方案是根據(jù)實(shí)際情況和目標(biāo)要求制定的一套具體行動(dòng)方案。方案的制定應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際情況,并結(jié)合實(shí)際需求和預(yù)期目標(biāo)。這些方案范例為我們提供了思維的啟發(fā)和實(shí)踐的指導(dǎo),有助于我們更好地應(yīng)對(duì)和解決各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇一
6
號(hào)),縣政府決定從現(xiàn)在開始到。
年
6
列入本次專項(xiàng)整治范圍為。
2011。
年
1
月
1
(
含經(jīng)濟(jì)適用房、普通及高檔商品房。
)
商業(yè)房地產(chǎn)(含寫字樓商場(chǎng)酒店餐飲娛樂(lè)等)旅游房地產(chǎn)(含農(nóng)業(yè)觀光房地產(chǎn))養(yǎng)老房地產(chǎn)工業(yè)房地產(chǎn)(含廠房倉(cāng)庫(kù)等)等項(xiàng)目,以及由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與建設(shè)的城中村改造項(xiàng)目集資建房和合作建房項(xiàng)目等。
2010。
年
12。
月
31。
日及以前開工建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,屬違法占地、違法建設(shè)、違法預(yù)售的,也要在。
年
8
月
31。
日前完成清理,并盡快處理。
對(duì)所有納入本次專項(xiàng)整治范圍的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項(xiàng)目,要嚴(yán)格依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)提出處理意見;對(duì)參與違法開發(fā)建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要依法進(jìn)行處罰。對(duì)整改到位的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項(xiàng)目,國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門要依法依規(guī)推進(jìn)手續(xù)辦理。
對(duì)納入本次專項(xiàng)整治范圍的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項(xiàng)目既要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行查處,又要尊重歷史、實(shí)事求是地進(jìn)行整改。國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門作為處置違法建設(shè)的責(zé)任主體,要對(duì)違法占地、違法建設(shè)、違法預(yù)售行為依法進(jìn)行查處,并提出整改意見。凡是未取得施工許可證的在建項(xiàng)目要全部停工;拒不停工的,要采取強(qiáng)制措施。處于坑槽或地面階段的違法項(xiàng)目要堅(jiān)決予以拆除、回填;對(duì)已經(jīng)封頂和入駐的違法項(xiàng)目,要依法依規(guī)履行處罰,對(duì)嚴(yán)重超容積率建設(shè)的要依法沒(méi)收違法所得;對(duì)整改到位的項(xiàng)目(含
2013。
年專項(xiàng)整治以來(lái)已整改到位的項(xiàng)目),各職能部門要加快手續(xù)辦理,各開發(fā)單位要積極配合。水務(wù)、供電部門負(fù)責(zé)做好違法建設(shè)工地的停水、停電工作;公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,對(duì)違規(guī)工地的車輛實(shí)施交通管制,對(duì)嚴(yán)重阻礙公務(wù)等涉嫌違法的依法予以處理,對(duì)違規(guī)預(yù)售的開發(fā)企業(yè)賬目進(jìn)行查封。
在強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治、嚴(yán)歷打擊違法項(xiàng)目的同時(shí),縣政府各有關(guān)部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí),主動(dòng)作為,為企業(yè)整改、手續(xù)辦理提供全方位、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),營(yíng)造良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
對(duì)在專項(xiàng)整治及今后日常監(jiān)管工作中行政不作為、亂作為甚至貪臟枉法的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和干預(yù)、插手房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,依法依紀(jì)追究責(zé)任。違法項(xiàng)目中有干部違法違紀(jì)行為的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)參與違法開發(fā)建設(shè)的各單位和主要責(zé)任人員,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門按照橫向到邊、縱向到底、不留死角的原則,對(duì)列入本次專項(xiàng)整治范圍內(nèi)的所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,認(rèn)真核查每一項(xiàng)目的手續(xù)辦理情況,逐一建立臺(tái)賬,并對(duì)項(xiàng)目違規(guī)情況進(jìn)行分類匯總。
國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門要建立房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項(xiàng)目臺(tái)賬,各自成立違法項(xiàng)目處理小組,依照各自職責(zé)依法依規(guī)提出處理意見,報(bào)縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并督促開發(fā)建設(shè)單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按照處理意見進(jìn)行整改,依法完善相關(guān)手續(xù)。
1.
凡是。
2011。
年
1
月
1
日之后新開工的違法項(xiàng)目,處于坑槽或地面階段的要采取回填、拆除等措施;凡未辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)部門相關(guān)審批手續(xù)的在建項(xiàng)目全部停工,堅(jiān)決杜絕新的違法項(xiàng)目擅自開工建設(shè)。
2.2011。
年
1
月
1
vip。
2013。
年房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治且依法處罰整改到位的項(xiàng)目,由國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門依法辦理土地審批手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等;凡未取得施工許可證的,一律不得自行復(fù)工。
3.
其它違法項(xiàng)目全部按照本次整治行動(dòng)要求依法合規(guī)進(jìn)行整改。
成立由縣長(zhǎng)楊立中任組長(zhǎng),縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)李為軍、縣委常委、紀(jì)委書記王建華,縣委常委、組織部長(zhǎng)鐘亞輝,縣委常委、副縣長(zhǎng)張書江,副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)黃學(xué)軍任副組長(zhǎng),國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門為成員的正定縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)此次整治行動(dòng)的組織和實(shí)施
國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,不斷完善審批機(jī)制,積極推進(jìn)聯(lián)合審批、并聯(lián)審批,最大限度縮短房地產(chǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限。進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,從根本上規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,推進(jìn)全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
科學(xué)制定工作預(yù)案,加強(qiáng)信訪隱患排查,積極與開發(fā)單位溝通協(xié)調(diào),充分做好宣傳解釋工作,教育引導(dǎo)廣大群眾理解、支持、配合房地產(chǎn)市場(chǎng)整治工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊非訪、鬧訪行為,對(duì)幕后指使者、事件策劃者、煽動(dòng)者、操縱者依法予以嚴(yán)懲。
縣新聞媒體要開辟專欄,大力開展國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑、房地產(chǎn)等法律法規(guī)宣傳,加大專項(xiàng)整治宣傳報(bào)道力度,充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,對(duì)不作為、亂作為的單位和個(gè)人,對(duì)違法占地、違法建設(shè)、違法預(yù)售的典型案件進(jìn)行曝光。各有關(guān)部門要暢通舉報(bào)渠道,公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,對(duì)群眾舉報(bào)的案件線索,及時(shí)調(diào)查處理,做到件件有著落、事事有回音,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇二
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于嚴(yán)格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署,牢牢守護(hù)18億畝耕地紅線,依據(jù)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策,依法嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為,全面做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的整治工作,進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善高質(zhì)量發(fā)展。
提高政治站位,壓實(shí)主體責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持實(shí)事求是,采取有效措施,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建、擴(kuò)建、續(xù)建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,真正落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來(lái)”的要求,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問(wèn)題,不折不扣抓好清查整治工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
通過(guò)全面排查、拆除違章建筑、復(fù)耕等方式對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行有效治理,恢復(fù)土地原貌,還田于民,有效震懾違法侵占耕地行為,進(jìn)一步推進(jìn)土地有效管理,規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序,擴(kuò)大宣傳教育成效,進(jìn)一步提升自然資源管理效能,堅(jiān)決打擊違建行為,確保違建點(diǎn)復(fù)耕有序順利完成。
(一)整治范圍:主要整治全鎮(zhèn)17個(gè)村委會(huì)20xx年7月3日以后農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
(二)整治時(shí)間:20xx年10月11日至12月10日。
為更好地推進(jìn)整治攻堅(jiān)行動(dòng),經(jīng)研究,決定成立石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記陳明波同志任總指揮,鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱海霞同志任副總指揮,副鎮(zhèn)長(zhǎng)王鑒同志任總指揮辦公室主任,指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))。指揮部下設(shè)6個(gè)工作小組:
(一)信息收集組。
組長(zhǎng):王xx。
成員:鄒xx、楊xx、周xx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)開展違建點(diǎn)基本情況的信息收集,形成書面匯報(bào)材料。
(二)宣傳教育組。
組長(zhǎng):邱xx。
成員:蒙xx、肖xx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)土地綜合整治的宣傳教育工作,組織宣傳車巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、進(jìn)村入戶做好群眾的宣傳教育工作。
(三)違建拆除組。
組長(zhǎng):王xx。
成員:鄒xx、鄭xx。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村委會(huì)做好違法建筑的拆除。
(四)耕地復(fù)耕組。
組長(zhǎng):李成鑄。
成員:鄧號(hào)東、鄭劍超。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦和村委會(huì)、違法用地戶主做好耕地的復(fù)耕工作。
(五)穩(wěn)控工作組。
組長(zhǎng):黃誠(chéng)創(chuàng)。
成員:陳悅、李燕文、各村黨總支書記。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會(huì)做好村民的穩(wěn)控工作,及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)的矛盾糾紛。
(六)后勤保障組。
組長(zhǎng):謝xx。
成員:楊xx、方xx。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作。
10月11日起至12月10日,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(10月11日)。各有關(guān)單位部門、村委會(huì)要按照職責(zé)分工,迅速開展整治專項(xiàng)行動(dòng),把相關(guān)人員責(zé)任落實(shí)到位,確保整治行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)成效。
(二)集中整治階段(10月11日至11月底)。
1.信息收集(10月11日至10月20日):對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展調(diào)查,全面摸清基本情況并形成書面材料。
2.違建拆除(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會(huì)依法依規(guī)對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地建筑進(jìn)行拆除。3.復(fù)耕(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會(huì)干部、違法用地戶主,迅速做好違建點(diǎn)的'復(fù)耕工作。
(三)總結(jié)提升階段(11月底至12月10日)。各村委會(huì),機(jī)關(guān)企事業(yè)有關(guān)單位,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要以本次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),舉一反三,認(rèn)真總結(jié),加大宣傳,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為,形成高壓態(tài)勢(shì)和濃厚氛圍。
(一)全面排查摸底。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作,并及時(shí)研究部署,通過(guò)實(shí)地核查、信息收集等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象,逐宗登記摸排到的農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況。各村委會(huì)要認(rèn)真梳理問(wèn)題清單,逐宗核實(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清情況。要建立違建問(wèn)題臺(tái)賬及銷號(hào)制度,按照“一宗違建一個(gè)臺(tái)賬”實(shí)行問(wèn)題臺(tái)賬銷號(hào)管理,做到整改一宗、核銷一宗,確保整治到位。
(二)建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制。
建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制,探索創(chuàng)新巡查制止手段,壓實(shí)工作責(zé)任,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效銜接,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高一線執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提升案件查處質(zhì)量,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督作用,依法從嚴(yán)查處新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為,涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處置。
(三)切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合理住房用地保障工作,充分了解匯總農(nóng)村村民建房用地需求,嚴(yán)格審核用房報(bào)建手續(xù),切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
(四)強(qiáng)化政策宣傳和開展警示教育。
加大宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”力度,公開通報(bào)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題查處典型案例。創(chuàng)新宣傳方式和手段,充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺(tái)擴(kuò)大宣傳面,引導(dǎo)全民合法用地建房,努力營(yíng)造全民保護(hù)耕地的良好氛圍。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要把此次整治行動(dòng)作為當(dāng)前重大任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,開展好專項(xiàng)整治行動(dòng)。各村委會(huì)要按照“村黨總支書記負(fù)總責(zé),村委會(huì)管片干部對(duì)其分管片區(qū)負(fù)直接責(zé)任,鎮(zhèn)掛點(diǎn)班子對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)用地監(jiān)管責(zé)任,鎮(zhèn)掛點(diǎn)干部對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)連帶責(zé)任,協(xié)同配合、層層落實(shí)”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。
(二)注重督查考核。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦會(huì)同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦對(duì)各個(gè)村委會(huì)工作落實(shí)情況開展督促檢查,對(duì)違法占用耕地工作整治進(jìn)行全覆蓋督促指導(dǎo),定期進(jìn)行通報(bào)。堅(jiān)決防范整治工作中的形式主義和官僚主義,對(duì)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的,將予以公開通報(bào)、約談等處理;對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)掛牌整治任務(wù)不落實(shí),新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題未能得到有效遏制的,將暫停土地開發(fā)利用審批工作,并由鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦對(duì)有關(guān)村“兩委”干部進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處理。
(三)密切配合協(xié)作。本次專項(xiàng)行動(dòng)由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦等相關(guān)辦公室密切配合,合力推進(jìn)清查整治工作,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起,絕不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”處理。加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
(四)依法依規(guī)審慎處置。各村委會(huì)要根據(jù)職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩(wěn)妥處置問(wèn)題。對(duì)存量項(xiàng)目分類處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收銷售耕地違法所得等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對(duì)違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題原則上不作宣傳報(bào)道,各村委會(huì)要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇三
為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)厲打擊各類違法占用耕地行為,特制訂本方案。
糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ),“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視耕地保護(hù)工作,要以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各類違法違規(guī)破壞、占用耕地的情況日趨嚴(yán)重,違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、發(fā)展林果業(yè)、種植苗木、草皮等問(wèn)題仍屢禁不止,沒(méi)有得到根本遏制。為堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,必須將違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題整治工作作為當(dāng)前重要政治工作,主動(dòng)作為,敢于擔(dān)當(dāng),采取切實(shí)有效措施,把違法違規(guī)占用耕地整治工作抓好、抓實(shí)、抓細(xì),確保全縣耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低,保障糧食安全。
通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),清理查處一批違法占用破壞耕地行為,重點(diǎn)查處一批違法占用和破壞基本農(nóng)田的典型案件,公開曝光一批重大典型案件,組織復(fù)耕一批被違法占用破壞的耕地,切實(shí)提高基層組織和人民群眾的土地法制觀念,增強(qiáng)依法管地、依法用地的責(zé)任意識(shí),將全鄉(xiāng)耕地管理、保護(hù)和利用工作進(jìn)一步納入法制化、規(guī)范化的軌道。
為加強(qiáng)打擊違法占用破壞耕地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長(zhǎng):蒙月皎鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):潘亞鴻?quán)l(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
韋岱鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
韋明琦安太派出所副所長(zhǎng)。
成員:石建鋒鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中主任。
石漢岳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任。
黃崇勇鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)。
趙慶安太司法所所長(zhǎng)。
張玲紅鄉(xiāng)綜治辦副主任。
李泉安太派出所干警。
何世平鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心副主任。
覃滋浪鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心副主任。
戴通鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心工作人員。
李哲鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心工作人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心,辦公室主任由潘亞鴻同志兼任,辦公室副主任由石建鋒同志兼任,辦公室工作人員為鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心人員,辦公電話:6451286。
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)以自然衛(wèi)片執(zhí)法和耕地衛(wèi)片為抓手,主要。
工作內(nèi)容是2020年以來(lái)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類違法占用破壞耕地行為。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;
(二)非法占用耕地挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物等行為;
(三)非法占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的行為;
(四)其他非法破壞耕地的行為。
(一)安排部署階段(2022年6月中旬前)。
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案,全面動(dòng)員部署。
(二)排查摸底階段(2022年6月中旬—2022年7月)。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)2020年以來(lái)各類違法占用破壞耕地行為開展一次全面排查,徹底摸清各類違法占用破壞耕地情況。
(三)查處整改階段(2022年7月—2022年12月中旬)。
對(duì)排查出來(lái)的各類違法占用破壞耕地行為,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),依法進(jìn)行查處,特別是對(duì)違法占用破壞基本農(nóng)田的要從嚴(yán)查處,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理,要做到既查處事又處理人,嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)全面整改到位。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2022年12月1日至12月30日)。
鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查驗(yàn)收組,對(duì)全鄉(xiāng)打擊整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,把此次專項(xiàng)整治行動(dòng)列入重要議事日程,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片巡查監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)具體負(fù)責(zé)工作人員,精心組織實(shí)施,確保打擊整治行動(dòng)順利開展。要開展多種形式的宣傳活動(dòng),營(yíng)造強(qiáng)大的打擊整治行動(dòng)輿論聲勢(shì),確保打擊整治行動(dòng)扎實(shí)開展,取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施。打擊整治行動(dòng)工作實(shí)行責(zé)任追究制度,凡不作為、不配合或推諉扯皮的單位或個(gè)人,年度目標(biāo)管理考核實(shí)行“一票否決”。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員從事、參與或支持、包庇、縱容非法占用耕地的,依照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)健全機(jī)制,固化成果。制定出臺(tái)符合本地、本部門實(shí)際的耕地保護(hù)制度,建立耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步明確耕地保護(hù)責(zé)任,建立健全耕地保護(hù)考核的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,層層量化耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo),固化專項(xiàng)行動(dòng)成果。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇四
為深入貫徹《省非法違法“小化工”專項(xiàng)整治方案》,扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入開展,決定在全街道范圍內(nèi)開展非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)及使用化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小化工、小作坊、黑窩點(diǎn)(以下統(tǒng)稱非法違法“小化工”)專項(xiàng)整治,制定本方案。
一、總體要求。
建立健全常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,有效防止非法違法“小化工”死灰復(fù)燃,從根本上消除事故隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和化工企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、整治任務(wù)。
(一)全面摸排各類“小化工”。嚴(yán)格落實(shí)各社區(qū)、村的屬地責(zé)任和排查責(zé)任,按照方案要求全面開展“小化工”的排查工作。
三是運(yùn)輸車輛經(jīng)常出入的場(chǎng)所;
四是動(dòng)力電或用電量突增的小企業(yè);
五是現(xiàn)有化工企業(yè)是否存在出租廠房和設(shè)備情況。
2.排查非法違法企業(yè)。根據(jù)各社區(qū)、村排查情況,工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境及相關(guān)部門組成聯(lián)合排查組,對(duì)照《“小化工”企業(yè)排查清單臺(tái)賬》,采取全面排查、明查暗訪、突擊檢查、交叉檢查等多種方式,徹底排查本轄區(qū)內(nèi)是否存在現(xiàn)有化工企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,是否存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品),是否存在無(wú)證無(wú)照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)的小企業(yè)、小作坊、黑窩點(diǎn),是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位或個(gè)人,確保摸清情況、查清底數(shù),并建立《非法違法“小化工”清單臺(tái)賬》(見附件2)和《依法設(shè)立“小化工”清單臺(tái)賬》(見附件3)。
(二)從嚴(yán)從快打擊非法違法及違規(guī)行為。根據(jù)非法違法“小化工”清單臺(tái)賬,研究制定針對(duì)性措施,分類處置、嚴(yán)厲打擊。一是對(duì)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存的,責(zé)令立即停產(chǎn)整頓,依法沒(méi)收違法所得,限期依法辦理相關(guān)手續(xù),限期內(nèi)未辦理相關(guān)手續(xù)的,提請(qǐng)政府依法關(guān)閉。二是對(duì)非化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)未經(jīng)許可或未落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)要求從事化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)的,責(zé)令立即停產(chǎn),依法沒(méi)收違法所得,封閉非法生產(chǎn)裝置及所在區(qū)域,限期拆除非法生產(chǎn)裝置。三是對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全的非法違法“小化工”,或者以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位或個(gè)人,立即依法責(zé)令停止生產(chǎn)和沒(méi)收違法所得,采取措施消除安全隱患,并提請(qǐng)政府依法關(guān)閉。四是對(duì)證照齊全的企業(yè),存在違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)進(jìn)行處罰,并督促企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》開展隱患排查治理,強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)確保整治取得實(shí)效。堅(jiān)持邊排查、邊整治、邊問(wèn)責(zé),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。一是對(duì)超許可范圍生產(chǎn)、未經(jīng)許可從事化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)拒不整改的,以及無(wú)證無(wú)照或證照不全的非法違法從事化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)的企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人依據(jù)相關(guān)規(guī)定列入“黑名單”管理,并實(shí)施聯(lián)合懲戒。二是對(duì)違法出租場(chǎng)所、設(shè)備的企業(yè),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)嚴(yán)格追究企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是對(duì)出借、出租安全生產(chǎn)許可證及“廠中廠”等非法違法生產(chǎn)的企業(yè),依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。四是對(duì)排查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行約談提醒,問(wèn)題嚴(yán)重的,上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門。五是對(duì)非法違法行為構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。六是依法公開曝光“小化工”企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際制定人的非法違法行為,依法公開問(wèn)責(zé)結(jié)果。
(四)建立健全常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。以此次專項(xiàng)整治為契機(jī),充分利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、社會(huì)監(jiān)督等多種手段,建立健全打擊非法違法“小化工”常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。一是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的支撐作用,應(yīng)用化工企業(yè)和疑似化工企業(yè)的市場(chǎng)主體清單、動(dòng)力電用戶或短期內(nèi)用電量激增的用戶清單、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛異常軌跡等大數(shù)據(jù),進(jìn)行初步排查。二是充分發(fā)揮網(wǎng)格化的功能作用,借助社會(huì)綜治網(wǎng)格功能,在原安全生產(chǎn)網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上,探索建立應(yīng)急網(wǎng)格功能,借助無(wú)人機(jī)等科技手段,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)疑似“小化工”的單位進(jìn)行精準(zhǔn)排查。三是充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的重要推動(dòng)作用,通過(guò)電視、短信、抖音等媒體宣傳非法違法“小化工”的危害性,鼓勵(lì)居民通過(guò)12350有獎(jiǎng)舉報(bào)電話,積極舉報(bào)非法違法“小化工”,形成社會(huì)廣泛參與、共同打擊非法違法“小化工”的良好氛圍。
三、
責(zé)任分工。
非法違法“小化工”專項(xiàng)整治工作由黎明街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織實(shí)施。
(一)街道安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)制定工作方案,督促各社區(qū)、村開展工作,調(diào)度整治工作進(jìn)展情況。
(二)各社區(qū)、村:按照“三個(gè)必須”的原則,系統(tǒng)開展相關(guān)排查工作。
四、時(shí)間安排。
從2020年10月至2021年7月15日,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年10月)。各社區(qū)、村結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化專項(xiàng)整治工作方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,確定時(shí)間表、路線圖。充分利用電視、公眾號(hào)、抖音、報(bào)紙等各種新聞媒體,廣泛宣傳動(dòng)員,講清非法違法“小化工”的嚴(yán)重危害,講明從事非法違法“小化工”生產(chǎn)的嚴(yán)重法律后果,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí)。
(二)排查整治(2020年11月至2021年4月)。各社區(qū)、村開展全面排查,填寫《“小化工”企業(yè)排查清單臺(tái)賬》,于2020年12月15日前上報(bào)街道安監(jiān)辦。街道安監(jiān)辦根據(jù)《“小化工”企業(yè)排查清單臺(tái)賬》,組織各相關(guān)部門聯(lián)合開展“小化工”違法違規(guī)行為排查,建立《非法違法“小化工”清單臺(tái)賬》《依法設(shè)立“小化工”清單臺(tái)賬》,并按照邊排查、邊治理的要求,對(duì)于排查出的非法違法“小化工”分類處置,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(三)鞏固提升(2021年5月至7月15日)。認(rèn)真。
總結(jié)。
專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)做法,深入查找問(wèn)題不足,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位開展“回頭看”,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。各社區(qū)、村進(jìn)一步完善監(jiān)管方法措施,固化形成長(zhǎng)效機(jī)制,全面總結(jié)工作落實(shí)情況,形成書面報(bào)告(包括非法違法“小化工”清單)于2021年7月13日前報(bào)送街道安監(jiān)辦。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村要進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)作為,加強(qiáng)對(duì)非法違法“小化工”專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),將專項(xiàng)整治作為危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重要內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,一并部署、一并調(diào)度,務(wù)求實(shí)效。
(二)有力有序推進(jìn)。各社區(qū)、村要聯(lián)合開展專項(xiàng)整治工作,開展全面、全方位、全范圍排查,防止走過(guò)場(chǎng)、走形式,確保“小化工”全部排查到位、非法違法“小化工”全部依法查處。按時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,確保專項(xiàng)整治工作有序開展。
(三)強(qiáng)化督促考核。強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)整治的督促考核,對(duì)因走過(guò)場(chǎng)、走形式以及形式主義、官僚主義造成底數(shù)不清、整治不力、取締不堅(jiān)決的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇五
為徹底摸清全省違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題,推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)到位,根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)整改20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題的通知》(自然資辦函〔20xx〕900號(hào))要求,制定本方案。
按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年開展違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》開展自查自糾的基礎(chǔ)上,通過(guò)與20xx年度國(guó)土變更調(diào)查初報(bào)數(shù)據(jù)比對(duì)分析,全面核實(shí)、整改違法違規(guī)占用耕地,特別是違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他農(nóng)用地問(wèn)題,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地?cái)?shù)據(jù)成果與國(guó)土變更調(diào)查成果相統(tǒng)一,確保最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落實(shí)到位。
各級(jí)自然資源部門根據(jù)20xx年度國(guó)土變更調(diào)查初報(bào)成果,梳理耕地(含永久基本農(nóng)田,下同)流出圖斑,分析本區(qū)域內(nèi)耕地流向其他農(nóng)用地情況等重點(diǎn)問(wèn)題圖斑、非重點(diǎn)問(wèn)題耕地流出圖斑,為違法違規(guī)占用耕地核實(shí)整改工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)處、省自然資源規(guī)劃研究院責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。全面摸清20xx年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,以“零容忍”態(tài)度依法依規(guī)處置,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問(wèn)題。全面摸清20xx年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖湖造景,以及在城市建設(shè)中占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的`情況,依法依規(guī)處置,最大限度恢復(fù)為耕地,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(三)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問(wèn)題。全面摸清20xx年以來(lái)違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)3米,鐵路、國(guó)道省道不得超過(guò)5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道的情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問(wèn)題。全面排查20xx年以來(lái)違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國(guó)家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的;違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物等情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
市縣自然資源部門對(duì)判定屬于非重點(diǎn)問(wèn)題的耕地流出圖斑,要根據(jù)實(shí)際情況,按照“非農(nóng)化”占用耕地(新增非農(nóng)建設(shè)違法占用耕地、臨時(shí)用地違法違規(guī)占用耕地等情況);符合相關(guān)政策占用耕地(已經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的用地等情況);其他情況(對(duì)上述兩類之外的,歸入其他情形單獨(dú)統(tǒng)計(jì)并予以說(shuō)明)三大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立工作臺(tái)賬。分析梳理非重點(diǎn)問(wèn)題耕地流出的原因,提出防止耕地流失的舉措,確保耕地流出指向明確、原由明晰、整改措施明確。
責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)處、耕地保護(hù)監(jiān)督處、國(guó)土空間用途管制處、自然資源開發(fā)利用處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題的通知》要求,省廳對(duì)違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,先凍結(jié)違法用地所在地區(qū)儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)的補(bǔ)充耕地指標(biāo),拆除復(fù)耕后解除凍結(jié);對(duì)未能達(dá)到耕地“進(jìn)出平衡”的地區(qū),或者耕地流失數(shù)量較大的地區(qū),將暫停新增建設(shè)用地審批。各地要高度重視違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題核實(shí)整改工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。
(二)要結(jié)合20xx年度國(guó)土變更調(diào)查工作,統(tǒng)籌安排違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題排查和非重點(diǎn)問(wèn)題耕地流出情況統(tǒng)計(jì)工作,如實(shí)反映地類變化情況,確保相關(guān)數(shù)據(jù)成果銜接一致。對(duì)20xx年1月底之前已排查報(bào)部但未整治到位的重點(diǎn)問(wèn)題,確保消除違法違規(guī)狀態(tài),堅(jiān)決防止出現(xiàn)弄虛作假、瞞報(bào)、漏報(bào)、整治不實(shí)等問(wèn)題,尤其是耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地的情況。自然資源部將依據(jù)上報(bào)的20xx年度國(guó)土變更調(diào)查成果開展抽查,并對(duì)抽查結(jié)果公開通報(bào)。
(三)各地要于6月20日前上報(bào)重點(diǎn)問(wèn)題整治工作成果明細(xì)清單(整治明細(xì)表格式詳見自然資辦函〔20xx〕2206號(hào)附表),附表1報(bào)廳國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督處,附表2、3報(bào)廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。6月25日前,上報(bào)核實(shí)整改工作報(bào)告。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇六
為切實(shí)貫徹落實(shí)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房宣傳工作方案》的通知精神,深入推進(jìn)違法建筑整治工作,有效防范和堅(jiān)決遏制各類新增違法建設(shè),規(guī)范建設(shè)管理秩序,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地、違法建房等行為,形成遏制新增違法建筑的強(qiáng)大社會(huì)輿論環(huán)境,制定本方案。
深入學(xué)習(xí)和宣傳《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建筑整治工作的通知》精神,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,把貫徹落實(shí)違法建筑整治要求和堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題作為當(dāng)前緊迫重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí),引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)耕地、抵制違法亂占耕地等違法建筑行為。
(一)宣傳引導(dǎo)。
1.召開宣講會(huì)。各村(社區(qū))充分利用村支兩委、黨員大會(huì)等會(huì)議形式進(jìn)行政策宣講,讓廣大基層黨員干部深入了解農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國(guó)家保障農(nóng)民合理建房的政策內(nèi)容。每個(gè)村至少在黨員會(huì)上開一次宣傳會(huì)議。
2.張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳海報(bào)。鄉(xiāng)政府懸掛三條農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳橫幅和宣傳海報(bào),各村(社區(qū))在主要干道和村辦公室至少懸掛一條宣傳橫幅和宣傳海報(bào)。
3.利用村村通廣播、led顯示屏宣傳。各村(社區(qū))要利用好村村通廣播,早中晚各一次宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳通告。有條件的村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國(guó)家保障農(nóng)民合理建房的政策統(tǒng)籌安排利用led顯示屏全天滾動(dòng)播放,保證led屏常年正常運(yùn)行。
4.充分利用qq群、微信等新媒體宣傳。各村(社區(qū))要充分利用村微信群等新媒體,廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國(guó)家保障農(nóng)民合理建房的`政策。
(二)日常巡查機(jī)制。
各村(居)民委員會(huì)開展對(duì)違法建筑的日常巡查工作,負(fù)責(zé)對(duì)在建違法建筑予以及時(shí)制止和拆除,及時(shí)向紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送在建違法建筑情況。
(三)日常監(jiān)管機(jī)制。
各村(居)民委員會(huì)開展在建違法建筑建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)管工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)法主體部門開展對(duì)違法建筑的認(rèn)定查處工作。
(一)做實(shí)做細(xì)做好宣傳工作。
各村(社區(qū))要按照宣傳工作內(nèi)容完成規(guī)定動(dòng)作,同時(shí)可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性,充分利用村廣播喇叭和手機(jī)短信、微信等新媒體,廣泛開展宣傳工作,做到規(guī)定動(dòng)作不走樣,自主動(dòng)作有創(chuàng)新。
(二)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
各村(社區(qū))要充分發(fā)動(dòng)廣大黨員參與到農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳工作中去,村黨總支、黨支部要利用支委會(huì)、黨員大會(huì)等組織黨員深入學(xué)習(xí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容,讓廣大黨員融入到宣傳工作中,結(jié)合利用房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記、宅基地審批管理工作開展,向廣大群眾宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容,讓黨員在宣傳工作中當(dāng)先鋒、做表率。
(三)及時(shí)報(bào)送違法建筑整治工作開展情況。
各村(社區(qū))要及時(shí)報(bào)送違法建筑整治工作開展情況,將違法建筑整治開展情況于每月24日前報(bào)送紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)政府將對(duì)違法建筑整治工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)宣傳工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,將予以公開通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,將約談村(社區(qū))支書、主任;對(duì)違法建筑整治工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的干部,將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇七
為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地、林地保護(hù),有效遏制和查處違法占用耕地、林地行為,規(guī)范土地利用管理工作,保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
按照區(qū)委區(qū)政府工作部署,深化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。要深刻吸取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅和田園莊園,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的反面教訓(xùn),旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決,上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理,全面清理、徹底整治,標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展違法違規(guī)占用土地問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng),堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,推動(dòng)建立健全耕地保護(hù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。
為了保障專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,區(qū)政府成立集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)工作,研究制定專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)措施,協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的重要問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)自然資源和規(guī)劃局,由李曉勇任辦公室主任,牟利任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,加強(qiáng)對(duì)各成員單位的銜接協(xié)調(diào),督促如期完成各項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)提出工作意見和建議,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(一)區(qū)自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)通過(guò)結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑、年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查、新開工項(xiàng)目用地核查、12336微信平臺(tái)、信訪舉報(bào)等渠道,逐村、逐地開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)建在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和“農(nóng)業(yè)大棚”周邊、附近等違法占用耕地行為進(jìn)行全面清查,建立問(wèn)題明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行掛賬銷號(hào),做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角。指導(dǎo)鄉(xiāng)政府對(duì)清理整頓工作提供地類認(rèn)定、是否符合規(guī)劃認(rèn)定等技術(shù)支撐,對(duì)清查出來(lái)的違法違規(guī)占地行為依法立案查處,構(gòu)成犯罪的移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,全力配合相關(guān)部門拆違行動(dòng)。以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,兩鄉(xiāng)人民政府。負(fù)責(zé)林地、草原、濕地上建設(shè)的別墅、休閑度假村、“農(nóng)家樂(lè)”、莊園以及豪華公墓等違法占用林地行為進(jìn)行全面清查,建立問(wèn)題明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行掛賬銷號(hào),做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角。積極配合區(qū)自然資源和規(guī)劃局做好違法占用耕地林地的集中整治工作,對(duì)區(qū)自然資源和規(guī)劃局排查清理出來(lái)的違法違規(guī)建筑,就土地承包、流轉(zhuǎn)、備案等相關(guān)手續(xù)方面進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)甄別,并建立問(wèn)題臺(tái)賬,并對(duì)建筑性質(zhì)進(jìn)行分類,明確各類違法建筑是屬于歷史遺留問(wèn)題或是新建違法建筑,由兩鄉(xiāng)、城市綜合執(zhí)法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)并組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建筑物進(jìn)行統(tǒng)一拆除。
(三)區(qū)人民法院。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)行政執(zhí)行案件的依法審查、執(zhí)行工作。區(qū)人民法院對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行審查,對(duì)審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,明確給出法律意見和指導(dǎo),給予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的司法保障。對(duì)符合法律規(guī)定立案條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。對(duì)歷史遺留的案件已立案的立即進(jìn)行執(zhí)行,對(duì)應(yīng)立案而未立案的要立即立案按程序執(zhí)行。
(四)區(qū)公安分局。負(fù)責(zé)與區(qū)自然資源部門建立專門的聯(lián)系渠道,確定具體負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系的部門和人員,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法銜接與溝通配合。在調(diào)查占用耕地、林地違法犯罪案件過(guò)程中要互相協(xié)助和支持,要對(duì)清查整頓工作中遇到的暴力抗法行為及時(shí)進(jìn)行處置,確保對(duì)違法違規(guī)占用耕地、林地的打擊力度。
(五)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)開展城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建摸底排查,建立臺(tái)賬,準(zhǔn)確掌握違建真實(shí)情況,對(duì)涉及非法占用耕地、林地違章建筑,積極與自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通,建立有效、快速處理違章建筑聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違建行為,立即控制,防止因違建工程擴(kuò)大而增加拆除難度。
(一)清理大棚房問(wèn)題遙感監(jiān)測(cè)疑似圖斑確定為大棚房以外的違法違規(guī)占地行為。
(二)清理中心城區(qū)周邊違法違規(guī)占用耕地、林地行為。
(三)清理20xx年度衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地,特別是基本農(nóng)田行為。
(四)清理各類工商資本和城區(qū)居民非法占用耕地、林地搞非農(nóng)建設(shè)行為。
(五)清理各類城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、工礦企業(yè)、旅游開發(fā)、土地開發(fā)等項(xiàng)目是否依法辦理征占用林地手續(xù),是否按審批的內(nèi)容依法使用林地,嚴(yán)肅查處不批就占、未批先占、批少占多、批甲建乙等違法使用林地行為。
(六)清理違法占用林地、草原、濕地建設(shè)別墅、私家莊園、豪華公墓等行為,堅(jiān)決禁止違法占用林地、草原、濕地問(wèn)題的長(zhǎng)期存在,此類設(shè)施必須拆除,對(duì)直接責(zé)任人依法追究責(zé)任,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,對(duì)于典型案例公開曝光,形成震懾。
(一)排查清理及匯總階段(4月1日至5月12日)。
按照專項(xiàng)行動(dòng)要求,完成轄區(qū)內(nèi)全面清查,登記造冊(cè),建立問(wèn)題臺(tái)賬。5月12日14:00前,完成專項(xiàng)排查工作。兩鄉(xiāng)、林業(yè)部門每周四梳理工作進(jìn)展情況,形成清理排查情況報(bào)告上報(bào)區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由區(qū)自然資源和規(guī)劃部門匯總上報(bào)。
(二)查處整改階段(5月12日至7月12日)。
專項(xiàng)行動(dòng)采取邊清查邊整改和與例行督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)整治等工作相結(jié)合工作原則。相關(guān)部門要確定整改時(shí)限、整改措施,明確整改主體及責(zé)任,組織相關(guān)部門對(duì)違法占用耕地、林地違章建筑進(jìn)行拆除,7月10前完成違法問(wèn)題的整改工作。7月12日14:00前,全區(qū)要完成專項(xiàng)行動(dòng)查處整改情況匯總和工作報(bào)告,并上報(bào)區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)工作驗(yàn)收階段(7月12日至7月30日)。
各相關(guān)部門要總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)成果,提出完善農(nóng)用地監(jiān)管以及構(gòu)建違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的對(duì)策、意見。區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)清理排查及查處整改情況開展實(shí)地抽查核查,根據(jù)整治整改情況,集中通報(bào)、公開處理一批典型案例,對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推進(jìn)不力的地區(qū)進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。
集中整治違法占用耕地是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,要認(rèn)真履職盡責(zé),形成各司其職、密切協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)把清理整治措施落到實(shí)處,確保取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)整治違法占用耕地問(wèn)題的重要性、復(fù)雜性、艱巨性,嚴(yán)格屬地管理,壓實(shí)屬地責(zé)任,特別是兩鄉(xiāng)人民政府責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時(shí)解決清理整治過(guò)程中出現(xiàn)的.問(wèn)題,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、沈陽(yáng)督察局例行督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改以及“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治等工作,通過(guò)拉網(wǎng)式排查,對(duì)本級(jí)轄區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)違法占用土地、林地、草原、濕地問(wèn)題,進(jìn)行全面清查。對(duì)清理排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用土地、林地建設(shè)的以及違法占用土地、林地已處罰未執(zhí)行的案件,逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬,為清理整治提供依據(jù)。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),及時(shí)建立工作臺(tái)賬,嚴(yán)格嚴(yán)肅整治整改標(biāo)準(zhǔn),建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,形成工作合力,多角度大力度抓好宣傳,預(yù)防化解各類矛盾。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,由兩鄉(xiāng)、林業(yè)等相關(guān)部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占用耕地、林地行為全面深入開展拉網(wǎng)式排查,不留死角,對(duì)確定為違法違規(guī)占用耕地、林地建筑的,由兩鄉(xiāng)政府、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門進(jìn)行拆除或沒(méi)收違法占用土地上的建筑物、構(gòu)筑物,退還非法占用的土地,同時(shí)采取綜合措施,盡快恢復(fù)土地原貌。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。抓住一批典型案例,剖析問(wèn)題根源,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。將專項(xiàng)行動(dòng)納入耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,各部門要嚴(yán)格遵守公職人員紀(jì)律、道德、工作標(biāo)準(zhǔn),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的公職人員,移交紀(jì)委監(jiān)委,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善監(jiān)管,接受社會(huì)監(jiān)督。以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),以清理排查出的問(wèn)題為導(dǎo)向,強(qiáng)化耕地及永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,完善土地監(jiān)管相關(guān)機(jī)制,糾正整改設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理等方面不規(guī)范問(wèn)題,推動(dòng)建立健全用地監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇八
區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了新農(nóng)村“百村萬(wàn)戶”小康住宅建設(shè)工程,計(jì)劃利用3年時(shí)間,全區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)100個(gè)新農(nóng)村住宅建設(shè)示范點(diǎn),改造新建農(nóng)村住宅10000戶,其中整體推進(jìn)5000戶。
新農(nóng)村“百村萬(wàn)戶”小康住宅建設(shè)工程,以“城郊向城市集中、近郊向小城鎮(zhèn)集中、遠(yuǎn)郊向中心村集中”基本思路,按照“推廣不同模式、打造標(biāo)準(zhǔn)戶型、發(fā)展特色民居、建設(shè)文明家園”為總體要求,突出抓好“選點(diǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、管理、提升”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),以區(qū)境內(nèi)主干公路沿線為重點(diǎn),集中打造農(nóng)村小康住宅建設(shè)新亮點(diǎn)。
一幢幢整齊別致的樓房,一個(gè)個(gè)整潔舒適的農(nóng)家院落,一張張幸福歡樂(lè)的笑臉。
聽到超前的機(jī)遇意識(shí)、強(qiáng)烈的發(fā)展欲望、執(zhí)著的創(chuàng)業(yè)精神和清新的建設(shè)理念;
議論的。差距、眼界的開闊、思想觀念的滯后還有今后發(fā)展的方向和思路。
區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作具有突出特點(diǎn),一是建設(shè)規(guī)模大,二是示范點(diǎn)相對(duì)集中,三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,提出的拆建并舉,興商建鎮(zhèn),堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”路子等許多新經(jīng)驗(yàn)十分值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇九
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)開展治理違法占地違法建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)和完成以下總體目標(biāo):
(一)指導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民群眾,進(jìn)一步增強(qiáng)依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)的意識(shí);
(二)遏制違法建筑勢(shì)頭,進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)建設(shè)秩序;
(三)完成違法建筑的巡查任務(wù)、建立和落實(shí)違法建筑巡查長(zhǎng)效機(jī)制;
(四)加大搶建、超建建筑的拆除力度。
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)治理違法占地違法建設(shè)工作順利實(shí)施,經(jīng)研究,決定成立鎮(zhèn)治理違法占地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長(zhǎng):
成員:
主任:
副主任:
工作職責(zé):辦公室主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)州、市、鎮(zhèn)有關(guān)清理整治違法占地和違法建設(shè)的各項(xiàng)要求,組織實(shí)施違法建設(shè)巡查、限期整改、依法拆除等工作,做好后勤保障工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)違法占地、違法建設(shè)的定期巡查及督查考核違法占地、違法建設(shè)的控制和查處;負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑發(fā)放停工通知書,提出整改要求并監(jiān)督整改落實(shí)情況;將巡查的違法建筑進(jìn)行拍照取證登記造冊(cè),為今后的違法建筑集中整治提供事實(shí)依據(jù),同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行巡查執(zhí)勤,及時(shí)了解掌握群眾來(lái)電、來(lái)訪所反映違法搭建等相關(guān)信息。
巡查時(shí)間:為有效防止新的違法建筑的搭建和及時(shí)了解掌握已有違法建筑信息,決定實(shí)行每周一至周四為規(guī)定巡查時(shí)間,周五至周天抽查。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
工作職責(zé):執(zhí)法組成員在完成單位日常工作的同時(shí),要積極配合執(zhí)法組相關(guān)工作,在有執(zhí)法任務(wù)時(shí)嚴(yán)格按照黨政綜合辦公室安排,在指定時(shí)間和地點(diǎn)集結(jié),并聽從組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)指揮。
治理范圍為鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有違法占地和違法建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物,以下建筑物、構(gòu)筑物必須予以拆除:
1
未經(jīng)審批在國(guó)有土地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
2
在非建設(shè)用地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
3
4
未經(jīng)審批在老宅地村內(nèi)空閑地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
5
宅基地申請(qǐng)后未按土管規(guī)劃部門要求進(jìn)行建設(shè)且影響規(guī)劃無(wú)法改正的建筑物或構(gòu)筑物;
6
宅基地劃分后,新房建好后舊房未拆的;
7
8
未按建設(shè)工程相關(guān)要求施工,存在嚴(yán)重安全隱患且不可消除的建筑物或構(gòu)筑物;
9
準(zhǔn)備在近期實(shí)施的市政工程基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)施工范圍內(nèi)搶建的建筑物或構(gòu)筑物;
10。
在高壓走廊道路保護(hù)范圍內(nèi),影響安全建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
11。
其他未經(jīng)市鎮(zhèn)發(fā)改土管和規(guī)劃部門批準(zhǔn)私自建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物。
違法建筑按照。
“誰(shuí)審批。
誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由規(guī)劃站審批的則由規(guī)劃站牽頭負(fù)責(zé)、土管所審批的則由土管所牽頭負(fù)責(zé),未經(jīng)審批建設(shè)的由行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)。按照屬地管理的原則,村委會(huì)、社區(qū)負(fù)責(zé)各自地域的日常監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)上報(bào)。具體責(zé)任劃分如下:
1
日常巡查工作;
2
3
違法建設(shè)行為的證據(jù)收集及法律程序的履行等;
4
簡(jiǎn)單違法建筑的拆除;
5
復(fù)雜較大違法建筑拆除方案的制定,拆除時(shí)市執(zhí)法局增援人員的協(xié)調(diào)等工作。
各村委會(huì)書記及社區(qū)書記是轄區(qū)治理違建的第一責(zé)任人,各片區(qū)負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。
1
宅基地劃分后新房建好舊房未拆除的,由村委會(huì)負(fù)責(zé)拆除;
2
翻新的老房屋由村委會(huì)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管和拆除;
3
4
5
6
房屋建設(shè)。
30。
厘米以內(nèi)的,村委會(huì)必須制止并上報(bào)。
1
未經(jīng)審批在村莊規(guī)劃區(qū)以外非法占地進(jìn)行建設(shè)的,由國(guó)土資源所牽頭負(fù)責(zé);
2
占用耕地林地等因改變土地用途進(jìn)行建設(shè)的,由國(guó)土資源所牽頭負(fù)責(zé)。
1
2
集鎮(zhèn)區(qū)已辦理規(guī)劃手續(xù)的批后監(jiān)管工作。
經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地,村民應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用土地,不得改變土地用途。房屋必須符合。
“安居富民”及國(guó)家建筑工程質(zhì)量要求,并且在施工過(guò)程中確保施工安全。鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)兩層以上樓房的(集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一層以上),必須到市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理相關(guān)手續(xù),方可開工建設(shè)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議要求,妥善解決歷史遺留問(wèn)題,切實(shí)保護(hù)耕地,堅(jiān)決制新增違法用地違規(guī)建設(shè)行為,形成全面整治的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)全市土地利用管理秩序,提升自然資源管理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《平頂山市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等有關(guān)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),深刻認(rèn)識(shí)遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為對(duì)加強(qiáng)耕地保護(hù)和保障國(guó)家糧食安全的重要意義,采取斷然措施,形成工作合力,嚴(yán)防新增違法建房行為重復(fù)發(fā)生,為下一步實(shí)事求是分類處置、全面整治整改、堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“尊重歷史、分類處置、消化存量、嚴(yán)控增量”的原則,堅(jiān)持“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、依法治理”的工作思路,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展各類違法違規(guī)用地綜合整治行動(dòng),全面規(guī)范建設(shè)秩序,維護(hù)法律嚴(yán)肅性,提高政府公信力,營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境。到2020年底,全面清理整治我鄉(xiāng)違法用地違規(guī)建設(shè)行為,實(shí)現(xiàn)“增量零容忍、存量全處置”的目標(biāo)任務(wù),使全社會(huì)依法依規(guī)用地建設(shè)的意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和違法用地監(jiān)管、查處、拆除、復(fù)耕等政策體系,為解決農(nóng)村亂占耕地問(wèn)題提供法律、政策、人員等有力支撐,不斷改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,助推鄉(xiāng)村振興。
(一)突出重點(diǎn),堅(jiān)決整治“八不準(zhǔn)”亂占耕地行為。各行政村和鄉(xiāng)直相關(guān)單位對(duì)標(biāo)中央要求,突出“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房,不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房,不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地速法建房,不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房,不準(zhǔn)巧立名目違法占用地建房,不準(zhǔn)違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房,不準(zhǔn)非法出售占用耕地建房,不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”等“八不準(zhǔn)”問(wèn)題類型。摸清農(nóng)村亂占耕地建房的審批情況、占地情況、建設(shè)情況和使用情況。根據(jù)不同房屋類型,采取相應(yīng)技術(shù)路線,明確調(diào)査內(nèi)容,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房臺(tái)賬。
(二)消化存量,遏制增量。通過(guò)開展專項(xiàng)整治,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,加強(qiáng)日常執(zhí)法,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處,以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增違法行為。結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑、農(nóng)村人居環(huán)境整治、路域環(huán)境整治、耕地保護(hù)、“一河兩路”清查整治、雙違整治、大棚房整治、違建別墅整治等專項(xiàng)行動(dòng),全面排查違法用地行為,嚴(yán)厲查處違法占地、違法建設(shè)行為,消除違法存量,遏制違法增量,進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)自然資源管理秩序。自文件下發(fā)之日起,凡違反規(guī)定、頂風(fēng)違建的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式,形成強(qiáng)大的震懾氛圍,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭。
(一)屬地管理原則。
各村負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格本轄區(qū)新增違法建設(shè)行為,確定專人負(fù)責(zé)片區(qū),加強(qiáng)村巡查,確保“早發(fā)現(xiàn)早制止早上報(bào)”。
(二)上下聯(lián)動(dòng)原則。
樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”思想,強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)動(dòng)態(tài)巡查,領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員、基層干部要發(fā)揮表率作用,帶頭執(zhí)行雙拆法律政策,自覺抵制制止違法建設(shè)行為,自行拆除違法建筑,確保步調(diào)一致,形成合力,營(yíng)造拆違控違聲勢(shì)。
(三)多管齊下原則。
廣宣傳、獎(jiǎng)舉報(bào)、重巡查、強(qiáng)監(jiān)管,多措并舉,多管齊下,有效遏制各類違法建設(shè)的發(fā)生和蔓延。
(四)依法整治原則。
依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,統(tǒng)一政策、統(tǒng)一尺度,公正公開透明,對(duì)確定的應(yīng)拆違法建筑做到堅(jiān)決拆除,做到應(yīng)拆盡拆、一拆到底,在拆建過(guò)程中要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。
(五)疏堵結(jié)合原則。
對(duì)合理的建設(shè)要求,尤其是農(nóng)民建房申請(qǐng),要正確引導(dǎo)、認(rèn)真對(duì)待;符合規(guī)劃和土地管理要求的,要及時(shí)疏導(dǎo)解決,對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理要求的建設(shè)行為要講明道理,嚴(yán)格管控,真正做到無(wú)規(guī)劃不建設(shè)、先審批后建設(shè)、頂風(fēng)違建、鉆政策調(diào)子等違法建設(shè)行為的發(fā)生,要嚴(yán)厲打擊、絕不手軟。
成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨政班子成員、公安派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的武功鄉(xiāng)各類違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治暨遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所,王戰(zhàn)勝同志兼任辦公室主任,自然資源和規(guī)劃所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地整治工作。
(一)鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中相關(guān)單位的工作情況進(jìn)行效能監(jiān)察,對(duì)不能按時(shí)完成專項(xiàng)行動(dòng)整治任務(wù)的行政村主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施問(wèn)責(zé);對(duì)參與、支持、包庇“雙違”“八不準(zhǔn)”行為及違規(guī)辦理相關(guān)證照的行政事業(yè)單位工作人員、黨員干部依法追究責(zé)任。依據(jù)20xx年《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索工作辦法》有關(guān)要求,就移送問(wèn)題線索的范圍、程序時(shí)限等進(jìn)一步明確要求。在查處工作中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違反黨紀(jì)、監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)違法犯罪的,根據(jù)黨紀(jì)和政務(wù)處分有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行移送。
(二)鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全程督查,并定期發(fā)布效能督查意見。
(三)鄉(xiāng)供電所、水利站負(fù)責(zé)按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理意見和書面通知要求,對(duì)違法建筑依法采取斷電、斷水措施,并做好供電、供水監(jiān)管。對(duì)偷電、供電、供水的,要依法查處,從嚴(yán)追究責(zé)任。
(四)鄉(xiāng)公安派出所負(fù)責(zé)配合各行政村及鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所等部門對(duì)破壞耕地、違法占地、違法建設(shè)施工場(chǎng)地進(jìn)行查封,維持拆違秩序。對(duì)阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為進(jìn)行打擊查處。對(duì)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田等農(nóng)用地面積較大、符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)各行政村拆除過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用以及日常經(jīng)費(fèi)等。
(六)鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所負(fù)責(zé)對(duì)違反《土地管理法》的違法占地行為進(jìn)行認(rèn)定,制發(fā)相關(guān)法律文書,配合各行政村做好停工、拆除、補(bǔ)辦手續(xù)等工作,按照規(guī)定為符合條件的項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)。
(七)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)我鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理,統(tǒng)籌管理拆除計(jì)劃和處置計(jì)劃,科學(xué)安排集中整治,依法處理違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建設(shè)行為。
(八)鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的相關(guān)行為進(jìn)行認(rèn)定,制發(fā)相關(guān)法律文書,同時(shí)配合各行政村做好停工、拆除等工作;負(fù)責(zé)對(duì)破壞耕地的立案查處工作;負(fù)責(zé)對(duì)違反設(shè)施農(nóng)用地管理辦法的違規(guī)“設(shè)施農(nóng)用地”進(jìn)行認(rèn)定,發(fā)相關(guān)法律文書、特別是對(duì)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房及在設(shè)施農(nóng)用地備案中出現(xiàn)的“大棚房”等問(wèn)題進(jìn)行清理整治,并形成長(zhǎng)效機(jī)制;負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作,建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度。完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)宅基地合理布局,推進(jìn)閑置宅基地和閑置農(nóng)房等盤活利用工作。
(九)鄉(xiāng)水利站負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),全面做好排查登記工作,依法對(duì)河道、河床、河堤、水庫(kù)、湖泊等禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)定,并出具相關(guān)法律文書。按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求依法做好停工、拆除工作,明確責(zé)任人,配合鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所按照規(guī)定為符合條件的項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)。
(十)鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)對(duì)違法占用林地建設(shè)行為進(jìn)行查處。
(十一)鄉(xiāng)信訪辦負(fù)責(zé)做好信訪群眾的接待、教育、說(shuō)服工作,加強(qiáng)政策宣傳,化解矛盾糾紛。
(十二)各行政村按照屬地管理原則、對(duì)本轄區(qū)內(nèi)清查整治工作負(fù)主體責(zé)任。負(fù)責(zé)組織或配合實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)違法占地建設(shè)行為的停工控制、拆除、清理、復(fù)耕復(fù)綠等工作;對(duì)照嚴(yán)肅查處“八不準(zhǔn)”行為,積極做好違法占用耕地行為的清查、登記工作,分類甄別,限時(shí)處理。同時(shí),做好群眾信訪穩(wěn)定工作。
(十三)其他各有關(guān)成員單位按照部門職能做好配合、積極參與、并完成鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
(一)強(qiáng)化網(wǎng)格管理,壓實(shí)工作責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與、上下聯(lián)動(dòng)”的原則,對(duì)耕地保護(hù)實(shí)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各位包村片長(zhǎng)即是該行政村區(qū)域內(nèi)的各類違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治工作的總負(fù)責(zé)人。各行政村要切實(shí)擔(dān)起屬地管理責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志是專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是專項(xiàng)行動(dòng)的`直接責(zé)任人。各村要做好分包地塊,確保每一寸土地“有人看、有人管”,做好日巡查日?qǐng)?bào)告工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告處置違法占地建房行為。鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé),牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,形成“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理、齊抓共管”的良好局面。
(二)做好信訪維穩(wěn),維護(hù)秩序穩(wěn)定。要高度重視信訪維穩(wěn)工作,暢通投訴舉報(bào)渠道,切實(shí)做好群眾來(lái)訪接待、教育安撫、輿情處置、解釋疏導(dǎo)等工作,確保我鄉(xiāng)違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核,狠抓問(wèn)責(zé)問(wèn)效。專項(xiàng)整治工作實(shí)行日調(diào)度、周排名、月通報(bào)、季考核制度,專項(xiàng)整治存量處置情況周報(bào)表,由各行政村主要負(fù)責(zé)同志確認(rèn)簽字并加蓋公章后于每周四上午下班前報(bào)送到鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各行政村專項(xiàng)整治工作第一周綜合排名后2名的,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布約談警示通知;連續(xù)2周綜合排名后2名的,對(duì)各行政村主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談;連續(xù)3周綜合排名后2名的,對(duì)各行政村主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令村書記專職負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作;連續(xù)4周綜合排名后2名的,對(duì)村書記進(jìn)行組織處理。專項(xiàng)整治工作認(rèn)識(shí)占位高、整治效率高并提前完成整治任務(wù)的,給予該行政村用地政策獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政資金支持及任用干部?jī)?yōu)先考慮。同時(shí),對(duì)工作中違反紀(jì)律、未盡職責(zé)、不服從統(tǒng)一指揮的責(zé)任單位及責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)處理;對(duì)個(gè)別干部帶頭違建或包庇、縱容違建、充當(dāng)“保護(hù)傘”的,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(四)加強(qiáng)源頭防控,建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立鄉(xiāng)政府、各行政村及鄉(xiāng)直相關(guān)部門參加的“雙拆”行為聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開專題會(huì)議,研究對(duì)新發(fā)生違法行為的處理意見并督辦落實(shí),形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、確保落實(shí)的工作格局,嚴(yán)防出現(xiàn)新的“違建”行為;二是建立邀請(qǐng)人大代表巡查、鄉(xiāng)政府掛牌督辦和責(zé)任追究等制度;三是建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織縱向監(jiān)管+相關(guān)職能部門橫向巡查網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,實(shí)行24小時(shí)巡查、12小時(shí)上報(bào)、8小時(shí)處置機(jī)制。鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察辦要督促有關(guān)部門依法履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)推諉扯皮,不認(rèn)真履行工作職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十一
經(jīng)研究決定,成立劉莊鎮(zhèn)村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安排部署、協(xié)調(diào)、督查專項(xiàng)整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決整治工作中的重要問(wèn)題。組成人員名單具體如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由胡曉榮同志擔(dān)任。辦公室成員:陸月琴、束正華、徐東陽(yáng)、孫海華、束必勤、侍文。
20xx年3月至20xx年9月底。
(一)整治范圍:
1、以村級(jí)為實(shí)施主體的房屋建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程;
2、黨的十九大以來(lái)單項(xiàng)合同造價(jià)3萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目以及0、5至3萬(wàn)元工程項(xiàng)目。
(二)整治內(nèi)容:
1、黨員干部是否存在違規(guī)干預(yù)村級(jí)工程。重點(diǎn)是否存在干預(yù)村級(jí)工程的招投標(biāo)程序、違規(guī)變相承攬村級(jí)工程、干預(yù)承包單位勞務(wù)分包和材料采購(gòu)等。
2、村級(jí)工程招投標(biāo)程序是否規(guī)范。重點(diǎn)是村級(jí)建設(shè)工程招標(biāo)程序是否按照相關(guān)文件要求執(zhí)行,不需公開招標(biāo)的村級(jí)工程是否采用詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀標(biāo)等方式確定承包單位,是否存在拆分建設(shè)項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)等。
3、村級(jí)工程增量簽證手續(xù)是否規(guī)范。重點(diǎn)是簽證手續(xù)是否符合要求,增補(bǔ)工程簽證金額比例是否超額。
4、村級(jí)工程資金管理是否規(guī)范。重點(diǎn)是履約保證金合同是否約定或雖約定但未收取,質(zhì)量保證金是否預(yù)留等。
5、村級(jí)工程是否存在質(zhì)量問(wèn)題。重點(diǎn)是村級(jí)工程的建設(shè)質(zhì)量是否按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和規(guī)范要求建設(shè),工程質(zhì)量監(jiān)管是否嚴(yán)格。
6、建筑材料價(jià)格是否存在虛高問(wèn)題。重點(diǎn)是建筑材料價(jià)格是否參照《鹽城工程造價(jià)信息》取定,信息價(jià)中缺項(xiàng)的是否按照市場(chǎng)價(jià)格,是否存在材料價(jià)格虛高的情況。
(一)組織部署階段(20xx年3月1日—20xx年4月5日)。
制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,組織召開“全鎮(zhèn)開展村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)。
(二)明確責(zé)任、自查自糾階段(20xx年4月6日—20xx年4月25日)。
1、各村要專門成立工作班子,明確村書記和一名村班子成員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,并于20xx年4月8日前上報(bào)相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話。
2、各村要認(rèn)真組織排查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程,對(duì)以上整治范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,對(duì)照整治內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)自查自糾,查找村級(jí)建設(shè)工程存在的突出問(wèn)題,并于4月25日前上報(bào)村級(jí)建設(shè)工程匯總表(附件2)、工程建設(shè)完整資料的`復(fù)印件(加蓋村委會(huì)公章)、專項(xiàng)整治行動(dòng)自查情況書面匯報(bào)。
3、整治范圍內(nèi)的項(xiàng)目須應(yīng)報(bào)盡報(bào),不得瞞報(bào)、漏報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村上報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、全面性、完整性負(fù)責(zé)。
(三)專項(xiàng)檢查階段(20xx年4月26日—20xx年7月31日)。
鎮(zhèn)紀(jì)委和整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng),通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱有關(guān)資料、實(shí)地抽查等方式,對(duì)村村級(jí)建設(shè)工程自查情況進(jìn)行全面檢查。
(四)整改復(fù)查階段(20xx年8月1日—20xx年8月31日)。
對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,書面告知各村,由各村組織整改。鎮(zhèn)紀(jì)委和整治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各村的整改情況回頭看。
(五)總結(jié)通報(bào)(20xx年9月1日—20xx年9月30日)。
根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)整治情況,形成專項(xiàng)整治行動(dòng)專題報(bào)告,上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委和上級(jí)主管部門。
(一)高度重視。各村要高度重視,嚴(yán)格按照大辦發(fā)〔20xx〕5號(hào)文件精神,開展村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),抓落實(shí)、抓整改、不走過(guò)場(chǎng),確保實(shí)效。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,組織調(diào)查研究,在情況清、底數(shù)明的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化綜合分析,把準(zhǔn)問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的有效辦法。
(二)整治到位。本次檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,鎮(zhèn)紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)反饋給村。各村對(duì)自查發(fā)現(xiàn)和檢查反饋的問(wèn)題,要建立整改臺(tái)帳,明確工作措施,層層分解責(zé)任,逐項(xiàng)限期整改,整改情況書面匯報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委和專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)保障有力。被整治對(duì)象對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)置之不理、不部署不落實(shí),對(duì)存在的問(wèn)題弄虛作假、不正視、不解決,專項(xiàng)整治后問(wèn)題仍然突出集中,鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十二
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(x政辦〔20xx〕11號(hào))、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開展房屋安全隱患排查的'相關(guān)要求,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)的原則,各村強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決遏制重特大房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,全面開展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),集中力量摸底排查、處置整治。3個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件,爭(zhēng)取通過(guò)三至五年的努力,推動(dòng)集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,改善城鄉(xiāng)面貌。
(一)動(dòng)員部署。新橋鎮(zhèn)實(shí)際按照本次整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案,20xx年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門動(dòng)員部署會(huì)議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工,鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu),制定排查實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,確保檢查工作有序展開。
(二)摸底排查(5月20。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十三
為堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房,嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè),確保全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)行為得到有效控制,實(shí)現(xiàn)新增違建零增長(zhǎng)的目標(biāo),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
=認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神,根據(jù)《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》、《土地管理法》和省、市、縣等有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定,依據(jù)打防結(jié)合、疏堵并舉的原則,規(guī)范農(nóng)房建設(shè)秩序,結(jié)合國(guó)家自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》,嚴(yán)格落實(shí)“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建設(shè)的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”等具體規(guī)定,嚴(yán)厲打擊不符合規(guī)劃建設(shè)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè),杜絕占用耕地尤其是占用基本農(nóng)田的違法建設(shè)行為。
(一)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村住房等各類建設(shè)行為規(guī)劃審批制度。
進(jìn)一步理順鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃審批體制,完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)管理體系,完善農(nóng)村住房建設(shè)備案管理制度,規(guī)范建設(shè)流程,轄區(qū)內(nèi)建房等所有建設(shè)行為必須經(jīng)過(guò)規(guī)劃審批,需提前向村兩委進(jìn)行申請(qǐng),由村兩委向鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦上報(bào),由鄉(xiāng)建辦組織工作區(qū)、村、國(guó)土和行政執(zhí)法部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,審核符合條件并經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)初審,在5日內(nèi)出具書面意見,并建立備案臺(tái)賬,定期對(duì)外公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)建立三級(jí)巡查機(jī)制。
建立三級(jí)巡查機(jī)制,對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村新增亂占耕地建房等違法建設(shè)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查。
一是村級(jí)巡查。實(shí)行網(wǎng)格化管理,按照各村網(wǎng)格劃分對(duì)村內(nèi)違法建設(shè)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)巡查,并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間制止并上報(bào)。違法建設(shè)上報(bào)要堅(jiān)持“第一時(shí)間”和“四個(gè)同時(shí)”,即從違法建設(shè)行為開始24小時(shí)內(nèi)必須上報(bào);在向所在工作區(qū)工作區(qū)書記上報(bào)的同時(shí),要一同向鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法部門、聯(lián)系工作區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委辦公室上報(bào)。
二是工作區(qū)巡查。由工作區(qū)巡查轄區(qū)內(nèi)各村違法建設(shè)情況,對(duì)各村巡查情況進(jìn)行督導(dǎo),并將巡查情況及時(shí)上報(bào)執(zhí)法中隊(duì)和分管班子成員。工作區(qū)對(duì)村內(nèi)違法建設(shè)行為不掌握的視為組織領(lǐng)導(dǎo)不力、未履行職責(zé)。
三是職能部門巡查。由自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊(duì)、鄉(xiāng)建辦等部門分區(qū)域?qū)θ?zhèn)進(jìn)行巡查,并及時(shí)處理巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)問(wèn)題。
(一)村:各村是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)的責(zé)任主體,村黨組織書記、自然村負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本村違法建設(shè)行為的排查、上報(bào)、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,村主要負(fù)責(zé)人在全鎮(zhèn)大會(huì)公開檢討,扣發(fā)全體村“兩委”成員6個(gè)月的績(jī)效工資。沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)或未按照“四個(gè)同時(shí)”要求上報(bào)的,加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人200元、網(wǎng)格員200元,扣除當(dāng)月村級(jí)綜合考核量化分4分。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室約談村主要負(fù)責(zé)人,相關(guān)村黨組織書記是專業(yè)化管理的按程序退出專業(yè)化管理,不是專業(yè)化管理的取消本年度晉升專業(yè)化管理的資格;扣發(fā)全體村“兩委”成員全年績(jī)效工資,取消所在村所有人員年終評(píng)先樹優(yōu)資格;村居沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)或未按照“四個(gè)同時(shí)”要求上報(bào)的,加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人500元、網(wǎng)格員500元,扣除當(dāng)月村級(jí)綜合考核量化分8分。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,或發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的,對(duì)村居主要負(fù)責(zé)人免職,并視情節(jié)移交紀(jì)委監(jiān)察室、組織部門對(duì)村主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨政紀(jì)處理??郯l(fā)全體村“兩委”成員全年工資,直至按規(guī)定整改驗(yàn)收通過(guò);取消村集體和個(gè)人年終評(píng)先樹優(yōu)資格。
4、對(duì)歷史違建圖斑,如村級(jí)按期自行整改完畢并通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收,可不計(jì)入違法總量;未按規(guī)定完成拆除復(fù)耕、驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的,每個(gè)圖斑扣當(dāng)月村級(jí)綜合量化分4分,即日起扣發(fā)村兩委成員工資,直至整改驗(yàn)收完成。
5、原則上所有違建拆除費(fèi)用一律由違建戶承擔(dān),個(gè)人不配合的,由村委承擔(dān)。
6、如發(fā)現(xiàn)并查實(shí)村干部收受財(cái)物,私自授意、默許、縱容違法建設(shè)行為的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查處理,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
(二)工作區(qū):工作區(qū)是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)行為的責(zé)任主體,工作區(qū)書記是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的排查、上報(bào)、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,責(zé)令工作區(qū)書記在全鎮(zhèn)大會(huì)上公開檢討,扣罰工作區(qū)2000元。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室對(duì)工作區(qū)書記進(jìn)行約談,扣罰工作區(qū)4000元。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,或者發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的,對(duì)工作區(qū)書記進(jìn)行組織調(diào)整,扣罰工作區(qū)6000元。
4、工作區(qū)工作人員在打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)過(guò)程中,組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的,有應(yīng)問(wèn)責(zé)情形的,視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。如發(fā)現(xiàn)工作區(qū)人員收受財(cái)物,私自授意、默許、縱容違法建設(shè)的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
(三)相關(guān)部門:自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊(duì)等部門是打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)的巡查、監(jiān)管責(zé)任主體,執(zhí)法中隊(duì)是執(zhí)法責(zé)任主體,相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
2、如發(fā)現(xiàn)自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊(duì)工作人員因收受管理對(duì)象財(cái)物,私自授意違法建設(shè)的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處,視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(四)其他人員。
1、對(duì)聯(lián)系包扶工作區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級(jí)干部、分管部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級(jí)干部在打擊違法建設(shè)過(guò)程中,組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的,有應(yīng)問(wèn)責(zé)情形的,情節(jié)較輕的。做出書面檢討,情節(jié)較重的給予約談,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2、違建涉及公職人員本人及其近親屬的,限期未自行拆除的,由紀(jì)委監(jiān)察室、組織、人事部門按照相關(guān)規(guī)定從重處理。
3、違建涉及村干部、黨員本人及其近親屬的,在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng),限期未自行拆除的,由黨委政府研究后統(tǒng)一處理。
1、各村要加大日常巡查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要第一時(shí)間上報(bào)工作區(qū)和執(zhí)法中隊(duì)并現(xiàn)場(chǎng)處理。自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊(duì)、鄉(xiāng)建辦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要及時(shí)查處并通知工作區(qū)和村。工作區(qū)、村和相關(guān)部門要形成合力,堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。
2、工作區(qū)、村作為違建拆除第一責(zé)任人,要根據(jù)黨委、政府的指令要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中力量,保質(zhì)保量完成違建治理任務(wù)。凡是村主要負(fù)責(zé)人、工作區(qū)書記未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并積極處置的,除按上述規(guī)定處罰外,每人次加罰1000元。
3、設(shè)置打擊違法建設(shè)24小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話、xxx。舉報(bào)線索經(jīng)查實(shí)為新建的,給予第一舉報(bào)人500元的獎(jiǎng)勵(lì),任何單位和個(gè)人不得泄露舉報(bào)人信息,如有泄露,按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》、《刑法》等依法嚴(yán)肅處理。
4、執(zhí)法中隊(duì)建立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題臺(tái)賬,及時(shí)跟進(jìn)拆除整改,每10天匯總臺(tái)賬,于每月月底前將問(wèn)題臺(tái)賬報(bào)送鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔,鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)臺(tái)賬逐一落實(shí)核查銷號(hào),10日內(nèi)仍整改不到位的,強(qiáng)化督導(dǎo),并根據(jù)以上責(zé)任追究辦法于次月10日前提出初步處理意見報(bào)請(qǐng)黨委政府研究執(zhí)行。
5、違法建設(shè)治理必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和法定程序進(jìn)行,同時(shí)注意工作方式方法。各有關(guān)部門在治理過(guò)程中既要大膽工作、嚴(yán)格執(zhí)法,又要防止簡(jiǎn)單、粗暴、野蠻執(zhí)法;工作區(qū)、村要全面做好重點(diǎn)、難點(diǎn)對(duì)象的矛盾化解工作,認(rèn)真做好各項(xiàng)預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)拆除施工的安全監(jiān)管,保障執(zhí)法人員和工作人員安全,防止發(fā)生極端事件,真正把違法建設(shè)治理工作抓實(shí)抓好。
6、違法建設(shè)管控及處置情況,作為各類評(píng)先樹優(yōu)重要依據(jù)。
7、對(duì)于特殊情況存有異議的,由黨委政府統(tǒng)一研究決定。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十四
為了全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,提高發(fā)展黨員質(zhì)量,根據(jù)中組部《2020年排査整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題工作方案》(組通字〔2020〕110號(hào))要求和省委、市委、縣委組織部的統(tǒng)一部署安排,決定于7月至11月開展排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以黨章為遵循,以《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,健全完善農(nóng)村發(fā)展黨員工作長(zhǎng)效機(jī)制、從源頭上保持農(nóng)村黨員隊(duì)伍先進(jìn)性純潔性,為提升基層黨組織組織力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供有力保證。
開展排查整頓工作,應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則。
一是堅(jiān)持從嚴(yán)要求。把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到排查整頓工作各環(huán)節(jié)各方面,確保排査對(duì)象全覆蓋、不遺漏、違規(guī)違紀(jì)行為得到整頓處理,發(fā)展黨員工作不斷規(guī)范。
二是堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)。對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和入黨條件,對(duì)照《細(xì)則》規(guī)定的基本要求和工作程序,對(duì)照《條例》明確的違規(guī)違紀(jì)情形和處理意見,準(zhǔn)確把握排查整頓工作的政策界限。
三是堅(jiān)持實(shí)事求是。從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā),注意區(qū)分違規(guī)與違紀(jì)的不同情形、不同原因,具體問(wèn)題具體分析,客觀準(zhǔn)確進(jìn)行處理,既要防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式,又要防止簡(jiǎn)單化一刀切。
四是堅(jiān)持穩(wěn)妥慎重。堅(jiān)持思想政治工作先行,采取自查、篩查、審查相結(jié)合的辦法進(jìn)行,強(qiáng)化組織把關(guān),掌控工作進(jìn)度,確保排査整頓工作審慎穩(wěn)妥、有力有序。
五是堅(jiān)持整治與教育相結(jié)合。把開展排查整頓的過(guò)程,作為加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部教育的過(guò)程,重點(diǎn)加強(qiáng)黨的性質(zhì)宗旨教育和紀(jì)律規(guī)矩教育,不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
重點(diǎn)對(duì)黨的十八大以來(lái)鎮(zhèn)黨委所轄各村(社區(qū))黨組織發(fā)展的黨員進(jìn)行排查。主要看是否存在以下4類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題:
(一)“帶病入黨”問(wèn)題。主要是將違法犯罪等不符合黨員條件的人員發(fā)展入黨。重點(diǎn)排查是否將曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長(zhǎng)期考察(指從遞交入黨申請(qǐng)書之日算起至少5年時(shí)間,或處分期滿后至少5年時(shí)間)的人員,受到行政處罰且造成惡劣影響的人員,“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員,被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除的人員,信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動(dòng)的人員發(fā)展為黨員。(曾經(jīng)違反計(jì)劃生育處分期滿后沒(méi)有達(dá)到5年時(shí)間、后遞交入黨申請(qǐng)書沒(méi)有達(dá)到五年時(shí)間的,作為問(wèn)題排查出來(lái),從輕處理)。
(二)弄虛作假問(wèn)題。主要是黨員身份造假或入黨材料造假。重點(diǎn)排查是否存在非黨員出具黨員身份證明、偽造黨員檔案,偽造、篡改支部大會(huì)或黨委會(huì)表決結(jié)果,在政治審查環(huán)節(jié)提供虛假證明,以及本人偽造相關(guān)材料、提供虛假學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷證明等。
(三)徇私舞弊問(wèn)題。主要是發(fā)展“人情黨員”、違規(guī)發(fā)展農(nóng)村基層干部近親屬入黨和違規(guī)“異地入黨”。重點(diǎn)排查是否存在以下情形:利用職權(quán)或職務(wù)上的影響說(shuō)情打招呼、干預(yù)基層黨組織發(fā)展黨員,利用發(fā)展黨員搞權(quán)力尋租、利益輸送,通過(guò)贈(zèng)送明顯超過(guò)正常禮尚往來(lái)的財(cái)物、提供宴請(qǐng)等不正當(dāng)手段發(fā)展入黨;鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人是否降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展近親屬入黨,或優(yōu)先照顧發(fā)展近親屬入黨且造成不良影響;在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)正式員工等人員違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨(農(nóng)民工可以在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨)。
(四)嚴(yán)重違反入黨程序問(wèn)題。重點(diǎn)排查是否存在以下情形:入黨積極分子培養(yǎng)教育不滿一年即確定為發(fā)展對(duì)象的;未對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的;接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)未按規(guī)定召開支部大會(huì),支部大會(huì)討論表決票數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求發(fā)展入黨的;上級(jí)黨組織在批準(zhǔn)申請(qǐng)人入黨前沒(méi)有派人談話的;未經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究批準(zhǔn)入黨以及轉(zhuǎn)正的;預(yù)備黨員預(yù)備期不滿一年轉(zhuǎn)正的。
在排查整頓時(shí),對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的要主動(dòng)聯(lián)系接收組織關(guān)系黨組織做好排查工作,對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的要按規(guī)定對(duì)其黨員身份進(jìn)行甄別,對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨的十八大以前農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問(wèn)題也要認(rèn)真審核處理。
對(duì)入黨過(guò)程存在疑似違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的黨員,要綜合分析其入黨動(dòng)機(jī)、入黨過(guò)程、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、相關(guān)部門和相關(guān)人員意見、黨員群眾評(píng)價(jià)等情況,認(rèn)定是否屬于違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。確屬違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的,要準(zhǔn)確把握政策界限,嚴(yán)肅審慎作出處理,做到事實(shí)清楚、依據(jù)充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)。本人不符合黨員條件的,一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。涉嫌違紀(jì)的,依法依紀(jì)追究相應(yīng)法律責(zé)任。
(一)對(duì)“帶病入黨”人員的處理。對(duì)曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長(zhǎng)期考察的人員,“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員,信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動(dòng)的人員,一般應(yīng)當(dāng)予以除名。其中對(duì)曾參加宗教和迷信活動(dòng)的人員,經(jīng)黨組織教育幫助已經(jīng)轉(zhuǎn)變的,可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話;對(duì)參加某些民族風(fēng)俗活動(dòng)的,不應(yīng)視為信仰宗教。
對(duì)入黨時(shí)隱瞞因犯罪情節(jié)輕微免予刑事處罰、因“黃賭毒”受到行政處罰或因其他違法行為受到行政拘留處罰、被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除等嚴(yán)重錯(cuò)誤入黨后現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的,一般應(yīng)予以除名;入黨后未再發(fā)生違法違紀(jì)行為、表現(xiàn)尚好、黨員群眾認(rèn)可,可保留黨員身份的,依規(guī)依紀(jì)給予相應(yīng)紀(jì)律處分。未隱瞞上述嚴(yán)重錯(cuò)誤,但未經(jīng)黨組織長(zhǎng)期考察的,根據(jù)違法情形、造成的社會(huì)影響等給予相應(yīng)紀(jì)律處分、組織處置或進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育。
對(duì)入黨時(shí)存在其他錯(cuò)誤,入黨后現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、符合黨員條件的,可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話。
(二)對(duì)存在弄虛作假問(wèn)題人員的處理。對(duì)經(jīng)核實(shí)認(rèn)定為黨員身份造假、偽造黨員檔案的“假黨員”,一律不予承認(rèn)黨員身份。對(duì)入黨過(guò)程存在其他弄虛作假情形,與本人直接相關(guān)的,一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;不直接相關(guān)的,可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育。對(duì)入黨材料不規(guī)范的要分析甄別,注意區(qū)分涂改與篡改、補(bǔ)填與偽造等情況,防止簡(jiǎn)單視為弄虛作假。
(三)對(duì)徇私舞弊發(fā)展入黨人員的處理。對(duì)“人情黨員”情節(jié)較輕的,進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予勸其退黨、除名處置或取消預(yù)備黨員資格;涉嫌違法的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
對(duì)屬于降低標(biāo)準(zhǔn)將與鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員發(fā)展入黨,或優(yōu)先照顧發(fā)展入黨且黨員群眾意見較大的,一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)一般、黨員群眾認(rèn)可度不高的,給予限期改正、勸其退黨等處置。本人符合黨員條件、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的,不視為違規(guī)入黨。
對(duì)不在長(zhǎng)期(兩年以上)工作、學(xué)習(xí)所在單位或居住地黨組織申請(qǐng)入黨,而違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨的在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)正式員工,不符合黨員條件的,不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;符合黨員條件的,經(jīng)本人申請(qǐng),可由其工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織從確定為發(fā)展對(duì)象起重新履行入黨手續(xù)。
(四)對(duì)入黨過(guò)程嚴(yán)重違反入黨程序人員的處理。對(duì)本人不符合黨員條件的,一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。對(duì)符合黨員條件、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的,可由黨組織認(rèn)定其黨員身份,視情形重新履行相應(yīng)手續(xù)。
對(duì)存在兩種以上違規(guī)違紀(jì)情形的,依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理;主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題,以及配合核實(shí)審査工作的,可以依據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理。
排查整頓工作從2020年7月下旬開始,8月28日之前完成,主要按以下四個(gè)步驟實(shí)施:。
(一)動(dòng)員部署(7月底前)。
1.成立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦、派出所、司法所、信訪辦、社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、注滋口法庭等部門為成員,負(fù)責(zé)排查整頓工作。村(社區(qū))成立對(duì)應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村(社區(qū))總支書記任組長(zhǎng),專門負(fù)責(zé)自查整頓工作。
2.全面動(dòng)員。鎮(zhèn)黨委召開專題動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確排查整頓工作目標(biāo)、原則、任務(wù)和要求。村(社區(qū))相繼召開專題動(dòng)員會(huì),細(xì)化工作措施,精心組織實(shí)施。
(二)全面排查(8月28日前)。
1.基層黨組織自查(8月14日前)。由鎮(zhèn)黨委牽頭,村(社區(qū))黨組織配合,迅速澄清十八大以來(lái)農(nóng)村發(fā)展黨員的底數(shù),包括黨員身份證號(hào)、入黨時(shí)間、轉(zhuǎn)正時(shí)間、是否轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入、是否有黨員檔案等基本情況,填寫好《黨的十八大以來(lái)農(nóng)村發(fā)展黨員名冊(cè)》,認(rèn)真清理黨員檔案。于8月13日之前,將黨的十八大以來(lái)農(nóng)村發(fā)展黨員檔案和《黨的十八大以來(lái)農(nóng)村發(fā)展黨員名冊(cè)》交鎮(zhèn)組織辦。通過(guò)查閱入黨材料、實(shí)地走訪了解黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)并聽取群眾反映等方式,掌握違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索。
2.鎮(zhèn)核查、部門聯(lián)審(8月28日前)。鎮(zhèn)黨委明確專人集中審檔,建立問(wèn)題清單,并由鎮(zhèn)黨委牽頭,村(社區(qū))黨組織配合。通過(guò)對(duì)比問(wèn)題清單,查閱入黨材料、實(shí)地走訪了解黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),并聽取群眾反映等方式,對(duì)照黨員名冊(cè),一人不漏排查,“四個(gè)方面”問(wèn)題,特別要如實(shí)查清是否異地入黨、是否鄉(xiāng)村干部親屬、是否弄虛作假等情況。排查要做到黨員檔案資料,支部和黨委會(huì)議記錄、政治審查材料、信訪舉報(bào)線索和重要輿情信息四個(gè)“過(guò)一遍”,確保排查對(duì)象全覆蓋、不遺漏。按一人一表填寫好《華容縣農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題排查表》,于8月25日前交鎮(zhèn)黨建辦。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦、派出所、司法所、信訪辦、社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、注滋口法庭等部門針對(duì)黨的十八大以來(lái)新發(fā)展的農(nóng)村黨員進(jìn)行聯(lián)審,了解黨員入黨前后是否存在違紀(jì)違法行為,篩查掌握發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索,梳理成文字材料報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究。核查情況及問(wèn)題線索清單于8月27日前報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。
(三)配合審查和認(rèn)定處理(10月底前)。
配合縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組作好相應(yīng)核查工作,對(duì)確有、疑似等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的配合作好認(rèn)定和處理工作。
(四)總結(jié)提升(11月中旬前)。
村(社區(qū))針對(duì)處理的相關(guān)問(wèn)題梳理材料報(bào)鎮(zhèn)黨建辦,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查整頓工作進(jìn)行總結(jié),梳理篩選工作中典型案例,連同工作情況報(bào)告,一并報(bào)縣委組織部。
(一)落實(shí)工作責(zé)任。把做好排查整頓工作作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重大政治責(zé)任,作為基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù),納入村(社區(qū))總支書記抓基層黨建述職考評(píng)內(nèi)容。鎮(zhèn)黨建辦牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)排查整頓工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成工作合力,組織各村(社區(qū))抓好具體實(shí)施。村(社區(qū))總支書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人責(zé)任,抓好工作任務(wù)落實(shí)。
(二)把準(zhǔn)政策要求。排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題政治性、政策性強(qiáng),要精準(zhǔn)把握政策要求,嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,堅(jiān)持真查實(shí)報(bào),既體現(xiàn)從嚴(yán)要求,防止規(guī)避遮掩、隱瞞不報(bào),又注重穩(wěn)妥有序,防止工作簡(jiǎn)單化片面化,確保排查整頓經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要廣泛聽取黨員群眾意見,要公開舉報(bào)電話、設(shè)置意見箱,接受群眾來(lái)信來(lái)訪,建立必要的工作臺(tái)賬,同時(shí)力戒形式主義、官僚主義,防止加重基層負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持服務(wù)中心大局,著力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等中心工作。
(三)注重思想引導(dǎo)。認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和對(duì)被處理人員的思想疏導(dǎo)工作,與被處理人員深入談心,引導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,誠(chéng)懇接受組織處理。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,要按照“誰(shuí)培養(yǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,區(qū)分主觀故意與工作過(guò)失,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和情節(jié)輕重,嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.加強(qiáng)輿情管控。排查整頓工作不作宣傳報(bào)道,任何組織及個(gè)人不得就有關(guān)工作接受新聞媒體采訪。相關(guān)材料和數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密,不向社會(huì)公布,不通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和管控,防止炒作。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署及習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,全面加強(qiáng)房屋市政工程安全專項(xiàng)整治,有效治理行業(yè)亂象,防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃的通知》和《縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃的通知》要求,結(jié)合《省城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)清單》,制定了本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)。
大力推動(dòng)施工安全管理的科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè),構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系;
加大培訓(xùn)教育力度,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),切實(shí)樹立起安全發(fā)展理念;
堅(jiān)決制重特大事故發(fā)生,以保民平安、為民造福的實(shí)際成效踐行“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
房屋市政工程安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作在城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下開展工作,定期組織召開安全專項(xiàng)整治行動(dòng)專題會(huì)議,研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、
主要任務(wù)。
(一)深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。局各部門要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),要把安全發(fā)展理念、底線思維、紅線意識(shí)貫徹落實(shí)到安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作中去。以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決扛起保民平安的政治責(zé)任。
2.實(shí)行常態(tài)化的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。一是,加大安管人員和特種作業(yè)人員的管理力度,嚴(yán)禁無(wú)證人員在施工現(xiàn)場(chǎng)從事管理和特種作業(yè)工作,同時(shí)規(guī)范考核秩序,完善考核程序,確??己速|(zhì)量。二是,采取靈活多樣的方式開展好“三級(jí)教育”、“安全技術(shù)交底”、警示教育和經(jīng)常性教育,提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和本質(zhì)安全水平。三是,督促企業(yè)建立健全的安全教育培訓(xùn)制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。
(二)筑牢織密安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.有效落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。局各監(jiān)管部門要依法依規(guī)履行安全監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管權(quán)限劃分,避免重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓(xùn),做好資金裝備保障,提高安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)安全管理,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞,有效防范化解建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,并確保足額提取、使用到位;
要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。
(三)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防控,提升安全治理能力。
1.健全完善安全隱患排查和安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。按照即將出臺(tái)的《建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》建立以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,抓根本、治源頭,堅(jiān)持重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合,堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效整治機(jī)制相結(jié)合,全力打通安全責(zé)任和監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題。
2.重點(diǎn)做好危大工程的管控。將嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住建部xx號(hào)令)和《省危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(吉建規(guī)〔xxxx〕x號(hào))有關(guān)要求,提高對(duì)危大工程的管控力度。企業(yè)要提高隱患治理能力,建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)危大工程的方案編制、審批、專家論證和現(xiàn)場(chǎng)督察等環(huán)節(jié),監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3.深入開展專項(xiàng)整治和隱患排查。持續(xù)深入開展以深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等為重點(diǎn)的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)整治行動(dòng)和以防坍塌、高處墜落、觸電、有限空間作業(yè)等為重點(diǎn)的安全隱患排查整治行動(dòng)。全面排查房屋市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到隱患排查不留空檔、不留死角,切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)建立隱患排查制度,制定問(wèn)題隱患整改清單,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,做到問(wèn)題不解決不放過(guò),隱患不整改不銷號(hào)。
落實(shí)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)附著式升降腳手架安全管理(試行)的通知》要求,強(qiáng)化對(duì)建筑施工附著式升降腳手架的安全管理,確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架的安全運(yùn)行。
(四)構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系。
1.加強(qiáng)執(zhí)法力度。專項(xiàng)整治期間局監(jiān)管部門將采取“四不兩直”的方式,加大暗訪和督查的頻次及密度,對(duì)降低安全生產(chǎn)條件的,嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)、約談、督辦、問(wèn)責(zé)、“黑名單”等工作措施,拿出行之有效的監(jiān)管和處罰手段,以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等各種違規(guī)違法行為。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),做好事故調(diào)查分析,認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,依法對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行從重、從嚴(yán)、從快處理。
2.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重制度。一方面通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法打擊違法違規(guī)行為,提高安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面又要過(guò)簡(jiǎn)化審批程序、推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革、“下基層”等方式加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)力度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)安全問(wèn)題、提高安全管理水平。
(五)提升施工安全綜合治理能力。
1.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管效能的提升。充分利用《省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)》、《省建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)即時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)》等現(xiàn)代化監(jiān)管體系,加強(qiáng)安全監(jiān)管信息歸集共享,形成安全生產(chǎn)信息化的“智慧大腦”,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化和科學(xué)化水平。
2.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,提升施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。
1.建立健全完善的應(yīng)急救援體系。一是,企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際建立健全的應(yīng)急救援體系,制定科學(xué)合理、可操作的應(yīng)急預(yù)案,配備專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備充足的應(yīng)急救援物資。定期組織開展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援水平和自救能力,做到反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導(dǎo)、有效施救,把生產(chǎn)安全事故損失減小到最低限度。二是,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查評(píng)估工作,查找發(fā)生事故的直接和間接原因,集中解決本質(zhì)問(wèn)題,研討規(guī)避事故發(fā)生的措施,并跟蹤事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施落實(shí)情況,真正讓血的教訓(xùn)換來(lái)安全水平提升。
2.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,及時(shí)準(zhǔn)確公布存在的重大危險(xiǎn)源點(diǎn)、危險(xiǎn)源類別、重大危險(xiǎn)源管控措施等內(nèi)容,并在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置公告欄。同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),持續(xù)開展動(dòng)態(tài)辨識(shí)、分析、評(píng)估、預(yù)警預(yù)測(cè)等工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
四、時(shí)間安排。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)排查整治(xxxx年x月至xx月)。全面排查建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,按照“三定”原則,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推動(dòng)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(二)集中攻堅(jiān)(xxxx年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷號(hào)。省廳將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的方式來(lái)推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)好經(jīng)驗(yàn)好作法,將加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(xxxx年)。深入分析建筑施工安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,完善長(zhǎng)效機(jī)制,逐項(xiàng)在全縣推動(dòng)落實(shí)。
五、措施保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立房屋市政安全整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為局長(zhǎng),成員為局房屋市政安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人。
(二)細(xì)化方案措施。局各監(jiān)管部門將按照省住建廳房屋市政工程安全專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合本地工作實(shí)際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,出臺(tái)實(shí)招實(shí)策,把專項(xiàng)整治抓出成效,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局各監(jiān)管部門將加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全專項(xiàng)整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(四)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。局安監(jiān)科將加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全整治工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。
(五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(六)及時(shí)。
總結(jié)。
推廣。局各相關(guān)部門將加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),采用多種方式廣泛宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,指導(dǎo)和督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。將對(duì)房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析總結(jié),將好的做法推廣應(yīng)用到全縣房屋市政工程安全監(jiān)管工作中,切實(shí)鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成果。
從xxxx年x月起,每年xx月xx日前報(bào)送房屋市政工程安全專項(xiàng)整治行動(dòng)年度總結(jié)報(bào)告,xxxx年xx月xx日前報(bào)送三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十六
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)縣委十五屆十四次全會(huì)精神,進(jìn)一步解決好干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,讓以人民為中心,親民務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、高效廉潔成為廣大黨員干部的共同價(jià)值追求,以優(yōu)良的作風(fēng),促進(jìn)xx街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,結(jié)合工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。大力弘揚(yáng)“紅船精神”,聚焦縣委中心工作,把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn),以注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究為抓手,通過(guò)作風(fēng)整治,徹底打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),服務(wù)型街道,切實(shí)把以人民為中心的思想落到實(shí)處,著力解決作風(fēng)建設(shè)方面的突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)工作態(tài)度、工作進(jìn)度、工作力度和工作滿意度有新的提升,確保作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,為實(shí)現(xiàn)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
二、整治時(shí)間。
2020年8月20日—2020年12月31日。
三、
整治對(duì)象。
xx街道黨政班子成員,機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)“兩委”工作人員、臨聘人員。
四、整治任務(wù)。
此次作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治,要以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向,切實(shí)解決當(dāng)前制約全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響全街黨的形象的“七大問(wèn)題”,讓群眾切身感受全街干部職工作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)提高政治站位、增強(qiáng)政治自覺,切實(shí)解決“政治意識(shí)不強(qiáng)”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決每一名黨員干部是否把提升政治站位、嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩作為自身的基本要求。是否把維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、提升執(zhí)政能力的意識(shí)作為自身的政治自覺。是否具備較強(qiáng)的政治堅(jiān)定性、敏銳性、鑒別力、執(zhí)行力。黨員干部能否站在政治和全局的高度把握形勢(shì)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。黨員干部能否跳出個(gè)人和局部利益的角度思考問(wèn)題、看待問(wèn)題、解決問(wèn)題。
(二)服務(wù)群眾、改善民生,切實(shí)解決“為民情懷不深”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決干部職工宗旨意識(shí)弱化、對(duì)待群眾態(tài)度生硬、蠻橫、推諉扯皮,高高在上、沒(méi)有深厚的百姓情懷,沒(méi)有為民利民的行動(dòng)自覺等問(wèn)題。
(三)釋放激情、振奮士氣,切實(shí)解決“精神狀態(tài)不佳”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決干部職工在工作中精神萎靡、不思進(jìn)取,遇事能推則推、能躲則躲,自由散漫成性,遲到早退,上班時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)的聊天、看視頻、打游戲、炒股、網(wǎng)購(gòu),舉止不雅、形象不佳等問(wèn)題。
不會(huì)落實(shí),因循守舊、墨守成規(guī),不敢闖新路、不愿破常規(guī);
遇到難題繞道走,遇到矛盾就上交,習(xí)慣于坐等領(lǐng)導(dǎo)決策等問(wèn)題。
行政權(quán)力運(yùn)行不公開透明,行政服務(wù)流程未標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,社區(qū)和站辦所中心“三務(wù)”公開不到位等問(wèn)題。
(六)學(xué)習(xí)提能、改革創(chuàng)新,切實(shí)解決“思想解放不夠”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決在全面深化改革中,固步自封、因循守舊、被動(dòng)守?cái)?、坐等靠要,思想解放不夠、?chuàng)新能力不足,對(duì)新知識(shí)、新思想、新理論理解不透徹,工作方法陳舊不管用等問(wèn)題。
(七)令行禁止、公正廉潔,切實(shí)解決“遵規(guī)守紀(jì)不嚴(yán)”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決落實(shí)惠民利民政策等方面存在的“吃拿卡要”、資金管理“雁過(guò)拔毛”,不收斂、不收手,頂風(fēng)違紀(jì),搞利益輸送、權(quán)錢交易、損公肥私,虛報(bào)冒領(lǐng)套取資金,變著花樣收錢斂財(cái),侵害群眾切身利益等問(wèn)題。
五、方法步驟。
xx街道集中開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治,分三個(gè)階段推進(jìn),各階段工作可以交叉進(jìn)行,統(tǒng)籌實(shí)施,堅(jiān)持建好責(zé)任、問(wèn)題、整改、問(wèn)責(zé)“四張清單”。
(一)第一階段:?jiǎn)?dòng)實(shí)施、自查自糾(2020年8月20日—8月31日)。
機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)要立即組織動(dòng)員,組織全體干部職工簽訂《作風(fēng)建設(shè)承諾書》(見附件3),對(duì)照任務(wù)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn),分別召開動(dòng)員會(huì)、討論會(huì),分別制定實(shí)施方案、建立專項(xiàng)整治組織、明確責(zé)任清單、具體任務(wù)、責(zé)任人員、推進(jìn)措施。圍繞全街存在的問(wèn)題清單(見附件4),機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)組織開展自查自糾,全體干部要結(jié)合問(wèn)題清單撰寫個(gè)人剖析材料,制定個(gè)人整改清單(見附件5),逐一明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)限,務(wù)求整改到位,并于8月31日前,將領(lǐng)導(dǎo)組織、工作方案及干部職工承諾書、剖析材料、整改清單報(bào)街道作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治辦公室(紀(jì)工委辦公室)備案。機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)要建立專項(xiàng)整治工作檔案,各個(gè)階段的整改材料及時(shí)歸檔。
(二)第二階段:全面督查、集中整改(2020年9月1日—2020年11月30日)。
成立xx街道作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治督查組,形成常規(guī)督查、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查“三位一體”的督查模式。強(qiáng)化暗訪抽查,采取不打招呼、不定時(shí)間的方式隨機(jī)暗訪,增加對(duì)存在問(wèn)題較多的社區(qū)、站辦所中心暗訪檢查的頻率和隨機(jī)性。緊盯中秋、國(guó)慶等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和民生救助、項(xiàng)目推進(jìn)、窗口服務(wù)等重要工作領(lǐng)域持續(xù)開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,建立問(wèn)責(zé)清單,嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)于11月30日前將整改報(bào)告報(bào)街道作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治辦公室。
(三)第三階段:鞏固提升、建章立制(2020年12月1日—12月31日)。
街道黨工委及機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)對(duì)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行情況。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)提煉漏洞查找,針對(duì)工作開展過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),深入剖析根源,抓好制度“廢改立”,從源頭上形成長(zhǎng)效機(jī)制。同步開展專項(xiàng)整治“回頭看”,堅(jiān)決杜絕整治行動(dòng)一陣風(fēng),全面防止整治現(xiàn)象反彈回潮,切實(shí)以作風(fēng)整治效果的鞏固提升取信于民,機(jī)關(guān)各站辦所中心各社區(qū)于12月20日前將作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)街道作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治辦公室。
六、工作要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。全街作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作由街道黨工委、管理辦公室牽頭抓總,街道紀(jì)工委統(tǒng)籌落實(shí)。機(jī)關(guān)各站辦所中心負(fù)責(zé)同志及各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要把專項(xiàng)整治作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,擺在突出位置,專題研究部署,層層傳導(dǎo)壓力,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的作風(fēng),一抓到底。同時(shí)持續(xù)整治社區(qū)和站辦所中心侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,形成整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦公室要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),整治出重拳,查處不手軟,形成強(qiáng)力震懾,推動(dòng)工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),形成監(jiān)督合力。充分利用微信平臺(tái)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等渠道,通過(guò)“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”的方式宣傳街道在作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治方面的新思路、新部署、新成效,推動(dòng)專項(xiàng)整治迅速升溫,形成強(qiáng)大聲勢(shì)。街道紀(jì)工委牽頭組織黨政辦、監(jiān)察辦公室成立作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治督查組,常態(tài)開展監(jiān)督檢查,支持群眾參與,邀請(qǐng)群眾評(píng)判,接受群眾監(jiān)督,整合各方監(jiān)督力量,推動(dòng)工作落地落實(shí)。
(三)強(qiáng)化紀(jì)律審查,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)要將“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程,建好整改臺(tái)賬。街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦公室要定期研判分析機(jī)關(guān)各站辦所中心及各社區(qū)的干部作風(fēng)信訪反映和執(zhí)紀(jì)審查情況,對(duì)自查自糾和全面核查責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、頂風(fēng)違法違紀(jì)違規(guī)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),通報(bào)曝光。
又立足長(zhǎng)遠(yuǎn),著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要密切關(guān)注干部職工作風(fēng)問(wèn)題新動(dòng)向和制度執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),抓好辦事程序、議事規(guī)則、機(jī)關(guān)管理、服務(wù)承諾、干部職工行為準(zhǔn)則等規(guī)章制度細(xì)化完善,強(qiáng)化制度執(zhí)行,著力構(gòu)建干部職工作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)統(tǒng)籌兼顧合力,精準(zhǔn)施策推進(jìn)。機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治與其它工作同步部署、同步推進(jìn),堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)與其它工作擺上同等重要的位置進(jìn)行推進(jìn),做到兩不誤、兩促進(jìn)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十七
為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)師德師風(fēng)建設(shè),規(guī)范教師從教行為,深入整治違規(guī)補(bǔ)課現(xiàn)象,特制定本方案。
1.在職中小學(xué)教師組織、參與違規(guī)辦班補(bǔ)課;
2.在職中小學(xué)教師參加由其他教師、家長(zhǎng)或其他人員組織的違規(guī)補(bǔ)課;
3.在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的補(bǔ)課。
違規(guī)補(bǔ)課集中專項(xiàng)整治時(shí)間為20xx年6月—20xx年10月。20xx年10月后,整治措施將形成常態(tài),長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(一)宣傳教育和自查自糾階段。
1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。各單位要迅速部署專項(xiàng)整治工作,及時(shí)組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)本方案。
2.認(rèn)真組織自查自糾。通過(guò)學(xué)校和教師個(gè)人自查、對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、社會(huì)有關(guān)部門幫查相結(jié)合的形式,周密排查違規(guī)補(bǔ)課情況。
3.教育局和學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)專欄。各單位要在大門外和校內(nèi)醒目位置設(shè)置舉報(bào)信箱,公布舉報(bào)電話。
(二)集中治理階段。
教育局成立由縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第十二紀(jì)檢監(jiān)察組、黨風(fēng)政風(fēng)室、督導(dǎo)辦公室、職成股、人事股、師訓(xùn)股、政策法規(guī)股等股室人員組成的檢查組,對(duì)全縣中小學(xué)教師違規(guī)補(bǔ)課行為進(jìn)行查處。
在本方案下發(fā)之后,在職中小學(xué)教師仍然從事違規(guī)補(bǔ)課的,一經(jīng)查實(shí),按管理權(quán)限,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)教師資格條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,參照教育部《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(20xx年修訂)的通知》(教師〔20xx〕18號(hào))有關(guān)精神,按以下規(guī)定嚴(yán)肅處理:
1.對(duì)違規(guī)補(bǔ)課的教師一律給予記過(guò)以上處分,年度考核按不合格處理,教師資格定期注冊(cè)按不合格處理。其中,民辦學(xué)校自主聘用人員違規(guī)補(bǔ)課被查處的,由民辦學(xué)校按相關(guān)規(guī)定予以處理,且三年內(nèi)不得參加湘潭縣公辦教師招聘考試。
2.將違規(guī)補(bǔ)課教師列入師德黑名單,向社會(huì)公布。
3.違規(guī)補(bǔ)課被查處的公辦教師,處分期內(nèi)不得享受獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資及年終績(jī)效目標(biāo)考核、文明城市、綜合治理獎(jiǎng)金。
4.對(duì)仍有教師違規(guī)補(bǔ)課被查處的中小學(xué)校,給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等處理,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
1.加強(qiáng)教育宣傳。各單位要廣泛深入地宣傳違規(guī)補(bǔ)課專項(xiàng)整治工作,形成齊抓共管的濃郁氛圍。要大力宣傳優(yōu)秀教師的典型事跡,充分展現(xiàn)優(yōu)秀教師淡泊名利、崇德向善的精神風(fēng)貌,傳播教育正能量,教育引導(dǎo)廣大教師自覺遵循中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范,自覺拒絕違規(guī)補(bǔ)課。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)校長(zhǎng)、書記是學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育和監(jiān)管本校教師的責(zé)任與義務(wù),旗幟鮮明地反對(duì)違規(guī)補(bǔ)課行為,依法依規(guī)、果斷有力、及時(shí)有效地處置違規(guī)補(bǔ)課行為。通過(guò)整治違規(guī)補(bǔ)課,使廣大教師進(jìn)一步贏得學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的尊重。
3.加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各單位要建立健全拒絕違規(guī)補(bǔ)課的宣傳教育、監(jiān)督考核、從嚴(yán)懲處等長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,進(jìn)一步完善考試招生制度改革,進(jìn)一步減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān),綜合治理,務(wù)求從源頭上加以根本解決。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十八
根據(jù)縣委縣政府對(duì)依法拆除違法違章建筑工作任務(wù)的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,經(jīng)研究決定,就目前違法違章建設(shè)現(xiàn)狀,積極開展又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)拆除或整治工作,重在違章搭建的拆除,特制定如下實(shí)施方案:
鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)為鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)副書記。
鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦,辦公室主任由解同志擔(dān)任,劉擔(dān)任副主任。
對(duì)全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)采取三區(qū)域劃分方式進(jìn)行分別整治。金堂大道沿線、又新連接線沿線、又新場(chǎng)鎮(zhèn)建成區(qū)、永樂(lè)柏山旅游環(huán)線、背街小巷、危房范圍內(nèi)分為督查整治區(qū)域,違章搭建物必須進(jìn)行限期拆除或進(jìn)行合法整治,要求必須在8月中完成;永樂(lè)場(chǎng)鎮(zhèn)、金樂(lè)路沿線、鎮(zhèn)域節(jié)點(diǎn)、美麗新村建設(shè)范圍內(nèi)為重點(diǎn)整治區(qū)域,整治期限為12月底;村組道路、鎮(zhèn)域其它區(qū)域劃分為第三類,為長(zhǎng)久整治區(qū)域,整治時(shí)間為20xx年4月—20xx年4月。
(一)整治內(nèi)容:集體土地上的違法建設(shè);國(guó)有土地上的違法建設(shè);占用公共空間及公共綠地亂搭亂建(構(gòu))筑物;省道、縣道及鄉(xiāng)村公路控制紅線范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物;房前屋后亂搭亂建的圈舍、棚區(qū)等(違章搭建重點(diǎn)為藍(lán)色彩鋼棚)。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn):屋頂違章搭建的彩鋼棚、占用公共空間及公共綠地違章搭建的建(構(gòu))筑物一律進(jìn)行整改或拆除。占用公共空間及公共綠地違章建(構(gòu))筑物拆除后,由違建戶自行按原規(guī)劃進(jìn)行恢復(fù);農(nóng)村居民房屋確權(quán)頒證后違法占用集體土地修建的房屋一律進(jìn)行整改或拆除;國(guó)有土地上未經(jīng)批準(zhǔn)修建的房屋一律進(jìn)行整改或拆除;房前屋后的亂搭亂建區(qū)拆除后進(jìn)行恢復(fù)。實(shí)施方案宣布后,新增違法建設(shè)一律拆除。
又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)的違法建設(shè)整治工作。辦公室另設(shè)宣傳小組,負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的宣傳工作。
國(guó)土負(fù)責(zé)違法用地的查處,城建負(fù)責(zé)違法建設(shè)的。查處,城管負(fù)責(zé)違章搭建的查處,群工辦負(fù)責(zé)違章建設(shè)的法律解釋及咨詢。
村社區(qū)負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的制止及舉報(bào),并協(xié)助城建辦對(duì)違章違法建設(shè)構(gòu)建物進(jìn)行全面拆除。
各村組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)清查本組國(guó)有土地、集體土地上的違章違法建設(shè),并實(shí)事求是的進(jìn)行上報(bào);負(fù)責(zé)遏制違章違法建設(shè)的修建。
全鎮(zhèn)采取分片分區(qū),由各村村委及駐村領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人具體落實(shí)。全鎮(zhèn)共13個(gè)村及社區(qū)、6個(gè)重要點(diǎn)位成片區(qū)。共19個(gè)片區(qū),并逐一落實(shí)到各片區(qū)村委,安排駐村小組進(jìn)行及時(shí)督查,每個(gè)片區(qū)安排具體落實(shí)時(shí)限。在時(shí)限要求內(nèi)采取每周一例會(huì),及時(shí)匯報(bào)整治情況及存在問(wèn)題。整治時(shí)限內(nèi)要求各片區(qū)必須嚴(yán)格按照要求完成。
1、對(duì)違建戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)拆除后,再次修建的,給予違建戶及施工方一定的罰款。并吊銷施工工匠的施工資格,三年內(nèi)不能在又新范圍內(nèi)進(jìn)行修建任何工程,當(dāng)?shù)剞r(nóng)電員給違建戶配電的建議由江源電力公司取消其電工資格。
2、對(duì)村組未能及時(shí)整治及上報(bào)違建情況的,給予該組組長(zhǎng)停發(fā)半年工資、該村村委及相關(guān)負(fù)責(zé)人給予扣除半年工作績(jī)效的懲治。對(duì)造成嚴(yán)重后果的將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究相關(guān)法律責(zé)任。
3、對(duì)鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出現(xiàn)整治不力的情況,取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格,造成嚴(yán)重后果的將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究相關(guān)法律責(zé)任。
4、采取對(duì)各村(社區(qū))進(jìn)行“一季度一考核制度”,對(duì)當(dāng)季度各村(社區(qū))對(duì)違章違法建設(shè)的拆除或整治工作按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的,給予一季度村委每人500元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
本實(shí)施方案自宣布之日起生效。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十九
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快我縣新農(nóng)村建設(shè),規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,經(jīng)局研究,決定制定本實(shí)施方案。
通過(guò)整治工作,實(shí)現(xiàn)和完成以下目標(biāo)任務(wù):
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工和廣大人民群眾依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)的意識(shí);
(二)全面遏制違章建筑勢(shì)頭,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序;
(四)全面整治我縣城鄉(xiāng)違章建筑,建立和落實(shí)違章建筑長(zhǎng)效管理機(jī)制。
1、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)未依法取得規(guī)劃和土地批準(zhǔn)文件的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
2、未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
3、其他違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)的建筑。
整個(gè)整治工作計(jì)劃分4個(gè)階段進(jìn)行。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。
(1)建立組織機(jī)構(gòu)。局成立由徐采兵局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)熊春生、武裝部長(zhǎng)彭國(guó)紅任副組長(zhǎng),執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)建股、質(zhì)安站相關(guān)人員為成員。“農(nóng)村違章建筑專項(xiàng)整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由執(zhí)法大隊(duì)鄧克華大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村違章建筑的整治工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員集中開展整治工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開情況分析會(huì),及時(shí)研究解決整治工作中遇到的新情況和新問(wèn)題,扎實(shí)推動(dòng)整治工作順利進(jìn)行。
(2)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開農(nóng)村違章建筑專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)全鎮(zhèn)開展違章建筑整治工作專項(xiàng)行為進(jìn)行部署,提出要求,明確任務(wù)和責(zé)任。要充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、發(fā)放資料等手段,積極宣傳《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施條例》等法律法規(guī)常識(shí)和開展農(nóng)村違章建筑整治工作的具體措施及重要意義,進(jìn)一步提高廣大人民群眾的法律意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和文明意識(shí),使整治工作的法律政策和決策部署家喻戶曉、深入人心。
2、集中處理階段。
這一階段主要有四方面的工作內(nèi)容:一是調(diào)查復(fù)核。在違章建筑排查摸底的基礎(chǔ)上,分片、分組上門進(jìn)行一次全面的復(fù)核,全面掌握違章建筑的性質(zhì)和類別;二是政策制定。審核確定審批對(duì)象,暫緩對(duì)象和拆除對(duì)象,制定具體的`違章建筑處罰措施;三是送達(dá)文書。對(duì)審核確定予以拆除的違章建筑,向當(dāng)事人發(fā)出責(zé)令拆除處罰決定書;四是依法審批。對(duì)因政策調(diào)整變化后符合審批條件的違章建筑依法依規(guī)集中審批,辦理相關(guān)手續(xù),對(duì)一時(shí)不符合條件但經(jīng)規(guī)劃調(diào)整后符合條件的列為暫緩對(duì)象,待規(guī)劃批準(zhǔn)及條件成熟后逐步給予審批辦理。
3、實(shí)施拆除階段。
(1)限時(shí)主動(dòng)拆除。鼓勵(lì)幫助違章建筑戶主動(dòng)拆除違章建筑。有違章建筑的單位和個(gè)人,自整治工作開始之日起,應(yīng)主動(dòng)向所在村申報(bào),并在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除違章建筑。在自拆階段,各村要主動(dòng)上門宣傳政策、分析鼓勵(lì)形勢(shì)、講清道理、曉以利害,并采取有效措施解決群眾因拆除而出現(xiàn)的生產(chǎn)生活困難,為自行主動(dòng)拆除違章建筑提供良好環(huán)境。對(duì)愿意拆除,但自行拆除確有困難的,各村應(yīng)當(dāng)全力幫助拆除。
嚴(yán)格實(shí)行一戶一宅制度,推行拆舊建新政策。對(duì)農(nóng)村確因客觀原因造成、家庭符合建房條件、屬基本居住需要、符合村莊建設(shè)規(guī)劃或?qū)Υ迩f建設(shè)規(guī)劃影響不大的的違章建筑,在控制用地、不影響公共設(shè)施等條件下,可以保留新房拆除舊房。
(2)強(qiáng)制集中拆除。強(qiáng)制集中拆除一批嚴(yán)重違反土地法和規(guī)劃法的違章建筑。對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除,又不愿意自行拆除,且在執(zhí)法程序到位后,拒不執(zhí)行處罰決定的違章建筑戶,要依法組織強(qiáng)制拆除??h相關(guān)部門將對(duì)其采取停水、停電的措施。強(qiáng)制拆除按照一戶一預(yù)案,嚴(yán)格依照法律程序組織實(shí)施。
4、鞏固提高階段。
(1)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,建立健全管理制度和機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)管理,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人,堅(jiān)決杜絕新違章建筑的發(fā)生。對(duì)在違章建筑整治活動(dòng)期間頂風(fēng)搶建的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要立即組織拆除,控制蔓延勢(shì)頭。同時(shí)加強(qiáng)違章建筑拆除后的項(xiàng)目建設(shè)、景觀綠化、土地整理和復(fù)墾工作。
(2)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好城鄉(xiāng)違章建筑整治工作的驗(yàn)收和總結(jié)工作,鞏固成果,督促村建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施條例》的規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)查處違反規(guī)劃行為的責(zé)任主體。城鄉(xiāng)違章建筑整治工作涉及面廣,任務(wù)艱巨,工作量大而復(fù)雜,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)違章建筑整治工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。
城鄉(xiāng)違章建筑整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng)、任務(wù)重、要求高,必須集中全鎮(zhèn)的力量,下最大的決心,采取最有力的措施,創(chuàng)造最靈活的機(jī)制予以推進(jìn),確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。
(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)整治違章建筑的重要性和必要性,全力以赴,務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按“屬地管理”的原則依照責(zé)任分工,主動(dòng)作為,充分發(fā)揮職能作用,及時(shí)解決問(wèn)題;建立上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局,確保農(nóng)村違章建筑整治工作快速、有效推進(jìn);要制定工作方案,安排精干人員專門從事此項(xiàng)工作,做到“三定三包”即:“定人員、定地段、定時(shí)限,包拆違、包安置、包穩(wěn)定”;要充分發(fā)揮村民代表的重要作用,將基層的責(zé)任明確起來(lái),力量運(yùn)用起來(lái),積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。
(二)精心操作,維護(hù)穩(wěn)定。既要嚴(yán)格、公開、公正執(zhí)法,做到統(tǒng)一政策,統(tǒng)一尺度,不允許亂開“口子”、擅自突破政策界限,又要以人為本,文明執(zhí)法,先禮后兵,做到把道理講在前,把關(guān)心擺在前,把保障做在前,把疏導(dǎo)措施備在前,消除對(duì)抗,爭(zhēng)取理解,先易后難,有序推進(jìn),重點(diǎn)突破,全面鋪開。要提前做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作預(yù)案,妥善處理矛盾復(fù)雜的違章建筑拆除案件,防止因工作方法簡(jiǎn)單粗暴而激化矛盾,影響社會(huì)大局穩(wěn)定。
(三)強(qiáng)化宣傳,廣泛動(dòng)員。堅(jiān)持輿論先行,充分利用宣傳載體,大力宣傳整治違章建筑的重要性、必要性以及因違章建筑帶來(lái)的負(fù)面影響和不良后果,為開展農(nóng)村違章建筑整治攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造輿論氛圍。及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),搭建政策指導(dǎo)、信息溝通、推進(jìn)工作的平臺(tái)。深入開展思想教育工作,向違章建筑戶講清形勢(shì)、講透政策、講明危害。通過(guò)宣傳教育,引導(dǎo)廣大人民群眾主動(dòng)配合、積極參與整治行動(dòng),同時(shí)對(duì)于典型違章建筑案例邀請(qǐng)新聞媒體予以公開曝光,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),做到整治一處,教育一片。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,問(wèn)責(zé)問(wèn)效。鄉(xiāng),鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村兩委成員和廣大黨員干部在整治違章建筑工作中要做到“三帶頭三不準(zhǔn)”,即帶頭支持整治違章建筑工作,不準(zhǔn)說(shuō)、不準(zhǔn)做不利于整治違章建筑工作的話和事;帶頭做好本單位職工和親朋好友的工作,不準(zhǔn)為違章建筑戶說(shuō)情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違章建筑,不準(zhǔn)拖全縣開展農(nóng)村整治違章建筑專項(xiàng)政治工作的后腿。要加大責(zé)任追究,實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)因思想不重視、工作不到位而影響整治工作進(jìn)度和成效,以及因處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人、參與或教唆他人阻礙違章建筑整治工作的黨員干部,嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,直至依法追究其刑事責(zé)任。
(五)鞏固成果,長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持完善“以塊為主,條塊結(jié)合”的城鄉(xiāng)違章建筑整治工作管理體制,建立壓力傳遞機(jī)制;堅(jiān)持從快、從重、從嚴(yán)查處違章建筑,進(jìn)一步完善違章建筑巡查機(jī)制,建立健全村級(jí)規(guī)劃或土地協(xié)管員和鄉(xiāng)國(guó)土監(jiān)察巡查員制度,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、有效制止、快速拆除;進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)違章建筑整治基礎(chǔ)工作,完善各項(xiàng)管理制度;建立健全目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,將城鄉(xiāng)違章建筑整治工作完成情況納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理綜合考核,實(shí)行一票否決,并作為干部獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇一
6
號(hào)),縣政府決定從現(xiàn)在開始到。
年
6
列入本次專項(xiàng)整治范圍為。
2011。
年
1
月
1
(
含經(jīng)濟(jì)適用房、普通及高檔商品房。
)
商業(yè)房地產(chǎn)(含寫字樓商場(chǎng)酒店餐飲娛樂(lè)等)旅游房地產(chǎn)(含農(nóng)業(yè)觀光房地產(chǎn))養(yǎng)老房地產(chǎn)工業(yè)房地產(chǎn)(含廠房倉(cāng)庫(kù)等)等項(xiàng)目,以及由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與建設(shè)的城中村改造項(xiàng)目集資建房和合作建房項(xiàng)目等。
2010。
年
12。
月
31。
日及以前開工建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,屬違法占地、違法建設(shè)、違法預(yù)售的,也要在。
年
8
月
31。
日前完成清理,并盡快處理。
對(duì)所有納入本次專項(xiàng)整治范圍的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項(xiàng)目,要嚴(yán)格依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)提出處理意見;對(duì)參與違法開發(fā)建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要依法進(jìn)行處罰。對(duì)整改到位的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項(xiàng)目,國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門要依法依規(guī)推進(jìn)手續(xù)辦理。
對(duì)納入本次專項(xiàng)整治范圍的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項(xiàng)目既要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行查處,又要尊重歷史、實(shí)事求是地進(jìn)行整改。國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門作為處置違法建設(shè)的責(zé)任主體,要對(duì)違法占地、違法建設(shè)、違法預(yù)售行為依法進(jìn)行查處,并提出整改意見。凡是未取得施工許可證的在建項(xiàng)目要全部停工;拒不停工的,要采取強(qiáng)制措施。處于坑槽或地面階段的違法項(xiàng)目要堅(jiān)決予以拆除、回填;對(duì)已經(jīng)封頂和入駐的違法項(xiàng)目,要依法依規(guī)履行處罰,對(duì)嚴(yán)重超容積率建設(shè)的要依法沒(méi)收違法所得;對(duì)整改到位的項(xiàng)目(含
2013。
年專項(xiàng)整治以來(lái)已整改到位的項(xiàng)目),各職能部門要加快手續(xù)辦理,各開發(fā)單位要積極配合。水務(wù)、供電部門負(fù)責(zé)做好違法建設(shè)工地的停水、停電工作;公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,對(duì)違規(guī)工地的車輛實(shí)施交通管制,對(duì)嚴(yán)重阻礙公務(wù)等涉嫌違法的依法予以處理,對(duì)違規(guī)預(yù)售的開發(fā)企業(yè)賬目進(jìn)行查封。
在強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)整治、嚴(yán)歷打擊違法項(xiàng)目的同時(shí),縣政府各有關(guān)部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí),主動(dòng)作為,為企業(yè)整改、手續(xù)辦理提供全方位、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),營(yíng)造良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
對(duì)在專項(xiàng)整治及今后日常監(jiān)管工作中行政不作為、亂作為甚至貪臟枉法的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和干預(yù)、插手房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,依法依紀(jì)追究責(zé)任。違法項(xiàng)目中有干部違法違紀(jì)行為的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)參與違法開發(fā)建設(shè)的各單位和主要責(zé)任人員,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門按照橫向到邊、縱向到底、不留死角的原則,對(duì)列入本次專項(xiàng)整治范圍內(nèi)的所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,認(rèn)真核查每一項(xiàng)目的手續(xù)辦理情況,逐一建立臺(tái)賬,并對(duì)項(xiàng)目違規(guī)情況進(jìn)行分類匯總。
國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門要建立房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項(xiàng)目臺(tái)賬,各自成立違法項(xiàng)目處理小組,依照各自職責(zé)依法依規(guī)提出處理意見,報(bào)縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并督促開發(fā)建設(shè)單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按照處理意見進(jìn)行整改,依法完善相關(guān)手續(xù)。
1.
凡是。
2011。
年
1
月
1
日之后新開工的違法項(xiàng)目,處于坑槽或地面階段的要采取回填、拆除等措施;凡未辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)部門相關(guān)審批手續(xù)的在建項(xiàng)目全部停工,堅(jiān)決杜絕新的違法項(xiàng)目擅自開工建設(shè)。
2.2011。
年
1
月
1
vip。
2013。
年房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治且依法處罰整改到位的項(xiàng)目,由國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門依法辦理土地審批手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等;凡未取得施工許可證的,一律不得自行復(fù)工。
3.
其它違法項(xiàng)目全部按照本次整治行動(dòng)要求依法合規(guī)進(jìn)行整改。
成立由縣長(zhǎng)楊立中任組長(zhǎng),縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)李為軍、縣委常委、紀(jì)委書記王建華,縣委常委、組織部長(zhǎng)鐘亞輝,縣委常委、副縣長(zhǎng)張書江,副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)黃學(xué)軍任副組長(zhǎng),國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門為成員的正定縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)此次整治行動(dòng)的組織和實(shí)施
國(guó)土、規(guī)劃、住建等部門要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,不斷完善審批機(jī)制,積極推進(jìn)聯(lián)合審批、并聯(lián)審批,最大限度縮短房地產(chǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限。進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,從根本上規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,推進(jìn)全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
科學(xué)制定工作預(yù)案,加強(qiáng)信訪隱患排查,積極與開發(fā)單位溝通協(xié)調(diào),充分做好宣傳解釋工作,教育引導(dǎo)廣大群眾理解、支持、配合房地產(chǎn)市場(chǎng)整治工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊非訪、鬧訪行為,對(duì)幕后指使者、事件策劃者、煽動(dòng)者、操縱者依法予以嚴(yán)懲。
縣新聞媒體要開辟專欄,大力開展國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑、房地產(chǎn)等法律法規(guī)宣傳,加大專項(xiàng)整治宣傳報(bào)道力度,充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,對(duì)不作為、亂作為的單位和個(gè)人,對(duì)違法占地、違法建設(shè)、違法預(yù)售的典型案件進(jìn)行曝光。各有關(guān)部門要暢通舉報(bào)渠道,公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,對(duì)群眾舉報(bào)的案件線索,及時(shí)調(diào)查處理,做到件件有著落、事事有回音,為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇二
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于嚴(yán)格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署,牢牢守護(hù)18億畝耕地紅線,依據(jù)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策,依法嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為,全面做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的整治工作,進(jìn)一步落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善高質(zhì)量發(fā)展。
提高政治站位,壓實(shí)主體責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,堅(jiān)持實(shí)事求是,采取有效措施,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建、擴(kuò)建、續(xù)建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,真正落實(shí)自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來(lái)”的要求,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問(wèn)題,不折不扣抓好清查整治工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
通過(guò)全面排查、拆除違章建筑、復(fù)耕等方式對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行有效治理,恢復(fù)土地原貌,還田于民,有效震懾違法侵占耕地行為,進(jìn)一步推進(jìn)土地有效管理,規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序,擴(kuò)大宣傳教育成效,進(jìn)一步提升自然資源管理效能,堅(jiān)決打擊違建行為,確保違建點(diǎn)復(fù)耕有序順利完成。
(一)整治范圍:主要整治全鎮(zhèn)17個(gè)村委會(huì)20xx年7月3日以后農(nóng)村亂占耕地建房的行為。
(二)整治時(shí)間:20xx年10月11日至12月10日。
為更好地推進(jìn)整治攻堅(jiān)行動(dòng),經(jīng)研究,決定成立石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記陳明波同志任總指揮,鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱海霞同志任副總指揮,副鎮(zhèn)長(zhǎng)王鑒同志任總指揮辦公室主任,指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))。指揮部下設(shè)6個(gè)工作小組:
(一)信息收集組。
組長(zhǎng):王xx。
成員:鄒xx、楊xx、周xx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)開展違建點(diǎn)基本情況的信息收集,形成書面匯報(bào)材料。
(二)宣傳教育組。
組長(zhǎng):邱xx。
成員:蒙xx、肖xx。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)土地綜合整治的宣傳教育工作,組織宣傳車巡回宣傳、懸掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳單張、進(jìn)村入戶做好群眾的宣傳教育工作。
(三)違建拆除組。
組長(zhǎng):王xx。
成員:鄒xx、鄭xx。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村委會(huì)做好違法建筑的拆除。
(四)耕地復(fù)耕組。
組長(zhǎng):李成鑄。
成員:鄧號(hào)東、鄭劍超。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦和村委會(huì)、違法用地戶主做好耕地的復(fù)耕工作。
(五)穩(wěn)控工作組。
組長(zhǎng):黃誠(chéng)創(chuàng)。
成員:陳悅、李燕文、各村黨總支書記。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會(huì)做好村民的穩(wěn)控工作,及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)的矛盾糾紛。
(六)后勤保障組。
組長(zhǎng):謝xx。
成員:楊xx、方xx。
工作職責(zé):組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作。
10月11日起至12月10日,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(10月11日)。各有關(guān)單位部門、村委會(huì)要按照職責(zé)分工,迅速開展整治專項(xiàng)行動(dòng),把相關(guān)人員責(zé)任落實(shí)到位,確保整治行動(dòng)取得實(shí)質(zhì)成效。
(二)集中整治階段(10月11日至11月底)。
1.信息收集(10月11日至10月20日):對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展調(diào)查,全面摸清基本情況并形成書面材料。
2.違建拆除(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會(huì)依法依規(guī)對(duì)石城鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地建筑進(jìn)行拆除。3.復(fù)耕(10月20日至11月底):組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會(huì)干部、違法用地戶主,迅速做好違建點(diǎn)的'復(fù)耕工作。
(三)總結(jié)提升階段(11月底至12月10日)。各村委會(huì),機(jī)關(guān)企事業(yè)有關(guān)單位,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要以本次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),舉一反三,認(rèn)真總結(jié),加大宣傳,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地行為,形成高壓態(tài)勢(shì)和濃厚氛圍。
(一)全面排查摸底。
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作,并及時(shí)研究部署,通過(guò)實(shí)地核查、信息收集等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象,逐宗登記摸排到的農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況。各村委會(huì)要認(rèn)真梳理問(wèn)題清單,逐宗核實(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清情況。要建立違建問(wèn)題臺(tái)賬及銷號(hào)制度,按照“一宗違建一個(gè)臺(tái)賬”實(shí)行問(wèn)題臺(tái)賬銷號(hào)管理,做到整改一宗、核銷一宗,確保整治到位。
(二)建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制。
建立健全土地巡查監(jiān)管機(jī)制,探索創(chuàng)新巡查制止手段,壓實(shí)工作責(zé)任,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早整改”。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效銜接,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高一線執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。提升案件查處質(zhì)量,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督作用,依法從嚴(yán)查處新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為,涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處置。
(三)切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合理住房用地保障工作,充分了解匯總農(nóng)村村民建房用地需求,嚴(yán)格審核用房報(bào)建手續(xù),切實(shí)保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。
(四)強(qiáng)化政策宣傳和開展警示教育。
加大宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”力度,公開通報(bào)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題查處典型案例。創(chuàng)新宣傳方式和手段,充分利用抖音、微信等新媒體公眾平臺(tái)擴(kuò)大宣傳面,引導(dǎo)全民合法用地建房,努力營(yíng)造全民保護(hù)耕地的良好氛圍。
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)要把此次整治行動(dòng)作為當(dāng)前重大任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,開展好專項(xiàng)整治行動(dòng)。各村委會(huì)要按照“村黨總支書記負(fù)總責(zé),村委會(huì)管片干部對(duì)其分管片區(qū)負(fù)直接責(zé)任,鎮(zhèn)掛點(diǎn)班子對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)用地監(jiān)管責(zé)任,鎮(zhèn)掛點(diǎn)干部對(duì)其掛點(diǎn)村委會(huì)負(fù)連帶責(zé)任,協(xié)同配合、層層落實(shí)”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。
(二)注重督查考核。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦會(huì)同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦對(duì)各個(gè)村委會(huì)工作落實(shí)情況開展督促檢查,對(duì)違法占用耕地工作整治進(jìn)行全覆蓋督促指導(dǎo),定期進(jìn)行通報(bào)。堅(jiān)決防范整治工作中的形式主義和官僚主義,對(duì)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的,將予以公開通報(bào)、約談等處理;對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、壓案不查的,將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)掛牌整治任務(wù)不落實(shí),新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題未能得到有效遏制的,將暫停土地開發(fā)利用審批工作,并由鎮(zhèn)黨建工作(組織人事)辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦對(duì)有關(guān)村“兩委”干部進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處理。
(三)密切配合協(xié)作。本次專項(xiàng)行動(dòng)由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦(隊(duì))、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)(社區(qū)建設(shè))辦等相關(guān)辦公室密切配合,合力推進(jìn)清查整治工作,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起,絕不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”處理。加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。
(四)依法依規(guī)審慎處置。各村委會(huì)要根據(jù)職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩(wěn)妥處置問(wèn)題。對(duì)存量項(xiàng)目分類處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收銷售耕地違法所得等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對(duì)違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(五)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題原則上不作宣傳報(bào)道,各村委會(huì)要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇三
為落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)厲打擊各類違法占用耕地行為,特制訂本方案。
糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ),“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視耕地保護(hù)工作,要以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,各類違法違規(guī)破壞、占用耕地的情況日趨嚴(yán)重,違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、發(fā)展林果業(yè)、種植苗木、草皮等問(wèn)題仍屢禁不止,沒(méi)有得到根本遏制。為堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,必須將違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題整治工作作為當(dāng)前重要政治工作,主動(dòng)作為,敢于擔(dān)當(dāng),采取切實(shí)有效措施,把違法違規(guī)占用耕地整治工作抓好、抓實(shí)、抓細(xì),確保全縣耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低,保障糧食安全。
通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),清理查處一批違法占用破壞耕地行為,重點(diǎn)查處一批違法占用和破壞基本農(nóng)田的典型案件,公開曝光一批重大典型案件,組織復(fù)耕一批被違法占用破壞的耕地,切實(shí)提高基層組織和人民群眾的土地法制觀念,增強(qiáng)依法管地、依法用地的責(zé)任意識(shí),將全鄉(xiāng)耕地管理、保護(hù)和利用工作進(jìn)一步納入法制化、規(guī)范化的軌道。
為加強(qiáng)打擊違法占用破壞耕地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長(zhǎng):蒙月皎鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):潘亞鴻?quán)l(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
韋岱鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)。
韋明琦安太派出所副所長(zhǎng)。
成員:石建鋒鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中主任。
石漢岳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任。
黃崇勇鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)。
趙慶安太司法所所長(zhǎng)。
張玲紅鄉(xiāng)綜治辦副主任。
李泉安太派出所干警。
何世平鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心副主任。
覃滋浪鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心副主任。
戴通鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心工作人員。
李哲鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心工作人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心,辦公室主任由潘亞鴻同志兼任,辦公室副主任由石建鋒同志兼任,辦公室工作人員為鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心人員,辦公電話:6451286。
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)以自然衛(wèi)片執(zhí)法和耕地衛(wèi)片為抓手,主要。
工作內(nèi)容是2020年以來(lái)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類違法占用破壞耕地行為。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;
(二)非法占用耕地挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物等行為;
(三)非法占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的行為;
(四)其他非法破壞耕地的行為。
(一)安排部署階段(2022年6月中旬前)。
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定切實(shí)可行的行動(dòng)方案,全面動(dòng)員部署。
(二)排查摸底階段(2022年6月中旬—2022年7月)。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)2020年以來(lái)各類違法占用破壞耕地行為開展一次全面排查,徹底摸清各類違法占用破壞耕地情況。
(三)查處整改階段(2022年7月—2022年12月中旬)。
對(duì)排查出來(lái)的各類違法占用破壞耕地行為,按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),依法進(jìn)行查處,特別是對(duì)違法占用破壞基本農(nóng)田的要從嚴(yán)查處,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理,要做到既查處事又處理人,嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)全面整改到位。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2022年12月1日至12月30日)。
鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查驗(yàn)收組,對(duì)全鄉(xiāng)打擊整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,把此次專項(xiàng)整治行動(dòng)列入重要議事日程,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片巡查監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)具體負(fù)責(zé)工作人員,精心組織實(shí)施,確保打擊整治行動(dòng)順利開展。要開展多種形式的宣傳活動(dòng),營(yíng)造強(qiáng)大的打擊整治行動(dòng)輿論聲勢(shì),確保打擊整治行動(dòng)扎實(shí)開展,取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位要細(xì)化工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施。打擊整治行動(dòng)工作實(shí)行責(zé)任追究制度,凡不作為、不配合或推諉扯皮的單位或個(gè)人,年度目標(biāo)管理考核實(shí)行“一票否決”。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員從事、參與或支持、包庇、縱容非法占用耕地的,依照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)健全機(jī)制,固化成果。制定出臺(tái)符合本地、本部門實(shí)際的耕地保護(hù)制度,建立耕地保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步明確耕地保護(hù)責(zé)任,建立健全耕地保護(hù)考核的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度,層層量化耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo),固化專項(xiàng)行動(dòng)成果。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇四
為深入貫徹《省非法違法“小化工”專項(xiàng)整治方案》,扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入開展,決定在全街道范圍內(nèi)開展非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)及使用化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小化工、小作坊、黑窩點(diǎn)(以下統(tǒng)稱非法違法“小化工”)專項(xiàng)整治,制定本方案。
一、總體要求。
建立健全常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,有效防止非法違法“小化工”死灰復(fù)燃,從根本上消除事故隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和化工企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、整治任務(wù)。
(一)全面摸排各類“小化工”。嚴(yán)格落實(shí)各社區(qū)、村的屬地責(zé)任和排查責(zé)任,按照方案要求全面開展“小化工”的排查工作。
三是運(yùn)輸車輛經(jīng)常出入的場(chǎng)所;
四是動(dòng)力電或用電量突增的小企業(yè);
五是現(xiàn)有化工企業(yè)是否存在出租廠房和設(shè)備情況。
2.排查非法違法企業(yè)。根據(jù)各社區(qū)、村排查情況,工業(yè)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境及相關(guān)部門組成聯(lián)合排查組,對(duì)照《“小化工”企業(yè)排查清單臺(tái)賬》,采取全面排查、明查暗訪、突擊檢查、交叉檢查等多種方式,徹底排查本轄區(qū)內(nèi)是否存在現(xiàn)有化工企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,是否存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品),是否存在無(wú)證無(wú)照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)的小企業(yè)、小作坊、黑窩點(diǎn),是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位或個(gè)人,確保摸清情況、查清底數(shù),并建立《非法違法“小化工”清單臺(tái)賬》(見附件2)和《依法設(shè)立“小化工”清單臺(tái)賬》(見附件3)。
(二)從嚴(yán)從快打擊非法違法及違規(guī)行為。根據(jù)非法違法“小化工”清單臺(tái)賬,研究制定針對(duì)性措施,分類處置、嚴(yán)厲打擊。一是對(duì)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存的,責(zé)令立即停產(chǎn)整頓,依法沒(méi)收違法所得,限期依法辦理相關(guān)手續(xù),限期內(nèi)未辦理相關(guān)手續(xù)的,提請(qǐng)政府依法關(guān)閉。二是對(duì)非化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)未經(jīng)許可或未落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)要求從事化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)的,責(zé)令立即停產(chǎn),依法沒(méi)收違法所得,封閉非法生產(chǎn)裝置及所在區(qū)域,限期拆除非法生產(chǎn)裝置。三是對(duì)無(wú)證無(wú)照、證照不全的非法違法“小化工”,或者以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位或個(gè)人,立即依法責(zé)令停止生產(chǎn)和沒(méi)收違法所得,采取措施消除安全隱患,并提請(qǐng)政府依法關(guān)閉。四是對(duì)證照齊全的企業(yè),存在違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)進(jìn)行處罰,并督促企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》開展隱患排查治理,強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)確保整治取得實(shí)效。堅(jiān)持邊排查、邊整治、邊問(wèn)責(zé),確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。一是對(duì)超許可范圍生產(chǎn)、未經(jīng)許可從事化工產(chǎn)品(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)拒不整改的,以及無(wú)證無(wú)照或證照不全的非法違法從事化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)的企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人依據(jù)相關(guān)規(guī)定列入“黑名單”管理,并實(shí)施聯(lián)合懲戒。二是對(duì)違法出租場(chǎng)所、設(shè)備的企業(yè),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)嚴(yán)格追究企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是對(duì)出借、出租安全生產(chǎn)許可證及“廠中廠”等非法違法生產(chǎn)的企業(yè),依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。四是對(duì)排查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行約談提醒,問(wèn)題嚴(yán)重的,上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察部門。五是對(duì)非法違法行為構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。六是依法公開曝光“小化工”企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際制定人的非法違法行為,依法公開問(wèn)責(zé)結(jié)果。
(四)建立健全常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。以此次專項(xiàng)整治為契機(jī),充分利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、社會(huì)監(jiān)督等多種手段,建立健全打擊非法違法“小化工”常態(tài)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。一是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的支撐作用,應(yīng)用化工企業(yè)和疑似化工企業(yè)的市場(chǎng)主體清單、動(dòng)力電用戶或短期內(nèi)用電量激增的用戶清單、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛異常軌跡等大數(shù)據(jù),進(jìn)行初步排查。二是充分發(fā)揮網(wǎng)格化的功能作用,借助社會(huì)綜治網(wǎng)格功能,在原安全生產(chǎn)網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上,探索建立應(yīng)急網(wǎng)格功能,借助無(wú)人機(jī)等科技手段,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)疑似“小化工”的單位進(jìn)行精準(zhǔn)排查。三是充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的重要推動(dòng)作用,通過(guò)電視、短信、抖音等媒體宣傳非法違法“小化工”的危害性,鼓勵(lì)居民通過(guò)12350有獎(jiǎng)舉報(bào)電話,積極舉報(bào)非法違法“小化工”,形成社會(huì)廣泛參與、共同打擊非法違法“小化工”的良好氛圍。
三、
責(zé)任分工。
非法違法“小化工”專項(xiàng)整治工作由黎明街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織實(shí)施。
(一)街道安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)制定工作方案,督促各社區(qū)、村開展工作,調(diào)度整治工作進(jìn)展情況。
(二)各社區(qū)、村:按照“三個(gè)必須”的原則,系統(tǒng)開展相關(guān)排查工作。
四、時(shí)間安排。
從2020年10月至2021年7月15日,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年10月)。各社區(qū)、村結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化專項(xiàng)整治工作方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,確定時(shí)間表、路線圖。充分利用電視、公眾號(hào)、抖音、報(bào)紙等各種新聞媒體,廣泛宣傳動(dòng)員,講清非法違法“小化工”的嚴(yán)重危害,講明從事非法違法“小化工”生產(chǎn)的嚴(yán)重法律后果,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí)。
(二)排查整治(2020年11月至2021年4月)。各社區(qū)、村開展全面排查,填寫《“小化工”企業(yè)排查清單臺(tái)賬》,于2020年12月15日前上報(bào)街道安監(jiān)辦。街道安監(jiān)辦根據(jù)《“小化工”企業(yè)排查清單臺(tái)賬》,組織各相關(guān)部門聯(lián)合開展“小化工”違法違規(guī)行為排查,建立《非法違法“小化工”清單臺(tái)賬》《依法設(shè)立“小化工”清單臺(tái)賬》,并按照邊排查、邊治理的要求,對(duì)于排查出的非法違法“小化工”分類處置,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(三)鞏固提升(2021年5月至7月15日)。認(rèn)真。
總結(jié)。
專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)做法,深入查找問(wèn)題不足,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位開展“回頭看”,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。各社區(qū)、村進(jìn)一步完善監(jiān)管方法措施,固化形成長(zhǎng)效機(jī)制,全面總結(jié)工作落實(shí)情況,形成書面報(bào)告(包括非法違法“小化工”清單)于2021年7月13日前報(bào)送街道安監(jiān)辦。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村要進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)作為,加強(qiáng)對(duì)非法違法“小化工”專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),將專項(xiàng)整治作為危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重要內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,一并部署、一并調(diào)度,務(wù)求實(shí)效。
(二)有力有序推進(jìn)。各社區(qū)、村要聯(lián)合開展專項(xiàng)整治工作,開展全面、全方位、全范圍排查,防止走過(guò)場(chǎng)、走形式,確保“小化工”全部排查到位、非法違法“小化工”全部依法查處。按時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,確保專項(xiàng)整治工作有序開展。
(三)強(qiáng)化督促考核。強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)整治的督促考核,對(duì)因走過(guò)場(chǎng)、走形式以及形式主義、官僚主義造成底數(shù)不清、整治不力、取締不堅(jiān)決的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇五
為徹底摸清全省違法違規(guī)占用耕地問(wèn)題,推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)到位,根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)整改20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題的通知》(自然資辦函〔20xx〕900號(hào))要求,制定本方案。
按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年開展違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》開展自查自糾的基礎(chǔ)上,通過(guò)與20xx年度國(guó)土變更調(diào)查初報(bào)數(shù)據(jù)比對(duì)分析,全面核實(shí)、整改違法違規(guī)占用耕地,特別是違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他農(nóng)用地問(wèn)題,堅(jiān)決遏制違法違規(guī)占用耕地勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地?cái)?shù)據(jù)成果與國(guó)土變更調(diào)查成果相統(tǒng)一,確保最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度落實(shí)到位。
各級(jí)自然資源部門根據(jù)20xx年度國(guó)土變更調(diào)查初報(bào)成果,梳理耕地(含永久基本農(nóng)田,下同)流出圖斑,分析本區(qū)域內(nèi)耕地流向其他農(nóng)用地情況等重點(diǎn)問(wèn)題圖斑、非重點(diǎn)問(wèn)題耕地流出圖斑,為違法違規(guī)占用耕地核實(shí)整改工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)處、省自然資源規(guī)劃研究院責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。全面摸清20xx年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴(kuò)建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,以“零容忍”態(tài)度依法依規(guī)處置,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問(wèn)題。全面摸清20xx年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖湖造景,以及在城市建設(shè)中占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的`情況,依法依規(guī)處置,最大限度恢復(fù)為耕地,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(三)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問(wèn)題。全面摸清20xx年以來(lái)違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫(kù)周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)3米,鐵路、國(guó)道省道不得超過(guò)5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道的情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問(wèn)題。全面排查20xx年以來(lái)違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國(guó)家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的;違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物等情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
市縣自然資源部門對(duì)判定屬于非重點(diǎn)問(wèn)題的耕地流出圖斑,要根據(jù)實(shí)際情況,按照“非農(nóng)化”占用耕地(新增非農(nóng)建設(shè)違法占用耕地、臨時(shí)用地違法違規(guī)占用耕地等情況);符合相關(guān)政策占用耕地(已經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的用地等情況);其他情況(對(duì)上述兩類之外的,歸入其他情形單獨(dú)統(tǒng)計(jì)并予以說(shuō)明)三大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì),建立工作臺(tái)賬。分析梳理非重點(diǎn)問(wèn)題耕地流出的原因,提出防止耕地流失的舉措,確保耕地流出指向明確、原由明晰、整改措施明確。
責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)處、耕地保護(hù)監(jiān)督處、國(guó)土空間用途管制處、自然資源開發(fā)利用處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題的通知》要求,省廳對(duì)違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,先凍結(jié)違法用地所在地區(qū)儲(chǔ)備庫(kù)內(nèi)的補(bǔ)充耕地指標(biāo),拆除復(fù)耕后解除凍結(jié);對(duì)未能達(dá)到耕地“進(jìn)出平衡”的地區(qū),或者耕地流失數(shù)量較大的地區(qū),將暫停新增建設(shè)用地審批。各地要高度重視違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題核實(shí)整改工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。
(二)要結(jié)合20xx年度國(guó)土變更調(diào)查工作,統(tǒng)籌安排違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題排查和非重點(diǎn)問(wèn)題耕地流出情況統(tǒng)計(jì)工作,如實(shí)反映地類變化情況,確保相關(guān)數(shù)據(jù)成果銜接一致。對(duì)20xx年1月底之前已排查報(bào)部但未整治到位的重點(diǎn)問(wèn)題,確保消除違法違規(guī)狀態(tài),堅(jiān)決防止出現(xiàn)弄虛作假、瞞報(bào)、漏報(bào)、整治不實(shí)等問(wèn)題,尤其是耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地的情況。自然資源部將依據(jù)上報(bào)的20xx年度國(guó)土變更調(diào)查成果開展抽查,并對(duì)抽查結(jié)果公開通報(bào)。
(三)各地要于6月20日前上報(bào)重點(diǎn)問(wèn)題整治工作成果明細(xì)清單(整治明細(xì)表格式詳見自然資辦函〔20xx〕2206號(hào)附表),附表1報(bào)廳國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督處,附表2、3報(bào)廳耕地保護(hù)監(jiān)督處。6月25日前,上報(bào)核實(shí)整改工作報(bào)告。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇六
為切實(shí)貫徹落實(shí)《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房宣傳工作方案》的通知精神,深入推進(jìn)違法建筑整治工作,有效防范和堅(jiān)決遏制各類新增違法建設(shè),規(guī)范建設(shè)管理秩序,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護(hù)耕地、抵制亂占耕地、違法建房等行為,形成遏制新增違法建筑的強(qiáng)大社會(huì)輿論環(huán)境,制定本方案。
深入學(xué)習(xí)和宣傳《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建筑整治工作的通知》精神,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,把貫徹落實(shí)違法建筑整治要求和堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題作為當(dāng)前緊迫重要的政治任務(wù)抓緊抓實(shí),引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)耕地、抵制違法亂占耕地等違法建筑行為。
(一)宣傳引導(dǎo)。
1.召開宣講會(huì)。各村(社區(qū))充分利用村支兩委、黨員大會(huì)等會(huì)議形式進(jìn)行政策宣講,讓廣大基層黨員干部深入了解農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國(guó)家保障農(nóng)民合理建房的政策內(nèi)容。每個(gè)村至少在黨員會(huì)上開一次宣傳會(huì)議。
2.張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳海報(bào)。鄉(xiāng)政府懸掛三條農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳橫幅和宣傳海報(bào),各村(社區(qū))在主要干道和村辦公室至少懸掛一條宣傳橫幅和宣傳海報(bào)。
3.利用村村通廣播、led顯示屏宣傳。各村(社區(qū))要利用好村村通廣播,早中晚各一次宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳通告。有條件的村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國(guó)家保障農(nóng)民合理建房的政策統(tǒng)籌安排利用led顯示屏全天滾動(dòng)播放,保證led屏常年正常運(yùn)行。
4.充分利用qq群、微信等新媒體宣傳。各村(社區(qū))要充分利用村微信群等新媒體,廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國(guó)家保障農(nóng)民合理建房的`政策。
(二)日常巡查機(jī)制。
各村(居)民委員會(huì)開展對(duì)違法建筑的日常巡查工作,負(fù)責(zé)對(duì)在建違法建筑予以及時(shí)制止和拆除,及時(shí)向紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送在建違法建筑情況。
(三)日常監(jiān)管機(jī)制。
各村(居)民委員會(huì)開展在建違法建筑建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)日常監(jiān)管工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)法主體部門開展對(duì)違法建筑的認(rèn)定查處工作。
(一)做實(shí)做細(xì)做好宣傳工作。
各村(社區(qū))要按照宣傳工作內(nèi)容完成規(guī)定動(dòng)作,同時(shí)可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性,充分利用村廣播喇叭和手機(jī)短信、微信等新媒體,廣泛開展宣傳工作,做到規(guī)定動(dòng)作不走樣,自主動(dòng)作有創(chuàng)新。
(二)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
各村(社區(qū))要充分發(fā)動(dòng)廣大黨員參與到農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳工作中去,村黨總支、黨支部要利用支委會(huì)、黨員大會(huì)等組織黨員深入學(xué)習(xí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容,讓廣大黨員融入到宣傳工作中,結(jié)合利用房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記、宅基地審批管理工作開展,向廣大群眾宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容,讓黨員在宣傳工作中當(dāng)先鋒、做表率。
(三)及時(shí)報(bào)送違法建筑整治工作開展情況。
各村(社區(qū))要及時(shí)報(bào)送違法建筑整治工作開展情況,將違法建筑整治開展情況于每月24日前報(bào)送紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)政府將對(duì)違法建筑整治工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)宣傳工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,將予以公開通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,將約談村(社區(qū))支書、主任;對(duì)違法建筑整治工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的干部,將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇七
為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地、林地保護(hù),有效遏制和查處違法占用耕地、林地行為,規(guī)范土地利用管理工作,保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
按照區(qū)委區(qū)政府工作部署,深化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。要深刻吸取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅和田園莊園,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的反面教訓(xùn),旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決,上下聯(lián)動(dòng)、屬地管理,全面清理、徹底整治,標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展違法違規(guī)占用土地問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng),堅(jiān)決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,推動(dòng)建立健全耕地保護(hù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。
為了保障專項(xiàng)行動(dòng)順利開展,區(qū)政府成立集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)工作,研究制定專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)措施,協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的重要問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)自然資源和規(guī)劃局,由李曉勇任辦公室主任,牟利任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,加強(qiáng)對(duì)各成員單位的銜接協(xié)調(diào),督促如期完成各項(xiàng)工作任務(wù),及時(shí)提出工作意見和建議,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(一)區(qū)自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)通過(guò)結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑、年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查、新開工項(xiàng)目用地核查、12336微信平臺(tái)、信訪舉報(bào)等渠道,逐村、逐地開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)建在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和“農(nóng)業(yè)大棚”周邊、附近等違法占用耕地行為進(jìn)行全面清查,建立問(wèn)題明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行掛賬銷號(hào),做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角。指導(dǎo)鄉(xiāng)政府對(duì)清理整頓工作提供地類認(rèn)定、是否符合規(guī)劃認(rèn)定等技術(shù)支撐,對(duì)清查出來(lái)的違法違規(guī)占地行為依法立案查處,構(gòu)成犯罪的移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,全力配合相關(guān)部門拆違行動(dòng)。以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。
(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,兩鄉(xiāng)人民政府。負(fù)責(zé)林地、草原、濕地上建設(shè)的別墅、休閑度假村、“農(nóng)家樂(lè)”、莊園以及豪華公墓等違法占用林地行為進(jìn)行全面清查,建立問(wèn)題明細(xì)臺(tái)賬,實(shí)行掛賬銷號(hào),做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)死角。積極配合區(qū)自然資源和規(guī)劃局做好違法占用耕地林地的集中整治工作,對(duì)區(qū)自然資源和規(guī)劃局排查清理出來(lái)的違法違規(guī)建筑,就土地承包、流轉(zhuǎn)、備案等相關(guān)手續(xù)方面進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)甄別,并建立問(wèn)題臺(tái)賬,并對(duì)建筑性質(zhì)進(jìn)行分類,明確各類違法建筑是屬于歷史遺留問(wèn)題或是新建違法建筑,由兩鄉(xiāng)、城市綜合執(zhí)法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)并組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建筑物進(jìn)行統(tǒng)一拆除。
(三)區(qū)人民法院。負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)自然資源和規(guī)劃局申請(qǐng)行政執(zhí)行案件的依法審查、執(zhí)行工作。區(qū)人民法院對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行審查,對(duì)審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,明確給出法律意見和指導(dǎo),給予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的司法保障。對(duì)符合法律規(guī)定立案條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。對(duì)歷史遺留的案件已立案的立即進(jìn)行執(zhí)行,對(duì)應(yīng)立案而未立案的要立即立案按程序執(zhí)行。
(四)區(qū)公安分局。負(fù)責(zé)與區(qū)自然資源部門建立專門的聯(lián)系渠道,確定具體負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系的部門和人員,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法銜接與溝通配合。在調(diào)查占用耕地、林地違法犯罪案件過(guò)程中要互相協(xié)助和支持,要對(duì)清查整頓工作中遇到的暴力抗法行為及時(shí)進(jìn)行處置,確保對(duì)違法違規(guī)占用耕地、林地的打擊力度。
(五)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)開展城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建摸底排查,建立臺(tái)賬,準(zhǔn)確掌握違建真實(shí)情況,對(duì)涉及非法占用耕地、林地違章建筑,積極與自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通,建立有效、快速處理違章建筑聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違建行為,立即控制,防止因違建工程擴(kuò)大而增加拆除難度。
(一)清理大棚房問(wèn)題遙感監(jiān)測(cè)疑似圖斑確定為大棚房以外的違法違規(guī)占地行為。
(二)清理中心城區(qū)周邊違法違規(guī)占用耕地、林地行為。
(三)清理20xx年度衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地,特別是基本農(nóng)田行為。
(四)清理各類工商資本和城區(qū)居民非法占用耕地、林地搞非農(nóng)建設(shè)行為。
(五)清理各類城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、工礦企業(yè)、旅游開發(fā)、土地開發(fā)等項(xiàng)目是否依法辦理征占用林地手續(xù),是否按審批的內(nèi)容依法使用林地,嚴(yán)肅查處不批就占、未批先占、批少占多、批甲建乙等違法使用林地行為。
(六)清理違法占用林地、草原、濕地建設(shè)別墅、私家莊園、豪華公墓等行為,堅(jiān)決禁止違法占用林地、草原、濕地問(wèn)題的長(zhǎng)期存在,此類設(shè)施必須拆除,對(duì)直接責(zé)任人依法追究責(zé)任,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,對(duì)于典型案例公開曝光,形成震懾。
(一)排查清理及匯總階段(4月1日至5月12日)。
按照專項(xiàng)行動(dòng)要求,完成轄區(qū)內(nèi)全面清查,登記造冊(cè),建立問(wèn)題臺(tái)賬。5月12日14:00前,完成專項(xiàng)排查工作。兩鄉(xiāng)、林業(yè)部門每周四梳理工作進(jìn)展情況,形成清理排查情況報(bào)告上報(bào)區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由區(qū)自然資源和規(guī)劃部門匯總上報(bào)。
(二)查處整改階段(5月12日至7月12日)。
專項(xiàng)行動(dòng)采取邊清查邊整改和與例行督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)整治等工作相結(jié)合工作原則。相關(guān)部門要確定整改時(shí)限、整改措施,明確整改主體及責(zé)任,組織相關(guān)部門對(duì)違法占用耕地、林地違章建筑進(jìn)行拆除,7月10前完成違法問(wèn)題的整改工作。7月12日14:00前,全區(qū)要完成專項(xiàng)行動(dòng)查處整改情況匯總和工作報(bào)告,并上報(bào)區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)工作驗(yàn)收階段(7月12日至7月30日)。
各相關(guān)部門要總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)成果,提出完善農(nóng)用地監(jiān)管以及構(gòu)建違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的對(duì)策、意見。區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)清理排查及查處整改情況開展實(shí)地抽查核查,根據(jù)整治整改情況,集中通報(bào)、公開處理一批典型案例,對(duì)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推進(jìn)不力的地區(qū)進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。
集中整治違法占用耕地是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,要認(rèn)真履職盡責(zé),形成各司其職、密切協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局,要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)把清理整治措施落到實(shí)處,確保取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)整治違法占用耕地問(wèn)題的重要性、復(fù)雜性、艱巨性,嚴(yán)格屬地管理,壓實(shí)屬地責(zé)任,特別是兩鄉(xiāng)人民政府責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時(shí)解決清理整治過(guò)程中出現(xiàn)的.問(wèn)題,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、沈陽(yáng)督察局例行督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改以及“大棚房”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治等工作,通過(guò)拉網(wǎng)式排查,對(duì)本級(jí)轄區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)違法占用土地、林地、草原、濕地問(wèn)題,進(jìn)行全面清查。對(duì)清理排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用土地、林地建設(shè)的以及違法占用土地、林地已處罰未執(zhí)行的案件,逐一建立問(wèn)題臺(tái)賬,為清理整治提供依據(jù)。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),及時(shí)建立工作臺(tái)賬,嚴(yán)格嚴(yán)肅整治整改標(biāo)準(zhǔn),建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,形成工作合力,多角度大力度抓好宣傳,預(yù)防化解各類矛盾。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,由兩鄉(xiāng)、林業(yè)等相關(guān)部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占用耕地、林地行為全面深入開展拉網(wǎng)式排查,不留死角,對(duì)確定為違法違規(guī)占用耕地、林地建筑的,由兩鄉(xiāng)政府、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門進(jìn)行拆除或沒(méi)收違法占用土地上的建筑物、構(gòu)筑物,退還非法占用的土地,同時(shí)采取綜合措施,盡快恢復(fù)土地原貌。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。抓住一批典型案例,剖析問(wèn)題根源,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。將專項(xiàng)行動(dòng)納入耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,各部門要嚴(yán)格遵守公職人員紀(jì)律、道德、工作標(biāo)準(zhǔn),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的公職人員,移交紀(jì)委監(jiān)委,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善監(jiān)管,接受社會(huì)監(jiān)督。以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),以清理排查出的問(wèn)題為導(dǎo)向,強(qiáng)化耕地及永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,完善土地監(jiān)管相關(guān)機(jī)制,糾正整改設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理等方面不規(guī)范問(wèn)題,推動(dòng)建立健全用地監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇八
區(qū)啟動(dòng)實(shí)施了新農(nóng)村“百村萬(wàn)戶”小康住宅建設(shè)工程,計(jì)劃利用3年時(shí)間,全區(qū)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)100個(gè)新農(nóng)村住宅建設(shè)示范點(diǎn),改造新建農(nóng)村住宅10000戶,其中整體推進(jìn)5000戶。
新農(nóng)村“百村萬(wàn)戶”小康住宅建設(shè)工程,以“城郊向城市集中、近郊向小城鎮(zhèn)集中、遠(yuǎn)郊向中心村集中”基本思路,按照“推廣不同模式、打造標(biāo)準(zhǔn)戶型、發(fā)展特色民居、建設(shè)文明家園”為總體要求,突出抓好“選點(diǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、管理、提升”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),以區(qū)境內(nèi)主干公路沿線為重點(diǎn),集中打造農(nóng)村小康住宅建設(shè)新亮點(diǎn)。
一幢幢整齊別致的樓房,一個(gè)個(gè)整潔舒適的農(nóng)家院落,一張張幸福歡樂(lè)的笑臉。
聽到超前的機(jī)遇意識(shí)、強(qiáng)烈的發(fā)展欲望、執(zhí)著的創(chuàng)業(yè)精神和清新的建設(shè)理念;
議論的。差距、眼界的開闊、思想觀念的滯后還有今后發(fā)展的方向和思路。
區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作具有突出特點(diǎn),一是建設(shè)規(guī)模大,二是示范點(diǎn)相對(duì)集中,三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,提出的拆建并舉,興商建鎮(zhèn),堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”路子等許多新經(jīng)驗(yàn)十分值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇九
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)開展治理違法占地違法建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)和完成以下總體目標(biāo):
(一)指導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民群眾,進(jìn)一步增強(qiáng)依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)的意識(shí);
(二)遏制違法建筑勢(shì)頭,進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)建設(shè)秩序;
(三)完成違法建筑的巡查任務(wù)、建立和落實(shí)違法建筑巡查長(zhǎng)效機(jī)制;
(四)加大搶建、超建建筑的拆除力度。
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)治理違法占地違法建設(shè)工作順利實(shí)施,經(jīng)研究,決定成立鎮(zhèn)治理違法占地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長(zhǎng):
成員:
主任:
副主任:
工作職責(zé):辦公室主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)州、市、鎮(zhèn)有關(guān)清理整治違法占地和違法建設(shè)的各項(xiàng)要求,組織實(shí)施違法建設(shè)巡查、限期整改、依法拆除等工作,做好后勤保障工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)違法占地、違法建設(shè)的定期巡查及督查考核違法占地、違法建設(shè)的控制和查處;負(fù)責(zé)對(duì)違法建筑發(fā)放停工通知書,提出整改要求并監(jiān)督整改落實(shí)情況;將巡查的違法建筑進(jìn)行拍照取證登記造冊(cè),為今后的違法建筑集中整治提供事實(shí)依據(jù),同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行巡查執(zhí)勤,及時(shí)了解掌握群眾來(lái)電、來(lái)訪所反映違法搭建等相關(guān)信息。
巡查時(shí)間:為有效防止新的違法建筑的搭建和及時(shí)了解掌握已有違法建筑信息,決定實(shí)行每周一至周四為規(guī)定巡查時(shí)間,周五至周天抽查。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
工作職責(zé):執(zhí)法組成員在完成單位日常工作的同時(shí),要積極配合執(zhí)法組相關(guān)工作,在有執(zhí)法任務(wù)時(shí)嚴(yán)格按照黨政綜合辦公室安排,在指定時(shí)間和地點(diǎn)集結(jié),并聽從組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)指揮。
治理范圍為鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有違法占地和違法建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物,以下建筑物、構(gòu)筑物必須予以拆除:
1
未經(jīng)審批在國(guó)有土地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
2
在非建設(shè)用地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
3
4
未經(jīng)審批在老宅地村內(nèi)空閑地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
5
宅基地申請(qǐng)后未按土管規(guī)劃部門要求進(jìn)行建設(shè)且影響規(guī)劃無(wú)法改正的建筑物或構(gòu)筑物;
6
宅基地劃分后,新房建好后舊房未拆的;
7
8
未按建設(shè)工程相關(guān)要求施工,存在嚴(yán)重安全隱患且不可消除的建筑物或構(gòu)筑物;
9
準(zhǔn)備在近期實(shí)施的市政工程基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)施工范圍內(nèi)搶建的建筑物或構(gòu)筑物;
10。
在高壓走廊道路保護(hù)范圍內(nèi),影響安全建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
11。
其他未經(jīng)市鎮(zhèn)發(fā)改土管和規(guī)劃部門批準(zhǔn)私自建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物。
違法建筑按照。
“誰(shuí)審批。
誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由規(guī)劃站審批的則由規(guī)劃站牽頭負(fù)責(zé)、土管所審批的則由土管所牽頭負(fù)責(zé),未經(jīng)審批建設(shè)的由行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)。按照屬地管理的原則,村委會(huì)、社區(qū)負(fù)責(zé)各自地域的日常監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)上報(bào)。具體責(zé)任劃分如下:
1
日常巡查工作;
2
3
違法建設(shè)行為的證據(jù)收集及法律程序的履行等;
4
簡(jiǎn)單違法建筑的拆除;
5
復(fù)雜較大違法建筑拆除方案的制定,拆除時(shí)市執(zhí)法局增援人員的協(xié)調(diào)等工作。
各村委會(huì)書記及社區(qū)書記是轄區(qū)治理違建的第一責(zé)任人,各片區(qū)負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。
1
宅基地劃分后新房建好舊房未拆除的,由村委會(huì)負(fù)責(zé)拆除;
2
翻新的老房屋由村委會(huì)負(fù)責(zé)日常監(jiān)管和拆除;
3
4
5
6
房屋建設(shè)。
30。
厘米以內(nèi)的,村委會(huì)必須制止并上報(bào)。
1
未經(jīng)審批在村莊規(guī)劃區(qū)以外非法占地進(jìn)行建設(shè)的,由國(guó)土資源所牽頭負(fù)責(zé);
2
占用耕地林地等因改變土地用途進(jìn)行建設(shè)的,由國(guó)土資源所牽頭負(fù)責(zé)。
1
2
集鎮(zhèn)區(qū)已辦理規(guī)劃手續(xù)的批后監(jiān)管工作。
經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地,村民應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用土地,不得改變土地用途。房屋必須符合。
“安居富民”及國(guó)家建筑工程質(zhì)量要求,并且在施工過(guò)程中確保施工安全。鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)兩層以上樓房的(集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一層以上),必須到市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理相關(guān)手續(xù),方可開工建設(shè)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十
為深入貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議要求,妥善解決歷史遺留問(wèn)題,切實(shí)保護(hù)耕地,堅(jiān)決制新增違法用地違規(guī)建設(shè)行為,形成全面整治的長(zhǎng)效機(jī)制,維護(hù)全市土地利用管理秩序,提升自然資源管理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《平頂山市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》等有關(guān)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話會(huì)議要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),深刻認(rèn)識(shí)遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為對(duì)加強(qiáng)耕地保護(hù)和保障國(guó)家糧食安全的重要意義,采取斷然措施,形成工作合力,嚴(yán)防新增違法建房行為重復(fù)發(fā)生,為下一步實(shí)事求是分類處置、全面整治整改、堅(jiān)決守牢耕地保護(hù)紅線打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
按照“尊重歷史、分類處置、消化存量、嚴(yán)控增量”的原則,堅(jiān)持“屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、依法治理”的工作思路,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展各類違法違規(guī)用地綜合整治行動(dòng),全面規(guī)范建設(shè)秩序,維護(hù)法律嚴(yán)肅性,提高政府公信力,營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境。到2020年底,全面清理整治我鄉(xiāng)違法用地違規(guī)建設(shè)行為,實(shí)現(xiàn)“增量零容忍、存量全處置”的目標(biāo)任務(wù),使全社會(huì)依法依規(guī)用地建設(shè)的意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和違法用地監(jiān)管、查處、拆除、復(fù)耕等政策體系,為解決農(nóng)村亂占耕地問(wèn)題提供法律、政策、人員等有力支撐,不斷改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,助推鄉(xiāng)村振興。
(一)突出重點(diǎn),堅(jiān)決整治“八不準(zhǔn)”亂占耕地行為。各行政村和鄉(xiāng)直相關(guān)單位對(duì)標(biāo)中央要求,突出“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房,不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房,不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地速法建房,不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房,不準(zhǔn)巧立名目違法占用地建房,不準(zhǔn)違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房,不準(zhǔn)非法出售占用耕地建房,不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”等“八不準(zhǔn)”問(wèn)題類型。摸清農(nóng)村亂占耕地建房的審批情況、占地情況、建設(shè)情況和使用情況。根據(jù)不同房屋類型,采取相應(yīng)技術(shù)路線,明確調(diào)査內(nèi)容,建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準(zhǔn)確的全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房臺(tái)賬。
(二)消化存量,遏制增量。通過(guò)開展專項(xiàng)整治,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,加強(qiáng)日常執(zhí)法,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處,以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增違法行為。結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑、農(nóng)村人居環(huán)境整治、路域環(huán)境整治、耕地保護(hù)、“一河兩路”清查整治、雙違整治、大棚房整治、違建別墅整治等專項(xiàng)行動(dòng),全面排查違法用地行為,嚴(yán)厲查處違法占地、違法建設(shè)行為,消除違法存量,遏制違法增量,進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)自然資源管理秩序。自文件下發(fā)之日起,凡違反規(guī)定、頂風(fēng)違建的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。通過(guò)立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式,形成強(qiáng)大的震懾氛圍,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房蔓延勢(shì)頭。
(一)屬地管理原則。
各村負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格本轄區(qū)新增違法建設(shè)行為,確定專人負(fù)責(zé)片區(qū),加強(qiáng)村巡查,確保“早發(fā)現(xiàn)早制止早上報(bào)”。
(二)上下聯(lián)動(dòng)原則。
樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”思想,強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)動(dòng)態(tài)巡查,領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員、基層干部要發(fā)揮表率作用,帶頭執(zhí)行雙拆法律政策,自覺抵制制止違法建設(shè)行為,自行拆除違法建筑,確保步調(diào)一致,形成合力,營(yíng)造拆違控違聲勢(shì)。
(三)多管齊下原則。
廣宣傳、獎(jiǎng)舉報(bào)、重巡查、強(qiáng)監(jiān)管,多措并舉,多管齊下,有效遏制各類違法建設(shè)的發(fā)生和蔓延。
(四)依法整治原則。
依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,統(tǒng)一政策、統(tǒng)一尺度,公正公開透明,對(duì)確定的應(yīng)拆違法建筑做到堅(jiān)決拆除,做到應(yīng)拆盡拆、一拆到底,在拆建過(guò)程中要規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。
(五)疏堵結(jié)合原則。
對(duì)合理的建設(shè)要求,尤其是農(nóng)民建房申請(qǐng),要正確引導(dǎo)、認(rèn)真對(duì)待;符合規(guī)劃和土地管理要求的,要及時(shí)疏導(dǎo)解決,對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理要求的建設(shè)行為要講明道理,嚴(yán)格管控,真正做到無(wú)規(guī)劃不建設(shè)、先審批后建設(shè)、頂風(fēng)違建、鉆政策調(diào)子等違法建設(shè)行為的發(fā)生,要嚴(yán)厲打擊、絕不手軟。
成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨政班子成員、公安派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),有關(guān)鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的武功鄉(xiāng)各類違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治暨遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所,王戰(zhàn)勝同志兼任辦公室主任,自然資源和規(guī)劃所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地整治工作。
(一)鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中相關(guān)單位的工作情況進(jìn)行效能監(jiān)察,對(duì)不能按時(shí)完成專項(xiàng)行動(dòng)整治任務(wù)的行政村主要負(fù)責(zé)同志實(shí)施問(wèn)責(zé);對(duì)參與、支持、包庇“雙違”“八不準(zhǔn)”行為及違規(guī)辦理相關(guān)證照的行政事業(yè)單位工作人員、黨員干部依法追究責(zé)任。依據(jù)20xx年《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線索工作辦法》有關(guān)要求,就移送問(wèn)題線索的范圍、程序時(shí)限等進(jìn)一步明確要求。在查處工作中發(fā)現(xiàn)黨員涉嫌違反黨紀(jì)、監(jiān)察對(duì)象涉嫌職務(wù)違法犯罪的,根據(jù)黨紀(jì)和政務(wù)處分有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行移送。
(二)鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全程督查,并定期發(fā)布效能督查意見。
(三)鄉(xiāng)供電所、水利站負(fù)責(zé)按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理意見和書面通知要求,對(duì)違法建筑依法采取斷電、斷水措施,并做好供電、供水監(jiān)管。對(duì)偷電、供電、供水的,要依法查處,從嚴(yán)追究責(zé)任。
(四)鄉(xiāng)公安派出所負(fù)責(zé)配合各行政村及鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所等部門對(duì)破壞耕地、違法占地、違法建設(shè)施工場(chǎng)地進(jìn)行查封,維持拆違秩序。對(duì)阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為進(jìn)行打擊查處。對(duì)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田等農(nóng)用地面積較大、符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(五)鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)各行政村拆除過(guò)程中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用以及日常經(jīng)費(fèi)等。
(六)鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所負(fù)責(zé)對(duì)違反《土地管理法》的違法占地行為進(jìn)行認(rèn)定,制發(fā)相關(guān)法律文書,配合各行政村做好停工、拆除、補(bǔ)辦手續(xù)等工作,按照規(guī)定為符合條件的項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)。
(七)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)我鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理,統(tǒng)籌管理拆除計(jì)劃和處置計(jì)劃,科學(xué)安排集中整治,依法處理違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建設(shè)行為。
(八)鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的相關(guān)行為進(jìn)行認(rèn)定,制發(fā)相關(guān)法律文書,同時(shí)配合各行政村做好停工、拆除等工作;負(fù)責(zé)對(duì)破壞耕地的立案查處工作;負(fù)責(zé)對(duì)違反設(shè)施農(nóng)用地管理辦法的違規(guī)“設(shè)施農(nóng)用地”進(jìn)行認(rèn)定,發(fā)相關(guān)法律文書、特別是對(duì)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房及在設(shè)施農(nóng)用地備案中出現(xiàn)的“大棚房”等問(wèn)題進(jìn)行清理整治,并形成長(zhǎng)效機(jī)制;負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作,建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度。完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)宅基地合理布局,推進(jìn)閑置宅基地和閑置農(nóng)房等盤活利用工作。
(九)鄉(xiāng)水利站負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),全面做好排查登記工作,依法對(duì)河道、河床、河堤、水庫(kù)、湖泊等禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)定,并出具相關(guān)法律文書。按照鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作要求依法做好停工、拆除工作,明確責(zé)任人,配合鄉(xiāng)自然資源和規(guī)劃所按照規(guī)定為符合條件的項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)。
(十)鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)對(duì)違法占用林地建設(shè)行為進(jìn)行查處。
(十一)鄉(xiāng)信訪辦負(fù)責(zé)做好信訪群眾的接待、教育、說(shuō)服工作,加強(qiáng)政策宣傳,化解矛盾糾紛。
(十二)各行政村按照屬地管理原則、對(duì)本轄區(qū)內(nèi)清查整治工作負(fù)主體責(zé)任。負(fù)責(zé)組織或配合實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)違法占地建設(shè)行為的停工控制、拆除、清理、復(fù)耕復(fù)綠等工作;對(duì)照嚴(yán)肅查處“八不準(zhǔn)”行為,積極做好違法占用耕地行為的清查、登記工作,分類甄別,限時(shí)處理。同時(shí),做好群眾信訪穩(wěn)定工作。
(十三)其他各有關(guān)成員單位按照部門職能做好配合、積極參與、并完成鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
(一)強(qiáng)化網(wǎng)格管理,壓實(shí)工作責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與、上下聯(lián)動(dòng)”的原則,對(duì)耕地保護(hù)實(shí)行網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各位包村片長(zhǎng)即是該行政村區(qū)域內(nèi)的各類違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治工作的總負(fù)責(zé)人。各行政村要切實(shí)擔(dān)起屬地管理責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志是專項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是專項(xiàng)行動(dòng)的`直接責(zé)任人。各村要做好分包地塊,確保每一寸土地“有人看、有人管”,做好日巡查日?qǐng)?bào)告工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告處置違法占地建房行為。鄉(xiāng)直各相關(guān)單位要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé),牢固樹立“一盤棋”思想,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象,形成“政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理、齊抓共管”的良好局面。
(二)做好信訪維穩(wěn),維護(hù)秩序穩(wěn)定。要高度重視信訪維穩(wěn)工作,暢通投訴舉報(bào)渠道,切實(shí)做好群眾來(lái)訪接待、教育安撫、輿情處置、解釋疏導(dǎo)等工作,確保我鄉(xiāng)違法用地違規(guī)建設(shè)清查整治專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核,狠抓問(wèn)責(zé)問(wèn)效。專項(xiàng)整治工作實(shí)行日調(diào)度、周排名、月通報(bào)、季考核制度,專項(xiàng)整治存量處置情況周報(bào)表,由各行政村主要負(fù)責(zé)同志確認(rèn)簽字并加蓋公章后于每周四上午下班前報(bào)送到鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各行政村專項(xiàng)整治工作第一周綜合排名后2名的,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布約談警示通知;連續(xù)2周綜合排名后2名的,對(duì)各行政村主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談;連續(xù)3周綜合排名后2名的,對(duì)各行政村主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話,責(zé)令村書記專職負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作;連續(xù)4周綜合排名后2名的,對(duì)村書記進(jìn)行組織處理。專項(xiàng)整治工作認(rèn)識(shí)占位高、整治效率高并提前完成整治任務(wù)的,給予該行政村用地政策獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政資金支持及任用干部?jī)?yōu)先考慮。同時(shí),對(duì)工作中違反紀(jì)律、未盡職責(zé)、不服從統(tǒng)一指揮的責(zé)任單位及責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)處理;對(duì)個(gè)別干部帶頭違建或包庇、縱容違建、充當(dāng)“保護(hù)傘”的,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(四)加強(qiáng)源頭防控,建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立鄉(xiāng)政府、各行政村及鄉(xiāng)直相關(guān)部門參加的“雙拆”行為聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開專題會(huì)議,研究對(duì)新發(fā)生違法行為的處理意見并督辦落實(shí),形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、確保落實(shí)的工作格局,嚴(yán)防出現(xiàn)新的“違建”行為;二是建立邀請(qǐng)人大代表巡查、鄉(xiāng)政府掛牌督辦和責(zé)任追究等制度;三是建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織縱向監(jiān)管+相關(guān)職能部門橫向巡查網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,實(shí)行24小時(shí)巡查、12小時(shí)上報(bào)、8小時(shí)處置機(jī)制。鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察辦要督促有關(guān)部門依法履行職責(zé),發(fā)現(xiàn)推諉扯皮,不認(rèn)真履行工作職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十一
經(jīng)研究決定,成立劉莊鎮(zhèn)村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安排部署、協(xié)調(diào)、督查專項(xiàng)整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決整治工作中的重要問(wèn)題。組成人員名單具體如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由胡曉榮同志擔(dān)任。辦公室成員:陸月琴、束正華、徐東陽(yáng)、孫海華、束必勤、侍文。
20xx年3月至20xx年9月底。
(一)整治范圍:
1、以村級(jí)為實(shí)施主體的房屋建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程;
2、黨的十九大以來(lái)單項(xiàng)合同造價(jià)3萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目以及0、5至3萬(wàn)元工程項(xiàng)目。
(二)整治內(nèi)容:
1、黨員干部是否存在違規(guī)干預(yù)村級(jí)工程。重點(diǎn)是否存在干預(yù)村級(jí)工程的招投標(biāo)程序、違規(guī)變相承攬村級(jí)工程、干預(yù)承包單位勞務(wù)分包和材料采購(gòu)等。
2、村級(jí)工程招投標(biāo)程序是否規(guī)范。重點(diǎn)是村級(jí)建設(shè)工程招標(biāo)程序是否按照相關(guān)文件要求執(zhí)行,不需公開招標(biāo)的村級(jí)工程是否采用詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、邀標(biāo)等方式確定承包單位,是否存在拆分建設(shè)項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo)等。
3、村級(jí)工程增量簽證手續(xù)是否規(guī)范。重點(diǎn)是簽證手續(xù)是否符合要求,增補(bǔ)工程簽證金額比例是否超額。
4、村級(jí)工程資金管理是否規(guī)范。重點(diǎn)是履約保證金合同是否約定或雖約定但未收取,質(zhì)量保證金是否預(yù)留等。
5、村級(jí)工程是否存在質(zhì)量問(wèn)題。重點(diǎn)是村級(jí)工程的建設(shè)質(zhì)量是否按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和規(guī)范要求建設(shè),工程質(zhì)量監(jiān)管是否嚴(yán)格。
6、建筑材料價(jià)格是否存在虛高問(wèn)題。重點(diǎn)是建筑材料價(jià)格是否參照《鹽城工程造價(jià)信息》取定,信息價(jià)中缺項(xiàng)的是否按照市場(chǎng)價(jià)格,是否存在材料價(jià)格虛高的情況。
(一)組織部署階段(20xx年3月1日—20xx年4月5日)。
制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,組織召開“全鎮(zhèn)開展村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)。
(二)明確責(zé)任、自查自糾階段(20xx年4月6日—20xx年4月25日)。
1、各村要專門成立工作班子,明確村書記和一名村班子成員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,并于20xx年4月8日前上報(bào)相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話。
2、各村要認(rèn)真組織排查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程,對(duì)以上整治范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理,對(duì)照整治內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)自查自糾,查找村級(jí)建設(shè)工程存在的突出問(wèn)題,并于4月25日前上報(bào)村級(jí)建設(shè)工程匯總表(附件2)、工程建設(shè)完整資料的`復(fù)印件(加蓋村委會(huì)公章)、專項(xiàng)整治行動(dòng)自查情況書面匯報(bào)。
3、整治范圍內(nèi)的項(xiàng)目須應(yīng)報(bào)盡報(bào),不得瞞報(bào)、漏報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各村上報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、全面性、完整性負(fù)責(zé)。
(三)專項(xiàng)檢查階段(20xx年4月26日—20xx年7月31日)。
鎮(zhèn)紀(jì)委和整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng),通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱有關(guān)資料、實(shí)地抽查等方式,對(duì)村村級(jí)建設(shè)工程自查情況進(jìn)行全面檢查。
(四)整改復(fù)查階段(20xx年8月1日—20xx年8月31日)。
對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,書面告知各村,由各村組織整改。鎮(zhèn)紀(jì)委和整治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各村的整改情況回頭看。
(五)總結(jié)通報(bào)(20xx年9月1日—20xx年9月30日)。
根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)整治情況,形成專項(xiàng)整治行動(dòng)專題報(bào)告,上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委和上級(jí)主管部門。
(一)高度重視。各村要高度重視,嚴(yán)格按照大辦發(fā)〔20xx〕5號(hào)文件精神,開展村級(jí)工程建設(shè)領(lǐng)域問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),抓落實(shí)、抓整改、不走過(guò)場(chǎng),確保實(shí)效。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,組織調(diào)查研究,在情況清、底數(shù)明的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化綜合分析,把準(zhǔn)問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的有效辦法。
(二)整治到位。本次檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,鎮(zhèn)紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)反饋給村。各村對(duì)自查發(fā)現(xiàn)和檢查反饋的問(wèn)題,要建立整改臺(tái)帳,明確工作措施,層層分解責(zé)任,逐項(xiàng)限期整改,整改情況書面匯報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委和專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)保障有力。被整治對(duì)象對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)置之不理、不部署不落實(shí),對(duì)存在的問(wèn)題弄虛作假、不正視、不解決,專項(xiàng)整治后問(wèn)題仍然突出集中,鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十二
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(x政辦〔20xx〕11號(hào))、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)房屋安全隱患排查整治工作的通知》(文件要求,開展房屋安全隱患排查的'相關(guān)要求,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,由鎮(zhèn)組織開展老樓危樓安全大排查工作,特制定本方案。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)的原則,各村強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,迅速、全面、徹底的組織開展轄內(nèi)房屋安全隱患排查整治工作,不漏一棟,不漏一戶,突出房屋安全問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),堅(jiān)決遏制重特大房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,全面開展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)開展為期一年的房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),集中力量摸底排查、處置整治。3個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患;一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患。各村、相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造條件,爭(zhēng)取通過(guò)三至五年的努力,推動(dòng)集中連片舊屋區(qū)改造、新村建設(shè)改造,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取有效措施,全面消除房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,改善城鄉(xiāng)面貌。
(一)動(dòng)員部署。新橋鎮(zhèn)實(shí)際按照本次整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案,20xx年3月7日召開全鎮(zhèn)干部、各村主干及相關(guān)部門動(dòng)員部署會(huì)議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工,鎮(zhèn)、村成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu),制定排查實(shí)施方案,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,確保檢查工作有序展開。
(二)摸底排查(5月20。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十三
為堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房,嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè),確保全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)行為得到有效控制,實(shí)現(xiàn)新增違建零增長(zhǎng)的目標(biāo),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
=認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神,根據(jù)《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》、《土地管理法》和省、市、縣等有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定,依據(jù)打防結(jié)合、疏堵并舉的原則,規(guī)范農(nóng)房建設(shè)秩序,結(jié)合國(guó)家自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》,嚴(yán)格落實(shí)“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建設(shè)的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”等具體規(guī)定,嚴(yán)厲打擊不符合規(guī)劃建設(shè)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè),杜絕占用耕地尤其是占用基本農(nóng)田的違法建設(shè)行為。
(一)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村住房等各類建設(shè)行為規(guī)劃審批制度。
進(jìn)一步理順鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃審批體制,完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)管理體系,完善農(nóng)村住房建設(shè)備案管理制度,規(guī)范建設(shè)流程,轄區(qū)內(nèi)建房等所有建設(shè)行為必須經(jīng)過(guò)規(guī)劃審批,需提前向村兩委進(jìn)行申請(qǐng),由村兩委向鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦上報(bào),由鄉(xiāng)建辦組織工作區(qū)、村、國(guó)土和行政執(zhí)法部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,審核符合條件并經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)初審,在5日內(nèi)出具書面意見,并建立備案臺(tái)賬,定期對(duì)外公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)建立三級(jí)巡查機(jī)制。
建立三級(jí)巡查機(jī)制,對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村新增亂占耕地建房等違法建設(shè)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查。
一是村級(jí)巡查。實(shí)行網(wǎng)格化管理,按照各村網(wǎng)格劃分對(duì)村內(nèi)違法建設(shè)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)巡查,并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間制止并上報(bào)。違法建設(shè)上報(bào)要堅(jiān)持“第一時(shí)間”和“四個(gè)同時(shí)”,即從違法建設(shè)行為開始24小時(shí)內(nèi)必須上報(bào);在向所在工作區(qū)工作區(qū)書記上報(bào)的同時(shí),要一同向鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法部門、聯(lián)系工作區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委辦公室上報(bào)。
二是工作區(qū)巡查。由工作區(qū)巡查轄區(qū)內(nèi)各村違法建設(shè)情況,對(duì)各村巡查情況進(jìn)行督導(dǎo),并將巡查情況及時(shí)上報(bào)執(zhí)法中隊(duì)和分管班子成員。工作區(qū)對(duì)村內(nèi)違法建設(shè)行為不掌握的視為組織領(lǐng)導(dǎo)不力、未履行職責(zé)。
三是職能部門巡查。由自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊(duì)、鄉(xiāng)建辦等部門分區(qū)域?qū)θ?zhèn)進(jìn)行巡查,并及時(shí)處理巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)問(wèn)題。
(一)村:各村是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)的責(zé)任主體,村黨組織書記、自然村負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本村違法建設(shè)行為的排查、上報(bào)、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,村主要負(fù)責(zé)人在全鎮(zhèn)大會(huì)公開檢討,扣發(fā)全體村“兩委”成員6個(gè)月的績(jī)效工資。沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)或未按照“四個(gè)同時(shí)”要求上報(bào)的,加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人200元、網(wǎng)格員200元,扣除當(dāng)月村級(jí)綜合考核量化分4分。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室約談村主要負(fù)責(zé)人,相關(guān)村黨組織書記是專業(yè)化管理的按程序退出專業(yè)化管理,不是專業(yè)化管理的取消本年度晉升專業(yè)化管理的資格;扣發(fā)全體村“兩委”成員全年績(jī)效工資,取消所在村所有人員年終評(píng)先樹優(yōu)資格;村居沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)或未按照“四個(gè)同時(shí)”要求上報(bào)的,加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人500元、網(wǎng)格員500元,扣除當(dāng)月村級(jí)綜合考核量化分8分。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,或發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的,對(duì)村居主要負(fù)責(zé)人免職,并視情節(jié)移交紀(jì)委監(jiān)察室、組織部門對(duì)村主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨政紀(jì)處理??郯l(fā)全體村“兩委”成員全年工資,直至按規(guī)定整改驗(yàn)收通過(guò);取消村集體和個(gè)人年終評(píng)先樹優(yōu)資格。
4、對(duì)歷史違建圖斑,如村級(jí)按期自行整改完畢并通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收,可不計(jì)入違法總量;未按規(guī)定完成拆除復(fù)耕、驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的,每個(gè)圖斑扣當(dāng)月村級(jí)綜合量化分4分,即日起扣發(fā)村兩委成員工資,直至整改驗(yàn)收完成。
5、原則上所有違建拆除費(fèi)用一律由違建戶承擔(dān),個(gè)人不配合的,由村委承擔(dān)。
6、如發(fā)現(xiàn)并查實(shí)村干部收受財(cái)物,私自授意、默許、縱容違法建設(shè)行為的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查處理,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
(二)工作區(qū):工作區(qū)是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)行為的責(zé)任主體,工作區(qū)書記是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的排查、上報(bào)、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,責(zé)令工作區(qū)書記在全鎮(zhèn)大會(huì)上公開檢討,扣罰工作區(qū)2000元。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室對(duì)工作區(qū)書記進(jìn)行約談,扣罰工作區(qū)4000元。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實(shí)施的,或者發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的,對(duì)工作區(qū)書記進(jìn)行組織調(diào)整,扣罰工作區(qū)6000元。
4、工作區(qū)工作人員在打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)過(guò)程中,組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的,有應(yīng)問(wèn)責(zé)情形的,視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。如發(fā)現(xiàn)工作區(qū)人員收受財(cái)物,私自授意、默許、縱容違法建設(shè)的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
(三)相關(guān)部門:自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊(duì)等部門是打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)的巡查、監(jiān)管責(zé)任主體,執(zhí)法中隊(duì)是執(zhí)法責(zé)任主體,相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
2、如發(fā)現(xiàn)自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊(duì)工作人員因收受管理對(duì)象財(cái)物,私自授意違法建設(shè)的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處,視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(四)其他人員。
1、對(duì)聯(lián)系包扶工作區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級(jí)干部、分管部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級(jí)干部在打擊違法建設(shè)過(guò)程中,組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的,有應(yīng)問(wèn)責(zé)情形的,情節(jié)較輕的。做出書面檢討,情節(jié)較重的給予約談,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2、違建涉及公職人員本人及其近親屬的,限期未自行拆除的,由紀(jì)委監(jiān)察室、組織、人事部門按照相關(guān)規(guī)定從重處理。
3、違建涉及村干部、黨員本人及其近親屬的,在全鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng),限期未自行拆除的,由黨委政府研究后統(tǒng)一處理。
1、各村要加大日常巡查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要第一時(shí)間上報(bào)工作區(qū)和執(zhí)法中隊(duì)并現(xiàn)場(chǎng)處理。自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊(duì)、鄉(xiāng)建辦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要及時(shí)查處并通知工作區(qū)和村。工作區(qū)、村和相關(guān)部門要形成合力,堅(jiān)決打擊違法建設(shè)行為。
2、工作區(qū)、村作為違建拆除第一責(zé)任人,要根據(jù)黨委、政府的指令要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集中力量,保質(zhì)保量完成違建治理任務(wù)。凡是村主要負(fù)責(zé)人、工作區(qū)書記未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并積極處置的,除按上述規(guī)定處罰外,每人次加罰1000元。
3、設(shè)置打擊違法建設(shè)24小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)電話、xxx。舉報(bào)線索經(jīng)查實(shí)為新建的,給予第一舉報(bào)人500元的獎(jiǎng)勵(lì),任何單位和個(gè)人不得泄露舉報(bào)人信息,如有泄露,按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》、《刑法》等依法嚴(yán)肅處理。
4、執(zhí)法中隊(duì)建立農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題臺(tái)賬,及時(shí)跟進(jìn)拆除整改,每10天匯總臺(tái)賬,于每月月底前將問(wèn)題臺(tái)賬報(bào)送鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔,鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)臺(tái)賬逐一落實(shí)核查銷號(hào),10日內(nèi)仍整改不到位的,強(qiáng)化督導(dǎo),并根據(jù)以上責(zé)任追究辦法于次月10日前提出初步處理意見報(bào)請(qǐng)黨委政府研究執(zhí)行。
5、違法建設(shè)治理必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和法定程序進(jìn)行,同時(shí)注意工作方式方法。各有關(guān)部門在治理過(guò)程中既要大膽工作、嚴(yán)格執(zhí)法,又要防止簡(jiǎn)單、粗暴、野蠻執(zhí)法;工作區(qū)、村要全面做好重點(diǎn)、難點(diǎn)對(duì)象的矛盾化解工作,認(rèn)真做好各項(xiàng)預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)拆除施工的安全監(jiān)管,保障執(zhí)法人員和工作人員安全,防止發(fā)生極端事件,真正把違法建設(shè)治理工作抓實(shí)抓好。
6、違法建設(shè)管控及處置情況,作為各類評(píng)先樹優(yōu)重要依據(jù)。
7、對(duì)于特殊情況存有異議的,由黨委政府統(tǒng)一研究決定。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十四
為了全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,提高發(fā)展黨員質(zhì)量,根據(jù)中組部《2020年排査整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題工作方案》(組通字〔2020〕110號(hào))要求和省委、市委、縣委組織部的統(tǒng)一部署安排,決定于7月至11月開展排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以黨章為遵循,以《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,健全完善農(nóng)村發(fā)展黨員工作長(zhǎng)效機(jī)制、從源頭上保持農(nóng)村黨員隊(duì)伍先進(jìn)性純潔性,為提升基層黨組織組織力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供有力保證。
開展排查整頓工作,應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則。
一是堅(jiān)持從嚴(yán)要求。把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到排查整頓工作各環(huán)節(jié)各方面,確保排査對(duì)象全覆蓋、不遺漏、違規(guī)違紀(jì)行為得到整頓處理,發(fā)展黨員工作不斷規(guī)范。
二是堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)。對(duì)照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和入黨條件,對(duì)照《細(xì)則》規(guī)定的基本要求和工作程序,對(duì)照《條例》明確的違規(guī)違紀(jì)情形和處理意見,準(zhǔn)確把握排查整頓工作的政策界限。
三是堅(jiān)持實(shí)事求是。從本鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā),注意區(qū)分違規(guī)與違紀(jì)的不同情形、不同原因,具體問(wèn)題具體分析,客觀準(zhǔn)確進(jìn)行處理,既要防止走過(guò)場(chǎng)、搞形式,又要防止簡(jiǎn)單化一刀切。
四是堅(jiān)持穩(wěn)妥慎重。堅(jiān)持思想政治工作先行,采取自查、篩查、審查相結(jié)合的辦法進(jìn)行,強(qiáng)化組織把關(guān),掌控工作進(jìn)度,確保排査整頓工作審慎穩(wěn)妥、有力有序。
五是堅(jiān)持整治與教育相結(jié)合。把開展排查整頓的過(guò)程,作為加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部教育的過(guò)程,重點(diǎn)加強(qiáng)黨的性質(zhì)宗旨教育和紀(jì)律規(guī)矩教育,不斷提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
重點(diǎn)對(duì)黨的十八大以來(lái)鎮(zhèn)黨委所轄各村(社區(qū))黨組織發(fā)展的黨員進(jìn)行排查。主要看是否存在以下4類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題:
(一)“帶病入黨”問(wèn)題。主要是將違法犯罪等不符合黨員條件的人員發(fā)展入黨。重點(diǎn)排查是否將曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長(zhǎng)期考察(指從遞交入黨申請(qǐng)書之日算起至少5年時(shí)間,或處分期滿后至少5年時(shí)間)的人員,受到行政處罰且造成惡劣影響的人員,“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員,被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除的人員,信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動(dòng)的人員發(fā)展為黨員。(曾經(jīng)違反計(jì)劃生育處分期滿后沒(méi)有達(dá)到5年時(shí)間、后遞交入黨申請(qǐng)書沒(méi)有達(dá)到五年時(shí)間的,作為問(wèn)題排查出來(lái),從輕處理)。
(二)弄虛作假問(wèn)題。主要是黨員身份造假或入黨材料造假。重點(diǎn)排查是否存在非黨員出具黨員身份證明、偽造黨員檔案,偽造、篡改支部大會(huì)或黨委會(huì)表決結(jié)果,在政治審查環(huán)節(jié)提供虛假證明,以及本人偽造相關(guān)材料、提供虛假學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷證明等。
(三)徇私舞弊問(wèn)題。主要是發(fā)展“人情黨員”、違規(guī)發(fā)展農(nóng)村基層干部近親屬入黨和違規(guī)“異地入黨”。重點(diǎn)排查是否存在以下情形:利用職權(quán)或職務(wù)上的影響說(shuō)情打招呼、干預(yù)基層黨組織發(fā)展黨員,利用發(fā)展黨員搞權(quán)力尋租、利益輸送,通過(guò)贈(zèng)送明顯超過(guò)正常禮尚往來(lái)的財(cái)物、提供宴請(qǐng)等不正當(dāng)手段發(fā)展入黨;鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人是否降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展近親屬入黨,或優(yōu)先照顧發(fā)展近親屬入黨且造成不良影響;在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)正式員工等人員違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨(農(nóng)民工可以在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨)。
(四)嚴(yán)重違反入黨程序問(wèn)題。重點(diǎn)排查是否存在以下情形:入黨積極分子培養(yǎng)教育不滿一年即確定為發(fā)展對(duì)象的;未對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查的;接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)未按規(guī)定召開支部大會(huì),支部大會(huì)討論表決票數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求發(fā)展入黨的;上級(jí)黨組織在批準(zhǔn)申請(qǐng)人入黨前沒(méi)有派人談話的;未經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究批準(zhǔn)入黨以及轉(zhuǎn)正的;預(yù)備黨員預(yù)備期不滿一年轉(zhuǎn)正的。
在排查整頓時(shí),對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的要主動(dòng)聯(lián)系接收組織關(guān)系黨組織做好排查工作,對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的要按規(guī)定對(duì)其黨員身份進(jìn)行甄別,對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨的十八大以前農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問(wèn)題也要認(rèn)真審核處理。
對(duì)入黨過(guò)程存在疑似違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的黨員,要綜合分析其入黨動(dòng)機(jī)、入黨過(guò)程、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、相關(guān)部門和相關(guān)人員意見、黨員群眾評(píng)價(jià)等情況,認(rèn)定是否屬于違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。確屬違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的,要準(zhǔn)確把握政策界限,嚴(yán)肅審慎作出處理,做到事實(shí)清楚、依據(jù)充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)。本人不符合黨員條件的,一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。涉嫌違紀(jì)的,依法依紀(jì)追究相應(yīng)法律責(zé)任。
(一)對(duì)“帶病入黨”人員的處理。對(duì)曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長(zhǎng)期考察的人員,“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員,信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動(dòng)的人員,一般應(yīng)當(dāng)予以除名。其中對(duì)曾參加宗教和迷信活動(dòng)的人員,經(jīng)黨組織教育幫助已經(jīng)轉(zhuǎn)變的,可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話;對(duì)參加某些民族風(fēng)俗活動(dòng)的,不應(yīng)視為信仰宗教。
對(duì)入黨時(shí)隱瞞因犯罪情節(jié)輕微免予刑事處罰、因“黃賭毒”受到行政處罰或因其他違法行為受到行政拘留處罰、被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除等嚴(yán)重錯(cuò)誤入黨后現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的,一般應(yīng)予以除名;入黨后未再發(fā)生違法違紀(jì)行為、表現(xiàn)尚好、黨員群眾認(rèn)可,可保留黨員身份的,依規(guī)依紀(jì)給予相應(yīng)紀(jì)律處分。未隱瞞上述嚴(yán)重錯(cuò)誤,但未經(jīng)黨組織長(zhǎng)期考察的,根據(jù)違法情形、造成的社會(huì)影響等給予相應(yīng)紀(jì)律處分、組織處置或進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育。
對(duì)入黨時(shí)存在其他錯(cuò)誤,入黨后現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、符合黨員條件的,可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話。
(二)對(duì)存在弄虛作假問(wèn)題人員的處理。對(duì)經(jīng)核實(shí)認(rèn)定為黨員身份造假、偽造黨員檔案的“假黨員”,一律不予承認(rèn)黨員身份。對(duì)入黨過(guò)程存在其他弄虛作假情形,與本人直接相關(guān)的,一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;不直接相關(guān)的,可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育。對(duì)入黨材料不規(guī)范的要分析甄別,注意區(qū)分涂改與篡改、補(bǔ)填與偽造等情況,防止簡(jiǎn)單視為弄虛作假。
(三)對(duì)徇私舞弊發(fā)展入黨人員的處理。對(duì)“人情黨員”情節(jié)較輕的,進(jìn)行提醒談話、批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予勸其退黨、除名處置或取消預(yù)備黨員資格;涉嫌違法的,由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
對(duì)屬于降低標(biāo)準(zhǔn)將與鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員發(fā)展入黨,或優(yōu)先照顧發(fā)展入黨且黨員群眾意見較大的,一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)一般、黨員群眾認(rèn)可度不高的,給予限期改正、勸其退黨等處置。本人符合黨員條件、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的,不視為違規(guī)入黨。
對(duì)不在長(zhǎng)期(兩年以上)工作、學(xué)習(xí)所在單位或居住地黨組織申請(qǐng)入黨,而違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨的在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)正式員工,不符合黨員條件的,不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;符合黨員條件的,經(jīng)本人申請(qǐng),可由其工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織從確定為發(fā)展對(duì)象起重新履行入黨手續(xù)。
(四)對(duì)入黨過(guò)程嚴(yán)重違反入黨程序人員的處理。對(duì)本人不符合黨員條件的,一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。對(duì)符合黨員條件、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的,可由黨組織認(rèn)定其黨員身份,視情形重新履行相應(yīng)手續(xù)。
對(duì)存在兩種以上違規(guī)違紀(jì)情形的,依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理;主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題,以及配合核實(shí)審査工作的,可以依據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理。
排查整頓工作從2020年7月下旬開始,8月28日之前完成,主要按以下四個(gè)步驟實(shí)施:。
(一)動(dòng)員部署(7月底前)。
1.成立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦、派出所、司法所、信訪辦、社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、注滋口法庭等部門為成員,負(fù)責(zé)排查整頓工作。村(社區(qū))成立對(duì)應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村(社區(qū))總支書記任組長(zhǎng),專門負(fù)責(zé)自查整頓工作。
2.全面動(dòng)員。鎮(zhèn)黨委召開專題動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確排查整頓工作目標(biāo)、原則、任務(wù)和要求。村(社區(qū))相繼召開專題動(dòng)員會(huì),細(xì)化工作措施,精心組織實(shí)施。
(二)全面排查(8月28日前)。
1.基層黨組織自查(8月14日前)。由鎮(zhèn)黨委牽頭,村(社區(qū))黨組織配合,迅速澄清十八大以來(lái)農(nóng)村發(fā)展黨員的底數(shù),包括黨員身份證號(hào)、入黨時(shí)間、轉(zhuǎn)正時(shí)間、是否轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入、是否有黨員檔案等基本情況,填寫好《黨的十八大以來(lái)農(nóng)村發(fā)展黨員名冊(cè)》,認(rèn)真清理黨員檔案。于8月13日之前,將黨的十八大以來(lái)農(nóng)村發(fā)展黨員檔案和《黨的十八大以來(lái)農(nóng)村發(fā)展黨員名冊(cè)》交鎮(zhèn)組織辦。通過(guò)查閱入黨材料、實(shí)地走訪了解黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)并聽取群眾反映等方式,掌握違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索。
2.鎮(zhèn)核查、部門聯(lián)審(8月28日前)。鎮(zhèn)黨委明確專人集中審檔,建立問(wèn)題清單,并由鎮(zhèn)黨委牽頭,村(社區(qū))黨組織配合。通過(guò)對(duì)比問(wèn)題清單,查閱入黨材料、實(shí)地走訪了解黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),并聽取群眾反映等方式,對(duì)照黨員名冊(cè),一人不漏排查,“四個(gè)方面”問(wèn)題,特別要如實(shí)查清是否異地入黨、是否鄉(xiāng)村干部親屬、是否弄虛作假等情況。排查要做到黨員檔案資料,支部和黨委會(huì)議記錄、政治審查材料、信訪舉報(bào)線索和重要輿情信息四個(gè)“過(guò)一遍”,確保排查對(duì)象全覆蓋、不遺漏。按一人一表填寫好《華容縣農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題排查表》,于8月25日前交鎮(zhèn)黨建辦。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦、派出所、司法所、信訪辦、社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、注滋口法庭等部門針對(duì)黨的十八大以來(lái)新發(fā)展的農(nóng)村黨員進(jìn)行聯(lián)審,了解黨員入黨前后是否存在違紀(jì)違法行為,篩查掌握發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索,梳理成文字材料報(bào)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究。核查情況及問(wèn)題線索清單于8月27日前報(bào)鎮(zhèn)黨建辦。
(三)配合審查和認(rèn)定處理(10月底前)。
配合縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組作好相應(yīng)核查工作,對(duì)確有、疑似等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的配合作好認(rèn)定和處理工作。
(四)總結(jié)提升(11月中旬前)。
村(社區(qū))針對(duì)處理的相關(guān)問(wèn)題梳理材料報(bào)鎮(zhèn)黨建辦,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查整頓工作進(jìn)行總結(jié),梳理篩選工作中典型案例,連同工作情況報(bào)告,一并報(bào)縣委組織部。
(一)落實(shí)工作責(zé)任。把做好排查整頓工作作為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的重大政治責(zé)任,作為基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù),納入村(社區(qū))總支書記抓基層黨建述職考評(píng)內(nèi)容。鎮(zhèn)黨建辦牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)排查整頓工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成工作合力,組織各村(社區(qū))抓好具體實(shí)施。村(社區(qū))總支書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人責(zé)任,抓好工作任務(wù)落實(shí)。
(二)把準(zhǔn)政策要求。排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題政治性、政策性強(qiáng),要精準(zhǔn)把握政策要求,嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,堅(jiān)持真查實(shí)報(bào),既體現(xiàn)從嚴(yán)要求,防止規(guī)避遮掩、隱瞞不報(bào),又注重穩(wěn)妥有序,防止工作簡(jiǎn)單化片面化,確保排查整頓經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要廣泛聽取黨員群眾意見,要公開舉報(bào)電話、設(shè)置意見箱,接受群眾來(lái)信來(lái)訪,建立必要的工作臺(tái)賬,同時(shí)力戒形式主義、官僚主義,防止加重基層負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)持服務(wù)中心大局,著力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等中心工作。
(三)注重思想引導(dǎo)。認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和對(duì)被處理人員的思想疏導(dǎo)工作,與被處理人員深入談心,引導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,誠(chéng)懇接受組織處理。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,要按照“誰(shuí)培養(yǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,區(qū)分主觀故意與工作過(guò)失,根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和情節(jié)輕重,嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.加強(qiáng)輿情管控。排查整頓工作不作宣傳報(bào)道,任何組織及個(gè)人不得就有關(guān)工作接受新聞媒體采訪。相關(guān)材料和數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密,不向社會(huì)公布,不通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳輸,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和管控,防止炒作。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署及習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,全面加強(qiáng)房屋市政工程安全專項(xiàng)整治,有效治理行業(yè)亂象,防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照《省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃的通知》和《縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃的通知》要求,結(jié)合《省城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)清單》,制定了本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)。
大力推動(dòng)施工安全管理的科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè),構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系;
加大培訓(xùn)教育力度,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),切實(shí)樹立起安全發(fā)展理念;
堅(jiān)決制重特大事故發(fā)生,以保民平安、為民造福的實(shí)際成效踐行“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
房屋市政工程安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作在城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下開展工作,定期組織召開安全專項(xiàng)整治行動(dòng)專題會(huì)議,研究部署推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、
主要任務(wù)。
(一)深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。局各部門要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),要把安全發(fā)展理念、底線思維、紅線意識(shí)貫徹落實(shí)到安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作中去。以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決扛起保民平安的政治責(zé)任。
2.實(shí)行常態(tài)化的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。一是,加大安管人員和特種作業(yè)人員的管理力度,嚴(yán)禁無(wú)證人員在施工現(xiàn)場(chǎng)從事管理和特種作業(yè)工作,同時(shí)規(guī)范考核秩序,完善考核程序,確??己速|(zhì)量。二是,采取靈活多樣的方式開展好“三級(jí)教育”、“安全技術(shù)交底”、警示教育和經(jīng)常性教育,提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和本質(zhì)安全水平。三是,督促企業(yè)建立健全的安全教育培訓(xùn)制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。
(二)筑牢織密安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.有效落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。局各監(jiān)管部門要依法依規(guī)履行安全監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管權(quán)限劃分,避免重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓(xùn),做好資金裝備保障,提高安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)安全管理,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞,有效防范化解建筑施工重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,并確保足額提取、使用到位;
要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用安全防護(hù)用品。
(三)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防控,提升安全治理能力。
1.健全完善安全隱患排查和安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。按照即將出臺(tái)的《建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》建立以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,抓根本、治源頭,堅(jiān)持重點(diǎn)整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合,堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效整治機(jī)制相結(jié)合,全力打通安全責(zé)任和監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題。
2.重點(diǎn)做好危大工程的管控。將嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住建部xx號(hào)令)和《省危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(吉建規(guī)〔xxxx〕x號(hào))有關(guān)要求,提高對(duì)危大工程的管控力度。企業(yè)要提高隱患治理能力,建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)危大工程的方案編制、審批、專家論證和現(xiàn)場(chǎng)督察等環(huán)節(jié),監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3.深入開展專項(xiàng)整治和隱患排查。持續(xù)深入開展以深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等為重點(diǎn)的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)整治行動(dòng)和以防坍塌、高處墜落、觸電、有限空間作業(yè)等為重點(diǎn)的安全隱患排查整治行動(dòng)。全面排查房屋市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,做到隱患排查不留空檔、不留死角,切實(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)建立隱患排查制度,制定問(wèn)題隱患整改清單,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,做到問(wèn)題不解決不放過(guò),隱患不整改不銷號(hào)。
落實(shí)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)附著式升降腳手架安全管理(試行)的通知》要求,強(qiáng)化對(duì)建筑施工附著式升降腳手架的安全管理,確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)附著式升降腳手架的安全運(yùn)行。
(四)構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系。
1.加強(qiáng)執(zhí)法力度。專項(xiàng)整治期間局監(jiān)管部門將采取“四不兩直”的方式,加大暗訪和督查的頻次及密度,對(duì)降低安全生產(chǎn)條件的,嚴(yán)格執(zhí)行通報(bào)、約談、督辦、問(wèn)責(zé)、“黑名單”等工作措施,拿出行之有效的監(jiān)管和處罰手段,以高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等各種違規(guī)違法行為。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè),做好事故調(diào)查分析,認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,依法對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行從重、從嚴(yán)、從快處理。
2.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重制度。一方面通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法打擊違法違規(guī)行為,提高安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面又要過(guò)簡(jiǎn)化審批程序、推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革、“下基層”等方式加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)力度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)安全問(wèn)題、提高安全管理水平。
(五)提升施工安全綜合治理能力。
1.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管效能的提升。充分利用《省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)》、《省建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)即時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)》等現(xiàn)代化監(jiān)管體系,加強(qiáng)安全監(jiān)管信息歸集共享,形成安全生產(chǎn)信息化的“智慧大腦”,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化和科學(xué)化水平。
2.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度,提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,提升施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作。
1.建立健全完善的應(yīng)急救援體系。一是,企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際建立健全的應(yīng)急救援體系,制定科學(xué)合理、可操作的應(yīng)急預(yù)案,配備專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備充足的應(yīng)急救援物資。定期組織開展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援水平和自救能力,做到反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導(dǎo)、有效施救,把生產(chǎn)安全事故損失減小到最低限度。二是,加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查評(píng)估工作,查找發(fā)生事故的直接和間接原因,集中解決本質(zhì)問(wèn)題,研討規(guī)避事故發(fā)生的措施,并跟蹤事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施落實(shí)情況,真正讓血的教訓(xùn)換來(lái)安全水平提升。
2.建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,及時(shí)準(zhǔn)確公布存在的重大危險(xiǎn)源點(diǎn)、危險(xiǎn)源類別、重大危險(xiǎn)源管控措施等內(nèi)容,并在現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置公告欄。同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),持續(xù)開展動(dòng)態(tài)辨識(shí)、分析、評(píng)估、預(yù)警預(yù)測(cè)等工作,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
四、時(shí)間安排。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)排查整治(xxxx年x月至xx月)。全面排查建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,按照“三定”原則,明確整改責(zé)任和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推動(dòng)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(二)集中攻堅(jiān)(xxxx年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,持續(xù)開展隱患問(wèn)題集中整治,加強(qiáng)跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,直至整改銷號(hào)。省廳將通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的方式來(lái)推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)好經(jīng)驗(yàn)好作法,將加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(xxxx年)。深入分析建筑施工安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖問(wèn)題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,完善長(zhǎng)效機(jī)制,逐項(xiàng)在全縣推動(dòng)落實(shí)。
五、措施保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立房屋市政安全整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)為局長(zhǎng),成員為局房屋市政安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人。
(二)細(xì)化方案措施。局各監(jiān)管部門將按照省住建廳房屋市政工程安全專項(xiàng)整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合本地工作實(shí)際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,出臺(tái)實(shí)招實(shí)策,把專項(xiàng)整治抓出成效,堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。局各監(jiān)管部門將加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全專項(xiàng)整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(四)嚴(yán)肅問(wèn)效問(wèn)責(zé)。局安監(jiān)科將加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全整治工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有效措施,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。
(五)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(六)及時(shí)。
總結(jié)。
推廣。局各相關(guān)部門將加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),采用多種方式廣泛宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,指導(dǎo)和督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。將對(duì)房屋市政工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況進(jìn)行定期分析總結(jié),將好的做法推廣應(yīng)用到全縣房屋市政工程安全監(jiān)管工作中,切實(shí)鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作成果。
從xxxx年x月起,每年xx月xx日前報(bào)送房屋市政工程安全專項(xiàng)整治行動(dòng)年度總結(jié)報(bào)告,xxxx年xx月xx日前報(bào)送三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十六
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)縣委十五屆十四次全會(huì)精神,進(jìn)一步解決好干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題,讓以人民為中心,親民務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)進(jìn)取、高效廉潔成為廣大黨員干部的共同價(jià)值追求,以優(yōu)良的作風(fēng),促進(jìn)xx街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,結(jié)合工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。大力弘揚(yáng)“紅船精神”,聚焦縣委中心工作,把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn),以注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究為抓手,通過(guò)作風(fēng)整治,徹底打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),服務(wù)型街道,切實(shí)把以人民為中心的思想落到實(shí)處,著力解決作風(fēng)建設(shè)方面的突出問(wèn)題,努力實(shí)現(xiàn)工作態(tài)度、工作進(jìn)度、工作力度和工作滿意度有新的提升,確保作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,為實(shí)現(xiàn)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
二、整治時(shí)間。
2020年8月20日—2020年12月31日。
三、
整治對(duì)象。
xx街道黨政班子成員,機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)“兩委”工作人員、臨聘人員。
四、整治任務(wù)。
此次作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治,要以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向,切實(shí)解決當(dāng)前制約全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,影響全街黨的形象的“七大問(wèn)題”,讓群眾切身感受全街干部職工作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)提高政治站位、增強(qiáng)政治自覺,切實(shí)解決“政治意識(shí)不強(qiáng)”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決每一名黨員干部是否把提升政治站位、嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩作為自身的基本要求。是否把維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、提升執(zhí)政能力的意識(shí)作為自身的政治自覺。是否具備較強(qiáng)的政治堅(jiān)定性、敏銳性、鑒別力、執(zhí)行力。黨員干部能否站在政治和全局的高度把握形勢(shì)、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。黨員干部能否跳出個(gè)人和局部利益的角度思考問(wèn)題、看待問(wèn)題、解決問(wèn)題。
(二)服務(wù)群眾、改善民生,切實(shí)解決“為民情懷不深”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決干部職工宗旨意識(shí)弱化、對(duì)待群眾態(tài)度生硬、蠻橫、推諉扯皮,高高在上、沒(méi)有深厚的百姓情懷,沒(méi)有為民利民的行動(dòng)自覺等問(wèn)題。
(三)釋放激情、振奮士氣,切實(shí)解決“精神狀態(tài)不佳”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決干部職工在工作中精神萎靡、不思進(jìn)取,遇事能推則推、能躲則躲,自由散漫成性,遲到早退,上班時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)的聊天、看視頻、打游戲、炒股、網(wǎng)購(gòu),舉止不雅、形象不佳等問(wèn)題。
不會(huì)落實(shí),因循守舊、墨守成規(guī),不敢闖新路、不愿破常規(guī);
遇到難題繞道走,遇到矛盾就上交,習(xí)慣于坐等領(lǐng)導(dǎo)決策等問(wèn)題。
行政權(quán)力運(yùn)行不公開透明,行政服務(wù)流程未標(biāo)準(zhǔn)化、電子化,社區(qū)和站辦所中心“三務(wù)”公開不到位等問(wèn)題。
(六)學(xué)習(xí)提能、改革創(chuàng)新,切實(shí)解決“思想解放不夠”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決在全面深化改革中,固步自封、因循守舊、被動(dòng)守?cái)?、坐等靠要,思想解放不夠、?chuàng)新能力不足,對(duì)新知識(shí)、新思想、新理論理解不透徹,工作方法陳舊不管用等問(wèn)題。
(七)令行禁止、公正廉潔,切實(shí)解決“遵規(guī)守紀(jì)不嚴(yán)”的問(wèn)題。重點(diǎn)解決落實(shí)惠民利民政策等方面存在的“吃拿卡要”、資金管理“雁過(guò)拔毛”,不收斂、不收手,頂風(fēng)違紀(jì),搞利益輸送、權(quán)錢交易、損公肥私,虛報(bào)冒領(lǐng)套取資金,變著花樣收錢斂財(cái),侵害群眾切身利益等問(wèn)題。
五、方法步驟。
xx街道集中開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治,分三個(gè)階段推進(jìn),各階段工作可以交叉進(jìn)行,統(tǒng)籌實(shí)施,堅(jiān)持建好責(zé)任、問(wèn)題、整改、問(wèn)責(zé)“四張清單”。
(一)第一階段:?jiǎn)?dòng)實(shí)施、自查自糾(2020年8月20日—8月31日)。
機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)要立即組織動(dòng)員,組織全體干部職工簽訂《作風(fēng)建設(shè)承諾書》(見附件3),對(duì)照任務(wù)要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn),分別召開動(dòng)員會(huì)、討論會(huì),分別制定實(shí)施方案、建立專項(xiàng)整治組織、明確責(zé)任清單、具體任務(wù)、責(zé)任人員、推進(jìn)措施。圍繞全街存在的問(wèn)題清單(見附件4),機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)組織開展自查自糾,全體干部要結(jié)合問(wèn)題清單撰寫個(gè)人剖析材料,制定個(gè)人整改清單(見附件5),逐一明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)限,務(wù)求整改到位,并于8月31日前,將領(lǐng)導(dǎo)組織、工作方案及干部職工承諾書、剖析材料、整改清單報(bào)街道作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治辦公室(紀(jì)工委辦公室)備案。機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)要建立專項(xiàng)整治工作檔案,各個(gè)階段的整改材料及時(shí)歸檔。
(二)第二階段:全面督查、集中整改(2020年9月1日—2020年11月30日)。
成立xx街道作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治督查組,形成常規(guī)督查、專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查“三位一體”的督查模式。強(qiáng)化暗訪抽查,采取不打招呼、不定時(shí)間的方式隨機(jī)暗訪,增加對(duì)存在問(wèn)題較多的社區(qū)、站辦所中心暗訪檢查的頻率和隨機(jī)性。緊盯中秋、國(guó)慶等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和民生救助、項(xiàng)目推進(jìn)、窗口服務(wù)等重要工作領(lǐng)域持續(xù)開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,建立問(wèn)責(zé)清單,嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)于11月30日前將整改報(bào)告報(bào)街道作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治辦公室。
(三)第三階段:鞏固提升、建章立制(2020年12月1日—12月31日)。
街道黨工委及機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)對(duì)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行情況。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)提煉漏洞查找,針對(duì)工作開展過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),深入剖析根源,抓好制度“廢改立”,從源頭上形成長(zhǎng)效機(jī)制。同步開展專項(xiàng)整治“回頭看”,堅(jiān)決杜絕整治行動(dòng)一陣風(fēng),全面防止整治現(xiàn)象反彈回潮,切實(shí)以作風(fēng)整治效果的鞏固提升取信于民,機(jī)關(guān)各站辦所中心各社區(qū)于12月20日前將作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)街道作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治辦公室。
六、工作要求。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。全街作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治工作由街道黨工委、管理辦公室牽頭抓總,街道紀(jì)工委統(tǒng)籌落實(shí)。機(jī)關(guān)各站辦所中心負(fù)責(zé)同志及各社區(qū)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要把專項(xiàng)整治作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,擺在突出位置,專題研究部署,層層傳導(dǎo)壓力,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的作風(fēng),一抓到底。同時(shí)持續(xù)整治社區(qū)和站辦所中心侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,形成整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦公室要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),整治出重拳,查處不手軟,形成強(qiáng)力震懾,推動(dòng)工作落實(shí)。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),形成監(jiān)督合力。充分利用微信平臺(tái)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等渠道,通過(guò)“傳統(tǒng)+現(xiàn)代”的方式宣傳街道在作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治方面的新思路、新部署、新成效,推動(dòng)專項(xiàng)整治迅速升溫,形成強(qiáng)大聲勢(shì)。街道紀(jì)工委牽頭組織黨政辦、監(jiān)察辦公室成立作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治督查組,常態(tài)開展監(jiān)督檢查,支持群眾參與,邀請(qǐng)群眾評(píng)判,接受群眾監(jiān)督,整合各方監(jiān)督力量,推動(dòng)工作落地落實(shí)。
(三)強(qiáng)化紀(jì)律審查,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)要將“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程,建好整改臺(tái)賬。街道紀(jì)工委、監(jiān)察辦公室要定期研判分析機(jī)關(guān)各站辦所中心及各社區(qū)的干部作風(fēng)信訪反映和執(zhí)紀(jì)審查情況,對(duì)自查自糾和全面核查責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、頂風(fēng)違法違紀(jì)違規(guī)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),通報(bào)曝光。
又立足長(zhǎng)遠(yuǎn),著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要密切關(guān)注干部職工作風(fēng)問(wèn)題新動(dòng)向和制度執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié),抓好辦事程序、議事規(guī)則、機(jī)關(guān)管理、服務(wù)承諾、干部職工行為準(zhǔn)則等規(guī)章制度細(xì)化完善,強(qiáng)化制度執(zhí)行,著力構(gòu)建干部職工作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)統(tǒng)籌兼顧合力,精準(zhǔn)施策推進(jìn)。機(jī)關(guān)各站辦所中心、各社區(qū)要堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治與其它工作同步部署、同步推進(jìn),堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)與其它工作擺上同等重要的位置進(jìn)行推進(jìn),做到兩不誤、兩促進(jìn)。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十七
為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)師德師風(fēng)建設(shè),規(guī)范教師從教行為,深入整治違規(guī)補(bǔ)課現(xiàn)象,特制定本方案。
1.在職中小學(xué)教師組織、參與違規(guī)辦班補(bǔ)課;
2.在職中小學(xué)教師參加由其他教師、家長(zhǎng)或其他人員組織的違規(guī)補(bǔ)課;
3.在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的補(bǔ)課。
違規(guī)補(bǔ)課集中專項(xiàng)整治時(shí)間為20xx年6月—20xx年10月。20xx年10月后,整治措施將形成常態(tài),長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(一)宣傳教育和自查自糾階段。
1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。各單位要迅速部署專項(xiàng)整治工作,及時(shí)組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)本方案。
2.認(rèn)真組織自查自糾。通過(guò)學(xué)校和教師個(gè)人自查、對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查、社會(huì)有關(guān)部門幫查相結(jié)合的形式,周密排查違規(guī)補(bǔ)課情況。
3.教育局和學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)專欄。各單位要在大門外和校內(nèi)醒目位置設(shè)置舉報(bào)信箱,公布舉報(bào)電話。
(二)集中治理階段。
教育局成立由縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第十二紀(jì)檢監(jiān)察組、黨風(fēng)政風(fēng)室、督導(dǎo)辦公室、職成股、人事股、師訓(xùn)股、政策法規(guī)股等股室人員組成的檢查組,對(duì)全縣中小學(xué)教師違規(guī)補(bǔ)課行為進(jìn)行查處。
在本方案下發(fā)之后,在職中小學(xué)教師仍然從事違規(guī)補(bǔ)課的,一經(jīng)查實(shí),按管理權(quán)限,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)教師資格條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定,參照教育部《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法(20xx年修訂)的通知》(教師〔20xx〕18號(hào))有關(guān)精神,按以下規(guī)定嚴(yán)肅處理:
1.對(duì)違規(guī)補(bǔ)課的教師一律給予記過(guò)以上處分,年度考核按不合格處理,教師資格定期注冊(cè)按不合格處理。其中,民辦學(xué)校自主聘用人員違規(guī)補(bǔ)課被查處的,由民辦學(xué)校按相關(guān)規(guī)定予以處理,且三年內(nèi)不得參加湘潭縣公辦教師招聘考試。
2.將違規(guī)補(bǔ)課教師列入師德黑名單,向社會(huì)公布。
3.違規(guī)補(bǔ)課被查處的公辦教師,處分期內(nèi)不得享受獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資及年終績(jī)效目標(biāo)考核、文明城市、綜合治理獎(jiǎng)金。
4.對(duì)仍有教師違規(guī)補(bǔ)課被查處的中小學(xué)校,給予通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格等處理,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
1.加強(qiáng)教育宣傳。各單位要廣泛深入地宣傳違規(guī)補(bǔ)課專項(xiàng)整治工作,形成齊抓共管的濃郁氛圍。要大力宣傳優(yōu)秀教師的典型事跡,充分展現(xiàn)優(yōu)秀教師淡泊名利、崇德向善的精神風(fēng)貌,傳播教育正能量,教育引導(dǎo)廣大教師自覺遵循中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范,自覺拒絕違規(guī)補(bǔ)課。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)校長(zhǎng)、書記是學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育和監(jiān)管本校教師的責(zé)任與義務(wù),旗幟鮮明地反對(duì)違規(guī)補(bǔ)課行為,依法依規(guī)、果斷有力、及時(shí)有效地處置違規(guī)補(bǔ)課行為。通過(guò)整治違規(guī)補(bǔ)課,使廣大教師進(jìn)一步贏得學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的尊重。
3.加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各單位要建立健全拒絕違規(guī)補(bǔ)課的宣傳教育、監(jiān)督考核、從嚴(yán)懲處等長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,進(jìn)一步完善考試招生制度改革,進(jìn)一步減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān),綜合治理,務(wù)求從源頭上加以根本解決。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十八
根據(jù)縣委縣政府對(duì)依法拆除違法違章建筑工作任務(wù)的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,經(jīng)研究決定,就目前違法違章建設(shè)現(xiàn)狀,積極開展又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)拆除或整治工作,重在違章搭建的拆除,特制定如下實(shí)施方案:
鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)為鎮(zhèn)長(zhǎng)、副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)副書記。
鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦,辦公室主任由解同志擔(dān)任,劉擔(dān)任副主任。
對(duì)全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)采取三區(qū)域劃分方式進(jìn)行分別整治。金堂大道沿線、又新連接線沿線、又新場(chǎng)鎮(zhèn)建成區(qū)、永樂(lè)柏山旅游環(huán)線、背街小巷、危房范圍內(nèi)分為督查整治區(qū)域,違章搭建物必須進(jìn)行限期拆除或進(jìn)行合法整治,要求必須在8月中完成;永樂(lè)場(chǎng)鎮(zhèn)、金樂(lè)路沿線、鎮(zhèn)域節(jié)點(diǎn)、美麗新村建設(shè)范圍內(nèi)為重點(diǎn)整治區(qū)域,整治期限為12月底;村組道路、鎮(zhèn)域其它區(qū)域劃分為第三類,為長(zhǎng)久整治區(qū)域,整治時(shí)間為20xx年4月—20xx年4月。
(一)整治內(nèi)容:集體土地上的違法建設(shè);國(guó)有土地上的違法建設(shè);占用公共空間及公共綠地亂搭亂建(構(gòu))筑物;省道、縣道及鄉(xiāng)村公路控制紅線范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物;房前屋后亂搭亂建的圈舍、棚區(qū)等(違章搭建重點(diǎn)為藍(lán)色彩鋼棚)。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn):屋頂違章搭建的彩鋼棚、占用公共空間及公共綠地違章搭建的建(構(gòu))筑物一律進(jìn)行整改或拆除。占用公共空間及公共綠地違章建(構(gòu))筑物拆除后,由違建戶自行按原規(guī)劃進(jìn)行恢復(fù);農(nóng)村居民房屋確權(quán)頒證后違法占用集體土地修建的房屋一律進(jìn)行整改或拆除;國(guó)有土地上未經(jīng)批準(zhǔn)修建的房屋一律進(jìn)行整改或拆除;房前屋后的亂搭亂建區(qū)拆除后進(jìn)行恢復(fù)。實(shí)施方案宣布后,新增違法建設(shè)一律拆除。
又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)的違法建設(shè)整治工作。辦公室另設(shè)宣傳小組,負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的宣傳工作。
國(guó)土負(fù)責(zé)違法用地的查處,城建負(fù)責(zé)違法建設(shè)的。查處,城管負(fù)責(zé)違章搭建的查處,群工辦負(fù)責(zé)違章建設(shè)的法律解釋及咨詢。
村社區(qū)負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的制止及舉報(bào),并協(xié)助城建辦對(duì)違章違法建設(shè)構(gòu)建物進(jìn)行全面拆除。
各村組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)清查本組國(guó)有土地、集體土地上的違章違法建設(shè),并實(shí)事求是的進(jìn)行上報(bào);負(fù)責(zé)遏制違章違法建設(shè)的修建。
全鎮(zhèn)采取分片分區(qū),由各村村委及駐村領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人具體落實(shí)。全鎮(zhèn)共13個(gè)村及社區(qū)、6個(gè)重要點(diǎn)位成片區(qū)。共19個(gè)片區(qū),并逐一落實(shí)到各片區(qū)村委,安排駐村小組進(jìn)行及時(shí)督查,每個(gè)片區(qū)安排具體落實(shí)時(shí)限。在時(shí)限要求內(nèi)采取每周一例會(huì),及時(shí)匯報(bào)整治情況及存在問(wèn)題。整治時(shí)限內(nèi)要求各片區(qū)必須嚴(yán)格按照要求完成。
1、對(duì)違建戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)拆除后,再次修建的,給予違建戶及施工方一定的罰款。并吊銷施工工匠的施工資格,三年內(nèi)不能在又新范圍內(nèi)進(jìn)行修建任何工程,當(dāng)?shù)剞r(nóng)電員給違建戶配電的建議由江源電力公司取消其電工資格。
2、對(duì)村組未能及時(shí)整治及上報(bào)違建情況的,給予該組組長(zhǎng)停發(fā)半年工資、該村村委及相關(guān)負(fù)責(zé)人給予扣除半年工作績(jī)效的懲治。對(duì)造成嚴(yán)重后果的將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究相關(guān)法律責(zé)任。
3、對(duì)鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出現(xiàn)整治不力的情況,取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格,造成嚴(yán)重后果的將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行追究相關(guān)法律責(zé)任。
4、采取對(duì)各村(社區(qū))進(jìn)行“一季度一考核制度”,對(duì)當(dāng)季度各村(社區(qū))對(duì)違章違法建設(shè)的拆除或整治工作按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的,給予一季度村委每人500元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
本實(shí)施方案自宣布之日起生效。
違法建設(shè)專項(xiàng)整治方案篇十九
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快我縣新農(nóng)村建設(shè),規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求,經(jīng)局研究,決定制定本實(shí)施方案。
通過(guò)整治工作,實(shí)現(xiàn)和完成以下目標(biāo)任務(wù):
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工和廣大人民群眾依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)的意識(shí);
(二)全面遏制違章建筑勢(shì)頭,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序;
(四)全面整治我縣城鄉(xiāng)違章建筑,建立和落實(shí)違章建筑長(zhǎng)效管理機(jī)制。
1、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)未依法取得規(guī)劃和土地批準(zhǔn)文件的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
2、未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
3、其他違反《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)的建筑。
整個(gè)整治工作計(jì)劃分4個(gè)階段進(jìn)行。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。
(1)建立組織機(jī)構(gòu)。局成立由徐采兵局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)熊春生、武裝部長(zhǎng)彭國(guó)紅任副組長(zhǎng),執(zhí)法大隊(duì)、鄉(xiāng)建股、質(zhì)安站相關(guān)人員為成員。“農(nóng)村違章建筑專項(xiàng)整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由執(zhí)法大隊(duì)鄧克華大隊(duì)長(zhǎng)任辦公室主任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村違章建筑的整治工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),抽調(diào)人員集中開展整治工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開情況分析會(huì),及時(shí)研究解決整治工作中遇到的新情況和新問(wèn)題,扎實(shí)推動(dòng)整治工作順利進(jìn)行。
(2)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開農(nóng)村違章建筑專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)全鎮(zhèn)開展違章建筑整治工作專項(xiàng)行為進(jìn)行部署,提出要求,明確任務(wù)和責(zé)任。要充分利用橫幅、標(biāo)語(yǔ)、櫥窗、發(fā)放資料等手段,積極宣傳《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施條例》等法律法規(guī)常識(shí)和開展農(nóng)村違章建筑整治工作的具體措施及重要意義,進(jìn)一步提高廣大人民群眾的法律意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和文明意識(shí),使整治工作的法律政策和決策部署家喻戶曉、深入人心。
2、集中處理階段。
這一階段主要有四方面的工作內(nèi)容:一是調(diào)查復(fù)核。在違章建筑排查摸底的基礎(chǔ)上,分片、分組上門進(jìn)行一次全面的復(fù)核,全面掌握違章建筑的性質(zhì)和類別;二是政策制定。審核確定審批對(duì)象,暫緩對(duì)象和拆除對(duì)象,制定具體的`違章建筑處罰措施;三是送達(dá)文書。對(duì)審核確定予以拆除的違章建筑,向當(dāng)事人發(fā)出責(zé)令拆除處罰決定書;四是依法審批。對(duì)因政策調(diào)整變化后符合審批條件的違章建筑依法依規(guī)集中審批,辦理相關(guān)手續(xù),對(duì)一時(shí)不符合條件但經(jīng)規(guī)劃調(diào)整后符合條件的列為暫緩對(duì)象,待規(guī)劃批準(zhǔn)及條件成熟后逐步給予審批辦理。
3、實(shí)施拆除階段。
(1)限時(shí)主動(dòng)拆除。鼓勵(lì)幫助違章建筑戶主動(dòng)拆除違章建筑。有違章建筑的單位和個(gè)人,自整治工作開始之日起,應(yīng)主動(dòng)向所在村申報(bào),并在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除違章建筑。在自拆階段,各村要主動(dòng)上門宣傳政策、分析鼓勵(lì)形勢(shì)、講清道理、曉以利害,并采取有效措施解決群眾因拆除而出現(xiàn)的生產(chǎn)生活困難,為自行主動(dòng)拆除違章建筑提供良好環(huán)境。對(duì)愿意拆除,但自行拆除確有困難的,各村應(yīng)當(dāng)全力幫助拆除。
嚴(yán)格實(shí)行一戶一宅制度,推行拆舊建新政策。對(duì)農(nóng)村確因客觀原因造成、家庭符合建房條件、屬基本居住需要、符合村莊建設(shè)規(guī)劃或?qū)Υ迩f建設(shè)規(guī)劃影響不大的的違章建筑,在控制用地、不影響公共設(shè)施等條件下,可以保留新房拆除舊房。
(2)強(qiáng)制集中拆除。強(qiáng)制集中拆除一批嚴(yán)重違反土地法和規(guī)劃法的違章建筑。對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除,又不愿意自行拆除,且在執(zhí)法程序到位后,拒不執(zhí)行處罰決定的違章建筑戶,要依法組織強(qiáng)制拆除??h相關(guān)部門將對(duì)其采取停水、停電的措施。強(qiáng)制拆除按照一戶一預(yù)案,嚴(yán)格依照法律程序組織實(shí)施。
4、鞏固提高階段。
(1)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,建立健全管理制度和機(jī)制,實(shí)行目標(biāo)管理,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人,堅(jiān)決杜絕新違章建筑的發(fā)生。對(duì)在違章建筑整治活動(dòng)期間頂風(fēng)搶建的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要立即組織拆除,控制蔓延勢(shì)頭。同時(shí)加強(qiáng)違章建筑拆除后的項(xiàng)目建設(shè)、景觀綠化、土地整理和復(fù)墾工作。
(2)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好城鄉(xiāng)違章建筑整治工作的驗(yàn)收和總結(jié)工作,鞏固成果,督促村建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施條例》的規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)查處違反規(guī)劃行為的責(zé)任主體。城鄉(xiāng)違章建筑整治工作涉及面廣,任務(wù)艱巨,工作量大而復(fù)雜,必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)違章建筑整治工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。
城鄉(xiāng)違章建筑整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,政策性強(qiáng)、任務(wù)重、要求高,必須集中全鎮(zhèn)的力量,下最大的決心,采取最有力的措施,創(chuàng)造最靈活的機(jī)制予以推進(jìn),確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。
(一)明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)整治違章建筑的重要性和必要性,全力以赴,務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按“屬地管理”的原則依照責(zé)任分工,主動(dòng)作為,充分發(fā)揮職能作用,及時(shí)解決問(wèn)題;建立上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局,確保農(nóng)村違章建筑整治工作快速、有效推進(jìn);要制定工作方案,安排精干人員專門從事此項(xiàng)工作,做到“三定三包”即:“定人員、定地段、定時(shí)限,包拆違、包安置、包穩(wěn)定”;要充分發(fā)揮村民代表的重要作用,將基層的責(zé)任明確起來(lái),力量運(yùn)用起來(lái),積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。
(二)精心操作,維護(hù)穩(wěn)定。既要嚴(yán)格、公開、公正執(zhí)法,做到統(tǒng)一政策,統(tǒng)一尺度,不允許亂開“口子”、擅自突破政策界限,又要以人為本,文明執(zhí)法,先禮后兵,做到把道理講在前,把關(guān)心擺在前,把保障做在前,把疏導(dǎo)措施備在前,消除對(duì)抗,爭(zhēng)取理解,先易后難,有序推進(jìn),重點(diǎn)突破,全面鋪開。要提前做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作預(yù)案,妥善處理矛盾復(fù)雜的違章建筑拆除案件,防止因工作方法簡(jiǎn)單粗暴而激化矛盾,影響社會(huì)大局穩(wěn)定。
(三)強(qiáng)化宣傳,廣泛動(dòng)員。堅(jiān)持輿論先行,充分利用宣傳載體,大力宣傳整治違章建筑的重要性、必要性以及因違章建筑帶來(lái)的負(fù)面影響和不良后果,為開展農(nóng)村違章建筑整治攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造輿論氛圍。及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),搭建政策指導(dǎo)、信息溝通、推進(jìn)工作的平臺(tái)。深入開展思想教育工作,向違章建筑戶講清形勢(shì)、講透政策、講明危害。通過(guò)宣傳教育,引導(dǎo)廣大人民群眾主動(dòng)配合、積極參與整治行動(dòng),同時(shí)對(duì)于典型違章建筑案例邀請(qǐng)新聞媒體予以公開曝光,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),做到整治一處,教育一片。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,問(wèn)責(zé)問(wèn)效。鄉(xiāng),鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村兩委成員和廣大黨員干部在整治違章建筑工作中要做到“三帶頭三不準(zhǔn)”,即帶頭支持整治違章建筑工作,不準(zhǔn)說(shuō)、不準(zhǔn)做不利于整治違章建筑工作的話和事;帶頭做好本單位職工和親朋好友的工作,不準(zhǔn)為違章建筑戶說(shuō)情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違章建筑,不準(zhǔn)拖全縣開展農(nóng)村整治違章建筑專項(xiàng)政治工作的后腿。要加大責(zé)任追究,實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)因思想不重視、工作不到位而影響整治工作進(jìn)度和成效,以及因處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人、參與或教唆他人阻礙違章建筑整治工作的黨員干部,嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,直至依法追究其刑事責(zé)任。
(五)鞏固成果,長(zhǎng)效管理。堅(jiān)持完善“以塊為主,條塊結(jié)合”的城鄉(xiāng)違章建筑整治工作管理體制,建立壓力傳遞機(jī)制;堅(jiān)持從快、從重、從嚴(yán)查處違章建筑,進(jìn)一步完善違章建筑巡查機(jī)制,建立健全村級(jí)規(guī)劃或土地協(xié)管員和鄉(xiāng)國(guó)土監(jiān)察巡查員制度,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、有效制止、快速拆除;進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)違章建筑整治基礎(chǔ)工作,完善各項(xiàng)管理制度;建立健全目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,將城鄉(xiāng)違章建筑整治工作完成情況納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理綜合考核,實(shí)行一票否決,并作為干部獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。