制定穩(wěn)控方案(熱門17篇)

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    方案是對于某個具體目標或者任務的合理安排和操作步驟的總稱。方案的制定需要考慮到各方利益的平衡和權衡。方案的編寫和執(zhí)行是一個迭代和不斷完善的過程,需要持續(xù)學習和改進。
    制定穩(wěn)控方案篇一
    一、計劃實施的目標:
    1.提高自己在英語、數(shù)學(物理)的學習能力;。
    2.加強運動,提高身體素質(zhì);。
    3.學會做簡單的家常菜。
    二、具體措施:
    1.組織好學習小組,以三個人一組為好,進行合作性學習。(學習水平相當?shù)耐瑢W組成小組比較合適)。
    2.按教材知識前后的順序,整理上半學期的英語、數(shù)學(物理)練習卷和考試卷。(或者可以根據(jù)老師的推薦去買一、兩本合適提高學科能力的輔導材料)。
    3.把練習卷上做正確的題目進行整理,確認自己已經(jīng)掌握了哪些知識,具備了哪些運用能力,樹立自己對本學科的信心。
    4.把練習卷上做錯的題目進行整理,打開教科書,逐題進行分析,找到錯誤的關鍵之處,進行認真的訂正后,再到教材上找到相關類型的題目,進行練習、強化。
    5.無論在訂正試卷習題,還是在做輔導材料時,遇到困難,三人小組一起分析,或者到圖書館去找參考書,可以去找老師,也可以進行挑戰(zhàn)性競賽,看誰先解決問題。
    6.把錯題訂正完成以后,就把錯題訂正的全過程背出來,進行接替方法的積累。
    7.到辦學質(zhì)量比較好的社會業(yè)余學校去讀英語口語訓練班,提高自己的英語會話能力,和英語學習素質(zhì)。
    8.對于新初三的學生,可以在暑期中參加一些競賽輔導班,為新學年的各類競賽打好基礎。(也可以超前讀一些新初三的課本,提前了解初三的學習內(nèi)容)。
    9.每周打兩次球,游三次泳,增加運動,提高體能。
    10.每天晚上,聽音樂,上網(wǎng)瀏覽,看書讀報,和同學聊天等,做自己有興趣的事。
    11.每周跟著父母學做兩次家常菜,如炒茄子,蒸魚之類,再做一些力所能及的家務。
    三、時間安排:1.一星期學習五天,上午2.5小時,下午2.5小時。按一小時一節(jié)課安排好課表。
    2.每天的3點以后是運動或做家務的時間。
    3.晚上兩個小時是發(fā)展興趣的時間。
    4.雙休日去看一些有益的展覽會,或參加一些有益的社會活動。四、督促自律:
    1.設計好每天的生活學習評價表,對自己每天的生活、學習作好評價。
    2.合作學習小組的同學互相督促,執(zhí)行暑期生活、學習計劃有始有終。
    計劃二:(督促型語文、數(shù)學為弱項)。
    此類計劃具有督促性,合適尚須家長督促、老師幫助的學生。b份計劃中,特別重視學生學習自信、興趣及學習自制力的培養(yǎng)和家長、老師的幫助。
    一、計劃實施的目標:
    1.提高自己在語文、數(shù)學等方面的學習能力。
    2.加強運動,提高身體素質(zhì)。
    3.學會做簡單的家常菜。
    二、具體措施:
    1.針對自己的薄弱學科的學習態(tài)度、學習方法、學習目標進行反思,調(diào)整。
    2.在家長的指導下,寫好自己切實可行的暑假生活、學習計劃。(安排好每天復習進度的明細內(nèi)容)。
    3.把練習卷上做正確的題目進行整理,確認自己已經(jīng)掌握了哪些知識,具備了哪些運用能力,樹立自己對本學科的信心。
    4.把練習卷上做錯的題目進行整理、抄錄,打開教科書,逐題進行分析,找到錯誤的關鍵之處,進行認真的訂正后,再到教材上找到相關類型的題目,進行練習、強化。(盡可能用自己的力量解決問題)。
    5.遇到無法解決的困難,按教科書的`學習順序進行梳理羅列。了解自己學習問題的共性薄弱點,然后可以請老師一起幫助解決。
    6.每周二次帶著學科的不懂之處和老師一起分析、解決問題?;丶液筮\用老師解決問題的方法進行自我強化練習,填補自己的學習漏洞。(這一點必須按照教材由淺入深的學習順序,切不可東一榔頭西一棒的無序)7.每次完成習題的訂正,將錯題訂正的全過程,牢牢地記在腦海里(背出),漸漸地形成解題方法的量的積累。
    8.一星期打兩次球,游三次泳,增加運動,提高體能。(也可以聽音樂等,做自己有興趣的事)。
    9.一星期跟著父母學做兩次家常菜,如炒茄子,蒸魚之類,再做一些力所能及的家務。
    三、時間安排:
    1.一星期學習五天,上午2.5小時,下午2.5小時。按一小時一節(jié)課安排好課表。
    2.每天的3點以后是運動或做家務的時間。(也可以安排一些合適的娛樂活動)。
    3.雙休日去看一些有益的展覽會,或參加一些有益的社會活動。
    四、家長督促:
    1.設計好每天的生活、學習評價表,對自己每天的生活、學習作好評價。
    2.家長一周三次檢查學生的暑期生活、學習計劃執(zhí)行的情況和進度,及時幫助解決執(zhí)行中的困難。
    3.家長在幫助學生執(zhí)行計劃時,也要尊重學生的要求,切不可急躁。要重視學生學習態(tài)度的調(diào)整和學習興趣的提高。
    這是一位學生制定的計劃表,供參考!
    1、早上起床時間控制在7點至7點半左右,然后馬上去做一下運動,大概持續(xù)到7點鐘(適當?shù)倪\動有助于大腦血液循環(huán))。然后你吃一下早餐等等的。
    2、上午時間大可不必瘋狂地做作業(yè)。你可以先看一些英文的書(課外的,但是適合初中生的),那樣有助于培養(yǎng)語感、積累詞匯;然后(大概10點)你可以看一些文學類的課外書(當然不是英文的了)。適當?shù)刈屪约河幸粋€閑適的生活狀態(tài)。
    再說一下,你可以有針對地看書,上午你也可以看一些自己較弱的學科的書。
    3、下面說說下午的任務(忘記說了,午飯之前你也可以去運動一下)。下午,人的一般注意力不太容易集中,那么你可以做一些暑假作業(yè),注重理解。因為下午背的東西,一般都不太容易記住。
    5、總的來說,你一天要有9-10小時的睡眠時間,勞逸結合,才可以有較好的狀態(tài)去迎接初三。
    這是一位學生給予新初三暑假期間的建議:
    一、選擇好學習環(huán)境,首先要讓自己靜下來,選擇一個安靜的環(huán)境。
    二、培養(yǎng)自己學習的興趣,興趣是最好的老師多讀多看多寫..
    四、合理安排好時間了..學會調(diào)節(jié)和利用自己的生物鐘,事半功倍。
    五、多多注意休息,一定首先要保證休息時間,不搞疲勞戰(zhàn)術..有空多來點運動,比如說打籃球羽毛球等,跑步散步也都好,讓自己身體好,同時也可以提高學習效率.
    制定穩(wěn)控方案篇二
    按照東莞市教育局《關于進一步做好防治中小學生欺凌和暴力工作的通知》和《教育部等九部門關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》為精神,依據(jù)《中小學生守則(20xx年修訂)》的具體內(nèi)容,為更好地開展我校校園欺凌專項治理活動,特制定以下活動方案。
    通過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康,建設平安校園、和諧校園。
    組
    長:何繼東。
    副組長:陳裕九。
    成
    員:德育處、
    各班主任。
    本次專項治理分為兩個階段。
    第一階段:宣傳學習教育。
    20xx.4.10—20xx.4.28。
    (一)開展教育。學校集中組織對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,同時開展品德、心理健康和安全教育,于4月14日前制定《沙角小學校園欺凌專項治理實施方案》,依據(jù)《方案》組織、實施一系列教育和自查工作,達到加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,促進學生身心健康,建設平安校園、和諧校園的目的。
    1.專題教育啟動儀式。學校辦公室負責在4月17日開展“校園欺凌治理”活動啟動儀式。內(nèi)容包括升旗儀式、德育處主任宣讀《方案》、學生國旗下發(fā)言《反對校園欺凌,爭做好學生》和校長講話四個內(nèi)容。
    2.專題宣傳學習活動。學校組織全體教職工集中學習《教育部等九部門關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》和東莞市教育局《關于進一步做好防治中小學生欺凌和暴力工作的通知》精神,了解對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、法規(guī)和措施等。利用電子屏分早中晚三個時段顯示我校專題教育活動主題--“預防校園欺凌傷害,強化自我保護意識”,公布舉報電話(小學85525318)時時警醒師生。
    3.主題班會教育。學校組織各班在4月17日開展“預防校園欺凌傷害,強化自我保護意識”為主題的班會教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學生行為,認識到校園欺凌行為的危害性。同時適當開展品德和安全教育。
    4.法制教育。學校將由陳副校長協(xié)調(diào),邀請虎門鎮(zhèn)南柵派出所法制副校長到校,在全校開展法制教育。
    5.承諾簽名活動。學校將組織所有學生于4月20日進行“反對校園欺凌,爭做好學生”簽名承諾活動。
    (二)完善制度。學校由辦公室負責制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應急處置預案,明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。
    (三)加強預防。由政教處負責,加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設,檢查校園一鍵報警線路,確保暢通;讓學生知曉遇到欺凌傷害時,及時向學校匯報,必要時撥打110報警,及時制止校園欺凌傷害事件發(fā)生或將傷害降到最低。
    (四)及時處理。學校將強化責任意識,一旦發(fā)生校園欺凌傷害,必須做到及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴厲教育并嚴肅處理實施欺凌的學生,并通知雙方家長。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
    第二階段:自查整改總結。
    20xx.5.2—20xx.5.8。
    1.自查。學校校園欺凌治理活動領導小組針對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,進行全面自查、整改和總結,形成報告并上報。此項工作于20xx年5月5日前完成。
    2.總結。我校將按照教育局的工作安排,及時做好預防欺凌和暴力活動工作總結,并形成書面材料上報教育局學校安保科。
    總之,我校根據(jù)市教育局要求,認真開展校園欺凌傷害專項治理活動,確保不發(fā)生校園欺凌事件;如若一旦發(fā)生將及時處置,對造成惡劣影響的,將予以通報、追責問責并督促整改。
    制定穩(wěn)控方案篇三
    據(jù)國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的權威信息顯示,當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情仍可防可控,但新型冠狀病毒傳染來源尚未找到,疫情傳播途徑尚未完全掌握,病毒變異仍需嚴密監(jiān)控。我園充分認識疫情嚴峻性和復雜性,高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病防控工作。幼兒園成立以校長主要領導為組長、分管副校長為副組長、辦公室、基教科、職成科、師教科、學前科、安全科負責人為成員的防控工作領導小組。制定了幼兒園防控工作方案和應急預案,加強領導,未雨綢繆,密切關注疫情發(fā)展變化,研究部署落實防控措施,及時指導幼兒園防控相關工作,引導師生科學理性認識,依法依規(guī)有序管控。健全應急工作機制和處置措施,對突發(fā)事故和異常情況要組織力量及時妥善處理,并按規(guī)定及時、如實上報市教育局。
    寒假期間通過微博、微信公眾號、家長群、幼兒群等網(wǎng)絡渠道盡快發(fā)放假期生活提示,開展健康教育,向幼兒和家長宣傳普及疫情防治知識和防控要求,引導幼兒和家長居家或外出時做好防控。狠抓防控新型冠狀病毒感染的'肺炎疫情重點環(huán)節(jié),假期不開展大型師生聚集性活動,切實落實幼兒園傳染病防控各項要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。
    我園密切關注新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢發(fā)展變化,及時掌握信息,獲取專業(yè)指導,加強聯(lián)防聯(lián)控,配合衛(wèi)生健康部門嚴格落實疫情防擴散措施,做好校園疫情防控,及時發(fā)現(xiàn)、報告并配合衛(wèi)生健康部門有效處置疫情。
    春季學期開學前,幼兒園全方位改善幼兒園環(huán)境衛(wèi)生條件,推進教室、宿舍、食堂、運動場館、圖書館、廁所等重點區(qū)域和場所環(huán)境衛(wèi)生改善行動,做到日常通風換氣,保持教室內(nèi)空氣流通,為廣大師生創(chuàng)造衛(wèi)生、整潔、健康、文明的校園環(huán)境。
    春季學期開學后,各地各校要嚴格落實幼兒園傳染病防控措施,做好幼兒晨午檢、因病缺勤病因追查與登記等工作,通過多種形式開展新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病防控宣傳教育,幫助廣大師生提高防范意識、了解防治知識,引導師生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式。
    當前,春節(jié)臨近,幼兒園正值寒假,人員流動大。冬春季又是呼吸道傳染病的高發(fā)期。幼兒園強化責任意識,嚴格落實24小時值班和領導帶班制度,確保信息聯(lián)絡暢通,幼兒園主要領導和職能部門主要負責人24小時保持通訊暢通。
    以上就是我園做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作匯報材料。
    制定穩(wěn)控方案篇四
    進一步加強衛(wèi)生計生部門、公安部門的溝通協(xié)作和資源共享,強化部門間的協(xié)調(diào)配合,形成規(guī)范管理和監(jiān)督檢查的強大合力,建立部門聯(lián)動的長效機制,確?!冻錾t(yī)學證明》依法發(fā)放、管理規(guī)范。
    (一)建立協(xié)作聯(lián)動機制。
    1.定期例會制度各級衛(wèi)生計生部門、公安部門每半年召開1次《出生醫(yī)學證明》管理工作例會,通報工作信息,培訓更新管理知識,研究探討工作難題,共享基層工作經(jīng)驗,增進部門業(yè)務交流。
    2.建立聯(lián)絡員制度區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生部門、公安部門分別明確一名《出生醫(yī)學證明》管理工作聯(lián)絡員,負責總體協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)《出生醫(yī)學證明》管理相關工作溝通、協(xié)調(diào)、業(yè)務往來等。聯(lián)絡員一年一定,因工作需要崗位異動后,應及時重新明確聯(lián)絡員并告知對應部門。
    3.專項督查制度結合省工作要求,每年組織開展至少一次聯(lián)合專項整治與督導檢查,嚴厲打擊偽造、變造《出生醫(yī)學證明》以及買賣、使用偽假《出生醫(yī)學證明》等違法犯罪行為。
    4.建立信息共享制度積極推動兩部門《出生醫(yī)學證明》信息的查詢核對,探索實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)和共享,杜絕偽*證件的使用。
    (二)協(xié)作管理重點內(nèi)容。
    1.規(guī)范《出生醫(yī)學證明》在出生登記中的使用各《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)機構和管理機構嚴格按照國家、省《出生醫(yī)學證明》管理要求,對符合簽發(fā)條件的新生兒依法簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》。對依法獲得《出生醫(yī)學證明》的新生兒,戶口登記機關審驗《出生醫(yī)學證明》等材料后辦理出生登記手續(xù)。沒有獲得《出生醫(yī)學證明》的新生兒,戶口登記機關經(jīng)調(diào)查核實后依照《市公安局戶籍業(yè)務規(guī)范》規(guī)定為其辦理出生登記手續(xù)。為確保一名新生兒只有一份合法有效的《出生醫(yī)學證明》,對于因丟失申請補辦或嬰兒出生1年后首次申領《出生醫(yī)學證明》的情況,補發(fā)機構或管理機構以及同級公安部門應及時信息互通,通過《新生兒入戶情況核查聯(lián)系表》聯(lián)系并反饋意見,嚴格按照規(guī)定辦理。不符合補發(fā)條件或簽發(fā)條件的不得補發(fā)或簽發(fā)。
    2.嚴格《出生醫(yī)學證明》信息變更《出生醫(yī)學證明》一經(jīng)簽發(fā),任何機構和個人不得對簽發(fā)證件的檔案材料和數(shù)據(jù)信息進行更改。對申請人申報新生兒出生登記欲變更新生兒姓名的,由戶口登記機關先按《出生醫(yī)學證明》記載的“姓名”辦理出生登記后再按有關規(guī)定為其辦理姓名變更手續(xù),將《出生醫(yī)學證明》上記載的新生兒姓名登記為曾用名。因新生兒姓名不符合出生登記而要求變更《出生醫(yī)學證明》相關信息的,戶口登記機關應提供《出生醫(yī)學證明信息變更建議書》,原簽發(fā)機構審核確認后予以換發(fā)。
    3.積極做好《出生醫(yī)學證明》真?zhèn)舞b定公安部門辦理出生登記時,發(fā)現(xiàn)《出生醫(yī)學證明》真實性存在可疑情況的,應當按規(guī)定予以扣留,暫緩辦理出生登記,并將可疑證件送至當?shù)貐^(qū)縣級衛(wèi)生計生行政部門或其委托出生醫(yī)學證明管理機構進行真?zhèn)舞b定。區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門或其委托出生醫(yī)學證明管理機構應在10個工作日內(nèi)對證件載體作真?zhèn)舞b定,并協(xié)調(diào)簽發(fā)地區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門或其委托出生醫(yī)學證明管理機構對證件記載信息進行核查,出具《〈出生醫(yī)學證明〉真?zhèn)舞b定書》反饋至戶口登記機關。如本級無法鑒定的,可送至市級衛(wèi)生計生行政部門或市婦幼保健院進行鑒定。衛(wèi)生計生行政部門或其委托機構在受理真?zhèn)舞b定時,如發(fā)現(xiàn)偽*證件,應將證件復印件和《〈出生醫(yī)學證明〉真?zhèn)舞b定書》復印件報送至市婦幼保健院備案。偽*證件由公安機關收繳處理。
    4.加強《出生醫(yī)學證明》的簽發(fā)使用督查各級衛(wèi)生計生部門負責本轄區(qū)《出生醫(yī)學證明》的管理和監(jiān)督。各級衛(wèi)生計生部門要建立健全各項管理制度,規(guī)范業(yè)務流程,提高規(guī)范化管理水平。定期開展《出生醫(yī)學證明》管理和簽發(fā)人員的法制教育和崗位培訓,強化責任意識,加強監(jiān)督管理,建立監(jiān)管長效機制,制定風險防范措施。各級公安部門積極配合衛(wèi)生計生部門做好《出生醫(yī)學證明》管理工作。戶口登記機關應加強培訓,掌握《出生醫(yī)學證明》的使用、管理要求及真?zhèn)舞b定方法。加強《出生醫(yī)學證明》的查驗,嚴厲打擊偽造、變造《出生醫(yī)學證明》以及買賣、使用偽假《出生醫(yī)學證明》等違法犯罪行為。對隱瞞事實真相,提供虛假證明材料騙領《出生醫(yī)學證明》,導致《出生醫(yī)學證明》記載內(nèi)容不真實的,追究申領人相應的法律責任,構成違反治安管理行為的,公安部門依法給予治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    (一)加強組織領導。
    各區(qū)縣衛(wèi)生計生局、公安分局要圍繞工作目標,明確工作重點,加強組織領導,結合各區(qū)縣工作實際,細化工作措施,落實工作制度,共同做好《出生醫(yī)學證明》管理工作。
    (二)強化溝通交流。
    區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門、公安部門加強《出生醫(yī)學證明》管理日常工作交流,依托雙方工作聯(lián)絡員搭建聯(lián)系橋梁,通過電話、qq等方式逐步建立信息交流溝通平臺,協(xié)商解決工作中遇到的各類問題,及時傳遞國家衛(wèi)計、公安系統(tǒng)最新工作要求和動態(tài),促進《出生醫(yī)學證明》管理水平不斷提升。
    (三)堅持依法行政。
    依法申領《出生醫(yī)學證明》是群眾的合法權益。各區(qū)縣要依法行政,嚴格按照《出生醫(yī)學證明》管理有關規(guī)定為群眾服務。不得違規(guī)設置前置條件作為不予簽發(fā)或暫緩簽發(fā)《出生醫(yī)學證明》的理由。同時注意將依法行政與人性化服務相結合,《出生醫(yī)學證明》簽發(fā)和出生登記過程中,經(jīng)辦人員務必提高責任心,熱情細致告知注意事項和辦理要求,主動解決群眾難題,避免群眾走彎路。
    (四)鼓勵探索創(chuàng)新。
    各區(qū)縣可根據(jù)本地實際,探索創(chuàng)新管理方法和工作措施,及時將工作中好的經(jīng)驗或存在的問題及時反饋給市衛(wèi)生計生委和市公安局。
    制定穩(wěn)控方案篇五
     (方案的具體目的,要達到什么效果,形成什么影響等等)
     (列出將要開展的方案項目內(nèi)容,具體到細節(jié))
     (那些人要參加進來,為什么)
     (步驟分工資源分配進度安排)
     五、方案費用
     方案的標題可分為全稱式和簡明式兩種,而又以全稱式居多。凡由單位、事由、文種三要素構成的為全稱式;由事由、文種二要素構成的為簡明式。
     方案既無須在標題中標明時間,又不完全是將生成時間放在文末,而大多是將其列在標題之下、正文之上的特定位置。
     工作方案大都由以下兩部分構成:
     第一部分:是導言或引語。引言要求簡明扼要地交代預案或方案制訂的目的、意義和依據(jù),一般是以“為了……根據(jù)……特制定本方案”的慣常形式來表述的。這是方案、預案生成的基礎,一定要有,否則,就失去了制訂的`意義和依據(jù),就是盲目隨意的,因而一定要抓住要害和實質(zhì)將其簡明扼要地表述清楚。
     第二部分:方案的基本內(nèi)容,這部分主要包括以下三個方面:
     (1)基本情況的交待。諸如重大活動的時間、地點、內(nèi)容、方式、主題以及主辦、協(xié)辦單位等。其中,時間、地點、方式等應具體明確;“內(nèi)容”要概括、精當;“主題”不等于標題,也不等于主要內(nèi)容或活動本身,而是活動的目的、意義、價值的集中概括表述。如《關于加強培訓工會法律專業(yè)人才的實施方案》的主題不是事件本身,而是維護職工的合法權益,依法開展工會工作。如果是重要工作的方案,基本情況的交待也可以是工作的時限、范圍、對象、內(nèi)容和重點??傊@部分內(nèi)容一定要有,但又必須從實際需要出發(fā)而或多或少、或輕或重、或詳或略地表述,切忌千篇一律。
     (2)對相關活動、相關工作按階段或進程做具體的部署安排。這部分包括各階段工作的內(nèi)容、基本任務目標、主要措施手段、步驟作法、相應的安排和要求,包括人力、財力、物力的組織安排和部署等等。從總體上說,也就是要寫明在什么時間、多大范圍內(nèi)由哪些人做哪些工作,采取什么方式于何時做到何種程度。這是方案的核心內(nèi)容所在,也是方案價值、功用的集中體現(xiàn),是方案制定者素質(zhì)、能力、水平的充分展示,要求既具體詳盡又嚴密,使之既具可行性又便于操作,做到主次分明、張弛有度、得體自然,以求最大限度地確保工作或活動的順利開展,促成方案目標的圓滿實現(xiàn)。
     (3)對相關問題的處理與解決辦法。重大活動的開展,重要工作的推進,涉及的問題必然是多方面的,諸如組織領導、人員經(jīng)費、財力物力的安排,有關矛盾和問題的解決等等,都是不可避免而又至關重要的,雖然沒有納為主體內(nèi)容,卻是實現(xiàn)目標完成任務的基本前提和重要保障,務必將其處理、解決好。
    制定穩(wěn)控方案篇六
    目前,我校部分學生因疫情防控需要居家隔離。為確保每個學生的學習都能有計劃、有質(zhì)量地開展,根據(jù)上級應急預案文件精神,特制定本方案。
    組長:xxx、xxx。
    副組長:xxx、xxx。
    各學科教師在線輔導。
    (一)針對具備網(wǎng)絡學習條件的學生。
    1、平臺和方式。
    所有具備網(wǎng)絡學習條件的學生根據(jù)本班班級課表的安排和各學科學習進度,在任課教師的指導下登錄“國家中小學智慧教育平臺”完成線上學習,并主動完成任課老師布置的作業(yè)。
    2、輔導方式和要求。
    (1)各學科任課教師每天按時在線上提醒學生當天要學習的內(nèi)容或主題,并提出具體的學習要求。
    (2)當天需要布置作業(yè)的老師需在班主任處報備。各學科布置家庭作業(yè)務必嚴格遵守“五項管理”工作要求,均衡各學科作業(yè)量,以不加重學生的學習負擔為前提。低年級建議以實踐、活動類作業(yè)為主,各年級不得強制要求家長每天將學生作業(yè)拍照上傳或打卡。各學科教師對學生主動提交的作業(yè)要及時進行反饋、指導。
    (3)一周輔導結束后,請班主任督促并收集好本班參與線上輔導的'各學科任課教師完成輔導情況反饋表(附件2),于周五下班前放至教學部指定文件夾。
    (二)針對不具備網(wǎng)絡學習條件的學生。
    針對這部分學生,由班主任組織本班任課教師提前為孩子們做好學科“學習包”,每個“學習包”分別包含“三個一”:
    1、一張預習單:內(nèi)容以指導學生如何預習、明確學習目標為主;
    3、一張交流卡:引導學生提出不懂的問題,任課老師及時進行答疑解惑或進行知識拓展。
    制定穩(wěn)控方案篇七
    為切實做好我市20xx全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作,按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,結合我市實際,現(xiàn)制定工作方案如下:
    全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài),對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查,確定重點案件和重點人員,對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結;對調(diào)查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員,要組織協(xié)調(diào)有關部門,逐人落實穩(wěn)控工作責任,采取強有力措施,嚴防失控進京上訪。
    嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度,細化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強化工作措施。
    (一)認真排查化解。_月_日前,了解和掌握相關情況,確定重點案件和重點人員,對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理,排查潛在的進京到中央紀委上訪人員,研究化解措施,落實包保責任。
    (二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間,對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會同信訪等相關部門采取有效措施,切實做好穩(wěn)控工作。
    1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
    2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點,對可能外出上訪人員進行掌握,并及時報告和勸阻。
    3、各有關單位要建立應急隊伍,做到人員到位。
    一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
    (三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重,又不能只顧一方,堅持突出重點抓一般,對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施,把責任落實到人,并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
    (四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合,確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機關及時依法進行處理。
    一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組,組長由市紀委副書記__擔任,副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室,具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案,明確責任,細化措施,分解到人,落到實處。
    二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起,對重點人員的動態(tài)落實零報告制度,并逐個實行一日一報(每天下午15:30分前),“兩會”開始后,實行一日雙報告(每天上午9:30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班,在兩會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告,經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機,保持信息暢通,注重細節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
    三要嚴肅責任追究?!皟蓵苯Y束后,市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報,對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,將對相關責任人進行誡勉談話,構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
    制定穩(wěn)控方案篇八
    科學有序地做好學校傳染病防控工作,提高夏季傳染病預防和應對能力,有效防止學校大規(guī)模疫情爆發(fā),保障師生健康和生命安全,維護正常的教育教學秩序。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    按照棗教辦發(fā)【20__】26號《關于進一步加強學校安全保衛(wèi)工作確保師生人身安全的緊急通知》和鎮(zhèn)黨委政府的要求,確保師生人身安全,切實維護正常的教育教學秩序,確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)的持續(xù)安全穩(wěn)定。
    堅決防止發(fā)生影響學校安全和社會穩(wěn)定的安全事件,堅決防止侵害師生人身安全事故的發(fā)生,堅決防止學校安全隱患事故的發(fā)生,確保教育穩(wěn)定,師生安全。
    1、提高認識,加強領導。
    綜治維穩(wěn)是教育教學工作正常開展的重要保障,各學校要增強做好綜治維穩(wěn)工作的責任意識,認真履行各自職責,把全面推進綜治維穩(wěn)工作,統(tǒng)一到是“政治工程”、是構建和諧社會的“基礎工程”、是“民心工程”的高度上來,鎮(zhèn)教委成立由主任任組長的領導小組,各校都要成立綜治維穩(wěn)工作領導小組,并設立辦公室,由專人負責綜治維穩(wěn)工作。
    2、落實責任,健全制度,強化考核。
    (1)按照“分級負責、分級管理、屬地管理、誰主管、誰負責”的管理體制,校長是學校綜治維穩(wěn)工作的第一責任人,明確學校的主體責任,教師的具體責任,并簽訂目標責任書予以確定,形成覆蓋教育系統(tǒng)的責任體系。
    (2)進一步完善安全工作制度、責任制度、情況報告制度、督促檢查制度、臺帳制度、掛督辦制度、零報告制度、責任查究制等制度,確保各項制度貫徹落實。
    (3)嚴格實行領導責任查究制和“一票否決”制;堅持把抓綜治維穩(wěn)和平安校園創(chuàng)建工作的實績與教職工本人的晉職晉級直接掛鉤,獎懲兌現(xiàn)。
    1、加強安全教育,增強師生安全防范意識,各校要制定安全教育計劃,每班每周開設一節(jié)安全教育課,并利用不同形式的座談會、師生論壇、演講、黑板報等對學生進行安全教育。
    2、各學校要切實加強門衛(wèi)管理,嚴格校門準入制度,嚴防不法分子進入校園蓄意破壞。一是聘請專業(yè)保安人員擔任門衛(wèi),實行24小時值守;二是師生佩戴?;铡⒆⌒<覍賾{證件方可入校;三是外來工作人員要由學校干部或老師引見方可入內(nèi),并要登記;四是幼兒園要嚴格實行家長憑證接送孩子制度;五是加強門衛(wèi)工作監(jiān)督檢查,及時清退不負責任的門衛(wèi)人員;六是不得聘用50歲以上的人擔任門衛(wèi);七是外來車輛沒有學校批準一律不得入校園。
    2、各小學和幼兒園,要繼續(xù)堅持在學生每天上學前半小時、放學后半小時,安排部分男教師組成學生護衛(wèi)隊,由干部帶隊在校門口值守。密切關注學生入校和離校,及時維持校門周邊秩序,發(fā)現(xiàn)不法行為立即報警,并盡一切可能保護學生人身安全。
    3、三十三中學和龍泉小學因有學生住宿,要組織專門力量,加強夜間校園特別是學生宿舍的值班巡邏和干部巡查,防止不法分子侵入校園對學生實施傷害。
    4、學校要加強對教職工的教育和培訓,培養(yǎng)他們安全防范意識和同不法分子作斗爭的勇氣,一旦發(fā)生校園外來侵害事件,全體教職工要同仇敵愾,全力維護學生的生命安全。
    5、中學、中心小學、龍泉小學要盡快增設或完善校園電子監(jiān)控設施,加強學校重要部位和重點時段的安全監(jiān)控,實現(xiàn)人防物防相結合,消除校園安全監(jiān)控盲點。
    6、突出“警校共育”,治理周邊環(huán)境。積極協(xié)調(diào)公安、工商、文化等部門突出抓好學校及周邊治安環(huán)境整治和學校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于學校安全與穩(wěn)定工作的良好社會氛圍。
    根據(jù)上級文件精神,切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預防和處置重點人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
    深入貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關于20**年維護社會穩(wěn)定工作的部署要求,做到“四個不發(fā)生”,即不發(fā)生進京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動;不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政法事件,不發(fā)生重大個人極端事件和重大公共安全事件。
    屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。
    1、組織機構成立下浦街道重點人員穩(wěn)控工作領導小組組長:黃蓉第一副組長:林小明常務副組長:陳衛(wèi)副組長:易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員:蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責任單位負責人領導小組下設辦公室于綜治辦,主任由傅馳擔任,負責日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強聯(lián)系與溝通重點人員等穩(wěn)控對象是社會的特殊群體,各掛點領導干部與責任單位注重與重點人員等穩(wěn)控對象的聯(lián)系與溝通,便于及時掌握其思想動態(tài)和生活上的需求,便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置和采取有效解決措施。3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產(chǎn)生活中的困難,充分體現(xiàn)黨和政府的關懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關系;同時加強黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通,特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員,要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問,街道、社區(qū)組織掛點領導、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責任進一步強化和落實“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責任,一名重點穩(wěn)控對象落實一名科級干部,一名街道干部和一名社區(qū)干部,負責加強溝通,切實穩(wěn)控。
    對年度內(nèi)容實現(xiàn)目標按照20**年信訪工作考核辦法兌現(xiàn),同時對于因穩(wěn)控措施不到位而造成進京、赴省、到市等各級上訪的事件發(fā)生的責任單位及其主要負責人給予一票否決處罰措施。
    為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作,確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件,特制定本方案。
    信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
    1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人,對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報,做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時防范制止。
    2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
    3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
    為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
    1、加強值班,確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待,認真詢問記錄,及時向領導匯報情況。同時,要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
    2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件,要嚴格有關規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
    3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導向。同時,在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關系,防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
    1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時,對信訪維穩(wěn)工作負有責任,實行包片領導負主要責任,包村干部負重要責任,村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤,切實增強工作責任感、緊迫感。
    2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任,情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
    為了做好學校夏季傳染病和多發(fā)病的預防工作,控制相應疾病在學校的發(fā)生和蔓延,保護廣大師生的身體健康,采取有效措施,加強疾病監(jiān)控,防止疫情出現(xiàn)。特制定如下預防方案:
    落實“健康第一”的指導思想,嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》、及縣有關文件精神,及時、有效地防控和應對學校可能發(fā)生的各類流行性疾病,切實做到對傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,保證學校教育教學的正常開展。
    1、成立以校長為組長、班子成員和各主任為成員的傳染病防控工作領導小組。切實加強領導,依法管理,校長親自抓,分管領導配合抓。
    領導小組成員:
    組長:xxx。
    副組長:xxx。
    成員:xxx。
    2、增強對學校衛(wèi)生、流行病防控工作重要性的認識,切實樹立“學校教育要樹立健康第一”的思想。學校全體教職工都要高度重視學校傳染病防控工作,明確責任,加強督查,切實貫徹預防為主、防治結合的工作思路。
    以專欄、黑板報、國旗下講話等為宣傳載體,并通過講座、上健康教育課等形式對學生進行傳染病預防知識教育,使學生掌握預防知識;營造濃厚的校園傳染病防控氛圍。重點向學生進行夏季傳染病預防知識教育,特別是“肺結核”的預防知識教育,提高學生的自我預防意識和能力。同時,向家長發(fā)放預防“肺結核”宣傳材料,宣傳傳染病防治知識。
    教室、微機室、圖書館、廁所等人群聚集的場所按相關要求進行定期消毒,并保持空氣流通。校園衛(wèi)生各班劃分包干責任到人,按常規(guī)一日一次打掃檢查;各班衛(wèi)生情況每周在學校值周板報中反饋。
    1、一旦學校內(nèi)發(fā)生流行性疾病,有關當事人必須在發(fā)現(xiàn)疾病的第一時間內(nèi)向校長、教育局、疾病控制中心報告;并及時與學生家長聯(lián)系通報。
    2、校長室:完善傳染病疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡,保證24小時信息暢通。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
    3、班主任:堅持執(zhí)行學生晨檢午檢生病缺課登記制度,發(fā)現(xiàn)問題及時與學校聯(lián)系。對于發(fā)病學生,班主任每天做到電話隨訪,了解學生病情,并做好隨訪記錄。
    4、對出現(xiàn)不明原因高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀的學生,勸其停課,并及時報告、記錄,要求家長送指定醫(yī)院救治。
    5、嚴格學校門衛(wèi)管理制度,實行24小時值班制度,及時掌握校內(nèi)各類人員流動情況。
    為確保學生身體健康,有效地預防和控制學校公共衛(wèi)生突發(fā)事件,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》,現(xiàn)就我校2017年度加強學校衛(wèi)生及疾病預防控制工作意見制定了一些措施及方案。
    1、明確衛(wèi)生防病的任務和應采取的措施。
    2、全面開展學生常見病、傳染病的預防控制工作,提高廣大師生的疾病預防知識水平和自我保健技能,增強傳染病和突發(fā)事件報告意識。
    3、建立健全公共衛(wèi)生與疾病預防控制工作的長效運行機制。
    4、學校應遵循“預防為主,嚴堵源頭為重”的原則,成立艾滋病等傳染病防控領導小組,建立防控傳染病應急預案,使學校對艾滋病等各類傳染病的預防措施落實到位,責任到人,切實有效地開展傳染病防控工作。
    1、疫情報告:
    一旦發(fā)現(xiàn)師生患有傳染病或發(fā)現(xiàn)有傳染病流行時立即報告當?shù)丶膊☆A防控制中心(衛(wèi)生防疫站)。為及早發(fā)現(xiàn)和及時報告疫情做到:(1)切實落實非常期間的晨檢制度;(2)班主任每天進行巡視;(3)專人負責學校疫情報告;(4)建立專門的傳染病登記本。
    2、疫情控制:
    一旦發(fā)現(xiàn)疫情,積極配合疾病預防控制機構開展調(diào)查處理工作:
    (1)協(xié)助開展個案和爆發(fā)疫情的流行病的調(diào)查和采樣工作。根據(jù)病人的流行病學史、癥狀、體征和實驗室檢查結果,找出共同特征。分析病人的分布特征,查找可能引起疾病流行的因素。采集病人的嘔吐物、排泄物、血液和水、食物等標本。
    (2)做好消毒隔離工作。配合醫(yī)療衛(wèi)生部門做好對傳染病患者進行隔離醫(yī)療,對病人的嘔吐物、排泄物及被污染的環(huán)境進行嚴格消毒處理;開展對傳染病接觸者的醫(yī)學觀察。
    (3)根據(jù)控制疫情需要對密切接觸者進行預防性服藥或疫苗應急接種。
    (4)發(fā)生疫情重大流行時,執(zhí)行政府依法做出的停課決定。
    3、預防措施:
    (1)把傳染病預防控制工作列入學校工作計劃,有專人負責,并列入工作考核。
    (2)開展對學生常見病、傳染病的防病知識教育,開設健康教育課,使學生掌握有關預防傳染病的知識,培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣。
    (3)開展愛國衛(wèi)生運動,搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,改善衛(wèi)生設施,切實做好學校食品衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生,防止病從口入。
    (4)根據(jù)衛(wèi)生行政部門制定的預防接種程序,配合疾病預防控制機構對學生進行疫苗接種。
    4、艾滋病的預防控制措施:
    (1)運用多形式、多渠道開展防控艾滋病教育。通過專題講座、播放多媒體教學片;通過課堂教育如在體育與健康教育等各學科教育中有機滲透相關知識,使預防艾滋病健康教育工作做到經(jīng)?;?、多樣化,并始終貫穿整個學校教育教學的全過程,反復強化,深入人心,確保遏止與防治艾滋病計劃貫徹、落實,并得到有效防控。
    (2)利用年內(nèi)各個世界衛(wèi)生日、衛(wèi)生宣傳日等活動,開展豐富多樣的健康教育活動。如開展板塊展覽、知識競賽、社區(qū)服務等活動,廣泛開展預防艾滋病的有益健康教育活動,寓教于樂。
    (3)學校圖書館、閱覽室等應備有一定數(shù)量的健康知識教育叢書,供學生閱讀。
    (4)要將學校教育與家庭、社區(qū)教育有機結合,通過學生參與社區(qū)綜合實踐活動,把相關知識傳遞給家庭以及社區(qū)其他成員,從而帶動社區(qū)預防傳染病健康教育工作的蓬勃開展。
    制定穩(wěn)控方案篇九
    為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作,確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件,特制定本方案。
    為了確保各項工作順利開展,維護社會穩(wěn)定大局,**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長,鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀委書記王強同志任副組長,全體機關同志和村干部為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由甘凱杰同志兼任,具體負責全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。
    信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
    1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人,對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報,做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時防范制止。
    2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
    3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
    為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
    1、加強值班,確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待,認真詢問記錄,及時向領導匯報情況。同時,要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
    2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件,要嚴格有關規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
    3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導向。同時,在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關系,防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
    1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時,對信訪維穩(wěn)工作負有責任,實行包片領導負主要責任,包村干部負重要責任,村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤,切實增強工作責任感、緊迫感。
    2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任,情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
    制定穩(wěn)控方案篇十
    為提高事業(yè)部信訪工作水平,建立信訪工作長效機制,切實做好來信、來訪的接待處理工作,進一步夯實信訪工作責任,深化信訪穩(wěn)定風險評估和研判工作,不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機制,特制訂信訪工作實施方案。
    以習近平新時代特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關于加強和改進人民信訪的重要論述以及上級單位有關文件,切實增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。
    創(chuàng)新工作思路,完善工作機制,緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路,用心用力做好信訪工作。
    1.成立信訪工作領導小組。
    組長:
    副組長:
    成員:
    2.明確責任目標。
    組長對事業(yè)部信訪工作全面負責;副組長負責協(xié)助處理信訪工作;小組成員負責各部門以及協(xié)調(diào)各工管部、項目部的信訪工作。
    (一)加強組織領導,提高思想認識。
    信訪工作領導小組負責人要高度重視群眾來信來訪工作,要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識,增強宗旨意識,站穩(wěn)群眾立場,高度重視合理信訪訴求,加大多元化解力度,千方百計為群眾排憂解難。
    (二)建立健全信訪機制。
    二是完善信訪管理體系。對矛盾糾紛、信訪案件進行分類建檔,實施規(guī)范化管理;。
    四是完善服務保障工作機制,切實做好信訪工作,為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻。
    (三)突出信訪重點,認真辦理信訪案件。
    4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件,及時對不實信息進行澄清或更正,同時按規(guī)定認真做好信息披露,盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響。
    (四)嚴格執(zhí)紀問責,積極做好維穩(wěn)排查。
    2.嚴格工作紀律,改進工作作風,大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),推行領導干部開門接訪、定期下訪,落實主體責任和部門主管責任,對推諉扯皮的嚴肅追責問責,不斷提高信訪辦理質(zhì)效和群眾滿意度,切實維護安定穩(wěn)定。
    (一)登記。
    對來訪、來信的電話、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應的主要問題和訴求進行登記。
    (二)接談。
    禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述,詢問詳細相關情況,記錄主要情節(jié)及要求。進行研判,提出初步辦理意見及辦理時長告知。
    (三)辦理。
    接到信訪后于14個工作日內(nèi)進行處理,需要協(xié)調(diào)其他部門或單位的,給予協(xié)調(diào)幫助。特殊情況一時不能辦理的,要認真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作,并告知具體所需時間。
    (四)督辦。
    信訪領導小組的成員每周進行辦理進度過問,并對來訪、來信的進行進度情況告知組長和副組長。
    (五)存檔。
    信訪案件處理過程、結果記錄,分類整理后進行存檔。
    (一)正確把握新時期信訪工作的形勢和方向,站在講政治講大局的高度,深刻認識新形勢下信訪工作的重要性,切實增強責任感、緊迫感。
    (二)要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識,以高度的政治責任感和使命感做好信訪工作,努力暢通群眾表達訴求的渠道,切實維護群眾合法權益,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    (三)本著“信訪無小事,信訪無淡季”的思想,堅持每季度召開一次領導班子會議,傳達貫徹上級信訪工作精神,專題研究信訪工作,決定信訪事項。
    (五)加強情報信息工作,密切注視動態(tài)、掌握工作主動權,做好慶祝建黨100周年等重要活動時期的服務保障。
    制定穩(wěn)控方案篇十一
    信訪,是指公民個人或團體與國家政黨、政府、協(xié)會、人大、司法機關、政協(xié)、社區(qū)、負責信訪的企業(yè)事業(yè)單位以信函、電子郵件、走訪、電話、傳真、短信等參與形式進行的聯(lián)系,為了反映情況,表達意見,尋求解決方案,相關投訴機構或人員以某種方式處理的系統(tǒng)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
    為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作,確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件,特制定本方案。
    為了確保各項工作順利開展,維護社會穩(wěn)定大局,**鎮(zhèn)成立以黨委書記冉啟良同志任組長,鎮(zhèn)長劉小松、鎮(zhèn)紀委書記王強同志任副組長,全體機關同志和村干部為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由甘凱杰同志兼任,具體負責全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。
    信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
    1、堅持信訪問題定期排查。各村(社區(qū))要組織專人,對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報,做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時防范制止。
    2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
    3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
    為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
    1、加強值班,確保信訪信息暢通。鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待,認真詢問記錄,及時向領導匯報情況。同時,要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
    2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件,要嚴格有關規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)兀乐故聭B(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
    3、加大政策宣傳力度。鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導向。同時,在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關系,防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
    1、嚴格實行“一崗雙責”。鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時,對信訪維穩(wěn)工作負有責任,實行包片領導負主要責任,包村干部負重要責任,村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤,切實增強工作責任感、緊迫感。
    2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任,情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
    為保障全國“兩會”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定,確保北京、鄭州、南陽不發(fā)生來自白羽的干擾,提高信訪穩(wěn)定工作的應急處理和協(xié)調(diào)能力,迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件,根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定,結合我街道實際,特制定以下工作方案。
    以黨的“十八大”精神為指導,堅持以穩(wěn)定為原則,嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪,堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的工作格局,積極采取措施做好群眾的疏導化解工作,及時化解矛盾和糾紛,為我街道的經(jīng)濟建設、構建和諧社會,營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應急處理工作,由信訪領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領導小組可以隨時調(diào)集有關人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各專職人員必須全力支持和配合。
    本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
    本方案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級信訪接待場所集體上訪,達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
    1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
    2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定,對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對。
    4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進一步擴大。
    5、對突發(fā)性群體上訪事件,堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
    處置工作要做到及時、妥善、有效,宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激,力求做到思想重視,沉著應對,措施得力,處理得當。
    1、加強對領導干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時間作出反應,不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領導小組的各項工作安排。
    2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時進行正確引導,引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
    4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,關心群眾生活,重視群眾的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾,扎實有效地做好信訪工作,確保關鍵期期和春節(jié)前“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)。
    5、突出重點,嚴密防范。由各社區(qū)居委會負責穩(wěn)控可能上訪的重點人員,防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動,保證不發(fā)生集體上訪事件。
    6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力,輪流值班,辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務,除有特殊情況請假外,不得推諉,更不得拒絕執(zhí)行。
    (一)實行信訪領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),各有關職能部門齊抓共管,各司其職,積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件,由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件,由領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),提出明確要求,分工負責及時妥善處理。
    (二)實施屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責的原則。
    1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?;虍惓P匀罕娚显L事件,信訪領導小組以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
    2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別,按照責任分工的原則,各司其職,各負其責,迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作,及時化解矛盾和糾紛。
    (三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置。根據(jù)現(xiàn)場需要,協(xié)調(diào)小組領導、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
    1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
    (1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的,由街道黨工委主要領導負總責,成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
    (2)若群眾到市、縣上訪,有過激行為,并有上訪群眾滯留、靜坐示威的,由街道黨工委分管政法領導負總責,成立工作組,協(xié)調(diào)相關部門處理。
    2、本級處置。若群眾到辦事處上訪,出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的,由辦事處信訪領導負總責,成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
    發(fā)生信訪突發(fā)事件時,領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮,相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時,領導小組立即采取對策,組織力量,采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展,要組織工作人員全程掌握上訪人的行動,開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
    (一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾,維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事,準確運用政策法規(guī),采取果斷措施迅速處置,防止事態(tài)的擴大和蔓延。
    (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作,辦事處接到通知后,主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
    1、各社區(qū)信訪工作責任人接報后,立即向辦事處信訪辦通報情況,并啟動應急預案。
    2、應急狀態(tài)啟動后,信訪領導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場,到達現(xiàn)場后,從三個方面開展工作:
    (1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應急方案,并進行上報和組織實施,及時向主要領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
    (2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導工作。
    (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡:通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導,動員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實消除后,信訪領導小組安排好相關工作方可離開現(xiàn)場。
    1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定,對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
    2、對非正常上訪行為,經(jīng)信訪工作人員教育無效的,由公安機關將其帶離接待場所,或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
    3、將事件的整體情況進行總結,形成全面報告,上報辦事處信訪辦。
    信訪維穩(wěn)應急工作由辦事處信訪工作領導小組負責,組長由黨工委書記李寅興擔任,副組長由紀工委書記孫斌擔任。領導小組的主要任務是對白羽轄區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應急處置任務。
    信訪工作領導小組下設應急處置協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),組長由紀工委書記孫斌兼任,成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關相關部門的負責人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長擔任。協(xié)調(diào)小組的主要職責是:
    1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?;虍惓P匀罕姷缴霞壵显L的處置工作,及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議,及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。
    2、組建應急處置隊伍,組織實施培訓,督促做好信訪突發(fā)事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。
    3、按照縣委、縣政府信訪局要求,發(fā)布和解除應急通知,組織轄區(qū)內(nèi)信訪應急處置隊伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故,必要時請有關方面支持。
    4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
    5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
    6、發(fā)生突發(fā)事件時,為領導提供信息、通信、預案等,保證正常運轉。
    7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人,按照干部管理的有關規(guī)定追究責任。
    8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。
    9、做好事件的善后處理工作。
    辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設應急處置組。
    組長由紀工委書記孫斌擔任,成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關負責同志組成,必要時抽調(diào)機關干部參加。其工作要求:
    1、應急待命期間,應保持24小時通訊暢通,接到應急通知后主要領導5分鐘內(nèi)下達明確指令,做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)(特殊時期內(nèi)夜間值班必須有5人以上)在指定地點集合,30分鐘內(nèi)必須出縣,3小時內(nèi)必須見到信訪本人,保證第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作,引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
    2、勸導上訪群眾到指定的場所,做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
    3、通知相關部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理,按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
    4、及時做好信息的收集、反饋工作,了解情況,掌握動態(tài),及時報告,讓領導掌握全局。
    5、認真研究分析上訪群眾反映的問題,提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
    6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會,傾聽上訪群眾的意見、建議和要求,穩(wěn)定上訪者的情緒。
    7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理,將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給辦事處領導閱批,將辦事處領導的批示傳達到相關部門,并做好跟蹤落實工作。
    出現(xiàn)群體性上訪事件時,應立即啟動本方案,決不允許出現(xiàn)延誤失措,造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交,一交了事;決不允許打擊報復,激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的,或因不及時到位、處置不力,或善后工作沒有跟上,造成群眾長時間滯留帶來不良影響的,由街道黨工委研究提出處理意見,依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
    堅持以人民為中心思想,遵照“三到位一處理”工作要求,著力化解穩(wěn)控好影響社會穩(wěn)定的突出涉穩(wěn)信訪問題,全力做好建國70周年等重要節(jié)點時期信訪工作,確保2019年7月--12月全鎮(zhèn)實現(xiàn)“零到市、零到省、零到京”非正常上訪。
    (一)以包案領導為化解穩(wěn)控專班工作組組長,相關化解穩(wěn)控單位、責任人為成員,采取疏導、勸阻和教育等方法將重點信訪人員牢牢吸附在當?shù)亍?BR>    (二)對訴求不合理,又不斷纏訪、鬧訪、非訪人員,要積極做好相關影像資料記錄報鎮(zhèn)群工辦,便于今后開展依法處理。
    (三)積極做好非正常上訪勸返工作,一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人員脫控,包案領導要及時報告鎮(zhèn)黨委書記,由鎮(zhèn)黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。
    (一)加強溝通、思想教育,及時掌握信訪人思想動態(tài)。包案領導每月至少2次與信訪人見面進行溝通疏導,做好溝通記錄及工作開展成效,并將相關圖片影像資料報鎮(zhèn)群工辦向成坤處。
    (二)多舉措化解信訪人的合理合法訴求。各包案領導要想方設法解決好信訪人的合理合法訴求,讓信訪人感受到包案領導對其幫助是實實在在的,增強包案領導與信訪人之間的信任度。
    (三)加強穩(wěn)控,靈通信息。包案領導和穩(wěn)控責任人必須保持信息暢通,穩(wěn)控責任人必須實行“一日兩報”,分別于每日上午十點鐘、下午四點鐘前向包案領導和群工辦報告信訪人的動態(tài),報送群工辦途徑為微信群或電話報送(xxxxxx)。
    (四)及時勸返。穩(wěn)控責任人一旦發(fā)現(xiàn)重點信訪人脫控,及時報告包案領導,包案領導要及時核實重點信訪人的動態(tài),一旦確定重點信訪人去向,包案領導要及時報告鎮(zhèn)黨委書記,由黨委書記決定啟動應急預案并按預案開展勸返工作。
    (一)若化解穩(wěn)控不到位,造成信訪人每到京非訪1次,扣包案領導的年終績效考核分25分,扣主要責任人的年終績效考核分20分,直至扣完為止。
    (二)若化解穩(wěn)控不到位,造成信訪人到京非訪,扣穩(wěn)控責任人當月的全部穩(wěn)控經(jīng)費及當月的績效工資。
    各村委會,鄉(xiāng)直各單位:
    現(xiàn)將《**鄉(xiāng)信訪穩(wěn)控工作實施方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹實施。
    中共**鄉(xiāng)委員會。
    **鄉(xiāng)人民政府2012年1月20日。
    **鄉(xiāng)黨政辦公室。
    2012年1月20日印。
    為了切實做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確?!笆舜蟆奔叭珖皟蓵逼陂g不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件,特制定本方案。
    以中央、區(qū)、市主要領導關于信訪工作的講話精神為指導,以《信訪條例》為依據(jù),進一步形成群眾依法有序信訪的良好局面。
    強化責任落實,發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用,做到定期排摸與不定期排摸相結合,及時發(fā)現(xiàn)矛盾,解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結合,做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結合,確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為,建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制,確保社會和諧穩(wěn)定,促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    (一)加強組織領導,明確工作職責。
    內(nèi),把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?BR>    (二)夯實任務,妥善處理各類矛盾糾紛。
    信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
    1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人,對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報,做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時防范制止。
    2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
    3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
    4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行一人一策,加強信息的收集和報送工作,就地24小時穩(wěn)控,堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?,力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
    5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結合“駐村夜訪”活動,通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素,主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作,建立信訪維穩(wěn)檔案,充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用,發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報,并采取相應措施,為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    (三)健全制度,努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
    為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
    1、加強值班,確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領導班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待,認真詢問記錄,及時向領導匯報情況。同時,要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
    2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件,要嚴格有關規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
    3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導向。同時,在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關系,防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
    (四)嚴明紀律,強化責任追究。
    1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時,對信訪維穩(wěn)工作負有責任,實行包片領導負主要責任,包村干部負重要責任,村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤,切實增強工作責任感、緊迫感。
    2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任,情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
    為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神,扎實開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定,防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進京上訪,現(xiàn)制定如下防控措施,具體方案如下:
    以集中排查為基礎,以開展領導大接訪,落實領導包案為有力抓手,以及時化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際,集中化解信訪矛盾糾紛,預防新的矛盾和問題發(fā)生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作,堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
    1、高度重視。務必要增強政治敏銳性,增強大局意識和責任意識,切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。
    2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案,要重點排查,逐一梳理,深入分析研究,切實做到對本校情部明察秋毫,了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊,建立臺帳,梳理出重點,落實領導包案。對重點隱患和重大問題,將落實主要領導親自包案,親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的,要追究相關責任人的責任。
    3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制,進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時結合實際,開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動,敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來,減少越級上訪的發(fā)生。
    4、進一步加大包?;饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患,全部實行領導包案,履行“六包”責任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返)。切實解決群眾合理訴求,對群眾反映的問題,在查清事實的基礎上,嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關懷等多種手段,化解矛盾糾紛。
    為切實做好我市2021全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作,按照__市紀委《關于做好2021年全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的方案》要求,結合我市實際,現(xiàn)制定工作方案如下:
    全面、準確掌握可能進京上訪人員的底數(shù)和動態(tài),對去年我市進京到中央紀委上訪案件化解情況和存在可能再次進京訪案件進行一次全面排查,確定重點案件和重點人員,對已經(jīng)調(diào)查完畢的案件要做好反饋工作,正在調(diào)查的要明確時限、盡快查結;對調(diào)查結論有疑義有再次進京到中央紀委上訪可能的重點人員,要組織協(xié)調(diào)有關部門,逐人落實穩(wěn)控工作責任,采取強有力措施,嚴防失控進京上訪。
    嚴格落實《__市紀委關于化解進京到中央紀委上訪問題督導檢查辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題約談主要負責人辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪信息報告與處置辦法》、《__市紀委關于進京到中央紀委上訪問題和中央紀委轉辦件情況通報辦法》等信訪工作制度,細化工作內(nèi)容,規(guī)范工作流程,強化工作措施。
    (一)認真排查化解。_月_日前,了解和掌握相關情況,確定重點案件和重點人員,對有可能再次進京到中央紀委上訪人員進行認真梳理,排查潛在的進京到中央紀委上訪人員,研究化解措施,落實包保責任。
    (二)切實搞好穩(wěn)控。在全國“兩會”期間,對排查出的信訪不穩(wěn)定因素和隱患,要會同信訪等相關部門采取有效措施,切實做好穩(wěn)控工作。
    1、各有關單位要逐人建立由所在村(社區(qū))組成的包保工作小組,盡一切力量將重點人員控制在單位內(nèi)部或居住地。
    2、各有關單位要在進出口要道、客運交通站點設立勸返點,對可能外出上訪人員進行掌握,并及時報告和勸阻。
    3、各有關單位要建立應急隊伍,做到人員到位。
    一旦發(fā)現(xiàn)有人外出上訪,立即出發(fā)沿途查找,堅決做到人員不帶回、隊伍不撤回。
    (三)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要以排除出的重點人員為重中之重,又不能只顧一方,堅持突出重點抓一般,對不穩(wěn)定群體要落實穩(wěn)控措施,把責任落實到人,并隨時做好突發(fā)問題的處置工作。重點人員所在村(社區(qū))及有關部門的工作要加強統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、形成合力。
    (四)堅持多效并舉。要始終堅持把為民辦實事作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持思想教育與行為控制相結合、防范方式與掌握政策相結合,確保萬無一失。對一意孤行、有嚴重違法行為的人員,要協(xié)調(diào)公安機關及時依法進行處理。
    一要落實工作責任。成立__市紀委監(jiān)察局信訪維穩(wěn)工作臨時領導小組,組長由市紀委副書記__擔任,副組長由市紀委信訪室主任___、信訪室科員__擔任。領導小組辦公室設在市紀委信訪室,具體負責“兩會”期間有關進京到中央紀委上訪動態(tài)掌握、情況的調(diào)度、監(jiān)督和檢查工作。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及涉事單位嚴格執(zhí)行領導責任制和包保責任人追究制,“一把手”作為轄區(qū)維穩(wěn)工作的第一責任人。要成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。對每位重點人員的穩(wěn)控工作制定預案,明確責任,細化措施,分解到人,落到實處。
    二要加強溝通聯(lián)系。市、鄉(xiāng)、村三級組織要保持信息靈敏,跟蹤掌握重點人員的動態(tài)。從_月_日起,對重點人員的動態(tài)落實零報告制度,并逐個實行一日一報(每天下午15:30分前),“兩會”開始后,實行一日雙報告(每天上午9:30、下午15:30分前)。堅持24小時值班備勤和領導帶班,在兩會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格履行值班制度,不得擅自離開本轄區(qū)。因特殊情況離開本轄區(qū)的必須履行書面報告,經(jīng)批準方可離開。必須做到手機24小時開機,保持信息暢通,注重細節(jié),緊繃思想,不能心存任何的麻痹和僥幸。
    三要嚴肅責任追究。“兩會”結束后,市紀委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在全國“兩會”期間進京到中央紀委上訪情況進行通報,對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門有關責任人員要進行約談;對因穩(wěn)控工作不力造成上訪人員到中央紀委監(jiān)察部門前非訪、鬧訪或發(fā)生信訪安全事故的,將對相關責任人進行誡勉談話,構成違紀的將依據(jù)有關黨政紀條規(guī)給予相應的紀律處分。
    為做好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確保十八大和兩會期間不發(fā)生重大上訪和越級上訪,特制定本方案。
    以中央、區(qū)、市領導關于信訪工作的講話精神為指導,以信為指導。
    以訪問條例為依據(jù),進一。
    形成群眾依法有序信訪的良好局面。
    強化責任落實,發(fā)揮鄉(xiāng)、村干部的作用,做到定期排摸與不定期。
    排摸相結合,及時發(fā)現(xiàn)矛盾,解決矛盾;點上排摸和線上排摸相結合,做到不漏死角;矛盾化解與穩(wěn)控工作相結合,確保無越級訪等情況的發(fā)生。通過依法規(guī)范信訪工作和群眾信訪行為,建立長期穩(wěn)定的信訪工作機制,確保社會和諧穩(wěn)定,促進**鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    (一)加強組織領導,明確工作職責。
    為了確保各項工作順利開展,維護社會穩(wěn)定大局,**鄉(xiāng)成立以黨。
    委書記黃清武同志任組長,鄉(xiāng)長李華劍同志任副組長,其他班子成員和各村支書、主任為成員的信訪工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由鄉(xiāng)武裝部部長鐘永政同志兼任,具體負責全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的組織實施、督查協(xié)調(diào)等工作。鄉(xiāng)信訪辦要制定工作措施,把責任分解落實到每個干部工作員,對因排摸不到位、在敏感時期未及時上報穩(wěn)控人員信息、矛盾化解及穩(wěn)控不力而造成嚴重后果的,按照上級有關規(guī)定嚴格追究責任。各鄉(xiāng)、村干部思想上要高度重視,切實負起責任,圍繞問題,及時化解矛盾。切實把信訪問題解決在村、單位。
    內(nèi),把重點人員穩(wěn)控當?shù)亍?BR>    (二)夯實任務,妥善處理各類矛盾糾紛。
    信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
    1、堅持信訪問題定期排查。各村要組織專人,對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報,做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時防范制止。
    2、全力化解矛盾糾紛。各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
    3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鄉(xiāng)包抓領導切實負起責任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
    4、做好敏感時期穩(wěn)控工作。各責任人要根據(jù)敏感時期安排實行。
    一人一策,加強信息的收集和報送工作,就地24小時穩(wěn)控,堅決把人員穩(wěn)定在當?shù)?,力爭全國“兩會”、黨的十八大等重大會議期間**鄉(xiāng)內(nèi)無人去京上訪和越級集體訪、異常訪。
    5、做好平時的矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)、村干部要結合“駐村。
    夜訪”活動,通過走訪及早發(fā)現(xiàn)潛在問題和不穩(wěn)定因素,主動介入并將問題化解在萌芽狀態(tài)。同時做好信息收集工作,建立信訪維穩(wěn)檔案,充分發(fā)揮村級信訪信息員上傳下達的作用,發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報,并采取相應措施,為維護大陳鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    (三)健全制度,努力做好信訪案件的調(diào)處工作。
    為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,必須不斷提高接訪。
    工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
    1、加強值班,確保信訪信息暢通。鄉(xiāng)領導班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯(lián)絡通暢。對于各種來訪要及時接待,認真詢問記錄,及時向領導匯報情況。同時,要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
    2、努力做好接訪勸返工作。對于發(fā)生的越級進京、赴區(qū)市縣上訪事件,要嚴格有關規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
    3、加大政策宣傳力度。鄉(xiāng)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導向。同時,在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關系,防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
    (四)嚴明紀律,強化責任追究。
    1、嚴格實行“一崗雙責”。鄉(xiāng)村干部在承擔崗位工作的同時,對信訪維穩(wěn)工作負有責任,實行包片領導負主要責任,包村干部負重要責任,村干部負直接責任的信訪工作責任制。實行信訪工作績效考核得分與鄉(xiāng)村干部工資補助直接掛鉤,切實增強工作責任感、緊迫感。
    2、對于因鄉(xiāng)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任,情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
    按照上級統(tǒng)一部署,2021年全國“兩會”,為確保特護期全鄉(xiāng)社會大局和諧穩(wěn)定,堅決遏制赴省進京非正常上訪,切實維護__鄉(xiāng)形象,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定,特制定如下工作方案:
    (一)成立特護期信訪維穩(wěn)工作領導小組。
    (二)領導小組下設辦公室,穩(wěn)控疏導,勸訪接訪、督查問責四個工作組。
    1、明確工作目標。
    我鄉(xiāng)的工作目標是“四個確?!保捍_保不發(fā)生到市赴省集體上訪,確保無進京非訪,確保不發(fā)生因信訪問題引發(fā)重大群體性事件,確保不發(fā)生因工作不當引發(fā)負面炒作。特護期內(nèi)各村和鄉(xiāng)各企事業(yè)單位要把信訪維穩(wěn)工作作為當前的首要工作,迅速召開會議,制定方案,加強力量,落實責任。
    2、暢通信息渠道。
    各村要制定特護期信訪維穩(wěn)工作方案,成立由村支部書記任組長、對管轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛和下穩(wěn)定因素進行一次地毯式的排查摸底,對縣鄉(xiāng)沒有排查出的問題要落實好化解穩(wěn)定措施和責任。必須在3月1日前上報至鄉(xiāng)綜治辦,特護期內(nèi)各村要在每日下午3:00前向鄉(xiāng)綜治辦,報送維穩(wěn)信息,做到有事報事,無事報平安。
    3、強化疏導穩(wěn)控。
    各村要以“結對共建”為抓手,對排查出來的信訪問題或者有越級上訪苗頭的重點上訪人員,上門了解情況和困難,與信訪人結成對子,通過思想上疏導、生活上關心、感情上溝通,切實將上訪人穩(wěn)定在基層。同時對疏導無效、行為偏激的人員要落實“人盯人”的工作措施和責任,確保人員穩(wěn)定在當?shù)亍?BR>    4、抓實接訪勸返。
    如果有人越級上訪,采取一切可行措施,全力做好越級上訪人員的查找和勸返工作。如出現(xiàn)人員失控情況,責任單位要及時報送信息。
    5、嚴肅督查問責。
    特護期內(nèi)每出現(xiàn)一人次進京非訪和每一批次到市赴省集訪,對責任單位進行經(jīng)濟處罰,同時根據(jù)有關文件規(guī)定,對責任人實行雙倍扣罰,同時信息報送不及時,積案化解和穩(wěn)控責任措施落實不到位造成較大影響以及因工作方法粗暴簡單、行政不作為或亂作為引發(fā)新問題的單位和責任人,嚴格按相關規(guī)定考核到位、處罰到位、問責到位。
    制定穩(wěn)控方案篇十二
    各村、鎮(zhèn)直各單位:
    為進一步貫徹落實市委、市政府、市政法委《進一步加強對重點人員穩(wěn)控的通知》,為做好我鎮(zhèn)重點人員的穩(wěn)控工作,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況決定對全鎮(zhèn)各類群體的重點人員和其他穩(wěn)控對象進行一次摸底和排查,并進一步明確包戶領導、責任單位和穩(wěn)控責任人,落實各項包保措施,特制定如下方案:
    一、指導思想。
    牢固樹立科學發(fā)展觀,認真貫徹落實市委、市政府、市政法委《進一步加強對重點人員穩(wěn)控的通知》,把切實做好重點人員穩(wěn)控工作,作為平安建設的一項重要任務,加強領導、精心組織,強化責任落實,嚴格依法辦事,確保重點人員穩(wěn)控工作取得明顯成效。
    二、強化領導,提高認識。
    為了更好地做好重點人員穩(wěn)控工作,強化措施,成立重點人員穩(wěn)控工作領導小組。各村及成員單位要根據(jù)自己的實際情況確定專人負責,并在黨委、政府的領導下,負責抓好本轄區(qū)重點人員穩(wěn)控工作。各村、各單位對穩(wěn)控工作必須進一步加強領導,加大投入,落實責任,扎實工作。特別是對個別重點人員,責任單位及穩(wěn)控措施必須逐項落實,同時,可以采取教育疏導、人文關懷和依法引導等多種方法,促其轉化,規(guī)范其活動,通過對重點人的穩(wěn)控,實現(xiàn)全群體的平穩(wěn)。
    三、認真排查,摸清底數(shù)。
    各村,各相關單位要專門組織力量對本轄區(qū)本部門的各特殊利益訴求群體及其他重點涉穩(wěn)人員進行一次認真的排查摸底,特別是對群體的挑頭人、策劃人、串聯(lián)人等重點人員,以及長期纏訪鬧訪、以上訪為職業(yè)和以上訪謀利、可能制造極端個人事件的重點人員,要做到底數(shù)清情況明。對摸排出來的重點穩(wěn)控對象,要逐人建檔,完善臺賬,實施重點管控。
    四、明確包保、落實措施。
    各村、各相關單位對重點穩(wěn)控對象要堅決落實領導責任制度,各村主要領導為重點人員穩(wěn)控責任領導,各單位負責人為重點人員穩(wěn)控第一責任人,村主要領導和各單位負責人必須掌握本轄區(qū)本部門重點人員的基本情況及思想動態(tài),積極做好他們的思想疏導和穩(wěn)控工作。
    五、工作要求。
    (一)加強領導,精心組織。要充分認識開展穩(wěn)控工作的重要性,切實加強領導,把這項工作納入到重要議事日程,專題研究,及時解決存在的問題。
    (二)落實責任,強化措施。要實行領導包戶責任制,各村、成員單位按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”的原則,對每一個重點人員確定包保領導、責任人、工作措施,形成層層抓落實的格局。
    (三)扎實工作,確保質(zhì)量。全鎮(zhèn)干部要帶著責任和感情做好重點人員穩(wěn)控工作,對法律法規(guī)和政策不了解或理解有偏差的各種重點人員,要向他們講清楚有關法律和政策,促其轉變認識。對堅持過高要求的,要通過認真細致的思想教育,做好思想轉化和穩(wěn)控工作。
    六、嚴格考核、失控必究。
    在穩(wěn)控工作中,嚴格實行目標考核和責任追究,對重點穩(wěn)控對象要堅決做到不牽頭、不串聯(lián)、不策劃、不失控。穩(wěn)控力量不足的,要采取有力措施,做到問題有人管,事情有人做。
    七、嚴肅紀律、講究方法。
    穩(wěn)控工作中,維穩(wěn)工作人員要嚴守工作紀律,講究工作方法,堅決防止和杜絕泄密事件和因工作方法欠妥造成矛盾激化的現(xiàn)象發(fā)生。
    制定穩(wěn)控方案篇十三
    為進一步做好2020年秋冬季疫情防控準備,明確新型冠狀病毒感染肺炎疫情綜合防控工作職責,強化聯(lián)防聯(lián)控工作機制,做實做細各項工作措施,扎實有效防范應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
    以習近平總書記批示,以及國務院、省、市、區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作有關會議精神為指導,認真貫徹落實對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防疫工作的`統(tǒng)一指導,建立健全防疫體系,加強對防疫活動的管理,預防、控制疫病,保護人體健康,維護公共衛(wèi)生安全。
    切實落實防控工作責任制,聯(lián)防聯(lián)控,形成防控合力,做到早發(fā)現(xiàn)、快報告、嚴處理。落實各項防控措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作,有效預防和控制疫病的發(fā)生和流行。
    領導小組下設有:防控指揮辦公室、疫情排查報告組、疫情處置組、宣傳組及后勤保障組。
    (一)防控指揮辦公室。
    負責應急工作的協(xié)調(diào)、指揮和報告工作;收集匯總各防控處置組的調(diào)查信息,進行綜合分析,并報告,包括鎮(zhèn)內(nèi)新型冠狀病毒疫情動態(tài)、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等;負責對新型冠狀病毒的業(yè)務指導、防控知識及醫(yī)療常識培訓等工作;統(tǒng)籌安排現(xiàn)場流行病學調(diào)查處理,密切接觸者標本的采集及包裝運輸送樣工作。負責新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進行決策,負責全面領導、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員,部署防控處置工作。(黨政辦公室、衛(wèi)生院。)。
    (二)疫情排查報告組。
    負責組織村街對疑似患者、重點區(qū)域返(來)廣人員、上級推送人員及密切接觸人員排查,掌管報告和審核工作,實行24小時值班制,對信息進行統(tǒng)計和分析,并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況,向區(qū)衛(wèi)健局等上級部門報告新型冠狀病毒疫情信息動態(tài)。(應急管理辦公室、黨建辦、退役軍人服務中心)。
    (三)疫情處置組。
    負責對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施,對疫點或疫區(qū)進行管控并隨時和終末消毒處理,負責培訓各村衛(wèi)生室消毒處理,控制疫情進一步蔓延。負責流行病學調(diào)查、危害評估等工作;根據(jù)防控工作的需要,負責及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目錄;對不配合接受隔離治療的患者,必要時由我鎮(zhèn)派出所依法協(xié)助采取強制措施。(綜合行政執(zhí)法隊、衛(wèi)生院、派出所。)。
    (四)維穩(wěn)宣傳組。
    負責會同相關部門制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案,負責鎮(zhèn)微信公眾號、微信矩陣宣傳管理,指導村街及相關部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開展新型冠狀病毒疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術支持;消除公眾恐慌,維護社會穩(wěn)定,以利于疫情的控制。(行政綜合服務中心)。
    (五)后勤保障組。
    負責新型冠狀病毒疫情控制所需設施、設備、藥品、檢驗試劑、現(xiàn)場工作人員防護用品等物資的儲備和調(diào)運工作,以滿足疫情處置需要。(黨政綜合辦公室)。
    (一)提高意識,落實責任。
    各科室、村街、有關部門及要進一步提高意識,落實新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作責任制,落實好排查制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置,切實做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作。
    (二)積極宣傳提高疫病防控能力。
    加強值班值守工作,嚴格落實在崗值班制度,做好防疫護具、消毒藥品等采購和儲備。發(fā)現(xiàn)疫情地區(qū)人員和車輛要及時上報鎮(zhèn)排查報告組及組織部。二是加強區(qū)域防控信息宣傳。各村額吉要密切關注政府權威部門]發(fā)布的相關信息,及時通過宣傳欄、電子屏、微信矩陣、廣播等多種渠道,宣傳疫情預防等知識,引導群眾積極參與疫情防控工作。
    (三)是強化消毒清潔防控手段。
    加強衛(wèi)生保潔、病媒消殺工作,生活垃圾做到日產(chǎn)日清。對公共場所及高頻次接觸的設施設備要重點清潔和定期消毒,強化人員流動密集公共區(qū)域通風消毒殺菌,確??諝饬魍ā4褰止ぷ魅藛T要加強自身防控,正確佩戴防護口罩,勤洗手,接觸生活垃圾的清潔人員應戴橡膠手套等,以身示范做好疫病防范工作。
    (四)強化應急值守與應急保障。
    要切實落實24小時專人值班和領導帶班制度,及時接聽和處置疫情舉報信息,確保信息暢通,有效應對,規(guī)范處置。
    今年秋冬季,新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作形勢嚴峻,各科室、村街、鎮(zhèn)直部門要切實提高警惕,嚴加防范,發(fā)現(xiàn)有疫情及相關情況要立即向鎮(zhèn)排查報告組、鎮(zhèn)指揮辦公室報告,扎實做好防控工作,務必做到守土有責、守土盡責。
    制定穩(wěn)控方案篇十四
     為了切實做好全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作,確保不發(fā)生重大上訪事件和越級上訪事件,特制定本方案。
     一、加強組織領導,明確工作職責
     為了確保各項工作順利開展,維護社會穩(wěn)定大局,普集鎮(zhèn)成立以黨委書記陳衛(wèi)同志任組長,鎮(zhèn)長李旭、鎮(zhèn)紀委書記趙文濤同志任副組長,全體機關同志和村干部為成員的信訪工作領導小組。
     二、夯實任務,妥善處理各類矛盾糾紛
     信訪穩(wěn)控工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,要求“看好自己的門,管好自己的人”,認真排查調(diào)處各類矛盾糾紛和信訪案件。
     1、堅持信訪問題定期排查。
     各村要組織專人,對轄區(qū)內(nèi)信訪穩(wěn)定工作進行定期排查,對于排查出的不穩(wěn)定因素要及時匯總,重要情況及時上報,做到心中有數(shù),以便采取有效措施,及時防范制止。
     2、全力化解矛盾糾紛。
     各包案領導、包村干部、村干部要將排查發(fā)現(xiàn)的問題盡力協(xié)調(diào)解決,爭取將一些不穩(wěn)定因素及時消除在萌芽狀態(tài),把一些熱點、難點信訪問題解決在形成越級上訪、群體上訪之前。
     3、對于一些多次調(diào)解仍無法消除的不穩(wěn)定因素和長年上訪的纏訪戶,要求村干部、包村干部和鎮(zhèn)包抓領導切實負起責任,隨時注意其動向,采取各種有效措施,堅決防止矛盾激化和出現(xiàn)越級上訪事件。
     三、健全制度,努力做好信訪案件的調(diào)處工作
     為了確保各類信訪事件得到及時有效的解決,必須不斷提高接訪工作的能力和處理信訪突發(fā)事件的能力。
     1、加強值班,確保信訪信息暢通。
     鎮(zhèn)領導班子成員每天輪流帶班,辦公室人員做到24小時值班,確保上下聯(lián)絡通暢。
     對于各種來訪要及時接待,認真詢問記錄,及時向領導匯報情況。
     同時,要做好各種信訪資料的整理與歸檔工作。
     2、努力做好接訪勸返工作。
     對于發(fā)生的越級進京、赴省市縣上訪事件,要嚴格有關規(guī)定迅速行動,立即將上訪群眾接回并穩(wěn)控在當?shù)?,防止事態(tài)蔓延擴大,做到接得回,穩(wěn)得住,不返流,不倒流。
     3、加大政策宣傳力度。
     鎮(zhèn)村干部要做好相關法規(guī)、政策的宣傳解釋工作,營造良好的輿論導向。
     同時,在制定實施經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時,廣泛聽取群眾意見,充分考慮群眾實際利益,正確處理各種關系,防止因矛盾激化而導致的信訪事件發(fā)生。
     四、嚴明紀律,強化責任追究
     1、嚴格實行“一崗雙責”。
     鎮(zhèn)村干部在承擔崗位工作的同時,對信訪維穩(wěn)工作負有責任,實行包片領導負主要責任,包村干部負重要責任,村干部負直接責任的信訪工作責任制。
     實行信訪工作績效考核得分與鎮(zhèn)村干部工資補助直接掛鉤,切實增強工作責任感、緊迫感。
     2、對于因鎮(zhèn)村干部個人工作失誤等原因導致的群體上訪和越級上訪事件要堅決追究其責任,情節(jié)嚴重的要按照有關規(guī)定予以嚴肅處理。
     為了保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系,保護信訪人的合法權益,維護信訪工作秩序,強化信訪工作責任,結合我鄉(xiāng)實際,特制訂本方案。
     一、指導思想
     以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹十七屆三中、四中、五中全會會議精神,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣信訪局的指導下,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,暢通信訪渠道,整合信訪資源,統(tǒng)籌兼顧,從源頭妥善處理,最大限度地減少越級上訪、重復上訪、集體上訪,為富民強鄉(xiāng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
     二、加強領導,調(diào)整信訪領導工作小組
     切實加強信訪工作的領導,調(diào)整太陽鄉(xiāng)信訪工作領導小組,書記許華清任組長,鄉(xiāng)長石愛武任常務副組長、人大主席汪明勇同志和其他鄉(xiāng)黨政班子成員任副組長,成員分別由派出所、司法所,鄉(xiāng)直各部門負責人和各村支部書記組成。
     鄉(xiāng)信訪工作領導小組全面領導和指揮全鄉(xiāng)信訪工作。
     各部門及各村按照“屬地管理、分級負責”和“依法、及時、就地處理信訪問題”的原則,做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導化解工作,及時處理信訪問題。
     三、認真排查摸底,突出重點,加大力度進行調(diào)處
     我鄉(xiāng)今年信訪突出問題主要是山林糾紛、越戰(zhàn)老兵、征地拆遷補償、老電影放映員、老民師、農(nóng)電工等方面的'問題,將通過領導干部分案包干的原則,進行跟蹤,調(diào)解及進行妥善處理。
     尤其是對山林糾紛和征地拆遷補償這兩事件,要加大力度從快、從穩(wěn)、依法、依規(guī)進行調(diào)處,爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài)。
     鄉(xiāng)信訪辦要做到每周對全鄉(xiāng)信訪問題及矛盾進行一次排查,并依據(jù)縣信訪辦的要求建立報送制度。
     四、落實信息報送制度,暢通信訪網(wǎng)絡,建立和健全信訪信息員制度。
     鄉(xiāng)直各部門及各村委會均要設立信訪信息網(wǎng)絡員,村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負責人為鄉(xiāng)信訪網(wǎng)絡信息員。
     使信訪網(wǎng)絡的“末梢”觸及到基層第一線,做到基層信訪工作層層有人抓,力求“小事不出村,難事不出鄉(xiāng)”;確保信訪信息準確、及時、順暢,發(fā)現(xiàn)問題及時報送,確保信息快、準,從而使信訪問題依法及時進行調(diào)處。
     建立“首問”責任制和“首問”接待信訪制,接訪人員對來訪者必須熱情、周到、及時,凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴大化、升級,將追究“首問”人的責任。
     五、加強督促檢查,確保工作實施
     根據(jù)群眾信訪問題,本著群眾利益無小事的原則,加強信訪問題清理督促檢查,確保工作實施。
     按照各部門的職能進行了分工負責,鄉(xiāng)主要領導把握信訪工作全局,各分管領導向主要領導負責,并在分管范圍內(nèi)負責處理信訪工作,各行政村支部書記、鄉(xiāng)直各單位負責人為直接責任人,負責本轄區(qū)內(nèi)(本單位)的信訪問題,做到“小事不出村,難事不出鄉(xiāng)”。
     對各分管領導工作中存在的問題,鄉(xiāng)主要領導及時指出不足和尋求解決問題的方案,并對有關職能部門的領導進行督促,強化工作的落實。
     六、依法、及時有效地處理群眾信訪問題
     任何信訪問題的處理必須堅持有法必依,違法必究的原則。
     對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題,各部門、村委會要盡快解決,一時難以解決要說明情況,做好思想工作;對堅持要求過高的要做好政策解釋工作;對依法解決的,應做好法律宣傳教育工作,引導上訪者走法律訴求渠道,通過法律解決;對少數(shù)串聯(lián)、組織、煽動群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育,違反法律、法規(guī)的要依法進行嚴肅處理,切實把我鄉(xiāng)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。
     七、建立健全社會矛盾糾紛排查預警和處理機制,積極預防和有效化解社會矛盾
     堅持黨委領導、齊抓共管的原則,完善定期排查、敏感期排查、重點問題專項排查制度,建立健全分級分系統(tǒng)的社會矛盾糾紛情報信息平臺。
     完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。
     綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法,加強綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎建設,打造服務群眾、維護穩(wěn)定的第一線平臺。
     把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段,全力避免和控制民轉刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件。
     八、加強和完善信訪工作,暢通人民群眾利益表達訴求渠道。
     堅持依法治訪,加大信訪工作責任制落實力度。
     健全黨政主要領導負總責、分管領導具體抓、其他領導“一崗雙責”的領導格局和統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的工作格局。
     完善信訪工作長效機制,推行雙向承諾制度,完善閉合鏈條機制,妥善解決非正常越級上訪問題。
     大力暢通和拓展信訪渠道,強化領導信訪值日接待,建立健全信訪信息匯集和預警分析機制,開設人民建議征集信箱,把聽取群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道進一步加大協(xié)調(diào)、督查和督辦力度,認真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題,加強政策宣傳、解疑釋惑的工作力度,防止矛盾激化。
     九、強化法制宣傳,規(guī)范信訪秩序
     要繼續(xù)強化法制宣傳工作,重點是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學習宣傳,通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式,向群眾宣傳《條例》的有關規(guī)定和信訪行為規(guī)范,進一步增強群眾依法上訪,有序上訪的意識,自覺遵守信訪秩序,自覺維護全鄉(xiāng)安定團結的政治局面。
     20**年7月22日
    制定穩(wěn)控方案篇十五
    根據(jù)上級文件精神,切實做好黨的重要敏感時期或國家重大會議、慶典期間維護我街的社會持續(xù)穩(wěn)定工作;有效預防和處置重點人員引發(fā)的上訪事件。特制定本工作方案。
    深入貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞中央、省、市、區(qū)關于20**年維護社會穩(wěn)定工作的部署要求,做到“四個不發(fā)生”,即不發(fā)生進京及大規(guī)模赴省到市上訪;不發(fā)生聚眾擾亂公共秩序活動;不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政法事件,不發(fā)生重大個人極端事件和重大公共安全事件。
    屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責。
    1、組織機構成立下浦街道重點人員穩(wěn)控工作領導小組組長:黃蓉第一副組長:林小明常務副組長:陳衛(wèi)副組長:易自文練繼圣易輝明蘇彬根鄒學平胡國文鐘蘭英唐思義劉衛(wèi)平余忠郭敏趙志平朱紅生成員:蘇永福彭磊易漢軍傅馳鐘會芳易學勇鐘國平彭軍聯(lián)朱麗生陳智勇韓海林各責任單位負責人領導小組下設辦公室于綜治辦,主任由傅馳擔任,負責日常工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)。2、加強聯(lián)系與溝通重點人員等穩(wěn)控對象是社會的特殊群體,各掛點領導干部與責任單位注重與重點人員等穩(wěn)控對象的聯(lián)系與溝通,便于及時掌握其思想動態(tài)和生活上的需求,便于針對不同的對象采用不同的方式方法解決問題。同時也便于做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置和采取有效解決措施。3、加強幫扶與宣傳在日常溝通交流中增進感情。切實幫其解決生產(chǎn)生活中的困難,充分體現(xiàn)黨和政府的關懷和厚愛;體現(xiàn)基層干部工作熱情與其魚水關系;同時加強黨和政府的政策宣傳。4、定期走訪慰問對于重點人員要多走訪、溝通,特別是參戰(zhàn)人員、傷殘人員、涉核人員,要多走訪多聯(lián)系。在“八一”與春節(jié)要安排走訪慰問,街道、社區(qū)組織掛點領導、干部走訪慰問。5、明確穩(wěn)控責任進一步強化和落實“三包一”的聯(lián)系穩(wěn)控責任,一名重點穩(wěn)控對象落實一名科級干部,一名街道干部和一名社區(qū)干部,負責加強溝通,切實穩(wěn)控。
    對年度內(nèi)容實現(xiàn)目標按照20**年信訪工作考核辦法兌現(xiàn),同時對于因穩(wěn)控措施不到位而造成進京、赴省、到市等各級上訪的事件發(fā)生的責任單位及其主要負責人給予一票否決處罰措施。
    制定穩(wěn)控方案篇十六
    為保障全國“兩會”期間白羽轄區(qū)穩(wěn)定,確保北京、鄭州、南陽不發(fā)生來自白羽的干擾,提高信訪穩(wěn)定工作的應急處理和協(xié)調(diào)能力,迅速妥善處置突發(fā)性、群體性上訪事件,根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定,結合我街道實際,特制定以下工作方案。
    以黨的“十八大”精神為指導,堅持以穩(wěn)定為原則,嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪,堅持屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的工作格局,積極采取措施做好群眾的疏導化解工作,及時化解矛盾和糾紛,為我街道的經(jīng)濟建設、構建和諧社會,營造一個良好的政治氛圍。白羽轄區(qū)信訪穩(wěn)定處置應急處理工作,由信訪領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),領導小組可以隨時調(diào)集有關人員及交通工具,用于處理各類信訪突發(fā)事件,各專職人員必須全力支持和配合。
    本方案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
    本方案所指群體性上訪事件,主要包括:到各級信訪接待場所集體上訪,達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
    1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
    2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定,對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
    3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對。
    4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,統(tǒng)一宣傳口徑,以免事態(tài)的進一步擴大。
    5、對突發(fā)性群體上訪事件,堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
    處置工作要做到及時、妥善、有效,宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激,力求做到思想重視,沉著應對,措施得力,處理得當。
    1、加強對領導干部的教育,提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作,必須在第一時間作出反應,不折不扣地貫徹執(zhí)行辦事處信訪工作領導小組的各項工作安排。
    2、做好排查走訪工作,定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,制定措施,堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查,及時掌握情況,高度警覺,早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中。
    3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事,要及時進行正確引導,引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
    4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,關心群眾生活,重視群眾的利益問題,特別是要關心弱勢群體的生活,在力所能及的范圍內(nèi),幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾,扎實有效地做好信訪工作,確保關鍵期期和春節(jié)前“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)。
    5、突出重點,嚴密防范。由各社區(qū)居委會負責穩(wěn)控可能上訪的重點人員,防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動,保證不發(fā)生集體上訪事件。
    6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力,輪流值班,辦事處、社區(qū)干部如接到接訪、值班任務,除有特殊情況請假外,不得推諉,更不得拒絕執(zhí)行。
    (一)實行信訪領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),各有關職能部門齊抓共管,各司其職,積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件,由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件,由領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),提出明確要求,分工負責及時妥善處理。
    (二)實施屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責的原則。
    1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?;虍惓P匀罕娚显L事件,信訪領導小組以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
    2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別,按照責任分工的原則,各司其職,各負其責,迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作,及時化解矛盾和糾紛。
    (三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本級處置。根據(jù)現(xiàn)場需要,協(xié)調(diào)小組領導、事發(fā)社區(qū)支部書記要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
    1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到市、縣上訪兩種情況。
    (1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的,由街道黨工委主要領導負總責,成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
    (2)若群眾到市、縣上訪,有過激行為,并有上訪群眾滯留、靜坐示威的,由街道黨工委分管政法領導負總責,成立工作組,協(xié)調(diào)相關部門處理。
    2、本級處置。若群眾到辦事處上訪,出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的,由辦事處信訪領導負總責,成立工作組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
    發(fā)生信訪突發(fā)事件時,領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮,相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時,領導小組立即采取對策,組織力量,采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展,要組織工作人員全程掌握上訪人的行動,開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
    (一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾,維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事,準確運用政策法規(guī),采取果斷措施迅速處置,防止事態(tài)的擴大和蔓延。
    (二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作,辦事處接到通知后,主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。
    1、各社區(qū)信訪工作責任人接報后,立即向辦事處信訪辦通報情況,并啟動應急預案。
    2、應急狀態(tài)啟動后,信訪領導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場,到達現(xiàn)場后,從三個方面開展工作:
    (1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應急方案,并進行上報和組織實施,及時向主要領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
    (2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導工作。
    (3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡:通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導,動員家人參與做好思想教育工作。
    3、直至突發(fā)事件切實消除后,信訪領導小組安排好相關工作方可離開現(xiàn)場。
    1、由信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定,對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
    2、對非正常上訪行為,經(jīng)信訪工作人員教育無效的,由公安機關將其帶離接待場所,或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
    3、將事件的整體情況進行總結,形成全面報告,上報辦事處信訪辦。
    信訪維穩(wěn)應急工作由辦事處信訪工作領導小組負責,組長由黨工委書記李寅興擔任,副組長由紀工委書記孫斌擔任。領導小組的主要任務是對白羽轄區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn),共同完成應急處置任務。
    信訪工作領導小組下設應急處置協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組),組長由紀工委書記孫斌兼任,成員由辦事處群工站、綜治辦、派出所、司法所及機關相關部門的負責人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由群工站長擔任。協(xié)調(diào)小組的主要職責是:
    1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?;虍惓P匀罕姷缴霞壵显L的處置工作,及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議,及時向黨工委、辦事處請示報告并予以實施。
    2、組建應急處置隊伍,組織實施培訓,督促做好信訪突發(fā)事件的預防措施和應急處置的各項準備工作。
    3、按照縣委、縣政府信訪局要求,發(fā)布和解除應急通知,組織轄區(qū)內(nèi)信訪應急處置隊伍現(xiàn)場緊急處置突發(fā)事故,必要時請有關方面支持。
    4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
    5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序。
    6、發(fā)生突發(fā)事件時,為領導提供信息、通信、預案等,保證正常運轉。
    7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人,按照干部管理的有關規(guī)定追究責任。
    8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。
    9、做好事件的善后處理工作。
    辦事處處置協(xié)調(diào)小組下設應急處置組。
    組長由紀工委書記孫斌擔任,成員由辦事處群工站、綜治辦、事發(fā)社區(qū)相關負責同志組成,必要時抽調(diào)機關干部參加。其工作要求:
    1、應急待命期間,應保持24小時通訊暢通,接到應急通知后主要領導5分鐘內(nèi)下達明確指令,做到白天10分鐘、晚上20分鐘內(nèi)(特殊時期內(nèi)夜間值班必須有5人以上)在指定地點集合,30分鐘內(nèi)必須出縣,3小時內(nèi)必須見到信訪本人,保證第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作,引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
    2、勸導上訪群眾到指定的場所,做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
    3、通知相關部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理,按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
    4、及時做好信息的收集、反饋工作,了解情況,掌握動態(tài),及時報告,讓領導掌握全局。
    5、認真研究分析上訪群眾反映的問題,提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
    6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會,傾聽上訪群眾的意見、建議和要求,穩(wěn)定上訪者的情緒。
    7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理,將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給辦事處領導閱批,將辦事處領導的批示傳達到相關部門,并做好跟蹤落實工作。
    出現(xiàn)群體性上訪事件時,應立即啟動本方案,決不允許出現(xiàn)延誤失措,造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交,一交了事;決不允許打擊報復,激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的,或因不及時到位、處置不力,或善后工作沒有跟上,造成群眾長時間滯留帶來不良影響的,由街道黨工委研究提出處理意見,依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
    制定穩(wěn)控方案篇十七
    為認真貫徹落實市、縣信訪工作會議精神,扎實開展好全鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作,確保2012年“雙節(jié)”及省“兩會”期間穩(wěn)定,防止發(fā)生到縣、到市、赴省、進京上訪,現(xiàn)制定如下防控措施,具體方案如下:
    以集中排查為基礎,以開展領導大接訪,落實領導包案為有力抓手,以及時化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際,集中化解信訪矛盾糾紛,預防新的矛盾和問題發(fā)生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和諧因素。通過認真、嚴密的矛盾糾紛大排查、大化解和領導干部大接訪工作,堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
    1、高度重視。務必要增強政治敏銳性,增強大局意識和責任意識,切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。
    2、進一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對信訪重點領域、重點問題、重點人和信訪積案,要重點排查,逐一梳理,深入分析研究,切實做到對本校情部明察秋毫,了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊,建立臺帳,梳理出重點,落實領導包案。對重點隱患和重大問題,將落實主要領導親自包案,親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的,要追究相關責任人的責任。
    3、進一步加大領導接訪力度。堅持領導接訪長效機制,進一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時結合實際,開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領導接訪活動,敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領導接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來,減少越級上訪的發(fā)生。
    4、進一步加大包?;饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領導接訪事項和排查出的重點信訪隱患,全部實行領導包案,履行“六包”責任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返)。切實解決群眾合理訴求,對群眾反映的問題,在查清事實的基礎上,嚴格對照政策認真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關懷等多種手段,化解矛盾糾紛。