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防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇一
縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
2018年,xx鄉(xiāng)黨委按照縣委、政府和縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排部署,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。按《xx縣2018年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》(天委廉辦發(fā)〔2018〕3號(hào))的精神和要求,我鄉(xiāng)認(rèn)真組織自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
1.開展從源頭上預(yù)防和治理腐敗。鄉(xiāng)黨委、政府強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了黨委書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,年初制定了《xx鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,對(duì)全年反腐倡廉工作做出總體安排,班子成員就黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行任務(wù)分解,按照“一崗雙責(zé)”要求,明確分工。分別與各村、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)科室簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書,進(jìn)一步明確抓黨風(fēng)廉政的責(zé)任。年初制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單,黨委書記親自部署本鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政工作,班子成員加強(qiáng)述責(zé)述廉和黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”。
2.嚴(yán)格黨的紀(jì)律,狠抓作風(fēng)落實(shí)。進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度。規(guī)范了公務(wù)接待、公務(wù)用車的使用、干部請(qǐng)銷假、會(huì)議制度、上下班及考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度等管理,做到按制度和規(guī)矩辦事。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和節(jié)假日“四風(fēng)”監(jiān)督工作。認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,減少了“三公經(jīng)費(fèi)”的支出。
3.開展了黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從政教育。制定了反腐倡廉宣傳教育計(jì)劃,2018年鄉(xiāng)黨委、政府分別召開了5次黨員干部大會(huì)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨的十九大精神、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。認(rèn)真開展了黨委書記上的廉潔黨課,各班子成員到聯(lián)系村開展廉政宣講。組織黨員干部學(xué)習(xí)省、市、縣相關(guān)文件精神,強(qiáng)化紀(jì)律約束觀念,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的廉政建設(shè)意識(shí),做到懂規(guī)矩守紀(jì)律,把紀(jì)律挺在法律的前面。
4.積極支持鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)。支持鄉(xiāng)紀(jì)委三轉(zhuǎn)工作到位,全年聽取鄉(xiāng)紀(jì)委專題工作匯報(bào)四次,對(duì)紀(jì)委反映的辦案保障、辦公設(shè)施配備問題十分重視,認(rèn)真研究加以解決,為紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)提供保障。
1.協(xié)助鄉(xiāng)黨委全面推進(jìn)xx鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,突出問題整改,協(xié)調(diào)解決我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題。同時(shí),努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)工作。由全鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶,共發(fā)放宣傳單500余份,利用趕場天集中宣傳2次。三季度,我鄉(xiāng)在全縣社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度測評(píng)中排名第三。2018年,鄉(xiāng)本級(jí)受理案件四起,上級(jí)交辦案件兩件,本級(jí)查處違紀(jì)案件兩件。已結(jié)案4件,處理黨員4人。積極配合上級(jí)辦案和巡察工作。結(jié)合深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與各部門、崗位簽定廉政。
承諾書。
2.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),抓好監(jiān)督常態(tài)化。對(duì)村、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)科室黨風(fēng)廉政和反腐敗工作強(qiáng)化任務(wù)落實(shí),強(qiáng)化源頭預(yù)防,強(qiáng)化協(xié)調(diào)作用,做好日常監(jiān)督和常態(tài)化管理工作。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,利用會(huì)議開展了黨內(nèi)監(jiān)督條例的學(xué)習(xí)宣傳。對(duì)區(qū)委、鄉(xiāng)黨委的決策和中央八項(xiàng)規(guī)定,省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”,進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。推進(jìn)工作常態(tài)化管理,除了日常監(jiān)督檢查外,加大對(duì)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、三資托管中心的監(jiān)督管理,促進(jìn)陽光村務(wù)工程建設(shè)。
3.強(qiáng)化監(jiān)督,狠抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把效能建設(shè)工作抓緊、抓好、落到實(shí)處,繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行機(jī)關(guān)干部職工考勤、去向報(bào)告及有關(guān)制度,做好違紀(jì)干部的談話提醒和通報(bào)批評(píng),規(guī)范機(jī)關(guān)干部職工的行為。今年共約談干部4人次,通報(bào)違紀(jì)問題1起。開展黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開檢查2次,抓好工作透明度提升,提高工作質(zhì)量和效率。對(duì)于工作庸懶散浮拖,違反機(jī)關(guān)管理制度的干部,堅(jiān)決予以處理。今年來,以“第一種形態(tài)”處理違紀(jì)鄉(xiāng)干部4人。
4.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳工作。抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。鄉(xiāng)紀(jì)委為此制定了有關(guān)的。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
有計(jì)劃地組織黨政班子成員以及廣大干部開展政治學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨的十九大精神學(xué)習(xí)上級(jí)廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論組織觀看《陽光問廉》教育類節(jié)目3次努力增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)。以此為輻射認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)營造良好的廉政建設(shè)氛圍。共組織領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)理論6次通過組織學(xué)習(xí)使廣大干部職工的理論水平得到了進(jìn)一步提高。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律教育即利用機(jī)關(guān)例會(huì)鄉(xiāng)村黨員干部大小會(huì)議進(jìn)行宣傳教育通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)廣大黨員干部黨性觀念、遵紀(jì)守法的自覺性有了明顯的增強(qiáng)。
5.加強(qiáng)群眾身邊腐敗問題的整治。xx鄉(xiāng)紀(jì)委圍繞關(guān)于群眾身邊腐敗的“136”專項(xiàng)整治、“一卡通”專項(xiàng)治理行動(dòng)和扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)整治的工作開展,開展大檢查、大摸排,共開展6次集中檢查。對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案、農(nóng)房四改項(xiàng)目推進(jìn)、“一卡通”惠民政策落實(shí)和干部駐村幫扶情況,進(jìn)行有針對(duì)性的檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,及時(shí)進(jìn)行整改處理。今年,開展一卡通專項(xiàng)行動(dòng),共清查涉及200余戶農(nóng)戶,72萬資金的惠民資金。其中,整改相關(guān)問題5個(gè),共有一名干部主動(dòng)說清了問題,接受了約談提醒。專項(xiàng)行動(dòng)得到了群眾的認(rèn)可。
1.加強(qiáng)制度建設(shè),搞好源頭預(yù)防。立足抓早抓小、懲前毖后、治病救人的工作思路,在鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,為每名黨員干部逐一清理職權(quán)、列出權(quán)力清單,圍繞職權(quán)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施,逐級(jí)簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。重新編制xx鄉(xiāng)機(jī)關(guān)規(guī)章制度,對(duì)日??记?、公務(wù)接待等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)范約束,并嚴(yán)格責(zé)任追究,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè),充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,對(duì)村“兩委”權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)督,確保規(guī)范運(yùn)作。
今年以來,xx鄉(xiāng)黨委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面雖然取得了一定的成績,基本形成了抓廉政、促勤政、謀發(fā)展的濃厚氛圍,呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面,但是離上級(jí)的要求還是存在一定的差距。
1.抓主體責(zé)任落實(shí)的力度還需加大。有的領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”一手硬一手軟,沒有做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí),實(shí)際工作中關(guān)注業(yè)務(wù)工作多,關(guān)注干部思想作風(fēng)少。
2.宣傳教育懲處力度有待進(jìn)一步提高。對(duì)鄉(xiāng)村干部的教育監(jiān)督工作不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)格,導(dǎo)致一些農(nóng)村黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政工作知之甚少,對(duì)農(nóng)村干部特別是非黨村干部執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。
這些現(xiàn)象的產(chǎn)生,其主要原因在于個(gè)別黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)存在不足,缺乏落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的積極性和主動(dòng)性,影響了黨群干群關(guān)系,影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
下一步,xx鄉(xiāng)黨委將主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),全面貫徹中央、省、市、縣關(guān)于反腐倡廉的新部署、新要求,堅(jiān)決把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,通過不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,形成從嚴(yán)管黨治黨新格局。
1.堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨,強(qiáng)化黨員干部管理。在黨建工作中著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在黨的建設(shè)更加重要位置。真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。抓早抓小,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、動(dòng)輒則咎,防止傾向性問題變成現(xiàn)實(shí)性問題、輕微違紀(jì)問題變成嚴(yán)重違法問題。
2.全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加壓。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。全力支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,從人員配備、硬件設(shè)施等方面全面為鄉(xiāng)紀(jì)委工作做好保障,通過鄉(xiāng)紀(jì)委工作作用的發(fā)揮,在正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清上持續(xù)加壓、持續(xù)用力,讓干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正成為黨員干部的新風(fēng)尚,成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。
3.強(qiáng)化教育監(jiān)管,從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。一方面通過強(qiáng)化宣傳教育,有針對(duì)性地開展黨風(fēng)廉政教育、警示教育,教育黨員干部筑牢防線、守住底線,幫助全體黨員干部樹立紀(jì)律意識(shí),另一方面通過糾正“四風(fēng)”問題和查處違紀(jì)案件,懲治違紀(jì)黨員有效傳遞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題的決心,促使廣大黨員干部把“黨紀(jì)政紀(jì)、制度規(guī)定成為不可逾越的“紅線”和“雷區(qū)”。
中共xx縣xx鄉(xiāng)委員會(huì)。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇二
寶雞市人民檢察院嚴(yán)格貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱“三個(gè)規(guī)定”),進(jìn)一步對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干警插手、過問和干預(yù)案件辦理的行為劃出紅線,設(shè)置禁區(qū),促進(jìn)辦案質(zhì)量更加公平公正,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高紀(jì)律意識(shí)。召開專門會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容和舉措,要求干警準(zhǔn)確把握規(guī)定內(nèi)容,加強(qiáng)自我約束,杜絕違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象的發(fā)生。
二是細(xì)化措施,確保落實(shí)到位。將《領(lǐng)導(dǎo)干部過問案件情況登記表》印發(fā)辦案人員,建立記錄、通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制。要求辦案人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法的行為進(jìn)行全面、如實(shí)、詳細(xì)的記錄,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手過問司法活動(dòng)的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕,有據(jù)可查。
三是把握重點(diǎn),強(qiáng)化督促檢查。重點(diǎn)抓三個(gè)方面的工作:一是抓記錄,強(qiáng)化辦案人員的記錄責(zé)任和履職保護(hù),確保所有的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)行為都能如實(shí)記錄在案;二是抓典型,一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法、內(nèi)部人員違規(guī)過問案件的,以及內(nèi)部人員違規(guī)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往的,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、追究責(zé)任;三是抓督察,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的督促檢査,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”的人和事,依據(jù)高檢院《檢察人員紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理,使認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”,自覺落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”常態(tài)化。
相關(guān)規(guī)定:
領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定。
第一條為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律,維護(hù)司法權(quán)威,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
第三條對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
第六條司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
第七條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。必要時(shí),可以立即報(bào)告。
黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,報(bào)告同級(jí)黨委,同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或者其他黨組織管理的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委報(bào)告或者向其他黨組織通報(bào)情況。
第八條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活動(dòng),黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:。
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;。
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;。
(五)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。?。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇三
4月2日上午,最高人民法院黨組書記、院長周強(qiáng)主持最高人民法院黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為導(dǎo)向,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常務(wù)委員會(huì)聽取最高人民法院黨組工作報(bào)告時(shí)的重要講話精神,加強(qiáng)紀(jì)法意識(shí),規(guī)范司法行為,嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法三條規(guī)定,努力建立良好的政治生態(tài)、司法生態(tài),確保公正廉潔的司法。
前幾天,最高人民法院黨組專題研究三項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行,在最高人民法院機(jī)關(guān)和全國法院系統(tǒng)開展三項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況專業(yè)整備活動(dòng)。本次學(xué)習(xí)以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹防范干預(yù)司法‘三條規(guī)定’、嚴(yán)格制度落實(shí)、規(guī)范司法行為、推動(dòng)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)構(gòu)為主題,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)‘三條規(guī)定’進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再動(dòng)員、再部署。
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)癥療法、堵塞漏洞、正確對(duì)策,貫穿嚴(yán)格的要求,抓住最后,抓住實(shí)效,切實(shí)維持司法公正,提高司法公信力。要始終把黨的政治建設(shè)放在第一位,加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)專業(yè)整備,切實(shí)加強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。通過專業(yè)整頓,深入分析三項(xiàng)規(guī)定存在的突出問題,完善各制度,合理工作機(jī)制,切實(shí)補(bǔ)充短板。激勵(lì)干部如實(shí)記錄和抵制干預(yù)問題行為,嚴(yán)格執(zhí)行中辦、國辦發(fā)行《保護(hù)司法人員依法履行法定責(zé)任規(guī)定》和最高人民法院實(shí)施方法,加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和解讀,健全對(duì)違反記錄干預(yù)問題法官的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制,確保法官依法履行審判責(zé)任。要堅(jiān)持嚴(yán)查重點(diǎn),加強(qiáng)常態(tài)化檢查監(jiān)督,將三項(xiàng)規(guī)定納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)制落實(shí)三項(xiàng)規(guī)定。要加大司法公開力度,從源頭減少違反事件的發(fā)生,及時(shí)發(fā)表典型案例,加大通報(bào)力度,引導(dǎo)干部警告恐懼、警戒恐懼、保護(hù)底線。
最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)江必新、姜偉、劉海泉重點(diǎn)發(fā)言。院領(lǐng)導(dǎo)李少平、張述元、陶凱元、孫華浦、馬世忠、羅東川、楊萬明、劉貴祥、裴顯鼎、賀小榮、中央紀(jì)委國家監(jiān)督委員會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席活動(dòng)。最高人民法院各部門黨組織書記參加學(xué)習(xí)研討。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇四
(一)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》。
(二)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定。
(一)本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部范圍?
在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)哪些行為屬于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件?
1.在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
3.授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
5.其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
(三)遇到領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)時(shí)司法人員應(yīng)該怎做?
應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)做到“五個(gè)不得”
不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件。
不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。
非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
二、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定。
(一)本規(guī)定所稱司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員范圍?
在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作的人員(含司法機(jī)關(guān)離退休人員)。
(二)哪些情形屬于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問案件?
3.違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;
4.違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;
5.其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
1.“三個(gè)不得“。
不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件。
不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情。
不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。
2.“三個(gè)應(yīng)當(dāng)”
應(yīng)當(dāng)恪守法律,公正司法,不徇私情。
對(duì)于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的干預(yù)、說情或者打探案情,應(yīng)當(dāng)予以拒絕。
對(duì)于不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。
(四)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問案件時(shí)辦案人員應(yīng)該怎么做?
應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
(一)本規(guī)定所稱司法人員范圍?
在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責(zé)的人員。
(二)本規(guī)定所稱其他相關(guān)人員范圍?
1.特殊關(guān)系人。
當(dāng)事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關(guān)系或可能影響案件公正處理的其他人。
2.中介組織。
依法通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù),向委托人提供代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),主要包括受案件當(dāng)事人委托從事審計(jì)、評(píng)估、拍賣、變賣、檢驗(yàn)或者破產(chǎn)管理等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定。
(三)哪些行為屬于違規(guī)接觸交往?
1.泄露司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;
3.接受當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織請(qǐng)客送禮或者其他利益;
6.其他不正當(dāng)接觸交往行為。
(四)司法機(jī)關(guān)辦案人員在案件辦理過程中應(yīng)當(dāng)做到在工作場所、工作時(shí)間接待當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時(shí)間接觸的,應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)。
因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間或非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告有關(guān)情況。
廉政。
建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為司法人員年度考核和晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
對(duì)違反《防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”》的人員,根據(jù)情節(jié),按照相關(guān)法律法規(guī)處理。造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇五
漣水法院在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》的“三個(gè)規(guī)定”中,堅(jiān)持做到“三個(gè)到位”,即學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到位、對(duì)照查擺到位和督查監(jiān)督到位,以“零容忍”的態(tài)度狠抓違規(guī)過問干預(yù)司法之風(fēng),有力促進(jìn)廉潔公正司法。
學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到位。組織領(lǐng)導(dǎo)班子利用院長辦公會(huì)專題學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”精神,通過學(xué)習(xí),全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻認(rèn)識(shí)到出臺(tái)“三個(gè)規(guī)定”的必要性和緊迫性,并一致表示,要率先垂范,以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,保證公正廉潔司法;利用全院干警大會(huì),向全體干警傳達(dá)“三個(gè)規(guī)定”精神,并以支部為單位認(rèn)真開展討論與自查,利用支部會(huì)議學(xué)習(xí)暢談“三個(gè)規(guī)定”的內(nèi)容與意義,真正做到“三個(gè)規(guī)定”學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行全覆蓋,使全體干警了解、熟悉、掌握“三個(gè)規(guī)定”,從內(nèi)心深處構(gòu)筑起不為案件找關(guān)系、不辦關(guān)系案的“隔離墻”。
對(duì)照查擺到位。全院干警結(jié)合自身的工作實(shí)際,嚴(yán)格對(duì)照“三個(gè)規(guī)定”,認(rèn)真查擺了自身是否存在違反規(guī)定打聽正在辦理的案件情況;是否存在為案件當(dāng)事人說情打招呼;是否存在違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人轉(zhuǎn)遞涉案材料等行為。
督查監(jiān)督到位。結(jié)合本院實(shí)際,出臺(tái)《廉政督察員督查履職工作細(xì)則(試行)》,進(jìn)一步明確專職督察員和兼職督察員工作內(nèi)容,加大對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的貫徹執(zhí)行的監(jiān)督力度,確保廉政督查工作全覆蓋、常態(tài)化;充分利用本院“兩微一端”、官方網(wǎng)站等平臺(tái),發(fā)布“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容和舉措,宣傳“三個(gè)規(guī)定”精神,引導(dǎo)全院干警嚴(yán)格遵守規(guī)定要求,嚴(yán)禁司法人員違規(guī)干預(yù)個(gè)案;建立相關(guān)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制;要求辦案人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的情況進(jìn)行全面、如實(shí)、詳細(xì)的記錄;要求案件承辦人、審批人對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)是否存在違法干預(yù)、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進(jìn)行如實(shí)登記,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手、過問司法活動(dòng)的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇六
同志們:
根據(jù)支部年度工作安排,由我來講一堂黨課,今天我以《勤奮學(xué)習(xí)、敢于擔(dān)當(dāng)、立足崗位出色完成好人防各項(xiàng)工作任務(wù)》為題,與大家一起學(xué)習(xí)交流,講的有不對(duì)的地方,請(qǐng)多多批評(píng)指正。
我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。黨員干部只有多讀書、多學(xué)習(xí),才能提升自身能力、克服本領(lǐng)恐慌。曾要求黨員干部要少應(yīng)酬多充電,要自覺養(yǎng)成讀書學(xué)習(xí)的習(xí)慣,真正使讀書學(xué)習(xí)成為工作、生活的重要組成部分。因此,黨員干部理應(yīng)率先示范,引領(lǐng)讀書風(fēng)尚。
學(xué)習(xí)是固本之舉,是黨員干部成長、提高、進(jìn)步的重要途徑。人防黨員干部作為中國共產(chǎn)黨的黨員、人民政府系統(tǒng)的干部,僅僅有良好的愿望和自覺性是不行的,還要具備一定的知識(shí)水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力,必須要把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)的第一根本、推動(dòng)工作的第一要求,努力使自己成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、有理論素養(yǎng)、有實(shí)踐能力的工作專家。
黨員干部學(xué)習(xí)要提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力,時(shí)刻保持政治上的清醒和理論上的成熟。要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),緊緊圍繞發(fā)展推進(jìn)工作事業(yè)的特點(diǎn)和要求,通過自學(xué)、培訓(xùn)、專題講座等形式,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),努力成為工作的行家里手,提高知人善任、選賢任能的本領(lǐng)。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化、法律、歷史、管理等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷豐富自己,充實(shí)自己,掌握新知識(shí),拓寬知識(shí)面,成為新時(shí)期做好工作的多面手,提升干事創(chuàng)業(yè)的能力。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精,創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。為了黨和人民事業(yè),每一位黨員干部都要敢想、敢做、敢當(dāng),做時(shí)代的勁草、真金。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研。牢固樹立干一行、鉆一行、愛一行的工作理念,深入研究掌握人防黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、人防工程建設(shè)、疏散地域建設(shè)、指揮通信建設(shè)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、人防信息化等工作相關(guān)政策方針和法律法規(guī),堅(jiān)持一心一意、心無旁騖,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好每一項(xiàng)工作,履行好崗位職責(zé)。二是深化調(diào)查研究。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為基本功,深入基層、深入人防建設(shè)工地、深入實(shí)際,了解情況、問計(jì)于民。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使想出來的點(diǎn)子、舉措、方案符合實(shí)際情況,不好高騖遠(yuǎn),不脫離實(shí)際,不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。三是解決突出問題。緊緊圍繞人防工程建設(shè)、疏散地域建設(shè)、依法行政等問題,找出及時(shí)解決相關(guān)問題因素制約瓶頸。四是勇于攻堅(jiān)克難。切實(shí)把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,在困難面前,要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭,積極尋找克服困難的具體對(duì)策,下功夫吃透情況、找準(zhǔn)病根,拿出解決問題的實(shí)招。五是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。無私才能無畏,無私才敢擔(dān)當(dāng),心底無私天地寬。擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任,作為黨員干部,必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí),堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一,面對(duì)大是大非敢于亮劍,面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。
習(xí)近平總書記指出,“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石,必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)”。共產(chǎn)黨員要提高黨性修養(yǎng)的自覺性,堅(jiān)定正確的政治方向,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量和才智!一是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在擁護(hù)核心、維護(hù)核心、緊跟核心的問題上毫不猶豫、毫不動(dòng)搖。堅(jiān)持同黨中央對(duì)標(biāo)看齊,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作,真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨,以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng),為黨和人民勤奮工作、竭誠奉獻(xiàn),切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的歷史使命。三是堅(jiān)決反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí),始終做到在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,著力在執(zhí)行上比精神、見高低、看水平,以強(qiáng)大的執(zhí)行力保證黨中央決策部署落到實(shí)處。四是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為終身課題,堅(jiān)決杜絕思想上的跑冒滴漏、行為上的出軌越界,始終做政治上的明白人、老實(shí)人,絕不做陰陽人、兩面人,保持初心不改,對(duì)黨絕對(duì)忠誠,任何時(shí)候、任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。五是自覺遵守黨紀(jì)國法,嚴(yán)格約束自己、親屬及身邊工作人員,凈化社交圈、生活圈、朋友圈,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)侵蝕,不搞特權(quán)、不謀私利,清清白白做人,干干凈凈干事。六是正確對(duì)待手中的權(quán)力,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。力戒形式主義、官僚主義,始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,主動(dòng)接受批評(píng),從根本上防止和杜絕腐敗問題的發(fā)生。
(一)以十九大精神為指引做好新時(shí)代人防工作。
黨的十九大對(duì)國防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)籌劃和總體部署,為我們做好新時(shí)代人防工作提供了根本遵循。人防部門學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,最重要的是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前人防工作改革發(fā)展結(jié)合起來,在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)人防發(fā)展新局面。重點(diǎn)是做好“三個(gè)結(jié)合”。
一是要做好人防建設(shè)與城市建設(shè)的結(jié)合。人民防空是我國“三位一體”國土防空體系的組成部分,是軍事斗爭準(zhǔn)備的重要方面,這使得人防工程在城市建設(shè)中的意義更加突出,成為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),現(xiàn)代化的城市規(guī)劃與建設(shè),各種功能應(yīng)該是完備的,必須是地上與地下資源的同步開發(fā)。沒有地下空間的開發(fā)利用,是不完整的城市開發(fā),也不能稱為現(xiàn)代城市建設(shè)。優(yōu)化城市的投資、人居、交通等環(huán)境,完善城市功能,與之配套的人防工程就不容忽視。目前我州人防工程有著很大的欠缺,下一步要結(jié)合城市規(guī)劃,下大力抓好自建人防工程和城市新建民用建筑“結(jié)建”防空地下室工作,迅速增長人防工程總量,提高城市總體防護(hù)功能,達(dá)到抵御自然災(zāi)害、保存戰(zhàn)爭潛力的目的。要繼續(xù)探討城市地上空間、地下空間同時(shí)開發(fā)利用問題,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
二是要做好人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相結(jié)合。黨的十九大報(bào)告明確指出,“堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一”。人防建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),既與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著廣泛的聯(lián)系,必須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事;又具備一定程度的公益事業(yè)性質(zhì),需要靠行政手段來實(shí)現(xiàn)。因此,人防建設(shè)在全面做好軍事斗爭準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,要適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,堅(jiān)持放開搞活與宏觀調(diào)控相結(jié)合的思路,充分發(fā)揮市場機(jī)制和國家行政干預(yù)這兩大優(yōu)勢,正確處理整體與局部、長遠(yuǎn)與近期、計(jì)劃與市場、微觀與宏觀的關(guān)系,研究掌握市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律,注重融合共享。把人防建設(shè)中能推向市場的部分都推向市場(如人防工程設(shè)計(jì)、審圖、監(jiān)理、信息化建設(shè)等),推動(dòng)人防融合發(fā)展由行政手段為主向強(qiáng)化市場運(yùn)作轉(zhuǎn)變,保障人防建設(shè)的快速發(fā)展。要樹立“大服務(wù)”觀念,陽光作業(yè),上門服務(wù),為各類企事業(yè)單位和個(gè)人“結(jié)建”人防工程出謀劃策。要充分利用地下空間,做好“以地生金”的文章,大力招商引資,開發(fā)地下商業(yè)娛樂設(shè)施、地下交通干線等,讓所有投資者以最低門檻進(jìn)來,以最高收入回去,進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
三是要做好人防工程建設(shè)平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的結(jié)合。人民防空既是民事行為,又是具有軍事屬性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略中具有獨(dú)特優(yōu)勢。人防工作不僅要適應(yīng)國際、國內(nèi)形勢的需要,也要適應(yīng)全面建成小康社會(huì)的新時(shí)代需要,平時(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、戰(zhàn)時(shí)服務(wù)戰(zhàn)爭需要,平時(shí)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、戰(zhàn)時(shí)體現(xiàn)戰(zhàn)備效益,從而體現(xiàn)出人防工程的巨大價(jià)值。一方面要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí),積極主動(dòng)尋求機(jī)遇,招商引資發(fā)展合作,抓住全面建成小康社會(huì)的機(jī)遇同步發(fā)展。要大力推動(dòng)防空、防災(zāi)一體化,發(fā)展人防工程、人防指揮通信、疏散體系、人防專業(yè)隊(duì)伍、人防科技和其它方面的平戰(zhàn)結(jié)合。要充分利用國家給予的優(yōu)惠政策和有利地位,激勵(lì)競爭,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,發(fā)展平戰(zhàn)結(jié)合。同時(shí)還應(yīng)具有可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和經(jīng)營服務(wù)意識(shí)。另一方面,拓寬人防平戰(zhàn)結(jié)合的渠道。防空防災(zāi)一體化建設(shè)是人防改革發(fā)展的重大舉措,不但使人防建設(shè)、改革與國際民防接軌,而且是拓寬人防平戰(zhàn)結(jié)合渠道的有效途徑,是以人為本、與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。人防設(shè)施向民防功能拓展,充分發(fā)揮人防組織指揮體系比較健全的優(yōu)勢和各項(xiàng)人防工程的效用,人防戰(zhàn)備設(shè)施和裝備器材納入應(yīng)急管理保障體系,為搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)付突發(fā)事件提供資源保障,把人防指揮機(jī)制與政府處置突發(fā)公共事件指揮機(jī)制銜接起來,既能拓寬政府處置突發(fā)事件的可用資源,又充分發(fā)揮人防保障國家安全、保障城市公共安全的“兩保障”作用,積極在建設(shè)“民生人防”、“應(yīng)急人防”上做文章,使人防更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)、服務(wù)于城市現(xiàn)代化建設(shè)。
(二)聚力打造“五型人防”,做有擔(dān)當(dāng)?shù)娜朔廊恕?BR> 要聚力打造“政治人防、戰(zhàn)斗人防、法治人防、服務(wù)人防、清廉人防”,加快推進(jìn)人防領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口的行業(yè)標(biāo)桿。
一是打造“政治人防”。就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)人民防空工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),在任何時(shí)候、任何情況下都要聽黨話、跟黨走。近幾年,黔南人防全面建設(shè)始終以領(lǐng)跑者的姿態(tài),走在全省人民防空全面建設(shè)前列,多項(xiàng)工作舉措率先在黔南推廣試點(diǎn)。這些成績的取得,得益于我們黔南人防始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),始終堅(jiān)持把習(xí)近平總書記對(duì)貴州和人民防空工作的重要指示作為砥礪前行的思想之源、動(dòng)力之基、勝利之本,一張藍(lán)圖繪到底,一以貫之抓落實(shí)。我們始終要先學(xué)一步,學(xué)深一步,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)的重要講話精神,轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)人防領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不竭動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐,乘勢而為、乘勝前進(jìn),努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口的行業(yè)標(biāo)桿。
二是打造“戰(zhàn)斗人防”。就是緊緊圍繞構(gòu)建強(qiáng)大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系,鑄就堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾目標(biāo)任務(wù),優(yōu)化“六大體系”,提升“六種能力”。積極組織參加開展以演習(xí)態(tài)勢臨機(jī)導(dǎo)調(diào)、人口臨戰(zhàn)疏散掩蔽、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)等為重點(diǎn)的“黔盾”系列演習(xí)。積極探索統(tǒng)籌地上與地下、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)、防空與防災(zāi)深度融合的方法路子,加快構(gòu)建規(guī)模適當(dāng)、布局合理、功能完備、平戰(zhàn)結(jié)合的防護(hù)工程體系,打造相互連接、四通八達(dá)的“地下長城”,確保“十三五”人防規(guī)劃圓滿收官,爭當(dāng)新時(shí)代人防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
三是打造“法治人防”。就是要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,防止權(quán)力濫用和缺失,切實(shí)遵循法治思維、運(yùn)用法治方式,加強(qiáng)人民防空依法建設(shè)、依法管理、依法審批,讓人民防空建設(shè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要在法律法規(guī)框架下深化改革創(chuàng)新,全面深化落實(shí)中央和省、州委決策部署,堅(jiān)定信心、保持定力,深化人防系統(tǒng)改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效各項(xiàng)舉措,加快制度創(chuàng)新、流程再造,向改革要?jiǎng)恿?、要活力,把制度?yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,扎實(shí)推動(dòng)黨中央各項(xiàng)部署在人防領(lǐng)域落地生根、開花結(jié)果。要牢固樹立法治思維,強(qiáng)化法治意識(shí),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,積極參與法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持立改廢釋并舉,“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合,全面清理人防的政策文件,加強(qiáng)制度體系建設(shè),規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)。要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,落實(shí)系統(tǒng)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制度,加快形成政策法規(guī)明確、流轉(zhuǎn)高效便捷、權(quán)力責(zé)任明晰的高效運(yùn)轉(zhuǎn)體系。
四是打造“服務(wù)人防”。就是要緊緊圍繞建設(shè)山地特色人民防空為牽引,持續(xù)推進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層活動(dòng),充分發(fā)揮人民防空服務(wù)保障民生作用,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。充分發(fā)揮人防工程在完善城市功能中的服務(wù)作用,把人防工程作為地下空間開發(fā)利用的重要載體,為有效解決城市停車難提供服務(wù),增強(qiáng)城市韌性,提升城市品位。充分發(fā)揮人防戰(zhàn)備資源在應(yīng)急救援中的支撐作用,深化人口疏散體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),把疏散體系建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基層治理有機(jī)結(jié)合起來,加快形成城鄉(xiāng)全覆蓋、功能設(shè)施配套的應(yīng)急避災(zāi)疏散體系。充分發(fā)揮人防宣傳教育在國防動(dòng)員中的陣地作用,緊密結(jié)合新中國人民防空成立70周年,深入推進(jìn)防空防災(zāi)知識(shí)“五進(jìn)”工作,實(shí)現(xiàn)人防宣傳教育的常態(tài)化、基地化、大眾化,加快構(gòu)建全民防空防災(zāi)宣傳教育服務(wù)體系。
五是打造“清廉人防”。就是把堅(jiān)定理想信念作為拒腐防變的“壓艙石”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),緊密結(jié)合黔南人防實(shí)際,持之以恒加強(qiáng)人防機(jī)關(guān)黨的建設(shè),把。
不忘初心。
牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐組在本單位本部門履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“吹哨人”作用,做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)警早處置,將廉政風(fēng)險(xiǎn)察于未萌止于未發(fā)。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)這把“手術(shù)刀”,以正視問題的自覺刀刃向內(nèi)的勇氣和壯士斷腕的決心堅(jiān)決抓好巡察問題整改,尤其要讓第一種形態(tài)成為常態(tài)。充分運(yùn)用本單位本行業(yè)本系統(tǒng)反面典型案例這個(gè)“照妖鏡”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,既要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,也要抓住包括聘用人員在內(nèi)的所有公職人員這個(gè)“絕對(duì)多數(shù)”,做到監(jiān)督全覆蓋,執(zhí)紀(jì)零容忍,著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜朔黎F軍。
(三)奮力譜寫黔南山地特色人防發(fā)展新篇章。
人民防空是國之大事,是國家戰(zhàn)略,是長期戰(zhàn)略,事關(guān)人民群眾生命安危、事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果。
一是要舉旗定向,不斷提高做好人民防空工作的政治站位。旗幟引領(lǐng)方向,道路決定命運(yùn)。要深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,始終將其作為人防建設(shè)的指導(dǎo)思想。準(zhǔn)確把握和深刻領(lǐng)會(huì)總書記對(duì)人防工作重要批示的核心要義和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把廣大干部職工的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神上來,統(tǒng)一到總體國家安全觀上來,統(tǒng)一到關(guān)于人民防空工作是國家戰(zhàn)略和長期戰(zhàn)略的決策部署上來,統(tǒng)一到鑄就堅(jiān)不可摧的“地下長城”和“護(hù)民之盾”的工作要求上來,在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是要謀篇布局,緊緊圍繞戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)抓建設(shè)。黨的十九大。
報(bào)告。
對(duì)堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路,全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提出了新的宏偉目標(biāo),人民防空工作必須著眼于適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢和國家安全需求,提高應(yīng)急能力、建設(shè)質(zhì)量和效益,必須著眼于軍民融合發(fā)展需要,提高服務(wù)和改善民生水平。人防的一切工作都必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),向“能打仗,打勝仗”聚焦,堅(jiān)持把提高戰(zhàn)斗力作為各項(xiàng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),全部心思向打仗聚焦,各項(xiàng)工作向打仗用勁,真正使戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)硬杠杠在人防建設(shè)各領(lǐng)域立起來、落下去。
三是要真抓實(shí)干,著力推進(jìn)人防建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們要始終以釘釘子精神狠抓落實(shí),要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以第七次全國人防會(huì)議精神為主線,堅(jiān)持“一三五”的工作思路,即“一條主線”指導(dǎo)(以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo))、“三個(gè)方面”融入(融入軍事斗爭全局、融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、融入城市建設(shè)規(guī)劃)、“五大重點(diǎn)”建設(shè)(人防工程建設(shè)、指揮通信建設(shè)、重要目標(biāo)防護(hù)建設(shè)、專業(yè)隊(duì)建設(shè)、政策法規(guī)建設(shè)),建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人防戰(zhàn)備要求的登記制度;深化人防投融資體制改革,建立依法開發(fā)、有序競爭的人防建設(shè)市場;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,抓好“雙隨機(jī)一公開”工作,加強(qiáng)對(duì)人防工作規(guī)律的概括和總結(jié),打造人防工作品牌。
四是要改革創(chuàng)新,奮力譜寫人防發(fā)展新篇章。以不息為體,以日新為道。黨的十九大。
報(bào)告。
指出“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。在人防領(lǐng)域,主要矛盾已經(jīng)從人防防護(hù)設(shè)備設(shè)施的絕對(duì)短缺轉(zhuǎn)化為人民群眾對(duì)安全需求不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,不同區(qū)域、不同收入群體之間的人防資源配置不平衡,人防建設(shè)市場發(fā)展不充分。今后,我們要更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體系建設(shè)、集約高效、軍民融合,以建設(shè)重大專項(xiàng)和補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)為抓手,挖掘潛能、發(fā)揮效率,著力調(diào)布局、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)方式、抓管理,共同創(chuàng)造湖北人防的輝煌業(yè)績。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇七
第一條為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律,維護(hù)司法權(quán)威,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
第三條對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
第六條司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
第七條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。必要時(shí),可以立即報(bào)告。
黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,報(bào)告同級(jí)黨委,同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或者其他黨組織管理的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委報(bào)告或者向其他黨組織通報(bào)情況。
第八條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活動(dòng),黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
(五)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇八
“為政之要,首在得人;方案既定,重在落實(shí)”。3月24日,省高院召開全省法院對(duì)“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況開展調(diào)研檢查工作動(dòng)員部署會(huì)議,把脈前進(jìn)方向、厘清工作思路。會(huì)議結(jié)束后,臨江林區(qū)基層法院迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”熱潮,全院上下深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握“三個(gè)規(guī)定”精神實(shí)質(zhì),將紀(jì)律規(guī)定印在心中、挺在面前,堅(jiān)決筑牢思想防線。
“三個(gè)規(guī)定”是新時(shí)代公正廉潔司法的有力制度保障。
《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在線索核查、案件辦理環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情,要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會(huì)見案件當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人,授意、縱容身邊工作人員或親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情,為地方利益或部門利益超越職權(quán)對(duì)案件處理提出傾向性意見或具體要求等,定性為領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng),并要求辦案人員全面、如實(shí)記錄,司法機(jī)關(guān)每季度向黨委政法委報(bào)告?!端痉C(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,提出了司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員“三不得”、司法機(jī)關(guān)辦案人員“三應(yīng)當(dāng)”的要求。即:司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼;辦案人員應(yīng)當(dāng)恪守法律、公正司法、不徇私情,對(duì)干預(yù)、說情或打探案情應(yīng)當(dāng)予以拒絕,對(duì)不以正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料的應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。對(duì)辦案人員不如實(shí)記錄的責(zé)罰和如實(shí)記錄的保護(hù),也作出了明確規(guī)定?!蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,明確了禁止司法人員接觸交往的具體情形:泄露辦案工作秘密,向案件當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、律師,為律師、中介組織介紹案件,接受案件當(dāng)事人、律師等請(qǐng)客送禮,向案件當(dāng)事人、律師等借款、借租房屋、借用交通工具、通訊工具,在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊等,并明確了違反該禁令的處罰措施?!叭齻€(gè)規(guī)定”擲地有聲、切實(shí)可行,為把權(quán)力切實(shí)關(guān)進(jìn)“牢籠”里提供了堅(jiān)實(shí)的制度遵循。
“三個(gè)規(guī)定”是依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的堅(jiān)實(shí)保障。
“三個(gè)規(guī)定”堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)癥下藥、堵塞漏洞、精準(zhǔn)施策,把“嚴(yán)”的要求貫穿始終,一抓到底,抓出實(shí)效,切實(shí)維護(hù)司法公正,提升司法公信力。把黨的政治建設(shè)擺在首位,通過強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),狠抓專項(xiàng)整治工作,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。通過專項(xiàng)整治深入分析執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”存在的突出問題,完善各項(xiàng)制度,理順工作機(jī)制,扎實(shí)補(bǔ)齊短板。同時(shí),通過激勵(lì)干警如實(shí)記錄和抵制干預(yù)過問行為,加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)與解讀,健全對(duì)記錄違規(guī)干預(yù)過問案件法官的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制,確保法官依法履行審判職責(zé)。通過加大司法公開力度,從源頭上減少違規(guī)過問案件問題發(fā)生,及時(shí)發(fā)布典型案例,加大通報(bào)力度,引導(dǎo)干警知敬畏、存戒懼、守底線。
“三個(gè)規(guī)定”是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要基石。
通過專項(xiàng)整治深入分析執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”存在的突出問題也是堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)。要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”就要嚴(yán)格落實(shí)記錄報(bào)告制度,對(duì)需記錄和報(bào)告的事項(xiàng),監(jiān)督干警如實(shí)記錄、及時(shí)報(bào)告,確保法官依法履行審判職責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)查重處,對(duì)插手、干預(yù)司法的違紀(jì)違法案件,以及與當(dāng)事人、律師等有違規(guī)接觸交往行為的案件“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要健全完善責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員說情、打探、泄露、干預(yù)案件,不當(dāng)接觸交往當(dāng)事人等違紀(jì)違法行為,出現(xiàn)不按規(guī)定記錄,遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等違規(guī)情節(jié)的,通過通報(bào)、曝光、紀(jì)律處分等手段,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過組合拳組合陣的形式解決沉珂痼疾,做到踏石留印、抓鐵有痕。
“三個(gè)規(guī)定”旨在從司法機(jī)關(guān)外部、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和辦案人員自身三個(gè)層面阻斷影響?yīng)毩⒐痉ǖ囊蛩?,形成全方位立體式保障司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正司法的制度體系,對(duì)于防止司法案件受到違規(guī)干預(yù)和司法人員被“圍獵”,保障獨(dú)立、公正、廉潔司法,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇九
“案件一進(jìn)門,請(qǐng)托找上門?!币粋€(gè)時(shí)期以來,極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體個(gè)案、干預(yù)司法辦案的問題,成為影響司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)的頑疾。
黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度?!薄敖⑺痉C(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度?!?2015年,關(guān)于防止干預(yù)司法的“三個(gè)規(guī)定”相繼出臺(tái),成為規(guī)范司法行為、維護(hù)司法公正的有力保障。
近日,最高人民檢察院首次通報(bào)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況,發(fā)布6起檢察人員違反“三個(gè)規(guī)定”典型案例,其中既有領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與律師不當(dāng)接觸交往的案例;既有因?yàn)檫`反“三個(gè)規(guī)定”受到黨紀(jì)政務(wù)處分甚至被追究刑事責(zé)任的負(fù)面案例,也有按照要求記錄報(bào)告免除責(zé)任追究的正面案例。
打招呼求辦事多來自熟人
2017年1月,某市檢察院副檢察長劉某接受請(qǐng)托,找到該市某區(qū)檢察院副檢察長田某,讓其幫忙使犯罪嫌疑人張某某受到較輕追訴,爭取緩刑。田某隨后找到案件公訴人高某某,在沒有證據(jù)的情況下,二人在起訴書中認(rèn)定“張某某等因合法生產(chǎn)而非法儲(chǔ)存爆炸物”,使得本應(yīng)判處十年以上有期徒刑的張某某被判處緩刑。2018年12月,田某、高某某均受到開除黨籍、開除公職處分。2019年5月,劉某被開除黨籍,取消退休待遇,后因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪,被判處有期徒刑二十五年。
2015年10月,某縣檢察院偵查監(jiān)督科科長吳某明知道吳某發(fā)等人的行為涉嫌尋釁滋事罪,按照法律規(guī)定不能作撤案處理,但他卻礙于同學(xué)和朋友情面,接受吃請(qǐng)并收受賄賂,私自向縣公安局治安大隊(duì)出具《檢察建議》,稱“嫌疑人吳某發(fā)犯罪情節(jié)輕微,可作不起訴或者免予刑事處罰的處理”,導(dǎo)致吳某發(fā)一案被撤案處理。2018年9月,吳某受到開除黨籍、開除公職處分,后因徇私枉法罪被判處有期徒刑一年。
從最高檢公布的這6起案例來看,違反“三個(gè)規(guī)定”的行為,無論是過問案情,還是請(qǐng)托辦事,大都來自“熟人”。有的過問、請(qǐng)托來自上級(jí)或同級(jí)領(lǐng)導(dǎo),有的來自同事、下屬,有的來自同學(xué)、朋友、當(dāng)事人及其代理人等。
值得注意的是,案例中的涉案者大多是“關(guān)鍵少數(shù)”,有的是檢察長、副檢察長等領(lǐng)導(dǎo)干部,有的是業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和案件承辦負(fù)責(zé)人。這些人身處關(guān)鍵崗位,手握司法權(quán)力,更容易成為熟人拉攏甚至圍獵的對(duì)象。面對(duì)他人的請(qǐng)托,一旦喪失了原則和立場,往往容易滑向司法腐敗的深淵。
“撈人”“抹案”嚴(yán)重者可追究刑責(zé)
據(jù)最高檢公布的消息,截至2020年3月,全國檢察機(jī)關(guān)共主動(dòng)記錄報(bào)告2018年以來過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)18751件,其中反映情況、過問了解的占96.5%,干預(yù)插手的占3.5%。這表明過問的占了絕大多數(shù),其中更多的是當(dāng)事人陳述情況、了解進(jìn)展、擔(dān)心對(duì)方有人過問而不能公正辦理,或者認(rèn)為處理不公進(jìn)行反映、舉報(bào),等等?!拔覀冋J(rèn)為這也很正常,體現(xiàn)了社會(huì)各方面對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案的監(jiān)督?!弊罡邫z黨組成員、政治部主任潘毅琴表示。
梳理發(fā)現(xiàn),在6起案例12名違紀(jì)違法人員中,被給予開除黨籍等重處分的就有8人,其中有5人還因?yàn)樯嫦臃缸锉慌刑幮塘P。比如,2015年至2018年期間,某直轄市檢察院政治部主任王某先后多次接受請(qǐng)托,收受他人賄賂,利用其職務(wù)上的影響力,幫助他人減輕或逃避處罰。2018年,王某因插手、干預(yù)司法辦案等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為受到開除黨籍、開除公職處分;因貪污、受賄、徇私枉法等犯罪,被判處有期徒刑十一年六個(gè)月,并處罰金55萬元。從檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到身陷囹圄,其教訓(xùn)十分慘痛。
公正廉潔司法是全面依法治國的必然要求和重要保證,司法腐敗不僅嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益,也會(huì)影響司法公信力。司法人員如果把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己謀取私利的工具,以權(quán)壓法、徇私枉法,必將受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。
筑牢干預(yù)司法防火墻
2015年,中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”(最高法、最高檢、公安部、國安部和司法部)分別印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。
這“三個(gè)規(guī)定”要求對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)司法、內(nèi)部人員過問案件,以及與當(dāng)事人、律師等不當(dāng)接觸交往行為,司法人員都要主動(dòng)記錄報(bào)告,并進(jìn)行通報(bào)和責(zé)任追究。
通報(bào)案例中,某市人民檢察院法警支隊(duì)政委陳某違反“三個(gè)規(guī)定”案顯得頗為特別。在其涉及的五名檢察人員中,一人受到處分,而另外四人不僅沒被追究責(zé)任,還受到了表揚(yáng)。
2018年6月,某市檢察院法警支隊(duì)政委陳某給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官王某打電話,詢問其在辦的佟某掩飾、隱瞞犯罪所得案能否判緩刑,王某表示該案會(huì)依法辦理。2019年5月,陳某又給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官郝某等2人打電話,詢問其在辦的柳某剛虛假訴訟、詐騙、尋釁滋事案能否關(guān)照一下,郝某等2人予以拒絕,并告訴陳某不要來說情。2019年7月,陳某再次給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官劉某打電話,詢問其在辦的陳某華非法持有槍支案能否在陳某華送監(jiān)前安排其會(huì)見親人,劉某予以拒絕。王某、郝某、劉某均對(duì)市檢察院法警支隊(duì)政委陳某的違規(guī)過問、干預(yù)案件行為作了記錄報(bào)告。
最終的處理結(jié)果也形成了鮮明對(duì)比:陳某因違反“三個(gè)規(guī)定”及其他違紀(jì)問題,被免去法警支隊(duì)政委職務(wù),并被開除黨籍。而王某等4名檢察官,對(duì)來自上級(jí)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人的違規(guī)過問或干預(yù)案件行為自覺抵制,被該市檢察院給予充分肯定。
“‘三個(gè)規(guī)定’既是防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體處理的有力舉措,也是防止檢察人員走上違紀(jì)違法道路,促進(jìn)公正廉潔司法,提高司法公信力的治本之策?!弊罡邫z檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人表示,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,是防止檢察人員被“圍獵”,有力保障司法公正的重要舉措。
潘毅琴認(rèn)為,深入持久做好“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行工作,同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格辦案紀(jì)律、規(guī)范司法行為、提高案件質(zhì)量、強(qiáng)化司法公正,才能形成社會(huì)信任和共識(shí):找不找人、轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)材料,都不影響公正辦案。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十
第一條?為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)辦案,確保公正廉潔司法,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條?司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),嚴(yán)格遵守紀(jì)律,不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。
第三條?司法機(jī)關(guān)辦案人員應(yīng)當(dāng)恪守法律,公正司法,不徇私情。對(duì)于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的干預(yù)、說情或者打探案情,應(yīng)當(dāng)予以拒絕;對(duì)于不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。
第四條?司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和上級(jí)司法機(jī)關(guān)工作人員因履行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),需要對(duì)正在辦理的案件提出指導(dǎo)性意見的,應(yīng)當(dāng)依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第五條?其他司法機(jī)關(guān)的工作人員因履行法定職責(zé)需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關(guān)情況的,應(yīng)當(dāng)依照法律程序或者工作程序進(jìn)行。
第六條?對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第七條?辦案人員如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,受法律和組織保護(hù)。
司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得對(duì)辦案人員打擊報(bào)復(fù)。辦案人員非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級(jí)、撤職、開除等處分。
第八條?司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,并依照以下方式對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的線索進(jìn)行處置:
(一)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,由本機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理;
(四)其他沒有隸屬關(guān)系的司法機(jī)關(guān)人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,向干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)情況。
干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門接到報(bào)告或者通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將結(jié)果通報(bào)辦案單位所屬司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門。
第九條?司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有下列行為之一的,屬于違反規(guī)定干預(yù)辦案,負(fù)有干部管理權(quán)限的司法機(jī)關(guān)按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:
(三)違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
第十條?司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一,構(gòu)成違紀(jì)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對(duì)如實(shí)記錄過問案件情況的辦案人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一條?辦案人員不記錄或者不如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依法依紀(jì)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二條?司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預(yù)辦案的情況和辦案人員記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十三條?本規(guī)定所稱司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員,是指在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作的人員。
司法機(jī)關(guān)離退休人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,適用本規(guī)定。
第十四條?最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,制定本規(guī)定的實(shí)施辦法,確保有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。
第十五條?本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
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防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十一
德愛教育集團(tuán)有限公司董事長繆國樂說:“檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行三個(gè)規(guī)定,是檢察機(jī)關(guān)依法貫徹落實(shí)人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉要求的主動(dòng)自我加壓行動(dòng),是對(duì)自身司法責(zé)任負(fù)責(zé),更是對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。人民群眾對(duì)于司法公正有著非常高的期待,但不可否認(rèn)也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機(jī)關(guān)通過三個(gè)規(guī)定很好地為司法公正裝上了安全閥?!?BR> 最高檢新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布的6個(gè)典型案例既有領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當(dāng)事人、律師不當(dāng)接觸交往的;既有因?yàn)檫`反“三個(gè)規(guī)定”受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理甚至被追究刑事責(zé)任的反面案例,也有按照要求記錄報(bào)告免除責(zé)任追究的正面案例。
的內(nèi)部情況向社會(huì)公眾公開,向社會(huì)表達(dá)了一種擔(dān)當(dāng)和決心,所以一定要把這項(xiàng)制度執(zhí)行好。”
落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”對(duì)今后司法辦案將會(huì)起到哪些積極作用?繆國樂代表認(rèn)為,一方面,檢察機(jī)關(guān)帶頭落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”首先保證了案件在進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。“如果每一個(gè)人都不去托關(guān)系打招呼問案子,我們就一定能建成習(xí)近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境?!笨妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示,“三個(gè)規(guī)定”是黨中央對(duì)公正司法的一項(xiàng)重要制度安排,檢察機(jī)關(guān)帶頭貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔(dān)當(dāng)。“如今法治環(huán)境越來越好,人民群眾對(duì)于司法的信任和期待達(dá)到了前所未有的高度。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,任何一個(gè)因司法腐敗、徇私枉法而導(dǎo)致的冤假錯(cuò)案,都可能使人民群眾對(duì)法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個(gè)意義講,貫徹落實(shí)好三個(gè)規(guī)定是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對(duì)于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠(yuǎn)?!毕奈嶙楷敶碚f。
“此前大部分人對(duì)三個(gè)規(guī)定并不了解,但最高檢召開發(fā)布會(huì)向社會(huì)公布檢察機(jī)關(guān)落實(shí)三個(gè)規(guī)定情況后,越來越多的人開始了解并認(rèn)可這項(xiàng)規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了三個(gè)規(guī)定,司法工作人員在拒絕過問插手案件時(shí)更有底氣,那些企圖插手干預(yù)案件的人也會(huì)考慮自己可能會(huì)被記錄,進(jìn)而打消過問插手干預(yù)案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠?、北京首發(fā)公路養(yǎng)護(hù)工程有限公司第三養(yǎng)護(hù)管理中心工段長李俊豐表示,他對(duì)“三個(gè)規(guī)定”充滿期待,希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)帶頭貫徹落實(shí)好。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十二
為嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個(gè)規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,建立防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法的制度,是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)憲法法律有關(guān)規(guī)定和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的重大舉措。
“三個(gè)規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法、以案謀私、利益輸送架設(shè)了全程留痕、依法追責(zé)的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責(zé)、公正廉潔司法提供了制度保障。
《意見》強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央政法委要求,緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,鞏固深化“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機(jī)制,確?!叭齻€(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。要深入查找分析貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”思想不夠重視、基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、措施不夠有力、機(jī)制不夠順暢的根源,進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)司法的制度體系,讓依規(guī)記錄報(bào)告成為習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)應(yīng)記盡記、應(yīng)報(bào)盡報(bào),干預(yù)過問案件行為得到有效遏制,接觸交往行為得到嚴(yán)格規(guī)范,司法辦案環(huán)境得到明顯改善。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應(yīng)當(dāng)予以記錄報(bào)告:法院工作人員非因履行職責(zé)需要、未按法定程序或工作程序,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人請(qǐng)托說情、打探案情、通風(fēng)報(bào)信,邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人及其關(guān)系人,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款借物,接受案件當(dāng)事人、律師及其請(qǐng)托人的吃請(qǐng)、送禮或其他利益,為案件當(dāng)事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費(fèi)等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領(lǐng)導(dǎo)干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部及其身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,法院工作人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責(zé)或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。存在上述情況的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并留存相關(guān)材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級(jí)法院履行對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),或者院庭長在本院審判權(quán)力和責(zé)任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責(zé)的,不屬于違反規(guī)定過問和干預(yù)案件,按照相關(guān)工作程序辦理,可以不錄入記錄報(bào)告平臺(tái)。
《意見》強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化日常監(jiān)督,建立長效機(jī)制。依托記錄報(bào)告平臺(tái)建立月報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)本院及轄區(qū)法院落實(shí)月報(bào)告制度情況的分析研判,形成季度分析報(bào)告,及時(shí)向同級(jí)黨委政法委和上級(jí)法院報(bào)告,同時(shí)抄送派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。要完善常態(tài)化督促機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行任職回避規(guī)定,規(guī)范離任人員管理。要加大司法公開力度,主動(dòng)接受當(dāng)事人、律師和社會(huì)各界監(jiān)督。要強(qiáng)化審判組織監(jiān)督,完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”線索復(fù)查和責(zé)任倒查的力度。要強(qiáng)化檢查督導(dǎo),將執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和回避制度等情況納入內(nèi)部巡視、司法巡查、審務(wù)督察和專項(xiàng)檢查范圍。對(duì)“零記錄”“零報(bào)告”“零查處”問題突出的單位和部門,要組織專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督辦,約談主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
《意見》要求,要層層壓實(shí)責(zé)任,形成落實(shí)合力。要壓實(shí)黨組(黨委)主體責(zé)任,將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況納入黨組重大議事日程和重大請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)。各級(jí)法院班子成員特別是“一把手”,要率先垂范,帶頭記錄報(bào)告,規(guī)范對(duì)外交往。要壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任,各級(jí)法院督察部門或承擔(dān)督察職能的部門要切實(shí)履行職責(zé),健全內(nèi)部通報(bào)、定期報(bào)告等制度,信息技術(shù)部門要做好記錄報(bào)告平臺(tái)的維護(hù)管理,紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)督察部門移送的相關(guān)問題線索按規(guī)定核查,及時(shí)作出處理。要壓實(shí)內(nèi)設(shè)部門日常管理責(zé)任,部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)本部門記錄報(bào)告情況進(jìn)行定期分析研究,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時(shí)提醒、督促整改,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十三
眉山市司法局“三舉措”落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,進(jìn)一步強(qiáng)化思想意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),筑牢思想防線,推動(dòng)隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)抓引導(dǎo)。
緊扣隊(duì)伍教育整頓安排部署,組織全體黨員、干部職工對(duì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”內(nèi)容再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握規(guī)定精神。引導(dǎo)全體黨員、干部職工牢固樹立不過問、不干預(yù)的紀(jì)律意識(shí),將防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”精神轉(zhuǎn)化為開展好隊(duì)伍教育整頓的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
集體承諾促落實(shí)。
組織全體黨員、干部職工簽訂《遵守防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”承諾書》,畫出“紅線”,筑牢規(guī)范司法行為“安全閥”,警醒大家繃緊廉潔自律弦,做到清醒任職、清正履職,恪守憲法法律、維護(hù)公正司法,以風(fēng)清氣正、清正廉潔的隊(duì)伍形象展示隊(duì)伍教育整頓成效。
莊嚴(yán)宣誓增效力。
3月10日,市局黨委書記、局長張勇帶領(lǐng)全局黨員、干部職工就落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行莊嚴(yán)宣誓,誓詞錚錚,響徹全場,擲地有聲的將紀(jì)律規(guī)定印在每個(gè)司法行政人心中,不斷把隊(duì)伍教育整頓工作引向深入。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十四
第一條,為認(rèn)真落實(shí)教育部關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)我院理心理健康教育工作,強(qiáng)化心理健康教育工作力度,為避免危機(jī)事件發(fā)生、有效的避免因危機(jī)事件發(fā)生造成負(fù)面影響;為了大學(xué)生的心理健康成長特制定本辦法。
第二條,心理危機(jī)干預(yù)的首要任務(wù)就是積極預(yù)防在學(xué)校管理范圍內(nèi)重大負(fù)性事件的發(fā)生。在盡可能早的時(shí)間內(nèi)預(yù)警可能出現(xiàn)的沖突性事件并能給予及時(shí)的疏導(dǎo),要能對(duì)學(xué)校管理范圍內(nèi)的有心理危機(jī)傾向的高危人群進(jìn)行必要的監(jiān)控和疏導(dǎo)。
第三條,以人為本為宗旨。大學(xué)生在正常的成長和發(fā)展過程中,因?yàn)榄h(huán)境的變化遇上困難或阻滯而導(dǎo)致一些異常的反應(yīng),對(duì)于大學(xué)生潛在的問題做到到早預(yù)防、早干預(yù)。由情緒、認(rèn)知、行為、人際交往、甚至生理上的問題重大生活事件,發(fā)生心理失衡。干預(yù)組織對(duì)產(chǎn)生心理失衡狀態(tài)的大學(xué)生或大學(xué)生人群以及與他們密切相關(guān)的人群提供及時(shí)的、專業(yè)的心理援助。
第四條,本辦法適用于在我院接受教育的全日制本科生、高職學(xué)生、大專生。
第二章干預(yù)機(jī)制。
第五條,心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)院領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管院長擔(dān)任,付組長由學(xué)生處處長擔(dān)任,組員由各系系主任、心理健康教育中心工作人員擔(dān)任。
第六條,寢室、班、系、院四級(jí)管理機(jī)制,以首任負(fù)責(zé)責(zé)任制。
第七條,學(xué)校全體教職工具有權(quán)利和義務(wù)關(guān)懷支持該項(xiàng)工作,大學(xué)生干部積極協(xié)助我院領(lǐng)導(dǎo)小組抓好心理危機(jī)與干預(yù)工作。
第八條,現(xiàn)場干預(yù)以首任責(zé)任負(fù)責(zé)制,采取一穩(wěn)住,二報(bào)告原則。穩(wěn)住就是穩(wěn)住事態(tài)不向負(fù)面發(fā)展;報(bào)告就是在穩(wěn)住局勢的前提下,電話、書面向上報(bào)告。如果問題已經(jīng)解決,書面報(bào)告心理健康中心。
第九條,采取來訪干預(yù)。針對(duì)有沖突性行為爆發(fā)傾向的求助人或人群采取主動(dòng)心理干預(yù)。
第十條,重視事后干預(yù),跟蹤當(dāng)事人,在重大事件發(fā)生后,對(duì)當(dāng)事人或人群、相關(guān)人或人群的補(bǔ)救性心理干預(yù)。
第三章危機(jī)干預(yù)概念。
第十一條,心理危機(jī)干預(yù)就是指運(yùn)用心理學(xué)、心理咨詢學(xué)、心理健康教育學(xué)等方面的理論與技術(shù)對(duì)處于心理危機(jī)狀態(tài)的個(gè)人或人群進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、全方位的心理指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)或心理咨詢,以幫助平衡其已嚴(yán)重失衡的心理狀態(tài),調(diào)節(jié)其沖突性的行為,降低、減輕或消除可能出現(xiàn)的對(duì)人和社會(huì)的危害。
第四章關(guān)注干預(yù)對(duì)象。
第十二條,存在危機(jī)狀態(tài)傾向和心理危機(jī)狀態(tài)的學(xué)生是關(guān)注和干預(yù)的對(duì)象。干預(yù)對(duì)象一般在情緒、言語、行為、軀體等方面有較為明顯的改變。
第十三條,對(duì)存在下列因素之一的學(xué)生,予以關(guān)注:
1、情緒低落,不與同學(xué)交往、不與家人交往的。
2、發(fā)短信或者口出自殺言語或者有自殺意念的。
3、身體發(fā)病、家人家庭變故,人際關(guān)系發(fā)生強(qiáng)烈沖突的。
4、經(jīng)歷或者遭受重大遭遇的。
5、親友或者家人有自殺傾向的。
6、長期有睡眠障礙的。
7、有明顯的人格障礙的。
8、有明顯的暴力攻擊行為,對(duì)其他人可能造成危害。
9、有明顯的精神障礙的。
第五章實(shí)時(shí)預(yù)警。
第十四條,加強(qiáng)大學(xué)生心理健康意識(shí),做好心理危機(jī)防御工作。采取心理健康講座形式填補(bǔ)、跟上大學(xué)生心理成長的需要。
第十五條,關(guān)注大學(xué)生言、行,有效的發(fā)現(xiàn)大學(xué)生異常,做到早發(fā)現(xiàn),早預(yù)防。
第十六條,堅(jiān)持新生心理健康普查制度,對(duì)每年新生進(jìn)行心理健康普查,對(duì)普查出應(yīng)當(dāng)繼續(xù)篩查或者必須關(guān)注的學(xué)生,建立心理健康檔案學(xué)生,做進(jìn)一步關(guān)注,與學(xué)院一起做好危機(jī)預(yù)防和心理疏導(dǎo)工作。
第十七條,建立學(xué)生心理健康情況匯報(bào)制度。輔導(dǎo)員、班主任及時(shí)了解掌握本班學(xué)生心理狀況,對(duì)班里心理狀況每周向領(lǐng)導(dǎo)口頭匯報(bào)一次,發(fā)現(xiàn)學(xué)生有心理異常情況,第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并填寫《疑似嚴(yán)重心理問題學(xué)生情況登記表》,報(bào)心理健康教育中心。
第十八條,強(qiáng)化心理健康匯報(bào)制度,各班輔導(dǎo)員、班主任要深入寢室,通過班心理委員,了解本班學(xué)生心理健康狀況。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理問題向嚴(yán)重方向發(fā)展或者新發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重心理問題,及時(shí)電話形式上報(bào),并在24小時(shí)內(nèi)書面向心理健康教育中心上報(bào)。
第十九條,實(shí)行首任責(zé)任人制度制度。
第二十條,心理咨詢教師在工作中發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理危機(jī),應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息書面匯報(bào)心理健康教育中心。
第二十一條,建立心理危機(jī)學(xué)生資料錄入制度,根據(jù)各方以及輔導(dǎo)員班主任的報(bào)告,心理健康教育中心將需要干預(yù)的學(xué)生信息錄入其中,強(qiáng)化管理。
第六章危機(jī)干預(yù)實(shí)施。
第二十二條,對(duì)心理危機(jī)錄入的和突發(fā)心理危機(jī)的學(xué)生,學(xué)院根據(jù)危機(jī)程度,采取救助措施或者轉(zhuǎn)診。
第二十三條,建立良好的校園環(huán)境。廣泛開展學(xué)院文體活動(dòng),豐富學(xué)生的課余生活,推進(jìn)同學(xué)團(tuán)結(jié)力度,營造同學(xué)間良好人際關(guān)系。全體教師尤其是輔導(dǎo)員經(jīng)常關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活,與學(xué)生交流,真誠、真正的與學(xué)生做朋友。
第二十四條,建立學(xué)校救助體系,對(duì)心理危機(jī)及時(shí)采取救助行動(dòng)。輔導(dǎo)員深入了解本班學(xué)生心理健康狀況,對(duì)癥狀表現(xiàn)較輕,危害程度低的在輔導(dǎo)員的陪同下到心理咨詢室接受心理輔導(dǎo)。對(duì)癥狀表現(xiàn)較重,危害程度較高,輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知家人陪同送往醫(yī)院,或者轉(zhuǎn)診進(jìn)行治療。
第七章后期跟蹤。
第二十五條,設(shè)立心理輔導(dǎo)體系,做好心理危機(jī)學(xué)生的后續(xù)服務(wù)。因心理危機(jī)而休學(xué)的學(xué)生復(fù)學(xué)時(shí),應(yīng)向?qū)W校提供專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)證的心理疾病康復(fù)證明。
第二十六條,因有自殺意念或自殺未遂休學(xué)而復(fù)學(xué)的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)給予特別關(guān)注,防止該生心理狀況的再次惡化。
第二十七條,學(xué)校對(duì)復(fù)學(xué)的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)對(duì)其學(xué)習(xí)生活進(jìn)行妥善安排,幫助該生建立良好的學(xué)院支持環(huán)境,引導(dǎo)其他同學(xué)避免與其發(fā)生激烈沖突。輔導(dǎo)員在其復(fù)學(xué)后的第一學(xué)期中每周填寫《學(xué)生心理健康狀況跟蹤反饋表》報(bào)送心理健康教育中心。
第二十八條,根據(jù)班系提供的情況,危機(jī)干預(yù)工作組教師以預(yù)約咨詢或隨訪咨詢的形式,對(duì)其學(xué)生的心理健康情況進(jìn)行跟蹤測評(píng)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋給學(xué)生所在的班系。
第八章責(zé)任追究。
第二十九條,首任負(fù)責(zé)責(zé)任制是指:我院任課教師、輔導(dǎo)員、寢管老師以及院行政管理人員發(fā)現(xiàn)存在危機(jī)狀態(tài)傾向和心理危機(jī)狀態(tài)的學(xué)生,無論是否是自己職責(zé)(權(quán))范圍內(nèi)的事,應(yīng)當(dāng)采取先穩(wěn)住學(xué)生不向負(fù)面方向發(fā)展,再電話向?qū)W生處報(bào)告,在學(xué)生處的教師沒有到現(xiàn)場之前,首任責(zé)任人不得離開現(xiàn)場。
第三十條,危機(jī)事件發(fā)生在寢室,由寢管老師負(fù)責(zé);發(fā)生在教室由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé);發(fā)生在校園由第一發(fā)現(xiàn)人負(fù)責(zé),沒有發(fā)現(xiàn)人的由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)。發(fā)生在校園外由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)。
第三十一條,學(xué)生處、心理健康教育咨詢中心的任何人接到危機(jī)事件的電話報(bào)告,必須及時(shí)趕到現(xiàn)場。這里的及時(shí)是指:按電話結(jié)束時(shí)間開始計(jì)算五分鐘內(nèi)必須起步,并親臨現(xiàn)場。
第三十二條,如果報(bào)告人報(bào)告給其他部門領(lǐng)導(dǎo)或者教師,接電話人必須按第三十條視學(xué)生處人員及時(shí)趕到現(xiàn)場。
第三十三條,現(xiàn)場人員絕對(duì)服從現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者決策和處理方案。
第三十四條,對(duì)接到電話無正當(dāng)理由拒不到現(xiàn)場的,扣發(fā)一定的工作,造成后果的,視情節(jié)輕重給予責(zé)任追究。
第三十五條,對(duì)心理危機(jī)的學(xué)生放任不管、任其發(fā)展,知情不報(bào)、隱瞞不報(bào)的以及拒不執(zhí)行處理方案的,造成失誤后果的,視情節(jié)輕重,給予責(zé)任追究。
第三十六條,參與處理危機(jī)事件的工作人員,對(duì)事件涉及國家機(jī)密,個(gè)人隱私以及有關(guān)信息,嚴(yán)格保密。否則,視情節(jié)輕重,予以責(zé)任追究。
第十章工作原則。
第三十七條,迅速確定要干預(yù)的問題,強(qiáng)調(diào)以問題為主,并立即采取相應(yīng)措施。
第三十八條,必須通知其家人,由家人或者朋友參加危機(jī)干預(yù)。
第三十九條,鼓勵(lì)自信,不要讓當(dāng)事人產(chǎn)生依賴心。
第四十條,把心理危機(jī)作為心理問題處理,而不要作為疾病進(jìn)行處理。
第四十一條,干預(yù)的目標(biāo)是保護(hù)人。
第十一章附則。
第四十二條,本辦法即日起生效。
第四十三條,本辦法解釋權(quán)歸學(xué)生處。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十五
第一條?為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律,維護(hù)司法權(quán)威,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
第三條?對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
第四條?司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
第六條?司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
第七條?司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。必要時(shí),可以立即報(bào)告。
黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,報(bào)告同級(jí)黨委,同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或者其他黨組織管理的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委報(bào)告或者向其他黨組織通報(bào)情況。
第八條?領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活動(dòng),黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
(五)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條?領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條?本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條?本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定??。
第一條?為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)辦案,確保公正廉潔司法,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條?司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),嚴(yán)格遵守紀(jì)律,不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。
第三條?司法機(jī)關(guān)辦案人員應(yīng)當(dāng)恪守法律,公正司法,不徇私情。對(duì)于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的干預(yù)、說情或者打探案情,應(yīng)當(dāng)予以拒絕;對(duì)于不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。
第四條?司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和上級(jí)司法機(jī)關(guān)工作人員因履行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),需要對(duì)正在辦理的案件提出指導(dǎo)性意見的,應(yīng)當(dāng)依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第五條?其他司法機(jī)關(guān)的工作人員因履行法定職責(zé)需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關(guān)情況的,應(yīng)當(dāng)依照法律程序或者工作程序進(jìn)行。
第六條?對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第七條?辦案人員如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,受法律和組織保護(hù)。
司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得對(duì)辦案人員打擊報(bào)復(fù)。辦案人員非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級(jí)、撤職、開除等處分。
第八條?司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,并依照以下方式對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的線索進(jìn)行處置:。
(一)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,由本機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理;。
(四)其他沒有隸屬關(guān)系的司法機(jī)關(guān)人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,向干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)情況。
干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門接到報(bào)告或者通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將結(jié)果通報(bào)辦案單位所屬司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門。
第九條?司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有下列行為之一的,屬于違反規(guī)定干預(yù)辦案,負(fù)有干部管理權(quán)限的司法機(jī)關(guān)按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:。
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;。
(三)違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;。
(四)違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;。
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
第十條?司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一,構(gòu)成違紀(jì)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對(duì)如實(shí)記錄過問案件情況的辦案人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一條?辦案人員不記錄或者不如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依法依紀(jì)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二條?司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預(yù)辦案的情況和辦案人員記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十三條?本規(guī)定所稱司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員,是指在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作的人員。
司法機(jī)關(guān)離退休人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,適用本規(guī)定。
第十四條?最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,制定本規(guī)定的實(shí)施辦法,確保有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。
第十五條?本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第一條?為規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為,保證公正司法,根據(jù)有關(guān)法律和紀(jì)律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條?司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸、交往,應(yīng)當(dāng)符合法律紀(jì)律規(guī)定,防止當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織以不正當(dāng)方式對(duì)案件辦理進(jìn)行干涉或者施加影響。
第三條?各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公正、高效、廉潔的辦案機(jī)制,確保司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當(dāng)接觸、交往行為,切實(shí)防止利益輸送,保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義。
第四條?審判人員、檢察人員、偵查人員在訴訟活動(dòng)中,有法律規(guī)定的回避情形的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避。
審判人員、檢察人員、偵查人員的回避,應(yīng)當(dāng)依法按程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五條?嚴(yán)禁司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織有下列接觸交往行為:
(一)泄露司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;
(三)接受當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織請(qǐng)客送禮或者其他利益;
(六)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的其他不正當(dāng)接觸交往行為。
第六條?司法人員在案件辦理過程中,應(yīng)當(dāng)在工作場所、工作時(shí)間接待當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時(shí)間接觸的,應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)。
第七條?司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間或非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告有關(guān)情況。
第八條?司法人員從司法機(jī)關(guān)離任后,不得擔(dān)任原任職單位辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人,但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。
第九條?司法人員有違反本規(guī)定行為的,當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織和其他任何組織和個(gè)人可以向有關(guān)司法機(jī)關(guān)反映情況或者舉報(bào)。
第十條?對(duì)反映或者舉報(bào)司法人員違反本規(guī)定的線索,司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,全面、如實(shí)記錄,認(rèn)真進(jìn)行核查。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,自受理之日起一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行核查并將查核結(jié)果向舉報(bào)人反饋。
不屬于本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門管轄的司法人員違反本規(guī)定的,將有關(guān)線索移送有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條?司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將司法人員執(zhí)行本規(guī)定的情況記入個(gè)人廉政檔案。單位組織人事部門將執(zhí)行本規(guī)定情況作為司法人員年度考核和晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
第十三條?司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的不正當(dāng)接觸、交往情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)告同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。
第十四條?本規(guī)定所稱“司法人員”,是指在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責(zé)的人員。
本規(guī)定所稱“特殊關(guān)系人”,是指當(dāng)事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關(guān)系或可能影響案件公正處理的其他人。
本規(guī)定所稱“中介組織”,是指依法通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù),向委托人提供代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),主要包括受案件當(dāng)事人委托從事審計(jì)、評(píng)估、拍賣、變賣、檢驗(yàn)或者破產(chǎn)管理等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定。
第十五條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十六
第一條為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律,維護(hù)司法權(quán)威,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
第三條對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
第六條司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
第七條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。必要時(shí),可以立即報(bào)告。
黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,報(bào)告同級(jí)黨委,同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或者其他黨組織管理的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委報(bào)告或者向其他黨組織通報(bào)情況。
第八條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活動(dòng),黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
(五)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
2018年7月23日上午,為落實(shí)自治區(qū)院關(guān)于對(duì)“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況開展自查的通知精神,我院立即召開全院干警大會(huì)進(jìn)行安排部署。
會(huì)上,首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個(gè)規(guī)定,傳達(dá)了執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”有關(guān)文件精神。
院黨組成員、田俊飛組長就落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”從三個(gè)方面作了全面部署:1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)教育(7月23至24日);2.開展自查階段(7月25日至月27日);3.開展監(jiān)督檢查(8月上旬)。
院黨組書記、王治錄檢察長就貫徹“三個(gè)規(guī)定”作了特別強(qiáng)調(diào):1.要對(duì)十八大以來執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”情況進(jìn)行全方位、無死角的檢查,對(duì)在本次自查未發(fā)現(xiàn)問題,而在自治區(qū)院抽查或今后巡視中發(fā)現(xiàn)存在違反“三個(gè)規(guī)定”未報(bào)告的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;2.全院干警要提高政治站位,從思想上充分認(rèn)識(shí)到這次自查工作的嚴(yán)肅性和緊迫性,認(rèn)真認(rèn)領(lǐng)我院在執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”中存在的問題;3.要在宣傳引導(dǎo)方面上下功夫;要把落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”納入工作重點(diǎn),切實(shí)把執(zhí)行情況納入重要考核內(nèi)容,要通過明察暗訪、回訪考察等手段對(duì)辦案情況進(jìn)行深入的監(jiān)督檢查;4.針對(duì)自查出的問題,要切實(shí)加以整改并予以解決,讓“三個(gè)規(guī)定”真正成為保護(hù)干警嚴(yán)格公正司法的有效手段和強(qiáng)力武器。
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了6起檢察人員違反“三個(gè)規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)”“違規(guī)干預(yù)插手有關(guān)案件、徇私干預(yù)司法活動(dòng)”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應(yīng)守護(hù)司法公平,卻用手中權(quán)力謀取私利,其行為性質(zhì)嚴(yán)重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅(jiān)持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),必須維護(hù)社會(huì)公平正義,保護(hù)人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局一體推進(jìn),多次強(qiáng)調(diào)維護(hù)司法公正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署,始終堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)守職責(zé)使命,切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督,嚴(yán)格日常監(jiān)督,堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗,進(jìn)一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
但是,在緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)。這其中有司法機(jī)關(guān)的黨員干部利用職權(quán)所為,也有非司法機(jī)關(guān)的黨員干部利用職務(wù)影響違紀(jì)違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀(jì)律,違規(guī)干預(yù)、插手司法和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)”,等等。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”,違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)。對(duì)于這些嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查辦、嚴(yán)厲懲處,公開通報(bào)曝光,形成震懾。
維護(hù)司法公正,關(guān)鍵在于加強(qiáng)制度建設(shè),不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早。
在20**年,黨的十八屆*中全會(huì)就提出要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。”“建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。”“依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為?!?0**年,包括《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》在內(nèi)的三個(gè)規(guī)范性文件印發(fā)實(shí)施。黨內(nèi)監(jiān)督條例、政法工作條例對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法活動(dòng)的,也明確要求記錄、報(bào)告。這些制度規(guī)定,就是要為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”,建立防止司法干預(yù)的“防火墻”,為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”,對(duì)受到過問或干預(yù)、插手辦案等重大事項(xiàng)情況集中填報(bào),月報(bào)告、月通報(bào)等做法都要繼續(xù)堅(jiān)持下去、落實(shí)到位。對(duì)不記錄或者不如實(shí)記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。對(duì)落實(shí)不力的,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。要繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、強(qiáng)力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強(qiáng)思想教育、弘揚(yáng)新風(fēng),讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動(dòng)共同形成風(fēng)清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
(一)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》。
(二)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定。
(一)本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部范圍?
在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)哪些行為屬于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件?
3.授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
5.其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
(三)遇到領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)時(shí)司法人員應(yīng)該怎做?
應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)做到“五個(gè)不得”
不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件。
不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。
非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
二、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定。
(一)本規(guī)定所稱司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員范圍?
在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作的人員(含司法機(jī)關(guān)離退休人員)。
(二)哪些情形屬于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問案件?
3.違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;
4.違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;
5.其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
1.“三個(gè)不得“。
不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件。
不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情。
不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。
2.“三個(gè)應(yīng)當(dāng)”
應(yīng)當(dāng)恪守法律,公正司法,不徇私情。
對(duì)于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的干預(yù)、說情或者打探案情,應(yīng)當(dāng)予以拒絕。
對(duì)于不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。
(四)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問案件時(shí)辦案人員應(yīng)該怎么做?
應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
(一)本規(guī)定所稱司法人員范圍?
在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責(zé)的人員。
(二)本規(guī)定所稱其他相關(guān)人員范圍?
1.特殊關(guān)系人。
當(dāng)事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關(guān)系或可能影響案件公正處理的其他人。
2.中介組織。
依法通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù),向委托人提供代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),主要包括受案件當(dāng)事人委托從事審計(jì)、評(píng)估、拍賣、變賣、檢驗(yàn)或者破產(chǎn)管理等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定。
(三)哪些行為屬于違規(guī)接觸交往?
1.泄露司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;
3.接受當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織請(qǐng)客送禮或者其他利益;
6.其他不正當(dāng)接觸交往行為。
(四)司法機(jī)關(guān)辦案人員在案件辦理過程中應(yīng)當(dāng)做到在工作場所、工作時(shí)間接待當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時(shí)間接觸的,應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)。
因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間或非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告有關(guān)情況。
將執(zhí)行《防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為司法人員年度考核和晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
對(duì)違反《防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”》的人員,根據(jù)情節(jié),按照相關(guān)法律法規(guī)處理。造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
為嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個(gè)規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,建立防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法的制度,是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)憲法法律有關(guān)規(guī)定和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的重大舉措。
“三個(gè)規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法、以案謀私、利益輸送架設(shè)了全程留痕、依法追責(zé)的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責(zé)、公正廉潔司法提供了制度保障。
《意見》強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央政法委要求,緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,鞏固深化“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機(jī)制,確保“三個(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。要深入查找分析貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”思想不夠重視、基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、措施不夠有力、機(jī)制不夠順暢的根源,進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)司法的制度體系,讓依規(guī)記錄報(bào)告成為習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)應(yīng)記盡記、應(yīng)報(bào)盡報(bào),干預(yù)過問案件行為得到有效遏制,接觸交往行為得到嚴(yán)格規(guī)范,司法辦案環(huán)境得到明顯改善。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應(yīng)當(dāng)予以記錄報(bào)告:法院工作人員非因履行職責(zé)需要、未按法定程序或工作程序,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人請(qǐng)托說情、打探案情、通風(fēng)報(bào)信,邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人及其關(guān)系人,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款借物,接受案件當(dāng)事人、律師及其請(qǐng)托人的吃請(qǐng)、送禮或其他利益,為案件當(dāng)事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費(fèi)等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領(lǐng)導(dǎo)干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部及其身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,法院工作人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責(zé)或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。存在上述情況的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并留存相關(guān)材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級(jí)法院履行對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),或者院庭長在本院審判權(quán)力和責(zé)任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責(zé)的,不屬于違反規(guī)定過問和干預(yù)案件,按照相關(guān)工作程序辦理,可以不錄入記錄報(bào)告平臺(tái)。
《意見》強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化日常監(jiān)督,建立長效機(jī)制。依托記錄報(bào)告平臺(tái)建立月報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)本院及轄區(qū)法院落實(shí)月報(bào)告制度情況的分析研判,形成季度分析報(bào)告,及時(shí)向同級(jí)黨委政法委和上級(jí)法院報(bào)告,同時(shí)抄送派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。要完善常態(tài)化督促機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行任職回避規(guī)定,規(guī)范離任人員管理。要加大司法公開力度,主動(dòng)接受當(dāng)事人、律師和社會(huì)各界監(jiān)督。要強(qiáng)化審判組織監(jiān)督,完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”線索復(fù)查和責(zé)任倒查的力度。要強(qiáng)化檢查督導(dǎo),將執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和回避制度等情況納入內(nèi)部巡視、司法巡查、審務(wù)督察和專項(xiàng)檢查范圍。對(duì)“零記錄”“零報(bào)告”“零查處”問題突出的單位和部門,要組織專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督辦,約談主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
《意見》要求,要層層壓實(shí)責(zé)任,形成落實(shí)合力。要壓實(shí)黨組(黨委)主體責(zé)任,將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況納入黨組重大議事日程和重大請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)。各級(jí)法院班子成員特別是“一把手”,要率先垂范,帶頭記錄報(bào)告,規(guī)范對(duì)外交往。要壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任,各級(jí)法院督察部門或承擔(dān)督察職能的部門要切實(shí)履行職責(zé),健全內(nèi)部通報(bào)、定期報(bào)告等制度,信息技術(shù)部門要做好記錄報(bào)告平臺(tái)的維護(hù)管理,紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)督察部門移送的相關(guān)問題線索按規(guī)定核查,及時(shí)作出處理。要壓實(shí)內(nèi)設(shè)部門日常管理責(zé)任,部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)本部門記錄報(bào)告情況進(jìn)行定期分析研究,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時(shí)提醒、督促整改,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。
寶雞市人民檢察院嚴(yán)格貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱“三個(gè)規(guī)定”),進(jìn)一步對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干警插手、過問和干預(yù)案件辦理的行為劃出紅線,設(shè)置禁區(qū),促進(jìn)辦案質(zhì)量更加公平公正,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高紀(jì)律意識(shí)。召開專門會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容和舉措,要求干警準(zhǔn)確把握規(guī)定內(nèi)容,加強(qiáng)自我約束,杜絕違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象的發(fā)生。
二是細(xì)化措施,確保落實(shí)到位。將《領(lǐng)導(dǎo)干部過問案件情況登記表》印發(fā)辦案人員,建立記錄、通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制。要求辦案人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法的行為進(jìn)行全面、如實(shí)、詳細(xì)的記錄,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手過問司法活動(dòng)的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕,有據(jù)可查。
三是把握重點(diǎn),強(qiáng)化督促檢查。重點(diǎn)抓三個(gè)方面的工作:一是抓記錄,強(qiáng)化辦案人員的記錄責(zé)任和履職保護(hù),確保所有的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)行為都能如實(shí)記錄在案;二是抓典型,一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法、內(nèi)部人員違規(guī)過問案件的,以及內(nèi)部人員違規(guī)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往的,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、追究責(zé)任;三是抓督察,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的督促檢査,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”的人和事,依據(jù)高檢院《檢察人員紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理,使認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”,自覺落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”常態(tài)化。
相關(guān)規(guī)定:
領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定。
第一條為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律,維護(hù)司法權(quán)威,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
第三條對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
第六條司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
第七條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。必要時(shí),可以立即報(bào)告。
黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,報(bào)告同級(jí)黨委,同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或者其他黨組織管理的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委報(bào)告或者向其他黨組織通報(bào)情況。
第八條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活動(dòng),黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:。
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;。
(五)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
第一條為規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為,保證公正司法,根據(jù)有關(guān)法律和紀(jì)律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸、交往,應(yīng)當(dāng)符合法律紀(jì)律規(guī)定,防止當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織以不正當(dāng)方式對(duì)案件辦理進(jìn)行干涉或者施加影響。
第三條各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公正、高效、廉潔的辦案機(jī)制,確保司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當(dāng)接觸、交往行為,切實(shí)防止利益輸送,保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義。
第四條審判人員、檢察人員、偵查人員在訴訟活動(dòng)中,有法律規(guī)定的回避情形的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避。
審判人員、檢察人員、偵查人員的回避,應(yīng)當(dāng)依法按程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五條嚴(yán)禁司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織有下列接觸交往行為:
(一)泄露司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;(二)為當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護(hù)人、或者為律師、中介組織介紹案件,要求、建議或者暗示當(dāng)事人更換符合代理?xiàng)l件的律師;(三)接受當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織請(qǐng)客送禮或者其他利益;(四)向當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織借款、租借房屋,借用交通工具、通訊工具或者其他物品;(五)在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊,與相關(guān)中介組織和人員惡意串通、弄虛作假、違規(guī)操作等行為;(六)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的其他不正當(dāng)接觸交往行為。
第六條司法人員在案件辦理過程中,應(yīng)當(dāng)在工作場所、工作時(shí)間接待當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時(shí)間接觸的,應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)。
第七條司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間或非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告有關(guān)情況。
第八條司法人員從司法機(jī)關(guān)離任后,不得擔(dān)任原任職單位辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人,但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。
第九條司法人員有違反本規(guī)定行為的,當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織和其他任何組織和個(gè)人可以向有關(guān)司法機(jī)關(guān)反映情況或者舉報(bào)。
第十條對(duì)反映或者舉報(bào)司法人員違反本規(guī)定的線索,司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,全面、如實(shí)記錄,認(rèn)真進(jìn)行核查。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,自受理之日起一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行核查并將查核結(jié)果向舉報(bào)人反饋。
不屬于本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門管轄的司法人員違反本規(guī)定的,將有關(guān)線索移送有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
第十一條司法人員違反本規(guī)定,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分,并按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將司法人員執(zhí)行本規(guī)定的情況記入個(gè)人廉政檔案。單位組織人事部門將執(zhí)行本規(guī)定情況作為司法人員年度考核和晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
第十三條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的不正當(dāng)接觸、交往情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)告同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。
第十四條本規(guī)定所稱“司法人員”,是指在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責(zé)的人員。
本規(guī)定所稱“特殊關(guān)系人”,是指當(dāng)事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關(guān)系或可能影響案件公正處理的其他人。
本規(guī)定所稱“中介組織”,是指依法通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù),向委托人提供代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),主要包括受案件當(dāng)事人委托從事審計(jì)、評(píng)估、拍賣、變賣、檢驗(yàn)或者破產(chǎn)管理等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定。
第十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
為落實(shí)文件規(guī)定,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等三個(gè)文件,感觸頗深,并且對(duì)如下幾個(gè)方面深有體會(huì):
警察要以守初心、葆本色的政治站位深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)規(guī)定”的重要性和嚴(yán)肅性,帶頭執(zhí)行落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,將其作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的基本要求。堅(jiān)持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、安全更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),必須維護(hù)社會(huì)公平正義,保護(hù)人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個(gè)全面戰(zhàn)略布局一體推進(jìn),多次強(qiáng)調(diào)維護(hù)司法公正。
對(duì)于非正常途徑探案情、打招呼,甚至干預(yù)司法、插手案件等行為,要堅(jiān)持司法責(zé)任底線思維,堅(jiān)決拒絕并如實(shí)記錄填報(bào)。還要向社會(huì)宣示,無論什么人,無論職務(wù)高低、親疏遠(yuǎn)近,都不應(yīng)通過非正當(dāng)途徑打探案情,這樣做不僅自己會(huì)被填報(bào)登記,還會(huì)對(duì)正常開展工作造成影響。深入貫徹溶實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署,始終堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)守職責(zé)使命,切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)管,嚴(yán)格日常監(jiān)督,堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅(jiān)決整治司法腐敗。
一是通過認(rèn)真對(duì)照檢查,本人不存在違反“三個(gè)規(guī)定”的情況;。
二是本人今后將認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的精神,勇于同違反規(guī)定的人和事作斗爭,堅(jiān)決按照規(guī)定的要求登記和上報(bào)。
三是積極向親朋好友宣傳“三個(gè)規(guī)定”的要求,取得理解和支持!
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”筑牢廉潔執(zhí)法“防火墻”
為嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個(gè)規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,“三個(gè)規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法、以案謀私、利益輸送架設(shè)了全程留痕、依法追責(zé)的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責(zé)、公正廉潔司法提供了制度保障。要緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,鞏固深化“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機(jī)制,確?!叭齻€(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應(yīng)當(dāng)予以記錄報(bào)告:法院工作人員非因履行職責(zé)需要、未按法定程序或工作程序,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人請(qǐng)托說情、打探案情、通風(fēng)報(bào)信,邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人及其關(guān)系人,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款借物,接受案件當(dāng)事人、律師及其請(qǐng)托人的吃請(qǐng)、送禮或其他利益,為案件當(dāng)事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費(fèi)等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領(lǐng)導(dǎo)干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部及其身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,法院工作人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責(zé)或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。存在上述情況的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并留存相關(guān)材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級(jí)法院履行對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),或者院庭長在本院審判權(quán)力和責(zé)任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責(zé)的,不屬于違反規(guī)定過問和干預(yù)案件,按照相關(guān)工作程序辦理,可以不錄入記錄報(bào)告平臺(tái)。
眉山市司法局“三舉措”落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,進(jìn)一步強(qiáng)化思想意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),筑牢思想防線,推動(dòng)隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)。
01。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)抓引導(dǎo)。
緊扣隊(duì)伍教育整頓安排部署,組織全體黨員、干部職工對(duì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”內(nèi)容再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握規(guī)定精神。引導(dǎo)全體黨員、干部職工牢固樹立不過問、不干預(yù)的紀(jì)律意識(shí),將防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”精神轉(zhuǎn)化為開展好隊(duì)伍教育整頓的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
02。
集體承諾促落實(shí)。
組織全體黨員、干部職工簽訂《遵守防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”承諾書》,畫出“紅線”,筑牢規(guī)范司法行為“安全閥”,警醒大家繃緊廉潔自律弦,做到清醒任職、清正履職,恪守憲法法律、維護(hù)公正司法,以風(fēng)清氣正、清正廉潔的隊(duì)伍形象展示隊(duì)伍教育整頓成效。
03。
莊嚴(yán)宣誓增效力。
3月10日,市局黨委書記、局長張勇帶領(lǐng)全局黨員、干部職工就落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行莊嚴(yán)宣誓,誓詞錚錚,響徹全場,擲地有聲的將紀(jì)律規(guī)定印在每個(gè)司法行政人心中,不斷把隊(duì)伍教育整頓工作引向深入。
第一條為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律,維護(hù)司法權(quán)威,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
第三條對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
第六條司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
第七條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。必要時(shí),可以立即報(bào)告。
黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,報(bào)告同級(jí)黨委,同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或者其他黨組織管理的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委報(bào)告或者向其他黨組織通報(bào)情況。
第八條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活動(dòng),黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
(五)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
2月24日至25日,常寧市人民檢察院組織全體檢察人員學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的工作意見》和最高人民檢察院《關(guān)于高檢院工作人員違反“三個(gè)規(guī)定”六起典型案件的通報(bào)》。通過個(gè)人自學(xué)、部門集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)等多輪學(xué)習(xí),推動(dòng)“三個(gè)規(guī)定”文件精神往心里走、往實(shí)里走,筑牢司法公平防火墻。
最高人民檢察院通報(bào)的六起典型案例,告誡每一位檢察人員不要試圖說情或打聽案情,為全體檢察工作人員敲響了“廉政警鐘”。
該院黨組書記、檢察長曾慶意指出落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”是每一名檢察人員必須遵守的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律。外防過問、內(nèi)防干預(yù),做好插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告工作,將進(jìn)一步嚴(yán)格辦案紀(jì)律,保證司法公正,從而讓每一起案件都經(jīng)得起考驗(yàn)。
曾慶意要求,要提高政治站位,落實(shí)文件精神;加強(qiáng)監(jiān)督管理,樹立廉潔意識(shí);抓實(shí)網(wǎng)上填報(bào),確保逢問必錄;壓實(shí)責(zé)任,做到違者必究。以認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”為抓手,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境,建設(shè)公正廉明的常檢隊(duì)伍,為常寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
漣水法院在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》的“三個(gè)規(guī)定”中,堅(jiān)持做到“三個(gè)到位”,即學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到位、對(duì)照查擺到位和督查監(jiān)督到位,以“零容忍”的態(tài)度狠抓違規(guī)過問干預(yù)司法之風(fēng),有力促進(jìn)廉潔公正司法。
學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到位。組織領(lǐng)導(dǎo)班子利用院長辦公會(huì)專題學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”精神,通過學(xué)習(xí),全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻認(rèn)識(shí)到出臺(tái)“三個(gè)規(guī)定”的必要性和緊迫性,并一致表示,要率先垂范,以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,保證公正廉潔司法;利用全院干警大會(huì),向全體干警傳達(dá)“三個(gè)規(guī)定”精神,并以支部為單位認(rèn)真開展討論與自查,利用支部會(huì)議學(xué)習(xí)暢談“三個(gè)規(guī)定”的內(nèi)容與意義,真正做到“三個(gè)規(guī)定”學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行全覆蓋,使全體干警了解、熟悉、掌握“三個(gè)規(guī)定”,從內(nèi)心深處構(gòu)筑起不為案件找關(guān)系、不辦關(guān)系案的“隔離墻”。
對(duì)照查擺到位。全院干警結(jié)合自身的工作實(shí)際,嚴(yán)格對(duì)照“三個(gè)規(guī)定”,認(rèn)真查擺了自身是否存在違反規(guī)定打聽正在辦理的案件情況;是否存在為案件當(dāng)事人說情打招呼;是否存在違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人轉(zhuǎn)遞涉案材料等行為。
督查監(jiān)督到位。結(jié)合本院實(shí)際,出臺(tái)《廉政督察員督查履職工作細(xì)則(試行)》,進(jìn)一步明確專職督察員和兼職督察員工作內(nèi)容,加大對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的貫徹執(zhí)行的監(jiān)督力度,確保廉政督查工作全覆蓋、常態(tài)化;充分利用本院“兩微一端”、官方網(wǎng)站等平臺(tái),發(fā)布“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容和舉措,宣傳“三個(gè)規(guī)定”精神,引導(dǎo)全院干警嚴(yán)格遵守規(guī)定要求,嚴(yán)禁司法人員違規(guī)干預(yù)個(gè)案;建立相關(guān)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制;要求辦案人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的情況進(jìn)行全面、如實(shí)、詳細(xì)的記錄;要求案件承辦人、審批人對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)是否存在違法干預(yù)、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進(jìn)行如實(shí)登記,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手、過問司法活動(dòng)的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
第一條為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律,維護(hù)司法權(quán)威,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
第三條對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
第六條司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
第七條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。必要時(shí),可以立即報(bào)告。
黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,報(bào)告同級(jí)黨委,同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或者其他黨組織管理的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委報(bào)告或者向其他黨組織通報(bào)情況。
第八條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活動(dòng),黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
(五)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
第一條為規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為,保證公正司法,根據(jù)有關(guān)法律和紀(jì)律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸、交往,應(yīng)當(dāng)符合法律紀(jì)律規(guī)定,防止當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織以不正當(dāng)方式對(duì)案件辦理進(jìn)行干涉或者施加影響。
第三條各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公正、高效、廉潔的辦案機(jī)制,確保司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當(dāng)接觸、交往行為,切實(shí)防止利益輸送,保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義。
第四條審判人員、檢察人員、偵查人員在訴訟活動(dòng)中,有法律規(guī)定的回避情形的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避。
審判人員、檢察人員、偵查人員的回避,應(yīng)當(dāng)依法按程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五條嚴(yán)禁司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織有下列接觸交往行為:
(一)泄露司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;(二)為當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護(hù)人、或者為律師、中介組織介紹案件,要求、建議或者暗示當(dāng)事人更換符合代理?xiàng)l件的律師;(三)接受當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織請(qǐng)客送禮或者其他利益;(四)向當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織借款、租借房屋,借用交通工具、通訊工具或者其他物品;(五)在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊,與相關(guān)中介組織和人員惡意串通、弄虛作假、違規(guī)操作等行為;(六)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的其他不正當(dāng)接觸交往行為。
第六條司法人員在案件辦理過程中,應(yīng)當(dāng)在工作場所、工作時(shí)間接待當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時(shí)間接觸的,應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)。
第七條司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間或非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告有關(guān)情況。
第八條司法人員從司法機(jī)關(guān)離任后,不得擔(dān)任原任職單位辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人,但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。
第九條司法人員有違反本規(guī)定行為的,當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織和其他任何組織和個(gè)人可以向有關(guān)司法機(jī)關(guān)反映情況或者舉報(bào)。
第十條對(duì)反映或者舉報(bào)司法人員違反本規(guī)定的線索,司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,全面、如實(shí)記錄,認(rèn)真進(jìn)行核查。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,自受理之日起一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行核查并將查核結(jié)果向舉報(bào)人反饋。
不屬于本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門管轄的司法人員違反本規(guī)定的,將有關(guān)線索移送有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
第十一條司法人員違反本規(guī)定,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分,并按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將司法人員執(zhí)行本規(guī)定的情況記入個(gè)人廉政檔案。單位組織人事部門將執(zhí)行本規(guī)定情況作為司法人員年度考核和晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
第十三條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的不正當(dāng)接觸、交往情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)告同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。
第十四條本規(guī)定所稱“司法人員”,是指在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責(zé)的人員。
本規(guī)定所稱“特殊關(guān)系人”,是指當(dāng)事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關(guān)系或可能影響案件公正處理的其他人。
本規(guī)定所稱“中介組織”,是指依法通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù),向委托人提供代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),主要包括受案件當(dāng)事人委托從事審計(jì)、評(píng)估、拍賣、變賣、檢驗(yàn)或者破產(chǎn)管理等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定。
第十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
為嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個(gè)規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
??《意見》指出,“三個(gè)規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法、以案謀私、利益輸送架設(shè)了全程留痕、依法追責(zé)的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責(zé)、公正廉潔司法提供了制度保障。要緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,鞏固深化“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機(jī)制,確?!叭齻€(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。
??《意見》明確了下列。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十七
司法,又稱法律適用,通常是指國家司法機(jī)關(guān)及其司法人員按照法定權(quán)限和法定程序處理案件的專項(xiàng)活動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年來,貢井區(qū)政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定(《領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》),進(jìn)一步對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干警插手、過問和干預(yù)案件辦理的行為劃出紅線,設(shè)置禁區(qū),促進(jìn)司法更加公平公正。
一是加強(qiáng)精神學(xué)習(xí),提高干警紀(jì)律意識(shí)。以開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育為契機(jī),組織全區(qū)政法機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干警結(jié)合黨性分析檢查、自身崗位實(shí)踐等開展自學(xué)活動(dòng),充分認(rèn)識(shí)三個(gè)規(guī)定的重大意義,促使全區(qū)干警準(zhǔn)確把握規(guī)定內(nèi)容,加強(qiáng)自我約束,杜絕違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生。
二是加大宣傳力度,敲響領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘。充分利用政法系統(tǒng)兩微一端、官方網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)發(fā)布三個(gè)規(guī)定相關(guān)內(nèi)容和舉措,宣傳《領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究》精神,引導(dǎo)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守規(guī)定要求,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)個(gè)案。
三是建立相關(guān)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制。要求辦案人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的情況進(jìn)行全面、如實(shí)、詳細(xì)的記錄;要求案件承辦人、審批人對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)是否存在違法干預(yù)、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進(jìn)行如實(shí)登記,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手、過問司法活動(dòng)的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
四是建立按期報(bào)送制度,動(dòng)態(tài)掌握干預(yù)司法行為。政法各單位每季度定期向區(qū)委政法委專題匯報(bào)貫徹落實(shí)中央防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定情況,區(qū)委政法委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的情況進(jìn)行全面掌握,對(duì)違反規(guī)定行為按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。
五是接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)司法廉潔。通過設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話、設(shè)立監(jiān)督崗等方式,主動(dòng)接受人民群眾和案件當(dāng)事人及社會(huì)各界對(duì)政法機(jī)關(guān)落實(shí)三個(gè)規(guī)定的監(jiān)督,進(jìn)一步推動(dòng)三個(gè)規(guī)定全面貫徹落實(shí)。
截至目前,區(qū)委政法委沒有研究處理過具體案件、四套班子領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)具體案件向政法機(jī)關(guān)打過招呼、沒有對(duì)具體案件做過批示,政法機(jī)關(guān)沒有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和內(nèi)部人員過問案件的情況。
實(shí)施三個(gè)規(guī)定對(duì)今后的司法辦案將起到什么積極作用?苗xx代表認(rèn)為,一方面,檢察機(jī)關(guān)率先實(shí)施三項(xiàng)規(guī)定,首先確保案件進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)后能夠公平公正地處理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地促進(jìn)整個(gè)社會(huì)氛圍的改善。如果每個(gè)人都不問候關(guān)系,我們一定會(huì)建立習(xí)近平總書記所說的海晏河清的司法環(huán)境。繆國樂代表說。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工xxx表示,三項(xiàng)規(guī)定是黨中央對(duì)公正司法的重要制度安排,檢察機(jī)關(guān)率先落實(shí)三項(xiàng)規(guī)定,體現(xiàn)了政治意識(shí)和法治責(zé)任?,F(xiàn)在法治環(huán)境越來越好,人們對(duì)司法的信任和期望達(dá)到了前所未有的高度。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,任何司法腐敗和枉法造成的錯(cuò)誤案件都可能給人們對(duì)法治的信任造成不可挽回的損失。從這個(gè)意義上說,貫徹三條規(guī)定是為了給我們的司法人員披上防變的外衣,可以有效幫助司法人員避免外部環(huán)境的干擾,對(duì)檢察人員以客觀公正的立場履行職責(zé)和辦案具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。xxx代表說。
以前大部分人都不知道‘三條規(guī)定’,但在召開新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)公布檢察機(jī)關(guān)實(shí)施‘三條規(guī)定’后,越來越多的人開始理解和認(rèn)可這條規(guī)定。司法案件的防腐劑是公開、陽光、透明的。有了三條規(guī)定,司法人員在拒絕干預(yù)案件時(shí)更有信心,那些試圖干預(yù)案件的人也會(huì)考慮自己可能被記錄下來,從而打消干預(yù)案件的想法。久而久之,大家都不去問案件,案件自然可以依法公開公正處理。全國人大代表、北京首發(fā)公路養(yǎng)護(hù)工程有限公司第三養(yǎng)護(hù)管理中心工段長xxx表示,他對(duì)三項(xiàng)規(guī)定充滿期待,希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)帶頭落實(shí)。
為嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個(gè)規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,“三個(gè)規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法、以案謀私、利益輸送架設(shè)了全程留痕、依法追責(zé)的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責(zé)、公正廉潔司法提供了制度保障。要緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,鞏固深化“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機(jī)制,確?!叭齻€(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應(yīng)當(dāng)予以記錄報(bào)告:法院工作人員非因履行職責(zé)需要、未按法定程序或工作程序,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人請(qǐng)托說情、打探案情、通風(fēng)報(bào)信,邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人及其關(guān)系人,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款借物,接受案件當(dāng)事人、律師及其請(qǐng)托人的吃請(qǐng)、送禮或其他利益,為案件當(dāng)事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費(fèi)等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領(lǐng)導(dǎo)干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部及其身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,法院工作人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責(zé)或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。存在上述情況的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并留存相關(guān)材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級(jí)法院履行對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),或者院庭長在本院審判權(quán)力和責(zé)任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責(zé)的,不屬于違反規(guī)定過問和干預(yù)案件,按照相關(guān)工作程序辦理,可以不錄入記錄報(bào)告平臺(tái)。
“案件一進(jìn)門,請(qǐng)托找上門。”一個(gè)時(shí)期以來,極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體個(gè)案、干預(yù)司法辦案的問題,成為影響司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)的頑疾。
黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度?!薄敖⑺痉C(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度?!?015年,關(guān)于防止干預(yù)司法的“三個(gè)規(guī)定”相繼出臺(tái),成為規(guī)范司法行為、維護(hù)司法公正的有力保障。
近日,最高人民檢察院首次通報(bào)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況,發(fā)布6起檢察人員違反“三個(gè)規(guī)定”典型案例,其中既有領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與律師不當(dāng)接觸交往的案例;既有因?yàn)檫`反“三個(gè)規(guī)定”受到黨紀(jì)政務(wù)處分甚至被追究刑事責(zé)任的負(fù)面案例,也有按照要求記錄報(bào)告免除責(zé)任追究的正面案例。
打招呼求辦事多來自熟人。
2017年1月,某市檢察院副檢察長劉某接受請(qǐng)托,找到該市某區(qū)檢察院副檢察長田某,讓其幫忙使犯罪嫌疑人張某某受到較輕追訴,爭取緩刑。田某隨后找到案件公訴人高某某,在沒有證據(jù)的情況下,二人在起訴書中認(rèn)定“張某某等因合法生產(chǎn)而非法儲(chǔ)存爆炸物”,使得本應(yīng)判處十年以上有期徒刑的張某某被判處緩刑。2018年12月,田某、高某某均受到開除黨籍、開除公職處分。2019年5月,劉某被開除黨籍,取消退休待遇,后因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪,被判處有期徒刑二十五年。
2015年10月,某縣檢察院偵查監(jiān)督科科長吳某明知道吳某發(fā)等人的行為涉嫌尋釁滋事罪,按照法律規(guī)定不能作撤案處理,但他卻礙于同學(xué)和朋友情面,接受吃請(qǐng)并收受賄賂,私自向縣公安局治安大隊(duì)出具《檢察建議》,稱“嫌疑人吳某發(fā)犯罪情節(jié)輕微,可作不起訴或者免予刑事處罰的處理”,導(dǎo)致吳某發(fā)一案被撤案處理。2018年9月,吳某受到開除黨籍、開除公職處分,后因徇私枉法罪被判處有期徒刑一年。
從最高檢公布的這6起案例來看,違反“三個(gè)規(guī)定”的行為,無論是過問案情,還是請(qǐng)托辦事,大都來自“熟人”。有的過問、請(qǐng)托來自上級(jí)或同級(jí)領(lǐng)導(dǎo),有的來自同事、下屬,有的來自同學(xué)、朋友、當(dāng)事人及其代理人等。
規(guī)定一:黨的十八屆四中全會(huì)《決定》提出,“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度”。為落實(shí)該要求,2015年3月,中辦、國辦出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,共13條。
規(guī)定二:2015年3月,中央政法委出臺(tái)了《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,共15條。
規(guī)定三:2015年9月,最高法、最高檢、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,共15條。
第三條對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。(注意:上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)司法行政機(jī)關(guān)辦理案件中證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定的情形,屬于干預(yù)、插手司法活動(dòng))。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。第八條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活會(huì)公開:
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
(五)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。第十條司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法迫究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十二條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二條司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),嚴(yán)格遵守紀(jì)律,不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。第三條司法機(jī)關(guān)辦案人員應(yīng)當(dāng)恪守法律,公正司法,不徇私情。對(duì)于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的干預(yù)、說情或者打探案情,應(yīng)當(dāng)予以拒絕;對(duì)于不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。
第四條司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和上級(jí)司法機(jī)關(guān)工作人員因履行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),需要對(duì)正在辦理的案件提出指導(dǎo)性意見的,應(yīng)當(dāng)依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第六條對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第九條司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有下列行為之一的,屬于違反規(guī)定干預(yù)辦案,負(fù)有干部管理權(quán)限的司法機(jī)關(guān)按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:
(三)違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;
(四)違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。第十一條辦案人員不記錄或者不如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依法依紀(jì)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十三條本規(guī)定所稱司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員,是指在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作的人員。
司法機(jī)關(guān)高退休人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,適用本規(guī)定。
第五條嚴(yán)禁司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織有下列接觸交往行為:
(一)泄露司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;
(三)接受當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織請(qǐng)客送禮或者其他利益;
(六)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的其他不正當(dāng)接觸交往行為。
第六條司法人員在案件辦理過程中,應(yīng)當(dāng)在工作場所、工作時(shí)間接待當(dāng)辦人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時(shí)間接觸的,應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)。
第七條司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間或非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告有關(guān)情況。
公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)依法履行審判、執(zhí)行、
檢察、偵查、監(jiān)管職責(zé)的人員。
本規(guī)定所稱“特殊關(guān)系人”,是指當(dāng)事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關(guān)系或可能影響案件公正處理的其他人。本規(guī)定所稱"中介組織”,是指依法通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù),向委托人提供代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),主要包括受案件當(dāng)事人委托從事審計(jì)、評(píng)估、拍賣、變賣、檢驗(yàn)或者破產(chǎn)管理等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定。
1.所有記錄要求應(yīng)報(bào)盡報(bào),及時(shí)上報(bào)。要突出工作重點(diǎn),緊盯執(zhí)法、管理、監(jiān)督等關(guān)鍵崗位,特別要注意的是司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況中,履行職責(zé)需要過問案件的也要記錄上報(bào)。所有上報(bào)的記錄都要全程留痕,確保有據(jù)可查。
3.各單位要強(qiáng)化對(duì)外宣傳,通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái),加大“三個(gè)規(guī)定”的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)等的宣傳教育,提高管理服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾的知曉率,共同營造廉潔司法的良好氛圍。
**市**黨組把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”和《關(guān)于建立過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度的實(shí)施辦法》作為切實(shí)落實(shí)中央重要部署要求、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)意識(shí)”的重要表現(xiàn),將“三個(gè)規(guī)定”《實(shí)施辦法》的執(zhí)行情況作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容和措施,堅(jiān)持“四個(gè)到位”,狠抓貫徹落實(shí),有力促進(jìn)了公正廉潔司法。
深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”及重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)規(guī)定”及《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)宣傳。一是分別召開黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、全院干警大會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),引導(dǎo)干警提高政治站位,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。并將有關(guān)規(guī)定摘編資料印發(fā)到每一個(gè)干警,使全體干警了解、熟悉、掌握具體規(guī)定內(nèi)容。二是對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”的典型案例,及時(shí)通報(bào),結(jié)合工作實(shí)際開展討論,每個(gè)干警撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì),增強(qiáng)了紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。三是組織“三個(gè)規(guī)定”《實(shí)施辦法》知識(shí)測試,采取閉卷形式,全體檢察人員積極參加,認(rèn)真作答。通過考試,進(jìn)一步檢驗(yàn)了全體干警對(duì)規(guī)定內(nèi)容掌握情況,達(dá)到了以考促學(xué)、學(xué)以致用、知行合一的目的。
作性,要求把責(zé)任扛在肩上、記在心中,落實(shí)在平時(shí)的工作中。二是通過設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話等方式,主動(dòng)接受人民群眾和案件當(dāng)事人及社會(huì)各界對(duì)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”《實(shí)施辦法》的監(jiān)督,進(jìn)一步推動(dòng)“三個(gè)規(guī)定”全面貫徹落實(shí)建立相關(guān)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制。
充分利用“兩微一端”、官方網(wǎng)站等新媒體平臺(tái),發(fā)布“三個(gè)規(guī)定”《實(shí)施辦法》相關(guān)內(nèi)容和舉措,爭取社會(huì)各界的支持與配合,擴(kuò)大了社會(huì)影響力。設(shè)立舉報(bào)箱,公開舉報(bào)電話,主動(dòng)接受人民群眾和案件當(dāng)事人及社會(huì)各界對(duì)**市人民檢察院落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”《實(shí)施辦法》的監(jiān)督,為貫徹“三個(gè)規(guī)定”,促進(jìn)依法履職,營造了良好氛圍。
建立記錄報(bào)告制度。檢察人員在辦案過程中對(duì)出現(xiàn)“三個(gè)規(guī)定”的情形,全面如實(shí)記錄留痕,建立臺(tái)賬,及時(shí)向院紀(jì)檢組報(bào)告,對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告的實(shí)行嚴(yán)肅追責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)制。政治部定期對(duì)“三個(gè)規(guī)定”貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查,并向院黨組報(bào)告制度落實(shí)情況。紀(jì)檢組協(xié)同有關(guān)部門對(duì)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況開展抽查檢查,對(duì)關(guān)鍵部門、敏感崗位開展個(gè)別廉政談話提醒,不折不扣地抓好各項(xiàng)具體措施的落實(shí),對(duì)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”中存在敷衍應(yīng)付及形式主義、官僚主義問題的嚴(yán)肅追責(zé)。
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了6起檢察人員違反“三個(gè)規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)”“違規(guī)干預(yù)插手有關(guān)案件、徇私干預(yù)司法活動(dòng)”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應(yīng)守護(hù)司法公平,卻用手中權(quán)力謀取私利,其行為性質(zhì)嚴(yán)重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅(jiān)持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),必須維護(hù)社會(huì)公平正義,保護(hù)人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局一體推進(jìn),多次強(qiáng)調(diào)維護(hù)司法公正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署,始終堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)守職責(zé)使命,切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督,嚴(yán)格日常監(jiān)督,堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗,進(jìn)一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
但是,在緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)。這其中有司法機(jī)關(guān)的黨員干部利用職權(quán)所為,也有非司法機(jī)關(guān)的黨員干部利用職務(wù)影響違紀(jì)違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀(jì)律,違規(guī)干預(yù)、插手司法和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)”,等等。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”,違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)。對(duì)于這些嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查辦、嚴(yán)厲懲處,公開通報(bào)曝光,形成震懾。
維護(hù)司法公正,關(guān)鍵在于加強(qiáng)制度建設(shè),不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會(huì)就提出要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度?!薄敖⑺痉C(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度?!薄耙婪ㄒ?guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為?!?015年,包括《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》在內(nèi)的三個(gè)規(guī)范性文件印發(fā)實(shí)施。黨內(nèi)監(jiān)督條例、政法工作條例對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法活動(dòng)的,也明確要求記錄、報(bào)告。這些制度規(guī)定,就是要為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”,建立防止司法干預(yù)的“防火墻”,為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”,對(duì)受到過問或干預(yù)、插手辦案等重大事項(xiàng)情況集中填報(bào),月報(bào)告、月通報(bào)等做法都要繼續(xù)堅(jiān)持下去、落實(shí)到位。對(duì)不記錄或者不如實(shí)記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。對(duì)落實(shí)不力的,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。要繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、強(qiáng)力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強(qiáng)思想教育、弘揚(yáng)新風(fēng),讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動(dòng)共同形成風(fēng)清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
為嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個(gè)規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,建立防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法的制度,是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)憲法法律有關(guān)規(guī)定和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的重大舉措。
“三個(gè)規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法、以案謀私、利益輸送架設(shè)了全程留痕、依法追責(zé)的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責(zé)、公正廉潔司法提供了制度保障。
《意見》強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央政法委要求,緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,鞏固深化“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機(jī)制,確?!叭齻€(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。要深入查找分析貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”思想不夠重視、基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、措施不夠有力、機(jī)制不夠順暢的根源,進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)司法的制度體系,讓依規(guī)記錄報(bào)告成為習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)應(yīng)記盡記、應(yīng)報(bào)盡報(bào),干預(yù)過問案件行為得到有效遏制,接觸交往行為得到嚴(yán)格規(guī)范,司法辦案環(huán)境得到明顯改善。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應(yīng)當(dāng)予以記錄報(bào)告:法院工作人員非因履行職責(zé)需要、未按法定程序或工作程序,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人請(qǐng)托說情、打探案情、通風(fēng)報(bào)信,邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人及其關(guān)系人,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款借物,接受案件當(dāng)事人、律師及其請(qǐng)托人的吃請(qǐng)、送禮或其他利益,為案件當(dāng)事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費(fèi)等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領(lǐng)導(dǎo)干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部及其身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,法院工作人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責(zé)或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。存在上述情況的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并留存相關(guān)材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級(jí)法院履行對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),或者院庭長在本院審判權(quán)力和責(zé)任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責(zé)的,不屬于違反規(guī)定過問和干預(yù)案件,按照相關(guān)工作程序辦理,可以不錄入記錄報(bào)告平臺(tái)。
《意見》強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化日常監(jiān)督,建立長效機(jī)制。依托記錄報(bào)告平臺(tái)建立月報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)本院及轄區(qū)法院落實(shí)月報(bào)告制度情況的分析研判,形成季度分析報(bào)告,及時(shí)向同級(jí)黨委政法委和上級(jí)法院報(bào)告,同時(shí)抄送派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。要完善常態(tài)化督促機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行任職回避規(guī)定,規(guī)范離任人員管理。要加大司法公開力度,主動(dòng)接受當(dāng)事人、律師和社會(huì)各界監(jiān)督。要強(qiáng)化審判組織監(jiān)督,完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”線索復(fù)查和責(zé)任倒查的力度。要強(qiáng)化檢查督導(dǎo),將執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和回避制度等情況納入內(nèi)部巡視、司法巡查、審務(wù)督察和專項(xiàng)檢查范圍。對(duì)“零記錄”“零報(bào)告”“零查處”問題突出的單位和部門,要組織專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督辦,約談主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
《意見》要求,要層層壓實(shí)責(zé)任,形成落實(shí)合力。要壓實(shí)黨組(黨委)主體責(zé)任,將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況納入黨組重大議事日程和重大請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)。各級(jí)法院班子成員特別是“一把手”,要率先垂范,帶頭記錄報(bào)告,規(guī)范對(duì)外交往。要壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任,各級(jí)法院督察部門或承擔(dān)督察職能的部門要切實(shí)履行職責(zé),健全內(nèi)部通報(bào)、定期報(bào)告等制度,信息技術(shù)部門要做好記錄報(bào)告平臺(tái)的維護(hù)管理,紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)督察部門移送的相關(guān)問題線索按規(guī)定核查,及時(shí)作出處理。要壓實(shí)內(nèi)設(shè)部門日常管理責(zé)任,部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)本部門記錄報(bào)告情況進(jìn)行定期分析研究,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時(shí)提醒、督促整改,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十八
今年來,貢井區(qū)政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定(《領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》),進(jìn)一步對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干警插手、過問和干預(yù)案件辦理的行為劃出紅線,設(shè)置禁區(qū),促進(jìn)司法更加公平公正。
一是加強(qiáng)精神學(xué)習(xí),提高干警紀(jì)律意識(shí)。以開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育為契機(jī),組織全區(qū)政法機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干警結(jié)合黨性分析檢查、自身崗位實(shí)踐等開展自學(xué)活動(dòng),充分認(rèn)識(shí)三個(gè)規(guī)定的重大意義,促使全區(qū)干警準(zhǔn)確把握規(guī)定內(nèi)容,加強(qiáng)自我約束,杜絕違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生。
二是加大宣傳力度,敲響領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘。充分利用政法系統(tǒng)兩微一端、官方網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)發(fā)布三個(gè)規(guī)定相關(guān)內(nèi)容和舉措,宣傳《領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究》精神,引導(dǎo)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守規(guī)定要求,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)個(gè)案。
三是建立相關(guān)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制。要求辦案人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的情況進(jìn)行全面、如實(shí)、詳細(xì)的記錄;要求案件承辦人、審批人對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)是否存在違法干預(yù)、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進(jìn)行如實(shí)登記,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手、過問司法活動(dòng)的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
四是建立按期報(bào)送制度,動(dòng)態(tài)掌握干預(yù)司法行為。政法各單位每季度定期向區(qū)委政法委專題匯報(bào)貫徹落實(shí)中央防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定情況,區(qū)委政法委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的情況進(jìn)行全面掌握,對(duì)違反規(guī)定行為按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。
五是接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)司法廉潔。通過設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話、設(shè)立監(jiān)督崗等方式,主動(dòng)接受人民群眾和案件當(dāng)事人及社會(huì)各界對(duì)政法機(jī)關(guān)落實(shí)三個(gè)規(guī)定的監(jiān)督,進(jìn)一步推動(dòng)三個(gè)規(guī)定全面貫徹落實(shí)。
截至目前,區(qū)委政法委沒有研究處理過具體案件、四套班子領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)具體案件向政法機(jī)關(guān)打過招呼、沒有對(duì)具體案件做過批示,政法機(jī)關(guān)沒有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和內(nèi)部人員過問案件的情況。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十九
1.古官名、星官名2.今指檢察機(jī)關(guān)或法院依法偵查、審判民事、刑事案件。三、司法,又稱法律適用,通常是指國家司法機(jī)關(guān)及其司法人員按照法定職權(quán)和法定程序,運(yùn)用法律處理案件的專項(xiàng)活動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2015年3月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》。
哪些情形屬于領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)?
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在線索核查、案件辦理環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情。
2、要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會(huì)見案件當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人。
遇到干預(yù)司法活動(dòng)行為時(shí),我們?cè)撛趺醋觯?BR> 全程留痕,如實(shí)記錄。司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
2015年3月,中央政法委印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》。
司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員“三不得”
1、不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件。
2、不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或打探案情。
3、不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。
司法機(jī)關(guān)辦案人員“三應(yīng)當(dāng)”
1、辦案人員應(yīng)當(dāng)恪守法律、公正司法、不徇私情。
2、對(duì)干預(yù)、說情或打探案情應(yīng)當(dāng)予以拒絕。
3、對(duì)不以正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料的應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。
2015年9月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,明確了屬于司法人員與當(dāng)事人、律師等接觸交往的情形,并明確了違反該禁令的處罰措施。
屬于司法人員與當(dāng)事人、律師等接觸交往的情形。
1.泄露辦案工作秘密;
2.向案件當(dāng)事人推薦介紹訴訟代理人、律師,為律師、中介組織介紹案件;
3.接受案件當(dāng)事人、律師等請(qǐng)客送禮;
4.向案件當(dāng)事人、律師等借款、借租房屋、借用交通工具、通訊工具;
5.在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊等。
以上三個(gè)文件統(tǒng)稱“三個(gè)規(guī)定”,對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)、外部人員干預(yù)過問司法案件從制度上劃出了紅線,從源頭上對(duì)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為作出了規(guī)范。
該平臺(tái)的運(yùn)行是推進(jìn)法院貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,強(qiáng)化法院干警的記錄責(zé)任和履職保護(hù)的重要舉措,能夠統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員和當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織交往等類型的線上登記填報(bào)、甄別處置、統(tǒng)籌分析等工作。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“司法不能受權(quán)力干擾,不能受金錢、人情、關(guān)系干擾,防范這些干擾要有制度保障?!敝贫ā叭齻€(gè)規(guī)定”,是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于司法體制改革戰(zhàn)略部署的重要舉措。
“三個(gè)規(guī)定”旨在從司法機(jī)關(guān)外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個(gè)層面,阻斷影響司法獨(dú)立公正的因素,建立全方位保障司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正司法的制度體系。對(duì)于防止司法案件受到違規(guī)干預(yù)和司法人員被“圍獵”,保障獨(dú)立、公正、廉潔司法,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
眉山市司法局“三舉措”落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,進(jìn)一步強(qiáng)化思想意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),筑牢思想防線,推動(dòng)隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)。
01。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)抓引導(dǎo)。
緊扣隊(duì)伍教育整頓安排部署,組織全體黨員、干部職工對(duì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”內(nèi)容再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握規(guī)定精神。引導(dǎo)全體黨員、干部職工牢固樹立不過問、不干預(yù)的紀(jì)律意識(shí),將防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”精神轉(zhuǎn)化為開展好隊(duì)伍教育整頓的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
02。
集體承諾促落實(shí)。
組織全體黨員、干部職工簽訂《遵守防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”承諾書》,畫出“紅線”,筑牢規(guī)范司法行為“安全閥”,警醒大家繃緊廉潔自律弦,做到清醒任職、清正履職,恪守憲法法律、維護(hù)公正司法,以風(fēng)清氣正、清正廉潔的隊(duì)伍形象展示隊(duì)伍教育整頓成效。
03。
莊嚴(yán)宣誓增效力。
3月10日,市局黨委書記、局長張勇帶領(lǐng)全局黨員、干部職工就落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行莊嚴(yán)宣誓,誓詞錚錚,響徹全場,擲地有聲的將紀(jì)律規(guī)定印在每個(gè)司法行政人心中,不斷把隊(duì)伍教育整頓工作引向深入。
為深入推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓工作,筑牢拒腐防變底線,4月22日,汾陽市人民法院召開防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專題學(xué)習(xí)會(huì),全體干警參加會(huì)議。會(huì)議組織學(xué)習(xí)了防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”(《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》),深入解讀了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國政務(wù)處分法》。會(huì)議強(qiáng)調(diào),全體干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”等內(nèi)容,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定理想信念,補(bǔ)足精神之“鈣”;以紀(jì)為鏡,嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī),把“三個(gè)規(guī)定”等內(nèi)容內(nèi)化于心、外化于形,成為自覺遵循的行為準(zhǔn)則,真正做到知敬畏、存戒懼、守底線,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”對(duì)今后司法辦案將會(huì)起到哪些積極作用?繆xx代表認(rèn)為,一方面,檢察機(jī)關(guān)帶頭落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”首先保證了案件在進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)?!叭绻恳粋€(gè)人都不去托關(guān)系打招呼問案子,我們就一定能建成習(xí)近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境。”繆國樂代表說。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工xxx表示,“三個(gè)規(guī)定”是黨中央對(duì)公正司法的一項(xiàng)重要制度安排,檢察機(jī)關(guān)帶頭貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔(dān)當(dāng)。“如今法治環(huán)境越來越好,人民群眾對(duì)于司法的信任和期待達(dá)到了前所未有的高度。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,任何一個(gè)因司法腐敗、徇私枉法而導(dǎo)致的冤假錯(cuò)案,都可能使人民群眾對(duì)法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個(gè)意義講,貫徹落實(shí)好‘三個(gè)規(guī)定’是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對(duì)于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠(yuǎn)?!眡xx代表說。
“此前大部分人對(duì)‘三個(gè)規(guī)定’并不了解,但檢召開發(fā)布會(huì)向社會(huì)公布檢察機(jī)關(guān)落實(shí)‘三個(gè)規(guī)定’情況后,越來越多的人開始了解并認(rèn)可這項(xiàng)規(guī)定。司法辦案的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了‘三個(gè)規(guī)定’,司法工作人員在拒絕過問插手案件時(shí)更有底氣,那些企圖插手干預(yù)案件的人也會(huì)考慮自己可能會(huì)被記錄,進(jìn)而打消過問插手干預(yù)案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理。”全國人大代表、北京首發(fā)公路養(yǎng)護(hù)工程有限公司第三養(yǎng)護(hù)管理中心工段長xxx表示,他對(duì)“三個(gè)規(guī)定”充滿期待,希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)帶頭貫徹落實(shí)好。
今年,貢井區(qū)政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央防干預(yù)司法三項(xiàng)規(guī)定(《領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員問案處理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員問案記錄和責(zé)任追究》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員和當(dāng)事人、律師、特殊相關(guān)人員、中介機(jī)構(gòu)接觸交往行為的一些規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員、司法人員、律師、特殊相關(guān)人員、中介機(jī)構(gòu)接觸交往行為的一些規(guī)定》),進(jìn)一步對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干警動(dòng)手、問和干預(yù)案處理行為劃紅線,設(shè)立禁區(qū),促進(jìn)司法更加公平公正。
二是加大宣傳力度,敲響領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘。充分利用政法系統(tǒng)兩微一端、官網(wǎng)等新媒體平臺(tái)發(fā)布三項(xiàng)規(guī)定相關(guān)內(nèi)容和措施,宣傳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件處理記錄、舉報(bào)和責(zé)任追究精神,引導(dǎo)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守規(guī)定要求,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)案件。
三是建立相關(guān)記錄、報(bào)警和責(zé)任追究機(jī)制。要求事務(wù)人員全面、如實(shí)、詳細(xì)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部和事務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體事件的情況,要求事件負(fù)責(zé)人、審查人員對(duì)執(zhí)法事件是否有違法干預(yù)、插手、問題事件的情況(包括拒絕情況)如實(shí)登記,實(shí)現(xiàn)事件處理各環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手、司法活動(dòng)的監(jiān)督監(jiān)督,確保全過程的痕跡,有證據(jù)。
四是建立按時(shí)提交制度,動(dòng)態(tài)把握干預(yù)司法行為。政法各部門每季度定期向區(qū)委政法委員會(huì)專題報(bào)告,貫徹中央防止干預(yù)司法三項(xiàng)規(guī)定情況,區(qū)委政法委員會(huì)全面把握領(lǐng)導(dǎo)干部和事務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體事件的情況,按規(guī)定處理違規(guī)行為。
五是接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)司法廉潔。通過設(shè)立通報(bào)箱、公開通報(bào)電話、設(shè)立監(jiān)督崗位等方式,積極接受人民群眾和事件當(dāng)事人和社會(huì)各界對(duì)政法機(jī)關(guān)實(shí)施三項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督,進(jìn)一步推進(jìn)三項(xiàng)規(guī)定的全面實(shí)施。
到目前為止,區(qū)委政法委員會(huì)還沒有研究處理具體事件,四組領(lǐng)導(dǎo)沒有向政法機(jī)關(guān)打招呼具體事件,也沒有向具體事件發(fā)出批示,政法機(jī)關(guān)沒有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)體事件處理和內(nèi)部人員詢問事件的情況。
“案件一進(jìn)門,請(qǐng)托找上門。”一個(gè)時(shí)期以來,極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體個(gè)案、干預(yù)司法辦案的問題,成為影響司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)的頑疾。
黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。”“建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度?!?015年,關(guān)于防止干預(yù)司法的“三個(gè)規(guī)定”相繼出臺(tái),成為規(guī)范司法行為、維護(hù)司法公正的有力保障。
近日,最高人民檢察院首次通報(bào)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況,發(fā)布6起檢察人員違反“三個(gè)規(guī)定”典型案例,其中既有領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與律師不當(dāng)接觸交往的案例;既有因?yàn)檫`反“三個(gè)規(guī)定”受到黨紀(jì)政務(wù)處分甚至被追究刑事責(zé)任的負(fù)面案例,也有按照要求記錄報(bào)告免除責(zé)任追究的正面案例。
打招呼求辦事多來自熟人。
2017年1月,某市檢察院副檢察長劉某接受請(qǐng)托,找到該市某區(qū)檢察院副檢察長田某,讓其幫忙使犯罪嫌疑人張某某受到較輕追訴,爭取緩刑。田某隨后找到案件公訴人高某某,在沒有證據(jù)的情況下,二人在起訴書中認(rèn)定“張某某等因合法生產(chǎn)而非法儲(chǔ)存爆炸物”,使得本應(yīng)判處十年以上有期徒刑的張某某被判處緩刑。2018年12月,田某、高某某均受到開除黨籍、開除公職處分。2019年5月,劉某被開除黨籍,取消退休待遇,后因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪,被判處有期徒刑二十五年。
2015年10月,某縣檢察院偵查監(jiān)督科科長吳某明知道吳某發(fā)等人的行為涉嫌尋釁滋事罪,按照法律規(guī)定不能作撤案處理,但他卻礙于同學(xué)和朋友情面,接受吃請(qǐng)并收受賄賂,私自向縣公安局治安大隊(duì)出具《檢察建議》,稱“嫌疑人吳某發(fā)犯罪情節(jié)輕微,可作不起訴或者免予刑事處罰的處理”,導(dǎo)致吳某發(fā)一案被撤案處理。2018年9月,吳某受到開除黨籍、開除公職處分,后因徇私枉法罪被判處有期徒刑一年。
從最高檢公布的這6起案例來看,違反“三個(gè)規(guī)定”的行為,無論是過問案情,還是請(qǐng)托辦事,大都來自“熟人”。有的過問、請(qǐng)托來自上級(jí)或同級(jí)領(lǐng)導(dǎo),有的來自同事、下屬,有的來自同學(xué)、朋友、當(dāng)事人及其代理人等。
值得注意的是,案例中的涉案者大多是“關(guān)鍵少數(shù)”,有的是檢察長、副檢察長等領(lǐng)導(dǎo)干部,有的是業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和案件承辦負(fù)責(zé)人。這些人身處關(guān)鍵崗位,手握司法權(quán)力,更容易成為熟人拉攏甚至圍獵的對(duì)象。面對(duì)他人的請(qǐng)托,一旦喪失了原則和立場,往往容易滑向司法腐敗的深淵。
“撈人”“抹案”嚴(yán)重者可追究刑責(zé)。
據(jù)最高檢公布的消息,截至2020年3月,全國檢察機(jī)關(guān)共主動(dòng)記錄報(bào)告2018年以來過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)18751件,其中反映情況、過問了解的占96.5%,干預(yù)插手的占3.5%。這表明過問的占了絕大多數(shù),其中更多的是當(dāng)事人陳述情況、了解進(jìn)展、擔(dān)心對(duì)方有人過問而不能公正辦理,或者認(rèn)為處理不公進(jìn)行反映、舉報(bào),等等?!拔覀冋J(rèn)為這也很正常,體現(xiàn)了社會(huì)各方面對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案的監(jiān)督?!弊罡邫z黨組成員、政治部主任潘毅琴表示。
梳理發(fā)現(xiàn),在6起案例12名違紀(jì)違法人員中,被給予開除黨籍等重處分的就有8人,其中有5人還因?yàn)樯嫦臃缸锉慌刑幮塘P。比如,2015年至2018年期間,某直轄市檢察院政治部主任王某先后多次接受請(qǐng)托,收受他人賄賂,利用其職務(wù)上的影響力,幫助他人減輕或逃避處罰。2018年,王某因插手、干預(yù)司法辦案等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為受到開除黨籍、開除公職處分;因貪污、受賄、徇私枉法等犯罪,被判處有期徒刑十一年六個(gè)月,并處罰金55萬元。從檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到身陷囹圄,其教訓(xùn)十分慘痛。
公正廉潔司法是全面依法治國的必然要求和重要保證,司法腐敗不僅嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益,也會(huì)影響司法公信力。司法人員如果把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己謀取私利的工具,以權(quán)壓法、徇私枉法,必將受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。
2015年,中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”(最高法、最高檢、公安部、國安部和司法部)分別印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。
這“三個(gè)規(guī)定”要求對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)司法、內(nèi)部人員過問案件,以及與當(dāng)事人、律師等不當(dāng)接觸交往行為,司法人員都要主動(dòng)記錄報(bào)告,并進(jìn)行通報(bào)和責(zé)任追究。
通報(bào)案例中,某市人民檢察院法警支隊(duì)政委陳某違反“三個(gè)規(guī)定”案顯得頗為特別。在其涉及的五名檢察人員中,一人受到處分,而另外四人不僅沒被追究責(zé)任,還受到了表揚(yáng)。
2018年6月,某市檢察院法警支隊(duì)政委陳某給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官王某打電話,詢問其在辦的佟某掩飾、隱瞞犯罪所得案能否判緩刑,王某表示該案會(huì)依法辦理。2019年5月,陳某又給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官郝某等2人打電話,詢問其在辦的柳某剛虛假訴訟、詐騙、尋釁滋事案能否關(guān)照一下,郝某等2人予以拒絕,并告訴陳某不要來說情。2019年7月,陳某再次給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官劉某打電話,詢問其在辦的陳某華非法持有槍支案能否在陳某華送監(jiān)前安排其會(huì)見親人,劉某予以拒絕。王某、郝某、劉某均對(duì)市檢察院法警支隊(duì)政委陳某的違規(guī)過問、干預(yù)案件行為作了記錄報(bào)告。
最終的處理結(jié)果也形成了鮮明對(duì)比:陳某因違反“三個(gè)規(guī)定”及其他違紀(jì)問題,被免去法警支隊(duì)政委職務(wù),并被開除黨籍。而王某等4名檢察官,對(duì)來自上級(jí)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人的違規(guī)過問或干預(yù)案件行為自覺抵制,被該市檢察院給予充分肯定。
“‘三個(gè)規(guī)定’既是防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體處理的有力舉措,也是防止檢察人員走上違紀(jì)違法道路,促進(jìn)公正廉潔司法,提高司法公信力的治本之策。”最高檢檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人表示,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,是防止檢察人員被“圍獵”,有力保障司法公正的重要舉措。
潘毅琴認(rèn)為,深入持久做好“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行工作,同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格辦案紀(jì)律、規(guī)范司法行為、提高案件質(zhì)量、強(qiáng)化司法公正,才能形成社會(huì)信任和共識(shí):找不找人、轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)材料,都不影響公正辦案。
2015年,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》(中辦發(fā)【2015】23號(hào)),中央政法委印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》(中政委【2015】10號(hào)),最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡稱“三個(gè)規(guī)定”)。近期,中央政法委、中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、國家監(jiān)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的工作意見》(中政委【2020】63號(hào)),對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”提出了明確要求。
當(dāng)前,上饒市公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓工作部署要求,集中整治違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”頑瘴痼疾。為進(jìn)一步推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)管黨治警,強(qiáng)化法律意識(shí),規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)公正司法,維護(hù)法治權(quán)威,現(xiàn)向全市公安民警提出如下倡議:
“三個(gè)規(guī)定”是新時(shí)代公正廉潔司法的有力制度保障。恪守法律、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、不徇私情是我們的責(zé)任和義務(wù)。讓我們共同努力,營造良好法治生態(tài),為平安上饒、法治上饒建設(shè)而不懈奮斗!
2020年“五一”假期剛過,人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)公布檢察機(jī)關(guān)深化落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,開展過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告工作情況,并通報(bào)相關(guān)典型案例,真誠歡迎人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行監(jiān)督。
“三個(gè)規(guī)定”作為保障司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、促進(jìn)公正廉潔司法的制度安排,是中國特色社會(huì)主義司法制度中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,可稱得上是純潔司法環(huán)境的“凈化器”、保障公平正義的“安全閥”、保護(hù)檢察人員的“護(hù)身符”。持續(xù)抓好“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行,是貫徹落實(shí)中央關(guān)于司法工作要求的政治自覺,是嚴(yán)格執(zhí)行法律和黨內(nèi)法規(guī)的法治自覺,是深入推進(jìn)司法責(zé)任制改革的檢察自覺,是涵養(yǎng)風(fēng)清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)帶頭做好這項(xiàng)工作,是職責(zé)所在、使命所系。
檢察人員,特別是檢察機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)規(guī)定”的重要性和嚴(yán)肅性,帶頭執(zhí)行落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,將其作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的基本要求。對(duì)于非正常途徑的探案情、打招呼,甚至干預(yù)司法、插手案件等行為,要堅(jiān)持司法責(zé)任底線思維,堅(jiān)決拒絕并如實(shí)記錄填報(bào)。同時(shí)還要向社會(huì)宣示,無論什么人,無論職務(wù)高低、親疏遠(yuǎn)近,都不應(yīng)通過非正當(dāng)途徑向檢察人員打探案情。這樣做,不僅自己可能會(huì)被填報(bào)登記,還會(huì)對(duì)檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機(jī)關(guān)是人民群眾合法權(quán)益的堅(jiān)定維護(hù)者,客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場,“找不找人”“托不托關(guān)系”結(jié)果都是一樣的,過問或者不過問,檢察機(jī)關(guān)都會(huì)依法辦案。
持續(xù)深入抓好“三個(gè)規(guī)定”落實(shí),需要檢察人員的擔(dān)當(dāng)作為,更離不開社會(huì)的支持監(jiān)督。相信只要檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,在人民群眾監(jiān)督下始終嚴(yán)格辦案紀(jì)律,規(guī)范司法行為,提高案件質(zhì)量,堅(jiān)持司法公正,人民群眾就會(huì)發(fā)自內(nèi)心地信仰法治,整個(gè)社會(huì)就會(huì)逐漸營造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。
當(dāng)前,執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識(shí),但距離人民群眾對(duì)檢察工作的要求、對(duì)司法公正的期待、對(duì)美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機(jī)關(guān)要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,持續(xù)抓好抓實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的執(zhí)行,堅(jiān)守公平正義、司法為民的初心,努力實(shí)現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
4月2日上午,最高人民法院黨組書記、院長周強(qiáng)主持最高人民法院黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)聽取最高人民法院黨組工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí),規(guī)范司法行為,嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,努力營造良好政治生態(tài)、司法生態(tài),確保公正廉潔司法。
日前,最高人民法院黨組專題研究“三個(gè)規(guī)定”貫徹落實(shí)工作,部署在最高人民法院機(jī)關(guān)和全國法院系統(tǒng)開展“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況專項(xiàng)整治活動(dòng)。此次學(xué)習(xí)以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹防止干預(yù)司法‘三個(gè)規(guī)定’,嚴(yán)格制度執(zhí)行,規(guī)范司法行為,推動(dòng)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)”為主題,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再動(dòng)員、再部署。
周強(qiáng)指出,嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,事關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),事關(guān)人民法院長遠(yuǎn)健康發(fā)展,事關(guān)全面依法治國順利實(shí)施。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就防止干預(yù)司法活動(dòng)作出重要指示,黨中央把防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)過問司法活動(dòng)、確保司法公正作為全面推進(jìn)依法治國的重大舉措進(jìn)行部署,為人民法院在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)保障。全國各級(jí)法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,出實(shí)招硬招,確保黨中央關(guān)于防止干預(yù)司法的決策部署在人民法院不折不扣貫徹落實(shí)。
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)癥下藥、堵塞漏洞、精準(zhǔn)施策,把“嚴(yán)”的要求貫穿始終,一抓到底,抓出實(shí)效,切實(shí)維護(hù)司法公正,提升司法公信力。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),狠抓專項(xiàng)整治工作,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。要通過專項(xiàng)整治深入分析執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”存在的突出問題,完善各項(xiàng)制度,理順工作機(jī)制,扎實(shí)補(bǔ)齊短板。要激勵(lì)干警如實(shí)記錄和抵制干預(yù)過問行為,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中辦、國辦印發(fā)《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》以及最高人民法院實(shí)施辦法,加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)與解讀,健全對(duì)記錄違規(guī)干預(yù)過問案件法官的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制,確保法官依法履行審判職責(zé)。要堅(jiān)持嚴(yán)查重處,強(qiáng)化常態(tài)化檢查監(jiān)督,將“三個(gè)規(guī)定”納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績效考核體系,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,倒逼“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)落地落細(xì)。要加大司法公開力度,從源頭上減少違規(guī)過問案件問題發(fā)生,及時(shí)發(fā)布典型案例,加大通報(bào)力度,引導(dǎo)干警知敬畏、存戒懼、守底線。
最高人民法院院領(lǐng)導(dǎo)江必新、姜偉、劉海泉作重點(diǎn)發(fā)言。院領(lǐng)導(dǎo)李少平。
為嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個(gè)規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,建立防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法的制度,是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)憲法法律有關(guān)規(guī)定和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的重大舉措。
“三個(gè)規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法、以案謀私、利益輸送架設(shè)了全程留痕、依法追責(zé)的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責(zé)、公正廉潔司法提供了制度保障。
《意見》強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央政法委要求,緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,鞏固深化“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機(jī)制,確保“三個(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。要深入查找分析貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”思想不夠重視、基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、措施不夠有力、機(jī)制不夠順暢的根源,進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)司法的制度體系,讓依規(guī)記錄報(bào)告成為習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)應(yīng)記盡記、應(yīng)報(bào)盡報(bào),干預(yù)過問案件行為得到有效遏制,接觸交往行為得到嚴(yán)格規(guī)范,司法辦案環(huán)境得到明顯改善。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應(yīng)當(dāng)予以記錄報(bào)告:法院工作人員非因履行職責(zé)需要、未按法定程序或工作程序,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人請(qǐng)托說情、打探案情、通風(fēng)報(bào)信,邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人及其關(guān)系人,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款借物,接受案件當(dāng)事人、律師及其請(qǐng)托人的吃請(qǐng)、送禮或其他利益,為案件當(dāng)事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費(fèi)等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領(lǐng)導(dǎo)干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部及其身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,法院工作人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責(zé)或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。存在上述情況的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并留存相關(guān)材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級(jí)法院履行對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),或者院庭長在本院審判權(quán)力和責(zé)任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責(zé)的,不屬于違反規(guī)定過問和干預(yù)案件,按照相關(guān)工作程序辦理,可以不錄入記錄報(bào)告平臺(tái)。
《意見》強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化日常監(jiān)督,建立長效機(jī)制。依托記錄報(bào)告平臺(tái)建立月報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)本院及轄區(qū)法院落實(shí)月報(bào)告制度情況的分析研判,形成季度分析報(bào)告,及時(shí)向同級(jí)黨委政法委和上級(jí)法院報(bào)告,同時(shí)抄送派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。要完善常態(tài)化督促機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行任職回避規(guī)定,規(guī)范離任人員管理。要加大司法公開力度,主動(dòng)接受當(dāng)事人、律師和社會(huì)各界監(jiān)督。要強(qiáng)化審判組織監(jiān)督,完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”線索復(fù)查和責(zé)任倒查的力度。要強(qiáng)化檢查督導(dǎo),將執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和回避制度等情況納入內(nèi)部巡視、司法巡查、審務(wù)督察和專項(xiàng)檢查范圍。對(duì)“零記錄”“零報(bào)告”“零查處”問題突出的單位和部門,要組織專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督辦,約談主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
《意見》要求,要層層壓實(shí)責(zé)任,形成落實(shí)合力。要壓實(shí)黨組(黨委)主體責(zé)任,將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況納入黨組重大議事日程和重大請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)。各級(jí)法院班子成員特別是“一把手”,要率先垂范,帶頭記錄報(bào)告,規(guī)范對(duì)外交往。要壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任,各級(jí)法院督察部門或承擔(dān)督察職能的部門要切實(shí)履行職責(zé),健全內(nèi)部通報(bào)、定期報(bào)告等制度,信息技術(shù)部門要做好記錄報(bào)告平臺(tái)的維護(hù)管理,紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)督察部門移送的相關(guān)問題線索按規(guī)定核查,及時(shí)作出處理。要壓實(shí)內(nèi)設(shè)部門日常管理責(zé)任,部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)本部門記錄報(bào)告情況進(jìn)行定期分析研究,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時(shí)提醒、督促整改,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。
云南省拘留所召開了全體民警對(duì)三項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的部署會(huì)議,旨在把脈向前、明確工作思路,嚴(yán)格規(guī)范三項(xiàng)執(zhí)行,構(gòu)筑廉潔執(zhí)法的防火墻。通過學(xué)習(xí),我深刻理解和全面把握三個(gè)規(guī)定的精神本質(zhì),把紀(jì)律規(guī)定印在心中,站在前面,堅(jiān)決構(gòu)筑思想防線。
《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員介入司法活動(dòng)、具體案件處理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在線檢查、案件處理環(huán)節(jié)向案件當(dāng)事人請(qǐng)求說明,要求案件當(dāng)事人或案件負(fù)責(zé)人個(gè)人會(huì)見案件當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人,委托身邊的工作人員或親屬向案件當(dāng)事人請(qǐng)求說明,為地方利益或部門利益超過職權(quán)向案件處理提出傾向意見或具體要求等,指導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng),要求案件當(dāng)事人全面、如實(shí)記錄《司法單位內(nèi)部人員曾詢問過案底和責(zé)任追究規(guī)定》,提出了司法單位內(nèi)部人員三不可、司法單位辦案人員三應(yīng)的要求。也就是說,司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部人員不得違反規(guī)定問題和介入其他人員處理的事件,不得違反規(guī)定向事件當(dāng)事人轉(zhuǎn)移事件資料或探索事件,不得以任何方式向事件當(dāng)事人打招呼的事件人員遵守法律、公正司法、不為私情所困擾,必須拒絕介入、說明或探索事件,不按照正當(dāng)手續(xù)轉(zhuǎn)移事件資料,必須通知手續(xù)處理。對(duì)事務(wù)員不如實(shí)記錄的責(zé)任和如實(shí)記錄的保護(hù)也作出了明確的規(guī)定?!蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的一些規(guī)定》,明確了禁止司法人員接觸交往的具體情況:泄露事務(wù)秘密,向事件當(dāng)事人推薦、訴訟代理人、律師介紹,向律師、中介組織介紹事件,接受事件當(dāng)事人、律師等委托禮物,向事件當(dāng)事人、律師等借款、租賃住宅、租賃交通工具、通信工具、委托評(píng)價(jià)、拍賣等活動(dòng)三條規(guī)定有聲可行,為切實(shí)關(guān)閉權(quán)力提供了堅(jiān)實(shí)的制度。
三條規(guī)定堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)癥療法、堵塞漏洞、正確對(duì)策,貫徹嚴(yán)格要求,抓住最后,抓住實(shí)效,切實(shí)維持司法公正,提高司法信賴力。把黨的政治建設(shè)放在第一位,加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)專業(yè)整備,切實(shí)加強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。通過專業(yè)整頓深入分析三項(xiàng)規(guī)定存在的突出問題,完善各制度,合理工作機(jī)制,切實(shí)補(bǔ)充短板。同時(shí),通過鼓勵(lì)民警如實(shí)記錄和抵制干預(yù)問題行為,加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和解讀,健全對(duì)記錄違規(guī)干預(yù)問題民警的保護(hù)和鼓勵(lì)機(jī)制,確保民警依法履行執(zhí)法責(zé)任。通過加大司法公開力度,從源頭上減少違事件的發(fā)生,立即發(fā)表典型案例,提高通報(bào)力,引導(dǎo)民警的恐懼、警戒、保護(hù)底線。
通過專項(xiàng)整治深入分析實(shí)施三條規(guī)定存在的突出問題也是堅(jiān)決實(shí)踐兩條維護(hù)的重要檢查。堅(jiān)決實(shí)行兩項(xiàng)維護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行記錄報(bào)告制度,監(jiān)督需要記錄和報(bào)告的事項(xiàng),監(jiān)督警察的真實(shí)記錄,及時(shí)報(bào)告,確保警察依法履行執(zhí)法責(zé)任,堅(jiān)持嚴(yán)格調(diào)查重點(diǎn),介入司法違紀(jì)違法事件,發(fā)現(xiàn)與當(dāng)事人、律師等違反交往行為的事件零容忍,一起調(diào)查。要健全完善責(zé)任調(diào)查機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員說情、調(diào)查、泄露、干預(yù)事件,不當(dāng)接觸交往當(dāng)事人等違反紀(jì)律的行為,不按規(guī)定記錄,出現(xiàn)遲報(bào)、泄露、隱瞞等違反情況,通過通報(bào)、曝光、紀(jì)律處分等手段認(rèn)真處理。以組合拳組合陣的形式解決沉珂疾病,踩石留印,抓鐵有痕跡。
總而言之,三條規(guī)定旨在從司法機(jī)關(guān)外部、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和辦案人員自身的三個(gè)層面阻斷影響?yīng)毩⒐痉ǖ囊蛩?,形成全方位立體保障司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正司法的制度體系,防止司法事件被非法干預(yù)和司法人員包圍,保障獨(dú)立、公正、廉潔的司法,具有重大而深刻的意義。
“‘三個(gè)規(guī)定’對(duì)于減少司法活動(dòng)中的暗箱操作行為、保障司法公正的重要作用是毋庸置疑的?!苯?,陜西省高級(jí)人民法院監(jiān)察室主任劉爭遠(yuǎn)告訴本刊記者,“在查處的違紀(jì)違法法院干警中,有一些就是因過問案件、與當(dāng)事人有不當(dāng)接觸進(jìn)而導(dǎo)致干預(yù)案件處理、說情徇私的情況?!齻€(gè)規(guī)定’的貫徹落實(shí),是嚴(yán)格司法、執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的政治自覺,是涵養(yǎng)風(fēng)清氣正司法生態(tài)的行動(dòng)自覺,也是司法者嚴(yán)格公正履職的重要保障?!?BR> 黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就防止干預(yù)司法活動(dòng)作出重要指示,黨中央把防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)過問司法活動(dòng)、確保司法公正作為全面推進(jìn)依法治國的重大舉措進(jìn)行部署,為人民法院在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
2015年,《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下將上述三個(gè)文件簡稱“三個(gè)規(guī)定”)先后出臺(tái)?!叭齻€(gè)規(guī)定”及其實(shí)施辦法,為各級(jí)人民法院工作人員依法公正履職架設(shè)了“高壓線”、筑起了“防火墻”。
2020年以來,最高人民法院對(duì)全國法院落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”情況開展專項(xiàng)整治,暢通信息直報(bào)系統(tǒng),建立干預(yù)過問案件情況月報(bào)告和“零報(bào)告”制度,健全對(duì)記錄違規(guī)干預(yù)過問案件辦案人員的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。
2020年4月,最高人民法院黨組專題研究“三個(gè)規(guī)定”貫徹落實(shí)工作,部署在最高人民法院機(jī)關(guān)和全國法院系統(tǒng)開展“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況專項(xiàng)整治活動(dòng)。此次學(xué)習(xí)以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹防止干預(yù)司法‘三個(gè)規(guī)定’,嚴(yán)格制度執(zhí)行,規(guī)范司法行為,推動(dòng)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)”為主題,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再動(dòng)員、再部署。同月,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對(duì)配偶父母子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員實(shí)行任職回避的規(guī)定》,被稱為“史上最嚴(yán)”的司法人員從業(yè)限制和任職回避制度。
2020年8月,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的實(shí)施意見》。其中,將健全落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”工作機(jī)制作為28項(xiàng)配套舉措之一專門予以明確。
為加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況的日常監(jiān)督管理,進(jìn)一步推動(dòng)“三個(gè)規(guī)定”在各級(jí)法院得到全面貫徹落實(shí),最高人民法院還對(duì)原內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件信息專庫進(jìn)行整合重建,建成了聯(lián)通四級(jí)法院的“三個(gè)規(guī)定”新的記錄報(bào)告平臺(tái),并將領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項(xiàng)情況一并納入記錄報(bào)告內(nèi)容。
“‘三個(gè)規(guī)定’新的記錄報(bào)告平臺(tái)的運(yùn)行將‘讓審理者裁判’精神真正落到了實(shí)處。”內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市人民法院綜合審判庭副庭長張瑞峰認(rèn)為,該平臺(tái)不僅為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)劃定了紅線,也讓司法人員增強(qiáng)了抵御權(quán)力干擾的勇氣。
據(jù)介紹,“三個(gè)規(guī)定”旨在從司法機(jī)關(guān)外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個(gè)層面,阻斷影響司法公正的因素,建立全方位保障司法機(jī)關(guān)公正司法的制度體系。對(duì)于防止司法案件受到違規(guī)干預(yù)和司法人員被“圍獵”,保障公正廉潔司法,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
專家點(diǎn)評(píng)。
“三個(gè)規(guī)定”保障公正廉潔司法。
中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長、教授熊秋紅。
黨的十八大以來,為保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,建立起權(quán)力與司法的“隔離帶”;中央政法委發(fā)布了《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,建立了司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄、調(diào)查和處理機(jī)制,加強(qiáng)了司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,禁止司法人員在辦案過程中與當(dāng)事人等進(jìn)行非正當(dāng)接觸交往,以防止人情、金錢等因素干擾司法(以下將上述三個(gè)文件簡稱“三個(gè)規(guī)定”)。
為了確?!叭齻€(gè)規(guī)定”得到落實(shí),最高人民法院“兩手抓”:一方面,組織開員增強(qiáng)了抵御權(quán)力干擾的勇氣。據(jù)介紹,“三個(gè)規(guī)定”旨在從司法機(jī)關(guān)外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個(gè)層面,阻斷影響司法公正的因素,建立全方位保障司法機(jī)關(guān)公正司法的制度體系。對(duì)于防止司法案件受到違規(guī)干預(yù)和司法人員被“圍獵”,保障公正廉潔司法,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治活動(dòng);另一方面,探索建立常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制。最高人民法院建立了聯(lián)通四級(jí)法院的記錄報(bào)告平臺(tái),通過專項(xiàng)整治活動(dòng),督促各級(jí)法院對(duì)干預(yù)、過問案件、不正當(dāng)接觸交往行為如實(shí)、及時(shí)、全面記錄,報(bào)告到位,并及時(shí)公布典型案例,加大通報(bào)力度。一些地方法院在落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”活動(dòng)中,擴(kuò)大了記錄對(duì)象的范圍,不僅包括領(lǐng)導(dǎo)干部,還包括領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的工作人員、親屬;將“司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員”擴(kuò)大到全體工作人員,包括6個(gè)月以上聘用、借調(diào)和掛職人員;通過公開舉報(bào)電話、微法院、微信、微博、官網(wǎng)等媒介多渠道、全方位主動(dòng)接受社會(huì)對(duì)“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況的監(jiān)督。
2021年1月,最高人民法院黨組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》。該意見對(duì)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的實(shí)踐探索和專項(xiàng)整治活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié),明確了院黨組的主體責(zé)任、職能部門的監(jiān)管責(zé)任和內(nèi)設(shè)部門的日常管理責(zé)任,明確了應(yīng)當(dāng)予以記錄報(bào)告的違規(guī)行為情形和內(nèi)外部人員過問情形,建立了月報(bào)告和季度分析報(bào)告制度,健全了對(duì)記錄法官的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范了離任人員管理,強(qiáng)化了審判組織監(jiān)督,加大了司法公開力度,完善了追責(zé)問責(zé)機(jī)制,并將執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”情況納入內(nèi)部巡視、司法巡查、審務(wù)督察和專項(xiàng)檢查范圍。
對(duì)于國家法治建設(shè)而言,最理想的狀態(tài)是沒有任何人干預(yù)干擾司法,讓司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照司法規(guī)律和司法程序自主地處理案件。最高人民法院多措并舉落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,努力消除權(quán)力、關(guān)系、金錢干預(yù)干擾司法的現(xiàn)象,有利于在全社會(huì)形成尊重法律、尊重司法的良好氛圍。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇一
縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
2018年,xx鄉(xiāng)黨委按照縣委、政府和縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排部署,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。按《xx縣2018年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》(天委廉辦發(fā)〔2018〕3號(hào))的精神和要求,我鄉(xiāng)認(rèn)真組織自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
1.開展從源頭上預(yù)防和治理腐敗。鄉(xiāng)黨委、政府強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了黨委書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,年初制定了《xx鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》,對(duì)全年反腐倡廉工作做出總體安排,班子成員就黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行任務(wù)分解,按照“一崗雙責(zé)”要求,明確分工。分別與各村、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)科室簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書,進(jìn)一步明確抓黨風(fēng)廉政的責(zé)任。年初制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單,黨委書記親自部署本鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政工作,班子成員加強(qiáng)述責(zé)述廉和黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”。
2.嚴(yán)格黨的紀(jì)律,狠抓作風(fēng)落實(shí)。進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度。規(guī)范了公務(wù)接待、公務(wù)用車的使用、干部請(qǐng)銷假、會(huì)議制度、上下班及考勤制度、財(cái)務(wù)管理制度等管理,做到按制度和規(guī)矩辦事。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和節(jié)假日“四風(fēng)”監(jiān)督工作。認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理,減少了“三公經(jīng)費(fèi)”的支出。
3.開展了黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從政教育。制定了反腐倡廉宣傳教育計(jì)劃,2018年鄉(xiāng)黨委、政府分別召開了5次黨員干部大會(huì)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,貫徹落實(shí)黨的十九大精神、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。認(rèn)真開展了黨委書記上的廉潔黨課,各班子成員到聯(lián)系村開展廉政宣講。組織黨員干部學(xué)習(xí)省、市、縣相關(guān)文件精神,強(qiáng)化紀(jì)律約束觀念,切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的廉政建設(shè)意識(shí),做到懂規(guī)矩守紀(jì)律,把紀(jì)律挺在法律的前面。
4.積極支持鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)。支持鄉(xiāng)紀(jì)委三轉(zhuǎn)工作到位,全年聽取鄉(xiāng)紀(jì)委專題工作匯報(bào)四次,對(duì)紀(jì)委反映的辦案保障、辦公設(shè)施配備問題十分重視,認(rèn)真研究加以解決,為紀(jì)委履行監(jiān)督職責(zé)提供保障。
1.協(xié)助鄉(xiāng)黨委全面推進(jìn)xx鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,突出問題整改,協(xié)調(diào)解決我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題。同時(shí),努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)工作。由全鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶,共發(fā)放宣傳單500余份,利用趕場天集中宣傳2次。三季度,我鄉(xiāng)在全縣社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度測評(píng)中排名第三。2018年,鄉(xiāng)本級(jí)受理案件四起,上級(jí)交辦案件兩件,本級(jí)查處違紀(jì)案件兩件。已結(jié)案4件,處理黨員4人。積極配合上級(jí)辦案和巡察工作。結(jié)合深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與各部門、崗位簽定廉政。
承諾書。
2.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),抓好監(jiān)督常態(tài)化。對(duì)村、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)科室黨風(fēng)廉政和反腐敗工作強(qiáng)化任務(wù)落實(shí),強(qiáng)化源頭預(yù)防,強(qiáng)化協(xié)調(diào)作用,做好日常監(jiān)督和常態(tài)化管理工作。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,利用會(huì)議開展了黨內(nèi)監(jiān)督條例的學(xué)習(xí)宣傳。對(duì)區(qū)委、鄉(xiāng)黨委的決策和中央八項(xiàng)規(guī)定,省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”,進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。推進(jìn)工作常態(tài)化管理,除了日常監(jiān)督檢查外,加大對(duì)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、三資托管中心的監(jiān)督管理,促進(jìn)陽光村務(wù)工程建設(shè)。
3.強(qiáng)化監(jiān)督,狠抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把效能建設(shè)工作抓緊、抓好、落到實(shí)處,繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行機(jī)關(guān)干部職工考勤、去向報(bào)告及有關(guān)制度,做好違紀(jì)干部的談話提醒和通報(bào)批評(píng),規(guī)范機(jī)關(guān)干部職工的行為。今年共約談干部4人次,通報(bào)違紀(jì)問題1起。開展黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開檢查2次,抓好工作透明度提升,提高工作質(zhì)量和效率。對(duì)于工作庸懶散浮拖,違反機(jī)關(guān)管理制度的干部,堅(jiān)決予以處理。今年來,以“第一種形態(tài)”處理違紀(jì)鄉(xiāng)干部4人。
4.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳工作。抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。鄉(xiāng)紀(jì)委為此制定了有關(guān)的。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
有計(jì)劃地組織黨政班子成員以及廣大干部開展政治學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨的十九大精神學(xué)習(xí)上級(jí)廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論組織觀看《陽光問廉》教育類節(jié)目3次努力增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識(shí)。以此為輻射認(rèn)真開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)營造良好的廉政建設(shè)氛圍。共組織領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)理論6次通過組織學(xué)習(xí)使廣大干部職工的理論水平得到了進(jìn)一步提高。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治紀(jì)律教育即利用機(jī)關(guān)例會(huì)鄉(xiāng)村黨員干部大小會(huì)議進(jìn)行宣傳教育通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)廣大黨員干部黨性觀念、遵紀(jì)守法的自覺性有了明顯的增強(qiáng)。
5.加強(qiáng)群眾身邊腐敗問題的整治。xx鄉(xiāng)紀(jì)委圍繞關(guān)于群眾身邊腐敗的“136”專項(xiàng)整治、“一卡通”專項(xiàng)治理行動(dòng)和扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)整治的工作開展,開展大檢查、大摸排,共開展6次集中檢查。對(duì)脫貧攻堅(jiān)檔案、農(nóng)房四改項(xiàng)目推進(jìn)、“一卡通”惠民政策落實(shí)和干部駐村幫扶情況,進(jìn)行有針對(duì)性的檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,及時(shí)進(jìn)行整改處理。今年,開展一卡通專項(xiàng)行動(dòng),共清查涉及200余戶農(nóng)戶,72萬資金的惠民資金。其中,整改相關(guān)問題5個(gè),共有一名干部主動(dòng)說清了問題,接受了約談提醒。專項(xiàng)行動(dòng)得到了群眾的認(rèn)可。
1.加強(qiáng)制度建設(shè),搞好源頭預(yù)防。立足抓早抓小、懲前毖后、治病救人的工作思路,在鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,為每名黨員干部逐一清理職權(quán)、列出權(quán)力清單,圍繞職權(quán)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定防控措施,逐級(jí)簽訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。重新編制xx鄉(xiāng)機(jī)關(guān)規(guī)章制度,對(duì)日??记?、公務(wù)接待等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)范約束,并嚴(yán)格責(zé)任追究,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè),充分發(fā)揮其監(jiān)督作用,對(duì)村“兩委”權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)督,確保規(guī)范運(yùn)作。
今年以來,xx鄉(xiāng)黨委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面雖然取得了一定的成績,基本形成了抓廉政、促勤政、謀發(fā)展的濃厚氛圍,呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面,但是離上級(jí)的要求還是存在一定的差距。
1.抓主體責(zé)任落實(shí)的力度還需加大。有的領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”一手硬一手軟,沒有做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí),實(shí)際工作中關(guān)注業(yè)務(wù)工作多,關(guān)注干部思想作風(fēng)少。
2.宣傳教育懲處力度有待進(jìn)一步提高。對(duì)鄉(xiāng)村干部的教育監(jiān)督工作不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)格,導(dǎo)致一些農(nóng)村黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政工作知之甚少,對(duì)農(nóng)村干部特別是非黨村干部執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。
這些現(xiàn)象的產(chǎn)生,其主要原因在于個(gè)別黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)識(shí)存在不足,缺乏落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的積極性和主動(dòng)性,影響了黨群干群關(guān)系,影響了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
下一步,xx鄉(xiāng)黨委將主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),全面貫徹中央、省、市、縣關(guān)于反腐倡廉的新部署、新要求,堅(jiān)決把黨的紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,通過不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,形成從嚴(yán)管黨治黨新格局。
1.堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨,強(qiáng)化黨員干部管理。在黨建工作中著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在黨的建設(shè)更加重要位置。真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。抓早抓小,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、動(dòng)輒則咎,防止傾向性問題變成現(xiàn)實(shí)性問題、輕微違紀(jì)問題變成嚴(yán)重違法問題。
2.全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加壓。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。全力支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,從人員配備、硬件設(shè)施等方面全面為鄉(xiāng)紀(jì)委工作做好保障,通過鄉(xiāng)紀(jì)委工作作用的發(fā)揮,在正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚(yáng)清上持續(xù)加壓、持續(xù)用力,讓干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正成為黨員干部的新風(fēng)尚,成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。
3.強(qiáng)化教育監(jiān)管,從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。一方面通過強(qiáng)化宣傳教育,有針對(duì)性地開展黨風(fēng)廉政教育、警示教育,教育黨員干部筑牢防線、守住底線,幫助全體黨員干部樹立紀(jì)律意識(shí),另一方面通過糾正“四風(fēng)”問題和查處違紀(jì)案件,懲治違紀(jì)黨員有效傳遞加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題的決心,促使廣大黨員干部把“黨紀(jì)政紀(jì)、制度規(guī)定成為不可逾越的“紅線”和“雷區(qū)”。
中共xx縣xx鄉(xiāng)委員會(huì)。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇二
寶雞市人民檢察院嚴(yán)格貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱“三個(gè)規(guī)定”),進(jìn)一步對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干警插手、過問和干預(yù)案件辦理的行為劃出紅線,設(shè)置禁區(qū),促進(jìn)辦案質(zhì)量更加公平公正,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高紀(jì)律意識(shí)。召開專門會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容和舉措,要求干警準(zhǔn)確把握規(guī)定內(nèi)容,加強(qiáng)自我約束,杜絕違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象的發(fā)生。
二是細(xì)化措施,確保落實(shí)到位。將《領(lǐng)導(dǎo)干部過問案件情況登記表》印發(fā)辦案人員,建立記錄、通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制。要求辦案人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法的行為進(jìn)行全面、如實(shí)、詳細(xì)的記錄,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手過問司法活動(dòng)的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕,有據(jù)可查。
三是把握重點(diǎn),強(qiáng)化督促檢查。重點(diǎn)抓三個(gè)方面的工作:一是抓記錄,強(qiáng)化辦案人員的記錄責(zé)任和履職保護(hù),確保所有的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)行為都能如實(shí)記錄在案;二是抓典型,一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法、內(nèi)部人員違規(guī)過問案件的,以及內(nèi)部人員違規(guī)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往的,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、追究責(zé)任;三是抓督察,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的督促檢査,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”的人和事,依據(jù)高檢院《檢察人員紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理,使認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”,自覺落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”常態(tài)化。
相關(guān)規(guī)定:
領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定。
第一條為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律,維護(hù)司法權(quán)威,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
第三條對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
第六條司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
第七條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。必要時(shí),可以立即報(bào)告。
黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,報(bào)告同級(jí)黨委,同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或者其他黨組織管理的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委報(bào)告或者向其他黨組織通報(bào)情況。
第八條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活動(dòng),黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:。
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;。
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;。
(五)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。?。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇三
4月2日上午,最高人民法院黨組書記、院長周強(qiáng)主持最高人民法院黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為導(dǎo)向,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常務(wù)委員會(huì)聽取最高人民法院黨組工作報(bào)告時(shí)的重要講話精神,加強(qiáng)紀(jì)法意識(shí),規(guī)范司法行為,嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法三條規(guī)定,努力建立良好的政治生態(tài)、司法生態(tài),確保公正廉潔的司法。
前幾天,最高人民法院黨組專題研究三項(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行,在最高人民法院機(jī)關(guān)和全國法院系統(tǒng)開展三項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況專業(yè)整備活動(dòng)。本次學(xué)習(xí)以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹防范干預(yù)司法‘三條規(guī)定’、嚴(yán)格制度落實(shí)、規(guī)范司法行為、推動(dòng)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)構(gòu)為主題,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)‘三條規(guī)定’進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再動(dòng)員、再部署。
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)癥療法、堵塞漏洞、正確對(duì)策,貫穿嚴(yán)格的要求,抓住最后,抓住實(shí)效,切實(shí)維持司法公正,提高司法公信力。要始終把黨的政治建設(shè)放在第一位,加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)專業(yè)整備,切實(shí)加強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。通過專業(yè)整頓,深入分析三項(xiàng)規(guī)定存在的突出問題,完善各制度,合理工作機(jī)制,切實(shí)補(bǔ)充短板。激勵(lì)干部如實(shí)記錄和抵制干預(yù)問題行為,嚴(yán)格執(zhí)行中辦、國辦發(fā)行《保護(hù)司法人員依法履行法定責(zé)任規(guī)定》和最高人民法院實(shí)施方法,加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和解讀,健全對(duì)違反記錄干預(yù)問題法官的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制,確保法官依法履行審判責(zé)任。要堅(jiān)持嚴(yán)查重點(diǎn),加強(qiáng)常態(tài)化檢查監(jiān)督,將三項(xiàng)規(guī)定納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)制落實(shí)三項(xiàng)規(guī)定。要加大司法公開力度,從源頭減少違反事件的發(fā)生,及時(shí)發(fā)表典型案例,加大通報(bào)力度,引導(dǎo)干部警告恐懼、警戒恐懼、保護(hù)底線。
最高人民法院領(lǐng)導(dǎo)江必新、姜偉、劉海泉重點(diǎn)發(fā)言。院領(lǐng)導(dǎo)李少平、張述元、陶凱元、孫華浦、馬世忠、羅東川、楊萬明、劉貴祥、裴顯鼎、賀小榮、中央紀(jì)委國家監(jiān)督委員會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席活動(dòng)。最高人民法院各部門黨組織書記參加學(xué)習(xí)研討。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇四
(一)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》。
(二)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定。
(一)本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部范圍?
在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)哪些行為屬于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件?
1.在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
3.授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
5.其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
(三)遇到領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)時(shí)司法人員應(yīng)該怎做?
應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)做到“五個(gè)不得”
不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件。
不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。
非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
二、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定。
(一)本規(guī)定所稱司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員范圍?
在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作的人員(含司法機(jī)關(guān)離退休人員)。
(二)哪些情形屬于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問案件?
3.違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;
4.違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;
5.其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
1.“三個(gè)不得“。
不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件。
不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情。
不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。
2.“三個(gè)應(yīng)當(dāng)”
應(yīng)當(dāng)恪守法律,公正司法,不徇私情。
對(duì)于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的干預(yù)、說情或者打探案情,應(yīng)當(dāng)予以拒絕。
對(duì)于不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。
(四)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問案件時(shí)辦案人員應(yīng)該怎么做?
應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
(一)本規(guī)定所稱司法人員范圍?
在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責(zé)的人員。
(二)本規(guī)定所稱其他相關(guān)人員范圍?
1.特殊關(guān)系人。
當(dāng)事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關(guān)系或可能影響案件公正處理的其他人。
2.中介組織。
依法通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù),向委托人提供代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),主要包括受案件當(dāng)事人委托從事審計(jì)、評(píng)估、拍賣、變賣、檢驗(yàn)或者破產(chǎn)管理等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定。
(三)哪些行為屬于違規(guī)接觸交往?
1.泄露司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;
3.接受當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織請(qǐng)客送禮或者其他利益;
6.其他不正當(dāng)接觸交往行為。
(四)司法機(jī)關(guān)辦案人員在案件辦理過程中應(yīng)當(dāng)做到在工作場所、工作時(shí)間接待當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時(shí)間接觸的,應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)。
因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間或非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告有關(guān)情況。
廉政。
建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為司法人員年度考核和晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
對(duì)違反《防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”》的人員,根據(jù)情節(jié),按照相關(guān)法律法規(guī)處理。造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇五
漣水法院在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》的“三個(gè)規(guī)定”中,堅(jiān)持做到“三個(gè)到位”,即學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到位、對(duì)照查擺到位和督查監(jiān)督到位,以“零容忍”的態(tài)度狠抓違規(guī)過問干預(yù)司法之風(fēng),有力促進(jìn)廉潔公正司法。
學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到位。組織領(lǐng)導(dǎo)班子利用院長辦公會(huì)專題學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”精神,通過學(xué)習(xí),全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻認(rèn)識(shí)到出臺(tái)“三個(gè)規(guī)定”的必要性和緊迫性,并一致表示,要率先垂范,以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,保證公正廉潔司法;利用全院干警大會(huì),向全體干警傳達(dá)“三個(gè)規(guī)定”精神,并以支部為單位認(rèn)真開展討論與自查,利用支部會(huì)議學(xué)習(xí)暢談“三個(gè)規(guī)定”的內(nèi)容與意義,真正做到“三個(gè)規(guī)定”學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行全覆蓋,使全體干警了解、熟悉、掌握“三個(gè)規(guī)定”,從內(nèi)心深處構(gòu)筑起不為案件找關(guān)系、不辦關(guān)系案的“隔離墻”。
對(duì)照查擺到位。全院干警結(jié)合自身的工作實(shí)際,嚴(yán)格對(duì)照“三個(gè)規(guī)定”,認(rèn)真查擺了自身是否存在違反規(guī)定打聽正在辦理的案件情況;是否存在為案件當(dāng)事人說情打招呼;是否存在違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人轉(zhuǎn)遞涉案材料等行為。
督查監(jiān)督到位。結(jié)合本院實(shí)際,出臺(tái)《廉政督察員督查履職工作細(xì)則(試行)》,進(jìn)一步明確專職督察員和兼職督察員工作內(nèi)容,加大對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的貫徹執(zhí)行的監(jiān)督力度,確保廉政督查工作全覆蓋、常態(tài)化;充分利用本院“兩微一端”、官方網(wǎng)站等平臺(tái),發(fā)布“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容和舉措,宣傳“三個(gè)規(guī)定”精神,引導(dǎo)全院干警嚴(yán)格遵守規(guī)定要求,嚴(yán)禁司法人員違規(guī)干預(yù)個(gè)案;建立相關(guān)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制;要求辦案人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的情況進(jìn)行全面、如實(shí)、詳細(xì)的記錄;要求案件承辦人、審批人對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)是否存在違法干預(yù)、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進(jìn)行如實(shí)登記,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手、過問司法活動(dòng)的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇六
同志們:
根據(jù)支部年度工作安排,由我來講一堂黨課,今天我以《勤奮學(xué)習(xí)、敢于擔(dān)當(dāng)、立足崗位出色完成好人防各項(xiàng)工作任務(wù)》為題,與大家一起學(xué)習(xí)交流,講的有不對(duì)的地方,請(qǐng)多多批評(píng)指正。
我們黨歷來重視抓全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí),這是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。黨員干部只有多讀書、多學(xué)習(xí),才能提升自身能力、克服本領(lǐng)恐慌。曾要求黨員干部要少應(yīng)酬多充電,要自覺養(yǎng)成讀書學(xué)習(xí)的習(xí)慣,真正使讀書學(xué)習(xí)成為工作、生活的重要組成部分。因此,黨員干部理應(yīng)率先示范,引領(lǐng)讀書風(fēng)尚。
學(xué)習(xí)是固本之舉,是黨員干部成長、提高、進(jìn)步的重要途徑。人防黨員干部作為中國共產(chǎn)黨的黨員、人民政府系統(tǒng)的干部,僅僅有良好的愿望和自覺性是不行的,還要具備一定的知識(shí)水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力,必須要把學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)的第一根本、推動(dòng)工作的第一要求,努力使自己成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、有理論素養(yǎng)、有實(shí)踐能力的工作專家。
黨員干部學(xué)習(xí)要提高運(yùn)用科學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力,時(shí)刻保持政治上的清醒和理論上的成熟。要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),緊緊圍繞發(fā)展推進(jìn)工作事業(yè)的特點(diǎn)和要求,通過自學(xué)、培訓(xùn)、專題講座等形式,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),努力成為工作的行家里手,提高知人善任、選賢任能的本領(lǐng)。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、文化、法律、歷史、管理等各方面知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷豐富自己,充實(shí)自己,掌握新知識(shí),拓寬知識(shí)面,成為新時(shí)期做好工作的多面手,提升干事創(chuàng)業(yè)的能力。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精,創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。為了黨和人民事業(yè),每一位黨員干部都要敢想、敢做、敢當(dāng),做時(shí)代的勁草、真金。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研。牢固樹立干一行、鉆一行、愛一行的工作理念,深入研究掌握人防黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、人防工程建設(shè)、疏散地域建設(shè)、指揮通信建設(shè)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、人防信息化等工作相關(guān)政策方針和法律法規(guī),堅(jiān)持一心一意、心無旁騖,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好每一項(xiàng)工作,履行好崗位職責(zé)。二是深化調(diào)查研究。堅(jiān)持把調(diào)查研究作為基本功,深入基層、深入人防建設(shè)工地、深入實(shí)際,了解情況、問計(jì)于民。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作,使想出來的點(diǎn)子、舉措、方案符合實(shí)際情況,不好高騖遠(yuǎn),不脫離實(shí)際,不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。三是解決突出問題。緊緊圍繞人防工程建設(shè)、疏散地域建設(shè)、依法行政等問題,找出及時(shí)解決相關(guān)問題因素制約瓶頸。四是勇于攻堅(jiān)克難。切實(shí)把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,在困難面前,要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭,積極尋找克服困難的具體對(duì)策,下功夫吃透情況、找準(zhǔn)病根,拿出解決問題的實(shí)招。五是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。無私才能無畏,無私才敢擔(dān)當(dāng),心底無私天地寬。擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任,作為黨員干部,必須有責(zé)任重于泰山的意識(shí),堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一,面對(duì)大是大非敢于亮劍,面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。
習(xí)近平總書記指出,“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石,必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)”。共產(chǎn)黨員要提高黨性修養(yǎng)的自覺性,堅(jiān)定正確的政治方向,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量和才智!一是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在擁護(hù)核心、維護(hù)核心、緊跟核心的問題上毫不猶豫、毫不動(dòng)搖。堅(jiān)持同黨中央對(duì)標(biāo)看齊,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作,真正做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨,以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài),無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng),為黨和人民勤奮工作、竭誠奉獻(xiàn),切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的歷史使命。三是堅(jiān)決反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí),始終做到在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通,著力在執(zhí)行上比精神、見高低、看水平,以強(qiáng)大的執(zhí)行力保證黨中央決策部署落到實(shí)處。四是堅(jiān)持把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為終身課題,堅(jiān)決杜絕思想上的跑冒滴漏、行為上的出軌越界,始終做政治上的明白人、老實(shí)人,絕不做陰陽人、兩面人,保持初心不改,對(duì)黨絕對(duì)忠誠,任何時(shí)候、任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。五是自覺遵守黨紀(jì)國法,嚴(yán)格約束自己、親屬及身邊工作人員,凈化社交圈、生活圈、朋友圈,堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)侵蝕,不搞特權(quán)、不謀私利,清清白白做人,干干凈凈干事。六是正確對(duì)待手中的權(quán)力,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。力戒形式主義、官僚主義,始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,主動(dòng)接受批評(píng),從根本上防止和杜絕腐敗問題的發(fā)生。
(一)以十九大精神為指引做好新時(shí)代人防工作。
黨的十九大對(duì)國防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)籌劃和總體部署,為我們做好新時(shí)代人防工作提供了根本遵循。人防部門學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,最重要的是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前人防工作改革發(fā)展結(jié)合起來,在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)人防發(fā)展新局面。重點(diǎn)是做好“三個(gè)結(jié)合”。
一是要做好人防建設(shè)與城市建設(shè)的結(jié)合。人民防空是我國“三位一體”國土防空體系的組成部分,是軍事斗爭準(zhǔn)備的重要方面,這使得人防工程在城市建設(shè)中的意義更加突出,成為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),現(xiàn)代化的城市規(guī)劃與建設(shè),各種功能應(yīng)該是完備的,必須是地上與地下資源的同步開發(fā)。沒有地下空間的開發(fā)利用,是不完整的城市開發(fā),也不能稱為現(xiàn)代城市建設(shè)。優(yōu)化城市的投資、人居、交通等環(huán)境,完善城市功能,與之配套的人防工程就不容忽視。目前我州人防工程有著很大的欠缺,下一步要結(jié)合城市規(guī)劃,下大力抓好自建人防工程和城市新建民用建筑“結(jié)建”防空地下室工作,迅速增長人防工程總量,提高城市總體防護(hù)功能,達(dá)到抵御自然災(zāi)害、保存戰(zhàn)爭潛力的目的。要繼續(xù)探討城市地上空間、地下空間同時(shí)開發(fā)利用問題,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)備效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
二是要做好人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相結(jié)合。黨的十九大報(bào)告明確指出,“堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一”。人防建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),既與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著廣泛的聯(lián)系,必須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事;又具備一定程度的公益事業(yè)性質(zhì),需要靠行政手段來實(shí)現(xiàn)。因此,人防建設(shè)在全面做好軍事斗爭準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,要適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,堅(jiān)持放開搞活與宏觀調(diào)控相結(jié)合的思路,充分發(fā)揮市場機(jī)制和國家行政干預(yù)這兩大優(yōu)勢,正確處理整體與局部、長遠(yuǎn)與近期、計(jì)劃與市場、微觀與宏觀的關(guān)系,研究掌握市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律,注重融合共享。把人防建設(shè)中能推向市場的部分都推向市場(如人防工程設(shè)計(jì)、審圖、監(jiān)理、信息化建設(shè)等),推動(dòng)人防融合發(fā)展由行政手段為主向強(qiáng)化市場運(yùn)作轉(zhuǎn)變,保障人防建設(shè)的快速發(fā)展。要樹立“大服務(wù)”觀念,陽光作業(yè),上門服務(wù),為各類企事業(yè)單位和個(gè)人“結(jié)建”人防工程出謀劃策。要充分利用地下空間,做好“以地生金”的文章,大力招商引資,開發(fā)地下商業(yè)娛樂設(shè)施、地下交通干線等,讓所有投資者以最低門檻進(jìn)來,以最高收入回去,進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
三是要做好人防工程建設(shè)平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的結(jié)合。人民防空既是民事行為,又是具有軍事屬性的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略中具有獨(dú)特優(yōu)勢。人防工作不僅要適應(yīng)國際、國內(nèi)形勢的需要,也要適應(yīng)全面建成小康社會(huì)的新時(shí)代需要,平時(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、戰(zhàn)時(shí)服務(wù)戰(zhàn)爭需要,平時(shí)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、戰(zhàn)時(shí)體現(xiàn)戰(zhàn)備效益,從而體現(xiàn)出人防工程的巨大價(jià)值。一方面要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí),積極主動(dòng)尋求機(jī)遇,招商引資發(fā)展合作,抓住全面建成小康社會(huì)的機(jī)遇同步發(fā)展。要大力推動(dòng)防空、防災(zāi)一體化,發(fā)展人防工程、人防指揮通信、疏散體系、人防專業(yè)隊(duì)伍、人防科技和其它方面的平戰(zhàn)結(jié)合。要充分利用國家給予的優(yōu)惠政策和有利地位,激勵(lì)競爭,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,發(fā)展平戰(zhàn)結(jié)合。同時(shí)還應(yīng)具有可持續(xù)發(fā)展意識(shí)和經(jīng)營服務(wù)意識(shí)。另一方面,拓寬人防平戰(zhàn)結(jié)合的渠道。防空防災(zāi)一體化建設(shè)是人防改革發(fā)展的重大舉措,不但使人防建設(shè)、改革與國際民防接軌,而且是拓寬人防平戰(zhàn)結(jié)合渠道的有效途徑,是以人為本、與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。人防設(shè)施向民防功能拓展,充分發(fā)揮人防組織指揮體系比較健全的優(yōu)勢和各項(xiàng)人防工程的效用,人防戰(zhàn)備設(shè)施和裝備器材納入應(yīng)急管理保障體系,為搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)付突發(fā)事件提供資源保障,把人防指揮機(jī)制與政府處置突發(fā)公共事件指揮機(jī)制銜接起來,既能拓寬政府處置突發(fā)事件的可用資源,又充分發(fā)揮人防保障國家安全、保障城市公共安全的“兩保障”作用,積極在建設(shè)“民生人防”、“應(yīng)急人防”上做文章,使人防更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)、服務(wù)于城市現(xiàn)代化建設(shè)。
(二)聚力打造“五型人防”,做有擔(dān)當(dāng)?shù)娜朔廊恕?BR> 要聚力打造“政治人防、戰(zhàn)斗人防、法治人防、服務(wù)人防、清廉人防”,加快推進(jìn)人防領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口的行業(yè)標(biāo)桿。
一是打造“政治人防”。就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)人民防空工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),在任何時(shí)候、任何情況下都要聽黨話、跟黨走。近幾年,黔南人防全面建設(shè)始終以領(lǐng)跑者的姿態(tài),走在全省人民防空全面建設(shè)前列,多項(xiàng)工作舉措率先在黔南推廣試點(diǎn)。這些成績的取得,得益于我們黔南人防始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),始終堅(jiān)持把習(xí)近平總書記對(duì)貴州和人民防空工作的重要指示作為砥礪前行的思想之源、動(dòng)力之基、勝利之本,一張藍(lán)圖繪到底,一以貫之抓落實(shí)。我們始終要先學(xué)一步,學(xué)深一步,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)的重要講話精神,轉(zhuǎn)化為加快推進(jìn)人防領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不竭動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐,乘勢而為、乘勝前進(jìn),努力成為新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性重要窗口的行業(yè)標(biāo)桿。
二是打造“戰(zhàn)斗人防”。就是緊緊圍繞構(gòu)建強(qiáng)大鞏固的現(xiàn)代人民防空體系,鑄就堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾目標(biāo)任務(wù),優(yōu)化“六大體系”,提升“六種能力”。積極組織參加開展以演習(xí)態(tài)勢臨機(jī)導(dǎo)調(diào)、人口臨戰(zhàn)疏散掩蔽、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)等為重點(diǎn)的“黔盾”系列演習(xí)。積極探索統(tǒng)籌地上與地下、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)、防空與防災(zāi)深度融合的方法路子,加快構(gòu)建規(guī)模適當(dāng)、布局合理、功能完備、平戰(zhàn)結(jié)合的防護(hù)工程體系,打造相互連接、四通八達(dá)的“地下長城”,確保“十三五”人防規(guī)劃圓滿收官,爭當(dāng)新時(shí)代人防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
三是打造“法治人防”。就是要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,防止權(quán)力濫用和缺失,切實(shí)遵循法治思維、運(yùn)用法治方式,加強(qiáng)人民防空依法建設(shè)、依法管理、依法審批,讓人民防空建設(shè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要在法律法規(guī)框架下深化改革創(chuàng)新,全面深化落實(shí)中央和省、州委決策部署,堅(jiān)定信心、保持定力,深化人防系統(tǒng)改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效各項(xiàng)舉措,加快制度創(chuàng)新、流程再造,向改革要?jiǎng)恿?、要活力,把制度?yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,扎實(shí)推動(dòng)黨中央各項(xiàng)部署在人防領(lǐng)域落地生根、開花結(jié)果。要牢固樹立法治思維,強(qiáng)化法治意識(shí),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,積極參與法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持立改廢釋并舉,“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合,全面清理人防的政策文件,加強(qiáng)制度體系建設(shè),規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)。要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,落實(shí)系統(tǒng)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制度,加快形成政策法規(guī)明確、流轉(zhuǎn)高效便捷、權(quán)力責(zé)任明晰的高效運(yùn)轉(zhuǎn)體系。
四是打造“服務(wù)人防”。就是要緊緊圍繞建設(shè)山地特色人民防空為牽引,持續(xù)推進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層活動(dòng),充分發(fā)揮人民防空服務(wù)保障民生作用,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。充分發(fā)揮人防工程在完善城市功能中的服務(wù)作用,把人防工程作為地下空間開發(fā)利用的重要載體,為有效解決城市停車難提供服務(wù),增強(qiáng)城市韌性,提升城市品位。充分發(fā)揮人防戰(zhàn)備資源在應(yīng)急救援中的支撐作用,深化人口疏散體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),把疏散體系建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基層治理有機(jī)結(jié)合起來,加快形成城鄉(xiāng)全覆蓋、功能設(shè)施配套的應(yīng)急避災(zāi)疏散體系。充分發(fā)揮人防宣傳教育在國防動(dòng)員中的陣地作用,緊密結(jié)合新中國人民防空成立70周年,深入推進(jìn)防空防災(zāi)知識(shí)“五進(jìn)”工作,實(shí)現(xiàn)人防宣傳教育的常態(tài)化、基地化、大眾化,加快構(gòu)建全民防空防災(zāi)宣傳教育服務(wù)體系。
五是打造“清廉人防”。就是把堅(jiān)定理想信念作為拒腐防變的“壓艙石”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),緊密結(jié)合黔南人防實(shí)際,持之以恒加強(qiáng)人防機(jī)關(guān)黨的建設(shè),把。
不忘初心。
牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員干部的終身課題,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐組在本單位本部門履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“吹哨人”作用,做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)警早處置,將廉政風(fēng)險(xiǎn)察于未萌止于未發(fā)。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)這把“手術(shù)刀”,以正視問題的自覺刀刃向內(nèi)的勇氣和壯士斷腕的決心堅(jiān)決抓好巡察問題整改,尤其要讓第一種形態(tài)成為常態(tài)。充分運(yùn)用本單位本行業(yè)本系統(tǒng)反面典型案例這個(gè)“照妖鏡”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,既要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,也要抓住包括聘用人員在內(nèi)的所有公職人員這個(gè)“絕對(duì)多數(shù)”,做到監(jiān)督全覆蓋,執(zhí)紀(jì)零容忍,著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜朔黎F軍。
(三)奮力譜寫黔南山地特色人防發(fā)展新篇章。
人民防空是國之大事,是國家戰(zhàn)略,是長期戰(zhàn)略,事關(guān)人民群眾生命安危、事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成果。
一是要舉旗定向,不斷提高做好人民防空工作的政治站位。旗幟引領(lǐng)方向,道路決定命運(yùn)。要深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,始終將其作為人防建設(shè)的指導(dǎo)思想。準(zhǔn)確把握和深刻領(lǐng)會(huì)總書記對(duì)人防工作重要批示的核心要義和精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把廣大干部職工的思想、行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神上來,統(tǒng)一到總體國家安全觀上來,統(tǒng)一到關(guān)于人民防空工作是國家戰(zhàn)略和長期戰(zhàn)略的決策部署上來,統(tǒng)一到鑄就堅(jiān)不可摧的“地下長城”和“護(hù)民之盾”的工作要求上來,在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是要謀篇布局,緊緊圍繞戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)抓建設(shè)。黨的十九大。
報(bào)告。
對(duì)堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路,全面推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提出了新的宏偉目標(biāo),人民防空工作必須著眼于適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢和國家安全需求,提高應(yīng)急能力、建設(shè)質(zhì)量和效益,必須著眼于軍民融合發(fā)展需要,提高服務(wù)和改善民生水平。人防的一切工作都必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),向“能打仗,打勝仗”聚焦,堅(jiān)持把提高戰(zhàn)斗力作為各項(xiàng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),全部心思向打仗聚焦,各項(xiàng)工作向打仗用勁,真正使戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)硬杠杠在人防建設(shè)各領(lǐng)域立起來、落下去。
三是要真抓實(shí)干,著力推進(jìn)人防建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們要始終以釘釘子精神狠抓落實(shí),要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以第七次全國人防會(huì)議精神為主線,堅(jiān)持“一三五”的工作思路,即“一條主線”指導(dǎo)(以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo))、“三個(gè)方面”融入(融入軍事斗爭全局、融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、融入城市建設(shè)規(guī)劃)、“五大重點(diǎn)”建設(shè)(人防工程建設(shè)、指揮通信建設(shè)、重要目標(biāo)防護(hù)建設(shè)、專業(yè)隊(duì)建設(shè)、政策法規(guī)建設(shè)),建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人防戰(zhàn)備要求的登記制度;深化人防投融資體制改革,建立依法開發(fā)、有序競爭的人防建設(shè)市場;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,抓好“雙隨機(jī)一公開”工作,加強(qiáng)對(duì)人防工作規(guī)律的概括和總結(jié),打造人防工作品牌。
四是要改革創(chuàng)新,奮力譜寫人防發(fā)展新篇章。以不息為體,以日新為道。黨的十九大。
報(bào)告。
指出“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。在人防領(lǐng)域,主要矛盾已經(jīng)從人防防護(hù)設(shè)備設(shè)施的絕對(duì)短缺轉(zhuǎn)化為人民群眾對(duì)安全需求不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,不同區(qū)域、不同收入群體之間的人防資源配置不平衡,人防建設(shè)市場發(fā)展不充分。今后,我們要更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體系建設(shè)、集約高效、軍民融合,以建設(shè)重大專項(xiàng)和補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)為抓手,挖掘潛能、發(fā)揮效率,著力調(diào)布局、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)能力、轉(zhuǎn)方式、抓管理,共同創(chuàng)造湖北人防的輝煌業(yè)績。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇七
第一條為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律,維護(hù)司法權(quán)威,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
第三條對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
第六條司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
第七條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。必要時(shí),可以立即報(bào)告。
黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,報(bào)告同級(jí)黨委,同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或者其他黨組織管理的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委報(bào)告或者向其他黨組織通報(bào)情況。
第八條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活動(dòng),黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
(五)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇八
“為政之要,首在得人;方案既定,重在落實(shí)”。3月24日,省高院召開全省法院對(duì)“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況開展調(diào)研檢查工作動(dòng)員部署會(huì)議,把脈前進(jìn)方向、厘清工作思路。會(huì)議結(jié)束后,臨江林區(qū)基層法院迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”熱潮,全院上下深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握“三個(gè)規(guī)定”精神實(shí)質(zhì),將紀(jì)律規(guī)定印在心中、挺在面前,堅(jiān)決筑牢思想防線。
“三個(gè)規(guī)定”是新時(shí)代公正廉潔司法的有力制度保障。
《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在線索核查、案件辦理環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情,要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會(huì)見案件當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人,授意、縱容身邊工作人員或親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情,為地方利益或部門利益超越職權(quán)對(duì)案件處理提出傾向性意見或具體要求等,定性為領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng),并要求辦案人員全面、如實(shí)記錄,司法機(jī)關(guān)每季度向黨委政法委報(bào)告?!端痉C(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,提出了司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員“三不得”、司法機(jī)關(guān)辦案人員“三應(yīng)當(dāng)”的要求。即:司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼;辦案人員應(yīng)當(dāng)恪守法律、公正司法、不徇私情,對(duì)干預(yù)、說情或打探案情應(yīng)當(dāng)予以拒絕,對(duì)不以正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料的應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。對(duì)辦案人員不如實(shí)記錄的責(zé)罰和如實(shí)記錄的保護(hù),也作出了明確規(guī)定?!蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,明確了禁止司法人員接觸交往的具體情形:泄露辦案工作秘密,向案件當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、律師,為律師、中介組織介紹案件,接受案件當(dāng)事人、律師等請(qǐng)客送禮,向案件當(dāng)事人、律師等借款、借租房屋、借用交通工具、通訊工具,在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊等,并明確了違反該禁令的處罰措施?!叭齻€(gè)規(guī)定”擲地有聲、切實(shí)可行,為把權(quán)力切實(shí)關(guān)進(jìn)“牢籠”里提供了堅(jiān)實(shí)的制度遵循。
“三個(gè)規(guī)定”是依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的堅(jiān)實(shí)保障。
“三個(gè)規(guī)定”堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)癥下藥、堵塞漏洞、精準(zhǔn)施策,把“嚴(yán)”的要求貫穿始終,一抓到底,抓出實(shí)效,切實(shí)維護(hù)司法公正,提升司法公信力。把黨的政治建設(shè)擺在首位,通過強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),狠抓專項(xiàng)整治工作,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。通過專項(xiàng)整治深入分析執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”存在的突出問題,完善各項(xiàng)制度,理順工作機(jī)制,扎實(shí)補(bǔ)齊短板。同時(shí),通過激勵(lì)干警如實(shí)記錄和抵制干預(yù)過問行為,加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)與解讀,健全對(duì)記錄違規(guī)干預(yù)過問案件法官的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制,確保法官依法履行審判職責(zé)。通過加大司法公開力度,從源頭上減少違規(guī)過問案件問題發(fā)生,及時(shí)發(fā)布典型案例,加大通報(bào)力度,引導(dǎo)干警知敬畏、存戒懼、守底線。
“三個(gè)規(guī)定”是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要基石。
通過專項(xiàng)整治深入分析執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”存在的突出問題也是堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)。要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”就要嚴(yán)格落實(shí)記錄報(bào)告制度,對(duì)需記錄和報(bào)告的事項(xiàng),監(jiān)督干警如實(shí)記錄、及時(shí)報(bào)告,確保法官依法履行審判職責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)查重處,對(duì)插手、干預(yù)司法的違紀(jì)違法案件,以及與當(dāng)事人、律師等有違規(guī)接觸交往行為的案件“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要健全完善責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員說情、打探、泄露、干預(yù)案件,不當(dāng)接觸交往當(dāng)事人等違紀(jì)違法行為,出現(xiàn)不按規(guī)定記錄,遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等違規(guī)情節(jié)的,通過通報(bào)、曝光、紀(jì)律處分等手段,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過組合拳組合陣的形式解決沉珂痼疾,做到踏石留印、抓鐵有痕。
“三個(gè)規(guī)定”旨在從司法機(jī)關(guān)外部、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部和辦案人員自身三個(gè)層面阻斷影響?yīng)毩⒐痉ǖ囊蛩?,形成全方位立體式保障司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正司法的制度體系,對(duì)于防止司法案件受到違規(guī)干預(yù)和司法人員被“圍獵”,保障獨(dú)立、公正、廉潔司法,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇九
“案件一進(jìn)門,請(qǐng)托找上門?!币粋€(gè)時(shí)期以來,極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體個(gè)案、干預(yù)司法辦案的問題,成為影響司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)的頑疾。
黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度?!薄敖⑺痉C(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度?!?2015年,關(guān)于防止干預(yù)司法的“三個(gè)規(guī)定”相繼出臺(tái),成為規(guī)范司法行為、維護(hù)司法公正的有力保障。
近日,最高人民檢察院首次通報(bào)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況,發(fā)布6起檢察人員違反“三個(gè)規(guī)定”典型案例,其中既有領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與律師不當(dāng)接觸交往的案例;既有因?yàn)檫`反“三個(gè)規(guī)定”受到黨紀(jì)政務(wù)處分甚至被追究刑事責(zé)任的負(fù)面案例,也有按照要求記錄報(bào)告免除責(zé)任追究的正面案例。
打招呼求辦事多來自熟人
2017年1月,某市檢察院副檢察長劉某接受請(qǐng)托,找到該市某區(qū)檢察院副檢察長田某,讓其幫忙使犯罪嫌疑人張某某受到較輕追訴,爭取緩刑。田某隨后找到案件公訴人高某某,在沒有證據(jù)的情況下,二人在起訴書中認(rèn)定“張某某等因合法生產(chǎn)而非法儲(chǔ)存爆炸物”,使得本應(yīng)判處十年以上有期徒刑的張某某被判處緩刑。2018年12月,田某、高某某均受到開除黨籍、開除公職處分。2019年5月,劉某被開除黨籍,取消退休待遇,后因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪,被判處有期徒刑二十五年。
2015年10月,某縣檢察院偵查監(jiān)督科科長吳某明知道吳某發(fā)等人的行為涉嫌尋釁滋事罪,按照法律規(guī)定不能作撤案處理,但他卻礙于同學(xué)和朋友情面,接受吃請(qǐng)并收受賄賂,私自向縣公安局治安大隊(duì)出具《檢察建議》,稱“嫌疑人吳某發(fā)犯罪情節(jié)輕微,可作不起訴或者免予刑事處罰的處理”,導(dǎo)致吳某發(fā)一案被撤案處理。2018年9月,吳某受到開除黨籍、開除公職處分,后因徇私枉法罪被判處有期徒刑一年。
從最高檢公布的這6起案例來看,違反“三個(gè)規(guī)定”的行為,無論是過問案情,還是請(qǐng)托辦事,大都來自“熟人”。有的過問、請(qǐng)托來自上級(jí)或同級(jí)領(lǐng)導(dǎo),有的來自同事、下屬,有的來自同學(xué)、朋友、當(dāng)事人及其代理人等。
值得注意的是,案例中的涉案者大多是“關(guān)鍵少數(shù)”,有的是檢察長、副檢察長等領(lǐng)導(dǎo)干部,有的是業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和案件承辦負(fù)責(zé)人。這些人身處關(guān)鍵崗位,手握司法權(quán)力,更容易成為熟人拉攏甚至圍獵的對(duì)象。面對(duì)他人的請(qǐng)托,一旦喪失了原則和立場,往往容易滑向司法腐敗的深淵。
“撈人”“抹案”嚴(yán)重者可追究刑責(zé)
據(jù)最高檢公布的消息,截至2020年3月,全國檢察機(jī)關(guān)共主動(dòng)記錄報(bào)告2018年以來過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)18751件,其中反映情況、過問了解的占96.5%,干預(yù)插手的占3.5%。這表明過問的占了絕大多數(shù),其中更多的是當(dāng)事人陳述情況、了解進(jìn)展、擔(dān)心對(duì)方有人過問而不能公正辦理,或者認(rèn)為處理不公進(jìn)行反映、舉報(bào),等等?!拔覀冋J(rèn)為這也很正常,體現(xiàn)了社會(huì)各方面對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案的監(jiān)督?!弊罡邫z黨組成員、政治部主任潘毅琴表示。
梳理發(fā)現(xiàn),在6起案例12名違紀(jì)違法人員中,被給予開除黨籍等重處分的就有8人,其中有5人還因?yàn)樯嫦臃缸锉慌刑幮塘P。比如,2015年至2018年期間,某直轄市檢察院政治部主任王某先后多次接受請(qǐng)托,收受他人賄賂,利用其職務(wù)上的影響力,幫助他人減輕或逃避處罰。2018年,王某因插手、干預(yù)司法辦案等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為受到開除黨籍、開除公職處分;因貪污、受賄、徇私枉法等犯罪,被判處有期徒刑十一年六個(gè)月,并處罰金55萬元。從檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到身陷囹圄,其教訓(xùn)十分慘痛。
公正廉潔司法是全面依法治國的必然要求和重要保證,司法腐敗不僅嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益,也會(huì)影響司法公信力。司法人員如果把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己謀取私利的工具,以權(quán)壓法、徇私枉法,必將受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。
筑牢干預(yù)司法防火墻
2015年,中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”(最高法、最高檢、公安部、國安部和司法部)分別印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。
這“三個(gè)規(guī)定”要求對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)司法、內(nèi)部人員過問案件,以及與當(dāng)事人、律師等不當(dāng)接觸交往行為,司法人員都要主動(dòng)記錄報(bào)告,并進(jìn)行通報(bào)和責(zé)任追究。
通報(bào)案例中,某市人民檢察院法警支隊(duì)政委陳某違反“三個(gè)規(guī)定”案顯得頗為特別。在其涉及的五名檢察人員中,一人受到處分,而另外四人不僅沒被追究責(zé)任,還受到了表揚(yáng)。
2018年6月,某市檢察院法警支隊(duì)政委陳某給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官王某打電話,詢問其在辦的佟某掩飾、隱瞞犯罪所得案能否判緩刑,王某表示該案會(huì)依法辦理。2019年5月,陳某又給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官郝某等2人打電話,詢問其在辦的柳某剛虛假訴訟、詐騙、尋釁滋事案能否關(guān)照一下,郝某等2人予以拒絕,并告訴陳某不要來說情。2019年7月,陳某再次給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官劉某打電話,詢問其在辦的陳某華非法持有槍支案能否在陳某華送監(jiān)前安排其會(huì)見親人,劉某予以拒絕。王某、郝某、劉某均對(duì)市檢察院法警支隊(duì)政委陳某的違規(guī)過問、干預(yù)案件行為作了記錄報(bào)告。
最終的處理結(jié)果也形成了鮮明對(duì)比:陳某因違反“三個(gè)規(guī)定”及其他違紀(jì)問題,被免去法警支隊(duì)政委職務(wù),并被開除黨籍。而王某等4名檢察官,對(duì)來自上級(jí)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人的違規(guī)過問或干預(yù)案件行為自覺抵制,被該市檢察院給予充分肯定。
“‘三個(gè)規(guī)定’既是防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體處理的有力舉措,也是防止檢察人員走上違紀(jì)違法道路,促進(jìn)公正廉潔司法,提高司法公信力的治本之策?!弊罡邫z檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人表示,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,是防止檢察人員被“圍獵”,有力保障司法公正的重要舉措。
潘毅琴認(rèn)為,深入持久做好“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行工作,同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格辦案紀(jì)律、規(guī)范司法行為、提高案件質(zhì)量、強(qiáng)化司法公正,才能形成社會(huì)信任和共識(shí):找不找人、轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)材料,都不影響公正辦案。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十
第一條?為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)辦案,確保公正廉潔司法,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條?司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),嚴(yán)格遵守紀(jì)律,不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。
第三條?司法機(jī)關(guān)辦案人員應(yīng)當(dāng)恪守法律,公正司法,不徇私情。對(duì)于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的干預(yù)、說情或者打探案情,應(yīng)當(dāng)予以拒絕;對(duì)于不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。
第四條?司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和上級(jí)司法機(jī)關(guān)工作人員因履行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),需要對(duì)正在辦理的案件提出指導(dǎo)性意見的,應(yīng)當(dāng)依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第五條?其他司法機(jī)關(guān)的工作人員因履行法定職責(zé)需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關(guān)情況的,應(yīng)當(dāng)依照法律程序或者工作程序進(jìn)行。
第六條?對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第七條?辦案人員如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,受法律和組織保護(hù)。
司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得對(duì)辦案人員打擊報(bào)復(fù)。辦案人員非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級(jí)、撤職、開除等處分。
第八條?司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,并依照以下方式對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的線索進(jìn)行處置:
(一)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,由本機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理;
(四)其他沒有隸屬關(guān)系的司法機(jī)關(guān)人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,向干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)情況。
干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門接到報(bào)告或者通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將結(jié)果通報(bào)辦案單位所屬司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門。
第九條?司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有下列行為之一的,屬于違反規(guī)定干預(yù)辦案,負(fù)有干部管理權(quán)限的司法機(jī)關(guān)按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:
(三)違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
第十條?司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一,構(gòu)成違紀(jì)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對(duì)如實(shí)記錄過問案件情況的辦案人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一條?辦案人員不記錄或者不如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《人民法院工作人員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依法依紀(jì)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二條?司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預(yù)辦案的情況和辦案人員記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十三條?本規(guī)定所稱司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員,是指在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作的人員。
司法機(jī)關(guān)離退休人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,適用本規(guī)定。
第十四條?最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,制定本規(guī)定的實(shí)施辦法,確保有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。
第十五條?本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
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防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十一
德愛教育集團(tuán)有限公司董事長繆國樂說:“檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行三個(gè)規(guī)定,是檢察機(jī)關(guān)依法貫徹落實(shí)人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉要求的主動(dòng)自我加壓行動(dòng),是對(duì)自身司法責(zé)任負(fù)責(zé),更是對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。人民群眾對(duì)于司法公正有著非常高的期待,但不可否認(rèn)也發(fā)生了一些有損司法公正的事情。檢察機(jī)關(guān)通過三個(gè)規(guī)定很好地為司法公正裝上了安全閥?!?BR> 最高檢新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布的6個(gè)典型案例既有領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與當(dāng)事人、律師不當(dāng)接觸交往的;既有因?yàn)檫`反“三個(gè)規(guī)定”受到黨紀(jì)、政紀(jì)處理甚至被追究刑事責(zé)任的反面案例,也有按照要求記錄報(bào)告免除責(zé)任追究的正面案例。
的內(nèi)部情況向社會(huì)公眾公開,向社會(huì)表達(dá)了一種擔(dān)當(dāng)和決心,所以一定要把這項(xiàng)制度執(zhí)行好。”
落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”對(duì)今后司法辦案將會(huì)起到哪些積極作用?繆國樂代表認(rèn)為,一方面,檢察機(jī)關(guān)帶頭落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”首先保證了案件在進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。“如果每一個(gè)人都不去托關(guān)系打招呼問案子,我們就一定能建成習(xí)近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境?!笨妵鴺反碚f。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工夏吾卓瑪表示,“三個(gè)規(guī)定”是黨中央對(duì)公正司法的一項(xiàng)重要制度安排,檢察機(jī)關(guān)帶頭貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔(dān)當(dāng)。“如今法治環(huán)境越來越好,人民群眾對(duì)于司法的信任和期待達(dá)到了前所未有的高度。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,任何一個(gè)因司法腐敗、徇私枉法而導(dǎo)致的冤假錯(cuò)案,都可能使人民群眾對(duì)法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個(gè)意義講,貫徹落實(shí)好三個(gè)規(guī)定是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對(duì)于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠(yuǎn)?!毕奈嶙楷敶碚f。
“此前大部分人對(duì)三個(gè)規(guī)定并不了解,但最高檢召開發(fā)布會(huì)向社會(huì)公布檢察機(jī)關(guān)落實(shí)三個(gè)規(guī)定情況后,越來越多的人開始了解并認(rèn)可這項(xiàng)規(guī)定。司法辦案最好的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了三個(gè)規(guī)定,司法工作人員在拒絕過問插手案件時(shí)更有底氣,那些企圖插手干預(yù)案件的人也會(huì)考慮自己可能會(huì)被記錄,進(jìn)而打消過問插手干預(yù)案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理?!比珖舜蟠?、北京首發(fā)公路養(yǎng)護(hù)工程有限公司第三養(yǎng)護(hù)管理中心工段長李俊豐表示,他對(duì)“三個(gè)規(guī)定”充滿期待,希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)帶頭貫徹落實(shí)好。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十二
為嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個(gè)規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,建立防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法的制度,是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)憲法法律有關(guān)規(guī)定和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的重大舉措。
“三個(gè)規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法、以案謀私、利益輸送架設(shè)了全程留痕、依法追責(zé)的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責(zé)、公正廉潔司法提供了制度保障。
《意見》強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央政法委要求,緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,鞏固深化“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機(jī)制,確?!叭齻€(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。要深入查找分析貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”思想不夠重視、基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、措施不夠有力、機(jī)制不夠順暢的根源,進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)司法的制度體系,讓依規(guī)記錄報(bào)告成為習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)應(yīng)記盡記、應(yīng)報(bào)盡報(bào),干預(yù)過問案件行為得到有效遏制,接觸交往行為得到嚴(yán)格規(guī)范,司法辦案環(huán)境得到明顯改善。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應(yīng)當(dāng)予以記錄報(bào)告:法院工作人員非因履行職責(zé)需要、未按法定程序或工作程序,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人請(qǐng)托說情、打探案情、通風(fēng)報(bào)信,邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人及其關(guān)系人,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款借物,接受案件當(dāng)事人、律師及其請(qǐng)托人的吃請(qǐng)、送禮或其他利益,為案件當(dāng)事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費(fèi)等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領(lǐng)導(dǎo)干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部及其身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,法院工作人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責(zé)或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。存在上述情況的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并留存相關(guān)材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級(jí)法院履行對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),或者院庭長在本院審判權(quán)力和責(zé)任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責(zé)的,不屬于違反規(guī)定過問和干預(yù)案件,按照相關(guān)工作程序辦理,可以不錄入記錄報(bào)告平臺(tái)。
《意見》強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化日常監(jiān)督,建立長效機(jī)制。依托記錄報(bào)告平臺(tái)建立月報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)本院及轄區(qū)法院落實(shí)月報(bào)告制度情況的分析研判,形成季度分析報(bào)告,及時(shí)向同級(jí)黨委政法委和上級(jí)法院報(bào)告,同時(shí)抄送派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。要完善常態(tài)化督促機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行任職回避規(guī)定,規(guī)范離任人員管理。要加大司法公開力度,主動(dòng)接受當(dāng)事人、律師和社會(huì)各界監(jiān)督。要強(qiáng)化審判組織監(jiān)督,完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”線索復(fù)查和責(zé)任倒查的力度。要強(qiáng)化檢查督導(dǎo),將執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和回避制度等情況納入內(nèi)部巡視、司法巡查、審務(wù)督察和專項(xiàng)檢查范圍。對(duì)“零記錄”“零報(bào)告”“零查處”問題突出的單位和部門,要組織專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督辦,約談主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
《意見》要求,要層層壓實(shí)責(zé)任,形成落實(shí)合力。要壓實(shí)黨組(黨委)主體責(zé)任,將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況納入黨組重大議事日程和重大請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)。各級(jí)法院班子成員特別是“一把手”,要率先垂范,帶頭記錄報(bào)告,規(guī)范對(duì)外交往。要壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任,各級(jí)法院督察部門或承擔(dān)督察職能的部門要切實(shí)履行職責(zé),健全內(nèi)部通報(bào)、定期報(bào)告等制度,信息技術(shù)部門要做好記錄報(bào)告平臺(tái)的維護(hù)管理,紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)督察部門移送的相關(guān)問題線索按規(guī)定核查,及時(shí)作出處理。要壓實(shí)內(nèi)設(shè)部門日常管理責(zé)任,部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)本部門記錄報(bào)告情況進(jìn)行定期分析研究,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時(shí)提醒、督促整改,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十三
眉山市司法局“三舉措”落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,進(jìn)一步強(qiáng)化思想意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),筑牢思想防線,推動(dòng)隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)抓引導(dǎo)。
緊扣隊(duì)伍教育整頓安排部署,組織全體黨員、干部職工對(duì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”內(nèi)容再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握規(guī)定精神。引導(dǎo)全體黨員、干部職工牢固樹立不過問、不干預(yù)的紀(jì)律意識(shí),將防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”精神轉(zhuǎn)化為開展好隊(duì)伍教育整頓的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
集體承諾促落實(shí)。
組織全體黨員、干部職工簽訂《遵守防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”承諾書》,畫出“紅線”,筑牢規(guī)范司法行為“安全閥”,警醒大家繃緊廉潔自律弦,做到清醒任職、清正履職,恪守憲法法律、維護(hù)公正司法,以風(fēng)清氣正、清正廉潔的隊(duì)伍形象展示隊(duì)伍教育整頓成效。
莊嚴(yán)宣誓增效力。
3月10日,市局黨委書記、局長張勇帶領(lǐng)全局黨員、干部職工就落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行莊嚴(yán)宣誓,誓詞錚錚,響徹全場,擲地有聲的將紀(jì)律規(guī)定印在每個(gè)司法行政人心中,不斷把隊(duì)伍教育整頓工作引向深入。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十四
第一條,為認(rèn)真落實(shí)教育部關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)我院理心理健康教育工作,強(qiáng)化心理健康教育工作力度,為避免危機(jī)事件發(fā)生、有效的避免因危機(jī)事件發(fā)生造成負(fù)面影響;為了大學(xué)生的心理健康成長特制定本辦法。
第二條,心理危機(jī)干預(yù)的首要任務(wù)就是積極預(yù)防在學(xué)校管理范圍內(nèi)重大負(fù)性事件的發(fā)生。在盡可能早的時(shí)間內(nèi)預(yù)警可能出現(xiàn)的沖突性事件并能給予及時(shí)的疏導(dǎo),要能對(duì)學(xué)校管理范圍內(nèi)的有心理危機(jī)傾向的高危人群進(jìn)行必要的監(jiān)控和疏導(dǎo)。
第三條,以人為本為宗旨。大學(xué)生在正常的成長和發(fā)展過程中,因?yàn)榄h(huán)境的變化遇上困難或阻滯而導(dǎo)致一些異常的反應(yīng),對(duì)于大學(xué)生潛在的問題做到到早預(yù)防、早干預(yù)。由情緒、認(rèn)知、行為、人際交往、甚至生理上的問題重大生活事件,發(fā)生心理失衡。干預(yù)組織對(duì)產(chǎn)生心理失衡狀態(tài)的大學(xué)生或大學(xué)生人群以及與他們密切相關(guān)的人群提供及時(shí)的、專業(yè)的心理援助。
第四條,本辦法適用于在我院接受教育的全日制本科生、高職學(xué)生、大專生。
第二章干預(yù)機(jī)制。
第五條,心理危機(jī)預(yù)防與干預(yù)院領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主管院長擔(dān)任,付組長由學(xué)生處處長擔(dān)任,組員由各系系主任、心理健康教育中心工作人員擔(dān)任。
第六條,寢室、班、系、院四級(jí)管理機(jī)制,以首任負(fù)責(zé)責(zé)任制。
第七條,學(xué)校全體教職工具有權(quán)利和義務(wù)關(guān)懷支持該項(xiàng)工作,大學(xué)生干部積極協(xié)助我院領(lǐng)導(dǎo)小組抓好心理危機(jī)與干預(yù)工作。
第八條,現(xiàn)場干預(yù)以首任責(zé)任負(fù)責(zé)制,采取一穩(wěn)住,二報(bào)告原則。穩(wěn)住就是穩(wěn)住事態(tài)不向負(fù)面發(fā)展;報(bào)告就是在穩(wěn)住局勢的前提下,電話、書面向上報(bào)告。如果問題已經(jīng)解決,書面報(bào)告心理健康中心。
第九條,采取來訪干預(yù)。針對(duì)有沖突性行為爆發(fā)傾向的求助人或人群采取主動(dòng)心理干預(yù)。
第十條,重視事后干預(yù),跟蹤當(dāng)事人,在重大事件發(fā)生后,對(duì)當(dāng)事人或人群、相關(guān)人或人群的補(bǔ)救性心理干預(yù)。
第三章危機(jī)干預(yù)概念。
第十一條,心理危機(jī)干預(yù)就是指運(yùn)用心理學(xué)、心理咨詢學(xué)、心理健康教育學(xué)等方面的理論與技術(shù)對(duì)處于心理危機(jī)狀態(tài)的個(gè)人或人群進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、全方位的心理指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)或心理咨詢,以幫助平衡其已嚴(yán)重失衡的心理狀態(tài),調(diào)節(jié)其沖突性的行為,降低、減輕或消除可能出現(xiàn)的對(duì)人和社會(huì)的危害。
第四章關(guān)注干預(yù)對(duì)象。
第十二條,存在危機(jī)狀態(tài)傾向和心理危機(jī)狀態(tài)的學(xué)生是關(guān)注和干預(yù)的對(duì)象。干預(yù)對(duì)象一般在情緒、言語、行為、軀體等方面有較為明顯的改變。
第十三條,對(duì)存在下列因素之一的學(xué)生,予以關(guān)注:
1、情緒低落,不與同學(xué)交往、不與家人交往的。
2、發(fā)短信或者口出自殺言語或者有自殺意念的。
3、身體發(fā)病、家人家庭變故,人際關(guān)系發(fā)生強(qiáng)烈沖突的。
4、經(jīng)歷或者遭受重大遭遇的。
5、親友或者家人有自殺傾向的。
6、長期有睡眠障礙的。
7、有明顯的人格障礙的。
8、有明顯的暴力攻擊行為,對(duì)其他人可能造成危害。
9、有明顯的精神障礙的。
第五章實(shí)時(shí)預(yù)警。
第十四條,加強(qiáng)大學(xué)生心理健康意識(shí),做好心理危機(jī)防御工作。采取心理健康講座形式填補(bǔ)、跟上大學(xué)生心理成長的需要。
第十五條,關(guān)注大學(xué)生言、行,有效的發(fā)現(xiàn)大學(xué)生異常,做到早發(fā)現(xiàn),早預(yù)防。
第十六條,堅(jiān)持新生心理健康普查制度,對(duì)每年新生進(jìn)行心理健康普查,對(duì)普查出應(yīng)當(dāng)繼續(xù)篩查或者必須關(guān)注的學(xué)生,建立心理健康檔案學(xué)生,做進(jìn)一步關(guān)注,與學(xué)院一起做好危機(jī)預(yù)防和心理疏導(dǎo)工作。
第十七條,建立學(xué)生心理健康情況匯報(bào)制度。輔導(dǎo)員、班主任及時(shí)了解掌握本班學(xué)生心理狀況,對(duì)班里心理狀況每周向領(lǐng)導(dǎo)口頭匯報(bào)一次,發(fā)現(xiàn)學(xué)生有心理異常情況,第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并填寫《疑似嚴(yán)重心理問題學(xué)生情況登記表》,報(bào)心理健康教育中心。
第十八條,強(qiáng)化心理健康匯報(bào)制度,各班輔導(dǎo)員、班主任要深入寢室,通過班心理委員,了解本班學(xué)生心理健康狀況。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理問題向嚴(yán)重方向發(fā)展或者新發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重心理問題,及時(shí)電話形式上報(bào),并在24小時(shí)內(nèi)書面向心理健康教育中心上報(bào)。
第十九條,實(shí)行首任責(zé)任人制度制度。
第二十條,心理咨詢教師在工作中發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理危機(jī),應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息書面匯報(bào)心理健康教育中心。
第二十一條,建立心理危機(jī)學(xué)生資料錄入制度,根據(jù)各方以及輔導(dǎo)員班主任的報(bào)告,心理健康教育中心將需要干預(yù)的學(xué)生信息錄入其中,強(qiáng)化管理。
第六章危機(jī)干預(yù)實(shí)施。
第二十二條,對(duì)心理危機(jī)錄入的和突發(fā)心理危機(jī)的學(xué)生,學(xué)院根據(jù)危機(jī)程度,采取救助措施或者轉(zhuǎn)診。
第二十三條,建立良好的校園環(huán)境。廣泛開展學(xué)院文體活動(dòng),豐富學(xué)生的課余生活,推進(jìn)同學(xué)團(tuán)結(jié)力度,營造同學(xué)間良好人際關(guān)系。全體教師尤其是輔導(dǎo)員經(jīng)常關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活,與學(xué)生交流,真誠、真正的與學(xué)生做朋友。
第二十四條,建立學(xué)校救助體系,對(duì)心理危機(jī)及時(shí)采取救助行動(dòng)。輔導(dǎo)員深入了解本班學(xué)生心理健康狀況,對(duì)癥狀表現(xiàn)較輕,危害程度低的在輔導(dǎo)員的陪同下到心理咨詢室接受心理輔導(dǎo)。對(duì)癥狀表現(xiàn)較重,危害程度較高,輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知家人陪同送往醫(yī)院,或者轉(zhuǎn)診進(jìn)行治療。
第七章后期跟蹤。
第二十五條,設(shè)立心理輔導(dǎo)體系,做好心理危機(jī)學(xué)生的后續(xù)服務(wù)。因心理危機(jī)而休學(xué)的學(xué)生復(fù)學(xué)時(shí),應(yīng)向?qū)W校提供專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)證的心理疾病康復(fù)證明。
第二十六條,因有自殺意念或自殺未遂休學(xué)而復(fù)學(xué)的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)給予特別關(guān)注,防止該生心理狀況的再次惡化。
第二十七條,學(xué)校對(duì)復(fù)學(xué)的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)對(duì)其學(xué)習(xí)生活進(jìn)行妥善安排,幫助該生建立良好的學(xué)院支持環(huán)境,引導(dǎo)其他同學(xué)避免與其發(fā)生激烈沖突。輔導(dǎo)員在其復(fù)學(xué)后的第一學(xué)期中每周填寫《學(xué)生心理健康狀況跟蹤反饋表》報(bào)送心理健康教育中心。
第二十八條,根據(jù)班系提供的情況,危機(jī)干預(yù)工作組教師以預(yù)約咨詢或隨訪咨詢的形式,對(duì)其學(xué)生的心理健康情況進(jìn)行跟蹤測評(píng)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋給學(xué)生所在的班系。
第八章責(zé)任追究。
第二十九條,首任負(fù)責(zé)責(zé)任制是指:我院任課教師、輔導(dǎo)員、寢管老師以及院行政管理人員發(fā)現(xiàn)存在危機(jī)狀態(tài)傾向和心理危機(jī)狀態(tài)的學(xué)生,無論是否是自己職責(zé)(權(quán))范圍內(nèi)的事,應(yīng)當(dāng)采取先穩(wěn)住學(xué)生不向負(fù)面方向發(fā)展,再電話向?qū)W生處報(bào)告,在學(xué)生處的教師沒有到現(xiàn)場之前,首任責(zé)任人不得離開現(xiàn)場。
第三十條,危機(jī)事件發(fā)生在寢室,由寢管老師負(fù)責(zé);發(fā)生在教室由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé);發(fā)生在校園由第一發(fā)現(xiàn)人負(fù)責(zé),沒有發(fā)現(xiàn)人的由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)。發(fā)生在校園外由輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)。
第三十一條,學(xué)生處、心理健康教育咨詢中心的任何人接到危機(jī)事件的電話報(bào)告,必須及時(shí)趕到現(xiàn)場。這里的及時(shí)是指:按電話結(jié)束時(shí)間開始計(jì)算五分鐘內(nèi)必須起步,并親臨現(xiàn)場。
第三十二條,如果報(bào)告人報(bào)告給其他部門領(lǐng)導(dǎo)或者教師,接電話人必須按第三十條視學(xué)生處人員及時(shí)趕到現(xiàn)場。
第三十三條,現(xiàn)場人員絕對(duì)服從現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)者決策和處理方案。
第三十四條,對(duì)接到電話無正當(dāng)理由拒不到現(xiàn)場的,扣發(fā)一定的工作,造成后果的,視情節(jié)輕重給予責(zé)任追究。
第三十五條,對(duì)心理危機(jī)的學(xué)生放任不管、任其發(fā)展,知情不報(bào)、隱瞞不報(bào)的以及拒不執(zhí)行處理方案的,造成失誤后果的,視情節(jié)輕重,給予責(zé)任追究。
第三十六條,參與處理危機(jī)事件的工作人員,對(duì)事件涉及國家機(jī)密,個(gè)人隱私以及有關(guān)信息,嚴(yán)格保密。否則,視情節(jié)輕重,予以責(zé)任追究。
第十章工作原則。
第三十七條,迅速確定要干預(yù)的問題,強(qiáng)調(diào)以問題為主,并立即采取相應(yīng)措施。
第三十八條,必須通知其家人,由家人或者朋友參加危機(jī)干預(yù)。
第三十九條,鼓勵(lì)自信,不要讓當(dāng)事人產(chǎn)生依賴心。
第四十條,把心理危機(jī)作為心理問題處理,而不要作為疾病進(jìn)行處理。
第四十一條,干預(yù)的目標(biāo)是保護(hù)人。
第十一章附則。
第四十二條,本辦法即日起生效。
第四十三條,本辦法解釋權(quán)歸學(xué)生處。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十五
第一條?為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律,維護(hù)司法權(quán)威,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
第三條?對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
第四條?司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
第六條?司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
第七條?司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。必要時(shí),可以立即報(bào)告。
黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,報(bào)告同級(jí)黨委,同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或者其他黨組織管理的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委報(bào)告或者向其他黨組織通報(bào)情況。
第八條?領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活動(dòng),黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
(五)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條?領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條?本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條?本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定??。
第一條?為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)辦案,確保公正廉潔司法,根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條?司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),嚴(yán)格遵守紀(jì)律,不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。
第三條?司法機(jī)關(guān)辦案人員應(yīng)當(dāng)恪守法律,公正司法,不徇私情。對(duì)于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的干預(yù)、說情或者打探案情,應(yīng)當(dāng)予以拒絕;對(duì)于不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。
第四條?司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和上級(jí)司法機(jī)關(guān)工作人員因履行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),需要對(duì)正在辦理的案件提出指導(dǎo)性意見的,應(yīng)當(dāng)依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第五條?其他司法機(jī)關(guān)的工作人員因履行法定職責(zé)需要,向辦案人員了解正在辦理的案件有關(guān)情況的,應(yīng)當(dāng)依照法律程序或者工作程序進(jìn)行。
第六條?對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第七條?辦案人員如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,受法律和組織保護(hù)。
司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得對(duì)辦案人員打擊報(bào)復(fù)。辦案人員非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得被免職、調(diào)離、辭退或者給予降級(jí)、撤職、開除等處分。
第八條?司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總分析司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,并依照以下方式對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的線索進(jìn)行處置:。
(一)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,由本機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理;。
(四)其他沒有隸屬關(guān)系的司法機(jī)關(guān)人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,向干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)情況。
干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門接到報(bào)告或者通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理,并將結(jié)果通報(bào)辦案單位所屬司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門。
第九條?司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有下列行為之一的,屬于違反規(guī)定干預(yù)辦案,負(fù)有干部管理權(quán)限的司法機(jī)關(guān)按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:。
(一)在線索核查、立案、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;。
(三)違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;。
(四)違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;。
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
第十條?司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一,構(gòu)成違紀(jì)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對(duì)如實(shí)記錄過問案件情況的辦案人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一條?辦案人員不記錄或者不如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依法依紀(jì)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二條?司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預(yù)辦案的情況和辦案人員記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十三條?本規(guī)定所稱司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員,是指在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作的人員。
司法機(jī)關(guān)離退休人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,適用本規(guī)定。
第十四條?最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,制定本規(guī)定的實(shí)施辦法,確保有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。
第十五條?本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第一條?為規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為,保證公正司法,根據(jù)有關(guān)法律和紀(jì)律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條?司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸、交往,應(yīng)當(dāng)符合法律紀(jì)律規(guī)定,防止當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織以不正當(dāng)方式對(duì)案件辦理進(jìn)行干涉或者施加影響。
第三條?各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公正、高效、廉潔的辦案機(jī)制,確保司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當(dāng)接觸、交往行為,切實(shí)防止利益輸送,保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義。
第四條?審判人員、檢察人員、偵查人員在訴訟活動(dòng)中,有法律規(guī)定的回避情形的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避。
審判人員、檢察人員、偵查人員的回避,應(yīng)當(dāng)依法按程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五條?嚴(yán)禁司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織有下列接觸交往行為:
(一)泄露司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;
(三)接受當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織請(qǐng)客送禮或者其他利益;
(六)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的其他不正當(dāng)接觸交往行為。
第六條?司法人員在案件辦理過程中,應(yīng)當(dāng)在工作場所、工作時(shí)間接待當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時(shí)間接觸的,應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)。
第七條?司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間或非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告有關(guān)情況。
第八條?司法人員從司法機(jī)關(guān)離任后,不得擔(dān)任原任職單位辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人,但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。
第九條?司法人員有違反本規(guī)定行為的,當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織和其他任何組織和個(gè)人可以向有關(guān)司法機(jī)關(guān)反映情況或者舉報(bào)。
第十條?對(duì)反映或者舉報(bào)司法人員違反本規(guī)定的線索,司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,全面、如實(shí)記錄,認(rèn)真進(jìn)行核查。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,自受理之日起一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行核查并將查核結(jié)果向舉報(bào)人反饋。
不屬于本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門管轄的司法人員違反本規(guī)定的,將有關(guān)線索移送有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條?司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將司法人員執(zhí)行本規(guī)定的情況記入個(gè)人廉政檔案。單位組織人事部門將執(zhí)行本規(guī)定情況作為司法人員年度考核和晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
第十三條?司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的不正當(dāng)接觸、交往情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)告同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。
第十四條?本規(guī)定所稱“司法人員”,是指在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責(zé)的人員。
本規(guī)定所稱“特殊關(guān)系人”,是指當(dāng)事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關(guān)系或可能影響案件公正處理的其他人。
本規(guī)定所稱“中介組織”,是指依法通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù),向委托人提供代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),主要包括受案件當(dāng)事人委托從事審計(jì)、評(píng)估、拍賣、變賣、檢驗(yàn)或者破產(chǎn)管理等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定。
第十五條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十六
第一條為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律,維護(hù)司法權(quán)威,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
第三條對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
第六條司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
第七條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。必要時(shí),可以立即報(bào)告。
黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,報(bào)告同級(jí)黨委,同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或者其他黨組織管理的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委報(bào)告或者向其他黨組織通報(bào)情況。
第八條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活動(dòng),黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
(五)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
2018年7月23日上午,為落實(shí)自治區(qū)院關(guān)于對(duì)“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行情況開展自查的通知精神,我院立即召開全院干警大會(huì)進(jìn)行安排部署。
會(huì)上,首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個(gè)規(guī)定,傳達(dá)了執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”有關(guān)文件精神。
院黨組成員、田俊飛組長就落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”從三個(gè)方面作了全面部署:1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)教育(7月23至24日);2.開展自查階段(7月25日至月27日);3.開展監(jiān)督檢查(8月上旬)。
院黨組書記、王治錄檢察長就貫徹“三個(gè)規(guī)定”作了特別強(qiáng)調(diào):1.要對(duì)十八大以來執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”情況進(jìn)行全方位、無死角的檢查,對(duì)在本次自查未發(fā)現(xiàn)問題,而在自治區(qū)院抽查或今后巡視中發(fā)現(xiàn)存在違反“三個(gè)規(guī)定”未報(bào)告的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任;2.全院干警要提高政治站位,從思想上充分認(rèn)識(shí)到這次自查工作的嚴(yán)肅性和緊迫性,認(rèn)真認(rèn)領(lǐng)我院在執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”中存在的問題;3.要在宣傳引導(dǎo)方面上下功夫;要把落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”納入工作重點(diǎn),切實(shí)把執(zhí)行情況納入重要考核內(nèi)容,要通過明察暗訪、回訪考察等手段對(duì)辦案情況進(jìn)行深入的監(jiān)督檢查;4.針對(duì)自查出的問題,要切實(shí)加以整改并予以解決,讓“三個(gè)規(guī)定”真正成為保護(hù)干警嚴(yán)格公正司法的有效手段和強(qiáng)力武器。
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了6起檢察人員違反“三個(gè)規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)”“違規(guī)干預(yù)插手有關(guān)案件、徇私干預(yù)司法活動(dòng)”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應(yīng)守護(hù)司法公平,卻用手中權(quán)力謀取私利,其行為性質(zhì)嚴(yán)重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅(jiān)持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),必須維護(hù)社會(huì)公平正義,保護(hù)人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局一體推進(jìn),多次強(qiáng)調(diào)維護(hù)司法公正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署,始終堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)守職責(zé)使命,切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督,嚴(yán)格日常監(jiān)督,堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗,進(jìn)一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
但是,在緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)。這其中有司法機(jī)關(guān)的黨員干部利用職權(quán)所為,也有非司法機(jī)關(guān)的黨員干部利用職務(wù)影響違紀(jì)違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀(jì)律,違規(guī)干預(yù)、插手司法和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)”,等等。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”,違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)。對(duì)于這些嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查辦、嚴(yán)厲懲處,公開通報(bào)曝光,形成震懾。
維護(hù)司法公正,關(guān)鍵在于加強(qiáng)制度建設(shè),不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早。
在20**年,黨的十八屆*中全會(huì)就提出要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。”“建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度。”“依法規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為?!?0**年,包括《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》在內(nèi)的三個(gè)規(guī)范性文件印發(fā)實(shí)施。黨內(nèi)監(jiān)督條例、政法工作條例對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法活動(dòng)的,也明確要求記錄、報(bào)告。這些制度規(guī)定,就是要為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”,建立防止司法干預(yù)的“防火墻”,為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”,對(duì)受到過問或干預(yù)、插手辦案等重大事項(xiàng)情況集中填報(bào),月報(bào)告、月通報(bào)等做法都要繼續(xù)堅(jiān)持下去、落實(shí)到位。對(duì)不記錄或者不如實(shí)記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。對(duì)落實(shí)不力的,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。要繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、強(qiáng)力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強(qiáng)思想教育、弘揚(yáng)新風(fēng),讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動(dòng)共同形成風(fēng)清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
(一)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》。
(二)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定。
(一)本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部范圍?
在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
(二)哪些行為屬于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件?
3.授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
5.其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
(三)遇到領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)時(shí)司法人員應(yīng)該怎做?
應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)做到“五個(gè)不得”
不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件。
不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。
非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
二、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定。
(一)本規(guī)定所稱司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員范圍?
在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作的人員(含司法機(jī)關(guān)離退休人員)。
(二)哪些情形屬于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問案件?
3.違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;
4.違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;
5.其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。
1.“三個(gè)不得“。
不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件。
不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情。
不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。
2.“三個(gè)應(yīng)當(dāng)”
應(yīng)當(dāng)恪守法律,公正司法,不徇私情。
對(duì)于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的干預(yù)、說情或者打探案情,應(yīng)當(dāng)予以拒絕。
對(duì)于不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。
(四)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問案件時(shí)辦案人員應(yīng)該怎么做?
應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
(一)本規(guī)定所稱司法人員范圍?
在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責(zé)的人員。
(二)本規(guī)定所稱其他相關(guān)人員范圍?
1.特殊關(guān)系人。
當(dāng)事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關(guān)系或可能影響案件公正處理的其他人。
2.中介組織。
依法通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù),向委托人提供代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),主要包括受案件當(dāng)事人委托從事審計(jì)、評(píng)估、拍賣、變賣、檢驗(yàn)或者破產(chǎn)管理等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定。
(三)哪些行為屬于違規(guī)接觸交往?
1.泄露司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;
3.接受當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織請(qǐng)客送禮或者其他利益;
6.其他不正當(dāng)接觸交往行為。
(四)司法機(jī)關(guān)辦案人員在案件辦理過程中應(yīng)當(dāng)做到在工作場所、工作時(shí)間接待當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時(shí)間接觸的,應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)。
因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間或非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告有關(guān)情況。
將執(zhí)行《防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為司法人員年度考核和晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
對(duì)違反《防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”》的人員,根據(jù)情節(jié),按照相關(guān)法律法規(guī)處理。造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
為嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個(gè)規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,建立防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法的制度,是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)憲法法律有關(guān)規(guī)定和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的重大舉措。
“三個(gè)規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法、以案謀私、利益輸送架設(shè)了全程留痕、依法追責(zé)的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責(zé)、公正廉潔司法提供了制度保障。
《意見》強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央政法委要求,緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,鞏固深化“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機(jī)制,確保“三個(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。要深入查找分析貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”思想不夠重視、基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、措施不夠有力、機(jī)制不夠順暢的根源,進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)司法的制度體系,讓依規(guī)記錄報(bào)告成為習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)應(yīng)記盡記、應(yīng)報(bào)盡報(bào),干預(yù)過問案件行為得到有效遏制,接觸交往行為得到嚴(yán)格規(guī)范,司法辦案環(huán)境得到明顯改善。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應(yīng)當(dāng)予以記錄報(bào)告:法院工作人員非因履行職責(zé)需要、未按法定程序或工作程序,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人請(qǐng)托說情、打探案情、通風(fēng)報(bào)信,邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人及其關(guān)系人,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款借物,接受案件當(dāng)事人、律師及其請(qǐng)托人的吃請(qǐng)、送禮或其他利益,為案件當(dāng)事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費(fèi)等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領(lǐng)導(dǎo)干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部及其身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,法院工作人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責(zé)或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。存在上述情況的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并留存相關(guān)材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級(jí)法院履行對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),或者院庭長在本院審判權(quán)力和責(zé)任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責(zé)的,不屬于違反規(guī)定過問和干預(yù)案件,按照相關(guān)工作程序辦理,可以不錄入記錄報(bào)告平臺(tái)。
《意見》強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化日常監(jiān)督,建立長效機(jī)制。依托記錄報(bào)告平臺(tái)建立月報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)本院及轄區(qū)法院落實(shí)月報(bào)告制度情況的分析研判,形成季度分析報(bào)告,及時(shí)向同級(jí)黨委政法委和上級(jí)法院報(bào)告,同時(shí)抄送派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。要完善常態(tài)化督促機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行任職回避規(guī)定,規(guī)范離任人員管理。要加大司法公開力度,主動(dòng)接受當(dāng)事人、律師和社會(huì)各界監(jiān)督。要強(qiáng)化審判組織監(jiān)督,完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”線索復(fù)查和責(zé)任倒查的力度。要強(qiáng)化檢查督導(dǎo),將執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和回避制度等情況納入內(nèi)部巡視、司法巡查、審務(wù)督察和專項(xiàng)檢查范圍。對(duì)“零記錄”“零報(bào)告”“零查處”問題突出的單位和部門,要組織專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督辦,約談主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
《意見》要求,要層層壓實(shí)責(zé)任,形成落實(shí)合力。要壓實(shí)黨組(黨委)主體責(zé)任,將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況納入黨組重大議事日程和重大請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)。各級(jí)法院班子成員特別是“一把手”,要率先垂范,帶頭記錄報(bào)告,規(guī)范對(duì)外交往。要壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任,各級(jí)法院督察部門或承擔(dān)督察職能的部門要切實(shí)履行職責(zé),健全內(nèi)部通報(bào)、定期報(bào)告等制度,信息技術(shù)部門要做好記錄報(bào)告平臺(tái)的維護(hù)管理,紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)督察部門移送的相關(guān)問題線索按規(guī)定核查,及時(shí)作出處理。要壓實(shí)內(nèi)設(shè)部門日常管理責(zé)任,部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)本部門記錄報(bào)告情況進(jìn)行定期分析研究,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時(shí)提醒、督促整改,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。
寶雞市人民檢察院嚴(yán)格貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱“三個(gè)規(guī)定”),進(jìn)一步對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干警插手、過問和干預(yù)案件辦理的行為劃出紅線,設(shè)置禁區(qū),促進(jìn)辦案質(zhì)量更加公平公正,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高紀(jì)律意識(shí)。召開專門會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容和舉措,要求干警準(zhǔn)確把握規(guī)定內(nèi)容,加強(qiáng)自我約束,杜絕違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象的發(fā)生。
二是細(xì)化措施,確保落實(shí)到位。將《領(lǐng)導(dǎo)干部過問案件情況登記表》印發(fā)辦案人員,建立記錄、通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制。要求辦案人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法的行為進(jìn)行全面、如實(shí)、詳細(xì)的記錄,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手過問司法活動(dòng)的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕,有據(jù)可查。
三是把握重點(diǎn),強(qiáng)化督促檢查。重點(diǎn)抓三個(gè)方面的工作:一是抓記錄,強(qiáng)化辦案人員的記錄責(zé)任和履職保護(hù),確保所有的領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)行為都能如實(shí)記錄在案;二是抓典型,一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法、內(nèi)部人員違規(guī)過問案件的,以及內(nèi)部人員違規(guī)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往的,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、追究責(zé)任;三是抓督察,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的督促檢査,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”的人和事,依據(jù)高檢院《檢察人員紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理,使認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”,自覺落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”常態(tài)化。
相關(guān)規(guī)定:
領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定。
第一條為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律,維護(hù)司法權(quán)威,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
第三條對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
第六條司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
第七條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。必要時(shí),可以立即報(bào)告。
黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,報(bào)告同級(jí)黨委,同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或者其他黨組織管理的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委報(bào)告或者向其他黨組織通報(bào)情況。
第八條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活動(dòng),黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:。
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;。
(五)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
第一條為規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為,保證公正司法,根據(jù)有關(guān)法律和紀(jì)律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸、交往,應(yīng)當(dāng)符合法律紀(jì)律規(guī)定,防止當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織以不正當(dāng)方式對(duì)案件辦理進(jìn)行干涉或者施加影響。
第三條各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公正、高效、廉潔的辦案機(jī)制,確保司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當(dāng)接觸、交往行為,切實(shí)防止利益輸送,保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義。
第四條審判人員、檢察人員、偵查人員在訴訟活動(dòng)中,有法律規(guī)定的回避情形的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避。
審判人員、檢察人員、偵查人員的回避,應(yīng)當(dāng)依法按程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五條嚴(yán)禁司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織有下列接觸交往行為:
(一)泄露司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;(二)為當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護(hù)人、或者為律師、中介組織介紹案件,要求、建議或者暗示當(dāng)事人更換符合代理?xiàng)l件的律師;(三)接受當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織請(qǐng)客送禮或者其他利益;(四)向當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織借款、租借房屋,借用交通工具、通訊工具或者其他物品;(五)在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊,與相關(guān)中介組織和人員惡意串通、弄虛作假、違規(guī)操作等行為;(六)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的其他不正當(dāng)接觸交往行為。
第六條司法人員在案件辦理過程中,應(yīng)當(dāng)在工作場所、工作時(shí)間接待當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時(shí)間接觸的,應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)。
第七條司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間或非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告有關(guān)情況。
第八條司法人員從司法機(jī)關(guān)離任后,不得擔(dān)任原任職單位辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人,但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。
第九條司法人員有違反本規(guī)定行為的,當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織和其他任何組織和個(gè)人可以向有關(guān)司法機(jī)關(guān)反映情況或者舉報(bào)。
第十條對(duì)反映或者舉報(bào)司法人員違反本規(guī)定的線索,司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,全面、如實(shí)記錄,認(rèn)真進(jìn)行核查。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,自受理之日起一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行核查并將查核結(jié)果向舉報(bào)人反饋。
不屬于本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門管轄的司法人員違反本規(guī)定的,將有關(guān)線索移送有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
第十一條司法人員違反本規(guī)定,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分,并按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將司法人員執(zhí)行本規(guī)定的情況記入個(gè)人廉政檔案。單位組織人事部門將執(zhí)行本規(guī)定情況作為司法人員年度考核和晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
第十三條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的不正當(dāng)接觸、交往情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)告同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。
第十四條本規(guī)定所稱“司法人員”,是指在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責(zé)的人員。
本規(guī)定所稱“特殊關(guān)系人”,是指當(dāng)事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關(guān)系或可能影響案件公正處理的其他人。
本規(guī)定所稱“中介組織”,是指依法通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù),向委托人提供代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),主要包括受案件當(dāng)事人委托從事審計(jì)、評(píng)估、拍賣、變賣、檢驗(yàn)或者破產(chǎn)管理等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定。
第十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
為落實(shí)文件規(guī)定,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》等三個(gè)文件,感觸頗深,并且對(duì)如下幾個(gè)方面深有體會(huì):
警察要以守初心、葆本色的政治站位深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)規(guī)定”的重要性和嚴(yán)肅性,帶頭執(zhí)行落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,將其作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的基本要求。堅(jiān)持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、安全更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),必須維護(hù)社會(huì)公平正義,保護(hù)人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個(gè)全面戰(zhàn)略布局一體推進(jìn),多次強(qiáng)調(diào)維護(hù)司法公正。
對(duì)于非正常途徑探案情、打招呼,甚至干預(yù)司法、插手案件等行為,要堅(jiān)持司法責(zé)任底線思維,堅(jiān)決拒絕并如實(shí)記錄填報(bào)。還要向社會(huì)宣示,無論什么人,無論職務(wù)高低、親疏遠(yuǎn)近,都不應(yīng)通過非正當(dāng)途徑打探案情,這樣做不僅自己會(huì)被填報(bào)登記,還會(huì)對(duì)正常開展工作造成影響。深入貫徹溶實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署,始終堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)守職責(zé)使命,切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)管,嚴(yán)格日常監(jiān)督,堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅(jiān)決整治司法腐敗。
一是通過認(rèn)真對(duì)照檢查,本人不存在違反“三個(gè)規(guī)定”的情況;。
二是本人今后將認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的精神,勇于同違反規(guī)定的人和事作斗爭,堅(jiān)決按照規(guī)定的要求登記和上報(bào)。
三是積極向親朋好友宣傳“三個(gè)規(guī)定”的要求,取得理解和支持!
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”筑牢廉潔執(zhí)法“防火墻”
為嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個(gè)規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,“三個(gè)規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法、以案謀私、利益輸送架設(shè)了全程留痕、依法追責(zé)的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責(zé)、公正廉潔司法提供了制度保障。要緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,鞏固深化“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機(jī)制,確?!叭齻€(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應(yīng)當(dāng)予以記錄報(bào)告:法院工作人員非因履行職責(zé)需要、未按法定程序或工作程序,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人請(qǐng)托說情、打探案情、通風(fēng)報(bào)信,邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人及其關(guān)系人,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款借物,接受案件當(dāng)事人、律師及其請(qǐng)托人的吃請(qǐng)、送禮或其他利益,為案件當(dāng)事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費(fèi)等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領(lǐng)導(dǎo)干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部及其身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,法院工作人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責(zé)或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。存在上述情況的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并留存相關(guān)材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級(jí)法院履行對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),或者院庭長在本院審判權(quán)力和責(zé)任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責(zé)的,不屬于違反規(guī)定過問和干預(yù)案件,按照相關(guān)工作程序辦理,可以不錄入記錄報(bào)告平臺(tái)。
眉山市司法局“三舉措”落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,進(jìn)一步強(qiáng)化思想意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),筑牢思想防線,推動(dòng)隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)。
01。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)抓引導(dǎo)。
緊扣隊(duì)伍教育整頓安排部署,組織全體黨員、干部職工對(duì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”內(nèi)容再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握規(guī)定精神。引導(dǎo)全體黨員、干部職工牢固樹立不過問、不干預(yù)的紀(jì)律意識(shí),將防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”精神轉(zhuǎn)化為開展好隊(duì)伍教育整頓的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
02。
集體承諾促落實(shí)。
組織全體黨員、干部職工簽訂《遵守防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”承諾書》,畫出“紅線”,筑牢規(guī)范司法行為“安全閥”,警醒大家繃緊廉潔自律弦,做到清醒任職、清正履職,恪守憲法法律、維護(hù)公正司法,以風(fēng)清氣正、清正廉潔的隊(duì)伍形象展示隊(duì)伍教育整頓成效。
03。
莊嚴(yán)宣誓增效力。
3月10日,市局黨委書記、局長張勇帶領(lǐng)全局黨員、干部職工就落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行莊嚴(yán)宣誓,誓詞錚錚,響徹全場,擲地有聲的將紀(jì)律規(guī)定印在每個(gè)司法行政人心中,不斷把隊(duì)伍教育整頓工作引向深入。
第一條為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律,維護(hù)司法權(quán)威,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
第三條對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
第六條司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
第七條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。必要時(shí),可以立即報(bào)告。
黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,報(bào)告同級(jí)黨委,同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或者其他黨組織管理的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委報(bào)告或者向其他黨組織通報(bào)情況。
第八條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活動(dòng),黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
(五)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
2月24日至25日,常寧市人民檢察院組織全體檢察人員學(xué)習(xí)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的工作意見》和最高人民檢察院《關(guān)于高檢院工作人員違反“三個(gè)規(guī)定”六起典型案件的通報(bào)》。通過個(gè)人自學(xué)、部門集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)等多輪學(xué)習(xí),推動(dòng)“三個(gè)規(guī)定”文件精神往心里走、往實(shí)里走,筑牢司法公平防火墻。
最高人民檢察院通報(bào)的六起典型案例,告誡每一位檢察人員不要試圖說情或打聽案情,為全體檢察工作人員敲響了“廉政警鐘”。
該院黨組書記、檢察長曾慶意指出落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”是每一名檢察人員必須遵守的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律。外防過問、內(nèi)防干預(yù),做好插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告工作,將進(jìn)一步嚴(yán)格辦案紀(jì)律,保證司法公正,從而讓每一起案件都經(jīng)得起考驗(yàn)。
曾慶意要求,要提高政治站位,落實(shí)文件精神;加強(qiáng)監(jiān)督管理,樹立廉潔意識(shí);抓實(shí)網(wǎng)上填報(bào),確保逢問必錄;壓實(shí)責(zé)任,做到違者必究。以認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”為抓手,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境,建設(shè)公正廉明的常檢隊(duì)伍,為常寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。
漣水法院在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》的“三個(gè)規(guī)定”中,堅(jiān)持做到“三個(gè)到位”,即學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到位、對(duì)照查擺到位和督查監(jiān)督到位,以“零容忍”的態(tài)度狠抓違規(guī)過問干預(yù)司法之風(fēng),有力促進(jìn)廉潔公正司法。
學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到位。組織領(lǐng)導(dǎo)班子利用院長辦公會(huì)專題學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”精神,通過學(xué)習(xí),全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員深刻認(rèn)識(shí)到出臺(tái)“三個(gè)規(guī)定”的必要性和緊迫性,并一致表示,要率先垂范,以身作則,帶頭貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,保證公正廉潔司法;利用全院干警大會(huì),向全體干警傳達(dá)“三個(gè)規(guī)定”精神,并以支部為單位認(rèn)真開展討論與自查,利用支部會(huì)議學(xué)習(xí)暢談“三個(gè)規(guī)定”的內(nèi)容與意義,真正做到“三個(gè)規(guī)定”學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行全覆蓋,使全體干警了解、熟悉、掌握“三個(gè)規(guī)定”,從內(nèi)心深處構(gòu)筑起不為案件找關(guān)系、不辦關(guān)系案的“隔離墻”。
對(duì)照查擺到位。全院干警結(jié)合自身的工作實(shí)際,嚴(yán)格對(duì)照“三個(gè)規(guī)定”,認(rèn)真查擺了自身是否存在違反規(guī)定打聽正在辦理的案件情況;是否存在為案件當(dāng)事人說情打招呼;是否存在違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人轉(zhuǎn)遞涉案材料等行為。
督查監(jiān)督到位。結(jié)合本院實(shí)際,出臺(tái)《廉政督察員督查履職工作細(xì)則(試行)》,進(jìn)一步明確專職督察員和兼職督察員工作內(nèi)容,加大對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的貫徹執(zhí)行的監(jiān)督力度,確保廉政督查工作全覆蓋、常態(tài)化;充分利用本院“兩微一端”、官方網(wǎng)站等平臺(tái),發(fā)布“三個(gè)規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容和舉措,宣傳“三個(gè)規(guī)定”精神,引導(dǎo)全院干警嚴(yán)格遵守規(guī)定要求,嚴(yán)禁司法人員違規(guī)干預(yù)個(gè)案;建立相關(guān)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制;要求辦案人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的情況進(jìn)行全面、如實(shí)、詳細(xì)的記錄;要求案件承辦人、審批人對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)是否存在違法干預(yù)、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進(jìn)行如實(shí)登記,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手、過問司法活動(dòng)的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
第一條為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理,確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),根據(jù)憲法法律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律,維護(hù)司法權(quán)威,支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情。
第三條對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。
第四條司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序、有礙司法公正的要求。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
第六條司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的行為,受法律和組織保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對(duì)司法人員打擊報(bào)復(fù)。非因法定事由,非經(jīng)法定程序,不得將司法人員免職、調(diào)離、辭退或者作出降級(jí)、撤職、開除等處分。
第七條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)送同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。必要時(shí),可以立即報(bào)告。
黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,報(bào)告同級(jí)黨委,同時(shí)抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨委組織部門。干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級(jí)黨委或者其他黨組織管理的,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨委報(bào)告或者向其他黨組織通報(bào)情況。
第八條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活動(dòng),黨委政法委按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
(五)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。
第九條領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,造成后果或者惡劣影響的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)司法人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十條司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十一條領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,作為考核干部是否遵守法律、依法辦事、廉潔自律的重要依據(jù)。
第十二條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第十三條本規(guī)定自2015年3月18日起施行。
第一條為規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為,保證公正司法,根據(jù)有關(guān)法律和紀(jì)律規(guī)定,結(jié)合司法工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸、交往,應(yīng)當(dāng)符合法律紀(jì)律規(guī)定,防止當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織以不正當(dāng)方式對(duì)案件辦理進(jìn)行干涉或者施加影響。
第三條各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公正、高效、廉潔的辦案機(jī)制,確保司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當(dāng)接觸、交往行為,切實(shí)防止利益輸送,保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義。
第四條審判人員、檢察人員、偵查人員在訴訟活動(dòng)中,有法律規(guī)定的回避情形的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避。
審判人員、檢察人員、偵查人員的回避,應(yīng)當(dāng)依法按程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五條嚴(yán)禁司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織有下列接觸交往行為:
(一)泄露司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;(二)為當(dāng)事人推薦、介紹訴訟代理人、辯護(hù)人、或者為律師、中介組織介紹案件,要求、建議或者暗示當(dāng)事人更換符合代理?xiàng)l件的律師;(三)接受當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織請(qǐng)客送禮或者其他利益;(四)向當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織借款、租借房屋,借用交通工具、通訊工具或者其他物品;(五)在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊,與相關(guān)中介組織和人員惡意串通、弄虛作假、違規(guī)操作等行為;(六)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的其他不正當(dāng)接觸交往行為。
第六條司法人員在案件辦理過程中,應(yīng)當(dāng)在工作場所、工作時(shí)間接待當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時(shí)間接觸的,應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)。
第七條司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間或非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告有關(guān)情況。
第八條司法人員從司法機(jī)關(guān)離任后,不得擔(dān)任原任職單位辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人,但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。
第九條司法人員有違反本規(guī)定行為的,當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織和其他任何組織和個(gè)人可以向有關(guān)司法機(jī)關(guān)反映情況或者舉報(bào)。
第十條對(duì)反映或者舉報(bào)司法人員違反本規(guī)定的線索,司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,全面、如實(shí)記錄,認(rèn)真進(jìn)行核查。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,自受理之日起一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行核查并將查核結(jié)果向舉報(bào)人反饋。
不屬于本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門管轄的司法人員違反本規(guī)定的,將有關(guān)線索移送有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
第十一條司法人員違反本規(guī)定,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分,并按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開;造成冤假錯(cuò)案或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將司法人員執(zhí)行本規(guī)定的情況記入個(gè)人廉政檔案。單位組織人事部門將執(zhí)行本規(guī)定情況作為司法人員年度考核和晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
第十三條司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的不正當(dāng)接觸、交往情況進(jìn)行匯總分析,報(bào)告同級(jí)黨委政法委和上級(jí)司法機(jī)關(guān)。
第十四條本規(guī)定所稱“司法人員”,是指在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)依法履行審判、執(zhí)行、檢察、偵查、監(jiān)管職責(zé)的人員。
本規(guī)定所稱“特殊關(guān)系人”,是指當(dāng)事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關(guān)系或可能影響案件公正處理的其他人。
本規(guī)定所稱“中介組織”,是指依法通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù),向委托人提供代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),主要包括受案件當(dāng)事人委托從事審計(jì)、評(píng)估、拍賣、變賣、檢驗(yàn)或者破產(chǎn)管理等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定。
第十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
為嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個(gè)規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
??《意見》指出,“三個(gè)規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法、以案謀私、利益輸送架設(shè)了全程留痕、依法追責(zé)的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責(zé)、公正廉潔司法提供了制度保障。要緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,鞏固深化“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機(jī)制,確?!叭齻€(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。
??《意見》明確了下列。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十七
司法,又稱法律適用,通常是指國家司法機(jī)關(guān)及其司法人員按照法定權(quán)限和法定程序處理案件的專項(xiàng)活動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
今年來,貢井區(qū)政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定(《領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》),進(jìn)一步對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干警插手、過問和干預(yù)案件辦理的行為劃出紅線,設(shè)置禁區(qū),促進(jìn)司法更加公平公正。
一是加強(qiáng)精神學(xué)習(xí),提高干警紀(jì)律意識(shí)。以開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育為契機(jī),組織全區(qū)政法機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干警結(jié)合黨性分析檢查、自身崗位實(shí)踐等開展自學(xué)活動(dòng),充分認(rèn)識(shí)三個(gè)規(guī)定的重大意義,促使全區(qū)干警準(zhǔn)確把握規(guī)定內(nèi)容,加強(qiáng)自我約束,杜絕違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生。
二是加大宣傳力度,敲響領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘。充分利用政法系統(tǒng)兩微一端、官方網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)發(fā)布三個(gè)規(guī)定相關(guān)內(nèi)容和舉措,宣傳《領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究》精神,引導(dǎo)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守規(guī)定要求,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)個(gè)案。
三是建立相關(guān)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制。要求辦案人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的情況進(jìn)行全面、如實(shí)、詳細(xì)的記錄;要求案件承辦人、審批人對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)是否存在違法干預(yù)、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進(jìn)行如實(shí)登記,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手、過問司法活動(dòng)的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
四是建立按期報(bào)送制度,動(dòng)態(tài)掌握干預(yù)司法行為。政法各單位每季度定期向區(qū)委政法委專題匯報(bào)貫徹落實(shí)中央防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定情況,區(qū)委政法委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的情況進(jìn)行全面掌握,對(duì)違反規(guī)定行為按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。
五是接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)司法廉潔。通過設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話、設(shè)立監(jiān)督崗等方式,主動(dòng)接受人民群眾和案件當(dāng)事人及社會(huì)各界對(duì)政法機(jī)關(guān)落實(shí)三個(gè)規(guī)定的監(jiān)督,進(jìn)一步推動(dòng)三個(gè)規(guī)定全面貫徹落實(shí)。
截至目前,區(qū)委政法委沒有研究處理過具體案件、四套班子領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)具體案件向政法機(jī)關(guān)打過招呼、沒有對(duì)具體案件做過批示,政法機(jī)關(guān)沒有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和內(nèi)部人員過問案件的情況。
實(shí)施三個(gè)規(guī)定對(duì)今后的司法辦案將起到什么積極作用?苗xx代表認(rèn)為,一方面,檢察機(jī)關(guān)率先實(shí)施三項(xiàng)規(guī)定,首先確保案件進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)后能夠公平公正地處理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地促進(jìn)整個(gè)社會(huì)氛圍的改善。如果每個(gè)人都不問候關(guān)系,我們一定會(huì)建立習(xí)近平總書記所說的海晏河清的司法環(huán)境。繆國樂代表說。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工xxx表示,三項(xiàng)規(guī)定是黨中央對(duì)公正司法的重要制度安排,檢察機(jī)關(guān)率先落實(shí)三項(xiàng)規(guī)定,體現(xiàn)了政治意識(shí)和法治責(zé)任?,F(xiàn)在法治環(huán)境越來越好,人們對(duì)司法的信任和期望達(dá)到了前所未有的高度。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,任何司法腐敗和枉法造成的錯(cuò)誤案件都可能給人們對(duì)法治的信任造成不可挽回的損失。從這個(gè)意義上說,貫徹三條規(guī)定是為了給我們的司法人員披上防變的外衣,可以有效幫助司法人員避免外部環(huán)境的干擾,對(duì)檢察人員以客觀公正的立場履行職責(zé)和辦案具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。xxx代表說。
以前大部分人都不知道‘三條規(guī)定’,但在召開新聞發(fā)布會(huì)向社會(huì)公布檢察機(jī)關(guān)實(shí)施‘三條規(guī)定’后,越來越多的人開始理解和認(rèn)可這條規(guī)定。司法案件的防腐劑是公開、陽光、透明的。有了三條規(guī)定,司法人員在拒絕干預(yù)案件時(shí)更有信心,那些試圖干預(yù)案件的人也會(huì)考慮自己可能被記錄下來,從而打消干預(yù)案件的想法。久而久之,大家都不去問案件,案件自然可以依法公開公正處理。全國人大代表、北京首發(fā)公路養(yǎng)護(hù)工程有限公司第三養(yǎng)護(hù)管理中心工段長xxx表示,他對(duì)三項(xiàng)規(guī)定充滿期待,希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)帶頭落實(shí)。
為嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個(gè)規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,“三個(gè)規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法、以案謀私、利益輸送架設(shè)了全程留痕、依法追責(zé)的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責(zé)、公正廉潔司法提供了制度保障。要緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,鞏固深化“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機(jī)制,確?!叭齻€(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應(yīng)當(dāng)予以記錄報(bào)告:法院工作人員非因履行職責(zé)需要、未按法定程序或工作程序,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人請(qǐng)托說情、打探案情、通風(fēng)報(bào)信,邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人及其關(guān)系人,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款借物,接受案件當(dāng)事人、律師及其請(qǐng)托人的吃請(qǐng)、送禮或其他利益,為案件當(dāng)事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費(fèi)等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領(lǐng)導(dǎo)干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部及其身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,法院工作人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責(zé)或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。存在上述情況的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并留存相關(guān)材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級(jí)法院履行對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),或者院庭長在本院審判權(quán)力和責(zé)任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責(zé)的,不屬于違反規(guī)定過問和干預(yù)案件,按照相關(guān)工作程序辦理,可以不錄入記錄報(bào)告平臺(tái)。
“案件一進(jìn)門,請(qǐng)托找上門。”一個(gè)時(shí)期以來,極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體個(gè)案、干預(yù)司法辦案的問題,成為影響司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)的頑疾。
黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度?!薄敖⑺痉C(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度?!?015年,關(guān)于防止干預(yù)司法的“三個(gè)規(guī)定”相繼出臺(tái),成為規(guī)范司法行為、維護(hù)司法公正的有力保障。
近日,最高人民檢察院首次通報(bào)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況,發(fā)布6起檢察人員違反“三個(gè)規(guī)定”典型案例,其中既有領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與律師不當(dāng)接觸交往的案例;既有因?yàn)檫`反“三個(gè)規(guī)定”受到黨紀(jì)政務(wù)處分甚至被追究刑事責(zé)任的負(fù)面案例,也有按照要求記錄報(bào)告免除責(zé)任追究的正面案例。
打招呼求辦事多來自熟人。
2017年1月,某市檢察院副檢察長劉某接受請(qǐng)托,找到該市某區(qū)檢察院副檢察長田某,讓其幫忙使犯罪嫌疑人張某某受到較輕追訴,爭取緩刑。田某隨后找到案件公訴人高某某,在沒有證據(jù)的情況下,二人在起訴書中認(rèn)定“張某某等因合法生產(chǎn)而非法儲(chǔ)存爆炸物”,使得本應(yīng)判處十年以上有期徒刑的張某某被判處緩刑。2018年12月,田某、高某某均受到開除黨籍、開除公職處分。2019年5月,劉某被開除黨籍,取消退休待遇,后因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪,被判處有期徒刑二十五年。
2015年10月,某縣檢察院偵查監(jiān)督科科長吳某明知道吳某發(fā)等人的行為涉嫌尋釁滋事罪,按照法律規(guī)定不能作撤案處理,但他卻礙于同學(xué)和朋友情面,接受吃請(qǐng)并收受賄賂,私自向縣公安局治安大隊(duì)出具《檢察建議》,稱“嫌疑人吳某發(fā)犯罪情節(jié)輕微,可作不起訴或者免予刑事處罰的處理”,導(dǎo)致吳某發(fā)一案被撤案處理。2018年9月,吳某受到開除黨籍、開除公職處分,后因徇私枉法罪被判處有期徒刑一年。
從最高檢公布的這6起案例來看,違反“三個(gè)規(guī)定”的行為,無論是過問案情,還是請(qǐng)托辦事,大都來自“熟人”。有的過問、請(qǐng)托來自上級(jí)或同級(jí)領(lǐng)導(dǎo),有的來自同事、下屬,有的來自同學(xué)、朋友、當(dāng)事人及其代理人等。
規(guī)定一:黨的十八屆四中全會(huì)《決定》提出,“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度”。為落實(shí)該要求,2015年3月,中辦、國辦出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,共13條。
規(guī)定二:2015年3月,中央政法委出臺(tái)了《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,共15條。
規(guī)定三:2015年9月,最高法、最高檢、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,共15條。
第三條對(duì)司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān),因履行職責(zé)需要,可以依照工作程序了解案件情況,組織研究司法政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作,督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,但不得對(duì)案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定。(注意:上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)司法行政機(jī)關(guān)辦理案件中證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、司法裁判等作出具體決定的情形,屬于干預(yù)、插手司法活動(dòng))。
第五條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況,司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。第八條領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,屬于違法干預(yù)司法活會(huì)公開:
(三)授意、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情的;
(五)其他違法干預(yù)司法活動(dòng)、妨礙司法公正的行為。第十條司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依紀(jì)依法迫究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十二條本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指在各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)以及公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部。
第二條司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),嚴(yán)格遵守紀(jì)律,不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件,不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。第三條司法機(jī)關(guān)辦案人員應(yīng)當(dāng)恪守法律,公正司法,不徇私情。對(duì)于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的干預(yù)、說情或者打探案情,應(yīng)當(dāng)予以拒絕;對(duì)于不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。
第四條司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和上級(jí)司法機(jī)關(guān)工作人員因履行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),需要對(duì)正在辦理的案件提出指導(dǎo)性意見的,應(yīng)當(dāng)依照程序以書面形式提出,口頭提出的,由辦案人員記錄在案。
第六條對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。
第九條司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有下列行為之一的,屬于違反規(guī)定干預(yù)辦案,負(fù)有干部管理權(quán)限的司法機(jī)關(guān)按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報(bào),必要時(shí)可以向社會(huì)公開:
(三)違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的;
(四)違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風(fēng)報(bào)信的;
(五)其他影響司法人員依法公正處理案件的行為。第十一條辦案人員不記錄或者不如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況的,予以警告、通報(bào)批評(píng);兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄的,依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例(試行)》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,依法依紀(jì)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十三條本規(guī)定所稱司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員,是指在法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)工作的人員。
司法機(jī)關(guān)高退休人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,適用本規(guī)定。
第五條嚴(yán)禁司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織有下列接觸交往行為:
(一)泄露司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況;
(三)接受當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織請(qǐng)客送禮或者其他利益;
(六)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的其他不正當(dāng)接觸交往行為。
第六條司法人員在案件辦理過程中,應(yīng)當(dāng)在工作場所、工作時(shí)間接待當(dāng)辦人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織。因辦案需要,確需與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織在非工作場所、非工作時(shí)間接觸的,應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn)。
第七條司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時(shí)間或非工作場所接觸當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告有關(guān)情況。
公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)依法履行審判、執(zhí)行、
檢察、偵查、監(jiān)管職責(zé)的人員。
本規(guī)定所稱“特殊關(guān)系人”,是指當(dāng)事人的父母、配偶、子女、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關(guān)系或可能影響案件公正處理的其他人。本規(guī)定所稱"中介組織”,是指依法通過專業(yè)知識(shí)和技術(shù)服務(wù),向委托人提供代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),主要包括受案件當(dāng)事人委托從事審計(jì)、評(píng)估、拍賣、變賣、檢驗(yàn)或者破產(chǎn)管理等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定。
1.所有記錄要求應(yīng)報(bào)盡報(bào),及時(shí)上報(bào)。要突出工作重點(diǎn),緊盯執(zhí)法、管理、監(jiān)督等關(guān)鍵崗位,特別要注意的是司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況中,履行職責(zé)需要過問案件的也要記錄上報(bào)。所有上報(bào)的記錄都要全程留痕,確保有據(jù)可查。
3.各單位要強(qiáng)化對(duì)外宣傳,通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái),加大“三個(gè)規(guī)定”的宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)等的宣傳教育,提高管理服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾的知曉率,共同營造廉潔司法的良好氛圍。
**市**黨組把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”和《關(guān)于建立過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度的實(shí)施辦法》作為切實(shí)落實(shí)中央重要部署要求、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)意識(shí)”的重要表現(xiàn),將“三個(gè)規(guī)定”《實(shí)施辦法》的執(zhí)行情況作為履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容和措施,堅(jiān)持“四個(gè)到位”,狠抓貫徹落實(shí),有力促進(jìn)了公正廉潔司法。
深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”及重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)規(guī)定”及《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)宣傳。一是分別召開黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、全院干警大會(huì)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),引導(dǎo)干警提高政治站位,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。并將有關(guān)規(guī)定摘編資料印發(fā)到每一個(gè)干警,使全體干警了解、熟悉、掌握具體規(guī)定內(nèi)容。二是對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”的典型案例,及時(shí)通報(bào),結(jié)合工作實(shí)際開展討論,每個(gè)干警撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì),增強(qiáng)了紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。三是組織“三個(gè)規(guī)定”《實(shí)施辦法》知識(shí)測試,采取閉卷形式,全體檢察人員積極參加,認(rèn)真作答。通過考試,進(jìn)一步檢驗(yàn)了全體干警對(duì)規(guī)定內(nèi)容掌握情況,達(dá)到了以考促學(xué)、學(xué)以致用、知行合一的目的。
作性,要求把責(zé)任扛在肩上、記在心中,落實(shí)在平時(shí)的工作中。二是通過設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話等方式,主動(dòng)接受人民群眾和案件當(dāng)事人及社會(huì)各界對(duì)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”《實(shí)施辦法》的監(jiān)督,進(jìn)一步推動(dòng)“三個(gè)規(guī)定”全面貫徹落實(shí)建立相關(guān)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制。
充分利用“兩微一端”、官方網(wǎng)站等新媒體平臺(tái),發(fā)布“三個(gè)規(guī)定”《實(shí)施辦法》相關(guān)內(nèi)容和舉措,爭取社會(huì)各界的支持與配合,擴(kuò)大了社會(huì)影響力。設(shè)立舉報(bào)箱,公開舉報(bào)電話,主動(dòng)接受人民群眾和案件當(dāng)事人及社會(huì)各界對(duì)**市人民檢察院落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”《實(shí)施辦法》的監(jiān)督,為貫徹“三個(gè)規(guī)定”,促進(jìn)依法履職,營造了良好氛圍。
建立記錄報(bào)告制度。檢察人員在辦案過程中對(duì)出現(xiàn)“三個(gè)規(guī)定”的情形,全面如實(shí)記錄留痕,建立臺(tái)賬,及時(shí)向院紀(jì)檢組報(bào)告,對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)告而未報(bào)告的實(shí)行嚴(yán)肅追責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)制。政治部定期對(duì)“三個(gè)規(guī)定”貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查,并向院黨組報(bào)告制度落實(shí)情況。紀(jì)檢組協(xié)同有關(guān)部門對(duì)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況開展抽查檢查,對(duì)關(guān)鍵部門、敏感崗位開展個(gè)別廉政談話提醒,不折不扣地抓好各項(xiàng)具體措施的落實(shí),對(duì)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”中存在敷衍應(yīng)付及形式主義、官僚主義問題的嚴(yán)肅追責(zé)。
近日,人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)了6起檢察人員違反“三個(gè)規(guī)定”典型案例。在以上案例中,均有“違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)”“違規(guī)干預(yù)插手有關(guān)案件、徇私干預(yù)司法活動(dòng)”或“違規(guī)過問案件”的表述。這些受到處分的干部本應(yīng)守護(hù)司法公平,卻用手中權(quán)力謀取私利,其行為性質(zhì)嚴(yán)重,造成了十分惡劣的影響。
法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,公正是法治的生命線。堅(jiān)持全面依法治國,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),必須維護(hù)社會(huì)公平正義,保護(hù)人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局一體推進(jìn),多次強(qiáng)調(diào)維護(hù)司法公正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署,始終堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)守職責(zé)使命,切實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督,嚴(yán)格日常監(jiān)督,堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗,進(jìn)一步完善監(jiān)督體系,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
但是,在緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)高壓懲腐的大環(huán)境下,仍然有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部背棄黨性原則,背離初心使命,不收斂、不收手、不知止,不僅沒有恪盡職守,反而違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)。這其中有司法機(jī)關(guān)的黨員干部利用職權(quán)所為,也有非司法機(jī)關(guān)的黨員干部利用職務(wù)影響違紀(jì)違規(guī)。如,青海省海北州委原常委、門源縣委原書記白順興“違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)”,安徽省阜陽市政協(xié)原副主席肖軍“違反工作紀(jì)律,違規(guī)干預(yù)、插手司法和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)”,等等。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭曝光的案例中也可看到,更有甚者充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”,違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)。對(duì)于這些嚴(yán)重違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查辦、嚴(yán)厲懲處,公開通報(bào)曝光,形成震懾。
維護(hù)司法公正,關(guān)鍵在于加強(qiáng)制度建設(shè),不斷扎緊廉潔司法的制度籠子。早在2014年,黨的十八屆四中全會(huì)就提出要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度?!薄敖⑺痉C(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度?!薄耙婪ㄒ?guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為?!?015年,包括《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》在內(nèi)的三個(gè)規(guī)范性文件印發(fā)實(shí)施。黨內(nèi)監(jiān)督條例、政法工作條例對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手司法活動(dòng)的,也明確要求記錄、報(bào)告。這些制度規(guī)定,就是要為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出“紅線”,建立防止司法干預(yù)的“防火墻”,為司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)提供制度保障。
制度的生命在于執(zhí)行,工作不能止步于文件。落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”,對(duì)受到過問或干預(yù)、插手辦案等重大事項(xiàng)情況集中填報(bào),月報(bào)告、月通報(bào)等做法都要繼續(xù)堅(jiān)持下去、落實(shí)到位。對(duì)不記錄或者不如實(shí)記錄的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。對(duì)落實(shí)不力的,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。要繼續(xù)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、強(qiáng)力震懾,讓黨員干部因敬畏而“不敢”;不斷扎緊制度的籠子,讓黨員干部因制度而“不能”;加強(qiáng)思想教育、弘揚(yáng)新風(fēng),讓黨員干部因覺悟而“不想”,推動(dòng)共同形成風(fēng)清氣正廉潔司法的良好生態(tài)。
為嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個(gè)規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,建立防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法的制度,是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)憲法法律有關(guān)規(guī)定和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的重大舉措。
“三個(gè)規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法、以案謀私、利益輸送架設(shè)了全程留痕、依法追責(zé)的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責(zé)、公正廉潔司法提供了制度保障。
《意見》強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央政法委要求,緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,鞏固深化“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機(jī)制,確?!叭齻€(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。要深入查找分析貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”思想不夠重視、基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、措施不夠有力、機(jī)制不夠順暢的根源,進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)司法的制度體系,讓依規(guī)記錄報(bào)告成為習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)應(yīng)記盡記、應(yīng)報(bào)盡報(bào),干預(yù)過問案件行為得到有效遏制,接觸交往行為得到嚴(yán)格規(guī)范,司法辦案環(huán)境得到明顯改善。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應(yīng)當(dāng)予以記錄報(bào)告:法院工作人員非因履行職責(zé)需要、未按法定程序或工作程序,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人請(qǐng)托說情、打探案情、通風(fēng)報(bào)信,邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人及其關(guān)系人,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款借物,接受案件當(dāng)事人、律師及其請(qǐng)托人的吃請(qǐng)、送禮或其他利益,為案件當(dāng)事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費(fèi)等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領(lǐng)導(dǎo)干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部及其身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,法院工作人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責(zé)或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。存在上述情況的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并留存相關(guān)材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級(jí)法院履行對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),或者院庭長在本院審判權(quán)力和責(zé)任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責(zé)的,不屬于違反規(guī)定過問和干預(yù)案件,按照相關(guān)工作程序辦理,可以不錄入記錄報(bào)告平臺(tái)。
《意見》強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化日常監(jiān)督,建立長效機(jī)制。依托記錄報(bào)告平臺(tái)建立月報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)本院及轄區(qū)法院落實(shí)月報(bào)告制度情況的分析研判,形成季度分析報(bào)告,及時(shí)向同級(jí)黨委政法委和上級(jí)法院報(bào)告,同時(shí)抄送派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。要完善常態(tài)化督促機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行任職回避規(guī)定,規(guī)范離任人員管理。要加大司法公開力度,主動(dòng)接受當(dāng)事人、律師和社會(huì)各界監(jiān)督。要強(qiáng)化審判組織監(jiān)督,完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”線索復(fù)查和責(zé)任倒查的力度。要強(qiáng)化檢查督導(dǎo),將執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和回避制度等情況納入內(nèi)部巡視、司法巡查、審務(wù)督察和專項(xiàng)檢查范圍。對(duì)“零記錄”“零報(bào)告”“零查處”問題突出的單位和部門,要組織專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督辦,約談主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
《意見》要求,要層層壓實(shí)責(zé)任,形成落實(shí)合力。要壓實(shí)黨組(黨委)主體責(zé)任,將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況納入黨組重大議事日程和重大請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)。各級(jí)法院班子成員特別是“一把手”,要率先垂范,帶頭記錄報(bào)告,規(guī)范對(duì)外交往。要壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任,各級(jí)法院督察部門或承擔(dān)督察職能的部門要切實(shí)履行職責(zé),健全內(nèi)部通報(bào)、定期報(bào)告等制度,信息技術(shù)部門要做好記錄報(bào)告平臺(tái)的維護(hù)管理,紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)督察部門移送的相關(guān)問題線索按規(guī)定核查,及時(shí)作出處理。要壓實(shí)內(nèi)設(shè)部門日常管理責(zé)任,部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)本部門記錄報(bào)告情況進(jìn)行定期分析研究,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時(shí)提醒、督促整改,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十八
今年來,貢井區(qū)政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定(《領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》),進(jìn)一步對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干警插手、過問和干預(yù)案件辦理的行為劃出紅線,設(shè)置禁區(qū),促進(jìn)司法更加公平公正。
一是加強(qiáng)精神學(xué)習(xí),提高干警紀(jì)律意識(shí)。以開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育為契機(jī),組織全區(qū)政法機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干警結(jié)合黨性分析檢查、自身崗位實(shí)踐等開展自學(xué)活動(dòng),充分認(rèn)識(shí)三個(gè)規(guī)定的重大意義,促使全區(qū)干警準(zhǔn)確把握規(guī)定內(nèi)容,加強(qiáng)自我約束,杜絕違反規(guī)定為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生。
二是加大宣傳力度,敲響領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘。充分利用政法系統(tǒng)兩微一端、官方網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)發(fā)布三個(gè)規(guī)定相關(guān)內(nèi)容和舉措,宣傳《領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究》精神,引導(dǎo)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守規(guī)定要求,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)個(gè)案。
三是建立相關(guān)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究機(jī)制。要求辦案人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的情況進(jìn)行全面、如實(shí)、詳細(xì)的記錄;要求案件承辦人、審批人對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)是否存在違法干預(yù)、插手、過問案件的情形(包括拒絕情況)進(jìn)行如實(shí)登記,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手、過問司法活動(dòng)的監(jiān)管監(jiān)控,做到全程留痕、有據(jù)可查。
四是建立按期報(bào)送制度,動(dòng)態(tài)掌握干預(yù)司法行為。政法各單位每季度定期向區(qū)委政法委專題匯報(bào)貫徹落實(shí)中央防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定情況,區(qū)委政法委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件的情況進(jìn)行全面掌握,對(duì)違反規(guī)定行為按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。
五是接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)司法廉潔。通過設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話、設(shè)立監(jiān)督崗等方式,主動(dòng)接受人民群眾和案件當(dāng)事人及社會(huì)各界對(duì)政法機(jī)關(guān)落實(shí)三個(gè)規(guī)定的監(jiān)督,進(jìn)一步推動(dòng)三個(gè)規(guī)定全面貫徹落實(shí)。
截至目前,區(qū)委政法委沒有研究處理過具體案件、四套班子領(lǐng)導(dǎo)沒有對(duì)具體案件向政法機(jī)關(guān)打過招呼、沒有對(duì)具體案件做過批示,政法機(jī)關(guān)沒有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和內(nèi)部人員過問案件的情況。
防止干預(yù)司法三個(gè)規(guī)定工作總結(jié)篇十九
1.古官名、星官名2.今指檢察機(jī)關(guān)或法院依法偵查、審判民事、刑事案件。三、司法,又稱法律適用,通常是指國家司法機(jī)關(guān)及其司法人員按照法定職權(quán)和法定程序,運(yùn)用法律處理案件的專項(xiàng)活動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2015年3月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》。
哪些情形屬于領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng)?
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在線索核查、案件辦理環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請(qǐng)托說情。
2、要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會(huì)見案件當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人。
遇到干預(yù)司法活動(dòng)行為時(shí),我們?cè)撛趺醋觯?BR> 全程留痕,如實(shí)記錄。司法人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查。以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料。
2015年3月,中央政法委印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》。
司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員“三不得”
1、不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件。
2、不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或打探案情。
3、不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。
司法機(jī)關(guān)辦案人員“三應(yīng)當(dāng)”
1、辦案人員應(yīng)當(dāng)恪守法律、公正司法、不徇私情。
2、對(duì)干預(yù)、說情或打探案情應(yīng)當(dāng)予以拒絕。
3、對(duì)不以正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料的應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。
2015年9月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,明確了屬于司法人員與當(dāng)事人、律師等接觸交往的情形,并明確了違反該禁令的處罰措施。
屬于司法人員與當(dāng)事人、律師等接觸交往的情形。
1.泄露辦案工作秘密;
2.向案件當(dāng)事人推薦介紹訴訟代理人、律師,為律師、中介組織介紹案件;
3.接受案件當(dāng)事人、律師等請(qǐng)客送禮;
4.向案件當(dāng)事人、律師等借款、借租房屋、借用交通工具、通訊工具;
5.在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊等。
以上三個(gè)文件統(tǒng)稱“三個(gè)規(guī)定”,對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)、外部人員干預(yù)過問司法案件從制度上劃出了紅線,從源頭上對(duì)司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為作出了規(guī)范。
該平臺(tái)的運(yùn)行是推進(jìn)法院貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,強(qiáng)化法院干警的記錄責(zé)任和履職保護(hù)的重要舉措,能夠統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員和當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織交往等類型的線上登記填報(bào)、甄別處置、統(tǒng)籌分析等工作。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“司法不能受權(quán)力干擾,不能受金錢、人情、關(guān)系干擾,防范這些干擾要有制度保障?!敝贫ā叭齻€(gè)規(guī)定”,是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于司法體制改革戰(zhàn)略部署的重要舉措。
“三個(gè)規(guī)定”旨在從司法機(jī)關(guān)外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個(gè)層面,阻斷影響司法獨(dú)立公正的因素,建立全方位保障司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正司法的制度體系。對(duì)于防止司法案件受到違規(guī)干預(yù)和司法人員被“圍獵”,保障獨(dú)立、公正、廉潔司法,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
眉山市司法局“三舉措”落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,進(jìn)一步強(qiáng)化思想意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),筑牢思想防線,推動(dòng)隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)。
01。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)抓引導(dǎo)。
緊扣隊(duì)伍教育整頓安排部署,組織全體黨員、干部職工對(duì)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”內(nèi)容再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握規(guī)定精神。引導(dǎo)全體黨員、干部職工牢固樹立不過問、不干預(yù)的紀(jì)律意識(shí),將防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”精神轉(zhuǎn)化為開展好隊(duì)伍教育整頓的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。
02。
集體承諾促落實(shí)。
組織全體黨員、干部職工簽訂《遵守防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”承諾書》,畫出“紅線”,筑牢規(guī)范司法行為“安全閥”,警醒大家繃緊廉潔自律弦,做到清醒任職、清正履職,恪守憲法法律、維護(hù)公正司法,以風(fēng)清氣正、清正廉潔的隊(duì)伍形象展示隊(duì)伍教育整頓成效。
03。
莊嚴(yán)宣誓增效力。
3月10日,市局黨委書記、局長張勇帶領(lǐng)全局黨員、干部職工就落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行莊嚴(yán)宣誓,誓詞錚錚,響徹全場,擲地有聲的將紀(jì)律規(guī)定印在每個(gè)司法行政人心中,不斷把隊(duì)伍教育整頓工作引向深入。
為深入推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓工作,筑牢拒腐防變底線,4月22日,汾陽市人民法院召開防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專題學(xué)習(xí)會(huì),全體干警參加會(huì)議。會(huì)議組織學(xué)習(xí)了防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”(《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》),深入解讀了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國政務(wù)處分法》。會(huì)議強(qiáng)調(diào),全體干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)規(guī)定”等內(nèi)容,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定理想信念,補(bǔ)足精神之“鈣”;以紀(jì)為鏡,嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī),把“三個(gè)規(guī)定”等內(nèi)容內(nèi)化于心、外化于形,成為自覺遵循的行為準(zhǔn)則,真正做到知敬畏、存戒懼、守底線,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”對(duì)今后司法辦案將會(huì)起到哪些積極作用?繆xx代表認(rèn)為,一方面,檢察機(jī)關(guān)帶頭落實(shí)好“三個(gè)規(guī)定”首先保證了案件在進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)后能夠確保公平公正地辦理。另一方面,這種氛圍和理念將形成良好的司法環(huán)境,極大地推動(dòng)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)?!叭绻恳粋€(gè)人都不去托關(guān)系打招呼問案子,我們就一定能建成習(xí)近平總書記說的海晏河清的司法環(huán)境。”繆國樂代表說。
全國人大代表、青海省同仁縣自來水公司員工xxx表示,“三個(gè)規(guī)定”是黨中央對(duì)公正司法的一項(xiàng)重要制度安排,檢察機(jī)關(guān)帶頭貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,體現(xiàn)了一種政治自覺和法治擔(dān)當(dāng)。“如今法治環(huán)境越來越好,人民群眾對(duì)于司法的信任和期待達(dá)到了前所未有的高度。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,任何一個(gè)因司法腐敗、徇私枉法而導(dǎo)致的冤假錯(cuò)案,都可能使人民群眾對(duì)法治的信賴造成不可挽回的損失。從這個(gè)意義講,貫徹落實(shí)好‘三個(gè)規(guī)定’是給我們的司法人員披上了拒腐防變的外衣,能夠有力幫助司法人員免受外部環(huán)境的干擾,對(duì)于檢察人員秉持客觀公正立場履職辦案,意義重大,影響深遠(yuǎn)?!眡xx代表說。
“此前大部分人對(duì)‘三個(gè)規(guī)定’并不了解,但檢召開發(fā)布會(huì)向社會(huì)公布檢察機(jī)關(guān)落實(shí)‘三個(gè)規(guī)定’情況后,越來越多的人開始了解并認(rèn)可這項(xiàng)規(guī)定。司法辦案的防腐劑就是公開、陽光、透明。有了‘三個(gè)規(guī)定’,司法工作人員在拒絕過問插手案件時(shí)更有底氣,那些企圖插手干預(yù)案件的人也會(huì)考慮自己可能會(huì)被記錄,進(jìn)而打消過問插手干預(yù)案件的念頭。久而久之,人人都不去過問案件,案件自然就能依法公開公正辦理。”全國人大代表、北京首發(fā)公路養(yǎng)護(hù)工程有限公司第三養(yǎng)護(hù)管理中心工段長xxx表示,他對(duì)“三個(gè)規(guī)定”充滿期待,希望檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)帶頭貫徹落實(shí)好。
今年,貢井區(qū)政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央防干預(yù)司法三項(xiàng)規(guī)定(《領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員問案處理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員問案記錄和責(zé)任追究》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員和當(dāng)事人、律師、特殊相關(guān)人員、中介機(jī)構(gòu)接觸交往行為的一些規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員、司法人員、律師、特殊相關(guān)人員、中介機(jī)構(gòu)接觸交往行為的一些規(guī)定》),進(jìn)一步對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干警動(dòng)手、問和干預(yù)案處理行為劃紅線,設(shè)立禁區(qū),促進(jìn)司法更加公平公正。
二是加大宣傳力度,敲響領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘。充分利用政法系統(tǒng)兩微一端、官網(wǎng)等新媒體平臺(tái)發(fā)布三項(xiàng)規(guī)定相關(guān)內(nèi)容和措施,宣傳領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件處理記錄、舉報(bào)和責(zé)任追究精神,引導(dǎo)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守規(guī)定要求,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)案件。
三是建立相關(guān)記錄、報(bào)警和責(zé)任追究機(jī)制。要求事務(wù)人員全面、如實(shí)、詳細(xì)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部和事務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體事件的情況,要求事件負(fù)責(zé)人、審查人員對(duì)執(zhí)法事件是否有違法干預(yù)、插手、問題事件的情況(包括拒絕情況)如實(shí)登記,實(shí)現(xiàn)事件處理各環(huán)節(jié)發(fā)生的違法干預(yù)、插手、司法活動(dòng)的監(jiān)督監(jiān)督,確保全過程的痕跡,有證據(jù)。
四是建立按時(shí)提交制度,動(dòng)態(tài)把握干預(yù)司法行為。政法各部門每季度定期向區(qū)委政法委員會(huì)專題報(bào)告,貫徹中央防止干預(yù)司法三項(xiàng)規(guī)定情況,區(qū)委政法委員會(huì)全面把握領(lǐng)導(dǎo)干部和事務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體事件的情況,按規(guī)定處理違規(guī)行為。
五是接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)司法廉潔。通過設(shè)立通報(bào)箱、公開通報(bào)電話、設(shè)立監(jiān)督崗位等方式,積極接受人民群眾和事件當(dāng)事人和社會(huì)各界對(duì)政法機(jī)關(guān)實(shí)施三項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督,進(jìn)一步推進(jìn)三項(xiàng)規(guī)定的全面實(shí)施。
到目前為止,區(qū)委政法委員會(huì)還沒有研究處理具體事件,四組領(lǐng)導(dǎo)沒有向政法機(jī)關(guān)打招呼具體事件,也沒有向具體事件發(fā)出批示,政法機(jī)關(guān)沒有出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)體事件處理和內(nèi)部人員詢問事件的情況。
“案件一進(jìn)門,請(qǐng)托找上門。”一個(gè)時(shí)期以來,極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部插手具體個(gè)案、干預(yù)司法辦案的問題,成為影響司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)的頑疾。
黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要“建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度。”“建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度?!?015年,關(guān)于防止干預(yù)司法的“三個(gè)規(guī)定”相繼出臺(tái),成為規(guī)范司法行為、維護(hù)司法公正的有力保障。
近日,最高人民檢察院首次通報(bào)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況,發(fā)布6起檢察人員違反“三個(gè)規(guī)定”典型案例,其中既有領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手檢察案件,也有檢察人員過問司法辦案,與律師不當(dāng)接觸交往的案例;既有因?yàn)檫`反“三個(gè)規(guī)定”受到黨紀(jì)政務(wù)處分甚至被追究刑事責(zé)任的負(fù)面案例,也有按照要求記錄報(bào)告免除責(zé)任追究的正面案例。
打招呼求辦事多來自熟人。
2017年1月,某市檢察院副檢察長劉某接受請(qǐng)托,找到該市某區(qū)檢察院副檢察長田某,讓其幫忙使犯罪嫌疑人張某某受到較輕追訴,爭取緩刑。田某隨后找到案件公訴人高某某,在沒有證據(jù)的情況下,二人在起訴書中認(rèn)定“張某某等因合法生產(chǎn)而非法儲(chǔ)存爆炸物”,使得本應(yīng)判處十年以上有期徒刑的張某某被判處緩刑。2018年12月,田某、高某某均受到開除黨籍、開除公職處分。2019年5月,劉某被開除黨籍,取消退休待遇,后因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪,被判處有期徒刑二十五年。
2015年10月,某縣檢察院偵查監(jiān)督科科長吳某明知道吳某發(fā)等人的行為涉嫌尋釁滋事罪,按照法律規(guī)定不能作撤案處理,但他卻礙于同學(xué)和朋友情面,接受吃請(qǐng)并收受賄賂,私自向縣公安局治安大隊(duì)出具《檢察建議》,稱“嫌疑人吳某發(fā)犯罪情節(jié)輕微,可作不起訴或者免予刑事處罰的處理”,導(dǎo)致吳某發(fā)一案被撤案處理。2018年9月,吳某受到開除黨籍、開除公職處分,后因徇私枉法罪被判處有期徒刑一年。
從最高檢公布的這6起案例來看,違反“三個(gè)規(guī)定”的行為,無論是過問案情,還是請(qǐng)托辦事,大都來自“熟人”。有的過問、請(qǐng)托來自上級(jí)或同級(jí)領(lǐng)導(dǎo),有的來自同事、下屬,有的來自同學(xué)、朋友、當(dāng)事人及其代理人等。
值得注意的是,案例中的涉案者大多是“關(guān)鍵少數(shù)”,有的是檢察長、副檢察長等領(lǐng)導(dǎo)干部,有的是業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和案件承辦負(fù)責(zé)人。這些人身處關(guān)鍵崗位,手握司法權(quán)力,更容易成為熟人拉攏甚至圍獵的對(duì)象。面對(duì)他人的請(qǐng)托,一旦喪失了原則和立場,往往容易滑向司法腐敗的深淵。
“撈人”“抹案”嚴(yán)重者可追究刑責(zé)。
據(jù)最高檢公布的消息,截至2020年3月,全國檢察機(jī)關(guān)共主動(dòng)記錄報(bào)告2018年以來過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)18751件,其中反映情況、過問了解的占96.5%,干預(yù)插手的占3.5%。這表明過問的占了絕大多數(shù),其中更多的是當(dāng)事人陳述情況、了解進(jìn)展、擔(dān)心對(duì)方有人過問而不能公正辦理,或者認(rèn)為處理不公進(jìn)行反映、舉報(bào),等等?!拔覀冋J(rèn)為這也很正常,體現(xiàn)了社會(huì)各方面對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案的監(jiān)督?!弊罡邫z黨組成員、政治部主任潘毅琴表示。
梳理發(fā)現(xiàn),在6起案例12名違紀(jì)違法人員中,被給予開除黨籍等重處分的就有8人,其中有5人還因?yàn)樯嫦臃缸锉慌刑幮塘P。比如,2015年至2018年期間,某直轄市檢察院政治部主任王某先后多次接受請(qǐng)托,收受他人賄賂,利用其職務(wù)上的影響力,幫助他人減輕或逃避處罰。2018年,王某因插手、干預(yù)司法辦案等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為受到開除黨籍、開除公職處分;因貪污、受賄、徇私枉法等犯罪,被判處有期徒刑十一年六個(gè)月,并處罰金55萬元。從檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到身陷囹圄,其教訓(xùn)十分慘痛。
公正廉潔司法是全面依法治國的必然要求和重要保證,司法腐敗不僅嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益,也會(huì)影響司法公信力。司法人員如果把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己謀取私利的工具,以權(quán)壓法、徇私枉法,必將受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。
2015年,中辦國辦、中央政法委、“兩高三部”(最高法、最高檢、公安部、國安部和司法部)分別印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》。
這“三個(gè)規(guī)定”要求對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)司法、內(nèi)部人員過問案件,以及與當(dāng)事人、律師等不當(dāng)接觸交往行為,司法人員都要主動(dòng)記錄報(bào)告,并進(jìn)行通報(bào)和責(zé)任追究。
通報(bào)案例中,某市人民檢察院法警支隊(duì)政委陳某違反“三個(gè)規(guī)定”案顯得頗為特別。在其涉及的五名檢察人員中,一人受到處分,而另外四人不僅沒被追究責(zé)任,還受到了表揚(yáng)。
2018年6月,某市檢察院法警支隊(duì)政委陳某給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官王某打電話,詢問其在辦的佟某掩飾、隱瞞犯罪所得案能否判緩刑,王某表示該案會(huì)依法辦理。2019年5月,陳某又給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官郝某等2人打電話,詢問其在辦的柳某剛虛假訴訟、詐騙、尋釁滋事案能否關(guān)照一下,郝某等2人予以拒絕,并告訴陳某不要來說情。2019年7月,陳某再次給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官劉某打電話,詢問其在辦的陳某華非法持有槍支案能否在陳某華送監(jiān)前安排其會(huì)見親人,劉某予以拒絕。王某、郝某、劉某均對(duì)市檢察院法警支隊(duì)政委陳某的違規(guī)過問、干預(yù)案件行為作了記錄報(bào)告。
最終的處理結(jié)果也形成了鮮明對(duì)比:陳某因違反“三個(gè)規(guī)定”及其他違紀(jì)問題,被免去法警支隊(duì)政委職務(wù),并被開除黨籍。而王某等4名檢察官,對(duì)來自上級(jí)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人的違規(guī)過問或干預(yù)案件行為自覺抵制,被該市檢察院給予充分肯定。
“‘三個(gè)規(guī)定’既是防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體處理的有力舉措,也是防止檢察人員走上違紀(jì)違法道路,促進(jìn)公正廉潔司法,提高司法公信力的治本之策。”最高檢檢務(wù)督察局負(fù)責(zé)人表示,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,是防止檢察人員被“圍獵”,有力保障司法公正的重要舉措。
潘毅琴認(rèn)為,深入持久做好“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行工作,同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格辦案紀(jì)律、規(guī)范司法行為、提高案件質(zhì)量、強(qiáng)化司法公正,才能形成社會(huì)信任和共識(shí):找不找人、轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)材料,都不影響公正辦案。
2015年,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》(中辦發(fā)【2015】23號(hào)),中央政法委印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》(中政委【2015】10號(hào)),最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下簡稱“三個(gè)規(guī)定”)。近期,中央政法委、中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、國家監(jiān)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的工作意見》(中政委【2020】63號(hào)),對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”提出了明確要求。
當(dāng)前,上饒市公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓工作部署要求,集中整治違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”頑瘴痼疾。為進(jìn)一步推進(jìn)全市公安機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)管黨治警,強(qiáng)化法律意識(shí),規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)法,促進(jìn)公正司法,維護(hù)法治權(quán)威,現(xiàn)向全市公安民警提出如下倡議:
“三個(gè)規(guī)定”是新時(shí)代公正廉潔司法的有力制度保障。恪守法律、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、不徇私情是我們的責(zé)任和義務(wù)。讓我們共同努力,營造良好法治生態(tài),為平安上饒、法治上饒建設(shè)而不懈奮斗!
2020年“五一”假期剛過,人民檢察院便舉行新聞發(fā)布會(huì),向社會(huì)公布檢察機(jī)關(guān)深化落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,開展過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告工作情況,并通報(bào)相關(guān)典型案例,真誠歡迎人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行監(jiān)督。
“三個(gè)規(guī)定”作為保障司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、促進(jìn)公正廉潔司法的制度安排,是中國特色社會(huì)主義司法制度中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容,可稱得上是純潔司法環(huán)境的“凈化器”、保障公平正義的“安全閥”、保護(hù)檢察人員的“護(hù)身符”。持續(xù)抓好“三個(gè)規(guī)定”執(zhí)行,是貫徹落實(shí)中央關(guān)于司法工作要求的政治自覺,是嚴(yán)格執(zhí)行法律和黨內(nèi)法規(guī)的法治自覺,是深入推進(jìn)司法責(zé)任制改革的檢察自覺,是涵養(yǎng)風(fēng)清氣正司法生態(tài)的文化自覺。作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)帶頭做好這項(xiàng)工作,是職責(zé)所在、使命所系。
檢察人員,特別是檢察機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以守初心、葆本色的政治站位深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)規(guī)定”的重要性和嚴(yán)肅性,帶頭執(zhí)行落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,將其作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的基本要求。對(duì)于非正常途徑的探案情、打招呼,甚至干預(yù)司法、插手案件等行為,要堅(jiān)持司法責(zé)任底線思維,堅(jiān)決拒絕并如實(shí)記錄填報(bào)。同時(shí)還要向社會(huì)宣示,無論什么人,無論職務(wù)高低、親疏遠(yuǎn)近,都不應(yīng)通過非正當(dāng)途徑向檢察人員打探案情。這樣做,不僅自己可能會(huì)被填報(bào)登記,還會(huì)對(duì)檢察人員正常開展工作造成影響。檢察機(jī)關(guān)是人民群眾合法權(quán)益的堅(jiān)定維護(hù)者,客觀公正是檢察官司法辦案始終秉持的立場,“找不找人”“托不托關(guān)系”結(jié)果都是一樣的,過問或者不過問,檢察機(jī)關(guān)都會(huì)依法辦案。
持續(xù)深入抓好“三個(gè)規(guī)定”落實(shí),需要檢察人員的擔(dān)當(dāng)作為,更離不開社會(huì)的支持監(jiān)督。相信只要檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,在人民群眾監(jiān)督下始終嚴(yán)格辦案紀(jì)律,規(guī)范司法行為,提高案件質(zhì)量,堅(jiān)持司法公正,人民群眾就會(huì)發(fā)自內(nèi)心地信仰法治,整個(gè)社會(huì)就會(huì)逐漸營造出不打探案情、不過問插手案件的良好氛圍。
當(dāng)前,執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”已在檢察系統(tǒng)形成了一定的自覺和共識(shí),但距離人民群眾對(duì)檢察工作的要求、對(duì)司法公正的期待、對(duì)美好法治生活的向往仍存在一定差距。檢察機(jī)關(guān)要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,持續(xù)抓好抓實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的執(zhí)行,堅(jiān)守公平正義、司法為民的初心,努力實(shí)現(xiàn)法治昌明、“海晏河清”。
4月2日上午,最高人民法院黨組書記、院長周強(qiáng)主持最高人民法院黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)聽取最高人民法院黨組工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神,強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí),規(guī)范司法行為,嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,努力營造良好政治生態(tài)、司法生態(tài),確保公正廉潔司法。
日前,最高人民法院黨組專題研究“三個(gè)規(guī)定”貫徹落實(shí)工作,部署在最高人民法院機(jī)關(guān)和全國法院系統(tǒng)開展“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況專項(xiàng)整治活動(dòng)。此次學(xué)習(xí)以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹防止干預(yù)司法‘三個(gè)規(guī)定’,嚴(yán)格制度執(zhí)行,規(guī)范司法行為,推動(dòng)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)”為主題,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再動(dòng)員、再部署。
周強(qiáng)指出,嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,事關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),事關(guān)人民法院長遠(yuǎn)健康發(fā)展,事關(guān)全面依法治國順利實(shí)施。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就防止干預(yù)司法活動(dòng)作出重要指示,黨中央把防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)過問司法活動(dòng)、確保司法公正作為全面推進(jìn)依法治國的重大舉措進(jìn)行部署,為人民法院在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)保障。全國各級(jí)法院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,出實(shí)招硬招,確保黨中央關(guān)于防止干預(yù)司法的決策部署在人民法院不折不扣貫徹落實(shí)。
周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)癥下藥、堵塞漏洞、精準(zhǔn)施策,把“嚴(yán)”的要求貫穿始終,一抓到底,抓出實(shí)效,切實(shí)維護(hù)司法公正,提升司法公信力。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),狠抓專項(xiàng)整治工作,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。要通過專項(xiàng)整治深入分析執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”存在的突出問題,完善各項(xiàng)制度,理順工作機(jī)制,扎實(shí)補(bǔ)齊短板。要激勵(lì)干警如實(shí)記錄和抵制干預(yù)過問行為,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中辦、國辦印發(fā)《保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定》以及最高人民法院實(shí)施辦法,加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)與解讀,健全對(duì)記錄違規(guī)干預(yù)過問案件法官的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制,確保法官依法履行審判職責(zé)。要堅(jiān)持嚴(yán)查重處,強(qiáng)化常態(tài)化檢查監(jiān)督,將“三個(gè)規(guī)定”納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和績效考核體系,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,倒逼“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)落地落細(xì)。要加大司法公開力度,從源頭上減少違規(guī)過問案件問題發(fā)生,及時(shí)發(fā)布典型案例,加大通報(bào)力度,引導(dǎo)干警知敬畏、存戒懼、守底線。
最高人民法院院領(lǐng)導(dǎo)江必新、姜偉、劉海泉作重點(diǎn)發(fā)言。院領(lǐng)導(dǎo)李少平。
為嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下稱“三個(gè)規(guī)定”),鞏固深化人民法院防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,近日,最高人民法院黨組印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,建立防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法的制度,是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,落實(shí)憲法法律有關(guān)規(guī)定和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的重大舉措。
“三個(gè)規(guī)定”為人民法院防止內(nèi)外部人員干預(yù)司法、以案謀私、利益輸送架設(shè)了全程留痕、依法追責(zé)的“隔離墻”和“高壓線”,為人民法院工作人員依法履行職責(zé)、公正廉潔司法提供了制度保障。
《意見》強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署和中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央政法委要求,緊密結(jié)合人民法院監(jiān)督管理和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,鞏固深化“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治成果,采取有效措施,整治突出問題,建立健全長效機(jī)制,確保“三個(gè)規(guī)定”在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。要深入查找分析貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”思想不夠重視、基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、措施不夠有力、機(jī)制不夠順暢的根源,進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)司法的制度體系,讓依規(guī)記錄報(bào)告成為習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)應(yīng)記盡記、應(yīng)報(bào)盡報(bào),干預(yù)過問案件行為得到有效遏制,接觸交往行為得到嚴(yán)格規(guī)范,司法辦案環(huán)境得到明顯改善。
《意見》明確了下列行為均屬違規(guī)情形,應(yīng)當(dāng)予以記錄報(bào)告:法院工作人員非因履行職責(zé)需要、未按法定程序或工作程序,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人請(qǐng)托說情、打探案情、通風(fēng)報(bào)信,邀請(qǐng)辦案人員私下會(huì)見案件當(dāng)事人及其關(guān)系人,為案件當(dāng)事人及其關(guān)系人批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)遞涉案材料,過問他人正在辦理的案件;以本人或特定關(guān)系人名義向律師或律師事務(wù)所籌資、借款借物,接受案件當(dāng)事人、律師及其請(qǐng)托人的吃請(qǐng)、送禮或其他利益,為案件當(dāng)事人在訴訟案件上提供幫助,為律師介紹案源,分成案件代理費(fèi)等行為。
《意見》明確了內(nèi)外部人員過問的記錄情形。人民法院以外的領(lǐng)導(dǎo)干部以組織名義向人民法院發(fā)文發(fā)函對(duì)案件處理提出要求的,或者領(lǐng)導(dǎo)干部及其身邊工作人員、親屬干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的,法院工作人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存案件材料。法院工作人員非因履行法定職責(zé)或者非經(jīng)法定程序(工作程序),不得向辦案單位和辦案人員過問他人正在辦理的案件,不得為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情,不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼。存在上述情況的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并留存相關(guān)材料,做到全程留痕、有據(jù)可查。上級(jí)法院履行對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),或者院庭長在本院審判權(quán)力和責(zé)任清單范圍內(nèi)履行審判監(jiān)督管理職責(zé)的,不屬于違反規(guī)定過問和干預(yù)案件,按照相關(guān)工作程序辦理,可以不錄入記錄報(bào)告平臺(tái)。
《意見》強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化日常監(jiān)督,建立長效機(jī)制。依托記錄報(bào)告平臺(tái)建立月報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)本院及轄區(qū)法院落實(shí)月報(bào)告制度情況的分析研判,形成季度分析報(bào)告,及時(shí)向同級(jí)黨委政法委和上級(jí)法院報(bào)告,同時(shí)抄送派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。要完善常態(tài)化督促機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行任職回避規(guī)定,規(guī)范離任人員管理。要加大司法公開力度,主動(dòng)接受當(dāng)事人、律師和社會(huì)各界監(jiān)督。要強(qiáng)化審判組織監(jiān)督,完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步加大對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”線索復(fù)查和責(zé)任倒查的力度。要強(qiáng)化檢查督導(dǎo),將執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”和回避制度等情況納入內(nèi)部巡視、司法巡查、審務(wù)督察和專項(xiàng)檢查范圍。對(duì)“零記錄”“零報(bào)告”“零查處”問題突出的單位和部門,要組織專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督辦,約談主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
《意見》要求,要層層壓實(shí)責(zé)任,形成落實(shí)合力。要壓實(shí)黨組(黨委)主體責(zé)任,將落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況納入黨組重大議事日程和重大請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)。各級(jí)法院班子成員特別是“一把手”,要率先垂范,帶頭記錄報(bào)告,規(guī)范對(duì)外交往。要壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任,各級(jí)法院督察部門或承擔(dān)督察職能的部門要切實(shí)履行職責(zé),健全內(nèi)部通報(bào)、定期報(bào)告等制度,信息技術(shù)部門要做好記錄報(bào)告平臺(tái)的維護(hù)管理,紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)督察部門移送的相關(guān)問題線索按規(guī)定核查,及時(shí)作出處理。要壓實(shí)內(nèi)設(shè)部門日常管理責(zé)任,部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)本部門記錄報(bào)告情況進(jìn)行定期分析研究,發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時(shí)提醒、督促整改,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。
云南省拘留所召開了全體民警對(duì)三項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的部署會(huì)議,旨在把脈向前、明確工作思路,嚴(yán)格規(guī)范三項(xiàng)執(zhí)行,構(gòu)筑廉潔執(zhí)法的防火墻。通過學(xué)習(xí),我深刻理解和全面把握三個(gè)規(guī)定的精神本質(zhì),把紀(jì)律規(guī)定印在心中,站在前面,堅(jiān)決構(gòu)筑思想防線。
《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員介入司法活動(dòng)、具體案件處理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在線檢查、案件處理環(huán)節(jié)向案件當(dāng)事人請(qǐng)求說明,要求案件當(dāng)事人或案件負(fù)責(zé)人個(gè)人會(huì)見案件當(dāng)事人和其他利害關(guān)系人,委托身邊的工作人員或親屬向案件當(dāng)事人請(qǐng)求說明,為地方利益或部門利益超過職權(quán)向案件處理提出傾向意見或具體要求等,指導(dǎo)干部違法干預(yù)司法活動(dòng),要求案件當(dāng)事人全面、如實(shí)記錄《司法單位內(nèi)部人員曾詢問過案底和責(zé)任追究規(guī)定》,提出了司法單位內(nèi)部人員三不可、司法單位辦案人員三應(yīng)的要求。也就是說,司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部人員不得違反規(guī)定問題和介入其他人員處理的事件,不得違反規(guī)定向事件當(dāng)事人轉(zhuǎn)移事件資料或探索事件,不得以任何方式向事件當(dāng)事人打招呼的事件人員遵守法律、公正司法、不為私情所困擾,必須拒絕介入、說明或探索事件,不按照正當(dāng)手續(xù)轉(zhuǎn)移事件資料,必須通知手續(xù)處理。對(duì)事務(wù)員不如實(shí)記錄的責(zé)任和如實(shí)記錄的保護(hù)也作出了明確的規(guī)定?!蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的一些規(guī)定》,明確了禁止司法人員接觸交往的具體情況:泄露事務(wù)秘密,向事件當(dāng)事人推薦、訴訟代理人、律師介紹,向律師、中介組織介紹事件,接受事件當(dāng)事人、律師等委托禮物,向事件當(dāng)事人、律師等借款、租賃住宅、租賃交通工具、通信工具、委托評(píng)價(jià)、拍賣等活動(dòng)三條規(guī)定有聲可行,為切實(shí)關(guān)閉權(quán)力提供了堅(jiān)實(shí)的制度。
三條規(guī)定堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)癥療法、堵塞漏洞、正確對(duì)策,貫徹嚴(yán)格要求,抓住最后,抓住實(shí)效,切實(shí)維持司法公正,提高司法信賴力。把黨的政治建設(shè)放在第一位,加強(qiáng)思想政治領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)專業(yè)整備,切實(shí)加強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感。通過專業(yè)整頓深入分析三項(xiàng)規(guī)定存在的突出問題,完善各制度,合理工作機(jī)制,切實(shí)補(bǔ)充短板。同時(shí),通過鼓勵(lì)民警如實(shí)記錄和抵制干預(yù)問題行為,加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)和解讀,健全對(duì)記錄違規(guī)干預(yù)問題民警的保護(hù)和鼓勵(lì)機(jī)制,確保民警依法履行執(zhí)法責(zé)任。通過加大司法公開力度,從源頭上減少違事件的發(fā)生,立即發(fā)表典型案例,提高通報(bào)力,引導(dǎo)民警的恐懼、警戒、保護(hù)底線。
通過專項(xiàng)整治深入分析實(shí)施三條規(guī)定存在的突出問題也是堅(jiān)決實(shí)踐兩條維護(hù)的重要檢查。堅(jiān)決實(shí)行兩項(xiàng)維護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行記錄報(bào)告制度,監(jiān)督需要記錄和報(bào)告的事項(xiàng),監(jiān)督警察的真實(shí)記錄,及時(shí)報(bào)告,確保警察依法履行執(zhí)法責(zé)任,堅(jiān)持嚴(yán)格調(diào)查重點(diǎn),介入司法違紀(jì)違法事件,發(fā)現(xiàn)與當(dāng)事人、律師等違反交往行為的事件零容忍,一起調(diào)查。要健全完善責(zé)任調(diào)查機(jī)制,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員說情、調(diào)查、泄露、干預(yù)事件,不當(dāng)接觸交往當(dāng)事人等違反紀(jì)律的行為,不按規(guī)定記錄,出現(xiàn)遲報(bào)、泄露、隱瞞等違反情況,通過通報(bào)、曝光、紀(jì)律處分等手段認(rèn)真處理。以組合拳組合陣的形式解決沉珂疾病,踩石留印,抓鐵有痕跡。
總而言之,三條規(guī)定旨在從司法機(jī)關(guān)外部、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和辦案人員自身的三個(gè)層面阻斷影響?yīng)毩⒐痉ǖ囊蛩?,形成全方位立體保障司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正司法的制度體系,防止司法事件被非法干預(yù)和司法人員包圍,保障獨(dú)立、公正、廉潔的司法,具有重大而深刻的意義。
“‘三個(gè)規(guī)定’對(duì)于減少司法活動(dòng)中的暗箱操作行為、保障司法公正的重要作用是毋庸置疑的?!苯?,陜西省高級(jí)人民法院監(jiān)察室主任劉爭遠(yuǎn)告訴本刊記者,“在查處的違紀(jì)違法法院干警中,有一些就是因過問案件、與當(dāng)事人有不當(dāng)接觸進(jìn)而導(dǎo)致干預(yù)案件處理、說情徇私的情況?!齻€(gè)規(guī)定’的貫徹落實(shí),是嚴(yán)格司法、執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的政治自覺,是涵養(yǎng)風(fēng)清氣正司法生態(tài)的行動(dòng)自覺,也是司法者嚴(yán)格公正履職的重要保障?!?BR> 黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次就防止干預(yù)司法活動(dòng)作出重要指示,黨中央把防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)過問司法活動(dòng)、確保司法公正作為全面推進(jìn)依法治國的重大舉措進(jìn)行部署,為人民法院在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
2015年,《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(以下將上述三個(gè)文件簡稱“三個(gè)規(guī)定”)先后出臺(tái)?!叭齻€(gè)規(guī)定”及其實(shí)施辦法,為各級(jí)人民法院工作人員依法公正履職架設(shè)了“高壓線”、筑起了“防火墻”。
2020年以來,最高人民法院對(duì)全國法院落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”情況開展專項(xiàng)整治,暢通信息直報(bào)系統(tǒng),建立干預(yù)過問案件情況月報(bào)告和“零報(bào)告”制度,健全對(duì)記錄違規(guī)干預(yù)過問案件辦案人員的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。
2020年4月,最高人民法院黨組專題研究“三個(gè)規(guī)定”貫徹落實(shí)工作,部署在最高人民法院機(jī)關(guān)和全國法院系統(tǒng)開展“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況專項(xiàng)整治活動(dòng)。此次學(xué)習(xí)以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹防止干預(yù)司法‘三個(gè)規(guī)定’,嚴(yán)格制度執(zhí)行,規(guī)范司法行為,推動(dòng)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機(jī)關(guān)”為主題,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)規(guī)定”進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再動(dòng)員、再部署。同月,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對(duì)配偶父母子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行人員實(shí)行任職回避的規(guī)定》,被稱為“史上最嚴(yán)”的司法人員從業(yè)限制和任職回避制度。
2020年8月,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的實(shí)施意見》。其中,將健全落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”工作機(jī)制作為28項(xiàng)配套舉措之一專門予以明確。
為加強(qiáng)對(duì)“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況的日常監(jiān)督管理,進(jìn)一步推動(dòng)“三個(gè)規(guī)定”在各級(jí)法院得到全面貫徹落實(shí),最高人民法院還對(duì)原內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件信息專庫進(jìn)行整合重建,建成了聯(lián)通四級(jí)法院的“三個(gè)規(guī)定”新的記錄報(bào)告平臺(tái),并將領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項(xiàng)情況一并納入記錄報(bào)告內(nèi)容。
“‘三個(gè)規(guī)定’新的記錄報(bào)告平臺(tái)的運(yùn)行將‘讓審理者裁判’精神真正落到了實(shí)處。”內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市人民法院綜合審判庭副庭長張瑞峰認(rèn)為,該平臺(tái)不僅為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)劃定了紅線,也讓司法人員增強(qiáng)了抵御權(quán)力干擾的勇氣。
據(jù)介紹,“三個(gè)規(guī)定”旨在從司法機(jī)關(guān)外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個(gè)層面,阻斷影響司法公正的因素,建立全方位保障司法機(jī)關(guān)公正司法的制度體系。對(duì)于防止司法案件受到違規(guī)干預(yù)和司法人員被“圍獵”,保障公正廉潔司法,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
專家點(diǎn)評(píng)。
“三個(gè)規(guī)定”保障公正廉潔司法。
中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院院長、教授熊秋紅。
黨的十八大以來,為保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán),中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,建立起權(quán)力與司法的“隔離帶”;中央政法委發(fā)布了《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》,建立了司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄、調(diào)查和處理機(jī)制,加強(qiáng)了司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約;最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,禁止司法人員在辦案過程中與當(dāng)事人等進(jìn)行非正當(dāng)接觸交往,以防止人情、金錢等因素干擾司法(以下將上述三個(gè)文件簡稱“三個(gè)規(guī)定”)。
為了確?!叭齻€(gè)規(guī)定”得到落實(shí),最高人民法院“兩手抓”:一方面,組織開員增強(qiáng)了抵御權(quán)力干擾的勇氣。據(jù)介紹,“三個(gè)規(guī)定”旨在從司法機(jī)關(guān)外部、內(nèi)部及辦案人員自身三個(gè)層面,阻斷影響司法公正的因素,建立全方位保障司法機(jī)關(guān)公正司法的制度體系。對(duì)于防止司法案件受到違規(guī)干預(yù)和司法人員被“圍獵”,保障公正廉潔司法,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。展落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”專項(xiàng)整治活動(dòng);另一方面,探索建立常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制。最高人民法院建立了聯(lián)通四級(jí)法院的記錄報(bào)告平臺(tái),通過專項(xiàng)整治活動(dòng),督促各級(jí)法院對(duì)干預(yù)、過問案件、不正當(dāng)接觸交往行為如實(shí)、及時(shí)、全面記錄,報(bào)告到位,并及時(shí)公布典型案例,加大通報(bào)力度。一些地方法院在落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”活動(dòng)中,擴(kuò)大了記錄對(duì)象的范圍,不僅包括領(lǐng)導(dǎo)干部,還包括領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的工作人員、親屬;將“司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員”擴(kuò)大到全體工作人員,包括6個(gè)月以上聘用、借調(diào)和掛職人員;通過公開舉報(bào)電話、微法院、微信、微博、官網(wǎng)等媒介多渠道、全方位主動(dòng)接受社會(huì)對(duì)“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)情況的監(jiān)督。
2021年1月,最高人民法院黨組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督管理嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”的意見》。該意見對(duì)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的實(shí)踐探索和專項(xiàng)整治活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié),明確了院黨組的主體責(zé)任、職能部門的監(jiān)管責(zé)任和內(nèi)設(shè)部門的日常管理責(zé)任,明確了應(yīng)當(dāng)予以記錄報(bào)告的違規(guī)行為情形和內(nèi)外部人員過問情形,建立了月報(bào)告和季度分析報(bào)告制度,健全了對(duì)記錄法官的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范了離任人員管理,強(qiáng)化了審判組織監(jiān)督,加大了司法公開力度,完善了追責(zé)問責(zé)機(jī)制,并將執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”情況納入內(nèi)部巡視、司法巡查、審務(wù)督察和專項(xiàng)檢查范圍。
對(duì)于國家法治建設(shè)而言,最理想的狀態(tài)是沒有任何人干預(yù)干擾司法,讓司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照司法規(guī)律和司法程序自主地處理案件。最高人民法院多措并舉落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”,努力消除權(quán)力、關(guān)系、金錢干預(yù)干擾司法的現(xiàn)象,有利于在全社會(huì)形成尊重法律、尊重司法的良好氛圍。