一個成功的方案應(yīng)該能夠解決問題、達(dá)到目標(biāo)并帶來持續(xù)的效益。一個完美的方案應(yīng)該具備可行性、創(chuàng)新性和可持續(xù)發(fā)展性,能夠解決問題并促進(jìn)進(jìn)一步的發(fā)展。這個方案的優(yōu)點和缺點都在下面的案例中得到了充分體現(xiàn)。
違法建設(shè)專項整治方案篇一
為切實貫徹落實《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強農(nóng)村亂占耕地建房專項整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房宣傳工作方案》的通知精神,深入推進(jìn)違法建筑整治工作,有效防范和堅決遏制各類新增違法建設(shè),規(guī)范建設(shè)管理秩序,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地、違法建房等行為,形成遏制新增違法建筑的強大社會輿論環(huán)境,制定本方案。
深入學(xué)習(xí)和宣傳《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強農(nóng)村亂占耕地建房專項整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強違法建筑整治工作的通知》精神,嚴(yán)守耕地保護紅線,把貫徹落實違法建筑整治要求和堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題作為當(dāng)前緊迫重要的政治任務(wù)抓緊抓實,引導(dǎo)群眾自覺保護耕地、抵制違法亂占耕地等違法建筑行為。
(一)宣傳引導(dǎo)。
1.召開宣講會。各村(社區(qū))充分利用村支兩委、黨員大會等會議形式進(jìn)行政策宣講,讓廣大基層黨員干部深入了解農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策內(nèi)容。每個村至少在黨員會上開一次宣傳會議。
2.張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳海報。鄉(xiāng)政府懸掛三條農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳標(biāo)語、宣傳橫幅和宣傳海報,各村(社區(qū))在主要干道和村辦公室至少懸掛一條宣傳橫幅和宣傳海報。
3.利用村村通廣播、led顯示屏宣傳。各村(社區(qū))要利用好村村通廣播,早中晚各一次宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳通告。有條件的村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策統(tǒng)籌安排利用led顯示屏全天滾動播放,保證led屏常年正常運行。
4.充分利用qq群、微信等新媒體宣傳。各村(社區(qū))要充分利用村微信群等新媒體,廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的`政策。
(二)日常巡查機制。
各村(居)民委員會開展對違法建筑的日常巡查工作,負(fù)責(zé)對在建違法建筑予以及時制止和拆除,及時向紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送在建違法建筑情況。
(三)日常監(jiān)管機制。
各村(居)民委員會開展在建違法建筑建設(shè)現(xiàn)場日常監(jiān)管工作,落實專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)法主體部門開展對違法建筑的認(rèn)定查處工作。
(一)做實做細(xì)做好宣傳工作。
各村(社區(qū))要按照宣傳工作內(nèi)容完成規(guī)定動作,同時可以發(fā)揮主觀能動性,充分利用村廣播喇叭和手機短信、微信等新媒體,廣泛開展宣傳工作,做到規(guī)定動作不走樣,自主動作有創(chuàng)新。
(二)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
各村(社區(qū))要充分發(fā)動廣大黨員參與到農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳工作中去,村黨總支、黨支部要利用支委會、黨員大會等組織黨員深入學(xué)習(xí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容,讓廣大黨員融入到宣傳工作中,結(jié)合利用房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記、宅基地審批管理工作開展,向廣大群眾宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容,讓黨員在宣傳工作中當(dāng)先鋒、做表率。
(三)及時報送違法建筑整治工作開展情況。
各村(社區(qū))要及時報送違法建筑整治工作開展情況,將違法建筑整治開展情況于每月24日前報送紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)政府將對違法建筑整治工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,對宣傳工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,將予以公開通報;對問題嚴(yán)重的,將約談村(社區(qū))支書、主任;對違法建筑整治工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報瞞報的干部,將嚴(yán)肅問責(zé)。
違法建設(shè)專項整治方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動的決策部署,做好我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,結(jié)合本縣實際,制定《大田縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。通過開展摸排工作,摸清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),嚴(yán)厲打擊強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民住宅建設(shè)合理需求。
《方案》明確,此次摸排對象為全縣范圍內(nèi)20xx年1月1日以來沒有合法合規(guī)用地手續(xù)占用耕地建設(shè)的房屋,類型分為住宅類、公共管理和公共服務(wù)類,以及工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。對農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”;對單元樓式的`多戶住宅,以項目為單元開展摸排,摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等;其他兩類以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
《方案》提出,一要做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備。利用國家、省下發(fā)的20xx年1月1日以來農(nóng)村違法占用耕地建房圖斑信息作為摸排工作基礎(chǔ)資料,自然資源部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)各類建設(shè)用地審批、不動產(chǎn)(土地)登記、違法用地處理、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村人口戶籍等相關(guān)資料的準(zhǔn)備,原則上采用國家層面組織開發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺。利用該匯交平臺填報摸排信息,記錄房屋位置信息,上傳現(xiàn)場照片,上報摸排結(jié)果,形成統(tǒng)計匯總結(jié)果。二要做好實地摸排工作。以行政村(居委會)為基本單元進(jìn)行,按照“村(居)排查”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)核査”“縣級復(fù)核”原則開展實地摸排。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)對《信息采集表》進(jìn)行全面核查,重點核查是否符合一戶一宅、用地手續(xù)情況、沒有合法用地手續(xù)主要原因等情況;縣級對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報送的成果進(jìn)行全面核查,重點核查是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、是否符合土地利用總體規(guī)劃(國土空間規(guī)劃)情況、是否作出行政處罰等內(nèi)容。三要做好成果質(zhì)量管控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要確保摸排結(jié)果真實、準(zhǔn)確,每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復(fù)核人等(均可多人),確保填報信息可追溯,同時加強摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)管理,不得泄露相關(guān)單位、個人隱私等敏感信息。
《方案》要求,要切實擔(dān)起責(zé)任,嚴(yán)格落實屬地責(zé)任。成立大田縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立專門工作機構(gòu),加強摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實到位,摸排工作主動接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督,決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止,同時發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
根據(jù)《方案》,10月底前,完成初步摸排結(jié)果并上報農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺。11月上旬,縣級將組織對摸排數(shù)據(jù)隨機抽查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排成果進(jìn)行檢驗。
違法建設(shè)專項整治方案篇三
為深入貫徹《省非法違法“小化工”專項整治方案》,扎實推進(jìn)危險化學(xué)品安全專項整治三年行動深入開展,決定在全街道范圍內(nèi)開展非法違法生產(chǎn)、儲存化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)及使用化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小化工、小作坊、黑窩點(以下統(tǒng)稱非法違法“小化工”)專項整治,制定本方案。
一、總體要求。
建立健全常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)管機制,有效防止非法違法“小化工”死灰復(fù)燃,從根本上消除事故隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和化工企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、整治任務(wù)。
(一)全面摸排各類“小化工”。嚴(yán)格落實各社區(qū)、村的屬地責(zé)任和排查責(zé)任,按照方案要求全面開展“小化工”的排查工作。
三是運輸車輛經(jīng)常出入的場所;
四是動力電或用電量突增的小企業(yè);
五是現(xiàn)有化工企業(yè)是否存在出租廠房和設(shè)備情況。
2.排查非法違法企業(yè)。根據(jù)各社區(qū)、村排查情況,工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境及相關(guān)部門組成聯(lián)合排查組,對照《“小化工”企業(yè)排查清單臺賬》,采取全面排查、明查暗訪、突擊檢查、交叉檢查等多種方式,徹底排查本轄區(qū)內(nèi)是否存在現(xiàn)有化工企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品,是否存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品),是否存在無證無照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)的小企業(yè)、小作坊、黑窩點,是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)的單位或個人,確保摸清情況、查清底數(shù),并建立《非法違法“小化工”清單臺賬》(見附件2)和《依法設(shè)立“小化工”清單臺賬》(見附件3)。
(二)從嚴(yán)從快打擊非法違法及違規(guī)行為。根據(jù)非法違法“小化工”清單臺賬,研究制定針對性措施,分類處置、嚴(yán)厲打擊。一是對化工(危險化學(xué)品)企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲存的,責(zé)令立即停產(chǎn)整頓,依法沒收違法所得,限期依法辦理相關(guān)手續(xù),限期內(nèi)未辦理相關(guān)手續(xù)的,提請政府依法關(guān)閉。二是對非化工(危險化學(xué)品)企業(yè)未經(jīng)許可或未落實有關(guān)法律法規(guī)要求從事化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)生產(chǎn)的,責(zé)令立即停產(chǎn),依法沒收違法所得,封閉非法生產(chǎn)裝置及所在區(qū)域,限期拆除非法生產(chǎn)裝置。三是對無證無照、證照不全的非法違法“小化工”,或者以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)的單位或個人,立即依法責(zé)令停止生產(chǎn)和沒收違法所得,采取措施消除安全隱患,并提請政府依法關(guān)閉。四是對證照齊全的企業(yè),存在違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)進(jìn)行處罰,并督促企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》開展隱患排查治理,強化主體責(zé)任落實。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)確保整治取得實效。堅持邊排查、邊整治、邊問責(zé),確保專項整治取得實效。一是對超許可范圍生產(chǎn)、未經(jīng)許可從事化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)生產(chǎn)拒不整改的,以及無證無照或證照不全的非法違法從事化工(危險化學(xué)品)生產(chǎn)的企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、實際控制人依據(jù)相關(guān)規(guī)定列入“黑名單”管理,并實施聯(lián)合懲戒。二是對違法出租場所、設(shè)備的企業(yè),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)嚴(yán)格追究企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是對出借、出租安全生產(chǎn)許可證及“廠中廠”等非法違法生產(chǎn)的企業(yè),依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。四是對排查不認(rèn)真、走過場的單位和個人及時進(jìn)行約談提醒,問題嚴(yán)重的,上報紀(jì)檢監(jiān)察部門。五是對非法違法行為構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。六是依法公開曝光“小化工”企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、實際制定人的非法違法行為,依法公開問責(zé)結(jié)果。
(四)建立健全常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)管機制。以此次專項整治為契機,充分利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、社會監(jiān)督等多種手段,建立健全打擊非法違法“小化工”常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)管機制。一是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的支撐作用,應(yīng)用化工企業(yè)和疑似化工企業(yè)的市場主體清單、動力電用戶或短期內(nèi)用電量激增的用戶清單、危險化學(xué)品運輸車輛異常軌跡等大數(shù)據(jù),進(jìn)行初步排查。二是充分發(fā)揮網(wǎng)格化的功能作用,借助社會綜治網(wǎng)格功能,在原安全生產(chǎn)網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上,探索建立應(yīng)急網(wǎng)格功能,借助無人機等科技手段,對網(wǎng)格內(nèi)疑似“小化工”的單位進(jìn)行精準(zhǔn)排查。三是充分發(fā)揮社會監(jiān)督的重要推動作用,通過電視、短信、抖音等媒體宣傳非法違法“小化工”的危害性,鼓勵居民通過12350有獎舉報電話,積極舉報非法違法“小化工”,形成社會廣泛參與、共同打擊非法違法“小化工”的良好氛圍。
三、
責(zé)任分工。
非法違法“小化工”專項整治工作由黎明街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織實施。
(一)街道安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)制定工作方案,督促各社區(qū)、村開展工作,調(diào)度整治工作進(jìn)展情況。
(二)各社區(qū)、村:按照“三個必須”的原則,系統(tǒng)開展相關(guān)排查工作。
四、時間安排。
從2020年10月至2021年7月15日,分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年10月)。各社區(qū)、村結(jié)合實際進(jìn)一步細(xì)化、實化專項整治工作方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,確定時間表、路線圖。充分利用電視、公眾號、抖音、報紙等各種新聞媒體,廣泛宣傳動員,講清非法違法“小化工”的嚴(yán)重危害,講明從事非法違法“小化工”生產(chǎn)的嚴(yán)重法律后果,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識。
(二)排查整治(2020年11月至2021年4月)。各社區(qū)、村開展全面排查,填寫《“小化工”企業(yè)排查清單臺賬》,于2020年12月15日前上報街道安監(jiān)辦。街道安監(jiān)辦根據(jù)《“小化工”企業(yè)排查清單臺賬》,組織各相關(guān)部門聯(lián)合開展“小化工”違法違規(guī)行為排查,建立《非法違法“小化工”清單臺賬》《依法設(shè)立“小化工”清單臺賬》,并按照邊排查、邊治理的要求,對于排查出的非法違法“小化工”分類處置,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)鞏固提升(2021年5月至7月15日)。認(rèn)真。
總結(jié)。
專項整治經(jīng)驗做法,深入查找問題不足,對重點企業(yè)、重點部位開展“回頭看”,確保專項整治取得實效。各社區(qū)、村進(jìn)一步完善監(jiān)管方法措施,固化形成長效機制,全面總結(jié)工作落實情況,形成書面報告(包括非法違法“小化工”清單)于2021年7月13日前報送街道安監(jiān)辦。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村要進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,主要負(fù)責(zé)人要主動作為,加強對非法違法“小化工”專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),將專項整治作為危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治三年行動重要內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,一并部署、一并調(diào)度,務(wù)求實效。
(二)有力有序推進(jìn)。各社區(qū)、村要聯(lián)合開展專項整治工作,開展全面、全方位、全范圍排查,防止走過場、走形式,確?!靶』ぁ比颗挪榈轿?、非法違法“小化工”全部依法查處。按時上報專項整治工作進(jìn)展情況,確保專項整治工作有序開展。
(三)強化督促考核。強化對專項整治的督促考核,對因走過場、走形式以及形式主義、官僚主義造成底數(shù)不清、整治不力、取締不堅決的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),推動各項任務(wù)如期完成。
違法建設(shè)專項整治方案篇四
6
號),縣政府決定從現(xiàn)在開始到。
年
6
列入本次專項整治范圍為。
2011。
年
1
月
1
(
含經(jīng)濟適用房、普通及高檔商品房。
)
商業(yè)房地產(chǎn)(含寫字樓商場酒店餐飲娛樂等)旅游房地產(chǎn)(含農(nóng)業(yè)觀光房地產(chǎn))養(yǎng)老房地產(chǎn)工業(yè)房地產(chǎn)(含廠房倉庫等)等項目,以及由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與建設(shè)的城中村改造項目集資建房和合作建房項目等。
2010。
年
12。
月
31。
日及以前開工建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目,屬違法占地、違法建設(shè)、違法預(yù)售的,也要在。
年
8
月
31。
日前完成清理,并盡快處理。
對所有納入本次專項整治范圍的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項目,要嚴(yán)格依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)提出處理意見;對參與違法開發(fā)建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位要依法進(jìn)行處罰。對整改到位的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項目,國土、規(guī)劃、住建等部門要依法依規(guī)推進(jìn)手續(xù)辦理。
對納入本次專項整治范圍的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項目既要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行查處,又要尊重歷史、實事求是地進(jìn)行整改。國土、規(guī)劃、住建等部門作為處置違法建設(shè)的責(zé)任主體,要對違法占地、違法建設(shè)、違法預(yù)售行為依法進(jìn)行查處,并提出整改意見。凡是未取得施工許可證的在建項目要全部停工;拒不停工的,要采取強制措施。處于坑槽或地面階段的違法項目要堅決予以拆除、回填;對已經(jīng)封頂和入駐的違法項目,要依法依規(guī)履行處罰,對嚴(yán)重超容積率建設(shè)的要依法沒收違法所得;對整改到位的項目(含
2013。
年專項整治以來已整改到位的項目),各職能部門要加快手續(xù)辦理,各開發(fā)單位要積極配合。水務(wù)、供電部門負(fù)責(zé)做好違法建設(shè)工地的停水、停電工作;公安部門負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序,對違規(guī)工地的車輛實施交通管制,對嚴(yán)重阻礙公務(wù)等涉嫌違法的依法予以處理,對違規(guī)預(yù)售的開發(fā)企業(yè)賬目進(jìn)行查封。
在強力推進(jìn)專項整治、嚴(yán)歷打擊違法項目的同時,縣政府各有關(guān)部門要牢固樹立服務(wù)意識,主動作為,為企業(yè)整改、手續(xù)辦理提供全方位、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),營造良好的房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境。
對在專項整治及今后日常監(jiān)管工作中行政不作為、亂作為甚至貪臟枉法的國家機關(guān)工作人員和干預(yù)、插手房地產(chǎn)開發(fā)項目的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,依法依紀(jì)追究責(zé)任。違法項目中有干部違法違紀(jì)行為的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。對參與違法開發(fā)建設(shè)的各單位和主要責(zé)任人員,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。
國土、規(guī)劃、住建等部門按照橫向到邊、縱向到底、不留死角的原則,對列入本次專項整治范圍內(nèi)的所有房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,認(rèn)真核查每一項目的手續(xù)辦理情況,逐一建立臺賬,并對項目違規(guī)情況進(jìn)行分類匯總。
國土、規(guī)劃、住建等部門要建立房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項目臺賬,各自成立違法項目處理小組,依照各自職責(zé)依法依規(guī)提出處理意見,報縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并督促開發(fā)建設(shè)單位在規(guī)定的時限內(nèi)按照處理意見進(jìn)行整改,依法完善相關(guān)手續(xù)。
1.
凡是。
2011。
年
1
月
1
日之后新開工的違法項目,處于坑槽或地面階段的要采取回填、拆除等措施;凡未辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)部門相關(guān)審批手續(xù)的在建項目全部停工,堅決杜絕新的違法項目擅自開工建設(shè)。
2.2011。
年
1
月
1
vip。
2013。
年房地產(chǎn)市場專項整治且依法處罰整改到位的項目,由國土、規(guī)劃、住建等部門依法辦理土地審批手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等;凡未取得施工許可證的,一律不得自行復(fù)工。
3.
其它違法項目全部按照本次整治行動要求依法合規(guī)進(jìn)行整改。
成立由縣長楊立中任組長,縣委常委、常務(wù)副縣長李為軍、縣委常委、紀(jì)委書記王建華,縣委常委、組織部長鐘亞輝,縣委常委、副縣長張書江,副縣長、公安局長黃學(xué)軍任副組長,國土、規(guī)劃、住建等部門為成員的正定縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)此次整治行動的組織和實施
國土、規(guī)劃、住建等部門要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,不斷完善審批機制,積極推進(jìn)聯(lián)合審批、并聯(lián)審批,最大限度縮短房地產(chǎn)項目審批時限。進(jìn)一步健全完善長效監(jiān)管機制,從根本上規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)市場秩序,推進(jìn)全縣房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
科學(xué)制定工作預(yù)案,加強信訪隱患排查,積極與開發(fā)單位溝通協(xié)調(diào),充分做好宣傳解釋工作,教育引導(dǎo)廣大群眾理解、支持、配合房地產(chǎn)市場整治工作,切實維護社會穩(wěn)定。公安機關(guān)要嚴(yán)厲打擊非訪、鬧訪行為,對幕后指使者、事件策劃者、煽動者、操縱者依法予以嚴(yán)懲。
縣新聞媒體要開辟專欄,大力開展國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑、房地產(chǎn)等法律法規(guī)宣傳,加大專項整治宣傳報道力度,充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,對不作為、亂作為的單位和個人,對違法占地、違法建設(shè)、違法預(yù)售的典型案件進(jìn)行曝光。各有關(guān)部門要暢通舉報渠道,公布舉報電話,設(shè)立舉報信箱,對群眾舉報的案件線索,及時調(diào)查處理,做到件件有著落、事事有回音,為專項整治行動營造良好氛圍。
違法建設(shè)專項整治方案篇五
為落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,嚴(yán)厲打擊各類違法占用耕地行為,特制訂本方案。
糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”。黨中央、國務(wù)院始終高度重視耕地保護工作,要以“長牙齒”的硬措施,落實最嚴(yán)格的耕地保護制度。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各類違法違規(guī)破壞、占用耕地的情況日趨嚴(yán)重,違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、發(fā)展林果業(yè)、種植苗木、草皮等問題仍屢禁不止,沒有得到根本遏制。為堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,必須將違法違規(guī)占用耕地問題整治工作作為當(dāng)前重要政治工作,主動作為,敢于擔(dān)當(dāng),采取切實有效措施,把違法違規(guī)占用耕地整治工作抓好、抓實、抓細(xì),確保全縣耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低,保障糧食安全。
通過專項行動,清理查處一批違法占用破壞耕地行為,重點查處一批違法占用和破壞基本農(nóng)田的典型案件,公開曝光一批重大典型案件,組織復(fù)耕一批被違法占用破壞的耕地,切實提高基層組織和人民群眾的土地法制觀念,增強依法管地、依法用地的責(zé)任意識,將全鄉(xiāng)耕地管理、保護和利用工作進(jìn)一步納入法制化、規(guī)范化的軌道。
為加強打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:蒙月皎鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副組長:潘亞鴻?quán)l(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長。
韋岱鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長。
韋明琦安太派出所副所長。
成員:石建鋒鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中主任。
石漢岳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任。
黃崇勇鄉(xiāng)財政所所長。
趙慶安太司法所所長。
張玲紅鄉(xiāng)綜治辦副主任。
李泉安太派出所干警。
何世平鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心副主任。
覃滋浪鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心副主任。
戴通鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心工作人員。
李哲鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心工作人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心,辦公室主任由潘亞鴻同志兼任,辦公室副主任由石建鋒同志兼任,辦公室工作人員為鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心人員,辦公電話:6451286。
本次專項整治行動以自然衛(wèi)片執(zhí)法和耕地衛(wèi)片為抓手,主要。
工作內(nèi)容是2020年以來全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類違法占用破壞耕地行為。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;
(二)非法占用耕地挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物等行為;
(三)非法占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的行為;
(四)其他非法破壞耕地的行為。
(一)安排部署階段(2022年6月中旬前)。
結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定切實可行的行動方案,全面動員部署。
(二)排查摸底階段(2022年6月中旬—2022年7月)。
對轄區(qū)內(nèi)2020年以來各類違法占用破壞耕地行為開展一次全面排查,徹底摸清各類違法占用破壞耕地情況。
(三)查處整改階段(2022年7月—2022年12月中旬)。
對排查出來的各類違法占用破壞耕地行為,按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),依法進(jìn)行查處,特別是對違法占用破壞基本農(nóng)田的要從嚴(yán)查處,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理,要做到既查處事又處理人,嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)全面整改到位。
(四)總結(jié)驗收階段(2022年12月1日至12月30日)。
鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查驗收組,對全鄉(xiāng)打擊整治行動開展情況進(jìn)行全面檢查驗收。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識此次專項整治行動的重要意義,把此次專項整治行動列入重要議事日程,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),壓實領(lǐng)導(dǎo)包片巡查監(jiān)管責(zé)任,落實具體負(fù)責(zé)工作人員,精心組織實施,確保打擊整治行動順利開展。要開展多種形式的宣傳活動,營造強大的打擊整治行動輿論聲勢,確保打擊整治行動扎實開展,取得實實在在的成效。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,落實責(zé)任。各有關(guān)單位要細(xì)化工作任務(wù),落實工作責(zé)任,強化工作措施。打擊整治行動工作實行責(zé)任追究制度,凡不作為、不配合或推諉扯皮的單位或個人,年度目標(biāo)管理考核實行“一票否決”。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員從事、參與或支持、包庇、縱容非法占用耕地的,依照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)健全機制,固化成果。制定出臺符合本地、本部門實際的耕地保護制度,建立耕地保護長效機制,進(jìn)一步明確耕地保護責(zé)任,建立健全耕地保護考核的動態(tài)監(jiān)測制度,層層量化耕地保護責(zé)任目標(biāo),固化專項行動成果。
違法建設(shè)專項整治方案篇六
為進(jìn)一步加強耕地、林地保護,有效遏制和查處違法占用耕地、林地行為,規(guī)范土地利用管理工作,保障全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
按照區(qū)委區(qū)政府工作部署,深化思想認(rèn)識,提高政治站位。要深刻吸取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅和田園莊園,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問題的反面教訓(xùn),旗幟鮮明、態(tài)度堅決,上下聯(lián)動、屬地管理,全面清理、徹底整治,標(biāo)本兼治、務(wù)求實效,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展違法違規(guī)占用土地問題專項清理整治行動,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,推動建立健全耕地保護監(jiān)管長效機制,嚴(yán)守耕地保護紅線,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施營造良好環(huán)境。
為了保障專項行動順利開展,區(qū)政府成立集中整治違法占用耕地、林地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動工作,研究制定專項行動推進(jìn)措施,協(xié)調(diào)解決實施中的重要問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)自然資源和規(guī)劃局,由李曉勇任辦公室主任,牟利任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,加強對各成員單位的銜接協(xié)調(diào),督促如期完成各項工作任務(wù),及時提出工作意見和建議,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(一)區(qū)自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)通過結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑、年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查、新開工項目用地核查、12336微信平臺、信訪舉報等渠道,逐村、逐地開展對轄區(qū)內(nèi)建在農(nóng)業(yè)項目和“農(nóng)業(yè)大棚”周邊、附近等違法占用耕地行為進(jìn)行全面清查,建立問題明細(xì)臺賬,實行掛賬銷號,做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無遺漏、無死角。指導(dǎo)鄉(xiāng)政府對清理整頓工作提供地類認(rèn)定、是否符合規(guī)劃認(rèn)定等技術(shù)支撐,對清查出來的違法違規(guī)占地行為依法立案查處,構(gòu)成犯罪的移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任,全力配合相關(guān)部門拆違行動。以專項行動為契機,強化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度。
(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,兩鄉(xiāng)人民政府。負(fù)責(zé)林地、草原、濕地上建設(shè)的別墅、休閑度假村、“農(nóng)家樂”、莊園以及豪華公墓等違法占用林地行為進(jìn)行全面清查,建立問題明細(xì)臺賬,實行掛賬銷號,做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無遺漏、無死角。積極配合區(qū)自然資源和規(guī)劃局做好違法占用耕地林地的集中整治工作,對區(qū)自然資源和規(guī)劃局排查清理出來的違法違規(guī)建筑,就土地承包、流轉(zhuǎn)、備案等相關(guān)手續(xù)方面進(jìn)行進(jìn)一步核實甄別,并建立問題臺賬,并對建筑性質(zhì)進(jìn)行分類,明確各類違法建筑是屬于歷史遺留問題或是新建違法建筑,由兩鄉(xiāng)、城市綜合執(zhí)法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)并組織對轄區(qū)內(nèi)的違法建筑物進(jìn)行統(tǒng)一拆除。
(三)區(qū)人民法院。負(fù)責(zé)對區(qū)自然資源和規(guī)劃局申請行政執(zhí)行案件的依法審查、執(zhí)行工作。區(qū)人民法院對強制執(zhí)行申請及時進(jìn)行審查,對審查發(fā)現(xiàn)問題的,明確給出法律意見和指導(dǎo),給予行政機關(guān)強有力的司法保障。對符合法律規(guī)定立案條件的應(yīng)當(dāng)及時立案。對歷史遺留的案件已立案的立即進(jìn)行執(zhí)行,對應(yīng)立案而未立案的要立即立案按程序執(zhí)行。
(四)區(qū)公安分局。負(fù)責(zé)與區(qū)自然資源部門建立專門的聯(lián)系渠道,確定具體負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系的部門和人員,切實加強執(zhí)法銜接與溝通配合。在調(diào)查占用耕地、林地違法犯罪案件過程中要互相協(xié)助和支持,要對清查整頓工作中遇到的暴力抗法行為及時進(jìn)行處置,確保對違法違規(guī)占用耕地、林地的打擊力度。
(五)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)開展城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建摸底排查,建立臺賬,準(zhǔn)確掌握違建真實情況,對涉及非法占用耕地、林地違章建筑,積極與自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通,建立有效、快速處理違章建筑聯(lián)動機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違建行為,立即控制,防止因違建工程擴大而增加拆除難度。
(一)清理大棚房問題遙感監(jiān)測疑似圖斑確定為大棚房以外的違法違規(guī)占地行為。
(二)清理中心城區(qū)周邊違法違規(guī)占用耕地、林地行為。
(三)清理20xx年度衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地,特別是基本農(nóng)田行為。
(四)清理各類工商資本和城區(qū)居民非法占用耕地、林地搞非農(nóng)建設(shè)行為。
(五)清理各類城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、工礦企業(yè)、旅游開發(fā)、土地開發(fā)等項目是否依法辦理征占用林地手續(xù),是否按審批的內(nèi)容依法使用林地,嚴(yán)肅查處不批就占、未批先占、批少占多、批甲建乙等違法使用林地行為。
(六)清理違法占用林地、草原、濕地建設(shè)別墅、私家莊園、豪華公墓等行為,堅決禁止違法占用林地、草原、濕地問題的長期存在,此類設(shè)施必須拆除,對直接責(zé)任人依法追究責(zé)任,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,對于典型案例公開曝光,形成震懾。
(一)排查清理及匯總階段(4月1日至5月12日)。
按照專項行動要求,完成轄區(qū)內(nèi)全面清查,登記造冊,建立問題臺賬。5月12日14:00前,完成專項排查工作。兩鄉(xiāng)、林業(yè)部門每周四梳理工作進(jìn)展情況,形成清理排查情況報告上報區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由區(qū)自然資源和規(guī)劃部門匯總上報。
(二)查處整改階段(5月12日至7月12日)。
專項行動采取邊清查邊整改和與例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改、“大棚房”問題專項整治等工作相結(jié)合工作原則。相關(guān)部門要確定整改時限、整改措施,明確整改主體及責(zé)任,組織相關(guān)部門對違法占用耕地、林地違章建筑進(jìn)行拆除,7月10前完成違法問題的整改工作。7月12日14:00前,全區(qū)要完成專項行動查處整改情況匯總和工作報告,并上報區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)工作驗收階段(7月12日至7月30日)。
各相關(guān)部門要總結(jié)專項行動成果,提出完善農(nóng)用地監(jiān)管以及構(gòu)建違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處的長效監(jiān)管機制的對策、意見。區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對部分重點地區(qū)清理排查及查處整改情況開展實地抽查核查,根據(jù)整治整改情況,集中通報、公開處理一批典型案例,對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推進(jìn)不力的地區(qū)進(jìn)行約談、問責(zé)。
集中整治違法占用耕地是當(dāng)前一項重要工作,各部門要加強統(tǒng)籌調(diào)度,要認(rèn)真履職盡責(zé),形成各司其職、密切協(xié)作、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,逐級壓實責(zé)任,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識整治違法占用耕地問題的重要性、復(fù)雜性、艱巨性,嚴(yán)格屬地管理,壓實屬地責(zé)任,特別是兩鄉(xiāng)人民政府責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時解決清理整治過程中出現(xiàn)的.問題,切實把各項任務(wù)落到實處。要結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、沈陽督察局例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改以及“大棚房”問題專項清理整治等工作,通過拉網(wǎng)式排查,對本級轄區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)違法占用土地、林地、草原、濕地問題,進(jìn)行全面清查。對清理排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用土地、林地建設(shè)的以及違法占用土地、林地已處罰未執(zhí)行的案件,逐一建立問題臺賬,為清理整治提供依據(jù)。
(二)強化部門協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),及時建立工作臺賬,嚴(yán)格嚴(yán)肅整治整改標(biāo)準(zhǔn),建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,形成工作合力,多角度大力度抓好宣傳,預(yù)防化解各類矛盾。要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,由兩鄉(xiāng)、林業(yè)等相關(guān)部門組織對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占用耕地、林地行為全面深入開展拉網(wǎng)式排查,不留死角,對確定為違法違規(guī)占用耕地、林地建筑的,由兩鄉(xiāng)政府、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門進(jìn)行拆除或沒收違法占用土地上的建筑物、構(gòu)筑物,退還非法占用的土地,同時采取綜合措施,盡快恢復(fù)土地原貌。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。抓住一批典型案例,剖析問題根源,及時向社會通報。將專項行動納入耕地保護目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。健全問責(zé)機制,對違法違規(guī)問題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,各部門要嚴(yán)格遵守公職人員紀(jì)律、道德、工作標(biāo)準(zhǔn),按照時間節(jié)點強力推進(jìn)。對發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的公職人員,移交紀(jì)委監(jiān)委,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善監(jiān)管,接受社會監(jiān)督。以專項行動為契機,以清理排查出的問題為導(dǎo)向,強化耕地及永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,完善土地監(jiān)管相關(guān)機制,糾正整改設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理等方面不規(guī)范問題,推動建立健全用地監(jiān)管長效機制。
違法建設(shè)專項整治方案篇七
為落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭,根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》(自然資辦函[2021]2206號)和省自然資源廳《2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作實施方案》(魯自然資辦〔2021〕50號)要求,制定實施方案如下.
對違法違規(guī)占用耕地建房、挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶綠色通道、綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地等重點問題,分類實施整改,依法依規(guī)處置,消除違法狀態(tài).
重點整治內(nèi)容有四項(具體要求見附件):。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題;(執(zhí)法督察科牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護監(jiān)督科、綜合執(zhí)法支隊等科室、單位配合)。
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題;(綜合執(zhí)法支隊牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護監(jiān)督科、執(zhí)法督察科等科室配合)。
(三)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題;(耕地保護監(jiān)督科牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、國土空間生態(tài)修復(fù)科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊等科室、單位配合)。
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題.(耕地保護監(jiān)督科牽頭,國土空間生態(tài)修復(fù)科、調(diào)查監(jiān)察科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊等科室、單位配合)。
(一)全面啟動(本通知印發(fā)之日起)。各縣(市、區(qū))認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市局方案要求,按照市局部署安排,制定工作實施方案。
(二)全面清查(2021年12月24日前)。各縣(市、區(qū))全面摸排,查清問題底數(shù),建立問題臺賬,逐項制定整改措施,抓緊推進(jìn)整改落實,形成工作進(jìn)展及初步整治成果報告,經(jīng)牽頭科室審核匯總后于12月24日前報市局。
(三)全面整治(2021年12月24日至2022年1月24日)。在即知即改的基礎(chǔ)上,對重點突出問題,采取"長牙齒"硬措施,分類實施處置,堅決消除違法狀態(tài),形成整治成果明細(xì)清單、整治成效和工作報告,經(jīng)牽頭科室審核匯總后于2022年1月24日前報市局。
(四)監(jiān)督檢查(本通知印發(fā)之日起至2022年1月24日)。不定期對重點整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對涉及黨紀(jì)政務(wù)處分的,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),對涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān)。
各縣(市、區(qū))要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,把整治工作納入重要議事日程,作為重點攻堅任務(wù)來抓,充分利用2022年春節(jié)前工作時間進(jìn)行整治,堅決打贏違法違規(guī)占用耕地重點問題殲滅戰(zhàn).要加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,親自統(tǒng)籌部署安排,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,具體抓實抓細(xì)抓好;牽頭科室要強力發(fā)揮牽頭作用,相關(guān)科室和單位要全力配合抓落實.要加強工作統(tǒng)籌,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治行動、2021年耕地保護督察、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等工作任務(wù)一并推進(jìn),確保整治成效.
市局成立重點問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市局黨組書記、局長王慶峰任組長,具體工作由市國家自然資源督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推動。
違法建設(shè)專項整治方案篇八
認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署,以《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理條例》為依據(jù),全面摸清底數(shù),“零容忍”管住新增問題,依法依規(guī)處置存量問題,堅決遏制非法違規(guī)建房勢頭,規(guī)范農(nóng)村居民建房審批管理,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
本次整治對象為20xx年7月1日《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理條例》頒布實施前后的鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的違法占地建設(shè)、未批先建、超高超大、批少建多和批東建西等各類非法違規(guī)建房問題。特別是2020年7月3日全國亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議以后新增農(nóng)村亂占耕地建房問題;20xx年7月1日以前嚴(yán)重破壞鎮(zhèn)村建設(shè)面貌,群眾反映強烈的突出農(nóng)村非法違建問題。
建立鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)非法違規(guī)建房專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作;掌握分析全鎮(zhèn)農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作形勢和問題,提出對策建議;研究制定農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作制度、措施和規(guī)范;對各村開展農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作進(jìn)行督促檢查,及時通報工作進(jìn)展;協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村解決農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作中的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:胡洪生。
第一副組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由汪森艷擔(dān)任,辦公室成員:俞剛鋒、詹國春、潘玉英。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個村級排查小組,組長由各村掛點班子成員擔(dān)任,副組長為各村支書和分管土管城建村干部,成員為掛點鎮(zhèn)干部和其余村“兩委”干部。
本次專項整治從20xx年6月1日開始,到6月底前結(jié)束,分二個階段進(jìn)行。
1.摸底調(diào)查階段(6月1日一6月8日)。各排查小組要迅速組織人員力量開展排查工作,對轄區(qū)內(nèi)20xx年7月1日前后非法違規(guī)建房情況開展摸底調(diào)查,全面非法違規(guī)建房的'類型、建設(shè)主體、建設(shè)時間、位置、面積等情況,分20xx年7月1日之前、20xx年7月1日至2020年7月3日和2020年7月3日以來三個時間段,逐宗列出清單,建立問題臺賬。
各排查小組于20xx年6月8日前將經(jīng)掛點領(lǐng)導(dǎo)簽字背書并加蓋公章后的摸底情況和問題臺賬報鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)非法違規(guī)建房專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.分類整治階段(6月9日一6月25日)。各村要對摸排出的每一宗非法違規(guī)建房問題,按照分類整治的原則,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會審,研究制定處置方案并確定處置時限和包案責(zé)任人,依法依規(guī)推進(jìn)整改。對2020年7月3日以后新發(fā)生的非法違規(guī)建房,要“露頭就打”、堅決拆除;對2020年7月3日之前發(fā)生的非法違規(guī)建房要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,再依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理條例》規(guī)定進(jìn)行分類處置;對20xx年7月1日至2020年7月3日發(fā)生的亂占耕地建房,予以掛賬處理,待國家出臺農(nóng)村亂占耕地問題整治政策后,嚴(yán)格按照國家政策處理。各排查小組按照處置意見,進(jìn)一步加大整治力度,確保排查的每一個問題按照分類處置要求全面處置到位。各村于20xx年6月25日前將經(jīng)掛點領(lǐng)導(dǎo)簽字背書并加蓋公章后的專項整治工作總結(jié)報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各村舉一反三,建立健全日常監(jiān)管長效機制,堅決防止非法違規(guī)建房亂象反彈。
1.壓實屬地責(zé)任。各村要切實履行專項整治工作主體責(zé)任,全面加強轄區(qū)內(nèi)專項整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),各村支部書記要切實擔(dān)負(fù)起專項整治工作的具體責(zé)任,對轄區(qū)內(nèi)專項整治工作全面負(fù)責(zé)。各村要加大日常巡查和監(jiān)管力度,對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的非法違規(guī)建房行為及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時糾正。
2.健全管控機制。各村要以專項整治為契機,建立健全“五到場一公示”制度,健全完善監(jiān)管網(wǎng),落實全天候、全區(qū)域、全方位監(jiān)管,確保農(nóng)村非法違規(guī)建房早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告,對新增非法違規(guī)建房問題“零容忍”發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要加快國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃編制進(jìn)度,切實加強農(nóng)村建房規(guī)劃管控,嚴(yán)格落實農(nóng)村建房新增建設(shè)用地計劃,進(jìn)一步提高農(nóng)村建房審批效率,切實保障群眾合理建房需求。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。各排查小組組長要加強對掛點村專項整治工作監(jiān)督檢查,對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的村視情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,予以公開通報、約談;對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,一律由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)處理。
4.加強輿論引導(dǎo)。各村要充分利用各類媒介廣泛宣傳專項整治工作目的和意義,積極開展政策宣講活動,及時通報典型案例,切實營造良好的輿論氛圍。要加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求,引導(dǎo)群眾理解支持專項整治工作。
違法建設(shè)專項整治方案篇九
為加快推進(jìn)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國辦發(fā)明電〔2020〕24號)、《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)〔2020〕44號)落地落實,從嚴(yán)查處各類違法占用或破壞耕地行為,及時糾正違規(guī)改變耕地用途現(xiàn)象,堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,廣東省自然資源廳日前印發(fā)《廣東省2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治專項行動方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》明確,本次專項行動將針對2021年以來違法違規(guī)占用耕地問題進(jìn)行重點整治,爭取最大限度將各項違法違規(guī)改變用途的耕地復(fù)耕到位,盡早消除違法違規(guī)狀態(tài)。同時,對耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的,要堅決嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
《方案》對本次行動整治范圍做出了具體規(guī)劃,要求充分利用國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護督察以及地方自查發(fā)現(xiàn)的疑似問題或圖斑,聚焦“整改恢復(fù)為主”,重點整治以下四方面內(nèi)容:
重點整治2020年7月3日之后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋(包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋)等頂風(fēng)違法建設(shè)行為。要“零容忍”依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,盡早消除違法狀態(tài)。
重點整治2021年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景等,以及在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的違法違規(guī)建設(shè)行為。要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,盡早消除違法違規(guī)狀態(tài)。涉及耕地及永久基本農(nóng)田的要最大限度恢復(fù)為耕地,確實無法恢復(fù)的必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實耕地占補平衡、補劃永久基本農(nóng)田。
重點整治2021年違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外和在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道,以及未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的違法違規(guī)建設(shè)行為。要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
重點整治2021年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林、違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的違法違規(guī)用地行為。要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地,并對毀壞種植條件的進(jìn)行查處;涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
《方案》對本次行動安排作出進(jìn)一步部署。據(jù)悉,本次行動分共為兩個時間段進(jìn)行:
2021年12月1日至2021年12月31日。
2022年1月1日至2022年1月31日。
各地級以上市自然資源主管部門要負(fù)責(zé)審核所轄縣(市、區(qū))上報的違法違規(guī)占用耕地重點問題整治情況,重點審核自報已整改到位情況、未整改到位采取的整改措施是否有效可行等方面,完成整治專項行動并上報整治工作。
《方案》還強調(diào),各地級以上市自然資源主管部門要在這次行動中切實發(fā)揮好市級審核把關(guān)作用,對所轄縣(市、區(qū))填報的整治情況要逐宗審核確認(rèn)。
此外,省廳將適時組織開展整治情況復(fù)核工作,對于整治專項行動中存在弄虛作假、隱瞞不報、整治不力或把關(guān)不嚴(yán)的情形,一律予以通報批評;對于重大典型案件的將采取省廳直查、掛牌督辦等形式進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并定期公開曝光;情節(jié)嚴(yán)重的將視情報請省政府開展警示約談或移送有職權(quán)的紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)追責(zé)問責(zé)。
違法建設(shè)專項整治方案篇十
為徹底摸清全省違法違規(guī)占用耕地問題,推動相關(guān)問題整改落實到位,根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步核實整改20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題的通知》(自然資辦函〔20xx〕900號)要求,制定本方案。
按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年開展違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》開展自查自糾的基礎(chǔ)上,通過與20xx年度國土變更調(diào)查初報數(shù)據(jù)比對分析,全面核實、整改違法違規(guī)占用耕地,特別是違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他農(nóng)用地問題,堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭,實現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地數(shù)據(jù)成果與國土變更調(diào)查成果相統(tǒng)一,確保最嚴(yán)格的耕地保護制度落實到位。
各級自然資源部門根據(jù)20xx年度國土變更調(diào)查初報成果,梳理耕地(含永久基本農(nóng)田,下同)流出圖斑,分析本區(qū)域內(nèi)耕地流向其他農(nóng)用地情況等重點問題圖斑、非重點問題耕地流出圖斑,為違法違規(guī)占用耕地核實整改工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測處、省自然資源規(guī)劃研究院責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。全面摸清20xx年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,以“零容忍”態(tài)度依法依規(guī)處置,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳國土空間規(guī)劃監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。全面摸清20xx年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖湖造景,以及在城市建設(shè)中占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的`情況,依法依規(guī)處置,最大限度恢復(fù)為耕地,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳耕地保護監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(三)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。全面摸清20xx年以來違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道的情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。全面排查20xx年以來違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的;違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物等情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
市縣自然資源部門對判定屬于非重點問題的耕地流出圖斑,要根據(jù)實際情況,按照“非農(nóng)化”占用耕地(新增非農(nóng)建設(shè)違法占用耕地、臨時用地違法違規(guī)占用耕地等情況);符合相關(guān)政策占用耕地(已經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的用地等情況);其他情況(對上述兩類之外的,歸入其他情形單獨統(tǒng)計并予以說明)三大類進(jìn)行統(tǒng)計,建立工作臺賬。分析梳理非重點問題耕地流出的原因,提出防止耕地流失的舉措,確保耕地流出指向明確、原由明晰、整改措施明確。
責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測處、耕地保護監(jiān)督處、國土空間用途管制處、自然資源開發(fā)利用處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題的通知》要求,省廳對違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,先凍結(jié)違法用地所在地區(qū)儲備庫內(nèi)的補充耕地指標(biāo),拆除復(fù)耕后解除凍結(jié);對未能達(dá)到耕地“進(jìn)出平衡”的地區(qū),或者耕地流失數(shù)量較大的地區(qū),將暫停新增建設(shè)用地審批。各地要高度重視違法違規(guī)占用耕地重點問題核實整改工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保按時保質(zhì)完成工作任務(wù)。
(二)要結(jié)合20xx年度國土變更調(diào)查工作,統(tǒng)籌安排違法違規(guī)占用耕地重點問題排查和非重點問題耕地流出情況統(tǒng)計工作,如實反映地類變化情況,確保相關(guān)數(shù)據(jù)成果銜接一致。對20xx年1月底之前已排查報部但未整治到位的重點問題,確保消除違法違規(guī)狀態(tài),堅決防止出現(xiàn)弄虛作假、瞞報、漏報、整治不實等問題,尤其是耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地的情況。自然資源部將依據(jù)上報的20xx年度國土變更調(diào)查成果開展抽查,并對抽查結(jié)果公開通報。
(三)各地要于6月20日前上報重點問題整治工作成果明細(xì)清單(整治明細(xì)表格式詳見自然資辦函〔20xx〕2206號附表),附表1報廳國土空間規(guī)劃監(jiān)督處,附表2、3報廳耕地保護監(jiān)督處。6月25日前,上報核實整改工作報告。
違法建設(shè)專項整治方案篇十一
開展工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項整治工作,要按照中央關(guān)于認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持打擊與防范相結(jié)合。通過專項整治工作,使工程建設(shè)領(lǐng)域中的串通投標(biāo)行為得到有效遏制,進(jìn)一步規(guī)范我市招投標(biāo)活動,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供有力保障。
市建立工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項整治工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由市紀(jì)委、公安局、監(jiān)察局共同召集,市檢察院、法院和市工商局、發(fā)改局、建設(shè)局、交通局、水利局、經(jīng)貿(mào)局、國土局、林業(yè)局、財政局等部門參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市專項整治工作。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,依托在市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(地點設(shè)在市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室)。各成員單位要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)工作部門,具體負(fù)責(zé)組織實施和指導(dǎo)協(xié)調(diào)本部門、本系統(tǒng)專項整治工作。
根據(jù)《南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》(南政。
[2005]。
綜
271。
號)、
《
xx。
市人民政府關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)管理工作運行機制的通知》(武政綜。
[200x]97。
號)和市專項整治工作聯(lián)席會議研究精神,明確市直各有關(guān)部門在專項整治工作期間的具體職責(zé):
:負(fù)責(zé)聯(lián)席會議辦公室日常工作;對有關(guān)部門履行職責(zé)的情況加強監(jiān)督檢查,并對違法違紀(jì)的黨和國家機關(guān)工作人員經(jīng)調(diào)查核實后依法依規(guī)給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。
:認(rèn)真查處招標(biāo)投標(biāo)活動中圍標(biāo)串標(biāo)等違法犯罪行為的案件,以查辦案件為突破口,加大對串通投標(biāo)犯罪的打擊力度,集中力量偵破、起訴和審判一批案件。
:加強對市場主體的全面監(jiān)督,推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè),加強企業(yè)信用信息交流,通過建立激勵機制,鼓勵企業(yè)誠實守信,嚴(yán)厲查處國有資金投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動中的各種不正當(dāng)競爭行為。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作,并依法制定相關(guān)的綜合性政策;做好《招標(biāo)投標(biāo)法》的宣傳貫徹與招標(biāo)投標(biāo)市場服務(wù)工作;依法核準(zhǔn)工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式;依法對規(guī)避招標(biāo)、未履行核準(zhǔn)手續(xù)或不按照核準(zhǔn)內(nèi)容開展招標(biāo)投標(biāo)活動等違法行為實施監(jiān)督檢查;對重大建設(shè)項目建設(shè)過程中的工程招標(biāo)投標(biāo)實施監(jiān)督檢查;受理本部門監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴和舉報,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中違法違規(guī)行為。
依法對房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;對房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家實施日常管理與監(jiān)督;及時受理市級房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理市建設(shè)工程交易中心、規(guī)范有形市場行為;負(fù)責(zé)各類建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格的初審,對全市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督,建立招標(biāo)代理機構(gòu)的市場行為和從業(yè)人員的從業(yè)行為信用檔案。
依法對交通工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;及時受理市級交通工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市交通建設(shè)項目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督。
:依法對水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;認(rèn)真受理市級水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市水利水電工程招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督。
依法對工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)技術(shù)改造及電力工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;及時受理市級工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)的技術(shù)改造及電力工程招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)的技術(shù)改造、電力工程招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督。
:依法對土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、土地整理開發(fā)等土地管理相關(guān)方面招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;認(rèn)真受理市級土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、土地整理開發(fā)等項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、土地整理開發(fā)等項目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督。
:依法對林業(yè)工程等項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;受理市級林業(yè)工程等項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市林業(yè)工程等項目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督。
:依法對國有經(jīng)營性資產(chǎn)評估、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;受理市級國有經(jīng)營性資產(chǎn)評估、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市國有經(jīng)營性資產(chǎn)評估、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督。
專項整治工作的范圍,包括。
2000。
年
1
月
1
日《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》實施以來發(fā)生的違法犯罪行為。
專項整治工作的重點,主要針對工程建設(shè)項目在依法招標(biāo)投標(biāo)中有下列違法犯罪行為:
1
投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo),或者投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通投標(biāo);
2
投標(biāo)人以暴力威脅利誘手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo),或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo);
3
通過掛靠等手段,以多個投標(biāo)人的名義進(jìn)行投標(biāo),以控制中標(biāo)價和提高中標(biāo)幾率;
4
接受掛靠,為串通投標(biāo)行為提供方便;
5
在串通投標(biāo)中行賄受賄;
6
其他與串通投標(biāo)有關(guān)的違法行為。
專項整治工作采取統(tǒng)一部署、共同行動、突出重點、講求實效的方法,分三個階段進(jìn)行:
7
月
15。
日前報送市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室(地點設(shè)在市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室,聯(lián)系電話:
5315746。
)。
市直各有關(guān)部門要按照本部門制定的工作實施方案認(rèn)真開展專項整治工作。
1
自查自糾(。
200x。
年
7
月
16。
日
-8。
月
13。
日)。
市直各有關(guān)部門要對照專項整治工作的范圍和重點認(rèn)真開展自查自糾,并于
200x。
年
8
月
13。
日前將。
2000。
2
調(diào)查處理(。
200x。
年
8
月
13。
日
-10。
市直各有關(guān)部門在自查自糾的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行認(rèn)真排查梳理,并深入開展調(diào)查凡涉及到串通投標(biāo)行為的,要嚴(yán)格依法、依紀(jì)查處公安機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)綜合運用法律、行政和紀(jì)律的手段,集中力量查處一批案件
3
監(jiān)督檢查(。
200x。
年
11。
市直各有關(guān)部門要對本行業(yè)系統(tǒng)開展專項整治工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室將對市直各有關(guān)部門開展專項整治工作情況以及有投訴舉報的項目進(jìn)行重點抽查
200x。
年
12。
月
15。
日前上報市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室;
市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室匯總后,向南平專項整治辦和市政府作專門報告。
為確保專項整治工作取得成效,我市建立以下幾項專項整治工作機制和制度:
聯(lián)席會議采取定期或不定期形式召開,由各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加,必要時可擴大到各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加。聯(lián)席會的主要職責(zé):一是明確各有關(guān)部門在專項整治工作中的職責(zé);二是根據(jù)整治工作進(jìn)展情況,提出階段性整治工作重點;三是協(xié)調(diào)查處重大案件;四是對整治工作中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,研究具體應(yīng)對措施;五是開展調(diào)研,建立健全防范串通投標(biāo)違法行為的長效機制。
充分運用電視、廣播、報刊等宣傳輿論工具,廣泛宣傳整治工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為的重要性、緊迫性和有關(guān)措施、規(guī)定,營造全社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。
市直各有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立舉報電話并向社會公布,暢通舉報投訴渠道,健全投訴受理制度。對所有串通投標(biāo)違法行為的投訴和舉報,都要認(rèn)真分析,篩選有查處價值的案件線索,及時立案,深入調(diào)查,限期查辦。
市直各有關(guān)部門在開展專項整治工作期間,遇有重要情況、重要案件線索和重大案情的,要及時向市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室報告。
市直各有關(guān)部門對掌握的案件線索要進(jìn)行認(rèn)真排查,對串通投標(biāo)行為依法、依紀(jì)嚴(yán)肅查處。按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接的規(guī)定,落實有關(guān)部門間的案件移送和協(xié)作制度。同時,要采取寬嚴(yán)相濟政策,對情節(jié)較輕、主動配合的從輕處理,對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)厲懲處,增強整治效果。
市直有關(guān)部門,每月要對本行業(yè)系統(tǒng)開展專項整治工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室將對市直各有關(guān)部門專項整治工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對投訴舉報的項目進(jìn)行跟蹤督查。
市直各有關(guān)部門要針對我市工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的圍標(biāo)串標(biāo)問題,通過認(rèn)真調(diào)研和案件查辦,從中分析研究工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為的主要特點和規(guī)律,從健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為等源頭方面建立健全防范串通投標(biāo)違法行為的長效機制,要加強信用體系建設(shè),探索試行“黑名單”制度,
對違法違規(guī)企業(yè)在全市信息平臺公開,并執(zhí)行市場清退制度,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動。
1
市直各有關(guān)部門要從保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展構(gòu)建社會主義和諧社會促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和深入推進(jìn)反腐倡廉工作的高度,充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項整治工作的重要意義,增強責(zé)任感和緊迫感,并將其作為治理商業(yè)賄賂的重點工作,擺上重要議事日程,深入開展調(diào)研,認(rèn)真組織實施,切實抓出成效。
2
嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為。對開展工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力消極應(yīng)付甚至失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對監(jiān)管不力敷衍推諉有法不依執(zhí)法不嚴(yán),甚至包庇縱容串通投標(biāo)違法行為的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
3
效。
違法建設(shè)專項整治方案篇十二
根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《竹溪縣違法建設(shè)治理工作方案的通知》(溪辦發(fā)電〔20xx〕8號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
認(rèn)真貫徹落實全市文明委全會暨國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作會、全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨違法建設(shè)治理推進(jìn)會議精神,按照“全面遏制新增,堅持源頭治理,系統(tǒng)清理存量”原則,堅持“屬地管理、部門聯(lián)動、突出重點、依法治理”思路,落實“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間制止、第一時間拆除、第一時間問責(zé),確保新增為零”要求,從20xx年5月11日開始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展違法建設(shè)治理行動,堅決查處各類違法建設(shè)行為,全面規(guī)范建設(shè)秩序,優(yōu)化美化城鄉(xiāng)環(huán)境,建立完善治理長效機制、鞏固治理成果,增強綜合治理能力。
(一)站位全局,突出重點。進(jìn)一步提高政治站位,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,充分認(rèn)識開展違法建設(shè)治理工作的重要性和緊迫性,切實將思想行動統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的安排部署上來,同步推進(jìn)鎮(zhèn)村違法建設(shè)全域治理工作。
(二)實事求是,依法依規(guī)。堅持依法行政,嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),依法認(rèn)定違法建設(shè),規(guī)范違法建設(shè)處置程序,切實做到定性準(zhǔn)確、程序合法;違法建設(shè)一經(jīng)查實必須嚴(yán)肅查處,不開后門、不留死角,確保公平公正。進(jìn)一步規(guī)范違法建設(shè)治理法定程序,及時向社會公開違法建設(shè)治理工作中的重要信息,有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
(三)積極穩(wěn)妥,邊查邊改。堅持先易后難,注重工作方法,有序推進(jìn)違法建設(shè)治理工作,妥善處理和化解各類矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。堅持邊查邊改、立行立改,對各類違法建設(shè)行為立即組織整改。
(四)群眾參與,共治共享。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持違建治理為了人民、違建治理依靠人民、違建治理成果由人民共享。進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)動廣大人民群眾積極參與違法建設(shè)治理工作,嚴(yán)格遵守國家法律、自覺抵制違法建設(shè)。引導(dǎo)廣大群眾積板參與監(jiān)督,舉報各類違法建設(shè)問題,暢通群眾訴求渠道,保障群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)杜絕新增。建立健全以各村、鎮(zhèn)直各單位共同參與的違法建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),厘清部門責(zé)任,強化聯(lián)防聯(lián)動,對違法建設(shè)第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間制止、第一時間拆除、第一時間問責(zé)。對5月11日之后新增違法建設(shè)實施“零容忍”管理,正在建設(shè)尚未完成的各類違法建設(shè)行為必須立即停止;頂風(fēng)繼續(xù)實施的違法建設(shè),實行即查即拆,堅決依法予以打擊,確保新增為零。
(二)全面摸排。建立鎮(zhèn)、村聯(lián)動摸排違法建設(shè)工作機制,各包村干部和村書記為各村的摸排員及信息員,對本轄區(qū)的新增違建、存量消除、違建情況進(jìn)行摸排,全面掌握違建情況,分類造冊,建立臺賬。工作推進(jìn)實行日督辦制度,各村每天下午5點半以前向鎮(zhèn)違建治理辦公室報送當(dāng)日進(jìn)度,鎮(zhèn)政府每周一工作例會專題分析、研究違建治理工作。
(三)落實責(zé)任。全面落實屬地管理責(zé)任,各村支部書記為其轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作第一責(zé)任主體,牽頭轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作。鎮(zhèn)直各單位要各司其職,認(rèn)真落實違法建設(shè)治理工作職責(zé),聯(lián)防共治,確保專項治理工作扎實開展。
(四)分類處理。根據(jù)摸排情況,按照“依法依規(guī)、實事求是、分類處置、積極穩(wěn)妥”原則,及時組織開展整治工作。根據(jù)違法建設(shè)的體量、規(guī)模、位置和人民群眾反映強烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實施的實際情況,綜合考慮其形成原因、利用現(xiàn)狀等因素,按照鎮(zhèn)、村二級聯(lián)動機制,分類有序推進(jìn)違法建設(shè)治理工作,確保治理成效。堅持“拆改"結(jié)合,對拆除空地嚴(yán)格實施清場控違管理,超前做好規(guī)劃設(shè)計,做到“拆除一片、清理一片、美化一片”。
(五)鞏固提升。及時總結(jié)工作經(jīng)驗,完善配套工作制度,
建立完善違法建設(shè)治理聯(lián)防聯(lián)控、快速發(fā)現(xiàn)處置報告、信用懲戒約束、考核評價及舉報投訴等長效機制,不斷增強依法治理違法建設(shè)能力,推進(jìn)違法建設(shè)治理工作制度化、常態(tài)化。
各村、鎮(zhèn)直各單位對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)20xx年1月1日(《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施之日)至20xx年5月期間建設(shè)、尚未處置到位的違法建設(shè)存量,按照全面排查、分類處置、鞏固深化三個階段開展:
(一)全面排查階段(20xx年5月-20xx年6月)。全面組織開展違法建設(shè)排查,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、臺賬全。
(二)分類處置階段(20xx年7月-20xx年12月)。全面依法依規(guī)、分類限時處置違法建設(shè)。
(三)鞏固深化階段(20xx年1月-20xx年6月)。在全面。
完成治理工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,建立健全控違查違治違長效工作機制,實現(xiàn)違法建設(shè)治理工作常態(tài)化、制度化。對20xx年1月1日以前建設(shè)、尚未處置到位的歷史遺留違法建設(shè),依法依規(guī)妥善處置,切實消減存量。
(一)違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作的'推進(jìn)及實施;負(fù)責(zé)定期研究解決違法建設(shè)治理工作中存在的重大問題;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作的協(xié)調(diào)、督辦檢查;并對進(jìn)展情況進(jìn)行通報考核;負(fù)責(zé)完成鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的關(guān)于治理工作的其他事項。
(二)按照屬地管理原則,各村對本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)巡查、管理、查處工作負(fù)主體責(zé)任。各村支部書記為本轄區(qū)違法建設(shè)治理工作第一責(zé)任人。
各村職責(zé)。負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)本村管轄范圍內(nèi)違法建設(shè)行為巡查、監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為應(yīng)立即制止,第一時間向鎮(zhèn)政府上報;會同鎮(zhèn)國土所對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為開展調(diào)查處理和依法強制拆除工作。負(fù)責(zé)矛盾化解、維穩(wěn)等工作。
(三)各相關(guān)部門職責(zé)。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門對各行業(yè)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。
鎮(zhèn)紀(jì)委:對違法建設(shè)治理工作中黨員干部各類違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
鎮(zhèn)宣傳辦:負(fù)責(zé)對違法建設(shè)治理工作想輿論引導(dǎo)、宣傳報道等相關(guān)工作。
鎮(zhèn)綜治辦:負(fù)責(zé)社會維穩(wěn)工作,協(xié)調(diào)派出所、司法所等司法機關(guān)參與違法建設(shè)治理工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對農(nóng)村違規(guī)使用在基地、耕地非量化等相關(guān)問題進(jìn)行排查和處理。
鎮(zhèn)河長辦:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對占用河道、湖庫、水源地等違法建設(shè)進(jìn)行模排和處理。負(fù)責(zé)查處并組織拆除河道管理范圍內(nèi)妨礙泄洪的建(構(gòu))筑物及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建的各類臨河、跨河、攔河等違法違規(guī)建(構(gòu))筑物;加強河道管理,加大涉河、臨河建(構(gòu))筑物的巡查、執(zhí)法力度,規(guī)范河道管理范圍內(nèi)工程設(shè)施建設(shè)活動。
國土所:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對違法用地行為依法進(jìn)行查處;對全縣范圍內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃報建手續(xù)進(jìn)行受理、審查;按違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知對規(guī)劃違法案件進(jìn)行認(rèn)定,并向執(zhí)法部門出具規(guī)劃違法認(rèn)定函件。
林業(yè)站:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對國有、集體林地、無證開山、無證采伐、批少占多及毀林開荒等違法征占林地等行為依法進(jìn)行查處。
供電所:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門對違法建設(shè)行為采取斷電、等相關(guān)措施。對違法建設(shè)工程不得供電以及辦理施工生產(chǎn)、生活及商業(yè)用電報裝。對自行違法搭電的,供電部門應(yīng)立即拆除,停止供電,并依法追究違法者的法律責(zé)任。
派出所:負(fù)責(zé)為依法查處違法建設(shè)的執(zhí)法行為提供執(zhí)法保障,對暴力抗法行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
司法所:負(fù)責(zé)做好違法建設(shè)治理工作中行政復(fù)議、法律法規(guī)宣傳、教育咨詢,組織、參與、指導(dǎo)人民調(diào)解工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)深入開展違法建設(shè)治理工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要嚴(yán)格按照全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨違法建設(shè)治理工作推進(jìn)會要求,迅速部署、及時研究、協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理工作中的問題,對本轄區(qū)違法建設(shè)治理工作負(fù)總責(zé)。
(二)密切協(xié)作配合。違法建設(shè)治理工作涉及面廣,查處任務(wù)重、工作頭緒多,各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能,主動履行職責(zé),相互支持,密切配合,特別在重點違法案件的查處、拆除等環(huán)節(jié)上,要集中時間、集中力量、聯(lián)動聯(lián)辦、重拳出擊,切實形成強大工作合力,推動治理工作順利開展。工作方案中沒有涉及具體任務(wù)的部門和單位,要主動參與治理工作,根據(jù)各自工作職責(zé),自加壓力,密切配合相關(guān)部門工作,確保治理工作取得實效。
(三)深入宣傳動員。各村要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作,充分利用橫幅、流動宣傳車,加大相關(guān)法律法規(guī)和本次治理工作目的意義、方式方法的宣傳力度,不斷提高全社會對城鄉(xiāng)建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的普及率和知曉率,力爭形成人人了解、關(guān)注、參與支持治理工作的局面,為治理工作營造良好社會氛圍。對典型重大違法建設(shè)行為通過公開曝光、公開處理,依法拆除,達(dá)到處理一件、震懾一片、教育一方的作用。
(四)強化督查考核。鎮(zhèn)黨委政府把深入開展違法建設(shè)治理工作納入對各各村、鎮(zhèn)直各單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容。鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村、各單位工作開展情況進(jìn)行督辦檢查、考核問責(zé),對工作開展迅速、治理成效顯著的予以通報表揚,對工作進(jìn)展緩慢、效果不理想的依紀(jì)依規(guī)予以通報批評、約談、問責(zé),凡發(fā)現(xiàn)黨員干部頂風(fēng)違建或者支持違建、工作弄虛作假、阻礙或者影響查違治違工作的,一律嚴(yán)肅處理,絕不姑息。特別是因巡查、監(jiān)管、執(zhí)法不力,造成新的違法建設(shè)的,實行一案雙查,嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。
違法建設(shè)專項整治方案篇十三
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署及習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,全面加強房屋市政工程安全專項整治,有效治理行業(yè)亂象,防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》和《縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》要求,結(jié)合《省城市建設(shè)安全專項整治三年行動任務(wù)清單》,制定了本實施方案。
一、整治目標(biāo)。
大力推動施工安全管理的科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè),構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系;
加大培訓(xùn)教育力度,強化底線思維和紅線意識,切實樹立起安全發(fā)展理念;
堅決制重特大事故發(fā)生,以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
房屋市政工程安全專項整治三年行動工作在城市建設(shè)安全專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組下開展工作,定期組織召開安全專項整治行動專題會議,研究部署推動各項工作落實。
三、
主要任務(wù)。
(一)深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。局各部門要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入重點學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,要把安全發(fā)展理念、底線思維、紅線意識貫徹落實到安全生產(chǎn)的各項工作中去。以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重大安全風(fēng)險,堅決扛起保民平安的政治責(zé)任。
2.實行常態(tài)化的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。一是,加大安管人員和特種作業(yè)人員的管理力度,嚴(yán)禁無證人員在施工現(xiàn)場從事管理和特種作業(yè)工作,同時規(guī)范考核秩序,完善考核程序,確保考核質(zhì)量。二是,采取靈活多樣的方式開展好“三級教育”、“安全技術(shù)交底”、警示教育和經(jīng)常性教育,提高建筑施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和本質(zhì)安全水平。三是,督促企業(yè)建立健全的安全教育培訓(xùn)制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。
(二)筑牢織密安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.有效落實監(jiān)管責(zé)任。局各監(jiān)管部門要依法依規(guī)履行安全監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)管重點、監(jiān)管權(quán)限劃分,避免重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。同時加強安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓(xùn),做好資金裝備保障,提高安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強安全管理,切實消除盲區(qū)漏洞,有效防范化解建筑施工重大安全風(fēng)險。
強化安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,并確保足額提取、使用到位;
要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用安全防護用品。
(三)做好施工現(xiàn)場的風(fēng)險防控,提升安全治理能力。
1.健全完善安全隱患排查和安全風(fēng)險管控體系。按照即將出臺的《建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》建立以安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,抓根本、治源頭,堅持重點整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合,堅持集中整治與長效整治機制相結(jié)合,全力打通安全責(zé)任和監(jiān)管“最后一公里”問題。
2.重點做好危大工程的管控。將嚴(yán)格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部xx號令)和《省危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定實施細(xì)則》(吉建規(guī)〔xxxx〕x號)有關(guān)要求,提高對危大工程的管控力度。企業(yè)要提高隱患治理能力,建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度,嚴(yán)格落實危大工程的方案編制、審批、專家論證和現(xiàn)場督察等環(huán)節(jié),監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3.深入開展專項整治和隱患排查。持續(xù)深入開展以深基坑、高支模、腳手架、起重機械等為重點的危險性較大分部分項工程專項整治行動和以防坍塌、高處墜落、觸電、有限空間作業(yè)等為重點的安全隱患排查整治行動。全面排查房屋市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,做到隱患排查不留空檔、不留死角,切實將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時建立隱患排查制度,制定問題隱患整改清單,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,做到問題不解決不放過,隱患不整改不銷號。
落實《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強附著式升降腳手架安全管理(試行)的通知》要求,強化對建筑施工附著式升降腳手架的安全管理,確保建筑施工現(xiàn)場附著式升降腳手架的安全運行。
(四)構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系。
1.加強執(zhí)法力度。專項整治期間局監(jiān)管部門將采取“四不兩直”的方式,加大暗訪和督查的頻次及密度,對降低安全生產(chǎn)條件的,嚴(yán)格執(zhí)行通報、約談、督辦、問責(zé)、“黑名單”等工作措施,拿出行之有效的監(jiān)管和處罰手段,以高壓態(tài)勢嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等各種違規(guī)違法行為。對發(fā)生事故的企業(yè),做好事故調(diào)查分析,認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責(zé)任追究,依法對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行從重、從嚴(yán)、從快處理。
2.堅持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重制度。一方面通過嚴(yán)格執(zhí)法打擊違法違規(guī)行為,提高安全生產(chǎn)責(zé)任落實,減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面又要過簡化審批程序、推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革、“下基層”等方式加強對建筑業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)力度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)安全問題、提高安全管理水平。
(五)提升施工安全綜合治理能力。
1.實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管效能的提升。充分利用《省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺》、《省建筑起重機械網(wǎng)絡(luò)即時監(jiān)控系統(tǒng)》等現(xiàn)代化監(jiān)管體系,加強安全監(jiān)管信息歸集共享,形成安全生產(chǎn)信息化的“智慧大腦”,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化和科學(xué)化水平。
2.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實工程質(zhì)量安全手冊制度,提高施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,提升施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,強化示范引領(lǐng)作用。
(六)加強應(yīng)急救援工作。
1.建立健全完善的應(yīng)急救援體系。一是,企業(yè)要結(jié)合自身實際建立健全的應(yīng)急救援體系,制定科學(xué)合理、可操作的應(yīng)急預(yù)案,配備專(兼)職應(yīng)急救援隊伍,儲備充足的應(yīng)急救援物資。定期組織開展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援水平和自救能力,做到反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導(dǎo)、有效施救,把生產(chǎn)安全事故損失減小到最低限度。二是,加強生產(chǎn)安全事故的調(diào)查評估工作,查找發(fā)生事故的直接和間接原因,集中解決本質(zhì)問題,研討規(guī)避事故發(fā)生的措施,并跟蹤事故調(diào)查報告提出的整改措施落實情況,真正讓血的教訓(xùn)換來安全水平提升。
2.建立風(fēng)險預(yù)警機制。企業(yè)要根據(jù)項目實際情況,及時準(zhǔn)確公布存在的重大危險源點、危險源類別、重大危險源管控措施等內(nèi)容,并在現(xiàn)場醒目位置設(shè)置公告欄。同時建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,持續(xù)開展動態(tài)辨識、分析、評估、預(yù)警預(yù)測等工作,對風(fēng)險實施動態(tài)管理。
四、時間安排。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分三個階段進(jìn)行。
(一)排查整治(xxxx年x月至xx月)。全面排查建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,按照“三定”原則,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,整治工作取得初步成效。
(二)集中攻堅(xxxx年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號。省廳將通過現(xiàn)場推進(jìn)會的方式來推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)好經(jīng)驗好作法,將加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(xxxx年)。深入分析建筑施工安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,完善長效機制,逐項在全縣推動落實。
五、措施保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立房屋市政安全整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為局長,成員為局房屋市政安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人。
(二)細(xì)化方案措施。局各監(jiān)管部門將按照省住建廳房屋市政工程安全專項整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合本地工作實際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)強化督促指導(dǎo)。局各監(jiān)管部門將加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。要切實加強對安全專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(四)嚴(yán)肅問效問責(zé)。局安監(jiān)科將加強對建筑施工安全整治工作的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,確保取得實實在在的成效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)問責(zé)。
(五)強化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(六)及時。
總結(jié)。
推廣。局各相關(guān)部門將加強宣傳引導(dǎo),采用多種方式廣泛宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)專項整治工作,指導(dǎo)和督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將各項要求落到實處。將對房屋市政工程安全生產(chǎn)專項整治工作實施情況進(jìn)行定期分析總結(jié),將好的做法推廣應(yīng)用到全縣房屋市政工程安全監(jiān)管工作中,切實鞏固安全生產(chǎn)專項整治工作成果。
從xxxx年x月起,每年xx月xx日前報送房屋市政工程安全專項整治行動年度總結(jié)報告,xxxx年xx月xx日前報送三年行動總結(jié)報告。
違法建設(shè)專項整治方案篇十四
區(qū)啟動實施了新農(nóng)村“百村萬戶”小康住宅建設(shè)工程,計劃利用3年時間,全區(qū)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)100個新農(nóng)村住宅建設(shè)示范點,改造新建農(nóng)村住宅10000戶,其中整體推進(jìn)5000戶。
新農(nóng)村“百村萬戶”小康住宅建設(shè)工程,以“城郊向城市集中、近郊向小城鎮(zhèn)集中、遠(yuǎn)郊向中心村集中”基本思路,按照“推廣不同模式、打造標(biāo)準(zhǔn)戶型、發(fā)展特色民居、建設(shè)文明家園”為總體要求,突出抓好“選點、規(guī)劃、建設(shè)、管理、提升”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),以區(qū)境內(nèi)主干公路沿線為重點,集中打造農(nóng)村小康住宅建設(shè)新亮點。
一幢幢整齊別致的樓房,一個個整潔舒適的農(nóng)家院落,一張張幸福歡樂的笑臉。
聽到超前的機遇意識、強烈的發(fā)展欲望、執(zhí)著的創(chuàng)業(yè)精神和清新的建設(shè)理念;
議論的。差距、眼界的開闊、思想觀念的滯后還有今后發(fā)展的方向和思路。
區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作具有突出特點,一是建設(shè)規(guī)模大,二是示范點相對集中,三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,提出的拆建并舉,興商建鎮(zhèn),堅持走產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化推動農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”路子等許多新經(jīng)驗十分值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。
違法建設(shè)專項整治方案篇十五
結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
通過開展治理違法占地違法建設(shè)工作,實現(xiàn)和完成以下總體目標(biāo):
(一)指導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民群眾,進(jìn)一步增強依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)的意識;
(二)遏制違法建筑勢頭,進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)建設(shè)秩序;
(三)完成違法建筑的巡查任務(wù)、建立和落實違法建筑巡查長效機制;
(四)加大搶建、超建建筑的拆除力度。
為加強我鎮(zhèn)治理違法占地違法建設(shè)工作順利實施,經(jīng)研究,決定成立鎮(zhèn)治理違法占地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長:
成員:
主任:
副主任:
工作職責(zé):辦公室主要負(fù)責(zé)貫徹落實州、市、鎮(zhèn)有關(guān)清理整治違法占地和違法建設(shè)的各項要求,組織實施違法建設(shè)巡查、限期整改、依法拆除等工作,做好后勤保障工作。
組長:
副組長:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對違法占地、違法建設(shè)的定期巡查及督查考核違法占地、違法建設(shè)的控制和查處;負(fù)責(zé)對違法建筑發(fā)放停工通知書,提出整改要求并監(jiān)督整改落實情況;將巡查的違法建筑進(jìn)行拍照取證登記造冊,為今后的違法建筑集中整治提供事實依據(jù),同時嚴(yán)格執(zhí)行巡查執(zhí)勤,及時了解掌握群眾來電、來訪所反映違法搭建等相關(guān)信息。
巡查時間:為有效防止新的違法建筑的搭建和及時了解掌握已有違法建筑信息,決定實行每周一至周四為規(guī)定巡查時間,周五至周天抽查。
組長:
副組長:
工作職責(zé):執(zhí)法組成員在完成單位日常工作的同時,要積極配合執(zhí)法組相關(guān)工作,在有執(zhí)法任務(wù)時嚴(yán)格按照黨政綜合辦公室安排,在指定時間和地點集結(jié),并聽從組長和副組長指揮。
治理范圍為鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有違法占地和違法建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物,以下建筑物、構(gòu)筑物必須予以拆除:
1
未經(jīng)審批在國有土地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
2
在非建設(shè)用地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
3
4
未經(jīng)審批在老宅地村內(nèi)空閑地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
5
宅基地申請后未按土管規(guī)劃部門要求進(jìn)行建設(shè)且影響規(guī)劃無法改正的建筑物或構(gòu)筑物;
6
宅基地劃分后,新房建好后舊房未拆的;
7
8
未按建設(shè)工程相關(guān)要求施工,存在嚴(yán)重安全隱患且不可消除的建筑物或構(gòu)筑物;
9
準(zhǔn)備在近期實施的市政工程基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)施工范圍內(nèi)搶建的建筑物或構(gòu)筑物;
10。
在高壓走廊道路保護范圍內(nèi),影響安全建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
11。
其他未經(jīng)市鎮(zhèn)發(fā)改土管和規(guī)劃部門批準(zhǔn)私自建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物。
違法建筑按照。
“誰審批。
誰負(fù)責(zé)”的原則,由規(guī)劃站審批的則由規(guī)劃站牽頭負(fù)責(zé)、土管所審批的則由土管所牽頭負(fù)責(zé),未經(jīng)審批建設(shè)的由行政執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)。按照屬地管理的原則,村委會、社區(qū)負(fù)責(zé)各自地域的日常監(jiān)管工作,及時發(fā)現(xiàn)問題及時反應(yīng)上報。具體責(zé)任劃分如下:
1
日常巡查工作;
2
3
違法建設(shè)行為的證據(jù)收集及法律程序的履行等;
4
簡單違法建筑的拆除;
5
復(fù)雜較大違法建筑拆除方案的制定,拆除時市執(zhí)法局增援人員的協(xié)調(diào)等工作。
各村委會書記及社區(qū)書記是轄區(qū)治理違建的第一責(zé)任人,各片區(qū)負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。
1
宅基地劃分后新房建好舊房未拆除的,由村委會負(fù)責(zé)拆除;
2
翻新的老房屋由村委會負(fù)責(zé)日常監(jiān)管和拆除;
3
4
5
6
房屋建設(shè)。
30。
厘米以內(nèi)的,村委會必須制止并上報。
1
未經(jīng)審批在村莊規(guī)劃區(qū)以外非法占地進(jìn)行建設(shè)的,由國土資源所牽頭負(fù)責(zé);
2
占用耕地林地等因改變土地用途進(jìn)行建設(shè)的,由國土資源所牽頭負(fù)責(zé)。
1
2
集鎮(zhèn)區(qū)已辦理規(guī)劃手續(xù)的批后監(jiān)管工作。
經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地,村民應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用土地,不得改變土地用途。房屋必須符合。
“安居富民”及國家建筑工程質(zhì)量要求,并且在施工過程中確保施工安全。鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)兩層以上樓房的(集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一層以上),必須到市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理相關(guān)手續(xù),方可開工建設(shè)。
違法建設(shè)專項整治方案篇十六
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快我縣新農(nóng)村建設(shè),規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,根據(jù)上級有關(guān)要求,經(jīng)局研究,決定制定本實施方案。
通過整治工作,實現(xiàn)和完成以下目標(biāo)任務(wù):
(一)進(jìn)一步增強干部職工和廣大人民群眾依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)的意識;
(二)全面遏制違章建筑勢頭,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序;
(四)全面整治我縣城鄉(xiāng)違章建筑,建立和落實違章建筑長效管理機制。
1、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)未依法取得規(guī)劃和土地批準(zhǔn)文件的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
2、未按規(guī)定期限拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
3、其他違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)的建筑。
整個整治工作計劃分4個階段進(jìn)行。
1、宣傳發(fā)動階段。
(1)建立組織機構(gòu)。局成立由徐采兵局長任組長,副局長熊春生、武裝部長彭國紅任副組長,執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)建股、質(zhì)安站相關(guān)人員為成員?!稗r(nóng)村違章建筑專項整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由執(zhí)法大隊鄧克華大隊長任辦公室主任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村違章建筑的整治工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機構(gòu),抽調(diào)人員集中開展整治工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開情況分析會,及時研究解決整治工作中遇到的新情況和新問題,扎實推動整治工作順利進(jìn)行。
(2)廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開農(nóng)村違章建筑專項整治行動動員大會,對全鎮(zhèn)開展違章建筑整治工作專項行為進(jìn)行部署,提出要求,明確任務(wù)和責(zé)任。要充分利用橫幅、標(biāo)語、櫥窗、發(fā)放資料等手段,積極宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施條例》等法律法規(guī)常識和開展農(nóng)村違章建筑整治工作的具體措施及重要意義,進(jìn)一步提高廣大人民群眾的法律意識、環(huán)境意識和文明意識,使整治工作的法律政策和決策部署家喻戶曉、深入人心。
2、集中處理階段。
這一階段主要有四方面的工作內(nèi)容:一是調(diào)查復(fù)核。在違章建筑排查摸底的基礎(chǔ)上,分片、分組上門進(jìn)行一次全面的復(fù)核,全面掌握違章建筑的性質(zhì)和類別;二是政策制定。審核確定審批對象,暫緩對象和拆除對象,制定具體的`違章建筑處罰措施;三是送達(dá)文書。對審核確定予以拆除的違章建筑,向當(dāng)事人發(fā)出責(zé)令拆除處罰決定書;四是依法審批。對因政策調(diào)整變化后符合審批條件的違章建筑依法依規(guī)集中審批,辦理相關(guān)手續(xù),對一時不符合條件但經(jīng)規(guī)劃調(diào)整后符合條件的列為暫緩對象,待規(guī)劃批準(zhǔn)及條件成熟后逐步給予審批辦理。
3、實施拆除階段。
(1)限時主動拆除。鼓勵幫助違章建筑戶主動拆除違章建筑。有違章建筑的單位和個人,自整治工作開始之日起,應(yīng)主動向所在村申報,并在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除違章建筑。在自拆階段,各村要主動上門宣傳政策、分析鼓勵形勢、講清道理、曉以利害,并采取有效措施解決群眾因拆除而出現(xiàn)的生產(chǎn)生活困難,為自行主動拆除違章建筑提供良好環(huán)境。對愿意拆除,但自行拆除確有困難的,各村應(yīng)當(dāng)全力幫助拆除。
嚴(yán)格實行一戶一宅制度,推行拆舊建新政策。對農(nóng)村確因客觀原因造成、家庭符合建房條件、屬基本居住需要、符合村莊建設(shè)規(guī)劃或?qū)Υ迩f建設(shè)規(guī)劃影響不大的的違章建筑,在控制用地、不影響公共設(shè)施等條件下,可以保留新房拆除舊房。
(2)強制集中拆除。強制集中拆除一批嚴(yán)重違反土地法和規(guī)劃法的違章建筑。對應(yīng)當(dāng)拆除,又不愿意自行拆除,且在執(zhí)法程序到位后,拒不執(zhí)行處罰決定的違章建筑戶,要依法組織強制拆除??h相關(guān)部門將對其采取停水、停電的措施。強制拆除按照一戶一預(yù)案,嚴(yán)格依照法律程序組織實施。
4、鞏固提高階段。
(1)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,建立健全管理制度和機制,實行目標(biāo)管理,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人,堅決杜絕新違章建筑的發(fā)生。對在違章建筑整治活動期間頂風(fēng)搶建的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要立即組織拆除,控制蔓延勢頭。同時加強違章建筑拆除后的項目建設(shè)、景觀綠化、土地整理和復(fù)墾工作。
(2)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好城鄉(xiāng)違章建筑整治工作的驗收和總結(jié)工作,鞏固成果,督促村建立健全長效管理機制。
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施條例》的規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)查處違反規(guī)劃行為的責(zé)任主體。城鄉(xiāng)違章建筑整治工作涉及面廣,任務(wù)艱巨,工作量大而復(fù)雜,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)違章建筑整治工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。
城鄉(xiāng)違章建筑整治工作是一項系統(tǒng)工程,政策性強、任務(wù)重、要求高,必須集中全鎮(zhèn)的力量,下最大的決心,采取最有力的措施,創(chuàng)造最靈活的機制予以推進(jìn),確保各項工作取得預(yù)期成效。
(一)明確責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識整治違章建筑的重要性和必要性,全力以赴,務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按“屬地管理”的原則依照責(zé)任分工,主動作為,充分發(fā)揮職能作用,及時解決問題;建立上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、部門聯(lián)動的工作格局,確保農(nóng)村違章建筑整治工作快速、有效推進(jìn);要制定工作方案,安排精干人員專門從事此項工作,做到“三定三包”即:“定人員、定地段、定時限,包拆違、包安置、包穩(wěn)定”;要充分發(fā)揮村民代表的重要作用,將基層的責(zé)任明確起來,力量運用起來,積極性調(diào)動起來。
(二)精心操作,維護穩(wěn)定。既要嚴(yán)格、公開、公正執(zhí)法,做到統(tǒng)一政策,統(tǒng)一尺度,不允許亂開“口子”、擅自突破政策界限,又要以人為本,文明執(zhí)法,先禮后兵,做到把道理講在前,把關(guān)心擺在前,把保障做在前,把疏導(dǎo)措施備在前,消除對抗,爭取理解,先易后難,有序推進(jìn),重點突破,全面鋪開。要提前做好維護穩(wěn)定的各項工作預(yù)案,妥善處理矛盾復(fù)雜的違章建筑拆除案件,防止因工作方法簡單粗暴而激化矛盾,影響社會大局穩(wěn)定。
(三)強化宣傳,廣泛動員。堅持輿論先行,充分利用宣傳載體,大力宣傳整治違章建筑的重要性、必要性以及因違章建筑帶來的負(fù)面影響和不良后果,為開展農(nóng)村違章建筑整治攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造輿論氛圍。及時掌握動態(tài),編發(fā)工作簡報,搭建政策指導(dǎo)、信息溝通、推進(jìn)工作的平臺。深入開展思想教育工作,向違章建筑戶講清形勢、講透政策、講明危害。通過宣傳教育,引導(dǎo)廣大人民群眾主動配合、積極參與整治行動,同時對于典型違章建筑案例邀請新聞媒體予以公開曝光,形成強大的輿論攻勢,做到整治一處,教育一片。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,問責(zé)問效。鄉(xiāng),鎮(zhèn)機關(guān)干部、村兩委成員和廣大黨員干部在整治違章建筑工作中要做到“三帶頭三不準(zhǔn)”,即帶頭支持整治違章建筑工作,不準(zhǔn)說、不準(zhǔn)做不利于整治違章建筑工作的話和事;帶頭做好本單位職工和親朋好友的工作,不準(zhǔn)為違章建筑戶說情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違章建筑,不準(zhǔn)拖全縣開展農(nóng)村整治違章建筑專項政治工作的后腿。要加大責(zé)任追究,實行嚴(yán)格問責(zé)。對因思想不重視、工作不到位而影響整治工作進(jìn)度和成效,以及因處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人、參與或教唆他人阻礙違章建筑整治工作的黨員干部,嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,直至依法追究其刑事責(zé)任。
(五)鞏固成果,長效管理。堅持完善“以塊為主,條塊結(jié)合”的城鄉(xiāng)違章建筑整治工作管理體制,建立壓力傳遞機制;堅持從快、從重、從嚴(yán)查處違章建筑,進(jìn)一步完善違章建筑巡查機制,建立健全村級規(guī)劃或土地協(xié)管員和鄉(xiāng)國土監(jiān)察巡查員制度,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、有效制止、快速拆除;進(jìn)一步強化城鄉(xiāng)違章建筑整治基礎(chǔ)工作,完善各項管理制度;建立健全目標(biāo)考核獎懲機制,將城鄉(xiāng)違章建筑整治工作完成情況納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理綜合考核,實行一票否決,并作為干部獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。
違法建設(shè)專項整治方案篇十七
根據(jù)縣委縣政府對依法拆除違法違章建筑工作任務(wù)的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,經(jīng)研究決定,就目前違法違章建設(shè)現(xiàn)狀,積極開展又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)拆除或整治工作,重在違章搭建的拆除,特制定如下實施方案:
鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)書記擔(dān)任,副組長為鎮(zhèn)長、副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)副書記。
鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦,辦公室主任由解同志擔(dān)任,劉擔(dān)任副主任。
對全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)采取三區(qū)域劃分方式進(jìn)行分別整治。金堂大道沿線、又新連接線沿線、又新場鎮(zhèn)建成區(qū)、永樂柏山旅游環(huán)線、背街小巷、危房范圍內(nèi)分為督查整治區(qū)域,違章搭建物必須進(jìn)行限期拆除或進(jìn)行合法整治,要求必須在8月中完成;永樂場鎮(zhèn)、金樂路沿線、鎮(zhèn)域節(jié)點、美麗新村建設(shè)范圍內(nèi)為重點整治區(qū)域,整治期限為12月底;村組道路、鎮(zhèn)域其它區(qū)域劃分為第三類,為長久整治區(qū)域,整治時間為20xx年4月—20xx年4月。
(一)整治內(nèi)容:集體土地上的違法建設(shè);國有土地上的違法建設(shè);占用公共空間及公共綠地亂搭亂建(構(gòu))筑物;省道、縣道及鄉(xiāng)村公路控制紅線范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物;房前屋后亂搭亂建的圈舍、棚區(qū)等(違章搭建重點為藍(lán)色彩鋼棚)。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn):屋頂違章搭建的彩鋼棚、占用公共空間及公共綠地違章搭建的建(構(gòu))筑物一律進(jìn)行整改或拆除。占用公共空間及公共綠地違章建(構(gòu))筑物拆除后,由違建戶自行按原規(guī)劃進(jìn)行恢復(fù);農(nóng)村居民房屋確權(quán)頒證后違法占用集體土地修建的房屋一律進(jìn)行整改或拆除;國有土地上未經(jīng)批準(zhǔn)修建的房屋一律進(jìn)行整改或拆除;房前屋后的亂搭亂建區(qū)拆除后進(jìn)行恢復(fù)。實施方案宣布后,新增違法建設(shè)一律拆除。
又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)的違法建設(shè)整治工作。辦公室另設(shè)宣傳小組,負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的宣傳工作。
國土負(fù)責(zé)違法用地的查處,城建負(fù)責(zé)違法建設(shè)的。查處,城管負(fù)責(zé)違章搭建的查處,群工辦負(fù)責(zé)違章建設(shè)的法律解釋及咨詢。
村社區(qū)負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的制止及舉報,并協(xié)助城建辦對違章違法建設(shè)構(gòu)建物進(jìn)行全面拆除。
各村組組長負(fù)責(zé)清查本組國有土地、集體土地上的違章違法建設(shè),并實事求是的進(jìn)行上報;負(fù)責(zé)遏制違章違法建設(shè)的修建。
全鎮(zhèn)采取分片分區(qū),由各村村委及駐村領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人具體落實。全鎮(zhèn)共13個村及社區(qū)、6個重要點位成片區(qū)。共19個片區(qū),并逐一落實到各片區(qū)村委,安排駐村小組進(jìn)行及時督查,每個片區(qū)安排具體落實時限。在時限要求內(nèi)采取每周一例會,及時匯報整治情況及存在問題。整治時限內(nèi)要求各片區(qū)必須嚴(yán)格按照要求完成。
1、對違建戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)拆除后,再次修建的,給予違建戶及施工方一定的罰款。并吊銷施工工匠的施工資格,三年內(nèi)不能在又新范圍內(nèi)進(jìn)行修建任何工程,當(dāng)?shù)剞r(nóng)電員給違建戶配電的建議由江源電力公司取消其電工資格。
2、對村組未能及時整治及上報違建情況的,給予該組組長停發(fā)半年工資、該村村委及相關(guān)負(fù)責(zé)人給予扣除半年工作績效的懲治。對造成嚴(yán)重后果的將對責(zé)任人進(jìn)行追究相關(guān)法律責(zé)任。
3、對鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出現(xiàn)整治不力的情況,取消當(dāng)年評優(yōu)資格,造成嚴(yán)重后果的將對責(zé)任人進(jìn)行追究相關(guān)法律責(zé)任。
4、采取對各村(社區(qū))進(jìn)行“一季度一考核制度”,對當(dāng)季度各村(社區(qū))對違章違法建設(shè)的拆除或整治工作按時完成目標(biāo)任務(wù)的,給予一季度村委每人500元的現(xiàn)金獎勵。
本實施方案自宣布之日起生效。
違法建設(shè)專項整治方案篇十八
加強作風(fēng)建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力的必然要求,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要,是推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,機關(guān)效能加強的重要保證。我深深的認(rèn)識到了開展作風(fēng)建設(shè)的重要意義,并深刻體會到應(yīng)該切實加強自身學(xué)習(xí),養(yǎng)成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng),時刻保持教師的良好形象?;仡櫼欢螘r間以來的個人工作和學(xué)習(xí)情況,發(fā)現(xiàn)了一定的問題,剖析如下:本人在認(rèn)真學(xué)習(xí)的同時,結(jié)合自身的情況,圍繞思想作風(fēng)整頓的具體內(nèi)容,對照自己平時的實際工作及思想動態(tài),認(rèn)真反思了在思想作風(fēng)、工作態(tài)度等方面存在的問題,并對自己進(jìn)行了深層次的剖析,以期達(dá)到自我教育自我提高、自我完善目的。
一、存在問題。
1、理論學(xué)習(xí)不主動,自覺性不高。利用工作空閑和業(yè)余時間學(xué)習(xí)比較少。平時只是在單位組織的學(xué)習(xí)活動中參與政治理論的學(xué)習(xí),有時在工作中要用到的知識才去主動的學(xué)習(xí),做不到耐心和堅持,因此,學(xué)習(xí)收獲較淺,未能跟上形勢和工作發(fā)展的要求。
2、工作被動落實多,積極主動性尚有欠缺。大多是承辦好領(lǐng)導(dǎo)交待事項,落實任務(wù),深入調(diào)研工作少。缺乏立足鉆研本職業(yè)務(wù)的精神,業(yè)務(wù)水平不高,辦事效率低下。工作作風(fēng)欠嚴(yán)瑾。
3、聯(lián)系學(xué)生、同事以及領(lǐng)導(dǎo)不夠緊密。平時總為自己找借口:工作忙,事情多,時間少,和學(xué)生們、同事以及領(lǐng)導(dǎo)談天交心的時間少,溝通交流不夠。
4、規(guī)章制度落實執(zhí)行不夠。在我們的工作和行為中,雖然有很多制度對我們進(jìn)行約束,可在實際工作中缺乏主動遵守,使制度落實不到位。
二、存在問題的原因。
1、學(xué)習(xí)不夠重視??傉J(rèn)識不到學(xué)習(xí)的重要性,對自己的學(xué)習(xí)都不夠嚴(yán)要求,未能培養(yǎng)起學(xué)習(xí)興趣,沒有注重學(xué)習(xí)的實效,以致使學(xué)習(xí)形式單調(diào),學(xué)習(xí)時間少,達(dá)不到良好的學(xué)習(xí)效果。
2、思想上不能做得與時俱進(jìn)。信息時代,瞬息萬變,不與時俱進(jìn),解放思想,就不能適應(yīng)時代的要求,創(chuàng)新工作就會受到掣肘。不溝通思想,凝心聚力,日常工作就會造成障礙。
3、深入群眾中不夠。作為一名人民教師,應(yīng)多深入服務(wù)對象中開展調(diào)查研究,充分了解學(xué)生的基本情況,提出有針對性的整改措施。
4、工作中缺乏主動性。在本職崗位上工作平平,不犯錯誤,總認(rèn)為過得去就行,沒有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定約束自己的思想和行為,造成自己缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神。
三、整改措施。
1、加強學(xué)習(xí),切實提高本身素質(zhì)。總書記在中紀(jì)委七次會議上提出要形成“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想。堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會中走在前列,把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力?!蔽覍娀瘜W(xué)習(xí)意識,突出學(xué)習(xí)重點,完善學(xué)習(xí)機制,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,將終身教育貫穿于日常工作之中,全面提高自身的整體素質(zhì)。
2、強化創(chuàng)新意識,全面推進(jìn)工作。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是國家興旺的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉。我將進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立創(chuàng)新意識,把創(chuàng)新作為工作的靈魂,突破傳統(tǒng)思維模式,創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法,本著“有所為,有所不為”的原則,在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié),不斷改進(jìn)工作方法,優(yōu)化服務(wù)方式,完善管理手段,推進(jìn)本職工作不斷向前發(fā)展。
3、提高工作效率,勇于參與競爭。在工作中要克服“不求有功,但求無過”的庸俗思想,樹立與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為和積極向上的新風(fēng)尚;克服得過且過、不思進(jìn)取的思想,樹立不進(jìn)則退、謀求更大發(fā)展的觀念;克服“成績不大年年有,速度不快總在走”的盲目樂觀情緒,樹立只爭朝夕,發(fā)展慢了也是落后的新觀念;克服墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險的保守求穩(wěn)思想,樹立勇于創(chuàng)新、大膽開拓的新思想;克服“無所作為”的消極情緒,樹立知難而進(jìn)、頑強拼搏的大無畏精神。
4、強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)立務(wù)實效能。實事求是是我黨一貫堅持的原則,在實際工作中力戒浮夸作風(fēng),倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干、寡諾重行,使作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變。同時,敢于面對監(jiān)督,自覺遵守各項制度,用制度規(guī)范工作,督促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,使工作朝著務(wù)實、高效方向發(fā)展。
本人就此次作風(fēng)建設(shè)活動有以下心得體會:
一、深刻領(lǐng)悟作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。
改進(jìn)工作作風(fēng),端正行業(yè)作風(fēng)是關(guān)系質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展的根本保證,能否全面、正確、有效地履行工作職能,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須要有扎實的工作作風(fēng)和優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)來保證。質(zhì)監(jiān)工作是通過行政管理和技術(shù)手段兩個方面介入社會經(jīng)濟生活的,既有宏觀經(jīng)濟管理的職能,又有微觀服務(wù)職能,涉及面廣,層次深,工作對象眾多。因此,要進(jìn)一步增強深入推進(jìn)反腐倡廉和扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動的緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。
二、加強學(xué)習(xí),夯實理論素質(zhì)。
抓作風(fēng)建設(shè)不僅是每個干部自我教育和提高的過程,也是每個干部工作能力、工作水平、服務(wù)意識不斷提升的過程。學(xué)習(xí)是完善自己、增長知識和才干的有效途徑,只有學(xué)習(xí),才能自覺運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀重要思想武裝頭腦,自覺樹立終身學(xué)習(xí)、終身教育的觀點,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,才能提高對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識,才能立足當(dāng)前,學(xué)身邊的人、學(xué)身邊的事,學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn),腳踏實地地做好每一項工作,我們要從書本知識中學(xué)習(xí),從人民群眾的生動實踐中學(xué)習(xí),只有勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施,改進(jìn)工作方式,做到理論與實際,學(xué)習(xí)與運用,言論與行動的統(tǒng)一,才能堅持與時俱進(jìn),不斷真正創(chuàng)造性地開展工作。按照局《作風(fēng)建設(shè)年活動的實施意見》的具體安排,積極認(rèn)真參加集中理論學(xué)習(xí)以及個人在工作中的實踐學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會《決定》、胡總書記在中紀(jì)委十七屆五次全會上的講話、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省委《關(guān)于在省直機關(guān)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》及省市局領(lǐng)導(dǎo)的動員講話等。并深刻體會到應(yīng)該切實加強自身學(xué)習(xí),養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、工作、生活作風(fēng),時刻保持干部的好形象。
三、深刻領(lǐng)會,將作風(fēng)建設(shè)落到實處。
通過一段時間的學(xué)習(xí),自己充分認(rèn)識到,必須徹底轉(zhuǎn)變以前一些不正確的觀念,增強服務(wù)意識和責(zé)任意識,對基層群眾,我們要真心誠意地對待他們,時時、事事、處處都要首先換位思考,站在對方的角度去分析,去解答所提出的問題和所遇到的困難,切切實實地為他們著想,在與群眾交往、溝通時,一定要做到熱情禮貌、耐心細(xì)致、態(tài)度溫和,耐心解答他們提出的問題,全心全意地幫助他們解決所遇到的困難,滿腔熱情地為基層群眾服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平,樹立“心系群眾、服務(wù)人民”的良好風(fēng)氣。我們只有真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,工作上為了群眾,才能得到群眾的擁護。任勞任怨、細(xì)致周到將每一項工作做細(xì)、做實,不斷提高辦公室的工作效率,工作質(zhì)量。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是新形勢下加強每一個質(zhì)檢干部作風(fēng)建設(shè)的一個重要任務(wù),特別是在能源緊張的今天,更應(yīng)該提倡無紙化辦公,節(jié)約紙張。
因此,我們要從點滴做起,管好自己。要一心為公,一心為民,要做好自己的本職工作,要管好自己的口、眼、手、腿、心,不要亂吃亂喝亂說;不要亂拿亂用,不要偏聽偏信。要提高認(rèn)識,主動接受監(jiān)督。
黨的作風(fēng)建設(shè)既是一項長期而艱巨的任務(wù),又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。既非一日之功,又非一蹴而就,需要我們身體力行,持久作戰(zhàn),需要我們向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),我將利用作風(fēng)建設(shè)年這一契機,積極投入到作風(fēng)建設(shè)活動中去,直面缺點,完善自我。一是加強學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì)。加強學(xué)習(xí),只有通過不斷的學(xué)習(xí)才能做到在思想上跟上新形勢的發(fā)展;在行動上符合工作的規(guī)范;在工作上不斷增強原則性、科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。同時在學(xué)習(xí)中要擺正工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,堅持學(xué)習(xí)制度,保證學(xué)習(xí)時間,注重學(xué)習(xí)效果。力求學(xué)深、學(xué)透、弄懂、弄通,做到理論聯(lián)系實際。二是牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,時刻把自己放在人民公仆的位置上,對來訪群眾要熱情接待,耐心詢問和引導(dǎo),做好記錄,及時處理群眾反映的問題,把群眾的事情當(dāng)成自己的事情,做到“倒一杯茶、讓一個座、問一聲好、道一個別”,從根本上杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。
違法建設(shè)專項整治方案篇十九
經(jīng)研究決定,成立劉莊鎮(zhèn)村級工程建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安排部署、協(xié)調(diào)、督查專項整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決整治工作中的重要問題。組成人員名單具體如下:
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由胡曉榮同志擔(dān)任。辦公室成員:陸月琴、束正華、徐東陽、孫海華、束必勤、侍文。
20xx年3月至20xx年9月底。
(一)整治范圍:
1、以村級為實施主體的房屋建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程;
2、黨的十九大以來單項合同造價3萬元以上工程項目以及0、5至3萬元工程項目。
(二)整治內(nèi)容:
1、黨員干部是否存在違規(guī)干預(yù)村級工程。重點是否存在干預(yù)村級工程的招投標(biāo)程序、違規(guī)變相承攬村級工程、干預(yù)承包單位勞務(wù)分包和材料采購等。
2、村級工程招投標(biāo)程序是否規(guī)范。重點是村級建設(shè)工程招標(biāo)程序是否按照相關(guān)文件要求執(zhí)行,不需公開招標(biāo)的村級工程是否采用詢價、競爭性談判、邀標(biāo)等方式確定承包單位,是否存在拆分建設(shè)項目規(guī)避招投標(biāo)等。
3、村級工程增量簽證手續(xù)是否規(guī)范。重點是簽證手續(xù)是否符合要求,增補工程簽證金額比例是否超額。
4、村級工程資金管理是否規(guī)范。重點是履約保證金合同是否約定或雖約定但未收取,質(zhì)量保證金是否預(yù)留等。
5、村級工程是否存在質(zhì)量問題。重點是村級工程的建設(shè)質(zhì)量是否按圖紙設(shè)計和規(guī)范要求建設(shè),工程質(zhì)量監(jiān)管是否嚴(yán)格。
6、建筑材料價格是否存在虛高問題。重點是建筑材料價格是否參照《鹽城工程造價信息》取定,信息價中缺項的是否按照市場價格,是否存在材料價格虛高的情況。
(一)組織部署階段(20xx年3月1日—20xx年4月5日)。
制定專項行動實施方案,組織召開“全鎮(zhèn)開展村級工程建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治行動”動員會。
(二)明確責(zé)任、自查自糾階段(20xx年4月6日—20xx年4月25日)。
1、各村要專門成立工作班子,明確村書記和一名村班子成員負(fù)責(zé)該項工作,并于20xx年4月8日前上報相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話。
2、各村要認(rèn)真組織排查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程,對以上整治范圍內(nèi)的項目進(jìn)行全面梳理,對照整治內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)自查自糾,查找村級建設(shè)工程存在的突出問題,并于4月25日前上報村級建設(shè)工程匯總表(附件2)、工程建設(shè)完整資料的`復(fù)印件(加蓋村委會公章)、專項整治行動自查情況書面匯報。
3、整治范圍內(nèi)的項目須應(yīng)報盡報,不得瞞報、漏報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村上報項目的真實性、全面性、完整性負(fù)責(zé)。
(三)專項檢查階段(20xx年4月26日—20xx年7月31日)。
鎮(zhèn)紀(jì)委和整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項整治行動,通過聽取匯報、查閱有關(guān)資料、實地抽查等方式,對村村級建設(shè)工程自查情況進(jìn)行全面檢查。
(四)整改復(fù)查階段(20xx年8月1日—20xx年8月31日)。
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,書面告知各村,由各村組織整改。鎮(zhèn)紀(jì)委和整治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各村的整改情況回頭看。
(五)總結(jié)通報(20xx年9月1日—20xx年9月30日)。
根據(jù)專項整治行動整治情況,形成專項整治行動專題報告,上報鎮(zhèn)紀(jì)委和上級主管部門。
(一)高度重視。各村要高度重視,嚴(yán)格按照大辦發(fā)〔20xx〕5號文件精神,開展村級工程建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治行動,抓落實、抓整改、不走過場,確保實效。要堅持問題導(dǎo)向,組織調(diào)查研究,在情況清、底數(shù)明的基礎(chǔ)上,強化綜合分析,把準(zhǔn)問題的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的有效辦法。
(二)整治到位。本次檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時反饋給村。各村對自查發(fā)現(xiàn)和檢查反饋的問題,要建立整改臺帳,明確工作措施,層層分解責(zé)任,逐項限期整改,整改情況書面匯報鎮(zhèn)紀(jì)委和專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)保障有力。被整治對象對專項整治行動置之不理、不部署不落實,對存在的問題弄虛作假、不正視、不解決,專項整治后問題仍然突出集中,鎮(zhèn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將及時報請鎮(zhèn)紀(jì)委,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
違法建設(shè)專項整治方案篇二十
為了全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,切實解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題,提高發(fā)展黨員質(zhì)量,根據(jù)中組部《2020年排査整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作方案》(組通字〔2020〕110號)要求和省委、市委、縣委組織部的統(tǒng)一部署安排,決定于7月至11月開展排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨章為遵循,以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題,健全完善農(nóng)村發(fā)展黨員工作長效機制、從源頭上保持農(nóng)村黨員隊伍先進(jìn)性純潔性,為提升基層黨組織組織力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供有力保證。
開展排查整頓工作,應(yīng)堅持以下基本原則。
一是堅持從嚴(yán)要求。把全面從嚴(yán)治黨要求落實到排查整頓工作各環(huán)節(jié)各方面,確保排査對象全覆蓋、不遺漏、違規(guī)違紀(jì)行為得到整頓處理,發(fā)展黨員工作不斷規(guī)范。
二是堅持依規(guī)依紀(jì)。對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和入黨條件,對照《細(xì)則》規(guī)定的基本要求和工作程序,對照《條例》明確的違規(guī)違紀(jì)情形和處理意見,準(zhǔn)確把握排查整頓工作的政策界限。
三是堅持實事求是。從本鎮(zhèn)實際出發(fā),注意區(qū)分違規(guī)與違紀(jì)的不同情形、不同原因,具體問題具體分析,客觀準(zhǔn)確進(jìn)行處理,既要防止走過場、搞形式,又要防止簡單化一刀切。
四是堅持穩(wěn)妥慎重。堅持思想政治工作先行,采取自查、篩查、審查相結(jié)合的辦法進(jìn)行,強化組織把關(guān),掌控工作進(jìn)度,確保排査整頓工作審慎穩(wěn)妥、有力有序。
五是堅持整治與教育相結(jié)合。把開展排查整頓的過程,作為加強農(nóng)村黨員、干部教育的過程,重點加強黨的性質(zhì)宗旨教育和紀(jì)律規(guī)矩教育,不斷提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì),提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
重點對黨的十八大以來鎮(zhèn)黨委所轄各村(社區(qū))黨組織發(fā)展的黨員進(jìn)行排查。主要看是否存在以下4類違規(guī)違紀(jì)問題:
(一)“帶病入黨”問題。主要是將違法犯罪等不符合黨員條件的人員發(fā)展入黨。重點排查是否將曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長期考察(指從遞交入黨申請書之日算起至少5年時間,或處分期滿后至少5年時間)的人員,受到行政處罰且造成惡劣影響的人員,“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員,被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除的人員,信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員發(fā)展為黨員。(曾經(jīng)違反計劃生育處分期滿后沒有達(dá)到5年時間、后遞交入黨申請書沒有達(dá)到五年時間的,作為問題排查出來,從輕處理)。
(二)弄虛作假問題。主要是黨員身份造假或入黨材料造假。重點排查是否存在非黨員出具黨員身份證明、偽造黨員檔案,偽造、篡改支部大會或黨委會表決結(jié)果,在政治審查環(huán)節(jié)提供虛假證明,以及本人偽造相關(guān)材料、提供虛假學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷證明等。
(三)徇私舞弊問題。主要是發(fā)展“人情黨員”、違規(guī)發(fā)展農(nóng)村基層干部近親屬入黨和違規(guī)“異地入黨”。重點排查是否存在以下情形:利用職權(quán)或職務(wù)上的影響說情打招呼、干預(yù)基層黨組織發(fā)展黨員,利用發(fā)展黨員搞權(quán)力尋租、利益輸送,通過贈送明顯超過正常禮尚往來的財物、提供宴請等不正當(dāng)手段發(fā)展入黨;鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人是否降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展近親屬入黨,或優(yōu)先照顧發(fā)展近親屬入黨且造成不良影響;在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工等人員違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨(農(nóng)民工可以在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨)。
(四)嚴(yán)重違反入黨程序問題。重點排查是否存在以下情形:入黨積極分子培養(yǎng)教育不滿一年即確定為發(fā)展對象的;未對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查的;接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時未按規(guī)定召開支部大會,支部大會討論表決票數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求發(fā)展入黨的;上級黨組織在批準(zhǔn)申請人入黨前沒有派人談話的;未經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究批準(zhǔn)入黨以及轉(zhuǎn)正的;預(yù)備黨員預(yù)備期不滿一年轉(zhuǎn)正的。
在排查整頓時,對組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的要主動聯(lián)系接收組織關(guān)系黨組織做好排查工作,對組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的要按規(guī)定對其黨員身份進(jìn)行甄別,對發(fā)現(xiàn)的黨的十八大以前農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問題也要認(rèn)真審核處理。
對入黨過程存在疑似違規(guī)違紀(jì)問題的黨員,要綜合分析其入黨動機、入黨過程、現(xiàn)實表現(xiàn)、相關(guān)部門和相關(guān)人員意見、黨員群眾評價等情況,認(rèn)定是否屬于違規(guī)違紀(jì)問題。確屬違規(guī)違紀(jì)問題的,要準(zhǔn)確把握政策界限,嚴(yán)肅審慎作出處理,做到事實清楚、依據(jù)充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)。本人不符合黨員條件的,一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。涉嫌違紀(jì)的,依法依紀(jì)追究相應(yīng)法律責(zé)任。
(一)對“帶病入黨”人員的處理。對曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長期考察的人員,“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員,信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員,一般應(yīng)當(dāng)予以除名。其中對曾參加宗教和迷信活動的人員,經(jīng)黨組織教育幫助已經(jīng)轉(zhuǎn)變的,可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話;對參加某些民族風(fēng)俗活動的,不應(yīng)視為信仰宗教。
對入黨時隱瞞因犯罪情節(jié)輕微免予刑事處罰、因“黃賭毒”受到行政處罰或因其他違法行為受到行政拘留處罰、被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除等嚴(yán)重錯誤入黨后現(xiàn)實表現(xiàn)不好的,一般應(yīng)予以除名;入黨后未再發(fā)生違法違紀(jì)行為、表現(xiàn)尚好、黨員群眾認(rèn)可,可保留黨員身份的,依規(guī)依紀(jì)給予相應(yīng)紀(jì)律處分。未隱瞞上述嚴(yán)重錯誤,但未經(jīng)黨組織長期考察的,根據(jù)違法情形、造成的社會影響等給予相應(yīng)紀(jì)律處分、組織處置或進(jìn)行提醒談話、批評教育。
對入黨時存在其他錯誤,入黨后現(xiàn)實表現(xiàn)良好、符合黨員條件的,可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話。
(二)對存在弄虛作假問題人員的處理。對經(jīng)核實認(rèn)定為黨員身份造假、偽造黨員檔案的“假黨員”,一律不予承認(rèn)黨員身份。對入黨過程存在其他弄虛作假情形,與本人直接相關(guān)的,一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;不直接相關(guān)的,可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話、批評教育。對入黨材料不規(guī)范的要分析甄別,注意區(qū)分涂改與篡改、補填與偽造等情況,防止簡單視為弄虛作假。
(三)對徇私舞弊發(fā)展入黨人員的處理。對“人情黨員”情節(jié)較輕的,進(jìn)行提醒談話、批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予勸其退黨、除名處置或取消預(yù)備黨員資格;涉嫌違法的,由有關(guān)國家機關(guān)調(diào)查處理。
對屬于降低標(biāo)準(zhǔn)將與鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員發(fā)展入黨,或優(yōu)先照顧發(fā)展入黨且黨員群眾意見較大的,一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;現(xiàn)實表現(xiàn)一般、黨員群眾認(rèn)可度不高的,給予限期改正、勸其退黨等處置。本人符合黨員條件、現(xiàn)實表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的,不視為違規(guī)入黨。
對不在長期(兩年以上)工作、學(xué)習(xí)所在單位或居住地黨組織申請入黨,而違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨的在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工,不符合黨員條件的,不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;符合黨員條件的,經(jīng)本人申請,可由其工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織從確定為發(fā)展對象起重新履行入黨手續(xù)。
(四)對入黨過程嚴(yán)重違反入黨程序人員的處理。對本人不符合黨員條件的,一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。對符合黨員條件、現(xiàn)實表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的,可由黨組織認(rèn)定其黨員身份,視情形重新履行相應(yīng)手續(xù)。
對存在兩種以上違規(guī)違紀(jì)情形的,依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理;主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題,以及配合核實審査工作的,可以依據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理。
排查整頓工作從2020年7月下旬開始,8月28日之前完成,主要按以下四個步驟實施:。
(一)動員部署(7月底前)。
1.成立機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦、派出所、司法所、信訪辦、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、注滋口法庭等部門為成員,負(fù)責(zé)排查整頓工作。村(社區(qū))成立對應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村(社區(qū))總支書記任組長,專門負(fù)責(zé)自查整頓工作。
2.全面動員。鎮(zhèn)黨委召開專題動員會,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確排查整頓工作目標(biāo)、原則、任務(wù)和要求。村(社區(qū))相繼召開專題動員會,細(xì)化工作措施,精心組織實施。
(二)全面排查(8月28日前)。
1.基層黨組織自查(8月14日前)。由鎮(zhèn)黨委牽頭,村(社區(qū))黨組織配合,迅速澄清十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員的底數(shù),包括黨員身份證號、入黨時間、轉(zhuǎn)正時間、是否轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入、是否有黨員檔案等基本情況,填寫好《黨的十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員名冊》,認(rèn)真清理黨員檔案。于8月13日之前,將黨的十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員檔案和《黨的十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員名冊》交鎮(zhèn)組織辦。通過查閱入黨材料、實地走訪了解黨員現(xiàn)實表現(xiàn)并聽取群眾反映等方式,掌握違規(guī)違紀(jì)問題線索。
2.鎮(zhèn)核查、部門聯(lián)審(8月28日前)。鎮(zhèn)黨委明確專人集中審檔,建立問題清單,并由鎮(zhèn)黨委牽頭,村(社區(qū))黨組織配合。通過對比問題清單,查閱入黨材料、實地走訪了解黨員現(xiàn)實表現(xiàn),并聽取群眾反映等方式,對照黨員名冊,一人不漏排查,“四個方面”問題,特別要如實查清是否異地入黨、是否鄉(xiāng)村干部親屬、是否弄虛作假等情況。排查要做到黨員檔案資料,支部和黨委會議記錄、政治審查材料、信訪舉報線索和重要輿情信息四個“過一遍”,確保排查對象全覆蓋、不遺漏。按一人一表填寫好《華容縣農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查表》,于8月25日前交鎮(zhèn)黨建辦。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦、派出所、司法所、信訪辦、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、注滋口法庭等部門針對黨的十八大以來新發(fā)展的農(nóng)村黨員進(jìn)行聯(lián)審,了解黨員入黨前后是否存在違紀(jì)違法行為,篩查掌握發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題線索,梳理成文字材料報鎮(zhèn)黨委會議研究。核查情況及問題線索清單于8月27日前報鎮(zhèn)黨建辦。
(三)配合審查和認(rèn)定處理(10月底前)。
配合縣級領(lǐng)導(dǎo)小組作好相應(yīng)核查工作,對確有、疑似等違規(guī)違紀(jì)問題的配合作好認(rèn)定和處理工作。
(四)總結(jié)提升(11月中旬前)。
村(社區(qū))針對處理的相關(guān)問題梳理材料報鎮(zhèn)黨建辦,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對排查整頓工作進(jìn)行總結(jié),梳理篩選工作中典型案例,連同工作情況報告,一并報縣委組織部。
(一)落實工作責(zé)任。把做好排查整頓工作作為加強黨員隊伍建設(shè)的重大政治責(zé)任,作為基層黨建工作重點任務(wù),納入村(社區(qū))總支書記抓基層黨建述職考評內(nèi)容。鎮(zhèn)黨建辦牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)排查整頓工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成工作合力,組織各村(社區(qū))抓好具體實施。村(社區(qū))總支書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人責(zé)任,抓好工作任務(wù)落實。
(二)把準(zhǔn)政策要求。排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題政治性、政策性強,要精準(zhǔn)把握政策要求,嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,堅持真查實報,既體現(xiàn)從嚴(yán)要求,防止規(guī)避遮掩、隱瞞不報,又注重穩(wěn)妥有序,防止工作簡單化片面化,確保排查整頓經(jīng)得起歷史檢驗。要廣泛聽取黨員群眾意見,要公開舉報電話、設(shè)置意見箱,接受群眾來信來訪,建立必要的工作臺賬,同時力戒形式主義、官僚主義,防止加重基層負(fù)擔(dān)。要堅持服務(wù)中心大局,著力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等中心工作。
(三)注重思想引導(dǎo)。認(rèn)真做好思想發(fā)動、統(tǒng)一認(rèn)識和對被處理人員的思想疏導(dǎo)工作,與被處理人員深入談心,引導(dǎo)正確認(rèn)識錯誤,誠懇接受組織處理。對排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,要按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,區(qū)分主觀故意與工作過失,根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重,嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.加強輿情管控。排查整頓工作不作宣傳報道,任何組織及個人不得就有關(guān)工作接受新聞媒體采訪。相關(guān)材料和數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密,不向社會公布,不通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸,強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和管控,防止炒作。
違法建設(shè)專項整治方案篇二十一
區(qū)xxx黨委:
我支部根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于做好排查整頓發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作和落實基層黨建相關(guān)工作的通知》要求,認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況做如下報告:
我支部現(xiàn)有黨員12人,其中預(yù)備黨員1人。2016年—2020年以來,我支部共發(fā)展黨員1人,經(jīng)自查黨員發(fā)展程序基本規(guī)范,檔案主要資料齊全。
根據(jù)xxxx黨委上半年黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作督查結(jié)果,尚存在下列問題:。
1、自身建設(shè)方面,學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠豐富。
2、主題黨日活動記錄簡單。
3、工作臺賬機制方面,部分記錄不規(guī)范,檔案分類有待加強。
制定了xxxx黨支部建設(shè)“最強黨支部”工作措施,保障“不忘初心、牢記使命”主題教育不間斷;確保全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”不松懈;及時吸納具有大局意識,先進(jìn)思想,服務(wù)群眾的先進(jìn)青年加入黨組織;以及進(jìn)一步提高服務(wù)群眾的效率和質(zhì)量。
截止2020年上半年我支部共召開支部黨員大會3次,支委會5次,上黨課6次。主題黨日活動6次。
黨員黨費繳納及時,黨費收繳有記錄、有臺賬,沒有黨員出現(xiàn)拖欠黨費的情況。黨費使用規(guī)范,專款專用。
制定了黨建工作“三張清單”,明確責(zé)任具體到人,年初有計劃,年中有總結(jié),年末有報告。
嚴(yán)格落實執(zhí)行,“三會一課”制度,制定了xxxx黨支部2020年理論學(xué)習(xí)計劃。
針對存在的問題,接下來我們在自身建設(shè)方面,加強自身建設(shè),豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容努力使學(xué)習(xí)氛圍由集中學(xué)、一起學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约簩W(xué)、主動學(xué)上來,進(jìn)一步建成學(xué)習(xí)型黨支部。加強主題黨日活動記錄詳細(xì)化、規(guī)范化。加強黨建日常工作梳理,提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)熟練度,檔案分類清晰明了、內(nèi)容明確、詳細(xì)。
違法建設(shè)專項整治方案篇二十二
為堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房,嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè),確保全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)行為得到有效控制,實現(xiàn)新增違建零增長的目標(biāo),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,現(xiàn)制定本實施方案。
=認(rèn)真貫徹落實十九大精神,根據(jù)《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》、《土地管理法》和省、市、縣等有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定,依據(jù)打防結(jié)合、疏堵并舉的原則,規(guī)范農(nóng)房建設(shè)秩序,結(jié)合國家自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》,嚴(yán)格落實“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強占多占耕地建房;不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建設(shè)的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”等具體規(guī)定,嚴(yán)厲打擊不符合規(guī)劃建設(shè)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè),杜絕占用耕地尤其是占用基本農(nóng)田的違法建設(shè)行為。
(一)嚴(yán)格落實農(nóng)村住房等各類建設(shè)行為規(guī)劃審批制度。
進(jìn)一步理順鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃審批體制,完善鎮(zhèn)、村兩級管理體系,完善農(nóng)村住房建設(shè)備案管理制度,規(guī)范建設(shè)流程,轄區(qū)內(nèi)建房等所有建設(shè)行為必須經(jīng)過規(guī)劃審批,需提前向村兩委進(jìn)行申請,由村兩委向鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦上報,由鄉(xiāng)建辦組織工作區(qū)、村、國土和行政執(zhí)法部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察,審核符合條件并經(jīng)黨政聯(lián)席會初審,在5日內(nèi)出具書面意見,并建立備案臺賬,定期對外公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)建立三級巡查機制。
建立三級巡查機制,對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村新增亂占耕地建房等違法建設(shè)行為進(jìn)行動態(tài)巡查。
一是村級巡查。實行網(wǎng)格化管理,按照各村網(wǎng)格劃分對村內(nèi)違法建設(shè)行為進(jìn)行實時巡查,并將發(fā)現(xiàn)的問題第一時間制止并上報。違法建設(shè)上報要堅持“第一時間”和“四個同時”,即從違法建設(shè)行為開始24小時內(nèi)必須上報;在向所在工作區(qū)工作區(qū)書記上報的同時,要一同向鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法部門、聯(lián)系工作區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委辦公室上報。
二是工作區(qū)巡查。由工作區(qū)巡查轄區(qū)內(nèi)各村違法建設(shè)情況,對各村巡查情況進(jìn)行督導(dǎo),并將巡查情況及時上報執(zhí)法中隊和分管班子成員。工作區(qū)對村內(nèi)違法建設(shè)行為不掌握的視為組織領(lǐng)導(dǎo)不力、未履行職責(zé)。
三是職能部門巡查。由自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)建辦等部門分區(qū)域?qū)θ?zhèn)進(jìn)行巡查,并及時處理巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)問題。
(一)村:各村是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)的責(zé)任主體,村黨組織書記、自然村負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本村違法建設(shè)行為的排查、上報、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,村主要負(fù)責(zé)人在全鎮(zhèn)大會公開檢討,扣發(fā)全體村“兩委”成員6個月的績效工資。沒有在規(guī)定時間內(nèi)上報或未按照“四個同時”要求上報的,加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人200元、網(wǎng)格員200元,扣除當(dāng)月村級綜合考核量化分4分。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室約談村主要負(fù)責(zé)人,相關(guān)村黨組織書記是專業(yè)化管理的按程序退出專業(yè)化管理,不是專業(yè)化管理的取消本年度晉升專業(yè)化管理的資格;扣發(fā)全體村“兩委”成員全年績效工資,取消所在村所有人員年終評先樹優(yōu)資格;村居沒有在規(guī)定時間內(nèi)上報或未按照“四個同時”要求上報的,加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人500元、網(wǎng)格員500元,扣除當(dāng)月村級綜合考核量化分8分。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,或發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的,對村居主要負(fù)責(zé)人免職,并視情節(jié)移交紀(jì)委監(jiān)察室、組織部門對村主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨政紀(jì)處理??郯l(fā)全體村“兩委”成員全年工資,直至按規(guī)定整改驗收通過;取消村集體和個人年終評先樹優(yōu)資格。
4、對歷史違建圖斑,如村級按期自行整改完畢并通過上級驗收,可不計入違法總量;未按規(guī)定完成拆除復(fù)耕、驗收不達(dá)標(biāo)的,每個圖斑扣當(dāng)月村級綜合量化分4分,即日起扣發(fā)村兩委成員工資,直至整改驗收完成。
5、原則上所有違建拆除費用一律由違建戶承擔(dān),個人不配合的,由村委承擔(dān)。
6、如發(fā)現(xiàn)并查實村干部收受財物,私自授意、默許、縱容違法建設(shè)行為的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查處理,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
(二)工作區(qū):工作區(qū)是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)行為的責(zé)任主體,工作區(qū)書記是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的排查、上報、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,責(zé)令工作區(qū)書記在全鎮(zhèn)大會上公開檢討,扣罰工作區(qū)2000元。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室對工作區(qū)書記進(jìn)行約談,扣罰工作區(qū)4000元。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,或者發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的,對工作區(qū)書記進(jìn)行組織調(diào)整,扣罰工作區(qū)6000元。
4、工作區(qū)工作人員在打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)過程中,組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的,有應(yīng)問責(zé)情形的,視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。如發(fā)現(xiàn)工作區(qū)人員收受財物,私自授意、默許、縱容違法建設(shè)的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
(三)相關(guān)部門:自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊等部門是打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)的巡查、監(jiān)管責(zé)任主體,執(zhí)法中隊是執(zhí)法責(zé)任主體,相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
2、如發(fā)現(xiàn)自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊工作人員因收受管理對象財物,私自授意違法建設(shè)的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處,視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(四)其他人員。
1、對聯(lián)系包扶工作區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級干部、分管部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級干部在打擊違法建設(shè)過程中,組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的,有應(yīng)問責(zé)情形的,情節(jié)較輕的。做出書面檢討,情節(jié)較重的給予約談,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2、違建涉及公職人員本人及其近親屬的,限期未自行拆除的,由紀(jì)委監(jiān)察室、組織、人事部門按照相關(guān)規(guī)定從重處理。
3、違建涉及村干部、黨員本人及其近親屬的,在全鎮(zhèn)通報批評,限期未自行拆除的,由黨委政府研究后統(tǒng)一處理。
1、各村要加大日常巡查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要第一時間上報工作區(qū)和執(zhí)法中隊并現(xiàn)場處理。自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)建辦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要及時查處并通知工作區(qū)和村。工作區(qū)、村和相關(guān)部門要形成合力,堅決打擊違法建設(shè)行為。
2、工作區(qū)、村作為違建拆除第一責(zé)任人,要根據(jù)黨委、政府的指令要求,在規(guī)定時間內(nèi)集中力量,保質(zhì)保量完成違建治理任務(wù)。凡是村主要負(fù)責(zé)人、工作區(qū)書記未在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并積極處置的,除按上述規(guī)定處罰外,每人次加罰1000元。
3、設(shè)置打擊違法建設(shè)24小時監(jiān)督舉報電話、xxx。舉報線索經(jīng)查實為新建的,給予第一舉報人500元的獎勵,任何單位和個人不得泄露舉報人信息,如有泄露,按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》、《刑法》等依法嚴(yán)肅處理。
4、執(zhí)法中隊建立農(nóng)村亂占耕地建房問題臺賬,及時跟進(jìn)拆除整改,每10天匯總臺賬,于每月月底前將問題臺賬報送鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔,鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)臺賬逐一落實核查銷號,10日內(nèi)仍整改不到位的,強化督導(dǎo),并根據(jù)以上責(zé)任追究辦法于次月10日前提出初步處理意見報請黨委政府研究執(zhí)行。
5、違法建設(shè)治理必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和法定程序進(jìn)行,同時注意工作方式方法。各有關(guān)部門在治理過程中既要大膽工作、嚴(yán)格執(zhí)法,又要防止簡單、粗暴、野蠻執(zhí)法;工作區(qū)、村要全面做好重點、難點對象的矛盾化解工作,認(rèn)真做好各項預(yù)案,加強對拆除施工的安全監(jiān)管,保障執(zhí)法人員和工作人員安全,防止發(fā)生極端事件,真正把違法建設(shè)治理工作抓實抓好。
6、違法建設(shè)管控及處置情況,作為各類評先樹優(yōu)重要依據(jù)。
7、對于特殊情況存有異議的,由黨委政府統(tǒng)一研究決定。
違法建設(shè)專項整治方案篇一
為切實貫徹落實《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強農(nóng)村亂占耕地建房專項整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房宣傳工作方案》的通知精神,深入推進(jìn)違法建筑整治工作,有效防范和堅決遏制各類新增違法建設(shè),規(guī)范建設(shè)管理秩序,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生,引導(dǎo)廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地、違法建房等行為,形成遏制新增違法建筑的強大社會輿論環(huán)境,制定本方案。
深入學(xué)習(xí)和宣傳《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《重慶市農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強農(nóng)村亂占耕地建房專項整治宣傳工作的通知》《奉節(jié)縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強違法建筑整治工作的通知》精神,嚴(yán)守耕地保護紅線,把貫徹落實違法建筑整治要求和堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題作為當(dāng)前緊迫重要的政治任務(wù)抓緊抓實,引導(dǎo)群眾自覺保護耕地、抵制違法亂占耕地等違法建筑行為。
(一)宣傳引導(dǎo)。
1.召開宣講會。各村(社區(qū))充分利用村支兩委、黨員大會等會議形式進(jìn)行政策宣講,讓廣大基層黨員干部深入了解農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策內(nèi)容。每個村至少在黨員會上開一次宣傳會議。
2.張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳海報。鄉(xiāng)政府懸掛三條農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳標(biāo)語、宣傳橫幅和宣傳海報,各村(社區(qū))在主要干道和村辦公室至少懸掛一條宣傳橫幅和宣傳海報。
3.利用村村通廣播、led顯示屏宣傳。各村(社區(qū))要利用好村村通廣播,早中晚各一次宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳通告。有條件的村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的政策統(tǒng)籌安排利用led顯示屏全天滾動播放,保證led屏常年正常運行。
4.充分利用qq群、微信等新媒體宣傳。各村(社區(qū))要充分利用村微信群等新媒體,廣泛宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”、國家保障農(nóng)民合理建房的`政策。
(二)日常巡查機制。
各村(居)民委員會開展對違法建筑的日常巡查工作,負(fù)責(zé)對在建違法建筑予以及時制止和拆除,及時向紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送在建違法建筑情況。
(三)日常監(jiān)管機制。
各村(居)民委員會開展在建違法建筑建設(shè)現(xiàn)場日常監(jiān)管工作,落實專人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)法主體部門開展對違法建筑的認(rèn)定查處工作。
(一)做實做細(xì)做好宣傳工作。
各村(社區(qū))要按照宣傳工作內(nèi)容完成規(guī)定動作,同時可以發(fā)揮主觀能動性,充分利用村廣播喇叭和手機短信、微信等新媒體,廣泛開展宣傳工作,做到規(guī)定動作不走樣,自主動作有創(chuàng)新。
(二)充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
各村(社區(qū))要充分發(fā)動廣大黨員參與到農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”宣傳工作中去,村黨總支、黨支部要利用支委會、黨員大會等組織黨員深入學(xué)習(xí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容,讓廣大黨員融入到宣傳工作中,結(jié)合利用房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記、宅基地審批管理工作開展,向廣大群眾宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策內(nèi)容,讓黨員在宣傳工作中當(dāng)先鋒、做表率。
(三)及時報送違法建筑整治工作開展情況。
各村(社區(qū))要及時報送違法建筑整治工作開展情況,將違法建筑整治開展情況于每月24日前報送紅土鄉(xiāng)違法建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)政府將對違法建筑整治工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,對宣傳工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,將予以公開通報;對問題嚴(yán)重的,將約談村(社區(qū))支書、主任;對違法建筑整治工作中失責(zé)失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報瞞報的干部,將嚴(yán)肅問責(zé)。
違法建設(shè)專項整治方案篇二
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動的決策部署,做好我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,結(jié)合本縣實際,制定《大田縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》(以下簡稱《方案》)。通過開展摸排工作,摸清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),嚴(yán)厲打擊強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民住宅建設(shè)合理需求。
《方案》明確,此次摸排對象為全縣范圍內(nèi)20xx年1月1日以來沒有合法合規(guī)用地手續(xù)占用耕地建設(shè)的房屋,類型分為住宅類、公共管理和公共服務(wù)類,以及工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。對農(nóng)村宅基地類住宅,以宗為單元開展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”;對單元樓式的`多戶住宅,以項目為單元開展摸排,摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等;其他兩類以項目為單元,摸清該類房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
《方案》提出,一要做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備。利用國家、省下發(fā)的20xx年1月1日以來農(nóng)村違法占用耕地建房圖斑信息作為摸排工作基礎(chǔ)資料,自然資源部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府具體負(fù)責(zé)各類建設(shè)用地審批、不動產(chǎn)(土地)登記、違法用地處理、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村人口戶籍等相關(guān)資料的準(zhǔn)備,原則上采用國家層面組織開發(fā)的農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺。利用該匯交平臺填報摸排信息,記錄房屋位置信息,上傳現(xiàn)場照片,上報摸排結(jié)果,形成統(tǒng)計匯總結(jié)果。二要做好實地摸排工作。以行政村(居委會)為基本單元進(jìn)行,按照“村(居)排查”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)核査”“縣級復(fù)核”原則開展實地摸排。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)對《信息采集表》進(jìn)行全面核查,重點核查是否符合一戶一宅、用地手續(xù)情況、沒有合法用地手續(xù)主要原因等情況;縣級對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報送的成果進(jìn)行全面核查,重點核查是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、是否符合土地利用總體規(guī)劃(國土空間規(guī)劃)情況、是否作出行政處罰等內(nèi)容。三要做好成果質(zhì)量管控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要確保摸排結(jié)果真實、準(zhǔn)確,每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人、復(fù)核人等(均可多人),確保填報信息可追溯,同時加強摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和成果數(shù)據(jù)管理,不得泄露相關(guān)單位、個人隱私等敏感信息。
《方案》要求,要切實擔(dān)起責(zé)任,嚴(yán)格落實屬地責(zé)任。成立大田縣農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立專門工作機構(gòu),加強摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實到位,摸排工作主動接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督,決不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止,同時發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
根據(jù)《方案》,10月底前,完成初步摸排結(jié)果并上報農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺。11月上旬,縣級將組織對摸排數(shù)據(jù)隨機抽查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排成果進(jìn)行檢驗。
違法建設(shè)專項整治方案篇三
為深入貫徹《省非法違法“小化工”專項整治方案》,扎實推進(jìn)危險化學(xué)品安全專項整治三年行動深入開展,決定在全街道范圍內(nèi)開展非法違法生產(chǎn)、儲存化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)及使用化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小化工、小作坊、黑窩點(以下統(tǒng)稱非法違法“小化工”)專項整治,制定本方案。
一、總體要求。
建立健全常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)管機制,有效防止非法違法“小化工”死灰復(fù)燃,從根本上消除事故隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定和化工企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
二、整治任務(wù)。
(一)全面摸排各類“小化工”。嚴(yán)格落實各社區(qū)、村的屬地責(zé)任和排查責(zé)任,按照方案要求全面開展“小化工”的排查工作。
三是運輸車輛經(jīng)常出入的場所;
四是動力電或用電量突增的小企業(yè);
五是現(xiàn)有化工企業(yè)是否存在出租廠房和設(shè)備情況。
2.排查非法違法企業(yè)。根據(jù)各社區(qū)、村排查情況,工業(yè)和信息化、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境及相關(guān)部門組成聯(lián)合排查組,對照《“小化工”企業(yè)排查清單臺賬》,采取全面排查、明查暗訪、突擊檢查、交叉檢查等多種方式,徹底排查本轄區(qū)內(nèi)是否存在現(xiàn)有化工企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品,是否存在非化工企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品),是否存在無證無照或證照不全生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)的小企業(yè)、小作坊、黑窩點,是否存在以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)的單位或個人,確保摸清情況、查清底數(shù),并建立《非法違法“小化工”清單臺賬》(見附件2)和《依法設(shè)立“小化工”清單臺賬》(見附件3)。
(二)從嚴(yán)從快打擊非法違法及違規(guī)行為。根據(jù)非法違法“小化工”清單臺賬,研究制定針對性措施,分類處置、嚴(yán)厲打擊。一是對化工(危險化學(xué)品)企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲存的,責(zé)令立即停產(chǎn)整頓,依法沒收違法所得,限期依法辦理相關(guān)手續(xù),限期內(nèi)未辦理相關(guān)手續(xù)的,提請政府依法關(guān)閉。二是對非化工(危險化學(xué)品)企業(yè)未經(jīng)許可或未落實有關(guān)法律法規(guī)要求從事化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)生產(chǎn)的,責(zé)令立即停產(chǎn),依法沒收違法所得,封閉非法生產(chǎn)裝置及所在區(qū)域,限期拆除非法生產(chǎn)裝置。三是對無證無照、證照不全的非法違法“小化工”,或者以掛靠、租賃或“廠中廠”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)的單位或個人,立即依法責(zé)令停止生產(chǎn)和沒收違法所得,采取措施消除安全隱患,并提請政府依法關(guān)閉。四是對證照齊全的企業(yè),存在違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)進(jìn)行處罰,并督促企業(yè)按照《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》開展隱患排查治理,強化主體責(zé)任落實。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)確保整治取得實效。堅持邊排查、邊整治、邊問責(zé),確保專項整治取得實效。一是對超許可范圍生產(chǎn)、未經(jīng)許可從事化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)生產(chǎn)拒不整改的,以及無證無照或證照不全的非法違法從事化工(危險化學(xué)品)生產(chǎn)的企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、實際控制人依據(jù)相關(guān)規(guī)定列入“黑名單”管理,并實施聯(lián)合懲戒。二是對違法出租場所、設(shè)備的企業(yè),依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)嚴(yán)格追究企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是對出借、出租安全生產(chǎn)許可證及“廠中廠”等非法違法生產(chǎn)的企業(yè),依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。四是對排查不認(rèn)真、走過場的單位和個人及時進(jìn)行約談提醒,問題嚴(yán)重的,上報紀(jì)檢監(jiān)察部門。五是對非法違法行為構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。六是依法公開曝光“小化工”企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人、實際制定人的非法違法行為,依法公開問責(zé)結(jié)果。
(四)建立健全常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)管機制。以此次專項整治為契機,充分利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、社會監(jiān)督等多種手段,建立健全打擊非法違法“小化工”常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)管機制。一是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的支撐作用,應(yīng)用化工企業(yè)和疑似化工企業(yè)的市場主體清單、動力電用戶或短期內(nèi)用電量激增的用戶清單、危險化學(xué)品運輸車輛異常軌跡等大數(shù)據(jù),進(jìn)行初步排查。二是充分發(fā)揮網(wǎng)格化的功能作用,借助社會綜治網(wǎng)格功能,在原安全生產(chǎn)網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上,探索建立應(yīng)急網(wǎng)格功能,借助無人機等科技手段,對網(wǎng)格內(nèi)疑似“小化工”的單位進(jìn)行精準(zhǔn)排查。三是充分發(fā)揮社會監(jiān)督的重要推動作用,通過電視、短信、抖音等媒體宣傳非法違法“小化工”的危害性,鼓勵居民通過12350有獎舉報電話,積極舉報非法違法“小化工”,形成社會廣泛參與、共同打擊非法違法“小化工”的良好氛圍。
三、
責(zé)任分工。
非法違法“小化工”專項整治工作由黎明街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織實施。
(一)街道安監(jiān)辦:負(fù)責(zé)制定工作方案,督促各社區(qū)、村開展工作,調(diào)度整治工作進(jìn)展情況。
(二)各社區(qū)、村:按照“三個必須”的原則,系統(tǒng)開展相關(guān)排查工作。
四、時間安排。
從2020年10月至2021年7月15日,分三個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年10月)。各社區(qū)、村結(jié)合實際進(jìn)一步細(xì)化、實化專項整治工作方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,確定時間表、路線圖。充分利用電視、公眾號、抖音、報紙等各種新聞媒體,廣泛宣傳動員,講清非法違法“小化工”的嚴(yán)重危害,講明從事非法違法“小化工”生產(chǎn)的嚴(yán)重法律后果,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識。
(二)排查整治(2020年11月至2021年4月)。各社區(qū)、村開展全面排查,填寫《“小化工”企業(yè)排查清單臺賬》,于2020年12月15日前上報街道安監(jiān)辦。街道安監(jiān)辦根據(jù)《“小化工”企業(yè)排查清單臺賬》,組織各相關(guān)部門聯(lián)合開展“小化工”違法違規(guī)行為排查,建立《非法違法“小化工”清單臺賬》《依法設(shè)立“小化工”清單臺賬》,并按照邊排查、邊治理的要求,對于排查出的非法違法“小化工”分類處置,嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅問責(zé)。
(三)鞏固提升(2021年5月至7月15日)。認(rèn)真。
總結(jié)。
專項整治經(jīng)驗做法,深入查找問題不足,對重點企業(yè)、重點部位開展“回頭看”,確保專項整治取得實效。各社區(qū)、村進(jìn)一步完善監(jiān)管方法措施,固化形成長效機制,全面總結(jié)工作落實情況,形成書面報告(包括非法違法“小化工”清單)于2021年7月13日前報送街道安監(jiān)辦。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村要進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹立生命至上、安全第一的理念,主要負(fù)責(zé)人要主動作為,加強對非法違法“小化工”專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),將專項整治作為危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治三年行動重要內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,一并部署、一并調(diào)度,務(wù)求實效。
(二)有力有序推進(jìn)。各社區(qū)、村要聯(lián)合開展專項整治工作,開展全面、全方位、全范圍排查,防止走過場、走形式,確?!靶』ぁ比颗挪榈轿?、非法違法“小化工”全部依法查處。按時上報專項整治工作進(jìn)展情況,確保專項整治工作有序開展。
(三)強化督促考核。強化對專項整治的督促考核,對因走過場、走形式以及形式主義、官僚主義造成底數(shù)不清、整治不力、取締不堅決的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),推動各項任務(wù)如期完成。
違法建設(shè)專項整治方案篇四
6
號),縣政府決定從現(xiàn)在開始到。
年
6
列入本次專項整治范圍為。
2011。
年
1
月
1
(
含經(jīng)濟適用房、普通及高檔商品房。
)
商業(yè)房地產(chǎn)(含寫字樓商場酒店餐飲娛樂等)旅游房地產(chǎn)(含農(nóng)業(yè)觀光房地產(chǎn))養(yǎng)老房地產(chǎn)工業(yè)房地產(chǎn)(含廠房倉庫等)等項目,以及由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與建設(shè)的城中村改造項目集資建房和合作建房項目等。
2010。
年
12。
月
31。
日及以前開工建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目,屬違法占地、違法建設(shè)、違法預(yù)售的,也要在。
年
8
月
31。
日前完成清理,并盡快處理。
對所有納入本次專項整治范圍的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項目,要嚴(yán)格依據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)提出處理意見;對參與違法開發(fā)建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位要依法進(jìn)行處罰。對整改到位的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項目,國土、規(guī)劃、住建等部門要依法依規(guī)推進(jìn)手續(xù)辦理。
對納入本次專項整治范圍的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項目既要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行查處,又要尊重歷史、實事求是地進(jìn)行整改。國土、規(guī)劃、住建等部門作為處置違法建設(shè)的責(zé)任主體,要對違法占地、違法建設(shè)、違法預(yù)售行為依法進(jìn)行查處,并提出整改意見。凡是未取得施工許可證的在建項目要全部停工;拒不停工的,要采取強制措施。處于坑槽或地面階段的違法項目要堅決予以拆除、回填;對已經(jīng)封頂和入駐的違法項目,要依法依規(guī)履行處罰,對嚴(yán)重超容積率建設(shè)的要依法沒收違法所得;對整改到位的項目(含
2013。
年專項整治以來已整改到位的項目),各職能部門要加快手續(xù)辦理,各開發(fā)單位要積極配合。水務(wù)、供電部門負(fù)責(zé)做好違法建設(shè)工地的停水、停電工作;公安部門負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序,對違規(guī)工地的車輛實施交通管制,對嚴(yán)重阻礙公務(wù)等涉嫌違法的依法予以處理,對違規(guī)預(yù)售的開發(fā)企業(yè)賬目進(jìn)行查封。
在強力推進(jìn)專項整治、嚴(yán)歷打擊違法項目的同時,縣政府各有關(guān)部門要牢固樹立服務(wù)意識,主動作為,為企業(yè)整改、手續(xù)辦理提供全方位、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),營造良好的房地產(chǎn)市場發(fā)展環(huán)境。
對在專項整治及今后日常監(jiān)管工作中行政不作為、亂作為甚至貪臟枉法的國家機關(guān)工作人員和干預(yù)、插手房地產(chǎn)開發(fā)項目的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,依法依紀(jì)追究責(zé)任。違法項目中有干部違法違紀(jì)行為的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。對參與違法開發(fā)建設(shè)的各單位和主要責(zé)任人員,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。
國土、規(guī)劃、住建等部門按照橫向到邊、縱向到底、不留死角的原則,對列入本次專項整治范圍內(nèi)的所有房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,認(rèn)真核查每一項目的手續(xù)辦理情況,逐一建立臺賬,并對項目違規(guī)情況進(jìn)行分類匯總。
國土、規(guī)劃、住建等部門要建立房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法項目臺賬,各自成立違法項目處理小組,依照各自職責(zé)依法依規(guī)提出處理意見,報縣專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并督促開發(fā)建設(shè)單位在規(guī)定的時限內(nèi)按照處理意見進(jìn)行整改,依法完善相關(guān)手續(xù)。
1.
凡是。
2011。
年
1
月
1
日之后新開工的違法項目,處于坑槽或地面階段的要采取回填、拆除等措施;凡未辦理土地、規(guī)劃、建設(shè)部門相關(guān)審批手續(xù)的在建項目全部停工,堅決杜絕新的違法項目擅自開工建設(shè)。
2.2011。
年
1
月
1
vip。
2013。
年房地產(chǎn)市場專項整治且依法處罰整改到位的項目,由國土、規(guī)劃、住建等部門依法辦理土地審批手續(xù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等;凡未取得施工許可證的,一律不得自行復(fù)工。
3.
其它違法項目全部按照本次整治行動要求依法合規(guī)進(jìn)行整改。
成立由縣長楊立中任組長,縣委常委、常務(wù)副縣長李為軍、縣委常委、紀(jì)委書記王建華,縣委常委、組織部長鐘亞輝,縣委常委、副縣長張書江,副縣長、公安局長黃學(xué)軍任副組長,國土、規(guī)劃、住建等部門為成員的正定縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)違法行為專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)此次整治行動的組織和實施
國土、規(guī)劃、住建等部門要進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,不斷完善審批機制,積極推進(jìn)聯(lián)合審批、并聯(lián)審批,最大限度縮短房地產(chǎn)項目審批時限。進(jìn)一步健全完善長效監(jiān)管機制,從根本上規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)和房地產(chǎn)市場秩序,推進(jìn)全縣房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
科學(xué)制定工作預(yù)案,加強信訪隱患排查,積極與開發(fā)單位溝通協(xié)調(diào),充分做好宣傳解釋工作,教育引導(dǎo)廣大群眾理解、支持、配合房地產(chǎn)市場整治工作,切實維護社會穩(wěn)定。公安機關(guān)要嚴(yán)厲打擊非訪、鬧訪行為,對幕后指使者、事件策劃者、煽動者、操縱者依法予以嚴(yán)懲。
縣新聞媒體要開辟專欄,大力開展國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑、房地產(chǎn)等法律法規(guī)宣傳,加大專項整治宣傳報道力度,充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,對不作為、亂作為的單位和個人,對違法占地、違法建設(shè)、違法預(yù)售的典型案件進(jìn)行曝光。各有關(guān)部門要暢通舉報渠道,公布舉報電話,設(shè)立舉報信箱,對群眾舉報的案件線索,及時調(diào)查處理,做到件件有著落、事事有回音,為專項整治行動營造良好氛圍。
違法建設(shè)專項整治方案篇五
為落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,嚴(yán)厲打擊各類違法占用耕地行為,特制訂本方案。
糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子”。黨中央、國務(wù)院始終高度重視耕地保護工作,要以“長牙齒”的硬措施,落實最嚴(yán)格的耕地保護制度。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各類違法違規(guī)破壞、占用耕地的情況日趨嚴(yán)重,違法違規(guī)占用耕地特別是永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚養(yǎng)蝦、發(fā)展林果業(yè)、種植苗木、草皮等問題仍屢禁不止,沒有得到根本遏制。為堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,必須將違法違規(guī)占用耕地問題整治工作作為當(dāng)前重要政治工作,主動作為,敢于擔(dān)當(dāng),采取切實有效措施,把違法違規(guī)占用耕地整治工作抓好、抓實、抓細(xì),確保全縣耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低,保障糧食安全。
通過專項行動,清理查處一批違法占用破壞耕地行為,重點查處一批違法占用和破壞基本農(nóng)田的典型案件,公開曝光一批重大典型案件,組織復(fù)耕一批被違法占用破壞的耕地,切實提高基層組織和人民群眾的土地法制觀念,增強依法管地、依法用地的責(zé)任意識,將全鄉(xiāng)耕地管理、保護和利用工作進(jìn)一步納入法制化、規(guī)范化的軌道。
為加強打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:蒙月皎鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長。
副組長:潘亞鴻?quán)l(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長。
韋岱鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長。
韋明琦安太派出所副所長。
成員:石建鋒鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中主任。
石漢岳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心主任。
黃崇勇鄉(xiāng)財政所所長。
趙慶安太司法所所長。
張玲紅鄉(xiāng)綜治辦副主任。
李泉安太派出所干警。
何世平鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心副主任。
覃滋浪鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心副主任。
戴通鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心工作人員。
李哲鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心工作人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心,辦公室主任由潘亞鴻同志兼任,辦公室副主任由石建鋒同志兼任,辦公室工作人員為鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心人員,辦公電話:6451286。
本次專項整治行動以自然衛(wèi)片執(zhí)法和耕地衛(wèi)片為抓手,主要。
工作內(nèi)容是2020年以來全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的各類違法占用破壞耕地行為。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;
(二)非法占用耕地挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物等行為;
(三)非法占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚的行為;
(四)其他非法破壞耕地的行為。
(一)安排部署階段(2022年6月中旬前)。
結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定切實可行的行動方案,全面動員部署。
(二)排查摸底階段(2022年6月中旬—2022年7月)。
對轄區(qū)內(nèi)2020年以來各類違法占用破壞耕地行為開展一次全面排查,徹底摸清各類違法占用破壞耕地情況。
(三)查處整改階段(2022年7月—2022年12月中旬)。
對排查出來的各類違法占用破壞耕地行為,按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),依法進(jìn)行查處,特別是對違法占用破壞基本農(nóng)田的要從嚴(yán)查處,構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理,要做到既查處事又處理人,嚴(yán)格按相關(guān)法律、法規(guī)全面整改到位。
(四)總結(jié)驗收階段(2022年12月1日至12月30日)。
鄉(xiāng)打擊違法占用破壞耕地專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查驗收組,對全鄉(xiāng)打擊整治行動開展情況進(jìn)行全面檢查驗收。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識此次專項整治行動的重要意義,把此次專項整治行動列入重要議事日程,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),壓實領(lǐng)導(dǎo)包片巡查監(jiān)管責(zé)任,落實具體負(fù)責(zé)工作人員,精心組織實施,確保打擊整治行動順利開展。要開展多種形式的宣傳活動,營造強大的打擊整治行動輿論聲勢,確保打擊整治行動扎實開展,取得實實在在的成效。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,落實責(zé)任。各有關(guān)單位要細(xì)化工作任務(wù),落實工作責(zé)任,強化工作措施。打擊整治行動工作實行責(zé)任追究制度,凡不作為、不配合或推諉扯皮的單位或個人,年度目標(biāo)管理考核實行“一票否決”。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員從事、參與或支持、包庇、縱容非法占用耕地的,依照相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)健全機制,固化成果。制定出臺符合本地、本部門實際的耕地保護制度,建立耕地保護長效機制,進(jìn)一步明確耕地保護責(zé)任,建立健全耕地保護考核的動態(tài)監(jiān)測制度,層層量化耕地保護責(zé)任目標(biāo),固化專項行動成果。
違法建設(shè)專項整治方案篇六
為進(jìn)一步加強耕地、林地保護,有效遏制和查處違法占用耕地、林地行為,規(guī)范土地利用管理工作,保障全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府安排部署,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
按照區(qū)委區(qū)政府工作部署,深化思想認(rèn)識,提高政治站位。要深刻吸取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅和田園莊園,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問題的反面教訓(xùn),旗幟鮮明、態(tài)度堅決,上下聯(lián)動、屬地管理,全面清理、徹底整治,標(biāo)本兼治、務(wù)求實效,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展違法違規(guī)占用土地問題專項清理整治行動,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,推動建立健全耕地保護監(jiān)管長效機制,嚴(yán)守耕地保護紅線,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施營造良好環(huán)境。
為了保障專項行動順利開展,區(qū)政府成立集中整治違法占用耕地、林地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動工作,研究制定專項行動推進(jìn)措施,協(xié)調(diào)解決實施中的重要問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)自然資源和規(guī)劃局,由李曉勇任辦公室主任,牟利任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,加強對各成員單位的銜接協(xié)調(diào),督促如期完成各項工作任務(wù),及時提出工作意見和建議,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(一)區(qū)自然資源和規(guī)劃局。負(fù)責(zé)通過結(jié)合衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑、年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查、新開工項目用地核查、12336微信平臺、信訪舉報等渠道,逐村、逐地開展對轄區(qū)內(nèi)建在農(nóng)業(yè)項目和“農(nóng)業(yè)大棚”周邊、附近等違法占用耕地行為進(jìn)行全面清查,建立問題明細(xì)臺賬,實行掛賬銷號,做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無遺漏、無死角。指導(dǎo)鄉(xiāng)政府對清理整頓工作提供地類認(rèn)定、是否符合規(guī)劃認(rèn)定等技術(shù)支撐,對清查出來的違法違規(guī)占地行為依法立案查處,構(gòu)成犯罪的移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任,全力配合相關(guān)部門拆違行動。以專項行動為契機,強化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度。
(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,兩鄉(xiāng)人民政府。負(fù)責(zé)林地、草原、濕地上建設(shè)的別墅、休閑度假村、“農(nóng)家樂”、莊園以及豪華公墓等違法占用林地行為進(jìn)行全面清查,建立問題明細(xì)臺賬,實行掛賬銷號,做到底數(shù)清、情況明,確保全覆蓋、無遺漏、無死角。積極配合區(qū)自然資源和規(guī)劃局做好違法占用耕地林地的集中整治工作,對區(qū)自然資源和規(guī)劃局排查清理出來的違法違規(guī)建筑,就土地承包、流轉(zhuǎn)、備案等相關(guān)手續(xù)方面進(jìn)行進(jìn)一步核實甄別,并建立問題臺賬,并對建筑性質(zhì)進(jìn)行分類,明確各類違法建筑是屬于歷史遺留問題或是新建違法建筑,由兩鄉(xiāng)、城市綜合執(zhí)法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)并組織對轄區(qū)內(nèi)的違法建筑物進(jìn)行統(tǒng)一拆除。
(三)區(qū)人民法院。負(fù)責(zé)對區(qū)自然資源和規(guī)劃局申請行政執(zhí)行案件的依法審查、執(zhí)行工作。區(qū)人民法院對強制執(zhí)行申請及時進(jìn)行審查,對審查發(fā)現(xiàn)問題的,明確給出法律意見和指導(dǎo),給予行政機關(guān)強有力的司法保障。對符合法律規(guī)定立案條件的應(yīng)當(dāng)及時立案。對歷史遺留的案件已立案的立即進(jìn)行執(zhí)行,對應(yīng)立案而未立案的要立即立案按程序執(zhí)行。
(四)區(qū)公安分局。負(fù)責(zé)與區(qū)自然資源部門建立專門的聯(lián)系渠道,確定具體負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系的部門和人員,切實加強執(zhí)法銜接與溝通配合。在調(diào)查占用耕地、林地違法犯罪案件過程中要互相協(xié)助和支持,要對清查整頓工作中遇到的暴力抗法行為及時進(jìn)行處置,確保對違法違規(guī)占用耕地、林地的打擊力度。
(五)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)開展城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違建摸底排查,建立臺賬,準(zhǔn)確掌握違建真實情況,對涉及非法占用耕地、林地違章建筑,積極與自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通,建立有效、快速處理違章建筑聯(lián)動機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違建行為,立即控制,防止因違建工程擴大而增加拆除難度。
(一)清理大棚房問題遙感監(jiān)測疑似圖斑確定為大棚房以外的違法違規(guī)占地行為。
(二)清理中心城區(qū)周邊違法違規(guī)占用耕地、林地行為。
(三)清理20xx年度衛(wèi)片發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地,特別是基本農(nóng)田行為。
(四)清理各類工商資本和城區(qū)居民非法占用耕地、林地搞非農(nóng)建設(shè)行為。
(五)清理各類城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、工礦企業(yè)、旅游開發(fā)、土地開發(fā)等項目是否依法辦理征占用林地手續(xù),是否按審批的內(nèi)容依法使用林地,嚴(yán)肅查處不批就占、未批先占、批少占多、批甲建乙等違法使用林地行為。
(六)清理違法占用林地、草原、濕地建設(shè)別墅、私家莊園、豪華公墓等行為,堅決禁止違法占用林地、草原、濕地問題的長期存在,此類設(shè)施必須拆除,對直接責(zé)任人依法追究責(zé)任,該追究刑事責(zé)任的追究刑事責(zé)任,對于典型案例公開曝光,形成震懾。
(一)排查清理及匯總階段(4月1日至5月12日)。
按照專項行動要求,完成轄區(qū)內(nèi)全面清查,登記造冊,建立問題臺賬。5月12日14:00前,完成專項排查工作。兩鄉(xiāng)、林業(yè)部門每周四梳理工作進(jìn)展情況,形成清理排查情況報告上報區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由區(qū)自然資源和規(guī)劃部門匯總上報。
(二)查處整改階段(5月12日至7月12日)。
專項行動采取邊清查邊整改和與例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改、“大棚房”問題專項整治等工作相結(jié)合工作原則。相關(guān)部門要確定整改時限、整改措施,明確整改主體及責(zé)任,組織相關(guān)部門對違法占用耕地、林地違章建筑進(jìn)行拆除,7月10前完成違法問題的整改工作。7月12日14:00前,全區(qū)要完成專項行動查處整改情況匯總和工作報告,并上報區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)工作驗收階段(7月12日至7月30日)。
各相關(guān)部門要總結(jié)專項行動成果,提出完善農(nóng)用地監(jiān)管以及構(gòu)建違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處的長效監(jiān)管機制的對策、意見。區(qū)集中整治違法占用耕地、林地專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對部分重點地區(qū)清理排查及查處整改情況開展實地抽查核查,根據(jù)整治整改情況,集中通報、公開處理一批典型案例,對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整改工作推進(jìn)不力的地區(qū)進(jìn)行約談、問責(zé)。
集中整治違法占用耕地是當(dāng)前一項重要工作,各部門要加強統(tǒng)籌調(diào)度,要認(rèn)真履職盡責(zé),形成各司其職、密切協(xié)作、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局,要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,逐級壓實責(zé)任,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識整治違法占用耕地問題的重要性、復(fù)雜性、艱巨性,嚴(yán)格屬地管理,壓實屬地責(zé)任,特別是兩鄉(xiāng)人民政府責(zé)任。各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時解決清理整治過程中出現(xiàn)的.問題,切實把各項任務(wù)落到實處。要結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、沈陽督察局例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改以及“大棚房”問題專項清理整治等工作,通過拉網(wǎng)式排查,對本級轄區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)違法占用土地、林地、草原、濕地問題,進(jìn)行全面清查。對清理排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用土地、林地建設(shè)的以及違法占用土地、林地已處罰未執(zhí)行的案件,逐一建立問題臺賬,為清理整治提供依據(jù)。
(二)強化部門協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),及時建立工作臺賬,嚴(yán)格嚴(yán)肅整治整改標(biāo)準(zhǔn),建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,形成工作合力,多角度大力度抓好宣傳,預(yù)防化解各類矛盾。要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任,由兩鄉(xiāng)、林業(yè)等相關(guān)部門組織對轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)占用耕地、林地行為全面深入開展拉網(wǎng)式排查,不留死角,對確定為違法違規(guī)占用耕地、林地建筑的,由兩鄉(xiāng)政府、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門進(jìn)行拆除或沒收違法占用土地上的建筑物、構(gòu)筑物,退還非法占用的土地,同時采取綜合措施,盡快恢復(fù)土地原貌。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。抓住一批典型案例,剖析問題根源,及時向社會通報。將專項行動納入耕地保護目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。健全問責(zé)機制,對違法違規(guī)問題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,各部門要嚴(yán)格遵守公職人員紀(jì)律、道德、工作標(biāo)準(zhǔn),按照時間節(jié)點強力推進(jìn)。對發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的公職人員,移交紀(jì)委監(jiān)委,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)完善監(jiān)管,接受社會監(jiān)督。以專項行動為契機,以清理排查出的問題為導(dǎo)向,強化耕地及永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施,完善土地監(jiān)管相關(guān)機制,糾正整改設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理等方面不規(guī)范問題,推動建立健全用地監(jiān)管長效機制。
違法建設(shè)專項整治方案篇七
為落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭,根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于開展2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》(自然資辦函[2021]2206號)和省自然資源廳《2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治工作實施方案》(魯自然資辦〔2021〕50號)要求,制定實施方案如下.
對違法違規(guī)占用耕地建房、挖湖造景、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶綠色通道、綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地等重點問題,分類實施整改,依法依規(guī)處置,消除違法狀態(tài).
重點整治內(nèi)容有四項(具體要求見附件):。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題;(執(zhí)法督察科牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護監(jiān)督科、綜合執(zhí)法支隊等科室、單位配合)。
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題;(綜合執(zhí)法支隊牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、耕地保護監(jiān)督科、執(zhí)法督察科等科室配合)。
(三)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題;(耕地保護監(jiān)督科牽頭,調(diào)查監(jiān)察科、國土空間生態(tài)修復(fù)科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊等科室、單位配合)。
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題.(耕地保護監(jiān)督科牽頭,國土空間生態(tài)修復(fù)科、調(diào)查監(jiān)察科、執(zhí)法督察科、綜合執(zhí)法支隊等科室、單位配合)。
(一)全面啟動(本通知印發(fā)之日起)。各縣(市、區(qū))認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會市局方案要求,按照市局部署安排,制定工作實施方案。
(二)全面清查(2021年12月24日前)。各縣(市、區(qū))全面摸排,查清問題底數(shù),建立問題臺賬,逐項制定整改措施,抓緊推進(jìn)整改落實,形成工作進(jìn)展及初步整治成果報告,經(jīng)牽頭科室審核匯總后于12月24日前報市局。
(三)全面整治(2021年12月24日至2022年1月24日)。在即知即改的基礎(chǔ)上,對重點突出問題,采取"長牙齒"硬措施,分類實施處置,堅決消除違法狀態(tài),形成整治成果明細(xì)清單、整治成效和工作報告,經(jīng)牽頭科室審核匯總后于2022年1月24日前報市局。
(四)監(jiān)督檢查(本通知印發(fā)之日起至2022年1月24日)。不定期對重點整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對涉及黨紀(jì)政務(wù)處分的,及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān),對涉嫌犯罪的,及時移送司法機關(guān)。
各縣(市、區(qū))要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,把整治工作納入重要議事日程,作為重點攻堅任務(wù)來抓,充分利用2022年春節(jié)前工作時間進(jìn)行整治,堅決打贏違法違規(guī)占用耕地重點問題殲滅戰(zhàn).要加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,親自統(tǒng)籌部署安排,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,具體抓實抓細(xì)抓好;牽頭科室要強力發(fā)揮牽頭作用,相關(guān)科室和單位要全力配合抓落實.要加強工作統(tǒng)籌,結(jié)合農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治行動、2021年耕地保護督察、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等工作任務(wù)一并推進(jìn),確保整治成效.
市局成立重點問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市局黨組書記、局長王慶峰任組長,具體工作由市國家自然資源督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推動。
違法建設(shè)專項整治方案篇八
認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委、市政府、縣委、縣政府決策部署,以《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理條例》為依據(jù),全面摸清底數(shù),“零容忍”管住新增問題,依法依規(guī)處置存量問題,堅決遏制非法違規(guī)建房勢頭,規(guī)范農(nóng)村居民建房審批管理,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
本次整治對象為20xx年7月1日《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理條例》頒布實施前后的鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的違法占地建設(shè)、未批先建、超高超大、批少建多和批東建西等各類非法違規(guī)建房問題。特別是2020年7月3日全國亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議以后新增農(nóng)村亂占耕地建房問題;20xx年7月1日以前嚴(yán)重破壞鎮(zhèn)村建設(shè)面貌,群眾反映強烈的突出農(nóng)村非法違建問題。
建立鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)非法違規(guī)建房專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作;掌握分析全鎮(zhèn)農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作形勢和問題,提出對策建議;研究制定農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作制度、措施和規(guī)范;對各村開展農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作進(jìn)行督促檢查,及時通報工作進(jìn)展;協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村解決農(nóng)村非法違規(guī)建房專項整治工作中的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:胡洪生。
第一副組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由汪森艷擔(dān)任,辦公室成員:俞剛鋒、詹國春、潘玉英。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個村級排查小組,組長由各村掛點班子成員擔(dān)任,副組長為各村支書和分管土管城建村干部,成員為掛點鎮(zhèn)干部和其余村“兩委”干部。
本次專項整治從20xx年6月1日開始,到6月底前結(jié)束,分二個階段進(jìn)行。
1.摸底調(diào)查階段(6月1日一6月8日)。各排查小組要迅速組織人員力量開展排查工作,對轄區(qū)內(nèi)20xx年7月1日前后非法違規(guī)建房情況開展摸底調(diào)查,全面非法違規(guī)建房的'類型、建設(shè)主體、建設(shè)時間、位置、面積等情況,分20xx年7月1日之前、20xx年7月1日至2020年7月3日和2020年7月3日以來三個時間段,逐宗列出清單,建立問題臺賬。
各排查小組于20xx年6月8日前將經(jīng)掛點領(lǐng)導(dǎo)簽字背書并加蓋公章后的摸底情況和問題臺賬報鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)非法違規(guī)建房專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.分類整治階段(6月9日一6月25日)。各村要對摸排出的每一宗非法違規(guī)建房問題,按照分類整治的原則,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會審,研究制定處置方案并確定處置時限和包案責(zé)任人,依法依規(guī)推進(jìn)整改。對2020年7月3日以后新發(fā)生的非法違規(guī)建房,要“露頭就打”、堅決拆除;對2020年7月3日之前發(fā)生的非法違規(guī)建房要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,再依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《上饒市農(nóng)村居民住房建設(shè)管理條例》規(guī)定進(jìn)行分類處置;對20xx年7月1日至2020年7月3日發(fā)生的亂占耕地建房,予以掛賬處理,待國家出臺農(nóng)村亂占耕地問題整治政策后,嚴(yán)格按照國家政策處理。各排查小組按照處置意見,進(jìn)一步加大整治力度,確保排查的每一個問題按照分類處置要求全面處置到位。各村于20xx年6月25日前將經(jīng)掛點領(lǐng)導(dǎo)簽字背書并加蓋公章后的專項整治工作總結(jié)報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各村舉一反三,建立健全日常監(jiān)管長效機制,堅決防止非法違規(guī)建房亂象反彈。
1.壓實屬地責(zé)任。各村要切實履行專項整治工作主體責(zé)任,全面加強轄區(qū)內(nèi)專項整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),各村支部書記要切實擔(dān)負(fù)起專項整治工作的具體責(zé)任,對轄區(qū)內(nèi)專項整治工作全面負(fù)責(zé)。各村要加大日常巡查和監(jiān)管力度,對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的非法違規(guī)建房行為及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時糾正。
2.健全管控機制。各村要以專項整治為契機,建立健全“五到場一公示”制度,健全完善監(jiān)管網(wǎng),落實全天候、全區(qū)域、全方位監(jiān)管,確保農(nóng)村非法違規(guī)建房早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告,對新增非法違規(guī)建房問題“零容忍”發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要加快國土空間規(guī)劃和實用性村莊規(guī)劃編制進(jìn)度,切實加強農(nóng)村建房規(guī)劃管控,嚴(yán)格落實農(nóng)村建房新增建設(shè)用地計劃,進(jìn)一步提高農(nóng)村建房審批效率,切實保障群眾合理建房需求。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。各排查小組組長要加強對掛點村專項整治工作監(jiān)督檢查,對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的村視情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的,予以公開通報、約談;對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的,一律由鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)處理。
4.加強輿論引導(dǎo)。各村要充分利用各類媒介廣泛宣傳專項整治工作目的和意義,積極開展政策宣講活動,及時通報典型案例,切實營造良好的輿論氛圍。要加強輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求,引導(dǎo)群眾理解支持專項整治工作。
違法建設(shè)專項整治方案篇九
為加快推進(jìn)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(國辦發(fā)明電〔2020〕24號)、《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》(國辦發(fā)〔2020〕44號)落地落實,從嚴(yán)查處各類違法占用或破壞耕地行為,及時糾正違規(guī)改變耕地用途現(xiàn)象,堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,廣東省自然資源廳日前印發(fā)《廣東省2021年違法違規(guī)占用耕地重點問題整治專項行動方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》明確,本次專項行動將針對2021年以來違法違規(guī)占用耕地問題進(jìn)行重點整治,爭取最大限度將各項違法違規(guī)改變用途的耕地復(fù)耕到位,盡早消除違法違規(guī)狀態(tài)。同時,對耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的,要堅決嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
《方案》對本次行動整治范圍做出了具體規(guī)劃,要求充分利用國土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地衛(wèi)片監(jiān)督、耕地保護督察以及地方自查發(fā)現(xiàn)的疑似問題或圖斑,聚焦“整改恢復(fù)為主”,重點整治以下四方面內(nèi)容:
重點整治2020年7月3日之后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋(包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋)等頂風(fēng)違法建設(shè)行為。要“零容忍”依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,盡早消除違法狀態(tài)。
重點整治2021年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景等,以及在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的違法違規(guī)建設(shè)行為。要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,盡早消除違法違規(guī)狀態(tài)。涉及耕地及永久基本農(nóng)田的要最大限度恢復(fù)為耕地,確實無法恢復(fù)的必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實耕地占補平衡、補劃永久基本農(nóng)田。
重點整治2021年違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外和在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道,以及未經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道的違法違規(guī)建設(shè)行為。要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
重點整治2021年違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林、違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的違法違規(guī)用地行為。要穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地,并對毀壞種植條件的進(jìn)行查處;涉嫌犯罪的,要及時移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
《方案》對本次行動安排作出進(jìn)一步部署。據(jù)悉,本次行動分共為兩個時間段進(jìn)行:
2021年12月1日至2021年12月31日。
2022年1月1日至2022年1月31日。
各地級以上市自然資源主管部門要負(fù)責(zé)審核所轄縣(市、區(qū))上報的違法違規(guī)占用耕地重點問題整治情況,重點審核自報已整改到位情況、未整改到位采取的整改措施是否有效可行等方面,完成整治專項行動并上報整治工作。
《方案》還強調(diào),各地級以上市自然資源主管部門要在這次行動中切實發(fā)揮好市級審核把關(guān)作用,對所轄縣(市、區(qū))填報的整治情況要逐宗審核確認(rèn)。
此外,省廳將適時組織開展整治情況復(fù)核工作,對于整治專項行動中存在弄虛作假、隱瞞不報、整治不力或把關(guān)不嚴(yán)的情形,一律予以通報批評;對于重大典型案件的將采取省廳直查、掛牌督辦等形式進(jìn)行嚴(yán)肅查處,并定期公開曝光;情節(jié)嚴(yán)重的將視情報請省政府開展警示約談或移送有職權(quán)的紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)追責(zé)問責(zé)。
違法建設(shè)專項整治方案篇十
為徹底摸清全省違法違規(guī)占用耕地問題,推動相關(guān)問題整改落實到位,根據(jù)自然資源部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步核實整改20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題的通知》(自然資辦函〔20xx〕900號)要求,制定本方案。
按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年開展違法違規(guī)占用耕地重點問題整治的通知》開展自查自糾的基礎(chǔ)上,通過與20xx年度國土變更調(diào)查初報數(shù)據(jù)比對分析,全面核實、整改違法違規(guī)占用耕地,特別是違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他農(nóng)用地問題,堅決遏制違法違規(guī)占用耕地勢頭,實現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地數(shù)據(jù)成果與國土變更調(diào)查成果相統(tǒng)一,確保最嚴(yán)格的耕地保護制度落實到位。
各級自然資源部門根據(jù)20xx年度國土變更調(diào)查初報成果,梳理耕地(含永久基本農(nóng)田,下同)流出圖斑,分析本區(qū)域內(nèi)耕地流向其他農(nóng)用地情況等重點問題圖斑、非重點問題耕地流出圖斑,為違法違規(guī)占用耕地核實整改工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測處、省自然資源規(guī)劃研究院責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。全面摸清20xx年7月3日以后違法占用耕地及永久基本農(nóng)田新建、擴建、續(xù)建、翻建或非法出售的房屋,包括住宅類、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,以“零容忍”態(tài)度依法依規(guī)處置,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳國土空間規(guī)劃監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(二)違法違規(guī)占用耕地挖湖造景問題。全面摸清20xx年以河流、濕地、湖泊治理為名,新增違法違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田挖湖造景,以及在城市建設(shè)中占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀的`情況,依法依規(guī)處置,最大限度恢復(fù)為耕地,消除違法狀態(tài)。
責(zé)任處室:廳耕地保護監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(三)違法違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶、綠色通道問題。全面摸清20xx年以來違規(guī)在鐵路、公路兩側(cè)用地范圍外以及在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)(縣鄉(xiāng)道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設(shè)綠化帶、綠色通道的情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(四)違法違規(guī)占用耕地綠化造林或?qū)⒏剞D(zhuǎn)為園地等其他類型農(nóng)用地問題。全面排查20xx年以來違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林,在國家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)模和范圍外擅自退耕還林還草的;違法占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物等情況,穩(wěn)妥處置并整改恢復(fù)為耕地。
責(zé)任處室:廳耕地保護監(jiān)督處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
市縣自然資源部門對判定屬于非重點問題的耕地流出圖斑,要根據(jù)實際情況,按照“非農(nóng)化”占用耕地(新增非農(nóng)建設(shè)違法占用耕地、臨時用地違法違規(guī)占用耕地等情況);符合相關(guān)政策占用耕地(已經(jīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的用地等情況);其他情況(對上述兩類之外的,歸入其他情形單獨統(tǒng)計并予以說明)三大類進(jìn)行統(tǒng)計,建立工作臺賬。分析梳理非重點問題耕地流出的原因,提出防止耕地流失的舉措,確保耕地流出指向明確、原由明晰、整改措施明確。
責(zé)任處室:廳自然資源調(diào)查監(jiān)測處、耕地保護監(jiān)督處、國土空間用途管制處、自然資源開發(fā)利用處。
責(zé)任主體:各市州、蘭州新區(qū)自然資源局。
(一)按照《自然資源部辦公廳關(guān)于開展20xx年違法違規(guī)占用耕地重點問題的通知》要求,省廳對違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,先凍結(jié)違法用地所在地區(qū)儲備庫內(nèi)的補充耕地指標(biāo),拆除復(fù)耕后解除凍結(jié);對未能達(dá)到耕地“進(jìn)出平衡”的地區(qū),或者耕地流失數(shù)量較大的地區(qū),將暫停新增建設(shè)用地審批。各地要高度重視違法違規(guī)占用耕地重點問題核實整改工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保按時保質(zhì)完成工作任務(wù)。
(二)要結(jié)合20xx年度國土變更調(diào)查工作,統(tǒng)籌安排違法違規(guī)占用耕地重點問題排查和非重點問題耕地流出情況統(tǒng)計工作,如實反映地類變化情況,確保相關(guān)數(shù)據(jù)成果銜接一致。對20xx年1月底之前已排查報部但未整治到位的重點問題,確保消除違法違規(guī)狀態(tài),堅決防止出現(xiàn)弄虛作假、瞞報、漏報、整治不實等問題,尤其是耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他農(nóng)用地的情況。自然資源部將依據(jù)上報的20xx年度國土變更調(diào)查成果開展抽查,并對抽查結(jié)果公開通報。
(三)各地要于6月20日前上報重點問題整治工作成果明細(xì)清單(整治明細(xì)表格式詳見自然資辦函〔20xx〕2206號附表),附表1報廳國土空間規(guī)劃監(jiān)督處,附表2、3報廳耕地保護監(jiān)督處。6月25日前,上報核實整改工作報告。
違法建設(shè)專項整治方案篇十一
開展工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項整治工作,要按照中央關(guān)于認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,堅持打擊與防范相結(jié)合。通過專項整治工作,使工程建設(shè)領(lǐng)域中的串通投標(biāo)行為得到有效遏制,進(jìn)一步規(guī)范我市招投標(biāo)活動,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供有力保障。
市建立工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項整治工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由市紀(jì)委、公安局、監(jiān)察局共同召集,市檢察院、法院和市工商局、發(fā)改局、建設(shè)局、交通局、水利局、經(jīng)貿(mào)局、國土局、林業(yè)局、財政局等部門參加,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市專項整治工作。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,依托在市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(地點設(shè)在市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室)。各成員單位要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)工作部門,具體負(fù)責(zé)組織實施和指導(dǎo)協(xié)調(diào)本部門、本系統(tǒng)專項整治工作。
根據(jù)《南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》(南政。
[2005]。
綜
271。
號)、
《
xx。
市人民政府關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)管理工作運行機制的通知》(武政綜。
[200x]97。
號)和市專項整治工作聯(lián)席會議研究精神,明確市直各有關(guān)部門在專項整治工作期間的具體職責(zé):
:負(fù)責(zé)聯(lián)席會議辦公室日常工作;對有關(guān)部門履行職責(zé)的情況加強監(jiān)督檢查,并對違法違紀(jì)的黨和國家機關(guān)工作人員經(jīng)調(diào)查核實后依法依規(guī)給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分。
:認(rèn)真查處招標(biāo)投標(biāo)活動中圍標(biāo)串標(biāo)等違法犯罪行為的案件,以查辦案件為突破口,加大對串通投標(biāo)犯罪的打擊力度,集中力量偵破、起訴和審判一批案件。
:加強對市場主體的全面監(jiān)督,推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè),加強企業(yè)信用信息交流,通過建立激勵機制,鼓勵企業(yè)誠實守信,嚴(yán)厲查處國有資金投資項目招標(biāo)投標(biāo)活動中的各種不正當(dāng)競爭行為。
負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作,并依法制定相關(guān)的綜合性政策;做好《招標(biāo)投標(biāo)法》的宣傳貫徹與招標(biāo)投標(biāo)市場服務(wù)工作;依法核準(zhǔn)工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式;依法對規(guī)避招標(biāo)、未履行核準(zhǔn)手續(xù)或不按照核準(zhǔn)內(nèi)容開展招標(biāo)投標(biāo)活動等違法行為實施監(jiān)督檢查;對重大建設(shè)項目建設(shè)過程中的工程招標(biāo)投標(biāo)實施監(jiān)督檢查;受理本部門監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴和舉報,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中違法違規(guī)行為。
依法對房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;對房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家實施日常管理與監(jiān)督;及時受理市級房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理市建設(shè)工程交易中心、規(guī)范有形市場行為;負(fù)責(zé)各類建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)資格的初審,對全市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督,建立招標(biāo)代理機構(gòu)的市場行為和從業(yè)人員的從業(yè)行為信用檔案。
依法對交通工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;及時受理市級交通工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市交通建設(shè)項目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督。
:依法對水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;認(rèn)真受理市級水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市水利水電工程招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督。
依法對工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)技術(shù)改造及電力工程招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;及時受理市級工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)的技術(shù)改造及電力工程招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市工業(yè)(內(nèi)貿(mào))企業(yè)的技術(shù)改造、電力工程招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督。
:依法對土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、土地整理開發(fā)等土地管理相關(guān)方面招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;認(rèn)真受理市級土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、土地整理開發(fā)等項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、土地整理開發(fā)等項目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督。
:依法對林業(yè)工程等項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;受理市級林業(yè)工程等項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市林業(yè)工程等項目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督。
:依法對國有經(jīng)營性資產(chǎn)評估、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督;受理市級國有經(jīng)營性資產(chǎn)評估、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴,依法查處招標(biāo)投標(biāo)中串通投標(biāo)等違法違規(guī)行為;對全市國有經(jīng)營性資產(chǎn)評估、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等項目招標(biāo)代理活動進(jìn)行監(jiān)督。
專項整治工作的范圍,包括。
2000。
年
1
月
1
日《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》實施以來發(fā)生的違法犯罪行為。
專項整治工作的重點,主要針對工程建設(shè)項目在依法招標(biāo)投標(biāo)中有下列違法犯罪行為:
1
投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo),或者投標(biāo)人與招標(biāo)人相互串通投標(biāo);
2
投標(biāo)人以暴力威脅利誘手段阻止其他投標(biāo)人參與投標(biāo),或者控制其他投標(biāo)人投標(biāo);
3
通過掛靠等手段,以多個投標(biāo)人的名義進(jìn)行投標(biāo),以控制中標(biāo)價和提高中標(biāo)幾率;
4
接受掛靠,為串通投標(biāo)行為提供方便;
5
在串通投標(biāo)中行賄受賄;
6
其他與串通投標(biāo)有關(guān)的違法行為。
專項整治工作采取統(tǒng)一部署、共同行動、突出重點、講求實效的方法,分三個階段進(jìn)行:
7
月
15。
日前報送市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室(地點設(shè)在市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室,聯(lián)系電話:
5315746。
)。
市直各有關(guān)部門要按照本部門制定的工作實施方案認(rèn)真開展專項整治工作。
1
自查自糾(。
200x。
年
7
月
16。
日
-8。
月
13。
日)。
市直各有關(guān)部門要對照專項整治工作的范圍和重點認(rèn)真開展自查自糾,并于
200x。
年
8
月
13。
日前將。
2000。
2
調(diào)查處理(。
200x。
年
8
月
13。
日
-10。
市直各有關(guān)部門在自查自糾的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行認(rèn)真排查梳理,并深入開展調(diào)查凡涉及到串通投標(biāo)行為的,要嚴(yán)格依法、依紀(jì)查處公安機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)綜合運用法律、行政和紀(jì)律的手段,集中力量查處一批案件
3
監(jiān)督檢查(。
200x。
年
11。
市直各有關(guān)部門要對本行業(yè)系統(tǒng)開展專項整治工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室將對市直各有關(guān)部門開展專項整治工作情況以及有投訴舉報的項目進(jìn)行重點抽查
200x。
年
12。
月
15。
日前上報市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室;
市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室匯總后,向南平專項整治辦和市政府作專門報告。
為確保專項整治工作取得成效,我市建立以下幾項專項整治工作機制和制度:
聯(lián)席會議采取定期或不定期形式召開,由各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加,必要時可擴大到各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人參加。聯(lián)席會的主要職責(zé):一是明確各有關(guān)部門在專項整治工作中的職責(zé);二是根據(jù)整治工作進(jìn)展情況,提出階段性整治工作重點;三是協(xié)調(diào)查處重大案件;四是對整治工作中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,研究具體應(yīng)對措施;五是開展調(diào)研,建立健全防范串通投標(biāo)違法行為的長效機制。
充分運用電視、廣播、報刊等宣傳輿論工具,廣泛宣傳整治工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為的重要性、緊迫性和有關(guān)措施、規(guī)定,營造全社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。
市直各有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立舉報電話并向社會公布,暢通舉報投訴渠道,健全投訴受理制度。對所有串通投標(biāo)違法行為的投訴和舉報,都要認(rèn)真分析,篩選有查處價值的案件線索,及時立案,深入調(diào)查,限期查辦。
市直各有關(guān)部門在開展專項整治工作期間,遇有重要情況、重要案件線索和重大案情的,要及時向市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室報告。
市直各有關(guān)部門對掌握的案件線索要進(jìn)行認(rèn)真排查,對串通投標(biāo)行為依法、依紀(jì)嚴(yán)肅查處。按照行政執(zhí)法與刑事司法銜接的規(guī)定,落實有關(guān)部門間的案件移送和協(xié)作制度。同時,要采取寬嚴(yán)相濟政策,對情節(jié)較輕、主動配合的從輕處理,對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)厲懲處,增強整治效果。
市直有關(guān)部門,每月要對本行業(yè)系統(tǒng)開展專項整治工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市專項整治工作聯(lián)席會議辦公室將對市直各有關(guān)部門專項整治工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對投訴舉報的項目進(jìn)行跟蹤督查。
市直各有關(guān)部門要針對我市工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的圍標(biāo)串標(biāo)問題,通過認(rèn)真調(diào)研和案件查辦,從中分析研究工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為的主要特點和規(guī)律,從健全制度、完善機制、強化監(jiān)督、規(guī)范行為等源頭方面建立健全防范串通投標(biāo)違法行為的長效機制,要加強信用體系建設(shè),探索試行“黑名單”制度,
對違法違規(guī)企業(yè)在全市信息平臺公開,并執(zhí)行市場清退制度,進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動。
1
市直各有關(guān)部門要從保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展構(gòu)建社會主義和諧社會促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和深入推進(jìn)反腐倡廉工作的高度,充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項整治工作的重要意義,增強責(zé)任感和緊迫感,并將其作為治理商業(yè)賄賂的重點工作,擺上重要議事日程,深入開展調(diào)研,認(rèn)真組織實施,切實抓出成效。
2
嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為。對開展工程建設(shè)領(lǐng)域串通投標(biāo)違法行為專項整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力消極應(yīng)付甚至失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對監(jiān)管不力敷衍推諉有法不依執(zhí)法不嚴(yán),甚至包庇縱容串通投標(biāo)違法行為的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
3
效。
違法建設(shè)專項整治方案篇十二
根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《竹溪縣違法建設(shè)治理工作方案的通知》(溪辦發(fā)電〔20xx〕8號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
認(rèn)真貫徹落實全市文明委全會暨國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作會、全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨違法建設(shè)治理推進(jìn)會議精神,按照“全面遏制新增,堅持源頭治理,系統(tǒng)清理存量”原則,堅持“屬地管理、部門聯(lián)動、突出重點、依法治理”思路,落實“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間制止、第一時間拆除、第一時間問責(zé),確保新增為零”要求,從20xx年5月11日開始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展違法建設(shè)治理行動,堅決查處各類違法建設(shè)行為,全面規(guī)范建設(shè)秩序,優(yōu)化美化城鄉(xiāng)環(huán)境,建立完善治理長效機制、鞏固治理成果,增強綜合治理能力。
(一)站位全局,突出重點。進(jìn)一步提高政治站位,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,充分認(rèn)識開展違法建設(shè)治理工作的重要性和緊迫性,切實將思想行動統(tǒng)一到市委、市政府和縣委、縣政府的安排部署上來,同步推進(jìn)鎮(zhèn)村違法建設(shè)全域治理工作。
(二)實事求是,依法依規(guī)。堅持依法行政,嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī),依法認(rèn)定違法建設(shè),規(guī)范違法建設(shè)處置程序,切實做到定性準(zhǔn)確、程序合法;違法建設(shè)一經(jīng)查實必須嚴(yán)肅查處,不開后門、不留死角,確保公平公正。進(jìn)一步規(guī)范違法建設(shè)治理法定程序,及時向社會公開違法建設(shè)治理工作中的重要信息,有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
(三)積極穩(wěn)妥,邊查邊改。堅持先易后難,注重工作方法,有序推進(jìn)違法建設(shè)治理工作,妥善處理和化解各類矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。堅持邊查邊改、立行立改,對各類違法建設(shè)行為立即組織整改。
(四)群眾參與,共治共享。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持違建治理為了人民、違建治理依靠人民、違建治理成果由人民共享。進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)動廣大人民群眾積極參與違法建設(shè)治理工作,嚴(yán)格遵守國家法律、自覺抵制違法建設(shè)。引導(dǎo)廣大群眾積板參與監(jiān)督,舉報各類違法建設(shè)問題,暢通群眾訴求渠道,保障群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)杜絕新增。建立健全以各村、鎮(zhèn)直各單位共同參與的違法建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),厘清部門責(zé)任,強化聯(lián)防聯(lián)動,對違法建設(shè)第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間制止、第一時間拆除、第一時間問責(zé)。對5月11日之后新增違法建設(shè)實施“零容忍”管理,正在建設(shè)尚未完成的各類違法建設(shè)行為必須立即停止;頂風(fēng)繼續(xù)實施的違法建設(shè),實行即查即拆,堅決依法予以打擊,確保新增為零。
(二)全面摸排。建立鎮(zhèn)、村聯(lián)動摸排違法建設(shè)工作機制,各包村干部和村書記為各村的摸排員及信息員,對本轄區(qū)的新增違建、存量消除、違建情況進(jìn)行摸排,全面掌握違建情況,分類造冊,建立臺賬。工作推進(jìn)實行日督辦制度,各村每天下午5點半以前向鎮(zhèn)違建治理辦公室報送當(dāng)日進(jìn)度,鎮(zhèn)政府每周一工作例會專題分析、研究違建治理工作。
(三)落實責(zé)任。全面落實屬地管理責(zé)任,各村支部書記為其轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作第一責(zé)任主體,牽頭轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)治理工作。鎮(zhèn)直各單位要各司其職,認(rèn)真落實違法建設(shè)治理工作職責(zé),聯(lián)防共治,確保專項治理工作扎實開展。
(四)分類處理。根據(jù)摸排情況,按照“依法依規(guī)、實事求是、分類處置、積極穩(wěn)妥”原則,及時組織開展整治工作。根據(jù)違法建設(shè)的體量、規(guī)模、位置和人民群眾反映強烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實施的實際情況,綜合考慮其形成原因、利用現(xiàn)狀等因素,按照鎮(zhèn)、村二級聯(lián)動機制,分類有序推進(jìn)違法建設(shè)治理工作,確保治理成效。堅持“拆改"結(jié)合,對拆除空地嚴(yán)格實施清場控違管理,超前做好規(guī)劃設(shè)計,做到“拆除一片、清理一片、美化一片”。
(五)鞏固提升。及時總結(jié)工作經(jīng)驗,完善配套工作制度,
建立完善違法建設(shè)治理聯(lián)防聯(lián)控、快速發(fā)現(xiàn)處置報告、信用懲戒約束、考核評價及舉報投訴等長效機制,不斷增強依法治理違法建設(shè)能力,推進(jìn)違法建設(shè)治理工作制度化、常態(tài)化。
各村、鎮(zhèn)直各單位對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)20xx年1月1日(《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施之日)至20xx年5月期間建設(shè)、尚未處置到位的違法建設(shè)存量,按照全面排查、分類處置、鞏固深化三個階段開展:
(一)全面排查階段(20xx年5月-20xx年6月)。全面組織開展違法建設(shè)排查,做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、臺賬全。
(二)分類處置階段(20xx年7月-20xx年12月)。全面依法依規(guī)、分類限時處置違法建設(shè)。
(三)鞏固深化階段(20xx年1月-20xx年6月)。在全面。
完成治理工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,建立健全控違查違治違長效工作機制,實現(xiàn)違法建設(shè)治理工作常態(tài)化、制度化。對20xx年1月1日以前建設(shè)、尚未處置到位的歷史遺留違法建設(shè),依法依規(guī)妥善處置,切實消減存量。
(一)違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作的'推進(jìn)及實施;負(fù)責(zé)定期研究解決違法建設(shè)治理工作中存在的重大問題;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作的協(xié)調(diào)、督辦檢查;并對進(jìn)展情況進(jìn)行通報考核;負(fù)責(zé)完成鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的關(guān)于治理工作的其他事項。
(二)按照屬地管理原則,各村對本轄區(qū)范圍內(nèi)違法建設(shè)巡查、管理、查處工作負(fù)主體責(zé)任。各村支部書記為本轄區(qū)違法建設(shè)治理工作第一責(zé)任人。
各村職責(zé)。負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)本村管轄范圍內(nèi)違法建設(shè)行為巡查、監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為應(yīng)立即制止,第一時間向鎮(zhèn)政府上報;會同鎮(zhèn)國土所對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為開展調(diào)查處理和依法強制拆除工作。負(fù)責(zé)矛盾化解、維穩(wěn)等工作。
(三)各相關(guān)部門職責(zé)。鎮(zhèn)直各相關(guān)部門對各行業(yè)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。
鎮(zhèn)紀(jì)委:對違法建設(shè)治理工作中黨員干部各類違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
鎮(zhèn)宣傳辦:負(fù)責(zé)對違法建設(shè)治理工作想輿論引導(dǎo)、宣傳報道等相關(guān)工作。
鎮(zhèn)綜治辦:負(fù)責(zé)社會維穩(wěn)工作,協(xié)調(diào)派出所、司法所等司法機關(guān)參與違法建設(shè)治理工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對農(nóng)村違規(guī)使用在基地、耕地非量化等相關(guān)問題進(jìn)行排查和處理。
鎮(zhèn)河長辦:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對占用河道、湖庫、水源地等違法建設(shè)進(jìn)行模排和處理。負(fù)責(zé)查處并組織拆除河道管理范圍內(nèi)妨礙泄洪的建(構(gòu))筑物及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建的各類臨河、跨河、攔河等違法違規(guī)建(構(gòu))筑物;加強河道管理,加大涉河、臨河建(構(gòu))筑物的巡查、執(zhí)法力度,規(guī)范河道管理范圍內(nèi)工程設(shè)施建設(shè)活動。
國土所:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對違法用地行為依法進(jìn)行查處;對全縣范圍內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃報建手續(xù)進(jìn)行受理、審查;按違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知對規(guī)劃違法案件進(jìn)行認(rèn)定,并向執(zhí)法部門出具規(guī)劃違法認(rèn)定函件。
林業(yè)站:負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),對國有、集體林地、無證開山、無證采伐、批少占多及毀林開荒等違法征占林地等行為依法進(jìn)行查處。
供電所:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門對違法建設(shè)行為采取斷電、等相關(guān)措施。對違法建設(shè)工程不得供電以及辦理施工生產(chǎn)、生活及商業(yè)用電報裝。對自行違法搭電的,供電部門應(yīng)立即拆除,停止供電,并依法追究違法者的法律責(zé)任。
派出所:負(fù)責(zé)為依法查處違法建設(shè)的執(zhí)法行為提供執(zhí)法保障,對暴力抗法行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
司法所:負(fù)責(zé)做好違法建設(shè)治理工作中行政復(fù)議、法律法規(guī)宣傳、教育咨詢,組織、參與、指導(dǎo)人民調(diào)解工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)深入開展違法建設(shè)治理工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要嚴(yán)格按照全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨違法建設(shè)治理工作推進(jìn)會要求,迅速部署、及時研究、協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)治理工作中的問題,對本轄區(qū)違法建設(shè)治理工作負(fù)總責(zé)。
(二)密切協(xié)作配合。違法建設(shè)治理工作涉及面廣,查處任務(wù)重、工作頭緒多,各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能,主動履行職責(zé),相互支持,密切配合,特別在重點違法案件的查處、拆除等環(huán)節(jié)上,要集中時間、集中力量、聯(lián)動聯(lián)辦、重拳出擊,切實形成強大工作合力,推動治理工作順利開展。工作方案中沒有涉及具體任務(wù)的部門和單位,要主動參與治理工作,根據(jù)各自工作職責(zé),自加壓力,密切配合相關(guān)部門工作,確保治理工作取得實效。
(三)深入宣傳動員。各村要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作,充分利用橫幅、流動宣傳車,加大相關(guān)法律法規(guī)和本次治理工作目的意義、方式方法的宣傳力度,不斷提高全社會對城鄉(xiāng)建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的普及率和知曉率,力爭形成人人了解、關(guān)注、參與支持治理工作的局面,為治理工作營造良好社會氛圍。對典型重大違法建設(shè)行為通過公開曝光、公開處理,依法拆除,達(dá)到處理一件、震懾一片、教育一方的作用。
(四)強化督查考核。鎮(zhèn)黨委政府把深入開展違法建設(shè)治理工作納入對各各村、鎮(zhèn)直各單位年度目標(biāo)考核內(nèi)容。鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村、各單位工作開展情況進(jìn)行督辦檢查、考核問責(zé),對工作開展迅速、治理成效顯著的予以通報表揚,對工作進(jìn)展緩慢、效果不理想的依紀(jì)依規(guī)予以通報批評、約談、問責(zé),凡發(fā)現(xiàn)黨員干部頂風(fēng)違建或者支持違建、工作弄虛作假、阻礙或者影響查違治違工作的,一律嚴(yán)肅處理,絕不姑息。特別是因巡查、監(jiān)管、執(zhí)法不力,造成新的違法建設(shè)的,實行一案雙查,嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。
違法建設(shè)專項整治方案篇十三
為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署及習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神,全面加強房屋市政工程安全專項整治,有效治理行業(yè)亂象,防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照《省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》和《縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃的通知》要求,結(jié)合《省城市建設(shè)安全專項整治三年行動任務(wù)清單》,制定了本實施方案。
一、整治目標(biāo)。
大力推動施工安全管理的科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)能力建設(shè),構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系;
加大培訓(xùn)教育力度,強化底線思維和紅線意識,切實樹立起安全發(fā)展理念;
堅決制重特大事故發(fā)生,以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
房屋市政工程安全專項整治三年行動工作在城市建設(shè)安全專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組下開展工作,定期組織召開安全專項整治行動專題會議,研究部署推動各項工作落實。
三、
主要任務(wù)。
(一)深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。局各部門要學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入重點學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,要把安全發(fā)展理念、底線思維、紅線意識貫徹落實到安全生產(chǎn)的各項工作中去。以強烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),有力防范化解重大安全風(fēng)險,堅決扛起保民平安的政治責(zé)任。
2.實行常態(tài)化的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。一是,加大安管人員和特種作業(yè)人員的管理力度,嚴(yán)禁無證人員在施工現(xiàn)場從事管理和特種作業(yè)工作,同時規(guī)范考核秩序,完善考核程序,確保考核質(zhì)量。二是,采取靈活多樣的方式開展好“三級教育”、“安全技術(shù)交底”、警示教育和經(jīng)常性教育,提高建筑施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和本質(zhì)安全水平。三是,督促企業(yè)建立健全的安全教育培訓(xùn)制度,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。
(二)筑牢織密安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.有效落實監(jiān)管責(zé)任。局各監(jiān)管部門要依法依規(guī)履行安全監(jiān)管職責(zé),明確監(jiān)管重點、監(jiān)管權(quán)限劃分,避免重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。同時加強安全監(jiān)管專業(yè)人員配備和培訓(xùn),做好資金裝備保障,提高安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強安全管理,切實消除盲區(qū)漏洞,有效防范化解建筑施工重大安全風(fēng)險。
強化安全生產(chǎn)投入,保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,并確保足額提取、使用到位;
要加強從業(yè)人員勞動保護,配齊并督促從業(yè)人員正確佩戴和使用安全防護用品。
(三)做好施工現(xiàn)場的風(fēng)險防控,提升安全治理能力。
1.健全完善安全隱患排查和安全風(fēng)險管控體系。按照即將出臺的《建筑施工企業(yè)安全風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)》建立以安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,抓根本、治源頭,堅持重點整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合,堅持集中整治與長效整治機制相結(jié)合,全力打通安全責(zé)任和監(jiān)管“最后一公里”問題。
2.重點做好危大工程的管控。將嚴(yán)格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部xx號令)和《省危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定實施細(xì)則》(吉建規(guī)〔xxxx〕x號)有關(guān)要求,提高對危大工程的管控力度。企業(yè)要提高隱患治理能力,建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度,嚴(yán)格落實危大工程的方案編制、審批、專家論證和現(xiàn)場督察等環(huán)節(jié),監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則,從源頭上遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3.深入開展專項整治和隱患排查。持續(xù)深入開展以深基坑、高支模、腳手架、起重機械等為重點的危險性較大分部分項工程專項整治行動和以防坍塌、高處墜落、觸電、有限空間作業(yè)等為重點的安全隱患排查整治行動。全面排查房屋市政工程安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,做到隱患排查不留空檔、不留死角,切實將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時建立隱患排查制度,制定問題隱患整改清單,明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人和整改要求,做到問題不解決不放過,隱患不整改不銷號。
落實《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強附著式升降腳手架安全管理(試行)的通知》要求,強化對建筑施工附著式升降腳手架的安全管理,確保建筑施工現(xiàn)場附著式升降腳手架的安全運行。
(四)構(gòu)建完善的安全監(jiān)管執(zhí)法體系。
1.加強執(zhí)法力度。專項整治期間局監(jiān)管部門將采取“四不兩直”的方式,加大暗訪和督查的頻次及密度,對降低安全生產(chǎn)條件的,嚴(yán)格執(zhí)行通報、約談、督辦、問責(zé)、“黑名單”等工作措施,拿出行之有效的監(jiān)管和處罰手段,以高壓態(tài)勢嚴(yán)厲打擊違章指揮、違規(guī)作業(yè)等各種違規(guī)違法行為。對發(fā)生事故的企業(yè),做好事故調(diào)查分析,認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》,強化事故責(zé)任追究,依法對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行從重、從嚴(yán)、從快處理。
2.堅持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重制度。一方面通過嚴(yán)格執(zhí)法打擊違法違規(guī)行為,提高安全生產(chǎn)責(zé)任落實,減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。另一方面又要過簡化審批程序、推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革、“下基層”等方式加強對建筑業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)力度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)安全問題、提高安全管理水平。
(五)提升施工安全綜合治理能力。
1.實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管效能的提升。充分利用《省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺》、《省建筑起重機械網(wǎng)絡(luò)即時監(jiān)控系統(tǒng)》等現(xiàn)代化監(jiān)管體系,加強安全監(jiān)管信息歸集共享,形成安全生產(chǎn)信息化的“智慧大腦”,提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化和科學(xué)化水平。
2.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格落實工程質(zhì)量安全手冊制度,提高施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,提升施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)和操作技能,強化示范引領(lǐng)作用。
(六)加強應(yīng)急救援工作。
1.建立健全完善的應(yīng)急救援體系。一是,企業(yè)要結(jié)合自身實際建立健全的應(yīng)急救援體系,制定科學(xué)合理、可操作的應(yīng)急預(yù)案,配備專(兼)職應(yīng)急救援隊伍,儲備充足的應(yīng)急救援物資。定期組織開展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援水平和自救能力,做到反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導(dǎo)、有效施救,把生產(chǎn)安全事故損失減小到最低限度。二是,加強生產(chǎn)安全事故的調(diào)查評估工作,查找發(fā)生事故的直接和間接原因,集中解決本質(zhì)問題,研討規(guī)避事故發(fā)生的措施,并跟蹤事故調(diào)查報告提出的整改措施落實情況,真正讓血的教訓(xùn)換來安全水平提升。
2.建立風(fēng)險預(yù)警機制。企業(yè)要根據(jù)項目實際情況,及時準(zhǔn)確公布存在的重大危險源點、危險源類別、重大危險源管控措施等內(nèi)容,并在現(xiàn)場醒目位置設(shè)置公告欄。同時建立風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,持續(xù)開展動態(tài)辨識、分析、評估、預(yù)警預(yù)測等工作,對風(fēng)險實施動態(tài)管理。
四、時間安排。
從xxxx年x月至xxxx年xx月,分三個階段進(jìn)行。
(一)排查整治(xxxx年x月至xx月)。全面排查建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,按照“三定”原則,明確整改責(zé)任和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推動實施,整治工作取得初步成效。
(二)集中攻堅(xxxx年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,持續(xù)開展隱患問題集中整治,加強跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號。省廳將通過現(xiàn)場推進(jìn)會的方式來推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)好經(jīng)驗好作法,將加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全的安全生產(chǎn)隱患排查和預(yù)防控制體系,專項整治工作取得明顯成效。
(三)鞏固提升(xxxx年)。深入分析建筑施工安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖問題背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,完善長效機制,逐項在全縣推動落實。
五、措施保障。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立房屋市政安全整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為局長,成員為局房屋市政安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人。
(二)細(xì)化方案措施。局各監(jiān)管部門將按照省住建廳房屋市政工程安全專項整治工作統(tǒng)一部署,結(jié)合本地工作實際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實施方案,出臺實招實策,把專項整治抓出成效,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(三)強化督促指導(dǎo)。局各監(jiān)管部門將加強動態(tài)檢查和過程檢查,強化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實到位、任務(wù)完成到位。要切實加強對安全專項整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(四)嚴(yán)肅問效問責(zé)。局安監(jiān)科將加強對建筑施工安全整治工作的監(jiān)督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,確保取得實實在在的成效。對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的,依法依規(guī)問責(zé)。
(五)強化輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領(lǐng)和反面警示教育,積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(六)及時。
總結(jié)。
推廣。局各相關(guān)部門將加強宣傳引導(dǎo),采用多種方式廣泛宣傳房屋市政工程安全生產(chǎn)專項整治工作,指導(dǎo)和督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將各項要求落到實處。將對房屋市政工程安全生產(chǎn)專項整治工作實施情況進(jìn)行定期分析總結(jié),將好的做法推廣應(yīng)用到全縣房屋市政工程安全監(jiān)管工作中,切實鞏固安全生產(chǎn)專項整治工作成果。
從xxxx年x月起,每年xx月xx日前報送房屋市政工程安全專項整治行動年度總結(jié)報告,xxxx年xx月xx日前報送三年行動總結(jié)報告。
違法建設(shè)專項整治方案篇十四
區(qū)啟動實施了新農(nóng)村“百村萬戶”小康住宅建設(shè)工程,計劃利用3年時間,全區(qū)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)100個新農(nóng)村住宅建設(shè)示范點,改造新建農(nóng)村住宅10000戶,其中整體推進(jìn)5000戶。
新農(nóng)村“百村萬戶”小康住宅建設(shè)工程,以“城郊向城市集中、近郊向小城鎮(zhèn)集中、遠(yuǎn)郊向中心村集中”基本思路,按照“推廣不同模式、打造標(biāo)準(zhǔn)戶型、發(fā)展特色民居、建設(shè)文明家園”為總體要求,突出抓好“選點、規(guī)劃、建設(shè)、管理、提升”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),以區(qū)境內(nèi)主干公路沿線為重點,集中打造農(nóng)村小康住宅建設(shè)新亮點。
一幢幢整齊別致的樓房,一個個整潔舒適的農(nóng)家院落,一張張幸福歡樂的笑臉。
聽到超前的機遇意識、強烈的發(fā)展欲望、執(zhí)著的創(chuàng)業(yè)精神和清新的建設(shè)理念;
議論的。差距、眼界的開闊、思想觀念的滯后還有今后發(fā)展的方向和思路。
區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作具有突出特點,一是建設(shè)規(guī)模大,二是示范點相對集中,三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,提出的拆建并舉,興商建鎮(zhèn),堅持走產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化推動農(nóng)村、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”路子等許多新經(jīng)驗十分值得我縣學(xué)習(xí)和借鑒。
違法建設(shè)專項整治方案篇十五
結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
通過開展治理違法占地違法建設(shè)工作,實現(xiàn)和完成以下總體目標(biāo):
(一)指導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民群眾,進(jìn)一步增強依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)的意識;
(二)遏制違法建筑勢頭,進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)建設(shè)秩序;
(三)完成違法建筑的巡查任務(wù)、建立和落實違法建筑巡查長效機制;
(四)加大搶建、超建建筑的拆除力度。
為加強我鎮(zhèn)治理違法占地違法建設(shè)工作順利實施,經(jīng)研究,決定成立鎮(zhèn)治理違法占地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,人員組成如下:
組長:
成員:
主任:
副主任:
工作職責(zé):辦公室主要負(fù)責(zé)貫徹落實州、市、鎮(zhèn)有關(guān)清理整治違法占地和違法建設(shè)的各項要求,組織實施違法建設(shè)巡查、限期整改、依法拆除等工作,做好后勤保障工作。
組長:
副組長:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)對違法占地、違法建設(shè)的定期巡查及督查考核違法占地、違法建設(shè)的控制和查處;負(fù)責(zé)對違法建筑發(fā)放停工通知書,提出整改要求并監(jiān)督整改落實情況;將巡查的違法建筑進(jìn)行拍照取證登記造冊,為今后的違法建筑集中整治提供事實依據(jù),同時嚴(yán)格執(zhí)行巡查執(zhí)勤,及時了解掌握群眾來電、來訪所反映違法搭建等相關(guān)信息。
巡查時間:為有效防止新的違法建筑的搭建和及時了解掌握已有違法建筑信息,決定實行每周一至周四為規(guī)定巡查時間,周五至周天抽查。
組長:
副組長:
工作職責(zé):執(zhí)法組成員在完成單位日常工作的同時,要積極配合執(zhí)法組相關(guān)工作,在有執(zhí)法任務(wù)時嚴(yán)格按照黨政綜合辦公室安排,在指定時間和地點集結(jié),并聽從組長和副組長指揮。
治理范圍為鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的所有違法占地和違法建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物,以下建筑物、構(gòu)筑物必須予以拆除:
1
未經(jīng)審批在國有土地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
2
在非建設(shè)用地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
3
4
未經(jīng)審批在老宅地村內(nèi)空閑地上建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
5
宅基地申請后未按土管規(guī)劃部門要求進(jìn)行建設(shè)且影響規(guī)劃無法改正的建筑物或構(gòu)筑物;
6
宅基地劃分后,新房建好后舊房未拆的;
7
8
未按建設(shè)工程相關(guān)要求施工,存在嚴(yán)重安全隱患且不可消除的建筑物或構(gòu)筑物;
9
準(zhǔn)備在近期實施的市政工程基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)施工范圍內(nèi)搶建的建筑物或構(gòu)筑物;
10。
在高壓走廊道路保護范圍內(nèi),影響安全建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物;
11。
其他未經(jīng)市鎮(zhèn)發(fā)改土管和規(guī)劃部門批準(zhǔn)私自建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物。
違法建筑按照。
“誰審批。
誰負(fù)責(zé)”的原則,由規(guī)劃站審批的則由規(guī)劃站牽頭負(fù)責(zé)、土管所審批的則由土管所牽頭負(fù)責(zé),未經(jīng)審批建設(shè)的由行政執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)。按照屬地管理的原則,村委會、社區(qū)負(fù)責(zé)各自地域的日常監(jiān)管工作,及時發(fā)現(xiàn)問題及時反應(yīng)上報。具體責(zé)任劃分如下:
1
日常巡查工作;
2
3
違法建設(shè)行為的證據(jù)收集及法律程序的履行等;
4
簡單違法建筑的拆除;
5
復(fù)雜較大違法建筑拆除方案的制定,拆除時市執(zhí)法局增援人員的協(xié)調(diào)等工作。
各村委會書記及社區(qū)書記是轄區(qū)治理違建的第一責(zé)任人,各片區(qū)負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。
1
宅基地劃分后新房建好舊房未拆除的,由村委會負(fù)責(zé)拆除;
2
翻新的老房屋由村委會負(fù)責(zé)日常監(jiān)管和拆除;
3
4
5
6
房屋建設(shè)。
30。
厘米以內(nèi)的,村委會必須制止并上報。
1
未經(jīng)審批在村莊規(guī)劃區(qū)以外非法占地進(jìn)行建設(shè)的,由國土資源所牽頭負(fù)責(zé);
2
占用耕地林地等因改變土地用途進(jìn)行建設(shè)的,由國土資源所牽頭負(fù)責(zé)。
1
2
集鎮(zhèn)區(qū)已辦理規(guī)劃手續(xù)的批后監(jiān)管工作。
經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地,村民應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途使用土地,不得改變土地用途。房屋必須符合。
“安居富民”及國家建筑工程質(zhì)量要求,并且在施工過程中確保施工安全。鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)兩層以上樓房的(集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)一層以上),必須到市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理相關(guān)手續(xù),方可開工建設(shè)。
違法建設(shè)專項整治方案篇十六
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快我縣新農(nóng)村建設(shè),規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,根據(jù)上級有關(guān)要求,經(jīng)局研究,決定制定本實施方案。
通過整治工作,實現(xiàn)和完成以下目標(biāo)任務(wù):
(一)進(jìn)一步增強干部職工和廣大人民群眾依法依規(guī)進(jìn)行建設(shè)的意識;
(二)全面遏制違章建筑勢頭,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序;
(四)全面整治我縣城鄉(xiāng)違章建筑,建立和落實違章建筑長效管理機制。
1、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)未依法取得規(guī)劃和土地批準(zhǔn)文件的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
2、未按規(guī)定期限拆除的臨時建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;
3、其他違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)的建筑。
整個整治工作計劃分4個階段進(jìn)行。
1、宣傳發(fā)動階段。
(1)建立組織機構(gòu)。局成立由徐采兵局長任組長,副局長熊春生、武裝部長彭國紅任副組長,執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)建股、質(zhì)安站相關(guān)人員為成員?!稗r(nóng)村違章建筑專項整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由執(zhí)法大隊鄧克華大隊長任辦公室主任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村違章建筑的整治工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機構(gòu),抽調(diào)人員集中開展整治工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開情況分析會,及時研究解決整治工作中遇到的新情況和新問題,扎實推動整治工作順利進(jìn)行。
(2)廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開農(nóng)村違章建筑專項整治行動動員大會,對全鎮(zhèn)開展違章建筑整治工作專項行為進(jìn)行部署,提出要求,明確任務(wù)和責(zé)任。要充分利用橫幅、標(biāo)語、櫥窗、發(fā)放資料等手段,積極宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施條例》等法律法規(guī)常識和開展農(nóng)村違章建筑整治工作的具體措施及重要意義,進(jìn)一步提高廣大人民群眾的法律意識、環(huán)境意識和文明意識,使整治工作的法律政策和決策部署家喻戶曉、深入人心。
2、集中處理階段。
這一階段主要有四方面的工作內(nèi)容:一是調(diào)查復(fù)核。在違章建筑排查摸底的基礎(chǔ)上,分片、分組上門進(jìn)行一次全面的復(fù)核,全面掌握違章建筑的性質(zhì)和類別;二是政策制定。審核確定審批對象,暫緩對象和拆除對象,制定具體的`違章建筑處罰措施;三是送達(dá)文書。對審核確定予以拆除的違章建筑,向當(dāng)事人發(fā)出責(zé)令拆除處罰決定書;四是依法審批。對因政策調(diào)整變化后符合審批條件的違章建筑依法依規(guī)集中審批,辦理相關(guān)手續(xù),對一時不符合條件但經(jīng)規(guī)劃調(diào)整后符合條件的列為暫緩對象,待規(guī)劃批準(zhǔn)及條件成熟后逐步給予審批辦理。
3、實施拆除階段。
(1)限時主動拆除。鼓勵幫助違章建筑戶主動拆除違章建筑。有違章建筑的單位和個人,自整治工作開始之日起,應(yīng)主動向所在村申報,并在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除違章建筑。在自拆階段,各村要主動上門宣傳政策、分析鼓勵形勢、講清道理、曉以利害,并采取有效措施解決群眾因拆除而出現(xiàn)的生產(chǎn)生活困難,為自行主動拆除違章建筑提供良好環(huán)境。對愿意拆除,但自行拆除確有困難的,各村應(yīng)當(dāng)全力幫助拆除。
嚴(yán)格實行一戶一宅制度,推行拆舊建新政策。對農(nóng)村確因客觀原因造成、家庭符合建房條件、屬基本居住需要、符合村莊建設(shè)規(guī)劃或?qū)Υ迩f建設(shè)規(guī)劃影響不大的的違章建筑,在控制用地、不影響公共設(shè)施等條件下,可以保留新房拆除舊房。
(2)強制集中拆除。強制集中拆除一批嚴(yán)重違反土地法和規(guī)劃法的違章建筑。對應(yīng)當(dāng)拆除,又不愿意自行拆除,且在執(zhí)法程序到位后,拒不執(zhí)行處罰決定的違章建筑戶,要依法組織強制拆除??h相關(guān)部門將對其采取停水、停電的措施。強制拆除按照一戶一預(yù)案,嚴(yán)格依照法律程序組織實施。
4、鞏固提高階段。
(1)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,建立健全管理制度和機制,實行目標(biāo)管理,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人,堅決杜絕新違章建筑的發(fā)生。對在違章建筑整治活動期間頂風(fēng)搶建的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要立即組織拆除,控制蔓延勢頭。同時加強違章建筑拆除后的項目建設(shè)、景觀綠化、土地整理和復(fù)墾工作。
(2)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好城鄉(xiāng)違章建筑整治工作的驗收和總結(jié)工作,鞏固成果,督促村建立健全長效管理機制。
根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃實施條例》的規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)內(nèi)查處違反規(guī)劃行為的責(zé)任主體。城鄉(xiāng)違章建筑整治工作涉及面廣,任務(wù)艱巨,工作量大而復(fù)雜,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整治違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)違章建筑整治工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。
城鄉(xiāng)違章建筑整治工作是一項系統(tǒng)工程,政策性強、任務(wù)重、要求高,必須集中全鎮(zhèn)的力量,下最大的決心,采取最有力的措施,創(chuàng)造最靈活的機制予以推進(jìn),確保各項工作取得預(yù)期成效。
(一)明確責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識整治違章建筑的重要性和必要性,全力以赴,務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按“屬地管理”的原則依照責(zé)任分工,主動作為,充分發(fā)揮職能作用,及時解決問題;建立上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、部門聯(lián)動的工作格局,確保農(nóng)村違章建筑整治工作快速、有效推進(jìn);要制定工作方案,安排精干人員專門從事此項工作,做到“三定三包”即:“定人員、定地段、定時限,包拆違、包安置、包穩(wěn)定”;要充分發(fā)揮村民代表的重要作用,將基層的責(zé)任明確起來,力量運用起來,積極性調(diào)動起來。
(二)精心操作,維護穩(wěn)定。既要嚴(yán)格、公開、公正執(zhí)法,做到統(tǒng)一政策,統(tǒng)一尺度,不允許亂開“口子”、擅自突破政策界限,又要以人為本,文明執(zhí)法,先禮后兵,做到把道理講在前,把關(guān)心擺在前,把保障做在前,把疏導(dǎo)措施備在前,消除對抗,爭取理解,先易后難,有序推進(jìn),重點突破,全面鋪開。要提前做好維護穩(wěn)定的各項工作預(yù)案,妥善處理矛盾復(fù)雜的違章建筑拆除案件,防止因工作方法簡單粗暴而激化矛盾,影響社會大局穩(wěn)定。
(三)強化宣傳,廣泛動員。堅持輿論先行,充分利用宣傳載體,大力宣傳整治違章建筑的重要性、必要性以及因違章建筑帶來的負(fù)面影響和不良后果,為開展農(nóng)村違章建筑整治攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造輿論氛圍。及時掌握動態(tài),編發(fā)工作簡報,搭建政策指導(dǎo)、信息溝通、推進(jìn)工作的平臺。深入開展思想教育工作,向違章建筑戶講清形勢、講透政策、講明危害。通過宣傳教育,引導(dǎo)廣大人民群眾主動配合、積極參與整治行動,同時對于典型違章建筑案例邀請新聞媒體予以公開曝光,形成強大的輿論攻勢,做到整治一處,教育一片。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律,問責(zé)問效。鄉(xiāng),鎮(zhèn)機關(guān)干部、村兩委成員和廣大黨員干部在整治違章建筑工作中要做到“三帶頭三不準(zhǔn)”,即帶頭支持整治違章建筑工作,不準(zhǔn)說、不準(zhǔn)做不利于整治違章建筑工作的話和事;帶頭做好本單位職工和親朋好友的工作,不準(zhǔn)為違章建筑戶說情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違章建筑,不準(zhǔn)拖全縣開展農(nóng)村整治違章建筑專項政治工作的后腿。要加大責(zé)任追究,實行嚴(yán)格問責(zé)。對因思想不重視、工作不到位而影響整治工作進(jìn)度和成效,以及因處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人、參與或教唆他人阻礙違章建筑整治工作的黨員干部,嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,直至依法追究其刑事責(zé)任。
(五)鞏固成果,長效管理。堅持完善“以塊為主,條塊結(jié)合”的城鄉(xiāng)違章建筑整治工作管理體制,建立壓力傳遞機制;堅持從快、從重、從嚴(yán)查處違章建筑,進(jìn)一步完善違章建筑巡查機制,建立健全村級規(guī)劃或土地協(xié)管員和鄉(xiāng)國土監(jiān)察巡查員制度,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、有效制止、快速拆除;進(jìn)一步強化城鄉(xiāng)違章建筑整治基礎(chǔ)工作,完善各項管理制度;建立健全目標(biāo)考核獎懲機制,將城鄉(xiāng)違章建筑整治工作完成情況納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村目標(biāo)管理綜合考核,實行一票否決,并作為干部獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。
違法建設(shè)專項整治方案篇十七
根據(jù)縣委縣政府對依法拆除違法違章建筑工作任務(wù)的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,經(jīng)研究決定,就目前違法違章建設(shè)現(xiàn)狀,積極開展又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)拆除或整治工作,重在違章搭建的拆除,特制定如下實施方案:
鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)書記擔(dān)任,副組長為鎮(zhèn)長、副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)副書記。
鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦,辦公室主任由解同志擔(dān)任,劉擔(dān)任副主任。
對全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)采取三區(qū)域劃分方式進(jìn)行分別整治。金堂大道沿線、又新連接線沿線、又新場鎮(zhèn)建成區(qū)、永樂柏山旅游環(huán)線、背街小巷、危房范圍內(nèi)分為督查整治區(qū)域,違章搭建物必須進(jìn)行限期拆除或進(jìn)行合法整治,要求必須在8月中完成;永樂場鎮(zhèn)、金樂路沿線、鎮(zhèn)域節(jié)點、美麗新村建設(shè)范圍內(nèi)為重點整治區(qū)域,整治期限為12月底;村組道路、鎮(zhèn)域其它區(qū)域劃分為第三類,為長久整治區(qū)域,整治時間為20xx年4月—20xx年4月。
(一)整治內(nèi)容:集體土地上的違法建設(shè);國有土地上的違法建設(shè);占用公共空間及公共綠地亂搭亂建(構(gòu))筑物;省道、縣道及鄉(xiāng)村公路控制紅線范圍內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物;房前屋后亂搭亂建的圈舍、棚區(qū)等(違章搭建重點為藍(lán)色彩鋼棚)。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn):屋頂違章搭建的彩鋼棚、占用公共空間及公共綠地違章搭建的建(構(gòu))筑物一律進(jìn)行整改或拆除。占用公共空間及公共綠地違章建(構(gòu))筑物拆除后,由違建戶自行按原規(guī)劃進(jìn)行恢復(fù);農(nóng)村居民房屋確權(quán)頒證后違法占用集體土地修建的房屋一律進(jìn)行整改或拆除;國有土地上未經(jīng)批準(zhǔn)修建的房屋一律進(jìn)行整改或拆除;房前屋后的亂搭亂建區(qū)拆除后進(jìn)行恢復(fù)。實施方案宣布后,新增違法建設(shè)一律拆除。
又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)的違法建設(shè)整治工作。辦公室另設(shè)宣傳小組,負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的宣傳工作。
國土負(fù)責(zé)違法用地的查處,城建負(fù)責(zé)違法建設(shè)的。查處,城管負(fù)責(zé)違章搭建的查處,群工辦負(fù)責(zé)違章建設(shè)的法律解釋及咨詢。
村社區(qū)負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的制止及舉報,并協(xié)助城建辦對違章違法建設(shè)構(gòu)建物進(jìn)行全面拆除。
各村組組長負(fù)責(zé)清查本組國有土地、集體土地上的違章違法建設(shè),并實事求是的進(jìn)行上報;負(fù)責(zé)遏制違章違法建設(shè)的修建。
全鎮(zhèn)采取分片分區(qū),由各村村委及駐村領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人具體落實。全鎮(zhèn)共13個村及社區(qū)、6個重要點位成片區(qū)。共19個片區(qū),并逐一落實到各片區(qū)村委,安排駐村小組進(jìn)行及時督查,每個片區(qū)安排具體落實時限。在時限要求內(nèi)采取每周一例會,及時匯報整治情況及存在問題。整治時限內(nèi)要求各片區(qū)必須嚴(yán)格按照要求完成。
1、對違建戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)拆除后,再次修建的,給予違建戶及施工方一定的罰款。并吊銷施工工匠的施工資格,三年內(nèi)不能在又新范圍內(nèi)進(jìn)行修建任何工程,當(dāng)?shù)剞r(nóng)電員給違建戶配電的建議由江源電力公司取消其電工資格。
2、對村組未能及時整治及上報違建情況的,給予該組組長停發(fā)半年工資、該村村委及相關(guān)負(fù)責(zé)人給予扣除半年工作績效的懲治。對造成嚴(yán)重后果的將對責(zé)任人進(jìn)行追究相關(guān)法律責(zé)任。
3、對鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出現(xiàn)整治不力的情況,取消當(dāng)年評優(yōu)資格,造成嚴(yán)重后果的將對責(zé)任人進(jìn)行追究相關(guān)法律責(zé)任。
4、采取對各村(社區(qū))進(jìn)行“一季度一考核制度”,對當(dāng)季度各村(社區(qū))對違章違法建設(shè)的拆除或整治工作按時完成目標(biāo)任務(wù)的,給予一季度村委每人500元的現(xiàn)金獎勵。
本實施方案自宣布之日起生效。
違法建設(shè)專項整治方案篇十八
加強作風(fēng)建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力的必然要求,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要,是推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,機關(guān)效能加強的重要保證。我深深的認(rèn)識到了開展作風(fēng)建設(shè)的重要意義,并深刻體會到應(yīng)該切實加強自身學(xué)習(xí),養(yǎng)成良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng),時刻保持教師的良好形象?;仡櫼欢螘r間以來的個人工作和學(xué)習(xí)情況,發(fā)現(xiàn)了一定的問題,剖析如下:本人在認(rèn)真學(xué)習(xí)的同時,結(jié)合自身的情況,圍繞思想作風(fēng)整頓的具體內(nèi)容,對照自己平時的實際工作及思想動態(tài),認(rèn)真反思了在思想作風(fēng)、工作態(tài)度等方面存在的問題,并對自己進(jìn)行了深層次的剖析,以期達(dá)到自我教育自我提高、自我完善目的。
一、存在問題。
1、理論學(xué)習(xí)不主動,自覺性不高。利用工作空閑和業(yè)余時間學(xué)習(xí)比較少。平時只是在單位組織的學(xué)習(xí)活動中參與政治理論的學(xué)習(xí),有時在工作中要用到的知識才去主動的學(xué)習(xí),做不到耐心和堅持,因此,學(xué)習(xí)收獲較淺,未能跟上形勢和工作發(fā)展的要求。
2、工作被動落實多,積極主動性尚有欠缺。大多是承辦好領(lǐng)導(dǎo)交待事項,落實任務(wù),深入調(diào)研工作少。缺乏立足鉆研本職業(yè)務(wù)的精神,業(yè)務(wù)水平不高,辦事效率低下。工作作風(fēng)欠嚴(yán)瑾。
3、聯(lián)系學(xué)生、同事以及領(lǐng)導(dǎo)不夠緊密。平時總為自己找借口:工作忙,事情多,時間少,和學(xué)生們、同事以及領(lǐng)導(dǎo)談天交心的時間少,溝通交流不夠。
4、規(guī)章制度落實執(zhí)行不夠。在我們的工作和行為中,雖然有很多制度對我們進(jìn)行約束,可在實際工作中缺乏主動遵守,使制度落實不到位。
二、存在問題的原因。
1、學(xué)習(xí)不夠重視??傉J(rèn)識不到學(xué)習(xí)的重要性,對自己的學(xué)習(xí)都不夠嚴(yán)要求,未能培養(yǎng)起學(xué)習(xí)興趣,沒有注重學(xué)習(xí)的實效,以致使學(xué)習(xí)形式單調(diào),學(xué)習(xí)時間少,達(dá)不到良好的學(xué)習(xí)效果。
2、思想上不能做得與時俱進(jìn)。信息時代,瞬息萬變,不與時俱進(jìn),解放思想,就不能適應(yīng)時代的要求,創(chuàng)新工作就會受到掣肘。不溝通思想,凝心聚力,日常工作就會造成障礙。
3、深入群眾中不夠。作為一名人民教師,應(yīng)多深入服務(wù)對象中開展調(diào)查研究,充分了解學(xué)生的基本情況,提出有針對性的整改措施。
4、工作中缺乏主動性。在本職崗位上工作平平,不犯錯誤,總認(rèn)為過得去就行,沒有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定約束自己的思想和行為,造成自己缺乏立足本職鉆研業(yè)務(wù)的精神。
三、整改措施。
1、加強學(xué)習(xí),切實提高本身素質(zhì)。總書記在中紀(jì)委七次會議上提出要形成“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想。堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會中走在前列,把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,轉(zhuǎn)化為推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的能力?!蔽覍娀瘜W(xué)習(xí)意識,突出學(xué)習(xí)重點,完善學(xué)習(xí)機制,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,將終身教育貫穿于日常工作之中,全面提高自身的整體素質(zhì)。
2、強化創(chuàng)新意識,全面推進(jìn)工作。創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂,是國家興旺的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉。我將進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立創(chuàng)新意識,把創(chuàng)新作為工作的靈魂,突破傳統(tǒng)思維模式,創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法,本著“有所為,有所不為”的原則,在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié),不斷改進(jìn)工作方法,優(yōu)化服務(wù)方式,完善管理手段,推進(jìn)本職工作不斷向前發(fā)展。
3、提高工作效率,勇于參與競爭。在工作中要克服“不求有功,但求無過”的庸俗思想,樹立與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為和積極向上的新風(fēng)尚;克服得過且過、不思進(jìn)取的思想,樹立不進(jìn)則退、謀求更大發(fā)展的觀念;克服“成績不大年年有,速度不快總在走”的盲目樂觀情緒,樹立只爭朝夕,發(fā)展慢了也是落后的新觀念;克服墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險的保守求穩(wěn)思想,樹立勇于創(chuàng)新、大膽開拓的新思想;克服“無所作為”的消極情緒,樹立知難而進(jìn)、頑強拼搏的大無畏精神。
4、強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)立務(wù)實效能。實事求是是我黨一貫堅持的原則,在實際工作中力戒浮夸作風(fēng),倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干、寡諾重行,使作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變。同時,敢于面對監(jiān)督,自覺遵守各項制度,用制度規(guī)范工作,督促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,使工作朝著務(wù)實、高效方向發(fā)展。
本人就此次作風(fēng)建設(shè)活動有以下心得體會:
一、深刻領(lǐng)悟作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。
改進(jìn)工作作風(fēng),端正行業(yè)作風(fēng)是關(guān)系質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展的根本保證,能否全面、正確、有效地履行工作職能,促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須要有扎實的工作作風(fēng)和優(yōu)良的行業(yè)作風(fēng)來保證。質(zhì)監(jiān)工作是通過行政管理和技術(shù)手段兩個方面介入社會經(jīng)濟生活的,既有宏觀經(jīng)濟管理的職能,又有微觀服務(wù)職能,涉及面廣,層次深,工作對象眾多。因此,要進(jìn)一步增強深入推進(jìn)反腐倡廉和扎實開展作風(fēng)建設(shè)年活動的緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。
二、加強學(xué)習(xí),夯實理論素質(zhì)。
抓作風(fēng)建設(shè)不僅是每個干部自我教育和提高的過程,也是每個干部工作能力、工作水平、服務(wù)意識不斷提升的過程。學(xué)習(xí)是完善自己、增長知識和才干的有效途徑,只有學(xué)習(xí),才能自覺運用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀重要思想武裝頭腦,自覺樹立終身學(xué)習(xí)、終身教育的觀點,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,才能提高對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識,才能立足當(dāng)前,學(xué)身邊的人、學(xué)身邊的事,學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn),腳踏實地地做好每一項工作,我們要從書本知識中學(xué)習(xí),從人民群眾的生動實踐中學(xué)習(xí),只有勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施,改進(jìn)工作方式,做到理論與實際,學(xué)習(xí)與運用,言論與行動的統(tǒng)一,才能堅持與時俱進(jìn),不斷真正創(chuàng)造性地開展工作。按照局《作風(fēng)建設(shè)年活動的實施意見》的具體安排,積極認(rèn)真參加集中理論學(xué)習(xí)以及個人在工作中的實踐學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會《決定》、胡總書記在中紀(jì)委十七屆五次全會上的講話、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省委《關(guān)于在省直機關(guān)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》及省市局領(lǐng)導(dǎo)的動員講話等。并深刻體會到應(yīng)該切實加強自身學(xué)習(xí),養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、工作、生活作風(fēng),時刻保持干部的好形象。
三、深刻領(lǐng)會,將作風(fēng)建設(shè)落到實處。
通過一段時間的學(xué)習(xí),自己充分認(rèn)識到,必須徹底轉(zhuǎn)變以前一些不正確的觀念,增強服務(wù)意識和責(zé)任意識,對基層群眾,我們要真心誠意地對待他們,時時、事事、處處都要首先換位思考,站在對方的角度去分析,去解答所提出的問題和所遇到的困難,切切實實地為他們著想,在與群眾交往、溝通時,一定要做到熱情禮貌、耐心細(xì)致、態(tài)度溫和,耐心解答他們提出的問題,全心全意地幫助他們解決所遇到的困難,滿腔熱情地為基層群眾服務(wù),不斷提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平,樹立“心系群眾、服務(wù)人民”的良好風(fēng)氣。我們只有真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,工作上為了群眾,才能得到群眾的擁護。任勞任怨、細(xì)致周到將每一項工作做細(xì)、做實,不斷提高辦公室的工作效率,工作質(zhì)量。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是新形勢下加強每一個質(zhì)檢干部作風(fēng)建設(shè)的一個重要任務(wù),特別是在能源緊張的今天,更應(yīng)該提倡無紙化辦公,節(jié)約紙張。
因此,我們要從點滴做起,管好自己。要一心為公,一心為民,要做好自己的本職工作,要管好自己的口、眼、手、腿、心,不要亂吃亂喝亂說;不要亂拿亂用,不要偏聽偏信。要提高認(rèn)識,主動接受監(jiān)督。
黨的作風(fēng)建設(shè)既是一項長期而艱巨的任務(wù),又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作。既非一日之功,又非一蹴而就,需要我們身體力行,持久作戰(zhàn),需要我們向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),我將利用作風(fēng)建設(shè)年這一契機,積極投入到作風(fēng)建設(shè)活動中去,直面缺點,完善自我。一是加強學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì)。加強學(xué)習(xí),只有通過不斷的學(xué)習(xí)才能做到在思想上跟上新形勢的發(fā)展;在行動上符合工作的規(guī)范;在工作上不斷增強原則性、科學(xué)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。同時在學(xué)習(xí)中要擺正工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系,堅持學(xué)習(xí)制度,保證學(xué)習(xí)時間,注重學(xué)習(xí)效果。力求學(xué)深、學(xué)透、弄懂、弄通,做到理論聯(lián)系實際。二是牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,時刻把自己放在人民公仆的位置上,對來訪群眾要熱情接待,耐心詢問和引導(dǎo),做好記錄,及時處理群眾反映的問題,把群眾的事情當(dāng)成自己的事情,做到“倒一杯茶、讓一個座、問一聲好、道一個別”,從根本上杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。
違法建設(shè)專項整治方案篇十九
經(jīng)研究決定,成立劉莊鎮(zhèn)村級工程建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)安排部署、協(xié)調(diào)、督查專項整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決整治工作中的重要問題。組成人員名單具體如下:
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由胡曉榮同志擔(dān)任。辦公室成員:陸月琴、束正華、徐東陽、孫海華、束必勤、侍文。
20xx年3月至20xx年9月底。
(一)整治范圍:
1、以村級為實施主體的房屋建筑工程、市政工程、交通工程、水利工程;
2、黨的十九大以來單項合同造價3萬元以上工程項目以及0、5至3萬元工程項目。
(二)整治內(nèi)容:
1、黨員干部是否存在違規(guī)干預(yù)村級工程。重點是否存在干預(yù)村級工程的招投標(biāo)程序、違規(guī)變相承攬村級工程、干預(yù)承包單位勞務(wù)分包和材料采購等。
2、村級工程招投標(biāo)程序是否規(guī)范。重點是村級建設(shè)工程招標(biāo)程序是否按照相關(guān)文件要求執(zhí)行,不需公開招標(biāo)的村級工程是否采用詢價、競爭性談判、邀標(biāo)等方式確定承包單位,是否存在拆分建設(shè)項目規(guī)避招投標(biāo)等。
3、村級工程增量簽證手續(xù)是否規(guī)范。重點是簽證手續(xù)是否符合要求,增補工程簽證金額比例是否超額。
4、村級工程資金管理是否規(guī)范。重點是履約保證金合同是否約定或雖約定但未收取,質(zhì)量保證金是否預(yù)留等。
5、村級工程是否存在質(zhì)量問題。重點是村級工程的建設(shè)質(zhì)量是否按圖紙設(shè)計和規(guī)范要求建設(shè),工程質(zhì)量監(jiān)管是否嚴(yán)格。
6、建筑材料價格是否存在虛高問題。重點是建筑材料價格是否參照《鹽城工程造價信息》取定,信息價中缺項的是否按照市場價格,是否存在材料價格虛高的情況。
(一)組織部署階段(20xx年3月1日—20xx年4月5日)。
制定專項行動實施方案,組織召開“全鎮(zhèn)開展村級工程建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治行動”動員會。
(二)明確責(zé)任、自查自糾階段(20xx年4月6日—20xx年4月25日)。
1、各村要專門成立工作班子,明確村書記和一名村班子成員負(fù)責(zé)該項工作,并于20xx年4月8日前上報相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話。
2、各村要認(rèn)真組織排查轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程,對以上整治范圍內(nèi)的項目進(jìn)行全面梳理,對照整治內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)自查自糾,查找村級建設(shè)工程存在的突出問題,并于4月25日前上報村級建設(shè)工程匯總表(附件2)、工程建設(shè)完整資料的`復(fù)印件(加蓋村委會公章)、專項整治行動自查情況書面匯報。
3、整治范圍內(nèi)的項目須應(yīng)報盡報,不得瞞報、漏報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各村上報項目的真實性、全面性、完整性負(fù)責(zé)。
(三)專項檢查階段(20xx年4月26日—20xx年7月31日)。
鎮(zhèn)紀(jì)委和整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項整治行動,通過聽取匯報、查閱有關(guān)資料、實地抽查等方式,對村村級建設(shè)工程自查情況進(jìn)行全面檢查。
(四)整改復(fù)查階段(20xx年8月1日—20xx年8月31日)。
對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,書面告知各村,由各村組織整改。鎮(zhèn)紀(jì)委和整治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各村的整改情況回頭看。
(五)總結(jié)通報(20xx年9月1日—20xx年9月30日)。
根據(jù)專項整治行動整治情況,形成專項整治行動專題報告,上報鎮(zhèn)紀(jì)委和上級主管部門。
(一)高度重視。各村要高度重視,嚴(yán)格按照大辦發(fā)〔20xx〕5號文件精神,開展村級工程建設(shè)領(lǐng)域問題專項整治行動,抓落實、抓整改、不走過場,確保實效。要堅持問題導(dǎo)向,組織調(diào)查研究,在情況清、底數(shù)明的基礎(chǔ)上,強化綜合分析,把準(zhǔn)問題的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的有效辦法。
(二)整治到位。本次檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時反饋給村。各村對自查發(fā)現(xiàn)和檢查反饋的問題,要建立整改臺帳,明確工作措施,層層分解責(zé)任,逐項限期整改,整改情況書面匯報鎮(zhèn)紀(jì)委和專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)保障有力。被整治對象對專項整治行動置之不理、不部署不落實,對存在的問題弄虛作假、不正視、不解決,專項整治后問題仍然突出集中,鎮(zhèn)專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將及時報請鎮(zhèn)紀(jì)委,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
違法建設(shè)專項整治方案篇二十
為了全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,切實解決農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題,提高發(fā)展黨員質(zhì)量,根據(jù)中組部《2020年排査整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作方案》(組通字〔2020〕110號)要求和省委、市委、縣委組織部的統(tǒng)一部署安排,決定于7月至11月開展排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨章為遵循,以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù),認(rèn)真排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題,健全完善農(nóng)村發(fā)展黨員工作長效機制、從源頭上保持農(nóng)村黨員隊伍先進(jìn)性純潔性,為提升基層黨組織組織力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供有力保證。
開展排查整頓工作,應(yīng)堅持以下基本原則。
一是堅持從嚴(yán)要求。把全面從嚴(yán)治黨要求落實到排查整頓工作各環(huán)節(jié)各方面,確保排査對象全覆蓋、不遺漏、違規(guī)違紀(jì)行為得到整頓處理,發(fā)展黨員工作不斷規(guī)范。
二是堅持依規(guī)依紀(jì)。對照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和入黨條件,對照《細(xì)則》規(guī)定的基本要求和工作程序,對照《條例》明確的違規(guī)違紀(jì)情形和處理意見,準(zhǔn)確把握排查整頓工作的政策界限。
三是堅持實事求是。從本鎮(zhèn)實際出發(fā),注意區(qū)分違規(guī)與違紀(jì)的不同情形、不同原因,具體問題具體分析,客觀準(zhǔn)確進(jìn)行處理,既要防止走過場、搞形式,又要防止簡單化一刀切。
四是堅持穩(wěn)妥慎重。堅持思想政治工作先行,采取自查、篩查、審查相結(jié)合的辦法進(jìn)行,強化組織把關(guān),掌控工作進(jìn)度,確保排査整頓工作審慎穩(wěn)妥、有力有序。
五是堅持整治與教育相結(jié)合。把開展排查整頓的過程,作為加強農(nóng)村黨員、干部教育的過程,重點加強黨的性質(zhì)宗旨教育和紀(jì)律規(guī)矩教育,不斷提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì),提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
重點對黨的十八大以來鎮(zhèn)黨委所轄各村(社區(qū))黨組織發(fā)展的黨員進(jìn)行排查。主要看是否存在以下4類違規(guī)違紀(jì)問題:
(一)“帶病入黨”問題。主要是將違法犯罪等不符合黨員條件的人員發(fā)展入黨。重點排查是否將曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長期考察(指從遞交入黨申請書之日算起至少5年時間,或處分期滿后至少5年時間)的人員,受到行政處罰且造成惡劣影響的人員,“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員,被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除的人員,信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員發(fā)展為黨員。(曾經(jīng)違反計劃生育處分期滿后沒有達(dá)到5年時間、后遞交入黨申請書沒有達(dá)到五年時間的,作為問題排查出來,從輕處理)。
(二)弄虛作假問題。主要是黨員身份造假或入黨材料造假。重點排查是否存在非黨員出具黨員身份證明、偽造黨員檔案,偽造、篡改支部大會或黨委會表決結(jié)果,在政治審查環(huán)節(jié)提供虛假證明,以及本人偽造相關(guān)材料、提供虛假學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷證明等。
(三)徇私舞弊問題。主要是發(fā)展“人情黨員”、違規(guī)發(fā)展農(nóng)村基層干部近親屬入黨和違規(guī)“異地入黨”。重點排查是否存在以下情形:利用職權(quán)或職務(wù)上的影響說情打招呼、干預(yù)基層黨組織發(fā)展黨員,利用發(fā)展黨員搞權(quán)力尋租、利益輸送,通過贈送明顯超過正常禮尚往來的財物、提供宴請等不正當(dāng)手段發(fā)展入黨;鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人是否降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展近親屬入黨,或優(yōu)先照顧發(fā)展近親屬入黨且造成不良影響;在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工等人員違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨(農(nóng)民工可以在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨)。
(四)嚴(yán)重違反入黨程序問題。重點排查是否存在以下情形:入黨積極分子培養(yǎng)教育不滿一年即確定為發(fā)展對象的;未對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查的;接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時未按規(guī)定召開支部大會,支部大會討論表決票數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求發(fā)展入黨的;上級黨組織在批準(zhǔn)申請人入黨前沒有派人談話的;未經(jīng)鎮(zhèn)黨委集體研究批準(zhǔn)入黨以及轉(zhuǎn)正的;預(yù)備黨員預(yù)備期不滿一年轉(zhuǎn)正的。
在排查整頓時,對組織關(guān)系轉(zhuǎn)出的要主動聯(lián)系接收組織關(guān)系黨組織做好排查工作,對組織關(guān)系轉(zhuǎn)入的要按規(guī)定對其黨員身份進(jìn)行甄別,對發(fā)現(xiàn)的黨的十八大以前農(nóng)村發(fā)展黨員存在的突出問題也要認(rèn)真審核處理。
對入黨過程存在疑似違規(guī)違紀(jì)問題的黨員,要綜合分析其入黨動機、入黨過程、現(xiàn)實表現(xiàn)、相關(guān)部門和相關(guān)人員意見、黨員群眾評價等情況,認(rèn)定是否屬于違規(guī)違紀(jì)問題。確屬違規(guī)違紀(jì)問題的,要準(zhǔn)確把握政策界限,嚴(yán)肅審慎作出處理,做到事實清楚、依據(jù)充分、程序規(guī)范、處理恰當(dāng)。本人不符合黨員條件的,一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。涉嫌違紀(jì)的,依法依紀(jì)追究相應(yīng)法律責(zé)任。
(一)對“帶病入黨”人員的處理。對曾受到刑事處罰且未經(jīng)黨組織長期考察的人員,“村霸”和涉黑涉惡、涉邪教人員,信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員,一般應(yīng)當(dāng)予以除名。其中對曾參加宗教和迷信活動的人員,經(jīng)黨組織教育幫助已經(jīng)轉(zhuǎn)變的,可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話;對參加某些民族風(fēng)俗活動的,不應(yīng)視為信仰宗教。
對入黨時隱瞞因犯罪情節(jié)輕微免予刑事處罰、因“黃賭毒”受到行政處罰或因其他違法行為受到行政拘留處罰、被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除等嚴(yán)重錯誤入黨后現(xiàn)實表現(xiàn)不好的,一般應(yīng)予以除名;入黨后未再發(fā)生違法違紀(jì)行為、表現(xiàn)尚好、黨員群眾認(rèn)可,可保留黨員身份的,依規(guī)依紀(jì)給予相應(yīng)紀(jì)律處分。未隱瞞上述嚴(yán)重錯誤,但未經(jīng)黨組織長期考察的,根據(jù)違法情形、造成的社會影響等給予相應(yīng)紀(jì)律處分、組織處置或進(jìn)行提醒談話、批評教育。
對入黨時存在其他錯誤,入黨后現(xiàn)實表現(xiàn)良好、符合黨員條件的,可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話。
(二)對存在弄虛作假問題人員的處理。對經(jīng)核實認(rèn)定為黨員身份造假、偽造黨員檔案的“假黨員”,一律不予承認(rèn)黨員身份。對入黨過程存在其他弄虛作假情形,與本人直接相關(guān)的,一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;不直接相關(guān)的,可保留黨員身份并進(jìn)行提醒談話、批評教育。對入黨材料不規(guī)范的要分析甄別,注意區(qū)分涂改與篡改、補填與偽造等情況,防止簡單視為弄虛作假。
(三)對徇私舞弊發(fā)展入黨人員的處理。對“人情黨員”情節(jié)較輕的,進(jìn)行提醒談話、批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予勸其退黨、除名處置或取消預(yù)備黨員資格;涉嫌違法的,由有關(guān)國家機關(guān)調(diào)查處理。
對屬于降低標(biāo)準(zhǔn)將與鎮(zhèn)干部、村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員發(fā)展入黨,或優(yōu)先照顧發(fā)展入黨且黨員群眾意見較大的,一般不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;現(xiàn)實表現(xiàn)一般、黨員群眾認(rèn)可度不高的,給予限期改正、勸其退黨等處置。本人符合黨員條件、現(xiàn)實表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的,不視為違規(guī)入黨。
對不在長期(兩年以上)工作、學(xué)習(xí)所在單位或居住地黨組織申請入黨,而違規(guī)在戶籍所在地的農(nóng)村黨組織入黨的在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人、機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工,不符合黨員條件的,不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格;符合黨員條件的,經(jīng)本人申請,可由其工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織從確定為發(fā)展對象起重新履行入黨手續(xù)。
(四)對入黨過程嚴(yán)重違反入黨程序人員的處理。對本人不符合黨員條件的,一律不予承認(rèn)黨員身份或取消預(yù)備黨員資格。對符合黨員條件、現(xiàn)實表現(xiàn)良好、黨員群眾認(rèn)可的,可由黨組織認(rèn)定其黨員身份,視情形重新履行相應(yīng)手續(xù)。
對存在兩種以上違規(guī)違紀(jì)情形的,依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理;主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題,以及配合核實審査工作的,可以依據(jù)《條例》相關(guān)規(guī)定從輕或減輕處理。
排查整頓工作從2020年7月下旬開始,8月28日之前完成,主要按以下四個步驟實施:。
(一)動員部署(7月底前)。
1.成立機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦、派出所、司法所、信訪辦、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、注滋口法庭等部門為成員,負(fù)責(zé)排查整頓工作。村(社區(qū))成立對應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村(社區(qū))總支書記任組長,專門負(fù)責(zé)自查整頓工作。
2.全面動員。鎮(zhèn)黨委召開專題動員會,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確排查整頓工作目標(biāo)、原則、任務(wù)和要求。村(社區(qū))相繼召開專題動員會,細(xì)化工作措施,精心組織實施。
(二)全面排查(8月28日前)。
1.基層黨組織自查(8月14日前)。由鎮(zhèn)黨委牽頭,村(社區(qū))黨組織配合,迅速澄清十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員的底數(shù),包括黨員身份證號、入黨時間、轉(zhuǎn)正時間、是否轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入、是否有黨員檔案等基本情況,填寫好《黨的十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員名冊》,認(rèn)真清理黨員檔案。于8月13日之前,將黨的十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員檔案和《黨的十八大以來農(nóng)村發(fā)展黨員名冊》交鎮(zhèn)組織辦。通過查閱入黨材料、實地走訪了解黨員現(xiàn)實表現(xiàn)并聽取群眾反映等方式,掌握違規(guī)違紀(jì)問題線索。
2.鎮(zhèn)核查、部門聯(lián)審(8月28日前)。鎮(zhèn)黨委明確專人集中審檔,建立問題清單,并由鎮(zhèn)黨委牽頭,村(社區(qū))黨組織配合。通過對比問題清單,查閱入黨材料、實地走訪了解黨員現(xiàn)實表現(xiàn),并聽取群眾反映等方式,對照黨員名冊,一人不漏排查,“四個方面”問題,特別要如實查清是否異地入黨、是否鄉(xiāng)村干部親屬、是否弄虛作假等情況。排查要做到黨員檔案資料,支部和黨委會議記錄、政治審查材料、信訪舉報線索和重要輿情信息四個“過一遍”,確保排查對象全覆蓋、不遺漏。按一人一表填寫好《華容縣農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查表》,于8月25日前交鎮(zhèn)黨建辦。鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦、派出所、司法所、信訪辦、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、注滋口法庭等部門針對黨的十八大以來新發(fā)展的農(nóng)村黨員進(jìn)行聯(lián)審,了解黨員入黨前后是否存在違紀(jì)違法行為,篩查掌握發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題線索,梳理成文字材料報鎮(zhèn)黨委會議研究。核查情況及問題線索清單于8月27日前報鎮(zhèn)黨建辦。
(三)配合審查和認(rèn)定處理(10月底前)。
配合縣級領(lǐng)導(dǎo)小組作好相應(yīng)核查工作,對確有、疑似等違規(guī)違紀(jì)問題的配合作好認(rèn)定和處理工作。
(四)總結(jié)提升(11月中旬前)。
村(社區(qū))針對處理的相關(guān)問題梳理材料報鎮(zhèn)黨建辦,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對排查整頓工作進(jìn)行總結(jié),梳理篩選工作中典型案例,連同工作情況報告,一并報縣委組織部。
(一)落實工作責(zé)任。把做好排查整頓工作作為加強黨員隊伍建設(shè)的重大政治責(zé)任,作為基層黨建工作重點任務(wù),納入村(社區(qū))總支書記抓基層黨建述職考評內(nèi)容。鎮(zhèn)黨建辦牽頭抓總、統(tǒng)籌推進(jìn)排查整頓工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成工作合力,組織各村(社區(qū))抓好具體實施。村(社區(qū))總支書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人責(zé)任,抓好工作任務(wù)落實。
(二)把準(zhǔn)政策要求。排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題政治性、政策性強,要精準(zhǔn)把握政策要求,嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,堅持真查實報,既體現(xiàn)從嚴(yán)要求,防止規(guī)避遮掩、隱瞞不報,又注重穩(wěn)妥有序,防止工作簡單化片面化,確保排查整頓經(jīng)得起歷史檢驗。要廣泛聽取黨員群眾意見,要公開舉報電話、設(shè)置意見箱,接受群眾來信來訪,建立必要的工作臺賬,同時力戒形式主義、官僚主義,防止加重基層負(fù)擔(dān)。要堅持服務(wù)中心大局,著力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等中心工作。
(三)注重思想引導(dǎo)。認(rèn)真做好思想發(fā)動、統(tǒng)一認(rèn)識和對被處理人員的思想疏導(dǎo)工作,與被處理人員深入談心,引導(dǎo)正確認(rèn)識錯誤,誠懇接受組織處理。對排查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,要按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”原則,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,區(qū)分主觀故意與工作過失,根據(jù)問題性質(zhì)和情節(jié)輕重,嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
4.加強輿情管控。排查整頓工作不作宣傳報道,任何組織及個人不得就有關(guān)工作接受新聞媒體采訪。相關(guān)材料和數(shù)據(jù)嚴(yán)格保密,不向社會公布,不通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸,強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和管控,防止炒作。
違法建設(shè)專項整治方案篇二十一
區(qū)xxx黨委:
我支部根據(jù)區(qū)委組織部《關(guān)于做好排查整頓發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作和落實基層黨建相關(guān)工作的通知》要求,認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況做如下報告:
我支部現(xiàn)有黨員12人,其中預(yù)備黨員1人。2016年—2020年以來,我支部共發(fā)展黨員1人,經(jīng)自查黨員發(fā)展程序基本規(guī)范,檔案主要資料齊全。
根據(jù)xxxx黨委上半年黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作督查結(jié)果,尚存在下列問題:。
1、自身建設(shè)方面,學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠豐富。
2、主題黨日活動記錄簡單。
3、工作臺賬機制方面,部分記錄不規(guī)范,檔案分類有待加強。
制定了xxxx黨支部建設(shè)“最強黨支部”工作措施,保障“不忘初心、牢記使命”主題教育不間斷;確保全體黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”不松懈;及時吸納具有大局意識,先進(jìn)思想,服務(wù)群眾的先進(jìn)青年加入黨組織;以及進(jìn)一步提高服務(wù)群眾的效率和質(zhì)量。
截止2020年上半年我支部共召開支部黨員大會3次,支委會5次,上黨課6次。主題黨日活動6次。
黨員黨費繳納及時,黨費收繳有記錄、有臺賬,沒有黨員出現(xiàn)拖欠黨費的情況。黨費使用規(guī)范,專款專用。
制定了黨建工作“三張清單”,明確責(zé)任具體到人,年初有計劃,年中有總結(jié),年末有報告。
嚴(yán)格落實執(zhí)行,“三會一課”制度,制定了xxxx黨支部2020年理論學(xué)習(xí)計劃。
針對存在的問題,接下來我們在自身建設(shè)方面,加強自身建設(shè),豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容努力使學(xué)習(xí)氛圍由集中學(xué)、一起學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约簩W(xué)、主動學(xué)上來,進(jìn)一步建成學(xué)習(xí)型黨支部。加強主題黨日活動記錄詳細(xì)化、規(guī)范化。加強黨建日常工作梳理,提高黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)熟練度,檔案分類清晰明了、內(nèi)容明確、詳細(xì)。
違法建設(shè)專項整治方案篇二十二
為堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房,嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè),確保全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)行為得到有效控制,實現(xiàn)新增違建零增長的目標(biāo),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,現(xiàn)制定本實施方案。
=認(rèn)真貫徹落實十九大精神,根據(jù)《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》、《土地管理法》和省、市、縣等有關(guān)法律法規(guī)和文件的規(guī)定,依據(jù)打防結(jié)合、疏堵并舉的原則,規(guī)范農(nóng)房建設(shè)秩序,結(jié)合國家自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》,嚴(yán)格落實“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;不準(zhǔn)強占多占耕地建房;不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;不準(zhǔn)非法出售占用耕地建設(shè)的房屋;不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房”等具體規(guī)定,嚴(yán)厲打擊不符合規(guī)劃建設(shè)、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè),杜絕占用耕地尤其是占用基本農(nóng)田的違法建設(shè)行為。
(一)嚴(yán)格落實農(nóng)村住房等各類建設(shè)行為規(guī)劃審批制度。
進(jìn)一步理順鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃審批體制,完善鎮(zhèn)、村兩級管理體系,完善農(nóng)村住房建設(shè)備案管理制度,規(guī)范建設(shè)流程,轄區(qū)內(nèi)建房等所有建設(shè)行為必須經(jīng)過規(guī)劃審批,需提前向村兩委進(jìn)行申請,由村兩委向鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦上報,由鄉(xiāng)建辦組織工作區(qū)、村、國土和行政執(zhí)法部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察,審核符合條件并經(jīng)黨政聯(lián)席會初審,在5日內(nèi)出具書面意見,并建立備案臺賬,定期對外公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)建立三級巡查機制。
建立三級巡查機制,對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村新增亂占耕地建房等違法建設(shè)行為進(jìn)行動態(tài)巡查。
一是村級巡查。實行網(wǎng)格化管理,按照各村網(wǎng)格劃分對村內(nèi)違法建設(shè)行為進(jìn)行實時巡查,并將發(fā)現(xiàn)的問題第一時間制止并上報。違法建設(shè)上報要堅持“第一時間”和“四個同時”,即從違法建設(shè)行為開始24小時內(nèi)必須上報;在向所在工作區(qū)工作區(qū)書記上報的同時,要一同向鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法部門、聯(lián)系工作區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委辦公室上報。
二是工作區(qū)巡查。由工作區(qū)巡查轄區(qū)內(nèi)各村違法建設(shè)情況,對各村巡查情況進(jìn)行督導(dǎo),并將巡查情況及時上報執(zhí)法中隊和分管班子成員。工作區(qū)對村內(nèi)違法建設(shè)行為不掌握的視為組織領(lǐng)導(dǎo)不力、未履行職責(zé)。
三是職能部門巡查。由自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)建辦等部門分區(qū)域?qū)θ?zhèn)進(jìn)行巡查,并及時處理巡查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)問題。
(一)村:各村是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)的責(zé)任主體,村黨組織書記、自然村負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本村違法建設(shè)行為的排查、上報、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,村主要負(fù)責(zé)人在全鎮(zhèn)大會公開檢討,扣發(fā)全體村“兩委”成員6個月的績效工資。沒有在規(guī)定時間內(nèi)上報或未按照“四個同時”要求上報的,加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人200元、網(wǎng)格員200元,扣除當(dāng)月村級綜合考核量化分4分。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室約談村主要負(fù)責(zé)人,相關(guān)村黨組織書記是專業(yè)化管理的按程序退出專業(yè)化管理,不是專業(yè)化管理的取消本年度晉升專業(yè)化管理的資格;扣發(fā)全體村“兩委”成員全年績效工資,取消所在村所有人員年終評先樹優(yōu)資格;村居沒有在規(guī)定時間內(nèi)上報或未按照“四個同時”要求上報的,加扣罰村居主要負(fù)責(zé)人500元、網(wǎng)格員500元,扣除當(dāng)月村級綜合考核量化分8分。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,或發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的,對村居主要負(fù)責(zé)人免職,并視情節(jié)移交紀(jì)委監(jiān)察室、組織部門對村主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨政紀(jì)處理??郯l(fā)全體村“兩委”成員全年工資,直至按規(guī)定整改驗收通過;取消村集體和個人年終評先樹優(yōu)資格。
4、對歷史違建圖斑,如村級按期自行整改完畢并通過上級驗收,可不計入違法總量;未按規(guī)定完成拆除復(fù)耕、驗收不達(dá)標(biāo)的,每個圖斑扣當(dāng)月村級綜合量化分4分,即日起扣發(fā)村兩委成員工資,直至整改驗收完成。
5、原則上所有違建拆除費用一律由違建戶承擔(dān),個人不配合的,由村委承擔(dān)。
6、如發(fā)現(xiàn)并查實村干部收受財物,私自授意、默許、縱容違法建設(shè)行為的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室進(jìn)行調(diào)查處理,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
(二)工作區(qū):工作區(qū)是本轄區(qū)打擊違法建設(shè)行為的責(zé)任主體,工作區(qū)書記是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的排查、上報、制止及拆除。
1、一年內(nèi)新發(fā)生1起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,責(zé)令工作區(qū)書記在全鎮(zhèn)大會上公開檢討,扣罰工作區(qū)2000元。
2、一年內(nèi)新發(fā)生2起違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室對工作區(qū)書記進(jìn)行約談,扣罰工作區(qū)4000元。
3、一年內(nèi)新發(fā)生3起及以上違法行為未按期拆除或查處后繼續(xù)實施的,或者發(fā)生1起影響惡劣違法建設(shè)的,對工作區(qū)書記進(jìn)行組織調(diào)整,扣罰工作區(qū)6000元。
4、工作區(qū)工作人員在打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)過程中,組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的,有應(yīng)問責(zé)情形的,視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。如發(fā)現(xiàn)工作區(qū)人員收受財物,私自授意、默許、縱容違法建設(shè)的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。
(三)相關(guān)部門:自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊等部門是打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法建設(shè)的巡查、監(jiān)管責(zé)任主體,執(zhí)法中隊是執(zhí)法責(zé)任主體,相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
2、如發(fā)現(xiàn)自然資源和規(guī)劃所、鄉(xiāng)建辦、執(zhí)法中隊工作人員因收受管理對象財物,私自授意違法建設(shè)的,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室直接立案查處,視情節(jié)給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。
(四)其他人員。
1、對聯(lián)系包扶工作區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級干部、分管部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科級干部在打擊違法建設(shè)過程中,組織領(lǐng)導(dǎo)不力的、未履行職責(zé)的或者履行職責(zé)不力的,有應(yīng)問責(zé)情形的,情節(jié)較輕的。做出書面檢討,情節(jié)較重的給予約談,情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
2、違建涉及公職人員本人及其近親屬的,限期未自行拆除的,由紀(jì)委監(jiān)察室、組織、人事部門按照相關(guān)規(guī)定從重處理。
3、違建涉及村干部、黨員本人及其近親屬的,在全鎮(zhèn)通報批評,限期未自行拆除的,由黨委政府研究后統(tǒng)一處理。
1、各村要加大日常巡查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要第一時間上報工作區(qū)和執(zhí)法中隊并現(xiàn)場處理。自然資源和規(guī)劃所、執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)建辦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)要及時查處并通知工作區(qū)和村。工作區(qū)、村和相關(guān)部門要形成合力,堅決打擊違法建設(shè)行為。
2、工作區(qū)、村作為違建拆除第一責(zé)任人,要根據(jù)黨委、政府的指令要求,在規(guī)定時間內(nèi)集中力量,保質(zhì)保量完成違建治理任務(wù)。凡是村主要負(fù)責(zé)人、工作區(qū)書記未在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場并積極處置的,除按上述規(guī)定處罰外,每人次加罰1000元。
3、設(shè)置打擊違法建設(shè)24小時監(jiān)督舉報電話、xxx。舉報線索經(jīng)查實為新建的,給予第一舉報人500元的獎勵,任何單位和個人不得泄露舉報人信息,如有泄露,按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》、《刑法》等依法嚴(yán)肅處理。
4、執(zhí)法中隊建立農(nóng)村亂占耕地建房問題臺賬,及時跟進(jìn)拆除整改,每10天匯總臺賬,于每月月底前將問題臺賬報送鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔,鎮(zhèn)違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)臺賬逐一落實核查銷號,10日內(nèi)仍整改不到位的,強化督導(dǎo),并根據(jù)以上責(zé)任追究辦法于次月10日前提出初步處理意見報請黨委政府研究執(zhí)行。
5、違法建設(shè)治理必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和法定程序進(jìn)行,同時注意工作方式方法。各有關(guān)部門在治理過程中既要大膽工作、嚴(yán)格執(zhí)法,又要防止簡單、粗暴、野蠻執(zhí)法;工作區(qū)、村要全面做好重點、難點對象的矛盾化解工作,認(rèn)真做好各項預(yù)案,加強對拆除施工的安全監(jiān)管,保障執(zhí)法人員和工作人員安全,防止發(fā)生極端事件,真正把違法建設(shè)治理工作抓實抓好。
6、違法建設(shè)管控及處置情況,作為各類評先樹優(yōu)重要依據(jù)。
7、對于特殊情況存有異議的,由黨委政府統(tǒng)一研究決定。