全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話（專業(yè)21篇）

    總結不僅可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問題，也能找到新的解決辦法；閱讀是拓寬視野和開闊思維的重要途徑，我們應該培養(yǎng)良好的閱讀習慣。希望以下的總結范文可以給大家提供一些思路和參考。
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇一
    2月6日下午，全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會召開，深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，全面落實全省優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)家座談會精神和省委書記倪岳峰、省長王正譜講話要求，動員全市上下進一步解放思想、奮發(fā)進取，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，在全市上下樹立“以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，促工作提升、推動高質(zhì)量發(fā)展”的鮮明導向，營造“人人都是營商環(huán)境、事事關系營商環(huán)境”的生動局面，齊心協(xié)力開創(chuàng)加快建設現(xiàn)代化區(qū)域中心城市新局面。
    市委書記張**出席會議并講話，市長樊成華主持會議。市人大常委會主任王進江、市政協(xié)主席韓俊蘭等市四大班子領導和市法檢“兩長”出席會議。市委副書記郝艷紅宣讀了我市《進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。
    座談會上，河鋼邯鋼公司、武安新峰水泥公司、肥鄉(xiāng)叢臺酒業(yè)公司、涉縣津東經(jīng)貿(mào)公司、美食林集團、邯鄲國際陸港、宣和置業(yè)集團等企業(yè)負責人，市發(fā)改委、市行政審批局、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、武安市、復興區(qū)、邱縣主要負責同志，圍繞進一步優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言。
    張**指出，近年來，市委、市政府堅持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置來抓，探索實施了一系列創(chuàng)新改革舉措，全市營商環(huán)境實現(xiàn)較大改善。但與上級要求和先進地區(qū)相比，與市場主體和群眾期盼相比，還有不小的差距和不足。全市上下要深化思想認識，正視問題不足，切實增強“抓發(fā)展必須抓營商環(huán)境”的責任感和緊迫感，用好優(yōu)化營商環(huán)境這“關鍵一招”，讓各種要素資源加速聚集、各類市場主體活力迸發(fā)，在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動權、跑出加速度。
    張**提出五點要求。一要打造競爭更加公平的市場環(huán)境。優(yōu)化市場準入，對國企民企一視同仁，切實抓好國家和省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策末端落實，全面加強項目建設用地、用能、資金、人才等生產(chǎn)要素保障，用好“政企同心談”“政企會客廳”等平臺，全力為企業(yè)辦實事、解難題。二要打造辦事更加便捷的政務環(huán)境。深化簡政放權，堅持“能壓則壓、能減則減、能放則放、能辦則辦”。創(chuàng)新監(jiān)管方式，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，讓市場主體和群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。三要打造融資更加順暢的金融環(huán)境。持續(xù)搭平臺、建渠道，擴大信貸投放，大力支持企業(yè)上市，防范化解金融風險，解決企業(yè)融資難、融資貴等問題。四要打造監(jiān)管更加規(guī)范的法治環(huán)境。嚴格規(guī)范執(zhí)法，強化司法保障，維護社會秩序，讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。五要打造行為更加守約的信用環(huán)境。加強政務誠信建設，深化企業(yè)信用建設，構建良好信用環(huán)境。
    張**強調(diào)，優(yōu)化營商環(huán)境，是全市上下的共同責任。希望廣大企業(yè)家把自身融入全市發(fā)展大局，在誠信守法經(jīng)營、綠色安全運營、履行社會責任等方面作表率，當好營商環(huán)境的參與者、監(jiān)督者和建設者。各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境擺上重要位置，強化責任落實，強化作風建設，強化標桿培樹，強化督導考核，切實營造尊商親商安商的濃厚氛圍。
    樊成華指出，全市上下要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市決策部署上來，解放思想、奮發(fā)進取，對標先進、比學趕超，打造更有吸引力、更具競爭力的營商環(huán)境。各縣(市、區(qū))、各部門主要負責同志要帶頭抓起來、忙起來、跑起來，把主要精力放到優(yōu)環(huán)境、抓招商、上項目上來，研究制定本地本部門優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施，做到更具體、更精準、更有針對性，主動與先進地區(qū)比力度、比服務、比成效，推動全市營商環(huán)境邁上新臺階，進一步激發(fā)各類企業(yè)投資發(fā)展積極性，扎實推進中國式現(xiàn)代化邯鄲場景落地見效，為加快建設富強文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻。
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     各位青年同志：
     大家好！
     這次全市青年干部代表優(yōu)化營商環(huán)境座談會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議，會議主要目的是引導廣大青年干部提高站位、深化認識，充分把握優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，進一步激發(fā)青年干部干事創(chuàng)業(yè)激情，為優(yōu)化我市營商環(huán)境貢獻青年力量，助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。剛才，幾位青年干部代表圍繞如何優(yōu)化營商環(huán)境作了交流發(fā)言，聆聽了在座各位的發(fā)言，我深受啟發(fā)、收獲很多。今天我也想借這個機會，給廣大青年干部分享一下自己的一點感悟和體會，希望對大家有幫助。
     黨的十八大以來，黨***、國務院高度重視營商環(huán)境建設，******先后作出一系列重要論述，強調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”“打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境”。當前，全市經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要基礎設施等“硬環(huán)境”的持續(xù)改善，更需要深化體制機制改革創(chuàng)新，在“軟環(huán)境”上實現(xiàn)新的突破。
     （一）優(yōu)化營商
    當前隱藏內(nèi)容免費查看環(huán)境是提升競爭力的重要法寶。
     3月2日，xx市人民政府網(wǎng)站公布了《xx市加快市場主體培育和高質(zhì)量發(fā)展十條措施》，公開征求社會各界的意見，目的就是進一步激發(fā)市場主體活力，促進市場主體培育和高質(zhì)量發(fā)展。一個地方的營商環(huán)境怎么樣，企業(yè)最有發(fā)言權。優(yōu)化營商環(huán)境提倡以市場主體和群眾需求為導向，細化量化政務服務標準，壓縮自由裁量權，同一事項實行無差別受理、同標準辦理；推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度，實現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦；大力推行關聯(lián)事項“打包辦”、高頻事項“提速辦”、所有事項“簡便辦”，推進政務服務標準化、智能化、便利化……這一系列工作，也都充分說明，優(yōu)化營商環(huán)境對于建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。
     （二）優(yōu)化營商環(huán)境有利于吸引聚集發(fā)展要素。
     當下，資源紅利、人口紅利正逐步消失，政策紅利也逐漸弱化，未來經(jīng)濟社會發(fā)展將依靠創(chuàng)新紅利、人才紅利、制度紅利來驅(qū)動。在這一大背景下，營造公平高效、誠實守信、民主法治、穩(wěn)定有序并且可預期的營商環(huán)境，已成為推進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。換句話說，哪里營商環(huán)境好，哪里就會形成強大的人流、物流、資金流和信息流；哪里營商環(huán)境差，投資者就會望而卻步，經(jīng)濟發(fā)展就會受到影響。2月28日，我市舉行的2月份招商引資項目集中簽約活動，共簽約17個項目，計劃總投資額達102.64億元，這充分證明了當前我市良好的營商環(huán)境所產(chǎn)生的聚集效應。
     （三）優(yōu)化營商環(huán)境有利于激發(fā)各類市場主體活力。
     良好的營商環(huán)境是激發(fā)各類市場活力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，也是國家治理現(xiàn)代化的一個顯著標志。在良好的營商環(huán)境中，政府與市場界限清晰、市場機制有效、調(diào)控監(jiān)管有度、辦事流程規(guī)范，這些都有利于降低市場主體制度性交易成本，提升市場準入便利化水平，使得區(qū)域內(nèi)市場主體留得住發(fā)展好。2021年12月17日，xx市長江礦業(yè)有限責任公司副董事長郭文晉一行專程到xx市紀委監(jiān)委機關大樓致謝，并贈送“真心實意為企業(yè)保駕護航促發(fā)展”錦旗，源于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的堵點和阻礙被疏通。該公司目前正在推進年產(chǎn)300萬噸鈣基系列新材料及資源綜合利用技改項目，致力打造綠色安全示范型礦山、創(chuàng)一流鈣產(chǎn)品深加工企業(yè)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
     國無商不興。******強調(diào)，政府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護者，要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務。要支持企業(yè)家心無旁騖、長遠打算，以恒心辦恒業(yè)，扎根中國市場，深耕中國市場。優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅持系統(tǒng)之內(nèi)無協(xié)調(diào)，突出問題導向，緊扣關鍵環(huán)節(jié)，強化溝通配合，發(fā)揮主觀能動性，以超常規(guī)的舉措，答好“主觀題”，打好“主動仗”。
     一是目標要明確。要緊緊圍繞“沖刺全國百強縣市、打造循環(huán)經(jīng)濟千億園區(qū)、建設現(xiàn)代化港口城市”奮斗目標，對全市優(yōu)化營商環(huán)境的定位進行再審視、目標進行再梳理。xx的營商環(huán)境要邁入全省第一方陣，營商環(huán)境要走在xx前列。我們不僅要向全省先進水平看齊，也要向全國服務最好、環(huán)境最優(yōu)的先進地區(qū)看齊。
     二是任務要清晰。優(yōu)化營商環(huán)境，青年干部怎么干？就是要對照指標體系，一項一項抓落實。重點有幾個方面：要繼續(xù)深化“放管服效”改革，精簡規(guī)范行政審批，提升政務服務質(zhì)量和效率，加快建設數(shù)字化平臺，放寬市場準入，加強行業(yè)監(jiān)管，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷、更高效。要進一步提升涉企服務水平，深入開展“千人進千企”，在企業(yè)審批手續(xù)辦理、生產(chǎn)要素保障、信貸服務、產(chǎn)品銷售、轉(zhuǎn)型升級等方面靠前服務，切實踐行“店小二”精神，主動擔當，靠前服務，堅決對企業(yè)做到“有呼必應、無事不擾”；扎實推進法治化建設，貫穿法治思維，強化法治觀念，正確運用手中的權力，嚴格依法辦事，帶頭遵守黨紀國法，反對特權，決不允許任何單位和個人損害、侵占企業(yè)的合法權益，決不允許有凌駕于法律之上的任何特權和非法利益。
     三是氛圍要營造。積極發(fā)揮青年干部網(wǎng)絡輿情導向生力軍作用，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)的主動權、話語權，宣傳正面典型、樹立先進標桿，曝光反面案例、持續(xù)警示告誡，大力營造“人人關注營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。聚焦關鍵領域，按照“創(chuàng)新性、已實施、效果好、可復制”原則，注重發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設典型做法和創(chuàng)新案例，深度挖掘，定向培育，重點打造，積極向外推介，努力形成一批推得出、叫得響的制度創(chuàng)新和特色亮點，加快打造可復制、可推廣、可借鑒的xx經(jīng)驗做法，推動xx在優(yōu)化營商環(huán)境上走在全省前列。同時要持續(xù)加強廉政建設，堅持政商交往有邊界、同志交往有底線、親屬交往有原則，著力構建親清的新型政商關系，營造風清氣正的良好環(huán)境。
     一滴水能折射太陽的光輝，每個青年干部都是營商環(huán)境的代言者。走出“舒適區(qū)”，鉆進“問題圈”，破除“事不關己當看客、不愿擔責怕麻煩”的認識，喚起“人人都是營商環(huán)境”的觀念自覺和行為自覺，是有效推進營商環(huán)境“清障”行動的關鍵。
     當好轉(zhuǎn)變作風的先行者。營商環(huán)境的優(yōu)化，干部作風轉(zhuǎn)變是關鍵?！肮倌睢毕纫D(zhuǎn)，以“商本位”“民本位”取代“官本位”是要津。營商環(huán)境的好壞，企業(yè)和群眾的評價是營商環(huán)境的“試金石”和“風向標”，是決定項目能否順利落地和企業(yè)能否留得住、長得大的關鍵因素。對照負面清單存在的一系列現(xiàn)象問題，青年干部應主動找差距、查不足、補短板。主動擔當作為，做好表率示范。牢固樹立公仆情懷，打破利益藩籬、摒棄官本位思想，不斷增強市場意識、法治意識、服務意識，勇于自我革命，甘于俯身服務，為企業(yè)發(fā)展做好“娘家人”、當好“店小二”。在為企業(yè)和群眾排憂解難中踐行民本理念，不斷錘煉構建“親”“清”新型政商關系的能力本領，真正涵養(yǎng)出營商環(huán)境的“清新空氣”。
     當好企業(yè)滿意的執(zhí)行者。營商環(huán)境的優(yōu)化要以企業(yè)滿意為標準，立足于企業(yè)需要什么，做到精準滴灌、精細服務。切實找準企業(yè)急難愁盼的問題，精準把脈、對癥開方，找準穴位、因企施策，不斷完善提升綜合性、一站式服務平臺系統(tǒng)，讓“好聲音”聽得到，讓“好政策”看得懂、落到位，實現(xiàn)服務效能最大化。堅持以市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標準，把企業(yè)服務放在離市場最近的地方，把民生服務放在離群眾最近的地方，努力提升企業(yè)獲得感、群眾幸福感。
     當好有禮文化的踐行者。營商環(huán)境的優(yōu)化要以親商重商文化為動力。營商環(huán)境是一個地區(qū)的生產(chǎn)力和競爭力，事關這一地區(qū)發(fā)展的共同利益和未來命運。讓“人人都是營商環(huán)境，事事都是營商環(huán)境，處處都是營商環(huán)境”成為共同理念和行動自覺，應培育養(yǎng)成營商文化環(huán)境，其中包括誠實守信的契約精神，開放包容的利他意識，陽光向上的社會氛圍。透過日常隨處可見的文明善舉，讓人們感受到社會包容度、生活舒適度、精神歸屬感；通過辦事交往，能夠體察到規(guī)則意識、善治水平。每位青年干部都要以踐行“xx有禮”為引領，既當好營商環(huán)境的建設者、示范者，又當好營商環(huán)境的監(jiān)督者、推動者，群策群力架起“防護網(wǎng)”、豎起“邊界線”、托起“公平秤”，通過全社會共同努力，為xx高質(zhì)量發(fā)展提供最優(yōu)環(huán)境、最強動力、最好生態(tài)。
     同志們，新時代要有新氣象，新時代要有新作為。大家正值風華正茂之時，相信你們一定珍愛美好年華，堅定理想信念，志存高遠，腳踏實地，勇做時代的弄潮兒，不負重托，不辱使命，為優(yōu)化xx營商環(huán)境貢獻青春力量，書寫更加出彩的人生華章。
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇三
    為貫徹落實全省“優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，下面我從三個方面就我市優(yōu)化營商環(huán)境工作作一簡要安排部署。
    （一）公布“最多跑一次”辦事清單。為深化“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革，進一步規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項，深入推進審批服務事項便民化改革，根據(jù)省政府辦印發(fā)的《群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導目錄》，市審改辦組織市直有關部門編制了《臨川市群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》，分兩批次公布了群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項292項（其中，行政權力事項61項，公共服務事項89項，便民服務事項132項）。
    （二）“減證便民”行動初顯成效。各部門對在實施行政審批和提供公共服務過程中要求申請人出具的各類證明材料進行了全面清理，反復修訂，嚴格審核，并與省政府公布的《第一批取消的證明事項目錄》比對，篩選出我市第一批取消證明事項70項，取消不必要的申報材料、“奇葩證明”，消除“×××等材料”、“法律法規(guī)規(guī)定的其他材料”等模糊性表述和兜底條款，做到“人人看得懂、個個會辦事”。
    （三）行政許可標準化全面完成。編制了《臨川市政府部門行政許可事項目錄》，市審改辦會同市質(zhì)監(jiān)局、市大數(shù)據(jù)管理局對全室287項行政許可事項設置依據(jù)、時限、要件、流程圖、申請對象、申報條件等數(shù)據(jù)業(yè)務手冊和辦事指南進行了集中審核，并打印裝訂成冊。加載在甘肅政務服務網(wǎng)上運行，方便群眾和企業(yè)在線辦理。
    （四）公布群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄。進一步規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項和“最多跑一次”事項，根據(jù)省審改辦編制印發(fā)的《群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導目錄》，4月12日發(fā)布臨川市群眾和企業(yè)到市政府辦事事項保留622項（含駐市單位150項政務服務事項），涉及市政府部門和單位43個（含4個駐市單位），其中“最多跑一次”事項599項，所占比例90.22%，43個單位全部將辦事指南加載至國務院相關部委、省政府政務服務網(wǎng)上運行。
    （五）整合重組綜合審批區(qū)域窗口。將市政務服務大廳36個部門辦事窗口，整合為投資項目、商事登記（證照辦理）、社會事務、公安服務、稅務服務、衛(wèi)生健康、醫(yī)保社保、無差別受理9個綜合性服務區(qū)；對辦件量少、辦事關聯(lián)度低的氣象局等5個部門的11項審批事項設立了“非常駐部門事項綜合窗口”；對受場地、特殊條件限制的部分事項，在不動產(chǎn)登記大廳、公積金中心、車管所、公安局出入境便民大廳設立了4個分服務廳進行辦理。采取“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務服務新模式，有效解決部門各自受理效率低、要求標準不統(tǒng)一、群眾在不同部門之間來回跑路等問題，努力讓群眾和企業(yè)辦事“只進一扇門”。
    （六）政務服務事項向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸。按照“服務重心下移，增強服務時效”的工作要求，全市11縣（市、區(qū)）58個鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一設置“一站式”便民、政務服務中心，集中辦理服務事項59項。在車管所、出入境、不動產(chǎn)登記交易中心、公積金中心設置四個分服務廳，共辦理政務服務事項38項。同時，在市區(qū)123個社區(qū)居委會全部設立了便民服務代辦點，辦理事項19項，全市1129個行政村全部設立了便民服務代辦點，辦理事項11項。截止目前，全市各鎮(zhèn)、街道網(wǎng)上共辦理政務服務事項28401件。
    （七）進一步加大政務服務事項的進駐。目前，我市政務服務事項進駐市政務大廳236項（市直部門行政許可177項、垂管單位行政許可6項、內(nèi)部管理2項、服務事項51項），進駐17鎮(zhèn)便民服務中心23項、進駐4分服務廳22項，在此基礎上，參照《群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》（622項），正在進一步梳理進駐，力爭年底前622項政務服務事項基本實現(xiàn)“應進必進”，在各政務服務中心進駐率達到70%以上。
    （八）立足“四減一建”，提升辦事效率。對民政、人社、公安等12個部門單位的46項民生領域和辦件量較大的“最多跑一次”事項集中開展辦事事項流程優(yōu)化工作。通過減層級、減要件、減環(huán)節(jié)、減時限、減材料的方式，取消重復證明、循環(huán)證明、奇葩證明等不合理證明材料，所有行政審批事項實行一個窗口受理，一站式服務，做到了“一次申請、一張表格、一套材料、一次辦結”。流程優(yōu)化調(diào)整后，行政審批事項全部進駐政務大廳，層級比改革前壓縮了60.5%，有效解決了群眾反映的辦事難、辦事繁等問題，實現(xiàn)政府“瘦身”和群眾“減負”。
    總體來看，我市“接放管服”改革取得了一定成效，但和省、市要求相比還存在一定差距。
    一是思想認識不到位。一些部門和單位對“接放管服”改革的重要性和緊迫性認識不深、重視不夠，沒有真正把“接放管服”改革放在心上、扛在肩上、抓在手上，主要領導盯得不緊，分管領導抓得不實，對現(xiàn)有行政審批事項如何審批、如何監(jiān)管重要環(huán)節(jié)研究不深、措施不力，心中無數(shù)、手上無招。
    二是群眾和企業(yè)辦事的“堵點”問題仍然存在。根據(jù)每月的辦件情況統(tǒng)計，有的部門“五減一優(yōu)”落實不到位，群眾和企業(yè)辦事還存在先在原單位辦事，后到政務大廳窗口受理，群眾“兩頭跑負擔不減反增”。有的單位對政務大廳窗口放權、授權不充分,“人進去了，業(yè)務沒進去”，在政務大廳設置的窗口成為擺設，窗口人員根本辦不成事,“二次辦理”現(xiàn)象依然存在，群眾和企業(yè)到政府辦事一次辦結，“最多跑一次”甚至“零跑腿”還有差距。
    三是政務服務事項在線辦理進展緩慢。從去年開始，要求各窗口單位加大在線辦理力度，但從目前運行情況看進展比較緩慢，這里面雖然有政務信息系統(tǒng)互不兼容的原因，但更多的是相關單位和窗口工作人員重視不夠，雖然近期市政府督查室會同相關部門在管理制度建立、窗口整合設置和事項網(wǎng)上辦理等標準化建設情況進行了集中督查，下發(fā)了整改通知單，但截至目前，還有部門無動于衷，在上周省政府“接放管服”明察暗訪督查組反饋情況來看問題很多。
    四是優(yōu)化服務不到位。有的部門服務意識不強，沒有設身處地為企業(yè)和群眾著想，沒有帶著責任和感情去服務，工作作風不實，過去“門難進、臉難看、事難辦”，如今是“門好進、臉難看、但事情還是難辦”。
    按照黨中央國務院“放管服”“一網(wǎng)一門一次”和省委省政府“一窗受理、集成服務”“三集中、三到位”等相關精神，切實提升政務服務水平，不斷優(yōu)化政務服務環(huán)境。
    一是全力推進“三集中三到位”深化“最多跑一次”改革。各窗口單位要對政務大廳窗口充分授權，使政務大廳各窗口能獨立完成行政審批工作。近期，由市政府督查室牽頭，督促具有審批權的各窗口單位對“三集中三到位”情況“回頭看”，按照“五減一優(yōu)”要求，對進駐大廳的政務服務事項從流程優(yōu)化再造等方面認真進行自查，進一步明確受理標準和審查標準，對涉及多部門辦理的事項整合優(yōu)化申請材料和表單，堅決消除模糊語言、兜底條款，確保每個項目的受理材料規(guī)范精準。并組織有關單位進行集中督查，對進駐窗口要授權不到位到位，對行政許可事項至今仍“兩頭受理、體外循環(huán)”的單位進行通報，切實提高政務大廳事項可辦率。
    二是對各類政務服務事項全面梳理完善。參照省政府《群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》，按照“應進必進”的要求，市服務中心要對622項群眾和企業(yè)到政府辦事事項進行詳細分析研判，加快完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”政務服務的標準模式，調(diào)整完善窗口設置，加強督促落實，確保到年底70％的政務服務事項進駐市政務大廳，進一步方便群眾和企業(yè)辦事。
    三是加強對基層政務服務能力建設的督促指導。相關職能部門加強對基層分服務廳的業(yè)務指導，督促還沒有落實便民服務中心辦事地點的力爭在年底前落實辦事地點，優(yōu)化窗口設置，完善各項管理制度，進一步提升標準化建設水平，最大程度便民利民。
    同志們，優(yōu)化營商環(huán)境工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民福祉，惠及黨下、利在長遠。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，奮發(fā)有為、扎實工作，認真貫徹落實今天的全市優(yōu)化營商環(huán)境改革會議精神，共同打造良好營商環(huán)境，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天，召開全市年輕干部代表優(yōu)化營商環(huán)境座談會，面對面聽取年輕干部意見建議，是貫徹市三級干部大會精神的重大舉措，體現(xiàn)了市委對年輕干部成長的高度重視和關愛，體現(xiàn)了市委打造一流營商環(huán)境的堅定決心。剛才相關分管部門同志對我市營商環(huán)境情況進行了介紹，各位年輕干部代表就我市優(yōu)化營商環(huán)境分別作了發(fā)言，大家暢所欲言、建言獻策，效果較好。
    2022年是黨的二十大和省第十二次黨代會的召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年，是xx沖刺全國百強縣、打造循環(huán)經(jīng)濟千億園區(qū)、建設現(xiàn)代化港口城市的承上啟下之年。x正舉全市之力、集全市之智、聚全市之資，全面優(yōu)化營商環(huán)境，大力推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。下面，就年輕干部如何投身于優(yōu)化營商環(huán)境，展現(xiàn)青年風采，貢獻青春力量，我有四點想法，與大家共勉。
    省委書記xx同志曾說過：“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。”良好的營商環(huán)境是一個地區(qū)發(fā)展的金字招牌。年輕干部作為黨政領導的后備力量，作為武穴經(jīng)濟社會發(fā)展的新鮮血液和活力所在，更應積極主動領悟新思想，把握新形勢，擔當新使命，以思想破冰引領優(yōu)化營商環(huán)境升級。要敢于帶著基層視角，挑戰(zhàn)約定俗成。年輕干部要敢于吃苦，要深入到企業(yè)、項目、基層一線，總結經(jīng)驗，勇于創(chuàng)新，靠創(chuàng)新來打破常規(guī)。要敢于帶著企業(yè)視角，用活有解思維，樹牢“項目為王”理念，以“開局即沖刺，沖刺即決戰(zhàn)”的勁頭，提速擴面“拿地即開工”模式，創(chuàng)新“騰籠換鳥”的“租賃即開工”模式；以有解思維實施頂格協(xié)調(diào)、并聯(lián)審批和運用產(chǎn)業(yè)組織的理念同步招商等措施，趟出一條武穴項目審批新路徑。要敢于帶著群眾視角，倒改審批流程。要敢于帶著落實視角，強化頂層設計，以模板化推進規(guī)范化，打造一流政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和開放環(huán)境。
    優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。年輕干部要展現(xiàn)年輕人敢打敢拼、善作善成的血性，堅持圍繞中心、服務大局，以身示范。要主動宣傳，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，努力維護武穴形象，生動講好武穴故事，爭做傳遞正能量的榜樣，影響和帶動家庭、單位和身邊的每一個人參與到優(yōu)化營商環(huán)境的實際行動中來，講文明話，辦文明事，做文明人。要主動擔當。要為打造“五最”營商環(huán)境建言獻策、貢獻智慧和力量，展現(xiàn)青春風采；要從現(xiàn)在做起，從自身做起，主動參與志愿服務和普法宣傳活動，以腳踏實地、奮發(fā)有為的責任擔當，多做有益于營商環(huán)境的事；要規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)效；要為全市高質(zhì)量發(fā)展營造良好氛圍，更加堅定市場信心、社會信心、企業(yè)信心，最大限度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要主動作為。要多做有益于尊商、敬商、親商、愛商的事，不做損商、坑商、離商、逐商的事，努力營造“沒有旁觀者、人人皆環(huán)境”的氛圍，堅決向破壞營商環(huán)境的事說不，用心、用情、用智匯聚起強大的“青力量”，精進業(yè)務，優(yōu)化服務，用實際行動為全市營商環(huán)境代言。
    企業(yè)負擔減一分，企業(yè)活力就增一分。精準有效做好企業(yè)服務，外面的企業(yè)才會想進來，進來的企業(yè)才能留得住，留下的企業(yè)才能發(fā)展好，年輕干部要深刻認識精準有效做好企業(yè)服務的重要性，把做好企業(yè)服務當作大事來抓。要當企業(yè)家的“好朋友”。構建“親”“清”新型政商關系，“親”就是要與企業(yè)家做“好朋友”。朋友就是要真誠相待，在朋友需要幫助時，及時伸出援手，為朋友排憂解難。因此，要了解“好朋友”的難處，在法律、政策、職責的范圍內(nèi)，用心幫、盡力幫。一方面做“減法”，幫助企業(yè)降成本。譬如，將國家稅收減免政策落到實處，將降低企業(yè)用地成本、社會保險成本、用水用電成本、運輸成本等措施執(zhí)行到位，對涉企行政事業(yè)性收費能減則減、能免則免，讓企業(yè)有更多獲得感。另一方面做“加法”，增強企業(yè)發(fā)展后勁。譬如，建立政銀企對接常態(tài)機制，用好中小企業(yè)發(fā)展基金，完善中小微企業(yè)融資再擔保體系，有效解決企業(yè)融資難、融資貴、融資慢。要當好服務企業(yè)的“店小二”。要牢牢樹立“用戶意識”，千方百計為企業(yè)提供所需服務，讓數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿，用職能部門的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。用心用情用力當好“店小二”，爭做“五星級服務員”，不要坐等企業(yè)上門，要主動“串門”，對企業(yè)“噓寒問暖”，讓企業(yè)感到親切親和親近。要當好企業(yè)的“大管家”。要精準研判企業(yè)需求，為重點企業(yè)提供場地選址、人才落戶、人才公寓、子女教育、二次消防、稅務開票、政策申報等全生命周期服務，推動企業(yè)服務全域化、全員化，確保全鏈條無縫對接。
    年輕干部要強化“主人翁”意識，利用講政治、守規(guī)矩、懂政策、精業(yè)務、善謀劃、敢擔當?shù)膬?yōu)勢，充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，強化責任擔當，助推營商環(huán)境更加優(yōu)化。如果你是一名基層年輕干部，請你務必以強烈的責任意識，主動扛起“青年建功”的旗幟，帶領本地本單位青年立足崗位做貢獻，爭先創(chuàng)優(yōu)站排頭，不斷激發(fā)干事活力，聚力服務營商環(huán)境。如果你是一名機關事業(yè)單位年輕干部，請你以“功成不必在我，建功必定有我”的豪情，“勤”字為本、“干”字當頭，多挖掘優(yōu)化營商環(huán)境的“金點子”，積點滴之力，筑發(fā)展之基，積極營造親商、愛商的濃厚氛圍。如果你是一名窗口行業(yè)的年輕干部，請你用“貼心”的服務環(huán)境、“暖心”的服務溫度、“舒心”的服務速度，以優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務打造最強“軟實力”，用賓至如歸的標準營造最優(yōu)營商環(huán)境，不斷提升服務企業(yè)的滿意度、獲得感。如果你是一名青年企業(yè)家，請你增強大局意識，把“小我”積極投身到優(yōu)化營商環(huán)境主戰(zhàn)場，依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，做財富的創(chuàng)造者，推動企業(yè)持久健康發(fā)展；發(fā)揮好示范引領作用，不忘初心，攜手前進，為市場增添活力，做一流營商環(huán)境的積極貢獻者，塑xx一流營商環(huán)境新形象。如果你是一名普通而平凡的年輕黨員，請你愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為，多做有益于營商環(huán)境的事，用一個真誠的微笑，一句暖人心的問候，一個禮貌的舉止，一個善意的行為，一個優(yōu)雅的形象，傳遞出武穴這座城市的熱情、發(fā)展與活力，以實際行動為武穴營商環(huán)境代言。
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，開展好這次優(yōu)化營商環(huán)境重點指標百日攻堅行動，事關全局和長遠發(fā)展。各地各部門要切實提高政治站位，強化措施，抓好整改，以實際行動堅決打贏百日攻堅這場硬仗，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好的營商環(huán)境。
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    年輕干部要強化“主人翁”意識，利用講政治、守規(guī)矩、懂政策、精業(yè)務、善謀劃、敢擔當?shù)膬?yōu)勢，充分發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，強化責任擔當，助推營商環(huán)境更加優(yōu)化。如果你是一名基層年輕干部，請你務必以強烈的責任意識，主動扛起“青年建功”的旗幟，帶領本地本單位青年立足崗位做貢獻，爭先創(chuàng)優(yōu)站排頭，不斷激發(fā)干事活力，聚力服務營商環(huán)境。如果你是一名機關事業(yè)單位年輕干部，請你以“功成不必在我，建功必定有我”的豪情，“勤”字為本、“干”字當頭，多挖掘優(yōu)化營商環(huán)境的“金點子”，積點滴之力，筑發(fā)展之基，積極營造親商、愛商的濃厚氛圍。如果你是一名窗口行業(yè)的年輕干部，請你用“貼心”的服務環(huán)境、“暖心”的服務溫度、“舒心”的服務速度，以優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務打造最強“軟實力”，用賓至如歸的標準營造最優(yōu)營商環(huán)境，不斷提升服務企業(yè)的滿意度、獲得感。如果你是一名青年企業(yè)家，請你增強大局意識，把“小我”積極投身到優(yōu)化營商環(huán)境主戰(zhàn)場，依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，做財富的創(chuàng)造者，推動企業(yè)持久健康發(fā)展；發(fā)揮好示范引領作用，不忘初心，攜手前進，為市場增添活力，做一流營商環(huán)境的積極貢獻者，塑x一流營商環(huán)境新形象。如果你是一名普通而平凡的年輕黨員，請你愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為，多做有益于營商環(huán)境的事，用一個真誠的微笑，一句暖人心的問候，一個禮貌的舉止，一個善意的行為，一個優(yōu)雅的形象，傳遞出x這座城市的熱情、發(fā)展與活力，以實際行動為x營商環(huán)境代言。
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    剛才，幾位同志分別結合各自工作崗位作了精彩發(fā)言，如xx同志以財政人的視角，闡述了加強政府采購管理制度的重要性和對企業(yè)減稅降費紅利政策的重要性；xx同志針對營商環(huán)境存在的信用問題，提出了優(yōu)化營商環(huán)境的五大信用監(jiān)管措施；xx同志用三個案。
    當前隱藏內(nèi)容免費查看例故事，闡述了窗口服務企業(yè)的重要性。大家認識都很深刻，見解很獨到，說明大家是真用心、真投入了，我感到高興、欣慰！
    2022年是黨的二十大和省第十二次黨代會的召開之年，是新一屆領導班子全面履職的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃關鍵之年，也是推動xx市重回主賽道、實現(xiàn)彎道超車的支撐之年、xx市正舉全市之力、集全市之智、聚全市之資，全面優(yōu)化營商環(huán)境建設，大力推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。下面，就如何發(fā)揮青年干部優(yōu)化營商環(huán)境的生力軍作用，我再講幾點意見：
    古人有“天下興亡，匹夫有責”的豪言壯志，******“我將無我，不負人民”的家國情懷與博大胸懷，無時無刻不在感召著我們。在座的青年干部都是xx市的干部，大家要樹立強烈的“主人翁”和“命運共同體”意識，努力維護xx市形象，大力宣傳我市營商環(huán)境的好典型、好做法，吸引更多的企業(yè)和投資者。一是用“筆桿子”宣傳。大家要發(fā)揮高學歷優(yōu)勢，要善于思考、勤于動筆，充分發(fā)揮報紙、廣播、電視等媒體平臺作用，利用好政府（部門）門戶網(wǎng)站、政務微博、微信公眾平臺等新媒體平臺開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳；二是用“嘴皮子”宣傳。大家要主動向家庭、單位和身邊的每一個人講述好我市營商環(huán)境的動人故事，帶動更多人參與到優(yōu)化營商環(huán)境的實際行動中來，講文明話，辦文明事，做文明人。三是用“腳板子”宣傳。大家要從辦公室里走出來，到社區(qū)去、到企業(yè)去、到人多的地方去，把我市惠企利民的新政策、好政策送到他們手中。
    在座的青年干部代表來自不同的職能部門、不同的工作崗位，但是都肩負著共同的使命，就是助力全市營商環(huán)境向優(yōu)向好發(fā)展。一是要從現(xiàn)在做起，從自身做起，強化服務意識，主動參與志愿服務和普法宣傳活動，以腳踏實地、奮發(fā)有為的責任擔當，多做有益于營商環(huán)境的事；二是深化“放管服”“最多跑一次”改革，提升服務質(zhì)量，加強對企業(yè)的關心關愛，積極回應企業(yè)合理訴求，讓企業(yè)將更多時間花在如何創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值上，而不是浪費在流程審批和等待上，為企業(yè)提供快速高效的辦事渠道，真心實意為企業(yè)排憂解難，為企業(yè)減負。三是以“溫情服務”為立足點，積極打造“文明優(yōu)質(zhì)服務窗口”。開通戶政業(yè)務“綠色通道”，堅持做到“服務到位、答復到位、引導到位、辦證到位”，及時為企業(yè)員工辦理急、難事項，以“真心、誠心、公心”維護“有禮、有節(jié)、有法”良好形象。
    全市青年要多做有益于尊商、敬商、親商、愛商的事，不做損商、坑商、離商、逐商的事，努力營造“沒有旁觀者、人人皆環(huán)境”的氛圍，堅決向破壞營商環(huán)境的事說不，將“小我”充分融入到xx市經(jīng)濟發(fā)展的“大我”之中；要主動融入時代洪流，爭做優(yōu)化營商環(huán)境的主力軍，用心、用情、用智匯聚起強大的“青力量”，精進業(yè)務，優(yōu)化服務，用實際行動為全市營商環(huán)境代言。
    栽好梧桐樹，筑好鳳凰巢。青年朋友們，你我都是xx市發(fā)展的建設者、參與者、受益者，讓我們立即行動起來，以昂揚的姿態(tài)、飽滿的精神、務實的工作，當好先鋒、做好表率，共同營造“你投資、我服務、共發(fā)展”的良好營商環(huán)境，為xx市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻青春力量！
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    今天下午，我們接連召開全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，充分表明了市委、市政府對做強工業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。自治區(qū)黨委、政府決定從今年至2020年，深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動。我市結合實際，對標先進，對表要求，聚焦追趕超越，自我提標加碼，制定了“1+12”政策文件，以更高的標準、更實的措施、更嚴的要求提升發(fā)展軟實力。剛才，桂壽書記對深化改革優(yōu)化全市營商環(huán)境作了講話，強調(diào)要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、堅持問題導向，認認真真干、踏踏實實做，全力打好優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗?？梢哉f，這是思想解放的大會，改革創(chuàng)新的大會，真抓實干的大會，全市各級各部門要全力以赴推動落實。下面，我再講兩個方面的意見。
    一、直面問題，找準優(yōu)化營商環(huán)境的突破口。
    不斷優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問題是前提，直面問題是態(tài)度，切實解決問題才能取得實效。今年1月以來，我市啟動優(yōu)化營商環(huán)境大行動，開展大調(diào)研、大查擺和暗訪行動，梳理出一批企業(yè)和群眾反映強烈的問題，集中表現(xiàn)在以下方面：
    部分政務大廳不提供復印機，事前沒準備復印件的辦事群眾需要重復排隊；
    政府網(wǎng)站內(nèi)容不實用，群眾想要的信息找不到；
    一些基層窗口單位不夠人性化，節(jié)假日休息，群眾辦事只能向單位請假，節(jié)假日有時間但是沒有辦事窗口。三煩審批不集中，辦事滿城跑。一些部門單位進駐政務大廳的事項“含金量”低，或者沒有把所有審批事項完全集中到服務大廳，或者對服務大廳窗口的授權不到位，導致審批辦件服務出現(xiàn)“體外循環(huán)”，申請材料仍需拿回原單位審批，群眾時間成本并未實質(zhì)性降低。四煩辦事窗口少，等待時間長。一些政務服務大廳由于硬件設施不完善、服務窗口設置偏少、服務人員業(yè)務水平不高、缺乏真正意義的綜合窗口、紙質(zhì)申報材料處理效率低等問題，導致群眾排隊時間過長。
    另一方面，全市職業(yè)學院畢業(yè)生大部分外流，不能支撐當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。如某園區(qū)一企業(yè)反映用工最多時高達x人，最少時只有x人，用工荒時時打斷企業(yè)正常生產(chǎn)。岑溪市優(yōu)耐電子公司反映，企業(yè)缺工時常保持在x人以上。
    x%的企業(yè)經(jīng)歷過政府未兌現(xiàn)或拖延兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的情況。一些干部言行不一，承諾不兌現(xiàn)，企業(yè)苦不堪言。如我市某民營醫(yī)療機構反映，當時某城區(qū)盲目追求速度，在報批報建問題上承諾可以“先上車后補票”，然而企業(yè)上“車”了，但是“票”卻補不來，企業(yè)正常投資變成違法建設，企業(yè)主心急如焚，透心地涼。有的政府“新官不理舊賬”，遇到難題繞道走，碰到責任卸肩膀。如原蒼梧縣部分商品房因調(diào)整容積率問題，導致購房人無法辦理不動產(chǎn)登記，群眾意見非常大，紛紛通過集體上訪、網(wǎng)絡問政等方式表達不滿。但是有關單位以區(qū)劃調(diào)整為由，你推我、我推你，市委主要領導批示了，分管領導也親自協(xié)調(diào)，但就是辦不下來。
    民之所望，施政所向。面對群眾的“煩惱”，企業(yè)經(jīng)營的“掣肘”，服務的“梗阻”，我們必須直面正視、刀刃向內(nèi)、自我革命，以群眾“答不答應、滿不滿意”為檢驗標準，采取更大的力度、更實的措施，推動優(yōu)化全市營商環(huán)境取得實實在在的效果。
    二、對標先進，突出重點，大力突破優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”
    在優(yōu)化全市營商環(huán)境大行動中，我市要對標自治區(qū)提出的“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”的目標，狠抓貫徹落實。今年要全面推行“354560”審批改革，“容缺受理”基本建立，x%以上的事項“最多跑一次”，政務服務“一窗受理、集成服務”工作機制基本建立，企業(yè)要素成本明顯降低，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務覆蓋率超過70%，辦稅時限壓縮三分之一以上。2019年，要實現(xiàn)企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、投資項目審批等審批時限壓縮一半，90%以上的事項“最多跑一次”，全面實行政務服務“一窗受理、集成服務”工作機制，全面實現(xiàn)政務服務網(wǎng)上辦理，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務覆蓋率超過x%。2020年，要實現(xiàn)企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、投資項目審批等時限再壓縮一半，80%以上的事項“一次不用跑”，國際貿(mào)易“單一窗口”綜合業(yè)務實現(xiàn)全覆蓋，力爭全市營商環(huán)境綜合水平達全區(qū)先進行列。對表目標任務，各級各部門要一條一條地認真領會，一條一條去推動落實，推動全市營商環(huán)境全面優(yōu)化。
    （一）要在行政效能方面大提速。要加快落實“354560”審批改革，實現(xiàn)企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成、不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成、園區(qū)建設項目施工許可45個工作日內(nèi)完成、其他建設項目施工許可60個工作日內(nèi)完成。要繼續(xù)深化并聯(lián)審批，創(chuàng)新開展“容缺受理”審批新模式，編制并公布“容缺受理”事項和材料清單，提升行政審批效率。要推動重大項目建設“五個優(yōu)化”和投資項目審批“五個簡化”，開通企業(yè)重大投資項目綠色通道，加大“多證合一”“多評合一”“多方案合審”“多圖聯(lián)審”應用力度，進一步優(yōu)化簡化我市重點項目建設程序流程，切實提高跨部門跨地區(qū)跨層級審批效率。要全面落實“一事通辦”改革，推進行政權力事項全面進駐各級政務服務中心集中辦理，實行“一窗受理、集成服務”，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，力爭絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務事項“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要深入開展“減證便民”專項行動，建立統(tǒng)一規(guī)范的市、縣、鄉(xiāng)、村四級保留和取消的證明事項清單，全面清理各類“煩心證明”，解決“辦證難、辦事難”等問題。要深化商事登記制度改革，促進“證照分離”改革擴容提速。要加快網(wǎng)上政府建設，構建政務服務“一張網(wǎng)、一朵云”，打造24小時“不打烊”的網(wǎng)上政府，加快大數(shù)據(jù)應用，積極推動政務信息系統(tǒng)整合，實現(xiàn)“統(tǒng)一進出、信息共享、并聯(lián)辦理”，從根本上解決“信息孤島”問題。要優(yōu)化政務服務窗口運行模式，建立健全首問負責、限時辦結、責任追究、一次性告知、一章辦結、公開公示、否定報備等制度，積極推行“一窗口受理、一平臺共享、一站式服務”，逐步實現(xiàn)就近能辦、同城通辦、異地可辦。
    （二）要在便利投資方面出實招。充分發(fā)揮口岸對梧州外向型經(jīng)濟的促進作用，針對口岸通關環(huán)節(jié)存在的突出問題，著力改進通關服務，提高效率、降低費用，進一步推進貿(mào)易投資便利化。加快構建統(tǒng)一信息系統(tǒng)公共平臺，推進“智慧口岸”建設，深化“單一窗口”應用，爭取年底標準版綜合業(yè)務覆蓋率超過70%。加強口岸通關流程管理，推行“先進區(qū)、后報關”“提前申報、運抵驗放”和岸地聯(lián)動等通關模式，推進“一站式”、無紙化作業(yè)，引進第三方查驗服務，全面實行“聯(lián)合查驗、一次放行”，壓縮通關準備、貨物提離時間三分之一。加強口岸通關收費管理，對李家莊碼頭、紫金村碼頭、大利口碼頭、赤水港碼頭實行“進出港口碼頭國際標準集裝箱（x尺箱、x尺箱）減半收取車輛通行費”，直接免除查驗過程中沒有問題的外貿(mào)企業(yè)的吊裝、移位、倉儲費，全面清理整頓報關、報檢、貨代、船代、港口服務等中介環(huán)節(jié)收費。要提升口岸基礎設施，完善李家莊碼頭、赤水作業(yè)區(qū)口岸查驗及配套設施建設，加強監(jiān)管查驗資源共享共用。
    暫停征收涉企地方水利建設基金，降低企業(yè)職工社會保險繳費比例，嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，清單之外一律不得收費。
    在教育上對落戶我市的急需緊缺和高層次人才，其子女在學前教育和義務教育階段可就近就便優(yōu)先擇校入學。要構建低門檻、低成本、便利化、開放式的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
    （五）要在誠實守法重諾方面動真格。各級政府要帶頭講誠信，依法兌現(xiàn)承諾，不得隨意改變約定，杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問題。對因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的，要給予合理補償，讓企業(yè)投資放心、寬心。強化涉企信用監(jiān)管，建立誠信“紅名單”和失信“黑名單”制度，對嚴重違法失信企業(yè)在公共資源交易領域采取限制、懲戒措施。推行“陽光執(zhí)法”，對涉企檢查全面施行“雙隨機一公開”，合理確定抽查檢查頻率，減少政府部門對市場主體直接干預。推行行政執(zhí)法公示制度和全過程記錄制度，堅決查處濫用行政權力干涉企業(yè)正常經(jīng)營的行為，對無法定依據(jù)或者未經(jīng)法定程序，不得強制企業(yè)停建、停產(chǎn)，不得隨意對企業(yè)停電、停水、停氣。要建立企業(yè)問題反饋直通機制，鼓勵企業(yè)講真話、談實情、建諍言，以實際行動解決企業(yè)訴求，全面提高政府公信力、企業(yè)誠信度和全民誠信水平。
    （六）要在緩解融資難題上見真招。既要注重防范化解金融風險，又要更多地提高金融的活躍度，緩解當前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，進一步加大金融對實體經(jīng)濟的支持力度。大力推進“引金入梧”戰(zhàn)略實施，壯大市場主體，擴大“惠企貸”“政銀?！睒I(yè)務覆蓋面，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資，擴大新型政銀擔合作規(guī)模，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應急體系，爭取設立我市x等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。要降低融資成本，落實信貸“七不準”和服務收費“四公開”，著力規(guī)范金融機構收費和融資中介服務收費行為，督促銀行業(yè)金融機構暫停收取本票和銀行匯票的手續(xù)費、掛失費、工本費等x項收費。要提升融資效率，鼓勵金融機構建立針對同一類型小微企業(yè)客戶的金融信貸專業(yè)化分類、批量化營銷、標準化審貸、差異化授權機制，探索建立貸款全流程限時制度，實現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記“一次辦結”，簡化續(xù)貸辦理流程，支持正常經(jīng)營的小微企業(yè)融資周轉(zhuǎn)實現(xiàn)“無縫銜接”，提高重大項目融資實效，幫助企業(yè)及時獲得資金支持。
    同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程，要持續(xù)發(fā)力，久久為功，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，推動新作為，樹立新形象，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇九
    這次會議的主要任務是，深入貫徹落實省委深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署，鞏固拓展去年全市機關作風整頓成果，安排今年全市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，動員全市上下以黨的十九大和總書記對我省重要講話精神為引領，持續(xù)向影響營商環(huán)境的作風問題聚焦用力，堅決打贏整頓作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅戰(zhàn)，為決勝全面建成小康社會，開啟現(xiàn)代化新××建設的新征程提供堅強保障。
    去年以來，我們認真貫徹總書記對我省重要講話、關于作風建設的重要批示精神和省委一系列決策部署，以上率下開展了市直、縣直機關作風整頓，重點整頓?三個壞把式??五個壞作風?，打造?五個好作風?，整頓成效已經(jīng)顯現(xiàn)。一是思想觀念發(fā)生積極變化。市縣直機關黨員干部對于轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境的極端重要性和緊迫性有了更加深刻清醒的認識，大局意識、擔當意識、服務意識、學習意識、市場意識進一步提高，全市上下形成了積極抓作風，認真改作風，人人優(yōu)環(huán)境的良好氛圍。二是工作狀態(tài)更加振奮和投入。市縣直機關黨員干部精神面貌煥然一新，工作不在狀態(tài)的少了，認真研究工作的多了;懶政怠政的少了、勤政務實的多了，弄權勒卡的少了、熱情服務的多了;紀律松弛的少了、遵規(guī)守紀的多了，干事創(chuàng)業(yè)的工作激情逐步釋放出來。三是服務效能有所提高。窗口單位全面推行?四零?承諾服務，市行政服務中心優(yōu)化行政權力流程3370余項，網(wǎng)上政務服務中心審批提速56.5%，實現(xiàn)了減環(huán)節(jié)、減時限、減費用，各項服務走向便利化、人性化、優(yōu)質(zhì)化。四是群眾滿意度進一步提升。查處群眾反映強烈的辦事拖拉、服務質(zhì)量不高、推諉刁難等突出問題102個，?慵、懶、散、慢、浮、弱?等作風頑疾逐漸減少，群眾和企業(yè)看到了變化、感受到了效果，對干部作風和發(fā)展環(huán)境的滿意度比整頓前明顯提高。但是，機關作風方面存在的問題依然突出，和我們加快發(fā)展的要求相比，和廣大人民群眾以及市場主體的期望相比，差距依然很大。
    省委之所以春節(jié)后上班第一天就召開全省深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議，參會范圍直接擴大到了市直、縣直，說明省委看清了全省各級領導機關依然存在的作風方面突出問題及其嚴重性、危害性。慶偉書記的重要講話，直面問題，從五個方面進行了全面部署，強調(diào)要緊緊聚焦解決突出問題，明確攻堅目標、鼓足攻堅氣勢、細化攻堅措施，切實管出習慣、抓出成效、化風成俗，推動深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實質(zhì)性突破，體現(xiàn)了省委的堅定決心和必勝信心，為我們抓好作風環(huán)境建設提供了根本遵循。各地各部門特別是各級領導干部一定要提高思想認識，切實增強責任感和緊迫感，按照實施方案的要求，一步一個腳印、一刻不停歇地抓好整頓整治。下面，我講四點意見：
    一、堅持問題導向，找準問題、正視問題，實打?qū)嵔鉀Q問題去年作風整頓過程中，市委一再要求，各地各部門包括領導干部一定要找準突出問題。在市直機關作風整頓工作會議上，我強調(diào)要勇于正視問題，敢于直視問題，高度重視問題，下決心把本部門本單位每個崗位、每名干部身上存在的問題找準。但是從實際看大多數(shù)單位雷聲大雨點小，查找問題不實不細不準，誰都像，就是不像自己。不正視問題，找不準問題，解決問題就是空談。
    這次會前，我們專門對市委兩輪巡察、人大評議、信訪投訴、市環(huán)境辦和企業(yè)投訴中心受理、召開社會各界座談會和發(fā)放調(diào)查問卷征求意見、作風整頓明察暗訪、三率?檢查發(fā)現(xiàn)和反映的問題進行了梳理，發(fā)現(xiàn)有些問題依然突出：有的地方或部門不講誠信、不守信用，為了達到短期目的對企業(yè)和群眾隨意承諾條件，而后長期不兌現(xiàn)，引發(fā)上訪或投訴，損害了政府公信力;有的職能部門服務意識、大局意識不強，沒有擺正與群眾和企業(yè)的關系，只講管制、不講管理，只講行權、不講務，對于企業(yè)的訴求只講不能辦，不講怎么才能辦，嘴上說馬上辦，實際還是拖著不辦，有的甚至態(tài)度蠻橫，吃拿卡要;有的干部思想觀念和工作方式方法陳舊，職業(yè)化水平不高，遇事總是死摳教條、因循守舊，缺少順應新時代、貫徹新理念、推動事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思路和辦法;一些監(jiān)管部門履行職責不到位，對違規(guī)違法擾亂市場秩序、侵害企業(yè)和群眾合法權益的行為處力度不夠，導致一些企業(yè)有恃無恐，惡意競爭，擾亂正常經(jīng)營秩序;有的對工作不負責任，能推就推，能拖就拖，慢作為、不作為，一點小事讓企業(yè)群眾等幾個月;等等。這些問題，我們在《情況通報》中共列舉了六方面18條，每一條后面都有一些案例和事實，這些是已經(jīng)反映出來的，沒有反映出來的還有多少呢?其中有許多問題是我們反復強調(diào)要解決的，但事實是并沒有得到解決，問題出在哪呢?我看最重要的是我們有許多部門、許多干部不肯承認、不肯正視自己的問題。這回我們的要求必須嚴起來，找不到、找不準自己的問題本身就要作為一個作風問題來整治。查找問題都要做到具體化，聚焦本地本部門本崗位職責，結合自己思想和工作實際，切實做到?是自己?，絕不能用過去的問題掩蓋現(xiàn)在的問題，用一般問題掩蓋突出問題，用集體問題掩蓋自身問題，更不能大而化之、籠而統(tǒng)之。再發(fā)現(xiàn)有哪個地方、部門像去年那樣應付了事，市委將嚴肅追責問責。
    一要對照黨性要求找問題?？床坏阶约旱膯栴}，是站位不高的表現(xiàn)，沒有用黨性原則要求自己。各級黨員干部要按照黨性要求，對照《準則》《條例》，看看是否達到了黨員干部應有的標準。特別是從內(nèi)心問一下自己：有沒有真正把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當;有沒有認真履行好全面從嚴治黨責任和工作責任;有沒有不思進取、安于現(xiàn)狀、庸懶無為、脫離實際、脫離群眾、弄虛作假等消極思想和錯誤傾向。站位高了，問題就凸顯出來了。
    二要對照發(fā)展差距找問題。我們和發(fā)達地區(qū)相比差距還很大，差距在哪兒，很重要的一個方面體現(xiàn)在作風上。問題和癥結就擺在那兒，就看我們能否真正意識到。如果我們抓發(fā)展的思想觀念，包括市場意識、服務意識、變革意識和工作效率、工作方式、工作作風一直停留在過去的水平上，就永遠也無法實現(xiàn)跨越趕超。
    浙江省的經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)夠高了，但是當群眾和企業(yè)提出，希望進一步提高辦事效率，使他們到政府辦事最多跑一次的時候，浙江還是毅然決然地推行了?最多跑一次?改革，實現(xiàn)率達到87.9%、群眾滿意率達到94.7%。我們的企業(yè)和群眾反映最集中的也是行政服務問題，很多人認為我們的?一站式?服務徒有虛名，只在窗口設目錄、發(fā)表格，沒有審批權，最終還得回原單位審批，比喻成一條公交線路，在這站上車了，不知道哪一站還得下來，有些事情可能跑一圈兒也沒辦下來。別人一天能辦十件事，我們一天只能辦一件甚至一件也辦不成，這就是差距。我們一定要堅持以人民為中心、企業(yè)至上的思想理念，認真查找思想觀念、體制機制、能力素質(zhì)、方式方法、精神狀態(tài)上存在的差距和不足，堅定不移地推進思想解放、改革創(chuàng)新，用我們觀念變革、機制變革、作風變革真心實意為群眾和企業(yè)排憂解難，切實營造放心、安心、舒心、暖心的良好環(huán)境，加快發(fā)展趕超的步伐。
    三要對照群眾反映找問題。群眾對我們的作風問題、環(huán)境問題看得最清、最有發(fā)言權。比如，口岸出入境通道設臵少通關流程不優(yōu)，旅游旺季時造成出境擁堵，到時間發(fā)船時人坐不滿，人驗放完船又走了，早上出境就像打仗一樣，早晨5點多就得去排隊，10點多才出去，一日游變成了半日游，兩日游變成了一日游。再如，人為設臵審批前臵要件，要求出具房屋產(chǎn)權證明、無犯罪紀錄證明等各類繁瑣證明，現(xiàn)在相關部門不出具了就推到社區(qū)，讓社區(qū)成了這些部門不擔當不作為的?擋箭牌?。類似的問題還很多，這些問題提的都非常好，一些是我們一直想解決而沒能解決好的，一些是中央三令五申廢止而沒有廢止掉的，我們決不能對這樣的問題再視而不見、臵若罔聞，讓群眾失望、讓企業(yè)寒心。一定要把群眾和企業(yè)的意見呼聲作為整改方向，從企業(yè)和群眾不滿意的地方查起改起，把群眾和企業(yè)滿意作為衡量整頓成效的風向標。一定要堅持為了群眾、依靠群眾，把問題找準之后還要問計于民、問計于企，拿出最優(yōu)化的整改方案，讓群眾和企業(yè)滿意。
    四要對照中央八項規(guī)定和有關要求找問題。黨的十八大以來，我們糾正?四風?的力度是空前的，也取得了明顯成效，但還是沒有從根兒上杜絕。有的單位抓工作只圖形式上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈，開會、發(fā)文部署下去就完事大吉，剛啟動就大張旗鼓宣傳，對進展和成效如何卻不聞不問，導致工作虎頭蛇尾，出現(xiàn)很多?半截子工程?。有的投訴電話和便民服務電話沒人值守，或只在工作日正常工作時間值守，接聽不及時、不記錄，不向群眾反饋解決情況，反復撥打后才給出另想辦法、自行解決的答案。有的領導干部工作不細致、不深入，不到一線了解實際情況，只坐在辦公室開會、聽匯報就拍板決策了。有的單位對新形勢不掌握、不分析、不評估、不預判，沒有進行深入調(diào)查研究，就以黨委會議代替專家論證，誘發(fā)群體訪事件，等等。這些，都是在形式主義、官僚主義上的典型表現(xiàn)。各地各部門一定要認真對照?四風?問題特別是形式主義、官僚主義10種新表現(xiàn)，對照中央八項規(guī)定、省委政府九項規(guī)定及相關實施細則看看有哪些差距，一項項列出來，堅決按照要求整改。
    二、深入進行思想發(fā)動，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，用好思想引領好作風無論是作風問題，還是營商環(huán)境問題，歸根結底是思想觀念問題。如果思想不解放、觀念不轉(zhuǎn)變，一定還是作風上山河依舊，環(huán)境上問題重重，發(fā)展上遲滯不前。各地各部門要注重從根本上解決問題，堅持思想入手，激發(fā)機關黨員干部從思想深處爆發(fā)變革，促進作風不斷改進和環(huán)境全面優(yōu)化。
    一是強化黨性意識，增強發(fā)展的責任感和緊迫感。黨性不是抽象的，而是具體的;不能光說，還是要實實在在做。市六次黨代會我們確定了未來五年發(fā)展的宏偉目標，市委六屆三次全會深入貫徹落實黨的十九大精神作出了?三個階段、兩步走?建成社會主義現(xiàn)代化新××的戰(zhàn)略安排。各級黨員干部一定要把黨性體現(xiàn)在謀事創(chuàng)業(yè)上，落實到盡快改變××發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀的具體行動上。要時刻牢記自己第一身份是黨員、第一職責是為黨工作，以舍我其誰的責任感和只爭朝夕的緊迫感推動××跨越發(fā)展，絕不能讓××做全省全國的?短板?，更不能扯全省全國的?后腿?。
    二是推進思想解放，建立銳意改革創(chuàng)新的勇氣和信心。改革創(chuàng)新是一切工作的動力和源泉。我們現(xiàn)在存在的很多問題，都與思想不解放、抱殘守缺、墨守成規(guī)有關。市場意識不強、市場化手段滯后，遇事首先想到的是找市長而不是找市場，等機遇而不是搶機遇，等政策而不是爭取政策，有了機遇和政策又不會利用，是我們最大的問題，很多事情很多時候因為這些問題錯失了發(fā)展良機。也有的干部思想保守、求穩(wěn)怕亂，?為了不出事寧可不干事?，項目也不爭取了，上級給的資金也不要了，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展和老百姓的利益。各地各部門主要領導一定要多看多學多研究多擔當，處理事情不能先找條條框框，要先研究如何解決問題。大家要認真回顧我們的改革歷程，從中吸取更多的營養(yǎng)和智慧，敢闖敢試、敢為人先。要把政策研究透，學會靈活運用。要克服怕?lián)?、怕追責的心理桎梏，只要我們出以公心，組織上會認真落實?三個區(qū)分開來?，堅定地保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者，為擔當者、前行者撐腰鼓勁。
    三是樹牢大局觀念，堅持在工作大局中找準定位。各地各部門和廣大黨員干部都識大體、顧大局，才能做到全市上下?一盤棋?，干大事，成大事?，F(xiàn)在，有的部門和干部口頭上喊著講政治、顧大局，但一碰到實際問題往往首先想到的還是本部門本人一畝三分地，生怕別人搶了自己的權、損了自己的利，生怕自己擔責，而不是為了完成全市的重點任務應該如何支持和配合大家共同做好工作。還有的不關心大局、不了解大局，不想、不會圍繞大局做工作。各地各單位都要加強大局觀教育，用大局統(tǒng)一大家的思想，統(tǒng)一大家的工作步調(diào)，特別是主要領導一定要有大局觀，不打?小算盤?，只打?大算盤?，正確處理好個人利益、部門利益與大局利益之間的關系;主動融入大局觀察和思考問題，把本地本部門的工作放到整個大局下思考、謀劃和部署，在促進全市工作中把自身的工作干出光彩。
    四是嚴格紀律要求，堅決不觸碰紅線和底線。鐵的紀律是一個政黨生存發(fā)展的生命線，也是一個地方干部成長和事業(yè)發(fā)展的重要保障。現(xiàn)在看，中央、省委、市委出臺了很多紀律要求，有的地方和部門還沒有真正落實到位。特別是學習教育不到位的、頂風上的、懵懵懂懂的，這個面還不小。如果考一考處級、科級領導干部和基層干部有關紀律，可能很多都不知道。各地各部門一定要把強化紀律教育作為黨風廉政建設和整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，結合?兩學一做?學習教育常態(tài)化制度化，集中開展黨規(guī)黨紀學習專題輔導和警示教育，推動形成?學條規(guī)、明規(guī)矩、守紀律?的思想自覺和行動自覺。要堅持?以考促學?，開展黨風黨紀知識測試，對成績測試不合格或不參加測試的干部進行通報和補課，把紀律要求真正傳達到每一名黨員干部，讓大家清楚地知道黨紀黨規(guī)紅線在哪里，作為一名黨員干部的底線在哪里，什么能做，什么堅決不能做。今天借這個機會，我再特別強調(diào)一件事，就是機構改革的紀律問題。中央決定進行新一輪的機構改革大家都知道，也都特別關心，今天要強調(diào)的是，我們?nèi)猩舷卤仨殗栏褡袷丶o律。一是工作精力要集中，不論將來如何改，必須按現(xiàn)崗位履行好自己的職責，大家履職盡責的表現(xiàn)，也是改革時安排干部的重要依據(jù)。二是要遵規(guī)守矩，中央、省委和市委對此有明確要求，大家要認真學習掌握，動人、動錢、動物都要按要求辦，誰犯就堅決處理誰。
    五是提升工作水平，努力跟上時代發(fā)展的要求。繩短不能汲深井，淺水難以負大舟。面對新形勢、新任務、新要求，各級黨員干部要有想干事、真干事的自覺，更要有會干事、能成事的本領。現(xiàn)在，我們很多干部平時很少學習和研究，分管工作業(yè)務不精，執(zhí)行政策規(guī)定或者變形走樣、或者僵化教條，工作效率低下，經(jīng)常出現(xiàn)?跑粗?問題。同樣的問題，別人能解決，到我們這兒就解決不了，大家要深入想一想為什么，很重要的原因是我們業(yè)務不精，不會靈活運用政策，只會管，不會理。各地各部門一定要把加強學習、提升能力擺上突出位臵，積極開展業(yè)務培訓、崗位競賽，提升干部職工的專業(yè)素養(yǎng)和精細化水平;出題目、壓擔子，推動形成深鉆細研的學習風氣。要建立健全激勵機制，對政治、業(yè)務、作風都過硬的干部職工要鼓勵獎勵，優(yōu)先用到適合的崗位上，形成人人愿學習、崗崗爭一流的濃厚氛圍。
    三、突出工作重點，圍繞關切、回應期盼，集中精力打贏專項整治攻堅戰(zhàn)針對我市機關作風和營商環(huán)境方面存在的突出問題，市委決定開展政府失信違諾、機構編制、司法執(zhí)法環(huán)境、口岸通關環(huán)境、旅游市場、不作為亂作為、公職人員勾結?黑中介?七個專項整治。這七個專項整治符合省委有關要求，回應了企業(yè)和群眾重大關切，是我市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，各地各部門要拿出決心和勇氣，敢于給自己開刀，敢于給別人動手術，通過聯(lián)合整治徹底消除頑瘴痼疾。
    一是聚焦重點問題抓整治。之所以在這七個領域開展專項整治，就是因為這幾個領域群眾反響比較大，作風和環(huán)境問題比較突出，或者對營商環(huán)境的影響比較大。關于這幾個領域要整治的突出問題，方案中已經(jīng)明確，特別是口岸旺季通道不足、交通運力不夠、運輸企業(yè)船舶和車輛更新速度慢、企業(yè)通關成本高、時間長;旅行社誘導、欺騙、強迫游客參加另付費旅游項目，未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團、擅自變更行程;任意設定霸王條款，強迫企業(yè)接受不合理條件，違規(guī)向企業(yè)收取配套費;涉企案件執(zhí)行難，辦關系案、人情案、金錢案;公職人員與?黑中介?相互勾結、權力尋租、非法謀利等問題，已經(jīng)引起了企業(yè)和群眾的公憤，嚴重影響了××形象，影響到了××的發(fā)展。必須對這些問題緊盯不放，無論是機制、監(jiān)管、硬件的問題，還是人的問題，是什么問題就堅決向什么問題開刀，決不姑息手軟。
    二是聚焦?關鍵少數(shù)?抓整治。領導干部雖然是少數(shù)，但是相對來說位高權重，掌握著最為核心的資源分配權，外界對其監(jiān)管較為薄弱，稍一松懈就可能?出事?。同時，領導干部的行事作風，也很容易直接影響到所在單位乃至整個分管系統(tǒng)的政治生態(tài)。從現(xiàn)實當中看，濫用權力、執(zhí)法犯法、徇私枉法、以權謀私的領導干部大有人在。比如，愛輝區(qū)森林公安局原局長張茂軍帶隊巡查非法采金，不出具手續(xù)就扣押機械設備并超期長達19個月?！痢潦新殬I(yè)技術中專學校校長宋晨升將教學樓、食堂維修項目從財政投資的110萬元工程項目中拆分出來，規(guī)避招投標，并組織施工。孫吳縣沿江鄉(xiāng)原黨委書記楊偉以為投資商在公司選址、征地、建立公司等方面提供幫助為由收取18萬元好處費，等等。這些人雖然身份不同、工作領域不同、涉案性質(zhì)不同，但都是領導干部、?關鍵少數(shù)?。這些行為，損害的是黨的形象，敗壞的是政府聲譽，破壞的是營商環(huán)境。深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，務必要加強領導干部監(jiān)督這一薄弱環(huán)節(jié)，有效規(guī)范權力運行，確保?關鍵少數(shù)?位高不擅權、權重不謀私。
    三是聚焦重點崗位抓整治。不正之風和破壞營商環(huán)境的行為大多發(fā)生在管人、管錢、管事的重點崗位上，有人形象地稱其為?縣官不如現(xiàn)管??！痢量h公安局交警大隊民警吳軍、費龍濤在辦理交通肇事案時徇私枉法，拖延立案，采取偽造簽名、制作筆錄等方式掩蓋事實。五大連池市朝陽鄉(xiāng)紅旗屯原報賬員劉順江擔任農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險代辦員時，制作虛假投保材料，以他人名義騙取保險理賠款。遜克縣商務局科員于文蘭負責家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點監(jiān)督檢查工作期間不嚴格執(zhí)行規(guī)定，對銷售網(wǎng)點?機卡分離?、進銷存臺賬違規(guī)等行為監(jiān)管不到位，致使國家財產(chǎn)遭受重大經(jīng)濟損失。這些人之所以能夠?任性?而為，就是因為他們所在的崗位使他們擁有了特殊權力，這些權力又沒有受到有效監(jiān)督和約束。在專項整治的過程中，一定要突出辦案、審批、審核、監(jiān)管、財務等重要崗位，明確責任，強化監(jiān)督，優(yōu)化流程，加強懲戒，確保公權力時時刻刻受監(jiān)督、方方面面受約束，切實為?公?所用。
    四、強化整改措施，懲防并舉、疏堵結合，確保營商環(huán)境實現(xiàn)根本改善深化機關作風整頓的根本目的是優(yōu)化營商環(huán)境。市委下定決心，通過這次活動使全市機關作風和營商環(huán)境發(fā)生根本性的變化，絕不允許空轉(zhuǎn)漂浮，雨過地皮濕，轟轟烈烈一陣子，最終光聽打雷、不見下雨。
    一要抓住一批典型。集中整治過程中，要大力度宣傳先進典型、高密度曝光反面典型。通過樹立正面典型弘揚新風正氣，讓做出突出成績的干部有光榮感、受到尊敬，帶動其他干部動起來、干起來、好起來，讓全社會都感受到市委市政府整頓作風優(yōu)化環(huán)境的積極成效。要通過曝光一批反面典型，殺一儆百、以儆效尤，讓有問題的干部感到危機、自覺整改，堅決把歪風邪氣遏制下去，讓企業(yè)和群眾都感受到市委市政府整頓作風優(yōu)化環(huán)境的堅定決心。紀檢監(jiān)察機關要切實發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀問責作用，堅決問責一批作風整頓開展不力、流于形式、作風松弛的反面典型，問責一批不聽招呼、政令不暢、懶政怠政、不作為慢作為亂作為的反面典型，問責一批執(zhí)行犯法、吃拿卡要、玩忽職守、失責失信的反面典型。這些反面典型要通過報紙、廣播、電視、公共視頻等形式在全市范圍內(nèi)通報，讓他們在全市人民面前?露露臉?。
    二要改革一批制度。一直以來，大家對改革有誤解，思想上認識不到位，沒有處理好遵守規(guī)定和深化改革的關系，不管形勢變與不變，都死摳教條。抓作風整頓優(yōu)化環(huán)境，不管是破和立都需要改革，目的是堵塞漏洞，讓規(guī)則程序更加完善，讓任性妄為的人無路可走，同時也要讓死摳教條的人能夠靈活變通，讓制度更好更便捷地為企業(yè)和群眾服務。各地各部門特別是各級領導干部一定要真正體現(xiàn)解放思想、務實擔當，以利民利企為目標，順應形勢變化，不斷完善各項制度規(guī)定，該下放的權力必須下放，該放寬的政策必須放寬，該靈活變通的必須靈活變通，讓制度真正發(fā)揮促進發(fā)展、保障民生的作用。
    三要優(yōu)化一批流程。去年，從市直機關作風整頓開始，我們就把再造工作流程擺上更加重要的位臵，各單位也根據(jù)職責對工作流程進行了優(yōu)化，但是與群眾和企業(yè)的期盼相比，與先進地區(qū)相比，還有相當大的差距。要深化放管服改革，為企業(yè)提供寬松的政策、優(yōu)質(zhì)的服務，解決好企業(yè)急需解決的問題。要以?最多跑一次?為目標，進一步優(yōu)化辦事流程，減少不必要的環(huán)節(jié)。進駐市行政服務中心的所有單位必須向窗口派駐精干力量并充分授權，實現(xiàn)審批服務?一窗受理、并聯(lián)運行、全程代辦?，堅決杜絕前臺受理、后臺辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象，真正做到?一個機構、一個窗口、一枚印章?，?首問負責，限時辦結?。要加快智慧政務建設，加大網(wǎng)絡基礎設施投入力度，探索推廣?大智移云?，結合實際運用好網(wǎng)絡技術、云計算、大數(shù)據(jù)等媒介，開發(fā)網(wǎng)站、手機app、微信公眾號服務功能，辦好網(wǎng)上服務大廳，實現(xiàn)網(wǎng)上曬權、網(wǎng)上行權、網(wǎng)上辦事，將服務職能前臵，延伸服務深度，簡化申請和審批流程，最大程度讓信息多跑路、讓群眾少跑路甚至不跑路。
    四要建立一批標準。標準是衡量我們各項工作好壞的重要依據(jù)。標準定的高一些、嚴一些，工作就能做得更好一些。各職能部門尤其是窗口單位，要廣泛征求企業(yè)和群眾的意見，看哪些已經(jīng)不適應需要，并及時調(diào)整更新，使新標準更加有實效、接地氣。要分行業(yè)分領域建立完善考評辦法，把服務對象滿意程度作為最主要指標。實行抓整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境末位誡勉約談制度，對年度考評排名靠后的單位主要領導、分管領導進行誡勉談話。要把深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境考評與年度目標責任制考核緊密結合起來，與干部的任用、獎懲、問責結合起來，強化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境在其中的權重，并以此為依據(jù)，真正把干部能上能下落到實處，讓不適合現(xiàn)任崗位的領導干部挪地方、騰位子。
    最后，我還要強調(diào)一點，就是要把責任層層壓緊壓實。按照省委要求，今年作風整頓范圍擴大到了全市機關，方式由市直機關帶動、縣(市、區(qū))自行跟進變化為上下聯(lián)動、系統(tǒng)行業(yè)向基層延伸。市級四大班子要為各級班子帶好頭，發(fā)揮好表率作用。各地各系統(tǒng)要提高認識、迅速行動，同步開展好作風整頓。市里已經(jīng)成立領導組織，各地各部門也要成立相應機構，加強對此項工作的統(tǒng)一領導。各地各部門主要領導可以不擔任領導小組組長，但必須對工作負總責，主動抓、帶頭抓，親自部署、定期研究。分管領導要認真履行?一崗雙責?，在抓好分管工作的同時，抓好作風建設。各級領導小組要切實履行工作職責，認真貫徹市委部署要求，及時研究重大問題，統(tǒng)籌推進工作開展。7項專項清理整治行動的牽頭部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用和督導指導職責，立即制定專項方案，明確清理整治重點、目標任務、工作措施和完成時限，一項任務一項任務督辦，一個難點一個難點突破，確保取得扎實成效。中省直部門要繼續(xù)支持地方發(fā)展，主動參與、積極配合，確保全市作風同步整頓、環(huán)境同步優(yōu)化。各地各部門要狠抓督查問責，成立監(jiān)督問責組，開展點對點、常態(tài)化明查暗訪;同時暢通舉報渠道，及時受理群眾反映的問題。
    同志們，深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境事關黨風政風，事關振興發(fā)展。讓我們堅決貫徹落實中央和省委決策部署，堅定不移地把作風建設引向深入，以優(yōu)良的作風營造良好環(huán)境，以公平公正、高效便捷、誠信文明、開放包容的營商環(huán)境推進××跨越發(fā)展、全面振興!全市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議講話稿2019-03-2286400同志們：
    市第十一次黨代會以來，新一屆市委堅決貫徹落實總書記關于打造全面振興好環(huán)境的重要指示精神和省委深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的安排部署，全市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了階段性成果，全市廣大干部轉(zhuǎn)作風優(yōu)環(huán)境的思想自覺和行動自覺明顯增強，“放管服”改革扎實推進，一批突出問題得到解決，各項便民利企政策措施得到有效落實。但也必須清醒認識到，整頓機關作風優(yōu)化營商環(huán)境依然任重道遠。
    要提高思想認識，增強持續(xù)整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的責任感。要清醒認識持續(xù)整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，下定攻堅克難、持久作戰(zhàn)的決心。要提高政治站位，堅決貫徹落實總書記重要講話和重要指示精神。各級領導干部要以高度的政治自覺和行動自覺改作風、優(yōu)環(huán)境、抓改革、促振興。要把握工作重點，堅決落實省委部署要求。要從企業(yè)和群眾最不滿意的地方改起，從最重要的事情抓起，重拳整治、糾建并舉、標本兼治，切實以務實過硬舉措推動省委決策部署在xx市落地生根。要聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力抓好工作落實，以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁把重塑投資營商新環(huán)境工作一抓到底。
    要突出工作重點，堅決整治形式主義、官僚主義頑疾。要堅決整治影響中央和省委決策落實的突出問題，全面對標對表，全力抓好整改。要在領導干部考察考核選拔任用中，把貫徹落實中央和省委決策部署作為硬標準，讓那些執(zhí)行力強、踏實肯干、擔當負責，符合新時代好干部標準的干部有機會、有舞臺、有位置。要堅決整治工作不實不細的突出問題，在細微處見精神、見境界、見水平。要堅決整治企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，聚焦企業(yè)和群眾的堵點、痛點，加大整治力度，切實把“辦事不求人”的要求落到實處。
    要圍繞振興發(fā)展全局，重塑xx市投資營商新環(huán)境。要持續(xù)深化改革，加大簡政放權力度。以自我革命的精神，大膽闖，大膽試，以機構改革為契機，繼續(xù)推進流程再造，加快建設全市一體化的在線政務服務平臺、政務大數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換和開放平臺，大力推行網(wǎng)上一網(wǎng)通辦、網(wǎng)下“只進一扇門、最多跑一次”等無差別的標準化政務服務。要增強服務意識，優(yōu)化要素供給。認真學習發(fā)達地區(qū)的先進服務理念，千方百計培育壯大市場主體。各縣區(qū)、各部門一把手要認真研究解決好項目推進過程中遇到的實際困難和問題，做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重點問題親自解決。要完善落實“四個一”工作機制，進一步提升政務服務效能，按照“急事急辦、特事特辦”的要求，切實簡化手續(xù)，加快辦理進度。要樹立法治思維，強化法律專業(yè)培訓，嚴懲司法腐敗，深入開展掃黑除惡專項斗爭，大力開展法治宣傳教育，不斷優(yōu)化法治環(huán)境。
    要強化保障措施，確保各項工作任務落到實處。要壓實落靠責任，市委整頓作風領導小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，四個專項組要各負其責，領導干部要經(jīng)常深入工作聯(lián)系點，黨委(黨組)書記要進一步落實落靠主體責任。要強化監(jiān)督問責，增強斗爭精神，開展多層次的監(jiān)督檢查。要健全制度體系，及時總結成功經(jīng)驗，建立健全科學的評價體系和長效機制。要強化宣傳教育，緊密結合解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論和“我為招商引資做貢獻”大討論，往實里查、往深里改。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體和新興媒體作用，不斷加大正面典型宣傳和反面典型曝光力度。要以創(chuàng)建全國文明城市為總牽動，深入開展踐行社會主義核心價值觀活動，形成尊商、愛商、親商、護商的良好社會氛圍。
    各縣區(qū)、各部門要深刻學習領會，全面抓好貫徹落實。要確保思想認識到位，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的重要決策部署和要求上來。要確保措施落實到位，按照本次大會要求，認真對照《2019年全市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，結合本縣區(qū)本部門思想實際、作風實際和工作實際，抓緊制定工作實施方案。堅持問題導向，全力推進突出問題整治，推動全市營商環(huán)境持續(xù)改善。要確保督查問責到位，全面加大督導檢查和追究問責力度，嚴厲查處敗壞作風、破壞環(huán)境的人和事。要強化政策宣傳，努力營造人人關心營商環(huán)境、人人維護營商環(huán)境的良好氛圍。
    這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全省深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，動員全市上下聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)和群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，以鋼牙啃硬骨頭的精神，進一步改進作風、優(yōu)化環(huán)境，為沖刺全面建成小康社會和加快xx跨越發(fā)展、全面振興提供堅強保障。
    省十二次黨代會以來，新一屆省委堅持以作風建設為切入點，從省直機關帶頭做起，采取專項整治方式，以釘釘子精神持續(xù)整頓作風、優(yōu)化環(huán)境，特別是每年春節(jié)后上班第一天雷打不動，召開全省性會議進行專門部署，充分體現(xiàn)了堅決貫徹落實總書記對我省重要講話精神的強烈政治意識，彰顯了重振龍江雄風、重塑龍江環(huán)境的堅定決心。
    近年來，我市深入貫徹總書記對我省重要講話和省委要求部署，以自我革命的勇氣出重拳、動真格，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得階段性成效。一是干部思想作風發(fā)生積極變化。各地各部門切實把改作風優(yōu)環(huán)境擺上重要日程，廣大機關黨員干部自覺整頓作風、主動優(yōu)化環(huán)境，懶政怠政、弄權勒卡、紀律松弛的少了，勤政務實、熱情服務、遵規(guī)守紀的多了。特別是通過開展“萬名干部大下基層”等活動，廣大干部思想受到大洗禮，作風發(fā)生大轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)激情進一步迸發(fā)。二是一些突出問題得到較好解決。在全省統(tǒng)一部署7項專項整治基礎上，我們立足xx實際，堅持市縣聯(lián)動，深入開展“7+2”和“7+x”專項整治，嚴肅查處了一批不作為亂作為、執(zhí)法違法、公職人員勾結“黑中介”等問題，推出了辦事大廳、口岸聯(lián)檢部門延時服務等便民利企措施，思想僵化、標準不高、效率低下、不擔當不作為、落實不力等制約發(fā)展的“堵點”逐漸化解。三是企業(yè)群眾辦事便利性快捷性顯著提升。全市公布“最多跑一次”和“不見面審批”事項4382項，8219項政務服務事項實現(xiàn)馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦，綜合服務大廳、網(wǎng)上政務服務中心、移動客戶端、自助終端實現(xiàn)深度融合。市級政務服務事項“減材料”162項、“減環(huán)節(jié)”213項;32個單位的325項行政許可事項全部納入網(wǎng)上平臺受理，審批效率同比提高56.5%。這些實實在在的變化，使企業(yè)和群眾的滿意度明顯提升。
    但是同時我們也要清醒地看到，與中央和省委要求、xx發(fā)展需要、群眾熱切期盼相比，我們還有不小差距。中央紀委要求集中整治的形式主義、官僚主義四個方面12類問題，省委書記張慶偉在全省會議上指出的各類問題，在我市一些地方和部門還不同程度地存在。年前市委常委班子民主生活會征求意見時，還有不少群眾和企業(yè)反映有的部門和干部亂收費、“拿錢不開票子”、以調(diào)研名義干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、辦事流程不優(yōu)等一些問題。特別是在主觀上還存在著一些問題，對整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認識不夠，一些干部尤其是領導干部對整頓作風優(yōu)化環(huán)境工作，還是講起來重要、抓起來次要、忙起來不要，推一推動一動，甚至把抓這項工作當成“應景兒”，做表面文章、敷衍了事;對整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫性認識不足，在各地紛紛比拼“誰營商環(huán)境更優(yōu)”的壓力下，仍然看不到自身不足，自我感覺良好。這些問題，是制約我市跨越發(fā)展、全面振興最大的“攔路虎”。
    我們要深刻認識到，改進工作作風、優(yōu)化營商環(huán)境，不僅是總書記對黑龍江的殷切囑托、中央和省委作出的重大決策，更是我們推動跨越發(fā)展、全面振興的“金鑰匙”。同時，也要深刻認識到，作風問題和環(huán)境問題的頑固性和復雜性，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和長期性，牢固樹立打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，保持工作的韌勁和狠勁，杜絕松口氣、歇歇腳的思想，以過硬作風和持久耐力營造良好環(huán)境、推動xx振興。下面，我講五點意見。
    第一，要以永遠在路上的執(zhí)著和韌勁，旗幟鮮明地反對、態(tài)度堅決地整治形式主義和官僚主義。黨的十八大以來，以同志為核心的黨中央大力整治“四風”，享樂主義、奢靡之風基本剎住，但形式主義、官僚主義仍然在一定范圍內(nèi)存在，甚至出現(xiàn)隱形變種。今年，要把整治形式主義和官僚主義作為一項政治任務，采取強有力措施，堅決抓實抓好。
    一要堅決整治“吃、拿、卡、要”的問題。這是群眾最深惡痛絕的問題之一。近年來，我們查處了不少這樣的典型，有的在負責泥草(危)房改造項目申請和補貼發(fā)放時收受群眾好處費，有的以需要“打點”為由違規(guī)領取他人五保金，有的利用工作便利違規(guī)為親屬辦理低保、社保，有的甚至騙取新農(nóng)合資金、扶貧項目資金。去年通過嚴查嚴懲，這種“吃、拿、卡、要”問題明顯減少，但也不能忽視，要繼續(xù)加大力度，以讓群眾“辦事不求人”為目標，聚焦民生、扶貧等重點領域，集中開展大整治。突出問題要組建專班重點攻堅，確保盡快明顯好轉(zhuǎn)。違紀違法問題要嚴懲快懲、絕不姑息。
    二要堅決整治不作為、慢作為的問題。我在解放思想推進高質(zhì)量發(fā)展大會上，從“舊、怕、平、懶”四個方面講了不少這方面問題?，F(xiàn)在看，有的部門本本主義、教條主義問題還存在，只看到這么辦“不行”，不研究怎么辦“能行”;有的領導干部樂于當“二傳手”，不鉆研工作，事事推給下屬，只想當官不想干事。這種作風，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)跨越，怎么能夠?qū)崿F(xiàn)振興?各地各部門要結合開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，從思想入手解決好這些問題，特別是各級領導干部要充分發(fā)揮表率作用，努力帶出一支敢擔當、善作為的隊伍。各級黨組織今后要把敢擔當、能擔當作為一條選人用人的硬標準，讓不擔當、不作為的人沒有市場、沒有位子。要認真落實“三個區(qū)分開來”要求，給擔當者擔當，為干事者撐腰，堅決避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。
    三要堅決整治工作責任心不強的問題。我們工作中出現(xiàn)的一些不實不細、“跑粗”現(xiàn)象，很多都不是能力不足的問題，而是工作責任心不強的問題。有的地方貧困人口識別、檔案信息采集等最基礎的工作，回回查回回有問題;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“人死了還領低?！钡墓脂F(xiàn)象;有的縣133份農(nóng)村泥草房維修房屋結構安全驗收鑒定，其中41份是在家中無人、室內(nèi)情況不明的情況下作出的。這些，不都是責任心不強造成的嗎?總書記強調(diào)，好干部必須有責任重于泰山的意識。各級干部都要爭做有責任心的好干部，以“五個要細”為基本要求，凡事對照去做。各地各部門要深入查擺責任心不強的突出問題，掛圖抓好整改。市紀委監(jiān)委和作風整頓辦公室要抓一批典型公開曝光，強化警示和震懾作用。
    四要堅決整治效率不高、節(jié)奏不快的問題。任何一項工作，沒有效率、節(jié)奏不快，就談不上質(zhì)量。對xx來說，要盡快補齊發(fā)展不平衡不充分的短板，實現(xiàn)跨越發(fā)展、全面振興，就必須拿出比別人更高的效率、更快的節(jié)奏?，F(xiàn)在看，我們有些領導干部還沒有緊張起來，有的工作推進較慢，沒有按要求落實到位;有的工作出工不出活，熱熱鬧鬧就是沒有進展;有的工作虎頭蛇尾，抓來抓去抓沒了。下一步，要從市級抓起，切實解決好這個問題。大力倡導雷厲風行、“馬上就辦”的作風，對市委市政府的決策決定，拿出“事不過夜”的勁頭抓部署抓落實，做到今日事今日畢。要以“不干則已，干就最好”的精神對待每項工作，做到快而不亂，有效率更有質(zhì)量。
    第二，要堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一，采取綜合措施著力推動營商環(huán)境更加優(yōu)化。優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們要始終牢記總書記“只有建設好投資、營商等軟環(huán)境，才能有效遏制東北地區(qū)資本、人才流失狀況”的重要囑托，對標我省優(yōu)化營商環(huán)境條例和外地經(jīng)驗打好組合拳，著力營造一流的營商環(huán)境。
    一要繼續(xù)簡政放權。近年來，我們在簡政放權上做了不少工作，但與發(fā)達地區(qū)特別是江浙一帶比還有很大的差距，特別是公布的事項沒人家多，辦理的速度沒人家快，甚至有的地方都提出“一次不跑”改革了，我們還在研究少跑幾次。如果不快步趕上，營商環(huán)境差的窘境就難以破解。我們要堅持眼光朝外、刀刃向內(nèi)，民有所呼、我有所為，聚焦企業(yè)發(fā)展的痛點、群眾辦事的難點，重點圍繞工程建設項目審批、不動產(chǎn)登記、審批中介服務等領域，進一步加大簡政放權力度，凡是中省取消的一律取消，中省下放的全部承接，協(xié)同推動關聯(lián)的行政許可事項依法“全鏈條”取消或下放，讓權力“瘦身”再“瘦身”。
    二要不斷優(yōu)化流程。流程優(yōu)化再造，是提高服務效能的重中之重。近年來，我們?nèi)Υ蛟臁碍h(huán)節(jié)少、流程短、成本低、效率高、服務優(yōu)”的政務服務體系，但由于條件制約，還沒有完全達到預期目標。接下來，我們要進一步簡化審批服務流程，實施行政審批事項目錄管理辦法，大膽學習借鑒“容缺受理、雙向承諾”“一枚印章管審批”等新模式。要全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”服務模式，讓群眾和企業(yè)“辦事少跑腿”。窗口決定不了的事項，相關部門要隨時召開局務會、主任辦公會研究解決。要大力推進服務大廳、網(wǎng)上辦事平臺和手機客戶端深度融合，為優(yōu)化再造流程創(chuàng)造更加有利條件。進一步推進各類事項辦理標準化、規(guī)范化，增強辦事的透明度。
    三要堅決清理奇葩證明。這證明那證明，很多都是推卸責任的借口。但往往就是這些證明，讓群眾跑了很多腿，甚至導致事情辦不成。有的街道(社區(qū))同志反映，很多事情他們根本不清楚，卻讓群眾到他們那去開五花八門的證明。清理規(guī)范各類證明是黨中央國務院和省委省政府的重大部署，是打通服務群眾“最后一公里”的迫切需要。各地各部門要集中開展一次“減證便民”專項行動，特別是窗口單位要結合優(yōu)化工作流程，對企業(yè)和群眾在辦事過程中需要提供的證明進行一次全面清理，對那些“不必要的證明”“無法證明的證明”“重復循環(huán)的證明”“無法查證的證明”堅決清理到位。這項清理工作，由市營商環(huán)境建設監(jiān)督局牽頭，對入駐辦事大廳窗口單位的證明進行逐一清理。
    第三，要聚焦讓依法辦事成為日常行為習慣，著力打造更加公平公正的法治環(huán)境。總書記強調(diào)，法治化環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展。我們要把營造良好的法治環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的根本，從群眾和企業(yè)最反感的有法不依、司法不公等問題抓起改起，努力推動依法辦事在xx蔚然成風。
    一是領導干部要做尊法學法守法用法的模范。當前，我市領導干部在尊法學法守法用法上總體是好的，但也存在著個別領導干部法治意識淡漠，以權壓法、以權亂法等問題。近年來，我們查處的張守鋒、顧杰等典型案件，他們從領導干部走上違法犯罪之路，除理想信念喪失外，同法律意識、法制觀念淡薄也有很大關系。各級領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，認真學習法律法規(guī)，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，干什么事都要先考慮一下是不是合法。
    二是執(zhí)法人員要做秉公執(zhí)法、依法辦事的模范。執(zhí)法人員手中的權力是用來為人民服務的。但現(xiàn)實中，有的人卻隨意執(zhí)法、濫用權力，甚至把公權力變成了部門或個人謀取私利的工具。有的交通部門堵著企業(yè)門口執(zhí)法，有的地方城市管理綜合執(zhí)法局擅自收取建筑垃圾處置運輸保證金，有的民警在辦理居民身份證補領、戶口遷移業(yè)務時向群眾超標準收費，等等。這些現(xiàn)象，敗壞了黨風政風，褻瀆了手中的權力。各地各部門要深化綜合執(zhí)法改革，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，嚴格按法律規(guī)定用權，做到“法無授權即禁止”。執(zhí)法人員要正確認識自己手中的權力，把用權與服務有機統(tǒng)一起來，寓用權于服務之中，絕不能任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、粗放執(zhí)法。
    三是司法人員要做忠于法律、公平公正的模范。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。近年來，我市沒有發(fā)生有重大影響的辦人情案、關系案、金錢案的典型案例，這是值得充分肯定的。全市司法人員要再接再厲，自覺信仰法治、堅守法治，認真履行法律賦予的職責，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一個司法案件中感受到公平正義。各級黨政機關和領導干部要大力支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權，絕不能干預司法活動、插手具體案件處理。要深挖黑惡勢力保護傘，加大對黑惡勢力的打擊力度，不斷增強人民群眾的安全感獲得感幸福感。
    四是廣大企業(yè)家要做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營的模范。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。企業(yè)只有守法經(jīng)營，才是長遠發(fā)展之道。廣大企業(yè)家要嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營活動，自覺走“親”“清”政商關系的正道，遇事要善于運用法律手段解決，有效規(guī)避法律風險特別是刑事法律風險。各地各相關部門也要切實保護企業(yè)合法權益，對強買強賣等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣、價格欺詐等擾亂市場秩序的惡劣行為，要嚴查重處、絕不放過，真正讓廣大投資者感受到在xx市場有秩序、社會有正義。
    第四，要進一步強化規(guī)則意識和契約精神，切實把xx信守承諾、講求誠信的良好形象樹立起來。誠信，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是一個人的立身之本，更是一個地方快速發(fā)展的重要基礎。我們要大力弘揚誠信理念，把誠信守約作為打造一流營商環(huán)境的重要保障，夯實市場秩序的強大基石。
    一方面，要著力打造誠信政府。近些年，通過媒體經(jīng)常看到，有的地方政府部門在招商引資中承諾多，落實少;有些承諾屬于越權承諾，存在違法違規(guī)現(xiàn)象，實際上根本辦不到;有的政府換屆或官員變動后，新官不理舊賬;還有一些地方，以各種優(yōu)惠條件誘使客商投資，然后“割韭菜”“宰肥羊”，肆意侵害投資者利益，等等。這些行為，必然給其他潛在投資者帶來阻嚇效應，“傷害一人，嚇退一群”。對此，各地各部門要高度警醒，深入查找自身是否存在類似問題，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度抓好整改。無論是招商引資，還是處理其他問題，凡是承諾都要審慎考慮，想一想是否合法合理、合乎國家政策，絕不能隨意亂承諾。特別是土地出讓價格、項目優(yōu)惠政策等，要由職能部門根據(jù)市場情況去談判、去博弈，充分體現(xiàn)市場配置資源的決定性作用，政府要少承諾，達不到的堅決不承諾。同時，要切實做到言必行、行必果，承諾的就要嚴格遵守、積極兌現(xiàn)，新官也要理舊賬。
    另一方面，要大力推動全社會講誠信守約定。信任危機，是一個社會最大的危機。從我市查處的不講誠信案件看，商業(yè)欺詐、制假售假、企業(yè)不信守承諾等問題依然存在;從“基本解決執(zhí)行難”攻堅工作看，不講誠信的“老懶”還不少;甚至老人摔倒不敢扶的問題也不是沒有?？梢哉f，捍衛(wèi)誠信已經(jīng)成為社會治理的重要課題。我們要以打造“誠信xx”為總抓手，加快推進社會信用體系建設，健全完善統(tǒng)一社會信用代碼制度，制定出臺懲戒“老賴”和發(fā)布企業(yè)“紅黑榜”、健全企業(yè)家誠信經(jīng)營機制等硬舉措，通過制度力量喚起誠信意識。要采取褒獎先進、嚴懲后進等措施，引導全社會樹立守信光榮、失信可恥的價值觀，倡導講信義、尊法治的社會風尚，形成“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的社會環(huán)境。
    第五，要堅持標本兼治、重在治本、重在抓長，不斷健全完善促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的制度機制。制度是管根本、管長遠的。深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境不是“吹吹風”，更不是“一陣風”，必須形成制度機制、常抓不懈。我們要把制度建設貫穿作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境始終，堅持正向激勵和剛性約束并舉，加快形成一套科學有效、治本管長的制度機制。
    一要壓實責任傳導機制，切實把責任落到實處。市委整頓作風領導小組要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，議大事、抓大事，為全市整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境把舵定向。各專項小組、牽頭單位和職能部門要扛起打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”的主體責任，按照任務分工扎實抓好有關工作落實。領導小組辦公室和市營商環(huán)境建設監(jiān)督局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進，認真抓好督促檢查。各地黨政主要負責人和各部門“一把手”，要切實履行第一責任人責任，所有領導干部都要肩負起直接責任人責任。在這項工作中沒有局外人，如果不盡責，就要堅決追責。
    二要健全政企溝通機制，構建“親”“清”新型政商關系。各級領導干部絕不能因為怕有事，就不敢和企業(yè)、投資者來往。要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求，厘清邊界、各司其職、相向而行，坦蕩真誠地同民營企業(yè)接觸交往，關系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易，更不能向人家伸手要錢、要好處。要按照省優(yōu)化營商環(huán)境條例規(guī)定的方式方法，積極聽取有關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會意見建議，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時，要設身處地為企業(yè)著想，積極為企業(yè)解所難、排所憂，促進企業(yè)更好地發(fā)展。
    三要完善考核評價機制，全面調(diào)動干部積極性。要將深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作納入各級班子和領導干部年度目標責任制考核體系，作為鍛煉干部的重要平臺、考察干部的重要內(nèi)容、選拔干部的重要依據(jù)，發(fā)揮好“指揮棒”“風向標”和“助推器”的作用。要健全與考核評價體系相配套的責任追究機制，在考核評價中發(fā)現(xiàn)的對深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作不重視、不落實，或者發(fā)生重大影響事件的要嚴肅追責問責，情節(jié)嚴重的要進行組織處理或紀律處分。在這方面，不光要追究直接責任人責任，還要追究領導責任。
    四要健全輿論引導機制，營造促進發(fā)展的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮各類新聞媒體主渠道作用，積極宣傳我市的政策、法治、服務、市場、人文、投資良好環(huán)境，大力推介到我市投資創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的成功典型，唱響“你投資、我服務，你發(fā)財、我發(fā)展”的時代強音，吸引更多的有志之士到xx投資興業(yè)。要發(fā)揮好各類新聞媒體的監(jiān)督作用，對破壞發(fā)展環(huán)境的要點名道姓進行曝光，讓廣大黨員干部受到震懾、得到警醒，讓破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事在xx無藏身之處、無立錐之地。
    同志們，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境不進則退，唯有解放思想，拿出改革開放再出發(fā)的決心和勇氣，才能贏得主動權。我們今天在座的每一位同志，都應該是優(yōu)良作風的實踐者，都應該是優(yōu)良環(huán)境的創(chuàng)造者，我們對xx的發(fā)展都有一份期待、都有一份責任，也都應該有一份作為。我們要堅決貫徹以同志為核心的黨中央部署，按照省委要求，不斷把深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作引向縱深，以過硬的作風和優(yōu)良的環(huán)境推動xx高質(zhì)量發(fā)展和全面振興，向黨和人民交上一份滿意的答卷!在全市深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議上的講話同志們：
    我們召開這次會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十九大精神，全面落實省委十二屆二次全會精神，堅決打好作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。省委召開全省作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議，從抓作風、優(yōu)環(huán)境入手，開篇布局，充分體現(xiàn)了省委堅決打好作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來，在推進xx轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實踐中，樹立新作風、展現(xiàn)新形象、實現(xiàn)新作為。
    為了落實好省委的要求，開好這次會議，市委組織相關部門通過民心懇談、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、現(xiàn)場調(diào)研等方式，分別征求了人大代表、政協(xié)委員、中省直單位、部分企業(yè)負責人、政法系統(tǒng)服務對象、黨代表、基層黨務工作者等不同層面的意見和建議，并進行了梳理和歸納。市委又召開了常委會，對全市作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案進行了充分討論。從梳理的意見建議看，全市在作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面做了很多工作，成效比較明顯，企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到，與中央和省委加強作風建設的要求和部署相比，與xx轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢新任務相比，與企業(yè)和人民群眾的新期待相比，我們在思想上、工作上、作風上還有很大的差距。新時代要有新氣象，新征程要有新作風。我們要緊緊圍繞打造“五個好作風”，聚焦解決突出問題，推動作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破。下面，我講四點意見:一、堅持解放思想，深刻認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義發(fā)展是硬道理，作風是硬條件。我們必須充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性，以永遠在路上的堅韌和定力抓好作風建設，努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
    第一，深化作風整頓是全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡。工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀黨員干部xxx人，有的干部不知道政策紅線，挪用串用專項資金;有的任意妄為，一門心思謀取私利;有的嚴重違反財經(jīng)紀律，集體資金坐收坐支，等等。究其原因，這些干部都是從思想放松、作風散漫開始，一步步走上違法違紀道路。打鐵必須自身硬。各級各部門要深入貫徹總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，進一步增強抓好作風整頓的責任感、危機感和緊迫感，統(tǒng)一思想，迅速行動，對作風之弊、行為之垢再次進行大排查、大檢修、大掃除，著力構建作風建設長效機制，齊心協(xié)力把作風建設這一打基礎利長遠的大事抓緊抓好。
    第二，深化作風整頓是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的成功實踐。民營經(jīng)濟的活躍程度和發(fā)展質(zhì)量，是經(jīng)濟發(fā)展活力的真實體現(xiàn)。我市民營經(jīng)濟能夠成為立市經(jīng)濟，得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風。從xx發(fā)展的歷程看，什么時候黨員干部作風扎實、發(fā)展環(huán)境好，企業(yè)家和各類市場主體積極性就調(diào)動的好，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢就好。雖然我們在推進民營經(jīng)濟發(fā)展方面做了一些有益的探索，但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū)，特別是與江浙、廣東等發(fā)達地區(qū)比較，差距更大。去年9月，國家發(fā)改委、全國工商聯(lián)開展xx地區(qū)民營發(fā)展環(huán)境評估時，反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問題。比如，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成，但局部“小氣候”還有待改善;表面問題初步解決，但深層次問題根深蒂固，等等。作風問題“新十種表現(xiàn)”在我市不難發(fā)現(xiàn)。當前，正是xx轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，機遇稍縱即逝，我們必須以作風整頓破題開路，以硬措施改善軟環(huán)境，堅決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石，抓住xx地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展改革試點市的機遇，傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因，迅速興起新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮。
    第三，深化作風整頓是推進轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要保證。毛澤東同志說過，政治路線確定之后，干部就是決定性因素。轉(zhuǎn)型振興發(fā)展是擺在全市各級領導干部面前的首要任務。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、思路轉(zhuǎn)型，也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。沒有優(yōu)良的作風保證，沒有良好的營商環(huán)境，再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風抓好落實。開展作風整頓，就是要使各級班子、各級干部在思想、工作、作風上與xx承擔的轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務相適應。各級各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭，扎扎實實地抓作風、抓環(huán)境、抓落實，確保高質(zhì)量完成今年各項目標任務，以優(yōu)良的作風為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證。
    二、增強“四種意識”，切實轉(zhuǎn)變思想觀念作風是外在表現(xiàn)，根子在思想。作風和環(huán)境上的問題，根本上還是思想觀念的問題。從征求的意見看，群眾對干部“思想僵化”有反映的占32%，我們必須緊緊扭住解放思想這個總開關，為解決作風和環(huán)境問題打牢思想基礎。
    一要增強市場意識。我市民營經(jīng)濟發(fā)展較早，干部群眾市場意識普遍較強，但在一些干部群眾身上還存在計劃經(jīng)濟時代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴重，習慣于靠國家吃飯，寧肯開最低工資，也不愿意外出闖市場;有的領導干部市場意識不強，不按經(jīng)濟規(guī)律辦事，本該交給市場的事大包大攬，靠行政手段解決問題;有的市場主體信奉權力至上，不主動適應市場規(guī)律，不找市場找市長，靠拉關系、找門路尋求發(fā)展;有的缺乏合作精神，不會用現(xiàn)代資本運營手段，不愿直接上市融資，滿足于家族管理，不善于選聘專業(yè)人才，等等。要教育引導干部群眾主動學習現(xiàn)代市場經(jīng)濟知識，加快從計劃經(jīng)濟的思想觀念中解放出來，積極學習借鑒江門等發(fā)達地區(qū)的先進理念和成功經(jīng)驗，充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律，善于運用市場化手段抓經(jīng)濟、謀發(fā)展。要通過市場機制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作，凡是市場能做的事要放給市場去做，需要社會中介組織承擔的要交給中介組織，切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
    二要增強改革意識。xx書記指出，整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新。近年來，全市各部門進行了一系列的改革和創(chuàng)新，特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如，金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款，供電公司推行大用戶直供電，等等，有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們在深化行政審批制度改革、推進簡政放權等方面做了大量工作，但實事求是地講，同先進地區(qū)相比，在理念上、體制上、管理上、服務上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段，真正觸及關鍵要害的少，有的措施出臺了，執(zhí)行時做法照舊，有的換湯不換藥，形式主義嚴重;一些改革政策在某些部門還存在“空轉(zhuǎn)”，改革措施遲遲落不到位;有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢、新任務的要求還不相適應;有的領導干部能講一些新名詞、新口號，但在思想上還不接受新生事物，墨守成規(guī)，不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放40周年為契機，堅持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，以改革創(chuàng)新精神解決作風和環(huán)境問題。要繼續(xù)推進簡政放權，全力深化“放管服”改革，認真學習借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗做法，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務”為重點，著力推進“四減兩提升”活動,即減事項、減次數(shù)、減材料、減時間，提升效率、提升滿意度，繼續(xù)推進流程再造和“四零”創(chuàng)建，重點解決行政審批和中介服務存在的環(huán)節(jié)多、耗時長、利益關聯(lián)等突出問題。要積極推進黨政機關和事業(yè)單位改革，按照省委的部署，進一步理順職責關系，統(tǒng)籌結構設計，推動職能相近的黨政機關合并設立或合署辦公，全面壓縮事業(yè)單位現(xiàn)有規(guī)模，大力精簡機構數(shù)量。
    三要增強法治意識。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。法治是影響一個地方營商環(huán)境的重要因素。我們一直在努力解決法治意識淡薄這個突出的癥結問題，一些單位和部門也采取了一些創(chuàng)新措施。比如，市檢察院在科技創(chuàng)新企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設立服務非公經(jīng)濟發(fā)展“檢察聯(lián)絡室”，保障民營企業(yè)權利、機會、規(guī)則“三個平等”，在提高企業(yè)和群眾法治意識上收到了很好的效果。但我們的有些黨員干部法治意識淡薄，不學法、不懂法、不尊法、不用法;有的不按政策和規(guī)定辦事，不規(guī)范執(zhí)法，習慣于“擺平”“搞定”，習慣于以行政手段和行政命令代替依法行政;有的行政執(zhí)法自由裁量權過大，執(zhí)法隨意性強，甚至濫用執(zhí)法權、越權執(zhí)法。一些企業(yè)反映的招商引資承諾兌現(xiàn)和實際有差距，就是一些干部在招商引資時隨意許諾優(yōu)惠條件，許諾不兌現(xiàn)，新官不理舊賬。如果黨政機關和領導干部缺乏法治意識，必然上行下效，群眾信權不信法、信訪不信法。春節(jié)期間出租車隨意漲價，過去還出現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會抵制“加加打車”等行為。還有酒駕的問題，從去年12月23日到今年3月19日，交警部門共查處酒駕148人、醉駕10人，還有1人一個月內(nèi)2次酒駕，說明了法治意識淡薄、法治觀念不強的問題還很突出。要按照省委法治建設年的要求，突出抓好領導干部、公職人員等群體尊法學法守法用法，樹立“研究問題先學法，決策問題遵循法，解決問題依據(jù)法，言論行動符合法”的法治意識，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇十
    黨中央、國務院、省委、省政府高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，近期，國務院、省政府相繼召開會議對這項工作進行安排部署，李克強總理、阮成發(fā)省長出席會議并作重要講話。今天我們在這里召開全市會議，主要任務是貫徹落實全國全省會議精神，總結成績經(jīng)驗，查找問題不足，部署下步工作，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，著力破解企業(yè)全生命周期中的“痛點”“堵點”“難點”，全力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，助力推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
    下面，我講x點意見。
    李克強總理強調(diào)，“深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力，推動發(fā)展的關鍵之舉”。營商環(huán)境優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散、發(fā)展動力的強弱，可以說，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。近年來，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢，國家和省從簡政放權入手，全面推動“放管服”改革，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力不斷增強。國家和省相繼出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《x省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等相關政策文件，我市結合實際制定出臺了管長期的《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》《x市營商環(huán)境提升十大行動》，管中期的《x市打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境工作方案》，管短期的《x市x年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，構建起了相互銜接配套、較為系統(tǒng)完整的政策體系。特別是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)增大的經(jīng)濟下行壓力，國家和省并重實施好宏觀政策和深化“放管服”改革，既助企紓困又激發(fā)市場主體活力，增強了經(jīng)濟的韌性，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤，促進了經(jīng)濟恢復增長。按照國家、省的統(tǒng)一部署，市委、市政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和“六穩(wěn)”“六?！备黜椆ぷ?，及時研究出臺支持中小企業(yè)保經(jīng)營、穩(wěn)增長的x條辦法和應對新冠肺炎疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的x條措施等政策，推動各項惠企利民系列政策措施迅速落地見效。通過各級各部門的共同努力，全市政府職能切實轉(zhuǎn)變，營商環(huán)境大幅提升，企業(yè)信心不斷增強，復工復產(chǎn)加快推進，全市經(jīng)濟回暖向好。全省x年度市(市)營商環(huán)境評估，我市排全省第x位;今年上半年全省營商環(huán)境“紅黑榜”評價，我市排全省第x位，比x年四季度排名上升了x位。今年前三季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%，社會消費品零售總額同比增長x%，以上三個指標增速持續(xù)保持全省第x位;固定資產(chǎn)投資同比增長x%，排全省第x位;其他多項經(jīng)濟指標增速在全省排位大幅躍升。
    (一)破除各種不合理門檻和限制，市場競爭環(huán)境更加公平。一是社會資本市場準入限制進一步減少。政府和社會資本合作項目(ppp)在公共領域得到大力推廣，去年以來，全市新增x個ppp項目，總投資x億元。二是公共資源交易更加規(guī)范便捷。不斷擴展電子化交易平臺功能，推行網(wǎng)上開標、遠程異地評標，實現(xiàn)了各類公共資源全流程電子化交易。三是建立落實公平競爭審查機制。去年以來，全市共審查存量文件x份，審查增量文件x份。四是誠信政府建設進一步加強。截至今年x月，全市歸集錄入各類信用信息由x年的x條增加至x萬條。
    (二)審批服務質(zhì)量持續(xù)提升，辦事效率不斷提高。一是工程建設項目流程不斷優(yōu)化。通過“多規(guī)合一”“多審合一”“聯(lián)合驗收”“并聯(lián)審批”等一系列改革舉措，辦理建筑許可耗時從去年x季度的x個工作日壓減至x個工作日。二是商事制度改革不斷深化。企業(yè)開辦時間由x個工作日壓減至x個工作日，催生了大量市場主體。目前全市共有x萬家市場主體，其中有x萬家是x年以來新增的，占比達x%。三是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記時間大幅壓減。由x年的x個工作日大幅壓減至x個工作日。四是政務服務方式不斷改進。“一窗受理”“一站式服務”“一網(wǎng)通辦”“一部手機辦事通”等便民服務方式推陳出新，辦事難、辦事慢、多次跑、來回跑的問題得到大幅改善。全市共完善了x項政務服務事項和發(fā)布，網(wǎng)上可辦率達x%，“一部手機辦事通”累計辦件量達x萬件。
    (三)企業(yè)稅費負擔大幅減輕，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷降低。全面落實減稅降費各項政策。x年x月至x年x月，全市累計為市場主體新增減稅x億元，惠及企業(yè)x萬戶、次，占同期稅收收入(x億元)的x%。落實好“免、減、延、緩、降、補”政策，累計減免各類社會保險費x億元，惠及x萬人;發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、失業(yè)保險金等各類費用x萬元，惠及x家企業(yè)x萬名職工。嚴厲整治政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構等亂收費行為，x年以來，教育、醫(yī)療、金融、質(zhì)檢等領域共查處、清退違規(guī)收費x萬元。
    (四)監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新，事中事后監(jiān)管持續(xù)加強。全面推行“行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核”三項制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;堅持開展行政執(zhí)法案卷評查，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，x年以來共評查行政執(zhí)法案卷x卷(其中，涉民營企業(yè)案卷x卷)。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管，重審批、輕監(jiān)管、弱服務情況得到明顯改觀，執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題得到切實改進。x年以來，全市x個部門聯(lián)合開展“雙隨機、一公開”抽查x次，實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”。積極開展失信聯(lián)合懲戒，市場監(jiān)管部門向有關部門推送、共享市場主體經(jīng)營異常信息x萬條。
    (五)對外開放保障能力增強，通關更加便利化。投入x萬元，改善提升口岸基礎設施建設，在姐告中緬街、貨場通道開通臨時自助通道、人工通道，增設自助通關系統(tǒng)，實現(xiàn)大型貨車與兩輪、三輪車分流查驗通關，有效緩解出入境壓力。海關部門不斷優(yōu)化通關流程和作業(yè)方式，提升跨境運輸便利化水平，持續(xù)壓縮通關時間，提高作業(yè)效率，強化科技創(chuàng)新監(jiān)管，推動查驗業(yè)務全面深度融合。積極探索外籍人員服務管理新機制，瑞麗市率先推出服務緬籍人員“胞波卡”，憑卡可以入住酒店、租房、務工，申請銀行賬號、手機號、公交車月卡等，極大地方便了緬籍人員便利、快捷、高效、規(guī)范地出入中緬邊境。
    成績來之不易，值得充分肯定，但是，我們也要清醒地看到，我市營商環(huán)境與國家和省的要求相比，與其他先進市市相比，與廣大企業(yè)和群眾的期盼相比，還有很大差距，還存在很多問題。主要體現(xiàn)在：一是思想認識不到位，工作缺乏主動性和積極性。個別縣市和部門對“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性認識不足，對放什么、管什么、服務什么研究不夠，仍然存在“推一下動一下”的情況，上級有精神、有部署了還要等著方案、等著布置，不積極主動想辦法、采取措施去貫徹落實，總是被動接受任務，工作推進不了，不從自己身上找問題，習慣找客觀理由。營商環(huán)境的好壞，直接關系到一個地方的招商引資、項目落地和經(jīng)濟社會發(fā)展，雖然目前全市的營商環(huán)境總體向好，但是各縣市情況不一，辦事拖拉、互相推諉、效率不高的情況仍然存在。各縣市主要領導和分管領導要靜下心、沉下身，走進基層、走進企業(yè)，深入了解企業(yè)在辦理政務服務事項中的困難和問題，為企業(yè)打通“堵點”、解決“難點”、消除“痛點”。二是行政審批服務效率有待進一步提高。簡政放權還需持續(xù)深化，行政審批流程、環(huán)節(jié)還需進一步精簡和優(yōu)化，特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、程序多、材料多、耗時長“三多一長”的問題仍然不同程度存在，企業(yè)還是要多頭跑、來回跑等。一些部門對上級文件精神吃不透，沒有站在企業(yè)和群眾的立場上想問題，打著“為企業(yè)、為群眾著想”的名義，守著“為了確保不出問題，寧愿增加審批環(huán)節(jié)”的舊思想、老觀念，一些審批事項“明放暗不放”，一些審批材料“明減暗不減”，增加了企業(yè)的時間和資金成本。三是政務服務能力還需進一步增強。人員和軟硬件設備投入不足，市和多數(shù)縣市政務服務大廳面積不達標、人手不夠，進駐政務大廳的部門和事項不全、授權不到位，信息化建設滯后，部門之間信息不通暢，窗口之間工作不協(xié)調(diào)。在國家、省、市明察暗訪和x省年度評估、“紅黑榜”評價中，多次反映出各級政務服務大廳進駐部門窗口工作人員服務態(tài)度不好、服務意識不強、一次性告知不到位、辦事效率不高、等待時間長等問題，企業(yè)和群眾滿意度低。四是企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出。我市普惠口徑小微貸款的同比增速連續(xù)兩次在“紅黑榜”評價中處于全省末位。中小微企業(yè)貸款門檻高，抵押擔保限制多，授信盡職免責機制不健全。比如，一些企業(yè)用土地使用權和房屋所有權辦理抵押貸款時，銀行指定的第三方機構作出的評估價遠遠低于市場價，企業(yè)獲得的貸款額度小;“無還本續(xù)貸”政策落實不到位，企業(yè)無論辦理幾年的貸款，都要“一年一還本”等。五是事中事后監(jiān)管力度還需進一步加強。一些部門以審批代替監(jiān)管、不審批不監(jiān)管的問題仍然存在，監(jiān)管理念、監(jiān)管方式、監(jiān)管機制滯后，監(jiān)管缺失、檢查任性、執(zhí)法不力等問題仍然突出，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的包容審慎監(jiān)管仍然經(jīng)驗不足，還需要進一步探索。這些問題，我們要高度重視，逐項研究，認真加以解決。
    營商環(huán)境是一把尺子，反映著一個地區(qū)的政治生態(tài)和社會生態(tài)，檢驗著政府的行政效能和工作作風。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，對標先進水平，聚焦短板弱項，堅持以人民為中心、以問題為導向、以服務為抓手，不斷降低市場運行成本，提高服務效率水平，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，全力打造具有x特點、沿邊特色的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
    (一)簡政放權，要“放”出活力、“放”出創(chuàng)造力。一要持續(xù)精簡行政權力事項，向下放權、向市場放權，大力推進政務服務事項標準化，實行同一事項無差別受理、同標準辦理。二要嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，推廣實施準入前國民待遇加負面清單管理模式，對未納入外商投資準入特別管理措施的行業(yè)、領域，按照內(nèi)外資一致性原則實施管理。三要全面推動“證照分離”改革，重點推進“照后減證”，通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務x種方式，分類推進改革，著力解決“準入不準營”的問題。四要制定中國(x)自由貿(mào)易試驗區(qū)x片區(qū)賦權清單，重點圍繞投資審批、工程建設、市場準入等加大賦權，實現(xiàn)市級經(jīng)濟管理事權“應賦盡賦”。五要深入開展相對集中行政許可權改革，全面推行縣市“一顆印章管審批”，實現(xiàn)審批服務由“物理集中”向“化學整合”轉(zhuǎn)變。
    (二)放管結合，要“管”出公平、“管”出質(zhì)量。簡政不可減責，放權不是放任。政府部門放權越多，監(jiān)管責任越重。我們要堅持放管結合、并重推進，特別是基層政府要把主要精力用在事中事后監(jiān)管上，對上級取消和下放的審批事項要及時跟進監(jiān)管措施，實現(xiàn)從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉(zhuǎn)變，以公正監(jiān)管促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。一要繼續(xù)完善“雙隨機一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管、跨部門協(xié)同監(jiān)管，壓縮自由裁量空間，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結果一次性公布”。二要讓市場進得來、還要退得出，守好安全和質(zhì)量底線，對關系到人民生命安全和身體健康的領域，必須實行全主體、全品種、全鏈條的嚴格監(jiān)管，把好每一道關。要強化市場主體責任，加大對違法犯罪行為的打擊和懲戒力度，避免因監(jiān)管缺位、處罰過輕、違法成本過低導致發(fā)生質(zhì)量安全問題。三要依托國家和省級信用平臺，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，全面落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推動信用聯(lián)合獎懲工作，構建“一處失信、處處受限”大格局。四要繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等留足發(fā)展空間，對遇到的新問題，要和企業(yè)一起研究解決，支持其創(chuàng)新發(fā)展。
    (三)優(yōu)化服務，要“服”出便利、“服”出實惠。政府做好服務是本分，服務不好是失職。當前經(jīng)濟形勢錯綜復雜，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來更多變數(shù)和挑戰(zhàn)，越是這個時候，企業(yè)越需要扶持。各級各部門要堅決守住做好服務這個“本分”，聚焦企業(yè)和群眾吐槽最多的“痛點”“堵點”“難點”，努力提供一站式、保姆式、貼身式的服務。一要當好服務企業(yè)的“店小二”。政府部門、機關干部要不斷強化服務意識，多從群眾和企業(yè)的角度去想問題、辦事情，特別是投資促進、工信科技、商務、政務服務等部門要充分發(fā)揮職能作用，不斷完善企業(yè)服務平臺，建立企業(yè)幫辦代辦制度，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。二要統(tǒng)籌推進政務服務事項線上線下融合。依托全省網(wǎng)上政務服務平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上大廳與實體大廳資源整合、設備集成、線上線下聯(lián)動。完善綜合性政務服務大廳集中服務模式，推進“綜合窗口”改革全覆蓋，不斷提升政務服務標準化水平。三要推進政務服務“一事一次辦”改革。以“高效辦好常規(guī)事、完整辦成一件事、可以辦理更多事”為目標，對涉及的政務服務事項進行全面梳理，規(guī)范編制辦事指南，實現(xiàn)“一件事一次告知、一次辦成”。
    (四)抓住重點領域、關鍵指標，著力推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。要依托全省營商環(huán)境“紅黑榜”評價，聚焦企業(yè)開辦、辦理建筑許可、登記財產(chǎn)、獲得電力、獲得用水、獲得用氣、納稅、跨境貿(mào)易、獲得信貸、政務服務等x個關鍵指標，對標先進，找準差距，補短板、堵漏洞、強弱項、促提升，不斷提高營商環(huán)境的質(zhì)量和水平。一是企業(yè)開辦、辦理建筑許可、登記財產(chǎn)耗時再壓減，x年底前力爭將全市企業(yè)開辦時間壓減至x個工作日以內(nèi);社會投資項目審批時間壓減至x個工作日以內(nèi);登記財產(chǎn)耗時壓縮至x個工作日以內(nèi)。二是持續(xù)提升水電氣獲得便利度。優(yōu)化水電氣報裝流程，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦結時限。特別是“道路挖掘許可”涉及獲得水、電、氣三個指標評價，目前耗時最短的是瑞麗市，僅x個工作日，各縣市要復制、借鑒瑞麗經(jīng)驗，住建和公安部門要加強聯(lián)動，并聯(lián)審批，將道路挖掘許可辦理時限壓縮至x個工作日以內(nèi)，同時有關部門要提前做好規(guī)劃引領和謀篇布局，避免主干道頻繁、重復開挖。三是優(yōu)化納稅服務，加快口岸通關便利化。x年底前，納稅時間、出口退稅辦理時間、進出口整體通關時間指標力爭達到全省中上游水平。四是進一步緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。這個問題，是我市的短板弱項，人行x市中心支行，x銀保監(jiān)分局，各商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社，要對標先進、認真分析、抓實整改。要加快推進政府性融資擔保體系建設和中小微企業(yè)信用體系建設。x年底前，確保普惠口徑小微貸款同比增速指標明顯提升。市財政局(市金融辦)要針對我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題深入開展專題調(diào)研，兩個星期以內(nèi)提交調(diào)研報告。五是持續(xù)提升政務服務滿意度。嚴格執(zhí)行政務服務“好差評”制度，引導企業(yè)和群眾對政務服務績效進行評判，倒逼各級部門不斷改進工作，提高政務服務好評率。持續(xù)加大“一部手機辦事通”宣傳推廣應用力度，力爭政務服務指標達全省中上游水平。
    (一)落實主體責任，“一把手”親自抓落實。各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，主要負責同志作為第一責任人，既要親自抓部署、抓方案，又要親自抓協(xié)調(diào)、抓落實，確?！耙桓妥硬宓降住?。特別是“一把手”要帶頭對本地區(qū)本部門企業(yè)和群眾辦事最煩、最難的領域和環(huán)節(jié)進行梳理排查，聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，親自督導、定期辦結，推動服務效率不斷提高、服務效能全面提升、市場環(huán)境更加公平公正。
    (二)把x省營商環(huán)境年度評估和“紅黑榜”評價作為推動工作的有力抓手。各縣市政府、市直有關單位要緊緊圍繞x省營商環(huán)境年度評估和“紅黑榜”評價指標，開展自檢自查。要主動發(fā)現(xiàn)問題，梳理形成問題清單，持續(xù)推進整改;深入分析問題，查明問題形成原因，找出有效辦法積極化解;系統(tǒng)解決問題，舉一反三，積極尋找解決問題的根本性長效機制，想方設法把問題化解在自身職責范圍之內(nèi)。按照“誰牽頭、誰負責”的原則，市級牽頭部門要發(fā)揮主導作用，及時向省級對口部門做好請示匯報工作，同時要加強對縣市的督促指導，跟蹤掌握全市各項指標完成情況。配合單位要與牽頭單位通力協(xié)作，共同推進工作。目前，在全省組織開展的x次“紅黑榜”評價中，我市雖然取得了第x名和第x名的成績，但是我們的壓力仍然非常大，其他市市正在想盡辦法全力加速追趕。我們有幾個指標，完成情況很差，比如，“獲得信貸”指標權重x分，我市已經(jīng)連續(xù)兩次得了x分，還有政務服務滿意度、“辦事通”平均辦件率、出口退稅辦理時間等指標均排位在全省倒數(shù)，再不采取有力措施抓緊提升，將會嚴重影響全市的總體成績，導致全市落入黑榜。我們絕不允許任何縣市、任何部門在紅黑榜評價中拖全市后腿。
    (三)加大監(jiān)督問效力度。各級各部門要建立營商環(huán)境常態(tài)化督導落實工作機制，落實好服務保障企業(yè)各項措施，特別是要建立企業(yè)維權服務長效機制，暢通維權服務渠道，認真做好企業(yè)投訴舉報受理工作，及時查處損害營商環(huán)境的違法行為。有關部門要定期督查優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況，對組織實施不力、未按要求落實工作的進行通報批評，對“不作為、慢作為、亂作為”等問題要依法依規(guī)嚴肅追責。市營商辦要按照營商環(huán)境工作考核評分辦法，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度綜合考評，對指標完成好或差的縣市和單位，年底分別給予加分、扣分。要注意總結推廣好的經(jīng)驗做法，營造比、學、趕、幫、超的良好氛圍。各縣市政府沒有成立營商辦的，要盡快成立;已經(jīng)成立的，要將營商辦設立于政府辦公室，便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對接聯(lián)系工作。
    同志們，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力，事關全局，決定未來。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，攻堅克難、奮力進取、真抓實干、狠抓落實，以飽滿的精神、昂揚的斗志、創(chuàng)新的舉措，不斷深化“放管服”改革，大力優(yōu)化營商環(huán)境，為助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇十一
    同志們：
    這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現(xiàn)新作為。
    去年以來，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質(zhì)量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。
    在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數(shù)字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
    作風建設需要從嚴從實抓好，營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破，為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。
    下面，就深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
    開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
    第一，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調(diào)要解放思想，作風和環(huán)境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經(jīng)濟，結合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現(xiàn)新作為。
    第二，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強法治意識，做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規(guī)，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
    第三，深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現(xiàn)實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn)，關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關干部隊伍，才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
    深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新，要突出重點、精準發(fā)力，抓在日常、嚴在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質(zhì)能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。
    第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內(nèi)容，今后哪個單位出現(xiàn)問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。
    第二，強化整改措施，打造過硬本領，提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質(zhì)性進展。二是打造過硬本領。當前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗，吃老本，“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現(xiàn)窗口服務質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
    第三，倡導精細態(tài)度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事，必作于細?，F(xiàn)在有的單位領導干部當二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?，F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。
    深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實效。
    一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，領導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案，成立相應領導機構，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
    二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。
    三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴查處問責，對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。
    同志們，作風問題關乎黨的形象，營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇十二
    同志們：
    項目為王，環(huán)境是金。營商環(huán)境是一個地區(qū)政務環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境等多方面的綜合體現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地方吸引要素集聚，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。可以說，營商環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提升競爭力。
    這次全市優(yōu)化營商環(huán)境大會主要任務是，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當前我市營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢和存在的問題，安排部署下一步工作，動員全市上下認清形勢、提高認識，直面問題、全力整改，加壓增責、奮勇爭先，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的“六最”營商環(huán)境，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動x經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展。
    剛才，x同志通報了今年1-3季度我市營商環(huán)境監(jiān)測結果，落后縣區(qū)、部門作了表態(tài)發(fā)言，希望先進單位要保持勢頭、勇爭一流，落后單位要加倍努力、迎頭趕上。一會兒，x還要發(fā)表講話，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我先講三個問題：
    一、優(yōu)化營商環(huán)境事關x高質(zhì)量跨越發(fā)展大局，重在找準短板不足、重拳鐵腕整治。
    “信易貸”授信金額達x億元，獲貸金額x億元，居全省第二；
    在全省率先實現(xiàn)x—x市場主體登記注冊“跨省通辦”。
    雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少努力，整體評價和社會反響逐漸向好，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與企業(yè)和群眾的期盼相比，與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比，還有很大差距，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
    一是對標群眾期盼，服務依然不優(yōu)。“春江水暖鴨先知”。一個地方的營商環(huán)境好不好，群眾感受最直接、反映最強烈。優(yōu)化營商環(huán)境，無論是精簡材料、優(yōu)化流程還是體制改革，最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現(xiàn)出來，從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來。當前，我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱：一煩辦事指南不清晰，辦事無門路。目前，市行政審批中心辦事大廳共有x層，涉及部門多、窗口多。但大廳窗口設置不合理，分布標識不醒目，辦事指南不清晰，再加上大廳內(nèi)咨詢臺工作人員少，業(yè)務不熟練，大部分群眾第一次到大廳辦理業(yè)務很難精準找到對應窗口，往往都要在里面來回兜圈子、問路子。二煩部門數(shù)據(jù)不共享，辦事來回跑。比如，群眾辦理契稅業(yè)務，需先到稅務窗口申請，再去不動產(chǎn)登記窗口查詢并出具證明，之后再到稅務窗口排隊交費。前后需要排三次隊，遇到排隊人多的時候，半天時間根本辦不下來。如果數(shù)據(jù)共享，群眾只需到稅務一個窗口，即可完成申請、查詢、交契稅所有業(yè)務。三煩窗口人員不在崗，辦事辦不成。比如，群眾辦理公積金貸款業(yè)務，在公積金窗口辦完前期手續(xù)后，需要對接貸款銀行，但是大多數(shù)銀行每周僅固定x—x個工作日在大廳內(nèi)辦理貸款服務，其他時間銀行工作人員均不在崗，群眾無法辦理業(yè)務。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況，第一次去，銀行窗口沒有開，第二次排隊等到了，但工作人員要下班不辦理了，直到第三次去才把事情辦成。這些點到的現(xiàn)象只是“冰山一角”，希望我們在座的領導同志們，以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看，去親身體驗一下群眾辦事的煩惱。
    x縣醫(yī)療保障局監(jiān)管二隊稽核員x利用職權向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打招呼，為親屬在醫(yī)藥配送方面謀取利益等問題。第三種是找熟人現(xiàn)象。在x，辦事先找熟人，是一種常態(tài)，也是一種病態(tài)。小到減輕違章處罰，大到企業(yè)辦事審批，這些本在行政審批服務大廳或者政務app上就可以辦理的事項，大家的第一反應卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關系、重人情的“熟人社會”文化同樣是優(yōu)化營商環(huán)境的一塊絆腳石，因為找熟人的運行規(guī)則弱化了“法治”的功能，以“關系”代替“規(guī)則”，以“熟人”的情面代替法律的威嚴，使得社會公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現(xiàn)象。一方面我們天天講要加大招商引資，另一方面部分縣區(qū)和部門仍存在輕商問題，尤其是中小微企業(yè)，不能平等對待。有些即便是企業(yè)主動上門，仍然愛答不理，冷眼相待，甚至拒之門外，主動服務意識差。比如，x縣市場監(jiān)管局玉都所所長x，在唐山某鹽業(yè)公司x分公司咨詢擬于x縣建設儲鹽倉庫相關問題時，將該鹽業(yè)倉庫僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經(jīng)營行政許可，在企業(yè)反復詢問辦理的法律依據(jù)過程中，x還態(tài)度冷漠、語氣蠻橫，與企業(yè)負責人發(fā)生爭執(zhí)，后引發(fā)網(wǎng)絡輿情。
    全省實際利用省外（境內(nèi)）資金為x億元，我市為x億元；
    破產(chǎn)案件全流程辦理時間長，x辦理破產(chǎn)平均用時為x年，遠高于鄭州的x天。對以上這些問題，我們務必保持清醒警醒，制定有力舉措，堅決整改到位。
    黨的十八大以來，從中央到地方，都把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之舉。習近平總書記先后作出一系列重要指示批示，強調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，“要營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向，提供了根本遵循。國家和省級層面相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，特別是省委書記x同志，要求各級黨委、政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎工程，對標先進、對接國際，深化“放管服效”改革，按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的要求，著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。對照上級部署和x實際，x多次要求對標全國最先進的地市，找差距、補短板、強弱項，全力打造高效x、廉潔x、誠信x、法治x、低成本x，努力提升綜合位次、營造一流環(huán)境。全市各級各部門要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，以更高站位、更硬舉措、更實作風，下大力氣補上這個短板，加快呈現(xiàn)全市營商環(huán)境新面貌。
    二、優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，貴在打好組合拳、實行標本兼治。
    一個地區(qū)要發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。尤其當前面對疫情的沖擊和經(jīng)濟下行的壓力，優(yōu)化營商環(huán)境既是疫后重振的“鋪路石”，也是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。近期，市里研究下發(fā)了《x年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》《x市優(yōu)化營商環(huán)境問題專項整治行動方案》等一系列政策文件，明確了目標任務、責任單位和完成時限等，條條都是干貨，具有很強的針對性、指導性和可操作性。各級各部門要全面對標對表，精準發(fā)力、精準施策，勇于突破、永不滿足，著力把x打造成服務高地、政策洼地、投資寶地、興業(yè)福地，爭創(chuàng)“x最優(yōu)”營商品牌。
    堅持爭創(chuàng)一流，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事跑最少的路；
    堅持問題導向，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事花最少的時間；
    堅持互聯(lián)互通，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事交最少的材料。這“四個最少”就是我們的決心、我們的努力方向，對于部門來說就是工作的標準、工作的追求、工作的成績。主要是要做到“極簡、極準、極速”：
    一要在“極簡”審批上求突破，提升“放”的含金量。加大簡政放權力度，持續(xù)優(yōu)化審批流程，落實“四減一造兩提”（減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費用，推進行政審批流程再造，提高行政審批效率、提高企業(yè)和群眾滿意度）要求，推廣“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”等模式，確保減無可減、降無可降，用政府的主動“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。比如：要圍繞“高效辦成一件事”、實現(xiàn)“一件事一次辦”大膽破冰，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式，提升“一次辦成”質(zhì)量。x月x日前，在數(shù)據(jù)共享、電子證照可用的情況下，“一證通辦”事項達到x項以上，聯(lián)辦“一件事”不少于x項。再如：全面實行企業(yè)開辦x小時辦結工作制，將申請營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號開戶并聯(lián)辦理，壓縮為x個環(huán)節(jié)，企業(yè)開辦贈送x枚印章。
    二要在“極準”監(jiān)管上出實招，提升“管”的有效性。簡政放權不是一放了之、撒手不管，而是要放管結合，寬進嚴管，實施全過程“極準監(jiān)管”，使監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。要依法監(jiān)管，堅持公開透明，實行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度，以公正監(jiān)管促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。要包容監(jiān)管，寓監(jiān)管于服務中，堅持審慎包容柔性執(zhí)法，只要不踩紅線、底線，決不一罰了之、一停了之，甚至一關了之，對企業(yè)家合法經(jīng)營中的問題，實事求是界定責任，非主觀故意的要包容，給企業(yè)整改的機會。特別是對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，不要急于下結論，簡單“封殺”。比如，去年x月，x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術負責人時某非法占用農(nóng)用地一案時，充分考慮該公司是縣內(nèi)規(guī)模最大的建筑石料生產(chǎn)民營企業(yè)，多年來為縣域經(jīng)濟發(fā)展、扶貧事業(yè)作出了一定貢獻，又有法定的從輕、減輕處罰情節(jié)，依法作出了相對不起訴決定，使企業(yè)快速全面復工復產(chǎn)。要創(chuàng)新監(jiān)管，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，既提高監(jiān)管效能，又減少對企業(yè)的干擾。另外，對否決事項，要實行“領導審簽制”，一線的窗口、一線的辦事人員，不要輕言不能辦，要多想想怎么辦，吃不準的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡單化、模式化，而是要更多地深入研究、分析、判斷。
    三要在“極速”辦理上下狠勁，提升“服”的滿意度。對于企業(yè)來說，時間就是金錢，效率就是生命，我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時間跑審批，企業(yè)就能多一天時間謀發(fā)展。各地各部門要聚焦市場主體和群眾需求，強化政務資源應用、提升各級政務服務大廳規(guī)范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如：江西x首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”，整合市場監(jiān)管、公安、銀行、稅務四個環(huán)節(jié)到一個窗口辦公，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程x天之內(nèi)完成，最快只需x個小時。正是在這樣高效政務環(huán)境的帶動下，x實現(xiàn)了從出門招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變，客商扎堆抱團落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強化大數(shù)據(jù)思維，加快大數(shù)據(jù)中心建設、政務服務平臺升級改造和業(yè)務系統(tǒng)整合對接，著力打破行業(yè)壁壘數(shù)據(jù)壁壘，做到讓投資就像網(wǎng)購一樣簡單，只需要一張網(wǎng)，就能實現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應。要全面推行“不見面”辦事，大力推廣應用“宛快辦app”，加快x政務服務熱線整合，全市不見面審批事項占比達到x%以上，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。
    （二）以降低企業(yè)成本為重點，著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場環(huán)境，是吸引客商、繁榮市場的基礎條件，也是優(yōu)良營商環(huán)境的重要標志。打造一流營商環(huán)境，關鍵是看企業(yè)的獲得感，核心在于降低企業(yè)經(jīng)營成本。
    持續(xù)提高政府采購透明度，保障各類市場主體平等參與、公平競爭。
    對政策不完善的，要緊扣企業(yè)需求，及時調(diào)整優(yōu)化，切實提升政策效能。同時，要建立“認定類”政策兌現(xiàn)“直通車”制度，做到“企業(yè)不申報，資金及時到”。比如，杭州城市大腦運營指揮中心在x年x月x日，上線了親清新型政商關系數(shù)字平臺“親清在線”，平臺一端對所有企業(yè)開放連接，另一端向所有與企業(yè)相關的服務部門開放連接，系統(tǒng)不需要企業(yè)提供任何數(shù)據(jù)，只是為企業(yè)開放一個服務互動的端口，實現(xiàn)惠企政策的線上兌付，目前平臺已上線x條惠企政策，兌付企業(yè)x多萬家，累計兌付金額逾百億，凡是符合兌付條件的企業(yè)，資金當日精準、高效直達企業(yè)賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個符合條件的企業(yè)充分享受到政策紅利，特別是對中小微企業(yè)要給予更大支持，確保他們在遭受疫情沖擊的情況下，能夠活下去、留下來、發(fā)展好。
    三是減稅降費要到位。各級各有關部門要主動走出去、沉下去，利用稅收大數(shù)據(jù)，結合全市開展的“萬人助萬企”活動，對接企業(yè)實際需求，開展減稅降費政策的一對一精準推送與解讀，并積極輔導企業(yè)學會用好網(wǎng)上辦理稅費減免的方法，讓企業(yè)“多走網(wǎng)路”、“少跑馬路”，集中精力搞經(jīng)營。這里我強調(diào)一點，要嚴格規(guī)范涉企收費行為，繼續(xù)開展涉企收費專項治理，對公用事業(yè)、物流等領域涉企收費開展檢查，堅決避免減稅降費紅利被截留。
    （三）以提升社會環(huán)境為重點，著力打造安商穩(wěn)商的投資寶地。水美則魚肥，土沃則稻香。只有確保市場主體能夠在設施完善的城市，依靠規(guī)則公正和法律保護健康發(fā)展，才能讓各類市場主體安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。
    一要營造公平公正的法治環(huán)境。習近平總書記強調(diào)，“法治是最好的營商環(huán)境”。各地各部門要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來打造，加快構建法治化營商環(huán)境評估體系，推動“找市長”向“找市場”轉(zhuǎn)變、“找門路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變。要嚴厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為，加大對專利、商標等知識產(chǎn)權侵權違法行為的查處懲戒力度。要精準把握執(zhí)法司法尺度和溫度，規(guī)范政府權力運行，做到法無授權不可為、法定職責必須為。尤其是對涉企案件慎用強制措施，積極開展羈押必要性審查，避免出現(xiàn)“辦了一個案件，搞垮一個企業(yè)”的后果。
    對失信者，要在媒體上常態(tài)化發(fā)布失信黑名單，真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面，我們將建立市級“信易貸”平臺，鼓勵金融機構依托平臺投入產(chǎn)品，對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式，構建以征信體系為基礎的企業(yè)融資服務新模式，切實降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。
    三要營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈，更重要的是企業(yè)和市民對這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來，城市吸引力也會強起來。比如，蘇州作為全國最強地級市，擁有全國數(shù)量最多的高鐵站，有人大、東南大學蘇州校區(qū)等x高校，也擁有著如詩如畫的園林式古城區(qū)，宜居宜業(yè)的城市環(huán)境對企業(yè)、人才形成了強大的吸引力。僅蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)，就座落著x多家國家高新技術企業(yè)，還有x多家科技創(chuàng)新型企業(yè)及x家“國字號”科研院所。要將建設品質(zhì)城市作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市吸引力的有力抓手，大力推進城市有機更新，抓好“四改一拆”，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設，用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市，讓城市更有序、更干凈、更秀美，不斷增強x的對外感召力、吸引力和凝聚力。
    （四）以提高企業(yè)家地位為重點，著力打造尊商重商的興業(yè)福地。企業(yè)家是經(jīng)營管理企業(yè)的“科學家”，是目前x最為稀缺的資源，無論怎么重視、怎么支持都不為過。工作中，要著力做到“三個一”：
    對受表彰的企業(yè)家建立信息庫，頒發(fā)榮譽證書；
    享受就醫(yī)綠色通道，機場、高鐵站乘車時走貴賓通道等，各級各部門要堅決貫徹落實好。宣傳部門要在全市大力弘揚企業(yè)家精神，高頻次、大力度宣傳他們的創(chuàng)業(yè)故事和攻堅克難謀發(fā)展的感人事跡，真正讓群眾認識到企業(yè)家是第一資源、了解這些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為x發(fā)展作出的貢獻，真真切切地讓企業(yè)家感受到全社會的關心、關愛和尊重。
    二是堅持一個底線，就是堅決保護企業(yè)家的合法權益不動搖。切實維護企業(yè)家人身權、財產(chǎn)權、人格權，嚴防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟糾紛、超標采取財產(chǎn)強制措施、財產(chǎn)處罰過寬過重等現(xiàn)象發(fā)生。要健全企業(yè)家容錯糾錯制度，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，各職能部門以幫助整改為主，不予行政處罰;企業(yè)主動消除或者減輕違法行為危害后果的，依法從輕或者減輕行政處罰。比如，最近在網(wǎng)上看到，一個湖北老板在浙江金華市投資辦廠，建廠房時有處違建，當?shù)貓?zhí)法部門接到舉報后，上門第一句話是“不好意思，打擾了，有人投訴您違建，我們來了解下”，緊接著又說“您放心，這個違建，如果您自己馬上處理好，我們就不開罰單，也不處罰了”，微笑說完后執(zhí)法人員就離開了。這非常值得我們所有執(zhí)法部門同志學習借鑒。
    只要企業(yè)發(fā)展需要，我們就要心清如水地為企業(yè)“站臺”。
    三、優(yōu)化營商環(huán)境不可能畢其功于一役，要完善制度機制、堅持常抓不懈。
    優(yōu)化營商環(huán)境涉及觀念轉(zhuǎn)變、體制革新、利益調(diào)整、關系重塑，牽一發(fā)而動全身，是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)，必須出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。
    樹立與“市”俱進意識，打破狹隘的利益觀，建立健全平等合作、互惠互利的市場生態(tài)；
    遇到矛盾，要想新招而不是循慣例；
    遇到阻力，要找辦法而不是找理由。在全面對標學習一流地區(qū)的同時，更要敢于超越、大膽探索，不斷推出更多標志性、突破性的創(chuàng)新舉措，打造x特色品牌。要轉(zhuǎn)變作風，踐行“一線工作法”，嚴格執(zhí)行“x”工作制度，該辦的事堅決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能放，需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推，切實以全新的理念、全新的舉措、全新的作風，促進優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階。
    要奔跑點菜，用點餐配菜的耐心主動服務；
    要快速上菜，用聞聲而動的迅捷高效服務；
    要靜候用餐，用實實在在的減負真情服務。唯有發(fā)揚這種“店小二”精神，以市場為第一評價，以企業(yè)感受為第一感受，堅持圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦，服務對象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動謀什么、做什么、推什么，始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務周到、說到做到“四到”，讓每一個來到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務、最舒適的環(huán)境。比如，蘇州在全國第一個提出“親商、安商、富商”理念，幾十年如一日，用一件件小事、一個個細節(jié)向市場主體、向人民群眾付出“真心行動”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報等“三項制度”，使企業(yè)家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領導“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚敢于斗爭精神。優(yōu)化營商環(huán)境是一場自我革命，只有動一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營商環(huán)境已走在全國前列，但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實現(xiàn)彎道超車，必須拿出義無反顧、動真碰硬的勇氣，必須刀刃向內(nèi)、刺刀見紅，勇于革掉思想上的陋習、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權力，在自我革命、勇于斗爭中實現(xiàn)營商環(huán)境的徹底轉(zhuǎn)變。
    （三）完善協(xié)調(diào)調(diào)度、督導推進、考評獎懲三項機制，靠健全的制度常態(tài)常效推進。一是完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制。優(yōu)化營商環(huán)境是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及領域廣，牽涉部門多，考量的不單是哪一個部門、哪一個干部的能力，而是一個地方的整體凝聚力和協(xié)作力，所以各縣市區(qū)和部門都是責任主體，必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，打破“一畝三分地”的局限。
    對考核排名靠后以及工作落實不力的單位，要嚴厲處罰。需要強調(diào)的是，對于排名靠后單位扣發(fā)的各類獎金，市里一分不留，全部用于對先進單位的獎勵，切實通過重獎重罰來充分調(diào)動各級各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動性?？傊?，我們每一個單位、每一個部門、每一名黨員干部都是營商環(huán)境，誰給x營商環(huán)境拆臺、抹黑，市委、市政府就讓他下臺、把他拉黑。
    同志們，優(yōu)化營商環(huán)境，事關x高質(zhì)量發(fā)展，事關x未來。希望各級各部門和廣大黨員干部要把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個個都是x形象”的理念，自覺做營商環(huán)境的守護俠、促進派，在全市上下奏響“你投資、我服務、共發(fā)展”的協(xié)奏曲，真正形成“一切為了投資者，為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境，讓投資者在x“最舒心”，以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動投資創(chuàng)業(yè)的最熱，讓x在打造建設新興區(qū)域經(jīng)濟中心、高質(zhì)量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠，永遠活力四射！
    謝謝大家！
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇十三
    為進一步動員和凝聚社會各界力量，強化社會監(jiān)督，營造“人人都是營商環(huán)境，事事關乎城陽發(fā)展”的良好氛圍，8月9日，城陽區(qū)營商環(huán)境工作專班在青島天安數(shù)碼城召開營商環(huán)境監(jiān)督員座談會。城陽區(qū)營商環(huán)境建設中心負責人、城陽區(qū)相關職能部門代表與城陽區(qū)xx年營商環(huán)境社會監(jiān)督員齊聚一堂共話發(fā)展。
    會前，營商環(huán)境監(jiān)督員現(xiàn)場參觀考察了天安數(shù)碼城政務服務e大廳，詳細了解了大廳布局和窗口設置情況。會上，城陽區(qū)營商環(huán)境工作專班就城陽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況、營商環(huán)境監(jiān)督員工作開展情況等進行了簡要通報;城陽區(qū)法院介紹優(yōu)化營商環(huán)境巡回審判工作室的`相關情況。營商環(huán)境監(jiān)督員代表現(xiàn)場交流發(fā)言，充分肯定了近年來城陽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的工作成效，并結合企業(yè)經(jīng)營實際和自身經(jīng)歷感受，對當前政府部門在手續(xù)辦理、承諾兌現(xiàn)、政策執(zhí)行等方面營商環(huán)境難點、堵點問題提出了合理化、建設性的意見建議。
    據(jù)悉，xx年城陽區(qū)率先在全市開始聘任營商環(huán)境監(jiān)督員，截至目前，已累計聘請營商環(huán)境監(jiān)督員119名。下一步，城陽區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作專班將常態(tài)化舉行監(jiān)督員代表座談，精準聚焦營商環(huán)境領域存在的問題，準確了解群眾呼聲。并會同各有關部門對標一流、銳意創(chuàng)新、真抓實干，全方位提升服務企業(yè)能力，努力打造投資貿(mào)易更便利、行政審批更高效、政務服務更優(yōu)質(zhì)、市場環(huán)境更公平、法治保障更健全的營商環(huán)境新高地，為打造灣區(qū)都市活力城陽貢獻力量。
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇十四
    要落實黨委政府領導責任、監(jiān)管部門監(jiān)督責任、企業(yè)主體責任、社會各界參與責任，構建“四位一體”的責任體系。要落實黨政同責要求，切實履行屬地管理責任，建立“市級抓組織、縣級抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級抓執(zhí)行、村級抓動員”四級聯(lián)動機制。下面達達文檔網(wǎng)小編準備了全市國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進會暨2022年度食安委（擴大）工作會議講話稿范文，歡迎查閱。
    同志們：
    今天，我們召開全市國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作推進會暨2022年度食安委（擴大）工作會議。這次會議既是一次工作推進會，也是一次動員部署會，主要目的是深入學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全工作的各項決策部署，安排做好全市創(chuàng)建國家食品安全示范城市和2022年度食品安全工作。
    黨中央、國務院歷來高度重視食品安全工作。習近平總書記多次強調(diào)，食品安全是關系每個人身體健康和生命安全的民生大事，要牢固樹立人民至上、生命至上理念，毫不松懈抓好食品安全工作。李克強總理就食品安全問題多次批示，強調(diào)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步做好食品安全工作，保障好人民群眾“舌尖上的安全”。全市各級各有關部門要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神、李克強總理批示要求和此次全國會議精神，進一步增強做好食品安全工作以及國家食品安全示范城市創(chuàng)建的思想自覺和行動自覺。下面，就做好下一步重點工作，我再講三點意見。
    一、提高政治站位，充分認識創(chuàng)建工作的重大意義。
    （一）創(chuàng)建國家食品安全示范城市是滿足人民群眾對美好生活向往的具體舉措。習近平總書記高度重視食品安全，提出要用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。進入新發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，最基本、最直接、最現(xiàn)實、最迫切的就是保障食品安全。在去年我市一舉創(chuàng)成全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的基礎上，今年，我市又提出國家食品安全示范城市的創(chuàng)建目標，目的是深化創(chuàng)建成果應用，乘勢而上，進一步推動創(chuàng)建工作取得新的更大成效。全市各級各有關部門要認真學習貫徹習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在鞏固黨史學習教育成果中，進一步深刻認識到發(fā)展的一切目的就是為了讓人民群眾過上更加美好的生活，始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建。
    （二）創(chuàng)建國家食品安全示范城市是我市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設區(qū)域中心城市的核心內(nèi)容和應有之義。近年來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，加快推進國家區(qū)域中心城市建設。如果沒有食品安全的支撐，無法保障人民群眾“舌尖上的安全”，國家區(qū)域中心城市建設、高質(zhì)量發(fā)展目標也就無從談起。
    （三）創(chuàng)建國家食品安全示范城市是加快推進我市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。我市是農(nóng)業(yè)大市，食品產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，也是我市3個千億級主導產(chǎn)業(yè)之一。要把食品產(chǎn)業(yè)真正變成xx經(jīng)濟發(fā)展最亮麗的底色、支撐我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支柱和惠及廣大農(nóng)民的最重要的產(chǎn)業(yè)，推動更多農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)由賣“原字號”向賣制成品轉(zhuǎn)變、由賣普通商品向賣品牌商品轉(zhuǎn)變，就需要營造創(chuàng)建國家食品安全示范城市的良好氛圍，塑造我市食品產(chǎn)業(yè)形象，引領我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷提高我市食品產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向全國、走向世界。
    二、正視突出問題，切實增強創(chuàng)建工作的緊迫感。
    對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準，當前我市食品安全工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。
    （一）從客觀上來講。一是食品安全基礎較弱。盡管食品產(chǎn)業(yè)是我市的3個千億級主導產(chǎn)業(yè)之一，但是整體而言，我市食品企業(yè)“小、散、亂”等問題依然突出，具有全國銷售網(wǎng)絡，擁有研發(fā)能力、智能化裝備生產(chǎn)能力和檢驗檢測能力的大企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和國內(nèi)知名企業(yè)仍然不多。在食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，全市各級各有關部門要樹立“彎道超車”意識，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以確保食品安全為前提，以現(xiàn)代化食品企業(yè)為標桿，對“小、散、亂”企業(yè)進行升級換代和改造提升，助力我市食品產(chǎn)業(yè)跨越到高質(zhì)量發(fā)展新階段，生產(chǎn)出滿足人民群眾對美好生活需要的合格產(chǎn)品、創(chuàng)新型產(chǎn)品，為我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市提供有力支撐。二是創(chuàng)建起步較晚。國家食品安全示范城市評審每三年為一個周期。在這個方面，省內(nèi)很多地市都走在了我市前面。比如，xx、xx均通過了中級評估，已進入最后驗收階段；xx、xx、xx、濮陽等已初步確定為試點城市。今年，我們的目標是取得國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點資格；明年要爭創(chuàng)國家食品安全示范城市成功。三是對照標準還有較大差距。對照國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準，關鍵項、基本項還有薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵項還有工作任務沒有落實。我市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市伊始，也同樣存在對照標準差距大的情況，存在城市環(huán)境衛(wèi)生差、旱廁改造難度大等問題。我們集中利用兩個月的時間，建立了xxx多個新型公廁，實施了背街小巷、老舊小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場的改造提升，有效消除了城市垃圾，市容市貌煥然一新，贏得全市上下的廣泛支持和理解，帶動了人民群眾的積極參與。因此，我們完全有信心、有決心、有能力解決好國家食品安全示范城市創(chuàng)建過程中存在的問題。
    （二）從主觀上來講。主要是思想重視不夠，導致工作進展不平衡。有些縣（市、區(qū)）和市直單位在創(chuàng)建國家食品安全示范城市過程中工作積極、成效顯著，在2021年度食品安全工作評議考核中獲得了優(yōu)秀等次。同時，還有些縣（市、區(qū)）和市直單位動作遲緩、行動不力、成效不佳。習近平總書記指出，食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責。各縣（市、區(qū)）、市直有關單位要盡快行動起來，積極投入創(chuàng)建工作中，切實履職盡責，以實際工作成效確保今年我市進入創(chuàng)建試點行列，為明年成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市奠定堅實基礎，為保障廣大人民群眾生命安全和身體健康作出應有貢獻。
    三、突出工作重點，確保創(chuàng)建工作不折不扣落到實處。
    （一）履行職責抓落實。我市已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作指揮部，各縣（市、區(qū)）要參照市級模式，及時成立高規(guī)格創(chuàng)建工作指揮部（領導小組），制定完善創(chuàng)建方案，明確食安委各組成部門職責，明確各位分管縣（市、區(qū)）長責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。以上工作要于4月底前完成。同時，各縣（市、區(qū)）要堅持問題導向，在5月份召開一次工作部署推進會，對創(chuàng)建工作進行再安排、再動員、再部署，切實抓好各項工作落實。
    （二）建立機制抓落實。要按照“縣鄉(xiāng)主責、上下聯(lián)動、協(xié)同處置”的原則，形成由市創(chuàng)建工作指揮部牽頭抓總，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、各創(chuàng)建部門各負其責的工作制度。市創(chuàng)建工作指揮部將抽調(diào)市直創(chuàng)建單位相關人員成立工作組和督導組，建立聯(lián)席會議制度、督導檢查制度和專項督辦制度，定期或不定期的暗訪督查各縣（市、區(qū)）、市直各部門的工作。各縣（市、區(qū)）、市直各部門要建立起例會推進制度、問題臺賬制度和問題整改落實交換制度，以及月通報、季考評機制，進一步推動工作落實。同時，要按照《“基層吹哨、部門響應”食品安全問題發(fā)現(xiàn)工作機制》規(guī)定，建立完善村級問題發(fā)現(xiàn)舉報機制。針對“基層吹哨”發(fā)現(xiàn)的問題，市縣兩級部門要立即行動起來，履職盡責、形成合力，集中力量把問題解決到位。
    （三）開展專項行動抓落實。一是開展農(nóng)產(chǎn)品源頭治理行動。要深入實施藍天工程、碧水工程和清潔土壤行動，深入開展農(nóng)藥獸藥殘留治理、重金屬污染綜合治理，加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管。就我市而言，水和土壤狀況關系著糧食種植和畜禽養(yǎng)殖的安全性，做好源頭治理工作至關重要。從掌握的情況看，我市土壤狀況總體良好，污水收集和治理體系不斷健全，黑臭水體治理等取得了明顯成效。下一步，要高度重視農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和農(nóng)業(yè)面源污染問題，農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門要切實抓好工作落實。二是開展餐飲服務業(yè)質(zhì)量提升行動。要重點做好餐廚垃圾無害化處理，推動餐飲加工規(guī)范化和產(chǎn)品生產(chǎn)標準化。餐廚垃圾的回收處理，不僅關系餐廚垃圾的資源化利用，也是維護食品鏈安全的重要保障。市城管局等要加快推進餐廚垃圾處理廠建設，市場監(jiān)管部門要加強對食品餐飲規(guī)范化生產(chǎn)的監(jiān)管。同時，對于市場監(jiān)管體制改革不到位的縣（市、區(qū)），主要負責同志要聽取匯報、親自過問，推動食品安全監(jiān)管體制盡快改革到位、融合到位，全面落實基層監(jiān)管“四有兩責”，確保專項行動順利開展。三是開展基層站所標準化建設提升行動。食品安全工作的重點難點都在基層，尤其是農(nóng)村地區(qū)小作坊較多，對食品安全構成嚴重威脅。要真正把“舌尖上的安全”落到實處，就必須加快推進基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道市場監(jiān)管機構以及行政村（社區(qū)）食品安全工作站建設，配備標準化設施、設備和工作隊伍。要把基層站所標準化建設提升行動和鄉(xiāng)村振興結合起來，和鄉(xiāng)村治理以及平安鄉(xiāng)村建設統(tǒng)籌起來，把基層站所建設成集食品安全監(jiān)管、環(huán)境治理、安全生產(chǎn)管理等多種職能于一體的綜合部門，配備3-6人的工作隊伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好基層各項工作，不斷提升農(nóng)村治理能力和管理水平，更好地服務群眾，讓人民群眾生活得更安全、更幸福、更美好。各縣（市、區(qū)）要做好工作安排部署，深入基層做好宣傳，不斷提升群眾食品安全意識，確保專項行動落實到位，打牢食品安全基層監(jiān)管基礎。四是開展隊伍能力建設提升行動。隊伍建設是國家食品安全示范城市和省級食品安全示范縣創(chuàng)建的硬性條件。各縣（市、區(qū)）公安部門要加快打擊食品安全犯罪專職隊伍建設，明確打擊食品安全犯罪的專項職責。同時，市縣兩級食安委各成員單位尤其是市場監(jiān)管部門要開展隊伍能力建設提升行動，全面提升履職能力。五是開展示范創(chuàng)建活動。要廣泛開展“示范店”“示范超市”“示范農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建活動，每個縣（市、區(qū)）至少完成1家放心肉菜“示范超市”或“示范農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建。六是開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范提升行動。通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和常態(tài)化疫情防控，三區(qū)農(nóng)貿(mào)市場都建立起了行政監(jiān)管與行業(yè)自律相結合的監(jiān)管機制。相對而言，各縣（市）的工作任務仍然較重，要進一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品交易行為和交易場所管理，實現(xiàn)產(chǎn)品全過程可追溯。下一步，要針對專項行動下發(fā)指導意見，確保形成常態(tài)化的監(jiān)測和監(jiān)管機制。七是開展食品“三小”行業(yè)專項治理行動。食品“三小”行業(yè)專項治理行動是對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市的延續(xù)和提升。三區(qū)和xx縣已經(jīng)具備了一定的基礎，其他縣（市）要結合衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建等工作，統(tǒng)籌推進食品“三小”行業(yè)專項治理。八是開展校園（含幼托機構）及周邊食品安全專項治理行動。中小學校和幼兒園食品安全工作具有極端重要性。全市各級各有關部門要進一步加強中小學校和幼兒園食品安全監(jiān)管，深入開展好清理規(guī)范和專項行動。九是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理行動。各縣（市、區(qū)）要做好安排部署，重點圍繞城中村和縣城周邊地區(qū)開展工作，堅決打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品行為，依法取締各種“黑作坊”。十是開展網(wǎng)絡食品安全專項治理行動。市場監(jiān)管和網(wǎng)絡監(jiān)管部門要聯(lián)手行動，加強對網(wǎng)絡銷售食品和經(jīng)營者的監(jiān)管，強化網(wǎng)絡食品交易第三方平臺突出問題治理，堅決打擊網(wǎng)上銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不安全食品行為。十一是開展打擊食品安全犯罪專項活動。各縣（市、區(qū)）要貫徹落實好習近平總書記提出的“四個最嚴”要求，嚴厲打擊食品安全違法犯罪，堅決遏制和杜絕重大食品安全事故。
    （四）健全“八大體系”抓落實。一是健全治理責任體系。要落實黨委政府領導責任、監(jiān)管部門監(jiān)督責任、企業(yè)主體責任、社會各界參與責任，構建“四位一體”的責任體系。要落實黨政同責要求，切實履行屬地管理責任，建立“市級抓組織、縣級抓統(tǒng)籌、鄉(xiāng)級抓執(zhí)行、村級抓動員”四級聯(lián)動機制。要充分發(fā)揮基層“四員”（網(wǎng)格協(xié)管員、市場監(jiān)管員、食品安全員、社會監(jiān)督員）作用，積極推行網(wǎng)格化管理模式，構建橫到邊、縱到底的網(wǎng)格化管理責任體系。二是健全制度規(guī)范體系。要健全完善標準化的現(xiàn)場檢查體系，幫助小食品生產(chǎn)企業(yè)建立標準化現(xiàn)場檢查制度。要建立健全從縣（市、區(qū)）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的食品安全信息公開制度，完善食品安全監(jiān)管執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。三是健全質(zhì)量標準體系。要落實更嚴格的食品安全標準體系，鼓勵企業(yè)制定并執(zhí)行高于國家或地方食品安全標準的企業(yè)標準，以此作為企業(yè)生產(chǎn)銷售的亮點，塑造企業(yè)和產(chǎn)品品牌形象，引領企業(yè)發(fā)展。四是健全檢驗檢測體系。檢驗檢測體系是我市的短板。要健全投入體系，把創(chuàng)建經(jīng)費列入市縣兩級年度預算。市本級財政列支要不少于1000萬元，各縣（市、區(qū)）財政列支要不少于800萬元，解決好食品檢驗檢測設施配備購置和場所建設等問題。五是健全產(chǎn)品溯源體系。要強化技術支撐能力，運用現(xiàn)代化的信息技術健全產(chǎn)品溯源體系。通過溯源體系建設，實現(xiàn)從種植、加工、生產(chǎn)、銷售全過程的追溯信息管理。此項工作由市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、工業(yè)和信息化部門負責。六是健全社會誠信體系。要加強信用管理，強化企業(yè)自律，引導企業(yè)、社會組織和全體公民牢固樹立法制意識、責任意識、安全意識、誠信意識，強化信息公開和信用體系建設，建立起我市企業(yè)自律、政府監(jiān)管、群眾參與、媒體監(jiān)督的食品安全誠信體系基本框架和運作機制。七是健全食品安全應急處置體系。要建立市、縣、鄉(xiāng)三級全面參與的食品安全應急處置機制，及時回應人民群眾重大關切，強化輿情監(jiān)測監(jiān)控和應對處置，確保不出現(xiàn)大的問題。八是健全群防群控的社會共治體系。要通過廣泛宣傳，提升全社會食品安全意識，營造食品安全齊抓共管、社會共治的良好局面，共同維護好人民群眾“舌尖上的安全”。同時，各縣（市、區(qū)）都要力爭創(chuàng)成省級食品安全示范縣，為我市創(chuàng)建全國食品安全示范城市奠定基礎。
    通過今天的會議，希望各縣（市、區(qū)）、各有關部門高度重視國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，切實做到工作再部署、責任再強化、機制再完善，用實實在在的行動落實好習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神，落實好黨中央、國務院和省委、省政府關于食品安全的重要決策部署，堅決維護人民群眾“舌尖上的安全”，為我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家區(qū)域中心城市建設創(chuàng)造良好條件，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇十五
    11月2日，商城縣召開“營商環(huán)境書記縣長接待日”座談會。該縣縣長魯新建，縣委常委、常務副縣長涂健歌，縣政府副縣長張國峰出席會議，縣政府辦、優(yōu)化辦、自然資源局、水利局、應急管理局、城管局、林茶局、發(fā)改委、人防辦及赤城辦事處、鲇魚山辦事處、上石橋鎮(zhèn)、豐集鎮(zhèn)主要負責同志、分管領導及10家企業(yè)負責人參加會議。
    會上，縣優(yōu)化辦負責同志介紹了土地規(guī)劃方面企業(yè)訴求辦理情況，企業(yè)負責人圍繞企業(yè)發(fā)展情況及相關訴求等進行了發(fā)言，參會各單位負責同志就企業(yè)訴求進行了回復說明。
    縣領導張國峰、涂健歌先后就企業(yè)訴求辦理、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提出了具體要求。
    魯新建主持座談會并對每家企業(yè)的訴求進行了具體安排。他指出，開展“營商環(huán)境接待日”座談會的目的.是面對面傾聽企業(yè)訴求，解決企業(yè)發(fā)展中的問題，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。各級各部門要聚焦企業(yè)訴求，切實增強服務意識，當好服務企業(yè)的“店小二”，杜絕“一推了之”；要強化責任擔當，對企業(yè)訴求精準分析研判，該兌現(xiàn)的政策必須兌現(xiàn)，堅決破除“硬扛扛”；要強化督導，縣優(yōu)化辦、縣大督查辦要嚴格按時間節(jié)點，對企業(yè)訴求辦理落實情況進行督導檢查，對落實不力的縣紀檢監(jiān)察部門嚴肅追責，做到“言必行、行必果”。企業(yè)要及時學習了解政策，增強法律意識，加強與相關職能部門的溝通聯(lián)系，科學制定發(fā)展規(guī)劃，不斷做大做強，為推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇十六
    依托綠地全球商品貿(mào)易港、laox跨境商品保稅中心倉等布局一批跨境電商o2o體驗店、跨境電商新零售展示店，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x2022年度全市商務工作要點范文，希望大家喜歡。
    2022年，全市商務工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞全市中心工作，全面貫徹“12315”工作思路，即：以推進商務高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦創(chuàng)建國際消費中心城市和打造對外開放新高地兩大目標，重點推進建設區(qū)域貿(mào)易中心、黃河流域開放門戶、民生保障新起點三項任務，加快構建國內(nèi)國際雙循環(huán)商務發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進“流通體系”建設、“外向度”提升、“海外xx”建設、“國際環(huán)境”營造、“活力商務”創(chuàng)新五大工程，努力開創(chuàng)消費服務能力和開放質(zhì)量水平顯著提升的商務發(fā)展新局面，為新時代現(xiàn)代化強省會建設做出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    主要目標預期：全市社會消費品零售總額同比增長9%，外貿(mào)進出口同比增長20%。
    一、推動消費擴容提質(zhì)。
    1.創(chuàng)建國際消費中心城市。堅持對標國際與突出特色相結合，圍繞國際消費中心城市指標體系，高標準開展國際消費中心城市創(chuàng)建戰(zhàn)略研究，明確發(fā)展方向和創(chuàng)建路徑。建立具有xx特色的國際消費中心城市建設評估體系和考核機制，強化調(diào)度督導，充分調(diào)動各部門、各區(qū)縣積極性，形成創(chuàng)建合力。以開展國際消費中心城市創(chuàng)建為契機，積極引進律師事務所、會計師事務所、戰(zhàn)略管理咨詢機構，推進財務管理、涉外法律、會計稅務、資產(chǎn)評估等高端服務發(fā)展，拓展高端商務服務消費渠道。
    2.建設高品質(zhì)商圈商街。制定全市商業(yè)(步行)街培育規(guī)劃，規(guī)劃指導每個區(qū)縣建設培育不少于1條特色商業(yè)(步行)街。推動步行街改造提升，2022年新認定2條市級以上商業(yè)(步行)街，推進全省非遺食品一條街規(guī)劃建設，積極爭取省級示范步行街和特色商業(yè)街，形成布局合理、層次分明的梯度發(fā)展格局。實施商圈優(yōu)化行動，指導泉城路、洪家樓、英雄山文化休閑商業(yè)街區(qū)開展智慧化改造提升，積極爭創(chuàng)國家、省級智慧商圈改造試點。依托核心商圈商街，引進一批商業(yè)企業(yè)總部、知名賣場和新零售商店，增強消費集聚輻射力。
    3.打造多樣化消費場景。依托綠地全球商品貿(mào)易港、laox跨境商品保稅中心倉等布局一批跨境電商o2o體驗店、跨境電商新零售展示店，拓寬國際優(yōu)質(zhì)消費品供給渠道。豐富夜間經(jīng)濟業(yè)態(tài)，新認定3個市級夜間經(jīng)濟聚集區(qū)，打造夜間經(jīng)濟文化ip示范街區(qū)。有效利用成熟商圈及商業(yè)綜合體資源優(yōu)勢，大力發(fā)展首店經(jīng)濟，鼓勵舉辦新品首發(fā)活動，年內(nèi)引進品牌首店50個以上。
    4.推動住宿餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定推動住宿餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，開展鉆級酒店和綠色飯店評審，推動住宿餐飲業(yè)與旅游、會展、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持本地住宿餐飲企業(yè)做大做強，龍頭餐飲企業(yè)直營連鎖發(fā)展，引領帶動行業(yè)發(fā)展。辦好第七屆中國魯菜美食文化節(jié)，傳播魯菜美食文化，促進餐飲消費升級。
    5.推動會展業(yè)跨越式發(fā)展。研究制定建設國際會展名城的實施意見，完善扶持政策，優(yōu)化辦展環(huán)境，打造黃河流域會展高地。全力做好xx黃河國際會展中心開館首展，策劃舉辦中國國際休閑食品飲料博覽會、中國北方消費品博覽會、中國會展業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展論壇等，引辦國家級國際性展會25場以上。加大會展主體培育，引進德國漢諾威等國際知名專業(yè)會展機構落戶。大力發(fā)展自主品牌展會，新獲ufi認證展會3個，全力辦好日本(山東)進口商品博覽會，打造區(qū)域性品牌進博會。
    6.持續(xù)開展促消費活動。深入打造“xx消費季”活動品牌，統(tǒng)籌形象設計、活動策劃、組織實施和宣傳推廣，構建常態(tài)化促消費活動機制，搭建省會都市圈促消費平臺。指導重點商協(xié)會和龍頭企業(yè)推出多元化、特色化的促消費活動，充分利用消費券的杠桿效應，培育挖掘消費熱點。圍繞新興消費和重點消費領域，精準制定專項政策，推動老字號創(chuàng)新發(fā)展，帶動居民消費升級。鼓勵流通企業(yè)開展“以舊換新”活動，擴大綠色智能消費。探索商業(yè)街、批發(fā)市場、商業(yè)綜合體內(nèi)批零住餐單位和品牌首店、電商企業(yè)納統(tǒng)路徑和方法，增強對消費的拉動力。
    二、提升現(xiàn)代流通水平。
    7.豐富完善城市商業(yè)體系。突出規(guī)劃引領，加快編制《xx市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(2021-2035)》。積極推進國家首批城市一刻鐘便民生活圈試點，制定出臺建設實施方案，新打造一刻鐘便民生活圈18個?？茖W規(guī)劃配建新建住宅小區(qū)室內(nèi)副食品市場，指導規(guī)范新建社區(qū)菜市場運營管理，新建、改造提升標準化智慧化社區(qū)菜市場12處。推進商品市場優(yōu)化升級專項行動，研究制定批發(fā)市場高質(zhì)量發(fā)展政策，推動城區(qū)老舊批發(fā)市場升級換代，實現(xiàn)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一期果品區(qū)開業(yè)運營，蔬菜區(qū)等開工建設，培育商品交易市場示范基地。
    8.加快構建農(nóng)村消費網(wǎng)絡。加強農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系試點建設，打造一批流通供應鏈平臺，深化農(nóng)商互聯(lián)，暢通產(chǎn)銷銜接。實施縣域商業(yè)發(fā)展行動，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設，指導有條件的區(qū)縣爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設引領縣、現(xiàn)代流通強縣。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級重要消費節(jié)點功能，鼓勵重點連鎖商超和商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡，健全縣鎮(zhèn)村三級供應體系，補齊農(nóng)村消費市場渠道短板，激活農(nóng)村消費潛力。
    9.做優(yōu)做強電商產(chǎn)業(yè)鏈。建設一批電商供應鏈基地，加大對電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)支持力度，壯大園區(qū)載體，健全服務體系，營造良好發(fā)展生態(tài)。以化妝品、家電數(shù)碼、紡織服裝、農(nóng)特產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)為基礎，發(fā)展壯大特色電商產(chǎn)業(yè)鏈，帶動xx優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)品走出去。培育電商龍頭企業(yè)，引進一批頭部電商平臺、mcn機構、生鮮電商、供應鏈管理、快遞物流等平臺企業(yè)，加快傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字賦能，發(fā)展直播電商、社區(qū)電商等新模式。扎實開展國家電子商務進農(nóng)村綜合示范，推進縣鎮(zhèn)村電子商務體系和快遞物流配送體系建設，提升農(nóng)村電商發(fā)展水平。辦好2022年電子商務產(chǎn)業(yè)博覽會等活動，提高實物型商品網(wǎng)零額占社零額比重，全市網(wǎng)絡零售總額增幅達到12%以上。
    10.確保市場穩(wěn)定有序。健全完善成品油流通監(jiān)管長效機制，做好成品油零售經(jīng)營資格管理工作。完善生活必需品市場供應應急預案，調(diào)整優(yōu)化應急保供骨干企業(yè)隊伍，提高應急保供能力和水平。推動重要產(chǎn)品追溯體系創(chuàng)新發(fā)展，擴大追溯覆蓋面，延長追溯鏈條，打造平陰玫瑰、長清茶等特色農(nóng)產(chǎn)品追溯品牌。開展家政信用體系建設，支持家政社區(qū)網(wǎng)點建設和家政企業(yè)、家政服務員信用記錄建設，營造放心家政環(huán)境。加強服務標準品牌建設，推動租賃、家政等生活性服務消費補短板上水平。突出抓好商務領域安全生產(chǎn)工作，探索預付式消費監(jiān)管服務新模式，加強汽車銷售企業(yè)備案、二手車行業(yè)經(jīng)營管理、報廢機動車回收拆解行業(yè)管理等工作，維護良好市場經(jīng)營秩序。
    三、推進高水平對外開放。
    11.推動對外貿(mào)易增量提質(zhì)。全力打造信息技術、汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、數(shù)控機床、精品鋼等七大出口產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進維爾康國家冷鏈物流基地項目建設，穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口，擴大高新技術產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。舉辦進口促進活動，推動落實進口貼息、關稅保等政策，擴大核心設備、關鍵技術、大宗商品和民生消費品進口規(guī)模，探索教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生機構設備和耗材進口途徑，實現(xiàn)進出口平衡發(fā)展，爭創(chuàng)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)。實施外貿(mào)主體培育行動，對前100家企業(yè)“一企一策”重點幫扶，積極開展外貿(mào)政策宣講和業(yè)務培訓，力爭全年新增進出口備案企業(yè)2000家以上，新增實績企業(yè)1000家以上。持續(xù)開展招商引貿(mào)，重點推動廈門象嶼、京東等大宗商品、日用品消費品進口企業(yè)和大型外貿(mào)供應鏈企業(yè)落地。借助省國際物流紓困平臺，協(xié)調(diào)解決外貿(mào)企業(yè)的物流難題。出臺促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，積極培育“對外開放強縣”。推動開展二手車出口試點，適時申報平行車進口業(yè)務。
    12.大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。出臺跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、平臺、海外倉認定辦法，加快xx綜保區(qū)、龍工場、山東飛鴻等跨境電商園區(qū)發(fā)展，推動樂購仕中心倉、國夢進口直播基地等做大跨境電商1210保稅進口業(yè)務。完善中國(xx)跨境電商綜合服務平臺線上服務功能，引導山左集團、山東郵政、云麓科技等加快布局跨境電商海外倉。年內(nèi)新建跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個、海外倉3個，培育交易額過億美元的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)2-3家，跨境電商進出口額達150億元、增長50%以上。依托歐亞班列xx集結中心國際多式聯(lián)運樞紐項目建設，探索提高班列承載貨物本地化率。依托泉利重配城市場優(yōu)勢，積極申請開展市場采購貿(mào)易試點。
    13.促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。實施“同線同標同質(zhì)”工程，鼓勵引導連鎖超市、便利店、電商平臺銷售“三同”產(chǎn)品，更好滿足市場多樣化需求。完善內(nèi)外貿(mào)調(diào)控機制，鼓勵內(nèi)外貿(mào)資源整合，積極搭建內(nèi)外貿(mào)一體化平臺。暢通出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷渠道，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場。引導和支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)國際化經(jīng)營，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè)通過跨境電商、歐亞班列、海外倉、境外展會等渠道開拓國際市場。培育創(chuàng)建一批國家級、省級“雙循環(huán)示范企業(yè)”，推動外貿(mào)企業(yè)融入國內(nèi)大循環(huán)。
    14.創(chuàng)新發(fā)展服務貿(mào)易。穩(wěn)步推進全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，打造具有xx特色的推廣案例。加快推動對外文化、中醫(yī)藥服務、數(shù)字服務等特色服務出口基地建設，以生物醫(yī)藥、文化貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)金融、人工智能為重點，打造具有國際影響力和競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。加大服務貿(mào)易園區(qū)建設，打造一批服務貿(mào)易集聚區(qū)，推動與電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展，增強服貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚力。加快推進法國陽獅中法產(chǎn)業(yè)園、中韓新光影文化貿(mào)易創(chuàng)客基地等重點項目建設，培育一批服務貿(mào)易企業(yè)主體。全市服務貿(mào)易直報系統(tǒng)主體達到200家以上。
    15.用好高能級開放平臺。制定自貿(mào)試驗區(qū)xx片區(qū)升級版改革創(chuàng)新方案，對標國際規(guī)則開展更多改革探索，推出一批集成性、原創(chuàng)性改革舉措，建設自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，積極參與建設黃河流域自貿(mào)區(qū)聯(lián)盟。引導開發(fā)區(qū)、高新區(qū)提升出口質(zhì)量，立足綜保區(qū)保稅加工、保稅物流、保稅倉儲、保稅維修等功能和保稅、退稅、免配額等政策優(yōu)勢，加快培育食品加工、電子信息、大宗商品采購等主導產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè)隊伍，提升進出口額占全市比重。支持歷城區(qū)建設綜合性貿(mào)易樞紐，打造黃河流域?qū)ν忾_放門戶。
    16.積極開拓國際市場。主動對接拓展rcep市場，用足用好關稅減讓、原產(chǎn)地累計規(guī)則、開放市場準入等互惠措施，提高自貿(mào)協(xié)定利用率。積極參與山東中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設，深耕日韓市場，建設日韓特色商品進口集散地。深度拓展“一帶一路”沿線國家市場，深化央企對接合作，推進對外承包工程與開展境外成套工程總承包業(yè)務對接，穩(wěn)步提升市場份額。支持企業(yè)通過進博會、廣交會等展會平臺和第三方外貿(mào)服務平臺、電商直播等途徑開拓新興市場，培育新增長點。
    17.有序開展對外投資合作。引導我市優(yōu)勢行業(yè)、重點領域企業(yè)強強聯(lián)合，積極開展對外投資合作，推進境外并購回歸發(fā)展。實施境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設梯次培育工程，提升中國(蘇丹)農(nóng)業(yè)合作區(qū)發(fā)展層次，鼓勵企業(yè)采取多種方式參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設。充分利用外經(jīng)企業(yè)資源和渠道優(yōu)勢，通過對外工程承包帶動貨物及服務貿(mào)易出口。引導外派勞務企業(yè)加大高端勞務市場開拓力度，擴大技能型、知識型高端勞務規(guī)模，打響xx海外勞務品牌。建立完善境外信息搜集反饋和安全風險評估機制，加強風險預警和防范，確保海外項目和人員安全。
    四、形成商務發(fā)展合力。
    18.全面加強黨的建設。堅持和加強黨對商務工作的全面領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。強化政治監(jiān)督，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好黨風廉政建設。落實意識形態(tài)工作責任制，維護意識形態(tài)安全。牢固樹立機關黨建和商務工作融合發(fā)展的理念，推動模范機關建設。發(fā)揮黨建引領作用，開展“大走訪、大調(diào)研、大服務、大共建、大培訓”系列活動，豐富黨建活動形式，集中開展兩次以上全體性主題黨日活動。深入實施黨支部評星定級管理，加強黨建規(guī)范化建設，打造堅強有力的基層黨支部。
    19.強化政策引導。加強統(tǒng)籌謀劃，認真落實“十四五”商務發(fā)展規(guī)劃，加快相關專項規(guī)劃編制落地。加大對上爭取力度，積極跟蹤國家、省級政策走向，爭取更多國家級、省級試點項目和政策資金落戶我市。對商務領域現(xiàn)有資金進行整合，圍繞商務重點工作和主要商務指標調(diào)整資金使用方向，精準制定各專項資金使用細則，增強工作指導性和預見性。加強資金預算績效管理，實行預算資金事前績效評估、事中績效監(jiān)控、事后績效評價的全過程管理，提高資金使用效率。提高資金兌現(xiàn)頻次，充分釋放政策紅利，助力企業(yè)紓困發(fā)展。
    20.開展精準招商。完善商務領域招商工作聯(lián)動機制，建立全市商務領域招商項目庫，暢通對上對下雙向溝通渠道，統(tǒng)籌開展招商活動和協(xié)調(diào)項目落地。發(fā)揮市長國際經(jīng)濟咨詢委員會作用，充分利用各類展會平臺，圍繞全市商務行業(yè)領域及“鏈長制”產(chǎn)業(yè)布局，聚焦“引龍頭、補短板”開展高端招商。繪制商務領域產(chǎn)業(yè)圖譜，精準制定招商計劃，突破拓展供應鏈金融服務，引進一批知名新興商貿(mào)業(yè)態(tài)、進出口企業(yè)、電商企業(yè)或平臺項目來濟設立區(qū)域結算中心、倉儲中心、運營團隊，實現(xiàn)招商引資和商務業(yè)務工作的相互促進。
    21.完善考核激勵機制。堅持激勵約束并重、嚴管厚愛結合，健全考核評價、容錯糾錯工作機制，鼓勵干部擔當作為。以經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核為引領，建立調(diào)度分析工作機制，強化跟蹤督導，確保全面完成各項年度指標任務。強化日?？冃Э己?，嚴格落實考核結果應用，積極營造履職盡責、敢于擔當、攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
    22.打造高素質(zhì)商務干部隊伍。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持重實干重實績的選人用人導向。系統(tǒng)開展干部培訓，開設商務大講堂，加強商務執(zhí)法干部隊伍建設，不斷提高商務干部業(yè)務素質(zhì)和能力水平。實施“商務干部隊伍提升計劃”，探討建立年輕干部“成長導師制”，做好商務干部的成長發(fā)展規(guī)劃。選派綜合素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀干部到對口幫扶地區(qū)、村莊和企業(yè)掛職，在基層歷練中增長才干。加強商務領域人才培養(yǎng)，夯實商務發(fā)展智力基礎。
    23.提升機關服務效能。進一步完善內(nèi)控機制，優(yōu)化工作流程，提高工作規(guī)范化水平。全面推進依法行政，深化“放管服”改革，積極回應社會關切。做好輿論引導，提升宣傳質(zhì)量和商務影響力，傳遞商務正能量。積極開展模范機關創(chuàng)建工作，推進節(jié)約型機關建設。健全完善風險防范化解舉措，提升商務領域風險應對能力。做好商務領域國家安全、信息保密、信訪、疫情防控等工作。發(fā)揮大協(xié)調(diào)作用，全力做好東西部協(xié)作、省會經(jīng)濟圈等合作交流工作。
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇十七
    12月13日下午，河南省優(yōu)化營商環(huán)境工作（豫東片區(qū)）座談會在我市召開。省發(fā)改委黨組成員、副主任、一級巡視員支安宇，市委常委、常務副市長馬劍平，市政協(xié)副主席、市發(fā)改委主任任哲出席座談會。
    支安宇在講話中強調(diào)，河南省各地市要進一步深化對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認識，全面系統(tǒng)理解營商環(huán)境的深刻內(nèi)涵，多維度推動營商環(huán)境工作持續(xù)優(yōu)化。要正確看待、運用省營商環(huán)境評價結果，真正做到“以評促改、以評促建、以評促優(yōu)”。要加大投入力度，提升優(yōu)化營商環(huán)境“硬實力”。要加大優(yōu)化營商環(huán)境相關政策的宣傳和培訓力度，提高企業(yè)的參與度。要強化創(chuàng)新意識，優(yōu)化工作舉措，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，著力提升企業(yè)和群眾滿意度，助力河南省優(yōu)化營商環(huán)境工作邁上新臺階。
    馬劍平表示，我市將以此次座談會為契機，從市場主體最期盼、最急需的`方面入手，全面開展優(yōu)化提升行動，深化系統(tǒng)改革，推動政策升級，狠抓問題整改，提高服務質(zhì)效，切實把此次會議成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境的工作舉措和實際成效，推動營商環(huán)境在更大范圍、更高層次、更高水平上持續(xù)提升。
    會上，周口市、許昌市、漯河市、開封市、商丘市5個省轄市和部分縣（市、區(qū)）營商環(huán)境主管部門負責同志作交流發(fā)言。
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇十八
    今天會議的主要任務是，貫徹省委、省政府工作要求，圍繞深入推進優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃，進行再部署、再動員、再推進。剛才會議解讀了《優(yōu)化提升營商環(huán)境202-年工作要點》《實施營商環(huán)境建設八大突破的通知》以及《市縣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法》3個文件，現(xiàn)場簽訂了工作目標責任書，6個部門、2個縣區(qū)做了很好的發(fā)言，請大家抓好工作落實。下面，我強調(diào)三點意見。
    營商環(huán)境既是生產(chǎn)力，更是競爭力。xx年7月17日，習近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領導小組第十六次會議時強調(diào)，要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，加快建設開放型經(jīng)濟新體制，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日，省委、省政府召開高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作視頻會議。胡和平書記指出，優(yōu)化提升營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是增強競爭力、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟的應有之義，是解決營商環(huán)境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求，各級必須站在貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的高度，進一步深化對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作重要性的認識，切實增強做好這項工作的責任感、緊迫感和使命感。劉國中省長強調(diào)，要提高政治站位，深化思想認識，增強營商環(huán)境建設的行動自覺，圍繞實施三年行動計劃，進一步細化目標舉措，任務落實到崗、責任落實到人，堅持問題導向，抓住企業(yè)群眾反映的突出問題，限時加以解決，確保省委、省政府部署落到實處。加快推動安康追趕超越、開放發(fā)展，招商引資是第一抓手、最強動力，營商環(huán)境是基礎條件、根本要素，各級各部門必須堅持雙管齊下、兩手并舉，認真落實省委、省政府工作部署，著力打造支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高的一流營商環(huán)境。
    第一，思想上要再深化。李克強總理在政府工作中談到優(yōu)化營商環(huán)境問題時用了安不忘危，興不忘憂8個字，指出發(fā)展不平衡不充分的突出問題中，相當一部分都與營商環(huán)境欠優(yōu)、放管服改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。近年來安康發(fā)展較快，但欠發(fā)達的基本市情沒有變，與東部地區(qū)的差距依然很大，發(fā)展不充分不平衡的問題更為突出。我們提出發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市實施路徑，以高質(zhì)量發(fā)展引領高速度增長，實現(xiàn)既有總量上的快速增長、更有質(zhì)量上的穩(wěn)步提升，很大程度上必須借助市場的力量。優(yōu)化提升營商環(huán)境，就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。各級各部門務必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā)，充分認識優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感，帶著推動發(fā)展的強烈使命，帶著為民服務的濃厚感情，責無旁貸地抓好各項工作落實。
    第二，措施上要再精準。去年以來，我們聚焦強化招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境，先后出臺了工業(yè)穩(wěn)增長促投資十七條、全面加強招商引資十五條、大力吸引人才人口十八條，政策支持力度空前。但大家一定要牢記，投資軟環(huán)境的對決，只有比較優(yōu)勢沒有絕對優(yōu)勢，投資者眼中的營商環(huán)境沒有最好、只有更好。對照全省優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案，從今年全省第一輪監(jiān)測評價通報情況看，我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業(yè)過程需精簡、中小投資者保護不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿(mào)易仍存難度等問題。與全省最優(yōu)水平相比，目前我市開辦企業(yè)審批程序中，申報材料多29件;辦理施工許可程序中，申報材料多32件，辦理環(huán)節(jié)多2個，受理時限多48天;企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記程序，申報材料多13件，辦理環(huán)節(jié)多4個，受理時限多5天;企業(yè)申請高壓供電，申報材料多2件，受理時限多14天等等。針對這些問題，各級各有關部門必須認真深入研究，突出問題導向，強化精準施策，緊盯企業(yè)實際需求和政府服務水平，不斷改進提升工作水平。
    第三，作風上要再提升。優(yōu)化提升營商環(huán)境，說到底是考驗各級政府及其組成部門的務實擔當。近兩年我們緊扣放管服改革主線，下決心厘清權責、整飭作風、優(yōu)化環(huán)境，把工作重點聚焦到群眾反映強烈的問題上，聚焦到影響營商環(huán)境的突出問題上，聚焦到加強和改進政府工作作風上，拿出過硬舉措集中攻堅，鍥而不舍推動干部作風和營商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，收到了很好的效果。但實際工作中，我們也必須清醒地看到，大環(huán)境雖已形成，小氣候依然存在，簡政放權中有人明放暗收，放管結合中有人擇利而為，優(yōu)化服務中有人言行不一，為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現(xiàn)，玻璃門彈簧門旋轉(zhuǎn)門沒有完全打破，政策中梗阻、辦事推拖繞、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營商環(huán)境，必須把各級政府部門作風建設擺在突出位置，扎實推進治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效專項治理，積極構建風清氣正的政治生態(tài)，努力營造親上加清的營商環(huán)境，形成強有力的基礎保障。
    優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，突出問題導向，緊扣關鍵環(huán)節(jié)，在改善硬環(huán)境的同時不斷優(yōu)化軟環(huán)境，以軟環(huán)境彌補硬環(huán)境，舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，推動安康開放發(fā)展在更寬領域、更深層次、更高水平上實現(xiàn)追趕超越。
    (一)簡政放權、優(yōu)化服務，營造透明高效的政務環(huán)境。一是精簡和規(guī)范行政審批。大力精簡行政許可事項，實施行政審批事項目錄管理，做到目錄之外無審批。開展相對集中許可權改革試點，紫陽、旬陽、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學合理、權責明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制，力爭202-年底在全市進行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則，對前置申報材料進行簡化，對行政審批流程進行優(yōu)化再造，對審批時限實行極限壓縮。建立項目審批綠色通道，實行項目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗、全程無償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務，努力打造成審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明的城市。二是創(chuàng)新政務服務方式。深入推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務,推動政務信息系統(tǒng)整合共享，以一站一窗一章一網(wǎng)建設為抓手，著力打造集行政審批、公共便民服務、公共資源產(chǎn)權交易、12345市民熱線于一體的一流政務服務平臺，健全完善市縣鎮(zhèn)村四級服務便民體系。全面推行馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)群眾少跑路，推動最多跑一次改革落地生根。要進一步完善政務公開制度，以公開促公正，以公開促監(jiān)督。
    (二)完善規(guī)則、依法辦事，營造競爭有序的市場環(huán)境。一是放寬市場準入。嚴格落實非禁即入,持續(xù)推進微信辦照54證合一，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，實行企業(yè)名稱當場核準，力爭3個工作日內(nèi)全面辦理各類事項。加大證照分離改革，動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄，實現(xiàn)照后減證，進一步解決企業(yè)準入不準營問題。實施企業(yè)登記全程電子化，全面開放市縣兩級企業(yè)名稱庫。二是加強事中事后監(jiān)管。推進雙隨機一公開監(jiān)管全覆蓋，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，加強跨部門聯(lián)動響應，構建一處違法、處處受限的聯(lián)合懲戒機制。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流、金融服務等行業(yè)協(xié)會，形成市場主體自律、行業(yè)協(xié)會自治、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎的綜合監(jiān)管新局面，做到放開準入和嚴格監(jiān)管相結合，確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務能力。近年來，紫陽、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措，把施工許可證辦理時間提升到49天，但仍未取得實質(zhì)性突破。為此，我們要探索實施整體評勘，環(huán)評、能評、地震安全性評價、工程地質(zhì)勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購買并實施完成，實現(xiàn)投資項目審批提速增效，促使投資項目早落地、早建成、早出效益。要推行項目竣工聯(lián)合驗收制，將各相關部門獨立實施的專項驗收，規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達文件的竣工聯(lián)合驗收方式，提高竣工驗收工作效率。四是堅持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信紅黑榜發(fā)布制度，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體，在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。同時加大失信懲戒力度，探索建立懲罰性巨額賠償制度，構建誠信受益、失信懲戒的長效機制，形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。
    (三)減稅降費、降低成本，營造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營商政策。認真落實《全面加強招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條，涉及稅費減免、信貸融資、建設用地、資金扶持、市場準入、政府采購和招投標等方面的責任部門要拿出具體支持辦法或細則，把支持落實在流程中，體現(xiàn)在工作中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴格清理涉企收費。嚴格建設項目報建規(guī)費管理，全面建立健全涉企收費目錄清單制度，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務收費，實現(xiàn)清單之外無收費。三是規(guī)范涉企中介服務。全面清理行政審批中介服務事項，公布并動態(tài)調(diào)整中介服務清單。按照多評合一要求，推進中介服務機構與主管部門脫鉤，放寬中介服務市場準入，通過市場化競爭方式選擇中介服務主體，堅決打破中介服務壟斷。全面開展中介服務信用評價，加快形成市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務高效的中介服務市場秩序。
    (四)嚴格監(jiān)管、綜合執(zhí)法，營造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場秩序，圍繞五打擊六加強，嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，為項目建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認真落實全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境24條硬措施，推進戶籍、治安、出入境等便民措施，切實增強企業(yè)和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為，以及強買強賣、強攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為，讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓，對弄權勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查，快查快結，嚴查重處，決不姑息遷就。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作，努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營、自覺維護法律權威的營商意識和氛圍。重點抓好領導干部、公務員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講政府服務經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施，為企業(yè)提供個性化的政策法律支持服務。
    (五)主動作為，互聯(lián)互通，營造合作共羸的開放環(huán)境。一是抓開放融合。堅持走出去請進來，深度融入一帶一路長江經(jīng)濟帶和海外陜西建設步伐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟，加快資本、信息、人才、技術等要素聚集，加快拓展國際化聯(lián)系網(wǎng)絡,構建多渠道、多層次、完整的國際貿(mào)易采購體系，聚力打造川陜鄂渝融通樞紐、陜西向南開放第一門戶，著力把開放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯(lián)互通。加強基礎設施配套建設，完善機場、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境，力促西渝高鐵安康段開工建設，加快富強機場、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設，扎實推進旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項目前期工作，健全城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡。搭建跨境電商公共服務平臺，完善海關、檢驗檢疫、稅務、外匯等配套政策,以各類境內(nèi)外展會、經(jīng)貿(mào)洽談活動為媒,搭建對外交流有效平臺，打造開放型經(jīng)濟發(fā)展新平臺。三是抓創(chuàng)新驅(qū)動。建立以企業(yè)為主體、市場為導向，產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新體系，加強科技孵化體系建設，充分利用中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院國字招牌，帶動培育一批有自主研發(fā)能力和市場競爭能力的企業(yè)。積極鼓勵和支持重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點園區(qū)組建工程實驗室和產(chǎn)學研平臺，探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，推動眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展活力。
    (六)改進作風、文明守信，營造健康向上的人文環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變干部作風。環(huán)境好不好，關鍵在領導。各級領導干部要按照構建親清新型政商關系的要求，坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友，本著接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務貼心用心的態(tài)度，建立健全企業(yè)直通車和直接聯(lián)系企業(yè)制度，按照熱情接洽、積極促進、支持到位、特事特議、制衡有效的原則，全力做好招商引資各項工作。二是推動雙招雙引。認真落實全面加強招商引資十五條、大力吸引人才人口十八條，扎實推進實施雙招雙引工程，聚焦大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力破解束縛人才發(fā)展的體制機制障礙，在創(chuàng)新人才引進、服務、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力，通過積極吸引人口聚集，強化社會保障措施，統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)崗位，促進適業(yè)人口有序流動，實現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是樹立城市形象。全面推進五城聯(lián)創(chuàng)，不斷提升全社會的文明程度，彰顯熱情豁達、文明守信、開放包容的安康風貌，提升群眾幸福指數(shù)。加快生態(tài)環(huán)境建設,打造天藍、地綠、水凈的生態(tài)圈，把安康建設成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的秦巴明珠,增強安康對外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家的社會風氣，認真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營、就醫(yī)就學等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。
    優(yōu)化提升營商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，各級各部門要認真落實一把手負責制，主動作為，上下聯(lián)動，齊抓共管，取得實效。
    (一)加強組織領導，凝聚工作合力。各級各部門要充分認識加強營商環(huán)境建設的極端重要性，把這項工作擺上重要議事日程，主要負責人要親自抓、帶頭干、負總責，成立專門班子，明確任務，全面落實市縣兩級的主體責任，確保各項措施落地生效。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組及八辦四組負責統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督、檢查考核。各相關部門、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署，各司其職，各盡其責，扎扎實實抓好優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動。
    (二)加強預警監(jiān)測，全面公開承諾。進一步完善營商環(huán)境評價指標體系，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者等組成第三方評估團隊，依照指標體系標準開展有效監(jiān)測，科學評估政府效能、政府服務、企業(yè)負擔、要素支撐、法治環(huán)境、開放程度、產(chǎn)業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況，定期通報監(jiān)測結果和排名，強化結果的分析和運用，促進各地營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，形成問題線索清單，建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號，樹立誠信守諾的良好形象。
    (三)加強宣傳總結，營造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結合，積極宣傳百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的先進典型，傳播好聲音、凝聚正能量。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事，一律毫不留情地進行公開曝光，嚴肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
    (四)加強督查考核，促進工作落實。把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度工作目標責任考核，建立常態(tài)督查考評機制，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查，結合部門職能和公開承諾事項，對重點地區(qū)、重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用，實施執(zhí)紀問責、實績檔案、考核獎懲三重約束，對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現(xiàn)問題的部門和單位，逐級嚴肅追究問責。
    同志們，優(yōu)化提升營商環(huán)境是安康實現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎性工作，讓我們帶著推動安康加快發(fā)展的強烈使命，帶著全心全意為人民服務的深厚感情，凝心聚力、真抓實干，為加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市提供一流的營商環(huán)境保障。
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇十九
    2.進一步擴大參保覆蓋面。全面摸清參保人員底數(shù)，編制全市醫(yī)療保險參保情況分析報告。聯(lián)合稅務、財政等部門，進一步簡化征繳流程、擴大征繳方式，擴大參保范圍；以靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等為重點人群進行擴面征繳，確保全市戶籍人口醫(yī)療保險參保率在97%以上。對農(nóng)村低收入人口、重點救助對象等特殊人員實行參保資助，確保特殊人員參保率100%。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補助標準，由目前每人每年550元提高到不低于580元。
    3.積極穩(wěn)妥做好疫情防控工作。嚴格落實常態(tài)化疫情防控要求，深入貫徹省、市以及市委統(tǒng)籌疫情防控工作領導小組統(tǒng)一部署，認真落實疫情防控有關政策措施，按照省、市醫(yī)保局和市委市政府關于全民免費接種新冠病毒疫苗的部署要求，全力做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作，嚴格按照《x省關于做好新冠病毒疫苗及接種費用保障工作的實施方案》要求，做好專項資金的上解、結算等。
    4.進一步鞏固醫(yī)保脫貧攻堅成果。做好鞏固醫(yī)保脫貧攻堅結果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，嚴格落實“四不摘”要求，保持過渡期內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)保扶貧政策總體穩(wěn)定；優(yōu)化調(diào)整分類參保資助政策，堅持動態(tài)管理。及時做好低保對象、特困人員、脫貧享受政策和即時幫扶人員參保工作，確保應保盡保。
    5.完善大病保險制度。提高參保人員重特大疾病醫(yī)療保障水平，嚴格落實戈謝病、龐貝氏病和法布雷病三種罕見病特殊療效藥品納入大病保險保障范圍；大病保險特殊療效藥品支付比例提高至80%、支付上限提高至x萬元；實施職工大病保險按額度支付制度。
    6.執(zhí)行新版醫(yī)保藥品目錄。嚴格落實xx版國家醫(yī)保藥品目錄，按規(guī)定將調(diào)入藥品和協(xié)議期內(nèi)談判藥品納入保障范圍，做好定點醫(yī)療機構做好目錄對應工作。規(guī)范做好高值藥品管理工作，對單獨管理的高值藥品明確范圍、支付標準和使用流程。
    7.提高兩病門診用藥保障水平。進一步落實城鄉(xiāng)參保居民兩?。ǜ哐獕骸⑻悄虿。┗颊唛T診用藥保障待遇，將報銷比例提高到x%。完善兩病患者備案及結算工作流程，實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療機構兩病門診費用即時結算。
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇二十
    各領導要充分發(fā)揮“頭雁效應”，對重大項目、重點任務、難點工作親自上手，靠前指揮、一線督導、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P于市長在2022年度全市經(jīng)濟工作會議上的講話范文，希望大家喜歡。
    同志們：
    這次會議是在全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和上三級經(jīng)濟工作會議以及xxx省、xxx市委全會、“兩會”精神之際，召開的一次極其重要的會議。今天的會議時間雖短，但安排緊湊、內(nèi)容豐富，與會同志精神飽滿、遵規(guī)守紀，體現(xiàn)了務實、高效的良好會風。剛才，xx書記代表市委常委會作了重要講話，全面總結了去年市委常委會的工作，客觀分析了當前的形勢，部署了今年全市的經(jīng)濟工作，并就加強黨對經(jīng)濟工作的領導提出具體要求。講話站位高、思路清、落點實，在市委三次全會的基礎上，進一步理清了2022年全市經(jīng)濟工作的思路、明確了重點，提供了政治思想保證。下面，就如何貫徹落實本次會議精神，抓好當前工作，我講三點意見。
    一、旗幟鮮明講政治，在抓落實中堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領導。
    2021年，在經(jīng)濟下行壓力加大的大環(huán)境下，我們遇到的困難比預想多，取得的成果比預期好。xx書記在剛才的講話中已經(jīng)明確指出，取得這些成績的根本原因就是我們把堅持加強黨的領導貫穿于工作的全過程。做好經(jīng)濟工作，必須堅持和加強黨的領導，我們要從“國之大者”“兩個維護”的高度把堅持黨的領導貫穿于政治建設、經(jīng)濟建設、生態(tài)文明建設、社會建設和政府自身建設各個領域，體現(xiàn)在工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，各地區(qū)、各部門要始終圍繞市委對經(jīng)濟工作的部署要求，履職盡責，以貫徹落實的實際成效詮釋黨的領導。
    一要咬定目標抓落實。按照市委的總體部署，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右，一般公共預算收入按可比口徑增長xx%左右，固定資產(chǎn)投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長xx%。并圍繞這個目標安排部署了xx個方面的重點工作。這些主要預期指標和xx個方面重點工作是市委政府在充分考慮經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹穩(wěn)中求進總基調(diào)，深入分析研判發(fā)展形勢、發(fā)展機遇、發(fā)展?jié)摿?，權衡各種因素、各種影響、各種風險作出的決策，既體現(xiàn)了自加壓力、積極進取的價值取向，又兼顧了穩(wěn)中求進、實事求是的務實精神。既與上級的要求部署相一致，又與未來的發(fā)展規(guī)劃相銜接，更與xxx實際相符合，是實事求是、積極穩(wěn)妥的，但也是要經(jīng)過努力才能實現(xiàn)的。各領導和各地區(qū)、各部門要切實負起責任，對任務進一步細化、量化、具體化，形成“時間表”“路線圖”“責任狀”，組織工作專班，落實清單管理，搶前抓早、掛圖作戰(zhàn)、攻堅破難、全力推進，確保各項目標任務圓滿完成。
    二要以上率下抓落實。各領導要充分發(fā)揮“頭雁效應”，對重大項目、重點任務、難點工作親自上手，靠前指揮、一線督導、推進落實，對分管領域工作要大膽決策拍板，不能讓發(fā)展機遇從自己手中放過。各地區(qū)、各部門“一把手”要事不避難、勇于擔當、主動作為，全力做好各自職責范圍內(nèi)的工作，不能被動等指示、等安排。
    三要提升效能抓落實。要把敢想敢干、善作善成的政風立起來，勇于創(chuàng)新思路、善于破解難題，既要按政策依法依規(guī)推進，也要善于把握好政策的尺度，尤其在一些難點問題上，不能一提政策就剎車，而是要認真分析、統(tǒng)籌研究，拿出妥善、積極的辦法，堅定不移地推進我們既定的目標。要把事不過夜、案無積卷的標桿升起來，高標準、高效率、高質(zhì)量推進工作，確定的目標分秒必爭，部署的任務雷厲風行，安排的事情馬上就辦，負責的工作一抓到底。要把真督實考、嚴懲重獎的導向樹起來，堅持目標、問題、結果導向相統(tǒng)一，對重要部署、重點工作、議定事項、領導批示強化督查督辦，建立發(fā)現(xiàn)問題、加強督查、解決落實、反饋提升的閉環(huán)機制。
    四要提高本領抓落實。抓落實不僅要有擔當?shù)膶捈绨?，還要有成事的真本領。要通過學習研究，掌握政策要求和存在問題，做到情況清楚、癥結清楚、解決方案清楚，既提高宏觀上把握全局“帶兵打仗”的能力，也提高微觀上具體操作“抓好落實”的能力。尤其要對自己分管的工作底子清、情況明，心中有數(shù)，手里有策。今后各地區(qū)、各部門向市委、政府提請研究的事項、解決的問題，都要把準、弄透、說清，提出思路、辦法、舉措，不能只交給領導“問答題”，讓領導回答怎么辦，而應該是有比較方案的“選擇題”。
    五要轉(zhuǎn)變作風抓落實。要以較真的作風抓落實。面對全市經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，敢于直面問題，敢于動真碰硬，敢于擔當負責，決不繞著問題走，一步一個腳印地抓好落實。要以釘釘子精神抓落實，目標一旦確定，就要咬定青山不放松，不達目的不罷休，把雷厲風行和久久為功結合起來，鍥而不舍地推動落實。要以求真務實的作風抓落實，要說實話、出實招、辦實事、求實效，堅持從大處著眼、小處著手，實行精細化設計、精細化管理、流程化操作，在精神上繃緊，時間上抓緊，確保落實一刻也不耽誤。
    中央經(jīng)濟工作會議明確了“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)。xxx黨委十一屆二次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議明確指出：“做好今年經(jīng)濟工作，必須突出穩(wěn)字當頭，堅決扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的重大政治責任”。在昨天的xxx市第xx屆委員會第二次全體會既全市經(jīng)濟工作會議上，xxx書記強調(diào)：“穩(wěn)是主基調(diào)，是大局，不僅是經(jīng)濟問題，更是政治問題”。剛才，xx書記在講話中明確指出，xxx正處在“滾石上山、爬坡過坎”的關鍵階段，也就是說在今后一段時間里我們將面臨既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重壓力，既要“進”又要“好”的雙重任務。所以說，無論是上級的要求，還是我們自身的實際，都要求我們必須堅持速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，堅持穩(wěn)字當頭、以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)的抓好各項工作。
    (一)全力推進項目建設。
    項目是穩(wěn)投資的重要支撐，要堅持項目為王、發(fā)展為要的理念，把今年實施的xx個重點項目緊緊抓在手上，有效落到實處。一是做好項目前期。嚴格落實“四個一”有效模式和“六個一”工作機制，嚴格執(zhí)行“包聯(lián)領導”盯辦、“專班專員”跟進等制度，在xx月中旬前完成新建項目前期手續(xù)辦理。二是做好項目建設。按照xxx提出春季開工、夏季攻堅、秋季大會戰(zhàn)的要求，全力以赴抓好工程進度、投資入庫、竣工驗收，確保如期達產(chǎn)達效。三是做好項目謀劃儲備。把“錢從哪來”作為謀劃項目的前提，鼓勵社會資本投資，加大專項債券、上級專項的爭跑力度，在xx個儲備項目的基礎上繼續(xù)充實完善項目庫，重點謀劃一批生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目，形成“開工一批、建成一批、儲備一批”的良性循環(huán)機制和接續(xù)建設局面。
    (二)強力推進生態(tài)保護。
    一是筑牢生態(tài)安全屏障。強化國土空間規(guī)劃和用途管制，實行最嚴格的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，落實重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度。深入開展生態(tài)環(huán)境問題排查整治，繼續(xù)抓好環(huán)保督察問題整改，確保問題全部整改到位、清零見底。全面對標督查標準，做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察迎檢工作。嚴格落實河長制，常態(tài)化開展“清河行動”;啟動《xxx地下水保護規(guī)劃》編制，開展xx湖排污口排查整治。推進土壤污染治理，嚴控農(nóng)業(yè)面源污染，確保農(nóng)藥、化肥使用量分別減少x%和x%，畜禽糞污資源化利用率保持在xx%以上。深入推進綠色礦山建設，有序退出不符合標準的礦山企業(yè)。嚴格落實林長制，完成中幼林撫育、退耕還林還草等年度任務。實施空氣質(zhì)量鞏固提升行動，持續(xù)推進控煤、抑塵、減排、禁燒，實行規(guī)模以上重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率保持在xx%以上。
    二是加強生態(tài)文明制度建設。落實國家生態(tài)保護補償制度，爭取更多縱向補助和橫向轉(zhuǎn)移支付。落實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，謀劃建設森林草原碳匯交易試點。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任終身追究制度，加強生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，完善環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)處理、風險預警和應急處置機制，繼續(xù)開展“打擊采挖野生植物”“保護候鳥”等專項整治行動，嚴厲打擊破壞森林草原及野生動植物資源的違法犯罪活動。
    三是堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展。落實碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署，堅持綠色低碳發(fā)展，抓好能耗“雙控”，加強重點企業(yè)、重點行業(yè)節(jié)能管理，嚴禁新上“兩高”項目，絕不引進“兩高”企業(yè)。倡導鼓勵綠色消費、綠色出行，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。推進能源結構優(yōu)化升級，重點做好xxx等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (三)有力推進轉(zhuǎn)型升級。
    一是推動一產(chǎn)提質(zhì)增效。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決杜絕耕地非農(nóng)化現(xiàn)象。抓好防災減災指揮中心和高標準農(nóng)田建設，提高糧食防災減災和綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定農(nóng)作物播種面積保持在xx萬畝、糧食產(chǎn)量xx億斤以上。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)服務中心，落地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施項目，把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。增加畜牧業(yè)產(chǎn)能，引導養(yǎng)殖戶改造提升基礎設施條件，合理擴大養(yǎng)殖規(guī)模。
    二是推動二產(chǎn)優(yōu)化升級。做優(yōu)園區(qū)平臺，支持高新區(qū)完成各類規(guī)劃編制，推進污水處理廠、園區(qū)道路等基礎設施建設，提升高新區(qū)承載能力和服務功能。加強工業(yè)企業(yè)培育，啟動有機肥生產(chǎn)基地建設，力爭xxx落地開工;積極盤活xx、xx等存量企業(yè);扶持xx、xx、xx等食品加工企業(yè)。做大做強制造業(yè)，支持xxx等制造企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度，拓展銷售渠道，完成xxx“老字號”創(chuàng)建。支持xx技改升級，促進xx產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
    三是推動三產(chǎn)融合發(fā)展。完成《xxx市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制，啟動國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，打造全域旅游空間格局。打通與相鄰省市旅游線路，打造“xxx”的連點成線的旅游模式。發(fā)揮xx等電商載體作用，支持市場主體發(fā)展平臺經(jīng)濟、線上經(jīng)濟，打造電商新業(yè)態(tài)。
    (四)用力推進城鄉(xiāng)建設。
    一是推進鄉(xiāng)村振興。鞏固脫貧攻堅成果。嚴格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成效，加大對低保對象、特困人員等困難群體幫扶，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建設美麗鄉(xiāng)村。啟動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》編制;以生活垃圾污水治理、廁所革命、鎮(zhèn)容村貌提升為重點持續(xù)整治鎮(zhèn)村人居環(huán)境，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運項目，完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”垃圾處理體系;開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，加強農(nóng)村飲用水水源地保護.建設文明鄉(xiāng)村。廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評，推進移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，弘揚新時代鄉(xiāng)村文明新風。建設活力鄉(xiāng)村。構建共同富裕有效機制，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民村民經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入;引導鼓勵農(nóng)民村民就地就近就業(yè)，持續(xù)增加農(nóng)民村民工資性收入。
    二是提升城市保障功能。唱好新老城區(qū)“雙城記”。老區(qū)實施城市更新促宜居，編制《xxx市雨水排水專項規(guī)劃》，實施雨水管網(wǎng)綜合改造，消除城市內(nèi)澇隱患。建立老舊小區(qū)改造長效機制，有序推進xx個老舊小區(qū)改造。按照“零增量、消存量”的原則，依法整治私自修建、超層加建、超期臨建、私搭亂建等各類違法建設行為。新區(qū)注重完善功能聚人氣。力爭xxx年內(nèi)投入使用，實現(xiàn)功能拉動;實施高端地產(chǎn)、星級酒店項目，繼續(xù)推進新老城區(qū)供熱、污水管網(wǎng)互聯(lián)互通建設，實現(xiàn)品質(zhì)拉動。
    三是加強城市精細化管理。推進市域內(nèi)各數(shù)字平臺整合，打通信息壁壘、強化功能銜接，推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。嚴格落實“街長制”，開展重點區(qū)域及主要道路節(jié)點綠化美化，綜合治理城市“六亂”，堅決杜絕城市道路隨意“開膛破肚”現(xiàn)象。
    (五)努力推進改革開放。
    一是扎實推進重點領域改革。推進財政預算一體化改革，強化預算約束和績效管理。穩(wěn)步推進財稅改革，在稅費征繳、基金收入、國有土地有償使用費收繳和推進閑置土地、礦產(chǎn)、特許經(jīng)營權等國有資產(chǎn)資源高效集約使用方面挖掘潛力，增加財政收入。完成國企改革三年行動任務，堅持一企一檔、一企一策，健全現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;推進國企整合和僵尸企業(yè)出清，完成國有資產(chǎn)清查起底和盤活處置，實施國有企業(yè)績效考核制，提升國有資本經(jīng)營收益水平。
    二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深化“工改”和“放管服”改革，進一步精簡審批事項、壓減審批時限;打通信息孤島，盡快實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)互通、信息共享，提升“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”水平。堅持“兩個毫不動搖”，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，建立市級領導掛點幫扶企業(yè)和政企溝通聯(lián)席制度，打造“親”“清”政商關系;嚴格落實各項惠企政策，決不讓政策在實施層面“卡殼”、在“最后一公里”擱淺。強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強社會信用體系建設，營造公平競爭市場格局，千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄力量。
    三是加強對外交流和區(qū)域合作。繼續(xù)堅持“走出去”“引進來”戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)走外向型發(fā)展之路，提升對外開放水平。提高招商引資效率與質(zhì)量，出臺招商引資扶持政策，建立專業(yè)招商隊伍和招商引資項目庫，強化招商引資“一把手”責任制，落實重大招商引資項目領導包聯(lián)、專班推動、跟蹤服務機制。健全完善區(qū)域性合作協(xié)調(diào)機制，加大與xxx等方面在項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域的溝通協(xié)作，推動實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢互補、良性互動、合作共贏。
    (六)奮力推進民生改善。
    一是提升社會事業(yè)發(fā)展水平。穩(wěn)定和擴大就業(yè)。切實抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。抓好教育事業(yè)發(fā)展。合理配置教師資源，完成中小學教師招聘招錄工作。繼續(xù)落實“雙減”政策，減輕教師和學生負擔，規(guī)范校外培訓和托管機構管理，營造良好教育生態(tài)。推進健康xxx建設。加強基層公共衛(wèi)生能力建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構技術能力和裝備水平。完善公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機制，加強疾控基礎設施和公共衛(wèi)生隊伍建設，提高公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和應急處置能力。
    二是兜牢民生底線。加強老年人、殘疾人等弱勢群體關愛救助，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時生活救助等標準，構筑社會保障多重防線。開展拖欠農(nóng)民工工資專項整治，有效解決農(nóng)民工欠薪問題，維護農(nóng)民工合法權益。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)供熱保障力度，確保全市百姓溫暖過冬。
    三是推進社會治理。精準落實常態(tài)化疫情防控各項措施，守住“外防輸入、內(nèi)防反彈”底線。防范化解政府性債務和地方金融風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。維護社會和諧穩(wěn)定。加強和改進信訪工作，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制，繼續(xù)做好“重復信訪治理和積案化解”工作，推動領導干部帶案下訪，努力將矛盾化解在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊非法集資、網(wǎng)絡詐騙、電信詐騙等各類違法犯罪。時刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦，堅決做好防汛抗旱和森林草原防滅火工作，緊盯煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、燃氣等領域，常態(tài)化開展隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故。落實“四個最嚴”要求，強化食品藥品和防疫物資安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。加強和改進民族工作，積極開展民族團結創(chuàng)建，不斷鑄牢中華民族共同體意識。
    三、以只爭朝夕的精神，壯士斷腕的魄力，不留后路的決心，全力以赴加強政府自身建設。
    任重千鈞，惟有擔當。市政府作為市委決策的執(zhí)行層，自身建設的好壞決定了決策落實的成效，我們必須時刻保持刀刃向內(nèi)的自省自覺，堅決破除傳統(tǒng)觀念、習慣做法、路徑依賴的負面影響，打造高效、法治、廉潔、務實、學習型政府。
    一是堅持重實干、敢擔當，打造高效政府。堅持“干字當頭”，把心思集中在想干事上，把擔當體現(xiàn)在敢干事上，把智慧運用到干成事上，對承擔的工作任務要堅持發(fā)展為上、責任為要、擔當為先，義不容辭地去推進落實。以“事事有著落，件件有回音”為標準，嚴格執(zhí)行任務分工、督促檢查、監(jiān)督問責等閉環(huán)機制，做到“說了”和“做了”、“開會研究了”和“問題解決了”之間零距離，推動工作在末端落地見效。
    二是堅持強法治、講信用，打造法治政府。堅持法無授權不可為，法定職責必須為，將法治思維、法治方式落實到政府工作的全過程和各方面，重點在規(guī)范重大行政決策、強化合法性審查，抓牢抓實政務公開等方面下功夫。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。進一步強化政府機關履約踐諾意識，建立健全守信踐諾機制，集中開展政府機關失信問題專項整治，讓言出必行、有諾必踐在政府工作中蔚然成風。
    三是堅持落責任、嚴管理，打造廉潔政府。認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把黨風廉政建設與中心工作同謀劃、同部署、同落實。堅持過“緊日子”，今年三公經(jīng)費、一般性支出分別壓減x%和x%，確保有限的資金用在刀刃上。強化對政府系統(tǒng)“一把手”和領導班子監(jiān)督，加強對重大工程、重點領域、關鍵崗位的監(jiān)督制約，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風，切實做到政府清廉、干部清正。
    四是堅持重落實、轉(zhuǎn)作風，打造務實政府。堅持求真務實，注重實績、實效，把心思用在解決問題上、把精力用在抓落實上，不斷提高政府的執(zhí)行力。不能只開會、不推動，不能只行文、不落實，更不能推三阻四、回避矛盾、半途而廢。今年我們要加大督查考核的力度，重點督履職、督落實、督成效，形成獎優(yōu)罰劣、爭先創(chuàng)優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
    五是堅持勤學習、強本領，打造學習政府。今年我們要加強學習型政府建設，以黨組理論學習中心組為引領，圍繞中心工作，大興調(diào)查研究和學習強國之風，探索建立“市長論壇”“局長論壇”制度，每個領導都上講臺、講黨課、講業(yè)務，引導廣大干部不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，做精通專業(yè)的“明白人”、振興發(fā)展的“實干家”。
    同志們，美好生活是拼出來的，紅火日子是闖出來的。讓我們在上級黨委、政府和市委的堅強領導下，保持定力、狠抓落實，把全會既定的目標和市委的總體要求落到實處，以優(yōu)異成績迎接二十大勝利召開!
    全市優(yōu)化營商環(huán)境座談會講話篇二十一
    今天，我們召開全市優(yōu)化營商環(huán)境專題會議，主要是聽取相關部門前一階段工作情況和意見建議，分析全市優(yōu)化營商環(huán)境工作存在的問題，研究部署當前和下一步重點任務。剛才，市發(fā)改委匯報了今年優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況，市委政法委、市政務管理辦、市住建廳、市市場監(jiān)管局和xx海關匯報了有關工作情況，市委辦公廳匯報了優(yōu)化營商環(huán)境專項督查情況，大家結合各自職能分工，談進展、找問題、出對策、提建議，講得都很好。在大家共同努力下，自5月14日全市營商環(huán)境建設大會以來，各地各部門高度重視、迅速行動，組織有力、推進有力、措施有力，全市優(yōu)化營商環(huán)境工作取得初步成效。主要體現(xiàn)在四個方面；一是認識持續(xù)深化。各級黨委政府普遍認識到，營商環(huán)境不優(yōu)是我市疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的突出制約因素，必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的關鍵一招，積極推動目標再升級、系統(tǒng)再升級、效能再升級、減負再升級、服務再升級。二是工作穩(wěn)步推進。各地各部門認真貫徹落實“優(yōu)化營商環(huán)境30條”“十必須、十不準”，制定路線圖、任務書、時間表，領導小組和辦公室有力推進，形成了一批有突破性、創(chuàng)新性、特色性的典型經(jīng)驗，發(fā)揮了較好的示范引領作用。三是氛圍正在形成。全方位開展營商環(huán)境政策解讀，新聞媒體實行高頻次宣傳，開設弘揚“店小二”精神專欄，設置政企互動（營商環(huán)境投訴）平臺，市人大開展專題詢問，市政協(xié)進行調(diào)研視察，紀檢、司法、海關等積極推進相關工作，全社會重視營商環(huán)境的氛圍日趨濃厚。四是機制逐步優(yōu)化。優(yōu)化營商環(huán)境領導小組專題研究推進一網(wǎng)通辦、政務服務能力提升、工程項目審批改革等重點工作，初步建立了政府負責、發(fā)改牽頭、部門協(xié)作、各地齊抓、專題推進的工作機制。但我們還要看到，營商環(huán)境仍有許多問題亟需下大氣力解決。下面，我講三點意見。
    營商環(huán)境優(yōu)，則市場活力強；營商環(huán)境好，則發(fā)展動力足。優(yōu)化營商環(huán)境的過程就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力、提升軟實力的過程，就是資源要素集聚、促進發(fā)展的過程。
    良好的營商環(huán)境是一個地區(qū)發(fā)展的金字招牌。深圳為什么能夠在短短40年時間由一座落后的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為具有全球影響力的國際化大都市，很重要的一個原因就是良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一個地區(qū)要發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。項目、政策、環(huán)境，相互作用、相輔相成。我市今年遭遇突如其來的新冠肺炎疫情，經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)歷了從“按下暫?！钡健爸貑⒒謴汀逼鸩皆俚健凹涌旎謴汀钡霓D(zhuǎn)變，優(yōu)化營商環(huán)境同樣起到了至關重要的作用。根據(jù)調(diào)研走訪，不少企業(yè)和部門反映，“優(yōu)化營商環(huán)境30條”“十必須、十不準”等政策，有力提振了市場信心，增進了企業(yè)活躍度。目前來看，我們堅持把優(yōu)化營商環(huán)境打造成為我市疫后重振、浴火重生的金字招牌是行之有效、非常管用的。好的營商環(huán)境比黃金還寶貴，優(yōu)化營商環(huán)境就是增強xx未來發(fā)展競爭力，必將是我市踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要砝碼。大家務必從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，進一步統(tǒng)一思想、主動擔當，起而行之、攻堅克難。
    良好的營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的肥沃土壤。前不久，*********在經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷现貜娬{(diào)要“營造長期穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境”，既為我們優(yōu)化營商環(huán)境提供了重要遵循，也為廣大企業(yè)安心經(jīng)營傳遞了強烈信號?？陀^來講，營商環(huán)境好比企業(yè)生存發(fā)展的土壤，土質(zhì)好不好、肥力足不足，直接影響企業(yè)的發(fā)展壯大。我在支持服務企業(yè)座談會上講過，企業(yè)是我們的衣食父母，是我市經(jīng)濟正常運行的基礎，是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要依托，企業(yè)發(fā)展好，xx發(fā)展肯定不會差，企業(yè)發(fā)展不好，xx發(fā)展也不會好。我們要與廣大企業(yè)同呼吸、共命運，切實尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家、關愛企業(yè)家，為企業(yè)在xx更好發(fā)展創(chuàng)造更好的營商環(huán)境，與企業(yè)共同打造共生共榮的生命共同體。
    良好的營商環(huán)境是加速要素集聚的強大磁場。一個國家、地區(qū)、城市發(fā)展崛起的過程，也是資源要素集聚的過程。哪里發(fā)展環(huán)境好，項目就往哪里建、資金就往哪里流、企業(yè)就往哪里去、人才就往哪里走。根據(jù)世界銀行調(diào)查顯示，營商環(huán)境整體指數(shù)每提升1個百分點，可帶動gdp增長0。36個百分點。我市作為內(nèi)陸地區(qū)，既不沿邊、也不靠海，在新一輪發(fā)展中，單靠我市自身要素支撐不了xx高質(zhì)量發(fā)展。唯有加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，建設內(nèi)陸開放新高地，構建開放型經(jīng)濟新體制，吸引更多頭部企業(yè)、終端產(chǎn)品企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)進駐，加速人才、技術、資本等資源要素的流動，才能發(fā)揮比較優(yōu)勢，在日趨激烈的區(qū)域競爭中取勝，真正肩負起“建成支點、走在前列”的歷史使命。
    剛才市委辦公廳列舉了營商環(huán)境7個方面的突出問題。每個問題都關乎企業(yè)的切身利益，既是優(yōu)化營商環(huán)境的堵點、痛點所在，也是轉(zhuǎn)變政府職能、深化改革的重點、難點所在，是必須啃下的硬骨頭。大家務必要堅持問題導向、目標導向、結果導向，持續(xù)打好優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
    切實從企業(yè)反映最強烈的問題改起。前幾天有媒體反映，我市某地的一家企業(yè)搬遷后，老廠區(qū)需要重新規(guī)劃，跑了8個部門、蓋了8個公章后，卻被告知這一區(qū)位的用地不能進行任何規(guī)劃審批了。雖然后來經(jīng)過核實，該報道與事實有出入，但也要引起我們的高度重視，做到有則改之、無則加勉，有病治病、無病健身。以后遇到類似的情況要及時調(diào)查核實，如果報道屬實，則要嚴懲不貸、以儆效尤，如果與事實不符，則要及時澄清，防止媒體炒作傷害湖北營商環(huán)境。我們不能天天把“店小二”停留在口頭上，要落實到具體行動中，切實解決企業(yè)”急難愁盼”問題，以實際行動增強市場主體的獲得感。從這次督查的情況看，我市部分惠企政策落實落地不夠，“一網(wǎng)通辦”協(xié)同推進不夠，工程建設項目審批制度改革系統(tǒng)推進不夠，民企、中小微企業(yè)融資難等問題依然存在，不少問題企業(yè)群眾反映強烈。我市縣級依申請及公共服務事項還有1072項，位居全國第9位，說明縣級“放管服”改革還有很大空間。像企業(yè)開辦、用水用電等問題，看似小事，卻是關系企業(yè)發(fā)展的大事，既要切實抓好整改，也要舉一反三。很多問題背后反映的是作風和態(tài)度問題。我在這里著重強調(diào)一下，凡是企業(yè)多次反映的問題，必須制定問題清單、明確責任主體、限定整改時限，對敷衍塞責、相互推諉的單位和個人要嚴肅追責問責。
    把降低制度性交易成本作為突破口。制度性交易成本，就是政府運用各種制度工具履行職能、服務企業(yè)過程中，給企業(yè)帶來的成本。今年我們大力實施惠企紓困政策，全市新增減稅降費720億元，力爭讓更多市場主體活下去、留下來、發(fā)展好，但仍存在各種隱性成本和隱性負擔。要營造方便快捷的政務環(huán)境，更好發(fā)揮政府作用，加快打破“信息孤島”，推進國垂、市垂、市州自建系統(tǒng)全面打通、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦，切實提高政府公共服務水平和效率，讓企業(yè)辦事像網(wǎng)購一樣方便。要營造公平競爭的市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種體制機制障礙，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，強化企業(yè)信息采集與監(jiān)管，確保內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭，讓企業(yè)愿意來、留得住、能發(fā)展。要營造依法辦事的法治環(huán)境，讓法治成為湖北發(fā)展核心競爭力的重要標志，用法治為守法經(jīng)營企業(yè)撐腰，用法治來保護產(chǎn)權，用法治來保護和激發(fā)市場活力，堅決反對地方保護主義，堅決杜絕利益驅(qū)動式執(zhí)法。要實行最嚴格最徹底的“收支兩條線”，切斷利益驅(qū)動式執(zhí)法源頭。對侵權和違法行為利劍高懸，推進改革與法治雙輪驅(qū)動，構建行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、司法審判、快速維權、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督協(xié)調(diào)運作的法治環(huán)境體系。
    用真誠的服務贏得市場主體的口碑。好的口碑是無形的廣告。看一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境好不好，就看鳥往哪里飛，魚往哪里游。營商環(huán)境也是如此。一個地區(qū)營商環(huán)境好不好，要以企業(yè)評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受。通俗講，就看企業(yè)是爺，還是孫子。企業(yè)是用腳來投票的，營商環(huán)境好了，企業(yè)自然愿意來投資。今年我市受疫情、汛情雙重影響，企業(yè)困難凸顯，更需我們用真誠的服務為市場主體“搭把手、拉一把”。要研究具體辦法，鼓勵支持企業(yè)加大技改投入，能通過技改來實現(xiàn)產(chǎn)能升級、擴大規(guī)模能力的企業(yè)，往往都是有產(chǎn)業(yè)、有市場的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，這無異于招引新的企業(yè)，甚至更有效。要帶著強烈的政治責任感和工作緊迫感，帶著對人民群眾的感情、對湖北發(fā)展的責任，用心用情用力為市場主體助力加油，持續(xù)開展好走訪服務企業(yè)活動，主動把惠企政策送到市場主體家門口，把服務做到企業(yè)群眾心坎上，真正讓企業(yè)感受到政府服務的力度和溫度。尤其是各級領導干部作為“關鍵少數(shù)”，本身就是優(yōu)化營商環(huán)境中的實施主體，必須帶頭遵守“十必須十不準”要求，帶頭幫助企業(yè)紓困解難，帶頭落實各項惠企政策，以實際行動贏得市場主體的口碑。
    營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們要緊緊圍繞打造營商環(huán)境“四最”目標，持續(xù)釘釘子，以更大決心、更強力度、更實舉措全面推進各項工作落實。
    當好“有呼必應、無事不擾”的店小二，絕不能店大欺客。要構建既“親”又“清”的新型政商關系，增強服務意識，千方百計幫企業(yè)解決實際困難，讓企業(yè)聚精會神抓生產(chǎn)、心無旁騖謀發(fā)展。要轉(zhuǎn)變思維觀念。各級政府要摒棄“官本位”思想，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，完成從“管理者”向“服務者”的身份轉(zhuǎn)變，善于用“店小二”思維幫助和服務企業(yè)。要做到聞聲而動。對企業(yè)的發(fā)展訴求，必須快速反應，既要真正重視企業(yè)反映的問題，協(xié)調(diào)解決困擾發(fā)展的痛點、難點、堵點，又要務實開展現(xiàn)場辦公、企業(yè)走訪、問題收集等，為企業(yè)發(fā)展排除障礙。要尊重市場規(guī)律。切實轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，防止部門利益固化，把市場能辦的交給市場，社會可以做好的交給社會，讓市場在資源配置中起決定性作用。要堅決摒棄形式主義、官僚主義，避免任何徒增企業(yè)負擔、影響企業(yè)運行效率的行為，讓企業(yè)安心經(jīng)營。
    當好“對標一流、勇爭一流”的排頭兵，絕不能自我滿足。就全國而言，北京、上海、深圳等地的營商環(huán)境本已相當不錯，還在通過自我革命持續(xù)優(yōu)化，力度比我們大、標準比我們高、要求比我們嚴，我們更須快馬加鞭。特別是對標國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則與國內(nèi)先進地區(qū)，我市營商環(huán)境差距還很大。如果我們思想不解放，改革不深化，不在對標對表中尋求突破、戒驕戒躁，全力破除制約營商環(huán)境的瓶頸問題，我們的疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展就有可能落空。取乎其上，得乎其中。我們必須緊盯國際國內(nèi)一流，主動向先進市市取經(jīng)問道，吸納先進做法化為己用，敢于“第一個吃螃蟹”，向“舊思想舊觀念”開刀，努力使xx成為審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的市之一。
    當好“日日精進、久久為功”的繡花匠，絕不能花拳繡腿。優(yōu)化營商環(huán)境是一項常抓常新的系統(tǒng)工程。歷史和現(xiàn)實告訴我們，從來就沒有一蹴而就的變革。對于優(yōu)化營商環(huán)境，我們既要有時不我待、只爭朝夕的緊迫感，也要意識到這是一個循序漸進、興利除弊的艱辛過程，絕不可能藥到病除、一勞永逸。我們對此要有充分的思想準備和工作準備，保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，不能幻想畢其功于一役，更不可急于求成、心浮氣躁，亂了章法。要堅持整體謀劃，尊重規(guī)律、順勢而為、分類推進，防止虎頭蛇尾，做到蹄疾步穩(wěn)。要勇于自我革命，改進工作作風，同不作為、亂作為、慢作為等各種官僚主義積弊作堅決斗爭。各市州、市直各系統(tǒng)都要抓若干個正反面典型，從正面典型中總結經(jīng)驗、面上推開，從負面典型中汲取教訓、改進推動。市委市政府辦公廳要加大督查力度，紀檢監(jiān)察機關要將營商環(huán)境納入巡視巡察內(nèi)容，著力查處影響營商環(huán)境的行為，決不能讓一顆老鼠屎害了一鍋粥。要發(fā)揚工匠精神，下足繡花功夫，通過持續(xù)幾年的努力，將營商環(huán)境來一個大提升。