安全法治演講稿(通用12篇)

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    演講稿的主體部分要清晰、連貫,邏輯嚴密。演講稿的正文部分要有明確的段落結(jié)構(gòu),每段內(nèi)容都要有一個主題,并且與上下文之間要有連貫性。以下是小編為大家收集的演講稿范文,希望能給大家提供一些靈感和借鑒。
    安全法治演講稿篇一
    演講稿范文。
    供參考。
    尊敬的省、市局領導:。
    真誠地感謝省市局領導在國慶節(jié)剛過,來行唐調(diào)研食品安全工作,這是省市局領導對行唐食品安全的關心,也是對我局食品監(jiān)管工作的鞭策,我代表縣局黨組及全體干部職工表示熱烈的歡迎。下面,我將有關情況做一簡要匯報:。
    按照省政府、省局關于食品安全專項整治“五個一批”、“九個一律”和“三個三分之一”的要求,經(jīng)過全局上下共同努力,全縣食品企業(yè)由原來的58家減少到現(xiàn)在的41家,撤銷、注銷不能持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件的食品企業(yè)18家,完成了專項整治目標。截止目前,全縣共有獲證食品企業(yè)40家(56個證),其中:乳制品1家(3個證)、飲料5家(維他、沃源生產(chǎn)植物蛋白飲料和八寶粥、萬佳生產(chǎn)乳味飲料、歐若拉生產(chǎn)固體飲料、鰲魚山飲品生產(chǎn)天然飲用水,7個證)、冷凍飲品2家(2個證)、白酒2家(2個證)、小麥粉3家(3個證)、棗制品27家,其中蜜餞2家(2個證)、水果干制品14家(15個證,含1個小雜糧)、蜜餞水果干制品(22個證)。
    在今年的食品安全專項整治中,共對18家食品企業(yè)的35個食品生產(chǎn)許可證進行了注銷,其中乳制品4個、飲料4個、蜜餞10個、水果干制品9個,冷凍飲品、方便食品、肉制品、膨化食品、炒貨、餅干、醬腌菜各一個。
    今年3月至6月,在全縣重點區(qū)域、重點產(chǎn)品質(zhì)量整治行動中,我局發(fā)揮牽頭部門的作用,認真調(diào)查、合理分工,農(nóng)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等多部門聯(lián)合執(zhí)法,依法關停取締無合法資質(zhì)食品生產(chǎn)單位92家。今年2月24日和,我局分別向縣政府報告紅薯淀粉及其制品質(zhì)量安全情況,縣政府(食安辦)高度重視,安排力量進行整治。縣政府第54次常務會議,進一步對食品集中整治做出安排部署。要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切關注“紅薯加工”和“薯干加工”兩個紅薯淀粉生產(chǎn)“關鍵期”,把打擊的重點放在“打反彈”上;對于蜜餞生產(chǎn)的整治,重點放在打擊無證生產(chǎn),和整治蜜餞產(chǎn)品二氧化硫殘留超標和衛(wèi)生指標超標上。9月中旬,我局向縣政府報告了全省開展的植物蛋白飲料企業(yè)清查整頓行動,全縣植物蛋白飲料企業(yè)的生產(chǎn)狀況,存在的問題及其處理的措施,約談食品企業(yè)負責人情況及開展植物蛋白飲料清查整頓實施方案??h政府大力支持,要求我局按照省市質(zhì)監(jiān)部門的要求,認真開展好植物蛋白飲料和縣內(nèi)重點食品的整治行動。
    今年的食品安全專項整治行動,是省市政府和質(zhì)監(jiān)部門在食品安全形勢依然嚴峻的情況下,開展的帶有“革命性”的整治行動。整治行動是否取得實效,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大計,事關質(zhì)監(jiān)部門在社會上的地位和形象,作為食品重點縣的行唐質(zhì)監(jiān)部門,面對全縣食品企業(yè)規(guī)模小、點多面廣、管理水平低、食品安全意識差的實際,只有以背水一戰(zhàn)的勇氣和不獲全勝決不收兵的信心勇敢面對,才能取得專項整治的實效,具體采取了以下措施:。
    (一)精心謀劃,廣泛動員,營造整治濃厚氛圍。
    剛剛參加了省局組織的“縣級局局長執(zhí)行力培訓班”的局主要領導立即召開黨組會對食品安全專項整治進行安排部署一是領導高度重視。成立了以局長為組長的專項整治領導小組下設三個專業(yè)組由三名副科以上領導擔任組長分別是核查組、推進組、監(jiān)察組三個專業(yè)組分別負責食品企業(yè)的核查、對停產(chǎn)(注銷)企業(yè)采取措施、對核查企業(yè)情況進行監(jiān)督監(jiān)察等工作各專業(yè)組各負其責相互配合有效的保證了各項整治行動落到實處;二是落實整治責任。召開了局黨組擴大會傳達學習了省局領導在縣級局局長執(zhí)行力班培訓上的重要講話針對我縣食品生產(chǎn)實際研究制定了具體的實施方案對食品安全專項整治各環(huán)節(jié)的責任落實到了人頭對召開全縣食品安全專項整治大會的準備情況進行了檢查。三是全面動員發(fā)動。經(jīng)過充分準備在我局六樓會議室召開全縣食品安全專項整治動員大會全縣58家企業(yè)的負責人、專項整治領導小組全體成員、食品安全監(jiān)管人員參加了會議局主要領導出席會議并做重要講話站在全局的高度從深層次闡述了專項整治對縣域經(jīng)濟發(fā)展和食品行業(yè)健康發(fā)展的重要意義表明了縣局堅決完成專項整治任務的決心。會議還將上級實施方案和領導講話中的“五個一批”、“九個一律”、“三個三分之一”等硬性和鋼性要求編輯成冊印發(fā)到企業(yè)。這次動員會對企業(yè)觸動很大存在問題較多的企業(yè)感覺再消極應付檢查、得過且過生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范質(zhì)量安全意識不強就難以適應當前食品安全形勢企業(yè)紛紛請食品安全監(jiān)管工作人員幫助企業(yè)對存在問題進行整改從而保證了專項整治行動順利進行。
    (二)嚴格整治,扎實推進,確保取得整治實效。
    在專項整治行動中,我局嚴格按照省市局領導講話精神和實施方案的要求,對全縣58家食品企業(yè)進行逐個核查,專項整治領導小組下設的三個專業(yè)組積極發(fā)揮作用:一是專項整治檢查清查組,負責對食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查和核查工作,在檢查和核查中發(fā)現(xiàn)和查處食品安全違法違規(guī)行為,提出取締注銷食品企業(yè)的建議,報專項整治領導小組決定。二是專項整治推進組,負責對停產(chǎn)、注銷、吊銷生產(chǎn)許可證食品企業(yè)關鍵設備的拆除工作,和對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊窩點的調(diào)查摸底和處理工作。三是監(jiān)察組,負責專項整治行動的適用法律法規(guī)的檢查督導,隨檢查核查組和行動推進組一起深入企業(yè)工作,隨時發(fā)現(xiàn)問題,隨時糾正問題,把法制指導檢查督導工作的觸角延伸到第一線,提高了專項整治工作的時效性和有效性。以上這三個組互相配合、互相監(jiān)督,形成了“三位一體”的工作機制,強力推進專項整治的開展。
    在專項整治行動進入注銷企業(yè)關鍵的時候,我局創(chuàng)新整治工作機制,通過“三考一查”即對企業(yè)負責人、管理人員、檢驗人員考試成績、請省市專家對企業(yè)的核查,多方面綜合考慮決定對企業(yè)的取舍,經(jīng)過不懈努力,關停取締18家食品企業(yè),注銷35個食品生產(chǎn)許可證。
    (三)依靠政府,堅持不懈,確保重點食品安全。
    蜜餞、紅薯淀粉生產(chǎn),多年來被上級列為重點區(qū)域和重點產(chǎn)品進行專項整治,經(jīng)過幾年的整治,蜜餞生產(chǎn)趨于規(guī)范,紅薯淀粉生產(chǎn)多次整治后又頻頻反彈??h委縣政府對食品安全高度重視,,縣委副書記、縣長呂素維帶領負責食品安全的縣領導和有關部門的“一把手”到我局調(diào)研食品安全工作,就建立無縫隙監(jiān)管機制和檢測機制進行了深入研究??h長呂素維,縣委、副縣長張群書在我局報告縣政府的《關于對淀粉及其制品(粉條)整治的建議》上做出重要批示,迅疾開展了紅薯淀粉及其制品(粉條)的整治行動,3月至6月全縣重點區(qū)域重點產(chǎn)品專項整治以及集中整治無合法資質(zhì)生產(chǎn)單位期間,繼續(xù)對無合法資質(zhì)紅薯淀粉生產(chǎn)單位進行整治。然而,真正從根本上打擊無證生產(chǎn)紅薯淀粉的違法違規(guī)行為,還要緊緊把握住紅薯加工和薯干加工兩個關鍵時期,因此,,我局又向縣政府提出徹底整治紅薯淀粉生產(chǎn)的建議,引起了縣政府的高度重視,縣政府第54次常務會議專題進行了研究部署,按照分工,農(nóng)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等4部門分包紅薯淀粉生產(chǎn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),共同對紅薯淀粉生產(chǎn)進行規(guī)范。要求各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊抓住紅薯加工和薯干加工兩個關鍵期,嚴防死守,嚴禁無證生產(chǎn),發(fā)現(xiàn)一起處理一起。
    對于蜜餞生產(chǎn)的整治和規(guī)范,我們“盯住不放,一抓到底”一是在專項整治動員會上,就把蜜餞生產(chǎn)作為食品安全的重點,對蜜餞生產(chǎn)提出了具體的要求;二是對食品安全專項整治進行再動員、再部署、再培訓時,也將蜜餞企業(yè)列為重點,全縣所有蜜餞生產(chǎn)企業(yè)全部參加了會議,并按照要求參加閉卷考試。三是5月中旬,對停產(chǎn)的蜜餞企業(yè)進行了全面的核查,對不能持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件的7家蜜餞生產(chǎn)企業(yè)進行了注銷。四是,組織蜜餞企業(yè)負責人到滄州的滄縣參觀學習,開拓了企業(yè)的視野,增強了整治信心;召開了蜜餞企業(yè)負責人座談會,暢談滄縣參觀學習的體會,重點對二氧化硫殘留超標和衛(wèi)生條件不達到等突出問題進行了深入探討。五是在蜜餞生產(chǎn)企業(yè)開工前再對企業(yè)生產(chǎn)條件進行核查,對核查不合格企業(yè)嚴禁企業(yè)私自開工生產(chǎn);蜜餞生產(chǎn)開工后,我局堅持每周不少于兩次的巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,根據(jù)巡查的情況看,蜜餞生產(chǎn)企業(yè)為確保產(chǎn)品質(zhì)量,紛紛采取新工藝新方法,根據(jù)目前對蜜餞產(chǎn)品的抽查情況看,蜜餞產(chǎn)品合格率同比有了很大的提高,這充分說明我局對蜜餞生產(chǎn)整治的勁沒白費,汗沒白流,取得了實實在在的效果。
    (四)嚴厲打擊,著力規(guī)范,深入進行清查整頓。
    對植物蛋白飲料企業(yè)的清查整頓是今年食品安全專項整治的一項重要內(nèi)容。我縣植物蛋白飲料生產(chǎn)企業(yè)共有2家:石家莊維他食品飲料有限公司、河北沃源食品飲料有限公司(停產(chǎn))。巡查時發(fā)現(xiàn)“維他食品”私自開工生產(chǎn),當下執(zhí)法人員對其產(chǎn)品進行封存,并抽樣檢驗,責令立即停產(chǎn)。再次對“維他食品”巡查時發(fā)現(xiàn)“維他食品飲料”部分生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件差,另有5個批次的產(chǎn)品未經(jīng)批批檢驗,根據(jù)食品安全法律法規(guī),依法采取措施:1、上報縣政府對該企業(yè)停水停電;2、暫扣食品生產(chǎn)許可證;3、查封違規(guī)生產(chǎn)的產(chǎn)品;4、對該企業(yè)違法違規(guī)行為進行全面調(diào)查;5、擬做出撤銷該企業(yè)食品生產(chǎn)許可證和頂格的經(jīng)濟處罰。6、約談該企業(yè)負責人。
    下午省局召開植物蛋白飲料清查整頓工作視頻會,會后立即召集相關人員對清理整頓工作進行研究部署,經(jīng)過認真準備,我局于集中約談了縣內(nèi)植物蛋白飲料、含乳飲料、白酒等6家食品企業(yè)負責人。約談會宣貫相關食品安全法律法規(guī)和政策要求,通報了“維他食品”違法違規(guī)行為和采取的措施,同時通報了“明旺乳業(yè)”、“臺西井酒業(yè)”巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,提醒“沃源食品”在開工生產(chǎn)后的注意事項,參加約談的企業(yè)負責人觸動很大,紛紛表示要認真貫徹執(zhí)行省質(zhì)監(jiān)局植物蛋白飲料清查整頓會議精神,汲取教訓,積極整改,使企業(yè)誠信生產(chǎn),守法經(jīng)營,為社會生產(chǎn)放心的食品。對省局安排的植物蛋白企業(yè)清查整頓行動,我局與企業(yè)約談的會議紀要、轄區(qū)內(nèi)植物蛋白企業(yè)基本情況,存在的問題,潛在的隱患和危害等情況向政府書面報告。
    (五)增強信心,常抓不懈,確保食品安全底線。
    食品安全無小事,在涉及到食品安全問題上,要敢于“小題大做”,在涉及關鍵問題上要敢于較真。一是不厭其煩的向企業(yè)灌輸食品安全法律法規(guī)的要求,從年初開始專項整治動員會開始,我們召開座談會、分行業(yè)的形勢分析會,企業(yè)負責人、質(zhì)量管理人員、檢驗人員培訓會等會議13次,使企業(yè)負責人的安全意識、質(zhì)量意識進一步提高。二是把抓落實作為保證食品安全的重要手段。每次重點工作安排以后,局主要領導不僅調(diào)度工作落實情況,還深入食品企業(yè)進行督導檢查,掌握第一手資料,避免決策上的失誤,局協(xié)管領導經(jīng)常深入監(jiān)管第一線,督促指導工作的落實,使每項食品安全工作都落到實處,避免“空對空”失職瀆職現(xiàn)象的發(fā)生;三是做好風險研判,根據(jù)不同季節(jié)和不同食品生產(chǎn)旺季的實際,提前做好食品安全風險點的各項準備工作,針對不同情況采取具體措施,把食品安全的風險降到最低,做到對社會、事業(yè)、個人負責。
    由于地域關系和歷史的原因,全縣食品企業(yè)大多屬于家族式的企業(yè),規(guī)模小、管理水平低,只看到當前的“蠅頭小利”,對企業(yè)的發(fā)展沒有長遠的打算,沒有做大做強的信心和勇氣,從指導思想上就沒有引進現(xiàn)代化企業(yè)管理的理念,因此造成監(jiān)管部門抓得緊,就遵規(guī)守紀,抓得松,就得過且過,原來整改的問題會照樣出現(xiàn),因此,對食品安全常抓不懈,始終保持高壓的態(tài)勢,將是基層質(zhì)監(jiān)部門的長期任務。我局決心,一是一如既往地抓好企業(yè)經(jīng)營者安全意識、質(zhì)量意識和現(xiàn)代化管理意識的提高,加強培訓、加強教育,使食品安全法律法規(guī)的要求深入人心,并成為企業(yè)經(jīng)營者的自覺行動。二是繼續(xù)在落實食品安全各項制度上較真,無論是誰,不管是什么情況,只要沒按照食品安全各項制度落實的,一律按照各項制度的要求,該處罰的處罰,該吊證的吊證,決不姑息遷就。三是繼續(xù)下苦功夫和大力氣提高食品監(jiān)管人員的綜合素質(zhì),采取多種措施,力爭使食品監(jiān)管人員成為剛直不阿的執(zhí)法者和管理食品企業(yè)的行家里手。四是繼續(xù)弘揚食品監(jiān)管人員勇于負責,敢于擔當,忍辱負重,敢打必勝奉獻精神,繼續(xù)以飽滿的熱情和勇氣做好食品安全監(jiān)管工作。
    近期我們要突出抓好植物蛋白飲料企業(yè)清查整頓工作,按照省局要求的科學分類,即:“對具備生產(chǎn)條件、無違法行為的準許其生產(chǎn);對無故意違法行為、但存在輕微問題、經(jīng)過整改能夠達到生產(chǎn)條件的,責令其停產(chǎn)整頓;對存在故意違法行為的,一律關門吊證;對涉嫌違法犯罪的堅決移送司法機關立案查處”,保證做到三個到位:一是思想認識到位,要對省市局關于的植物蛋白飲料企業(yè)清查整頓的會議精神認識到位,增強信心和勇氣,認真安排部署。二是清查整頓到位。雖然我縣植物蛋白飲料企業(yè)只有2家,但是我們要延伸到所有固體液體飲料企業(yè)和含乳飲料企業(yè)和白酒企業(yè),嚴厲打擊摻雜使假和“傍名牌”等違法行為。三是清理整頓效果到位。清理整頓行動結(jié)束后我們將對整頓情況內(nèi)部進行驗收,不放過一個環(huán)節(jié),不放過一處隱患,對發(fā)現(xiàn)的故意違法行為堅決頂格處理,確保清查整頓取得顯著成效。
    謝謝大家!
    安全法治演講稿篇二
    尊敬的老師們、親愛的同學們:
    大家早上好!
    我們是八(5)班同學代表,我們今天的國旗下講話主題是弘揚法治精神爭做合格中學生。
    今年的活動主題是“不忘初心,尊崇憲法,共筑共享法治金壇”。每當12月,我們校園都會積極開展“與法同行,告別陋習,走向文明”主題教育活動。
    隨著社會的發(fā)展,我們的生活水平生活質(zhì)量在不斷提高,但同時一些不健康的東西也在漸漸地影響了我們,比如網(wǎng)吧、網(wǎng)絡游戲、黃賭毒等對我們的成長就極為不利,我們也知道有多少人因此而荒廢學業(yè),甚至犯罪啊。因此,我們完全有必要一起來學習有關的法律知識,來盡量減少直至完全避免犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。我們雖然掌握了一定的生活常識,有了一定的獨立意識,普遍希望得到社會的支持,理解,尊重贊揚,以體現(xiàn)自己在社會中的價值。但年齡特點決定了我們青少年的思想還比較的幼稚,行動往往不成熟不理智,容易犯錯誤,由于法律意識的淡薄,甚至做出一些不該做的事情,而導致一些違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
    有些現(xiàn)象我們學校也曾發(fā)生過,比如:有的同學在我們學校上學的時候,不遵守紀律,不聽老師的教育,愛小偷不摸,小到別人的一根筆,一塊橡皮,大到偷錢,偷飯盒等等。還有的同學愛打架,總之在他們的小小的年紀,就已經(jīng)有了許多劣跡。當他們走出我們的校園,或早或晚,可能就走上了犯罪的道路,受到法律的制裁。他們最后走上這一步,并不是一步走成的,其實他們就是在我們這個階段,你們這個年齡開始一步一步不聽教育,漸漸變壞的。因此,我們要在“12月法制宣傳月活動”,通過黑板報、主題班會、觀看法制電影等多種形式的活動,自覺接受更多的法律法規(guī)教育,再次用中學生《中學生守則》和《中學生日常行為規(guī)范》審視自己的一言一行,因為“千里之行始于足下,千里之堤毀于蟻穴”,我們要懂得防微杜漸的道理,從小事做起,為此,我們八5班全體同學向大家積極倡導以下幾點:
    1、在日常生活中,我們從事的各種活動都有可能遇到各種不安全的因素甚至造成嚴重安全事故,據(jù)了解,全國每年有近1。6萬中小學生因交通事故、食物中毒、溺水等原因非正常死亡。非正常死亡的中小學生平均每天達40多人,而其中位居首位的,就是交通。在現(xiàn)實生活中,當我們走在馬路上,會時不時地發(fā)現(xiàn)有人闖紅燈,有人逆行車,有人邊騎車邊聽音樂,有人騎車帶人等違反交通規(guī)則,危害交通安全的不良行為。所以,希望我們同學為確保我們自身的生命安全,也為了維護良好的交通秩序。除了做到不闖紅燈外,我們要遵守國家的道路交通法,未滿16周歲,我們不能騎電動車上路。騎自行車時不要帶人,不要聽音樂,不要多人并排騎車,更不要逆行車等。
    2、在我們的校園內(nèi),同樣也存在著很多威脅著我們?nèi)松砗拓敭a(chǎn)安全的現(xiàn)象。有的同學在樓道里嬉戲追打,上下樓時互相打鬧,有的同學在運動時因不注意自我保護而受傷。希望我們同學要遵守學校的有關規(guī)章制度,增強自我保護意識。
    3、目前,社會上還存在著違法犯罪現(xiàn)象,青少年因安全防范意識和社會實踐經(jīng)驗的缺乏,在應付各種異常情況方面能力還有所欠缺。但僅僅依靠社會、學校、家長的保護是不夠的,更重要的是每一位同學都要樹立自我保護意識,提高思想道德素質(zhì),增強遵紀守法觀念,時時刻刻把“安全”二字放在心中,隨時隨地為著我們的安全而約束自己的行為,機智勇敢地處置遇到的各種異常情況或危險。
    同學們,生命無疑是可貴的,她帶給我們激情與活力,它給了我們展示一切才能的機會,讓我們的生活可以絢麗多彩。但是沒有規(guī)矩,不成方圓;沒有紀律,不成體統(tǒng)。法律神圣不可侵犯的,法律是一把雙刃劍,你遵守它,就是一把保護傘,你觸發(fā)法,就必定受到它的懲罰。為了自己的安全,為了我們校園的和諧美好,在以后的生活中,讓我們自覺增強法制觀念,學法、懂法、守法、不違法、不犯法,知法、用法,用法律武器保護自己不要受侵害,做一個守法的小公民,從而平安、健康、茁壯地成長!
    安全法治演講稿篇三
    各位老師、各位同學:
    大家好!
    同學們當你走出家門踏上道路時,你是否注意到你已經(jīng)與交通打交道了,交通已成為你們生活中不可缺少的組成部分。不斷發(fā)展的現(xiàn)代交通既為我們提供了方便、舒適和享受,也給我們帶了煩惱和憂愁,并隨時可能給我們制造不幸的痛苦。也許,你曾聽人講過駭人聽聞的交通事故,或者親眼目睹過那一幕幕血淋淋的車輪制造的悲劇,感到十分可怕吧!“車禍猛于虎”,已越來越成為現(xiàn)實。
    “車禍猛于虎”,交通事故十分可怕,當然,這也不是不可預防的,同學們也不要由此而產(chǎn)生緊張情緒。我們每個人都是交通參與者,只要我們認真學習交通安全常識,做到“安全第一、預防為主”,許多交通事故是可以避免的。而避免交通事故,就要認真學習交通安全常識和預防交通事故知識,今天,我來給同學們講課,就準備聯(lián)系我們大家身邊的一些具體情況,分三個問題談一談這方面的'看法。
    安全法治演講稿篇四
    老師們,同學們:
    大家早上好!
    我是六(3)班的陳銀清。今天我國旗下講話的內(nèi)容是安全法制教育。
    在日常生活中,我們從事的各種活動都有可能遇到各種不安全的因素甚至造成嚴重安全事故。據(jù)了解,我國每年有近1.6萬中小學生因交通事故、食物中毒、溺水等原因非正常死亡。非正常死亡的中小學生平均每天達40多人,而其中位居首位的,就是交通死亡人數(shù)。在現(xiàn)實生活中,當我們走在馬路上,會時不時地發(fā)現(xiàn)有人闖紅燈,有人逆行車,有人邊騎車邊聽音樂,有人騎車帶人等違反交通規(guī)則,危害交通安全的不良行為。在這里,我要鄭重地提醒我們的同學為確保我們自身的生命安全,也為了維護良好的交通秩序,做到不闖紅燈外,騎自行車時不要帶人,不要多人并排騎車,更不要逆行車。
    在我們的校園內(nèi),同樣也存在著很多威脅著我們?nèi)松砗拓敭a(chǎn)安全的現(xiàn)象。有的同學在樓道里嬉戲追趕,上下樓時互相打鬧;有的同學在運動時不注意自我保護而受傷;有的同學不能正確處理同學之間的矛盾,打架斗毆等。在這里我要提醒同學們的是要遵守學校的有關規(guī)章制度,增強自我保護意識。
    目前,社會上還存在著違法犯罪現(xiàn)象,青少年因安全防范意識和社會實踐經(jīng)驗的缺乏,在應付各種異常情況方面能力還有所欠缺。但僅僅依靠社會、學校、家長的保護是不夠的,更重要的是每一位同學都要樹立自我保護意識,提高思想道德素質(zhì),增強遵紀守法觀念,時時刻刻把“安全”二字放在心中,隨時隨地為著我們的安全而約束自己的行為,機智勇敢地處置遇到的各種異常情況或危險。
    同學們,生命無疑是可貴的,她帶給我們激情與活力。同樣,它給了我們展示一切才能的機會,讓我們的生活可以絢麗多彩。希望全體同學都能把安全作為我們學習、工作、生活的第一準則。同學們,我想大家對生命都充滿了無限憧憬與期望,那就讓我們?yōu)榱俗约旱陌踩?,為了我們校園的和諧美好,在以后的生活中增強安全法制觀念,提高防范意識。
    我的講話完畢,謝謝大家!
    安全法治演講稿篇五
    我叫樊家寶,是張莊小學六年級二班的名學生,今天參加這次“安全從我做起”的主題演講比賽,能和在座的叔叔、阿姨們、小朋友們一起關注安全問題,一起為文明交通工程盡一份心,出一份力,我感到非常高興,也非常自豪。今天,我演講的題目是——《安全在心中》。我想以此來告訴所有認識或不認識的朋友們,請珍愛生命,為了他人,也為了自己,齊心合力,維護交通安全,創(chuàng)建文明之路,讓生命之旅在文明與友愛、遵紀與守序中芬芳而行,一路歡歌!安全對于生命是重要的,它關系著千家萬戶的幸福與歡樂,更關系著國家財產(chǎn)的安危!然而,安全知識的貧乏,安全意識的淡薄,安全行為的松懈總是能讓我們看到、聽到一幕幕血的教訓:
    20xx年2月15日,一個搬運工隨手扔在地上的煙頭引燃了吉林市中百商廈的一場人間慘劇,一個漫不經(jīng)心的舉動,竟將54條鮮活的生命引向了不歸之路,使400余萬元的財產(chǎn)付之一炬。一個送人命的.“煙頭”啊!20xx年5月12日上午9時20分,安陽市安彩集團信益二期工程工地68米高煙囪的施工現(xiàn)場,施工者在明知固定纜繩兩處被拆除的情況下,違反操作規(guī)程,冒險作業(yè),導致上料架發(fā)生傾翻倒塌,在料架上施工的30余名工人從空中跌落,造成21人死亡、10人受傷......那死者的慘狀,那親者的嚎泣,那傷者的痛苦,無不讓人觸目驚心!
    請看一組,據(jù)不完全統(tǒng)計,我國每年死于安全事故人數(shù):
    20xx年全國道路交通事故死亡10.6萬人。
    20xx年全國道路交通事故死亡10.9萬人。
    20xx年全國道路交通事故死亡10.4萬人。
    20xx年全國道路交通事故死亡9.4萬人。
    20xx年全國道路交通事故死亡9.87萬人。
    20xx年全國應交通死亡在25萬左右。
    20xx年1至6月份,全國公安交通管理部門共受理一般以上道路交通事故254682起,造成49528人死亡、211572人受傷。
    這一組組數(shù)字,僅僅是交通事故,建筑事故、井塌事故、生產(chǎn)事故、旅游事故……造成的人員傷亡,也是不容樂觀的,都呈上升趨勢。看著這一組組數(shù)據(jù),多么令人觸目驚心啊!使多少家庭失去了歡笑,又是國家損失了多少財產(chǎn)啊!“安全責任重于泰山”,我們每個人,都要從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全、我會安全”。用親人的片片愛心、句句叮嚀,隨時提醒自己“珍惜生命,勿忘安全”,為生命構(gòu)筑一道安全防線!
    如果說生命是花,那么安全就是襯托千嬌百媚的綠葉;如果說生命是一幅畫,那么安全就是抒寫深遠神致的筆;如果說生命是河流,那么安全就是締造曲折迂回的護堤。沒有了安全,我們的生命就會摔跤,就不可能走過人生的風風雨雨,更不可能到達人生輝煌的頂峰。
    安全法治演講稿篇六
    尊敬的領導,親愛的同事們:
    大家早上好!
    人最寶貴的是生命。只有生命才會創(chuàng)造奇跡。沒有生命,一切無從談起。安全責任,就是生命的保護神!責任讓家庭寧靜安全、愛意盈盈!責任讓工作更有戰(zhàn)斗力和競爭力!責任讓社會平安穩(wěn)健發(fā)展!一句話:安全工作需要責任,責任讓美麗的生命健康永恒!讓我們手牽著手共建安全堡壘,肩并著肩共鑄鋼鐵長城!
    安全系于責任,責任重于泰山。失去了責任,隨之而來的就是哭聲、是血淚,是家庭的破碎,是企業(yè)的泥潭,是社會無法承受之重。責任多一分,隱患少十分。讓我們一起,擔起責任,守護健康,呵護生命!
    一個個悲情的瞬間、一聲聲哀痛的呼喚,像一塊塊寒冷的冰,撞擊著我們的眼球,刺激著我們的神經(jīng),攪動著我們的心靈。我們嘗試讓安全領域的反面陰影擺脫正面光環(huán)的掩蓋,呈現(xiàn)于世人眼前,希望對人們形成一種記憶的刺激與強化,刺激人們對那些忽視安全事件的長久記憶,刺激人們對不可推卸的安全責任的重新認識。不管你在什么崗位,不管你從事什么工作,請看到事故的危害、平安的可貴。讓我們用責任,來呵護身邊每一個生命吧!
    凡事都應遵循法規(guī)、準則,安全也不例外。幸福和痛苦,僅在一念之差,只緣于你觸碰了那本不該碰的“高壓線”。安全關乎你、我、他,任何一個環(huán)節(jié)的缺失,都有可能以你、以我、以他,甚至更多的無辜生命為代價,在崗一天,就要盡職一天。崗位上的一時疏忽,也許留給你的是一世的苦痛與不幸。
    安全責任,重在落實。這八個字,除了帶給我沉甸甸的感覺之外,再無其它。
    最近,一直在很費心思的琢磨:我們究竟應該如何進一步推進安全責任的落實;如何創(chuàng)新安全管理機制:如何做到結(jié)合實際,如何真正避免安全工作成為一頁泛黃的紙張。思考這些問題的目的很明確,就是為了安全。一切為了安全。
    縱觀歷往,因為這樣或那樣的原因?qū)е碌?安全事故,事后分析原因、總結(jié)經(jīng)驗、取得教訓,大多都是因為人的安全意識未到位、物的隱患未消除系列問題所致。事故發(fā)生的原因不管是什么,但都不是大家所愿的。
    既然發(fā)現(xiàn)問題,就要想辦法解決問題,而不是放任問題而不顧,一味地追究責任,急于懲處責任人。對于已經(jīng)存在的事實,我們不能推諉卸責,相反地,應該理性面對,有所擔當,敢于擔負責任;遇到問題迎難而上解決問題,盡可能的將傷害減至最小范圍內(nèi),盡最大努力將傷害和損失減至最小范圍內(nèi)。
    不能低水平的重復。那么,對于事故的發(fā)生我們是否也可同樣做到如此,杜絕事故的頻發(fā)?
    從以往發(fā)生的事故案例中,我們可以找出或者看到當下發(fā)生事故的身影。我們無法做到未卜先知,卻可以通過事后所總結(jié)的經(jīng)驗教訓,透過現(xiàn)象看本質(zhì),做到防微杜漸,確保我們?nèi)蘸蟛辉僦氐钙涓厕H。
    安全問題要日日講、月月講、年年講、重復講,堅持用常態(tài)化的教育牢固人的安全意識,用鐵一般的制度保證安全弦緊繃,用刻不容緩地執(zhí)行保證安全責任的落實。
    人最寶貴的是生命,生命對于每個人來說都只有一次,當我們有時聽到看到工作和生活中,一個又一個鮮活的生命因偶爾一次疏忽而瞬間消逝的時候,無不為他們感到惋惜。如果他們在工作是能注意一下,旁邊有誰提醒一下,也許,許多事故可以防范,悲劇就不會上演。然而,沒有也許,一次的疏忽將會讓你后悔終身。前車之鑒,后事之師。如果我們不能從這些慘痛的事故中吸取經(jīng)驗教訓,那么事故也許會在某天不期而遇。
    責任重于山,許多安全事故的發(fā)生,并不在于制度的缺失,而是在于責任意識的淡薄,在于管理安全工作的不到位,將責任落實工作作為主題,可謂是切中要害。
    安全責任重在落實,應著力完善安全責任制,保障安全責任傳遞到崗、落實到每一個人,同時,努力提高人員的安全意識和技能,加強對外協(xié)隊伍的管理,強化組織績效考核促進責任落實,深化安全思想保障工作。
    總之,一切事故都可以預防,只要我們有強烈的安全意識,自覺地遵守各項規(guī)章制度,強化責任落實,對自己的安全責任做到心中有數(shù),實時掌控,那么安全就一定有保證。
    我的演講到此結(jié)束,謝謝大家!
    安全法治演講稿篇七
    尊敬的老師,同學們:。
    大家好!安全警鐘長鳴,法律意識常在。請允許我代表全體同學感謝前來作報告的警察叔叔,感謝學校的老師,您們辛苦了。
    我們千萬不可忽視了自己的安全問題。安全工作不可麻痹大意,它關系著我們的生活和學習,也關系著我們的健康和生命。為了讓大家都能在安全中度過,我應該做到以下幾點:
    一、注意活動安全。
    同學們生活在幸福、溫暖的環(huán)境里,家里受到父母的關心,校園受到老師愛護,似乎并不存在什么危險。但是家庭和校園生活、學習活動中仍然有許多事情需要倍加注意和小心對待,否則很容易發(fā)生危險,釀成事故。
    l.防磕碰。目前大多數(shù)家庭的居室空間不是很大,又放置了許多家具等生活用品,所以不應在居室中追逐、打鬧,做劇烈的運動和游戲,防止磕碰受傷。
    2.防滑、防摔。居室地板比較光滑,要注意防止滑倒受傷;有些居室鋪上地磚,滑倒受傷很危險,上幾年就有戶人家小孩室內(nèi)吵鬧滑倒,后腦碰撞在地磚上,而致死;特別是學校上下樓道、走廊都是堅硬的水泥或磚石,如果追逐、奔跑很容易跌倒受傷,發(fā)生安全事故。
    3.防墜落。住樓房,特別是住在樓房高層的,不要將身體探出陽臺或者窗外,謹防不慎發(fā)生墜樓的危險。特別在清掃教室衛(wèi)生時,同學們不能在教學樓的后排窗戶旁停在桌子上擦玻璃。
    4.防火災。居室和教室內(nèi)的易燃品很多,例如木制家具、被褥窗簾、課桌、書籍等等,因此要注意防火。不要在室內(nèi)玩火,更不能在室內(nèi)燃放爆竹。使用燃氣器具(如煤氣爐、燃氣熱水器等)時,應充分保證室內(nèi)的通風,保持足夠的氧氣,防止煤氣中毒。有關煤氣中毒事件時有發(fā)生。
    5.防意外傷害。錐、刀、剪等鋒利、尖銳的工具,圖釘、大頭針等文具,用后應妥善存放起來,不能隨意亂放,防止有人受到意外傷害。
    二、注意飲食安全。
    日常生活中要注意飲食衛(wèi)生,否則就會傳染疾病,危害健康,“病從口入”這句話講的就是這個道理,所以我們要注意:
    1.養(yǎng)成吃東西前洗手的習慣。人的雙手每天干這干那,接觸各種各樣的東西。會沾染病菌、病毒和寄生蟲卵。吃東西以前認真用肥皂洗凈雙手,才能減少“病從口入”的可能。
    2.生吃瓜果要洗凈。瓜果蔬菜在生長過程中不僅會沾染病菌、病毒、寄生蟲卵,還有殘留的農(nóng)藥、殺蟲劑等,如果不清洗干凈,不僅可能染上疾病,還可能造成農(nóng)藥中毒。
    3.不吃腐爛變質(zhì)的食物。食物腐爛變質(zhì),味道就會變酸、變苦;散發(fā)出異味兒,這是因為細菌大量繁殖引起的,吃了這些食物會造成食物中毒。
    4.不隨意購買、食用街頭小攤販出售的劣質(zhì)食品、飲料。這些劣質(zhì)食品、飲料衛(wèi)生質(zhì)量往往不合格,食用、飲用會危害健康。
    5.不喝生水。水是否干凈,僅憑肉眼很難分清,清澈透明的水也可能含有病菌、病毒,喝開水最安全。
    三、注意交通安全。
    衣、食、住、行是人們生活中最基本的內(nèi)容,其中的“行”,要涉及交通問題。同學們平日里上學、放學,節(jié)假日出、旅游,除了步行以外,還要騎自行車、乘公共汽車,交通安全問題是我們必須重視的,要從小樹立交通安全意識,掌握必要的交通安全知識,確保交通安全。
    同學們上學和放學的時候,正是一天中道路交通最擁擠的時候,人多車輛多,必須十分注意交通安全。
    1.在道路上行走,要走人行道;沒有人行道的道路,要靠路邊行走。
    2.集體外出時,最好有組織、有秩序地列隊行走;結(jié)伴外出時,不要相互追逐、打鬧、嬉戲;行走時要專心,注意周圍情況,不要東張西望、邊走邊看書報或做其他事情。
    3.走在大街上,要學會避讓機動車輛,不與機動車輛爭道搶行。橫穿馬路,可能遇到的危險因素會大大增加,應特別注意安全。穿越馬路時,要走直線,不可迂回穿行;在沒有人行橫道的路段,應先看左邊,再看右邊,在確認沒有機動車通過時才可以穿越馬路。不要突然橫穿馬路,特別是馬路對面有熟人、朋友呼喚,或者自己要乘坐的車已經(jīng)到達,千萬不能貿(mào)然行事,以免發(fā)生意外。
    4、不要乘坐拖拉機,殘疾車,特別是殘疾車,車身不穩(wěn),超載時容易翻車。
    從保證交通安全出發(fā),《中華人民共和國道路交通安全法》明文規(guī)定,未滿十二歲的兒童不準在道路上騎自行車。而當你已經(jīng)達到法定的騎車年齡,準備騎車時,則必須認真地學一學有關騎自行車的規(guī)定,要掌握騎自行車的基本要領。要在非機動車車道內(nèi)順序行駛,嚴禁駛?cè)霗C動車道。騎車至路口時,應主動地讓機動車先行。騎車轉(zhuǎn)變,要伸手示意。騎自行車不準在道路上互相追逐、曲折競駛、扶身并行,更不準一手扶把,一手撐物騎車。
    四、注意社會生活安全。
    小學生雖然年齡尚小,但已經(jīng)不同程度地接觸了社會。目前社會治安中仍然存在一些問題需要解決,社會上還存在違法犯罪現(xiàn)象,小學生遭到不法分子侵害的情況也時有發(fā)生。提高預防各種侵害的警惕性,消除對危險的麻痹和僥幸心理。同時也要樹立自我防范意識,掌握一定的安全防范方法,增強自身的防范能力,使自己在遇到異常情況時,能夠冷靜、機智、勇敢地去應付。
    1.獨自在家,要鎖好院門、防盜門等。
    2.如果有人敲門,千萬不可盲目開門,應首先從門鏡觀察或隔門問清楚來人的身份,如果是陌生人,不應開門。
    3.不邀請不熟悉的人到家中做客,以防給壞人可乘之機。
    4、外出或在公共場所,同學們遇到的社會情況會比較復雜,尤其需要提高警惕,加強自我防范意識。
    如遇到特殊情況受到違法犯罪分子的直接威脅和侵害,僅憑同學們自身的力量很難防范,最有效的方法就是向公安部門報告。
    (1)匪警電話的號碼是110。這個號碼應當牢記,以便發(fā)生異常情況時及時撥打。
    (2)撥打110電話,要簡明、準確地向公安部門報告案件發(fā)生的地點、時間、當事人、案情等內(nèi)容,以便公安部門及時派員處理。
    (3)打報警電話是事關社會治安管理的大事,千萬不要隨意撥打或以此開玩笑。
    同學們,安全工作事關我們家庭幸福和健康生命,希望大家處處留意,事事小心,無論何時何地,都應對安全問題保持高度警惕。
    謝謝大家!
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    安全法治演講稿篇八
    各位領導、各位同仁:
    下午好!
    按照局領導的安排,讓我來講食品安全法,壓力很大,因為在坐的有許多同仁已參加過省、市局組織的《食品安全法》培訓。
    只能說我是與大家一起來學習這部法律、在學習的過程中也有個人的觀點,如有不正確的地方,請大家批評指正。
    今年的2月28日,歷時三年跨越兩屆全國人大,社會各界廣泛關注的《中華人民共和國食品安全法》終于出臺,今年6月1日起施行,屆時食品衛(wèi)生法同時廢止。
    7月20日國務院又公布了《食品安全法實施條例》。
    7月30日,國家工商行政管理總局公布了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》。
    2004年曝出阜陽“大頭娃娃”劣質(zhì)奶粉事件,成為“修法”的直接動因.隨后,“蘇丹紅”事件、pvc保鮮膜致癌事件、含孔雀石綠水產(chǎn)品、雀巢奶粉碘含量超標、食品包裝袋苯超標、福壽螺事件、豬肉瘦肉精超標等一系列食品安全事故頻發(fā)。
    2007年底,國務院法制辦會同有關部門對食品衛(wèi)生法修訂草案作了進一步修改,并根據(jù)修訂內(nèi)容,將“食品衛(wèi)生法修訂草案”名稱改為“食品安全法草案”,由此這一概念首次正式浮出水面。
    《食品安全法》的出臺,是我國食品產(chǎn)業(yè)的一件大事 , 彰顯了國家進一步強化食品安全監(jiān)管的決心和信心 , 標志著我國的食品安全監(jiān)管工作進入了新階段。
    工商機關作為《食品安全法》明確的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門 , 只有準確把握法律賦予的監(jiān)管職能 , 深入研究具體法條 , 在具體工作中才能做到不越位、不缺位 , 才能做到準確適用法律 , 嚴格依法行政。
    《食品安全法》共10章104條,我今天的講解主要以《食品安全法》為主線,并結(jié)合《食品安全法實施條例》和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》。
    與我們有聯(lián)系的,我將詳細講解,沒有聯(lián)系的,一帶而過。
    下個月,市局將組織“紅盾”杯法律知識競賽,這部法律是考試內(nèi)容之一,占的分值會很大,所以在講解過程中,我認為容易考到的地方將重點予以提示。
    第一章 總 則
    所有的法律法規(guī)都會有總則,總則是一部法律法規(guī)的立法目的、適用范圍、指導思想、適用原則的規(guī)定。
    《食品安全法》的總則共10條,也包含了這些內(nèi)容。
    第1條是關于《食品安全法》立法目的的規(guī)定。
    為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定本法。
    過去的食品衛(wèi)生法關注食品外在的東西,即是否衛(wèi)生干凈,而食品安全法規(guī)定的是食品吃了以后產(chǎn)生的潛在危害,是否安全。
    因此該法第一條就規(guī)定了是為了保證食品的安全。
    只要記住“安全”兩字即可,只有食品安全了,才可保障公眾的身體健康和生命安全。
    第2條是《食品安全法》適用范圍的規(guī)定。
    在中華人民共和國境內(nèi)從事下列活動,應當遵守本法:(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱食品生產(chǎn)),食品流通和餐飲服務(以下稱食品經(jīng)營);在這里我要提醒大家注意,這部法律中多次提到食品生產(chǎn)者、食品經(jīng)營者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要區(qū)分這四者的不同。
    食品生產(chǎn)者僅指食品生產(chǎn)和加工者;食品經(jīng)營者是指食品流通、餐館服務的經(jīng)營者,不包括食品生產(chǎn)者;食品生產(chǎn)經(jīng)營者是指食品生產(chǎn)、食品流通、餐館服務的企業(yè)和個體工商戶;食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是指食品生產(chǎn)、食品流通、餐館服務的企業(yè),不包括個體工商戶。
    (二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營;(食品添加劑是指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
    )(三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備(以下稱食品相關產(chǎn)品)的生產(chǎn)經(jīng)營;(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品;(五)對食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的安全管理。
    與原來的食品衛(wèi)生法的規(guī)定相比,適用范圍明顯擴大,而且增加了與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法相銜接的規(guī)定。
    我們要重點把握和理解三方面:
    一是該法所調(diào)整的不僅僅是食品,還有食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營。
    為此,我們所監(jiān)管的不僅僅是食品,還有食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營。
    二是根據(jù)法律適用的基本原則,不是所有食品都是用《食品安全法》進行調(diào)整。
    該法排除適用的范圍為:
    (1)農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品。
    供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品(以下稱食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。
    (2)特殊食品。
    乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、酒類和食鹽的食品安全管理,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
    (3)鐵路運營食品。
    鐵路運營中食品安全的管理辦法由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關部門依照本法制定。
    (4)軍隊用食品。
    軍隊專用食品和自供食品的食品安全管理辦法由中央軍事委員會依照本法制定。
    三、關于《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的關系 , 這條已經(jīng)作了明確的規(guī)定 , 除制定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關信息適用《食品安全法》外 , 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管仍然適用《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。
    第3條是關于食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責任的規(guī)定。
    食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對社會和公眾負責,保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
    明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人。
    第4條是關于食品安全監(jiān)管體制的規(guī)定,這條很重要。
    為了解決食品安全監(jiān)管管理中的突出問題,國務院確定了對食品安全實行分段監(jiān)管的體制,即質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管、藥品監(jiān)督管理部門負責對餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。
    將衛(wèi)生部門與藥監(jiān)部門在食品安全工作中的職責進行了對調(diào)。
    國務院衛(wèi)生行政部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責,負責食品安全風險評估、食品安全標準制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定條件和檢驗規(guī)范的制定,組織查處食品安全重大事故。
    我們工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,那什么是流通環(huán)節(jié)呢?流通環(huán)節(jié)是指商品交換以及與交換相關聯(lián)的商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié) , 包括商品的銷售、儲存、保管、運輸以及經(jīng)營性使用等。
    按照定義來看 , 生產(chǎn)者和餐飲服務者也有銷售、儲存、保管、運輸以及經(jīng)營性使用。
    如生產(chǎn)餅干的廠家,它也要銷售、儲存、保管、運輸以及經(jīng)營性使用,也應當包括在廣義的流通環(huán)節(jié)之中。
    但是就現(xiàn)實工作看 , 如果由流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管者對生產(chǎn)者和餐飲服務者的銷售、儲存、保管、運輸?shù)葐栴}進行監(jiān)管又將造成各部門監(jiān)管職能的交叉 ,違背食品分段監(jiān)管的本意。
    因此 , 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中的“流通環(huán)節(jié)”不能采用此種定義方式。
    結(jié)合分段監(jiān)管的實際 , 是以主體定環(huán)節(jié) , 將主體作為劃分環(huán)節(jié)的標準。
    即 , 食品流通 , 指食品經(jīng)營者對食品的采購、貯存、運輸和銷售 ; 食品生產(chǎn)者和餐飲服務者對食品的采購、貯存、運輸和銷售分別屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)。
    我要重點提示一下,《食品安全法》僅對食品采取分段監(jiān)管的體制。
    對食品添加劑不實行分段監(jiān)管的體制。
    不實行分段監(jiān)管的理由:一是食品添加劑既不是食品也不是食品原料,許多食品添加劑本身就是化工產(chǎn)品 , 不能直接入口 , 與食品有著本質(zhì)的區(qū)別。
    食品添加劑的生產(chǎn)許可按照“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”進行管理很好地說明了這一點。
    二是食品添加劑產(chǎn)生的食品安全問題往往是由于食品添加劑的生產(chǎn)、使用 ( 食品添加劑的使用也就是食品的生產(chǎn) ) 引起的 , 對食品添加劑的生產(chǎn)和使用進行嚴格的規(guī)定 , 體現(xiàn)了食品安全嚴格立法的立法本意。
    三是在嚴格立法的背景下《食品安全法》仍然沒有對食品添加劑流通環(huán)節(jié)進行規(guī)定 , 不可能是立法者的疏忽。
    法無明文規(guī)定的可以不履責 , 這是一條基本的執(zhí)法原則。
    四是在流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑問題 ,也必須通過對食品的抽樣檢驗才能發(fā)現(xiàn) , 其實質(zhì)仍然是對食品的監(jiān)管。
    由于這四個方面的原因,作為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門的工商機關不應當按照《食品安全法》對流通環(huán)節(jié)的食品添加劑進行監(jiān)管 ; 但是 , 工商機關作為流通領域商品質(zhì)量的監(jiān)管部門 , 可以按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》對流通領域食品添加劑的質(zhì)量等問題履行職責。
    食品相關產(chǎn)品的監(jiān)管又如何呢?《食品安全法》的適用范圍包括了食品相關產(chǎn)品。
    該法提到食品相關產(chǎn)品的地方一共有19處,主要涉及食品安全標準和生產(chǎn)環(huán)節(jié)對食品相關產(chǎn)品的監(jiān)管兩個的方面的內(nèi)容。
    《食品安全法》第20條明確了食品的安全包括了食品相關產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。
    值得引起注意的是,這里只是食品相關產(chǎn)品中危害人家健康物質(zhì)的限量的內(nèi)容,例如,冰箱內(nèi)壁重金屬、污染物質(zhì)的限量等標準屬于《食品安全法》規(guī)定的范疇,但是冰箱是否結(jié)實耐用、是否漏點等標準就不屬于《食品安全法》調(diào)整的范圍。
    簡言之,食品相關產(chǎn)品中危害人體健康物質(zhì)的限量的標準適用《食品安全法》,除此之外的其他標準仍然要符合相關產(chǎn)品標準。
    《食品安全法》對食品相關產(chǎn)品規(guī)定了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一些具體監(jiān)管措施,但對流通環(huán)節(jié)沒有涉及,作為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門的工商機關不應當按照《食品安全法》對流通環(huán)節(jié)的食品相關產(chǎn)品進行監(jiān)管;但是,工商機關作為流通領域商品質(zhì)量的監(jiān)管部門,也可以按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》對流通領域食品相關產(chǎn)品的質(zhì)量等問題履行職責。
    第5條是關于縣級以上地方政府的食品安全監(jiān)督職責的規(guī)定。
    政府負總責。
    第6條是關于管理部門之間應當加強溝通、密切配合的規(guī)定。
    第7條是對食品行業(yè)協(xié)會在食品安全法中職責的規(guī)定。
    第8條是關于食品安全知識的宣傳普及和食品安全輿論監(jiān)督的規(guī)定。
    第9條是關于食品安全的科技研究和先進技術、先進管理規(guī)范方面的規(guī)定。
    第10條是關于社會監(jiān)督的規(guī)定。
    社會組織或者個人的監(jiān)督權。
    一是有權舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中違反本法的行為;二是有權向有關部門了解食品安全信息;三是對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
    這一章總則最重要的監(jiān)管體制,我把這個監(jiān)管體制總結(jié)為三個層次,四個環(huán)節(jié),便于記憶,三個層次是:政府負總責;衛(wèi)生行政部門是綜合協(xié)調(diào);工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)分段監(jiān)管部門負責具體落實。
    四個環(huán)節(jié)是:一是農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖;二是食品生產(chǎn);三是食品流通;四是餐飲服務。
    第二章食品安全風險監(jiān)測和評估
    這一章的內(nèi)容從第11條到第17第,共七條。
    這一章是食品安全法的一個亮點,食品安全法新增加的“兩項”新制度,即:食品安全風險監(jiān)測制度和食品安全風險評估制度。
    食品安全風險監(jiān)測和食品安全風險評估制度在美國、歐盟、日本等發(fā)達國家已經(jīng)實施多年,并被納入到國家的財政預算。
    為了與國際接軌,這部法律引進了食品安全風險監(jiān)測、評估制度,這兩項制度的制定,能夠有利于及早發(fā)現(xiàn)食品安全風險,積累食品安全管理經(jīng)驗,較好地起到防范食品安全事故的作用。
    通過食品安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,立即組織進行食品安全風險評估,采取相應的措施。
    第11條是關于食品安全風險監(jiān)測制度的規(guī)定。
    食品安全風險監(jiān)測是指為了掌握和了解食品安全狀況,對食品安全水平進行監(jiān)測、分析、評價和公告的活動。
    主要是對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。
    所謂食源性疾病指食品中有致病因素,人在吃了這食品后,比如引起的感染性、中毒性等疾病。
    比如食物中毒、腸道傳染病等。
    第12條是關于調(diào)配整食品安全風險監(jiān)測計劃的規(guī)定。
    與我們的關系不大。
    第13條到第17條都是有關食品安全風險評估方面的規(guī)定。
    食品安全風險評估就是科學了解食品中存在的生物性、化學性和物理性危害,并判斷這些危害將怎么發(fā)生和如果發(fā)生后果將會如何。
    通俗舉一例子,比如對方便面這個食品,首先要了解這方便面中在制作過程中存在哪些細菌、病毒、寄生蟲等生物性危害、農(nóng)藥、獸藥殘留等化學性危害,根據(jù)這些危害的情況,就比較容易判斷出食品安全的危害性質(zhì)和危害程度。
    評估工作,實際是變事后監(jiān)管為事前預防,知道這些風險的存在,就可有針對性地采取強制措施。
    通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行食品安全風險評估。
    食品安全風險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據(jù)。
    食品安全風險評估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的,質(zhì)監(jiān)、工商和藥監(jiān)部門應當依據(jù)各自職責立即采取相應措施,確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營,并告知消費者停止食用;需要制定、修訂相關食品安全國家標準的,國務院衛(wèi)生行政部門應當立即制定、修訂。
    對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風險的食品,國務院衛(wèi)生行政部門應當及時提出食品安全風險警示,并予以公布。
    第二章我們只要掌握食品安全風險監(jiān)測制度和食品安全風險評估制度這兩項制度就可以了。
    第三章 食品安全標準
    這一章只有九條,從第十八條至二十六條,這一章的內(nèi)容與工商關系不大,但應該了解這方面的基本知識.
    第18章是食品安全標準制定的原則,保障公眾身體健康是制定食品標準的宗旨,而科學合理、安全可靠則是制定食品安全標準要達到的目標。
    第19條是關于食品安全標準強制性的規(guī)定.標準分為強制性標準和推薦性標準.強制性標準,必須執(zhí)行,推薦性標準,國家鼓勵企業(yè)自愿采用.食品安全標準是強制執(zhí)行的標準。
    為了解決目前一種食品同時有食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準等多套標準的問題,從制度上確保食品安全標準的統(tǒng)一,本法在規(guī)定食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布的基礎上,進一步規(guī)定,險食品安全標準外,不得制定其他的食品強制性標準。
    這就是說以后只能由衛(wèi)生行政部門制定食品安全標準。
    第20條是關于食品安全標準內(nèi)容的規(guī)定。
    第21條是關于食品安全國家標準制定、公布主體的規(guī)定。
    食品安全國家標準由國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布,國務院標準化行政部門提供國家標準編號。
    以往食品衛(wèi)生國家標準由國務院標準化行政部門和國務院衛(wèi)生行政部門聯(lián)合發(fā)布的公布方式,現(xiàn)在這樣制定,更有利于食品安全國家標準的及時發(fā)布和責任主體的明確。
    第22條是關于整合現(xiàn)行食品強制性標準為食品安全國家標準的規(guī)定。
    國務院衛(wèi)生行政部門應當對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。
    食品安全國家標準公布前,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照現(xiàn)行標準生產(chǎn)經(jīng)營食品。
    第23條是關于審查、制定食品安全國家標準的規(guī)定。
    第24條是關于食品安全地方標準的規(guī)定。
    必須是在沒有食品安全國家標準的前提下,才可以制定食品安全地方標準。
    對一些地方特色食品,如藕粉圓,由于其生產(chǎn)、流通、食用限制在一定區(qū)域范圍內(nèi),尚不需要制定國家標準。
    這樣的情況下可在該區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一公布、適用地方標準。
    第25條是關于食品安全企業(yè)標準的規(guī)定。
    企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的,應當制定企業(yè)標準,作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。
    這是屬于命令性規(guī)范。
    第26條是關于免費查閱食品安全標準的規(guī)定。
    食品安全標準應當供公眾免費查閱。
    第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
    第四章從第27條至56條,共30條。
    內(nèi)容多,與我們的聯(lián)系較多,也是考試的重點。
    第27條是關于食品生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生要求。
    首先是要符合食品安全標準。
    按照食品安全標準進行了生產(chǎn)經(jīng)營是本法對食品經(jīng)營最基本、最核心的要求,除此以外,還必須做到這第27條規(guī)定的要求,這些要求在過去的食品衛(wèi)生法中作了明確規(guī)定,本法在這里加以重申。
    第(一)項是食品生產(chǎn)經(jīng)營的環(huán)境衛(wèi)生要求;第(二)項是食品生產(chǎn)經(jīng)營中應當具備的衛(wèi)生設施。
    有相應的消毒、更衣、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;第(三)項規(guī)定了食品經(jīng)營者應當有食品安全專業(yè)技術人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度,這項規(guī)定是新增加的規(guī)定,食品安全專業(yè)技術人員具有食品生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)知識,可以從專業(yè)的角度對食品進行檢測、監(jiān)督,管理人員通過科學管理可以有效降低各種食品安全風險;第(四)項是設備布局和工藝流程的衛(wèi)生要求。
    這是為了防止食品在生產(chǎn)經(jīng)營活動中受到污染;第(五)項是餐具等的消毒要求;第(六)項是食品貯存、運輸和裝卸中的衛(wèi)生要求;第(七)項是食品的包裝衛(wèi)生要求;第(八)項是食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生要求;第(九)項食品用水的衛(wèi)生要求;第(十)項洗滌劑、消毒劑的衛(wèi)生要求。
    第28八條是對禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的規(guī)定,這條與我們的聯(lián)系聯(lián)系很大,也是考試中容易考到的內(nèi)容之一。
    食品對人類造成的危害主要是食品本身含有毒素和食品受到污染。
    這條的第(一)項就禁止生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。
    這句話包括三個方面的內(nèi)容,一是用非食品原料生產(chǎn)的食品,如用工業(yè)酒精兌制的假酒;二是添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,我國目前允許使用的食品添加劑包括搞氧化劑、著色劑等22類。
    如添加三聚氰胺的嬰兒奶粉;三是利用回收食品為原料生產(chǎn)的食品,如南京冠生園生產(chǎn)的月餅。
    第(二)項禁止生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品;這句話的重點是限量,因為一般而言,要做到食品中致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬等物質(zhì)含量為零,成本過于高昂,缺乏可操作性,另外人體對這些物質(zhì)有一定的耐受性。
    如方便面中的大腸桿菌超標、銀耳中的二氧化硫超標等。
    第(三)項禁止生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,嬰幼兒時期是人類生長發(fā)育的基礎階段,專供嬰幼兒的食品應適應嬰幼兒生長發(fā)育的特點,其他特定人群如糖尿病人。
    為他們提供的食品有不同的安全標準,不符合標準的食品禁止生產(chǎn)經(jīng)營;第(四)項禁止生產(chǎn)經(jīng)營變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品,如前幾年被新聞媒體廣泛報道的陳化糧事件,就是因為陳化糧中的黃曲菌霉超標。
    黃曲菌霉產(chǎn)生的黃曲霉毒素是目前發(fā)現(xiàn)的最厲害致癌物,尤其可以導致肝癌;第(五)項禁止生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品,這是因為病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類體表及體內(nèi)往往含有致病性微生物或寄生蟲。
    人們在食用這類肉類及其制品后會導致食物中毒;第(六)項禁止生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品。
    《生豬屠宰管理條例》規(guī)定,生豬定點屠宰場屠宰的生豬,應當依法經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫合格,并附有檢疫證明;第(七)項禁止生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品。
    在新縣中附近有個來來永和豆?jié){店就用塑料桶運輸豆?jié){,導致了食物中毒;第(八)項禁止生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品,食品通常只在一定時間內(nèi)保持相應的營養(yǎng)水平和衛(wèi)生標準,超過這一期限,就極容易發(fā)生變質(zhì),食用后往往導致程度不同的中毒或者其他疾病。
    保質(zhì)期應從食品加工結(jié)束當日算起,并在生產(chǎn)廠內(nèi)包裝工序結(jié)束時加蓋保質(zhì)期限印記,不允許從發(fā)貨之日和銷售單位收貨之日起計算。
    前兩年我局查處了牛奶的生產(chǎn)日期后移的案件,各大超市蛋糕、熟肉制品就有每天改動生產(chǎn)日期的情況,達到變相延長保質(zhì)期的目的;第(九)項禁止生產(chǎn)經(jīng)營無標簽的預包裝食品,預包裝食品指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。
    食品標簽是指在食品包裝容器上的一切附簽、吊牌、文字、圖形、符號說明物,標簽的基本功能就是標明食品名稱、配料表、凈含量、廠名、批號、生產(chǎn)日期等;第(十)項禁止生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;第(十一)是禁止生產(chǎn)經(jīng)營其他不符合食品安全標準或者要求的食品。
    對違反本條第(七)、(九)項規(guī)定的依照第86條規(guī)定承擔責任外,其他的都按照本法第85條規(guī)定承擔相應的法律責任。
    由有關主管部門按照各自職責分工,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證。
    第29條是國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度的規(guī)定。
    過去的食品衛(wèi)生法規(guī)定規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和攤販,必須先取得衛(wèi)生部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證,方可向工商行政管理部門申請登記,未取得衛(wèi)生許可證的不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
    新的食品安全法取消了衛(wèi)生部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的職權,而規(guī)定從事食品生產(chǎn)的必須依法取得食品生產(chǎn)認可證,由質(zhì)監(jiān)部門發(fā)放;從事食品流通的必須依法取得食品流通許可證,由工商部門發(fā)放、從事餐飲服務的必須依法取得餐飲服務許可證,由藥監(jiān)部門發(fā)放。
    在發(fā)放許可證中要注意以下七種情況,這些情況比較重要,考試中容易出現(xiàn):
    一是取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品,不需要取得食品流通的許可;但是,在其生產(chǎn)場所銷售不是其生產(chǎn)的食品,仍然需要取得食品流通的許可。
    例如,蛋糕廠在門店銷售其自制蛋糕不需要取得食品流通的許可;如果要是銷售別的廠家的蛋糕或是在銷售其自制蛋糕的同時又銷售飲料等就需要取得食品流通的許可。
    二是取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品,不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;在其餐飲服務場所出售不是其制作加工的食品,仍然需要取得食品流通的許可。
    例如,烤鴨店外賣自制烤鴨不需要取得食品流通的許可;餐飲店外賣包裝好的不是其制作加工的熟肉制品等就需要取得食品流通的許可。
    這里需要特別說明的是,餐飲店提供的酒水、飲料等屬于餐飲服務本身的內(nèi)容,不屬于“在其餐飲服務場所出售不是其制作加工的食品”的范疇,不需要取得食品流通的許可。
    三是取得食品流通許可的食品經(jīng)營者在其經(jīng)營場所制作加工食品的,應當取得食品生產(chǎn)的許可。
    例如,超市內(nèi)的主食廚房等。
    四是取得食品流通許可的食品經(jīng)營者在其經(jīng)營場所提供餐飲服務的,應當取得餐飲服務的許可。
    例如,商場出租部分場地向顧客及商場內(nèi)的銷售人員提供各種餐飲服務的情形,這在大型商場是常見的。
    五是農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得食品流通的許可。
    該規(guī)定的目的在于保護農(nóng)民利益,但不能反向推斷銷售他產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品需要取得食品流通的許可。
    對食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管適用《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,而《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對食用農(nóng)產(chǎn)品的銷售并沒有規(guī)定許可制度,因此,所有的食用農(nóng)產(chǎn)品都不需要取得食品流通的許可。
    六是歌廳、洗浴、俱樂部等服務場所提供食品,如果是免費的,不存在食品經(jīng)營的行為,不需要取得食品流通的許可;如果存在銷售行為,就應當取得食品流通的許可。
    七食品攤販的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會依照食品安全法制定。
    因此,食品攤販不在食品流通許可證核發(fā)范圍之內(nèi)。
    違反本條規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,工商部門可以依據(jù)《食品安全法》第84條予以處罰。
    沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
    所謂貨值金額是指非法生產(chǎn)經(jīng)營的食品的市值金額,貨值金額的計算方法與《產(chǎn)品質(zhì)量法》中的貨值金額計算方法相同。
    在《食品安全法》中共有“七個”許可,我把它總結(jié)在一起即:食品生產(chǎn)許可;食品流通許可;餐飲服務許可;食品添加劑生產(chǎn)許可;進口尚無食品安全國家標準的食品、或者首次進口食品添加劑新品種許可;食品相關產(chǎn)品新品種許可;保健食品許可。
    第30條是對鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販改進生產(chǎn)條件、經(jīng)營條件的規(guī)定。
    進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
    第31條是行政機關對申請予以審查的規(guī)定。
    行政機關受理行政相對人的申請后,行政程序進入審查階段。
    根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,行政機關對申請材料的審查,包括形式審查和實質(zhì)審查。
    所謂形式審查是指行政機關僅對申請材料的形式要件是否具備進行的審查,即審查其申請材料是否齊全、是否符合法定形式。
    對于申請材料的真實性、合法性不作審查。
    所謂實質(zhì)審查,是指行政機關不僅要對申請材料的要件是否具備進行審查,還要對申請材料的.實質(zhì)內(nèi)容是否符合條件進行審查,有的可以采用書面審查的方式,也有的還需要實地核查,才能確認真實情況。
    該條規(guī)定了行政機關主要審核申請人提交的本法第二十七條第一項至第四項規(guī)定要求的相關資料,必要時對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查;對符合規(guī)定條件的,決定準予許可;對不符合規(guī)定條件的,決定不予許可并書面說明理由。
    第32條是對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身管理的規(guī)定。
    食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的衛(wèi)生狀況是保證食品衛(wèi)生,防止食品污染和食品中毒最重要的部分,必須明確責任,嚴格管理。
    食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強自身管理的主要形式是一是建立健全本單位的食品安全管理制度如索證索票制度、臺帳管理制度等自律制度。
    二是加強對職工食品安全知識的培訓。
    三是配備專職或者兼職食品安全管理人員,四是做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工作。
    第33條關于鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采用現(xiàn)代管理方式,提高食品安全管理水平的規(guī)定。
    類似于企業(yè)9000論證,
    第34條是關于食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康管理制度的規(guī)定。
    一是應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。
    二是患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
    如果在超市從事收銀員、保安等工作,只要不接觸直接入口食品的工作,用人單位不得歧視。
    三是食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應當進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
    第35條是關于農(nóng)業(yè)投入品管理的規(guī)定。
    所謂農(nóng)業(yè)投入品是指農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料等產(chǎn)品。
    添加食品生產(chǎn)離不開作為原料的食用農(nóng)產(chǎn)品,食用農(nóng)產(chǎn)品是否符合安全標準,直接決定了食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出的食品是否安全。
    如果在食用農(nóng)產(chǎn)品這一環(huán)節(jié)上出了問題,即使生產(chǎn)工藝再先進,監(jiān)管手段再完備,食品也不會安全。
    為了打造從農(nóng)田到餐桌全程監(jiān)督,防止在源頭出現(xiàn)問題,有必要對食用農(nóng)產(chǎn)品加強監(jiān)管。
    隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加,農(nóng)藥、化肥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的大量使用造成農(nóng)產(chǎn)品中,農(nóng)藥殘留、有毒有害物質(zhì)超標,導致傷殘、中毒死亡事件時有發(fā)生,致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已越來越成為社會廣泛關注的焦點和熱點問題。
    所以這條規(guī)定了食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當依照食品安全標準和國家有關規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。
    食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度。
    同時《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關規(guī)定,國家鼓勵其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也要主動創(chuàng)造條件建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
    第36條、第37條、第38條,都是有關食品生產(chǎn)者的義務,這三條的管理部門是質(zhì)監(jiān)部門,與我們的關系不大,作些了解。
    第36條是關于食品生產(chǎn)企業(yè)進貨查驗記錄的規(guī)定。
    食品生產(chǎn)者生產(chǎn)食品,一般需要從市場上采購食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品,這些食品原料、添加劑、相關產(chǎn)品的品質(zhì)、安全狀況如何,直接決定了生產(chǎn)的食品是否安全。
    如果食品原料等不符合食品安全標準,就難以生產(chǎn)出符合食品安全標準的食品。
    因此本條規(guī)定,食品生產(chǎn)者在采購時應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;對無法提供合格證明文件的食品原料,應當依照食品安全標準進行檢驗,食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。
    產(chǎn)品進貨查驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
    違反這規(guī)定的,由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)86條的規(guī)定處罰。
    第37條是關于食品出廠檢驗記錄的規(guī)定。
    第36條是進貨查驗記錄,本條是出廠記錄,一個進,一個出。
    出廠檢驗是食品生產(chǎn)中的最后一道工序,是食品生產(chǎn)者能夠控制的最后一道關卡。
    食品生產(chǎn)者如果不能嚴格把關,就有可能使不符合食品安全標準的食品流入市場,出廠后出現(xiàn)問題,生產(chǎn)者即使召回食品,也會對其聲譽造成不同程度的影響。
    查驗出廠食品,更是對消費者的身體健康負責。
    企業(yè)作為食品安全的第一責任人,有責任有義務對自己生產(chǎn)的食品進行檢驗,確保出廠食品合格、安全。
    因此本條規(guī)定了食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立食品出廠檢驗記錄制度,查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況,并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。
    食品出廠檢驗記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
    第38條規(guī)定了生產(chǎn)者的檢驗義務。
    第39條、40條、41條是對食品經(jīng)營者義務的規(guī)定,與我們關系很緊密,也是必考內(nèi)容之一。
    第39規(guī)定了食品經(jīng)營者應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度的義務,這是法律對食品經(jīng)營者規(guī)定的一項重要法律義務,其目的是為了對食品銷售的貨源進行把關,保證食品經(jīng)營者所銷售食品的質(zhì)量。
    執(zhí)行進貨查驗制度,不僅是保證食品安全的措施,也是保護食品經(jīng)營者自身合法權益的重要措施,食品經(jīng)營者對所進貨物進行檢查驗收時,發(fā)現(xiàn)存在食品安全問題時,可以提出異議,經(jīng)進一步證實所進食品不符合食品安全要求的,可以拒絕驗收進貨。
    如果食品經(jīng)營者不認真執(zhí)行進貨查驗制度,對不符合食品安全標準的食品,予以驗收進貨,則責任隨即轉(zhuǎn)移到食品經(jīng)營者一方。
    因此食品經(jīng)營者必須認真執(zhí)行進貨查驗制度,避免因盲目采購不安全食品造成的經(jīng)濟損失和一旦造成食物中毒和人身傷亡事故所要承擔的法律責任。
    在2007年的全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作中,食品經(jīng)營者全面建立了索證索票和購銷臺賬兩項制度。
    這項整治工作,我們局得到了省、市局的肯定,尤為突出的是蔣分局,當時的周政局長被評為全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作先進工作者。
    在此次《食品安全法》的立法過程中,立法機關將索證索票和購銷臺賬兩項制度表述為進貨查驗記錄制度,規(guī)定食品經(jīng)營者(個體工商戶和企業(yè))采購食品,應當查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件;食品經(jīng)營企業(yè)除了有上述查驗義務以外,還應當“記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容”。
    因此,我們也可以把進貨查驗記錄制度作為“進貨查驗”和“記錄”兩項制度,前者實施的主體包括個體工商戶和企業(yè),后者實施的主體只有企業(yè)。
    行政執(zhí)法機關可否仿照第三十九條第二款的規(guī)定要求食品經(jīng)營者做好記錄?規(guī)定了食品經(jīng)營者的“查驗”義務,第87條規(guī)定了經(jīng)營者不履行相應義務的法律責任,這樣就將工商機關長期以來推行的行之有效的管理制度第一次以法律的形式固定了下來(雖然名稱有所不同)。
    沒有將“記錄”規(guī)定為履行義務的方式,恰恰拓展了經(jīng)營者履行義務的形式而不是減輕了經(jīng)營者的義務。
    食品經(jīng)營者可以采取記錄、銷售票據(jù)(下面還要講到)、存檔、復印、拍照等多種形式履行“查驗”義務,不論采用什么形式,只要能夠隨時證明自己履行了義務就行。
    至于監(jiān)督食品經(jīng)營者如何履行“查驗”義務是具體的執(zhí)法問題,工商部門既可以在部門規(guī)章中采用列舉和綜合的形式規(guī)定食品經(jīng)營者履行義務的方式,也可以在實踐中要求食品經(jīng)營者采用能夠證明自己履行了義務的形式。
    形式是否能夠統(tǒng)一并不重要,如何使食品經(jīng)營者履行“查驗”義務才是工作的重點。
    另外要說的是實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件,進行食品進貨查驗記錄。
    如農(nóng)工商、時代等超市就是這樣的類型。
    《食品安全法實施條例》第29條、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第14條規(guī)定了從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)銷售食品,應當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。
    從事批發(fā)業(yè)務的食品經(jīng)營企業(yè)應當向購貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單,同時加蓋印章或者簽字。
    第40條也是食品經(jīng)營者的義務,它是對食品經(jīng)營者貯存食品的要求。
    食品由于其質(zhì)量特性,經(jīng)過一段時間,品質(zhì)會發(fā)生變化,有的食品必須在特定溫度下冷藏,有的食品要求在通風環(huán)境中貯藏,這就要求食品經(jīng)營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
    第41條是食品經(jīng)營者貯存、銷售散裝食品標注要求。
    一般來說,散裝食品是指無預包裝的食品,但不包括新鮮果蔬以及需清洗后加工的原糧、鮮凍畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。
    食品經(jīng)營者貯存散裝食品,應當在貯存位置、銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
    第42條規(guī)定了預包裝食品標簽應當標明的內(nèi)容。
    這條很重要。
    和我們的聯(lián)系較多。
    我們在日常巡查監(jiān)管中檢查食品時主要檢查的內(nèi)容。
    在下面我還要講到第66條進口食品的標簽,其要求與這一條一致。
    預包裝食品的標簽應當標明下列事項:(一)名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;有了這方面內(nèi)容,消費者可以選擇、判斷食品、區(qū)別食品的質(zhì)量特征,了解食品的新鮮程度。
    (二)成分或者配料表;這條可讓消費者來識別食品的內(nèi)在質(zhì)量及特殊效用;(三)生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;有助于消費者根據(jù)生產(chǎn)者的信譽度進行選擇,出現(xiàn)問題可以方便消費者聯(lián)系。
    (四)保質(zhì)期;知道食品的新鮮程度。
    (五)產(chǎn)品標準代號;可以反映質(zhì)量特性的全方位產(chǎn)品標準。
    (六)貯存條件;可以提醒消費者在特定條件下貯存,防止食品變質(zhì)。
    (七)所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱;通用名稱一般消費者都能知曉,原有的廠家都標注化學式名稱,對于普通消費者來說,這些化學式名稱可能聞所未聞。
    (八)生產(chǎn)許可證編號;有利于消費者查詢,真正購買到放心食品。
    (九)法律、法規(guī)或者食品安全標準規(guī)定必須標明的其他事項。
    專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品,其標簽還應當標明主要營養(yǎng)成分及其含量。
    銷售無標簽的預包裝食品,或標簽不符合本規(guī)定的食品的,我們可依據(jù)本法第86條予以處罰。
    第43條、44、45、46、47、48都是食品添加劑方面的規(guī)定,“三鹿”奶粉事件的發(fā)生,暴露了在食品中添加非法物質(zhì)與濫用食品添加劑是危害食品安全的重要原因,食品安全法著重加強了對食品添加劑的監(jiān)管,第四十五條規(guī)定食品添加劑只有經(jīng)過風險評估證明安全可靠,且技術上是確有必要的,方可列入允許使用的范圍。
    第43條規(guī)定了食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。
    申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序,按照國家有關工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。
    第44條是關于申請利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關新品種的程序規(guī)定,也必須經(jīng)過許可。
    第45條進一步明確了對食品添加劑必要性和安全性兩方面的要求。
    一是在技術上確有必要,二是經(jīng)過風險評估證明安全可靠,方可列入允許使用的范圍。
    國務院衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)技術必要性和食品安全風險評估結(jié)果,及時對食品添加劑的品種、使用范圍、用量的標準進行修訂。
    第46條是食品生產(chǎn)者使用食品添加劑要求的規(guī)定。
    應當依照食品安全標準關于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑,《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》中收入了22類1812種食品添加劑,并規(guī)定了每個種類的最大使用量。
    本條還規(guī)定了食品生產(chǎn)者不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
    第47條是關于食品添加劑的標簽、說明書和包裝的規(guī)定。
    食品添加劑應當有標簽、說明書和包裝。
    標簽、說明書應當載明本法第四十二條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項,以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法,并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。
    第48條是關于食品和食品添加劑的標簽、說明書內(nèi)容要求的規(guī)定。
    一是標簽、說明書,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,二是不得涉及疾病預防、治療功能。
    違反這規(guī)定的,依據(jù)第87條處罰;三是生產(chǎn)者對標簽、說明書上所載明的內(nèi)容負責。
    四是食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯,容易辨識。
    在這里我再重點提示一下,食品添加劑不實行分段監(jiān)管的體制。
    第49條規(guī)定了食品經(jīng)營者應當按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者注意事項的要求,銷售預包裝食品。
    第50條對食品中不得添加藥品以及可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)進行了規(guī)定。
    食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品中添加藥品的,可以依據(jù)本法第86條處罰。
    第51條是關于聲稱具有特定保健功能的食品的規(guī)定。
    食品安全法的亮點之一是將保健食品納入調(diào)整范圍。
    國家對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴格監(jiān)管。
    本條給保健食品設定了必須遵守的‘硬杠杠’:一是不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,二是其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內(nèi)容必須真實,應當載明適宜人群、不適宜人群,功效成分或者標志性成分及其含量等;三是產(chǎn)品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。
    第52條規(guī)定了集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者在食品安全方面的責任。
    《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第22條也作了規(guī)定。
    這三者對食品安全負有管理責任,是距離入場食品經(jīng)營者最近、最直接的監(jiān)督者,能夠發(fā)揮食品安全監(jiān)管部門難以發(fā)揮的監(jiān)管作用,其責任主要有三方面:
    一是審查入場食品經(jīng)營者的《食品流通許可證》和營業(yè)執(zhí)照;
    二是明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責任;
    三是定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查;
    五是建立和完善食品經(jīng)營管理制度,加強對食品經(jīng)營者的培訓;六是設置食品信息公示媒介,及時公開市場內(nèi)或者行政機關公布的相關食品信息;七是其他應當履行的食品安全管理義務。
    未履行上述規(guī)定的七項義務,本市場發(fā)生食品安全事故的,應當承擔連帶責任。
    本法第90條規(guī)定,集中交易市場的開辦者、柜臺出租者、展銷會的舉辦者允許未取得許可的食品經(jīng)營者進入市場銷售食品,或者未履行檢查、報告等義務的,處二千元以上五萬元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),由原發(fā)證部門吊銷許可證。
    第53條是關于食品召回制度的規(guī)定。
    所謂食品召回,是指食品生產(chǎn)者按照規(guī)定程序,對由其生產(chǎn)原因造成某一批次或類別的不安全食品,通過換貨、退貨等方式,及時消除或減少食品安全危害的活動。
    食品召回可分為食品生產(chǎn)者主動召回和監(jiān)管部門強制召回兩種。
    主動召回的程序:食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準,應當立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄召回和通知情況。
    食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標準,應當立即停止經(jīng)營,通知相關生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。
    食品生產(chǎn)者認為應當召回的,應當立即召回。
    食品生產(chǎn)者應當對召回的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施,并將食品召回和處理情況向縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門報告。
    強制召回的程序:食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照本條規(guī)定召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的,縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令其召回或者停止經(jīng)營。
    食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關主管部門責令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。
    可依據(jù)本法第85條處罰。
    第54條是對食品廣告的真實性和合法性以及有關單位不得向消費者推薦食品作了規(guī)定。
    食品廣告的內(nèi)容應當真實合法,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預防、治療功能。
    食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會不得以廣告或者其他形式向消費者推薦食品。
    第55條是關于組織、個人在虛假廣告推薦食品與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任的規(guī)定。
    針對因明星代言引發(fā)的食品安全問題,該條規(guī)定社會團體或者其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦食品,使消費者的合法權益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。
    倪萍、鄧婕、花兒樂隊都曾代言過三鹿奶粉,代言的費用都超過百萬。
    倪萍在廣告中不停重復“選奶粉我很挑剔,專業(yè)生產(chǎn)、品質(zhì)保證,名牌產(chǎn)品,讓人放心,還實惠,三鹿奶粉我信賴。
    “三鹿”奶粉事件發(fā)生后,網(wǎng)友憤慨,紛紛要求明星應站起來,將廣告費退出來,拿出來給患兒治病,但那時還沒有法律調(diào)整,現(xiàn)在就不行了。
    所謂連帶責任,就是明星和食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔同樣的責任,消費者可任意選擇其中一個要求賠償。
    第56條是關于鼓勵食品規(guī)?;a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、配送的規(guī)定。
    第五章 食品檢驗
    這一章的內(nèi)容比較少,從第57條到第61條,共有5條,與我們有聯(lián)系的主要是第60條。
    食品檢驗是指食品檢驗機構(gòu)根據(jù)有關國家標準,對食品原料、輔助材料、成本的質(zhì)量和安全性進行的檢驗,包括對食品理化指標、衛(wèi)生指標、外觀特性以及外包裝、內(nèi)包裝、標志等進行的檢驗。
    第57條是關于食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的規(guī)定。
    食品檢驗機構(gòu)按照國家有關認證認可的規(guī)定取得資質(zhì)認定后,方可從事食品檢驗活動。
    目前,我國食品檢驗機構(gòu)的資質(zhì)的取得共有三個途徑:一是取得國務院認證認可監(jiān)督管理部門確定的認可機構(gòu)的資質(zhì)認可;二是經(jīng)省級以上政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權的部門考核合格;三是經(jīng)省級以上政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權的部門考核合格。
    第58條是關于食品檢驗機構(gòu)檢驗人的規(guī)定。
    一是賦予檢驗人相對獨立的檢驗權。
    二是對檢驗人的檢驗工作提出了要求。
    首先是對檢驗人業(yè)務素質(zhì)的要求。
    檢驗人要熟悉有關法律、法規(guī)的規(guī)定,熟悉食品安全標準和檢驗規(guī)范;其次是對檢驗人職業(yè)素質(zhì)的要求,要有科學的精神,崇高的職業(yè)道德。
    保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗報告。
    第59條是關于食品檢驗機構(gòu)與檢驗人對食品檢驗報告共同負責的規(guī)定。
    食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構(gòu)公章,并有檢驗人的簽名或者蓋章。
    第60條是關于抽樣檢驗的規(guī)定。
    剛才已說過,這條與我們有較大的聯(lián)系,也是考試的重點。
    一是不得實施免檢。
    2008年9月18日,在多個屬于“國家免檢產(chǎn)品”的奶制品被檢出含有三聚氰胺,導致許多嬰幼兒患腎結(jié)石后,國務院辦公廳發(fā)布《關于廢止食品質(zhì)量免檢制度的通知》,決定廢止1999年12月5日發(fā)布的《國務院關于進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》(國發(fā)[1999]24)中有關食品質(zhì)量免檢制度的內(nèi)容。
    同一天,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布第109號令,廢止《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》,至此,實行多年的食品免檢制度宣告結(jié)束。
    二是關于食品安全抽樣檢驗制度。
    本條在否定免檢制度的同時,明確規(guī)定對食品的檢驗采取定期或者不定期的抽樣檢驗。
    我們負責食品流通環(huán)節(jié)的食品進行抽樣檢驗。
    要注意的是,應當購買抽取的樣品,包括快速檢測抽取樣品,都不得收取檢驗費和其他任何費用。
    根據(jù)《食品安全法實施條例》第34條、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第40條規(guī)定,對食品進行抽樣檢驗時,應當制作抽樣檢驗工作記錄,并將抽樣檢驗結(jié)果通知標稱的食品生產(chǎn)者。
    該辦法第42條規(guī)定,對檢驗結(jié)論有異議的,可以依法進行復檢。
    復檢機構(gòu)出具的復檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。
    復檢機構(gòu)由復檢申請人自行選擇。
    復檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。
    復檢結(jié)論表明食品合格的,復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結(jié)論表明食品不合格的,復檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔。
    如一超市的月餅經(jīng)鹽城質(zhì)檢所檢測不合格,超市提出復檢的,復檢機構(gòu)就由超市在國家認可的監(jiān)測機構(gòu)中任意選擇。
    復檢結(jié)果為合格食品的,檢測費用就由鹽城質(zhì)檢所承擔,結(jié)果不合格的,檢測費用由超市承擔。
    該辦法第43條規(guī)定,織實施抽樣檢驗的工商行政管理機關應當自收到檢驗結(jié)果五個工作日內(nèi),將抽樣檢驗結(jié)果通知被抽樣檢驗人,責令其停止銷售不符合食品安全標準的食品,監(jiān)督其他食品經(jīng)營者對同一批次的食品下架退市,并按照有關規(guī)定,準確、及時、客觀地公布食品安全抽樣檢驗信息。
    另外對我們快速檢測,該辦法第45條作了規(guī)定,一是我們可以采用快速檢測方法對食品進行初步篩查;對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標準的食品,應當依照《食品安全法》第六十條第三款的規(guī)定進行檢驗。
    初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。
    第61條是關于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自行檢驗、委托檢驗,消費者及有關組織委托檢驗的規(guī)定。
    一是可以自行檢驗,二是可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。
    第六章 食品進出口
    這一章的內(nèi)容從第62條到第69條,共8條,這一章的內(nèi)容只有第66條、67條與我們有關。
    第62條是關于從境外進口食品、食品添加劑以及食品相關產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準的規(guī)定。
    應當注意的是,對食品進出口的主管部門,在國家一級的主管部門是國家質(zhì)檢總局,而在地方的主管部門是出入境檢驗檢疫機構(gòu)。
    目前多數(shù)地方的質(zhì)量監(jiān)督與檢驗檢疫機構(gòu)按照中央一級的做法進行了合并,成為一個機構(gòu),而有一些地方,兩個機構(gòu)還沒有合并。
    進口的食品應當經(jīng)出入境檢驗檢疫機構(gòu)檢驗合格后,海關憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關證明放行。
    第63條是關于進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種應當符合的要求的規(guī)定。
    如十幾年前,蘆薈這一食品在我國還比較陌生,國家自然也就沒有制定相應的標準在這樣的情況下,如果進口商想向我國進口蘆薈,就應當申請進行安全性評估。
    第64條是關于在境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響,或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的情況下,所采取的管理措施的規(guī)定。
    近幾年來,國外相繼發(fā)生了一些食品安全事件,如“口蹄疫事件”、“瘋牛病事件”等,如果這些境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響,或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題時,主管部門應當采取的管理措施予以應付。
    一是國家出入境檢驗檢疫部門應當及時采取風險預警或者控制措施,二是向國務院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門通報。
    接到通報的部門應當及時采取相應措施。
    第65條是關于對向我國境內(nèi)出口食品的出口商、代理商和境外食品生產(chǎn)企業(yè)進行管理的規(guī)定。
    向我國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。
    向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應當經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門注冊。
    備案和注冊是的兩種性質(zhì)不同的制度,備案是一種事后的告知行為,不屬于行政許可;而注冊則是一種事前的審查行為,屬于行政許可。
    就是說,不經(jīng)國家出入境檢驗檢疫部門注冊,境外的食品生產(chǎn)企業(yè)不得向我國出口食品。
    之所以對向我國境內(nèi)出口食品的出口商、代理商和境外食品生產(chǎn)企業(yè),實行不同的管理制度,主要是考慮到生產(chǎn)企業(yè)是進口食品的生產(chǎn)者,為了確保進口食品的安全,國家出入境檢驗檢疫部門需要對這些境外企業(yè)的資質(zhì)、信譽情況進行考察,確認這些企業(yè)是信譽良好的合法生產(chǎn)企業(yè)后,才能給他們注冊,允許他們生產(chǎn)的食品進口到我國境內(nèi)。
    而對出口商、代理商而言,他們不是進口食品的直接生產(chǎn)者,不需要主管部門進行事前的審查,只需要事后備案,使主管部門掌握他們的相關信息即可。
    第66條與我們有關聯(lián),這條是關于進口的預包裝食品應當按照規(guī)定印制中文標簽、中文說明書的規(guī)定。
    本條對進口食品的標簽進行了規(guī)范。
    一是進口的預包裝食品應當有中文標簽、中文說明書。
    二是標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,本法的要求在講第42條、47條、48條時已講過。
    不再重復。
    三是標簽、說明書應當載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
    預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規(guī)定的,不得進口。
    我們可依照本法第86條以及《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管管理辦法》第56條予以處罰。
    第67條是關于進口商應當對進口食品建立購銷記錄制度的義務性規(guī)定。
    進口商應當如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。
    食品進口和銷售記錄應當真實,保存期限不得少于二年。
    第68條、第69條與我們沒有關聯(lián),第68條是關于出口食品檢驗檢疫機構(gòu)、通關手續(xù)及備案制度的規(guī)定。
    第69條是關于國家出入境檢驗檢疫部門職責的規(guī)定。
    第七章 食品安全事故處置
    這一章從第70條到第75條,共6條。
    《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第26條、48條、49條、60條對此也作了規(guī)定。
    這一章從制定食品安全事故應急預案,到事故發(fā)生的報告、通報制度以及事故責任的調(diào)查都作了規(guī)定。
    第70條是關于食品安全事故應急預案的規(guī)定。
    食品安全事故應急預案是一項確保一旦發(fā)生食品安全事故,能夠有效組織、快速反應,及時控制食品安全事故,高效開展應急救援工作,最大限度減少食品安全事故的危害,保障人民群眾身體健康與生命安全,維護正常社會秩序的重要制度。
    國家、省、市、縣政府及工商部門都制定了相應的應急預案。
    國務院制定的食品安全事故應急預案,將食品安全事故分為四級,即特別重大食品安全事故(1級)、重大食品安全事故(2級)、較大食品安全事故(3級)和一般食品安全事故(4級) 。
    前年市局在亭湖局組織了一次應急救援演習。
    另外食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為食品的第一責任人,應當依法防范食品事故的發(fā)生,做好食品安全事故處理方案。
    將制定食品安全事故處置方案作為食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的一項法定義務。
    第71條是關于發(fā)生食品安全事故后應急處置、報告、通報的規(guī)定。
    實踐經(jīng)驗證明,食品安全事故發(fā)生后,要最大限度減少事故損失,最快時間內(nèi)消除食品安全隱患和恢復正常秩序,兩個措施最重要,一是事故發(fā)生單位在第一時間內(nèi)采取應急措施,防止危害擴散;二是及時報告和通報,以便及時啟動相應級別的食品安全事故應急預案。
    《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第26條還規(guī)定了發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營者對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等,應當立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之日起2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告。
    違反這個規(guī)定,我們可以依據(jù)該辦法第60條的規(guī)定予以處罰。
    本條第二款、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第48條都作了通報制度的規(guī)定,在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關食品安全事故的舉報,應當立即向衛(wèi)生行政部門通報。
    任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關證據(jù)。
    第72條是關于食品安全事故發(fā)生后有關行政措施的規(guī)定。
    根據(jù)《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第48條第二款規(guī)定,發(fā)生食品安全事故的,事發(fā)地工商機關應當按照國務院有關部門制定的食品安全事故調(diào)查處理辦法,在當?shù)卣y(tǒng)一領導下,配合衛(wèi)生行政等相關部門,及時作出反應,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時向上級工商機關報告。
    第73條是有關重大食品安全事故責任調(diào)查的規(guī)定。
    設區(qū)的市級以上政府衛(wèi)生行政部門應當立即會同有關部門進行事故責任調(diào)查,督促有關部門履行職責,向本級政府提出事故責任調(diào)查處理報告。
    重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的,由國務院衛(wèi)生行政部門依照前款規(guī)定組織事故責任調(diào)查。
    這里的事故責任人不僅包括食品生產(chǎn)經(jīng)營者,還包括沒有依法履行監(jiān)管職責的行政機關工作人員,包括我們在坐的各位。
    第74條是關于食品安全事故處理中疾病預防控制機構(gòu)協(xié)助義務的規(guī)定。
    第75條是有關食品安全事故責任追究的規(guī)定。
    調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的責任,還應當查明負有監(jiān)督管理和認證職責的監(jiān)督管理部門、認證機構(gòu)的工作人員失職、瀆職情況。
    我國食品安全問題仍較為突出原因,除了食品生產(chǎn)企業(yè)存在違法行為外,還與有關食品監(jiān)督管理部門的失職、瀆職有密切關系。
    失職是指不履行或者不正確履行自己的工作職責,瀆職是指行使職權時嚴重不負責任。
    無論是失職還是瀆職,都會導致食品監(jiān)督管理形同虛設,為食品安全事故的發(fā)生埋下重大隱患。
    所以本條明確了在調(diào)查食品安全事故中,還應當查明監(jiān)督管理部門工作人員的失職、瀆職情況。
    第八章 監(jiān)督管理
    這一章從第76條到第83條,共8條,這一章的內(nèi)容與我們聯(lián)系很緊密。
    第76條是關于食品安全年度監(jiān)督管理計劃的規(guī)定。
    第77條是關于食品安全監(jiān)督管理行政強制措施的規(guī)定。
    可以采取行政強制措施的是縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門,不包括衛(wèi)生行政部門。
    因為衛(wèi)生部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責,不再直接負責對餐飲服務活動以及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
    安全法治演講稿篇九
    各位老師、同學們:
    大家好!今天我的法制安全教育講話的題目是《樹立安全防范意識,構(gòu)建平安和諧校園》。
    安全,也許有人會認為,這是一個老生常談的話題,不值得反反復復的嘮叨;而我卻要說,安全是我們每一個人必須要常常放在心中默念的主題。安全是學校工作的重中之重,是我們師生幸福安寧的基本保障,是我們各項工作的首要前提;失去它,我們的一切努力將會失去意義。
    可能,有些同學會說,在樓梯間大鬧、攀爬欄桿等這些危險事我
    也干過,我不是好好的站在這里嗎?我要告訴這些同學,心存僥幸是生命安全最大的敵人,不幸往往在心存僥幸的那一刻發(fā)生。同學們,我衷心希望我們每一個人都加強安全意識,增強自我防范能力,做好各方面安全防范工作,在全校形成一個“人人關心校園安全”的濃厚氛圍,讓我們的校園里,人人講安全、事事講安全、時時講安全、處處講安全,做到警鐘長鳴!在此,我向同學們提出以下幾點要求:
    第一、我們要真正提高認識,牢記“沒有安全防范意識就是事故”、樹立“安全重于泰山,生命高于一切”的觀念。全校師生都要有高度的安全意識,充分認識到安全工作的重要性和緊迫性,自覺遵守好學校安全工作的相關規(guī)定。同時我們平時要做個有心人,時刻注意尋找和發(fā)現(xiàn)身邊存在的安全隱患,一旦發(fā)現(xiàn)應及時向老師和學校匯報。
    第二、注意活動安全。在課間不互相追逐打鬧,上下樓梯不要擁擠,要注意禮讓并靠右慢行。嚴禁在樓梯的扶手欄桿上向下直滑或在樓梯上追逐奔跑,嚴禁攀爬欄桿、圍墻、下水管道、樹木、窗戶等。身體有某些方面疾病的同學一定要提前報告給班主任,防止在體育課或做其他劇烈運動時發(fā)生意外。
    再下車,更不得在車上打鬧。堅決不乘坐無牌無照的車輛、不乘坐超載的車輛、不乘坐破舊的車輛。
    第四、要注意財物安全。離家上學時要關好自家門窗,放學時離開本班教室,要關好教室門窗,保管好自身貴重財物,不能給小偷有可乘之機。
    第五、要注意食品衛(wèi)生安全。不在校門口和街頭流動攤點購買零食、不購買三無食品,防止誤食不衛(wèi)生食品、過期變質(zhì)食品,造成食物中毒。
    第六、對自己的行為應負起安全責任。放學回家不在外面逗留、玩耍,不要進入網(wǎng)吧、游戲機室、臺球室等不宜場所,不到建筑工地、河邊、水庫、池塘邊等不安全的地方。交友要慎重,不準將社會閑雜人員帶入校園內(nèi)。在同學間遇到矛盾時,一定要冷靜、要理智,切忌用拳頭代替說理,給自己和同學帶來不良的后果。
    第七、針對開學以來,我們學校的一些情況,我再次強調(diào)學校的幾點紀律:
    1)護校隊值日教師執(zhí)勤時必須佩帶執(zhí)勤套、做好職責工作,護送學生安全離校;
    2)學校教師的車輛應盡量避免在學生上、放學高峰時段進、出校門。
    3)各班同學必須排隊按序出校門,必須佩帶好小黃帽,帽沿必須戴正,同時保證小黃帽干凈。
    4)不在樓梯口玩耍,不在學校樓道的走廊等危險位置玩耍、游
    戲、打鬧。
    5)雨天,學校的大梯坎處比較滑,希望同學們不要跑、小心走穩(wěn)。
    老師們,同學們,生命是美好的,也是最寶貴的,而要擁有這一切的前提是安全。俗話說“籬笆扎得緊,野狗鉆不進?!弊屛覀円黄鹱鹬厣?,愛護生命,時刻加強安全意識,不能有絲毫的疏忽大意。為了你,為了他,為了大家,我們要牢固樹立安全意識,自覺遵守學校規(guī)范,掌握各種安全知識,提高自我保護能力。
    《小學安全法制演講稿》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
    最后,讓我們在此共同祝愿,祝愿我們每天平平安安到校,高高興興回家,祝愿我們的校園真正成為全校師生安全的港灣,和諧的`家園!
    謝謝大家。
    2012-9-24
    尊敬的老師們,親愛的同學們:
    大家好!我是五年級的齊樹峰。今天我講話的主題是“做遵紀守法好少年”。
    大家都知道一個人的行為習慣會影響他的一生,如從小養(yǎng)成了各種不良習慣的話,以后再改正就很難了,最后必將釀成大錯,后悔也就晚了。
    我知道有的同學其實很聰明,但他不用在學習上,而是用在調(diào)皮搗蛋上,喜歡逞強好勝,比如別人走路時他突然伸出一只腳將別人絆倒;有些同學喜歡打架,將別的同學打傷;有些同學不愛護公物,故意毀壞公共場所的物品;有些同學以大欺小,沒有錢買東西吃、沒有錢進游戲室就強行向弱小同學索要等等行為都是道德與法律所不允許的,如果情節(jié)嚴重的話就要受到法律的制裁。所以在這里要告訴同學們平時一定要聽老師和家長的話,遵紀守法,什么游戲室、網(wǎng)吧、舞廳等地方,同學們千萬不要進去,因為那種地方很容易接觸到一些不健康的東西,而小學生明辨是非的能力有限,很容易導致走向犯罪道路。
    我們要積極學習《中小學生日常行為規(guī)范》、《小學生守則》,警惕學習生活中的不良行為,要從小做起,加強自身修養(yǎng),用科學知識武裝自己的頭腦,做到明事理、辯是非,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之?!?BR>    生命是美好的,童年是多彩的,這一切必須以人身安全為前提。我們的安全不僅關乎我們自己,更關乎著我們的家人、朋友,甚至社會各界關注我們成長的人。
    最后祝愿所有同學們都能夠?qū)W法、懂法、守法,奮發(fā)向上、健康成長!
    謝謝大家!
    老師們,同學們:
    大家好!
    安全這個永恒的主題,今天我們再一次提起它,心里總是沉甸甸的。安全究竟是什么?安全就是愛護和保護人的生命不受損害。安全就是一種尊嚴,它既是對他人的尊重,也是對自己的尊重。有了安全,家庭才會有歡樂和溫暖;生活中,擁有了安全,就有歡聲笑語。但是據(jù)調(diào)查顯示,我國中小學生因溺水、交通事故、食物中毒、建筑物倒塌等意外死亡的,平均每天有40多。
    常生活中,若與他人發(fā)生不愉快的事,要冷靜清醒地思考該如何妥善處理,卻不可一時沖動而斗毆。
    作家柳青有這樣一句名言:“人生的道路雖然漫長,緊要處卻常常只有幾步。”同學們還沒有走上社會,前面的道路還很長,一定要走好每一步,學會分析,學會辯別,學會拒絕,才能學會自我保護,否則一旦觸犯法律,法律是無情的,法律面前人人平等,就會造成“一失足成千古恨”的遺憾,后悔莫及。在新的學期里,大家要多學習一些系統(tǒng)的法律知識,逐步樹立較強的法制觀念,有效預防違法犯罪,樹立守法的觀念,養(yǎng)成良好的行為習慣,使個人生活和社會生活都能正常運行。俗話說“籬笆扎得緊,野狗鉆不進?!?BR>    生命是美好的,童年是多彩的,要享受這一切必須以人身安全為前提。我們的安全不僅關乎我們自己,更關乎著我們的家人、朋友,甚至社會各界關注我們成長的人。
    讓這些無謂的“離去”少些再少些吧,讓“安全的承諾”多些再多些吧!
    謝謝大家!
    安全法治演講稿篇十
    老師們、同學們:
    大家早上好!20xx年12月4日是第xx個全國法制宣傳日。今天我講話的題目是《自覺遵紀守法做合格的公民》。
    遵紀守法是每個公民應盡的社會責任和道德義務。一個國家即使經(jīng)濟實力再強,假如沒有健全的法制,沒有遵紀守法的國民,仍不能算是一個真正文明、強大的國家,學生作為知識水平和文化修養(yǎng)較高的一個社會群體,更應該自覺地遵紀守法,做一個有益于社會、有益于人民的人。各種違紀違法越軌行為已構(gòu)成影響學生成長和成才的巨大障礙。盡管其人數(shù)較少,但其影響較大,后果嚴重,應當引起我們的高度重視和警覺。
    學生違紀違法的原因多種多樣,主要有以下幾種:
    1、低級庸俗的幸福觀。某些格調(diào)底下的文化藝術作品、影視作品一再向青少年灌輸西方的剝削思想和生活方式,導致一部分學生迷失人生航向、模糊生活目標,把感觀上的快樂當作人生目的,盲目追求感觀刺激,主張及時行樂、盡情享受而把社會的重托、師長的厚望棄之一切。
    2、哥們兒義氣的友誼觀。他們?yōu)榱怂嚼徒磺?,完全分不清是非、美丑和善惡。一些違紀的學生,即了解學校規(guī)章制度又懂得違法的后果和嚴重性,但當哥們兒發(fā)生“不幸”時,卻立馬解囊相助。當自己的“知己”相邀干些越軌的事件時,也不假思索、不顧后果地打群架、協(xié)同作弊、破壞公共財物等,誰要是不出面就會被哥們兒看不起,甚至被“開除”。一位女學生因為作弊受處分后痛哭流涕地說:“我為他人作弊實在是情面難放下,結(jié)果害人害己,早知今日何必當初。”現(xiàn)實生活告訴我們,哥們兒義氣思想危害極大,即害人害己又危害社會,嚴重影響學生的健康成長。
    3、極端個人主義的自由觀。自由,是一個充滿理想、激情和生氣的字眼,對于青少年學生來說更具有特殊的魅力。但是,世界上并沒有絕對的自由。一些學生把自由和民主絕對化,認為“自由就是自由自在,不受約束”,從而盲目地去“自我張揚”、“自我設計”、“自我選擇”、“自我實現(xiàn)”。而周圍一切與自己的不和諧都被視為“自我表現(xiàn)”的障礙。
    4、蒼白淡薄的法制觀念。法制,是一個社會公正有序發(fā)展的保證。一個沒有法制的社會必將是無序的和混亂。有的學生近乎法盲,不懂得法律禁止的、法律允許的各種行為,一切我行我素,其行為缺乏起碼的標準和規(guī)范。例如:一個因盜竊罪被逮捕的女學生曾對審訊員說:“其實我這個人心并不壞,我拿了別人的錢,大部分是給別人花了,我自己并沒有拿多少。我都說完了,該讓我回家了吧?我還有事呢?!笨梢姡涞赖路梢庾R何等蒼白。還有一些學生,在自己的合法權益受到損害以后,不得積極采取防范和打擊措施,通過法律途徑維護自己的利益,而是采取伺機報復的態(tài)度和“以牙還牙”做法,其結(jié)果自然必定是自釀苦果、自食其果。法制宣傳日國旗下講話當然,學生違法違紀的原因,還有學校教育和家庭教育中存在不當之處以及學生本身個性心理存在缺陷,但作為有知識、有文化的學生,應該養(yǎng)成自覺遵守校紀校規(guī)和法律的習慣,善于控制自己的行為,調(diào)節(jié)自己的情緒,從而聚精會神地學習科學文化知識,做一個有益于人民的人。同學們,請大家務必要自覺、嚴格遵守法律和學校各條紀律,在一些火冒三丈或者心里極不平衡的時候,要調(diào)整心態(tài),求助于學校、老師,三思而后行,不要因為一時沖動造成終生遺憾。你們應該知道“沖動是魔鬼”的道理吧?有時候,你的一拳頭,就是你的一生罪,就是親人兩行淚呀!越是危險時刻,越能體現(xiàn)一個人的理智行事的能力。同學們,希望大家從現(xiàn)在開始,爭做學法、懂法、守法的合格公民,切莫一失足成千古恨。
    最后留給同學們一句話:“仇恨會使你步入深淵,報復會助你走向極端,人的生命最為寶貴,少份歹念多分平安!
    安全法治演講稿篇十一
    老師、同學們:
    早上好!我是德育處的陳堅,利用早讀的機會我在這里作一個簡單的講話,講話的主題是“法制與安全”。
    20世紀以來,青少年犯罪是各國共同面臨的一個突出的社會問題。據(jù)有關部門統(tǒng)計,我國青少年犯罪占全國刑事立案比例一直較高,約為65%,處于居高不下的局面。特別值得注意的是,近年來,14——18歲的少年發(fā)案率上升較快,成為違法犯罪的高發(fā)年齡階段,并以侵犯財產(chǎn)型犯罪與性犯罪居多,團伙作案數(shù)量劇增。人之初,性本善,這些少年,曾經(jīng)天真無邪,如同一張白紙,他們的人生坐標為什么變得如此扭曲?人生最初暗淡的一筆來自哪里呢?究其青少年犯罪的基因,既有主觀因素又有客觀因素,更是主、客觀因素相互作用所致。
    青少年時期,是人生中至為關鍵的一個時期,是人從幼稚兒童期向青年期的過渡階段。處于這一特殊時期的人,無論從生理上還是心理上,都經(jīng)歷著一場巨變,從青少年的心理變化來看,主要表現(xiàn)為:求知欲增強,交往需要增加,有虛榮心,喜歡刺激,富于幻想,易接受暗示,模仿力強,有好勝心,易于沖動,愛感情用事,有較強的獨立意向,希望根據(jù)自己的想法、興趣去行事,認識問題直觀、片面,缺乏成年人具備的分析判斷、辨別能力。這種身心發(fā)展的不平衡,使青少年抵抗外部世界的干擾能力顯得相當脆弱,一旦遇到外界不良因素的刺激,很容易作出越軌的舉動,實施違法犯罪。
    去年1至8月,全國共發(fā)生道路交通事故44萬多起,造成6萬多人死亡、33萬多人受傷,直接經(jīng)濟損失25.6億元;去年1到8月,我市共發(fā)生交通事故868宗,死亡91人,目前我市因摩托車交通事故造成的死亡人數(shù)已占到全部交通事故死亡人數(shù)的四成以上……車輪下真實的死亡報告,給我們帶來的不僅僅是震驚和痛心,更重要的是警醒和反思。作為一中的學生,幾乎每個周末我們都能切身體會到交通安全的重要性:幾千人同時離校,如果大家因為歸家心切而不聽指揮,不守秩序,爭先恐后,亂闖紅燈或者搭乘無牌摩托車,那么后果將是不堪設想的!同學們,一樁樁車禍不僅給國家和集體造成了損失,而且也給個人帶來了災難,給家庭帶來了痛苦。交通安全關系到千家萬戶的幸福,關系到每一位公民的健康,關系到我們每一位同學的生命。
    國慶長假快到了,在此我代表學校向同學們提出如下要求:
    1、遵紀守法,嚴格遵守《中學生守則》與《中學生日常行為規(guī)范》。
    2、認真閱讀斗門交警《給斗門區(qū)中小學生的一封信》,自覺遵守交通法規(guī)。
    最后,祝同學們過一個愉快的假期!
    我的講話完了,謝謝大家。
    安全法治演講稿篇十二
    親愛的老師們,親愛的孩子們:
    大家早上好!我今天演講的主題是“努力做一個守法的好學生”。
    我覺得我們最需要的`是知道什么是規(guī)則,什么是法律!對于我們這些小學生來說,最重要的是了解學校的規(guī)章制度,然后一步一步的學習和了解國家的法律法規(guī)!知道不是我們的最終目的,實踐才是硬道理!
    有句話叫“不為小事作惡,不為小事行善。”身邊的小事總是在考驗我們。不要認為你的某個行為對你有害,也不要認為你的某個簡單的好的東西提不起多大的作用而置之不理!事實上,每一件小事都有積累,都有無窮的力量,所以要遵紀守法,從小事做起!
    在校園里,我們遵守課堂的規(guī)章制度,遵守課堂規(guī)范,遵守課堂秩序!觀察里面的任何小物品,比如上課聽到鈴聲,快速安靜的進入教室;比如說話,先舉手;比如先下車報到!再比如和同學一起玩,相親相愛,不玩不鬧;還有比如有序排隊吃飯,有序排隊公路隊!比如考試的時候就光明正大,不會作弊!事情看起來很小,但是如果一件一件去做,你在老師眼里的形象就會很好!
    而在校外,我們需要遵守社會的規(guī)矩紀律!比如公路上不追逐打鬧;過馬路時走斑馬線,看清紅綠燈;乘車時不把頭、手伸向車外,更不要向車外投放垃圾!又比如不隨地亂扔垃圾,不亂吐口痰,不辱罵別人,不對人動手動腳!如此小事,件件若都做好,那么一個懂規(guī)矩,講文明的好公民形象也呈現(xiàn)在大家眼前了!
    法制,法律說復雜不復雜,就體現(xiàn)在我們的一個小小舉動上,若你生活中的每一個舉動都文明,都符合禮儀,那么相信你自然不會去觸碰到法律底線,自然不會違法亂紀!
    所以,親愛的孩子們,遵紀守法,我們需要了解法律,了解紀律,更需要我們從生活里的點滴做起,從身邊的件件小事做起,一件件小事做到位了,一件件小事做好了,那么美好的意識會滲透你身體里的每個細胞!那么法律也自然在你腦海中有了點底!之后在生活中慢慢接觸系統(tǒng)的法律知識,相信你們會欣喜地發(fā)現(xiàn),自己是位遵紀守法的好學生,好少年!也會繼續(xù)用之規(guī)范我們的日常行為,幫助我們養(yǎng)成更好的生活習慣,且在適當?shù)臅r候運用法律知識保護自己!