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司法改革工作匯報篇一
根據(jù)會議安排，下面將我院開展*****改革試點工作情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化，這句話既闡釋了改革由何處來，又指明了改革往何處去——解決問題才能使改革舉措的落到實處。我們實行***改革的出發(fā)點就是解決***中行政化和權(quán)責不清的問題，最大限度調(diào)動干警的積極性，最大限度回歸審判人員職業(yè)尊嚴，最大限度提升干警責任感和使命感，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”，從而提高審判質(zhì)效，樹立司法公信力。為此，我們按照高院的總體安排和部署，從去年12月份開始在中院、***院和***法庭開展了上下聯(lián)動、系統(tǒng)性的改革試點工作。主要做了以下幾項工作：
一、統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。
為順利推進＊＊＊運行機制改革，我們認真組織干警學習領(lǐng)會十八屆三中、四中全會關(guān)于司法改革的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，深入貫徹落實自治區(qū)高院關(guān)于司法改革的總體要求和安排部署，切實將全市法院干警的思想和行動統(tǒng)一到司法改革精神上來，把智慧力量凝聚到運用法治思維和法治方式推進改革的決策部署上來。同時，我們通過召開新聞發(fā)布會、1舉辦司改征文、組織司改建言獻策等多種形式的活動進行學習宣傳，進一步加深了廣大干警對司法改革的理解和認識，營造了濃厚的司改氛圍。另外，為使改革有序健康推進，我們成立了一把手院長任組長、院領(lǐng)導班子成員任組員的***改革領(lǐng)導小組，主要負責改革的設(shè)計決策、組織協(xié)調(diào)、分析研判等重大工作；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在中院研究室，專門負責改革的日常工作。還組織召開了***改革啟動會議，集中強調(diào)了開展改革的重要性和必要性，具體闡述了改革的總體要求和重點環(huán)節(jié)，進一步統(tǒng)一了廣大干警的思想認識，為實施改革打下了良好基礎(chǔ)。
二、深入分析研判，摸清問題底數(shù)。
為準確掌握全市法院審判運行基本情況和存在主要問題，改革實施之前，我們采取聽、查、看、問、談的方式，派專人深入全市**個基層院和**個法庭進行了專題調(diào)研，并將調(diào)研情況逐一梳理。
總結(jié)。
認真分析研判找準摸清了問題底數(shù)。經(jīng)歸納整理目前全市法院***運行中存在的主要問題是工作機制不夠完善運行不夠合理。
2庭對案件質(zhì)量共同把關(guān)的作用消弭殆盡，產(chǎn)生差錯案件甚至“金錢案、人情案、關(guān)系案”的風險也因此增加。同時，由于審判委員會作為決定裁判結(jié)果的最高機構(gòu)，合議庭和獨任審判員對其依賴較大，不愿自己對案件分析研判，而是上交到審判委員會討論決定。另外，由于院長、庭長有權(quán)決定簽發(fā)裁判文書，要求復議，提交審判委員會討論等事項，對案件的實體裁判產(chǎn)生不同程度的影響，忽視和削弱了合議庭和獨任審判員的獨立性，從而形成了“審而不判、判而不審”的現(xiàn)象，影響了司法的公正與效率。
（二）監(jiān)督方式失當。為了保證案件質(zhì)量，以審判長、庭長、院長逐級審批案件制度為核心的行政化的案件質(zhì)量管理模式較為常見。盡管這一審批制度在保證案件質(zhì)量方面起到了積極作用，但這種審判監(jiān)督權(quán)與行政管理權(quán)并軌運行，依靠行政命令手段來行使審判監(jiān)督權(quán)的方式，同一案件在同一審級內(nèi)往往需要經(jīng)歷多個主體和層級的復合評價，才能形成最終的裁判意見，在很大程度上強行弱化了合議制對于外部不當干預、違法干預的預防功能，不僅喪失了合議庭的應有活力，阻礙了合議庭成員充分履行合議職責，同時也為“權(quán)力尋租”埋下了隱患。
3被介入了行政組織形式因素。更為重要的是，這種行政化、長期固化的合議庭組織形式所帶來的權(quán)力封閉運行狀態(tài)，導致了審判思路趨同、利益交換默契、“暗箱操作”等一系列問題，合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡機能也因此大大削弱。如果合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡不起作用，則外部的審判監(jiān)督效果也會大打折扣。
三、
結(jié)合工作實際，制定出臺意見。
針對＊＊＊運行中存在的主要問題，我們多次組織召開司改領(lǐng)導小組會、黨組擴大會和全市法院院長會，專題研究改革的工作事宜。同時，緊密結(jié)合我市法院工作實際，在對＊＊旗院實行“主審法官責任制”多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，用將近3個月時間設(shè)計改革試點方案，反復論證和征求意見，先后修改10余稿，制定出臺了《＊＊人民法院＊＊＊運行機制改革實施意見》，科學合理配臵審判職權(quán)，明確審判責任，確保法官依法獨立公正公開行使＊＊＊。
4委員會，由審判委員會根據(jù)審判人員的專業(yè)特長和能力水平，跨部門選擇部分法官組成；聯(lián)席咨詢委員會，由審判委員會根據(jù)審判工作需要，聘請人大常委會組成人員、人大代表、政協(xié)委員、法律專家以及具有專業(yè)技能人員和審判專業(yè)咨詢委員會成員共同組成。聯(lián)席咨詢委員會在全國法院亦為創(chuàng)新機制。
(二)配置審判職權(quán)，明確職責范圍。我們探索實行合議庭辦案機制，建立＊＊＊交由合議庭集體負責的審判模式，要求合議庭成員平等表決、充分討論、自主判斷，并規(guī)定評議過程中，必須展示評判證據(jù)效力、認定案件事實、適用法律的證成過程，且最終評議成果要與裁判文書內(nèi)容相對應；在評議結(jié)束后，由合議庭成員和記錄人在評議筆錄上即時簽名，對于補制的評議筆錄，合議庭成員和記錄人員有權(quán)拒絕簽名。同時，還實行了合議共同責任制，即合議庭成員對認定事實、適用法律、開庭審理、案件評議和文書制作等各個環(huán)節(jié)負有共同責任。這一責任形式的確定，本質(zhì)上是責任制的生成基礎(chǔ)發(fā)生了變化，即將辦案責任變更為合議責任，由主辦（承辦人）責任或領(lǐng)導（審判長）責任變更為合議庭成員集體責任，促進了＊＊＊責的平衡配臵。另外，還對行使＊＊＊的獨任庭、合議庭、審委會的職權(quán)進行了重新界定，對行使審判管理權(quán)的部門負責人、院級分管領(lǐng)導、審判管理辦公室的職權(quán)進行了明確。
(三)規(guī)范審判流程，強化案件管理。我們建立了從案。
5件分配、案件審理、案件評議、裁判文書簽發(fā)到案件評查，可操作性強的審判流程管理制度。同時，審判長確定職責分工，明確承辦案件法官制作閱卷筆錄、庭審提綱等文書材料。另外，對于法律文書的簽發(fā)，規(guī)定除二審發(fā)回重審的案件由院級分管領(lǐng)導簽發(fā)外，合議庭審理的案件由審判長簽發(fā)，獨任法官審理的案件自行簽發(fā)。
(四)落實審判責任，建立考評機制。我們確定了獨任法官、合議庭依法履行法定職責，非因法定事由和程序，不得受到追究的制度。并規(guī)定獨任法官、合議庭既要對所辦案件的事實認定、證據(jù)采信、程序規(guī)范、法律適用和文書質(zhì)量等法律效果負責，也要對案件的社會效果負責，通過健全內(nèi)部責任制和強化外部監(jiān)督機制“雙管齊下”，全面強化對＊＊＊行使全程的管理監(jiān)督，切實做到保障獨立與加強管理并重，＊＊＊力與司法責任統(tǒng)一。同時，建立了法官考評結(jié)果與獎懲銜接機制，制定明確具體的獎懲標準，有效促進法官積極謹慎地履職。另外，我們還設(shè)立了專門針對法官的考評委員會，采取法官日常考評與年終考評相結(jié)合的方式，對每名法官年內(nèi)業(yè)績進行綜合評定，并將考評結(jié)果納入法官考評檔案，作為確定法官任職、確定年度考核等級、評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。
四、推行＊＊＊運行機制改革試點的收獲體會回顧＊＊＊運行機制改革試點實施的幾個月，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，我們感到：
（一）改革不可能一帆風順，只有堅定信念，才能勇往直前。去年12月份以來，＊＊＊運行機制改革在各試點院正式展開。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)改革開始以來的前3個月，試點院的個別案件質(zhì)效不是很高，個別指標比去年同期還出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象，沒有出現(xiàn)預期的改革效果。為此，我們采取與一線辦案法官個別談話、問卷調(diào)查、聽取匯報等多種形式交流活動，真正了解和掌握了問題癥結(jié)，就在于個別法官對改革持觀望態(tài)度，認為改革是頂層設(shè)計與己無關(guān)，存在等靠和依賴思想，瞻前顧后，患得患失。針對此種情況，我們積極想辦法給大家卸包袱、減負擔，在全市法院開展了“理解支持司法改革、參與投身司法改革”教育實踐活動。通過教育引導，使廣大法官認識到＊＊＊運行機制改革的必然性；認識到司法改革既要自上而上，也要自下而上，兩者缺一不可，自上而下是頂層框架設(shè)計，自下而上是主動先行應對舉措。同時，也使大家認識到改革就要敢于提當，敢為天下先，敢于第一個“吃螃蟹”，使大家真正發(fā)自內(nèi)心地認同改革，支持改革，參與改革。
7時，由于實行＊＊＊運行機制改革減少諸多案件的審批環(huán)節(jié)，縮短了辦案周期，審判工作效率得到明顯提高。另外，專業(yè)咨詢委員會的設(shè)立，減少了召開審判委員會的次數(shù)和討論案件數(shù)量，使院庭長委員都有較為充分的時間審理和研究案件，有利于促進案件質(zhì)效的提高。上半年，＊院結(jié)案率同比上升了11.87%，召開審委會次數(shù)同比下降了42.63%，討論案件數(shù)量同比下降了23.54%。＊＊＊院審結(jié)的案件上訴率僅為4.22%，無發(fā)改案件，質(zhì)量明顯提高。該院＊＊＊法庭，共受理案件108件，結(jié)案77件，結(jié)案率為71.3%，結(jié)案案件中判決3件，調(diào)解59件，撤訴15件，調(diào)撤率為96.1%，一審服判息訴率為100%，一審案件簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、一審服判息訴率、當庭裁判率、結(jié)案均衡度較往年均有了大幅度提升；＊＊＊法庭共受理案件98件（舊存13件），結(jié)案85件，結(jié)案率為78.38%，結(jié)案案件中判決11件（改革后判決案件無上訴），調(diào)解57件，撤訴19件，調(diào)撤率為87.36%，一審簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、案件審理天數(shù)指標均有不同程度的良好變化。＊＊＊＊法庭民事(執(zhí)行)收案率、一審民事調(diào)撤率、調(diào)解案件申請執(zhí)行率、民事一審陪審率、一審簡易程序適用率、一審自述服判率、當庭裁判率等8項指標得到較大幅度提升，一審案件改發(fā)率和生效案件改發(fā)率均為零。法官綜合素質(zhì)明顯增強。＊＊＊運行機制改革使＊＊＊下移，改變了過去法官在遇到問題和矛盾上交院庭長、審判委員會的舊例，主動靜下心、沉下身、8放開手腳分析研判，切實增強了解決問題和化解矛盾的能力。同時，合議庭成員能夠積極參與案件審理，庭審工作更加認真投入，并對案件的審理結(jié)果，充分發(fā)表意見建議，實現(xiàn)了法官由被動完成工作向主動承擔工作的轉(zhuǎn)變。另外，改革突出了法官的主體地位，增強了辦案法官的榮譽感和使命感，提高法官工作的積極性和主動性。此外，由于辦案責任與法官職業(yè)前途緊密相關(guān)，相互間過問案件打招呼的情況明顯減少，增強了抗外界干擾能力。
（三）改革不可能一勞永逸，只有繼續(xù)探索，才能不斷前行。試點改革實施以來，我們邊實踐邊繼續(xù)探索，使改革始終處于不斷前行中，進一步助推案件質(zhì)效的提高。結(jié)合＊＊＊運行機制改革，重新修訂完善《審判委員會議事規(guī)則》、《案件質(zhì)量判前評查辦法》、《案件質(zhì)量評查辦法》和《關(guān)于加強案件審限管理的規(guī)定(試行)》等制度措施，進一步強化了執(zhí)法辦案、管理監(jiān)督責任。同時，積極落實院庭長辦案制度，主管院長和庭室領(lǐng)導堅持帶頭辦案，提升了案件質(zhì)效，也進一步落實了司改的要求，今年上半年，全市院庭長共審理案件5581件，占案件總量的33.75%。
五、改革面臨的主要問題及下一步工作方向。
＊＊＊運行機制改革開展以來，我們雖然取得了一些經(jīng)驗，但面臨的問題依然不少，需要引起我們的高度重視。首先，從目前整個司法領(lǐng)域來看，公眾對法官的期望值越來越高，要求每一起案件都能做到法律效果與社會效果相統(tǒng)一，9但法官的認知水平和業(yè)務(wù)能力參差不齊，隊伍整體素質(zhì)與改革的要求還有一定的差距，特別是在辨析復雜社會現(xiàn)象、應對復雜司法環(huán)境方面還有一定程度的不足。其次，信訪機制有待于進一步完善，雖然我們司法宣傳工作取得了很大發(fā)展和進步，群眾法律水平有了顯著提高，但目前個別群眾依法辦事思想依然樹得不牢，一些違法鬧訪的現(xiàn)象時有發(fā)生，客觀上加大了法官的心理壓力。再次，目前司法改革正在有條不紊地推開，由于各項制度正在探索嘗試階段，個別細化的政策還未來得及出臺，導致頂層設(shè)計的改革和我們正在進行的改革在一定程度上沒有很好地銜接，個別改革的思路和線條還不明晰。
10制，加大法律宣傳力度，為群眾普及法律知識，提高全民法律意識，引導當事人依法解決訴求；嘗試建立信訪工作法制化、規(guī)范化機制，從而杜絕鬧訪、纏訪現(xiàn)象的發(fā)生。
歷史站在新起點，改革吹響新號角。我們會以高度的政治自覺，強烈的責任擔當，扎實的工作作風，勇于思考、勇于擔當、勇于創(chuàng)新、勇于探索，繼續(xù)保持和發(fā)揚亮劍精神，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，再次先行一步，在全市各基層院全面推行＊＊＊運行機制改革，為＊＊＊作為第二批司法改革試點省區(qū)做出積極有益的探索與實踐。
司法改革工作匯報篇二
中國法院網(wǎng)訊(張先明)7月9日上午，最高人民法院在山東省濟南市召開新聞發(fā)布會，公開向社會發(fā)布《人民法院第四個五年改革綱要（2014-2018）》（以下簡稱“四五改革綱要”）。最高人民法院司法改革領(lǐng)導小組辦公室主任賀小榮應邀出席發(fā)布會，全面介紹了“四五改革綱要”的總體思路、主要內(nèi)容和推進措施。
一、總體思路和主要特點。
談及“四五改革綱要”的制訂起因時，賀小榮表示，黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會議審議通過的《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》，明確了深化司法體制改革的目標、原則，確定了各項改革任務(wù)的路線圖和時間表。中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》，對若干重點難點問題確定了政策導向。為貫徹黨的十八屆三中全會精神，進一步深化司法體制改革，最高人民法院結(jié)合法院工作實際，在深入開展調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，研究制定了“四五改革綱要”，并報中央審批同意。
作為指導未來五年法院改革工作的重要綱領(lǐng)性文件，賀小榮指出，“四五改革綱要”明確了改革的總體思路，即：緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標，始終堅持司法為民公正司法工作主線，著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題，確保人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，著力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，到2018年初步建成具有中國特色的社會主義審判權(quán)力運行體系，為建設(shè)法治中國、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的司法保障。
賀小榮表示，“四五改革綱要”在謀篇布局與內(nèi)容設(shè)置上體現(xiàn)了四個重要特點：一是整體性。綱要提出的改革舉措嚴格與黨的十八屆三中全會決定和中央司改意見“對表”，是對中央改革任務(wù)的分解、延伸與細化，兼顧了人民法院牽頭和參加的各項任務(wù)。凡是人民法院牽頭的改革任務(wù)，綱要表述較為詳細，并提出了明確要求；凡是人民法院配合中央其他部門推進的改革任務(wù)，綱要表述較為原則，側(cè)重協(xié)同推進。二是系統(tǒng)性。綱要充分考慮了改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性，在內(nèi)容設(shè)置、進度安排、成果形式上能夠相互呼應，確保改革穩(wěn)妥有序推進。三是科學性。綱要內(nèi)容主次分明，堅持以問題為導向，將建立符合司法職業(yè)特點的法院人員管理制度作為重要抓手，將健全審判責任制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到整體推進與重點突破相結(jié)合。四是連續(xù)性。綱要立足中國國情，科學研判形勢，在。
總結(jié)。
梳理人民法院之前三個“五年改革綱要”的成果經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合前期試點工作，確定了需要繼續(xù)推進的項目和需要調(diào)整的內(nèi)容。
二、主要內(nèi)容。
圍繞建立具有中國特色的社會主義審判權(quán)力運行體系這一關(guān)鍵目標，“四五改革綱要”針對8個重點領(lǐng)域，提出了45項改革舉措。
1.深化法院人事管理改革。
長期以來，我國對法官沿用普通公務(wù)員管理模式，不能充分體現(xiàn)司法職業(yè)特點，也不利于把優(yōu)秀人才留在審判一線。針對上述問題，“四五改革綱要”提出，要堅持以法官為中心、以服務(wù)審判工作為重心，建立分類科學、結(jié)構(gòu)合理、分工明確、保障有力的法院人員管理制度。
賀小榮指出，為了深化法院人事管理改革，“四五改革綱要”提出的主要改革措施有：一是配合省以下法院人事統(tǒng)管改革，推動在省一級設(shè)立法官遴選委員會，從專業(yè)角度提出法官人選，由組織人事、紀檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。二是推進法院人員分類管理制度改革，將法院人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員，實行分類管理。與之配套的，則是拓寬審判輔助人員的來源渠道，建立審判輔助人員的正常增補機制，減少法官事務(wù)性工作負擔。三是建立法官員額制，對法官在編制限額內(nèi)實行員額管理，確保法官主要集中在審判一線，高素質(zhì)人才能夠充實到審判一線。四是完善法官等級定期晉升機制，確保一線辦案法官即使不擔任領(lǐng)導職務(wù)，也可以正常晉升至較高的法官等級。五是完善法官選任制度，針對不同層級的法院，設(shè)置不同的法官任職條件。初任法官首先到基層人民法院任職，上級法院法官原則上從下一級法院遴選產(chǎn)生。
2.探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。
為維護國家法制統(tǒng)一，優(yōu)化司法資源配置，“四五改革綱要”就建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度作出了安排。
賀小榮表示，這一制度的主要措施有四項：一是在管轄制度方面，通過提級管轄和指定管轄，確保行政案件、跨行政區(qū)劃的民商事案件和環(huán)境保護案件得到公正審理。二是在法院管理方面，鞏固鐵路運輸法院管理體制改革成果，將林業(yè)法院、農(nóng)墾法院統(tǒng)一納入國家司法管理體系，改革部門、企業(yè)管理法院的體制。三是在機構(gòu)設(shè)置方面，建立上級法院在重大、疑難、復雜案件較多的地方派出巡回法庭工作機制。進一步推動環(huán)境資源審判機構(gòu)建設(shè)。四是在法院設(shè)置方面，推動在知識產(chǎn)權(quán)案件較集中的地區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。
3.健全審判權(quán)力運行機制。
讓審理者裁判、由裁判者負責，這是司法規(guī)律的客觀要求。近年來，司法機關(guān)為完善司法權(quán)力運行機制，進行了許多積極探索，也取得了一定成效，但仍存在內(nèi)部層層審批，辦案權(quán)責不明等問題。針對上述問題，“四五改革綱要”將完善主審法官、合議庭辦案責任制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動建立權(quán)責明晰、權(quán)責一致、監(jiān)督有序、配套齊全的審判權(quán)力運行機制。
賀小榮指出，在完善審判責任制方面，主要措施有五項：一是完善主審法官、合議庭辦案機制。選拔政治素質(zhì)好、辦案能力強、專業(yè)水平高、司法經(jīng)驗豐富的審判人員擔任主審法官，作為獨任法官或合議庭中的審判長。完善合議庭成員在閱卷、庭審、合議等環(huán)節(jié)中的共同參與和制約監(jiān)督機制。二是改革裁判文書簽發(fā)機制，主審法官獨任審理案件的裁判文書，不再由院、庭長簽發(fā)。三是建立科學合理、客觀公正、符合規(guī)律的法官業(yè)績評價體系，實現(xiàn)法官評價機制、問責機制、懲戒機制與退出機制的有效銜接。四是科學界定合議庭成員的責任，既要確保其獨立發(fā)表意見，也要明確其個人意見、履職行為在案件處理結(jié)果中的責任。五是建立法官懲戒制度，設(shè)立法官懲戒委員會，既確保法官的違紀違法行為及時得到應有懲戒，又保障其辯解、舉證、申請復議和申訴的權(quán)利。
賀小榮表示，主審法官、合議庭審判責任制與院、庭長的審判監(jiān)督制約機制并不是對立關(guān)系。為了確保司法公正，“四五改革綱要”提出要進一步完善審判監(jiān)督制約機制，主要措施有五項：一是在加強專業(yè)化合議庭建設(shè)基礎(chǔ)上，實行隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配制度，建立分案情況內(nèi)部公示制度。二是對于變更審判組織或承辦法官的，應當說明理由并公示。三是規(guī)范案件審理程序變更、審限變更的審查報批制度。四是規(guī)范院、庭長對重大、疑難、復雜案件的監(jiān)督機制，建立院、庭長在監(jiān)督活動中形成的全部文書入卷存檔制度。五是依托現(xiàn)代信息化手段，建立主審法官、合議庭行使審判權(quán)與院、庭長行使監(jiān)督權(quán)的全程留痕、相互監(jiān)督、相互制約機制，確保監(jiān)督不缺位、監(jiān)督不越位、監(jiān)督必留痕、失職必擔責。
4.加大人權(quán)司法保障力度。
為強化對公民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和訴訟權(quán)利的司法保障，“四五改革綱要”提出要建立和完善以庭審為中心的審判機制，有效發(fā)揮審判對偵查、起訴的制約和引導作用，確保司法公正。
賀小榮表示，為了加大人權(quán)司法保障力度，“四五改革綱要”主要制訂了五項措施：一是嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則，進一步明確排除非法證據(jù)的程序和標準。二是建立對被告人、罪犯的辯解、申訴和控告認真審查、及時處理的機制。完善審判環(huán)節(jié)重視律師辯護、代理意見工作機制。三是健全司法過錯追究機制，統(tǒng)一司法過錯責任認定標準。四是規(guī)范處理涉案財物的司法程序，明確人民法院處理涉案財物的范圍、標準和程序。五是進一步完善輕微刑事案件快速辦理機制。在立法機關(guān)的授權(quán)和監(jiān)督下，有序推進刑事案件速裁程序改革。
5.進一步深化司法公開。
最高人民法院已于去年啟動審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。在前期工作基礎(chǔ)上，“四五改革綱要”對深化司法公開工作提出了更高的要求。
賀小榮表示，為了進一步深化司法公開，“四五改革綱要”主要制訂了四項措施：1.完善庭審公開制度。建立庭審公告和旁聽席位信息的公示與預約制度。推進庭審全程同步錄音錄像。規(guī)范以圖文、視頻等方式直播庭審的范圍和程序。
2.完善審判信息數(shù)據(jù)庫，方便當事人自案件受理之日起，在線獲取立案信息和審。
判流程節(jié)點信息。3.繼續(xù)加強中國裁判文書網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，嚴格按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，實現(xiàn)四級人民法院依法應當公開的生效裁判文書統(tǒng)一在中國裁判文書網(wǎng)公布。4.整合各類執(zhí)行信息，方便當事人在線了解執(zhí)行工作進展，實現(xiàn)執(zhí)行信息公開平臺與各類征信平臺的有效對接。
6.明確四級法院職能定位。
為合理定位四級法院職能，“四五改革綱要”提出要建立定位科學、職能明確、監(jiān)督得力、運行有效的審級制度。
賀小榮表示，這一改革的主要措施有四項。一是進一步改革民商事案件級別管轄制度，逐步改變主要以訴訟標的額確定案件級別管轄的做法，將絕大多數(shù)普通民商事一審案件的管轄權(quán)下放至基層人民法院，輔之以加強人民法庭和訴訟服務(wù)中心建設(shè)，強化基層人民法院化解矛盾的職能。二是規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系。完善提級管轄制度，明確一審案件管轄權(quán)從下級法院向上級法院轉(zhuǎn)移的條件、范圍和程序，充分發(fā)揮中級、高級人民法院通過提級審理重大、疑難、復雜和新類型案件，指導類案審判工作，確保法律統(tǒng)一適用的功能，壓縮個案請示空間。三是改革法院考評機制，廢止沒有實際效果的考評指標和措施，取消違反司法規(guī)律的排名排序做法，消除不同審級法院之間的行政化。四是推進最高人民法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，建立真正符合最高人民法院法律職能的機構(gòu)設(shè)置模式。同時，最高人民法院還將建立將本院作出的裁判轉(zhuǎn)化為指導性判例的機制，充分發(fā)揮其確保法律統(tǒng)一正確實施、維護國家法制統(tǒng)一的職能。
7.健全司法行政事務(wù)保障機制。
賀小榮表示，“四五改革綱要”立足審判權(quán)的中央事權(quán)屬性，就健全法院司法行政事務(wù)保障機制推出了一系列有力舉措：一是配合中央有關(guān)部門，推動省級以下地方法院經(jīng)費統(tǒng)一管理機制改革。二是嚴格“收支兩條線”管理，地方各級人民法院收取的訴訟費、罰金、沒收的財物，以及追繳的贓款贓物等，統(tǒng)一上繳省級國庫。三是推進法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。建立以服務(wù)審判工作為重心的機構(gòu)設(shè)置模式和人員配置方式。完善人民法院購買社會服務(wù)的工作機制，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。四是深化司法統(tǒng)計改革，以“大數(shù)據(jù)、大格局、大服務(wù)”理念為指導，建立司法信息大數(shù)據(jù)中心。
8.推進涉法涉訴信訪改革。
賀小榮指出，“四五改革綱要”提出建立訴訪分離、終結(jié)有序的涉訴信訪工作機制，主要措施有四項。一是完善訴訪分離工作機制，明確訴訪分離的標準、范圍和程序。二是建立就地接訪督導機制，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)辦理信訪機制。三是探索建立律師為主體的社會第三方參與機制，增強涉訴信訪矛盾多元化解合力。四是推動完善司法救助制度，研究出臺人民法院司法救助實施細則，切實發(fā)揮司法救助在幫扶群眾、化解矛盾中的積極作用。
三、
落實和推進。
賀小榮透露，為認真貫徹中央決策部署，有重點、有步驟、有秩序地抓好落實和推進改革工作，最高人民法院成立了司法改革領(lǐng)導小組，由最高人民法院院長周強同志擔任組長，負責研究確定改革要點、審議改革方案、聽取進度匯報、討論重大問題。最高人民法院司法改革領(lǐng)導小組辦公室作為具體辦事機構(gòu)，負責“四五改革綱要”的組織協(xié)調(diào)、實施推進、試點管理、督促檢查和評估總結(jié)工作，并及時向中央全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室、中央司法改革領(lǐng)導小組辦公室報告改革進展、請示重要事項。
賀小榮表示，“四五改革綱要”發(fā)布后，最高人民法院將配套推出貫徹實施方案，明確各項改革措施的牽頭部門和參加部門，科學確定路線圖和時間表，建立情況通報、督導檢查、評估總結(jié)制度，做到每項改革任務(wù)都有布置、有督促、有檢查，確保各項任務(wù)不折不扣完成。
司法改革工作匯報篇三
加強對司法工作的監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項重要職權(quán)，是最大限度地保障和促進司法公正的重要手段。加強和改進人大司法監(jiān)督工作，努力實現(xiàn)司法公正，是新形勢下人大及其常委會面臨的一個重要課題。近年來，我縣人大常委會致力于促進法治蓬安、平安蓬安建設(shè)，不斷加大司法監(jiān)督的力度，取得了一定的成效。
眾關(guān)注的熱點難點問題開展監(jiān)督。先后聽取和審議了縣法院關(guān)于民事審判、執(zhí)行工作，縣檢察院反貪工作、預防職務(wù)犯罪等工作情況的匯報，組織部分市、縣人大代表深入縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局及基層隊、庭、所等單位，對我縣平安創(chuàng)建工作進行了視察調(diào)研，提出建議意見。同時，還通過組織代表觀摩庭審活動、推薦代表擔任法紀監(jiān)督員、特約檢察員等形式，多管其下，不斷加大司法監(jiān)督力度，極大地增強了司法機關(guān)自覺接受監(jiān)督、依法履行職責的責任感和使命感，全縣司法機關(guān)硬件建設(shè)日新月異，隊伍素質(zhì)全面提高，司法行為日益規(guī)范，整體形象明顯改善，各項工作有效推進。
進行綜合分析、重點通報，實行重點案件常委會領(lǐng)導接待制度，及時化解社會矛盾。組織代表對信訪條列貫徹落實情況進行了執(zhí)法檢查，提出了規(guī)范涉法涉訴信訪案件處理等意見建議。同時，積極搭建代表和群眾反映社情民意的橋梁，認真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾的“雙聯(lián)系”制度，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立民情信息員，進一步拓寬了常委會體察民情、了解民意的渠道，促進了社會和諧穩(wěn)定。
大常委會組織部分代表對辦理情況開展視察，督促整改存在的問題，有效促進和支持了相關(guān)工作，收到了良好效果。通過以上措施的有效運用，使人大常委會對司法的監(jiān)督過程成為了統(tǒng)一思想、形成共識、促進工作的過程，成為了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護安定團結(jié)、構(gòu)建和諧社會、促進民主法制建設(shè)的重要推動力。
在工作實踐中，我們認識到人大司法監(jiān)督還存在監(jiān)督方式滯后、剛性不足、實效性不強的等突出問題，離民主法治建設(shè)的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。這些問題，亟待在今后的工作中認真研究解決。
一要進一步提高對人大司法監(jiān)督工作的認識。我國憲法規(guī)定：國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)由人大產(chǎn)生，對人大負責、受人大監(jiān)督。加強人大司法監(jiān)督是法定職責,人大監(jiān)督的不作為其實就是一種失職。司法機關(guān)只有自覺接受人大的監(jiān)督，才能牢牢把握和行使好人民所賦予的職權(quán)。沒有制約的權(quán)力，就容易產(chǎn)生腐敗，在依法治國進程中，迫切要求人大充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督作用，促進司法機關(guān)公正司法，維護社會的公平正義。
督的重點，確保這些建議、批評和意見得到認真落實，確保群眾的合法訴求得到有效維護。
責的意見和建議，切實維護司法公正。
四要進一步強化隊伍建設(shè)，提高司法監(jiān)督的工作水平。“打鐵先要自身硬”。新的時期，人大常委會要加強和改進司法監(jiān)督工作，不僅需要常委會組成人員及人大機關(guān)的工作人員具有敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和維護法律遵嚴的責任意識，而且還必須具備一定的法律專業(yè)知識。這就要求人大及其常委會必須高度重視和加強法律知識的教育與培訓。除了有組織、有計劃地對機關(guān)工作人員進行法律知識培訓外，還要注重學習借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。同時，要不斷加強對工作人員的思想政治教育，自覺遵守司法監(jiān)督中的各項原則、制度和紀律，自覺維護人大司法監(jiān)督的嚴肅性和權(quán)威性。要聘請律師、法律專家等人員組成專家咨詢組協(xié)助司法監(jiān)督，借助外部力量強化監(jiān)督工作，使地方人大司法監(jiān)督工作更加體現(xiàn)法律性，更加與時俱進，不斷開創(chuàng)人大司法監(jiān)督工作新局面。
司法改革工作匯報篇四
加強對司法工作的監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項重要職權(quán)，是最大限度地保障和促進司法公正的重要手段。加強和改進人大司法監(jiān)督工作，努力實現(xiàn)司法公正，是新形勢下人大及其常委會面臨的一個重要課題。近年來，我縣人大常委會致力于促進法治蓬安、平安蓬安建設(shè)，不斷加大司法監(jiān)督的力度，取得了一定的成效。
眾關(guān)注的熱點難點問題開展監(jiān)督。先后聽取和審議了縣法院關(guān)于民事審判、執(zhí)行工作，縣檢察院反貪工作、預防職務(wù)犯罪等工作情況的匯報，組織部分市、縣人大代表深入縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局及基層隊、庭、所等單位，對我縣平安創(chuàng)建工作進行了視察調(diào)研，提出建議意見。同時，還通過組織代表觀摩庭審活動、推薦代表擔任法紀監(jiān)督員、特約檢察員等形式，多管其下，不斷加大司法監(jiān)督力度，極大地增強了司法機關(guān)自覺接受監(jiān)督、依法履行職責的責任感和使命感，全縣司法機關(guān)硬件建設(shè)日新月異，隊伍素質(zhì)全面提高，司法行為日益規(guī)范，整體形象明顯改善，各項工作有效推進。
進行綜合分析、重點通報，實行重點案件常委會領(lǐng)導接待制度，及時化解社會矛盾。組織代表對信訪條列貫徹落實情況進行了執(zhí)法檢查，提出了規(guī)范涉法涉訴信訪案件處理等意見建議。同時，積極搭建代表和群眾反映社情民意的橋梁，認真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾的“雙聯(lián)系”制度，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立民情信息員，進一步拓寬了常委會體察民情、了解民意的渠道，促進了社會和諧穩(wěn)定。
大常委會組織部分代表對辦理情況開展視察，督促整改存在的問題，有效促進和支持了相關(guān)工作，收到了良好效果。通過以上措施的有效運用，使人大常委會對司法的監(jiān)督過程成為了統(tǒng)一思想、形成共識、促進工作的過程，成為了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護安定團結(jié)、構(gòu)建和諧社會、促進民主法制建設(shè)的重要推動力。
在工作實踐中，我們認識到人大司法監(jiān)督還存在監(jiān)督方式滯后、剛性不足、實效性不強的等突出問題，離民主法治建設(shè)的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。這些問題，亟待在今后的工作中認真研究解決。
就容易產(chǎn)生腐敗，在依法治國進程中，迫切要求人大充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督作用，促進司法機關(guān)公正司法，維護社會的公平正義。
督的重點，確保這些建議、批評和意見得到認真落實，確保群眾的合法訴求得到有效維護。
意見和建議，切實維護司法公正。
四要進一步強化隊伍建設(shè)，提高司法監(jiān)督的工作水平?！按蜩F先要自身硬”。新的時期，人大常委會要加強和改進司法監(jiān)督工作，不僅需要常委會組成人員及人大機關(guān)的工作人員具有敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和維護法律遵嚴的責任意識，而且還必須具備一定的法律專業(yè)知識。這就要求人大及其常委會必須高度重視和加強法律知識的教育與培訓。除了有組織、有計劃地對機關(guān)工作人員進行法律知識培訓外，還要注重學習借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。同時，要不斷加強對工作人員的思想政治教育，自覺遵守司法監(jiān)督中的各項原則、制度和紀律，自覺維護人大司法監(jiān)督的嚴肅性和權(quán)威性。要聘請律師、法律專家等人員組成專家咨詢組協(xié)助司法監(jiān)督，借助外部力量強化監(jiān)督工作，使地方人大司法監(jiān)督工作更加體現(xiàn)法律性，更加與時俱進，不斷開創(chuàng)人大司法監(jiān)督工作新局面。
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司法改革工作匯報篇五
人民法院司法改革是社會主義法治國家建設(shè)的重要組成部分。下面是本站小編給大家?guī)淼姆ㄔ核痉ǜ母铩?BR> 歡迎閱讀!
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我代表上海市高級人民法院，報告上海法院司法體制改革試點工作的有關(guān)情況，請予審議。
20xx年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組審議通過了《上海市司法改革試點。
工作方案。
》，上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點，20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來，我們在市委的領(lǐng)導下，在最高法院的指導下，在市人大及其會的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會各界、相關(guān)部門的大力支持下，按照試點先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進的工作思路，有重點、有步驟、有秩序地推動改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進會在上海召開，會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。
(一)抓好思想發(fā)動，形成改革共識，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務(wù)，更是破冰之舉，困難多、風險大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點單位，無經(jīng)驗可循，同時還擔負著為全國司改先行探路的重任，責任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來，全市三級法院先后召開有關(guān)司改的動員會、答疑會、培訓會70余次，教育引導全市法院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，以形成改革共識，凝聚改革力量，保證改革順利推進;深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責任，從而增強責任感和使命感。
(二)抓好頂層設(shè)計，遵循“三個堅持”，明確目標任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設(shè)計十分重要，我們遵循“三個堅持”，著力在方案設(shè)計上狠下功夫。一是堅持問題導向。推進司法體制改革，首先必須找準影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此，我們先后召開了各類調(diào)研座談會150余場，梳理出100多個問題，形成了10余份專題報告，確保改革方案接地氣，具有針對性。二是堅持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進審判權(quán)力運行機制改革和人員分類管理改革中，對審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點及管理的內(nèi)在規(guī)律進行研究，并將研究成果運用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情，即中國的司法實際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅持實事求是的原則，說真話、報實情，緊密結(jié)合本地實際。如在推進人員分類管理改革過程中，我們深入調(diào)研、反復測算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實可靠的第一手資料，為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》，明確了改革方向、原則、目標、任務(wù)、方法、步驟，以此指導全市法院推進改革，確保不犯顛覆性錯誤。
(三)抓好先行先試，以點帶面，整體推進。我們按照先易后難、先行試點的工作思路，分階段、分步驟，有序推進，以先行試點推進和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點法院，為全面推進先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運行機制和人員分類管理兩項改革試點，配合相關(guān)部門完成其他三項改革試點任務(wù)。三是同步推進最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項具體任務(wù)，并明確了責任單位，形成了以點帶面、全面推進的態(tài)勢。
(四)抓好組織領(lǐng)導，強化責任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實處，高院始終堅持加強組織領(lǐng)導，嚴格落實責任，自覺接受監(jiān)督，確保改革順利推進。我們一是建立司法改革領(lǐng)導機構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導小組”及辦公室，下設(shè)司法改革辦公室和試點工作推進辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負責協(xié)調(diào)、指導、督查司法體制改革試點的推進工作。二是建立工作責任制。根據(jù)先行試點任務(wù)要求，將改革任務(wù)分解，明確5類27項改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導、責任部門和完成時間。三是建立督察督導制度。對全市司法改革情況進行督察督導，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保改革任務(wù)落實到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進一步強化自覺接受人大監(jiān)督的意識，主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場，邀請人大代表視察法院、指導司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調(diào)研司法改革試點工作，改革試點開展以來，市人大會領(lǐng)導及相關(guān)委員會在法院召開調(diào)研座談會10余場，對我們的改革給予了強有力的監(jiān)督與指導，促進了改革的深化與發(fā)展。
(五)抓好宣傳引導，注重輿論導向，營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑Чぷ?，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權(quán)力運行機制改革”、“司法改革促進司法公正”等為主題的系列宣傳活動，在社會上引起較強反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革?？?46期;設(shè)立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報道萬余篇，及時公布改革信息，介紹改革情況，回應內(nèi)外關(guān)切，營造了良好的改革氛圍。
(一)以司法責任制為重心，推進審判權(quán)力運行機制改革。完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實司法責任制為重點，積極穩(wěn)妥地推進以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運行機制改革。一是以審判權(quán)為核心，建立完善了獨任法官、合議庭辦案機制，落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會議制度，促進法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會工作機制，規(guī)范審判委員會討論案件范圍。二是以權(quán)責統(tǒng)一為原則，建立完善了獨任法官、合議庭辦案責任制，“由裁判者負責”得到落實。制定了審判人員責任清單，明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責;法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應當承擔違法審判責任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機制。制定了關(guān)于院、庭長行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責規(guī)定，規(guī)范院、庭長行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責和方式，切實做到法定職責必須為，法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標，建立完善司法廉潔監(jiān)督機制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風險提示系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。
通過改革，長期以來存在的審判分離、權(quán)責不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負責”真正得到落實，權(quán)責明晰、權(quán)責統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運行機制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。
(二)以落實員額制為重點，推進人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭１亲印?，積極穩(wěn)妥推進人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務(wù)，實現(xiàn)了預期目標。今年9月全市法院首批人員分類定崗完成后，入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進入員額，而且留有余額補充新法官，確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機制。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選，同時建立從優(yōu)秀律師、法律學者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點的法官晉升機制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級限制。沒有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動建立與法官單獨職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日?？己藱C制。創(chuàng)新考核機制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對改革后三類人員實行分類分層培訓，10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
推進人員分類管理改革，實行員額制管理，是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進人員分類管理改革過程中，全市三級法院領(lǐng)導與干警談心累計3000余人次，教育引導廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認識人員分類管理改革，正確對待個人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻，確保了人員分類管理改革的順利推進。
通過改革以及員額制的落實，長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實際力量得到增強。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置，使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，知識產(chǎn)權(quán)法院出臺了《上海知識產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機制，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進涉自貿(mào)區(qū)審判體制機制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后的司法需求，高院指導浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)司法保障機制改革方案》，及時調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護調(diào)研聯(lián)系點”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上?！八膫€中心”建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實施意見》，海事法院制定了《關(guān)于強化海事司法職能服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的工作意見》，為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強有力的司法保障。
(四)完善人權(quán)司法保障制度，切實維護公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務(wù)之一。我們嚴格公正司法，切實落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴格貫徹罪刑法定原則，充分保護被告人獲得辯護的權(quán)利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯案機制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
(五)構(gòu)建陽光司法機制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設(shè)試點單位，我們以此為契機，按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽光司法，透明法院”的要求，堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點，制定了《關(guān)于推進陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。在抓好三大公開平臺建設(shè)的同時，自我加壓，敢于擔當，打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺、律師服務(wù)平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺。20xx年1—9月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺提供各類服務(wù)33.4萬余次;律師服務(wù)平臺已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計提供服務(wù)量43萬余次，日均1423次。
(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院，完成了組建任務(wù)。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件;上海知識產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。
(七)推進立案登記制改革，切實保障當事人訴權(quán)。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來，我們結(jié)合上海實際，及時研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實施細則》，對依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當場立案324031件，日均3086件，當場立案率為98.64%。
(八)積極推進制度創(chuàng)新，為全國司改提供可復制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的?！表n正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復制、可推廣的制度上。”我們緊緊抓住制度創(chuàng)新這個根本，在推進改革的同時，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國司法體制改革提供了可復制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結(jié)43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算。
(一)需要破解的難題。
上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認識到，工作中還存在一些困難和問題需要進一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會影響審判質(zhì)效，甚至會影響到司法公正。因此我們既要堅定不移地推進改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅定不移地推進人員分類管理改革，落實員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進一步推進審判機制改革，通過推動繁簡分流改革，開展認罪認罰從寬制度改革，推進刑事案件速裁程序改革試點，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進一步加強信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學的人員編制適時增長和相匹配機制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進一步理順，以確保依法獨立公正行使審判權(quán)，落實司法責任制。推進審判權(quán)力運行機制改革，落實司法責任制，取消了提請院、庭長審核把關(guān)，減少了審判委員會討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運行機制中的“行政化”問題得以解決，依法獨立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負責”得以真正落實。但是，審判權(quán)的“獨立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對審判權(quán)獨立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質(zhì)效下滑，甚至會產(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處;另一方面要加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制，確保審判權(quán)依法獨立公正行使，促進司法公正。
三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應形勢和任務(wù)的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大，責任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔的法律賦予的審判職責和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關(guān)注改革推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革順利推進。韓正書記強調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對司法體制機制的重大變革，改革的推進難度很大。上海法院已經(jīng)扎實、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估?！鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認識不到位、推進不平衡等問題，而隨著改革的深入全面推進，還會出現(xiàn)一些新情況、新問題，改革的難度不會減弱。因此，我們一方面要堅定不移地推進司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續(xù)、隊伍穩(wěn)定。
(二)下一步工作打算。
全市法院將認真學習貫徹全國司法體制改革試點工作推進會精神，按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領(lǐng)導下，在市人大及其會的監(jiān)督下，攻堅克難、迎難而上，全力推進司法體制改革工作。
一是堅持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進司法體制改革。要堅持公正司法、嚴格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個案的公正來確保司法公正，切實守好社會公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務(wù)，繼續(xù)當好全國司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點工作的基礎(chǔ)上，加大推進力度，完善工作機制，擴大改革成效，把中央交給上海的改革試點任務(wù)完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進改革，全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進一步推進審判體制機制改革，加強知識產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判，服務(wù)保障好上海經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實施，確保改革整體推進。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務(wù)的推進，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目，確保各項改革取得實效。
五是以改革為動力，促進審判任務(wù)的完成。堅持推進改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，一手抓改革的推進，一手抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，以改革促進審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
六是堅持從嚴管理，打造過硬法院隊伍。按照關(guān)于“五個過硬”的要求，加強法院隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴三實”專題教育和向鄒碧華同志學習的活動，嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅定理想信念，堅守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。
尊敬的：
非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導在百忙之中蒞臨調(diào)研指導工作，我代表法院黨組，將我院司法改革工作匯報如下：
黨的xx屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，法院在縣委的正確領(lǐng)導、縣人大及其會的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導、縣政府、政協(xié)和社會各界的大力關(guān)心支持下，全面加強審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準備工作。
法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等**個編制內(nèi)機構(gòu)外，還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機構(gòu)。核定政法專項編制**人，現(xiàn)實有干警**人，空編**人?，F(xiàn)有在職在崗**人中，黨員干警**人，占干警職工總數(shù)的**3%，女干警**人，占干警總?cè)藬?shù)%，少數(shù)民族**人，占干警總?cè)藬?shù)%。30歲以下**人，31-35周歲**人，36-45周歲**人，46-55周歲**人，56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲，黨組成員平均年齡**歲，各庭室負責人平均年齡**歲。高中以下學歷**人，大專學歷**人，本科學歷人數(shù)**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、%、%。從職級情況看，現(xiàn)有在崗**人中，副處**人，正科**人，副科**人，主任科員**人，副主任科員**人，科員人，工人**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%。現(xiàn)空缺副科**人?，F(xiàn)有審判人員**人，占干警職工總?cè)藬?shù)的%。
立案登記制改革情況。
1、統(tǒng)一思想，提高認識。組織全體干警認真參加全國全省法院立案改革視頻會議，認真學習會議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認識到推行立案登記制度改革是充分保障當事人訴權(quán)，切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認真學習《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導思想、依法應該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監(jiān)督等內(nèi)容，把全體干警的思想認識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
2、制定方案，有序推進。及時召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會議，認真討論立案登記制實施中存在的困難和問題，討論研究應對方案。召開黨組會議，研究立案登記制實施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流，來訪接待，實施方案等問題。研究制定實施細則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復議救濟等環(huán)節(jié)的操作標準，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求，把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務(wù)體系，涵蓋訴訟服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
4、夯實基礎(chǔ)，提升服務(wù)。對訴訟服務(wù)中心設(shè)施進行改造升級，訴訟服務(wù)中心總面積達到1000平米，改造遠程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機、復印機、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊，供當事人自行取閱。
5、強化事務(wù)管理，確保保障有力。進一步規(guī)范人民法院經(jīng)費保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設(shè)、科技應用與管理等工作;認真貫徹和嚴格執(zhí)行計劃、財務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和。
規(guī)章制度。
修改完善人民法院財務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計等方面的規(guī)章制度并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經(jīng)濟責任審計工作。
6、抓調(diào)查研究，積極應對司法改革。認真學習黨的xx屆四中全會精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗，充分認識開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義，通過調(diào)研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實務(wù)支持。重點對省以下法院經(jīng)費的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議，并結(jié)合工作實際對體制改革的經(jīng)費物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對近年來經(jīng)費收入、支出，機關(guān)人員編制數(shù)、實有人數(shù)及臨時聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負債情況，案件收案、結(jié)案及訴訟費收入，人民法庭建設(shè)等重點問題進行專題統(tǒng)計調(diào)研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計真實準確，勾稽關(guān)系清晰嚴謹;數(shù)字來源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應，保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實、底數(shù)清楚，為上級決策提供科學依據(jù)，認真做好司法體制改革各項前期準備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進，真正實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實現(xiàn)改革效果。
存在問題。
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。其它崗位人員9人，分別為法警5人，書記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標準，警力不足。書記員隊伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書記員從事與其職責不相符的工作，為完成繁重審判任務(wù)，不得不招聘。
合同。
制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領(lǐng)導、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多，一線審判人員少，實際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)中，有5個空缺副科級干部。內(nèi)設(shè)機構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導。由于沒有配備好中層領(lǐng)導，有的出現(xiàn)職責不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認真管理，工作上缺乏積極性和主動性，也在一定程度上影響了工作的開展。四是進人渠道不暢，法官斷層問題嚴重。法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8%，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢，這種結(jié)構(gòu)對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時，因法院進入門檻的提高，法院進人較難，近4年來法院都沒有招到法律本科大學生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進入法院工作，法官隊伍如果不能及時補充，5—20xx年后，將出現(xiàn)無人辦案的局面。
近日，上海市閘北區(qū)人大會召開第三十三次會議，聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報告。閘北區(qū)人大會楊惠德主任主持會議。
閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委托，就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實際，積極穩(wěn)妥推進司法體制改革試點工作，努力構(gòu)建符合司法職業(yè)特點的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權(quán)運行機制等方面取得的階段性成效進行了詳細匯報，并對該院在推進司法改革各項工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。
在聽取匯報后，閘北區(qū)人大會和代表們對閘北法院司法體制改革工作的推進情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會楊惠德主任指出，司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。20xx年以來，根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排，閘北區(qū)法院按照改革試點的要求并結(jié)合自身實際，正確把握改革重點，凝聚改革的正能量，在實施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責任制方面取得了階段性的成果。同時，也應該認識到，司法體制改革進程也面臨亟待解決的難題，要強化大局意識，在“撤二建一”的大背景下，始終保持改革的信心和定力，樹立一盤棋的思想，加強組織協(xié)調(diào)，推進并努力探索積累可復制、可推廣的改革經(jīng)驗;要堅持問題導向，緊緊抓住區(qū)法院改革過程中存在的重點問題，研究改革措施，拿出有針對性的解決辦法，確保試點各項工作穩(wěn)妥地推進;要加強輿論導向，把宣傳重點放到落實司法責任制和提高司法公信力上，把著力點放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平上，有效引導社會熱點，積極營造公正司法、司法為民的社會氛圍，努力形成法治建設(shè)良好的區(qū)域環(huán)境。
司法改革工作匯報篇六
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會議審議通過的《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標、原則,制定了各項改革任務(wù)的路線圖和時間表。中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》,對若干重點難點問題確定了政策導向。
關(guān)于司法考試問題的改革的風向問題取決于《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》對任職條件的修改?，F(xiàn)行的四大法職業(yè)法對任職條件作出了規(guī)定，我們逐一研究：
擔任法官的條件：第四章法官的條件。
第九條擔任法官必須具備下列條件：
(一)具有中華人民共和國國籍；
(二)年滿二十三歲；
(三)擁護中華人民共和國憲法；
(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
(五)身體健康；
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿二年，其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官，應當從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學位、博士學位或者非法律專業(yè)碩士學位、博士學位具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿一年，其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官，應當從事法律工作滿二年。
本法施行前的審判人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的，應當接受培訓，具體辦法由最高人民法院制定。
適用第一款第六項規(guī)定的學歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民法院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔任法官的學歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)。
第十條下列人員不得擔任法官：
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的；
(二)曾被開除公職的。
擔任檢察官的條第四章檢察官的條件。
第十條擔任檢察官必須具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）年滿二十三歲；
（三）擁護中華人民共和國憲法；
（四）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
（五）身體健康；
法律工作滿二年，其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應當從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學位、博士學位或者非法律專業(yè)碩士學位、博士學位具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿一年，其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應當從事法律工作滿二年。
本法施行前的檢察人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的，應當接受培訓，具體辦法由最高人民檢察院制定。
適用第一款第六項規(guī)定的學歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民檢察院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔任檢察官的學歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科畢業(yè)。第十一條下列人員不得擔任檢察官：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職的。擔任律師的條件：
第五條申請律師執(zhí)業(yè)，應當具備下列條件：
（一）擁護中華人民共和國憲法；
（二）通過國家統(tǒng)一司法考試；
（三）在律師事務(wù)所實習滿一年；
（四）品行良好。
實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請律師執(zhí)業(yè)時，與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
第七條申請人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；
（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。
第八條具有高等院校本科以上學歷，在法律服務(wù)人員緊缺領(lǐng)域從事專業(yè)工作滿十五年，具有高級職稱或者同等專業(yè)水平并具有相應的專業(yè)法律知識的人員，申請專職律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)國務(wù)院司法行政部門考核合格，準予執(zhí)業(yè)。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
擔任公證員的條件：
擔任公證員，應當具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；
（三）公道正派，遵紀守法，品行良好；
（四）通過國家司法考試；
（五）在公證機構(gòu)實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構(gòu)實習一年以上，經(jīng)考核合格。
第十九條從事法學。
教學。
研究工作，具有高級職稱的人員，或者具有本科以上學歷，從事審判檢察法制工作法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔任公證員。
第二十條有下列情形之一的，不得擔任公證員：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；
（三）被開除公職的；
（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
從以上法律對法官、檢察官、律師和公證員的要求來看，都比較寬松，未來的司法考試將會突出“高精尖”的人才選撥模式，更多的控制應在學歷要求和考試形式的限制上?！秶宜痉荚噷嵤┺k法》依據(jù)上述法律規(guī)定了現(xiàn)行的報考條件：符合以下條件的人員，可以報名參加國家司法考試：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）具有完全民事行為能力；
（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識；
（五）品行良好。
第十六條有下列情形之一的人員，不能報名參加國家司法考試，已經(jīng)辦理報名手續(xù)的，報名無效：
（一）因故意犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被國家機關(guān)開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證的；
（三）被處以二年內(nèi)不得報名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報名參加國家司法考試的。
根據(jù)2014《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》完善法官、檢察官選任條件和程序，堅持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律，確保隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。實行司法人員分類管理的基礎(chǔ)，是建立法官、檢察官員額制，提高法官、檢察官任職條件，綜合考慮政治素養(yǎng)、廉潔自律、職業(yè)操守和專業(yè)素質(zhì)、辦案能力、從業(yè)經(jīng)歷等多種因素，公平、公正地選任法官、檢察官，解決目前法官、檢察官隊伍大、門檻低的問題，提高隊伍素質(zhì)，提升公正司法能力。按照權(quán)責利相統(tǒng)一的原則，在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴格辦案責任的同時，也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡，下一步還將考慮適當提高初任法官、檢察官的任職年齡。法官、檢察官的選任，要堅持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律。法官、檢察官首先要有過硬的政治素質(zhì)。為了保證專業(yè)能力，在省一級設(shè)立法官、檢察官遴選委員會，從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。遴選委員會的組成，應當具有廣泛代表性，既有經(jīng)驗豐富的法官和檢察官代表，又有律師和法學學者等社會人士代表。建立逐級遴選制度，上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選，既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道，又保證上級法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經(jīng)驗和較強的司法能力。擴大法官、檢察官的選任渠道，實行有別于普通公務(wù)員的招錄辦法，招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學學者等法律職業(yè)人才進入法官、檢察官隊伍。
從關(guān)于《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》來看：預計在2016年前后在修訂《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》任職條件時會提高任職年齡、增補任職選任等問題。
為了打造高精尖的法律職業(yè)共同體，應當提高國家司法考試的報名條件，改革司法考試模式，選撥更加優(yōu)秀的法律人才，能夠正當程序的法律職業(yè)共同體的職業(yè)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)換。
首先，對法官和檢察官的的任職條件，自2016年開始，新招錄的法官或檢察官應當具備的素質(zhì)要求，應當更加嚴格，是精英之精英，至于原在崗的法官或檢察官按照原來的法律法規(guī)執(zhí)行，但經(jīng)過一定期限，仍達不到要求的予以勸退或辭退。
法官或檢察官的條件。
擔任法官或檢察官必須具備下列條件：
(一)具有中華人民共和國國籍；
(二)年滿二十六歲；
(三)擁護中華人民共和國憲法；
(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
(五)身體健康；
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者從事律師工作滿5年或具有法律職業(yè)資格的法學學者且從事法律實務(wù)2年以上。
下列人員不得擔任法官或檢察官：
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的；
(二)曾被開除公職的。
申請律師的條件：
申請律師執(zhí)業(yè)，應當具備下列條件：
（一）擁護中華人民共和國憲法；
（二）通過國家統(tǒng)一司法考試；
（三）在律師事務(wù)所實習滿一年；
（四）品行良好。
實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請律師執(zhí)業(yè)時，與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
申請人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；
（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。報考條件。
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學習一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學學士學位證書。
（四）具有完全民事行為能力；
（五）品行良好。
擔任公證員的條件：擔任公證員，應當具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；
（三）公道正派，遵紀守法，品行良好；
（四）通過國家司法考試；
（五）在公證機構(gòu)實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構(gòu)實習一年以上，經(jīng)考核合格。
從事法學教學、研究工作，具有高級職稱的人員，或者具有本科以上學歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔任公證員。有下列情形之一的，不得擔任公證員：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；
（三）被開除公職的；
（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
《國家司法考試實施辦法》對于報考條件可以限制學歷要求，經(jīng)過10幾年的司法考試，放寬學歷地方也基本上滿足了當?shù)胤扇瞬诺男枨?，因此?016年起，?？茖W歷不再允許報考，不再放寬學歷和其他條件，非法律本科生需要在相關(guān)政法院校研修一至兩年取得相關(guān)結(jié)業(yè)證書或者第二法學學士學位方可具備報考條件：
符合以下條件的人員，可以報名參加國家司法考試：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）具有完全民事行為能力；
（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學習一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學學士學位證書。
（五）品行良好。
司法考試模式。
英美的法律職業(yè)一般是要求法學教育背景、律師資格考試和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗三個要素，檢察官作為國家律師，在本質(zhì)上與為一般社會主體提供法律服務(wù)的律師一樣，二者處于同一水平線。只有經(jīng)過長時期執(zhí)業(yè)的律師才可能成為法官。法律職業(yè)一元化的特征在于共同的法律教育、法律職業(yè)之間的流動性和擁有案件執(zhí)行權(quán)的法官處于法律職業(yè)的頂層。
2002年建立并施行的司法考試制度，是我國法治發(fā)展和司法改革的重大舉措，對司法隊伍及法律職業(yè)共同體的培養(yǎng)，具有重要意義。但也應清醒看到，目前的司法考試制度仍存在著一些不容忽視的問題。目前我國的司法考試采用的是閉卷考試，全部是書面考試考試的方式，前三卷全是選擇題，第四卷是主觀題。前三卷主要反映司考生的記憶能力和對法律的一些基本條款及內(nèi)容的掌握程度，很難反映出從事法律職業(yè)者所應當具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力。
根據(jù)我們國家的基本國情和社會主義法治理念的指導思想，司法考試可以分為“兩次考試”第一次考試為綜合性考試，重點考查考生掌握的法學專業(yè)的基礎(chǔ)知識和基本原理；凡通過第一次考試者，可以從事除法官、檢察官、律師外的其他任何法律職業(yè)，以滿足社會不同領(lǐng)域不同層次對法律的需求，可以頒發(fā)法律職業(yè)資格證書，可以從事法務(wù)專員、公證員等。第二次考試技能素質(zhì)考試，重點考查考生對法律知識的綜合運用能力以及基本的法律職業(yè)技能，其目的是選拔優(yōu)秀法律人才進入法官、檢察官、律師隊伍。
在本次司法改革中也提到法官和檢察官是超越普通公務(wù)員的公務(wù)員，對于選撥優(yōu)秀律師和具備法律職業(yè)證書的法律學者可以采取聘任制的方式或直接給予事業(yè)編制，無需在參加公務(wù)員考試，對于法官和檢察官正常離職或退休的規(guī)定在相關(guān)年限或限制地域外可以直接從事律師行業(yè)無需在進行一年的實習。
結(jié)合本次改革，教育部也可以研究在法學本科教育的改革中，增加司法考試專修課程，即本科是法律相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的，進行兩年的司法考試專修后取得碩士學位，之后才可以參加司法考試，本科非法律專業(yè)畢業(yè)的，則進行兩年的司法考試專修，取得法學第二學位后可以參加司法考試，目前有政法大學等全國9個高校參加的西部法檢計劃就是采取這個模式。司法考試完全也可以采取這種方式，未來我國的司法考試將趨同于國際上法律職業(yè)精英化路線，培養(yǎng)高學歷、高素質(zhì)、高收入的法律人才，全面提升我國法律職業(yè)教育與從業(yè)水平，進一步加快社會主義法治建設(shè)，更好的實現(xiàn)依法治國的社會主義法治理念。
作者：龔俊峰。
單位：北京市隆昌律師事務(wù)所。
司法改革工作匯報篇七
主任、副主任，各位委員：依據(jù)縣_會2017年工作計劃和主任會議安排，10月中旬，法工委牽頭，組織部分縣_會委員和人大代表在_會主任范東升帶領(lǐng)下，采取聽取縣法院、縣檢察院工作匯報，實地視察法院、檢察院服務(wù)大廳、辦案區(qū)域，與兩院有關(guān)部門負責人、員額法官、員額檢察官、司法輔助人員、司法行政人員進行座談等方式，對我縣司法體制改革工作情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
（一）目前，我縣法檢兩院全部完成了員額法官、檢察官的遴選，司法人員分類管理制度基本建立，新的司法權(quán)力運行模式逐漸開始運行，辦案數(shù)量大幅增加，辦案效率有所提升，辦案質(zhì)量有所提高，司法體制改革取得階段性成果。一、穩(wěn)步推進，以員額制法官、檢察官為基礎(chǔ)的司法人員分類管理，初步解決了司法體制改革中最基礎(chǔ)、難度最大的“人”的問題。首先是員額制改革順利推進。結(jié)合各自實際，創(chuàng)設(shè)相應的配套措施，主動化解改革過程中出現(xiàn)的利益調(diào)整沖擊大、遺留問題破解難、崗位變化矛盾多、責任提升壓力大等問題，實現(xiàn)了向員額制改革的平穩(wěn)過渡，確保了符合條件的32名法官和24名檢察官順利入額。其次是司法人員分類管理制度基本建立。已經(jīng)按照〈河南省司法體制改革工作方案〉及相關(guān)要求的比例完成了法官、檢察官、司法輔助、司法行政三類人員的分類工作，并分類制定相應的工作流程和工作標準，促進各類人員各司其職，專業(yè)高效地完成本職工作。二、圍繞“誰辦案誰負責，誰決定誰負責”和“讓審理者裁判，讓裁判者負責”的以審判為中心的改革任務(wù)，著力構(gòu)建權(quán)責明晰、權(quán)責統(tǒng)一、管理有序的司法權(quán)力運行機制。一是遵循“充分放權(quán)”、“應放盡放”原則，突出法官、檢察官主體地位。法院按照案件類型相對專業(yè)、案件數(shù)量基本平衡的原則，組建了12個由員額法官加審判輔助人員組成的審判團隊，實現(xiàn)案件隨機分配，合議庭隨機組建，裁判文書由獨任法官或合議庭簽發(fā)。組建民事、刑事2個專業(yè)法官會議，為合議庭提供業(yè)務(wù)咨詢和參考意見，通過專業(yè)法官會議進一步過濾壓縮審委會討論案件數(shù)量，90%放權(quán)給獨任法官和合議庭。
寬嚴相濟、輕微犯罪認罪認罰從寬的規(guī)定和要求，提高大家準確理解、正確適用法律的能力和水平，進一步提升辦案質(zhì)量和效率，做到司法為民、公正司法。三是落實中央有關(guān)規(guī)定，減少行政事務(wù)對員額法官、檢察官的干擾，保障司法人員能夠全身心投入到工作中。四是提高規(guī)矩意識，嚴格落實領(lǐng)導干部和內(nèi)部人員干預司法和過問案件責任追究的相關(guān)規(guī)定，為司法人員公正司法排除各種干擾。四、要深入推進公益訴訟制度，為我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供強有力司法保障。由檢察機關(guān)提起公益訴訟的制度是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，既豐富了檢察機關(guān)法律監(jiān)督的內(nèi)涵，又為國家利益和社會公共利益保護提供了新思路，既有深厚法理依據(jù)，又有重要法治價值和現(xiàn)實意義。司法機關(guān)要充分理解這一制度設(shè)計的意圖和重要意義，認真總結(jié)辦理公益訴訟案件的經(jīng)驗，并在實踐中不斷完善，為這一工作的全面開展奠定堅實基礎(chǔ)。要注重宣傳引導，特別是要加大對公益訴訟制度的宣傳力度，通過典型案例使人們了解公益訴訟，敢于并且能夠提出公益訴訟，消除社會各界對檢察機關(guān)提起公益訴訟的疑慮，達成共識，在全社會營造有利于公益訴訟發(fā)展的良好氛圍。要積極摸排線索，暢通案件來源渠道，充分發(fā)揮檢察機關(guān)司法能動性，善于通過新聞宣傳、社會輿論等發(fā)現(xiàn)案件線索，對群眾反映強烈的問題要積極主動深入摸排，發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)怠政懶政或不正確履行職責，使國家和社會公共利益受到侵害的行為，應當及時啟動法律監(jiān)督程序。要善于通過訴前程序進行糾錯，檢察機關(guān)要把促進問題解決作為履職盡責的首要目標，把提起訴訟作為法律監(jiān)督的最后手段，充分發(fā)揮檢察建議的作用，加強與有關(guān)部門溝通協(xié)作，督促行政機關(guān)糾正違法行政行為或依法履行職責，力求法律效果與社會效果相統(tǒng)一。要及時組建專業(yè)公益訴訟隊伍，加強隊伍專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。
司法改革工作匯報篇八
（一）黨的領(lǐng)導不斷強化。堅持_首題必政治_常態(tài)化學習制度，深入學習貫徹黨的十九屆四中、五中、六中全會精神，認真學習貫徹省、市、縣黨代會精神，深入開展黨的十九屆六中全會精神全員學習輪訓，推動全系統(tǒng)強化武裝、學深悟透、走深走實。堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導，堅持向上級黨委請示報告重大事項。制定局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單，認真抓好全面從嚴治黨主體責任檢查整改落實。完成局機關(guān)支部換屆選舉。貫徹執(zhí)行_三個規(guī)定_，壓緊壓實干預司法活動記錄責任。成立巡察工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，全面配合新一輪縣委巡察組巡察檢查，推動全面從嚴治黨落實到位。
（二）依法治縣穩(wěn)步推進。提請召開xx次縣委全面依法治縣全體會議，制定下發(fā)《關(guān)于深入學習宣傳貫徹_法治思想和貫徹中央全面依法治國工作會議精神的工作方案》，在全縣范圍內(nèi)營造學習_法治思想氛圍，為提供了有力的法治保障。認真做好政府常務(wù)會議議題、各類重大合同（協(xié)議）等審查工作，今年共審查會議議題xx個、各類行政合同（協(xié)議）xx份，共提出意見建議xx條，有效降低決策法律風險。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，縱深推進行政執(zhí)法_三項制度_，將落實_三項制度_情況納入年度績效考核法制工作指標內(nèi)容進行考核，推動各行政執(zhí)法單位聚焦執(zhí)法源頭、過程及結(jié)果等重點環(huán)節(jié)，進一步嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。全面推廣證明事項告知承諾制，按照實施方案要求，組織全縣各單位全面梳理告知承諾制的證明事項范圍并編制告知承諾制清單。貫徹落實行政復議體制改革方案，制定出臺我縣行政復議改革實施方案，加強行政復議應訴和備案審查工作，今年共辦結(jié)行政復議案件xx數(shù)件，行政應訴案件xx件，對以縣政府、縣政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件進行事前嚴格審查，向市政府和縣_會備案xx件，報備率xx%。加強行政執(zhí)法案卷評查和結(jié)果運用，組織開展全縣行政執(zhí)法案卷評查工作，共抽查縣市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、林業(yè)等xx個單位行政許可、處罰案件共計xx件，針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促落實整改，切實堵塞執(zhí)法管理漏洞，提高執(zhí)法監(jiān)督針對性和有效性。
（三）普法依法治理加快推進。持續(xù)深化_法律七進_工作，積極組織開展法律進機關(guān)活動，共組織開展干部任前憲法法律考試xx人次，_學考_結(jié)合，讓憲法法律知識更加深入人心。重點加強青少年法治宣傳，組織開展_法治開學第一課_活動，通過開展法治講座、法制宣傳等活動為未成年人普及憲法、禁毒法、交通安全等法律法規(guī)。統(tǒng)籌開展全縣2021年_憲法宣傳周_活動，在縣體育廣場組織xx家成員單位開展憲法主題宣傳活動，聯(lián)合縣人行開展線上有獎知識競答，聯(lián)合縣總工會開展_憲法進工業(yè)園區(qū)_，聯(lián)合縣法院、檢察院、退役軍人事務(wù)局、文旅局開展_憲法進軍營_等活動。繼續(xù)做好法治陣地建設(shè)，對現(xiàn)有的法治陣地進行統(tǒng)籌規(guī)劃，豐富法治元素，積極發(fā)揮法治陣地的輻射作用。加強全縣各村法治宣傳欄建設(shè)指導工作，全面推進_法律明白人_培養(yǎng)工程，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣xxxx名_法律明白人_進行任前培訓、考核。全面啟動_八五_普法工作，制定下發(fā)《xx縣_八五_普法規(guī)劃》，制定下發(fā)《xx縣2021年普法依法治理要點》，深入開展_法治鄉(xiāng)村普法行、電影下鄉(xiāng)進千村_民法典電影放映活動，今年共開展各類專題宣傳活動xx多場次，在全縣范圍內(nèi)營造良好的法治宣傳氛圍。
（四）維穩(wěn)工作扎實有效。切實履行好重點人員組組長單位職責。2021年召開xx次重點人員組成員單位聯(lián)席會議，加強成員單位之間的溝通聯(lián)系，細化職責任務(wù)和工作要求，推動重點人群管理工作取得實效。全力做好重點人群管控。加強與_門聯(lián)動，提升_掃雷行動_成效，通過信息化核查、通訊聯(lián)絡(luò)、實地查訪等監(jiān)管手段，確保節(jié)假日期間和重點敏感時期的社區(qū)矯正對象全方位監(jiān)管。2021年我縣累計接收社區(qū)矯正對象xx人，累計解除社區(qū)矯正xx人，在冊xx人。共接受法院、檢察院等部門委托開展社會調(diào)查xx起，出具評估報告xx份，累計對社區(qū)矯正對象訓誡xx人次，書面警告xx人次。積極配合_做好刑滿釋放人員銜接工作，今年共銜接刑滿釋放人員xxxx名，確保重點刑滿釋放人員必接必送，無縫銜接。同時，成立了三處安置幫教基地，涵蓋旅游業(yè)、加工業(yè)等方面，幫助刑滿釋放人員更好地融入社會。
（五）排查化解工作卓有成效。充分發(fā)揮新時代人民調(diào)解職能作用，主動擔當作為，實踐和發(fā)展_楓橋經(jīng)驗_，依法及時就地妥善化解矛盾糾紛，努力筑牢維護全縣社會穩(wěn)定的_第一道防線_。2021年，全縣各類人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各類民間糾紛xxxx件，其中成功調(diào)處xxxx件，調(diào)解成功率xx%。積極推動中小企業(yè)糾紛非訴訟解決機制，建設(shè)較為完備的勞動爭議調(diào)解組織，成立了xx集中工業(yè)園區(qū)人民調(diào)解委員會，集人民調(diào)解、法制宣傳等職能于一體，就地、及時、高效地調(diào)解園區(qū)內(nèi)各類民間糾紛。加強對人民調(diào)解員培訓和管理，成立了人民調(diào)解員協(xié)會，組織開展評選星級調(diào)解員工作，促進人民調(diào)解工作開展。
（七）司法行政隊伍建設(shè)展現(xiàn)新面貌。深入開展政法隊伍教育整頓。政法隊伍教育整頓開展以來，我局全面貫徹落實_關(guān)于開展政法隊伍教育整頓決策部署和省委、市委、縣委以及司法部、省司法廳、市司法局的部署要求，把隊伍教育整頓與黨史學習教育、_再學習、再調(diào)研、再落實_活動統(tǒng)籌結(jié)合，扎實有力推進隊伍教育整頓，扛起政治責任，部署落實到位，召開黨組（擴大）會議，研究部署我局教育整頓工作，成立領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)骨干力量成立xx個工作組和xx個工作專班。緊盯重點目標，有序推進到位。始終把學習教育、我為群眾辦實事貫徹始終，強化五個專項教育，全力整治頑瘴痼疾，兌現(xiàn)寬嚴政策到位。共召開黨組理論中心組學習、全系統(tǒng)專題學習會、實地參觀學習等各類學習活動xx場次，撰寫各類心得體會xx篇，落實_我為群眾辦實事_xx件，深化便民服務(wù)舉措xx項。開展談心談話xx人次，運用_四種形態(tài)_的第一種形態(tài)批評教育xx人、提醒談話xx人。強化統(tǒng)籌結(jié)合，持續(xù)整改到位。全力推進中央第八督導組反饋問題整改落實，xx個問題已全面完成整改。組織開展防止干預司法_三個規(guī)定_自查自糾，補報xx份。研究制定隊伍教育、監(jiān)督、管理等xx項制度，重新修訂xx項制度，堵住制度漏洞。扎實開展黨史學習教育。圍繞學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行目標要求，創(chuàng)新謀劃、系統(tǒng)推進。為全系統(tǒng)黨員干部征訂xx本指定教材，實現(xiàn)全員覆蓋。用好用活xx獨特紅色資源，深學指定教材，推動黨史學習教育走深走實。一年來，共召開黨組理論中心組學習、讀書班、黨支部學習、全系統(tǒng)專題學習會、實地參觀學習共計xx場次。組建司法局黨史學習教育宣講團，進校園、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村開展宣講xx余次。組織開展_xxxx_朗誦比賽。局黨組成員開展黨史專題黨課xx場次。發(fā)布各類動態(tài)信息xx條，積極推送省市新聞稿xx余件。著力圍繞公共法律服務(wù)、公證為民等xx大類，開展_我為群眾辦實事-司法行政在行動_xx件，辦成一批廣泛宣傳效果好、為民服務(wù)效果好、便民舉措反映好的實踐成效。全系統(tǒng)組織黨員xx多人次到一線開展疫情防控工作。積極助力完成省級文明城市創(chuàng)建、決戰(zhàn)脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)薄弱村共建、鄉(xiāng)村振興等中心任務(wù)，定期開展掛鉤貧困戶、殘疾戶、計生困難戶、困難群眾等走訪慰問活動，不斷引導干部做維護穩(wěn)定的先鋒、服務(wù)大局的表率、促進發(fā)展的模范。
二、存在問題。
一是公共法律服務(wù)資源供給和品質(zhì)與人民群眾和鄉(xiāng)村振興需求向往還存在差距。二是法治建設(shè)服務(wù)保障大局的作用沒有得到很好發(fā)揮。三是社區(qū)矯正、刑滿釋放等特殊人群監(jiān)管教育幫扶的針對性和實效性還不夠。四是干部隊伍的使命意識和擔當精神不強，能力素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)還跟不上任務(wù)的需求。我們應堅持以問題為導向，有的放矢，科學謀劃，綜合施策，妥善解決問題。
三、2022年重點工作。
2022年，我局工作要堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實_法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及省市縣黨代會精神，以及縣委政法工作會議的部署要求，深化政法隊伍教育整頓、黨史學習教育、_再學習、再調(diào)研、再落實_活動成果，著力圍繞_五個xx_建設(shè)提供堅強有力法治保障。
（一）堅持以全面依法治縣為中心，做到高質(zhì)有效。統(tǒng)籌推進全面依法治縣工作合力，提升法治保障能力。要持續(xù)抓好政府規(guī)范性文件事前合法性審核工作，按時報送上級政府和同級_會備案，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。要充分發(fā)揮行政復議職能作用，暢通復議渠道，嚴格依法辦案，努力化解爭議，保障公民、法人合法權(quán)益、維護政府權(quán)威和公信力。繼續(xù)加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，抓好行政執(zhí)法_三項制度_、證明事項告知承諾制等工作的落實，推進行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法案卷評查和結(jié)果運用。通過評查發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、督促整改，切實堵塞執(zhí)法管理漏洞，強化執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。
（二）堅持深化社會治理水平，做到齊抓共管。全面推進_八五_普法深入開展，深入開展_法律七進_活動，扎實推進法治文化建設(shè)。謀劃法治xx建設(shè)規(guī)劃，全面推進法治xx、法治政府、法治社會。加強法治陣地建設(shè)，廣泛開展群眾性法治文化活動，推進全民守法，提升全縣人民法治理念。全面排查矛盾糾紛化解，筑牢人民調(diào)解防線，堅持和發(fā)展新時代_楓橋經(jīng)驗_，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制，最大限度把矛盾吸附在當?shù)?、化解在基層。全面抓好常態(tài)化疫情防控工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
司法改革工作匯報篇九
據(jù)新華社6月15日電近日中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會議審議通過了《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和一些改革方案。日前中央政法委有關(guān)負責人接受記者專訪，對改革重點內(nèi)容解讀。
中央政法委副秘書長姜偉介紹，此次《改革框架意見》主要針對下列7個重大問題提出了政策導向：
一是對法官、檢察官實行有別于普通公務(wù)員的管理制度。二是建立法官、檢察官員額制，把高素質(zhì)人才充實到辦案一線。三是完善法官、檢察官選任條件和程序，確保隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。四是完善辦案責任制，加大司法公開力度，強化監(jiān)督制約機制。五是健全與法官、檢察官司法責任相適應的保障制度。六是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。七是完善人民警察警官、警員、警務(wù)技術(shù)人員分類管理制度。
《改革框架意見》還提出將擴大法官、檢察官的選任渠道，符合條件的優(yōu)秀律師、法學學者等法律職業(yè)人才都將有機會進入法官、檢察官隊伍。
此次改革試點還有一個重要的舉措就是對法院、檢察院的工作人員實行分類管理制度。姜偉介紹，《改革框架意見》還明確了要推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，要充分考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，保證各級法院、檢察院的辦公經(jīng)費、辦案經(jīng)費和人員收入不低于現(xiàn)有水平。
《改革框架意見》對完善人民警察警官、警員、警務(wù)技術(shù)人員分類管理制度也提出了要求。要重點解決量大面廣的基層一線人民警察任務(wù)重、職級低、待遇差的問題。
此次改革選定上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行試點，為全面推進司法體制改革積累經(jīng)驗。
釋疑。
司法人員分類管理舉措。
司法人員分類管理，就是把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官，司法輔助人員，司法行政人員，對法官、檢察官實行有別于普通公務(wù)員的管理制度。在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴格辦案責任的同時，健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡，下一步還將考慮適當提高初任法官、檢察官的任職年齡。
如何選任法官、檢察官。
在省一級設(shè)立法官、檢察官遴選委員會，從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。遴選委員會的組成，既有經(jīng)驗豐富的法官和檢察官代表，又有律師和法學學者等社會人士代表。建立逐級遴選制度，上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選。
擴大法官、檢察官的選任渠道，實行有別于普通公務(wù)員的招錄辦法，招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學學者等法律職業(yè)人才進入法官、檢察官隊伍。
人財物統(tǒng)一管理舉措。
對人的統(tǒng)一管理，主要是建立法官、檢察官統(tǒng)一由省提名、管理并按法定程序任免的機制。對財物的統(tǒng)一管理，主要是建立省以下地方法院、檢察院經(jīng)費由省級政府財政部門統(tǒng)一管理機制。（據(jù)新華社6月15日電）。
司法改革工作匯報篇十
【核心提示】2008年，在上一輪司法體制機制改革的基礎(chǔ)上，中共中央從優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設(shè)、加強政法經(jīng)費保障等方面，再次提出60項改革任務(wù)。4年過去了，司法改革在取得階段性成果的同時，給一線執(zhí)法者帶來了哪些新挑戰(zhàn)？2012年如何進一步深化？代表、委員給出了自己的觀點。
經(jīng)過4年不懈努力，60項司法體制機制改革任務(wù)取得重要階段性成果。4年間，司法改革一直是兩會熱點，本報近3年來的兩會熱點問題網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，司法透明度、規(guī)范執(zhí)法、司法公正等話題廣受關(guān)注。
2012年，司法改革如何進一步深化？代表、委員們認為，司法改革的推進給一線執(zhí)法者帶來工作的壓力和能力的挑戰(zhàn)。司法改革重在落實，一線執(zhí)法者應為之努力。
關(guān)鍵詞司法公開。
把執(zhí)法者的作為與不作為置于全社會監(jiān)督下。
不知道是否受理，不知道為什么不受理，不知道不受理該怎么辦，對不予受理再審申請的情況也不清楚……以往群眾到法院打官司，法院對受案情況是?一問幾不知?，群眾反映強烈。在2010年本報的兩會熱點網(wǎng)調(diào)中，?你認為司法公正表現(xiàn)在哪些方面？?60%投給了?司法工作透明度?這一選項。
2010年，最高法在全國確定了100個司法公開示范法院。1。
在河南，全省三級人民法院均建立網(wǎng)站，開設(shè)?網(wǎng)評法院?專欄，截至1月31日，共網(wǎng)絡(luò)直播案件157757件，回復、辦結(jié)網(wǎng)民訴求22200余條。
在北京，法院系統(tǒng)建立了案件庭審直播為主要內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)站——北京法院直播網(wǎng)。目前，全市23家法院全部具備庭審網(wǎng)絡(luò)直播能力。
去年，宋魚水所在法院的楊德嘉法官成功辦理了一起網(wǎng)上銷售侵犯某知名男裝品牌商標權(quán)案，該案的裁判文書被很多法官借閱學習。
代表、委員指出，司法公開透明，將一線法官、檢察官、公安民警的作為與不作為置于全社會監(jiān)督之下，無疑給一線執(zhí)法人員帶來壓力。但這種壓力也是工作進步的動力。2012年，應當繼續(xù)把司法公開往前推進。
關(guān)鍵詞制度規(guī)范。
牢記執(zhí)法對象的權(quán)利，牢記執(zhí)法者自己的義務(wù)。
化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，公安機關(guān)不斷提高執(zhí)法能力和公信力。2011年，公安部陸續(xù)出臺12萬字的《公安機關(guān)執(zhí)法細則》、《公安機關(guān)人民警察盤查規(guī)范》以及《公安機關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》等140余部規(guī)章和規(guī)范性文件，規(guī)范執(zhí)法流程，細化執(zhí)法標準，為廣大民警規(guī)范執(zhí)法提供了制度保障。江蘇省徐州市公安局副局長劉麗濤代表分析，對執(zhí)法一線民警而言，執(zhí)法不規(guī)范多由少數(shù)民警法律素質(zhì)欠缺造成，加大法律知識、執(zhí)法技能、信息化能力的培訓十分迫切。她還建議，加強對一線民警執(zhí)法辦案的網(wǎng)上管理，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控執(zhí)法程序和執(zhí)法標準，提高執(zhí)法效率。
以權(quán)力制約權(quán)力，實現(xiàn)司法公正。
2012年本報兩會熱點網(wǎng)調(diào)中，?司法公正?話題引來1.3萬網(wǎng)友關(guān)注，留言中，如何實現(xiàn)權(quán)力制約屢被提及。
法庭量刑過程引入檢察機關(guān)量刑建議，是司法體制改革中的一大亮點。在這項改革中，公訴人可就量刑問題，提出刑罰的種類、幅度、執(zhí)行方式及其理由和依據(jù)。
認罪率、退賠退贓率、當庭宣判率和服判息訴率明顯上升。?為完善訴訟監(jiān)督范圍，2011年，最高檢會同公安部制定《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》，對公安機關(guān)違法立案行為加大監(jiān)督。
河北邯鄲市人民檢察院副檢察長賈春梅代表表示，司改對一線檢察官辦案能力提出了更高要求。僅?引入量刑建議?和?加大監(jiān)督公安違法立案?兩項改革，就要求檢察官訴訟監(jiān)督、臨場應變、刑事政策適用各項能力過硬。
?以量刑建議改革為例。改革前，公訴人只需對被告人行為的性質(zhì)進行正確的法律評價；改革后，公訴人要審查案件的定罪部分，還要全面掌握案件事實和量刑情節(jié)，更要對量刑部分的證據(jù)和影響量刑的情節(jié)準確把握。?賈春梅說，監(jiān)督質(zhì)量的提高，有效促進了司法公正的實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞執(zhí)法為民。
執(zhí)法者應始終站在正義一邊。
圍繞司法為民推進的改革，一項接著一項。
本次兩會上，?一線執(zhí)法者身上該如何體現(xiàn)司法為民？?、?執(zhí)法者、司法者需要什么樣的素質(zhì)來實現(xiàn)司法為民？?等問題，更是被代表、委員關(guān)注。
林茂蔭認為，司法為民，要求司法工作者依法行使職權(quán)。行使權(quán)力的范圍要有法的授權(quán)，權(quán)力行使過程要有法的程序，作出任何處理決定要有法的依據(jù)。?依法辦案，才能實現(xiàn)公平正義，才是最好的社會和諧?。
執(zhí)法為民是執(zhí)法者應有的職業(yè)道德、執(zhí)法素養(yǎng)。很多代表、委員呼吁，2012年，應加強對一線執(zhí)法者社會主義核心價值觀的教育，讓司法工作者擁有群眾立場、群眾觀點、群眾感情。一線執(zhí)法者應始終站在正義一邊，就是司法為民的最生動體現(xiàn)。
司法改革工作匯報篇十一
一、落實《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、報告、通報和責任追究制度》實施意見。
今年x月，中辦、國辦和中央政法委分別頒發(fā)了《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》。高檢院相繼印發(fā)了關(guān)于檢察機關(guān)貫徹執(zhí)行《兩個規(guī)定》的實施辦法。自治區(qū)檢察院于x月xx日制定《x檢察機關(guān)落實〈司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定〉實施細則》，廣泛征求意見和建議。目前，此項規(guī)定未正式下發(fā)。“兩個”規(guī)定下發(fā)后，x區(qū)檢察院及時組織干警學習，將兩個《規(guī)定》和“實施辦法”作為規(guī)范司法行為專項整治工作的重要學習內(nèi)容，采取召開黨組中心組會、全院干警大會、部門會議等方式進行集中學習，確保全體干警熟練掌握相關(guān)規(guī)定，切實增強依法獨立公正行使職權(quán)意識。同時，嚴格按照x市院《關(guān)于做好學習貫徹和的通知》要求，區(qū)檢察院確定專人，在每季度最后一個月的xx日前，將該季度本部門《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理匯總表》和《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件匯總表》及時上報紀檢監(jiān)察室，由紀檢部門上報市院紀檢監(jiān)察處，并將其納入黨風廉政建設(shè)責任制和績效考核內(nèi)容，作為考核干部是否遵守紀律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
二、繁簡分流、輕刑快辦制度落實情況。
x、建立外部溝通機制，疏通辦案渠道。區(qū)檢察院注重同公安機關(guān)、人民法院聯(lián)系配合，定期召開聯(lián)席會議制度，建立《快速辦理輕微刑事案件的工作制度》。對符合條件的輕刑案件向偵查機關(guān)發(fā)出《快速移送審查起訴建議書》，督促偵查機關(guān)在xx日內(nèi)移送審查起訴，同時將該文書發(fā)至公訴部門，予以督辦。
x、建立法律文書簡化機制。對于案情簡單、事實清楚、證據(jù)充分、不存在分歧的案件，用精煉的語言對證據(jù)加以分析概括，盡可能簡化文書制作，避免完全照抄照搬證據(jù)材料。公訴部門針對輕刑案件制定了相對固定的審查報告簡化制作模板，精煉制作訊問筆錄，并建立了“書面匯報”與“口頭匯報”相結(jié)合的匯報機制、實行繁簡得當?shù)膬?nèi)部審批程序，加快案件內(nèi)部審批速度。
x、輕刑案件優(yōu)先辦理。凡是公安機關(guān)建議快速處理的案件，受案后，快速分案，承辦人快速審查案卷，對案情簡單、事實清楚、犯罪嫌疑人認罪的輕微刑事案件，簡化辦案流程。訊問犯罪嫌疑人時著重聽取其就涉嫌犯罪有無辯解、是否提出控告申訴等問題。電話告知被害人或者其近親屬所享有的訴訟權(quán)利，口頭聽取其意見，提高辦案效率。
自xxxx年至今，區(qū)檢察院受理公安審查批捕案件xx件xx人，全部在x天內(nèi)辦結(jié)，平均辦案時間為x天。通過快速辦理輕微刑事案件，有效促進案件規(guī)范化辦理，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。但也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是缺乏法律規(guī)定。最高檢制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》明確規(guī)定了輕微刑事案件的范圍、條件、審查逮捕和審查起訴期限、辦案程序及相關(guān)法律文書等，但《刑事訴訟法》對此并無規(guī)定，執(zhí)行過程中存在很多困難。二是跟蹤督辦缺位。公訴部門與法庭配合不夠默契，對刑事和解主動性不強，在適用審判程序選擇上存在分歧，在一定程度上影響了快速辦案進程，缺乏起訴后跟蹤督辦的作用。
下一步打算：
x、統(tǒng)一適用輕刑快辦案件執(zhí)行條件，進一步明確辦案機制。由于修改后的刑事訴訟法將簡易程序的適用范圍規(guī)定為基層人民法院管轄的案件，《意見》中“可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金”就可作相應調(diào)整。一是明確規(guī)定基層人民法院管轄的案件都可適用輕刑快審機制。二是明確共同犯罪案件對輕刑快審機制的適用。如對于現(xiàn)有證據(jù)足以證明在案犯犯罪事實的共同犯罪，即使同案犯在逃，如果符合輕刑快審機制適用條件的，也應當適用該機制辦理。
x、強化輕刑快辦辦案意識，提高簡易程序適用比例。自去年以來，%，但其中適用簡易程序的比例只有x.x%。對此，強化辦案人員適用輕刑快審機制的意識。如在案件審查起訴階段要切實履行及時啟動輕刑快審機制的職能，對符合條件的案件，盡可能縮短審查起訴辦案期限；加強案件審查，保證案件的起訴質(zhì)量。在適用輕刑快辦案件的過程中，避免辦案流水化，強化責任意識，嚴格執(zhí)行辦案責任終身制。
x、化解矛盾后應加強事后監(jiān)督和幫教工作。對于適用刑事和解案件的犯罪嫌疑人，應做好跟蹤監(jiān)督和回訪幫教工作。一方面，監(jiān)督公安機關(guān)是否存在久偵不結(jié)、以保代偵、不按時移送起訴等問題；另一方面，對經(jīng)過刑事和解后的未成年人犯罪和其他輕微刑事案件犯罪嫌疑人進行有針對性的幫教工作，積極預防和減少重新犯罪。
三、落實司法人員辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制、檢察官辦案過錯懲戒辦法。
x作為第二批檢察改革試點省份，吳忠市院、青銅峽市院、鹽池縣院作為首批試點單位將于xxxx年xx月完成改革。xxxx年元月在全區(qū)推行檢察改革。按照上級檢察院的要求，區(qū)檢察院成立了以檢察長為組長，副檢察長為副組長，其他黨組成員為成員的檢察改革小組，領(lǐng)導小組下設(shè)政工科，具體負責檢察改革工作的具體實施。通過召開專題黨組會深入學習十八屆三中、四中全會精神、習近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列講話精神，牢牢把握改革試點工作的正確方向，確保改革試點工作平穩(wěn)有序推進。同時，深入做好思想穩(wěn)定工作。對全體干警的思想狀況進行全面的摸底排查。檢察官員額比例總體上要整體把握，從嚴掌握，留有余地，為暫時未能進入員額的優(yōu)秀人才留下入額空間，讓有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人看到希望。
司法改革工作匯報篇十二
近期，xx局以持續(xù)深化“”學習教育為契機，通過強化機關(guān)干部職工的能力培養(yǎng)，切實提高工作效率。
一是提高認識，營造“想干事”的氛圍。將“兩學一做”學習教育與國土資源管理緊密結(jié)合，激發(fā)干部職工的工作熱情與工作干勁，增強工作的主動性、自覺性。
二是加強學習，提高“會干事”的能力。利用定期學習大講堂的機會，組織干部職工集中學習業(yè)務(wù)知識，不斷加強對新政策的研究。
三是強化措施，確?！案沙墒隆钡男?。認真梳理工作流程，細化分解任務(wù)目標，規(guī)范工作紀律，建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項制度，將國土資源管理職責權(quán)限、辦事程序、時限要求進行公示，增強工作透明度。
四是廉潔自律，養(yǎng)成“不出事”的習慣。始終把黨風廉政建設(shè)擺在突出位置，做到政治上清醒、經(jīng)濟上清楚、生活上清白，保障工作人員在不出事的前提下“干成事”。
司法改革工作匯報篇十三
我校創(chuàng)辦于20xx年，現(xiàn)占地面積42300，建筑面積30712，教育教學設(shè)施齊全。現(xiàn)有學生16**人，其中初中部19個班**25人，小學部480人，學生大多是農(nóng)村留守兒童。學校堅持為民辦學的宗旨，堅持質(zhì)量立校、科研興校、特色強校，求實、求真、求精，歷經(jīng)六年磨礪，實現(xiàn)從普通民辦學校到市級優(yōu)秀民辦學校的跨越發(fā)展?，F(xiàn)將20xx年學校管理工作作簡要匯報。
教育理念:以人為本，誠信辦學;開智明理，琢玉成器。
辦學思想:教好每一個學生，一切為了學生發(fā)展，辦家長放心的學校，辦人民滿意的教育。
這是全校教職工共同追求的目標，20xx年進一步內(nèi)化為實際行動。教師自覺地提升教育理念，用愛心、責任心、智慧教書育人，關(guān)愛學生，尤其關(guān)愛后進生，讓為民的學生有崇高的理想追求、有良好的文明行為、有持續(xù)的學習動力、有一定的文化素養(yǎng);讓全體學生都得到充分發(fā)展，健康成長。在學生成長成才的過程中，學校也得到和諧、持續(xù)、跨越發(fā)展。
學校時時處處有管理，管理是一門科學，也是一門藝術(shù)，管理的差距，就是發(fā)展效益的差距。我們深知，只有研究管理，用心管理，才能使管理效益擴大化。
1、行政管理。學校注重規(guī)范科學管理，建立和完善規(guī)章制度并推進制度落實，好的規(guī)章制度能形成好的行為習慣，促使辦學規(guī)范。我校編印了《為民學校管理手冊》，學校各部門領(lǐng)導、教研組長、年級組長明確崗位職責。在后勤方面，不斷提高服務(wù)學生的質(zhì)量和水平。平凡的事做到極致就是不平凡，20xx年學校在落實科學管理、規(guī)范管理的同時，進一步追求精致管理，以精細化追求最優(yōu)化。學校還重視人文管理，用事業(yè)、情感凝聚人心。解決教師實際困難，搭建平臺讓他們發(fā)展，學校重大決策聽取教師意見，讓老師們工作順心，專業(yè)得到發(fā)展，才華得到展示。凝聚產(chǎn)生力量，產(chǎn)生學校發(fā)展的動力。
2、教師管理。高質(zhì)量的教育需要高素質(zhì)的教師。學校有一支愛崗敬業(yè)、師德高尚、教學能力強、有進取心的教師隊伍，他們以沉靜的心態(tài)、專注的精神，用愛心、責任心、智慧靜心教書，潛心育人。一是加強教學過程常規(guī)建設(shè)，制定《教學過程常規(guī)管理要求》、《學生學習過程常規(guī)要求》，把《教學過程常規(guī)管理要求》印在教師備課筆記上，提高備課、上課、作業(yè)、輔導、考查過程質(zhì)量。有過程才有結(jié)果，以好的過程追求好的結(jié)果。二是落實教研組常規(guī)教學研究，讓教師在教研中相互交流，開闊視野，豐富學識，提高能力。三是進行教學常規(guī)檢查，制定《教學檢查制度》，檢查分教學常規(guī)檢查和教學抽查兩種形式。檢查結(jié)果及時反饋，有效地促進教師的教學。四是堅持考試評價。每次月考、期中、期末、模擬等考試都認真組織，并對試卷質(zhì)量進行認真分析，跟蹤學生學習成績變化，提出改進教學措施。對成績優(yōu)秀的學生給予獎勵?？荚囋u價也調(diào)動了教師教學的積極性，增強爭先進位的教學氣氛。
我校還重視加強班主任隊伍建設(shè)，選擇素質(zhì)全面、師德高尚、組織力強、有高度責任感的教師擔任班主任工作，并實行班級承包制，一包三年，充分調(diào)動班主任和任課教師的積極性。真正做到一個好班主任，就是一個好班級。我校每學期都要召開班主任工作經(jīng)驗交流會，**月份剛剛召開過，效果很好。
3、學生管理。我校以學生為本，確定明確的育人目標，做到全面育人，全員育人，全程育人，讓學生做到“四會”、“四有”、“四自”?！八臅?會學習、會做人、會做事、會合作;“四有”:有思想、有信念、有知識、有品質(zhì);“四自”:自信、自尊、自主、自強。我校開展有針對性、有實效性的德育系列活動，開展豐富多彩的課余活動，讓學生在活動中升華思想，鍛煉才干，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。
4、教學管理。課堂教學質(zhì)量直接關(guān)系到學校教育質(zhì)量。針對學校年輕教師多的實際情況，我們做法:一是要求教師要有正確的教學思想，面向全體、分類推進、因材施教、整體提高。二是強化質(zhì)量意識，努力把每堂課上成有質(zhì)量的課，把常態(tài)課上成精品課。三是真正站好課堂，精心教學設(shè)計，正確安排教學內(nèi)容，科學運用教學方法，優(yōu)化教學過程，有效指導學生學會學習。四是研究課堂，研究課堂教學復雜的動態(tài)過程，研究學生在課堂上的學習狀態(tài)，研究如何讓學生成為學習的主人，研究有些學生暫時落后的原因和如何通過后續(xù)學習得到發(fā)展。聚焦課堂，提高每堂課的質(zhì)量，以課堂教學的高質(zhì)量保障學校教育的高質(zhì)量。
認真?zhèn)湔n，上課，精心教學設(shè)計，正確安排教學內(nèi)容，科學運用教學方法，優(yōu)化教學過程，有效指導學生學習，讓課堂充滿活力。教學面向全體，因材施教，分類指導，整體提高，關(guān)愛每一個學生，讓每一個學生都得到充分發(fā)展。
5、教研管理。學校重視深化教研教改，采取理論學習、聽課評課、名師指導、教學大練兵等多種措施促進教師專業(yè)發(fā)展，不斷提高業(yè)務(wù)能力和教學水平，以教師的高素質(zhì)保障教學的高質(zhì)量。我校年輕教師多，為使他們盡快從適應期過渡到成熟期，一是通過理論學習、聽課評課、案例分析，不斷提高。二是“走出去、請進來”，請外校名師來校聽課指導，開設(shè)講座;走出去聽外校優(yōu)秀教師的課，研究領(lǐng)悟。三是開展教學大練兵活動，人人參與教學評比、業(yè)務(wù)競賽，讓實干者、能干者脫穎而出，有效地促進教師教學水平和業(yè)務(wù)能力的提高。20xx年我校程紅霞老師榮獲縣英語教學評比一等獎。
6、安全工作。平凡的事做到極致就是不平凡，精細化實質(zhì)就是追求最優(yōu)化。精細管理，工作目標更明確，責任更具體。我校在安全工作十分注重精細管理，學生在校，我校實行24小時教師跟隨制。白天早讀至下晚自習有班主任負責，上課和自習有任課教師負責，中午休息和晚上至第二天早晨起床有生活老師負責。我們制定了食品安全、交通安全、課間巡查和放假道路路口值班，食堂用餐教師值班等制度。今年已進行法制、交通安全、消防等專題講座，進行防災演練。班主任定期與學生家長聯(lián)系，每學期召開全校學生家長會，共同探討教育問題。這種全員全程管理，使學生遵規(guī)守紀，專心學習，愉快健身，快樂生活，校園文明和諧。
7、德育工作。學校注重德育工作的針對性、系列性、實效性。定期召開主題班會，辦《為民校報》，開展法制、安全講座;結(jié)合節(jié)日開展專題教育活動，開展演講比賽，讀書征文活動等，充分發(fā)揮校園文化長廊潛移默化的教育作用，讓學生有理想、有信念、有追求。如今年清明前夕，全校師生步行至瑤崗進行“緬懷革命先輩，磨練意志品質(zhì)”活動，收到很好的教育效果。
我校寄宿學生大都是留守兒童少年，培養(yǎng)健全的心理和健康的人格顯得十分重要。學校成立校園廣播室，設(shè)立心理咨詢室，邀請合肥專家進行心理講座，及時疏導學生心理問題，讓他們有陽光的心態(tài)，有健全的人格。
沒有情感就沒有教育，學校堅持用心靈塑造心靈，用人格塑造人格，雖然是民辦學校，但對于家庭經(jīng)濟困難的學生，每年都要給予費用減免，不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而流失，體現(xiàn)為民的辦學宗旨和為民精神，讓同學們都感受到校園的溫暖和校園的人文精神，產(chǎn)生勤奮進取的動力。今年5月份我校根據(jù)教育局文件精神，為護城小學患重病的黃靜茹同學進行愛心捐款，家長送錦旗十分感謝。
8、藝體工作。學校無閑處，處處熏陶人。我校重視加強校園文化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)“文明、勤奮、求實、創(chuàng)新”的文化氛圍和人文精神，調(diào)動學生主動參與校園環(huán)境和校園文化建設(shè)，全面提升文化品味。
古代詩歌有著豐富的營養(yǎng)，我校根據(jù)學生特點，在七、八年級開設(shè)唐詩欣賞課，讓源遠流長的古典文學滋潤學生的心靈，提高他們的審美情趣，審美能力和文化素養(yǎng)。
學校開展豐富多彩的校園文化藝術(shù)活動，每年舉辦的田徑運動會、元旦文藝匯演、廣播操比賽、師生拔河比賽、書畫展等，今年還舉辦慶祝建黨90周年紅歌比賽，讓學生處于一個充滿健康和諧的文化氛圍中。20xx年我校參加縣初中生籃球賽獲得第二名。
9、辦學成績。我校與時俱進，堅持內(nèi)涵發(fā)展，勇攀新高，取得可喜的成績。20xx年，首屆畢業(yè)生中考便取得令人欣喜的成績，20xx年中考理化實驗成績居全縣第一。20xx中考又創(chuàng)佳績，最高分750分，達省示范高中分數(shù)線33%，實現(xiàn)生源低進高出新突破。我校20xx年被市教育局評為“合肥市優(yōu)秀民辦學?！保?0xx年又被評為合肥市誠信辦學單位、肥東縣先進基層黨組織。
我校雖然取得令人鼓舞的成績，但與兄弟學校相比，仍存在差距。我們決心自強不息，在辦人民滿意教育的道路上闊步前行，譜寫新的篇章。
司法改革工作匯報篇十四
在職場發(fā)展中，向領(lǐng)導匯報工作是習以為常的日常業(yè)務(wù)，特別是對黨政機關(guān)干部來說，匯報工作得掌握好其藝術(shù)性，才能事半功倍，否則將會事倍功半。
如何增強匯報工作的藝術(shù)性，既完成工作，又贏得領(lǐng)導對自己能力的認可呢?筆者根據(jù)經(jīng)驗，認為應做好以下三點：
一、言簡意賅概括主旨，讓領(lǐng)導知曉“是什么”
一是梳理匯報工作。向領(lǐng)導匯報工作之前，應將匯報的工作仔細梳理一下。有文件、材料的，要吃透吃準精神，做到心中有數(shù);沒有文件材料的，需要打好腹稿，理好脈絡(luò)，分清層次，充分做好匯報準備工作，確保匯報時有的放矢。
二是簡要匯報主要內(nèi)容。向領(lǐng)導匯報工作時，要用精練的語言概括來龍去脈，提綱挈領(lǐng)，綱舉目張，讓領(lǐng)導在最短的`時間內(nèi)知曉前因后果和輕重緩急，對匯報事宜有一個大致了解。
三是提醒關(guān)鍵環(huán)節(jié)和注意細節(jié)。簡明扼要向領(lǐng)導匯報完主要內(nèi)容后，要向領(lǐng)導進一步匯報需要注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體細節(jié)，如完成時限、具體標準等，讓領(lǐng)導有進一步的認識和理解，使匯報環(huán)環(huán)相連、絲絲相扣。如，向領(lǐng)導匯報先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦上報工作，領(lǐng)會上級下發(fā)文件的具體精神后，帶著上級文件和上一次推薦表彰名單(以備領(lǐng)導詢問)向領(lǐng)導匯報。匯報時，首先簡要說明上級分配名額以及上報時限等，然后提醒領(lǐng)導分配名額的推薦條件(如推薦人員身份、性別要求等)，推薦程序等細節(jié)，讓領(lǐng)導由淺入深全面掌握。
二、結(jié)合實際擬定方案，讓領(lǐng)導知曉“為什么”
一是擬定科學方案。匯報之前，應根據(jù)匯報任務(wù)要求，結(jié)合工作實際，多擬定幾條備選方案，供領(lǐng)導遴選采納，充分發(fā)揮參謀助手作用。要力戒不明就里式匯報，完全將決策任務(wù)推給領(lǐng)導，領(lǐng)導一問三不知，再研究再匯報，導致匯報效率低下。
二是仔細闡述記錄。向領(lǐng)導匯報備選方案時，不但要匯報方案的具體內(nèi)容，也要匯報擬定方案的初衷、根據(jù)等，提高匯報的科學性。同時，認真記錄領(lǐng)導對方案的審批意見，采納哪一條方案，做了哪些改動，抑或提出新的方案，要全面記錄，不要漏掉任何一個細節(jié)。
三是修改方案再匯報。根據(jù)領(lǐng)導的指示精神，充實、修改具體方案，貫徹領(lǐng)導的意圖。將修改后的方案再向領(lǐng)導做一次簡要匯報，重點匯報修改內(nèi)容，待領(lǐng)導認可后具體落實。如，向領(lǐng)導匯報巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)場工作，應制定好具體巡查方案(明確巡視路線、參加人員、具體時間、評議方式等)后匯報，詳細記錄領(lǐng)導的修改意見，調(diào)整充實完巡查方案后再向領(lǐng)導匯報一次，領(lǐng)導同意后部署實施。
三、因事而異靈活處理，讓領(lǐng)導知曉“怎么樣”
一是事前提醒匯報。有的工作落實中需要領(lǐng)導簽字同意或是親自出席，這種情況下，應事前應主動提醒領(lǐng)導，好讓領(lǐng)導胸有成竹。如，舉辦大學生崗前培訓班，領(lǐng)導要專門講課，應在講課前一兩天主動提醒領(lǐng)導，讓領(lǐng)導有充足時間準備。
二是事中主動匯報。有的工作延續(xù)性很強，要持續(xù)很長一段時間，期間上級會有新的精神，工作會遇到新的情況。這時應主動向領(lǐng)導請示匯報，安排部署下一階段工作。如，籌備黨會需要很長一段時間，材料、名單、議程隨時需要領(lǐng)導定奪，應主動匯報，促進工作順利開展。
三是事后匯報結(jié)果。有的工作只需要領(lǐng)導同意，不需要領(lǐng)導親自出席，若不及時匯報，領(lǐng)導可能不清楚成效如何。這種情況下，待工作結(jié)束后要及時向領(lǐng)導匯報工作取得的效果，讓領(lǐng)導掌握最終結(jié)果。如，開展學習實踐活動抽查工作，領(lǐng)導同意后開展抽查，待抽查結(jié)束后，應形成《學習實踐活動抽查情況通報》，向領(lǐng)導及時匯報。
司法改革工作匯報篇十五
利用三月“科技之春”、五月“科技活動周”等有利契機，通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等方式向群眾傳遞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新思想、新政策，鼓勵將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動。同時，進一步加強各類媒體對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導，利用電視、微博、微信等媒體平臺，大力宣傳大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵二次創(chuàng)業(yè)、多次創(chuàng)業(yè)。
努力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺。“雅燒·砂器文旅產(chǎn)業(yè)園”成功申請為市級眾創(chuàng)空間，即將獲得20萬元專項資金支持。該眾創(chuàng)空間依托獨有的黑砂文化構(gòu)建黑砂文旅產(chǎn)業(yè)鏈，目前，該眾創(chuàng)空間已吸納創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)5個，聚集創(chuàng)客人數(shù)30人，并與多名國際陶藝大師簽約成功，將進一步擴大招募范圍，培養(yǎng)多名黑砂藝人，為黑砂愛好者提供統(tǒng)一培訓、指導、沙龍、大賽等相應服務(wù)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金作用，引導社會資本共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)和風險投資、天使投資等各類投資基金，支持我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展。安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導資金，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，對新認定的國家和省級孵化器的運營機構(gòu)，每個給予50萬元專項資金支持;對新認定的市級孵化器的運營機構(gòu)，每個給予20萬元專項資金支持;支持企業(yè)建設(shè)高技能人才培養(yǎng)平臺，對建立市級技能大師工作室和高技能人才培訓基地的企業(yè)，給予10-30萬元資金補助。免息免擔保對創(chuàng)業(yè)青年提供3-10萬元為期3年的創(chuàng)業(yè)貸款。出臺國家、省級科學技術(shù)獎配套獎勵政策，對登記、注冊地在雅安的獲獎單位和科技人員給予配套獎勵。
司法改革工作匯報篇十六
接臨商信函[20xx]5號文件，為確保“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境，我局立足職能，根據(jù)文件精神對全縣商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)進行了安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
1、成立檢查小組，我局成立了由景北記局長任組長，分管副局長孫洪星同志帶隊的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作和應急準備工作。
2、實地檢查，二月下旬，領(lǐng)導小組按上級的要求對全縣商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況進行重點督查檢查，對銀河倉儲超市、福潤達超市、京星超市金槐店、三友廚具家電超市等企業(yè)進行了全面的檢查。
為進一步確商貿(mào)流通領(lǐng)域在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，高效有序的實施安全生產(chǎn)事幫災難應急工作，最大限度地減輕災后造成的損失，做好應急救助工作，維護社會穩(wěn)定，制定應急預案。
通過消防通道、電力、防火、情況的檢查，各商貿(mào)流通行業(yè)安全狀況有很大改善，對不符合安全要求的商貿(mào)企業(yè)，下發(fā)了立即整改通知書。通過檢查，進一步凈化了我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)活動，營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。
1、充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要意義。各商貿(mào)流通行業(yè)都嚴格按照有關(guān)規(guī)定提供商品的過程中，制定店慶、促銷活動的應急預案和處置措施，防止因店慶、促銷活動造成公共場所的秩序混亂和人身財產(chǎn)損失。
2、各商貿(mào)流通行業(yè)組織開展了形式多樣的促銷活動，營造了健康舒造的消費環(huán)境，促進全縣商務(wù)工作又好又快的發(fā)展，另一方面，牢固樹立“安全發(fā)展”的觀念，開展任何形式的促銷活動都服從安全第一的原則。
3、完善預案和各項制度，嚴格執(zhí)行節(jié)日值班制度。各商貿(mào)流通企業(yè)都嚴格執(zhí)行第一責任人帶班制度、事故報告制度和24小時值班。
1、個別商貿(mào)流通行業(yè)安全管理機構(gòu)不健全，安全制度不上墻。雖然制定了各種規(guī)章制度，但并未按制度執(zhí)行。
2、消防栓沒有放置在易取和醒目的位置，造成使用不方便。
3、個別企業(yè)安全管理存在空白。一無專職安全管理人員，二無安全管理機構(gòu)，三無安全管理制度易燃物品到處堆放，安全通道不暢通。
加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，維護我縣消費品市場運行安全高效，行為規(guī)范文明，確保我縣市場繁榮穩(wěn)定;加強對商貿(mào)企業(yè)的檢查指導，認真落實各項安全防范措施，有效控制安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，我局要進一步提高思想認識，強化安全意識和行業(yè)監(jiān)管責任，完善管理體系。
司法改革工作匯報篇十七
今年以來，遠安縣堅持將推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為深化經(jīng)濟體制改革、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的首要任務(wù)，結(jié)合落實省市會議及文件精神，認真研究并出臺“三去一降一補”若干措施，縣政府專題出臺了《遠安縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》(遠政發(fā)[20xx]號)，進一步了改革總體要求、主要任務(wù)及組織保障，推動實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。元至6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長.4%，比年初計劃高0.4個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資完成140億元，同比增長24%;社會消費品零售總額完成21.7億元，增長24%;外貿(mào)出口完成6556萬美元，增長240%;招商引資到位資金45.9億元，占年初計劃的41.7%;地方公共財政預算收入完成7.7億元，增長5.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成**901元，增長9.6%;農(nóng)民人均純收入完成6956元，增長10.7%。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
(一)積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能。
1、積極淘汰落后產(chǎn)能。做好煤礦關(guān)閉工作，制定關(guān)閉煤炭企業(yè)時間進度表，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法違法生產(chǎn)的小煤礦，淘汰落后產(chǎn)能。積極指導和鼓勵我縣花林水泥公司實施技術(shù)改造，進一步減少電耗、能耗;鼓勵花林水泥利用資源優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進水泥產(chǎn)品高標號化和著眼于細分市場需求的特種化產(chǎn)品發(fā)展，不斷提高資源和設(shè)備利用率，擴大邊際效益。近期重點推進花林水泥水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目。
2、大力處置僵尸企業(yè)。對“僵尸企業(yè)”和環(huán)保、安全生產(chǎn)不達標且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款。同時積極爭取國家資金支持，妥善解決淘汰落后產(chǎn)能中下崗失業(yè)人員分流安置。支持商業(yè)銀行加快不良貸款處置，加大對產(chǎn)能過剩行業(yè)呆壞賬核銷力度。支持金融資產(chǎn)管理公司等按照市場化原則，參與處理破產(chǎn)重組或退出企業(yè)的債權(quán)債務(wù)。
3、項目配套去產(chǎn)能。以壯大東圣化工、人福藥業(yè)、奧力鑄造、花林建材等龍頭企業(yè)為重點，磷化工產(chǎn)業(yè)突出精細化工開發(fā)項目引進;農(nóng)產(chǎn)品加工重點培育香菇、茶葉、柑橘、特色蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)及精深加工項目招商;生物醫(yī)藥重點圍繞人福藥業(yè)在基礎(chǔ)藥物配套產(chǎn)業(yè)項目上著力;新型建材重點圍繞陶瓷和硅酸鈣板等系列產(chǎn)品，篩選引進優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、低能耗項目;機械制造以汽車零部件項目引進為主。旅游休閑重點圍繞太平頂、金家灣、青龍灣、鹿苑寺、翟家?guī)X等旅游重點片區(qū)，引進國內(nèi)知名建造商和運營商，提升我縣旅游項目的建設(shè)管理質(zhì)量和水平?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)圍繞電商、汽配、礦山運輸?shù)阮I(lǐng)域，引進了與工業(yè)發(fā)展相配套、功能完善、特色鮮明、適合我縣的項目。同時兼顧電子服裝加工、新能源和新材料項目的引進。
(二)有序發(fā)展去庫存。
1、控制供應、合理規(guī)劃。根據(jù)市場供需情況，合理編制規(guī)劃。制定房地產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃，嚴格實行土地儲備和按計劃出讓土地制度，實現(xiàn)商品住房供求基本平衡。大力推進棚改貨幣化安置。采取政府購買服務(wù)的方式，城市棚戶區(qū)、城中村改造全面實行貨幣化安置。建立存量商品房回購機制。自20xx年鵬程時代房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)啟動以來，全縣已建成或在建20個住宅小區(qū)，累計開發(fā)商品房面積110萬平方米，共14260套。截至20xx年**月，住宅庫存套數(shù)1047套，未售面積11.74萬平方米;商業(yè)庫存套數(shù)579套，未售面積7.65萬平方米，剩余住房預計在20xx年上半年可全部消化。
2、嚴格金融稅收政策。放松信貸政策，降低首付比例，尤其是公積金貸款，放寬提取條件、延長貸款期限、提高貸款額度。落實有關(guān)減輕購房稅收政策。在房地產(chǎn)開發(fā)、交易和稅收等環(huán)節(jié)進一步降低企業(yè)級購房人成本，刺激住房消費。
3、加強市場引導。營造良好輿論氛圍，引導群眾樹立正確住房消費觀念，合理改善居住條件。積極引導和鼓勵開發(fā)企業(yè)從市場需求出發(fā)，鼓勵對不適應市場需求的住房戶型做出調(diào)整，針對不同消費群體的消費特征和購買能力，開發(fā)不同檔次、不同價位的商品房，充分發(fā)揮消費潛力。
4、擴大消費需求。積極支持農(nóng)民工和有意愿的農(nóng)民進城購房，農(nóng)民進城購買首套商品住房由縣財政進行補貼。已進城落戶農(nóng)民將原有宅基地和房產(chǎn)依法在本村內(nèi)部有償轉(zhuǎn)讓給予稅收優(yōu)惠。并保障進城農(nóng)民及其子女平等享受就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，為農(nóng)民工和有意愿的農(nóng)民進城購房創(chuàng)造條件。結(jié)合異地扶貧搬遷政策和大中型水庫移民避險解困項目的實施，鼓勵農(nóng)民進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和縣城購房，支持消化存量商品房。
(三)防范風險去杠桿。
1、做好債務(wù)置換工作。積極申報置換債務(wù)項目，妥善安排置換債券資金，逐筆對應到存量債務(wù)項目，做好地方政府存量債務(wù)置換工作。
2、加強政府債務(wù)管理?？刂频胤秸畟鶆?wù)規(guī)模，加強政府債務(wù)的分類管理，將一般債務(wù)納入一般公共預算管理，專項債務(wù)納入政府性基金預算管理。
3、提高財政保障能力。元至6月，全縣完成財政總收入完成88435萬元，占同比增長4%。其中，地方公共財政預算收入完成77359萬元，增長10.5%，稅收比重50.5%。對上爭取到位各類資金億元，增長%。一般公共預算支出**9727萬元，增長35.7%。其中教育、醫(yī)療等民生支出99476萬元，增長27.6%。
(四)多措并舉降成本。
1、深化審批制度改革。縣行政服務(wù)中心建立三級政務(wù)服務(wù)目錄，所有涉及行政審批和服務(wù)事項的35個單位全部進駐服務(wù)大廳，實行一站式服務(wù)。同時做好了“湖北省投資項目聯(lián)合審批辦事大廳”上線運行工作，形成真正意義上的部門聯(lián)合審批。及時發(fā)放《企業(yè)服務(wù)手冊》到各(含簽約項目)企業(yè)，方便企業(yè)辦事。在工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證聯(lián)辦”基礎(chǔ)上，全面推進“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”改革，企業(yè)設(shè)立登記實現(xiàn)了即來即辦。大力推進“多規(guī)合一”試點。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，形成集城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃等有效銜接的《遠安總體規(guī)劃》(20xx-2030)，形成規(guī)劃目標一致、資源有效統(tǒng)籌、空間格局合理、功能協(xié)調(diào)與互補的規(guī)劃體系，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)居住點規(guī)劃以及交通、水利、農(nóng)業(yè)、市政設(shè)施等規(guī)劃聯(lián)動目標，實現(xiàn)縣域發(fā)展一套體系、一本規(guī)劃、一張藍圖、一個平臺、一套機制全覆蓋。啟動發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、安監(jiān)等5家部門試行項目審批流程再造，圍繞一個口子進、一個口子出，實現(xiàn)真正意義上的并聯(lián)審批。
2、降低企業(yè)制度性交易成本。清理涉企收費，向全縣規(guī)模以上加工型企業(yè)發(fā)放工業(yè)企業(yè)收費“明白卡”，對全縣規(guī)模以上加工型企業(yè)行政收費予以規(guī)范，對部分收費項目進行減免。
3、降低企業(yè)用工成本。一是減少用工成本。落實政策下調(diào)工傷保險、失業(yè)保險、生育保險費率共約3.5個百分點，為530家企事業(yè)單位減少333萬元社保費支出。二是降低物流成本。對規(guī)上加工型企業(yè)原材料運進和產(chǎn)品運出，花林寺收費站免交過路費，減輕企業(yè)運輸成本。三是減少企業(yè)用電成本。推進為湖北東圣化工集團與發(fā)電企業(yè)直購電交易，每年可為企業(yè)節(jié)約300萬元以上，同時，自20xx年1月起，對東圣化工、花林建材、西部化工3家余熱發(fā)電企業(yè)按0.019元∕千瓦時(原標準是0.**38元∕千瓦時)繳納可再生能源附加，降低收費標準，在很大程度上緩解資金壓力。
4、多渠道融資突破發(fā)展瓶頸。積極推動企業(yè)債券發(fā)行、專項建設(shè)基金項目申報爭取和支持推廣運用ppp模式，最大限度地保障重大項目建設(shè)融資需求。圍繞鳳山片區(qū)棚戶區(qū)改造、還建房、沮河綜合治理等4個項目重點爭取，獲批專項建設(shè)基金2.09億元;爭取國家發(fā)改委核準遠安縣棲鳳城投公司發(fā)行城投企業(yè)債券9億元，實現(xiàn)城投企業(yè)債券融資零的突破;爭取農(nóng)發(fā)行、國開行融資貸款億元。
(五)精準發(fā)力補短板。
1、補齊“雙創(chuàng)”短板。向重點行業(yè)和骨干企業(yè)予以資金傾斜。鼓勵企業(yè)將當年銷售收入一定比例的資金用于技術(shù)研發(fā)，高新技術(shù)企業(yè)按年銷售收入不同分別不低于3-6%。組織縣內(nèi)冠泰建材、大自然生物科技等企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)申報工作。大力支持企業(yè)參加各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，與行業(yè)龍頭企業(yè)、大學和科研機構(gòu)開展有效合作，共同突破行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)自建或與華農(nóng)、省農(nóng)科院、三峽大學等高?？圃核步萍紕?chuàng)新平臺，并對雙方共同合作完成項目給予后補助支持。
2、增加旅游產(chǎn)品有效供給。桃花島、枇杷洲、沮河濕地公園建設(shè)和城市整理不斷加快，高標準打造沮河、鳴鳳河景觀帶，著力建設(shè)城市景觀。鞏固“清白”工程成果。成立專司旅游項目服務(wù)機構(gòu)，確保簽約旅游項目盡快落地建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)品，加快推進重點景區(qū)三年攻堅計劃實施。沮河濕地公園至金家灣景區(qū)長**公里的綠道正在順利推進，已經(jīng)完成金家灣生態(tài)露營公園道路黑化。深入挖掘開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、采摘垂釣、農(nóng)事體驗、農(nóng)家客棧、特色美食等形式多樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，正在推進嫘祖鎮(zhèn)廣坪村、舊縣鎮(zhèn)一字山莊、河口鄉(xiāng)紅李山莊、花林寺鎮(zhèn)熊大山莊、洋坪鎮(zhèn)萬家咀村和馬渡河村等市級以上的休閑農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建。
一是消費供給跟不上消費升級步伐。20xx年以來，社會消費品零售總額年均增長幅度高于gdp增幅3個百分點以上，居民實際消費能力和蘊含潛能還有很大空間。產(chǎn)品供給體系總體上仍是以規(guī)?；藴驶a(chǎn)品為主，中低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品供給不足。一些企業(yè)“埋頭苦干，拼命生產(chǎn)”，致使庫存積壓、利潤微薄，甚至虧損甩賣。
二是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需加快。經(jīng)過多年快速發(fā)展，我縣初加工產(chǎn)業(yè)已相對飽和，達到了物理性峰值，企業(yè)普遍面臨著成本上升與訂單減少、產(chǎn)品不好賣、利潤下滑“兩頭受壓”的情況。特別是礦產(chǎn)資源企業(yè)失去往日的風光，煤礦企業(yè)大半停產(chǎn)關(guān)閉，磷礦也有不少是處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，陷入“經(jīng)營困難—產(chǎn)品初化—供過于求—經(jīng)營困難”的惡性循環(huán)。
三是人才保障與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需要不相適應。我縣各類專業(yè)技術(shù)人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴重缺乏，這也是直接導致遠安大部分企業(yè)成為家族性企業(yè)并且生產(chǎn)產(chǎn)品只是初加工產(chǎn)品，沒有技術(shù)優(yōu)勢，不能搶占市場。
四是服務(wù)環(huán)境與社會期望值還有差距。近年來隨著全域旅游的快速發(fā)展，隨之而來的無論是政務(wù)服務(wù)還是企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的跟不上，也制約我縣經(jīng)濟發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，服務(wù)質(zhì)量是至關(guān)重要的競爭力。
一是倒逼制加快推進企業(yè)淘汰改造落后產(chǎn)能，引導煤炭企業(yè)有序退出，對關(guān)停企業(yè)實施二次招商，多種方式盤活閑置企業(yè)，積極處置不良資產(chǎn)，優(yōu)化要素配置，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二是建立商品供地與庫存價格掛鉤辦法，加大土地供應調(diào)控力度，支持鼓勵農(nóng)民進城落戶，加大棚戶區(qū)改造，建立存量房回購制，制定宅基地多途徑分配政策，推動房地產(chǎn)功能轉(zhuǎn)型，力爭商品住宅庫存消化周期控制在**個月內(nèi)。
三是大力推廣ppp模式、政府購買服務(wù)，推動政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。提高直接融資比重，推進貸款結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極發(fā)展多層次資本市場，探索建立企業(yè)和個人信用評價體系標準。
四是繼續(xù)深化審批制度改革，推進“多規(guī)合一”試點，引導企業(yè)降低融資和用人成本，減輕企業(yè)稅費負擔，建立健全企業(yè)應急資金管理機制。
五是增加旅游產(chǎn)品有效供給，推動多元化旅游發(fā)展;推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)超對接”模式，扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù);強化產(chǎn)學研結(jié)合，補齊“雙創(chuàng)”短板。
司法改革工作匯報篇十八
5月19日，全市招商引資暨項目推進大會將招商引資作為全市的重大戰(zhàn)略部署提到了前所未有的高度，提出了新形勢下做好招商引資工作新的更高的要求。我區(qū)作為建設(shè)“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”宜居之城、活力之城、幸福之城的主戰(zhàn)場、主陣地，面對當前這個絕好的發(fā)展機遇，我們在感到鼓舞和振奮的同時，也感到了壓力和責任。
大會召開之后，我區(qū)迅速召集各鎮(zhèn)(辦)、各涉經(jīng)部門、各重點企業(yè)項目單位召開項目再摸底和招商引資工作安排部署大會，傳達會議精神，要求各單位要對照會議要求自查問題和不足，分解任務(wù)目標、制定詳細措施，把招商引資和項目建設(shè)作為頭等大事全力向前推進。
這幾天恰逢我區(qū)召開第七次黨代會，會議期間我們又把市委市政府對招商引資和項目推進的新要求、新精神，在全區(qū)范圍內(nèi)進行了全面?zhèn)鬟_部署。明確要求把招商引資作為黨政“一把手”工程，以園區(qū)建設(shè)為載體，以優(yōu)惠政策為牽引，以良好服務(wù)為支撐，通過項目建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推動經(jīng)濟跨越。
“”時期，我區(qū)將圍繞已初步形成的東部新型工業(yè)區(qū)、西部商貿(mào)物流區(qū)、南部休閑旅游區(qū)、北部生態(tài)功能區(qū)、中部核心商業(yè)區(qū)五大經(jīng)濟區(qū)域，進一步明確招商重點，有目標、有取向，新上一批既能促進經(jīng)濟又能帶動就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，提高招商成功率，提高引資到位率，預計引進250億元的外來投資，拉動本地社會投資l00多億元，形成350億元的投資規(guī)模，比“”固定投資總額翻兩番。
截至目前，我區(qū)已有落地項目59個，總投資129.45億元(其中：投資5億元以上項目7個，投資l至5億元項目25個)，38個開工在建，21個項目即將落地。
1.已開工建設(shè)項目，共38項，總投資54.85億元，總占地約5700余畝，目前已完成投資l2.8億元，建成后可解決勞動就業(yè)2.6萬人。(項目主要包括：司徒千畝都市農(nóng)業(yè)示范園、晉城天煜新能源、豪德光彩貿(mào)易廣場一期工程、人民廣場改造和國際購物廣場建設(shè)工程、白馬接待中心、居然之家家居城、海天大酒店、鳳展新時代廣場、北斗農(nóng)產(chǎn)品交易市場、智宇鋼構(gòu)二期、喜臨建材博覽中心、恒光熱力二期、鳳還巢景區(qū)和寺底生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等)。
2.正在推進的項目，共21項，計劃總投資74.6億元，總占地約3245畝，擬可解決就業(yè)l.9萬人。(項目包括：沃爾瑪、龐大汽車貿(mào)易城、豪德光彩貿(mào)易廣場二期工程、晉城國貿(mào)中心基斯頓五星級酒店、長安馬自達和上海通用4s店、華煜物流配送、九州玻璃日產(chǎn)56噸汾酒瓶生產(chǎn)線、金澤生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等)。
3.已有合作意向的項目，共26項，預計總投資近70億元，(主要包括：家樂福超市、國際花卉城、科威工業(yè)園、雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)、北石店區(qū)五星級酒店、新建蓄電池非道路觀光車項目、宇光電纜二期、神州通電子現(xiàn)代城、香港名店街等)。這些項目將是我區(qū)今明兩年重點攻克的對象，我區(qū)將努力讓這些意向中的絕大多數(shù)項目變成現(xiàn)實。
加大招商引資力度真正從口頭上落實到行動上，制定切實可行、動真碰硬的措施是關(guān)鍵。下一步我們將緊扣王市長“理念要有新提升、設(shè)計要有新創(chuàng)意、方式要有新途徑"的要求，突破我區(qū)區(qū)域狹小、環(huán)保限批兩大“瓶頸”，著力在環(huán)境建設(shè)、途徑拓展、長效機制建立上下功夫，努力開創(chuàng)我區(qū)招商引資和項目建設(shè)的新局面。
一、著力“筑巢引鳳”，力打造一流的投資環(huán)境。
項目引進的基礎(chǔ)是平臺、關(guān)鍵是服務(wù)、核心是環(huán)境。一是要搭建招商引資項目落地平臺。我們將進一步加快盤活和整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土地資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，為招商弓i資創(chuàng)造良好的條件。二是做好引進項目的跟蹤服務(wù)工作。盡快建立和落實招商、對接、落地、投資建設(shè)的“一條龍”服務(wù)機制，特別是要在重大項目的落地對接和后續(xù)服務(wù)上狠下功夫，為項目建設(shè)提供全程“保姆式”服務(wù)，推進項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，對影響和破壞項目落地的單位和個人一律嚴處重罰，凈化招商環(huán)境。三是營造良好的社會環(huán)境。一如繼往地打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，通過深入推進城市管理，不斷加強造林綠化、打造生態(tài)城區(qū)、綠色城區(qū)。強化安全生產(chǎn)，力保社會穩(wěn)定，倡導誠實守信，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
二、著力“擴巢添鳳”，努力拓展招商引資新途徑。
一是主動出擊。下一步我們要集中整合全區(qū)項目資源和儲備，堅持走出去，積極參加各類洽談會，展示和宣傳城區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，對合作意向的項目組團跟進、主動到投資地協(xié)調(diào)洽談，爭取在短時期內(nèi)取得招商實效。比如：目前江蘇雨潤集團有意向在我區(qū)建設(shè)總投資20億元的農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)項目，因此，近期我們將到江蘇與雨潤集團主動對接，爭取該項目能落戶我區(qū)，項目建成后我市將成為輻射周邊和中原地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。二是以親引商。充揮發(fā)揮我區(qū)是晉煤集團、蘭花等大型企業(yè)駐地的優(yōu)勢，擺脫“舍近求遠”的招商誤區(qū)，利用好身邊資源，充分挖掘潛在優(yōu)勢，降低招商成本，形成企地共建、企地雙贏的局面。多上點像宇光線纜和王臺天煜新能源這樣的項目。三是以商招商。我們將借助原有重點企業(yè)和弓l進項目的信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源，通過項目跟蹤服務(wù)和宣傳，實現(xiàn)一傳十、十傳百的帶動效益，以小的成本獲取大的效應。四是以商延商。我區(qū)優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的招商服務(wù)，為一些企業(yè)連鎖發(fā)展、做大做強提供了保障。如豪德即將投資建設(shè)的二期項目，喜臨門建材博覽中心也將投資二期項目。五是全民創(chuàng)業(yè)。動員和引導各單位、鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)(村)積極跑資金、跑項目，形成全民招商、創(chuàng)業(yè)城區(qū)的發(fā)展氛圍。
三、著力“固巢養(yǎng)鳳”，努力建立招商引資長效機制。
一是要制定招商引資各項工作制度。全市招商引資大會召開之后，我區(qū)就著手制定出臺招商引資工作制度規(guī)定，明確具體牽頭領(lǐng)導、責任單位和重點企業(yè)范圍，對項目實施動態(tài)跟蹤管理，細化指標任務(wù)，明確督查考核，將招商引資工作納入制度化、規(guī)范化管理，探索我區(qū)招商引資工作的新路子。目前，工作制度初稿已基本形成，下一步我們將修定完善、盡快下發(fā)。二是要建立區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度。建立區(qū)四大班子領(lǐng)導、鎮(zhèn)(辦)負責人、涉經(jīng)部門與企業(yè)長期聯(lián)系制度，一方面幫助投資企業(yè)盡快解決各類問題，另一方面開展以商招商活動，要通過所聯(lián)系的企業(yè)，邀請企業(yè)的業(yè)務(wù)伙伴和合作方定期舉辦招商座談會，將以商招商活動落到實處。三是實施企業(yè)“一引一”工程。我們將探索建立現(xiàn)有企業(yè)以“一引一”制度，以星火燎原之勢掀起我區(qū)招商引資和項目建設(shè)的新熱潮。
司法改革工作匯報篇一
根據(jù)會議安排，下面將我院開展*****改革試點工作情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化，這句話既闡釋了改革由何處來，又指明了改革往何處去——解決問題才能使改革舉措的落到實處。我們實行***改革的出發(fā)點就是解決***中行政化和權(quán)責不清的問題，最大限度調(diào)動干警的積極性，最大限度回歸審判人員職業(yè)尊嚴，最大限度提升干警責任感和使命感，真正實現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負責”，從而提高審判質(zhì)效，樹立司法公信力。為此，我們按照高院的總體安排和部署，從去年12月份開始在中院、***院和***法庭開展了上下聯(lián)動、系統(tǒng)性的改革試點工作。主要做了以下幾項工作：
一、統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。
為順利推進＊＊＊運行機制改革，我們認真組織干警學習領(lǐng)會十八屆三中、四中全會關(guān)于司法改革的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，深入貫徹落實自治區(qū)高院關(guān)于司法改革的總體要求和安排部署，切實將全市法院干警的思想和行動統(tǒng)一到司法改革精神上來，把智慧力量凝聚到運用法治思維和法治方式推進改革的決策部署上來。同時，我們通過召開新聞發(fā)布會、1舉辦司改征文、組織司改建言獻策等多種形式的活動進行學習宣傳，進一步加深了廣大干警對司法改革的理解和認識，營造了濃厚的司改氛圍。另外，為使改革有序健康推進，我們成立了一把手院長任組長、院領(lǐng)導班子成員任組員的***改革領(lǐng)導小組，主要負責改革的設(shè)計決策、組織協(xié)調(diào)、分析研判等重大工作；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在中院研究室，專門負責改革的日常工作。還組織召開了***改革啟動會議，集中強調(diào)了開展改革的重要性和必要性，具體闡述了改革的總體要求和重點環(huán)節(jié)，進一步統(tǒng)一了廣大干警的思想認識，為實施改革打下了良好基礎(chǔ)。
二、深入分析研判，摸清問題底數(shù)。
為準確掌握全市法院審判運行基本情況和存在主要問題，改革實施之前，我們采取聽、查、看、問、談的方式，派專人深入全市**個基層院和**個法庭進行了專題調(diào)研，并將調(diào)研情況逐一梳理。
總結(jié)。
認真分析研判找準摸清了問題底數(shù)。經(jīng)歸納整理目前全市法院***運行中存在的主要問題是工作機制不夠完善運行不夠合理。
2庭對案件質(zhì)量共同把關(guān)的作用消弭殆盡，產(chǎn)生差錯案件甚至“金錢案、人情案、關(guān)系案”的風險也因此增加。同時，由于審判委員會作為決定裁判結(jié)果的最高機構(gòu)，合議庭和獨任審判員對其依賴較大，不愿自己對案件分析研判，而是上交到審判委員會討論決定。另外，由于院長、庭長有權(quán)決定簽發(fā)裁判文書，要求復議，提交審判委員會討論等事項，對案件的實體裁判產(chǎn)生不同程度的影響，忽視和削弱了合議庭和獨任審判員的獨立性，從而形成了“審而不判、判而不審”的現(xiàn)象，影響了司法的公正與效率。
（二）監(jiān)督方式失當。為了保證案件質(zhì)量，以審判長、庭長、院長逐級審批案件制度為核心的行政化的案件質(zhì)量管理模式較為常見。盡管這一審批制度在保證案件質(zhì)量方面起到了積極作用，但這種審判監(jiān)督權(quán)與行政管理權(quán)并軌運行，依靠行政命令手段來行使審判監(jiān)督權(quán)的方式，同一案件在同一審級內(nèi)往往需要經(jīng)歷多個主體和層級的復合評價，才能形成最終的裁判意見，在很大程度上強行弱化了合議制對于外部不當干預、違法干預的預防功能，不僅喪失了合議庭的應有活力，阻礙了合議庭成員充分履行合議職責，同時也為“權(quán)力尋租”埋下了隱患。
3被介入了行政組織形式因素。更為重要的是，這種行政化、長期固化的合議庭組織形式所帶來的權(quán)力封閉運行狀態(tài)，導致了審判思路趨同、利益交換默契、“暗箱操作”等一系列問題，合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡機能也因此大大削弱。如果合議庭內(nèi)部的權(quán)力制衡不起作用，則外部的審判監(jiān)督效果也會大打折扣。
三、
結(jié)合工作實際，制定出臺意見。
針對＊＊＊運行中存在的主要問題，我們多次組織召開司改領(lǐng)導小組會、黨組擴大會和全市法院院長會，專題研究改革的工作事宜。同時，緊密結(jié)合我市法院工作實際，在對＊＊旗院實行“主審法官責任制”多次調(diào)研的基礎(chǔ)上，用將近3個月時間設(shè)計改革試點方案，反復論證和征求意見，先后修改10余稿，制定出臺了《＊＊人民法院＊＊＊運行機制改革實施意見》，科學合理配臵審判職權(quán)，明確審判責任，確保法官依法獨立公正公開行使＊＊＊。
4委員會，由審判委員會根據(jù)審判人員的專業(yè)特長和能力水平，跨部門選擇部分法官組成；聯(lián)席咨詢委員會，由審判委員會根據(jù)審判工作需要，聘請人大常委會組成人員、人大代表、政協(xié)委員、法律專家以及具有專業(yè)技能人員和審判專業(yè)咨詢委員會成員共同組成。聯(lián)席咨詢委員會在全國法院亦為創(chuàng)新機制。
(二)配置審判職權(quán)，明確職責范圍。我們探索實行合議庭辦案機制，建立＊＊＊交由合議庭集體負責的審判模式，要求合議庭成員平等表決、充分討論、自主判斷，并規(guī)定評議過程中，必須展示評判證據(jù)效力、認定案件事實、適用法律的證成過程，且最終評議成果要與裁判文書內(nèi)容相對應；在評議結(jié)束后，由合議庭成員和記錄人在評議筆錄上即時簽名，對于補制的評議筆錄，合議庭成員和記錄人員有權(quán)拒絕簽名。同時，還實行了合議共同責任制，即合議庭成員對認定事實、適用法律、開庭審理、案件評議和文書制作等各個環(huán)節(jié)負有共同責任。這一責任形式的確定，本質(zhì)上是責任制的生成基礎(chǔ)發(fā)生了變化，即將辦案責任變更為合議責任，由主辦（承辦人）責任或領(lǐng)導（審判長）責任變更為合議庭成員集體責任，促進了＊＊＊責的平衡配臵。另外，還對行使＊＊＊的獨任庭、合議庭、審委會的職權(quán)進行了重新界定，對行使審判管理權(quán)的部門負責人、院級分管領(lǐng)導、審判管理辦公室的職權(quán)進行了明確。
(三)規(guī)范審判流程，強化案件管理。我們建立了從案。
5件分配、案件審理、案件評議、裁判文書簽發(fā)到案件評查，可操作性強的審判流程管理制度。同時，審判長確定職責分工，明確承辦案件法官制作閱卷筆錄、庭審提綱等文書材料。另外，對于法律文書的簽發(fā)，規(guī)定除二審發(fā)回重審的案件由院級分管領(lǐng)導簽發(fā)外，合議庭審理的案件由審判長簽發(fā)，獨任法官審理的案件自行簽發(fā)。
(四)落實審判責任，建立考評機制。我們確定了獨任法官、合議庭依法履行法定職責，非因法定事由和程序，不得受到追究的制度。并規(guī)定獨任法官、合議庭既要對所辦案件的事實認定、證據(jù)采信、程序規(guī)范、法律適用和文書質(zhì)量等法律效果負責，也要對案件的社會效果負責，通過健全內(nèi)部責任制和強化外部監(jiān)督機制“雙管齊下”，全面強化對＊＊＊行使全程的管理監(jiān)督，切實做到保障獨立與加強管理并重，＊＊＊力與司法責任統(tǒng)一。同時，建立了法官考評結(jié)果與獎懲銜接機制，制定明確具體的獎懲標準，有效促進法官積極謹慎地履職。另外，我們還設(shè)立了專門針對法官的考評委員會，采取法官日常考評與年終考評相結(jié)合的方式，對每名法官年內(nèi)業(yè)績進行綜合評定，并將考評結(jié)果納入法官考評檔案，作為確定法官任職、確定年度考核等級、評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。
四、推行＊＊＊運行機制改革試點的收獲體會回顧＊＊＊運行機制改革試點實施的幾個月，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，我們感到：
（一）改革不可能一帆風順，只有堅定信念，才能勇往直前。去年12月份以來，＊＊＊運行機制改革在各試點院正式展開。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)改革開始以來的前3個月，試點院的個別案件質(zhì)效不是很高，個別指標比去年同期還出現(xiàn)了倒退現(xiàn)象，沒有出現(xiàn)預期的改革效果。為此，我們采取與一線辦案法官個別談話、問卷調(diào)查、聽取匯報等多種形式交流活動，真正了解和掌握了問題癥結(jié)，就在于個別法官對改革持觀望態(tài)度，認為改革是頂層設(shè)計與己無關(guān)，存在等靠和依賴思想，瞻前顧后，患得患失。針對此種情況，我們積極想辦法給大家卸包袱、減負擔，在全市法院開展了“理解支持司法改革、參與投身司法改革”教育實踐活動。通過教育引導，使廣大法官認識到＊＊＊運行機制改革的必然性；認識到司法改革既要自上而上，也要自下而上，兩者缺一不可，自上而下是頂層框架設(shè)計，自下而上是主動先行應對舉措。同時，也使大家認識到改革就要敢于提當，敢為天下先，敢于第一個“吃螃蟹”，使大家真正發(fā)自內(nèi)心地認同改革，支持改革，參與改革。
7時，由于實行＊＊＊運行機制改革減少諸多案件的審批環(huán)節(jié)，縮短了辦案周期，審判工作效率得到明顯提高。另外，專業(yè)咨詢委員會的設(shè)立，減少了召開審判委員會的次數(shù)和討論案件數(shù)量，使院庭長委員都有較為充分的時間審理和研究案件，有利于促進案件質(zhì)效的提高。上半年，＊院結(jié)案率同比上升了11.87%，召開審委會次數(shù)同比下降了42.63%，討論案件數(shù)量同比下降了23.54%。＊＊＊院審結(jié)的案件上訴率僅為4.22%，無發(fā)改案件，質(zhì)量明顯提高。該院＊＊＊法庭，共受理案件108件，結(jié)案77件，結(jié)案率為71.3%，結(jié)案案件中判決3件，調(diào)解59件，撤訴15件，調(diào)撤率為96.1%，一審服判息訴率為100%，一審案件簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、一審服判息訴率、當庭裁判率、結(jié)案均衡度較往年均有了大幅度提升；＊＊＊法庭共受理案件98件（舊存13件），結(jié)案85件，結(jié)案率為78.38%，結(jié)案案件中判決11件（改革后判決案件無上訴），調(diào)解57件，撤訴19件，調(diào)撤率為87.36%，一審簡易程序適用率、一審民事調(diào)撤率、案件審理天數(shù)指標均有不同程度的良好變化。＊＊＊＊法庭民事(執(zhí)行)收案率、一審民事調(diào)撤率、調(diào)解案件申請執(zhí)行率、民事一審陪審率、一審簡易程序適用率、一審自述服判率、當庭裁判率等8項指標得到較大幅度提升，一審案件改發(fā)率和生效案件改發(fā)率均為零。法官綜合素質(zhì)明顯增強。＊＊＊運行機制改革使＊＊＊下移，改變了過去法官在遇到問題和矛盾上交院庭長、審判委員會的舊例，主動靜下心、沉下身、8放開手腳分析研判，切實增強了解決問題和化解矛盾的能力。同時，合議庭成員能夠積極參與案件審理，庭審工作更加認真投入，并對案件的審理結(jié)果，充分發(fā)表意見建議，實現(xiàn)了法官由被動完成工作向主動承擔工作的轉(zhuǎn)變。另外，改革突出了法官的主體地位，增強了辦案法官的榮譽感和使命感，提高法官工作的積極性和主動性。此外，由于辦案責任與法官職業(yè)前途緊密相關(guān)，相互間過問案件打招呼的情況明顯減少，增強了抗外界干擾能力。
（三）改革不可能一勞永逸，只有繼續(xù)探索，才能不斷前行。試點改革實施以來，我們邊實踐邊繼續(xù)探索，使改革始終處于不斷前行中，進一步助推案件質(zhì)效的提高。結(jié)合＊＊＊運行機制改革，重新修訂完善《審判委員會議事規(guī)則》、《案件質(zhì)量判前評查辦法》、《案件質(zhì)量評查辦法》和《關(guān)于加強案件審限管理的規(guī)定(試行)》等制度措施，進一步強化了執(zhí)法辦案、管理監(jiān)督責任。同時，積極落實院庭長辦案制度，主管院長和庭室領(lǐng)導堅持帶頭辦案，提升了案件質(zhì)效，也進一步落實了司改的要求，今年上半年，全市院庭長共審理案件5581件，占案件總量的33.75%。
五、改革面臨的主要問題及下一步工作方向。
＊＊＊運行機制改革開展以來，我們雖然取得了一些經(jīng)驗，但面臨的問題依然不少，需要引起我們的高度重視。首先，從目前整個司法領(lǐng)域來看，公眾對法官的期望值越來越高，要求每一起案件都能做到法律效果與社會效果相統(tǒng)一，9但法官的認知水平和業(yè)務(wù)能力參差不齊，隊伍整體素質(zhì)與改革的要求還有一定的差距，特別是在辨析復雜社會現(xiàn)象、應對復雜司法環(huán)境方面還有一定程度的不足。其次，信訪機制有待于進一步完善，雖然我們司法宣傳工作取得了很大發(fā)展和進步，群眾法律水平有了顯著提高，但目前個別群眾依法辦事思想依然樹得不牢，一些違法鬧訪的現(xiàn)象時有發(fā)生，客觀上加大了法官的心理壓力。再次，目前司法改革正在有條不紊地推開，由于各項制度正在探索嘗試階段，個別細化的政策還未來得及出臺，導致頂層設(shè)計的改革和我們正在進行的改革在一定程度上沒有很好地銜接，個別改革的思路和線條還不明晰。
10制，加大法律宣傳力度，為群眾普及法律知識，提高全民法律意識，引導當事人依法解決訴求；嘗試建立信訪工作法制化、規(guī)范化機制，從而杜絕鬧訪、纏訪現(xiàn)象的發(fā)生。
歷史站在新起點，改革吹響新號角。我們會以高度的政治自覺，強烈的責任擔當，扎實的工作作風，勇于思考、勇于擔當、勇于創(chuàng)新、勇于探索，繼續(xù)保持和發(fā)揚亮劍精神，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，再次先行一步，在全市各基層院全面推行＊＊＊運行機制改革，為＊＊＊作為第二批司法改革試點省區(qū)做出積極有益的探索與實踐。
司法改革工作匯報篇二
中國法院網(wǎng)訊(張先明)7月9日上午，最高人民法院在山東省濟南市召開新聞發(fā)布會，公開向社會發(fā)布《人民法院第四個五年改革綱要（2014-2018）》（以下簡稱“四五改革綱要”）。最高人民法院司法改革領(lǐng)導小組辦公室主任賀小榮應邀出席發(fā)布會，全面介紹了“四五改革綱要”的總體思路、主要內(nèi)容和推進措施。
一、總體思路和主要特點。
談及“四五改革綱要”的制訂起因時，賀小榮表示，黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會議審議通過的《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》，明確了深化司法體制改革的目標、原則，確定了各項改革任務(wù)的路線圖和時間表。中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》，對若干重點難點問題確定了政策導向。為貫徹黨的十八屆三中全會精神，進一步深化司法體制改革，最高人民法院結(jié)合法院工作實際，在深入開展調(diào)研、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，研究制定了“四五改革綱要”，并報中央審批同意。
作為指導未來五年法院改革工作的重要綱領(lǐng)性文件，賀小榮指出，“四五改革綱要”明確了改革的總體思路，即：緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標，始終堅持司法為民公正司法工作主線，著力解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題，確保人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，著力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，到2018年初步建成具有中國特色的社會主義審判權(quán)力運行體系，為建設(shè)法治中國、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的司法保障。
賀小榮表示，“四五改革綱要”在謀篇布局與內(nèi)容設(shè)置上體現(xiàn)了四個重要特點：一是整體性。綱要提出的改革舉措嚴格與黨的十八屆三中全會決定和中央司改意見“對表”，是對中央改革任務(wù)的分解、延伸與細化，兼顧了人民法院牽頭和參加的各項任務(wù)。凡是人民法院牽頭的改革任務(wù)，綱要表述較為詳細，并提出了明確要求；凡是人民法院配合中央其他部門推進的改革任務(wù)，綱要表述較為原則，側(cè)重協(xié)同推進。二是系統(tǒng)性。綱要充分考慮了改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性，在內(nèi)容設(shè)置、進度安排、成果形式上能夠相互呼應，確保改革穩(wěn)妥有序推進。三是科學性。綱要內(nèi)容主次分明，堅持以問題為導向，將建立符合司法職業(yè)特點的法院人員管理制度作為重要抓手，將健全審判責任制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到整體推進與重點突破相結(jié)合。四是連續(xù)性。綱要立足中國國情，科學研判形勢，在。
總結(jié)。
梳理人民法院之前三個“五年改革綱要”的成果經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合前期試點工作，確定了需要繼續(xù)推進的項目和需要調(diào)整的內(nèi)容。
二、主要內(nèi)容。
圍繞建立具有中國特色的社會主義審判權(quán)力運行體系這一關(guān)鍵目標，“四五改革綱要”針對8個重點領(lǐng)域，提出了45項改革舉措。
1.深化法院人事管理改革。
長期以來，我國對法官沿用普通公務(wù)員管理模式，不能充分體現(xiàn)司法職業(yè)特點，也不利于把優(yōu)秀人才留在審判一線。針對上述問題，“四五改革綱要”提出，要堅持以法官為中心、以服務(wù)審判工作為重心，建立分類科學、結(jié)構(gòu)合理、分工明確、保障有力的法院人員管理制度。
賀小榮指出，為了深化法院人事管理改革，“四五改革綱要”提出的主要改革措施有：一是配合省以下法院人事統(tǒng)管改革，推動在省一級設(shè)立法官遴選委員會，從專業(yè)角度提出法官人選，由組織人事、紀檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。二是推進法院人員分類管理制度改革，將法院人員分為法官、審判輔助人員和司法行政人員，實行分類管理。與之配套的，則是拓寬審判輔助人員的來源渠道，建立審判輔助人員的正常增補機制，減少法官事務(wù)性工作負擔。三是建立法官員額制，對法官在編制限額內(nèi)實行員額管理，確保法官主要集中在審判一線，高素質(zhì)人才能夠充實到審判一線。四是完善法官等級定期晉升機制，確保一線辦案法官即使不擔任領(lǐng)導職務(wù)，也可以正常晉升至較高的法官等級。五是完善法官選任制度，針對不同層級的法院，設(shè)置不同的法官任職條件。初任法官首先到基層人民法院任職，上級法院法官原則上從下一級法院遴選產(chǎn)生。
2.探索建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度。
為維護國家法制統(tǒng)一，優(yōu)化司法資源配置，“四五改革綱要”就建立與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度作出了安排。
賀小榮表示，這一制度的主要措施有四項：一是在管轄制度方面，通過提級管轄和指定管轄，確保行政案件、跨行政區(qū)劃的民商事案件和環(huán)境保護案件得到公正審理。二是在法院管理方面，鞏固鐵路運輸法院管理體制改革成果，將林業(yè)法院、農(nóng)墾法院統(tǒng)一納入國家司法管理體系，改革部門、企業(yè)管理法院的體制。三是在機構(gòu)設(shè)置方面，建立上級法院在重大、疑難、復雜案件較多的地方派出巡回法庭工作機制。進一步推動環(huán)境資源審判機構(gòu)建設(shè)。四是在法院設(shè)置方面，推動在知識產(chǎn)權(quán)案件較集中的地區(qū)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院。
3.健全審判權(quán)力運行機制。
讓審理者裁判、由裁判者負責，這是司法規(guī)律的客觀要求。近年來，司法機關(guān)為完善司法權(quán)力運行機制，進行了許多積極探索，也取得了一定成效，但仍存在內(nèi)部層層審批，辦案權(quán)責不明等問題。針對上述問題，“四五改革綱要”將完善主審法官、合議庭辦案責任制作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動建立權(quán)責明晰、權(quán)責一致、監(jiān)督有序、配套齊全的審判權(quán)力運行機制。
賀小榮指出，在完善審判責任制方面，主要措施有五項：一是完善主審法官、合議庭辦案機制。選拔政治素質(zhì)好、辦案能力強、專業(yè)水平高、司法經(jīng)驗豐富的審判人員擔任主審法官，作為獨任法官或合議庭中的審判長。完善合議庭成員在閱卷、庭審、合議等環(huán)節(jié)中的共同參與和制約監(jiān)督機制。二是改革裁判文書簽發(fā)機制，主審法官獨任審理案件的裁判文書，不再由院、庭長簽發(fā)。三是建立科學合理、客觀公正、符合規(guī)律的法官業(yè)績評價體系，實現(xiàn)法官評價機制、問責機制、懲戒機制與退出機制的有效銜接。四是科學界定合議庭成員的責任，既要確保其獨立發(fā)表意見，也要明確其個人意見、履職行為在案件處理結(jié)果中的責任。五是建立法官懲戒制度，設(shè)立法官懲戒委員會，既確保法官的違紀違法行為及時得到應有懲戒，又保障其辯解、舉證、申請復議和申訴的權(quán)利。
賀小榮表示，主審法官、合議庭審判責任制與院、庭長的審判監(jiān)督制約機制并不是對立關(guān)系。為了確保司法公正，“四五改革綱要”提出要進一步完善審判監(jiān)督制約機制，主要措施有五項：一是在加強專業(yè)化合議庭建設(shè)基礎(chǔ)上，實行隨機分案為主、指定分案為輔的案件分配制度，建立分案情況內(nèi)部公示制度。二是對于變更審判組織或承辦法官的，應當說明理由并公示。三是規(guī)范案件審理程序變更、審限變更的審查報批制度。四是規(guī)范院、庭長對重大、疑難、復雜案件的監(jiān)督機制，建立院、庭長在監(jiān)督活動中形成的全部文書入卷存檔制度。五是依托現(xiàn)代信息化手段，建立主審法官、合議庭行使審判權(quán)與院、庭長行使監(jiān)督權(quán)的全程留痕、相互監(jiān)督、相互制約機制，確保監(jiān)督不缺位、監(jiān)督不越位、監(jiān)督必留痕、失職必擔責。
4.加大人權(quán)司法保障力度。
為強化對公民人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利和訴訟權(quán)利的司法保障，“四五改革綱要”提出要建立和完善以庭審為中心的審判機制，有效發(fā)揮審判對偵查、起訴的制約和引導作用，確保司法公正。
賀小榮表示，為了加大人權(quán)司法保障力度，“四五改革綱要”主要制訂了五項措施：一是嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則，進一步明確排除非法證據(jù)的程序和標準。二是建立對被告人、罪犯的辯解、申訴和控告認真審查、及時處理的機制。完善審判環(huán)節(jié)重視律師辯護、代理意見工作機制。三是健全司法過錯追究機制，統(tǒng)一司法過錯責任認定標準。四是規(guī)范處理涉案財物的司法程序，明確人民法院處理涉案財物的范圍、標準和程序。五是進一步完善輕微刑事案件快速辦理機制。在立法機關(guān)的授權(quán)和監(jiān)督下，有序推進刑事案件速裁程序改革。
5.進一步深化司法公開。
最高人民法院已于去年啟動審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。在前期工作基礎(chǔ)上，“四五改革綱要”對深化司法公開工作提出了更高的要求。
賀小榮表示，為了進一步深化司法公開，“四五改革綱要”主要制訂了四項措施：1.完善庭審公開制度。建立庭審公告和旁聽席位信息的公示與預約制度。推進庭審全程同步錄音錄像。規(guī)范以圖文、視頻等方式直播庭審的范圍和程序。
2.完善審判信息數(shù)據(jù)庫，方便當事人自案件受理之日起，在線獲取立案信息和審。
判流程節(jié)點信息。3.繼續(xù)加強中國裁判文書網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，嚴格按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，實現(xiàn)四級人民法院依法應當公開的生效裁判文書統(tǒng)一在中國裁判文書網(wǎng)公布。4.整合各類執(zhí)行信息，方便當事人在線了解執(zhí)行工作進展，實現(xiàn)執(zhí)行信息公開平臺與各類征信平臺的有效對接。
6.明確四級法院職能定位。
為合理定位四級法院職能，“四五改革綱要”提出要建立定位科學、職能明確、監(jiān)督得力、運行有效的審級制度。
賀小榮表示，這一改革的主要措施有四項。一是進一步改革民商事案件級別管轄制度，逐步改變主要以訴訟標的額確定案件級別管轄的做法，將絕大多數(shù)普通民商事一審案件的管轄權(quán)下放至基層人民法院，輔之以加強人民法庭和訴訟服務(wù)中心建設(shè)，強化基層人民法院化解矛盾的職能。二是規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系。完善提級管轄制度，明確一審案件管轄權(quán)從下級法院向上級法院轉(zhuǎn)移的條件、范圍和程序，充分發(fā)揮中級、高級人民法院通過提級審理重大、疑難、復雜和新類型案件，指導類案審判工作，確保法律統(tǒng)一適用的功能，壓縮個案請示空間。三是改革法院考評機制，廢止沒有實際效果的考評指標和措施，取消違反司法規(guī)律的排名排序做法，消除不同審級法院之間的行政化。四是推進最高人民法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，建立真正符合最高人民法院法律職能的機構(gòu)設(shè)置模式。同時，最高人民法院還將建立將本院作出的裁判轉(zhuǎn)化為指導性判例的機制，充分發(fā)揮其確保法律統(tǒng)一正確實施、維護國家法制統(tǒng)一的職能。
7.健全司法行政事務(wù)保障機制。
賀小榮表示，“四五改革綱要”立足審判權(quán)的中央事權(quán)屬性，就健全法院司法行政事務(wù)保障機制推出了一系列有力舉措：一是配合中央有關(guān)部門，推動省級以下地方法院經(jīng)費統(tǒng)一管理機制改革。二是嚴格“收支兩條線”管理，地方各級人民法院收取的訴訟費、罰金、沒收的財物，以及追繳的贓款贓物等，統(tǒng)一上繳省級國庫。三是推進法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革。建立以服務(wù)審判工作為重心的機構(gòu)設(shè)置模式和人員配置方式。完善人民法院購買社會服務(wù)的工作機制，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。四是深化司法統(tǒng)計改革，以“大數(shù)據(jù)、大格局、大服務(wù)”理念為指導，建立司法信息大數(shù)據(jù)中心。
8.推進涉法涉訴信訪改革。
賀小榮指出，“四五改革綱要”提出建立訴訪分離、終結(jié)有序的涉訴信訪工作機制，主要措施有四項。一是完善訴訪分離工作機制，明確訴訪分離的標準、范圍和程序。二是建立就地接訪督導機制，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)辦理信訪機制。三是探索建立律師為主體的社會第三方參與機制，增強涉訴信訪矛盾多元化解合力。四是推動完善司法救助制度，研究出臺人民法院司法救助實施細則，切實發(fā)揮司法救助在幫扶群眾、化解矛盾中的積極作用。
三、
落實和推進。
賀小榮透露，為認真貫徹中央決策部署，有重點、有步驟、有秩序地抓好落實和推進改革工作，最高人民法院成立了司法改革領(lǐng)導小組，由最高人民法院院長周強同志擔任組長，負責研究確定改革要點、審議改革方案、聽取進度匯報、討論重大問題。最高人民法院司法改革領(lǐng)導小組辦公室作為具體辦事機構(gòu)，負責“四五改革綱要”的組織協(xié)調(diào)、實施推進、試點管理、督促檢查和評估總結(jié)工作，并及時向中央全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室、中央司法改革領(lǐng)導小組辦公室報告改革進展、請示重要事項。
賀小榮表示，“四五改革綱要”發(fā)布后，最高人民法院將配套推出貫徹實施方案，明確各項改革措施的牽頭部門和參加部門，科學確定路線圖和時間表，建立情況通報、督導檢查、評估總結(jié)制度，做到每項改革任務(wù)都有布置、有督促、有檢查，確保各項任務(wù)不折不扣完成。
司法改革工作匯報篇三
加強對司法工作的監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項重要職權(quán)，是最大限度地保障和促進司法公正的重要手段。加強和改進人大司法監(jiān)督工作，努力實現(xiàn)司法公正，是新形勢下人大及其常委會面臨的一個重要課題。近年來，我縣人大常委會致力于促進法治蓬安、平安蓬安建設(shè)，不斷加大司法監(jiān)督的力度，取得了一定的成效。
眾關(guān)注的熱點難點問題開展監(jiān)督。先后聽取和審議了縣法院關(guān)于民事審判、執(zhí)行工作，縣檢察院反貪工作、預防職務(wù)犯罪等工作情況的匯報，組織部分市、縣人大代表深入縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局及基層隊、庭、所等單位，對我縣平安創(chuàng)建工作進行了視察調(diào)研，提出建議意見。同時，還通過組織代表觀摩庭審活動、推薦代表擔任法紀監(jiān)督員、特約檢察員等形式，多管其下，不斷加大司法監(jiān)督力度，極大地增強了司法機關(guān)自覺接受監(jiān)督、依法履行職責的責任感和使命感，全縣司法機關(guān)硬件建設(shè)日新月異，隊伍素質(zhì)全面提高，司法行為日益規(guī)范，整體形象明顯改善，各項工作有效推進。
進行綜合分析、重點通報，實行重點案件常委會領(lǐng)導接待制度，及時化解社會矛盾。組織代表對信訪條列貫徹落實情況進行了執(zhí)法檢查，提出了規(guī)范涉法涉訴信訪案件處理等意見建議。同時，積極搭建代表和群眾反映社情民意的橋梁，認真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾的“雙聯(lián)系”制度，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立民情信息員，進一步拓寬了常委會體察民情、了解民意的渠道，促進了社會和諧穩(wěn)定。
大常委會組織部分代表對辦理情況開展視察，督促整改存在的問題，有效促進和支持了相關(guān)工作，收到了良好效果。通過以上措施的有效運用，使人大常委會對司法的監(jiān)督過程成為了統(tǒng)一思想、形成共識、促進工作的過程，成為了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護安定團結(jié)、構(gòu)建和諧社會、促進民主法制建設(shè)的重要推動力。
在工作實踐中，我們認識到人大司法監(jiān)督還存在監(jiān)督方式滯后、剛性不足、實效性不強的等突出問題，離民主法治建設(shè)的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。這些問題，亟待在今后的工作中認真研究解決。
一要進一步提高對人大司法監(jiān)督工作的認識。我國憲法規(guī)定：國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)由人大產(chǎn)生，對人大負責、受人大監(jiān)督。加強人大司法監(jiān)督是法定職責,人大監(jiān)督的不作為其實就是一種失職。司法機關(guān)只有自覺接受人大的監(jiān)督，才能牢牢把握和行使好人民所賦予的職權(quán)。沒有制約的權(quán)力，就容易產(chǎn)生腐敗，在依法治國進程中，迫切要求人大充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督作用，促進司法機關(guān)公正司法，維護社會的公平正義。
督的重點，確保這些建議、批評和意見得到認真落實，確保群眾的合法訴求得到有效維護。
責的意見和建議，切實維護司法公正。
四要進一步強化隊伍建設(shè)，提高司法監(jiān)督的工作水平。“打鐵先要自身硬”。新的時期，人大常委會要加強和改進司法監(jiān)督工作，不僅需要常委會組成人員及人大機關(guān)的工作人員具有敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和維護法律遵嚴的責任意識，而且還必須具備一定的法律專業(yè)知識。這就要求人大及其常委會必須高度重視和加強法律知識的教育與培訓。除了有組織、有計劃地對機關(guān)工作人員進行法律知識培訓外，還要注重學習借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。同時，要不斷加強對工作人員的思想政治教育，自覺遵守司法監(jiān)督中的各項原則、制度和紀律，自覺維護人大司法監(jiān)督的嚴肅性和權(quán)威性。要聘請律師、法律專家等人員組成專家咨詢組協(xié)助司法監(jiān)督，借助外部力量強化監(jiān)督工作，使地方人大司法監(jiān)督工作更加體現(xiàn)法律性，更加與時俱進，不斷開創(chuàng)人大司法監(jiān)督工作新局面。
司法改革工作匯報篇四
加強對司法工作的監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方各級人大常委會的一項重要職權(quán)，是最大限度地保障和促進司法公正的重要手段。加強和改進人大司法監(jiān)督工作，努力實現(xiàn)司法公正，是新形勢下人大及其常委會面臨的一個重要課題。近年來，我縣人大常委會致力于促進法治蓬安、平安蓬安建設(shè)，不斷加大司法監(jiān)督的力度，取得了一定的成效。
眾關(guān)注的熱點難點問題開展監(jiān)督。先后聽取和審議了縣法院關(guān)于民事審判、執(zhí)行工作，縣檢察院反貪工作、預防職務(wù)犯罪等工作情況的匯報，組織部分市、縣人大代表深入縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局及基層隊、庭、所等單位，對我縣平安創(chuàng)建工作進行了視察調(diào)研，提出建議意見。同時，還通過組織代表觀摩庭審活動、推薦代表擔任法紀監(jiān)督員、特約檢察員等形式，多管其下，不斷加大司法監(jiān)督力度，極大地增強了司法機關(guān)自覺接受監(jiān)督、依法履行職責的責任感和使命感，全縣司法機關(guān)硬件建設(shè)日新月異，隊伍素質(zhì)全面提高，司法行為日益規(guī)范，整體形象明顯改善，各項工作有效推進。
進行綜合分析、重點通報，實行重點案件常委會領(lǐng)導接待制度，及時化解社會矛盾。組織代表對信訪條列貫徹落實情況進行了執(zhí)法檢查，提出了規(guī)范涉法涉訴信訪案件處理等意見建議。同時，積極搭建代表和群眾反映社情民意的橋梁，認真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾的“雙聯(lián)系”制度，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立民情信息員，進一步拓寬了常委會體察民情、了解民意的渠道，促進了社會和諧穩(wěn)定。
大常委會組織部分代表對辦理情況開展視察，督促整改存在的問題，有效促進和支持了相關(guān)工作，收到了良好效果。通過以上措施的有效運用，使人大常委會對司法的監(jiān)督過程成為了統(tǒng)一思想、形成共識、促進工作的過程，成為了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護安定團結(jié)、構(gòu)建和諧社會、促進民主法制建設(shè)的重要推動力。
在工作實踐中，我們認識到人大司法監(jiān)督還存在監(jiān)督方式滯后、剛性不足、實效性不強的等突出問題，離民主法治建設(shè)的要求和廣大人民群眾的期望還有一定差距。這些問題，亟待在今后的工作中認真研究解決。
就容易產(chǎn)生腐敗，在依法治國進程中，迫切要求人大充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督作用，促進司法機關(guān)公正司法，維護社會的公平正義。
督的重點，確保這些建議、批評和意見得到認真落實，確保群眾的合法訴求得到有效維護。
意見和建議，切實維護司法公正。
四要進一步強化隊伍建設(shè)，提高司法監(jiān)督的工作水平?！按蜩F先要自身硬”。新的時期，人大常委會要加強和改進司法監(jiān)督工作，不僅需要常委會組成人員及人大機關(guān)的工作人員具有敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和維護法律遵嚴的責任意識，而且還必須具備一定的法律專業(yè)知識。這就要求人大及其常委會必須高度重視和加強法律知識的教育與培訓。除了有組織、有計劃地對機關(guān)工作人員進行法律知識培訓外，還要注重學習借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，不斷提高監(jiān)督質(zhì)量。同時，要不斷加強對工作人員的思想政治教育，自覺遵守司法監(jiān)督中的各項原則、制度和紀律，自覺維護人大司法監(jiān)督的嚴肅性和權(quán)威性。要聘請律師、法律專家等人員組成專家咨詢組協(xié)助司法監(jiān)督，借助外部力量強化監(jiān)督工作，使地方人大司法監(jiān)督工作更加體現(xiàn)法律性，更加與時俱進，不斷開創(chuàng)人大司法監(jiān)督工作新局面。
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司法改革工作匯報篇五
人民法院司法改革是社會主義法治國家建設(shè)的重要組成部分。下面是本站小編給大家?guī)淼姆ㄔ核痉ǜ母铩?BR> 歡迎閱讀!
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我代表上海市高級人民法院，報告上海法院司法體制改革試點工作的有關(guān)情況，請予審議。
20xx年6月6日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組審議通過了《上海市司法改革試點。
工作方案。
》，上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點，20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來，我們在市委的領(lǐng)導下，在最高法院的指導下，在市人大及其會的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)及社會各界、相關(guān)部門的大力支持下，按照試點先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進的工作思路，有重點、有步驟、有秩序地推動改革，并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進會在上海召開，會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。
(一)抓好思想發(fā)動，形成改革共識，凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問題，特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務(wù)，更是破冰之舉，困難多、風險大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點單位，無經(jīng)驗可循，同時還擔負著為全國司改先行探路的重任，責任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此，我們把統(tǒng)一思想認識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來，全市三級法院先后召開有關(guān)司改的動員會、答疑會、培訓會70余次，教育引導全市法院干警把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來，以形成改革共識，凝聚改革力量，保證改革順利推進;深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責任，從而增強責任感和使命感。
(二)抓好頂層設(shè)計，遵循“三個堅持”，明確目標任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分，頂層設(shè)計十分重要，我們遵循“三個堅持”，著力在方案設(shè)計上狠下功夫。一是堅持問題導向。推進司法體制改革，首先必須找準影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此，我們先后召開了各類調(diào)研座談會150余場，梳理出100多個問題，形成了10余份專題報告，確保改革方案接地氣，具有針對性。二是堅持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動中必須遵循的規(guī)律，凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此，我們認真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律，如在推進審判權(quán)力運行機制改革和人員分類管理改革中，對審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運行規(guī)律的研究和對司法人員職業(yè)特點及管理的內(nèi)在規(guī)律進行研究，并將研究成果運用到改革方案的制定中，確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神，確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律，按規(guī)律辦事;還要符合中國的國情，即中國的司法實際。要做到這三者的統(tǒng)一，必須要堅持實事求是的原則，說真話、報實情，緊密結(jié)合本地實際。如在推進人員分類管理改革過程中，我們深入調(diào)研、反復測算，形成了28份人員情況分析表，做到底數(shù)清、情況明，掌握真實可靠的第一手資料，為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求，在深入調(diào)研、反復論證的基礎(chǔ)上，歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》，明確了改革方向、原則、目標、任務(wù)、方法、步驟，以此指導全市法院推進改革，確保不犯顛覆性錯誤。
(三)抓好先行先試，以點帶面，整體推進。我們按照先易后難、先行試點的工作思路，分階段、分步驟，有序推進，以先行試點推進和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點法院，為全面推進先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運行機制和人員分類管理兩項改革試點，配合相關(guān)部門完成其他三項改革試點任務(wù)。三是同步推進最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》，將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項具體任務(wù)，并明確了責任單位，形成了以點帶面、全面推進的態(tài)勢。
(四)抓好組織領(lǐng)導，強化責任監(jiān)督，積極穩(wěn)步推進。為確保改革積極穩(wěn)妥，落到實處，高院始終堅持加強組織領(lǐng)導，嚴格落實責任，自覺接受監(jiān)督，確保改革順利推進。我們一是建立司法改革領(lǐng)導機構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導小組”及辦公室，下設(shè)司法改革辦公室和試點工作推進辦公室，抽調(diào)專人集中辦公，負責協(xié)調(diào)、指導、督查司法體制改革試點的推進工作。二是建立工作責任制。根據(jù)先行試點任務(wù)要求，將改革任務(wù)分解，明確5類27項改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導、責任部門和完成時間。三是建立督察督導制度。對全市司法改革情況進行督察督導，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保改革任務(wù)落實到位。四是自覺接受人大監(jiān)督。全市各級法院進一步強化自覺接受人大監(jiān)督的意識，主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場，邀請人大代表視察法院、指導司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調(diào)研司法改革試點工作，改革試點開展以來，市人大會領(lǐng)導及相關(guān)委員會在法院召開調(diào)研座談會10余場，對我們的改革給予了強有力的監(jiān)督與指導，促進了改革的深化與發(fā)展。
(五)抓好宣傳引導，注重輿論導向，營造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑Чぷ?，與媒體共同策劃，精心組織以“審判權(quán)力運行機制改革”、“司法改革促進司法公正”等為主題的系列宣傳活動，在社會上引起較強反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄，截至今年9月底共編發(fā)《司法改革?？?46期;設(shè)立司法改革宣傳欄目，截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報道萬余篇，及時公布改革信息，介紹改革情況，回應內(nèi)外關(guān)切，營造了良好的改革氛圍。
(一)以司法責任制為重心，推進審判權(quán)力運行機制改革。完善審判權(quán)力運行機制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實司法責任制為重點，積極穩(wěn)妥地推進以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運行機制改革。一是以審判權(quán)為核心，建立完善了獨任法官、合議庭辦案機制，落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單，規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則，明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會議制度，促進法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會工作機制，規(guī)范審判委員會討論案件范圍。二是以權(quán)責統(tǒng)一為原則，建立完善了獨任法官、合議庭辦案責任制，“由裁判者負責”得到落實。制定了審判人員責任清單，明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責;法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的，依法應當承擔違法審判責任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障，健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機制。制定了關(guān)于院、庭長行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責規(guī)定，規(guī)范院、庭長行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責和方式，切實做到法定職責必須為，法無授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標，建立完善司法廉潔監(jiān)督機制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風險環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底，全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬件，案件廉政回訪11640件次;風險提示系統(tǒng)累計發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規(guī)定》，健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機制，目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。
通過改革，長期以來存在的審判分離、權(quán)責不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決，法官的審判主體地位進一步凸顯，“讓審理者裁判、由裁判者負責”真正得到落實，權(quán)責明晰、權(quán)責統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運行機制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%，依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底，院、庭長直接辦案數(shù)為51313件，同比上升19.4%。
(二)以落實員額制為重點，推進人員分類管理改革。指出：“建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位，是必須牽住的‘牛鼻子’?！蔽覀兝卫螤孔「母锏摹芭１亲印?，積極穩(wěn)妥推進人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并確立了33%、52%、15%的員額比例，實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則，經(jīng)過雙向選擇、業(yè)績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟，較好地完成了人員分類定崗任務(wù)，實現(xiàn)了預期目標。今年9月全市法院首批人員分類定崗完成后，入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點法院)，占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進入員額，而且留有余額補充新法官，確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機制。明確不再任命助理審判員，增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”，提高法官的準入門檻和選拔條件，明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優(yōu)遴選，同時建立從優(yōu)秀律師、法律學者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點的法官晉升機制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式，不受行政職級限制。沒有行政職務(wù)的法官，也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門，推動建立與法官單獨職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日?？己藱C制。創(chuàng)新考核機制，制定了法官崗位考核管理辦法，明確入額后考核不合格的將退出法官員額，破除了一次入額、終身入額，能進不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對改革后三類人員實行分類分層培訓，10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓，確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。
推進人員分類管理改革，實行員額制管理，是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%，按照33%的法官員額比例，將有730名法官不能入額，改革難度非常之大。我們頂住壓力，迎難而上，將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進人員分類管理改革過程中，全市三級法院領(lǐng)導與干警談心累計3000余人次，教育引導廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā)，正確認識人員分類管理改革，正確對待個人得失，積極支持改革，自覺為改革作貢獻，確保了人員分類管理改革的順利推進。
通過改革以及員額制的落實，長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的分類科學、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責明晰、管理規(guī)范、保障有力，符合司法職業(yè)特點，具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在：一是審判人員資源配置得到優(yōu)化，審判一線實際力量得到增強。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%，主要辦案部門的法官實有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理，輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置，使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，提升了法官隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%，碩士以上學歷的比例提高4%，平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國家戰(zhàn)略，圍繞上海工作大局推進改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署，高院出臺了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，知識產(chǎn)權(quán)法院出臺了《上海知識產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機制，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要，深入推進涉自貿(mào)區(qū)審判體制機制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應自貿(mào)區(qū)擴區(qū)后的司法需求，高院指導浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)司法保障機制改革方案》，及時調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法保護調(diào)研聯(lián)系點”。20xx年4月9日、27日，先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略和上?！八膫€中心”建設(shè)的需要，高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實施意見》，海事法院制定了《關(guān)于強化海事司法職能服務(wù)保障國家戰(zhàn)略的工作意見》，為國家戰(zhàn)略和上海大局提供強有力的司法保障。
(四)完善人權(quán)司法保障制度，切實維護公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務(wù)之一。我們嚴格公正司法，切實落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴格貫徹罪刑法定原則，充分保護被告人獲得辯護的權(quán)利。目前，市一中院、二中院及9家基層法院已實現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》，支持和保障律師依法執(zhí)業(yè)，構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯案機制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。
(五)構(gòu)建陽光司法機制，提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設(shè)試點單位，我們以此為契機，按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽光司法，透明法院”的要求，堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則，以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點，制定了《關(guān)于推進陽光司法、透明法院建設(shè)的意見》，積極構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。在抓好三大公開平臺建設(shè)的同時，自我加壓，敢于擔當，打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺、律師服務(wù)平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺。20xx年1—9月，全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺提供各類服務(wù)33.4萬余次;律師服務(wù)平臺已有1268家上海律師事務(wù)所使用，占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%，累計提供服務(wù)量43萬余次，日均1423次。
(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國人大會以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署，積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級人民法院，完成了組建任務(wù)。截至今年9月底，三中院共受理案件495件，審結(jié)249件;上海知識產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件，審結(jié)393件。
(七)推進立案登記制改革，切實保障當事人訴權(quán)。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來，我們結(jié)合上海實際，及時研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問題規(guī)定〉的實施細則》，對依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件，日均3128.5件，比去年同期上升13.52%。其中，當場立案324031件，日均3086件，當場立案率為98.64%。
(八)積極推進制度創(chuàng)新，為全國司改提供可復制、可推廣的制度借鑒。指出：“治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的?！表n正書記指出：“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題，要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復制、可推廣的制度上。”我們緊緊抓住制度創(chuàng)新這個根本，在推進改革的同時，研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項，不僅為全市司法體制改革提供了遵循，而且為全國司法體制改革提供了可復制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月，全市法院共受理各類案件46.52萬件，審結(jié)43.98萬件，同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好，審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%，92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴，經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算。
(一)需要破解的難題。
上海法院司法體制改革取得了階段性成效，但我們清醒地認識到，工作中還存在一些困難和問題需要進一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來的雙重壓力，需要在下一步推進改革過程中解決好案多人少矛盾，提升審判質(zhì)效，體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾，尤其是今年1至9月，全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力，不僅會影響審判質(zhì)效，甚至會影響到司法公正。因此我們既要堅定不移地推進改革，又要解決好案多人少突出矛盾，確保公正高效地辦理好每一起案件，通過審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅定不移地推進人員分類管理改革，落實員額制管理，明確入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進一步推進審判機制改革，通過推動繁簡分流改革，開展認罪認罰從寬制度改革，推進刑事案件速裁程序改革試點，探索庭審方式改革，完善多元化糾紛解決機制改革等，提升審判質(zhì)效。第三要進一步加強信息化建設(shè)，向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學的人員編制適時增長和相匹配機制，保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進一步理順，以確保依法獨立公正行使審判權(quán)，落實司法責任制。推進審判權(quán)力運行機制改革，落實司法責任制，取消了提請院、庭長審核把關(guān)，減少了審判委員會討論的案件數(shù)量等，審判權(quán)力運行機制中的“行政化”問題得以解決，依法獨立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負責”得以真正落實。但是，審判權(quán)的“獨立”行使不等于不要“監(jiān)督”，“去行政化”不等于“去審判管理”，缺乏對審判權(quán)獨立行使的監(jiān)督制約可能會帶來審判質(zhì)效下滑，甚至會產(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此，在深化司法體制改革中，一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則，將司法責任制落到實處;另一方面要加強對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制，確保審判權(quán)依法獨立公正行使，促進司法公正。
三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應形勢和任務(wù)的需要，必須加快建立高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應的實踐經(jīng)歷和社會閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大，責任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊伍中，一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔的法律賦予的審判職責和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中，有部分年輕助理審判員，從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗不足，亟待提升。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊伍的培養(yǎng)機制，加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉，是一項重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點的法官教育培養(yǎng)機制，努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關(guān)注改革推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革順利推進。韓正書記強調(diào)：“司法改革不是一般的改革，而是對司法體制機制的重大變革，改革的推進難度很大。上海法院已經(jīng)扎實、穩(wěn)妥地走出了第一步，但面臨的困難不能低估?！鼻耙浑A段上海法院的改革雖然取得了較好的成效，但也有少數(shù)法院還存在認識不到位、推進不平衡等問題，而隨著改革的深入全面推進，還會出現(xiàn)一些新情況、新問題，改革的難度不會減弱。因此，我們一方面要堅定不移地推進司法體制改革，完成好中央交給我們的改革試點任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強思想政治工作，解決好存在的困難和問題，確保工作持續(xù)、隊伍穩(wěn)定。
(二)下一步工作打算。
全市法院將認真學習貫徹全國司法體制改革試點工作推進會精神，按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署，在市委的領(lǐng)導下，在市人大及其會的監(jiān)督下，攻堅克難、迎難而上，全力推進司法體制改革工作。
一是堅持以提高司法公信力為根本尺度，深入推進司法體制改革。要堅持公正司法、嚴格司法，公正高效辦好每一起案件，以每起個案的公正來確保司法公正，切實守好社會公平正義的最后一道防線，讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務(wù)，繼續(xù)當好全國司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點工作的基礎(chǔ)上，加大推進力度，完善工作機制，擴大改革成效，把中央交給上海的改革試點任務(wù)完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進改革，全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作，進一步推進審判體制機制改革，加強知識產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判，服務(wù)保障好上海經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實施，確保改革整體推進。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務(wù)的推進，突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目，確保各項改革取得實效。
五是以改革為動力，促進審判任務(wù)的完成。堅持推進改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，一手抓改革的推進，一手抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，以改革促進審判工作，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。
六是堅持從嚴管理，打造過硬法院隊伍。按照關(guān)于“五個過硬”的要求，加強法院隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴三實”專題教育和向鄒碧華同志學習的活動，嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規(guī)定》等司法廉政制度，教育干警堅定理想信念，堅守法治信仰，遵循職業(yè)道德，恪守職業(yè)良知，公正為民司法。
尊敬的：
非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導在百忙之中蒞臨調(diào)研指導工作，我代表法院黨組，將我院司法改革工作匯報如下：
黨的xx屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》以來，法院在縣委的正確領(lǐng)導、縣人大及其會的有力監(jiān)督、上級法院的精心指導、縣政府、政協(xié)和社會各界的大力關(guān)心支持下，全面加強審判執(zhí)行工作和自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準備工作。
法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等**個編制內(nèi)機構(gòu)外，還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機構(gòu)。核定政法專項編制**人，現(xiàn)實有干警**人，空編**人?，F(xiàn)有在職在崗**人中，黨員干警**人，占干警職工總數(shù)的**3%，女干警**人，占干警總?cè)藬?shù)%，少數(shù)民族**人，占干警總?cè)藬?shù)%。30歲以下**人，31-35周歲**人，36-45周歲**人，46-55周歲**人，56歲以上**人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲，黨組成員平均年齡**歲，各庭室負責人平均年齡**歲。高中以下學歷**人，大專學歷**人，本科學歷人數(shù)**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、%、%。從職級情況看，現(xiàn)有在崗**人中，副處**人，正科**人，副科**人，主任科員**人，副主任科員**人，科員人，工人**人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%。現(xiàn)空缺副科**人?，F(xiàn)有審判人員**人，占干警職工總?cè)藬?shù)的%。
立案登記制改革情況。
1、統(tǒng)一思想，提高認識。組織全體干警認真參加全國全省法院立案改革視頻會議，認真學習會議精神，統(tǒng)一思想，讓全體干警認識到推行立案登記制度改革是充分保障當事人訴權(quán)，切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認真學習《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》，明確改革的指導思想、依法應該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監(jiān)督等內(nèi)容，把全體干警的思想認識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
2、制定方案，有序推進。及時召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會議，認真討論立案登記制實施中存在的困難和問題，討論研究應對方案。召開黨組會議，研究立案登記制實施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流，來訪接待，實施方案等問題。研究制定實施細則，明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復議救濟等環(huán)節(jié)的操作標準，要求全程留痕、全程透明，以此作為檢驗立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。
3、快速分流，協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式，結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級法院要求，把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機聯(lián)系，形成綜合性訴訟服務(wù)體系，涵蓋訴訟服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，快速分流案件，協(xié)同化解矛盾，為當事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。
4、夯實基礎(chǔ)，提升服務(wù)。對訴訟服務(wù)中心設(shè)施進行改造升級，訴訟服務(wù)中心總面積達到1000平米，改造遠程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū)，配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機、復印機、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊，供當事人自行取閱。
5、強化事務(wù)管理，確保保障有力。進一步規(guī)范人民法院經(jīng)費保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購、基本建設(shè)、科技應用與管理等工作;認真貫徹和嚴格執(zhí)行計劃、財務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和。
規(guī)章制度。
修改完善人民法院財務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計等方面的規(guī)章制度并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經(jīng)濟責任審計工作。
6、抓調(diào)查研究，積極應對司法改革。認真學習黨的xx屆四中全會精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗，充分認識開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義，通過調(diào)研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果，竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實務(wù)支持。重點對省以下法院經(jīng)費的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問題展開集中討論及征求意見建議，并結(jié)合工作實際對體制改革的經(jīng)費物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對近年來經(jīng)費收入、支出，機關(guān)人員編制數(shù)、實有人數(shù)及臨時聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負債情況，案件收案、結(jié)案及訴訟費收入，人民法庭建設(shè)等重點問題進行專題統(tǒng)計調(diào)研力求做到精益求精，數(shù)字統(tǒng)計真實準確，勾稽關(guān)系清晰嚴謹;數(shù)字來源有據(jù)，均同各年度決算數(shù)據(jù)相對應，保持一致;分析說明力爭條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白，數(shù)據(jù)翔實、底數(shù)清楚，為上級決策提供科學依據(jù)，認真做好司法體制改革各項前期準備工作，確保司法體制改革在我縣順利推進，真正實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、實現(xiàn)改革效果。
存在問題。
案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數(shù)量不斷增長，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，干警工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有6名法官干警工齡已滿30年以上，隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有干警職工的47人中，從事一線審判的工作人員僅為13人，占27.7%。審判人員雖為38人，但從事審判工作僅25人，占65.7%。其它崗位人員9人，分別為法警5人，書記員2人，工人2人。崗位與從事工作不相符，且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標準，警力不足。書記員隊伍不穩(wěn)定，現(xiàn)有2名書記員從事與其職責不相符的工作，為完成繁重審判任務(wù)，不得不招聘。
合同。
制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的38名審判人員中，7名院領(lǐng)導、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多，一線審判人員少，實際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)中，有5個空缺副科級干部。內(nèi)設(shè)機構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導。由于沒有配備好中層領(lǐng)導，有的出現(xiàn)職責不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認真管理，工作上缺乏積極性和主動性，也在一定程度上影響了工作的開展。四是進人渠道不暢，法官斷層問題嚴重。法院現(xiàn)有法官38名，50歲以上的6人，占15.7%，40—50歲的16人占42.1%，30—40歲的14人，占36.8%，30歲以下的2人，占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢，這種結(jié)構(gòu)對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時，因法院進入門檻的提高，法院進人較難，近4年來法院都沒有招到法律本科大學生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進入法院工作，法官隊伍如果不能及時補充，5—20xx年后，將出現(xiàn)無人辦案的局面。
近日，上海市閘北區(qū)人大會召開第三十三次會議，聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報告。閘北區(qū)人大會楊惠德主任主持會議。
閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委托，就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實際，積極穩(wěn)妥推進司法體制改革試點工作，努力構(gòu)建符合司法職業(yè)特點的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權(quán)運行機制等方面取得的階段性成效進行了詳細匯報，并對該院在推進司法改革各項工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。
在聽取匯報后，閘北區(qū)人大會和代表們對閘北法院司法體制改革工作的推進情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會楊惠德主任指出，司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。20xx年以來，根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排，閘北區(qū)法院按照改革試點的要求并結(jié)合自身實際，正確把握改革重點，凝聚改革的正能量，在實施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責任制方面取得了階段性的成果。同時，也應該認識到，司法體制改革進程也面臨亟待解決的難題，要強化大局意識，在“撤二建一”的大背景下，始終保持改革的信心和定力，樹立一盤棋的思想，加強組織協(xié)調(diào)，推進并努力探索積累可復制、可推廣的改革經(jīng)驗;要堅持問題導向，緊緊抓住區(qū)法院改革過程中存在的重點問題，研究改革措施，拿出有針對性的解決辦法，確保試點各項工作穩(wěn)妥地推進;要加強輿論導向，把宣傳重點放到落實司法責任制和提高司法公信力上，把著力點放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平上，有效引導社會熱點，積極營造公正司法、司法為民的社會氛圍，努力形成法治建設(shè)良好的區(qū)域環(huán)境。
司法改革工作匯報篇六
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,對深化司法體制改革作了全面部署。中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會議審議通過的《關(guān)于深化司法體制和社會體制改革的意見及貫徹實施分工方案》,明確了深化司法體制改革的目標、原則,制定了各項改革任務(wù)的路線圖和時間表。中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會議審議通過的《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《上海市司法改革試點工作方案》,對若干重點難點問題確定了政策導向。
關(guān)于司法考試問題的改革的風向問題取決于《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》對任職條件的修改?，F(xiàn)行的四大法職業(yè)法對任職條件作出了規(guī)定，我們逐一研究：
擔任法官的條件：第四章法官的條件。
第九條擔任法官必須具備下列條件：
(一)具有中華人民共和國國籍；
(二)年滿二十三歲；
(三)擁護中華人民共和國憲法；
(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
(五)身體健康；
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿二年，其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官，應當從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學位、博士學位或者非法律專業(yè)碩士學位、博士學位具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿一年，其中擔任高級人民法院、最高人民法院法官，應當從事法律工作滿二年。
本法施行前的審判人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的，應當接受培訓，具體辦法由最高人民法院制定。
適用第一款第六項規(guī)定的學歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民法院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔任法官的學歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)。
第十條下列人員不得擔任法官：
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的；
(二)曾被開除公職的。
擔任檢察官的條第四章檢察官的條件。
第十條擔任檢察官必須具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）年滿二十三歲；
（三）擁護中華人民共和國憲法；
（四）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
（五）身體健康；
法律工作滿二年，其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應當從事法律工作滿三年；獲得法律專業(yè)碩士學位、博士學位或者非法律專業(yè)碩士學位、博士學位具有法律專業(yè)知識，從事法律工作滿一年，其中擔任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應當從事法律工作滿二年。
本法施行前的檢察人員不具備前款第六項規(guī)定的條件的，應當接受培訓，具體辦法由最高人民檢察院制定。
適用第一款第六項規(guī)定的學歷條件確有困難的地方，經(jīng)最高人民檢察院審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將擔任檢察官的學歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科畢業(yè)。第十一條下列人員不得擔任檢察官：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職的。擔任律師的條件：
第五條申請律師執(zhí)業(yè)，應當具備下列條件：
（一）擁護中華人民共和國憲法；
（二）通過國家統(tǒng)一司法考試；
（三）在律師事務(wù)所實習滿一年；
（四）品行良好。
實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請律師執(zhí)業(yè)時，與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
第七條申請人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；
（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。
第八條具有高等院校本科以上學歷，在法律服務(wù)人員緊缺領(lǐng)域從事專業(yè)工作滿十五年，具有高級職稱或者同等專業(yè)水平并具有相應的專業(yè)法律知識的人員，申請專職律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)國務(wù)院司法行政部門考核合格，準予執(zhí)業(yè)。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
擔任公證員的條件：
擔任公證員，應當具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；
（三）公道正派，遵紀守法，品行良好；
（四）通過國家司法考試；
（五）在公證機構(gòu)實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構(gòu)實習一年以上，經(jīng)考核合格。
第十九條從事法學。
教學。
研究工作，具有高級職稱的人員，或者具有本科以上學歷，從事審判檢察法制工作法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔任公證員。
第二十條有下列情形之一的，不得擔任公證員：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；
（三）被開除公職的；
（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
從以上法律對法官、檢察官、律師和公證員的要求來看，都比較寬松，未來的司法考試將會突出“高精尖”的人才選撥模式，更多的控制應在學歷要求和考試形式的限制上?！秶宜痉荚噷嵤┺k法》依據(jù)上述法律規(guī)定了現(xiàn)行的報考條件：符合以下條件的人員，可以報名參加國家司法考試：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）具有完全民事行為能力；
（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識；
（五）品行良好。
第十六條有下列情形之一的人員，不能報名參加國家司法考試，已經(jīng)辦理報名手續(xù)的，報名無效：
（一）因故意犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被國家機關(guān)開除公職或者曾被吊銷律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證的；
（三）被處以二年內(nèi)不得報名參加國家司法考試期限未滿或者被處以終身不得報名參加國家司法考試的。
根據(jù)2014《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》完善法官、檢察官選任條件和程序，堅持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律，確保隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。實行司法人員分類管理的基礎(chǔ)，是建立法官、檢察官員額制，提高法官、檢察官任職條件，綜合考慮政治素養(yǎng)、廉潔自律、職業(yè)操守和專業(yè)素質(zhì)、辦案能力、從業(yè)經(jīng)歷等多種因素，公平、公正地選任法官、檢察官，解決目前法官、檢察官隊伍大、門檻低的問題，提高隊伍素質(zhì)，提升公正司法能力。按照權(quán)責利相統(tǒng)一的原則，在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴格辦案責任的同時，也要健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡，下一步還將考慮適當提高初任法官、檢察官的任職年齡。法官、檢察官的選任，要堅持黨管干部原則，尊重司法規(guī)律。法官、檢察官首先要有過硬的政治素質(zhì)。為了保證專業(yè)能力，在省一級設(shè)立法官、檢察官遴選委員會，從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。由組織人事、紀檢監(jiān)察部門在政治素養(yǎng)、廉潔自律等方面考察把關(guān)，人大依照法律程序任免。遴選委員會的組成，應當具有廣泛代表性，既有經(jīng)驗豐富的法官和檢察官代表，又有律師和法學學者等社會人士代表。建立逐級遴選制度，上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選，既為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道，又保證上級法院、檢察院的法官、檢察官具有較豐富的司法經(jīng)驗和較強的司法能力。擴大法官、檢察官的選任渠道，實行有別于普通公務(wù)員的招錄辦法，招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學學者等法律職業(yè)人才進入法官、檢察官隊伍。
從關(guān)于《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》來看：預計在2016年前后在修訂《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》任職條件時會提高任職年齡、增補任職選任等問題。
為了打造高精尖的法律職業(yè)共同體，應當提高國家司法考試的報名條件，改革司法考試模式，選撥更加優(yōu)秀的法律人才，能夠正當程序的法律職業(yè)共同體的職業(yè)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)換。
首先，對法官和檢察官的的任職條件，自2016年開始，新招錄的法官或檢察官應當具備的素質(zhì)要求，應當更加嚴格，是精英之精英，至于原在崗的法官或檢察官按照原來的法律法規(guī)執(zhí)行，但經(jīng)過一定期限，仍達不到要求的予以勸退或辭退。
法官或檢察官的條件。
擔任法官或檢察官必須具備下列條件：
(一)具有中華人民共和國國籍；
(二)年滿二十六歲；
(三)擁護中華人民共和國憲法；
(四)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；
(五)身體健康；
(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者從事律師工作滿5年或具有法律職業(yè)資格的法學學者且從事法律實務(wù)2年以上。
下列人員不得擔任法官或檢察官：
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的；
(二)曾被開除公職的。
申請律師的條件：
申請律師執(zhí)業(yè)，應當具備下列條件：
（一）擁護中華人民共和國憲法；
（二）通過國家統(tǒng)一司法考試；
（三）在律師事務(wù)所實習滿一年；
（四）品行良好。
實行國家統(tǒng)一司法考試前取得的律師資格憑證，在申請律師執(zhí)業(yè)時，與國家統(tǒng)一司法考試合格證書具有同等效力。
申請人有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）受過刑事處罰的，但過失犯罪的除外；
（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的。報考條件。
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學習一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學學士學位證書。
（四）具有完全民事行為能力；
（五）品行良好。
擔任公證員的條件：擔任公證員，應當具備下列條件：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）年齡二十五周歲以上六十五周歲以下；
（三）公道正派，遵紀守法，品行良好；
（四）通過國家司法考試；
（五）在公證機構(gòu)實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構(gòu)實習一年以上，經(jīng)考核合格。
從事法學教學、研究工作，具有高級職稱的人員，或者具有本科以上學歷，從事審判、檢察、法制工作、法律服務(wù)滿十年的公務(wù)員、律師，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，可以擔任公證員。有下列情形之一的，不得擔任公證員：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；
（三）被開除公職的；
（四）被吊銷執(zhí)業(yè)證書的。
《國家司法考試實施辦法》對于報考條件可以限制學歷要求，經(jīng)過10幾年的司法考試，放寬學歷地方也基本上滿足了當?shù)胤扇瞬诺男枨?，因此?016年起，?？茖W歷不再允許報考，不再放寬學歷和其他條件，非法律本科生需要在相關(guān)政法院校研修一至兩年取得相關(guān)結(jié)業(yè)證書或者第二法學學士學位方可具備報考條件：
符合以下條件的人員，可以報名參加國家司法考試：
（一）具有中華人民共和國國籍；
（二）擁護《中華人民共和國憲法》，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；
（三）具有完全民事行為能力；
（四）高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)并在國家司法部門指定的政法院校學習一年至兩且取得國家統(tǒng)一考試的結(jié)業(yè)證書或法學學士學位證書。
（五）品行良好。
司法考試模式。
英美的法律職業(yè)一般是要求法學教育背景、律師資格考試和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗三個要素，檢察官作為國家律師，在本質(zhì)上與為一般社會主體提供法律服務(wù)的律師一樣，二者處于同一水平線。只有經(jīng)過長時期執(zhí)業(yè)的律師才可能成為法官。法律職業(yè)一元化的特征在于共同的法律教育、法律職業(yè)之間的流動性和擁有案件執(zhí)行權(quán)的法官處于法律職業(yè)的頂層。
2002年建立并施行的司法考試制度，是我國法治發(fā)展和司法改革的重大舉措，對司法隊伍及法律職業(yè)共同體的培養(yǎng)，具有重要意義。但也應清醒看到，目前的司法考試制度仍存在著一些不容忽視的問題。目前我國的司法考試采用的是閉卷考試，全部是書面考試考試的方式，前三卷全是選擇題，第四卷是主觀題。前三卷主要反映司考生的記憶能力和對法律的一些基本條款及內(nèi)容的掌握程度，很難反映出從事法律職業(yè)者所應當具備的基本分析能力、推理能力和判斷能力。
根據(jù)我們國家的基本國情和社會主義法治理念的指導思想，司法考試可以分為“兩次考試”第一次考試為綜合性考試，重點考查考生掌握的法學專業(yè)的基礎(chǔ)知識和基本原理；凡通過第一次考試者，可以從事除法官、檢察官、律師外的其他任何法律職業(yè)，以滿足社會不同領(lǐng)域不同層次對法律的需求，可以頒發(fā)法律職業(yè)資格證書，可以從事法務(wù)專員、公證員等。第二次考試技能素質(zhì)考試，重點考查考生對法律知識的綜合運用能力以及基本的法律職業(yè)技能，其目的是選拔優(yōu)秀法律人才進入法官、檢察官、律師隊伍。
在本次司法改革中也提到法官和檢察官是超越普通公務(wù)員的公務(wù)員，對于選撥優(yōu)秀律師和具備法律職業(yè)證書的法律學者可以采取聘任制的方式或直接給予事業(yè)編制，無需在參加公務(wù)員考試，對于法官和檢察官正常離職或退休的規(guī)定在相關(guān)年限或限制地域外可以直接從事律師行業(yè)無需在進行一年的實習。
結(jié)合本次改革，教育部也可以研究在法學本科教育的改革中，增加司法考試專修課程，即本科是法律相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的，進行兩年的司法考試專修后取得碩士學位，之后才可以參加司法考試，本科非法律專業(yè)畢業(yè)的，則進行兩年的司法考試專修，取得法學第二學位后可以參加司法考試，目前有政法大學等全國9個高校參加的西部法檢計劃就是采取這個模式。司法考試完全也可以采取這種方式，未來我國的司法考試將趨同于國際上法律職業(yè)精英化路線，培養(yǎng)高學歷、高素質(zhì)、高收入的法律人才，全面提升我國法律職業(yè)教育與從業(yè)水平，進一步加快社會主義法治建設(shè)，更好的實現(xiàn)依法治國的社會主義法治理念。
作者：龔俊峰。
單位：北京市隆昌律師事務(wù)所。
司法改革工作匯報篇七
主任、副主任，各位委員：依據(jù)縣_會2017年工作計劃和主任會議安排，10月中旬，法工委牽頭，組織部分縣_會委員和人大代表在_會主任范東升帶領(lǐng)下，采取聽取縣法院、縣檢察院工作匯報，實地視察法院、檢察院服務(wù)大廳、辦案區(qū)域，與兩院有關(guān)部門負責人、員額法官、員額檢察官、司法輔助人員、司法行政人員進行座談等方式，對我縣司法體制改革工作情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
（一）目前，我縣法檢兩院全部完成了員額法官、檢察官的遴選，司法人員分類管理制度基本建立，新的司法權(quán)力運行模式逐漸開始運行，辦案數(shù)量大幅增加，辦案效率有所提升，辦案質(zhì)量有所提高，司法體制改革取得階段性成果。一、穩(wěn)步推進，以員額制法官、檢察官為基礎(chǔ)的司法人員分類管理，初步解決了司法體制改革中最基礎(chǔ)、難度最大的“人”的問題。首先是員額制改革順利推進。結(jié)合各自實際，創(chuàng)設(shè)相應的配套措施，主動化解改革過程中出現(xiàn)的利益調(diào)整沖擊大、遺留問題破解難、崗位變化矛盾多、責任提升壓力大等問題，實現(xiàn)了向員額制改革的平穩(wěn)過渡，確保了符合條件的32名法官和24名檢察官順利入額。其次是司法人員分類管理制度基本建立。已經(jīng)按照〈河南省司法體制改革工作方案〉及相關(guān)要求的比例完成了法官、檢察官、司法輔助、司法行政三類人員的分類工作，并分類制定相應的工作流程和工作標準，促進各類人員各司其職，專業(yè)高效地完成本職工作。二、圍繞“誰辦案誰負責，誰決定誰負責”和“讓審理者裁判，讓裁判者負責”的以審判為中心的改革任務(wù)，著力構(gòu)建權(quán)責明晰、權(quán)責統(tǒng)一、管理有序的司法權(quán)力運行機制。一是遵循“充分放權(quán)”、“應放盡放”原則，突出法官、檢察官主體地位。法院按照案件類型相對專業(yè)、案件數(shù)量基本平衡的原則，組建了12個由員額法官加審判輔助人員組成的審判團隊，實現(xiàn)案件隨機分配，合議庭隨機組建，裁判文書由獨任法官或合議庭簽發(fā)。組建民事、刑事2個專業(yè)法官會議，為合議庭提供業(yè)務(wù)咨詢和參考意見，通過專業(yè)法官會議進一步過濾壓縮審委會討論案件數(shù)量，90%放權(quán)給獨任法官和合議庭。
寬嚴相濟、輕微犯罪認罪認罰從寬的規(guī)定和要求，提高大家準確理解、正確適用法律的能力和水平，進一步提升辦案質(zhì)量和效率，做到司法為民、公正司法。三是落實中央有關(guān)規(guī)定，減少行政事務(wù)對員額法官、檢察官的干擾，保障司法人員能夠全身心投入到工作中。四是提高規(guī)矩意識，嚴格落實領(lǐng)導干部和內(nèi)部人員干預司法和過問案件責任追究的相關(guān)規(guī)定，為司法人員公正司法排除各種干擾。四、要深入推進公益訴訟制度，為我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供強有力司法保障。由檢察機關(guān)提起公益訴訟的制度是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，既豐富了檢察機關(guān)法律監(jiān)督的內(nèi)涵，又為國家利益和社會公共利益保護提供了新思路，既有深厚法理依據(jù)，又有重要法治價值和現(xiàn)實意義。司法機關(guān)要充分理解這一制度設(shè)計的意圖和重要意義，認真總結(jié)辦理公益訴訟案件的經(jīng)驗，并在實踐中不斷完善，為這一工作的全面開展奠定堅實基礎(chǔ)。要注重宣傳引導，特別是要加大對公益訴訟制度的宣傳力度，通過典型案例使人們了解公益訴訟，敢于并且能夠提出公益訴訟，消除社會各界對檢察機關(guān)提起公益訴訟的疑慮，達成共識，在全社會營造有利于公益訴訟發(fā)展的良好氛圍。要積極摸排線索，暢通案件來源渠道，充分發(fā)揮檢察機關(guān)司法能動性，善于通過新聞宣傳、社會輿論等發(fā)現(xiàn)案件線索，對群眾反映強烈的問題要積極主動深入摸排，發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)怠政懶政或不正確履行職責，使國家和社會公共利益受到侵害的行為，應當及時啟動法律監(jiān)督程序。要善于通過訴前程序進行糾錯，檢察機關(guān)要把促進問題解決作為履職盡責的首要目標，把提起訴訟作為法律監(jiān)督的最后手段，充分發(fā)揮檢察建議的作用，加強與有關(guān)部門溝通協(xié)作，督促行政機關(guān)糾正違法行政行為或依法履行職責，力求法律效果與社會效果相統(tǒng)一。要及時組建專業(yè)公益訴訟隊伍，加強隊伍專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。
司法改革工作匯報篇八
（一）黨的領(lǐng)導不斷強化。堅持_首題必政治_常態(tài)化學習制度，深入學習貫徹黨的十九屆四中、五中、六中全會精神，認真學習貫徹省、市、縣黨代會精神，深入開展黨的十九屆六中全會精神全員學習輪訓，推動全系統(tǒng)強化武裝、學深悟透、走深走實。堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導，堅持向上級黨委請示報告重大事項。制定局黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單，認真抓好全面從嚴治黨主體責任檢查整改落實。完成局機關(guān)支部換屆選舉。貫徹執(zhí)行_三個規(guī)定_，壓緊壓實干預司法活動記錄責任。成立巡察工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，全面配合新一輪縣委巡察組巡察檢查，推動全面從嚴治黨落實到位。
（二）依法治縣穩(wěn)步推進。提請召開xx次縣委全面依法治縣全體會議，制定下發(fā)《關(guān)于深入學習宣傳貫徹_法治思想和貫徹中央全面依法治國工作會議精神的工作方案》，在全縣范圍內(nèi)營造學習_法治思想氛圍，為提供了有力的法治保障。認真做好政府常務(wù)會議議題、各類重大合同（協(xié)議）等審查工作，今年共審查會議議題xx個、各類行政合同（協(xié)議）xx份，共提出意見建議xx條，有效降低決策法律風險。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，縱深推進行政執(zhí)法_三項制度_，將落實_三項制度_情況納入年度績效考核法制工作指標內(nèi)容進行考核，推動各行政執(zhí)法單位聚焦執(zhí)法源頭、過程及結(jié)果等重點環(huán)節(jié)，進一步嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。全面推廣證明事項告知承諾制，按照實施方案要求，組織全縣各單位全面梳理告知承諾制的證明事項范圍并編制告知承諾制清單。貫徹落實行政復議體制改革方案，制定出臺我縣行政復議改革實施方案，加強行政復議應訴和備案審查工作，今年共辦結(jié)行政復議案件xx數(shù)件，行政應訴案件xx件，對以縣政府、縣政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件進行事前嚴格審查，向市政府和縣_會備案xx件，報備率xx%。加強行政執(zhí)法案卷評查和結(jié)果運用，組織開展全縣行政執(zhí)法案卷評查工作，共抽查縣市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、林業(yè)等xx個單位行政許可、處罰案件共計xx件，針對發(fā)現(xiàn)的問題，督促落實整改，切實堵塞執(zhí)法管理漏洞，提高執(zhí)法監(jiān)督針對性和有效性。
（三）普法依法治理加快推進。持續(xù)深化_法律七進_工作，積極組織開展法律進機關(guān)活動，共組織開展干部任前憲法法律考試xx人次，_學考_結(jié)合，讓憲法法律知識更加深入人心。重點加強青少年法治宣傳，組織開展_法治開學第一課_活動，通過開展法治講座、法制宣傳等活動為未成年人普及憲法、禁毒法、交通安全等法律法規(guī)。統(tǒng)籌開展全縣2021年_憲法宣傳周_活動，在縣體育廣場組織xx家成員單位開展憲法主題宣傳活動，聯(lián)合縣人行開展線上有獎知識競答，聯(lián)合縣總工會開展_憲法進工業(yè)園區(qū)_，聯(lián)合縣法院、檢察院、退役軍人事務(wù)局、文旅局開展_憲法進軍營_等活動。繼續(xù)做好法治陣地建設(shè)，對現(xiàn)有的法治陣地進行統(tǒng)籌規(guī)劃，豐富法治元素，積極發(fā)揮法治陣地的輻射作用。加強全縣各村法治宣傳欄建設(shè)指導工作，全面推進_法律明白人_培養(yǎng)工程，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣xxxx名_法律明白人_進行任前培訓、考核。全面啟動_八五_普法工作，制定下發(fā)《xx縣_八五_普法規(guī)劃》，制定下發(fā)《xx縣2021年普法依法治理要點》，深入開展_法治鄉(xiāng)村普法行、電影下鄉(xiāng)進千村_民法典電影放映活動，今年共開展各類專題宣傳活動xx多場次，在全縣范圍內(nèi)營造良好的法治宣傳氛圍。
（四）維穩(wěn)工作扎實有效。切實履行好重點人員組組長單位職責。2021年召開xx次重點人員組成員單位聯(lián)席會議，加強成員單位之間的溝通聯(lián)系，細化職責任務(wù)和工作要求，推動重點人群管理工作取得實效。全力做好重點人群管控。加強與_門聯(lián)動，提升_掃雷行動_成效，通過信息化核查、通訊聯(lián)絡(luò)、實地查訪等監(jiān)管手段，確保節(jié)假日期間和重點敏感時期的社區(qū)矯正對象全方位監(jiān)管。2021年我縣累計接收社區(qū)矯正對象xx人，累計解除社區(qū)矯正xx人，在冊xx人。共接受法院、檢察院等部門委托開展社會調(diào)查xx起，出具評估報告xx份，累計對社區(qū)矯正對象訓誡xx人次，書面警告xx人次。積極配合_做好刑滿釋放人員銜接工作，今年共銜接刑滿釋放人員xxxx名，確保重點刑滿釋放人員必接必送，無縫銜接。同時，成立了三處安置幫教基地，涵蓋旅游業(yè)、加工業(yè)等方面，幫助刑滿釋放人員更好地融入社會。
（五）排查化解工作卓有成效。充分發(fā)揮新時代人民調(diào)解職能作用，主動擔當作為，實踐和發(fā)展_楓橋經(jīng)驗_，依法及時就地妥善化解矛盾糾紛，努力筑牢維護全縣社會穩(wěn)定的_第一道防線_。2021年，全縣各類人民調(diào)解組織共排查調(diào)處各類民間糾紛xxxx件，其中成功調(diào)處xxxx件，調(diào)解成功率xx%。積極推動中小企業(yè)糾紛非訴訟解決機制，建設(shè)較為完備的勞動爭議調(diào)解組織，成立了xx集中工業(yè)園區(qū)人民調(diào)解委員會，集人民調(diào)解、法制宣傳等職能于一體，就地、及時、高效地調(diào)解園區(qū)內(nèi)各類民間糾紛。加強對人民調(diào)解員培訓和管理，成立了人民調(diào)解員協(xié)會，組織開展評選星級調(diào)解員工作，促進人民調(diào)解工作開展。
（七）司法行政隊伍建設(shè)展現(xiàn)新面貌。深入開展政法隊伍教育整頓。政法隊伍教育整頓開展以來，我局全面貫徹落實_關(guān)于開展政法隊伍教育整頓決策部署和省委、市委、縣委以及司法部、省司法廳、市司法局的部署要求，把隊伍教育整頓與黨史學習教育、_再學習、再調(diào)研、再落實_活動統(tǒng)籌結(jié)合，扎實有力推進隊伍教育整頓，扛起政治責任，部署落實到位，召開黨組（擴大）會議，研究部署我局教育整頓工作，成立領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)骨干力量成立xx個工作組和xx個工作專班。緊盯重點目標，有序推進到位。始終把學習教育、我為群眾辦實事貫徹始終，強化五個專項教育，全力整治頑瘴痼疾，兌現(xiàn)寬嚴政策到位。共召開黨組理論中心組學習、全系統(tǒng)專題學習會、實地參觀學習等各類學習活動xx場次，撰寫各類心得體會xx篇，落實_我為群眾辦實事_xx件，深化便民服務(wù)舉措xx項。開展談心談話xx人次，運用_四種形態(tài)_的第一種形態(tài)批評教育xx人、提醒談話xx人。強化統(tǒng)籌結(jié)合，持續(xù)整改到位。全力推進中央第八督導組反饋問題整改落實，xx個問題已全面完成整改。組織開展防止干預司法_三個規(guī)定_自查自糾，補報xx份。研究制定隊伍教育、監(jiān)督、管理等xx項制度，重新修訂xx項制度，堵住制度漏洞。扎實開展黨史學習教育。圍繞學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行目標要求，創(chuàng)新謀劃、系統(tǒng)推進。為全系統(tǒng)黨員干部征訂xx本指定教材，實現(xiàn)全員覆蓋。用好用活xx獨特紅色資源，深學指定教材，推動黨史學習教育走深走實。一年來，共召開黨組理論中心組學習、讀書班、黨支部學習、全系統(tǒng)專題學習會、實地參觀學習共計xx場次。組建司法局黨史學習教育宣講團，進校園、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村開展宣講xx余次。組織開展_xxxx_朗誦比賽。局黨組成員開展黨史專題黨課xx場次。發(fā)布各類動態(tài)信息xx條，積極推送省市新聞稿xx余件。著力圍繞公共法律服務(wù)、公證為民等xx大類，開展_我為群眾辦實事-司法行政在行動_xx件，辦成一批廣泛宣傳效果好、為民服務(wù)效果好、便民舉措反映好的實踐成效。全系統(tǒng)組織黨員xx多人次到一線開展疫情防控工作。積極助力完成省級文明城市創(chuàng)建、決戰(zhàn)脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)薄弱村共建、鄉(xiāng)村振興等中心任務(wù)，定期開展掛鉤貧困戶、殘疾戶、計生困難戶、困難群眾等走訪慰問活動，不斷引導干部做維護穩(wěn)定的先鋒、服務(wù)大局的表率、促進發(fā)展的模范。
二、存在問題。
一是公共法律服務(wù)資源供給和品質(zhì)與人民群眾和鄉(xiāng)村振興需求向往還存在差距。二是法治建設(shè)服務(wù)保障大局的作用沒有得到很好發(fā)揮。三是社區(qū)矯正、刑滿釋放等特殊人群監(jiān)管教育幫扶的針對性和實效性還不夠。四是干部隊伍的使命意識和擔當精神不強，能力素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)還跟不上任務(wù)的需求。我們應堅持以問題為導向，有的放矢，科學謀劃，綜合施策，妥善解決問題。
三、2022年重點工作。
2022年，我局工作要堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實_法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及省市縣黨代會精神，以及縣委政法工作會議的部署要求，深化政法隊伍教育整頓、黨史學習教育、_再學習、再調(diào)研、再落實_活動成果，著力圍繞_五個xx_建設(shè)提供堅強有力法治保障。
（一）堅持以全面依法治縣為中心，做到高質(zhì)有效。統(tǒng)籌推進全面依法治縣工作合力，提升法治保障能力。要持續(xù)抓好政府規(guī)范性文件事前合法性審核工作，按時報送上級政府和同級_會備案，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。要充分發(fā)揮行政復議職能作用，暢通復議渠道，嚴格依法辦案，努力化解爭議，保障公民、法人合法權(quán)益、維護政府權(quán)威和公信力。繼續(xù)加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，抓好行政執(zhí)法_三項制度_、證明事項告知承諾制等工作的落實，推進行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法案卷評查和結(jié)果運用。通過評查發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、督促整改，切實堵塞執(zhí)法管理漏洞，強化執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)。
（二）堅持深化社會治理水平，做到齊抓共管。全面推進_八五_普法深入開展，深入開展_法律七進_活動，扎實推進法治文化建設(shè)。謀劃法治xx建設(shè)規(guī)劃，全面推進法治xx、法治政府、法治社會。加強法治陣地建設(shè)，廣泛開展群眾性法治文化活動，推進全民守法，提升全縣人民法治理念。全面排查矛盾糾紛化解，筑牢人民調(diào)解防線，堅持和發(fā)展新時代_楓橋經(jīng)驗_，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制，最大限度把矛盾吸附在當?shù)?、化解在基層。全面抓好常態(tài)化疫情防控工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。
司法改革工作匯報篇九
據(jù)新華社6月15日電近日中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會議審議通過了《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和一些改革方案。日前中央政法委有關(guān)負責人接受記者專訪，對改革重點內(nèi)容解讀。
中央政法委副秘書長姜偉介紹，此次《改革框架意見》主要針對下列7個重大問題提出了政策導向：
一是對法官、檢察官實行有別于普通公務(wù)員的管理制度。二是建立法官、檢察官員額制，把高素質(zhì)人才充實到辦案一線。三是完善法官、檢察官選任條件和程序，確保隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)能力。四是完善辦案責任制，加大司法公開力度，強化監(jiān)督制約機制。五是健全與法官、檢察官司法責任相適應的保障制度。六是推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理。七是完善人民警察警官、警員、警務(wù)技術(shù)人員分類管理制度。
《改革框架意見》還提出將擴大法官、檢察官的選任渠道，符合條件的優(yōu)秀律師、法學學者等法律職業(yè)人才都將有機會進入法官、檢察官隊伍。
此次改革試點還有一個重要的舉措就是對法院、檢察院的工作人員實行分類管理制度。姜偉介紹，《改革框架意見》還明確了要推動省以下地方法院、檢察院人財物統(tǒng)一管理，要充分考慮各地經(jīng)濟社會發(fā)展實際，保證各級法院、檢察院的辦公經(jīng)費、辦案經(jīng)費和人員收入不低于現(xiàn)有水平。
《改革框架意見》對完善人民警察警官、警員、警務(wù)技術(shù)人員分類管理制度也提出了要求。要重點解決量大面廣的基層一線人民警察任務(wù)重、職級低、待遇差的問題。
此次改革選定上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海6個省市先行試點，為全面推進司法體制改革積累經(jīng)驗。
釋疑。
司法人員分類管理舉措。
司法人員分類管理，就是把法院、檢察院工作人員分為法官、檢察官，司法輔助人員，司法行政人員，對法官、檢察官實行有別于普通公務(wù)員的管理制度。在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴格辦案責任的同時，健全法官、檢察官的職業(yè)保障制度。試點地方可探索延遲優(yōu)秀法官、檢察官的退休年齡，下一步還將考慮適當提高初任法官、檢察官的任職年齡。
如何選任法官、檢察官。
在省一級設(shè)立法官、檢察官遴選委員會，從專業(yè)角度提出法官、檢察官人選。遴選委員會的組成，既有經(jīng)驗豐富的法官和檢察官代表，又有律師和法學學者等社會人士代表。建立逐級遴選制度，上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選。
擴大法官、檢察官的選任渠道，實行有別于普通公務(wù)員的招錄辦法，招錄優(yōu)秀律師和具有法律職業(yè)資格的法學學者等法律職業(yè)人才進入法官、檢察官隊伍。
人財物統(tǒng)一管理舉措。
對人的統(tǒng)一管理，主要是建立法官、檢察官統(tǒng)一由省提名、管理并按法定程序任免的機制。對財物的統(tǒng)一管理，主要是建立省以下地方法院、檢察院經(jīng)費由省級政府財政部門統(tǒng)一管理機制。（據(jù)新華社6月15日電）。
司法改革工作匯報篇十
【核心提示】2008年，在上一輪司法體制機制改革的基礎(chǔ)上，中共中央從優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設(shè)、加強政法經(jīng)費保障等方面，再次提出60項改革任務(wù)。4年過去了，司法改革在取得階段性成果的同時，給一線執(zhí)法者帶來了哪些新挑戰(zhàn)？2012年如何進一步深化？代表、委員給出了自己的觀點。
經(jīng)過4年不懈努力，60項司法體制機制改革任務(wù)取得重要階段性成果。4年間，司法改革一直是兩會熱點，本報近3年來的兩會熱點問題網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，司法透明度、規(guī)范執(zhí)法、司法公正等話題廣受關(guān)注。
2012年，司法改革如何進一步深化？代表、委員們認為，司法改革的推進給一線執(zhí)法者帶來工作的壓力和能力的挑戰(zhàn)。司法改革重在落實，一線執(zhí)法者應為之努力。
關(guān)鍵詞司法公開。
把執(zhí)法者的作為與不作為置于全社會監(jiān)督下。
不知道是否受理，不知道為什么不受理，不知道不受理該怎么辦，對不予受理再審申請的情況也不清楚……以往群眾到法院打官司，法院對受案情況是?一問幾不知?，群眾反映強烈。在2010年本報的兩會熱點網(wǎng)調(diào)中，?你認為司法公正表現(xiàn)在哪些方面？?60%投給了?司法工作透明度?這一選項。
2010年，最高法在全國確定了100個司法公開示范法院。1。
在河南，全省三級人民法院均建立網(wǎng)站，開設(shè)?網(wǎng)評法院?專欄，截至1月31日，共網(wǎng)絡(luò)直播案件157757件，回復、辦結(jié)網(wǎng)民訴求22200余條。
在北京，法院系統(tǒng)建立了案件庭審直播為主要內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)站——北京法院直播網(wǎng)。目前，全市23家法院全部具備庭審網(wǎng)絡(luò)直播能力。
去年，宋魚水所在法院的楊德嘉法官成功辦理了一起網(wǎng)上銷售侵犯某知名男裝品牌商標權(quán)案，該案的裁判文書被很多法官借閱學習。
代表、委員指出，司法公開透明，將一線法官、檢察官、公安民警的作為與不作為置于全社會監(jiān)督之下，無疑給一線執(zhí)法人員帶來壓力。但這種壓力也是工作進步的動力。2012年，應當繼續(xù)把司法公開往前推進。
關(guān)鍵詞制度規(guī)范。
牢記執(zhí)法對象的權(quán)利，牢記執(zhí)法者自己的義務(wù)。
化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，公安機關(guān)不斷提高執(zhí)法能力和公信力。2011年，公安部陸續(xù)出臺12萬字的《公安機關(guān)執(zhí)法細則》、《公安機關(guān)人民警察盤查規(guī)范》以及《公安機關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》等140余部規(guī)章和規(guī)范性文件，規(guī)范執(zhí)法流程，細化執(zhí)法標準，為廣大民警規(guī)范執(zhí)法提供了制度保障。江蘇省徐州市公安局副局長劉麗濤代表分析，對執(zhí)法一線民警而言，執(zhí)法不規(guī)范多由少數(shù)民警法律素質(zhì)欠缺造成，加大法律知識、執(zhí)法技能、信息化能力的培訓十分迫切。她還建議，加強對一線民警執(zhí)法辦案的網(wǎng)上管理，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控執(zhí)法程序和執(zhí)法標準，提高執(zhí)法效率。
以權(quán)力制約權(quán)力，實現(xiàn)司法公正。
2012年本報兩會熱點網(wǎng)調(diào)中，?司法公正?話題引來1.3萬網(wǎng)友關(guān)注，留言中，如何實現(xiàn)權(quán)力制約屢被提及。
法庭量刑過程引入檢察機關(guān)量刑建議，是司法體制改革中的一大亮點。在這項改革中，公訴人可就量刑問題，提出刑罰的種類、幅度、執(zhí)行方式及其理由和依據(jù)。
認罪率、退賠退贓率、當庭宣判率和服判息訴率明顯上升。?為完善訴訟監(jiān)督范圍，2011年，最高檢會同公安部制定《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定（試行）》，對公安機關(guān)違法立案行為加大監(jiān)督。
河北邯鄲市人民檢察院副檢察長賈春梅代表表示，司改對一線檢察官辦案能力提出了更高要求。僅?引入量刑建議?和?加大監(jiān)督公安違法立案?兩項改革，就要求檢察官訴訟監(jiān)督、臨場應變、刑事政策適用各項能力過硬。
?以量刑建議改革為例。改革前，公訴人只需對被告人行為的性質(zhì)進行正確的法律評價；改革后，公訴人要審查案件的定罪部分，還要全面掌握案件事實和量刑情節(jié)，更要對量刑部分的證據(jù)和影響量刑的情節(jié)準確把握。?賈春梅說，監(jiān)督質(zhì)量的提高，有效促進了司法公正的實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞執(zhí)法為民。
執(zhí)法者應始終站在正義一邊。
圍繞司法為民推進的改革，一項接著一項。
本次兩會上，?一線執(zhí)法者身上該如何體現(xiàn)司法為民？?、?執(zhí)法者、司法者需要什么樣的素質(zhì)來實現(xiàn)司法為民？?等問題，更是被代表、委員關(guān)注。
林茂蔭認為，司法為民，要求司法工作者依法行使職權(quán)。行使權(quán)力的范圍要有法的授權(quán)，權(quán)力行使過程要有法的程序，作出任何處理決定要有法的依據(jù)。?依法辦案，才能實現(xiàn)公平正義，才是最好的社會和諧?。
執(zhí)法為民是執(zhí)法者應有的職業(yè)道德、執(zhí)法素養(yǎng)。很多代表、委員呼吁，2012年，應加強對一線執(zhí)法者社會主義核心價值觀的教育，讓司法工作者擁有群眾立場、群眾觀點、群眾感情。一線執(zhí)法者應始終站在正義一邊，就是司法為民的最生動體現(xiàn)。
司法改革工作匯報篇十一
一、落實《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、報告、通報和責任追究制度》實施意見。
今年x月，中辦、國辦和中央政法委分別頒發(fā)了《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》。高檢院相繼印發(fā)了關(guān)于檢察機關(guān)貫徹執(zhí)行《兩個規(guī)定》的實施辦法。自治區(qū)檢察院于x月xx日制定《x檢察機關(guān)落實〈司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定〉實施細則》，廣泛征求意見和建議。目前，此項規(guī)定未正式下發(fā)。“兩個”規(guī)定下發(fā)后，x區(qū)檢察院及時組織干警學習，將兩個《規(guī)定》和“實施辦法”作為規(guī)范司法行為專項整治工作的重要學習內(nèi)容，采取召開黨組中心組會、全院干警大會、部門會議等方式進行集中學習，確保全體干警熟練掌握相關(guān)規(guī)定，切實增強依法獨立公正行使職權(quán)意識。同時，嚴格按照x市院《關(guān)于做好學習貫徹和的通知》要求，區(qū)檢察院確定專人，在每季度最后一個月的xx日前，將該季度本部門《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理匯總表》和《司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件匯總表》及時上報紀檢監(jiān)察室，由紀檢部門上報市院紀檢監(jiān)察處，并將其納入黨風廉政建設(shè)責任制和績效考核內(nèi)容，作為考核干部是否遵守紀律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
二、繁簡分流、輕刑快辦制度落實情況。
x、建立外部溝通機制，疏通辦案渠道。區(qū)檢察院注重同公安機關(guān)、人民法院聯(lián)系配合，定期召開聯(lián)席會議制度，建立《快速辦理輕微刑事案件的工作制度》。對符合條件的輕刑案件向偵查機關(guān)發(fā)出《快速移送審查起訴建議書》，督促偵查機關(guān)在xx日內(nèi)移送審查起訴，同時將該文書發(fā)至公訴部門，予以督辦。
x、建立法律文書簡化機制。對于案情簡單、事實清楚、證據(jù)充分、不存在分歧的案件，用精煉的語言對證據(jù)加以分析概括，盡可能簡化文書制作，避免完全照抄照搬證據(jù)材料。公訴部門針對輕刑案件制定了相對固定的審查報告簡化制作模板，精煉制作訊問筆錄，并建立了“書面匯報”與“口頭匯報”相結(jié)合的匯報機制、實行繁簡得當?shù)膬?nèi)部審批程序，加快案件內(nèi)部審批速度。
x、輕刑案件優(yōu)先辦理。凡是公安機關(guān)建議快速處理的案件，受案后，快速分案，承辦人快速審查案卷，對案情簡單、事實清楚、犯罪嫌疑人認罪的輕微刑事案件，簡化辦案流程。訊問犯罪嫌疑人時著重聽取其就涉嫌犯罪有無辯解、是否提出控告申訴等問題。電話告知被害人或者其近親屬所享有的訴訟權(quán)利，口頭聽取其意見，提高辦案效率。
自xxxx年至今，區(qū)檢察院受理公安審查批捕案件xx件xx人，全部在x天內(nèi)辦結(jié)，平均辦案時間為x天。通過快速辦理輕微刑事案件，有效促進案件規(guī)范化辦理，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。但也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是缺乏法律規(guī)定。最高檢制定的《關(guān)于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》明確規(guī)定了輕微刑事案件的范圍、條件、審查逮捕和審查起訴期限、辦案程序及相關(guān)法律文書等，但《刑事訴訟法》對此并無規(guī)定，執(zhí)行過程中存在很多困難。二是跟蹤督辦缺位。公訴部門與法庭配合不夠默契，對刑事和解主動性不強，在適用審判程序選擇上存在分歧，在一定程度上影響了快速辦案進程，缺乏起訴后跟蹤督辦的作用。
下一步打算：
x、統(tǒng)一適用輕刑快辦案件執(zhí)行條件，進一步明確辦案機制。由于修改后的刑事訴訟法將簡易程序的適用范圍規(guī)定為基層人民法院管轄的案件，《意見》中“可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者單處罰金”就可作相應調(diào)整。一是明確規(guī)定基層人民法院管轄的案件都可適用輕刑快審機制。二是明確共同犯罪案件對輕刑快審機制的適用。如對于現(xiàn)有證據(jù)足以證明在案犯犯罪事實的共同犯罪，即使同案犯在逃，如果符合輕刑快審機制適用條件的，也應當適用該機制辦理。
x、強化輕刑快辦辦案意識，提高簡易程序適用比例。自去年以來，%，但其中適用簡易程序的比例只有x.x%。對此，強化辦案人員適用輕刑快審機制的意識。如在案件審查起訴階段要切實履行及時啟動輕刑快審機制的職能，對符合條件的案件，盡可能縮短審查起訴辦案期限；加強案件審查，保證案件的起訴質(zhì)量。在適用輕刑快辦案件的過程中，避免辦案流水化，強化責任意識，嚴格執(zhí)行辦案責任終身制。
x、化解矛盾后應加強事后監(jiān)督和幫教工作。對于適用刑事和解案件的犯罪嫌疑人，應做好跟蹤監(jiān)督和回訪幫教工作。一方面，監(jiān)督公安機關(guān)是否存在久偵不結(jié)、以保代偵、不按時移送起訴等問題；另一方面，對經(jīng)過刑事和解后的未成年人犯罪和其他輕微刑事案件犯罪嫌疑人進行有針對性的幫教工作，積極預防和減少重新犯罪。
三、落實司法人員辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責制、檢察官辦案過錯懲戒辦法。
x作為第二批檢察改革試點省份，吳忠市院、青銅峽市院、鹽池縣院作為首批試點單位將于xxxx年xx月完成改革。xxxx年元月在全區(qū)推行檢察改革。按照上級檢察院的要求，區(qū)檢察院成立了以檢察長為組長，副檢察長為副組長，其他黨組成員為成員的檢察改革小組，領(lǐng)導小組下設(shè)政工科，具體負責檢察改革工作的具體實施。通過召開專題黨組會深入學習十八屆三中、四中全會精神、習近平總書記關(guān)于全面深化改革的系列講話精神，牢牢把握改革試點工作的正確方向，確保改革試點工作平穩(wěn)有序推進。同時，深入做好思想穩(wěn)定工作。對全體干警的思想狀況進行全面的摸底排查。檢察官員額比例總體上要整體把握，從嚴掌握，留有余地，為暫時未能進入員額的優(yōu)秀人才留下入額空間，讓有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p人看到希望。
司法改革工作匯報篇十二
近期，xx局以持續(xù)深化“”學習教育為契機，通過強化機關(guān)干部職工的能力培養(yǎng)，切實提高工作效率。
一是提高認識，營造“想干事”的氛圍。將“兩學一做”學習教育與國土資源管理緊密結(jié)合，激發(fā)干部職工的工作熱情與工作干勁，增強工作的主動性、自覺性。
二是加強學習，提高“會干事”的能力。利用定期學習大講堂的機會，組織干部職工集中學習業(yè)務(wù)知識，不斷加強對新政策的研究。
三是強化措施，確?！案沙墒隆钡男?。認真梳理工作流程，細化分解任務(wù)目標，規(guī)范工作紀律，建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各項制度，將國土資源管理職責權(quán)限、辦事程序、時限要求進行公示，增強工作透明度。
四是廉潔自律，養(yǎng)成“不出事”的習慣。始終把黨風廉政建設(shè)擺在突出位置，做到政治上清醒、經(jīng)濟上清楚、生活上清白，保障工作人員在不出事的前提下“干成事”。
司法改革工作匯報篇十三
我校創(chuàng)辦于20xx年，現(xiàn)占地面積42300，建筑面積30712，教育教學設(shè)施齊全。現(xiàn)有學生16**人，其中初中部19個班**25人，小學部480人，學生大多是農(nóng)村留守兒童。學校堅持為民辦學的宗旨，堅持質(zhì)量立校、科研興校、特色強校，求實、求真、求精，歷經(jīng)六年磨礪，實現(xiàn)從普通民辦學校到市級優(yōu)秀民辦學校的跨越發(fā)展?，F(xiàn)將20xx年學校管理工作作簡要匯報。
教育理念:以人為本，誠信辦學;開智明理，琢玉成器。
辦學思想:教好每一個學生，一切為了學生發(fā)展，辦家長放心的學校，辦人民滿意的教育。
這是全校教職工共同追求的目標，20xx年進一步內(nèi)化為實際行動。教師自覺地提升教育理念，用愛心、責任心、智慧教書育人，關(guān)愛學生，尤其關(guān)愛后進生，讓為民的學生有崇高的理想追求、有良好的文明行為、有持續(xù)的學習動力、有一定的文化素養(yǎng);讓全體學生都得到充分發(fā)展，健康成長。在學生成長成才的過程中，學校也得到和諧、持續(xù)、跨越發(fā)展。
學校時時處處有管理，管理是一門科學，也是一門藝術(shù)，管理的差距，就是發(fā)展效益的差距。我們深知，只有研究管理，用心管理，才能使管理效益擴大化。
1、行政管理。學校注重規(guī)范科學管理，建立和完善規(guī)章制度并推進制度落實，好的規(guī)章制度能形成好的行為習慣，促使辦學規(guī)范。我校編印了《為民學校管理手冊》，學校各部門領(lǐng)導、教研組長、年級組長明確崗位職責。在后勤方面，不斷提高服務(wù)學生的質(zhì)量和水平。平凡的事做到極致就是不平凡，20xx年學校在落實科學管理、規(guī)范管理的同時，進一步追求精致管理，以精細化追求最優(yōu)化。學校還重視人文管理，用事業(yè)、情感凝聚人心。解決教師實際困難，搭建平臺讓他們發(fā)展，學校重大決策聽取教師意見，讓老師們工作順心，專業(yè)得到發(fā)展，才華得到展示。凝聚產(chǎn)生力量，產(chǎn)生學校發(fā)展的動力。
2、教師管理。高質(zhì)量的教育需要高素質(zhì)的教師。學校有一支愛崗敬業(yè)、師德高尚、教學能力強、有進取心的教師隊伍，他們以沉靜的心態(tài)、專注的精神，用愛心、責任心、智慧靜心教書，潛心育人。一是加強教學過程常規(guī)建設(shè)，制定《教學過程常規(guī)管理要求》、《學生學習過程常規(guī)要求》，把《教學過程常規(guī)管理要求》印在教師備課筆記上，提高備課、上課、作業(yè)、輔導、考查過程質(zhì)量。有過程才有結(jié)果，以好的過程追求好的結(jié)果。二是落實教研組常規(guī)教學研究，讓教師在教研中相互交流，開闊視野，豐富學識，提高能力。三是進行教學常規(guī)檢查，制定《教學檢查制度》，檢查分教學常規(guī)檢查和教學抽查兩種形式。檢查結(jié)果及時反饋，有效地促進教師的教學。四是堅持考試評價。每次月考、期中、期末、模擬等考試都認真組織，并對試卷質(zhì)量進行認真分析，跟蹤學生學習成績變化，提出改進教學措施。對成績優(yōu)秀的學生給予獎勵?？荚囋u價也調(diào)動了教師教學的積極性，增強爭先進位的教學氣氛。
我校還重視加強班主任隊伍建設(shè)，選擇素質(zhì)全面、師德高尚、組織力強、有高度責任感的教師擔任班主任工作，并實行班級承包制，一包三年，充分調(diào)動班主任和任課教師的積極性。真正做到一個好班主任，就是一個好班級。我校每學期都要召開班主任工作經(jīng)驗交流會，**月份剛剛召開過，效果很好。
3、學生管理。我校以學生為本，確定明確的育人目標，做到全面育人，全員育人，全程育人，讓學生做到“四會”、“四有”、“四自”?！八臅?會學習、會做人、會做事、會合作;“四有”:有思想、有信念、有知識、有品質(zhì);“四自”:自信、自尊、自主、自強。我校開展有針對性、有實效性的德育系列活動，開展豐富多彩的課余活動，讓學生在活動中升華思想，鍛煉才干，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才。
4、教學管理。課堂教學質(zhì)量直接關(guān)系到學校教育質(zhì)量。針對學校年輕教師多的實際情況，我們做法:一是要求教師要有正確的教學思想，面向全體、分類推進、因材施教、整體提高。二是強化質(zhì)量意識，努力把每堂課上成有質(zhì)量的課，把常態(tài)課上成精品課。三是真正站好課堂，精心教學設(shè)計，正確安排教學內(nèi)容，科學運用教學方法，優(yōu)化教學過程，有效指導學生學會學習。四是研究課堂，研究課堂教學復雜的動態(tài)過程，研究學生在課堂上的學習狀態(tài)，研究如何讓學生成為學習的主人，研究有些學生暫時落后的原因和如何通過后續(xù)學習得到發(fā)展。聚焦課堂，提高每堂課的質(zhì)量，以課堂教學的高質(zhì)量保障學校教育的高質(zhì)量。
認真?zhèn)湔n，上課，精心教學設(shè)計，正確安排教學內(nèi)容，科學運用教學方法，優(yōu)化教學過程，有效指導學生學習，讓課堂充滿活力。教學面向全體，因材施教，分類指導，整體提高，關(guān)愛每一個學生，讓每一個學生都得到充分發(fā)展。
5、教研管理。學校重視深化教研教改，采取理論學習、聽課評課、名師指導、教學大練兵等多種措施促進教師專業(yè)發(fā)展，不斷提高業(yè)務(wù)能力和教學水平，以教師的高素質(zhì)保障教學的高質(zhì)量。我校年輕教師多，為使他們盡快從適應期過渡到成熟期，一是通過理論學習、聽課評課、案例分析，不斷提高。二是“走出去、請進來”，請外校名師來校聽課指導，開設(shè)講座;走出去聽外校優(yōu)秀教師的課，研究領(lǐng)悟。三是開展教學大練兵活動，人人參與教學評比、業(yè)務(wù)競賽，讓實干者、能干者脫穎而出，有效地促進教師教學水平和業(yè)務(wù)能力的提高。20xx年我校程紅霞老師榮獲縣英語教學評比一等獎。
6、安全工作。平凡的事做到極致就是不平凡，精細化實質(zhì)就是追求最優(yōu)化。精細管理，工作目標更明確，責任更具體。我校在安全工作十分注重精細管理，學生在校，我校實行24小時教師跟隨制。白天早讀至下晚自習有班主任負責，上課和自習有任課教師負責，中午休息和晚上至第二天早晨起床有生活老師負責。我們制定了食品安全、交通安全、課間巡查和放假道路路口值班，食堂用餐教師值班等制度。今年已進行法制、交通安全、消防等專題講座，進行防災演練。班主任定期與學生家長聯(lián)系，每學期召開全校學生家長會，共同探討教育問題。這種全員全程管理，使學生遵規(guī)守紀，專心學習，愉快健身，快樂生活，校園文明和諧。
7、德育工作。學校注重德育工作的針對性、系列性、實效性。定期召開主題班會，辦《為民校報》，開展法制、安全講座;結(jié)合節(jié)日開展專題教育活動，開展演講比賽，讀書征文活動等，充分發(fā)揮校園文化長廊潛移默化的教育作用，讓學生有理想、有信念、有追求。如今年清明前夕，全校師生步行至瑤崗進行“緬懷革命先輩，磨練意志品質(zhì)”活動，收到很好的教育效果。
我校寄宿學生大都是留守兒童少年，培養(yǎng)健全的心理和健康的人格顯得十分重要。學校成立校園廣播室，設(shè)立心理咨詢室，邀請合肥專家進行心理講座，及時疏導學生心理問題，讓他們有陽光的心態(tài)，有健全的人格。
沒有情感就沒有教育，學校堅持用心靈塑造心靈，用人格塑造人格，雖然是民辦學校，但對于家庭經(jīng)濟困難的學生，每年都要給予費用減免，不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而流失，體現(xiàn)為民的辦學宗旨和為民精神，讓同學們都感受到校園的溫暖和校園的人文精神，產(chǎn)生勤奮進取的動力。今年5月份我校根據(jù)教育局文件精神，為護城小學患重病的黃靜茹同學進行愛心捐款，家長送錦旗十分感謝。
8、藝體工作。學校無閑處，處處熏陶人。我校重視加強校園文化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)“文明、勤奮、求實、創(chuàng)新”的文化氛圍和人文精神，調(diào)動學生主動參與校園環(huán)境和校園文化建設(shè)，全面提升文化品味。
古代詩歌有著豐富的營養(yǎng)，我校根據(jù)學生特點，在七、八年級開設(shè)唐詩欣賞課，讓源遠流長的古典文學滋潤學生的心靈，提高他們的審美情趣，審美能力和文化素養(yǎng)。
學校開展豐富多彩的校園文化藝術(shù)活動，每年舉辦的田徑運動會、元旦文藝匯演、廣播操比賽、師生拔河比賽、書畫展等，今年還舉辦慶祝建黨90周年紅歌比賽，讓學生處于一個充滿健康和諧的文化氛圍中。20xx年我校參加縣初中生籃球賽獲得第二名。
9、辦學成績。我校與時俱進，堅持內(nèi)涵發(fā)展，勇攀新高，取得可喜的成績。20xx年，首屆畢業(yè)生中考便取得令人欣喜的成績，20xx年中考理化實驗成績居全縣第一。20xx中考又創(chuàng)佳績，最高分750分，達省示范高中分數(shù)線33%，實現(xiàn)生源低進高出新突破。我校20xx年被市教育局評為“合肥市優(yōu)秀民辦學?！保?0xx年又被評為合肥市誠信辦學單位、肥東縣先進基層黨組織。
我校雖然取得令人鼓舞的成績，但與兄弟學校相比，仍存在差距。我們決心自強不息，在辦人民滿意教育的道路上闊步前行，譜寫新的篇章。
司法改革工作匯報篇十四
在職場發(fā)展中，向領(lǐng)導匯報工作是習以為常的日常業(yè)務(wù)，特別是對黨政機關(guān)干部來說，匯報工作得掌握好其藝術(shù)性，才能事半功倍，否則將會事倍功半。
如何增強匯報工作的藝術(shù)性，既完成工作，又贏得領(lǐng)導對自己能力的認可呢?筆者根據(jù)經(jīng)驗，認為應做好以下三點：
一、言簡意賅概括主旨，讓領(lǐng)導知曉“是什么”
一是梳理匯報工作。向領(lǐng)導匯報工作之前，應將匯報的工作仔細梳理一下。有文件、材料的，要吃透吃準精神，做到心中有數(shù);沒有文件材料的，需要打好腹稿，理好脈絡(luò)，分清層次，充分做好匯報準備工作，確保匯報時有的放矢。
二是簡要匯報主要內(nèi)容。向領(lǐng)導匯報工作時，要用精練的語言概括來龍去脈，提綱挈領(lǐng)，綱舉目張，讓領(lǐng)導在最短的`時間內(nèi)知曉前因后果和輕重緩急，對匯報事宜有一個大致了解。
三是提醒關(guān)鍵環(huán)節(jié)和注意細節(jié)。簡明扼要向領(lǐng)導匯報完主要內(nèi)容后，要向領(lǐng)導進一步匯報需要注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體細節(jié)，如完成時限、具體標準等，讓領(lǐng)導有進一步的認識和理解，使匯報環(huán)環(huán)相連、絲絲相扣。如，向領(lǐng)導匯報先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦上報工作，領(lǐng)會上級下發(fā)文件的具體精神后，帶著上級文件和上一次推薦表彰名單(以備領(lǐng)導詢問)向領(lǐng)導匯報。匯報時，首先簡要說明上級分配名額以及上報時限等，然后提醒領(lǐng)導分配名額的推薦條件(如推薦人員身份、性別要求等)，推薦程序等細節(jié)，讓領(lǐng)導由淺入深全面掌握。
二、結(jié)合實際擬定方案，讓領(lǐng)導知曉“為什么”
一是擬定科學方案。匯報之前，應根據(jù)匯報任務(wù)要求，結(jié)合工作實際，多擬定幾條備選方案，供領(lǐng)導遴選采納，充分發(fā)揮參謀助手作用。要力戒不明就里式匯報，完全將決策任務(wù)推給領(lǐng)導，領(lǐng)導一問三不知，再研究再匯報，導致匯報效率低下。
二是仔細闡述記錄。向領(lǐng)導匯報備選方案時，不但要匯報方案的具體內(nèi)容，也要匯報擬定方案的初衷、根據(jù)等，提高匯報的科學性。同時，認真記錄領(lǐng)導對方案的審批意見，采納哪一條方案，做了哪些改動，抑或提出新的方案，要全面記錄，不要漏掉任何一個細節(jié)。
三是修改方案再匯報。根據(jù)領(lǐng)導的指示精神，充實、修改具體方案，貫徹領(lǐng)導的意圖。將修改后的方案再向領(lǐng)導做一次簡要匯報，重點匯報修改內(nèi)容，待領(lǐng)導認可后具體落實。如，向領(lǐng)導匯報巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)場工作，應制定好具體巡查方案(明確巡視路線、參加人員、具體時間、評議方式等)后匯報，詳細記錄領(lǐng)導的修改意見，調(diào)整充實完巡查方案后再向領(lǐng)導匯報一次，領(lǐng)導同意后部署實施。
三、因事而異靈活處理，讓領(lǐng)導知曉“怎么樣”
一是事前提醒匯報。有的工作落實中需要領(lǐng)導簽字同意或是親自出席，這種情況下，應事前應主動提醒領(lǐng)導，好讓領(lǐng)導胸有成竹。如，舉辦大學生崗前培訓班，領(lǐng)導要專門講課，應在講課前一兩天主動提醒領(lǐng)導，讓領(lǐng)導有充足時間準備。
二是事中主動匯報。有的工作延續(xù)性很強，要持續(xù)很長一段時間，期間上級會有新的精神，工作會遇到新的情況。這時應主動向領(lǐng)導請示匯報，安排部署下一階段工作。如，籌備黨會需要很長一段時間，材料、名單、議程隨時需要領(lǐng)導定奪，應主動匯報，促進工作順利開展。
三是事后匯報結(jié)果。有的工作只需要領(lǐng)導同意，不需要領(lǐng)導親自出席，若不及時匯報，領(lǐng)導可能不清楚成效如何。這種情況下，待工作結(jié)束后要及時向領(lǐng)導匯報工作取得的效果，讓領(lǐng)導掌握最終結(jié)果。如，開展學習實踐活動抽查工作，領(lǐng)導同意后開展抽查，待抽查結(jié)束后，應形成《學習實踐活動抽查情況通報》，向領(lǐng)導及時匯報。
司法改革工作匯報篇十五
利用三月“科技之春”、五月“科技活動周”等有利契機，通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等方式向群眾傳遞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新思想、新政策，鼓勵將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動。同時，進一步加強各類媒體對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導，利用電視、微博、微信等媒體平臺，大力宣傳大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，鼓勵二次創(chuàng)業(yè)、多次創(chuàng)業(yè)。
努力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺。“雅燒·砂器文旅產(chǎn)業(yè)園”成功申請為市級眾創(chuàng)空間，即將獲得20萬元專項資金支持。該眾創(chuàng)空間依托獨有的黑砂文化構(gòu)建黑砂文旅產(chǎn)業(yè)鏈，目前，該眾創(chuàng)空間已吸納創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)5個，聚集創(chuàng)客人數(shù)30人，并與多名國際陶藝大師簽約成功，將進一步擴大招募范圍，培養(yǎng)多名黑砂藝人，為黑砂愛好者提供統(tǒng)一培訓、指導、沙龍、大賽等相應服務(wù)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
發(fā)揮市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金作用，引導社會資本共同設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)和風險投資、天使投資等各類投資基金，支持我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展。安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導資金，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，對新認定的國家和省級孵化器的運營機構(gòu)，每個給予50萬元專項資金支持;對新認定的市級孵化器的運營機構(gòu)，每個給予20萬元專項資金支持;支持企業(yè)建設(shè)高技能人才培養(yǎng)平臺，對建立市級技能大師工作室和高技能人才培訓基地的企業(yè)，給予10-30萬元資金補助。免息免擔保對創(chuàng)業(yè)青年提供3-10萬元為期3年的創(chuàng)業(yè)貸款。出臺國家、省級科學技術(shù)獎配套獎勵政策，對登記、注冊地在雅安的獲獎單位和科技人員給予配套獎勵。
司法改革工作匯報篇十六
接臨商信函[20xx]5號文件，為確保“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境，我局立足職能，根據(jù)文件精神對全縣商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)進行了安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
1、成立檢查小組，我局成立了由景北記局長任組長，分管副局長孫洪星同志帶隊的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作和應急準備工作。
2、實地檢查，二月下旬，領(lǐng)導小組按上級的要求對全縣商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況進行重點督查檢查，對銀河倉儲超市、福潤達超市、京星超市金槐店、三友廚具家電超市等企業(yè)進行了全面的檢查。
為進一步確商貿(mào)流通領(lǐng)域在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，高效有序的實施安全生產(chǎn)事幫災難應急工作，最大限度地減輕災后造成的損失，做好應急救助工作，維護社會穩(wěn)定，制定應急預案。
通過消防通道、電力、防火、情況的檢查，各商貿(mào)流通行業(yè)安全狀況有很大改善，對不符合安全要求的商貿(mào)企業(yè)，下發(fā)了立即整改通知書。通過檢查，進一步凈化了我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域的安全生產(chǎn)活動，營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。
1、充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要意義。各商貿(mào)流通行業(yè)都嚴格按照有關(guān)規(guī)定提供商品的過程中，制定店慶、促銷活動的應急預案和處置措施，防止因店慶、促銷活動造成公共場所的秩序混亂和人身財產(chǎn)損失。
2、各商貿(mào)流通行業(yè)組織開展了形式多樣的促銷活動，營造了健康舒造的消費環(huán)境，促進全縣商務(wù)工作又好又快的發(fā)展，另一方面，牢固樹立“安全發(fā)展”的觀念，開展任何形式的促銷活動都服從安全第一的原則。
3、完善預案和各項制度，嚴格執(zhí)行節(jié)日值班制度。各商貿(mào)流通企業(yè)都嚴格執(zhí)行第一責任人帶班制度、事故報告制度和24小時值班。
1、個別商貿(mào)流通行業(yè)安全管理機構(gòu)不健全，安全制度不上墻。雖然制定了各種規(guī)章制度，但并未按制度執(zhí)行。
2、消防栓沒有放置在易取和醒目的位置，造成使用不方便。
3、個別企業(yè)安全管理存在空白。一無專職安全管理人員，二無安全管理機構(gòu)，三無安全管理制度易燃物品到處堆放，安全通道不暢通。
加強安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，維護我縣消費品市場運行安全高效，行為規(guī)范文明，確保我縣市場繁榮穩(wěn)定;加強對商貿(mào)企業(yè)的檢查指導，認真落實各項安全防范措施，有效控制安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，我局要進一步提高思想認識，強化安全意識和行業(yè)監(jiān)管責任，完善管理體系。
司法改革工作匯報篇十七
今年以來，遠安縣堅持將推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為深化經(jīng)濟體制改革、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的首要任務(wù)，結(jié)合落實省市會議及文件精神，認真研究并出臺“三去一降一補”若干措施，縣政府專題出臺了《遠安縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》(遠政發(fā)[20xx]號)，進一步了改革總體要求、主要任務(wù)及組織保障，推動實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。元至6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長.4%，比年初計劃高0.4個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資完成140億元，同比增長24%;社會消費品零售總額完成21.7億元，增長24%;外貿(mào)出口完成6556萬美元，增長240%;招商引資到位資金45.9億元，占年初計劃的41.7%;地方公共財政預算收入完成7.7億元，增長5.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成**901元，增長9.6%;農(nóng)民人均純收入完成6956元，增長10.7%。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
(一)積極穩(wěn)妥去產(chǎn)能。
1、積極淘汰落后產(chǎn)能。做好煤礦關(guān)閉工作，制定關(guān)閉煤炭企業(yè)時間進度表，關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法違法生產(chǎn)的小煤礦，淘汰落后產(chǎn)能。積極指導和鼓勵我縣花林水泥公司實施技術(shù)改造，進一步減少電耗、能耗;鼓勵花林水泥利用資源優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進水泥產(chǎn)品高標號化和著眼于細分市場需求的特種化產(chǎn)品發(fā)展，不斷提高資源和設(shè)備利用率，擴大邊際效益。近期重點推進花林水泥水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項目。
2、大力處置僵尸企業(yè)。對“僵尸企業(yè)”和環(huán)保、安全生產(chǎn)不達標且整改無望的企業(yè)及落后產(chǎn)能，堅決壓縮退出相關(guān)貸款。同時積極爭取國家資金支持，妥善解決淘汰落后產(chǎn)能中下崗失業(yè)人員分流安置。支持商業(yè)銀行加快不良貸款處置，加大對產(chǎn)能過剩行業(yè)呆壞賬核銷力度。支持金融資產(chǎn)管理公司等按照市場化原則，參與處理破產(chǎn)重組或退出企業(yè)的債權(quán)債務(wù)。
3、項目配套去產(chǎn)能。以壯大東圣化工、人福藥業(yè)、奧力鑄造、花林建材等龍頭企業(yè)為重點，磷化工產(chǎn)業(yè)突出精細化工開發(fā)項目引進;農(nóng)產(chǎn)品加工重點培育香菇、茶葉、柑橘、特色蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)及精深加工項目招商;生物醫(yī)藥重點圍繞人福藥業(yè)在基礎(chǔ)藥物配套產(chǎn)業(yè)項目上著力;新型建材重點圍繞陶瓷和硅酸鈣板等系列產(chǎn)品，篩選引進優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、低能耗項目;機械制造以汽車零部件項目引進為主。旅游休閑重點圍繞太平頂、金家灣、青龍灣、鹿苑寺、翟家?guī)X等旅游重點片區(qū)，引進國內(nèi)知名建造商和運營商，提升我縣旅游項目的建設(shè)管理質(zhì)量和水平?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)圍繞電商、汽配、礦山運輸?shù)阮I(lǐng)域，引進了與工業(yè)發(fā)展相配套、功能完善、特色鮮明、適合我縣的項目。同時兼顧電子服裝加工、新能源和新材料項目的引進。
(二)有序發(fā)展去庫存。
1、控制供應、合理規(guī)劃。根據(jù)市場供需情況，合理編制規(guī)劃。制定房地產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃，嚴格實行土地儲備和按計劃出讓土地制度，實現(xiàn)商品住房供求基本平衡。大力推進棚改貨幣化安置。采取政府購買服務(wù)的方式，城市棚戶區(qū)、城中村改造全面實行貨幣化安置。建立存量商品房回購機制。自20xx年鵬程時代房地產(chǎn)開發(fā)小區(qū)啟動以來，全縣已建成或在建20個住宅小區(qū)，累計開發(fā)商品房面積110萬平方米，共14260套。截至20xx年**月，住宅庫存套數(shù)1047套，未售面積11.74萬平方米;商業(yè)庫存套數(shù)579套，未售面積7.65萬平方米，剩余住房預計在20xx年上半年可全部消化。
2、嚴格金融稅收政策。放松信貸政策，降低首付比例，尤其是公積金貸款，放寬提取條件、延長貸款期限、提高貸款額度。落實有關(guān)減輕購房稅收政策。在房地產(chǎn)開發(fā)、交易和稅收等環(huán)節(jié)進一步降低企業(yè)級購房人成本，刺激住房消費。
3、加強市場引導。營造良好輿論氛圍，引導群眾樹立正確住房消費觀念，合理改善居住條件。積極引導和鼓勵開發(fā)企業(yè)從市場需求出發(fā)，鼓勵對不適應市場需求的住房戶型做出調(diào)整，針對不同消費群體的消費特征和購買能力，開發(fā)不同檔次、不同價位的商品房，充分發(fā)揮消費潛力。
4、擴大消費需求。積極支持農(nóng)民工和有意愿的農(nóng)民進城購房，農(nóng)民進城購買首套商品住房由縣財政進行補貼。已進城落戶農(nóng)民將原有宅基地和房產(chǎn)依法在本村內(nèi)部有償轉(zhuǎn)讓給予稅收優(yōu)惠。并保障進城農(nóng)民及其子女平等享受就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)，為農(nóng)民工和有意愿的農(nóng)民進城購房創(chuàng)造條件。結(jié)合異地扶貧搬遷政策和大中型水庫移民避險解困項目的實施，鼓勵農(nóng)民進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和縣城購房，支持消化存量商品房。
(三)防范風險去杠桿。
1、做好債務(wù)置換工作。積極申報置換債務(wù)項目，妥善安排置換債券資金，逐筆對應到存量債務(wù)項目，做好地方政府存量債務(wù)置換工作。
2、加強政府債務(wù)管理?？刂频胤秸畟鶆?wù)規(guī)模，加強政府債務(wù)的分類管理，將一般債務(wù)納入一般公共預算管理，專項債務(wù)納入政府性基金預算管理。
3、提高財政保障能力。元至6月，全縣完成財政總收入完成88435萬元，占同比增長4%。其中，地方公共財政預算收入完成77359萬元，增長10.5%，稅收比重50.5%。對上爭取到位各類資金億元，增長%。一般公共預算支出**9727萬元，增長35.7%。其中教育、醫(yī)療等民生支出99476萬元，增長27.6%。
(四)多措并舉降成本。
1、深化審批制度改革。縣行政服務(wù)中心建立三級政務(wù)服務(wù)目錄，所有涉及行政審批和服務(wù)事項的35個單位全部進駐服務(wù)大廳，實行一站式服務(wù)。同時做好了“湖北省投資項目聯(lián)合審批辦事大廳”上線運行工作，形成真正意義上的部門聯(lián)合審批。及時發(fā)放《企業(yè)服務(wù)手冊》到各(含簽約項目)企業(yè)，方便企業(yè)辦事。在工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證聯(lián)辦”基礎(chǔ)上，全面推進“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”改革，企業(yè)設(shè)立登記實現(xiàn)了即來即辦。大力推進“多規(guī)合一”試點。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，形成集城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃等有效銜接的《遠安總體規(guī)劃》(20xx-2030)，形成規(guī)劃目標一致、資源有效統(tǒng)籌、空間格局合理、功能協(xié)調(diào)與互補的規(guī)劃體系，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)居住點規(guī)劃以及交通、水利、農(nóng)業(yè)、市政設(shè)施等規(guī)劃聯(lián)動目標，實現(xiàn)縣域發(fā)展一套體系、一本規(guī)劃、一張藍圖、一個平臺、一套機制全覆蓋。啟動發(fā)改、住建、國土、環(huán)保、安監(jiān)等5家部門試行項目審批流程再造，圍繞一個口子進、一個口子出，實現(xiàn)真正意義上的并聯(lián)審批。
2、降低企業(yè)制度性交易成本。清理涉企收費，向全縣規(guī)模以上加工型企業(yè)發(fā)放工業(yè)企業(yè)收費“明白卡”，對全縣規(guī)模以上加工型企業(yè)行政收費予以規(guī)范，對部分收費項目進行減免。
3、降低企業(yè)用工成本。一是減少用工成本。落實政策下調(diào)工傷保險、失業(yè)保險、生育保險費率共約3.5個百分點，為530家企事業(yè)單位減少333萬元社保費支出。二是降低物流成本。對規(guī)上加工型企業(yè)原材料運進和產(chǎn)品運出，花林寺收費站免交過路費，減輕企業(yè)運輸成本。三是減少企業(yè)用電成本。推進為湖北東圣化工集團與發(fā)電企業(yè)直購電交易，每年可為企業(yè)節(jié)約300萬元以上，同時，自20xx年1月起，對東圣化工、花林建材、西部化工3家余熱發(fā)電企業(yè)按0.019元∕千瓦時(原標準是0.**38元∕千瓦時)繳納可再生能源附加，降低收費標準，在很大程度上緩解資金壓力。
4、多渠道融資突破發(fā)展瓶頸。積極推動企業(yè)債券發(fā)行、專項建設(shè)基金項目申報爭取和支持推廣運用ppp模式，最大限度地保障重大項目建設(shè)融資需求。圍繞鳳山片區(qū)棚戶區(qū)改造、還建房、沮河綜合治理等4個項目重點爭取，獲批專項建設(shè)基金2.09億元;爭取國家發(fā)改委核準遠安縣棲鳳城投公司發(fā)行城投企業(yè)債券9億元，實現(xiàn)城投企業(yè)債券融資零的突破;爭取農(nóng)發(fā)行、國開行融資貸款億元。
(五)精準發(fā)力補短板。
1、補齊“雙創(chuàng)”短板。向重點行業(yè)和骨干企業(yè)予以資金傾斜。鼓勵企業(yè)將當年銷售收入一定比例的資金用于技術(shù)研發(fā)，高新技術(shù)企業(yè)按年銷售收入不同分別不低于3-6%。組織縣內(nèi)冠泰建材、大自然生物科技等企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)申報工作。大力支持企業(yè)參加各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，與行業(yè)龍頭企業(yè)、大學和科研機構(gòu)開展有效合作，共同突破行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)自建或與華農(nóng)、省農(nóng)科院、三峽大學等高?？圃核步萍紕?chuàng)新平臺，并對雙方共同合作完成項目給予后補助支持。
2、增加旅游產(chǎn)品有效供給。桃花島、枇杷洲、沮河濕地公園建設(shè)和城市整理不斷加快，高標準打造沮河、鳴鳳河景觀帶，著力建設(shè)城市景觀。鞏固“清白”工程成果。成立專司旅游項目服務(wù)機構(gòu)，確保簽約旅游項目盡快落地建設(shè)，豐富旅游產(chǎn)品，加快推進重點景區(qū)三年攻堅計劃實施。沮河濕地公園至金家灣景區(qū)長**公里的綠道正在順利推進，已經(jīng)完成金家灣生態(tài)露營公園道路黑化。深入挖掘開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、采摘垂釣、農(nóng)事體驗、農(nóng)家客棧、特色美食等形式多樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，正在推進嫘祖鎮(zhèn)廣坪村、舊縣鎮(zhèn)一字山莊、河口鄉(xiāng)紅李山莊、花林寺鎮(zhèn)熊大山莊、洋坪鎮(zhèn)萬家咀村和馬渡河村等市級以上的休閑農(nóng)業(yè)示范點創(chuàng)建。
一是消費供給跟不上消費升級步伐。20xx年以來，社會消費品零售總額年均增長幅度高于gdp增幅3個百分點以上，居民實際消費能力和蘊含潛能還有很大空間。產(chǎn)品供給體系總體上仍是以規(guī)?；藴驶a(chǎn)品為主，中低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品供給不足。一些企業(yè)“埋頭苦干，拼命生產(chǎn)”，致使庫存積壓、利潤微薄，甚至虧損甩賣。
二是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需加快。經(jīng)過多年快速發(fā)展，我縣初加工產(chǎn)業(yè)已相對飽和，達到了物理性峰值，企業(yè)普遍面臨著成本上升與訂單減少、產(chǎn)品不好賣、利潤下滑“兩頭受壓”的情況。特別是礦產(chǎn)資源企業(yè)失去往日的風光，煤礦企業(yè)大半停產(chǎn)關(guān)閉，磷礦也有不少是處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，陷入“經(jīng)營困難—產(chǎn)品初化—供過于求—經(jīng)營困難”的惡性循環(huán)。
三是人才保障與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需要不相適應。我縣各類專業(yè)技術(shù)人才特別是高端人才、企業(yè)管理人才嚴重缺乏，這也是直接導致遠安大部分企業(yè)成為家族性企業(yè)并且生產(chǎn)產(chǎn)品只是初加工產(chǎn)品，沒有技術(shù)優(yōu)勢，不能搶占市場。
四是服務(wù)環(huán)境與社會期望值還有差距。近年來隨著全域旅游的快速發(fā)展，隨之而來的無論是政務(wù)服務(wù)還是企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的跟不上，也制約我縣經(jīng)濟發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，服務(wù)質(zhì)量是至關(guān)重要的競爭力。
一是倒逼制加快推進企業(yè)淘汰改造落后產(chǎn)能，引導煤炭企業(yè)有序退出，對關(guān)停企業(yè)實施二次招商，多種方式盤活閑置企業(yè)，積極處置不良資產(chǎn)，優(yōu)化要素配置，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二是建立商品供地與庫存價格掛鉤辦法，加大土地供應調(diào)控力度，支持鼓勵農(nóng)民進城落戶，加大棚戶區(qū)改造，建立存量房回購制，制定宅基地多途徑分配政策，推動房地產(chǎn)功能轉(zhuǎn)型，力爭商品住宅庫存消化周期控制在**個月內(nèi)。
三是大力推廣ppp模式、政府購買服務(wù)，推動政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型。提高直接融資比重，推進貸款結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極發(fā)展多層次資本市場，探索建立企業(yè)和個人信用評價體系標準。
四是繼續(xù)深化審批制度改革，推進“多規(guī)合一”試點，引導企業(yè)降低融資和用人成本，減輕企業(yè)稅費負擔，建立健全企業(yè)應急資金管理機制。
五是增加旅游產(chǎn)品有效供給，推動多元化旅游發(fā)展;推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)超對接”模式，扶持發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù);強化產(chǎn)學研結(jié)合，補齊“雙創(chuàng)”短板。
司法改革工作匯報篇十八
5月19日，全市招商引資暨項目推進大會將招商引資作為全市的重大戰(zhàn)略部署提到了前所未有的高度，提出了新形勢下做好招商引資工作新的更高的要求。我區(qū)作為建設(shè)“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”宜居之城、活力之城、幸福之城的主戰(zhàn)場、主陣地，面對當前這個絕好的發(fā)展機遇，我們在感到鼓舞和振奮的同時，也感到了壓力和責任。
大會召開之后，我區(qū)迅速召集各鎮(zhèn)(辦)、各涉經(jīng)部門、各重點企業(yè)項目單位召開項目再摸底和招商引資工作安排部署大會，傳達會議精神，要求各單位要對照會議要求自查問題和不足，分解任務(wù)目標、制定詳細措施，把招商引資和項目建設(shè)作為頭等大事全力向前推進。
這幾天恰逢我區(qū)召開第七次黨代會，會議期間我們又把市委市政府對招商引資和項目推進的新要求、新精神，在全區(qū)范圍內(nèi)進行了全面?zhèn)鬟_部署。明確要求把招商引資作為黨政“一把手”工程，以園區(qū)建設(shè)為載體，以優(yōu)惠政策為牽引，以良好服務(wù)為支撐，通過項目建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推動經(jīng)濟跨越。
“”時期，我區(qū)將圍繞已初步形成的東部新型工業(yè)區(qū)、西部商貿(mào)物流區(qū)、南部休閑旅游區(qū)、北部生態(tài)功能區(qū)、中部核心商業(yè)區(qū)五大經(jīng)濟區(qū)域，進一步明確招商重點，有目標、有取向，新上一批既能促進經(jīng)濟又能帶動就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，提高招商成功率，提高引資到位率，預計引進250億元的外來投資，拉動本地社會投資l00多億元，形成350億元的投資規(guī)模，比“”固定投資總額翻兩番。
截至目前，我區(qū)已有落地項目59個，總投資129.45億元(其中：投資5億元以上項目7個，投資l至5億元項目25個)，38個開工在建，21個項目即將落地。
1.已開工建設(shè)項目，共38項，總投資54.85億元，總占地約5700余畝，目前已完成投資l2.8億元，建成后可解決勞動就業(yè)2.6萬人。(項目主要包括：司徒千畝都市農(nóng)業(yè)示范園、晉城天煜新能源、豪德光彩貿(mào)易廣場一期工程、人民廣場改造和國際購物廣場建設(shè)工程、白馬接待中心、居然之家家居城、海天大酒店、鳳展新時代廣場、北斗農(nóng)產(chǎn)品交易市場、智宇鋼構(gòu)二期、喜臨建材博覽中心、恒光熱力二期、鳳還巢景區(qū)和寺底生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等)。
2.正在推進的項目，共21項，計劃總投資74.6億元，總占地約3245畝，擬可解決就業(yè)l.9萬人。(項目包括：沃爾瑪、龐大汽車貿(mào)易城、豪德光彩貿(mào)易廣場二期工程、晉城國貿(mào)中心基斯頓五星級酒店、長安馬自達和上海通用4s店、華煜物流配送、九州玻璃日產(chǎn)56噸汾酒瓶生產(chǎn)線、金澤生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園等)。
3.已有合作意向的項目，共26項，預計總投資近70億元，(主要包括：家樂福超市、國際花卉城、科威工業(yè)園、雨潤農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)、北石店區(qū)五星級酒店、新建蓄電池非道路觀光車項目、宇光電纜二期、神州通電子現(xiàn)代城、香港名店街等)。這些項目將是我區(qū)今明兩年重點攻克的對象，我區(qū)將努力讓這些意向中的絕大多數(shù)項目變成現(xiàn)實。
加大招商引資力度真正從口頭上落實到行動上，制定切實可行、動真碰硬的措施是關(guān)鍵。下一步我們將緊扣王市長“理念要有新提升、設(shè)計要有新創(chuàng)意、方式要有新途徑"的要求，突破我區(qū)區(qū)域狹小、環(huán)保限批兩大“瓶頸”，著力在環(huán)境建設(shè)、途徑拓展、長效機制建立上下功夫，努力開創(chuàng)我區(qū)招商引資和項目建設(shè)的新局面。
一、著力“筑巢引鳳”，力打造一流的投資環(huán)境。
項目引進的基礎(chǔ)是平臺、關(guān)鍵是服務(wù)、核心是環(huán)境。一是要搭建招商引資項目落地平臺。我們將進一步加快盤活和整合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土地資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，為招商弓i資創(chuàng)造良好的條件。二是做好引進項目的跟蹤服務(wù)工作。盡快建立和落實招商、對接、落地、投資建設(shè)的“一條龍”服務(wù)機制，特別是要在重大項目的落地對接和后續(xù)服務(wù)上狠下功夫，為項目建設(shè)提供全程“保姆式”服務(wù)，推進項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)，對影響和破壞項目落地的單位和個人一律嚴處重罰，凈化招商環(huán)境。三是營造良好的社會環(huán)境。一如繼往地打造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，通過深入推進城市管理，不斷加強造林綠化、打造生態(tài)城區(qū)、綠色城區(qū)。強化安全生產(chǎn)，力保社會穩(wěn)定，倡導誠實守信，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
二、著力“擴巢添鳳”，努力拓展招商引資新途徑。
一是主動出擊。下一步我們要集中整合全區(qū)項目資源和儲備，堅持走出去，積極參加各類洽談會，展示和宣傳城區(qū)發(fā)展優(yōu)勢，對合作意向的項目組團跟進、主動到投資地協(xié)調(diào)洽談，爭取在短時期內(nèi)取得招商實效。比如：目前江蘇雨潤集團有意向在我區(qū)建設(shè)總投資20億元的農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)項目，因此，近期我們將到江蘇與雨潤集團主動對接，爭取該項目能落戶我區(qū)，項目建成后我市將成為輻射周邊和中原地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。二是以親引商。充揮發(fā)揮我區(qū)是晉煤集團、蘭花等大型企業(yè)駐地的優(yōu)勢，擺脫“舍近求遠”的招商誤區(qū)，利用好身邊資源，充分挖掘潛在優(yōu)勢，降低招商成本，形成企地共建、企地雙贏的局面。多上點像宇光線纜和王臺天煜新能源這樣的項目。三是以商招商。我們將借助原有重點企業(yè)和弓l進項目的信息渠道、商務(wù)渠道、人脈資源，通過項目跟蹤服務(wù)和宣傳，實現(xiàn)一傳十、十傳百的帶動效益，以小的成本獲取大的效應。四是以商延商。我區(qū)優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的招商服務(wù)，為一些企業(yè)連鎖發(fā)展、做大做強提供了保障。如豪德即將投資建設(shè)的二期項目，喜臨門建材博覽中心也將投資二期項目。五是全民創(chuàng)業(yè)。動員和引導各單位、鎮(zhèn)(辦)、社區(qū)(村)積極跑資金、跑項目，形成全民招商、創(chuàng)業(yè)城區(qū)的發(fā)展氛圍。
三、著力“固巢養(yǎng)鳳”，努力建立招商引資長效機制。
一是要制定招商引資各項工作制度。全市招商引資大會召開之后，我區(qū)就著手制定出臺招商引資工作制度規(guī)定，明確具體牽頭領(lǐng)導、責任單位和重點企業(yè)范圍，對項目實施動態(tài)跟蹤管理，細化指標任務(wù)，明確督查考核，將招商引資工作納入制度化、規(guī)范化管理，探索我區(qū)招商引資工作的新路子。目前，工作制度初稿已基本形成，下一步我們將修定完善、盡快下發(fā)。二是要建立區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度。建立區(qū)四大班子領(lǐng)導、鎮(zhèn)(辦)負責人、涉經(jīng)部門與企業(yè)長期聯(lián)系制度，一方面幫助投資企業(yè)盡快解決各類問題，另一方面開展以商招商活動，要通過所聯(lián)系的企業(yè)，邀請企業(yè)的業(yè)務(wù)伙伴和合作方定期舉辦招商座談會，將以商招商活動落到實處。三是實施企業(yè)“一引一”工程。我們將探索建立現(xiàn)有企業(yè)以“一引一”制度，以星火燎原之勢掀起我區(qū)招商引資和項目建設(shè)的新熱潮。