一個(gè)好的方案應(yīng)該具有系統(tǒng)性、可操作性和可評估性。在制定方案時(shí)，我們需要對問題和需求深入了解，并充分調(diào)研和分析。我們可以通過閱讀方案范文，了解行業(yè)的最新動態(tài)和發(fā)展方向。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇一
美麗鄉(xiāng)村引“鳳”還“巢”
自位于上風(fēng)上水的石家莊市峽石溝垃圾填埋場運(yùn)行后，西山腳下的下聶莊村，村里垃圾紛飛、臭氣熏天，十幾年間近1/3的村民紛紛“逃離”。垃圾填埋場封場后，鹿泉區(qū)多方籌資1200萬元對下聶莊村進(jìn)行了全方位改造提升，使村莊舊貌換新顏，昔日外遷村民紛紛返鄉(xiāng)，享受著田園牧歌般的愜意生活。在鹿泉區(qū)，得益于農(nóng)村面貌改造提升行動的深入推進(jìn)，越來越多的村莊正在上演現(xiàn)代版“鳳還巢”，走出了一條全域都市化、就地城鎮(zhèn)化的新路徑。
全域提升、分批推進(jìn)，三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
石家莊市鹿泉區(qū)的發(fā)展定位是河北省會西花園。根據(jù)特殊的區(qū)位、定位和發(fā)展階段，鹿泉區(qū)始終把農(nóng)村面貌改造提升作為縮小城鄉(xiāng)差距、破除二元結(jié)構(gòu)的重要抓手，將全域603平方公里作為休閑區(qū)來打造，將208個(gè)村作為景點(diǎn)來提升，確保用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——改造“三沿一連”重點(diǎn)突破。20，籌資2.3億元對沿高速、沿高鐵、沿國道及與省會主城區(qū)連接道路兩側(cè)的“三沿一連”區(qū)域81個(gè)村進(jìn)行了改造提升，東辛莊、西良政2個(gè)村被評為省級美麗鄉(xiāng)村，南海山、東邵營、嶺口、向陽4個(gè)村被評為市級美麗鄉(xiāng)村，鹿泉市被評為全省先進(jìn)市。
——抓好“三環(huán)三沿”擴(kuò)點(diǎn)擴(kuò)面。，按照“突出重點(diǎn)、彰顯特色、綠廊連接、成片提升”的工作思路，以環(huán)省會、環(huán)縣城、環(huán)景區(qū)，沿鐵路、沿高速、沿國道“三環(huán)三沿”區(qū)域31個(gè)村為重點(diǎn)，加上30個(gè)省級重點(diǎn)村和12個(gè)革命老區(qū)村(4個(gè)與省級、本級重點(diǎn)村重合)，全力打造“30+31+8”美麗鄉(xiāng)村集群。通過樹草花組合，將“三沿一連”、“三環(huán)三沿”區(qū)域用綠廊連接起來，達(dá)到了連點(diǎn)成線、集線成片的效果。
——實(shí)施“集中攻堅(jiān)”全域提升。，在抓好剩余58個(gè)村改造提升的同時(shí)，對原有150個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行回頭看，打造美麗鄉(xiāng)村升級版，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
全域整治、務(wù)求長效，五項(xiàng)機(jī)制確保常態(tài)化。
著眼于補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境短板，鹿泉區(qū)在20就開展了全覆蓋的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，90%以上的村達(dá)到了街道整潔、村容靚麗標(biāo)準(zhǔn)。為打破“整治—反彈—再整治”的怪圈，重點(diǎn)建立了五項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境整治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
——財(cái)政資金長期投入保障機(jī)制。從年開始，區(qū)財(cái)政每年列支2000萬元資金，按照每村基數(shù)5萬元+15元/人的標(biāo)準(zhǔn)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取以獎代補(bǔ)的方式發(fā)放到村，用于日常保潔。
——村莊保潔權(quán)市場化承包機(jī)制。即采取市場化運(yùn)作模式，將村莊保潔權(quán)面向全體村民公開承包，組建專職保潔隊(duì)伍，避免人為因素影響保潔效果，確保街道清掃到位、垃圾清運(yùn)徹底。
——區(qū)鄉(xiāng)村三級掛鉤考評機(jī)制。區(qū)對鄉(xiāng)每月一拉練，結(jié)果與專項(xiàng)資金掛鉤，后三名的分別扣減1萬元、1.5萬元和2萬元;鄉(xiāng)對村莊周巡查、月觀摩，結(jié)果與各村莊年終考核掛鉤;各村成立考評委員會，以村“兩委”干部和黨員、村民代表為主體，每周至少檢查2次，結(jié)果與保潔隊(duì)伍、保潔資金掛鉤。
——生活垃圾一體化處理機(jī)制。實(shí)行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的垃圾處理模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各村垃圾運(yùn)輸?shù)嚼鴫嚎s站，區(qū)城管局統(tǒng)一無害化處理。目前，1個(gè)壓縮站已經(jīng)投用，另有5個(gè)正在建設(shè)，力爭年內(nèi)全覆蓋，解決垃圾處理難題。
——衛(wèi)生廁所管護(hù)服務(wù)機(jī)制。結(jié)合改廁工作，采取政府購買公共服務(wù)方式，組建無害化衛(wèi)生廁所管護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)清掏處理廁所糞液，解決改廁后村民用廁的后顧之憂。
嚴(yán)字當(dāng)頭、統(tǒng)籌結(jié)合，建設(shè)記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
鹿泉區(qū)按照慎砍樹、少占地、少拆房的原則，既大力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又確保留住農(nóng)村的“田園牧歌”風(fēng)光，讓農(nóng)民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。
——嚴(yán)控大拆大建。克服重面子、輕里子思想，明確規(guī)定除建成區(qū)和新市鎮(zhèn)外，其它區(qū)域原則上不搞舊村改造，把著力點(diǎn)放在提高農(nóng)民生活舒適度、幸福感上來，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，基本實(shí)現(xiàn)了村民中心、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、養(yǎng)老幸福院、飲水安全、公共交通、治安防控以及低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保等全覆蓋。
——嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工，立足全域?qū)?08個(gè)村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合各村自然稟賦、文化特色、民風(fēng)民俗進(jìn)行差異設(shè)計(jì)，特別是對山區(qū)村突出徽派建設(shè)風(fēng)格，使田園風(fēng)光與自然山水景色相融合，打造特色景觀帶。統(tǒng)籌“鄉(xiāng)愁符號”挖掘保護(hù)規(guī)劃，115個(gè)村啟動了村志編纂，26個(gè)村已經(jīng)完成;對391棵百年以上古樹進(jìn)行了全方位保護(hù)，對東西會館等31處古建筑進(jìn)行了修繕，傳承歷史文脈、保留村莊記憶。
——嚴(yán)把工程質(zhì)量。實(shí)行“五統(tǒng)。
一、三監(jiān)督”施工模式，即規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料采購、施工標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場監(jiān)理、工程驗(yàn)收五個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)監(jiān)理人員、有施工經(jīng)驗(yàn)的黨員和村民代表、涉及民居改造農(nóng)戶三方監(jiān)督，有效保證了工程質(zhì)量。
——“點(diǎn)”的改造突出項(xiàng)目帶動。把15項(xiàng)任務(wù)全部落實(shí)到項(xiàng)目上，150個(gè)重點(diǎn)村共實(shí)施項(xiàng)目445個(gè)，硬化街道69.7萬平方米，改造民居屋頂1153戶，清理整治建筑立面、標(biāo)語廣告4817處，粉刷墻壁121.2萬平方米，鋪設(shè)污水管網(wǎng)105公里。
——“線”的整治突出增綠添彩。按照人均3棵樹、戶均10棵樹、村均3000棵樹的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施村莊綠化，大力推進(jìn)環(huán)村林帶、“田路分家”及主干道路容貌整治提升等工程，力爭把每個(gè)村莊都變成一片綠洲、把每條道路都變成一條綠廊。年以來累計(jì)投資2.1億元，造林4.4萬畝。
——“面”的打造突出區(qū)域特色。從150個(gè)重點(diǎn)村中選出19個(gè)精品村，以點(diǎn)帶面、全面提升，打造了白鹿泉溝、石井溝、沿山大道、京贊線等多個(gè)不同風(fēng)格的美麗鄉(xiāng)村帶，形成了青山相依、綠水環(huán)繞、粉墻黛瓦的景觀長廊。
——“院”的創(chuàng)建突出精益求精。逐步由外部包裝向內(nèi)在提升轉(zhuǎn)移，動員群眾推進(jìn)“美麗庭院”創(chuàng)建，共建成高標(biāo)準(zhǔn)“美麗庭院”1989戶，打造五星級“精品家庭”45戶。此外，區(qū)財(cái)政列支1700萬元專項(xiàng)資金，徹底消滅了2.6萬座連茅圈。
政府引導(dǎo)、以小帶大，“八個(gè)一點(diǎn)”方式巧籌資。
為解決資金難題，鹿泉區(qū)通過上級部門爭取一點(diǎn)、政府財(cái)政投入一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里擠出一點(diǎn)、幫扶單位支持一點(diǎn)、企業(yè)大戶捐助一點(diǎn)、黨員干部拿出一點(diǎn)、廣大群眾自籌一點(diǎn)、一事一議解決一點(diǎn)的“八個(gè)一點(diǎn)”方式，為改造提升工作提供了資金保障。
——財(cái)政資金引導(dǎo)。2013年以來，區(qū)財(cái)政共列支1.1億元專項(xiàng)資金，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投資6000萬元。上述資金全部對項(xiàng)目，通過以獎代補(bǔ)的方式，待項(xiàng)目確定后先撥付啟動資金，根據(jù)進(jìn)度和質(zhì)量再分期撥付剩余資金，多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)，充分激發(fā)了村一級工作積極性。在財(cái)政資金的帶動下，各村共自籌資金1.5億元用于改造提升工作。
——爭取各方支持。積極謀劃包裝改造提升項(xiàng)目，共爭取上級專項(xiàng)資金5300萬元，和其他涉農(nóng)資金統(tǒng)一配置、打捆使用。同時(shí)，堅(jiān)持部門幫、企業(yè)捐等多種方式相結(jié)合，注重發(fā)揮208個(gè)駐村工作組的優(yōu)勢，累計(jì)投資近千萬元，辦實(shí)事540件。
——群眾共建共享。在財(cái)政資金的帶動下，各村通過統(tǒng)一購買施工材料、群眾參與共建等方式，廣泛發(fā)動村民出資出力。特別是圍繞創(chuàng)建“美麗庭院”，以財(cái)政補(bǔ)貼方式強(qiáng)力推進(jìn)改廁工作，讓老百姓切實(shí)感受到了帶來的變化，自覺出資開展了改廚、改水、改民居等工作，形成了自己動手建設(shè)美好家園的濃厚氛圍。
環(huán)境帶動、產(chǎn)業(yè)支撐，多措并舉推動大發(fā)展。
推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動，既要讓農(nóng)村美起來、靚起來，更要富起來、強(qiáng)起來。鹿泉區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)建“美麗”與經(jīng)營“美麗”相結(jié)合，努力把“美麗”變成生產(chǎn)力和競爭力，以環(huán)境帶動農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收。
——加大扶持讓村集體強(qiáng)起來。依托環(huán)境優(yōu)勢，今年鹿泉區(qū)共引進(jìn)建設(shè)千萬元以上項(xiàng)目123個(gè)，總投資1345億元，其中億元以上82個(gè)。圍繞使農(nóng)村共享項(xiàng)目建設(shè)成果，制定了《關(guān)于加快收益性項(xiàng)目建設(shè)的暫行辦法》，新改建項(xiàng)目投產(chǎn)后每年給予占地村5%的稅收獎勵，或一次性匹配10%的土地指標(biāo)，有效增加了村級財(cái)富積累、拓展了發(fā)展空間。
——創(chuàng)新理念讓產(chǎn)業(yè)興起來。引導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際發(fā)展一村一品，按照“六次產(chǎn)業(yè)化”理念推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)。目前，已經(jīng)形成了谷家峪香椿、北薛莊田仙紅石榴、鄧莊中華鱉、梁莊大棗、東莊臥龍崗核桃等一批特色產(chǎn)業(yè)村，并配套建設(shè)了農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。
——增加就業(yè)讓農(nóng)民富起來。堅(jiān)持圍繞增加就業(yè)抓項(xiàng)目，將“優(yōu)先錄用被占地村勞動力”作為要件寫入合同，及時(shí)掌握企業(yè)用工需求，有針對性地組織開展培訓(xùn)，架起項(xiàng)目單位和農(nóng)村剩余勞動力對接的橋梁，讓老百姓在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有效解決了企業(yè)用工難和老百姓就業(yè)難的“兩難”問題。去年以來，先后組織了兩場就業(yè)洽談會，新投產(chǎn)項(xiàng)目吸納勞動力1.3萬人。
啟示和思考。
如今的鹿泉區(qū)，正在把農(nóng)村面貌改造提升行動向廣度和深入推進(jìn)。其建設(shè)美麗鄉(xiāng)村引“鳳”還“巢”的實(shí)踐和成效，帶給了我們深刻的啟示和思考。
一、城市文明和鄉(xiāng)土風(fēng)情相結(jié)合，以典型示范帶動全域提升，以城市基礎(chǔ)設(shè)施延伸補(bǔ)齊農(nóng)村短板，實(shí)現(xiàn)與城市互補(bǔ)的就地城鎮(zhèn)化，打造記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化改革思維是破題之舉。農(nóng)村面貌改造提升行動面臨諸多難題，但最大的難題是不敢于正視難題、不善于攻克難題。要始終強(qiáng)化“問題意識”、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞解決重大問題推動關(guān)鍵領(lǐng)域改革創(chuàng)新，帶動整體工作的順利推進(jìn)。
——用事實(shí)說話、發(fā)動群眾參與是重要方法。喊破嗓子不如甩開膀子，磨破嘴皮子不如干出好樣子。只要把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的變化和實(shí)惠，就能充分激發(fā)他們改造提升的愿望，就能充分調(diào)動他們動手建設(shè)美好家園的積極性，就能形成全民共建美好家園的濃厚氛圍。
——從小事抓起、從習(xí)慣改起是關(guān)鍵舉措。改造提升既要塑造“面子”、更要夯實(shí)“里子”，必須對千百年來農(nóng)村傳統(tǒng)落后的習(xí)俗、不合時(shí)宜的習(xí)慣進(jìn)行一次徹底革命。只要循序漸進(jìn)、持續(xù)用力，就一定能引起群眾共鳴，取得扎實(shí)成效。
——讓環(huán)境變美、使發(fā)展提速是根本目的。推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動絕不能將環(huán)境與發(fā)展割裂開，必須堅(jiān)持環(huán)境帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、協(xié)調(diào)推進(jìn)，積極培育多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)美麗與富裕、強(qiáng)村與富民的共贏。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇二
今年是我鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`開局之年。根據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)要求，堅(jiān)持“因地制宜”的原則，結(jié)合本地旅游資源，精心制定謀劃好一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游合理布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，以“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為主線，牢固樹立“特色化、集約化、規(guī)模化”的大旅游、大發(fā)展意識，結(jié)合我鎮(zhèn)旅游資源豐富、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游市場空間和潛力巨大的特點(diǎn)，以民族文化底蘊(yùn)、宗教建筑、自然生態(tài)和特色種植基地為依托，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道為目的，以新農(nóng)村建設(shè)和景區(qū)（點(diǎn)）為發(fā)展重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)村度假型、依托景區(qū)型、農(nóng)業(yè)觀光型、產(chǎn)業(yè)帶動型、民俗風(fēng)情型等鄉(xiāng)村旅游業(yè)類型，大力發(fā)展農(nóng)家樂和農(nóng)家旅館，形成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、特色鮮明、效益可觀、環(huán)保一流的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范圍為新村點(diǎn)至上莊村，依托新建鄉(xiāng)村旅游門樓、紅色景點(diǎn)、綠色生態(tài)、宗教寺廟等旅游景點(diǎn)，利用鄉(xiāng)村農(nóng)舍、瓜果園、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地、苗木種植基地、特色養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，開展以休閑度假、觀光娛樂、鄉(xiāng)村閑趣為內(nèi)容的旅游活動，通過整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、交通、農(nóng)田水利建設(shè)、危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”工程建設(shè)、農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，使鄉(xiāng)村旅游成為我鎮(zhèn)旅游業(yè)突出亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的重要組成部分。力爭2020年完成特色養(yǎng)殖基地1000畝，有機(jī)農(nóng)業(yè)基地1000畝，瓜果園500畝，休閑度假農(nóng)莊3家，農(nóng)家樂10家，農(nóng)家旅館8家，年接待能力20萬人以上，把鎮(zhèn)打造成全縣鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
為切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，、任副組長，其他班子成員為成員的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建辦，生態(tài)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人肖建勝兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施工作。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑之一，充分把握機(jī)遇，加大力度，積極整合項(xiàng)目資金，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過多渠道多方式解決鄉(xiāng)村旅游資金“瓶頸”。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。緊扣鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體布局相協(xié)調(diào)，并與全鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，充分依托我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宗教文化等各種資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游典型示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持以村為單位發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，塊狀發(fā)展，形成規(guī)模，體現(xiàn)特色，集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的有效結(jié)合。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地相結(jié)合。我鎮(zhèn)以蜂蜜、有機(jī)蔬菜、有機(jī)草莓、黑山羊?yàn)榇淼膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，為了使農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，有效改變農(nóng)業(yè)粗放型的現(xiàn)狀，通過發(fā)展多種經(jīng)營，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，增加農(nóng)產(chǎn)品就地消費(fèi)份額，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值。
4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合。環(huán)境是旅游的基礎(chǔ)條件，要幫助農(nóng)民提升環(huán)保意識，充分改善和維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)人居環(huán)境，堅(jiān)持做到不脫離農(nóng)民，不脫離鄉(xiāng)土，不脫離當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，幫助農(nóng)民改善衛(wèi)生條件和接待條件，提高經(jīng)營管理水平；通過發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)?shù)厝罕姷母纠妗?BR> 5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與民俗文化保護(hù)相結(jié)合。著力在提高鄉(xiāng)村旅游文化品位上下功夫。對于具備開發(fā)潛力的民俗文化，要引導(dǎo)和激發(fā)本地農(nóng)民的認(rèn)同性與自豪感，重點(diǎn)挖掘和保護(hù)原生態(tài)民俗風(fēng)情的文化內(nèi)涵、生活特色，以“富、學(xué)、樂、美”為最終的發(fā)展目的。
6、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與打造鄉(xiāng)村品牌相結(jié)合。各村、各景點(diǎn)要根據(jù)本地的資源特色，努力打造“一村一品”、“一家一特”，形成自己的特色和品牌。要以城鎮(zhèn)居民休閑需求為目標(biāo)，突出農(nóng)村生活特點(diǎn)，形成鄉(xiāng)土文化氛圍。
各村要立足本地特色資源，加大旅游建設(shè)投入，有計(jì)劃地組織開展鄉(xiāng)村旅游宣傳活動，形成以接待服務(wù)、農(nóng)事參與、休閑度假、文化體驗(yàn)為主體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，逐步構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入高起點(diǎn)、高效益、快發(fā)展的良性軌道，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇三
省、市農(nóng)村面貌改造提升工作會議后，我縣高度重視，立即部署，全面行動，實(shí)行了“四個(gè)一”工作法，各項(xiàng)改提工作深入推進(jìn)。截至目前，共投入資金2100余萬元，全縣197個(gè)村已全部完成“四清”工作,共清理垃圾雜物25.3萬立方米、拆除殘?jiān)珨啾?499處、清理庭院1.5萬戶;“四化”工作穩(wěn)步實(shí)施，全縣新安裝路燈1200盞、硬化道路15.1萬平方米、粉刷墻壁14.2萬平方米、實(shí)施村莊綠化4.2萬平方米;其它改提工作均有一定進(jìn)展，農(nóng)村整體面貌明顯改觀，達(dá)到了縣鄉(xiāng)有亮點(diǎn)、整體有效果的近期目標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況簡要匯報(bào)如下：
一、樹立“一盤棋”思想，打好全民戰(zhàn)役。
一是迅速部署。7月初，我縣組織召開了由縣鄉(xiāng)村三級干部和駐村工作隊(duì)長參加的全縣農(nóng)村面貌改造提升行動動員大會，進(jìn)行了全面安排部署，明確了“全黨動員、全民發(fā)動、政府主導(dǎo)、群眾參與、一村一策、實(shí)事求是”的工作方針。鄉(xiāng)村兩級通過組織會議、廣播宣傳等形式進(jìn)行了認(rèn)真貫徹落實(shí)。二是對標(biāo)學(xué)習(xí)。積極開展“近學(xué)_，遠(yuǎn)學(xué)_”活動，劃分縣鄉(xiāng)兩個(gè)層面，分別組織197個(gè)村的村干部到__、_縣等地參觀學(xué)習(xí)。三是規(guī)劃先行。按照“因村制宜、體現(xiàn)特色、一村一策”的原則，在充分征求廣大農(nóng)民群眾意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定村莊近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。通過層層抓動員、對標(biāo)找差距、參與增動力的方式，將廣大干部群眾的思想和行動,進(jìn)一步統(tǒng)一到農(nóng)村面貌改造提升上來。
二、突出“一把手”工程，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
一是將改提工作擺在“一把手”工作之首。結(jié)合我縣確定的四大任務(wù)之一——“惠民生”的要求，縣委書記_同志明確提出：要在全縣敲明亮響，對農(nóng)村面貌改造提升工作，上級不安排，_也要搞，要列為縣鄉(xiāng)村三級“一把手”的日常工作之首，必須抓出成效。二是形成“一把手”抓“一把手”的工作常態(tài)。縣委書記堅(jiān)持對改提工作親自過問、親自調(diào)度、親自指揮。9月22日，_書記帶隊(duì)現(xiàn)場觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記所包重點(diǎn)村的改提工作，在全縣真正形成了“一把手”抓改提的氛圍和力度。三是推行“一把手”負(fù)責(zé)與考核捆綁機(jī)制。將農(nóng)村面貌改造提升工作成效作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要依據(jù)，對未按要求完成改造提升任務(wù)的單位及其“一把手”一律取消評先評優(yōu)資格。
三、落實(shí)“一帶十”戰(zhàn)略，打造精品亮點(diǎn)。
著眼于“打造精品、以一帶。
十、遍地開花”，結(jié)合村莊基礎(chǔ)和工作實(shí)際，我縣確定了一批示范點(diǎn)、示范線和示范片。一是重點(diǎn)村莊。除省定重點(diǎn)村外，我縣還確定了_x3個(gè)縣級樣板村，另外將14個(gè)“一事一議”獎補(bǔ)資金省級示范村和農(nóng)村環(huán)境集中整治村列為了重點(diǎn)村，著力進(jìn)行打造。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每人抓一個(gè)鄉(xiāng)級樣板村，最大程度地保證工作效果。二是示范片區(qū)。在全縣確定2條精品示范路線和2個(gè)精品示范片區(qū)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從交通沿線和條件好的地方抓起，分別劃定了自己的重點(diǎn)片區(qū)，每年至少抓出一條亮點(diǎn)線和一個(gè)亮點(diǎn)片，進(jìn)行示范引領(lǐng)。三是精品項(xiàng)目。在認(rèn)真做好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,我們將_“西大門”景觀工程與農(nóng)村面貌改造提升行動緊密結(jié)合，進(jìn)行重點(diǎn)打造。投資1000萬元，在_路_x鎮(zhèn)至縣城段實(shí)施了涉及10個(gè)村15公里的面貌提升“一線景觀帶”工程;投資450萬元，在_村實(shí)施以_x故里為背景、占地8000平方米的“_x”文化廣場建設(shè)。
四、創(chuàng)建“一體化”格局，確保順利推進(jìn)。
一是安排干部包村幫建。確定了縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改提領(lǐng)導(dǎo)小組縣級干部包片、科局主要負(fù)責(zé)人包重點(diǎn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包所轄村的工作機(jī)制。并要求全縣副科級以上干部在做好本職工作的同時(shí)，回原籍村參與幫扶幫建工作，解決農(nóng)村面貌改造提升中遇到的困難和問題，同時(shí)搞好上級政策的宣傳和落實(shí)，做好親屬、朋友的思想工作，為改造提升行動統(tǒng)一思想、減少阻力。二是選派工作組駐村幫扶。對列入全省3000個(gè)重點(diǎn)村的_x3個(gè)村分別抽調(diào)了得力人員組成工作隊(duì)，由副科級以上干部帶隊(duì)駐村工作，幫助村“兩委”理清思路、制定規(guī)劃，推進(jìn)改造。要求原省市縣已派駐的43個(gè)基層建設(shè)年活動駐村工作隊(duì)，除負(fù)責(zé)基層建設(shè)年活動外，克服一切困難，全力做好農(nóng)村面貌改造提升工作。三是統(tǒng)籌財(cái)力傾斜支持。對改提工作兜底算賬，詳細(xì)摸排匯總各村工程量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、所需資金等數(shù)據(jù)資料，建立工作臺賬。按照上級要求，經(jīng)縣委常委會研究決定，將所有涉農(nóng)資金進(jìn)行打捆整合，通過以獎代補(bǔ)的形式向有積極性的村、向“四清四化”工作干的好的村傾斜，確保資金效益最大化。另外，縣財(cái)政將拿出1100萬元資金，用于對工作優(yōu)勝村的獎補(bǔ)，激發(fā)各村積極性。四是切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。由縣委、政府“兩辦”督查室負(fù)責(zé)每半月組織一次暗訪，每月進(jìn)行一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合排名，對工作成效顯著的通報(bào)表揚(yáng)，對工作不力、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評、限期整改。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長所抓亮點(diǎn)村，每月組織一次觀摩，并進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也定期組織對所轄村進(jìn)行觀摩排名，以此激發(fā)各村積極性。同時(shí)堅(jiān)持一線選人，對成績突出的包村干部予以重用;對未按要求完成改造提升任務(wù)的包村干部一律不得提拔;對“四清四化”工作不達(dá)標(biāo)的村，明確下一不再安排幫扶資金。
經(jīng)過一個(gè)多月的推進(jìn)探索，感覺這項(xiàng)工作很得民心，勢在必行，但同時(shí)壓力也很大，還存在一些瓶頸問題需要解決。一是按省市要求全面完成改造提升任務(wù)，單靠縣鄉(xiāng)村三級資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺口很大，需要上級支持。二是部分農(nóng)民群眾的認(rèn)識還不到位，對改提工作存在抵觸情緒，需要進(jìn)一步做好思想引導(dǎo)工作。盡管這項(xiàng)工作難度大、任務(wù)重，但這是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的大事好事，是建設(shè)小康社會的必由之路。_縣委、縣政府將把這項(xiàng)活動作為改善民生的“一號工程”，作為群眾路線教育實(shí)踐活動的主要抓手，對照“五大工程”、15項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合_實(shí)際，不遺余力，強(qiáng)勢推進(jìn)，確保完成全縣的改造提升目標(biāo)。
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農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇四
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進(jìn)行。
2、村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)材料。
（1）建房對象申請；
（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》（附表二）；
（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（4）房屋平面圖、立面圖；
（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料。
（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》（附表二）；
（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（4）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》（附表三）；
（5）區(qū)危改辦所需其他村料。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)******“廁所革命”重要指示批示精神和《省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃》要求，科學(xué)推進(jìn)我縣農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動，根據(jù)全縣打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)要求，經(jīng)調(diào)研評估后決定，我縣2021年農(nóng)村戶廁建設(shè)改造項(xiàng)目以整村推進(jìn)改造為主，重點(diǎn)在沿黃汾美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)實(shí)施。具體實(shí)施方案如下:。
一、指導(dǎo)思想。
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹dang的十九大精神，深刻領(lǐng)會農(nóng)村戶廁改造事關(guān)農(nóng)民生活質(zhì)量和品位、文明和健康、權(quán)利和尊嚴(yán)，把農(nóng)村戶廁建設(shè)改造與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一并統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)把農(nóng)村戶廁建設(shè)改造這件為民利民的好事辦好，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境中農(nóng)戶改廁這塊短板，為建設(shè)美麗夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、改廁任務(wù)。
2021年全縣農(nóng)戶改廁任務(wù)1000座。
三、實(shí)施范圍及任務(wù)分解。
以我縣確定的沿黃汾美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)為重點(diǎn)，以整村推進(jìn)兼顧分戶實(shí)施的原則，在鎮(zhèn)實(shí)施改廁任務(wù)400套，在鎮(zhèn)實(shí)施330套，在鎮(zhèn)實(shí)施220套，在鎮(zhèn)實(shí)施50套。
四、基本原則。
(一)以人為本，尊重民意。建立完善公眾參與機(jī)制，保障農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)政府主導(dǎo)，上下聯(lián)動。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動分級負(fù)責(zé)。
(三)因地制宜，建管并重。按照“一村一策”、“一戶一策”自主選擇改廁類型和模式，建設(shè)改造適合當(dāng)?shù)赜帜芨脤?shí)現(xiàn)糞便無害化處理的衛(wèi)生廁所。堅(jiān)持“為用而建”，對驗(yàn)收合格的廁所建檔立卡，強(qiáng)化管理。堅(jiān)持群眾的事群眾辦、村級的事村級管，抓好管理運(yùn)行、維護(hù)維修等工作。
五、實(shí)施辦法。
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由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織實(shí)施，堅(jiān)持整村推進(jìn)的原則，確定改廁項(xiàng)目村和改廁任務(wù)。此項(xiàng)農(nóng)村改廁工程采取政府采購招標(biāo)，由中標(biāo)公司統(tǒng)一對項(xiàng)目范圍內(nèi)農(nóng)戶改廁進(jìn)行施工，按照招投標(biāo)相關(guān)程序進(jìn)行，建立改廁臺賬，實(shí)行掛牌銷號，施工時(shí)要有前、中、后影像資料(人像作為參照物)及戶主身份證復(fù)印件。做好農(nóng)村改廁工作的“五統(tǒng)一”:統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一建檔立卡。
六、改廁類型及標(biāo)準(zhǔn)。
(一)改廁類型。
結(jié)合我縣實(shí)際，農(nóng)村改廁項(xiàng)目建議農(nóng)戶以三格式無害化衛(wèi)生廁所為主，宜水則水、應(yīng)改盡改、宜分戶則分戶、宜集中則集中，不搞“一刀切”，不搞層層加碼。從本地實(shí)際出發(fā)，大力創(chuàng)新改廁模式、產(chǎn)品、工藝和技術(shù)。
(二)改廁標(biāo)準(zhǔn)。
1、化糞池、廁具及配套材料須堅(jiān)固、耐用、結(jié)構(gòu)安全，堅(jiān)持質(zhì)量第一，要求材料供應(yīng)商必須提供質(zhì)量合格的檢測報(bào)告或合格證明。
2、化糞池一定要達(dá)到糞便無害化處理要求。廁所包括地下部分化糞池、便器、廁屋地面(坑面)水泥硬化、排氣管等，由工程隊(duì)具體實(shí)施:老廁所地下部分甕體清理、地上墻和頂?shù)慕ㄔO(shè)、地面和墻面的彩磚鋪砌由農(nóng)戶自籌解決，便器水泥臺面積不小于1.5平米。
七、職責(zé)分工。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé):負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村戶廁建設(shè)改造工作的工程招投標(biāo)、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)管督導(dǎo)、建檔立卡、驗(yàn)收評估、資金發(fā)放等工作，委托第三方監(jiān)理公司對材料質(zhì)量、工程質(zhì)量和工藝流程進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé):確定本區(qū)域改廁示范村，并對改廁工作進(jìn)行全程監(jiān)督;負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶廁建設(shè)改造工作的安排部署、宣傳發(fā)動、組織機(jī)構(gòu)、專人管理、協(xié)同做好檢查、驗(yàn)收及各類表格的上報(bào)工作，要強(qiáng)化“廁所革命”政策宣教和改廁技術(shù)使用，確定一名農(nóng)村改廁“明白人”和“技術(shù)人”，使其成為本區(qū)域農(nóng)村戶廁改造建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管員，建檔立卡負(fù)責(zé)人。要因地制宜，建立完善農(nóng)村廁所后期管護(hù)服務(wù)的長效機(jī)制。
村委會職責(zé):負(fù)責(zé)本村農(nóng)戶改廁登記、施工排序及施工隊(duì)的住宿安排;配合縣、鄉(xiāng)兩級督導(dǎo)、檢查及驗(yàn)收工作，要確定一名農(nóng)村改廁“明自人”和“技術(shù)人”，使其成為本村戶廁改造建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管員，建檔立卡負(fù)責(zé)人;各行政村要因地制宜，可以“一村一策”，探索建立完善的農(nóng)村戶廁管護(hù)服務(wù)機(jī)制，做到有人員，有制度，可持續(xù)、規(guī)范化，做到設(shè)施壞了有人修，管道了有人疏、糞污滿了有人抽，確保廁所正常使用。
八、階段安排。
第一階段:確定示范村和任務(wù)數(shù)，召開協(xié)調(diào)會、培訓(xùn)會等前期準(zhǔn)備工作。
第三階段:開展檢查考評、資金發(fā)放等工作。
九、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副組長由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任，成員為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體負(fù)責(zé)組織、調(diào)度、督導(dǎo)、考核和日常管理等工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，將農(nóng)村改廁作為推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)建立督導(dǎo)機(jī)制?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持、改廁進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿意度等方面。完善調(diào)度統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作進(jìn)度月報(bào)制度。
(三)搞好宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊和宣傳標(biāo)語等多種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁對改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平的重要作用，及時(shí)報(bào)道農(nóng)村改廁工作的新進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，營造農(nóng)村改廁工作的良好氛圍。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇六
回來以后，鄉(xiāng)村兩級干部一致認(rèn)為內(nèi)邱縣農(nóng)村面貌改造提升工作標(biāo)準(zhǔn)高、力度大、進(jìn)展快、效果好?？h委組織這次參觀活動使大家開闊視野，更新思想，鼓舞了做好農(nóng)村面貌改造提升工作的'斗志?，F(xiàn)將會議貫徹落實(shí)情況及下一步安排匯報(bào)如下：
一、會議貫徹落實(shí)情況：
1、召開黨政聯(lián)席會統(tǒng)一新思想，研究新舉措。鄉(xiāng)黨委書記在會上傳達(dá)赴考察學(xué)習(xí)情況，要求大家對照內(nèi)邱縣農(nóng)村面貌改造提升工作，在思想上找差距，力度上找不足。會議在責(zé)任分工、人員調(diào)配、舉措辦法等方面重新部署。
2、重點(diǎn)村召開面貌改造動員會。村兩委干部介紹參觀情況，向廣大村民講明環(huán)境改造的現(xiàn)實(shí)意義，爭取村民的理解支持。
二、下一步新舉措：
1、組織重點(diǎn)村干部群眾赴張秀屯鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)。組織3個(gè)村50余人到鄉(xiāng)主要街道、重點(diǎn)村參觀農(nóng)村面貌改造建設(shè)情況，在比照中激發(fā)廣大干部的積極性。
2、在重點(diǎn)村加大綠化亮化投入。按照科學(xué)合理、美觀大方的原則，重新作出綠化亮化設(shè)計(jì)規(guī)劃，購買龍爪槐、小葉黃楊等景觀植物，增加綠化面積。
三、計(jì)劃實(shí)施的工程項(xiàng)目：
1，道路硬化7800平米；2，壘砌馬鞍墻220米；3，修建路邊花池210個(gè)；4，廁所改造190個(gè)；5，街面墻壁粉刷2200米，6，燈桿25個(gè)；7，臨街墻壁磨平2200平米。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇七
各地市要將省下達(dá)的2015年農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行分解，逐級明確縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村的改造戶數(shù)，并落實(shí)到具體農(nóng)戶。要結(jié)合本地實(shí)際，制訂農(nóng)村危房改造進(jìn)度計(jì)劃，明確保障計(jì)劃實(shí)施的有效措施。
（二）確定補(bǔ)助對象，落實(shí)補(bǔ)助資金。
1、補(bǔ)助對象。我省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是唯一長期居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，包括列入2015年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的農(nóng)戶。補(bǔ)助對象的確定堅(jiān)持公開、公平、公正原則，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）審核、縣級審批的程序，補(bǔ)助對象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要進(jìn)行公示，村評議的結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）審核結(jié)果要在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，縣（市、區(qū)）審批結(jié)果要在住房城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，有關(guān)材料要存入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）簽訂危房改造協(xié)議，縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織做好有關(guān)工作。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級以上財(cái)政按每戶1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)為128200戶農(nóng)村危房改造對象安排了補(bǔ)助資金，各有關(guān)市、縣兩級財(cái)政應(yīng)按每戶合計(jì)不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排地方配套補(bǔ)助資金。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)國家的要求，實(shí)行差異化補(bǔ)助。一是對扶貧“雙到”幫扶對象，扶貧部門要切實(shí)協(xié)調(diào)對口幫扶單位將農(nóng)村危房改造對象納入幫扶工作范圍，并安排相應(yīng)的補(bǔ)助資金；二是對列入農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)的農(nóng)戶按有關(guān)規(guī)定每戶增加0.6萬元的補(bǔ)助資金；三是經(jīng)核實(shí)的受災(zāi)“全倒戶”納入農(nóng)村危房改造任務(wù)的農(nóng)戶，省將按政策每戶再安排1萬元專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
各市、縣財(cái)政局要會同有關(guān)部門制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金方案，并抄送省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
3、資金管理。各地要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫凑铡吨醒朕r(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)社〔2011〕88號）等有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將補(bǔ)助資金撥付到危房改造農(nóng)戶“一卡-通”賬戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各級財(cái)政部門要牽頭加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。
（三）注重建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約土地資源。
加強(qiáng)村莊規(guī)劃對農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)，逐步配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。危房改造規(guī)模大、建設(shè)活動多以及需要加強(qiáng)保護(hù)的村莊，應(yīng)編制或修編村莊規(guī)劃作為藍(lán)圖和依據(jù)。農(nóng)村危房改造模式以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，堅(jiān)持就地就近建設(shè)，有條件的可統(tǒng)一連片改造。
嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅基地”政策，集約節(jié)約用地，優(yōu)先利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進(jìn)行農(nóng)村危房改造建設(shè)。確需使用其他集體建設(shè)用地或農(nóng)用地的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。
（四）加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)房改造要符合抗震要求，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號），提高抵御地震災(zāi)害能力，完成好國家下達(dá)的8000戶農(nóng)房抗震改造任務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)房改造農(nóng)戶選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦使用的通用圖、有資格個(gè)人或有資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)方案，或由承擔(dān)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)；推進(jìn)農(nóng)房改造農(nóng)戶選擇經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)施工，盡可能選擇有相應(yīng)施工經(jīng)驗(yàn)的建筑工匠。鎮(zhèn)（街）建設(shè)管理人員要加強(qiáng)對農(nóng)房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施、主體結(jié)構(gòu)施工的技術(shù)指導(dǎo)和檢查，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要開展農(nóng)房改造現(xiàn)場質(zhì)量巡查和指導(dǎo)，組織專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)房改造農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，開展對鎮(zhèn)（街）建設(shè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)，人均建筑面積原則上不低于13平方米，房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房，同時(shí)為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口。
（五）保護(hù)傳統(tǒng)村落，實(shí)施風(fēng)貌管理。
傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，落實(shí)對傳統(tǒng)村落的保護(hù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，在農(nóng)村危房改造中積極吸納當(dāng)?shù)孛窬拥慕ㄖ幕徒ㄔ旒夹g(shù)，促進(jìn)具有地域特色的建筑文化和建造技術(shù)的傳承。開展農(nóng)村危房改造的縣（市、區(qū)）應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和風(fēng)貌管理要求，風(fēng)貌管理應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容。加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)，營造推進(jìn)建筑風(fēng)貌管理的良好氛圍。將風(fēng)貌管理與村莊規(guī)劃實(shí)施、危房改造驗(yàn)收結(jié)合起來，加大建筑風(fēng)貌管理力度。
（六）規(guī)范農(nóng)戶檔案，加強(qiáng)數(shù)據(jù)抽驗(yàn)。
農(nóng)村危房改造實(shí)行“一戶一檔”，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶。結(jié)合我省實(shí)際，農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括入戶調(diào)查表、檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)。縣（市、區(qū)）政府要組織開展對農(nóng)戶檔案管理人員的培訓(xùn)，以及對檔案數(shù)據(jù)信息的審核和抽驗(yàn)，提高檔案數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇八
按照中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的部署和要求，為切實(shí)做好我縣20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《菏澤市20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
（一）目標(biāo)任務(wù)。
20xx年全縣計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造任務(wù)477戶，其中建檔立卡貧困戶414戶。其中：董口鎮(zhèn)18戶、舊城鎮(zhèn)55戶、李進(jìn)士堂13戶、左營鄉(xiāng)42戶、吉山鎮(zhèn)36戶、紅船鎮(zhèn)25戶、閆什鎮(zhèn)45戶、彭樓鎮(zhèn)16戶、鄭營鎮(zhèn)26戶、富春鄉(xiāng)19戶、什集鎮(zhèn)48戶、臨濮鎮(zhèn)28戶、鳳凰鎮(zhèn)28戶、大埝鎮(zhèn)41戶、引馬鎮(zhèn)21戶、陳王街道辦事處12戶、古泉街道辦事處4戶。
對沒有納入中央和省級改造計(jì)劃的新增危房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮，妥善解決農(nóng)村困難群眾最基本的住房安全問題。
（二）工作原則。
1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)，村民參與。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，危房改造以農(nóng)戶自建為主，原則上要由困難農(nóng)戶提出改造申請，政府引導(dǎo)、扶持，落實(shí)地方責(zé)任，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。
2.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。改造計(jì)劃原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要做好與鎮(zhèn)村規(guī)劃和建筑節(jié)能、建筑風(fēng)貌、改廁等工作的銜接，采取集中與分散相結(jié)合、新建與改造相結(jié)合的方式，優(yōu)先利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
3.堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，幫助危改農(nóng)戶改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用且節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。
4.堅(jiān)持公開公平，程序規(guī)范。要公開補(bǔ)助政策、審批程序、申請條件、審批結(jié)果、監(jiān)督電話等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督，做到陽光操作、公開透明。
5.對于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶，通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補(bǔ)助資金額度等方式，兜底解決住房安全問題。
（一）補(bǔ)助對象。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是存在住房危險(xiǎn)的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭4類重點(diǎn)對象。各縣區(qū)要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
（二）對象確定。
建檔立卡貧困戶身份識別由扶貧部門認(rèn)定，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份識別由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定。住房危險(xiǎn)是指按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函〔20xx〕69號）認(rèn)定為c級或d級危房，由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織認(rèn)定，確實(shí)難以認(rèn)定的可通過購買服務(wù)方式請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。已納入易地扶貧搬遷計(jì)劃的4類重點(diǎn)對象不得列為農(nóng)村危房改造對象。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級財(cái)政補(bǔ)助為輔。各縣區(qū)要根據(jù)農(nóng)戶貧困程度、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式等制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大對深度貧困戶的傾斜支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和危房鑒定、績效評價(jià)、農(nóng)戶檔案、信息系統(tǒng)管理等工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。我市結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況，確定我縣危房改造分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.6萬元(實(shí)際費(fèi)用不足0.6萬元的.，按照實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助）。
2.農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬元。
3.農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于。
1.6萬元。
4.建檔立卡貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.5萬元，同屬農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶或貧困殘疾人家庭的在該類人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上再增加1000元。
（一）改造方式。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，分類施策，積極探索符合國家要求和本地實(shí)際的危房改造方式，努力提高補(bǔ)助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險(xiǎn)（c級）的，應(yīng)修繕加固；屬整體危險(xiǎn)（d級）的，可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固，其次才是拆除重建。危房改造以農(nóng)戶自建為主，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要主動協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運(yùn)輸，降低危房改造成本；要向農(nóng)戶推薦培訓(xùn)合格的建筑工匠或施工隊(duì)伍；要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。鼓勵通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，統(tǒng)籌解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題。
（二）改造標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知》（建村〔20xx〕104號）。
要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。4類重點(diǎn)對象危房改造后的建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。各縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，制定細(xì)化面積標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的工作流程，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級公示制度，將補(bǔ)助對象基本信息、各審查環(huán)節(jié)結(jié)果和監(jiān)督方式等內(nèi)容進(jìn)行公開公示，公示期不少于3天。
（一）個(gè)人申請。
符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、4類重點(diǎn)對象貧困類型證明等相關(guān)材料。
（二）集體評議。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇九
堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2015年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點(diǎn)幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí)，幫扶對象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。
確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。
二、開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進(jìn)示范
在農(nóng)戶自愿申請的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣市區(qū)（包括縣級管理區(qū)）應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村（見附件1），于2015年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案（見附件2）。
整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善；整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng)；完成后效果較明顯，有一定示范作用。
三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)
除國家補(bǔ)助外，省級財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元，市（縣）每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請的經(jīng)縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
四、合理確定危房改造方式
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。
各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。
五、積極發(fā)動社會幫扶
充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對象的占比。
六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)
5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將2015年第一批幫扶對象落實(shí)到戶，其中重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)市州備案（見附件3）。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)省備案；各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和重點(diǎn)幫扶對象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
七、嚴(yán)格補(bǔ)助對象確定及資金管理
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。
農(nóng)戶向村委會提出申請時(shí)，應(yīng)明確申請類別（重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶）。村委會組織村民代表評議時(shí)，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員應(yīng)逐戶上門核實(shí)?？h市區(qū)危改辦應(yīng)對重點(diǎn)幫扶對象逐戶上門核實(shí)，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日，公示情況需拍照存檔。
的監(jiān)督管理，對不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付（開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%），通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
享受扶貧、水庫移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶?？h市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請同級黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理
加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄；來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪；縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次（對象確定前、竣工后）。享受各級政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對其負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評價(jià)，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評價(jià)。檢查和績效評價(jià)情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計(jì)部門。
嚴(yán)明紀(jì)律。對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用。市、縣兩級要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)請紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司-法-部門處理。
九、明確職責(zé)分工
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對象審核、信息錄入、輿-論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認(rèn)定工作；會同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
發(fā)展改革部門：會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭取中央投資補(bǔ)助。
財(cái)政部門：會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。
民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作，落實(shí)資金整合。 國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。
農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。
審計(jì)、監(jiān)察部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。 統(tǒng)計(jì)部門：會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。 其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計(jì)劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房兩個(gè)條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進(jìn)要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象。
3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的'面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請審批程序
1．個(gè)人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報(bào)的申請材料，
要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請材料進(jìn)行復(fù)核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（六）資金籌措
堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進(jìn)措施
調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
（三）加強(qiáng)宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，從維護(hù)和保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益出發(fā)，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項(xiàng)涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實(shí)、辦好，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的原則。危房改造工程由縣人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施。危房改造資金除各級財(cái)政補(bǔ)助外。要以群眾自籌為主，充分調(diào)動危房改造對象的積極性，并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動，確保危房改造工程順利推進(jìn)。
計(jì)方案，建房面積和戶型必須充分考慮農(nóng)村住房水平和群眾經(jīng)濟(jì)承受能力，戶型和面積要符合農(nóng)村住房特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)適用、方便生產(chǎn)生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散，宜集則集，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造價(jià)適中的住房，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房，不搞一刀切，嚴(yán)禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)、分類實(shí)施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作，整合有關(guān)部門資金和資源，實(shí)施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進(jìn)，盡量避免零星插花建房。要嚴(yán)格實(shí)施分類救助，首先實(shí)施房屋最具危險(xiǎn)性、最困難的危房戶。
（四）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，確保危房改造工程全程實(shí)施陽光操作。
（五）堅(jiān)持危房改造工作與信訪工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時(shí)，切實(shí)抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及建房要求
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（一）危房改造資金實(shí)施分類補(bǔ)助，不搞平均分配。政府補(bǔ)助資金分類按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
1、一級危房低保戶每戶補(bǔ)助2萬元；
2、一級危房困難戶每戶補(bǔ)助1萬元；
3、一級危房一般戶每戶補(bǔ)助0.5萬元；
4、一級危房五保戶每戶補(bǔ)助2萬元；
5、二級危房五保戶每戶補(bǔ)助0.5萬元，
6、三級危房五保戶每戶補(bǔ)助0.3萬元；
7、地質(zhì)災(zāi)害危及點(diǎn)每戶補(bǔ)助2萬元。
（二）建房標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造建房面積根據(jù)危改對象的經(jīng)濟(jì)承受能力以夠用適用為宜，面積在40-60平方米。戶型和外觀按地區(qū)危改辦設(shè)計(jì)方案圖集，統(tǒng)一按黔西北民居風(fēng)格改造。不得建造田字型、日字型、目字型等戶型，否則將不予補(bǔ)助和驗(yàn)收。
（三）改造新建房屋一律為磚混結(jié)構(gòu)，房屋建成后要在墻體醒目位置統(tǒng)一設(shè)置 “農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)志牌。
四、實(shí)施程序
危房改造工作要嚴(yán)格按照程序操作，堅(jiān)持“公開政策、公開程序、公開對象、公開補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，張榜公布，接受監(jiān)督”的原則確定建房對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
3
（一）申請。要求符合危房改造條件的家庭向村委會提出書面申請一式兩份，說明投工和自籌資金情況，提供相關(guān)身份證明以及有關(guān)證件復(fù)印件等材料。
（二）評議。村委會接到申請后，負(fù)責(zé)召開村民代表會議對申請危房改造戶進(jìn)行評議，評定危房改造戶，提出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公示7天后符合條件無異議的，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對不符合條件或公示有異議的，村委會及時(shí)通知申請人并說明理由。
（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府首先對村委會上報(bào)的材料進(jìn)行審核并組織人員入戶調(diào)查，審定危房改造戶并提出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，公示7天后符合條件無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)開會研究后報(bào)縣危改辦。對不符合條件的，將材料及時(shí)退回所在的村委會，并說明原因。
（四）審批?？h危改辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的危房改造戶進(jìn)行匯總復(fù)核抽查，經(jīng)核實(shí)無異議的予以審批。
（五）實(shí)施。危房改造工程由縣人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，縣直有關(guān)職能部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)建設(shè)。
對農(nóng)村危房改造實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)。
（七）驗(yàn)收。今年，我縣的危房改造任務(wù)必須在當(dāng)年11月底前全部完成。工程完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗(yàn)收，縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組抽查驗(yàn)收，地區(qū)、省危改辦驗(yàn)收。
（八）審計(jì)。對危房改造工程各級補(bǔ)助資金及社會各界捐助物資的使用情況要全面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列入為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容來抓。縣政府成立農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，縣政府分管副為常務(wù)副組長，其他相關(guān)副為副組長，縣建設(shè)局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣扶貧辦、縣畜牧局、縣規(guī)劃局、縣農(nóng)辦、縣信用聯(lián)社、督查室、縣政府督查室、縣林業(yè)局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、宣傳部、縣文廣局等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，由縣政府辦一名副主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)危房改造工程的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。
業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查和危房改造資金發(fā)放；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌措撥付和監(jiān)督管理；發(fā)改、扶貧部門結(jié)合移民搬遷建房項(xiàng)目，負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目實(shí)施資金傾斜；建設(shè)、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)建房規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量監(jiān)管；國土資源部門負(fù)責(zé)建房用宅基地的規(guī)劃和審批；交通部門負(fù)責(zé)建房材料運(yùn)輸?shù)牡缆方煌ò踩S護(hù)，做好建房點(diǎn)道路的修繕；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)建房相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)；農(nóng)業(yè)、水利等部門負(fù)責(zé)配套項(xiàng)目落實(shí)；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)做好危房改造工作中違法亂紀(jì)行為的查處；審計(jì)部門負(fù)責(zé)對危房改造資金使用情況的專項(xiàng)審計(jì)；宣傳部門負(fù)責(zé)危房改造政策措施、先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣傳報(bào)道工作，營造良好的輿-論氛圍。各相關(guān)部門要密切配合，積極落實(shí)相關(guān)扶持政策，簡化程序，減免相關(guān)收費(fèi)，為危房改造工作提供最大支持?？h直幫村扶貧單位要建立黨員干部與特困群眾結(jié)對幫扶機(jī)制，切實(shí)幫助駐點(diǎn)村的特困群眾搞好危房改造。
（三）建立責(zé)任制度。要層層建立工作目標(biāo)管理責(zé)任制，縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與村簽訂責(zé)任書，明確危房改造任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度及竣工時(shí)限。要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包戶責(zé)任制度，逐戶落實(shí)危房改造項(xiàng)目責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任，對危房改造進(jìn)行全程跟蹤管理，確保對象核實(shí)無誤、資金配套及時(shí)、資金管理規(guī)范、工程進(jìn)展順利、工程質(zhì)量優(yōu)良。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。危房改造工作要嚴(yán)格制度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律，做到透明公正。對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、完不成當(dāng)年改造任務(wù)的，要通報(bào)批評。各級領(lǐng)導(dǎo)要廉潔自律，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)對工作人員的黨紀(jì)、政紀(jì)教育，堅(jiān)決杜絕人情工程等各種形式的腐敗行為，對危房改造工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、瀆職、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)行為以及貪污、挪用危改資金、建房質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患的，要嚴(yán)肅查處。對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、完不成當(dāng)年改造建設(shè)任務(wù)的責(zé)任人員要進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要調(diào)整其工作崗位或免去其所任職務(wù)。對在危房改造工作中成績突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，予以表彰獎勵。
（五）強(qiáng)化督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門要對危房改造工程的進(jìn)度、質(zhì)量和補(bǔ)助資金、捐贈物資的使用情況加強(qiáng)督促檢查，并建立舉報(bào)機(jī)制，廣泛聽取群眾意見；發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)整改。、政府將成立督查組對危房改造工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，對在危房改造工程中做出突出成績的單位和個(gè)人，將予以表彰獎勵。
量、進(jìn)度和竣工時(shí)限。嚴(yán)格工程質(zhì)量督查驗(yàn)收，重點(diǎn)把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)做到完工一處、合格一處，驗(yàn)收一處。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用，并責(zé)令限期整改。實(shí)行危房改造工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決追究行政和法律責(zé)任。
（七）做好建房資料收集整理?？h危改辦要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好建房資料的收集整理工作，危房改造戶基本情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及原住房照片等相關(guān)資料，要逐戶建檔立卡。建房檔案包括的主要內(nèi)容：(1)建房對象家庭基本情況（入戶調(diào)查表） (2)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；(3)建房前后的住房對比照片(新舊照片上均有建房戶家庭成員)；（4）農(nóng)戶申請表；（5）建房審批表；(6)其他相關(guān)手續(xù)和資料。
附：1、大方縣農(nóng)村危房改造任務(wù)分配表。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇十
以黨的十七大和胡-錦-濤對貴州農(nóng)村危房改造工作的重要批示精神為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊依靠群眾，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施，努力改善我省農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，為全面啟動全省農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)。
（二）基本原則
1．堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。農(nóng)村危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，要注意保護(hù)舊有的建筑風(fēng)格，突出地方和民族特色，統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，科學(xué)選址設(shè)計(jì)，提高防災(zāi)避險(xiǎn)水平。
2．堅(jiān)持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí)，要整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
3．堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量安全。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。
4．堅(jiān)持公平、公正、公開。堅(jiān)持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議，接受社會監(jiān)督。
二、對象及任務(wù)
（一）萬戶試點(diǎn)對象
按照《貴州省農(nóng)村危房評定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列四類情形的（以下簡稱四類危房）列為萬戶試點(diǎn)對象：
1．一、二、三級危房中的五保戶；
2．地質(zhì)災(zāi)害危及點(diǎn)搬遷戶、因?yàn)?zāi)倒房戶；
3．一級危房的低保戶、困難戶和一般戶；
4．需要更換或維修局部或個(gè)別構(gòu)件的二、三級危房戶。
（二）試點(diǎn)任務(wù)
1．試點(diǎn)縣（市、區(qū)）
每個(gè)市（州、地）選擇1-2個(gè)縣(市、區(qū))作為試點(diǎn)單位，具體由各市（州、地）危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各地實(shí)際選擇基礎(chǔ)條件好的縣（市、區(qū)）進(jìn)行。
2．試點(diǎn)農(nóng)戶
按照“突出重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，全省共安排10800戶試點(diǎn)任務(wù)。每個(gè)市（州、地）的試點(diǎn)任務(wù)數(shù)為：
（1）危房五保戶100戶，其中建房拆除重建戶數(shù)不少于50戶；
（2）地質(zhì)災(zāi)害危及搬遷戶300戶；
（3）一級危房低保戶總數(shù)不得少于200戶；
（4）一級危房困難戶總數(shù)不得少于200戶；
（5）一級危房一般戶總數(shù)不得少于200戶；
（6）二、三級危房低保戶、困難戶、一般戶修復(fù)總數(shù)不得少于200戶。
三、建房方式、要求和時(shí)限
（一）建房方式
建房可分為拆除（恢復(fù)）集中重建、分散重建和局部修復(fù)等方式。自然村寨一級危房超過10戶以上的，原則上統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)，建房設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
（二）建房要求
1．在集中人力、物力、財(cái)力抓好各類危房改造工作的同時(shí)，各自然村寨應(yīng)開展道路、飲水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改變農(nóng)村面貌。
2．本著因地制宜、突出特色原則，各示范點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先考慮公路、鐵路沿線和旅游點(diǎn)、民族村寨的危房改造工作。
3．五保戶相對集中的地方，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或片區(qū)集中修建五保供養(yǎng)點(diǎn)。
4．危房拆除重建，應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則確定建房面積，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施）。
5．除五保戶外，二、三級危房的維修改造采取以縣為單位通過發(fā)動群眾自我籌資、自我改造以及對口幫扶、社會互助等措施完成。
（三）完成時(shí)限
2015年7月10日前正式啟動全省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，11月底全面完成試點(diǎn)任務(wù)。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金籌集
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
綜合農(nóng)村危房等級、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況和各地人均財(cái)力等因素，實(shí)行分類補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。
（二）資金籌集
2．省級根據(jù)每個(gè)市（州、地）試點(diǎn)任務(wù)數(shù)和人均財(cái)力狀況安排試點(diǎn)補(bǔ)助資金；
3．地、縣兩級政府承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)資金為：貴陽市不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的35%；六盤水市、遵義市不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的30%；黔西南州、畢節(jié)地區(qū)、安順市、黔南州不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的20%；銅仁地區(qū)、黔東南州不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的15%。 各地在按上述比例安排建設(shè)資金的同時(shí)，應(yīng)安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。
五、項(xiàng)目申報(bào)與審批
（一）集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批
1．程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）逐級審核申報(bào)，市（州、地）級危改辦審批，省級備案的程序進(jìn)行。
2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)材料
（1）建房對象申請；
（2）試點(diǎn)村組建房方案；
（3）縣級危改辦所需其他資料。
3．縣（市、區(qū)）危改辦報(bào)市（州、地）危改辦申報(bào)材料
（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；
（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》；
（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》；
（4）房屋平面圖、立面圖。
4．市（州、地）危改辦報(bào)省危改辦備案材料
（1）市（州、地）危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案；
（2）縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)的相關(guān)資料和圖紙。
（二）分散建房的申報(bào)與審批
1．程序
分散建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣（市、區(qū)）審批，市（州、地）級備案的程序進(jìn)行。
2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)材料
（1）建房對象申請；
（2）試點(diǎn)建房方案；
（3）縣（市、區(qū)）危改辦所需其他資料。
3．縣（市、區(qū)）危改辦報(bào)市（州、地）危改辦備案材料
（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；
（2）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。
市（州、地）危改辦同時(shí)需將市、縣兩級農(nóng)村危房改造試點(diǎn)規(guī)劃方案報(bào)省危改辦備案。
六、政策與措施
（一）提高認(rèn)識。農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作是全省全面推進(jìn)危房改造的重要工作環(huán)節(jié)，各級黨委、政府及有關(guān)部門和單位要高度重視，把農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，為全省全面開展農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)。
（二）健全機(jī)構(gòu)。在、省政府和省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各市（州、地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組要充實(shí)力量，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工作機(jī)構(gòu)要配備有工作經(jīng)費(fèi)、車輛、電腦等必要的工作設(shè)備和裝備。
（三）落實(shí)資金。要將民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、民委、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧（農(nóng)辦）、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門資源進(jìn)行整合，并本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，形成合力；完善分級負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機(jī)制。
（四）政策扶持。國土部門在宅基地審批上，把落實(shí)舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田與新址占地相結(jié)合，對宅基地審批給予特殊照顧，同時(shí)簡化手續(xù)，方便搬遷，并減免土地占用費(fèi)；林業(yè)部門減免育林費(fèi)，對自有木材經(jīng)審查后給予免費(fèi)放行；建設(shè)部門減免有關(guān)規(guī)費(fèi)，并免費(fèi)提供圖紙資料；供電部門完成供電線路的改造工作；文化廣播電視部門積極配合擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；農(nóng)業(yè)部門配套安排沼氣池修建，給予資金補(bǔ)助；水利部門負(fù)責(zé)人畜飲水配套；公路部門加快通村公路建設(shè)；建材部門對建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料，發(fā)放優(yōu)惠證，實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的，盡量按成本價(jià)供給；金融部門幫助解決群眾建房小額貸款。
（五）社會動員。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動村、組積極性，開展社會互助，動員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
（六）監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、民政、建設(shè)等相關(guān)部門要研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法和工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)輿-論監(jiān)督。
七、總結(jié)驗(yàn)收
試點(diǎn)工程結(jié)束后，由市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進(jìn)行評估，寫出專題報(bào)告，對組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進(jìn)行全面總結(jié)，并于11月上旬上報(bào)省危改辦。11月底前，省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織評估驗(yàn)收。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。
2、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）建設(shè)任務(wù)
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。
二、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放
（一）補(bǔ)助對象
****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點(diǎn)是農(nóng)村無房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險(xiǎn)（c級）的房屋。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。
（三）資金的管理發(fā)放
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行專款專用，區(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會化發(fā)放。
三、危房改造實(shí)施要求
（一）改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的`應(yīng)選址重建。
（二）改造標(biāo)準(zhǔn)
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。
2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識。
（三）檔案管理
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
（四）督促檢查
加強(qiáng)對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。
四、危房改造實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
（二）嚴(yán)格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補(bǔ)助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報(bào)區(qū)民政局。
（三）組織實(shí)施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。
（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇十一
開展農(nóng)村危房改造是黨中央、國務(wù)院的重大決策，是重要的民生工程。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造的決策部署，切實(shí)做好我區(qū)xxx6年農(nóng)村危房改造工作，解決農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題，按照《湖南省xxx6年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社。
會主義和諧社會、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)戶自籌為主，通過政府補(bǔ)助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則。
堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村。
實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。
堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，先行安排利用村內(nèi)空地閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
堅(jiān)持整合資源的原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
按照省統(tǒng)一安排，xxx6年全區(qū)第一批危房改造任務(wù)是120戶，第二批任務(wù)待省下達(dá)后再另行安排。各鎮(zhèn)要制定中長期規(guī)劃和實(shí)施方案，11月底前全面完成國家下達(dá)建設(shè)任務(wù)，到“十二五”期末，全面完成分散供養(yǎng)五保戶的危房改造，農(nóng)村貧困群眾危房得到有效改善，農(nóng)村貧困群眾居住條件明顯提高。
(一)補(bǔ)助對象。
xxx6年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因?yàn)?zāi)倒房戶。對住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先幫助改造。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟(jì)外無其他經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村特困對象新建房屋，每戶補(bǔ)助2萬元。
2、農(nóng)村低保戶新建房屋，每戶補(bǔ)助1萬元。
3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋，每戶補(bǔ)助6000元。
4、其他貧困戶新建房屋，每戶補(bǔ)助3000元。
5、修繕加固根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助xxx0-5000元。
6、因?yàn)?zāi)倒房戶新建房屋整合倒房重建資金，根據(jù)貧困類型參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
新建兩層樓房以上或建筑面積超過150平方米的'建房戶每戶補(bǔ)助3000元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶自救能力、危房改造方式(新建或修繕)與其簽訂協(xié)議。
(三)資金管理。
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用。補(bǔ)助資金原則上在工程竣工驗(yàn)收合格后，由區(qū)民政局通過鎮(zhèn)一次性直接發(fā)放給農(nóng)戶。相關(guān)部門要加強(qiáng)對資金管理和使用情況的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。
(一)改造方式。
農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(xiǎn)(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)(c級)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主，以分散分戶建設(shè)為主。選址盡量避免洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金，定點(diǎn)連片建設(shè)。對無房或者居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以以村為單位建“五保之家”。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。
2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)瓦結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。
3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識。
(三)技術(shù)服務(wù)。
各相關(guān)部門要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖和施工方案，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。
(四)檔案管理。
嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函[xxx6]168號)和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》(湘民辦函[xxx6]247號)要求，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，并按工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況，確保及時(shí)、全免、真實(shí)的反映工程進(jìn)度。xxx6年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查各地信息錄入、進(jìn)展、和完成情況，定期通報(bào)。
按照省下達(dá)的xxx6年危改任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)實(shí)施。
(一)調(diào)查摸底，登記造冊。
各鎮(zhèn)政府要組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、其他貧困戶無房和危房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。此項(xiàng)工作于5月20日前完成。
(二)嚴(yán)格程序，確定對象。
各鎮(zhèn)要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序。具體補(bǔ)助對象的確定，嚴(yán)格按照“本人申請、村民會議或村民代表會議民主評議、評議結(jié)果張榜公示、鎮(zhèn)政府審核、區(qū)民政局審批”的工作程序進(jìn)行。對象確定工作要在5月底前完成，于6月10日前將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確具體建設(shè)要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、和開工、竣工時(shí)間，讓戶主簽字，做好施工準(zhǔn)備。
(三)制定方案，組織實(shí)施。
各鎮(zhèn)要制定工作方案，將改造任務(wù)落實(shí)到戶，工作責(zé)任細(xì)化到人，組織人員于6月10日前完成與危房改造戶簽訂合同或協(xié)議工作，及時(shí)組織補(bǔ)助對象開工建房或維修加固房屋。
(四)檢查驗(yàn)收，總結(jié)工作。
要加強(qiáng)對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目半月報(bào)制度，各鎮(zhèn)于每月底和中旬將改造進(jìn)度報(bào)區(qū)民政局。10月初，各鎮(zhèn)對農(nóng)村危房改造工作完成情況進(jìn)行自查自檢，并向區(qū)民政局上報(bào)農(nóng)村危房改造工作完成情況，區(qū)民政局根據(jù)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)對各鎮(zhèn)的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)建房補(bǔ)助資金。農(nóng)村危房改造建房戶要于xxx6年11月初竣工，確保建房戶春節(jié)前入住新居。
(一)健全工作機(jī)構(gòu)。
成立天元區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府分管民政的副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)殘聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，由區(qū)民政局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對“農(nóng)村危房改造”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由一把手負(fù)總責(zé)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃編制。
各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房現(xiàn)狀、危房改造對象底數(shù)，結(jié)合本地實(shí)際制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確建房要求，認(rèn)真編制危房改造規(guī)劃。當(dāng)前重點(diǎn)組織編制xxx6-xxx6年農(nóng)村危房改造規(guī)劃。國土部門、住建部門要參與村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的審查和實(shí)施，確保農(nóng)村危房改造規(guī)劃落實(shí)。
(三)明確工作職責(zé)。
農(nóng)村危房改造工作是省政府為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，已納入對各級政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。各相關(guān)部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、安居工程、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來，整合資源，形成工作合力。各鎮(zhèn)要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，將任務(wù)分配到人，層層簽訂責(zé)任狀，確保在11底初全部完工，竣工率達(dá)到100%。對任務(wù)不能按時(shí)按質(zhì)完成或在實(shí)施過程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的，將追究有關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。
(四)拓寬籌資渠道。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。要充分發(fā)揮基層組織作用，開展社會互助，動員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等形式，廣泛深入開展宣傳動員，使農(nóng)村危房改造的政策深入人心，引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作。要大力宣傳報(bào)道農(nóng)村危房改造工作中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇十二
各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農(nóng)戶資料檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料，在此基礎(chǔ)上，辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇一
美麗鄉(xiāng)村引“鳳”還“巢”
自位于上風(fēng)上水的石家莊市峽石溝垃圾填埋場運(yùn)行后，西山腳下的下聶莊村，村里垃圾紛飛、臭氣熏天，十幾年間近1/3的村民紛紛“逃離”。垃圾填埋場封場后，鹿泉區(qū)多方籌資1200萬元對下聶莊村進(jìn)行了全方位改造提升，使村莊舊貌換新顏，昔日外遷村民紛紛返鄉(xiāng)，享受著田園牧歌般的愜意生活。在鹿泉區(qū)，得益于農(nóng)村面貌改造提升行動的深入推進(jìn)，越來越多的村莊正在上演現(xiàn)代版“鳳還巢”，走出了一條全域都市化、就地城鎮(zhèn)化的新路徑。
全域提升、分批推進(jìn)，三年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
石家莊市鹿泉區(qū)的發(fā)展定位是河北省會西花園。根據(jù)特殊的區(qū)位、定位和發(fā)展階段，鹿泉區(qū)始終把農(nóng)村面貌改造提升作為縮小城鄉(xiāng)差距、破除二元結(jié)構(gòu)的重要抓手，將全域603平方公里作為休閑區(qū)來打造，將208個(gè)村作為景點(diǎn)來提升，確保用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——改造“三沿一連”重點(diǎn)突破。20，籌資2.3億元對沿高速、沿高鐵、沿國道及與省會主城區(qū)連接道路兩側(cè)的“三沿一連”區(qū)域81個(gè)村進(jìn)行了改造提升，東辛莊、西良政2個(gè)村被評為省級美麗鄉(xiāng)村，南海山、東邵營、嶺口、向陽4個(gè)村被評為市級美麗鄉(xiāng)村，鹿泉市被評為全省先進(jìn)市。
——抓好“三環(huán)三沿”擴(kuò)點(diǎn)擴(kuò)面。，按照“突出重點(diǎn)、彰顯特色、綠廊連接、成片提升”的工作思路，以環(huán)省會、環(huán)縣城、環(huán)景區(qū)，沿鐵路、沿高速、沿國道“三環(huán)三沿”區(qū)域31個(gè)村為重點(diǎn)，加上30個(gè)省級重點(diǎn)村和12個(gè)革命老區(qū)村(4個(gè)與省級、本級重點(diǎn)村重合)，全力打造“30+31+8”美麗鄉(xiāng)村集群。通過樹草花組合，將“三沿一連”、“三環(huán)三沿”區(qū)域用綠廊連接起來，達(dá)到了連點(diǎn)成線、集線成片的效果。
——實(shí)施“集中攻堅(jiān)”全域提升。，在抓好剩余58個(gè)村改造提升的同時(shí)，對原有150個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行回頭看，打造美麗鄉(xiāng)村升級版，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
全域整治、務(wù)求長效，五項(xiàng)機(jī)制確保常態(tài)化。
著眼于補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境短板，鹿泉區(qū)在20就開展了全覆蓋的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，90%以上的村達(dá)到了街道整潔、村容靚麗標(biāo)準(zhǔn)。為打破“整治—反彈—再整治”的怪圈，重點(diǎn)建立了五項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境整治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
——財(cái)政資金長期投入保障機(jī)制。從年開始，區(qū)財(cái)政每年列支2000萬元資金，按照每村基數(shù)5萬元+15元/人的標(biāo)準(zhǔn)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取以獎代補(bǔ)的方式發(fā)放到村，用于日常保潔。
——村莊保潔權(quán)市場化承包機(jī)制。即采取市場化運(yùn)作模式，將村莊保潔權(quán)面向全體村民公開承包，組建專職保潔隊(duì)伍，避免人為因素影響保潔效果，確保街道清掃到位、垃圾清運(yùn)徹底。
——區(qū)鄉(xiāng)村三級掛鉤考評機(jī)制。區(qū)對鄉(xiāng)每月一拉練，結(jié)果與專項(xiàng)資金掛鉤，后三名的分別扣減1萬元、1.5萬元和2萬元;鄉(xiāng)對村莊周巡查、月觀摩，結(jié)果與各村莊年終考核掛鉤;各村成立考評委員會，以村“兩委”干部和黨員、村民代表為主體，每周至少檢查2次，結(jié)果與保潔隊(duì)伍、保潔資金掛鉤。
——生活垃圾一體化處理機(jī)制。實(shí)行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的垃圾處理模式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各村垃圾運(yùn)輸?shù)嚼鴫嚎s站，區(qū)城管局統(tǒng)一無害化處理。目前，1個(gè)壓縮站已經(jīng)投用，另有5個(gè)正在建設(shè)，力爭年內(nèi)全覆蓋，解決垃圾處理難題。
——衛(wèi)生廁所管護(hù)服務(wù)機(jī)制。結(jié)合改廁工作，采取政府購買公共服務(wù)方式，組建無害化衛(wèi)生廁所管護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)清掏處理廁所糞液，解決改廁后村民用廁的后顧之憂。
嚴(yán)字當(dāng)頭、統(tǒng)籌結(jié)合，建設(shè)記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
鹿泉區(qū)按照慎砍樹、少占地、少拆房的原則，既大力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，又確保留住農(nóng)村的“田園牧歌”風(fēng)光，讓農(nóng)民看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。
——嚴(yán)控大拆大建。克服重面子、輕里子思想，明確規(guī)定除建成區(qū)和新市鎮(zhèn)外，其它區(qū)域原則上不搞舊村改造，把著力點(diǎn)放在提高農(nóng)民生活舒適度、幸福感上來，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，基本實(shí)現(xiàn)了村民中心、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、養(yǎng)老幸福院、飲水安全、公共交通、治安防控以及低保、新農(nóng)合、新農(nóng)保等全覆蓋。
——嚴(yán)格規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工，立足全域?qū)?08個(gè)村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合各村自然稟賦、文化特色、民風(fēng)民俗進(jìn)行差異設(shè)計(jì)，特別是對山區(qū)村突出徽派建設(shè)風(fēng)格，使田園風(fēng)光與自然山水景色相融合，打造特色景觀帶。統(tǒng)籌“鄉(xiāng)愁符號”挖掘保護(hù)規(guī)劃，115個(gè)村啟動了村志編纂，26個(gè)村已經(jīng)完成;對391棵百年以上古樹進(jìn)行了全方位保護(hù)，對東西會館等31處古建筑進(jìn)行了修繕，傳承歷史文脈、保留村莊記憶。
——嚴(yán)把工程質(zhì)量。實(shí)行“五統(tǒng)。
一、三監(jiān)督”施工模式，即規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料采購、施工標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場監(jiān)理、工程驗(yàn)收五個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)監(jiān)理人員、有施工經(jīng)驗(yàn)的黨員和村民代表、涉及民居改造農(nóng)戶三方監(jiān)督，有效保證了工程質(zhì)量。
——“點(diǎn)”的改造突出項(xiàng)目帶動。把15項(xiàng)任務(wù)全部落實(shí)到項(xiàng)目上，150個(gè)重點(diǎn)村共實(shí)施項(xiàng)目445個(gè)，硬化街道69.7萬平方米，改造民居屋頂1153戶，清理整治建筑立面、標(biāo)語廣告4817處，粉刷墻壁121.2萬平方米，鋪設(shè)污水管網(wǎng)105公里。
——“線”的整治突出增綠添彩。按照人均3棵樹、戶均10棵樹、村均3000棵樹的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施村莊綠化，大力推進(jìn)環(huán)村林帶、“田路分家”及主干道路容貌整治提升等工程，力爭把每個(gè)村莊都變成一片綠洲、把每條道路都變成一條綠廊。年以來累計(jì)投資2.1億元，造林4.4萬畝。
——“面”的打造突出區(qū)域特色。從150個(gè)重點(diǎn)村中選出19個(gè)精品村，以點(diǎn)帶面、全面提升，打造了白鹿泉溝、石井溝、沿山大道、京贊線等多個(gè)不同風(fēng)格的美麗鄉(xiāng)村帶，形成了青山相依、綠水環(huán)繞、粉墻黛瓦的景觀長廊。
——“院”的創(chuàng)建突出精益求精。逐步由外部包裝向內(nèi)在提升轉(zhuǎn)移，動員群眾推進(jìn)“美麗庭院”創(chuàng)建，共建成高標(biāo)準(zhǔn)“美麗庭院”1989戶，打造五星級“精品家庭”45戶。此外，區(qū)財(cái)政列支1700萬元專項(xiàng)資金，徹底消滅了2.6萬座連茅圈。
政府引導(dǎo)、以小帶大，“八個(gè)一點(diǎn)”方式巧籌資。
為解決資金難題，鹿泉區(qū)通過上級部門爭取一點(diǎn)、政府財(cái)政投入一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里擠出一點(diǎn)、幫扶單位支持一點(diǎn)、企業(yè)大戶捐助一點(diǎn)、黨員干部拿出一點(diǎn)、廣大群眾自籌一點(diǎn)、一事一議解決一點(diǎn)的“八個(gè)一點(diǎn)”方式，為改造提升工作提供了資金保障。
——財(cái)政資金引導(dǎo)。2013年以來，區(qū)財(cái)政共列支1.1億元專項(xiàng)資金，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投資6000萬元。上述資金全部對項(xiàng)目，通過以獎代補(bǔ)的方式，待項(xiàng)目確定后先撥付啟動資金，根據(jù)進(jìn)度和質(zhì)量再分期撥付剩余資金，多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)，充分激發(fā)了村一級工作積極性。在財(cái)政資金的帶動下，各村共自籌資金1.5億元用于改造提升工作。
——爭取各方支持。積極謀劃包裝改造提升項(xiàng)目，共爭取上級專項(xiàng)資金5300萬元，和其他涉農(nóng)資金統(tǒng)一配置、打捆使用。同時(shí)，堅(jiān)持部門幫、企業(yè)捐等多種方式相結(jié)合，注重發(fā)揮208個(gè)駐村工作組的優(yōu)勢，累計(jì)投資近千萬元，辦實(shí)事540件。
——群眾共建共享。在財(cái)政資金的帶動下，各村通過統(tǒng)一購買施工材料、群眾參與共建等方式，廣泛發(fā)動村民出資出力。特別是圍繞創(chuàng)建“美麗庭院”，以財(cái)政補(bǔ)貼方式強(qiáng)力推進(jìn)改廁工作，讓老百姓切實(shí)感受到了帶來的變化，自覺出資開展了改廚、改水、改民居等工作，形成了自己動手建設(shè)美好家園的濃厚氛圍。
環(huán)境帶動、產(chǎn)業(yè)支撐，多措并舉推動大發(fā)展。
推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動，既要讓農(nóng)村美起來、靚起來，更要富起來、強(qiáng)起來。鹿泉區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)建“美麗”與經(jīng)營“美麗”相結(jié)合，努力把“美麗”變成生產(chǎn)力和競爭力，以環(huán)境帶動農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收。
——加大扶持讓村集體強(qiáng)起來。依托環(huán)境優(yōu)勢，今年鹿泉區(qū)共引進(jìn)建設(shè)千萬元以上項(xiàng)目123個(gè)，總投資1345億元，其中億元以上82個(gè)。圍繞使農(nóng)村共享項(xiàng)目建設(shè)成果，制定了《關(guān)于加快收益性項(xiàng)目建設(shè)的暫行辦法》，新改建項(xiàng)目投產(chǎn)后每年給予占地村5%的稅收獎勵，或一次性匹配10%的土地指標(biāo)，有效增加了村級財(cái)富積累、拓展了發(fā)展空間。
——創(chuàng)新理念讓產(chǎn)業(yè)興起來。引導(dǎo)各村結(jié)合實(shí)際發(fā)展一村一品，按照“六次產(chǎn)業(yè)化”理念推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)。目前，已經(jīng)形成了谷家峪香椿、北薛莊田仙紅石榴、鄧莊中華鱉、梁莊大棗、東莊臥龍崗核桃等一批特色產(chǎn)業(yè)村，并配套建設(shè)了農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。
——增加就業(yè)讓農(nóng)民富起來。堅(jiān)持圍繞增加就業(yè)抓項(xiàng)目，將“優(yōu)先錄用被占地村勞動力”作為要件寫入合同，及時(shí)掌握企業(yè)用工需求，有針對性地組織開展培訓(xùn)，架起項(xiàng)目單位和農(nóng)村剩余勞動力對接的橋梁，讓老百姓在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，有效解決了企業(yè)用工難和老百姓就業(yè)難的“兩難”問題。去年以來，先后組織了兩場就業(yè)洽談會，新投產(chǎn)項(xiàng)目吸納勞動力1.3萬人。
啟示和思考。
如今的鹿泉區(qū)，正在把農(nóng)村面貌改造提升行動向廣度和深入推進(jìn)。其建設(shè)美麗鄉(xiāng)村引“鳳”還“巢”的實(shí)踐和成效，帶給了我們深刻的啟示和思考。
一、城市文明和鄉(xiāng)土風(fēng)情相結(jié)合，以典型示范帶動全域提升，以城市基礎(chǔ)設(shè)施延伸補(bǔ)齊農(nóng)村短板，實(shí)現(xiàn)與城市互補(bǔ)的就地城鎮(zhèn)化，打造記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化改革思維是破題之舉。農(nóng)村面貌改造提升行動面臨諸多難題，但最大的難題是不敢于正視難題、不善于攻克難題。要始終強(qiáng)化“問題意識”、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞解決重大問題推動關(guān)鍵領(lǐng)域改革創(chuàng)新，帶動整體工作的順利推進(jìn)。
——用事實(shí)說話、發(fā)動群眾參與是重要方法。喊破嗓子不如甩開膀子，磨破嘴皮子不如干出好樣子。只要把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的變化和實(shí)惠，就能充分激發(fā)他們改造提升的愿望，就能充分調(diào)動他們動手建設(shè)美好家園的積極性，就能形成全民共建美好家園的濃厚氛圍。
——從小事抓起、從習(xí)慣改起是關(guān)鍵舉措。改造提升既要塑造“面子”、更要夯實(shí)“里子”，必須對千百年來農(nóng)村傳統(tǒng)落后的習(xí)俗、不合時(shí)宜的習(xí)慣進(jìn)行一次徹底革命。只要循序漸進(jìn)、持續(xù)用力，就一定能引起群眾共鳴，取得扎實(shí)成效。
——讓環(huán)境變美、使發(fā)展提速是根本目的。推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動絕不能將環(huán)境與發(fā)展割裂開，必須堅(jiān)持環(huán)境帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、協(xié)調(diào)推進(jìn)，積極培育多元化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)美麗與富裕、強(qiáng)村與富民的共贏。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇二
今年是我鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`開局之年。根據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)要求，堅(jiān)持“因地制宜”的原則，結(jié)合本地旅游資源，精心制定謀劃好一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游合理布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，以“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為主線，牢固樹立“特色化、集約化、規(guī)模化”的大旅游、大發(fā)展意識，結(jié)合我鎮(zhèn)旅游資源豐富、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游市場空間和潛力巨大的特點(diǎn)，以民族文化底蘊(yùn)、宗教建筑、自然生態(tài)和特色種植基地為依托，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道為目的，以新農(nóng)村建設(shè)和景區(qū)（點(diǎn)）為發(fā)展重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)村度假型、依托景區(qū)型、農(nóng)業(yè)觀光型、產(chǎn)業(yè)帶動型、民俗風(fēng)情型等鄉(xiāng)村旅游業(yè)類型，大力發(fā)展農(nóng)家樂和農(nóng)家旅館，形成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、特色鮮明、效益可觀、環(huán)保一流的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范圍為新村點(diǎn)至上莊村，依托新建鄉(xiāng)村旅游門樓、紅色景點(diǎn)、綠色生態(tài)、宗教寺廟等旅游景點(diǎn)，利用鄉(xiāng)村農(nóng)舍、瓜果園、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地、苗木種植基地、特色養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，開展以休閑度假、觀光娛樂、鄉(xiāng)村閑趣為內(nèi)容的旅游活動，通過整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、交通、農(nóng)田水利建設(shè)、危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”工程建設(shè)、農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，使鄉(xiāng)村旅游成為我鎮(zhèn)旅游業(yè)突出亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的重要組成部分。力爭2020年完成特色養(yǎng)殖基地1000畝，有機(jī)農(nóng)業(yè)基地1000畝，瓜果園500畝，休閑度假農(nóng)莊3家，農(nóng)家樂10家，農(nóng)家旅館8家，年接待能力20萬人以上，把鎮(zhèn)打造成全縣鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
為切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，、任副組長，其他班子成員為成員的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建辦，生態(tài)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人肖建勝兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施工作。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑之一，充分把握機(jī)遇，加大力度，積極整合項(xiàng)目資金，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過多渠道多方式解決鄉(xiāng)村旅游資金“瓶頸”。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。緊扣鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體布局相協(xié)調(diào)，并與全鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，充分依托我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宗教文化等各種資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游典型示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持以村為單位發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，塊狀發(fā)展，形成規(guī)模，體現(xiàn)特色，集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的有效結(jié)合。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地相結(jié)合。我鎮(zhèn)以蜂蜜、有機(jī)蔬菜、有機(jī)草莓、黑山羊?yàn)榇淼膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，為了使農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，有效改變農(nóng)業(yè)粗放型的現(xiàn)狀，通過發(fā)展多種經(jīng)營，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，增加農(nóng)產(chǎn)品就地消費(fèi)份額，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值。
4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合。環(huán)境是旅游的基礎(chǔ)條件，要幫助農(nóng)民提升環(huán)保意識，充分改善和維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)人居環(huán)境，堅(jiān)持做到不脫離農(nóng)民，不脫離鄉(xiāng)土，不脫離當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，幫助農(nóng)民改善衛(wèi)生條件和接待條件，提高經(jīng)營管理水平；通過發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)?shù)厝罕姷母纠妗?BR> 5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與民俗文化保護(hù)相結(jié)合。著力在提高鄉(xiāng)村旅游文化品位上下功夫。對于具備開發(fā)潛力的民俗文化，要引導(dǎo)和激發(fā)本地農(nóng)民的認(rèn)同性與自豪感，重點(diǎn)挖掘和保護(hù)原生態(tài)民俗風(fēng)情的文化內(nèi)涵、生活特色，以“富、學(xué)、樂、美”為最終的發(fā)展目的。
6、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與打造鄉(xiāng)村品牌相結(jié)合。各村、各景點(diǎn)要根據(jù)本地的資源特色，努力打造“一村一品”、“一家一特”，形成自己的特色和品牌。要以城鎮(zhèn)居民休閑需求為目標(biāo)，突出農(nóng)村生活特點(diǎn)，形成鄉(xiāng)土文化氛圍。
各村要立足本地特色資源，加大旅游建設(shè)投入，有計(jì)劃地組織開展鄉(xiāng)村旅游宣傳活動，形成以接待服務(wù)、農(nóng)事參與、休閑度假、文化體驗(yàn)為主體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，逐步構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入高起點(diǎn)、高效益、快發(fā)展的良性軌道，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇三
省、市農(nóng)村面貌改造提升工作會議后，我縣高度重視，立即部署，全面行動，實(shí)行了“四個(gè)一”工作法，各項(xiàng)改提工作深入推進(jìn)。截至目前，共投入資金2100余萬元，全縣197個(gè)村已全部完成“四清”工作,共清理垃圾雜物25.3萬立方米、拆除殘?jiān)珨啾?499處、清理庭院1.5萬戶;“四化”工作穩(wěn)步實(shí)施，全縣新安裝路燈1200盞、硬化道路15.1萬平方米、粉刷墻壁14.2萬平方米、實(shí)施村莊綠化4.2萬平方米;其它改提工作均有一定進(jìn)展，農(nóng)村整體面貌明顯改觀，達(dá)到了縣鄉(xiāng)有亮點(diǎn)、整體有效果的近期目標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況簡要匯報(bào)如下：
一、樹立“一盤棋”思想，打好全民戰(zhàn)役。
一是迅速部署。7月初，我縣組織召開了由縣鄉(xiāng)村三級干部和駐村工作隊(duì)長參加的全縣農(nóng)村面貌改造提升行動動員大會，進(jìn)行了全面安排部署，明確了“全黨動員、全民發(fā)動、政府主導(dǎo)、群眾參與、一村一策、實(shí)事求是”的工作方針。鄉(xiāng)村兩級通過組織會議、廣播宣傳等形式進(jìn)行了認(rèn)真貫徹落實(shí)。二是對標(biāo)學(xué)習(xí)。積極開展“近學(xué)_，遠(yuǎn)學(xué)_”活動，劃分縣鄉(xiāng)兩個(gè)層面，分別組織197個(gè)村的村干部到__、_縣等地參觀學(xué)習(xí)。三是規(guī)劃先行。按照“因村制宜、體現(xiàn)特色、一村一策”的原則，在充分征求廣大農(nóng)民群眾意見的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定村莊近期建設(shè)和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。通過層層抓動員、對標(biāo)找差距、參與增動力的方式，將廣大干部群眾的思想和行動,進(jìn)一步統(tǒng)一到農(nóng)村面貌改造提升上來。
二、突出“一把手”工程，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
一是將改提工作擺在“一把手”工作之首。結(jié)合我縣確定的四大任務(wù)之一——“惠民生”的要求，縣委書記_同志明確提出：要在全縣敲明亮響，對農(nóng)村面貌改造提升工作，上級不安排，_也要搞，要列為縣鄉(xiāng)村三級“一把手”的日常工作之首，必須抓出成效。二是形成“一把手”抓“一把手”的工作常態(tài)。縣委書記堅(jiān)持對改提工作親自過問、親自調(diào)度、親自指揮。9月22日，_書記帶隊(duì)現(xiàn)場觀摩了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記所包重點(diǎn)村的改提工作，在全縣真正形成了“一把手”抓改提的氛圍和力度。三是推行“一把手”負(fù)責(zé)與考核捆綁機(jī)制。將農(nóng)村面貌改造提升工作成效作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要依據(jù)，對未按要求完成改造提升任務(wù)的單位及其“一把手”一律取消評先評優(yōu)資格。
三、落實(shí)“一帶十”戰(zhàn)略，打造精品亮點(diǎn)。
著眼于“打造精品、以一帶。
十、遍地開花”，結(jié)合村莊基礎(chǔ)和工作實(shí)際，我縣確定了一批示范點(diǎn)、示范線和示范片。一是重點(diǎn)村莊。除省定重點(diǎn)村外，我縣還確定了_x3個(gè)縣級樣板村，另外將14個(gè)“一事一議”獎補(bǔ)資金省級示范村和農(nóng)村環(huán)境集中整治村列為了重點(diǎn)村，著力進(jìn)行打造。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每人抓一個(gè)鄉(xiāng)級樣板村，最大程度地保證工作效果。二是示范片區(qū)。在全縣確定2條精品示范路線和2個(gè)精品示范片區(qū)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從交通沿線和條件好的地方抓起，分別劃定了自己的重點(diǎn)片區(qū)，每年至少抓出一條亮點(diǎn)線和一個(gè)亮點(diǎn)片，進(jìn)行示范引領(lǐng)。三是精品項(xiàng)目。在認(rèn)真做好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,我們將_“西大門”景觀工程與農(nóng)村面貌改造提升行動緊密結(jié)合，進(jìn)行重點(diǎn)打造。投資1000萬元，在_路_x鎮(zhèn)至縣城段實(shí)施了涉及10個(gè)村15公里的面貌提升“一線景觀帶”工程;投資450萬元，在_村實(shí)施以_x故里為背景、占地8000平方米的“_x”文化廣場建設(shè)。
四、創(chuàng)建“一體化”格局，確保順利推進(jìn)。
一是安排干部包村幫建。確定了縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改提領(lǐng)導(dǎo)小組縣級干部包片、科局主要負(fù)責(zé)人包重點(diǎn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包所轄村的工作機(jī)制。并要求全縣副科級以上干部在做好本職工作的同時(shí)，回原籍村參與幫扶幫建工作，解決農(nóng)村面貌改造提升中遇到的困難和問題，同時(shí)搞好上級政策的宣傳和落實(shí)，做好親屬、朋友的思想工作，為改造提升行動統(tǒng)一思想、減少阻力。二是選派工作組駐村幫扶。對列入全省3000個(gè)重點(diǎn)村的_x3個(gè)村分別抽調(diào)了得力人員組成工作隊(duì)，由副科級以上干部帶隊(duì)駐村工作，幫助村“兩委”理清思路、制定規(guī)劃，推進(jìn)改造。要求原省市縣已派駐的43個(gè)基層建設(shè)年活動駐村工作隊(duì)，除負(fù)責(zé)基層建設(shè)年活動外，克服一切困難，全力做好農(nóng)村面貌改造提升工作。三是統(tǒng)籌財(cái)力傾斜支持。對改提工作兜底算賬，詳細(xì)摸排匯總各村工程量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、所需資金等數(shù)據(jù)資料，建立工作臺賬。按照上級要求，經(jīng)縣委常委會研究決定，將所有涉農(nóng)資金進(jìn)行打捆整合，通過以獎代補(bǔ)的形式向有積極性的村、向“四清四化”工作干的好的村傾斜，確保資金效益最大化。另外，縣財(cái)政將拿出1100萬元資金，用于對工作優(yōu)勝村的獎補(bǔ)，激發(fā)各村積極性。四是切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。由縣委、政府“兩辦”督查室負(fù)責(zé)每半月組織一次暗訪，每月進(jìn)行一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合排名，對工作成效顯著的通報(bào)表揚(yáng)，對工作不力、進(jìn)展遲緩的通報(bào)批評、限期整改。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長所抓亮點(diǎn)村，每月組織一次觀摩，并進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也定期組織對所轄村進(jìn)行觀摩排名，以此激發(fā)各村積極性。同時(shí)堅(jiān)持一線選人，對成績突出的包村干部予以重用;對未按要求完成改造提升任務(wù)的包村干部一律不得提拔;對“四清四化”工作不達(dá)標(biāo)的村，明確下一不再安排幫扶資金。
經(jīng)過一個(gè)多月的推進(jìn)探索，感覺這項(xiàng)工作很得民心，勢在必行，但同時(shí)壓力也很大，還存在一些瓶頸問題需要解決。一是按省市要求全面完成改造提升任務(wù)，單靠縣鄉(xiāng)村三級資金投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺口很大，需要上級支持。二是部分農(nóng)民群眾的認(rèn)識還不到位，對改提工作存在抵觸情緒，需要進(jìn)一步做好思想引導(dǎo)工作。盡管這項(xiàng)工作難度大、任務(wù)重，但這是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的大事好事，是建設(shè)小康社會的必由之路。_縣委、縣政府將把這項(xiàng)活動作為改善民生的“一號工程”，作為群眾路線教育實(shí)踐活動的主要抓手，對照“五大工程”、15項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合_實(shí)際，不遺余力，強(qiáng)勢推進(jìn)，確保完成全縣的改造提升目標(biāo)。
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農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇四
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議申報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批，市備案的程序進(jìn)行。
2、村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)材料。
（1）建房對象申請；
（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》（附表二）；
（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（4）房屋平面圖、立面圖；
（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料。
（2）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》（附表二）；
（3）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》（附表一）；
（4）《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺帳》（附表三）；
（5）區(qū)危改辦所需其他村料。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實(shí)******“廁所革命”重要指示批示精神和《省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃》要求，科學(xué)推進(jìn)我縣農(nóng)村“廁所革命”專項(xiàng)行動，根據(jù)全縣打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)要求，經(jīng)調(diào)研評估后決定，我縣2021年農(nóng)村戶廁建設(shè)改造項(xiàng)目以整村推進(jìn)改造為主，重點(diǎn)在沿黃汾美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)實(shí)施。具體實(shí)施方案如下:。
一、指導(dǎo)思想。
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹dang的十九大精神，深刻領(lǐng)會農(nóng)村戶廁改造事關(guān)農(nóng)民生活質(zhì)量和品位、文明和健康、權(quán)利和尊嚴(yán)，把農(nóng)村戶廁建設(shè)改造與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一并統(tǒng)籌謀劃，切實(shí)把農(nóng)村戶廁建設(shè)改造這件為民利民的好事辦好，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境中農(nóng)戶改廁這塊短板，為建設(shè)美麗夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、改廁任務(wù)。
2021年全縣農(nóng)戶改廁任務(wù)1000座。
三、實(shí)施范圍及任務(wù)分解。
以我縣確定的沿黃汾美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)為重點(diǎn)，以整村推進(jìn)兼顧分戶實(shí)施的原則，在鎮(zhèn)實(shí)施改廁任務(wù)400套，在鎮(zhèn)實(shí)施330套，在鎮(zhèn)實(shí)施220套，在鎮(zhèn)實(shí)施50套。
四、基本原則。
(一)以人為本，尊重民意。建立完善公眾參與機(jī)制，保障農(nóng)民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)政府主導(dǎo)，上下聯(lián)動。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的推進(jìn)體制，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動分級負(fù)責(zé)。
(三)因地制宜，建管并重。按照“一村一策”、“一戶一策”自主選擇改廁類型和模式，建設(shè)改造適合當(dāng)?shù)赜帜芨脤?shí)現(xiàn)糞便無害化處理的衛(wèi)生廁所。堅(jiān)持“為用而建”，對驗(yàn)收合格的廁所建檔立卡，強(qiáng)化管理。堅(jiān)持群眾的事群眾辦、村級的事村級管，抓好管理運(yùn)行、維護(hù)維修等工作。
五、實(shí)施辦法。
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由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織實(shí)施，堅(jiān)持整村推進(jìn)的原則，確定改廁項(xiàng)目村和改廁任務(wù)。此項(xiàng)農(nóng)村改廁工程采取政府采購招標(biāo)，由中標(biāo)公司統(tǒng)一對項(xiàng)目范圍內(nèi)農(nóng)戶改廁進(jìn)行施工，按照招投標(biāo)相關(guān)程序進(jìn)行，建立改廁臺賬，實(shí)行掛牌銷號，施工時(shí)要有前、中、后影像資料(人像作為參照物)及戶主身份證復(fù)印件。做好農(nóng)村改廁工作的“五統(tǒng)一”:統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一建檔立卡。
六、改廁類型及標(biāo)準(zhǔn)。
(一)改廁類型。
結(jié)合我縣實(shí)際，農(nóng)村改廁項(xiàng)目建議農(nóng)戶以三格式無害化衛(wèi)生廁所為主，宜水則水、應(yīng)改盡改、宜分戶則分戶、宜集中則集中，不搞“一刀切”，不搞層層加碼。從本地實(shí)際出發(fā)，大力創(chuàng)新改廁模式、產(chǎn)品、工藝和技術(shù)。
(二)改廁標(biāo)準(zhǔn)。
1、化糞池、廁具及配套材料須堅(jiān)固、耐用、結(jié)構(gòu)安全，堅(jiān)持質(zhì)量第一，要求材料供應(yīng)商必須提供質(zhì)量合格的檢測報(bào)告或合格證明。
2、化糞池一定要達(dá)到糞便無害化處理要求。廁所包括地下部分化糞池、便器、廁屋地面(坑面)水泥硬化、排氣管等，由工程隊(duì)具體實(shí)施:老廁所地下部分甕體清理、地上墻和頂?shù)慕ㄔO(shè)、地面和墻面的彩磚鋪砌由農(nóng)戶自籌解決，便器水泥臺面積不小于1.5平米。
七、職責(zé)分工。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé):負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村戶廁建設(shè)改造工作的工程招投標(biāo)、宣傳培訓(xùn)、監(jiān)管督導(dǎo)、建檔立卡、驗(yàn)收評估、資金發(fā)放等工作，委托第三方監(jiān)理公司對材料質(zhì)量、工程質(zhì)量和工藝流程進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé):確定本區(qū)域改廁示范村，并對改廁工作進(jìn)行全程監(jiān)督;負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶廁建設(shè)改造工作的安排部署、宣傳發(fā)動、組織機(jī)構(gòu)、專人管理、協(xié)同做好檢查、驗(yàn)收及各類表格的上報(bào)工作，要強(qiáng)化“廁所革命”政策宣教和改廁技術(shù)使用，確定一名農(nóng)村改廁“明白人”和“技術(shù)人”，使其成為本區(qū)域農(nóng)村戶廁改造建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管員，建檔立卡負(fù)責(zé)人。要因地制宜，建立完善農(nóng)村廁所后期管護(hù)服務(wù)的長效機(jī)制。
村委會職責(zé):負(fù)責(zé)本村農(nóng)戶改廁登記、施工排序及施工隊(duì)的住宿安排;配合縣、鄉(xiāng)兩級督導(dǎo)、檢查及驗(yàn)收工作，要確定一名農(nóng)村改廁“明自人”和“技術(shù)人”，使其成為本村戶廁改造建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管員，建檔立卡負(fù)責(zé)人;各行政村要因地制宜，可以“一村一策”，探索建立完善的農(nóng)村戶廁管護(hù)服務(wù)機(jī)制，做到有人員，有制度，可持續(xù)、規(guī)范化，做到設(shè)施壞了有人修，管道了有人疏、糞污滿了有人抽，確保廁所正常使用。
八、階段安排。
第一階段:確定示范村和任務(wù)數(shù)，召開協(xié)調(diào)會、培訓(xùn)會等前期準(zhǔn)備工作。
第三階段:開展檢查考評、資金發(fā)放等工作。
九、組織保障。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副組長由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任，成員為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，具體負(fù)責(zé)組織、調(diào)度、督導(dǎo)、考核和日常管理等工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，將農(nóng)村改廁作為推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)建立督導(dǎo)機(jī)制?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督查組織管理、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持、改廁進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量、群眾滿意度等方面。完善調(diào)度統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行工作進(jìn)度月報(bào)制度。
(三)搞好宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊和宣傳標(biāo)語等多種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁對改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平的重要作用，及時(shí)報(bào)道農(nóng)村改廁工作的新進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，營造農(nóng)村改廁工作的良好氛圍。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇六
回來以后，鄉(xiāng)村兩級干部一致認(rèn)為內(nèi)邱縣農(nóng)村面貌改造提升工作標(biāo)準(zhǔn)高、力度大、進(jìn)展快、效果好?？h委組織這次參觀活動使大家開闊視野，更新思想，鼓舞了做好農(nóng)村面貌改造提升工作的'斗志?，F(xiàn)將會議貫徹落實(shí)情況及下一步安排匯報(bào)如下：
一、會議貫徹落實(shí)情況：
1、召開黨政聯(lián)席會統(tǒng)一新思想，研究新舉措。鄉(xiāng)黨委書記在會上傳達(dá)赴考察學(xué)習(xí)情況，要求大家對照內(nèi)邱縣農(nóng)村面貌改造提升工作，在思想上找差距，力度上找不足。會議在責(zé)任分工、人員調(diào)配、舉措辦法等方面重新部署。
2、重點(diǎn)村召開面貌改造動員會。村兩委干部介紹參觀情況，向廣大村民講明環(huán)境改造的現(xiàn)實(shí)意義，爭取村民的理解支持。
二、下一步新舉措：
1、組織重點(diǎn)村干部群眾赴張秀屯鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)。組織3個(gè)村50余人到鄉(xiāng)主要街道、重點(diǎn)村參觀農(nóng)村面貌改造建設(shè)情況，在比照中激發(fā)廣大干部的積極性。
2、在重點(diǎn)村加大綠化亮化投入。按照科學(xué)合理、美觀大方的原則，重新作出綠化亮化設(shè)計(jì)規(guī)劃，購買龍爪槐、小葉黃楊等景觀植物，增加綠化面積。
三、計(jì)劃實(shí)施的工程項(xiàng)目：
1，道路硬化7800平米；2，壘砌馬鞍墻220米；3，修建路邊花池210個(gè)；4，廁所改造190個(gè)；5，街面墻壁粉刷2200米，6，燈桿25個(gè)；7，臨街墻壁磨平2200平米。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇七
各地市要將省下達(dá)的2015年農(nóng)村危房改造任務(wù)進(jìn)行分解，逐級明確縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村的改造戶數(shù)，并落實(shí)到具體農(nóng)戶。要結(jié)合本地實(shí)際，制訂農(nóng)村危房改造進(jìn)度計(jì)劃，明確保障計(jì)劃實(shí)施的有效措施。
（二）確定補(bǔ)助對象，落實(shí)補(bǔ)助資金。
1、補(bǔ)助對象。我省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是唯一長期居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，包括列入2015年農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的農(nóng)戶。補(bǔ)助對象的確定堅(jiān)持公開、公平、公正原則，要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）審核、縣級審批的程序，補(bǔ)助對象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要進(jìn)行公示，村評議的結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）審核結(jié)果要在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，縣（市、區(qū)）審批結(jié)果要在住房城鄉(xiāng)建設(shè)局門戶網(wǎng)站和村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，有關(guān)材料要存入農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）簽訂危房改造協(xié)議，縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織做好有關(guān)工作。
2、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省級以上財(cái)政按每戶1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)為128200戶農(nóng)村危房改造對象安排了補(bǔ)助資金，各有關(guān)市、縣兩級財(cái)政應(yīng)按每戶合計(jì)不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排地方配套補(bǔ)助資金。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)國家的要求，實(shí)行差異化補(bǔ)助。一是對扶貧“雙到”幫扶對象，扶貧部門要切實(shí)協(xié)調(diào)對口幫扶單位將農(nóng)村危房改造對象納入幫扶工作范圍，并安排相應(yīng)的補(bǔ)助資金；二是對列入農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)的農(nóng)戶按有關(guān)規(guī)定每戶增加0.6萬元的補(bǔ)助資金；三是經(jīng)核實(shí)的受災(zāi)“全倒戶”納入農(nóng)村危房改造任務(wù)的農(nóng)戶，省將按政策每戶再安排1萬元專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
各市、縣財(cái)政局要會同有關(guān)部門制定本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金方案，并抄送省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
3、資金管理。各地要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、?？顚Ｓ茫凑铡吨醒朕r(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)社〔2011〕88號）等有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將補(bǔ)助資金撥付到危房改造農(nóng)戶“一卡-通”賬戶，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各級財(cái)政部門要牽頭加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作。
（三）注重建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約土地資源。
加強(qiáng)村莊規(guī)劃對農(nóng)村危房改造的指導(dǎo)，逐步配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。危房改造規(guī)模大、建設(shè)活動多以及需要加強(qiáng)保護(hù)的村莊，應(yīng)編制或修編村莊規(guī)劃作為藍(lán)圖和依據(jù)。農(nóng)村危房改造模式以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主，堅(jiān)持就地就近建設(shè)，有條件的可統(tǒng)一連片改造。
嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅基地”政策，集約節(jié)約用地，優(yōu)先利用閑置宅基地、村內(nèi)空閑用地和拆舊宅騰出的宅基地進(jìn)行農(nóng)村危房改造建設(shè)。確需使用其他集體建設(shè)用地或農(nóng)用地的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。
（四）加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)房改造要符合抗震要求，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號），提高抵御地震災(zāi)害能力，完成好國家下達(dá)的8000戶農(nóng)房抗震改造任務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)房改造農(nóng)戶選用住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦使用的通用圖、有資格個(gè)人或有資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)方案，或由承擔(dān)農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)村建筑工匠設(shè)計(jì)；推進(jìn)農(nóng)房改造農(nóng)戶選擇經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)施工，盡可能選擇有相應(yīng)施工經(jīng)驗(yàn)的建筑工匠。鎮(zhèn)（街）建設(shè)管理人員要加強(qiáng)對農(nóng)房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施、主體結(jié)構(gòu)施工的技術(shù)指導(dǎo)和檢查，市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要開展農(nóng)房改造現(xiàn)場質(zhì)量巡查和指導(dǎo)，組織專業(yè)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)房改造農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，開展對鎮(zhèn)（街）建設(shè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）要開設(shè)危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
改造后的農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)，人均建筑面積原則上不低于13平方米，房屋建筑面積宜控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶的人均建筑面積不得超過18平方米。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房，同時(shí)為有擴(kuò)建需求的危房改造戶預(yù)留好接口。
（五）保護(hù)傳統(tǒng)村落，實(shí)施風(fēng)貌管理。
傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，落實(shí)對傳統(tǒng)村落的保護(hù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，在農(nóng)村危房改造中積極吸納當(dāng)?shù)孛窬拥慕ㄖ幕徒ㄔ旒夹g(shù)，促進(jìn)具有地域特色的建筑文化和建造技術(shù)的傳承。開展農(nóng)村危房改造的縣（市、區(qū)）應(yīng)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和風(fēng)貌管理要求，風(fēng)貌管理應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容。加強(qiáng)宣傳和指導(dǎo)，營造推進(jìn)建筑風(fēng)貌管理的良好氛圍。將風(fēng)貌管理與村莊規(guī)劃實(shí)施、危房改造驗(yàn)收結(jié)合起來，加大建筑風(fēng)貌管理力度。
（六）規(guī)范農(nóng)戶檔案，加強(qiáng)數(shù)據(jù)抽驗(yàn)。
農(nóng)村危房改造實(shí)行“一戶一檔”，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶。結(jié)合我省實(shí)際，農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括入戶調(diào)查表、檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表要按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)。縣（市、區(qū)）政府要組織開展對農(nóng)戶檔案管理人員的培訓(xùn)，以及對檔案數(shù)據(jù)信息的審核和抽驗(yàn)，提高檔案數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇八
按照中央和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村危房改造工作的部署和要求，為切實(shí)做好我縣20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《菏澤市20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
（一）目標(biāo)任務(wù)。
20xx年全縣計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造任務(wù)477戶，其中建檔立卡貧困戶414戶。其中：董口鎮(zhèn)18戶、舊城鎮(zhèn)55戶、李進(jìn)士堂13戶、左營鄉(xiāng)42戶、吉山鎮(zhèn)36戶、紅船鎮(zhèn)25戶、閆什鎮(zhèn)45戶、彭樓鎮(zhèn)16戶、鄭營鎮(zhèn)26戶、富春鄉(xiāng)19戶、什集鎮(zhèn)48戶、臨濮鎮(zhèn)28戶、鳳凰鎮(zhèn)28戶、大埝鎮(zhèn)41戶、引馬鎮(zhèn)21戶、陳王街道辦事處12戶、古泉街道辦事處4戶。
對沒有納入中央和省級改造計(jì)劃的新增危房，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮，妥善解決農(nóng)村困難群眾最基本的住房安全問題。
（二）工作原則。
1.堅(jiān)持政府引導(dǎo)，村民參與。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，危房改造以農(nóng)戶自建為主，原則上要由困難農(nóng)戶提出改造申請，政府引導(dǎo)、扶持，落實(shí)地方責(zé)任，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。
2.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。改造計(jì)劃原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要做好與鎮(zhèn)村規(guī)劃和建筑節(jié)能、建筑風(fēng)貌、改廁等工作的銜接，采取集中與分散相結(jié)合、新建與改造相結(jié)合的方式，優(yōu)先利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
3.堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，幫助危改農(nóng)戶改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用且節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。
4.堅(jiān)持公開公平，程序規(guī)范。要公開補(bǔ)助政策、審批程序、申請條件、審批結(jié)果、監(jiān)督電話等內(nèi)容，主動接受社會監(jiān)督，做到陽光操作、公開透明。
5.對于自籌資金和投工投料能力極弱的深度貧困戶，通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補(bǔ)助資金額度等方式，兜底解決住房安全問題。
（一）補(bǔ)助對象。
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象是存在住房危險(xiǎn)的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭4類重點(diǎn)對象。各縣區(qū)要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。
（二）對象確定。
建檔立卡貧困戶身份識別由扶貧部門認(rèn)定，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份識別由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定。住房危險(xiǎn)是指按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（建村函〔20xx〕69號）認(rèn)定為c級或d級危房，由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織認(rèn)定，確實(shí)難以認(rèn)定的可通過購買服務(wù)方式請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。已納入易地扶貧搬遷計(jì)劃的4類重點(diǎn)對象不得列為農(nóng)村危房改造對象。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級財(cái)政補(bǔ)助為輔。各縣區(qū)要根據(jù)農(nóng)戶貧困程度、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式等制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大對深度貧困戶的傾斜支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和危房鑒定、績效評價(jià)、農(nóng)戶檔案、信息系統(tǒng)管理等工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。我市結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況，確定我縣危房改造分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.6萬元(實(shí)際費(fèi)用不足0.6萬元的.，按照實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助）。
2.農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.8萬元。
3.農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋戶均補(bǔ)助不低于。
1.6萬元。
4.建檔立卡貧困戶重建房屋戶均補(bǔ)助不低于1.5萬元，同屬農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶或貧困殘疾人家庭的在該類人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上再增加1000元。
（一）改造方式。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要因地制宜，分類施策，積極探索符合國家要求和本地實(shí)際的危房改造方式，努力提高補(bǔ)助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬局部危險(xiǎn)（c級）的，應(yīng)修繕加固；屬整體危險(xiǎn)（d級）的，可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固，其次才是拆除重建。危房改造以農(nóng)戶自建為主，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要主動協(xié)調(diào)組織主要建材的采購與運(yùn)輸，降低危房改造成本；要向農(nóng)戶推薦培訓(xùn)合格的建筑工匠或施工隊(duì)伍；要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。堅(jiān)持以分散分戶改造為主，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。鼓勵通過建設(shè)農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，統(tǒng)籌解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問題。
（二）改造標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知》（建村〔20xx〕104號）。
要求，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。4類重點(diǎn)對象危房改造后的建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過18平米，不得低于13平米。各縣區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，制定細(xì)化面積標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門牌編號設(shè)置統(tǒng)一、門窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
執(zhí)行“農(nóng)戶個(gè)人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的工作流程，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級公示制度，將補(bǔ)助對象基本信息、各審查環(huán)節(jié)結(jié)果和監(jiān)督方式等內(nèi)容進(jìn)行公開公示，公示期不少于3天。
（一）個(gè)人申請。
符合危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供身份證、戶籍、4類重點(diǎn)對象貧困類型證明等相關(guān)材料。
（二）集體評議。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇九
堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)當(dāng)為基本無投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶，包括分散供養(yǎng)五保戶、低保戶及赤貧農(nóng)戶、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對象應(yīng)與國家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點(diǎn)幫扶戶數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶數(shù)的25%。一般幫扶對象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶。2015年，五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對象總數(shù)不低于40%，基本解決原國民黨抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶不得超過35平方米、2人戶不得超過45平方米、3人戶不得超過60平方米、超過3人戶的重點(diǎn)幫扶對象人均不得超過18平方米、超過3人戶的一般幫扶對象人均不得超過20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí)，幫扶對象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。
確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無償交由五保戶使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對象，給予中央、省、市縣三級農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級扶貧資金和省級水庫移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動與同級扶貧、移民等部門銜接，對接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。
二、開展整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、整村推進(jìn)示范
在農(nóng)戶自愿申請的前提下，結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于2015年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請的農(nóng)村危房改造，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣市區(qū)（包括縣級管理區(qū)）應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村（見附件1），于2015年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案（見附件2）。
整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善；整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng)；完成后效果較明顯，有一定示范作用。
三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)
除國家補(bǔ)助外，省級財(cái)政每戶配套補(bǔ)助5000元，市（縣）每戶配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭取向提出申請的經(jīng)縣級審核公布的一般幫扶對象提供5000元/戶的貸款。
四、合理確定危房改造方式
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。
各地要編制并積極向農(nóng)戶推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。
五、積極發(fā)動社會幫扶
充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會捐助資金，吸引愛心企業(yè)、愛心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對象的占比。
六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)
5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將2015年第一批幫扶對象落實(shí)到戶，其中重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)市州備案（見附件3）。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對象花名冊報(bào)省備案；各地第一批任務(wù)開工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村和重點(diǎn)幫扶對象開工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶在春節(jié)前100%入住新居。
七、嚴(yán)格補(bǔ)助對象確定及資金管理
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對象。
農(nóng)戶向村委會提出申請時(shí)，應(yīng)明確申請類別（重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶）。村委會組織村民代表評議時(shí)，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員應(yīng)逐戶上門核實(shí)?？h市區(qū)危改辦應(yīng)對重點(diǎn)幫扶對象逐戶上門核實(shí)，其余現(xiàn)場核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級媒體或者政府門戶網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日，公示情況需拍照存檔。
的監(jiān)督管理，對不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付（開工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%），通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專門的賬戶及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究確定。
享受扶貧、水庫移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶?？h市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請同級黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。
八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理
加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員在農(nóng)村危房改造幫扶對象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄；來年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪；縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門至少應(yīng)到現(xiàn)場2次（對象確定前、竣工后）。享受各級政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對其負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績效評價(jià)，在第二年二季度對“一戶一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績效評價(jià)。檢查和績效評價(jià)情況將作為來年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級統(tǒng)計(jì)部門。
嚴(yán)明紀(jì)律。對把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷所謂費(fèi)用。市、縣兩級要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，報(bào)請紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司-法-部門處理。
九、明確職責(zé)分工
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對象審核、信息錄入、輿-論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付。會同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門做好對象認(rèn)定工作；會同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
發(fā)展改革部門：會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭取中央投資補(bǔ)助。
財(cái)政部門：會同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。
民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對象確定工作，落實(shí)資金整合。 國土資源部門：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
林業(yè)部門：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。
電力部門：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶的電線、電表。
農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對象提供貸款。
審計(jì)、監(jiān)察部門：審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。 統(tǒng)計(jì)部門：會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評估認(rèn)定。 其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”為原則，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶危房改造，每年建成一批貧困戶安居工程。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶危房改造任務(wù)為**戶,其中省級貧困村**戶。在2015年已完成了省級貧困村的示范改造戶**戶，計(jì)劃在2011年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2012年改造**戶，其中省級貧困村**戶；2015、2015和2015年分別改造**戶、**戶和**戶。
（三）基本原則
1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對象確定的必要條件，必須同時(shí)滿足貧困戶和居住危房兩個(gè)條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5．公開、公平原則。危房改造戶在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進(jìn)要求
（一）農(nóng)村危房戶
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶。農(nóng)村危房戶是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶和低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶和不宜集中供養(yǎng)、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對象。
3．農(nóng)村危房戶認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶對象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、農(nóng)村低保戶和其他農(nóng)村貧困戶。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶自愿前提下，
收購現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對分散供養(yǎng)五保對象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶，每戶建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的'面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對置換住房的,應(yīng)購買置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請審批程序
1．個(gè)人申請。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶主自愿
向村民委員會提出書面申請，并提供戶籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會收到危房改造申請后，經(jīng)村民代表會
議評議，初定危房改造對象，并予公示。對符合條件且公示無異議的，村民委員會簽署意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對不符合條件的，應(yīng)向申請人說明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對村民委員會上報(bào)的申請材料，
要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門;不符合條件的，將材料退回，并說明原因。
4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請材料進(jìn)行復(fù)核。對符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門檢查驗(yàn)收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（六）資金籌措
堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭取上級機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進(jìn)措施
調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對每個(gè)危房戶落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
（二）部門協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢群體的具體舉措，對構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會資源，解決工作中的困難和問題。。
（三）加強(qiáng)宣傳
要通過廣播、宣傳欄和標(biāo)語等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會各界廣泛參與，發(fā)動企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，從維護(hù)和保障農(nóng)村特困群眾的基本生活權(quán)益出發(fā)，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)村特困群眾住房條件，確保把此項(xiàng)涉及群眾切身利益的惠民工程、安居工程辦實(shí)、辦好，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救的原則。危房改造工程由縣人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府行政首長負(fù)責(zé)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施。危房改造資金除各級財(cái)政補(bǔ)助外。要以群眾自籌為主，充分調(diào)動危房改造對象的積極性，并通過廣泛發(fā)動社會力量開展捐助和提倡機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位結(jié)對幫建援建活動，確保危房改造工程順利推進(jìn)。
計(jì)方案，建房面積和戶型必須充分考慮農(nóng)村住房水平和群眾經(jīng)濟(jì)承受能力，戶型和面積要符合農(nóng)村住房特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)適用、方便生產(chǎn)生活為宜。要采取集中建房和分散建房相結(jié)合，就地改造和異地重建相結(jié)合，宜散則散，宜集則集，引導(dǎo)群眾建設(shè)安全防災(zāi)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造價(jià)適中的住房，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)建房，不搞一刀切，嚴(yán)禁在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶或易災(zāi)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)、分類實(shí)施的原則。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、移民搬遷建房等工作，整合有關(guān)部門資金和資源，實(shí)施農(nóng)村危房改造。要根據(jù)危房改造調(diào)查摸底數(shù)據(jù)，分期、分批、分區(qū)域、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體全面推進(jìn)，盡量避免零星插花建房。要嚴(yán)格實(shí)施分類救助，首先實(shí)施房屋最具危險(xiǎn)性、最困難的危房戶。
（四）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。要公開危房改造的政策、程序、對象和標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，確保危房改造工程全程實(shí)施陽光操作。
（五）堅(jiān)持危房改造工作與信訪工作并重的原則。要在抓好危房改造工作的同時(shí)，切實(shí)抓好群眾來信來訪工作，把問題和矛盾化解在基層，做到問題和矛盾不上交，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及建房要求
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（一）危房改造資金實(shí)施分類補(bǔ)助，不搞平均分配。政府補(bǔ)助資金分類按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
1、一級危房低保戶每戶補(bǔ)助2萬元；
2、一級危房困難戶每戶補(bǔ)助1萬元；
3、一級危房一般戶每戶補(bǔ)助0.5萬元；
4、一級危房五保戶每戶補(bǔ)助2萬元；
5、二級危房五保戶每戶補(bǔ)助0.5萬元，
6、三級危房五保戶每戶補(bǔ)助0.3萬元；
7、地質(zhì)災(zāi)害危及點(diǎn)每戶補(bǔ)助2萬元。
（二）建房標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造建房面積根據(jù)危改對象的經(jīng)濟(jì)承受能力以夠用適用為宜，面積在40-60平方米。戶型和外觀按地區(qū)危改辦設(shè)計(jì)方案圖集，統(tǒng)一按黔西北民居風(fēng)格改造。不得建造田字型、日字型、目字型等戶型，否則將不予補(bǔ)助和驗(yàn)收。
（三）改造新建房屋一律為磚混結(jié)構(gòu)，房屋建成后要在墻體醒目位置統(tǒng)一設(shè)置 “農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)志牌。
四、實(shí)施程序
危房改造工作要嚴(yán)格按照程序操作，堅(jiān)持“公開政策、公開程序、公開對象、公開補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，張榜公布，接受監(jiān)督”的原則確定建房對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
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（一）申請。要求符合危房改造條件的家庭向村委會提出書面申請一式兩份，說明投工和自籌資金情況，提供相關(guān)身份證明以及有關(guān)證件復(fù)印件等材料。
（二）評議。村委會接到申請后，負(fù)責(zé)召開村民代表會議對申請危房改造戶進(jìn)行評議，評定危房改造戶，提出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)公示7天后符合條件無異議的，上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對不符合條件或公示有異議的，村委會及時(shí)通知申請人并說明理由。
（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府首先對村委會上報(bào)的材料進(jìn)行審核并組織人員入戶調(diào)查，審定危房改造戶并提出補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，公示7天后符合條件無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)開會研究后報(bào)縣危改辦。對不符合條件的，將材料及時(shí)退回所在的村委會，并說明原因。
（四）審批?？h危改辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)的危房改造戶進(jìn)行匯總復(fù)核抽查，經(jīng)核實(shí)無異議的予以審批。
（五）實(shí)施。危房改造工程由縣人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，縣直有關(guān)職能部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)建設(shè)。
對農(nóng)村危房改造實(shí)施情況進(jìn)行通報(bào)。
（七）驗(yàn)收。今年，我縣的危房改造任務(wù)必須在當(dāng)年11月底前全部完成。工程完工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步驗(yàn)收，縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組抽查驗(yàn)收，地區(qū)、省危改辦驗(yàn)收。
（八）審計(jì)。對危房改造工程各級補(bǔ)助資金及社會各界捐助物資的使用情況要全面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列入為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容來抓。縣政府成立農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組長，縣政府分管副為常務(wù)副組長，其他相關(guān)副為副組長，縣建設(shè)局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣扶貧辦、縣畜牧局、縣規(guī)劃局、縣農(nóng)辦、縣信用聯(lián)社、督查室、縣政府督查室、縣林業(yè)局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、宣傳部、縣文廣局等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣建設(shè)局，由縣政府辦一名副主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)危房改造工程的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。
業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查和危房改造資金發(fā)放；財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌措撥付和監(jiān)督管理；發(fā)改、扶貧部門結(jié)合移民搬遷建房項(xiàng)目，負(fù)責(zé)對農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目實(shí)施資金傾斜；建設(shè)、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)建房規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量監(jiān)管；國土資源部門負(fù)責(zé)建房用宅基地的規(guī)劃和審批；交通部門負(fù)責(zé)建房材料運(yùn)輸?shù)牡缆方煌ò踩S護(hù)，做好建房點(diǎn)道路的修繕；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)建房相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)；農(nóng)業(yè)、水利等部門負(fù)責(zé)配套項(xiàng)目落實(shí)；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)做好危房改造工作中違法亂紀(jì)行為的查處；審計(jì)部門負(fù)責(zé)對危房改造資金使用情況的專項(xiàng)審計(jì)；宣傳部門負(fù)責(zé)危房改造政策措施、先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣傳報(bào)道工作，營造良好的輿-論氛圍。各相關(guān)部門要密切配合，積極落實(shí)相關(guān)扶持政策，簡化程序，減免相關(guān)收費(fèi)，為危房改造工作提供最大支持?？h直幫村扶貧單位要建立黨員干部與特困群眾結(jié)對幫扶機(jī)制，切實(shí)幫助駐點(diǎn)村的特困群眾搞好危房改造。
（三）建立責(zé)任制度。要層層建立工作目標(biāo)管理責(zé)任制，縣人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與村簽訂責(zé)任書，明確危房改造任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度及竣工時(shí)限。要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包戶責(zé)任制度，逐戶落實(shí)危房改造項(xiàng)目責(zé)任人，落實(shí)工作責(zé)任，對危房改造進(jìn)行全程跟蹤管理，確保對象核實(shí)無誤、資金配套及時(shí)、資金管理規(guī)范、工程進(jìn)展順利、工程質(zhì)量優(yōu)良。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。危房改造工作要嚴(yán)格制度，嚴(yán)格程序，嚴(yán)明紀(jì)律，做到透明公正。對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、完不成當(dāng)年改造任務(wù)的，要通報(bào)批評。各級領(lǐng)導(dǎo)要廉潔自律，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)對工作人員的黨紀(jì)、政紀(jì)教育，堅(jiān)決杜絕人情工程等各種形式的腐敗行為，對危房改造工作中違反公開、公平、公正原則和有失職、瀆職、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)行為以及貪污、挪用危改資金、建房質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患的，要嚴(yán)肅查處。對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、組織不力、完不成當(dāng)年改造建設(shè)任務(wù)的責(zé)任人員要進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要調(diào)整其工作崗位或免去其所任職務(wù)。對在危房改造工作中成績突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，予以表彰獎勵。
（五）強(qiáng)化督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門要對危房改造工程的進(jìn)度、質(zhì)量和補(bǔ)助資金、捐贈物資的使用情況加強(qiáng)督促檢查，并建立舉報(bào)機(jī)制，廣泛聽取群眾意見；發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)整改。、政府將成立督查組對危房改造工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，對在危房改造工程中做出突出成績的單位和個(gè)人，將予以表彰獎勵。
量、進(jìn)度和竣工時(shí)限。嚴(yán)格工程質(zhì)量督查驗(yàn)收，重點(diǎn)把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)做到完工一處、合格一處，驗(yàn)收一處。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用，并責(zé)令限期整改。實(shí)行危房改造工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決追究行政和法律責(zé)任。
（七）做好建房資料收集整理?？h危改辦要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好建房資料的收集整理工作，危房改造戶基本情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及原住房照片等相關(guān)資料，要逐戶建檔立卡。建房檔案包括的主要內(nèi)容：(1)建房對象家庭基本情況（入戶調(diào)查表） (2)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；(3)建房前后的住房對比照片(新舊照片上均有建房戶家庭成員)；（4）農(nóng)戶申請表；（5）建房審批表；(6)其他相關(guān)手續(xù)和資料。
附：1、大方縣農(nóng)村危房改造任務(wù)分配表。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇十
以黨的十七大和胡-錦-濤對貴州農(nóng)村危房改造工作的重要批示精神為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊依靠群眾，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持等措施，努力改善我省農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境，為全面啟動全省農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)。
（二）基本原則
1．堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。農(nóng)村危房改造要與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合，與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，要注意保護(hù)舊有的建筑風(fēng)格，突出地方和民族特色，統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，科學(xué)選址設(shè)計(jì)，提高防災(zāi)避險(xiǎn)水平。
2．堅(jiān)持政府引導(dǎo)，尊重群眾意愿。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí)，要整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農(nóng)村危房改造工作，形成整體合力。充分調(diào)動農(nóng)民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
3．堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量安全。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋，切實(shí)改善居住條件。
4．堅(jiān)持公平、公正、公開。堅(jiān)持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評議，接受社會監(jiān)督。
二、對象及任務(wù)
（一）萬戶試點(diǎn)對象
按照《貴州省農(nóng)村危房評定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列四類情形的（以下簡稱四類危房）列為萬戶試點(diǎn)對象：
1．一、二、三級危房中的五保戶；
2．地質(zhì)災(zāi)害危及點(diǎn)搬遷戶、因?yàn)?zāi)倒房戶；
3．一級危房的低保戶、困難戶和一般戶；
4．需要更換或維修局部或個(gè)別構(gòu)件的二、三級危房戶。
（二）試點(diǎn)任務(wù)
1．試點(diǎn)縣（市、區(qū)）
每個(gè)市（州、地）選擇1-2個(gè)縣(市、區(qū))作為試點(diǎn)單位，具體由各市（州、地）危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各地實(shí)際選擇基礎(chǔ)條件好的縣（市、區(qū)）進(jìn)行。
2．試點(diǎn)農(nóng)戶
按照“突出重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，全省共安排10800戶試點(diǎn)任務(wù)。每個(gè)市（州、地）的試點(diǎn)任務(wù)數(shù)為：
（1）危房五保戶100戶，其中建房拆除重建戶數(shù)不少于50戶；
（2）地質(zhì)災(zāi)害危及搬遷戶300戶；
（3）一級危房低保戶總數(shù)不得少于200戶；
（4）一級危房困難戶總數(shù)不得少于200戶；
（5）一級危房一般戶總數(shù)不得少于200戶；
（6）二、三級危房低保戶、困難戶、一般戶修復(fù)總數(shù)不得少于200戶。
三、建房方式、要求和時(shí)限
（一）建房方式
建房可分為拆除（恢復(fù)）集中重建、分散重建和局部修復(fù)等方式。自然村寨一級危房超過10戶以上的，原則上統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)，建房設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
（二）建房要求
1．在集中人力、物力、財(cái)力抓好各類危房改造工作的同時(shí)，各自然村寨應(yīng)開展道路、飲水、通電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體改變農(nóng)村面貌。
2．本著因地制宜、突出特色原則，各示范點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先考慮公路、鐵路沿線和旅游點(diǎn)、民族村寨的危房改造工作。
3．五保戶相對集中的地方，可在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或片區(qū)集中修建五保供養(yǎng)點(diǎn)。
4．危房拆除重建，應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用、功能合理、方便群眾生產(chǎn)生活的原則確定建房面積，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施）。
5．除五保戶外，二、三級危房的維修改造采取以縣為單位通過發(fā)動群眾自我籌資、自我改造以及對口幫扶、社會互助等措施完成。
（三）完成時(shí)限
2015年7月10日前正式啟動全省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，11月底全面完成試點(diǎn)任務(wù)。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金籌集
（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
綜合農(nóng)村危房等級、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)狀況和各地人均財(cái)力等因素，實(shí)行分類補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地制定。
（二）資金籌集
2．省級根據(jù)每個(gè)市（州、地）試點(diǎn)任務(wù)數(shù)和人均財(cái)力狀況安排試點(diǎn)補(bǔ)助資金；
3．地、縣兩級政府承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)資金為：貴陽市不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的35%；六盤水市、遵義市不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的30%；黔西南州、畢節(jié)地區(qū)、安順市、黔南州不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的20%；銅仁地區(qū)、黔東南州不低于試點(diǎn)建設(shè)資金總額的15%。 各地在按上述比例安排建設(shè)資金的同時(shí)，應(yīng)安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。
五、項(xiàng)目申報(bào)與審批
（一）集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批
1．程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市、區(qū)）逐級審核申報(bào)，市（州、地）級危改辦審批，省級備案的程序進(jìn)行。
2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)材料
（1）建房對象申請；
（2）試點(diǎn)村組建房方案；
（3）縣級危改辦所需其他資料。
3．縣（市、區(qū)）危改辦報(bào)市（州、地）危改辦申報(bào)材料
（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；
（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》；
（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》；
（4）房屋平面圖、立面圖。
4．市（州、地）危改辦報(bào)省危改辦備案材料
（1）市（州、地）危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案；
（2）縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)的相關(guān)資料和圖紙。
（二）分散建房的申報(bào)與審批
1．程序
分散建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，縣（市、區(qū)）審批，市（州、地）級備案的程序進(jìn)行。
2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)縣（市、區(qū)）危改辦申報(bào)材料
（1）建房對象申請；
（2）試點(diǎn)建房方案；
（3）縣（市、區(qū)）危改辦所需其他資料。
3．縣（市、區(qū)）危改辦報(bào)市（州、地）危改辦備案材料
（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；
（2）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。
市（州、地）危改辦同時(shí)需將市、縣兩級農(nóng)村危房改造試點(diǎn)規(guī)劃方案報(bào)省危改辦備案。
六、政策與措施
（一）提高認(rèn)識。農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作是全省全面推進(jìn)危房改造的重要工作環(huán)節(jié)，各級黨委、政府及有關(guān)部門和單位要高度重視，把農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，為全省全面開展農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)。
（二）健全機(jī)構(gòu)。在、省政府和省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各市（州、地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組要充實(shí)力量，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。工作機(jī)構(gòu)要配備有工作經(jīng)費(fèi)、車輛、電腦等必要的工作設(shè)備和裝備。
（三）落實(shí)資金。要將民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、民委、國土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧（農(nóng)辦）、林業(yè)、廣播電視、殘聯(lián)、電力等部門資源進(jìn)行整合，并本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，形成合力；完善分級負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機(jī)制。
（四）政策扶持。國土部門在宅基地審批上，把落實(shí)舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田與新址占地相結(jié)合，對宅基地審批給予特殊照顧，同時(shí)簡化手續(xù)，方便搬遷，并減免土地占用費(fèi)；林業(yè)部門減免育林費(fèi)，對自有木材經(jīng)審查后給予免費(fèi)放行；建設(shè)部門減免有關(guān)規(guī)費(fèi)，并免費(fèi)提供圖紙資料；供電部門完成供電線路的改造工作；文化廣播電視部門積極配合擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；農(nóng)業(yè)部門配套安排沼氣池修建，給予資金補(bǔ)助；水利部門負(fù)責(zé)人畜飲水配套；公路部門加快通村公路建設(shè)；建材部門對建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料，發(fā)放優(yōu)惠證，實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的，盡量按成本價(jià)供給；金融部門幫助解決群眾建房小額貸款。
（五）社會動員。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動村、組積極性，開展社會互助，動員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
（六）監(jiān)督檢查。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、民政、建設(shè)等相關(guān)部門要研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法和工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)輿-論監(jiān)督。
七、總結(jié)驗(yàn)收
試點(diǎn)工程結(jié)束后，由市（州、地）農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進(jìn)行評估，寫出專題報(bào)告，對組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問題等進(jìn)行全面總結(jié)，并于11月上旬上報(bào)省危改辦。11月底前，省農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織評估驗(yàn)收。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)民自籌為主，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，在充分考慮地方政府財(cái)力和農(nóng)村承受能力的基礎(chǔ)實(shí)事求是，量力而行，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建造減災(zāi)抗災(zāi)符合規(guī)范、造價(jià)適中的房屋，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。
2、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
3、堅(jiān)持自主自愿的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃要求，先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
5、堅(jiān)持整合資源原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）建設(shè)任務(wù)
按照省市區(qū)統(tǒng)一安排，今年我鎮(zhèn)在***月***日前全面完成***戶農(nóng)村危房改造計(jì)劃。
二、補(bǔ)助對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助資金的管理發(fā)放
（一）補(bǔ)助對象
****年我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造對象重點(diǎn)是農(nóng)村無房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象及其他農(nóng)村困難戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（d級）或局部危險(xiǎn)（c級）的房屋。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，確定鎮(zhèn)危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上新建房屋每戶補(bǔ)助***元，改建、維修住房補(bǔ)助按房屋破損程度分檔補(bǔ)助***元至***元。
（三）資金的管理發(fā)放
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按國家的有關(guān)規(guī)定實(shí)行專款專用，區(qū)財(cái)政建立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶，集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金按工程進(jìn)度直接通過銀行一卡-通發(fā)放給農(nóng)戶，實(shí)行社會化發(fā)放。
三、危房改造實(shí)施要求
（一）改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（d級）的應(yīng)拆除重建，屬局部倒塌的應(yīng)改建維修，屬局部危險(xiǎn)的應(yīng)改建或修繕加固，屬房屋全倒無房居住的`應(yīng)選址重建。
（二）改造標(biāo)準(zhǔn)
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60 平方米左右。房屋可按單獨(dú)建設(shè)或連體建設(shè)，建筑面積可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。
2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚（木）結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用木板封閉。
3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間；有進(jìn)出道路；照明用電入戶；飲用水方便，有菜地和庭院，有基本家具及其它生活設(shè)施，能基本滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一在醒目位置設(shè)置省里設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造”標(biāo)識。
（三）檔案管理
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》要求，完善農(nóng)村危房發(fā)行紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶，建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料。必須將農(nóng)戶危房改造申請、公示意見、危房鑒定、改造前、中、后相片、政府補(bǔ)助審批、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可等資料整理歸檔。
（四）督促檢查
加強(qiáng)對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。落實(shí)項(xiàng)目月進(jìn)度報(bào)告制度，各村每月月底號以前將本月改造進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)民政辦，鎮(zhèn)民政辦**號前將全鎮(zhèn)上月進(jìn)度上報(bào)區(qū)民政局。***月中旬前，鎮(zhèn)民政辦將年度總結(jié)報(bào)區(qū)民政局。
四、危房改造實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底，登記造冊（**月初—**月中旬）。鎮(zhèn)政府工作人員會同村干部深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、因?yàn)?zāi)倒房戶、殘疾人特困戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。
（二）嚴(yán)格審批，確定對象階段（**月下旬）。按照公開、公正、公平原則規(guī)范補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的審核、審批程序。實(shí)行農(nóng)戶自愿申請，村民會議或村民代表會議民主評議，村委會審查，民政辦審核報(bào)縣民政局審批。建立健全村務(wù)公開制度，補(bǔ)助對象基本信息及各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果都要在村務(wù)欄里公示。確定對象工作于***月底前完成，并將農(nóng)村危房改造花名冊報(bào)區(qū)民政局。
（三）組織實(shí)施階段（***月下旬-***月底）。將危房改造對象落實(shí)到戶，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求。各村要與鎮(zhèn)人民政府簽訂“農(nóng)村危房改造”責(zé)任書，同時(shí)各村組織好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。迅速組織補(bǔ)助對象開工建房，幫助困難群眾解決在建房過程中的實(shí)際困難。確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在**月底前全面完成。
農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請。**月底鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織對全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立***鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)民政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造具體工作。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)，制定農(nóng)村危房改造方案和規(guī)劃，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，整合資源，形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會參與、村里實(shí)施”的格局，確保全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)順利完成。
（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、減災(zāi)安居工程、災(zāi)后重建、村級“五保之家”建設(shè)、城鄉(xiāng)用地增減、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造等工作結(jié)合起來。民政部門負(fù)責(zé)做好危房改造計(jì)劃安排，調(diào)查對象的摸底和認(rèn)可，項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；建設(shè)部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房改造的技術(shù)鑒定、項(xiàng)目規(guī)劃選址，住房方案設(shè)計(jì)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的籌措，組織資金的發(fā)放，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)；國土部門做好農(nóng)村危房改造的選址及用地批報(bào)。林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改水改廁，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等給予傾斜支持。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇十一
開展農(nóng)村危房改造是黨中央、國務(wù)院的重大決策，是重要的民生工程。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造的決策部署，切實(shí)做好我區(qū)xxx6年農(nóng)村危房改造工作，解決農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題，按照《湖南省xxx6年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社。
會主義和諧社會、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)戶自籌為主，通過政府補(bǔ)助、政策扶持和社會參與等措施，有序開展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則。
堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村。
實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。
堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結(jié)果，陽光操作，接受群眾監(jiān)督。
堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽取他們的意見，充分調(diào)動他們的積極性。
堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的要求貫穿農(nóng)村危房改造全過程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，先行安排利用村內(nèi)空地閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
堅(jiān)持整合資源的原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
按照省統(tǒng)一安排，xxx6年全區(qū)第一批危房改造任務(wù)是120戶，第二批任務(wù)待省下達(dá)后再另行安排。各鎮(zhèn)要制定中長期規(guī)劃和實(shí)施方案，11月底前全面完成國家下達(dá)建設(shè)任務(wù)，到“十二五”期末，全面完成分散供養(yǎng)五保戶的危房改造，農(nóng)村貧困群眾危房得到有效改善，農(nóng)村貧困群眾居住條件明顯提高。
(一)補(bǔ)助對象。
xxx6年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是居住在危房中或無房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶和因?yàn)?zāi)倒房戶。對住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先幫助改造。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、無建房能力的分散供養(yǎng)五保戶、除政府救濟(jì)外無其他經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)村特困對象新建房屋，每戶補(bǔ)助2萬元。
2、農(nóng)村低保戶新建房屋，每戶補(bǔ)助1萬元。
3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋，每戶補(bǔ)助6000元。
4、其他貧困戶新建房屋，每戶補(bǔ)助3000元。
5、修繕加固根據(jù)房屋破損修繕程度每戶補(bǔ)助xxx0-5000元。
6、因?yàn)?zāi)倒房戶新建房屋整合倒房重建資金，根據(jù)貧困類型參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
新建兩層樓房以上或建筑面積超過150平方米的'建房戶每戶補(bǔ)助3000元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶自救能力、危房改造方式(新建或修繕)與其簽訂協(xié)議。
(三)資金管理。
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定，實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用。補(bǔ)助資金原則上在工程竣工驗(yàn)收合格后，由區(qū)民政局通過鎮(zhèn)一次性直接發(fā)放給農(nóng)戶。相關(guān)部門要加強(qiáng)對資金管理和使用情況的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。
(一)改造方式。
農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級)或局部危險(xiǎn)(c級)的房屋。屬整棟危房(d級)的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)(c級)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主，以分散分戶建設(shè)為主。選址盡量避免洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金，定點(diǎn)連片建設(shè)。對無房或者居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶可以以村為單位建“五保之家”。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)。
1、建筑面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶30平方米左右，2人戶40平方米左右，3人戶60平方米左右。
2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)瓦結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。
3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶;飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識：納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識。
(三)技術(shù)服務(wù)。
各相關(guān)部門要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖和施工方案，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶參考。要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。
(四)檔案管理。
嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函[xxx6]168號)和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理的通知》(湘民辦函[xxx6]247號)要求，完善危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，并按工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況，確保及時(shí)、全免、真實(shí)的反映工程進(jìn)度。xxx6年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查各地信息錄入、進(jìn)展、和完成情況，定期通報(bào)。
按照省下達(dá)的xxx6年危改任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)實(shí)施。
(一)調(diào)查摸底，登記造冊。
各鎮(zhèn)政府要組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、其他貧困戶無房和危房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。此項(xiàng)工作于5月20日前完成。
(二)嚴(yán)格程序，確定對象。
各鎮(zhèn)要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，規(guī)范補(bǔ)助對象的審核、審批程序。具體補(bǔ)助對象的確定，嚴(yán)格按照“本人申請、村民會議或村民代表會議民主評議、評議結(jié)果張榜公示、鎮(zhèn)政府審核、區(qū)民政局審批”的工作程序進(jìn)行。對象確定工作要在5月底前完成，于6月10日前將危改對象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶簽訂協(xié)議，明確具體建設(shè)要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、和開工、竣工時(shí)間，讓戶主簽字，做好施工準(zhǔn)備。
(三)制定方案，組織實(shí)施。
各鎮(zhèn)要制定工作方案，將改造任務(wù)落實(shí)到戶，工作責(zé)任細(xì)化到人，組織人員于6月10日前完成與危房改造戶簽訂合同或協(xié)議工作，及時(shí)組織補(bǔ)助對象開工建房或維修加固房屋。
(四)檢查驗(yàn)收，總結(jié)工作。
要加強(qiáng)對建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目半月報(bào)制度，各鎮(zhèn)于每月底和中旬將改造進(jìn)度報(bào)區(qū)民政局。10月初，各鎮(zhèn)對農(nóng)村危房改造工作完成情況進(jìn)行自查自檢，并向區(qū)民政局上報(bào)農(nóng)村危房改造工作完成情況，區(qū)民政局根據(jù)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)對各鎮(zhèn)的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)建房補(bǔ)助資金。農(nóng)村危房改造建房戶要于xxx6年11月初竣工，確保建房戶春節(jié)前入住新居。
(一)健全工作機(jī)構(gòu)。
成立天元區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府分管民政的副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)殘聯(lián)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，由區(qū)民政局長兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對“農(nóng)村危房改造”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由一把手負(fù)總責(zé)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃編制。
各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房現(xiàn)狀、危房改造對象底數(shù)，結(jié)合本地實(shí)際制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確建房要求，認(rèn)真編制危房改造規(guī)劃。當(dāng)前重點(diǎn)組織編制xxx6-xxx6年農(nóng)村危房改造規(guī)劃。國土部門、住建部門要參與村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的審查和實(shí)施，確保農(nóng)村危房改造規(guī)劃落實(shí)。
(三)明確工作職責(zé)。
農(nóng)村危房改造工作是省政府為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，已納入對各級政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。各相關(guān)部門要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、安居工程、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來，整合資源，形成工作合力。各鎮(zhèn)要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，將任務(wù)分配到人，層層簽訂責(zé)任狀，確保在11底初全部完工，竣工率達(dá)到100%。對任務(wù)不能按時(shí)按質(zhì)完成或在實(shí)施過程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的，將追究有關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。
(四)拓寬籌資渠道。
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。要充分發(fā)揮基層組織作用，開展社會互助，動員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶進(jìn)行危房改造。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語等形式，廣泛深入開展宣傳動員，使農(nóng)村危房改造的政策深入人心，引導(dǎo)社會各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作。要大力宣傳報(bào)道農(nóng)村危房改造工作中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。
農(nóng)村風(fēng)貌改造實(shí)施方案篇十二
各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農(nóng)戶資料檔案，實(shí)行一戶一檔，批準(zhǔn)一戶、建檔一戶，規(guī)范有關(guān)信息管理。檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)調(diào)等材料，在此基礎(chǔ)上，辦事處將建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。