縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話大全（13篇）

    總結(jié)是思考前進(jìn)的必備步驟，是成長(zhǎng)的支點(diǎn)。利用具體的實(shí)例和案例，豐富總結(jié)的內(nèi)容，增加說(shuō)服力和可讀性。失敗并不可怕，重要的是我們能夠從中吸取教訓(xùn)，不斷向前。
    縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇一
    同志們：
    政府決定，今天召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)過(guò)去一年我縣的安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，安排部署今年的安全生產(chǎn)工作。會(huì)上，對(duì)xxxx全縣安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，傳達(dá)了國(guó)務(wù)院安委辦的幾個(gè)文件，安委會(huì)成員單位代表作了很好的發(fā)言，熊縣長(zhǎng)在客觀總結(jié)分析去年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署，熊縣長(zhǎng)的講話既符合上級(jí)有關(guān)精神，又切合我縣實(shí)際，會(huì)后，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各相關(guān)單位按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    過(guò)去的一年，全縣各級(jí)各部門，認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理行動(dòng)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、提供了重要保證。
    負(fù)責(zé)同志及安全員思想麻痹、漠視責(zé)任，賭運(yùn)氣，求僥幸，工作不深、不細(xì)、不持續(xù)等現(xiàn)象仍然存在；二是行業(yè)監(jiān)管不到位。目前，我縣道路交通安全及建筑施工領(lǐng)域事故仍時(shí)有發(fā)生，其它安全事故和安全隱患屢見(jiàn)不鮮，暴露出部分行業(yè)執(zhí)法部門和企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問(wèn)題；三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。存在部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、員工安全教育培訓(xùn)不扎實(shí)、違規(guī)操作、安全隱患排查不徹底等問(wèn)題；四是屬地（行業(yè)）管理職責(zé)落實(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）和部分縣直單位存在管理對(duì)象底數(shù)不清、情況不明，危險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找得不準(zhǔn)，安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)責(zé)任制不落實(shí)，人員配備不到位，安全生產(chǎn)職責(zé)未細(xì)化等問(wèn)題；五是安全基礎(chǔ)仍較薄弱。安全生產(chǎn)工作歷史欠賬較多，安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，基層安監(jiān)人員較少、業(yè)務(wù)不熟且更換頻繁，執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要，在一定程度上制約了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的開(kāi)展。
    對(duì)此，我們要高度警覺(jué)，時(shí)刻保持清醒頭腦，加大力氣進(jìn)行整改，真正做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，持之以恒，常抓不懈。
    （一）牢固樹(shù)立安全意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)強(qiáng)化紅線意識(shí)，把安全生產(chǎn)時(shí)刻掛在心上，落實(shí)在行動(dòng)中，認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)研究決定重大問(wèn)題。在做決策、引項(xiàng)目，上工程時(shí)，把安全生產(chǎn)作為高壓線，不觸碰、不變通，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)進(jìn)入我縣的各類項(xiàng)目、企業(yè)，必須嚴(yán)格論證審查和安全評(píng)價(jià)，絕不能降低門檻、放低標(biāo)準(zhǔn)、放縱隱患。
    （二）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域整治。一要嚴(yán)查安全隱患。各級(jí)各部門要立即組織力量，在本系統(tǒng)、本行業(yè)、本轄區(qū)實(shí)施拉網(wǎng)式、地毯式的排查，不漏任何一個(gè)隱患，不放過(guò)任何一起非法違法行為。要堅(jiān)持零容忍，對(duì)安全隱患，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷號(hào)一處。二要狠抓專項(xiàng)整治。要認(rèn)真研究本地、本行業(yè)存在的不安全因素，在重要環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)上抓落實(shí)，在容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)上抓落實(shí)。今年，要以“一市場(chǎng)、一領(lǐng)域、兩工程”為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。每一項(xiàng)整治都必須逐一制定好方案，明確責(zé)任主體，細(xì)化具體措施，確保安全設(shè)施投入到位、安全管理落實(shí)到位、事故隱患整改到位。三要嚴(yán)厲打非治違。各級(jí)各部門要認(rèn)真理清“打非”責(zé)任，通力協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，予以重點(diǎn)打擊，不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要繼續(xù)圍繞全縣安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，采取定期督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、查資料與查現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合、常規(guī)檢查與技術(shù)檢查相結(jié)合等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行嚴(yán)格督導(dǎo)、細(xì)致排查，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）安全生產(chǎn)水平全面提升。
    （三）筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一要把握重心。安全生產(chǎn)工作重心在基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要下大力氣加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè)，在指定專（兼）職安全員同時(shí)要充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮綜治辦、派出所、工商所、村建中心、中心學(xué)校、村委會(huì)的作用，整合各方力量，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管體系。二要把握重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在企業(yè)。要推動(dòng)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化管理軌道，夯實(shí)筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)根基。三要把握關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在人。要通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，深入抓好安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和全民的安全意識(shí)。
    一時(shí)整改不到位的要做到組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改時(shí)限和應(yīng)急方案“六落實(shí)”；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）要負(fù)起屬地管理責(zé)任，在抓發(fā)展中統(tǒng)籌安全，在抓安全中協(xié)調(diào)發(fā)展，做到同規(guī)劃、同部署、同考核、同推進(jìn)。
    二要健全機(jī)制。安委會(huì)及其辦公室要用好督導(dǎo)考核手段，對(duì)各級(jí)各部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況要進(jìn)行綜合監(jiān)管、督查檢查，協(xié)調(diào)各方抓好安全生產(chǎn)決策部署的落實(shí)；各行業(yè)主管部門要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，監(jiān)督重大隱患整改，積極推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，逐步建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全監(jiān)管格局。
    三要提升效能。各級(jí)各部門要注重樹(shù)立干部隊(duì)伍的'安全意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，督促?gòu)V大干部職工熟悉安全生產(chǎn)工作規(guī)律、研究安全生產(chǎn)工作辦法，提高做好安全生產(chǎn)工作的本領(lǐng)。結(jié)合深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，下功夫解決安全生產(chǎn)中執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。
    四要嚴(yán)格紀(jì)律。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓安全生產(chǎn)，以鐵的紀(jì)律、鐵的心腸追究安全事故責(zé)任，按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)安全意識(shí)淡薄、管理措施缺位、工作不負(fù)責(zé)任的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就、心慈手軟。要以鐵的手腕出重拳，以嚴(yán)格的紀(jì)律下猛藥，堅(jiān)決防止和遏制重特大安全生產(chǎn)事故。
    縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇二
    同志們：
    今天，縣政府召開(kāi)全縣第四季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作會(huì)議精神，總結(jié)1～9月全縣安全生產(chǎn)工作，部署第四季度安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，縣規(guī)劃建設(shè)局、縣公安交警大隊(duì)分別就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了發(fā)言，都講得很好，關(guān)鍵是要抓好落實(shí);縣安委辦主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)葉夏鳴同志傳達(dá)了全市防范重特大事故暨礦山安全監(jiān)管和應(yīng)急救援工作會(huì)議精神，希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。受黃文彬縣長(zhǎng)的委托，下面，我就如何抓好全縣第四季度安全生產(chǎn)工作，談兩點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
    今年以來(lái)，我縣各級(jí)各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)年的部署要求，層層落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化控制目標(biāo)管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式手段，深化安全專項(xiàng)整治，做了大量艱苦細(xì)致的工作。主要體現(xiàn)在如下四個(gè)方面：
    (一)深入開(kāi)展安全整治。
    交通整治方面：主要是圍繞安全生產(chǎn)年活動(dòng)的工作部署，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)行動(dòng)和三項(xiàng)建設(shè)，對(duì)全縣各主要交通干線實(shí)施安保工程、防護(hù)工程。公安部門開(kāi)展了以創(chuàng)平安、迎國(guó)慶為主題的東江雷霆專項(xiàng)行動(dòng)和交通秩序大整治，把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點(diǎn)，共出動(dòng)警力13605人次，糾正各類交通違法行為22136宗，查處各類交通違法行為4215宗，暫扣車輛973輛，處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動(dòng)檢查人員256人次，檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次，查出安全隱患61宗(處)，其中重大安全隱患1處，已完成整改53宗(處)，整改率為86.9%。交通部門共出動(dòng)檢查人員3624人次，共查處違章經(jīng)營(yíng)車輛91宗，查處非法經(jīng)營(yíng)車輛63宗。同時(shí)，還對(duì)古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時(shí)渡口渡船進(jìn)行了全面檢查，查出并落實(shí)整改一般安全隱患2宗。運(yùn)輸企業(yè)共出動(dòng)檢查人員216人次，檢查場(chǎng)所30個(gè)、客運(yùn)車輛2043臺(tái)次，共查出并落實(shí)整改一般安全隱患53宗(處)。農(nóng)機(jī)部門在開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)中，緊緊圍繞執(zhí)法、治理、宣教這一主題實(shí)踐活動(dòng)，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要性，重點(diǎn)抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記、注冊(cè)、駕駛員考試和年度檢驗(yàn)審核工作。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹整治方面：安監(jiān)部門以金屬非金屬礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可延期換證工作為契機(jī)，以打非治違和隱患排查治理為重點(diǎn)，著力抓好安全生產(chǎn)大檢查、執(zhí)法監(jiān)察和事故調(diào)查處理工作。
    二是組織、指導(dǎo)28家礦山企業(yè)、32家加油站順利通過(guò)了省安監(jiān)局的安全許可，對(duì)14家存在證照不齊、環(huán)保手續(xù)不完善等問(wèn)題的礦山企業(yè)實(shí)施了限期整頓整改措施，對(duì)5家礦山企業(yè)實(shí)施了關(guān)閉措施。
    三是按照四不放過(guò)原則，對(duì)今年發(fā)生的4宗工礦商貿(mào)和1宗較大交通事故作了認(rèn)真調(diào)查處理。建筑施工、燃?xì)庹畏矫妫阂?guī)劃建設(shè)部門重點(diǎn)檢查了各鎮(zhèn)在建項(xiàng)目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施執(zhí)行情況和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，打擊了違法運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)燃?xì)庑袨?。共出?dòng)25人次，檢查施工企業(yè)10家、施工工地27個(gè)，發(fā)出整改意見(jiàn)書15份，對(duì)5個(gè)安全系數(shù)較低的施工工地發(fā)出了暫停施工通知，對(duì)3家企業(yè)、2家監(jiān)理單位和10個(gè)責(zé)任人實(shí)行了動(dòng)態(tài)扣分處理，發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改隱患62處。共出動(dòng)100多人次，對(duì)全縣5家燃?xì)馄髽I(yè)、氣庫(kù)及85家銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行多次地毯式檢查，發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改隱患36宗;會(huì)同公安交警等部門查扣無(wú)證運(yùn)載燃?xì)怃撈?9個(gè)，會(huì)同安監(jiān)部門組織5家燃?xì)夤?yīng)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并對(duì)安全評(píng)價(jià)時(shí)指出的問(wèn)題進(jìn)行了跟蹤整改。至目前止，全縣送檢鋼瓶3萬(wàn)多個(gè)，檢測(cè)量居全市第一。供電、消防安全整治方面：供電部門共組織安全生產(chǎn)大檢查4次，到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查100多人次，發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改隱患7處，有效遏制了大面積停電、人為責(zé)任和設(shè)備損毀等事故的發(fā)生，確保了供電和電網(wǎng)施工安全。公安消防部門切實(shí)處理好消防管理常態(tài)與動(dòng)態(tài)的關(guān)系，全面開(kāi)展消防安全隱患排查，共排查公共娛樂(lè)場(chǎng)所32家，發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改火災(zāi)隱患15處;依法查封企業(yè)2家，拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發(fā)現(xiàn)違法行為31起，發(fā)出責(zé)令整改。
    通知書。
    3份，責(zé)令限期改正通知書11份。同時(shí)，對(duì)全縣所有公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行回頭看檢查，被省總隊(duì)查封的本色酒吧、金馬俱樂(lè)部、爵士俱樂(lè)部經(jīng)復(fù)查均符合整改要求。中小學(xué)校安全整治方面：教育部門高度重視抓好全縣中小學(xué)校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查，切實(shí)做到部署有方案、督查有安排、落實(shí)有責(zé)任、整改有臺(tái)帳，著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育，共開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查3次，排查中小學(xué)校368所、幼兒園34所，排查出存在一般安全隱患的學(xué)校13所、存在重大安全隱患的11所、學(xué)校路口需要設(shè)置減速帶和警示牌的139所，排查出學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)37個(gè)。為抓好隱患的整改落實(shí)，教育部門積極爭(zhēng)取政府支持，先后投入95萬(wàn)元用于20多所學(xué)校的安全隱患整改。
    (二)深入開(kāi)展打非工作。
    各安全監(jiān)管職能部門高度重視抓好打非工作，把它作為安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)的頭等大事來(lái)抓。國(guó)土資源部門以嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采和偷挖濫采礦產(chǎn)資源行為為重點(diǎn)，共出動(dòng)300多人次，關(guān)閉非法采礦點(diǎn)21處，炸毀和堵塞窿洞78個(gè)，封閉廢棄礦井3處，扣押風(fēng)機(jī)7部、電動(dòng)機(jī)8部、發(fā)電機(jī)4部、拖拉機(jī)1部、電線1萬(wàn)多米，遣散非法采礦人員97人，移送公安機(jī)關(guān)處理2人，進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序;安監(jiān)部門始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域非法違法行為，對(duì)14家存在非法行為的礦山企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)3家煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)私爆的問(wèn)題進(jìn)行了立案查處;交通、工商、公安等部門對(duì)打非工作高度重視，加大巡查力度，加強(qiáng)溝通配合，均取得了實(shí)實(shí)在在的效果，使我縣非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到了有效控制，非法小礦山反彈、蔓延和死灰復(fù)燃的勢(shì)頭得到了有效遏制。
    (三)深入開(kāi)展宣傳教育。
    各安全監(jiān)管部門有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員分期、分批、分專業(yè)、分行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。安監(jiān)部門舉辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班2期，受訓(xùn)人員124人;交通部門組織培訓(xùn)教育20521人次，召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)203場(chǎng)次，懸掛安全宣傳橫幅標(biāo)語(yǔ)120條，張貼宣傳小標(biāo)語(yǔ)1800多條，舉辦安全生產(chǎn)宣傳欄26期;農(nóng)機(jī)部門舉辦農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)班2期，張貼、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)120條，印發(fā)宣傳資料300冊(cè);供電部門舉辦安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)班3次，選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓(xùn)班，組織600多人參加省市舉辦的生產(chǎn)員工安規(guī)考試;消防部門舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班1期，參訓(xùn)人員62人。特別是在安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，以關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展為主題，組織或配合開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)明信片知識(shí)問(wèn)答、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察警示、安全生產(chǎn)知識(shí)短信息有獎(jiǎng)和安康杯競(jìng)賽活動(dòng)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)均密切配合，圍繞主題，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)。
    (四)狠抓鎮(zhèn)級(jí)責(zé)任落實(shí)。
    為進(jìn)一步落實(shí)各鎮(zhèn)的安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，形成全縣上下齊抓共管，部門分工負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)共同參與，村居劃片包干，企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，我縣根據(jù)省、市關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定和。
    工作方案。
    要求，結(jié)合實(shí)際，制定了《紫金縣委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法試點(diǎn)工作方案》，明確了委托執(zhí)法的內(nèi)容，確定了水墩、龍窩、蘇區(qū)、藍(lán)塘、義容、古竹、臨江等7個(gè)鎮(zhèn)安監(jiān)站為委托執(zhí)法試點(diǎn)單位。這7個(gè)試點(diǎn)單位共14人在9月上旬參加了市安監(jiān)局舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。同時(shí)，各鎮(zhèn)按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監(jiān)管任務(wù)較重的鎮(zhèn)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)認(rèn)真真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)。
    責(zé)任書。
    并把責(zé)任落實(shí)到企業(yè)工作做得較為扎實(shí)。
    可以說(shuō)，我縣的安全生產(chǎn)工作在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，堅(jiān)決遏制了重特大事故發(fā)生，努力保持了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定，值得充分肯定。但我們更要清醒地看到，今年以來(lái)，我縣的一般以上安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣1～9月共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故40宗，死亡16人，受傷49人。其中，一般以上道路交通事故37宗，死亡10人，受傷46人，直接經(jīng)濟(jì)損失4.68萬(wàn)元;工礦商貿(mào)事故3宗，死亡4人;建筑施工事故1宗，死亡2人，受傷3人。與去年同期相比，道路交通事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工礦商貿(mào)事故宗數(shù)上升200%、死亡人數(shù)增加4人;建筑施工事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別增加1宗、2人和3人。至9月底止，各類安全事故的死亡人數(shù)占市政府年初下達(dá)我縣安全事故年度控制指標(biāo)的200%，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，特別是今年發(fā)生的幾起事故，充分表明我縣的安全生產(chǎn)工作仍存在許多問(wèn)題。
    一是基層基礎(chǔ)工作仍然不夠牢。從企業(yè)層面講，少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)性、不確定性、危害性、負(fù)面影響性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有把企業(yè)的主體責(zé)任落到實(shí)處，特別是部分高危行業(yè)安全投入不足，從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，管理人員安全管理水平不高，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理的現(xiàn)象仍十分突出。從政府監(jiān)管層面講，少數(shù)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，還存在麻痹僥幸思想，監(jiān)管力量薄弱，人員素質(zhì)參差不齊，還沒(méi)有形成經(jīng)常抓、抓經(jīng)常的長(zhǎng)效機(jī)制，重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在。
    二是安全投入欠帳較大。個(gè)別非煤礦山開(kāi)采科技水平不高，技術(shù)落后，潛伏著安全隱患。同時(shí)，通過(guò)安全生產(chǎn)清理整頓大行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查，雖消除了一些安全隱患，但仍有不少隱患尚未得到根本治理。
    三是執(zhí)法監(jiān)管不夠嚴(yán)。個(gè)別行業(yè)主管部門工作主動(dòng)性不夠、積極性不高，工作檢查流于形式，隱患排查還存在死角和盲區(qū)，對(duì)排查出的問(wèn)題整改不及時(shí)、不徹底，隨時(shí)有可能釀成安全事故。此外，個(gè)別執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中心慈手軟，講人情，態(tài)度不堅(jiān)決，對(duì)違法違規(guī)行為處罰力度不夠。四是非法采礦行為仍然存在。特別是龍窩、蘇區(qū)兩鎮(zhèn)，非法偷挖濫采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象屢禁不止，死灰復(fù)燃，今年分別發(fā)生了非法采礦安全事故，造成3人死亡。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視和警覺(jué)，必須以更強(qiáng)的責(zé)任感、更有效的監(jiān)管手段、更有力的打擊措施，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)。
    二、堅(jiān)持嚴(yán)防死守，全力以赴抓好第四季度安全生產(chǎn)工作。
    第四季度是生產(chǎn)旺季，是全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)工作的時(shí)段更加敏感、任務(wù)更加艱巨、責(zé)任更加重大。因此，我們務(wù)必要以強(qiáng)烈的政治敏感性，緊緊圍繞大局，始終保持警醒，克服僥幸心理，堅(jiān)持嚴(yán)防死守，強(qiáng)化措施落實(shí)，全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。
    (一)以非比尋常的認(rèn)識(shí)對(duì)待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
    一要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)社會(huì)的安定和諧，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，任何時(shí)候都不能掉以輕心。10月份以來(lái)，全國(guó)相繼發(fā)生了幾起重大安全生產(chǎn)事故，使人民群眾遭受了重大生命財(cái)產(chǎn)損失，為我們?cè)俅吻庙懥司?。因此，全縣各鎮(zhèn)、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，在這一特殊時(shí)期，誰(shuí)不重視安全生產(chǎn)，誰(shuí)就缺乏政治敏銳性;誰(shuí)不緊抓安全生產(chǎn)，誰(shuí)就是對(duì)工作不負(fù)責(zé)任。二要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的緊迫性。從剛才通報(bào)的1～9月份的安全生產(chǎn)工作情況來(lái)看，全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少突出問(wèn)題，有些行業(yè)安全問(wèn)題還比較突出，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會(huì)議精神，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到不松勁、不懈怠、防事故、防反彈，全力打好打贏三項(xiàng)行動(dòng)第三戰(zhàn)役，全面完成安全生產(chǎn)年既定目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)不出大事故，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。三要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的艱巨性。從以往經(jīng)驗(yàn)看，第四季度是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期，務(wù)必引起高度重視。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入企穩(wěn)回暖的關(guān)鍵時(shí)期，大批建設(shè)項(xiàng)目正在全力加快施工進(jìn)度，一方面會(huì)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面也會(huì)產(chǎn)生一些新的不安全因素，做好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)依然十分艱巨。今年以來(lái)，從我縣在道路交通、建筑施工、工礦商貿(mào)等行業(yè)發(fā)生的幾起安全事故來(lái)看，充分暴露了安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，教訓(xùn)非常深刻。因此，各鎮(zhèn)、各部門必須要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任和大局意識(shí)，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒，努力把各項(xiàng)工作抓得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí)、緊而又緊。
    (二)以非同一般的措施抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
    第四季度，全縣安全生產(chǎn)工作要根據(jù)省、市的總體部署和要求，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，繼續(xù)加強(qiáng)三項(xiàng)行動(dòng)，著力強(qiáng)化三項(xiàng)建設(shè)，全力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個(gè)多月的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。一是嚴(yán)格監(jiān)管，全力壓減事故總量?，F(xiàn)距年終只有一個(gè)多月的時(shí)間，我們必須進(jìn)一步加大工作力度，把全力壓減事故總量作為首要任務(wù)。
    一要堅(jiān)持例會(huì)分析制度。準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)進(jìn)展情況，抓好安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，研究對(duì)策措施。二要落實(shí)重點(diǎn)督查制度。對(duì)今年以來(lái)事故多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，要進(jìn)行重點(diǎn)督查，加強(qiáng)巡查監(jiān)管和防范，堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生，確保年內(nèi)不再發(fā)生事故。
    三要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核。加強(qiáng)責(zé)任考核是安全生產(chǎn)工作抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效的重要手段。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，健全完善考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作局面被動(dòng)的單位，要堅(jiān)決實(shí)行問(wèn)責(zé)，限期完成整改。縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的督查，對(duì)工作推三阻四、敷衍應(yīng)付的，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。
    各鎮(zhèn)、各部門要高度重視，早計(jì)劃、早安排、早部署，認(rèn)認(rèn)真真做好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是嚴(yán)格檢查，深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。各鎮(zhèn)、各部門要在繼續(xù)抓好安全檢查督查的基礎(chǔ)上，把這項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)。
    一要突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。要在全面排查的前提下，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等高危行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查，切實(shí)做到不留死角、不留盲點(diǎn)。
    二要下大力氣抓好隱患整改。對(duì)排查出的安全隱患，要嚴(yán)格按照三定原則進(jìn)行限期整改;對(duì)一些重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦和公告公示，并加強(qiáng)跟蹤治理，不留后患;對(duì)拒不整改或者整改無(wú)望的必須及時(shí)依法予以取締關(guān)閉。
    應(yīng)急預(yù)案。
    不斷細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施確保發(fā)生事故后能反應(yīng)迅速、處置及時(shí)、救援有效最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是密切配合形成工作合力?？h安委辦要充分發(fā)揮其指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用;縣安監(jiān)、公安、交通、國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、林業(yè)、教育、文化、經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、供電、消防等部門要按照職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作依法承擔(dān)起行政監(jiān)管責(zé)任履行安全生產(chǎn)管理職能把各項(xiàng)工作抓死抓實(shí)。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作密切配合形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。同時(shí)各單位要采取各種方式加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和反面典型著力提高安全監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng)強(qiáng)化全民安全意識(shí)努力在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展的良好氛圍。
    (三)以非常時(shí)期的責(zé)任確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。一是組織領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，真正將安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，列入重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步嚴(yán)格工作措施，切實(shí)做到思想上更加重視、工作上更加細(xì)致、措施上更加有力。特別是對(duì)元旦春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，各鎮(zhèn)、各部門行政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、深入抓，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。這次會(huì)議之后，各鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，立即研究措施整改，并切實(shí)安排好、督查好、落實(shí)好;對(duì)本單位整改不了或一時(shí)整改不了的，要向相關(guān)職能部門反映，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，確保安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二是整體合力務(wù)必要進(jìn)一步形成。安全生產(chǎn)涉及方方面面，是一項(xiàng)綜合監(jiān)管工作，需要各鎮(zhèn)、各部門密切配合、通力協(xié)作、齊抓共管，決不允許推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。各鎮(zhèn)、各部門要把好第一道關(guān)口，確保隱患排查到位、整改措施到位、人員配備到位;安監(jiān)部門要加強(qiáng)綜合監(jiān)管，有效行使監(jiān)督職權(quán)，認(rèn)真協(xié)調(diào)排查安全隱患并及時(shí)通報(bào)全縣安全生產(chǎn)工作情況;縣公安、交警、消防、交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等部門要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，做好本系統(tǒng)和職權(quán)范圍內(nèi)的安全穩(wěn)定工作。三是安全責(zé)任制務(wù)必要進(jìn)一步落實(shí)。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責(zé)任重大，我們義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各鎮(zhèn)和各部門要嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)、行政問(wèn)責(zé)和一票否決制度，形成自上而下自我加壓的責(zé)任機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施的落實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為的行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究;對(duì)疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的，要按照規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)發(fā)生安全事故的，要按照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。
    同志們，安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。我們一定要從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊急行動(dòng)起來(lái)，以更大的決心、更有力的措施認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力以赴做好今冬明春安全生產(chǎn)工作，為營(yíng)造安全、和諧的社會(huì)環(huán)境，為確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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    縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇三
    安全生產(chǎn)伴隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而產(chǎn)生,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)保持快速穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),安全生產(chǎn)形勢(shì)卻相當(dāng)嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)事故頻頻發(fā)生,下面是本站小編給大家整理的20xx年縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)會(huì)議講話，僅供參考。
    同志們：
    今天我們?cè)谶@里召開(kāi)x縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)繆書記、藍(lán)市長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年安全生產(chǎn)工作，安排部署20xx年工作任務(wù)，組織動(dòng)員縣上下統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，推動(dòng)縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，x主任代表縣安委會(huì)作了。
    工作報(bào)告。
    并與相關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀市安監(jiān)局同志對(duì)縣安全生產(chǎn)工作提出了具體的意見(jiàn)和要求。希望各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，始終繃緊安全之弦不放松過(guò)去的一年，縣各部門、各單位能牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)隱患排查治理，期間做了大量卓有成效的工作?？h安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的確良好態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得是縣各部門、各單位共同努力的結(jié)果，是工作在安全生產(chǎn)第一線的同志們辛勤付出、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表x向奮斗在縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心地感謝和誠(chéng)摯地問(wèn)候!
    在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，縣仍面臨著許多急待解決的安全問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：安全事故時(shí)有發(fā)生的勢(shì)頭還沒(méi)有從根本上得到遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;個(gè)別部門和企事業(yè)單位仍然沒(méi)有真正重視安全生產(chǎn)工作，措施不力、責(zé)任不明，存在的事故隱患沒(méi)有得到徹底解決;部分中小企業(yè)安全設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)備落后，資金投入不足，安全欠帳嚴(yán)重，從業(yè)人員安全意識(shí)和素質(zhì)較低的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。為此，我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作面臨的復(fù)雜形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做細(xì)。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面:。
    (一)全力抓好安全生產(chǎn)是上級(jí)所令。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全生產(chǎn)工作，多次作出重要批示，并多次深入企業(yè)、深入基層檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。所有這些都表明，從中央到地方，各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)是高度重視的、是以一貫之的、是堅(jiān)定不移的。各部門、各單位的負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作不僅是自身的工作職責(zé)，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。
    (二)全力抓好安全生產(chǎn)是發(fā)展所需。當(dāng)前，縣正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，圍繞“壯大酒產(chǎn)業(yè)，建設(shè)縣區(qū)”兩個(gè)工作重點(diǎn)，荼，這些項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)和企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)一些新的不安全因素。如果不能統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作，安全事故頻發(fā)，就必然會(huì)影響項(xiàng)目的順利建設(shè)和企業(yè)的正常生產(chǎn)，進(jìn)而影響縣整體發(fā)展進(jìn)程。所以，各部門、各單位必須始終堅(jiān)持“生產(chǎn)服從安全，安全高于一切”的理念不動(dòng)搖，越是大發(fā)展，越是大建設(shè)，就越要注意安全生產(chǎn)，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)兩手都要抓、兩手都要硬。
    (三)全力抓好安全生產(chǎn)是形勢(shì)所逼。今年以來(lái)，共發(fā)生工商貿(mào)企業(yè)一般生產(chǎn)安全事故3起，一般火災(zāi)事故4起，建筑施工事故1起，溺水事故1起，死亡6人，受傷3人。從事故統(tǒng)計(jì)情況看，仍然存在一般事故多發(fā)、頻發(fā)等問(wèn)題，充分反映了縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。諸如：基層基礎(chǔ)工作薄弱，專項(xiàng)整治開(kāi)展深度不夠;企業(yè)安全生條件太差，安全管理水平不高，事故隱患治理緩慢;打非治違活動(dòng)存有死角，一些非法違法行為沒(méi)有得到及時(shí)有效打擊;監(jiān)管部門主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，安全監(jiān)管業(yè)務(wù)水平不高，少數(shù)單位還存在安全責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不嚴(yán)格、治理整頓不得力、防范措施不落實(shí)等問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，安全生產(chǎn)形勢(shì)就難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。因此，各部門、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)全力抓安全，做到一絲也不能麻痹，一點(diǎn)也不能放松、一刻也不能停息，一環(huán)也不能手軟。
    (四)全力抓好安全生產(chǎn)是群眾所盼?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，也就是必須把人的生命安全放在第一位，如果連員工和群眾最起碼的生命安全都無(wú)法保障，何談“以人為本”，何談代表和維護(hù)人民群眾的根本利益。穩(wěn)定是民心所向，安全是群眾所盼，沒(méi)有安全感就不可能有幸福感，增強(qiáng)百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數(shù)的一個(gè)重要指標(biāo)。各部門、各單位要把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首要位臵，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，抓好各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
    二、明確職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管，全面強(qiáng)化安全之責(zé)不麻痹。
    “隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山?！敝挥忻鞔_責(zé)任，落實(shí)責(zé)任，安全生產(chǎn)工作才能落到實(shí)處、抓出成效。從前期發(fā)生的各類事故看，絕大多數(shù)事故發(fā)生的原因就是責(zé)任落實(shí)不到位。因此要全面強(qiáng)化安全責(zé)任，做到責(zé)任內(nèi)容具體、責(zé)任執(zhí)行嚴(yán)格、責(zé)任追究嚴(yán)肅，確保政府監(jiān)管主體、企業(yè)責(zé)任主體兩方責(zé)任落實(shí)到位。
    一要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。x縣安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管體制機(jī)制尚不完善。越是在這情況下，越要進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門的監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各負(fù)其責(zé)，密切配合，充分運(yùn)用各種有效監(jiān)管手段，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。各部門主要負(fù)責(zé)人作為本系統(tǒng)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，要對(duì)安全生產(chǎn)工作親自抓落實(shí)，全面履行好法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
    二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。如果我們企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，從根源上說(shuō)，是不可能避免安全事故的發(fā)生。因此，各家企業(yè)要自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產(chǎn)。企業(yè)一旦發(fā)生重大安全事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人就要被追究刑事責(zé)任，企業(yè)也要遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。有些企業(yè)出了事故，賠幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)，甚至上百萬(wàn)都舍得，買幾頂安全帽、增加幾個(gè)通風(fēng)口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢卻舍不得花，這種現(xiàn)象要徹底改變。希望我們的企業(yè)不僅要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算安全賬，真正做到一手抓效益，一手抓安全。
    三要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。安全生產(chǎn)點(diǎn)多面廣，涉及社會(huì)生活各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾主動(dòng)監(jiān)督、全社會(huì)廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出臺(tái)的《x鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》，明確了各部門、各單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，各部門、各單位要嚴(yán)格遵照規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)到位。安委會(huì)要發(fā)揮好綜合監(jiān)管和協(xié)調(diào)作用，根據(jù)安全監(jiān)管工作實(shí)際需要提出建議，由分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門，至少每季度召開(kāi)一次安委會(huì)成員會(huì)議，及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，在認(rèn)真做好份內(nèi)工作的同時(shí)，與其他部門通力合作，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和全程監(jiān)管。
    四要強(qiáng)化目標(biāo)管理。2月9日x縣與市簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，能不能圓滿完成，要看各部門、各單位安全生產(chǎn)措施是否得力，監(jiān)管是否到位。今天我們也層層簽訂了責(zé)任狀，目標(biāo)責(zé)任是必須確保完成的，但更為重要的是我們要對(duì)轄區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，要盡可能減少事故發(fā)生，降低財(cái)產(chǎn)損失，避免給社會(huì)和家庭帶來(lái)更大的傷害。我們抓安全生產(chǎn)就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩(wěn)定，這是我們的責(zé)任。因此，要健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，制訂完備的分解方案，把責(zé)任明確到人、到崗，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要把好安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)，真正用好一票否決權(quán)，切實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)。
    五要強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)任何一起安全生產(chǎn)事故，安委會(huì)都要嚴(yán)查深究，分清各方責(zé)任，絕不能大事化小，小事化了。凡發(fā)現(xiàn)疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的，堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依法進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)違章指揮，違章操作，違反操作規(guī)程造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等規(guī)定實(shí)行重處重罰，加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的權(quán)威性和實(shí)效性。
    三、加強(qiáng)宣教，樹(shù)立典型，全力落實(shí)安全之策不懈怠。
    一要加大安全生產(chǎn)的政策宣貫。去年11月出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)到企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任規(guī)定得非常細(xì)致，操作性很強(qiáng)，我們要認(rèn)真落實(shí)，安委會(huì)要專門開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)研究，各部門、各單位要將《意見(jiàn)》精神迅速傳達(dá)至所有企業(yè)，督促企業(yè)對(duì)照學(xué)習(xí)，查找自身不足，盡快整改到位。要充分運(yùn)用新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識(shí)，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發(fā)生。
    二要開(kāi)展好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程。今年，在做好推廣危險(xiǎn)有害因素監(jiān)控管理工作的基礎(chǔ)上，要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(aq/t9006—20xx)，在各個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)率先建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)示范企業(yè)，樹(shù)立典型，為x縣企業(yè)安全發(fā)展做好榜樣、打好基礎(chǔ)。
    三要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。隨著x縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，缺少產(chǎn)業(yè)工人，尤其是缺少安全管理人才的問(wèn)題，也逐漸凸顯。經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和各企業(yè)要依靠市屬安全培訓(xùn)基地和大中專院校，大力開(kāi)展企業(yè)全員安全培訓(xùn)，完善安全技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，重點(diǎn)強(qiáng)化高危行業(yè)企業(yè)和中小企業(yè)一線員工安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員基本安全素質(zhì)，提高企業(yè)安全管理水平，為x縣經(jīng)濟(jì)騰飛提供安全保障。
    同志們，20xx年是x縣實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的關(guān)鍵之年，也是安全生產(chǎn)工作的攻堅(jiān)之年。黨的將在今年召開(kāi)，市、縣、鄉(xiāng)換屆工作正在進(jìn)行，做好今年的安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。希望各部門、各單位以對(duì)x縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，以更堅(jiān)定的決心，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，全力抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，為促進(jìn)x縣又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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    縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇四
    20_年，是全縣安監(jiān)系統(tǒng)工作辛勞而富有成效的一年。一年來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，深入開(kāi)展安全大排查大整治和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，推動(dòng)了全縣安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。成績(jī)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
    (一)創(chuàng)新方式方法，安全監(jiān)管責(zé)任更加落實(shí)。
    一是建立常態(tài)督查機(jī)制。首次在各行業(yè)監(jiān)管部門抽調(diào)退居二線領(lǐng)導(dǎo)，組建九個(gè)常態(tài)督查組，并下發(fā)墊江府辦﹝20_﹞30號(hào)文件，明確督查范圍、內(nèi)容及要求，每季度至少開(kāi)展一次督查檢查。全年共開(kāi)展常態(tài)督查5次，覆蓋26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、28個(gè)行業(yè)監(jiān)管部門和74個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題和安全隱患147條，收集工作建議60條，推動(dòng)了安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。二是建立第三方協(xié)查機(jī)制。首次在建筑、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康等領(lǐng)域引入第三方專家參與隱患排查治理，有些隱患我們可能看不清楚、也弄不明白，但是專家看得很清楚，所謂外行看熱鬧，專家看門道，通過(guò)行業(yè)專家精準(zhǔn)診斷，避免了安全檢查走馬觀花、流于形式。三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)履職臺(tái)賬。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)均規(guī)范建立履職臺(tái)賬，實(shí)行“一人一本、雙線歸檔”。四是拓展安委會(huì)職能。將縣委辦、組織部、綜治辦、高速公路執(zhí)法二支隊(duì)一大隊(duì)納入縣安委會(huì)成員單位，進(jìn)一步強(qiáng)化安委會(huì)職能，擴(kuò)大責(zé)任覆蓋面，充實(shí)工作力量。五是創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系。在原有目標(biāo)管理評(píng)價(jià)體系中創(chuàng)新了“三個(gè)首次”：首次將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施聯(lián)合考評(píng)，首次將責(zé)任落實(shí)實(shí)施獨(dú)立考評(píng)，首次設(shè)置縣政府綜合督查評(píng)價(jià)分，切實(shí)加強(qiáng)過(guò)程跟蹤和督查問(wèn)效，進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮好考評(píng)“指揮棒”作用。
    (二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，安全保障能力明顯提升。
    一是加大安全投入?？h委、縣政府在財(cái)力較為緊張的情況下，全年共撥付安全專項(xiàng)資金350萬(wàn)元。另外，創(chuàng)造拴心留人條件，提高有毒有害場(chǎng)所安全監(jiān)管補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，煤礦井下從50元/天提高至160元/天，其他有毒有害場(chǎng)所從40元/天提高至130元/天，保障安監(jiān)隊(duì)伍穩(wěn)定。投入1.1億元，建成鄉(xiāng)村道路交通“生命”工程防護(hù)欄386公里，超額完成市上目標(biāo)的286%;新增農(nóng)村客運(yùn)車輛71臺(tái)，共計(jì)1633座;率先在全市建立普通貨運(yùn)車輛gps統(tǒng)一監(jiān)控平臺(tái)，監(jiān)控運(yùn)輸企業(yè)33家，車輛689臺(tái),“兩客一?！避囕vgps安裝率、上線率、違法處罰率達(dá)到100%;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范設(shè)置農(nóng)村道路勸導(dǎo)站120個(gè)，所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政予以保障。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，對(duì)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的49家企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)24.5萬(wàn)元。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行安全發(fā)展負(fù)面清單，下決心淘汰不具備條件的四小企業(yè)，全年投入1800萬(wàn)元，關(guān)閉煤礦4座，縣域煤礦企業(yè)減少至1家。“_”期間，累計(jì)關(guān)閉煤礦8座，石灰?guī)r礦山6座，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1家。三是強(qiáng)化應(yīng)急演練。全年共組織開(kāi)展道路交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等行業(yè)應(yīng)急演練35次，參演人數(shù)達(dá)500余人次，突發(fā)事故應(yīng)急處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，應(yīng)急預(yù)案不僅只是文字放在抽屜里，一定要演練，火災(zāi)有火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，道路交通有道路交通的應(yīng)急預(yù)案，就是發(fā)生了什么突發(fā)事件，一定要有針對(duì)性的應(yīng)急辦法及時(shí)處理。
    (三)狠抓治本攻堅(jiān)，安全生產(chǎn)基本面持續(xù)改善。
    一是推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。一直以來(lái)，我們以安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。截至20_年12月底，全縣僅存煤礦1座且已達(dá)到國(guó)家三級(jí);21家非煤礦山企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，其中：國(guó)家二級(jí)3家、三級(jí)18家;6家?；髽I(yè)全部達(dá)標(biāo)，其中：國(guó)家二級(jí)2家、國(guó)家三級(jí)4家;26座加油站全部達(dá)標(biāo)。9家客運(yùn)、危貨運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，其中：國(guó)家一級(jí)1家、國(guó)家二級(jí)4家、國(guó)家三級(jí)4家。116家存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)“合格”以上標(biāo)準(zhǔn)。7家擁有50臺(tái)以上特種或監(jiān)控設(shè)備的單位全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過(guò)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，很大程度上改善了粗放式管理的現(xiàn)狀，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提升。
    二是加大隱患排查治理力度。20_年全縣共出動(dòng)檢查人員17123人次，專家參與866人次，檢查企業(yè)7311家，共排查一般隱患9706處，完成整改9450處，整改率達(dá)97.4%，落實(shí)隱患整改資金1475.6萬(wàn)元，實(shí)施預(yù)防性處罰1920.5萬(wàn)元。
    三是深化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治?？h交委、公安局交巡警大隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展非法營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)整治成效突出，新建交通安全執(zhí)法服務(wù)站5個(gè)、公路視頻監(jiān)控32處，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法42次，查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛122臺(tái)，處罰94.3萬(wàn)元，扭轉(zhuǎn)了多年來(lái)非法營(yíng)運(yùn)屢禁不止、行為猖獗的不利局面。縣城鄉(xiāng)建委重點(diǎn)開(kāi)展起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治，檢查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程29個(gè)，塔式起重機(jī)101臺(tái)次，施工升降機(jī)43臺(tái)次?？h公安消防大隊(duì)深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治，完成16棟老舊住宅消防設(shè)施改造，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)和區(qū)域掛牌督辦率達(dá)100%;縣經(jīng)信委著力打好油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，3處油氣輸送管道安全隱患已全部整治銷號(hào)。
    (四)營(yíng)造安全氛圍，社會(huì)公眾安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。
    一是發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)。印制《居民安全手冊(cè)》30萬(wàn)冊(cè)，《安全常識(shí)入戶卡》30萬(wàn)張，發(fā)放至全縣大部分家庭。二是開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》宣傳。墊江日?qǐng)?bào)每周開(kāi)設(shè)《安全在線》宣傳專欄，解讀新安法內(nèi)容?？h廣播電視臺(tái)制作《珍愛(ài)生命、遠(yuǎn)離黑車》系列專題節(jié)目循環(huán)播放?？h安監(jiān)局采取領(lǐng)導(dǎo)包片、職工一對(duì)一方式，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行新安法宣傳，累計(jì)開(kāi)辦專題講座21次，教育群眾達(dá)2300余人。三是扎實(shí)開(kāi)展談心對(duì)話。將“十必談”(生命安全紅線不可逾越、安全法律底線必須堅(jiān)守、安全生產(chǎn)是企業(yè)最大的效益、標(biāo)準(zhǔn)化是衡量企業(yè)安全生產(chǎn)的尺度、職業(yè)健康是企業(yè)永恒的民生、安全投入是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障、安全培訓(xùn)是保障員工生命安全的根本、隱患排查是企業(yè)周而復(fù)始又必須精益求精的工作、應(yīng)急演練是降低事故后果的最后一道防線、安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分)作為談心對(duì)話主要內(nèi)容，全年累計(jì)開(kāi)展談心對(duì)話89場(chǎng)次，談心對(duì)話企業(yè)負(fù)責(zé)人677名。
    通過(guò)上述富有成效的工作，20_年初既定的各項(xiàng)控制指標(biāo)全面完成，連續(xù)五年未發(fā)生較大事故，連續(xù)四年在市對(duì)縣考核中獲得優(yōu)秀等次，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，是全縣上下奮力拼搏的結(jié)果，凝結(jié)著同志們的心血和汗水!在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大會(huì)、縣政府、縣政協(xié)，向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企事業(yè)單位，向奮斗在安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
    二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)。
    雖然20_年全縣安全生產(chǎn)工作取得了一定成績(jī)，安全生產(chǎn)事故得到有力控制，但安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些制約安全發(fā)展的問(wèn)題仍未得到根本解決。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：
    (一)工作要求越來(lái)越高。
    以來(lái)，以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視安全生產(chǎn)工作，多次作出重要指示，提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求。
    1月7日，在中央政治局會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)調(diào)，重特大突發(fā)事件，無(wú)論是自然災(zāi)害，還是責(zé)任事故，其中都不同程度存在主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、監(jiān)管體制機(jī)制不完、安全基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)急救援能力不強(qiáng)等問(wèn)題。對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出五點(diǎn)要求。一是必須堅(jiān)定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。三是必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。四是必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，對(duì)易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五是必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對(duì)城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂(lè)、“跨年夜”等大型群眾性活動(dòng)，堅(jiān)決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。
    做出批示指出，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，務(wù)必高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域失職瀆職行為，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    1月6日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議作出部署。會(huì)議指出，有關(guān)各方要深入貫徹落實(shí)、關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神，堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三個(gè)責(zé)任體系，狠抓改革創(chuàng)新、依法治理、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)整治四項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)事故總量繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)減少、重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭得到遏制三項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
    1月7日，市委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)視察重慶重要講話精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。要認(rèn)真開(kāi)展安全隱患大排查大整治，堅(jiān)決防止因非法違法行為及責(zé)任不落實(shí)引發(fā)安全事故;要全面排查城市建設(shè)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)橋梁隧道、線網(wǎng)管道、軌道公交等重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化商場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所安全管控;要加大煙花爆竹、?；?、煤礦、地災(zāi)隱患點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施;要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保全市“兩會(huì)”和春節(jié)期間平安祥和。
    縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇五
    抓好安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本保證。安全是生產(chǎn)的前提，是穩(wěn)定的前提，更是發(fā)展的前提。下面是本站小編給大家整理的副縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話，僅供參考。
    同志們：
    根據(jù)會(huì)議安排，我就分管的電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教等安全生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、前三季度電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產(chǎn)回顧。
    1—8月份，全縣電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”綜合治理的方針，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，突出“黨政同責(zé)”，嚴(yán)格實(shí)行安全工作“一票否決”制和責(zé)任追究制，始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢(shì)。
    (一)電力安全方面。1—8月份，累計(jì)開(kāi)展安全隱患大排查4次，發(fā)現(xiàn)隱患53處，印發(fā)《隱患整改。
    通知書。
    》53份，整改47處。開(kāi)展安全活動(dòng)進(jìn)校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次，發(fā)放安全宣傳資料2萬(wàn)份。供電部門開(kāi)展內(nèi)部安全糾察176次，查出違章共217項(xiàng)，整改率100%，其中：嚴(yán)重違章16項(xiàng)、一般違章134項(xiàng)、輕微違章67項(xiàng)。特別是4月份以來(lái)，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)違章得到有效控制。累計(jì)完成線路巡視1189.7千米，10kv線路遷改17.7千米，400v及以下線路20.5千米。
    (二)工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于思南縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查及整治。
    工作方案。
    的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號(hào))，并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè)，要求各企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使每個(gè)企業(yè)及每個(gè)員工都明確自己的安全職責(zé)。1—8月份，共出動(dòng)專項(xiàng)檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業(yè)180家，共制作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡(jiǎn)報(bào)12篇。
    (三)文化旅游方面。深入開(kāi)展“掃黃打非”活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入口，保證了全縣文化市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫(kù)岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)對(duì)各涉水景區(qū)景點(diǎn)的浮動(dòng)碼頭、明珠2號(hào)等場(chǎng)所消防設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面排查，及時(shí)消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以“第四屆龍舟賽”等重大節(jié)慶活動(dòng)和為載體，整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量，開(kāi)展景區(qū)景點(diǎn)、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場(chǎng)所安全排查10次以上，出動(dòng)車輛30余臺(tái)次、人員150余人次，保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場(chǎng)安全穩(wěn)定。
    (四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)民族宗教信息服務(wù)平臺(tái)，以及民族團(tuán)結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測(cè)分析、突發(fā)事件應(yīng)急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析、民族團(tuán)結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺(tái)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作”的原則,開(kāi)展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)及宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。今年以來(lái)，整合公安、政法、消防等部門力量，確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會(huì)”等各類宗教活動(dòng)的規(guī)范有序開(kāi)展。今年8月，思南作為全市唯一試點(diǎn)縣，在全市率先啟動(dòng)了宗教事務(wù)行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，出臺(tái)了工作實(shí)施方案，細(xì)化、落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局。
    二、存在問(wèn)題及原因淺析。
    (一)電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大，在配網(wǎng)過(guò)程管理上暴露出的問(wèn)題還很多，年初安排的配網(wǎng)預(yù)試、測(cè)試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過(guò)載問(wèn)題自20xx年到20xx年仍還沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運(yùn)行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。
    (二)工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為：一是部分工礦企業(yè)液氨防護(hù)措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)方案實(shí)施開(kāi)采，未形成臺(tái)階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動(dòng)防護(hù)用品不符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是礦山現(xiàn)場(chǎng)安全員未持證上崗。
    (三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢(shì)嚴(yán)峻，水上旅游船舶自救互救機(jī)制不健全。二是賽事活動(dòng)保障難度大。尤其是大型賽事活動(dòng)，因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護(hù)、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
    三、下步安全工作重點(diǎn)。
    (一)電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署，供電部門要加快推進(jìn)電網(wǎng)提級(jí)步伐，切實(shí)加快縣城電網(wǎng)改造升級(jí)工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110kv變電站、10kv及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在電網(wǎng)改造過(guò)程中，要強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，認(rèn)真履行各級(jí)安全責(zé)任人、工地負(fù)責(zé)人、三級(jí)安全網(wǎng)人員的責(zé)任，確保電網(wǎng)建設(shè)安全。通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，做到持證上崗，切實(shí)提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和技術(shù)水平。針對(duì)縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點(diǎn)，要制定專門的施工方案，提高施工的科學(xué)性、針對(duì)性和安全性。通過(guò)采取系列舉措，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾積極參與、社會(huì)大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺(tái)，大力普及相關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳電網(wǎng)保護(hù)政策，努力營(yíng)造“人人關(guān)心、人人保護(hù)、人人支持”的濃厚氛圍。公安機(jī)關(guān)要開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)破壞電力設(shè)施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對(duì)電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全糾察力度，形成常態(tài)化巡查機(jī)制，全方位查擺存在的安全隱患和問(wèn)題，督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)。供電部門要在國(guó)土、氣象、水務(wù)等單位配合支持下，研究出臺(tái)自然災(zāi)害和人為災(zāi)害應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)對(duì)措施，重點(diǎn)做好地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和人為災(zāi)害的搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。同時(shí)要用好95598平臺(tái)，搞好應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力，確保應(yīng)急物資和車輛能夠第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
    (二)工礦商貿(mào)方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程，全面落實(shí)企業(yè)法人和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線，針對(duì)生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時(shí)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、職工培訓(xùn)不到位等行為，要督促企業(yè)盡快整改落實(shí)。對(duì)屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從快從嚴(yán)處理。思南經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣工業(yè)和商務(wù)局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責(zé)分工，各司其職，通過(guò)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)。
    規(guī)章制度。
    督促抓好落實(shí)。按照功能配套需求縣財(cái)政據(jù)實(shí)解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)幫助相關(guān)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)通過(guò)采用新工藝、新技術(shù)使用新設(shè)備、新材料改善生產(chǎn)條件為安全生產(chǎn)提供支撐點(diǎn)保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    (三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全?？h文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務(wù)、消防等部門要形成合力，定期對(duì)水上旅游船舶船只、碼頭等開(kāi)展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設(shè)施設(shè)備配足配齊且達(dá)標(biāo)。二是抓好文化市場(chǎng)安全?？h文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度，定期開(kāi)展文物保護(hù)單位、文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)安全排查，扎實(shí)抓好文物古跡、國(guó)保單位防火、防盜工作，確保文化市場(chǎng)安全。三是健全完善景區(qū)應(yīng)急救援機(jī)制。進(jìn)一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場(chǎng)所安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，加大安全逃生宣傳教育，提升游客安全意識(shí)和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動(dòng)和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國(guó)慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面抓好旅游安全。
    (四)民族宗教方面。一是廣泛開(kāi)展宣傳教育。縣宗教事務(wù)管理部門要以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，多形式、多渠道宣傳安全管理工作，提高教職人員和信教群眾的安全意識(shí)，堅(jiān)決抵御和防范宗教滲透。二是落實(shí)安全事故報(bào)告責(zé)任制。進(jìn)一步細(xì)化各宗教團(tuán)體及宗教場(chǎng)所的安全責(zé)任，落實(shí)宗教場(chǎng)所安全報(bào)告制度及工作責(zé)任追究制度。三是加強(qiáng)宗教重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理?？h宗教事務(wù)管理部門要定期或不定期對(duì)全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患大排查，做到不留死角，不存隱患，并積極配合公安等相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)“電子監(jiān)控”進(jìn)重點(diǎn)宗教場(chǎng)所的目標(biāo)。
    同志們，電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級(jí)各部門要在思想認(rèn)識(shí)上時(shí)刻警醒，在預(yù)防工作上防微杜漸，在工作措施上常抓不懈，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
    同志們：
    經(jīng)縣政府研究，今天在這里召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，目的是學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析、調(diào)度、部署和落實(shí)。剛才，縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)通報(bào)了**年度全縣安全生產(chǎn)情況，從總體看，去年形勢(shì)平穩(wěn)，獲得了全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位;縣政府黨組成員認(rèn)真回顧總結(jié)了20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作情況，部署今年安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)，總結(jié)成績(jī)很全面、分析問(wèn)題很深刻、部署工作很具體，尤其是部署煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的工作，講得很嚴(yán)密、很到位;會(huì)上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了**年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，還表彰了**年度全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位?？h委非常重視這次會(huì)議，萬(wàn)書記再三強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性。在此，受書記委托，我代表縣委、縣政府向獲得表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、進(jìn)一步深化對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。
    20xx年，全縣以學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市文件及相關(guān)會(huì)議精神為主線，深入開(kāi)展隱患排查治理，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，兩項(xiàng)指標(biāo)均在市里下達(dá)的控制指標(biāo)以下，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“”良好開(kāi)局。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展不平衡，監(jiān)管盲區(qū)依然存在，礦山、危化品、道路交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，我們?cè)谧泥l(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要保持清醒頭腦，不可麻痹、不能松懈、不要僥幸，要充分認(rèn)識(shí)工作中的不足和困難，真正做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。
    第一，抓好安全生產(chǎn)是執(zhí)行上級(jí)政策的必然選擇。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府從堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求。去年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出了加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的一系列重大政策舉措。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作尤其對(duì)我縣的煤礦安全生產(chǎn)更是高度重視，時(shí)刻關(guān)注。在擔(dān)任市長(zhǎng)期間，我縣發(fā)生兩起煤礦事故，他都親自到場(chǎng)指揮施救。在3月16日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，他又再次強(qiáng)調(diào)煤礦安全，要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。董書記每一次講安全生產(chǎn)都提到，這次應(yīng)該是第四次，他要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)只要把安全生產(chǎn)工作抓好了，確保煤礦不出事，就是有政績(jī)了。潘市長(zhǎng)去年12月8日到我縣開(kāi)展的第一次調(diào)研，就是調(diào)研煤礦安全生產(chǎn)工作，并在金鋼實(shí)業(yè)公司召開(kāi)了鉛山、上饒和橫峰三個(gè)產(chǎn)煤大縣的煤礦安全工作座談會(huì)，在座幾個(gè)企業(yè)也參加了會(huì)。分管安全生產(chǎn)的朱寅健副市長(zhǎng)提出煤礦不消滅安全隱患，安全隱患就會(huì)消滅煤礦。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣安全生產(chǎn)作出的指示要求，就是希望我們時(shí)時(shí)刻刻想安全、講安全，時(shí)時(shí)處處重安全、抓安全，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正從思想深處增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
    第二，抓好安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本保證。安全是生產(chǎn)的前提，是穩(wěn)定的前提，更是發(fā)展的前提。如果生產(chǎn)不安全，事故頻發(fā)，就會(huì)對(duì)發(fā)展大局產(chǎn)生嚴(yán)重干擾，那什么事情也干不成、干不好。今年下半年，黨的就要召開(kāi)，在這種特殊時(shí)期，安全生產(chǎn)更加重要、令人矚目。所以，大家要把安全生產(chǎn)作為鉛山最大的生產(chǎn)、最大的民生、最大的發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
    第三，抓好安全生產(chǎn)是全縣上下的共同期待。對(duì)群眾而言，安全生產(chǎn)就是民生，直接關(guān)系千家萬(wàn)戶的福祉;對(duì)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)就是效益，直接或間接影響企業(yè)財(cái)富;對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門而言，安全生產(chǎn)就是最大責(zé)任，出了問(wèn)題難辭其咎;對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，安全生產(chǎn)就是穩(wěn)定，不安全必然會(huì)造成不和諧。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必從維護(hù)大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
    二、進(jìn)一步創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈、常抓常新。
    安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須在不斷創(chuàng)新、不斷夯實(shí)、不斷強(qiáng)化的基礎(chǔ)上，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高全縣安全防范能力，形成安全發(fā)展的良好格局。
    (一)著力構(gòu)筑安全防范機(jī)制。一是要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑，是有效防范事故發(fā)生的重要手段。各企業(yè)要加快建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)安全水平。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。二是要深入開(kāi)展隱患排查治理。要始終把隱患當(dāng)作事故來(lái)看待，以“零容忍”的態(tài)度，以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，集中開(kāi)展重大安全隱患專項(xiàng)排查治理行動(dòng)，加大對(duì)煤礦和非煤礦山、尾礦庫(kù)、冶金、煤氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公共場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的排查治理力度，杜絕重特大事故的發(fā)生。三是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)規(guī)程管理。要不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，增強(qiáng)管理制度、作業(yè)規(guī)程的可操作性和執(zhí)行力度。慘痛的教訓(xùn)告訴我們，生產(chǎn)事故絕大部分是由“三非”和“三違”行為引發(fā)的。必須加強(qiáng)管理，規(guī)范生產(chǎn)行為，切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)、不使用”。四是要強(qiáng)化安全科技支撐作用。各部門要采取措施，強(qiáng)力推行重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，提高企業(yè)的安全防范水平。要充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。年底前，要對(duì)“兩客一?！避囕v安裝使用具有行駛記錄功能的gps定位系統(tǒng)。建設(shè)完成與省、市聯(lián)網(wǎng)的“金安工程”。
    (二)突出抓好監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強(qiáng)安監(jiān)員，落實(shí)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保有人管事、有錢辦事。要在礦山相對(duì)集中的重點(diǎn)村配備以村干部為主的兼職安全員，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化安全監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。安全監(jiān)管隊(duì)伍要深入研究分析安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新情況，創(chuàng)新工作思路和方法，不斷提高履行職責(zé)、科學(xué)監(jiān)管的能力，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。干部駐礦值班制度執(zhí)行已經(jīng)有幾個(gè)月了，市里對(duì)我們這個(gè)做法非常滿意，要繼續(xù)堅(jiān)持。此外，一礦一個(gè)安全員的制度也應(yīng)該常態(tài)化。二要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，把安全生產(chǎn)作為礦山、化工、金屬加工等重點(diǎn)行業(yè)審批的前置條件，切實(shí)提高準(zhǔn)入門檻。未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的，要依法取締，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高、易發(fā)群體性事故的項(xiàng)目拒之門外。目前，園區(qū)化工區(qū)初步建成，化工企業(yè)落戶較多，這也要求我們對(duì)化工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提高警惕，加強(qiáng)安全防范?；て髽I(yè)一旦出現(xiàn)事故，后果不堪設(shè)想。有關(guān)部門對(duì)高?；瘜W(xué)品要經(jīng)常進(jìn)行檢查，安裝在線監(jiān)控裝置，切實(shí)把化工企業(yè)安全生產(chǎn)抓在手中，杜絕發(fā)生泄漏、爆炸事件。三是加大執(zhí)法檢查的密度和力度?？h安委會(huì)成員單位特別是公安、安監(jiān)、監(jiān)察、交通、國(guó)土、煤行辦、工商、環(huán)保、建設(shè)、消防等職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，強(qiáng)化日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責(zé)的“打非”措施。對(duì)一些涉及范圍廣、打擊難度大的非法違法行為，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)造條件，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督上來(lái)，用社會(huì)道德來(lái)約束企業(yè)和個(gè)人的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話和投訴信箱，確保舉報(bào)投訴渠道的暢通。要切實(shí)維護(hù)舉報(bào)投訴者的合法權(quán)益。對(duì)于群眾的舉報(bào)投訴，受理部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí);對(duì)于核實(shí)確認(rèn)的舉報(bào)，要及時(shí)嚴(yán)肅處理。要加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ龋纫獔?jiān)持正面宣傳，也要及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)，形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì)，促使企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。
    (三)不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。一是預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)要及時(shí)準(zhǔn)確。有關(guān)部門要建立自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)各類災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。氣象、水文、水利等部門要扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷暴等災(zāi)害性天氣和雨情、水情的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;國(guó)土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)預(yù)警，及時(shí)采取應(yīng)急措施。二是。
    應(yīng)急預(yù)案。
    要科學(xué)管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要認(rèn)真制定好各類應(yīng)急預(yù)案，并做好相互間的銜接，制定的預(yù)案要從本單位實(shí)際出發(fā)，總結(jié)和汲取過(guò)往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把重點(diǎn)放在突發(fā)事件會(huì)出現(xiàn)什么情況、誰(shuí)處理、怎么處理上，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三是應(yīng)急演練要真演真練。應(yīng)急救援隊(duì)伍要經(jīng)常性開(kāi)展應(yīng)急演練，提高專業(yè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力，演練工作要精心組織，注重實(shí)效，保證指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、社會(huì)公眾全方位參與，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)警、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。各高危企業(yè)、中小學(xué)等也要定期開(kāi)展預(yù)案演練，提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救呼救能力，確保即便發(fā)生小事故也不會(huì)釀成大損失。四是應(yīng)急裝備要保障到位。要按照“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，通過(guò)利用社會(huì)資源和政府投入兩條腿走路的辦法，切實(shí)解決應(yīng)急處置所必需的物資、器材和裝備，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)用制度。五是應(yīng)急值守要嚴(yán)格落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真安排好應(yīng)急值班工作，重點(diǎn)時(shí)期要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員要堅(jiān)持在崗在位。學(xué)校、醫(yī)院、電力、通信等重點(diǎn)部門要加強(qiáng)日常守護(hù)巡邏。要嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度，要在第一時(shí)間內(nèi)迅速向縣委、縣政府報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，否則，釀成重大后果的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    (四)加快構(gòu)建宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。一方面要抓好崗位安全培訓(xùn)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定，提高員工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的自覺(jué)性，杜絕安全生產(chǎn)的“無(wú)知無(wú)畏”現(xiàn)象。注重員工操作技能培訓(xùn)，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或考試考核不合格的，一律不得上崗。春節(jié)和“兩會(huì)”剛過(guò)，現(xiàn)在很多企業(yè)正在恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)必須對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)一律不得上崗。相關(guān)部門要加大對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)情況的專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任。另一方面要大力宣傳安全知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種活動(dòng)、載體和平臺(tái)，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)宣傳，新聞媒體也要加大安全知識(shí)公益宣傳力度，提升全民安全防范意識(shí)。突出抓好創(chuàng)建安全工業(yè)園區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全發(fā)展示范縣等“六項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，著力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
    三、進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)工作紀(jì)律，做到有令必行、有禁必止。
    對(duì)安全事故和違法行為的容忍遷就，就是失職、瀆職，就是對(duì)人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律狠抓安全生產(chǎn)，確保政策措施執(zhí)行到位，事故責(zé)任追究到位。
    完善安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹(shù)立“守土有責(zé)”的理念，切實(shí)履行好“保一方平安”的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，要親自謀劃、親自部署、親自檢查;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，要了解情況、加強(qiáng)監(jiān)管、抓好落實(shí);安監(jiān)局、煤行辦、建設(shè)、交通等相關(guān)部門，按照各自的安全職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。
    加大安全督查力度?？h安委會(huì)已明確了在七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域組織專項(xiàng)整治，各單位要早部署、嚴(yán)落實(shí)、勤督查，確保整治見(jiàn)成效。對(duì)發(fā)生較大事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起及以上一般事故的企業(yè)，實(shí)行政府掛牌督辦，落實(shí)整改單位、明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限。縣委縣政府督查室要定期組織對(duì)各地各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查，特別是對(duì)重大隱患和突出問(wèn)題的整改治理情況要進(jìn)行明查暗訪，督查情況要及時(shí)報(bào)縣委、縣政府和縣安委會(huì)，為縣委、縣政府決策提供有力依據(jù)。
    加強(qiáng)安全績(jī)效考核。要把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，決不能以犧牲安全的代價(jià)換取帶血的gdp。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，縣安委會(huì)要定期組織對(duì)各地各相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，扭轉(zhuǎn)“安全事故多少一個(gè)樣、監(jiān)管工作好壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象。
    嚴(yán)格事故責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé);對(duì)各地、各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格，或年度內(nèi)事故起數(shù)超控制指標(biāo)，或年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務(wù)，或打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力的，該查處的要堅(jiān)決查處，該“一票否決”的絕不手軟，該追究刑事責(zé)任的嚴(yán)懲不貸。
    最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下森林防火工作。前段時(shí)間雨水多，基本沒(méi)怎么天晴，森林沒(méi)有出現(xiàn)火情，但這一星期天氣開(kāi)始晴暖，火險(xiǎn)等級(jí)已日漸提高，個(gè)別地方還發(fā)生了火情。3月26日虹橋鄉(xiāng)就發(fā)生一起山火，防火形勢(shì)嚴(yán)峻?，F(xiàn)在又是春耕春種時(shí)節(jié)，燒田畔等農(nóng)事用火較多，而且清明節(jié)馬上要到了，掃墓祭祀燒紙的會(huì)比較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要加強(qiáng)森林防火，控制野外用火，絕不允許老百姓燒田埂草、燒荒，嚴(yán)格禁止掃墓燒紙，提倡文明祭掃。有關(guān)部門要高度重視，這幾天要加大督查力度，要組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進(jìn)行實(shí)地督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出人員到火災(zāi)易發(fā)地巡邏;要加強(qiáng)宣傳教育，把森林防火知識(shí)宣傳到村、組、戶。森林防火工作是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，各級(jí)各部門務(wù)必抓實(shí)抓好。
    同志們，人民群眾利益高于一切，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)真履職，以高度的責(zé)任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    縣委、縣政府決定今天召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，采取更加有力的措施，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。剛才，建軍同志代表縣安委會(huì)通報(bào)了1-4月份全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排了第二季度安全生產(chǎn)工作。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)。
    今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大隱患排查治理力度，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平，有效預(yù)防和遏制了較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。元至4月份，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12起，死亡3人，受傷8人，直接經(jīng)濟(jì)損失5.08萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)下降7.6%，死亡人數(shù)下降25%，受傷人數(shù)下降33.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升42.3%，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指數(shù)三降一升，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)平穩(wěn)向好。
    安全生產(chǎn)工作是長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的，更是動(dòng)態(tài)的，稍有不慎，將會(huì)造成嚴(yán)重事故。如：4月7日云南曲靖麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)下海子煤礦發(fā)生透水事故，被困井下22人已確認(rèn)21人遇難，就在對(duì)該事故11名責(zé)任人進(jìn)行處理的時(shí)候，4月21日凌晨，云南曲靖市富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，被困井下14人全部遇難，1月連發(fā)兩起嚴(yán)重礦難引起全國(guó)高關(guān)注，目前又有10名干部被停免職。3月15日，我市鎮(zhèn)坪縣張家坪煤礦在節(jié)后復(fù)產(chǎn)檢查時(shí)發(fā)生冒頂事故，造成3人死亡，事故發(fā)生后，企業(yè)蓄意瞞報(bào)死亡人數(shù)和地點(diǎn)，影響十分惡劣。從一季度全縣春季安全生產(chǎn)大檢查檢查情況看，全縣道路交通、礦山企業(yè)、建筑施工等領(lǐng)域安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，還存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是個(gè)別部門、鎮(zhèn)、企業(yè)對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)、隱患整改不及時(shí)不徹底的問(wèn)題依然存在;二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，尤其是中小企業(yè)投入不足，隱患治理難度較大，企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，安全生產(chǎn)條件還未從根本上得到改善;三是農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防道路交通事故壓力較大，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
    當(dāng)前，“五一”小長(zhǎng)假即將到來(lái)，人流、物流劇增，不安全因素加劇;各工礦商貿(mào)企業(yè)已進(jìn)入生產(chǎn)銷售旺季，也是事故易發(fā)、高發(fā)期;私家車、自駕游興起，技術(shù)不熟練，操作不規(guī)范，誘發(fā)交通事故的隱患不斷增多。因此，全縣各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓緊、抓好。
    二、牢固樹(shù)立紅線意識(shí)，夯實(shí)黨政同責(zé)、齊抓共管責(zé)任。
    指出，“要始終把人民生命安全放在首位”，“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。習(xí)特別強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。習(xí)還告誡各級(jí)干部要增強(qiáng)憂患意識(shí)，不要“對(duì)安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài)，熱衷于忙無(wú)關(guān)緊要的事，不知利害”，“要經(jīng)常有睡不著覺(jué)，半夜驚醒的情況，當(dāng)官當(dāng)?shù)锰珵t灑，準(zhǔn)要出事”，語(yǔ)重心長(zhǎng)，振聾發(fā)聵，催人警醒。深入學(xué)習(xí)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列講話，我們必須牢固樹(shù)立紅線意識(shí)，以最嚴(yán)格的要求強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、以最嚴(yán)厲的手段深化隱患排查治理、以最有效的措施營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍、以最大的勇氣推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系改革創(chuàng)新、以最嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍自身建設(shè)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    第一，要落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推進(jìn)政府監(jiān)管網(wǎng)格化。我們要在縱向上建立縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)直接負(fù)責(zé)、村綜合監(jiān)管三張網(wǎng);橫向上要建立黨政一把手負(fù)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任、班子成員分工負(fù)責(zé)三層網(wǎng);對(duì)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)要建立企業(yè)基礎(chǔ)臺(tái)賬、事故隱患臺(tái)賬、監(jiān)管責(zé)任臺(tái)賬三本賬，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格體系，切實(shí)形成黨委總攬、行政落實(shí)、人人擔(dān)責(zé)的工作格局。
    第二，要落實(shí)相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)行業(yè)直管專業(yè)化。各鎮(zhèn)、各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步理清綜合監(jiān)管與行業(yè)直管的職責(zé)和關(guān)系，不斷夯實(shí)行業(yè)專業(yè)化監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮熟悉和掌握企業(yè)分布底數(shù)、安全特點(diǎn)規(guī)律、監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)、法律法規(guī)的優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施專業(yè)化的安全指導(dǎo)和安全監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管實(shí)效和監(jiān)管水平。
    第三，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)管理精細(xì)化。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要以企業(yè)安全規(guī)章制度建設(shè)、設(shè)備設(shè)施安全達(dá)標(biāo)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把過(guò)程控制和精細(xì)化管理寓于生產(chǎn)全過(guò)程，使生產(chǎn)過(guò)程中的目標(biāo)責(zé)任具體明晰、工藝流程精準(zhǔn)規(guī)范、防范措施嚴(yán)密周到、安全檢查全面細(xì)致、整改治理扎實(shí)有效，確保對(duì)人、機(jī)、物、環(huán)、法等生產(chǎn)要素實(shí)施嚴(yán)格控制和高效管理，把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度，努力實(shí)現(xiàn)管理“零缺陷”、隱患“零容忍”、生產(chǎn)“零傷亡”。
    三、突出重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)安全發(fā)展。
    第二季度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季，又將進(jìn)入汛期，生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)，安全監(jiān)管任務(wù)非常艱巨。為此，我們要秉持為發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展的理念，采取得力措施,有效管控風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、安全發(fā)展。
    一要扎實(shí)開(kāi)展煤礦安全專項(xiàng)整治。按照?qǐng)?jiān)決不要帶血的煤的總體要求，把煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到產(chǎn)煤鎮(zhèn)，落實(shí)到礦井，落實(shí)到人頭。各煤礦企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須堅(jiān)持“五長(zhǎng)簽字”(局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、派出所長(zhǎng))審批的程序，按照“雙七條”和安康石煤“十八條”規(guī)定及行業(yè)管理細(xì)則，逐條對(duì)照查找礦井安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和治理重點(diǎn)，加大安全技術(shù)投入，制定周密工作方案，確保隱患治理措施、人員、資金到位，不達(dá)標(biāo)堅(jiān)決不予復(fù)產(chǎn)。對(duì)沒(méi)有建立職工健康檔案、繳納工傷保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金并經(jīng)相關(guān)部門審簽的一律不予開(kāi)工。
    二要深入開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治。由公安交警部門牽頭，交通運(yùn)管等部門配合，按照全市交通安全專題會(huì)要求，迅速安排部署開(kāi)展為期兩個(gè)月的道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查以長(zhǎng)途客車、班線車輛、旅游車輛、面包車為主的客運(yùn)車輛，以及低速載貨汽車、三輪汽車、農(nóng)用車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為，依法從嚴(yán)查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超載超速等行為，對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)司機(jī)，要強(qiáng)制執(zhí)行“零至五點(diǎn)”落地休息制度。運(yùn)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)的全面檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、營(yíng)運(yùn)車輛、駕駛員是否合格，出發(fā)和營(yíng)運(yùn)途中是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要一律停運(yùn)整頓，限期整改到位。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管，各鎮(zhèn)要肩負(fù)起本鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理的責(zé)任，確保農(nóng)村道路交通安全有人管、有成效。公路部門要對(duì)危橋險(xiǎn)路、事故多發(fā)地段、人口密集區(qū)要增設(shè)安保設(shè)施、警示標(biāo)志和減速帶，防止發(fā)生交通事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)接送學(xué)生車輛安全管理，教育部門要牽頭對(duì)全縣接送學(xué)生車輛進(jìn)行一次全面檢查，確保接送學(xué)生車輛的絕對(duì)安全。
    三要加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管?？h安監(jiān)局要加大礦井、炸藥庫(kù)、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、電力等方面的安全隱患排查，確保礦山安全。馬上雨季來(lái)臨，要加大對(duì)尾礦庫(kù)排洪設(shè)施和壩體穩(wěn)定性的檢查，嚴(yán)防潰壩事故的發(fā)生。
    四要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管。按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé)和職能，要建立生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、使用臺(tái)帳，做到底子清、情況明;要督促企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)投入，及時(shí)改造危險(xiǎn)工藝和整改重大事故隱患;要加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹，以及私制、私藏、私運(yùn)、私自買賣和使用爆炸物品的行為的打擊力度，督促企業(yè)加強(qiáng)職工安全操作培訓(xùn)，提高從業(yè)人員操作水平，提升事故防范能力。
    五要全面提升公共消防安全水平。公安消防部門要加大對(duì)商場(chǎng)超市、工貿(mào)企業(yè)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、職工宿舍等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查檢查，督促相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任，確保各類消防設(shè)施器材、消防應(yīng)急通道的安全可靠運(yùn)行。
    六要加強(qiáng)旅游安全專項(xiàng)整治。馬上是五·一旅游旺季，加之天書峽景區(qū)即將開(kāi)園，來(lái)平旅游人數(shù)必將實(shí)現(xiàn)新的突破，營(yíng)造安全的旅游環(huán)境對(duì)打造中國(guó)最美鄉(xiāng)村、展示平利良好形象具有重要意義。會(huì)后，縣旅游局要牽頭對(duì)全縣旅游景點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)的旅游服務(wù)設(shè)施逐項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治，凡達(dá)不到要求的一律停止使用，確保游客人身安全。
    七要深入開(kāi)展安平高速公路建設(shè)安全專項(xiàng)整治。前幾天，縣安委會(huì)對(duì)安平高速公路平利12個(gè)標(biāo)段進(jìn)行了安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查，整體情況較好，但仍還存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是部分標(biāo)段安全防范不到位，二是部分標(biāo)段隧道施工和特種設(shè)備未到相關(guān)部門備案，三是部分標(biāo)段施工和生活污水未經(jīng)處理排放，施工棄渣隨意堆放，這也是最為突出的問(wèn)題，希望各標(biāo)段要一定要嚴(yán)格按照防洪保安要求，及時(shí)處置高速公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防汛隱患，確保沿線群眾平安度汛，安平高速公路建設(shè)順利推進(jìn)。
    八要加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)和特種設(shè)施安全監(jiān)管。住建部門要做好重點(diǎn)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建筑施工、農(nóng)村建房的安全監(jiān)管，要嚴(yán)格施工資質(zhì)審核，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理，消除潛在安全隱患，堅(jiān)決杜絕不具備安全資質(zhì)和施工資格的建筑施工企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)?？h質(zhì)監(jiān)局要對(duì)電梯、鍋爐、壓力容器、液化氣站、起重機(jī)械等設(shè)施、設(shè)備安全情況，逐企業(yè)、逐單位、逐場(chǎng)所、逐小區(qū)開(kāi)展排查，及時(shí)整改安全隱患。
    四、采取“四不兩直”工作法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查、大整治。
    對(duì)安全生產(chǎn)工作我們要堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，要采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直奔現(xiàn)場(chǎng)的“四不兩直”工作法，確保安全生產(chǎn)檢查不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)，通過(guò)持續(xù)的安全生產(chǎn)大檢查、大整治，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)大好轉(zhuǎn)、大進(jìn)步。
    第一，要強(qiáng)化依法治理。要深入開(kāi)展打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律)和治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和道路安全超限、超載、超速)行動(dòng)，敢于抓典型，敢于追責(zé)任，重視糾小錯(cuò)、治違章，抓早抓小，決不能因?yàn)橹芜`不力或?qū)`規(guī)違章行為放任自流而釀成事故。要以《安全生產(chǎn)法修正案》頒布實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，運(yùn)用法治思維、法治方式，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)法治化水平。要加大責(zé)任追究力度，凡發(fā)生責(zé)任事故的，不論大小，均由安監(jiān)部門牽頭，按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行深查，依法從嚴(yán)從快查處，確保所有事故都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處并公布。
    調(diào)查報(bào)告。
    所有的責(zé)任人都依法依規(guī)受到追究,達(dá)到“一廠(礦)出事故、萬(wàn)廠(礦)受教育”的效果。
    第二，要強(qiáng)化督促整改。我們要嚴(yán)格按照“四嚴(yán)雙查”要求，經(jīng)常組織相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位進(jìn)行聯(lián)合督促檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任是否落實(shí)、隱患是否排查、整改是否到位。對(duì)安全隱患拒不整改或整改之后仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。
    第三，要強(qiáng)化應(yīng)急救援。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急救援專家?guī)旌途仍O(shè)備信息庫(kù)，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開(kāi)展演練，確保發(fā)生事故后能夠安全、高效、穩(wěn)妥、有序處置。要堅(jiān)持無(wú)事防有事，從制度、措施和人力上主動(dòng)做好處置各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，如果一旦發(fā)生安全事故，領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)指揮，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)處置要迅速及時(shí)，防止因應(yīng)急反映遲鈍、時(shí)間延遲導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，要增強(qiáng)政治敏銳性，正確分析研判事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)報(bào)送應(yīng)急事件的相關(guān)信息，堅(jiān)決不能出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象。
    同志們，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以切切實(shí)實(shí)的行動(dòng)抓好落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
    縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇六
    安全生產(chǎn)工作是一件大事、苦事、難事，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。下面就是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)。
    講話稿。
    僅供參考。
    同志們：
    經(jīng)縣政府研究，今天在這里召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，目的是學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析、調(diào)度、部署和落實(shí)。剛才，縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)通報(bào)了**年度全縣安全生產(chǎn)情況，從總體看，去年形勢(shì)平穩(wěn)，獲得了全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位;縣政府黨組成員認(rèn)真回顧總結(jié)了20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作情況，部署今年安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)，總結(jié)成績(jī)很全面、分析問(wèn)題很深刻、部署工作很具體，尤其是部署煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的工作，講得很嚴(yán)密、很到位;會(huì)上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了**年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，還表彰了**年度全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位?？h委非常重視這次會(huì)議，萬(wàn)書記再三強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性。在此，受書記委托，我代表縣委、縣政府向獲得表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、進(jìn)一步深化對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。
    20xx年，全縣以學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市文件及相關(guān)會(huì)議精神為主線，深入開(kāi)展隱患排查治理，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，兩項(xiàng)指標(biāo)均在市里下達(dá)的控制指標(biāo)以下，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“”良好開(kāi)局。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展不平衡，監(jiān)管盲區(qū)依然存在，礦山、危化品、道路交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，我們?cè)谧泥l(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要保持清醒頭腦，不可麻痹、不能松懈、不要僥幸，要充分認(rèn)識(shí)工作中的不足和困難，真正做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。
    第一，抓好安全生產(chǎn)是執(zhí)行上級(jí)政策的必然選擇。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府從堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求。去年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出了加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的一系列重大政策舉措。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作尤其對(duì)我縣的煤礦安全生產(chǎn)更是高度重視，時(shí)刻關(guān)注。在擔(dān)任市長(zhǎng)期間，我縣發(fā)生兩起煤礦事故，他都親自到場(chǎng)指揮施救。在3月16日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，他又再次強(qiáng)調(diào)煤礦安全，要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。董書記每一次講安全生產(chǎn)都提到，這次應(yīng)該是第四次，他要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)只要把安全生產(chǎn)工作抓好了，確保煤礦不出事，就是有政績(jī)了。潘市長(zhǎng)去年12月8日到我縣開(kāi)展的第一次調(diào)研，就是調(diào)研煤礦安全生產(chǎn)工作，并在金鋼實(shí)業(yè)公司召開(kāi)了鉛山、上饒和橫峰三個(gè)產(chǎn)煤大縣的煤礦安全工作座談會(huì)，在座幾個(gè)企業(yè)也參加了會(huì)。分管安全生產(chǎn)的朱寅健副市長(zhǎng)提出煤礦不消滅安全隱患，安全隱患就會(huì)消滅煤礦。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣安全生產(chǎn)作出的指示要求，就是希望我們時(shí)時(shí)刻刻想安全、講安全，時(shí)時(shí)處處重安全、抓安全，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正從思想深處增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
    第二，抓好安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本保證。安全是生產(chǎn)的前提，是穩(wěn)定的前提，更是發(fā)展的前提。如果生產(chǎn)不安全，事故頻發(fā)，就會(huì)對(duì)發(fā)展大局產(chǎn)生嚴(yán)重干擾，那什么事情也干不成、干不好。今年下半年，黨的就要召開(kāi)，在這種特殊時(shí)期，安全生產(chǎn)更加重要、令人矚目。所以，大家要把安全生產(chǎn)作為鉛山最大的生產(chǎn)、最大的民生、最大的發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
    第三，抓好安全生產(chǎn)是全縣上下的共同期待。對(duì)群眾而言，安全生產(chǎn)就是民生，直接關(guān)系千家萬(wàn)戶的福祉;對(duì)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)就是效益，直接或間接影響企業(yè)財(cái)富;對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門而言，安全生產(chǎn)就是最大責(zé)任，出了問(wèn)題難辭其咎;對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，安全生產(chǎn)就是穩(wěn)定，不安全必然會(huì)造成不和諧。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必從維護(hù)大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
    二、進(jìn)一步創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈、常抓常新。
    安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須在不斷創(chuàng)新、不斷夯實(shí)、不斷強(qiáng)化的基礎(chǔ)上，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高全縣安全防范能力，形成安全發(fā)展的良好格局。
    (一)著力構(gòu)筑安全防范機(jī)制。一是要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑，是有效防范事故發(fā)生的重要手段。各企業(yè)要加快建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)安全水平。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。二是要深入開(kāi)展隱患排查治理。要始終把隱患當(dāng)作事故來(lái)看待，以“零容忍”的態(tài)度，以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，集中開(kāi)展重大安全隱患專項(xiàng)排查治理行動(dòng)，加大對(duì)煤礦和非煤礦山、尾礦庫(kù)、冶金、煤氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公共場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的排查治理力度，杜絕重特大事故的發(fā)生。三是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)規(guī)程管理。要不斷完善安全生產(chǎn)。
    規(guī)章制度。
    增強(qiáng)管理制度、作業(yè)規(guī)程的可操作性和執(zhí)行力度。慘痛的教訓(xùn)告訴我們生產(chǎn)事故絕大部分是由“三非”和“三違”行為引發(fā)的。必須加強(qiáng)管理規(guī)范生產(chǎn)行為切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)、不使用”。四是要強(qiáng)化安全科技支撐作用。各部門要采取措施強(qiáng)力推行重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備提高企業(yè)的安全防范水平。要充分運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。年底前要對(duì)“兩客一?！避囕v安裝使用具有行駛記錄功能的gps定位系統(tǒng)。建設(shè)完成與省、市聯(lián)網(wǎng)的“金安工程”。
    (二)突出抓好監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強(qiáng)安監(jiān)員，落實(shí)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保有人管事、有錢辦事。要在礦山相對(duì)集中的重點(diǎn)村配備以村干部為主的兼職安全員，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化安全監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。安全監(jiān)管隊(duì)伍要深入研究分析安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新情況，創(chuàng)新工作思路和方法，不斷提高履行職責(zé)、科學(xué)監(jiān)管的能力，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。干部駐礦值班制度執(zhí)行已經(jīng)有幾個(gè)月了，市里對(duì)我們這個(gè)做法非常滿意，要繼續(xù)堅(jiān)持。此外，一礦一個(gè)安全員的制度也應(yīng)該常態(tài)化。二要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，把安全生產(chǎn)作為礦山、化工、金屬加工等重點(diǎn)行業(yè)審批的前置條件，切實(shí)提高準(zhǔn)入門檻。未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的，要依法取締，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高、易發(fā)群體性事故的項(xiàng)目拒之門外。目前，園區(qū)化工區(qū)初步建成，化工企業(yè)落戶較多，這也要求我們對(duì)化工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提高警惕，加強(qiáng)安全防范?；て髽I(yè)一旦出現(xiàn)事故，后果不堪設(shè)想。有關(guān)部門對(duì)高危化學(xué)品要經(jīng)常進(jìn)行檢查，安裝在線監(jiān)控裝置，切實(shí)把化工企業(yè)安全生產(chǎn)抓在手中，杜絕發(fā)生泄漏、爆炸事件。三是加大執(zhí)法檢查的密度和力度。縣安委會(huì)成員單位特別是公安、安監(jiān)、監(jiān)察、交通、國(guó)土、煤行辦、工商、環(huán)保、建設(shè)、消防等職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，強(qiáng)化日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責(zé)的“打非”措施。對(duì)一些涉及范圍廣、打擊難度大的非法違法行為，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)造條件，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督上來(lái)，用社會(huì)道德來(lái)約束企業(yè)和個(gè)人的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話和投訴信箱，確保舉報(bào)投訴渠道的暢通。要切實(shí)維護(hù)舉報(bào)投訴者的合法權(quán)益。對(duì)于群眾的舉報(bào)投訴，受理部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí);對(duì)于核實(shí)確認(rèn)的舉報(bào)，要及時(shí)嚴(yán)肅處理。要加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ?，既要?jiān)持正面宣傳，也要及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)，形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì)，促使企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。
    (三)不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。一是預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)要及時(shí)準(zhǔn)確。有關(guān)部門要建立自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)各類災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。氣象、水文、水利等部門要扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷暴等災(zāi)害性天氣和雨情、水情的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;國(guó)土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)預(yù)警，及時(shí)采取應(yīng)急措施。二是。
    應(yīng)急預(yù)案。
    要科學(xué)管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要認(rèn)真制定好各類應(yīng)急預(yù)案，并做好相互間的銜接，制定的預(yù)案要從本單位實(shí)際出發(fā)，總結(jié)和汲取過(guò)往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把重點(diǎn)放在突發(fā)事件會(huì)出現(xiàn)什么情況、誰(shuí)處理、怎么處理上，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三是應(yīng)急演練要真演真練。應(yīng)急救援隊(duì)伍要經(jīng)常性開(kāi)展應(yīng)急演練，提高專業(yè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力，演練工作要精心組織，注重實(shí)效，保證指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、社會(huì)公眾全方位參與，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)警、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。各高危企業(yè)、中小學(xué)等也要定期開(kāi)展預(yù)案演練，提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救呼救能力，確保即便發(fā)生小事故也不會(huì)釀成大損失。四是應(yīng)急裝備要保障到位。要按照“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，通過(guò)利用社會(huì)資源和政府投入兩條腿走路的辦法，切實(shí)解決應(yīng)急處置所必需的物資、器材和裝備，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)用制度。五是應(yīng)急值守要嚴(yán)格落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真安排好應(yīng)急值班工作，重點(diǎn)時(shí)期要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員要堅(jiān)持在崗在位。學(xué)校、醫(yī)院、電力、通信等重點(diǎn)部門要加強(qiáng)日常守護(hù)巡邏。要嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度，要在第一時(shí)間內(nèi)迅速向縣委、縣政府報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，否則，釀成重大后果的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    (四)加快構(gòu)建宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。一方面要抓好崗位安全培訓(xùn)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定，提高員工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的自覺(jué)性，杜絕安全生產(chǎn)的“無(wú)知無(wú)畏”現(xiàn)象。注重員工操作技能培訓(xùn)，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或考試考核不合格的，一律不得上崗。春節(jié)和“兩會(huì)”剛過(guò)，現(xiàn)在很多企業(yè)正在恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)必須對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)一律不得上崗。相關(guān)部門要加大對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)情況的專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任。另一方面要大力宣傳安全知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種活動(dòng)、載體和平臺(tái)，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)宣傳，新聞媒體也要加大安全知識(shí)公益宣傳力度，提升全民安全防范意識(shí)。突出抓好創(chuàng)建安全工業(yè)園區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全發(fā)展示范縣等“六項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，著力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
    三、進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)工作紀(jì)律，做到有令必行、有禁必止。
    對(duì)安全事故和違法行為的容忍遷就，就是失職、瀆職，就是對(duì)人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律狠抓安全生產(chǎn)，確保政策措施執(zhí)行到位，事故責(zé)任追究到位。
    完善安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹(shù)立“守土有責(zé)”的理念，切實(shí)履行好“保一方平安”的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，要親自謀劃、親自部署、親自檢查;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，要了解情況、加強(qiáng)監(jiān)管、抓好落實(shí);安監(jiān)局、煤行辦、建設(shè)、交通等相關(guān)部門，按照各自的安全職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。
    加大安全督查力度?？h安委會(huì)已明確了在七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域組織專項(xiàng)整治，各單位要早部署、嚴(yán)落實(shí)、勤督查，確保整治見(jiàn)成效。對(duì)發(fā)生較大事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起及以上一般事故的企業(yè)，實(shí)行政府掛牌督辦，落實(shí)整改單位、明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限?？h委縣政府督查室要定期組織對(duì)各地各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查，特別是對(duì)重大隱患和突出問(wèn)題的整改治理情況要進(jìn)行明查暗訪，督查情況要及時(shí)報(bào)縣委、縣政府和縣安委會(huì)，為縣委、縣政府決策提供有力依據(jù)。
    加強(qiáng)安全績(jī)效考核。要把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，決不能以犧牲安全的代價(jià)換取帶血的gdp。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，縣安委會(huì)要定期組織對(duì)各地各相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，扭轉(zhuǎn)“安全事故多少一個(gè)樣、監(jiān)管工作好壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象。
    嚴(yán)格事故責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé);對(duì)各地、各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格，或年度內(nèi)事故起數(shù)超控制指標(biāo)，或年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務(wù)，或打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力的，該查處的要堅(jiān)決查處，該“一票否決”的絕不手軟，該追究刑事責(zé)任的嚴(yán)懲不貸。
    最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下森林防火工作。前段時(shí)間雨水多，基本沒(méi)怎么天晴，森林沒(méi)有出現(xiàn)火情，但這一星期天氣開(kāi)始晴暖，火險(xiǎn)等級(jí)已日漸提高，個(gè)別地方還發(fā)生了火情。3月26日虹橋鄉(xiāng)就發(fā)生一起山火，防火形勢(shì)嚴(yán)峻?，F(xiàn)在又是春耕春種時(shí)節(jié)，燒田畔等農(nóng)事用火較多，而且清明節(jié)馬上要到了，掃墓祭祀燒紙的會(huì)比較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要加強(qiáng)森林防火，控制野外用火，絕不允許老百姓燒田埂草、燒荒，嚴(yán)格禁止掃墓燒紙，提倡文明祭掃。有關(guān)部門要高度重視，這幾天要加大督查力度，要組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進(jìn)行實(shí)地督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出人員到火災(zāi)易發(fā)地巡邏;要加強(qiáng)宣傳教育，把森林防火知識(shí)宣傳到村、組、戶。森林防火工作是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，各級(jí)各部門務(wù)必抓實(shí)抓好。
    同志們，人民群眾利益高于一切，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)真履職，以高度的責(zé)任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    時(shí)值歲末年初，縣委十屆五次全會(huì)剛剛結(jié)束，縣委、政府就決定召開(kāi)這次大會(huì)，充分說(shuō)明了縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市一系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年度安全生產(chǎn)工作，部署20xx年任務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作的基本估價(jià)。
    20xx年，全縣上下緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”三大任務(wù)，牢固樹(shù)立以人為本的安全理念，深入開(kāi)展了“安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育”三項(xiàng)行動(dòng)，不斷加強(qiáng)了“安全生產(chǎn)體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍”三項(xiàng)建設(shè)，以排查整治隱患工作為重點(diǎn)，狠抓了安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
    第一，事故控制指標(biāo)完成較好。全年共發(fā)生安全事故4起，死亡10人，占市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)14人的71.4%，直接經(jīng)濟(jì)損失232萬(wàn)元，三項(xiàng)指標(biāo)分別比上年下降了20%、16.7%和60.7%，實(shí)現(xiàn)了三項(xiàng)指標(biāo)同比下降的目標(biāo)。在昭通11個(gè)縣(區(qū))中，屬少數(shù)幾個(gè)未突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的縣(區(qū))之一，得到了市委、市政府的充分肯定，獲得了全市二等獎(jiǎng)。
    第二，安全意識(shí)不斷提高。認(rèn)真開(kāi)展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工樹(shù)牢“安全第一、生命至上”的理念，增強(qiáng)了“安全發(fā)展”的責(zé)任感和使命感，抓安全生產(chǎn)工作的熱情和勁頭空前高漲，各行業(yè)和領(lǐng)域干部職工的安全意識(shí)普遍提高，廣大群眾和社會(huì)各界的安全生產(chǎn)參與意識(shí)明顯增強(qiáng)，全縣上下科學(xué)、和諧、安全發(fā)展的氛圍正逐步形成。
    第三，責(zé)任落實(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。全縣各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”的各項(xiàng)規(guī)定，明確職責(zé)，強(qiáng)化分工，統(tǒng)分結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。始終堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，年初縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作任務(wù)進(jìn)行了層層分解，形成了一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的工作格局，強(qiáng)化了政府、行業(yè)主管部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
    第四，專項(xiàng)整治成效顯著。按照省市的總體部署，結(jié)合我縣實(shí)際，適時(shí)組織開(kāi)展了“道路交通安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”、“預(yù)防較大以上事故百日專項(xiàng)行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)百日排查整治專項(xiàng)行動(dòng)”、“煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”、“打擊非法營(yíng)運(yùn)行為”等各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，取得了明顯成效。排查出各類安全隱患2148條、整改2107條，整改率達(dá)98.1%，煤炭百萬(wàn)噸死亡率從20xx年的3.0下降到20xx年的2.67，隱患排查治理整改資金投入5870萬(wàn)元，各類隱患得到了有效治理，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，事故發(fā)生的可能性進(jìn)一步減少。尤其是在開(kāi)展“煤礦安全縣長(zhǎng)霹靂行動(dòng)”期間，全縣沒(méi)有發(fā)生一起煤礦安全事故。
    第五，基礎(chǔ)監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng)。各級(jí)各部門牢牢把握“安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在基層、關(guān)鍵在一線、核心在現(xiàn)場(chǎng)”這一原則，切實(shí)做到了關(guān)口前移、重心下移，督促企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的安全監(jiān)管，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，查處各類安全生產(chǎn)違法行為7274起。通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，促使企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步從源頭上控制了安全事故的發(fā)生。
    過(guò)去的一年，全縣安全生產(chǎn)工作在建設(shè)工程不斷增多、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯下滑、安全基礎(chǔ)比較薄弱、監(jiān)管任務(wù)非常繁重的情況下取得這樣的進(jìn)步，實(shí)屬不易。全縣各級(jí)各部門和廣大干部職工做了大量艱苦細(xì)致的工作，付出了大量的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!
    在看到成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到我縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。一是從20xx年發(fā)生的事故情況看，全縣安全生產(chǎn)狀況雖得到進(jìn)一步改善，但道路交通、煤礦、非法生產(chǎn)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題仍沒(méi)得到根本解決，非法生產(chǎn)、違規(guī)違章生產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任措施、管理監(jiān)督等不到位的問(wèn)題仍然比較突出。二是從生產(chǎn)發(fā)展上看，雖然全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，但增長(zhǎng)質(zhì)量不高，高投入、高消耗、低效率、低回報(bào)的狀況在一定程度上制約了安全生產(chǎn)水平的提高。三是從企業(yè)角度看，個(gè)別企業(yè)短期行為多，安全投入少，主體責(zé)任不落實(shí)，有的甚至犧牲從業(yè)人員的健康和生命來(lái)追逐利潤(rùn)。四是從安全生產(chǎn)監(jiān)管措施上看，管理不規(guī)范、不到位，安全監(jiān)管體制和安全管理制度還不健全，個(gè)別企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、員工違規(guī)操作現(xiàn)象還沒(méi)得到依法查處。五是從從業(yè)人員素質(zhì)上看，由于就業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、安全培訓(xùn)相對(duì)滯后，從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高、安全意識(shí)淡薄。六是從全縣建設(shè)發(fā)展情況看，目前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，而支撐我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的煤礦、非煤礦山等高危行業(yè)安全基礎(chǔ)仍比較薄弱，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施也比較滯后。這一時(shí)期是各類生產(chǎn)事故易發(fā)期、高發(fā)期、多發(fā)期，有很多問(wèn)題需要我們研究和破解，監(jiān)管工作稍有放松，就可能出現(xiàn)事故反彈，安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治的任務(wù)仍然非常艱巨。七是從全社會(huì)來(lái)看，群眾的安全防范意識(shí)普遍比較差，去年發(fā)生的“7·26”較大道路交通事故就是典型的例子。為此，全縣各級(jí)各部門和廣大生產(chǎn)企業(yè)都要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)的“神經(jīng)”，牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的觀念，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)采取更加有力有效的辦法和措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
    二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好20xx年度安全生產(chǎn)工作。
    20xx年，全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面提升安全發(fā)展理念，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，以死亡控制指標(biāo)為核心，采取更加扎實(shí)有效的措施，切實(shí)把安全事故死亡人數(shù)控制在12人以內(nèi)，堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，杜絕非法生產(chǎn)事故，全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，要突出“道路交通、煤礦、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)”等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，確保在以下五個(gè)方面取得新突破。
    第一，要強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，著力在提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)上取得新突破。安全生產(chǎn)工作只有全社會(huì)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到位，才能形成整體合力。要推進(jìn)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”安全文化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，以提高全社會(huì)安全防范意識(shí)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性，全力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)社會(huì)氛圍。一是要深入開(kāi)展安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)“五進(jìn)”活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，以發(fā)生的安全事故為素材，加大對(duì)廣大群眾的宣傳教育，切實(shí)提高全縣廣大群眾的安全防范意識(shí)。二是要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)管理人員安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn)，著力提高安全意識(shí)和安全素質(zhì)，打造一支作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法嚴(yán)明的監(jiān)管隊(duì)伍和懂管理、重安全的管理人員隊(duì)伍。三是要全面加強(qiáng)從業(yè)人員尤其是高危行業(yè)、特種行業(yè)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全操作技能教育培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門對(duì)所轄企業(yè)的強(qiáng)制培訓(xùn)1年內(nèi)不得少于2次，高危行業(yè)和特種作業(yè)人員上崗持證率必須達(dá)到100%，凡沒(méi)有上崗證的嚴(yán)禁上崗作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須重懲嚴(yán)罰。四是要充分發(fā)揮電視、廣播等媒介的作用，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例，要予以曝光。
    第二，要強(qiáng)化專項(xiàng)整治，著力在消除事故隱患尤其是重特大安全事故隱患上取得新突破。隱患不除，事故難絕，必須牢固樹(shù)立預(yù)防為主的思想，把關(guān)口前移，把重心下移，堅(jiān)決改變重事后查處、輕事前防范的傾向。要進(jìn)一步建立完善隱患和重大危險(xiǎn)源的治理、監(jiān)督、管理制度和隱患排查掛牌銷號(hào)制度，落實(shí)常規(guī)的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作機(jī)制，深入排查整治各類事故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)本行業(yè)、本區(qū)域的安全隱患薄弱環(huán)節(jié)及存在的問(wèn)題，制訂安全隱患排查治理。
    工作方案。
    明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作措施推進(jìn)拉網(wǎng)式排查切實(shí)做到隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不留盲區(qū)和死角。對(duì)排查出來(lái)的安全隱患能整改的必須立即整改;不能立即整改的要在保證安全的前提下限期整改切實(shí)保證整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、整改資金、整改措施和整改責(zé)任人五落實(shí);對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的要嚴(yán)密監(jiān)控;對(duì)達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的要堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)、限期整改。
    第三，要強(qiáng)化安全行政執(zhí)法，著力在嚴(yán)厲打擊各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為上取得新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以查處打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、非法運(yùn)營(yíng)、非法小煤窯為重點(diǎn)，從強(qiáng)化源頭控制、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和實(shí)施安全許可為切入點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)“三非”行為，堅(jiān)決查處懲治違法違規(guī)操作行為，著力建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。對(duì)“三非”違法行為，必須發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處打擊一起，尤其對(duì)因“三非”違法行為而造成的安全生產(chǎn)責(zé)任事故，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和企業(yè)的責(zé)任，真正從源頭上減少和遏制各類安全生產(chǎn)事故。
    第四，要加大安全投入，著力在加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，是當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作中的最突出問(wèn)題。一是要嚴(yán)格建立和落實(shí)“安全費(fèi)用提取、傷亡事故賠償、風(fēng)險(xiǎn)抵押金”三項(xiàng)制度，切實(shí)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿政策，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)尤其是高危企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全技術(shù)裝備水平，切實(shí)消除事故隱患。凡不具備安全生產(chǎn)條件的，必須堅(jiān)決停產(chǎn)整改，限期整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，必須一律予以關(guān)閉。
    第五，要強(qiáng)化應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)，著力在建立完善應(yīng)急救援體系上取得新突破。應(yīng)急救援機(jī)制是抓好安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要組成部分和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是遏制事故進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重要保證。全縣各級(jí)各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要進(jìn)一步制訂完善具體、可操作的應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)急救援水平。當(dāng)前，尤其要抓緊建全事故救援中心，及時(shí)組建礦山救護(hù)隊(duì);抓緊完成煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
    要嚴(yán)格按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，全力形成職責(zé)明確、分工具體，橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
    第一，要嚴(yán)格落實(shí)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任?？h政府各位副縣長(zhǎng)要按照政府分工，把責(zé)任落實(shí)到具體部門和領(lǐng)導(dǎo)，全面組織協(xié)調(diào)督促檢查抓好分管行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
    第二，要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，切實(shí)把任務(wù)層層分解到站所村社，把責(zé)任落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體人員，層層簽訂責(zé)任狀，全面統(tǒng)籌抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。
    第三，要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任。縣安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、交通、水利、國(guó)土、煤炭、建設(shè)、教育、電力、旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門，要按照法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職能，依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做到關(guān)口前移、重心下移，把目標(biāo)任務(wù)和監(jiān)管責(zé)任層層分解落實(shí)到股所、校點(diǎn)、企業(yè)和具體責(zé)任人，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)格行政執(zhí)法，保障各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。
    第四，要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。要采取強(qiáng)有力措施，督促企業(yè)法定代表人履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，全面加大投入、完善設(shè)施，健全制度、規(guī)范管理，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)車間、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)具體責(zé)任人。
    第五，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任。一是要重處嚴(yán)罰。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰必須一律按上限處罰;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、觸犯刑律的責(zé)任人，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。二是要嚴(yán)格執(zhí)行倒查制。凡發(fā)生較大以上事故的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，一查到底，從嚴(yán)追究企業(yè)法人、行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人及監(jiān)管責(zé)任人、相關(guān)關(guān)聯(lián)人的責(zé)任。三是要認(rèn)真吸取教訓(xùn)。凡發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，必須深刻總結(jié)、舉一反三、吸取教訓(xùn)、認(rèn)真整改，堅(jiān)決防范類似事故的發(fā)生。
    最后，春節(jié)臨近，借此機(jī)會(huì)，我向大家提前拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、萬(wàn)事如意、合家歡樂(lè)!也希望大家充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，既要抓好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作，也要按照本次會(huì)議安排，安排落實(shí)好全年的安全生產(chǎn)工作，確保全年安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)運(yùn)行，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
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    縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇七
    同志們：
    今天的全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議是縣政府決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。剛才對(duì)20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門代表簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，副縣長(zhǎng)馮衛(wèi)紅同志對(duì)20xx年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，并就如何抓好20xx年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署，我完全同意，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題：
    一、自我加壓，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
    20xx年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，在省、市部署開(kāi)展的安全生產(chǎn)隱患排查治理和國(guó)慶安保期間做了大量卓有成效的工作。這些成績(jī)的取得是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位共同努力的結(jié)果，是戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們辛勤付出、真抓實(shí)干的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心地感謝。
    在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)還面臨著許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：小事故多發(fā)散發(fā)，五金制造行業(yè)傷殘事故頻發(fā)，火災(zāi)、建筑施工事故時(shí)有發(fā)生等。為此，我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作做實(shí)、做細(xì)。
    一方面，要從安全生產(chǎn)是各級(jí)政府重要職責(zé)的角度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性。一個(gè)地方安全生產(chǎn)工作抓的好與壞，取決于領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的一把手要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作不僅是自身的工作職責(zé)，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)抓安全生產(chǎn)工作無(wú)論是從職責(zé)分工上、認(rèn)識(shí)理解上，還是工作配合上，總體解決得比較好，但也存在著差距和不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦的職能得到了很好的發(fā)揮，不僅做到了有人管安全生產(chǎn)工作，而且還是專職抓，定期深入所轄企業(yè)進(jìn)行安全隱患的排查治理。但是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的安全生產(chǎn)工作還不夠扎實(shí)，一把手的認(rèn)識(shí)還未上位，不出事不重視，出了事才重視。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手每年至少三次召開(kāi)專題會(huì)議研究、部署、安排安全生產(chǎn)工作，而不是把安全生產(chǎn)工作放給分管副職和安監(jiān)辦而不管不問(wèn)。同時(shí)，要全力支持分管副職和安監(jiān)辦的工作，不僅在工作上，而且在待遇上、經(jīng)費(fèi)上大力支持，盡量少安排或不安排其它的工作，讓他們靜下心來(lái)全力抓安全。今年，省政府辦公廳專門發(fā)文，明確規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，我們將嚴(yán)格按照文件規(guī)定追究責(zé)任。
    另一方面，要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，正確把握當(dāng)前主要問(wèn)題和矛盾。去年發(fā)生的幾起道路交通和火災(zāi)事故提醒我們，我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)還不容樂(lè)觀，還存在很多問(wèn)題。一是手外傷事故頻發(fā)。五金機(jī)電行業(yè)是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但每年多起手外傷事故除造成較高經(jīng)濟(jì)損失外，還給很多個(gè)家庭帶來(lái)無(wú)法彌補(bǔ)的心靈和健康傷害，這與科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多發(fā)和人員密集場(chǎng)所的消防安全問(wèn)題也要引起足夠重視，特別是節(jié)假日期間，醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所人員眾多，一旦發(fā)生火災(zāi)，必然會(huì)造成群眾群傷。
    總之，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，時(shí)時(shí)有一種利劍在頭的壓力感，切實(shí)把安全生產(chǎn)抓在手上，時(shí)刻不能放松。
    二、狠抓落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)的政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
    安全生產(chǎn)是政府管理社會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)。如何做好安全生產(chǎn)工作，上級(jí)出臺(tái)的政策和措施已較為全面具體，現(xiàn)在關(guān)鍵是看我們?nèi)绾伟堰@些政策措施落實(shí)到基層、落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、落實(shí)到具體人。下面，我著重講五個(gè)強(qiáng)化：
    一要強(qiáng)化政府安全生產(chǎn)責(zé)任制。做為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全生產(chǎn)工作親自抓，全面履行好《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要抓好安全生產(chǎn)工作。凡涉及安全生產(chǎn)的重要工作、重點(diǎn)問(wèn)題、重大決策，一把手必須親自安排部署、親自檢查督導(dǎo)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府部門要做的工作很多，也很忙碌，但一定要保持清醒的頭腦，有些事情就是要抓在手上，有些事情就必須要抓好。安全生產(chǎn)就是要抓在手上而又必須抓好的事情，所以，決不能有半點(diǎn)含糊，一定要從自身做起，從一把手做起，真正落實(shí)好政府的安全責(zé)任。
    二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。今天這次全縣安全生產(chǎn)會(huì)議，企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)的不少，做好安全生產(chǎn)工作，企業(yè)一定要負(fù)起主體責(zé)任。大家知道，企業(yè)一旦發(fā)生重大安全事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人就要被追究刑事責(zé)任，企業(yè)職工一旦出現(xiàn)工傷，所在企業(yè)也要遭受經(jīng)濟(jì)損失。我們的企業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造了財(cái)富，增加了就業(yè)，為*的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，從這個(gè)意義上講你們是功臣，但是如果你們忽視安全生產(chǎn)，輕視員工生命健康，造成安全生產(chǎn)事故，就是罪人，所以你們要一手抓效益，一手抓安全，沒(méi)有安全就談不上效益。各企業(yè)要加大安全生產(chǎn)的投入，該淘汰的設(shè)施、設(shè)備一定要淘汰，落后的工藝一定要下馬，必要的防護(hù)措施一定要加強(qiáng)，應(yīng)有的安全培訓(xùn)一定要跟上。安全生產(chǎn)好多地方就是要花錢，希望我們的企業(yè)家們要學(xué)會(huì)花小錢賺大錢。
    三要強(qiáng)化政府部門的監(jiān)管責(zé)任。去年，縣政府下大力度解決了安監(jiān)局的人員、編制和辦公地點(diǎn)問(wèn)題，縣級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍已沒(méi)有后顧之憂。所以，縣安監(jiān)局要切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，及時(shí)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，真正做好份內(nèi)的工作，同時(shí)通力合作，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和全程監(jiān)管。特別是建設(shè)局，對(duì)建筑企業(yè)和建筑工地一定要加強(qiáng)管理，沒(méi)有資質(zhì)的建筑企業(yè)絕不能承包工程，人員進(jìn)入建筑施工工地必須有安全帽等防護(hù)措施。在這里我要著重強(qiáng)調(diào)一下安委會(huì)的作用，安全生產(chǎn)不是一個(gè)部門的事情，所以設(shè)立了安委會(huì)，要真正發(fā)揮縣安委會(huì)的作用，至少一個(gè)季度召開(kāi)一次會(huì)議，最好一個(gè)月一次，縣安監(jiān)局要提建議,主管領(lǐng)導(dǎo)要召集，要發(fā)動(dòng)各個(gè)部門一起抓安全生產(chǎn)。如果安全生產(chǎn)只靠主管縣長(zhǎng)、只靠安監(jiān)局是抓不好的，必須形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾主動(dòng)監(jiān)督、全社會(huì)廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。
    四要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的建立健全。20xx年市政府給我縣下達(dá)了安全生產(chǎn)監(jiān)控指標(biāo)是：上周我代表縣政府與劉市長(zhǎng)簽訂了責(zé)任書，能不能圓滿完成，要看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)措施是否得力，監(jiān)管是否到位。今天我們也簽訂了責(zé)任書，目標(biāo)責(zé)任是必須確保完成的，但更為重要的是我們要對(duì)轄區(qū)內(nèi)老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，要盡可能減少事故發(fā)生，降低財(cái)產(chǎn)損失，避免給社會(huì)和家庭帶來(lái)更大的傷害。我們抓安全生產(chǎn)就是為了讓全縣人民的生活更加和諧、穩(wěn)定，這是我們的責(zé)任。因此，要健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，制訂完備的分解方案，把責(zé)任明確到人、到崗，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要把好安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)，真正用好一票否決權(quán)，切實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)。
    五要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度和責(zé)任追究。近日，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任的通知》，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)到企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任規(guī)定得非常細(xì)致，特別是關(guān)于責(zé)任追究有明確具體的規(guī)定，操作性很強(qiáng)，我們要認(rèn)真落實(shí)，安委會(huì)要專門開(kāi)會(huì)研究，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要系統(tǒng)學(xué)習(xí)。另外，安監(jiān)局要加大對(duì)事故隱患的處罰力度，罰款不是目的，但是不罰不行，要給漠視安全隱患、屢教不改的企業(yè)一個(gè)警示，督促他們真正認(rèn)清責(zé)任、履行責(zé)任。
    三、扭住關(guān)鍵，扎實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作。
    剛才，馮縣長(zhǎng)就如何做好20xx年的安全生產(chǎn)工作講了十分具體的意見(jiàn)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
    (一)要加大安全生產(chǎn)投入。一是政府投入，說(shuō)白了就是縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)問(wèn)題。我們現(xiàn)在雖然面臨著很大的財(cái)政壓力，但一定要保證縣、鄉(xiāng)兩級(jí)安監(jiān)隊(duì)伍的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，該花的錢必須花，而且要到位。二是企業(yè)的安全投入。這一項(xiàng)可以作為檢查、考核企業(yè)的基本條件，看你的企業(yè)到底安全投入是多少，是否按規(guī)定對(duì)落后工藝、設(shè)備予以淘汰，是否加強(qiáng)了防護(hù)措施，要定期要帳。
    (二)要開(kāi)展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。針對(duì)近期安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)務(wù)院已決定從4月5日起，在全國(guó)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。我縣的檢查重點(diǎn)要放在道路交通，人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、城市燃?xì)獾刃袠I(yè)和領(lǐng)域上，各部門要聯(lián)合行動(dòng)，密切配合，落實(shí)整治責(zé)任，消除事故隱患，真正促進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全管理水平的提高。
    (三)要加大安全生產(chǎn)的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳是國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)三項(xiàng)建設(shè)中的重要內(nèi)容之一。要大力宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例要深入剖析，警示社會(huì)，從而增強(qiáng)人民群眾的自我安全保護(hù)意識(shí)和對(duì)事故的防范處置能力，提高全民安全素質(zhì)。
    同志們，今年的安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新要求，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，為建設(shè)平安*、和諧*做出更大的貢獻(xiàn)。
    縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇八
    同志們：
    今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，呂書記專門作出重要批示。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省、市一系列通知和要求，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，消除隱患，確保生產(chǎn)安全、安全發(fā)展。剛才，黎英同志傳達(dá)了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和要求，傳達(dá)了孟市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)大檢查動(dòng)員部署大會(huì)上的講話精神，志堂同志宣讀了《全縣安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》。
    市安監(jiān)局劉潤(rùn)洲局長(zhǎng)，在百忙當(dāng)中蒞臨本次會(huì)議，并作了重要的講話。這是對(duì)我縣莫大的關(guān)心和支持,也是極大的鼓舞和鞭策。劉局長(zhǎng)的講話站位很高，講的很實(shí)在、很全面、很充實(shí)，會(huì)后要把這個(gè)講話印發(fā)到在座的企業(yè)。讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)潤(rùn)洲局長(zhǎng)蒞臨本次會(huì)議表示感謝!
    近期，全國(guó)范圍內(nèi)接連發(fā)生了吉林寶源豐禽業(yè)公司火災(zāi)、廈門公交車火災(zāi)等一系列安全生產(chǎn)重特大事故，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。習(xí)作出重要指示，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。血的教訓(xùn)更是告訴我們，安全無(wú)小事，人命大于天，我們必須堅(jiān)守這條“紅線”，不放松、不懈怠、不麻痹，常抓不懈，緊抓不放，一抓到底，抓出成效，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心、讓全縣人民安心。在具體工作中要辯證地處理好“四種關(guān)系”，真正做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。
    一、正確處理安全生產(chǎn)與倍增發(fā)展的關(guān)系，做到安全生產(chǎn)“全覆蓋”
    安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，倍增發(fā)展需要安全生產(chǎn)作保障。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖;保障不力，前功盡棄。沒(méi)有安全生產(chǎn)，當(dāng)前來(lái)之不易的好成績(jī)、好形勢(shì)都會(huì)泡湯，倍增發(fā)展將成為一句空話。
    (一)發(fā)展不允許任何安全事故的干擾和破壞。安全是發(fā)展的生命線，沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展、沒(méi)有未來(lái)，也就沒(méi)有一切。我們現(xiàn)在正處于關(guān)鍵時(shí)期，縣委十屆三次全會(huì)提出了“當(dāng)好黑龍港流域跨越發(fā)展的領(lǐng)頭雁，大干五年進(jìn)入全市第一平臺(tái)縣”的發(fā)展定位和目標(biāo)，并提出全力打好“三年超倍增、五年雙倍增”、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、建設(shè)工業(yè)園區(qū)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等五大戰(zhàn)役?？梢哉f(shuō)，發(fā)展任務(wù)之重前所未有，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須以“安全生產(chǎn)”作保證。同時(shí)，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)投入不足、基礎(chǔ)不牢，隨著招商力度的加大，新項(xiàng)目、新工藝、新裝備又隨時(shí)會(huì)帶來(lái)新矛盾、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻、任務(wù)越來(lái)越繁重，在安全生產(chǎn)上來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，任何安全事故，都有可能削弱我們抓發(fā)展的精力，影響和諧穩(wěn)定的大局。
    (二)群眾容不得任何安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬(wàn)戶，在生產(chǎn)一線的群眾都是家里的頂梁柱。傷亡一人，對(duì)全縣來(lái)說(shuō)是六十萬(wàn)分之一，但對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)就是100%，就是一切。我們發(fā)展的目的是讓全縣人民過(guò)上好日子，抓好安全生產(chǎn)也是為了確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，二者是統(tǒng)一的，都是“以人為本”。我們?cè)谧非蟆翱臁钡耐瑫r(shí)，還要強(qiáng)調(diào)“好”字當(dāng)頭，注重發(fā)展質(zhì)量，這個(gè)“好”就包括安全生產(chǎn)。如果是用人民的血和淚來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，是沒(méi)有意義的，也是決不允許的。因此，我們必須把追求安全gdp、綠色gdp作為實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展的第一前提，決不要帶血的gdp、帶淚的gdp。
    (三)企業(yè)經(jīng)不起任何安全事故的折騰。安全生產(chǎn)和安全發(fā)展是一個(gè)企業(yè)成功的重要基石。一個(gè)不關(guān)注安全生產(chǎn)的企業(yè)絕不可能得到長(zhǎng)足發(fā)展。企業(yè)忽視安全生產(chǎn)，一旦發(fā)生事故，不僅會(huì)遭受經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)和社會(huì)信譽(yù)將會(huì)大打折扣，責(zé)任人還要承擔(dān)法律責(zé)任，甚至承受牢獄之苦。所以，企業(yè)必須重視安全生產(chǎn)，加大安全投入，積極建立和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，用制度堵死安全生產(chǎn)漏洞。
    (四)干部擔(dān)不起任何安全事故的責(zé)任。安全生產(chǎn)領(lǐng)域“百俊不遮一丑”，即使你其他方面工作干得再好，但安全生產(chǎn)出了問(wèn)題，功過(guò)不能相抵。從中央到地方，對(duì)安全事故的責(zé)任追究歷來(lái)十分嚴(yán)厲。一旦出現(xiàn)重特大事故，不論涉及哪個(gè)單位、哪個(gè)責(zé)任人，上級(jí)黨委、政府一定會(huì)依法依規(guī)問(wèn)責(zé)，個(gè)人的政治前途也可能由此畫上句號(hào)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹(shù)立“安全至上”的理念，本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)、也對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正從思想上重視起來(lái)、真正從制度上完善起來(lái)、真正從體制機(jī)制上靈敏起來(lái)、真正從落實(shí)上持續(xù)地行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)守這條“紅線”、繃緊這條“紅線”、凸顯這條“紅線”、尊重這條“紅線”。按照孟市長(zhǎng)提出的全地區(qū)、全行業(yè)、全崗位、全流程、全鏈條、全時(shí)段等“六個(gè)全覆蓋”的要求，做到點(diǎn)百分之百控制、線百分之百控制、面百分之百控制。
    講半天意義，關(guān)鍵還是思想問(wèn)題。這里我想和大家探討，溝通思想。我們每個(gè)人都要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會(huì)。通報(bào)上說(shuō)的這幾個(gè)案件很明確，山東保利民爆5·20重大爆炸事故，暴露出企業(yè)存在安全意識(shí)淡薄、安全責(zé)任不落實(shí)、安全管理薄弱;四川瀘州煤礦瓦斯爆炸事故，礦主為了追求最大的利潤(rùn)，組織非法生產(chǎn);還有兩個(gè)，實(shí)際上說(shuō)的就是政府監(jiān)管不力。所以說(shuō)，我們大家，特別是企業(yè)家，要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會(huì)。心理學(xué)大師馬斯洛的需求理論說(shuō)，人生有五大需求，最高的需求是受尊重的需求，最低的需求是生存的需求，在中間有一個(gè)安全的需求，不安全什么也沒(méi)有。你不尊重別人，不讓別人安全，最后你這個(gè)企業(yè)也沒(méi)有生存的余地?？偨Y(jié)起來(lái)就是，安全就是為了發(fā)展，就是為了我們目前正在實(shí)施的倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)我們的新輝煌。安全就是發(fā)展，只要讓人能夠安全，這本身就是發(fā)展。
    二、正確處理落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任與政府監(jiān)管的關(guān)系，做到事故隱患“零容忍”
    責(zé)任不清必?zé)o壓力，責(zé)任不清必難落實(shí);落實(shí)了責(zé)任，難以保證不出問(wèn)題，但責(zé)任不落實(shí)必出問(wèn)題。落實(shí)責(zé)任，不是一個(gè)部門、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事，必須齊抓共管、形成合力。
    (一)企業(yè)是安全生產(chǎn)的內(nèi)因，起決定作用。企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，抓好本企業(yè)的安全生產(chǎn)是自己的份內(nèi)工作，責(zé)無(wú)旁貸。如果一味地追求利潤(rùn)最大化，而忽視安全生產(chǎn)，這次僥幸沒(méi)出事，下次還不出事，但遲早有一天會(huì)出事。各企業(yè)要時(shí)刻把安全生產(chǎn)掛在嘴上、放在心上、落實(shí)到行動(dòng)上，下大力氣健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各環(huán)節(jié)、各崗位都有安保責(zé)任，都有安保措施，都有安保制度，從源頭上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我們的態(tài)度就是“零容忍”，沒(méi)有例外，不管你是什么原因，不安全不能生產(chǎn)，不安全生產(chǎn)必受懲處。
    (二)政府監(jiān)管是安全生產(chǎn)的外因，必不可少。政府有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)不認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任的企業(yè)保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。各監(jiān)管部門是督促檢查企業(yè)安全生產(chǎn)情況的具體執(zhí)行單位，對(duì)本行業(yè)或下屬單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)各部門、各企業(yè)必須按照《威縣安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格督促、檢查各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。特別是縣安監(jiān)局作為行政主管部門，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“紀(jì)檢會(huì)”，今后要大膽管理，大膽督查，大膽發(fā)揮作用，縣委、縣政府會(huì)全力支持你們的工作，當(dāng)好你們堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
    (三)企業(yè)自覺(jué)和政府負(fù)責(zé)相輔相成，缺一不可。政府監(jiān)管這是真愛(ài)護(hù)和假愛(ài)護(hù)的關(guān)系，這個(gè)要看得清。老師管得嚴(yán)，學(xué)生能出好成績(jī);領(lǐng)導(dǎo)逼得緊，威縣就有大發(fā)展。這是近幾年我們大家一塊干的經(jīng)驗(yàn)，都要“和稀泥”啥事都干不成。安委會(huì)印發(fā)的檢查督導(dǎo)方案，我看可以改改，不一定非安監(jiān)局的這些人，可以增加人，全縣抽調(diào)，哪個(gè)同志敢唱黑臉，就挑哪個(gè)同志去管。要求同志們把安全生產(chǎn)作為一種自覺(jué)的行為、自覺(jué)的行動(dòng)，不僅是為了別人，更是為了自己。
    三、正確處理事前監(jiān)管與事后查處的關(guān)系，做到安全監(jiān)管“嚴(yán)執(zhí)法”
    事前監(jiān)管和事后查處是相輔相成的，目的是消除安全責(zé)任事故。同時(shí),二者之間也是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，不加強(qiáng)事前監(jiān)管，就會(huì)造成事后查處，要想不被事后查處，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化事前防范措施。各級(jí)各部門要堅(jiān)持事前監(jiān)管、事后查處兩手抓、同時(shí)抓，兩手都要硬。
    (一)嚴(yán)明責(zé)任。威縣出了問(wèn)題我負(fù)責(zé)，企業(yè)出了問(wèn)題法人負(fù)責(zé)，崗位出了問(wèn)題也要有人負(fù)責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任都必須具體到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，責(zé)任狀就是軍令狀，軍中無(wú)戲言，必須不折不扣地完成。希望大家對(duì)照責(zé)任狀要求，層層分解細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體崗位和具體責(zé)任人，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。
    (二)嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的重要性和必要性，堅(jiān)持做到“抓住重點(diǎn)嚴(yán)執(zhí)法，上下合力促整改”。對(duì)證照不全、“三同時(shí)”審查履行不到位的要堅(jiān)決停產(chǎn)停建;對(duì)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)等行為，必須打擊取締;對(duì)查出的各類事故隱患，必須整治到位，不留后患，對(duì)重大事故隱患，必須跟蹤整改。對(duì)拒不執(zhí)行整改指令、整改責(zé)任不落實(shí)、整改不到位的，必須依法給予嚴(yán)厲處罰。
    (三)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各級(jí)各部門要切實(shí)做到安全隱患沒(méi)有排查不放過(guò)，整改措施沒(méi)有到位不放過(guò)，責(zé)任人沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員沒(méi)有受到安全教育不放過(guò)。任何單位都一樣，不管你是誰(shuí)，拒絕一切理由，對(duì)因監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)而發(fā)生重大事故的，縣委、縣政府將按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)失職、瀆職、徇私舞弊等現(xiàn)象，將依法予以嚴(yán)懲，決不姑息遷就。
    四、正確處理整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，做到排查整改“重實(shí)效”
    隱患不除，事故難絕。在抓好“六個(gè)全覆蓋”同時(shí)，要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位，集中力量，重點(diǎn)解決。通過(guò)重點(diǎn)問(wèn)題的突破，促進(jìn)整體工作的推進(jìn)。會(huì)后，各級(jí)各部門要按照《威縣安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》要求，集中力量在全縣上下、各行各業(yè)開(kāi)展一次聲勢(shì)浩大的安全隱患大排查，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。這里要求同志們學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，自己不懂就找老師、找大師去學(xué)，不要不懂裝懂。安全生產(chǎn)到底有幾個(gè)指標(biāo)，你這個(gè)行業(yè)有幾個(gè)指標(biāo)，你的廠子人員密度應(yīng)該多大、氣體濃度是多大、電力的負(fù)荷多大、電線多粗，必須學(xué)清弄懂、心中有數(shù)。
    (一)排查一定要細(xì)致、全面。各級(jí)各部門，特別是安委會(huì)各成員單位，要抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，深入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一線，對(duì)交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全方位、“拉網(wǎng)式”大排查，及時(shí)消除各類安全隱患，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。要堅(jiān)持誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，建立檢查檔案，確保有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理。
    (二)整改一定要堅(jiān)決、迅速。排查的目的就是整改。對(duì)于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，立即整改、堅(jiān)決整改、全面整改，做到百分之百整改到位。不能推到明天后天，解決不了不能干別的，直到解決為止。
    (三)機(jī)制一定要健全、管用。要從政府和企業(yè)兩個(gè)層面，建立健全重大隱患分級(jí)管理、掛牌督辦和報(bào)告制度，建臺(tái)立賬，加強(qiáng)監(jiān)控，推進(jìn)隱患排查治理工作制度化、經(jīng)常化。做好安全生產(chǎn)工作，沒(méi)有別的辦法，就是得認(rèn)真研究，政府要研究，企業(yè)要研究，每個(gè)崗位、每個(gè)人都要研究，形成一個(gè)完整的警示鏈條。同時(shí)，還要依靠群眾，進(jìn)一步鼓勵(lì)和完善群眾舉報(bào)制度，做到凡舉必查、凡查必果，凡結(jié)果必公開(kāi)。
    安全生產(chǎn)大檢查要做到“三個(gè)結(jié)合”，即與汛期生產(chǎn)相結(jié)合，與打非治違相結(jié)合，與加強(qiáng)應(yīng)急救援相結(jié)合。此外，結(jié)合我縣實(shí)際，再加一條，與污染源排查治理相結(jié)合，做到“四個(gè)結(jié)合”。今天上午，市政府召開(kāi)全市污染源排查整治工作調(diào)度會(huì)，總的要求就是思想要高度重視，措施要具體有效，排查要真實(shí)可靠。關(guān)于我縣污染源排查整治工作安排，重點(diǎn)要做好三件具體事：一是進(jìn)一步摸排。對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污染源排放登記造冊(cè)，進(jìn)一步查，進(jìn)一步整。二是管好自己轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)。對(duì)查出的污染攤點(diǎn)和企業(yè)處置，要常態(tài)化。對(duì)沒(méi)有能力整改、不符合整改條件、不可能整改的企業(yè)和攤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，關(guān)停一個(gè)，取締一個(gè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要擔(dān)負(fù)屬地責(zé)任，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有處理，縣政府就啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。三是堅(jiān)決杜絕新上污染企業(yè)，堅(jiān)決杜絕污染企業(yè)流竄。最近，有些皮毛加工企業(yè)，從郭固跑到棗園、趙村，來(lái)回竄。跑到哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。誰(shuí)再新上污染企業(yè)，逮住了決不饒。
    同志們，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。全縣上下都要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，堅(jiān)守這條紅線，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，堅(jiān)持以認(rèn)真的態(tài)度、細(xì)致的工作、扎實(shí)的作風(fēng)，全面排查隱患，徹底整改落實(shí)，確保生產(chǎn)安全，為加快實(shí)現(xiàn)“三年超倍增、五年雙倍增”的發(fā)展目標(biāo)，為全縣人民的生產(chǎn)生活創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
    縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇九
    同志們：
    時(shí)值年初歲首，縣委十屆四次全會(huì)剛剛結(jié)束，縣委、政府就決定召開(kāi)這次大會(huì)，充分說(shuō)明了縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹縣委十屆四次全會(huì)及中央、省、市一系列安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作，部署20xx年工作任務(wù)，兌現(xiàn)20xx年度責(zé)任制，簽訂20xx年度責(zé)任書，進(jìn)一步動(dòng)員和號(hào)召全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作的基本估價(jià)。
    20xx年，是安全生產(chǎn)的“隱患治理年”、《××省安全生產(chǎn)條例》的“宣傳貫徹落實(shí)年”。一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化控制目標(biāo)管理，深化專項(xiàng)整治，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式與手段，大部分行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，得到了市委、市政府的充分肯定，獲得了全市二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    (一)安全生產(chǎn)運(yùn)行情況總體穩(wěn)定。20xx年，全縣共發(fā)生安全事故5起，死亡12人，占市政府下達(dá)全年控制指標(biāo)18人的66%，直接經(jīng)濟(jì)損失590萬(wàn)元，與20xx年相比，事故起數(shù)減少5起，下降50%;死亡人數(shù)減少2人，下降14.3%，直接經(jīng)濟(jì)損失增加250萬(wàn)元，上升74%。從事故級(jí)別來(lái)劃分，發(fā)生較大事故2起(即：4.23龍祥鉛鋅較大事故和9.09牛街騰達(dá)煤礦較大事故)，死亡8人;發(fā)生一般事故3起，死亡4人;從行業(yè)來(lái)劃分，道路交通事故1起，死亡1人，煤礦事故1起，死亡5人，工礦商貿(mào)事故3起，死亡6人。
    (二)以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效明顯。一是籌資近500萬(wàn)元對(duì)昭彝路、小牛路等主要交通干線實(shí)施安保工程、防護(hù)工程，道路交通狀況明顯好轉(zhuǎn)，全年僅發(fā)生1起交通事故，死亡1人，同比事故起數(shù)下降21起，死亡人數(shù)減少6人。二是鞏固了礦權(quán)整頓整合成果，在全省率先全面完成煤炭資源整合工作，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，煤礦事故起數(shù)明顯下降，全年僅發(fā)生1起煤礦事故。三是加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，礦井生產(chǎn)規(guī)模明顯提高，安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。四是加大安全投入，礦井生產(chǎn)水平和安全保障能力明顯增強(qiáng)。五是強(qiáng)化了消防、建筑施工、煙花爆竹等全行業(yè)的安全監(jiān)管，有力地促進(jìn)了行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高。全年除發(fā)生1起建筑施工事故外，消防、煙花爆竹等其它行業(yè)未發(fā)生事故。
    (三)非法小煤窯打擊力度切實(shí)加大。20xx年，全縣共組織打擊非法小煤窯專項(xiàng)行動(dòng)12余次，炸封關(guān)閉非法小煤窯220余口次，行政處罰42人，移送司法機(jī)關(guān)處理2人，沒(méi)收違法所得29.4萬(wàn)元，沒(méi)收非法開(kāi)采設(shè)備17臺(tái)，打擊和取締非法經(jīng)營(yíng)煤炭7起，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到有效控制，非法小煤窯反彈和蔓延的勢(shì)頭得到有效遏制。
    (四)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍得到充實(shí)、安全投入明顯增強(qiáng)。一是成立了××縣安全監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)，配備了相應(yīng)的裝備，充實(shí)了監(jiān)管人員。二是對(duì)每個(gè)礦點(diǎn)派駐了駐礦安監(jiān)員，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，從源頭上預(yù)防了事故的發(fā)生和消除了事故隱患。三是籌措120萬(wàn)元資金安裝煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，安全科技投入明顯增強(qiáng)。
    (五)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理成績(jī)顯著。20xx年，全縣各級(jí)各部門嚴(yán)格按照“隱患治理年”的要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，全面開(kāi)展了道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、消防、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患排查專項(xiàng)整治，共排查企業(yè)841家(次)，排查出各類安全隱患3324條，落實(shí)整改資金3991萬(wàn)元，整改完成各類隱患3158條，整改率達(dá)95%。
    (六)安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)力度不斷加強(qiáng)。20xx年，全縣共制作廣告牌、宣傳牌坊、宣傳標(biāo)語(yǔ)500余幅，發(fā)放宣傳資料6000多份，開(kāi)展安全教育培訓(xùn)12期，培訓(xùn)各種特種作業(yè)人員5000余人次。
    (七)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法水平不斷提高。通過(guò)進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和監(jiān)管制度，安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制得到不斷完善，全縣未發(fā)生安全生產(chǎn)行政復(fù)議、行政訴訟案件和事故查處引發(fā)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。
    以上這些成績(jī)，是我縣在遭受冰凌災(zāi)害、地震、經(jīng)融危機(jī)影響，安全生產(chǎn)工作難度不斷加大的情況下取得的，成績(jī)來(lái)之不易，全縣各級(jí)各部門和廣大干部職工付出了大量的心血和汗水，做了大量艱苦細(xì)致的工作，值得充分肯定。但在另一方面，我們更要清醒地看到，從去年發(fā)生的兩起較大事故中，充分暴露出我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)并不樂(lè)觀，存在的問(wèn)題并不少：一是安全投入嚴(yán)重不足，煤礦開(kāi)采科技水平不高，技術(shù)落后，導(dǎo)致重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)易發(fā)事故的局勢(shì)沒(méi)得到根本改變。二是監(jiān)管力量薄弱，人員素質(zhì)不高，在監(jiān)管過(guò)程中，不能適應(yīng)新形勢(shì)下煤礦安全生產(chǎn)的需要。三是沒(méi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)揮好現(xiàn)有資源的作用，特別是駐礦安監(jiān)員的作用，導(dǎo)致安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不能很好落實(shí)。四是對(duì)安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)性、不確定性、危害性、負(fù)面影響性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)把企業(yè)的主體責(zé)任落到實(shí)處，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理現(xiàn)象十分突出。五是執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中心慈手軟，講人情、態(tài)度不堅(jiān)決，對(duì)違法違規(guī)行為處罰不力。六是行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門及監(jiān)管責(zé)任人監(jiān)管不嚴(yán)，不敢干、不會(huì)干，工作檢查流于形式，工作主動(dòng)性、積極性不強(qiáng)，隱患排查還存在死角和盲區(qū)，對(duì)排查出的問(wèn)題整改不到位、不及時(shí)、不徹底。七是安全基礎(chǔ)比較薄弱。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)大多起點(diǎn)低，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來(lái)，建礦時(shí)間不長(zhǎng)，安全起點(diǎn)很低，安全設(shè)施不配套，技術(shù)裝備不足。八是安全監(jiān)管點(diǎn)多面廣。我縣是一個(gè)高危行業(yè)集中的地區(qū)，煤礦、非煤礦山、?；?、交通運(yùn)輸、建筑施工等門類齊全，點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)管任務(wù)相當(dāng)繁重。九是從事礦山等高危行業(yè)的人員，很多安全意識(shí)淡薄，而且沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專門的培訓(xùn)。
    以上存在的問(wèn)題，各級(jí)各部門一定要引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深刻理解搞好安全生產(chǎn)，既是發(fā)展的迫切需要，也是維護(hù)人民群眾根本利益、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)，不搞好安全生產(chǎn)、就沒(méi)有全面履行職責(zé)”的觀念，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)持安全生產(chǎn)的警鐘始終長(zhǎng)鳴，安全生產(chǎn)的“神經(jīng)”始終繃緊，標(biāo)本兼治、綜合治理，采取更加有效的辦法和措施，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
    二、創(chuàng)新理念，突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面。
    20xx年，全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，按照改善基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施、健全體系，提高素質(zhì)、從嚴(yán)監(jiān)管，科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的總體思路，以“一提高、兩下降”(即：提高監(jiān)管水平和能力，降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和降低事故等級(jí))為工作目標(biāo)，完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，突出整治重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，杜絕非法生產(chǎn)事故，確保全縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    目標(biāo)任務(wù)是：以死亡控制指標(biāo)為核心，安全事故死亡人數(shù)控制在14人以內(nèi)，杜絕一次死亡3人以上的較大安全事故，億元gdp死亡率控制在1以內(nèi)，道路交通萬(wàn)車死亡率控制在11.4以內(nèi)，煤礦百萬(wàn)噸死亡率控制在3.6以內(nèi)，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員死亡率控制在0.3‰以內(nèi)。
    要完成這一目標(biāo)任務(wù)，必須突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)，采取八項(xiàng)工作措施，堅(jiān)持六項(xiàng)工作制度，確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。
    (一)突出五項(xiàng)工作重點(diǎn)。今年要以建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，集中力量，切實(shí)加大安全隱患排查整改力度，扎實(shí)開(kāi)展好五項(xiàng)工作重點(diǎn)，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
    第一，道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務(wù)，扎實(shí)抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客運(yùn)車輛為重點(diǎn)，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行車進(jìn)站、站管車制度，強(qiáng)化長(zhǎng)途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛管理，嚴(yán)防群死群傷較大及以上安全事故的發(fā)生。二要進(jìn)一步加大路檢路查力度，嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為，重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為，切實(shí)保障道路交通安全有序。三要加大投入，加強(qiáng)危險(xiǎn)路段排查治理，切實(shí)做好安保工作。四要加強(qiáng)駕校管理，嚴(yán)把駕照發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格運(yùn)營(yíng)車輛尤其是客運(yùn)車輛從業(yè)資格管理，嚴(yán)堵馬路“新殺手”。
    第二，煤礦安全。一是采取強(qiáng)有力措施，抓緊完成煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作。二是利用近段時(shí)期煤炭?jī)r(jià)格下滑、煤礦減產(chǎn)或停產(chǎn)的大好時(shí)期，加強(qiáng)煤礦技改，全面提升煤礦單井生產(chǎn)能力。三是督促煤礦加大投入，完善“一通三防”系統(tǒng)，完成瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和抽放系統(tǒng)的安裝工作。四是落實(shí)具體措施，加大督查檢查力度，嚴(yán)防已關(guān)閉煤礦明關(guān)暗采。五是認(rèn)真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發(fā)教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)頂板管理和瓦斯治理的各項(xiàng)攻堅(jiān)措施。五是認(rèn)真做好生產(chǎn)能力核定工作。
    第三，非法小煤窯。一是進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)零報(bào)制和周報(bào)制，加大督促檢查和礦山巡查力度，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防非法小煤窯新開(kāi)和復(fù)開(kāi)，堅(jiān)決杜絕非法小煤窯安全事故，特別是死人事故。二是加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處非法采礦行為。
    第四，非煤礦山。要以礦冶加工基地為重點(diǎn)，繼續(xù)加大監(jiān)管力度，督促礦山企業(yè)加大投入，加快礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搞好地災(zāi)和地表治理，切實(shí)消除和減少安全隱患，鞏固礦權(quán)整頓整合成果。
    第五，重點(diǎn)工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，開(kāi)展重點(diǎn)工程建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)，預(yù)防和減少建筑安全事故，保持全縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)有序。
    (二)強(qiáng)化八項(xiàng)措施。要嚴(yán)格按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化以下八項(xiàng)措施，全力形成職責(zé)明確、分工具體，橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
    第一，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，著力解決“兩個(gè)主體責(zé)任”不到位的問(wèn)題。各單位各部門要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到同等重要的位置去抓，對(duì)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的，要重獎(jiǎng)重懲。
    第二，強(qiáng)化監(jiān)督管理，著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全生產(chǎn)的成效如何，最終要體現(xiàn)在企業(yè)身上。各級(jí)各部門要制定和落實(shí)強(qiáng)有力的措施，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到車間、班組，落實(shí)到每個(gè)崗位和責(zé)任個(gè)人，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的，要嚴(yán)管重罰。一是要落實(shí)好企業(yè)法定代表人責(zé)任制。認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等規(guī)定，依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入，不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要?jiǎng)訂T和組織企業(yè)加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要突出重點(diǎn)，抓大促小，以點(diǎn)帶面，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。三是要運(yùn)用好各種安全生產(chǎn)強(qiáng)制措施。堅(jiān)持與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，發(fā)揮好“黃牌警示”等措施的積極作用，通過(guò)這些辦法，逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)傾向。
    第三，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，著力提高安全監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門對(duì)所轄企業(yè)的強(qiáng)制培訓(xùn)年內(nèi)不得少于2次，尤其要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)好高危作業(yè)人員掛牌上崗資格制度。高危行業(yè)和特種作業(yè)人員上崗持證率必須達(dá)到100%。
    第四，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，著力消除事故隱患。各單位各部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，切實(shí)消除事故隱患，從源頭上減少事故發(fā)生的概率;根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，在春節(jié)期間，原則上所有煤礦一律停產(chǎn)。
    第五，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，著力打擊非法小煤窯?？h安委辦、安監(jiān)局要充分發(fā)揮其安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，整合資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力打擊非法小煤窯，確保非法小煤窯處于“零”狀態(tài)。
    第六，強(qiáng)化安全投入，著力解決安全基礎(chǔ)差的問(wèn)題。各單位各部門要采取措施，加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入，加大監(jiān)管力度，督促煤礦整合資金，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差的問(wèn)題。
    第七，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法嚴(yán)明的監(jiān)管隊(duì)伍。各單位各部門要及時(shí)調(diào)整充實(shí)人員，加強(qiáng)教育，加大培訓(xùn)力度，真正建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬，執(zhí)法嚴(yán)明的安全監(jiān)管隊(duì)伍。
    第八，強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，著力解決工作不到位、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題?？h兩辦及縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的督促檢查，對(duì)工作推三阻四、敷衍應(yīng)付的，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，該問(wèn)責(zé)的，必須嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，確保工作到位、執(zhí)法嚴(yán)明。
    (三)堅(jiān)持六項(xiàng)制度。
    第一，“一崗雙責(zé)”制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，既要干好自己的本職工作，又要切實(shí)抓好自己所分管部門的安全管理工作。
    第二，責(zé)任追究制度。事故查處必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，從嚴(yán)、從重查處行政部門和企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，有關(guān)部門必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，對(duì)瞞報(bào)事故的，要依法予以嚴(yán)厲查處。
    第三，“黃牌”警告制度。對(duì)發(fā)生較大以上事故的單位和個(gè)人，縣委、政府將采取“黃牌”警告措施，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。
    第四，“一票否決”制度。今年，縣委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作將實(shí)行“一票否決”制度，對(duì)發(fā)生較大以上事故的單位和個(gè)人，實(shí)行“一票否決”，年終考核時(shí)，取消單位和個(gè)人的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
    第五，督促整改制度。對(duì)排查出來(lái)的重大安全隱患，要堅(jiān)決實(shí)行掛牌消號(hào)制度，縣安委辦要加強(qiáng)督促整改力度，督促相關(guān)單位落實(shí)資金、落實(shí)人員，限期整改消號(hào)。
    第六，政績(jī)考核制度。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各級(jí)各部門要嚴(yán)格制度，將安全生產(chǎn)納入政績(jī)考核。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力保障。
    抓好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。為此，各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，常抓不懈，扎實(shí)工作，確保20xx年度安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，取得成效。
    (一)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確職責(zé)、強(qiáng)化獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)。同時(shí)，要采取強(qiáng)有力措施，督促企業(yè)法定代表人履行其企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。
    (二)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核。加強(qiáng)責(zé)任考核是安全生產(chǎn)工作抓落實(shí)、見(jiàn)實(shí)效的重要手段。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，健全完善考核評(píng)價(jià)體系，積極推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地予以表彰;對(duì)安全生產(chǎn)工作局面被動(dòng)的單位，要堅(jiān)決實(shí)行問(wèn)責(zé)，限期完成整改。同時(shí)，縣兩辦及縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的督查，對(duì)工作推三阻四、敷衍應(yīng)付的，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。
    (三)切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。縣安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)?？h發(fā)改、公安、交通、煤炭、國(guó)土、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、教育、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，要按照有關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法承擔(dān)起行政監(jiān)管責(zé)任，履行安全生產(chǎn)管理職能，加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)工作，把各項(xiàng)工作抓死抓實(shí)。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。
    (四)認(rèn)真搞好安全宣傳引導(dǎo)。各單位各部門要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和反面典型。學(xué)校要適時(shí)開(kāi)展安全知識(shí)教育，提高青少年在道路交通、消防等方面的認(rèn)識(shí)和防災(zāi)自救能力。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，努力在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
    同志們，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門一定要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，竭盡全力為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為開(kāi)創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇十
    同志們：
    剛才，**同志全面總結(jié)了20xx年全縣安全生產(chǎn)情況，對(duì)今年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年安全生產(chǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
    一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)。
    總體來(lái)看，20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，工礦商貿(mào)企業(yè)沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，全年沒(méi)有發(fā)生重特大事故及造成惡劣影響的重大惡性事故，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、三項(xiàng)制度建設(shè)、安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)等重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視、落實(shí)責(zé)任、扎實(shí)工作的結(jié)果，是全縣廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
    在看到成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)該清醒地看到我縣安全生產(chǎn)工作還存在著很多不利因素：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。一些單位特別是高危重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全投入不足，技術(shù)裝備陳舊，安全條件落后，歷史欠賬較多，加上從業(yè)人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，安全管理水平不高，進(jìn)一步加大了安全風(fēng)險(xiǎn)。一些小廠、小礦更是沒(méi)有安全保障，隨時(shí)都可能發(fā)生安全事故。二是安全隱患仍然比較突出。近幾年雖然經(jīng)過(guò)不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但在一些行業(yè)、一些單位，已經(jīng)排查出來(lái)的隱患尚未完全得到整改;已經(jīng)整治的隱患，由于工作不夠徹底，還可能出現(xiàn)反復(fù);新的隱患還在不斷產(chǎn)生，隨時(shí)可能釀成安全事故。三是工作落實(shí)仍然不十分到位?！爸厣a(chǎn)、輕安全”，重事后查處、輕事前防范，只注重安全檢查、忽視隱患跟蹤整改的現(xiàn)象在個(gè)別企業(yè)表現(xiàn)比較突出。
    今年是建黨__周年，也是“十二五”開(kāi)局之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作，意義特殊，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企事業(yè)單位都要把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重大的政治責(zé)任，懷著對(duì)群眾的深厚感情，下死決心，用硬措施，高度負(fù)責(zé)地把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保全縣安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為重大活動(dòng)的舉行和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
    二、全面加強(qiáng)隱患排查整改。
    開(kāi)展隱患排查治理是促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的有效形式。大量事實(shí)表明，事故源于隱患，隱患不除，事故不斷。只有扎扎實(shí)實(shí)地抓好隱患排查治理，才能掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。因此，必須牢固樹(shù)立預(yù)防為主的思想，把功夫下在平時(shí)，堅(jiān)決改變重事后查處、輕事前防范的錯(cuò)誤做法。要在去年開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，集中力量、突出重點(diǎn)，加大隱患治理力度，堅(jiān)決遏制重特大事故，降低事故總量，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要圍繞“隱患治理年”的總體要求，制訂具體工作方案。
    第一，要認(rèn)真排查安全隱患。為落實(shí)事故隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制，縣委、縣政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查整改的通知》，但從一年多的情況看，落實(shí)效果并不理想，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位產(chǎn)生了疲勞厭戰(zhàn)的情緒，多數(shù)單位基礎(chǔ)報(bào)表沒(méi)有按要求上報(bào)，工作很被動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各企業(yè)一定要深入開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng)，切實(shí)把隱患排查工作做深、做實(shí)、做細(xì)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本企業(yè)隱患排查治理情況必須做到心中有數(shù)，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求，認(rèn)真整改。凡是排查不認(rèn)真、整改不徹底的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    級(jí)監(jiān)控機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)?；?。第三，要鞏固成果。對(duì)于排查整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各企業(yè)要堅(jiān)持進(jìn)行“回頭看”，反復(fù)抓，切實(shí)鞏固整治效果，達(dá)到發(fā)現(xiàn)一處、治理一處、合格一處。特別是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，要死盯死守，長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行排查治理，一抓到底。要嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采和越層越界開(kāi)采，嚴(yán)防已關(guān)閉的礦山“死灰復(fù)燃”。
    第四，要堅(jiān)決杜絕新隱患。杜絕新的安全隱患，重在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)建設(shè)者、管理者、生產(chǎn)者的責(zé)任，落實(shí)崗位責(zé)任，從每個(gè)人做起，從每件事做起，從每個(gè)環(huán)節(jié)做起，事情無(wú)大小、崗位無(wú)輕重，首先要保障安全，決不允許出現(xiàn)舊的隱患還沒(méi)有得到治理，新的隱患又層出不窮的現(xiàn)象。
    三、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求。
    安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在于抓落實(shí)。20xx年，全縣上下必須在狠抓落實(shí)上下工夫，切實(shí)解決態(tài)度不夠堅(jiān)決、措施不夠得力、工作不夠認(rèn)真等諸多問(wèn)題，全力保障安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。第一，領(lǐng)導(dǎo)力度必須加大。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是重大的政治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位必須以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，真正認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全的基礎(chǔ)上，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，把安全生產(chǎn)作為大事來(lái)抓，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)好安全生產(chǎn)政策方針，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)日常監(jiān)管和督導(dǎo)檢查，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
    第二，安全責(zé)任必須落實(shí)。只有不斷完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，才能獲得安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)久之效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及各企業(yè)的所有管理、生產(chǎn)崗位都要建立健全安全責(zé)任制，并堅(jiān)決落實(shí)到位，確保人人嚴(yán)格按照政策和法律法規(guī)辦事、按照安全操作規(guī)程辦事，絕不能放過(guò)每一個(gè)可能造成事故的環(huán)節(jié)和因素，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決、及時(shí)報(bào)告。
    第三，責(zé)任追究必須嚴(yán)格。要完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任量化考核，分解落實(shí)到基層和企業(yè)，進(jìn)一步加大考核力度;要嚴(yán)肅安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，堅(jiān)持事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者沒(méi)處理不放過(guò)、廣大干部職工沒(méi)受到教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)的原則，查清原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。特別是對(duì)那些不顧職工生命安全，冒險(xiǎn)蠻干，違法生產(chǎn)而釀成安全事故的責(zé)任人員，要依法嚴(yán)肅查處，決不姑息。
    第四，宣傳教育必須廣泛深入。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，對(duì)重特大事故、違法違紀(jì)行為等典型案例要予以公開(kāi)曝光;進(jìn)一步完善事故舉報(bào)制度，將安全生產(chǎn)置于人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督之下。要深入開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的宣傳學(xué)習(xí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管干部、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特殊工種的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)高危行業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全技能。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展安全生產(chǎn)教育進(jìn)廠礦、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，大力宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全知識(shí)，努力提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的良好輿論氛圍。
    四、切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
    春節(jié)臨近，節(jié)后全國(guó)要召開(kāi)“兩會(huì)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)好上級(jí)有關(guān)要求，高度重視，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。要抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除事故隱患，防止事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、學(xué)校、醫(yī)院、車站、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，對(duì)不具備安全條件、違章經(jīng)營(yíng)、存在火災(zāi)等重大隱患的場(chǎng)所，要堅(jiān)決停業(yè)整頓或關(guān)閉。要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全管理，特別是舉辦大型文化娛樂(lè)等公共活動(dòng)時(shí)，一定要制訂周密的安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)道路交通安全整治，堅(jiān)決杜絕疲勞駕駛、超載、超限、超速和無(wú)證、無(wú)照運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)決杜絕旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車，交通運(yùn)管部門要認(rèn)真做好“春運(yùn)”期間的運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作，保證“春運(yùn)”安全有序進(jìn)行，確保春節(jié)和“兩會(huì)”期間社會(huì)安全穩(wěn)定。
    同志們，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)工作的職責(zé)使命光榮艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
    縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇十一
    同志們：
    作情況，對(duì)下步工作提出了很好的意見(jiàn)和建議，我完全贊同。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
    今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照年初召開(kāi)的全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的部署，以煤礦、道路交通、非煤礦山、消防等行業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。1—3月，全縣共發(fā)生道路交通事故14起，直接經(jīng)濟(jì)損失2.3萬(wàn)元，無(wú)人員死亡，其他行業(yè)和領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和人員傷亡情況，事故起數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、傷亡人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)全面下降?？偨Y(jié)第一季度全縣安全生產(chǎn)工作，主要體現(xiàn)在“四個(gè)加強(qiáng)”：
    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)。2月4日全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)去年安全生產(chǎn)工作情況，制定工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問(wèn)題，抓實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，通過(guò)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將工作任務(wù)分解細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到村組、單位、企業(yè)和干部職工，建立了人有專職、事有專管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全縣形成了自上而下，目標(biāo)明確，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)的安全生產(chǎn)工作格局。
    二是加強(qiáng)宣傳，安全培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。今年以來(lái)，全縣各級(jí)各有關(guān)部門結(jié)合各自工作實(shí)際，精心組織，周密安排，通過(guò)電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、法律咨詢、手機(jī)短信等方式，廣泛深入地開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，全縣共懸掛安全宣傳標(biāo)語(yǔ)14幅，開(kāi)展廣播宣傳12次，出黑板報(bào)10余期，印發(fā)各種宣傳資料1.2萬(wàn)余份。全縣煤礦企業(yè)組織復(fù)工前培訓(xùn)達(dá)37礦3600人次，組織128名管理人員到市安全技術(shù)培訓(xùn)中心參加特員培訓(xùn)，縣煤炭局培訓(xùn)中心深入16家煤礦企業(yè)培訓(xùn)工人1760人，培訓(xùn)駐礦安監(jiān)員3次，全民安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，安全發(fā)展的觀念逐步深入人心。
    三是加強(qiáng)排查，各類隱患得到有效整治。在元旦、春節(jié)和“兩會(huì)”期間，縣安委會(huì)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，開(kāi)展以“查重大隱患、查違法行為、查責(zé)任落實(shí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)“大檢查、大排查、大整治”活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的整改力度，及時(shí)排查各類事故隱患，全縣共組織安全生產(chǎn)大檢查2次，檢查礦井70口次、機(jī)動(dòng)車輛41235車次、消防重點(diǎn)單位和場(chǎng)所84個(gè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位15戶、建筑單位8家、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位45戶，排查整改各類隱患499條，有效預(yù)防了各類事故的發(fā)生。
    四是加強(qiáng)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法力度，以嚴(yán)管重罰促進(jìn)安全生產(chǎn)。今年以來(lái)，共對(duì)礦井進(jìn)行監(jiān)管3456次，實(shí)施處罰4礦次，罰款3.9萬(wàn)元，炸封非法小煤窯5口次，送法制學(xué)校學(xué)習(xí)1人;查處各類道路交通違法行為1423人次，強(qiáng)制解體報(bào)廢不符合安全技術(shù)要求的機(jī)動(dòng)車18輛，打擊非法運(yùn)營(yíng)車86輛次，罰款15萬(wàn)元;對(duì)存在火災(zāi)隱患拒不整改的6家單位進(jìn)行了查處，罰款1.85萬(wàn)元。
    第一季度，我縣安全生產(chǎn)工作整體推進(jìn)，總體形勢(shì)穩(wěn)定，取得階段性成效。但在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣安全生產(chǎn)工作仍然存在很多問(wèn)題，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，認(rèn)真分析原因，安全生產(chǎn)上還存在“三個(gè)差距”：一是堅(jiān)持安全發(fā)展的認(rèn)識(shí)上有差距。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、單位不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全發(fā)展之間的關(guān)系，沒(méi)有把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的重要基礎(chǔ)、前提來(lái)認(rèn)識(shí)，沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jī)觀，要效益不要安全的問(wèn)題不同程度地存在。二是在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任上有差距。少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有得到很好的落實(shí)，執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策不力，安全管理機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、投入不到位。一些部門工作不落實(shí)，措施不得力，監(jiān)管不到位。三是在強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)上還有差距。全縣企業(yè)大多基礎(chǔ)差、底子薄、工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋，安全管理制度不健全，特別是煤礦等高危行業(yè)從業(yè)人員中大多數(shù)為農(nóng)民工，缺乏安全培訓(xùn)，自我安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)仍不同程度地存在安全隱患，一些安全隱患還比較突出，極易引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，我們還要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，能源資源制約、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等矛盾日益突出，給安全生產(chǎn)帶來(lái)了新的問(wèn)題和壓力。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，我們一定要站在改革發(fā)展穩(wěn)定全局和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，全面分析和清醒認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
    二、切實(shí)抓好當(dāng)前及今后的安全生產(chǎn)工作。
    工作目標(biāo)，任務(wù)重、壓力大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安委成員單位要牢固樹(shù)立抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護(hù)生產(chǎn)力，抓安全就是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從建設(shè)“平安××、和諧××”的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，采取更加有效的措施，充分履行好各自的職能職責(zé)，努力確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作的總體要求和安排，我已在年初全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講過(guò)，在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的工作。
    (一)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。
    安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的本質(zhì)要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要始終堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，生命安全是人民群眾首要的、最大的利益，絕對(duì)不能以犧牲人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，發(fā)展必須建立在有安全保障的基礎(chǔ)上，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任何時(shí)候，都不能放松安全工作。一旦發(fā)生安全事故，不僅影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，而且會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，影響社會(huì)穩(wěn)定。安全重于泰山，我們一定要堅(jiān)持安全生產(chǎn)發(fā)展的理念，在加快發(fā)展的同時(shí)時(shí)刻牢記安全工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，建立有效的安全生產(chǎn)管理制度，全面加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)。
    (二)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。
    20xx年是國(guó)務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，各級(jí)各部門要按照國(guó)家和省、市、縣的部署，以突出抓好“三項(xiàng)行動(dòng)”和切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”為主要內(nèi)容，努力減少一般事故，遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故。
    一是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。要把嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)行為作為今年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)解決煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，從嚴(yán)控制高危行業(yè)準(zhǔn)入，淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批和管理，把安全生產(chǎn)條件作為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的重要條件。對(duì)存在重大安全隱患的要及時(shí)進(jìn)行停產(chǎn)整改，不具備整改條件的，依法實(shí)施關(guān)閉。對(duì)非法生產(chǎn)行為要嚴(yán)厲打擊，各相關(guān)部門要密切配合，形成合力，縣安委辦要做好綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，確保取得實(shí)效。
    二是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。4月1日縣政府辦公室下發(fā)了《××縣預(yù)防較大以上安全生產(chǎn)事故百日專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(威政辦電〔20xx〕21號(hào))，從4月1日—7月10日在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展為期100天的安全生產(chǎn)事故百日專項(xiàng)整治行動(dòng)，各級(jí)各部門要認(rèn)真研究，抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治，堅(jiān)決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。要突出抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，繼續(xù)深化隱患排查治理，落實(shí)治理責(zé)任、措施和資金。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)，按照同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”原則，把好安全關(guān)。要抓好重點(diǎn)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和定點(diǎn)、定期的日常監(jiān)管，把功夫下在現(xiàn)場(chǎng)，把功夫下在隱患排查治理和督促整改上，把功夫下在治大隱患、防大事故上。要把堅(jiān)決防范和遏制重特大事故作為重點(diǎn)工作目標(biāo)和中心任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位的安全生產(chǎn)工作，做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過(guò)，特別要把煤礦安全隱患排查治理作為預(yù)防事故的重要手段，督促煤礦企業(yè)按照“隱患100排查、100治理”目標(biāo)，推進(jìn)隱患排查治理工作規(guī)范化和制度化，從嚴(yán)預(yù)防事故，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
    三是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。要堅(jiān)持以人為本，以提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，開(kāi)展安全生產(chǎn)專題報(bào)道和正反兩方面的典型宣傳。積極宣傳安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;對(duì)重大事故、違法違紀(jì)行為的典型案例要予以公開(kāi)曝光，及時(shí)公布事故的調(diào)查處理情況。要發(fā)揮安全文化建設(shè)的企業(yè)主體作用，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，提升從業(yè)人員的自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力。要加大安全培訓(xùn)力度，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度，高度重視農(nóng)民工的培訓(xùn)。充分發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用，建立人民群眾廣泛參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)的機(jī)制，建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員和群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn)，舉報(bào)違法違規(guī)行為。
    四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持政府“一把手”負(fù)總責(zé)，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)。任何時(shí)候都必須堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，堅(jiān)決杜絕只掛名、不管事的現(xiàn)象。要把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，常抓常議，定期分析形勢(shì)，舍得在人力、物力、財(cái)力方面加大投入，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題。要完善安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)行定量定性考核，并把結(jié)果作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)之一。對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不落實(shí)，造成生產(chǎn)安全事故的政府領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)決按照規(guī)定實(shí)行一票否決制，并嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)調(diào)執(zhí)法，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)或重大安全隱患不及時(shí)排除的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律重處、重罰。
    五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。要高度重視安全生產(chǎn)能力建設(shè)，以救援體系和科技體系建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)的支撐保障水平。要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案;抓緊完善應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，健全救援隊(duì)伍，做好應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，改善應(yīng)急救援裝備，搞好應(yīng)急救援演練，切實(shí)提高救援能力。要切實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加安全科技投入，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。
    六是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要完成日益繁重的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)，必須建設(shè)一支忠于職守、敢于負(fù)責(zé)、嚴(yán)于律己的安全監(jiān)管隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)安全監(jiān)管隊(duì)伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和廣大干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行職責(zé);要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高依法監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。要堅(jiān)決杜絕安全監(jiān)管人員利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，以權(quán)謀私，收受監(jiān)管對(duì)象財(cái)物，與監(jiān)管對(duì)象賭博娛樂(lè)以及其他違法違紀(jì)行為，堅(jiān)持把加強(qiáng)安全監(jiān)管與反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處安全事故涉及的失職、瀆職行為以及事故背后的腐敗問(wèn)題。各級(jí)各相關(guān)部門在加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管人員管理的同時(shí)，也要體察到廣大安全監(jiān)管人員常年奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法第一線，環(huán)境條件艱苦，工作壓力很大，要積極創(chuàng)造條件，盡可能的解決好安全監(jiān)管人員工作、生活方面存在的實(shí)際問(wèn)題和困難，切實(shí)解除后顧之憂，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    (三)加大“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)力度。
    為切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理措施，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，20xx年省政府印發(fā)了《云南省人民政府關(guān)于推進(jìn)“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見(jiàn)》、《云南省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)分別是本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任;分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接分管責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任;分管其他工作的負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)于不重視安全生產(chǎn)工作，不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任的，按照規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
    (四)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
    煤礦方面：要深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系和“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)瓦斯綜合治理和抽采利用工作;要嚴(yán)格執(zhí)行《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理的實(shí)施意見(jiàn)》，足額提取瓦斯治理基金，加大投入，改造通風(fēng)系統(tǒng)，更新完善設(shè)施設(shè)備，著力解決重大瓦斯隱患;要抓緊做好煤礦瓦斯參數(shù)測(cè)定、突出危險(xiǎn)性鑒定等基礎(chǔ)性工作，確保相關(guān)鑒定工作按時(shí)完成?？h煤炭工業(yè)局要督促高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井及時(shí)組織專家進(jìn)行“會(huì)診”，并編制“一礦一策、一礦一檔”的瓦斯治理方案;積極推進(jìn)煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造工作，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)操作人員上崗培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)工作，推進(jìn)安全監(jiān)控系統(tǒng)使用維護(hù)技術(shù)服務(wù)體系的建立;要高度重視停產(chǎn)礦井復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和非正常生產(chǎn)礦井的監(jiān)管工作，制定嚴(yán)格的驗(yàn)收方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按程序組織驗(yàn)收，防止恢復(fù)生產(chǎn)礦井發(fā)生事故。
    道路交通方面：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要深刻吸取永善縣“3·18”重大道路交通事故教訓(xùn)，集中力量排查整治事故隱患，抓好隱患排查和整改措施的落實(shí)，堅(jiān)決防范類似事件的發(fā)生。二是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。公安、交通、農(nóng)業(yè)?安監(jiān)等部門要集中力量，組織開(kāi)展農(nóng)村道路交通違法行為專項(xiàng)整治，要健全完善“一盯一”、“一幫一”的監(jiān)管辦法，按照戶籍管理方式，建立農(nóng)村客運(yùn)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)说怯浌芾砼_(tái)帳，實(shí)行“一車一檔”，全面落實(shí)對(duì)農(nóng)村客運(yùn)駕駛?cè)说慕逃芾砉ぷ?。三是?yán)格排查整治道路交通安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路交通事故多發(fā)路段進(jìn)行全面排查，列出事故隱患路段，限期整改。對(duì)一時(shí)難以完成改建、改造的急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險(xiǎn)路段和事故“黑點(diǎn)”，要增設(shè)交通警示標(biāo)志等臨時(shí)性安全設(shè)施，加強(qiáng)巡邏管理，實(shí)行重點(diǎn)防控。要加強(qiáng)道路施工的安全監(jiān)管，對(duì)道路養(yǎng)護(hù)、作業(yè)施工、設(shè)施維修涉及行車安全的，必須責(zé)令施工單位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，堅(jiān)決消除道路施工路段的安全隱患，尤其是對(duì)邊施工邊通車的道路，一定要強(qiáng)化安全管理和引導(dǎo)，確保行車安全。四是全面整治道路交通秩序。交警、運(yùn)政等部門要依法開(kāi)展道路行車秩序整治，加強(qiáng)路面管控，加大巡邏密度，強(qiáng)化對(duì)客貨運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任，嚴(yán)防漏管失查。要嚴(yán)查交通違法，加大執(zhí)法力度，對(duì)超速、超員、超載、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、貨車載人等交通違法行為，堅(jiān)決依法從重處罰，形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)。五是強(qiáng)化客運(yùn)交通安全管理?？瓦\(yùn)交通安全在任何時(shí)候都不能有絲毫的松懈麻痹。交通管理部門要督促客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，立即組織對(duì)客運(yùn)車輛進(jìn)行一次全面細(xì)致的安全檢查，對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)思訌?qiáng)交通安全教育。要嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)汽車駕駛?cè)伺鋫洹?qiáng)制停車休息等制度，禁止逾期未按照規(guī)定接受安全技術(shù)檢驗(yàn)和安全技術(shù)不合格的客運(yùn)車輛載客出站。對(duì)安全責(zé)任制不健全、不落實(shí)，安全隱患嚴(yán)重的客運(yùn)企業(yè)、車輛，要堅(jiān)決整改、停運(yùn)，決不允許沒(méi)有從業(yè)資格的人員駕駛客運(yùn)車輛，決不允許不符合安全條件的客運(yùn)車輛上路營(yíng)運(yùn)。
    非煤礦山方面：以“三推行二強(qiáng)化一整治”(即：大力推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、積極推行露天礦山中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)、強(qiáng)制推行地下礦山機(jī)械通風(fēng);強(qiáng)化地下礦山頂板和露天礦山邊坡安全監(jiān)管;扎實(shí)抓好隱患排查治理工作)為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作;開(kāi)展地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)限期建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，抓好地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破開(kāi)采技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)管理，要針對(duì)過(guò)去整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，搞好礦山規(guī)劃布點(diǎn)，增強(qiáng)礦山布點(diǎn)的科學(xué)性。依法完善礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)，切實(shí)糾正“三違”行為。強(qiáng)化隱患排查工作，對(duì)存在的隱患要明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)整改措施，切實(shí)整改到位;對(duì)一時(shí)整改不了的隱患，要嚴(yán)密監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)事故苗頭，必須堅(jiān)決、果斷、及時(shí)處置，確保萬(wàn)無(wú)一失。
    消防安全方面：要加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，及時(shí)督促商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所排查整改各類火災(zāi)隱患，督促易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和儲(chǔ)存場(chǎng)所落實(shí)消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、器材的維護(hù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行防火檢查和巡查制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位人員的消防安全培訓(xùn)，完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，確保各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。要進(jìn)一步加大消防執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處消防違法違規(guī)行為，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該責(zé)令立即改正的必須立即改正，該責(zé)令限期整改的必須在規(guī)定期限內(nèi)整改到位，該罰款的必須高限處罰，該停產(chǎn)停業(yè)的必須堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)。要高度重視農(nóng)村消防工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的消防安全意識(shí)，提高自防自救能力。
    煙花爆竹方面：安監(jiān)、公安以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，按照嚴(yán)格數(shù)量、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)打非法、嚴(yán)查事故的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的安全監(jiān)管，特別是要加大對(duì)非法生產(chǎn)土火炮的打擊力度。同時(shí)，要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣傳，讓廣大群眾充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)土火炮的危害性。
    森林防火方面：我縣森林防火點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，4—6月的氣候條件對(duì)森林防火工作更是極為不利，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，提醒廣大群眾依法用火、安全用火，消除火災(zāi)隱患。要切實(shí)管好火源，明確各類人員的用火責(zé)任，加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)林區(qū)的巡查力度，把火源堵在林外。要完善撲火預(yù)案，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要制訂完善規(guī)范性、操作性、適用性強(qiáng)的撲火預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)火情，堅(jiān)持打早、打小、打了的原則，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行，確保不發(fā)生人員傷亡事故。要堅(jiān)持值班制度，縣、鄉(xiāng)防火辦公室要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證信息暢通。
    地質(zhì)災(zāi)害防治方面：汛期即將到來(lái)，各級(jí)各相關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行汛期值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度化、規(guī)范化，要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治行政一把手負(fù)責(zé)制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的責(zé)任機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作親自過(guò)問(wèn)，親自安排部署，做到地質(zhì)災(zāi)害防治工作分工到人，聯(lián)系到點(diǎn)，落實(shí)到戶，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。各相關(guān)部門要密切配合，共同參與，按照各自的職責(zé)，扎實(shí)做好相關(guān)工作。要建立健全?質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，把鄉(xiāng)、村、組、工礦企業(yè)人員和地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象作為群防群測(cè)的主要力量，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患重點(diǎn)地段和易發(fā)區(qū)域，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確監(jiān)測(cè)責(zé)任，死守硬看，保持監(jiān)測(cè)巡查經(jīng)?；_保及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)采取防范措施避讓或化解災(zāi)害威脅，保障人群生命財(cái)產(chǎn)安全。
    其它方面：要堅(jiān)持條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，完善監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保建筑、重點(diǎn)工程建設(shè)、學(xué)校、鍋容管特、食品衛(wèi)生、水利電力等行業(yè)和領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
    (五)切實(shí)抓好節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作。
    第二季度有“五一”和“端午節(jié)”兩個(gè)重要的節(jié)假日，節(jié)假日期間人流、物流必將大量增加，既是道路交通事故、旅游安全事故高發(fā)期，也是第二季度安全生產(chǎn)工作的敏感期和關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各有關(guān)部門一定要結(jié)合百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)和“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng),切實(shí)做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。要按照各自職責(zé)分工，對(duì)分管領(lǐng)域和行業(yè)的安全生產(chǎn)工作做到盯緊看牢，一刻也不能放松?！拔逡弧?、“端午節(jié)”期間，各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員必須保證24小時(shí)信息暢通，切實(shí)做好各類突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事故的防范工作，一旦發(fā)生安全事故或突發(fā)事件，要及時(shí)、如實(shí)上報(bào)情況，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)妥善處置。
    同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，責(zé)任重大。我們必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、加強(qiáng)防范，努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇十二
    今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣20xx年安全生產(chǎn)工作，安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下牢記責(zé)任、真抓實(shí)干，不斷提高我縣安全生產(chǎn)工作水平，確保全縣發(fā)展穩(wěn)定大局，為“十三五”良好開(kāi)局創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
    剛才，新立同志通報(bào)了全縣20xx年度安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況，安排部署了20xx年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，講的很具體，也很詳實(shí)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，縣政府表彰了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并與各鎮(zhèn)街、縣安委會(huì)有關(guān)成員單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。在這里，我代表縣委、縣政府對(duì)受到表彰的單位和個(gè)人、對(duì)一年來(lái)奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的全體同志表示忠心地感謝!
    下面，按照縣委、縣政府對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求，就做好今年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、強(qiáng)化四個(gè)認(rèn)識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
    1、牢固樹(shù)立安全理念。安全是第一，現(xiàn)在發(fā)展講安全發(fā)展，沒(méi)有安全就不要談發(fā)展。
    2、牢固樹(shù)立底線思維。我們搞發(fā)展，搞生產(chǎn)，千萬(wàn)不要出現(xiàn)死人、傷人的事情，這個(gè)是底線思維，特別是因?yàn)槲覀児ぷ髦械氖д`失職而導(dǎo)致的事故就是傷天害理。
    3、牢固樹(shù)立紅線意識(shí)。這也是習(xí)說(shuō)的，出現(xiàn)了人員傷亡是要追責(zé)的，這是高壓線，千萬(wàn)碰不得。
    4、牢固樹(shù)立憂患意識(shí)。盡管咱們?nèi)ツ暌荒甑陌踩a(chǎn)工作總體平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)什么大的問(wèn)題，但我確實(shí)感覺(jué)到我們工作中還是存在很多問(wèn)題，危機(jī)四伏，隱患重重，有的甚至是觸目驚心。一是安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。大部分的工貿(mào)企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生等“三同時(shí)”的審查，安全生產(chǎn)時(shí)先天不足，規(guī)模以下企業(yè)數(shù)量大、安全欠賬多、工藝落后、設(shè)備陳舊老化，甚至帶病運(yùn)行;城區(qū)背街小巷、鎮(zhèn)(街)街道消防設(shè)施不足;部分商場(chǎng)、超市、賓館等人員密集區(qū)疏散通道不暢，消防設(shè)施、設(shè)備不齊全、不完好;民用電梯安全管理責(zé)任不落實(shí)，保養(yǎng)維護(hù)不到位;煙花爆竹非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售現(xiàn)象依然存在;等等。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。安全意識(shí)淡薄，責(zé)任制不落實(shí)，安全管理落后，投入不足，培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全素質(zhì)低，隱患排查治理不及時(shí)，不徹底，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力比較弱，部分工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)不健全，人員配備不足，經(jīng)費(fèi)保障差，管理制度和操作規(guī)程不規(guī)范，教育培訓(xùn)不到位，日常監(jiān)管流于形式，事故隱患治理不到位、不徹底，檢查中發(fā)現(xiàn)有些經(jīng)營(yíng)單位的問(wèn)題還比較突出，特別是有些負(fù)責(zé)人一問(wèn)三不知。這也暴露出我們的監(jiān)管部門對(duì)這些人的培訓(xùn)、教育、宣傳不到位。三是安全監(jiān)管力量不足，執(zhí)法合力不強(qiáng)。從鎮(zhèn)(街)來(lái)看，分管領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁，安全監(jiān)管干部兼職多，業(yè)務(wù)不熟練，基層一線的執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，難以適應(yīng)新形勢(shì)下安全監(jiān)管工作需要;從行業(yè)管理來(lái)看，部分單位安全管理人員不足，專業(yè)知識(shí)缺乏，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任難以落實(shí)。在安全生產(chǎn)焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，執(zhí)法不嚴(yán)，處罰偏軟，下不了狠手現(xiàn)象普遍存在，綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管之間還存在推諉扯皮現(xiàn)象，沒(méi)有形成安全監(jiān)管的合力。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們的高度警覺(jué)。
    二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好20xx年安全生產(chǎn)工作。
    (一)堅(jiān)持依法治安。一是繼續(xù)深入宣傳貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》。各鎮(zhèn)(街)、各部門、各企業(yè)要采取多種方式分批次、全方位開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》教育培訓(xùn)，提高全縣干部運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，提高廣大從業(yè)人員法治素養(yǎng)，提高全民安全意識(shí)。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。所有監(jiān)管部門要有“打非治違”的理念，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要采用相應(yīng)的措施去處罰，要讓相關(guān)企業(yè)付出代價(jià)。三是剛性落實(shí)法律要求。要搞好安全生產(chǎn)法和刑事司法“兩法”的銜接，凡出現(xiàn)事故和日常工作中存在失職現(xiàn)象的都要移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。
    (二)加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管。要突出三個(gè)方面：一是重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、油氣輸送等行業(yè)領(lǐng)域檢查頻次要高，力度要大，執(zhí)法要嚴(yán)。二是要加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)。全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，全力以赴確保我縣的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)“五一”、十一黃金周和汛期等重要時(shí)段和敏感時(shí)期的安全監(jiān)管。三是抓好專項(xiàng)治理。根據(jù)外地發(fā)生的事故搞好專項(xiàng)檢查。常態(tài)監(jiān)管一定要堅(jiān)持“五查四看三對(duì)照”工作法。
    (三)堅(jiān)持隱患排查治理。這是安全生產(chǎn)的核心工作。檢查要以隱患為導(dǎo)向，查不出隱患就是走過(guò)場(chǎng)。要提高隱患排查治理的專業(yè)化水平，要聘請(qǐng)專家，發(fā)揮專家作用。隱患檢查出來(lái)后要進(jìn)行治理，今年，隱患排查治理情況報(bào)告制度要繼續(xù)堅(jiān)持。實(shí)行三級(jí)三報(bào)告制度，安委辦向政府報(bào)告，各鎮(zhèn)(街)、各部門向安委辦報(bào)告，企業(yè)向?qū)俚睾托袠I(yè)主管部門報(bào)告，每月都要報(bào)告。
    (四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。要安排負(fù)責(zé)任的人去管這項(xiàng)工作，同時(shí)對(duì)這些人要加強(qiáng)培訓(xùn)，“培訓(xùn)不到位就是隱患”，培訓(xùn)工作一定要做到位。要每周定期瀏覽國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)站，吸取外地事故教訓(xùn)，開(kāi)展警示教育，學(xué)習(xí)外地好的做法和經(jīng)驗(yàn)。二是抓好應(yīng)急準(zhǔn)備。預(yù)案要及時(shí)修訂，確保規(guī)范、管用。各鎮(zhèn)(街)、各部門“十三五”規(guī)劃中也要有安全生產(chǎn)的規(guī)劃。要將應(yīng)急演練的時(shí)間安排和計(jì)劃報(bào)縣安委辦，要根據(jù)演練情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。三是大力實(shí)施科技興安。高危行業(yè)要加大安全投入，淘汰落后技術(shù)、裝備、工藝產(chǎn)能，從硬件上提高安全水平。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
    一要落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街)、各部門、各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究分析本鎮(zhèn)(街)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。要把主要時(shí)間和精力用在安全生產(chǎn)上，做好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各類隱患和問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決。去年，縣委、縣政府也下發(fā)了《扶風(fēng)縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》，明確了各級(jí)黨委、政府和各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級(jí)、各部門要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
    二要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。這是《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定的，而且安全生產(chǎn)首先是企業(yè)的主體責(zé)任，國(guó)家安監(jiān)總局提出了“五個(gè)一批”，即：曝光一批安全隱患;懲治一批典型違法行為;通報(bào)一批黑名單;取締一批違法非法企業(yè);關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)的企業(yè)。所以，各企業(yè)內(nèi)部要形成隱患排查治理體系，形成“自查、自報(bào)、自改”的閉環(huán)管理體系，行業(yè)主管部門要幫助企業(yè)建立安全管理體制、章程，推動(dòng)企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，企業(yè)要自主、自愿的去做這項(xiàng)工作，同時(shí)要加強(qiáng)崗位管理、班組管理、現(xiàn)場(chǎng)管理。今年，我們要對(duì)企業(yè)的安全狀況進(jìn)行評(píng)估，建立安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，具體怎么做，各行業(yè)部門要提出相應(yīng)的具體辦法。
    三要嚴(yán)格責(zé)任追究，推動(dòng)工作落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究和“一票否決”制度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處制度，對(duì)發(fā)生的各類事故要按規(guī)定及時(shí)查處，嚴(yán)肅追究，并加強(qiáng)對(duì)事故防范、整改措施落實(shí)情況的監(jiān)管監(jiān)察，確保各類事故到期結(jié)案率和落實(shí)率達(dá)到100%。各有關(guān)單位在對(duì)企業(yè)安排政策性支持資金、企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)方面要征求鎮(zhèn)(街)和行業(yè)部門安全生產(chǎn)工作方面的意見(jiàn)，凡企業(yè)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、隱患整改不及時(shí)、不落實(shí)的企業(yè)，堅(jiān)決予以否決，不安排資金、不評(píng)先進(jìn)。要健全事故查處公開(kāi)機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。
    縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)講話篇十三
    只有在陽(yáng)光下，綠葉才有希望。只有在防范中，成果才有保障。下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作講話，僅供參考。
    同志們：
    經(jīng)縣政府研究，今天在這里召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，目的是學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析、調(diào)度、部署和落實(shí)。剛才，縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)通報(bào)了**年度全縣安全生產(chǎn)情況，從總體看，去年形勢(shì)平穩(wěn)，獲得了全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位;縣政府黨組成員認(rèn)真回顧總結(jié)了20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作情況，部署今年安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)，總結(jié)成績(jī)很全面、分析問(wèn)題很深刻、部署工作很具體，尤其是部署煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的工作，講得很嚴(yán)密、很到位;會(huì)上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了**年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，還表彰了**年度全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位?？h委非常重視這次會(huì)議，萬(wàn)書記再三強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性。在此，受書記委托，我代表縣委、縣政府向獲得表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、進(jìn)一步深化對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。
    20xx年，全縣以學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市文件及相關(guān)會(huì)議精神為主線，深入開(kāi)展隱患排查治理，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，兩項(xiàng)指標(biāo)均在市里下達(dá)的控制指標(biāo)以下，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“”良好開(kāi)局。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展不平衡，監(jiān)管盲區(qū)依然存在，礦山、?；?、道路交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，我們?cè)谧泥l(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要保持清醒頭腦，不可麻痹、不能松懈、不要僥幸，要充分認(rèn)識(shí)工作中的不足和困難，真正做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。
    第一，抓好安全生產(chǎn)是執(zhí)行上級(jí)政策的必然選擇。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府從堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求。去年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出了加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的一系列重大政策舉措。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作尤其對(duì)我縣的煤礦安全生產(chǎn)更是高度重視，時(shí)刻關(guān)注。在擔(dān)任市長(zhǎng)期間，我縣發(fā)生兩起煤礦事故，他都親自到場(chǎng)指揮施救。在3月16日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，他又再次強(qiáng)調(diào)煤礦安全，要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。董書記每一次講安全生產(chǎn)都提到，這次應(yīng)該是第四次，他要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)只要把安全生產(chǎn)工作抓好了，確保煤礦不出事，就是有政績(jī)了。潘市長(zhǎng)去年12月8日到我縣開(kāi)展的第一次調(diào)研，就是調(diào)研煤礦安全生產(chǎn)工作，并在金鋼實(shí)業(yè)公司召開(kāi)了鉛山、上饒和橫峰三個(gè)產(chǎn)煤大縣的煤礦安全工作座談會(huì)，在座幾個(gè)企業(yè)也參加了會(huì)。分管安全生產(chǎn)的朱寅健副市長(zhǎng)提出煤礦不消滅安全隱患，安全隱患就會(huì)消滅煤礦。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣安全生產(chǎn)作出的指示要求，就是希望我們時(shí)時(shí)刻刻想安全、講安全，時(shí)時(shí)處處重安全、抓安全，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正從思想深處增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
    第二，抓好安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本保證。安全是生產(chǎn)的前提，是穩(wěn)定的前提，更是發(fā)展的前提。如果生產(chǎn)不安全，事故頻發(fā)，就會(huì)對(duì)發(fā)展大局產(chǎn)生嚴(yán)重干擾，那什么事情也干不成、干不好。今年下半年，黨的就要召開(kāi)，在這種特殊時(shí)期，安全生產(chǎn)更加重要、令人矚目。所以，大家要把安全生產(chǎn)作為鉛山最大的生產(chǎn)、最大的民生、最大的發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
    第三，抓好安全生產(chǎn)是全縣上下的共同期待。對(duì)群眾而言，安全生產(chǎn)就是民生，直接關(guān)系千家萬(wàn)戶的福祉;對(duì)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)就是效益，直接或間接影響企業(yè)財(cái)富;對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門而言，安全生產(chǎn)就是最大責(zé)任，出了問(wèn)題難辭其咎;對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，安全生產(chǎn)就是穩(wěn)定，不安全必然會(huì)造成不和諧。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必從維護(hù)大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。
    二、進(jìn)一步創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈、常抓常新。
    安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須在不斷創(chuàng)新、不斷夯實(shí)、不斷強(qiáng)化的基礎(chǔ)上，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高全縣安全防范能力，形成安全發(fā)展的良好格局。
    (一)著力構(gòu)筑安全防范機(jī)制。一是要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑，是有效防范事故發(fā)生的重要手段。各企業(yè)要加快建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)安全水平。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。二是要深入開(kāi)展隱患排查治理。要始終把隱患當(dāng)作事故來(lái)看待，以“零容忍”的態(tài)度，以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，集中開(kāi)展重大安全隱患專項(xiàng)排查治理行動(dòng)，加大對(duì)煤礦和非煤礦山、尾礦庫(kù)、冶金、煤氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公共場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的排查治理力度，杜絕重特大事故的發(fā)生。三是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)規(guī)程管理。要不斷完善安全生產(chǎn)。
    規(guī)章制度。
    增強(qiáng)管理制度、作業(yè)規(guī)程的可操作性和執(zhí)行力度。慘痛的教訓(xùn)告訴我們生產(chǎn)事故絕大部分是由“三非”和“三違”行為引發(fā)的。必須加強(qiáng)管理規(guī)范生產(chǎn)行為切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)、不使用”。四是要強(qiáng)化安全科技支撐作用。各部門要采取措施強(qiáng)力推行重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備提高企業(yè)的安全防范水平。要充分運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。年底前要對(duì)“兩客一危”車輛安裝使用具有行駛記錄功能的gps定位系統(tǒng)。建設(shè)完成與省、市聯(lián)網(wǎng)的“金安工程”。
    (二)突出抓好監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強(qiáng)安監(jiān)員，落實(shí)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保有人管事、有錢辦事。要在礦山相對(duì)集中的重點(diǎn)村配備以村干部為主的兼職安全員，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化安全監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。安全監(jiān)管隊(duì)伍要深入研究分析安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新情況，創(chuàng)新工作思路和方法，不斷提高履行職責(zé)、科學(xué)監(jiān)管的能力，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。干部駐礦值班制度執(zhí)行已經(jīng)有幾個(gè)月了，市里對(duì)我們這個(gè)做法非常滿意，要繼續(xù)堅(jiān)持。此外，一礦一個(gè)安全員的制度也應(yīng)該常態(tài)化。二要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，把安全生產(chǎn)作為礦山、化工、金屬加工等重點(diǎn)行業(yè)審批的前置條件，切實(shí)提高準(zhǔn)入門檻。未通過(guò)安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工建設(shè)的，要依法取締，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高、易發(fā)群體性事故的項(xiàng)目拒之門外。目前，園區(qū)化工區(qū)初步建成，化工企業(yè)落戶較多，這也要求我們對(duì)化工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提高警惕，加強(qiáng)安全防范。化工企業(yè)一旦出現(xiàn)事故，后果不堪設(shè)想。有關(guān)部門對(duì)高?；瘜W(xué)品要經(jīng)常進(jìn)行檢查，安裝在線監(jiān)控裝置，切實(shí)把化工企業(yè)安全生產(chǎn)抓在手中，杜絕發(fā)生泄漏、爆炸事件。三是加大執(zhí)法檢查的密度和力度。縣安委會(huì)成員單位特別是公安、安監(jiān)、監(jiān)察、交通、國(guó)土、煤行辦、工商、環(huán)保、建設(shè)、消防等職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，強(qiáng)化日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責(zé)的“打非”措施。對(duì)一些涉及范圍廣、打擊難度大的非法違法行為，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)造條件，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督上來(lái)，用社會(huì)道德來(lái)約束企業(yè)和個(gè)人的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話和投訴信箱，確保舉報(bào)投訴渠道的暢通。要切實(shí)維護(hù)舉報(bào)投訴者的合法權(quán)益。對(duì)于群眾的舉報(bào)投訴，受理部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí);對(duì)于核實(shí)確認(rèn)的舉報(bào)，要及時(shí)嚴(yán)肅處理。要加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ?，既要?jiān)持正面宣傳，也要及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)，形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì)，促使企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。
    (三)不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。一是預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)要及時(shí)準(zhǔn)確。有關(guān)部門要建立自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)各類災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。氣象、水文、水利等部門要扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷暴等災(zāi)害性天氣和雨情、水情的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息;國(guó)土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)預(yù)警，及時(shí)采取應(yīng)急措施。二是。
    應(yīng)急預(yù)案。
    要科學(xué)管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要認(rèn)真制定好各類應(yīng)急預(yù)案，并做好相互間的銜接，制定的預(yù)案要從本單位實(shí)際出發(fā)，總結(jié)和汲取過(guò)往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把重點(diǎn)放在突發(fā)事件會(huì)出現(xiàn)什么情況、誰(shuí)處理、怎么處理上，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三是應(yīng)急演練要真演真練。應(yīng)急救援隊(duì)伍要經(jīng)常性開(kāi)展應(yīng)急演練，提高專業(yè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力，演練工作要精心組織，注重實(shí)效，保證指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、社會(huì)公眾全方位參與，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)警、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。各高危企業(yè)、中小學(xué)等也要定期開(kāi)展預(yù)案演練，提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救呼救能力，確保即便發(fā)生小事故也不會(huì)釀成大損失。四是應(yīng)急裝備要保障到位。要按照“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，通過(guò)利用社會(huì)資源和政府投入兩條腿走路的辦法，切實(shí)解決應(yīng)急處置所必需的物資、器材和裝備，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)用制度。五是應(yīng)急值守要嚴(yán)格落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真安排好應(yīng)急值班工作，重點(diǎn)時(shí)期要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員要堅(jiān)持在崗在位。學(xué)校、醫(yī)院、電力、通信等重點(diǎn)部門要加強(qiáng)日常守護(hù)巡邏。要嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度，要在第一時(shí)間內(nèi)迅速向縣委、縣政府報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，否則，釀成重大后果的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    (四)加快構(gòu)建宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。一方面要抓好崗位安全培訓(xùn)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定，提高員工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的自覺(jué)性，杜絕安全生產(chǎn)的“無(wú)知無(wú)畏”現(xiàn)象。注重員工操作技能培訓(xùn)，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或考試考核不合格的，一律不得上崗。春節(jié)和“兩會(huì)”剛過(guò)，現(xiàn)在很多企業(yè)正在恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)必須對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)一律不得上崗。相關(guān)部門要加大對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)情況的專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任。另一方面要大力宣傳安全知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種活動(dòng)、載體和平臺(tái)，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)宣傳，新聞媒體也要加大安全知識(shí)公益宣傳力度，提升全民安全防范意識(shí)。突出抓好創(chuàng)建安全工業(yè)園區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全發(fā)展示范縣等“六項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，著力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
    三、進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)工作紀(jì)律，做到有令必行、有禁必止。
    對(duì)安全事故和違法行為的容忍遷就，就是失職、瀆職，就是對(duì)人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律狠抓安全生產(chǎn)，確保政策措施執(zhí)行到位，事故責(zé)任追究到位。
    完善安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹(shù)立“守土有責(zé)”的理念，切實(shí)履行好“保一方平安”的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，要親自謀劃、親自部署、親自檢查;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，要了解情況、加強(qiáng)監(jiān)管、抓好落實(shí);安監(jiān)局、煤行辦、建設(shè)、交通等相關(guān)部門，按照各自的安全職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。
    加大安全督查力度?？h安委會(huì)已明確了在七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域組織專項(xiàng)整治，各單位要早部署、嚴(yán)落實(shí)、勤督查，確保整治見(jiàn)成效。對(duì)發(fā)生較大事故或者1年內(nèi)發(fā)生2起及以上一般事故的企業(yè)，實(shí)行政府掛牌督辦，落實(shí)整改單位、明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限?？h委縣政府督查室要定期組織對(duì)各地各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查，特別是對(duì)重大隱患和突出問(wèn)題的整改治理情況要進(jìn)行明查暗訪，督查情況要及時(shí)報(bào)縣委、縣政府和縣安委會(huì)，為縣委、縣政府決策提供有力依據(jù)。
    加強(qiáng)安全績(jī)效考核。要把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，決不能以犧牲安全的代價(jià)換取帶血的gdp。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，縣安委會(huì)要定期組織對(duì)各地各相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，扭轉(zhuǎn)“安全事故多少一個(gè)樣、監(jiān)管工作好壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象。
    嚴(yán)格事故責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé);對(duì)各地、各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格，或年度內(nèi)事故起數(shù)超控制指標(biāo)，或年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務(wù)，或打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力的，該查處的要堅(jiān)決查處，該“一票否決”的絕不手軟，該追究刑事責(zé)任的嚴(yán)懲不貸。
    最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下森林防火工作。前段時(shí)間雨水多，基本沒(méi)怎么天晴，森林沒(méi)有出現(xiàn)火情，但這一星期天氣開(kāi)始晴暖，火險(xiǎn)等級(jí)已日漸提高，個(gè)別地方還發(fā)生了火情。3月26日虹橋鄉(xiāng)就發(fā)生一起山火，防火形勢(shì)嚴(yán)峻。現(xiàn)在又是春耕春種時(shí)節(jié)，燒田畔等農(nóng)事用火較多，而且清明節(jié)馬上要到了，掃墓祭祀燒紙的會(huì)比較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要加強(qiáng)森林防火，控制野外用火，絕不允許老百姓燒田埂草、燒荒，嚴(yán)格禁止掃墓燒紙，提倡文明祭掃。有關(guān)部門要高度重視，這幾天要加大督查力度，要組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進(jìn)行實(shí)地督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出人員到火災(zāi)易發(fā)地巡邏;要加強(qiáng)宣傳教育，把森林防火知識(shí)宣傳到村、組、戶。森林防火工作是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，各級(jí)各部門務(wù)必抓實(shí)抓好。
    同志們，人民群眾利益高于一切，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)真履職，以高度的責(zé)任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
    同志們：
    縣政府決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署“兩節(jié)”(中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié))期間和第四季度安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。剛才，湯貴江同志通報(bào)了1—8月全縣安全生產(chǎn)情況，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署;楓蕓鄉(xiāng)人民政府、縣公安局作了檢討發(fā)言。待會(huì)，楊縣長(zhǎng)和李縣長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    8月15日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，通報(bào)了天津港“8.12”重特大火災(zāi)爆炸事故和全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)，安排部署了下一階段工作，要求全國(guó)上下要深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的重要思想，落實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，打好危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。近期，國(guó)務(wù)院通報(bào)了發(fā)生在安全生產(chǎn)大檢查期間四起典型事故：一是8月28日，湖南省常德市安鄉(xiāng)縣眾鑫紙業(yè)有限公司紙漿池內(nèi)發(fā)生中毒窒息事故，造成8人死亡、1人受傷;二是8月31日，山西省河津市華鑫源鋼鐵公司在進(jìn)行高爐檢修時(shí)發(fā)生殘留煤氣中毒事故，造成4人死亡、4人受傷;三是8月31日，山東省東營(yíng)市利津縣濱源化學(xué)有限公司在試生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生爆炸著火事故，造成5人死亡、7人失聯(lián)、27人受傷;四是9月1日，甘肅省隴南市武都區(qū)吉慶煙花爆竹有限公司馬街禮炮廠發(fā)生爆炸事故，造成2人死亡、1人失蹤，23人受傷。
    今年以來(lái)，我縣統(tǒng)計(jì)內(nèi)上報(bào)事故起數(shù)3起，死亡7人、傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失90.76萬(wàn)元，同比事故起數(shù)持平;死亡人數(shù)增加6人，上升600%;受傷人數(shù)減少3人，下降75%;直接經(jīng)濟(jì)損失增加42.18萬(wàn)元，上升86.82%。其中發(fā)生較大事故1起，死亡4人，傷1人。死亡人數(shù)占市人民政府下達(dá)我縣控制指標(biāo)的70%，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：一是個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)政治敏感性不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位，松懈麻痹和僥幸心理嚴(yán)重，工作反應(yīng)遲鈍;對(duì)上級(jí)文件貫徹執(zhí)行不到位，以會(huì)議貫徹會(huì)議，就文件貫徹文件，不結(jié)合實(shí)際細(xì)研深究，無(wú)具體抓落實(shí)的實(shí)招、真招，致使一些重點(diǎn)工作不能很好落實(shí)，如在開(kāi)展事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)中，個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門流于形式。二是一些行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位，事故隱患依然存在，特別是道路交通事故時(shí)有發(fā)生，建筑施工、電力、社會(huì)消防安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，民用自建房安全事故發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。三是我縣正處在后發(fā)趕超關(guān)鍵時(shí)期，一大批招商引資企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在加快建設(shè)實(shí)施，在搶抓機(jī)遇的同時(shí)也存在安全管理不到位、“三同時(shí)”建設(shè)不到位等問(wèn)題，給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了前所未有的壓力。四是有的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)投入不足，重生產(chǎn)，輕安全現(xiàn)象仍普遍存在。
    今天，我縣召開(kāi)第三季度安全生產(chǎn)例會(huì)暨“中秋”、“國(guó)慶”期間安全生產(chǎn)工作部署會(huì)，是對(duì)事故隱患大排查大整治、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品及油氣化安全專項(xiàng)整治及開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”專項(xiàng)整治工作的再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)，為此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，按照全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及此次會(huì)議精神，進(jìn)一步建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任。要針對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、本行業(yè)(領(lǐng)域)存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，切實(shí)加以整改，結(jié)合事故隱患大排查大整治全面推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
    二、周密部署，明確責(zé)任、切實(shí)抓好“中秋”、“國(guó)慶”和今后一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作。
    20xx年只有三個(gè)月了，第四季度是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黃金時(shí)節(jié)，生產(chǎn)節(jié)奏加快，是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期和多發(fā)期，特別是“中秋、國(guó)慶”期間人流、物流、車流增多，安全監(jiān)管壓力增大，預(yù)防各類安全事故任務(wù)十分艱巨。為此，我們必須抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
    (一)強(qiáng)化事故指標(biāo)控制。20xx年市人民政府下達(dá)我縣事故控制指標(biāo)為10人，目前已死亡7人，道路交通事故控制指標(biāo)已用完。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認(rèn)清我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真分析事故原因，做好分析研判，不能有半點(diǎn)麻痹和厭戰(zhàn)情緒，要針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和整改工作力度，確保全年不突破市人民政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)?？h安委辦要認(rèn)真開(kāi)展好對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門的季度考核，要把事故指標(biāo)執(zhí)行情況作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，加大事故責(zé)任倒查力度，一旦發(fā)生事故，不論哪個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè)，不論涉及到誰(shuí)，都將按照事故查處“四不放過(guò)”原則依法依紀(jì)從嚴(yán)從重懲處，決不姑息。
    (二)結(jié)合事故隱患大排查大整治切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品及油氣化安全專項(xiàng)整治工作。事故隱患排查治理，是安全生產(chǎn)監(jiān)管中的一項(xiàng)必要手段，是控制事故的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)各部門要認(rèn)清事故隱患排查治理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥組織對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)開(kāi)展事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，要深入企業(yè)查領(lǐng)導(dǎo)的思想，查安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，查責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理制度的建立健全，查應(yīng)急救援體系建立，對(duì)照操作規(guī)程查“三違”現(xiàn)象，查安全例會(huì)、安全教育、安全防護(hù)用品、安全投入等，要立足治大隱患，防大事故，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品、非煤礦山、社會(huì)消防、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，確保不漏掉一個(gè)門店、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)路段、一所學(xué)校、一艘船只、一臺(tái)車輛、一臺(tái)設(shè)備、一個(gè)重大危險(xiǎn)源、一個(gè)事故隱患。要建立健全管理臺(tái)賬，做到底數(shù)要清，品種要明。對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，做到排查不留死角、整治不留后患。
    (三)認(rèn)真開(kāi)展以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為主題的安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治行動(dòng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的通知》(安委明電〔20xx〕2號(hào))和思府辦發(fā)〔20xx〕219號(hào)文件要求，制定和完善本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的“打非治違”和專項(xiàng)整治。
    工作方案。
    按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求明確責(zé)任、落實(shí)措施做到排查全覆蓋、檢查全方位、治理全過(guò)程切實(shí)找出薄弱環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制依法依規(guī)關(guān)閉取締一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)單位按上限處罰一批非法違生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位和責(zé)任人停產(chǎn)整頓一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位嚴(yán)格追究一批觸犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的責(zé)任人。要加大跟蹤督辦力度對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的一律從嚴(yán)懲處絕不手軟姑息遷就。要以鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的心腸、鐵的手腕繼續(xù)深入開(kāi)展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    (四)狠抓重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。
    1.道路交通安全。今年以來(lái)，我縣道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，7月份還發(fā)生了一起較大事故，下一階段要立足于防范和遏制事故發(fā)生，扎實(shí)抓好監(jiān)督管理。一是各級(jí)各部門要相互配合，加大路面管控力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、酒后駕駛、超員超載、超速行駛，摩托車違法載人等違法行為，嚴(yán)肅查處非法營(yíng)運(yùn)行為。二是進(jìn)一步加大道路交通社會(huì)化管理力度，做好人、車、路管理臺(tái)賬，加強(qiáng)駕駛員安全培訓(xùn)教育工作，提升駕駛員安全意識(shí)，減少違法、違章和操作失誤造成事故的發(fā)生概率。三是進(jìn)一步落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全。
    責(zé)任書。
    強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理特別是做好客運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理工作防止事故發(fā)生。四是加大道路隱患排查治理切實(shí)做好危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段的治理力度防止因自然災(zāi)害引發(fā)交通事故。
    2.危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆物品安全。秋冬季節(jié)是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季，更是事故易發(fā)多發(fā)季節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理，運(yùn)輸車輛道路交通安全管理的各項(xiàng)措施是否落實(shí)，以及運(yùn)輸車輛、駕駛員、押運(yùn)員是否具備相應(yīng)資質(zhì)等情況;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)違規(guī)進(jìn)行倒罐、動(dòng)火、受限空間作業(yè)，以及無(wú)證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)煙花爆竹等行為;易燃易爆物品包裝、容器是否經(jīng)檢驗(yàn)合格;煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的排查治理，督促企業(yè)做好防雷、防靜電、防洪水、防泄漏工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以整改，對(duì)無(wú)法整改的，堅(jiān)決予以取締。
    3.燃?xì)饧叭細(xì)夤艿腊踩?。縣城管局牽頭，相關(guān)部門配合，認(rèn)真開(kāi)展燃?xì)饧叭細(xì)夤艿赖陌踩珜ｍ?xiàng)整治，排查燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝、使用等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，排查燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位證照持證情況、設(shè)施設(shè)備是否完好有效、燃?xì)怃撈繖z驗(yàn)情況等，排查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全，事故隱患自查自糾整改落實(shí)情況等，從而有效防范重特大事故的發(fā)生。
    4.建筑施工安全。各級(jí)各部門認(rèn)真開(kāi)展好各類在建項(xiàng)目和施工工地事故隱患排查治理專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決取締“黑工地”，重點(diǎn)檢查各類在建工程承建單位是否具備相關(guān)資質(zhì)、安全防范措施是否到位、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現(xiàn)場(chǎng)管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實(shí)到位，建筑施工“三同時(shí)”落實(shí)是否到位，建設(shè)施工人員工傷保險(xiǎn)是否辦理，同時(shí)加強(qiáng)自建房和危舊房的安全監(jiān)管，確保建筑施工安全。
    5.非煤礦山安全。要深入開(kāi)展非煤礦山隱患排查治理專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真做好關(guān)閉整合提能工作;督促非煤礦山企業(yè)依法為職工繳納工傷保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn);要開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要認(rèn)真汲取云南渠縣光坪錫礦“7.25”重大坍塌涉險(xiǎn)事故教訓(xùn)要加強(qiáng)非煤礦山“三同時(shí)”建設(shè)工作，督促企業(yè)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防爆破、透水、火災(zāi)、墜落等事故發(fā)生。
    6.水上交通安全。各涉水鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)船舶、渡口安全管理，加大對(duì)水上交通運(yùn)輸特別是白鷺湖和縣城所轄等重點(diǎn)水域的監(jiān)管力度，認(rèn)真做好日常監(jiān)管，特別是要搞好場(chǎng)天現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，實(shí)行“簽證放行”，嚴(yán)防超員超載、人貨混裝和非法載人行為發(fā)生。要強(qiáng)化重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)船舶和險(xiǎn)要航段水運(yùn)安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法改裝、制造船舶和改變用途等違法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)自用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，堅(jiān)決取締和查處“三無(wú)”、“證照不齊”船舶，確保水上交通平安暢通。
    7.消防安全。消防部門要組織開(kāi)展消防安全大檢查活動(dòng)，突出重大火災(zāi)隱患跟蹤整改，對(duì)商場(chǎng)超市、賓館酒店、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施安全審查、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，對(duì)存在火災(zāi)隱患的，要立即予以停業(yè)整改，整改后仍達(dá)不到安全要求的，要依法予以關(guān)閉。
    8.教育安全。教育、交通、公安等部門，要妥善做好學(xué)生上下學(xué)搭乘交通工具的安全管理工作，特別是做好校車安全管理工作和周五錯(cuò)時(shí)放學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是教育、衛(wèi)生和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要認(rèn)真抓好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全的檢查督導(dǎo)工作，切實(shí)加強(qiáng)食堂的規(guī)范化管理，全面提升食堂量化等級(jí)，推進(jìn)放心食品配送及定點(diǎn)采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨索證、驗(yàn)收和臺(tái)賬管理制度，嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)。縣教育局在會(huì)后要安排中小學(xué)、幼兒園立即進(jìn)行一次徹底的消防安全檢查，對(duì)校園內(nèi)的老危樓房、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理等進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即處理不得拖延。消防、教育等部門要經(jīng)常深入校園對(duì)消防安全工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查。教育、公安、信訪等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善接訪走訪制度，要加強(qiáng)重點(diǎn)群體的政策解釋思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，最大限度避免越級(jí)上訪，縣教育局要高度關(guān)注教師普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，盡力解決他們的合理訴求，要不斷提高群眾來(lái)信來(lái)訪處理效率和質(zhì)量。各校要及時(shí)排查和化解學(xué)生的矛盾糾紛，及時(shí)掌握苗頭傾向性的問(wèn)題，定人、定責(zé)、定時(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
    9.食品安全?！皟晒?jié)”即將來(lái)臨，各有關(guān)部門要結(jié)合節(jié)日期間群眾消費(fèi)特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前食品安全生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的實(shí)際情況和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全監(jiān)管，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行全面檢查整治。要注重學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，要落實(shí)防食物中毒的措施，把好食品的進(jìn)貨渠道，建立完善好臺(tái)賬;落實(shí)防蠅、防腐等衛(wèi)生條件，嚴(yán)加防范，杜絕群體性中毒事件發(fā)生。
    同時(shí)，要切實(shí)抓好煤礦、旅游、水務(wù)、電力、特種設(shè)備、職業(yè)健康、防雷減災(zāi)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆物品、森林防火等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H確定各自安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
    (五)強(qiáng)化督查，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核工作力度，堅(jiān)持月檢查、季考核、年考評(píng)，要加大督查力度，著力解決個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、部門和單位執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩的問(wèn)題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)、作表面文章、搞形式主義的問(wèn)題。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，一律從重從快予以追究責(zé)任;對(duì)未完成責(zé)任書規(guī)定目標(biāo)任務(wù)，特別是因發(fā)生責(zé)任事故導(dǎo)致安全生產(chǎn)指標(biāo)突破控制范圍的，將堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，事關(guān)全縣穩(wěn)定大局。我們一定要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重大使命，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面小康做出積極的貢獻(xiàn)。
    同志們：
    根據(jù)會(huì)議安排，我就分管的電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教等安全生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、前三季度電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全生產(chǎn)回顧。
    1—8月份，全縣電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教工作緊緊圍繞中央、省、市和縣委有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”綜合治理的方針，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，突出“黨政同責(zé)”，嚴(yán)格實(shí)行安全工作“一票否決”制和責(zé)任追究制，始終把安全生產(chǎn)工作作為分管行業(yè)工作的重中之重，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)安全持續(xù)向好的良好態(tài)勢(shì)。
    (一)電力安全方面。1—8月份，累計(jì)開(kāi)展安全隱患大排查4次，發(fā)現(xiàn)隱患53處，印發(fā)《隱患整改。
    通知書。
    》53份，整改47處。開(kāi)展安全活動(dòng)進(jìn)校園、園區(qū)、社區(qū)、村組31次，發(fā)放安全宣傳資料2萬(wàn)份。供電部門開(kāi)展內(nèi)部安全糾察176次，查出違章共217項(xiàng)，整改率100%，其中：嚴(yán)重違章16項(xiàng)、一般違章134項(xiàng)、輕微違章67項(xiàng)。特別是4月份以來(lái)，增加了糾察人員，提高了糾察的到位率，施工、搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)違章得到有效控制。累計(jì)完成線路巡視1189.7千米，10kv線路遷改17.7千米，400v及以下線路20.5千米。
    (二)工礦商貿(mào)方面。制定了《縣人民政府辦公室關(guān)于思南縣工礦商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查及整治工作方案的通知》(思府辦發(fā)〔20xx〕216號(hào))，并下發(fā)到各工礦商貿(mào)企業(yè)，要求各企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》及有關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)章，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使每個(gè)企業(yè)及每個(gè)員工都明確自己的安全職責(zé)。1—8月份，共出動(dòng)專項(xiàng)檢查車50輛，檢查人員200人，檢查企業(yè)180家，共制作安全檢查記錄180份，檢查出事故隱患165條，立即整改145條，限期整改35條，共編制安全簡(jiǎn)報(bào)12篇。
    (三)文化旅游方面。深入開(kāi)展“掃黃打非”活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展平安文化市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入口，保證了全縣文化市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。圍繞縣城庫(kù)岸沿線、思林電站大壩碼頭、白鷺湖庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)對(duì)各涉水景區(qū)景點(diǎn)的浮動(dòng)碼頭、明珠2號(hào)等場(chǎng)所消防設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面排查，及時(shí)消除安全隱患。以“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一黃金周”等節(jié)假日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以“第四屆龍舟賽”等重大節(jié)慶活動(dòng)和為載體，整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量，開(kāi)展景區(qū)景點(diǎn)、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場(chǎng)所安全排查10次以上，出動(dòng)車輛30余臺(tái)次、人員150余人次，保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場(chǎng)安全穩(wěn)定。
    (四)民族宗教方面。建立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)民族宗教信息服務(wù)平臺(tái)，以及民族團(tuán)結(jié)和睦指數(shù)監(jiān)測(cè)分析、突發(fā)事件應(yīng)急處置、少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)分析、民族團(tuán)結(jié)宣傳和民族工作輿情分析等系統(tǒng)平臺(tái)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的民族宗教工作格局。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作”的原則,開(kāi)展涉及民族、涉教矛盾糾紛摸底排查及化解10次以上。加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)及宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。今年以來(lái)，整合公安、政法、消防等部門力量，確保了“思唐天主教堂落及祝圣禮典”、“6·19香會(huì)”等各類宗教活動(dòng)的規(guī)范有序開(kāi)展。今年8月，思南作為全市唯一試點(diǎn)縣，在全市率先啟動(dòng)了宗教事務(wù)行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，出臺(tái)了工作實(shí)施方案，細(xì)化、落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，形成了齊抓共管的工作格局。
    二、存在問(wèn)題及原因淺析。
    (一)電力安全方面。1—9月，電力總體安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，安全生產(chǎn)管理上存在的差距和不足依然較大，在配網(wǎng)過(guò)程管理上暴露出的問(wèn)題還很多，年初安排的配網(wǎng)預(yù)試、測(cè)試、砍青、巡視、排查、消缺等工作，執(zhí)行上仍還存在不到位、不徹底的現(xiàn)象。配網(wǎng)線路、配變過(guò)載問(wèn)題自20xx年到20xx年仍還沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的緩解,電網(wǎng)運(yùn)行“卡脖子”現(xiàn)象依然存在。
    (二)工礦商貿(mào)方面。主要表現(xiàn)為：一是部分工礦企業(yè)液氨防護(hù)措施不符合要求。二是礦山未按照礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)方案實(shí)施開(kāi)采，未形成臺(tái)階，有懸浮石，存在安全隱患。三是勞動(dòng)防護(hù)用品不符合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四是礦山現(xiàn)場(chǎng)安全員未持證上崗。
    (三)文化旅游方面。一是水上安全監(jiān)管難度大。今年汛期形勢(shì)嚴(yán)峻，水上旅游船舶自救互救機(jī)制不健全。二是賽事活動(dòng)保障難度大。尤其是大型賽事活動(dòng)，因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全管理困難大。三是景區(qū)救助管理體系不健全。游客自我保護(hù)、醫(yī)療救助等方面保障力度仍需加大。
    三、下步安全工作重點(diǎn)。
    (一)電力安全方面。按照省、市統(tǒng)一安排部署，供電部門要加快推進(jìn)電網(wǎng)提級(jí)步伐，切實(shí)加快縣城電網(wǎng)改造升級(jí)工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園110kv變電站、10kv及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在電網(wǎng)改造過(guò)程中，要強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，認(rèn)真履行各級(jí)安全責(zé)任人、工地負(fù)責(zé)人、三級(jí)安全網(wǎng)人員的責(zé)任，確保電網(wǎng)建設(shè)安全。通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，做到持證上崗，切實(shí)提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和技術(shù)水平。針對(duì)縣城電網(wǎng)交叉跨多、同桿并架線路多、供電電源多等特點(diǎn)，要制定專門的施工方案，提高施工的科學(xué)性、針對(duì)性和安全性。通過(guò)采取系列舉措，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾積極參與、社會(huì)大力支持”的工作格局。要充分利用電視廣播、微信微博、縣政府門戶網(wǎng)站等媒體平臺(tái)，大力普及相關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳電網(wǎng)保護(hù)政策，努力營(yíng)造“人人關(guān)心、人人保護(hù)、人人支持”的濃厚氛圍。公安機(jī)關(guān)要開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)破壞電力設(shè)施不法行為，做到有案必查、違法必究，努力為電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。安監(jiān)部門要加大對(duì)電網(wǎng)改造作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全糾察力度，形成常態(tài)化巡查機(jī)制，全方位查擺存在的安全隱患和問(wèn)題，督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí)。供電部門要在國(guó)土、氣象、水務(wù)等單位配合支持下，研究出臺(tái)自然災(zāi)害和人為災(zāi)害應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)對(duì)措施，重點(diǎn)做好地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和人為災(zāi)害的搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。同時(shí)要用好95598平臺(tái)，搞好應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力，確保應(yīng)急物資和車輛能夠第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
    (二)工礦商貿(mào)方面。完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程和作業(yè)流程，全面落實(shí)企業(yè)法人和分管負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線，針對(duì)生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時(shí)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、職工培訓(xùn)不到位等行為，要督促企業(yè)盡快整改落實(shí)。對(duì)屢教不改的行為或安全隱患較大的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從快從嚴(yán)處理。思南經(jīng)開(kāi)區(qū)、縣工業(yè)和商務(wù)局、縣安監(jiān)局等部門要按照職責(zé)分工，各司其職，通過(guò)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)幫助各家企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度，督促抓好落實(shí)。按照功能配套需求，縣財(cái)政據(jù)實(shí)解決部分工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，幫助相關(guān)企業(yè)改善安全生產(chǎn)狀況。各家企業(yè)要牢牢樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，通過(guò)采用新工藝、新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，改善生產(chǎn)條件，為安全生產(chǎn)提供支撐點(diǎn)，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。
    (三)文化旅游方面。一是抓好水上旅游安全?？h文旅、安監(jiān)、公安、交通、海事、航務(wù)、消防等部門要形成合力，定期對(duì)水上旅游船舶船只、碼頭等開(kāi)展安全隱患排查，要下重拳、出硬招，確保設(shè)施設(shè)備配足配齊且達(dá)標(biāo)。二是抓好文化市場(chǎng)安全?？h文旅、文物、安監(jiān)、公安、消防等部門部門要加大文化市場(chǎng)執(zhí)法力度，定期開(kāi)展文物保護(hù)單位、文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)安全排查，扎實(shí)抓好文物古跡、國(guó)保單位防火、防盜工作，確保文化市場(chǎng)安全。三是健全完善景區(qū)應(yīng)急救援機(jī)制。進(jìn)一步完善景區(qū)重要出口及人員密集場(chǎng)所安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，加大安全逃生宣傳教育，提升游客安全意識(shí)和安全逃生能力。四是抓好重大節(jié)慶活動(dòng)和節(jié)假日安全。抓好第三屆花燈藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)安保、維穩(wěn)、食品衛(wèi)生安全等工作。圍繞中秋、國(guó)慶黃金周等游客出行人數(shù)較多、頻次較高的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面抓好旅游安全。
    (四)民族宗教方面。一是廣泛開(kāi)展宣傳教育。縣宗教事務(wù)管理部門要以創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，多形式、多渠道宣傳安全管理工作，提高教職人員和信教群眾的安全意識(shí)，堅(jiān)決抵御和防范宗教滲透。二是落實(shí)安全事故報(bào)告責(zé)任制。進(jìn)一步細(xì)化各宗教團(tuán)體及宗教場(chǎng)所的安全責(zé)任，落實(shí)宗教場(chǎng)所安全報(bào)告制度及工作責(zé)任追究制度。三是加強(qiáng)宗教重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理?？h宗教事務(wù)管理部門要定期或不定期對(duì)全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患大排查，做到不留死角，不存隱患，并積極配合公安等相關(guān)部門，實(shí)現(xiàn)“電子監(jiān)控”進(jìn)重點(diǎn)宗教場(chǎng)所的目標(biāo)。
    同志們，電力、工礦商貿(mào)、文化旅游、民族宗教行業(yè)安全受眾多、涉面廣，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級(jí)各部門要在思想認(rèn)識(shí)上時(shí)刻警醒，在預(yù)防工作上防微杜漸，在工作措施上常抓不懈，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。