環(huán)境是人類(lèi)生活的外部條件,包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,對(duì)人們的生活和健康有重要影響。寫(xiě)總結(jié)時(shí)可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和方法,但要結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)。以下是一些值得借鑒的總結(jié)樣本,供大家參考和學(xué)習(xí)。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇一
2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》、《xx縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》(縣委發(fā)〔2020〕40號(hào)),深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)依法行政能力不斷強(qiáng)化。一是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),增強(qiáng)憲法意識(shí)。組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》等法律法規(guī)規(guī)章和習(xí)近平總書(shū)記在第五個(gè)國(guó)家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開(kāi)展了《憲法》基本知識(shí)考試活動(dòng)。二是按照《白銀市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2020年度“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)”的通知》文件要求,組織我局行政執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),現(xiàn)已全部完成學(xué)習(xí)任務(wù)。三是組織人員參加了法治專(zhuān)題講座和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,由省高級(jí)人民法院行政審判庭副庭長(zhǎng)馮江和市政府法制辦副調(diào)研員萬(wàn)雄新分別圍繞“國(guó)有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見(jiàn)問(wèn)題防范”等主題進(jìn)行了專(zhuān)題授課。
(二)全面推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政行為。一是進(jìn)一步完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范決策程序,推進(jìn)科學(xué)、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評(píng)估、重大決策集體討論、決策公開(kāi)和合法性審查等制度,嚴(yán)格按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立重大行政決策法制審查機(jī)制。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。把政務(wù)信息公開(kāi)納入制度化、規(guī)范化軌道,完善了信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)指南和信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法。加強(qiáng)政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi),將項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)流程,所需資料和時(shí)限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會(huì)事業(yè)等重大惠民工程批復(fù)等信息及時(shí)在政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)、公示,接受廣大群眾監(jiān)督。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,全面承接省、市下放的行政審批權(quán)限,明確審批職權(quán)范圍。簡(jiǎn)化政府投資項(xiàng)目審批程序,優(yōu)化審批流程,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目前期行政審批“綠色通道”制度,項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案,做到按承諾時(shí)限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,認(rèn)真落實(shí)《xx縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控辦法》,結(jié)合部門(mén)實(shí)際和具體項(xiàng)目,從排查防控的主體、范圍、內(nèi)容、方式、程序和防控措施、責(zé)任追究等方面提出了具體要求,重點(diǎn)在項(xiàng)目決策審批、竣工驗(yàn)收、資金管理等方面開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,制定了切實(shí)可行的防控措施,進(jìn)一步規(guī)范了政府投資行為。
一是法制宣傳教育工作開(kāi)展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);二是個(gè)別同志認(rèn)識(shí)還不夠到位,依法行政的要求、運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立信用管理機(jī)制,沒(méi)有專(zhuān)人收集交易資信檔案,對(duì)信用期限、客戶風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,政府部門(mén)也缺少對(duì)信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。
(一)進(jìn)一步完善普法依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,開(kāi)展依法行政工作應(yīng)建立可持續(xù)發(fā)展思路,只有建立長(zhǎng)效機(jī)制才能解決工作開(kāi)展不平衡問(wèn)題。我局將及時(shí)調(diào)整完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),配備懂法律、熟悉業(yè)務(wù)的人員,充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。全面監(jiān)督局機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況,變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督,變結(jié)果監(jiān)督為過(guò)程監(jiān)督,切實(shí)提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。著力減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象,保證局機(jī)關(guān)正確實(shí)施行政法律規(guī)范。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。配合做好相關(guān)部門(mén)對(duì)憲法、基本法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督工作,確保憲法、法律法規(guī)的正確實(shí)施,保障公民、法人和各級(jí)組織的合法權(quán)益不受侵害。積極支持和配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)落實(shí)法律監(jiān)督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺(jué)接受社會(huì)大眾對(duì)發(fā)改行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇二
長(zhǎng)沙市人民政府。
近年來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,長(zhǎng)沙市堅(jiān)持用法治的思維方式、法治的制度體系和法治的創(chuàng)新措施來(lái)處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各類(lèi)事務(wù),切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè),以政府法制監(jiān)督為重要抓手,全面規(guī)范政府行政行為,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,依法行政工作對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力和推動(dòng)力明顯增強(qiáng),榮獲第二屆“中國(guó)法治政府提名獎(jiǎng)”。我們的主要做法是:
1縣(市)領(lǐng)導(dǎo)、市直各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都參加了集中學(xué)習(xí)。通過(guò)加強(qiáng)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法工作,領(lǐng)導(dǎo)干部法律思維與法治意識(shí)顯著增強(qiáng)。二是法制機(jī)構(gòu)核心地位進(jìn)一步凸顯。堅(jiān)持“高看一眼、厚愛(ài)一層”,加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。作為市政府依法行政工作的參謀、助手和法律顧問(wèn),市政府法制辦由部門(mén)管理機(jī)構(gòu)升格為政府工作部門(mén),增加行政編制8個(gè)、事業(yè)編制3個(gè)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè)、服務(wù)能力和水平均得到進(jìn)一步提高,在政府行政決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。三是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法效能進(jìn)一步優(yōu)化。推行行政執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、案例指導(dǎo),不斷擴(kuò)展依法行政考核的范圍。開(kāi)展行政執(zhí)法培訓(xùn),建立個(gè)人學(xué)法檔案,提升了政府法制工作人員隊(duì)伍素質(zhì),提高了市直部門(mén)、區(qū)縣(市)政府法制整體工作水平,真正把依法行政落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職、規(guī)范執(zhí)法、盡職服務(wù)。
2布《長(zhǎng)沙市政府法制建設(shè)報(bào)告》,建立政府法制建設(shè)“白皮書(shū)”制度。二是提高地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定質(zhì)量。大力推進(jìn)政府科學(xué)立法,對(duì)于長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、目前缺失的制度規(guī)定,及時(shí)向市政府提出意見(jiàn)建議,盡快完善長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度支撐體系。2013年列入長(zhǎng)沙市立法計(jì)劃的地方性法規(guī)草案立法項(xiàng)目共有13件、規(guī)章立法計(jì)劃的項(xiàng)目共有11件?!堕L(zhǎng)沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》、《長(zhǎng)沙市職工勞動(dòng)權(quán)益保障條例》等地方性法規(guī)立法項(xiàng)目和《長(zhǎng)沙市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《長(zhǎng)沙市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法》等市政府規(guī)章組織制定工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)深入開(kāi)展立法聽(tīng)證工作,大力推進(jìn)立法公眾參與。2013年9月12日召開(kāi)了《長(zhǎng)沙市電梯安全管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》的立法聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)來(lái)自全市的市(居)民代表、電梯企業(yè)代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表、律師代表、媒體代表、街道代表等10位社會(huì)各界人士作為陳述人,圍繞電梯使用管理者的確定、住宅小區(qū)電梯安全管理要求、電梯安全監(jiān)控要求等主要問(wèn)題分別闡述了各自的意見(jiàn)和建議,并進(jìn)行了積極熱烈的辯論,3名旁聽(tīng)人代表也發(fā)表了自己的意見(jiàn)。立法聽(tīng)證陳述人的遴選充分體現(xiàn)了廣泛性,并且創(chuàng)新采取由新聞媒體全程參與陳述人遴選工作的方式,使外界不再質(zhì)疑陳述人的遴選程序。參會(huì)的陳述人都具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命意識(shí),也有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,立法聽(tīng)證會(huì)取得了良好的社會(huì)效果。三是做好規(guī)范性文件審查、監(jiān)督工作。進(jìn)行政府或政府辦文件審查149件次;向法定監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)備規(guī)章、規(guī)范性文件61件,報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率均為100%;同時(shí)接受區(qū)、縣(市)。
3人民政府報(bào)備122件,全部予以備案,并按要求及時(shí)在網(wǎng)上公布已備案規(guī)范性文件目錄。創(chuàng)新性開(kāi)展部門(mén)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”信息公示工作,在政府門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一公布。加大規(guī)范性文件清理工作力度,凡是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定、阻礙長(zhǎng)沙發(fā)展的各類(lèi)文件,按程序予以廢止或修改。
4思考,疏導(dǎo)當(dāng)事人的情緒,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和調(diào)解在化解行政糾紛過(guò)程中的積極作用。共協(xié)調(diào)、調(diào)解處理行政復(fù)議案件30余起,大大提高了復(fù)議工作的效率,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),建立行政司法互動(dòng)機(jī)制,召開(kāi)行政司法互動(dòng)會(huì)議22次,有效化解了矛盾糾紛、避免了行政爭(zhēng)議,最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5執(zhí)法行為的通知》,督促各執(zhí)法單位及時(shí)修訂完善裁量權(quán)基準(zhǔn),確保裁量權(quán)基準(zhǔn)的依法適用,并將裁量權(quán)基準(zhǔn)的規(guī)范適用作為行政處罰案卷評(píng)查的一項(xiàng)重要指標(biāo)。三是首開(kāi)依法行政講評(píng)先河。召開(kāi)依法行政講評(píng)會(huì),對(duì)區(qū)縣(市)和市直部門(mén)的20個(gè)規(guī)范性文件和10個(gè)行政執(zhí)法案例采用ppt講解方式進(jìn)行深入、直觀的剖析和點(diǎn)評(píng),首開(kāi)全省依法行政講評(píng)先河,成為我省推進(jìn)依法行政工作的一次全新實(shí)踐。
7絡(luò)。建成了規(guī)范的呼叫中心,共設(shè)45個(gè)坐席,24小時(shí)接聽(tīng)市民來(lái)電,已于12月26日正式運(yùn)行。
近年來(lái),長(zhǎng)沙市的法治政府建設(shè)工作多次受到中央政法委、國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦、省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定和推介。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我市法治政府建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題,如依法行政的力度還需進(jìn)一步加大,措施還需進(jìn)一步強(qiáng)化,制度還需進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。隨著社會(huì)的文明進(jìn)步,特別是十八屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的思路更清、要求更明,法治政府建設(shè)進(jìn)程加快,人民群眾對(duì)法制工作的要求更高,我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確理解全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,力爭(zhēng)在以下三個(gè)方面取得新的突破:
一是牢固樹(shù)立法治理念。法治是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的基礎(chǔ)和保障,改革也要在法治的大背景下來(lái)推進(jìn)。新形勢(shì)下,政府及其部門(mén)履職,必須樹(shù)立“抓法治建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境”的理念,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)崇尚法律、敬畏法律的意識(shí),營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,充分發(fā)揮政府守法、行政依法的引領(lǐng)、推動(dòng)作用。公務(wù)員要增強(qiáng)法治意識(shí),自覺(jué)遵紀(jì)守法,嚴(yán)格依法辦事、規(guī)范履職行為,身體力行推進(jìn)法治政府建設(shè),營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
8果的公開(kāi)性與公正性,建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度,有效避免發(fā)生“有人決策、無(wú)人負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。實(shí)行重大行政決策評(píng)估制度。對(duì)重大行政決策實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解,多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的意見(jiàn)建議,對(duì)決策實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估。
三是增強(qiáng)法制系統(tǒng)活力。進(jìn)一步發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)法制人才培養(yǎng)高地的作用,暢通法制人才的輸出、交流渠道。加強(qiáng)對(duì)基層政府法制機(jī)構(gòu)、人員的指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。
四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法評(píng)議機(jī)制、強(qiáng)化行政執(zhí)法考核機(jī)制、推行行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。整合紀(jì)委、審計(jì)、人事和政府法制辦的行政執(zhí)法監(jiān)督力量,加強(qiáng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度,強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用。
為此,長(zhǎng)沙將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照“六個(gè)走在前列”的要求,不斷提升法治政府建設(shè)水平,為率先建成“三市”、強(qiáng)力實(shí)施“三倍”提供強(qiáng)有力的法制保障。
(執(zhí)筆人:唐曙光,長(zhǎng)沙市人民政府研究室黨組成員、副主任;王啟賢,長(zhǎng)沙市人民政府研究室《決策咨詢(xún)》編輯部主任)。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇三
一年來(lái),我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,積極落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)法行政實(shí)施鋼要》切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的落實(shí),努力提升依法行政水平,加快建設(shè)法治政府,較好地完成了全年工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和譜社會(huì)提供了法治保障?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)2020年度工作總結(jié)及2021年度工作思路匯報(bào)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。分發(fā)揮黨要對(duì)一切工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項(xiàng)工作制度。多次在覺(jué)要會(huì)議、全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作規(guī)劃。同時(shí),按照有關(guān)要求,把法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,不斷加大投入力度,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,進(jìn)一步促進(jìn)了全鄉(xiāng)法治建設(shè)工作的順利開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)法治思維。
全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平,將加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)擺在做好法治政府建設(shè)工作的突出位置,多次在鎮(zhèn)黨委理論中心組、班子擴(kuò)大會(huì)議等會(huì)議中組織學(xué)習(xí)《(中央十八屆六中全會(huì)公報(bào)》、《黨的十九大報(bào)告》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)憲法修正案》等文件,不斷增強(qiáng)法治思維,提高依法執(zhí)政能力。緊緊圍繞建設(shè)法治社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)與實(shí)踐,推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力,增強(qiáng)法治意識(shí),提高依法辦事能力,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ),推進(jìn)依法管理。
一是優(yōu)化社會(huì)管理職能。充分發(fā)揮法治在社會(huì)建設(shè)中規(guī)范、保障和促進(jìn)作用。針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,重點(diǎn)做好社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教等人員的學(xué)法和依法管理方法,有效預(yù)防高危人群違法犯罪,通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理的方法和手段,努力實(shí)現(xiàn)由粗放型、防范型管理向法治型、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。
二是強(qiáng)化基層民主自治。我們以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),不斷加強(qiáng)基層民主法治建設(shè),激發(fā)群眾參與社會(huì)管理的躍性和積極性,通過(guò)開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),全面落實(shí)“公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理法律六進(jìn)”,鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項(xiàng)功能,切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是加大社會(huì)矛盾調(diào)處。進(jìn)一步整合法治資源,加強(qiáng)各村便民服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、村綜治工作站等服務(wù)平臺(tái)建設(shè),努力做到社會(huì)矛盾糾紛“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”,真正實(shí)現(xiàn)便民、安民。今年1-12月份成功調(diào)解民事矛盾糾紛36起,充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第道防線的作用,密切了干群關(guān)系,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(四)嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)康潔執(zhí)法。
一是深入開(kāi)展機(jī)關(guān)千部能力作風(fēng)建設(shè),機(jī)關(guān)管理、農(nóng)村三資進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。二是深入開(kāi)展黨委(黨組)規(guī)范性文件整理報(bào)送和備案工作,嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》的相關(guān)要求,遵照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”原則。三是在強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,積極構(gòu)建懲治和預(yù)防體系,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的工作方針,著力從源頭上治理腐敗,努力構(gòu)筑風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,為全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
2021年,我鄉(xiāng)將繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加快推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的進(jìn)程,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)干部依法行政的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
把干部學(xué)法用法情況,是否具備法制觀念掌握與履行職責(zé)有關(guān)的法律知識(shí)和依法辦事的能力,作為干部考核、任用的重要依據(jù)。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)在新的執(zhí)法體制下有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效能上開(kāi)展一系列的制度建設(shè),以制度規(guī)范行為,以考評(píng)落實(shí)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),迅速適應(yīng)在新的執(zhí)法體制環(huán)境下開(kāi)展行政執(zhí)法工作,提高依法行政工作能力,推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)法制教育宣傳,營(yíng)造濃厚法制氛圍。
充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī),開(kāi)展多形式的法制宣傳活動(dòng),面向全鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展法律法規(guī)咨詢(xún)和解答工作,進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)公民法律素質(zhì)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,加強(qiáng)法制教育培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)依法行政宣傳,增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民法律觀念意識(shí),為推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)行政監(jiān)督機(jī)制,自覺(jué)接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督以及司法監(jiān)督。積極配合縣監(jiān)察、審計(jì)、行政服務(wù)中心等部門(mén)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督,推動(dòng)全鄉(xiāng)依法行政工作。建立健全群眾舉報(bào)投訴制度,自覺(jué)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督,對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和及時(shí)依法作出處理。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇四
2022年以來(lái),*縣以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神,緊緊圍繞工作目標(biāo)任務(wù)要求,結(jié)合*縣工作實(shí)際,扎實(shí)有效開(kāi)展法治政府建設(shè),較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、深化“放管服”改革。深入推進(jìn)“放管服”改革。落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制,常態(tài)化開(kāi)展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動(dòng),落細(xì)“減證便民”各項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、跨省通辦、跨市通辦、跨縣通辦、秒批秒辦。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作,健全以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的機(jī)制,不斷提升監(jiān)管效能。落實(shí)權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單。按照規(guī)定,完善各級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單,做好清單動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理,嚴(yán)格公平競(jìng)爭(zhēng)審查,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí),破除市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施《*縣打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境先行地三十條措施》《*縣激勵(lì)鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)投資十五條措施》,積極營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán),優(yōu)化各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境,減少行政程序繁瑣環(huán)節(jié),清理“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”等不合理手續(xù),破除企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類(lèi)堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn),加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
二、落實(shí)依法行政制度。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。加大行政規(guī)。
范性文件合法性審核和備案審查力度,健全落實(shí)報(bào)審報(bào)備通報(bào)和督促機(jī)制,切實(shí)糾正違法不當(dāng)?shù)男姓袨?。組織政府法律顧問(wèn)、公職律師和有關(guān)專(zhuān)家參與合法性審核工作,提高審核的針對(duì)性和實(shí)效性。完善行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制,防止政出多門(mén)、政策效應(yīng)相互抵消。健全重大行政決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《*縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,增強(qiáng)公眾參與效果,聽(tīng)取利益相關(guān)群體的意見(jiàn)建議,提高專(zhuān)家論證質(zhì)量,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作用,強(qiáng)化合法性審核,推進(jìn)決策后評(píng)估,及時(shí)調(diào)整取消不合規(guī)不合理的決策事項(xiàng)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,落實(shí)重大行政決策責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度。發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在制定公共政策措施、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等重大決策中的作用,切實(shí)提高科學(xué)民主依法決策水平。
關(guān)責(zé)任人的追責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格資格審核,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理,健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。防范化解矛盾糾紛。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會(huì)保障、土地房屋征收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面矛盾糾紛的調(diào)解處理。實(shí)行“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。認(rèn)真實(shí)施《信訪工作條例》,堅(jiān)持訴訪分離,落實(shí)工作責(zé)任,提升網(wǎng)上信訪事項(xiàng)規(guī)范化辦理質(zhì)效。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化建設(shè),加快形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。
府守信踐諾機(jī)制,建立健全政務(wù)失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(*)并向社會(huì)公開(kāi)。加大失信懲戒力度,重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。
五、依法處置重大突發(fā)事件。落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急制度。堅(jiān)持常態(tài)應(yīng)急和非常態(tài)應(yīng)急相結(jié)合,健全應(yīng)急管理指揮體系。優(yōu)化應(yīng)急協(xié)同機(jī)制,健全重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解協(xié)同機(jī)制和災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)性建設(shè),科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,確保防范預(yù)警及時(shí)有效,處置應(yīng)對(duì)科學(xué)合理。加快突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制,構(gòu)建全縣統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急物資保障體系。提高突發(fā)事件依法處置能力。健全突發(fā)事件應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善應(yīng)急救援社會(huì)化有償服務(wù)、物資裝備征用補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級(jí)分類(lèi)施策,增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對(duì)性實(shí)效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,完善各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)的處置程序和協(xié)調(diào)機(jī)制。定期開(kāi)展應(yīng)急演練,注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開(kāi)和危機(jī)溝通,完善公共輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。依法嚴(yán)厲打擊利用突發(fā)事件哄抬物價(jià)、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會(huì)秩序行為。
面。全面落實(shí)“十四五”時(shí)期法治*、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃方案,運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、防范風(fēng)險(xiǎn),把政府工作全面納入法治軌道。提高依法行政意識(shí)和能力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)作用。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列入全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,列入縣委黨校必修課程,把法治教育納入各級(jí)政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容,不斷提升政府工作人員的法治素養(yǎng)。積極開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng),組織國(guó)家工作人員參加普法考試,增強(qiáng)依法用權(quán)、依法執(zhí)法意識(shí),不斷提高依法行政能力。壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為全面依法治縣的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí),及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。深入實(shí)施法治政府建設(shè)“六大工程”,持續(xù)開(kāi)展示范單位創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化督察考核,推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。
下一步,*縣將繼續(xù)按照中央法治政府建設(shè)決策部署和各級(jí)工作要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),不斷提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力,攻堅(jiān)克難,補(bǔ)足短板,查漏補(bǔ)缺,不斷鞏固和擴(kuò)大法治政府建設(shè)工作成果,不斷提升廣大人民群眾的安全感、獲得感和滿意度。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇五
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書(shū)記在“x、x”主題教育工作會(huì)議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專(zhuān)題學(xué)習(xí)了總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一、二次會(huì)議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對(duì)象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對(duì)學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,組織開(kāi)展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場(chǎng)建設(shè)和國(guó)家憲法日等法治宣傳活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)題研究部署。堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來(lái),全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書(shū)記任主任、縣長(zhǎng)任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會(huì),夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì),專(zhuān)題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問(wèn)題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個(gè)方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會(huì)x年工作要點(diǎn)》等x個(gè)文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見(jiàn)。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。成立督導(dǎo)組,對(duì)全縣法治政府建設(shè)工作開(kāi)展全面督查,對(duì)存在問(wèn)題,要求限期整改落實(shí)。
開(kāi)展優(yōu)化便民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開(kāi)展促進(jìn)政策落地落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)“進(jìn)百企大走訪”活動(dòng),積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國(guó)務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級(jí)四同”目錄,對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個(gè)鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級(jí)行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場(chǎng)準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門(mén)”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動(dòng)端app梳理對(duì)接等工作,將平臺(tái)功能向鎮(zhèn)級(jí)延伸,對(duì)全縣鎮(zhèn)級(jí)辦理的x個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門(mén)自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個(gè)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)、x個(gè)縣級(jí)部門(mén)服務(wù)類(lèi)app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對(duì)國(guó)務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動(dòng)部門(mén)間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過(guò)程監(jiān)管。深入開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照中省市的要求,清理了沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)。同時(shí),對(duì)保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無(wú)證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動(dòng),推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)能力明顯提高。河長(zhǎng)制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開(kāi)展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開(kāi)情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
(一)審查各類(lèi)規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開(kāi)展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級(jí)人民政府和同級(jí)人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對(duì)x年至x年x月底前出臺(tái)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會(huì)公開(kāi),有效維護(hù)了國(guó)家法制統(tǒng)一和政令暢通。
(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見(jiàn)。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽(tīng)證會(huì);
對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議,充分聽(tīng)取和吸收代表、委員的意見(jiàn)和建議,廣泛征詢(xún)意見(jiàn)。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。全年開(kāi)展各界參與的聽(tīng)證會(huì)x場(chǎng)次。
(三)建立法律顧問(wèn)制度。推行法律顧問(wèn)制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問(wèn)和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門(mén)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問(wèn)共列席政府常務(wù)會(huì)議x次,出具法律意見(jiàn)書(shū)x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場(chǎng)次,解答咨詢(xún)x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書(shū)x份。
(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開(kāi)展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級(jí)行政執(zhí)法主體x個(gè),委托組織x個(gè),全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開(kāi)展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開(kāi)采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動(dòng),建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無(wú)縫銜接??h法院通過(guò)行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個(gè)別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。采取措施,依法預(yù)防和化解意識(shí)形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),縣法院成立了“防范金融風(fēng)險(xiǎn)法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險(xiǎn),依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求,建立政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對(duì)政府工作人員開(kāi)展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國(guó)”憲法知識(shí)考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動(dòng)。全年共開(kāi)展送法下鄉(xiāng)x余場(chǎng)次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書(shū)籍和資料x(chóng)萬(wàn)余份。
(三)注重社會(huì)矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作。組織各級(jí)調(diào)解組織開(kāi)展矛盾糾紛化解活動(dòng),開(kāi)通法律援助綠色通道。全面推行“陽(yáng)光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)作用。出臺(tái)了縣政府與縣法院聯(lián)系對(duì)接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對(duì)接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
(一)自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)和人大代表的意見(jiàn)建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評(píng)查。對(duì)x個(gè)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展了行政處罰案卷評(píng)查,共抽查了行政處罰案卷x件,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開(kāi)展公益訴訟。對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對(duì)食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場(chǎng)、散煤市場(chǎng)、農(nóng)資打假等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動(dòng)人員x人次,下令改正通知書(shū)x份,取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)x戶。
(三)認(rèn)真辦理行政復(fù)議應(yīng)訴工作。規(guī)范行政復(fù)議案件受理、審理、結(jié)案等程序,提高辦案質(zhì)量;建立行政復(fù)議與行政訴訟互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢(xún)和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時(shí)受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時(shí)效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯(cuò)問(wèn)題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門(mén)之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問(wèn)題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門(mén)法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動(dòng)我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇六
今年以來(lái),xx鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)與考評(píng)指標(biāo)體系》,切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,努力提升依法行政水平,加快建設(shè)法治政府,較好地完成了全年工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了法治保障。
育、基本公共服務(wù)的投入,充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權(quán)益中的重要作用。
(二)健全行政決策機(jī)制,提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。依法決策、科學(xué)決策是依法行政的龍頭。我們將按照《xx鎮(zhèn)重大行政決策》的要求,在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況后評(píng)價(jià)等五項(xiàng)制度,著力規(guī)范、約束和引導(dǎo)政府的決策行為。同時(shí),要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段,通過(guò)開(kāi)展規(guī)范性文件清理,維護(hù)法制統(tǒng)一,使規(guī)范性文件更具合法性;要全面落實(shí)《關(guān)于申報(bào)xx鎮(zhèn)人民政府2011年度行政規(guī)范性文件制定項(xiàng)目的通知》,加強(qiáng)對(duì)新制定的規(guī)范性文件的調(diào)控;要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內(nèi)部審批流程,統(tǒng)一文件的立項(xiàng)、審核、說(shuō)明、備案和發(fā)布程序;要以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好政府常務(wù)會(huì)議議題和領(lǐng)導(dǎo)交辦的合法性審核工作,進(jìn)一步提高行政決策的效率和質(zhì)量;要落實(shí)行政規(guī)范性文件備案內(nèi)部審查規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關(guān),整體提高我鎮(zhèn)政府及部門(mén)的依法決策水平和行政效能。
行政權(quán)力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權(quán)作為當(dāng)前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點(diǎn),按照《xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權(quán)制度》,會(huì)同監(jiān)察、審管等部門(mén),強(qiáng)化日常監(jiān)督工作,確保制度落到實(shí)處。要繼續(xù)組織對(duì)鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制行為進(jìn)行集中評(píng)查,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)予以糾正。在此基礎(chǔ)上延伸對(duì)行政處罰的監(jiān)督鏈,通過(guò)加強(qiáng)調(diào)研和論證,探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關(guān),敏感性強(qiáng)的行政處罰結(jié)果的公開(kāi)機(jī)制和制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力,對(duì)主要行政行為進(jìn)行一輪全面的檢查規(guī)范,使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化,行政執(zhí)法水平得到明顯提高。
(四)深化行政體制改革,推進(jìn)政府管理轉(zhuǎn)型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)依法行政的重要措施。我們要在行政管理實(shí)踐中繼續(xù)加快行政管理體制機(jī)制和管理方式的創(chuàng)新,倡導(dǎo)柔性管理、高效管理,寓管理于服務(wù)之中,努力實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革,積極探索建立相應(yīng)的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,健全代辦制和竣工聯(lián)合驗(yàn)收制,提高行政效率;進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作,增強(qiáng)政府工作透明度;建立健全行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步界定和規(guī)范政府職能,及時(shí)解決職責(zé)爭(zhēng)議;逐步推行行政調(diào)解和行政指導(dǎo)制度,倡導(dǎo)人性化執(zhí)法方式。總之,要在具體的執(zhí)法過(guò)程中,盡量做到能用間接手段的,不用直接手段;能進(jìn)行調(diào)解的,不采取行政強(qiáng)制;能進(jìn)行說(shuō)服教育的,不擅用行政處罰。通過(guò)上述管理形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,使我鎮(zhèn)各部門(mén)的行政管理能力和服務(wù)水平得到明顯提高。
(五)拓展行政復(fù)議職能,加強(qiáng)爭(zhēng)議化解能力。按照《xx鎮(zhèn)行政爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制》和《xx鎮(zhèn)復(fù)議責(zé)任制》的要求,我們將根據(jù)新形勢(shì)下行政復(fù)議工作的實(shí)際需求,樹(shù)立行政復(fù)議工作新理念,不斷調(diào)整、改進(jìn)工作方式方法,以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了為復(fù)議工作的價(jià)值取向。一方面要嚴(yán)格依法辦案,確保把所有案件辦成鐵案;一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭(zhēng)議為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力加強(qiáng)調(diào)解和解工作力度,力爭(zhēng)從根本上化解各類(lèi)行政爭(zhēng)議,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時(shí),要重點(diǎn)在案外延伸上做文章,進(jìn)一步健全行政復(fù)議和行政審判聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制,使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭(zhēng)議中發(fā)揮更大的作用。此外,要繼續(xù)建立健全信訪與復(fù)議聯(lián)動(dòng)機(jī)制,力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部;要全面落實(shí)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴規(guī)定,提高應(yīng)訴工作水平和效果;對(duì)于司法機(jī)關(guān)的司法建議書(shū)要做到及時(shí)反饋,認(rèn)真對(duì)照整改;要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行行政敗訴案件責(zé)任追究制度,對(duì)于特別典型的敗訴案件要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
(六)提升干部法制教育培訓(xùn)層次,增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。繼國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,提出了進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的29條具體意見(jiàn),工作要求很高,因此,法制教育培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。一方面要建立、落實(shí)干部學(xué)法制度,通過(guò)法制講座、集中學(xué)習(xí)等形式廣泛開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。另一方面,要繼續(xù)深化落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)輪訓(xùn)制度,同時(shí),要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機(jī)構(gòu),逐步健立基層法制工作網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)和宣傳,使全鎮(zhèn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和廣大行政執(zhí)法人員對(duì)做好依法行政工作的重要性有新的認(rèn)識(shí)和提高,依法行政的意識(shí)和能力有明顯增強(qiáng)。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇七
x年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、提高政治站位,全力推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書(shū)記在“x、x”主題教育工作會(huì)議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專(zhuān)題學(xué)習(xí)了總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一、二次會(huì)議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對(duì)象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對(duì)學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,組織開(kāi)展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場(chǎng)建設(shè)和國(guó)家憲法日等法治宣傳活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)題研究部署。堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來(lái),全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書(shū)記任主任、縣長(zhǎng)任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會(huì),夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì),專(zhuān)題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問(wèn)題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個(gè)方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會(huì)x年工作要點(diǎn)》等x個(gè)文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見(jiàn)。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。成立督導(dǎo)組,對(duì)全縣法治政府建設(shè)工作開(kāi)展全面督查,對(duì)存在問(wèn)題,要求限期整改落實(shí)。
開(kāi)展優(yōu)化便民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開(kāi)展促進(jìn)政策落地落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)“進(jìn)百企大走訪”活動(dòng),積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
二、堅(jiān)持深化改革,全面提升政府依法履職效能(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國(guó)務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級(jí)四同”目錄,對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個(gè)鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級(jí)行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場(chǎng)準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門(mén)”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動(dòng)端app梳理對(duì)接等工作,將平臺(tái)功能向鎮(zhèn)級(jí)延伸,對(duì)全縣鎮(zhèn)級(jí)辦理的x個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門(mén)自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個(gè)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)、x個(gè)縣級(jí)部門(mén)服務(wù)類(lèi)app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對(duì)國(guó)務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動(dòng)部門(mén)間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過(guò)程監(jiān)管。深入開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照中省市的要求,清理了沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)。同時(shí),對(duì)保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無(wú)證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動(dòng),推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)能力明顯提高。河長(zhǎng)制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開(kāi)展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開(kāi)情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
三、堅(jiān)持服務(wù)大局,切實(shí)提高依法行政制度建設(shè)質(zhì)量(一)審查各類(lèi)規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開(kāi)展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級(jí)人民政府和同級(jí)人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對(duì)x年至x年x月底前出臺(tái)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會(huì)公開(kāi),有效維護(hù)了國(guó)家法制統(tǒng)一和政令暢通。
四、完善決策機(jī)制,健全政府依法行政制度體系(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見(jiàn)。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽(tīng)證會(huì);
對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議,充分聽(tīng)取和吸收代表、委員的意見(jiàn)和建議,廣泛征詢(xún)意見(jiàn)。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。全年開(kāi)展各界參與的聽(tīng)證會(huì)x場(chǎng)次。
(三)建立法律顧問(wèn)制度。推行法律顧問(wèn)制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問(wèn)和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門(mén)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問(wèn)共列席政府常務(wù)會(huì)議x次,出具法律意見(jiàn)書(shū)x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場(chǎng)次,解答咨詢(xún)x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書(shū)x份。
五、深化體制改革,持續(xù)提升執(zhí)法水平(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開(kāi)展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級(jí)行政執(zhí)法主體x個(gè),委托組織x個(gè),全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開(kāi)展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開(kāi)采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動(dòng),建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無(wú)縫銜接??h法院通過(guò)行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個(gè)別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅(jiān)持多措并舉,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。采取措施,依法預(yù)防和化解意識(shí)形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),縣法院成立了“防范金融風(fēng)險(xiǎn)法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險(xiǎn),依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求,建立政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對(duì)政府工作人員開(kāi)展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國(guó)”憲法知識(shí)考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動(dòng)。全年共開(kāi)展送法下鄉(xiāng)x余場(chǎng)次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書(shū)籍和資料x(chóng)萬(wàn)余份。
(三)注重社會(huì)矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作。組織各級(jí)調(diào)解組織開(kāi)展矛盾糾紛化解活動(dòng),開(kāi)通法律援助綠色通道。全面推行“陽(yáng)光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)作用。出臺(tái)了縣政府與縣法院聯(lián)系對(duì)接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對(duì)接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
七、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約監(jiān)督,權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范(一)自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)和人大代表的意見(jiàn)建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評(píng)查。對(duì)x個(gè)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展了行政處罰案卷評(píng)查,共抽查了行政處罰案卷x件,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開(kāi)展公益訴訟。對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對(duì)食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場(chǎng)、散煤市場(chǎng)、農(nóng)資打假等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動(dòng)人員x人次,下令改正通知書(shū)x份,取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)x戶。
建立行政復(fù)議與行政訴訟互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢(xún)和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時(shí)受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時(shí)效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯(cuò)問(wèn)題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門(mén)之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問(wèn)題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門(mén)法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆。
四中全會(huì)。
和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動(dòng)我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇八
2020年,市水利局認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示,貫徹執(zhí)行中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》,對(duì)照市委全面依法治市委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)2020年法治嵊州建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(嵊委法辦發(fā)〔2020〕3號(hào))推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
1.提高依法行政能力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》,全面落實(shí)局黨委對(duì)全市水利系統(tǒng)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),局水政水資源科負(fù)責(zé)局法治政府建設(shè)牽頭工作,將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置。認(rèn)真貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》《2020年法治嵊州建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)清單》部署的工作任務(wù),堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作原則,明確責(zé)任分工。二是加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)。出臺(tái)《嵊州市水利局黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》,將法治政府建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入局黨組中心組理論學(xué)習(xí)議題。結(jié)合主題教育活動(dòng),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。認(rèn)真落實(shí)周一夜學(xué)制度,組織全局干部職工以開(kāi)展《憲法》《紹興市水資源保護(hù)條例》《浙江省水域保護(hù)辦法》《民法典》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部分批參加“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)”“公務(wù)員知識(shí)更新培訓(xùn)”、“公務(wù)員(含參公人員)學(xué)法用法考試”和領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試,積極參加上級(jí)主管部門(mén)組織的水利系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干防汛技能和水利法規(guī)培訓(xùn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。
2.完善依法行政制度。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。加強(qiáng)規(guī)范性文件審查、備案、清理,落實(shí)“三統(tǒng)一”制度,堅(jiān)持有件必備,有備必審、有錯(cuò)必糾。加強(qiáng)規(guī)范性文件后評(píng)估,行政規(guī)范性文件按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)備,今年我局未出臺(tái)規(guī)范性文件。二是健全重大行政決策機(jī)制。落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,明確需要集體決策的重大事項(xiàng),規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序,不斷提高重大事項(xiàng)集體決策的民主性、科學(xué)性。三是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)嵊州市三維律師事務(wù)所一位律師擔(dān)任我局法律顧問(wèn),加強(qiáng)與律師團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系與咨詢(xún),充分發(fā)揮律師專(zhuān)業(yè)能力,聽(tīng)取律師的意見(jiàn)建議,加大對(duì)水行政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定、重大合同管理等法律服務(wù),有效避免法律風(fēng)險(xiǎn),2020年,我局未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
3.提升普法宣傳力度。實(shí)施《紹興市水利系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)》,印發(fā)《嵊州市水利局普法工作責(zé)任清單》,明確各科室(單位)的普法工作職責(zé)。一是加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)的法制宣傳。利用“3·22世界水日”、“中國(guó)水周”、“12·4國(guó)家憲法日”和“城市節(jié)水宣傳周”開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),充分利用新聞媒體及新媒體傳播方式,圍繞宣傳《浙江省水域保護(hù)辦法》、《紹興市水資源保護(hù)條例》和《民法典》,廣泛開(kāi)展“六進(jìn)”宣傳活動(dòng),充分利用宣傳欄、電子屏、微信群、釘釘群等單位法治文化陣地等宣傳載體等渠道受眾面廣、內(nèi)容豐富靈活的特點(diǎn),加大向社會(huì)公眾的宣傳。二是結(jié)合日常工作開(kāi)展宣傳。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則,利用“三服務(wù)”、“雙隨機(jī)”、“強(qiáng)監(jiān)管”等各種場(chǎng)合,向企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員宣傳水法規(guī),加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)、水域河道的保護(hù)。三是執(zhí)法與宣傳教育結(jié)合。結(jié)合巡查工作,開(kāi)展執(zhí)法人員進(jìn)村入企活動(dòng),深入企業(yè)用水大戶、重大涉水建設(shè)項(xiàng)目、水事違法行為高發(fā)區(qū)域宣傳水法律法規(guī),接受群眾咨詢(xún),開(kāi)展以案釋法。今年以來(lái),全市執(zhí)法人員累計(jì)走訪執(zhí)法監(jiān)管對(duì)象115戶,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料、辦事指南3000余份,接受群眾咨詢(xún)1100余人次。
4.推進(jìn)審批制度改革。一是提高政務(wù)服務(wù)辦事質(zhì)量,根據(jù)要求,完善后臺(tái)數(shù)據(jù),完成政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)任務(wù)。二是推進(jìn)區(qū)域“三合一”水影響評(píng)價(jià)改革。根據(jù)《紹興市區(qū)域“三合一”水影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案(試行)》,全面推進(jìn)我市區(qū)域水影響評(píng)價(jià)“三合一”工作,進(jìn)一步提高涉水審批效率,加快向“事先區(qū)域評(píng)價(jià)、事中承諾報(bào)備、事后加強(qiáng)監(jiān)管”方式轉(zhuǎn)變。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。我局的服務(wù)事項(xiàng),網(wǎng)辦率、掌辦率、跑零次、電子化材料率均為100%,承諾壓縮比98.89%,即辦率88.89%。進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦、即事即辦率。四是推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目審批。根據(jù)市政府要求,制訂全流程審批工作指南,按照減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用的“五減”要求,進(jìn)一步梳理涉水審批事項(xiàng),企業(yè)投資項(xiàng)目涉水審批滿足“最多80天”工作要求,政府投資項(xiàng)目涉水審批滿足60天工作要求。
5.提升行政執(zhí)法能力。一是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度。按照紹興市水利局印發(fā)《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度(試行)》,行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,做到所有的行政執(zhí)法過(guò)程全程記錄并歸檔工作。二是全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,隨機(jī)抽查監(jiān)管對(duì)象135家。在浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法人員、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單信息,開(kāi)展手機(jī)app掌上執(zhí)法監(jiān)管,全面推進(jìn)全市水利系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用和歷史數(shù)據(jù)歸集工作。三是以河(湖)長(zhǎng)制工作為平臺(tái),進(jìn)一步推進(jìn)“無(wú)違建河道”的創(chuàng)建工作,2020年完成“無(wú)違建河道”漁溪江16公里的創(chuàng)建工作,積極開(kāi)展河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),涉水建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)5起已全部銷(xiāo)號(hào)。四是加強(qiáng)河道巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處各類(lèi)水事違法案件,2020年共參與巡查352人次,查處水事違法行為10起,收繳罰沒(méi)款17.23萬(wàn)余元。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)和宣傳。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》《紹興市水利系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)(2016-2020年)》《嵊州市七五普法規(guī)劃》,制定詳細(xì)的2021年法治學(xué)習(xí)宣傳教育工作計(jì)劃。積極參加上級(jí)主管部門(mén)組織的各種形式的法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),全面提升水利干部職工的法治素養(yǎng)。加強(qiáng)法制宣傳,做到常態(tài)宣傳。精心組織“3·22世界水日”和“中國(guó)水周”為重要節(jié)點(diǎn)積極參與“城市節(jié)水宣傳周”、“國(guó)家憲法日”的法制宣傳,加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作,發(fā)揮水利網(wǎng)站等平臺(tái),打造法治宣傳的主陣地。
2.進(jìn)一步加快行政審批制度改革。深化“最多跑一次”改革,提高辦事效率,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合,提升辦理事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”等核心指標(biāo)。按照審批事項(xiàng)“八統(tǒng)一”要求,進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)間,并做到線上線下一致。實(shí)現(xiàn)“一窗受理”到位,進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程,及時(shí)修編完善窗口辦事指南,提高網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)比例,開(kāi)展“同城通辦”、“現(xiàn)場(chǎng)辦理”等特色服務(wù)。
3.進(jìn)一步提升法制隊(duì)伍建設(shè)。因局制宜,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的法制能力的培訓(xùn),解決法制人才短板問(wèn)題,鼓勵(lì)各類(lèi)人員參加各類(lèi)執(zhí)法資格考試和培訓(xùn),進(jìn)一步提高持證率。加強(qiáng)水政執(zhí)法支隊(duì)建設(shè),進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和能力。充分發(fā)揮局法律顧問(wèn)職能,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),在重大決策、重要合同簽訂前充分征求和聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn),避免發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
4.進(jìn)一步健全執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面實(shí)行執(zhí)法全過(guò)程記錄、行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。依照法定權(quán)限和程序制定行政規(guī)范性文件,做好規(guī)范性文件的法制審查、把關(guān)、備案、清理工作。加強(qiáng)執(zhí)法巡查和案件的審核監(jiān)督,切實(shí)提高執(zhí)法案卷質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范水平。積極配合市司法局和法院做好行政復(fù)議、行政訴訟和出庭應(yīng)訴等工作。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇九
2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞《博羅縣2020年依法行政工作要點(diǎn)》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),依法全面履行政府職能,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正和守法誠(chéng)信的法治政府,推動(dòng)全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善,取得實(shí)效?,F(xiàn)將今年以來(lái)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:。
一、組織保障。始終把法治政府建設(shè)擺在全局的重要位置,一是成立了長(zhǎng)寧鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì),明確主要領(lǐng)導(dǎo)為小組組長(zhǎng),黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓依法行政各項(xiàng)任務(wù),確保分工明確,責(zé)任落實(shí)。二是召開(kāi)了全面依法治鎮(zhèn)專(zhuān)題會(huì)議,簡(jiǎn)要傳達(dá)了推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務(wù),也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要方面。三是組織了黨委中心組學(xué)習(xí)依法治國(guó),對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó),發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。四是鎮(zhèn)政府每年第一季度向本級(jí)人大和縣政府。
報(bào)告。
上一年度法治政府建設(shè)情況,并通過(guò)報(bào)刊、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi),接受人民群眾監(jiān)督。五是黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),并將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入個(gè)人年終述職內(nèi)容。六是結(jié)合了法治政府建設(shè)督察和依法行政績(jī)效考核工作,每年對(duì)本單位推進(jìn)法治建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng),推進(jìn)法治建設(shè)情況納入績(jī)效考核內(nèi)容。
二、全面落實(shí)依法行政。一是印發(fā)了《中共長(zhǎng)寧鎮(zhèn)委關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》《長(zhǎng)寧鎮(zhèn)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》《長(zhǎng)寧鎮(zhèn)重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度(試行)》的通知,“三重一大”事項(xiàng)決策必須堅(jiān)持民主集中制的原則。凡屬鎮(zhèn)委常委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策,確??茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。二是對(duì)長(zhǎng)寧鎮(zhèn)重點(diǎn)工程鎮(zhèn)城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程項(xiàng)目開(kāi)展了重大行政決策公眾參與工作,征求社會(huì)公眾意見(jiàn),并開(kāi)展重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證工作、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。三是匯報(bào)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作總結(jié),嚴(yán)格按照《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革實(shí)施方案》、《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革組織實(shí)施工作指導(dǎo)意見(jiàn)》文件要求及縣委編辦工作指引開(kāi)展工作。四是組織我鎮(zhèn)工作人員開(kāi)展行政執(zhí)法人員考試、培訓(xùn),目前我鎮(zhèn)政府通過(guò)行政執(zhí)法考試的共有18人。五是指定廣東標(biāo)遠(yuǎn)律師事務(wù)所為專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)作為法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)兼職法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)合法性審核等顧問(wèn)工作,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用。
三、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛和主動(dòng)接受監(jiān)督。一是成立人民調(diào)解委員會(huì),實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、居委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋。鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)有2名專(zhuān)職人民調(diào)解員。二是我鎮(zhèn)2018-2020年行政訴訟案件共11件,行政復(fù)議案件為0件,已審結(jié)案件數(shù)8件,未審結(jié)案件數(shù)3件。
四、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是實(shí)行2019年我縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核工作制度,全面考核德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面;二是對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行批評(píng)教育、督促整改,問(wèn)題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的干部,依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅處理。三是繼續(xù)將民法典作為學(xué)法考試的必考內(nèi)容,組織我鎮(zhèn)98名在編在職工作人員進(jìn)行學(xué)法考法,并全部通過(guò);四是組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)依法治國(guó)專(zhuān)題講座,并組織主要領(lǐng)導(dǎo)參加了市局和博羅縣司法局聯(lián)合舉辦行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法能力提升及博羅縣依法行政工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。五是我鎮(zhèn)新入職公務(wù)員參加了縣組織的初任培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí)。
五、健全法治宣傳教育機(jī)制。一是深入推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施,加強(qiáng)法治宣傳教育,廣泛開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的法治宣傳教育活動(dòng)。今年緊緊圍繞上級(jí)部署的普法宣傳工作任務(wù),推進(jìn)法治政府的建設(shè),以"3.8國(guó)際婦女節(jié)"、"6.26國(guó)際禁毒日"、"12.4國(guó)家憲法日"等重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī),組織開(kāi)展主題法治宣傳活動(dòng),繼續(xù)推動(dòng)憲法精神進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),落實(shí)“博羅普法學(xué)習(xí)網(wǎng)”國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試及領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員年度學(xué)法考法,突出青少年重點(diǎn)對(duì)象,組織實(shí)施“民法典教育大課堂”進(jìn)校園。全年共開(kāi)展法制宣傳8場(chǎng)次,其中《民法典》專(zhuān)題講座3場(chǎng)次,實(shí)現(xiàn)“民法典進(jìn)校園”法治宣傳活動(dòng)走進(jìn)全鎮(zhèn)部分中小學(xué)校;共解答法律咨詢(xún)80余人次,發(fā)放法律資料1500余份,極大地提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)和法治意識(shí),營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法社會(huì)氛圍。二是貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》,開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。三是與12個(gè)村居深入推進(jìn)村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作,提高基層公共法律服務(wù)水平,組織村(社區(qū))法律顧問(wèn)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),全年共組織鎮(zhèn)“法制副主任”送法上門(mén)8場(chǎng)次,舉辦法治講座4場(chǎng)次,為村民解答法律咨詢(xún)60余人次,引導(dǎo)基層群眾增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí),提高基層依法治理水平,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,踐行新時(shí)代文明實(shí)踐。
六、我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作現(xiàn)存的問(wèn)題。一年來(lái),雖然我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但我們深知問(wèn)題還有很多,不容樂(lè)觀。一是工作開(kāi)展不平衡,部分人員未引起足夠重視,導(dǎo)致此項(xiàng)工作相對(duì)滯后,差距較大;二是創(chuàng)新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富。三是法治村(居)創(chuàng)建主動(dòng)性不夠,仍需加大力度引導(dǎo)干部群眾投身其中。
七、2021年工作計(jì)劃。今后,我們將按照上級(jí)的部署,真抓實(shí)干,補(bǔ)齊短板,全面提高依法治鎮(zhèn)工作水平和能力,為構(gòu)建平安和諧穩(wěn)定下做出新的更大的貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保形成合力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局,及時(shí)調(diào)整充實(shí)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。二是完善制度,推進(jìn)法制教育的制度化和規(guī)范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動(dòng)普法工作;加大學(xué)法、用法的力度。三是在依法治理工作中,進(jìn)一步提高干部群眾的法律素質(zhì),依法治理工作要取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。四是進(jìn)一步加大普法宣傳力度,有效提高干部群眾法治意識(shí),繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治知識(shí)學(xué)習(xí),要帶頭學(xué)法用法,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,提高依法管理的能力,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為,進(jìn)一步提高法治宣傳教育的實(shí)效性。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十
縣依法治縣辦:
2019年,和愛(ài)彝族鄉(xiāng)根據(jù)全縣法治政府工作安排部署,始終圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念,堅(jiān)持依法履行法定職責(zé),不斷規(guī)范鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政行為,積極推動(dòng)社會(huì)治理工作,全鄉(xiāng)法治政府工作扎實(shí)有序推進(jìn)?,F(xiàn)將和愛(ài)彝族鄉(xiāng)2019年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好法治政府責(zé)任落實(shí)。一是及時(shí)調(diào)整完善工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員調(diào)整情況,及時(shí)調(diào)整和愛(ài)彝族鄉(xiāng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)盧健剛同志具體負(fù)責(zé)法治政府工作的統(tǒng)籌推進(jìn),并明確了鄉(xiāng)村社、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責(zé)。各村根據(jù)村兩委換屆實(shí)際,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了依法治村工作小組。二是及時(shí)明確年度工作目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)黨委政府年初及時(shí)了召開(kāi)法治政府工作專(zhuān)題會(huì)議,政府主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《和愛(ài)彝族鄉(xiāng)人民政府行政負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)分管責(zé)任人職責(zé)清單責(zé)任書(shū)》,并根據(jù)全縣2019年工作安排制定了《和愛(ài)彝族鄉(xiāng)法治政府2019年工作要點(diǎn)》,并與村社簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),將法治政府工作納入了目標(biāo)管理考核和干部年度考核,確保了任務(wù)明確、責(zé)任到人。三是注重強(qiáng)化法治政府工作保障。鄉(xiāng)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦,明確了具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展,為法治政府工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化制度體系建設(shè),不斷完善法治政府長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步完善了依法決策工作制度。完善了鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)、鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、疑難復(fù)雜事項(xiàng)法律顧問(wèn)參與或事前征詢(xún)意見(jiàn),促進(jìn)了政府決策科學(xué)化、民主化、法制化。二是進(jìn)一步完善了依法行政工作制度,2019年以來(lái)先后下發(fā)了《和愛(ài)彝族鄉(xiāng)公務(wù)用車(chē)管理保障暫行辦法》、《和愛(ài)彝族鄉(xiāng)村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理辦法》、《和愛(ài)彝族鄉(xiāng)辦公經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等,有效推動(dòng)依法執(zhí)政、依法行政。三是積極落實(shí)法律顧問(wèn)制度和縣司法局指派各村法律顧問(wèn)制度。與四川省三才律師事務(wù)所簽訂了2019年法律顧問(wèn)合同,保證了全鄉(xiāng)行政事務(wù)的合法規(guī)范。四是認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)將政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算、涉農(nóng)資金、民生工程及政府工作動(dòng)態(tài)以及其他涉及群眾切身利益的相關(guān)情況在政務(wù)公開(kāi)欄、公眾信息網(wǎng)等平臺(tái)公布。五是積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督。向鄉(xiāng)人大報(bào)告了鄉(xiāng)人民政府各項(xiàng)工作工作完成情況。完成了鄉(xiāng)第十五屆人代會(huì)三次會(huì)議31件代表建議辦理工作,辦復(fù)率100%、滿意率95%。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,法治政府意識(shí)深入人心。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。堅(jiān)持鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)、職工例會(huì)和黨委會(huì)議等會(huì)前學(xué)法,由分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng),建立了學(xué)習(xí)臺(tái)賬和學(xué)習(xí)檔案。二是認(rèn)真組織開(kāi)展法制宣傳月活動(dòng),通過(guò)在全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村社和重要路口懸掛宣傳橫幅,發(fā)放法治宣傳手冊(cè)等方式,結(jié)合“法律七進(jìn)”等活動(dòng)載體,努力提高法制宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度。同時(shí)通過(guò)舉辦律師講堂、以案說(shuō)法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動(dòng)的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)了法治宣傳互動(dòng)性和教育效果,宣傳月期間累計(jì)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料2000多份,接受群眾咨詢(xún)300多人次。三是充分利用“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育安全生產(chǎn)大檢查等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),會(huì)同縣級(jí)相關(guān)部門(mén),加大對(duì)環(huán)保電力國(guó)土信訪條例反邪教禁種鏟毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時(shí)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦理群眾投訴傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議,取得了較好的宣傳教育效果。四是加大教育培訓(xùn)力度,通過(guò)會(huì)議集中學(xué)習(xí)組織專(zhuān)題培訓(xùn)等方式,先后組織機(jī)關(guān)干部職工和村社干部,對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》(2015—2020)《國(guó)家安全法》《反間諜法》《保密法》《安全生產(chǎn)法》《四川省行政決策合法性審查規(guī)定》及鹽邊縣重大行政決策五項(xiàng)制度等法律法規(guī)制度和會(huì)議精神進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
(四)強(qiáng)化社會(huì)治理,積極構(gòu)建法治政府制度體系。一是深入開(kāi)展民主法治示范村(社區(qū))活動(dòng),全鄉(xiāng)各村社根據(jù)自身實(shí)際制定“村規(guī)民約”,進(jìn)一步健全完善了村(社區(qū))治理機(jī)制,切實(shí)做到按照“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法公開(kāi)一事一議項(xiàng)目、低保評(píng)定、資產(chǎn)等事項(xiàng),村社事務(wù)管理主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,基層民主法治建設(shè)得到加強(qiáng),干部群眾意識(shí)和法律素質(zhì)得到明顯提高。二是依托“四好村”創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員違紀(jì)、刑事犯罪、社會(huì)治安等違紀(jì)違法行為的整治,確保全鄉(xiāng)無(wú)重大刑事案件、重大違紀(jì)違法行為等情況發(fā)生,同時(shí)加大對(duì)黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風(fēng)氣的勸導(dǎo)糾正,努力推動(dòng)全鄉(xiāng)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣,形成好風(fēng)氣。三是加大矛盾糾紛化解力度,堅(jiān)持疏導(dǎo)情緒、察訪實(shí)情、議事論理、調(diào)解兌現(xiàn)“疏、察、議、調(diào)”四字工作法,通過(guò)定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合等方式,共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛48起,成功率達(dá)98%,無(wú)群體性械斗事件發(fā)生。四是加強(qiáng)“訴非銜接”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步整合站辦所、公安和司法等各方力量,健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,有效促進(jìn)了全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)、環(huán)保問(wèn)題整改、道路交通安全、食品藥品安全、國(guó)土等工作不斷規(guī)范化、法治化,全鄉(xiāng)群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下,雖然取得了一定成效,但與全縣法治政府建設(shè)的要求還有較大的差距,還存在一些問(wèn)題和不足:一是個(gè)別村社黨員干部重視不夠,法治思維和法律意識(shí)還不強(qiáng);二是法治政府的監(jiān)督制約機(jī)制還不夠健全,還一定程度存在行政行為不夠規(guī)范的情況;三是全鄉(xiāng)群眾的法制意識(shí)還亟待提升,學(xué)法、普、法用法、守法的意識(shí)整體較低。
一是突出村民自治,提升法治政府效果。通過(guò)進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作、堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”民主決策等方式,充分發(fā)揮村理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組職能作用,切實(shí)提升村民自我民主管理和學(xué)法、尊法、守法、用法的意識(shí)和能力,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍,有序推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)法制宣傳教育。協(xié)調(diào)司法、公安、安監(jiān)等各方力量,積極開(kāi)展“尊法評(píng)理”“法律七進(jìn)”“以案說(shuō)法”等法制宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和人民群眾的法治意識(shí),努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律,工作人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,廣大群眾解決問(wèn)題用法的良好氛圍。
三是狠抓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)法治風(fēng)氣養(yǎng)成。緊緊圍繞“四好村”創(chuàng)建、安全社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村土地確權(quán)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),積極構(gòu)建踐行社會(huì)住核心價(jià)值觀、公序良俗、社會(huì)美德等良好風(fēng)尚,促進(jìn)群眾不斷增強(qiáng)尊法守法的自覺(jué)性,努力構(gòu)建自治、德治、法治相結(jié)合良好氛圍。
四是加強(qiáng)督促檢查,鞏固法治建設(shè)成果。加大法治政府工作考評(píng)力度,細(xì)化法治建設(shè)指標(biāo)考核體系,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)、村、社各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述職述廉述法報(bào)告制度,確保法治政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利有序推進(jìn)。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十一
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)和“放管服”改革工作專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》要求,我縣認(rèn)真對(duì)照《xx市2017年法治政府建設(shè)考評(píng)方案》和《xx市關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“放管服”改革工作方案的通知》精神,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,打好簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合“組合拳”,全縣法治政府建設(shè)和“放管服”改革各項(xiàng)工作取得較好成效。
(一)持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革。
簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大。根據(jù)國(guó)務(wù)院及省、市有關(guān)文件精神,及時(shí)銜接國(guó)務(wù)院取消中央制定行政許可事項(xiàng),制定出臺(tái)了《關(guān)于做好省、市政府取消調(diào)整和下放行政權(quán)力事項(xiàng)銜接落實(shí)工作的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號(hào)),《關(guān)于印發(fā)xx縣2017年度縣直單位行政審批事項(xiàng)改革工作方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號(hào)),對(duì)應(yīng)省政府事項(xiàng)取消xx項(xiàng),承接省政府下放事項(xiàng)1項(xiàng),對(duì)應(yīng)省政府調(diào)整和新增行政權(quán)力xx項(xiàng),承接省政府下放市政府再下放事項(xiàng)2項(xiàng),承接市政府下放和對(duì)應(yīng)調(diào)整的行政權(quán)力xx項(xiàng),改革行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng),原行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)19項(xiàng)、重新調(diào)整明確13項(xiàng)、暫停實(shí)施2項(xiàng);其他行政權(quán)力精簡(jiǎn)17項(xiàng)、新增2項(xiàng)。承接上級(jí)調(diào)整的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)(即:金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制),下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范縣政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(xx府發(fā)〔2016〕xx號(hào))。對(duì)應(yīng)調(diào)整的行政權(quán)責(zé)清單及時(shí)對(duì)外公布。下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市級(jí)下放事項(xiàng)的評(píng)估論證工作方案》,開(kāi)展對(duì)2014—2016年市級(jí)下放事項(xiàng)的評(píng)估論證工作;開(kāi)展了縣本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)編制工作,公布了xx項(xiàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單制度全面推行。制定出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)xx縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度實(shí)施方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號(hào)),編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單。2017年9月,下發(fā)了《關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政權(quán)責(zé)清單的公告》(xx府發(fā)〔2017〕xx號(hào)),明確權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng),全部在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布。
推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。制定了《xx縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作制度》和《xx縣建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》,利用公共信用信息系統(tǒng),加大對(duì)失信行為、“黑名單”曝光和失信聯(lián)合懲戒力度。截止10月底,在法媒銀平臺(tái)公布失信人員xx人次,在電視臺(tái)、微信等平臺(tái)公布失信人員xx人次。完成縣級(jí)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)和地方信用網(wǎng)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接,并報(bào)送有效數(shù)據(jù),落實(shí)國(guó)家系列聯(lián)合懲戒備忘錄。
推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度便利化。全面清理行政審批事項(xiàng),積極推進(jìn)“先照后證”、“五證合一”登記工作。實(shí)行公司注冊(cè)資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳制度改革,進(jìn)一步放寬企業(yè)住所登記條件,允許企業(yè)“一照多址”和“一址多照”。允許部分行業(yè)企業(yè)住所“住改商”,對(duì)一些有前置審批行業(yè)的企業(yè)實(shí)行籌建登記,實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人資格與經(jīng)營(yíng)資格分離。深化登記改革,推進(jìn)工商登記全程電子化,完善“江西工商企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè),開(kāi)通網(wǎng)上企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記服務(wù)平臺(tái),積極推進(jìn)“資料網(wǎng)上多跑路,群眾最多跑一次”網(wǎng)上便民舉措,為各類(lèi)市場(chǎng)主體的進(jìn)入和退出提供了便利。目前,服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)、登記xx戶,辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)xx戶。充分授權(quán)企業(yè)注冊(cè)的所有行政審批項(xiàng)目和辦照項(xiàng)目,全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理,進(jìn)一步縮短辦事時(shí)限,真正做到“一個(gè)窗口受理,一個(gè)流程審核,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”。大部分辦照項(xiàng)目做到現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng),當(dāng)場(chǎng)發(fā)照的“一站式”服務(wù),極大地方便了群眾。
積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)中,審計(jì)其任期內(nèi)自然資源與環(huán)保政策執(zhí)行情況。比如對(duì)硯溪鎮(zhèn)原黨委書(shū)記進(jìn)行離任審計(jì)時(shí),審計(jì)了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)生豬養(yǎng)殖污染治理相關(guān)工作。
(二)規(guī)范性文件制定及管理工作情況。
及時(shí)報(bào)送備案規(guī)范性文件。今年以來(lái),我縣共制定下發(fā)規(guī)范性文件xx件,按要求及時(shí)向市法制辦和縣人大常委會(huì)報(bào)備。縣政府部門(mén)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定規(guī)范性文件。
及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)工作部署,我縣年初開(kāi)展了2014—2016年度規(guī)范性文件清理工作。8月份,根據(jù)“放管服”工作要求,集中開(kāi)展了2012—2016年度規(guī)范性文件清理工作,下發(fā)了《關(guān)于做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xx辦字〔2017〕130號(hào))文件精神,清理結(jié)果已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)。此外,及時(shí)按要求對(duì)市法制辦開(kāi)展的備案審查、公民異議審查等工作提交了相應(yīng)材料,我縣規(guī)范性文件未出現(xiàn)一件因違法或不當(dāng)被糾錯(cuò)的。
(三)重大行政決策法定程序執(zhí)行情況。我縣嚴(yán)格按照《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行,在重大決策中堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策的原則,建立公眾參與、專(zhuān)家論證和行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,完善內(nèi)部決策規(guī)則。未出現(xiàn)政府作出的重大行政決策違反法定權(quán)限或者違反法定程序,造成重大損失或者惡劣影響被責(zé)任追究的情況。
(四)法律顧問(wèn)、公職律師制度推行情況。對(duì)照全面落實(shí)普遍建立法律顧問(wèn)制度的工作要求,目前,全縣已有xx多個(gè)單位(企業(yè))、xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和xx個(gè)村(社區(qū))聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)工作的指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮了法律顧問(wèn)在政府決策、依法行政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參謀、護(hù)航作用。公職律師制度正在積極籌備當(dāng)中。
(五)健全決策執(zhí)行、跟蹤機(jī)制情況。為加強(qiáng)對(duì)重大決策實(shí)施情況的跟蹤、調(diào)查與反饋,及時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策,提高決策的民主性,出臺(tái)了《重大行政決策后評(píng)估制度》和《重大行政決策檔案管理制度》,確保了全縣重大決策的科學(xué)性。
(六)行政復(fù)議及行政訴訟糾錯(cuò)情況。截止2017年10月底,行政復(fù)議案件無(wú)一被糾錯(cuò),行政訴訟案件敗訴率為零。
(七)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度落實(shí)情況。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,及時(shí)上傳了“一單兩庫(kù)、一細(xì)則”,制定了行政檢查計(jì)劃并按照規(guī)定開(kāi)展檢查。
(八)落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度情況。下發(fā)了《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作實(shí)施方案》,成立“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善“兩法銜接”工作聯(lián)席制度,實(shí)現(xiàn)了檢察、紀(jì)檢監(jiān)察及市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)等重點(diǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“兩法銜接”工作機(jī)制,未出現(xiàn)有案不移、有案難移和以罰代刑的現(xiàn)象。
(九)接受人大、民主、司法監(jiān)督情況。認(rèn)真辦理好人大代表建議和政協(xié)提案,下發(fā)了《關(guān)于辦理縣十六屆人大二次會(huì)議代表建議和縣政協(xié)十屆二次會(huì)議提案的通知》(xx府字〔2017〕20號(hào))、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于召開(kāi)xx縣2017年人大代表建議政協(xié)提案交辦會(huì)的通知》(xx府辦字〔2017〕30號(hào)),目前126件建議提案已全部辦結(jié)。出臺(tái)了《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》,對(duì)行政訴訟積極應(yīng)訴,依法履行法院生效判決,及時(shí)反饋落實(shí)法院司法建議。
(十)政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)情況。下發(fā)了《xx縣2017年政務(wù)公開(kāi)工作安排》(xx府辦字〔2017〕130號(hào)),定期對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行通報(bào),截止今年10月底,政府信息公開(kāi)平臺(tái)累計(jì)發(fā)布信息85422條,列全市第七。
(十一)依法化解社會(huì)矛盾糾紛情況。成立了縣行政復(fù)議委員會(huì),建立健全了相關(guān)工作制度,對(duì)行政復(fù)議案件實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一應(yīng)訴。到目前為止,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)9件,受理9件,辦結(jié)8件。結(jié)合行政復(fù)議和行政調(diào)解的工作特點(diǎn),堅(jiān)持將調(diào)解工作融入到復(fù)議案件審理全過(guò)程,以有效化解行政爭(zhēng)議為目標(biāo),積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)和解方式化解爭(zhēng)議,尤其對(duì)重大或可能引發(fā)群體性事件的案件,力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)解,將矛盾爭(zhēng)議化解在行政復(fù)議環(huán)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。建立矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái),目前,全縣已有56個(gè)信訪量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)開(kāi)通了“江西信訪網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”。今年以來(lái),共辦理網(wǎng)上信訪340件,辦結(jié)率99.6%,辦理市長(zhǎng)熱線90件,辦結(jié)率100%。此外,醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、山林土地權(quán)屬糾紛等行業(yè)性平臺(tái)運(yùn)行良好。全縣共排查矛盾糾紛164件,調(diào)處117件。
(十二)落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任情況。根據(jù)《xx市2017年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(吉府辦字〔2017〕135號(hào))精神,下發(fā)了《xx縣2017年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(xx府辦字〔2017〕87號(hào)),充實(shí)調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。及時(shí)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。每年底,向縣委、人大和市政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況,并向社會(huì)公開(kāi)法治政府建設(shè)情況。建立健全法治政府考核評(píng)估機(jī)制,并將法治政府建設(shè)成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)績(jī)效考核。
(十三)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員法治能力建設(shè)情況。年初制定了縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃,在政府常務(wù)會(huì)議議題開(kāi)始前,學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)工作人員開(kāi)展通用法律知識(shí)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)等專(zhuān)題培訓(xùn)。結(jié)合黨的十九大精神報(bào)告宣講,開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)。按照上級(jí)要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加年度法律知識(shí)考試。
(十四)法制機(jī)構(gòu)履職能力情況。積極落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的意見(jiàn)》(贛府廳發(fā)〔2016〕xx號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣政府法制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的意見(jiàn)》(贛編辦發(fā)〔2017〕7號(hào))等文件精神,今年5月份,縣編委下發(fā)了縣政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批復(fù)(xx編發(fā)〔2017〕xx號(hào)),同意核定縣政府法制辦主任1名(正科級(jí)),副主任1名(副科級(jí)),工作人員5名。為保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),縣財(cái)政預(yù)算安排了縣政府法制辦工作經(jīng)費(fèi)15.5萬(wàn)元。此外,按照省市法制辦要求完成法治政府建設(shè)工作信息報(bào)送工作任務(wù)。
二、下一步工作打算及意見(jiàn)建議。
我縣將以此次督查為契機(jī),認(rèn)真查找差距,改進(jìn)工作方法,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是加大推進(jìn)法治政府制度建設(shè)和落實(shí)力度。繼續(xù)建立和完善法治政府建設(shè)相關(guān)工作制度。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員貫徹執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正,促進(jìn)依法行政各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。
二是繼續(xù)深化行政審批改革。及時(shí)銜接落實(shí)上級(jí)取消和下放的行政審批事項(xiàng),對(duì)取消下放的行政審批事項(xiàng)開(kāi)展“回頭看”,確保各項(xiàng)舉措落地生效。推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革,加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步完善政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單和行政審批中介服務(wù)清單,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度。開(kāi)展簡(jiǎn)政便民行動(dòng),消除各類(lèi)奇葩證明、循環(huán)證明。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心軟硬件,并向村級(jí)延伸,實(shí)現(xiàn)有條件的行政村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)全覆蓋,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)均等化、普惠化。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理,強(qiáng)化窗口服務(wù)職能,實(shí)施“一站式”審批,做到窗口之外無(wú)審批。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、優(yōu)化縮短流程、壓縮時(shí)限,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
四是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工程,啟動(dòng)電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)電子證照、電子公文、電子簽章應(yīng)用,開(kāi)展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì),避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸,逐步健全和完善網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)約、咨詢(xún)、審核、查詢(xún)、投訴、意見(jiàn)征集等在線服務(wù)功能。
五是完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),充分發(fā)揮公共信用信息系統(tǒng)的作用,大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制和失信聯(lián)合懲戒工作,加大對(duì)失信行為和“黑名單”的曝光力度。制定行政許可監(jiān)督配套制度,構(gòu)建合法、有效、可操作性強(qiáng)的行政許可監(jiān)督體系。大力整合審批資源,進(jìn)一步提高審批工作效率,更好地為群眾、為企業(yè)服務(wù)。
借此機(jī)會(huì),提兩點(diǎn)意見(jiàn)建議:
一是統(tǒng)一下放標(biāo)準(zhǔn)。建議同一類(lèi)審批事項(xiàng)同步下放,取消下放事項(xiàng)分級(jí)統(tǒng)一名稱(chēng),便于銜接對(duì)應(yīng);審慎下放受技術(shù)、條件等局限的審批事項(xiàng),如經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可等。單個(gè)事項(xiàng)的取消下放,建議由行業(yè)部門(mén)先行規(guī)范行文,直接落地,同時(shí)報(bào)本級(jí)政府和審改辦備案。適當(dāng)取消部分與當(dāng)?shù)貙?shí)際不相符的行政審批事項(xiàng)。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)承接指導(dǎo)。建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)積極組織開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提供必要的辦事藍(lán)本、辦事流程、辦事制度,提高基層工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和操作水平,幫助縣級(jí)部門(mén)有效做好相關(guān)工作。比如“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、“兩法銜接”工作。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十二
2020年關(guān)于法治政府建設(shè)情況匯報(bào)12020年,在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦事處緊緊圍繞“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo),加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,為實(shí)現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅(jiān)實(shí)法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一是落實(shí)法治政府工作責(zé)任,以辦事處依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)總責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系。二是落實(shí)依法行政工作監(jiān)督,貫徹2020年省、市依法行政工作要點(diǎn),結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范行政行為,強(qiáng)化依法行政工作目標(biāo)考核,全面推進(jìn)依法行政工作。三是強(qiáng)化依法行政意識(shí),落實(shí)關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求,依法全面履行政府職能,重點(diǎn)提高行政機(jī)關(guān)工作人員法制觀念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強(qiáng)化科學(xué)決策,規(guī)范民主決策機(jī)制。
性文件的起草、審核和備案工作。規(guī)范性文件的出臺(tái)嚴(yán)格按照廣泛論證、起草說(shuō)明、草擬、征求意見(jiàn)、修改、再征求意見(jiàn),審核、班子聯(lián)席會(huì)議討論、頒布實(shí)施的程序進(jìn)行。
三、強(qiáng)化政府信息公開(kāi),拓寬民主監(jiān)督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內(nèi)主要公共場(chǎng)所政務(wù)公開(kāi)欄為主要陣地,按縣政府的政府信息公開(kāi)要求,全面公開(kāi)政府信息。同時(shí),要求各村(居)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)信息公開(kāi)。二是以黨政人大辦為主要部門(mén),加強(qiáng)對(duì)市、縣的信息報(bào)送、交流工作,促進(jìn)輿情信息報(bào)送、應(yīng)急信息報(bào)送常態(tài)化,確保上級(jí)黨委政府在第一時(shí)間了解我辦事處的最新動(dòng)向和決策出臺(tái)狀況。
四、強(qiáng)化和諧穩(wěn)定,依法化解社會(huì)矛盾糾紛。
一是繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。我辦事處積極參與應(yīng)訴,配合人民法院的調(diào)查、取證工作,按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)材料,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制,在法治平臺(tái)上解決矛盾糾紛,切實(shí)預(yù)防重大群體性案件和突發(fā)性社會(huì)事件。
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是繼續(xù)完善兼(專(zhuān))職法制員制度,各村(居)至少指定一名兼(專(zhuān))職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件、依法行政工作。
總結(jié)。
等文件起草。
莘州街道辦事處2019年1月10日。
區(qū)政府:
2020年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵一年。萬(wàn)里街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),對(duì)標(biāo)新時(shí)代新要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo),堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,加大社區(qū)治理創(chuàng)新,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),惠民生,同心共創(chuàng)美麗家園?,F(xiàn)就2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
萬(wàn)里街道根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020)》、《上海市法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,努力提高法治工作水平,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持依法全面履行政府職能,切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作,促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道,為街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。
二、主要做法。
(一)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀區(qū)萬(wàn)里街道工作委員會(huì)關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬(wàn)里街道行政黨組工作細(xì)則及議事規(guī)則》,進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策集體決定制度,增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前,嚴(yán)格遵守相關(guān)要求和程序,建立起公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制,有效提高行政決策質(zhì)量。建立重大事務(wù)決策律師參與制度,與專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所簽訂《雙結(jié)對(duì)》協(xié)議。充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮社區(qū)委員會(huì)和專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的智囊團(tuán)作用,鼓勵(lì)社區(qū)代表廣泛參與,為代表參事議事搭建平臺(tái),營(yíng)造共建共享的良好氛圍。
(二)全面提高法治思維和依法行政能力。
式,自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法、依法辦事。組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)法,10月16日邀請(qǐng)市深入學(xué)習(xí)宣傳憲法宣講團(tuán)在街道黨工委中心組學(xué)法擴(kuò)大會(huì)上開(kāi)展《憲法》專(zhuān)題講座,以“七五”普法相關(guān)讀本為范文,在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《保密法》等法律法規(guī),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì),增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平。
(三)深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。
深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,全面增強(qiáng)政府工作人員信息公開(kāi)意識(shí),不斷提高政府信息公開(kāi)工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報(bào)政府信息公開(kāi)工作情況,存在問(wèn)題并提出解決方案。每月主動(dòng)公開(kāi)《萬(wàn)里街道2020年實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度表》,及時(shí)公開(kāi)街道本部及下屬事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)算、單位預(yù)算、部門(mén)決算、單位決算、三公預(yù)算及三公決算及情況說(shuō)明等財(cái)政信息。以“社區(qū)事務(wù)網(wǎng)上通”微信公眾號(hào)、海報(bào)、電子屏及告知單等形式主動(dòng)公開(kāi)《辦理居住登記/居住證相關(guān)業(yè)務(wù)新政》、《辦理新版社??ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)流程》等政策解讀內(nèi)容。完成政府信息公開(kāi)4件,主動(dòng)公開(kāi)4件,公開(kāi)率100%;其中,公開(kāi)公文類(lèi)信息4件,主動(dòng)公開(kāi)4件,主動(dòng)公開(kāi)率100%。
(四)持續(xù)推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度。
活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)和建議,幫助機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化依法治理意識(shí),提升依法辦事水平。法律顧問(wèn)通過(guò)深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢(xún)接待、參與調(diào)解糾紛等多種方式,解答群眾法律疑惑,宣傳普及法律知識(shí),引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問(wèn)題,有效防止矛盾糾紛激化升級(jí)。法律顧問(wèn)積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,參與涉法涉訴問(wèn)題和群體性事件解決,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問(wèn)累計(jì)提供法律咨詢(xún)541人次,舉辦法制講座25場(chǎng)次550人次,提供法律意見(jiàn)和建議10條,參與糾紛調(diào)解35次。
(五)深入開(kāi)展各類(lèi)法治實(shí)踐和宣傳活動(dòng)。
多角度全方位開(kāi)展法治宣傳,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn)集中開(kāi)展法治宣傳教育主題活動(dòng),開(kāi)展涉及婦女維權(quán)、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產(chǎn)、道路交通安全、青少年自護(hù)、禁毒等多內(nèi)容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內(nèi)容,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢(shì)作用,擴(kuò)大法治宣傳的聲勢(shì)和影響,增強(qiáng)法治宣傳的生動(dòng)性、互動(dòng)性和時(shí)效性,提升法治宣傳效果。開(kāi)展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演,增加趣味性和理解性,提高社區(qū)居民防范和法律知識(shí)。
(六)充分發(fā)揮人民調(diào)解平臺(tái)作用。
調(diào)指導(dǎo),落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告制度,督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、應(yīng)急處置、機(jī)制落實(shí)。加大矛盾糾紛的處置化解力度,依托人民調(diào)解員、社區(qū)法官、街道法律顧問(wèn)、居委法律顧問(wèn)、心理咨詢(xún)師等專(zhuān)業(yè)人員,提高調(diào)解成功率,以大調(diào)解實(shí)現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定,服務(wù)群眾、為民解憂。今年,司法信訪綜合服務(wù)窗口累計(jì)接待咨詢(xún)331件,478人次;受理矛盾糾紛37件,調(diào)解成功37件,制作協(xié)議書(shū)37份;開(kāi)展糾紛排摸9次,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調(diào)解172件;處理110報(bào)警201件。
三、存在不足。
(一)依法行政的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。在依法行政過(guò)程中,運(yùn)用法治思維和法律知識(shí)做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)調(diào)解工作制度有待進(jìn)一步健全。依法化解爭(zhēng)議、社會(huì)矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣傳工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新。研究開(kāi)展有新特色的普法活動(dòng)能力有待提高,普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性有待增強(qiáng)。
四、2019年工作計(jì)劃。
(一)進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對(duì)社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步健全街。
道政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際,建立和完善政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)章制度。通過(guò)網(wǎng)站、微信、公示欄等形式,公開(kāi)街道重點(diǎn)工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容,做到及時(shí)公開(kāi)、有效公開(kāi)。切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步完善調(diào)解工作體系,加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解。探索人民調(diào)解工作下沉,在片區(qū)設(shè)立人民調(diào)解工作中心,制定片區(qū)人民調(diào)解機(jī)制、流程圖和物業(yè)糾紛調(diào)解組織運(yùn)作流程圖等,端口前移,就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解等機(jī)制作用,多形式多內(nèi)容普法,將普法貫穿于信訪、調(diào)解矛盾化解的全過(guò)程。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳,營(yíng)造良好法治氛圍。結(jié)合“七五”普法、“12.4”國(guó)家憲法日活動(dòng),加大依法行政的社會(huì)宣傳力度,營(yíng)造學(xué)法、遵法、守法的良好法治氛圍。對(duì)照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,加大對(duì)居民區(qū)法治宣傳氛圍營(yíng)造,并充分利用微信公眾號(hào)、萬(wàn)里講壇、小區(qū)宣傳欄等媒介,推動(dòng)開(kāi)展與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng),提高社區(qū)居民知法、守法的意識(shí)。
萬(wàn)里街道辦事處2020年11月9日。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十三
2020年是貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》的收官之年,也是法治政府建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵之年。為全力打好收官之戰(zhàn),打羸關(guān)鍵之役,全力鞏固法治政府建設(shè)(2015-2020年)階段成果,市文旅局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真對(duì)照《綱要》、《實(shí)施方案》和《2020年麻城市法治政府建設(shè)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”任務(wù)清單》,逐項(xiàng)開(kāi)展自查自檢,全面系統(tǒng)地梳理本部門(mén)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)完成情況,抓緊時(shí)間補(bǔ)短板,堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),持續(xù)推進(jìn)本單位治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
”
(一)制度建設(shè)逐步健全。
市文旅局仔細(xì)梳理“三項(xiàng)制度”清單任務(wù),查缺補(bǔ)漏,完成了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《重大行政執(zhí)法執(zhí)法決定法制審核制度》三項(xiàng)制度的制定,構(gòu)建了市文旅局“三項(xiàng)制度”工作實(shí)施的基本框架。并根據(jù)“三項(xiàng)制度”基本大綱配套完善《執(zhí)法記錄儀管理辦法》、《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》、《重大執(zhí)法決定(行政強(qiáng)制)法制審核目錄清單》等14個(gè)制度,初步形成健全、科學(xué)的制度體系,對(duì)市文旅局依法行政、公正執(zhí)法、量裁適當(dāng)?shù)刃姓?zhí)法工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的指導(dǎo)。
(二)公示公開(kāi)穩(wěn)步推進(jìn)。
與此同時(shí),市文旅局在麻城政府網(wǎng)、全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)、湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示公開(kāi)行政許可、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,出臺(tái)并公示《免罰清單》,對(duì)首違、輕違違法事項(xiàng)變監(jiān)管執(zhí)法為行政指導(dǎo),公示《重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單》、《執(zhí)法人員信息》、《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》。從行政執(zhí)法的主體、內(nèi)容、形式、程序、職責(zé)進(jìn)行了完整全面的公示,有效的解決了行政執(zhí)法不規(guī)范、不透明的問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化了事前公開(kāi)、事中公示、事后公開(kāi)的要求。此外市文旅局加強(qiáng)了執(zhí)法文書(shū)制定和信息公示的規(guī)范,對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行了及時(shí)修正。擬定上報(bào)了市文旅局2020年執(zhí)法檢查計(jì)劃,認(rèn)領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)行政監(jiān)管事項(xiàng)240多條,對(duì)全部監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度,明確和公示了監(jiān)管事項(xiàng)的檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查次數(shù)。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,在麻城政府網(wǎng)對(duì)市文旅局執(zhí)法主體、執(zhí)法人員和重大法審核事項(xiàng)清單進(jìn)行公示公開(kāi),規(guī)范執(zhí)法操作,完備執(zhí)法過(guò)程影像記錄。明確了對(duì)公民處以超過(guò)5000元、對(duì)法人或其他組織處以超過(guò)3萬(wàn)元行政處罰的重大執(zhí)法決定法制審核范圍。完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法協(xié)作配合工作機(jī)制,積極推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合集中執(zhí)法,在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)公示監(jiān)管目錄清單和檢查計(jì)劃,與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等部門(mén)對(duì)全市出版、娛樂(lè)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、高危體育項(xiàng)目、“掃黃打非”常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,有效的提高檢查執(zhí)法的效率,對(duì)文化市場(chǎng)的行政處罰決定錄入信用平臺(tái),共享執(zhí)法信息,加強(qiáng)執(zhí)法案卷的司法審核制度,積極參加案卷評(píng)審。
(三)加強(qiáng)繼續(xù)教育工作。
2020年市文旅局加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法人員的參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情況進(jìn)行督查和組織,全年共組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)四次、每次兩天,并對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核。通過(guò)培訓(xùn)不斷地提升了行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法水平。
(一)踐行法治思維,深入提高依法行政能力。
2020年初,市文旅局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研論證,將法治建設(shè)工作全面納入市文旅局中心工作,通過(guò)法治思維引導(dǎo)局其他工作的開(kāi)展。與中共麻城市委全面依法治市委員會(huì)同步制定年度工作計(jì)劃,明確主要負(fù)責(zé)人每年要組織研究法治建設(shè)工作不少于一次,形成法治工作機(jī)制,并于本年7月召集相關(guān)科室和人員研究部署工作,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入每月支部主題黨日學(xué)習(xí)內(nèi)容,全年共組織6次,制定《市文旅局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的規(guī)定》,促進(jìn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視法治建設(shè)工作,明確主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)的主要職責(zé),在行政活動(dòng)中自覺(jué)踐行法治思維。綜合提升全體干部職工法律素養(yǎng)。
(二)推行簡(jiǎn)政放權(quán),多舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
行政審批和政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“公開(kāi)透明”,與麻城市政務(wù)服務(wù)中心對(duì)接,將市文旅局全部102項(xiàng)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),按照行政審批“三集中三到位”的工作要求,全部集中到政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的業(yè)務(wù)窗口線上辦理。實(shí)現(xiàn)了“線下再無(wú)審批”和所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理、“一網(wǎng)通辦”要求。對(duì)政務(wù)清單事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)站公示,梳理行政審批和政務(wù)服務(wù)“即辦件”、“承諾件”,“即辦件”一件事一次辦,“承諾件”積極開(kāi)展流程再造,實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)和指南編制科學(xué)化、便民化。向市場(chǎng)作出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)承諾,在政務(wù)中心服務(wù)窗口公示。已辦業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零超期”、服務(wù)零收費(fèi)、零差評(píng)。簡(jiǎn)化證明事項(xiàng),全年共落實(shí)取消51項(xiàng)行政事項(xiàng)許可證明提交。深入開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,全年共清理規(guī)范性文件共12件。出臺(tái)《市文旅局重大行政決策合法性審查制度》,加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的權(quán)限、程序、內(nèi)容的合法性進(jìn)行審查,對(duì)行政決策審查方式加以規(guī)范。
(三)普法宣傳持續(xù)開(kāi)展。
嚴(yán)格落實(shí)普法宣傳責(zé)任制制度,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則,組織市圖書(shū)館、市文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行《公共圖書(shū)館法》和《公共文化服務(wù)保障法》法規(guī)宣傳,組織市博物館宣傳《文物保護(hù)法》和《黃岡市革命遺址遺跡保護(hù)條例》。選派選手參加黃岡市地方性法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,通過(guò)活動(dòng)宣傳《黃岡市革命遺址遺跡保護(hù)條例》等新出臺(tái)的七部地方性法規(guī),引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注城市管理、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)難點(diǎn)法律問(wèn)題,引導(dǎo)全社會(huì)正確參與到污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役當(dāng)中。加強(qiáng)法宣陣地建設(shè),開(kāi)辟法宣專(zhuān)欄宣傳《憲法》、《旅游法》、《廣電條例》、《體育法》等文旅行業(yè)法律法規(guī)。組織系統(tǒng)60名干部職工參加國(guó)家工作人員學(xué)法用法平臺(tái)學(xué)習(xí),組織干部職工參加《民法典》的在線考試,參考率100%,平均分95分,組織干部職工參加2020年度普法平臺(tái)年度在線考試,參考率100%,平均分96.07分。邀請(qǐng)《民法典》宣講團(tuán)講師對(duì)文旅系統(tǒng)干部職工進(jìn)行《民法典》的普法宣講,進(jìn)一步提升了公務(wù)人員法治意識(shí)和依法辦事的能力。聘任司法顧問(wèn),在單位行政決策、重大合同事項(xiàng)參與審查,給出法律意見(jiàn),規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,降低行政風(fēng)險(xiǎn)。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十四
健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,探索立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅(jiān)持科學(xué)論證要求。制定立法工作計(jì)劃,實(shí)行開(kāi)門(mén)立法、科學(xué)立法、民主立法,嚴(yán)格履行公開(kāi)征求意見(jiàn)程序及專(zhuān)家論證程序。在市政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開(kāi)征集2020年度立法項(xiàng)目建議的通告》,印發(fā)《關(guān)于征集2020年立法項(xiàng)目的函》向縣級(jí)政府、市直部門(mén)征集立法項(xiàng)目建議,組織市人大、市政協(xié)、專(zhuān)家學(xué)者、政府法律顧問(wèn)召開(kāi)立法項(xiàng)目專(zhuān)家論證會(huì),會(huì)同項(xiàng)目提報(bào)單位對(duì)征集的立法項(xiàng)目進(jìn)行論證,經(jīng)過(guò)充分論證形成列入2020年立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目共計(jì)2部,其中年內(nèi)提報(bào)項(xiàng)目1部,調(diào)研項(xiàng)目1部。二是廣泛聽(tīng)取民眾意見(jiàn)。組織餐飲服務(wù)、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)召開(kāi)《xx市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》立法調(diào)研座談會(huì),充分聽(tīng)取相關(guān)單位特別是餐飲服務(wù)單位的意見(jiàn)和建議,讓行政相對(duì)人積極參與到立法過(guò)程中,在市政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開(kāi)征求。
意見(jiàn)的通知》,面向社會(huì)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。三是完成年度立法任務(wù)?!秞x市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò),并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn),將于2020年6月1日起施行。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十五
今年以來(lái),我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和文件要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作部署,圍繞“法治政府”建設(shè)工作目標(biāo),大力開(kāi)展“法治政府”建設(shè)工作,助推政府依法行政能力進(jìn)一步提高,公民法治意識(shí)、法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),群眾安全感和尊嚴(yán)感進(jìn)一步提升,社會(huì)和諧穩(wěn)定進(jìn)一步加強(qiáng)。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于法治體系建設(shè)系列重要講話精神,規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)持依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力相結(jié)合,堅(jiān)持以法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定;深刻意識(shí)到推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力法治保障。
我鎮(zhèn)根據(jù)《廣東省法治政府實(shí)施綱要(2016-2020年)》和市、縣兩級(jí)關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)相關(guān)文件的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《新豐鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作方案》。實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,構(gòu)建了第一責(zé)任人親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,各職能部門(mén)具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。將工作任務(wù)、措施、責(zé)任細(xì)化分解到各部門(mén),使各部門(mén)明確責(zé)任、齊抓共管,確保法治政府建設(shè)工作順利開(kāi)展。
我鎮(zhèn)根據(jù)法治政府建設(shè)工作安排和工作開(kāi)展實(shí)際,加大普法教育力度,通過(guò)參加上級(jí)組織培訓(xùn)、政府定期組織培訓(xùn)、邀請(qǐng)法律顧問(wèn)開(kāi)展法制講座和工作之余運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)軟件學(xué)習(xí)等方式,結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,學(xué)好憲法以及各自職能部門(mén)相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)還按照上級(jí)要求,積極組織政府全體人員參加國(guó)家學(xué)法考試,要求學(xué)習(xí)有落實(shí),考試能達(dá)標(biāo)。
通過(guò)不斷教育學(xué)習(xí),全面提高我鎮(zhèn)政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,在想問(wèn)題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監(jiān)督,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
在不斷提高政府工作人員法治意識(shí)的同時(shí),我鎮(zhèn)也積極開(kāi)展普法教育宣傳工作,積極推進(jìn)普法“六進(jìn)”工作,充分運(yùn)用駐村法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)職能,到村居、校園、家庭開(kāi)展法制講座,不斷提高全民法治意識(shí);同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際開(kāi)展要求,通過(guò)舉辦宣傳活動(dòng)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳冊(cè)、制作宣傳欄等多種方式,開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳教育,在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃郁的法治氛圍,為法治政府建設(shè)奠定良好的群眾基層。
我鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中,各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)得到了全面落實(shí),政府工作人員的法治意識(shí)和依法行政能力不斷提高,社會(huì)安定穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題:一是在開(kāi)展工作中,存在少數(shù)基層干部的法治意識(shí)淡薄,運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展基層工作的能力有限;二是在對(duì)外宣傳方面,仍是存在個(gè)別群眾不懂法、不信法,甚至無(wú)視法律的存在,給法治政府建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響。
在接下來(lái)工作中,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作:
二是加大宣傳力度,營(yíng)造濃郁的法治氛圍,不斷提高全民法治意識(shí),讓法治政府建設(shè)真正為民服務(wù),讓我鎮(zhèn)法治建設(shè)更上一層樓。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十六
近年來(lái),**縣委、縣政府高度重視法治政府建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和縣委的決策部署,扎實(shí)推動(dòng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、切實(shí)抓好“放管服”改革,法治政府建設(shè)工作取得積極進(jìn)展。現(xiàn)將我們的主要做法匯報(bào)如下:
推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)落實(shí)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),**縣深刻把握這一要領(lǐng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)不斷提高,對(duì)工作的思想認(rèn)識(shí)堅(jiān)持將法治政府建設(shè)的法治理念貫徹到政府工作的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹省委省政府《**省貫徹黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實(shí)施辦法》,積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求,縣政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)包抓分管部門(mén)和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各行政機(jī)關(guān)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),逐步形成了覆蓋全縣的法治政府建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò),為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力組織保證。同時(shí),為增強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng),提高依法決策依法行政和依法管理的能力和水平,我縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和副科級(jí)以上干部法律知識(shí)考試考核制度,采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、討論交流等形式,有計(jì)劃、有組織、分批次地開(kāi)展法治培訓(xùn)工作,在廣大干部職工中形成了依法行政依法辦事的濃厚氛圍。為不斷提高“關(guān)鍵少數(shù)”的依法行政能力和水平,縣委、縣政府把法律知識(shí)納入縣委理論中心組、政府常務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)計(jì)劃,每年安排法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議x次以上。每年組織開(kāi)展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法無(wú)紙化考試,在全縣營(yíng)造了濃厚的尊法學(xué)法守法用法氛圍。并且為貫徹落實(shí)了全省法治政府建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神,**縣于****年**月底組織召開(kāi)****年法治政府建設(shè)專(zhuān)題工作會(huì),及時(shí)總結(jié)****年**縣推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作,強(qiáng)調(diào)并深化了對(duì)法治政府建設(shè)的意義,把握法治政府建設(shè)的特征,明確法治政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),為全縣法制政府建設(shè)建設(shè)做出了階段性的總結(jié)及對(duì)未來(lái)法治政府建設(shè)和安排部署。
縣政府法制辦作為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的牽頭部門(mén),認(rèn)真落實(shí)省政府法制辦的要求,建立了以“一平臺(tái)、兩抓手、一帶動(dòng)、一考核”為主體的“****”依法行政推進(jìn)體系?!耙黄脚_(tái)”即依托縣政府門(mén)戶網(wǎng)站建立了依法行政網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)平臺(tái),明確督導(dǎo)對(duì)象、督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)方式,反映工作進(jìn)度、完成情況及工作成效,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí);“兩抓手”即推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,充分發(fā)揮服務(wù)型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中的重要作用,促進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn);“一帶動(dòng)”即開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建,通過(guò)示范單位的典型帶動(dòng),促進(jìn)全省法治政府建設(shè)全面提升;“一考核”即依法行政考核,在總結(jié)上一年度依法行政考核成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全考核制度,充實(shí)考核內(nèi)容,創(chuàng)新考核方式方法,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,發(fā)揮依法行政考核引領(lǐng)作用。同時(shí),縣政府法制辦加強(qiáng)日常督導(dǎo)、定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查和社會(huì)評(píng)議,對(duì)工作推進(jìn)不力、問(wèn)題較多的,及時(shí)上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)。
同時(shí),在督導(dǎo)落實(shí)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政執(zhí)法責(zé)任制、服務(wù)型行政執(zhí)法過(guò)程中,**縣積極培育服務(wù)性行政執(zhí)法示范單位,成功打造**縣國(guó)稅局成為服務(wù)性行政執(zhí)法示范單位,**縣質(zhì)監(jiān)局為執(zhí)法責(zé)任制示范單位。同時(shí),積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和案例指導(dǎo)工作,依據(jù)省辦行政執(zhí)法立卷規(guī)范和評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展**縣優(yōu)秀執(zhí)法案卷、指導(dǎo)案卷評(píng)選,切實(shí)提升行政執(zhí)法工作工作合法化規(guī)范化。
縣政府及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用,進(jìn)一步明確各成員單位在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的工作職責(zé)和工作重點(diǎn),各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成共同推進(jìn)法治政府建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。縣政府法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、各成員單位認(rèn)真履行加快本地法治政府建設(shè)職責(zé),在依法行政、加快法治政府建設(shè)這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程中,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成依法行政的工作合力。一是要求各成員單位把深入推進(jìn)依法行政擺到本單位工作更加突出的位置,加強(qiáng)整體部署,強(qiáng)化落實(shí)和推進(jìn)機(jī)制,研究解決存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)持依法行政工作與業(yè)務(wù)工作一同研究部署、一同組織落實(shí)、一同檢查考核,確保依法行政各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。二是各成員單位每年組成督導(dǎo)考核小組加強(qiáng)對(duì)全縣范圍內(nèi)依法行政工作督促指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià),把依法行政作為考核機(jī)關(guān)單位及其工作人員的“硬指標(biāo)”、“硬實(shí)績(jī)”和“硬約束”。強(qiáng)化“問(wèn)題牽引”,注重以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題促轉(zhuǎn)變,以糾正問(wèn)題促改進(jìn),以解決問(wèn)題促提升,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。三是緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一把手在深入推進(jìn)依法行政中的模范帶頭作用,推動(dòng)“一班人”,帶動(dòng)“身邊人”,影響“一群人”,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的意識(shí)和能力。四是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,切實(shí)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),使法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、能力素質(zhì)與本單位依法行政工作任務(wù)相適應(yīng)、相匹配。
為建設(shè)法治政府,推動(dòng)依法行政水平不斷提升,縣委縣政府不斷強(qiáng)調(diào)法律的在工作中的基石作用,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了“學(xué)法、用法、普法”工作,緊扣“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,做好依法行政的踐行者,法律權(quán)威的捍衛(wèi)者。全縣干部職工在法治培訓(xùn)中,通過(guò)學(xué)習(xí)法律,培養(yǎng)法治思維,提高法律素養(yǎng),提升工作能力;在執(zhí)法中,通過(guò)依法履職,踐行法律職責(zé),維護(hù)合法權(quán)益,保障法律權(quán)威;在宣傳中,普及法律知識(shí),告知法律責(zé)任,明確法律要求。充分調(diào)動(dòng)全縣對(duì)于法治政府建設(shè)的積極性,提升依法行政水平。
同時(shí),我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處、縣直各部門(mén)深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法及執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),與深化“放管服”工作相銜接,轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化創(chuàng)新內(nèi)容,將優(yōu)化服務(wù)貫穿行政執(zhí)法各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法和服務(wù)的雙提升。深入開(kāi)展便民專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),推出便民措施,加強(qiáng)與**政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接,推動(dòng)建設(shè)多部門(mén)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,“網(wǎng)上辦理+自助辦理”的多渠道格局。我縣通過(guò)設(shè)置行政服務(wù)中心,實(shí)行“統(tǒng)一工作機(jī)制、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一自助辦理”的“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制,推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作。
目前,**縣**家電子政務(wù)外網(wǎng)已于****年x月**日組網(wǎng)全部完成,與全省電子政務(wù)外網(wǎng)形成一體,已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通;針對(duì)于各部門(mén)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通問(wèn)題,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與x家(城管局、規(guī)劃局、住建局、水利局、衛(wèi)計(jì)委等)自建系統(tǒng)對(duì)接,可以實(shí)現(xiàn)群眾網(wǎng)上申請(qǐng)、工作人員網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。**縣縣計(jì)**x項(xiàng)審批事項(xiàng),已經(jīng)入駐大廳**x項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例達(dá)到**.**%。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十七
一是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。市民政局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,推動(dòng)養(yǎng)老和社會(huì)救助基本公共服務(wù)均等化工作。二是推進(jìn)社會(huì)自治。大力推進(jìn)社會(huì)組織管理改革,依法依規(guī)開(kāi)展社會(huì)組織年檢工作,加緊推進(jìn)第三批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作,預(yù)計(jì)我市行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)38小項(xiàng)中的35小項(xiàng)已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達(dá)到了87%,力爭(zhēng)9月底之前達(dá)到100%。及時(shí)調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。開(kāi)展民政“一窗受理”試點(diǎn)。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機(jī)關(guān)發(fā)文程序,對(duì)規(guī)范性文件廣泛征求意見(jiàn),建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對(duì)超過(guò)時(shí)限的文件及時(shí)申請(qǐng)失效或廢止。二是認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對(duì)發(fā)文進(jìn)行全面清理,向市政府法制辦申請(qǐng)保留《xx市志愿服務(wù)管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx市獲譽(yù)立功現(xiàn)役軍人喜報(bào)送達(dá)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度試點(diǎn)。積極利用現(xiàn)代科技設(shè)備,購(gòu)買(mǎi)執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄管理試點(diǎn)。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,指導(dǎo)民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格要求具有民政執(zhí)法職能的相關(guān)科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進(jìn)行執(zhí)法。
一是建立健全社會(huì)矛盾救濟(jì)救助機(jī)制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度,從預(yù)警、調(diào)解兩個(gè)方面入手,分析、化解社會(huì)矛盾。全面實(shí)施臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機(jī)制,對(duì)信訪對(duì)象等特殊困難群體及時(shí)辦理低保等社會(huì)救助,并啟動(dòng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成嚴(yán)密的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò),從制度上完善社會(huì)矛盾救濟(jì)救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動(dòng)社會(huì)矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。制定了普法責(zé)任制,各單位各科室根據(jù)職能,在今年上半年積極向社會(huì)公眾及服務(wù)對(duì)象開(kāi)展了社會(huì)救助、志愿服務(wù)、殯葬管理、自然災(zāi)害救助、未成年保護(hù)等法律法規(guī)的普法宣傳。開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織、單位等開(kāi)展形式多樣的普法宣傳,指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)普法教育,促進(jìn)基層民主自治。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學(xué)法制度,每年集中學(xué)法不少于兩次。完善機(jī)關(guān)信訪接待制度,引導(dǎo)、支持服務(wù)對(duì)象合理合法表達(dá)訴求。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十八
2020年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》文件精神,結(jié)合文化工作實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會(huì)管理四大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下:
規(guī)范文化類(lèi)政府文件制定計(jì)劃和流程,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對(duì)全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評(píng)估、修訂和清理工作,對(duì)發(fā)文進(jìn)行規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料,縮短辦事時(shí)間。做好全省辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項(xiàng)更新和維護(hù)工作。
2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護(hù)文化市場(chǎng)穩(wěn)定。一是推進(jìn)日常巡查排查。局屬文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)48次,出動(dòng)檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位2507家次。開(kāi)展文化市場(chǎng)涉惡犯罪線索排查行動(dòng)4次,排查經(jīng)營(yíng)單位125家次。開(kāi)展文物專(zhuān)項(xiàng)檢查11次,檢查各類(lèi)文保單位184家次。全年共辦理文化市場(chǎng)行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作。召開(kāi)文化市場(chǎng)雙隨機(jī)檢查啟動(dòng)儀式,聯(lián)合區(qū)級(jí)各部門(mén)開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查工作,發(fā)揮部門(mén)合力,全力肅清文化市場(chǎng)。全年組織文化市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查行動(dòng)44次,包括本部門(mén)40次及跨部門(mén)4次,隨機(jī)抽查文化經(jīng)營(yíng)單位178家。三是實(shí)行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場(chǎng)監(jiān)管效率,促進(jìn)文化市場(chǎng)管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,對(duì)文化市場(chǎng)推行分類(lèi)規(guī)范化建設(shè),實(shí)行塊狀分割,制訂管理手冊(cè),打造示范模板,成效顯著。
為擴(kuò)大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實(shí)地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開(kāi)展了各類(lèi)特色普法宣傳活動(dòng)。一是借助各類(lèi)媒體平臺(tái),播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場(chǎng)宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動(dòng),在影片下方滾動(dòng)播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語(yǔ);邀請(qǐng)我區(qū)“法治上虞”欄目組,對(duì)我區(qū)出版物市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專(zhuān)欄,在上虞電臺(tái)播放。二是舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。4月22日,xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)信義廣場(chǎng)隆重舉行,參加活動(dòng)多達(dá)400余人?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),100名學(xué)生代表簽名承諾購(gòu)買(mǎi)正版讀物,發(fā)放綠書(shū)簽1000余份,宣傳練習(xí)冊(cè)100余本?,F(xiàn)場(chǎng)布置了版權(quán)保護(hù)宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢(xún)服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷(xiāo)和非法出版物展示六個(gè)展覽區(qū),共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場(chǎng)宣傳走進(jìn)基層。8月24日,走進(jìn)陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開(kāi)展“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳活動(dòng),向村民群眾講解“掃黃打非”知識(shí)和文物保護(hù)要點(diǎn),并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊(cè)和文物保護(hù)宣傳冊(cè)300余份。9月27日,大隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書(shū)簽”講座活動(dòng),200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加?;顒?dòng)中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護(hù)未成年人及“綠書(shū)簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。
一是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實(shí)工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時(shí)間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度,設(shè)紀(jì)律檢查專(zhuān)員負(fù)責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查,落實(shí)從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律。二是組織文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì),文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)組織三名骨干隊(duì)員參加xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng),經(jīng)過(guò)充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過(guò)硬的基本技能,最終上虞取得了團(tuán)體第一、個(gè)人第一“雙第一”的好成績(jī),繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì)。舉行季度案卷評(píng)析會(huì),評(píng)析行政處罰案卷,及時(shí)糾正案卷錯(cuò)誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)態(tài),隨時(shí)把握?qǐng)?zhí)法脈動(dòng),按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
一年來(lái),我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日?;?、規(guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十九
“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作今年我來(lái)了幾次,每次都有新感受。聽(tīng)取了在座各位同志介紹相關(guān)情況,又進(jìn)行了實(shí)地察看,確確實(shí)實(shí)感受了這5個(gè)月來(lái)“法治畢節(jié)”創(chuàng)建,畢節(jié)市委市政府及相關(guān)政府部門(mén)都積極行動(dòng)起來(lái)了。
法治政府建設(shè)工程59項(xiàng)指標(biāo),8項(xiàng)指標(biāo)全面完成,15項(xiàng)指標(biāo)深入推進(jìn),29項(xiàng)指標(biāo)全面起動(dòng),余下7項(xiàng)指標(biāo)年底起動(dòng)。法治政府建設(shè)工程工作在畢節(jié)市各級(jí)政府都取得了一定的成效,有的正在創(chuàng)造亮點(diǎn),而且下一步相關(guān)工作會(huì)加速推進(jìn),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
省委、省政法委“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署這次專(zhuān)項(xiàng)督查,目的就是通過(guò)重點(diǎn)工作督查制度,進(jìn)一步嚴(yán)格“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作責(zé)任分工。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)明確,兩個(gè)確?!保矗阂粋€(gè)是明確職能責(zé)任分工,明確重點(diǎn)任務(wù),督查要求,確保突出重點(diǎn),創(chuàng)造亮點(diǎn);確保解決實(shí)際問(wèn)題,取得實(shí)際成效。創(chuàng)建工作都要圍繞“兩個(gè)明確,兩個(gè)確?!?,深入扎實(shí)地推進(jìn),扎實(shí)開(kāi)展?!皟蓚€(gè)明確,兩個(gè)確?!笔鞘∥o我們“法治畢節(jié)”創(chuàng)建提的要求,也需要包括省政府法制辦、畢節(jié)市委市政府在內(nèi)的各級(jí)一起,把“兩個(gè)明確,兩個(gè)確?!甭鋵?shí)到位。這次專(zhuān)項(xiàng)督查既是一個(gè)督促,也是一個(gè)檢查。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查,調(diào)研了解目前工作的進(jìn)展情況,還存在哪些問(wèn)題?下一步將如何進(jìn)一步推進(jìn),交流一下意見(jiàn)。
畢節(jié)市法治政府建設(shè)工程如何做到“兩個(gè)明確,兩個(gè)確?!?,我想要抓好四個(gè)環(huán)節(jié):
第一個(gè)是抓好政府決策。
法治政府建設(shè)工程是“法治畢節(jié)”創(chuàng)建的核心內(nèi)容和主體,很多社會(huì)管理都是通過(guò)政府決策來(lái)實(shí)現(xiàn)的,這些社會(huì)事務(wù)都是法治政府建設(shè)工程的工作內(nèi)容。如何抓好政府決策環(huán)節(jié)?對(duì)于政府來(lái)講,一是要明確政府決策哪些是屬于重大決策部署?國(guó)家的政府機(jī)關(guān),包括市政府、縣(區(qū))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及政府的各個(gè)工作部門(mén),哪些屬于重大決策?首先要明確,只有明確了重大決策,這些事項(xiàng)才能夠按重大決策的規(guī)范去動(dòng)作。二是要在明確重大決策的基礎(chǔ)上進(jìn)行法制審核。對(duì)于重大決策,黨***國(guó)務(wù)院規(guī)定是5個(gè)基本要求,其中最重要最核心的是法制審核,重大決策上會(huì)前要經(jīng)法制審核。現(xiàn)在很多省直機(jī)關(guān)上黨委會(huì)議、廳(局)長(zhǎng)辦公會(huì)議議題,上會(huì)前都要經(jīng)部門(mén)法規(guī)處審查,看看有沒(méi)有與法律抵觸的地方。在重大決策方面,今年省委政府特別重視,要求要求建立重大決策責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制、重大決策糾偏機(jī)制,對(duì)重大決策在實(shí)踐執(zhí)行中產(chǎn)生的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。我個(gè)人感受,省政府法制辦作為省政府法律顧問(wèn)室,參與了省政府的很多專(zhuān)題會(huì)議,很多專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要,省政府領(lǐng)導(dǎo)都要求政府法制辦對(duì)會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行審查,紀(jì)要里有沒(méi)有與法律抵觸的內(nèi)容,有沒(méi)有與法律不相符的內(nèi)容,從這些方面看,從省委省政府、市委市政府、縣(區(qū))政府決策環(huán)節(jié),都實(shí)現(xiàn)了法治化。在法治政府創(chuàng)建工作中,如果“決策”這個(gè)第一顆紐扣沒(méi)有依法,后面的執(zhí)行肯定是搞偏了!這是第一個(gè)環(huán)節(jié)。
第二個(gè)是抓好文件制定。
政府行政管理,很多情況下是通過(guò)文件來(lái)管理的。行政管理除了具體的執(zhí)法措施外,在工作過(guò)程中發(fā)文件是一個(gè)重要的管理方式。對(duì)于市(州)來(lái)講,除了一些立法類(lèi)的文件以外,最重要的是行政管理過(guò)程中的規(guī)范性文件。所有的對(duì)行政管理對(duì)象,對(duì)行政相對(duì)人普遍適用的文件,是各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理的重要依據(jù)。文件質(zhì)量如何?有很多標(biāo)準(zhǔn),但是其中一個(gè)體現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)就是文件質(zhì)量要高要合法,如果發(fā)布一個(gè)文件與法律不符合,媒體會(huì)炒作,在實(shí)踐中難正確執(zhí)行?,F(xiàn)在,對(duì)文件要求越來(lái)越嚴(yán),文件是誰(shuí)簽發(fā)、誰(shuí)復(fù)核、誰(shuí)起草的都有責(zé)任。法治政府建設(shè)工程,要把好文件這個(gè)關(guān)口,在發(fā)文件這個(gè)環(huán)節(jié)就把它抓實(shí)抓好。文件發(fā)布前,一定要進(jìn)行合法性審查,文件發(fā)布后,要備案審查,對(duì)此國(guó)家有相關(guān)制度。如果文件出臺(tái)錯(cuò)了或者文件本身就不合法,這是行政管理本身不能有的硬傷,肯定會(huì)產(chǎn)生訴訟、產(chǎn)生復(fù)議,老百姓會(huì)說(shuō),你的文件規(guī)定與法律抵觸,沒(méi)有法律依據(jù)!
我們?cè)S多執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施執(zhí)法管理過(guò)程中,他看的是上級(jí)的文件,主要依據(jù)上級(jí)文件進(jìn)行操作。法總體上比較原則,沒(méi)有文件那么具體,在實(shí)施管理過(guò)程中,如果文件出了問(wèn)題,行政管理就可能會(huì)違法,因此,對(duì)存在問(wèn)題的文件就應(yīng)該依法撤銷(xiāo)或者糾正,這是第二個(gè)環(huán)節(jié)。
第三個(gè)是抓好執(zhí)法。
一個(gè)是執(zhí)法隊(duì)伍,即行政執(zhí)法人員管理。行政執(zhí)法人員有沒(méi)有執(zhí)法資格,有沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)考試,行政執(zhí)法人員有沒(méi)有法律基本知識(shí),有沒(méi)有具備執(zhí)法的基本知識(shí)、能力和水平?這是隊(duì)伍建設(shè)的基本條件,特別是要堅(jiān)決杜絕不合格的執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)。如果不合格的執(zhí)法人員干了執(zhí)法活動(dòng),就相當(dāng)于開(kāi)車(chē)沒(méi)有領(lǐng)駕照,肯定是一切不利后果都要由執(zhí)法單位來(lái)承擔(dān)。前幾年發(fā)生的一些群眾性事件,其中一個(gè)原因就是執(zhí)法人員沒(méi)有執(zhí)法證,沒(méi)有執(zhí)法證的執(zhí)法人員去執(zhí)法,更沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。
一個(gè)是執(zhí)法行為,即要管好執(zhí)法監(jiān)控,規(guī)范執(zhí)法行為。包括行政處罰,有行政處罰法的程序;行政許可,有行政許可法的程序;行政審批,有行政審批的程序;行政強(qiáng)制,有行政強(qiáng)制法,各種行政行為都有嚴(yán)格的法律法規(guī)規(guī)定。有些程序如果是要政府來(lái)作出,以部門(mén)來(lái)作出就是越權(quán);有些程序是要公開(kāi),沒(méi)有公開(kāi),也違法;有些程序是要告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)擁有哪些權(quán)利,不服可以救濟(jì)的方式,不告知也是違法;有些錢(qián)(行政處罰)超過(guò)一定數(shù)額是不能直接收取,必須到銀行去交,如果行政機(jī)關(guān)工作人員直接收取罰款,那也是違法的。所以,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、自治條例、單行條例規(guī)定的程序,我們都要遵循?!缎姓S可法》《行政強(qiáng)制法》《行政處罰法》《國(guó)有土地上房屋征收和拆遷條例》等,被征地的相關(guān)管理規(guī)定、管理辦法等,這些程序必須到位。程序不到位,行政相對(duì)人告你,你還沒(méi)有辦法。在快速發(fā)展過(guò)程中怎么確保程序到位,這是需要認(rèn)真對(duì)待、研究的問(wèn)題,包括執(zhí)法主體、執(zhí)法行為的規(guī)范;包括重大處罰決定是否經(jīng)過(guò)政府法制審查,經(jīng)過(guò)部門(mén)法制機(jī)構(gòu)審查等。
再一個(gè)是法律顧問(wèn),即各級(jí)政府都建立的法律顧問(wèn)制度,設(shè)立法制機(jī)構(gòu),就是要在這方面把好關(guān),給局長(zhǎng)把好關(guān),給縣長(zhǎng)把好關(guān),給市長(zhǎng)把好關(guān),法制辦就是干這事的。近年來(lái)省政府法治工作中,每年的法律事務(wù)事項(xiàng)都在增加,今年可能要到300件,去年是280多件,各秘書(shū)長(zhǎng)交辦件都要交給法律顧問(wèn),都要嚴(yán)格依法提供法律意見(jiàn)。現(xiàn)在省政府辦公廳各處也非常尊重省法制辦意見(jiàn),省法制辦提出的法律顧問(wèn)和合法性審查意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)也比較重視,辦公廳各個(gè)處也非常認(rèn)真,起草的內(nèi)容要征求法制辦意見(jiàn),應(yīng)該怎么修改的就得怎么修改!這是第三個(gè)環(huán)節(jié)。
第四個(gè)是抓好監(jiān)督環(huán)節(jié)。
一個(gè)是自身監(jiān)督。上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的監(jiān)督,政府對(duì)政府各個(gè)部門(mén)的監(jiān)督。監(jiān)督考核,有專(zhuān)項(xiàng)考核,有文件備案審查,有行政執(zhí)法監(jiān)督,有行政復(fù)議案件監(jiān)督,這是內(nèi)部監(jiān)督。不僅內(nèi)部監(jiān)督要加強(qiáng),一系列制度都要加強(qiáng),要嚴(yán)格,要感于動(dòng)真碰硬。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān),上級(jí)政府對(duì)于下級(jí)政府,政府對(duì)于各個(gè)部門(mén)工作中的違法問(wèn)題,該糾正的,一定要糾正,該撤銷(xiāo)的一定要撤銷(xiāo),該變更的,一定要變更。不能含含糊糊,不能遷就,這是依法行政的必然要求。
再一個(gè)是外部監(jiān)督。要抓好人民群眾對(duì)政府依法行政的監(jiān)督,要建立群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行政行為的舉報(bào)投訴制度,包括我們通過(guò)網(wǎng)上的、電話的、電子郵件的,包括省政府要求對(duì)省長(zhǎng)信箱要做到有件必復(fù)。群眾監(jiān)督包括對(duì)印發(fā)文件,認(rèn)為不合法的也有權(quán)監(jiān)督;包括對(duì)政府決策,認(rèn)為不合法的也要監(jiān)督。在監(jiān)督方面,還要加強(qiáng)責(zé)任追究,有時(shí)搞一兩個(gè)責(zé)任追究的案例,比你苦口婆心地去普法效果強(qiáng)得多。要追究違法的事,要追究違法的人,要樹(shù)立起幾個(gè)典型。立了規(guī)矩,就按規(guī)舉去做,否則有的當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看人總認(rèn)為違法了也沒(méi)關(guān)系,反正機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任,大不了就糾正、整改,跟自己沒(méi)有什么關(guān)系,跟我這個(gè)簽發(fā)人、決策人沒(méi)有關(guān)系。對(duì)執(zhí)法人員要監(jiān)督,要嚴(yán)格,監(jiān)督是最后的渠道,目的是減少或不出現(xiàn)問(wèn)題。法治政府建設(shè),說(shuō)起來(lái)很復(fù)雜,但實(shí)際上就這么幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。把這幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓好,把制度建起來(lái),讓標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格起來(lái),同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,幾個(gè)回合后,抓實(shí)個(gè)程序規(guī)則,會(huì)減少大批違法行政現(xiàn)象!這是第四個(gè)環(huán)節(jié)。
根據(jù)省委的要求,對(duì)下一步推進(jìn)畢節(jié)市法治政府建設(shè),我提三點(diǎn)建議供大家參考。
一、要圍繞中心,服務(wù)大局,著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)工程一定要與政府的工作緊密地結(jié)合起來(lái),要努力服務(wù)于政府中心,服務(wù)于政府大局,不能“兩張皮”。如果法治政府建設(shè)工程跟政府的管理、政府的工作脫離,法治政府建設(shè)工程不可能真正地取得成效,就會(huì)成為樣板工程、政績(jī)工程,成為“路邊花”。從大原則來(lái)講,一定要把握政府的中心。從省里面來(lái)講,比如說(shuō)大數(shù)據(jù),大扶貧,兩大戰(zhàn)略行動(dòng),大數(shù)據(jù)這塊,我看克強(qiáng)總理、敏爾書(shū)記在數(shù)博會(huì)上,在全國(guó)的數(shù)博會(huì)上他們都講到一個(gè)問(wèn)題,推動(dòng)政府部門(mén)間的信息共享。畢節(jié)市的法治政府云建設(shè),能不能走在前面,制定一些規(guī)章制度,推動(dòng)政府間數(shù)據(jù)共享??藦?qiáng)總理說(shuō)部門(mén)信息大都在政府部門(mén)間,法治政府工程能不能實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,大家互相共享。這在方面制定一些規(guī)章制度,作為一些嘗試,抓好法治政府大數(shù)據(jù)工程、大數(shù)據(jù)建設(shè);再如大扶貧,大扶貧怎么通過(guò)法治政府建設(shè),使扶貧資金、扶貧項(xiàng)目公平、公正地落實(shí)到基層,落實(shí)到農(nóng)戶,落實(shí)到每一個(gè)需要扶貧的對(duì)象,扶貧項(xiàng)目、資金如何管理?扶貧監(jiān)督檢查等,這需要一系列規(guī)章制度,也需要一系列的監(jiān)督檢查辦法,在這個(gè)方面畢節(jié)市可以考慮走在前面。
剛才羅建強(qiáng)常務(wù)副市長(zhǎng)講到,強(qiáng)化換屆人員的法治意識(shí)是必須的,在換屆過(guò)程中,如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政進(jìn)行考核、監(jiān)督,這是換屆的要求,也是依法行政的要求,也是結(jié)合依法行政應(yīng)抓住的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓關(guān)鍵,就是抓領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。我想講的是這個(gè)意思,對(duì)市里還有其他中心工作,法治政府建設(shè)要以政府的中心工作大局為重,不能脫離這個(gè)前提。
二、要以點(diǎn)帶面,舉一反三,精準(zhǔn)推動(dòng)法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)工程涉及面很廣,要以點(diǎn)帶面,舉一反三。剛才,我聽(tīng)到了七星關(guān)區(qū),上半年行政應(yīng)訴,被法院撤銷(xiāo)8件,確認(rèn)違法5件,市公共資源交易中心接到了27件投訴。被法院撤銷(xiāo)行政行為,要分析這撤銷(xiāo)的8件,違法的5件,他的主要原因是什么,屬于那些種類(lèi),我們的薄弱環(huán)節(jié)在哪里?政府行政管理過(guò)程中要統(tǒng)籌分析,要研究,要有針對(duì)性地采取措施,加強(qiáng)這方面的工作,做到精準(zhǔn)發(fā)力。要以問(wèn)題為導(dǎo)向,要舉一反三,包括我們政府信息公開(kāi),剛才羅市長(zhǎng)介紹了,要舉一反三,引以為鑒,全面加強(qiáng)政府信息公開(kāi),通過(guò)具體案例,推動(dòng)法治政府建設(shè)。對(duì)于工作中的薄弱環(huán)節(jié),各個(gè)部門(mén)、各級(jí)政府都要認(rèn)真的去思考、總結(jié)和分析,找出原因所在,針對(duì)性精準(zhǔn)發(fā)力,補(bǔ)齊法治政府建設(shè)工程短板。
三、要強(qiáng)化督促、檢查、考評(píng),保障法治政府建設(shè)取得實(shí)效。督促、檢查、考評(píng)是法治政府建設(shè)過(guò)程中必要環(huán)節(jié)。省里組織了對(duì)市里進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督促檢查,市里面也要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候通過(guò)適當(dāng)形式,組織對(duì)縣(區(qū))法治政府建設(shè)工程專(zhuān)項(xiàng)督促檢查。一是調(diào)研了解情況,同時(shí)也是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)短板,有針對(duì)性地采取措施,特別是要達(dá)到陳敏爾書(shū)記、諶貽琴副書(shū)記所講的“兩個(gè)確?!保罱K的目的,就是解決實(shí)際問(wèn)題,取得實(shí)際效果。法治政府建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程,法治政府建設(shè)工程由弱到強(qiáng),要讓群眾合法權(quán)益得到更好的維護(hù),政府與人民群眾的關(guān)系,能夠得到進(jìn)一步的密切,不斷地減少行政訴訟、行政復(fù)議,不斷地使政府和人民群眾更好的公開(kāi)互動(dòng),提高人民群眾滿意度,這也是我們法治政府建設(shè)的最終目的,市里下一步,根據(jù)統(tǒng)一的部署組織對(duì)縣區(qū)的督查,特別是工作比較薄弱的地方,薄弱的部門(mén)。這樣,法治政府建設(shè)工程才能從省市到縣(區(qū)),到各級(jí)政府部門(mén),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠得到普遍的提高,工作才能解決實(shí)際問(wèn)題,取得實(shí)際效果。
唐林對(duì)畢節(jié)法治政府建設(shè)工程比較重視,多次召開(kāi)黨組會(huì)、辦公會(huì)研究部署相關(guān)工作,并提出明確要求。近期將到畢節(jié)來(lái)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、考察。下一步的工作亮點(diǎn),要進(jìn)一步挖掘,包括剛才羅建強(qiáng)常務(wù)副市長(zhǎng)講到的“法治畢”節(jié)政府云平臺(tái)建設(shè)、行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試,行政執(zhí)法人員能不能象考駕照一樣考行政執(zhí)法人員,執(zhí)法人員進(jìn)行微機(jī)考試,象考駕照一樣,考基本知識(shí),必備知識(shí),要真正考,督促執(zhí)法人員學(xué)。畢節(jié)法治政府云建設(shè)好了,我們可以組織媒體到畢節(jié)來(lái)采訪、報(bào)道、宣傳,前提是一定要把工作做扎實(shí),開(kāi)始顯現(xiàn)效果。這個(gè)我們可以專(zhuān)門(mén)組織人員來(lái)畢節(jié)進(jìn)行宣傳;譬如教育綜合執(zhí)法,包括12345這類(lèi)工作,我們與畢節(jié)市委、市政府共同把“法治畢節(jié)”主體工程、核心工程—法治政府建設(shè)工程搞好,這是我們的責(zé)任,也是你們的責(zé)任,也是在座大家的責(zé)任!下一步工作中,我們通過(guò)與市政府法制辦加強(qiáng)溝通聯(lián)系,有什么好的作法,也請(qǐng)及時(shí)。
總結(jié)。
歸納提煉,通過(guò)相應(yīng)平臺(tái)向省。
領(lǐng)導(dǎo)。
報(bào),使這項(xiàng)。
工作。
更好地推進(jìn)。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),緊緊圍繞建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府建設(shè)總目標(biāo),奮力打造法治政府建設(shè)的赫章名片。
一是工作專(zhuān)班牽頭。成立了縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)7個(gè)工作專(zhuān)班,印發(fā)《×貫徹落實(shí)〈×市創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市活動(dòng)實(shí)施方案〉的分工方案》《×貫徹落〈法治×示范創(chuàng)建實(shí)施方案〉的分工方案》,分年度制定工作要點(diǎn),將法治政府建設(shè)納入年度計(jì)劃和五年規(guī)劃,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署。
二是“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,縣委常委會(huì)每年聽(tīng)取研究調(diào)度法治政府建設(shè)2次以上,親自研究解決法治政府建設(shè)過(guò)程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)書(shū)面述法、現(xiàn)場(chǎng)述法等形式,開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)同志述法工作,督促各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志曬出年度“法治賬”,提升對(duì)法治工作的重視程度和關(guān)注力度。
三是督查考核落實(shí)。將法治政府建設(shè)成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,將考核成效作為衡量各單位實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。
一、聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。一是工作專(zhuān)班牽頭。成立了縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)7個(gè)工作專(zhuān)班,印發(fā)《×貫徹落實(shí)〈×市創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市活動(dòng)實(shí)施方案〉的分工方案》《×貫徹落〈法治×示范創(chuàng)建實(shí)施方案〉的分工方案》,分年度制定工作要點(diǎn),將法治政府建設(shè)納入年度計(jì)劃和五年規(guī)劃,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署。二是“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,縣委常委會(huì)每年聽(tīng)取研究調(diào)度法治政府建設(shè)2次以上,親自研究解決法治政府建設(shè)過(guò)程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)書(shū)面述法、現(xiàn)場(chǎng)述法等形式,開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)同志述法工作,督促各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志曬出年度“法治賬”,提升對(duì)法治工作的重視程度和關(guān)注力度。三是督查考核落實(shí)。將法治政府建設(shè)成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,將考核成效作為衡量各單位實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)年度法治督察計(jì)劃,按月開(kāi)展日常監(jiān)督檢查,督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。目前,累計(jì)開(kāi)展考核3次并形成通報(bào)。
二、聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是行政審批程序精簡(jiǎn)精煉。研究制定機(jī)構(gòu)改革方案,厘清單位權(quán)責(zé)邊界,動(dòng)態(tài)編制調(diào)整權(quán)責(zé)清單,全縣各項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)從2019年3236項(xiàng)精簡(jiǎn)到現(xiàn)在3187項(xiàng),保留行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)僅25項(xiàng)。持續(xù)壓縮開(kāi)辦企業(yè)時(shí)限,探索推行“1351”快捷套餐服務(wù),最大限度壓減開(kāi)辦企業(yè)流程和材料,開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間最短縮減到1.5小時(shí),實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“當(dāng)日辦結(jié)”。二是政務(wù)服務(wù)出新出彩。創(chuàng)新推出制作“一個(gè)便民卡”、構(gòu)建“二個(gè)平臺(tái)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”、做實(shí)“四個(gè)服務(wù)”、抓好“五個(gè)通辦”的“12345”政務(wù)服務(wù)工作模式,切實(shí)打通政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率100%,政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”整改率100%,政務(wù)服務(wù)期內(nèi)辦結(jié)率100%。2021年,政務(wù)服務(wù)工作在全省排名第一,營(yíng)商環(huán)境評(píng)估得分84.08分,全省排名第31位。三是基層治理有力有序。為優(yōu)化社會(huì)治理體系和提升社會(huì)治理效能,將“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機(jī)制與“黨建+積分”深度融合,通過(guò)“隊(duì)伍建設(shè)、制度運(yùn)行、信息聯(lián)通、嚴(yán)格考核”等,做到了動(dòng)態(tài)信息精準(zhǔn)管理、矛盾糾紛有效調(diào)解處理、安全隱患及時(shí)消除、政策法規(guī)宣傳到位,不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、幸福感和滿意度。2021年,轄區(qū)刑事案件下降25%、治安案件下降28%,命案“零”發(fā)生、群體性事件“零”發(fā)生、×事故“零”發(fā)生、輿情炒作事件“零”發(fā)生、新增群眾上訪“零”發(fā)生。
三、聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政體系。一是落實(shí)規(guī)范性文件審查機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),做好規(guī)范性文件報(bào)備、清理和后評(píng)估工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。2019年以來(lái),對(duì)200余件行政規(guī)范性文件、重大行政決策、招商引資合同等草案進(jìn)行了合法性審查,組織對(duì)5件行政規(guī)范性文件的執(zhí)行效果、合法性、合理性、可操作性開(kāi)展了后評(píng)估,廢止了4件、擬修改1件。組織全面清理行政規(guī)范性文件2次,對(duì)涉及民法典、行政處罰法、野生動(dòng)物保護(hù)等內(nèi)容的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理。二是推行法律顧問(wèn)制度。從全縣律師和各行業(yè)中精選28名骨干人員,組建全縣法律專(zhuān)家?guī)欤瑢?duì)全縣重大決策事項(xiàng)或疑難事項(xiàng)提供咨詢(xún)服務(wù),有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),全縣各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按要求配備法律顧問(wèn),實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)全覆蓋,積極開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù)工作。并聘請(qǐng)貴達(dá)律師事務(wù)所任縣委縣政府法律顧問(wèn),參與爭(zhēng)議較大、案情復(fù)雜、熱點(diǎn)難點(diǎn)等重大決策事項(xiàng)的咨詢(xún)論證,對(duì)縣政府對(duì)外簽訂的合作協(xié)議、招商引資合同出具法律顧問(wèn)意見(jiàn)書(shū)200余份,參與行政訴訟案件應(yīng)訴工作等。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。以行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn),全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,執(zhí)法單位嚴(yán)格依照事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié),編制執(zhí)法過(guò)程記錄清單、重大執(zhí)法決定法制審核清單、執(zhí)法事項(xiàng)清單等,按要求公布執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法決定、執(zhí)法投訴舉報(bào)方式等。并對(duì)重大執(zhí)法決定開(kāi)展合法性審核,實(shí)現(xiàn)了法制審核人員占執(zhí)法人員比例達(dá)5%以上,重大執(zhí)法決定法制審核率達(dá)100%。同時(shí),縣直行政執(zhí)法部門(mén)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)同機(jī)制,與檢察院、法院建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。2019年以來(lái)通過(guò)行刑銜接共移送公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院的案件2000余件,群眾安全感滿意度得到大幅提高。
四、聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是行政復(fù)議和應(yīng)訴有力。加強(qiáng)司法、法院及涉案部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,有效整合行政復(fù)議職責(zé),建立行政復(fù)議行政訴訟事前交辦會(huì)、事中審查會(huì)、事后評(píng)估會(huì)和研判調(diào)解“三會(huì)一調(diào)”制度,確保行政復(fù)議案件辦理符合法定程序和時(shí)限要求,推動(dòng)行政復(fù)議行政訴訟案件實(shí)體化解,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。2019年以來(lái),共審結(jié)行政復(fù)議案件108個(gè),采取聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)等辦案2件,辦理行政應(yīng)訴案件293件,未發(fā)生行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人反映行政復(fù)議行政訴訟裁決未履行的情況。二是行政裁決化解得力。將行政裁決作為建設(shè)高效法治實(shí)施體系的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,對(duì)行政裁決事項(xiàng)進(jìn)行梳理,公布赫章行政裁決事項(xiàng)基本清單2批次,實(shí)現(xiàn)糾紛在基層解決、矛盾在萌芽期被化解的目標(biāo)。2019年以來(lái)辦理行政裁決案60余件。三是多元化解調(diào)處給力。制定《關(guān)于進(jìn)一步完善和推行矛盾糾紛多元化解的實(shí)施意見(jiàn)》《×行政調(diào)解規(guī)定》,建立縣級(jí)多元矛盾調(diào)解中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、在村(社區(qū))調(diào)解室,通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)、勸解等方式,形成社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處體系,設(shè)立多元化解中心1個(gè)、專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)6個(gè),行政性調(diào)委會(huì)6個(gè)。同時(shí),加大專(zhuān)職人民調(diào)解員配備力度,實(shí)現(xiàn)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)481個(gè)村居人民調(diào)解組織全覆蓋,現(xiàn)有人民調(diào)解員2142人,專(zhuān)職人民調(diào)解員554人。2019年以來(lái),通過(guò)多元化解機(jī)制調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛5716件,調(diào)處成功5575件,調(diào)處成功率97.53%,辦理法律援助案件1500余件,接待法律咨詢(xún)3000余人次,把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
五、聚焦學(xué)習(xí)宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭強(qiáng)示范。通過(guò)召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常委會(huì)、各單位黨組(黨委)會(huì)議和中心組學(xué)習(xí)會(huì)議等,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和《憲法》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《行政許可法》《民法典》等法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神及法治建設(shè)有關(guān)文件精神,不斷提高“關(guān)鍵少數(shù)”依法決策依法辦事能力,帶動(dòng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治思維和法治能力提升。二是媒體輻射廣宣傳。通過(guò)“×政法”頭條號(hào)、“×司法局”微信公眾號(hào)、“赫章司法app”“×未檢”“赫章發(fā)布”“赫章公安”“赫章融媒”等普法微信公眾號(hào)和“互聯(lián)網(wǎng)無(wú)人律所”等平臺(tái),大力開(kāi)展普法宣傳。截至目前,頭條號(hào)“×政法”發(fā)布量3.8萬(wàn),粉絲量32.9萬(wàn),閱讀(播放)量4.98億,長(zhǎng)期全國(guó)排名前列,媒體推送法治類(lèi)宣傳累計(jì)2.3萬(wàn)余條。通過(guò)微信公眾號(hào)、抖音、微博、門(mén)戶網(wǎng)站、朋友圈、微信群等轉(zhuǎn)發(fā)《法“點(diǎn)”人生》短劇和縣的民法典山歌視頻,播放量、關(guān)注量22萬(wàn)余次。三是法治教育造氛圍。以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等為重點(diǎn),通過(guò)學(xué)校法治課及主題班會(huì),安排律師和普法志愿者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村開(kāi)展法律七進(jìn)知識(shí)講座,使法治宣傳教育工作從廣大群眾抓起、從干部職工抓起,進(jìn)一步提高全民法治意識(shí)。以山歌普法、“送法律進(jìn)村入戶”“培養(yǎng)法律明白人”“八個(gè)起來(lái)”等活動(dòng)為載體,強(qiáng)化溝通合作和協(xié)同配合,形成法治創(chuàng)建合力,不斷推進(jìn)法治創(chuàng)建工作向前發(fā)展。今年以來(lái),全縣先后開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)500次,進(jìn)村寨宣傳達(dá)400余次,進(jìn)農(nóng)戶宣傳1.2萬(wàn)余次,進(jìn)院壩宣傳1700余次,發(fā)放宣傳資料16萬(wàn)余份,法治宣傳現(xiàn)場(chǎng)覆蓋群眾30余萬(wàn)人,營(yíng)造了良好的法治宣傳氛圍。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇二十一
依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。一是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向延展,實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)并行的人民調(diào)解組織體系。在環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療、婚姻家庭等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建立行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織44個(gè),配有專(zhuān)兼職調(diào)解員249名。采取多種方式對(duì)全市專(zhuān)兼職調(diào)解員進(jìn)行輪訓(xùn),不斷加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。二是加大信訪工作力度。積極通過(guò)法定途徑處理信訪問(wèn)題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治積案全部辦結(jié),解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問(wèn)題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產(chǎn)辦證難問(wèn)題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),偵辦黑惡勢(shì)力犯罪案件26起、打掉“保護(hù)傘”7個(gè),刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。在政府門(mén)戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接,可及時(shí)查詢(xún)行政許可和行政處罰等相關(guān)信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務(wù)部門(mén)發(fā)布納稅a級(jí)企業(yè)紅名單586戶;工商部門(mén)發(fā)布企業(yè)吊銷(xiāo)信息1459戶;行政審批局對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。
2020年,xx市法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署,高質(zhì)量建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等各方面工作。二是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質(zhì)量,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。三是堅(jiān)持行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確的標(biāo)準(zhǔn),不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的要求,全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,確保行政權(quán)力在法治化軌道上運(yùn)行。六是抓實(shí)法治政府建設(shè)問(wèn)題整改和督促檢查考核等工作,對(duì)2020年度考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令相關(guān)單位限期整改,制定2020年度考核工作細(xì)則,有效發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用,確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇二十二
為確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn),我委積極落實(shí)主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,黨組研究法治建設(shè)1次,黨組中心組學(xué)習(xí)法律2次。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的'普法責(zé)任制要求,我們制定了普法責(zé)任清單,將各科室責(zé)任具體化、項(xiàng)目化,層層簽訂責(zé)任狀,壓實(shí)責(zé)任,形成法治建設(shè)合力。今年上半年,我們進(jìn)一步夯實(shí)政策法規(guī)科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要點(diǎn),保證法治機(jī)關(guān)建設(shè)的參與性、針對(duì)性、有效性,確保用責(zé)任落實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作的落實(shí),確保用制度落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)建效果的落實(shí),做到統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同配合。
我委著力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事項(xiàng)、重大決策的規(guī)則和程序,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策五大必經(jīng)程序,進(jìn)一步規(guī)范我委行政決策行為。對(duì)20xx年至20xx年文件進(jìn)行清理,決定繼續(xù)有效10件,予以廢止2件,宣布失效41件,并建立繼續(xù)有效文件清單制度,每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新一次。深入推進(jìn)“放管服”改革,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,進(jìn)一步提高行政辦事服務(wù)效率,切實(shí)把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)服務(wù)上來(lái),更好地服務(wù)于基層、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于項(xiàng)目。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”,避免選擇執(zhí)法。積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),加快完善經(jīng)信委網(wǎng)站建設(shè),將委內(nèi)工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)信要聞、通知公告類(lèi)等政務(wù)信息準(zhǔn)確及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取多種渠道、多種形式,宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
為全面推進(jìn)我委“七五”普法規(guī)劃順利實(shí)施,今年上半年我委開(kāi)展了一系列法律學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。3月15日,市經(jīng)信委政策法規(guī)科、行政審批科聯(lián)合電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國(guó)美電器、通信廣場(chǎng)、工貿(mào)家電開(kāi)展電子電器產(chǎn)品法律宣傳活動(dòng),向電子電器營(yíng)業(yè)場(chǎng)所相關(guān)員工宣講電子電器產(chǎn)品法律法規(guī),并向來(lái)往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務(wù)條例》宣傳單,共計(jì)發(fā)放宣傳資料500余份。為認(rèn)真做好新修訂憲法的學(xué)習(xí)宣傳工作,增強(qiáng)全委干部職工法律意識(shí)、加強(qiáng)學(xué)法、帶頭守法、依法行政,我們制定了憲法學(xué)習(xí)宣傳“六個(gè)一”的活動(dòng)實(shí)施方案。4月10日,市經(jīng)信委舉行集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》暨憲法研討會(huì),市經(jīng)信委政策法規(guī)科科長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)憲法修正案,三名干部職工做了交流發(fā)言。結(jié)合機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng),開(kāi)展《監(jiān)察法》學(xué)習(xí)討論。根據(jù)市政府推進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋的安排,制定了《市經(jīng)委機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作制度》,聘請(qǐng)齊安律師事務(wù)所黃福軍為經(jīng)信委法律顧問(wèn),為推進(jìn)依法行政過(guò)程中發(fā)揮法律參謀作用。
為深入推進(jìn)法治惠民工程建設(shè),讓法治建設(shè)的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè),增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的獲得感,今年我委制定了法治惠民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案,確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通項(xiàng)目。對(duì)涉及工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和政策性文件進(jìn)行全面梳理,形成涉企法規(guī)和惠企政策清單,通過(guò)市經(jīng)信委門(mén)戶網(wǎng)站,開(kāi)辦專(zhuān)欄,全面公開(kāi),一網(wǎng)打盡。通過(guò)實(shí)施涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通,使工業(yè)企業(yè)及時(shí)全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策,引導(dǎo)企業(yè)遵守法律法規(guī),用好用足惠企政策,做大做強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級(jí),為黃岡工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。5月28日,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),市普法辦主任周曉華和市經(jīng)信委副主任田曉明分別帶領(lǐng)服務(wù)企業(yè)法治宣傳專(zhuān)班、專(zhuān)業(yè)律師及政協(xié)委員走訪了伊利乳業(yè)、穩(wěn)健醫(yī)療、興和電力等市直重點(diǎn)龍頭企業(yè),了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及存在的困難,并現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)書(shū)籍。5月29日,針對(duì)走訪中企業(yè)反饋的法律問(wèn)題,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合組織開(kāi)展全市法律進(jìn)企業(yè)知識(shí)講座,全市80余家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,由齊安律師事務(wù)所主任李秋元授課,會(huì)后,企業(yè)代表們反響熱烈,均表示宣講內(nèi)容很豐富、易懂、實(shí)用。湖北普法公眾號(hào)、黃岡日?qǐng)?bào)等多家媒體均報(bào)道了我委開(kāi)展法治學(xué)習(xí)宣傳的情況。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇二十三
xxxx年,我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)省委、市委、縣委全會(huì)精神,全面加強(qiáng)民政法治建設(shè),為民政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障?,F(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。成立了x縣民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人任成員。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制,并將此項(xiàng)工作納入局目標(biāo)考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實(shí)、事事有回音的良好格局。
(二)嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)法治政府建設(shè)請(qǐng)示報(bào)告和年度報(bào)告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報(bào)告工作,及時(shí)整改問(wèn)題和不足。將年度報(bào)告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。
局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、科室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責(zé)任分工。及時(shí)傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關(guān)指示精神,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎(chǔ)。
我局為提高審批效率,將審批時(shí)間壓縮到法定時(shí)限的xx%;簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程,在審批大廳窗口對(duì)應(yīng)制作設(shè)置便民模板,開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。
我局全面實(shí)施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)和從輕處罰事項(xiàng)等三個(gè)清單。其中,不予處罰事項(xiàng)x類(lèi),減輕處罰事項(xiàng)x類(lèi),從輕處罰事項(xiàng)x類(lèi)?!叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌?zhí)法的適用范圍。今年以來(lái),開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會(huì)組織檢查x次。
(一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務(wù)宗旨,規(guī)范了行政權(quán)力清單xx項(xiàng),完善了權(quán)力清單的實(shí)施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)、追責(zé)情形、監(jiān)督電話、服務(wù)態(tài)度,規(guī)范了服務(wù)行為,建立健全了規(guī)章制度,服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。
(二)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。我局健全完善各項(xiàng)工作規(guī)范制度,努力構(gòu)建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務(wù)對(duì)象提供有力的制度保證。
一是針對(duì)各項(xiàng)具體工作特別是低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象、醫(yī)療救助對(duì)象、高齡老年人津貼對(duì)象的資格審核,婚姻登記服務(wù)等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細(xì)化到每一程序。
二是建立完善行政權(quán)力運(yùn)行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等,建立完善責(zé)任追究制度,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。今年以來(lái),我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無(wú)發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件;對(duì)本行政機(jī)關(guān)執(zhí)法無(wú)接過(guò)投訴,也未出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)案。通過(guò)嚴(yán)格依法行政,有效地保護(hù)了廣大民政服務(wù)對(duì)象的利益。
(三)全面提升網(wǎng)絡(luò)理政效能。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)理政工作,及時(shí)、高效、快捷辦理來(lái)電來(lái)信,督促相關(guān)科室辦理,確保了網(wǎng)絡(luò)理政工作全面實(shí)現(xiàn)回復(fù)辦理,辦結(jié)率達(dá)xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達(dá)xx%以上。
嚴(yán)格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實(shí)備案制度、審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾為原則開(kāi)展規(guī)范性文件管理。堅(jiān)持每月清理,及時(shí)在公眾信息網(wǎng)上公布清理結(jié)果。今年以來(lái),共制發(fā)規(guī)范性文件x個(gè)。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專(zhuān)家論證、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。
(二)加強(qiáng)行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊(duì)伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見(jiàn)反饋等流程,做到應(yīng)審必審。
聘請(qǐng)智盛律師事務(wù)所主任陳世銘為我局法律顧問(wèn)。在開(kāi)展法治政府建設(shè)工作和作出重大行政決策中,對(duì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)的事項(xiàng),均聽(tīng)取了法律顧問(wèn)的意見(jiàn)或建議。
全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。
(一)自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度。及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議。
(二)深化政務(wù)公開(kāi)。落實(shí)一名副局長(zhǎng)分管政府信息公開(kāi)工作,辦公室具體負(fù)責(zé),配備專(zhuān)職工作人員,同時(shí),各職能科室協(xié)助配合,促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展。健全信息公開(kāi)制度,做到按規(guī)定分類(lèi)、時(shí)限及時(shí)發(fā)布信息,確保信息的時(shí)效性。截至目前,通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄和本局網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)本部門(mén)信息xxx條。
(三)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣社會(huì)組織的自治自律和誠(chéng)信建設(shè)工作。一是完善法人治理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,開(kāi)展法人資格培訓(xùn),增強(qiáng)法人意識(shí)和能力。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,社會(huì)組織成立時(shí)要在銀行建立基本對(duì)公賬戶,進(jìn)一步清理協(xié)會(huì)和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍,社會(huì)組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開(kāi)展活動(dòng),嚴(yán)禁攤派和強(qiáng)拉贊助現(xiàn)象。
(一)完善并落實(shí)依法應(yīng)對(duì)和處置(二)改革信訪工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢(xún)、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等于一體的信訪平臺(tái)。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等機(jī)會(huì),集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學(xué)習(xí),鞏固依法行政業(yè)務(wù)知識(shí),提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識(shí)。根據(jù)年初制定的法制講課計(jì)劃表安排,組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國(guó)法制宣傳日、科普宣傳周,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng),大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例、殯葬管理?xiàng)l例等法律法規(guī),為進(jìn)一步提高全縣市民法治意識(shí)和法律素質(zhì),推進(jìn)我縣城市化建設(shè)的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳培訓(xùn)工作。今年,我局共開(kāi)展各種形式宣傳培訓(xùn)xx次。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊(duì)伍,健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度,多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
(二)加強(qiáng)普法宣傳,營(yíng)造法治氛圍。加大對(duì)于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)民生工作,進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作,以現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳冊(cè)等互動(dòng)形式,強(qiáng)化民政普法宣傳教育。
我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的民政精神,進(jìn)一步完善各項(xiàng)依法行政制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國(guó)際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇二十四
依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式,全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。2020年以來(lái),我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅(jiān)持推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念,現(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)如下:
我局對(duì)法制建設(shè)工作始終高度重視,建立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事變動(dòng),及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),局屬各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政秘股,形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān),局辦公室組織協(xié)調(diào)、各單位負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)的工作機(jī)制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計(jì)劃,局班子召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取依法行政工作情況匯報(bào)、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實(shí)處。
(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是加強(qiáng)事前公開(kāi)。結(jié)合政府信息公開(kāi)、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)管等工作,通過(guò)服務(wù)窗口、信用榆林等渠道,公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng),首先主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,并出示有關(guān)執(zhí)法文書(shū),同時(shí)做好告知說(shuō)明工作。三是推行事后公開(kāi),在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類(lèi)別、執(zhí)法結(jié)論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個(gè)工作日內(nèi)公布執(zhí)法決定信息。
(二)全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,制定并執(zhí)行執(zhí)法文書(shū)格式文本、執(zhí)法文書(shū)制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ),編制或完善本機(jī)關(guān)音像記錄事項(xiàng)清單和執(zhí)法行為用語(yǔ)指引。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配備行政執(zhí)法記錄儀,確保執(zhí)法過(guò)程記錄全過(guò)程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書(shū)和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書(shū),明確了執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確局主要負(fù)責(zé)人對(duì)本局作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé),法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。明確法制審核的工作機(jī)構(gòu)和人員,建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問(wèn)機(jī)制,外聘單增光律師為我局法律顧問(wèn),參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制和統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制。
(四)全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。按照要求使用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái),通過(guò)微信、qq等多種渠道進(jìn)行宣傳。
(五)全面實(shí)施行政規(guī)范性文件管理。根據(jù)市司法局要求及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。2020年上報(bào)清理了***發(fā)[2014]**號(hào)關(guān)于印發(fā)《**國(guó)有林地保護(hù)與使用管理辦發(fā)(暫行)》的通知(被《**辦發(fā)[2019]**號(hào)》文件取代)。
我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓(xùn)力度。積極參與和開(kāi)展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動(dòng),向群眾印發(fā)宣傳資料、宣傳品100000余份。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、造林綠化等工作為抓手,切實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”,將普法知識(shí)送進(jìn)千家萬(wàn)戶。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。全年共組織三次執(zhí)法人員培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法人員能力,按照上級(jí)要求嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實(shí)施行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓(xùn)課程和考試。2020年向市司法局申請(qǐng)換發(fā)執(zhí)法證14人,新申領(lǐng)執(zhí)法證46人。
2021年,是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持依法治國(guó),以繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務(wù),以項(xiàng)目化推進(jìn)為抓手,推動(dòng)神木法制建設(shè)在上新臺(tái)階,為建設(shè)黃河幾字灣城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:
發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用,計(jì)劃年后召開(kāi)小組工作會(huì)議,及早謀劃全年工作要點(diǎn)并落實(shí)到人,保證工作順利開(kāi)展。
通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、補(bǔ)充人員、整合資源等手段,有效充實(shí)工作力量,提升法制工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。
嚴(yán)格要求根據(jù)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”行使職權(quán),不得法外設(shè)定權(quán)力,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定,做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。繼續(xù)執(zhí)行重大決策法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度,建立健全法律顧問(wèn)制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評(píng)估清理制度,注重源頭把關(guān)、事后評(píng)估,全面強(qiáng)化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。
利用各種媒體、平臺(tái)、渠道及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策信息,第一時(shí)間將政策紅包送到小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)手中,面向企業(yè)、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個(gè)層次進(jìn)行宣傳,通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)、開(kāi)展上門(mén)政策宣講輔導(dǎo)活動(dòng)等方式做好政策傳達(dá)與解讀。
今年以來(lái),我縣法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,按照上級(jí)部署要求,努力統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣、依法執(zhí)政和依法行政,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下:
一、不斷加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)中央關(guān)于法治建設(shè)決策部署和省委、市委法治建設(shè)工作要求,明確黨政主要負(fù)責(zé)人為全面依法治縣及法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人,成立專(zhuān)門(mén)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究安排法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作。嚴(yán)格執(zhí)行法治建設(shè)情況報(bào)告制度,加強(qiáng)層級(jí)檢查和社會(huì)監(jiān)督。不斷加大法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,努力發(fā)揮法治建設(shè)牽引突破作用。大力推進(jìn)依法執(zhí)政,逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé),部門(mén)協(xié)同推進(jìn),人民群眾廣泛參與的法治政府建設(shè)工作格局。
二、提升依法行政和科學(xué)決策水平。將法治政府建設(shè)列入年度黨委和政府工作報(bào)告,明確各單位工作任務(wù)和保障措施,并將工作任務(wù)分解落實(shí)。把法治政府建設(shè)納入年度綜合考核指標(biāo)體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內(nèi)x家知名律師事務(wù)所作為政府法律顧問(wèn)單位,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用,縣司法局負(fù)責(zé)人及有關(guān)法律專(zhuān)家列席縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議等有關(guān)重大事項(xiàng)討論??h政府法律顧問(wèn)參與政府涉法事項(xiàng)的重大決策、政府合同、規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議、行政訴訟x余次。重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布等程序。健全合法性審核機(jī)制,落實(shí)審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)合法性審核,保證規(guī)范性文件合法有效。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)梳理”和“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則,堅(jiān)持依法清理、全面清理,開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,經(jīng)清理,廢止規(guī)范性文件x件,繼續(xù)有效x件。
三、提高行政執(zhí)法能力。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革,采取跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法、領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法、部門(mén)單位直接執(zhí)法三種形式??h綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)實(shí)行跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、湖管理、文化和旅游等7個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭蓄I(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法,整合組建了7支執(zhí)法隊(duì)伍。其他部門(mén)單位實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)集中執(zhí)法,將本部門(mén)執(zhí)法權(quán)限集中于一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,制定出臺(tái)《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《行政執(zhí)法信息公開(kāi)辦法》等制度文件,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法信息公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照年度工作計(jì)劃,對(duì)“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度,全縣梳理有執(zhí)法權(quán)限的部門(mén)x個(gè),制訂了“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度五項(xiàng)清單”。嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,確保執(zhí)法人員崗證一致。杜絕出現(xiàn)超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法案件發(fā)生,切實(shí)做到行政執(zhí)法公正、公平、公開(kāi)。
四、法治便民服務(wù)再上新臺(tái)階。堅(jiān)決落實(shí)“放管服”改革精神,結(jié)合我縣實(shí)際,積極主動(dòng)作為,全力做好我縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。組織各部門(mén)重新梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),認(rèn)領(lǐng)發(fā)布x項(xiàng)。優(yōu)化審批事項(xiàng),深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調(diào)整設(shè)置窗口,企業(yè)開(kāi)辦按照“一個(gè)窗口、一套材料、一個(gè)流程”要求實(shí)行“一鏈條”辦理,實(shí)現(xiàn)了“一日辦結(jié)”。重新梳理劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)和流程,取消無(wú)法律法規(guī)設(shè)定的現(xiàn)場(chǎng)勘查環(huán)節(jié)x項(xiàng),簡(jiǎn)化登記,實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)x項(xiàng)。大力推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”和電子化登記,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦事項(xiàng)率達(dá)100%,企業(yè)開(kāi)辦全程電子化登記達(dá)93%以上,減少群眾跑腿次數(shù),實(shí)現(xiàn)了“不見(jiàn)面、零跑腿”審批。按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公布、誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”原則,認(rèn)真對(duì)機(jī)構(gòu)改革后正在實(shí)施的證明事項(xiàng)進(jìn)行再次梳理,全面摸排底數(shù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)全面清理困擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明,經(jīng)梳理審核,共保留證明事項(xiàng)x項(xiàng),取消證明事項(xiàng)x項(xiàng)。保留清單之外證明事項(xiàng)一律不得向企業(yè)和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),確保各部門(mén)用最快的速度、最短的時(shí)間,把服務(wù)企業(yè)和群眾的事項(xiàng)辦好。
五、提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作水平。深化行政復(fù)議體制改革、健全行政復(fù)議工作制度、提高行政復(fù)議運(yùn)轉(zhuǎn)效率,全年共立案受理行政復(fù)議x件、審結(jié)x件,行政復(fù)議綜合糾錯(cuò)率達(dá)50%,有力地維護(hù)了行政相對(duì)人合法權(quán)益。通過(guò)提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、組織庭審觀摩活動(dòng)等手段加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,我縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)95%以上,共組織庭審觀摩x次,有力推動(dòng)了全縣行政應(yīng)訴工作水平不斷提升。
六、打造現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。推行新型“一站式”法律服務(wù)。新建成的xx縣公共法律服務(wù)中心整合司法系統(tǒng)各項(xiàng)服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)統(tǒng)一受理,后臺(tái)分流轉(zhuǎn)辦”,全縣已建成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站。推行“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作,目前已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,讓基層人民群眾享受到了優(yōu)質(zhì)高效便捷專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)。規(guī)范法律服務(wù)工作,提升法治文化水平。加強(qiáng)法律援助規(guī)范化建設(shè),著力在法律援助軟硬件建設(shè)、服務(wù)環(huán)境上提檔升級(jí)。受理法律援助刑事案件x件、結(jié)案x件;民事案件x件、結(jié)案x件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國(guó)家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力,群眾法治觀念日益增強(qiáng)。利用三八婦女節(jié)、掃黑除惡、國(guó)家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng),宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動(dòng)合同法、法律援助條例等常用法律法規(guī)。不斷加強(qiáng)青少年普法教育,在中小學(xué)開(kāi)設(shè)“法治課堂”,對(duì)授課教師進(jìn)行指導(dǎo),全縣x所中小學(xué)全部聘任了法治副校長(zhǎng)。開(kāi)展“服務(wù)大局普法行”—送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)x場(chǎng)次,受教育人數(shù)達(dá)x余人。積極創(chuàng)新普法載體和形式,利用微信公眾號(hào)“普法xx湖”和普法手機(jī)短信平臺(tái)進(jìn)行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創(chuàng)建力度,目前已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“民主法治示范村”全覆蓋,投資x余萬(wàn)元的縣城區(qū)法治主題公園也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)縣(市、區(qū))工作好做法好舉措,我縣在一些方面還有待進(jìn)一步提高完善。法治政府建設(shè)工作還存在工作落實(shí)、推進(jìn)和成效不平衡,部門(mén)間不同程度上存在差異,工作制度機(jī)制有待完善;行政執(zhí)法部門(mén)在行政處罰等執(zhí)法工作中存在細(xì)節(jié)上的紕漏,一些重大決策事項(xiàng)報(bào)告制度不完善等;行政執(zhí)法監(jiān)督信息不對(duì)稱(chēng),不能有效第一時(shí)間介入,行政執(zhí)法工作監(jiān)督難度較大;一些具體工作完成后沒(méi)有及時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布,個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)原始材料不齊全,行政執(zhí)法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續(xù)深化法治政府建設(shè),嚴(yán)格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查制度,做到依法科學(xué)民主決策。自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,做到依法秉公用權(quán)。健全督查督辦機(jī)制,提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。暢通社情民意訴求渠道,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi),讓行政權(quán)力在法治軌道上公開(kāi)透明運(yùn)行。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機(jī)制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法技能等各類(lèi)培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問(wèn)題的能力。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。
今年以來(lái),我縣法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,按照上級(jí)部署要求,努力統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣、依法執(zhí)政和依法行政,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下:
一、不斷加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)中央關(guān)于法治建設(shè)決策部署和省委、市委法治建設(shè)工作要求,明確黨政主要負(fù)責(zé)人為全面依法治縣及法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人,成立專(zhuān)門(mén)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究安排法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作。嚴(yán)格執(zhí)行法治建設(shè)情況報(bào)告制度,加強(qiáng)層級(jí)檢查和社會(huì)監(jiān)督。不斷加大法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,努力發(fā)揮法治建設(shè)牽引突破作用。大力推進(jìn)依法執(zhí)政,逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé),部門(mén)協(xié)同推進(jìn),人民群眾廣泛參與的法治政府建設(shè)工作格局。
二、提升依法行政和科學(xué)決策水平。將法治政府建設(shè)列入年度黨委和政府工作報(bào)告,明確各單位工作任務(wù)和保障措施,并將工作任務(wù)分解落實(shí)。把法治政府建設(shè)納入年度綜合考核指標(biāo)體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內(nèi)x家知名律師事務(wù)所作為政府法律顧問(wèn)單位,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用,縣司法局負(fù)責(zé)人及有關(guān)法律專(zhuān)家列席縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議等有關(guān)重大事項(xiàng)討論??h政府法律顧問(wèn)參與政府涉法事項(xiàng)的重大決策、政府合同、規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議、行政訴訟x余次。重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布等程序。健全合法性審核機(jī)制,落實(shí)審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)合法性審核,保證規(guī)范性文件合法有效。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)梳理”和“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則,堅(jiān)持依法清理、全面清理,開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,經(jīng)清理,廢止規(guī)范性文件x件,繼續(xù)有效x件。
三、提高行政執(zhí)法能力。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革,采取跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法、領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法、部門(mén)單位直接執(zhí)法三種形式??h綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)實(shí)行跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、湖管理、文化和旅游等7個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭蓄I(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法,整合組建了7支執(zhí)法隊(duì)伍。其他部門(mén)單位實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)集中執(zhí)法,將本部門(mén)執(zhí)法權(quán)限集中于一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,制定出臺(tái)《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《行政執(zhí)法信息公開(kāi)辦法》等制度文件,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法信息公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照年度工作計(jì)劃,對(duì)“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度,全縣梳理有執(zhí)法權(quán)限的部門(mén)x個(gè),制訂了“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度五項(xiàng)清單”。嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,確保執(zhí)法人員崗證一致。杜絕出現(xiàn)超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法案件發(fā)生,切實(shí)做到行政執(zhí)法公正、公平、公開(kāi)。
四、法治便民服務(wù)再上新臺(tái)階。堅(jiān)決落實(shí)“放管服”改革精神,結(jié)合我縣實(shí)際,積極主動(dòng)作為,全力做好我縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。組織各部門(mén)重新梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),認(rèn)領(lǐng)發(fā)布x項(xiàng)。優(yōu)化審批事項(xiàng),深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調(diào)整設(shè)置窗口,企業(yè)開(kāi)辦按照“一個(gè)窗口、一套材料、一個(gè)流程”要求實(shí)行“一鏈條”辦理,實(shí)現(xiàn)了“一日辦結(jié)”。重新梳理劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)和流程,取消無(wú)法律法規(guī)設(shè)定的現(xiàn)場(chǎng)勘查環(huán)節(jié)x項(xiàng),簡(jiǎn)化登記,實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)x項(xiàng)。大力推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”和電子化登記,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦事項(xiàng)率達(dá)100%,企業(yè)開(kāi)辦全程電子化登記達(dá)93%以上,減少群眾跑腿次數(shù),實(shí)現(xiàn)了“不見(jiàn)面、零跑腿”審批。按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公布、誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”原則,認(rèn)真對(duì)機(jī)構(gòu)改革后正在實(shí)施的證明事項(xiàng)進(jìn)行再次梳理,全面摸排底數(shù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)全面清理困擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明,經(jīng)梳理審核,共保留證明事項(xiàng)x項(xiàng),取消證明事項(xiàng)x項(xiàng)。保留清單之外證明事項(xiàng)一律不得向企業(yè)和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),確保各部門(mén)用最快的速度、最短的時(shí)間,把服務(wù)企業(yè)和群眾的事項(xiàng)辦好。
五、提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作水平。深化行政復(fù)議體制改革、健全行政復(fù)議工作制度、提高行政復(fù)議運(yùn)轉(zhuǎn)效率,全年共立案受理行政復(fù)議x件、審結(jié)x件,行政復(fù)議綜合糾錯(cuò)率達(dá)50%,有力地維護(hù)了行政相對(duì)人合法權(quán)益。通過(guò)提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、組織庭審觀摩活動(dòng)等手段加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,我縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)95%以上,共組織庭審觀摩x次,有力推動(dòng)了全縣行政應(yīng)訴工作水平不斷提升。
六、打造現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。推行新型“一站式”法律服務(wù)。新建成的xx縣公共法律服務(wù)中心整合司法系統(tǒng)各項(xiàng)服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)統(tǒng)一受理,后臺(tái)分流轉(zhuǎn)辦”,全縣已建成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站。推行“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作,目前已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,讓基層人民群眾享受到了優(yōu)質(zhì)高效便捷專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)。規(guī)范法律服務(wù)工作,提升法治文化水平。加強(qiáng)法律援助規(guī)范化建設(shè),著力在法律援助軟硬件建設(shè)、服務(wù)環(huán)境上提檔升級(jí)。受理法律援助刑事案件x件、結(jié)案x件;民事案件x件、結(jié)案x件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國(guó)家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力,群眾法治觀念日益增強(qiáng)。利用三八婦女節(jié)、掃黑除惡、國(guó)家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng),宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動(dòng)合同法、法律援助條例等常用法律法規(guī)。不斷加強(qiáng)青少年普法教育,在中小學(xué)開(kāi)設(shè)“法治課堂”,對(duì)授課教師進(jìn)行指導(dǎo),全縣x所中小學(xué)全部聘任了法治副校長(zhǎng)。開(kāi)展“服務(wù)大局普法行”—送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)x場(chǎng)次,受教育人數(shù)達(dá)x余人。積極創(chuàng)新普法載體和形式,利用微信公眾號(hào)“普法xx湖”和普法手機(jī)短信平臺(tái)進(jìn)行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創(chuàng)建力度,目前已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“民主法治示范村”全覆蓋,投資x余萬(wàn)元的縣城區(qū)法治主題公園也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)縣(市、區(qū))工作好做法好舉措,我縣在一些方面還有待進(jìn)一步提高完善。法治政府建設(shè)工作還存在工作落實(shí)、推進(jìn)和成效不平衡,部門(mén)間不同程度上存在差異,工作制度機(jī)制有待完善;行政執(zhí)法部門(mén)在行政處罰等執(zhí)法工作中存在細(xì)節(jié)上的紕漏,一些重大決策事項(xiàng)報(bào)告制度不完善等;行政執(zhí)法監(jiān)督信息不對(duì)稱(chēng),不能有效第一時(shí)間介入,行政執(zhí)法工作監(jiān)督難度較大;一些具體工作完成后沒(méi)有及時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布,個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)原始材料不齊全,行政執(zhí)法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續(xù)深化法治政府建設(shè),嚴(yán)格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查制度,做到依法科學(xué)民主決策。自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,做到依法秉公用權(quán)。健全督查督辦機(jī)制,提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。暢通社情民意訴求渠道,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi),讓行政權(quán)力在法治軌道上公開(kāi)透明運(yùn)行。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機(jī)制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法技能等各類(lèi)培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問(wèn)題的能力。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。
2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》、《xx縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》(縣委發(fā)〔2020〕40號(hào)),深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)依法行政能力不斷強(qiáng)化。一是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),增強(qiáng)憲法意識(shí)。組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》等法律法規(guī)規(guī)章和習(xí)近平總書(shū)記在第五個(gè)國(guó)家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開(kāi)展了《憲法》基本知識(shí)考試活動(dòng)。二是按照《白銀市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2020年度“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)”的通知》文件要求,組織我局行政執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),現(xiàn)已全部完成學(xué)習(xí)任務(wù)。三是組織人員參加了法治專(zhuān)題講座和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,由省高級(jí)人民法院行政審判庭副庭長(zhǎng)馮江和市政府法制辦副調(diào)研員萬(wàn)雄新分別圍繞“國(guó)有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見(jiàn)問(wèn)題防范”等主題進(jìn)行了專(zhuān)題授課。
(二)全面推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政行為。一是進(jìn)一步完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范決策程序,推進(jìn)科學(xué)、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評(píng)估、重大決策集體討論、決策公開(kāi)和合法性審查等制度,嚴(yán)格按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立重大行政決策法制審查機(jī)制。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。把政務(wù)信息公開(kāi)納入制度化、規(guī)范化軌道,完善了信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)指南和信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法。加強(qiáng)政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi),將項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)流程,所需資料和時(shí)限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會(huì)事業(yè)等重大惠民工程批復(fù)等信息及時(shí)在政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)、公示,接受廣大群眾監(jiān)督。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,全面承接省、市下放的行政審批權(quán)限,明確審批職權(quán)范圍。簡(jiǎn)化政府投資項(xiàng)目審批程序,優(yōu)化審批流程,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目前期行政審批“綠色通道”制度,項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案,做到按承諾時(shí)限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,認(rèn)真落實(shí)《xx縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控辦法》,結(jié)合部門(mén)實(shí)際和具體項(xiàng)目,從排查防控的主體、范圍、內(nèi)容、方式、程序和防控措施、責(zé)任追究等方面提出了具體要求,重點(diǎn)在項(xiàng)目決策審批、竣工驗(yàn)收、資金管理等方面開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,制定了切實(shí)可行的防控措施,進(jìn)一步規(guī)范了政府投資行為。
一是法制宣傳教育工作開(kāi)展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);二是個(gè)別同志認(rèn)識(shí)還不夠到位,依法行政的要求、運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立信用管理機(jī)制,沒(méi)有專(zhuān)人收集交易資信檔案,對(duì)信用期限、客戶風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,政府部門(mén)也缺少對(duì)信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。
(一)進(jìn)一步完善普法依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,開(kāi)展依法行政工作應(yīng)建立可持續(xù)發(fā)展思路,只有建立長(zhǎng)效機(jī)制才能解決工作開(kāi)展不平衡問(wèn)題。我局將及時(shí)調(diào)整完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),配備懂法律、熟悉業(yè)務(wù)的人員,充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。全面監(jiān)督局機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況,變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督,變結(jié)果監(jiān)督為過(guò)程監(jiān)督,切實(shí)提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。著力減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象,保證局機(jī)關(guān)正確實(shí)施行政法律規(guī)范。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。配合做好相關(guān)部門(mén)對(duì)憲法、基本法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督工作,確保憲法、法律法規(guī)的正確實(shí)施,保障公民、法人和各級(jí)組織的合法權(quán)益不受侵害。積極支持和配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)落實(shí)法律監(jiān)督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺(jué)接受社會(huì)大眾對(duì)發(fā)改行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
x年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書(shū)記在“x、x”主題教育工作會(huì)議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專(zhuān)題學(xué)習(xí)了總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一、二次會(huì)議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對(duì)象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對(duì)學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,組織開(kāi)展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場(chǎng)建設(shè)和國(guó)家憲法日等法治宣傳活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)題研究部署。堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來(lái),全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書(shū)記任主任、縣長(zhǎng)任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會(huì),夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì),專(zhuān)題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問(wèn)題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個(gè)方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會(huì)x年工作要點(diǎn)》等x個(gè)文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見(jiàn)。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。成立督導(dǎo)組,對(duì)全縣法治政府建設(shè)工作開(kāi)展全面督查,對(duì)存在問(wèn)題,要求限期整改落實(shí)。
開(kāi)展優(yōu)化便民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開(kāi)展促進(jìn)政策落地落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)“進(jìn)百企大走訪”活動(dòng),積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國(guó)務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級(jí)四同”目錄,對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個(gè)鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級(jí)行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場(chǎng)準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門(mén)”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動(dòng)端app梳理對(duì)接等工作,將平臺(tái)功能向鎮(zhèn)級(jí)延伸,對(duì)全縣鎮(zhèn)級(jí)辦理的x個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門(mén)自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個(gè)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)、x個(gè)縣級(jí)部門(mén)服務(wù)類(lèi)app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對(duì)國(guó)務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動(dòng)部門(mén)間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過(guò)程監(jiān)管。深入開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照中省市的要求,清理了沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)。同時(shí),對(duì)保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無(wú)證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動(dòng),推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)能力明顯提高。河長(zhǎng)制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開(kāi)展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開(kāi)情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
(一)審查各類(lèi)規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開(kāi)展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級(jí)人民政府和同級(jí)人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對(duì)x年至x年x月底前出臺(tái)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會(huì)公開(kāi),有效維護(hù)了國(guó)家法制統(tǒng)一和政令暢通。
(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見(jiàn)。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽(tīng)證會(huì);。
對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議,充分聽(tīng)取和吸收代表、委員的意見(jiàn)和建議,廣泛征詢(xún)意見(jiàn)。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。全年開(kāi)展各界參與的聽(tīng)證會(huì)x場(chǎng)次。
(三)建立法律顧問(wèn)制度。推行法律顧問(wèn)制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問(wèn)和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門(mén)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問(wèn)共列席政府常務(wù)會(huì)議x次,出具法律意見(jiàn)書(shū)x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場(chǎng)次,解答咨詢(xún)x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書(shū)x份。
(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開(kāi)展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級(jí)行政執(zhí)法主體x個(gè),委托組織x個(gè),全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開(kāi)展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開(kāi)采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動(dòng),建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無(wú)縫銜接。縣法院通過(guò)行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個(gè)別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。采取措施,依法預(yù)防和化解意識(shí)形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),縣法院成立了“防范金融風(fēng)險(xiǎn)法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險(xiǎn),依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求,建立政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對(duì)政府工作人員開(kāi)展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國(guó)”憲法知識(shí)考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動(dòng)。全年共開(kāi)展送法下鄉(xiāng)x余場(chǎng)次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書(shū)籍和資料x(chóng)萬(wàn)余份。
(三)注重社會(huì)矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作。組織各級(jí)調(diào)解組織開(kāi)展矛盾糾紛化解活動(dòng),開(kāi)通法律援助綠色通道。全面推行“陽(yáng)光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)作用。出臺(tái)了縣政府與縣法院聯(lián)系對(duì)接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對(duì)接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
(一)自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)和人大代表的意見(jiàn)建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評(píng)查。對(duì)x個(gè)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展了行政處罰案卷評(píng)查,共抽查了行政處罰案卷x件,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開(kāi)展公益訴訟。對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對(duì)食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場(chǎng)、散煤市場(chǎng)、農(nóng)資打假等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動(dòng)人員x人次,下令改正通知書(shū)x份,取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)x戶。
建立行政復(fù)議與行政訴訟互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢(xún)和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時(shí)受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時(shí)效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯(cuò)問(wèn)題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門(mén)之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問(wèn)題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門(mén)法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動(dòng)我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
2020年,我局法治建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室的指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,緊緊圍繞法治政府建設(shè)的要求,大力開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng),積極推進(jìn)依法行政工作,依法決策和管理水平得到進(jìn)一步規(guī)范和提高。現(xiàn)將2020年我局法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況和2021年法治建設(shè)工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治建設(shè)工作,把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行法治建設(shè)的主體責(zé)任,把依法行政貫穿到制度建設(shè)、行政決策、隊(duì)伍建設(shè)、群眾服務(wù)等過(guò)程中。常年續(xù)聘法律顧問(wèn),協(xié)助審查與業(yè)務(wù)相關(guān)合同、文件、行政文書(shū),確保局領(lǐng)導(dǎo)班子在重大決策事項(xiàng)、行政執(zhí)法等過(guò)程中依法依規(guī)、陽(yáng)光運(yùn)行權(quán)力。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部法律法規(guī)知識(shí)理論學(xué)習(xí),采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、自學(xué)等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)專(zhuān)題講授《民法典》,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、干部樂(lè)意學(xué)的良好風(fēng)氣。落實(shí)干部學(xué)法制度,組織參與國(guó)家工作人員統(tǒng)一學(xué)法考試,“法宣云”平臺(tái)考試滿分率達(dá)100%,為海滄全面建設(shè)“五大發(fā)展”先行區(qū),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
(三)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制,通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了行政許可、行政處罰、權(quán)責(zé)清單以及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等,規(guī)范執(zhí)法事前公示。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗,加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程記錄工作,規(guī)范執(zhí)法事中公示。按照?qǐng)?zhí)法程序,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程記錄完整,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,案卷完整齊全。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作力度。一是按照各級(jí)工作部署,全年陸續(xù)開(kāi)展民法典宣傳月、憲法宣傳周等法制宣傳教育,向機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工、人民群眾廣泛宣傳《民法典》《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》《福建省人民防空條例》《廈門(mén)市人民防空管理辦法》等法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí),提升干部群眾依法管理、依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。二是質(zhì)安站結(jié)合安全月期間的“雙隨機(jī)”檢查,對(duì)各區(qū)管在建工地開(kāi)展《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及掃黑除惡宣貫工作,引導(dǎo)各參建責(zé)任主體有關(guān)人員加深對(duì)上述法律法規(guī)的理解和認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法制觀念和依法管理能力,自覺(jué)規(guī)范有關(guān)各方安全生產(chǎn)行為和執(zhí)法行為,力促我區(qū)建設(shè)工程安全管理水平有效提高。
(一)因事業(yè)單位去行政化,我局質(zhì)安站和運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心等事業(yè)單位不再擔(dān)行政職能,故無(wú)法申請(qǐng)執(zhí)法證辦理和延期;同時(shí)因原交通局并入我局,交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)人員缺失,導(dǎo)致目前執(zhí)法人員嚴(yán)重不足,執(zhí)法難度大。
(二)部分卷宗的整理和裝訂流程不夠規(guī)范,今后將嚴(yán)格按照規(guī)范做好正在辦理及今后辦理的案件卷宗的相關(guān)工作。
(三)法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新,普法措施、方法變化不大,法制宣傳教育的形式還不夠豐富,針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng),貼近實(shí)際的法制宣傳節(jié)目有待進(jìn)一步挖掘。
2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是“八五”普法規(guī)劃開(kāi)局之年。我局將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅(jiān)持依法行政,全力抓好法治政府建設(shè)工作。
(一)加強(qiáng)法治政府建設(shè),營(yíng)造良好法治氛圍。抓好干部職工法治教育培訓(xùn),推進(jìn)法律培訓(xùn)工作,增強(qiáng)干部職工的法治思維。積極開(kāi)展和參與法制培訓(xùn)及活動(dòng),提高干部職工的法治意識(shí)和依法行政水平,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(二)健全規(guī)范性文件制度程序,強(qiáng)化規(guī)范性文件審查備案。繼續(xù)推進(jìn)重大行政決策制度,堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,作出重大行政決策做到廣泛聽(tīng)取、充分吸收各方面意見(jiàn)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)法治政府進(jìn)程。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)法制觀念。進(jìn)一步提高干部法治建設(shè)工作的能力和水平,激勵(lì)干部積極參加執(zhí)法資格,充實(shí)專(zhuān)業(yè)后備力量。
2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞《博羅縣2020年依法行政工作要點(diǎn)》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),依法全面履行政府職能,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正和守法誠(chéng)信的法治政府,推動(dòng)全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善,取得實(shí)效?,F(xiàn)將今年以來(lái)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:。
始終把法治政府建設(shè)擺在全局的重要位置,一是成立了長(zhǎng)寧鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì),明確主要領(lǐng)導(dǎo)為小組組長(zhǎng),黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓依法行政各項(xiàng)任務(wù),確保分工明確,責(zé)任落實(shí)。二是召開(kāi)了全面依法治鎮(zhèn)專(zhuān)題會(huì)議,簡(jiǎn)要傳達(dá)了推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務(wù),也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要方面。三是組織了黨委中心組學(xué)習(xí)依法治國(guó),對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó),發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。四是鎮(zhèn)政府每年第一季度向本級(jí)人大和縣政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,并通過(guò)報(bào)刊、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi),接受人民群眾監(jiān)督。五是黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),并將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入個(gè)人年終述職內(nèi)容。六是結(jié)合了法治政府建設(shè)督察和依法行政績(jī)效考核工作,每年對(duì)本單位推進(jìn)法治建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng),推進(jìn)法治建設(shè)情況納入績(jī)效考核內(nèi)容。
一是印發(fā)了《中共長(zhǎng)寧鎮(zhèn)委關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》《長(zhǎng)寧鎮(zhèn)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》《長(zhǎng)寧鎮(zhèn)重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度(試行)》的通知,“三重一大”事項(xiàng)決策必須堅(jiān)持民主集中制的原則。凡屬鎮(zhèn)委常委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策,確??茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。二是對(duì)長(zhǎng)寧鎮(zhèn)重點(diǎn)工程鎮(zhèn)城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程項(xiàng)目開(kāi)展了重大行政決策公眾參與工作,征求社會(huì)公眾意見(jiàn),并開(kāi)展重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證工作、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。三是匯報(bào)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作總結(jié),嚴(yán)格按照《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革實(shí)施方案》、《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革組織實(shí)施工作指導(dǎo)意見(jiàn)》文件要求及縣委編辦工作指引開(kāi)展工作。四是組織我鎮(zhèn)工作人員開(kāi)展行政執(zhí)法人員考試、培訓(xùn),目前我鎮(zhèn)政府通過(guò)行政執(zhí)法考試的共有18人。五是指定廣東標(biāo)遠(yuǎn)律師事務(wù)所為專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)作為法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)兼職法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)合法性審核等顧問(wèn)工作,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用。
一是成立人民調(diào)解委員會(huì),實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、居委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)有2名專(zhuān)職人民調(diào)解員二是我鎮(zhèn)2018-2020年行政訴訟案件共11件,行政復(fù)議案件為0件,已審結(jié)案件數(shù)8件,未審結(jié)案件數(shù)3件。
一是實(shí)行2019年我縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核工作制度,全面考核德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面;二是對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行批評(píng)教育、督促整改,問(wèn)題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的干部,依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅處理。三是繼續(xù)將民法典作為學(xué)法考試的必考內(nèi)容,組織我鎮(zhèn)98名在編在職工作人員進(jìn)行學(xué)法考法,并全部通過(guò);四是組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)依法治國(guó)專(zhuān)題講座,并組織主要領(lǐng)導(dǎo)參加了市局和博羅縣司法局聯(lián)合舉辦行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法能力提升及博羅縣依法行政工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。五是我鎮(zhèn)新入職公務(wù)員參加了縣組織的初任培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí)。
一是深入推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施,加強(qiáng)法治宣傳教育,廣泛開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的法治宣傳教育活動(dòng)。今年緊緊圍繞上級(jí)部署的普法宣傳工作任務(wù),推進(jìn)法治政府的建設(shè),以"3.8國(guó)際婦女節(jié)"、"6.26國(guó)際禁毒日"、"12.4國(guó)家憲法日"等重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī),組織開(kāi)展主題法治宣傳活動(dòng),繼續(xù)推動(dòng)憲法精神進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),落實(shí)“博羅普法學(xué)習(xí)網(wǎng)”國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試及領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員年度學(xué)法考法,突出青少年重點(diǎn)對(duì)象,組織實(shí)施“民法典教育大課堂”進(jìn)校園。全年共開(kāi)展法制宣傳8場(chǎng)次,其中《民法典》專(zhuān)題講座3場(chǎng)次,實(shí)現(xiàn)“民法典進(jìn)校園”法治宣傳活動(dòng)走進(jìn)全鎮(zhèn)部分中小學(xué)校;共解答法律咨詢(xún)80余人次,發(fā)放法律資料1500余份,極大地提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)和法治意識(shí),營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法社會(huì)氛圍。二是貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》,開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。三是與12個(gè)村居深入推進(jìn)村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作,提高基層公共法律服務(wù)水平,組織村(社區(qū))法律顧問(wèn)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),全年共組織鎮(zhèn)“法制副主任”送法上門(mén)8場(chǎng)次,舉辦法治講座4場(chǎng)次,為村民解答法律咨詢(xún)60余人次,引導(dǎo)基層群眾增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí),提高基層依法治理水平,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,踐行新時(shí)代文明實(shí)踐。
一年來(lái),雖然我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但我們深知問(wèn)題還有很多,不容樂(lè)觀。一是工作開(kāi)展不平衡,部分人員未引起足夠重視,導(dǎo)致此項(xiàng)工作相對(duì)滯后,差距較大;二是創(chuàng)新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富。三是法治村(居)創(chuàng)建主動(dòng)性不夠,仍需加大力度引導(dǎo)干部群眾投身其中。
今后,我們將按照上級(jí)的部署,真抓實(shí)干,補(bǔ)齊短板,全面提高依法治鎮(zhèn)工作水平和能力,為構(gòu)建平安和諧穩(wěn)定下做出新的更大的貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保形成合力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局,及時(shí)調(diào)整充實(shí)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。二是完善制度,推進(jìn)法制教育的制度化和規(guī)范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動(dòng)普法工作;加大學(xué)法、用法的力度。三是在依法治理工作中,進(jìn)一步提高干部群眾的法律素質(zhì),依法治理工作要取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。四是進(jìn)一步加大普法宣傳力度,有效提高干部群眾法治意識(shí),繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治知識(shí)學(xué)習(xí),要帶頭學(xué)法用法,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,提高依法管理的能力,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為,進(jìn)一步提高法治宣傳教育的實(shí)效性。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇一
2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》、《xx縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》(縣委發(fā)〔2020〕40號(hào)),深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)依法行政能力不斷強(qiáng)化。一是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),增強(qiáng)憲法意識(shí)。組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》等法律法規(guī)規(guī)章和習(xí)近平總書(shū)記在第五個(gè)國(guó)家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開(kāi)展了《憲法》基本知識(shí)考試活動(dòng)。二是按照《白銀市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2020年度“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)”的通知》文件要求,組織我局行政執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),現(xiàn)已全部完成學(xué)習(xí)任務(wù)。三是組織人員參加了法治專(zhuān)題講座和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,由省高級(jí)人民法院行政審判庭副庭長(zhǎng)馮江和市政府法制辦副調(diào)研員萬(wàn)雄新分別圍繞“國(guó)有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見(jiàn)問(wèn)題防范”等主題進(jìn)行了專(zhuān)題授課。
(二)全面推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政行為。一是進(jìn)一步完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范決策程序,推進(jìn)科學(xué)、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評(píng)估、重大決策集體討論、決策公開(kāi)和合法性審查等制度,嚴(yán)格按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立重大行政決策法制審查機(jī)制。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。把政務(wù)信息公開(kāi)納入制度化、規(guī)范化軌道,完善了信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)指南和信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法。加強(qiáng)政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi),將項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)流程,所需資料和時(shí)限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會(huì)事業(yè)等重大惠民工程批復(fù)等信息及時(shí)在政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)、公示,接受廣大群眾監(jiān)督。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,全面承接省、市下放的行政審批權(quán)限,明確審批職權(quán)范圍。簡(jiǎn)化政府投資項(xiàng)目審批程序,優(yōu)化審批流程,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目前期行政審批“綠色通道”制度,項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案,做到按承諾時(shí)限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,認(rèn)真落實(shí)《xx縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控辦法》,結(jié)合部門(mén)實(shí)際和具體項(xiàng)目,從排查防控的主體、范圍、內(nèi)容、方式、程序和防控措施、責(zé)任追究等方面提出了具體要求,重點(diǎn)在項(xiàng)目決策審批、竣工驗(yàn)收、資金管理等方面開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,制定了切實(shí)可行的防控措施,進(jìn)一步規(guī)范了政府投資行為。
一是法制宣傳教育工作開(kāi)展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);二是個(gè)別同志認(rèn)識(shí)還不夠到位,依法行政的要求、運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立信用管理機(jī)制,沒(méi)有專(zhuān)人收集交易資信檔案,對(duì)信用期限、客戶風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,政府部門(mén)也缺少對(duì)信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。
(一)進(jìn)一步完善普法依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,開(kāi)展依法行政工作應(yīng)建立可持續(xù)發(fā)展思路,只有建立長(zhǎng)效機(jī)制才能解決工作開(kāi)展不平衡問(wèn)題。我局將及時(shí)調(diào)整完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),配備懂法律、熟悉業(yè)務(wù)的人員,充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。全面監(jiān)督局機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況,變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督,變結(jié)果監(jiān)督為過(guò)程監(jiān)督,切實(shí)提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。著力減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象,保證局機(jī)關(guān)正確實(shí)施行政法律規(guī)范。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。配合做好相關(guān)部門(mén)對(duì)憲法、基本法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督工作,確保憲法、法律法規(guī)的正確實(shí)施,保障公民、法人和各級(jí)組織的合法權(quán)益不受侵害。積極支持和配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)落實(shí)法律監(jiān)督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺(jué)接受社會(huì)大眾對(duì)發(fā)改行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇二
長(zhǎng)沙市人民政府。
近年來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,長(zhǎng)沙市堅(jiān)持用法治的思維方式、法治的制度體系和法治的創(chuàng)新措施來(lái)處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各類(lèi)事務(wù),切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè),以政府法制監(jiān)督為重要抓手,全面規(guī)范政府行政行為,著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,依法行政工作對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障力和推動(dòng)力明顯增強(qiáng),榮獲第二屆“中國(guó)法治政府提名獎(jiǎng)”。我們的主要做法是:
1縣(市)領(lǐng)導(dǎo)、市直各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都參加了集中學(xué)習(xí)。通過(guò)加強(qiáng)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法工作,領(lǐng)導(dǎo)干部法律思維與法治意識(shí)顯著增強(qiáng)。二是法制機(jī)構(gòu)核心地位進(jìn)一步凸顯。堅(jiān)持“高看一眼、厚愛(ài)一層”,加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。作為市政府依法行政工作的參謀、助手和法律顧問(wèn),市政府法制辦由部門(mén)管理機(jī)構(gòu)升格為政府工作部門(mén),增加行政編制8個(gè)、事業(yè)編制3個(gè)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)自身建設(shè)、服務(wù)能力和水平均得到進(jìn)一步提高,在政府行政決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。三是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法效能進(jìn)一步優(yōu)化。推行行政執(zhí)法體制改革、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、案例指導(dǎo),不斷擴(kuò)展依法行政考核的范圍。開(kāi)展行政執(zhí)法培訓(xùn),建立個(gè)人學(xué)法檔案,提升了政府法制工作人員隊(duì)伍素質(zhì),提高了市直部門(mén)、區(qū)縣(市)政府法制整體工作水平,真正把依法行政落實(shí)到政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職、規(guī)范執(zhí)法、盡職服務(wù)。
2布《長(zhǎng)沙市政府法制建設(shè)報(bào)告》,建立政府法制建設(shè)“白皮書(shū)”制度。二是提高地方性法規(guī)、政府規(guī)章制定質(zhì)量。大力推進(jìn)政府科學(xué)立法,對(duì)于長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、目前缺失的制度規(guī)定,及時(shí)向市政府提出意見(jiàn)建議,盡快完善長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度支撐體系。2013年列入長(zhǎng)沙市立法計(jì)劃的地方性法規(guī)草案立法項(xiàng)目共有13件、規(guī)章立法計(jì)劃的項(xiàng)目共有11件?!堕L(zhǎng)沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)條例》、《長(zhǎng)沙市職工勞動(dòng)權(quán)益保障條例》等地方性法規(guī)立法項(xiàng)目和《長(zhǎng)沙市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《長(zhǎng)沙市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法》等市政府規(guī)章組織制定工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)深入開(kāi)展立法聽(tīng)證工作,大力推進(jìn)立法公眾參與。2013年9月12日召開(kāi)了《長(zhǎng)沙市電梯安全管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》的立法聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)來(lái)自全市的市(居)民代表、電梯企業(yè)代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表、律師代表、媒體代表、街道代表等10位社會(huì)各界人士作為陳述人,圍繞電梯使用管理者的確定、住宅小區(qū)電梯安全管理要求、電梯安全監(jiān)控要求等主要問(wèn)題分別闡述了各自的意見(jiàn)和建議,并進(jìn)行了積極熱烈的辯論,3名旁聽(tīng)人代表也發(fā)表了自己的意見(jiàn)。立法聽(tīng)證陳述人的遴選充分體現(xiàn)了廣泛性,并且創(chuàng)新采取由新聞媒體全程參與陳述人遴選工作的方式,使外界不再質(zhì)疑陳述人的遴選程序。參會(huì)的陳述人都具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命意識(shí),也有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,立法聽(tīng)證會(huì)取得了良好的社會(huì)效果。三是做好規(guī)范性文件審查、監(jiān)督工作。進(jìn)行政府或政府辦文件審查149件次;向法定監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)備規(guī)章、規(guī)范性文件61件,報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率均為100%;同時(shí)接受區(qū)、縣(市)。
3人民政府報(bào)備122件,全部予以備案,并按要求及時(shí)在網(wǎng)上公布已備案規(guī)范性文件目錄。創(chuàng)新性開(kāi)展部門(mén)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”信息公示工作,在政府門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一公布。加大規(guī)范性文件清理工作力度,凡是不符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定、阻礙長(zhǎng)沙發(fā)展的各類(lèi)文件,按程序予以廢止或修改。
4思考,疏導(dǎo)當(dāng)事人的情緒,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和調(diào)解在化解行政糾紛過(guò)程中的積極作用。共協(xié)調(diào)、調(diào)解處理行政復(fù)議案件30余起,大大提高了復(fù)議工作的效率,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),建立行政司法互動(dòng)機(jī)制,召開(kāi)行政司法互動(dòng)會(huì)議22次,有效化解了矛盾糾紛、避免了行政爭(zhēng)議,最大限度地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5執(zhí)法行為的通知》,督促各執(zhí)法單位及時(shí)修訂完善裁量權(quán)基準(zhǔn),確保裁量權(quán)基準(zhǔn)的依法適用,并將裁量權(quán)基準(zhǔn)的規(guī)范適用作為行政處罰案卷評(píng)查的一項(xiàng)重要指標(biāo)。三是首開(kāi)依法行政講評(píng)先河。召開(kāi)依法行政講評(píng)會(huì),對(duì)區(qū)縣(市)和市直部門(mén)的20個(gè)規(guī)范性文件和10個(gè)行政執(zhí)法案例采用ppt講解方式進(jìn)行深入、直觀的剖析和點(diǎn)評(píng),首開(kāi)全省依法行政講評(píng)先河,成為我省推進(jìn)依法行政工作的一次全新實(shí)踐。
7絡(luò)。建成了規(guī)范的呼叫中心,共設(shè)45個(gè)坐席,24小時(shí)接聽(tīng)市民來(lái)電,已于12月26日正式運(yùn)行。
近年來(lái),長(zhǎng)沙市的法治政府建設(shè)工作多次受到中央政法委、國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦、省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定和推介。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我市法治政府建設(shè)仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題,如依法行政的力度還需進(jìn)一步加大,措施還需進(jìn)一步強(qiáng)化,制度還需進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。隨著社會(huì)的文明進(jìn)步,特別是十八屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的思路更清、要求更明,法治政府建設(shè)進(jìn)程加快,人民群眾對(duì)法制工作的要求更高,我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確理解全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措,力爭(zhēng)在以下三個(gè)方面取得新的突破:
一是牢固樹(shù)立法治理念。法治是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的基礎(chǔ)和保障,改革也要在法治的大背景下來(lái)推進(jìn)。新形勢(shì)下,政府及其部門(mén)履職,必須樹(shù)立“抓法治建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境”的理念,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)崇尚法律、敬畏法律的意識(shí),營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,充分發(fā)揮政府守法、行政依法的引領(lǐng)、推動(dòng)作用。公務(wù)員要增強(qiáng)法治意識(shí),自覺(jué)遵紀(jì)守法,嚴(yán)格依法辦事、規(guī)范履職行為,身體力行推進(jìn)法治政府建設(shè),營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境。
8果的公開(kāi)性與公正性,建立健全決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度,有效避免發(fā)生“有人決策、無(wú)人負(fù)責(zé)”現(xiàn)象。實(shí)行重大行政決策評(píng)估制度。對(duì)重大行政決策實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解,多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會(huì)公眾的意見(jiàn)建議,對(duì)決策實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估。
三是增強(qiáng)法制系統(tǒng)活力。進(jìn)一步發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)法制人才培養(yǎng)高地的作用,暢通法制人才的輸出、交流渠道。加強(qiáng)對(duì)基層政府法制機(jī)構(gòu)、人員的指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。
四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法評(píng)議機(jī)制、強(qiáng)化行政執(zhí)法考核機(jī)制、推行行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。整合紀(jì)委、審計(jì)、人事和政府法制辦的行政執(zhí)法監(jiān)督力量,加強(qiáng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度,強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用。
為此,長(zhǎng)沙將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照“六個(gè)走在前列”的要求,不斷提升法治政府建設(shè)水平,為率先建成“三市”、強(qiáng)力實(shí)施“三倍”提供強(qiáng)有力的法制保障。
(執(zhí)筆人:唐曙光,長(zhǎng)沙市人民政府研究室黨組成員、副主任;王啟賢,長(zhǎng)沙市人民政府研究室《決策咨詢(xún)》編輯部主任)。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇三
一年來(lái),我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,積極落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)法行政實(shí)施鋼要》切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的落實(shí),努力提升依法行政水平,加快建設(shè)法治政府,較好地完成了全年工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和譜社會(huì)提供了法治保障?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)2020年度工作總結(jié)及2021年度工作思路匯報(bào)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。分發(fā)揮黨要對(duì)一切工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項(xiàng)工作制度。多次在覺(jué)要會(huì)議、全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作規(guī)劃。同時(shí),按照有關(guān)要求,把法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,不斷加大投入力度,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,進(jìn)一步促進(jìn)了全鄉(xiāng)法治建設(shè)工作的順利開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)法治思維。
全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平,將加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)擺在做好法治政府建設(shè)工作的突出位置,多次在鎮(zhèn)黨委理論中心組、班子擴(kuò)大會(huì)議等會(huì)議中組織學(xué)習(xí)《(中央十八屆六中全會(huì)公報(bào)》、《黨的十九大報(bào)告》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)憲法修正案》等文件,不斷增強(qiáng)法治思維,提高依法執(zhí)政能力。緊緊圍繞建設(shè)法治社會(huì)的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)與實(shí)踐,推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法,提升執(zhí)法司法公信力,增強(qiáng)法治意識(shí),提高依法辦事能力,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ),推進(jìn)依法管理。
一是優(yōu)化社會(huì)管理職能。充分發(fā)揮法治在社會(huì)建設(shè)中規(guī)范、保障和促進(jìn)作用。針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,重點(diǎn)做好社區(qū)矯正對(duì)象、刑釋解教等人員的學(xué)法和依法管理方法,有效預(yù)防高危人群違法犯罪,通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理的方法和手段,努力實(shí)現(xiàn)由粗放型、防范型管理向法治型、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。
二是強(qiáng)化基層民主自治。我們以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),不斷加強(qiáng)基層民主法治建設(shè),激發(fā)群眾參與社會(huì)管理的躍性和積極性,通過(guò)開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),全面落實(shí)“公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理法律六進(jìn)”,鞏固和完善基層自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項(xiàng)功能,切實(shí)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是加大社會(huì)矛盾調(diào)處。進(jìn)一步整合法治資源,加強(qiáng)各村便民服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、村綜治工作站等服務(wù)平臺(tái)建設(shè),努力做到社會(huì)矛盾糾紛“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)”,真正實(shí)現(xiàn)便民、安民。今年1-12月份成功調(diào)解民事矛盾糾紛36起,充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第道防線的作用,密切了干群關(guān)系,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(四)嚴(yán)格依法行政,推進(jìn)康潔執(zhí)法。
一是深入開(kāi)展機(jī)關(guān)千部能力作風(fēng)建設(shè),機(jī)關(guān)管理、農(nóng)村三資進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。二是深入開(kāi)展黨委(黨組)規(guī)范性文件整理報(bào)送和備案工作,嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》的相關(guān)要求,遵照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”原則。三是在強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,積極構(gòu)建懲治和預(yù)防體系,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的工作方針,著力從源頭上治理腐敗,努力構(gòu)筑風(fēng)清氣正的政治環(huán)境,為全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
2021年,我鄉(xiāng)將繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加快推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的進(jìn)程,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)干部依法行政的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
把干部學(xué)法用法情況,是否具備法制觀念掌握與履行職責(zé)有關(guān)的法律知識(shí)和依法辦事的能力,作為干部考核、任用的重要依據(jù)。我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加強(qiáng)在新的執(zhí)法體制下有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效能上開(kāi)展一系列的制度建設(shè),以制度規(guī)范行為,以考評(píng)落實(shí)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),迅速適應(yīng)在新的執(zhí)法體制環(huán)境下開(kāi)展行政執(zhí)法工作,提高依法行政工作能力,推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)法制教育宣傳,營(yíng)造濃厚法制氛圍。
充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī),開(kāi)展多形式的法制宣傳活動(dòng),面向全鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展法律法規(guī)咨詢(xún)和解答工作,進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)公民法律素質(zhì)。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,加強(qiáng)法制教育培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)依法行政宣傳,增強(qiáng)全鄉(xiāng)人民法律觀念意識(shí),為推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)行政監(jiān)督機(jī)制,自覺(jué)接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督以及司法監(jiān)督。積極配合縣監(jiān)察、審計(jì)、行政服務(wù)中心等部門(mén)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督,推動(dòng)全鄉(xiāng)依法行政工作。建立健全群眾舉報(bào)投訴制度,自覺(jué)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督,對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和及時(shí)依法作出處理。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇四
2022年以來(lái),*縣以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神,緊緊圍繞工作目標(biāo)任務(wù)要求,結(jié)合*縣工作實(shí)際,扎實(shí)有效開(kāi)展法治政府建設(shè),較好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、深化“放管服”改革。深入推進(jìn)“放管服”改革。落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制,常態(tài)化開(kāi)展“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動(dòng),落細(xì)“減證便民”各項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、跨省通辦、跨市通辦、跨縣通辦、秒批秒辦。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作,健全以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的機(jī)制,不斷提升監(jiān)管效能。落實(shí)權(quán)責(zé)清單和負(fù)面清單。按照規(guī)定,完善各級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單,做好清單動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理,嚴(yán)格公平競(jìng)爭(zhēng)審查,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí),破除市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施《*縣打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境先行地三十條措施》《*縣激勵(lì)鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)投資十五條措施》,積極營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán),優(yōu)化各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境,減少行政程序繁瑣環(huán)節(jié),清理“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”等不合理手續(xù),破除企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類(lèi)堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn),加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
二、落實(shí)依法行政制度。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。加大行政規(guī)。
范性文件合法性審核和備案審查力度,健全落實(shí)報(bào)審報(bào)備通報(bào)和督促機(jī)制,切實(shí)糾正違法不當(dāng)?shù)男姓袨?。組織政府法律顧問(wèn)、公職律師和有關(guān)專(zhuān)家參與合法性審核工作,提高審核的針對(duì)性和實(shí)效性。完善行政規(guī)范性文件制定協(xié)調(diào)機(jī)制,防止政出多門(mén)、政策效應(yīng)相互抵消。健全重大行政決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《*縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,增強(qiáng)公眾參與效果,聽(tīng)取利益相關(guān)群體的意見(jiàn)建議,提高專(zhuān)家論證質(zhì)量,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作用,強(qiáng)化合法性審核,推進(jìn)決策后評(píng)估,及時(shí)調(diào)整取消不合規(guī)不合理的決策事項(xiàng)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,落實(shí)重大行政決策責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度。發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在制定公共政策措施、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等重大決策中的作用,切實(shí)提高科學(xué)民主依法決策水平。
關(guān)責(zé)任人的追責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格資格審核,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理,健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。防范化解矛盾糾紛。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理、環(huán)境污染、社會(huì)保障、土地房屋征收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面矛盾糾紛的調(diào)解處理。實(shí)行“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”,推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接。認(rèn)真實(shí)施《信訪工作條例》,堅(jiān)持訴訪分離,落實(shí)工作責(zé)任,提升網(wǎng)上信訪事項(xiàng)規(guī)范化辦理質(zhì)效。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化建設(shè),加快形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議工作體制。
府守信踐諾機(jī)制,建立健全政務(wù)失信記錄制度,將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(*)并向社會(huì)公開(kāi)。加大失信懲戒力度,重點(diǎn)治理債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域的政府失信行為。
五、依法處置重大突發(fā)事件。落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急制度。堅(jiān)持常態(tài)應(yīng)急和非常態(tài)應(yīng)急相結(jié)合,健全應(yīng)急管理指揮體系。優(yōu)化應(yīng)急協(xié)同機(jī)制,健全重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解協(xié)同機(jī)制和災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)性建設(shè),科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,確保防范預(yù)警及時(shí)有效,處置應(yīng)對(duì)科學(xué)合理。加快突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制,構(gòu)建全縣統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急物資保障體系。提高突發(fā)事件依法處置能力。健全突發(fā)事件應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善應(yīng)急救援社會(huì)化有償服務(wù)、物資裝備征用補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。強(qiáng)化突發(fā)事件依法分級(jí)分類(lèi)施策,增強(qiáng)應(yīng)急處置的針對(duì)性實(shí)效性。按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,完善各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)的處置程序和協(xié)調(diào)機(jī)制。定期開(kāi)展應(yīng)急演練,注重提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)突發(fā)事件信息公開(kāi)和危機(jī)溝通,完善公共輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。依法嚴(yán)厲打擊利用突發(fā)事件哄抬物價(jià)、囤積居奇、造謠滋事、制假售假等擾亂社會(huì)秩序行為。
面。全面落實(shí)“十四五”時(shí)期法治*、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施規(guī)劃方案,運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、防范風(fēng)險(xiǎn),把政府工作全面納入法治軌道。提高依法行政意識(shí)和能力。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)作用。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想列入全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,列入縣委黨校必修課程,把法治教育納入各級(jí)政府工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容,不斷提升政府工作人員的法治素養(yǎng)。積極開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng),組織國(guó)家工作人員參加普法考試,增強(qiáng)依法用權(quán)、依法執(zhí)法意識(shí),不斷提高依法行政能力。壓實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為全面依法治縣的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí),及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。深入實(shí)施法治政府建設(shè)“六大工程”,持續(xù)開(kāi)展示范單位創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)化督察考核,推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。
下一步,*縣將繼續(xù)按照中央法治政府建設(shè)決策部署和各級(jí)工作要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),不斷提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力,攻堅(jiān)克難,補(bǔ)足短板,查漏補(bǔ)缺,不斷鞏固和擴(kuò)大法治政府建設(shè)工作成果,不斷提升廣大人民群眾的安全感、獲得感和滿意度。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇五
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書(shū)記在“x、x”主題教育工作會(huì)議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專(zhuān)題學(xué)習(xí)了總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一、二次會(huì)議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對(duì)象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對(duì)學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,組織開(kāi)展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場(chǎng)建設(shè)和國(guó)家憲法日等法治宣傳活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)題研究部署。堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來(lái),全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書(shū)記任主任、縣長(zhǎng)任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會(huì),夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì),專(zhuān)題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問(wèn)題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個(gè)方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會(huì)x年工作要點(diǎn)》等x個(gè)文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見(jiàn)。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。成立督導(dǎo)組,對(duì)全縣法治政府建設(shè)工作開(kāi)展全面督查,對(duì)存在問(wèn)題,要求限期整改落實(shí)。
開(kāi)展優(yōu)化便民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開(kāi)展促進(jìn)政策落地落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)“進(jìn)百企大走訪”活動(dòng),積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國(guó)務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級(jí)四同”目錄,對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個(gè)鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級(jí)行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場(chǎng)準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門(mén)”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動(dòng)端app梳理對(duì)接等工作,將平臺(tái)功能向鎮(zhèn)級(jí)延伸,對(duì)全縣鎮(zhèn)級(jí)辦理的x個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門(mén)自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個(gè)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)、x個(gè)縣級(jí)部門(mén)服務(wù)類(lèi)app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對(duì)國(guó)務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動(dòng)部門(mén)間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過(guò)程監(jiān)管。深入開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照中省市的要求,清理了沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)。同時(shí),對(duì)保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無(wú)證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動(dòng),推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)能力明顯提高。河長(zhǎng)制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開(kāi)展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開(kāi)情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
(一)審查各類(lèi)規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開(kāi)展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級(jí)人民政府和同級(jí)人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對(duì)x年至x年x月底前出臺(tái)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會(huì)公開(kāi),有效維護(hù)了國(guó)家法制統(tǒng)一和政令暢通。
(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見(jiàn)。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽(tīng)證會(huì);
對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議,充分聽(tīng)取和吸收代表、委員的意見(jiàn)和建議,廣泛征詢(xún)意見(jiàn)。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。全年開(kāi)展各界參與的聽(tīng)證會(huì)x場(chǎng)次。
(三)建立法律顧問(wèn)制度。推行法律顧問(wèn)制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問(wèn)和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門(mén)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問(wèn)共列席政府常務(wù)會(huì)議x次,出具法律意見(jiàn)書(shū)x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場(chǎng)次,解答咨詢(xún)x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書(shū)x份。
(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開(kāi)展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級(jí)行政執(zhí)法主體x個(gè),委托組織x個(gè),全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開(kāi)展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開(kāi)采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動(dòng),建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無(wú)縫銜接??h法院通過(guò)行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個(gè)別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。采取措施,依法預(yù)防和化解意識(shí)形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),縣法院成立了“防范金融風(fēng)險(xiǎn)法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險(xiǎn),依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求,建立政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對(duì)政府工作人員開(kāi)展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國(guó)”憲法知識(shí)考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動(dòng)。全年共開(kāi)展送法下鄉(xiāng)x余場(chǎng)次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書(shū)籍和資料x(chóng)萬(wàn)余份。
(三)注重社會(huì)矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作。組織各級(jí)調(diào)解組織開(kāi)展矛盾糾紛化解活動(dòng),開(kāi)通法律援助綠色通道。全面推行“陽(yáng)光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)作用。出臺(tái)了縣政府與縣法院聯(lián)系對(duì)接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對(duì)接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
(一)自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)和人大代表的意見(jiàn)建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評(píng)查。對(duì)x個(gè)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展了行政處罰案卷評(píng)查,共抽查了行政處罰案卷x件,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開(kāi)展公益訴訟。對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對(duì)食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場(chǎng)、散煤市場(chǎng)、農(nóng)資打假等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動(dòng)人員x人次,下令改正通知書(shū)x份,取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)x戶。
(三)認(rèn)真辦理行政復(fù)議應(yīng)訴工作。規(guī)范行政復(fù)議案件受理、審理、結(jié)案等程序,提高辦案質(zhì)量;建立行政復(fù)議與行政訴訟互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢(xún)和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時(shí)受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時(shí)效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯(cuò)問(wèn)題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門(mén)之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問(wèn)題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門(mén)法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動(dòng)我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇六
今年以來(lái),xx鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,大力落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)與考評(píng)指標(biāo)體系》,切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的落實(shí),扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,努力提升依法行政水平,加快建設(shè)法治政府,較好地完成了全年工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了法治保障。
育、基本公共服務(wù)的投入,充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權(quán)益中的重要作用。
(二)健全行政決策機(jī)制,提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。依法決策、科學(xué)決策是依法行政的龍頭。我們將按照《xx鎮(zhèn)重大行政決策》的要求,在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況后評(píng)價(jià)等五項(xiàng)制度,著力規(guī)范、約束和引導(dǎo)政府的決策行為。同時(shí),要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段,通過(guò)開(kāi)展規(guī)范性文件清理,維護(hù)法制統(tǒng)一,使規(guī)范性文件更具合法性;要全面落實(shí)《關(guān)于申報(bào)xx鎮(zhèn)人民政府2011年度行政規(guī)范性文件制定項(xiàng)目的通知》,加強(qiáng)對(duì)新制定的規(guī)范性文件的調(diào)控;要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內(nèi)部審批流程,統(tǒng)一文件的立項(xiàng)、審核、說(shuō)明、備案和發(fā)布程序;要以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好政府常務(wù)會(huì)議議題和領(lǐng)導(dǎo)交辦的合法性審核工作,進(jìn)一步提高行政決策的效率和質(zhì)量;要落實(shí)行政規(guī)范性文件備案內(nèi)部審查規(guī)則,加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關(guān),整體提高我鎮(zhèn)政府及部門(mén)的依法決策水平和行政效能。
行政權(quán)力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權(quán)作為當(dāng)前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點(diǎn),按照《xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權(quán)制度》,會(huì)同監(jiān)察、審管等部門(mén),強(qiáng)化日常監(jiān)督工作,確保制度落到實(shí)處。要繼續(xù)組織對(duì)鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制行為進(jìn)行集中評(píng)查,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)予以糾正。在此基礎(chǔ)上延伸對(duì)行政處罰的監(jiān)督鏈,通過(guò)加強(qiáng)調(diào)研和論證,探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關(guān),敏感性強(qiáng)的行政處罰結(jié)果的公開(kāi)機(jī)制和制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力,對(duì)主要行政行為進(jìn)行一輪全面的檢查規(guī)范,使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化,行政執(zhí)法水平得到明顯提高。
(四)深化行政體制改革,推進(jìn)政府管理轉(zhuǎn)型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)依法行政的重要措施。我們要在行政管理實(shí)踐中繼續(xù)加快行政管理體制機(jī)制和管理方式的創(chuàng)新,倡導(dǎo)柔性管理、高效管理,寓管理于服務(wù)之中,努力實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革,積極探索建立相應(yīng)的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,健全代辦制和竣工聯(lián)合驗(yàn)收制,提高行政效率;進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作,增強(qiáng)政府工作透明度;建立健全行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步界定和規(guī)范政府職能,及時(shí)解決職責(zé)爭(zhēng)議;逐步推行行政調(diào)解和行政指導(dǎo)制度,倡導(dǎo)人性化執(zhí)法方式。總之,要在具體的執(zhí)法過(guò)程中,盡量做到能用間接手段的,不用直接手段;能進(jìn)行調(diào)解的,不采取行政強(qiáng)制;能進(jìn)行說(shuō)服教育的,不擅用行政處罰。通過(guò)上述管理形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,使我鎮(zhèn)各部門(mén)的行政管理能力和服務(wù)水平得到明顯提高。
(五)拓展行政復(fù)議職能,加強(qiáng)爭(zhēng)議化解能力。按照《xx鎮(zhèn)行政爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制》和《xx鎮(zhèn)復(fù)議責(zé)任制》的要求,我們將根據(jù)新形勢(shì)下行政復(fù)議工作的實(shí)際需求,樹(shù)立行政復(fù)議工作新理念,不斷調(diào)整、改進(jìn)工作方式方法,以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了為復(fù)議工作的價(jià)值取向。一方面要嚴(yán)格依法辦案,確保把所有案件辦成鐵案;一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭(zhēng)議為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力加強(qiáng)調(diào)解和解工作力度,力爭(zhēng)從根本上化解各類(lèi)行政爭(zhēng)議,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時(shí),要重點(diǎn)在案外延伸上做文章,進(jìn)一步健全行政復(fù)議和行政審判聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制,使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭(zhēng)議中發(fā)揮更大的作用。此外,要繼續(xù)建立健全信訪與復(fù)議聯(lián)動(dòng)機(jī)制,力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部;要全面落實(shí)首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴規(guī)定,提高應(yīng)訴工作水平和效果;對(duì)于司法機(jī)關(guān)的司法建議書(shū)要做到及時(shí)反饋,認(rèn)真對(duì)照整改;要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行行政敗訴案件責(zé)任追究制度,對(duì)于特別典型的敗訴案件要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。
(六)提升干部法制教育培訓(xùn)層次,增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。繼國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,提出了進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的29條具體意見(jiàn),工作要求很高,因此,法制教育培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。一方面要建立、落實(shí)干部學(xué)法制度,通過(guò)法制講座、集中學(xué)習(xí)等形式廣泛開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。另一方面,要繼續(xù)深化落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)輪訓(xùn)制度,同時(shí),要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機(jī)構(gòu),逐步健立基層法制工作網(wǎng)絡(luò)。要通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)和宣傳,使全鎮(zhèn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和廣大行政執(zhí)法人員對(duì)做好依法行政工作的重要性有新的認(rèn)識(shí)和提高,依法行政的意識(shí)和能力有明顯增強(qiáng)。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇七
x年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、提高政治站位,全力推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書(shū)記在“x、x”主題教育工作會(huì)議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專(zhuān)題學(xué)習(xí)了總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一、二次會(huì)議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對(duì)象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對(duì)學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,組織開(kāi)展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場(chǎng)建設(shè)和國(guó)家憲法日等法治宣傳活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)題研究部署。堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來(lái),全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書(shū)記任主任、縣長(zhǎng)任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會(huì),夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì),專(zhuān)題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問(wèn)題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個(gè)方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會(huì)x年工作要點(diǎn)》等x個(gè)文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見(jiàn)。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。成立督導(dǎo)組,對(duì)全縣法治政府建設(shè)工作開(kāi)展全面督查,對(duì)存在問(wèn)題,要求限期整改落實(shí)。
開(kāi)展優(yōu)化便民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開(kāi)展促進(jìn)政策落地落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)“進(jìn)百企大走訪”活動(dòng),積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
二、堅(jiān)持深化改革,全面提升政府依法履職效能(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國(guó)務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級(jí)四同”目錄,對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個(gè)鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級(jí)行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場(chǎng)準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門(mén)”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動(dòng)端app梳理對(duì)接等工作,將平臺(tái)功能向鎮(zhèn)級(jí)延伸,對(duì)全縣鎮(zhèn)級(jí)辦理的x個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門(mén)自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個(gè)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)、x個(gè)縣級(jí)部門(mén)服務(wù)類(lèi)app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對(duì)國(guó)務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動(dòng)部門(mén)間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過(guò)程監(jiān)管。深入開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照中省市的要求,清理了沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)。同時(shí),對(duì)保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無(wú)證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動(dòng),推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)能力明顯提高。河長(zhǎng)制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開(kāi)展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開(kāi)情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
三、堅(jiān)持服務(wù)大局,切實(shí)提高依法行政制度建設(shè)質(zhì)量(一)審查各類(lèi)規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開(kāi)展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級(jí)人民政府和同級(jí)人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對(duì)x年至x年x月底前出臺(tái)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會(huì)公開(kāi),有效維護(hù)了國(guó)家法制統(tǒng)一和政令暢通。
四、完善決策機(jī)制,健全政府依法行政制度體系(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見(jiàn)。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽(tīng)證會(huì);
對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議,充分聽(tīng)取和吸收代表、委員的意見(jiàn)和建議,廣泛征詢(xún)意見(jiàn)。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。全年開(kāi)展各界參與的聽(tīng)證會(huì)x場(chǎng)次。
(三)建立法律顧問(wèn)制度。推行法律顧問(wèn)制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問(wèn)和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門(mén)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問(wèn)共列席政府常務(wù)會(huì)議x次,出具法律意見(jiàn)書(shū)x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場(chǎng)次,解答咨詢(xún)x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書(shū)x份。
五、深化體制改革,持續(xù)提升執(zhí)法水平(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開(kāi)展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級(jí)行政執(zhí)法主體x個(gè),委托組織x個(gè),全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開(kāi)展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開(kāi)采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動(dòng),建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無(wú)縫銜接??h法院通過(guò)行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個(gè)別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
六、堅(jiān)持多措并舉,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。采取措施,依法預(yù)防和化解意識(shí)形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),縣法院成立了“防范金融風(fēng)險(xiǎn)法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險(xiǎn),依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求,建立政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對(duì)政府工作人員開(kāi)展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國(guó)”憲法知識(shí)考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動(dòng)。全年共開(kāi)展送法下鄉(xiāng)x余場(chǎng)次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書(shū)籍和資料x(chóng)萬(wàn)余份。
(三)注重社會(huì)矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作。組織各級(jí)調(diào)解組織開(kāi)展矛盾糾紛化解活動(dòng),開(kāi)通法律援助綠色通道。全面推行“陽(yáng)光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)作用。出臺(tái)了縣政府與縣法院聯(lián)系對(duì)接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對(duì)接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
七、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約監(jiān)督,權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范(一)自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)和人大代表的意見(jiàn)建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評(píng)查。對(duì)x個(gè)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展了行政處罰案卷評(píng)查,共抽查了行政處罰案卷x件,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開(kāi)展公益訴訟。對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對(duì)食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場(chǎng)、散煤市場(chǎng)、農(nóng)資打假等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動(dòng)人員x人次,下令改正通知書(shū)x份,取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)x戶。
建立行政復(fù)議與行政訴訟互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢(xún)和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時(shí)受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時(shí)效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯(cuò)問(wèn)題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門(mén)之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問(wèn)題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門(mén)法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆。
四中全會(huì)。
和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動(dòng)我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇八
2020年,市水利局認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示,貫徹執(zhí)行中共中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》,對(duì)照市委全面依法治市委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)2020年法治嵊州建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》(嵊委法辦發(fā)〔2020〕3號(hào))推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
1.提高依法行政能力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》,全面落實(shí)局黨委對(duì)全市水利系統(tǒng)法制工作的領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),局水政水資源科負(fù)責(zé)局法治政府建設(shè)牽頭工作,將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置。認(rèn)真貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》《2020年法治嵊州建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)清單》部署的工作任務(wù),堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作原則,明確責(zé)任分工。二是加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)。出臺(tái)《嵊州市水利局黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度》,將法治政府建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入局黨組中心組理論學(xué)習(xí)議題。結(jié)合主題教育活動(dòng),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。認(rèn)真落實(shí)周一夜學(xué)制度,組織全局干部職工以開(kāi)展《憲法》《紹興市水資源保護(hù)條例》《浙江省水域保護(hù)辦法》《民法典》等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部分批參加“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)”“公務(wù)員知識(shí)更新培訓(xùn)”、“公務(wù)員(含參公人員)學(xué)法用法考試”和領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識(shí)考試,積極參加上級(jí)主管部門(mén)組織的水利系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干防汛技能和水利法規(guī)培訓(xùn),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法行政能力。
2.完善依法行政制度。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。加強(qiáng)規(guī)范性文件審查、備案、清理,落實(shí)“三統(tǒng)一”制度,堅(jiān)持有件必備,有備必審、有錯(cuò)必糾。加強(qiáng)規(guī)范性文件后評(píng)估,行政規(guī)范性文件按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)備,今年我局未出臺(tái)規(guī)范性文件。二是健全重大行政決策機(jī)制。落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》,明確需要集體決策的重大事項(xiàng),規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序,不斷提高重大事項(xiàng)集體決策的民主性、科學(xué)性。三是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)嵊州市三維律師事務(wù)所一位律師擔(dān)任我局法律顧問(wèn),加強(qiáng)與律師團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系與咨詢(xún),充分發(fā)揮律師專(zhuān)業(yè)能力,聽(tīng)取律師的意見(jiàn)建議,加大對(duì)水行政執(zhí)法、規(guī)范性文件制定、重大合同管理等法律服務(wù),有效避免法律風(fēng)險(xiǎn),2020年,我局未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
3.提升普法宣傳力度。實(shí)施《紹興市水利系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(2016-2020年)》,印發(fā)《嵊州市水利局普法工作責(zé)任清單》,明確各科室(單位)的普法工作職責(zé)。一是加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)的法制宣傳。利用“3·22世界水日”、“中國(guó)水周”、“12·4國(guó)家憲法日”和“城市節(jié)水宣傳周”開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),充分利用新聞媒體及新媒體傳播方式,圍繞宣傳《浙江省水域保護(hù)辦法》、《紹興市水資源保護(hù)條例》和《民法典》,廣泛開(kāi)展“六進(jìn)”宣傳活動(dòng),充分利用宣傳欄、電子屏、微信群、釘釘群等單位法治文化陣地等宣傳載體等渠道受眾面廣、內(nèi)容豐富靈活的特點(diǎn),加大向社會(huì)公眾的宣傳。二是結(jié)合日常工作開(kāi)展宣傳。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則,利用“三服務(wù)”、“雙隨機(jī)”、“強(qiáng)監(jiān)管”等各種場(chǎng)合,向企業(yè)和相關(guān)從業(yè)人員宣傳水法規(guī),加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)、水域河道的保護(hù)。三是執(zhí)法與宣傳教育結(jié)合。結(jié)合巡查工作,開(kāi)展執(zhí)法人員進(jìn)村入企活動(dòng),深入企業(yè)用水大戶、重大涉水建設(shè)項(xiàng)目、水事違法行為高發(fā)區(qū)域宣傳水法律法規(guī),接受群眾咨詢(xún),開(kāi)展以案釋法。今年以來(lái),全市執(zhí)法人員累計(jì)走訪執(zhí)法監(jiān)管對(duì)象115戶,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料、辦事指南3000余份,接受群眾咨詢(xún)1100余人次。
4.推進(jìn)審批制度改革。一是提高政務(wù)服務(wù)辦事質(zhì)量,根據(jù)要求,完善后臺(tái)數(shù)據(jù),完成政務(wù)服務(wù)2.0建設(shè)任務(wù)。二是推進(jìn)區(qū)域“三合一”水影響評(píng)價(jià)改革。根據(jù)《紹興市區(qū)域“三合一”水影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案(試行)》,全面推進(jìn)我市區(qū)域水影響評(píng)價(jià)“三合一”工作,進(jìn)一步提高涉水審批效率,加快向“事先區(qū)域評(píng)價(jià)、事中承諾報(bào)備、事后加強(qiáng)監(jiān)管”方式轉(zhuǎn)變。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。我局的服務(wù)事項(xiàng),網(wǎng)辦率、掌辦率、跑零次、電子化材料率均為100%,承諾壓縮比98.89%,即辦率88.89%。進(jìn)一步提高網(wǎng)上辦、即事即辦率。四是推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目審批。根據(jù)市政府要求,制訂全流程審批工作指南,按照減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減費(fèi)用的“五減”要求,進(jìn)一步梳理涉水審批事項(xiàng),企業(yè)投資項(xiàng)目涉水審批滿足“最多80天”工作要求,政府投資項(xiàng)目涉水審批滿足60天工作要求。
5.提升行政執(zhí)法能力。一是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度。按照紹興市水利局印發(fā)《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度(試行)》,行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,做到所有的行政執(zhí)法過(guò)程全程記錄并歸檔工作。二是全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,隨機(jī)抽查監(jiān)管對(duì)象135家。在浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法人員、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單信息,開(kāi)展手機(jī)app掌上執(zhí)法監(jiān)管,全面推進(jìn)全市水利系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用和歷史數(shù)據(jù)歸集工作。三是以河(湖)長(zhǎng)制工作為平臺(tái),進(jìn)一步推進(jìn)“無(wú)違建河道”的創(chuàng)建工作,2020年完成“無(wú)違建河道”漁溪江16公里的創(chuàng)建工作,積極開(kāi)展河湖“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),涉水建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)5起已全部銷(xiāo)號(hào)。四是加強(qiáng)河道巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處各類(lèi)水事違法案件,2020年共參與巡查352人次,查處水事違法行為10起,收繳罰沒(méi)款17.23萬(wàn)余元。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)和宣傳。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》《紹興市水利系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)(2016-2020年)》《嵊州市七五普法規(guī)劃》,制定詳細(xì)的2021年法治學(xué)習(xí)宣傳教育工作計(jì)劃。積極參加上級(jí)主管部門(mén)組織的各種形式的法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),全面提升水利干部職工的法治素養(yǎng)。加強(qiáng)法制宣傳,做到常態(tài)宣傳。精心組織“3·22世界水日”和“中國(guó)水周”為重要節(jié)點(diǎn)積極參與“城市節(jié)水宣傳周”、“國(guó)家憲法日”的法制宣傳,加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作,發(fā)揮水利網(wǎng)站等平臺(tái),打造法治宣傳的主陣地。
2.進(jìn)一步加快行政審批制度改革。深化“最多跑一次”改革,提高辦事效率,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合,提升辦理事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”等核心指標(biāo)。按照審批事項(xiàng)“八統(tǒng)一”要求,進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)間,并做到線上線下一致。實(shí)現(xiàn)“一窗受理”到位,進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程,及時(shí)修編完善窗口辦事指南,提高網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)比例,開(kāi)展“同城通辦”、“現(xiàn)場(chǎng)辦理”等特色服務(wù)。
3.進(jìn)一步提升法制隊(duì)伍建設(shè)。因局制宜,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的法制能力的培訓(xùn),解決法制人才短板問(wèn)題,鼓勵(lì)各類(lèi)人員參加各類(lèi)執(zhí)法資格考試和培訓(xùn),進(jìn)一步提高持證率。加強(qiáng)水政執(zhí)法支隊(duì)建設(shè),進(jìn)一步提高執(zhí)法水平和能力。充分發(fā)揮局法律顧問(wèn)職能,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),在重大決策、重要合同簽訂前充分征求和聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn),避免發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)。
4.進(jìn)一步健全執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面實(shí)行執(zhí)法全過(guò)程記錄、行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。依照法定權(quán)限和程序制定行政規(guī)范性文件,做好規(guī)范性文件的法制審查、把關(guān)、備案、清理工作。加強(qiáng)執(zhí)法巡查和案件的審核監(jiān)督,切實(shí)提高執(zhí)法案卷質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范水平。積極配合市司法局和法院做好行政復(fù)議、行政訴訟和出庭應(yīng)訴等工作。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇九
2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞《博羅縣2020年依法行政工作要點(diǎn)》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),依法全面履行政府職能,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正和守法誠(chéng)信的法治政府,推動(dòng)全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善,取得實(shí)效?,F(xiàn)將今年以來(lái)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:。
一、組織保障。始終把法治政府建設(shè)擺在全局的重要位置,一是成立了長(zhǎng)寧鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì),明確主要領(lǐng)導(dǎo)為小組組長(zhǎng),黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓依法行政各項(xiàng)任務(wù),確保分工明確,責(zé)任落實(shí)。二是召開(kāi)了全面依法治鎮(zhèn)專(zhuān)題會(huì)議,簡(jiǎn)要傳達(dá)了推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務(wù),也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要方面。三是組織了黨委中心組學(xué)習(xí)依法治國(guó),對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó),發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。四是鎮(zhèn)政府每年第一季度向本級(jí)人大和縣政府。
報(bào)告。
上一年度法治政府建設(shè)情況,并通過(guò)報(bào)刊、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi),接受人民群眾監(jiān)督。五是黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),并將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入個(gè)人年終述職內(nèi)容。六是結(jié)合了法治政府建設(shè)督察和依法行政績(jī)效考核工作,每年對(duì)本單位推進(jìn)法治建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng),推進(jìn)法治建設(shè)情況納入績(jī)效考核內(nèi)容。
二、全面落實(shí)依法行政。一是印發(fā)了《中共長(zhǎng)寧鎮(zhèn)委關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》《長(zhǎng)寧鎮(zhèn)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》《長(zhǎng)寧鎮(zhèn)重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度(試行)》的通知,“三重一大”事項(xiàng)決策必須堅(jiān)持民主集中制的原則。凡屬鎮(zhèn)委常委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策,確??茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。二是對(duì)長(zhǎng)寧鎮(zhèn)重點(diǎn)工程鎮(zhèn)城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程項(xiàng)目開(kāi)展了重大行政決策公眾參與工作,征求社會(huì)公眾意見(jiàn),并開(kāi)展重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證工作、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。三是匯報(bào)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作總結(jié),嚴(yán)格按照《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革實(shí)施方案》、《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革組織實(shí)施工作指導(dǎo)意見(jiàn)》文件要求及縣委編辦工作指引開(kāi)展工作。四是組織我鎮(zhèn)工作人員開(kāi)展行政執(zhí)法人員考試、培訓(xùn),目前我鎮(zhèn)政府通過(guò)行政執(zhí)法考試的共有18人。五是指定廣東標(biāo)遠(yuǎn)律師事務(wù)所為專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)作為法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)兼職法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)合法性審核等顧問(wèn)工作,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用。
三、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛和主動(dòng)接受監(jiān)督。一是成立人民調(diào)解委員會(huì),實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、居委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋。鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)有2名專(zhuān)職人民調(diào)解員。二是我鎮(zhèn)2018-2020年行政訴訟案件共11件,行政復(fù)議案件為0件,已審結(jié)案件數(shù)8件,未審結(jié)案件數(shù)3件。
四、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是實(shí)行2019年我縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核工作制度,全面考核德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面;二是對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行批評(píng)教育、督促整改,問(wèn)題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的干部,依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅處理。三是繼續(xù)將民法典作為學(xué)法考試的必考內(nèi)容,組織我鎮(zhèn)98名在編在職工作人員進(jìn)行學(xué)法考法,并全部通過(guò);四是組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)依法治國(guó)專(zhuān)題講座,并組織主要領(lǐng)導(dǎo)參加了市局和博羅縣司法局聯(lián)合舉辦行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法能力提升及博羅縣依法行政工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。五是我鎮(zhèn)新入職公務(wù)員參加了縣組織的初任培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí)。
五、健全法治宣傳教育機(jī)制。一是深入推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施,加強(qiáng)法治宣傳教育,廣泛開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的法治宣傳教育活動(dòng)。今年緊緊圍繞上級(jí)部署的普法宣傳工作任務(wù),推進(jìn)法治政府的建設(shè),以"3.8國(guó)際婦女節(jié)"、"6.26國(guó)際禁毒日"、"12.4國(guó)家憲法日"等重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī),組織開(kāi)展主題法治宣傳活動(dòng),繼續(xù)推動(dòng)憲法精神進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),落實(shí)“博羅普法學(xué)習(xí)網(wǎng)”國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試及領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員年度學(xué)法考法,突出青少年重點(diǎn)對(duì)象,組織實(shí)施“民法典教育大課堂”進(jìn)校園。全年共開(kāi)展法制宣傳8場(chǎng)次,其中《民法典》專(zhuān)題講座3場(chǎng)次,實(shí)現(xiàn)“民法典進(jìn)校園”法治宣傳活動(dòng)走進(jìn)全鎮(zhèn)部分中小學(xué)校;共解答法律咨詢(xún)80余人次,發(fā)放法律資料1500余份,極大地提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)和法治意識(shí),營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法社會(huì)氛圍。二是貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》,開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。三是與12個(gè)村居深入推進(jìn)村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作,提高基層公共法律服務(wù)水平,組織村(社區(qū))法律顧問(wèn)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),全年共組織鎮(zhèn)“法制副主任”送法上門(mén)8場(chǎng)次,舉辦法治講座4場(chǎng)次,為村民解答法律咨詢(xún)60余人次,引導(dǎo)基層群眾增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí),提高基層依法治理水平,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,踐行新時(shí)代文明實(shí)踐。
六、我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作現(xiàn)存的問(wèn)題。一年來(lái),雖然我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但我們深知問(wèn)題還有很多,不容樂(lè)觀。一是工作開(kāi)展不平衡,部分人員未引起足夠重視,導(dǎo)致此項(xiàng)工作相對(duì)滯后,差距較大;二是創(chuàng)新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富。三是法治村(居)創(chuàng)建主動(dòng)性不夠,仍需加大力度引導(dǎo)干部群眾投身其中。
七、2021年工作計(jì)劃。今后,我們將按照上級(jí)的部署,真抓實(shí)干,補(bǔ)齊短板,全面提高依法治鎮(zhèn)工作水平和能力,為構(gòu)建平安和諧穩(wěn)定下做出新的更大的貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保形成合力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局,及時(shí)調(diào)整充實(shí)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。二是完善制度,推進(jìn)法制教育的制度化和規(guī)范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動(dòng)普法工作;加大學(xué)法、用法的力度。三是在依法治理工作中,進(jìn)一步提高干部群眾的法律素質(zhì),依法治理工作要取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。四是進(jìn)一步加大普法宣傳力度,有效提高干部群眾法治意識(shí),繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治知識(shí)學(xué)習(xí),要帶頭學(xué)法用法,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,提高依法管理的能力,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為,進(jìn)一步提高法治宣傳教育的實(shí)效性。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十
縣依法治縣辦:
2019年,和愛(ài)彝族鄉(xiāng)根據(jù)全縣法治政府工作安排部署,始終圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念,堅(jiān)持依法履行法定職責(zé),不斷規(guī)范鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政行為,積極推動(dòng)社會(huì)治理工作,全鄉(xiāng)法治政府工作扎實(shí)有序推進(jìn)?,F(xiàn)將和愛(ài)彝族鄉(xiāng)2019年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好法治政府責(zé)任落實(shí)。一是及時(shí)調(diào)整完善工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員調(diào)整情況,及時(shí)調(diào)整和愛(ài)彝族鄉(xiāng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)盧健剛同志具體負(fù)責(zé)法治政府工作的統(tǒng)籌推進(jìn),并明確了鄉(xiāng)村社、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責(zé)。各村根據(jù)村兩委換屆實(shí)際,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了依法治村工作小組。二是及時(shí)明確年度工作目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)黨委政府年初及時(shí)了召開(kāi)法治政府工作專(zhuān)題會(huì)議,政府主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《和愛(ài)彝族鄉(xiāng)人民政府行政負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)分管責(zé)任人職責(zé)清單責(zé)任書(shū)》,并根據(jù)全縣2019年工作安排制定了《和愛(ài)彝族鄉(xiāng)法治政府2019年工作要點(diǎn)》,并與村社簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),將法治政府工作納入了目標(biāo)管理考核和干部年度考核,確保了任務(wù)明確、責(zé)任到人。三是注重強(qiáng)化法治政府工作保障。鄉(xiāng)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦,明確了具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展,為法治政府工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
(二)強(qiáng)化制度體系建設(shè),不斷完善法治政府長(zhǎng)效機(jī)制。一是進(jìn)一步完善了依法決策工作制度。完善了鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)、鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持重大事項(xiàng)、疑難復(fù)雜事項(xiàng)法律顧問(wèn)參與或事前征詢(xún)意見(jiàn),促進(jìn)了政府決策科學(xué)化、民主化、法制化。二是進(jìn)一步完善了依法行政工作制度,2019年以來(lái)先后下發(fā)了《和愛(ài)彝族鄉(xiāng)公務(wù)用車(chē)管理保障暫行辦法》、《和愛(ài)彝族鄉(xiāng)村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和資金管理辦法》、《和愛(ài)彝族鄉(xiāng)辦公經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等,有效推動(dòng)依法執(zhí)政、依法行政。三是積極落實(shí)法律顧問(wèn)制度和縣司法局指派各村法律顧問(wèn)制度。與四川省三才律師事務(wù)所簽訂了2019年法律顧問(wèn)合同,保證了全鄉(xiāng)行政事務(wù)的合法規(guī)范。四是認(rèn)真執(zhí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)將政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算、涉農(nóng)資金、民生工程及政府工作動(dòng)態(tài)以及其他涉及群眾切身利益的相關(guān)情況在政務(wù)公開(kāi)欄、公眾信息網(wǎng)等平臺(tái)公布。五是積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督。向鄉(xiāng)人大報(bào)告了鄉(xiāng)人民政府各項(xiàng)工作工作完成情況。完成了鄉(xiāng)第十五屆人代會(huì)三次會(huì)議31件代表建議辦理工作,辦復(fù)率100%、滿意率95%。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,法治政府意識(shí)深入人心。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。堅(jiān)持鄉(xiāng)長(zhǎng)辦公會(huì)、職工例會(huì)和黨委會(huì)議等會(huì)前學(xué)法,由分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng),建立了學(xué)習(xí)臺(tái)賬和學(xué)習(xí)檔案。二是認(rèn)真組織開(kāi)展法制宣傳月活動(dòng),通過(guò)在全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村社和重要路口懸掛宣傳橫幅,發(fā)放法治宣傳手冊(cè)等方式,結(jié)合“法律七進(jìn)”等活動(dòng)載體,努力提高法制宣傳、行政執(zhí)法工作的知曉度和支持度。同時(shí)通過(guò)舉辦律師講堂、以案說(shuō)法等方式,有效提高了廣大村民參與性普法活動(dòng)的積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)了法治宣傳互動(dòng)性和教育效果,宣傳月期間累計(jì)發(fā)放各類(lèi)宣傳資料2000多份,接受群眾咨詢(xún)300多人次。三是充分利用“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育安全生產(chǎn)大檢查等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),會(huì)同縣級(jí)相關(guān)部門(mén),加大對(duì)環(huán)保電力國(guó)土信訪條例反邪教禁種鏟毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時(shí)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦理群眾投訴傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議,取得了較好的宣傳教育效果。四是加大教育培訓(xùn)力度,通過(guò)會(huì)議集中學(xué)習(xí)組織專(zhuān)題培訓(xùn)等方式,先后組織機(jī)關(guān)干部職工和村社干部,對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》(2015—2020)《國(guó)家安全法》《反間諜法》《保密法》《安全生產(chǎn)法》《四川省行政決策合法性審查規(guī)定》及鹽邊縣重大行政決策五項(xiàng)制度等法律法規(guī)制度和會(huì)議精神進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
(四)強(qiáng)化社會(huì)治理,積極構(gòu)建法治政府制度體系。一是深入開(kāi)展民主法治示范村(社區(qū))活動(dòng),全鄉(xiāng)各村社根據(jù)自身實(shí)際制定“村規(guī)民約”,進(jìn)一步健全完善了村(社區(qū))治理機(jī)制,切實(shí)做到按照“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法公開(kāi)一事一議項(xiàng)目、低保評(píng)定、資產(chǎn)等事項(xiàng),村社事務(wù)管理主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,基層民主法治建設(shè)得到加強(qiáng),干部群眾意識(shí)和法律素質(zhì)得到明顯提高。二是依托“四好村”創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員違紀(jì)、刑事犯罪、社會(huì)治安等違紀(jì)違法行為的整治,確保全鄉(xiāng)無(wú)重大刑事案件、重大違紀(jì)違法行為等情況發(fā)生,同時(shí)加大對(duì)黃賭毒和邪教等違法行為排查和不良風(fēng)氣的勸導(dǎo)糾正,努力推動(dòng)全鄉(xiāng)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣,形成好風(fēng)氣。三是加大矛盾糾紛化解力度,堅(jiān)持疏導(dǎo)情緒、察訪實(shí)情、議事論理、調(diào)解兌現(xiàn)“疏、察、議、調(diào)”四字工作法,通過(guò)定期排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合等方式,共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛48起,成功率達(dá)98%,無(wú)群體性械斗事件發(fā)生。四是加強(qiáng)“訴非銜接”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步整合站辦所、公安和司法等各方力量,健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,有效促進(jìn)了全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)、環(huán)保問(wèn)題整改、道路交通安全、食品藥品安全、國(guó)土等工作不斷規(guī)范化、法治化,全鄉(xiāng)群眾初步形成了辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的大力支持下,雖然取得了一定成效,但與全縣法治政府建設(shè)的要求還有較大的差距,還存在一些問(wèn)題和不足:一是個(gè)別村社黨員干部重視不夠,法治思維和法律意識(shí)還不強(qiáng);二是法治政府的監(jiān)督制約機(jī)制還不夠健全,還一定程度存在行政行為不夠規(guī)范的情況;三是全鄉(xiāng)群眾的法制意識(shí)還亟待提升,學(xué)法、普、法用法、守法的意識(shí)整體較低。
一是突出村民自治,提升法治政府效果。通過(guò)進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作、堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”民主決策等方式,充分發(fā)揮村理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組職能作用,切實(shí)提升村民自我民主管理和學(xué)法、尊法、守法、用法的意識(shí)和能力,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍,有序推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)法制宣傳教育。協(xié)調(diào)司法、公安、安監(jiān)等各方力量,積極開(kāi)展“尊法評(píng)理”“法律七進(jìn)”“以案說(shuō)法”等法制宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和人民群眾的法治意識(shí),努力營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律,工作人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,廣大群眾解決問(wèn)題用法的良好氛圍。
三是狠抓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)法治風(fēng)氣養(yǎng)成。緊緊圍繞“四好村”創(chuàng)建、安全社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村土地確權(quán)等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),積極構(gòu)建踐行社會(huì)住核心價(jià)值觀、公序良俗、社會(huì)美德等良好風(fēng)尚,促進(jìn)群眾不斷增強(qiáng)尊法守法的自覺(jué)性,努力構(gòu)建自治、德治、法治相結(jié)合良好氛圍。
四是加強(qiáng)督促檢查,鞏固法治建設(shè)成果。加大法治政府工作考評(píng)力度,細(xì)化法治建設(shè)指標(biāo)考核體系,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)、村、社各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員述職述廉述法報(bào)告制度,確保法治政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利有序推進(jìn)。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十一
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)和“放管服”改革工作專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》要求,我縣認(rèn)真對(duì)照《xx市2017年法治政府建設(shè)考評(píng)方案》和《xx市關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“放管服”改革工作方案的通知》精神,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,打好簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合“組合拳”,全縣法治政府建設(shè)和“放管服”改革各項(xiàng)工作取得較好成效。
(一)持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革。
簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大。根據(jù)國(guó)務(wù)院及省、市有關(guān)文件精神,及時(shí)銜接國(guó)務(wù)院取消中央制定行政許可事項(xiàng),制定出臺(tái)了《關(guān)于做好省、市政府取消調(diào)整和下放行政權(quán)力事項(xiàng)銜接落實(shí)工作的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號(hào)),《關(guān)于印發(fā)xx縣2017年度縣直單位行政審批事項(xiàng)改革工作方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號(hào)),對(duì)應(yīng)省政府事項(xiàng)取消xx項(xiàng),承接省政府下放事項(xiàng)1項(xiàng),對(duì)應(yīng)省政府調(diào)整和新增行政權(quán)力xx項(xiàng),承接省政府下放市政府再下放事項(xiàng)2項(xiàng),承接市政府下放和對(duì)應(yīng)調(diào)整的行政權(quán)力xx項(xiàng),改革行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng),原行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)19項(xiàng)、重新調(diào)整明確13項(xiàng)、暫停實(shí)施2項(xiàng);其他行政權(quán)力精簡(jiǎn)17項(xiàng)、新增2項(xiàng)。承接上級(jí)調(diào)整的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)(即:金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制),下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范縣政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(xx府發(fā)〔2016〕xx號(hào))。對(duì)應(yīng)調(diào)整的行政權(quán)責(zé)清單及時(shí)對(duì)外公布。下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展市級(jí)下放事項(xiàng)的評(píng)估論證工作方案》,開(kāi)展對(duì)2014—2016年市級(jí)下放事項(xiàng)的評(píng)估論證工作;開(kāi)展了縣本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)編制工作,公布了xx項(xiàng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單制度全面推行。制定出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)xx縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度實(shí)施方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號(hào)),編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單。2017年9月,下發(fā)了《關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政權(quán)責(zé)清單的公告》(xx府發(fā)〔2017〕xx號(hào)),明確權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng),全部在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布。
推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。制定了《xx縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作制度》和《xx縣建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》,利用公共信用信息系統(tǒng),加大對(duì)失信行為、“黑名單”曝光和失信聯(lián)合懲戒力度。截止10月底,在法媒銀平臺(tái)公布失信人員xx人次,在電視臺(tái)、微信等平臺(tái)公布失信人員xx人次。完成縣級(jí)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)和地方信用網(wǎng)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接,并報(bào)送有效數(shù)據(jù),落實(shí)國(guó)家系列聯(lián)合懲戒備忘錄。
推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度便利化。全面清理行政審批事項(xiàng),積極推進(jìn)“先照后證”、“五證合一”登記工作。實(shí)行公司注冊(cè)資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳制度改革,進(jìn)一步放寬企業(yè)住所登記條件,允許企業(yè)“一照多址”和“一址多照”。允許部分行業(yè)企業(yè)住所“住改商”,對(duì)一些有前置審批行業(yè)的企業(yè)實(shí)行籌建登記,實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人資格與經(jīng)營(yíng)資格分離。深化登記改革,推進(jìn)工商登記全程電子化,完善“江西工商企業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè),開(kāi)通網(wǎng)上企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記服務(wù)平臺(tái),積極推進(jìn)“資料網(wǎng)上多跑路,群眾最多跑一次”網(wǎng)上便民舉措,為各類(lèi)市場(chǎng)主體的進(jìn)入和退出提供了便利。目前,服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)、登記xx戶,辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)xx戶。充分授權(quán)企業(yè)注冊(cè)的所有行政審批項(xiàng)目和辦照項(xiàng)目,全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理,進(jìn)一步縮短辦事時(shí)限,真正做到“一個(gè)窗口受理,一個(gè)流程審核,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”。大部分辦照項(xiàng)目做到現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng),當(dāng)場(chǎng)發(fā)照的“一站式”服務(wù),極大地方便了群眾。
積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)中,審計(jì)其任期內(nèi)自然資源與環(huán)保政策執(zhí)行情況。比如對(duì)硯溪鎮(zhèn)原黨委書(shū)記進(jìn)行離任審計(jì)時(shí),審計(jì)了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)生豬養(yǎng)殖污染治理相關(guān)工作。
(二)規(guī)范性文件制定及管理工作情況。
及時(shí)報(bào)送備案規(guī)范性文件。今年以來(lái),我縣共制定下發(fā)規(guī)范性文件xx件,按要求及時(shí)向市法制辦和縣人大常委會(huì)報(bào)備。縣政府部門(mén)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定規(guī)范性文件。
及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)工作部署,我縣年初開(kāi)展了2014—2016年度規(guī)范性文件清理工作。8月份,根據(jù)“放管服”工作要求,集中開(kāi)展了2012—2016年度規(guī)范性文件清理工作,下發(fā)了《關(guān)于做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xx辦字〔2017〕130號(hào))文件精神,清理結(jié)果已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)。此外,及時(shí)按要求對(duì)市法制辦開(kāi)展的備案審查、公民異議審查等工作提交了相應(yīng)材料,我縣規(guī)范性文件未出現(xiàn)一件因違法或不當(dāng)被糾錯(cuò)的。
(三)重大行政決策法定程序執(zhí)行情況。我縣嚴(yán)格按照《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行,在重大決策中堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策的原則,建立公眾參與、專(zhuān)家論證和行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,完善內(nèi)部決策規(guī)則。未出現(xiàn)政府作出的重大行政決策違反法定權(quán)限或者違反法定程序,造成重大損失或者惡劣影響被責(zé)任追究的情況。
(四)法律顧問(wèn)、公職律師制度推行情況。對(duì)照全面落實(shí)普遍建立法律顧問(wèn)制度的工作要求,目前,全縣已有xx多個(gè)單位(企業(yè))、xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和xx個(gè)村(社區(qū))聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)法律顧問(wèn)工作的指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮了法律顧問(wèn)在政府決策、依法行政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參謀、護(hù)航作用。公職律師制度正在積極籌備當(dāng)中。
(五)健全決策執(zhí)行、跟蹤機(jī)制情況。為加強(qiáng)對(duì)重大決策實(shí)施情況的跟蹤、調(diào)查與反饋,及時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策,提高決策的民主性,出臺(tái)了《重大行政決策后評(píng)估制度》和《重大行政決策檔案管理制度》,確保了全縣重大決策的科學(xué)性。
(六)行政復(fù)議及行政訴訟糾錯(cuò)情況。截止2017年10月底,行政復(fù)議案件無(wú)一被糾錯(cuò),行政訴訟案件敗訴率為零。
(七)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度落實(shí)情況。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》,及時(shí)上傳了“一單兩庫(kù)、一細(xì)則”,制定了行政檢查計(jì)劃并按照規(guī)定開(kāi)展檢查。
(八)落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度情況。下發(fā)了《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作實(shí)施方案》,成立“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善“兩法銜接”工作聯(lián)席制度,實(shí)現(xiàn)了檢察、紀(jì)檢監(jiān)察及市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)等重點(diǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“兩法銜接”工作機(jī)制,未出現(xiàn)有案不移、有案難移和以罰代刑的現(xiàn)象。
(九)接受人大、民主、司法監(jiān)督情況。認(rèn)真辦理好人大代表建議和政協(xié)提案,下發(fā)了《關(guān)于辦理縣十六屆人大二次會(huì)議代表建議和縣政協(xié)十屆二次會(huì)議提案的通知》(xx府字〔2017〕20號(hào))、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于召開(kāi)xx縣2017年人大代表建議政協(xié)提案交辦會(huì)的通知》(xx府辦字〔2017〕30號(hào)),目前126件建議提案已全部辦結(jié)。出臺(tái)了《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》,對(duì)行政訴訟積極應(yīng)訴,依法履行法院生效判決,及時(shí)反饋落實(shí)法院司法建議。
(十)政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)情況。下發(fā)了《xx縣2017年政務(wù)公開(kāi)工作安排》(xx府辦字〔2017〕130號(hào)),定期對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行通報(bào),截止今年10月底,政府信息公開(kāi)平臺(tái)累計(jì)發(fā)布信息85422條,列全市第七。
(十一)依法化解社會(huì)矛盾糾紛情況。成立了縣行政復(fù)議委員會(huì),建立健全了相關(guān)工作制度,對(duì)行政復(fù)議案件實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一應(yīng)訴。到目前為止,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)9件,受理9件,辦結(jié)8件。結(jié)合行政復(fù)議和行政調(diào)解的工作特點(diǎn),堅(jiān)持將調(diào)解工作融入到復(fù)議案件審理全過(guò)程,以有效化解行政爭(zhēng)議為目標(biāo),積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)和解方式化解爭(zhēng)議,尤其對(duì)重大或可能引發(fā)群體性事件的案件,力爭(zhēng)通過(guò)調(diào)解,將矛盾爭(zhēng)議化解在行政復(fù)議環(huán)節(jié),從而實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。建立矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái),目前,全縣已有56個(gè)信訪量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)開(kāi)通了“江西信訪網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”。今年以來(lái),共辦理網(wǎng)上信訪340件,辦結(jié)率99.6%,辦理市長(zhǎng)熱線90件,辦結(jié)率100%。此外,醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、山林土地權(quán)屬糾紛等行業(yè)性平臺(tái)運(yùn)行良好。全縣共排查矛盾糾紛164件,調(diào)處117件。
(十二)落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任情況。根據(jù)《xx市2017年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(吉府辦字〔2017〕135號(hào))精神,下發(fā)了《xx縣2017年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(xx府辦字〔2017〕87號(hào)),充實(shí)調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。及時(shí)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。每年底,向縣委、人大和市政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況,并向社會(huì)公開(kāi)法治政府建設(shè)情況。建立健全法治政府考核評(píng)估機(jī)制,并將法治政府建設(shè)成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)績(jī)效考核。
(十三)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員法治能力建設(shè)情況。年初制定了縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃,在政府常務(wù)會(huì)議議題開(kāi)始前,學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)工作人員開(kāi)展通用法律知識(shí)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)等專(zhuān)題培訓(xùn)。結(jié)合黨的十九大精神報(bào)告宣講,開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)。按照上級(jí)要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加年度法律知識(shí)考試。
(十四)法制機(jī)構(gòu)履職能力情況。積極落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的意見(jiàn)》(贛府廳發(fā)〔2016〕xx號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣政府法制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的意見(jiàn)》(贛編辦發(fā)〔2017〕7號(hào))等文件精神,今年5月份,縣編委下發(fā)了縣政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批復(fù)(xx編發(fā)〔2017〕xx號(hào)),同意核定縣政府法制辦主任1名(正科級(jí)),副主任1名(副科級(jí)),工作人員5名。為保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),縣財(cái)政預(yù)算安排了縣政府法制辦工作經(jīng)費(fèi)15.5萬(wàn)元。此外,按照省市法制辦要求完成法治政府建設(shè)工作信息報(bào)送工作任務(wù)。
二、下一步工作打算及意見(jiàn)建議。
我縣將以此次督查為契機(jī),認(rèn)真查找差距,改進(jìn)工作方法,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是加大推進(jìn)法治政府制度建設(shè)和落實(shí)力度。繼續(xù)建立和完善法治政府建設(shè)相關(guān)工作制度。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員貫徹執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正,促進(jìn)依法行政各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。
二是繼續(xù)深化行政審批改革。及時(shí)銜接落實(shí)上級(jí)取消和下放的行政審批事項(xiàng),對(duì)取消下放的行政審批事項(xiàng)開(kāi)展“回頭看”,確保各項(xiàng)舉措落地生效。推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革,加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理,進(jìn)一步完善政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單和行政審批中介服務(wù)清單,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度。開(kāi)展簡(jiǎn)政便民行動(dòng),消除各類(lèi)奇葩證明、循環(huán)證明。
三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心軟硬件,并向村級(jí)延伸,實(shí)現(xiàn)有條件的行政村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)全覆蓋,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)均等化、普惠化。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理,強(qiáng)化窗口服務(wù)職能,實(shí)施“一站式”審批,做到窗口之外無(wú)審批。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、優(yōu)化縮短流程、壓縮時(shí)限,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
四是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工程,啟動(dòng)電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)電子證照、電子公文、電子簽章應(yīng)用,開(kāi)展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì),避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸,逐步健全和完善網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)約、咨詢(xún)、審核、查詢(xún)、投訴、意見(jiàn)征集等在線服務(wù)功能。
五是完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),充分發(fā)揮公共信用信息系統(tǒng)的作用,大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制和失信聯(lián)合懲戒工作,加大對(duì)失信行為和“黑名單”的曝光力度。制定行政許可監(jiān)督配套制度,構(gòu)建合法、有效、可操作性強(qiáng)的行政許可監(jiān)督體系。大力整合審批資源,進(jìn)一步提高審批工作效率,更好地為群眾、為企業(yè)服務(wù)。
借此機(jī)會(huì),提兩點(diǎn)意見(jiàn)建議:
一是統(tǒng)一下放標(biāo)準(zhǔn)。建議同一類(lèi)審批事項(xiàng)同步下放,取消下放事項(xiàng)分級(jí)統(tǒng)一名稱(chēng),便于銜接對(duì)應(yīng);審慎下放受技術(shù)、條件等局限的審批事項(xiàng),如經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可等。單個(gè)事項(xiàng)的取消下放,建議由行業(yè)部門(mén)先行規(guī)范行文,直接落地,同時(shí)報(bào)本級(jí)政府和審改辦備案。適當(dāng)取消部分與當(dāng)?shù)貙?shí)際不相符的行政審批事項(xiàng)。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)承接指導(dǎo)。建議上級(jí)有關(guān)部門(mén)積極組織開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提供必要的辦事藍(lán)本、辦事流程、辦事制度,提高基層工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和操作水平,幫助縣級(jí)部門(mén)有效做好相關(guān)工作。比如“雙隨機(jī)一公開(kāi)”、“兩法銜接”工作。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十二
2020年關(guān)于法治政府建設(shè)情況匯報(bào)12020年,在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦事處緊緊圍繞“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo),加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府,為實(shí)現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅(jiān)實(shí)法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一是落實(shí)法治政府工作責(zé)任,以辦事處依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)總責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系。二是落實(shí)依法行政工作監(jiān)督,貫徹2020年省、市依法行政工作要點(diǎn),結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范行政行為,強(qiáng)化依法行政工作目標(biāo)考核,全面推進(jìn)依法行政工作。三是強(qiáng)化依法行政意識(shí),落實(shí)關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求,依法全面履行政府職能,重點(diǎn)提高行政機(jī)關(guān)工作人員法制觀念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強(qiáng)化科學(xué)決策,規(guī)范民主決策機(jī)制。
性文件的起草、審核和備案工作。規(guī)范性文件的出臺(tái)嚴(yán)格按照廣泛論證、起草說(shuō)明、草擬、征求意見(jiàn)、修改、再征求意見(jiàn),審核、班子聯(lián)席會(huì)議討論、頒布實(shí)施的程序進(jìn)行。
三、強(qiáng)化政府信息公開(kāi),拓寬民主監(jiān)督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內(nèi)主要公共場(chǎng)所政務(wù)公開(kāi)欄為主要陣地,按縣政府的政府信息公開(kāi)要求,全面公開(kāi)政府信息。同時(shí),要求各村(居)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)信息公開(kāi)。二是以黨政人大辦為主要部門(mén),加強(qiáng)對(duì)市、縣的信息報(bào)送、交流工作,促進(jìn)輿情信息報(bào)送、應(yīng)急信息報(bào)送常態(tài)化,確保上級(jí)黨委政府在第一時(shí)間了解我辦事處的最新動(dòng)向和決策出臺(tái)狀況。
四、強(qiáng)化和諧穩(wěn)定,依法化解社會(huì)矛盾糾紛。
一是繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。我辦事處積極參與應(yīng)訴,配合人民法院的調(diào)查、取證工作,按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)材料,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制,在法治平臺(tái)上解決矛盾糾紛,切實(shí)預(yù)防重大群體性案件和突發(fā)性社會(huì)事件。
五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是繼續(xù)完善兼(專(zhuān))職法制員制度,各村(居)至少指定一名兼(專(zhuān))職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件、依法行政工作。
總結(jié)。
等文件起草。
莘州街道辦事處2019年1月10日。
區(qū)政府:
2020年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵一年。萬(wàn)里街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),對(duì)標(biāo)新時(shí)代新要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo),堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,加大社區(qū)治理創(chuàng)新,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),惠民生,同心共創(chuàng)美麗家園?,F(xiàn)就2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
萬(wàn)里街道根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020)》、《上海市法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求,緊緊圍繞全街道發(fā)展大局,努力提高法治工作水平,加快推進(jìn)法治政府建設(shè),堅(jiān)持依法全面履行政府職能,切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作,促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道,為街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。
二、主要做法。
(一)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
制定《中共上海市普陀區(qū)萬(wàn)里街道工作委員會(huì)關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬(wàn)里街道行政黨組工作細(xì)則及議事規(guī)則》,進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策集體決定制度,增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前,嚴(yán)格遵守相關(guān)要求和程序,建立起公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制,有效提高行政決策質(zhì)量。建立重大事務(wù)決策律師參與制度,與專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所簽訂《雙結(jié)對(duì)》協(xié)議。充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮社區(qū)委員會(huì)和專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的智囊團(tuán)作用,鼓勵(lì)社區(qū)代表廣泛參與,為代表參事議事搭建平臺(tái),營(yíng)造共建共享的良好氛圍。
(二)全面提高法治思維和依法行政能力。
式,自覺(jué)學(xué)法、懂法、守法、依法辦事。組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)法,10月16日邀請(qǐng)市深入學(xué)習(xí)宣傳憲法宣講團(tuán)在街道黨工委中心組學(xué)法擴(kuò)大會(huì)上開(kāi)展《憲法》專(zhuān)題講座,以“七五”普法相關(guān)讀本為范文,在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《保密法》等法律法規(guī),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì),增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平。
(三)深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。
深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作,全面增強(qiáng)政府工作人員信息公開(kāi)意識(shí),不斷提高政府信息公開(kāi)工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報(bào)政府信息公開(kāi)工作情況,存在問(wèn)題并提出解決方案。每月主動(dòng)公開(kāi)《萬(wàn)里街道2020年實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度表》,及時(shí)公開(kāi)街道本部及下屬事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)算、單位預(yù)算、部門(mén)決算、單位決算、三公預(yù)算及三公決算及情況說(shuō)明等財(cái)政信息。以“社區(qū)事務(wù)網(wǎng)上通”微信公眾號(hào)、海報(bào)、電子屏及告知單等形式主動(dòng)公開(kāi)《辦理居住登記/居住證相關(guān)業(yè)務(wù)新政》、《辦理新版社??ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)流程》等政策解讀內(nèi)容。完成政府信息公開(kāi)4件,主動(dòng)公開(kāi)4件,公開(kāi)率100%;其中,公開(kāi)公文類(lèi)信息4件,主動(dòng)公開(kāi)4件,主動(dòng)公開(kāi)率100%。
(四)持續(xù)推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度。
活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)和建議,幫助機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化依法治理意識(shí),提升依法辦事水平。法律顧問(wèn)通過(guò)深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢(xún)接待、參與調(diào)解糾紛等多種方式,解答群眾法律疑惑,宣傳普及法律知識(shí),引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問(wèn)題,有效防止矛盾糾紛激化升級(jí)。法律顧問(wèn)積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作,參與涉法涉訴問(wèn)題和群體性事件解決,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問(wèn)累計(jì)提供法律咨詢(xún)541人次,舉辦法制講座25場(chǎng)次550人次,提供法律意見(jiàn)和建議10條,參與糾紛調(diào)解35次。
(五)深入開(kāi)展各類(lèi)法治實(shí)踐和宣傳活動(dòng)。
多角度全方位開(kāi)展法治宣傳,在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn)集中開(kāi)展法治宣傳教育主題活動(dòng),開(kāi)展涉及婦女維權(quán)、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產(chǎn)、道路交通安全、青少年自護(hù)、禁毒等多內(nèi)容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內(nèi)容,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢(shì)作用,擴(kuò)大法治宣傳的聲勢(shì)和影響,增強(qiáng)法治宣傳的生動(dòng)性、互動(dòng)性和時(shí)效性,提升法治宣傳效果。開(kāi)展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演,增加趣味性和理解性,提高社區(qū)居民防范和法律知識(shí)。
(六)充分發(fā)揮人民調(diào)解平臺(tái)作用。
調(diào)指導(dǎo),落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告制度,督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、應(yīng)急處置、機(jī)制落實(shí)。加大矛盾糾紛的處置化解力度,依托人民調(diào)解員、社區(qū)法官、街道法律顧問(wèn)、居委法律顧問(wèn)、心理咨詢(xún)師等專(zhuān)業(yè)人員,提高調(diào)解成功率,以大調(diào)解實(shí)現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定,服務(wù)群眾、為民解憂。今年,司法信訪綜合服務(wù)窗口累計(jì)接待咨詢(xún)331件,478人次;受理矛盾糾紛37件,調(diào)解成功37件,制作協(xié)議書(shū)37份;開(kāi)展糾紛排摸9次,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調(diào)解172件;處理110報(bào)警201件。
三、存在不足。
(一)依法行政的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。在依法行政過(guò)程中,運(yùn)用法治思維和法律知識(shí)做群眾工作的能力和水平還需要提升。
(二)調(diào)解工作制度有待進(jìn)一步健全。依法化解爭(zhēng)議、社會(huì)矛盾的能力有待提高。
(三)普法宣傳工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新。研究開(kāi)展有新特色的普法活動(dòng)能力有待提高,普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性有待增強(qiáng)。
四、2019年工作計(jì)劃。
(一)進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對(duì)社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步健全街。
道政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合實(shí)際,建立和完善政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)章制度。通過(guò)網(wǎng)站、微信、公示欄等形式,公開(kāi)街道重點(diǎn)工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容,做到及時(shí)公開(kāi)、有效公開(kāi)。切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步完善調(diào)解工作體系,加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解。探索人民調(diào)解工作下沉,在片區(qū)設(shè)立人民調(diào)解工作中心,制定片區(qū)人民調(diào)解機(jī)制、流程圖和物業(yè)糾紛調(diào)解組織運(yùn)作流程圖等,端口前移,就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解等機(jī)制作用,多形式多內(nèi)容普法,將普法貫穿于信訪、調(diào)解矛盾化解的全過(guò)程。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳,營(yíng)造良好法治氛圍。結(jié)合“七五”普法、“12.4”國(guó)家憲法日活動(dòng),加大依法行政的社會(huì)宣傳力度,營(yíng)造學(xué)法、遵法、守法的良好法治氛圍。對(duì)照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求,加大對(duì)居民區(qū)法治宣傳氛圍營(yíng)造,并充分利用微信公眾號(hào)、萬(wàn)里講壇、小區(qū)宣傳欄等媒介,推動(dòng)開(kāi)展與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng),提高社區(qū)居民知法、守法的意識(shí)。
萬(wàn)里街道辦事處2020年11月9日。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十三
2020年是貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》的收官之年,也是法治政府建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵之年。為全力打好收官之戰(zhàn),打羸關(guān)鍵之役,全力鞏固法治政府建設(shè)(2015-2020年)階段成果,市文旅局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真對(duì)照《綱要》、《實(shí)施方案》和《2020年麻城市法治政府建設(shè)“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”任務(wù)清單》,逐項(xiàng)開(kāi)展自查自檢,全面系統(tǒng)地梳理本部門(mén)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)完成情況,抓緊時(shí)間補(bǔ)短板,堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),持續(xù)推進(jìn)本單位治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
”
(一)制度建設(shè)逐步健全。
市文旅局仔細(xì)梳理“三項(xiàng)制度”清單任務(wù),查缺補(bǔ)漏,完成了《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》、《重大行政執(zhí)法執(zhí)法決定法制審核制度》三項(xiàng)制度的制定,構(gòu)建了市文旅局“三項(xiàng)制度”工作實(shí)施的基本框架。并根據(jù)“三項(xiàng)制度”基本大綱配套完善《執(zhí)法記錄儀管理辦法》、《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》、《重大執(zhí)法決定(行政強(qiáng)制)法制審核目錄清單》等14個(gè)制度,初步形成健全、科學(xué)的制度體系,對(duì)市文旅局依法行政、公正執(zhí)法、量裁適當(dāng)?shù)刃姓?zhí)法工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的指導(dǎo)。
(二)公示公開(kāi)穩(wěn)步推進(jìn)。
與此同時(shí),市文旅局在麻城政府網(wǎng)、全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)、湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示公開(kāi)行政許可、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,出臺(tái)并公示《免罰清單》,對(duì)首違、輕違違法事項(xiàng)變監(jiān)管執(zhí)法為行政指導(dǎo),公示《重大執(zhí)法決定法制審核事項(xiàng)清單》、《執(zhí)法人員信息》、《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》。從行政執(zhí)法的主體、內(nèi)容、形式、程序、職責(zé)進(jìn)行了完整全面的公示,有效的解決了行政執(zhí)法不規(guī)范、不透明的問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化了事前公開(kāi)、事中公示、事后公開(kāi)的要求。此外市文旅局加強(qiáng)了執(zhí)法文書(shū)制定和信息公示的規(guī)范,對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行了及時(shí)修正。擬定上報(bào)了市文旅局2020年執(zhí)法檢查計(jì)劃,認(rèn)領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)行政監(jiān)管事項(xiàng)240多條,對(duì)全部監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度,明確和公示了監(jiān)管事項(xiàng)的檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查次數(shù)。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,在麻城政府網(wǎng)對(duì)市文旅局執(zhí)法主體、執(zhí)法人員和重大法審核事項(xiàng)清單進(jìn)行公示公開(kāi),規(guī)范執(zhí)法操作,完備執(zhí)法過(guò)程影像記錄。明確了對(duì)公民處以超過(guò)5000元、對(duì)法人或其他組織處以超過(guò)3萬(wàn)元行政處罰的重大執(zhí)法決定法制審核范圍。完善文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法協(xié)作配合工作機(jī)制,積極推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合集中執(zhí)法,在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)公示監(jiān)管目錄清單和檢查計(jì)劃,與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、衛(wèi)生、應(yīng)急管理等部門(mén)對(duì)全市出版、娛樂(lè)行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、高危體育項(xiàng)目、“掃黃打非”常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,有效的提高檢查執(zhí)法的效率,對(duì)文化市場(chǎng)的行政處罰決定錄入信用平臺(tái),共享執(zhí)法信息,加強(qiáng)執(zhí)法案卷的司法審核制度,積極參加案卷評(píng)審。
(三)加強(qiáng)繼續(xù)教育工作。
2020年市文旅局加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法人員的參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情況進(jìn)行督查和組織,全年共組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)四次、每次兩天,并對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核。通過(guò)培訓(xùn)不斷地提升了行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法水平。
(一)踐行法治思維,深入提高依法行政能力。
2020年初,市文旅局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研論證,將法治建設(shè)工作全面納入市文旅局中心工作,通過(guò)法治思維引導(dǎo)局其他工作的開(kāi)展。與中共麻城市委全面依法治市委員會(huì)同步制定年度工作計(jì)劃,明確主要負(fù)責(zé)人每年要組織研究法治建設(shè)工作不少于一次,形成法治工作機(jī)制,并于本年7月召集相關(guān)科室和人員研究部署工作,將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入每月支部主題黨日學(xué)習(xí)內(nèi)容,全年共組織6次,制定《市文旅局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的規(guī)定》,促進(jìn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)重視法治建設(shè)工作,明確主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)的主要職責(zé),在行政活動(dòng)中自覺(jué)踐行法治思維。綜合提升全體干部職工法律素養(yǎng)。
(二)推行簡(jiǎn)政放權(quán),多舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
行政審批和政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“公開(kāi)透明”,與麻城市政務(wù)服務(wù)中心對(duì)接,將市文旅局全部102項(xiàng)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),按照行政審批“三集中三到位”的工作要求,全部集中到政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的業(yè)務(wù)窗口線上辦理。實(shí)現(xiàn)了“線下再無(wú)審批”和所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理、“一網(wǎng)通辦”要求。對(duì)政務(wù)清單事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)站公示,梳理行政審批和政務(wù)服務(wù)“即辦件”、“承諾件”,“即辦件”一件事一次辦,“承諾件”積極開(kāi)展流程再造,實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)和指南編制科學(xué)化、便民化。向市場(chǎng)作出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)承諾,在政務(wù)中心服務(wù)窗口公示。已辦業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零超期”、服務(wù)零收費(fèi)、零差評(píng)。簡(jiǎn)化證明事項(xiàng),全年共落實(shí)取消51項(xiàng)行政事項(xiàng)許可證明提交。深入開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,全年共清理規(guī)范性文件共12件。出臺(tái)《市文旅局重大行政決策合法性審查制度》,加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的權(quán)限、程序、內(nèi)容的合法性進(jìn)行審查,對(duì)行政決策審查方式加以規(guī)范。
(三)普法宣傳持續(xù)開(kāi)展。
嚴(yán)格落實(shí)普法宣傳責(zé)任制制度,按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則,組織市圖書(shū)館、市文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進(jìn)行《公共圖書(shū)館法》和《公共文化服務(wù)保障法》法規(guī)宣傳,組織市博物館宣傳《文物保護(hù)法》和《黃岡市革命遺址遺跡保護(hù)條例》。選派選手參加黃岡市地方性法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,通過(guò)活動(dòng)宣傳《黃岡市革命遺址遺跡保護(hù)條例》等新出臺(tái)的七部地方性法規(guī),引導(dǎo)社會(huì)公眾關(guān)注城市管理、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)難點(diǎn)法律問(wèn)題,引導(dǎo)全社會(huì)正確參與到污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役當(dāng)中。加強(qiáng)法宣陣地建設(shè),開(kāi)辟法宣專(zhuān)欄宣傳《憲法》、《旅游法》、《廣電條例》、《體育法》等文旅行業(yè)法律法規(guī)。組織系統(tǒng)60名干部職工參加國(guó)家工作人員學(xué)法用法平臺(tái)學(xué)習(xí),組織干部職工參加《民法典》的在線考試,參考率100%,平均分95分,組織干部職工參加2020年度普法平臺(tái)年度在線考試,參考率100%,平均分96.07分。邀請(qǐng)《民法典》宣講團(tuán)講師對(duì)文旅系統(tǒng)干部職工進(jìn)行《民法典》的普法宣講,進(jìn)一步提升了公務(wù)人員法治意識(shí)和依法辦事的能力。聘任司法顧問(wèn),在單位行政決策、重大合同事項(xiàng)參與審查,給出法律意見(jiàn),規(guī)范權(quán)力運(yùn)作,降低行政風(fēng)險(xiǎn)。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十四
健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,探索立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅(jiān)持科學(xué)論證要求。制定立法工作計(jì)劃,實(shí)行開(kāi)門(mén)立法、科學(xué)立法、民主立法,嚴(yán)格履行公開(kāi)征求意見(jiàn)程序及專(zhuān)家論證程序。在市政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開(kāi)征集2020年度立法項(xiàng)目建議的通告》,印發(fā)《關(guān)于征集2020年立法項(xiàng)目的函》向縣級(jí)政府、市直部門(mén)征集立法項(xiàng)目建議,組織市人大、市政協(xié)、專(zhuān)家學(xué)者、政府法律顧問(wèn)召開(kāi)立法項(xiàng)目專(zhuān)家論證會(huì),會(huì)同項(xiàng)目提報(bào)單位對(duì)征集的立法項(xiàng)目進(jìn)行論證,經(jīng)過(guò)充分論證形成列入2020年立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目共計(jì)2部,其中年內(nèi)提報(bào)項(xiàng)目1部,調(diào)研項(xiàng)目1部。二是廣泛聽(tīng)取民眾意見(jiàn)。組織餐飲服務(wù)、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)召開(kāi)《xx市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》立法調(diào)研座談會(huì),充分聽(tīng)取相關(guān)單位特別是餐飲服務(wù)單位的意見(jiàn)和建議,讓行政相對(duì)人積極參與到立法過(guò)程中,在市政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開(kāi)征求。
意見(jiàn)的通知》,面向社會(huì)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。三是完成年度立法任務(wù)?!秞x市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò),并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn),將于2020年6月1日起施行。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十五
今年以來(lái),我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和文件要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)工作部署,圍繞“法治政府”建設(shè)工作目標(biāo),大力開(kāi)展“法治政府”建設(shè)工作,助推政府依法行政能力進(jìn)一步提高,公民法治意識(shí)、法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng),群眾安全感和尊嚴(yán)感進(jìn)一步提升,社會(huì)和諧穩(wěn)定進(jìn)一步加強(qiáng)。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于法治體系建設(shè)系列重要講話精神,規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)持依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力相結(jié)合,堅(jiān)持以法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定;深刻意識(shí)到推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力法治保障。
我鎮(zhèn)根據(jù)《廣東省法治政府實(shí)施綱要(2016-2020年)》和市、縣兩級(jí)關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)相關(guān)文件的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《新豐鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作方案》。實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,構(gòu)建了第一責(zé)任人親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,各職能部門(mén)具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。將工作任務(wù)、措施、責(zé)任細(xì)化分解到各部門(mén),使各部門(mén)明確責(zé)任、齊抓共管,確保法治政府建設(shè)工作順利開(kāi)展。
我鎮(zhèn)根據(jù)法治政府建設(shè)工作安排和工作開(kāi)展實(shí)際,加大普法教育力度,通過(guò)參加上級(jí)組織培訓(xùn)、政府定期組織培訓(xùn)、邀請(qǐng)法律顧問(wèn)開(kāi)展法制講座和工作之余運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)軟件學(xué)習(xí)等方式,結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,學(xué)好憲法以及各自職能部門(mén)相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)還按照上級(jí)要求,積極組織政府全體人員參加國(guó)家學(xué)法考試,要求學(xué)習(xí)有落實(shí),考試能達(dá)標(biāo)。
通過(guò)不斷教育學(xué)習(xí),全面提高我鎮(zhèn)政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,在想問(wèn)題、作決策、辦事情更加守法律、重程序、受監(jiān)督,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
在不斷提高政府工作人員法治意識(shí)的同時(shí),我鎮(zhèn)也積極開(kāi)展普法教育宣傳工作,積極推進(jìn)普法“六進(jìn)”工作,充分運(yùn)用駐村法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)職能,到村居、校園、家庭開(kāi)展法制講座,不斷提高全民法治意識(shí);同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際開(kāi)展要求,通過(guò)舉辦宣傳活動(dòng)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳冊(cè)、制作宣傳欄等多種方式,開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳教育,在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃郁的法治氛圍,為法治政府建設(shè)奠定良好的群眾基層。
我鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中,各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)得到了全面落實(shí),政府工作人員的法治意識(shí)和依法行政能力不斷提高,社會(huì)安定穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題:一是在開(kāi)展工作中,存在少數(shù)基層干部的法治意識(shí)淡薄,運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展基層工作的能力有限;二是在對(duì)外宣傳方面,仍是存在個(gè)別群眾不懂法、不信法,甚至無(wú)視法律的存在,給法治政府建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響。
在接下來(lái)工作中,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作:
二是加大宣傳力度,營(yíng)造濃郁的法治氛圍,不斷提高全民法治意識(shí),讓法治政府建設(shè)真正為民服務(wù),讓我鎮(zhèn)法治建設(shè)更上一層樓。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十六
近年來(lái),**縣委、縣政府高度重視法治政府建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和縣委的決策部署,扎實(shí)推動(dòng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、切實(shí)抓好“放管服”改革,法治政府建設(shè)工作取得積極進(jìn)展。現(xiàn)將我們的主要做法匯報(bào)如下:
推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)落實(shí)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),**縣深刻把握這一要領(lǐng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)不斷提高,對(duì)工作的思想認(rèn)識(shí)堅(jiān)持將法治政府建設(shè)的法治理念貫徹到政府工作的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)。黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹省委省政府《**省貫徹黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實(shí)施辦法》,積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求,縣政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)包抓分管部門(mén)和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,各行政機(jī)關(guān)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),逐步形成了覆蓋全縣的法治政府建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò),為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力組織保證。同時(shí),為增強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng),提高依法決策依法行政和依法管理的能力和水平,我縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和副科級(jí)以上干部法律知識(shí)考試考核制度,采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、討論交流等形式,有計(jì)劃、有組織、分批次地開(kāi)展法治培訓(xùn)工作,在廣大干部職工中形成了依法行政依法辦事的濃厚氛圍。為不斷提高“關(guān)鍵少數(shù)”的依法行政能力和水平,縣委、縣政府把法律知識(shí)納入縣委理論中心組、政府常務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)計(jì)劃,每年安排法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議x次以上。每年組織開(kāi)展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法無(wú)紙化考試,在全縣營(yíng)造了濃厚的尊法學(xué)法守法用法氛圍。并且為貫徹落實(shí)了全省法治政府建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神,**縣于****年**月底組織召開(kāi)****年法治政府建設(shè)專(zhuān)題工作會(huì),及時(shí)總結(jié)****年**縣推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作,強(qiáng)調(diào)并深化了對(duì)法治政府建設(shè)的意義,把握法治政府建設(shè)的特征,明確法治政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),為全縣法制政府建設(shè)建設(shè)做出了階段性的總結(jié)及對(duì)未來(lái)法治政府建設(shè)和安排部署。
縣政府法制辦作為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的牽頭部門(mén),認(rèn)真落實(shí)省政府法制辦的要求,建立了以“一平臺(tái)、兩抓手、一帶動(dòng)、一考核”為主體的“****”依法行政推進(jìn)體系?!耙黄脚_(tái)”即依托縣政府門(mén)戶網(wǎng)站建立了依法行政網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)平臺(tái),明確督導(dǎo)對(duì)象、督導(dǎo)內(nèi)容、督導(dǎo)方式,反映工作進(jìn)度、完成情況及工作成效,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí);“兩抓手”即推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,充分發(fā)揮服務(wù)型行政執(zhí)法和行政執(zhí)法責(zé)任制在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中的重要作用,促進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn);“一帶動(dòng)”即開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建,通過(guò)示范單位的典型帶動(dòng),促進(jìn)全省法治政府建設(shè)全面提升;“一考核”即依法行政考核,在總結(jié)上一年度依法行政考核成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全考核制度,充實(shí)考核內(nèi)容,創(chuàng)新考核方式方法,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,發(fā)揮依法行政考核引領(lǐng)作用。同時(shí),縣政府法制辦加強(qiáng)日常督導(dǎo)、定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查和社會(huì)評(píng)議,對(duì)工作推進(jìn)不力、問(wèn)題較多的,及時(shí)上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)。
同時(shí),在督導(dǎo)落實(shí)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政執(zhí)法責(zé)任制、服務(wù)型行政執(zhí)法過(guò)程中,**縣積極培育服務(wù)性行政執(zhí)法示范單位,成功打造**縣國(guó)稅局成為服務(wù)性行政執(zhí)法示范單位,**縣質(zhì)監(jiān)局為執(zhí)法責(zé)任制示范單位。同時(shí),積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和案例指導(dǎo)工作,依據(jù)省辦行政執(zhí)法立卷規(guī)范和評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展**縣優(yōu)秀執(zhí)法案卷、指導(dǎo)案卷評(píng)選,切實(shí)提升行政執(zhí)法工作工作合法化規(guī)范化。
縣政府及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用,進(jìn)一步明確各成員單位在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的工作職責(zé)和工作重點(diǎn),各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成共同推進(jìn)法治政府建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。縣政府法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、各成員單位認(rèn)真履行加快本地法治政府建設(shè)職責(zé),在依法行政、加快法治政府建設(shè)這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程中,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成依法行政的工作合力。一是要求各成員單位把深入推進(jìn)依法行政擺到本單位工作更加突出的位置,加強(qiáng)整體部署,強(qiáng)化落實(shí)和推進(jìn)機(jī)制,研究解決存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)持依法行政工作與業(yè)務(wù)工作一同研究部署、一同組織落實(shí)、一同檢查考核,確保依法行政各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。二是各成員單位每年組成督導(dǎo)考核小組加強(qiáng)對(duì)全縣范圍內(nèi)依法行政工作督促指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià),把依法行政作為考核機(jī)關(guān)單位及其工作人員的“硬指標(biāo)”、“硬實(shí)績(jī)”和“硬約束”。強(qiáng)化“問(wèn)題牽引”,注重以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題促轉(zhuǎn)變,以糾正問(wèn)題促改進(jìn),以解決問(wèn)題促提升,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。三是緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一把手在深入推進(jìn)依法行政中的模范帶頭作用,推動(dòng)“一班人”,帶動(dòng)“身邊人”,影響“一群人”,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的意識(shí)和能力。四是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,切實(shí)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),使法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、能力素質(zhì)與本單位依法行政工作任務(wù)相適應(yīng)、相匹配。
為建設(shè)法治政府,推動(dòng)依法行政水平不斷提升,縣委縣政府不斷強(qiáng)調(diào)法律的在工作中的基石作用,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了“學(xué)法、用法、普法”工作,緊扣“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制,做好依法行政的踐行者,法律權(quán)威的捍衛(wèi)者。全縣干部職工在法治培訓(xùn)中,通過(guò)學(xué)習(xí)法律,培養(yǎng)法治思維,提高法律素養(yǎng),提升工作能力;在執(zhí)法中,通過(guò)依法履職,踐行法律職責(zé),維護(hù)合法權(quán)益,保障法律權(quán)威;在宣傳中,普及法律知識(shí),告知法律責(zé)任,明確法律要求。充分調(diào)動(dòng)全縣對(duì)于法治政府建設(shè)的積極性,提升依法行政水平。
同時(shí),我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處、縣直各部門(mén)深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法及執(zhí)法責(zé)任制建設(shè),與深化“放管服”工作相銜接,轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化創(chuàng)新內(nèi)容,將優(yōu)化服務(wù)貫穿行政執(zhí)法各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法和服務(wù)的雙提升。深入開(kāi)展便民專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),推出便民措施,加強(qiáng)與**政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)接,推動(dòng)建設(shè)多部門(mén)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,“網(wǎng)上辦理+自助辦理”的多渠道格局。我縣通過(guò)設(shè)置行政服務(wù)中心,實(shí)行“統(tǒng)一工作機(jī)制、統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、統(tǒng)一自助辦理”的“五個(gè)統(tǒng)一”工作機(jī)制,推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作。
目前,**縣**家電子政務(wù)外網(wǎng)已于****年x月**日組網(wǎng)全部完成,與全省電子政務(wù)外網(wǎng)形成一體,已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通;針對(duì)于各部門(mén)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通問(wèn)題,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)與x家(城管局、規(guī)劃局、住建局、水利局、衛(wèi)計(jì)委等)自建系統(tǒng)對(duì)接,可以實(shí)現(xiàn)群眾網(wǎng)上申請(qǐng)、工作人員網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。**縣縣計(jì)**x項(xiàng)審批事項(xiàng),已經(jīng)入駐大廳**x項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例達(dá)到**.**%。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十七
一是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。市民政局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,推動(dòng)養(yǎng)老和社會(huì)救助基本公共服務(wù)均等化工作。二是推進(jìn)社會(huì)自治。大力推進(jìn)社會(huì)組織管理改革,依法依規(guī)開(kāi)展社會(huì)組織年檢工作,加緊推進(jìn)第三批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作,預(yù)計(jì)我市行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)38小項(xiàng)中的35小項(xiàng)已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達(dá)到了87%,力爭(zhēng)9月底之前達(dá)到100%。及時(shí)調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。開(kāi)展民政“一窗受理”試點(diǎn)。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機(jī)關(guān)發(fā)文程序,對(duì)規(guī)范性文件廣泛征求意見(jiàn),建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對(duì)超過(guò)時(shí)限的文件及時(shí)申請(qǐng)失效或廢止。二是認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對(duì)發(fā)文進(jìn)行全面清理,向市政府法制辦申請(qǐng)保留《xx市志愿服務(wù)管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx市獲譽(yù)立功現(xiàn)役軍人喜報(bào)送達(dá)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度試點(diǎn)。積極利用現(xiàn)代科技設(shè)備,購(gòu)買(mǎi)執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄管理試點(diǎn)。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,指導(dǎo)民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格要求具有民政執(zhí)法職能的相關(guān)科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進(jìn)行執(zhí)法。
一是建立健全社會(huì)矛盾救濟(jì)救助機(jī)制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度,從預(yù)警、調(diào)解兩個(gè)方面入手,分析、化解社會(huì)矛盾。全面實(shí)施臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機(jī)制,對(duì)信訪對(duì)象等特殊困難群體及時(shí)辦理低保等社會(huì)救助,并啟動(dòng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成嚴(yán)密的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò),從制度上完善社會(huì)矛盾救濟(jì)救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動(dòng)社會(huì)矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。制定了普法責(zé)任制,各單位各科室根據(jù)職能,在今年上半年積極向社會(huì)公眾及服務(wù)對(duì)象開(kāi)展了社會(huì)救助、志愿服務(wù)、殯葬管理、自然災(zāi)害救助、未成年保護(hù)等法律法規(guī)的普法宣傳。開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織、單位等開(kāi)展形式多樣的普法宣傳,指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)普法教育,促進(jìn)基層民主自治。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學(xué)法制度,每年集中學(xué)法不少于兩次。完善機(jī)關(guān)信訪接待制度,引導(dǎo)、支持服務(wù)對(duì)象合理合法表達(dá)訴求。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十八
2020年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》文件精神,結(jié)合文化工作實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會(huì)管理四大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下:
規(guī)范文化類(lèi)政府文件制定計(jì)劃和流程,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對(duì)全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評(píng)估、修訂和清理工作,對(duì)發(fā)文進(jìn)行規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料,縮短辦事時(shí)間。做好全省辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項(xiàng)更新和維護(hù)工作。
2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護(hù)文化市場(chǎng)穩(wěn)定。一是推進(jìn)日常巡查排查。局屬文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)48次,出動(dòng)檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位2507家次。開(kāi)展文化市場(chǎng)涉惡犯罪線索排查行動(dòng)4次,排查經(jīng)營(yíng)單位125家次。開(kāi)展文物專(zhuān)項(xiàng)檢查11次,檢查各類(lèi)文保單位184家次。全年共辦理文化市場(chǎng)行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作。召開(kāi)文化市場(chǎng)雙隨機(jī)檢查啟動(dòng)儀式,聯(lián)合區(qū)級(jí)各部門(mén)開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查工作,發(fā)揮部門(mén)合力,全力肅清文化市場(chǎng)。全年組織文化市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查行動(dòng)44次,包括本部門(mén)40次及跨部門(mén)4次,隨機(jī)抽查文化經(jīng)營(yíng)單位178家。三是實(shí)行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場(chǎng)監(jiān)管效率,促進(jìn)文化市場(chǎng)管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,對(duì)文化市場(chǎng)推行分類(lèi)規(guī)范化建設(shè),實(shí)行塊狀分割,制訂管理手冊(cè),打造示范模板,成效顯著。
為擴(kuò)大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實(shí)地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開(kāi)展了各類(lèi)特色普法宣傳活動(dòng)。一是借助各類(lèi)媒體平臺(tái),播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場(chǎng)宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動(dòng),在影片下方滾動(dòng)播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語(yǔ);邀請(qǐng)我區(qū)“法治上虞”欄目組,對(duì)我區(qū)出版物市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專(zhuān)欄,在上虞電臺(tái)播放。二是舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。4月22日,xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)信義廣場(chǎng)隆重舉行,參加活動(dòng)多達(dá)400余人?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),100名學(xué)生代表簽名承諾購(gòu)買(mǎi)正版讀物,發(fā)放綠書(shū)簽1000余份,宣傳練習(xí)冊(cè)100余本?,F(xiàn)場(chǎng)布置了版權(quán)保護(hù)宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢(xún)服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷(xiāo)和非法出版物展示六個(gè)展覽區(qū),共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場(chǎng)宣傳走進(jìn)基層。8月24日,走進(jìn)陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開(kāi)展“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳活動(dòng),向村民群眾講解“掃黃打非”知識(shí)和文物保護(hù)要點(diǎn),并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊(cè)和文物保護(hù)宣傳冊(cè)300余份。9月27日,大隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書(shū)簽”講座活動(dòng),200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加?;顒?dòng)中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護(hù)未成年人及“綠書(shū)簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。
一是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實(shí)工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時(shí)間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度,設(shè)紀(jì)律檢查專(zhuān)員負(fù)責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查,落實(shí)從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律。二是組織文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì),文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)組織三名骨干隊(duì)員參加xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng),經(jīng)過(guò)充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過(guò)硬的基本技能,最終上虞取得了團(tuán)體第一、個(gè)人第一“雙第一”的好成績(jī),繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì)。舉行季度案卷評(píng)析會(huì),評(píng)析行政處罰案卷,及時(shí)糾正案卷錯(cuò)誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)態(tài),隨時(shí)把握?qǐng)?zhí)法脈動(dòng),按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
一年來(lái),我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日?;?、規(guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇十九
“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作今年我來(lái)了幾次,每次都有新感受。聽(tīng)取了在座各位同志介紹相關(guān)情況,又進(jìn)行了實(shí)地察看,確確實(shí)實(shí)感受了這5個(gè)月來(lái)“法治畢節(jié)”創(chuàng)建,畢節(jié)市委市政府及相關(guān)政府部門(mén)都積極行動(dòng)起來(lái)了。
法治政府建設(shè)工程59項(xiàng)指標(biāo),8項(xiàng)指標(biāo)全面完成,15項(xiàng)指標(biāo)深入推進(jìn),29項(xiàng)指標(biāo)全面起動(dòng),余下7項(xiàng)指標(biāo)年底起動(dòng)。法治政府建設(shè)工程工作在畢節(jié)市各級(jí)政府都取得了一定的成效,有的正在創(chuàng)造亮點(diǎn),而且下一步相關(guān)工作會(huì)加速推進(jìn),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。
省委、省政法委“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署這次專(zhuān)項(xiàng)督查,目的就是通過(guò)重點(diǎn)工作督查制度,進(jìn)一步嚴(yán)格“法治畢節(jié)”創(chuàng)建工作責(zé)任分工。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)明確,兩個(gè)確?!保矗阂粋€(gè)是明確職能責(zé)任分工,明確重點(diǎn)任務(wù),督查要求,確保突出重點(diǎn),創(chuàng)造亮點(diǎn);確保解決實(shí)際問(wèn)題,取得實(shí)際成效。創(chuàng)建工作都要圍繞“兩個(gè)明確,兩個(gè)確?!?,深入扎實(shí)地推進(jìn),扎實(shí)開(kāi)展?!皟蓚€(gè)明確,兩個(gè)確?!笔鞘∥o我們“法治畢節(jié)”創(chuàng)建提的要求,也需要包括省政府法制辦、畢節(jié)市委市政府在內(nèi)的各級(jí)一起,把“兩個(gè)明確,兩個(gè)確?!甭鋵?shí)到位。這次專(zhuān)項(xiàng)督查既是一個(gè)督促,也是一個(gè)檢查。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查,調(diào)研了解目前工作的進(jìn)展情況,還存在哪些問(wèn)題?下一步將如何進(jìn)一步推進(jìn),交流一下意見(jiàn)。
畢節(jié)市法治政府建設(shè)工程如何做到“兩個(gè)明確,兩個(gè)確?!?,我想要抓好四個(gè)環(huán)節(jié):
第一個(gè)是抓好政府決策。
法治政府建設(shè)工程是“法治畢節(jié)”創(chuàng)建的核心內(nèi)容和主體,很多社會(huì)管理都是通過(guò)政府決策來(lái)實(shí)現(xiàn)的,這些社會(huì)事務(wù)都是法治政府建設(shè)工程的工作內(nèi)容。如何抓好政府決策環(huán)節(jié)?對(duì)于政府來(lái)講,一是要明確政府決策哪些是屬于重大決策部署?國(guó)家的政府機(jī)關(guān),包括市政府、縣(區(qū))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及政府的各個(gè)工作部門(mén),哪些屬于重大決策?首先要明確,只有明確了重大決策,這些事項(xiàng)才能夠按重大決策的規(guī)范去動(dòng)作。二是要在明確重大決策的基礎(chǔ)上進(jìn)行法制審核。對(duì)于重大決策,黨***國(guó)務(wù)院規(guī)定是5個(gè)基本要求,其中最重要最核心的是法制審核,重大決策上會(huì)前要經(jīng)法制審核。現(xiàn)在很多省直機(jī)關(guān)上黨委會(huì)議、廳(局)長(zhǎng)辦公會(huì)議議題,上會(huì)前都要經(jīng)部門(mén)法規(guī)處審查,看看有沒(méi)有與法律抵觸的地方。在重大決策方面,今年省委政府特別重視,要求要求建立重大決策責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制、重大決策糾偏機(jī)制,對(duì)重大決策在實(shí)踐執(zhí)行中產(chǎn)生的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)解決。我個(gè)人感受,省政府法制辦作為省政府法律顧問(wèn)室,參與了省政府的很多專(zhuān)題會(huì)議,很多專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要,省政府領(lǐng)導(dǎo)都要求政府法制辦對(duì)會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行審查,紀(jì)要里有沒(méi)有與法律抵觸的內(nèi)容,有沒(méi)有與法律不相符的內(nèi)容,從這些方面看,從省委省政府、市委市政府、縣(區(qū))政府決策環(huán)節(jié),都實(shí)現(xiàn)了法治化。在法治政府創(chuàng)建工作中,如果“決策”這個(gè)第一顆紐扣沒(méi)有依法,后面的執(zhí)行肯定是搞偏了!這是第一個(gè)環(huán)節(jié)。
第二個(gè)是抓好文件制定。
政府行政管理,很多情況下是通過(guò)文件來(lái)管理的。行政管理除了具體的執(zhí)法措施外,在工作過(guò)程中發(fā)文件是一個(gè)重要的管理方式。對(duì)于市(州)來(lái)講,除了一些立法類(lèi)的文件以外,最重要的是行政管理過(guò)程中的規(guī)范性文件。所有的對(duì)行政管理對(duì)象,對(duì)行政相對(duì)人普遍適用的文件,是各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理的重要依據(jù)。文件質(zhì)量如何?有很多標(biāo)準(zhǔn),但是其中一個(gè)體現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)就是文件質(zhì)量要高要合法,如果發(fā)布一個(gè)文件與法律不符合,媒體會(huì)炒作,在實(shí)踐中難正確執(zhí)行?,F(xiàn)在,對(duì)文件要求越來(lái)越嚴(yán),文件是誰(shuí)簽發(fā)、誰(shuí)復(fù)核、誰(shuí)起草的都有責(zé)任。法治政府建設(shè)工程,要把好文件這個(gè)關(guān)口,在發(fā)文件這個(gè)環(huán)節(jié)就把它抓實(shí)抓好。文件發(fā)布前,一定要進(jìn)行合法性審查,文件發(fā)布后,要備案審查,對(duì)此國(guó)家有相關(guān)制度。如果文件出臺(tái)錯(cuò)了或者文件本身就不合法,這是行政管理本身不能有的硬傷,肯定會(huì)產(chǎn)生訴訟、產(chǎn)生復(fù)議,老百姓會(huì)說(shuō),你的文件規(guī)定與法律抵觸,沒(méi)有法律依據(jù)!
我們?cè)S多執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施執(zhí)法管理過(guò)程中,他看的是上級(jí)的文件,主要依據(jù)上級(jí)文件進(jìn)行操作。法總體上比較原則,沒(méi)有文件那么具體,在實(shí)施管理過(guò)程中,如果文件出了問(wèn)題,行政管理就可能會(huì)違法,因此,對(duì)存在問(wèn)題的文件就應(yīng)該依法撤銷(xiāo)或者糾正,這是第二個(gè)環(huán)節(jié)。
第三個(gè)是抓好執(zhí)法。
一個(gè)是執(zhí)法隊(duì)伍,即行政執(zhí)法人員管理。行政執(zhí)法人員有沒(méi)有執(zhí)法資格,有沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)考試,行政執(zhí)法人員有沒(méi)有法律基本知識(shí),有沒(méi)有具備執(zhí)法的基本知識(shí)、能力和水平?這是隊(duì)伍建設(shè)的基本條件,特別是要堅(jiān)決杜絕不合格的執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)。如果不合格的執(zhí)法人員干了執(zhí)法活動(dòng),就相當(dāng)于開(kāi)車(chē)沒(méi)有領(lǐng)駕照,肯定是一切不利后果都要由執(zhí)法單位來(lái)承擔(dān)。前幾年發(fā)生的一些群眾性事件,其中一個(gè)原因就是執(zhí)法人員沒(méi)有執(zhí)法證,沒(méi)有執(zhí)法證的執(zhí)法人員去執(zhí)法,更沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。
一個(gè)是執(zhí)法行為,即要管好執(zhí)法監(jiān)控,規(guī)范執(zhí)法行為。包括行政處罰,有行政處罰法的程序;行政許可,有行政許可法的程序;行政審批,有行政審批的程序;行政強(qiáng)制,有行政強(qiáng)制法,各種行政行為都有嚴(yán)格的法律法規(guī)規(guī)定。有些程序如果是要政府來(lái)作出,以部門(mén)來(lái)作出就是越權(quán);有些程序是要公開(kāi),沒(méi)有公開(kāi),也違法;有些程序是要告知當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)擁有哪些權(quán)利,不服可以救濟(jì)的方式,不告知也是違法;有些錢(qián)(行政處罰)超過(guò)一定數(shù)額是不能直接收取,必須到銀行去交,如果行政機(jī)關(guān)工作人員直接收取罰款,那也是違法的。所以,法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府規(guī)章、自治條例、單行條例規(guī)定的程序,我們都要遵循?!缎姓S可法》《行政強(qiáng)制法》《行政處罰法》《國(guó)有土地上房屋征收和拆遷條例》等,被征地的相關(guān)管理規(guī)定、管理辦法等,這些程序必須到位。程序不到位,行政相對(duì)人告你,你還沒(méi)有辦法。在快速發(fā)展過(guò)程中怎么確保程序到位,這是需要認(rèn)真對(duì)待、研究的問(wèn)題,包括執(zhí)法主體、執(zhí)法行為的規(guī)范;包括重大處罰決定是否經(jīng)過(guò)政府法制審查,經(jīng)過(guò)部門(mén)法制機(jī)構(gòu)審查等。
再一個(gè)是法律顧問(wèn),即各級(jí)政府都建立的法律顧問(wèn)制度,設(shè)立法制機(jī)構(gòu),就是要在這方面把好關(guān),給局長(zhǎng)把好關(guān),給縣長(zhǎng)把好關(guān),給市長(zhǎng)把好關(guān),法制辦就是干這事的。近年來(lái)省政府法治工作中,每年的法律事務(wù)事項(xiàng)都在增加,今年可能要到300件,去年是280多件,各秘書(shū)長(zhǎng)交辦件都要交給法律顧問(wèn),都要嚴(yán)格依法提供法律意見(jiàn)。現(xiàn)在省政府辦公廳各處也非常尊重省法制辦意見(jiàn),省法制辦提出的法律顧問(wèn)和合法性審查意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)也比較重視,辦公廳各個(gè)處也非常認(rèn)真,起草的內(nèi)容要征求法制辦意見(jiàn),應(yīng)該怎么修改的就得怎么修改!這是第三個(gè)環(huán)節(jié)。
第四個(gè)是抓好監(jiān)督環(huán)節(jié)。
一個(gè)是自身監(jiān)督。上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的監(jiān)督,政府對(duì)政府各個(gè)部門(mén)的監(jiān)督。監(jiān)督考核,有專(zhuān)項(xiàng)考核,有文件備案審查,有行政執(zhí)法監(jiān)督,有行政復(fù)議案件監(jiān)督,這是內(nèi)部監(jiān)督。不僅內(nèi)部監(jiān)督要加強(qiáng),一系列制度都要加強(qiáng),要嚴(yán)格,要感于動(dòng)真碰硬。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān),上級(jí)政府對(duì)于下級(jí)政府,政府對(duì)于各個(gè)部門(mén)工作中的違法問(wèn)題,該糾正的,一定要糾正,該撤銷(xiāo)的一定要撤銷(xiāo),該變更的,一定要變更。不能含含糊糊,不能遷就,這是依法行政的必然要求。
再一個(gè)是外部監(jiān)督。要抓好人民群眾對(duì)政府依法行政的監(jiān)督,要建立群眾對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行政行為的舉報(bào)投訴制度,包括我們通過(guò)網(wǎng)上的、電話的、電子郵件的,包括省政府要求對(duì)省長(zhǎng)信箱要做到有件必復(fù)。群眾監(jiān)督包括對(duì)印發(fā)文件,認(rèn)為不合法的也有權(quán)監(jiān)督;包括對(duì)政府決策,認(rèn)為不合法的也要監(jiān)督。在監(jiān)督方面,還要加強(qiáng)責(zé)任追究,有時(shí)搞一兩個(gè)責(zé)任追究的案例,比你苦口婆心地去普法效果強(qiáng)得多。要追究違法的事,要追究違法的人,要樹(shù)立起幾個(gè)典型。立了規(guī)矩,就按規(guī)舉去做,否則有的當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看人總認(rèn)為違法了也沒(méi)關(guān)系,反正機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任,大不了就糾正、整改,跟自己沒(méi)有什么關(guān)系,跟我這個(gè)簽發(fā)人、決策人沒(méi)有關(guān)系。對(duì)執(zhí)法人員要監(jiān)督,要嚴(yán)格,監(jiān)督是最后的渠道,目的是減少或不出現(xiàn)問(wèn)題。法治政府建設(shè),說(shuō)起來(lái)很復(fù)雜,但實(shí)際上就這么幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。把這幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓好,把制度建起來(lái),讓標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格起來(lái),同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督,幾個(gè)回合后,抓實(shí)個(gè)程序規(guī)則,會(huì)減少大批違法行政現(xiàn)象!這是第四個(gè)環(huán)節(jié)。
根據(jù)省委的要求,對(duì)下一步推進(jìn)畢節(jié)市法治政府建設(shè),我提三點(diǎn)建議供大家參考。
一、要圍繞中心,服務(wù)大局,著力推進(jìn)法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)工程一定要與政府的工作緊密地結(jié)合起來(lái),要努力服務(wù)于政府中心,服務(wù)于政府大局,不能“兩張皮”。如果法治政府建設(shè)工程跟政府的管理、政府的工作脫離,法治政府建設(shè)工程不可能真正地取得成效,就會(huì)成為樣板工程、政績(jī)工程,成為“路邊花”。從大原則來(lái)講,一定要把握政府的中心。從省里面來(lái)講,比如說(shuō)大數(shù)據(jù),大扶貧,兩大戰(zhàn)略行動(dòng),大數(shù)據(jù)這塊,我看克強(qiáng)總理、敏爾書(shū)記在數(shù)博會(huì)上,在全國(guó)的數(shù)博會(huì)上他們都講到一個(gè)問(wèn)題,推動(dòng)政府部門(mén)間的信息共享。畢節(jié)市的法治政府云建設(shè),能不能走在前面,制定一些規(guī)章制度,推動(dòng)政府間數(shù)據(jù)共享??藦?qiáng)總理說(shuō)部門(mén)信息大都在政府部門(mén)間,法治政府工程能不能實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,大家互相共享。這在方面制定一些規(guī)章制度,作為一些嘗試,抓好法治政府大數(shù)據(jù)工程、大數(shù)據(jù)建設(shè);再如大扶貧,大扶貧怎么通過(guò)法治政府建設(shè),使扶貧資金、扶貧項(xiàng)目公平、公正地落實(shí)到基層,落實(shí)到農(nóng)戶,落實(shí)到每一個(gè)需要扶貧的對(duì)象,扶貧項(xiàng)目、資金如何管理?扶貧監(jiān)督檢查等,這需要一系列規(guī)章制度,也需要一系列的監(jiān)督檢查辦法,在這個(gè)方面畢節(jié)市可以考慮走在前面。
剛才羅建強(qiáng)常務(wù)副市長(zhǎng)講到,強(qiáng)化換屆人員的法治意識(shí)是必須的,在換屆過(guò)程中,如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政進(jìn)行考核、監(jiān)督,這是換屆的要求,也是依法行政的要求,也是結(jié)合依法行政應(yīng)抓住的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓關(guān)鍵,就是抓領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵。我想講的是這個(gè)意思,對(duì)市里還有其他中心工作,法治政府建設(shè)要以政府的中心工作大局為重,不能脫離這個(gè)前提。
二、要以點(diǎn)帶面,舉一反三,精準(zhǔn)推動(dòng)法治政府建設(shè)。法治政府建設(shè)工程涉及面很廣,要以點(diǎn)帶面,舉一反三。剛才,我聽(tīng)到了七星關(guān)區(qū),上半年行政應(yīng)訴,被法院撤銷(xiāo)8件,確認(rèn)違法5件,市公共資源交易中心接到了27件投訴。被法院撤銷(xiāo)行政行為,要分析這撤銷(xiāo)的8件,違法的5件,他的主要原因是什么,屬于那些種類(lèi),我們的薄弱環(huán)節(jié)在哪里?政府行政管理過(guò)程中要統(tǒng)籌分析,要研究,要有針對(duì)性地采取措施,加強(qiáng)這方面的工作,做到精準(zhǔn)發(fā)力。要以問(wèn)題為導(dǎo)向,要舉一反三,包括我們政府信息公開(kāi),剛才羅市長(zhǎng)介紹了,要舉一反三,引以為鑒,全面加強(qiáng)政府信息公開(kāi),通過(guò)具體案例,推動(dòng)法治政府建設(shè)。對(duì)于工作中的薄弱環(huán)節(jié),各個(gè)部門(mén)、各級(jí)政府都要認(rèn)真的去思考、總結(jié)和分析,找出原因所在,針對(duì)性精準(zhǔn)發(fā)力,補(bǔ)齊法治政府建設(shè)工程短板。
三、要強(qiáng)化督促、檢查、考評(píng),保障法治政府建設(shè)取得實(shí)效。督促、檢查、考評(píng)是法治政府建設(shè)過(guò)程中必要環(huán)節(jié)。省里組織了對(duì)市里進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督促檢查,市里面也要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候通過(guò)適當(dāng)形式,組織對(duì)縣(區(qū))法治政府建設(shè)工程專(zhuān)項(xiàng)督促檢查。一是調(diào)研了解情況,同時(shí)也是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)短板,有針對(duì)性地采取措施,特別是要達(dá)到陳敏爾書(shū)記、諶貽琴副書(shū)記所講的“兩個(gè)確?!保罱K的目的,就是解決實(shí)際問(wèn)題,取得實(shí)際效果。法治政府建設(shè)工程是一個(gè)系統(tǒng)工程,法治政府建設(shè)工程由弱到強(qiáng),要讓群眾合法權(quán)益得到更好的維護(hù),政府與人民群眾的關(guān)系,能夠得到進(jìn)一步的密切,不斷地減少行政訴訟、行政復(fù)議,不斷地使政府和人民群眾更好的公開(kāi)互動(dòng),提高人民群眾滿意度,這也是我們法治政府建設(shè)的最終目的,市里下一步,根據(jù)統(tǒng)一的部署組織對(duì)縣區(qū)的督查,特別是工作比較薄弱的地方,薄弱的部門(mén)。這樣,法治政府建設(shè)工程才能從省市到縣(區(qū)),到各級(jí)政府部門(mén),到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠得到普遍的提高,工作才能解決實(shí)際問(wèn)題,取得實(shí)際效果。
唐林對(duì)畢節(jié)法治政府建設(shè)工程比較重視,多次召開(kāi)黨組會(huì)、辦公會(huì)研究部署相關(guān)工作,并提出明確要求。近期將到畢節(jié)來(lái)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、考察。下一步的工作亮點(diǎn),要進(jìn)一步挖掘,包括剛才羅建強(qiáng)常務(wù)副市長(zhǎng)講到的“法治畢”節(jié)政府云平臺(tái)建設(shè)、行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考試,行政執(zhí)法人員能不能象考駕照一樣考行政執(zhí)法人員,執(zhí)法人員進(jìn)行微機(jī)考試,象考駕照一樣,考基本知識(shí),必備知識(shí),要真正考,督促執(zhí)法人員學(xué)。畢節(jié)法治政府云建設(shè)好了,我們可以組織媒體到畢節(jié)來(lái)采訪、報(bào)道、宣傳,前提是一定要把工作做扎實(shí),開(kāi)始顯現(xiàn)效果。這個(gè)我們可以專(zhuān)門(mén)組織人員來(lái)畢節(jié)進(jìn)行宣傳;譬如教育綜合執(zhí)法,包括12345這類(lèi)工作,我們與畢節(jié)市委、市政府共同把“法治畢節(jié)”主體工程、核心工程—法治政府建設(shè)工程搞好,這是我們的責(zé)任,也是你們的責(zé)任,也是在座大家的責(zé)任!下一步工作中,我們通過(guò)與市政府法制辦加強(qiáng)溝通聯(lián)系,有什么好的作法,也請(qǐng)及時(shí)。
總結(jié)。
歸納提煉,通過(guò)相應(yīng)平臺(tái)向省。
領(lǐng)導(dǎo)。
報(bào),使這項(xiàng)。
工作。
更好地推進(jìn)。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),緊緊圍繞建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府建設(shè)總目標(biāo),奮力打造法治政府建設(shè)的赫章名片。
一是工作專(zhuān)班牽頭。成立了縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)7個(gè)工作專(zhuān)班,印發(fā)《×貫徹落實(shí)〈×市創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市活動(dòng)實(shí)施方案〉的分工方案》《×貫徹落〈法治×示范創(chuàng)建實(shí)施方案〉的分工方案》,分年度制定工作要點(diǎn),將法治政府建設(shè)納入年度計(jì)劃和五年規(guī)劃,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署。
二是“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,縣委常委會(huì)每年聽(tīng)取研究調(diào)度法治政府建設(shè)2次以上,親自研究解決法治政府建設(shè)過(guò)程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)書(shū)面述法、現(xiàn)場(chǎng)述法等形式,開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)同志述法工作,督促各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志曬出年度“法治賬”,提升對(duì)法治工作的重視程度和關(guān)注力度。
三是督查考核落實(shí)。將法治政府建設(shè)成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,將考核成效作為衡量各單位實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。
一、聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。一是工作專(zhuān)班牽頭。成立了縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)7個(gè)工作專(zhuān)班,印發(fā)《×貫徹落實(shí)〈×市創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市活動(dòng)實(shí)施方案〉的分工方案》《×貫徹落〈法治×示范創(chuàng)建實(shí)施方案〉的分工方案》,分年度制定工作要點(diǎn),將法治政府建設(shè)納入年度計(jì)劃和五年規(guī)劃,并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同部署。二是“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,縣委常委會(huì)每年聽(tīng)取研究調(diào)度法治政府建設(shè)2次以上,親自研究解決法治政府建設(shè)過(guò)程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)書(shū)面述法、現(xiàn)場(chǎng)述法等形式,開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)同志述法工作,督促各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志曬出年度“法治賬”,提升對(duì)法治工作的重視程度和關(guān)注力度。三是督查考核落實(shí)。將法治政府建設(shè)成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系,將考核成效作為衡量各單位實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)年度法治督察計(jì)劃,按月開(kāi)展日常監(jiān)督檢查,督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。目前,累計(jì)開(kāi)展考核3次并形成通報(bào)。
二、聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是行政審批程序精簡(jiǎn)精煉。研究制定機(jī)構(gòu)改革方案,厘清單位權(quán)責(zé)邊界,動(dòng)態(tài)編制調(diào)整權(quán)責(zé)清單,全縣各項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)從2019年3236項(xiàng)精簡(jiǎn)到現(xiàn)在3187項(xiàng),保留行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)僅25項(xiàng)。持續(xù)壓縮開(kāi)辦企業(yè)時(shí)限,探索推行“1351”快捷套餐服務(wù),最大限度壓減開(kāi)辦企業(yè)流程和材料,開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間最短縮減到1.5小時(shí),實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“當(dāng)日辦結(jié)”。二是政務(wù)服務(wù)出新出彩。創(chuàng)新推出制作“一個(gè)便民卡”、構(gòu)建“二個(gè)平臺(tái)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)減少”、做實(shí)“四個(gè)服務(wù)”、抓好“五個(gè)通辦”的“12345”政務(wù)服務(wù)工作模式,切實(shí)打通政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率100%,政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”整改率100%,政務(wù)服務(wù)期內(nèi)辦結(jié)率100%。2021年,政務(wù)服務(wù)工作在全省排名第一,營(yíng)商環(huán)境評(píng)估得分84.08分,全省排名第31位。三是基層治理有力有序。為優(yōu)化社會(huì)治理體系和提升社會(huì)治理效能,將“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機(jī)制與“黨建+積分”深度融合,通過(guò)“隊(duì)伍建設(shè)、制度運(yùn)行、信息聯(lián)通、嚴(yán)格考核”等,做到了動(dòng)態(tài)信息精準(zhǔn)管理、矛盾糾紛有效調(diào)解處理、安全隱患及時(shí)消除、政策法規(guī)宣傳到位,不斷增強(qiáng)人民群眾安全感、幸福感和滿意度。2021年,轄區(qū)刑事案件下降25%、治安案件下降28%,命案“零”發(fā)生、群體性事件“零”發(fā)生、×事故“零”發(fā)生、輿情炒作事件“零”發(fā)生、新增群眾上訪“零”發(fā)生。
三、聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政體系。一是落實(shí)規(guī)范性文件審查機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),做好規(guī)范性文件報(bào)備、清理和后評(píng)估工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。2019年以來(lái),對(duì)200余件行政規(guī)范性文件、重大行政決策、招商引資合同等草案進(jìn)行了合法性審查,組織對(duì)5件行政規(guī)范性文件的執(zhí)行效果、合法性、合理性、可操作性開(kāi)展了后評(píng)估,廢止了4件、擬修改1件。組織全面清理行政規(guī)范性文件2次,對(duì)涉及民法典、行政處罰法、野生動(dòng)物保護(hù)等內(nèi)容的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理。二是推行法律顧問(wèn)制度。從全縣律師和各行業(yè)中精選28名骨干人員,組建全縣法律專(zhuān)家?guī)欤瑢?duì)全縣重大決策事項(xiàng)或疑難事項(xiàng)提供咨詢(xún)服務(wù),有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),全縣各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按要求配備法律顧問(wèn),實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)全覆蓋,積極開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù)工作。并聘請(qǐng)貴達(dá)律師事務(wù)所任縣委縣政府法律顧問(wèn),參與爭(zhēng)議較大、案情復(fù)雜、熱點(diǎn)難點(diǎn)等重大決策事項(xiàng)的咨詢(xún)論證,對(duì)縣政府對(duì)外簽訂的合作協(xié)議、招商引資合同出具法律顧問(wèn)意見(jiàn)書(shū)200余份,參與行政訴訟案件應(yīng)訴工作等。三是規(guī)范行政執(zhí)法程序。以行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn),全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,執(zhí)法單位嚴(yán)格依照事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié),編制執(zhí)法過(guò)程記錄清單、重大執(zhí)法決定法制審核清單、執(zhí)法事項(xiàng)清單等,按要求公布執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法決定、執(zhí)法投訴舉報(bào)方式等。并對(duì)重大執(zhí)法決定開(kāi)展合法性審核,實(shí)現(xiàn)了法制審核人員占執(zhí)法人員比例達(dá)5%以上,重大執(zhí)法決定法制審核率達(dá)100%。同時(shí),縣直行政執(zhí)法部門(mén)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)同機(jī)制,與檢察院、法院建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。2019年以來(lái)通過(guò)行刑銜接共移送公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院的案件2000余件,群眾安全感滿意度得到大幅提高。
四、聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是行政復(fù)議和應(yīng)訴有力。加強(qiáng)司法、法院及涉案部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,有效整合行政復(fù)議職責(zé),建立行政復(fù)議行政訴訟事前交辦會(huì)、事中審查會(huì)、事后評(píng)估會(huì)和研判調(diào)解“三會(huì)一調(diào)”制度,確保行政復(fù)議案件辦理符合法定程序和時(shí)限要求,推動(dòng)行政復(fù)議行政訴訟案件實(shí)體化解,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。2019年以來(lái),共審結(jié)行政復(fù)議案件108個(gè),采取聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢(xún)等辦案2件,辦理行政應(yīng)訴案件293件,未發(fā)生行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人反映行政復(fù)議行政訴訟裁決未履行的情況。二是行政裁決化解得力。將行政裁決作為建設(shè)高效法治實(shí)施體系的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用,對(duì)行政裁決事項(xiàng)進(jìn)行梳理,公布赫章行政裁決事項(xiàng)基本清單2批次,實(shí)現(xiàn)糾紛在基層解決、矛盾在萌芽期被化解的目標(biāo)。2019年以來(lái)辦理行政裁決案60余件。三是多元化解調(diào)處給力。制定《關(guān)于進(jìn)一步完善和推行矛盾糾紛多元化解的實(shí)施意見(jiàn)》《×行政調(diào)解規(guī)定》,建立縣級(jí)多元矛盾調(diào)解中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、在村(社區(qū))調(diào)解室,通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)、勸解等方式,形成社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處體系,設(shè)立多元化解中心1個(gè)、專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)6個(gè),行政性調(diào)委會(huì)6個(gè)。同時(shí),加大專(zhuān)職人民調(diào)解員配備力度,實(shí)現(xiàn)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)481個(gè)村居人民調(diào)解組織全覆蓋,現(xiàn)有人民調(diào)解員2142人,專(zhuān)職人民調(diào)解員554人。2019年以來(lái),通過(guò)多元化解機(jī)制調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛5716件,調(diào)處成功5575件,調(diào)處成功率97.53%,辦理法律援助案件1500余件,接待法律咨詢(xún)3000余人次,把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
五、聚焦學(xué)習(xí)宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭強(qiáng)示范。通過(guò)召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常委會(huì)、各單位黨組(黨委)會(huì)議和中心組學(xué)習(xí)會(huì)議等,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和《憲法》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《行政許可法》《民法典》等法律法規(guī),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神及法治建設(shè)有關(guān)文件精神,不斷提高“關(guān)鍵少數(shù)”依法決策依法辦事能力,帶動(dòng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治思維和法治能力提升。二是媒體輻射廣宣傳。通過(guò)“×政法”頭條號(hào)、“×司法局”微信公眾號(hào)、“赫章司法app”“×未檢”“赫章發(fā)布”“赫章公安”“赫章融媒”等普法微信公眾號(hào)和“互聯(lián)網(wǎng)無(wú)人律所”等平臺(tái),大力開(kāi)展普法宣傳。截至目前,頭條號(hào)“×政法”發(fā)布量3.8萬(wàn),粉絲量32.9萬(wàn),閱讀(播放)量4.98億,長(zhǎng)期全國(guó)排名前列,媒體推送法治類(lèi)宣傳累計(jì)2.3萬(wàn)余條。通過(guò)微信公眾號(hào)、抖音、微博、門(mén)戶網(wǎng)站、朋友圈、微信群等轉(zhuǎn)發(fā)《法“點(diǎn)”人生》短劇和縣的民法典山歌視頻,播放量、關(guān)注量22萬(wàn)余次。三是法治教育造氛圍。以法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等為重點(diǎn),通過(guò)學(xué)校法治課及主題班會(huì),安排律師和普法志愿者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村開(kāi)展法律七進(jìn)知識(shí)講座,使法治宣傳教育工作從廣大群眾抓起、從干部職工抓起,進(jìn)一步提高全民法治意識(shí)。以山歌普法、“送法律進(jìn)村入戶”“培養(yǎng)法律明白人”“八個(gè)起來(lái)”等活動(dòng)為載體,強(qiáng)化溝通合作和協(xié)同配合,形成法治創(chuàng)建合力,不斷推進(jìn)法治創(chuàng)建工作向前發(fā)展。今年以來(lái),全縣先后開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)500次,進(jìn)村寨宣傳達(dá)400余次,進(jìn)農(nóng)戶宣傳1.2萬(wàn)余次,進(jìn)院壩宣傳1700余次,發(fā)放宣傳資料16萬(wàn)余份,法治宣傳現(xiàn)場(chǎng)覆蓋群眾30余萬(wàn)人,營(yíng)造了良好的法治宣傳氛圍。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇二十一
依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。一是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向延展,實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)并行的人民調(diào)解組織體系。在環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療、婚姻家庭等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建立行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織44個(gè),配有專(zhuān)兼職調(diào)解員249名。采取多種方式對(duì)全市專(zhuān)兼職調(diào)解員進(jìn)行輪訓(xùn),不斷加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。二是加大信訪工作力度。積極通過(guò)法定途徑處理信訪問(wèn)題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治積案全部辦結(jié),解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問(wèn)題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產(chǎn)辦證難問(wèn)題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),偵辦黑惡勢(shì)力犯罪案件26起、打掉“保護(hù)傘”7個(gè),刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。在政府門(mén)戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接,可及時(shí)查詢(xún)行政許可和行政處罰等相關(guān)信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務(wù)部門(mén)發(fā)布納稅a級(jí)企業(yè)紅名單586戶;工商部門(mén)發(fā)布企業(yè)吊銷(xiāo)信息1459戶;行政審批局對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。
2020年,xx市法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署,高質(zhì)量建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等各方面工作。二是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質(zhì)量,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。三是堅(jiān)持行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確的標(biāo)準(zhǔn),不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的要求,全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,確保行政權(quán)力在法治化軌道上運(yùn)行。六是抓實(shí)法治政府建設(shè)問(wèn)題整改和督促檢查考核等工作,對(duì)2020年度考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令相關(guān)單位限期整改,制定2020年度考核工作細(xì)則,有效發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用,確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇二十二
為確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn),我委積極落實(shí)主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,黨組研究法治建設(shè)1次,黨組中心組學(xué)習(xí)法律2次。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的'普法責(zé)任制要求,我們制定了普法責(zé)任清單,將各科室責(zé)任具體化、項(xiàng)目化,層層簽訂責(zé)任狀,壓實(shí)責(zé)任,形成法治建設(shè)合力。今年上半年,我們進(jìn)一步夯實(shí)政策法規(guī)科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要點(diǎn),保證法治機(jī)關(guān)建設(shè)的參與性、針對(duì)性、有效性,確保用責(zé)任落實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作的落實(shí),確保用制度落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)建效果的落實(shí),做到統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同配合。
我委著力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事項(xiàng)、重大決策的規(guī)則和程序,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策五大必經(jīng)程序,進(jìn)一步規(guī)范我委行政決策行為。對(duì)20xx年至20xx年文件進(jìn)行清理,決定繼續(xù)有效10件,予以廢止2件,宣布失效41件,并建立繼續(xù)有效文件清單制度,每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新一次。深入推進(jìn)“放管服”改革,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,進(jìn)一步提高行政辦事服務(wù)效率,切實(shí)把職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)服務(wù)上來(lái),更好地服務(wù)于基層、服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于項(xiàng)目。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”,避免選擇執(zhí)法。積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),加快完善經(jīng)信委網(wǎng)站建設(shè),將委內(nèi)工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)信要聞、通知公告類(lèi)等政務(wù)信息準(zhǔn)確及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取多種渠道、多種形式,宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
為全面推進(jìn)我委“七五”普法規(guī)劃順利實(shí)施,今年上半年我委開(kāi)展了一系列法律學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。3月15日,市經(jīng)信委政策法規(guī)科、行政審批科聯(lián)合電子電器產(chǎn)品維修行業(yè)管理辦公室分別赴市區(qū)國(guó)美電器、通信廣場(chǎng)、工貿(mào)家電開(kāi)展電子電器產(chǎn)品法律宣傳活動(dòng),向電子電器營(yíng)業(yè)場(chǎng)所相關(guān)員工宣講電子電器產(chǎn)品法律法規(guī),并向來(lái)往群眾發(fā)放《湖北省電子電器產(chǎn)品維修服務(wù)條例》宣傳單,共計(jì)發(fā)放宣傳資料500余份。為認(rèn)真做好新修訂憲法的學(xué)習(xí)宣傳工作,增強(qiáng)全委干部職工法律意識(shí)、加強(qiáng)學(xué)法、帶頭守法、依法行政,我們制定了憲法學(xué)習(xí)宣傳“六個(gè)一”的活動(dòng)實(shí)施方案。4月10日,市經(jīng)信委舉行集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法修正案》暨憲法研討會(huì),市經(jīng)信委政策法規(guī)科科長(zhǎng)領(lǐng)學(xué)憲法修正案,三名干部職工做了交流發(fā)言。結(jié)合機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng),開(kāi)展《監(jiān)察法》學(xué)習(xí)討論。根據(jù)市政府推進(jìn)實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋的安排,制定了《市經(jīng)委機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作制度》,聘請(qǐng)齊安律師事務(wù)所黃福軍為經(jīng)信委法律顧問(wèn),為推進(jìn)依法行政過(guò)程中發(fā)揮法律參謀作用。
為深入推進(jìn)法治惠民工程建設(shè),讓法治建設(shè)的成果惠及廣大工業(yè)企業(yè),增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的獲得感,今年我委制定了法治惠民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案,確立了涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通項(xiàng)目。對(duì)涉及工業(yè)企業(yè)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和政策性文件進(jìn)行全面梳理,形成涉企法規(guī)和惠企政策清單,通過(guò)市經(jīng)信委門(mén)戶網(wǎng)站,開(kāi)辦專(zhuān)欄,全面公開(kāi),一網(wǎng)打盡。通過(guò)實(shí)施涉企法規(guī)和惠企政策一網(wǎng)通,使工業(yè)企業(yè)及時(shí)全面掌握涉企法規(guī)和惠企政策,引導(dǎo)企業(yè)遵守法律法規(guī),用好用足惠企政策,做大做強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級(jí),為黃岡工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。5月28日,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),市普法辦主任周曉華和市經(jīng)信委副主任田曉明分別帶領(lǐng)服務(wù)企業(yè)法治宣傳專(zhuān)班、專(zhuān)業(yè)律師及政協(xié)委員走訪了伊利乳業(yè)、穩(wěn)健醫(yī)療、興和電力等市直重點(diǎn)龍頭企業(yè),了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及存在的困難,并現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送新修訂憲法讀本和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)書(shū)籍。5月29日,針對(duì)走訪中企業(yè)反饋的法律問(wèn)題,市經(jīng)信委、市司法局聯(lián)合組織開(kāi)展全市法律進(jìn)企業(yè)知識(shí)講座,全市80余家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加,由齊安律師事務(wù)所主任李秋元授課,會(huì)后,企業(yè)代表們反響熱烈,均表示宣講內(nèi)容很豐富、易懂、實(shí)用。湖北普法公眾號(hào)、黃岡日?qǐng)?bào)等多家媒體均報(bào)道了我委開(kāi)展法治學(xué)習(xí)宣傳的情況。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇二十三
xxxx年,我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)省委、市委、縣委全會(huì)精神,全面加強(qiáng)民政法治建設(shè),為民政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障?,F(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。成立了x縣民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人任成員。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制,并將此項(xiàng)工作納入局目標(biāo)考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實(shí)、事事有回音的良好格局。
(二)嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)法治政府建設(shè)請(qǐng)示報(bào)告和年度報(bào)告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報(bào)告工作,及時(shí)整改問(wèn)題和不足。將年度報(bào)告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。
局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、科室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責(zé)任分工。及時(shí)傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關(guān)指示精神,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎(chǔ)。
我局為提高審批效率,將審批時(shí)間壓縮到法定時(shí)限的xx%;簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程,在審批大廳窗口對(duì)應(yīng)制作設(shè)置便民模板,開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。
我局全面實(shí)施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)和從輕處罰事項(xiàng)等三個(gè)清單。其中,不予處罰事項(xiàng)x類(lèi),減輕處罰事項(xiàng)x類(lèi),從輕處罰事項(xiàng)x類(lèi)?!叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌?zhí)法的適用范圍。今年以來(lái),開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會(huì)組織檢查x次。
(一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務(wù)宗旨,規(guī)范了行政權(quán)力清單xx項(xiàng),完善了權(quán)力清單的實(shí)施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)、追責(zé)情形、監(jiān)督電話、服務(wù)態(tài)度,規(guī)范了服務(wù)行為,建立健全了規(guī)章制度,服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。
(二)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。我局健全完善各項(xiàng)工作規(guī)范制度,努力構(gòu)建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務(wù)對(duì)象提供有力的制度保證。
一是針對(duì)各項(xiàng)具體工作特別是低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象、醫(yī)療救助對(duì)象、高齡老年人津貼對(duì)象的資格審核,婚姻登記服務(wù)等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細(xì)化到每一程序。
二是建立完善行政權(quán)力運(yùn)行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等,建立完善責(zé)任追究制度,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。今年以來(lái),我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無(wú)發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件;對(duì)本行政機(jī)關(guān)執(zhí)法無(wú)接過(guò)投訴,也未出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)案。通過(guò)嚴(yán)格依法行政,有效地保護(hù)了廣大民政服務(wù)對(duì)象的利益。
(三)全面提升網(wǎng)絡(luò)理政效能。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)理政工作,及時(shí)、高效、快捷辦理來(lái)電來(lái)信,督促相關(guān)科室辦理,確保了網(wǎng)絡(luò)理政工作全面實(shí)現(xiàn)回復(fù)辦理,辦結(jié)率達(dá)xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達(dá)xx%以上。
嚴(yán)格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實(shí)備案制度、審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾為原則開(kāi)展規(guī)范性文件管理。堅(jiān)持每月清理,及時(shí)在公眾信息網(wǎng)上公布清理結(jié)果。今年以來(lái),共制發(fā)規(guī)范性文件x個(gè)。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專(zhuān)家論證、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。
(二)加強(qiáng)行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊(duì)伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見(jiàn)反饋等流程,做到應(yīng)審必審。
聘請(qǐng)智盛律師事務(wù)所主任陳世銘為我局法律顧問(wèn)。在開(kāi)展法治政府建設(shè)工作和作出重大行政決策中,對(duì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)的事項(xiàng),均聽(tīng)取了法律顧問(wèn)的意見(jiàn)或建議。
全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。
(一)自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度。及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議。
(二)深化政務(wù)公開(kāi)。落實(shí)一名副局長(zhǎng)分管政府信息公開(kāi)工作,辦公室具體負(fù)責(zé),配備專(zhuān)職工作人員,同時(shí),各職能科室協(xié)助配合,促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作有序開(kāi)展。健全信息公開(kāi)制度,做到按規(guī)定分類(lèi)、時(shí)限及時(shí)發(fā)布信息,確保信息的時(shí)效性。截至目前,通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)專(zhuān)欄和本局網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)本部門(mén)信息xxx條。
(三)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣社會(huì)組織的自治自律和誠(chéng)信建設(shè)工作。一是完善法人治理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,開(kāi)展法人資格培訓(xùn),增強(qiáng)法人意識(shí)和能力。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,社會(huì)組織成立時(shí)要在銀行建立基本對(duì)公賬戶,進(jìn)一步清理協(xié)會(huì)和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍,社會(huì)組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開(kāi)展活動(dòng),嚴(yán)禁攤派和強(qiáng)拉贊助現(xiàn)象。
(一)完善并落實(shí)依法應(yīng)對(duì)和處置(二)改革信訪工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢(xún)、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等于一體的信訪平臺(tái)。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等機(jī)會(huì),集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學(xué)習(xí),鞏固依法行政業(yè)務(wù)知識(shí),提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識(shí)。根據(jù)年初制定的法制講課計(jì)劃表安排,組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國(guó)法制宣傳日、科普宣傳周,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng),大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例、殯葬管理?xiàng)l例等法律法規(guī),為進(jìn)一步提高全縣市民法治意識(shí)和法律素質(zhì),推進(jìn)我縣城市化建設(shè)的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳培訓(xùn)工作。今年,我局共開(kāi)展各種形式宣傳培訓(xùn)xx次。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊(duì)伍,健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度,多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
(二)加強(qiáng)普法宣傳,營(yíng)造法治氛圍。加大對(duì)于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)民生工作,進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作,以現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳冊(cè)等互動(dòng)形式,強(qiáng)化民政普法宣傳教育。
我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的民政精神,進(jìn)一步完善各項(xiàng)依法行政制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國(guó)際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。
法治政府建設(shè)工作匯報(bào)發(fā)言篇二十四
依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方式,全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó),事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。2020年以來(lái),我局局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅(jiān)持推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。貫徹依法行政理念,現(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)如下:
我局對(duì)法制建設(shè)工作始終高度重視,建立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人事變動(dòng),及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),局屬各單位負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政秘股,形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān),局辦公室組織協(xié)調(diào)、各單位負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)的工作機(jī)制。
我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程,年初制定依法行政工作計(jì)劃,局班子召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取依法行政工作情況匯報(bào)、研究討論依法行政工作。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系,使依法行政工作落到實(shí)處。
(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是加強(qiáng)事前公開(kāi)。結(jié)合政府信息公開(kāi)、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)管等工作,通過(guò)服務(wù)窗口、信用榆林等渠道,公開(kāi)行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息。二是規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng),首先主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,并出示有關(guān)執(zhí)法文書(shū),同時(shí)做好告知說(shuō)明工作。三是推行事后公開(kāi),在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類(lèi)別、執(zhí)法結(jié)論等信息,在行政許可、行政處罰作出之日起七個(gè)工作日內(nèi)公布執(zhí)法決定信息。
(二)全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,制定并執(zhí)行執(zhí)法文書(shū)格式文本、執(zhí)法文書(shū)制作指引及執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ),編制或完善本機(jī)關(guān)音像記錄事項(xiàng)清單和執(zhí)法行為用語(yǔ)指引。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配備行政執(zhí)法記錄儀,確保執(zhí)法過(guò)程記錄全過(guò)程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書(shū)和歸檔標(biāo)準(zhǔn),依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書(shū),明確了執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范和要求,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。
(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。明確局主要負(fù)責(zé)人對(duì)本局作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé),法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。明確法制審核的工作機(jī)構(gòu)和人員,建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問(wèn)機(jī)制,外聘單增光律師為我局法律顧問(wèn),參與我局重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)制和統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制。
(四)全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。按照要求使用好陜西省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái),通過(guò)微信、qq等多種渠道進(jìn)行宣傳。
(五)全面實(shí)施行政規(guī)范性文件管理。根據(jù)市司法局要求及時(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。2020年上報(bào)清理了***發(fā)[2014]**號(hào)關(guān)于印發(fā)《**國(guó)有林地保護(hù)與使用管理辦發(fā)(暫行)》的通知(被《**辦發(fā)[2019]**號(hào)》文件取代)。
我局采用各種宣傳方式,一是加大宣傳培訓(xùn)力度。積極參與和開(kāi)展“憲法宣傳日”、“12.4法制宣傳日”等宣傳活動(dòng),向群眾印發(fā)宣傳資料、宣傳品100000余份。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、造林綠化等工作為抓手,切實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”,將普法知識(shí)送進(jìn)千家萬(wàn)戶。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。全年共組織三次執(zhí)法人員培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法人員能力,按照上級(jí)要求嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗。積極組織實(shí)施行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,督促執(zhí)法人員完成執(zhí)法培訓(xùn)課程和考試。2020年向市司法局申請(qǐng)換發(fā)執(zhí)法證14人,新申領(lǐng)執(zhí)法證46人。
2021年,是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,我局將繼續(xù)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持依法治國(guó),以繼續(xù)提升群眾法制滿意度為主要任務(wù),以項(xiàng)目化推進(jìn)為抓手,推動(dòng)神木法制建設(shè)在上新臺(tái)階,為建設(shè)黃河幾字灣城市群高質(zhì)量發(fā)展示范市提供更加有力的法制保障。主要做好以下工作:
發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用,計(jì)劃年后召開(kāi)小組工作會(huì)議,及早謀劃全年工作要點(diǎn)并落實(shí)到人,保證工作順利開(kāi)展。
通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、補(bǔ)充人員、整合資源等手段,有效充實(shí)工作力量,提升法制工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)。
嚴(yán)格要求根據(jù)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”行使職權(quán),不得法外設(shè)定權(quán)力,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定,做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。繼續(xù)執(zhí)行重大決策法制機(jī)構(gòu)合法性審查制度,建立健全法律顧問(wèn)制度。健全完善規(guī)范性文件備案審查、評(píng)估清理制度,注重源頭把關(guān)、事后評(píng)估,全面強(qiáng)化規(guī)范性文件起草、審查、備案、清理等環(huán)節(jié)的管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。
利用各種媒體、平臺(tái)、渠道及時(shí)發(fā)布相關(guān)政策信息,第一時(shí)間將政策紅包送到小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)手中,面向企業(yè)、群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等三個(gè)層次進(jìn)行宣傳,通過(guò)印發(fā)宣傳手冊(cè)、開(kāi)展上門(mén)政策宣講輔導(dǎo)活動(dòng)等方式做好政策傳達(dá)與解讀。
今年以來(lái),我縣法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,按照上級(jí)部署要求,努力統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣、依法執(zhí)政和依法行政,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下:
一、不斷加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)中央關(guān)于法治建設(shè)決策部署和省委、市委法治建設(shè)工作要求,明確黨政主要負(fù)責(zé)人為全面依法治縣及法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人,成立專(zhuān)門(mén)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究安排法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作。嚴(yán)格執(zhí)行法治建設(shè)情況報(bào)告制度,加強(qiáng)層級(jí)檢查和社會(huì)監(jiān)督。不斷加大法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,努力發(fā)揮法治建設(shè)牽引突破作用。大力推進(jìn)依法執(zhí)政,逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé),部門(mén)協(xié)同推進(jìn),人民群眾廣泛參與的法治政府建設(shè)工作格局。
二、提升依法行政和科學(xué)決策水平。將法治政府建設(shè)列入年度黨委和政府工作報(bào)告,明確各單位工作任務(wù)和保障措施,并將工作任務(wù)分解落實(shí)。把法治政府建設(shè)納入年度綜合考核指標(biāo)體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內(nèi)x家知名律師事務(wù)所作為政府法律顧問(wèn)單位,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用,縣司法局負(fù)責(zé)人及有關(guān)法律專(zhuān)家列席縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議等有關(guān)重大事項(xiàng)討論??h政府法律顧問(wèn)參與政府涉法事項(xiàng)的重大決策、政府合同、規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議、行政訴訟x余次。重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布等程序。健全合法性審核機(jī)制,落實(shí)審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)合法性審核,保證規(guī)范性文件合法有效。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)梳理”和“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則,堅(jiān)持依法清理、全面清理,開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,經(jīng)清理,廢止規(guī)范性文件x件,繼續(xù)有效x件。
三、提高行政執(zhí)法能力。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革,采取跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法、領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法、部門(mén)單位直接執(zhí)法三種形式??h綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)實(shí)行跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、湖管理、文化和旅游等7個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭蓄I(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法,整合組建了7支執(zhí)法隊(duì)伍。其他部門(mén)單位實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)集中執(zhí)法,將本部門(mén)執(zhí)法權(quán)限集中于一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,制定出臺(tái)《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《行政執(zhí)法信息公開(kāi)辦法》等制度文件,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法信息公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照年度工作計(jì)劃,對(duì)“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度,全縣梳理有執(zhí)法權(quán)限的部門(mén)x個(gè),制訂了“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度五項(xiàng)清單”。嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,確保執(zhí)法人員崗證一致。杜絕出現(xiàn)超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法案件發(fā)生,切實(shí)做到行政執(zhí)法公正、公平、公開(kāi)。
四、法治便民服務(wù)再上新臺(tái)階。堅(jiān)決落實(shí)“放管服”改革精神,結(jié)合我縣實(shí)際,積極主動(dòng)作為,全力做好我縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。組織各部門(mén)重新梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),認(rèn)領(lǐng)發(fā)布x項(xiàng)。優(yōu)化審批事項(xiàng),深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調(diào)整設(shè)置窗口,企業(yè)開(kāi)辦按照“一個(gè)窗口、一套材料、一個(gè)流程”要求實(shí)行“一鏈條”辦理,實(shí)現(xiàn)了“一日辦結(jié)”。重新梳理劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)和流程,取消無(wú)法律法規(guī)設(shè)定的現(xiàn)場(chǎng)勘查環(huán)節(jié)x項(xiàng),簡(jiǎn)化登記,實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)x項(xiàng)。大力推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”和電子化登記,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦事項(xiàng)率達(dá)100%,企業(yè)開(kāi)辦全程電子化登記達(dá)93%以上,減少群眾跑腿次數(shù),實(shí)現(xiàn)了“不見(jiàn)面、零跑腿”審批。按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公布、誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”原則,認(rèn)真對(duì)機(jī)構(gòu)改革后正在實(shí)施的證明事項(xiàng)進(jìn)行再次梳理,全面摸排底數(shù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)全面清理困擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明,經(jīng)梳理審核,共保留證明事項(xiàng)x項(xiàng),取消證明事項(xiàng)x項(xiàng)。保留清單之外證明事項(xiàng)一律不得向企業(yè)和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),確保各部門(mén)用最快的速度、最短的時(shí)間,把服務(wù)企業(yè)和群眾的事項(xiàng)辦好。
五、提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作水平。深化行政復(fù)議體制改革、健全行政復(fù)議工作制度、提高行政復(fù)議運(yùn)轉(zhuǎn)效率,全年共立案受理行政復(fù)議x件、審結(jié)x件,行政復(fù)議綜合糾錯(cuò)率達(dá)50%,有力地維護(hù)了行政相對(duì)人合法權(quán)益。通過(guò)提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、組織庭審觀摩活動(dòng)等手段加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,我縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)95%以上,共組織庭審觀摩x次,有力推動(dòng)了全縣行政應(yīng)訴工作水平不斷提升。
六、打造現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。推行新型“一站式”法律服務(wù)。新建成的xx縣公共法律服務(wù)中心整合司法系統(tǒng)各項(xiàng)服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)統(tǒng)一受理,后臺(tái)分流轉(zhuǎn)辦”,全縣已建成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站。推行“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作,目前已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,讓基層人民群眾享受到了優(yōu)質(zhì)高效便捷專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)。規(guī)范法律服務(wù)工作,提升法治文化水平。加強(qiáng)法律援助規(guī)范化建設(shè),著力在法律援助軟硬件建設(shè)、服務(wù)環(huán)境上提檔升級(jí)。受理法律援助刑事案件x件、結(jié)案x件;民事案件x件、結(jié)案x件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國(guó)家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力,群眾法治觀念日益增強(qiáng)。利用三八婦女節(jié)、掃黑除惡、國(guó)家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng),宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動(dòng)合同法、法律援助條例等常用法律法規(guī)。不斷加強(qiáng)青少年普法教育,在中小學(xué)開(kāi)設(shè)“法治課堂”,對(duì)授課教師進(jìn)行指導(dǎo),全縣x所中小學(xué)全部聘任了法治副校長(zhǎng)。開(kāi)展“服務(wù)大局普法行”—送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)x場(chǎng)次,受教育人數(shù)達(dá)x余人。積極創(chuàng)新普法載體和形式,利用微信公眾號(hào)“普法xx湖”和普法手機(jī)短信平臺(tái)進(jìn)行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創(chuàng)建力度,目前已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“民主法治示范村”全覆蓋,投資x余萬(wàn)元的縣城區(qū)法治主題公園也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)縣(市、區(qū))工作好做法好舉措,我縣在一些方面還有待進(jìn)一步提高完善。法治政府建設(shè)工作還存在工作落實(shí)、推進(jìn)和成效不平衡,部門(mén)間不同程度上存在差異,工作制度機(jī)制有待完善;行政執(zhí)法部門(mén)在行政處罰等執(zhí)法工作中存在細(xì)節(jié)上的紕漏,一些重大決策事項(xiàng)報(bào)告制度不完善等;行政執(zhí)法監(jiān)督信息不對(duì)稱(chēng),不能有效第一時(shí)間介入,行政執(zhí)法工作監(jiān)督難度較大;一些具體工作完成后沒(méi)有及時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布,個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)原始材料不齊全,行政執(zhí)法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續(xù)深化法治政府建設(shè),嚴(yán)格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查制度,做到依法科學(xué)民主決策。自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,做到依法秉公用權(quán)。健全督查督辦機(jī)制,提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。暢通社情民意訴求渠道,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi),讓行政權(quán)力在法治軌道上公開(kāi)透明運(yùn)行。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機(jī)制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法技能等各類(lèi)培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問(wèn)題的能力。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。
今年以來(lái),我縣法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略,根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》,按照上級(jí)部署要求,努力統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣、依法執(zhí)政和依法行政,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告如下:
一、不斷加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)中央關(guān)于法治建設(shè)決策部署和省委、市委法治建設(shè)工作要求,明確黨政主要負(fù)責(zé)人為全面依法治縣及法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人,成立專(zhuān)門(mén)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,研究安排法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作。嚴(yán)格執(zhí)行法治建設(shè)情況報(bào)告制度,加強(qiáng)層級(jí)檢查和社會(huì)監(jiān)督。不斷加大法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,努力發(fā)揮法治建設(shè)牽引突破作用。大力推進(jìn)依法執(zhí)政,逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé),部門(mén)協(xié)同推進(jìn),人民群眾廣泛參與的法治政府建設(shè)工作格局。
二、提升依法行政和科學(xué)決策水平。將法治政府建設(shè)列入年度黨委和政府工作報(bào)告,明確各單位工作任務(wù)和保障措施,并將工作任務(wù)分解落實(shí)。把法治政府建設(shè)納入年度綜合考核指標(biāo)體系,依法行政作為干部日常工作考核。新聘用省內(nèi)x家知名律師事務(wù)所作為政府法律顧問(wèn)單位,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用,縣司法局負(fù)責(zé)人及有關(guān)法律專(zhuān)家列席縣委常委會(huì)和縣政府常務(wù)會(huì)議等有關(guān)重大事項(xiàng)討論??h政府法律顧問(wèn)參與政府涉法事項(xiàng)的重大決策、政府合同、規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議、行政訴訟x余次。重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布等程序。健全合法性審核機(jī)制,落實(shí)審核工作要求,加大組織保障力度,確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)合法性審核,保證規(guī)范性文件合法有效。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)梳理”和“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則,堅(jiān)持依法清理、全面清理,開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,經(jīng)清理,廢止規(guī)范性文件x件,繼續(xù)有效x件。
三、提高行政執(zhí)法能力。積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革,采取跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法、領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法、部門(mén)單位直接執(zhí)法三種形式??h綜合行政執(zhí)法局(縣城市管理局)實(shí)行跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、湖管理、文化和旅游等7個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭蓄I(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法,整合組建了7支執(zhí)法隊(duì)伍。其他部門(mén)單位實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)集中執(zhí)法,將本部門(mén)執(zhí)法權(quán)限集中于一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,制定出臺(tái)《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》和《行政執(zhí)法信息公開(kāi)辦法》等制度文件,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法信息公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。按照年度工作計(jì)劃,對(duì)“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度,全縣梳理有執(zhí)法權(quán)限的部門(mén)x個(gè),制訂了“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度五項(xiàng)清單”。嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,確保執(zhí)法人員崗證一致。杜絕出現(xiàn)超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)膱?zhí)法案件發(fā)生,切實(shí)做到行政執(zhí)法公正、公平、公開(kāi)。
四、法治便民服務(wù)再上新臺(tái)階。堅(jiān)決落實(shí)“放管服”改革精神,結(jié)合我縣實(shí)際,積極主動(dòng)作為,全力做好我縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。組織各部門(mén)重新梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),認(rèn)領(lǐng)發(fā)布x項(xiàng)。優(yōu)化審批事項(xiàng),深化流程再造。按照“一次辦好、一窗受理”工作要求,重新調(diào)整設(shè)置窗口,企業(yè)開(kāi)辦按照“一個(gè)窗口、一套材料、一個(gè)流程”要求實(shí)行“一鏈條”辦理,實(shí)現(xiàn)了“一日辦結(jié)”。重新梳理劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)和流程,取消無(wú)法律法規(guī)設(shè)定的現(xiàn)場(chǎng)勘查環(huán)節(jié)x項(xiàng),簡(jiǎn)化登記,實(shí)行告知承諾制事項(xiàng)x項(xiàng)。大力推進(jìn)“全程網(wǎng)辦”和電子化登記,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦事項(xiàng)率達(dá)100%,企業(yè)開(kāi)辦全程電子化登記達(dá)93%以上,減少群眾跑腿次數(shù),實(shí)現(xiàn)了“不見(jiàn)面、零跑腿”審批。按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公布、誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”原則,認(rèn)真對(duì)機(jī)構(gòu)改革后正在實(shí)施的證明事項(xiàng)進(jìn)行再次梳理,全面摸排底數(shù)。組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門(mén)全面清理困擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類(lèi)無(wú)謂證明,經(jīng)梳理審核,共保留證明事項(xiàng)x項(xiàng),取消證明事項(xiàng)x項(xiàng)。保留清單之外證明事項(xiàng)一律不得向企業(yè)和群眾索要。大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),確保各部門(mén)用最快的速度、最短的時(shí)間,把服務(wù)企業(yè)和群眾的事項(xiàng)辦好。
五、提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作水平。深化行政復(fù)議體制改革、健全行政復(fù)議工作制度、提高行政復(fù)議運(yùn)轉(zhuǎn)效率,全年共立案受理行政復(fù)議x件、審結(jié)x件,行政復(fù)議綜合糾錯(cuò)率達(dá)50%,有力地維護(hù)了行政相對(duì)人合法權(quán)益。通過(guò)提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、組織庭審觀摩活動(dòng)等手段加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作,我縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)95%以上,共組織庭審觀摩x次,有力推動(dòng)了全縣行政應(yīng)訴工作水平不斷提升。
六、打造現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。推行新型“一站式”法律服務(wù)。新建成的xx縣公共法律服務(wù)中心整合司法系統(tǒng)各項(xiàng)服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)統(tǒng)一受理,后臺(tái)分流轉(zhuǎn)辦”,全縣已建成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)站。推行“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作,目前已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,讓基層人民群眾享受到了優(yōu)質(zhì)高效便捷專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù)。規(guī)范法律服務(wù)工作,提升法治文化水平。加強(qiáng)法律援助規(guī)范化建設(shè),著力在法律援助軟硬件建設(shè)、服務(wù)環(huán)境上提檔升級(jí)。受理法律援助刑事案件x件、結(jié)案x件;民事案件x件、結(jié)案x件。
七、提高普法依法治理水平。充分利用國(guó)家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力,群眾法治觀念日益增強(qiáng)。利用三八婦女節(jié)、掃黑除惡、國(guó)家安全日、禁毒日、公民道德宣傳日、法治扶貧日等組織開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng),宣傳憲法、民法總則、刑法、反家暴法、勞動(dòng)合同法、法律援助條例等常用法律法規(guī)。不斷加強(qiáng)青少年普法教育,在中小學(xué)開(kāi)設(shè)“法治課堂”,對(duì)授課教師進(jìn)行指導(dǎo),全縣x所中小學(xué)全部聘任了法治副校長(zhǎng)。開(kāi)展“服務(wù)大局普法行”—送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)x場(chǎng)次,受教育人數(shù)達(dá)x余人。積極創(chuàng)新普法載體和形式,利用微信公眾號(hào)“普法xx湖”和普法手機(jī)短信平臺(tái)進(jìn)行日常法治宣傳。加大“民主法治示范村”“法治宣傳教育示范基地”創(chuàng)建力度,目前已有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“民主法治示范村”全覆蓋,投資x余萬(wàn)元的縣城區(qū)法治主題公園也已建成使用。
八、存在的不足及下步工作打算。對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)縣(市、區(qū))工作好做法好舉措,我縣在一些方面還有待進(jìn)一步提高完善。法治政府建設(shè)工作還存在工作落實(shí)、推進(jìn)和成效不平衡,部門(mén)間不同程度上存在差異,工作制度機(jī)制有待完善;行政執(zhí)法部門(mén)在行政處罰等執(zhí)法工作中存在細(xì)節(jié)上的紕漏,一些重大決策事項(xiàng)報(bào)告制度不完善等;行政執(zhí)法監(jiān)督信息不對(duì)稱(chēng),不能有效第一時(shí)間介入,行政執(zhí)法工作監(jiān)督難度較大;一些具體工作完成后沒(méi)有及時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布,個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)原始材料不齊全,行政執(zhí)法能力和水平尚有不足。
下步,我縣將持續(xù)深化法治政府建設(shè),嚴(yán)格遵守憲法法律,把政府工作全面納入法治軌道。健全重大行政決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查制度,做到依法科學(xué)民主決策。自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,做到依法秉公用權(quán)。健全督查督辦機(jī)制,提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。暢通社情民意訴求渠道,加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi),讓行政權(quán)力在法治軌道上公開(kāi)透明運(yùn)行。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機(jī)制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法技能等各類(lèi)培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問(wèn)題的能力。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。
2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》、《xx縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》(縣委發(fā)〔2020〕40號(hào)),深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高我局依法行政的能力和水平,現(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)依法行政能力不斷強(qiáng)化。一是推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),增強(qiáng)憲法意識(shí)。組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》等法律法規(guī)規(guī)章和習(xí)近平總書(shū)記在第五個(gè)國(guó)家憲法日之際作出的重要指示精神,并按照通知要求組織開(kāi)展了《憲法》基本知識(shí)考試活動(dòng)。二是按照《白銀市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展2020年度“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)”的通知》文件要求,組織我局行政執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),現(xiàn)已全部完成學(xué)習(xí)任務(wù)。三是組織人員參加了法治專(zhuān)題講座和行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,由省高級(jí)人民法院行政審判庭副庭長(zhǎng)馮江和市政府法制辦副調(diào)研員萬(wàn)雄新分別圍繞“國(guó)有土地房屋征收行為的司法審查”、“土地、房屋征收基本程序及常見(jiàn)問(wèn)題防范”等主題進(jìn)行了專(zhuān)題授課。
(二)全面推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政行為。一是進(jìn)一步完善依法科學(xué)民主決策機(jī)制和行政監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范決策程序,推進(jìn)科學(xué)、民主和依法決策。建立健全公眾參與、合法性評(píng)估、重大決策集體討論、決策公開(kāi)和合法性審查等制度,嚴(yán)格按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立重大行政決策法制審查機(jī)制。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。把政務(wù)信息公開(kāi)納入制度化、規(guī)范化軌道,完善了信息公開(kāi)目錄、信息公開(kāi)指南和信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法。加強(qiáng)政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi),將項(xiàng)目審批、備案、核準(zhǔn)流程,所需資料和時(shí)限要求等辦事程序和以工代賑、易地搬遷、社會(huì)事業(yè)等重大惠民工程批復(fù)等信息及時(shí)在政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)、公示,接受廣大群眾監(jiān)督。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,全面承接省、市下放的行政審批權(quán)限,明確審批職權(quán)范圍。簡(jiǎn)化政府投資項(xiàng)目審批程序,優(yōu)化審批流程,實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目前期行政審批“綠色通道”制度,項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案,做到按承諾時(shí)限辦理,行政效能得到大幅提高。四是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,認(rèn)真落實(shí)《xx縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控辦法》,結(jié)合部門(mén)實(shí)際和具體項(xiàng)目,從排查防控的主體、范圍、內(nèi)容、方式、程序和防控措施、責(zé)任追究等方面提出了具體要求,重點(diǎn)在項(xiàng)目決策審批、竣工驗(yàn)收、資金管理等方面開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,制定了切實(shí)可行的防控措施,進(jìn)一步規(guī)范了政府投資行為。
一是法制宣傳教育工作開(kāi)展得還不平衡,深度不夠;二是具體工作中,依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);二是個(gè)別同志認(rèn)識(shí)還不夠到位,依法行政的要求、運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平還不夠高。三是信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立信用管理機(jī)制,沒(méi)有專(zhuān)人收集交易資信檔案,對(duì)信用期限、客戶風(fēng)險(xiǎn)缺少系統(tǒng)、科學(xué)的研究,政府部門(mén)也缺少對(duì)信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。
(一)進(jìn)一步完善普法依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,開(kāi)展依法行政工作應(yīng)建立可持續(xù)發(fā)展思路,只有建立長(zhǎng)效機(jī)制才能解決工作開(kāi)展不平衡問(wèn)題。我局將及時(shí)調(diào)整完善依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),配備懂法律、熟悉業(yè)務(wù)的人員,充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)進(jìn)一步完善和創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。全面監(jiān)督局機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況,變事后監(jiān)督為事前事中監(jiān)督,變結(jié)果監(jiān)督為過(guò)程監(jiān)督,切實(shí)提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。著力減少和避免行政執(zhí)法不作為、亂作為、行為不規(guī)范現(xiàn)象,保證局機(jī)關(guān)正確實(shí)施行政法律規(guī)范。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。配合做好相關(guān)部門(mén)對(duì)憲法、基本法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督工作,確保憲法、法律法規(guī)的正確實(shí)施,保障公民、法人和各級(jí)組織的合法權(quán)益不受侵害。積極支持和配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)落實(shí)法律監(jiān)督檢查制度,確保依法行政和公正司法,自覺(jué)接受社會(huì)大眾對(duì)發(fā)改行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
x年,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,緊緊圍繞中省市法治政府建設(shè)各項(xiàng)部署,按照推進(jìn)依法行政,創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo),圍繞中心,服務(wù)大局,多措并舉,狠抓落實(shí),推進(jìn)法治政府各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升,法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,提升履職能力。一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”??h委理論學(xué)習(xí)中心組率先垂范,結(jié)合“x、x”主題教育先后組織學(xué)習(xí)了《總書(shū)記在“x、x”主題教育工作會(huì)議上的講話精神》《關(guān)于“x、x”論述摘編》《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等規(guī)定篇目,專(zhuān)題學(xué)習(xí)了總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一、二次會(huì)議上的重要講話和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神及中省市縣各項(xiàng)部署,提高履職能力。二是抓謀劃安排。制定印發(fā)了《x年x縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,明確了工作任務(wù),夯實(shí)了工作責(zé)任,從學(xué)法對(duì)象、學(xué)法內(nèi)容、學(xué)法方式等方面對(duì)學(xué)法提出具體要求。三是抓全員覆蓋。將憲法法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)列入縣委黨校年度干部教育培訓(xùn)必修課,每期干部培訓(xùn)至少安排x次法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)。深化“法律六進(jìn)”,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,組織開(kāi)展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、法治廣場(chǎng)建設(shè)和國(guó)家憲法日等法治宣傳活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專(zhuān)題研究部署。堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),把依法治縣、依法執(zhí)政與依法行政統(tǒng)一起來(lái),全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一是健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革整體要求,組建了由縣委書(shū)記任主任、縣長(zhǎng)任副主任的中共縣委全面依法治縣委員會(huì),夯實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程各方面,為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃??h委、縣政府先后多次召開(kāi)常委會(huì)、常務(wù)會(huì),專(zhuān)題研究部署法治政府建設(shè),解決存在問(wèn)題。印發(fā)了《x縣x年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,分解落實(shí)法治政府建設(shè)x個(gè)方面x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以此推動(dòng)法治政府建設(shè)工作落實(shí)。制定了《中共x縣委全面依法治縣委員會(huì)x年工作要點(diǎn)》等x個(gè)文件和相關(guān)制度,統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),多次研究部署法治政府建設(shè)貫徹意見(jiàn)。各行政機(jī)關(guān)制定工作方案,細(xì)化工作任務(wù)。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍,把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。成立督導(dǎo)組,對(duì)全縣法治政府建設(shè)工作開(kāi)展全面督查,對(duì)存在問(wèn)題,要求限期整改落實(shí)。
開(kāi)展優(yōu)化便民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),公布第三批“最多跑一次”事項(xiàng)x項(xiàng),持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)一律取消。開(kāi)展促進(jìn)政策落地落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)“進(jìn)百企大走訪”活動(dòng),積極向企業(yè)宣傳各項(xiàng)利企便民措施特別是支持企業(yè)發(fā)展的政策,促進(jìn)政策有效落地和執(zhí)行。
(一)深化行政審批制度改革。一是推行政府權(quán)力清單,促進(jìn)政府履職。按照國(guó)務(wù)院、省市政府取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)的相關(guān)要求,持續(xù)深化“放管服”改革,結(jié)合市行政審批服務(wù)局劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)目錄,梳理完善“三級(jí)四同”目錄,對(duì)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”原則,依法向x個(gè)鎮(zhèn)委托(交辦)行政執(zhí)法事項(xiàng),鞏固了“條塊結(jié)合、以塊為主”的鎮(zhèn)級(jí)行政管理體制。完善公布“四辦”清單,x項(xiàng)事項(xiàng)中涉及“馬上辦”x項(xiàng),“一次辦”x項(xiàng),“網(wǎng)上辦”x項(xiàng),“就近辦”x項(xiàng)。二是推行“一窗受理”。以市場(chǎng)準(zhǔn)入和工程項(xiàng)目建設(shè)兩大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對(duì)政務(wù)大廳窗口進(jìn)行了重新調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)了讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”甚至“零跑腿”。三是加快線上“一網(wǎng)辦”和線下“只進(jìn)一門(mén)”。完成了電子證照梳理,高頻事項(xiàng)梳理,移動(dòng)端app梳理對(duì)接等工作,將平臺(tái)功能向鎮(zhèn)級(jí)延伸,對(duì)全縣鎮(zhèn)級(jí)辦理的x個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各部門(mén)自建網(wǎng)上辦事系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”,共梳理x個(gè)專(zhuān)網(wǎng)平臺(tái)、x個(gè)縣級(jí)部門(mén)服務(wù)類(lèi)app。四是完善“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近半、一次辦”清單。實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”清單,x%以上事項(xiàng)一次辦結(jié)。
(二)持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推行政府權(quán)力清單制度,對(duì)國(guó)務(wù)院確定的第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種方式實(shí)施“證照分離”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,推動(dòng)部門(mén)間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲治機(jī)制,形成全過(guò)程監(jiān)管。深入開(kāi)展“減證便民”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照中省市的要求,清理了沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng),避免對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的過(guò)度干預(yù)。同時(shí),對(duì)保留的證明事項(xiàng)逐步實(shí)行清單式管理,確保清單之外“無(wú)證明”。
(三)著力強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境信息公開(kāi)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染物排放總量控制等各項(xiàng)制度,全面實(shí)施《x省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案(x—x年)》,空氣質(zhì)量得到明顯改善。開(kāi)展揚(yáng)塵污染治理、煤煙治理、工業(yè)污染源治理、秸稈露天焚燒治理等多項(xiàng)環(huán)境治理行動(dòng),推進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到全縣大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)體系全覆蓋。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì),快速反應(yīng)能力明顯提高。河長(zhǎng)制得到深入落實(shí),城市內(nèi)河污染治理有效開(kāi)展。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開(kāi)情況“紅黃牌”制度,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理,為我縣生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。
(一)審查各類(lèi)規(guī)范性文件,嚴(yán)把“制發(fā)”入口。嚴(yán)格按照《x省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,扎實(shí)開(kāi)展行政規(guī)范性文件合法性審查,全年共審核以縣政府或政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件x件。
(二)加大備案審查力度,落實(shí)“備案”審查。已經(jīng)制定的規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件印發(fā)之日起x日內(nèi),向上一級(jí)人民政府和同級(jí)人大備案,做到有件必備,有備必審。
(三)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理工作,嚴(yán)格“清理”出口。對(duì)x年至x年x月底前出臺(tái)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件,涉及“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境的到期規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理。共廢止x件、繼續(xù)執(zhí)行x件并向社會(huì)公開(kāi),有效維護(hù)了國(guó)家法制統(tǒng)一和政令暢通。
(一)完善行政決策機(jī)制。完善縣政府決策制度,規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,必須經(jīng)縣長(zhǎng)辦公會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)議集體討論決定。
(二)廣泛征求意見(jiàn)。與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽(tīng)證會(huì);。
對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng),堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議,充分聽(tīng)取和吸收代表、委員的意見(jiàn)和建議,廣泛征詢(xún)意見(jiàn)。確保決策制度科學(xué),程序正當(dāng),過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。全年開(kāi)展各界參與的聽(tīng)證會(huì)x場(chǎng)次。
(三)建立法律顧問(wèn)制度。推行法律顧問(wèn)制度和公職律師制度的工作規(guī)則等制度,規(guī)范法律顧問(wèn)和公職律師工作??h政府及各鎮(zhèn)各部門(mén)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽(tīng)取法律顧問(wèn)的意見(jiàn)和建議,參與矛盾糾紛化解工作。全年縣政府法律顧問(wèn)共列席政府常務(wù)會(huì)議x次,出具法律意見(jiàn)書(shū)x份,參與化解信訪及突發(fā)事件等x場(chǎng)次,解答咨詢(xún)x余次,審核招商引資和重大建設(shè)項(xiàng)目,出具律師建議書(shū)x份。
(一)抓主體,依法清理公示全市執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,開(kāi)展執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理工作,確定縣級(jí)行政執(zhí)法主體x個(gè),委托組織x個(gè),全縣行政執(zhí)法人員x人,執(zhí)法主體和執(zhí)法人員目錄均已在全省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)公示。
(二)抓制度,健全落實(shí)行政執(zhí)法制度。我縣制定印發(fā)了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施方案,推動(dòng)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度落實(shí),持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,合理確定檢查比例和頻次,營(yíng)造公開(kāi)透明、規(guī)范有序、更加高效的法治環(huán)境。
(三)抓執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革。推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革,作為全省行政執(zhí)法體制改革縣,在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,已完成摸底工作及人員擬定工作,待省市批準(zhǔn)后實(shí)施此項(xiàng)改革工作。今年陸續(xù)開(kāi)展農(nóng)村秸稈禁燒、農(nóng)業(yè)污染防治、河道非法開(kāi)采、違建別墅清查整治、掃黃打非、食品藥品檢查等執(zhí)法,加大關(guān)系人民群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。
(四)抓聯(lián)動(dòng),建立銜接機(jī)制。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)相關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰的無(wú)縫銜接。縣法院通過(guò)行政審判、民商事審判、刑事審判“三大審判”,對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)行政管理機(jī)關(guān)在行政管理方面存在的漏洞,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議x份。建立行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通和工作協(xié)作、建議落實(shí)反饋等制度,形成監(jiān)督合力,促進(jìn)個(gè)別行政機(jī)關(guān)切實(shí)糾正行政違法行為,為進(jìn)一步提升我縣依法行政水平提供保障。
(一)依法預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。采取措施,依法預(yù)防和化解意識(shí)形態(tài)、金融、安全等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn),縣法院成立了“防范金融風(fēng)險(xiǎn)法官工作室”,改善和化解金融風(fēng)險(xiǎn),依法懲治危害食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品、金融詐騙、非法集資、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)等犯罪,依法懲治等犯罪行為。全年未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的重大事故。
(二)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求,建立政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,每年至少舉辦x次法治講座,今年對(duì)政府工作人員開(kāi)展了“弘揚(yáng)憲法精神,禮贊我的祖國(guó)”憲法知識(shí)考試x次,提高依法行政能力。結(jié)合深化“法律六進(jìn)”,加強(qiáng)憲法等法律法規(guī)及依法行政、建設(shè)法治政府建設(shè)宣傳活動(dòng)。全年共開(kāi)展送法下鄉(xiāng)x余場(chǎng)次,法律進(jìn)校園x余次,發(fā)放法律宣傳書(shū)籍和資料x(chóng)萬(wàn)余份。
(三)注重社會(huì)矛盾糾紛多元化化解。構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,及時(shí)有效地把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”工作。組織各級(jí)調(diào)解組織開(kāi)展矛盾糾紛化解活動(dòng),開(kāi)通法律援助綠色通道。全面推行“陽(yáng)光信訪”。引導(dǎo)群眾依法上訪,在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,全程接受群眾監(jiān)督。建立和完善交通肇事、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織,最大限度發(fā)揮行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)作用。出臺(tái)了縣政府與縣法院聯(lián)系對(duì)接機(jī)制,縣司法局與縣法院建立訴前調(diào)解對(duì)接機(jī)制,提前介入化解糾紛,減輕當(dāng)事人訴累和法院辦案壓力。
(一)自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)和人大代表的意見(jiàn)建議,積極辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案x件。
(二)推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是進(jìn)行案卷評(píng)查。對(duì)x個(gè)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展了行政處罰案卷評(píng)查,共抽查了行政處罰案卷x件,對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了整改。二是支持檢察院開(kāi)展公益訴訟。對(duì)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益行為的行政機(jī)關(guān)和工作人員,公益訴訟機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,今年已發(fā)出建議x份,提起刑事附帶民事公益訴訟x件。各行政機(jī)關(guān)重視檢察院的司法建議,認(rèn)真整改落實(shí)。三是加大執(zhí)法檢查。加大對(duì)食品藥品、特種設(shè)備、成品油市場(chǎng)、散煤市場(chǎng)、農(nóng)資打假等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,觸動(dòng)人員x人次,下令改正通知書(shū)x份,取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)x戶。
建立行政復(fù)議與行政訴訟互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高案件辦理效果。今年,共接待復(fù)議咨詢(xún)和復(fù)議當(dāng)事人x余人次,辦理行政復(fù)議案件x件,按時(shí)受理率、辦結(jié)率均達(dá)到x%。積極做好行政案件的舉證、答辯工作和出庭應(yīng)訴,x年共辦理訴縣政府的行政訴訟案件x件,全部在法定時(shí)效內(nèi)完成。
(四)完善糾錯(cuò)問(wèn)題機(jī)制。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入糾正“四風(fēng)”工作內(nèi)容和年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題的單位或人員進(jìn)行責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié):一是工作推進(jìn)不平衡。鎮(zhèn)、部門(mén)之間存在法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實(shí)效果差距大等問(wèn)題。二是執(zhí)法人員素質(zhì)還需提高。三是人員能力不適應(yīng)。司法機(jī)關(guān)和部門(mén)法制人員的數(shù)量、能力水平不能完全滿足法治政府建設(shè)的工作需要。
下一步,我縣將加大工作力度,尋找差距,彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)和總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,完善法治機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),加快推進(jìn)縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè),努力推動(dòng)我縣依法行政和法治政府建設(shè)再上新水平。
2020年,我局法治建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室的指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,緊緊圍繞法治政府建設(shè)的要求,大力開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng),積極推進(jìn)依法行政工作,依法決策和管理水平得到進(jìn)一步規(guī)范和提高。現(xiàn)將2020年我局法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況和2021年法治建設(shè)工作計(jì)劃匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治建設(shè)工作,把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行法治建設(shè)的主體責(zé)任,把依法行政貫穿到制度建設(shè)、行政決策、隊(duì)伍建設(shè)、群眾服務(wù)等過(guò)程中。常年續(xù)聘法律顧問(wèn),協(xié)助審查與業(yè)務(wù)相關(guān)合同、文件、行政文書(shū),確保局領(lǐng)導(dǎo)班子在重大決策事項(xiàng)、行政執(zhí)法等過(guò)程中依法依規(guī)、陽(yáng)光運(yùn)行權(quán)力。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部法律法規(guī)知識(shí)理論學(xué)習(xí),采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、自學(xué)等方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)專(zhuān)題講授《民法典》,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、干部樂(lè)意學(xué)的良好風(fēng)氣。落實(shí)干部學(xué)法制度,組織參與國(guó)家工作人員統(tǒng)一學(xué)法考試,“法宣云”平臺(tái)考試滿分率達(dá)100%,為海滄全面建設(shè)“五大發(fā)展”先行區(qū),實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
(三)全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制,通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了行政許可、行政處罰、權(quán)責(zé)清單以及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等,規(guī)范執(zhí)法事前公示。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗,加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程記錄工作,規(guī)范執(zhí)法事中公示。按照?qǐng)?zhí)法程序,確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程記錄完整,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,案卷完整齊全。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化普法工作力度。一是按照各級(jí)工作部署,全年陸續(xù)開(kāi)展民法典宣傳月、憲法宣傳周等法制宣傳教育,向機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工、人民群眾廣泛宣傳《民法典》《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》《福建省人民防空條例》《廈門(mén)市人民防空管理辦法》等法律法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí),提升干部群眾依法管理、依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。二是質(zhì)安站結(jié)合安全月期間的“雙隨機(jī)”檢查,對(duì)各區(qū)管在建工地開(kāi)展《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及掃黑除惡宣貫工作,引導(dǎo)各參建責(zé)任主體有關(guān)人員加深對(duì)上述法律法規(guī)的理解和認(rèn)識(shí),增強(qiáng)法制觀念和依法管理能力,自覺(jué)規(guī)范有關(guān)各方安全生產(chǎn)行為和執(zhí)法行為,力促我區(qū)建設(shè)工程安全管理水平有效提高。
(一)因事業(yè)單位去行政化,我局質(zhì)安站和運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心等事業(yè)單位不再擔(dān)行政職能,故無(wú)法申請(qǐng)執(zhí)法證辦理和延期;同時(shí)因原交通局并入我局,交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)人員缺失,導(dǎo)致目前執(zhí)法人員嚴(yán)重不足,執(zhí)法難度大。
(二)部分卷宗的整理和裝訂流程不夠規(guī)范,今后將嚴(yán)格按照規(guī)范做好正在辦理及今后辦理的案件卷宗的相關(guān)工作。
(三)法制宣傳教育形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新,普法措施、方法變化不大,法制宣傳教育的形式還不夠豐富,針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng),貼近實(shí)際的法制宣傳節(jié)目有待進(jìn)一步挖掘。
2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是“八五”普法規(guī)劃開(kāi)局之年。我局將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),堅(jiān)持依法行政,全力抓好法治政府建設(shè)工作。
(一)加強(qiáng)法治政府建設(shè),營(yíng)造良好法治氛圍。抓好干部職工法治教育培訓(xùn),推進(jìn)法律培訓(xùn)工作,增強(qiáng)干部職工的法治思維。積極開(kāi)展和參與法制培訓(xùn)及活動(dòng),提高干部職工的法治意識(shí)和依法行政水平,營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
(二)健全規(guī)范性文件制度程序,強(qiáng)化規(guī)范性文件審查備案。繼續(xù)推進(jìn)重大行政決策制度,堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,作出重大行政決策做到廣泛聽(tīng)取、充分吸收各方面意見(jiàn)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)法治政府進(jìn)程。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)法制觀念。進(jìn)一步提高干部法治建設(shè)工作的能力和水平,激勵(lì)干部積極參加執(zhí)法資格,充實(shí)專(zhuān)業(yè)后備力量。
2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞《博羅縣2020年依法行政工作要點(diǎn)》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年》和《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),依法全面履行政府職能,加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正和守法誠(chéng)信的法治政府,推動(dòng)全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善,取得實(shí)效?,F(xiàn)將今年以來(lái)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:。
始終把法治政府建設(shè)擺在全局的重要位置,一是成立了長(zhǎng)寧鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì),明確主要領(lǐng)導(dǎo)為小組組長(zhǎng),黨政分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓依法行政各項(xiàng)任務(wù),確保分工明確,責(zé)任落實(shí)。二是召開(kāi)了全面依法治鎮(zhèn)專(zhuān)題會(huì)議,簡(jiǎn)要傳達(dá)了推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務(wù),也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要方面。三是組織了黨委中心組學(xué)習(xí)依法治國(guó),對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó),發(fā)揮法治在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。四是鎮(zhèn)政府每年第一季度向本級(jí)人大和縣政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,并通過(guò)報(bào)刊、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi),接受人民群眾監(jiān)督。五是黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),并將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入個(gè)人年終述職內(nèi)容。六是結(jié)合了法治政府建設(shè)督察和依法行政績(jī)效考核工作,每年對(duì)本單位推進(jìn)法治建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng),推進(jìn)法治建設(shè)情況納入績(jī)效考核內(nèi)容。
一是印發(fā)了《中共長(zhǎng)寧鎮(zhèn)委關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》《長(zhǎng)寧鎮(zhèn)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》《長(zhǎng)寧鎮(zhèn)重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證制度(試行)》的通知,“三重一大”事項(xiàng)決策必須堅(jiān)持民主集中制的原則。凡屬鎮(zhèn)委常委會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)必須堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策,確??茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。二是對(duì)長(zhǎng)寧鎮(zhèn)重點(diǎn)工程鎮(zhèn)城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程項(xiàng)目開(kāi)展了重大行政決策公眾參與工作,征求社會(huì)公眾意見(jiàn),并開(kāi)展重大行政決策專(zhuān)家咨詢(xún)論證工作、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。三是匯報(bào)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革工作總結(jié),嚴(yán)格按照《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革實(shí)施方案》、《博羅縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革組織實(shí)施工作指導(dǎo)意見(jiàn)》文件要求及縣委編辦工作指引開(kāi)展工作。四是組織我鎮(zhèn)工作人員開(kāi)展行政執(zhí)法人員考試、培訓(xùn),目前我鎮(zhèn)政府通過(guò)行政執(zhí)法考試的共有18人。五是指定廣東標(biāo)遠(yuǎn)律師事務(wù)所為專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)作為法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)兼職法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)合法性審核等顧問(wèn)工作,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的作用。
一是成立人民調(diào)解委員會(huì),實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、居委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)有2名專(zhuān)職人民調(diào)解員二是我鎮(zhèn)2018-2020年行政訴訟案件共11件,行政復(fù)議案件為0件,已審結(jié)案件數(shù)8件,未審結(jié)案件數(shù)3件。
一是實(shí)行2019年我縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員年度考核工作制度,全面考核德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面;二是對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行批評(píng)教育、督促整改,問(wèn)題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的干部,依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅處理。三是繼續(xù)將民法典作為學(xué)法考試的必考內(nèi)容,組織我鎮(zhèn)98名在編在職工作人員進(jìn)行學(xué)法考法,并全部通過(guò);四是組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)依法治國(guó)專(zhuān)題講座,并組織主要領(lǐng)導(dǎo)參加了市局和博羅縣司法局聯(lián)合舉辦行政復(fù)議應(yīng)訴、行政執(zhí)法能力提升及博羅縣依法行政工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。五是我鎮(zhèn)新入職公務(wù)員參加了縣組織的初任培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí)。
一是深入推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施,加強(qiáng)法治宣傳教育,廣泛開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的法治宣傳教育活動(dòng)。今年緊緊圍繞上級(jí)部署的普法宣傳工作任務(wù),推進(jìn)法治政府的建設(shè),以"3.8國(guó)際婦女節(jié)"、"6.26國(guó)際禁毒日"、"12.4國(guó)家憲法日"等重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī),組織開(kāi)展主題法治宣傳活動(dòng),繼續(xù)推動(dòng)憲法精神進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),落實(shí)“博羅普法學(xué)習(xí)網(wǎng)”國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試及領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員年度學(xué)法考法,突出青少年重點(diǎn)對(duì)象,組織實(shí)施“民法典教育大課堂”進(jìn)校園。全年共開(kāi)展法制宣傳8場(chǎng)次,其中《民法典》專(zhuān)題講座3場(chǎng)次,實(shí)現(xiàn)“民法典進(jìn)校園”法治宣傳活動(dòng)走進(jìn)全鎮(zhèn)部分中小學(xué)校;共解答法律咨詢(xún)80余人次,發(fā)放法律資料1500余份,極大地提高了全鎮(zhèn)公民的法律素質(zhì)和法治意識(shí),營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法社會(huì)氛圍。二是貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》,開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)。三是與12個(gè)村居深入推進(jìn)村(社區(qū))法律顧問(wèn)工作,提高基層公共法律服務(wù)水平,組織村(社區(qū))法律顧問(wèn)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng),全年共組織鎮(zhèn)“法制副主任”送法上門(mén)8場(chǎng)次,舉辦法治講座4場(chǎng)次,為村民解答法律咨詢(xún)60余人次,引導(dǎo)基層群眾增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí),提高基層依法治理水平,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,踐行新時(shí)代文明實(shí)踐。
一年來(lái),雖然我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但我們深知問(wèn)題還有很多,不容樂(lè)觀。一是工作開(kāi)展不平衡,部分人員未引起足夠重視,導(dǎo)致此項(xiàng)工作相對(duì)滯后,差距較大;二是創(chuàng)新力度不夠,宣傳形式較為陳舊,普法教育形式比較單一,活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富。三是法治村(居)創(chuàng)建主動(dòng)性不夠,仍需加大力度引導(dǎo)干部群眾投身其中。
今后,我們將按照上級(jí)的部署,真抓實(shí)干,補(bǔ)齊短板,全面提高依法治鎮(zhèn)工作水平和能力,為構(gòu)建平安和諧穩(wěn)定下做出新的更大的貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保形成合力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局,及時(shí)調(diào)整充實(shí)法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。二是完善制度,推進(jìn)法制教育的制度化和規(guī)范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推動(dòng)普法工作;加大學(xué)法、用法的力度。三是在依法治理工作中,進(jìn)一步提高干部群眾的法律素質(zhì),依法治理工作要取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。四是進(jìn)一步加大普法宣傳力度,有效提高干部群眾法治意識(shí),繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治知識(shí)學(xué)習(xí),要帶頭學(xué)法用法,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,提高依法管理的能力,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為,進(jìn)一步提高法治宣傳教育的實(shí)效性。