制定方案需要充分考慮實際情況和可行性,避免盲目決策和不切實際的設想。制定方案前,需要對過去類似問題的解決方案進行借鑒和分析。如果你想了解一些成功的方案實踐經(jīng)驗,那么以下的案例分析一定會給你帶來一些啟示。
資產(chǎn)劃撥方案篇一
根據(jù)《中國科學院條件保障與財務局關于開展國有資產(chǎn)清查工作的通知》(條財字〔〕16號)的文件精神,綜合規(guī)劃處將于204月18日至2016年7月10日開展全所固定資產(chǎn)清查工作。清查方案如下:
一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。
1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤點表(本部門設備明細清單),以電子郵件形式發(fā)放至各部門負責人或指定聯(lián)系人郵箱中。
2、每個部門需指定一名資產(chǎn)清查聯(lián)系人,負責轉發(fā)、收集、上交本部門各課題組的盤點表。
3、各課題組請篩選出本組人員所保管的全部設備,用a4紙打印本組盤點表一份,課題組指定一名盤點人負責核查本組全部資產(chǎn)并簽字。如設備保管人負責清查核對本人所保管的資產(chǎn),請依次在盤點表的盤點人處簽字。
4、各部門于5月23日前完成本部門資產(chǎn)自查,請部門負責人在封面簽字后,將盤點表返回至綜合規(guī)劃處。
二、復查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。
所資產(chǎn)盤點小組將于5月24日至6月6日集中完成資產(chǎn)清查的復查工作。
三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。
1、根據(jù)復查結果,綜合規(guī)劃處將集中進行退庫、帳務變更等工作。
2、對于盤虧或盤盈設備,綜合規(guī)劃處將根據(jù)相關規(guī)定進行分級審批、處置。
四、上報階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。
綜合規(guī)劃處對所有數(shù)據(jù)進行匯總分類,填報“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)”,并進行數(shù)據(jù)上報。
說明:
1、此次清查數(shù)據(jù)為12月31日前入帳的固定資產(chǎn)。2016年以后變更的數(shù)據(jù)可到綜合規(guī)劃處另行查詢。
2、盤點表內的資產(chǎn)信息不得隨意改動,如有疑義,請另附說明,綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。
3、“現(xiàn)存放地點”請寫明設備所在建筑物及房間號。
4、“責任人姓名”應為所里在職職工,如是學生等其他身份人員,請變更;如變更保管人或地點,待卡片變更后再做帳務變更。(請按附件填寫)。
5、“是否在用”請?zhí)顚憽霸谟谩?、“閑置”或“丟失”。如屬丟失設備,無論何原因,需另附“情況說明”及本部門負責人簽字。
6、如本部門內有無責任人姓名的設備,請核實此設備保管人員是否為去世、調離或退休人員,請清理其設備。
7、擬退庫設備可填寫退庫單,如退庫設備較多,可填一張主表,附明細表即可。(請按附件填寫)。
8、如有盤盈設備,請如實填報,綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請按附件填寫)。
9、此次清查用盤點表將用于審計,請盡可能保證整潔、工整。
請見下方附件。
(2016年資產(chǎn)清查-退庫設備信息表、2016年資產(chǎn)清查-變更設備信息表、2016年資產(chǎn)清查-盤盈設備信息表、退庫設備登記表)。
資產(chǎn)劃撥方案篇二
按照財政部的統(tǒng)一部署,我省決定從1月至207月在全省范圍內開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦??51號)和《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結合我省實際情況,制定本方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制,為財政部門編制及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍。
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。
按照。
為切實加強領導,保證資產(chǎn)清查工作高效有序進行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領導小組,負責領導全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展省級資產(chǎn)清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領導小組及其職責。
省資產(chǎn)清查領導小組是我省資產(chǎn)清查工作的領導機構,由鄭建國廳長任組長;張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟建設處、農(nóng)業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負責人組成。
省資產(chǎn)清查領導小組的職責,一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關制度辦法;二是組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;四是審核確認資產(chǎn)清查結果。
(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責。
省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領導小組的辦事機構,設在省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負責全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長擔任,成員由省資產(chǎn)清查領導小組成員單位指定專人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責,一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清查領導小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結果進行核實;五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產(chǎn)清查結果。
市、縣財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
各主管部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構,負責領導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當將組織機構情況報同級財政部門備案。
各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級實施,按照資產(chǎn)清查工作的工作內容及時間要求,在本部門、本單位資產(chǎn)清查領導組的領導下,認真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門、本單位抽調力量完成。本部門、本單位人員力量不足的,可以聘請社會中介機構配合工作。
(一)基本情況清理。
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎。各單位應當依據(jù)機構編制部門批準的文件,認真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位戶數(shù),單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結構等。
(二)賬務清理。
賬務清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。
賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,應當根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定自行進行賬務調整。
投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構應按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定。
損益認定是指財政部門依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。
(五)資產(chǎn)核實。
資產(chǎn)核實是指財政部門在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果予以審核批復。
(六)完善制度。
完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時間安排。
本次資產(chǎn)清查工作分為前期準備、組織實施、資產(chǎn)核實、賬務處理、總結整改完善制度等五個階段。年1月至2007年7月主要完成準備階段、組織實施階段和總結整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產(chǎn)核實和賬務處理的相關工作。
(一)準備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)。
2、成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,明確職責;。
3、對省直單位和各市財政部門人員進行工作布置和業(yè)務培訓;。
5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓,布置開展資產(chǎn)清查工作。
6、對參加資產(chǎn)清查工作的單位進行戶數(shù)清理。
(二)實施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查。
各部門(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、損益事項的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟鑒證、清查結果的專項審計、編制報表、工作報告等。
2、健全賬卡。
經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位要嚴格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
3、對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調整、審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
4、材料上報。
2007年5月31日以前,各市財政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工。
作報告及統(tǒng)計報表匯總結果報送省財政廳;省直各部門(單位)應按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結果報送省財政廳。
2007年6月30日前財政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結果報財政部。
(三)總結整改、完善制度階段(2007年7月)。
1、對資產(chǎn)清查工作進行總結、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內部資產(chǎn)管理各項規(guī)章制度;。
3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字??32號)要求,各行政事業(yè)單位應將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費保障。
按照現(xiàn)行財政體制,各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用和聘請社會中介機構及人員所需的費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。
七、工作要求。
政管理體制的需要,組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,既是推進部門預算改革的基礎工作,也是建立公共財政體制的重要措施,對摸清家底,科學合理安排財政資金,支持和促進各部門、各項事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認識,高度重視,加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門(單位)內部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領導班子,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律,確保質量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實性、準確性負責。清查工作中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產(chǎn)清查工作進行全面、徹底檢查核實,確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質量,對工作不符合要求的單位,要限期補課,對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導,及時溝通。各部門、各地方要加強對。
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。山西省財政廳將對全省資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
(五)強化監(jiān)督,實行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實行資產(chǎn)清查重要事項公示制度,對在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保情況”、“大型設備清理結果”等在本單位內進行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。
省資產(chǎn)清查辦公室設立監(jiān)督舉報電話:4084215,并要對舉報事項組織專門力量進行核查。
資產(chǎn)劃撥方案篇三
根據(jù)財政部、衛(wèi)生部相關文件,2012年1月1日醫(yī)院實行新《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》。為確保新舊制度的順利過渡和新制度的有效實施,按照《財政部關于“新舊醫(yī)院會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定”的通知》(財會[]5號)的要求,必須對我院固定資產(chǎn)進行全面清查。為了保證固定資產(chǎn)清查工作(以下簡稱“清查工作”)的順利開展,特制定如下工作方案。
一、組織機構及職責。
切實加強領導,保證清查工作高效有序進行,成立中日友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),統(tǒng)一領導清查工作;領導小組下設辦公室,具體負責組織開展清查工作;成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組(以下簡稱“監(jiān)督小組”),負責資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。
(二)工作職責。
1、領導小組是資產(chǎn)清查工作的領導機構。其主要職責:一是確定清查工作實施方案;二是組織、指導、監(jiān)督和檢查清查工作;三是對清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行研究并提出處理意見。
2、領導小組辦公室,負責清查工作的具體組織和實施。其主要職責:一是負責擬定醫(yī)院清查工作實施方案和盤點操作指南;二是組織召開清查動員大會及相關業(yè)務培訓;三是協(xié)調相關職能部門清查工作,反映清查中發(fā)現(xiàn)的問題,重大問題向領導小組匯報;四是對各職能部門清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失等情況,依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財務會計制度規(guī)定,進行匯總審核后上報;五是編制中日友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報表。
3、監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機構。其主要職責:負責監(jiān)督清查工作的開展、實施情況和處理清查中存在問題的規(guī)范性。
二、工作目標。
(一)全面摸清家底對我院基本情況、固定資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況,為新舊會計制度銜接做好準備工作,為加強我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)通過清查,完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫相關信息,建立我院固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合建全固定資產(chǎn)管理與預算管理,固定資產(chǎn)實物管理與資金管理相結合的運行機制,為我院編制2012年及以后年度固定資產(chǎn)預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,將在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
三、清查基準日。
四、工作原則和方法。
(一)工作原則清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由醫(yī)院組織,相關處、科室及包括院務部、規(guī)劃財務處、信息中心、醫(yī)工處、后勤保障處、基建處、工會等資產(chǎn)歸口管理部門、各固定資產(chǎn)使用處科室,按照職責與分工實施清查工作,并由領導小組辦公室對清查結果進行統(tǒng)一匯總。
(二)工作方法。
1、各相關處、科室,對其使用范圍內的固定資產(chǎn)進行自查。
2、由各固定資產(chǎn)管理職能部門組成聯(lián)合核查小組,對各處、科室的各類固定資產(chǎn)進行核查。
3、聘請中介機構參與核查和經(jīng)濟鑒證工作。
4、經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn),要按照相關制度要求建立健全三賬一卡制度和相關管理制度。
五、工作內容。
此次清查工作內容主要包括:醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、房屋建筑物、醫(yī)療設備及其它設備的清查和制度完善。(一)固定資產(chǎn)清查固定資產(chǎn)清查是指對固定資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進行分類,根據(jù)相關規(guī)定予以處理。
(二)完善制度完善制度是指針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
(三)其他對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項目,應按照基本建設財務管理規(guī)定及時辦理竣工決算手續(xù)。
六、工作依據(jù)。
1、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》。
2、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
3、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關制度、規(guī)定。
七、工作步驟及時間安排。
(一)準備階段(2016年5月底-2016年6月底)。
1、成立領導小組和辦公室,明確職責;。
3、各處、科室上報固定資產(chǎn)管理員名單;。
(二)組織實施階段(2016年7月初-2016年10月中旬)。
1、自查及核查階段。
2、清查損益鑒定階段(2016年10月15日-11月初)。
(1)由中介機構對清理出來的各項損溢及提供證據(jù)的真實性、可靠性進行核實確認;。
(2)中介機構對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;。
3、問題匯總及調整階段(2016年11月初-12月底)。
(2)12月底前根據(jù)批示調整實物、財務數(shù)據(jù)并進行賬務調整。
八、工作要求。
(一)加強領導各處、科室要加強清查工作的組織領導,內部分工明確,責任落實到人,切實履行管理責任,配備強有力的清查人員,保證適當?shù)呢斄Α⑽锪腿肆?認真做好清查過程中的信息反饋工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,確保清查工作不走過場、不重不漏,結果真實可靠,確保清查工作按時完成。
(二)精心組織各處、科室要認真學習相關文件,把握好、執(zhí)行好清查工作的各項政策,熟悉清查軟件操作,并結合本部門實際情況組織實施資產(chǎn)清查,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律各處、科室應當堅持實事求是的.原則,如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導領導小組要加強對各處、科室清查工作的監(jiān)督指導,及時了解清查工作進展情況。
(五)檔案管理相關職能處室對在資產(chǎn)清查中形成的資料,要分類整理形成檔案,按照《會計檔案管理辦法》要求進行管理,并接受有關部門的監(jiān)督。
(六)各部門職責。
1、國資辦負責清查過程中各項政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定;參與并監(jiān)督清查過程;匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。
2、歸口管理部門制定本部門固定資產(chǎn)清查計劃,認真清點所管設備并登記造冊。
3、各資產(chǎn)使用處、科室進行固定資產(chǎn)自查及配合歸口管理部門進行固定資產(chǎn)核查。
九、獎懲辦法。
領導小組根據(jù)各處室在此次清查當中的實際表現(xiàn),對于能夠按時按質的完成資產(chǎn)清查工作的相關職能部門及人員,予以通報表揚及獎勵;對于不能夠按時按質的完成資產(chǎn)清查工作,以致影響全院清查工作進度的處、科室及人員,予以全院通報批評,視嚴重程度給予處罰。
十、附則。
(一)本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行,解釋權歸規(guī)劃財務處。
(二)本方案未盡事宜另行通知。
中日友好醫(yī)院二〇一六年六月二十三日。
資產(chǎn)劃撥方案篇四
在農(nóng)資方面,農(nóng)藥占了相當大的比例,而要做好農(nóng)藥的推廣,有很多技巧,也相當于一門藝術。我是今年才來公司,但是我只有短短五天的時間是在實實在在的做某產(chǎn)品的推廣工作,工作也主要是在田間地頭,蔬菜大棚區(qū)域噴繪小廣告以及制作大型墻體廣告,但通過這幾天某產(chǎn)品產(chǎn)品的推廣工作,我也有了一些在某產(chǎn)品推廣方面的感想和一些淺顯的經(jīng)驗。
首先,地毯式推進
大力宣傳,在電視上做廣告,天天讓農(nóng)民能聽見某產(chǎn)品的名字,耳濡目染,使他們對某產(chǎn)品有一定的印象,提高某產(chǎn)品在農(nóng)戶心中的知名度,推廣起來才不會那么麻煩。
其次,倒著做渠道
倒著做渠道就是要如何讓某產(chǎn)品到達農(nóng)民手中并讓農(nóng)民第一次使用。通過客戶我們了解到了某產(chǎn)品在莘縣的知名度沒有力挺高,我們在制作廣告的同時也詢問過農(nóng)民,知道某產(chǎn)品的農(nóng)民不多,怎樣推廣?一般,是通過廠家——區(qū)域總經(jīng)銷——零售店——農(nóng)民的通路,一般情況下,廠家不可能直接將農(nóng)藥直接賣給農(nóng)民,區(qū)域總經(jīng)銷一般也不可能越過零售店直接將產(chǎn)品賣給農(nóng)民,但是,如果沒有農(nóng)民知道某產(chǎn)品的功效,對某產(chǎn)品沒有需求,那么這條線路就不會流通。要怎樣能讓農(nóng)民知道某產(chǎn)品呢?那種認為效果好質量好或者認為單單做幾個試驗開幾次農(nóng)民會議就會把產(chǎn)品賣出去的想法是很傻很天真的。
這就需要我們倒著做渠道,先做市場調查,要了解同行競爭的基本情況,了解某產(chǎn)品區(qū)別于其它競爭產(chǎn)品的優(yōu)勢。重點從農(nóng)民用戶出發(fā),往下面拉動,形成穩(wěn)定的根據(jù)地。跑到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村子里去做宣傳,譬如找到種植大戶講解并贈送試驗品,一個村子一個村子發(fā)放宣傳單,做些墻體印刷廣告,在村子里召開宣講會,向農(nóng)民用戶介紹某產(chǎn)品的優(yōu)勢以及使用方法,把銷售出口(農(nóng)民用戶)疏通了,渠道里的產(chǎn)品就能流通起來。宣傳拉動農(nóng)民,農(nóng)民拉動零售店,零售店拉動代理商,代理商才會進貨的。不能只單單的泡在經(jīng)銷商的辦公室里,要從最薄弱的環(huán)節(jié)做起,從一個村子做起,做到幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立起穩(wěn)定的根據(jù)地市場,這樣,就會將某產(chǎn)品產(chǎn)品的銷售量拉動上去。
第三,舉辦專題會議
在重點市場上和經(jīng)銷商合作,召開某產(chǎn)品產(chǎn)品的介紹會議,將某產(chǎn)品產(chǎn)品講深講透,并召開針對零售商的培訓講課、有獎銷售和現(xiàn)場問答等廠家專題推廣會議。也可以采取一些措施,像公布訂貨有獎的方式,年終累計返還獎勵等鼓勵零售商,調動他們的積極性,讓他們能心甘情愿的為我們的某產(chǎn)品做銷售。
第四,聯(lián)合植保技術推廣部門
對于某產(chǎn)品的推廣,需要有一個逐步成熟的過程,聯(lián)合植保專家,借用農(nóng)技推廣技術,先培育市場和引導農(nóng)民,一邊示范一邊推廣,雖然這樣前期投入比較大,但是農(nóng)民一旦知道某產(chǎn)品比其它相類似的產(chǎn)品功效更好,就能認定咱們的某產(chǎn)品,不會再改變其選擇。
這就是我對某產(chǎn)品推廣給出的方案,因為實習時間很短再加上我
自己閱歷淺薄不夠豐富,方案上各方面有很大的缺陷,對于各個時期各個地域應作出相應的分析才能真正的將方案落實,還望領導批評指正,謝謝!
話題引入:一則寓言故事
森林逃命之道
兩個人到森林里旅游,晚上在森林中住了下來。早上森林中突然跑出一只大黑熊來,兩個人中的一個忙著穿球鞋,而另一個人對他說:“你把球鞋穿上有什么用呢?我們是跑不過黑熊的!”忙著穿球鞋的人回答說:“我不是要跑的比黑熊快,我是要跑得比你快,只要我能把你落在后面,我就安全了”。
類似于這樣的寓言故事我們聽過很多,但是如果結合當前農(nóng)資行業(yè)的市場形勢再讀這則寓言,您會體會到別樣的至理名言。近幾年來,農(nóng)資市場競爭激烈,商家的惡意“競爭”擾亂了市場體系,市場上的各種宣傳推廣方式,產(chǎn)品營銷模式不僅僅使農(nóng)民暈頭轉向,也讓廠家企業(yè)苦不堪言。
案例一:
廣?。 ?BR> 剛開始經(jīng)營農(nóng)資張經(jīng)理也沒有意識的去做推廣,他的思想開始真正轉變還得益于對陶氏益農(nóng)的產(chǎn)品大生m—45的經(jīng)營,棲霞當?shù)刂饕?jīng)濟作物是蘋果,張經(jīng)理看到大生m—45作為優(yōu)質的殺菌劑在當?shù)赜惺袌?,于是憑借前期經(jīng)營積累的資金申請成為了當?shù)氐氖休爡^(qū)供應商,公司剛開始要求做強有力的推廣時張經(jīng)理還略有懷疑,推廣需要投資,前怕狼,后怕虎的狹隘思想使推廣時時不敢做,但當開會看到被人做推廣后產(chǎn)品的效果時,張經(jīng)理意識到,要想有高銷量,推廣必須得做,結合自身特點做推廣之后,產(chǎn)品銷量猛增,經(jīng)營利潤可觀。
在那幾年,做推廣是個新詞,但是近幾年,廠家的產(chǎn)品多了,營銷手段也多了,但是張經(jīng)理的推廣基本原則沒有變,依然得益于大生這個產(chǎn)品,現(xiàn)在成功經(jīng)營產(chǎn)品仍堅持做持續(xù)且強有力的宣傳推廣。具體操作總結如下:
第一,做轟炸式的宣傳引導。首先農(nóng)民使用農(nóng)藥都很保守,習慣某個產(chǎn)品之后極容易成為忠實使用者,張經(jīng)理知道農(nóng)民這個心態(tài)之后就先入為主,“舍不得孩子套不著狼”,現(xiàn)在市場上常見的推廣方法那么多,什么宣傳單、海報、條幅、電視廣告、報刊等等,張經(jīng)理只做兩樣,那就是大幅的海報張貼加持續(xù)的電視廣告宣傳,“作為市級批發(fā)商,抓住下級縣級客戶的心不是最大的本事,能長久的抓住老百姓的心才是真有本事?!睆埥?jīng)理這樣說,前兩年農(nóng)村的有線電視文化娛樂活動還很少,所以在農(nóng)民家中,收視率較高的就是本縣電視臺,張經(jīng)理同廠家協(xié)商開始做電視臺的廣告宣傳,在受歡迎的電視劇中間插播廣告稿,重復且持續(xù)宣傳,逐漸宣傳效果就出來了,農(nóng)民指定要購買大生產(chǎn)品,縣級經(jīng)銷商直至點名訂貨,時間久了,口碑宣傳配合廣告宣傳,銷量持續(xù)上升。
第二,認真負責的農(nóng)民會講解。目前有很多市級批發(fā)商認為,開農(nóng)民會、開講解會是廠家的工作,是終端經(jīng)銷商的工作,與我關系不大。張經(jīng)理則不這樣認為,多年來張經(jīng)理一直同縣級經(jīng)銷商密切合作,在維系同縣級經(jīng)銷商關系的基礎上投入資金協(xié)同下級客戶做農(nóng)民會講解,電視廣告可以調動農(nóng)民購買激情,但是農(nóng)民會講解可以加深農(nóng)民隨產(chǎn)品的深刻了解,較難看懂的說明書講過講解農(nóng)民容易接受且聽得懂,記得牢。在推廣過程中張經(jīng)理在病蟲害發(fā)生時期,挑選重點縣有針對性的召開農(nóng)民講解會,一季度挑選五個縣開五次會,并邀請縣里鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹站站長,重點村的果樹技術員,種果樹大戶等,請他們講技術,請他們講產(chǎn)品的使用方法及效果,這樣做既投資有效且農(nóng)民信服。
話,那就是“產(chǎn)品需要好質量,更需要好宣傳”。
(筆者看法:“酒香不怕巷子深”的年代已經(jīng)過去,好的產(chǎn)品需要好的宣傳推廣。產(chǎn)品導入市場也好,增長市場上產(chǎn)品的壽命也好,總而言之,產(chǎn)品的持續(xù)銷量需要和持續(xù)有效的宣傳推廣掛鉤。好的推廣思路不是裝訂成文本,束之高閣,而是切實持續(xù)的執(zhí)行。一個成功的產(chǎn)品營銷不僅需要質量,也需要推廣、執(zhí)行。) 案例二:
河南省新鄉(xiāng)市封丘縣的農(nóng)資經(jīng)銷商李經(jīng)理在與筆者談論及農(nóng)資產(chǎn)品時,李經(jīng)理別有一番感觸。李經(jīng)理適從1999年開始子承父業(yè)做農(nóng)資的,父親是從植保站退下來的老農(nóng)資,論及李經(jīng)理的成功,他歸功于兩點,一點是父親多年在農(nóng)資行業(yè)里值得信服的技術服務,另外一點就是1999年的“天時”,那時市場上甜菜夜蛾大發(fā)生,開封、濮陽、新鄉(xiāng)等地發(fā)生都很嚴重,當時防治甜菜夜蛾的藥都賣的很好,我也是借助這個機會看到了農(nóng)資市場所蘊藏的巨大潛力。但是隨著產(chǎn)品競爭的日趨激烈,只靠“天時”、“地利”及“人和”已經(jīng)不能在市場上永久立足,針對現(xiàn)時的產(chǎn)品運作,李經(jīng)理是這樣做的,目前李經(jīng)理的農(nóng)資店生意做的紅紅火火。
針對具體的產(chǎn)品推廣,李經(jīng)理介紹到:“對于推廣,我們沒有大車小車的下鄉(xiāng)做宣傳,發(fā)傳單,我們做的僅僅是銷貨員整理產(chǎn)品,店門口張貼海報,店內父親坐堂,堅決不做促銷?!崩罱?jīng)理這樣做給出了這樣的解釋:產(chǎn)品是賣給農(nóng)民的,現(xiàn)在農(nóng)民消費意識提高了,促銷禮品已不能再抓住農(nóng)民的眼球了,農(nóng)民買產(chǎn)品要的是質量,要的是技術指導,是種植服務。所以,在李經(jīng)理的店內,找不到任何促銷推廣的物件,有的只是貨架上擺放干凈整齊的產(chǎn)品,以及李經(jīng)理及父親詳細耐心的講解。一到產(chǎn)品銷售旺季,李經(jīng)理就會把自家的黑板放在店門口,上面寫明當前需要防治的病蟲害名稱,后面注明防治這種病蟲害的產(chǎn)品名稱及店內銷售價格,農(nóng)民到店內只需要簡單陳述病蟲害情況,銷售人員介紹農(nóng)資產(chǎn)品使用方法和注意事項。在李經(jīng)理店內,產(chǎn)品的推廣隨不靠廣告宣傳,大車小車進鄉(xiāng)送貨,但依然顧客眾多,李經(jīng)理店里最重要的推廣方式就是技術指導帶動口碑宣傳,“口碑提銷量,指導贏民心”是李經(jīng)理推廣的一大特色。當其他商家都在發(fā)單頁做促銷時,李經(jīng)理店里開始召集種植大戶講解病蟲害防治技術,過去一年,其他商家都感覺農(nóng)資市場難做,李經(jīng)理的農(nóng)資店創(chuàng)下了越百萬的銷量。
(筆者看法:廣告宣傳提高知名度,技術服務才能真正深刻認知度。賣產(chǎn)品做推廣,宣傳造勢不是做好推廣的唯一辦法,如何發(fā)揮經(jīng)銷商自身銷售亮點是做好銷售的根本,“天時不如地利,地利不如人和。”在激烈的農(nóng)資市場上存活,不全靠“天時”、“地利”、“人和”更離不開實實在在服務農(nóng)民的技術服務。) 編者感言:
的推廣才能換來長久的利潤回報?!按蛞粯寭Q一炮”的更換推廣方式是徒勞無益的,后果也只能是破了財卻免不了被市場淘汰的災。經(jīng)銷商朋友,如果您選好了適合您的產(chǎn)品推廣方式,請您持久的堅持下去,“放長線才能條大魚”,推廣方法眾多,既然明智的選擇了,就要明智的走下去。
我國農(nóng)藥消費地域主要集中于縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),據(jù)最近統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國縣級行政區(qū)劃有2862個, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級合計41636個,而同期我國的城市數(shù)量僅600多個。農(nóng)藥的商業(yè)業(yè)態(tài)處于比較落后的地位,單一的農(nóng)藥公司、供應站、個體商店,從業(yè)人員包括渠道和企業(yè)的營銷素質相對不高。相對而言,農(nóng)藥渠道業(yè)內競爭力度及手段較平和,網(wǎng)點的存活時間也較長。企業(yè)在渠道建設、管理、合作上應根據(jù)這些特點制定有關營銷策略,以新產(chǎn)品,老品牌來打開更廣闊的農(nóng)資市場。
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農(nóng)藥產(chǎn)品的推廣目的以及適用范圍
本文件制訂了針對湖南xx-xx有限公司在2015年度農(nóng)藥產(chǎn)品的市場開拓與推廣方案。 本文件適用于湖南xx-xx有限公司內推廣部與市場營銷部以及各區(qū)域經(jīng)理的具體市場的所有部門與流程。
1 產(chǎn)品說明
1.1 產(chǎn)品類型
2015年我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品系列主要分為3大類和以特殊類: 1、除草劑。 2、殺菌劑。 3、殺蟲劑。
4、植物生長調節(jié)劑。
1.2 產(chǎn)品主要功能
1、除草劑:主要針對果園、瓜果蔬菜、糧食物等作物雜草的去除,有效地保證果園、瓜果蔬菜、糧食等作物的正常生長。
2、殺菌劑:主要針對果園、瓜果蔬菜、糧食物等作物上感染的各種病菌以及各種病毒病的防治。
3、殺蟲劑:主要針對果園、瓜果蔬菜、糧食等作物上各種病蟲害的防治和祛除,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。
4、植物生長調節(jié)劑:分兩類,一種促進植物生長,一種抑制植物生長。我公司的植物生長調節(jié)劑屬于抑制植物縱向生長,防止植物只抽枝,不開花、結果的一款高新產(chǎn)品。
1.3 產(chǎn)品進入市場準備工作情況
農(nóng)藥產(chǎn)品在進入市場前主要有以下四大方面的準備:
1、市場調查,要了解同行竟爭的基本情況,了解該產(chǎn)品在這一區(qū)域的銷售業(yè)績以及運行狀況,并且還要掌握自己和競爭對手的產(chǎn)品價格及售后服務。
2、 農(nóng)藥專業(yè)知識一定要精通,要深入了解產(chǎn)品的.特性,避免發(fā)生產(chǎn)品推廣的時候出現(xiàn)答非所問或者是專業(yè)性知識錯誤的狀況。
3、產(chǎn)品進入市場時的規(guī)模,其中有兩種規(guī)??晒┻x擇:一是針對目標細分市場全面投放新產(chǎn)品,一是針對目標細分市場采用某種順序進行滾動式投放。
2 產(chǎn)品市場分析
2.1 產(chǎn)品在市場上的優(yōu)勢以及劣勢
湖南xx-xx有限公司2015年農(nóng)藥產(chǎn)品具有良好的市場競爭力,農(nóng)藥產(chǎn)品想要迅速的打開并占領市場,那么,產(chǎn)品就必須具備在市場的競爭優(yōu)勢也就是在市場上的賣點。我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品在市場上的優(yōu)勢主要有以下幾點:
1、產(chǎn)品種類齊全,涵蓋除草劑、殺蟲殺螨劑、殺菌劑以及植物生長調節(jié)劑等幾大系列幾百款產(chǎn)品。
2、擁有先進的生產(chǎn)設備和完善的生產(chǎn)技術,產(chǎn)品質量合格達標,施用效果良好。 3、產(chǎn)品在市場上運作完善,有優(yōu)秀的市場營銷團隊對產(chǎn)品在市場上的實際情況進行一系列的服務。
4、產(chǎn)品在市場上的價格合理,因生產(chǎn)技術的完善,成本降低,因此和其他同類產(chǎn)品相比具有一定的優(yōu)勢。
5、營銷模式先進,選取的是在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家銷售點獨家進行經(jīng)營。 我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品在市場上的不足主要有以下幾點:
1、因為選取的是在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家銷售點獨家進行經(jīng)營,所以產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡覆蓋面積不夠廣。
2、因為產(chǎn)品在全國大部分地區(qū)都有市場,因此產(chǎn)品運費偏高。
2.2 產(chǎn)品市場競爭對手分析
1、在市場上已經(jīng)存在的競爭對手。
(1)已知主要競爭對手的情況。比如競爭對手的產(chǎn)品在市場上的銷量、規(guī)格、售價、賣點、產(chǎn)品成分含量、市場運作情況、產(chǎn)品使用后的效果反響以及競爭對手的產(chǎn)品售后服務等各種情況都要進行分析。
(2)分析顧客在市場中購買競爭對手的產(chǎn)品的原因。比如是對手在價格上有優(yōu)勢,或者是在產(chǎn)品質量上比我們的好,還是我們的售后服務做的還不夠好等等因素。
2、分析可能會成為競爭對手的企業(yè)及產(chǎn)品。
(1)這個企業(yè)或產(chǎn)品在何時進入市場,以何種方式進入市場,它們進入市場的原因。 (2)這個企業(yè)或產(chǎn)品進入市場后會對我們所在的這個市場占有率造成何種影響,如何避免這種影響,或者利用這種影響。
3 產(chǎn)品推廣策略
3.1 目標市場與市場份額目標
3.2 產(chǎn)品在市場上的賣點與客戶價值
我公司的產(chǎn)品在市場上的賣點主要有: 1、采取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家零售商獨家經(jīng)營。 2、我公司產(chǎn)品現(xiàn)對于同類產(chǎn)品見效更快。 3、我公司產(chǎn)品質量安全可靠。
4、各位零售商很少的投資就可以獲得高額的利潤回報。 5、根據(jù)市場實際需求,讓各位零售商承擔的風險更小。
6、良好的售后服務,保證了廣大客戶所擔心的產(chǎn)品售后一系列問題。
3.3 進入市場的方式
3.3.1 影響銷售成功的內、外部關鍵因素/人員/部門
1、合理的市場調研,已有先期的準備工作。 2、正確的銷售策略,由推廣部門決策。 3、細致的產(chǎn)品管理,由銷售部門統(tǒng)一管理。
4、良好的售后服務,各目標區(qū)域市場經(jīng)理以及推廣員具體負責。
3.3.2 銷售渠道/銷售方法/銷售工具
1、銷售渠道:(1)直接式銷售策略和間接式銷售策略。直接式銷售渠道是企業(yè)采用產(chǎn)銷合一的經(jīng)營方式,即商品從生產(chǎn)領域轉移到消費領域時不經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié),間接是銷售渠道是指商品從生產(chǎn)領域轉移到用戶手中要經(jīng)過若干中間商的銷售渠道。
(2)長渠道和短渠道策略。銷售渠道按其長度來分類,可以分為若干長度不同的形式,商品從生產(chǎn)領域轉移到用戶的過程中,經(jīng)過的環(huán)節(jié)越多,銷售渠道就越長;反之就越短。
2、銷售方法
(1)自主式推廣,以各個推廣員為主要單位到目標市場進行宣傳推廣。
(2)會議式推廣,有會議營銷方式對目標市場內的零售商進行農(nóng)藥產(chǎn)品會議推廣。 (3)情感式推廣,經(jīng)過同行和朋友之間的介紹對目標市場內具有代表性的客戶進行推廣。 (4)顧問式推廣,為客戶設計出一個適合于防治當?shù)剞r(nóng)作物病蟲草害的營銷方案,營銷思路和促銷計劃,為客戶指引銷售的前進方向。
(5)模式式推廣,尋找一套適合于該市場該客戶營銷模式的企業(yè)農(nóng)藥產(chǎn)品來進行推廣。
3.3.3 產(chǎn)品定價的原則
作為一個市場區(qū)域的農(nóng)藥產(chǎn)品的先期進入者,目前市場無同類競爭農(nóng)藥產(chǎn)品,市場定價時可以考慮高價進入市場,快速占領市場,獲得高回報。后期發(fā)現(xiàn)有競爭對手介入時,可以采用服務策略,感情營銷,適當降價手段來保證自己的農(nóng)藥產(chǎn)品的銷量。
3.4 產(chǎn)品推廣計劃 3.4.1 新產(chǎn)品市場推廣組織
推廣總負責人: 農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)理: 推廣活動組織負責人: 組員:
3.4.2 推廣活動與時間進度
3.4.3 推廣費用預算
4 新產(chǎn)品市場推廣激勵措施
4.1 銷售激勵
以銷售提成的方式,對各個推廣員以及所在市場的銷售人員進行獎勵。以銷售數(shù)量為標準,按照件數(shù)進行計算,從而對銷售人員進行鼓勵,使得農(nóng)藥產(chǎn)品在所在的市場銷量更進一步。
4.2 推廣成員激勵
對于推廣團隊成員,也應當給予相關獎勵措施,不如銷量提成,晉升機會等措施予以激勵,使每個推廣員真心的,積極努力的工作。
資產(chǎn)劃撥方案篇五
不嚴、處置不當,造成公共資源浪費、國有資產(chǎn)流失問題,按照《xx市黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀專項治理行動實施方案》(和《關于開展市屬行政業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項核查工作的通知》要求,結合本單位國有資產(chǎn)管理相關規(guī)定,制定國有資產(chǎn)管理實施方案。
對xx單位國有資產(chǎn)的基本情況、財務狀況、存量資產(chǎn)以及轉為經(jīng)營性資產(chǎn)情況進行全面、徹底專項核查,實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理。通過核查,使國有資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合,資源整合與共享共用相結合,加強資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序,有效盤活資產(chǎn),充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效率,全面規(guī)范、加強xx單位資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)的安全和完整。同時以查促建、以查促管,充分發(fā)揮資源效益,保障學校教學、科研等各項事業(yè)的正常開展,防止國有資產(chǎn)流失。
為確保國有資產(chǎn)管理專項核查工作順利實施,成立xx單位國有資產(chǎn)管理專項核查工作領導小組,組成人員如下:
(一)成立國有資產(chǎn)管理專項核查工作領導小組。
組長:xxx局長。
副組長:xxx副局長。
成員:xxx辦公室主任。
xxx后勤處主任。
xxx會計。
(二)領導小組下設辦公室,由xxx兼任辦公室主任。
(一)資產(chǎn)清查范圍為20xx年xx單位所有資產(chǎn)情況,包括:
1、單位20xx年前國有資產(chǎn)明細及20xx年3月前新增固。
定資產(chǎn)是否及時登記入賬;
2、國有資產(chǎn)的記錄是否規(guī)范完整,分類是否合理;
3、低值易耗品的登記與日常管理;
4、單位國有資產(chǎn)報損手續(xù)是否合規(guī),賬務記錄是否完整;資產(chǎn)處置后是否對賬務進行及時處理;5、往來賬款是否及時清理。
(二)核查的主要內容包括:
2、交通運輸設備類:包括汽車、摩托車、電動車等;
3、電子及通信設備類:計算機、照相機、投影儀、掃。
4、辦公家具類:家俱用具指辦公桌椅、文件柜、沙發(fā)、茶幾及其它類固定資產(chǎn);
5、低值易耗品:單位價值在規(guī)定限額以下或使用年限。
比較短(一般在一年以內)的物品;
6、往來賬款類:包括一年以上的應收賬款、應付賬款、
其他應收賬款、其他應付賬款、預收賬款、預付賬款的清理;
1、研究制定《xx單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定》,成立xx單位國有資產(chǎn)管理核查工作領導小組。根據(jù)有關財務、會計制度和單位內部制度,按照實物盤點同核實賬務相結合的原則,對照提出的范圍和內容,對所有固定資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。建立固定資產(chǎn)明細賬,對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧,出借和閑置等資產(chǎn)按照資產(chǎn)清查要求進行分類,搜集相關材料。
2、按照清理搜集整理的材料,(賬實不符的資產(chǎn)及特殊事項必須說明,并提出處置意見),(表格向xx市財政局國有資產(chǎn)管理中心領?。?,經(jīng)領導簽字審核加蓋公章。
(一)提高思想認識。全面、準確、及時清理xx單位國。
有資產(chǎn),有利于摸清“家底”,對學校的固定資產(chǎn)合理配置、調劑、處置國有資產(chǎn)等提供真實可靠依據(jù);有利于提高國有資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失、浪費。各處室要統(tǒng)一思想,將此項工作作為正風肅紀的重要任務,認真按照要求,切實抓緊、抓實。
(二)加強組織領導。各處室要切實加強對清理工作的認識,xx局長是清理工作的第一責任人,負責認真組織開展國有資產(chǎn)清理、領導小組辦公室要切實發(fā)揮牽頭組織的作用,核查組工作人員要本著認真負責的態(tài)度,實事求是的做好核查工作,對核查工作的真實性、有效性負責。
(三)嚴肅工作紀律。各處室要堅持實事求是的原則,認真清理國有資產(chǎn)占有、使用情況,如實、準確、詳細填報相關報表,不得虛報、瞞報。因故意不報或漏報信息,導致資產(chǎn)統(tǒng)計結果不準的,由填報處室負責人和填表經(jīng)辦人承擔責任。對隱匿瞞報資產(chǎn)的,一經(jīng)查實,按規(guī)定嚴肅處理。
資產(chǎn)劃撥方案篇六
不怕,小編已經(jīng)整理好了國有資產(chǎn)實施方案。歡迎閱讀。
按照市財政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財政局關于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)
的要求,結合我局實際情況,制定本方案。
一、開展資產(chǎn)清查的重要意義
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。
加強國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。
同時,開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產(chǎn)情況,為編制財務報告奠定基礎。
二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。
對我局的基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。
通過資產(chǎn)清查,為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
(三)實現(xiàn)兩個結合。
建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制。
(四)完善管理制度。
對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。
三、 清查基準日
此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準日。
四、 工作內容
(一)基本情況清理
依據(jù)機構編制部門批準的文件,認真做好機構編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結構等。
(二)賬務清理
對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。
單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。
(三)財產(chǎn)清查
對我局各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。
財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務相結合, 清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結合的原則,主要對我局的固定資產(chǎn),流動資產(chǎn),對外投資,無形資產(chǎn),負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。
重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。
聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證,提出相關處理意見。
(五)資產(chǎn)核實
在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對我局資產(chǎn)清查結果提出審核批復申請。
(六)完善制度
對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
五、工作方法
(一)我局的資產(chǎn)清查結果按規(guī)定報送巿財政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(二)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
六、工作步驟
具體步驟如下:
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領導小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,并委托社會中介機構出具專項審計報告。
自查工作完成后,我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。
還應當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。
七、 組織實施
為切實加強領導,保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進行,我局成立領導組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責任人,成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,負責本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內容及時間要求,在本單位資產(chǎn)清查領導組的領導下,聘請中介機構,認真組織資產(chǎn)清查工作。
八、 資產(chǎn)清查工作組織機構
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領導小組,負責指導我局資產(chǎn)清查工作,并組織開展資產(chǎn)清查工作。
領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領導小組構成及其職責
師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
資產(chǎn)清查領導小組的職責:協(xié)調、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產(chǎn)清查結果。
(二)資產(chǎn)清查領導小組辦公室構成及其職責
資產(chǎn)清查領導小組辦公室,主要負責我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責:一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關文件;
按照資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結果按職責權限進行核實,必要時將聘請中介機構進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結果。
為深入貫徹落實中央、省、市關于國資國企改革的`有關規(guī)定精神,積極穩(wěn)妥推進雙臺子區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管及國有企業(yè)發(fā)展,結合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度,堅持市場化改革方向,完善國有資產(chǎn)管理體制,調整優(yōu)化國資布局結構,提升國有資本使用效益,健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
二、工作原則
1.管辦分離。
實現(xiàn)國資辦管資本、國資運營公司管股權、實體公司管資產(chǎn)的結果,實現(xiàn)監(jiān)管機構與市場主體的定位分離。
國資辦作為政府行政管理部門,負責協(xié)調整合全區(qū)優(yōu)質資源,優(yōu)化資本布局;國資辦作為國資運營公司的出資人,由管資產(chǎn)升級為管資本、管資源,為國企改革提供機構保障。
國資運營公司按現(xiàn)代企業(yè)制度建立,作為區(qū)內經(jīng)投公司、縱合公司、九化科技園公司等3家公司的政府方直接出資人,對被投資對象實施監(jiān)管,代表區(qū)政府、國資辦統(tǒng)籌分配全區(qū)資源,實現(xiàn)國有資本在層次化的基礎上做大做強。
2.差異化定位。
明確不同板塊企業(yè)的功能定位,確保國資運營公司、經(jīng)投公司、縱合公司、九化科技園公司等主體的差異化經(jīng)營,合理布局國有經(jīng)濟,集中優(yōu)勢力量提升國有資產(chǎn)的經(jīng)營水平,確保國有資產(chǎn)保值增值。
三、主要目標
要通過國資國有企業(yè)改革,實現(xiàn)以下主要目標:
1.國有資本布局不斷優(yōu)化。
改革要有利于國有資本的保值增值,有利于區(qū)域經(jīng)濟與社會的發(fā)展,有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的形成。
通過國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整和改組,國有資本向資產(chǎn)經(jīng)營(租賃)、實業(yè)開發(fā)、金融投資、城鄉(xiāng)建設、精細化工產(chǎn)業(yè)及配套設施建設等領域集中,形成適合雙臺子區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的國有經(jīng)濟布局和結構。
2.企業(yè)競爭力不斷增強。
不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結構,基本建成以產(chǎn)權為紐帶的母子公司管理體制。
建立職業(yè)經(jīng)理人制度,加大市場化選聘力度,依法落實董事會對經(jīng)理層人員的決定權。
通過改革,切實增強企業(yè)活力和競爭力。
3.國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進一步健全。
國有經(jīng)營性資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,進一步落實國有資產(chǎn)保值增值責任。
根據(jù)不同類型國有企業(yè)的功能定位,實施分類管理,提高監(jiān)管的針對性和有效性,建立健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
4.債務主體清晰明確。
通過資產(chǎn)、債務整合,使國有企業(yè)真正成為責權利明晰的法人實體。
明晰債務主體,是企業(yè)債務的從政府債務中剝離由企業(yè)承擔,是政府債務的由政府承擔,從而有效降低政府債務負擔和財務成本,讓財政更能集中解決民生領域的投入。
四、工作內容
金融投資與城鄉(xiāng)開發(fā)建設、精細化工產(chǎn)業(yè)及配套設施建設等板塊相對應的實體企業(yè),力爭將其培育成相應板塊的龍頭和骨干企業(yè)。
1.從明確職責入手,完善國資運營體系
健全投資、財務、產(chǎn)權等基礎和專項管理制度,加強對發(fā)展戰(zhàn)略、布局結構、公司治理、考核分配、風險控制等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
國資運營公司按資本管理的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求,定位為行業(yè)特征鮮明的同業(yè)整合型和以處置不良資產(chǎn)為主要職能的資產(chǎn)處置型的全資(控股)公司。
資產(chǎn)劃撥方案篇七
為切實加強國有資產(chǎn)基礎管理,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,我局決定從2008年5月起,組織開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清國有資產(chǎn)“家底”和質量,特制定本方案。
通過全面開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清各類國有資產(chǎn)狀況、財務狀況,摸清國有資產(chǎn)存量、結構及分布;對土地、建筑物等資產(chǎn)進行清查登記,全面了解權屬登記狀況、使用狀況,構建統(tǒng)一資產(chǎn)登記管理平臺;完善基礎管理制度,建立規(guī)范的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,為實現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件。
國有資產(chǎn)清查的內容是:單位基本情況清理、財務清理、資產(chǎn)清查等。 單位基本情況清理:即根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要,對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。
財務清理:即對本單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
資產(chǎn)清查:對占有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及負債進行清查。建立固定資產(chǎn)卡片,為國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎數(shù)據(jù)。
國有資產(chǎn)清查截止時點為2008年7月15日。
本次國有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟和統(tǒng)一要求”的原則,組織本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查,首先由各下屬單位進行自查,再上交局機關進行審核。
(一)準備布置階段(5月14日至5月18日)
1、召開全局國有資產(chǎn)清查工作會議進行動員和部署,下發(fā)相關報表、工作軟件。
2、建立領導組織,制定本單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案。
(二)實施階段(5月19日至6月15日)
1、自查階段(5月19日至5月31日)。各下屬單位開展自查,做好賬務清理、財產(chǎn)清查工作,填報資產(chǎn)清查報表,撰寫財產(chǎn)清查總結報告,財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結報告以文本和電子文檔形式于5月31日前上報局辦公室。
2、審核階段(6月1日至6月10日)。對下屬單位的財產(chǎn)清查工作進行檢查,涉及資產(chǎn)損失認定、核銷、價值重估的必須委托中介機構進行專項審計,各主管部門對資產(chǎn)清查結果復查后,將財產(chǎn)清查總結報告,財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結報告以文本和電子文檔形式于6月9日前上報市國資辦。
(三)總結階段(6月10日至7月15日)
1、本單位非經(jīng)營性資產(chǎn)清查結果,將為本單位國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,明確產(chǎn)權、統(tǒng)一登記管理,完成數(shù)據(jù)錄入, 建立國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫。并對本單位資產(chǎn)清查進行匯總分析,制訂相關管理制度。
2、經(jīng)營性國有資產(chǎn)將根據(jù)調查情況,分析國有資產(chǎn)管理存在的問題,制訂國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,努力確保國有資產(chǎn)保值增值。
為加強領導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,成立氣象局國有資產(chǎn)清查工作領
導小組,下設工作小組,由毛樟林任組長,黃嶸、陳濤、嚴玲玲為成員。工作小組成員為:陳濤、嚴玲玲。
為認真貫徹落實《國務院關于編制2007年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照
(一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調整,審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)進行自查,然后請社會中介機構對自查結果進行專項審計及相關工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結果報告,應當包括社會中介機構出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構,由財政部統(tǒng)一招標確定。
工作的方式。
(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照財政部的.統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
(四)資產(chǎn)清查工作結束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況,對資產(chǎn) 清查結果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權限,由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關規(guī)定,相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2006年9月-12月)。
1.研究確定資產(chǎn)清查報表。
2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
3.擬訂有關資產(chǎn)清查的工作文件。
4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作,修正報表和軟件。
5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務培訓。
6.財政部組織招標,確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓,布置開展資產(chǎn)清查工作。
(二)實施階段(2007年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查,資產(chǎn)清查結果經(jīng)社會中介機構審計后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關資料于2007年5月31日前報送財政部。
2007年6月,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結果進行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,為2008年及以后年度預算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。
(三)總結階段(2007年7月)。
1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結、表彰。
2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結果,完善相關資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部將成立
地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責,按照分級負責的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構,負責領導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當將組織機構情況報同級財政部門備案。
項審計工作的社會中介機構所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。
(一)加強領導。各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門(單位)內部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領導班子,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各部門、各行政事業(yè)單位應當堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
資產(chǎn)劃撥方案篇八
為全面規(guī)范和加強學校國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,學校決定組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展,現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實施方案如下:
一、指導思想和意義。
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,依據(jù)國家財政部、河南省政府國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定,進一步規(guī)范和加強學校國有資產(chǎn)管理工作。國有資產(chǎn)是學校資產(chǎn)的重要組成部分,開展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的必要舉措,對進一步提高國有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
二、工作目標。
1.澄清家底。對學校固定資產(chǎn)情況進行全面清查,真實、完整地反映資產(chǎn)狀況,為進一步加強學校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅實基礎。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制,為編制年度預算,加強資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎上,建立健全資產(chǎn)管理制度,使國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
三、組織領導。
學校成立固定資產(chǎn)清查工作領導組:
組長:劉純獻曹奎。
副組長:馮躍志許圣道程印學蔣志民蔣劍鋒(常務)陳中亞楊保銀陳向煒李中華。
成員:丁在周丁益潮刁心俠于獻平王偉。
王明泉王濟東王增文方瑞華盧旭。
石濤史本林付道華冉祥華冉獻東。
孫剛朱偉劉鳳婷劉繼英閆永鋒。
莊桂森肖豐李輝李可亭李兆強。
李貫良杜覺修陳文章陳建敏陳樹平。
張健張興華張慶政張鴻韜張新根。
余俊強周運增周鯤鵬趙文獻趙傳江。
趙國棟胡繼領姚潤田徐茂田徐樹山。
高建立郭文佳郭進福梁會敏崔玉亭。
龔麗婭黃燦全韓桂玲雷新超曾凱。
薛明志(以姓氏筆畫為序)。
領導組辦公室設在國有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任:刁心俠。
辦公室副主任:竇保忱方瑞華李林趙世鋒王泳。
張銀堂張舟賈永史振立李淑萍。
辦公室成員:丁建萍王習領朱永合劉四海劉云玲。
劉國永劉恒剛陳文宇唐翔曹玉民。
詹霞霍特(以姓氏筆畫為序)。
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領導組。
四、清查基準日和范圍。
本次固定資產(chǎn)清查以12月31日為清查基準日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應列入及已列入學校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹木等不在此次清查范圍。
固定資產(chǎn)清查工作的實施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則。
(一)準備階段??疾煨值茉盒?、購買管理軟件、制定實施方案。
(二)動員階段。5月2日--5月5日,召開動員大會,動員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。205月6日--5月25日,各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格,按照要求清查本部門、單位資產(chǎn)并如實填寫各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對賬。各學院(部)公費購置的圖書,由學院(部)統(tǒng)計后報圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產(chǎn)清查的結果進行認真審核匯總,在部門負責人簽字蓋章后報國有資產(chǎn)辦公室(同時上報電子文檔)。
(四)核查階段。年5月26日--6月30日。
學校固定資產(chǎn)清查工作領導組,根據(jù)學校財務處報賬發(fā)票和總務處及實驗室建設與實驗設備管理處登記的單據(jù)對各部門上報的統(tǒng)計結果進行逐一清查核對。
(五)整改總結階段:2012年9月--10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計算機,對學校國有資產(chǎn)實行網(wǎng)絡信息化管理,對存在的問題進行整改,并寫出清查報告,在全校處級干部會議上進行通報。
六、工作要求。
1.加強領導。各部門、各單位要加強對固定資產(chǎn)清查工作的組織領導,實行一把手負責制,有關負責人要切實履行管理責任,保證固定資產(chǎn)清查結果真實、可靠。
2.精心組織。各部門、各單位要做好動員,指定專人負責固定資產(chǎn)清查工作。要認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際情況,制定固定資產(chǎn)清查的具體實施方案,確保工作順利完成。
3.嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則,如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀行為,按照相關法紀政紀處理。
2.商丘師范學院車輛自查情況登記表。
3.商丘師范學院設備自查情況登記表。
4.商丘師范學院公有房屋自查情況登記表。
5.商丘師范學院家具自查情況登記表。
6.商丘師范學院購置圖書自查情況登記表。
7.商丘師范學院土地自查情況登記表。
附件1。
一、表格基本內容。
固定資產(chǎn)清查表共計六個表格,附件2為車輛自查情況登記表,附件3為設備自查情況登記表,附件4為公共房屋自查登記表,附件5為家具自查情況登記表,附件6為購置圖書自查情況登記表,附件7為土地自查情況登記表。
二、單位填寫。
六個表格中的“管理單位”一欄填寫處級(學校二級)單位;“使用單位”一欄填寫處級(學校二級)單位的下屬使用部門。
三、關于車輛、設備說明。
設備、車輛指一般設備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺件價值在500元以上(含500元)和專用設備(主要是教學、科研使用的)單臺件價值在800元以上(含800元),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺件價值雖不足規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也要填寫。
四、具體填寫說明:
1.編號、分類號、國資分類號無需填寫。
2.資產(chǎn)名稱:“車輛名稱”一欄填寫車輛名稱(如福克斯);“車輛型號”一欄填寫車輛的型號,(如福克斯款三廂);“設備名稱”一欄填寫設備名稱(如電腦或計算機);“型號”一欄填寫設備銘牌上的型號,如無銘牌填寫品牌,無品牌的不填;“房屋名稱”一欄填寫房屋名稱(如教學樓、實驗樓);“家具名稱”一欄填寫家具名稱(如辦公桌、椅、柜等);“型號”一欄填寫家具型號,如“老板臺、寫字臺、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書名稱”一欄填寫書皮名稱;“土地名稱”一欄填土地名稱。
3.單價:有明確購買價格的如實填寫,無明確價格的估價填寫。(“單價”為購置價格,按照到財務處報賬發(fā)票價格填寫,屬捐贈的填寫捐贈價格并在“備注”欄注明為捐贈和“經(jīng)費來源”選擇為捐贈)。
4.數(shù)量:按實際數(shù)量填寫。
5.總金額:單價乘以數(shù)量。
6.來源:“資產(chǎn)來源”、“儀器來源”、“家具來源”、“圖書來源”一欄按“購置、捐贈、自制、校外調入”擇一填寫。
7.經(jīng)費來源:按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類別,擇一填寫。
8.現(xiàn)狀:按“未知、在用、多余、待修、待報廢、丟失、報廢、調出、降檔、其他”的類別,擇一填寫。
9.使用方向:按“教學、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術開發(fā)、社會服務或其他”的類別,擇一填寫。
10.領用人:必須由領用人本人簽字?!笆褂萌恕币粰谔顚懍F(xiàn)有使用人,為學生集體使用的填學生使用。
11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。
12.“采購人”一欄填采購人員名字。
13.購置日期:“購置日期”一欄按照財務處報賬發(fā)票日期填寫。
14.出廠日期:“出廠日期”一欄按廠家銘牌上標注的時間填寫。
15.存放地點:必須詳細填寫,到樓、層、房間號。
16.家具“規(guī)格”按“長×寬×高,(如單人、三人,液壓、高靠背)”;車輛“規(guī)格”按“儀器設備的主要技術參數(shù)指標。一般以廠家銘牌數(shù)據(jù)為準,沒有的可以按說明書或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫主要指標1-2項,對確實不能填寫的,應打上“*”;車輛“規(guī)格”按“車輛的主要技術參數(shù)指標?!?BR> 17.單位負責人、管理人員、錄入人必須簽字。
18.公共房屋自查登記表(附件4)中,“房屋地址”一欄填寫校區(qū)、樓號、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實填寫;“房屋用途”一欄按“教學、科研、實驗、圖書館、體育館、行政辦公、學生食堂等”如實擇一填寫。
19.購置圖書自查情況登記表(附件6)中,“圖書號”一欄填圖書號(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫該書出版社;“出版日期”一欄按照書內標明的時間填寫。
五、國有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個部門的資產(chǎn)清單作為各部門填表參考,各部門的資產(chǎn)無論清單上有或沒有,都要按照要求如實填寫。
六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標注的為系統(tǒng)設置必填,除紅色必填的,其它要求必填的有:
1.車輛自查情況登記表(附件2):燃料種類、車輛類型、發(fā)動機號、車牌顏色、車身顏色、車牌號、排氣量、車輛用途、采購形式、出廠日期、領用人、生產(chǎn)廠家、管理人、存放地點、車架號、供貨商。
2.設備自查情況登記表(附件3):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領用人、存放地點、發(fā)票號、供貨商。
3.公有房屋自查情況登記表(附件4):地上、地下層數(shù)(如有應如實填寫,無則空),產(chǎn)權狀況、房屋結構、規(guī)劃用途、設計單位、施工單位。
4.家具自查情況登記表(附件5):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領用人、存放地點。
5.購置圖書自查情況登記表(附件6):圖書號、出版商、發(fā)票號、存放地點、管理人、采購人、出版日期。
6.土地自查情況登記表(附件7):土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。
七、自查表格下載后由各部門自行復印。
資產(chǎn)劃撥方案篇九
為貫徹落實學校資產(chǎn)清查工作會議精神,依據(jù)《吉林大學資產(chǎn)清查工作實施方案》,結合學院資產(chǎn)清查工作實際,全面徹底地清查學院資產(chǎn),特制定本方案。
一、清查目標。
通過清查,切實摸清學院家底,掌握學院資產(chǎn)、財產(chǎn)真實狀況,做到資產(chǎn)定人、定責、定位,建立起財產(chǎn)管理、使用、損耗和報損制度,進一步規(guī)范學院資產(chǎn)管理工作。
二、組織領導。
組長:都興林王彥清。
常務副組長:李榮茂。
副組長:席景會曹寧李超。
組員:吳成峰溫海嬌許矛曾光李秋祝。
李緒彥劉金亮閆飛吳穎姜長松。
唐明祥張鑫生郭慶勛白忠義王楚楚。
領導小組下設辦公室,掛在學院綜合辦公室。
主任:吳成峰。
副主任:白忠義。
成員:王楚楚許琳莉聶海濤。
三、分工負責。
1、李榮茂:負總責,向院長、書記負責。
2、席景會:負責本科生教學平臺資產(chǎn)的清查。
4、吳成峰:負責家具類資產(chǎn)的'清查。
5、白忠義:向席景會副院長、曹寧副院長負責。
6、賈冬梅:負責生物學實驗室(304室),生物技術實驗室(504室)。
7、張雅梅:負責農(nóng)藥實驗室(101),植保實驗室(301室)。
8、劉雅婧:負責天然產(chǎn)物化學實驗室(410室),生理生化實驗室(510室)。
9、劉宏魁:負責資源與環(huán)境實驗室(s201室),土壤與肥料實驗室(s205室)。
10、王洪預:負責遺傳育種實驗室(307室、309室、308室、310室)。
11、秦建春:負責810研究室。
12、李桂華:負責610研究室。
13、張祥輝:負責803研究室。
14、魏毅:負責809研究室,604顯微實驗室。
15、單曉輝:負責基礎生物技術研究室。
16、姜文洙:負責705研究室。
17、李秋祝:負責708研究室。
18、張玉斌:負責713研究室。
19、鞠會艷:負責712研究室。
20、潘怡歐:負責702研究室。
21、閆帆:負責703研究室。
22、石武良:負責動物醫(yī)院大樓六樓實驗平臺。
23、馬中威:負責cad實驗室(s107)。
24、王鳳婷:負責園藝系實驗室(402室)。
25、邊少敏:負責園藝系614實驗室。
26、張春雨:負責基礎樓四樓園藝系實驗室。
27、王楚楚:協(xié)助白忠義,做好實驗設備類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計工作。
28、許琳莉:協(xié)助吳成峰,做好家具類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計工作。
29、各系、室、中心和基地主任:負責本單位家具類和其它實驗設備的資產(chǎn)清查。
如有特殊情況,再做具體調整。
四、清查時限。
1、學院自查階段:2016年4月26日——2016年5月13日;。
2、核實驗收階段:2016年5月15日——2016年6月30日;。
3、專項審計報告階段:按學校時間執(zhí)行;。
4、總結上報階段:2016年7月1日——2016年7月30日。
五、實施階段。
1、學院自查階段(2016年4月26日——2016年5月13日)。
學院組織全面清查盤點,填寫相關盤點表、明細表,對盤虧、盤盈資產(chǎn)進行情況說明。自查結束之后,按資產(chǎn)分類向學校資產(chǎn)清查工作組申請驗收:儀器設備類,向儀器設備工作組申請復查;其它類固定資產(chǎn),向資產(chǎn)管理與后勤工作組申請復查。
2、核實驗收階段(2016年5月16日——2016年6月30日)。
學院積極配合學校各工作組的工作,全面復查資產(chǎn)情況,形成工作報告,并總結資產(chǎn)管理中存在的問題、原因及整改措施。
3、專項審計報告階段:由學校委托社會中介機構對學院資產(chǎn)清查結果進行專項審計,并出具審計報告。
4、總結上報階段(2016年7月1日——2016年7月30日)。
此階段為學校工作,學院積極配合。
五、工作要求。
1、高度重視,各級領導要親歷親為。學院各級領導要提高認識,真正從思想上加以重視,做好組織、領導和帶頭工作,不能當甩手掌柜,要親自親為,走進實驗室?guī)ь^清查。
2、認真落實,分管人員要全力以赴。各分工負責人,要做好各自份內工作,加班加點開展工作;各分工負責人要相互協(xié)作,分工不分家,補臺不拆臺,支持工作,齊心協(xié)力把清查工作做好。
3、保證質量,資產(chǎn)清查要真實可靠。工作人員要對照帳冊清查實物,采取以帳對物和以物對帳相結合,不漏、不重、不錯,做到資產(chǎn)帳目各項數(shù)據(jù)與實際實物相符、標簽與帳物相符、標簽齊全(無標簽的統(tǒng)一組織到西區(qū)打印)。
4、按時完成,必須在規(guī)定節(jié)點完成。學院各單位、各工作人員必須在規(guī)定時間內完成工作,不得延誤和阻礙,做到高質量、高標準完成。
資產(chǎn)劃撥方案篇十
為加強國有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實高檢院《關于進一步加強檢察機關國有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進行一次清查,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結合我院實際情況,制定本實施方案。
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領導小組,資產(chǎn)清查領導小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失。
單位的全部資產(chǎn),包括購置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn),重點清查辦公設備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調入、接受捐贈資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內組織實施。
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產(chǎn)清查工作領導小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領導和協(xié)調工作,資產(chǎn)清查工作領導小組辦公室負責資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領導小組的指導下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴格按照院資產(chǎn)清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責完成自查和報表填報等工作,資產(chǎn)清查領導小組對各科室自查情況進行復查核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結束,整個過程分為三個階段,采用自查和核實復查相結合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)。
公室印發(fā)表格格式和內容認真填寫及時上報,報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)。
各科室務必在規(guī)定時間內將自查情況經(jīng)本部門負責人簽字后送交資產(chǎn)清查領導組辦公室審核。財務部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進行核對,將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記,同時編制資產(chǎn)清冊,資產(chǎn)清冊一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負責人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段。
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領導小組對各個人、部門自查情況進行核查,核查不合格的部門要及時整改。各科室應加強內部管理,建立和落實資產(chǎn)管理責任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領導小組提出處理意見報院領導批準,財務部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求。
(一)國有資產(chǎn)清查工作時間緊,時間跨度長,任務重,這次清查工作作為規(guī)范內部資產(chǎn)管理的重要內容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作,認真清查,真實、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產(chǎn)進行清查,真實、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內控制度,強化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強內部管理,分工明確,責任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應本著客觀、務實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產(chǎn)清查工作。在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
資產(chǎn)劃撥方案篇十一
甲方以提供資金的方式支持乙方優(yōu)質貸款項目,一定期限后乙方通過貸款轉讓給其他單位收回資金歸還甲方或由乙方自籌資金歸還。為規(guī)范相關資金劃撥與內部核算,特訂立本協(xié)議。
第一條甲方支持乙方的貸款項目為。
借款金額:_______________________________元(大寫)。
期限:_________年_________月,年利率:__________%。
第二條甲方支持乙方貸款項目資金金額為:________________元(大寫),年利率為:______%,支持期限起止日期為從_____年_____月_____日至貸款債權轉讓之日或接到甲方書面收款的通知之日起日內歸還甲方。
第三條資金收益的劃分:乙方負責承擔甲方提供資金的成本,甲方提供資金利息收入與資金成本之差實現(xiàn)的利潤歸總行對乙方實現(xiàn)利潤考核時予以剔除。甲方提供資金部分不占用乙方資金頭寸,不計入乙方存貸比考核指標。
第四條在合適條件下,甲方負責協(xié)助乙方進行貸款資產(chǎn)轉讓事宜。資產(chǎn)轉讓后,乙方在獲得購買方支付貸款債權轉讓款項后日內將所借甲方資金歸還甲方。
第五條如果貸款資產(chǎn)未能轉讓,或因全行資金需要,甲方在權隨時要求乙方歸還資金但應提前日通知乙方。
第六條在本協(xié)議規(guī)定的還款日期內,乙方未能按時歸還甲方,甲方除了繼續(xù)向乙方催收外,按日萬分之______對乙方收取罰息。
第七條本協(xié)議一式兩分,甲乙雙方各執(zhí)一份,自雙方簽字蓋章之日起生效,同時抄送部、部復印件各一份。
甲方(簽字):_________乙方(簽字):_________。
負責人(蓋章):_______負責人(蓋章):_______。
_________年____月____日_________年____月____日。
資產(chǎn)劃撥方案篇十二
乙方:___________有限責任公司。
為促進中國____________________業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力,甲方與乙方經(jīng)友好協(xié)商,達成一致意見,由甲方向乙方劃撥資產(chǎn),并制訂資產(chǎn)劃撥協(xié)議如下:
一、甲方作為乙方的全資控股公司,同意向乙方劃撥資產(chǎn)____萬元;乙方作為甲方的全資子公司,同意接受甲方劃撥的該等資產(chǎn)。
二、甲方應就擬劃撥的資產(chǎn)向有關國有資產(chǎn)管理部門申請資產(chǎn)評估立項;立項后,由甲方委托有資格的資產(chǎn)評估機構對擬劃撥資產(chǎn)的價值進行評估;該資產(chǎn)評估機構出具的評估結論應得到有關國有資產(chǎn)管理部門的確認。
三、劃撥資產(chǎn)中涉及到土地使用權、房屋所有權、商標使用權及專利權等權利轉讓時,應由雙方另行簽署有關協(xié)議,并到有關主管部門辦理相關批準或變更登記手續(xù)。
四、乙方接受甲方劃撥的資產(chǎn)后,應委托有資格的驗資機構進行驗資并出具證明。
五、甲、乙雙方在資產(chǎn)劃撥完成后,應各自到原工商行政管理機關進行變更登記;在工商行政管理機關核準變更登記后30日內分別向原產(chǎn)權登記機關辦理產(chǎn)權變動登記。
六、甲、乙雙方應嚴格履行本協(xié)議的各項約定。任一方嚴重違反協(xié)議約定,相對方均有權要求解除合同并向違約方要求損害賠償。
七、由于不可抗力或其他當事人不能預見并不能克服的原因致使合同的履行成為不必要或不可能時,因上述原因不能或不必履行合同的一方當事人有權解除合同并免除違約責任,但其有義務及時通知對方當事人。
八、在本協(xié)議履行過程中所發(fā)生的任何爭議,雙方均應協(xié)商解決;協(xié)商不成的,任一方均有權將爭議提請______仲裁委員會并按照該會的仲裁規(guī)則進行仲裁。
九、本協(xié)議自雙方當事人簽字蓋章后成立,并自得到有關主管部門的批準之日起生效。
十、本協(xié)議一式三份,協(xié)議雙方各執(zhí)一份,另一份報送主管部門履行批準等手續(xù)。各份協(xié)議具有同等法律效力。
法定代表人:_________________。
乙方:___________有限責任公司。
法定代表人:_________________。
_________年_______月_______日。
資產(chǎn)劃撥方案篇十三
乙方:_______________________。
一、依據(jù)_________的通知精神,特制定本協(xié)議。
二、本協(xié)議所稱資產(chǎn),是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉移及產(chǎn)權注銷所涉及的資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)轉讓、調撥、捐贈、報廢,呆壞帳損失和非正常損失的報損及其他涉及國有資產(chǎn)處置所涉及的資產(chǎn)。本協(xié)議所稱固定資產(chǎn),是指根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》列入固定資產(chǎn)科目且單位價值在_________以上(含_________元)的固定資產(chǎn)。
三、乙方劃轉資產(chǎn)總額共計_________元,其中:固定資產(chǎn)_________元,股權_________元,債權_________元,其他_________元。具體分類及數(shù)額見本協(xié)議附件的劃轉資產(chǎn)清單。
與乙方劃轉資產(chǎn)相關聯(lián)的應由乙方承擔的義務,不屬劃轉移交之列,仍由乙方負責處理。
四、劃轉資產(chǎn)的方式和內容:根據(jù)_________省財政廳對_________簽署意見后下達的通知書內容進行劃轉。
五、劃轉資產(chǎn)的移交:應根據(jù)文件要求,及資產(chǎn)的不同類別分別明確移交的要求并制定劃轉資產(chǎn)清單作為本協(xié)議的附件。
1.應收貨款:要求移交合同、送發(fā)貨憑證、債務人欠款明細及依據(jù),催款文件,以及證明雙方往來關系的函件及其它與此相關的材料,包括債務人的企業(yè)資料、基本情況和現(xiàn)狀、財產(chǎn)清算情況等材料。
2.其它應收款:要求提供證明債權的文件。如協(xié)議書、支付憑證、催款文件及證明雙方往來關系的函件及其它與此相關的材料,包括債務人的企業(yè)資料、基本情況和現(xiàn)狀、財產(chǎn)清算情況等材料。
3.擔保損失類:要求提供判決書,協(xié)議書,代為清償依據(jù),以及被擔保企業(yè)資料、基本情況和現(xiàn)狀、財產(chǎn)清算情況等材料。
4.股權類:要求提供投資企業(yè)章程,投資憑證及其他股東同意劃轉的書面文件,投資企業(yè)的基本情況和現(xiàn)狀等材料。
5.實物類:要制訂實物資產(chǎn)清單,說明實物的規(guī)格、型號、數(shù)量、使用年限及使用情況等原始資料。
六、資產(chǎn)劃轉后,資產(chǎn)保全與清收的費用由甲方承擔。
七、資產(chǎn)劃轉甲方管理后,甲方具有對劃轉資產(chǎn)的全部處置權。
八、甲方權利。
1.有權制定及實施劃轉資產(chǎn)的保全與清收方案;
2.有權與債務人達成并簽署還款協(xié)議、提出及接受調解方案、執(zhí)行和解方案等;
3.有權要求乙方提供必要的配合。
九、甲方義務。
1.妥善管理劃轉資產(chǎn),盡最大可能保全與回收劃轉資產(chǎn);
3.經(jīng)清收后仍無法回收的劃轉資產(chǎn),報財政部門備案。
十、乙方權利。
1.有權向甲方了解劃轉資產(chǎn)的保全與清收情況;
2.有權向甲方提出保全與清收的建議。
十一、乙方義務。
1.協(xié)助甲方辦理資產(chǎn)過戶等有關法律手續(xù);
5.資產(chǎn)劃轉移交協(xié)議簽訂后,乙方應及時與甲方共同向債務人發(fā)出債權轉移通知書;通知書應包括債務人名稱,欠款類型及金額,資產(chǎn)劃轉的情況,以及要求債務人向甲方清償?shù)耐ㄖ葍热荨鶛噢D移通知書由乙方負責送達對方單位,并取得對方簽收回執(zhí)。股權類資產(chǎn),乙方應及時與甲方共同向被投資企業(yè)發(fā)出股權變更通知書,通知書中應包括被投資企業(yè)名稱、投資額以及資產(chǎn)劃轉的情況,并確認自劃轉之日起,原乙方的投資權益均由甲方享有。股權變更通知書由乙方負責送達對方單位,并取得對方簽收回執(zhí)。
十二、協(xié)議生效:本協(xié)議經(jīng)_________省財政廳批復同意后生效。
十三、爭議的解決:甲乙雙方因履行本協(xié)議而發(fā)生的爭議,應先由財政部門進行協(xié)調解決。
甲方(蓋章):________________。
代表人(簽字):______________。
_________年________月_______日。
乙方(蓋章):________________。
代表人(簽字):______________。
_________年________月_______日。
資產(chǎn)劃撥方案篇十四
為深入貫徹落實青海省財政廳《關于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》(青財資字〔2016〕178號)文件精神,全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合,為保證此工作的順利開展,根據(jù)我縣實際,特制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是深化財稅改革,履行公共財政職能,完善國有資產(chǎn)管理體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清行政事業(yè)單位“家底”,有利于夯實我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎,進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理;有利于促進資產(chǎn)合理配置,為我縣預算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時,開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結構,使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產(chǎn)情況,為編制我縣政府綜合報告奠定基礎。
各行政事業(yè)單位主要清查2015年12月31日之前的國有資產(chǎn),要求做到“賬賬、賬表、賬卡、賬實”相符。資產(chǎn)清查時間:2016年3月20日至2016年6月30日。各預算單位應于2016年6月30日前將清查匯總結果及電子匯總表上報縣財政局行政股。
(一)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查程序
1.行政事業(yè)單位向主管部門提出資產(chǎn)清查立項申請。
2.行政事業(yè)單位負責制定本單位資產(chǎn)清查方案,組織開展資產(chǎn)清查自查工作,并向財政部門報送資產(chǎn)自查結果。
3.財政局對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)自查結果進行清查批復。
1.資產(chǎn)清查工作內容主要包括單位基本情況清理、財務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。
2.單位基本情況清理是指對應當納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。
3.財務清理是指對行政事業(yè)單位的各銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本情況進行全面核對和清理。
4.財產(chǎn)清查指對行政事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出相關處理建議。
行政事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,按照國家有關會計檔案管理的規(guī)定進行管理,并接受國家有關部門的監(jiān)督。
行政事業(yè)單位應對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項提供合法證據(jù),單位主要負責人應對申報的資產(chǎn)清查結果的真實性、完整性承擔責任。
財政部門和主管部門在資產(chǎn)清查審核過程中假公濟私造成嚴重后果的,由有關部門依法給予行政處分或紀律處分。
行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實中違反本方案規(guī)定程序的,不組織或不積極組織,未按照時限完成清查核實的,由財政局責令其限期完成;對清查核實質量不符合規(guī)定要求的,由財政局責令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位,由財政局予以通報;有意虛報、瞞報、弄虛作假,提供虛假會計資料的,由財政局責令其改正,并依據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。
省委辦公廳、省的政府辦公廳近日印發(fā)了《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。
《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》全文如下。
根據(jù)中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》(中辦發(fā)﹝2015﹞39號)文件精神,按照省委全面深化改革的工作部署,為加快轉變政府職能,積極穩(wěn)妥推進我省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展,制定本方案。
一、總體要求
貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照加快形成政社分開、權責明確、依法自治現(xiàn)代社會組織體制的要求,通過行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革,加強黨建工作,促進行業(yè)協(xié)會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。
堅持社會化、市場化改革方向,建立新型管理體制和運行機制;堅持法制化、非營利原則,健全綜合監(jiān)管體系;堅持服務發(fā)展、釋放市場活力,提升行業(yè)協(xié)會商會專業(yè)化水平和能力;堅持試點先行、分步穩(wěn)妥推進,因地因業(yè)因會逐個縝密制定脫鉤實施方案,確保脫鉤工作平穩(wěn)過渡、有序推進。
二、脫鉤主體和范圍
脫鉤的主體是全省各級行政機關與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。其他依照和參照公務員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會,參照本方案執(zhí)行。
同時具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍:會員主體為從事相同性質經(jīng)濟活動的單位、同業(yè)人員,或同地域的經(jīng)濟組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“聯(lián)合會”“促進會”“同業(yè)公會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團體法人。
三、脫鉤任務和措施
(一)機構分離,規(guī)范綜合監(jiān)管關系
取消行政機關(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關系,實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會依法直接登記和獨立運行。行政機關依據(jù)職能對行業(yè)協(xié)會商會提供服務并依法監(jiān)管。行政機關或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會商會合署辦公的,逐步將機構、人員和資產(chǎn)分開。
依法保障行業(yè)協(xié)會商會獨立平等法人地位。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合,提高服務效率和水平。
(二)職能分離,規(guī)范行政委托和職責分工關系
厘清行政機關與行業(yè)協(xié)會商會的職能。剝離行業(yè)協(xié)會商會現(xiàn)有的行政職能,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。業(yè)務主管單位對剝離行業(yè)協(xié)會商會有關行政職能提出具體意見。
加快轉移適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔的職能。行政機關對適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔的職能,制定清單目錄,按程序移交行業(yè)協(xié)會商會承擔,并制定監(jiān)管措施、履行監(jiān)管責任。
(三)資產(chǎn)財務分離,規(guī)范財產(chǎn)關系
行業(yè)協(xié)會商會應執(zhí)行民間非營利組織會計制度,單獨建賬、獨立核算。沒有獨立賬號、與行政機關會計合賬、財務由行政機關代管或集中管理的行業(yè)協(xié)會商會,要設立獨立賬號,單獨核算,實行獨立財務管理。
對原有財政預算支持的全省性行業(yè)協(xié)會商會,以2015年財政撥款數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費)為基數(shù),以2016-2017年為財政撥款退坡過渡期,按照財政部所制定的過渡期內撥款經(jīng)費標準,實現(xiàn)財政直接撥款逐年遞減;自2018年起,取消財政直接撥款。同時,各級財政通過購買服務等方式支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展。用于安置歷次政府機構改革分流人員的財政資金,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
按照財政部門出臺的行業(yè)協(xié)會商會使用國有資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))管理辦法,理清各業(yè)務主管單位對其主管的行業(yè)協(xié)會商會財務資產(chǎn)狀況,厘清財產(chǎn)權屬,確保國有資產(chǎn)不流失,同時確保行業(yè)協(xié)會商會的正常運行和發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會商會占用的行政辦公用房,超出規(guī)定面積標準的部分限期清理騰退;符合規(guī)定面積標準的`部分暫由行業(yè)協(xié)會使用,2017年底前按有關規(guī)定清理騰退,原則上應實現(xiàn)辦公場所獨立。具體辦法由機關事務主管部門會同有關部門制定。
(四)人員管理分離,規(guī)范用人關系
行業(yè)協(xié)會商會具有人事自主權,在人員管理上與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤,依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度,逐步實行依章程自主選人用人。
行政機關不得推薦、安排在職和退(離)休公務員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職(含顧問等名譽職務)?,F(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領導干部及在職工作人員,不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務。領導干部退(離)休后3年內一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職,個別確屬工作特殊需要兼職的,應當按照干部管理權限審批;退(離)休3年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職,須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。
對已在行業(yè)協(xié)會商會中任職、兼職的公務員,脫鉤后自愿選擇去留:退出行業(yè)協(xié)會商會工作的,由所屬行政機關妥善安置;本人自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會商會工作的,退出公務員管理,不再保留公務員身份。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后,使用的事業(yè)編制相應核銷。
(五)黨建、外事等事項分離,規(guī)范管理關系
行業(yè)協(xié)會商會的黨建、外事、人力資源服務等事項與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后的黨建工作,按照省委組織部牽頭制定的社會組織黨的建設工作實施辦法執(zhí)行。
行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后,外事工作按中央有關外事管理規(guī)定執(zhí)行,不再經(jīng)原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。行業(yè)協(xié)會商會主管和主辦的新聞出版單位的業(yè)務管理,按照文化體制改革相關要求和新聞出版行政管理部門有關規(guī)定執(zhí)行。
四、配套政策
(一)完善支持政策
制定有針對性的扶持引導政策,加強分類指導。完善政府購買服務機制,支持行業(yè)協(xié)會商會轉型發(fā)展。鼓勵各有關部門按照《省的政府辦公廳印發(fā)〈關于推進政府購買公共服務工作指導意見〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕175號)要求,向符合條件的行業(yè)協(xié)會商會和其他社會力量購買服務,及時公布購買服務事項和相關信息,加強績效管理。
完善行業(yè)協(xié)會商會價格政策,落實有關稅收政策。按照行政事業(yè)性收費管理的有關規(guī)定,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會承接政府委托的行政事業(yè)性收費事項。對符合條件的非營利組織落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務。有關部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術平臺建設、第三方咨詢評估等方面作用,完善對行業(yè)協(xié)會商會服務創(chuàng)新能力建設的支持機制。
建立信息資源共享機制。行業(yè)協(xié)會商會應按原渠道向行業(yè)管理部門報送相關行業(yè)數(shù)據(jù)和信息。有關職能部門要建立行業(yè)公共信息交匯平臺,整合行業(yè)協(xié)會商會的有關數(shù)據(jù),為政府制定和實施相關政策提供信息服務,為行業(yè)協(xié)會商會提供必要的行業(yè)信息和數(shù)據(jù)。
支持行業(yè)協(xié)會商會在進出口貿易和對外經(jīng)濟交流、企業(yè)“走出去”、應對貿易摩擦等事務中,發(fā)揮協(xié)調、指導、咨詢、服務作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會積極搭建促進對外貿易和投資等服務平臺,幫助企業(yè)開拓國際市場。
(二)完善綜合監(jiān)管體制
加強法規(guī)制度建設。修訂《江蘇省行業(yè)協(xié)會條例》,推進行業(yè)協(xié)會商會立法工作。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后,按程序修改章程并報民政部門備案。健全行業(yè)協(xié)會商會退出機制,在實施脫鉤中對職能不清、業(yè)務開展不正常、不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的行業(yè)協(xié)會商會依法予以注銷。鼓勵和促進行業(yè)協(xié)會商會間公平有序競爭。
完善政府綜合監(jiān)管體系。按照國家制定出臺的行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法,健全監(jiān)督管理機制。各行業(yè)管理部門按職能對行業(yè)協(xié)會商會進行政策和業(yè)務指導,并履行相關監(jiān)管責任。探索建立專業(yè)化、社會化的第三方監(jiān)督機制。
完善信用體系和信息公開制度。建立行業(yè)協(xié)會商會信用承諾制度,完善行業(yè)協(xié)會商會的信用記錄,建立綜合信用評級制度。建立健全行業(yè)協(xié)會商會信息公開和年度報告制度,接受社會監(jiān)督。
建立完善法人治理結構。行業(yè)協(xié)會商會要按照建立現(xiàn)代社會組織要求,建立和完善產(chǎn)權清晰、權責明確、運轉協(xié)調、制衡有效的法人治理結構。鼓勵選舉企業(yè)家擔任行業(yè)協(xié)會商會理事長(會長),探索實行理事長(會長)輪值制,推行秘書長聘任制。實施法定代表人述職、主要負責人任職前公示和過錯責任追究制度。在重要的行業(yè)協(xié)會商會試行委派監(jiān)事制度。
五、工作步驟
(一)建立工作機制
省的政府成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織實施本方案,推進全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,指導和督促各地開展脫鉤工作。各市、縣(市、區(qū))建立相應領導機制,負責推進本地區(qū)脫鉤工作。
(二)明確責任分工
省外辦提出相關外事管理工作政策措施;省發(fā)展改革委負責與國家行業(yè)公共信息平臺對接;
省民政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會主要負責人任職管理辦法;省財政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)清查和國有資產(chǎn)管理規(guī)定,牽頭提出購買行業(yè)協(xié)會商會服務的具體措施;省機關事務管理局牽頭制定清理騰退行業(yè)協(xié)會商會占用行政辦公用房的具體辦法。
省各有關部門在本方案印發(fā)后1個月內,分別出臺以上相關配套文件。
(三)穩(wěn)妥開展試點
全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作由省民政廳牽頭負責。2016年1月開展第一批試點,2016年12月31日前完成;2017年在總結第一批試點經(jīng)驗的基礎上,進一步擴大試點范圍;2018年在完善相應的體制機制后全面推開。
各業(yè)務主管單位按照主管全省性行業(yè)協(xié)會商會數(shù)量的1/6推薦參加第一批試點名單,主管數(shù)量不足6個的推薦1個,主管數(shù)量只有1個的本著自愿原則參加試點。各業(yè)務主管單位確定參加第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會名單,由省民政廳匯總報領導小組審定。
原則上參加試點的行業(yè)協(xié)會商會應與第一批開展試點的全國性行業(yè)協(xié)會商會保持對應。
各業(yè)務主管單位應鼓勵、支持有積極性的全省性行業(yè)協(xié)會商會參加試點。2016年6月30日前,各業(yè)務主管單位要對參加第一批試點的行業(yè)協(xié)會商會逐個制定形成脫鉤試點方案,報領導小組批復后實施。
各試點單位在完成試點工作后,各業(yè)務主管單位要在1個月內將本部門主管的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作總結報省民政廳,由領導小組對試點成效進行評估并認真總結經(jīng)驗,完善配套政策。
各市、縣(市、區(qū))要抓緊研究制定本地區(qū)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤方案。是否開展試點由各地根據(jù)本地區(qū)脫鉤改革工作情況確定。
已經(jīng)開展行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革工作的地方,要認真學習領會中央文件精神,按照本方案的范圍和要求,通過檢查評估等方式,對行業(yè)協(xié)會商會黨建、外事、職能、資產(chǎn)管理、購買服務、轉移職能等事項進一步深化改革。
參加脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會,要全面貫徹落實本方案,確保如期完成脫鉤試點任務。試點期間行業(yè)協(xié)會商會開展重大業(yè)務活動需履行相應程序的,均應按本方案和配套政策文件精神執(zhí)行。
脫鉤后應按程序修改章程并報登記管理機關審核備案。
脫鉤后法人登記事項、負責人等發(fā)生變動的,應履行規(guī)定程序,其中第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會應于2016年12月31日前到登記管理機關辦理各項變更登記或備案手續(xù)。
領導小組對試點工作建立督促檢查機制,按照試點實施的計劃進度,開展跟蹤調研,及時了解情況,適時進行成效評估,不斷總結經(jīng)驗,進一步完善各項配套政策。各業(yè)務主管單位在開展脫鉤試點工作中遇到新的情況和問題,及時上報領導小組研究解決。
六、組織實施
(一)強化組織領導,確保平穩(wěn)過渡
脫鉤工作涉及面廣、政策性強、社會關注度高,各地、各有關部門、各行業(yè)協(xié)會商會要高度重視,嚴明紀律,做好風險預案,確保如期完成脫鉤任務。要嚴格按照本方案要求推進脫鉤工作,規(guī)范工作程序,建立考核機制,確保工作有序開展。脫鉤工作中遇有重要情況和問題,要及時向領導小組報告。
(二)強化政策宣傳,正確引導輿論
各地、各有關部門、各行業(yè)協(xié)會商會要按照中央文件精神和本方案要求,準確把握改革任務,加強政策解讀,加大培訓力度,堅持示范引路、試點先行,及時交流典型經(jīng)驗。要充分利用各類媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道向社會宣傳這次脫鉤改革的目的、意義以及相關的政策,正確引導輿論,為推動脫鉤改革創(chuàng)造良好的社會氛圍和環(huán)境。
(三)強化督查指導,搞好總結評估
各地、各有關部門要加強跟蹤督查,認真指導行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,切實做好總結評估,及時協(xié)調解決改革過程中遇到的新矛盾、新問題,健全完善相關政策,確保脫鉤改革不走偏、不出問題,為全面實現(xiàn)脫鉤改革目標打下堅實的基礎。
自本方案印發(fā)之日起,新設立的行業(yè)協(xié)會商會,按本方案要求執(zhí)行。
資產(chǎn)劃撥方案篇十五
為認真貫徹落實《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務,會計師事務所應組織業(yè)務的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性,在保證質量的前提下,在規(guī)定的時間內完成資產(chǎn)清查工作。
本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各級財政部門按財務隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。
財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責,按照分級負責的原則執(zhí)行確定。
根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關文件的規(guī)定,資產(chǎn)清查的審計目的是會計師事務所按照中國注冊會計師審計準則的要求,對行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內部控制制度及其執(zhí)行情況進行了解,在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產(chǎn)、負債及收支的基礎上,對相關會計記錄和資料進行審計,并在此基礎上對清查出的各項資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發(fā)表審計意見,并出具資產(chǎn)清查專項審計報告及管理建議書。
(一)被審計單位
根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關文件的要求,行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括:
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟實體,不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定上報相關數(shù)據(jù)。
(二)審計資料范圍
1、資產(chǎn)清查基準日的會計報表。
2、各單位資產(chǎn)管理、會計核算等內部控制制度。
3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關文件等。
4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎表、報表及申報清查損溢的相關證明材料。
5、資產(chǎn)清查審計過程中需要的其他資料。
會計師事務所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查工作。
會計師事務所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作,并出具各單位資產(chǎn)清查專項審計報告和匯總資產(chǎn)清查專項審計報告。
會計師事務所對其出具的資產(chǎn)清查專項審計報告和單位申報的損溢及經(jīng)濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任,對個別事項出具經(jīng)濟鑒證意見。
(一)資產(chǎn)清查工作機制
財政部門與各會計師事務所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請示報告制度。
1、定期溝通制度
會計師事務所定期(具體按照本級財政部門有關要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進度,審計工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調的事項。
如遇重大問題,財政部門可隨時召集會議。
2、建立固定聯(lián)系人制度
3、重大問題請示報告制度
各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關各方溝通及協(xié)調處理的問題,經(jīng)各會計師事務所資產(chǎn)清查審計總負責人提出初步意見后,以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。
(二)會計師事務所的工作職責
1、對被審計單位進行咨詢和指導;
2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作;
?4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。
(一)?國家有關政策、法規(guī):
1、《行政單位財務規(guī)則》
2、《事業(yè)單位財務規(guī)則》
3、《行政單位會計制度》
4、《事業(yè)單位會計制度》
5、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
6、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
7、《中國注冊會計師審計準資產(chǎn)清查工作審計方案第2頁則》
(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關規(guī)范性文件:
1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》
2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關文件
本次資產(chǎn)清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。
1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證,對于銀行存款及借款要求全部進行函證。
2、實物資產(chǎn)主要進行盤點。
3、資產(chǎn)損溢主要進行檢查、復核、鑒證、盤點等,對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
(一)資產(chǎn)類
1、貨幣資金
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
(1)對庫存現(xiàn)金的清查,應當查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額,現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對庫存現(xiàn)金實際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符,如有差異,應說明原因;編制庫存現(xiàn)金盤點表及現(xiàn)金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查,并以資產(chǎn)清查基準日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項支出憑證的金額應等于當初設置備用金數(shù)額,對單項備用金余額較大的,應由持備用金的相關人員予以簽字確認。
(2)對銀行存款,主要清查各單位在金融機構開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶,以及經(jīng)常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調節(jié)表中未達賬項的真實性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確,折算差額是否已按規(guī)定進行賬務處理。
a.存款明細要依不同銀行賬戶分列明細,應當區(qū)分人民幣及各種外幣;
b.定期存款應當索取銀行定期存款單予以檢查,并取得復印件;
c.各項存款應當由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;
d.外幣存款應當按外幣幣種及銀行分列;
e.銀行存款列有利息收入時應當詳加注明。
2、應收款項(暫付款)應收款項的清查內容包括應收賬款、其他應收款、預付賬款。
(2)索取各單位職工個人借款明細表,對借款金額較大的應由該個人簽字確認;
(3)分析應收及預付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況,索取壞賬損失的相關依據(jù)。
3、對外投資
(3)對已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體,需單獨進行資產(chǎn)清查,編制資產(chǎn)清查報表并出具資產(chǎn)清查報告。
4、存貨(庫存材料)
存貨的清查范圍主要包括:原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;
(4)重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。
5、固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備等,要求各單位配合會計師事務所認真組織清查,原則上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤點。
(6)對批量購進的單位價值低的圖書等,如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細金額的,按加總數(shù)量清查核對實物,按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細表,并注明總數(shù)量。
(二)負債類
負債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動負債、長期負債,以及賬外負債,要求核查負債的性質、種類、金額和合法性。對無法支付的應付款項作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
1、借入款項
借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內容主要包括向銀行和其他債權人單位發(fā)函詢證;索取相關借款協(xié)議或財政部門、上級單位的相關文件;核實借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分,有無欠息與逾期未還情況,如有欠息是否已足額預提。
2、應繳預算款
應繳預算款主要包括應繳財政預算的各種款項,如非營利組織的預算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預算規(guī)定上繳預算的款項。應繳預算款清查時重點關注是否按照財政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫,有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
3、應繳財政專戶款
應繳財政專戶款清查的內容主要包括應上繳財政專戶的各種預算外資金,按預算外資金的類別列示明細。核查重點同“應繳預算款”。
4、應付款項(暫存款)
應付款項(暫存款)清查的內容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結算款項,應按暫存款項的類別或單位、個人列示明細;與對方單位進行對賬,核實金額和性質。重點關注是否將應納入單位收入管理款項列入暫存款項,是否存在長期掛賬未及時清理結算的情況。
5、應交稅金
應交稅金清查的內容主要包括應交納的各種稅費,按應交納的稅費種類列示明細;查閱相關納稅認定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關會計期間完稅證明,對期末未交稅金余額復核其是否正確,列示是否允當;關注是否存在稅收罰款的情況。
(三)收支類
收支類清查的內容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實反映會計期間的收支情況,對重大跨期現(xiàn)象予以調整。
(四)其他事項
1、各單位資金往來
以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各項賬務進行全面清理,要求各單位做好內部賬戶結算和資金核對工作。要做到內部各部門之間、上下級單位之間往來關系清楚、資金關系明晰。
單位內部往來款項原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”,如實反映單位存在的矛盾和問題,真實、完整地反映單位資產(chǎn)狀況,內部的單方掛賬在同時取得下列證據(jù)時可以作為資產(chǎn)清查損溢:
(2)債務方提供的不承認此筆掛賬的理由;
(3)中介機構對該筆掛賬的經(jīng)濟鑒證證明。
2、資產(chǎn)損溢
對清理出來的各種由于會計技術性差錯造成的錯賬,應當根據(jù)會計制度關于會計差錯調整的規(guī)定自行進行賬務調整。
3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn),由政府有關主管部門組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務管理辦法》第28條的規(guī)定辦理:“對現(xiàn)有文物藏品,凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的,可登記品種、等級和數(shù)量。對于新征集的文物,應按實際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價入賬”。
4、或有事項
審閱對外借款合同、協(xié)議等,以發(fā)現(xiàn)對內或者對外的或有負債、擔保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索,根據(jù)實際情況分類編制情況說明。
九、審計關注的重點
為確保此次資產(chǎn)清查審計質量,確定本次資產(chǎn)清查的審計重點如下:
資產(chǎn)清查的重點應放在單筆報損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個案處理的報損項目上。具體操作時可先對各單位通過初步自行清查提出的擬申報盤盈及報損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類,a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目,會計師事務所應予以重點關注,督促各單位集中力量進行重點取證,收集材料,并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質不重要的項目,對于此類項目,可予以適當關注;b類是界于a類與c類之間的項目,予以一般關注。
2、保證時間進度
會計師事務所按資產(chǎn)清查時間進度和審計內容制定審計計劃,保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
3、其他關注方面
會計師事務所關注已交付使用但長時間未轉固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況,同時應對資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保等情況進行必要關注。
十、對會計師事務所的要求
1、為了控制審計風險,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計報告的質量,資產(chǎn)清查部門向各會計師事務所就有關事項下發(fā)審計工作要求,各會計師事務所應按要求及時提交有關資料。
2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計工作總體進度,各會計師事務所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。
3、各會計師事務所建立重大問題的.及時反饋、匯報機制,資產(chǎn)清查中遇到的重大問題,特別是一些資產(chǎn)損溢,與規(guī)定的標準不相符的,要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。
重大問題主要包括:
(1)導致會計師事務所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;
(2)難以評估確定價值的資產(chǎn);
(3)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權歸屬不清、有爭議的資產(chǎn)等問題;
(4)與資產(chǎn)清查部門要求報告不一致的事項;
(5)任何影響資產(chǎn)清查報告期限的事項;
(6)其他重大問題。
4、各會計師事務所必須在指定的時間內將要求的資產(chǎn)清查專項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢,參審所仍應按要求出具報告)、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報表數(shù)據(jù)庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊,索引號、頁碼標示規(guī)范、清晰。
5、各會計師事務所項目負責人必須有相當?shù)膶徲嫿?jīng)驗,熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務,熟悉資產(chǎn)清查政策,能充分勝任所從事的工作。會計師事務所應將負責審計的各行政事業(yè)單位名稱及其項目負責人、聯(lián)系方式等資料及時報給同級財政部門。
十一、審計費用
資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托、誰付費”的原則,由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構所需費用,由財政廳統(tǒng)一支付。
二0xx年二月十二日
中介機構審核鑒證
2、會計師事務所等有關社會中介機構對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;
3、會計師事務所對申報有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項審計報告》和管理建議書。
中介機構出具經(jīng)濟鑒證證明的內容及要求
(一)委托社會中介機構進行經(jīng)濟鑒證的情形
1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù),但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的;
2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關不良應收財款和不良投資損失;
4、單位各項盤盈和盤虧資產(chǎn);
5、單位各項資金掛帳損失。
(二)社會中介機構進行經(jīng)濟鑒證應實施的必要程序
1、督促和協(xié)助單位及時取得相關損失的具有法律效力的外部證據(jù);
3、社會中介機構赴二作現(xiàn)場進行深入調查研究,取得相關調查資料;
5、通過認真核對與分析計算,對單位相關損失的金額進行估算及確認;
6、對收集的上述資料進行整理,形成經(jīng)濟鑒證材料;
7、出具鑒證意見書。
(三)社會中介機構出具的經(jīng)濟鑒證證明應符合的要求
1、對于單位的相關損失應按照類別逐項出具鑒證意見;
2、鑒證意見應當內容真實、表述客觀、依據(jù)充分、結論明確。
在單位損失經(jīng)濟鑒證工作中,社會中介機構及相關工作人員必須認真查閱單位有關財務會計資料和文件,勘察業(yè)務現(xiàn)場和設施,向有關單位和個人進行調查與核實;對單位故意不提供或提供需加會計資料和相關損失證據(jù)的,社會中介機構及相關工作人員有權對相關損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合,健全適應現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,財政部決定在全國范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作,各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按要求上報。
(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結果按規(guī)定報送財政部,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結果逐步予以核實批復。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2016年1月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年2月-9月)。
1.中央各部門(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門進行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2016年9月30日前,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結果進行審核,財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果進行審核。財政部可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財政部審核通過的資產(chǎn)清查結果開展資產(chǎn)核實工作。對于需要報送財政部審批的資產(chǎn)核實事項,單位應當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報財政部審批。
2.地方各級行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》,按照同級財政部門的有關要求開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對單位資產(chǎn)清查核實結果進行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報表匯總報送財政部。其中,紙質材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外,還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
(三)總結階段(2016年10月)。
1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結,向國務院報告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署,結合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內的資產(chǎn)清查工作。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預算。
財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門,開發(fā)商將主動聯(lián)系,提供免費的系統(tǒng)升級服務。未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門,可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng),或主動與財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報,為下一步實現(xiàn)動態(tài)管理奠定基礎。
(一)加強領導。各部門(單位)、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門(單位)負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領導班子,保證資產(chǎn)清查結果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將對全國資產(chǎn)清查工作情況予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
資產(chǎn)劃撥方案篇十六
為加強國有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實高檢院《關于進一步加強檢察機關國有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進行一次清查,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結合我院實際情況,制定本實施方案。
一、資產(chǎn)清查工作的組織機構
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領導小組,資產(chǎn)清查領導小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產(chǎn)清查目的
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失。
三、資產(chǎn)清查范圍
單位的全部資產(chǎn),包括購置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn),重點清查辦公設備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調入、接受捐贈資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內組織實施。
四、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產(chǎn)清查工作領導小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領導和協(xié)調工作,資產(chǎn)清查工作領導小組辦公室負責資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領導小組的指導下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴格按照院資產(chǎn)清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責完成自查和報表填報等工作,資產(chǎn)清查領導小組對各科室自查情況進行復查核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
五、資產(chǎn)清查實施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結束,整個過程分為三個階段,采用自查和核實復查相結合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內容認真填寫及時上報,報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務必在規(guī)定時間內將自查情況經(jīng)本部門負責人簽字后送交資產(chǎn)清查領導組辦公室審核。財務部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進行核對,將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記,同時編制資產(chǎn)清冊,資產(chǎn)清冊一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負責人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領導小組對各個人、部門自查情況進行核查,核查不合格的部門要及時整改。各科室應加強內部管理,建立和落實資產(chǎn)管理責任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領導小組提出處理意見報院領導批準,財務部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求
(一)國有資產(chǎn)清查工作時間緊,時間跨度長,任務重,這次清查工作作為規(guī)范內部資產(chǎn)管理的重要內容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作,認真清查,真實、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產(chǎn)進行清查,真實、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內控制度,強化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強內部管理,分工明確,責任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應本著客觀、務實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各委、辦、局,各直屬單位: 經(jīng)2008年4月8日嫩江縣政府第二次常務會議研究通過,現(xiàn)將《嫩江縣國有資產(chǎn)清查工作方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
為進一步加強全縣國有資產(chǎn)管理,規(guī)范資產(chǎn)清查工作,真實反映單位資產(chǎn)及財務狀況,完善資產(chǎn)管理制度,提高資產(chǎn)使用效益,根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第35號令)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第36號令)及《關于黑龍江省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌實施意見》(黑社保發(fā)[2004]3號)的有關規(guī)定,結合我縣實際,縣政府決定對全縣國有資產(chǎn)進行全面清查。為確保資產(chǎn)清查工作的順利進行,特制定本方案。
一、工作目標
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況。重點是國有資產(chǎn)購建、轉讓、出售、報廢等實際情況及資產(chǎn)存在狀態(tài)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供信息,建立國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制,為財政部門編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和意見,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日
1、行政事業(yè)單位:以2007年產(chǎn)權登記表登記截止日期為清查基準日。
2、國有企業(yè):并軌企業(yè)以2005、2006年企業(yè)并軌時封賬截止日期為清查基準日;運營企業(yè)以2007年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍
1、2006年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)。
3、并軌以及正在運營的國有企業(yè)。
三、組織機構
嫩江縣國有資產(chǎn)清查工作領導小組:
組 長:徐志海 政府副縣長
成 員:王惠臣 縣人大經(jīng)濟辦主任
趙國太 縣紀檢委副書記、監(jiān)察局局長 劉鳳娟 縣財政局局長
范希軍 縣審計局局長
趙樹革 縣建設局局長
王浩先 縣交警大隊大隊長
凌仁坤 縣國土資源管理局局長
隋振愛 縣房產(chǎn)管理局局長
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣財政局。 辦公室主任:劉鳳娟(兼)。
成員:國資辦全體、財政監(jiān)督局、財政局相關業(yè)務股、
各領導小組成員單位工作人員2人。
各成員單位工作人員具體分成兩個清查小組,負責組織開展資產(chǎn)清查日常工作。
四、工作原則和依據(jù)
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則,由縣資產(chǎn)清查小組開展資產(chǎn)清查工作。
(二)資產(chǎn)清查的依據(jù)
1、帳內清查依據(jù)。行政事業(yè)單位:以2007年產(chǎn)權登記表為依據(jù);國有企業(yè):并軌企業(yè)以企業(yè)并軌時賬面數(shù)為依據(jù),運營企業(yè)以2007年末賬面數(shù)為依據(jù)。
2、帳外清查依據(jù),以單位申報、社會舉報、核查證照情況為依據(jù)。
3、無形資產(chǎn),尤其是事業(yè)單位企業(yè)化管理單位的`無形資產(chǎn),要實事求是,以企業(yè)會計制度為依據(jù)。
4、國有資產(chǎn)收益的清查,以租賃、有償使用的協(xié)議為依據(jù)。
(三)資產(chǎn)清查結果的認定。縣資產(chǎn)清查小組根據(jù)有關規(guī)定及各單位實際情況,對資產(chǎn)清查結果逐步予以核實認定。資產(chǎn)清查結果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權限,按有關規(guī)定執(zhí)行。
五、清查的內容和步驟
(一)資產(chǎn)清查的內容
1、賬務清理:是指對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理,以及對各項內部資金往來情況的全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,最后根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。
2、財產(chǎn)清查:是指對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各項資產(chǎn)、收入進行全面的清理、核對和查實。按照實物盤點同賬務核實相結合、清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結合的原則,主要對單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負債以及收入支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。
3、損溢認定:是指縣資產(chǎn)清查小組依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關財務會計制度規(guī)定,對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。
4、資產(chǎn)核實:是指縣資產(chǎn)清查小組根據(jù)清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬等結果,組織進行審核。確認各單位占用的各項資產(chǎn)價值總額、收入支出的真實狀況。
5、完善制度:是指財政部門、行政事業(yè)單位、國有企業(yè)在資產(chǎn)清查的基礎上,針對暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題,依據(jù)相關政策法規(guī),制定各項管理制度。
(二)資產(chǎn)清查的步驟
1、準備階段(2008年4月5日-4月14日)
(1)成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,明確職責。
(2)組織縣資產(chǎn)清查小組及相關人員進行業(yè)務培訓。
(3)下發(fā)《嫩江縣資產(chǎn)清查工作實施方案》。
2、實施階段(2008年4月15日—9月末)
(1)檢查階段(2008年4月15日-9月15日)。由縣資產(chǎn)清查小組實施入戶檢查,對檢查清理出來的各項損溢及提供證據(jù)的真實性、可靠性進行核實確認;對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;對有問題的單位提出初步處理意見。
(2)上報階段(2008年9月15日-9月20日)??h資產(chǎn)清查小組將初步處理意見及相關資料于2008年9月末前報縣資產(chǎn)清查工作領導小組。
(3)處理階段(2008年9月20日-9月30日)??h資產(chǎn)清查工作領導小組,將縣資產(chǎn)清查小組提出的處理意見審核研究后,上報縣政府常務會議討論,議定最終處理意見。
六、工作要求
小組工作,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)要精心組織,深入實施。清查小組成員要認真學習相關文件,熟練掌握清查政策、內容和方法,堅持公平、公正的原則,確保各項工作任務如期完成。
(三)要嚴明法紀,依法辦事。各單位在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,故意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的,由財政部門責令其改正,并依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;單位負責人和直接責任人由縣資產(chǎn)清查領導小組依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉移國有資產(chǎn)的,由縣資產(chǎn)清查領導小組依法查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任??h資產(chǎn)清查小組工作人員在資產(chǎn)清查工作中徇私,造成重大后果的,由有關部門依法給予行政處分或紀律處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)要強化管理,完善制度。各部門和單位要針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,加強資產(chǎn)管理的力度,完善管理制度,建立健全帳表、帳卡等完備的管理方法,保證國有資產(chǎn)的完整有效,真正做到保值增值。
本方案自印發(fā)之日起實施。
資產(chǎn)劃撥方案篇十七
根據(jù)財政部、 衛(wèi)生部相關文件, 2012 年 1 月 1 日 醫(yī)院實行新《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》。 為確保新舊制度的順利過渡和新制度的有效實施, 按照《財政部關于“新舊醫(yī)院會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定” 的通知》( 財會[2016] 5 號) 的要求, 必須對我院固定資產(chǎn)進行全面清查。 為了 保證固定資產(chǎn)清查工作( 以下簡稱“清查工 作 ”) 的順利開展, 特制定如下工作方案。
切實加強領導, 保證清查工作高效有序進行, 成立中日 友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領導小組( 以下簡稱“領導小組”), 統(tǒng)一領導清查工作; 領導小組下設辦公室, 具體負責組織開展清查工作; 成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組( 以下簡稱“監(jiān)督小組”), 負責資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。
( 二) 工作職責
1、 領導小組是資產(chǎn)清查工作的領導機構。 其主要職責: 一是確定清查工作實施方案; 二是組織、 指導、 監(jiān)督和檢查清查工作;三是對清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行研究并提出處理意見。
2、 領導小組辦公室, 負責清查工作的具體組織和實施。 其主要職責: 一是負責擬定醫(yī)院清查工作實施方案和盤點操作指南; 二是組織召開清查動員 大會及相關業(yè)務培訓; 三是協(xié)調相關職能部門清查工作, 反映清查中發(fā)現(xiàn)的問題, 重大問題向領導小組匯報; 四是對各職能部門清查出的資產(chǎn)盤盈、 盤虧、 損失等情況, 依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財務會計制度規(guī)定, 進行匯總審核后上報; 五是編制中日 友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報表。
3、 監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機構。 其主要職責: 負 責監(jiān)督清查工作的開展、 實施情況和處理清查中存在問題的規(guī)范性。
( 一) 全面摸清家底 對我院基本情況、 固定資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查, 真實、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況, 為新舊會計制度銜接做好準備工作,為加強我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎。
( 二) 建立監(jiān)管系統(tǒng) 通過清查, 完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫相關信息, 建立我院固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng), 實施動態(tài)管理, 為加強固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。
( 三) 實現(xiàn)兩個結合 建全固定資產(chǎn)管理與 預算管理, 固定資產(chǎn)實物管理與 資金管理相結合的運行機制, 為我院編制 2012 年及以后年度固定資產(chǎn)預算、 加強資產(chǎn)收益管理、 規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
( 四) 完善管理制度 對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題, 將在全面總結、 認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 一) 工作原則 清查工作按照“統(tǒng)一政策、 統(tǒng)一方法、 統(tǒng)一步驟、 統(tǒng)一要求和分級實施” 的原則, 由醫(yī)院組織, 相關處、 科室及包括院務部、 規(guī)劃財務處、 信息中心、 醫(yī)工處、 后勤保障處、 基建處、 工會等資產(chǎn)歸口 管理部門、 各固定資產(chǎn)使用處科室, 按照職責與分工實施清查工作, 并由領導小組辦公室對清查結果進行統(tǒng)一匯總。
( 二) 工作方法
1、 各相關處、 科室, 對其使用范圍內的固定資產(chǎn)進行自 查。
2、 由各固定資產(chǎn)管理職能部門組成聯(lián)合核查小組, 對各處、科室的各類固定資產(chǎn)進行核查。
3、 聘請中介機構參與核查和經(jīng)濟鑒證工作。
4、 經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn), 要按照相關制度要求建立健全三賬一卡制度和相關管理制度。
此次清查工作內容主要包括: 醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、 房屋建筑物、 醫(yī)療設備及其它設備的清查和制度完善。 ( 一) 固定資產(chǎn)清查 固定資產(chǎn)清查是指對固定資產(chǎn)進行全面的清理、 核對和查實。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和盤虧、 報廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進行分類, 根據(jù)相關規(guī)定予以處理。
( 二) 完善制度 完善制度是指針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題, 進行全面總結、 認真分析,針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題, 提出相應整改措施和實施計劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 三) 其他 對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、 已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項目 , 應按照基本建設財務管理規(guī)定及時辦理竣工決算手續(xù)。
1、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》
2、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
3、 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關制度、 規(guī)定
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(一) 準備階段( 2016 年 5 月 底-2016 年 6 月 底)。
1、 成立領導小組和辦公室, 明確職責;
3、 各處、 科室上報固定資產(chǎn)管理員 名 單;
4、 開展資產(chǎn)清查動員工作。
(二) 組織實施階段( 2016 年 7 月 初-2016 年 10 月 中旬)。
1、 自 查及核查階段
2、 清查損益鑒定階段( 2016 年 10 月 15 日 -11 月 初)
( 2) 中介機構對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;
( 3) 中介機構出具《固定資產(chǎn)清查報告》 初稿;
3、 問題匯總及調整階段( 2016 年 11 月 初-12 月 底)
( 2) 12 月 底前根據(jù)批示調整實物、 財務數(shù)據(jù)并進行賬務調整。
( 一) 加強領導 各處、 科室要加強清查工作的組織領導, 內部分工明確, 責任落實到人, 切實履行管理責任, 配備強有力的清查人員, 保證適當?shù)呢斄Α?物力和人力; 認真做好清查過程中的信息反饋工作, 及時發(fā)現(xiàn)問題、 研究問題、 解決問題, 確保清查工作不走過場、 不重不漏, 結果真實可靠, 確保清查工作按時完成。
( 二) 精心組織 各處、 科室要認真學習相關文件, 把握好、 執(zhí)行好清查工作的各項政策, 熟悉清查軟件操作, 并結合本部門實際情況組織實施資產(chǎn)清查, 保證工作順利完成。
( 三) 嚴肅紀律 各處、 科室應當堅持實事求是的原則, 如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問題, 不得瞞報虛報。 對于清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為, 按照相關法律法規(guī)處理。
( 四) 工作督導 領導小組要加強對各處、 科室清查工作的監(jiān)督指導, 及時了 解清查工作進展情況。
( 五) 檔案管理 相關職能處室對在資產(chǎn)清查中形成的資料, 要分類整理形成檔案, 按照《會計檔案管理辦法》 要求進行管理, 并接受有關部門的 監(jiān)督。
( 六) 各部門職責
1、 國資辦 負責清查過程中各項政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定; 參與并監(jiān)督清查過程; 匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。
2、 歸口 管理部門 制定本部門 固定資產(chǎn)清查計劃, 認真清點所管設備并登記造冊。
3、 各資產(chǎn)使用處、 科室 進行固定資產(chǎn)自 查及配合歸口 管理部門進行固定資產(chǎn)核查。
????????領導小組根據(jù)各處室在此次清查當中的實際表現(xiàn), 對于能夠按時按質的完成資產(chǎn)清查工作的相關職能部門及人員, 予以通報表揚及獎勵; 對于不能夠按時按質的完成資產(chǎn)清查工作, 以致影響全院清查工作進度的處、 科室及人員 , 予以全院通報批評, 視嚴重程度給予處罰。
(一) 本方案自 下發(fā)之日 起執(zhí)行, 解釋權歸規(guī)劃財務處。
(二) 本方案未盡事宜另 行通知。
中日 友好醫(yī)院 二〇一六年六月 二十三日
為全面規(guī)范和加強學校國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,學校決定組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展,現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實施方案如下:
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,依據(jù)國家財政部、河南省政府國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定,進一步規(guī)范和加強學校國有資產(chǎn)管理工作。國有資產(chǎn)是學校資產(chǎn)的重要組成部分,開展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的.必要舉措,對進一步提高國有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
1.澄清家底。對學校固定資產(chǎn)情況進行全面清查,真實、完整地反映資產(chǎn)狀況,為進一步加強學校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅實基礎。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制,為編制年度預算,加強資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎上,建立健全資產(chǎn)管理制度,使國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
學校成立固定資產(chǎn)清查工作領導組:
組 長:劉純獻 曹 奎
成 員:丁在周 丁益潮 刁心俠 于獻平 王 偉
王明泉 王濟東 王增文 方瑞華 盧 旭
石 濤 史本林 付道華 冉祥華 冉獻東
孫 剛 朱 偉 劉鳳婷 劉繼英 閆永鋒
莊桂森 肖 豐 李 輝 李可亭 李兆強
李貫良 杜覺修 陳文章 陳建敏 陳樹平
張 健 張興華 張慶政 張鴻韜 張新根
余俊強 周運增 周鯤鵬 趙文獻 趙傳江
趙國棟 胡繼領 姚潤田 徐茂田 徐樹山
高建立 郭文佳 郭進福 梁會敏 崔玉亭
龔麗婭 黃燦全 韓桂玲 雷新超 曾 凱
薛明志 (以姓氏筆畫為序)
領導組辦公室設在國有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任:刁心俠
辦公室副主任:竇保忱 方瑞華 李 林 趙世鋒 王 泳
張銀堂 張 舟 賈 永 史振立 李淑萍
辦公室成員:丁建萍王習領朱永合劉四海劉云玲
劉國永劉恒剛 陳文宇唐翔曹玉民
詹霞霍特 (以姓氏筆畫為序)
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領導組。
本次固定資產(chǎn)清查以2011年12月31日為清查基準日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應列入及已列入學校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹木等不在此次清查范圍。
固定資產(chǎn)清查工作的實施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則。
(一)準備階段??疾煨值茉盒?、購買管理軟件、制定實施方案。
(二)動員階段。2012年5月2日--5月5日,召開動員大會,動員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。2012年5月6日--5月25日,各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格,按照要求清查本部門、單位資產(chǎn)并如實填寫各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對賬。各學院(部)公費購置的圖書,由學院(部)統(tǒng)計后報圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產(chǎn)清查的結果進行認真審核匯總,在部門負責人簽字蓋章后報國有資產(chǎn)辦公室(同時上報電子文檔)。
(四)核查階段。2012年5月26日--6月30日。
學校固定資產(chǎn)清查工作領導組,根據(jù)學校財務處報賬發(fā)票和總務處及實驗室建設與實驗設備管理處登記的單據(jù)對各部門上報的統(tǒng)計結果進行逐一清查核對。
(五)整改總結階段:2012年9月--10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計算機,對學校國有資產(chǎn)實行網(wǎng)絡信息化管理,對存在的問題進行整改,并寫出清查報告,在全校處級干部會議上進行通報。
1.加強領導。各部門、各單位要加強對固定資產(chǎn)清查工作的組織領導,實行一把手負責制,有關負責人要切實履行管理責任,保證固定資產(chǎn)清查結果真實、可靠。
2.精心組織。各部門、各單位要做好動員,指定專人負責固定資產(chǎn)清查工作。要認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際情況,制定固定資產(chǎn)清查的具體實施方案,確保工作順利完成。
3.嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則,如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀行為,按照相關法紀政紀處理。
附件:1.固定資產(chǎn)清查填表說明
2.商丘師范學院車輛自查情況登記表
3.商丘師范學院設備自查情況登記表
4.商丘師范學院公有房屋自查情況登記表
5.商丘師范學院家具自查情況登記表
6.商丘師范學院購置圖書自查情況登記表
7.商丘師范學院土地自查情況登記表
固定資產(chǎn)清查填表說明
固定資產(chǎn)清查表共計六個表格,附件2為車輛自查情況登記表,附件3為設備自查情況登記表,附件4為公共房屋自查登記表,附件5為家具自查情況登記表,附件6為購置圖書自查情況登記表,附件7為土地自查情況登記表。
六個表格中的“管理單位”一欄填寫處級(學校二級)單位;“使用單位”一欄填寫處級(學校二級)單位的下屬使用部門。
設備、車輛指一般設備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺件價值在500元以上(含500元)和專用設備(主要是教學、科研使用的)單臺件價值在800元以上(含800元),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺件價值雖不足規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也要填寫。
1.編號、分類號、國資分類號無需填寫。
2.資產(chǎn)名稱:“車輛名稱”一欄填寫車輛名稱(如??怂?;“車輛型號”一欄填寫車輛的型號,(如??怂?011款三廂);“設備名稱”一欄填寫設備名稱(如電腦或計算機);“型號”一欄填寫設備銘牌上的型號,如無銘牌填寫品牌,無品牌的不填;“房屋名稱”一欄填寫房屋名稱(如教學樓、實驗樓);“家具名稱”一欄填寫家具名稱(如辦公桌、椅、柜等);“型號”一欄填寫家具型號,如“老板臺、寫字臺、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書名稱”一欄填寫書皮名稱;“土地名稱”一欄填土地名稱。
3.單價:有明確購買價格的如實填寫,無明確價格的估價填寫。(“單價”為購置價格,按照到財務處報賬發(fā)票價格填寫,屬捐贈的填寫捐贈價格并在“備注”欄注明為捐贈和“經(jīng)費來源”選擇為捐贈)
4.數(shù)量:按實際數(shù)量填寫。
5.總金額:單價乘以數(shù)量。
6.來源:“資產(chǎn)來源”、“儀器來源”、“家具來源”、“圖書來源”一欄按“購置、捐贈、自制、校外調入”擇一填寫。
7.經(jīng)費來源:按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類別,擇一填寫。
8.現(xiàn)狀:按“未知、在用、多余、待修、待報廢、丟失、報廢、調出、降檔、其他”的類別,擇一填寫。
9.使用方向:按“教學、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術開發(fā)、社會服務或其他”的類別,擇一填寫。
10.領用人:必須由領用人本人簽字?!笆褂萌恕币粰谔顚懍F(xiàn)有使用人,為學生集體使用的填學生使用。
11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。
12.“采購人”一欄填采購人員名字。
13.購置日期:“購置日期”一欄按照財務處報賬發(fā)票日期填寫。
14.出廠日期:“出廠日期”一欄按廠家銘牌上標注的時間填寫。
15.存放地點:必須詳細填寫,到樓、層、房間號。
16.家具“規(guī)格”按“長×寬×高,(如單人、三人,液壓、高靠背)”;車輛“規(guī)格”按“儀器設備的主要技術參數(shù)指標。一般以廠家銘牌數(shù)據(jù)為準,沒有的可以按說明書或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫主要指標1-2項,對確實不能填寫的,應打上“*”;車輛“規(guī)格”按“車輛的主要技術參數(shù)指標?!?BR> 17.單位負責人、管理人員、錄入人必須簽字。
18.公共房屋自查登記表(附件4)中,“房屋地址”一欄填寫校區(qū)、樓號、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實填寫;“房屋用途”一欄按“教學、科研、實驗、圖書館、體育館、行政辦公、學生食堂等”如實擇一填寫。
19.購置圖書自查情況登記表(附件6)中,“圖書號”一欄填圖書號(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫該書出版社;“出版日期”一欄按照書內標明的時間填寫。
五、國有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個部門的資產(chǎn)清單作為各部門填表參考,各部門的資產(chǎn)無論清單上有或沒有,都要按照要求如實填寫。
六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標注的為系統(tǒng)設置必填,除紅色必填的,其它要求必填的有:
1.車輛自查情況登記表(附件2):燃料種類、車輛類型、發(fā)動機號、車牌顏色、車身顏色、車牌號、排氣量、車輛用途、采購形式、出廠日期、領用人、生產(chǎn)廠家、管理人、存放地點、車架號、供貨商。
2.設備自查情況登記表(附件3):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領用人、存放地點、發(fā)票號、供貨商。
3.公有房屋自查情況登記表(附件4):地上、地下層數(shù)(如有應如實填寫,無則空),產(chǎn)權狀況、房屋結構、規(guī)劃用途、設計單位、施工單位。
4.家具自查情況登記表(附件5):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領用人、存放地點。
5.購置圖書自查情況登記表(附件6):圖書號、出版商、發(fā)票號、存放地點、管理人、采購人、出版日期。
6.土地自查情況登記表(附件7):土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。
七、自查表格下載后由各部門自行復印。
資產(chǎn)劃撥方案篇十八
地址:xxxxxxxxx。
乙方:xxx有限責任公司。
地址:xxxxxxxxx。
為促進中國事業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力,甲方與乙方經(jīng)友好協(xié)商,達成一致意見,由甲方向乙方劃撥資產(chǎn),并制訂資產(chǎn)劃撥協(xié)議如下:
一、甲方作為乙方的全資控股公司,同意向乙方劃撥資產(chǎn)xxxx萬元;乙方作為甲方的全資子公司,同意接受甲方劃撥的該等資產(chǎn)。
二、甲方應就擬劃撥的資產(chǎn)向有關國有資產(chǎn)管理部門申請資產(chǎn)評估立項;立項后,由甲方委托有資格的資產(chǎn)評估機構對擬劃撥資產(chǎn)的價值進行評估;該資產(chǎn)評估機構出具的評估結論應得到有關國有資產(chǎn)管理部門的確認。
三、劃撥資產(chǎn)中涉及到土地使用權、房屋所有權、商標使用權及專利權等權利轉讓時,應由雙方另行簽署有關協(xié)議,并到有關主管部門辦理相關批準或變更登記手續(xù)。
四、乙方接受甲方劃撥的資產(chǎn)后,應委托有資格的驗資機構進行驗資并出具證明。
五、甲、乙雙方在資產(chǎn)劃撥完成后,應各自到原工商行政管理機關進行變更登記;在工商行政管理機關核準變更登記后30日內分別向原產(chǎn)權登記機關辦理產(chǎn)權變動登記。
六、甲、乙雙方應嚴格履行本協(xié)議的各項約定。任一方嚴重違反協(xié)議約定,相對方均有權要求解除合同并向違約方要求損害賠償。
七、由于不可抗力或其他當事人不能預見并不能克服的原因致使合同的履行成為不必要或不可能時,因上述原因不能或不必履行合同的一方當事人有權解除合同并免除違約責任,但其有義務及時通知對方當事人。
八、在本協(xié)議履行過程中所發(fā)生的任何爭議,雙方均應協(xié)商解決;協(xié)商不成的.,任一方均有權將爭議提請xxxxxx仲裁委員會并按照該會的仲裁規(guī)則進行仲裁。
九、本協(xié)議自雙方當事人簽字蓋章后成立,并自得到有關主管部門的批準之日起生效。
十、本協(xié)議一式三份,協(xié)議雙方各執(zhí)一份,另一份報送主管部門履行批準等手續(xù)。各份協(xié)議具有同等法律效力。
法定代表人:xxx。
乙方:xxx有限責任公司。
法定代表人:xxx。
20xx年xx月xx日。
資產(chǎn)劃撥方案篇十九
聲明:本文由入駐搜狐公眾平臺的作者撰寫,除搜狐官方賬號外,觀點僅代表作者本人,不代表搜狐立場。舉報為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預算管理和財務管理相結合,提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,根據(jù)霍政辦〔2016〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2016〕39號霍邱縣財政局(國資委)關于轉發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
結合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領導和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作,各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負責人將清查結果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制。
(六)資產(chǎn)清查工作結束后,鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和實際情況,對資產(chǎn)清查結果逐步予以核實上報登記。
根據(jù)《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2016年3月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求,各單位部門負責人應指導本單位制定資產(chǎn)清查實施方案,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局,各單位負責人進行審核匯總后于2016年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中,紙質材料應當包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2.2016年7月31日前,鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果進行審核,并可結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結果進行檢查或抽查。
3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報表,連同資產(chǎn)清查工作報告等報送上級財政部門。
(三)總結階段(2016年8月-9月)。
1. 鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進行總結,向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2. 鎮(zhèn)財政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要根據(jù)各自實際情況,完善資產(chǎn)管理實施辦法。
為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預算。
各單位負責人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
(一)加強領導。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門、單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,保證資產(chǎn)清查結果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。
2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查領導組
組 長:程先堯(鎮(zhèn)長)
副組長:王秀賢(副鎮(zhèn)長)
成 員:周華(辦公室主任)
唐蘭英(財政分局負責人)
安明全(農(nóng)經(jīng)站站長)
韓曉紅(計生辦主任)
田永堂(民政辦主任)
劉 渠(人社所所長)
王 亮 (廣播站站長)
劉保華(財政分局副局長)
領導組下設辦室 劉保華兼任辦公室主任
二0一六年四月二十五日
按照市財政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財政局關于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求,結合我局實際情況,制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時,開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產(chǎn)情況,為編制財務報告奠定基礎。
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。
此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準日。
(一)基本情況清理
依據(jù)機構編制部門批準的'文件,認真做好機構編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結構等。
(二)賬務清理
對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。
(三)財產(chǎn)清查
對我局各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務相結合, 清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結合的原則,主要對我局的固定資產(chǎn),流動資產(chǎn),對外投資,無形資產(chǎn),負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證,提出相關處理意見。
(五)資產(chǎn)核實
在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對我局資產(chǎn)清查結果提出審核批復申請。
(六)完善制度
對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
(一)我局的資產(chǎn)清查結果按規(guī)定報送巿財政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(二)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
具體步驟如下:
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領導小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,并委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中,紙質材料應當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告和社會中介機構出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。
為切實加強領導,保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進行,我局成立領導組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責任人,成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,負責本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內容及時間要求,在本單位資產(chǎn)清查領導組的領導下,聘請中介機構,認真組織資產(chǎn)清查工作。
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領導小組,負責指導我局資產(chǎn)清查工作,并組織開展資產(chǎn)清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領導小組構成及其職責
陽泉巿教育局資產(chǎn)清查領導小組是我局資產(chǎn)清查工作的領導機構,由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
資產(chǎn)清查領導小組的職責:協(xié)調、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產(chǎn)清查結果。
(二)資產(chǎn)清查領導小組辦公室構成及其職責
資產(chǎn)清查領導小組辦公室,主要負責我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責:一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是具體協(xié)調組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清査領導小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結果按職責權限進行核實,必要時將聘請中介機構進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結果。
資產(chǎn)劃撥方案篇一
根據(jù)《中國科學院條件保障與財務局關于開展國有資產(chǎn)清查工作的通知》(條財字〔〕16號)的文件精神,綜合規(guī)劃處將于204月18日至2016年7月10日開展全所固定資產(chǎn)清查工作。清查方案如下:
一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。
1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤點表(本部門設備明細清單),以電子郵件形式發(fā)放至各部門負責人或指定聯(lián)系人郵箱中。
2、每個部門需指定一名資產(chǎn)清查聯(lián)系人,負責轉發(fā)、收集、上交本部門各課題組的盤點表。
3、各課題組請篩選出本組人員所保管的全部設備,用a4紙打印本組盤點表一份,課題組指定一名盤點人負責核查本組全部資產(chǎn)并簽字。如設備保管人負責清查核對本人所保管的資產(chǎn),請依次在盤點表的盤點人處簽字。
4、各部門于5月23日前完成本部門資產(chǎn)自查,請部門負責人在封面簽字后,將盤點表返回至綜合規(guī)劃處。
二、復查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。
所資產(chǎn)盤點小組將于5月24日至6月6日集中完成資產(chǎn)清查的復查工作。
三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。
1、根據(jù)復查結果,綜合規(guī)劃處將集中進行退庫、帳務變更等工作。
2、對于盤虧或盤盈設備,綜合規(guī)劃處將根據(jù)相關規(guī)定進行分級審批、處置。
四、上報階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。
綜合規(guī)劃處對所有數(shù)據(jù)進行匯總分類,填報“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)”,并進行數(shù)據(jù)上報。
說明:
1、此次清查數(shù)據(jù)為12月31日前入帳的固定資產(chǎn)。2016年以后變更的數(shù)據(jù)可到綜合規(guī)劃處另行查詢。
2、盤點表內的資產(chǎn)信息不得隨意改動,如有疑義,請另附說明,綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。
3、“現(xiàn)存放地點”請寫明設備所在建筑物及房間號。
4、“責任人姓名”應為所里在職職工,如是學生等其他身份人員,請變更;如變更保管人或地點,待卡片變更后再做帳務變更。(請按附件填寫)。
5、“是否在用”請?zhí)顚憽霸谟谩?、“閑置”或“丟失”。如屬丟失設備,無論何原因,需另附“情況說明”及本部門負責人簽字。
6、如本部門內有無責任人姓名的設備,請核實此設備保管人員是否為去世、調離或退休人員,請清理其設備。
7、擬退庫設備可填寫退庫單,如退庫設備較多,可填一張主表,附明細表即可。(請按附件填寫)。
8、如有盤盈設備,請如實填報,綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請按附件填寫)。
9、此次清查用盤點表將用于審計,請盡可能保證整潔、工整。
請見下方附件。
(2016年資產(chǎn)清查-退庫設備信息表、2016年資產(chǎn)清查-變更設備信息表、2016年資產(chǎn)清查-盤盈設備信息表、退庫設備登記表)。
資產(chǎn)劃撥方案篇二
按照財政部的統(tǒng)一部署,我省決定從1月至207月在全省范圍內開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦??51號)和《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結合我省實際情況,制定本方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制,為財政部門編制及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍。
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。
按照。
為切實加強領導,保證資產(chǎn)清查工作高效有序進行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領導小組,負責領導全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展省級資產(chǎn)清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領導小組及其職責。
省資產(chǎn)清查領導小組是我省資產(chǎn)清查工作的領導機構,由鄭建國廳長任組長;張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟建設處、農(nóng)業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負責人組成。
省資產(chǎn)清查領導小組的職責,一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關制度辦法;二是組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;四是審核確認資產(chǎn)清查結果。
(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責。
省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領導小組的辦事機構,設在省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負責全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長擔任,成員由省資產(chǎn)清查領導小組成員單位指定專人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責,一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清查領導小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結果進行核實;五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產(chǎn)清查結果。
市、縣財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
各主管部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構,負責領導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當將組織機構情況報同級財政部門備案。
各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級實施,按照資產(chǎn)清查工作的工作內容及時間要求,在本部門、本單位資產(chǎn)清查領導組的領導下,認真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門、本單位抽調力量完成。本部門、本單位人員力量不足的,可以聘請社會中介機構配合工作。
(一)基本情況清理。
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎。各單位應當依據(jù)機構編制部門批準的文件,認真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位戶數(shù),單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結構等。
(二)賬務清理。
賬務清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。
賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,應當根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定自行進行賬務調整。
投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構應按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定。
損益認定是指財政部門依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。
(五)資產(chǎn)核實。
資產(chǎn)核實是指財政部門在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果予以審核批復。
(六)完善制度。
完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時間安排。
本次資產(chǎn)清查工作分為前期準備、組織實施、資產(chǎn)核實、賬務處理、總結整改完善制度等五個階段。年1月至2007年7月主要完成準備階段、組織實施階段和總結整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產(chǎn)核實和賬務處理的相關工作。
(一)準備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)。
2、成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,明確職責;。
3、對省直單位和各市財政部門人員進行工作布置和業(yè)務培訓;。
5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓,布置開展資產(chǎn)清查工作。
6、對參加資產(chǎn)清查工作的單位進行戶數(shù)清理。
(二)實施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查。
各部門(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、損益事項的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟鑒證、清查結果的專項審計、編制報表、工作報告等。
2、健全賬卡。
經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位要嚴格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
3、對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調整、審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
4、材料上報。
2007年5月31日以前,各市財政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工。
作報告及統(tǒng)計報表匯總結果報送省財政廳;省直各部門(單位)應按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結果報送省財政廳。
2007年6月30日前財政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結果報財政部。
(三)總結整改、完善制度階段(2007年7月)。
1、對資產(chǎn)清查工作進行總結、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內部資產(chǎn)管理各項規(guī)章制度;。
3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字??32號)要求,各行政事業(yè)單位應將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費保障。
按照現(xiàn)行財政體制,各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用和聘請社會中介機構及人員所需的費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。
七、工作要求。
政管理體制的需要,組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,既是推進部門預算改革的基礎工作,也是建立公共財政體制的重要措施,對摸清家底,科學合理安排財政資金,支持和促進各部門、各項事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認識,高度重視,加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門(單位)內部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領導班子,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律,確保質量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實性、準確性負責。清查工作中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產(chǎn)清查工作進行全面、徹底檢查核實,確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質量,對工作不符合要求的單位,要限期補課,對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導,及時溝通。各部門、各地方要加強對。
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。山西省財政廳將對全省資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
(五)強化監(jiān)督,實行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實行資產(chǎn)清查重要事項公示制度,對在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保情況”、“大型設備清理結果”等在本單位內進行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。
省資產(chǎn)清查辦公室設立監(jiān)督舉報電話:4084215,并要對舉報事項組織專門力量進行核查。
資產(chǎn)劃撥方案篇三
根據(jù)財政部、衛(wèi)生部相關文件,2012年1月1日醫(yī)院實行新《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》。為確保新舊制度的順利過渡和新制度的有效實施,按照《財政部關于“新舊醫(yī)院會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定”的通知》(財會[]5號)的要求,必須對我院固定資產(chǎn)進行全面清查。為了保證固定資產(chǎn)清查工作(以下簡稱“清查工作”)的順利開展,特制定如下工作方案。
一、組織機構及職責。
切實加強領導,保證清查工作高效有序進行,成立中日友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),統(tǒng)一領導清查工作;領導小組下設辦公室,具體負責組織開展清查工作;成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組(以下簡稱“監(jiān)督小組”),負責資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。
(二)工作職責。
1、領導小組是資產(chǎn)清查工作的領導機構。其主要職責:一是確定清查工作實施方案;二是組織、指導、監(jiān)督和檢查清查工作;三是對清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行研究并提出處理意見。
2、領導小組辦公室,負責清查工作的具體組織和實施。其主要職責:一是負責擬定醫(yī)院清查工作實施方案和盤點操作指南;二是組織召開清查動員大會及相關業(yè)務培訓;三是協(xié)調相關職能部門清查工作,反映清查中發(fā)現(xiàn)的問題,重大問題向領導小組匯報;四是對各職能部門清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失等情況,依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財務會計制度規(guī)定,進行匯總審核后上報;五是編制中日友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報表。
3、監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機構。其主要職責:負責監(jiān)督清查工作的開展、實施情況和處理清查中存在問題的規(guī)范性。
二、工作目標。
(一)全面摸清家底對我院基本情況、固定資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況,為新舊會計制度銜接做好準備工作,為加強我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)通過清查,完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫相關信息,建立我院固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合建全固定資產(chǎn)管理與預算管理,固定資產(chǎn)實物管理與資金管理相結合的運行機制,為我院編制2012年及以后年度固定資產(chǎn)預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,將在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
三、清查基準日。
四、工作原則和方法。
(一)工作原則清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由醫(yī)院組織,相關處、科室及包括院務部、規(guī)劃財務處、信息中心、醫(yī)工處、后勤保障處、基建處、工會等資產(chǎn)歸口管理部門、各固定資產(chǎn)使用處科室,按照職責與分工實施清查工作,并由領導小組辦公室對清查結果進行統(tǒng)一匯總。
(二)工作方法。
1、各相關處、科室,對其使用范圍內的固定資產(chǎn)進行自查。
2、由各固定資產(chǎn)管理職能部門組成聯(lián)合核查小組,對各處、科室的各類固定資產(chǎn)進行核查。
3、聘請中介機構參與核查和經(jīng)濟鑒證工作。
4、經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn),要按照相關制度要求建立健全三賬一卡制度和相關管理制度。
五、工作內容。
此次清查工作內容主要包括:醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、房屋建筑物、醫(yī)療設備及其它設備的清查和制度完善。(一)固定資產(chǎn)清查固定資產(chǎn)清查是指對固定資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進行分類,根據(jù)相關規(guī)定予以處理。
(二)完善制度完善制度是指針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
(三)其他對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項目,應按照基本建設財務管理規(guī)定及時辦理竣工決算手續(xù)。
六、工作依據(jù)。
1、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》。
2、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
3、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關制度、規(guī)定。
七、工作步驟及時間安排。
(一)準備階段(2016年5月底-2016年6月底)。
1、成立領導小組和辦公室,明確職責;。
3、各處、科室上報固定資產(chǎn)管理員名單;。
(二)組織實施階段(2016年7月初-2016年10月中旬)。
1、自查及核查階段。
2、清查損益鑒定階段(2016年10月15日-11月初)。
(1)由中介機構對清理出來的各項損溢及提供證據(jù)的真實性、可靠性進行核實確認;。
(2)中介機構對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;。
3、問題匯總及調整階段(2016年11月初-12月底)。
(2)12月底前根據(jù)批示調整實物、財務數(shù)據(jù)并進行賬務調整。
八、工作要求。
(一)加強領導各處、科室要加強清查工作的組織領導,內部分工明確,責任落實到人,切實履行管理責任,配備強有力的清查人員,保證適當?shù)呢斄Α⑽锪腿肆?認真做好清查過程中的信息反饋工作,及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,確保清查工作不走過場、不重不漏,結果真實可靠,確保清查工作按時完成。
(二)精心組織各處、科室要認真學習相關文件,把握好、執(zhí)行好清查工作的各項政策,熟悉清查軟件操作,并結合本部門實際情況組織實施資產(chǎn)清查,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律各處、科室應當堅持實事求是的.原則,如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導領導小組要加強對各處、科室清查工作的監(jiān)督指導,及時了解清查工作進展情況。
(五)檔案管理相關職能處室對在資產(chǎn)清查中形成的資料,要分類整理形成檔案,按照《會計檔案管理辦法》要求進行管理,并接受有關部門的監(jiān)督。
(六)各部門職責。
1、國資辦負責清查過程中各項政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定;參與并監(jiān)督清查過程;匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。
2、歸口管理部門制定本部門固定資產(chǎn)清查計劃,認真清點所管設備并登記造冊。
3、各資產(chǎn)使用處、科室進行固定資產(chǎn)自查及配合歸口管理部門進行固定資產(chǎn)核查。
九、獎懲辦法。
領導小組根據(jù)各處室在此次清查當中的實際表現(xiàn),對于能夠按時按質的完成資產(chǎn)清查工作的相關職能部門及人員,予以通報表揚及獎勵;對于不能夠按時按質的完成資產(chǎn)清查工作,以致影響全院清查工作進度的處、科室及人員,予以全院通報批評,視嚴重程度給予處罰。
十、附則。
(一)本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行,解釋權歸規(guī)劃財務處。
(二)本方案未盡事宜另行通知。
中日友好醫(yī)院二〇一六年六月二十三日。
資產(chǎn)劃撥方案篇四
在農(nóng)資方面,農(nóng)藥占了相當大的比例,而要做好農(nóng)藥的推廣,有很多技巧,也相當于一門藝術。我是今年才來公司,但是我只有短短五天的時間是在實實在在的做某產(chǎn)品的推廣工作,工作也主要是在田間地頭,蔬菜大棚區(qū)域噴繪小廣告以及制作大型墻體廣告,但通過這幾天某產(chǎn)品產(chǎn)品的推廣工作,我也有了一些在某產(chǎn)品推廣方面的感想和一些淺顯的經(jīng)驗。
首先,地毯式推進
大力宣傳,在電視上做廣告,天天讓農(nóng)民能聽見某產(chǎn)品的名字,耳濡目染,使他們對某產(chǎn)品有一定的印象,提高某產(chǎn)品在農(nóng)戶心中的知名度,推廣起來才不會那么麻煩。
其次,倒著做渠道
倒著做渠道就是要如何讓某產(chǎn)品到達農(nóng)民手中并讓農(nóng)民第一次使用。通過客戶我們了解到了某產(chǎn)品在莘縣的知名度沒有力挺高,我們在制作廣告的同時也詢問過農(nóng)民,知道某產(chǎn)品的農(nóng)民不多,怎樣推廣?一般,是通過廠家——區(qū)域總經(jīng)銷——零售店——農(nóng)民的通路,一般情況下,廠家不可能直接將農(nóng)藥直接賣給農(nóng)民,區(qū)域總經(jīng)銷一般也不可能越過零售店直接將產(chǎn)品賣給農(nóng)民,但是,如果沒有農(nóng)民知道某產(chǎn)品的功效,對某產(chǎn)品沒有需求,那么這條線路就不會流通。要怎樣能讓農(nóng)民知道某產(chǎn)品呢?那種認為效果好質量好或者認為單單做幾個試驗開幾次農(nóng)民會議就會把產(chǎn)品賣出去的想法是很傻很天真的。
這就需要我們倒著做渠道,先做市場調查,要了解同行競爭的基本情況,了解某產(chǎn)品區(qū)別于其它競爭產(chǎn)品的優(yōu)勢。重點從農(nóng)民用戶出發(fā),往下面拉動,形成穩(wěn)定的根據(jù)地。跑到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村子里去做宣傳,譬如找到種植大戶講解并贈送試驗品,一個村子一個村子發(fā)放宣傳單,做些墻體印刷廣告,在村子里召開宣講會,向農(nóng)民用戶介紹某產(chǎn)品的優(yōu)勢以及使用方法,把銷售出口(農(nóng)民用戶)疏通了,渠道里的產(chǎn)品就能流通起來。宣傳拉動農(nóng)民,農(nóng)民拉動零售店,零售店拉動代理商,代理商才會進貨的。不能只單單的泡在經(jīng)銷商的辦公室里,要從最薄弱的環(huán)節(jié)做起,從一個村子做起,做到幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立起穩(wěn)定的根據(jù)地市場,這樣,就會將某產(chǎn)品產(chǎn)品的銷售量拉動上去。
第三,舉辦專題會議
在重點市場上和經(jīng)銷商合作,召開某產(chǎn)品產(chǎn)品的介紹會議,將某產(chǎn)品產(chǎn)品講深講透,并召開針對零售商的培訓講課、有獎銷售和現(xiàn)場問答等廠家專題推廣會議。也可以采取一些措施,像公布訂貨有獎的方式,年終累計返還獎勵等鼓勵零售商,調動他們的積極性,讓他們能心甘情愿的為我們的某產(chǎn)品做銷售。
第四,聯(lián)合植保技術推廣部門
對于某產(chǎn)品的推廣,需要有一個逐步成熟的過程,聯(lián)合植保專家,借用農(nóng)技推廣技術,先培育市場和引導農(nóng)民,一邊示范一邊推廣,雖然這樣前期投入比較大,但是農(nóng)民一旦知道某產(chǎn)品比其它相類似的產(chǎn)品功效更好,就能認定咱們的某產(chǎn)品,不會再改變其選擇。
這就是我對某產(chǎn)品推廣給出的方案,因為實習時間很短再加上我
自己閱歷淺薄不夠豐富,方案上各方面有很大的缺陷,對于各個時期各個地域應作出相應的分析才能真正的將方案落實,還望領導批評指正,謝謝!
話題引入:一則寓言故事
森林逃命之道
兩個人到森林里旅游,晚上在森林中住了下來。早上森林中突然跑出一只大黑熊來,兩個人中的一個忙著穿球鞋,而另一個人對他說:“你把球鞋穿上有什么用呢?我們是跑不過黑熊的!”忙著穿球鞋的人回答說:“我不是要跑的比黑熊快,我是要跑得比你快,只要我能把你落在后面,我就安全了”。
類似于這樣的寓言故事我們聽過很多,但是如果結合當前農(nóng)資行業(yè)的市場形勢再讀這則寓言,您會體會到別樣的至理名言。近幾年來,農(nóng)資市場競爭激烈,商家的惡意“競爭”擾亂了市場體系,市場上的各種宣傳推廣方式,產(chǎn)品營銷模式不僅僅使農(nóng)民暈頭轉向,也讓廠家企業(yè)苦不堪言。
案例一:
廣?。 ?BR> 剛開始經(jīng)營農(nóng)資張經(jīng)理也沒有意識的去做推廣,他的思想開始真正轉變還得益于對陶氏益農(nóng)的產(chǎn)品大生m—45的經(jīng)營,棲霞當?shù)刂饕?jīng)濟作物是蘋果,張經(jīng)理看到大生m—45作為優(yōu)質的殺菌劑在當?shù)赜惺袌?,于是憑借前期經(jīng)營積累的資金申請成為了當?shù)氐氖休爡^(qū)供應商,公司剛開始要求做強有力的推廣時張經(jīng)理還略有懷疑,推廣需要投資,前怕狼,后怕虎的狹隘思想使推廣時時不敢做,但當開會看到被人做推廣后產(chǎn)品的效果時,張經(jīng)理意識到,要想有高銷量,推廣必須得做,結合自身特點做推廣之后,產(chǎn)品銷量猛增,經(jīng)營利潤可觀。
在那幾年,做推廣是個新詞,但是近幾年,廠家的產(chǎn)品多了,營銷手段也多了,但是張經(jīng)理的推廣基本原則沒有變,依然得益于大生這個產(chǎn)品,現(xiàn)在成功經(jīng)營產(chǎn)品仍堅持做持續(xù)且強有力的宣傳推廣。具體操作總結如下:
第一,做轟炸式的宣傳引導。首先農(nóng)民使用農(nóng)藥都很保守,習慣某個產(chǎn)品之后極容易成為忠實使用者,張經(jīng)理知道農(nóng)民這個心態(tài)之后就先入為主,“舍不得孩子套不著狼”,現(xiàn)在市場上常見的推廣方法那么多,什么宣傳單、海報、條幅、電視廣告、報刊等等,張經(jīng)理只做兩樣,那就是大幅的海報張貼加持續(xù)的電視廣告宣傳,“作為市級批發(fā)商,抓住下級縣級客戶的心不是最大的本事,能長久的抓住老百姓的心才是真有本事?!睆埥?jīng)理這樣說,前兩年農(nóng)村的有線電視文化娛樂活動還很少,所以在農(nóng)民家中,收視率較高的就是本縣電視臺,張經(jīng)理同廠家協(xié)商開始做電視臺的廣告宣傳,在受歡迎的電視劇中間插播廣告稿,重復且持續(xù)宣傳,逐漸宣傳效果就出來了,農(nóng)民指定要購買大生產(chǎn)品,縣級經(jīng)銷商直至點名訂貨,時間久了,口碑宣傳配合廣告宣傳,銷量持續(xù)上升。
第二,認真負責的農(nóng)民會講解。目前有很多市級批發(fā)商認為,開農(nóng)民會、開講解會是廠家的工作,是終端經(jīng)銷商的工作,與我關系不大。張經(jīng)理則不這樣認為,多年來張經(jīng)理一直同縣級經(jīng)銷商密切合作,在維系同縣級經(jīng)銷商關系的基礎上投入資金協(xié)同下級客戶做農(nóng)民會講解,電視廣告可以調動農(nóng)民購買激情,但是農(nóng)民會講解可以加深農(nóng)民隨產(chǎn)品的深刻了解,較難看懂的說明書講過講解農(nóng)民容易接受且聽得懂,記得牢。在推廣過程中張經(jīng)理在病蟲害發(fā)生時期,挑選重點縣有針對性的召開農(nóng)民講解會,一季度挑選五個縣開五次會,并邀請縣里鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹站站長,重點村的果樹技術員,種果樹大戶等,請他們講技術,請他們講產(chǎn)品的使用方法及效果,這樣做既投資有效且農(nóng)民信服。
話,那就是“產(chǎn)品需要好質量,更需要好宣傳”。
(筆者看法:“酒香不怕巷子深”的年代已經(jīng)過去,好的產(chǎn)品需要好的宣傳推廣。產(chǎn)品導入市場也好,增長市場上產(chǎn)品的壽命也好,總而言之,產(chǎn)品的持續(xù)銷量需要和持續(xù)有效的宣傳推廣掛鉤。好的推廣思路不是裝訂成文本,束之高閣,而是切實持續(xù)的執(zhí)行。一個成功的產(chǎn)品營銷不僅需要質量,也需要推廣、執(zhí)行。) 案例二:
河南省新鄉(xiāng)市封丘縣的農(nóng)資經(jīng)銷商李經(jīng)理在與筆者談論及農(nóng)資產(chǎn)品時,李經(jīng)理別有一番感觸。李經(jīng)理適從1999年開始子承父業(yè)做農(nóng)資的,父親是從植保站退下來的老農(nóng)資,論及李經(jīng)理的成功,他歸功于兩點,一點是父親多年在農(nóng)資行業(yè)里值得信服的技術服務,另外一點就是1999年的“天時”,那時市場上甜菜夜蛾大發(fā)生,開封、濮陽、新鄉(xiāng)等地發(fā)生都很嚴重,當時防治甜菜夜蛾的藥都賣的很好,我也是借助這個機會看到了農(nóng)資市場所蘊藏的巨大潛力。但是隨著產(chǎn)品競爭的日趨激烈,只靠“天時”、“地利”及“人和”已經(jīng)不能在市場上永久立足,針對現(xiàn)時的產(chǎn)品運作,李經(jīng)理是這樣做的,目前李經(jīng)理的農(nóng)資店生意做的紅紅火火。
針對具體的產(chǎn)品推廣,李經(jīng)理介紹到:“對于推廣,我們沒有大車小車的下鄉(xiāng)做宣傳,發(fā)傳單,我們做的僅僅是銷貨員整理產(chǎn)品,店門口張貼海報,店內父親坐堂,堅決不做促銷?!崩罱?jīng)理這樣做給出了這樣的解釋:產(chǎn)品是賣給農(nóng)民的,現(xiàn)在農(nóng)民消費意識提高了,促銷禮品已不能再抓住農(nóng)民的眼球了,農(nóng)民買產(chǎn)品要的是質量,要的是技術指導,是種植服務。所以,在李經(jīng)理的店內,找不到任何促銷推廣的物件,有的只是貨架上擺放干凈整齊的產(chǎn)品,以及李經(jīng)理及父親詳細耐心的講解。一到產(chǎn)品銷售旺季,李經(jīng)理就會把自家的黑板放在店門口,上面寫明當前需要防治的病蟲害名稱,后面注明防治這種病蟲害的產(chǎn)品名稱及店內銷售價格,農(nóng)民到店內只需要簡單陳述病蟲害情況,銷售人員介紹農(nóng)資產(chǎn)品使用方法和注意事項。在李經(jīng)理店內,產(chǎn)品的推廣隨不靠廣告宣傳,大車小車進鄉(xiāng)送貨,但依然顧客眾多,李經(jīng)理店里最重要的推廣方式就是技術指導帶動口碑宣傳,“口碑提銷量,指導贏民心”是李經(jīng)理推廣的一大特色。當其他商家都在發(fā)單頁做促銷時,李經(jīng)理店里開始召集種植大戶講解病蟲害防治技術,過去一年,其他商家都感覺農(nóng)資市場難做,李經(jīng)理的農(nóng)資店創(chuàng)下了越百萬的銷量。
(筆者看法:廣告宣傳提高知名度,技術服務才能真正深刻認知度。賣產(chǎn)品做推廣,宣傳造勢不是做好推廣的唯一辦法,如何發(fā)揮經(jīng)銷商自身銷售亮點是做好銷售的根本,“天時不如地利,地利不如人和。”在激烈的農(nóng)資市場上存活,不全靠“天時”、“地利”、“人和”更離不開實實在在服務農(nóng)民的技術服務。) 編者感言:
的推廣才能換來長久的利潤回報?!按蛞粯寭Q一炮”的更換推廣方式是徒勞無益的,后果也只能是破了財卻免不了被市場淘汰的災。經(jīng)銷商朋友,如果您選好了適合您的產(chǎn)品推廣方式,請您持久的堅持下去,“放長線才能條大魚”,推廣方法眾多,既然明智的選擇了,就要明智的走下去。
我國農(nóng)藥消費地域主要集中于縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),據(jù)最近統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國縣級行政區(qū)劃有2862個, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級合計41636個,而同期我國的城市數(shù)量僅600多個。農(nóng)藥的商業(yè)業(yè)態(tài)處于比較落后的地位,單一的農(nóng)藥公司、供應站、個體商店,從業(yè)人員包括渠道和企業(yè)的營銷素質相對不高。相對而言,農(nóng)藥渠道業(yè)內競爭力度及手段較平和,網(wǎng)點的存活時間也較長。企業(yè)在渠道建設、管理、合作上應根據(jù)這些特點制定有關營銷策略,以新產(chǎn)品,老品牌來打開更廣闊的農(nóng)資市場。
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農(nóng)藥產(chǎn)品的推廣目的以及適用范圍
本文件制訂了針對湖南xx-xx有限公司在2015年度農(nóng)藥產(chǎn)品的市場開拓與推廣方案。 本文件適用于湖南xx-xx有限公司內推廣部與市場營銷部以及各區(qū)域經(jīng)理的具體市場的所有部門與流程。
1 產(chǎn)品說明
1.1 產(chǎn)品類型
2015年我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品系列主要分為3大類和以特殊類: 1、除草劑。 2、殺菌劑。 3、殺蟲劑。
4、植物生長調節(jié)劑。
1.2 產(chǎn)品主要功能
1、除草劑:主要針對果園、瓜果蔬菜、糧食物等作物雜草的去除,有效地保證果園、瓜果蔬菜、糧食等作物的正常生長。
2、殺菌劑:主要針對果園、瓜果蔬菜、糧食物等作物上感染的各種病菌以及各種病毒病的防治。
3、殺蟲劑:主要針對果園、瓜果蔬菜、糧食等作物上各種病蟲害的防治和祛除,提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。
4、植物生長調節(jié)劑:分兩類,一種促進植物生長,一種抑制植物生長。我公司的植物生長調節(jié)劑屬于抑制植物縱向生長,防止植物只抽枝,不開花、結果的一款高新產(chǎn)品。
1.3 產(chǎn)品進入市場準備工作情況
農(nóng)藥產(chǎn)品在進入市場前主要有以下四大方面的準備:
1、市場調查,要了解同行竟爭的基本情況,了解該產(chǎn)品在這一區(qū)域的銷售業(yè)績以及運行狀況,并且還要掌握自己和競爭對手的產(chǎn)品價格及售后服務。
2、 農(nóng)藥專業(yè)知識一定要精通,要深入了解產(chǎn)品的.特性,避免發(fā)生產(chǎn)品推廣的時候出現(xiàn)答非所問或者是專業(yè)性知識錯誤的狀況。
3、產(chǎn)品進入市場時的規(guī)模,其中有兩種規(guī)??晒┻x擇:一是針對目標細分市場全面投放新產(chǎn)品,一是針對目標細分市場采用某種順序進行滾動式投放。
2 產(chǎn)品市場分析
2.1 產(chǎn)品在市場上的優(yōu)勢以及劣勢
湖南xx-xx有限公司2015年農(nóng)藥產(chǎn)品具有良好的市場競爭力,農(nóng)藥產(chǎn)品想要迅速的打開并占領市場,那么,產(chǎn)品就必須具備在市場的競爭優(yōu)勢也就是在市場上的賣點。我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品在市場上的優(yōu)勢主要有以下幾點:
1、產(chǎn)品種類齊全,涵蓋除草劑、殺蟲殺螨劑、殺菌劑以及植物生長調節(jié)劑等幾大系列幾百款產(chǎn)品。
2、擁有先進的生產(chǎn)設備和完善的生產(chǎn)技術,產(chǎn)品質量合格達標,施用效果良好。 3、產(chǎn)品在市場上運作完善,有優(yōu)秀的市場營銷團隊對產(chǎn)品在市場上的實際情況進行一系列的服務。
4、產(chǎn)品在市場上的價格合理,因生產(chǎn)技術的完善,成本降低,因此和其他同類產(chǎn)品相比具有一定的優(yōu)勢。
5、營銷模式先進,選取的是在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家銷售點獨家進行經(jīng)營。 我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品在市場上的不足主要有以下幾點:
1、因為選取的是在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家銷售點獨家進行經(jīng)營,所以產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡覆蓋面積不夠廣。
2、因為產(chǎn)品在全國大部分地區(qū)都有市場,因此產(chǎn)品運費偏高。
2.2 產(chǎn)品市場競爭對手分析
1、在市場上已經(jīng)存在的競爭對手。
(1)已知主要競爭對手的情況。比如競爭對手的產(chǎn)品在市場上的銷量、規(guī)格、售價、賣點、產(chǎn)品成分含量、市場運作情況、產(chǎn)品使用后的效果反響以及競爭對手的產(chǎn)品售后服務等各種情況都要進行分析。
(2)分析顧客在市場中購買競爭對手的產(chǎn)品的原因。比如是對手在價格上有優(yōu)勢,或者是在產(chǎn)品質量上比我們的好,還是我們的售后服務做的還不夠好等等因素。
2、分析可能會成為競爭對手的企業(yè)及產(chǎn)品。
(1)這個企業(yè)或產(chǎn)品在何時進入市場,以何種方式進入市場,它們進入市場的原因。 (2)這個企業(yè)或產(chǎn)品進入市場后會對我們所在的這個市場占有率造成何種影響,如何避免這種影響,或者利用這種影響。
3 產(chǎn)品推廣策略
3.1 目標市場與市場份額目標
3.2 產(chǎn)品在市場上的賣點與客戶價值
我公司的產(chǎn)品在市場上的賣點主要有: 1、采取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家零售商獨家經(jīng)營。 2、我公司產(chǎn)品現(xiàn)對于同類產(chǎn)品見效更快。 3、我公司產(chǎn)品質量安全可靠。
4、各位零售商很少的投資就可以獲得高額的利潤回報。 5、根據(jù)市場實際需求,讓各位零售商承擔的風險更小。
6、良好的售后服務,保證了廣大客戶所擔心的產(chǎn)品售后一系列問題。
3.3 進入市場的方式
3.3.1 影響銷售成功的內、外部關鍵因素/人員/部門
1、合理的市場調研,已有先期的準備工作。 2、正確的銷售策略,由推廣部門決策。 3、細致的產(chǎn)品管理,由銷售部門統(tǒng)一管理。
4、良好的售后服務,各目標區(qū)域市場經(jīng)理以及推廣員具體負責。
3.3.2 銷售渠道/銷售方法/銷售工具
1、銷售渠道:(1)直接式銷售策略和間接式銷售策略。直接式銷售渠道是企業(yè)采用產(chǎn)銷合一的經(jīng)營方式,即商品從生產(chǎn)領域轉移到消費領域時不經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié),間接是銷售渠道是指商品從生產(chǎn)領域轉移到用戶手中要經(jīng)過若干中間商的銷售渠道。
(2)長渠道和短渠道策略。銷售渠道按其長度來分類,可以分為若干長度不同的形式,商品從生產(chǎn)領域轉移到用戶的過程中,經(jīng)過的環(huán)節(jié)越多,銷售渠道就越長;反之就越短。
2、銷售方法
(1)自主式推廣,以各個推廣員為主要單位到目標市場進行宣傳推廣。
(2)會議式推廣,有會議營銷方式對目標市場內的零售商進行農(nóng)藥產(chǎn)品會議推廣。 (3)情感式推廣,經(jīng)過同行和朋友之間的介紹對目標市場內具有代表性的客戶進行推廣。 (4)顧問式推廣,為客戶設計出一個適合于防治當?shù)剞r(nóng)作物病蟲草害的營銷方案,營銷思路和促銷計劃,為客戶指引銷售的前進方向。
(5)模式式推廣,尋找一套適合于該市場該客戶營銷模式的企業(yè)農(nóng)藥產(chǎn)品來進行推廣。
3.3.3 產(chǎn)品定價的原則
作為一個市場區(qū)域的農(nóng)藥產(chǎn)品的先期進入者,目前市場無同類競爭農(nóng)藥產(chǎn)品,市場定價時可以考慮高價進入市場,快速占領市場,獲得高回報。后期發(fā)現(xiàn)有競爭對手介入時,可以采用服務策略,感情營銷,適當降價手段來保證自己的農(nóng)藥產(chǎn)品的銷量。
3.4 產(chǎn)品推廣計劃 3.4.1 新產(chǎn)品市場推廣組織
推廣總負責人: 農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)理: 推廣活動組織負責人: 組員:
3.4.2 推廣活動與時間進度
3.4.3 推廣費用預算
4 新產(chǎn)品市場推廣激勵措施
4.1 銷售激勵
以銷售提成的方式,對各個推廣員以及所在市場的銷售人員進行獎勵。以銷售數(shù)量為標準,按照件數(shù)進行計算,從而對銷售人員進行鼓勵,使得農(nóng)藥產(chǎn)品在所在的市場銷量更進一步。
4.2 推廣成員激勵
對于推廣團隊成員,也應當給予相關獎勵措施,不如銷量提成,晉升機會等措施予以激勵,使每個推廣員真心的,積極努力的工作。
資產(chǎn)劃撥方案篇五
不嚴、處置不當,造成公共資源浪費、國有資產(chǎn)流失問題,按照《xx市黨的群眾路線教育實踐活動正風肅紀專項治理行動實施方案》(和《關于開展市屬行政業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項核查工作的通知》要求,結合本單位國有資產(chǎn)管理相關規(guī)定,制定國有資產(chǎn)管理實施方案。
對xx單位國有資產(chǎn)的基本情況、財務狀況、存量資產(chǎn)以及轉為經(jīng)營性資產(chǎn)情況進行全面、徹底專項核查,實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理。通過核查,使國有資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合,資源整合與共享共用相結合,加強資產(chǎn)收益管理,規(guī)范收入分配秩序,有效盤活資產(chǎn),充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效率,全面規(guī)范、加強xx單位資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)的安全和完整。同時以查促建、以查促管,充分發(fā)揮資源效益,保障學校教學、科研等各項事業(yè)的正常開展,防止國有資產(chǎn)流失。
為確保國有資產(chǎn)管理專項核查工作順利實施,成立xx單位國有資產(chǎn)管理專項核查工作領導小組,組成人員如下:
(一)成立國有資產(chǎn)管理專項核查工作領導小組。
組長:xxx局長。
副組長:xxx副局長。
成員:xxx辦公室主任。
xxx后勤處主任。
xxx會計。
(二)領導小組下設辦公室,由xxx兼任辦公室主任。
(一)資產(chǎn)清查范圍為20xx年xx單位所有資產(chǎn)情況,包括:
1、單位20xx年前國有資產(chǎn)明細及20xx年3月前新增固。
定資產(chǎn)是否及時登記入賬;
2、國有資產(chǎn)的記錄是否規(guī)范完整,分類是否合理;
3、低值易耗品的登記與日常管理;
4、單位國有資產(chǎn)報損手續(xù)是否合規(guī),賬務記錄是否完整;資產(chǎn)處置后是否對賬務進行及時處理;5、往來賬款是否及時清理。
(二)核查的主要內容包括:
2、交通運輸設備類:包括汽車、摩托車、電動車等;
3、電子及通信設備類:計算機、照相機、投影儀、掃。
4、辦公家具類:家俱用具指辦公桌椅、文件柜、沙發(fā)、茶幾及其它類固定資產(chǎn);
5、低值易耗品:單位價值在規(guī)定限額以下或使用年限。
比較短(一般在一年以內)的物品;
6、往來賬款類:包括一年以上的應收賬款、應付賬款、
其他應收賬款、其他應付賬款、預收賬款、預付賬款的清理;
1、研究制定《xx單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定》,成立xx單位國有資產(chǎn)管理核查工作領導小組。根據(jù)有關財務、會計制度和單位內部制度,按照實物盤點同核實賬務相結合的原則,對照提出的范圍和內容,對所有固定資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。建立固定資產(chǎn)明細賬,對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧,出借和閑置等資產(chǎn)按照資產(chǎn)清查要求進行分類,搜集相關材料。
2、按照清理搜集整理的材料,(賬實不符的資產(chǎn)及特殊事項必須說明,并提出處置意見),(表格向xx市財政局國有資產(chǎn)管理中心領?。?,經(jīng)領導簽字審核加蓋公章。
(一)提高思想認識。全面、準確、及時清理xx單位國。
有資產(chǎn),有利于摸清“家底”,對學校的固定資產(chǎn)合理配置、調劑、處置國有資產(chǎn)等提供真實可靠依據(jù);有利于提高國有資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失、浪費。各處室要統(tǒng)一思想,將此項工作作為正風肅紀的重要任務,認真按照要求,切實抓緊、抓實。
(二)加強組織領導。各處室要切實加強對清理工作的認識,xx局長是清理工作的第一責任人,負責認真組織開展國有資產(chǎn)清理、領導小組辦公室要切實發(fā)揮牽頭組織的作用,核查組工作人員要本著認真負責的態(tài)度,實事求是的做好核查工作,對核查工作的真實性、有效性負責。
(三)嚴肅工作紀律。各處室要堅持實事求是的原則,認真清理國有資產(chǎn)占有、使用情況,如實、準確、詳細填報相關報表,不得虛報、瞞報。因故意不報或漏報信息,導致資產(chǎn)統(tǒng)計結果不準的,由填報處室負責人和填表經(jīng)辦人承擔責任。對隱匿瞞報資產(chǎn)的,一經(jīng)查實,按規(guī)定嚴肅處理。
資產(chǎn)劃撥方案篇六
不怕,小編已經(jīng)整理好了國有資產(chǎn)實施方案。歡迎閱讀。
按照市財政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財政局關于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)
的要求,結合我局實際情況,制定本方案。
一、開展資產(chǎn)清查的重要意義
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。
加強國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。
同時,開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產(chǎn)情況,為編制財務報告奠定基礎。
二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。
對我局的基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。
通過資產(chǎn)清查,為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
(三)實現(xiàn)兩個結合。
建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制。
(四)完善管理制度。
對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。
三、 清查基準日
此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準日。
四、 工作內容
(一)基本情況清理
依據(jù)機構編制部門批準的文件,認真做好機構編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結構等。
(二)賬務清理
對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。
單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。
(三)財產(chǎn)清查
對我局各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。
財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務相結合, 清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結合的原則,主要對我局的固定資產(chǎn),流動資產(chǎn),對外投資,無形資產(chǎn),負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。
重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。
聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證,提出相關處理意見。
(五)資產(chǎn)核實
在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對我局資產(chǎn)清查結果提出審核批復申請。
(六)完善制度
對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
五、工作方法
(一)我局的資產(chǎn)清查結果按規(guī)定報送巿財政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(二)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
六、工作步驟
具體步驟如下:
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領導小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,并委托社會中介機構出具專項審計報告。
自查工作完成后,我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。
還應當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。
七、 組織實施
為切實加強領導,保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進行,我局成立領導組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責任人,成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,負責本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內容及時間要求,在本單位資產(chǎn)清查領導組的領導下,聘請中介機構,認真組織資產(chǎn)清查工作。
八、 資產(chǎn)清查工作組織機構
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領導小組,負責指導我局資產(chǎn)清查工作,并組織開展資產(chǎn)清查工作。
領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領導小組構成及其職責
師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
資產(chǎn)清查領導小組的職責:協(xié)調、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產(chǎn)清查結果。
(二)資產(chǎn)清查領導小組辦公室構成及其職責
資產(chǎn)清查領導小組辦公室,主要負責我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責:一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關文件;
按照資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結果按職責權限進行核實,必要時將聘請中介機構進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結果。
為深入貫徹落實中央、省、市關于國資國企改革的`有關規(guī)定精神,積極穩(wěn)妥推進雙臺子區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管及國有企業(yè)發(fā)展,結合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度,堅持市場化改革方向,完善國有資產(chǎn)管理體制,調整優(yōu)化國資布局結構,提升國有資本使用效益,健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
二、工作原則
1.管辦分離。
實現(xiàn)國資辦管資本、國資運營公司管股權、實體公司管資產(chǎn)的結果,實現(xiàn)監(jiān)管機構與市場主體的定位分離。
國資辦作為政府行政管理部門,負責協(xié)調整合全區(qū)優(yōu)質資源,優(yōu)化資本布局;國資辦作為國資運營公司的出資人,由管資產(chǎn)升級為管資本、管資源,為國企改革提供機構保障。
國資運營公司按現(xiàn)代企業(yè)制度建立,作為區(qū)內經(jīng)投公司、縱合公司、九化科技園公司等3家公司的政府方直接出資人,對被投資對象實施監(jiān)管,代表區(qū)政府、國資辦統(tǒng)籌分配全區(qū)資源,實現(xiàn)國有資本在層次化的基礎上做大做強。
2.差異化定位。
明確不同板塊企業(yè)的功能定位,確保國資運營公司、經(jīng)投公司、縱合公司、九化科技園公司等主體的差異化經(jīng)營,合理布局國有經(jīng)濟,集中優(yōu)勢力量提升國有資產(chǎn)的經(jīng)營水平,確保國有資產(chǎn)保值增值。
三、主要目標
要通過國資國有企業(yè)改革,實現(xiàn)以下主要目標:
1.國有資本布局不斷優(yōu)化。
改革要有利于國有資本的保值增值,有利于區(qū)域經(jīng)濟與社會的發(fā)展,有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的形成。
通過國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整和改組,國有資本向資產(chǎn)經(jīng)營(租賃)、實業(yè)開發(fā)、金融投資、城鄉(xiāng)建設、精細化工產(chǎn)業(yè)及配套設施建設等領域集中,形成適合雙臺子區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的國有經(jīng)濟布局和結構。
2.企業(yè)競爭力不斷增強。
不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司法人治理結構,基本建成以產(chǎn)權為紐帶的母子公司管理體制。
建立職業(yè)經(jīng)理人制度,加大市場化選聘力度,依法落實董事會對經(jīng)理層人員的決定權。
通過改革,切實增強企業(yè)活力和競爭力。
3.國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進一步健全。
國有經(jīng)營性資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,進一步落實國有資產(chǎn)保值增值責任。
根據(jù)不同類型國有企業(yè)的功能定位,實施分類管理,提高監(jiān)管的針對性和有效性,建立健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
4.債務主體清晰明確。
通過資產(chǎn)、債務整合,使國有企業(yè)真正成為責權利明晰的法人實體。
明晰債務主體,是企業(yè)債務的從政府債務中剝離由企業(yè)承擔,是政府債務的由政府承擔,從而有效降低政府債務負擔和財務成本,讓財政更能集中解決民生領域的投入。
四、工作內容
金融投資與城鄉(xiāng)開發(fā)建設、精細化工產(chǎn)業(yè)及配套設施建設等板塊相對應的實體企業(yè),力爭將其培育成相應板塊的龍頭和骨干企業(yè)。
1.從明確職責入手,完善國資運營體系
健全投資、財務、產(chǎn)權等基礎和專項管理制度,加強對發(fā)展戰(zhàn)略、布局結構、公司治理、考核分配、風險控制等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
國資運營公司按資本管理的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求,定位為行業(yè)特征鮮明的同業(yè)整合型和以處置不良資產(chǎn)為主要職能的資產(chǎn)處置型的全資(控股)公司。
資產(chǎn)劃撥方案篇七
為切實加強國有資產(chǎn)基礎管理,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,我局決定從2008年5月起,組織開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清國有資產(chǎn)“家底”和質量,特制定本方案。
通過全面開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作,摸清各類國有資產(chǎn)狀況、財務狀況,摸清國有資產(chǎn)存量、結構及分布;對土地、建筑物等資產(chǎn)進行清查登記,全面了解權屬登記狀況、使用狀況,構建統(tǒng)一資產(chǎn)登記管理平臺;完善基礎管理制度,建立規(guī)范的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系,為實現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件。
國有資產(chǎn)清查的內容是:單位基本情況清理、財務清理、資產(chǎn)清查等。 單位基本情況清理:即根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要,對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。
財務清理:即對本單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
資產(chǎn)清查:對占有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及負債進行清查。建立固定資產(chǎn)卡片,為國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎數(shù)據(jù)。
國有資產(chǎn)清查截止時點為2008年7月15日。
本次國有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟和統(tǒng)一要求”的原則,組織本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查,首先由各下屬單位進行自查,再上交局機關進行審核。
(一)準備布置階段(5月14日至5月18日)
1、召開全局國有資產(chǎn)清查工作會議進行動員和部署,下發(fā)相關報表、工作軟件。
2、建立領導組織,制定本單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案。
(二)實施階段(5月19日至6月15日)
1、自查階段(5月19日至5月31日)。各下屬單位開展自查,做好賬務清理、財產(chǎn)清查工作,填報資產(chǎn)清查報表,撰寫財產(chǎn)清查總結報告,財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結報告以文本和電子文檔形式于5月31日前上報局辦公室。
2、審核階段(6月1日至6月10日)。對下屬單位的財產(chǎn)清查工作進行檢查,涉及資產(chǎn)損失認定、核銷、價值重估的必須委托中介機構進行專項審計,各主管部門對資產(chǎn)清查結果復查后,將財產(chǎn)清查總結報告,財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結報告以文本和電子文檔形式于6月9日前上報市國資辦。
(三)總結階段(6月10日至7月15日)
1、本單位非經(jīng)營性資產(chǎn)清查結果,將為本單位國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,明確產(chǎn)權、統(tǒng)一登記管理,完成數(shù)據(jù)錄入, 建立國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫。并對本單位資產(chǎn)清查進行匯總分析,制訂相關管理制度。
2、經(jīng)營性國有資產(chǎn)將根據(jù)調查情況,分析國有資產(chǎn)管理存在的問題,制訂國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,努力確保國有資產(chǎn)保值增值。
為加強領導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,成立氣象局國有資產(chǎn)清查工作領
導小組,下設工作小組,由毛樟林任組長,黃嶸、陳濤、嚴玲玲為成員。工作小組成員為:陳濤、嚴玲玲。
為認真貫徹落實《國務院關于編制2007年中央預算和地方預算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照
(一)對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調整,審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查,首先由部門(單位)進行自查,然后請社會中介機構對自查結果進行專項審計及相關工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結果報告,應當包括社會中介機構出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構,由財政部統(tǒng)一招標確定。
工作的方式。
(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),要按照財政部的.統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
(四)資產(chǎn)清查工作結束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況,對資產(chǎn) 清查結果逐步予以核實認定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權限,由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關規(guī)定,相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2006年9月-12月)。
1.研究確定資產(chǎn)清查報表。
2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
3.擬訂有關資產(chǎn)清查的工作文件。
4.組織開展資產(chǎn)清查試點工作,修正報表和軟件。
5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進行業(yè)務培訓。
6.財政部組織招標,確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓,布置開展資產(chǎn)清查工作。
(二)實施階段(2007年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查,資產(chǎn)清查結果經(jīng)社會中介機構審計后,根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定,將有關資料于2007年5月31日前報送財政部。
2007年6月,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結果進行分析匯總,并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫,為2008年及以后年度預算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。
(三)總結階段(2007年7月)。
1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結、表彰。
2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結果,完善相關資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領導,保證資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部將成立
地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責,按照分級負責的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構,負責領導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應當將組織機構情況報同級財政部門備案。
項審計工作的社會中介機構所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。
(一)加強領導。各部門、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門(單位)內部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領導班子,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各部門、各行政事業(yè)單位應當堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
資產(chǎn)劃撥方案篇八
為全面規(guī)范和加強學校國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,學校決定組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展,現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實施方案如下:
一、指導思想和意義。
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,依據(jù)國家財政部、河南省政府國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定,進一步規(guī)范和加強學校國有資產(chǎn)管理工作。國有資產(chǎn)是學校資產(chǎn)的重要組成部分,開展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的必要舉措,對進一步提高國有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
二、工作目標。
1.澄清家底。對學校固定資產(chǎn)情況進行全面清查,真實、完整地反映資產(chǎn)狀況,為進一步加強學校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅實基礎。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制,為編制年度預算,加強資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎上,建立健全資產(chǎn)管理制度,使國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
三、組織領導。
學校成立固定資產(chǎn)清查工作領導組:
組長:劉純獻曹奎。
副組長:馮躍志許圣道程印學蔣志民蔣劍鋒(常務)陳中亞楊保銀陳向煒李中華。
成員:丁在周丁益潮刁心俠于獻平王偉。
王明泉王濟東王增文方瑞華盧旭。
石濤史本林付道華冉祥華冉獻東。
孫剛朱偉劉鳳婷劉繼英閆永鋒。
莊桂森肖豐李輝李可亭李兆強。
李貫良杜覺修陳文章陳建敏陳樹平。
張健張興華張慶政張鴻韜張新根。
余俊強周運增周鯤鵬趙文獻趙傳江。
趙國棟胡繼領姚潤田徐茂田徐樹山。
高建立郭文佳郭進福梁會敏崔玉亭。
龔麗婭黃燦全韓桂玲雷新超曾凱。
薛明志(以姓氏筆畫為序)。
領導組辦公室設在國有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任:刁心俠。
辦公室副主任:竇保忱方瑞華李林趙世鋒王泳。
張銀堂張舟賈永史振立李淑萍。
辦公室成員:丁建萍王習領朱永合劉四海劉云玲。
劉國永劉恒剛陳文宇唐翔曹玉民。
詹霞霍特(以姓氏筆畫為序)。
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領導組。
四、清查基準日和范圍。
本次固定資產(chǎn)清查以12月31日為清查基準日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應列入及已列入學校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹木等不在此次清查范圍。
固定資產(chǎn)清查工作的實施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則。
(一)準備階段??疾煨值茉盒?、購買管理軟件、制定實施方案。
(二)動員階段。5月2日--5月5日,召開動員大會,動員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。205月6日--5月25日,各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格,按照要求清查本部門、單位資產(chǎn)并如實填寫各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對賬。各學院(部)公費購置的圖書,由學院(部)統(tǒng)計后報圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產(chǎn)清查的結果進行認真審核匯總,在部門負責人簽字蓋章后報國有資產(chǎn)辦公室(同時上報電子文檔)。
(四)核查階段。年5月26日--6月30日。
學校固定資產(chǎn)清查工作領導組,根據(jù)學校財務處報賬發(fā)票和總務處及實驗室建設與實驗設備管理處登記的單據(jù)對各部門上報的統(tǒng)計結果進行逐一清查核對。
(五)整改總結階段:2012年9月--10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計算機,對學校國有資產(chǎn)實行網(wǎng)絡信息化管理,對存在的問題進行整改,并寫出清查報告,在全校處級干部會議上進行通報。
六、工作要求。
1.加強領導。各部門、各單位要加強對固定資產(chǎn)清查工作的組織領導,實行一把手負責制,有關負責人要切實履行管理責任,保證固定資產(chǎn)清查結果真實、可靠。
2.精心組織。各部門、各單位要做好動員,指定專人負責固定資產(chǎn)清查工作。要認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際情況,制定固定資產(chǎn)清查的具體實施方案,確保工作順利完成。
3.嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則,如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀行為,按照相關法紀政紀處理。
2.商丘師范學院車輛自查情況登記表。
3.商丘師范學院設備自查情況登記表。
4.商丘師范學院公有房屋自查情況登記表。
5.商丘師范學院家具自查情況登記表。
6.商丘師范學院購置圖書自查情況登記表。
7.商丘師范學院土地自查情況登記表。
附件1。
一、表格基本內容。
固定資產(chǎn)清查表共計六個表格,附件2為車輛自查情況登記表,附件3為設備自查情況登記表,附件4為公共房屋自查登記表,附件5為家具自查情況登記表,附件6為購置圖書自查情況登記表,附件7為土地自查情況登記表。
二、單位填寫。
六個表格中的“管理單位”一欄填寫處級(學校二級)單位;“使用單位”一欄填寫處級(學校二級)單位的下屬使用部門。
三、關于車輛、設備說明。
設備、車輛指一般設備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺件價值在500元以上(含500元)和專用設備(主要是教學、科研使用的)單臺件價值在800元以上(含800元),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺件價值雖不足規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也要填寫。
四、具體填寫說明:
1.編號、分類號、國資分類號無需填寫。
2.資產(chǎn)名稱:“車輛名稱”一欄填寫車輛名稱(如福克斯);“車輛型號”一欄填寫車輛的型號,(如福克斯款三廂);“設備名稱”一欄填寫設備名稱(如電腦或計算機);“型號”一欄填寫設備銘牌上的型號,如無銘牌填寫品牌,無品牌的不填;“房屋名稱”一欄填寫房屋名稱(如教學樓、實驗樓);“家具名稱”一欄填寫家具名稱(如辦公桌、椅、柜等);“型號”一欄填寫家具型號,如“老板臺、寫字臺、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書名稱”一欄填寫書皮名稱;“土地名稱”一欄填土地名稱。
3.單價:有明確購買價格的如實填寫,無明確價格的估價填寫。(“單價”為購置價格,按照到財務處報賬發(fā)票價格填寫,屬捐贈的填寫捐贈價格并在“備注”欄注明為捐贈和“經(jīng)費來源”選擇為捐贈)。
4.數(shù)量:按實際數(shù)量填寫。
5.總金額:單價乘以數(shù)量。
6.來源:“資產(chǎn)來源”、“儀器來源”、“家具來源”、“圖書來源”一欄按“購置、捐贈、自制、校外調入”擇一填寫。
7.經(jīng)費來源:按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類別,擇一填寫。
8.現(xiàn)狀:按“未知、在用、多余、待修、待報廢、丟失、報廢、調出、降檔、其他”的類別,擇一填寫。
9.使用方向:按“教學、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術開發(fā)、社會服務或其他”的類別,擇一填寫。
10.領用人:必須由領用人本人簽字?!笆褂萌恕币粰谔顚懍F(xiàn)有使用人,為學生集體使用的填學生使用。
11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。
12.“采購人”一欄填采購人員名字。
13.購置日期:“購置日期”一欄按照財務處報賬發(fā)票日期填寫。
14.出廠日期:“出廠日期”一欄按廠家銘牌上標注的時間填寫。
15.存放地點:必須詳細填寫,到樓、層、房間號。
16.家具“規(guī)格”按“長×寬×高,(如單人、三人,液壓、高靠背)”;車輛“規(guī)格”按“儀器設備的主要技術參數(shù)指標。一般以廠家銘牌數(shù)據(jù)為準,沒有的可以按說明書或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫主要指標1-2項,對確實不能填寫的,應打上“*”;車輛“規(guī)格”按“車輛的主要技術參數(shù)指標?!?BR> 17.單位負責人、管理人員、錄入人必須簽字。
18.公共房屋自查登記表(附件4)中,“房屋地址”一欄填寫校區(qū)、樓號、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實填寫;“房屋用途”一欄按“教學、科研、實驗、圖書館、體育館、行政辦公、學生食堂等”如實擇一填寫。
19.購置圖書自查情況登記表(附件6)中,“圖書號”一欄填圖書號(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫該書出版社;“出版日期”一欄按照書內標明的時間填寫。
五、國有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個部門的資產(chǎn)清單作為各部門填表參考,各部門的資產(chǎn)無論清單上有或沒有,都要按照要求如實填寫。
六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標注的為系統(tǒng)設置必填,除紅色必填的,其它要求必填的有:
1.車輛自查情況登記表(附件2):燃料種類、車輛類型、發(fā)動機號、車牌顏色、車身顏色、車牌號、排氣量、車輛用途、采購形式、出廠日期、領用人、生產(chǎn)廠家、管理人、存放地點、車架號、供貨商。
2.設備自查情況登記表(附件3):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領用人、存放地點、發(fā)票號、供貨商。
3.公有房屋自查情況登記表(附件4):地上、地下層數(shù)(如有應如實填寫,無則空),產(chǎn)權狀況、房屋結構、規(guī)劃用途、設計單位、施工單位。
4.家具自查情況登記表(附件5):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領用人、存放地點。
5.購置圖書自查情況登記表(附件6):圖書號、出版商、發(fā)票號、存放地點、管理人、采購人、出版日期。
6.土地自查情況登記表(附件7):土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。
七、自查表格下載后由各部門自行復印。
資產(chǎn)劃撥方案篇九
為貫徹落實學校資產(chǎn)清查工作會議精神,依據(jù)《吉林大學資產(chǎn)清查工作實施方案》,結合學院資產(chǎn)清查工作實際,全面徹底地清查學院資產(chǎn),特制定本方案。
一、清查目標。
通過清查,切實摸清學院家底,掌握學院資產(chǎn)、財產(chǎn)真實狀況,做到資產(chǎn)定人、定責、定位,建立起財產(chǎn)管理、使用、損耗和報損制度,進一步規(guī)范學院資產(chǎn)管理工作。
二、組織領導。
組長:都興林王彥清。
常務副組長:李榮茂。
副組長:席景會曹寧李超。
組員:吳成峰溫海嬌許矛曾光李秋祝。
李緒彥劉金亮閆飛吳穎姜長松。
唐明祥張鑫生郭慶勛白忠義王楚楚。
領導小組下設辦公室,掛在學院綜合辦公室。
主任:吳成峰。
副主任:白忠義。
成員:王楚楚許琳莉聶海濤。
三、分工負責。
1、李榮茂:負總責,向院長、書記負責。
2、席景會:負責本科生教學平臺資產(chǎn)的清查。
4、吳成峰:負責家具類資產(chǎn)的'清查。
5、白忠義:向席景會副院長、曹寧副院長負責。
6、賈冬梅:負責生物學實驗室(304室),生物技術實驗室(504室)。
7、張雅梅:負責農(nóng)藥實驗室(101),植保實驗室(301室)。
8、劉雅婧:負責天然產(chǎn)物化學實驗室(410室),生理生化實驗室(510室)。
9、劉宏魁:負責資源與環(huán)境實驗室(s201室),土壤與肥料實驗室(s205室)。
10、王洪預:負責遺傳育種實驗室(307室、309室、308室、310室)。
11、秦建春:負責810研究室。
12、李桂華:負責610研究室。
13、張祥輝:負責803研究室。
14、魏毅:負責809研究室,604顯微實驗室。
15、單曉輝:負責基礎生物技術研究室。
16、姜文洙:負責705研究室。
17、李秋祝:負責708研究室。
18、張玉斌:負責713研究室。
19、鞠會艷:負責712研究室。
20、潘怡歐:負責702研究室。
21、閆帆:負責703研究室。
22、石武良:負責動物醫(yī)院大樓六樓實驗平臺。
23、馬中威:負責cad實驗室(s107)。
24、王鳳婷:負責園藝系實驗室(402室)。
25、邊少敏:負責園藝系614實驗室。
26、張春雨:負責基礎樓四樓園藝系實驗室。
27、王楚楚:協(xié)助白忠義,做好實驗設備類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計工作。
28、許琳莉:協(xié)助吳成峰,做好家具類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計工作。
29、各系、室、中心和基地主任:負責本單位家具類和其它實驗設備的資產(chǎn)清查。
如有特殊情況,再做具體調整。
四、清查時限。
1、學院自查階段:2016年4月26日——2016年5月13日;。
2、核實驗收階段:2016年5月15日——2016年6月30日;。
3、專項審計報告階段:按學校時間執(zhí)行;。
4、總結上報階段:2016年7月1日——2016年7月30日。
五、實施階段。
1、學院自查階段(2016年4月26日——2016年5月13日)。
學院組織全面清查盤點,填寫相關盤點表、明細表,對盤虧、盤盈資產(chǎn)進行情況說明。自查結束之后,按資產(chǎn)分類向學校資產(chǎn)清查工作組申請驗收:儀器設備類,向儀器設備工作組申請復查;其它類固定資產(chǎn),向資產(chǎn)管理與后勤工作組申請復查。
2、核實驗收階段(2016年5月16日——2016年6月30日)。
學院積極配合學校各工作組的工作,全面復查資產(chǎn)情況,形成工作報告,并總結資產(chǎn)管理中存在的問題、原因及整改措施。
3、專項審計報告階段:由學校委托社會中介機構對學院資產(chǎn)清查結果進行專項審計,并出具審計報告。
4、總結上報階段(2016年7月1日——2016年7月30日)。
此階段為學校工作,學院積極配合。
五、工作要求。
1、高度重視,各級領導要親歷親為。學院各級領導要提高認識,真正從思想上加以重視,做好組織、領導和帶頭工作,不能當甩手掌柜,要親自親為,走進實驗室?guī)ь^清查。
2、認真落實,分管人員要全力以赴。各分工負責人,要做好各自份內工作,加班加點開展工作;各分工負責人要相互協(xié)作,分工不分家,補臺不拆臺,支持工作,齊心協(xié)力把清查工作做好。
3、保證質量,資產(chǎn)清查要真實可靠。工作人員要對照帳冊清查實物,采取以帳對物和以物對帳相結合,不漏、不重、不錯,做到資產(chǎn)帳目各項數(shù)據(jù)與實際實物相符、標簽與帳物相符、標簽齊全(無標簽的統(tǒng)一組織到西區(qū)打印)。
4、按時完成,必須在規(guī)定節(jié)點完成。學院各單位、各工作人員必須在規(guī)定時間內完成工作,不得延誤和阻礙,做到高質量、高標準完成。
資產(chǎn)劃撥方案篇十
為加強國有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實高檢院《關于進一步加強檢察機關國有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進行一次清查,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結合我院實際情況,制定本實施方案。
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領導小組,資產(chǎn)清查領導小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失。
單位的全部資產(chǎn),包括購置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn),重點清查辦公設備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調入、接受捐贈資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內組織實施。
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產(chǎn)清查工作領導小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領導和協(xié)調工作,資產(chǎn)清查工作領導小組辦公室負責資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領導小組的指導下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴格按照院資產(chǎn)清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責完成自查和報表填報等工作,資產(chǎn)清查領導小組對各科室自查情況進行復查核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結束,整個過程分為三個階段,采用自查和核實復查相結合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)。
公室印發(fā)表格格式和內容認真填寫及時上報,報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)。
各科室務必在規(guī)定時間內將自查情況經(jīng)本部門負責人簽字后送交資產(chǎn)清查領導組辦公室審核。財務部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進行核對,將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記,同時編制資產(chǎn)清冊,資產(chǎn)清冊一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負責人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段。
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領導小組對各個人、部門自查情況進行核查,核查不合格的部門要及時整改。各科室應加強內部管理,建立和落實資產(chǎn)管理責任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領導小組提出處理意見報院領導批準,財務部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求。
(一)國有資產(chǎn)清查工作時間緊,時間跨度長,任務重,這次清查工作作為規(guī)范內部資產(chǎn)管理的重要內容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作,認真清查,真實、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產(chǎn)進行清查,真實、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內控制度,強化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強內部管理,分工明確,責任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應本著客觀、務實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產(chǎn)清查工作。在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
資產(chǎn)劃撥方案篇十一
甲方以提供資金的方式支持乙方優(yōu)質貸款項目,一定期限后乙方通過貸款轉讓給其他單位收回資金歸還甲方或由乙方自籌資金歸還。為規(guī)范相關資金劃撥與內部核算,特訂立本協(xié)議。
第一條甲方支持乙方的貸款項目為。
借款金額:_______________________________元(大寫)。
期限:_________年_________月,年利率:__________%。
第二條甲方支持乙方貸款項目資金金額為:________________元(大寫),年利率為:______%,支持期限起止日期為從_____年_____月_____日至貸款債權轉讓之日或接到甲方書面收款的通知之日起日內歸還甲方。
第三條資金收益的劃分:乙方負責承擔甲方提供資金的成本,甲方提供資金利息收入與資金成本之差實現(xiàn)的利潤歸總行對乙方實現(xiàn)利潤考核時予以剔除。甲方提供資金部分不占用乙方資金頭寸,不計入乙方存貸比考核指標。
第四條在合適條件下,甲方負責協(xié)助乙方進行貸款資產(chǎn)轉讓事宜。資產(chǎn)轉讓后,乙方在獲得購買方支付貸款債權轉讓款項后日內將所借甲方資金歸還甲方。
第五條如果貸款資產(chǎn)未能轉讓,或因全行資金需要,甲方在權隨時要求乙方歸還資金但應提前日通知乙方。
第六條在本協(xié)議規(guī)定的還款日期內,乙方未能按時歸還甲方,甲方除了繼續(xù)向乙方催收外,按日萬分之______對乙方收取罰息。
第七條本協(xié)議一式兩分,甲乙雙方各執(zhí)一份,自雙方簽字蓋章之日起生效,同時抄送部、部復印件各一份。
甲方(簽字):_________乙方(簽字):_________。
負責人(蓋章):_______負責人(蓋章):_______。
_________年____月____日_________年____月____日。
資產(chǎn)劃撥方案篇十二
乙方:___________有限責任公司。
為促進中國____________________業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力,甲方與乙方經(jīng)友好協(xié)商,達成一致意見,由甲方向乙方劃撥資產(chǎn),并制訂資產(chǎn)劃撥協(xié)議如下:
一、甲方作為乙方的全資控股公司,同意向乙方劃撥資產(chǎn)____萬元;乙方作為甲方的全資子公司,同意接受甲方劃撥的該等資產(chǎn)。
二、甲方應就擬劃撥的資產(chǎn)向有關國有資產(chǎn)管理部門申請資產(chǎn)評估立項;立項后,由甲方委托有資格的資產(chǎn)評估機構對擬劃撥資產(chǎn)的價值進行評估;該資產(chǎn)評估機構出具的評估結論應得到有關國有資產(chǎn)管理部門的確認。
三、劃撥資產(chǎn)中涉及到土地使用權、房屋所有權、商標使用權及專利權等權利轉讓時,應由雙方另行簽署有關協(xié)議,并到有關主管部門辦理相關批準或變更登記手續(xù)。
四、乙方接受甲方劃撥的資產(chǎn)后,應委托有資格的驗資機構進行驗資并出具證明。
五、甲、乙雙方在資產(chǎn)劃撥完成后,應各自到原工商行政管理機關進行變更登記;在工商行政管理機關核準變更登記后30日內分別向原產(chǎn)權登記機關辦理產(chǎn)權變動登記。
六、甲、乙雙方應嚴格履行本協(xié)議的各項約定。任一方嚴重違反協(xié)議約定,相對方均有權要求解除合同并向違約方要求損害賠償。
七、由于不可抗力或其他當事人不能預見并不能克服的原因致使合同的履行成為不必要或不可能時,因上述原因不能或不必履行合同的一方當事人有權解除合同并免除違約責任,但其有義務及時通知對方當事人。
八、在本協(xié)議履行過程中所發(fā)生的任何爭議,雙方均應協(xié)商解決;協(xié)商不成的,任一方均有權將爭議提請______仲裁委員會并按照該會的仲裁規(guī)則進行仲裁。
九、本協(xié)議自雙方當事人簽字蓋章后成立,并自得到有關主管部門的批準之日起生效。
十、本協(xié)議一式三份,協(xié)議雙方各執(zhí)一份,另一份報送主管部門履行批準等手續(xù)。各份協(xié)議具有同等法律效力。
法定代表人:_________________。
乙方:___________有限責任公司。
法定代表人:_________________。
_________年_______月_______日。
資產(chǎn)劃撥方案篇十三
乙方:_______________________。
一、依據(jù)_________的通知精神,特制定本協(xié)議。
二、本協(xié)議所稱資產(chǎn),是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉移及產(chǎn)權注銷所涉及的資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)轉讓、調撥、捐贈、報廢,呆壞帳損失和非正常損失的報損及其他涉及國有資產(chǎn)處置所涉及的資產(chǎn)。本協(xié)議所稱固定資產(chǎn),是指根據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》列入固定資產(chǎn)科目且單位價值在_________以上(含_________元)的固定資產(chǎn)。
三、乙方劃轉資產(chǎn)總額共計_________元,其中:固定資產(chǎn)_________元,股權_________元,債權_________元,其他_________元。具體分類及數(shù)額見本協(xié)議附件的劃轉資產(chǎn)清單。
與乙方劃轉資產(chǎn)相關聯(lián)的應由乙方承擔的義務,不屬劃轉移交之列,仍由乙方負責處理。
四、劃轉資產(chǎn)的方式和內容:根據(jù)_________省財政廳對_________簽署意見后下達的通知書內容進行劃轉。
五、劃轉資產(chǎn)的移交:應根據(jù)文件要求,及資產(chǎn)的不同類別分別明確移交的要求并制定劃轉資產(chǎn)清單作為本協(xié)議的附件。
1.應收貨款:要求移交合同、送發(fā)貨憑證、債務人欠款明細及依據(jù),催款文件,以及證明雙方往來關系的函件及其它與此相關的材料,包括債務人的企業(yè)資料、基本情況和現(xiàn)狀、財產(chǎn)清算情況等材料。
2.其它應收款:要求提供證明債權的文件。如協(xié)議書、支付憑證、催款文件及證明雙方往來關系的函件及其它與此相關的材料,包括債務人的企業(yè)資料、基本情況和現(xiàn)狀、財產(chǎn)清算情況等材料。
3.擔保損失類:要求提供判決書,協(xié)議書,代為清償依據(jù),以及被擔保企業(yè)資料、基本情況和現(xiàn)狀、財產(chǎn)清算情況等材料。
4.股權類:要求提供投資企業(yè)章程,投資憑證及其他股東同意劃轉的書面文件,投資企業(yè)的基本情況和現(xiàn)狀等材料。
5.實物類:要制訂實物資產(chǎn)清單,說明實物的規(guī)格、型號、數(shù)量、使用年限及使用情況等原始資料。
六、資產(chǎn)劃轉后,資產(chǎn)保全與清收的費用由甲方承擔。
七、資產(chǎn)劃轉甲方管理后,甲方具有對劃轉資產(chǎn)的全部處置權。
八、甲方權利。
1.有權制定及實施劃轉資產(chǎn)的保全與清收方案;
2.有權與債務人達成并簽署還款協(xié)議、提出及接受調解方案、執(zhí)行和解方案等;
3.有權要求乙方提供必要的配合。
九、甲方義務。
1.妥善管理劃轉資產(chǎn),盡最大可能保全與回收劃轉資產(chǎn);
3.經(jīng)清收后仍無法回收的劃轉資產(chǎn),報財政部門備案。
十、乙方權利。
1.有權向甲方了解劃轉資產(chǎn)的保全與清收情況;
2.有權向甲方提出保全與清收的建議。
十一、乙方義務。
1.協(xié)助甲方辦理資產(chǎn)過戶等有關法律手續(xù);
5.資產(chǎn)劃轉移交協(xié)議簽訂后,乙方應及時與甲方共同向債務人發(fā)出債權轉移通知書;通知書應包括債務人名稱,欠款類型及金額,資產(chǎn)劃轉的情況,以及要求債務人向甲方清償?shù)耐ㄖ葍热荨鶛噢D移通知書由乙方負責送達對方單位,并取得對方簽收回執(zhí)。股權類資產(chǎn),乙方應及時與甲方共同向被投資企業(yè)發(fā)出股權變更通知書,通知書中應包括被投資企業(yè)名稱、投資額以及資產(chǎn)劃轉的情況,并確認自劃轉之日起,原乙方的投資權益均由甲方享有。股權變更通知書由乙方負責送達對方單位,并取得對方簽收回執(zhí)。
十二、協(xié)議生效:本協(xié)議經(jīng)_________省財政廳批復同意后生效。
十三、爭議的解決:甲乙雙方因履行本協(xié)議而發(fā)生的爭議,應先由財政部門進行協(xié)調解決。
甲方(蓋章):________________。
代表人(簽字):______________。
_________年________月_______日。
乙方(蓋章):________________。
代表人(簽字):______________。
_________年________月_______日。
資產(chǎn)劃撥方案篇十四
為深入貫徹落實青海省財政廳《關于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》(青財資字〔2016〕178號)文件精神,全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合,為保證此工作的順利開展,根據(jù)我縣實際,特制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是深化財稅改革,履行公共財政職能,完善國有資產(chǎn)管理體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清行政事業(yè)單位“家底”,有利于夯實我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎,進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理;有利于促進資產(chǎn)合理配置,為我縣預算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時,開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結構,使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產(chǎn)情況,為編制我縣政府綜合報告奠定基礎。
各行政事業(yè)單位主要清查2015年12月31日之前的國有資產(chǎn),要求做到“賬賬、賬表、賬卡、賬實”相符。資產(chǎn)清查時間:2016年3月20日至2016年6月30日。各預算單位應于2016年6月30日前將清查匯總結果及電子匯總表上報縣財政局行政股。
(一)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查程序
1.行政事業(yè)單位向主管部門提出資產(chǎn)清查立項申請。
2.行政事業(yè)單位負責制定本單位資產(chǎn)清查方案,組織開展資產(chǎn)清查自查工作,并向財政部門報送資產(chǎn)自查結果。
3.財政局對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)自查結果進行清查批復。
1.資產(chǎn)清查工作內容主要包括單位基本情況清理、財務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。
2.單位基本情況清理是指對應當納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。
3.財務清理是指對行政事業(yè)單位的各銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本情況進行全面核對和清理。
4.財產(chǎn)清查指對行政事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產(chǎn)清查要求進行分類,提出相關處理建議。
行政事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,按照國家有關會計檔案管理的規(guī)定進行管理,并接受國家有關部門的監(jiān)督。
行政事業(yè)單位應對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項提供合法證據(jù),單位主要負責人應對申報的資產(chǎn)清查結果的真實性、完整性承擔責任。
財政部門和主管部門在資產(chǎn)清查審核過程中假公濟私造成嚴重后果的,由有關部門依法給予行政處分或紀律處分。
行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實中違反本方案規(guī)定程序的,不組織或不積極組織,未按照時限完成清查核實的,由財政局責令其限期完成;對清查核實質量不符合規(guī)定要求的,由財政局責令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位,由財政局予以通報;有意虛報、瞞報、弄虛作假,提供虛假會計資料的,由財政局責令其改正,并依據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。
省委辦公廳、省的政府辦公廳近日印發(fā)了《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。
《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》全文如下。
根據(jù)中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》(中辦發(fā)﹝2015﹞39號)文件精神,按照省委全面深化改革的工作部署,為加快轉變政府職能,積極穩(wěn)妥推進我省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展,制定本方案。
一、總體要求
貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照加快形成政社分開、權責明確、依法自治現(xiàn)代社會組織體制的要求,通過行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革,加強黨建工作,促進行業(yè)協(xié)會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。
堅持社會化、市場化改革方向,建立新型管理體制和運行機制;堅持法制化、非營利原則,健全綜合監(jiān)管體系;堅持服務發(fā)展、釋放市場活力,提升行業(yè)協(xié)會商會專業(yè)化水平和能力;堅持試點先行、分步穩(wěn)妥推進,因地因業(yè)因會逐個縝密制定脫鉤實施方案,確保脫鉤工作平穩(wěn)過渡、有序推進。
二、脫鉤主體和范圍
脫鉤的主體是全省各級行政機關與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。其他依照和參照公務員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會,參照本方案執(zhí)行。
同時具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍:會員主體為從事相同性質經(jīng)濟活動的單位、同業(yè)人員,或同地域的經(jīng)濟組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“聯(lián)合會”“促進會”“同業(yè)公會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團體法人。
三、脫鉤任務和措施
(一)機構分離,規(guī)范綜合監(jiān)管關系
取消行政機關(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關系,實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會依法直接登記和獨立運行。行政機關依據(jù)職能對行業(yè)協(xié)會商會提供服務并依法監(jiān)管。行政機關或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會商會合署辦公的,逐步將機構、人員和資產(chǎn)分開。
依法保障行業(yè)協(xié)會商會獨立平等法人地位。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合,提高服務效率和水平。
(二)職能分離,規(guī)范行政委托和職責分工關系
厘清行政機關與行業(yè)協(xié)會商會的職能。剝離行業(yè)協(xié)會商會現(xiàn)有的行政職能,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。業(yè)務主管單位對剝離行業(yè)協(xié)會商會有關行政職能提出具體意見。
加快轉移適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔的職能。行政機關對適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔的職能,制定清單目錄,按程序移交行業(yè)協(xié)會商會承擔,并制定監(jiān)管措施、履行監(jiān)管責任。
(三)資產(chǎn)財務分離,規(guī)范財產(chǎn)關系
行業(yè)協(xié)會商會應執(zhí)行民間非營利組織會計制度,單獨建賬、獨立核算。沒有獨立賬號、與行政機關會計合賬、財務由行政機關代管或集中管理的行業(yè)協(xié)會商會,要設立獨立賬號,單獨核算,實行獨立財務管理。
對原有財政預算支持的全省性行業(yè)協(xié)會商會,以2015年財政撥款數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費)為基數(shù),以2016-2017年為財政撥款退坡過渡期,按照財政部所制定的過渡期內撥款經(jīng)費標準,實現(xiàn)財政直接撥款逐年遞減;自2018年起,取消財政直接撥款。同時,各級財政通過購買服務等方式支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展。用于安置歷次政府機構改革分流人員的財政資金,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
按照財政部門出臺的行業(yè)協(xié)會商會使用國有資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))管理辦法,理清各業(yè)務主管單位對其主管的行業(yè)協(xié)會商會財務資產(chǎn)狀況,厘清財產(chǎn)權屬,確保國有資產(chǎn)不流失,同時確保行業(yè)協(xié)會商會的正常運行和發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會商會占用的行政辦公用房,超出規(guī)定面積標準的部分限期清理騰退;符合規(guī)定面積標準的`部分暫由行業(yè)協(xié)會使用,2017年底前按有關規(guī)定清理騰退,原則上應實現(xiàn)辦公場所獨立。具體辦法由機關事務主管部門會同有關部門制定。
(四)人員管理分離,規(guī)范用人關系
行業(yè)協(xié)會商會具有人事自主權,在人員管理上與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤,依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度,逐步實行依章程自主選人用人。
行政機關不得推薦、安排在職和退(離)休公務員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職(含顧問等名譽職務)?,F(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領導干部及在職工作人員,不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務。領導干部退(離)休后3年內一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職,個別確屬工作特殊需要兼職的,應當按照干部管理權限審批;退(離)休3年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職,須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。
對已在行業(yè)協(xié)會商會中任職、兼職的公務員,脫鉤后自愿選擇去留:退出行業(yè)協(xié)會商會工作的,由所屬行政機關妥善安置;本人自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會商會工作的,退出公務員管理,不再保留公務員身份。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后,使用的事業(yè)編制相應核銷。
(五)黨建、外事等事項分離,規(guī)范管理關系
行業(yè)協(xié)會商會的黨建、外事、人力資源服務等事項與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后的黨建工作,按照省委組織部牽頭制定的社會組織黨的建設工作實施辦法執(zhí)行。
行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后,外事工作按中央有關外事管理規(guī)定執(zhí)行,不再經(jīng)原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。行業(yè)協(xié)會商會主管和主辦的新聞出版單位的業(yè)務管理,按照文化體制改革相關要求和新聞出版行政管理部門有關規(guī)定執(zhí)行。
四、配套政策
(一)完善支持政策
制定有針對性的扶持引導政策,加強分類指導。完善政府購買服務機制,支持行業(yè)協(xié)會商會轉型發(fā)展。鼓勵各有關部門按照《省的政府辦公廳印發(fā)〈關于推進政府購買公共服務工作指導意見〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕175號)要求,向符合條件的行業(yè)協(xié)會商會和其他社會力量購買服務,及時公布購買服務事項和相關信息,加強績效管理。
完善行業(yè)協(xié)會商會價格政策,落實有關稅收政策。按照行政事業(yè)性收費管理的有關規(guī)定,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會承接政府委托的行政事業(yè)性收費事項。對符合條件的非營利組織落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務。有關部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術平臺建設、第三方咨詢評估等方面作用,完善對行業(yè)協(xié)會商會服務創(chuàng)新能力建設的支持機制。
建立信息資源共享機制。行業(yè)協(xié)會商會應按原渠道向行業(yè)管理部門報送相關行業(yè)數(shù)據(jù)和信息。有關職能部門要建立行業(yè)公共信息交匯平臺,整合行業(yè)協(xié)會商會的有關數(shù)據(jù),為政府制定和實施相關政策提供信息服務,為行業(yè)協(xié)會商會提供必要的行業(yè)信息和數(shù)據(jù)。
支持行業(yè)協(xié)會商會在進出口貿易和對外經(jīng)濟交流、企業(yè)“走出去”、應對貿易摩擦等事務中,發(fā)揮協(xié)調、指導、咨詢、服務作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會積極搭建促進對外貿易和投資等服務平臺,幫助企業(yè)開拓國際市場。
(二)完善綜合監(jiān)管體制
加強法規(guī)制度建設。修訂《江蘇省行業(yè)協(xié)會條例》,推進行業(yè)協(xié)會商會立法工作。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后,按程序修改章程并報民政部門備案。健全行業(yè)協(xié)會商會退出機制,在實施脫鉤中對職能不清、業(yè)務開展不正常、不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的行業(yè)協(xié)會商會依法予以注銷。鼓勵和促進行業(yè)協(xié)會商會間公平有序競爭。
完善政府綜合監(jiān)管體系。按照國家制定出臺的行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法,健全監(jiān)督管理機制。各行業(yè)管理部門按職能對行業(yè)協(xié)會商會進行政策和業(yè)務指導,并履行相關監(jiān)管責任。探索建立專業(yè)化、社會化的第三方監(jiān)督機制。
完善信用體系和信息公開制度。建立行業(yè)協(xié)會商會信用承諾制度,完善行業(yè)協(xié)會商會的信用記錄,建立綜合信用評級制度。建立健全行業(yè)協(xié)會商會信息公開和年度報告制度,接受社會監(jiān)督。
建立完善法人治理結構。行業(yè)協(xié)會商會要按照建立現(xiàn)代社會組織要求,建立和完善產(chǎn)權清晰、權責明確、運轉協(xié)調、制衡有效的法人治理結構。鼓勵選舉企業(yè)家擔任行業(yè)協(xié)會商會理事長(會長),探索實行理事長(會長)輪值制,推行秘書長聘任制。實施法定代表人述職、主要負責人任職前公示和過錯責任追究制度。在重要的行業(yè)協(xié)會商會試行委派監(jiān)事制度。
五、工作步驟
(一)建立工作機制
省的政府成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織實施本方案,推進全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,指導和督促各地開展脫鉤工作。各市、縣(市、區(qū))建立相應領導機制,負責推進本地區(qū)脫鉤工作。
(二)明確責任分工
省外辦提出相關外事管理工作政策措施;省發(fā)展改革委負責與國家行業(yè)公共信息平臺對接;
省民政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會主要負責人任職管理辦法;省財政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)清查和國有資產(chǎn)管理規(guī)定,牽頭提出購買行業(yè)協(xié)會商會服務的具體措施;省機關事務管理局牽頭制定清理騰退行業(yè)協(xié)會商會占用行政辦公用房的具體辦法。
省各有關部門在本方案印發(fā)后1個月內,分別出臺以上相關配套文件。
(三)穩(wěn)妥開展試點
全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作由省民政廳牽頭負責。2016年1月開展第一批試點,2016年12月31日前完成;2017年在總結第一批試點經(jīng)驗的基礎上,進一步擴大試點范圍;2018年在完善相應的體制機制后全面推開。
各業(yè)務主管單位按照主管全省性行業(yè)協(xié)會商會數(shù)量的1/6推薦參加第一批試點名單,主管數(shù)量不足6個的推薦1個,主管數(shù)量只有1個的本著自愿原則參加試點。各業(yè)務主管單位確定參加第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會名單,由省民政廳匯總報領導小組審定。
原則上參加試點的行業(yè)協(xié)會商會應與第一批開展試點的全國性行業(yè)協(xié)會商會保持對應。
各業(yè)務主管單位應鼓勵、支持有積極性的全省性行業(yè)協(xié)會商會參加試點。2016年6月30日前,各業(yè)務主管單位要對參加第一批試點的行業(yè)協(xié)會商會逐個制定形成脫鉤試點方案,報領導小組批復后實施。
各試點單位在完成試點工作后,各業(yè)務主管單位要在1個月內將本部門主管的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作總結報省民政廳,由領導小組對試點成效進行評估并認真總結經(jīng)驗,完善配套政策。
各市、縣(市、區(qū))要抓緊研究制定本地區(qū)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤方案。是否開展試點由各地根據(jù)本地區(qū)脫鉤改革工作情況確定。
已經(jīng)開展行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革工作的地方,要認真學習領會中央文件精神,按照本方案的范圍和要求,通過檢查評估等方式,對行業(yè)協(xié)會商會黨建、外事、職能、資產(chǎn)管理、購買服務、轉移職能等事項進一步深化改革。
參加脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會,要全面貫徹落實本方案,確保如期完成脫鉤試點任務。試點期間行業(yè)協(xié)會商會開展重大業(yè)務活動需履行相應程序的,均應按本方案和配套政策文件精神執(zhí)行。
脫鉤后應按程序修改章程并報登記管理機關審核備案。
脫鉤后法人登記事項、負責人等發(fā)生變動的,應履行規(guī)定程序,其中第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會應于2016年12月31日前到登記管理機關辦理各項變更登記或備案手續(xù)。
領導小組對試點工作建立督促檢查機制,按照試點實施的計劃進度,開展跟蹤調研,及時了解情況,適時進行成效評估,不斷總結經(jīng)驗,進一步完善各項配套政策。各業(yè)務主管單位在開展脫鉤試點工作中遇到新的情況和問題,及時上報領導小組研究解決。
六、組織實施
(一)強化組織領導,確保平穩(wěn)過渡
脫鉤工作涉及面廣、政策性強、社會關注度高,各地、各有關部門、各行業(yè)協(xié)會商會要高度重視,嚴明紀律,做好風險預案,確保如期完成脫鉤任務。要嚴格按照本方案要求推進脫鉤工作,規(guī)范工作程序,建立考核機制,確保工作有序開展。脫鉤工作中遇有重要情況和問題,要及時向領導小組報告。
(二)強化政策宣傳,正確引導輿論
各地、各有關部門、各行業(yè)協(xié)會商會要按照中央文件精神和本方案要求,準確把握改革任務,加強政策解讀,加大培訓力度,堅持示范引路、試點先行,及時交流典型經(jīng)驗。要充分利用各類媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道向社會宣傳這次脫鉤改革的目的、意義以及相關的政策,正確引導輿論,為推動脫鉤改革創(chuàng)造良好的社會氛圍和環(huán)境。
(三)強化督查指導,搞好總結評估
各地、各有關部門要加強跟蹤督查,認真指導行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,切實做好總結評估,及時協(xié)調解決改革過程中遇到的新矛盾、新問題,健全完善相關政策,確保脫鉤改革不走偏、不出問題,為全面實現(xiàn)脫鉤改革目標打下堅實的基礎。
自本方案印發(fā)之日起,新設立的行業(yè)協(xié)會商會,按本方案要求執(zhí)行。
資產(chǎn)劃撥方案篇十五
為認真貫徹落實《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務,會計師事務所應組織業(yè)務的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性,在保證質量的前提下,在規(guī)定的時間內完成資產(chǎn)清查工作。
本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各級財政部門按財務隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。
財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”,統(tǒng)一領導全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責,按照分級負責的原則執(zhí)行確定。
根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關文件的規(guī)定,資產(chǎn)清查的審計目的是會計師事務所按照中國注冊會計師審計準則的要求,對行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內部控制制度及其執(zhí)行情況進行了解,在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產(chǎn)、負債及收支的基礎上,對相關會計記錄和資料進行審計,并在此基礎上對清查出的各項資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發(fā)表審計意見,并出具資產(chǎn)清查專項審計報告及管理建議書。
(一)被審計單位
根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關文件的要求,行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括:
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟實體,不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定上報相關數(shù)據(jù)。
(二)審計資料范圍
1、資產(chǎn)清查基準日的會計報表。
2、各單位資產(chǎn)管理、會計核算等內部控制制度。
3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關文件等。
4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎表、報表及申報清查損溢的相關證明材料。
5、資產(chǎn)清查審計過程中需要的其他資料。
會計師事務所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查工作。
會計師事務所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作,并出具各單位資產(chǎn)清查專項審計報告和匯總資產(chǎn)清查專項審計報告。
會計師事務所對其出具的資產(chǎn)清查專項審計報告和單位申報的損溢及經(jīng)濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任,對個別事項出具經(jīng)濟鑒證意見。
(一)資產(chǎn)清查工作機制
財政部門與各會計師事務所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請示報告制度。
1、定期溝通制度
會計師事務所定期(具體按照本級財政部門有關要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進度,審計工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調的事項。
如遇重大問題,財政部門可隨時召集會議。
2、建立固定聯(lián)系人制度
3、重大問題請示報告制度
各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關各方溝通及協(xié)調處理的問題,經(jīng)各會計師事務所資產(chǎn)清查審計總負責人提出初步意見后,以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。
(二)會計師事務所的工作職責
1、對被審計單位進行咨詢和指導;
2、按照資產(chǎn)清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作;
?4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。
(一)?國家有關政策、法規(guī):
1、《行政單位財務規(guī)則》
2、《事業(yè)單位財務規(guī)則》
3、《行政單位會計制度》
4、《事業(yè)單位會計制度》
5、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
6、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
7、《中國注冊會計師審計準資產(chǎn)清查工作審計方案第2頁則》
(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關規(guī)范性文件:
1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》
2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關文件
本次資產(chǎn)清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。
1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證,對于銀行存款及借款要求全部進行函證。
2、實物資產(chǎn)主要進行盤點。
3、資產(chǎn)損溢主要進行檢查、復核、鑒證、盤點等,對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
(一)資產(chǎn)類
1、貨幣資金
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
(1)對庫存現(xiàn)金的清查,應當查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額,現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對庫存現(xiàn)金實際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符,如有差異,應說明原因;編制庫存現(xiàn)金盤點表及現(xiàn)金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查,并以資產(chǎn)清查基準日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項支出憑證的金額應等于當初設置備用金數(shù)額,對單項備用金余額較大的,應由持備用金的相關人員予以簽字確認。
(2)對銀行存款,主要清查各單位在金融機構開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶,以及經(jīng)常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調節(jié)表中未達賬項的真實性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確,折算差額是否已按規(guī)定進行賬務處理。
a.存款明細要依不同銀行賬戶分列明細,應當區(qū)分人民幣及各種外幣;
b.定期存款應當索取銀行定期存款單予以檢查,并取得復印件;
c.各項存款應當由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;
d.外幣存款應當按外幣幣種及銀行分列;
e.銀行存款列有利息收入時應當詳加注明。
2、應收款項(暫付款)應收款項的清查內容包括應收賬款、其他應收款、預付賬款。
(2)索取各單位職工個人借款明細表,對借款金額較大的應由該個人簽字確認;
(3)分析應收及預付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況,索取壞賬損失的相關依據(jù)。
3、對外投資
(3)對已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體,需單獨進行資產(chǎn)清查,編制資產(chǎn)清查報表并出具資產(chǎn)清查報告。
4、存貨(庫存材料)
存貨的清查范圍主要包括:原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;
(4)重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。
5、固定資產(chǎn)
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備等,要求各單位配合會計師事務所認真組織清查,原則上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤點。
(6)對批量購進的單位價值低的圖書等,如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細金額的,按加總數(shù)量清查核對實物,按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細表,并注明總數(shù)量。
(二)負債類
負債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動負債、長期負債,以及賬外負債,要求核查負債的性質、種類、金額和合法性。對無法支付的應付款項作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
1、借入款項
借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內容主要包括向銀行和其他債權人單位發(fā)函詢證;索取相關借款協(xié)議或財政部門、上級單位的相關文件;核實借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分,有無欠息與逾期未還情況,如有欠息是否已足額預提。
2、應繳預算款
應繳預算款主要包括應繳財政預算的各種款項,如非營利組織的預算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預算規(guī)定上繳預算的款項。應繳預算款清查時重點關注是否按照財政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫,有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
3、應繳財政專戶款
應繳財政專戶款清查的內容主要包括應上繳財政專戶的各種預算外資金,按預算外資金的類別列示明細。核查重點同“應繳預算款”。
4、應付款項(暫存款)
應付款項(暫存款)清查的內容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結算款項,應按暫存款項的類別或單位、個人列示明細;與對方單位進行對賬,核實金額和性質。重點關注是否將應納入單位收入管理款項列入暫存款項,是否存在長期掛賬未及時清理結算的情況。
5、應交稅金
應交稅金清查的內容主要包括應交納的各種稅費,按應交納的稅費種類列示明細;查閱相關納稅認定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關會計期間完稅證明,對期末未交稅金余額復核其是否正確,列示是否允當;關注是否存在稅收罰款的情況。
(三)收支類
收支類清查的內容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實反映會計期間的收支情況,對重大跨期現(xiàn)象予以調整。
(四)其他事項
1、各單位資金往來
以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各項賬務進行全面清理,要求各單位做好內部賬戶結算和資金核對工作。要做到內部各部門之間、上下級單位之間往來關系清楚、資金關系明晰。
單位內部往來款項原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”,如實反映單位存在的矛盾和問題,真實、完整地反映單位資產(chǎn)狀況,內部的單方掛賬在同時取得下列證據(jù)時可以作為資產(chǎn)清查損溢:
(2)債務方提供的不承認此筆掛賬的理由;
(3)中介機構對該筆掛賬的經(jīng)濟鑒證證明。
2、資產(chǎn)損溢
對清理出來的各種由于會計技術性差錯造成的錯賬,應當根據(jù)會計制度關于會計差錯調整的規(guī)定自行進行賬務調整。
3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn),由政府有關主管部門組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務管理辦法》第28條的規(guī)定辦理:“對現(xiàn)有文物藏品,凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的,可登記品種、等級和數(shù)量。對于新征集的文物,應按實際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價入賬”。
4、或有事項
審閱對外借款合同、協(xié)議等,以發(fā)現(xiàn)對內或者對外的或有負債、擔保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索,根據(jù)實際情況分類編制情況說明。
九、審計關注的重點
為確保此次資產(chǎn)清查審計質量,確定本次資產(chǎn)清查的審計重點如下:
資產(chǎn)清查的重點應放在單筆報損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個案處理的報損項目上。具體操作時可先對各單位通過初步自行清查提出的擬申報盤盈及報損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類,a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目,會計師事務所應予以重點關注,督促各單位集中力量進行重點取證,收集材料,并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質不重要的項目,對于此類項目,可予以適當關注;b類是界于a類與c類之間的項目,予以一般關注。
2、保證時間進度
會計師事務所按資產(chǎn)清查時間進度和審計內容制定審計計劃,保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
3、其他關注方面
會計師事務所關注已交付使用但長時間未轉固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況,同時應對資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保等情況進行必要關注。
十、對會計師事務所的要求
1、為了控制審計風險,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計報告的質量,資產(chǎn)清查部門向各會計師事務所就有關事項下發(fā)審計工作要求,各會計師事務所應按要求及時提交有關資料。
2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計工作總體進度,各會計師事務所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。
3、各會計師事務所建立重大問題的.及時反饋、匯報機制,資產(chǎn)清查中遇到的重大問題,特別是一些資產(chǎn)損溢,與規(guī)定的標準不相符的,要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。
重大問題主要包括:
(1)導致會計師事務所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;
(2)難以評估確定價值的資產(chǎn);
(3)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權歸屬不清、有爭議的資產(chǎn)等問題;
(4)與資產(chǎn)清查部門要求報告不一致的事項;
(5)任何影響資產(chǎn)清查報告期限的事項;
(6)其他重大問題。
4、各會計師事務所必須在指定的時間內將要求的資產(chǎn)清查專項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢,參審所仍應按要求出具報告)、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報表數(shù)據(jù)庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊,索引號、頁碼標示規(guī)范、清晰。
5、各會計師事務所項目負責人必須有相當?shù)膶徲嫿?jīng)驗,熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務,熟悉資產(chǎn)清查政策,能充分勝任所從事的工作。會計師事務所應將負責審計的各行政事業(yè)單位名稱及其項目負責人、聯(lián)系方式等資料及時報給同級財政部門。
十一、審計費用
資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托、誰付費”的原則,由委托方承擔。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構所需費用,由財政部統(tǒng)一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構所需費用,由財政廳統(tǒng)一支付。
二0xx年二月十二日
中介機構審核鑒證
2、會計師事務所等有關社會中介機構對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;
3、會計師事務所對申報有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項審計報告》和管理建議書。
中介機構出具經(jīng)濟鑒證證明的內容及要求
(一)委托社會中介機構進行經(jīng)濟鑒證的情形
1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù),但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的;
2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關不良應收財款和不良投資損失;
4、單位各項盤盈和盤虧資產(chǎn);
5、單位各項資金掛帳損失。
(二)社會中介機構進行經(jīng)濟鑒證應實施的必要程序
1、督促和協(xié)助單位及時取得相關損失的具有法律效力的外部證據(jù);
3、社會中介機構赴二作現(xiàn)場進行深入調查研究,取得相關調查資料;
5、通過認真核對與分析計算,對單位相關損失的金額進行估算及確認;
6、對收集的上述資料進行整理,形成經(jīng)濟鑒證材料;
7、出具鑒證意見書。
(三)社會中介機構出具的經(jīng)濟鑒證證明應符合的要求
1、對于單位的相關損失應按照類別逐項出具鑒證意見;
2、鑒證意見應當內容真實、表述客觀、依據(jù)充分、結論明確。
在單位損失經(jīng)濟鑒證工作中,社會中介機構及相關工作人員必須認真查閱單位有關財務會計資料和文件,勘察業(yè)務現(xiàn)場和設施,向有關單位和個人進行調查與核實;對單位故意不提供或提供需加會計資料和相關損失證據(jù)的,社會中介機構及相關工作人員有權對相關損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結合,健全適應現(xiàn)代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,財政部決定在全國范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
財政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,組織開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作,各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按要求上報。
(二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結果按規(guī)定報送財政部,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
(六)資產(chǎn)清查工作結束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對資產(chǎn)清查結果逐步予以核實批復。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2016年1月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年2月-9月)。
1.中央各部門(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門進行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2016年9月30日前,財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結果進行審核,財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果進行審核。財政部可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門和財政部審核通過的資產(chǎn)清查結果開展資產(chǎn)核實工作。對于需要報送財政部審批的資產(chǎn)核實事項,單位應當將申報文件、資產(chǎn)核實申請表、資產(chǎn)清查報表、相關證據(jù)和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門審核同意后,報財政部審批。
2.地方各級行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》,按照同級財政部門的有關要求開展資產(chǎn)清查核實工作。地方財政部門可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對單位資產(chǎn)清查核實結果進行檢查或抽查。
各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報表匯總報送財政部。其中,紙質材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外,還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
(三)總結階段(2016年10月)。
1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進行總結,向國務院報告全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.中央部門(單位)和地方要根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,財政部統(tǒng)一組織全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署,結合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內的資產(chǎn)清查工作。
各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
資產(chǎn)清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制,除財政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,列入同級財政預算。
財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(單位)、各地方應當為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡條件保障,利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作。使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門,開發(fā)商將主動聯(lián)系,提供免費的系統(tǒng)升級服務。未使用財政部統(tǒng)一組織開發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門,可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng),或主動與財政部組織開發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接,確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報,為下一步實現(xiàn)動態(tài)管理奠定基礎。
(一)加強領導。各部門(單位)、各地方要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門(單位)負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領導班子,保證資產(chǎn)清查結果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。各部門(單位)、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。財政部將對全國資產(chǎn)清查工作情況予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
資產(chǎn)劃撥方案篇十六
為加強國有資產(chǎn)管理工作,貫徹落實高檢院《關于進一步加強檢察機關國有資產(chǎn)管理工作的意見》,根據(jù)財政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進行一次清查,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,結合我院實際情況,制定本實施方案。
一、資產(chǎn)清查工作的組織機構
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我院成立了資產(chǎn)清查工作領導小組,資產(chǎn)清查領導小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產(chǎn)清查目的
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我院資產(chǎn)的真實情況,全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度,明確責任,提高資產(chǎn)使用效率,防止國有資產(chǎn)流失。
三、資產(chǎn)清查范圍
單位的全部資產(chǎn),包括購置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn),重點清查辦公設備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調入、接受捐贈資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作,以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內組織實施。
四、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產(chǎn)清查工作領導小組負責本次資產(chǎn)清查工作的組織領導和協(xié)調工作,資產(chǎn)清查工作領導小組辦公室負責資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領導小組的指導下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴格按照院資產(chǎn)清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責完成自查和報表填報等工作,資產(chǎn)清查領導小組對各科室自查情況進行復查核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
五、資產(chǎn)清查實施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結束,整個過程分為三個階段,采用自查和核實復查相結合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內容認真填寫及時上報,報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務必在規(guī)定時間內將自查情況經(jīng)本部門負責人簽字后送交資產(chǎn)清查領導組辦公室審核。財務部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進行核對,將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記,同時編制資產(chǎn)清冊,資產(chǎn)清冊一式兩份,分別由資產(chǎn)使用部門負責人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字,一份由資產(chǎn)使用部門或個人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,資產(chǎn)清查領導小組對各個人、部門自查情況進行核查,核查不合格的部門要及時整改。各科室應加強內部管理,建立和落實資產(chǎn)管理責任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領導小組提出處理意見報院領導批準,財務部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求
(一)國有資產(chǎn)清查工作時間緊,時間跨度長,任務重,這次清查工作作為規(guī)范內部資產(chǎn)管理的重要內容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作,認真清查,真實、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產(chǎn)進行清查,真實、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內控制度,強化資產(chǎn)管理,各職能部門要加強內部管理,分工明確,責任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應本著客觀、務實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各委、辦、局,各直屬單位: 經(jīng)2008年4月8日嫩江縣政府第二次常務會議研究通過,現(xiàn)將《嫩江縣國有資產(chǎn)清查工作方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
為進一步加強全縣國有資產(chǎn)管理,規(guī)范資產(chǎn)清查工作,真實反映單位資產(chǎn)及財務狀況,完善資產(chǎn)管理制度,提高資產(chǎn)使用效益,根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第35號令)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第36號令)及《關于黑龍江省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌實施意見》(黑社保發(fā)[2004]3號)的有關規(guī)定,結合我縣實際,縣政府決定對全縣國有資產(chǎn)進行全面清查。為確保資產(chǎn)清查工作的順利進行,特制定本方案。
一、工作目標
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況。重點是國有資產(chǎn)購建、轉讓、出售、報廢等實際情況及資產(chǎn)存在狀態(tài)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供信息,建立國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制,為財政部門編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和意見,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日
1、行政事業(yè)單位:以2007年產(chǎn)權登記表登記截止日期為清查基準日。
2、國有企業(yè):并軌企業(yè)以2005、2006年企業(yè)并軌時封賬截止日期為清查基準日;運營企業(yè)以2007年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍
1、2006年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)。
3、并軌以及正在運營的國有企業(yè)。
三、組織機構
嫩江縣國有資產(chǎn)清查工作領導小組:
組 長:徐志海 政府副縣長
成 員:王惠臣 縣人大經(jīng)濟辦主任
趙國太 縣紀檢委副書記、監(jiān)察局局長 劉鳳娟 縣財政局局長
范希軍 縣審計局局長
趙樹革 縣建設局局長
王浩先 縣交警大隊大隊長
凌仁坤 縣國土資源管理局局長
隋振愛 縣房產(chǎn)管理局局長
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣財政局。 辦公室主任:劉鳳娟(兼)。
成員:國資辦全體、財政監(jiān)督局、財政局相關業(yè)務股、
各領導小組成員單位工作人員2人。
各成員單位工作人員具體分成兩個清查小組,負責組織開展資產(chǎn)清查日常工作。
四、工作原則和依據(jù)
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則,由縣資產(chǎn)清查小組開展資產(chǎn)清查工作。
(二)資產(chǎn)清查的依據(jù)
1、帳內清查依據(jù)。行政事業(yè)單位:以2007年產(chǎn)權登記表為依據(jù);國有企業(yè):并軌企業(yè)以企業(yè)并軌時賬面數(shù)為依據(jù),運營企業(yè)以2007年末賬面數(shù)為依據(jù)。
2、帳外清查依據(jù),以單位申報、社會舉報、核查證照情況為依據(jù)。
3、無形資產(chǎn),尤其是事業(yè)單位企業(yè)化管理單位的`無形資產(chǎn),要實事求是,以企業(yè)會計制度為依據(jù)。
4、國有資產(chǎn)收益的清查,以租賃、有償使用的協(xié)議為依據(jù)。
(三)資產(chǎn)清查結果的認定。縣資產(chǎn)清查小組根據(jù)有關規(guī)定及各單位實際情況,對資產(chǎn)清查結果逐步予以核實認定。資產(chǎn)清查結果核實、資產(chǎn)損溢認定等方面的具體權限,按有關規(guī)定執(zhí)行。
五、清查的內容和步驟
(一)資產(chǎn)清查的內容
1、賬務清理:是指對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理,以及對各項內部資金往來情況的全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,最后根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。
2、財產(chǎn)清查:是指對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各項資產(chǎn)、收入進行全面的清理、核對和查實。按照實物盤點同賬務核實相結合、清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結合的原則,主要對單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負債以及收入支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。
3、損溢認定:是指縣資產(chǎn)清查小組依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關財務會計制度規(guī)定,對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。
4、資產(chǎn)核實:是指縣資產(chǎn)清查小組根據(jù)清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬等結果,組織進行審核。確認各單位占用的各項資產(chǎn)價值總額、收入支出的真實狀況。
5、完善制度:是指財政部門、行政事業(yè)單位、國有企業(yè)在資產(chǎn)清查的基礎上,針對暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題,依據(jù)相關政策法規(guī),制定各項管理制度。
(二)資產(chǎn)清查的步驟
1、準備階段(2008年4月5日-4月14日)
(1)成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,明確職責。
(2)組織縣資產(chǎn)清查小組及相關人員進行業(yè)務培訓。
(3)下發(fā)《嫩江縣資產(chǎn)清查工作實施方案》。
2、實施階段(2008年4月15日—9月末)
(1)檢查階段(2008年4月15日-9月15日)。由縣資產(chǎn)清查小組實施入戶檢查,對檢查清理出來的各項損溢及提供證據(jù)的真實性、可靠性進行核實確認;對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;對有問題的單位提出初步處理意見。
(2)上報階段(2008年9月15日-9月20日)??h資產(chǎn)清查小組將初步處理意見及相關資料于2008年9月末前報縣資產(chǎn)清查工作領導小組。
(3)處理階段(2008年9月20日-9月30日)??h資產(chǎn)清查工作領導小組,將縣資產(chǎn)清查小組提出的處理意見審核研究后,上報縣政府常務會議討論,議定最終處理意見。
六、工作要求
小組工作,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)要精心組織,深入實施。清查小組成員要認真學習相關文件,熟練掌握清查政策、內容和方法,堅持公平、公正的原則,確保各項工作任務如期完成。
(三)要嚴明法紀,依法辦事。各單位在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則,故意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的,由財政部門責令其改正,并依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;單位負責人和直接責任人由縣資產(chǎn)清查領導小組依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉移國有資產(chǎn)的,由縣資產(chǎn)清查領導小組依法查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任??h資產(chǎn)清查小組工作人員在資產(chǎn)清查工作中徇私,造成重大后果的,由有關部門依法給予行政處分或紀律處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)要強化管理,完善制度。各部門和單位要針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,加強資產(chǎn)管理的力度,完善管理制度,建立健全帳表、帳卡等完備的管理方法,保證國有資產(chǎn)的完整有效,真正做到保值增值。
本方案自印發(fā)之日起實施。
資產(chǎn)劃撥方案篇十七
根據(jù)財政部、 衛(wèi)生部相關文件, 2012 年 1 月 1 日 醫(yī)院實行新《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》。 為確保新舊制度的順利過渡和新制度的有效實施, 按照《財政部關于“新舊醫(yī)院會計制度有關銜接問題的處理規(guī)定” 的通知》( 財會[2016] 5 號) 的要求, 必須對我院固定資產(chǎn)進行全面清查。 為了 保證固定資產(chǎn)清查工作( 以下簡稱“清查工 作 ”) 的順利開展, 特制定如下工作方案。
切實加強領導, 保證清查工作高效有序進行, 成立中日 友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領導小組( 以下簡稱“領導小組”), 統(tǒng)一領導清查工作; 領導小組下設辦公室, 具體負責組織開展清查工作; 成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組( 以下簡稱“監(jiān)督小組”), 負責資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。
( 二) 工作職責
1、 領導小組是資產(chǎn)清查工作的領導機構。 其主要職責: 一是確定清查工作實施方案; 二是組織、 指導、 監(jiān)督和檢查清查工作;三是對清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行研究并提出處理意見。
2、 領導小組辦公室, 負責清查工作的具體組織和實施。 其主要職責: 一是負責擬定醫(yī)院清查工作實施方案和盤點操作指南; 二是組織召開清查動員 大會及相關業(yè)務培訓; 三是協(xié)調相關職能部門清查工作, 反映清查中發(fā)現(xiàn)的問題, 重大問題向領導小組匯報; 四是對各職能部門清查出的資產(chǎn)盤盈、 盤虧、 損失等情況, 依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財務會計制度規(guī)定, 進行匯總審核后上報; 五是編制中日 友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報表。
3、 監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機構。 其主要職責: 負 責監(jiān)督清查工作的開展、 實施情況和處理清查中存在問題的規(guī)范性。
( 一) 全面摸清家底 對我院基本情況、 固定資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查, 真實、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況, 為新舊會計制度銜接做好準備工作,為加強我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎。
( 二) 建立監(jiān)管系統(tǒng) 通過清查, 完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫相關信息, 建立我院固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng), 實施動態(tài)管理, 為加強固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。
( 三) 實現(xiàn)兩個結合 建全固定資產(chǎn)管理與 預算管理, 固定資產(chǎn)實物管理與 資金管理相結合的運行機制, 為我院編制 2012 年及以后年度固定資產(chǎn)預算、 加強資產(chǎn)收益管理、 規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
( 四) 完善管理制度 對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題, 將在全面總結、 認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 一) 工作原則 清查工作按照“統(tǒng)一政策、 統(tǒng)一方法、 統(tǒng)一步驟、 統(tǒng)一要求和分級實施” 的原則, 由醫(yī)院組織, 相關處、 科室及包括院務部、 規(guī)劃財務處、 信息中心、 醫(yī)工處、 后勤保障處、 基建處、 工會等資產(chǎn)歸口 管理部門、 各固定資產(chǎn)使用處科室, 按照職責與分工實施清查工作, 并由領導小組辦公室對清查結果進行統(tǒng)一匯總。
( 二) 工作方法
1、 各相關處、 科室, 對其使用范圍內的固定資產(chǎn)進行自 查。
2、 由各固定資產(chǎn)管理職能部門組成聯(lián)合核查小組, 對各處、科室的各類固定資產(chǎn)進行核查。
3、 聘請中介機構參與核查和經(jīng)濟鑒證工作。
4、 經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn), 要按照相關制度要求建立健全三賬一卡制度和相關管理制度。
此次清查工作內容主要包括: 醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、 房屋建筑物、 醫(yī)療設備及其它設備的清查和制度完善。 ( 一) 固定資產(chǎn)清查 固定資產(chǎn)清查是指對固定資產(chǎn)進行全面的清理、 核對和查實。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和盤虧、 報廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進行分類, 根據(jù)相關規(guī)定予以處理。
( 二) 完善制度 完善制度是指針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題, 進行全面總結、 認真分析,針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務管理等方面的問題, 提出相應整改措施和實施計劃, 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 三) 其他 對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、 已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項目 , 應按照基本建設財務管理規(guī)定及時辦理竣工決算手續(xù)。
1、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》
2、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
3、 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關制度、 規(guī)定
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(一) 準備階段( 2016 年 5 月 底-2016 年 6 月 底)。
1、 成立領導小組和辦公室, 明確職責;
3、 各處、 科室上報固定資產(chǎn)管理員 名 單;
4、 開展資產(chǎn)清查動員工作。
(二) 組織實施階段( 2016 年 7 月 初-2016 年 10 月 中旬)。
1、 自 查及核查階段
2、 清查損益鑒定階段( 2016 年 10 月 15 日 -11 月 初)
( 2) 中介機構對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;
( 3) 中介機構出具《固定資產(chǎn)清查報告》 初稿;
3、 問題匯總及調整階段( 2016 年 11 月 初-12 月 底)
( 2) 12 月 底前根據(jù)批示調整實物、 財務數(shù)據(jù)并進行賬務調整。
( 一) 加強領導 各處、 科室要加強清查工作的組織領導, 內部分工明確, 責任落實到人, 切實履行管理責任, 配備強有力的清查人員, 保證適當?shù)呢斄Α?物力和人力; 認真做好清查過程中的信息反饋工作, 及時發(fā)現(xiàn)問題、 研究問題、 解決問題, 確保清查工作不走過場、 不重不漏, 結果真實可靠, 確保清查工作按時完成。
( 二) 精心組織 各處、 科室要認真學習相關文件, 把握好、 執(zhí)行好清查工作的各項政策, 熟悉清查軟件操作, 并結合本部門實際情況組織實施資產(chǎn)清查, 保證工作順利完成。
( 三) 嚴肅紀律 各處、 科室應當堅持實事求是的原則, 如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問題, 不得瞞報虛報。 對于清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為, 按照相關法律法規(guī)處理。
( 四) 工作督導 領導小組要加強對各處、 科室清查工作的監(jiān)督指導, 及時了 解清查工作進展情況。
( 五) 檔案管理 相關職能處室對在資產(chǎn)清查中形成的資料, 要分類整理形成檔案, 按照《會計檔案管理辦法》 要求進行管理, 并接受有關部門的 監(jiān)督。
( 六) 各部門職責
1、 國資辦 負責清查過程中各項政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定; 參與并監(jiān)督清查過程; 匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。
2、 歸口 管理部門 制定本部門 固定資產(chǎn)清查計劃, 認真清點所管設備并登記造冊。
3、 各資產(chǎn)使用處、 科室 進行固定資產(chǎn)自 查及配合歸口 管理部門進行固定資產(chǎn)核查。
????????領導小組根據(jù)各處室在此次清查當中的實際表現(xiàn), 對于能夠按時按質的完成資產(chǎn)清查工作的相關職能部門及人員, 予以通報表揚及獎勵; 對于不能夠按時按質的完成資產(chǎn)清查工作, 以致影響全院清查工作進度的處、 科室及人員 , 予以全院通報批評, 視嚴重程度給予處罰。
(一) 本方案自 下發(fā)之日 起執(zhí)行, 解釋權歸規(guī)劃財務處。
(二) 本方案未盡事宜另 行通知。
中日 友好醫(yī)院 二〇一六年六月 二十三日
為全面規(guī)范和加強學校國有資產(chǎn)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率,學校決定組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展,現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實施方案如下:
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,依據(jù)國家財政部、河南省政府國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定,進一步規(guī)范和加強學校國有資產(chǎn)管理工作。國有資產(chǎn)是學校資產(chǎn)的重要組成部分,開展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的.必要舉措,對進一步提高國有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
1.澄清家底。對學校固定資產(chǎn)情況進行全面清查,真實、完整地反映資產(chǎn)狀況,為進一步加強學校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅實基礎。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制,為編制年度預算,加強資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎上,建立健全資產(chǎn)管理制度,使國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
學校成立固定資產(chǎn)清查工作領導組:
組 長:劉純獻 曹 奎
成 員:丁在周 丁益潮 刁心俠 于獻平 王 偉
王明泉 王濟東 王增文 方瑞華 盧 旭
石 濤 史本林 付道華 冉祥華 冉獻東
孫 剛 朱 偉 劉鳳婷 劉繼英 閆永鋒
莊桂森 肖 豐 李 輝 李可亭 李兆強
李貫良 杜覺修 陳文章 陳建敏 陳樹平
張 健 張興華 張慶政 張鴻韜 張新根
余俊強 周運增 周鯤鵬 趙文獻 趙傳江
趙國棟 胡繼領 姚潤田 徐茂田 徐樹山
高建立 郭文佳 郭進福 梁會敏 崔玉亭
龔麗婭 黃燦全 韓桂玲 雷新超 曾 凱
薛明志 (以姓氏筆畫為序)
領導組辦公室設在國有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任:刁心俠
辦公室副主任:竇保忱 方瑞華 李 林 趙世鋒 王 泳
張銀堂 張 舟 賈 永 史振立 李淑萍
辦公室成員:丁建萍王習領朱永合劉四海劉云玲
劉國永劉恒剛 陳文宇唐翔曹玉民
詹霞霍特 (以姓氏筆畫為序)
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領導組。
本次固定資產(chǎn)清查以2011年12月31日為清查基準日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應列入及已列入學校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹木等不在此次清查范圍。
固定資產(chǎn)清查工作的實施,按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則。
(一)準備階段??疾煨值茉盒?、購買管理軟件、制定實施方案。
(二)動員階段。2012年5月2日--5月5日,召開動員大會,動員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。2012年5月6日--5月25日,各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格,按照要求清查本部門、單位資產(chǎn)并如實填寫各種表格。在清查工作中,要做到以賬查物、以物對賬。各學院(部)公費購置的圖書,由學院(部)統(tǒng)計后報圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產(chǎn)清查的結果進行認真審核匯總,在部門負責人簽字蓋章后報國有資產(chǎn)辦公室(同時上報電子文檔)。
(四)核查階段。2012年5月26日--6月30日。
學校固定資產(chǎn)清查工作領導組,根據(jù)學校財務處報賬發(fā)票和總務處及實驗室建設與實驗設備管理處登記的單據(jù)對各部門上報的統(tǒng)計結果進行逐一清查核對。
(五)整改總結階段:2012年9月--10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計算機,對學校國有資產(chǎn)實行網(wǎng)絡信息化管理,對存在的問題進行整改,并寫出清查報告,在全校處級干部會議上進行通報。
1.加強領導。各部門、各單位要加強對固定資產(chǎn)清查工作的組織領導,實行一把手負責制,有關負責人要切實履行管理責任,保證固定資產(chǎn)清查結果真實、可靠。
2.精心組織。各部門、各單位要做好動員,指定專人負責固定資產(chǎn)清查工作。要認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際情況,制定固定資產(chǎn)清查的具體實施方案,確保工作順利完成。
3.嚴肅紀律。要堅持實事求是的原則,如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報,對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀行為,按照相關法紀政紀處理。
附件:1.固定資產(chǎn)清查填表說明
2.商丘師范學院車輛自查情況登記表
3.商丘師范學院設備自查情況登記表
4.商丘師范學院公有房屋自查情況登記表
5.商丘師范學院家具自查情況登記表
6.商丘師范學院購置圖書自查情況登記表
7.商丘師范學院土地自查情況登記表
固定資產(chǎn)清查填表說明
固定資產(chǎn)清查表共計六個表格,附件2為車輛自查情況登記表,附件3為設備自查情況登記表,附件4為公共房屋自查登記表,附件5為家具自查情況登記表,附件6為購置圖書自查情況登記表,附件7為土地自查情況登記表。
六個表格中的“管理單位”一欄填寫處級(學校二級)單位;“使用單位”一欄填寫處級(學校二級)單位的下屬使用部門。
設備、車輛指一般設備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺件價值在500元以上(含500元)和專用設備(主要是教學、科研使用的)單臺件價值在800元以上(含800元),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺件價值雖不足規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也要填寫。
1.編號、分類號、國資分類號無需填寫。
2.資產(chǎn)名稱:“車輛名稱”一欄填寫車輛名稱(如??怂?;“車輛型號”一欄填寫車輛的型號,(如??怂?011款三廂);“設備名稱”一欄填寫設備名稱(如電腦或計算機);“型號”一欄填寫設備銘牌上的型號,如無銘牌填寫品牌,無品牌的不填;“房屋名稱”一欄填寫房屋名稱(如教學樓、實驗樓);“家具名稱”一欄填寫家具名稱(如辦公桌、椅、柜等);“型號”一欄填寫家具型號,如“老板臺、寫字臺、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書名稱”一欄填寫書皮名稱;“土地名稱”一欄填土地名稱。
3.單價:有明確購買價格的如實填寫,無明確價格的估價填寫。(“單價”為購置價格,按照到財務處報賬發(fā)票價格填寫,屬捐贈的填寫捐贈價格并在“備注”欄注明為捐贈和“經(jīng)費來源”選擇為捐贈)
4.數(shù)量:按實際數(shù)量填寫。
5.總金額:單價乘以數(shù)量。
6.來源:“資產(chǎn)來源”、“儀器來源”、“家具來源”、“圖書來源”一欄按“購置、捐贈、自制、校外調入”擇一填寫。
7.經(jīng)費來源:按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類別,擇一填寫。
8.現(xiàn)狀:按“未知、在用、多余、待修、待報廢、丟失、報廢、調出、降檔、其他”的類別,擇一填寫。
9.使用方向:按“教學、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術開發(fā)、社會服務或其他”的類別,擇一填寫。
10.領用人:必須由領用人本人簽字?!笆褂萌恕币粰谔顚懍F(xiàn)有使用人,為學生集體使用的填學生使用。
11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。
12.“采購人”一欄填采購人員名字。
13.購置日期:“購置日期”一欄按照財務處報賬發(fā)票日期填寫。
14.出廠日期:“出廠日期”一欄按廠家銘牌上標注的時間填寫。
15.存放地點:必須詳細填寫,到樓、層、房間號。
16.家具“規(guī)格”按“長×寬×高,(如單人、三人,液壓、高靠背)”;車輛“規(guī)格”按“儀器設備的主要技術參數(shù)指標。一般以廠家銘牌數(shù)據(jù)為準,沒有的可以按說明書或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫主要指標1-2項,對確實不能填寫的,應打上“*”;車輛“規(guī)格”按“車輛的主要技術參數(shù)指標?!?BR> 17.單位負責人、管理人員、錄入人必須簽字。
18.公共房屋自查登記表(附件4)中,“房屋地址”一欄填寫校區(qū)、樓號、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實填寫;“房屋用途”一欄按“教學、科研、實驗、圖書館、體育館、行政辦公、學生食堂等”如實擇一填寫。
19.購置圖書自查情況登記表(附件6)中,“圖書號”一欄填圖書號(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫該書出版社;“出版日期”一欄按照書內標明的時間填寫。
五、國有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個部門的資產(chǎn)清單作為各部門填表參考,各部門的資產(chǎn)無論清單上有或沒有,都要按照要求如實填寫。
六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標注的為系統(tǒng)設置必填,除紅色必填的,其它要求必填的有:
1.車輛自查情況登記表(附件2):燃料種類、車輛類型、發(fā)動機號、車牌顏色、車身顏色、車牌號、排氣量、車輛用途、采購形式、出廠日期、領用人、生產(chǎn)廠家、管理人、存放地點、車架號、供貨商。
2.設備自查情況登記表(附件3):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領用人、存放地點、發(fā)票號、供貨商。
3.公有房屋自查情況登記表(附件4):地上、地下層數(shù)(如有應如實填寫,無則空),產(chǎn)權狀況、房屋結構、規(guī)劃用途、設計單位、施工單位。
4.家具自查情況登記表(附件5):生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領用人、存放地點。
5.購置圖書自查情況登記表(附件6):圖書號、出版商、發(fā)票號、存放地點、管理人、采購人、出版日期。
6.土地自查情況登記表(附件7):土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。
七、自查表格下載后由各部門自行復印。
資產(chǎn)劃撥方案篇十八
地址:xxxxxxxxx。
乙方:xxx有限責任公司。
地址:xxxxxxxxx。
為促進中國事業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力,甲方與乙方經(jīng)友好協(xié)商,達成一致意見,由甲方向乙方劃撥資產(chǎn),并制訂資產(chǎn)劃撥協(xié)議如下:
一、甲方作為乙方的全資控股公司,同意向乙方劃撥資產(chǎn)xxxx萬元;乙方作為甲方的全資子公司,同意接受甲方劃撥的該等資產(chǎn)。
二、甲方應就擬劃撥的資產(chǎn)向有關國有資產(chǎn)管理部門申請資產(chǎn)評估立項;立項后,由甲方委托有資格的資產(chǎn)評估機構對擬劃撥資產(chǎn)的價值進行評估;該資產(chǎn)評估機構出具的評估結論應得到有關國有資產(chǎn)管理部門的確認。
三、劃撥資產(chǎn)中涉及到土地使用權、房屋所有權、商標使用權及專利權等權利轉讓時,應由雙方另行簽署有關協(xié)議,并到有關主管部門辦理相關批準或變更登記手續(xù)。
四、乙方接受甲方劃撥的資產(chǎn)后,應委托有資格的驗資機構進行驗資并出具證明。
五、甲、乙雙方在資產(chǎn)劃撥完成后,應各自到原工商行政管理機關進行變更登記;在工商行政管理機關核準變更登記后30日內分別向原產(chǎn)權登記機關辦理產(chǎn)權變動登記。
六、甲、乙雙方應嚴格履行本協(xié)議的各項約定。任一方嚴重違反協(xié)議約定,相對方均有權要求解除合同并向違約方要求損害賠償。
七、由于不可抗力或其他當事人不能預見并不能克服的原因致使合同的履行成為不必要或不可能時,因上述原因不能或不必履行合同的一方當事人有權解除合同并免除違約責任,但其有義務及時通知對方當事人。
八、在本協(xié)議履行過程中所發(fā)生的任何爭議,雙方均應協(xié)商解決;協(xié)商不成的.,任一方均有權將爭議提請xxxxxx仲裁委員會并按照該會的仲裁規(guī)則進行仲裁。
九、本協(xié)議自雙方當事人簽字蓋章后成立,并自得到有關主管部門的批準之日起生效。
十、本協(xié)議一式三份,協(xié)議雙方各執(zhí)一份,另一份報送主管部門履行批準等手續(xù)。各份協(xié)議具有同等法律效力。
法定代表人:xxx。
乙方:xxx有限責任公司。
法定代表人:xxx。
20xx年xx月xx日。
資產(chǎn)劃撥方案篇十九
聲明:本文由入駐搜狐公眾平臺的作者撰寫,除搜狐官方賬號外,觀點僅代表作者本人,不代表搜狐立場。舉報為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,推進資產(chǎn)管理與預算管理和財務管理相結合,提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,根據(jù)霍政辦〔2016〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2016〕39號霍邱縣財政局(國資委)關于轉發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
結合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準日。以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領導和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作,各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負責人將清查結果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制。
(六)資產(chǎn)清查工作結束后,鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和實際情況,對資產(chǎn)清查結果逐步予以核實上報登記。
根據(jù)《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2016年3月)
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求,各單位部門負責人應指導本單位制定資產(chǎn)清查實施方案,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局,各單位負責人進行審核匯總后于2016年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中,紙質材料應當包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2.2016年7月31日前,鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果進行審核,并可結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結果進行檢查或抽查。
3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報表,連同資產(chǎn)清查工作報告等報送上級財政部門。
(三)總結階段(2016年8月-9月)。
1. 鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進行總結,向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2. 鎮(zhèn)財政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要根據(jù)各自實際情況,完善資產(chǎn)管理實施辦法。
為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行,鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預算。
各單位負責人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人,負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
(一)加強領導。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導,部門、單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,保證資產(chǎn)清查結果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。
2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查領導組
組 長:程先堯(鎮(zhèn)長)
副組長:王秀賢(副鎮(zhèn)長)
成 員:周華(辦公室主任)
唐蘭英(財政分局負責人)
安明全(農(nóng)經(jīng)站站長)
韓曉紅(計生辦主任)
田永堂(民政辦主任)
劉 渠(人社所所長)
王 亮 (廣播站站長)
劉保華(財政分局副局長)
領導組下設辦室 劉保華兼任辦公室主任
二0一六年四月二十五日
按照市財政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作,為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財政局關于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求,結合我局實際情況,制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強國有資產(chǎn)管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益。同時,開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產(chǎn)情況,為編制財務報告奠定基礎。
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務管理相結合的運行機制。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。
此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準日。
(一)基本情況清理
依據(jù)機構編制部門批準的'文件,認真做好機構編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結構等。
(二)賬務清理
對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
賬務清理應當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。
(三)財產(chǎn)清查
對我局各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務相結合, 清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結合的原則,主要對我局的固定資產(chǎn),流動資產(chǎn),對外投資,無形資產(chǎn),負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證,提出相關處理意見。
(五)資產(chǎn)核實
在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對我局資產(chǎn)清查結果提出審核批復申請。
(六)完善制度
對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
(一)我局的資產(chǎn)清查結果按規(guī)定報送巿財政局,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(二)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn),我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產(chǎn)和預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
具體步驟如下:
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領導小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查,并委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中,紙質材料應當包括正式文件、資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告和社會中介機構出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查匯總表等。
為切實加強領導,保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進行,我局成立領導組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責任人,成立資產(chǎn)清查領導小組和辦公室,負責本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內容及時間要求,在本單位資產(chǎn)清查領導組的領導下,聘請中介機構,認真組織資產(chǎn)清查工作。
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領導小組,負責指導我局資產(chǎn)清查工作,并組織開展資產(chǎn)清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領導小組構成及其職責
陽泉巿教育局資產(chǎn)清查領導小組是我局資產(chǎn)清查工作的領導機構,由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
資產(chǎn)清查領導小組的職責:協(xié)調、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產(chǎn)清查結果。
(二)資產(chǎn)清查領導小組辦公室構成及其職責
資產(chǎn)清查領導小組辦公室,主要負責我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責:一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是具體協(xié)調組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清査領導小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結果按職責權限進行核實,必要時將聘請中介機構進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結果。