方案的制定需要充分的調(diào)研和分析,以確保其可行性和有效性。在制定方案之前,我們需要明確目標(biāo)和預(yù)期的結(jié)果。方案的實(shí)施過(guò)程中需要注意風(fēng)險(xiǎn)管理和問(wèn)題解決。
環(huán)境提升工作方案篇一
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)民群眾健康,事關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái),各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高,為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。但是,我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高,還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護(hù)機(jī)制不健全等問(wèn)題,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn),鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。
(二)工作原則。
——堅(jiān)持因地制宜,突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配,同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng),同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào),實(shí)事求是、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
——堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設(shè),以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合,合理安排建設(shè)時(shí)序,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等互促互進(jìn)。
——堅(jiān)持立足農(nóng)村,突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn),注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
——堅(jiān)持問(wèn)需于民,突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,尊重村民意愿,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持地方為主,強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn),突出健全機(jī)制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接,持續(xù)發(fā)力、久久為功,積小勝為大成。建管用并重,著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動(dòng)目標(biāo)。
到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,農(nóng)村生活污水治理率明顯提升,農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理并推動(dòng)分類處理試點(diǎn)示范,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,農(nóng)村戶用廁所愿改盡改,農(nóng)村生活污水治理率有效提升,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升,村容村貌持續(xù)改善。
(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院,有條件的地區(qū)要積極推動(dòng)廁所入室,新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所,加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所,落實(shí)公共廁所管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔。
(五)切實(shí)提高改廁質(zhì)量??茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)至少經(jīng)過(guò)一個(gè)周期試點(diǎn)試驗(yàn),成熟后再逐步推開。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于農(nóng)村改廁全過(guò)程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購(gòu)質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管。
(六)加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接,因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè),暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(七)分區(qū)分類推進(jìn)治理。優(yōu)先治理京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域,重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn),以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù),優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的治理技術(shù),鼓勵(lì)居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國(guó)農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺(tái)賬,明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn),以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn),采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理,基本消除較大面積黑臭水體,形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。鼓勵(lì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸,建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。
(九)健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù),完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的無(wú)害化處理方式,降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本,構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)督,不斷提高運(yùn)行管理水平。
(十)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量,有條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處置、其他垃圾無(wú)害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,積極推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘?jiān)珨啾?,通過(guò)集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間??茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作,有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系,合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
(十二)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,加強(qiáng)農(nóng)田(牧場(chǎng))防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過(guò)栽植果蔬、花木等開展庭院綠化,通過(guò)農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進(jìn)村莊綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
(十三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治,編制村容村貌提升導(dǎo)則,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn),不搞千村一面,不搞大拆大建。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù),積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù),建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境,通過(guò)“門前三包”等制度明確村民責(zé)任,有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。明確地方政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。利用好公益性崗位,合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度,推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制,逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。
(十六)強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用,在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用,組織動(dòng)員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”,充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等,通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì),加大健康宣傳教育力度,普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識(shí),倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。
(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵(lì)將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,對(duì)破壞人居環(huán)境行為加強(qiáng)批評(píng)教育和約束管理,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng),提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。
(十九)加強(qiáng)財(cái)政投入保障。完善地方為主、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制,繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資,按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級(jí)政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目??h級(jí)可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目,逐村集中建設(shè)。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等模式,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。
(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治等政策銜接,落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目,降低準(zhǔn)入門檻,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開展地方立法,健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),增強(qiáng)政府部門、企業(yè)等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作的主動(dòng)性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,適時(shí)開展抽檢,嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。
(二十二)加強(qiáng)科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用等力度,鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育,強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè),加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測(cè),定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé),結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署,明確時(shí)間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策,督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時(shí)出臺(tái)配套支持政策。省級(jí)黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作。市級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作??h級(jí)黨委和政府要做好組織實(shí)施工作,主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮,選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
(二十四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),優(yōu)化村莊布局,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),合理確定村莊分類,科學(xué)劃定整治范圍,統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),提升建設(shè)管護(hù)水平,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣,加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類別的村莊,可暫不作分類。
(二十五)完善推進(jìn)機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介,示范帶動(dòng)整體提升。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù),推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)各方積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力,合理確定整治提升重點(diǎn),防止加重村級(jí)債務(wù)。
(二十六)強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計(jì)劃,檢查結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告,對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實(shí)施督查激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問(wèn)題列入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強(qiáng)督促檢查,并制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,到2025年年底以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(二十七)營(yíng)造良好輿論氛圍??偨Y(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用新媒體平臺(tái),深入開展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見的解讀材料和文藝作品,增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
環(huán)境提升工作方案篇二
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021-2025年)》文件精神,進(jìn)一步落實(shí)《懷化市農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(懷辦〔2021〕27號(hào))《關(guān)于印發(fā)〈懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治“六無(wú)一全”標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(懷農(nóng)居辦〔2021〕4號(hào))文件和麻辦〔2022〕12號(hào)文件要求,推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以“一拆二改三清四化”為總抓手,聚焦“六無(wú)一全”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開展“五治”(治垃圾、治水、治廁、治房、治風(fēng))專項(xiàng)整治行動(dòng),著力建設(shè)“凈、綠、美”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2022年以1個(gè)省派駐村工作隊(duì)聯(lián)系村、1個(gè)市派駐村工作隊(duì)聯(lián)系村及縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶村、1個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人居環(huán)境整治示范村為重點(diǎn),開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院示范創(chuàng)建,確保2022年全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進(jìn)入全縣上游水平。
??。
強(qiáng)力推動(dòng)“十大”專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治大。
提升,力爭(zhēng)打造“麻陽(yáng)樣板”。
1.實(shí)施規(guī)劃編制專項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)。
業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等工作,分類指導(dǎo),體。
現(xiàn)特色。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),
統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,優(yōu)化村莊布局,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,
符合農(nóng)村實(shí)際,滿足農(nóng)民需要,突出實(shí)用功能,不搞大拆大建,留住鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。今年6月底前完成總體規(guī)劃編制工作。以村為單位編制《行政村村莊規(guī)劃》。堅(jiān)持“多規(guī)合一”實(shí)用性原則,年底前完成6個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制,2023年完成21個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)所有行政村規(guī)劃編制全覆蓋。對(duì)縣域內(nèi)行政村按照“整治村、提升村、示范村”進(jìn)行分類,以村為單位編制《村級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)規(guī)劃》。今年4月底前完成納入第一批實(shí)施的行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)規(guī)劃編制,明確目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目重點(diǎn)、資金來(lái)源、建設(shè)時(shí)序等。
2.?實(shí)施農(nóng)村旱廁治理行動(dòng)。把農(nóng)民認(rèn)同、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意作為農(nóng)村廁所革命的根本要求。今年6月底前完成露天糞坑、簡(jiǎn)易棚廁動(dòng)態(tài)清零任務(wù),10月底前完成縣下達(dá)的旱廁改造任務(wù)(暫定,省里任務(wù)未定),鼓勵(lì)支持各地開展整村整鄉(xiāng)整縣農(nóng)村旱廁清零攻堅(jiān)行動(dòng),到2023年基本消除農(nóng)村旱廁,到2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上。因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
3.實(shí)施農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)。廣泛開展清溝渠、清塘壩、清溪河、改建小型人工濕地“三清一改”活動(dòng),常態(tài)化清理水上垃圾,消除農(nóng)村黑臭水體。以村為單位在6月底前摸清全縣農(nóng)村黑臭水體底數(shù)及擬實(shí)施小型人工濕地項(xiàng)目底數(shù),建立臺(tái)賬。優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)政府所在地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生活污水問(wèn)題,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施,因地制宜實(shí)施小型人工濕地項(xiàng)目。推進(jìn)水系連通及農(nóng)村小微水體綜合整治試點(diǎn),推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸,強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)。
4.實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類減量及資源化利用行動(dòng)。按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的總體要求,做好垃圾分類處理工作。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處置體系。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類方法,可回收垃圾進(jìn)行利用或出售、有機(jī)垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進(jìn)入收運(yùn)處置體系。常態(tài)化開展村莊衛(wèi)生保潔,確保村莊內(nèi)無(wú)一處亂堆垃圾。推廣農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,探索農(nóng)村生活垃圾付費(fèi)試點(diǎn)。以鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心,推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、易腐爛垃圾、廁所糞污和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物同步處理和資源化利用。
5.實(shí)施農(nóng)村廢棄雜屋拆除行動(dòng)。以村為單位開展農(nóng)村廢棄房屋、危破房屋、殘?jiān)珨啾凇U棄豬圈牛欄、破損遮陽(yáng)(雨)棚、亂搭亂建以及違規(guī)建筑物普查。3月底前以村為單位建立臺(tái)賬資料,6月底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。有序推進(jìn)村莊空心房、遺棄宅基地治理,探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn),對(duì)于自愿拆除破舊老屋的,頒發(fā)明確四至的農(nóng)村宅基地權(quán)證。認(rèn)真落實(shí)《懷化市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》,加強(qiáng)古村落、古建筑、古樹木等傳統(tǒng)文化保護(hù),統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護(hù)與利用,杜絕大拆大建和破壞歷史文化。
6.實(shí)施裸露泥土治理復(fù)綠行動(dòng)。逐村開展裸露泥土地塊(主要指人為在山地林地開挖導(dǎo)致或人為造成較大面積露天堆積,不包括田土等耕地上待耕或建設(shè)用地在建工地上的土地裸露)調(diào)查,建立治理臺(tái)賬。突出整治待建工地、閑置地塊、待開發(fā)裸地、臨時(shí)土堆等裸露地塊,全力減存量控增量。因地制宜采取撒草籽、栽樹、種花草等復(fù)綠措施,確保能綠化的地方全綠化。實(shí)行“門前三包”,農(nóng)戶房前屋后的裸露土地由農(nóng)戶負(fù)責(zé),公共區(qū)域、無(wú)明確責(zé)任主體的裸露土地由轄區(qū)村、組負(fù)責(zé)復(fù)綠。
7.實(shí)施畜禽圈養(yǎng)行動(dòng)。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)村“人畜混住”“家禽散養(yǎng)”突出問(wèn)題,實(shí)施畜禽養(yǎng)殖“歸圈”整村推進(jìn)試點(diǎn),從農(nóng)戶居住集中區(qū)開始逐步推開,引導(dǎo)農(nóng)戶搭建畜禽養(yǎng)殖圍欄、場(chǎng)棚,規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶家養(yǎng)畜禽由“散養(yǎng)”向“圈養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖源頭管控,普及節(jié)水減排、臭氣減控技術(shù),實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。
8.實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)。組織動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾、黨員干部、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍等各方力量,開展大清掃大整潔活動(dòng),做到屋里屋外“八整潔”(客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、廁所清洗整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔、院子清掃整潔、雜物堆放整潔)。規(guī)范廣告發(fā)布、張貼,全面整治農(nóng)村非法廣告和“牛皮癬”。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,簡(jiǎn)辦紅事白事,發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)作用和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等社會(huì)監(jiān)督作用,重點(diǎn)破除天價(jià)彩禮、大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站),發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、志愿者協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)賢能人、“五老”隊(duì)伍等作用,大力開展“習(xí)語(yǔ)連心”“微宣講、大振興”“村居公益人”等文明新風(fēng)培育實(shí)踐活動(dòng),組織一批“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“美家美婦”“最美公益人”“清潔衛(wèi)生戶”等先進(jìn)典型評(píng)選,營(yíng)造“講文明、樹新風(fēng)、美環(huán)境”的濃厚氛圍。
9.實(shí)施“補(bǔ)短板增顏值”行動(dòng)。不斷滿足農(nóng)民群眾高品質(zhì)生活需求和對(duì)美好生活的向往,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、鄉(xiāng)村基本服務(wù)補(bǔ)短板和鄉(xiāng)村“顏值”補(bǔ)短板行動(dòng)。開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,著力抓好農(nóng)村水、電、路、氣、訊、廣電、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展鄉(xiāng)村基本服務(wù)補(bǔ)短板,著力抓好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、養(yǎng)老、留守兒童等公共服務(wù)。開展鄉(xiāng)村“顏值”補(bǔ)短板,按照“適度拆、精致改、全面美”的原則,突出村口、路邊、屋邊、水邊、園邊、田邊、山邊等節(jié)點(diǎn)區(qū)域,因地制宜對(duì)農(nóng)村道路、溝渠、墻垛、柵欄及其他空間進(jìn)行改造,布局建設(shè)一批小廣場(chǎng)、小公園、小花園、小菜園、小果園、小池塘、小碼頭、小墻繪等微景觀?!把a(bǔ)短板”項(xiàng)目點(diǎn)選擇和建設(shè)優(yōu)先序,要尊重群眾意愿。提倡節(jié)約建設(shè)成本,堅(jiān)持就地就近取材,充分利用本地竹木、土磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料,嚴(yán)防貪大求洋、大拆大建、破壞歷史文化,保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌,留住鄉(xiāng)愁。
10.實(shí)施“示范村、示范院落”示范創(chuàng)建行動(dòng)。突出重點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、全域推進(jìn)、整體提升,廣泛開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。從2022年起,各村每年創(chuàng)建1-2個(gè)示范院落、50個(gè)以上美麗庭院。被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,被評(píng)為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,被評(píng)為縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
1.構(gòu)建“一把手工程”一抓到底機(jī)制。堅(jiān)持書記親自抓,帶頭研究部署、帶頭督促落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作上。組建由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專班,抽調(diào)精干力量,實(shí)行集中辦公。各村也要組建工作專班。結(jié)合黨員干部“五個(gè)到戶”行動(dòng)、“敲門行動(dòng)”、“院落會(huì)議”,堅(jiān)持“黨建+微網(wǎng)格”,落實(shí)微網(wǎng)格“一長(zhǎng)兩員”(黨員網(wǎng)格長(zhǎng)、衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員)抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作職責(zé)。
3.構(gòu)建項(xiàng)目庫(kù)“清單化”管理機(jī)制。以鎮(zhèn)、村為單位,因地制宜編制年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目選定和項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先序堅(jiān)持充分尊重群眾意愿,考慮群眾積極性以及財(cái)力可承受能力,對(duì)于村級(jí)班子強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好、群眾積極性高、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力足、外部支持力度大的村莊,可優(yōu)先實(shí)施;對(duì)于群眾積極性不高或一時(shí)難以發(fā)動(dòng)的,可延緩實(shí)施。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理,對(duì)于村組小型建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持“四自兩會(huì)三公開”模式組織實(shí)施,限額以上的按規(guī)定實(shí)施公開招投標(biāo),嚴(yán)格工程監(jiān)理。加強(qiáng)成本控制和質(zhì)量管理,杜絕鋪張浪費(fèi)和“豆腐渣”工程。堅(jiān)持建管并重,強(qiáng)化項(xiàng)目維護(hù)管理及運(yùn)營(yíng)。
4.構(gòu)建“多元化”資金投入機(jī)制。按照“群眾籌集、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)捐助、聯(lián)村后盾單位幫扶、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)安排”的思路,以及創(chuàng)新群眾自己的事情自己辦、群眾家門口的事情自己辦、群眾投工投勞投料、以工代賑等辦法,建立健全多元化資金籌措機(jī)制。做好資金整合文章,實(shí)行“各炒一盤菜、共辦一席酒”,各記其功、形成合力。2022年,縣財(cái)政通過(guò)擠、省、籌,在財(cái)政十分困難的情況下,每個(gè)村10萬(wàn)(不含示范點(diǎn)),保障我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新的臺(tái)階。各村對(duì)資金安排既要盡力而為,更要量力而行,決不能造成村級(jí)債務(wù),決不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
5.堅(jiān)持“最嚴(yán)格”督查考核機(jī)制。開展常態(tài)化督查督導(dǎo),組織明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“一單四制”(問(wèn)題清單、交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制)管理。開展農(nóng)村人居環(huán)境“發(fā)現(xiàn)美、你來(lái)拍;你來(lái)拍、我來(lái)改”隨手拍活動(dòng)。強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核納入綜合績(jī)效、基層黨建、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶考核、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和干部考察考核的重要內(nèi)容,對(duì)成效顯著的地方和個(gè)人,給予通報(bào)表彰和提拔使用;對(duì)推進(jìn)不力、排名靠后、問(wèn)題突出的單位,進(jìn)行約談警示、批評(píng)通報(bào)、掛牌督辦,直至組織處理。
環(huán)境提升工作方案篇三
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)民群眾健康,事關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái),各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高,為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。但是,我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高,還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護(hù)機(jī)制不健全等問(wèn)題,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn),鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。
(二)工作原則。
——堅(jiān)持因地制宜,突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配,同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng),同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào),實(shí)事求是、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
——堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設(shè),以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合,合理安排建設(shè)時(shí)序,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等互促互進(jìn)。
——堅(jiān)持立足農(nóng)村,突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn),注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
——堅(jiān)持問(wèn)需于民,突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,尊重村民意愿,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持地方為主,強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn),突出健全機(jī)制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接,持續(xù)發(fā)力、久久為功,積小勝為大成。建管用并重,著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動(dòng)目標(biāo)。
到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,農(nóng)村生活污水治理率明顯提升,農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理并推動(dòng)分類處理試點(diǎn)示范,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,農(nóng)村戶用廁所愿改盡改,農(nóng)村生活污水治理率有效提升,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升,村容村貌持續(xù)改善。
(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院,有條件的地區(qū)要積極推動(dòng)廁所入室,新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所,加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所,落實(shí)公共廁所管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔。
(五)切實(shí)提高改廁質(zhì)量??茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)至少經(jīng)過(guò)一個(gè)周期試點(diǎn)試驗(yàn),成熟后再逐步推開。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于農(nóng)村改廁全過(guò)程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購(gòu)質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管。
(六)加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接,因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè),暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(七)分區(qū)分類推進(jìn)治理。優(yōu)先治理京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域,重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn),以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù),優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的治理技術(shù),鼓勵(lì)居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國(guó)農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺(tái)賬,明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn),以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn),采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理,基本消除較大面積黑臭水體,形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。鼓勵(lì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸,建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。
(九)健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù),完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的無(wú)害化處理方式,降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本,構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)督,不斷提高運(yùn)行管理水平。
(十)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量,有條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處置、其他垃圾無(wú)害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,積極推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘?jiān)珨啾冢ㄟ^(guò)集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間??茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作,有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系,合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
(十二)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,加強(qiáng)農(nóng)田(牧場(chǎng))防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過(guò)栽植果蔬、花木等開展庭院綠化,通過(guò)農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進(jìn)村莊綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
(十三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治,編制村容村貌提升導(dǎo)則,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn),不搞千村一面,不搞大拆大建。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù),積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù),建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境,通過(guò)“門前三包”等制度明確村民責(zé)任,有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。明確地方政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。利用好公益性崗位,合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度,推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制,逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。
(十六)強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用,在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用,組織動(dòng)員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”,充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等,通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì),加大健康宣傳教育力度,普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識(shí),倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。
(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵(lì)將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,對(duì)破壞人居環(huán)境行為加強(qiáng)批評(píng)教育和約束管理,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng),提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。
(十九)加強(qiáng)財(cái)政投入保障。完善地方為主、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制,繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資,按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級(jí)政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目??h級(jí)可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目,逐村集中建設(shè)。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等模式,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。
(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治等政策銜接,落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目,降低準(zhǔn)入門檻,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開展地方立法,健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),增強(qiáng)政府部門、企業(yè)等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作的主動(dòng)性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,適時(shí)開展抽檢,嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。
(二十二)加強(qiáng)科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用等力度,鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育,強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè),加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測(cè),定期發(fā)布監(jiān)測(cè)。
報(bào)告。
(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé),結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署,明確時(shí)間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策,督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時(shí)出臺(tái)配套支持政策。省級(jí)黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作。市級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作??h級(jí)黨委和政府要做好組織實(shí)施工作,主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮,選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
(二十四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),優(yōu)化村莊布局,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),合理確定村莊分類,科學(xué)劃定整治范圍,統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),提升建設(shè)管護(hù)水平,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣,加快改善人居環(huán)境?!翱招拇濉薄⒁呀?jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類別的村莊,可暫不作分類。
(二十五)完善推進(jìn)機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介,示范帶動(dòng)整體提升。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù),推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)各方積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力,合理確定整治提升重點(diǎn),防止加重村級(jí)債務(wù)。
(二十六)強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計(jì)劃,檢查結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院。
報(bào)告。
對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實(shí)施督查激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問(wèn)題列入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強(qiáng)督促檢查并制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法到2025年年底以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(二十七)營(yíng)造良好輿論氛圍。總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用新媒體平臺(tái),深入開展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見的解讀材料和文藝作品,增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
環(huán)境提升工作方案篇四
一是加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。
充分利用宣傳教育陣地,運(yùn)用各類媒體大力宣傳治理農(nóng)村環(huán)境污染的必要性和緊迫性,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民摒棄陳規(guī)陋習(xí),培養(yǎng)他們健康文明的生產(chǎn)、生活方式,強(qiáng)化他們的環(huán)保意識(shí)。
二是完善監(jiān)管體系,強(qiáng)化落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
環(huán)保部門應(yīng)不斷深入農(nóng)村,檢查督促環(huán)保法規(guī)的落實(shí)情況以及環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察情況,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督,建立環(huán)境報(bào)告制度,促進(jìn)有關(guān)部門真正把環(huán)境管理和生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合;在鄉(xiāng)、村、組三級(jí)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、村主任、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)的農(nóng)村環(huán)保責(zé)任機(jī)制,細(xì)化任務(wù),加強(qiáng)檢查,確保責(zé)任落實(shí);建立激勵(lì)與約束機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制,促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上常態(tài)化、規(guī)范化、制度化軌道。
三是加大綜合治理,全面開展環(huán)境整治。
重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用,對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)保“以獎(jiǎng)促治”政策措施,率先針對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域和問(wèn)題突出地區(qū)開展集中整治,著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。如:清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水,重點(diǎn)治理農(nóng)村亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養(yǎng)、亂貼亂畫等“十亂”現(xiàn)象。
四是設(shè)立環(huán)治基金,建立環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。
加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)的資金投入,并建議設(shè)立專項(xiàng)基金,重點(diǎn)解決所轄地區(qū)污水和生活垃圾的處理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該征收垃圾處理費(fèi),設(shè)專(兼)職鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)人員,擔(dān)負(fù)一定范圍的保潔和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。同時(shí),成立專門的農(nóng)村基層環(huán)保管理機(jī)構(gòu),建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上處理好農(nóng)村生活垃圾和生活污水,保護(hù)飲用水水源。
環(huán)境提升工作方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,按照中省市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。
一、工作目標(biāo)
在xx鎮(zhèn)啟動(dòng)美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè),6鎮(zhèn)(街道)各建設(shè)提升1個(gè)美麗庭院示范村落、各探索1條經(jīng)驗(yàn)做法在區(qū)級(jí)以上推廣、各完成1篇市級(jí)以上媒體的宣傳報(bào)道,我區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣,全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達(dá)90%以上。
二、工作內(nèi)容
(一)完善農(nóng)村生活垃圾治理。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),2022年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類桶200個(gè)、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)車5輛,新改建農(nóng)村生活垃圾分類收集點(diǎn)10處、農(nóng)村大件垃圾處置設(shè)施2處。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)日常監(jiān)管,重點(diǎn)解決農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)承包人不及時(shí)清運(yùn)、收集點(diǎn)周邊臟亂差、焚燒減量等問(wèn)題,不斷提高資金使用效率和運(yùn)行管理水平。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類宣傳,提高村民生活垃圾分類意識(shí)和能力,源頭推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量。加強(qiáng)村規(guī)民約執(zhí)行,對(duì)建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看稈亂扔等破壞農(nóng)村人居環(huán)境行為進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)教育和約束管理。強(qiáng)化村莊保潔員配備,按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求,借鑒xx縣村莊保潔員及經(jīng)費(fèi)籌集辦法,建立健全本地村莊保潔員配備機(jī)制和村莊保潔制度,對(duì)村莊保潔員配備不到位的及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑增補(bǔ),重點(diǎn)針對(duì)公益性崗位合理安排保潔頻次時(shí)長(zhǎng)、范圍內(nèi)容等,約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。
(二)提升農(nóng)村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法,切實(shí)落實(shí)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶技術(shù)宣傳和幫扶,確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施常態(tài)運(yùn)行。加大農(nóng)村生活污水治理宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級(jí)延伸河湖長(zhǎng)制,重點(diǎn)防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體。
(三)實(shí)施農(nóng)村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場(chǎng)社區(qū)等8村(社)、2855戶廁所革命整村推進(jìn)示范村目標(biāo)任務(wù)。同步建立運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標(biāo)。我區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺(tái)探索取得明顯成效,在全市推廣經(jīng)驗(yàn)做法。認(rèn)真對(duì)照***、省、市、區(qū)通報(bào)各類改廁問(wèn)題,持續(xù)摸排整改,對(duì)摸排數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、整改措施不力,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的鎮(zhèn)村進(jìn)行通報(bào)、約談。扎實(shí)開展脫貧戶改廁情況摸排,實(shí)現(xiàn)2019年以來(lái)各村社中脫貧戶愿改盡改。
(四)開展村容村貌提升。有序開展鎮(zhèn)街道片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,在xx鎮(zhèn)啟動(dòng)美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶開展庭院因地制宜建設(shè)小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進(jìn)村容村貌提升,2022年重點(diǎn)對(duì)成昆鐵路、成樂(lè)高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國(guó)道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治,清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)村莊清潔行動(dòng),落實(shí)“門前三包”責(zé)任區(qū)制度,各村組制作并張貼“門前三包”責(zé)任牌,廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評(píng)比,促使村莊清潔行動(dòng)由面上向庭院屋內(nèi)拓展,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
(五)深化鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)十大行動(dòng)。推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,常態(tài)開展理想信念教育和鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng),著力提升創(chuàng)建質(zhì)量。推進(jìn)家庭文明建設(shè),開展文明家庭和“最美家庭”“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)約束作用,推動(dòng)“村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)”等群眾組織規(guī)范化運(yùn)行,廣泛開展先進(jìn)典型選樹和陳規(guī)陋習(xí)治理,倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風(fēng)文明專欄設(shè)置,利用多種載體或形式加大文明新風(fēng)傳播力度。推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)示范建設(shè),到2022年底,建成新時(shí)代文明實(shí)踐陣地示范點(diǎn)和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)1個(gè)以上。
(六)推進(jìn)農(nóng)村路燈照明工程。2022年1月底前完成建設(shè)任務(wù)分配,2月底前鎖定路燈安裝點(diǎn)位及方案制定,3月進(jìn)入建設(shè)階段,9月底前完成800組路燈安裝,10月底前完成各級(jí)驗(yàn)收。積極爭(zhēng)取社會(huì)資金通過(guò)捐贈(zèng)、贊助等方式建設(shè)農(nóng)村路燈照明工程。根據(jù)路燈維護(hù)責(zé)任,督促相關(guān)責(zé)任單位(企業(yè))對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村路燈進(jìn)行維護(hù),確?;€(wěn)固、燈桿端直、照明正常,無(wú)藤蔓攀附、蜘蛛網(wǎng)、拉扯廣告等現(xiàn)象。
(七)啟動(dòng)美麗庭院示范村落建設(shè)。各鎮(zhèn)(街道)按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風(fēng)美“五美”標(biāo)準(zhǔn),各建設(shè)美麗庭院示范村落1個(gè),每個(gè)村落建設(shè)美麗庭院不少于50戶。2022年3月底前市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)(試行),4月底前各鎮(zhèn)(街道)確定建設(shè)地點(diǎn),并完成建設(shè)內(nèi)容摸排、工程預(yù)算、方案制定等,5月啟動(dòng)建設(shè),11月進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收并評(píng)選市級(jí)最美庭院。
三、保障措施
(一)宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》宣傳貫徹,在條例施行1周年(2022年9月1日)之際,取得一定成效。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要將條例相關(guān)規(guī)定納入年度工作計(jì)劃,制定完善相關(guān)政策措施,縱向指導(dǎo)基層扎實(shí)開展相關(guān)工作。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱:專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)橫向聯(lián)動(dòng)同級(jí)有關(guān)部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程,推動(dòng)條例相關(guān)規(guī)定和政策措施落地落實(shí)。鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé),把條例宣傳貫徹作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措,有學(xué)習(xí)貫徹、有安排部署、有組織推進(jìn)。村黨組織要激活“神經(jīng)末梢”功能,按照“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求,把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實(shí)際行動(dòng)中,加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境整治提升,全年通過(guò)村民代表會(huì)議、壩壩會(huì)等形式組織學(xué)習(xí)4次以上,同時(shí)將學(xué)習(xí)貫徹情況在媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。2022年8月30日前,區(qū)級(jí)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)將本單位條例宣傳貫徹情況,報(bào)區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(二)健全工作推進(jìn)機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽取鎮(zhèn)(街道),每2月召開一次由6鎮(zhèn)(街道)輪流主辦的農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織區(qū)級(jí)部門調(diào)研不少于10個(gè)村(社),隨機(jī)走防農(nóng)戶50戶以上,編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)(街道),推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,曝光負(fù)面典型,幫助村組發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升遇到的問(wèn)題;每月區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上月調(diào)研情況。進(jìn)一步健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施,結(jié)合每月調(diào)研、項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)推廣、宣傳報(bào)道等情況,通過(guò)獎(jiǎng)扣資金、項(xiàng)目安排等方式對(duì)6鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(三)健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。以鎮(zhèn)(街道)為主體,進(jìn)一步健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治“五有”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。6鎮(zhèn)(街道)結(jié)合本地實(shí)際情況,重點(diǎn)攻克1個(gè)專項(xiàng)問(wèn)題,如農(nóng)戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農(nóng)村廁所管護(hù)、生活污水治理、生活垃圾收運(yùn)、農(nóng)戶門前三包、保潔員配備和保潔機(jī)制建立、村容村貌監(jiān)管等問(wèn)題,形成可復(fù)制可操作的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳報(bào)道,并報(bào)區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農(nóng)村人居環(huán)境大家拍”小程序,引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行。
(四)抓實(shí)宣傳引導(dǎo)。區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)(街道)、村(社)要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度,通過(guò)積分兌換、美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動(dòng),提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起,提升農(nóng)村人居環(huán)境。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體,總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例,各鎮(zhèn)(街道)須完成1篇在xx日?qǐng)?bào)或更高媒體上的宣傳報(bào)道目標(biāo)任務(wù)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,逐級(jí)開展考核評(píng)價(jià),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),較真評(píng)價(jià)過(guò)程,逗硬獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項(xiàng)目掛鉤,確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在成效上。
環(huán)境提升工作方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好鄒政辦字(20xx)78號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本方案。
以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提升我鎮(zhèn)品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),對(duì)全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合治理,進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對(duì)全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進(jìn)行綜合治理和村內(nèi)按“四無(wú)”、“五凈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清掃。
(一)慶淄路治理標(biāo)準(zhǔn)。
1、清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草,綠化平臺(tái)寬2米,內(nèi)邊坡為1:1.5,外邊坡為1:1,內(nèi)外邊坡坡面平順密實(shí),路樹及兩側(cè)林帶涂白。
2、路肩平臺(tái)新上土方要密實(shí),邊緣線順直。路肩平臺(tái)外邊坡及坡角線均撒白石灰,綠化平臺(tái)低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點(diǎn)治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
(二)鄉(xiāng)村公路治理標(biāo)準(zhǔn)。
1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩,1.5米寬綠化平臺(tái),邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,上口寬不低于5米;兩側(cè)樹木涂白1.2米高,路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,兩側(cè)樹木涂白1.2米高,路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩,1米寬綠化平臺(tái),邊坡率為1:1.5,邊溝底寬不低于1米,上口寬不低于5米;綠化平臺(tái)植喬木胸徑不低于6厘米;樹木及橋涵護(hù)欄涂白。
(三)涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負(fù)責(zé),其他樹木涂白由各村負(fù)責(zé),每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財(cái)政向每責(zé)任區(qū)撥款500元用于購(gòu)買石灰。
村內(nèi)以清理“三大堆”為主,確保達(dá)到“四無(wú)”、“五凈”。
(一)“四無(wú)”:無(wú)柴草堆、糞堆、垃圾堆,無(wú)磚塊、沙石,無(wú)紙屑、塑模、瓜果皮,無(wú)積泥、灰。
(二)“五凈”:路面凈,人行道凈,下水口凈,樹坑凈,花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢,經(jīng)過(guò)責(zé)任段技術(shù)人員初檢,然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗(yàn)收申請(qǐng),由鎮(zhèn)指揮部會(huì)同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗(yàn)收,不合格的限期返工,直至符合標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收,分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任區(qū)、村的工作積極性,確保高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)完成路域綜合治理任務(wù),經(jīng)研究設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng):一等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)1500元;二等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)1000元;三等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)800元;四等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)500元;五等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)不能按時(shí)開工、不如期竣工、驗(yàn)收不合格的責(zé)任區(qū)和村,將對(duì)有關(guān)責(zé)任區(qū)書記、包村干部予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期完成。對(duì)進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的村,村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊(duì)考核合格,才能獲獎(jiǎng),否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。
為落實(shí)好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù),鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗(yàn)收。同時(shí)各責(zé)任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員(監(jiān)理員),具體負(fù)責(zé)施工的標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責(zé)任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任和義務(wù),切實(shí)靠上,堅(jiān)守在一線,及時(shí)協(xié)調(diào),解決會(huì)戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。施工技術(shù)人員要在各自的責(zé)任區(qū)段切實(shí)負(fù)起責(zé)任,根據(jù)縣路域綜合治理施工標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格施工,確保各個(gè)責(zé)任段都能達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實(shí)施,要精心組織,一鼓作氣,按時(shí)完成,力爭(zhēng)都達(dá)到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理,建設(shè)美好家園”、“營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境,共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號(hào),形成強(qiáng)大的輿論氛圍,萬(wàn)眾一心,全力做好今年的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
環(huán)境提升工作方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)、市、縣黨委、政府的工作要求,緊盯農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)人居環(huán)境整治示范縣創(chuàng)建工作,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,以干凈整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村面貌迎接黨的二十大,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議精神,推進(jìn)庭院美、村莊美、田園美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)美“五美鄉(xiāng)村”建設(shè),以更高的站位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的決心,動(dòng)員組織各方面力量,大干快干、苦干實(shí)干,堅(jiān)決打好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境由基礎(chǔ)整治邁向品質(zhì)提升,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
加強(qiáng)示范引領(lǐng),深入推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣創(chuàng)建工作。
二、重點(diǎn)工作。
(一)開展“臟亂差”專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。
1.開展村莊清潔攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦村莊環(huán)境“臟亂差”,立足“五清一綠一改”,以**高速及**國(guó)道、**省道、縣城四大出口為重點(diǎn)整治區(qū)域,在沿線兩側(cè)區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村交界處、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、溝渠湖面、村莊巷道等重點(diǎn)地段,對(duì)積存垃圾、衛(wèi)生死角、殘?jiān)珨啾?、廢舊棚房、草垛雜物、糞污糞堆、溝渠垃圾等進(jìn)行全面清理整治,堅(jiān)決治理亂堆亂放、亂搭亂建、亂潑亂倒等突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)道路清潔、集鎮(zhèn)清潔、村莊清潔、溝渠清潔“四潔”目標(biāo)。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、畜牧站、各村。
完成時(shí)限:2022年6月底前取得明顯成效后持續(xù)鞏固提升。
2.開展庭院清潔攻堅(jiān)行動(dòng)。組織動(dòng)員農(nóng)戶按照房前屋后干凈、院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、廚房干凈、廁所干凈和生產(chǎn)工具、生活用品、其他雜物擺放整齊“五凈三整齊”標(biāo)準(zhǔn),全面清理庭院各種垃圾雜物,鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖出戶進(jìn)園,實(shí)現(xiàn)柴草進(jìn)棚、煤堆進(jìn)院、糞堆進(jìn)田、人畜分離、生活垃圾裝袋入桶、庭院內(nèi)外整潔有序。選樹縣級(jí)“美麗庭院”示范戶**戶。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村。
完成時(shí)限:2022年10月底前。
3.開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物整治攻堅(jiān)行動(dòng)。大力推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染整縣推進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)殖區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化利用,畜禽糞污綜合利用率達(dá)**%以上。完善廢舊農(nóng)膜回收處置制度,加大農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理,引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)戶回收農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物,農(nóng)用殘膜回收率達(dá)到**%以上。采取青貯、秸稈打捆、深翻還田、草編等方式回收利用水稻、玉米等主要農(nóng)作物秸稈,秸稈綜合利用率達(dá)到**%以上。
(二)夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。
4.抓好“中心村”建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),整合山水林田湖草沙、美麗宜居村莊建設(shè)、抗震宜居農(nóng)房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村旅游示范等項(xiàng)目資金,按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”總體要求,突出生產(chǎn)方便、生活宜居、生態(tài)良好,持續(xù)推進(jìn)**村、**村2個(gè)生態(tài)宜居美麗中心村建設(shè),爭(zhēng)取**村、**村創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,加大資金投入,打造**村、**村、**村、**村、**村5個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,其他村每個(gè)村打造1-2個(gè)示范隊(duì)。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村。
5.抓好“空心村”整治。穩(wěn)步推進(jìn)空心村莊整治退出工作,按照分類施策、以用為先、群眾自愿的思路,將“空心村”整治與“中心村”建設(shè)相結(jié)合,建立農(nóng)村閑置房地退出整治利用機(jī)制,用好用活農(nóng)村宅基地改革、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛指標(biāo)交易等政策,有序推進(jìn)零星散居、空心化率超過(guò)60%的村莊拆遷退出,整治“空心村”閑置房地。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、各村。
6.實(shí)施村容村貌提升工程。各村抓好危舊房屋和抗震宜居農(nóng)房改造建設(shè)。爭(zhēng)取北方農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目,實(shí)施農(nóng)村清潔能源替代工程,完成**戶取暖改造。**村謀劃并爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)施美麗村莊項(xiàng)目1個(gè),鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村*個(gè)、示范隊(duì)**個(gè)。每個(gè)村要完成*個(gè)隊(duì)的改造提升,將其打造成為人居環(huán)境整治示范隊(duì),實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔有序。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、各村。
7.高質(zhì)量完成農(nóng)村戶廁建設(shè)任務(wù)。以城郊村、中心村和規(guī)劃保留村為重點(diǎn),同步推進(jìn)污水管網(wǎng)和戶廁建設(shè),主推接入管網(wǎng)的室內(nèi)水沖式廁所,新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所**座,全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到**%以上。
(三)開展鄉(xiāng)村綠化攻堅(jiān)行動(dòng)。
8.實(shí)施村莊綠化美化。堅(jiān)持景觀效益和生產(chǎn)效益相結(jié)合、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結(jié)合,以鄉(xiāng)村公路沿線村莊為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)村莊“四旁”植樹綠化。利用春季植樹時(shí)節(jié),廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與國(guó)土綠化行動(dòng),深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),分區(qū)域開展環(huán)村林帶、道路溝渠沿線、公共場(chǎng)所、房前屋后、庭院等綠化美化,組織農(nóng)戶庭院栽植以桃樹、李子樹、蘋果等花果樹,道路兩旁栽植垂柳、楊樹等高大喬木,村莊大塊空閑地段種植波斯菊、萬(wàn)壽菊等草花,提高村莊綠化覆蓋率,實(shí)現(xiàn)村莊整潔美觀,村容村貌得到整體提升。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村。
(四)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水治理。
9.健全垃圾治理體系。強(qiáng)化垃圾設(shè)施設(shè)備配套和保潔運(yùn)維保障措施,鞏固提升“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處置模式,全面提升垃圾清運(yùn)能力和處置效率。抓好農(nóng)村生活垃圾第三方購(gòu)買服務(wù)縣場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式,堅(jiān)定推進(jìn)垃圾專業(yè)化治理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾得到治理的村莊達(dá)到100%。
10.推進(jìn)垃圾分類和資源化利用。持續(xù)推行“兩次六分、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”垃圾分類治理模式,鞏固已創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)村垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果,開展可回收垃圾、有機(jī)垃圾等源頭分類減量和資源化利用,新建農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范點(diǎn)5個(gè)(**村、**村、**村、**村、**村),輻射全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用村莊達(dá)到**%以上。
11.推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。20**年至2021年,我鎮(zhèn)**個(gè)村農(nóng)村改廁***戶,鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室加強(qiáng)改廁后期運(yùn)行維護(hù),及時(shí)清運(yùn)糞污,定期對(duì)已改造戶廁開展“回頭看”,對(duì)存在問(wèn)題的戶廁及時(shí)整改,確保建成能用、建成好用、群眾滿意。
12.加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。抓好**村、**村2個(gè)村的水體治理,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,通過(guò)采用控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)和內(nèi)源治理措施,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(五)建立健全常治長(zhǎng)效管理機(jī)制。
鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)中心負(fù)責(zé)籌措運(yùn)維資金,保障運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位。各村是農(nóng)村人居環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)主體,要履行屬地管理責(zé)任,明確農(nóng)村人居環(huán)境整治公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單,建立公示制度,明確管護(hù)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),確保已建設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定有效運(yùn)行。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)中心、各村。
完成時(shí)限:2022年6月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
14.完善市場(chǎng)化管理機(jī)制。以村為責(zé)任主體,在全面推行農(nóng)村生活垃圾市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化監(jiān)督制度,完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制,合理布局服務(wù)隊(duì)伍和設(shè)施設(shè)備,促進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理上檔次、服務(wù)出效率。
完成時(shí)限:2022年5月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15.建立村民參與引導(dǎo)機(jī)制。全面推廣積分制管理,落實(shí)門前“三包”、“紅黑榜”公示、“最美庭院”評(píng)選等檢查評(píng)比、晾曬管理制度,實(shí)行積分兌換獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)引導(dǎo)村民投資投勞,主動(dòng)參與環(huán)境整治和后續(xù)管護(hù)。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)的文明教化功能,提高村民文明健康意識(shí),摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生行動(dòng),引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
完成時(shí)限:2022年11月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的重要意義,將改善農(nóng)村人居環(huán)境列上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),村負(fù)責(zé)人要親自抓,落實(shí)好工作人員,緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作任務(wù)量,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),夯實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)整治工作有序開展,切實(shí)落實(shí)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),各辦公室、中心分工協(xié)作,緊密配合,形成高效運(yùn)行的工作機(jī)制,共同抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。各村要充分整合資源,明確任務(wù)分工,認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)好屬地責(zé)任,將工作責(zé)任壓實(shí)到村、隊(duì),強(qiáng)力推動(dòng),做到環(huán)境整治全方位、無(wú)死角。
(二)加大資金投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。加大財(cái)政投入力度,落實(shí)農(nóng)村保潔人員工資、農(nóng)村垃圾治理、污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村改廁資金。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門資金,集中支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推動(dòng)村莊清潔、運(yùn)維管護(hù)市場(chǎng)化。同時(shí),農(nóng)民是農(nóng)村人居環(huán)境整治成果的受益者和主體,要引導(dǎo)農(nóng)村群眾自主投工投勞,積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指導(dǎo)、調(diào)度、督查、考評(píng),通過(guò)聯(lián)合督查、定期督查、隨機(jī)督查等方式,有計(jì)劃、有重點(diǎn)開展階段性督查,推動(dòng)整治工作落實(shí),確保村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效化,清潔常態(tài)化。各村適時(shí)開展全面自查自糾。鎮(zhèn)黨委、政府將加大明查暗訪、日??己肆Χ扰c年度考核。對(duì)措施得力、成效顯著的村通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的村通報(bào)批評(píng)并限期整改。同時(shí),將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入鄉(xiāng)村振興考核。
環(huán)境提升工作方案篇八
為深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,切實(shí)提升村容村貌,連日來(lái),百里鎮(zhèn)在緊抓疫情防控的同時(shí),持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
組織發(fā)力,下好“先手棋”。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案》,建立村“兩委”干部包戶的聯(lián)動(dòng)抓包機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任。采取“網(wǎng)格化”管理模式,以村民組為單元,按照分組管理范圍制定“責(zé)任區(qū)”,通過(guò)支部發(fā)動(dòng)、黨員帶動(dòng)、干部促動(dòng)、黨群互動(dòng)的`模式,全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
長(zhǎng)效機(jī)制,畫好“高壓線”。村兩委成員攜手志愿者廣泛開展入戶宣傳,動(dòng)員群眾對(duì)自家門前衛(wèi)生實(shí)行“三包”;同時(shí)鼓勵(lì)全體黨員充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,在全村范圍內(nèi)形成一個(gè)事事有人管、處處有人干,人人關(guān)心、個(gè)個(gè)參與人居環(huán)境整治的良好氛圍。
集中整治,打好“組合拳”。以清理生活垃圾、整治雜物亂堆亂放為重點(diǎn)工作,把房前屋后、溝渠、村里村外和河道沿岸等納入管理范圍,對(duì)積存垃圾進(jìn)行及時(shí)集中清運(yùn),著力清理村內(nèi)、村外的柴草堆、垃圾堆,清除河道、溝塘內(nèi)積聚的垃圾渣土,徹底清除衛(wèi)生死角。在搞好集中整治的基礎(chǔ)上,建立健全行之有效的常態(tài)保潔、污水處理、公廁維護(hù)、綠化管護(hù)等方面的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治成效得到有效鞏固。
下一步,百里鎮(zhèn)將常態(tài)化、長(zhǎng)效化鞏固人居環(huán)境整治成效,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面提檔升級(jí),讓鄉(xiāng)村面貌更加美麗,家園更加溫馨。
環(huán)境提升工作方案篇九
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx—2025年)〉的通知》精神,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,因地制宜,實(shí)事求是,規(guī)劃引領(lǐng),分類施策,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民共建共治共管格局,在縣域內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等有機(jī)結(jié)合、互促互進(jìn)。
到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。全省農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)70%以上,廁所糞污基本得到有效處理,其中,九大高原湖泊(以下簡(jiǎn)稱“九湖”)、赤水河流域覆蓋率達(dá)95%左右,常住戶100戶以上自然村、“九湖”和赤水河流域自然村衛(wèi)生公廁全覆蓋。行政村生活污水治理率、收集處理率分別達(dá)40%、15%,農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)50%,其中,“九湖”流域村莊生活污水收集處理率達(dá)75%以上。農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)80%以上,其中,“九湖”流域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集分類投放、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理。農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。建成1萬(wàn)個(gè)以上美麗村莊,全省村莊綠化覆蓋率達(dá)48%。
到2025年,我省農(nóng)村人居環(huán)境整治一、二、三類縣分別達(dá)到以下目標(biāo)。
一類縣。農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提升;農(nóng)村衛(wèi)生戶廁基本普及,廁所糞污得到有效處理或資源化利用;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施基本全覆蓋,行政村生活污水治理率、收集處理率分別達(dá)90%、70%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理并推動(dòng)分類處理試點(diǎn)示范;“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋;長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立。
二類縣。農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善;農(nóng)村戶用廁所愿改盡改,廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)80%以上,行政村生活污水治理率、收集處理率分別達(dá)60%、30%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,處理設(shè)施覆蓋率達(dá)90%以上;“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)80%以上;長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
三類縣。農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善;農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污處理和資源化利用能力不斷提升;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)70%以上,行政村生活污水治理率、收集處理率分別達(dá)30%、8%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾治理水平有新提升,處理設(shè)施覆蓋率達(dá)80%以上;“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)65%以上;村容村貌持續(xù)改善。
(一)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。到2025年,以二、三類縣和“九湖”、赤水河流域?yàn)橹攸c(diǎn),改造建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁176萬(wàn)座以上。合理規(guī)劃布局自然村衛(wèi)生公廁,在常住戶100戶以上自然村、“九湖”和赤水河流域改造建設(shè)自然村衛(wèi)生公廁1.7萬(wàn)座以上。推進(jìn)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設(shè)。新改戶廁提倡入院,有條件的推動(dòng)入室,新建農(nóng)房應(yīng)配套建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。
(二)切實(shí)提高改廁質(zhì)量。充分考慮地域環(huán)境、民族風(fēng)俗等情況,選擇群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、不污染環(huán)境的改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)經(jīng)過(guò)試點(diǎn)試驗(yàn),成熟后再逐步推開。在高寒山區(qū)、干旱缺水等地區(qū)推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施,或改建達(dá)標(biāo)的衛(wèi)生旱廁。加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,把好采購(gòu)質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管,落實(shí)農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)員制度,統(tǒng)建廁所要督促施工方履行保修責(zé)任,農(nóng)戶自建廁所在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下施工。
(三)加強(qiáng)廁所糞污處理與資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改建與生活污水治理一體化建設(shè),暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。因地制宜推廣廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理等模式,鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。
(四)分區(qū)分類推進(jìn)治理。優(yōu)先治理“九湖”和赤水河流域,重點(diǎn)治理集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展壩區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)以及干旱缺水、高寒山區(qū)等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)。根據(jù)村莊位置、人口規(guī)模、環(huán)境容量等因素,選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理模式,優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的治理技術(shù)。對(duì)人口規(guī)模較大、居住集中、水資源豐富的區(qū)域,鼓勵(lì)采取集中收集處理方式,優(yōu)先接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),適度建設(shè)生活污水處理設(shè)施;對(duì)地處偏遠(yuǎn)、規(guī)模較小的村莊,采取生態(tài)措施因循就勢(shì)處理。積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。全面摸清我省農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺(tái)賬,明確治理優(yōu)先序,基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。開展黑臭水體治理試點(diǎn),以村內(nèi)河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn),采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施綜合治理,形成一批可復(fù)制、可推廣的治理模式。建立農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸,建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。
(六)健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。以農(nóng)村飲用水水源地、重點(diǎn)流域等為重點(diǎn),開展農(nóng)村生活垃圾整治。因地制宜采取城鄉(xiāng)一體化、鎮(zhèn)村一體化、就地就近處理等模式,優(yōu)化縣域農(nóng)村生活垃圾終端處理設(shè)施布局。鼓勵(lì)相鄰縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建共享終端設(shè)施,實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市、區(qū))具備無(wú)害化處理設(shè)施或能力;邊遠(yuǎn)地區(qū)采用小型化、分散化的無(wú)害化處理模式,降低設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)配置垃圾收運(yùn)車輛,按實(shí)際需求建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站,實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力,及時(shí)就近轉(zhuǎn)運(yùn)處理生活垃圾。推動(dòng)村組生活垃圾收集房(桶、箱)全覆蓋,做到防雨、防風(fēng)、防滲、衛(wèi)生。
(七)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量。積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物處置利用設(shè)施。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式。
(八)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、衛(wèi)生死角,整治殘?jiān)珨啾?、危廢建筑,通過(guò)集約利用村莊閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間。科學(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作。健全村莊應(yīng)急管理體系,合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。
(九)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),開展綠美鄉(xiāng)村建設(shè),突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,建設(shè)村莊小微公園和公共綠地,加強(qiáng)農(nóng)田(牧場(chǎng))防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)村民在農(nóng)村“四旁”(村旁、渠旁、路旁、屋旁)建設(shè)“小花園”、“小果園”、“小菜園”等。進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù),實(shí)行建檔動(dòng)態(tài)管理。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
(十)加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。按照“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃、村容村貌提升導(dǎo)則等,大力推進(jìn)村莊、庭院整治,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色、地域特點(diǎn),保持肌理、保存風(fēng)貌,不搞大拆大建,防止千村一面。嚴(yán)格控制新建農(nóng)房體量和風(fēng)貌,已有農(nóng)房要結(jié)合質(zhì)量安全改造實(shí)施風(fēng)貌提升。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù),積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù),嚴(yán)格保護(hù)傳統(tǒng)建筑并加以修繕。
(十一)持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,大力實(shí)施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展。有條件的地區(qū)可以設(shè)立村莊清潔日等,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(十二)協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。深入推進(jìn)化肥減量增效行動(dòng)和農(nóng)膜回收行動(dòng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。推行畜禽糞污資源化利用,加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。
(十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,完善聯(lián)席會(huì)議、信息調(diào)度、情況通報(bào)、工作督導(dǎo)、年度考評(píng)等工作機(jī)制,每年至少召開1次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì);省級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工細(xì)化推進(jìn)措施,主動(dòng)靠前、密切配合。各州(市)黨委、政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。各縣(市、區(qū))黨委、政府要做好組織實(shí)施工作,主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮,選優(yōu)配強(qiáng)工作隊(duì)伍。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用,實(shí)施建設(shè)美麗家園先鋒行動(dòng)。將國(guó)有農(nóng)(林)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
(十四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),合理確定村莊布局和類型,科學(xué)劃定整治范圍,統(tǒng)籌考慮發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展?!翱招拇濉?、已經(jīng)明確的'搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類別的村莊,可暫不作分類。
(十五)加大政策支持力度。加大投入保障,完善省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)政府共同投入機(jī)制,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,鼓勵(lì)各地區(qū)申報(bào)地方政府新增債券需求用于符合條件的項(xiàng)目;縣(市、區(qū))級(jí)可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目,逐村集中建設(shè);繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村廁所革命財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策;引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持;探索政府和社會(huì)資本合作等模式,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等采取以工代賑等方式承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目。推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)技術(shù)和人才支撐,研發(fā)推廣節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品,建立完善技術(shù)專家?guī)欤x派專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。
(十六)充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,尊重農(nóng)民意愿,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,避免政府大包大攬。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用,組織動(dòng)員村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等參與改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大宣傳教育力度,普及文明健康理念,深入開展衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村創(chuàng)建。將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約并執(zhí)行到位,深入開展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng),提高群眾主人翁意識(shí)。
(十七)健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制?;窘⒂兄贫取⒂袠?biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度。強(qiáng)化農(nóng)村廁所日常管理,落實(shí)公廁管護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施監(jiān)管,對(duì)日處理能力20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè),建立完善臺(tái)賬,開展常態(tài)化問(wèn)題排查整改。完善村莊保潔制度,確保自然村保潔員全覆蓋。根據(jù)各地區(qū)財(cái)力,合理設(shè)置公益性崗位。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好輿論氛圍。
(十八)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。對(duì)各地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升情況實(shí)行每月一調(diào)度、每季度一通報(bào)、每年一考評(píng),納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,與縣(市、區(qū))黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及鄉(xiāng)村干部考核管理掛鉤。到2025年年底以縣(市、區(qū))為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策掛鉤。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問(wèn)題列入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。
環(huán)境提升工作方案篇十
為切實(shí)改變城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,提高我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生升質(zhì)量和村民健康生活水平。根據(jù)《xx縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日行動(dòng)實(shí)施方案》等文件要求,以及有關(guān)會(huì)議部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)研究,特制定本方案:
圍繞建設(shè)xx新城的發(fā)展定位,按照“掃干凈、拆清楚、擺整齊、保暢通”的基本要求,以“垃圾不落地,環(huán)境更美麗”為目標(biāo),突出解決資金哪里來(lái)、垃圾如何收、機(jī)制怎么建等三個(gè)問(wèn)題,建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制,營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適的城鄉(xiāng)生活環(huán)境。
本措施內(nèi)容要求13個(gè)行政村及3個(gè)社區(qū)為主體,以村轄區(qū)屬地為責(zé)任范圍,施行農(nóng)村垃圾治理有償服務(wù),各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際情況,通過(guò)“一事一議”方式制定收取保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生保潔費(fèi)按照原則上每人每年收取不少于20元,鎮(zhèn)政府對(duì)各村衛(wèi)生實(shí)行考評(píng)并依據(jù)考評(píng)結(jié)果采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行資金扶持。主要措施如下:
(一)開展垃圾“大掃除”,完善硬件配套。
采取“三步走”的辦法:第一步,開展陳年垃圾清理統(tǒng)一行動(dòng)。針對(duì)目前各村社區(qū)已堆放的陳年垃圾,全鎮(zhèn)各村社區(qū)開展為期一個(gè)月的陳年垃圾清理統(tǒng)一行動(dòng),行動(dòng)采用村社區(qū)牽頭、發(fā)動(dòng)群眾參與的方式,對(duì)積累在各巷道、垃圾池、溝渠、池塘、房前屋后、田地等處的陳年垃圾,房前屋后的雜物、廢棄物、水面漂浮物等進(jìn)行集中統(tǒng)一清理,徹底清除各村社區(qū)陳年垃圾。要加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)亂搭蓋、旱廁、廢棄禽舍、豬圈、舊房屋等建筑物拆除力度,整理空閑土地,禽畜集中圈養(yǎng),進(jìn)行綠化、美化,保持村容村貌整潔;同時(shí)要注重體現(xiàn)特色,保護(hù)好具有歷史文化價(jià)值的古廟、古祠、古碑、古橋、古厝、古井、古樹以及具有本地特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑,沿續(xù)村莊歷史文化風(fēng)貌。第二步,實(shí)施垃圾池“減法”行動(dòng)。對(duì)有條件的村,生活垃圾實(shí)行保潔員到戶收集運(yùn)載至各村的臨時(shí)垃圾堆放池;對(duì)于村內(nèi)影響村容村貌、緊靠居民住宅的垃圾池給予拆除,盡可能減少垃圾集中堆放點(diǎn),避免“一袋垃圾帶來(lái)一堆垃圾”,拆除后要在村莊外較為空曠、交通便利的地方建設(shè)生活垃圾臨時(shí)堆放池。第三步,實(shí)施硬件“加法”行動(dòng)。新增一批環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施,各村進(jìn)村入戶宣傳,要求每家每戶采購(gòu)2個(gè)專用垃圾桶,用于裝收可回收垃圾和不可回收垃圾。配備垃圾清運(yùn)車(要求2000人以下的村配備1輛,2000人到3000人的村配備2輛,3000人以上的村至少配備3輛)。
(二)開展垃圾“大轉(zhuǎn)運(yùn)”,實(shí)施日產(chǎn)日清。
按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的基本思路,開展垃圾“大轉(zhuǎn)運(yùn)”,具體分為3個(gè)步驟:第一步,戶分類。要求每家每戶將垃圾分為可回收、不可回收二大類或打包裝袋存放于家門口。第二步,村收集。各村(自然村)規(guī)劃好垃圾收集路線和垃圾桶的'停放位置,每天安排保潔人員上門收集村民分類好的垃圾,保潔人員分時(shí)間段、沿規(guī)定線路挨家挨戶收集垃圾,要求群眾在每天垃圾收集時(shí)間段之前,把垃圾放置于附近的垃圾中轉(zhuǎn)箱、桶,待統(tǒng)一收集。此外,有條件的村要建設(shè)建筑垃圾專用填埋場(chǎng),并積極引導(dǎo)群眾將建筑垃圾運(yùn)到指定位置。第三步,鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)。將13個(gè)行政村分成三個(gè)片區(qū),按照三條路線。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織3部運(yùn)載車及人員每天對(duì)各村垃圾臨時(shí)堆放池的垃圾進(jìn)行運(yùn)載,并統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)到縣垃圾焚燒發(fā)電廠集中處理,做到日產(chǎn)日清。
(三)開展環(huán)衛(wèi)“大評(píng)比”,實(shí)施績(jī)效考核。
一是建立責(zé)任管理體系。鎮(zhèn)班子成員對(duì)掛鉤村垃圾處理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,駐村組長(zhǎng)配合村主干負(fù)直接責(zé)任,村兩委、小組長(zhǎng)包組負(fù)具體責(zé)任,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、村居負(fù)責(zé)、群眾主體的落實(shí)體系。村級(jí)要做到“六個(gè)有”(即有村民公約、有一支按五百人口一員標(biāo)準(zhǔn)配備的保潔隊(duì)伍、有行之有效的衛(wèi)生費(fèi)收取辦法、有每年每人不少于20元的資金投入并納入村財(cái)預(yù)算、有衛(wèi)生檢查評(píng)比、有一套可追究的工作責(zé)任制),落實(shí)“三支隊(duì)伍二項(xiàng)制度一個(gè)場(chǎng)所”(即:領(lǐng)導(dǎo)小組、衛(wèi)生管理員、保潔清運(yùn)員三支隊(duì)伍;保潔制度、臺(tái)賬制度二項(xiàng)制度;一個(gè)辦公場(chǎng)所)等。特別要把垃圾“不落地”制度納入村規(guī)民約,制定“門前三包”責(zé)任制,明確農(nóng)戶保潔費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),做到??顚S茫⒘腥肽甓葹槊褶k實(shí)事項(xiàng)目。村級(jí)要配齊衛(wèi)生保潔員,建議每500人配1名保潔員,劃分好責(zé)任區(qū)域,配套保潔工具,并落實(shí)管理清潔桶、保潔工具等硬件的責(zé)任。二是量化考核工作。各村要將本村劃分為三個(gè)責(zé)任區(qū)(a。b。c三區(qū)),并將草圖報(bào)送作為每月評(píng)比備用。同時(shí)各村要建立監(jiān)督員隊(duì)伍,聘請(qǐng)德高望重的社會(huì)賢能、熱心公益的老人協(xié)會(huì)人員等人士為垃圾治理監(jiān)管員,頒發(fā)工作證全面參與農(nóng)村垃圾治理工作。鎮(zhèn)成立由七個(gè)人組成的衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)比委員會(huì)按考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)(附件),每月一次不定期對(duì)全鎮(zhèn)各村進(jìn)行評(píng)比。發(fā)現(xiàn)一處垃圾點(diǎn)扣0。5分。通報(bào)后未及時(shí)整改,以此類推,翻倍扣分;村內(nèi)主干道衛(wèi)生不整潔,排污渠道有垃圾各扣5分;村主干道發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)家禽、家畜扣1分;自20xx年xx月xx日起,每天未將垃圾中轉(zhuǎn)站扣200元,扣2分;按七人評(píng)分結(jié)果去掉最高最低分,五人平均分為每月考核得分。為確保監(jiān)督評(píng)比委員會(huì)的工作效率,每次檢查前根據(jù)各村上報(bào)的三個(gè)區(qū)域隨機(jī)確定全鎮(zhèn)該次檢查的路線,檢查中要對(duì)各村“臟、亂、差”地點(diǎn)進(jìn)行拍照存檔作為工作評(píng)比依據(jù)。三是實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)懲。根據(jù)各村每月得分情況確定名次,每季度兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)懲。第一名獎(jiǎng)勵(lì)5000元/季,第二名獎(jiǎng)勵(lì)4000元/季,第三名獎(jiǎng)勵(lì)3000元/季,第4-6名各獎(jiǎng)勵(lì)1500元/季;根據(jù)量化考核結(jié)果,對(duì)成效較差的村進(jìn)行懲罰,倒數(shù)第1名扣發(fā)該村黨支部書記、主任年終績(jī)效工資250元,倒數(shù)第2名扣發(fā)該村黨支部書記、主任年終績(jī)效工資200元,倒數(shù)第3名扣發(fā)該村黨支部書記、主任年終績(jī)效工資150元。連續(xù)2次倒數(shù)后三名的村加倍處罰,并在全鎮(zhèn)會(huì)議上做表態(tài)發(fā)言,連續(xù)3次倒數(shù)后三名的村,當(dāng)年村級(jí)公共經(jīng)費(fèi)減半撥付,并不得參加各級(jí)文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美村、生態(tài)村的評(píng)選。四是開展“典型”帶動(dòng)。各村(社區(qū))要善于組織、發(fā)動(dòng)群眾參與垃圾治理工作,鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾,開展“尋找最美家庭”、評(píng)選“最佳人居環(huán)境戶”等活動(dòng),評(píng)出衛(wèi)生保潔示范戶,給予家庭表彰,提高農(nóng)戶積極性,扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)風(fēng)。
(四)開展宣傳“大動(dòng)員”,提高衛(wèi)生意識(shí)。
堅(jiān)持措施未上、宣傳先動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村垃圾治理“五位一體”宣傳,營(yíng)造人人參與的濃厚氛圍,提高村民環(huán)保意識(shí)。一是“墻上貼”。在各村公開欄、宣傳欄、各主要路口張貼、懸掛宣傳材料、橫幅,形成農(nóng)村垃圾治理工作有效的視覺氛圍。二是“廣播聽”。依托各村廣播“村村響”工程平臺(tái),制作宣傳片滾動(dòng)播放,使農(nóng)村垃圾治理工作意義、辦法、知識(shí)“老少皆懂”,讓環(huán)衛(wèi)意識(shí)入腦入心。三是“掌中看”。利用手機(jī)短信平臺(tái)、微信平臺(tái)、網(wǎng)站平臺(tái)等新媒體開展宣傳,特別是針對(duì)80、90后年輕一代進(jìn)行個(gè)性化宣傳,以帶動(dòng)全戶參與環(huán)衛(wèi)工作。四是“入戶講”。依托“一事一議”會(huì)議、村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)、老人理事會(huì)等會(huì)議,廣泛征求群眾意見,最大限度、最大范圍爭(zhēng)取群眾的理解支持。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等,發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)、村干部、文化協(xié)管員、文化中心戶等人員,走家串戶,發(fā)放《致全體群眾的一封信》、宣傳單等,向村民告知生產(chǎn)建筑垃圾堆放點(diǎn)、垃圾分類處理注意事項(xiàng)等,提高垃圾“不落地”的知曉率。五是“大手拉小手”。在全鎮(zhèn)中、小學(xué)開展農(nóng)村垃圾治理、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)教育,提高學(xué)生的環(huán)衛(wèi)意識(shí),樹立講衛(wèi)生、樹新風(fēng)觀念,以學(xué)生帶動(dòng)家庭參與“垃圾不落地、環(huán)境更美麗”行動(dòng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。鎮(zhèn)、村要成立農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化分工,明確責(zé)任,精準(zhǔn)到人,使得職權(quán)授權(quán)到位,倒查責(zé)任明確,有效提高工作執(zhí)行力,切實(shí)把本項(xiàng)工作精心組織,抓出實(shí)效。
(二)定期“會(huì)診”,狠抓落實(shí)。各村要嚴(yán)格落實(shí)工作措施,把工作內(nèi)容落細(xì)落實(shí),要定期研究工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、重點(diǎn),抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域,集中力量攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)推進(jìn)整體工作,確保工作日有進(jìn)展、周有突破、月有成效。
(三)依靠群眾,長(zhǎng)效保潔。要轉(zhuǎn)變工作思路,把工作主體定位為農(nóng)戶,發(fā)揮黨支部、村委會(huì)核心組織領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮黨員干部帶頭模范作用,發(fā)揮群眾主體作用,推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的治理模式,發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,用群眾認(rèn)可的方式辦他們最關(guān)心、最想辦的事。這次行動(dòng),不搞“一陣風(fēng)”,不搞“運(yùn)動(dòng)式”整治,必須嚴(yán)格監(jiān)督考核,在實(shí)踐中形成穩(wěn)固的長(zhǎng)效機(jī)制,徹底治理農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題。
本方案自xx月xx日起執(zhí)行,方案中的考核獎(jiǎng)懲辦法在實(shí)施過(guò)程中將根據(jù)實(shí)際運(yùn)作情況及時(shí)完善改進(jìn)。
環(huán)境提升工作方案篇十一
東華鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,始終將“潔、凈、美”作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作目標(biāo),建立五項(xiàng)工作機(jī)制,采取多項(xiàng)硬核措施,精準(zhǔn)壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感及幸福感。
明確11名鎮(zhèn)黨政班子成員包保11個(gè)村委會(huì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,鎮(zhèn)黨委政府向各村派出由3至5人組成的工作組,督促、指導(dǎo)、幫助、參與各村人居環(huán)境整治提升工作,實(shí)現(xiàn)高位推動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。
鎮(zhèn)黨委政府逢雙月對(duì)各村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進(jìn)行全面考核,對(duì)考核排名靠前的.村給予資金獎(jiǎng)勵(lì)、授予紅旗,并在會(huì)議上進(jìn)行交流發(fā)言;對(duì)考核排名靠后的村授予黃旗,并在會(huì)議上進(jìn)行檢討。同時(shí),將考核結(jié)果與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)等掛鉤,充分發(fā)揮考核機(jī)制的激勵(lì)作用。
層層壓實(shí)包保責(zé)任,包村鎮(zhèn)班子成員及村黨總支書記對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作負(fù)總責(zé),對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作不力、成效差、連續(xù)考核排名末位的村包保責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
堅(jiān)持每個(gè)季度組織群眾召開一輪戶長(zhǎng)會(huì)議,全面宣傳動(dòng)員農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,鎮(zhèn)黨政班子成員定期到村組召開戶長(zhǎng)會(huì)議,向群眾講透政策要求、目的意義、方式方法,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),切實(shí)做到問(wèn)需于民,激發(fā)農(nóng)民主體內(nèi)生動(dòng)力,著力構(gòu)建共建共管共享格局。
今年9月以來(lái),東華鎮(zhèn)根據(jù)各村實(shí)際情況,安排機(jī)械到村組清理“五堆十亂”,共投入挖機(jī)、裝載機(jī)8臺(tái)、運(yùn)輸車輛12輛,作業(yè)時(shí)長(zhǎng)達(dá)1790小時(shí)。同時(shí),大力實(shí)施農(nóng)村污水治理項(xiàng)目,今年以來(lái)已完成7個(gè)村小組投資330萬(wàn)元的污水治理項(xiàng)目,成功申報(bào)5個(gè)村小組預(yù)算投資241萬(wàn)元的污水治理項(xiàng)目。
目前,東華鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作縱深推進(jìn),成功打造了以小伍排為代表的農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,其典型做法及工作經(jīng)驗(yàn)在全州農(nóng)村人居相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行了交流發(fā)言。當(dāng)前,廣大群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的參與者、建設(shè)者、受益者,其獲得感、幸福感、滿意度明顯提升。
環(huán)境提升工作方案篇十二
關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和持續(xù)深入開展村莊清潔行動(dòng)的通知要求,全面落實(shí)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)部署安排,根據(jù)《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃和工作實(shí)際,特制定本方案。
壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)、村常態(tài)化農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)責(zé)任,以xx鎮(zhèn)xx村、xx村為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)推進(jìn)村,集中有效資源,圍繞廁所、垃圾、污水“三大革命”和村莊清潔行動(dòng)“五清一改”等工作要求,明確重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵舉措,制定任務(wù)清單、時(shí)間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn)、對(duì)單銷號(hào),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,率先取得整治成效。同時(shí)積累經(jīng)驗(yàn),形成示范,輻射帶動(dòng)全域整治提升。切實(shí)有效改善村容村貌,扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)“村居環(huán)境水平一般”的局面,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。
以“五清一改”村莊清潔行動(dòng)為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,對(duì)照《xx省村莊清潔行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》,在全鎮(zhèn)各村開展道路硬化清潔、垃圾、污水處理、改水改廁、綠化美化和河湖“四亂”整治為主的村莊整治,打造河暢、水清、岸綠、村美、人和、宜居宜業(yè)宜游美麗xx。
(一)集鎮(zhèn)。
集鎮(zhèn)整治要求“六化三規(guī)范”。做到衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化、道路硬化、街道綠化、集鎮(zhèn)亮化、宣傳文化。做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、規(guī)范停車秩序、規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
(二)村莊。
村莊要求“五清一改”和“五美”。以整、清、拆、圈、評(píng)、建“六字”工作法為抓手,清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂搭亂建和亂堆亂放、清理廢舊廣告牌、清理無(wú)功能建筑、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。通過(guò)引領(lǐng)群眾自己動(dòng)手創(chuàng)建美麗庭院,達(dá)到庭院美、室內(nèi)美、廚廁美、身心美、村居美。
(三)道路。
道路要求做到暢通、潔凈、安全,沿線整潔有序。
(四)河湖。
河湖“四亂”問(wèn)題要得到全面根治。持續(xù)開展“五清”行動(dòng),建立河湖清潔長(zhǎng)效管理機(jī)制;確保在河湖保護(hù)范圍內(nèi)不發(fā)生新的“四亂”,做到“四個(gè)嚴(yán)禁”。
(五)農(nóng)村改廁。
主要完成農(nóng)村改廁民生工程、20xx年以來(lái)財(cái)政投入農(nóng)村改廁問(wèn)題摸排整改工作。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(全過(guò)程)。充分利用廣播、電視、微信等媒體平臺(tái),廣渠道、多層次、全方位宣傳報(bào)道農(nóng)村人居環(huán)境整治夏、秋、冬戰(zhàn)役,各村通過(guò)印發(fā)宣傳資料、村部廣場(chǎng)大喇叭、電子顯示屏進(jìn)行集中宣傳,營(yíng)造環(huán)境整治的濃厚氛圍。對(duì)于本次整治行動(dòng)表現(xiàn)突出的典型,通過(guò)微博、快手、抖音等新媒體進(jìn)行廣泛宣傳,一是正面表?yè)P(yáng)激發(fā)群眾參與熱情,二是廣泛傳播先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以點(diǎn)帶面,有利推進(jìn)工作。
(二)重點(diǎn)整治階段(即日起—xx月底)。重點(diǎn)推進(jìn)村要單獨(dú)制定整治方案,明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作舉措,硬化保障措施,確保早出成效,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。要針對(duì)陳年垃圾、黑臭水體等農(nóng)村人居環(huán)境的頑瘴痼疾開展攻堅(jiān),集中力量打殲滅戰(zhàn)。要聚焦農(nóng)村改廁、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊清潔行動(dòng)等重點(diǎn)工作,組織開展專題培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、互看互評(píng)等活動(dòng),全面提升業(yè)務(wù)水平。要挖掘打造一批“規(guī)劃有特色、建設(shè)水平高、組織力量強(qiáng)、管護(hù)機(jī)制全”的'典型范例。
(三)攻堅(jiān)推進(jìn)階段(xx月-xx月)。各有關(guān)部門集中力量深入一線,持續(xù)做好督導(dǎo)指導(dǎo)。包保幫扶村單位組織人員進(jìn)村入戶,鞏固提升“四凈兩規(guī)范”。各駐村點(diǎn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)及村干部、黨員同志作出表率,帶頭開展“五清一改”為內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng),確保不留死角。
(四)鞏固提升階段(20xx年xx月-20xx年xx月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,建立“門前三包”“網(wǎng)格長(zhǎng)”等小單元治理體系,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、村巡查等監(jiān)督機(jī)制,開展常態(tài)化清潔行動(dòng),防止反彈。鎮(zhèn)督查督導(dǎo)組加強(qiáng)考評(píng)考核,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作持續(xù)提升。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)壓緊壓實(shí)責(zé)任,扎實(shí)有序推進(jìn)。各村黨組織書記為第一責(zé)任人,村兩委成員為直接責(zé)任人,充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,形成工作合力;要暢通群眾反映問(wèn)題渠道,建立完善投訴處理機(jī)制,切實(shí)幫助群眾及時(shí)解決問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化示范帶動(dòng)。鎮(zhèn)、村“兩委”班子成員和黨員帶頭開展村莊清潔行動(dòng),形成“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、鄉(xiāng)賢助推、群眾參與”的良好氛圍。要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,通過(guò)舉辦召開黨小組會(huì)議、鄉(xiāng)村協(xié)商議事會(huì)和村民會(huì)議征求農(nóng)民群眾意見等方式征求農(nóng)民群眾意見,做到“干什么、群眾提,怎么干、群眾議,怎么樣、群眾評(píng)”。鎮(zhèn)團(tuán)委要?jiǎng)訂T農(nóng)村廣大青年積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。對(duì)生活困難人群(殘疾人、貧困戶、獨(dú)居老人等)要組織志愿者、公益性崗位人員幫助做好生活困難人群室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。
(三)強(qiáng)化包保幫扶。實(shí)行點(diǎn)長(zhǎng)包保責(zé)任制,每位駐村點(diǎn)長(zhǎng)要指導(dǎo)好村級(jí)開展好人居環(huán)境整治工作,將人居環(huán)境整治工作作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作,制定好工作計(jì)劃,指導(dǎo)各村推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。
(四)強(qiáng)化調(diào)度考評(píng)。建立完善“周小結(jié)、月調(diào)度、雙月考評(píng)”工作機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。從7月開始,鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將牽頭按2月一次的頻率對(duì)各村集鎮(zhèn)、人居環(huán)境整治示范點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村中心村整治情況進(jìn)行考評(píng)。每次考評(píng)將列出問(wèn)題清單,各村需在下個(gè)月考評(píng)之前將問(wèn)題整改到位。
(五)強(qiáng)化考核激勵(lì)。鎮(zhèn)政府將改善農(nóng)村人居環(huán)境治理工作納入對(duì)各村綜合考核范圍,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的考核和督查,建立健全農(nóng)村人居環(huán)境治理考核工作制度,鎮(zhèn)直有關(guān)部門將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委加大實(shí)地暗訪、整改督導(dǎo)的工作力度,對(duì)部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)的村嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)政府將按照縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的重點(diǎn)推進(jìn)村給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金,具體準(zhǔn)則以縣出臺(tái)為準(zhǔn)。xx鎮(zhèn)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每?jī)稍乱淮螌?duì)各村成效考評(píng)考核,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
環(huán)境提升工作方案篇十三
為改善農(nóng)村人居環(huán)境,按照上級(jí)打好農(nóng)村人居環(huán)境整治決勝之戰(zhàn)的工作要求,構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常治長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一是村民主體,社會(huì)參與。堅(jiān)持村民主體地位,依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,充分調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境整治的積極性,發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵(lì)社會(huì)各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,形成多方共建、共管、共享的工作機(jī)制。
二是因地制宜,分類實(shí)施。在實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎(chǔ)上,充分考慮自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、民風(fēng)民俗等實(shí)際,實(shí)行分類指導(dǎo),對(duì)基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)的村組,提高標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容,不搞“一刀切”、不搞“高大上”,因地制宜,打造一批特色亮點(diǎn)村組、屋場(chǎng)。
三是教育引導(dǎo),培養(yǎng)習(xí)慣。采取召開會(huì)議、上門勸導(dǎo)、印發(fā)宣傳手冊(cè)、制作宣傳欄等方式,加強(qiáng)宣傳教育,根治陳規(guī)陋習(xí);推行垃圾分類,倡導(dǎo)文明新風(fēng),讓愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境成為群眾的自覺行為。
總體目標(biāo):2022年在臨湘市考核中保持領(lǐng)先地位,確保萬(wàn)峰村創(chuàng)建湖南省“美麗鄉(xiāng)村”成功。
1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的管理模式,在3月20日前,羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除,4月10日前各村(社區(qū))主干道沿線垃圾池全部拆除,4月底前全鎮(zhèn)所有垃圾池全部拆除,每戶安裝分類垃圾桶,實(shí)行上門收集,2022年所有村(社區(qū))垃圾分類收集工作基本達(dá)到全覆蓋,將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置,進(jìn)一步提高群眾對(duì)生活垃圾分類的認(rèn)知度和參與率;推廣“環(huán)境整治獎(jiǎng)品超市”模式,實(shí)現(xiàn)垃圾回收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制全覆蓋。
2.推進(jìn)廁所革命。一是整改到位:對(duì)2019年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位,無(wú)法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝:確保2022年市分配的改廁任務(wù)如質(zhì)如期完成。三是公廁建設(shè):在萬(wàn)峰村、韓橋村新建農(nóng)村公廁,鼓勵(lì)其他村在人口聚集場(chǎng)所、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地點(diǎn)等新建農(nóng)村公廁。
3.加強(qiáng)水源治理。各村(社區(qū))開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護(hù),以鎮(zhèn)域內(nèi)的河、湖、塘、壩、庫(kù)、溝、渠等水域?yàn)橹攸c(diǎn),繼續(xù)清理水域漂浮物,做到無(wú)丟棄的病死畜禽、無(wú)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,水質(zhì)清澈,合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠,做到無(wú)淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養(yǎng)率達(dá)到100%;農(nóng)戶庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率達(dá)100%。
4.雜亂整理有序。農(nóng)具、建材、柴草、雜物等擺放整齊,堆放有序;集中治理集鎮(zhèn)村各類“蜘蛛網(wǎng)”(網(wǎng)線、電線、光纖等),無(wú)私拉亂接等現(xiàn)象;戶外廣告規(guī)范,集中清理全域范圍內(nèi)破舊污損的標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣告等,無(wú)亂貼亂畫;農(nóng)戶衣物晾曬有固定設(shè)施,無(wú)亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門店標(biāo)牌,規(guī)范統(tǒng)一;整治出店和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
5.綠化美化村莊。對(duì)村組主干道、村部、學(xué)校、廣場(chǎng)等公共區(qū)域和庭院等部位進(jìn)行綠化美化,并種植格?;ɑ蚱渌ǚN,形成一道道綠化帶和花帶,無(wú)雜草灌木叢生,因地制宜建設(shè)“小三園”(小花園、小果園、小菜園),100人以上的屋場(chǎng)必須建設(shè)1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌,整治公共空間,不搞大拆大建。有條件的屋場(chǎng)從實(shí)際出發(fā),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、部分屋場(chǎng)實(shí)施“穿衣戴帽”,功能提質(zhì)、形象提升,圍欄維護(hù)更新;村莊主道硬化、亮化。
6.籌措保潔費(fèi)用。各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)要加強(qiáng)履職,按人平不低于30元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生費(fèi);各村(社區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),各村(社區(qū))要積極自籌資金,廣泛發(fā)動(dòng)村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助,做到??顚S?,定期公布收支情況。
7.抓好規(guī)范建房。實(shí)施村莊規(guī)劃全覆蓋,將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約。推進(jìn)“湖湘農(nóng)民新居工程”,確保農(nóng)村散戶按圖建房率達(dá)100%。堅(jiān)持建新拆舊,堅(jiān)持村民建房適度集中居住原則,嚴(yán)控新開基散戶建房。嚴(yán)格堅(jiān)持村民建房選址標(biāo)準(zhǔn),遵循建房“四禁止”要求:禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農(nóng)田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)和影響水工程運(yùn)行地段建房,執(zhí)行村民建房“五有、三到場(chǎng)”規(guī)定,鼓勵(lì)群眾進(jìn)行舉報(bào),舉報(bào)一例違規(guī)建房,獎(jiǎng)勵(lì)500元。
8.推進(jìn)移風(fēng)易俗。繼續(xù)開展移風(fēng)易俗行動(dòng),完善村規(guī)民約、居民公約等制度,提倡“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他不辦”;各村(社區(qū))實(shí)行紅白喜事報(bào)告制度,嚴(yán)禁搭臺(tái)唱戲;完善村級(jí)公墓山建設(shè),禁止新增沿路墳?zāi)?,深入整治亂埋亂葬,建“活人墓”、“豪華墓”等突出問(wèn)題,提倡火葬、生態(tài)安葬,普通村民(無(wú)企業(yè)、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn))主動(dòng)采取火葬,獎(jiǎng)勵(lì)2000元;按照臨辦〔2016〕56號(hào)文件精神,堅(jiān)決落實(shí)全域禁炮禁塑等“九禁”規(guī)定,對(duì)于違規(guī)銷售鞭炮和燃放鞭炮,堅(jiān)決打擊處罰。
9.創(chuàng)建美麗村莊。2022年,力爭(zhēng)萬(wàn)峰村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村“精品示范村”創(chuàng)建成功,力爭(zhēng)1個(gè)村獲岳陽(yáng)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村“授牌”,創(chuàng)建1至2個(gè)臨湘市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部,由何衛(wèi)華任政委,陳云虎任指揮長(zhǎng),王新星任常務(wù)副指揮長(zhǎng),權(quán)志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)黨建辦、人居辦、農(nóng)技站、新農(nóng)辦、自然資源所、城建站、財(cái)政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負(fù)責(zé)人及各村(社區(qū))黨總支書記為成員。指揮部下設(shè)辦公室,由周勇同志擔(dān)任辦公室主任,新農(nóng)辦主任潘煒具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、黨員組長(zhǎng)包戶責(zé)任機(jī)制。各村(社區(qū))黨總支書記擔(dān)任本轄區(qū)內(nèi)“人居環(huán)境整治”指揮長(zhǎng)。
2.資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政按照“縮減基數(shù)、擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)、加大處罰,不搞普惠制,不搞平均分配”的原則,按人平30元的標(biāo)準(zhǔn)(20元保底分配到村,其余作浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金),統(tǒng)籌安排農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)并預(yù)算到村。
3.宣傳造勢(shì)。采取多種形式,宣傳“人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作,發(fā)揮群眾主體作用,提升群眾衛(wèi)生意識(shí),更新制作宣傳欄、宣傳窗、評(píng)比欄,及時(shí)總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
4.完善機(jī)制。健全村級(jí)衛(wèi)生協(xié)會(huì)管理制度,落實(shí)農(nóng)戶“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度,加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)管理,按總?cè)丝谇Х种壤鋫?,做到時(shí)時(shí)保潔,日日清運(yùn),實(shí)行鎮(zhèn)村雙重管理考核,所有保潔員選聘要辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),再簽訂聘用合同,并備份交鎮(zhèn)人居辦存檔。在市、鎮(zhèn)明查暗訪中,發(fā)現(xiàn)1個(gè)問(wèn)題分別扣除該片區(qū)保潔員100元、50元工資,對(duì)于問(wèn)題整改不及時(shí)不到位的,及時(shí)解聘該保潔員,罰款交由鎮(zhèn)財(cái)政入賬。
5.嚴(yán)格考核。一是考核機(jī)制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,成立鎮(zhèn)專項(xiàng)督查考核小組,由王新星任組長(zhǎng),權(quán)志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長(zhǎng),周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區(qū))分管環(huán)境整治干部為成員,采取“明查暗訪、平時(shí)督查、交叉檢查”相結(jié)合的方式,每月中旬暗訪1次,下旬交叉檢查,暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計(jì)入月成績(jī)上榜公示;每月成績(jī)×30%匯總作為季度考核依據(jù);一、二季度得分合成半年度成績(jī)考核,每季度成績(jī)×25%匯總作全年成績(jī)。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部實(shí)行“月通報(bào)、月打分、季排名、季講評(píng)”,在全鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)評(píng)村、村評(píng)組、組評(píng)戶”的三級(jí)考評(píng)機(jī)制。二是獎(jiǎng)懲方案。對(duì)各村(社區(qū))每季度排前一、二、三名的,分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、8000元、6000元,同時(shí)設(shè)立一至兩名進(jìn)步獎(jiǎng),每個(gè)進(jìn)步獎(jiǎng)相比于上季度要進(jìn)步3個(gè)名次以上,每名獎(jiǎng)勵(lì)4000元。每季度倒數(shù)一、二名的村(社區(qū))黨總支書記,要在講評(píng)會(huì)上作表態(tài)發(fā)言,并罰款2000元、1000元;對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度排名倒數(shù)第一的村(社區(qū)),鎮(zhèn)紀(jì)委啟動(dòng)工作問(wèn)責(zé)。對(duì)村(社區(qū))實(shí)行半年考核制度,在市排名前10名的村(社區(qū)),市財(cái)政對(duì)每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。三是一崗雙責(zé)。辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與各村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作一同考核,每季排名前一、二、三名村(社區(qū))的辦點(diǎn)干部分別獎(jiǎng)勵(lì)300元、200元、100元,獲得進(jìn)步獎(jiǎng)的村(社區(qū))辦點(diǎn)干部獎(jiǎng)勵(lì)200元,在講評(píng)會(huì)上兌現(xiàn)。半年度成績(jī)排名倒數(shù)一、二名村(社區(qū))的辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)罰款300元、200元,辦點(diǎn)干部罰款200元、100元,罰款在工資中扣除,交財(cái)政入賬。村(社區(qū))全年成績(jī)作為辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部的年終目標(biāo)管理評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù)之一。四是創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)制度,成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”,市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;成功創(chuàng)建岳陽(yáng)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”,市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元;岳陽(yáng)市“美麗屋場(chǎng)”授牌4個(gè),市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;臨湘市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村示范村”市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;年終評(píng)選臨湘市級(jí)“美麗屋場(chǎng)”30個(gè),市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。已獲臨湘市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的村(社區(qū)),不再參與季度獎(jiǎng)評(píng),獎(jiǎng)勵(lì)名額依次遞進(jìn)。
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一要求關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)的安排部署,為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作,全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌和衛(wèi)生環(huán)境水平,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn),動(dòng)員全鎮(zhèn)33個(gè)行政村廣大人民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。
----成立專班、多方參與。堅(jiān)持在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立以鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的專班,分管領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”,各服務(wù)區(qū)主力配合,做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
----村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實(shí)施,村黨組織書記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等,組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺行動(dòng),培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng),保持村莊內(nèi)部清潔。
----因地制宜、分類實(shí)施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等,科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù)、治理模式和技術(shù),合理設(shè)定行動(dòng)目標(biāo),不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績(jī)工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施。
----先易后難、循序漸進(jìn)。從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手實(shí)施整治,堅(jiān)持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
----教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強(qiáng)宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),倡導(dǎo)健康生活方式。
----創(chuàng)新機(jī)制、長(zhǎng)效運(yùn)行。結(jié)合各村實(shí)際,創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法,將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約,學(xué)習(xí)借鑒菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治等外地經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊清潔行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。
聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,以“三清一改”為重點(diǎn),全面清理村內(nèi)生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘?jiān)珨啾?、畜禽養(yǎng)殖糞污、秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問(wèn)題。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題。
(二)清理村內(nèi)塘溝。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí),提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),清理水域漂浮物。有條件的地方實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來(lái)的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來(lái)的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文明村規(guī)民約,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
各村在實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作中,要圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)等實(shí)際開展“自選動(dòng)作”,以問(wèn)題為導(dǎo)向,有針對(duì)性地實(shí)施道路硬化、村莊綠化美化,科學(xué)利用農(nóng)村閑置房屋等其他相關(guān)工作,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。
實(shí)施村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。各村要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,主動(dòng)入位、主動(dòng)對(duì)標(biāo),因地制宜借鑒吸收成功經(jīng)驗(yàn)做法,制定任務(wù)書,落實(shí)路線圖,有力有序有效推進(jìn)實(shí)施。
(一)廣泛宣傳。針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題,廣泛宣傳、群策群力,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮。上下聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大聲勢(shì),推動(dòng)形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進(jìn)的良好氛圍。編印群眾喜聞樂(lè)見、特色鮮明的宣傳標(biāo)語(yǔ),讓村莊清潔行動(dòng)深入人心。
(二)明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實(shí)際,明確村莊清潔行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)。主要通過(guò)村級(jí)組織和農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)等形式解決臟亂差問(wèn)題,達(dá)到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要根據(jù)實(shí)際情況,開展內(nèi)容更為豐富的整治活動(dòng),達(dá)到環(huán)境改善、美麗宜居等標(biāo)準(zhǔn)。
(三)集中整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,鎮(zhèn)專班要對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查,找清影響村容村貌的各類問(wèn)題,列出問(wèn)題清單。一是對(duì)排查的各類問(wèn)題,建立工作臺(tái)賬,制定整改措施,明確整改時(shí)限,指定專人靠上集中清理整改。對(duì)于能立即整改的,要立即清理整改;對(duì)于不能立即清理整改的,要制定下步整改計(jì)劃,力爭(zhēng)盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),以“三清一改”為重點(diǎn),持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役,對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
(四)持續(xù)推進(jìn)。開展村莊清潔行動(dòng),提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,既是當(dāng)前工作,也是長(zhǎng)期性任務(wù),要針對(duì)突出問(wèn)題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和民俗特點(diǎn),由易到難,有序安排,扎實(shí)推動(dòng),促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵(lì)對(duì)推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)示范帶動(dòng)。以開展“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手,挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進(jìn)典型,創(chuàng)建一批省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)“清潔村莊”示范村,按照評(píng)估細(xì)則全面整治,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義思想、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的觀念,充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程是群眾的民心工程,整合資源、統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
按照要求,集中進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境改造,容貌整治和村莊、庭院美化等專項(xiàng)治理工作,全面治理“五亂”,即:攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、農(nóng)房亂建的現(xiàn)象,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。基本達(dá)到“八好”,即:垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、廣告管理好、車輛停放好、占道經(jīng)營(yíng)整治好、門前三包落實(shí)好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好。農(nóng)村達(dá)到“四好”,即:垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明的建設(shè),提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì),營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、州委州政府和縣委縣政府工作部署,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農(nóng)村居民為出發(fā)點(diǎn),以全鄉(xiāng)90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和長(zhǎng)效治理為目標(biāo),進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”模式,為全面改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件奠定基礎(chǔ)。
(一)、突出示范村示范點(diǎn)建設(shè)。
通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合治理活動(dòng),抓好規(guī)范垃圾收集、清運(yùn)和處理進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村形象,加強(qiáng)清掃保潔、設(shè)施設(shè)備以及日常管理,全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平,提升農(nóng)村文明素質(zhì)和道德修養(yǎng)。達(dá)到農(nóng)村環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn),形成農(nóng)村容貌整潔、人居環(huán)境改善、農(nóng)村管理有序、農(nóng)村品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、村民素質(zhì)提高的良好局面。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,指導(dǎo)沼氣建設(shè),進(jìn)行農(nóng)村改廚、改廁、改水、改圈工作,搞好庭院美化建設(shè)工程,加強(qiáng)農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無(wú)害處理。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)公害化,田園清潔化的目標(biāo)。達(dá)到農(nóng)村環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村人居環(huán)境和容貌明顯改善。
(二)、居民行為規(guī)范工程:大力加強(qiáng)宣傳力度,廣泛開展各種主題活動(dòng),著力使廣大城鄉(xiāng)居民法制意識(shí)、公德意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。
(三)建設(shè)秩序規(guī)范工程:對(duì)違背規(guī)則和土地法律法規(guī)的城鄉(xiāng)建設(shè)行為進(jìn)行排查、清理。建立集鄉(xiāng)規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制,使集鄉(xiāng)、村莊建設(shè)秩序明顯規(guī)范。
(四)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
1、穩(wěn)定保潔隊(duì)伍。
20xx年我鄉(xiāng)各村組建鄉(xiāng)保潔隊(duì)伍,主要負(fù)責(zé)對(duì)全村垃圾清運(yùn)工作等。20xx年我鄉(xiāng)將對(duì)保潔隊(duì)伍進(jìn)行集中培訓(xùn),引入現(xiàn)代的管理機(jī)制,同時(shí)在能力范圍內(nèi)考慮一定的福利待遇,做到留的住人,保持保潔隊(duì)伍的穩(wěn)定。
2、美化村莊庭院。
一是在農(nóng)村,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求,重點(diǎn)抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜糞”工作。二是開展農(nóng)村建筑風(fēng)貌特色美化,重點(diǎn)抓好配套的“改水、改廁、改廚、改灶、改圈”工作。三是庭院美化綠化,重點(diǎn)治理亂堆、亂放、亂搭、亂建。四是抓好居民改變成規(guī)陋習(xí)的宣傳,重點(diǎn)以治理“床上被子亂、臟衣臟褲成堆、屋內(nèi)堆尿灰、床下放夜壺、臭氣熏天”現(xiàn)象,改變不良陋習(xí)。五是提升全民素質(zhì),廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的教育和實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造個(gè)人講衛(wèi)生、人人參與環(huán)境治理的氛圍,在全民中形成“講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)”的良好風(fēng)尚。六是廣泛開展“文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”、“文明衛(wèi)生村組”、“文明衛(wèi)生院壩”的創(chuàng)建活動(dòng)。七是積極開展輿論監(jiān)督,對(duì)違背文明衛(wèi)生和公民道德的錯(cuò)誤言行和丑陋現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)和引。
(一)組織保障:一是建立和完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,充分發(fā)揮基層環(huán)境綜合治理的社會(huì)作用,做到“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包段、包片,干部包組包戶的工作責(zé)任。三是充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用,從我做起,帶動(dòng)一片,黨員干部齊動(dòng)手,影響推進(jìn)全面。
(二)經(jīng)費(fèi)投入保障:城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的所需資金主要靠爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金投入及補(bǔ)助資金和鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)適當(dāng)解決。
環(huán)境提升工作方案篇十四
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-2025年)》文件精神,進(jìn)一步落實(shí)《懷化市農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(懷辦〔20xx〕27號(hào))《關(guān)于印發(fā)〈懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治“六無(wú)一全”標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(懷農(nóng)居辦〔20xx〕4號(hào))文件和麻辦〔2022〕12號(hào)文件要求,推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以“一拆二改三清四化”為總抓手,聚焦“六無(wú)一全”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開展“五治”(治垃圾、治水、治廁、治房、治風(fēng))專項(xiàng)整治行動(dòng),著力建設(shè)“凈、綠、美”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2022年以1個(gè)省派駐村工作隊(duì)聯(lián)系村、1個(gè)市派駐村工作隊(duì)聯(lián)系村及縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶村、1個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人居環(huán)境整治示范村為重點(diǎn),開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院示范創(chuàng)建,確保2022年全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進(jìn)入全縣上游水平。
強(qiáng)力推動(dòng)“十大”專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治大提升,力爭(zhēng)打造“麻陽(yáng)樣板”。
1.實(shí)施規(guī)劃編制專項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等工作,分類指導(dǎo),體現(xiàn)特色。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,優(yōu)化村莊布局,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,符合農(nóng)村實(shí)際,滿足農(nóng)民需要,突出實(shí)用功能,不搞大拆大建,留住鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。今年6月底前完成總體規(guī)劃編制工作。以村為單位編制《行政村村莊規(guī)劃》。堅(jiān)持“多規(guī)合一”實(shí)用性原則,年底前完成6個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制,2023年完成21個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)所有行政村規(guī)劃編制全覆蓋。對(duì)縣域內(nèi)行政村按照“整治村、提升村、示范村”進(jìn)行分類,以村為單位編制《村級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)規(guī)劃》。今年4月底前完成納入第一批實(shí)施的行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)規(guī)劃編制,明確目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目重點(diǎn)、資金來(lái)源、建設(shè)時(shí)序等。
2.實(shí)施農(nóng)村旱廁治理行動(dòng)。把農(nóng)民認(rèn)同、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意作為農(nóng)村廁所革命的根本要求。今年6月底前完成露天糞坑、簡(jiǎn)易棚廁動(dòng)態(tài)清零任務(wù),10月底前完成縣下達(dá)的旱廁改造任務(wù)(暫定,省里任務(wù)未定),鼓勵(lì)支持各地開展整村整鄉(xiāng)整縣農(nóng)村旱廁清零攻堅(jiān)行動(dòng),到2023年基本消除農(nóng)村旱廁,到2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上。因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
3.實(shí)施農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)。廣泛開展清溝渠、清塘壩、清溪河、改建小型人工濕地“三清一改”活動(dòng),常態(tài)化清理水上垃圾,消除農(nóng)村黑臭水體。以村為單位在6月底前摸清全縣農(nóng)村黑臭水體底數(shù)及擬實(shí)施小型人工濕地項(xiàng)目底數(shù),建立臺(tái)賬。優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)政府所在地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生活污水問(wèn)題,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施,因地制宜實(shí)施小型人工濕地項(xiàng)目。推進(jìn)水系連通及農(nóng)村小微水體綜合整治試點(diǎn),推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸,強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)。
4.實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類減量及資源化利用行動(dòng)。按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的總體要求,做好垃圾分類處理工作。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處置體系。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類方法,可回收垃圾進(jìn)行利用或出售、有機(jī)垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進(jìn)入收運(yùn)處置體系。常態(tài)化開展村莊衛(wèi)生保潔,確保村莊內(nèi)無(wú)一處亂堆垃圾。推廣農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,探索農(nóng)村生活垃圾付費(fèi)試點(diǎn)。以鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心,推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、易腐爛垃圾、廁所糞污和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物同步處理和資源化利用。
5.實(shí)施農(nóng)村廢棄雜屋拆除行動(dòng)。以村為單位開展農(nóng)村廢棄房屋、危破房屋、殘?jiān)珨啾?、廢棄豬圈牛欄、破損遮陽(yáng)(雨)棚、亂搭亂建以及違規(guī)建筑物普查。3月底前以村為單位建立臺(tái)賬資料,6月底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。有序推進(jìn)村莊空心房、遺棄宅基地治理,探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn),對(duì)于自愿拆除破舊老屋的,頒發(fā)明確四至的農(nóng)村宅基地權(quán)證。認(rèn)真落實(shí)《懷化市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》,加強(qiáng)古村落、古建筑、古樹木等傳統(tǒng)文化保護(hù),統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護(hù)與利用,杜絕大拆大建和破壞歷史文化。
6.實(shí)施裸露泥土治理復(fù)綠行動(dòng)。逐村開展裸露泥土地塊(主要指人為在山地林地開挖導(dǎo)致或人為造成較大面積露天堆積,不包括田土等耕地上待耕或建設(shè)用地在建工地上的土地裸露)調(diào)查,建立治理臺(tái)賬。突出整治待建工地、閑置地塊、待開發(fā)裸地、臨時(shí)土堆等裸露地塊,全力減存量控增量。因地制宜采取撒草籽、栽樹、種花草等復(fù)綠措施,確保能綠化的地方全綠化。實(shí)行“門前三包”,農(nóng)戶房前屋后的裸露土地由農(nóng)戶負(fù)責(zé),公共區(qū)域、無(wú)明確責(zé)任主體的裸露土地由轄區(qū)村、組負(fù)責(zé)復(fù)綠。
7.實(shí)施畜禽圈養(yǎng)行動(dòng)。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)村“人畜混住”“家禽散養(yǎng)”突出問(wèn)題,實(shí)施畜禽養(yǎng)殖“歸圈”整村推進(jìn)試點(diǎn),從農(nóng)戶居住集中區(qū)開始逐步推開,引導(dǎo)農(nóng)戶搭建畜禽養(yǎng)殖圍欄、場(chǎng)棚,規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶家養(yǎng)畜禽由“散養(yǎng)”向“圈養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖源頭管控,普及節(jié)水減排、臭氣減控技術(shù),實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。
8.實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)。組織動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾、黨員干部、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍等各方力量,開展大清掃大整潔活動(dòng),做到屋里屋外“八整潔”(客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、廁所清洗整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔、院子清掃整潔、雜物堆放整潔)。規(guī)范廣告發(fā)布、張貼,全面整治農(nóng)村非法廣告和“牛皮癬”。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,簡(jiǎn)辦紅事白事,發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)作用和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等社會(huì)監(jiān)督作用,重點(diǎn)破除天價(jià)彩禮、大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站),發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、志愿者協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)賢能人、“五老”隊(duì)伍等作用,大力開展“習(xí)語(yǔ)連心”“微宣講、大振興”“村居公益人”等文明新風(fēng)培育實(shí)踐活動(dòng),組織一批“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“美家美婦”“最美公益人”“清潔衛(wèi)生戶”等先進(jìn)典型評(píng)選,營(yíng)造“講文明、樹新風(fēng)、美環(huán)境”的濃厚氛圍。
9.實(shí)施“補(bǔ)短板增顏值”行動(dòng)。不斷滿足農(nóng)民群眾高品質(zhì)生活需求和對(duì)美好生活的向往,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、鄉(xiāng)村基本服務(wù)補(bǔ)短板和鄉(xiāng)村“顏值”補(bǔ)短板行動(dòng)。開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,著力抓好農(nóng)村水、電、路、氣、訊、廣電、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展鄉(xiāng)村基本服務(wù)補(bǔ)短板,著力抓好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、養(yǎng)老、留守兒童等公共服務(wù)。開展鄉(xiāng)村“顏值”補(bǔ)短板,按照“適度拆、精致改、全面美”的原則,突出村口、路邊、屋邊、水邊、園邊、田邊、山邊等節(jié)點(diǎn)區(qū)域,因地制宜對(duì)農(nóng)村道路、溝渠、墻垛、柵欄及其他空間進(jìn)行改造,布局建設(shè)一批小廣場(chǎng)、小公園、小花園、小菜園、小果園、小池塘、小碼頭、小墻繪等微景觀?!把a(bǔ)短板”項(xiàng)目點(diǎn)選擇和建設(shè)優(yōu)先序,要尊重群眾意愿。提倡節(jié)約建設(shè)成本,堅(jiān)持就地就近取材,充分利用本地竹木、土磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料,嚴(yán)防貪大求洋、大拆大建、破壞歷史文化,保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌,留住鄉(xiāng)愁。
10.實(shí)施“示范村、示范院落”示范創(chuàng)建行動(dòng)。突出重點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、全域推進(jìn)、整體提升,廣泛開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。從2022年起,各村每年創(chuàng)建1-2個(gè)示范院落、50個(gè)以上美麗庭院。被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,被評(píng)為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,被評(píng)為縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范的'獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
1.構(gòu)建“一把手工程”一抓到底機(jī)制。堅(jiān)持書記親自抓,帶頭研究部署、帶頭督促落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作上。組建由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專班,抽調(diào)精干力量,實(shí)行集中辦公。各村也要組建工作專班。結(jié)合黨員干部“五個(gè)到戶”行動(dòng)、“敲門行動(dòng)”、“院落會(huì)議”,堅(jiān)持“黨建+微網(wǎng)格”,落實(shí)微網(wǎng)格“一長(zhǎng)兩員”(黨員網(wǎng)格長(zhǎng)、衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員)抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作職責(zé)。
2.構(gòu)建比學(xué)趕超“打擂臺(tái)”機(jī)制。市、縣要組織每季度“打一次‘擂臺(tái)’、開一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),優(yōu)勝單位做典型經(jīng)驗(yàn)介紹,后進(jìn)單位做表態(tài)發(fā)言。
3.構(gòu)建項(xiàng)目庫(kù)“清單化”管理機(jī)制。以鎮(zhèn)、村為單位,因地制宜編制年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目選定和項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先序堅(jiān)持充分尊重群眾意愿,考慮群眾積極性以及財(cái)力可承受能力,對(duì)于村級(jí)班子強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好、群眾積極性高、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力足、外部支持力度大的村莊,可優(yōu)先實(shí)施;對(duì)于群眾積極性不高或一時(shí)難以發(fā)動(dòng)的,可延緩實(shí)施。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理,對(duì)于村組小型建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持“四自兩會(huì)三公開”模式組織實(shí)施,限額以上的按規(guī)定實(shí)施公開招投標(biāo),嚴(yán)格工程監(jiān)理。加強(qiáng)成本控制和質(zhì)量管理,杜絕鋪張浪費(fèi)和“豆腐渣”工程。堅(jiān)持建管并重,強(qiáng)化項(xiàng)目維護(hù)管理及運(yùn)營(yíng)。
4.構(gòu)建“多元化”資金投入機(jī)制。按照“群眾籌集、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)捐助、聯(lián)村后盾單位幫扶、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)安排”的思路,以及創(chuàng)新群眾自己的事情自己辦、群眾家門口的事情自己辦、群眾投工投勞投料、以工代賑等辦法,建立健全多元化資金籌措機(jī)制。做好資金整合文章,實(shí)行“各炒一盤菜、共辦一席酒”,各記其功、形成合力。2022年,縣財(cái)政通過(guò)擠、省、籌,在財(cái)政十分困難的情況下,每個(gè)村10萬(wàn)(不含示范點(diǎn)),保障我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新的臺(tái)階。各村對(duì)資金安排既要盡力而為,更要量力而行,決不能造成村級(jí)債務(wù),決不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
5.堅(jiān)持“最嚴(yán)格”督查考核機(jī)制。開展常態(tài)化督查督導(dǎo),組織明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“一單四制”(問(wèn)題清單、交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制)管理。開展農(nóng)村人居環(huán)境“發(fā)現(xiàn)美、你來(lái)拍;你來(lái)拍、我來(lái)改”隨手拍活動(dòng)。強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核納入綜合績(jī)效、基層黨建、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶考核、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和干部考察考核的重要內(nèi)容,對(duì)成效顯著的地方和個(gè)人,給予通報(bào)表彰和提拔使用;對(duì)推進(jìn)不力、排名靠后、問(wèn)題突出的單位,進(jìn)行約談警示、批評(píng)通報(bào)、掛牌督辦,直至組織處理。
環(huán)境提升工作方案篇十五
為深入貫徹落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作部署,進(jìn)一步提升全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境,加快建設(shè)江心洲休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)示范片區(qū),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以整治農(nóng)村臟亂差、完善設(shè)施、建章立制、長(zhǎng)效管理為重點(diǎn),以解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題為主要內(nèi)容,以提升農(nóng)村環(huán)境凈化、硬化、綠化、美化、亮化“五化”為目標(biāo),全力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治提升工作,打造生態(tài)優(yōu)美、生活宜居的新江心。
——因地制宜、分類指導(dǎo)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在鞏固提升全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”的同時(shí),根據(jù)地理、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定整治標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)任務(wù)和治理模式,既盡力而為又量力而行。
——示范帶動(dòng)、有序推進(jìn)。堅(jiān)持示范引領(lǐng),通過(guò)試點(diǎn)示范探索積累經(jīng)驗(yàn)。在鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)和省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村的引領(lǐng)下,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)全鄉(xiāng)整體人居環(huán)境面貌有較大提升。
——村民主體、多方參與。充分尊重村民意愿,切實(shí)發(fā)揮村民的主體作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動(dòng)性。鼓勵(lì)、支持社會(huì)各方共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。
——建立機(jī)制、長(zhǎng)效運(yùn)維。合理確定運(yùn)行管護(hù)方式,確保經(jīng)過(guò)整治提升后的全鄉(xiāng)人居環(huán)境能夠得到長(zhǎng)效維護(hù)。探索規(guī)?;?、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,堅(jiān)決避免集中整治后無(wú)人管、無(wú)力管的現(xiàn)象。
結(jié)合全縣“五星村”、“美麗庭院”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),以行政村為主體,以村民組為基本單元,邊整治、邊提升,以點(diǎn)帶面、梯次創(chuàng)建、連線成片、示范帶動(dòng)、全域推進(jìn)。以實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)全域環(huán)境凈化、序化、常態(tài)化為總目標(biāo),開展衛(wèi)生大掃除、垃圾大清運(yùn)、村莊大整治,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌大提升。
(一)開展凈化治理行動(dòng)。以農(nóng)村環(huán)境“三大革命”為抓手,大力開展示范點(diǎn)“四治”。治臟。全面清理道路兩旁、房前屋后、空閑場(chǎng)地的各類垃圾,做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、分類處理。從村內(nèi)到村外,從室內(nèi)到室外達(dá)到干凈衛(wèi)生,無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角。根據(jù)人口規(guī)模、垃圾產(chǎn)生量等因素,合理設(shè)置垃圾投放點(diǎn)、配足配齊垃圾箱、垃圾運(yùn)輸車和保潔員,確保垃圾日產(chǎn)日清,長(zhǎng)效管理。治亂。清理農(nóng)戶亂堆亂放的柴草垛、雜物、建筑材料等,做到集中規(guī)范堆放,整潔有序。整治車輛亂停亂放現(xiàn)象,示范點(diǎn)中心村在空閑場(chǎng)地規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)。加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理,依法整治亂停亂放、店外擺攤、占道經(jīng)營(yíng)等各類影響市容管理的不文明行為。治水。以河塘溝渠為重點(diǎn),清理水面漂浮物,開展農(nóng)村黑臭水體治理,實(shí)施清淤疏浚,拆除溝渠堵壩等阻水障礙物,確保河塘溝渠水系連通。加大對(duì)外灘垃圾雜物的清理,確保取水口安全。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制任務(wù)推進(jìn),打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊生態(tài)環(huán)境。治污。一體化推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作。鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)中心村要實(shí)施污水處理站建設(shè)全覆蓋,實(shí)行雨污分流,確保農(nóng)村生活污水處理達(dá)標(biāo)排放。因地制宜、分類推進(jìn)改廁工作,持續(xù)開展農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改,確保農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%的目標(biāo)要求,消除農(nóng)村所有旱廁。中心村(旅游村)要配置標(biāo)準(zhǔn)化公廁。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖管理,對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理,資源化利用。
(二)開展硬化改造行動(dòng)。以農(nóng)村四好公路建設(shè)為契機(jī),建好新路,改造破損道路,全面提升示范村通行能力。加快村莊道路建設(shè)。推進(jìn)進(jìn)村通組道路、入戶道路建設(shè),打通斷頭路,打造循環(huán)路,全面解決村莊道路不通、村民出行不便等問(wèn)題,基本實(shí)現(xiàn)通村通組通戶。各村要全面摸排,將5戶以上集中居住的`自然村道路建設(shè)納入鄉(xiāng)村為民辦實(shí)事范圍,分步實(shí)施。改造村莊破損道路。對(duì)道路不平、路面破損、坑凹,路牙缺損、缺塊等問(wèn)題,要及時(shí)采取鋪、補(bǔ)措施,確保主次干道“土不露天”,全面硬化。因地制宜對(duì)道路綠化景觀進(jìn)行改造提升,努力建設(shè)“美麗道路”。
(三)開展綠化創(chuàng)建行動(dòng)。以創(chuàng)建“森林村莊”為目標(biāo),著力打造生態(tài)村莊,提升生態(tài)宜居水平。農(nóng)戶庭院綠化。引導(dǎo)農(nóng)戶利用房前屋后、空閑宅基地、小塊閑置空地等,開展植樹栽花,形成星羅棋布的“花村花宅”。村莊周邊綠化。充分利用村莊周邊空閑地、荒地植樹造林,在保留原生態(tài)植被景觀的前提下,推行鄉(xiāng)土樹種、果樹、觀賞性樹木等混合造林模式,著力提升景觀效果,增加經(jīng)濟(jì)效益。村莊道路綠化。充分利用進(jìn)村路、環(huán)村路兩側(cè)進(jìn)行綠化,對(duì)原有植物進(jìn)行合理調(diào)整和改造,采取見縫插綠、點(diǎn)線面結(jié)合、喬灌木、花草搭配的栽植方式,形成立體景觀和村莊“綠色長(zhǎng)廊”,提高綠化美化效果。河渠池塘綠化。利用村莊河邊、溪邊、渠邊、塘邊進(jìn)行綠化,充分發(fā)揮水源林護(hù)堤固岸功能,實(shí)現(xiàn)保持水土、凈化水源、美化環(huán)境和增加經(jīng)濟(jì)收入多方共贏的目標(biāo)。
(四)開展美化提升行動(dòng)。以規(guī)范有序、自然美觀為基本要求,美化村莊。清理規(guī)范指示牌。對(duì)影響村莊美觀的的廣告牌、路牌進(jìn)行重新布局,拆除未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌,科學(xué)設(shè)置各類警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)、宣傳牌等。實(shí)施景觀改造。清理村內(nèi)各種藍(lán)皮棚、私搭亂建,拆除殘?jiān)珨啾?,?duì)破舊房屋適度整理出新,結(jié)合土地整治工作,對(duì)廢棄房屋和房基地進(jìn)行土地置換。根據(jù)不同風(fēng)貌,按照美觀的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)主要景觀進(jìn)行風(fēng)格改造裝飾,結(jié)合地域特征,按照“一村一景”進(jìn)行面貌提升。
(五)開展亮化增效行動(dòng)。以改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo),因地制宜實(shí)施亮化工程。完善照明設(shè)施。推進(jìn)村莊亮化,科學(xué)設(shè)置公共區(qū)域照明設(shè)施間距,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。規(guī)范各類桿線設(shè)置,推進(jìn)村莊線路整治。提升景觀亮化。在示范村主要交通路口、公共活動(dòng)場(chǎng)所、景點(diǎn)等處,因地制宜改造亮化裝飾,添置彩燈等設(shè)施。圍繞鄉(xiāng)村風(fēng)貌,提倡亮化個(gè)性化設(shè)計(jì),提升鄉(xiāng)村品味。
環(huán)境提升工作方案篇十六
為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,根據(jù)《中共石門縣委石門縣人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等文件精神,落實(shí)提升人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量,著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大精神,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,堅(jiān)持綠色發(fā)展,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺自愿參與鄉(xiāng)村振興,加快補(bǔ)齊我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境短板,打好鄉(xiāng)村振興第一仗,重點(diǎn)開展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治行動(dòng),逐步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和質(zhì)量,初步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾,增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感和幸福感。
(一)以人為本,共建共享。尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用,引導(dǎo)村民主動(dòng)參與,建立政府、村居(社區(qū))、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制,動(dòng)員村民投入農(nóng)村人居環(huán)境整治,共享鄉(xiāng)村振興成果。
(二)因地制宜,分類推進(jìn)。充分考慮各地資源差異和發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力而行。結(jié)合全面建成小康社會(huì)有關(guān)要求,確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,堅(jiān)持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn),不搞一刀切。杜絕形象工程、政績(jī)工程。
(三)突出保護(hù),留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和農(nóng)村人居環(huán)境整治,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
(四)責(zé)任落實(shí),形成合力。構(gòu)建“鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、分管人員督促協(xié)調(diào),村居(社區(qū))抓落實(shí)”的責(zé)任分擔(dān)體系,強(qiáng)化各村(社區(qū))主體責(zé)任,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,以各村居(社區(qū))為基本單元,到20xx年全鎮(zhèn)完成90%自然村農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)村容村貌明顯改觀。到20xx年,全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)有明顯進(jìn)展,基本建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系,農(nóng)村人居環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng),全鎮(zhèn)16個(gè)村居(社區(qū))生活垃圾得到有效治理,垃圾分類減量和資源利用優(yōu)化實(shí)行全覆蓋,各村居(社區(qū))日常保潔制度全面建立并實(shí)施,農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%,廁所糞污基本得到處理或資源優(yōu)化得到利用,生活污水的排放得到全面管控,農(nóng)村人居環(huán)境整體得到明顯改善。
(一)垃圾治理。加快農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理,統(tǒng)籌生活垃圾和農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)廢棄物的利用和處理,推廣適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用方式。全面取締簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)和非正規(guī)垃圾填埋點(diǎn)。重點(diǎn)整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等,開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施,鼓勵(lì)和支持秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求,因地制宜健全農(nóng)戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮(zhèn)垃圾市場(chǎng)化運(yùn)作方式,并結(jié)合各村居(社區(qū))實(shí)際情況因地制宜,條件偏遠(yuǎn)的四山村居,就近選擇無(wú)害化填埋,集鎮(zhèn)周邊及附近的村居,實(shí)行無(wú)害化處理。
各村居(社區(qū))設(shè)立健全保潔員責(zé)任制,建立健全長(zhǎng)效保潔制度。20xx年,選擇3個(gè)村(重陽(yáng)樹、仙陽(yáng)湖居委會(huì)、大興場(chǎng)村)開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用試點(diǎn)。20xx年,70%的村居(社區(qū))基本達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境治理生活垃圾治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。20xx年,全面完成農(nóng)村人居環(huán)境生活垃圾治理任務(wù)。20xx年,畜禽糞污資源利用率達(dá)到85%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%;20xx年,畜禽糞污資源利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用分別達(dá)到90%;20xx年,分別達(dá)到100%。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、龍霞同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(二)污水治理。加快農(nóng)村生活污水排放整治力度,強(qiáng)化污水源頭減量減排,尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點(diǎn)進(jìn)行清淤疏浚。堅(jiān)決打擊規(guī)模養(yǎng)殖污水直排現(xiàn)象,對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期整改,對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)予以關(guān)停。采取綜合措施恢復(fù)水體環(huán)境生態(tài),重點(diǎn)開展黑臭水體的整治,將農(nóng)村水體環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)各村居(社區(qū))的位置條件、人口數(shù)量、聚集程度、經(jīng)濟(jì)水平和污水排放情況,實(shí)施因地制宜,采用集中和分散相結(jié)合的原則,選擇適合的位置進(jìn)行生活污水處理生態(tài)工藝的統(tǒng)籌治理試點(diǎn)。20xx年,開展農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)。20xx年,具備條件的村居(社區(qū))建立集中或分散的生活污水處理設(shè)施,對(duì)污水進(jìn)行處理的村居(社區(qū))覆蓋達(dá)到85%。20xx年,對(duì)污水進(jìn)行處理的村居(社區(qū))實(shí)行全覆蓋。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、陳志軍同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(三)廁所治理。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,合理選擇改廁模式,改造(新建)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所,加快農(nóng)村新建住房、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程同步配套建設(shè)無(wú)害化廁所的實(shí)施推廣力度和宣傳引導(dǎo)。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方面、不污染公共水體的要求,積極持續(xù)開展廁所革命,并通過(guò)健康教育宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民正確使用廁所,有效管理和處理無(wú)害化糞便,加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。20xx年,開展農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查,完成0.4萬(wàn)戶衛(wèi)生廁所改造(新建)。20xx年,按照摸底數(shù)據(jù),完成應(yīng)改造任務(wù)的80%。20xx年,全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造(新建)任務(wù)。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、晏燕妮同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(四)破舊整治。實(shí)施農(nóng)村公共空間整治工程,整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂堆亂放,占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,及時(shí)清理亂搭亂建、亂堆亂放,對(duì)于破舊的房屋、空心房、危房及衛(wèi)生死角問(wèn)題,進(jìn)行專項(xiàng)整改部署。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起危房、破舊房及環(huán)境衛(wèi)生大排查、大拆除、大整治活動(dòng)。按照干部包村、村干部包組的原則,層層分解任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,確保危房、破舊房清零及環(huán)境衛(wèi)生整治扎實(shí)開展。
以村居(社區(qū))為單位,組織全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”的戶主、地塊、權(quán)屬、面積、房屋結(jié)構(gòu)、復(fù)墾意向等信息,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶,逐棟建冊(cè)歸檔,分類建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)“空心房”臺(tái)賬,各村居(社區(qū))因地制宜,嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規(guī)定,積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿做好“空心房”拆除,全力推進(jìn)“空心房”專項(xiàng)整治。結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀,規(guī)范建設(shè)民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式,倡導(dǎo)采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉(xiāng)土材料打造居家特色院落。(由譚斌斌擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、覃共榮同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(五)面源治理。推進(jìn)有機(jī)肥源綜合利用,逐步實(shí)施化肥農(nóng)藥使用負(fù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲生物防范或物理防范,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、農(nóng)民自愿、循序漸近”的原則,整片、整村、整建推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
各村居(社區(qū))強(qiáng)化日常巡查工作力度,徹底排查整治轄區(qū)范圍內(nèi)的面源污染,切實(shí)找準(zhǔn)污染源頭,加強(qiáng)面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料(包裝)制品等白色垃圾,道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標(biāo)語(yǔ)、小廣告等,建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。(由田華同志擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、張勇同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(六)陋習(xí)治理。開展農(nóng)村人居環(huán)境治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)和引進(jìn)社會(huì)力量參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,吸納社會(huì)鄉(xiāng)賢、退休老干部、志愿者等社會(huì)群體,開展“我為大家做一天,大家為我做一年”為主題的全民創(chuàng)建愛村護(hù)村行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)村新風(fēng)氣新風(fēng)貌,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè),評(píng)選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動(dòng)。
推進(jìn)居家和社會(huì)養(yǎng)老試點(diǎn),完善農(nóng)村留守婦女、留守兒童和留守老人(簡(jiǎn)稱“三留守”人員)關(guān)愛服務(wù)機(jī)制,構(gòu)建起家庭、政府、社會(huì)“三位一體”關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)無(wú)神論宣傳教育,抵制封建迷信,強(qiáng)化農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。深化農(nóng)村殯葬改革,推進(jìn)公益性公墓和農(nóng)村集中辦喪場(chǎng)所建設(shè),逐步完善殯葬設(shè)施體系,大力提倡文明殯葬。(由龔佑龍同志擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、趙駿同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、村居(社區(qū))及社會(huì)參與抓落實(shí)的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志擔(dān)任指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱召圣同志擔(dān)任副指揮長(zhǎng),組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)科站,田華兼任辦公室主任,盛克選任專干。農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門牽頭協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織各村居(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各村居(社區(qū))支部書記落實(shí)工作責(zé)任,動(dòng)員黨員干部和村民完善村規(guī)民約,發(fā)動(dòng)群眾自覺開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)實(shí)行辦點(diǎn)示范連片推進(jìn)。根據(jù)省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的有關(guān)精神,縣委常委、組織部部長(zhǎng)李娟同志領(lǐng)辦重陽(yáng)樹社區(qū)示范點(diǎn),鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志聯(lián)系大興場(chǎng)村示范點(diǎn),鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱召圣同志聯(lián)系仙陽(yáng)湖居委會(huì)示范點(diǎn)。整體連片推進(jìn)大興場(chǎng)村、重陽(yáng)樹社區(qū)、中渡水村、峽峪河村農(nóng)村人居環(huán)境示范片,力爭(zhēng)創(chuàng)辦全縣農(nóng)村人居環(huán)境示范品牌。
(三)加大治理經(jīng)費(fèi)保障。建立以村為主,鎮(zhèn)補(bǔ)助的農(nóng)村人居環(huán)境整治政府投入體系,統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。20xx年,鎮(zhèn)財(cái)政撥付給每個(gè)村居(社區(qū))1000元作為農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治啟動(dòng)資金,主要用于農(nóng)村人居環(huán)境水體、河道、堰塘、池塘等地復(fù)綠、清污項(xiàng)目的基本改善。
鎮(zhèn)級(jí)加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)投入力度,積極整合縣財(cái)政在農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)治理的經(jīng)費(fèi)投入并納入預(yù)算,根據(jù)科學(xué)、規(guī)范、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、調(diào)度等方面的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,按每個(gè)村20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),依相關(guān)規(guī)定用于支持各村居(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(四)強(qiáng)化各村居(社區(qū))考核督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各村居(社區(qū))月度、季度、年度績(jī)效考核范圍,并向社會(huì)進(jìn)行公布和通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立健全村(居)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進(jìn)展臺(tái)帳,鎮(zhèn)黨委農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報(bào)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)推進(jìn)工作??己私Y(jié)果作為村(社區(qū))黨支部、村(居)委會(huì)綜合考評(píng)和專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。年度考核排名靠前的給予通報(bào)嘉獎(jiǎng),排名靠后進(jìn)行約談。
(五)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。積極通過(guò)廣播、宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、一封信等形式營(yíng)造濃厚的整治氛圍,入戶宣傳教育率達(dá)100%,充分調(diào)動(dòng)廣大村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性,大力支持和參與整治活動(dòng),積極引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。組織開展農(nóng)戶美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生家庭光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境整治的榮譽(yù)感。
(六)發(fā)揮村民主體作用。全面推行村民理事會(huì)制度,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,組織村民開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大農(nóng)民參與村莊整治建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
完善“一事一議“制度。各村居(社區(qū))轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的方案和措施,充分聽取農(nóng)民的意見,由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議來(lái)決策,充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、建設(shè)主體、管理主體的作用,培育發(fā)展自然村(小組)村民理事會(huì),制定章程和村規(guī)民約,完善協(xié)商議事和共謀共建平臺(tái)。
環(huán)境提升工作方案篇十七
為貫徹落實(shí)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案》(鄂辦文〔2022〕6號(hào))精神,鞏固拓展林區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,進(jìn)一步改善提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,助推“兩城一區(qū)”建設(shè),打造“兩高”時(shí)代優(yōu)美旅居環(huán)境,結(jié)合林區(qū)實(shí)際,制定本方案。
錨定建設(shè)國(guó)家公園和世界著名生態(tài)旅游目的地目標(biāo)定位,按照政府主導(dǎo)、部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)原則,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,以整治國(guó)省道主干線和景區(qū)周邊村莊環(huán)境、提升村容村貌、補(bǔ)齊農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理短板等為重點(diǎn),攻克難點(diǎn)、營(yíng)造亮點(diǎn),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,打造“華中屋脊”上的“富春山居圖”,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“步步景、戶戶景、路路景,田園美、山水美、鄉(xiāng)村美”目標(biāo)。確保主公路沿線環(huán)境干凈整潔,村容村貌全面提升,生活污水、生活垃圾有效治理、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)普遍增強(qiáng),影響人居環(huán)境的不良生活習(xí)慣得到轉(zhuǎn)變。
(一)大力開展國(guó)省道沿線和景區(qū)周邊村莊環(huán)境綜合治理。
1.集中治理清除“五亂”現(xiàn)象。重點(diǎn)整治國(guó)省道等主公路沿線濫堆亂放、濫挖亂種、濫圍亂掛、濫圈亂養(yǎng)、濫貼亂畫等各種不良現(xiàn)象。清除侵占公共空間的建筑材料、“僵尸車”、生活廢棄物、老舊宣傳牌,清理路邊圍設(shè)的宣傳橫幅。嚴(yán)厲制止公路沿線開荒種地現(xiàn)象。整修更換交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。排查公路沿線通信、電力、網(wǎng)絡(luò)線路,清理違法搭掛、廢棄通信標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和“蜘蛛網(wǎng)”式不美觀線路。
3.提升垃圾收集清理轉(zhuǎn)運(yùn)能力。對(duì)公路沿線垃圾收儲(chǔ)池、可移動(dòng)收儲(chǔ)箱定期清理維護(hù)。完善垃圾箱、垃圾收集車、轉(zhuǎn)運(yùn)車等設(shè)備設(shè)施,及時(shí)更換增配垃圾收儲(chǔ)箱,選擇適宜場(chǎng)地放置移動(dòng)垃圾箱,滿足群眾垃圾堆放需要。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處置。
4.巧妙補(bǔ)美增綠。梳理主公路沿線未使用或清理整治出來(lái)的空閑地進(jìn)行綠化、美化,建設(shè)村莊小微公園和公共綠地。對(duì)建設(shè)施工開挖的山體和路邊帶實(shí)施生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化農(nóng)村殯葬管理,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓區(qū)建設(shè),對(duì)主公路沿線可視范圍內(nèi)墓地進(jìn)行遮綠或遷移。
5.加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)管控。完善村莊居民點(diǎn)布局規(guī)劃,優(yōu)化村莊居民點(diǎn)空間,重點(diǎn)做好交通主干道沿線區(qū)域環(huán)境整治、風(fēng)貌打造、業(yè)態(tài)植入、景觀建設(shè)等規(guī)劃設(shè)計(jì)(。加強(qiáng)住房規(guī)劃指導(dǎo)、落實(shí)《神農(nóng)架林區(qū)城鄉(xiāng)個(gè)人建房管理實(shí)施辦法(暫行)》,《神農(nóng)架林區(qū)民居設(shè)計(jì)圖集》,推動(dòng)房屋外觀與整體環(huán)境融合。加強(qiáng)土地資源節(jié)約集約利用,加快實(shí)現(xiàn)控高、減量、聚居、留白。
7.有序推進(jìn)庭院整治。動(dòng)員支持農(nóng)戶開展庭院建設(shè),安裝布設(shè)實(shí)用耐看的田園“籬笆欄”,在房前院內(nèi)建設(shè)小果園、小花園,打造農(nóng)村特有的庭院和田園景觀,促進(jìn)村莊綠化美化。引導(dǎo)農(nóng)民屋里屋外掃干凈、農(nóng)資農(nóng)具放緊存、雜物柴禾碼整齊、廚房臥室收亮敞。
8.實(shí)施“典型示范”引領(lǐng)。結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建,開展農(nóng)村人居環(huán)境示范戶創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),設(shè)置評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),對(duì)評(píng)選示范戶進(jìn)行大力宣傳和鼓勵(lì),充分發(fā)揮示范戶對(duì)農(nóng)戶的'引導(dǎo)和督促作用。
(三)補(bǔ)齊廁所革命、生活污水、生活垃圾治理短板。
9.做好“廁所革命”后半篇文章。完成“問(wèn)題廁所”整改銷號(hào),確保戶廁全部正常使用。提升公廁規(guī)范化管理水平,健全交通、旅游公廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村公益性崗位與村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入一體化保障的農(nóng)村公廁管護(hù)體制,確保有人管,能使用。
10.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。加快開展治理試點(diǎn)項(xiàng)目,探索形成方法科學(xué)、成本合理、運(yùn)行有效的治理模式,以點(diǎn)帶面,逐步在全區(qū)推廣實(shí)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠在線監(jiān)測(cè)和日常運(yùn)行管理,建立健全運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
11.持續(xù)推進(jìn)垃圾清運(yùn)制度化。開展“可利用”和“有毒有害”垃圾回收工作,以積分兌換生活用品、獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)用物資等方式引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與垃圾分類回收處置。配套完善村級(jí)垃圾收儲(chǔ)、清運(yùn)設(shè)施設(shè)備,確保垃圾收儲(chǔ)有場(chǎng)地,清理有專人,轉(zhuǎn)運(yùn)有設(shè)備,處置有方法,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效,突出加強(qiáng)畜禽糞污綜合治理,開展農(nóng)用地土壤污染管控修復(fù)。
(四)充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
12.發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用。堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的全過(guò)程。發(fā)揮基層黨組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)、駐村幫扶工作隊(duì)等組織作用,宣傳普及文明健康理念,帶頭清理整治環(huán)境,帶動(dòng)和組織群眾共同打造干凈整潔、健康衛(wèi)生、文明和諧的生活環(huán)境,營(yíng)造齊抓共管的良好氛圍。
13.充分發(fā)動(dòng)群眾。讓家家戶戶、男女老少真正認(rèn)識(shí)到環(huán)境整治是自己的事,主動(dòng)行動(dòng)、積極配合、服從安排。將家庭環(huán)境衛(wèi)生、村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,倡導(dǎo)習(xí)慣養(yǎng)成、遵紀(jì)守法,引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)。把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明健康習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭和社會(huì)教育,將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)教育培訓(xùn)內(nèi)容。開展美麗庭院評(píng)選和環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動(dòng)。
14.強(qiáng)化組織保障。把改善提升農(nóng)村人居環(huán)境作為黨委和政府的重要職責(zé)。健全林區(qū)負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓落實(shí)的工作機(jī)制。相關(guān)部門各司其職,根據(jù)年度工作方案中的職責(zé)分工擬定年度工作目標(biāo),活動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),對(duì)重點(diǎn)工作細(xì)化目標(biāo)、明確節(jié)點(diǎn),專人專項(xiàng)推動(dòng),高質(zhì)高效完成。要加強(qiáng)協(xié)同配合,統(tǒng)籌全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作,形成“各炒一盤菜,共辦一桌席”良好局面。
15.強(qiáng)化政策支持。健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,對(duì)村級(jí)組織保障運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全面統(tǒng)籌,從機(jī)制上解決保障不足的問(wèn)題。貫徹落實(shí)《關(guān)于統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,結(jié)合林區(qū)實(shí)際,統(tǒng)籌使用中央及省級(jí)安排用于鄉(xiāng)村建設(shè)的43項(xiàng)資金,申請(qǐng)政府債券資金,引導(dǎo)社會(huì)資本投入用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。積極向省級(jí)爭(zhēng)取支持人居環(huán)境整治、生活污水治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、垃圾治理等項(xiàng)目資金投入到農(nóng)村人居環(huán)境整治中來(lái)。
16.強(qiáng)化考核激勵(lì)。把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容,制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)開展工作不主動(dòng)、解決問(wèn)題不到位的,及時(shí)通報(bào);對(duì)履職不力,嚴(yán)重影響工作進(jìn)度、工作成效的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
17.定期組織農(nóng)村人居環(huán)境整治提升拉練行動(dòng)。以“破常規(guī)”之舉,采取雙月拉練、督查暗訪、整改回頭看和年底考核評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升拉練行動(dòng),以比促考、以考促干,持續(xù)營(yíng)造農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“比學(xué)趕超”的新局面,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升抓在日常,督在經(jīng)常。充分運(yùn)用多種媒體、采取多種形式廣泛宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得的顯著成效、積累的典型經(jīng)驗(yàn)和新的政策舉措,增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知,充分營(yíng)造良好輿論氛圍。
環(huán)境提升工作方案篇十八
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會(huì)和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ),以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn),以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等工作,為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
1.以人為本、因地制宜。針對(duì)各村實(shí)際,從便民利民角度出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的期盼。
2.以村為主、社會(huì)參與。各行政村是整治工作的主體,要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,形成上下聯(lián)動(dòng),綜合整治的工作機(jī)制。把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。
二、保障措施。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。鎮(zhèn)成立人居環(huán)境“提升攻堅(jiān)月”領(lǐng)導(dǎo)小組、人居環(huán)境提升督導(dǎo)組、人居環(huán)境提升宣傳組,以鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各村要成立相應(yīng)的組織架構(gòu),健全工作機(jī)制,加強(qiáng)分工協(xié)作,確保抓出成效。
2.精心謀劃,抓好落實(shí)。各村要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,按照人居環(huán)境提升目標(biāo)任務(wù)要求,進(jìn)行細(xì)化量化,以拒絕理由,不講條件的工作態(tài)度,不折不扣完成工作任務(wù)。
3.全面發(fā)動(dòng),廣泛參與。采取多種形式,開展宣傳教育活動(dòng),提高群眾的文明素質(zhì)和環(huán)保意識(shí),人人關(guān)心環(huán)境,廣泛參與,營(yíng)造良好的人居環(huán)境氛圍。
對(duì)成績(jī)突出、效果明顯的典型進(jìn)行宣傳并予以表彰。
三、
責(zé)任要求。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)。
2.督導(dǎo)組負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)各村人居環(huán)境提升情況。建立科學(xué)合理的督查,并對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行考核、驗(yàn)收及問(wèn)責(zé)。
督導(dǎo)一組負(fù)責(zé)區(qū)域:。
督導(dǎo)二組負(fù)責(zé)區(qū)域:。
3.宣傳組負(fù)責(zé)人居環(huán)境提升整體工作進(jìn)度宣傳報(bào)道及通報(bào),充分利用橫幅、微信、廣播及入戶等宣傳方式進(jìn)行人居環(huán)境宣傳,廣泛宣傳推廣各村好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
四、任務(wù)時(shí)間。
本次人居環(huán)境提升攻堅(jiān)月活動(dòng)時(shí)間自2020年8月5日開始至2020年9月3日。將分三個(gè)階段,第一階段10天,完成總?cè)蝿?wù)的40%,第二階段10天,完成總?cè)蝿?wù)的40%,第三階段10天(細(xì)化收尾階段),最終達(dá)到100%完成,人居環(huán)境整治工作作為各村重點(diǎn)工作,鞏固常態(tài)化管理,對(duì)生產(chǎn)生活垃圾做到日產(chǎn)日清。
五、目標(biāo)任務(wù)。
鎮(zhèn)做為農(nóng)村人居環(huán)境整村提升村,要做到整村全面提升;
其余17個(gè)行政村為農(nóng)村人居環(huán)境區(qū)域提升村,要做到本村所有主路及村部周邊一個(gè)自然屯,逐漸將整村全面提升。
(一)“硬件”提升要求。
1.清理本村所有生產(chǎn)生活垃圾。清理村內(nèi)公共場(chǎng)所,包括清理村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、廣場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、及公廁等。清理內(nèi)容包括殘破農(nóng)膜、廢棄農(nóng)藥瓶及秸稈、秧棵等。
拆除各類廢棄建筑物、整治和遷移柴草垛。清理內(nèi)容包括廢棄板杖、殘?jiān)珨啾?、廢棄房屋等。
3.清理公路兩側(cè)、林臺(tái)、路邊溝及溝塘等各類垃圾。
4.清理養(yǎng)殖戶畜禽糞污,畜禽尸體。對(duì)隨意堆放、糞水橫流等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行管理,防止污染環(huán)境,要求家禽、家畜實(shí)行圈養(yǎng)。
5.清理野廣告,枯死樹枝,對(duì)農(nóng)戶房前屋后綠化、美化、做到村容村貌整潔美觀。
6.規(guī)范交通運(yùn)輸秩序。要確保路肩整潔,橋涵構(gòu)架完好,交通標(biāo)志完整顯著,無(wú)亂搭亂建,影響交通車輛安全現(xiàn)象。
7.確保河溝清潔暢通。無(wú)有害水生植物,無(wú)漂浮物,無(wú)未經(jīng)處理的工業(yè)廢水,無(wú)畜禽糞便直接排入河塘,保持“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。
(二)“軟件”提升要求。
1.各行政村必須完善人居環(huán)境整治臺(tái)賬。
2.做到人居環(huán)境整治組織健全,保潔制度健全。
3.加強(qiáng)保潔隊(duì)伍管理。
4.落實(shí)農(nóng)戶門前三包制度,(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)。
5.倡導(dǎo)農(nóng)戶,從我做起,以身作則,抵制陋習(xí)的責(zé)任感。
提升人居環(huán)境工作總結(jié)。
環(huán)境提升工作方案篇十九
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)的總體要求,配合全市“環(huán)境提升年”活動(dòng)的開展,不斷提升環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)安監(jiān)局環(huán)境建設(shè)上檔升級(jí),現(xiàn)就深入開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,以優(yōu)化“三種環(huán)境”為載體,以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為動(dòng)力,以提高“三個(gè)文明”建設(shè)總體水平和文明程度為目標(biāo),突出干事創(chuàng)業(yè)這條主線,全力鑄造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù),把安監(jiān)局打造成為讓群眾滿意、讓基層滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確?!碍h(huán)境提升年”活動(dòng)的順利實(shí)施,成立由史玉林局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,宏觀管理并指導(dǎo)活動(dòng)的開展,搞好信息和經(jīng)驗(yàn)交流,檢查、監(jiān)督和評(píng)估工作的開展情況?!碍h(huán)境提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處理活動(dòng)開展過(guò)程中的日常事物。
三、重點(diǎn)工作及措施。
1、堅(jiān)持依法行政,依法管理。結(jié)合國(guó)家頒布的、、等法律,依法行政,依法管理。發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,增加服務(wù)項(xiàng)目,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。整合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)資源,健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,構(gòu)建較完善的終身學(xué)習(xí)教育體系,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際,以創(chuàng)新學(xué)習(xí)為載體,開展豐富多彩、的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),組織、指導(dǎo)機(jī)關(guān)人員走上終身學(xué)習(xí),全面提高機(jī)關(guān)整體素質(zhì)。年內(nèi)組織4—6次與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)考試,考試成績(jī)列入年底業(yè)績(jī)考核。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,做好全市近200家非煤礦山和500多家?;菲髽I(yè)開展的評(píng)價(jià)發(fā)證工作,堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”的原則,對(duì)非煤礦山和危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù),協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)公司進(jìn)行安全評(píng)價(jià),幫助企業(yè)制定整改措施和申報(bào)材料。
4、加強(qiáng)廉正教育,筑牢思想道德防線。以省安監(jiān)局規(guī)定的安監(jiān)部門和工作人員“九工人不準(zhǔn)”為準(zhǔn)則,把反腐倡廉作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,加大對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育力度,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的廉政意識(shí)和法紀(jì)觀念,規(guī)范機(jī)關(guān)干部的`從政行為,從根本上杜絕了吃拿卡要現(xiàn)象。
5、實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé),努力提高服務(wù)效率。外單位同志來(lái)機(jī)關(guān)辦事,凡涉及安監(jiān)工作有關(guān)的事項(xiàng),任何人不得推諉扯皮,敷衍塞責(zé)。對(duì)來(lái)機(jī)關(guān)辦事的同志要態(tài)度和藹,服務(wù)周到,誰(shuí)先接待,誰(shuí)要搞好服務(wù),是自己職責(zé)范圍的事情,要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理,不是自己職責(zé)范圍的事情,也要幫助其協(xié)調(diào)辦理,給來(lái)辦事的同志一個(gè)滿意的答復(fù)。在服務(wù)時(shí)限上明確規(guī)定,請(qǐng)示性公文、例行審查事項(xiàng)在10日內(nèi)辦結(jié);復(fù)雜事項(xiàng)在15日內(nèi)給予明確答復(fù)。
在活動(dòng)開展過(guò)程中,各科室要在思想上高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,嚴(yán)格按照活動(dòng)開展的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行落實(shí),確?;顒?dòng)的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督促檢查,有針對(duì)性地抓好活動(dòng)開展的每一項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)全體人員要積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召和總體部署,全身心的投入到活動(dòng)中來(lái),端正態(tài)度,共同參與、齊抓共管、力求實(shí)效,不搞一陣風(fēng),把安監(jiān)局樹立成為環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的文明機(jī)關(guān),全面展示我們安監(jiān)機(jī)關(guān)文明、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。
環(huán)境提升工作方案篇一
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)民群眾健康,事關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái),各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高,為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。但是,我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高,還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護(hù)機(jī)制不健全等問(wèn)題,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn),鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。
(二)工作原則。
——堅(jiān)持因地制宜,突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配,同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng),同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào),實(shí)事求是、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
——堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設(shè),以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合,合理安排建設(shè)時(shí)序,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等互促互進(jìn)。
——堅(jiān)持立足農(nóng)村,突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn),注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
——堅(jiān)持問(wèn)需于民,突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,尊重村民意愿,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持地方為主,強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn),突出健全機(jī)制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接,持續(xù)發(fā)力、久久為功,積小勝為大成。建管用并重,著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動(dòng)目標(biāo)。
到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,農(nóng)村生活污水治理率明顯提升,農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理并推動(dòng)分類處理試點(diǎn)示范,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,農(nóng)村戶用廁所愿改盡改,農(nóng)村生活污水治理率有效提升,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升,村容村貌持續(xù)改善。
(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院,有條件的地區(qū)要積極推動(dòng)廁所入室,新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所,加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所,落實(shí)公共廁所管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔。
(五)切實(shí)提高改廁質(zhì)量??茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)至少經(jīng)過(guò)一個(gè)周期試點(diǎn)試驗(yàn),成熟后再逐步推開。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于農(nóng)村改廁全過(guò)程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購(gòu)質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管。
(六)加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接,因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè),暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(七)分區(qū)分類推進(jìn)治理。優(yōu)先治理京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域,重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn),以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù),優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的治理技術(shù),鼓勵(lì)居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國(guó)農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺(tái)賬,明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn),以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn),采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理,基本消除較大面積黑臭水體,形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。鼓勵(lì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸,建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。
(九)健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù),完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的無(wú)害化處理方式,降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本,構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)督,不斷提高運(yùn)行管理水平。
(十)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量,有條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處置、其他垃圾無(wú)害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,積極推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘?jiān)珨啾?,通過(guò)集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間??茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作,有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系,合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
(十二)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,加強(qiáng)農(nóng)田(牧場(chǎng))防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過(guò)栽植果蔬、花木等開展庭院綠化,通過(guò)農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進(jìn)村莊綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
(十三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治,編制村容村貌提升導(dǎo)則,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn),不搞千村一面,不搞大拆大建。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù),積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù),建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境,通過(guò)“門前三包”等制度明確村民責(zé)任,有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。明確地方政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。利用好公益性崗位,合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度,推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制,逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。
(十六)強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用,在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用,組織動(dòng)員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”,充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等,通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì),加大健康宣傳教育力度,普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識(shí),倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。
(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵(lì)將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,對(duì)破壞人居環(huán)境行為加強(qiáng)批評(píng)教育和約束管理,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng),提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。
(十九)加強(qiáng)財(cái)政投入保障。完善地方為主、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制,繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資,按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級(jí)政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目??h級(jí)可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目,逐村集中建設(shè)。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等模式,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。
(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治等政策銜接,落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目,降低準(zhǔn)入門檻,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開展地方立法,健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),增強(qiáng)政府部門、企業(yè)等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作的主動(dòng)性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,適時(shí)開展抽檢,嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。
(二十二)加強(qiáng)科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用等力度,鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育,強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè),加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測(cè),定期發(fā)布監(jiān)測(cè)報(bào)告。
(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé),結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署,明確時(shí)間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策,督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時(shí)出臺(tái)配套支持政策。省級(jí)黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作。市級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作??h級(jí)黨委和政府要做好組織實(shí)施工作,主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮,選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
(二十四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),優(yōu)化村莊布局,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),合理確定村莊分類,科學(xué)劃定整治范圍,統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),提升建設(shè)管護(hù)水平,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣,加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類別的村莊,可暫不作分類。
(二十五)完善推進(jìn)機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介,示范帶動(dòng)整體提升。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù),推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)各方積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力,合理確定整治提升重點(diǎn),防止加重村級(jí)債務(wù)。
(二十六)強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計(jì)劃,檢查結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告,對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實(shí)施督查激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問(wèn)題列入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強(qiáng)督促檢查,并制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,到2025年年底以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(二十七)營(yíng)造良好輿論氛圍??偨Y(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用新媒體平臺(tái),深入開展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見的解讀材料和文藝作品,增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
環(huán)境提升工作方案篇二
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以***同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(2021-2025年)》文件精神,進(jìn)一步落實(shí)《懷化市農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(懷辦〔2021〕27號(hào))《關(guān)于印發(fā)〈懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治“六無(wú)一全”標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(懷農(nóng)居辦〔2021〕4號(hào))文件和麻辦〔2022〕12號(hào)文件要求,推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以“一拆二改三清四化”為總抓手,聚焦“六無(wú)一全”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開展“五治”(治垃圾、治水、治廁、治房、治風(fēng))專項(xiàng)整治行動(dòng),著力建設(shè)“凈、綠、美”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2022年以1個(gè)省派駐村工作隊(duì)聯(lián)系村、1個(gè)市派駐村工作隊(duì)聯(lián)系村及縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶村、1個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人居環(huán)境整治示范村為重點(diǎn),開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院示范創(chuàng)建,確保2022年全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進(jìn)入全縣上游水平。
??。
強(qiáng)力推動(dòng)“十大”專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治大。
提升,力爭(zhēng)打造“麻陽(yáng)樣板”。
1.實(shí)施規(guī)劃編制專項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)。
業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等工作,分類指導(dǎo),體。
現(xiàn)特色。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),
統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,優(yōu)化村莊布局,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,
符合農(nóng)村實(shí)際,滿足農(nóng)民需要,突出實(shí)用功能,不搞大拆大建,留住鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。今年6月底前完成總體規(guī)劃編制工作。以村為單位編制《行政村村莊規(guī)劃》。堅(jiān)持“多規(guī)合一”實(shí)用性原則,年底前完成6個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制,2023年完成21個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)所有行政村規(guī)劃編制全覆蓋。對(duì)縣域內(nèi)行政村按照“整治村、提升村、示范村”進(jìn)行分類,以村為單位編制《村級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)規(guī)劃》。今年4月底前完成納入第一批實(shí)施的行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)規(guī)劃編制,明確目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目重點(diǎn)、資金來(lái)源、建設(shè)時(shí)序等。
2.?實(shí)施農(nóng)村旱廁治理行動(dòng)。把農(nóng)民認(rèn)同、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意作為農(nóng)村廁所革命的根本要求。今年6月底前完成露天糞坑、簡(jiǎn)易棚廁動(dòng)態(tài)清零任務(wù),10月底前完成縣下達(dá)的旱廁改造任務(wù)(暫定,省里任務(wù)未定),鼓勵(lì)支持各地開展整村整鄉(xiāng)整縣農(nóng)村旱廁清零攻堅(jiān)行動(dòng),到2023年基本消除農(nóng)村旱廁,到2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上。因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
3.實(shí)施農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)。廣泛開展清溝渠、清塘壩、清溪河、改建小型人工濕地“三清一改”活動(dòng),常態(tài)化清理水上垃圾,消除農(nóng)村黑臭水體。以村為單位在6月底前摸清全縣農(nóng)村黑臭水體底數(shù)及擬實(shí)施小型人工濕地項(xiàng)目底數(shù),建立臺(tái)賬。優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)政府所在地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生活污水問(wèn)題,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施,因地制宜實(shí)施小型人工濕地項(xiàng)目。推進(jìn)水系連通及農(nóng)村小微水體綜合整治試點(diǎn),推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸,強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)。
4.實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類減量及資源化利用行動(dòng)。按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的總體要求,做好垃圾分類處理工作。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處置體系。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類方法,可回收垃圾進(jìn)行利用或出售、有機(jī)垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進(jìn)入收運(yùn)處置體系。常態(tài)化開展村莊衛(wèi)生保潔,確保村莊內(nèi)無(wú)一處亂堆垃圾。推廣農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,探索農(nóng)村生活垃圾付費(fèi)試點(diǎn)。以鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心,推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、易腐爛垃圾、廁所糞污和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物同步處理和資源化利用。
5.實(shí)施農(nóng)村廢棄雜屋拆除行動(dòng)。以村為單位開展農(nóng)村廢棄房屋、危破房屋、殘?jiān)珨啾凇U棄豬圈牛欄、破損遮陽(yáng)(雨)棚、亂搭亂建以及違規(guī)建筑物普查。3月底前以村為單位建立臺(tái)賬資料,6月底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。有序推進(jìn)村莊空心房、遺棄宅基地治理,探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn),對(duì)于自愿拆除破舊老屋的,頒發(fā)明確四至的農(nóng)村宅基地權(quán)證。認(rèn)真落實(shí)《懷化市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》,加強(qiáng)古村落、古建筑、古樹木等傳統(tǒng)文化保護(hù),統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護(hù)與利用,杜絕大拆大建和破壞歷史文化。
6.實(shí)施裸露泥土治理復(fù)綠行動(dòng)。逐村開展裸露泥土地塊(主要指人為在山地林地開挖導(dǎo)致或人為造成較大面積露天堆積,不包括田土等耕地上待耕或建設(shè)用地在建工地上的土地裸露)調(diào)查,建立治理臺(tái)賬。突出整治待建工地、閑置地塊、待開發(fā)裸地、臨時(shí)土堆等裸露地塊,全力減存量控增量。因地制宜采取撒草籽、栽樹、種花草等復(fù)綠措施,確保能綠化的地方全綠化。實(shí)行“門前三包”,農(nóng)戶房前屋后的裸露土地由農(nóng)戶負(fù)責(zé),公共區(qū)域、無(wú)明確責(zé)任主體的裸露土地由轄區(qū)村、組負(fù)責(zé)復(fù)綠。
7.實(shí)施畜禽圈養(yǎng)行動(dòng)。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)村“人畜混住”“家禽散養(yǎng)”突出問(wèn)題,實(shí)施畜禽養(yǎng)殖“歸圈”整村推進(jìn)試點(diǎn),從農(nóng)戶居住集中區(qū)開始逐步推開,引導(dǎo)農(nóng)戶搭建畜禽養(yǎng)殖圍欄、場(chǎng)棚,規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶家養(yǎng)畜禽由“散養(yǎng)”向“圈養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖源頭管控,普及節(jié)水減排、臭氣減控技術(shù),實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。
8.實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)。組織動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾、黨員干部、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍等各方力量,開展大清掃大整潔活動(dòng),做到屋里屋外“八整潔”(客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、廁所清洗整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔、院子清掃整潔、雜物堆放整潔)。規(guī)范廣告發(fā)布、張貼,全面整治農(nóng)村非法廣告和“牛皮癬”。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,簡(jiǎn)辦紅事白事,發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)作用和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等社會(huì)監(jiān)督作用,重點(diǎn)破除天價(jià)彩禮、大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站),發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、志愿者協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)賢能人、“五老”隊(duì)伍等作用,大力開展“習(xí)語(yǔ)連心”“微宣講、大振興”“村居公益人”等文明新風(fēng)培育實(shí)踐活動(dòng),組織一批“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“美家美婦”“最美公益人”“清潔衛(wèi)生戶”等先進(jìn)典型評(píng)選,營(yíng)造“講文明、樹新風(fēng)、美環(huán)境”的濃厚氛圍。
9.實(shí)施“補(bǔ)短板增顏值”行動(dòng)。不斷滿足農(nóng)民群眾高品質(zhì)生活需求和對(duì)美好生活的向往,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、鄉(xiāng)村基本服務(wù)補(bǔ)短板和鄉(xiāng)村“顏值”補(bǔ)短板行動(dòng)。開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,著力抓好農(nóng)村水、電、路、氣、訊、廣電、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展鄉(xiāng)村基本服務(wù)補(bǔ)短板,著力抓好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、養(yǎng)老、留守兒童等公共服務(wù)。開展鄉(xiāng)村“顏值”補(bǔ)短板,按照“適度拆、精致改、全面美”的原則,突出村口、路邊、屋邊、水邊、園邊、田邊、山邊等節(jié)點(diǎn)區(qū)域,因地制宜對(duì)農(nóng)村道路、溝渠、墻垛、柵欄及其他空間進(jìn)行改造,布局建設(shè)一批小廣場(chǎng)、小公園、小花園、小菜園、小果園、小池塘、小碼頭、小墻繪等微景觀?!把a(bǔ)短板”項(xiàng)目點(diǎn)選擇和建設(shè)優(yōu)先序,要尊重群眾意愿。提倡節(jié)約建設(shè)成本,堅(jiān)持就地就近取材,充分利用本地竹木、土磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料,嚴(yán)防貪大求洋、大拆大建、破壞歷史文化,保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌,留住鄉(xiāng)愁。
10.實(shí)施“示范村、示范院落”示范創(chuàng)建行動(dòng)。突出重點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、全域推進(jìn)、整體提升,廣泛開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。從2022年起,各村每年創(chuàng)建1-2個(gè)示范院落、50個(gè)以上美麗庭院。被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,被評(píng)為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,被評(píng)為縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
1.構(gòu)建“一把手工程”一抓到底機(jī)制。堅(jiān)持書記親自抓,帶頭研究部署、帶頭督促落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作上。組建由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專班,抽調(diào)精干力量,實(shí)行集中辦公。各村也要組建工作專班。結(jié)合黨員干部“五個(gè)到戶”行動(dòng)、“敲門行動(dòng)”、“院落會(huì)議”,堅(jiān)持“黨建+微網(wǎng)格”,落實(shí)微網(wǎng)格“一長(zhǎng)兩員”(黨員網(wǎng)格長(zhǎng)、衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員)抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作職責(zé)。
3.構(gòu)建項(xiàng)目庫(kù)“清單化”管理機(jī)制。以鎮(zhèn)、村為單位,因地制宜編制年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目選定和項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先序堅(jiān)持充分尊重群眾意愿,考慮群眾積極性以及財(cái)力可承受能力,對(duì)于村級(jí)班子強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好、群眾積極性高、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力足、外部支持力度大的村莊,可優(yōu)先實(shí)施;對(duì)于群眾積極性不高或一時(shí)難以發(fā)動(dòng)的,可延緩實(shí)施。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理,對(duì)于村組小型建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持“四自兩會(huì)三公開”模式組織實(shí)施,限額以上的按規(guī)定實(shí)施公開招投標(biāo),嚴(yán)格工程監(jiān)理。加強(qiáng)成本控制和質(zhì)量管理,杜絕鋪張浪費(fèi)和“豆腐渣”工程。堅(jiān)持建管并重,強(qiáng)化項(xiàng)目維護(hù)管理及運(yùn)營(yíng)。
4.構(gòu)建“多元化”資金投入機(jī)制。按照“群眾籌集、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)捐助、聯(lián)村后盾單位幫扶、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)安排”的思路,以及創(chuàng)新群眾自己的事情自己辦、群眾家門口的事情自己辦、群眾投工投勞投料、以工代賑等辦法,建立健全多元化資金籌措機(jī)制。做好資金整合文章,實(shí)行“各炒一盤菜、共辦一席酒”,各記其功、形成合力。2022年,縣財(cái)政通過(guò)擠、省、籌,在財(cái)政十分困難的情況下,每個(gè)村10萬(wàn)(不含示范點(diǎn)),保障我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新的臺(tái)階。各村對(duì)資金安排既要盡力而為,更要量力而行,決不能造成村級(jí)債務(wù),決不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
5.堅(jiān)持“最嚴(yán)格”督查考核機(jī)制。開展常態(tài)化督查督導(dǎo),組織明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“一單四制”(問(wèn)題清單、交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制)管理。開展農(nóng)村人居環(huán)境“發(fā)現(xiàn)美、你來(lái)拍;你來(lái)拍、我來(lái)改”隨手拍活動(dòng)。強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核納入綜合績(jī)效、基層黨建、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶考核、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和干部考察考核的重要內(nèi)容,對(duì)成效顯著的地方和個(gè)人,給予通報(bào)表彰和提拔使用;對(duì)推進(jìn)不力、排名靠后、問(wèn)題突出的單位,進(jìn)行約談警示、批評(píng)通報(bào)、掛牌督辦,直至組織處理。
環(huán)境提升工作方案篇三
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)民群眾健康,事關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)。2018年農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái),各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)存在的臟亂差局面,村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高,為全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。但是,我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高,還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設(shè)施不完善、管護(hù)機(jī)制不健全等問(wèn)題,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有差距。為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn),鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗中國(guó)提供有力支撐。
(二)工作原則。
——堅(jiān)持因地制宜,突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配,同地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng),同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào),實(shí)事求是、自下而上、分類確定治理標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
——堅(jiān)持規(guī)劃先行,突出統(tǒng)籌推進(jìn)。樹立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設(shè),以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結(jié)合,合理安排建設(shè)時(shí)序,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等互促互進(jìn)。
——堅(jiān)持立足農(nóng)村,突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特點(diǎn),注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,留住田園鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
——堅(jiān)持問(wèn)需于民,突出農(nóng)民主體。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,尊重村民意愿,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持地方為主,強(qiáng)化地方黨委和政府責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——堅(jiān)持持續(xù)推進(jìn),突出健全機(jī)制。注重與農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接,持續(xù)發(fā)力、久久為功,積小勝為大成。建管用并重,著力構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制。
(三)行動(dòng)目標(biāo)。
到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污基本得到有效處理;農(nóng)村生活污水治理率不斷提升,亂倒亂排得到管控;農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量;農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,農(nóng)村生活污水治理率明顯提升,農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理并推動(dòng)分類處理試點(diǎn)示范,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立。
中西部有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善,農(nóng)村戶用廁所愿改盡改,農(nóng)村生活污水治理率有效提升,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高,農(nóng)村生活污水垃圾治理水平有新提升,村容村貌持續(xù)改善。
(四)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院,有條件的地區(qū)要積極推動(dòng)廁所入室,新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計(jì)建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農(nóng)村公共廁所,加快建設(shè)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所,落實(shí)公共廁所管護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化日常衛(wèi)生保潔。
(五)切實(shí)提高改廁質(zhì)量??茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)至少經(jīng)過(guò)一個(gè)周期試點(diǎn)試驗(yàn),成熟后再逐步推開。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),把標(biāo)準(zhǔn)貫穿于農(nóng)村改廁全過(guò)程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,把好農(nóng)村改廁產(chǎn)品采購(gòu)質(zhì)量關(guān),強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管。
(六)加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接,因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè),暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用,統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
(七)分區(qū)分類推進(jìn)治理。優(yōu)先治理京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區(qū)域,重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn),以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù),優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的治理技術(shù),鼓勵(lì)居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。摸清全國(guó)農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺(tái)賬,明確治理優(yōu)先序。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn),以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn),采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理,基本消除較大面積黑臭水體,形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。鼓勵(lì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸,建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。
(九)健全生活垃圾收運(yùn)處置體系。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)村三級(jí)設(shè)施建設(shè)和服務(wù),完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的無(wú)害化處理方式,降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本,構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)督,不斷提高運(yùn)行管理水平。
(十)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量,有條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨(dú)收集貯存和處置、其他垃圾無(wú)害化處理。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,積極推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)合作融合。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵(lì)用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘?jiān)珨啾冢ㄟ^(guò)集約利用村莊內(nèi)部閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間??茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作,有條件的地方推動(dòng)線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系,合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開展農(nóng)村無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
(十二)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,加強(qiáng)農(nóng)田(牧場(chǎng))防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過(guò)栽植果蔬、花木等開展庭院綠化,通過(guò)農(nóng)村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進(jìn)村莊綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設(shè)。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
(十三)加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治,編制村容村貌提升導(dǎo)則,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn),不搞千村一面,不搞大拆大建。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù),積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù),建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。結(jié)合風(fēng)俗習(xí)慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境,通過(guò)“門前三包”等制度明確村民責(zé)任,有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(十五)健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。明確地方政府和職責(zé)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。利用好公益性崗位,合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)隊(duì)伍,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,建立健全設(shè)施建設(shè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等制度,推動(dòng)農(nóng)村廁所、生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備和村莊保潔等一體化運(yùn)行管護(hù)。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度,以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管護(hù)社會(huì)化服務(wù)體系和服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制,逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度,合理確定農(nóng)戶付費(fèi)分擔(dān)比例。
(十六)強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用,在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用,組織動(dòng)員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”,充分運(yùn)用“一事一議”籌資籌勞等制度,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護(hù)工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織等,通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì),加大健康宣傳教育力度,普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識(shí),倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建,大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。
(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵(lì)將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,對(duì)破壞人居環(huán)境行為加強(qiáng)批評(píng)教育和約束管理,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。倡導(dǎo)各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng),提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。
(十九)加強(qiáng)財(cái)政投入保障。完善地方為主、中央適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制,繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資,按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,保障農(nóng)村環(huán)境整治資金投入。地方各級(jí)政府要保障農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,鼓勵(lì)各地通過(guò)發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目??h級(jí)可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目,逐村集中建設(shè)。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作等模式,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)項(xiàng)目。
(二十)創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。做好與農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治等政策銜接,落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地,優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目,降低準(zhǔn)入門檻,具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開展地方立法,健全村莊清潔、農(nóng)村生活污水垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行管護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),抓緊制定修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),增強(qiáng)政府部門、企業(yè)等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開展工作的主動(dòng)性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,適時(shí)開展抽檢,嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。
(二十二)加強(qiáng)科技和人才支撐。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入國(guó)家科技計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應(yīng)用等力度,鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展,強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域國(guó)際合作交流。舉辦農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育,強(qiáng)化相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)和技能培訓(xùn)。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。推動(dòng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè),加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測(cè),定期發(fā)布監(jiān)測(cè)。
報(bào)告。
(二十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé),結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體工作部署,明確時(shí)間表、路線圖。健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,協(xié)調(diào)資金、資源、人才支持政策,督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時(shí)出臺(tái)配套支持政策。省級(jí)黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項(xiàng)目實(shí)施、重要資源配置等工作。市級(jí)黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作??h級(jí)黨委和政府要做好組織實(shí)施工作,主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮,選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍。將國(guó)有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
(二十四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),優(yōu)化村莊布局,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),合理確定村莊分類,科學(xué)劃定整治范圍,統(tǒng)籌考慮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),提升建設(shè)管護(hù)水平,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌。城郊融合類村莊重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護(hù)類村莊重在保護(hù)自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習(xí)慣,加快改善人居環(huán)境?!翱招拇濉薄⒁呀?jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類別的村莊,可暫不作分類。
(二十五)完善推進(jìn)機(jī)制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導(dǎo)向、以農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作推進(jìn)機(jī)制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介,示范帶動(dòng)整體提升。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù),推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)各方積極參與,避免政府大包大攬。充分考慮基層財(cái)力可承受能力,合理確定整治提升重點(diǎn),防止加重村級(jí)債務(wù)。
(二十六)強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計(jì)劃,檢查結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院。
報(bào)告。
對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實(shí)施督查激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問(wèn)題列入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問(wèn)題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強(qiáng)督促檢查并制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法到2025年年底以縣為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(二十七)營(yíng)造良好輿論氛圍。總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報(bào)紙雜志等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用新媒體平臺(tái),深入開展宣傳報(bào)道。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),編制創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見的解讀材料和文藝作品,增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
環(huán)境提升工作方案篇四
一是加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。
充分利用宣傳教育陣地,運(yùn)用各類媒體大力宣傳治理農(nóng)村環(huán)境污染的必要性和緊迫性,積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民摒棄陳規(guī)陋習(xí),培養(yǎng)他們健康文明的生產(chǎn)、生活方式,強(qiáng)化他們的環(huán)保意識(shí)。
二是完善監(jiān)管體系,強(qiáng)化落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
環(huán)保部門應(yīng)不斷深入農(nóng)村,檢查督促環(huán)保法規(guī)的落實(shí)情況以及環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察情況,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督,建立環(huán)境報(bào)告制度,促進(jìn)有關(guān)部門真正把環(huán)境管理和生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合;在鄉(xiāng)、村、組三級(jí)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、村主任、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)的農(nóng)村環(huán)保責(zé)任機(jī)制,細(xì)化任務(wù),加強(qiáng)檢查,確保責(zé)任落實(shí);建立激勵(lì)與約束機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制,促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上常態(tài)化、規(guī)范化、制度化軌道。
三是加大綜合治理,全面開展環(huán)境整治。
重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用,對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。全面落實(shí)農(nóng)村環(huán)保“以獎(jiǎng)促治”政策措施,率先針對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域和問(wèn)題突出地區(qū)開展集中整治,著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題。如:清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水,重點(diǎn)治理農(nóng)村亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養(yǎng)、亂貼亂畫等“十亂”現(xiàn)象。
四是設(shè)立環(huán)治基金,建立環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制。
加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)的資金投入,并建議設(shè)立專項(xiàng)基金,重點(diǎn)解決所轄地區(qū)污水和生活垃圾的處理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該征收垃圾處理費(fèi),設(shè)專(兼)職鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)人員,擔(dān)負(fù)一定范圍的保潔和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。同時(shí),成立專門的農(nóng)村基層環(huán)保管理機(jī)構(gòu),建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上處理好農(nóng)村生活垃圾和生活污水,保護(hù)飲用水水源。
環(huán)境提升工作方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為提升全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,按照中省市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定2022年全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作方案如下。
一、工作目標(biāo)
在xx鎮(zhèn)啟動(dòng)美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè),6鎮(zhèn)(街道)各建設(shè)提升1個(gè)美麗庭院示范村落、各探索1條經(jīng)驗(yàn)做法在區(qū)級(jí)以上推廣、各完成1篇市級(jí)以上媒體的宣傳報(bào)道,我區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣,全區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村占比達(dá)90%以上。
二、工作內(nèi)容
(一)完善農(nóng)村生活垃圾治理。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),2022年全區(qū)新配備戶用生活垃圾分類桶200個(gè)、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)車5輛,新改建農(nóng)村生活垃圾分類收集點(diǎn)10處、農(nóng)村大件垃圾處置設(shè)施2處。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)日常監(jiān)管,重點(diǎn)解決農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)承包人不及時(shí)清運(yùn)、收集點(diǎn)周邊臟亂差、焚燒減量等問(wèn)題,不斷提高資金使用效率和運(yùn)行管理水平。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾分類宣傳,提高村民生活垃圾分類意識(shí)和能力,源頭推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量。加強(qiáng)村規(guī)民約執(zhí)行,對(duì)建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看稈亂扔等破壞農(nóng)村人居環(huán)境行為進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng)教育和約束管理。強(qiáng)化村莊保潔員配備,按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求,借鑒xx縣村莊保潔員及經(jīng)費(fèi)籌集辦法,建立健全本地村莊保潔員配備機(jī)制和村莊保潔制度,對(duì)村莊保潔員配備不到位的及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑增補(bǔ),重點(diǎn)針對(duì)公益性崗位合理安排保潔頻次時(shí)長(zhǎng)、范圍內(nèi)容等,約束公益性崗位充分發(fā)揮作用。
(二)提升農(nóng)村生活污水治理。以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向,分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法,切實(shí)落實(shí)運(yùn)行管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)鎮(zhèn)街道、村組、農(nóng)戶技術(shù)宣傳和幫扶,確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施常態(tài)運(yùn)行。加大農(nóng)村生活污水治理宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù),防止房前屋后生活污水滯留發(fā)黑發(fā)臭。向村級(jí)延伸河湖長(zhǎng)制,重點(diǎn)防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體。
(三)實(shí)施農(nóng)村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區(qū)、xx社區(qū)、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx場(chǎng)社區(qū)等8村(社)、2855戶廁所革命整村推進(jìn)示范村目標(biāo)任務(wù)。同步建立運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標(biāo)。我區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所智能管護(hù)平臺(tái)探索取得明顯成效,在全市推廣經(jīng)驗(yàn)做法。認(rèn)真對(duì)照***、省、市、區(qū)通報(bào)各類改廁問(wèn)題,持續(xù)摸排整改,對(duì)摸排數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、整改措施不力,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的鎮(zhèn)村進(jìn)行通報(bào)、約談。扎實(shí)開展脫貧戶改廁情況摸排,實(shí)現(xiàn)2019年以來(lái)各村社中脫貧戶愿改盡改。
(四)開展村容村貌提升。有序開展鎮(zhèn)街道片區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)規(guī)劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,在xx鎮(zhèn)啟動(dòng)美麗宜居精品鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶開展庭院因地制宜建設(shè)小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進(jìn)村容村貌提升,2022年重點(diǎn)對(duì)成昆鐵路、成樂(lè)高速、工業(yè)大道、岷東大道、103線等鐵路、國(guó)道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治,清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態(tài)開展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)村莊清潔行動(dòng),落實(shí)“門前三包”責(zé)任區(qū)制度,各村組制作并張貼“門前三包”責(zé)任牌,廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評(píng)比,促使村莊清潔行動(dòng)由面上向庭院屋內(nèi)拓展,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
(五)深化鄉(xiāng)風(fēng)文明提升。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)十大行動(dòng)。推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,常態(tài)開展理想信念教育和鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活建設(shè)等創(chuàng)建活動(dòng),著力提升創(chuàng)建質(zhì)量。推進(jìn)家庭文明建設(shè),開展文明家庭和“最美家庭”“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)。充分發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)約束作用,推動(dòng)“村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)”等群眾組織規(guī)范化運(yùn)行,廣泛開展先進(jìn)典型選樹和陳規(guī)陋習(xí)治理,倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。完善鄉(xiāng)風(fēng)文明專欄設(shè)置,利用多種載體或形式加大文明新風(fēng)傳播力度。推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)示范建設(shè),到2022年底,建成新時(shí)代文明實(shí)踐陣地示范點(diǎn)和文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)1個(gè)以上。
(六)推進(jìn)農(nóng)村路燈照明工程。2022年1月底前完成建設(shè)任務(wù)分配,2月底前鎖定路燈安裝點(diǎn)位及方案制定,3月進(jìn)入建設(shè)階段,9月底前完成800組路燈安裝,10月底前完成各級(jí)驗(yàn)收。積極爭(zhēng)取社會(huì)資金通過(guò)捐贈(zèng)、贊助等方式建設(shè)農(nóng)村路燈照明工程。根據(jù)路燈維護(hù)責(zé)任,督促相關(guān)責(zé)任單位(企業(yè))對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村路燈進(jìn)行維護(hù),確?;€(wěn)固、燈桿端直、照明正常,無(wú)藤蔓攀附、蜘蛛網(wǎng)、拉扯廣告等現(xiàn)象。
(七)啟動(dòng)美麗庭院示范村落建設(shè)。各鎮(zhèn)(街道)按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風(fēng)美“五美”標(biāo)準(zhǔn),各建設(shè)美麗庭院示范村落1個(gè),每個(gè)村落建設(shè)美麗庭院不少于50戶。2022年3月底前市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn)(試行),4月底前各鎮(zhèn)(街道)確定建設(shè)地點(diǎn),并完成建設(shè)內(nèi)容摸排、工程預(yù)算、方案制定等,5月啟動(dòng)建設(shè),11月進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收并評(píng)選市級(jí)最美庭院。
三、保障措施
(一)宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農(nóng)村人居環(huán)境治理?xiàng)l例》宣傳貫徹,在條例施行1周年(2022年9月1日)之際,取得一定成效。區(qū)級(jí)有關(guān)部門要將條例相關(guān)規(guī)定納入年度工作計(jì)劃,制定完善相關(guān)政策措施,縱向指導(dǎo)基層扎實(shí)開展相關(guān)工作。區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)村人居環(huán)境整治和推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱:專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)橫向聯(lián)動(dòng)同級(jí)有關(guān)部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程,推動(dòng)條例相關(guān)規(guī)定和政策措施落地落實(shí)。鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé),把條例宣傳貫徹作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措,有學(xué)習(xí)貫徹、有安排部署、有組織推進(jìn)。村黨組織要激活“神經(jīng)末梢”功能,按照“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求,把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實(shí)際行動(dòng)中,加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)人居環(huán)境整治提升,全年通過(guò)村民代表會(huì)議、壩壩會(huì)等形式組織學(xué)習(xí)4次以上,同時(shí)將學(xué)習(xí)貫徹情況在媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。2022年8月30日前,區(qū)級(jí)有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)將本單位條例宣傳貫徹情況,報(bào)區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(二)健全工作推進(jìn)機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隨機(jī)抽取鎮(zhèn)(街道),每2月召開一次由6鎮(zhèn)(街道)輪流主辦的農(nóng)村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織區(qū)級(jí)部門調(diào)研不少于10個(gè)村(社),隨機(jī)走防農(nóng)戶50戶以上,編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)將調(diào)研情況反饋給鎮(zhèn)(街道),推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,曝光負(fù)面典型,幫助村組發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村人居環(huán)境整治提升遇到的問(wèn)題;每月區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上月調(diào)研情況。進(jìn)一步健全農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施,結(jié)合每月調(diào)研、項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)推廣、宣傳報(bào)道等情況,通過(guò)獎(jiǎng)扣資金、項(xiàng)目安排等方式對(duì)6鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
(三)健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。以鎮(zhèn)(街道)為主體,進(jìn)一步健全完善農(nóng)村人居環(huán)境整治“五有”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。6鎮(zhèn)(街道)結(jié)合本地實(shí)際情況,重點(diǎn)攻克1個(gè)專項(xiàng)問(wèn)題,如農(nóng)戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農(nóng)村廁所管護(hù)、生活污水治理、生活垃圾收運(yùn)、農(nóng)戶門前三包、保潔員配備和保潔機(jī)制建立、村容村貌監(jiān)管等問(wèn)題,形成可復(fù)制可操作的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行宣傳報(bào)道,并報(bào)區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農(nóng)村人居環(huán)境大家拍”小程序,引導(dǎo)群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行。
(四)抓實(shí)宣傳引導(dǎo)。區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)(街道)、村(社)要加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村宣傳力度,通過(guò)積分兌換、美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動(dòng),提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾從庭院環(huán)境衛(wèi)生做起,提升農(nóng)村人居環(huán)境。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒體,總結(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗(yàn)做法和典型范例,各鎮(zhèn)(街道)須完成1篇在xx日?qǐng)?bào)或更高媒體上的宣傳報(bào)道目標(biāo)任務(wù)。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,逐級(jí)開展考核評(píng)價(jià),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣農(nóng)村人居環(huán)境整治季度評(píng)價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),較真評(píng)價(jià)過(guò)程,逗硬獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)格執(zhí)行考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金和項(xiàng)目掛鉤,確保鎮(zhèn)村始終將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在成效上。
環(huán)境提升工作方案篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好鄒政辦字(20xx)78號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本方案。
以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提升我鎮(zhèn)品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),對(duì)全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合治理,進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對(duì)全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹涂白進(jìn)行綜合治理和村內(nèi)按“四無(wú)”、“五凈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清掃。
(一)慶淄路治理標(biāo)準(zhǔn)。
1、清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草,綠化平臺(tái)寬2米,內(nèi)邊坡為1:1.5,外邊坡為1:1,內(nèi)外邊坡坡面平順密實(shí),路樹及兩側(cè)林帶涂白。
2、路肩平臺(tái)新上土方要密實(shí),邊緣線順直。路肩平臺(tái)外邊坡及坡角線均撒白石灰,綠化平臺(tái)低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點(diǎn)治理亂植樹木、蔬菜及各類垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
(二)鄉(xiāng)村公路治理標(biāo)準(zhǔn)。
1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩,1.5米寬綠化平臺(tái),邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,上口寬不低于5米;兩側(cè)樹木涂白1.2米高,路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草,邊坡率為1:1.5,邊溝底寬1米,兩側(cè)樹木涂白1.2米高,路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線均撒白石灰。
3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩,1米寬綠化平臺(tái),邊坡率為1:1.5,邊溝底寬不低于1米,上口寬不低于5米;綠化平臺(tái)植喬木胸徑不低于6厘米;樹木及橋涵護(hù)欄涂白。
(三)涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹木涂白由鎮(zhèn)負(fù)責(zé),其他樹木涂白由各村負(fù)責(zé),每棵樹涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財(cái)政向每責(zé)任區(qū)撥款500元用于購(gòu)買石灰。
村內(nèi)以清理“三大堆”為主,確保達(dá)到“四無(wú)”、“五凈”。
(一)“四無(wú)”:無(wú)柴草堆、糞堆、垃圾堆,無(wú)磚塊、沙石,無(wú)紙屑、塑模、瓜果皮,無(wú)積泥、灰。
(二)“五凈”:路面凈,人行道凈,下水口凈,樹坑凈,花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢,經(jīng)過(guò)責(zé)任段技術(shù)人員初檢,然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗(yàn)收申請(qǐng),由鎮(zhèn)指揮部會(huì)同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗(yàn)收,不合格的限期返工,直至符合標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收,分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任區(qū)、村的工作積極性,確保高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)完成路域綜合治理任務(wù),經(jīng)研究設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng):一等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)1500元;二等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)1000元;三等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)800元;四等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)500元;五等獎(jiǎng)6個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)不能按時(shí)開工、不如期竣工、驗(yàn)收不合格的責(zé)任區(qū)和村,將對(duì)有關(guān)責(zé)任區(qū)書記、包村干部予以通報(bào)批評(píng),并責(zé)令限期完成。對(duì)進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的村,村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊(duì)考核合格,才能獲獎(jiǎng),否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。
為落實(shí)好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù),鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗(yàn)收。同時(shí)各責(zé)任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員(監(jiān)理員),具體負(fù)責(zé)施工的標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責(zé)任區(qū)、包村干部和村書記、主任要把綜合治理工作作為一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任和義務(wù),切實(shí)靠上,堅(jiān)守在一線,及時(shí)協(xié)調(diào),解決會(huì)戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。施工技術(shù)人員要在各自的責(zé)任區(qū)段切實(shí)負(fù)起責(zé)任,根據(jù)縣路域綜合治理施工標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格施工,確保各個(gè)責(zé)任段都能達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實(shí)施,要精心組織,一鼓作氣,按時(shí)完成,力爭(zhēng)都達(dá)到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理,建設(shè)美好家園”、“營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境,共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號(hào),形成強(qiáng)大的輿論氛圍,萬(wàn)眾一心,全力做好今年的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
環(huán)境提升工作方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)、市、縣黨委、政府的工作要求,緊盯農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)人居環(huán)境整治示范縣創(chuàng)建工作,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,以干凈整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村面貌迎接黨的二十大,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、縣委農(nóng)村工作會(huì)議精神,推進(jìn)庭院美、村莊美、田園美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)美“五美鄉(xiāng)村”建設(shè),以更高的站位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的決心,動(dòng)員組織各方面力量,大干快干、苦干實(shí)干,堅(jiān)決打好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境由基礎(chǔ)整治邁向品質(zhì)提升,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)生態(tài)美麗宜居鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
加強(qiáng)示范引領(lǐng),深入推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣創(chuàng)建工作。
二、重點(diǎn)工作。
(一)開展“臟亂差”專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。
1.開展村莊清潔攻堅(jiān)行動(dòng)。聚焦村莊環(huán)境“臟亂差”,立足“五清一綠一改”,以**高速及**國(guó)道、**省道、縣城四大出口為重點(diǎn)整治區(qū)域,在沿線兩側(cè)區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村交界處、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、溝渠湖面、村莊巷道等重點(diǎn)地段,對(duì)積存垃圾、衛(wèi)生死角、殘?jiān)珨啾?、廢舊棚房、草垛雜物、糞污糞堆、溝渠垃圾等進(jìn)行全面清理整治,堅(jiān)決治理亂堆亂放、亂搭亂建、亂潑亂倒等突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)道路清潔、集鎮(zhèn)清潔、村莊清潔、溝渠清潔“四潔”目標(biāo)。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、畜牧站、各村。
完成時(shí)限:2022年6月底前取得明顯成效后持續(xù)鞏固提升。
2.開展庭院清潔攻堅(jiān)行動(dòng)。組織動(dòng)員農(nóng)戶按照房前屋后干凈、院內(nèi)干凈、屋內(nèi)干凈、廚房干凈、廁所干凈和生產(chǎn)工具、生活用品、其他雜物擺放整齊“五凈三整齊”標(biāo)準(zhǔn),全面清理庭院各種垃圾雜物,鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖出戶進(jìn)園,實(shí)現(xiàn)柴草進(jìn)棚、煤堆進(jìn)院、糞堆進(jìn)田、人畜分離、生活垃圾裝袋入桶、庭院內(nèi)外整潔有序。選樹縣級(jí)“美麗庭院”示范戶**戶。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村。
完成時(shí)限:2022年10月底前。
3.開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物整治攻堅(jiān)行動(dòng)。大力推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染整縣推進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)殖區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污資源化利用,畜禽糞污綜合利用率達(dá)**%以上。完善廢舊農(nóng)膜回收處置制度,加大農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理,引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)戶回收農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥包裝廢棄物,農(nóng)用殘膜回收率達(dá)到**%以上。采取青貯、秸稈打捆、深翻還田、草編等方式回收利用水稻、玉米等主要農(nóng)作物秸稈,秸稈綜合利用率達(dá)到**%以上。
(二)夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。
4.抓好“中心村”建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),整合山水林田湖草沙、美麗宜居村莊建設(shè)、抗震宜居農(nóng)房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村旅游示范等項(xiàng)目資金,按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”總體要求,突出生產(chǎn)方便、生活宜居、生態(tài)良好,持續(xù)推進(jìn)**村、**村2個(gè)生態(tài)宜居美麗中心村建設(shè),爭(zhēng)取**村、**村創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,加大資金投入,打造**村、**村、**村、**村、**村5個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,其他村每個(gè)村打造1-2個(gè)示范隊(duì)。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村。
5.抓好“空心村”整治。穩(wěn)步推進(jìn)空心村莊整治退出工作,按照分類施策、以用為先、群眾自愿的思路,將“空心村”整治與“中心村”建設(shè)相結(jié)合,建立農(nóng)村閑置房地退出整治利用機(jī)制,用好用活農(nóng)村宅基地改革、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛指標(biāo)交易等政策,有序推進(jìn)零星散居、空心化率超過(guò)60%的村莊拆遷退出,整治“空心村”閑置房地。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、各村。
6.實(shí)施村容村貌提升工程。各村抓好危舊房屋和抗震宜居農(nóng)房改造建設(shè)。爭(zhēng)取北方農(nóng)村清潔取暖項(xiàng)目,實(shí)施農(nóng)村清潔能源替代工程,完成**戶取暖改造。**村謀劃并爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)施美麗村莊項(xiàng)目1個(gè),鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村*個(gè)、示范隊(duì)**個(gè)。每個(gè)村要完成*個(gè)隊(duì)的改造提升,將其打造成為人居環(huán)境整治示范隊(duì),實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔有序。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、各村。
7.高質(zhì)量完成農(nóng)村戶廁建設(shè)任務(wù)。以城郊村、中心村和規(guī)劃保留村為重點(diǎn),同步推進(jìn)污水管網(wǎng)和戶廁建設(shè),主推接入管網(wǎng)的室內(nèi)水沖式廁所,新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所**座,全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到**%以上。
(三)開展鄉(xiāng)村綠化攻堅(jiān)行動(dòng)。
8.實(shí)施村莊綠化美化。堅(jiān)持景觀效益和生產(chǎn)效益相結(jié)合、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結(jié)合,以鄉(xiāng)村公路沿線村莊為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)村莊“四旁”植樹綠化。利用春季植樹時(shí)節(jié),廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與國(guó)土綠化行動(dòng),深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng),分區(qū)域開展環(huán)村林帶、道路溝渠沿線、公共場(chǎng)所、房前屋后、庭院等綠化美化,組織農(nóng)戶庭院栽植以桃樹、李子樹、蘋果等花果樹,道路兩旁栽植垂柳、楊樹等高大喬木,村莊大塊空閑地段種植波斯菊、萬(wàn)壽菊等草花,提高村莊綠化覆蓋率,實(shí)現(xiàn)村莊整潔美觀,村容村貌得到整體提升。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村。
(四)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水治理。
9.健全垃圾治理體系。強(qiáng)化垃圾設(shè)施設(shè)備配套和保潔運(yùn)維保障措施,鞏固提升“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處置模式,全面提升垃圾清運(yùn)能力和處置效率。抓好農(nóng)村生活垃圾第三方購(gòu)買服務(wù)縣場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式,堅(jiān)定推進(jìn)垃圾專業(yè)化治理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾得到治理的村莊達(dá)到100%。
10.推進(jìn)垃圾分類和資源化利用。持續(xù)推行“兩次六分、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”垃圾分類治理模式,鞏固已創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)農(nóng)村垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成果,開展可回收垃圾、有機(jī)垃圾等源頭分類減量和資源化利用,新建農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范點(diǎn)5個(gè)(**村、**村、**村、**村、**村),輻射全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用村莊達(dá)到**%以上。
11.推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。20**年至2021年,我鎮(zhèn)**個(gè)村農(nóng)村改廁***戶,鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室加強(qiáng)改廁后期運(yùn)行維護(hù),及時(shí)清運(yùn)糞污,定期對(duì)已改造戶廁開展“回頭看”,對(duì)存在問(wèn)題的戶廁及時(shí)整改,確保建成能用、建成好用、群眾滿意。
12.加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。抓好**村、**村2個(gè)村的水體治理,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,通過(guò)采用控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)和內(nèi)源治理措施,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(五)建立健全常治長(zhǎng)效管理機(jī)制。
鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)中心負(fù)責(zé)籌措運(yùn)維資金,保障運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位。各村是農(nóng)村人居環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)主體,要履行屬地管理責(zé)任,明確農(nóng)村人居環(huán)境整治公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單,建立公示制度,明確管護(hù)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),確保已建設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定有效運(yùn)行。
責(zé)任單位:鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室、鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)中心、各村。
完成時(shí)限:2022年6月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
14.完善市場(chǎng)化管理機(jī)制。以村為責(zé)任主體,在全面推行農(nóng)村生活垃圾市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作模式的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化監(jiān)督制度,完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制,合理布局服務(wù)隊(duì)伍和設(shè)施設(shè)備,促進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)管理上檔次、服務(wù)出效率。
完成時(shí)限:2022年5月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15.建立村民參與引導(dǎo)機(jī)制。全面推廣積分制管理,落實(shí)門前“三包”、“紅黑榜”公示、“最美庭院”評(píng)選等檢查評(píng)比、晾曬管理制度,實(shí)行積分兌換獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)引導(dǎo)村民投資投勞,主動(dòng)參與環(huán)境整治和后續(xù)管護(hù)。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)的文明教化功能,提高村民文明健康意識(shí),摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生行動(dòng),引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
完成時(shí)限:2022年11月底前并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的重要意義,將改善農(nóng)村人居環(huán)境列上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),村負(fù)責(zé)人要親自抓,落實(shí)好工作人員,緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作任務(wù)量,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),夯實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)整治工作有序開展,切實(shí)落實(shí)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),各辦公室、中心分工協(xié)作,緊密配合,形成高效運(yùn)行的工作機(jī)制,共同抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。各村要充分整合資源,明確任務(wù)分工,認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)好屬地責(zé)任,將工作責(zé)任壓實(shí)到村、隊(duì),強(qiáng)力推動(dòng),做到環(huán)境整治全方位、無(wú)死角。
(二)加大資金投入。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。加大財(cái)政投入力度,落實(shí)農(nóng)村保潔人員工資、農(nóng)村垃圾治理、污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村改廁資金。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門資金,集中支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),推動(dòng)村莊清潔、運(yùn)維管護(hù)市場(chǎng)化。同時(shí),農(nóng)民是農(nóng)村人居環(huán)境整治成果的受益者和主體,要引導(dǎo)農(nóng)村群眾自主投工投勞,積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指導(dǎo)、調(diào)度、督查、考評(píng),通過(guò)聯(lián)合督查、定期督查、隨機(jī)督查等方式,有計(jì)劃、有重點(diǎn)開展階段性督查,推動(dòng)整治工作落實(shí),確保村莊環(huán)境管理長(zhǎng)效化,清潔常態(tài)化。各村適時(shí)開展全面自查自糾。鎮(zhèn)黨委、政府將加大明查暗訪、日??己肆Χ扰c年度考核。對(duì)措施得力、成效顯著的村通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的村通報(bào)批評(píng)并限期整改。同時(shí),將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入鄉(xiāng)村振興考核。
環(huán)境提升工作方案篇八
為深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,切實(shí)提升村容村貌,連日來(lái),百里鎮(zhèn)在緊抓疫情防控的同時(shí),持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
組織發(fā)力,下好“先手棋”。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案》,建立村“兩委”干部包戶的聯(lián)動(dòng)抓包機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任。采取“網(wǎng)格化”管理模式,以村民組為單元,按照分組管理范圍制定“責(zé)任區(qū)”,通過(guò)支部發(fā)動(dòng)、黨員帶動(dòng)、干部促動(dòng)、黨群互動(dòng)的`模式,全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。
長(zhǎng)效機(jī)制,畫好“高壓線”。村兩委成員攜手志愿者廣泛開展入戶宣傳,動(dòng)員群眾對(duì)自家門前衛(wèi)生實(shí)行“三包”;同時(shí)鼓勵(lì)全體黨員充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,在全村范圍內(nèi)形成一個(gè)事事有人管、處處有人干,人人關(guān)心、個(gè)個(gè)參與人居環(huán)境整治的良好氛圍。
集中整治,打好“組合拳”。以清理生活垃圾、整治雜物亂堆亂放為重點(diǎn)工作,把房前屋后、溝渠、村里村外和河道沿岸等納入管理范圍,對(duì)積存垃圾進(jìn)行及時(shí)集中清運(yùn),著力清理村內(nèi)、村外的柴草堆、垃圾堆,清除河道、溝塘內(nèi)積聚的垃圾渣土,徹底清除衛(wèi)生死角。在搞好集中整治的基礎(chǔ)上,建立健全行之有效的常態(tài)保潔、污水處理、公廁維護(hù)、綠化管護(hù)等方面的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治成效得到有效鞏固。
下一步,百里鎮(zhèn)將常態(tài)化、長(zhǎng)效化鞏固人居環(huán)境整治成效,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面提檔升級(jí),讓鄉(xiāng)村面貌更加美麗,家園更加溫馨。
環(huán)境提升工作方案篇九
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx—2025年)〉的通知》精神,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,因地制宜,實(shí)事求是,規(guī)劃引領(lǐng),分類施策,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民共建共治共管格局,在縣域內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進(jìn)步等有機(jī)結(jié)合、互促互進(jìn)。
到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)步。全省農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)70%以上,廁所糞污基本得到有效處理,其中,九大高原湖泊(以下簡(jiǎn)稱“九湖”)、赤水河流域覆蓋率達(dá)95%左右,常住戶100戶以上自然村、“九湖”和赤水河流域自然村衛(wèi)生公廁全覆蓋。行政村生活污水治理率、收集處理率分別達(dá)40%、15%,農(nóng)村黑臭水體治理率達(dá)50%,其中,“九湖”流域村莊生活污水收集處理率達(dá)75%以上。農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)80%以上,其中,“九湖”流域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集分類投放、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理。農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。建成1萬(wàn)個(gè)以上美麗村莊,全省村莊綠化覆蓋率達(dá)48%。
到2025年,我省農(nóng)村人居環(huán)境整治一、二、三類縣分別達(dá)到以下目標(biāo)。
一類縣。農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提升;農(nóng)村衛(wèi)生戶廁基本普及,廁所糞污得到有效處理或資源化利用;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施基本全覆蓋,行政村生活污水治理率、收集處理率分別達(dá)90%、70%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理并推動(dòng)分類處理試點(diǎn)示范;“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋;長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制全面建立。
二類縣。農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善;農(nóng)村戶用廁所愿改盡改,廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)80%以上,行政村生活污水治理率、收集處理率分別達(dá)60%、30%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,處理設(shè)施覆蓋率達(dá)90%以上;“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)80%以上;長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
三類縣。農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善;農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污處理和資源化利用能力不斷提升;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)70%以上,行政村生活污水治理率、收集處理率分別達(dá)30%、8%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾治理水平有新提升,處理設(shè)施覆蓋率達(dá)80%以上;“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃覆蓋率達(dá)65%以上;村容村貌持續(xù)改善。
(一)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。到2025年,以二、三類縣和“九湖”、赤水河流域?yàn)橹攸c(diǎn),改造建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁176萬(wàn)座以上。合理規(guī)劃布局自然村衛(wèi)生公廁,在常住戶100戶以上自然村、“九湖”和赤水河流域改造建設(shè)自然村衛(wèi)生公廁1.7萬(wàn)座以上。推進(jìn)鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設(shè)。新改戶廁提倡入院,有條件的推動(dòng)入室,新建農(nóng)房應(yīng)配套建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。
(二)切實(shí)提高改廁質(zhì)量。充分考慮地域環(huán)境、民族風(fēng)俗等情況,選擇群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、不污染環(huán)境的改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)經(jīng)過(guò)試點(diǎn)試驗(yàn),成熟后再逐步推開。在高寒山區(qū)、干旱缺水等地區(qū)推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施,或改建達(dá)標(biāo)的衛(wèi)生旱廁。加強(qiáng)生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,把好采購(gòu)質(zhì)量關(guān)。強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管,落實(shí)農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)員制度,統(tǒng)建廁所要督促施工方履行保修責(zé)任,農(nóng)戶自建廁所在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下施工。
(三)加強(qiáng)廁所糞污處理與資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機(jī)銜接,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改建與生活污水治理一體化建設(shè),暫時(shí)無(wú)法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。因地制宜推廣廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理等模式,鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。
(四)分區(qū)分類推進(jìn)治理。優(yōu)先治理“九湖”和赤水河流域,重點(diǎn)治理集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展壩區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)以及干旱缺水、高寒山區(qū)等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)。根據(jù)村莊位置、人口規(guī)模、環(huán)境容量等因素,選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理模式,優(yōu)先推廣運(yùn)行費(fèi)用低、管護(hù)簡(jiǎn)便的治理技術(shù)。對(duì)人口規(guī)模較大、居住集中、水資源豐富的區(qū)域,鼓勵(lì)采取集中收集處理方式,優(yōu)先接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),適度建設(shè)生活污水處理設(shè)施;對(duì)地處偏遠(yuǎn)、規(guī)模較小的村莊,采取生態(tài)措施因循就勢(shì)處理。積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理。全面摸清我省農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺(tái)賬,明確治理優(yōu)先序,基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。開展黑臭水體治理試點(diǎn),以村內(nèi)河塘溝渠和群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體為重點(diǎn),采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施綜合治理,形成一批可復(fù)制、可推廣的治理模式。建立農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸,建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。
(六)健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。以農(nóng)村飲用水水源地、重點(diǎn)流域等為重點(diǎn),開展農(nóng)村生活垃圾整治。因地制宜采取城鄉(xiāng)一體化、鎮(zhèn)村一體化、就地就近處理等模式,優(yōu)化縣域農(nóng)村生活垃圾終端處理設(shè)施布局。鼓勵(lì)相鄰縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建共享終端設(shè)施,實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣(市、區(qū))具備無(wú)害化處理設(shè)施或能力;邊遠(yuǎn)地區(qū)采用小型化、分散化的無(wú)害化處理模式,降低設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本。推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)配置垃圾收運(yùn)車輛,按實(shí)際需求建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站,實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力,及時(shí)就近轉(zhuǎn)運(yùn)處理生活垃圾。推動(dòng)村組生活垃圾收集房(桶、箱)全覆蓋,做到防雨、防風(fēng)、防滲、衛(wèi)生。
(七)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量。積極探索符合農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡(jiǎn)便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化處理利用,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機(jī)廢棄物處置利用設(shè)施。擴(kuò)大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面。協(xié)同推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式。
(八)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、衛(wèi)生死角,整治殘?jiān)珨啾?、危廢建筑,通過(guò)集約利用村莊閑置土地等方式擴(kuò)大村莊公共空間。科學(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強(qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作。健全村莊應(yīng)急管理體系,合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。
(九)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。深入實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),開展綠美鄉(xiāng)村建設(shè),突出保護(hù)鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,建設(shè)村莊小微公園和公共綠地,加強(qiáng)農(nóng)田(牧場(chǎng))防護(hù)林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)村民在農(nóng)村“四旁”(村旁、渠旁、路旁、屋旁)建設(shè)“小花園”、“小果園”、“小菜園”等。進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù),實(shí)行建檔動(dòng)態(tài)管理。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。
(十)加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。按照“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃、村容村貌提升導(dǎo)則等,大力推進(jìn)村莊、庭院整治,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色、地域特點(diǎn),保持肌理、保存風(fēng)貌,不搞大拆大建,防止千村一面。嚴(yán)格控制新建農(nóng)房體量和風(fēng)貌,已有農(nóng)房要結(jié)合質(zhì)量安全改造實(shí)施風(fēng)貌提升。弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù),積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌保護(hù),嚴(yán)格保護(hù)傳統(tǒng)建筑并加以修繕。
(十一)持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,大力實(shí)施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展。有條件的地區(qū)可以設(shè)立村莊清潔日等,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(十二)協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。深入推進(jìn)化肥減量增效行動(dòng)和農(nóng)膜回收行動(dòng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。推行畜禽糞污資源化利用,加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。
(十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,完善聯(lián)席會(huì)議、信息調(diào)度、情況通報(bào)、工作督導(dǎo)、年度考評(píng)等工作機(jī)制,每年至少召開1次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì);省級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工細(xì)化推進(jìn)措施,主動(dòng)靠前、密切配合。各州(市)黨委、政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。各縣(市、區(qū))黨委、政府要做好組織實(shí)施工作,主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮,選優(yōu)配強(qiáng)工作隊(duì)伍。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用,實(shí)施建設(shè)美麗家園先鋒行動(dòng)。將國(guó)有農(nóng)(林)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。
(十四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢(shì),合理確定村莊布局和類型,科學(xué)劃定整治范圍,統(tǒng)籌考慮發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)等村莊發(fā)展?!翱招拇濉?、已經(jīng)明確的'搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)一時(shí)難以確定類別的村莊,可暫不作分類。
(十五)加大政策支持力度。加大投入保障,完善省、州(市)、縣(市、區(qū))三級(jí)政府共同投入機(jī)制,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,鼓勵(lì)各地區(qū)申報(bào)地方政府新增債券需求用于符合條件的項(xiàng)目;縣(市、區(qū))級(jí)可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目,逐村集中建設(shè);繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村廁所革命財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策;引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持;探索政府和社會(huì)資本合作等模式,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等采取以工代賑等方式承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目。推進(jìn)制度規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)技術(shù)和人才支撐,研發(fā)推廣節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品,建立完善技術(shù)專家?guī)欤x派專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。
(十六)充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,尊重農(nóng)民意愿,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,避免政府大包大攬。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用,組織動(dòng)員村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等參與改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大宣傳教育力度,普及文明健康理念,深入開展衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村創(chuàng)建。將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約并執(zhí)行到位,深入開展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng),提高群眾主人翁意識(shí)。
(十七)健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制?;窘⒂兄贫取⒂袠?biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度。強(qiáng)化農(nóng)村廁所日常管理,落實(shí)公廁管護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施監(jiān)管,對(duì)日處理能力20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè),建立完善臺(tái)賬,開展常態(tài)化問(wèn)題排查整改。完善村莊保潔制度,確保自然村保潔員全覆蓋。根據(jù)各地區(qū)財(cái)力,合理設(shè)置公益性崗位。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好輿論氛圍。
(十八)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。對(duì)各地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升情況實(shí)行每月一調(diào)度、每季度一通報(bào)、每年一考評(píng),納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,與縣(市、區(qū))黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及鄉(xiāng)村干部考核管理掛鉤。到2025年年底以縣(市、區(qū))為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策掛鉤。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問(wèn)題列入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。
環(huán)境提升工作方案篇十
為切實(shí)改變城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,提高我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生升質(zhì)量和村民健康生活水平。根據(jù)《xx縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日行動(dòng)實(shí)施方案》等文件要求,以及有關(guān)會(huì)議部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)研究,特制定本方案:
圍繞建設(shè)xx新城的發(fā)展定位,按照“掃干凈、拆清楚、擺整齊、保暢通”的基本要求,以“垃圾不落地,環(huán)境更美麗”為目標(biāo),突出解決資金哪里來(lái)、垃圾如何收、機(jī)制怎么建等三個(gè)問(wèn)題,建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效管理機(jī)制,營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適的城鄉(xiāng)生活環(huán)境。
本措施內(nèi)容要求13個(gè)行政村及3個(gè)社區(qū)為主體,以村轄區(qū)屬地為責(zé)任范圍,施行農(nóng)村垃圾治理有償服務(wù),各村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際情況,通過(guò)“一事一議”方式制定收取保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),衛(wèi)生保潔費(fèi)按照原則上每人每年收取不少于20元,鎮(zhèn)政府對(duì)各村衛(wèi)生實(shí)行考評(píng)并依據(jù)考評(píng)結(jié)果采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行資金扶持。主要措施如下:
(一)開展垃圾“大掃除”,完善硬件配套。
采取“三步走”的辦法:第一步,開展陳年垃圾清理統(tǒng)一行動(dòng)。針對(duì)目前各村社區(qū)已堆放的陳年垃圾,全鎮(zhèn)各村社區(qū)開展為期一個(gè)月的陳年垃圾清理統(tǒng)一行動(dòng),行動(dòng)采用村社區(qū)牽頭、發(fā)動(dòng)群眾參與的方式,對(duì)積累在各巷道、垃圾池、溝渠、池塘、房前屋后、田地等處的陳年垃圾,房前屋后的雜物、廢棄物、水面漂浮物等進(jìn)行集中統(tǒng)一清理,徹底清除各村社區(qū)陳年垃圾。要加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)亂搭蓋、旱廁、廢棄禽舍、豬圈、舊房屋等建筑物拆除力度,整理空閑土地,禽畜集中圈養(yǎng),進(jìn)行綠化、美化,保持村容村貌整潔;同時(shí)要注重體現(xiàn)特色,保護(hù)好具有歷史文化價(jià)值的古廟、古祠、古碑、古橋、古厝、古井、古樹以及具有本地特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑,沿續(xù)村莊歷史文化風(fēng)貌。第二步,實(shí)施垃圾池“減法”行動(dòng)。對(duì)有條件的村,生活垃圾實(shí)行保潔員到戶收集運(yùn)載至各村的臨時(shí)垃圾堆放池;對(duì)于村內(nèi)影響村容村貌、緊靠居民住宅的垃圾池給予拆除,盡可能減少垃圾集中堆放點(diǎn),避免“一袋垃圾帶來(lái)一堆垃圾”,拆除后要在村莊外較為空曠、交通便利的地方建設(shè)生活垃圾臨時(shí)堆放池。第三步,實(shí)施硬件“加法”行動(dòng)。新增一批環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施,各村進(jìn)村入戶宣傳,要求每家每戶采購(gòu)2個(gè)專用垃圾桶,用于裝收可回收垃圾和不可回收垃圾。配備垃圾清運(yùn)車(要求2000人以下的村配備1輛,2000人到3000人的村配備2輛,3000人以上的村至少配備3輛)。
(二)開展垃圾“大轉(zhuǎn)運(yùn)”,實(shí)施日產(chǎn)日清。
按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)”的基本思路,開展垃圾“大轉(zhuǎn)運(yùn)”,具體分為3個(gè)步驟:第一步,戶分類。要求每家每戶將垃圾分為可回收、不可回收二大類或打包裝袋存放于家門口。第二步,村收集。各村(自然村)規(guī)劃好垃圾收集路線和垃圾桶的'停放位置,每天安排保潔人員上門收集村民分類好的垃圾,保潔人員分時(shí)間段、沿規(guī)定線路挨家挨戶收集垃圾,要求群眾在每天垃圾收集時(shí)間段之前,把垃圾放置于附近的垃圾中轉(zhuǎn)箱、桶,待統(tǒng)一收集。此外,有條件的村要建設(shè)建筑垃圾專用填埋場(chǎng),并積極引導(dǎo)群眾將建筑垃圾運(yùn)到指定位置。第三步,鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)。將13個(gè)行政村分成三個(gè)片區(qū),按照三條路線。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織3部運(yùn)載車及人員每天對(duì)各村垃圾臨時(shí)堆放池的垃圾進(jìn)行運(yùn)載,并統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)到縣垃圾焚燒發(fā)電廠集中處理,做到日產(chǎn)日清。
(三)開展環(huán)衛(wèi)“大評(píng)比”,實(shí)施績(jī)效考核。
一是建立責(zé)任管理體系。鎮(zhèn)班子成員對(duì)掛鉤村垃圾處理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,駐村組長(zhǎng)配合村主干負(fù)直接責(zé)任,村兩委、小組長(zhǎng)包組負(fù)具體責(zé)任,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、村居負(fù)責(zé)、群眾主體的落實(shí)體系。村級(jí)要做到“六個(gè)有”(即有村民公約、有一支按五百人口一員標(biāo)準(zhǔn)配備的保潔隊(duì)伍、有行之有效的衛(wèi)生費(fèi)收取辦法、有每年每人不少于20元的資金投入并納入村財(cái)預(yù)算、有衛(wèi)生檢查評(píng)比、有一套可追究的工作責(zé)任制),落實(shí)“三支隊(duì)伍二項(xiàng)制度一個(gè)場(chǎng)所”(即:領(lǐng)導(dǎo)小組、衛(wèi)生管理員、保潔清運(yùn)員三支隊(duì)伍;保潔制度、臺(tái)賬制度二項(xiàng)制度;一個(gè)辦公場(chǎng)所)等。特別要把垃圾“不落地”制度納入村規(guī)民約,制定“門前三包”責(zé)任制,明確農(nóng)戶保潔費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),做到??顚S茫⒘腥肽甓葹槊褶k實(shí)事項(xiàng)目。村級(jí)要配齊衛(wèi)生保潔員,建議每500人配1名保潔員,劃分好責(zé)任區(qū)域,配套保潔工具,并落實(shí)管理清潔桶、保潔工具等硬件的責(zé)任。二是量化考核工作。各村要將本村劃分為三個(gè)責(zé)任區(qū)(a。b。c三區(qū)),并將草圖報(bào)送作為每月評(píng)比備用。同時(shí)各村要建立監(jiān)督員隊(duì)伍,聘請(qǐng)德高望重的社會(huì)賢能、熱心公益的老人協(xié)會(huì)人員等人士為垃圾治理監(jiān)管員,頒發(fā)工作證全面參與農(nóng)村垃圾治理工作。鎮(zhèn)成立由七個(gè)人組成的衛(wèi)生監(jiān)督評(píng)比委員會(huì)按考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)(附件),每月一次不定期對(duì)全鎮(zhèn)各村進(jìn)行評(píng)比。發(fā)現(xiàn)一處垃圾點(diǎn)扣0。5分。通報(bào)后未及時(shí)整改,以此類推,翻倍扣分;村內(nèi)主干道衛(wèi)生不整潔,排污渠道有垃圾各扣5分;村主干道發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)家禽、家畜扣1分;自20xx年xx月xx日起,每天未將垃圾中轉(zhuǎn)站扣200元,扣2分;按七人評(píng)分結(jié)果去掉最高最低分,五人平均分為每月考核得分。為確保監(jiān)督評(píng)比委員會(huì)的工作效率,每次檢查前根據(jù)各村上報(bào)的三個(gè)區(qū)域隨機(jī)確定全鎮(zhèn)該次檢查的路線,檢查中要對(duì)各村“臟、亂、差”地點(diǎn)進(jìn)行拍照存檔作為工作評(píng)比依據(jù)。三是實(shí)施績(jī)效獎(jiǎng)懲。根據(jù)各村每月得分情況確定名次,每季度兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)懲。第一名獎(jiǎng)勵(lì)5000元/季,第二名獎(jiǎng)勵(lì)4000元/季,第三名獎(jiǎng)勵(lì)3000元/季,第4-6名各獎(jiǎng)勵(lì)1500元/季;根據(jù)量化考核結(jié)果,對(duì)成效較差的村進(jìn)行懲罰,倒數(shù)第1名扣發(fā)該村黨支部書記、主任年終績(jī)效工資250元,倒數(shù)第2名扣發(fā)該村黨支部書記、主任年終績(jī)效工資200元,倒數(shù)第3名扣發(fā)該村黨支部書記、主任年終績(jī)效工資150元。連續(xù)2次倒數(shù)后三名的村加倍處罰,并在全鎮(zhèn)會(huì)議上做表態(tài)發(fā)言,連續(xù)3次倒數(shù)后三名的村,當(dāng)年村級(jí)公共經(jīng)費(fèi)減半撥付,并不得參加各級(jí)文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美村、生態(tài)村的評(píng)選。四是開展“典型”帶動(dòng)。各村(社區(qū))要善于組織、發(fā)動(dòng)群眾參與垃圾治理工作,鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾,開展“尋找最美家庭”、評(píng)選“最佳人居環(huán)境戶”等活動(dòng),評(píng)出衛(wèi)生保潔示范戶,給予家庭表彰,提高農(nóng)戶積極性,扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)風(fēng)。
(四)開展宣傳“大動(dòng)員”,提高衛(wèi)生意識(shí)。
堅(jiān)持措施未上、宣傳先動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村垃圾治理“五位一體”宣傳,營(yíng)造人人參與的濃厚氛圍,提高村民環(huán)保意識(shí)。一是“墻上貼”。在各村公開欄、宣傳欄、各主要路口張貼、懸掛宣傳材料、橫幅,形成農(nóng)村垃圾治理工作有效的視覺氛圍。二是“廣播聽”。依托各村廣播“村村響”工程平臺(tái),制作宣傳片滾動(dòng)播放,使農(nóng)村垃圾治理工作意義、辦法、知識(shí)“老少皆懂”,讓環(huán)衛(wèi)意識(shí)入腦入心。三是“掌中看”。利用手機(jī)短信平臺(tái)、微信平臺(tái)、網(wǎng)站平臺(tái)等新媒體開展宣傳,特別是針對(duì)80、90后年輕一代進(jìn)行個(gè)性化宣傳,以帶動(dòng)全戶參與環(huán)衛(wèi)工作。四是“入戶講”。依托“一事一議”會(huì)議、村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)、老人理事會(huì)等會(huì)議,廣泛征求群眾意見,最大限度、最大范圍爭(zhēng)取群眾的理解支持。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等,發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)、村干部、文化協(xié)管員、文化中心戶等人員,走家串戶,發(fā)放《致全體群眾的一封信》、宣傳單等,向村民告知生產(chǎn)建筑垃圾堆放點(diǎn)、垃圾分類處理注意事項(xiàng)等,提高垃圾“不落地”的知曉率。五是“大手拉小手”。在全鎮(zhèn)中、小學(xué)開展農(nóng)村垃圾治理、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)教育,提高學(xué)生的環(huán)衛(wèi)意識(shí),樹立講衛(wèi)生、樹新風(fēng)觀念,以學(xué)生帶動(dòng)家庭參與“垃圾不落地、環(huán)境更美麗”行動(dòng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。鎮(zhèn)、村要成立農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化分工,明確責(zé)任,精準(zhǔn)到人,使得職權(quán)授權(quán)到位,倒查責(zé)任明確,有效提高工作執(zhí)行力,切實(shí)把本項(xiàng)工作精心組織,抓出實(shí)效。
(二)定期“會(huì)診”,狠抓落實(shí)。各村要嚴(yán)格落實(shí)工作措施,把工作內(nèi)容落細(xì)落實(shí),要定期研究工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、重點(diǎn),抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域,集中力量攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)推進(jìn)整體工作,確保工作日有進(jìn)展、周有突破、月有成效。
(三)依靠群眾,長(zhǎng)效保潔。要轉(zhuǎn)變工作思路,把工作主體定位為農(nóng)戶,發(fā)揮黨支部、村委會(huì)核心組織領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮黨員干部帶頭模范作用,發(fā)揮群眾主體作用,推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的治理模式,發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,用群眾認(rèn)可的方式辦他們最關(guān)心、最想辦的事。這次行動(dòng),不搞“一陣風(fēng)”,不搞“運(yùn)動(dòng)式”整治,必須嚴(yán)格監(jiān)督考核,在實(shí)踐中形成穩(wěn)固的長(zhǎng)效機(jī)制,徹底治理農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題。
本方案自xx月xx日起執(zhí)行,方案中的考核獎(jiǎng)懲辦法在實(shí)施過(guò)程中將根據(jù)實(shí)際運(yùn)作情況及時(shí)完善改進(jìn)。
環(huán)境提升工作方案篇十一
東華鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,始終將“潔、凈、美”作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作目標(biāo),建立五項(xiàng)工作機(jī)制,采取多項(xiàng)硬核措施,精準(zhǔn)壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感及幸福感。
明確11名鎮(zhèn)黨政班子成員包保11個(gè)村委會(huì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,鎮(zhèn)黨委政府向各村派出由3至5人組成的工作組,督促、指導(dǎo)、幫助、參與各村人居環(huán)境整治提升工作,實(shí)現(xiàn)高位推動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)。
鎮(zhèn)黨委政府逢雙月對(duì)各村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進(jìn)行全面考核,對(duì)考核排名靠前的.村給予資金獎(jiǎng)勵(lì)、授予紅旗,并在會(huì)議上進(jìn)行交流發(fā)言;對(duì)考核排名靠后的村授予黃旗,并在會(huì)議上進(jìn)行檢討。同時(shí),將考核結(jié)果與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)等掛鉤,充分發(fā)揮考核機(jī)制的激勵(lì)作用。
層層壓實(shí)包保責(zé)任,包村鎮(zhèn)班子成員及村黨總支書記對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作負(fù)總責(zé),對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作不力、成效差、連續(xù)考核排名末位的村包保責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
堅(jiān)持每個(gè)季度組織群眾召開一輪戶長(zhǎng)會(huì)議,全面宣傳動(dòng)員農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,鎮(zhèn)黨政班子成員定期到村組召開戶長(zhǎng)會(huì)議,向群眾講透政策要求、目的意義、方式方法,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),切實(shí)做到問(wèn)需于民,激發(fā)農(nóng)民主體內(nèi)生動(dòng)力,著力構(gòu)建共建共管共享格局。
今年9月以來(lái),東華鎮(zhèn)根據(jù)各村實(shí)際情況,安排機(jī)械到村組清理“五堆十亂”,共投入挖機(jī)、裝載機(jī)8臺(tái)、運(yùn)輸車輛12輛,作業(yè)時(shí)長(zhǎng)達(dá)1790小時(shí)。同時(shí),大力實(shí)施農(nóng)村污水治理項(xiàng)目,今年以來(lái)已完成7個(gè)村小組投資330萬(wàn)元的污水治理項(xiàng)目,成功申報(bào)5個(gè)村小組預(yù)算投資241萬(wàn)元的污水治理項(xiàng)目。
目前,東華鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作縱深推進(jìn),成功打造了以小伍排為代表的農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,其典型做法及工作經(jīng)驗(yàn)在全州農(nóng)村人居相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行了交流發(fā)言。當(dāng)前,廣大群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的參與者、建設(shè)者、受益者,其獲得感、幸福感、滿意度明顯提升。
環(huán)境提升工作方案篇十二
關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和持續(xù)深入開展村莊清潔行動(dòng)的通知要求,全面落實(shí)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)部署安排,根據(jù)《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃和工作實(shí)際,特制定本方案。
壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)、村常態(tài)化農(nóng)村人居環(huán)境整治管護(hù)責(zé)任,以xx鎮(zhèn)xx村、xx村為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)推進(jìn)村,集中有效資源,圍繞廁所、垃圾、污水“三大革命”和村莊清潔行動(dòng)“五清一改”等工作要求,明確重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵舉措,制定任務(wù)清單、時(shí)間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn)、對(duì)單銷號(hào),強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,率先取得整治成效。同時(shí)積累經(jīng)驗(yàn),形成示范,輻射帶動(dòng)全域整治提升。切實(shí)有效改善村容村貌,扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)“村居環(huán)境水平一般”的局面,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。
以“五清一改”村莊清潔行動(dòng)為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,對(duì)照《xx省村莊清潔行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》,在全鎮(zhèn)各村開展道路硬化清潔、垃圾、污水處理、改水改廁、綠化美化和河湖“四亂”整治為主的村莊整治,打造河暢、水清、岸綠、村美、人和、宜居宜業(yè)宜游美麗xx。
(一)集鎮(zhèn)。
集鎮(zhèn)整治要求“六化三規(guī)范”。做到衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化、道路硬化、街道綠化、集鎮(zhèn)亮化、宣傳文化。做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、規(guī)范停車秩序、規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
(二)村莊。
村莊要求“五清一改”和“五美”。以整、清、拆、圈、評(píng)、建“六字”工作法為抓手,清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂搭亂建和亂堆亂放、清理廢舊廣告牌、清理無(wú)功能建筑、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。通過(guò)引領(lǐng)群眾自己動(dòng)手創(chuàng)建美麗庭院,達(dá)到庭院美、室內(nèi)美、廚廁美、身心美、村居美。
(三)道路。
道路要求做到暢通、潔凈、安全,沿線整潔有序。
(四)河湖。
河湖“四亂”問(wèn)題要得到全面根治。持續(xù)開展“五清”行動(dòng),建立河湖清潔長(zhǎng)效管理機(jī)制;確保在河湖保護(hù)范圍內(nèi)不發(fā)生新的“四亂”,做到“四個(gè)嚴(yán)禁”。
(五)農(nóng)村改廁。
主要完成農(nóng)村改廁民生工程、20xx年以來(lái)財(cái)政投入農(nóng)村改廁問(wèn)題摸排整改工作。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(全過(guò)程)。充分利用廣播、電視、微信等媒體平臺(tái),廣渠道、多層次、全方位宣傳報(bào)道農(nóng)村人居環(huán)境整治夏、秋、冬戰(zhàn)役,各村通過(guò)印發(fā)宣傳資料、村部廣場(chǎng)大喇叭、電子顯示屏進(jìn)行集中宣傳,營(yíng)造環(huán)境整治的濃厚氛圍。對(duì)于本次整治行動(dòng)表現(xiàn)突出的典型,通過(guò)微博、快手、抖音等新媒體進(jìn)行廣泛宣傳,一是正面表?yè)P(yáng)激發(fā)群眾參與熱情,二是廣泛傳播先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以點(diǎn)帶面,有利推進(jìn)工作。
(二)重點(diǎn)整治階段(即日起—xx月底)。重點(diǎn)推進(jìn)村要單獨(dú)制定整治方案,明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作舉措,硬化保障措施,確保早出成效,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。要針對(duì)陳年垃圾、黑臭水體等農(nóng)村人居環(huán)境的頑瘴痼疾開展攻堅(jiān),集中力量打殲滅戰(zhàn)。要聚焦農(nóng)村改廁、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊清潔行動(dòng)等重點(diǎn)工作,組織開展專題培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、互看互評(píng)等活動(dòng),全面提升業(yè)務(wù)水平。要挖掘打造一批“規(guī)劃有特色、建設(shè)水平高、組織力量強(qiáng)、管護(hù)機(jī)制全”的'典型范例。
(三)攻堅(jiān)推進(jìn)階段(xx月-xx月)。各有關(guān)部門集中力量深入一線,持續(xù)做好督導(dǎo)指導(dǎo)。包保幫扶村單位組織人員進(jìn)村入戶,鞏固提升“四凈兩規(guī)范”。各駐村點(diǎn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)及村干部、黨員同志作出表率,帶頭開展“五清一改”為內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng),確保不留死角。
(四)鞏固提升階段(20xx年xx月-20xx年xx月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步完善農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,建立“門前三包”“網(wǎng)格長(zhǎng)”等小單元治理體系,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、村巡查等監(jiān)督機(jī)制,開展常態(tài)化清潔行動(dòng),防止反彈。鎮(zhèn)督查督導(dǎo)組加強(qiáng)考評(píng)考核,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作持續(xù)提升。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)壓緊壓實(shí)責(zé)任,扎實(shí)有序推進(jìn)。各村黨組織書記為第一責(zé)任人,村兩委成員為直接責(zé)任人,充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,形成工作合力;要暢通群眾反映問(wèn)題渠道,建立完善投訴處理機(jī)制,切實(shí)幫助群眾及時(shí)解決問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化示范帶動(dòng)。鎮(zhèn)、村“兩委”班子成員和黨員帶頭開展村莊清潔行動(dòng),形成“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、鄉(xiāng)賢助推、群眾參與”的良好氛圍。要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,通過(guò)舉辦召開黨小組會(huì)議、鄉(xiāng)村協(xié)商議事會(huì)和村民會(huì)議征求農(nóng)民群眾意見等方式征求農(nóng)民群眾意見,做到“干什么、群眾提,怎么干、群眾議,怎么樣、群眾評(píng)”。鎮(zhèn)團(tuán)委要?jiǎng)訂T農(nóng)村廣大青年積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。對(duì)生活困難人群(殘疾人、貧困戶、獨(dú)居老人等)要組織志愿者、公益性崗位人員幫助做好生活困難人群室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。
(三)強(qiáng)化包保幫扶。實(shí)行點(diǎn)長(zhǎng)包保責(zé)任制,每位駐村點(diǎn)長(zhǎng)要指導(dǎo)好村級(jí)開展好人居環(huán)境整治工作,將人居環(huán)境整治工作作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作,制定好工作計(jì)劃,指導(dǎo)各村推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。
(四)強(qiáng)化調(diào)度考評(píng)。建立完善“周小結(jié)、月調(diào)度、雙月考評(píng)”工作機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。從7月開始,鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將牽頭按2月一次的頻率對(duì)各村集鎮(zhèn)、人居環(huán)境整治示范點(diǎn)、美麗鄉(xiāng)村中心村整治情況進(jìn)行考評(píng)。每次考評(píng)將列出問(wèn)題清單,各村需在下個(gè)月考評(píng)之前將問(wèn)題整改到位。
(五)強(qiáng)化考核激勵(lì)。鎮(zhèn)政府將改善農(nóng)村人居環(huán)境治理工作納入對(duì)各村綜合考核范圍,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的考核和督查,建立健全農(nóng)村人居環(huán)境治理考核工作制度,鎮(zhèn)直有關(guān)部門將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委加大實(shí)地暗訪、整改督導(dǎo)的工作力度,對(duì)部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)的村嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)政府將按照縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的重點(diǎn)推進(jìn)村給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金,具體準(zhǔn)則以縣出臺(tái)為準(zhǔn)。xx鎮(zhèn)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每?jī)稍乱淮螌?duì)各村成效考評(píng)考核,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
環(huán)境提升工作方案篇十三
為改善農(nóng)村人居環(huán)境,按照上級(jí)打好農(nóng)村人居環(huán)境整治決勝之戰(zhàn)的工作要求,構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常治長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一是村民主體,社會(huì)參與。堅(jiān)持村民主體地位,依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾,充分調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境整治的積極性,發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵(lì)社會(huì)各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,形成多方共建、共管、共享的工作機(jī)制。
二是因地制宜,分類實(shí)施。在實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎(chǔ)上,充分考慮自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、民風(fēng)民俗等實(shí)際,實(shí)行分類指導(dǎo),對(duì)基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)的村組,提高標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容,不搞“一刀切”、不搞“高大上”,因地制宜,打造一批特色亮點(diǎn)村組、屋場(chǎng)。
三是教育引導(dǎo),培養(yǎng)習(xí)慣。采取召開會(huì)議、上門勸導(dǎo)、印發(fā)宣傳手冊(cè)、制作宣傳欄等方式,加強(qiáng)宣傳教育,根治陳規(guī)陋習(xí);推行垃圾分類,倡導(dǎo)文明新風(fēng),讓愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境成為群眾的自覺行為。
總體目標(biāo):2022年在臨湘市考核中保持領(lǐng)先地位,確保萬(wàn)峰村創(chuàng)建湖南省“美麗鄉(xiāng)村”成功。
1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的管理模式,在3月20日前,羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除,4月10日前各村(社區(qū))主干道沿線垃圾池全部拆除,4月底前全鎮(zhèn)所有垃圾池全部拆除,每戶安裝分類垃圾桶,實(shí)行上門收集,2022年所有村(社區(qū))垃圾分類收集工作基本達(dá)到全覆蓋,將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置,進(jìn)一步提高群眾對(duì)生活垃圾分類的認(rèn)知度和參與率;推廣“環(huán)境整治獎(jiǎng)品超市”模式,實(shí)現(xiàn)垃圾回收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制全覆蓋。
2.推進(jìn)廁所革命。一是整改到位:對(duì)2019年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位,無(wú)法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝:確保2022年市分配的改廁任務(wù)如質(zhì)如期完成。三是公廁建設(shè):在萬(wàn)峰村、韓橋村新建農(nóng)村公廁,鼓勵(lì)其他村在人口聚集場(chǎng)所、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地點(diǎn)等新建農(nóng)村公廁。
3.加強(qiáng)水源治理。各村(社區(qū))開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護(hù),以鎮(zhèn)域內(nèi)的河、湖、塘、壩、庫(kù)、溝、渠等水域?yàn)橹攸c(diǎn),繼續(xù)清理水域漂浮物,做到無(wú)丟棄的病死畜禽、無(wú)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,水質(zhì)清澈,合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠,做到無(wú)淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養(yǎng)率達(dá)到100%;農(nóng)戶庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率達(dá)100%。
4.雜亂整理有序。農(nóng)具、建材、柴草、雜物等擺放整齊,堆放有序;集中治理集鎮(zhèn)村各類“蜘蛛網(wǎng)”(網(wǎng)線、電線、光纖等),無(wú)私拉亂接等現(xiàn)象;戶外廣告規(guī)范,集中清理全域范圍內(nèi)破舊污損的標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣告等,無(wú)亂貼亂畫;農(nóng)戶衣物晾曬有固定設(shè)施,無(wú)亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門店標(biāo)牌,規(guī)范統(tǒng)一;整治出店和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
5.綠化美化村莊。對(duì)村組主干道、村部、學(xué)校、廣場(chǎng)等公共區(qū)域和庭院等部位進(jìn)行綠化美化,并種植格?;ɑ蚱渌ǚN,形成一道道綠化帶和花帶,無(wú)雜草灌木叢生,因地制宜建設(shè)“小三園”(小花園、小果園、小菜園),100人以上的屋場(chǎng)必須建設(shè)1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌,整治公共空間,不搞大拆大建。有條件的屋場(chǎng)從實(shí)際出發(fā),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、部分屋場(chǎng)實(shí)施“穿衣戴帽”,功能提質(zhì)、形象提升,圍欄維護(hù)更新;村莊主道硬化、亮化。
6.籌措保潔費(fèi)用。各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)要加強(qiáng)履職,按人平不低于30元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生費(fèi);各村(社區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),各村(社區(qū))要積極自籌資金,廣泛發(fā)動(dòng)村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助,做到??顚S?,定期公布收支情況。
7.抓好規(guī)范建房。實(shí)施村莊規(guī)劃全覆蓋,將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約。推進(jìn)“湖湘農(nóng)民新居工程”,確保農(nóng)村散戶按圖建房率達(dá)100%。堅(jiān)持建新拆舊,堅(jiān)持村民建房適度集中居住原則,嚴(yán)控新開基散戶建房。嚴(yán)格堅(jiān)持村民建房選址標(biāo)準(zhǔn),遵循建房“四禁止”要求:禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農(nóng)田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)和影響水工程運(yùn)行地段建房,執(zhí)行村民建房“五有、三到場(chǎng)”規(guī)定,鼓勵(lì)群眾進(jìn)行舉報(bào),舉報(bào)一例違規(guī)建房,獎(jiǎng)勵(lì)500元。
8.推進(jìn)移風(fēng)易俗。繼續(xù)開展移風(fēng)易俗行動(dòng),完善村規(guī)民約、居民公約等制度,提倡“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他不辦”;各村(社區(qū))實(shí)行紅白喜事報(bào)告制度,嚴(yán)禁搭臺(tái)唱戲;完善村級(jí)公墓山建設(shè),禁止新增沿路墳?zāi)?,深入整治亂埋亂葬,建“活人墓”、“豪華墓”等突出問(wèn)題,提倡火葬、生態(tài)安葬,普通村民(無(wú)企業(yè)、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn))主動(dòng)采取火葬,獎(jiǎng)勵(lì)2000元;按照臨辦〔2016〕56號(hào)文件精神,堅(jiān)決落實(shí)全域禁炮禁塑等“九禁”規(guī)定,對(duì)于違規(guī)銷售鞭炮和燃放鞭炮,堅(jiān)決打擊處罰。
9.創(chuàng)建美麗村莊。2022年,力爭(zhēng)萬(wàn)峰村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村“精品示范村”創(chuàng)建成功,力爭(zhēng)1個(gè)村獲岳陽(yáng)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村“授牌”,創(chuàng)建1至2個(gè)臨湘市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部,由何衛(wèi)華任政委,陳云虎任指揮長(zhǎng),王新星任常務(wù)副指揮長(zhǎng),權(quán)志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)黨建辦、人居辦、農(nóng)技站、新農(nóng)辦、自然資源所、城建站、財(cái)政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負(fù)責(zé)人及各村(社區(qū))黨總支書記為成員。指揮部下設(shè)辦公室,由周勇同志擔(dān)任辦公室主任,新農(nóng)辦主任潘煒具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、黨員組長(zhǎng)包戶責(zé)任機(jī)制。各村(社區(qū))黨總支書記擔(dān)任本轄區(qū)內(nèi)“人居環(huán)境整治”指揮長(zhǎng)。
2.資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政按照“縮減基數(shù)、擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)、加大處罰,不搞普惠制,不搞平均分配”的原則,按人平30元的標(biāo)準(zhǔn)(20元保底分配到村,其余作浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金),統(tǒng)籌安排農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)并預(yù)算到村。
3.宣傳造勢(shì)。采取多種形式,宣傳“人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作,發(fā)揮群眾主體作用,提升群眾衛(wèi)生意識(shí),更新制作宣傳欄、宣傳窗、評(píng)比欄,及時(shí)總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
4.完善機(jī)制。健全村級(jí)衛(wèi)生協(xié)會(huì)管理制度,落實(shí)農(nóng)戶“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度,加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)管理,按總?cè)丝谇Х种壤鋫?,做到時(shí)時(shí)保潔,日日清運(yùn),實(shí)行鎮(zhèn)村雙重管理考核,所有保潔員選聘要辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),再簽訂聘用合同,并備份交鎮(zhèn)人居辦存檔。在市、鎮(zhèn)明查暗訪中,發(fā)現(xiàn)1個(gè)問(wèn)題分別扣除該片區(qū)保潔員100元、50元工資,對(duì)于問(wèn)題整改不及時(shí)不到位的,及時(shí)解聘該保潔員,罰款交由鎮(zhèn)財(cái)政入賬。
5.嚴(yán)格考核。一是考核機(jī)制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績(jī)效考評(píng)內(nèi)容,成立鎮(zhèn)專項(xiàng)督查考核小組,由王新星任組長(zhǎng),權(quán)志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長(zhǎng),周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區(qū))分管環(huán)境整治干部為成員,采取“明查暗訪、平時(shí)督查、交叉檢查”相結(jié)合的方式,每月中旬暗訪1次,下旬交叉檢查,暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計(jì)入月成績(jī)上榜公示;每月成績(jī)×30%匯總作為季度考核依據(jù);一、二季度得分合成半年度成績(jī)考核,每季度成績(jī)×25%匯總作全年成績(jī)。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部實(shí)行“月通報(bào)、月打分、季排名、季講評(píng)”,在全鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)評(píng)村、村評(píng)組、組評(píng)戶”的三級(jí)考評(píng)機(jī)制。二是獎(jiǎng)懲方案。對(duì)各村(社區(qū))每季度排前一、二、三名的,分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、8000元、6000元,同時(shí)設(shè)立一至兩名進(jìn)步獎(jiǎng),每個(gè)進(jìn)步獎(jiǎng)相比于上季度要進(jìn)步3個(gè)名次以上,每名獎(jiǎng)勵(lì)4000元。每季度倒數(shù)一、二名的村(社區(qū))黨總支書記,要在講評(píng)會(huì)上作表態(tài)發(fā)言,并罰款2000元、1000元;對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度排名倒數(shù)第一的村(社區(qū)),鎮(zhèn)紀(jì)委啟動(dòng)工作問(wèn)責(zé)。對(duì)村(社區(qū))實(shí)行半年考核制度,在市排名前10名的村(社區(qū)),市財(cái)政對(duì)每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。三是一崗雙責(zé)。辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與各村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作一同考核,每季排名前一、二、三名村(社區(qū))的辦點(diǎn)干部分別獎(jiǎng)勵(lì)300元、200元、100元,獲得進(jìn)步獎(jiǎng)的村(社區(qū))辦點(diǎn)干部獎(jiǎng)勵(lì)200元,在講評(píng)會(huì)上兌現(xiàn)。半年度成績(jī)排名倒數(shù)一、二名村(社區(qū))的辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)罰款300元、200元,辦點(diǎn)干部罰款200元、100元,罰款在工資中扣除,交財(cái)政入賬。村(社區(qū))全年成績(jī)作為辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部的年終目標(biāo)管理評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù)之一。四是創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)制度,成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”,市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;成功創(chuàng)建岳陽(yáng)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”,市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元;岳陽(yáng)市“美麗屋場(chǎng)”授牌4個(gè),市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;臨湘市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村示范村”市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;年終評(píng)選臨湘市級(jí)“美麗屋場(chǎng)”30個(gè),市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。已獲臨湘市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的村(社區(qū)),不再參與季度獎(jiǎng)評(píng),獎(jiǎng)勵(lì)名額依次遞進(jìn)。
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一要求關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)的安排部署,為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作,全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌和衛(wèi)生環(huán)境水平,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn),動(dòng)員全鎮(zhèn)33個(gè)行政村廣大人民群眾,廣泛參與、集中整治,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,文明村規(guī)民約普遍形成,長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立,村民清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高。
----成立專班、多方參與。堅(jiān)持在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立以鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的專班,分管領(lǐng)導(dǎo)為“一線總指揮”,各服務(wù)區(qū)主力配合,做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作。鼓勵(lì)群團(tuán)組織、社會(huì)力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
----村為單位、農(nóng)民主體。以村為單位實(shí)施,村黨組織書記是第一責(zé)任人,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等,組織動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺行動(dòng),培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí),主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng),保持村莊內(nèi)部清潔。
----因地制宜、分類實(shí)施。立足本地自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等,科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù)、治理模式和技術(shù),合理設(shè)定行動(dòng)目標(biāo),不搞“一刀切”,不搞層層加碼,杜絕形象工程、政績(jī)工程。特殊貧困村和規(guī)劃拆遷村可以根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施。
----先易后難、循序漸進(jìn)。從農(nóng)民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題入手實(shí)施整治,堅(jiān)持少花錢或花小錢辦大事、辦好事,達(dá)到干凈、整潔、有序標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
----教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗。堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合,加強(qiáng)宣傳教育,積極倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念,改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣,培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),倡導(dǎo)健康生活方式。
----創(chuàng)新機(jī)制、長(zhǎng)效運(yùn)行。結(jié)合各村實(shí)際,創(chuàng)新環(huán)境整治工作方式方法,將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約,學(xué)習(xí)借鑒菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治等外地經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊清潔行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。
聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)切、最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,以“三清一改”為重點(diǎn),全面清理村內(nèi)生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘?jiān)珨啾?、畜禽養(yǎng)殖糞污、秸稈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等影響村容村貌的問(wèn)題。
(一)清理農(nóng)村生活垃圾。清理村莊農(nóng)戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題。
(二)清理村內(nèi)塘溝。推動(dòng)農(nóng)戶節(jié)約用水,引導(dǎo)農(nóng)戶規(guī)范排放生活污水,宣傳農(nóng)村生活污水治理常識(shí),提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),清理水域漂浮物。有條件的地方實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)村生產(chǎn)廢棄物,嚴(yán)格按照規(guī)定處置,積極推進(jìn)資源化利用。規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為,減少養(yǎng)殖糞污影響村莊環(huán)境。
(四)改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。加強(qiáng)健康教育工作,廣泛宣傳衛(wèi)生習(xí)慣帶來(lái)的好處和不衛(wèi)生習(xí)慣帶來(lái)的危害,提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。建立文明村規(guī)民約,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督,引導(dǎo)群眾自覺形成良好生活習(xí)慣,從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象和不文明行為。
各村在實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作中,要圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》,針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在進(jìn)展不平衡、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)不夠、長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責(zé)任有待進(jìn)一步壓實(shí)等實(shí)際開展“自選動(dòng)作”,以問(wèn)題為導(dǎo)向,有針對(duì)性地實(shí)施道路硬化、村莊綠化美化,科學(xué)利用農(nóng)村閑置房屋等其他相關(guān)工作,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),集中力量從面上提升全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境水平。
實(shí)施村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,保持村居衛(wèi)生環(huán)境更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。各村要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,主動(dòng)入位、主動(dòng)對(duì)標(biāo),因地制宜借鑒吸收成功經(jīng)驗(yàn)做法,制定任務(wù)書,落實(shí)路線圖,有力有序有效推進(jìn)實(shí)施。
(一)廣泛宣傳。針對(duì)當(dāng)前影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題,廣泛宣傳、群策群力,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮。上下聯(lián)動(dòng)、擴(kuò)大聲勢(shì),推動(dòng)形成人人參與、人人監(jiān)督、不斷改進(jìn)的良好氛圍。編印群眾喜聞樂(lè)見、特色鮮明的宣傳標(biāo)語(yǔ),讓村莊清潔行動(dòng)深入人心。
(二)明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)村莊現(xiàn)狀實(shí)際,明確村莊清潔行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)和整治標(biāo)準(zhǔn)。主要通過(guò)村級(jí)組織和農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)等形式解決臟亂差問(wèn)題,達(dá)到干凈、整潔、有序的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)街要根據(jù)實(shí)際情況,開展內(nèi)容更為豐富的整治活動(dòng),達(dá)到環(huán)境改善、美麗宜居等標(biāo)準(zhǔn)。
(三)集中整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,鎮(zhèn)專班要對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查,找清影響村容村貌的各類問(wèn)題,列出問(wèn)題清單。一是對(duì)排查的各類問(wèn)題,建立工作臺(tái)賬,制定整改措施,明確整改時(shí)限,指定專人靠上集中清理整改。對(duì)于能立即整改的,要立即清理整改;對(duì)于不能立即清理整改的,要制定下步整改計(jì)劃,力爭(zhēng)盡快整改到位。二是要抓住春節(jié)、五一、十一等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),以“三清一改”為重點(diǎn),持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)春節(jié)戰(zhàn)役、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役、秋冬季戰(zhàn)役,對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
(四)持續(xù)推進(jìn)。開展村莊清潔行動(dòng),提升村容村貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,既是當(dāng)前工作,也是長(zhǎng)期性任務(wù),要針對(duì)突出問(wèn)題,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和民俗特點(diǎn),由易到難,有序安排,扎實(shí)推動(dòng),促進(jìn)村莊清潔工作常態(tài)化。鼓勵(lì)對(duì)推進(jìn)工作較好、完成質(zhì)量較高的村莊,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)示范帶動(dòng)。以開展“清潔村莊”創(chuàng)建為抓手,挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進(jìn)典型,創(chuàng)建一批省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)“清潔村莊”示范村,按照評(píng)估細(xì)則全面整治,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。
堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義思想、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的觀念,充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程是群眾的民心工程,整合資源、統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí),全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
按照要求,集中進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境改造,容貌整治和村莊、庭院美化等專項(xiàng)治理工作,全面治理“五亂”,即:攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、農(nóng)房亂建的現(xiàn)象,落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。基本達(dá)到“八好”,即:垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、廣告管理好、車輛停放好、占道經(jīng)營(yíng)整治好、門前三包落實(shí)好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好。農(nóng)村達(dá)到“四好”,即:垃圾解決好、污水處理好、環(huán)境美化好、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明的建設(shè),提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì),營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、州委州政府和縣委縣政府工作部署,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農(nóng)村居民為出發(fā)點(diǎn),以全鄉(xiāng)90%以上行政村生活垃圾得到有效治理和長(zhǎng)效治理為目標(biāo),進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”模式,為全面改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件奠定基礎(chǔ)。
(一)、突出示范村示范點(diǎn)建設(shè)。
通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合治理活動(dòng),抓好規(guī)范垃圾收集、清運(yùn)和處理進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村形象,加強(qiáng)清掃保潔、設(shè)施設(shè)備以及日常管理,全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平,提升農(nóng)村文明素質(zhì)和道德修養(yǎng)。達(dá)到農(nóng)村環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn),形成農(nóng)村容貌整潔、人居環(huán)境改善、農(nóng)村管理有序、農(nóng)村品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、村民素質(zhì)提高的良好局面。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查,指導(dǎo)沼氣建設(shè),進(jìn)行農(nóng)村改廚、改廁、改水、改圈工作,搞好庭院美化建設(shè)工程,加強(qiáng)農(nóng)村畜禽圈舍改造和畜禽糞便的無(wú)害處理。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)公害化,田園清潔化的目標(biāo)。達(dá)到農(nóng)村環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村人居環(huán)境和容貌明顯改善。
(二)、居民行為規(guī)范工程:大力加強(qiáng)宣傳力度,廣泛開展各種主題活動(dòng),著力使廣大城鄉(xiāng)居民法制意識(shí)、公德意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)。
(三)建設(shè)秩序規(guī)范工程:對(duì)違背規(guī)則和土地法律法規(guī)的城鄉(xiāng)建設(shè)行為進(jìn)行排查、清理。建立集鄉(xiāng)規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制,使集鄉(xiāng)、村莊建設(shè)秩序明顯規(guī)范。
(四)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
1、穩(wěn)定保潔隊(duì)伍。
20xx年我鄉(xiāng)各村組建鄉(xiāng)保潔隊(duì)伍,主要負(fù)責(zé)對(duì)全村垃圾清運(yùn)工作等。20xx年我鄉(xiāng)將對(duì)保潔隊(duì)伍進(jìn)行集中培訓(xùn),引入現(xiàn)代的管理機(jī)制,同時(shí)在能力范圍內(nèi)考慮一定的福利待遇,做到留的住人,保持保潔隊(duì)伍的穩(wěn)定。
2、美化村莊庭院。
一是在農(nóng)村,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求,重點(diǎn)抓好“四清”中的“清污水、清污泥、清垃圾、清畜糞”工作。二是開展農(nóng)村建筑風(fēng)貌特色美化,重點(diǎn)抓好配套的“改水、改廁、改廚、改灶、改圈”工作。三是庭院美化綠化,重點(diǎn)治理亂堆、亂放、亂搭、亂建。四是抓好居民改變成規(guī)陋習(xí)的宣傳,重點(diǎn)以治理“床上被子亂、臟衣臟褲成堆、屋內(nèi)堆尿灰、床下放夜壺、臭氣熏天”現(xiàn)象,改變不良陋習(xí)。五是提升全民素質(zhì),廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的教育和實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造個(gè)人講衛(wèi)生、人人參與環(huán)境治理的氛圍,在全民中形成“講衛(wèi)生、懂禮儀、有修養(yǎng)”的良好風(fēng)尚。六是廣泛開展“文明衛(wèi)生家庭”、“文明衛(wèi)生單位”、“文明衛(wèi)生村組”、“文明衛(wèi)生院壩”的創(chuàng)建活動(dòng)。七是積極開展輿論監(jiān)督,對(duì)違背文明衛(wèi)生和公民道德的錯(cuò)誤言行和丑陋現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)和引。
(一)組織保障:一是建立和完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,充分發(fā)揮基層環(huán)境綜合治理的社會(huì)作用,做到“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包段、包片,干部包組包戶的工作責(zé)任。三是充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用,從我做起,帶動(dòng)一片,黨員干部齊動(dòng)手,影響推進(jìn)全面。
(二)經(jīng)費(fèi)投入保障:城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的所需資金主要靠爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金投入及補(bǔ)助資金和鄉(xiāng)財(cái)政統(tǒng)適當(dāng)解決。
環(huán)境提升工作方案篇十四
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx-2025年)》文件精神,進(jìn)一步落實(shí)《懷化市農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》(懷辦〔20xx〕27號(hào))《關(guān)于印發(fā)〈懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治“六無(wú)一全”標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(懷農(nóng)居辦〔20xx〕4號(hào))文件和麻辦〔2022〕12號(hào)文件要求,推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
以“一拆二改三清四化”為總抓手,聚焦“六無(wú)一全”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)開展“五治”(治垃圾、治水、治廁、治房、治風(fēng))專項(xiàng)整治行動(dòng),著力建設(shè)“凈、綠、美”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2022年以1個(gè)省派駐村工作隊(duì)聯(lián)系村、1個(gè)市派駐村工作隊(duì)聯(lián)系村及縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶村、1個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人居環(huán)境整治示范村為重點(diǎn),開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院示范創(chuàng)建,確保2022年全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進(jìn)入全縣上游水平。
強(qiáng)力推動(dòng)“十大”專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治大提升,力爭(zhēng)打造“麻陽(yáng)樣板”。
1.實(shí)施規(guī)劃編制專項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等工作,分類指導(dǎo),體現(xiàn)特色。注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,優(yōu)化村莊布局,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,符合農(nóng)村實(shí)際,滿足農(nóng)民需要,突出實(shí)用功能,不搞大拆大建,留住鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。今年6月底前完成總體規(guī)劃編制工作。以村為單位編制《行政村村莊規(guī)劃》。堅(jiān)持“多規(guī)合一”實(shí)用性原則,年底前完成6個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制,2023年完成21個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)所有行政村規(guī)劃編制全覆蓋。對(duì)縣域內(nèi)行政村按照“整治村、提升村、示范村”進(jìn)行分類,以村為單位編制《村級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)規(guī)劃》。今年4月底前完成納入第一批實(shí)施的行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)規(guī)劃編制,明確目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目重點(diǎn)、資金來(lái)源、建設(shè)時(shí)序等。
2.實(shí)施農(nóng)村旱廁治理行動(dòng)。把農(nóng)民認(rèn)同、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意作為農(nóng)村廁所革命的根本要求。今年6月底前完成露天糞坑、簡(jiǎn)易棚廁動(dòng)態(tài)清零任務(wù),10月底前完成縣下達(dá)的旱廁改造任務(wù)(暫定,省里任務(wù)未定),鼓勵(lì)支持各地開展整村整鄉(xiāng)整縣農(nóng)村旱廁清零攻堅(jiān)行動(dòng),到2023年基本消除農(nóng)村旱廁,到2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上。因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵(lì)聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。推進(jìn)農(nóng)村廁所糞污資源化利用,逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
3.實(shí)施農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)。廣泛開展清溝渠、清塘壩、清溪河、改建小型人工濕地“三清一改”活動(dòng),常態(tài)化清理水上垃圾,消除農(nóng)村黑臭水體。以村為單位在6月底前摸清全縣農(nóng)村黑臭水體底數(shù)及擬實(shí)施小型人工濕地項(xiàng)目底數(shù),建立臺(tái)賬。優(yōu)先治理水源保護(hù)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)政府所在地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生活污水問(wèn)題,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施,因地制宜實(shí)施小型人工濕地項(xiàng)目。推進(jìn)水系連通及農(nóng)村小微水體綜合整治試點(diǎn),推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸,強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)。
4.實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類減量及資源化利用行動(dòng)。按照“減量化、資源化、無(wú)害化”的總體要求,做好垃圾分類處理工作。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”收運(yùn)處置體系。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類方法,可回收垃圾進(jìn)行利用或出售、有機(jī)垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進(jìn)入收運(yùn)處置體系。常態(tài)化開展村莊衛(wèi)生保潔,確保村莊內(nèi)無(wú)一處亂堆垃圾。推廣農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,探索農(nóng)村生活垃圾付費(fèi)試點(diǎn)。以鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心,推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、易腐爛垃圾、廁所糞污和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物同步處理和資源化利用。
5.實(shí)施農(nóng)村廢棄雜屋拆除行動(dòng)。以村為單位開展農(nóng)村廢棄房屋、危破房屋、殘?jiān)珨啾?、廢棄豬圈牛欄、破損遮陽(yáng)(雨)棚、亂搭亂建以及違規(guī)建筑物普查。3月底前以村為單位建立臺(tái)賬資料,6月底前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。有序推進(jìn)村莊空心房、遺棄宅基地治理,探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn),對(duì)于自愿拆除破舊老屋的,頒發(fā)明確四至的農(nóng)村宅基地權(quán)證。認(rèn)真落實(shí)《懷化市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》,加強(qiáng)古村落、古建筑、古樹木等傳統(tǒng)文化保護(hù),統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護(hù)與利用,杜絕大拆大建和破壞歷史文化。
6.實(shí)施裸露泥土治理復(fù)綠行動(dòng)。逐村開展裸露泥土地塊(主要指人為在山地林地開挖導(dǎo)致或人為造成較大面積露天堆積,不包括田土等耕地上待耕或建設(shè)用地在建工地上的土地裸露)調(diào)查,建立治理臺(tái)賬。突出整治待建工地、閑置地塊、待開發(fā)裸地、臨時(shí)土堆等裸露地塊,全力減存量控增量。因地制宜采取撒草籽、栽樹、種花草等復(fù)綠措施,確保能綠化的地方全綠化。實(shí)行“門前三包”,農(nóng)戶房前屋后的裸露土地由農(nóng)戶負(fù)責(zé),公共區(qū)域、無(wú)明確責(zé)任主體的裸露土地由轄區(qū)村、組負(fù)責(zé)復(fù)綠。
7.實(shí)施畜禽圈養(yǎng)行動(dòng)。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)村“人畜混住”“家禽散養(yǎng)”突出問(wèn)題,實(shí)施畜禽養(yǎng)殖“歸圈”整村推進(jìn)試點(diǎn),從農(nóng)戶居住集中區(qū)開始逐步推開,引導(dǎo)農(nóng)戶搭建畜禽養(yǎng)殖圍欄、場(chǎng)棚,規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶家養(yǎng)畜禽由“散養(yǎng)”向“圈養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖源頭管控,普及節(jié)水減排、臭氣減控技術(shù),實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。
8.實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)。組織動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾、黨員干部、新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍等各方力量,開展大清掃大整潔活動(dòng),做到屋里屋外“八整潔”(客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、廁所清洗整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔、院子清掃整潔、雜物堆放整潔)。規(guī)范廣告發(fā)布、張貼,全面整治農(nóng)村非法廣告和“牛皮癬”。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,簡(jiǎn)辦紅事白事,發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)作用和村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等社會(huì)監(jiān)督作用,重點(diǎn)破除天價(jià)彩禮、大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站),發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、志愿者協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)賢能人、“五老”隊(duì)伍等作用,大力開展“習(xí)語(yǔ)連心”“微宣講、大振興”“村居公益人”等文明新風(fēng)培育實(shí)踐活動(dòng),組織一批“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“美家美婦”“最美公益人”“清潔衛(wèi)生戶”等先進(jìn)典型評(píng)選,營(yíng)造“講文明、樹新風(fēng)、美環(huán)境”的濃厚氛圍。
9.實(shí)施“補(bǔ)短板增顏值”行動(dòng)。不斷滿足農(nóng)民群眾高品質(zhì)生活需求和對(duì)美好生活的向往,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、鄉(xiāng)村基本服務(wù)補(bǔ)短板和鄉(xiāng)村“顏值”補(bǔ)短板行動(dòng)。開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,著力抓好農(nóng)村水、電、路、氣、訊、廣電、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展鄉(xiāng)村基本服務(wù)補(bǔ)短板,著力抓好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、養(yǎng)老、留守兒童等公共服務(wù)。開展鄉(xiāng)村“顏值”補(bǔ)短板,按照“適度拆、精致改、全面美”的原則,突出村口、路邊、屋邊、水邊、園邊、田邊、山邊等節(jié)點(diǎn)區(qū)域,因地制宜對(duì)農(nóng)村道路、溝渠、墻垛、柵欄及其他空間進(jìn)行改造,布局建設(shè)一批小廣場(chǎng)、小公園、小花園、小菜園、小果園、小池塘、小碼頭、小墻繪等微景觀?!把a(bǔ)短板”項(xiàng)目點(diǎn)選擇和建設(shè)優(yōu)先序,要尊重群眾意愿。提倡節(jié)約建設(shè)成本,堅(jiān)持就地就近取材,充分利用本地竹木、土磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料,嚴(yán)防貪大求洋、大拆大建、破壞歷史文化,保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌,留住鄉(xiāng)愁。
10.實(shí)施“示范村、示范院落”示范創(chuàng)建行動(dòng)。突出重點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、全域推進(jìn)、整體提升,廣泛開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。從2022年起,各村每年創(chuàng)建1-2個(gè)示范院落、50個(gè)以上美麗庭院。被評(píng)為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,被評(píng)為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,被評(píng)為縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范的'獎(jiǎng)勵(lì)5000元。
1.構(gòu)建“一把手工程”一抓到底機(jī)制。堅(jiān)持書記親自抓,帶頭研究部署、帶頭督促落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作上。組建由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專班,抽調(diào)精干力量,實(shí)行集中辦公。各村也要組建工作專班。結(jié)合黨員干部“五個(gè)到戶”行動(dòng)、“敲門行動(dòng)”、“院落會(huì)議”,堅(jiān)持“黨建+微網(wǎng)格”,落實(shí)微網(wǎng)格“一長(zhǎng)兩員”(黨員網(wǎng)格長(zhǎng)、衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員)抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作職責(zé)。
2.構(gòu)建比學(xué)趕超“打擂臺(tái)”機(jī)制。市、縣要組織每季度“打一次‘擂臺(tái)’、開一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),優(yōu)勝單位做典型經(jīng)驗(yàn)介紹,后進(jìn)單位做表態(tài)發(fā)言。
3.構(gòu)建項(xiàng)目庫(kù)“清單化”管理機(jī)制。以鎮(zhèn)、村為單位,因地制宜編制年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目選定和項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先序堅(jiān)持充分尊重群眾意愿,考慮群眾積極性以及財(cái)力可承受能力,對(duì)于村級(jí)班子強(qiáng)、工作基礎(chǔ)好、群眾積極性高、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力足、外部支持力度大的村莊,可優(yōu)先實(shí)施;對(duì)于群眾積極性不高或一時(shí)難以發(fā)動(dòng)的,可延緩實(shí)施。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理,對(duì)于村組小型建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持“四自兩會(huì)三公開”模式組織實(shí)施,限額以上的按規(guī)定實(shí)施公開招投標(biāo),嚴(yán)格工程監(jiān)理。加強(qiáng)成本控制和質(zhì)量管理,杜絕鋪張浪費(fèi)和“豆腐渣”工程。堅(jiān)持建管并重,強(qiáng)化項(xiàng)目維護(hù)管理及運(yùn)營(yíng)。
4.構(gòu)建“多元化”資金投入機(jī)制。按照“群眾籌集、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)捐助、聯(lián)村后盾單位幫扶、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)安排”的思路,以及創(chuàng)新群眾自己的事情自己辦、群眾家門口的事情自己辦、群眾投工投勞投料、以工代賑等辦法,建立健全多元化資金籌措機(jī)制。做好資金整合文章,實(shí)行“各炒一盤菜、共辦一席酒”,各記其功、形成合力。2022年,縣財(cái)政通過(guò)擠、省、籌,在財(cái)政十分困難的情況下,每個(gè)村10萬(wàn)(不含示范點(diǎn)),保障我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新的臺(tái)階。各村對(duì)資金安排既要盡力而為,更要量力而行,決不能造成村級(jí)債務(wù),決不能加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
5.堅(jiān)持“最嚴(yán)格”督查考核機(jī)制。開展常態(tài)化督查督導(dǎo),組織明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“一單四制”(問(wèn)題清單、交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制)管理。開展農(nóng)村人居環(huán)境“發(fā)現(xiàn)美、你來(lái)拍;你來(lái)拍、我來(lái)改”隨手拍活動(dòng)。強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核納入綜合績(jī)效、基層黨建、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶考核、河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制和干部考察考核的重要內(nèi)容,對(duì)成效顯著的地方和個(gè)人,給予通報(bào)表彰和提拔使用;對(duì)推進(jìn)不力、排名靠后、問(wèn)題突出的單位,進(jìn)行約談警示、批評(píng)通報(bào)、掛牌督辦,直至組織處理。
環(huán)境提升工作方案篇十五
為深入貫徹落實(shí)中央及省、市、縣關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作部署,進(jìn)一步提升全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境,加快建設(shè)江心洲休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)示范片區(qū),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以整治農(nóng)村臟亂差、完善設(shè)施、建章立制、長(zhǎng)效管理為重點(diǎn),以解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題為主要內(nèi)容,以提升農(nóng)村環(huán)境凈化、硬化、綠化、美化、亮化“五化”為目標(biāo),全力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治提升工作,打造生態(tài)優(yōu)美、生活宜居的新江心。
——因地制宜、分類指導(dǎo)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在鞏固提升全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”的同時(shí),根據(jù)地理、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定整治標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)任務(wù)和治理模式,既盡力而為又量力而行。
——示范帶動(dòng)、有序推進(jìn)。堅(jiān)持示范引領(lǐng),通過(guò)試點(diǎn)示范探索積累經(jīng)驗(yàn)。在鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)和省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村的引領(lǐng)下,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)全鄉(xiāng)整體人居環(huán)境面貌有較大提升。
——村民主體、多方參與。充分尊重村民意愿,切實(shí)發(fā)揮村民的主體作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動(dòng)性。鼓勵(lì)、支持社會(huì)各方共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。
——建立機(jī)制、長(zhǎng)效運(yùn)維。合理確定運(yùn)行管護(hù)方式,確保經(jīng)過(guò)整治提升后的全鄉(xiāng)人居環(huán)境能夠得到長(zhǎng)效維護(hù)。探索規(guī)?;?、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,堅(jiān)決避免集中整治后無(wú)人管、無(wú)力管的現(xiàn)象。
結(jié)合全縣“五星村”、“美麗庭院”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),以行政村為主體,以村民組為基本單元,邊整治、邊提升,以點(diǎn)帶面、梯次創(chuàng)建、連線成片、示范帶動(dòng)、全域推進(jìn)。以實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)全域環(huán)境凈化、序化、常態(tài)化為總目標(biāo),開展衛(wèi)生大掃除、垃圾大清運(yùn)、村莊大整治,實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌大提升。
(一)開展凈化治理行動(dòng)。以農(nóng)村環(huán)境“三大革命”為抓手,大力開展示范點(diǎn)“四治”。治臟。全面清理道路兩旁、房前屋后、空閑場(chǎng)地的各類垃圾,做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運(yùn)、分類處理。從村內(nèi)到村外,從室內(nèi)到室外達(dá)到干凈衛(wèi)生,無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角。根據(jù)人口規(guī)模、垃圾產(chǎn)生量等因素,合理設(shè)置垃圾投放點(diǎn)、配足配齊垃圾箱、垃圾運(yùn)輸車和保潔員,確保垃圾日產(chǎn)日清,長(zhǎng)效管理。治亂。清理農(nóng)戶亂堆亂放的柴草垛、雜物、建筑材料等,做到集中規(guī)范堆放,整潔有序。整治車輛亂停亂放現(xiàn)象,示范點(diǎn)中心村在空閑場(chǎng)地規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)。加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理,依法整治亂停亂放、店外擺攤、占道經(jīng)營(yíng)等各類影響市容管理的不文明行為。治水。以河塘溝渠為重點(diǎn),清理水面漂浮物,開展農(nóng)村黑臭水體治理,實(shí)施清淤疏浚,拆除溝渠堵壩等阻水障礙物,確保河塘溝渠水系連通。加大對(duì)外灘垃圾雜物的清理,確保取水口安全。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制任務(wù)推進(jìn),打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊生態(tài)環(huán)境。治污。一體化推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作。鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)中心村要實(shí)施污水處理站建設(shè)全覆蓋,實(shí)行雨污分流,確保農(nóng)村生活污水處理達(dá)標(biāo)排放。因地制宜、分類推進(jìn)改廁工作,持續(xù)開展農(nóng)村戶廁問(wèn)題摸排整改,確保農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%的目標(biāo)要求,消除農(nóng)村所有旱廁。中心村(旅游村)要配置標(biāo)準(zhǔn)化公廁。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖管理,對(duì)畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理,資源化利用。
(二)開展硬化改造行動(dòng)。以農(nóng)村四好公路建設(shè)為契機(jī),建好新路,改造破損道路,全面提升示范村通行能力。加快村莊道路建設(shè)。推進(jìn)進(jìn)村通組道路、入戶道路建設(shè),打通斷頭路,打造循環(huán)路,全面解決村莊道路不通、村民出行不便等問(wèn)題,基本實(shí)現(xiàn)通村通組通戶。各村要全面摸排,將5戶以上集中居住的`自然村道路建設(shè)納入鄉(xiāng)村為民辦實(shí)事范圍,分步實(shí)施。改造村莊破損道路。對(duì)道路不平、路面破損、坑凹,路牙缺損、缺塊等問(wèn)題,要及時(shí)采取鋪、補(bǔ)措施,確保主次干道“土不露天”,全面硬化。因地制宜對(duì)道路綠化景觀進(jìn)行改造提升,努力建設(shè)“美麗道路”。
(三)開展綠化創(chuàng)建行動(dòng)。以創(chuàng)建“森林村莊”為目標(biāo),著力打造生態(tài)村莊,提升生態(tài)宜居水平。農(nóng)戶庭院綠化。引導(dǎo)農(nóng)戶利用房前屋后、空閑宅基地、小塊閑置空地等,開展植樹栽花,形成星羅棋布的“花村花宅”。村莊周邊綠化。充分利用村莊周邊空閑地、荒地植樹造林,在保留原生態(tài)植被景觀的前提下,推行鄉(xiāng)土樹種、果樹、觀賞性樹木等混合造林模式,著力提升景觀效果,增加經(jīng)濟(jì)效益。村莊道路綠化。充分利用進(jìn)村路、環(huán)村路兩側(cè)進(jìn)行綠化,對(duì)原有植物進(jìn)行合理調(diào)整和改造,采取見縫插綠、點(diǎn)線面結(jié)合、喬灌木、花草搭配的栽植方式,形成立體景觀和村莊“綠色長(zhǎng)廊”,提高綠化美化效果。河渠池塘綠化。利用村莊河邊、溪邊、渠邊、塘邊進(jìn)行綠化,充分發(fā)揮水源林護(hù)堤固岸功能,實(shí)現(xiàn)保持水土、凈化水源、美化環(huán)境和增加經(jīng)濟(jì)收入多方共贏的目標(biāo)。
(四)開展美化提升行動(dòng)。以規(guī)范有序、自然美觀為基本要求,美化村莊。清理規(guī)范指示牌。對(duì)影響村莊美觀的的廣告牌、路牌進(jìn)行重新布局,拆除未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌,科學(xué)設(shè)置各類警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)、宣傳牌等。實(shí)施景觀改造。清理村內(nèi)各種藍(lán)皮棚、私搭亂建,拆除殘?jiān)珨啾?,?duì)破舊房屋適度整理出新,結(jié)合土地整治工作,對(duì)廢棄房屋和房基地進(jìn)行土地置換。根據(jù)不同風(fēng)貌,按照美觀的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)主要景觀進(jìn)行風(fēng)格改造裝飾,結(jié)合地域特征,按照“一村一景”進(jìn)行面貌提升。
(五)開展亮化增效行動(dòng)。以改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo),因地制宜實(shí)施亮化工程。完善照明設(shè)施。推進(jìn)村莊亮化,科學(xué)設(shè)置公共區(qū)域照明設(shè)施間距,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。規(guī)范各類桿線設(shè)置,推進(jìn)村莊線路整治。提升景觀亮化。在示范村主要交通路口、公共活動(dòng)場(chǎng)所、景點(diǎn)等處,因地制宜改造亮化裝飾,添置彩燈等設(shè)施。圍繞鄉(xiāng)村風(fēng)貌,提倡亮化個(gè)性化設(shè)計(jì),提升鄉(xiāng)村品味。
環(huán)境提升工作方案篇十六
為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,根據(jù)《中共石門縣委石門縣人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等文件精神,落實(shí)提升人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量,著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
全面貫徹黨的十九大精神,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,堅(jiān)持綠色發(fā)展,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺自愿參與鄉(xiāng)村振興,加快補(bǔ)齊我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境短板,打好鄉(xiāng)村振興第一仗,重點(diǎn)開展“治垃圾、治污水、治廁所、治破舊、治面源、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治行動(dòng),逐步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和質(zhì)量,初步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾,增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感和幸福感。
(一)以人為本,共建共享。尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,充分發(fā)揮黨員示范帶頭作用,引導(dǎo)村民主動(dòng)參與,建立政府、村居(社區(qū))、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制,動(dòng)員村民投入農(nóng)村人居環(huán)境整治,共享鄉(xiāng)村振興成果。
(二)因地制宜,分類推進(jìn)。充分考慮各地資源差異和發(fā)展程度差異,既盡力而為,又量力而行。結(jié)合全面建成小康社會(huì)有關(guān)要求,確定重點(diǎn)整治任務(wù)、整治目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,堅(jiān)持先易后難、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn),不搞一刀切。杜絕形象工程、政績(jī)工程。
(三)突出保護(hù),留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和農(nóng)村人居環(huán)境整治,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房,促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。
(四)責(zé)任落實(shí),形成合力。構(gòu)建“鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、分管人員督促協(xié)調(diào),村居(社區(qū))抓落實(shí)”的責(zé)任分擔(dān)體系,強(qiáng)化各村(社區(qū))主體責(zé)任,建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署,以各村居(社區(qū))為基本單元,到20xx年全鎮(zhèn)完成90%自然村農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)村容村貌明顯改觀。到20xx年,全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)有明顯進(jìn)展,基本建成與全面小康社會(huì)相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系,農(nóng)村人居環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng),全鎮(zhèn)16個(gè)村居(社區(qū))生活垃圾得到有效治理,垃圾分類減量和資源利用優(yōu)化實(shí)行全覆蓋,各村居(社區(qū))日常保潔制度全面建立并實(shí)施,農(nóng)戶衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%,廁所糞污基本得到處理或資源優(yōu)化得到利用,生活污水的排放得到全面管控,農(nóng)村人居環(huán)境整體得到明顯改善。
(一)垃圾治理。加快農(nóng)村垃圾專項(xiàng)治理,統(tǒng)籌生活垃圾和農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)廢棄物的利用和處理,推廣適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用方式。全面取締簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)和非正規(guī)垃圾填埋點(diǎn)。重點(diǎn)整治“垃圾山”、“垃圾島”、“垃圾圍村”、“垃圾圍壩”等,開展垃圾分類、減量、回收處理等治理措施,鼓勵(lì)和支持秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物資源綜合利用。按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要求,因地制宜健全農(nóng)戶生活垃圾收集、村集中壓縮處理體系。積極探索集鎮(zhèn)垃圾市場(chǎng)化運(yùn)作方式,并結(jié)合各村居(社區(qū))實(shí)際情況因地制宜,條件偏遠(yuǎn)的四山村居,就近選擇無(wú)害化填埋,集鎮(zhèn)周邊及附近的村居,實(shí)行無(wú)害化處理。
各村居(社區(qū))設(shè)立健全保潔員責(zé)任制,建立健全長(zhǎng)效保潔制度。20xx年,選擇3個(gè)村(重陽(yáng)樹、仙陽(yáng)湖居委會(huì)、大興場(chǎng)村)開展農(nóng)村生活垃圾就地分類和資源優(yōu)化利用試點(diǎn)。20xx年,70%的村居(社區(qū))基本達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境治理生活垃圾治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。20xx年,全面完成農(nóng)村人居環(huán)境生活垃圾治理任務(wù)。20xx年,畜禽糞污資源利用率達(dá)到85%,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%;20xx年,畜禽糞污資源利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用分別達(dá)到90%;20xx年,分別達(dá)到100%。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、龍霞同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(二)污水治理。加快農(nóng)村生活污水排放整治力度,強(qiáng)化污水源頭減量減排,尤其是房子周圍屋前屋后、河塘溝渠為重點(diǎn)進(jìn)行清淤疏浚。堅(jiān)決打擊規(guī)模養(yǎng)殖污水直排現(xiàn)象,對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期整改,對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)予以關(guān)停。采取綜合措施恢復(fù)水體環(huán)境生態(tài),重點(diǎn)開展黑臭水體的整治,將農(nóng)村水體環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)各村居(社區(qū))的位置條件、人口數(shù)量、聚集程度、經(jīng)濟(jì)水平和污水排放情況,實(shí)施因地制宜,采用集中和分散相結(jié)合的原則,選擇適合的位置進(jìn)行生活污水處理生態(tài)工藝的統(tǒng)籌治理試點(diǎn)。20xx年,開展農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)。20xx年,具備條件的村居(社區(qū))建立集中或分散的生活污水處理設(shè)施,對(duì)污水進(jìn)行處理的村居(社區(qū))覆蓋達(dá)到85%。20xx年,對(duì)污水進(jìn)行處理的村居(社區(qū))實(shí)行全覆蓋。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、陳志軍同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(三)廁所治理。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,合理選擇改廁模式,改造(新建)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所,加快農(nóng)村新建住房、易地扶貧搬遷等農(nóng)民安居工程同步配套建設(shè)無(wú)害化廁所的實(shí)施推廣力度和宣傳引導(dǎo)。按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方面、不污染公共水體的要求,積極持續(xù)開展廁所革命,并通過(guò)健康教育宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民正確使用廁所,有效管理和處理無(wú)害化糞便,加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。20xx年,開展農(nóng)村廁所情況摸底調(diào)查,完成0.4萬(wàn)戶衛(wèi)生廁所改造(新建)。20xx年,按照摸底數(shù)據(jù),完成應(yīng)改造任務(wù)的80%。20xx年,全面完成全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造(新建)任務(wù)。(由譚斌斌同志擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、晏燕妮同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(四)破舊整治。實(shí)施農(nóng)村公共空間整治工程,整治集鎮(zhèn)亂搭亂建、亂堆亂放,占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,及時(shí)清理亂搭亂建、亂堆亂放,對(duì)于破舊的房屋、空心房、危房及衛(wèi)生死角問(wèn)題,進(jìn)行專項(xiàng)整改部署。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起危房、破舊房及環(huán)境衛(wèi)生大排查、大拆除、大整治活動(dòng)。按照干部包村、村干部包組的原則,層層分解任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,確保危房、破舊房清零及環(huán)境衛(wèi)生整治扎實(shí)開展。
以村居(社區(qū))為單位,組織全面摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”的戶主、地塊、權(quán)屬、面積、房屋結(jié)構(gòu)、復(fù)墾意向等信息,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶,逐棟建冊(cè)歸檔,分類建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)“空心房”臺(tái)賬,各村居(社區(qū))因地制宜,嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”、“建新拆舊”的政策規(guī)定,積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿做好“空心房”拆除,全力推進(jìn)“空心房”專項(xiàng)整治。結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀,規(guī)范建設(shè)民族特色、地域文化等多元化的“建新拆舊”模式,倡導(dǎo)采用綠籬、喬木、果樹、花草、爬藤等鄉(xiāng)土材料打造居家特色院落。(由譚斌斌擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、覃共榮同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(五)面源治理。推進(jìn)有機(jī)肥源綜合利用,逐步實(shí)施化肥農(nóng)藥使用負(fù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)病蟲生物防范或物理防范,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、農(nóng)民自愿、循序漸近”的原則,整片、整村、整建推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。
各村居(社區(qū))強(qiáng)化日常巡查工作力度,徹底排查整治轄區(qū)范圍內(nèi)的面源污染,切實(shí)找準(zhǔn)污染源頭,加強(qiáng)面源污染治理的宣傳。集中治理河道、濕地、湖面、橋頭、溝渠等地的生活垃圾和各類塑料(包裝)制品等白色垃圾,道路沿線宣傳牌、候車廳、路燈桿、電線桿等地的小標(biāo)語(yǔ)、小廣告等,建筑工地、房屋周邊等地的生活垃圾、塑料制品、紙張等廢棄物。(由田華同志擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、張勇同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(六)陋習(xí)治理。開展農(nóng)村人居環(huán)境治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)和引進(jìn)社會(huì)力量參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,吸納社會(huì)鄉(xiāng)賢、退休老干部、志愿者等社會(huì)群體,開展“我為大家做一天,大家為我做一年”為主題的全民創(chuàng)建愛村護(hù)村行動(dòng)。強(qiáng)化農(nóng)村新風(fēng)氣新風(fēng)貌,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè),評(píng)選“孝親敬老之星”、“老有所為之星”、“見義勇為之星”等主題活動(dòng)。
推進(jìn)居家和社會(huì)養(yǎng)老試點(diǎn),完善農(nóng)村留守婦女、留守兒童和留守老人(簡(jiǎn)稱“三留守”人員)關(guān)愛服務(wù)機(jī)制,構(gòu)建起家庭、政府、社會(huì)“三位一體”關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)無(wú)神論宣傳教育,抵制封建迷信,強(qiáng)化農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。深化農(nóng)村殯葬改革,推進(jìn)公益性公墓和農(nóng)村集中辦喪場(chǎng)所建設(shè),逐步完善殯葬設(shè)施體系,大力提倡文明殯葬。(由龔佑龍同志擔(dān)任分塊指揮長(zhǎng)、趙駿同志擔(dān)任分塊副指揮長(zhǎng))。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門分工、村居(社區(qū))及社會(huì)參與抓落實(shí)的工作格局。鎮(zhèn)黨委成立農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部,由鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志擔(dān)任指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱召圣同志擔(dān)任副指揮長(zhǎng),組成成員龍霞、譚斌斌、陳志軍、張勇、趙駿、晏燕妮、龔佑龍、田華、覃共榮。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)科站,田華兼任辦公室主任,盛克選任專干。農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門牽頭協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織各村居(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各村居(社區(qū))支部書記落實(shí)工作責(zé)任,動(dòng)員黨員干部和村民完善村規(guī)民約,發(fā)動(dòng)群眾自覺開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(二)實(shí)行辦點(diǎn)示范連片推進(jìn)。根據(jù)省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)的有關(guān)精神,縣委常委、組織部部長(zhǎng)李娟同志領(lǐng)辦重陽(yáng)樹社區(qū)示范點(diǎn),鎮(zhèn)黨委書記唐匯馳同志聯(lián)系大興場(chǎng)村示范點(diǎn),鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)朱召圣同志聯(lián)系仙陽(yáng)湖居委會(huì)示范點(diǎn)。整體連片推進(jìn)大興場(chǎng)村、重陽(yáng)樹社區(qū)、中渡水村、峽峪河村農(nóng)村人居環(huán)境示范片,力爭(zhēng)創(chuàng)辦全縣農(nóng)村人居環(huán)境示范品牌。
(三)加大治理經(jīng)費(fèi)保障。建立以村為主,鎮(zhèn)補(bǔ)助的農(nóng)村人居環(huán)境整治政府投入體系,統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金加大投入力度,合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。20xx年,鎮(zhèn)財(cái)政撥付給每個(gè)村居(社區(qū))1000元作為農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)整治啟動(dòng)資金,主要用于農(nóng)村人居環(huán)境水體、河道、堰塘、池塘等地復(fù)綠、清污項(xiàng)目的基本改善。
鎮(zhèn)級(jí)加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)投入力度,積極整合縣財(cái)政在農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)治理的經(jīng)費(fèi)投入并納入預(yù)算,根據(jù)科學(xué)、規(guī)范、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、調(diào)度等方面的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,按每個(gè)村20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),依相關(guān)規(guī)定用于支持各村居(社區(qū))農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(四)強(qiáng)化各村居(社區(qū))考核督導(dǎo)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各村居(社區(qū))月度、季度、年度績(jī)效考核范圍,并向社會(huì)進(jìn)行公布和通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立健全村(居)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進(jìn)展臺(tái)帳,鎮(zhèn)黨委農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報(bào)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),持續(xù)推進(jìn)工作??己私Y(jié)果作為村(社區(qū))黨支部、村(居)委會(huì)綜合考評(píng)和專項(xiàng)資金安排的重要依據(jù)。年度考核排名靠前的給予通報(bào)嘉獎(jiǎng),排名靠后進(jìn)行約談。
(五)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。積極通過(guò)廣播、宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、一封信等形式營(yíng)造濃厚的整治氛圍,入戶宣傳教育率達(dá)100%,充分調(diào)動(dòng)廣大村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性,大力支持和參與整治活動(dòng),積極引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。組織開展農(nóng)戶美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生家庭光榮榜等活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)農(nóng)村人居環(huán)境整治的榮譽(yù)感。
(六)發(fā)揮村民主體作用。全面推行村民理事會(huì)制度,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,組織村民開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“民事、民辦、民議”的原則,保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),激發(fā)廣大農(nóng)民參與村莊整治建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
完善“一事一議“制度。各村居(社區(qū))轄區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治的方案和措施,充分聽取農(nóng)民的意見,由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議來(lái)決策,充分發(fā)揮農(nóng)民作為組織主體、建設(shè)主體、管理主體的作用,培育發(fā)展自然村(小組)村民理事會(huì),制定章程和村規(guī)民約,完善協(xié)商議事和共謀共建平臺(tái)。
環(huán)境提升工作方案篇十七
為貫徹落實(shí)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案》(鄂辦文〔2022〕6號(hào))精神,鞏固拓展林區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,進(jìn)一步改善提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,助推“兩城一區(qū)”建設(shè),打造“兩高”時(shí)代優(yōu)美旅居環(huán)境,結(jié)合林區(qū)實(shí)際,制定本方案。
錨定建設(shè)國(guó)家公園和世界著名生態(tài)旅游目的地目標(biāo)定位,按照政府主導(dǎo)、部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)原則,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,以整治國(guó)省道主干線和景區(qū)周邊村莊環(huán)境、提升村容村貌、補(bǔ)齊農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理短板等為重點(diǎn),攻克難點(diǎn)、營(yíng)造亮點(diǎn),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,打造“華中屋脊”上的“富春山居圖”,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“步步景、戶戶景、路路景,田園美、山水美、鄉(xiāng)村美”目標(biāo)。確保主公路沿線環(huán)境干凈整潔,村容村貌全面提升,生活污水、生活垃圾有效治理、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)普遍增強(qiáng),影響人居環(huán)境的不良生活習(xí)慣得到轉(zhuǎn)變。
(一)大力開展國(guó)省道沿線和景區(qū)周邊村莊環(huán)境綜合治理。
1.集中治理清除“五亂”現(xiàn)象。重點(diǎn)整治國(guó)省道等主公路沿線濫堆亂放、濫挖亂種、濫圍亂掛、濫圈亂養(yǎng)、濫貼亂畫等各種不良現(xiàn)象。清除侵占公共空間的建筑材料、“僵尸車”、生活廢棄物、老舊宣傳牌,清理路邊圍設(shè)的宣傳橫幅。嚴(yán)厲制止公路沿線開荒種地現(xiàn)象。整修更換交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。排查公路沿線通信、電力、網(wǎng)絡(luò)線路,清理違法搭掛、廢棄通信標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和“蜘蛛網(wǎng)”式不美觀線路。
3.提升垃圾收集清理轉(zhuǎn)運(yùn)能力。對(duì)公路沿線垃圾收儲(chǔ)池、可移動(dòng)收儲(chǔ)箱定期清理維護(hù)。完善垃圾箱、垃圾收集車、轉(zhuǎn)運(yùn)車等設(shè)備設(shè)施,及時(shí)更換增配垃圾收儲(chǔ)箱,選擇適宜場(chǎng)地放置移動(dòng)垃圾箱,滿足群眾垃圾堆放需要。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處置。
4.巧妙補(bǔ)美增綠。梳理主公路沿線未使用或清理整治出來(lái)的空閑地進(jìn)行綠化、美化,建設(shè)村莊小微公園和公共綠地。對(duì)建設(shè)施工開挖的山體和路邊帶實(shí)施生態(tài)修復(fù)。強(qiáng)化農(nóng)村殯葬管理,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓區(qū)建設(shè),對(duì)主公路沿線可視范圍內(nèi)墓地進(jìn)行遮綠或遷移。
5.加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)管控。完善村莊居民點(diǎn)布局規(guī)劃,優(yōu)化村莊居民點(diǎn)空間,重點(diǎn)做好交通主干道沿線區(qū)域環(huán)境整治、風(fēng)貌打造、業(yè)態(tài)植入、景觀建設(shè)等規(guī)劃設(shè)計(jì)(。加強(qiáng)住房規(guī)劃指導(dǎo)、落實(shí)《神農(nóng)架林區(qū)城鄉(xiāng)個(gè)人建房管理實(shí)施辦法(暫行)》,《神農(nóng)架林區(qū)民居設(shè)計(jì)圖集》,推動(dòng)房屋外觀與整體環(huán)境融合。加強(qiáng)土地資源節(jié)約集約利用,加快實(shí)現(xiàn)控高、減量、聚居、留白。
7.有序推進(jìn)庭院整治。動(dòng)員支持農(nóng)戶開展庭院建設(shè),安裝布設(shè)實(shí)用耐看的田園“籬笆欄”,在房前院內(nèi)建設(shè)小果園、小花園,打造農(nóng)村特有的庭院和田園景觀,促進(jìn)村莊綠化美化。引導(dǎo)農(nóng)民屋里屋外掃干凈、農(nóng)資農(nóng)具放緊存、雜物柴禾碼整齊、廚房臥室收亮敞。
8.實(shí)施“典型示范”引領(lǐng)。結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建,開展農(nóng)村人居環(huán)境示范戶創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),設(shè)置評(píng)比標(biāo)準(zhǔn),對(duì)評(píng)選示范戶進(jìn)行大力宣傳和鼓勵(lì),充分發(fā)揮示范戶對(duì)農(nóng)戶的'引導(dǎo)和督促作用。
(三)補(bǔ)齊廁所革命、生活污水、生活垃圾治理短板。
9.做好“廁所革命”后半篇文章。完成“問(wèn)題廁所”整改銷號(hào),確保戶廁全部正常使用。提升公廁規(guī)范化管理水平,健全交通、旅游公廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村公益性崗位與村級(jí)經(jīng)營(yíng)性收入一體化保障的農(nóng)村公廁管護(hù)體制,確保有人管,能使用。
10.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。加快開展治理試點(diǎn)項(xiàng)目,探索形成方法科學(xué)、成本合理、運(yùn)行有效的治理模式,以點(diǎn)帶面,逐步在全區(qū)推廣實(shí)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠在線監(jiān)測(cè)和日常運(yùn)行管理,建立健全運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
11.持續(xù)推進(jìn)垃圾清運(yùn)制度化。開展“可利用”和“有毒有害”垃圾回收工作,以積分兌換生活用品、獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)用物資等方式引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與垃圾分類回收處置。配套完善村級(jí)垃圾收儲(chǔ)、清運(yùn)設(shè)施設(shè)備,確保垃圾收儲(chǔ)有場(chǎng)地,清理有專人,轉(zhuǎn)運(yùn)有設(shè)備,處置有方法,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效,突出加強(qiáng)畜禽糞污綜合治理,開展農(nóng)用地土壤污染管控修復(fù)。
(四)充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。
12.發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用。堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的全過(guò)程。發(fā)揮基層黨組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)、駐村幫扶工作隊(duì)等組織作用,宣傳普及文明健康理念,帶頭清理整治環(huán)境,帶動(dòng)和組織群眾共同打造干凈整潔、健康衛(wèi)生、文明和諧的生活環(huán)境,營(yíng)造齊抓共管的良好氛圍。
13.充分發(fā)動(dòng)群眾。讓家家戶戶、男女老少真正認(rèn)識(shí)到環(huán)境整治是自己的事,主動(dòng)行動(dòng)、積極配合、服從安排。將家庭環(huán)境衛(wèi)生、村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,倡導(dǎo)習(xí)慣養(yǎng)成、遵紀(jì)守法,引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)。把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明健康習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭和社會(huì)教育,將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)教育培訓(xùn)內(nèi)容。開展美麗庭院評(píng)選和環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動(dòng)。
14.強(qiáng)化組織保障。把改善提升農(nóng)村人居環(huán)境作為黨委和政府的重要職責(zé)。健全林區(qū)負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓落實(shí)的工作機(jī)制。相關(guān)部門各司其職,根據(jù)年度工作方案中的職責(zé)分工擬定年度工作目標(biāo),活動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),對(duì)重點(diǎn)工作細(xì)化目標(biāo)、明確節(jié)點(diǎn),專人專項(xiàng)推動(dòng),高質(zhì)高效完成。要加強(qiáng)協(xié)同配合,統(tǒng)籌全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作,形成“各炒一盤菜,共辦一桌席”良好局面。
15.強(qiáng)化政策支持。健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,對(duì)村級(jí)組織保障運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全面統(tǒng)籌,從機(jī)制上解決保障不足的問(wèn)題。貫徹落實(shí)《關(guān)于統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,結(jié)合林區(qū)實(shí)際,統(tǒng)籌使用中央及省級(jí)安排用于鄉(xiāng)村建設(shè)的43項(xiàng)資金,申請(qǐng)政府債券資金,引導(dǎo)社會(huì)資本投入用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。積極向省級(jí)爭(zhēng)取支持人居環(huán)境整治、生活污水治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、垃圾治理等項(xiàng)目資金投入到農(nóng)村人居環(huán)境整治中來(lái)。
16.強(qiáng)化考核激勵(lì)。把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容,制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對(duì)真抓實(shí)干、成效顯著的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)開展工作不主動(dòng)、解決問(wèn)題不到位的,及時(shí)通報(bào);對(duì)履職不力,嚴(yán)重影響工作進(jìn)度、工作成效的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
17.定期組織農(nóng)村人居環(huán)境整治提升拉練行動(dòng)。以“破常規(guī)”之舉,采取雙月拉練、督查暗訪、整改回頭看和年底考核評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升拉練行動(dòng),以比促考、以考促干,持續(xù)營(yíng)造農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“比學(xué)趕超”的新局面,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升抓在日常,督在經(jīng)常。充分運(yùn)用多種媒體、采取多種形式廣泛宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得的顯著成效、積累的典型經(jīng)驗(yàn)和新的政策舉措,增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知,充分營(yíng)造良好輿論氛圍。
環(huán)境提升工作方案篇十八
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會(huì)和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ),以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn),以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等工作,為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
1.以人為本、因地制宜。針對(duì)各村實(shí)際,從便民利民角度出發(fā),因地制宜,因村施策,確保整治成效滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的期盼。
2.以村為主、社會(huì)參與。各行政村是整治工作的主體,要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,形成上下聯(lián)動(dòng),綜合整治的工作機(jī)制。把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求,依靠群眾的智慧和力量建設(shè)美好家園。
二、保障措施。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。鎮(zhèn)成立人居環(huán)境“提升攻堅(jiān)月”領(lǐng)導(dǎo)小組、人居環(huán)境提升督導(dǎo)組、人居環(huán)境提升宣傳組,以鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各村要成立相應(yīng)的組織架構(gòu),健全工作機(jī)制,加強(qiáng)分工協(xié)作,確保抓出成效。
2.精心謀劃,抓好落實(shí)。各村要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,按照人居環(huán)境提升目標(biāo)任務(wù)要求,進(jìn)行細(xì)化量化,以拒絕理由,不講條件的工作態(tài)度,不折不扣完成工作任務(wù)。
3.全面發(fā)動(dòng),廣泛參與。采取多種形式,開展宣傳教育活動(dòng),提高群眾的文明素質(zhì)和環(huán)保意識(shí),人人關(guān)心環(huán)境,廣泛參與,營(yíng)造良好的人居環(huán)境氛圍。
對(duì)成績(jī)突出、效果明顯的典型進(jìn)行宣傳并予以表彰。
三、
責(zé)任要求。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)。
2.督導(dǎo)組負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)各村人居環(huán)境提升情況。建立科學(xué)合理的督查,并對(duì)每個(gè)階段進(jìn)行考核、驗(yàn)收及問(wèn)責(zé)。
督導(dǎo)一組負(fù)責(zé)區(qū)域:。
督導(dǎo)二組負(fù)責(zé)區(qū)域:。
3.宣傳組負(fù)責(zé)人居環(huán)境提升整體工作進(jìn)度宣傳報(bào)道及通報(bào),充分利用橫幅、微信、廣播及入戶等宣傳方式進(jìn)行人居環(huán)境宣傳,廣泛宣傳推廣各村好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
四、任務(wù)時(shí)間。
本次人居環(huán)境提升攻堅(jiān)月活動(dòng)時(shí)間自2020年8月5日開始至2020年9月3日。將分三個(gè)階段,第一階段10天,完成總?cè)蝿?wù)的40%,第二階段10天,完成總?cè)蝿?wù)的40%,第三階段10天(細(xì)化收尾階段),最終達(dá)到100%完成,人居環(huán)境整治工作作為各村重點(diǎn)工作,鞏固常態(tài)化管理,對(duì)生產(chǎn)生活垃圾做到日產(chǎn)日清。
五、目標(biāo)任務(wù)。
鎮(zhèn)做為農(nóng)村人居環(huán)境整村提升村,要做到整村全面提升;
其余17個(gè)行政村為農(nóng)村人居環(huán)境區(qū)域提升村,要做到本村所有主路及村部周邊一個(gè)自然屯,逐漸將整村全面提升。
(一)“硬件”提升要求。
1.清理本村所有生產(chǎn)生活垃圾。清理村內(nèi)公共場(chǎng)所,包括清理村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、廣場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、及公廁等。清理內(nèi)容包括殘破農(nóng)膜、廢棄農(nóng)藥瓶及秸稈、秧棵等。
拆除各類廢棄建筑物、整治和遷移柴草垛。清理內(nèi)容包括廢棄板杖、殘?jiān)珨啾?、廢棄房屋等。
3.清理公路兩側(cè)、林臺(tái)、路邊溝及溝塘等各類垃圾。
4.清理養(yǎng)殖戶畜禽糞污,畜禽尸體。對(duì)隨意堆放、糞水橫流等問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行管理,防止污染環(huán)境,要求家禽、家畜實(shí)行圈養(yǎng)。
5.清理野廣告,枯死樹枝,對(duì)農(nóng)戶房前屋后綠化、美化、做到村容村貌整潔美觀。
6.規(guī)范交通運(yùn)輸秩序。要確保路肩整潔,橋涵構(gòu)架完好,交通標(biāo)志完整顯著,無(wú)亂搭亂建,影響交通車輛安全現(xiàn)象。
7.確保河溝清潔暢通。無(wú)有害水生植物,無(wú)漂浮物,無(wú)未經(jīng)處理的工業(yè)廢水,無(wú)畜禽糞便直接排入河塘,保持“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。
(二)“軟件”提升要求。
1.各行政村必須完善人居環(huán)境整治臺(tái)賬。
2.做到人居環(huán)境整治組織健全,保潔制度健全。
3.加強(qiáng)保潔隊(duì)伍管理。
4.落實(shí)農(nóng)戶門前三包制度,(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)。
5.倡導(dǎo)農(nóng)戶,從我做起,以身作則,抵制陋習(xí)的責(zé)任感。
提升人居環(huán)境工作總結(jié)。
環(huán)境提升工作方案篇十九
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)的總體要求,配合全市“環(huán)境提升年”活動(dòng)的開展,不斷提升環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)安監(jiān)局環(huán)境建設(shè)上檔升級(jí),現(xiàn)就深入開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,以優(yōu)化“三種環(huán)境”為載體,以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為動(dòng)力,以提高“三個(gè)文明”建設(shè)總體水平和文明程度為目標(biāo),突出干事創(chuàng)業(yè)這條主線,全力鑄造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù),把安監(jiān)局打造成為讓群眾滿意、讓基層滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確?!碍h(huán)境提升年”活動(dòng)的順利實(shí)施,成立由史玉林局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,宏觀管理并指導(dǎo)活動(dòng)的開展,搞好信息和經(jīng)驗(yàn)交流,檢查、監(jiān)督和評(píng)估工作的開展情況?!碍h(huán)境提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處理活動(dòng)開展過(guò)程中的日常事物。
三、重點(diǎn)工作及措施。
1、堅(jiān)持依法行政,依法管理。結(jié)合國(guó)家頒布的、、等法律,依法行政,依法管理。發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,增加服務(wù)項(xiàng)目,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
2、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。整合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)資源,健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,構(gòu)建較完善的終身學(xué)習(xí)教育體系,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際,以創(chuàng)新學(xué)習(xí)為載體,開展豐富多彩、的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),組織、指導(dǎo)機(jī)關(guān)人員走上終身學(xué)習(xí),全面提高機(jī)關(guān)整體素質(zhì)。年內(nèi)組織4—6次與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)考試,考試成績(jī)列入年底業(yè)績(jī)考核。
3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,做好全市近200家非煤礦山和500多家?;菲髽I(yè)開展的評(píng)價(jià)發(fā)證工作,堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”的原則,對(duì)非煤礦山和危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù),協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)公司進(jìn)行安全評(píng)價(jià),幫助企業(yè)制定整改措施和申報(bào)材料。
4、加強(qiáng)廉正教育,筑牢思想道德防線。以省安監(jiān)局規(guī)定的安監(jiān)部門和工作人員“九工人不準(zhǔn)”為準(zhǔn)則,把反腐倡廉作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,加大對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育力度,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的廉政意識(shí)和法紀(jì)觀念,規(guī)范機(jī)關(guān)干部的`從政行為,從根本上杜絕了吃拿卡要現(xiàn)象。
5、實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé),努力提高服務(wù)效率。外單位同志來(lái)機(jī)關(guān)辦事,凡涉及安監(jiān)工作有關(guān)的事項(xiàng),任何人不得推諉扯皮,敷衍塞責(zé)。對(duì)來(lái)機(jī)關(guān)辦事的同志要態(tài)度和藹,服務(wù)周到,誰(shuí)先接待,誰(shuí)要搞好服務(wù),是自己職責(zé)范圍的事情,要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理,不是自己職責(zé)范圍的事情,也要幫助其協(xié)調(diào)辦理,給來(lái)辦事的同志一個(gè)滿意的答復(fù)。在服務(wù)時(shí)限上明確規(guī)定,請(qǐng)示性公文、例行審查事項(xiàng)在10日內(nèi)辦結(jié);復(fù)雜事項(xiàng)在15日內(nèi)給予明確答復(fù)。
在活動(dòng)開展過(guò)程中,各科室要在思想上高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,嚴(yán)格按照活動(dòng)開展的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行落實(shí),確?;顒?dòng)的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督促檢查,有針對(duì)性地抓好活動(dòng)開展的每一項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)全體人員要積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召和總體部署,全身心的投入到活動(dòng)中來(lái),端正態(tài)度,共同參與、齊抓共管、力求實(shí)效,不搞一陣風(fēng),把安監(jiān)局樹立成為環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的文明機(jī)關(guān),全面展示我們安監(jiān)機(jī)關(guān)文明、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。