在寫報(bào)告之前,我們需要對研究主題進(jìn)行充分的了解和準(zhǔn)備。寫一份較為完美的報(bào)告需要事先明確研究目的和核心問題,確保論證過程合理且緊扣主題。每份范文都有其獨(dú)特之處,我們可以從中學(xué)習(xí)和汲取經(jīng)驗(yàn)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
(一)大力培育新興服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代水平?,F(xiàn)代物流業(yè)要大力扶持穗豐、美青物流、洪城快遞等第三方物流企業(yè),力爭形成2—3家年配送額5億元以上、輻射全縣和周邊城市的物流集團(tuán),同時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃河?xùn)|、河西兩個(gè)大型現(xiàn)代物流園建設(shè)。電子商務(wù)業(yè)要突出電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和電商扶貧建設(shè)為重點(diǎn),在省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的基礎(chǔ)上,引資引智,引進(jìn)電商龍頭企業(yè),建立電商區(qū)域平臺,加快形成電子商務(wù)聚集發(fā)展,全面提升電子商務(wù)應(yīng)用環(huán)境?,F(xiàn)代金融業(yè)要以完善金融組織體系、金融市場體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施體系為重點(diǎn),提升金融業(yè)綜合能力及對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)支撐能力。文化旅游業(yè)文化旅游要大力發(fā)展傳媒、創(chuàng)意策劃、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)等高新技術(shù)密切結(jié)合的新興文化產(chǎn)業(yè),加快中華侏羅紀(jì)探秘旅游度假區(qū)、子昂故里風(fēng)景區(qū)和螺湖國際養(yǎng)老社區(qū)休閑度假區(qū)融入省市旅游熱線的步伐。健康養(yǎng)老業(yè)要整合縣內(nèi)資源,構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體,大力推進(jìn)“健康養(yǎng)老+智慧養(yǎng)老”新模式。商貿(mào)會(huì)展業(yè)要大力倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi),發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì),優(yōu)化調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,以市場拓展“三大活動(dòng)”為契機(jī),打造“鮮·造”品牌,鼓勵(lì)“造”產(chǎn)品走出,拓展省內(nèi)外及國外市場,擴(kuò)大“造”公眾知曉率和市場占有率。
(二)全面改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),展現(xiàn)社會(huì)服務(wù)新面貌。加快批發(fā)零售、住宿餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)設(shè)施改造、設(shè)備更新步伐。力爭到2020年末,全縣連鎖門店經(jīng)營面積達(dá)3萬平方米,年銷售額50億元,占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重30%以上。大力發(fā)展律師、公證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、商務(wù)、家政等服務(wù)行業(yè),完善證券保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)、拍賣、租賃等中介服務(wù)業(yè),提高服務(wù)層次水平。
(三)扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),筑牢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺。以省級服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣項(xiàng)目示范,加快沐水小鎮(zhèn)、侏羅紀(jì)二期、聚信廣場等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和推進(jìn),引領(lǐng)全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升營運(yùn)水平和綜合影響力,吸引更多的國內(nèi)外、省內(nèi)外知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)及品牌入駐,鼓勵(lì)支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),努力增加服務(wù)業(yè)gdp占比份額。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
改革開放40年來,支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力等,都發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。面對發(fā)展的新階段、新形勢和新變化,如果發(fā)展理念還停留在過去的老路上,不僅難有出路,還會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。因此,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,首先要進(jìn)一步解放思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上做文章。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基?!案钊~方茂,本固枝乃榮”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)新興業(yè)態(tài)集聚壯大,全力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長的新動(dòng)能。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊有的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,只有大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,通過加快企業(yè)技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,才能實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”,使傳統(tǒng)企業(yè)真正由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、變優(yōu)。二是要啟動(dòng)創(chuàng)新這個(gè)新引擎,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,通過改善營商環(huán)境、加大人才引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)等,大力發(fā)展高科技、大健康、大旅游、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè),不斷培育經(jīng)濟(jì)新的增長動(dòng)能。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游的良性互動(dòng),加速形成城市、商業(yè)、文化、旅游、信息等深度融合的新業(yè)態(tài)。
從宏觀環(huán)境來看,我縣還存在以下幾點(diǎn)優(yōu)勢。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將加快工業(yè)化發(fā)展。在東部沿海地區(qū)面臨土地、環(huán)境、勞動(dòng)力、商務(wù)成本等系列約束情況下,我縣如果能發(fā)揮土地、水、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品、勞動(dòng)力等資源豐富,以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的后發(fā)優(yōu)勢,利用產(chǎn)業(yè)落差加快承接國際勞動(dòng)密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集、資源密集代工類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,跨越式推進(jìn)我縣的工業(yè)化進(jìn)程。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)將為我縣注入長期發(fā)展動(dòng)力。在國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推動(dòng)下,隨著我縣基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,我縣城鎮(zhèn)化必將步入快速推進(jìn)階段,這不僅可以加快我縣發(fā)展,優(yōu)化整個(gè)城鎮(zhèn)空間格局,而且進(jìn)一步推動(dòng)道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資環(huán)境的改善,從而帶動(dòng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是泛長三角同城化將推動(dòng)我縣融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展。泛長三角區(qū)域的交通實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、公交化、共享化,勢必推動(dòng)同城化加快形成,泛長三角區(qū)域一體化發(fā)展趨勢亦將成為必然。為我縣外向發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。
(一)要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整,要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路,以市場需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,抓龍頭帶農(nóng),抓科技興農(nóng),抓基地扶農(nóng),抓市場活農(nóng),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級,提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整,要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新,要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場建設(shè)為重點(diǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)業(yè),以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑以縣城為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級服務(wù)體系。
(二)要把壯大民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確、機(jī)制靈活,越來越顯示出旺盛的生命力、很強(qiáng)的吸引力和極大的競爭力,針對當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,在組織引導(dǎo)上按照“抓大促小帶中間”的思路和方法,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展?!白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑?dǎo)規(guī)模企業(yè),通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,以龍頭優(yōu)勢輻射帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升,“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對聯(lián)誼、政策扶持等措施,鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商,壯大民營經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模,擴(kuò)大富裕面,“帶中間”就是通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展,促進(jìn)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)揮優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,在某產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強(qiáng),提高市場競爭能力。
(三)要把抓好項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐。我縣目前城鎮(zhèn)化、工業(yè)化還有很大的提升空間,當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi),投資將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)増長的主要支撐力量。一要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)在交通、水利、城市建設(shè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等方面加大政府投資,同時(shí)積極引導(dǎo)民間資本投入;著力推進(jìn)縣經(jīng)開區(qū)和東北新城兩大重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目進(jìn)展,將投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和特殊“穩(wěn)定器”。二要引導(dǎo)企業(yè)加大工業(yè)項(xiàng)目投資,激活民間力量,聚集有限的資金,集中發(fā)展科技含量高、市場空間大的優(yōu)勢項(xiàng)目;走新型工業(yè)化道路,把強(qiáng)化科技創(chuàng)新,加快設(shè)備更新,加速產(chǎn)品研發(fā)作為投入重點(diǎn);通過增加投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,培育龍頭企業(yè),三要提前做好謀劃工作,立足基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,科學(xué)謀劃,形成項(xiàng)目儲(chǔ)備、推進(jìn)、建設(shè)的良性循環(huán),深入分析國家和省政策動(dòng)向,搶抓擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的政策調(diào)整機(jī)遇,重點(diǎn)在事關(guān)宿松長遠(yuǎn)發(fā)展的領(lǐng)域,抓緊編制和完善一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域戰(zhàn)略性項(xiàng)目,充實(shí)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(四)要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一競爭點(diǎn)。要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,創(chuàng)新服務(wù)思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)城,創(chuàng)造寬松的宏觀社會(huì)環(huán)境、平等競爭的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務(wù)環(huán)境,形成“磁場效應(yīng)”,贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。優(yōu)化環(huán)境要通過積極創(chuàng)建“服務(wù)型”政府,切實(shí)從“管理企業(yè)、管理百姓”向“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民眾”轉(zhuǎn)變,最大限度地實(shí)現(xiàn)行政提速、審批暢通和辦事高效;在服務(wù)領(lǐng)城上,要從適應(yīng)企業(yè)和民眾的實(shí)際需求出發(fā),由單一辦好審批辦手續(xù),向做好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展;要不斷健全政府部門行政效能評估監(jiān)督制度,從源頭治理,從機(jī)制入手,清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。
調(diào)研報(bào)告。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
為進(jìn)一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題,為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議,xx縣統(tǒng)計(jì)局制定切實(shí)可行的調(diào)研方案,對全縣20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和68戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過實(shí)地調(diào)研、聽取講解、座談交流和調(diào)查問卷等方式,進(jìn)行了專題調(diào)查。
近年來,xx縣按照科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總體部署,聚焦“三大轉(zhuǎn)型”,聚力“三縣”建設(shè),全縣上下深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,全面落實(shí)“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大政策扶持力度,著力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū),工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速躍升。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,通過積極招商引資、加大技改投入、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、淘汰落后產(chǎn)能等舉措,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步提升。至20xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家,規(guī)上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值26.26億元,同比增長18.9%;完成工業(yè)增加值5.45億元,同比增長14%,增速位居全市第三。實(shí)現(xiàn)利潤1400萬元,同比增長27.2%。比去年同期提高1.78個(gè)百分點(diǎn)。
2.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。xx縣牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,把項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手。準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向,圍繞推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)爭取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項(xiàng)目。通過圍繞政策對外爭取項(xiàng)目、圍繞招商引進(jìn)項(xiàng)目、圍繞市場打造項(xiàng)目等措施,著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。至20xx年全縣確定建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng),計(jì)劃總投資17.32億元。其中新建項(xiàng)目8項(xiàng),總投資3.7億元,年度投資2億元,至目前,已完成工業(yè)投資10.5億元,占計(jì)劃總投資的60.6%。
3.招商引資工作成效顯著。突出招商重點(diǎn),發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢,立足產(chǎn)業(yè)特色,實(shí)施“大招商、招大商”,把引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目作為招商引資工作的重中之重。至20xx年,引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目25項(xiàng),其中已落地開工建設(shè)21項(xiàng),已注冊并做前期工作的4項(xiàng)。
4.工業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。近年來,xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持以構(gòu)建載體、創(chuàng)設(shè)平臺為重點(diǎn),園區(qū)道路、供水、通信、供電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,工業(yè)基礎(chǔ)得到夯實(shí),產(chǎn)業(yè)承載能力得到提高。20xx年,園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8.3億元,開工建設(shè)道路19.25公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房12棟5.18萬平方米、公租房1幢1.28萬平方米、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個(gè),建設(shè)給水廠、污水處理廠、330kv開關(guān)站、加油站、天然氣供應(yīng)站各1座。沿核心區(qū)道路鋪設(shè)電力、通訊管線25公里。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和服務(wù)功能的增強(qiáng),至目前,園區(qū)已入駐企業(yè)51戶,其中工業(yè)企業(yè)43戶。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。
5.小微企業(yè)發(fā)展迅速。縣委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作,加大扶持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和新措施,促使中小企業(yè)迅速發(fā)展。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持良好勢頭,整體經(jīng)濟(jì)快速增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可低估的拉動(dòng)作用。從被調(diào)查的樣本企業(yè)看,企業(yè)總體運(yùn)行良好,營業(yè)收入大幅增長。止目前,全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入64324.25萬元,比上年同期增長26%,完成工業(yè)增加值11080.76萬元,增長11.4%。
6、節(jié)能減排工作實(shí)效凸顯。在經(jīng)濟(jì)總量和投資總額較快增長的同時(shí),全縣深入推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)工作和環(huán)境污染綜合整治工作,加強(qiáng)新上項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能設(shè)施改造,層層落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲;加大企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作;不斷加強(qiáng)對已建成投產(chǎn)項(xiàng)目的日常環(huán)境監(jiān)測,建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)重點(diǎn)污染源整治,工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效,環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。止8月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗1.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低0.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降了7.5%。
通過對調(diào)查問卷的匯總和調(diào)研情況的分析,xx縣88戶工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)19戶,占企業(yè)總數(shù)的21.6%,季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)34戶,占企業(yè)總數(shù)的38.6%,常年生產(chǎn)的企業(yè)35戶,占企業(yè)總數(shù)的39.8%。其中20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)2戶,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%,季節(jié)性停產(chǎn)企業(yè)11戶,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的55%,常年生產(chǎn)的企業(yè)7戶,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的35%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1.規(guī)模以上工業(yè)中,輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重較大。從1至8月產(chǎn)值數(shù)據(jù)來看,輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯高于重工業(yè)。2月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值34522.2萬元,其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值27669.5萬元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80%,重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的20%;5月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值43556.6萬元,其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值29569.7萬元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的68%,重工業(yè)完成產(chǎn)值13986.9萬元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的32%;8月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值31824.2萬元,其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值19341.8萬元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的61%,重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。
這充分說明近年來xx縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快,工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善。
2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大。調(diào)研資料表明,上年2月份,重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元,僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的近20%,從6月份起,重工業(yè)的產(chǎn)值增長明顯,產(chǎn)值增速回升幅度較大。8月份,重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。從產(chǎn)值增速來看,上年2月份,重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降12.4%,5月份,重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降6.3%,6月份,重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降1.1%,7月份,重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長11.2%,8月份,重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長17.8%。
分析原因,xx縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,重工業(yè)主要是兩個(gè)化工廠和一些建材企業(yè),就以20xx年來看,兩家化工廠產(chǎn)值不但沒有突破性進(jìn)展,而且持續(xù)走低,重工業(yè)主要依賴于季節(jié)性較強(qiáng)的建材企業(yè),建材企業(yè)的產(chǎn)值又主要集中在7、8、9三個(gè)月份,因此上半年xx縣重工業(yè)產(chǎn)值增速明顯走低,下半年重工業(yè)產(chǎn)值增速回升幅度較大,重工業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)影響十分明顯。
3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展,特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,大中型企業(yè)是工業(yè)增產(chǎn)的主力軍。但從民樂近年實(shí)際情況來看,支柱企業(yè)新增產(chǎn)能和挖潛改造不足,支撐力度下降明顯。20xx年2月,大中型企業(yè)完成產(chǎn)值14407.3萬元,僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的41.7%,5月,大中型企業(yè)完成產(chǎn)值53118.9萬元,占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的42.2%,8月,大中型企業(yè)完成產(chǎn)值97074.6萬元,占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的37%。大中型企業(yè)支撐力度不足,影響了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的增長。
4.小微工業(yè)企業(yè)整體實(shí)力增強(qiáng),行業(yè)集聚明顯。在調(diào)研的68戶小微工業(yè)企業(yè)中,正常生產(chǎn)的企業(yè)有49戶。在68戶企業(yè)中抽取了24戶企業(yè)做為樣本填寫了調(diào)查問卷,匯總后24戶樣本企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)5360萬元,共有從業(yè)人員405人,96%的企業(yè)有計(jì)算機(jī)并能上網(wǎng),能源消耗主要以電為主,總電耗19.2萬千瓦時(shí)。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比,企業(yè)規(guī)模逐步壯大,勞動(dòng)生產(chǎn)效率逐年提高,24戶小微工業(yè)企業(yè)平均每個(gè)勞動(dòng)力創(chuàng)造營業(yè)收入10.2萬元,人均創(chuàng)造營業(yè)利潤2.2萬元。從結(jié)構(gòu)看,小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展,建材需求帶動(dòng)了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展,文化旅游產(chǎn)品加工初露鋒芒,農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工得到了長足發(fā)展。
5.小微工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品訂單小幅增長,企業(yè)預(yù)期良好。調(diào)查結(jié)果顯示,有82%的小微企業(yè)依據(jù)訂單進(jìn)行生產(chǎn),其中有一家企業(yè)(xx縣泌園公司)已建立起了自己的銷售網(wǎng)點(diǎn),從問卷調(diào)查的情況看,當(dāng)前企業(yè)訂單數(shù)量比去年同期下降的有5戶,占樣本數(shù)的20.83%,訂單同比持平的企業(yè)有8戶,占樣本企業(yè)的33.33%,訂單同比增長20%以內(nèi)的企業(yè)有9戶,占樣本企業(yè)的37.5%,訂單同比增長20%以上的企業(yè)有2戶,占樣本企業(yè)的8.33%。匯總結(jié)果顯示66.67%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比加快,20.83%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比持平,12.5%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比減緩。有50%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷樂觀,33.33%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷一般,16.67%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷悲觀,這說明企業(yè)對未來生產(chǎn)經(jīng)營狀況預(yù)期較樂觀,發(fā)展信心較充足。
6.小微工業(yè)企業(yè)運(yùn)行制約因素多。一是用工困難。由于小微企業(yè)在薪酬福利、企業(yè)文化、發(fā)展前景等方面相對于大企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位來說較差,“招不來、用不起、留不住”的用工難困局日益凸顯。調(diào)查顯示,24家被調(diào)查企業(yè)中有18家認(rèn)為“招工難”是當(dāng)前企業(yè)面臨的突出問題。沁園商貿(mào)、天新農(nóng)工貿(mào)等極力要求政府給予技術(shù)人才支持。二是流動(dòng)資金緊張。長期以來,資金少、融資難這一困擾小微企業(yè)做大做強(qiáng)的門檻始終未能得到有效地跨越。調(diào)查顯示,82.3%的企業(yè)流動(dòng)資金緊張。在有融資需求上24家企業(yè)中都存在貸款難的問題。三是貨款拖欠制約了企業(yè)的發(fā)展。部分企業(yè)始終擺脫不了墊資加工的困境,不能及時(shí)回收應(yīng)收貨款,造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,調(diào)查中,所有的建材企業(yè)都談到了企業(yè)應(yīng)收帳款過大,流動(dòng)資金嚴(yán)重不足。四是成本攀升有壓力。在對樣本企業(yè)的問卷調(diào)查中,當(dāng)問及“當(dāng)前面臨最突出問題”時(shí),24家被調(diào)查企業(yè)中有16家企業(yè)認(rèn)為是用工成本上升快,14家企業(yè)認(rèn)為是原材料成本上升快,生產(chǎn)運(yùn)營成本增加直接擠壓利潤空間。五是競爭能力有短板。小微工業(yè)企業(yè)以私營企業(yè)為主,普遍存在著董事長、總經(jīng)理、生產(chǎn)廠長、銷售部長“四位一體”的現(xiàn)象,內(nèi)部經(jīng)營以“作坊式”、“夫妻店”模式為主,無法準(zhǔn)確把握市場導(dǎo)向,發(fā)展思路缺乏遠(yuǎn)見,企業(yè)員工以外來務(wù)工人員或附近的村民為主,缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)且流動(dòng)性大。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理上,多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員為兼職,從而在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監(jiān)督和內(nèi)控制約機(jī)制。
總體來講,xx縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展,但目前仍處于蓄勢聚能的發(fā)展階段,還存在許多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
1.工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前全縣工業(yè)企業(yè)中龍頭企業(yè)少,經(jīng)濟(jì)總量小,產(chǎn)業(yè)化水平低,產(chǎn)品科技含量低,創(chuàng)新能力不足,形不成規(guī)模效益,且企業(yè)稅率貢獻(xiàn)不足。20家規(guī)上企業(yè)中,年稅收超過1千萬的企業(yè)僅有2家。在20xx年全市國稅系統(tǒng)公布的納稅百強(qiáng)企業(yè)中也只有6家。此外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條短,以資源型、粗放型加工、勞動(dòng)密集型為主,并且多為農(nóng)副產(chǎn)品初加工,資源利用深度不夠,技術(shù)含量較低,附加值不高,與市場經(jīng)濟(jì)下的激烈競爭形態(tài)極不適應(yīng)。
2.企業(yè)融資困難。調(diào)查中,大多數(shù)企業(yè)普遍反映缺乏資金,融資困難??h域工業(yè)企業(yè)大多系中小企業(yè),缺乏自我積累,融資實(shí)力薄弱,且銀行忌憚?dòng)谄髽I(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn),對成長型中小企業(yè)信貸收縮,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大,企業(yè)普遍反映流動(dòng)資金緊張,融資比較困難。基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,在一定程度上影響與弱化了對人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力,尤其是影響了對大客商、大資金、大項(xiàng)目、高新技術(shù)的吸引力和凝聚力。
3.人才資源缺乏。從調(diào)查情況看,在全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,各類專業(yè)技術(shù)人員只有45人,其中工程師9人,專業(yè)技術(shù)人員僅占職工總?cè)藬?shù)的3.2%。同時(shí),企業(yè)普遍存在人才難引進(jìn)、難留住、難作為,且多數(shù)企業(yè)仍采用家族式管理模式,企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機(jī)制,嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。
4.結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難較大。一是xx縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理,集中度偏低,布局分散,結(jié)構(gòu)優(yōu)勢不明顯,主要集中在化工、建材和小型輕工業(yè),高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯,技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低、污染環(huán)境和管理水平不高等問題較為突出,不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,也不利于統(tǒng)一服務(wù)和“三廢”的統(tǒng)一治理,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會(huì)成本偏高。二是中小企業(yè)普遍實(shí)力不足,產(chǎn)業(yè)層次較低。大部分中小企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),設(shè)備陳舊,工藝落后,產(chǎn)品雷同,難以形成規(guī)模優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式不成熟,產(chǎn)銷環(huán)節(jié)聯(lián)接不緊密,沒有進(jìn)行延伸配套精深加工的企業(yè),精深加工轉(zhuǎn)化率低,經(jīng)濟(jì)效益不高。企業(yè)管理方式相對落后,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),企業(yè)戰(zhàn)略意識模糊,發(fā)展目標(biāo),市場分析,產(chǎn)品定位,資源規(guī)劃等方面不清晰,整體素質(zhì)偏低,專業(yè)人才匱乏,基本上無力開展產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。
1.明確工業(yè)發(fā)展方向。依托227線獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢,發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,堅(jiān)持盤存量、擴(kuò)增量,調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強(qiáng)化園區(qū)的工業(yè)總體發(fā)展思路,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策,以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為依托,加快培育材料工業(yè)、食品加工、化工能源三大支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展中藥材、大麥、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量檔次,做出特色,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,打造有競爭力的特色經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),打造點(diǎn)線面結(jié)合、城鄉(xiāng)互動(dòng)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全方位覆蓋的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局。
2.加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓財(cái)源、抓后勁”的思想,超前謀劃,加大項(xiàng)目、資金爭取力度,通過建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,擴(kuò)投入、保增長,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力。一是高度重視項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。按照“前期儲(chǔ)備一批,建設(shè)實(shí)施一批,規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路,搞好項(xiàng)目研發(fā)和論證評估,尋找xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家政策支持的結(jié)合點(diǎn),精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,及時(shí)充實(shí)完善項(xiàng)目庫。二是完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體困難和問題。
3.破解工業(yè)發(fā)展瓶頸。緊密結(jié)合實(shí)際,用足用活國家出臺實(shí)施的一系列重大政策,不斷創(chuàng)新機(jī)制,聚集發(fā)展實(shí)力,解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。加大對工業(yè)發(fā)展資金的投入,進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企合作,健全政府、銀行、企業(yè)三方協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全金融借貸擔(dān)保中介組織,降低金融風(fēng)險(xiǎn),完善企業(yè)信用擔(dān)保體系,通過貼息、補(bǔ)助等形式,積極引導(dǎo)商業(yè)信貸資金、企業(yè)法人資金和民間資金加大對工業(yè)發(fā)展的資金投入,通過廣辟“錢”途,全力解決融資難問題。完善人才引進(jìn)載體建設(shè),要加強(qiáng)同高等院校的就業(yè)指導(dǎo)部門合作,到重點(diǎn)合作院校宣傳我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境,委托登記有意向來我縣洽談就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生,掌握企業(yè)人才需求,進(jìn)一步提高洽談成效。加大人才培育力度,通過與xx縣職教中心合作,以其職業(yè)教育為依托,以企業(yè)為基地,采取聘請專家學(xué)者和企業(yè)管理人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和崗位技能輪訓(xùn),積極幫助企業(yè)培訓(xùn)選聘人才,建立各類人才信息庫。
4.提升企業(yè)競爭能力。一是加大宣傳推介。要高度重視宣傳推介工作,充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和召開宣傳推介會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等多種形式,全方位、多角度進(jìn)行宣傳,全面提高龍頭企業(yè)的知名度。二是加強(qiáng)科技投入。在擴(kuò)展科技成果轉(zhuǎn)化能力、拓寬成果轉(zhuǎn)化源頭等方面,出臺各種激勵(lì)政策和扶持措施,使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體,并向技術(shù)創(chuàng)新的主體過渡。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,創(chuàng)造條件吸收科研院所和高等院校的科研力量以多種形式投入到企業(yè)創(chuàng)新中來,實(shí)施好重大科研項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān),增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。三是強(qiáng)化企業(yè)拉動(dòng)。要提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次,加快企業(yè)發(fā)展步伐,鼓勵(lì)和引導(dǎo)較大規(guī)模和較強(qiáng)優(yōu)勢的企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,使整合后形成的龍頭企業(yè)能充分發(fā)揮其資金、技術(shù)、管理的輻射作用。
5.優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”的理念,自覺增強(qiáng)服務(wù)意識,政府要主動(dòng)為項(xiàng)目單位解決各種困難和問題。按照有助于減輕項(xiàng)目負(fù)擔(dān)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快項(xiàng)目審批的原則,改進(jìn)、完善、支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施,并通過新聞媒體向社會(huì)公開承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。要抓好已出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。對進(jìn)入園區(qū)的企業(yè),認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持政策,積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、規(guī)劃等部門,在財(cái)稅、人才、融資、開發(fā)建設(shè)、就業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新等方面給予大力支持,營造良好的發(fā)展氛圍。
6.夯實(shí)園區(qū)平臺建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場,要緊緊圍繞打造千億級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的宏偉目標(biāo),不斷加強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各類社會(huì)投資主體通過投資、聯(lián)營、入股、控股、獨(dú)資、收購等方式參與園區(qū)開發(fā)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。通過多渠道努力,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,為園區(qū)發(fā)展提供優(yōu)良的硬件保障。二是提升土地管理水平。要嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口,根據(jù)每個(gè)入園項(xiàng)目的實(shí)際情況科學(xué)合理安排用地,提高用地效率。鼓勵(lì)各類企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,為不符合單獨(dú)用地條件的中小型企業(yè)構(gòu)筑發(fā)展平臺;鼓勵(lì)園區(qū)擴(kuò)建企業(yè)通過整合原有土地自建標(biāo)準(zhǔn)廠房,促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中布局,實(shí)現(xiàn)資源共享,切實(shí)保證園區(qū)土地的集約使用效率。三是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)定位,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚和培育,努力形成以大企業(yè)為龍頭、以專業(yè)化協(xié)作企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群,使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、配套企業(yè)密集,產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊。要在注重提升園區(qū)核心競爭力的同時(shí),制定和完善園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),杜絕高能耗、高污染、低效益的劣質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐,堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的園區(qū)建設(shè)道路。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
一是國家發(fā)展戰(zhàn)略走向發(fā)生轉(zhuǎn)移,黨的十八屆三中全會(huì)鮮明提出,國家開放戰(zhàn)略重心向中西部轉(zhuǎn)移;推動(dòng)內(nèi)陸沿邊開放;建設(shè)絲綢之路、21世紀(jì)海上絲綢之路和自貿(mào)區(qū)。發(fā)展方式從出口投資拉動(dòng)向消費(fèi)出口投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)換;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變;這些政策都將促進(jìn)西部地區(qū)城市群加快發(fā)展,搶占區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新的制高點(diǎn)。
二是省委、省政府強(qiáng)調(diào)要培育開放新優(yōu)勢,推動(dòng)消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”。特別是省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),抓好市全國現(xiàn)代物流示范城市試點(diǎn)建設(shè)。省委、省政府將市納入全省發(fā)展戰(zhàn)略中去布局,給我縣帶來了難得的歷史機(jī)遇。
三是市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),把其放在更加突出的位置抓緊抓好。
四是我縣成立了縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委縣政府出臺《進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》,充分說明了縣委、縣政府對服務(wù)業(yè)發(fā)展的高度重視。
五是在看到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識到,我縣部分服務(wù)業(yè)指標(biāo)沒有完成、開放合作層次較低、服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展滯后、專業(yè)市場集散功能不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不足、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)薄弱等問題還比較突出,全縣服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平還有待提高。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
(一)優(yōu)化發(fā)展布局。立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件,堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,依據(jù)比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)突出特色,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。到2020年,基本構(gòu)建出“一心二園兩翼、一區(qū)一帶”的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局體系。
(二)落實(shí)稅收優(yōu)惠、拓寬融資渠道、放寬市場準(zhǔn)入。支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā),企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按有關(guān)政策規(guī)定享受加計(jì)扣除所得稅優(yōu)惠。積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。允許社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)沒有明令禁止的服務(wù)領(lǐng)域。
(三)保障要素供給。要進(jìn)一步研究完善價(jià)格形成機(jī)制。落實(shí)“列入國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價(jià)”政策。在土地利用總體規(guī)劃修編中充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu),合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例,滿足列入國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)的用地要求。
(四)加大財(cái)政投入。積極爭取上級促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持,推動(dòng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。縣級財(cái)政每年安排200萬元以上服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,并逐年遞增,該資金主要用于在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的貼息、擔(dān)保、補(bǔ)助及相關(guān)部門必要的工作經(jīng)費(fèi)等,充分發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善加快服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制,縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作,研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,銜接各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)機(jī)制,解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題,形成加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門,做好全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展日常工作,多調(diào)查研究,隨時(shí)掌握服務(wù)業(yè)發(fā)展的一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。各相關(guān)部門要做好服務(wù)業(yè)企業(yè)的服務(wù)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,努力提高我縣服務(wù)業(yè)增加值在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī),迅速從局部發(fā)展到全球,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而且其影響目前還未見底。為了解金融危機(jī)對銅梁工業(yè)企業(yè)發(fā)展的影響,找到緩解危機(jī)沖擊力度,降低影響面,減少損失的方法和途徑,并從危機(jī)中尋找發(fā)展的新機(jī)遇,順勢推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。近期,我委通過走訪調(diào)研、召開座談會(huì)和問卷調(diào)查等形式,開展了“金融危機(jī)對銅梁工業(yè)企業(yè)影響”的專題調(diào)研活動(dòng)。
此次調(diào)研涉及有機(jī)械加工、電子電氣、紡織服裝、制鞋、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工、建材、造紙、醫(yī)藥等多個(gè)行業(yè)。從我縣發(fā)展態(tài)勢來看,危機(jī)對工業(yè)企業(yè)發(fā)展既產(chǎn)生了較大影響,同時(shí)也帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
(一)危機(jī)產(chǎn)生的影響。
調(diào)研顯示,我縣中小企業(yè)自去年8月以來開始受金融危機(jī)影響,去年10月至今年2月為最嚴(yán)重時(shí)期,受影響較大的主要是機(jī)械加工、造紙業(yè)及其他出口型加工企業(yè)。
影響主要體現(xiàn)在:一是部分企業(yè)訂單減少。我縣中小工業(yè)企業(yè)多數(shù)為粗加工或中間加工,對下游成品依耐較強(qiáng)。金融危機(jī)直接導(dǎo)致大量消費(fèi)群體購買力下降,從而各產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品滯銷,我縣的工業(yè)企業(yè)受產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)影響,產(chǎn)品訂單減少或部分訂單撤銷。如安溪鎮(zhèn)的金禾紙業(yè),其主要給格力空調(diào)和重慶摩托車企業(yè)生產(chǎn)包裝箱,去年下半年由于格力空調(diào)銷售大幅減少,對包裝箱的月需求量在10-20噸,只有形勢好的時(shí)候的20%,同時(shí)由于下半年摩托車銷售的減少,企業(yè)的產(chǎn)品訂單減少,且部分訂單因此被撤銷,企業(yè)不得不停止部分生產(chǎn)線。機(jī)械加工企業(yè)主要是汽摩零部件企業(yè),受整車銷售影響,零部件加工企業(yè)訂單減少,凌達(dá)實(shí)業(yè)去年下半年永磁材訂單減少50%,生產(chǎn)規(guī)模大幅削減。二是部分原材料和產(chǎn)品價(jià)格大幅下降。由于產(chǎn)成品生產(chǎn)企業(yè)市場受到影響,下游企業(yè)壓低價(jià)格,上游企業(yè)貨款三個(gè)月滯后期,使得企業(yè)以高價(jià)購買原材料而以降價(jià)產(chǎn)品結(jié)算,企業(yè)利潤空間受到極大影響。如虎峰的龍璋紙業(yè),去年下半年生產(chǎn)的漿板比上半年就下降約35%,且有3萬噸的原材料庫存,加上國內(nèi)進(jìn)口的漿板3200元/噸(到岸價(jià))遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本價(jià)4500元/噸,企業(yè)被迫停產(chǎn)。保溫材料廠反映,受金融危機(jī)影響其原材料鐵粉由3500元/噸下降到2300元/噸,產(chǎn)品價(jià)格由5800元/噸下降到4800元/噸。華冠碳素公司碳陽極由19000元/噸下降到11000元/噸。其他紡織行業(yè)原材料和產(chǎn)品價(jià)格均下降約1000元/噸。三是部分出口產(chǎn)品下滑。雖然我縣直接出口企業(yè)少,但仍有一部分中轉(zhuǎn)外貿(mào)企業(yè),這部分企業(yè)受危機(jī)影響也較為嚴(yán)重。如諾思旺羽絨,生產(chǎn)的羽絨毛片通過浙江總公司出口,出口量約占產(chǎn)量的85%,受危機(jī)影響出口下降到30%,且產(chǎn)品價(jià)格由7300元/噸下降到4500元/噸,羽絨由23萬元/噸下降到10萬元/噸。四是多數(shù)企業(yè)資金困難。資金困難是企業(yè)反映較多的一個(gè)問題,困難主要表現(xiàn)庫存占用資金、收入減少、部分資金回收困難、銀行貸款難、投資占用部分資金、企業(yè)生產(chǎn)成本增加等多個(gè)方面。如瓊江機(jī)械廠、安居絲綢廠等企業(yè)流動(dòng)缺口在1000萬元以上,其他企業(yè)流動(dòng)資金需求都在50萬元到1000萬元不等,據(jù)估算全縣工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金需求量在3億元左右。五是部分企業(yè)面對危機(jī)信心不足。危機(jī)爆發(fā)后,國外企業(yè)紛紛倒閉,國內(nèi)沿海地區(qū)也出現(xiàn)大量中小企業(yè)倒閉,一些國際大型企業(yè)也“搖搖欲墜”,企業(yè)正經(jīng)歷前所未有的困局:產(chǎn)品量價(jià)齊跌、企業(yè)收縮戰(zhàn)線、消費(fèi)者持幣觀望,部分中小企業(yè)業(yè)主信心動(dòng)搖,在生產(chǎn)經(jīng)營面前顯得猶豫不決。
(二)面臨的發(fā)展機(jī)遇。
雖然危機(jī)對我縣部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生了較大的影響,但我們應(yīng)正確調(diào)整對待危機(jī)的心態(tài),危機(jī)并不都是有害的,不要把危機(jī)看成是洪水猛獸,應(yīng)該看到當(dāng)前我們處于加快發(fā)展的有利時(shí)期,具備戰(zhàn)勝困難的有利條件,危機(jī)給我們帶來了很多現(xiàn)實(shí)和潛在的發(fā)展機(jī)遇。
機(jī)遇主要表現(xiàn)在:一是國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。從去年四季度到20xx年底中央將安排1.18萬億元,擬帶動(dòng)社會(huì)總投資達(dá)到4萬億元,加快實(shí)施重大民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)。在稅收、信貸等方面政策也做出了相應(yīng)調(diào)整,如提高出口退稅率、下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率、安排支持中小企業(yè)發(fā)展資金等,將給工業(yè)發(fā)展提供更多的項(xiàng)目和機(jī)遇。二是國家出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。從今年1月14日至2月25日,在短短的43天內(nèi),國務(wù)院連續(xù)出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,振興規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了通過調(diào)整稅費(fèi)為產(chǎn)業(yè)減壓、通過擴(kuò)大融資渠道和信貸規(guī)模來為產(chǎn)業(yè)松綁、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新并進(jìn)行融資傾斜、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,鼓勵(lì)兼并重組等四個(gè)方面的內(nèi)容,不但為企業(yè)松了綁,還為企業(yè)加了油。如家電產(chǎn)品及汽摩整車下鄉(xiāng)措施,讓家電產(chǎn)業(yè)和汽摩制造業(yè)從去年的低迷狀態(tài)迅速恢復(fù)。三是國發(fā)3號文件出臺。國發(fā)3號文件不但為重慶工業(yè)發(fā)展提出了目標(biāo)和定位,而且從稅收、財(cái)政投入、金融、土地、交通、資源等全方位提供了優(yōu)惠政策。四是重慶市出臺十二條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見。市政府通過財(cái)政增支60億元、減收26億元,來拉動(dòng)全社會(huì)投資和消費(fèi)約500億元,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。擺在面前的這些有利條件和因素,將是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前所未有的機(jī)遇,要充分利用好這些有利因素,去爭取項(xiàng)目、擴(kuò)大投資、改善條件,進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
危機(jī)給我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來了直接的影響,但從這些影響背后,也折射出一些我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次問題:
一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。雖然我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)近年來取得了較大成績,但我縣企業(yè)規(guī)模不成氣候,產(chǎn)品層次不高,多數(shù)為粗加工企業(yè),處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游,發(fā)展受限于下游企業(yè),且產(chǎn)品品種較單一,產(chǎn)品科技含量不高,缺乏行業(yè)競爭力等導(dǎo)致中小企業(yè)在危機(jī)沖擊下,承受能力較弱。去年金融危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)期,我縣中小企業(yè)處于停產(chǎn)(開工率在30%以下)的達(dá)到80戶(其中:規(guī)上企業(yè)28戶),處于半停產(chǎn)(開工率50%)的企業(yè)140戶(其中:規(guī)上企業(yè)41戶)。二是企業(yè)管理水平不強(qiáng)。由于我縣多數(shù)中小企業(yè)規(guī)模不大,人員較少,企業(yè)為了節(jié)省成本,管理人員知識結(jié)構(gòu)較低,機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,制度建立不完善;管理人員缺乏品牌意識;企業(yè)沒有自身的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,沒有建立應(yīng)對危機(jī)的方案,在全球性的大危機(jī)面前,顯得束手無策。在金融危機(jī)到來時(shí),部分中小企業(yè)管理人員只得匆忙采取被動(dòng)應(yīng)對措施,壓縮生產(chǎn)、裁員、停產(chǎn)觀望等,錯(cuò)失一些發(fā)展機(jī)遇。我縣現(xiàn)有的規(guī)模以上企業(yè)中,本科以上學(xué)歷占管理人員的比重不足30%,企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置健全、制度完善的不足20%。三是企業(yè)創(chuàng)新意識和能力不足。我縣中小企業(yè)受產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、自身技術(shù)實(shí)力、資金實(shí)力、生產(chǎn)設(shè)備及工藝和管理者意識等決定,其創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識不強(qiáng),新產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研等項(xiàng)目都有較大的局限性,所涉及的產(chǎn)品附加值不高,所涉及的技術(shù)在行業(yè)中沒有領(lǐng)先優(yōu)勢,企業(yè)沒有專門的研發(fā)資金和研發(fā)機(jī)構(gòu)及科研人員。在此次危機(jī)中,產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)受影響相對較弱,有的甚至在危機(jī)中搶占了更多的市場。20xx年全縣規(guī)上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入15000萬元,實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值114561萬元,僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的14.32%。四是企業(yè)融資體系未形成。中小企業(yè)融資難是歷史性難題,但在我縣顯得尤為突出,由于我縣部分商業(yè)銀行貸款審批權(quán)力有限且銀行放貸謹(jǐn)慎,存貸比率低,擔(dān)保公司少且擔(dān)保實(shí)力較弱,企業(yè)融資渠道單一等因素,導(dǎo)致中小企業(yè)融資相當(dāng)困難,多數(shù)企業(yè)只能依靠自有資金積累來發(fā)展,這勢必影響企業(yè)發(fā)展速度。如農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)組建的新束光電子公司,經(jīng)歷公司組建、產(chǎn)品試產(chǎn)、市場開發(fā)等一系列活動(dòng)后,流動(dòng)資金緊張,由于自有資產(chǎn)抵押不足無法獲得銀行貸款,企業(yè)目前舉步維艱。去年底我縣銀行存款100多億元,貸款約38億元,存貸比僅38%,而重慶市主城及沿海地區(qū)存貸比在80%以上,庫區(qū)存貸比也在50%以上。五是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。我縣沒有中小企業(yè)的專業(yè)服務(wù)中介,行業(yè)協(xié)會(huì)少;還存在政策落實(shí)力度不夠,國家、市級或縣級政策出臺后,企業(yè)沒能真正享受到實(shí)惠;企業(yè)手續(xù)辦理緩慢,有的手續(xù)企業(yè)投產(chǎn)后幾年也未辦完,對企業(yè)的業(yè)務(wù)開展及融資產(chǎn)生極大的影響;一些處罰太重,企業(yè)生產(chǎn)成本壓力大;勞動(dòng)技術(shù)工人缺乏,企業(yè)招工難;部分部門服務(wù)意識不到位等一系列問題。
為最大限度地緩解金融危機(jī)的影響,企業(yè)要抓緊苦練內(nèi)功,不斷提升自身素質(zhì),在危機(jī)中穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求勝。政府及各部門要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,采取積極的措施幫助中小企業(yè)順利渡過危機(jī),實(shí)現(xiàn)國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的首要目標(biāo)。
(一)企業(yè)應(yīng)對危機(jī)措施建議。
面對金融危機(jī),不同企業(yè)都不可能采取相同的應(yīng)對辦法,對此,特提出中小企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的兩大對策建議:
1.“化危為安”應(yīng)對策略。中國有句古話“留得青山在,不怕沒柴燒”。去年在全球危機(jī)沖擊下,中小企業(yè)由于自身承受能力有限,生存岌岌可危,部分企業(yè)倒閉,因此,對多數(shù)實(shí)力有限的中小企業(yè)應(yīng)采取相對保守的應(yīng)對策略,實(shí)現(xiàn)化危為安。第一,實(shí)施收縮戰(zhàn)略。對于部分經(jīng)營范圍廣、門類多的中小企業(yè),要適當(dāng)收縮戰(zhàn)線,剝離部分業(yè)務(wù)或產(chǎn)品,縮小經(jīng)營范圍和生產(chǎn)規(guī)模,為核心業(yè)務(wù)提供充足的資金、人才等資源,確保守住主要市場,避免全盤抓全盤皆輸?shù)木置?。第二,?shí)施聯(lián)合戰(zhàn)略。由于中小企業(yè)自身實(shí)力薄弱,單個(gè)企業(yè)無力抵抗金融危機(jī)帶來的強(qiáng)大沖擊,因此中小企業(yè)要善于與上下游甚至同行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合,抱團(tuán)取暖。比如在產(chǎn)品供應(yīng)、物流、倉儲(chǔ)、深加工、配送、服務(wù)、投資等領(lǐng)域進(jìn)行合作,非品牌生產(chǎn)企業(yè)給品牌企業(yè)貼牌生產(chǎn)、原材料進(jìn)行團(tuán)購等,實(shí)現(xiàn)資源共享,節(jié)省成本。第三,實(shí)施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。在危機(jī)的沖擊下,企業(yè)原有產(chǎn)品已經(jīng)沒有市場空間或出現(xiàn)虧損,企業(yè)應(yīng)積極考慮實(shí)施轉(zhuǎn)型,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或轉(zhuǎn)換盈利模式,要結(jié)合市場需求,增加產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品性能或改變產(chǎn)品類別等,搶先占有新的產(chǎn)品市場。第四,實(shí)施變革升級戰(zhàn)略。在危機(jī)中,企業(yè)要用戰(zhàn)略眼光去對待,對企業(yè)進(jìn)行必要的改革,且此時(shí)改革阻力也最小。如進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,開發(fā)新產(chǎn)品,并做好隨時(shí)調(diào)整的準(zhǔn)備,以滿足市場多樣化的需求;進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)零庫存的即需即供;進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化內(nèi)部績效管理等。第五,實(shí)施休眠戰(zhàn)略。在危機(jī)影響下,如果企業(yè)采取一切措施都不可為,也無可為之力,那就采取下下之策――休眠過冬,等待春天到來。
2.“轉(zhuǎn)危為機(jī)”應(yīng)對策略。美國股神巴菲特說過“在別人瘋狂的時(shí)候要悲觀,在別人悲觀的時(shí)候要瘋狂”。這次危機(jī)讓很多的企業(yè)悲觀,但也可讓很多企業(yè)瘋狂,因此有實(shí)力的企業(yè)應(yīng)該把握這次機(jī)遇,主動(dòng)出擊,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)。第一,實(shí)施多元戰(zhàn)略。去年以來,中央和重慶市都出臺了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,企業(yè)要積極吃透各項(xiàng)政策,充分利用政策支持的重大機(jī)遇,拓展相關(guān)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)在新的領(lǐng)域新的突破。第二,實(shí)施市場滲透戰(zhàn)略。企業(yè)要趁對手受危機(jī)沖擊市場出現(xiàn)疲軟時(shí),迅速出擊,花費(fèi)比平時(shí)更少的成本搶占更大的市場份額。第三,實(shí)施整合戰(zhàn)略。在危機(jī)的影響下,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱,是有實(shí)力的企業(yè)實(shí)施收購、兼并的大好時(shí)機(jī),企業(yè)要抓住這次機(jī)會(huì),收購、兼并同行或下游企業(yè)或業(yè)務(wù),擴(kuò)大自身實(shí)力和競爭力。第四,實(shí)施人才抄底戰(zhàn)略。危機(jī)導(dǎo)致大中小企業(yè)裁員,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,正是企業(yè)實(shí)施人才抄底的大好時(shí)機(jī),積極引進(jìn)高層管理人才和技術(shù)工人,提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平。第五,實(shí)施變革升級戰(zhàn)略。無論哪種企業(yè)要發(fā)展,都要不斷進(jìn)行變革升級,而危機(jī)為變革升級減小了阻礙。
(二)政府積極采取措施,引導(dǎo)和幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
1.加大輿論導(dǎo)向,緩解信心危機(jī)。在當(dāng)前國際金融危機(jī)深不見底的情況下,部分企業(yè)仍顯信心不足。因此,為維持業(yè)主信心和員工隊(duì)伍穩(wěn)定,要指導(dǎo)社會(huì)輿論進(jìn)行正確引導(dǎo),穩(wěn)定社會(huì)群體的消費(fèi)心理,拉動(dòng)內(nèi)需,增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)群體對市場前景的信心。
2.加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo),增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對能力。積極指導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功,在發(fā)展方式上,注重從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變,從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,把企業(yè)做強(qiáng)、做精、做專,做特,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)品性能,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,爭取搶占更多的市場份額,增強(qiáng)長遠(yuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和抗拒能力。
3.強(qiáng)化政策扶持,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。建議縣財(cái)政增加專項(xiàng)資金對中小企業(yè)的貸款進(jìn)行貼息補(bǔ)助,并建立市級專項(xiàng)資金的配套資金。由政府出面協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),加大對我縣重點(diǎn)企業(yè)的融資力度。盡快增加縣擔(dān)保公司注冊資本金,增強(qiáng)縣擔(dān)保公司擔(dān)保實(shí)力。大力倡導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品和自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)的投入,不斷提高產(chǎn)品科技含量,引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。安排一部分專項(xiàng)資金對中小企業(yè)管理人員進(jìn)行應(yīng)對危機(jī)培訓(xùn),提高管理人員管理素質(zhì)和水平。
4.優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,解決企業(yè)發(fā)展困難。建議政府進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)相關(guān)手續(xù)辦理程式,明確各項(xiàng)手續(xù)辦理時(shí)限和條件,確保投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不受限制。結(jié)合本縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,適當(dāng)減輕對企業(yè)的處罰力度,給企業(yè)一個(gè)寬松的環(huán)境。定期召開企業(yè)分析會(huì),把解決企業(yè)困難和問題作為首要任務(wù),以掃除企業(yè)發(fā)展中的障礙。積極引導(dǎo)建立社會(huì)服務(wù)體系,規(guī)避行業(yè)壟斷行為。
全面擴(kuò)散的國際金融危機(jī)對于銅梁縣來說,既是前所未有過的大挑戰(zhàn),也是前所未有過的大機(jī)遇。我們應(yīng)該堅(jiān)定信心,頭腦清醒,積極應(yīng)對,大膽謀劃,科學(xué)決策,化危為機(jī),并借“危機(jī)”之“機(jī)”,進(jìn)行順勢調(diào)整,推進(jìn)我縣工業(yè)逆勢跨越。
1.借“危機(jī)”之“機(jī)”,順勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。金融危機(jī)為銅梁工業(yè)提供了一次順勢調(diào)整的大好時(shí)機(jī),我們應(yīng)審時(shí)度勢抓住機(jī)遇,借助金融危機(jī)沖擊影響,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級力度,有針對性地解決長期制約銅梁工業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的深層次問題。全面構(gòu)建銅梁工業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力促進(jìn)資源依賴型、初加工型產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、深加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,從初級加工為主向深加工和精加工轉(zhuǎn)變升級,從單層次加工生產(chǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈多層次加工轉(zhuǎn)變升級,從低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變升級,從高消耗、高排污向低消耗、低排污轉(zhuǎn)變升級,從而加快銅梁經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)銅梁工業(yè)又好又快持續(xù)發(fā)展活力。
2.借“危機(jī)”之“機(jī)”,順勢推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合。銅梁工業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系是由一個(gè)個(gè)分散、單一、互不關(guān)聯(lián)的加工企業(yè)構(gòu)成的,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,企業(yè)大多集中在產(chǎn)業(yè)鏈上游,這就造成產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)缺失。面對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)與中國經(jīng)濟(jì)放緩的嚴(yán)峻局勢,銅梁應(yīng)該抓住機(jī)遇順勢推動(dòng)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合,依托在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、資源、市場和勞動(dòng)力等方面的比較優(yōu)勢,加大對產(chǎn)業(yè)鏈的重組力度,推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),尤其要填補(bǔ)高附加值終端產(chǎn)品的空白環(huán)節(jié),形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)銅梁工業(yè)在重慶市產(chǎn)業(yè)鏈分工的重新定位。特別是國發(fā)3號文件出臺,明確提出了重慶重點(diǎn)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè),我們應(yīng)積極與主城對接,重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工業(yè),詳細(xì)規(guī)劃,形成與重慶“汽車名城”與“摩托車之都”相呼應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.借“危機(jī)”之“機(jī)”,順勢改造傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的改造要進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢,整合銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢資源,推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源有效整合,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)借助當(dāng)前機(jī)遇實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。圍繞銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢資源和核心競爭力,規(guī)劃一批技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)形勢下尋求新的產(chǎn)業(yè)支撐,要大力支持技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成新的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。我們要繼續(xù)重視鍶鹽行業(yè)的改造提升,鍶鹽行業(yè)是銅梁縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是銅梁縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為銅梁縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),在經(jīng)過多年來的淘汰落后產(chǎn)業(yè)及環(huán)保整治等調(diào)整后,雖然企業(yè)大幅減少,但結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。因此,我們應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢,進(jìn)一步做優(yōu)、做強(qiáng)鍶鹽加工行業(yè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)向精、深加工發(fā)展,增加產(chǎn)品附加值,壯大提升鍶鹽產(chǎn)業(yè)實(shí)力。
4.借“危機(jī)”之“機(jī)”,順勢承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在金融風(fēng)暴的強(qiáng)烈沖擊波下,發(fā)達(dá)國家和我國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)體系將開始一次全球性產(chǎn)業(yè)布局大洗牌。這正是順勢承接發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的百年一遇的大機(jī)遇,我們應(yīng)該積極主動(dòng)承接發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,敞開懷抱接受先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,有選擇地承接適合銅梁工業(yè)發(fā)展實(shí)際條件、有發(fā)展前景和長期競爭力的企業(yè)轉(zhuǎn)移,借此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。銅梁應(yīng)該依托優(yōu)勢資源,優(yōu)化承接環(huán)境,筑巢引鳳,加快規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū),同時(shí)制定產(chǎn)業(yè)承接配套支持政策,吸引國際、國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向銅梁轉(zhuǎn)移,形成新的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。
5.借“危機(jī)”之“機(jī)”,逆勢提升戰(zhàn)略重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力。按照順勢調(diào)整,逆勢跨越的應(yīng)對戰(zhàn)略和策略,積極抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)其在順勢調(diào)整中逆勢提升自身競爭力。要做到攻守兼?zhèn)?,該收縮就收縮,該放棄則放棄,該投資就投資,該擴(kuò)張就擴(kuò)張。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局,提高核心技術(shù)優(yōu)勢,逆勢填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白,逆勢做強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),逆勢擴(kuò)張弱勢行業(yè)。應(yīng)該借發(fā)達(dá)國家和地區(qū)遭遇經(jīng)濟(jì)衰退產(chǎn)業(yè)調(diào)整之際,通過引進(jìn)高級人才、先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和戰(zhàn)略投資,承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,來填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白,做強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),擴(kuò)張弱勢行業(yè)。從而在經(jīng)濟(jì)調(diào)整期全面提升銅梁戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和整體競爭實(shí)力,逆勢實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
6.借“危機(jī)”之“機(jī)”,逆勢培育發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是銅梁工業(yè)的“短板”,全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和產(chǎn)業(yè)衰退給加長高技術(shù)產(chǎn)業(yè)這塊“短板”、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的良機(jī)。銅梁應(yīng)制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系,大力支持電子信息、新材料以及新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)該類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以及規(guī)模擴(kuò)張,培育一批戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持高技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新和消化吸收成果轉(zhuǎn)化,在鼓勵(lì)成長性好、競爭力強(qiáng)的企業(yè)與國內(nèi)外高端要素結(jié)合的同時(shí),還要大規(guī)模引進(jìn)高科技人才、先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和戰(zhàn)略投資,承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
7.借“危機(jī)”之“機(jī)”,逆勢做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)。銅梁優(yōu)勢企業(yè)應(yīng)借助當(dāng)前經(jīng)濟(jì)調(diào)整的大好機(jī)遇,大力促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組,推進(jìn)龍頭企業(yè)借勢對行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)能進(jìn)行整合,以購并引領(lǐng)企業(yè)超常規(guī)成長,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)一批競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢品牌,進(jìn)一步強(qiáng)化銅梁優(yōu)勢企業(yè)在國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)競爭力。要積極培育發(fā)展以“蜂王型”優(yōu)勢大企業(yè)為核心的“蜂群型”產(chǎn)業(yè)集群,給中小企業(yè)創(chuàng)造共同抗御風(fēng)險(xiǎn)成長壯大的平臺。加快形成大、中、小型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條中的相互配套、良性競爭的協(xié)作關(guān)系,逐步建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、區(qū)域比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化企業(yè)自生能力,形成新的企業(yè)競爭優(yōu)勢。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”,歷年來,縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是近幾年來,嘔心瀝血、夙興夜寐,制訂、實(shí)施了一系列的政策,采取了一攬子辦法,取得了卓然成績。使我縣工業(yè)從無到有,從有到初具規(guī)模。在今年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績。
今年是我國全面深化改革的第一年,面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及20xx年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標(biāo)的確定,需要我們再一次深入思考我縣工業(yè)發(fā)展思路、模式、路徑。
元宵節(jié)過后,我校本著鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨,成立了修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研組,并請來省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任吳志遠(yuǎn)博士指導(dǎo),對修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研。
我們的調(diào)研組一行先后深入工信委、國土局、礦業(yè)局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、人民銀行修水支行等單位調(diào)研,組織了發(fā)改委、財(cái)政局、勞動(dòng)就業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人和供電公司、裕發(fā)食品、凱達(dá)服裝、輝運(yùn)飾品、新中英陶瓷、華偉礦業(yè)等企業(yè)負(fù)責(zé)人座談。
通過調(diào)研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三條建議和一些公共扶持政策,這些建議更側(cè)重于思維層面,旨在開啟多種視角,具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門專題調(diào)研并制訂措施。文中不妥之處,敬請批評指正。
1、強(qiáng)化集群公共政策研究,堅(jiān)持集群發(fā)展模式。加強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究,制訂和實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度,堅(jiān)定不移地走集群發(fā)展的模式。
過去,企業(yè)選址首先考慮的是成本因素,更傾向于沿海發(fā)達(dá)、交通便利的地區(qū)。接下來,當(dāng)勞力等成本控制不下來時(shí),關(guān)注產(chǎn)品市場區(qū)位因素,產(chǎn)品市場銷售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選?,F(xiàn)在,企業(yè)發(fā)展更趨向?yàn)榧喊l(fā)展。研究表明,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來最大的利潤。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力,集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競爭合作平臺,成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”,集群的最大功能在于為集群內(nèi)企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。無數(shù)事實(shí)證明,集群才真正是企業(yè)成長的“搖籃”和“大家庭”。
我們可根據(jù)本地特色資源、市場需求、區(qū)域分工來大規(guī)模引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè),同時(shí)加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展,加大對這類企業(yè)的補(bǔ)貼,重點(diǎn)支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育、藍(lán)領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等,增強(qiáng)其穩(wěn)定性和本土化,形成中小企業(yè)集群。大量穩(wěn)定性強(qiáng)且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長為集群的形成提供了必要的基礎(chǔ),同時(shí),集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合,還可以通過招商引資來解決。
從集群培育的角度看,如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆,是不利于企業(yè)長期成長的。所以,我們要摒棄無序式的、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局,根據(jù)國土空間開發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢,有選擇地規(guī)劃和打造若干專業(yè)集群。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),反而可能因資源配置拮據(jù)而導(dǎo)致整體陷入困境。
我們要盡快了解和掌握集群治理的先進(jìn)理念和基本規(guī)律,可通過頒布地方性政策、制定各種戰(zhàn)略計(jì)劃以及開展促進(jìn)集群創(chuàng)新的財(cái)政支持等方面幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)間良性互動(dòng),以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
2、堅(jiān)持有限目標(biāo)原則,實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。鑒于我們工業(yè)積累和現(xiàn)狀,我們要堅(jiān)持有限目標(biāo)的發(fā)展原則,注重區(qū)域?qū)I(yè)分工,要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略,有重點(diǎn)地規(guī)劃、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)踐中,可考慮對現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行狀況進(jìn)行分類梳理,從歷史和現(xiàn)狀兩個(gè)維度、從多指標(biāo)分析入手,全面詳細(xì)地掌握各工業(yè)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要性、在同行業(yè)中的競爭力和發(fā)展?jié)撃?,再?jù)對各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行排序并扶優(yōu)限劣,逐漸凸顯我縣工業(yè)特色,營造主業(yè)優(yōu)勢,打造地方品牌。對我縣來說,區(qū)域?qū)I(yè)分工是實(shí)現(xiàn)資源要素合理流動(dòng),發(fā)揮優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)資源有效配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一條有效途徑,是形成專業(yè)化經(jīng)濟(jì)格局的重要方式。只有長期堅(jiān)持才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)乃至實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的跨越增長。地方經(jīng)濟(jì)越專業(yè)、越特色,就越具有向心力,對后續(xù)資源的吸附能力就越強(qiáng),地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模就越可持續(xù),才能真正做大做強(qiáng),進(jìn)而突出地方特色,做出地方品牌。
3、研究市場供求狀況,鎖定招商引資范圍。長期以來,工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關(guān)注運(yùn)輸成本因素,特別是“兩頭在外”的企業(yè)。修水因?yàn)榈靥幧絽^(qū),交通條件并不十分便利,一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性。在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件發(fā)生改變的情況下,特別是以擴(kuò)大內(nèi)需為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國內(nèi)背景下,不少出口企業(yè)已開始關(guān)注并滿足國內(nèi)市場,中部地區(qū)市場需求潛力較大。中部地區(qū)市需求場規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢的重要工業(yè)區(qū)位因素。修水地處三省九縣中心地帶,工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念,擴(kuò)大內(nèi)需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場應(yīng)該成為當(dāng)前修水工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)所在。
當(dāng)前,可以組織專門隊(duì)伍科學(xué)、深入、細(xì)致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內(nèi)的市場需求特征和市場潛能,并結(jié)合修水現(xiàn)有資源與條件,確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,進(jìn)而鎖定招商范圍,招商的目的并不僅僅是被動(dòng)或主動(dòng)地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,更重要的是形成對未來國內(nèi)外企業(yè)跨區(qū)域布局時(shí)的重要影響力。我們可以主動(dòng)謀劃,要變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商,積極引導(dǎo)長期以來“兩頭在外”運(yùn)轉(zhuǎn)模式的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注和研究內(nèi)地市場,促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,如果能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型,企業(yè)物流成本將大大下降,企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加,修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。
4、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新,為此,我們要不斷強(qiáng)調(diào)科技工作的重要性,不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平,熟悉科技型企業(yè)的特點(diǎn),不斷優(yōu)化并適應(yīng)科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件。同時(shí),我們可以通過項(xiàng)目帶動(dòng)、以引入若干具有競爭合作關(guān)系的骨干企業(yè)為抓手,精心打造產(chǎn)業(yè)集群,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、精深化、集群化發(fā)展。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例,我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫,形成局部優(yōu)勢,以此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)。修水工業(yè)怎么抓?我們認(rèn)為,有必要從一、二、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)系中找到依據(jù)乃至辦法。三次產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性,而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過程,無論從理論上還是實(shí)踐上都要特別注重一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動(dòng)性。近年來,我縣城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件,這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要繼續(xù)堅(jiān)持。
從實(shí)踐操作層面看,可以形成以修水農(nóng)業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在此基礎(chǔ)上,逐步形成并營銷修水區(qū)域品牌,通過修水區(qū)域品牌的提高,進(jìn)而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件,帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展。一、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力,工業(yè)為一、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
2、跳出修水發(fā)展工業(yè)?;诟鞯夭町惡徒?jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性,我們要主動(dòng)謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、多贏共享的良性互動(dòng)新格局。一方面,我們要積極向上級政府、部門爭取對口支援的機(jī)會(huì),另一方面,主動(dòng)與周邊地理優(yōu)勢地區(qū)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)對接,參與區(qū)域分工。
我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協(xié)調(diào)并征集意見,積極謀劃政府間合作并由此帶動(dòng)政商全方位互動(dòng)。一是可考慮將修水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結(jié)合起來,支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展,從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果。二是可考慮在與周邊對接過程中尋找工業(yè)分工的突破口,主動(dòng)納入周邊工業(yè)分工體系,加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規(guī)模。依托周邊強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)并與之配套,逐步形成低端集群,慢慢發(fā)育,漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展。在此過程中,要未雨綢繆,建立良好的公共科技政策體系,支持集群的漸進(jìn)升級,最終形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的縣域經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。待時(shí)機(jī)成熟,再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對接,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在更大范圍中尋找豐富的市場資源、技術(shù)資源、人力資源、企業(yè)資源等。
3、跳出融資看融資。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持,越依賴銀行貸款投放,大量低效率企業(yè)的融資沖動(dòng)往往不符合貸款要求。銀行業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)管理行業(yè),銀行的信貸對象是集約化水平高的經(jīng)營主體和項(xiàng)目。所以,我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調(diào)整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見,信貸融資問題不僅僅是融資本身問題,而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問題。低效率企業(yè)融資難問題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細(xì)診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。
從另外一個(gè)層面看,融資問題的解決又往往是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來抓,單純的政銀企對接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強(qiáng)修水經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。
1、打造企業(yè)家成長搖籃,培育商業(yè)文化。企業(yè)成長有一定的規(guī)律性和階段性,拔苗助長型的公共政策推動(dòng)必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。公共政策支持應(yīng)從推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模即達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)向提升質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變,更側(cè)重于支持企業(yè)技改、創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家及員工培訓(xùn)。
企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體,企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來,經(jīng)濟(jì)生活中無數(shù)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)告訴我們,貧困與欠發(fā)達(dá)狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經(jīng)濟(jì)增長王國中的國王”,一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光、積極的市場開拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的奠基者。企業(yè)家的經(jīng)營能力是市場經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源,也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源。
如何培育、開發(fā)并利用好這個(gè)最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見,企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要,應(yīng)列入公共培訓(xùn)計(jì)劃,建議在縣委黨校開設(shè)企業(yè)家培訓(xùn)專題班??芍攸c(diǎn)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊(duì)伍來打造,建立并搞活企業(yè)家協(xié)會(huì),培育企業(yè)家間頻繁的的互動(dòng)交流學(xué)習(xí)機(jī)制,了解并政策上支持企業(yè)家成長,逐步構(gòu)建修水主流商業(yè)文化,一個(gè)地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)繁榮程度成正比。如果說融資問題是我縣工業(yè)運(yùn)行面上的問題,那么,企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運(yùn)行內(nèi)在的`根本性問題。
2、大力培育藍(lán)領(lǐng)文化。打造一支規(guī)模充足、穩(wěn)定性強(qiáng)的具有“吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊(duì)伍,使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍,并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的締造者和傳承者,這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。實(shí)踐早已證明,產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神、實(shí)干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動(dòng)力和源泉。基于此,我們要突破傳統(tǒng)思維,在已有各種保障用工招聘措施的基礎(chǔ)上,還須大膽創(chuàng)新,大膽嘗試,研究性地開展工作,拿出有效措施,大力培育藍(lán)領(lǐng)文化,政企分工,制定中長期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵(lì)政策,激勵(lì)廣大職工干一行、愛一行、精一行,逐步穩(wěn)定并壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。
3、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢可以通過努力獲取,并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足。一方面,大力推進(jìn)修水行*體制改革力度、加大法治建設(shè)力度,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,做出亮點(diǎn),并通過各種媒體擴(kuò)大宣傳,形成輿論優(yōu)勢,以此來凸顯我縣本地特色,進(jìn)而在招商引資過程中形成吸引力。同時(shí),當(dāng)前要注意防范和避免非銀行金融機(jī)構(gòu)行為可能導(dǎo)致的縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,要大力推進(jìn)修水地區(qū)形象塑造,做好區(qū)域營銷,為大規(guī)模引入項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。同時(shí),可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展線索。
1、突出強(qiáng)調(diào)并從政策上支持“科技強(qiáng)工”??萍际堑谝簧a(chǎn)力,科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)推動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代,我縣工業(yè)曾一度輝煌,就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼扰c科研結(jié)構(gòu)對接,寧紅和上海中醫(yī)學(xué)院,康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院。為此,我們要重視科技創(chuàng)新政策。大力加強(qiáng)與知名科技中介機(jī)構(gòu)的對接與聯(lián)系,或扶持培育本土的科技中介機(jī)構(gòu)。以此擴(kuò)大我縣科技信息來源渠道,通過科技資源,逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素,這對急需技改轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。
大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式。大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)與上級科技部門、科研院所、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對接,建立合作伙伴關(guān)系。當(dāng)前我們需要在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為,不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源,大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力,大量科技資源的匯聚將無疑對修水跨越發(fā)展形成巨大推動(dòng)力。
2、加大對企業(yè)家和工人的培訓(xùn)力度,優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗(yàn)和不知疲倦的拼搏。當(dāng)前,越來越多的企業(yè)家深知掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識、具有時(shí)代發(fā)展眼光、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展起著決定性因素。解決好家族管理、企業(yè)運(yùn)作、戰(zhàn)略發(fā)展、核心競爭力等等問題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此,企業(yè)家們渴望通過培訓(xùn)提升自身綜合能力和素質(zhì)。同時(shí),我縣企業(yè)員工隊(duì)伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓(xùn)。鑒于此,我們認(rèn)為,相關(guān)部門宜迅速針對這種情況開展調(diào)研,了解需求,政企合作,達(dá)成共識,制定相應(yīng)的培訓(xùn)政策和制度。
3、加大對企業(yè)信息化建設(shè)的支持力度,促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合。綜觀當(dāng)今工業(yè)發(fā)展形勢,信息化已成為改善工業(yè)運(yùn)行狀況、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段,信息化與工業(yè)化高度融合是當(dāng)今工業(yè)運(yùn)行的基本特征,信息化既降低了工業(yè)運(yùn)行成本,又改善了工業(yè)運(yùn)行的效率,可直接將工業(yè)運(yùn)行推上快車道,加大支持企業(yè)信息化建設(shè),完全可以在一定程度彌補(bǔ)其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實(shí)施相應(yīng)的刺激政策,逐步地幫助企業(yè)完成并運(yùn)用信息化。
4、加大對區(qū)域物流業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持力度。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,“兩頭在外”企業(yè)較多,產(chǎn)品市場范圍較廣,工業(yè)企業(yè)對運(yùn)輸物流的依賴性較強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件,物流業(yè)應(yīng)作為當(dāng)前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)來規(guī)劃、落實(shí)。物流業(yè)的先導(dǎo)性發(fā)展將有助于相應(yīng)地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件,比如可擴(kuò)大修水工業(yè)產(chǎn)品市場范圍,降低工業(yè)運(yùn)行成本。近年來,物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注,宏觀決策部門多次出臺支持物流業(yè)發(fā)展的全國性政策措施,我可以抓緊調(diào)研,掌握全面信息和數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,同時(shí),在國家支持政策的基礎(chǔ)上制定地方性配套支持措施,鼓勵(lì)民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,規(guī)模不大,缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)。從xx縣20xx年與20xx年上半年工業(yè)指標(biāo)在全市位次來看,大部分指標(biāo)都比較靠后,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),投資強(qiáng)度不夠,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和運(yùn)行質(zhì)量都落后于全市平均水平。
二是產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)相對單一。農(nóng)副食品加工業(yè)是xx縣工業(yè)的重要支柱,20xx年1-6月,農(nóng)副食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.3億元,占全部工業(yè)增加值的43.04%。
三是產(chǎn)品附加值較低,深加工能力不強(qiáng)。企業(yè)個(gè)數(shù)占比較大的農(nóng)副產(chǎn)品冷藏加工業(yè)多為規(guī)模小、實(shí)力弱、以貿(mào)易加工為主的初加工企業(yè),在產(chǎn)業(yè)分工中處于低端劣勢位置,產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品。
(二)存在問題
從目前情況看,與全市其他縣市區(qū)相比,xx縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題非常突出,差距十分明顯,形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:
一是企業(yè)規(guī)模小,綜合實(shí)力弱,缺少龍頭企業(yè)。據(jù)全市統(tǒng)計(jì),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)和其他縣市相比,差別卻不是很大。但在工業(yè)增加值、利稅、利潤等方面差距明顯,關(guān)鍵在于xx企業(yè)規(guī)模小。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,產(chǎn)業(yè)鏈條短。在全縣138個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,大部分為農(nóng)副產(chǎn)品貯藏加工企業(yè),且多數(shù)以出售初級農(nóng)產(chǎn)品為主,精深加工產(chǎn)品少,附加值低。真正的高新技術(shù)企業(yè)、裝備制造業(yè)企業(yè)不多,缺少核心競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。
三是管理機(jī)制不活,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)經(jīng)營者思想不解放、觀念落后,缺乏做卓越優(yōu)秀企業(yè)家的追求和理想,跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。一些企業(yè)走不出家族式管理、小作坊式經(jīng)營的模式,沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度,機(jī)制不活,體制不順。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足,科技人才短缺,技術(shù)裝備落后,缺少自己的核心技術(shù)和品牌。
四是新上產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目少,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動(dòng)力不足。今年以來,xx縣大力推進(jìn)招商引資,前來考察對接的客商也不少,但落地的項(xiàng)目不多,投資億元以上的工業(yè)性、生產(chǎn)性的大項(xiàng)目更少,裝備制造業(yè)項(xiàng)目更是寥寥無幾。同時(shí),園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套,承載產(chǎn)業(yè)集聚升級的能力弱的問題也十分突出。
五是交通問題限制了xx縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。至今xx縣境內(nèi)還沒有鐵路、高速公路。僅有南北105國道、東西定豐線兩條道路穿越而過?,F(xiàn)有的交通條件越來越難以滿足煤礦建設(shè)及園區(qū)建設(shè)的需求,交通問題是影響招商引資、制約xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一因素。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
黨的二十大報(bào)告指出,“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?!?縣*區(qū)均處*嶺腹地,總面積*萬平方公里,常住人口*萬人,是國家南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地,在全國生態(tài)大局的地位非常重要。而與此同時(shí),*經(jīng)濟(jì)總量小、地方財(cái)政收入少、居民收入低,是典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如何在守護(hù)好綠水青山的前提下,充分發(fā)揮工業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)快速增長、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、發(fā)展中保護(hù),是不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。
*工業(yè)體系起步于*世紀(jì)五六十年代,快速發(fā)展于改革開放過程中。黨的十八大以來,進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型階段,工業(yè)年均增長*%,工業(yè)增加值占gdp的比重從*年的*%提升到*年的*%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值*億元、年均增長*%。
立足資源稟賦,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。*礦產(chǎn)資源豐富,鐵、釩、鈦、銀、白云母和鉀長石等*種儲(chǔ)量居全省首位,境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)各類礦床*種,開發(fā)利用的*種,已探明礦產(chǎn)儲(chǔ)量的*種,其中大型礦床*處,中型礦床*處,潛在價(jià)值*多億元。近年來,*依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,通過引進(jìn)新工藝、新裝備,研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),逐步形成了以礦業(yè)為主體,以現(xiàn)代材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色食品產(chǎn)業(yè)為支撐,有色、冶金、醫(yī)藥等多種行業(yè)競相發(fā)展的工業(yè)總體格局。*年底,全市礦業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元,占工業(yè)增加值的*%。
堅(jiān)持綠色循環(huán),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來,*積極踐行“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念,堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。一方面加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),累計(jì)整合礦山企業(yè)*家取締*家減少率*%,淘汰落后生產(chǎn)線*條,淘汰落后產(chǎn)能*萬噸,綜合整治“散亂污”企業(yè)*家,尾礦及廢渣綜合利用能力達(dá)到*萬噸,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到*%,全市萬元gdp能耗下降*%,四大循環(huán)體系日趨完善。另一方面積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),新材料、綠色食品、生物醫(yī)藥、新能源、高端制造、電子信息的支撐體系基本建成,*年全市新材料增長*%、生物醫(yī)藥增長*%,綠色食品增長*%,其中電子信息、清潔能源、健康食品產(chǎn)業(yè)增速分別達(dá)到*%、*%和*%。非礦工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到*%,“一礦獨(dú)大”“礦主沉浮”的格局有效改變。
注重創(chuàng)新引領(lǐng),發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,積極破解科技基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新要素“貧瘠”的現(xiàn)實(shí)困難,全力培育產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、上中下游銜接、大中小企協(xié)同的兩鏈融合發(fā)展新生態(tài)。建成省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室*個(gè)、企業(yè)工程技術(shù)研究中心*個(gè)、科技企業(yè)孵化器*家、眾創(chuàng)空間*家、星創(chuàng)天地*家、省級科技示范鎮(zhèn)*個(gè)、省級縣域創(chuàng)新試驗(yàn)示范站*家,組建市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心*個(gè),院士(專家)工作站*個(gè)。*年底,全市共入庫科技型中小企業(yè)*家,認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)*家,培育認(rèn)定瞪羚企業(yè)*家,完成技術(shù)交易合同登記*項(xiàng),成交額*億元(增速),創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步提升。
完善園區(qū)功能,集聚效應(yīng)不斷提升。以提升園區(qū)承載能力為突破,合理配置各類要素,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。已建成省級高新區(qū)*個(gè),列入省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)*個(gè)、國家開發(fā)區(qū)審核公告目錄*個(gè),全市累計(jì)入園企業(yè)達(dá)到*戶,累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房約*萬平方米,*年完成固定資產(chǎn)投資*億元,園區(qū)產(chǎn)業(yè)占全市總產(chǎn)值達(dá)到*%,以*高新區(qū)(商丹園區(qū))為龍頭、*個(gè)省級重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)為骨干、一批特色專業(yè)園區(qū)為支撐的園區(qū)建設(shè)新格局基本形成。
面對當(dāng)好“*嶺生態(tài)衛(wèi)士”和保障“一江清水供京津”的使命責(zé)任,面對高質(zhì)量發(fā)展要求,*工業(yè)發(fā)展困難與前景同在,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。
交通大為改觀助力融入國內(nèi)大循環(huán)。*地處西安都市圈范圍,市區(qū)距離西安*公里,最近的柞水距西安僅*公里,但“六百商於路,崎嶇古共聞”,交通成為影響*發(fā)展的重要因素。近年來,*交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷加快,目前*國道、寧西鐵路和滬陜、福銀高速公路穿境而過,途經(jīng)*的西十、西康高鐵正如火如荼加快建設(shè),高鐵開通后市區(qū)到西安僅需*分鐘、柞水到西安僅需*分鐘。交通狀況的改善,將在更大范圍內(nèi)促進(jìn)*資源要素配置,把“西安研發(fā)、*制造,西安生產(chǎn)、*配套”推向新的發(fā)展階段,全市新型材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、健康食品、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)配套將真正迎來發(fā)展的春天。
生態(tài)保護(hù)責(zé)任倒逼加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。按照《*省*嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定,*%的國土面積處于保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍,保護(hù)好*嶺是*的“國之大者”,也是*工業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持的首要前提。而對于*來說,加快以礦業(yè)為主的傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,必然是一個(gè)利益調(diào)整、資源配置和要素供給的系統(tǒng)重塑工程,必然有一個(gè)明顯陣痛期和轉(zhuǎn)型期。目前,*全市“*+n”綠色產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初具“雛形”,*個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加快打造,只要繼續(xù)堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降能耗,就一定能走出生態(tài)保護(hù)與工業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)的新型工業(yè)化道路。
利好政策疊加利于補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)??陀^上看,*工業(yè)總產(chǎn)值和增加值總量比較小,產(chǎn)業(yè)層次低、初級產(chǎn)品多、產(chǎn)業(yè)鏈條短,*年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量在全省排名第*位、僅占全省規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的*%左右,產(chǎn)值近百億的企業(yè)只有*鋅業(yè)*戶,過*億元的只有*戶。但也要看到,除全省各地共同面對的重大戰(zhàn)略外,*地處陜、豫、鄂三省交界,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在這里交匯,利于*發(fā)揮比較優(yōu)勢,加大招商引資力度,積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢奠定良好發(fā)展基礎(chǔ)。生態(tài)是*的核心優(yōu)勢。全市森林覆蓋率達(dá)到*%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)年均超過*天、連續(xù)多年穩(wěn)居全省前列、連續(xù)五年進(jìn)入國家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列,享有“*嶺最美是*”“天然氧吧”之美譽(yù),先后榮獲“中國氣候康養(yǎng)之都”“國家森林城市”等榮譽(yù)稱號。境內(nèi)有野生油料、纖維、淀粉、林果、中藥材、化工原料等*多種,有“中國生物物種庫”之美譽(yù),享有“天然藥庫”之稱。省“十四五”發(fā)展規(guī)劃《綱要》明確提出,支持*開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。只要堅(jiān)定打好“生態(tài)牌”,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,加快基礎(chǔ)設(shè)施配套力度,提早布局生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè),就能夠吸引更多國內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)和“高精尖”企業(yè)加快布局,加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
習(xí)近平總書記*年來陜考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要善于從眼前的危機(jī)和挑戰(zhàn)中創(chuàng)造機(jī)遇,不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品,不斷邁上新的臺階。對于*工業(yè)發(fā)展來說,必須立足本地實(shí)際,在克難制勝中貫徹新發(fā)展理念、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中厚植生態(tài)底色,走出一條具有*特色的新型工業(yè)化之路。
以“五化”轉(zhuǎn)型為抓手,加快礦業(yè)升級。礦業(yè)是*工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在、也是潛力所在,要牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持走規(guī)?;?、綠色化、延鏈化、數(shù)字化、安全化發(fā)展之路。一是規(guī)?;2扇?yōu)化整合一批、清理退出一批、改造提升一批等舉措,淘汰“小而散”和“僵尸”礦山,鼓勵(lì)支持大企業(yè)、大集團(tuán)和平臺公司通過兼并重組等方式開展優(yōu)勢礦產(chǎn)資源整合。二是綠色化。緊盯生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、能耗低要求,支持企業(yè)在開采、運(yùn)輸、加工全流程實(shí)施技改提升,強(qiáng)力推進(jìn)植被恢復(fù),創(chuàng)建綠色礦山,推進(jìn)企業(yè)綠色改造。三是延鏈化。圍繞“鏈主”企業(yè)開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,招引一批骨干龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè),加快高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè),完善工業(yè)集中區(qū)設(shè)施配套,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化發(fā)展。四是安全化。堅(jiān)持生命至上、安全第一,從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,定期研判重大事故隱患識別,統(tǒng)籌推進(jìn)尾礦庫閉庫銷號、隱患排查治理、問題整改等工作,推進(jìn)礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)安全水平。五是數(shù)字化。借力“人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”,大力支持引導(dǎo)企業(yè)依托*g、大數(shù)據(jù)、人工智能以及區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù),在礦產(chǎn)資源勘探、礦井開拓、采掘、運(yùn)輸、安全保障、生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)管理等領(lǐng)域?qū)嵭腥鞒虜?shù)字化運(yùn)行。
以延鏈補(bǔ)鏈為重心,提升產(chǎn)業(yè)特色。聚焦發(fā)展重點(diǎn),根據(jù)全市梳理出的鐵、鎂、鎢、硅、釩、水、電、氟、藥、尾礦庫等優(yōu)勢資源,認(rèn)真深入研究自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈,對全市的新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥*大支柱產(chǎn)業(yè)集群、*條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等進(jìn)行全面梳理,找到鏈條上的斷點(diǎn)和短板,建立補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈項(xiàng)目清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)實(shí)施。提升集群效應(yīng),大力培育新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)培育清潔能源、智能制造裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè),形成*個(gè)超千億元、*個(gè)超*億元的產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步提高*產(chǎn)業(yè)資源整合力、技術(shù)創(chuàng)新力、品牌影響力、輻射帶動(dòng)力。
以示范帶動(dòng)為牽引,注重龍頭培育。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集聚的引擎,大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè),首先要大抓龍頭企業(yè)。一方面招引外來龍頭。圍繞全市*條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,千方百計(jì)引進(jìn)信義玻璃、海越能源、延長石油、*有色等“鏈主”知名企業(yè),加大配套企業(yè)引進(jìn)力度,真正形成“引來一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片”的聚集效應(yīng)。另一方面培育本地龍頭。擇優(yōu)選擇如中釩昌盛、豐源釩業(yè)、環(huán)亞源、商南中劍等一批基礎(chǔ)好、潛力大、成長快的企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)培育、重點(diǎn)扶持,推動(dòng)其盡快成長為區(qū)域性的行業(yè)龍頭企業(yè),進(jìn)一步提升區(qū)域帶動(dòng)力和輻射力。
以工業(yè)園區(qū)為載體,創(chuàng)新體制機(jī)制。*“八山一水一分田”,立地條件差、環(huán)保約束大,產(chǎn)業(yè)小而散、雜而亂。要按照“一縣一區(qū)多園”布局,探索三種機(jī)制。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局上,推行“首位產(chǎn)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”模式,堅(jiān)持專業(yè)化、特色化、差別化發(fā)展,采取非常手段,大抓特抓首位產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),做到極致、做成一流,形成首位產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)支撐的差異化產(chǎn)業(yè)格局。二是在園區(qū)管理上,推行“管委會(huì)+公司”模式,按照“宜放則放”的原則,推行小管理、大公司,探索“去行政化”改革,實(shí)行扁平化管理體制,推動(dòng)政企分開、政企合作,充分發(fā)揮管委會(huì)的戰(zhàn)略引領(lǐng)與資源配置作用和公司的市場化運(yùn)作價(jià)值,激活管理體制,提高管理效能。三是在招商方式上,推行“標(biāo)準(zhǔn)化廠房+招商”模式,落實(shí)好*標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)《三年行動(dòng)》,強(qiáng)化“以房招商”理念,力爭到*年全市標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積累計(jì)達(dá)到*萬平方米,進(jìn)一步打造招商引資新亮點(diǎn)。
以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),推動(dòng)高位發(fā)展。工業(yè)提質(zhì)增效關(guān)鍵要靠科技支撐。一是用好創(chuàng)新平臺。強(qiáng)化*創(chuàng)原(*)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺建設(shè),綜合運(yùn)用財(cái)投平臺、融資擔(dān)保、預(yù)算安排、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)等財(cái)政手段,吸引更多社會(huì)資本共同參與科技創(chuàng)新。二是強(qiáng)化企業(yè)主體地位。發(fā)揮大西溝、延長石油等創(chuàng)新型龍頭企業(yè)主體地位,聯(lián)合高等院校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體,開展研發(fā)攻關(guān)與創(chuàng)新突破。三是建立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)支持礦產(chǎn)企業(yè)與科研院所及高校合作,建設(shè)“博士工作站”“院士專家工作站”,培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、專精特新企業(yè),真正讓創(chuàng)新成為*工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
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工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,1月6日-7日,縣工商聯(lián)、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組成的第二調(diào)研組,通過實(shí)地察看、座談交流等方式,深入調(diào)研走訪了云巖水泥、鳳凰建材、鴻運(yùn)廢舊金屬加工有限公司和鴻宇發(fā)制品公司,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、云巖水泥:該公司2010年已不再生產(chǎn)水泥,現(xiàn)只搞熟料破碎,是邵陽上規(guī)模的粉沫加工站,2018年完成水泥產(chǎn)量142831噸,產(chǎn)值3200多萬元,稅收實(shí)行先征后返,返回比例百分之七十,年交稅收200多萬,解決就業(yè)70多人,年產(chǎn)規(guī)模30萬噸的預(yù)拌干混砂漿項(xiàng)目今年3月即將建成投產(chǎn)。目前因水泥熟料提供商抬價(jià)、資金周轉(zhuǎn)困難等原因經(jīng)營狀況不容樂觀。
2、鳳凰建材:該公司成立于2014年9月,總投入6200萬元,是一家生產(chǎn)新型墻體材料的有限責(zé)任公司,擁有一條全自動(dòng)成型、自動(dòng)燒結(jié)的節(jié)能減排新型旋轉(zhuǎn)式窯爐生產(chǎn)線。2018年10月,從日本引進(jìn)兩臺全自動(dòng)機(jī)器手進(jìn)行了技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)了全廠全機(jī)械化的生產(chǎn),成為行業(yè)先鋒。目前,日生產(chǎn)多孔頁巖磚30萬塊,解決就業(yè)80余人,上繳利稅60多萬元,2019年預(yù)計(jì)利稅可達(dá)130萬元,經(jīng)營狀況良好。
3、鴻遠(yuǎn)金屬:該公司是一家專門從事廢舊鋁制品加工的企業(yè),年產(chǎn)值2.3億元,上交稅收2000多萬元,解決就業(yè)100余人,經(jīng)營狀況非常好。
4、鴻宇發(fā)制品:該公司是一家專門從事頭發(fā)加工的外向型企業(yè),在全國3000多家同類企業(yè)中排名第七,產(chǎn)品主要銷往美國、日本、韓國等地,年產(chǎn)值3億左右,創(chuàng)利稅500多萬元,解決就業(yè)400多人。2018年受貿(mào)易戰(zhàn)影響,美國加征了10個(gè)點(diǎn)的關(guān)稅,導(dǎo)致產(chǎn)值下降了1.3億,現(xiàn)正在逐步回升,經(jīng)營狀況良好。
1、融資難度大。企業(yè)融資主要依賴銀行貸款和民間借貸,但銀行對企業(yè)放貸非常慎重,都需要第三方擔(dān)保公司或抵押物,而且程序復(fù)雜,資金成為制約公司發(fā)展的最大瓶頸。如云巖水泥目前無抵押物,無法貸款,對新投產(chǎn)的項(xiàng)目有很大的制約。
2、用工困難,人才留不住。企業(yè)普遍反映招工難、人才缺乏、員工隊(duì)伍不穩(wěn)定,尤其是高科技人才更是留不住。如鳳凰建材因全自動(dòng)化生產(chǎn)很難找到符合技術(shù)要求的工人。鴻宇發(fā)制品公司,以前在邵陽招工很容易,可現(xiàn)在3000多元的月工資卻很難及時(shí)找到合適的工人。
3、環(huán)境不優(yōu),工農(nóng)矛盾時(shí)有發(fā)生。企業(yè)所處村、周邊群眾普通有“靠山吃山”的思想,工農(nóng)矛盾時(shí)有發(fā)生。如云巖水泥,因新項(xiàng)目預(yù)拌干混砂漿上馬時(shí)的環(huán)評與村民的矛盾協(xié)調(diào)直接影響了投產(chǎn)的時(shí)間。最終以每年給村15萬的工作經(jīng)費(fèi)作為條件,才使項(xiàng)目順利落地生產(chǎn)。
4、資源缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施滯后。土地資源有限和基礎(chǔ)設(shè)施滯后嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展,如鳳凰建材想建辦公樓卻因選址為基本農(nóng)田遲遲不能動(dòng)工。鴻遠(yuǎn)公司因天燃?xì)馕唇油?、電量保底消費(fèi)導(dǎo)致生產(chǎn)成本難以降低。
1、加大資金支持,著力**融資難、融資貴、融資慢的問題。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提升便企服務(wù)水平。積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行組建非公企業(yè)貸款服務(wù)中心,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)方式和金融產(chǎn)品,拓展非公經(jīng)濟(jì)融資渠道,如搭建稅銀互動(dòng)平臺,以企業(yè)納稅信用等級評定結(jié)果作為銀行信貸擔(dān)保,幫助企業(yè)以“信”換“貸”等創(chuàng)新性舉措,為中小企業(yè)提供更多元化的融資服務(wù)。二是探索建立銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的非公企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償。鼓勵(lì)股份制銀行、外資銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展;建立健全以政策性擔(dān)保為主體,商業(yè)性、互助式會(huì)員制擔(dān)保為補(bǔ)充,覆蓋全縣的多元化擔(dān)保與再擔(dān)保體系;三是精簡貸款程序,積極發(fā)展壯大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行以及各類資金互助組織,滿足民營企業(yè)金融需求。
2、加強(qiáng)資源配置,著力解決用地難和基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題。一是用地上給予支持和保障。對工業(yè)企業(yè)用地,要想方設(shè)法予以滿足,盡力盡快安排報(bào)建,確保未辦理土地審批手續(xù)的企業(yè)盡快批到地。加大對工業(yè)用地的儲(chǔ)備,確保開發(fā)一片,儲(chǔ)存一片。把生地變?yōu)槭斓?,積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)度,使企業(yè)騰出時(shí)間和精力用于生產(chǎn)經(jīng)營。針對圈地企業(yè),要嚴(yán)把審批關(guān),政府要出臺相應(yīng)政策禁止企業(yè)圈地行為。二是政策項(xiàng)目支持。強(qiáng)化財(cái)政資金扶持力度,進(jìn)一步整合非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,充分運(yùn)用貼息、基金、購買服務(wù)等方式,吸引和撬動(dòng)信貸和民間資金,助推中小微企業(yè)加快發(fā)展。三是鼓勵(lì)各類人才向非公企業(yè)流動(dòng)。提升非公企業(yè)管理隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、職工隊(duì)伍素質(zhì);營造良好的引才留人環(huán)境,暢通人才流動(dòng)渠道,建立政府調(diào)控、中介服務(wù)、企業(yè)用人、人才自主的人才流動(dòng)機(jī)制,建議將專業(yè)技術(shù)評審向非公企業(yè)延伸,把優(yōu)秀人才納入政府獎(jiǎng)勵(lì)范圍。建議參照大學(xué)生村官的做法,制定出臺大學(xué)生服務(wù)非公企業(yè)享受大學(xué)生村官同等待遇的政策,鼓勵(lì)大學(xué)生到非公企業(yè)工作。四是進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,解決園區(qū)內(nèi)水、電、路、氣、管、網(wǎng)等問題,盡快完善配套設(shè)施,方便企業(yè)生產(chǎn)和員工生活。
3、優(yōu)化環(huán)境,主動(dòng)服務(wù),著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。職能部門要簡化審批程序,提高審批效率,提升審批時(shí)限,加快企業(yè)辦理各類手續(xù)的進(jìn)度;要主動(dòng)上門為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,千方百計(jì)使項(xiàng)目快上、快成。制定“限時(shí)辦結(jié)”“有獎(jiǎng)有懲”制度,對為企業(yè)服務(wù)好的要給予獎(jiǎng)勵(lì),為企業(yè)服務(wù)差的年度內(nèi)不予評先評優(yōu),嚴(yán)重的要調(diào)離崗位。嚴(yán)厲查處破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事,對于那些對投資商和企業(yè)敲詐勒索、阻工設(shè)卡、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)售材料、漫天要價(jià)的地痞地霸和不法份子,要堅(jiān)決依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)懲,為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。
4.進(jìn)一步加快服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型,為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的生存發(fā)展環(huán)境。政府在減政放權(quán)的同時(shí),要逐步建立健全完善法律法規(guī)制度,制定公平合理的市場經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則,實(shí)現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)公私企業(yè)同等待遇,讓企業(yè)真正成為市場的主體。建議實(shí)行單位聯(lián)點(diǎn)非公企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)完全意義上的服務(wù)型政府,為非公企業(yè)走向下一個(gè)春天作“保姆式”服務(wù)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
10月10日,鄂爾多斯市氣象局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究工作交流研討會(huì),市局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨委委員、各直屬單位及各科室主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。
會(huì)上,市局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)調(diào)研成果和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交流研討,涵蓋氣象事業(yè)改革發(fā)展和氣象現(xiàn)代化建設(shè)、防雷社會(huì)管理和氣象行政執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察和紀(jì)檢人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域拓展和生態(tài)文明建設(shè)氣象保障以及精準(zhǔn)扶貧等多項(xiàng)內(nèi)容。
市局黨組副書記、副局長石磊還在會(huì)上傳達(dá)了中國氣象局“不忘初心、牢記使命”第22期簡報(bào)內(nèi)容,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于第二批主題教育最新指示精神。
自主題教育開展以來,鄂爾多斯市氣象局黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著眼于解決氣象事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題,確定專題調(diào)研課題,深入開展調(diào)查研究。切實(shí)做到帶著問題去,查找問題存在根源,為本次交流研討會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。
10月10日,鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。
副局長巫榮征、紀(jì)檢組長馬柱、副局長伍秀峰、副調(diào)研員韓雪梅出席會(huì)議,市局機(jī)關(guān)黨委委員、各支部書記、各科室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
民營經(jīng)濟(jì),一般認(rèn)為包括三個(gè)方面:一是民有民營經(jīng)濟(jì),即:個(gè)體工商戶、私營企業(yè)等。二是國有、集體民營經(jīng)濟(jì),即:國有、集體企業(yè)采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團(tuán)體和個(gè)人經(jīng)營。三是財(cái)產(chǎn)混合所有制民營經(jīng)濟(jì)。隨著產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和重組,各種所有制企業(yè)的資產(chǎn)通過股份制等形式構(gòu)建新的財(cái)產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè),由民間團(tuán)體和個(gè)人經(jīng)營。
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,解放思想,開拓進(jìn)取,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)從無到有,從弱變強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示,全區(qū)有民營企業(yè)410家,占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的71.3%;全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)完成增加值占本區(qū)gdp的78.2%;實(shí)交稅金占全區(qū)稅收的68.68%,占全區(qū)地方財(cái)政收入的69.84%;民營企業(yè)出口占全區(qū)出口總額的78.9%。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主體地位進(jìn)一步突出。
如何進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)“民營經(jīng)濟(jì)”又好又快發(fā)展呢?
針對我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題,結(jié)合先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)際,特提出以下發(fā)展思路:
市場經(jīng)濟(jì),對民營企業(yè)的經(jīng)營者特別是決策者的素質(zhì)要求越來越高。要加強(qiáng)對民營企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn),加強(qiáng)素質(zhì)教育,不斷更新知識,提高管理水平,教育引導(dǎo)民營企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)安全、衛(wèi)生和環(huán)保等方面的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)規(guī)定,自覺維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益,幫助民營企業(yè)家確立正確的經(jīng)營理念,提升駕馭經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略決策能力。要讓民營企業(yè)家深知自己的企業(yè)內(nèi)部一旦出現(xiàn)問題和缺陷,都可能導(dǎo)致企業(yè)危機(jī)的發(fā)生。政府職能部門要幫助民營企業(yè)建立良好的管理信息系統(tǒng),并依據(jù)收集的信息確定誘發(fā)和導(dǎo)致危機(jī)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,針對不同監(jiān)測對象,建立相應(yīng)預(yù)警指標(biāo)體系,按預(yù)警指標(biāo)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),對民營企業(yè)經(jīng)營管理的各種行為作出評估。進(jìn)而促使民營企業(yè)家以更加敏銳的視野,更開闊的思路,更開放的姿態(tài),更務(wù)實(shí)的精神,站在更高層次上謀劃自己的企業(yè)發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是“民營經(jīng)濟(jì)”,企業(yè)自主經(jīng)營自負(fù)盈虧。我們政府及各職能部門在這其中應(yīng)該扮演什么樣的角色,推動(dòng)“民營”經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,這就需要我們結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)腦筋、想辦法,去認(rèn)真查找解決問題的最佳辦法。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和“民營經(jīng)濟(jì)”的形成與發(fā)展,客觀上要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作方式,改變領(lǐng)導(dǎo)方法,推進(jìn)“民營經(jīng)濟(jì)”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
在第六個(gè)國家扶貧日到來之際,中共中央總書記、國家**、中央軍委*****對脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),新中國成立70年來,中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,帶領(lǐng)全國各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),取得了顯著成就。黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到更加突出的位置,打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全黨全國上下同心、頑強(qiáng)奮戰(zhàn),取得了重大進(jìn)展。困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決,這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。
***指出,當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標(biāo)、一鼓作氣,堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘,著力補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板,確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧,同全國人民一道邁入小康社會(huì)。要采取有效措施,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出,當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決勝關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,再接再厲,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要全面解決“兩不愁三保障”突出問題,集中力量攻克深度貧困堡壘。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶等措施,加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,鞏固脫貧成果防止返貧。持續(xù)扎實(shí)做好東西部扶貧協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)扶貧等工作,繼續(xù)動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),各方面形成合力,確保完成今年再減少1000萬以上貧困人口的任務(wù),為明年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會(huì)暨先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)17日上午在京舉行。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了***重要指示和李克強(qiáng)批示。中共中央政治局委員、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡春華出席會(huì)議并講話。他指出,要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,充分發(fā)揮先進(jìn)模范和典型代表的示范導(dǎo)向作用,堅(jiān)決攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘,毫不松懈落實(shí)各項(xiàng)幫扶舉措,著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,廣泛凝聚脫貧攻堅(jiān)力量,關(guān)心愛護(hù)基層扶貧干部。希望獲獎(jiǎng)?wù)哒湎s譽(yù)、當(dāng)好表率、再立新功。
會(huì)議對全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行了表彰,陳望慧、李鵬、劉雙燕、張玉璽、王建球、冷菊貞等獲獎(jiǎng)代表作先進(jìn)事跡報(bào)告。
2019年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)?、國?wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的在京中央單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展目的,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念,不斷滿足人民對美好生活的新期待。黨的--提出,把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
近年來,雖然××縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有了新成效,但“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的主要矛盾沒有根本解決。如何貫徹落實(shí)好總書記指示要求和黨的--精神,找到××高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn),有效破解“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的問題,構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞這一調(diào)研課題,進(jìn)行了調(diào)查研究、深入思考。
一、客觀對比,充分認(rèn)清×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的現(xiàn)狀。
習(xí)近平總書記指出:問題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn),抓住問題就能抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。解決×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”主要矛盾,既要看清現(xiàn)象,也要看清本質(zhì),既要縱向看,也要橫向比,這樣,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展才會(huì)有方向、有抓手。
首先,從我縣與周邊××市(縣級市)、××縣對比看:2020年我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別為××億元、××億元;××市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值××億元、一般公共預(yù)算收入××億元,分別相差××億元、××億元。回想5年前,我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力與××市相差無幾。與××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元,相差分別為××億元、××億元,雖然差距不大,但5年前,我們與××縣也處在同一水平。與全市實(shí)力最強(qiáng)的××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元,不在一個(gè)檔次,差距更大。從主要指標(biāo)全市排位看,2018、2019、2020三年,我縣地區(qū)生產(chǎn)總值排名分別為××位、××位和××位;公共財(cái)政預(yù)算收入排名分別為××位、××位和××位,兩項(xiàng)主要指標(biāo)均在全市下游水平。
其次,從實(shí)施項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資體量看:我縣與××市、××縣縣情相同、縣力相近、發(fā)展相似,以2020年為例,我縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資億元以上項(xiàng)目××個(gè),10億元以上項(xiàng)目××個(gè),最大體量的項(xiàng)目為××產(chǎn)業(yè)園,僅投資17億元。××市共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資10億元以上項(xiàng)目××個(gè),100億元以上項(xiàng)目××個(gè)?!痢量h實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資億元以上項(xiàng)目××個(gè),10億元以上項(xiàng)目××個(gè)。我縣項(xiàng)目個(gè)數(shù)雖然占優(yōu)勢,但是體量很小,沒有支撐性大項(xiàng)目,投資總量也只有兩個(gè)市縣的一半,投資拉動(dòng)和增長后勁明顯不足。
第三,從群眾期盼分析看:走訪調(diào)研了解到,廣大干部群眾對醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)非常關(guān)心、關(guān)注,征求意見建議時(shí),共梳理出對常委班子意見建議××條,其中涉及民生發(fā)展的××條,占總數(shù)的××%。在召開的座談會(huì)上,參加會(huì)議的××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)都把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首條意見建議反饋;另外,也聽到干部群眾反映綜合收入不高、福利待遇相對較低的聲音;特別是××和××兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷,群眾對未來就業(yè)、收入也很憂慮和擔(dān)心。
第四,從歷史發(fā)展看:一是有建縣晚的原因。我縣于××年始建,后經(jīng)過多次變更,××年恢復(fù)縣建置。由于建縣較晚,底子薄、起點(diǎn)低,積累少、發(fā)展慢,在起跑線上就處于落后位置。二是有錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇的原因。早在××年,我縣被批準(zhǔn)為首批沿海對外開放縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度紅紅火火,經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)短暫“井噴”,經(jīng)濟(jì)實(shí)力全市排位靠前,但小富即安、小進(jìn)即滿束縛了發(fā)展的腳步,后續(xù)轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)中做足新文章、實(shí)現(xiàn)蝶變升級方面不夠,錯(cuò)失了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇。三是有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原因。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,為加強(qiáng)××濕地保護(hù),我們主動(dòng)放棄開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地××萬畝的化工園區(qū),一大批化工項(xiàng)目被取消;服從全市沿海港口統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),2個(gè)港池建設(shè)被迫停滯,失去加快沿海開發(fā)的良好機(jī)遇。
二、深刻剖析,精準(zhǔn)把握“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的根源。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):抓住主要矛盾帶動(dòng)全局工作,是唯物辯證法的內(nèi)在要求,也是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法論。解析××的主要矛盾,必須通過現(xiàn)象看本質(zhì),透過表面看深層,“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”真正根源,還是“人”的問題。
一是思想不夠解放?!痢翚v史較為閉塞,思想觀念較為陳舊,考慮問題、辦事情總是通常觀念,按老習(xí)慣、老規(guī)矩、老套路。習(xí)近平總書記指出:沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,首要是解放思想;思想解放的深度,決定著發(fā)展的高度。與先進(jìn)地區(qū)相比,我們表面是量不如人家多、質(zhì)不如人家高、速度不如人家快,實(shí)質(zhì)上是觀念不如人家新、思路不如人家寬、膽子不如人家大。先進(jìn)地區(qū)的共同特點(diǎn),就是敢闖敢試、敢干敢辦,對新情況、新問題,只要政策法規(guī)沒有明文規(guī)定,不說不能辦,只說怎么辦。思想的開放度、思維的靈活度,與我們大相徑庭、天壤之別。思想不解放,就很難找準(zhǔn)突破方向和著力點(diǎn),很難拿出改革舉措。
二是創(chuàng)新動(dòng)力不足。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是注重解決發(fā)展動(dòng)力的問題。與先進(jìn)地區(qū)比,最大的差別就在于創(chuàng)新。比如,××高開區(qū)國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地,建立起涵蓋研發(fā)、中試、檢驗(yàn)檢測、金融資本、孵化加速等全過程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的健康產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū),支撐起高質(zhì)量的半邊天;把人才作為第一創(chuàng)新資源,每年每個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)××千萬元,形成強(qiáng)大的“磁石”效應(yīng),帶來強(qiáng)力的人才支持。我們雖然一直在嘗試,但與先進(jìn)地區(qū)相比,我們不善于用創(chuàng)新思維解決發(fā)展中遇到的新情況、新問題、新矛盾,不善于以改革創(chuàng)新之法破解桎梏、瓶頸。
三是干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):為政之要、惟在得人;育才造士、為國之本;領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神,要有一副“有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颉?要永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),激發(fā)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。工作中,我們的黨員干部還缺乏攻堅(jiān)克難、事爭一流的勇氣和魄力,滿足于常規(guī)性完成、低水平落實(shí);對項(xiàng)目建設(shè)、審批中遇到的難題,墨守成規(guī),你推我躲,缺少大刀闊斧、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神;在重大任務(wù)面前畏縮不前、患得患失,怕出問題、不敢較真碰硬,在強(qiáng)手如林、拼搏競爭中缺乏“保三爭二沖一”的勁頭兒,等等。這與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對人的要求、工作作風(fēng)的要求、精神狀態(tài)的要求,都有很大差距,必須打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
四是營商環(huán)境不優(yōu)。習(xí)近平總書記指出:營商環(huán)境只有更好,沒有最好;營造國際一流營商環(huán)境,是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是堅(jiān)定推進(jìn)新一輪改革開放,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。在全市打造“四最”營商環(huán)境濃厚氛圍中,我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然取得了一些成績,但還有很多不足和短板,比如,審批事項(xiàng)過多,辦理時(shí)間過長,企業(yè)跑辦過于繁瑣等問題仍十分突出;個(gè)別部門“門好進(jìn)、但事難辦”,辦手續(xù)推諉扯皮、墨守成規(guī),不作為、慢作為、亂作為還時(shí)有發(fā)生。這些問題,表面上看是工作問題,其實(shí)都是思想問題、作風(fēng)問題、人的問題。解決××高質(zhì)量發(fā)展,必須按照總書記要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,著力解決好思想問題、作風(fēng)問題、狀態(tài)問題,找準(zhǔn)問題根源,切實(shí)解決好人的問題。
三、進(jìn)位圖強(qiáng),堅(jiān)定不移走出具有××特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在干部;發(fā)展必須是科學(xué)的,必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。我們要搶抓增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力“加快趕”、提升發(fā)展質(zhì)量“加快超”的黃金期,牢記總書記教誨,實(shí)干擔(dān)當(dāng)、大有作為,加快××創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
第一,要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。習(xí)近平總書記指出:推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。鋼鐵、造紙、熱電、焦化四大支柱性企業(yè)和鋼鍬、手套、紡紗、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群,是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部“家當(dāng)”,轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)迫在眉睫。比如,××焦化再不改造升級,就會(huì)被關(guān)停淘汰;××等鋼鐵企業(yè)因空氣污染需退城搬遷??梢哉f,有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到了生死存亡的關(guān)頭。造紙、熱電和鋼鍬、手套、食品加工通過二次創(chuàng)業(yè)、技改升級不斷前行,特別是鋼鍬、手套一直占居量的優(yōu)勢,甚至融入了全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。要著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,改進(jìn)工藝、提升檔次、培育品牌,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向“高精尖”。造紙產(chǎn)業(yè)要加快××萬噸高檔包裝紙擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)進(jìn)度,盡快形成效益、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐。手套產(chǎn)業(yè)要著眼占領(lǐng)國際、覆蓋國內(nèi)兩個(gè)市場,聚焦醫(yī)療、航空等高端領(lǐng)域,依托龍頭企業(yè)開發(fā)高科技、高附加新產(chǎn)品,推動(dòng)手套產(chǎn)業(yè)集群、綠色發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走高端路線,推進(jìn)奶牛、生豬、肉雞、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化、綠色化、有機(jī)化發(fā)展。特別是突出抓好奶業(yè)振興計(jì)劃,擴(kuò)大高端奶、低溫奶生產(chǎn)提升企業(yè)競爭力,高效處理畜禽糞便和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)工廠實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展,打造奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
第二,要在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。我縣企業(yè)規(guī)模小,沒有立縣性、支撐性大企業(yè),產(chǎn)業(yè)分布較散,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明朗。2019年以來,我縣新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少,排名靠后。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,我們必須從××產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā),增總量、強(qiáng)存量、優(yōu)質(zhì)量,在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上有突破、有收獲。要堅(jiān)持?jǐn)U大開放、招商引資不動(dòng)搖,瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角重點(diǎn)區(qū)域,大力開展上門招商、以商招商,積極引進(jìn)支撐性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,進(jìn)一步做足增量。要圍繞打造××循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),與××公司加強(qiáng)溝通,謀劃礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善編制規(guī)劃,加快手續(xù)辦理和開掘進(jìn)度,力爭早日投產(chǎn)見效,形成實(shí)力支撐;依托××建材生產(chǎn)項(xiàng)目,積極引進(jìn)礦山機(jī)械維修、電氣設(shè)備修造等上下游項(xiàng)目和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè),形成完整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí),積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向裝備制造業(yè)邁進(jìn),引導(dǎo)××等企業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)、國際物流等新型業(yè)態(tài),進(jìn)一步提升價(jià)值鏈。圍繞打造臨港物流產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升××園區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施,提升承載、吸附能力,增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)實(shí)力。第三,要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。習(xí)近平總書記指出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是高質(zhì)量發(fā)展根本要求和主攻方向;要突出先導(dǎo)性和支柱性,優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。對我縣而言,要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,著眼培育健康產(chǎn)業(yè),培育高端食品、特色醫(yī)療、保健藥品、醫(yī)療器械、休閑裝備、倉儲(chǔ)物流等多業(yè)態(tài)、全鏈條、多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū);全力引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè),打造全國最大保健品生產(chǎn)基地和交易中心,讓健康產(chǎn)業(yè)成為我縣的新名片、新支柱。要發(fā)揮兩個(gè)工業(yè)園區(qū)平臺作用,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“登臺階”計(jì)劃,大力扶持科技型創(chuàng)新企業(yè),扶助個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī),鼓勵(lì)規(guī)改股、股上市,培育更多規(guī)上企業(yè)。依托××裝備制造、××鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè),對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間和創(chuàng)新中心,打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。第四,要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上找到突破點(diǎn)、打開突破口。這次調(diào)研征求意見建議時(shí),大家反映最多、意見最大的就是營商環(huán)境問題,對“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為、“生冷硬橫”反映強(qiáng)烈。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重,圍繞打造“四最”營商環(huán)境,學(xué)習(xí)×ד拿地即開工”的項(xiàng)目手續(xù)審批辦理模式,進(jìn)一步縮短審批時(shí)間,提高審批效率。持續(xù)深化專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲整頓“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為等現(xiàn)象,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新一流務(wù)實(shí)高效擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng),一切向“事爭一流、進(jìn)位圖強(qiáng)”聚焦發(fā)力,拿出闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣,切實(shí)用奔跑的狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作,真正將機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)際成效。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五
我們**村是**鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,非農(nóng)業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低,實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現(xiàn)在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級公路還很不發(fā)達(dá),村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。
(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
目前,我村平均受教育年限7、9年,不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過程中,出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人,進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑,農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。
我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣,思想觀念保守,在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo),小富即安,脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約,資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱,對戶營經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長遠(yuǎn)利益,重個(gè)人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄,加之片面地看待戶營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大,導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來,由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在,要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng),促進(jìn)農(nóng)民增收,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ),以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(一)用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運(yùn)作,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高,著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品,培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準(zhǔn)等問題,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場,改變農(nóng)民身份,促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
(二)用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會(huì)得到改善,我村已經(jīng)得到上級部門的支持,進(jìn)行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國家明年對經(jīng)過我村的國家v級航道魯汀河進(jìn)行休整。
我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),要實(shí)施沃土工程,以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,切實(shí)提高耕地質(zhì)量,前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會(huì)在我村召開,這不僅是對于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境,帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)根據(jù)村的實(shí)際,因地制宜,發(fā)展特色的農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農(nóng),這樣才能強(qiáng)村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng),聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn)銷售,成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,降低市場風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)建品牌,提高產(chǎn)品市場競爭力。加強(qiáng)招商引資,今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項(xiàng)目,其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過程中要擴(kuò)大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng)建加工廠,生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù),品牌化經(jīng)營,包裝出口,爭強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。
全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺階——奔小康。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六
10月10日,鄂爾多斯市氣象局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究工作交流研討會(huì),市局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨委委員、各直屬單位及各科室主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。
會(huì)上,市局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)調(diào)研成果和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交流研討,涵蓋氣象事業(yè)改革發(fā)展和氣象現(xiàn)代化建設(shè)、防雷社會(huì)管理和氣象行政執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察和紀(jì)檢人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域拓展和生態(tài)文明建設(shè)氣象保障以及精準(zhǔn)扶貧等多項(xiàng)內(nèi)容。
市局黨組副書記、副局長石磊還在會(huì)上傳達(dá)了中國氣象局“不忘初心、牢記使命”第22期簡報(bào)內(nèi)容,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于第二批主題教育最新指示精神。
自主題教育開展以來,鄂爾多斯市氣象局黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著眼于解決氣象事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題,確定專題調(diào)研課題,深入開展調(diào)查研究。切實(shí)做到帶著問題去,查找問題存在根源,為本次交流研討會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。
10月10日,鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。
將《***關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》和《***關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》作為個(gè)人自學(xué)重要內(nèi)容通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)不斷增強(qiáng)主題教育實(shí)效。
副局長巫榮征、紀(jì)檢組長馬柱、副局長伍秀峰、副調(diào)研員韓雪梅出席會(huì)議,市局機(jī)關(guān)黨委委員、各支部書記、各科室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七
阿拉善右旗積極做活沙產(chǎn)業(yè),做優(yōu)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),做大駝產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)文化旅游業(yè)。加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量、厚植發(fā)展動(dòng)力,全力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
(一)因地制宜推動(dòng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
阿拉善右旗沙生植物資源十分豐富。天然梭梭林、霸王、白刺、野生肉蓯蓉、鎖陽、甘草等沙生植物分布面積達(dá)1200余萬畝,其中,天然梭梭林365萬畝、綿刺374萬畝、白刺837萬畝;人工種植梭梭林226萬畝、人工接種肉蓯蓉35萬畝;封沙育林75萬畝、飛播造林36萬畝;禁牧區(qū)植被覆蓋率達(dá)到15%—25%,初步構(gòu)建起了遏制巴丹吉林沙漠與騰格里沙漠“握手”的生態(tài)屏障。全旗登記注冊沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)7家,沙產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社46家,從業(yè)人員5000余人,年人均增收2萬元,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的共贏。近年來,阿拉善右旗先后獲得“國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”“自治區(qū)沙草產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范基地”“中國特色沙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范旗”“全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體”等稱號,曼德拉蘇木沙林呼都格嘎查被命名為“中國肉蓯蓉第一鄉(xiāng)”。
(二)打造全國駱駝產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地,培育新經(jīng)濟(jì)增長極。
經(jīng)過多年的探索,阿拉善右旗已初步形成“科技研發(fā)、企業(yè)轉(zhuǎn)化、基地帶動(dòng)、合作社輻射”的駱駝產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,駱駝產(chǎn)業(yè)富民效益初步展現(xiàn)。圍繞打造“全國駱駝產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地”目標(biāo),阿拉善右旗探索出“政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、科技創(chuàng)新、農(nóng)牧民參與”的模式,制定出臺駝圈建設(shè)補(bǔ)貼、駝奶收購補(bǔ)助、駱駝保險(xiǎn)補(bǔ)貼和農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)貸款等一攬子駱駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,全力推動(dòng)駱駝產(chǎn)業(yè)成為全旗廣大農(nóng)牧民富民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。2020年6月末,全旗雙峰駝存欄數(shù)量達(dá)5.7萬峰,其中有繁殖能力的母駝2.8萬峰,擠奶母駝1萬峰左右,日產(chǎn)奶量達(dá)7噸。全旗已建成駱駝產(chǎn)業(yè)科技園1家(入駐駝產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家)、駱駝科研機(jī)構(gòu)1家、駱駝絨毛加工企業(yè)3家、駝肉駝乳加工企業(yè)4家、駱駝養(yǎng)殖基地20個(gè)、駝奶中轉(zhuǎn)站7個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化駝圈164座。設(shè)立雙峰駝保護(hù)區(qū)3200萬畝,建成雙峰駝生態(tài)牧場250個(gè),注冊成立駱駝養(yǎng)殖專業(yè)合作社39家。全旗農(nóng)牧業(yè)戶3333戶10282人,其中駱駝養(yǎng)殖戶811戶,駱駝養(yǎng)殖大戶594戶,擠奶駝戶347戶,從事駱駝產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧民2400余人。全旗年創(chuàng)造駱駝產(chǎn)業(yè)價(jià)值達(dá)1億元以上,養(yǎng)駝戶戶均增收2萬元以上。全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn)駱駝托養(yǎng)基地帶動(dòng)貧困戶131戶300人,產(chǎn)業(yè)富民效益得到充分釋放。
(三)依托自然資源稟賦優(yōu)勢,打造獨(dú)具大漠特色國際旅游目的地。
阿拉善右旗旅游資源獨(dú)特,主要有“一沙、一山、一林、一谷”,即巴丹吉林沙漠、曼德拉山巖畫、海森礎(chǔ)魯怪石林、額日布蓋峽谷。其中,巴丹吉林沙漠以“奇峰、鳴沙、群湖、神泉、古廟”五絕聞名于世,被譽(yù)為“中國最美麗的沙漠”“上帝劃下的曲線”,是公認(rèn)的“50個(gè)最值得外國人去的地方”和“30個(gè)最值得探險(xiǎn)的地方”。阿拉善右旗把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)列入旗域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷加大文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃力度和旅游景區(qū)建設(shè)力度,推動(dòng)景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變,構(gòu)建起了“大景區(qū)國際知名、小景區(qū)特色鮮明”的生動(dòng)局面,初步形成“1+6+n”的全域旅游發(fā)展布局。2019年,全年接待游客200萬人次,同比增長25.5%,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入22億元,同比增長24%。旅游從業(yè)人員達(dá)到3000余人,年人均增收3000余元。
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資金投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為支撐的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)體系,在創(chuàng)新中取得新突破、獲得新動(dòng)能、推動(dòng)新發(fā)展。阿拉善右旗基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后、資金投入不足、政府財(cái)力有限、企業(yè)規(guī)模不大。這有歷史的原因,也有現(xiàn)實(shí)的原因。推動(dòng)阿拉善右旗高質(zhì)量發(fā)展必須積極爭取資金,加大投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在創(chuàng)新上下功夫。一是爭取整合項(xiàng)目資金投入;二是加大對金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)工作,積極為企業(yè)發(fā)放利率低、周期長的金融貸款;三是建立特色產(chǎn)業(yè)扶持政策補(bǔ)貼機(jī)制。
(二)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
阿拉善右旗根據(jù)沙生植物資源的自然分布,在不同地區(qū)確定沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各自主攻方向,形成了分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明的沙產(chǎn)業(yè)布局。一是建設(shè)天然梭梭林肉蓯蓉培育生產(chǎn)基地。如以塔木素蘇木天然梭梭林為依托的野生肉蓯蓉產(chǎn)區(qū)。二是建設(shè)人工梭梭林肉蓯蓉生產(chǎn)基地。如以曼德拉蘇木、塔木素蘇木等為重點(diǎn)區(qū)域的人工接種肉蓯蓉區(qū),發(fā)展人工梭梭林種植和肉蓯蓉生產(chǎn),構(gòu)建起綠色生態(tài)保護(hù)屏障,遏制巴丹吉林沙漠南移擴(kuò)張。三是建設(shè)白刺林鎖陽生產(chǎn)基地。如以塔木素蘇木、雅布賴鎮(zhèn)、巴彥高勒蘇木為重點(diǎn)區(qū)域的白刺林和鎖陽生產(chǎn),對天然白刺資源進(jìn)行圍封復(fù)壯,發(fā)展白刺林種植和鎖陽生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)牧民增收。針對牧區(qū)勞動(dòng)力不足和駱駝分散養(yǎng)殖的實(shí)際情況,各蘇木鎮(zhèn)成立多個(gè)小型養(yǎng)駝合作社,發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)培育駝奶合作社的作用,并通過分解任務(wù)壓實(shí)責(zé)任。
(三)打造知名特色品牌效應(yīng),培育經(jīng)濟(jì)新增長極。
一是做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。把生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)做精、做優(yōu)、做特。如肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)、鎖陽產(chǎn)業(yè)等,通過科技創(chuàng)新、品質(zhì)認(rèn)證,打造“產(chǎn)學(xué)研用”全鏈條產(chǎn)業(yè)布局。二是做強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè),培育新增長極。如通過對駝產(chǎn)業(yè)的政策扶持、科技支撐、龍頭企業(yè)帶動(dòng),進(jìn)一步完善“科技創(chuàng)新+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)牧場”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行深度融合。
(四)加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度,增強(qiáng)科技支撐能力。
人才是高質(zhì)量發(fā)展的剛需,沒有人才的高質(zhì)量難有發(fā)展的高質(zhì)量。進(jìn)入新時(shí)代,人才作為“第一資源”的地位更加凸顯。一是堅(jiān)定不移實(shí)施“人才強(qiáng)旗”戰(zhàn)略,抓好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、留住、儲(chǔ)備、使用、激勵(lì),搭平臺、建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)、抓落實(shí),不斷拓寬引才育才用才渠道,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,完善“產(chǎn)學(xué)研用”整體布局,構(gòu)建產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。三是打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)人才平臺,引進(jìn)培育科研團(tuán)隊(duì)、研究機(jī)構(gòu)。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源,積極培育發(fā)展以肉蓯蓉、鎖陽等為主的特色沙產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)培養(yǎng)本土專業(yè)技術(shù)人才,壯大特色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。四是保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,做大做優(yōu)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。加快科技創(chuàng)新,增強(qiáng)科技支撐能力,大力培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能新增長極。
(五)扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),發(fā)揮輻射帶動(dòng)影響力。
一是推行“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,使生態(tài)建設(shè)和沙產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)牧民個(gè)人經(jīng)營到龍頭企業(yè)帶動(dòng)、由資源簡單轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、從小基地示范到大集團(tuán)加盟的轉(zhuǎn)變。二是推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,培育扶持沙產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)牧場等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。三是加強(qiáng)沙產(chǎn)業(yè)學(xué)科研究,積極與科研院所、大專院校開展合作,開發(fā)高附加值系列產(chǎn)品。四是鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,引進(jìn)、興建一批龍頭加工企業(yè),培育形成產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)發(fā)展向主動(dòng)開發(fā)的轉(zhuǎn)變。
(六)加大文化旅游宣傳力度,促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。
進(jìn)一步完善全域旅游發(fā)展規(guī)劃,加大同阿拉善英雄會(huì)、額濟(jì)納胡楊林、河西五市等旅游市場的溝通合作,打造獨(dú)具大漠特色的國際旅游目的地。有效利用沙漠地區(qū)旅游資源,打造沙漠觀光旅游的特色亮點(diǎn)。提升全旗文化旅游知名度,大力發(fā)展全域旅游、休閑旅游、深度體驗(yàn)旅游。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十八
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體,也是解決好“三農(nóng)”問題,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)全面小康的現(xiàn)實(shí)需要,是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是應(yīng)對金融危機(jī),擴(kuò)內(nèi)需、保增長的現(xiàn)實(shí)要求,因此,這不僅是一個(gè)區(qū)域發(fā)展問題,更是一個(gè)關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略性問題。
我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化、競爭壓力增大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也面臨金融危機(jī)過后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇。要增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,開拓創(chuàng)新,突出特色,狠抓關(guān)鍵,統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化措施,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須解放思想,更新觀念,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加地方財(cái)政收入、增加城鄉(xiāng)居民收入“三大”目標(biāo),突出加快縣域工業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”進(jìn)程,做到深化改革與加快發(fā)展、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、政府推動(dòng)與市場運(yùn)作、借助外力與啟動(dòng)內(nèi)力、經(jīng)濟(jì)手段與組織措施“五個(gè)”結(jié)合,堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放“五個(gè)”統(tǒng)籌,全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競爭力,形成比拼爭先、跨越發(fā)展新格局。
縣域工業(yè)化的歷史任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。要把工業(yè)化放在更加突出的位置,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染低、人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。突出為大工業(yè)配套,農(nóng)產(chǎn)品加工和三產(chǎn)服務(wù)“三大”重點(diǎn),積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)揮比較優(yōu)勢,培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)層次,延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成各具特色的縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,科學(xué)定位,辦好工業(yè)園區(qū),引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集,使園區(qū)成為縣域工業(yè)主要載體、高新技術(shù)孵化區(qū)、城市建設(shè)新區(qū)。
城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體。縣域城鎮(zhèn)化水平低已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。要圍繞城鄉(xiāng)一體化,科學(xué)縣域資源,增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。堅(jiān)持規(guī)劃先行,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)。加大縣城總體規(guī)劃修編和縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度,做好縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。把發(fā)展縣城、中心鎮(zhèn)作為重點(diǎn),發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)配套和資源高效配置,發(fā)展特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域配套的衛(wèi)星城。每個(gè)縣選擇2-3個(gè)基礎(chǔ)較好、具有一定規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好的建制鎮(zhèn),完善城鎮(zhèn)交通、供水設(shè)施、污水管網(wǎng)和垃圾清運(yùn)設(shè)施,建設(shè)污水處理廠和垃圾無害化處理廠,把城鎮(zhèn)邊角帶、空閑地、水溝、河道當(dāng)作資源建成景觀,使其成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的明星鎮(zhèn)。加快縣域市場體系建設(shè),積極培植要素市場,完善適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系。發(fā)揮各縣地域人文特色,發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。推廣運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式,改造傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè),發(fā)展現(xiàn)代物流、信息咨詢、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),有條件地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
以增加農(nóng)民收入為中心,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),逐步形成具有一定規(guī)模、各具特色的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)(帶)。發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,提高農(nóng)民組織化程度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,適應(yīng)國內(nèi)外市場需求新變化,引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),提高市場競爭能力。發(fā)展農(nóng)村水、電、路、醫(yī)、學(xué),搞好環(huán)境綠化,加強(qiáng)污染治理,改善生產(chǎn)生活環(huán)境。落實(shí)黨的農(nóng)村政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。按照“三業(yè)并舉,四輪驅(qū)動(dòng),三化承載,舉措到戶,機(jī)制保障”的要求,推進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)大幅度增長。按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,村容整潔,鄉(xiāng)風(fēng)文明,管理民主”的要求,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村晉星創(chuàng)建。
“富裕農(nóng)民就要減少農(nóng)民?!笨h域窮人多、素質(zhì)低是主要問題,把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。采取多種方式,對農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。加快戶籍制度改革,逐步打破城鄉(xiāng)戶籍界限,完善流動(dòng)人口管理,使進(jìn)城農(nóng)民享在上學(xué)、就醫(yī)、住房等方面逐步享受到城鎮(zhèn)居民的同等待遇。健全就業(yè)服務(wù)體系和政策保障體系,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的,可在就業(yè)地或居住地登記戶籍,并依法享有當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)有的權(quán)利,承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)。
科技、信息、人才“三大要素”短缺,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的普遍問題。要加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和推廣力度,用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化科普教育,加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用。建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制,探索知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的具體措施。加強(qiáng)人才建設(shè),著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中用得上、留得住、能解決實(shí)際問題的各類人才。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到基層創(chuàng)辦企業(yè),或以技術(shù)入股、合作攻關(guān)等方式開展高新技術(shù)研究、應(yīng)用開發(fā)和經(jīng)營活動(dòng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位人員按照國家有關(guān)規(guī)定到基層領(lǐng)辦企業(yè)。
既注重引進(jìn)外地大企業(yè),又注重培育本地小企業(yè)。消除一切制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙,廢除一切限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歧視性政策,清除一切落后的管理手段和行為,在市場準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、發(fā)展政策上與其他所有制企業(yè)一視同仁,做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作上放手、放開,在更多領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,使民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中唱主角,從技能培訓(xùn)、貸款支持、就業(yè)援助、社保補(bǔ)貼等方面,鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè),形成小老板群體,小老板社會(huì)。
不論壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模,還是引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,都需要招商引資強(qiáng)力推進(jìn)。要選準(zhǔn)縣域發(fā)展主攻方向,抓住金融危機(jī)過后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇,全方位開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。要把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的平臺,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在招商引資上,要以更大的膽略、更靈活的辦法,拓展招商思路,廣開招商渠道,實(shí)現(xiàn)利用外資規(guī)模、質(zhì)量新突破。通過招商引資,高位嫁接,使縣域經(jīng)濟(jì)也有大企業(yè),也有大老板。突出各自特色,發(fā)揮各自優(yōu)勢,與全市大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略銜接配套,發(fā)展加工貿(mào)易,提高加工制造能力和對外貿(mào)易水平。
資金是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。發(fā)展縣域金融服務(wù)是加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。支持金融機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、合作銀行試點(diǎn)步伐,探索發(fā)展民間信用合作組織和融資互助組織,建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善縣域金融服務(wù)體系。加大縣域投資主體授信額度,金融組織在縣設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)匚盏馁Y金,主要用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮人民銀行支農(nóng)再貸款政策作用,引導(dǎo)農(nóng)村信用社發(fā)放貸款。民間借貸比較活躍地區(qū),允許貸款利率浮動(dòng),農(nóng)戶小額信用貸款利率不上浮。創(chuàng)新信貸方式,開展多種形式的金融服務(wù)。支持按市場運(yùn)作方式建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),推動(dòng)銀企合作,著力解決好中小企業(yè)貸款難問題。
各級新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村公共事業(yè)。鼓勵(lì)外資和民間資本以各種形式進(jìn)入社會(huì)事業(yè)。優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局,合理配置教育資源,鞏固基礎(chǔ)教育,加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,支持縣辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校。抓好縣級疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療救治體系建設(shè),積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生站等衛(wèi)生設(shè)施整合,提高資源利用效率。搞好計(jì)劃生育,控制人口增長,提高人口素質(zhì)。全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,擴(kuò)大農(nóng)民工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面,提高社會(huì)保障水平。
深化產(chǎn)權(quán)制度改革,加快國有資產(chǎn)從一般競爭性領(lǐng)域退出步伐,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)內(nèi)外資參與縣域企業(yè)改制、重組,參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),參與農(nóng)業(yè)開發(fā)。加大縣鄉(xiāng)行政、事業(yè)單位改革力度,按照精簡、效能原則,清理編外人員,減少財(cái)政供養(yǎng),轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效能。完善配套改革,按照依法、自愿、有償原則,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),推進(jìn)林權(quán)制度改革,支持農(nóng)民以土地入股等形式,參與到企業(yè)建設(shè)上來,改變以征為主的土地使用模式。在舊城改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中,鼓勵(lì)農(nóng)民利用宅基地自建高樓。盤活農(nóng)場、林場以及事業(yè)單位閑置土地,提高土地資源效率。按照“能放都放、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”和“誰投資、誰決策、誰受益”的原則,將投資項(xiàng)目決策權(quán)下放給各類投資主體。除國債項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、統(tǒng)借統(tǒng)還國外貸款項(xiàng)目以及國家限制類項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目不再審批。
各級、各部門要按照“重心下移,強(qiáng)化基層,落實(shí)責(zé)任”的要求,抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),排查調(diào)處化解各種矛盾。本著“抓早、抓小、抓苗頭”的原則,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾和問題,把問題解決在基層。扎實(shí)開展平安縣、平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、平安村建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,完善預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件處置預(yù)案,防止影響全局事件的發(fā)生。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和保障措施,防止重大惡性事故發(fā)生,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),把縣級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成一支甘于奉獻(xiàn)、勇于拼搏、求真務(wù)實(shí)、帶領(lǐng)群眾致富的過硬隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,選準(zhǔn)配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高班子中熟悉經(jīng)濟(jì)成員比例。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織,發(fā)揮黨組織在帶領(lǐng)群眾致富中的作用。保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上要任滿一屆。改進(jìn)干部考察辦法,把考察結(jié)果作為干部選拔任用、職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)。垂直管理部門在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的機(jī)構(gòu)黨的關(guān)系實(shí)行屬地管理,其領(lǐng)導(dǎo)干部任免,事先征求并尊重所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委意見。垂直管理部門要自覺接受地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),地方黨委、政府要支持垂直管理部門依法行政,做好本職工作。
嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,一抓到底,干出成效。對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況逐縣測算,跟蹤考核,督促檢查。加強(qiáng)對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔勤政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,建立健全有效的監(jiān)督制約機(jī)制,杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)字虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假和違法亂紀(jì)行為。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十九
***總書記強(qiáng)調(diào):實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展目的,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念,不斷滿足人民對美好生活的新期待。黨的--提出,把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
近年來,雖然××縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有了新成效,但“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的主要矛盾沒有根本解決。如何貫徹落實(shí)好總書記指示要求和黨的--精神,找到××高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn),有效**“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的問題,構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞這一調(diào)研課題,進(jìn)行了調(diào)查研究、深入思考。
一、客觀對比,充分認(rèn)清×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的現(xiàn)狀。
***總書記指出:問題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn),抓住問題就能抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。解決×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”主要矛盾,既要看清現(xiàn)象,也要看清本質(zhì),既要縱向看,也要橫向比,這樣,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展才會(huì)有方向、有抓手。
首先,從我縣與周邊××市(縣級市)、××縣對比看:2020年我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別為××億元、××億元;××市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值××億元、一般公共預(yù)算收入××億元,分別相差××億元、××億元。回想5年前,我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力與××市相差無幾。與××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元,相差分別為××億元、××億元,雖然差距不大,但5年前,我們與××縣也處在同一水平。與全市實(shí)力最強(qiáng)的××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元,不在一個(gè)檔次,差距更大。從主要指標(biāo)全市排位看,2018、2019、2020三年,我縣地區(qū)生產(chǎn)總值排名分別為××位、××位和××位;公共財(cái)政預(yù)算收入排名分別為××位、××位和××位,兩項(xiàng)主要指標(biāo)均在全市下游水平。
其次,從實(shí)施項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資體量看:我縣與××市、××縣縣情相同、縣力相近、發(fā)展相似,以2020年為例,我縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資億元以上項(xiàng)目××個(gè),10億元以上項(xiàng)目××個(gè),最大體量的項(xiàng)目為××產(chǎn)業(yè)園,僅投資17億元。××市共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資10億元以上項(xiàng)目××個(gè),100億元以上項(xiàng)目××個(gè)?!痢量h實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資億元以上項(xiàng)目××個(gè),10億元以上項(xiàng)目××個(gè)。我縣項(xiàng)目個(gè)數(shù)雖然占優(yōu)勢,但是體量很小,沒有支撐性大項(xiàng)目,投資總量也只有兩個(gè)市縣的一半,投資拉動(dòng)和增長后勁明顯不足。
第三,從群眾期盼分析看:走訪調(diào)研了解到,廣大干部群眾對醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)非常關(guān)心、關(guān)注,征求意見建議時(shí),共梳理出對常委班子意見建議××條,其中涉及民生發(fā)展的××條,占總數(shù)的××%。在召開的座談會(huì)上,參加會(huì)議的××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)都把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首條意見建議反饋;另外,也聽到干部群眾反映綜合收入不高、福利待遇相對較低的聲音;特別是××和××兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷,群眾對未來就業(yè)、收入也很憂慮和擔(dān)心。
第四,從歷史發(fā)展看:一是有建縣晚的原因。我縣于××年始建,后經(jīng)過多次變更,××年恢復(fù)縣建置。由于建縣較晚,底子薄、起點(diǎn)低,積累少、發(fā)展慢,在起跑線上就處于落后位置。二是有錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇的原因。早在××年,我縣被批準(zhǔn)為首批沿海對外開放縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度紅紅火火,經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)短暫“井噴”,經(jīng)濟(jì)實(shí)力全市排位靠前,但小富即安、小進(jìn)即滿束縛了發(fā)展的腳步,后續(xù)轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)中做足新文章、實(shí)現(xiàn)蝶變升級方面不夠,錯(cuò)失了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇。三是有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原因。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,為加強(qiáng)××濕地保護(hù),我們主動(dòng)放棄開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地××萬畝的化工園區(qū),一大批化工項(xiàng)目被取消;服從全市沿海港口統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),2個(gè)港池建設(shè)被迫停滯,失去加快沿海開發(fā)的良好機(jī)遇。
二、深刻剖析,精準(zhǔn)把握“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的根源。
***總書記強(qiáng)調(diào):抓住主要矛盾帶動(dòng)全局工作,是唯物辯證法的內(nèi)在要求,也是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法論。解析××的主要矛盾,必須通過現(xiàn)象看本質(zhì),透過表面看深層,“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”真正根源,還是“人”的問題。
一是思想不夠解放。××歷史較為閉塞,思想觀念較為陳舊,考慮問題、辦事情總是通常觀念,按老習(xí)慣、老規(guī)矩、老套路。***總書記指出:沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,首要是解放思想;思想解放的深度,決定著發(fā)展的高度。與先進(jìn)地區(qū)相比,我們表面是量不如人家多、質(zhì)不如人家高、速度不如人家快,實(shí)質(zhì)上是觀念不如人家新、思路不如人家寬、膽子不如人家大。先進(jìn)地區(qū)的共同特點(diǎn),就是敢闖敢試、敢干敢辦,對新情況、新問題,只要政策法規(guī)沒有明文規(guī)定,不說不能辦,只說怎么辦。思想的開放度、思維的靈活度,與我們大相徑庭、天壤之別。思想不解放,就很難找準(zhǔn)突破方向和著力點(diǎn),很難拿出改革舉措。
二是創(chuàng)新動(dòng)力不足。***總書記強(qiáng)調(diào):創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是注重解決發(fā)展動(dòng)力的問題。與先進(jìn)地區(qū)比,最大的差別就在于創(chuàng)新。比如,××高開區(qū)國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地,建立起涵蓋研發(fā)、中試、檢驗(yàn)檢測、金融資本、孵化加速等全過程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的健康產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū),支撐起高質(zhì)量的半邊天;把人才作為第一創(chuàng)新資源,每年每個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)××千萬元,形成強(qiáng)大的“磁石”效應(yīng),帶來強(qiáng)力的人才支持。我們雖然一直在嘗試,但與先進(jìn)地區(qū)相比,我們不善于用創(chuàng)新思維解決發(fā)展中遇到的新情況、新問題、新矛盾,不善于以改革創(chuàng)新之法**桎梏、瓶頸。
三是干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。***總書記強(qiáng)調(diào):為政之要、惟在得人;育才造士、為國之本;領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神,要有一副“有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颉?要永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),激發(fā)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。工作中,我們的黨員干部還缺乏攻堅(jiān)克難、事爭一流的勇氣和魄力,滿足于常規(guī)性完成、低水平落實(shí);對項(xiàng)目建設(shè)、審批中遇到的難題,墨守成規(guī),你推我躲,缺少大刀闊斧、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神;在重大任務(wù)面前畏縮不前、患得患失,怕出問題、不敢較真碰硬,在強(qiáng)手如林、拼搏競爭中缺乏“保三爭二沖一”的勁頭兒,等等。這與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對人的要求、工作作風(fēng)的要求、精神狀態(tài)的要求,都有很大差距,必須打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
四是營商環(huán)境不優(yōu)。***總書記指出:營商環(huán)境只有更好,沒有最好;營造國際一流營商環(huán)境,是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是堅(jiān)定推進(jìn)新一輪改革開放,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。在全市打造“四最”營商環(huán)境濃厚氛圍中,我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然取得了一些成績,但還有很多不足和短板,比如,審批事項(xiàng)過多,辦理時(shí)間過長,企業(yè)跑辦過于繁瑣等問題仍十分突出;個(gè)別部門“門好進(jìn)、但事難辦”,辦手續(xù)推諉扯皮、墨守成規(guī),不作為、慢作為、亂作為還時(shí)有發(fā)生。這些問題,表面上看是工作問題,其實(shí)都是思想問題、作風(fēng)問題、人的問題。解決××高質(zhì)量發(fā)展,必須按照總書記要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,著力解決好思想問題、作風(fēng)問題、狀態(tài)問題,找準(zhǔn)問題根源,切實(shí)解決好人的問題。
三、進(jìn)位圖強(qiáng),堅(jiān)定不移走出具有××特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。
***總書記強(qiáng)調(diào):辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在干部;發(fā)展必須是科學(xué)的,必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。我們要搶抓增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力“加快趕”、提升發(fā)展質(zhì)量“加快超”的黃金期,牢記總書記教誨,實(shí)干擔(dān)當(dāng)、大有作為,加快××創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
第一,要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。***總書記指出:推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。鋼鐵、造紙、熱電、焦化四大支柱性企業(yè)和鋼鍬、手套、紡紗、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群,是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部“家當(dāng)”,轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)迫在眉睫。比如,××焦化再不改造升級,就會(huì)被關(guān)停淘汰;××等鋼鐵企業(yè)因空氣污染需退城搬遷。可以說,有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到了生死存亡的關(guān)頭。造紙、熱電和鋼鍬、手套、食品加工通過二次創(chuàng)業(yè)、技改升級不斷前行,特別是鋼鍬、手套一直占居量的優(yōu)勢,甚至融入了全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。要著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,改進(jìn)工藝、提升檔次、培育品牌,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向“高精尖”。造紙產(chǎn)業(yè)要加快××萬噸高檔包裝紙擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)進(jìn)度,盡快形成效益、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐。手套產(chǎn)業(yè)要著眼占領(lǐng)國際、覆蓋國內(nèi)兩個(gè)市場,聚焦醫(yī)療、航空等高端領(lǐng)域,依托龍頭企業(yè)開發(fā)高科技、高附加新產(chǎn)品,推動(dòng)手套產(chǎn)業(yè)集群、綠色發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走高端路線,推進(jìn)奶牛、生豬、肉雞、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化、綠色化、有機(jī)化發(fā)展。特別是突出抓好奶業(yè)振興計(jì)劃,擴(kuò)大高端奶、低溫奶生產(chǎn)提升企業(yè)競爭力,高效處理畜禽糞便和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)工廠實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展,打造奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
第二,要在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。我縣企業(yè)規(guī)模小,沒有立縣性、支撐性大企業(yè),產(chǎn)業(yè)分布較散,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明朗。2019年以來,我縣新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少,排名靠后。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,我們必須從××產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā),增總量、強(qiáng)存量、優(yōu)質(zhì)量,在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上有突破、有收獲。要堅(jiān)持?jǐn)U大開放、招商引資不動(dòng)搖,瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角重點(diǎn)區(qū)域,大力開展上門招商、以商招商,積極引進(jìn)支撐性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,進(jìn)一步做足增量。要圍繞打造××循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),與××公司加強(qiáng)溝通,謀劃礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善編制規(guī)劃,加快手續(xù)辦理和開掘進(jìn)度,力爭早日投產(chǎn)見效,形成實(shí)力支撐;依托××建材生產(chǎn)項(xiàng)目,積極引進(jìn)礦山機(jī)械維修、電氣設(shè)備修造等上下游項(xiàng)目和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè),形成完整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí),積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向裝備制造業(yè)邁進(jìn),引導(dǎo)××等企業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)、國際物流等新型業(yè)態(tài),進(jìn)一步提升價(jià)值鏈。圍繞打造臨港物流產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升××園區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施,提升承載、吸附能力,增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)實(shí)力。第三,要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。***總書記指出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是高質(zhì)量發(fā)展根本要求和主攻方向;要突出先導(dǎo)性和支柱性,優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。對我縣而言,要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,著眼培育健康產(chǎn)業(yè),培育高端食品、特色醫(yī)療、保健藥品、醫(yī)療器械、休閑裝備、倉儲(chǔ)物流等多業(yè)態(tài)、全鏈條、多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū);全力引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè),打造全國最大保健品生產(chǎn)基地和交易中心,讓健康產(chǎn)業(yè)成為我縣的新名片、新支柱。要發(fā)揮兩個(gè)工業(yè)園區(qū)平臺作用,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“登臺階”計(jì)劃,大力扶持科技型創(chuàng)新企業(yè),扶助個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī),鼓勵(lì)規(guī)改股、股上市,培育更多規(guī)上企業(yè)。依托××裝備制造、××鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè),對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間和創(chuàng)新中心,打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。第四,要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上找到突破點(diǎn)、打開突破口。這次調(diào)研征求意見建議時(shí),大家反映最多、意見最大的就是營商環(huán)境問題,對“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為、“生冷硬橫”反映強(qiáng)烈。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重,圍繞打造“四最”營商環(huán)境,學(xué)習(xí)×ד拿地即開工”的項(xiàng)目手續(xù)審批辦理模式,進(jìn)一步縮短審批時(shí)間,提高審批效率。持續(xù)深化專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲整頓“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為等現(xiàn)象,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新一流務(wù)實(shí)高效擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng),一切向“事爭一流、進(jìn)位圖強(qiáng)”聚焦發(fā)力,拿出闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣,切實(shí)用奔跑的狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作,真正將機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)際成效。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二十
根據(jù)市人大常委會(huì)20**年工作要點(diǎn)安排,5月下旬,市x屆人大常委會(huì)第x次會(huì)議將聽取審議市人民政府《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系情況的報(bào)告》,為提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量,5月上旬,市人大常委會(huì)副主任**帶領(lǐng)由部分常委會(huì)組成人員、市人大代表參加,常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、科技局、財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的調(diào)研組,通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和實(shí)地考察,分別到x區(qū)、x區(qū)、x縣、x市等地,對全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
黨的十八大以來,全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”,大力助推“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正快速步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。
(一)實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。20**年,年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x戶,比上年凈增**戶,占當(dāng)年全省凈增的**%;全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長**%,高于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)利潤增長**%;現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,糧食總產(chǎn)連續(xù)10年超百億斤,畜牧業(yè)增長穩(wěn)定;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長**%,居全省第5位;出口額居全省第7位;財(cái)政收入總量居全省第5位,增幅居全省第1位。
(二)提質(zhì)增效成效明顯。著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20**年的**調(diào)整到20**年的**。工業(yè)百億元產(chǎn)業(yè)由7個(gè)增加到8個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1**億元,增幅達(dá)**%;服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%。
(三)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,20**年年末高新技術(shù)企業(yè)148家,增長**%;全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長**%,增加值占比(占規(guī)模以上工業(yè)比重)由上年的**%提高到**%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長**%,產(chǎn)值占比(占規(guī)模以上工業(yè)比重)由上年的**%提高到**%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,專利申請量x件,增長**%。新增各類市場主體**萬戶,同比增長**%。市場主體總量與增量位列全省第二。積極引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì),建立院士、博士后工作站,探索產(chǎn)學(xué)研一體化新模式,合作開展科技研發(fā)、品牌建設(shè)和人才培養(yǎng)等。
(四)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),20**年,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到**%,同比提高1.**個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增幅9%,其中,界首市、太和縣、潁上縣實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅,縣域經(jīng)濟(jì)占比同比提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。全市減貧**萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)**萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年增速(扣除價(jià)格因素)分別達(dá)到**%和**%,人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
二、存在的問題。
當(dāng)前,我市正處在轉(zhuǎn)型升級的攻關(guān)期、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性“窗口期”,面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,但是,發(fā)展不平衡不充分的特征還很突出,經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu),實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展還不平衡;經(jīng)濟(jì)總量不大、水平仍然不高,市場競爭還不充分,經(jīng)濟(jì)效益有待提升,動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn),有效供給依然不足,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系還未真正建立。同時(shí),我市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障措施還有待進(jìn)一步完善,部分地區(qū)一些干部還存在對新發(fā)展理念的認(rèn)識不到位和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意識不強(qiáng)、積極性不高等問題。
(一)發(fā)展的“不平衡”具體表現(xiàn)為:一是縣市區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì),太和縣、界首市發(fā)展較快。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),“四新”(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)經(jīng)濟(jì)占比不高,研發(fā)投入普遍不足。三是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)居民收入水平仍存在較大差距;縣域經(jīng)濟(jì)較薄弱,社會(huì)公共服務(wù)均等化存在較大差異。
(二)發(fā)展的“不充分”具體表現(xiàn)為:一是經(jīng)濟(jì)增長不充分,盡管經(jīng)濟(jì)規(guī)模目前在全省排名靠前,但是人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名仍然靠后。二是經(jīng)濟(jì)要素和稟賦的利用不充分。阜陽具有十分優(yōu)越的地理位置和區(qū)位條件,但是尚未轉(zhuǎn)化為立體交通樞紐的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;人口眾多的數(shù)量優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。產(chǎn)業(yè)缺乏名企、名家和名品,難以滿足人民的需要。四是城鄉(xiāng)居民的收入水平與省平均水平仍存在較大差距。
三、意見和建議。
(一)要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念。進(jìn)一步增強(qiáng)加快高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,牢固樹立并堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,不斷深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,以新發(fā)展理念作為經(jīng)濟(jì)工作的指引,準(zhǔn)確把握全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,充分認(rèn)識阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢,堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,著力克服薄弱環(huán)節(jié),著力打造關(guān)鍵支撐,推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力,引導(dǎo)各方面更好地把發(fā)展轉(zhuǎn)變到提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級上來。
(二)要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯地方金融、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,逐一制定方案、落實(shí)預(yù)案,做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。聚焦深度貧困地區(qū)、瞄準(zhǔn)特殊貧困人口,加大政策傾斜和扶貧資金整合力度,將扶貧與扶志、扶智、扶能結(jié)合起來,保證脫貧質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治等工作,形成常態(tài)化的生態(tài)保護(hù)工作格局。
(三)要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊緊圍繞“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和“五大專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化工業(yè)的首位意識、主體地位、核心作用,深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動(dòng),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓住“中國制造2025”戰(zhàn)略機(jī)遇,加快制造業(yè)優(yōu)化升級,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐作用,重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,謀劃實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利大局的重大項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)新體系。完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系,強(qiáng)化創(chuàng)新人才的支撐作用,培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈加速對接和深度融合,大力扶持一批“專精特新”和科技型企業(yè),促進(jìn)形成更多推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
(五)要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革,加大力度轉(zhuǎn)變政府職能,在促進(jìn)創(chuàng)新、加強(qiáng)就業(yè)、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展等方面提供綜合性的政策舉措,積極研究解決土地、資金等實(shí)際困難;全面深化改革,激發(fā)各類市場主體活力;健全監(jiān)管體系和制度,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平和監(jiān)管效率,打造規(guī)范有序、公平公正的市場環(huán)境。大力引進(jìn)高新技術(shù)人才,加強(qiáng)人力資源開發(fā)培育,建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,以智力優(yōu)勢支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(六)要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力在農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化上下功夫,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。切實(shí)解決好農(nóng)村綜合改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村治理等方面的問題。著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、人居環(huán)境等短板,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(七)要不斷提高保障和改善民生水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的,充分考慮人民群眾的切身利益,著力解決農(nóng)民增收、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等群眾普遍關(guān)心的突出問題,加快完善幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的民生保障體系,把為人民造福的事情真正辦好辦實(shí),不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二十一
核心提示:推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,不僅是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,也是我省深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的現(xiàn)實(shí)需要。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要貫徹新發(fā)展理念,引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、融合發(fā)展;發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化;培育競爭優(yōu)勢,促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化;優(yōu)化區(qū)域布局,加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化;深化改革開放,優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
縣域經(jīng)濟(jì)是縣級行政區(qū)劃范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì),是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體,是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元。河北縣域面積大、縣域人口多,縣域經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,不僅是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,也是我省深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的現(xiàn)實(shí)需要。
貫徹新發(fā)展理念,引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、融合發(fā)展。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記對河北工作的重要指示批示和黨中央決策部署,立足河北省情實(shí)際,深入貫徹新發(fā)展理念,打破傳統(tǒng)發(fā)展模式束縛,全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力,持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,顯著提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力,把縣域經(jīng)濟(jì)打造成富民強(qiáng)省的重要支撐。
堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型升級之路。與發(fā)達(dá)省份相比,我省縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、要素投入產(chǎn)出效率、科技創(chuàng)新能力等重要方面均處于較低水平。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,下大力淘汰落后產(chǎn)能,筑牢創(chuàng)新鏈、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建起優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。當(dāng)下,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源環(huán)境約束日益加劇,高投入、高消耗的粗放型增長方式難以為繼。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,集中治理地下水超采、土壤退化、面源污染等生態(tài)環(huán)境突出問題,倡導(dǎo)落實(shí)綠色生產(chǎn)生活方式,建設(shè)系統(tǒng)功能強(qiáng)化、自然風(fēng)景秀麗的京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)定不移走融合發(fā)展之路。我省縣域發(fā)展面臨城鎮(zhèn)化水平較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較為薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)布局不夠優(yōu)化等難題。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng),充分發(fā)揮縣城龍頭帶動(dòng)作用,打造高品質(zhì)特色小鎮(zhèn),加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,切實(shí)保障和改善民生,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化。
縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的高低,關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)特色化的程度和水平。我省自然資源豐富、地貌類型齊全、人文歷史厚重,孕育出了白溝箱包、辛集皮革、安平絲網(wǎng)、平鄉(xiāng)自行車等眾多區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),有力帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但縣多縣小、縣弱縣貧的狀況尚未根本改觀,需要各地立足縣情,發(fā)揮資源、區(qū)位等優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,突出特色,深挖潛力,加快培育立縣興縣支柱產(chǎn)業(yè),不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化要堅(jiān)持有所為、有所不為,因地制宜,分類施策,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣要以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力,大力發(fā)展畜牧、蔬菜、果品等特色種養(yǎng)業(yè),積極培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力。礦產(chǎn)資源縣要科學(xué)開發(fā)和利用現(xiàn)有資源,注重產(chǎn)業(yè)多元化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,走新型工業(yè)化道路。旅游資源比較豐富的縣要著眼城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和多元化需求,保護(hù)和利用自然人文旅游資源,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,加快建設(shè)全域旅游示范縣。環(huán)京津的縣要發(fā)揮毗鄰優(yōu)勢,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),有針對性地承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造各具特色的產(chǎn)業(yè)協(xié)作“微中心”。設(shè)區(qū)市周邊的縣要按照中心城市功能分區(qū),明確縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),推進(jìn)與大中城市產(chǎn)業(yè)對接、設(shè)施互通、服務(wù)共享,形成與中心城市功能、產(chǎn)業(yè)分工和資源環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
培育競爭優(yōu)勢,促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中,市場競爭更多地依賴于科技創(chuàng)新。增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力,要加快從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條,提升縣域資源配置效率,增添縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
優(yōu)化提升縣域特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)。加快提升現(xiàn)有優(yōu)勢特色產(chǎn)品工藝技術(shù)和制造水平,提高產(chǎn)品附加值,培育一批在國內(nèi)外有較強(qiáng)競爭力和影響力的特色產(chǎn)品區(qū)域品牌。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向,大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展,重點(diǎn)圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)技術(shù)改造和服務(wù)流程重組,推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。
著力提高縣域科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮國家支持科技創(chuàng)新的政策優(yōu)勢,圍繞我省縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大研發(fā)力度,力爭在優(yōu)良品種培育、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得重大進(jìn)展。建立健全激勵(lì)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制,加快落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定,激發(fā)科技創(chuàng)新人才的潛能和積極性。加強(qiáng)科技推廣,開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與縣域產(chǎn)業(yè)深度融合,建立適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電子商務(wù)服務(wù)體系,促進(jìn)生產(chǎn)生活、線上線下互動(dòng)發(fā)展。
培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)市場主體。加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持,鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)公平競爭,引導(dǎo)大型骨干企業(yè)通過收購、兼并、控股、參股、聯(lián)合等形式組建跨區(qū)域集團(tuán)。支持民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場兼并重組,保障民營企業(yè)與國有、集體企業(yè)在土地利用和供應(yīng)方面享有同等待遇,推進(jìn)小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。引導(dǎo)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等與農(nóng)戶構(gòu)建穩(wěn)定的利益分配機(jī)制,通過資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素的投入和合作,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源、信息資源共享。加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)興業(yè)扶持力度,引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場林場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
優(yōu)化區(qū)域布局,加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化。
合理、高效配置資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。**我省縣城輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、縣域產(chǎn)業(yè)布局分散等難題,激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力,需進(jìn)一步優(yōu)化縣域生產(chǎn)力空間布局,推動(dòng)資源要素向縣城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)集約集聚、高端高效發(fā)展。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級,培育縣域經(jīng)濟(jì)增長極。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè),推廣“互聯(lián)網(wǎng)+開發(fā)區(qū)”建設(shè)模式,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。突出產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)定位,探索“一區(qū)多園”“數(shù)縣一區(qū)”以及合作建園等模式,打造一批布局合理、分工明確、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。健全園區(qū)管理制度,鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,推動(dòng)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,培育一批引領(lǐng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)。
抓好縣城建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略,持續(xù)開展縣城建設(shè),補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,推進(jìn)精細(xì)化管理,吸引更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶,增強(qiáng)縣城在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。統(tǒng)籌新區(qū)舊城一體化建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造縣城新區(qū),加強(qiáng)舊城改造,促進(jìn)園區(qū)與縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。
深化改革開放,優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有起步快、轉(zhuǎn)型快、見效快的天然優(yōu)勢。要全面深化改革開放,創(chuàng)新完善體制機(jī)制和政策體系,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要環(huán)境保障和制度支撐。
一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極營造親商、重商、愛商、護(hù)商良好氛圍,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等方面出實(shí)招,消除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。深入推進(jìn)“放管服”改革,開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng),建立負(fù)面清單管理制度,降低市場準(zhǔn)入門檻和企業(yè)經(jīng)營成本,增強(qiáng)市場主體活力。全面提升縣、鄉(xiāng)級政府服務(wù)效能,深入推進(jìn)“最多跑一次”改革,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
二是強(qiáng)化要素保障。加大縣級財(cái)源建設(shè)力度,落實(shí)激勵(lì)性財(cái)政政策,引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)資本。搞好土地保障,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革,盤活低效閑置存量建設(shè)用地,提高土地利用質(zhì)量和效益。創(chuàng)新人才管理機(jī)制,制定出臺“引進(jìn)人才、留住人才、培養(yǎng)人才”的優(yōu)惠政策,吸引更多優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和管理人才投身縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是提高對外開放合作水平。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦重大機(jī)遇,廣泛聚集國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)要素提升自身發(fā)展層級。積極參與“一帶一路”建設(shè),更大范圍拓展生產(chǎn)和投資空間,打造我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展新高地。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇一
(一)大力培育新興服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)現(xiàn)代水平?,F(xiàn)代物流業(yè)要大力扶持穗豐、美青物流、洪城快遞等第三方物流企業(yè),力爭形成2—3家年配送額5億元以上、輻射全縣和周邊城市的物流集團(tuán),同時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃河?xùn)|、河西兩個(gè)大型現(xiàn)代物流園建設(shè)。電子商務(wù)業(yè)要突出電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村和電商扶貧建設(shè)為重點(diǎn),在省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的基礎(chǔ)上,引資引智,引進(jìn)電商龍頭企業(yè),建立電商區(qū)域平臺,加快形成電子商務(wù)聚集發(fā)展,全面提升電子商務(wù)應(yīng)用環(huán)境?,F(xiàn)代金融業(yè)要以完善金融組織體系、金融市場體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施體系為重點(diǎn),提升金融業(yè)綜合能力及對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)支撐能力。文化旅游業(yè)文化旅游要大力發(fā)展傳媒、創(chuàng)意策劃、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)等高新技術(shù)密切結(jié)合的新興文化產(chǎn)業(yè),加快中華侏羅紀(jì)探秘旅游度假區(qū)、子昂故里風(fēng)景區(qū)和螺湖國際養(yǎng)老社區(qū)休閑度假區(qū)融入省市旅游熱線的步伐。健康養(yǎng)老業(yè)要整合縣內(nèi)資源,構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體,大力推進(jìn)“健康養(yǎng)老+智慧養(yǎng)老”新模式。商貿(mào)會(huì)展業(yè)要大力倡導(dǎo)綠色健康消費(fèi),發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì),優(yōu)化調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,以市場拓展“三大活動(dòng)”為契機(jī),打造“鮮·造”品牌,鼓勵(lì)“造”產(chǎn)品走出,拓展省內(nèi)外及國外市場,擴(kuò)大“造”公眾知曉率和市場占有率。
(二)全面改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),展現(xiàn)社會(huì)服務(wù)新面貌。加快批發(fā)零售、住宿餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)設(shè)施改造、設(shè)備更新步伐。力爭到2020年末,全縣連鎖門店經(jīng)營面積達(dá)3萬平方米,年銷售額50億元,占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重30%以上。大力發(fā)展律師、公證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、商務(wù)、家政等服務(wù)行業(yè),完善證券保險(xiǎn)、經(jīng)紀(jì)、拍賣、租賃等中介服務(wù)業(yè),提高服務(wù)層次水平。
(三)扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),筑牢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺。以省級服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣項(xiàng)目示范,加快沐水小鎮(zhèn)、侏羅紀(jì)二期、聚信廣場等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和推進(jìn),引領(lǐng)全縣服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升營運(yùn)水平和綜合影響力,吸引更多的國內(nèi)外、省內(nèi)外知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)及品牌入駐,鼓勵(lì)支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),努力增加服務(wù)業(yè)gdp占比份額。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二
改革開放40年來,支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動(dòng)力等,都發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。面對發(fā)展的新階段、新形勢和新變化,如果發(fā)展理念還停留在過去的老路上,不僅難有出路,還會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。因此,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,首先要進(jìn)一步解放思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。
推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上做文章。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基?!案钊~方茂,本固枝乃榮”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動(dòng)新興業(yè)態(tài)集聚壯大,全力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長的新動(dòng)能。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊有的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,只有大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,通過加快企業(yè)技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,才能實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”,使傳統(tǒng)企業(yè)真正由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、變優(yōu)。二是要啟動(dòng)創(chuàng)新這個(gè)新引擎,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,通過改善營商環(huán)境、加大人才引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)等,大力發(fā)展高科技、大健康、大旅游、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè),不斷培育經(jīng)濟(jì)新的增長動(dòng)能。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游的良性互動(dòng),加速形成城市、商業(yè)、文化、旅游、信息等深度融合的新業(yè)態(tài)。
從宏觀環(huán)境來看,我縣還存在以下幾點(diǎn)優(yōu)勢。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將加快工業(yè)化發(fā)展。在東部沿海地區(qū)面臨土地、環(huán)境、勞動(dòng)力、商務(wù)成本等系列約束情況下,我縣如果能發(fā)揮土地、水、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品、勞動(dòng)力等資源豐富,以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的后發(fā)優(yōu)勢,利用產(chǎn)業(yè)落差加快承接國際勞動(dòng)密集型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)東部沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集、資源密集代工類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,跨越式推進(jìn)我縣的工業(yè)化進(jìn)程。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)將為我縣注入長期發(fā)展動(dòng)力。在國家城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推動(dòng)下,隨著我縣基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,我縣城鎮(zhèn)化必將步入快速推進(jìn)階段,這不僅可以加快我縣發(fā)展,優(yōu)化整個(gè)城鎮(zhèn)空間格局,而且進(jìn)一步推動(dòng)道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資環(huán)境的改善,從而帶動(dòng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。三是泛長三角同城化將推動(dòng)我縣融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展。泛長三角區(qū)域的交通實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、公交化、共享化,勢必推動(dòng)同城化加快形成,泛長三角區(qū)域一體化發(fā)展趨勢亦將成為必然。為我縣外向發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。
(一)要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整,要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路,以市場需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,抓龍頭帶農(nóng),抓科技興農(nóng),抓基地扶農(nóng),抓市場活農(nóng),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級,提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整,要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新,要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場建設(shè)為重點(diǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)業(yè),以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑以縣城為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級服務(wù)體系。
(二)要把壯大民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確、機(jī)制靈活,越來越顯示出旺盛的生命力、很強(qiáng)的吸引力和極大的競爭力,針對當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,在組織引導(dǎo)上按照“抓大促小帶中間”的思路和方法,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展?!白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑?dǎo)規(guī)模企業(yè),通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,以龍頭優(yōu)勢輻射帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升,“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對聯(lián)誼、政策扶持等措施,鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商,壯大民營經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模,擴(kuò)大富裕面,“帶中間”就是通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展,促進(jìn)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,發(fā)揮優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,在某產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強(qiáng),提高市場競爭能力。
(三)要把抓好項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐。我縣目前城鎮(zhèn)化、工業(yè)化還有很大的提升空間,當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi),投資將是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)増長的主要支撐力量。一要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)在交通、水利、城市建設(shè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等方面加大政府投資,同時(shí)積極引導(dǎo)民間資本投入;著力推進(jìn)縣經(jīng)開區(qū)和東北新城兩大重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目進(jìn)展,將投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎和特殊“穩(wěn)定器”。二要引導(dǎo)企業(yè)加大工業(yè)項(xiàng)目投資,激活民間力量,聚集有限的資金,集中發(fā)展科技含量高、市場空間大的優(yōu)勢項(xiàng)目;走新型工業(yè)化道路,把強(qiáng)化科技創(chuàng)新,加快設(shè)備更新,加速產(chǎn)品研發(fā)作為投入重點(diǎn);通過增加投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,培育龍頭企業(yè),三要提前做好謀劃工作,立足基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,科學(xué)謀劃,形成項(xiàng)目儲(chǔ)備、推進(jìn)、建設(shè)的良性循環(huán),深入分析國家和省政策動(dòng)向,搶抓擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的政策調(diào)整機(jī)遇,重點(diǎn)在事關(guān)宿松長遠(yuǎn)發(fā)展的領(lǐng)域,抓緊編制和完善一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域戰(zhàn)略性項(xiàng)目,充實(shí)縣級重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
(四)要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一競爭點(diǎn)。要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,創(chuàng)新服務(wù)思路,拓寬服務(wù)領(lǐng)城,創(chuàng)造寬松的宏觀社會(huì)環(huán)境、平等競爭的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務(wù)環(huán)境,形成“磁場效應(yīng)”,贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。優(yōu)化環(huán)境要通過積極創(chuàng)建“服務(wù)型”政府,切實(shí)從“管理企業(yè)、管理百姓”向“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民眾”轉(zhuǎn)變,最大限度地實(shí)現(xiàn)行政提速、審批暢通和辦事高效;在服務(wù)領(lǐng)城上,要從適應(yīng)企業(yè)和民眾的實(shí)際需求出發(fā),由單一辦好審批辦手續(xù),向做好產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展;要不斷健全政府部門行政效能評估監(jiān)督制度,從源頭治理,從機(jī)制入手,清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。
調(diào)研報(bào)告。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇三
為進(jìn)一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題,為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議,xx縣統(tǒng)計(jì)局制定切實(shí)可行的調(diào)研方案,對全縣20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和68戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過實(shí)地調(diào)研、聽取講解、座談交流和調(diào)查問卷等方式,進(jìn)行了專題調(diào)查。
近年來,xx縣按照科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總體部署,聚焦“三大轉(zhuǎn)型”,聚力“三縣”建設(shè),全縣上下深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,全面落實(shí)“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大政策扶持力度,著力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū),工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。
1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速躍升。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,通過積極招商引資、加大技改投入、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、淘汰落后產(chǎn)能等舉措,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步提升。至20xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家,規(guī)上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值26.26億元,同比增長18.9%;完成工業(yè)增加值5.45億元,同比增長14%,增速位居全市第三。實(shí)現(xiàn)利潤1400萬元,同比增長27.2%。比去年同期提高1.78個(gè)百分點(diǎn)。
2.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。xx縣牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念,把項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手。準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向,圍繞推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)爭取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項(xiàng)目。通過圍繞政策對外爭取項(xiàng)目、圍繞招商引進(jìn)項(xiàng)目、圍繞市場打造項(xiàng)目等措施,著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。至20xx年全縣確定建設(shè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目11項(xiàng),計(jì)劃總投資17.32億元。其中新建項(xiàng)目8項(xiàng),總投資3.7億元,年度投資2億元,至目前,已完成工業(yè)投資10.5億元,占計(jì)劃總投資的60.6%。
3.招商引資工作成效顯著。突出招商重點(diǎn),發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢,立足產(chǎn)業(yè)特色,實(shí)施“大招商、招大商”,把引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目作為招商引資工作的重中之重。至20xx年,引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目25項(xiàng),其中已落地開工建設(shè)21項(xiàng),已注冊并做前期工作的4項(xiàng)。
4.工業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。近年來,xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)堅(jiān)持以構(gòu)建載體、創(chuàng)設(shè)平臺為重點(diǎn),園區(qū)道路、供水、通信、供電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,工業(yè)基礎(chǔ)得到夯實(shí),產(chǎn)業(yè)承載能力得到提高。20xx年,園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8.3億元,開工建設(shè)道路19.25公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房12棟5.18萬平方米、公租房1幢1.28萬平方米、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個(gè),建設(shè)給水廠、污水處理廠、330kv開關(guān)站、加油站、天然氣供應(yīng)站各1座。沿核心區(qū)道路鋪設(shè)電力、通訊管線25公里。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和服務(wù)功能的增強(qiáng),至目前,園區(qū)已入駐企業(yè)51戶,其中工業(yè)企業(yè)43戶。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。
5.小微企業(yè)發(fā)展迅速。縣委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作,加大扶持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和新措施,促使中小企業(yè)迅速發(fā)展。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持良好勢頭,整體經(jīng)濟(jì)快速增長,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可低估的拉動(dòng)作用。從被調(diào)查的樣本企業(yè)看,企業(yè)總體運(yùn)行良好,營業(yè)收入大幅增長。止目前,全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成主營業(yè)務(wù)收入64324.25萬元,比上年同期增長26%,完成工業(yè)增加值11080.76萬元,增長11.4%。
6、節(jié)能減排工作實(shí)效凸顯。在經(jīng)濟(jì)總量和投資總額較快增長的同時(shí),全縣深入推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)工作和環(huán)境污染綜合整治工作,加強(qiáng)新上項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能設(shè)施改造,層層落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲;加大企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作;不斷加強(qiáng)對已建成投產(chǎn)項(xiàng)目的日常環(huán)境監(jiān)測,建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)重點(diǎn)污染源整治,工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效,環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。止8月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗1.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤,萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低0.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比下降了7.5%。
通過對調(diào)查問卷的匯總和調(diào)研情況的分析,xx縣88戶工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)19戶,占企業(yè)總數(shù)的21.6%,季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)34戶,占企業(yè)總數(shù)的38.6%,常年生產(chǎn)的企業(yè)35戶,占企業(yè)總數(shù)的39.8%。其中20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)2戶,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%,季節(jié)性停產(chǎn)企業(yè)11戶,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的55%,常年生產(chǎn)的企業(yè)7戶,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的35%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1.規(guī)模以上工業(yè)中,輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重較大。從1至8月產(chǎn)值數(shù)據(jù)來看,輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯高于重工業(yè)。2月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值34522.2萬元,其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值27669.5萬元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80%,重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的20%;5月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值43556.6萬元,其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值29569.7萬元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的68%,重工業(yè)完成產(chǎn)值13986.9萬元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的32%;8月份,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值31824.2萬元,其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值19341.8萬元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的61%,重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。
這充分說明近年來xx縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快,工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善。
2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大。調(diào)研資料表明,上年2月份,重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元,僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的近20%,從6月份起,重工業(yè)的產(chǎn)值增長明顯,產(chǎn)值增速回升幅度較大。8月份,重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元,占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。從產(chǎn)值增速來看,上年2月份,重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降12.4%,5月份,重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降6.3%,6月份,重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降1.1%,7月份,重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長11.2%,8月份,重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長17.8%。
分析原因,xx縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,重工業(yè)主要是兩個(gè)化工廠和一些建材企業(yè),就以20xx年來看,兩家化工廠產(chǎn)值不但沒有突破性進(jìn)展,而且持續(xù)走低,重工業(yè)主要依賴于季節(jié)性較強(qiáng)的建材企業(yè),建材企業(yè)的產(chǎn)值又主要集中在7、8、9三個(gè)月份,因此上半年xx縣重工業(yè)產(chǎn)值增速明顯走低,下半年重工業(yè)產(chǎn)值增速回升幅度較大,重工業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)影響十分明顯。
3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展,特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,大中型企業(yè)是工業(yè)增產(chǎn)的主力軍。但從民樂近年實(shí)際情況來看,支柱企業(yè)新增產(chǎn)能和挖潛改造不足,支撐力度下降明顯。20xx年2月,大中型企業(yè)完成產(chǎn)值14407.3萬元,僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的41.7%,5月,大中型企業(yè)完成產(chǎn)值53118.9萬元,占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的42.2%,8月,大中型企業(yè)完成產(chǎn)值97074.6萬元,占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的37%。大中型企業(yè)支撐力度不足,影響了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的增長。
4.小微工業(yè)企業(yè)整體實(shí)力增強(qiáng),行業(yè)集聚明顯。在調(diào)研的68戶小微工業(yè)企業(yè)中,正常生產(chǎn)的企業(yè)有49戶。在68戶企業(yè)中抽取了24戶企業(yè)做為樣本填寫了調(diào)查問卷,匯總后24戶樣本企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)5360萬元,共有從業(yè)人員405人,96%的企業(yè)有計(jì)算機(jī)并能上網(wǎng),能源消耗主要以電為主,總電耗19.2萬千瓦時(shí)。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比,企業(yè)規(guī)模逐步壯大,勞動(dòng)生產(chǎn)效率逐年提高,24戶小微工業(yè)企業(yè)平均每個(gè)勞動(dòng)力創(chuàng)造營業(yè)收入10.2萬元,人均創(chuàng)造營業(yè)利潤2.2萬元。從結(jié)構(gòu)看,小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展,建材需求帶動(dòng)了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展,文化旅游產(chǎn)品加工初露鋒芒,農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工得到了長足發(fā)展。
5.小微工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品訂單小幅增長,企業(yè)預(yù)期良好。調(diào)查結(jié)果顯示,有82%的小微企業(yè)依據(jù)訂單進(jìn)行生產(chǎn),其中有一家企業(yè)(xx縣泌園公司)已建立起了自己的銷售網(wǎng)點(diǎn),從問卷調(diào)查的情況看,當(dāng)前企業(yè)訂單數(shù)量比去年同期下降的有5戶,占樣本數(shù)的20.83%,訂單同比持平的企業(yè)有8戶,占樣本企業(yè)的33.33%,訂單同比增長20%以內(nèi)的企業(yè)有9戶,占樣本企業(yè)的37.5%,訂單同比增長20%以上的企業(yè)有2戶,占樣本企業(yè)的8.33%。匯總結(jié)果顯示66.67%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比加快,20.83%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比持平,12.5%的企業(yè)預(yù)計(jì)年度企業(yè)產(chǎn)值同比減緩。有50%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷樂觀,33.33%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷一般,16.67%的企業(yè)對所屬行業(yè)景氣判斷悲觀,這說明企業(yè)對未來生產(chǎn)經(jīng)營狀況預(yù)期較樂觀,發(fā)展信心較充足。
6.小微工業(yè)企業(yè)運(yùn)行制約因素多。一是用工困難。由于小微企業(yè)在薪酬福利、企業(yè)文化、發(fā)展前景等方面相對于大企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位來說較差,“招不來、用不起、留不住”的用工難困局日益凸顯。調(diào)查顯示,24家被調(diào)查企業(yè)中有18家認(rèn)為“招工難”是當(dāng)前企業(yè)面臨的突出問題。沁園商貿(mào)、天新農(nóng)工貿(mào)等極力要求政府給予技術(shù)人才支持。二是流動(dòng)資金緊張。長期以來,資金少、融資難這一困擾小微企業(yè)做大做強(qiáng)的門檻始終未能得到有效地跨越。調(diào)查顯示,82.3%的企業(yè)流動(dòng)資金緊張。在有融資需求上24家企業(yè)中都存在貸款難的問題。三是貨款拖欠制約了企業(yè)的發(fā)展。部分企業(yè)始終擺脫不了墊資加工的困境,不能及時(shí)回收應(yīng)收貨款,造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,調(diào)查中,所有的建材企業(yè)都談到了企業(yè)應(yīng)收帳款過大,流動(dòng)資金嚴(yán)重不足。四是成本攀升有壓力。在對樣本企業(yè)的問卷調(diào)查中,當(dāng)問及“當(dāng)前面臨最突出問題”時(shí),24家被調(diào)查企業(yè)中有16家企業(yè)認(rèn)為是用工成本上升快,14家企業(yè)認(rèn)為是原材料成本上升快,生產(chǎn)運(yùn)營成本增加直接擠壓利潤空間。五是競爭能力有短板。小微工業(yè)企業(yè)以私營企業(yè)為主,普遍存在著董事長、總經(jīng)理、生產(chǎn)廠長、銷售部長“四位一體”的現(xiàn)象,內(nèi)部經(jīng)營以“作坊式”、“夫妻店”模式為主,無法準(zhǔn)確把握市場導(dǎo)向,發(fā)展思路缺乏遠(yuǎn)見,企業(yè)員工以外來務(wù)工人員或附近的村民為主,缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)且流動(dòng)性大。在企業(yè)財(cái)務(wù)管理上,多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員為兼職,從而在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監(jiān)督和內(nèi)控制約機(jī)制。
總體來講,xx縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展,但目前仍處于蓄勢聚能的發(fā)展階段,還存在許多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
1.工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前全縣工業(yè)企業(yè)中龍頭企業(yè)少,經(jīng)濟(jì)總量小,產(chǎn)業(yè)化水平低,產(chǎn)品科技含量低,創(chuàng)新能力不足,形不成規(guī)模效益,且企業(yè)稅率貢獻(xiàn)不足。20家規(guī)上企業(yè)中,年稅收超過1千萬的企業(yè)僅有2家。在20xx年全市國稅系統(tǒng)公布的納稅百強(qiáng)企業(yè)中也只有6家。此外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈條短,以資源型、粗放型加工、勞動(dòng)密集型為主,并且多為農(nóng)副產(chǎn)品初加工,資源利用深度不夠,技術(shù)含量較低,附加值不高,與市場經(jīng)濟(jì)下的激烈競爭形態(tài)極不適應(yīng)。
2.企業(yè)融資困難。調(diào)查中,大多數(shù)企業(yè)普遍反映缺乏資金,融資困難??h域工業(yè)企業(yè)大多系中小企業(yè),缺乏自我積累,融資實(shí)力薄弱,且銀行忌憚?dòng)谄髽I(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn),對成長型中小企業(yè)信貸收縮,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大,企業(yè)普遍反映流動(dòng)資金緊張,融資比較困難。基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,在一定程度上影響與弱化了對人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力,尤其是影響了對大客商、大資金、大項(xiàng)目、高新技術(shù)的吸引力和凝聚力。
3.人才資源缺乏。從調(diào)查情況看,在全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,各類專業(yè)技術(shù)人員只有45人,其中工程師9人,專業(yè)技術(shù)人員僅占職工總?cè)藬?shù)的3.2%。同時(shí),企業(yè)普遍存在人才難引進(jìn)、難留住、難作為,且多數(shù)企業(yè)仍采用家族式管理模式,企業(yè)內(nèi)部缺乏民主與約束機(jī)制,嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。
4.結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難較大。一是xx縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理,集中度偏低,布局分散,結(jié)構(gòu)優(yōu)勢不明顯,主要集中在化工、建材和小型輕工業(yè),高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯,技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后、結(jié)構(gòu)不合理、資源利用率低、污染環(huán)境和管理水平不高等問題較為突出,不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,也不利于統(tǒng)一服務(wù)和“三廢”的統(tǒng)一治理,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會(huì)成本偏高。二是中小企業(yè)普遍實(shí)力不足,產(chǎn)業(yè)層次較低。大部分中小企業(yè)仍集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),設(shè)備陳舊,工藝落后,產(chǎn)品雷同,難以形成規(guī)模優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式不成熟,產(chǎn)銷環(huán)節(jié)聯(lián)接不緊密,沒有進(jìn)行延伸配套精深加工的企業(yè),精深加工轉(zhuǎn)化率低,經(jīng)濟(jì)效益不高。企業(yè)管理方式相對落后,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),企業(yè)戰(zhàn)略意識模糊,發(fā)展目標(biāo),市場分析,產(chǎn)品定位,資源規(guī)劃等方面不清晰,整體素質(zhì)偏低,專業(yè)人才匱乏,基本上無力開展產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。
1.明確工業(yè)發(fā)展方向。依托227線獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢,發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,堅(jiān)持盤存量、擴(kuò)增量,調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、強(qiáng)化園區(qū)的工業(yè)總體發(fā)展思路,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策,以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為依托,加快培育材料工業(yè)、食品加工、化工能源三大支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展中藥材、大麥、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量檔次,做出特色,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群,打造有競爭力的特色經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),打造點(diǎn)線面結(jié)合、城鄉(xiāng)互動(dòng)、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全方位覆蓋的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局。
2.加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓財(cái)源、抓后勁”的思想,超前謀劃,加大項(xiàng)目、資金爭取力度,通過建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,擴(kuò)投入、保增長,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力。一是高度重視項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。按照“前期儲(chǔ)備一批,建設(shè)實(shí)施一批,規(guī)劃論證一批和超前謀劃一批”的思路,搞好項(xiàng)目研發(fā)和論證評估,尋找xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國家政策支持的結(jié)合點(diǎn),精心篩選一批資源狀況好、科技含量高、市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,及時(shí)充實(shí)完善項(xiàng)目庫。二是完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目“五個(gè)一”責(zé)任制,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體困難和問題。
3.破解工業(yè)發(fā)展瓶頸。緊密結(jié)合實(shí)際,用足用活國家出臺實(shí)施的一系列重大政策,不斷創(chuàng)新機(jī)制,聚集發(fā)展實(shí)力,解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。加大對工業(yè)發(fā)展資金的投入,進(jìn)一步加強(qiáng)銀政、銀企合作,健全政府、銀行、企業(yè)三方協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全金融借貸擔(dān)保中介組織,降低金融風(fēng)險(xiǎn),完善企業(yè)信用擔(dān)保體系,通過貼息、補(bǔ)助等形式,積極引導(dǎo)商業(yè)信貸資金、企業(yè)法人資金和民間資金加大對工業(yè)發(fā)展的資金投入,通過廣辟“錢”途,全力解決融資難問題。完善人才引進(jìn)載體建設(shè),要加強(qiáng)同高等院校的就業(yè)指導(dǎo)部門合作,到重點(diǎn)合作院校宣傳我縣創(chuàng)業(yè)環(huán)境,委托登記有意向來我縣洽談就業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生,掌握企業(yè)人才需求,進(jìn)一步提高洽談成效。加大人才培育力度,通過與xx縣職教中心合作,以其職業(yè)教育為依托,以企業(yè)為基地,采取聘請專家學(xué)者和企業(yè)管理人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和崗位技能輪訓(xùn),積極幫助企業(yè)培訓(xùn)選聘人才,建立各類人才信息庫。
4.提升企業(yè)競爭能力。一是加大宣傳推介。要高度重視宣傳推介工作,充分利用廣播電視、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和召開宣傳推介會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等多種形式,全方位、多角度進(jìn)行宣傳,全面提高龍頭企業(yè)的知名度。二是加強(qiáng)科技投入。在擴(kuò)展科技成果轉(zhuǎn)化能力、拓寬成果轉(zhuǎn)化源頭等方面,出臺各種激勵(lì)政策和扶持措施,使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體,并向技術(shù)創(chuàng)新的主體過渡。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,創(chuàng)造條件吸收科研院所和高等院校的科研力量以多種形式投入到企業(yè)創(chuàng)新中來,實(shí)施好重大科研項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān),增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”合作,促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。三是強(qiáng)化企業(yè)拉動(dòng)。要提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次,加快企業(yè)發(fā)展步伐,鼓勵(lì)和引導(dǎo)較大規(guī)模和較強(qiáng)優(yōu)勢的企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,使整合后形成的龍頭企業(yè)能充分發(fā)揮其資金、技術(shù)、管理的輻射作用。
5.優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。牢固樹立“環(huán)境是第一競爭力”的理念,自覺增強(qiáng)服務(wù)意識,政府要主動(dòng)為項(xiàng)目單位解決各種困難和問題。按照有助于減輕項(xiàng)目負(fù)擔(dān)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快項(xiàng)目審批的原則,改進(jìn)、完善、支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施,并通過新聞媒體向社會(huì)公開承諾,接受社會(huì)監(jiān)督。要抓好已出臺各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),積極創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。對進(jìn)入園區(qū)的企業(yè),認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持政策,積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、規(guī)劃等部門,在財(cái)稅、人才、融資、開發(fā)建設(shè)、就業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新等方面給予大力支持,營造良好的發(fā)展氛圍。
6.夯實(shí)園區(qū)平臺建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場,要緊緊圍繞打造千億級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的宏偉目標(biāo),不斷加強(qiáng)園區(qū)平臺建設(shè)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)各類社會(huì)投資主體通過投資、聯(lián)營、入股、控股、獨(dú)資、收購等方式參與園區(qū)開發(fā)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)由依靠政府投入向自我滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。通過多渠道努力,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,為園區(qū)發(fā)展提供優(yōu)良的硬件保障。二是提升土地管理水平。要嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口,根據(jù)每個(gè)入園項(xiàng)目的實(shí)際情況科學(xué)合理安排用地,提高用地效率。鼓勵(lì)各類企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,為不符合單獨(dú)用地條件的中小型企業(yè)構(gòu)筑發(fā)展平臺;鼓勵(lì)園區(qū)擴(kuò)建企業(yè)通過整合原有土地自建標(biāo)準(zhǔn)廠房,促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中布局,實(shí)現(xiàn)資源共享,切實(shí)保證園區(qū)土地的集約使用效率。三是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。要按照產(chǎn)業(yè)定位,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚和培育,努力形成以大企業(yè)為龍頭、以專業(yè)化協(xié)作企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群,使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、配套企業(yè)密集,產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)板塊。要在注重提升園區(qū)核心競爭力的同時(shí),制定和完善園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),杜絕高能耗、高污染、低效益的劣質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐,堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的園區(qū)建設(shè)道路。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇四
一是國家發(fā)展戰(zhàn)略走向發(fā)生轉(zhuǎn)移,黨的十八屆三中全會(huì)鮮明提出,國家開放戰(zhàn)略重心向中西部轉(zhuǎn)移;推動(dòng)內(nèi)陸沿邊開放;建設(shè)絲綢之路、21世紀(jì)海上絲綢之路和自貿(mào)區(qū)。發(fā)展方式從出口投資拉動(dòng)向消費(fèi)出口投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)換;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變;這些政策都將促進(jìn)西部地區(qū)城市群加快發(fā)展,搶占區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新的制高點(diǎn)。
二是省委、省政府強(qiáng)調(diào)要培育開放新優(yōu)勢,推動(dòng)消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”。特別是省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),抓好市全國現(xiàn)代物流示范城市試點(diǎn)建設(shè)。省委、省政府將市納入全省發(fā)展戰(zhàn)略中去布局,給我縣帶來了難得的歷史機(jī)遇。
三是市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確提出要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),把其放在更加突出的位置抓緊抓好。
四是我縣成立了縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委縣政府出臺《進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》,充分說明了縣委、縣政府對服務(wù)業(yè)發(fā)展的高度重視。
五是在看到發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識到,我縣部分服務(wù)業(yè)指標(biāo)沒有完成、開放合作層次較低、服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展滯后、專業(yè)市場集散功能不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁不足、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)薄弱等問題還比較突出,全縣服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平還有待提高。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇五
(一)優(yōu)化發(fā)展布局。立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件,堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則,依據(jù)比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)突出特色,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。到2020年,基本構(gòu)建出“一心二園兩翼、一區(qū)一帶”的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局體系。
(二)落實(shí)稅收優(yōu)惠、拓寬融資渠道、放寬市場準(zhǔn)入。支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā),企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按有關(guān)政策規(guī)定享受加計(jì)扣除所得稅優(yōu)惠。積極支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過銀行貸款、發(fā)行股票債券等多渠道籌措資金。允許社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)沒有明令禁止的服務(wù)領(lǐng)域。
(三)保障要素供給。要進(jìn)一步研究完善價(jià)格形成機(jī)制。落實(shí)“列入國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣基本同價(jià)”政策。在土地利用總體規(guī)劃修編中充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu),合理確定服務(wù)業(yè)用地的比例,滿足列入國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)的用地要求。
(四)加大財(cái)政投入。積極爭取上級促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持,推動(dòng)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。縣級財(cái)政每年安排200萬元以上服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,并逐年遞增,該資金主要用于在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的貼息、擔(dān)保、補(bǔ)助及相關(guān)部門必要的工作經(jīng)費(fèi)等,充分發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善加快服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制,縣服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作,研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,銜接各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)機(jī)制,解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題,形成加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)調(diào)好相關(guān)部門,做好全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展日常工作,多調(diào)查研究,隨時(shí)掌握服務(wù)業(yè)發(fā)展的一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。各相關(guān)部門要做好服務(wù)業(yè)企業(yè)的服務(wù)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,努力提高我縣服務(wù)業(yè)增加值在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇六
由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī),迅速從局部發(fā)展到全球,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而且其影響目前還未見底。為了解金融危機(jī)對銅梁工業(yè)企業(yè)發(fā)展的影響,找到緩解危機(jī)沖擊力度,降低影響面,減少損失的方法和途徑,并從危機(jī)中尋找發(fā)展的新機(jī)遇,順勢推動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。近期,我委通過走訪調(diào)研、召開座談會(huì)和問卷調(diào)查等形式,開展了“金融危機(jī)對銅梁工業(yè)企業(yè)影響”的專題調(diào)研活動(dòng)。
此次調(diào)研涉及有機(jī)械加工、電子電氣、紡織服裝、制鞋、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工、建材、造紙、醫(yī)藥等多個(gè)行業(yè)。從我縣發(fā)展態(tài)勢來看,危機(jī)對工業(yè)企業(yè)發(fā)展既產(chǎn)生了較大影響,同時(shí)也帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
(一)危機(jī)產(chǎn)生的影響。
調(diào)研顯示,我縣中小企業(yè)自去年8月以來開始受金融危機(jī)影響,去年10月至今年2月為最嚴(yán)重時(shí)期,受影響較大的主要是機(jī)械加工、造紙業(yè)及其他出口型加工企業(yè)。
影響主要體現(xiàn)在:一是部分企業(yè)訂單減少。我縣中小工業(yè)企業(yè)多數(shù)為粗加工或中間加工,對下游成品依耐較強(qiáng)。金融危機(jī)直接導(dǎo)致大量消費(fèi)群體購買力下降,從而各產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品滯銷,我縣的工業(yè)企業(yè)受產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)影響,產(chǎn)品訂單減少或部分訂單撤銷。如安溪鎮(zhèn)的金禾紙業(yè),其主要給格力空調(diào)和重慶摩托車企業(yè)生產(chǎn)包裝箱,去年下半年由于格力空調(diào)銷售大幅減少,對包裝箱的月需求量在10-20噸,只有形勢好的時(shí)候的20%,同時(shí)由于下半年摩托車銷售的減少,企業(yè)的產(chǎn)品訂單減少,且部分訂單因此被撤銷,企業(yè)不得不停止部分生產(chǎn)線。機(jī)械加工企業(yè)主要是汽摩零部件企業(yè),受整車銷售影響,零部件加工企業(yè)訂單減少,凌達(dá)實(shí)業(yè)去年下半年永磁材訂單減少50%,生產(chǎn)規(guī)模大幅削減。二是部分原材料和產(chǎn)品價(jià)格大幅下降。由于產(chǎn)成品生產(chǎn)企業(yè)市場受到影響,下游企業(yè)壓低價(jià)格,上游企業(yè)貨款三個(gè)月滯后期,使得企業(yè)以高價(jià)購買原材料而以降價(jià)產(chǎn)品結(jié)算,企業(yè)利潤空間受到極大影響。如虎峰的龍璋紙業(yè),去年下半年生產(chǎn)的漿板比上半年就下降約35%,且有3萬噸的原材料庫存,加上國內(nèi)進(jìn)口的漿板3200元/噸(到岸價(jià))遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本價(jià)4500元/噸,企業(yè)被迫停產(chǎn)。保溫材料廠反映,受金融危機(jī)影響其原材料鐵粉由3500元/噸下降到2300元/噸,產(chǎn)品價(jià)格由5800元/噸下降到4800元/噸。華冠碳素公司碳陽極由19000元/噸下降到11000元/噸。其他紡織行業(yè)原材料和產(chǎn)品價(jià)格均下降約1000元/噸。三是部分出口產(chǎn)品下滑。雖然我縣直接出口企業(yè)少,但仍有一部分中轉(zhuǎn)外貿(mào)企業(yè),這部分企業(yè)受危機(jī)影響也較為嚴(yán)重。如諾思旺羽絨,生產(chǎn)的羽絨毛片通過浙江總公司出口,出口量約占產(chǎn)量的85%,受危機(jī)影響出口下降到30%,且產(chǎn)品價(jià)格由7300元/噸下降到4500元/噸,羽絨由23萬元/噸下降到10萬元/噸。四是多數(shù)企業(yè)資金困難。資金困難是企業(yè)反映較多的一個(gè)問題,困難主要表現(xiàn)庫存占用資金、收入減少、部分資金回收困難、銀行貸款難、投資占用部分資金、企業(yè)生產(chǎn)成本增加等多個(gè)方面。如瓊江機(jī)械廠、安居絲綢廠等企業(yè)流動(dòng)缺口在1000萬元以上,其他企業(yè)流動(dòng)資金需求都在50萬元到1000萬元不等,據(jù)估算全縣工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金需求量在3億元左右。五是部分企業(yè)面對危機(jī)信心不足。危機(jī)爆發(fā)后,國外企業(yè)紛紛倒閉,國內(nèi)沿海地區(qū)也出現(xiàn)大量中小企業(yè)倒閉,一些國際大型企業(yè)也“搖搖欲墜”,企業(yè)正經(jīng)歷前所未有的困局:產(chǎn)品量價(jià)齊跌、企業(yè)收縮戰(zhàn)線、消費(fèi)者持幣觀望,部分中小企業(yè)業(yè)主信心動(dòng)搖,在生產(chǎn)經(jīng)營面前顯得猶豫不決。
(二)面臨的發(fā)展機(jī)遇。
雖然危機(jī)對我縣部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生了較大的影響,但我們應(yīng)正確調(diào)整對待危機(jī)的心態(tài),危機(jī)并不都是有害的,不要把危機(jī)看成是洪水猛獸,應(yīng)該看到當(dāng)前我們處于加快發(fā)展的有利時(shí)期,具備戰(zhàn)勝困難的有利條件,危機(jī)給我們帶來了很多現(xiàn)實(shí)和潛在的發(fā)展機(jī)遇。
機(jī)遇主要表現(xiàn)在:一是國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。從去年四季度到20xx年底中央將安排1.18萬億元,擬帶動(dòng)社會(huì)總投資達(dá)到4萬億元,加快實(shí)施重大民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)。在稅收、信貸等方面政策也做出了相應(yīng)調(diào)整,如提高出口退稅率、下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率、安排支持中小企業(yè)發(fā)展資金等,將給工業(yè)發(fā)展提供更多的項(xiàng)目和機(jī)遇。二是國家出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。從今年1月14日至2月25日,在短短的43天內(nèi),國務(wù)院連續(xù)出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,振興規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了通過調(diào)整稅費(fèi)為產(chǎn)業(yè)減壓、通過擴(kuò)大融資渠道和信貸規(guī)模來為產(chǎn)業(yè)松綁、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新并進(jìn)行融資傾斜、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,鼓勵(lì)兼并重組等四個(gè)方面的內(nèi)容,不但為企業(yè)松了綁,還為企業(yè)加了油。如家電產(chǎn)品及汽摩整車下鄉(xiāng)措施,讓家電產(chǎn)業(yè)和汽摩制造業(yè)從去年的低迷狀態(tài)迅速恢復(fù)。三是國發(fā)3號文件出臺。國發(fā)3號文件不但為重慶工業(yè)發(fā)展提出了目標(biāo)和定位,而且從稅收、財(cái)政投入、金融、土地、交通、資源等全方位提供了優(yōu)惠政策。四是重慶市出臺十二條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見。市政府通過財(cái)政增支60億元、減收26億元,來拉動(dòng)全社會(huì)投資和消費(fèi)約500億元,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。擺在面前的這些有利條件和因素,將是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前所未有的機(jī)遇,要充分利用好這些有利因素,去爭取項(xiàng)目、擴(kuò)大投資、改善條件,進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
危機(jī)給我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展帶來了直接的影響,但從這些影響背后,也折射出一些我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次問題:
一是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。雖然我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)近年來取得了較大成績,但我縣企業(yè)規(guī)模不成氣候,產(chǎn)品層次不高,多數(shù)為粗加工企業(yè),處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游,發(fā)展受限于下游企業(yè),且產(chǎn)品品種較單一,產(chǎn)品科技含量不高,缺乏行業(yè)競爭力等導(dǎo)致中小企業(yè)在危機(jī)沖擊下,承受能力較弱。去年金融危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)期,我縣中小企業(yè)處于停產(chǎn)(開工率在30%以下)的達(dá)到80戶(其中:規(guī)上企業(yè)28戶),處于半停產(chǎn)(開工率50%)的企業(yè)140戶(其中:規(guī)上企業(yè)41戶)。二是企業(yè)管理水平不強(qiáng)。由于我縣多數(shù)中小企業(yè)規(guī)模不大,人員較少,企業(yè)為了節(jié)省成本,管理人員知識結(jié)構(gòu)較低,機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,制度建立不完善;管理人員缺乏品牌意識;企業(yè)沒有自身的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,沒有建立應(yīng)對危機(jī)的方案,在全球性的大危機(jī)面前,顯得束手無策。在金融危機(jī)到來時(shí),部分中小企業(yè)管理人員只得匆忙采取被動(dòng)應(yīng)對措施,壓縮生產(chǎn)、裁員、停產(chǎn)觀望等,錯(cuò)失一些發(fā)展機(jī)遇。我縣現(xiàn)有的規(guī)模以上企業(yè)中,本科以上學(xué)歷占管理人員的比重不足30%,企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置健全、制度完善的不足20%。三是企業(yè)創(chuàng)新意識和能力不足。我縣中小企業(yè)受產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、自身技術(shù)實(shí)力、資金實(shí)力、生產(chǎn)設(shè)備及工藝和管理者意識等決定,其創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識不強(qiáng),新產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研等項(xiàng)目都有較大的局限性,所涉及的產(chǎn)品附加值不高,所涉及的技術(shù)在行業(yè)中沒有領(lǐng)先優(yōu)勢,企業(yè)沒有專門的研發(fā)資金和研發(fā)機(jī)構(gòu)及科研人員。在此次危機(jī)中,產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)受影響相對較弱,有的甚至在危機(jī)中搶占了更多的市場。20xx年全縣規(guī)上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入15000萬元,實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值114561萬元,僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的14.32%。四是企業(yè)融資體系未形成。中小企業(yè)融資難是歷史性難題,但在我縣顯得尤為突出,由于我縣部分商業(yè)銀行貸款審批權(quán)力有限且銀行放貸謹(jǐn)慎,存貸比率低,擔(dān)保公司少且擔(dān)保實(shí)力較弱,企業(yè)融資渠道單一等因素,導(dǎo)致中小企業(yè)融資相當(dāng)困難,多數(shù)企業(yè)只能依靠自有資金積累來發(fā)展,這勢必影響企業(yè)發(fā)展速度。如農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)組建的新束光電子公司,經(jīng)歷公司組建、產(chǎn)品試產(chǎn)、市場開發(fā)等一系列活動(dòng)后,流動(dòng)資金緊張,由于自有資產(chǎn)抵押不足無法獲得銀行貸款,企業(yè)目前舉步維艱。去年底我縣銀行存款100多億元,貸款約38億元,存貸比僅38%,而重慶市主城及沿海地區(qū)存貸比在80%以上,庫區(qū)存貸比也在50%以上。五是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。我縣沒有中小企業(yè)的專業(yè)服務(wù)中介,行業(yè)協(xié)會(huì)少;還存在政策落實(shí)力度不夠,國家、市級或縣級政策出臺后,企業(yè)沒能真正享受到實(shí)惠;企業(yè)手續(xù)辦理緩慢,有的手續(xù)企業(yè)投產(chǎn)后幾年也未辦完,對企業(yè)的業(yè)務(wù)開展及融資產(chǎn)生極大的影響;一些處罰太重,企業(yè)生產(chǎn)成本壓力大;勞動(dòng)技術(shù)工人缺乏,企業(yè)招工難;部分部門服務(wù)意識不到位等一系列問題。
為最大限度地緩解金融危機(jī)的影響,企業(yè)要抓緊苦練內(nèi)功,不斷提升自身素質(zhì),在危機(jī)中穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求勝。政府及各部門要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇,采取積極的措施幫助中小企業(yè)順利渡過危機(jī),實(shí)現(xiàn)國家“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的首要目標(biāo)。
(一)企業(yè)應(yīng)對危機(jī)措施建議。
面對金融危機(jī),不同企業(yè)都不可能采取相同的應(yīng)對辦法,對此,特提出中小企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的兩大對策建議:
1.“化危為安”應(yīng)對策略。中國有句古話“留得青山在,不怕沒柴燒”。去年在全球危機(jī)沖擊下,中小企業(yè)由于自身承受能力有限,生存岌岌可危,部分企業(yè)倒閉,因此,對多數(shù)實(shí)力有限的中小企業(yè)應(yīng)采取相對保守的應(yīng)對策略,實(shí)現(xiàn)化危為安。第一,實(shí)施收縮戰(zhàn)略。對于部分經(jīng)營范圍廣、門類多的中小企業(yè),要適當(dāng)收縮戰(zhàn)線,剝離部分業(yè)務(wù)或產(chǎn)品,縮小經(jīng)營范圍和生產(chǎn)規(guī)模,為核心業(yè)務(wù)提供充足的資金、人才等資源,確保守住主要市場,避免全盤抓全盤皆輸?shù)木置?。第二,?shí)施聯(lián)合戰(zhàn)略。由于中小企業(yè)自身實(shí)力薄弱,單個(gè)企業(yè)無力抵抗金融危機(jī)帶來的強(qiáng)大沖擊,因此中小企業(yè)要善于與上下游甚至同行業(yè)進(jìn)行聯(lián)合,抱團(tuán)取暖。比如在產(chǎn)品供應(yīng)、物流、倉儲(chǔ)、深加工、配送、服務(wù)、投資等領(lǐng)域進(jìn)行合作,非品牌生產(chǎn)企業(yè)給品牌企業(yè)貼牌生產(chǎn)、原材料進(jìn)行團(tuán)購等,實(shí)現(xiàn)資源共享,節(jié)省成本。第三,實(shí)施轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。在危機(jī)的沖擊下,企業(yè)原有產(chǎn)品已經(jīng)沒有市場空間或出現(xiàn)虧損,企業(yè)應(yīng)積極考慮實(shí)施轉(zhuǎn)型,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或轉(zhuǎn)換盈利模式,要結(jié)合市場需求,增加產(chǎn)品品種、提高產(chǎn)品性能或改變產(chǎn)品類別等,搶先占有新的產(chǎn)品市場。第四,實(shí)施變革升級戰(zhàn)略。在危機(jī)中,企業(yè)要用戰(zhàn)略眼光去對待,對企業(yè)進(jìn)行必要的改革,且此時(shí)改革阻力也最小。如進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新,開發(fā)新產(chǎn)品,并做好隨時(shí)調(diào)整的準(zhǔn)備,以滿足市場多樣化的需求;進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)零庫存的即需即供;進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化內(nèi)部績效管理等。第五,實(shí)施休眠戰(zhàn)略。在危機(jī)影響下,如果企業(yè)采取一切措施都不可為,也無可為之力,那就采取下下之策――休眠過冬,等待春天到來。
2.“轉(zhuǎn)危為機(jī)”應(yīng)對策略。美國股神巴菲特說過“在別人瘋狂的時(shí)候要悲觀,在別人悲觀的時(shí)候要瘋狂”。這次危機(jī)讓很多的企業(yè)悲觀,但也可讓很多企業(yè)瘋狂,因此有實(shí)力的企業(yè)應(yīng)該把握這次機(jī)遇,主動(dòng)出擊,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)危為機(jī)。第一,實(shí)施多元戰(zhàn)略。去年以來,中央和重慶市都出臺了一系列刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,企業(yè)要積極吃透各項(xiàng)政策,充分利用政策支持的重大機(jī)遇,拓展相關(guān)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)在新的領(lǐng)域新的突破。第二,實(shí)施市場滲透戰(zhàn)略。企業(yè)要趁對手受危機(jī)沖擊市場出現(xiàn)疲軟時(shí),迅速出擊,花費(fèi)比平時(shí)更少的成本搶占更大的市場份額。第三,實(shí)施整合戰(zhàn)略。在危機(jī)的影響下,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱,是有實(shí)力的企業(yè)實(shí)施收購、兼并的大好時(shí)機(jī),企業(yè)要抓住這次機(jī)會(huì),收購、兼并同行或下游企業(yè)或業(yè)務(wù),擴(kuò)大自身實(shí)力和競爭力。第四,實(shí)施人才抄底戰(zhàn)略。危機(jī)導(dǎo)致大中小企業(yè)裁員,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,正是企業(yè)實(shí)施人才抄底的大好時(shí)機(jī),積極引進(jìn)高層管理人才和技術(shù)工人,提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平。第五,實(shí)施變革升級戰(zhàn)略。無論哪種企業(yè)要發(fā)展,都要不斷進(jìn)行變革升級,而危機(jī)為變革升級減小了阻礙。
(二)政府積極采取措施,引導(dǎo)和幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
1.加大輿論導(dǎo)向,緩解信心危機(jī)。在當(dāng)前國際金融危機(jī)深不見底的情況下,部分企業(yè)仍顯信心不足。因此,為維持業(yè)主信心和員工隊(duì)伍穩(wěn)定,要指導(dǎo)社會(huì)輿論進(jìn)行正確引導(dǎo),穩(wěn)定社會(huì)群體的消費(fèi)心理,拉動(dòng)內(nèi)需,增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)群體對市場前景的信心。
2.加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo),增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對能力。積極指導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功,在發(fā)展方式上,注重從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變,從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變,把企業(yè)做強(qiáng)、做精、做專,做特,不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)品性能,加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,爭取搶占更多的市場份額,增強(qiáng)長遠(yuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和抗拒能力。
3.強(qiáng)化政策扶持,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。建議縣財(cái)政增加專項(xiàng)資金對中小企業(yè)的貸款進(jìn)行貼息補(bǔ)助,并建立市級專項(xiàng)資金的配套資金。由政府出面協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),加大對我縣重點(diǎn)企業(yè)的融資力度。盡快增加縣擔(dān)保公司注冊資本金,增強(qiáng)縣擔(dān)保公司擔(dān)保實(shí)力。大力倡導(dǎo)企業(yè)加大新產(chǎn)品和自主知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)的投入,不斷提高產(chǎn)品科技含量,引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。安排一部分專項(xiàng)資金對中小企業(yè)管理人員進(jìn)行應(yīng)對危機(jī)培訓(xùn),提高管理人員管理素質(zhì)和水平。
4.優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,解決企業(yè)發(fā)展困難。建議政府進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)相關(guān)手續(xù)辦理程式,明確各項(xiàng)手續(xù)辦理時(shí)限和條件,確保投產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不受限制。結(jié)合本縣中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際,適當(dāng)減輕對企業(yè)的處罰力度,給企業(yè)一個(gè)寬松的環(huán)境。定期召開企業(yè)分析會(huì),把解決企業(yè)困難和問題作為首要任務(wù),以掃除企業(yè)發(fā)展中的障礙。積極引導(dǎo)建立社會(huì)服務(wù)體系,規(guī)避行業(yè)壟斷行為。
全面擴(kuò)散的國際金融危機(jī)對于銅梁縣來說,既是前所未有過的大挑戰(zhàn),也是前所未有過的大機(jī)遇。我們應(yīng)該堅(jiān)定信心,頭腦清醒,積極應(yīng)對,大膽謀劃,科學(xué)決策,化危為機(jī),并借“危機(jī)”之“機(jī)”,進(jìn)行順勢調(diào)整,推進(jìn)我縣工業(yè)逆勢跨越。
1.借“危機(jī)”之“機(jī)”,順勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。金融危機(jī)為銅梁工業(yè)提供了一次順勢調(diào)整的大好時(shí)機(jī),我們應(yīng)審時(shí)度勢抓住機(jī)遇,借助金融危機(jī)沖擊影響,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級力度,有針對性地解決長期制約銅梁工業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的深層次問題。全面構(gòu)建銅梁工業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力促進(jìn)資源依賴型、初加工型產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、深加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,從初級加工為主向深加工和精加工轉(zhuǎn)變升級,從單層次加工生產(chǎn)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈多層次加工轉(zhuǎn)變升級,從低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變升級,從高消耗、高排污向低消耗、低排污轉(zhuǎn)變升級,從而加快銅梁經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)銅梁工業(yè)又好又快持續(xù)發(fā)展活力。
2.借“危機(jī)”之“機(jī)”,順勢推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合。銅梁工業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系是由一個(gè)個(gè)分散、單一、互不關(guān)聯(lián)的加工企業(yè)構(gòu)成的,產(chǎn)業(yè)鏈不完整,企業(yè)大多集中在產(chǎn)業(yè)鏈上游,這就造成產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)缺失。面對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)與中國經(jīng)濟(jì)放緩的嚴(yán)峻局勢,銅梁應(yīng)該抓住機(jī)遇順勢推動(dòng)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合,依托在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、資源、市場和勞動(dòng)力等方面的比較優(yōu)勢,加大對產(chǎn)業(yè)鏈的重組力度,推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),尤其要填補(bǔ)高附加值終端產(chǎn)品的空白環(huán)節(jié),形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)銅梁工業(yè)在重慶市產(chǎn)業(yè)鏈分工的重新定位。特別是國發(fā)3號文件出臺,明確提出了重慶重點(diǎn)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè),我們應(yīng)積極與主城對接,重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械加工業(yè),詳細(xì)規(guī)劃,形成與重慶“汽車名城”與“摩托車之都”相呼應(yīng)的配套產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.借“危機(jī)”之“機(jī)”,順勢改造傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的改造要進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢,整合銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢資源,推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源有效整合,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)借助當(dāng)前機(jī)遇實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。圍繞銅梁傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)自身優(yōu)勢資源和核心競爭力,規(guī)劃一批技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)形勢下尋求新的產(chǎn)業(yè)支撐,要大力支持技術(shù)密集和勞動(dòng)密集相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成新的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。我們要繼續(xù)重視鍶鹽行業(yè)的改造提升,鍶鹽行業(yè)是銅梁縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是銅梁縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為銅梁縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),在經(jīng)過多年來的淘汰落后產(chǎn)業(yè)及環(huán)保整治等調(diào)整后,雖然企業(yè)大幅減少,但結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。因此,我們應(yīng)充分利用資源優(yōu)勢,進(jìn)一步做優(yōu)、做強(qiáng)鍶鹽加工行業(yè),引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)向精、深加工發(fā)展,增加產(chǎn)品附加值,壯大提升鍶鹽產(chǎn)業(yè)實(shí)力。
4.借“危機(jī)”之“機(jī)”,順勢承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在金融風(fēng)暴的強(qiáng)烈沖擊波下,發(fā)達(dá)國家和我國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)體系將開始一次全球性產(chǎn)業(yè)布局大洗牌。這正是順勢承接發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的百年一遇的大機(jī)遇,我們應(yīng)該積極主動(dòng)承接發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,敞開懷抱接受先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移,有選擇地承接適合銅梁工業(yè)發(fā)展實(shí)際條件、有發(fā)展前景和長期競爭力的企業(yè)轉(zhuǎn)移,借此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。銅梁應(yīng)該依托優(yōu)勢資源,優(yōu)化承接環(huán)境,筑巢引鳳,加快規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū),同時(shí)制定產(chǎn)業(yè)承接配套支持政策,吸引國際、國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向銅梁轉(zhuǎn)移,形成新的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。
5.借“危機(jī)”之“機(jī)”,逆勢提升戰(zhàn)略重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力。按照順勢調(diào)整,逆勢跨越的應(yīng)對戰(zhàn)略和策略,積極抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)其在順勢調(diào)整中逆勢提升自身競爭力。要做到攻守兼?zhèn)?,該收縮就收縮,該放棄則放棄,該投資就投資,該擴(kuò)張就擴(kuò)張。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈布局,提高核心技術(shù)優(yōu)勢,逆勢填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白,逆勢做強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),逆勢擴(kuò)張弱勢行業(yè)。應(yīng)該借發(fā)達(dá)國家和地區(qū)遭遇經(jīng)濟(jì)衰退產(chǎn)業(yè)調(diào)整之際,通過引進(jìn)高級人才、先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和戰(zhàn)略投資,承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,來填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白,做強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),擴(kuò)張弱勢行業(yè)。從而在經(jīng)濟(jì)調(diào)整期全面提升銅梁戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和整體競爭實(shí)力,逆勢實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
6.借“危機(jī)”之“機(jī)”,逆勢培育發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是銅梁工業(yè)的“短板”,全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和產(chǎn)業(yè)衰退給加長高技術(shù)產(chǎn)業(yè)這塊“短板”、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的良機(jī)。銅梁應(yīng)制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系,大力支持電子信息、新材料以及新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)該類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以及規(guī)模擴(kuò)張,培育一批戰(zhàn)略性先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持高技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新和消化吸收成果轉(zhuǎn)化,在鼓勵(lì)成長性好、競爭力強(qiáng)的企業(yè)與國內(nèi)外高端要素結(jié)合的同時(shí),還要大規(guī)模引進(jìn)高科技人才、先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和戰(zhàn)略投資,承接高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
7.借“危機(jī)”之“機(jī)”,逆勢做大做強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)。銅梁優(yōu)勢企業(yè)應(yīng)借助當(dāng)前經(jīng)濟(jì)調(diào)整的大好機(jī)遇,大力促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略性重組,推進(jìn)龍頭企業(yè)借勢對行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)能進(jìn)行整合,以購并引領(lǐng)企業(yè)超常規(guī)成長,促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)一批競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢品牌,進(jìn)一步強(qiáng)化銅梁優(yōu)勢企業(yè)在國內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)競爭力。要積極培育發(fā)展以“蜂王型”優(yōu)勢大企業(yè)為核心的“蜂群型”產(chǎn)業(yè)集群,給中小企業(yè)創(chuàng)造共同抗御風(fēng)險(xiǎn)成長壯大的平臺。加快形成大、中、小型企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條中的相互配套、良性競爭的協(xié)作關(guān)系,逐步建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、區(qū)域比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化企業(yè)自生能力,形成新的企業(yè)競爭優(yōu)勢。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇七
“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”,歷年來,縣委、縣政府非常重視修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是近幾年來,嘔心瀝血、夙興夜寐,制訂、實(shí)施了一系列的政策,采取了一攬子辦法,取得了卓然成績。使我縣工業(yè)從無到有,從有到初具規(guī)模。在今年全市開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,我縣工業(yè)園區(qū)更是取得了綜合發(fā)展第一的好成績。
今年是我國全面深化改革的第一年,面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力增大和我縣地理區(qū)位還處于劣勢、產(chǎn)業(yè)集群還未形成以及20xx年我縣決戰(zhàn)工業(yè)700億宏偉目標(biāo)的確定,需要我們再一次深入思考我縣工業(yè)發(fā)展思路、模式、路徑。
元宵節(jié)過后,我校本著鍛煉教師、發(fā)揮咨政作用的宗旨,成立了修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研組,并請來省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任吳志遠(yuǎn)博士指導(dǎo),對修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)研。
我們的調(diào)研組一行先后深入工信委、國土局、礦業(yè)局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、人民銀行修水支行等單位調(diào)研,組織了發(fā)改委、財(cái)政局、勞動(dòng)就業(yè)局等單位負(fù)責(zé)人和供電公司、裕發(fā)食品、凱達(dá)服裝、輝運(yùn)飾品、新中英陶瓷、華偉礦業(yè)等企業(yè)負(fù)責(zé)人座談。
通過調(diào)研我們梳理出發(fā)展修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三條建議和一些公共扶持政策,這些建議更側(cè)重于思維層面,旨在開啟多種視角,具體操作層面的做法還有待相關(guān)部門專題調(diào)研并制訂措施。文中不妥之處,敬請批評指正。
1、強(qiáng)化集群公共政策研究,堅(jiān)持集群發(fā)展模式。加強(qiáng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共政策研究,制訂和實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策制度,堅(jiān)定不移地走集群發(fā)展的模式。
過去,企業(yè)選址首先考慮的是成本因素,更傾向于沿海發(fā)達(dá)、交通便利的地區(qū)。接下來,當(dāng)勞力等成本控制不下來時(shí),關(guān)注產(chǎn)品市場區(qū)位因素,產(chǎn)品市場銷售量大的地區(qū)成為企業(yè)首選?,F(xiàn)在,企業(yè)發(fā)展更趨向?yàn)榧喊l(fā)展。研究表明,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展可給企業(yè)帶來最大的利潤。產(chǎn)業(yè)集群也就成為最大的區(qū)位優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力,集群為近距離的相關(guān)或上下游企業(yè)提供了良好的競爭合作平臺,成為吸引更多同行參與的“吸鐵石”,集群的最大功能在于為集群內(nèi)企業(yè)提供低成本環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。無數(shù)事實(shí)證明,集群才真正是企業(yè)成長的“搖籃”和“大家庭”。
我們可根據(jù)本地特色資源、市場需求、區(qū)域分工來大規(guī)模引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大的中小企業(yè),同時(shí)加大目前我縣“兩頭在外”企業(yè)的“嵌入式”發(fā)展,加大對這類企業(yè)的補(bǔ)貼,重點(diǎn)支持這些企業(yè)信息化、企業(yè)家培育、藍(lán)領(lǐng)工人培育以及工業(yè)物流等,增強(qiáng)其穩(wěn)定性和本土化,形成中小企業(yè)集群。大量穩(wěn)定性強(qiáng)且逐漸本土化的中小企業(yè)的存量成長為集群的形成提供了必要的基礎(chǔ),同時(shí),集群的形成還需要行業(yè)中的大企業(yè)的參與。大企業(yè)的形成既可依托已有中小企業(yè)的重組整合,還可以通過招商引資來解決。
從集群培育的角度看,如果產(chǎn)品差異性較大的企業(yè)大量扎堆,是不利于企業(yè)長期成長的。所以,我們要摒棄無序式的、面面俱到的產(chǎn)業(yè)布局,根據(jù)國土空間開發(fā)和布局、本地資源優(yōu)勢,有選擇地規(guī)劃和打造若干專業(yè)集群。將支柱產(chǎn)業(yè)的攤子鋪大了并不能降低縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),反而可能因資源配置拮據(jù)而導(dǎo)致整體陷入困境。
我們要盡快了解和掌握集群治理的先進(jìn)理念和基本規(guī)律,可通過頒布地方性政策、制定各種戰(zhàn)略計(jì)劃以及開展促進(jìn)集群創(chuàng)新的財(cái)政支持等方面幫助實(shí)現(xiàn)企業(yè)間良性互動(dòng),以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
2、堅(jiān)持有限目標(biāo)原則,實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。鑒于我們工業(yè)積累和現(xiàn)狀,我們要堅(jiān)持有限目標(biāo)的發(fā)展原則,注重區(qū)域?qū)I(yè)分工,要采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略,有重點(diǎn)地規(guī)劃、布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在實(shí)踐中,可考慮對現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行狀況進(jìn)行分類梳理,從歷史和現(xiàn)狀兩個(gè)維度、從多指標(biāo)分析入手,全面詳細(xì)地掌握各工業(yè)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要性、在同行業(yè)中的競爭力和發(fā)展?jié)撃?,再?jù)對各工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行排序并扶優(yōu)限劣,逐漸凸顯我縣工業(yè)特色,營造主業(yè)優(yōu)勢,打造地方品牌。對我縣來說,區(qū)域?qū)I(yè)分工是實(shí)現(xiàn)資源要素合理流動(dòng),發(fā)揮優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)資源有效配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一條有效途徑,是形成專業(yè)化經(jīng)濟(jì)格局的重要方式。只有長期堅(jiān)持才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)乃至實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的跨越增長。地方經(jīng)濟(jì)越專業(yè)、越特色,就越具有向心力,對后續(xù)資源的吸附能力就越強(qiáng),地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模就越可持續(xù),才能真正做大做強(qiáng),進(jìn)而突出地方特色,做出地方品牌。
3、研究市場供求狀況,鎖定招商引資范圍。長期以來,工業(yè)企業(yè)投資區(qū)位選擇都十分關(guān)注運(yùn)輸成本因素,特別是“兩頭在外”的企業(yè)。修水因?yàn)榈靥幧絽^(qū),交通條件并不十分便利,一定程度地影響了工業(yè)企業(yè)的投資意愿和積極性。在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件發(fā)生改變的情況下,特別是以擴(kuò)大內(nèi)需為核心的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的國內(nèi)背景下,不少出口企業(yè)已開始關(guān)注并滿足國內(nèi)市場,中部地區(qū)市場需求潛力較大。中部地區(qū)市需求場規(guī)模將成為替代具有成本優(yōu)勢的重要工業(yè)區(qū)位因素。修水地處三省九縣中心地帶,工業(yè)的發(fā)展需要改變傳統(tǒng)理念,擴(kuò)大內(nèi)需并以我縣為中心輻射的中部地區(qū)市場應(yīng)該成為當(dāng)前修水工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想與目標(biāo)所在。
當(dāng)前,可以組織專門隊(duì)伍科學(xué)、深入、細(xì)致研究以修水為中心的適度區(qū)域范圍內(nèi)的市場需求特征和市場潛能,并結(jié)合修水現(xiàn)有資源與條件,確定可供選擇的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,進(jìn)而鎖定招商范圍,招商的目的并不僅僅是被動(dòng)或主動(dòng)地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,更重要的是形成對未來國內(nèi)外企業(yè)跨區(qū)域布局時(shí)的重要影響力。我們可以主動(dòng)謀劃,要變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商,積極引導(dǎo)長期以來“兩頭在外”運(yùn)轉(zhuǎn)模式的企業(yè)轉(zhuǎn)向關(guān)注和研究內(nèi)地市場,促使企業(yè)商業(yè)模式或商業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,如果能實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型,企業(yè)物流成本將大大下降,企業(yè)在修水投資的盈利可能性將大大增加,修水必將成為良好的工業(yè)投資聚集地。
4、優(yōu)先抓好礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要瓶頸在于科技創(chuàng)新,為此,我們要不斷強(qiáng)調(diào)科技工作的重要性,不斷提升科技創(chuàng)新工作管理水平,熟悉科技型企業(yè)的特點(diǎn),不斷優(yōu)化并適應(yīng)科技型企業(yè)所要求的區(qū)位條件。同時(shí),我們可以通過項(xiàng)目帶動(dòng)、以引入若干具有競爭合作關(guān)系的骨干企業(yè)為抓手,精心打造產(chǎn)業(yè)集群,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、精深化、集群化發(fā)展。反梯度戰(zhàn)略是不少欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的成功案例,我們完全可以在自然資源和基本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上大膽發(fā)展和拓展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),在產(chǎn)業(yè)鏈打造上下功夫,形成局部優(yōu)勢,以此實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1、跳出工業(yè)發(fā)展工業(yè)。修水工業(yè)怎么抓?我們認(rèn)為,有必要從一、二、三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)在關(guān)系中找到依據(jù)乃至辦法。三次產(chǎn)業(yè)具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性,而這種關(guān)聯(lián)性又必然影響著三次產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)各自的發(fā)展過程,無論從理論上還是實(shí)踐上都要特別注重一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和聯(lián)動(dòng)性。近年來,我縣城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就為我縣工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件,這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法要繼續(xù)堅(jiān)持。
從實(shí)踐操作層面看,可以形成以修水農(nóng)業(yè)乃至旅游業(yè)優(yōu)勢、品牌和名氣為抓手的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在此基礎(chǔ)上,逐步形成并營銷修水區(qū)域品牌,通過修水區(qū)域品牌的提高,進(jìn)而優(yōu)化修水工業(yè)區(qū)位條件,帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展。一、三產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展打造影響力,工業(yè)為一、三產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
2、跳出修水發(fā)展工業(yè)?;诟鞯夭町惡徒?jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性,我們要主動(dòng)謀求跨縣資源的整合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展、多贏共享的良性互動(dòng)新格局。一方面,我們要積極向上級政府、部門爭取對口支援的機(jī)會(huì),另一方面,主動(dòng)與周邊地理優(yōu)勢地區(qū)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地區(qū)對接,參與區(qū)域分工。
我們可以赴周邊地區(qū)廣泛協(xié)調(diào)并征集意見,積極謀劃政府間合作并由此帶動(dòng)政商全方位互動(dòng)。一是可考慮將修水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)結(jié)合起來,支持并匹配周邊地區(qū)的工業(yè)發(fā)展,從而共享跨區(qū)域范圍工業(yè)發(fā)展成果。二是可考慮在與周邊對接過程中尋找工業(yè)分工的突破口,主動(dòng)納入周邊工業(yè)分工體系,加大中間產(chǎn)品生產(chǎn)范圍和規(guī)模。依托周邊強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)并與之配套,逐步形成低端集群,慢慢發(fā)育,漸漸由低端集群向高端集群發(fā)展。在此過程中,要未雨綢繆,建立良好的公共科技政策體系,支持集群的漸進(jìn)升級,最終形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的縣域經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。待時(shí)機(jī)成熟,再通過周邊尋求或直接尋求與外部更大區(qū)域范圍的對接,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)在更大范圍中尋找豐富的市場資源、技術(shù)資源、人力資源、企業(yè)資源等。
3、跳出融資看融資。越是粗放的工業(yè)發(fā)展模式越迫切需要金融支持,越依賴銀行貸款投放,大量低效率企業(yè)的融資沖動(dòng)往往不符合貸款要求。銀行業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)管理行業(yè),銀行的信貸對象是集約化水平高的經(jīng)營主體和項(xiàng)目。所以,我縣工業(yè)發(fā)展思路要逐步調(diào)整到企業(yè)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展上,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見,信貸融資問題不僅僅是融資本身問題,而是縣域工業(yè)發(fā)展思路與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力問題。低效率企業(yè)融資難問題恰恰在于低效率企業(yè)本身。我們要詳細(xì)診斷修水傳統(tǒng)工業(yè)中落后產(chǎn)能狀況并提出有效的優(yōu)化舉措。
從另外一個(gè)層面看,融資問題的解決又往往是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)從整體金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的角度來抓,單純的政銀企對接往往難以奏效。優(yōu)化整體金融生態(tài)環(huán)境就是培育和增強(qiáng)修水經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力。
1、打造企業(yè)家成長搖籃,培育商業(yè)文化。企業(yè)成長有一定的規(guī)律性和階段性,拔苗助長型的公共政策推動(dòng)必然失效或扭曲企業(yè)投資行為。公共政策支持應(yīng)從推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)模即達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)向提升質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變,更側(cè)重于支持企業(yè)技改、創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)家及員工培訓(xùn)。
企業(yè)家是生產(chǎn)要素配置和投資的決策主體,企業(yè)家是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的因素和力量。古往今來,經(jīng)濟(jì)生活中無數(shù)成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)告訴我們,貧困與欠發(fā)達(dá)狀態(tài)的根本原因是人力資本的不足。企業(yè)家是“經(jīng)濟(jì)增長王國中的國王”,一批具有寬廣戰(zhàn)略眼光、積極的市場開拓精神、高超的管理創(chuàng)新能力和強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍將是修水工業(yè)經(jīng)濟(jì)騰飛的奠基者。企業(yè)家的經(jīng)營能力是市場經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源,也是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)中最稀缺的資源。
如何培育、開發(fā)并利用好這個(gè)最稀缺資源就顯得十分重要了。由此可見,企業(yè)家的培養(yǎng)十分重要,應(yīng)列入公共培訓(xùn)計(jì)劃,建議在縣委黨校開設(shè)企業(yè)家培訓(xùn)專題班??芍攸c(diǎn)將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員作為修水本土企業(yè)家隊(duì)伍來打造,建立并搞活企業(yè)家協(xié)會(huì),培育企業(yè)家間頻繁的的互動(dòng)交流學(xué)習(xí)機(jī)制,了解并政策上支持企業(yè)家成長,逐步構(gòu)建修水主流商業(yè)文化,一個(gè)地方商業(yè)文化氛圍的多少往往與一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)繁榮程度成正比。如果說融資問題是我縣工業(yè)運(yùn)行面上的問題,那么,企業(yè)和企業(yè)家素質(zhì)才是影響或制約修水工業(yè)運(yùn)行內(nèi)在的`根本性問題。
2、大力培育藍(lán)領(lǐng)文化。打造一支規(guī)模充足、穩(wěn)定性強(qiáng)的具有“吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)”的熟練一線工人隊(duì)伍,使其成為企業(yè)乃至我縣工業(yè)戰(zhàn)線的生力軍,并使其成為我縣產(chǎn)業(yè)文明的締造者和傳承者,這將是我縣工業(yè)發(fā)展史上的一項(xiàng)戰(zhàn)略工程。實(shí)踐早已證明,產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神、實(shí)干精神是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動(dòng)力和源泉。基于此,我們要突破傳統(tǒng)思維,在已有各種保障用工招聘措施的基礎(chǔ)上,還須大膽創(chuàng)新,大膽嘗試,研究性地開展工作,拿出有效措施,大力培育藍(lán)領(lǐng)文化,政企分工,制定中長期產(chǎn)業(yè)工人培育與激勵(lì)政策,激勵(lì)廣大職工干一行、愛一行、精一行,逐步穩(wěn)定并壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。
3、從形象和品牌上抓工業(yè)。形象和品牌優(yōu)勢可以通過努力獲取,并可大大緩解修水地理區(qū)位的不足。一方面,大力推進(jìn)修水行*體制改革力度、加大法治建設(shè)力度,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,做出亮點(diǎn),并通過各種媒體擴(kuò)大宣傳,形成輿論優(yōu)勢,以此來凸顯我縣本地特色,進(jìn)而在招商引資過程中形成吸引力。同時(shí),當(dāng)前要注意防范和避免非銀行金融機(jī)構(gòu)行為可能導(dǎo)致的縣域經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,要大力推進(jìn)修水地區(qū)形象塑造,做好區(qū)域營銷,為大規(guī)模引入項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。同時(shí),可考慮從修水發(fā)展歷史中尋找工商業(yè)文明成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展線索。
1、突出強(qiáng)調(diào)并從政策上支持“科技強(qiáng)工”??萍际堑谝簧a(chǎn)力,科技將成為我縣工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)推動(dòng)力。上世紀(jì)九十年代,我縣工業(yè)曾一度輝煌,就是因?yàn)槲覀兏覟槿讼扰c科研結(jié)構(gòu)對接,寧紅和上海中醫(yī)學(xué)院,康順與景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院。為此,我們要重視科技創(chuàng)新政策。大力加強(qiáng)與知名科技中介機(jī)構(gòu)的對接與聯(lián)系,或扶持培育本土的科技中介機(jī)構(gòu)。以此擴(kuò)大我縣科技信息來源渠道,通過科技資源,逐步優(yōu)化修水的工業(yè)區(qū)位因素,這對急需技改轉(zhuǎn)型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)乃至新興行業(yè)企業(yè)的引入具有一定的吸引力。
大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展模式。大力鼓勵(lì)和支持企業(yè)與上級科技部門、科研院所、相關(guān)行業(yè)知名科技企業(yè)對接,建立合作伙伴關(guān)系。當(dāng)前我們需要在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新廣度和深度上有所作為,不拘一格地吸納各種創(chuàng)新資源,大手筆借助外部創(chuàng)新資源快速提升我縣創(chuàng)新能力,大量科技資源的匯聚將無疑對修水跨越發(fā)展形成巨大推動(dòng)力。
2、加大對企業(yè)家和工人的培訓(xùn)力度,優(yōu)化我縣人力資源狀況。我縣有部分企業(yè)家多年來從“草根”到“貴族”靠得是自己的經(jīng)驗(yàn)和不知疲倦的拼搏。當(dāng)前,越來越多的企業(yè)家深知掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識、具有時(shí)代發(fā)展眼光、具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展起著決定性因素。解決好家族管理、企業(yè)運(yùn)作、戰(zhàn)略發(fā)展、核心競爭力等等問題是企業(yè)健康發(fā)展的根本。因此,企業(yè)家們渴望通過培訓(xùn)提升自身綜合能力和素質(zhì)。同時(shí),我縣企業(yè)員工隊(duì)伍也缺乏經(jīng)常性的高水平技能培訓(xùn)。鑒于此,我們認(rèn)為,相關(guān)部門宜迅速針對這種情況開展調(diào)研,了解需求,政企合作,達(dá)成共識,制定相應(yīng)的培訓(xùn)政策和制度。
3、加大對企業(yè)信息化建設(shè)的支持力度,促進(jìn)工業(yè)化與信息化的深度融合。綜觀當(dāng)今工業(yè)發(fā)展形勢,信息化已成為改善工業(yè)運(yùn)行狀況、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)能的重要關(guān)鍵手段,信息化與工業(yè)化高度融合是當(dāng)今工業(yè)運(yùn)行的基本特征,信息化既降低了工業(yè)運(yùn)行成本,又改善了工業(yè)運(yùn)行的效率,可直接將工業(yè)運(yùn)行推上快車道,加大支持企業(yè)信息化建設(shè),完全可以在一定程度彌補(bǔ)其因“兩頭在外”而增加的物流和信息成本。我們可以制定并實(shí)施相應(yīng)的刺激政策,逐步地幫助企業(yè)完成并運(yùn)用信息化。
4、加大對區(qū)域物流業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持力度。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,“兩頭在外”企業(yè)較多,產(chǎn)品市場范圍較廣,工業(yè)企業(yè)對運(yùn)輸物流的依賴性較強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)由易到難地優(yōu)化我縣工業(yè)發(fā)展區(qū)位條件,物流業(yè)應(yīng)作為當(dāng)前修水最主要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)來規(guī)劃、落實(shí)。物流業(yè)的先導(dǎo)性發(fā)展將有助于相應(yīng)地改善我縣工業(yè)區(qū)位中的其他條件,比如可擴(kuò)大修水工業(yè)產(chǎn)品市場范圍,降低工業(yè)運(yùn)行成本。近年來,物流業(yè)的發(fā)展受到了各界關(guān)注,宏觀決策部門多次出臺支持物流業(yè)發(fā)展的全國性政策措施,我可以抓緊調(diào)研,掌握全面信息和數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,同時(shí),在國家支持政策的基礎(chǔ)上制定地方性配套支持措施,鼓勵(lì)民間資本積極參與我縣物流業(yè)發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇八
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,規(guī)模不大,缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)。從xx縣20xx年與20xx年上半年工業(yè)指標(biāo)在全市位次來看,大部分指標(biāo)都比較靠后,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),投資強(qiáng)度不夠,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和運(yùn)行質(zhì)量都落后于全市平均水平。
二是產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)相對單一。農(nóng)副食品加工業(yè)是xx縣工業(yè)的重要支柱,20xx年1-6月,農(nóng)副食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.3億元,占全部工業(yè)增加值的43.04%。
三是產(chǎn)品附加值較低,深加工能力不強(qiáng)。企業(yè)個(gè)數(shù)占比較大的農(nóng)副產(chǎn)品冷藏加工業(yè)多為規(guī)模小、實(shí)力弱、以貿(mào)易加工為主的初加工企業(yè),在產(chǎn)業(yè)分工中處于低端劣勢位置,產(chǎn)品多為初級產(chǎn)品。
(二)存在問題
從目前情況看,與全市其他縣市區(qū)相比,xx縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題非常突出,差距十分明顯,形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:
一是企業(yè)規(guī)模小,綜合實(shí)力弱,缺少龍頭企業(yè)。據(jù)全市統(tǒng)計(jì),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)和其他縣市相比,差別卻不是很大。但在工業(yè)增加值、利稅、利潤等方面差距明顯,關(guān)鍵在于xx企業(yè)規(guī)模小。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,產(chǎn)業(yè)鏈條短。在全縣138個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)中,大部分為農(nóng)副產(chǎn)品貯藏加工企業(yè),且多數(shù)以出售初級農(nóng)產(chǎn)品為主,精深加工產(chǎn)品少,附加值低。真正的高新技術(shù)企業(yè)、裝備制造業(yè)企業(yè)不多,缺少核心競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。
三是管理機(jī)制不活,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)經(jīng)營者思想不解放、觀念落后,缺乏做卓越優(yōu)秀企業(yè)家的追求和理想,跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。一些企業(yè)走不出家族式管理、小作坊式經(jīng)營的模式,沒有建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度,機(jī)制不活,體制不順。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足,科技人才短缺,技術(shù)裝備落后,缺少自己的核心技術(shù)和品牌。
四是新上產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目少,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動(dòng)力不足。今年以來,xx縣大力推進(jìn)招商引資,前來考察對接的客商也不少,但落地的項(xiàng)目不多,投資億元以上的工業(yè)性、生產(chǎn)性的大項(xiàng)目更少,裝備制造業(yè)項(xiàng)目更是寥寥無幾。同時(shí),園區(qū)和城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套,承載產(chǎn)業(yè)集聚升級的能力弱的問題也十分突出。
五是交通問題限制了xx縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。至今xx縣境內(nèi)還沒有鐵路、高速公路。僅有南北105國道、東西定豐線兩條道路穿越而過?,F(xiàn)有的交通條件越來越難以滿足煤礦建設(shè)及園區(qū)建設(shè)的需求,交通問題是影響招商引資、制約xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一因素。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇九
黨的二十大報(bào)告指出,“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?!?縣*區(qū)均處*嶺腹地,總面積*萬平方公里,常住人口*萬人,是國家南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地,在全國生態(tài)大局的地位非常重要。而與此同時(shí),*經(jīng)濟(jì)總量小、地方財(cái)政收入少、居民收入低,是典型的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如何在守護(hù)好綠水青山的前提下,充分發(fā)揮工業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)快速增長、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展、發(fā)展中保護(hù),是不容回避的現(xiàn)實(shí)問題。
*工業(yè)體系起步于*世紀(jì)五六十年代,快速發(fā)展于改革開放過程中。黨的十八大以來,進(jìn)入全面轉(zhuǎn)型階段,工業(yè)年均增長*%,工業(yè)增加值占gdp的比重從*年的*%提升到*年的*%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值*億元、年均增長*%。
立足資源稟賦,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。*礦產(chǎn)資源豐富,鐵、釩、鈦、銀、白云母和鉀長石等*種儲(chǔ)量居全省首位,境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)各類礦床*種,開發(fā)利用的*種,已探明礦產(chǎn)儲(chǔ)量的*種,其中大型礦床*處,中型礦床*處,潛在價(jià)值*多億元。近年來,*依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,通過引進(jìn)新工藝、新裝備,研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),逐步形成了以礦業(yè)為主體,以現(xiàn)代材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色食品產(chǎn)業(yè)為支撐,有色、冶金、醫(yī)藥等多種行業(yè)競相發(fā)展的工業(yè)總體格局。*年底,全市礦業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元,占工業(yè)增加值的*%。
堅(jiān)持綠色循環(huán),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來,*積極踐行“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念,堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。一方面加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),累計(jì)整合礦山企業(yè)*家取締*家減少率*%,淘汰落后生產(chǎn)線*條,淘汰落后產(chǎn)能*萬噸,綜合整治“散亂污”企業(yè)*家,尾礦及廢渣綜合利用能力達(dá)到*萬噸,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到*%,全市萬元gdp能耗下降*%,四大循環(huán)體系日趨完善。另一方面積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),新材料、綠色食品、生物醫(yī)藥、新能源、高端制造、電子信息的支撐體系基本建成,*年全市新材料增長*%、生物醫(yī)藥增長*%,綠色食品增長*%,其中電子信息、清潔能源、健康食品產(chǎn)業(yè)增速分別達(dá)到*%、*%和*%。非礦工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到*%,“一礦獨(dú)大”“礦主沉浮”的格局有效改變。
注重創(chuàng)新引領(lǐng),發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,積極破解科技基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新要素“貧瘠”的現(xiàn)實(shí)困難,全力培育產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、上中下游銜接、大中小企協(xié)同的兩鏈融合發(fā)展新生態(tài)。建成省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室*個(gè)、企業(yè)工程技術(shù)研究中心*個(gè)、科技企業(yè)孵化器*家、眾創(chuàng)空間*家、星創(chuàng)天地*家、省級科技示范鎮(zhèn)*個(gè)、省級縣域創(chuàng)新試驗(yàn)示范站*家,組建市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心*個(gè),院士(專家)工作站*個(gè)。*年底,全市共入庫科技型中小企業(yè)*家,認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)*家,培育認(rèn)定瞪羚企業(yè)*家,完成技術(shù)交易合同登記*項(xiàng),成交額*億元(增速),創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步提升。
完善園區(qū)功能,集聚效應(yīng)不斷提升。以提升園區(qū)承載能力為突破,合理配置各類要素,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。已建成省級高新區(qū)*個(gè),列入省級示范縣域工業(yè)集中區(qū)*個(gè)、國家開發(fā)區(qū)審核公告目錄*個(gè),全市累計(jì)入園企業(yè)達(dá)到*戶,累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房約*萬平方米,*年完成固定資產(chǎn)投資*億元,園區(qū)產(chǎn)業(yè)占全市總產(chǎn)值達(dá)到*%,以*高新區(qū)(商丹園區(qū))為龍頭、*個(gè)省級重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)為骨干、一批特色專業(yè)園區(qū)為支撐的園區(qū)建設(shè)新格局基本形成。
面對當(dāng)好“*嶺生態(tài)衛(wèi)士”和保障“一江清水供京津”的使命責(zé)任,面對高質(zhì)量發(fā)展要求,*工業(yè)發(fā)展困難與前景同在,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。
交通大為改觀助力融入國內(nèi)大循環(huán)。*地處西安都市圈范圍,市區(qū)距離西安*公里,最近的柞水距西安僅*公里,但“六百商於路,崎嶇古共聞”,交通成為影響*發(fā)展的重要因素。近年來,*交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷加快,目前*國道、寧西鐵路和滬陜、福銀高速公路穿境而過,途經(jīng)*的西十、西康高鐵正如火如荼加快建設(shè),高鐵開通后市區(qū)到西安僅需*分鐘、柞水到西安僅需*分鐘。交通狀況的改善,將在更大范圍內(nèi)促進(jìn)*資源要素配置,把“西安研發(fā)、*制造,西安生產(chǎn)、*配套”推向新的發(fā)展階段,全市新型材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、健康食品、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)配套將真正迎來發(fā)展的春天。
生態(tài)保護(hù)責(zé)任倒逼加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。按照《*省*嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定,*%的國土面積處于保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍,保護(hù)好*嶺是*的“國之大者”,也是*工業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持的首要前提。而對于*來說,加快以礦業(yè)為主的傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,必然是一個(gè)利益調(diào)整、資源配置和要素供給的系統(tǒng)重塑工程,必然有一個(gè)明顯陣痛期和轉(zhuǎn)型期。目前,*全市“*+n”綠色產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初具“雛形”,*個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈加快打造,只要繼續(xù)堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降能耗,就一定能走出生態(tài)保護(hù)與工業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)的新型工業(yè)化道路。
利好政策疊加利于補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)??陀^上看,*工業(yè)總產(chǎn)值和增加值總量比較小,產(chǎn)業(yè)層次低、初級產(chǎn)品多、產(chǎn)業(yè)鏈條短,*年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量在全省排名第*位、僅占全省規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的*%左右,產(chǎn)值近百億的企業(yè)只有*鋅業(yè)*戶,過*億元的只有*戶。但也要看到,除全省各地共同面對的重大戰(zhàn)略外,*地處陜、豫、鄂三省交界,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略在這里交匯,利于*發(fā)揮比較優(yōu)勢,加大招商引資力度,積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)體系快速發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢奠定良好發(fā)展基礎(chǔ)。生態(tài)是*的核心優(yōu)勢。全市森林覆蓋率達(dá)到*%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)年均超過*天、連續(xù)多年穩(wěn)居全省前列、連續(xù)五年進(jìn)入國家空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市行列,享有“*嶺最美是*”“天然氧吧”之美譽(yù),先后榮獲“中國氣候康養(yǎng)之都”“國家森林城市”等榮譽(yù)稱號。境內(nèi)有野生油料、纖維、淀粉、林果、中藥材、化工原料等*多種,有“中國生物物種庫”之美譽(yù),享有“天然藥庫”之稱。省“十四五”發(fā)展規(guī)劃《綱要》明確提出,支持*開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。只要堅(jiān)定打好“生態(tài)牌”,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,加快基礎(chǔ)設(shè)施配套力度,提早布局生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè),就能夠吸引更多國內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)和“高精尖”企業(yè)加快布局,加快塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
習(xí)近平總書記*年來陜考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要善于從眼前的危機(jī)和挑戰(zhàn)中創(chuàng)造機(jī)遇,不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品,不斷邁上新的臺階。對于*工業(yè)發(fā)展來說,必須立足本地實(shí)際,在克難制勝中貫徹新發(fā)展理念、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中厚植生態(tài)底色,走出一條具有*特色的新型工業(yè)化之路。
以“五化”轉(zhuǎn)型為抓手,加快礦業(yè)升級。礦業(yè)是*工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢所在、也是潛力所在,要牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持走規(guī)?;?、綠色化、延鏈化、數(shù)字化、安全化發(fā)展之路。一是規(guī)?;2扇?yōu)化整合一批、清理退出一批、改造提升一批等舉措,淘汰“小而散”和“僵尸”礦山,鼓勵(lì)支持大企業(yè)、大集團(tuán)和平臺公司通過兼并重組等方式開展優(yōu)勢礦產(chǎn)資源整合。二是綠色化。緊盯生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、能耗低要求,支持企業(yè)在開采、運(yùn)輸、加工全流程實(shí)施技改提升,強(qiáng)力推進(jìn)植被恢復(fù),創(chuàng)建綠色礦山,推進(jìn)企業(yè)綠色改造。三是延鏈化。圍繞“鏈主”企業(yè)開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,招引一批骨干龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè),加快高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)建設(shè),完善工業(yè)集中區(qū)設(shè)施配套,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化發(fā)展。四是安全化。堅(jiān)持生命至上、安全第一,從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,定期研判重大事故隱患識別,統(tǒng)籌推進(jìn)尾礦庫閉庫銷號、隱患排查治理、問題整改等工作,推進(jìn)礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)安全水平。五是數(shù)字化。借力“人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”,大力支持引導(dǎo)企業(yè)依托*g、大數(shù)據(jù)、人工智能以及區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù),在礦產(chǎn)資源勘探、礦井開拓、采掘、運(yùn)輸、安全保障、生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)管理等領(lǐng)域?qū)嵭腥鞒虜?shù)字化運(yùn)行。
以延鏈補(bǔ)鏈為重心,提升產(chǎn)業(yè)特色。聚焦發(fā)展重點(diǎn),根據(jù)全市梳理出的鐵、鎂、鎢、硅、釩、水、電、氟、藥、尾礦庫等優(yōu)勢資源,認(rèn)真深入研究自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈,對全市的新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥*大支柱產(chǎn)業(yè)集群、*條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等進(jìn)行全面梳理,找到鏈條上的斷點(diǎn)和短板,建立補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈項(xiàng)目清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)實(shí)施。提升集群效應(yīng),大力培育新材料、綠色食品、健康醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)培育清潔能源、智能制造裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè),形成*個(gè)超千億元、*個(gè)超*億元的產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步提高*產(chǎn)業(yè)資源整合力、技術(shù)創(chuàng)新力、品牌影響力、輻射帶動(dòng)力。
以示范帶動(dòng)為牽引,注重龍頭培育。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集聚的引擎,大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè),首先要大抓龍頭企業(yè)。一方面招引外來龍頭。圍繞全市*條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,千方百計(jì)引進(jìn)信義玻璃、海越能源、延長石油、*有色等“鏈主”知名企業(yè),加大配套企業(yè)引進(jìn)力度,真正形成“引來一個(gè)、帶動(dòng)一批、輻射一片”的聚集效應(yīng)。另一方面培育本地龍頭。擇優(yōu)選擇如中釩昌盛、豐源釩業(yè)、環(huán)亞源、商南中劍等一批基礎(chǔ)好、潛力大、成長快的企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)培育、重點(diǎn)扶持,推動(dòng)其盡快成長為區(qū)域性的行業(yè)龍頭企業(yè),進(jìn)一步提升區(qū)域帶動(dòng)力和輻射力。
以工業(yè)園區(qū)為載體,創(chuàng)新體制機(jī)制。*“八山一水一分田”,立地條件差、環(huán)保約束大,產(chǎn)業(yè)小而散、雜而亂。要按照“一縣一區(qū)多園”布局,探索三種機(jī)制。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局上,推行“首位產(chǎn)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”模式,堅(jiān)持專業(yè)化、特色化、差別化發(fā)展,采取非常手段,大抓特抓首位產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),做到極致、做成一流,形成首位產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)支撐的差異化產(chǎn)業(yè)格局。二是在園區(qū)管理上,推行“管委會(huì)+公司”模式,按照“宜放則放”的原則,推行小管理、大公司,探索“去行政化”改革,實(shí)行扁平化管理體制,推動(dòng)政企分開、政企合作,充分發(fā)揮管委會(huì)的戰(zhàn)略引領(lǐng)與資源配置作用和公司的市場化運(yùn)作價(jià)值,激活管理體制,提高管理效能。三是在招商方式上,推行“標(biāo)準(zhǔn)化廠房+招商”模式,落實(shí)好*標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)《三年行動(dòng)》,強(qiáng)化“以房招商”理念,力爭到*年全市標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積累計(jì)達(dá)到*萬平方米,進(jìn)一步打造招商引資新亮點(diǎn)。
以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),推動(dòng)高位發(fā)展。工業(yè)提質(zhì)增效關(guān)鍵要靠科技支撐。一是用好創(chuàng)新平臺。強(qiáng)化*創(chuàng)原(*)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺建設(shè),綜合運(yùn)用財(cái)投平臺、融資擔(dān)保、預(yù)算安排、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)等財(cái)政手段,吸引更多社會(huì)資本共同參與科技創(chuàng)新。二是強(qiáng)化企業(yè)主體地位。發(fā)揮大西溝、延長石油等創(chuàng)新型龍頭企業(yè)主體地位,聯(lián)合高等院校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體,開展研發(fā)攻關(guān)與創(chuàng)新突破。三是建立激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)支持礦產(chǎn)企業(yè)與科研院所及高校合作,建設(shè)“博士工作站”“院士專家工作站”,培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)、專精特新企業(yè),真正讓創(chuàng)新成為*工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。
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工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神,根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,1月6日-7日,縣工商聯(lián)、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組成的第二調(diào)研組,通過實(shí)地察看、座談交流等方式,深入調(diào)研走訪了云巖水泥、鳳凰建材、鴻運(yùn)廢舊金屬加工有限公司和鴻宇發(fā)制品公司,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、云巖水泥:該公司2010年已不再生產(chǎn)水泥,現(xiàn)只搞熟料破碎,是邵陽上規(guī)模的粉沫加工站,2018年完成水泥產(chǎn)量142831噸,產(chǎn)值3200多萬元,稅收實(shí)行先征后返,返回比例百分之七十,年交稅收200多萬,解決就業(yè)70多人,年產(chǎn)規(guī)模30萬噸的預(yù)拌干混砂漿項(xiàng)目今年3月即將建成投產(chǎn)。目前因水泥熟料提供商抬價(jià)、資金周轉(zhuǎn)困難等原因經(jīng)營狀況不容樂觀。
2、鳳凰建材:該公司成立于2014年9月,總投入6200萬元,是一家生產(chǎn)新型墻體材料的有限責(zé)任公司,擁有一條全自動(dòng)成型、自動(dòng)燒結(jié)的節(jié)能減排新型旋轉(zhuǎn)式窯爐生產(chǎn)線。2018年10月,從日本引進(jìn)兩臺全自動(dòng)機(jī)器手進(jìn)行了技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)了全廠全機(jī)械化的生產(chǎn),成為行業(yè)先鋒。目前,日生產(chǎn)多孔頁巖磚30萬塊,解決就業(yè)80余人,上繳利稅60多萬元,2019年預(yù)計(jì)利稅可達(dá)130萬元,經(jīng)營狀況良好。
3、鴻遠(yuǎn)金屬:該公司是一家專門從事廢舊鋁制品加工的企業(yè),年產(chǎn)值2.3億元,上交稅收2000多萬元,解決就業(yè)100余人,經(jīng)營狀況非常好。
4、鴻宇發(fā)制品:該公司是一家專門從事頭發(fā)加工的外向型企業(yè),在全國3000多家同類企業(yè)中排名第七,產(chǎn)品主要銷往美國、日本、韓國等地,年產(chǎn)值3億左右,創(chuàng)利稅500多萬元,解決就業(yè)400多人。2018年受貿(mào)易戰(zhàn)影響,美國加征了10個(gè)點(diǎn)的關(guān)稅,導(dǎo)致產(chǎn)值下降了1.3億,現(xiàn)正在逐步回升,經(jīng)營狀況良好。
1、融資難度大。企業(yè)融資主要依賴銀行貸款和民間借貸,但銀行對企業(yè)放貸非常慎重,都需要第三方擔(dān)保公司或抵押物,而且程序復(fù)雜,資金成為制約公司發(fā)展的最大瓶頸。如云巖水泥目前無抵押物,無法貸款,對新投產(chǎn)的項(xiàng)目有很大的制約。
2、用工困難,人才留不住。企業(yè)普遍反映招工難、人才缺乏、員工隊(duì)伍不穩(wěn)定,尤其是高科技人才更是留不住。如鳳凰建材因全自動(dòng)化生產(chǎn)很難找到符合技術(shù)要求的工人。鴻宇發(fā)制品公司,以前在邵陽招工很容易,可現(xiàn)在3000多元的月工資卻很難及時(shí)找到合適的工人。
3、環(huán)境不優(yōu),工農(nóng)矛盾時(shí)有發(fā)生。企業(yè)所處村、周邊群眾普通有“靠山吃山”的思想,工農(nóng)矛盾時(shí)有發(fā)生。如云巖水泥,因新項(xiàng)目預(yù)拌干混砂漿上馬時(shí)的環(huán)評與村民的矛盾協(xié)調(diào)直接影響了投產(chǎn)的時(shí)間。最終以每年給村15萬的工作經(jīng)費(fèi)作為條件,才使項(xiàng)目順利落地生產(chǎn)。
4、資源缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施滯后。土地資源有限和基礎(chǔ)設(shè)施滯后嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展,如鳳凰建材想建辦公樓卻因選址為基本農(nóng)田遲遲不能動(dòng)工。鴻遠(yuǎn)公司因天燃?xì)馕唇油?、電量保底消費(fèi)導(dǎo)致生產(chǎn)成本難以降低。
1、加大資金支持,著力**融資難、融資貴、融資慢的問題。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提升便企服務(wù)水平。積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行組建非公企業(yè)貸款服務(wù)中心,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)方式和金融產(chǎn)品,拓展非公經(jīng)濟(jì)融資渠道,如搭建稅銀互動(dòng)平臺,以企業(yè)納稅信用等級評定結(jié)果作為銀行信貸擔(dān)保,幫助企業(yè)以“信”換“貸”等創(chuàng)新性舉措,為中小企業(yè)提供更多元化的融資服務(wù)。二是探索建立銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的非公企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償。鼓勵(lì)股份制銀行、外資銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展;建立健全以政策性擔(dān)保為主體,商業(yè)性、互助式會(huì)員制擔(dān)保為補(bǔ)充,覆蓋全縣的多元化擔(dān)保與再擔(dān)保體系;三是精簡貸款程序,積極發(fā)展壯大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行以及各類資金互助組織,滿足民營企業(yè)金融需求。
2、加強(qiáng)資源配置,著力解決用地難和基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題。一是用地上給予支持和保障。對工業(yè)企業(yè)用地,要想方設(shè)法予以滿足,盡力盡快安排報(bào)建,確保未辦理土地審批手續(xù)的企業(yè)盡快批到地。加大對工業(yè)用地的儲(chǔ)備,確保開發(fā)一片,儲(chǔ)存一片。把生地變?yōu)槭斓?,積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)度,使企業(yè)騰出時(shí)間和精力用于生產(chǎn)經(jīng)營。針對圈地企業(yè),要嚴(yán)把審批關(guān),政府要出臺相應(yīng)政策禁止企業(yè)圈地行為。二是政策項(xiàng)目支持。強(qiáng)化財(cái)政資金扶持力度,進(jìn)一步整合非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,充分運(yùn)用貼息、基金、購買服務(wù)等方式,吸引和撬動(dòng)信貸和民間資金,助推中小微企業(yè)加快發(fā)展。三是鼓勵(lì)各類人才向非公企業(yè)流動(dòng)。提升非公企業(yè)管理隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、職工隊(duì)伍素質(zhì);營造良好的引才留人環(huán)境,暢通人才流動(dòng)渠道,建立政府調(diào)控、中介服務(wù)、企業(yè)用人、人才自主的人才流動(dòng)機(jī)制,建議將專業(yè)技術(shù)評審向非公企業(yè)延伸,把優(yōu)秀人才納入政府獎(jiǎng)勵(lì)范圍。建議參照大學(xué)生村官的做法,制定出臺大學(xué)生服務(wù)非公企業(yè)享受大學(xué)生村官同等待遇的政策,鼓勵(lì)大學(xué)生到非公企業(yè)工作。四是進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,解決園區(qū)內(nèi)水、電、路、氣、管、網(wǎng)等問題,盡快完善配套設(shè)施,方便企業(yè)生產(chǎn)和員工生活。
3、優(yōu)化環(huán)境,主動(dòng)服務(wù),著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。職能部門要簡化審批程序,提高審批效率,提升審批時(shí)限,加快企業(yè)辦理各類手續(xù)的進(jìn)度;要主動(dòng)上門為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,千方百計(jì)使項(xiàng)目快上、快成。制定“限時(shí)辦結(jié)”“有獎(jiǎng)有懲”制度,對為企業(yè)服務(wù)好的要給予獎(jiǎng)勵(lì),為企業(yè)服務(wù)差的年度內(nèi)不予評先評優(yōu),嚴(yán)重的要調(diào)離崗位。嚴(yán)厲查處破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事,對于那些對投資商和企業(yè)敲詐勒索、阻工設(shè)卡、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)售材料、漫天要價(jià)的地痞地霸和不法份子,要堅(jiān)決依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)懲,為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。
4.進(jìn)一步加快服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型,為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的生存發(fā)展環(huán)境。政府在減政放權(quán)的同時(shí),要逐步建立健全完善法律法規(guī)制度,制定公平合理的市場經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則,實(shí)現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)公私企業(yè)同等待遇,讓企業(yè)真正成為市場的主體。建議實(shí)行單位聯(lián)點(diǎn)非公企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)完全意義上的服務(wù)型政府,為非公企業(yè)走向下一個(gè)春天作“保姆式”服務(wù)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十一
10月10日,鄂爾多斯市氣象局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究工作交流研討會(huì),市局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨委委員、各直屬單位及各科室主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。
會(huì)上,市局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)調(diào)研成果和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交流研討,涵蓋氣象事業(yè)改革發(fā)展和氣象現(xiàn)代化建設(shè)、防雷社會(huì)管理和氣象行政執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察和紀(jì)檢人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域拓展和生態(tài)文明建設(shè)氣象保障以及精準(zhǔn)扶貧等多項(xiàng)內(nèi)容。
市局黨組副書記、副局長石磊還在會(huì)上傳達(dá)了中國氣象局“不忘初心、牢記使命”第22期簡報(bào)內(nèi)容,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于第二批主題教育最新指示精神。
自主題教育開展以來,鄂爾多斯市氣象局黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著眼于解決氣象事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題,確定專題調(diào)研課題,深入開展調(diào)查研究。切實(shí)做到帶著問題去,查找問題存在根源,為本次交流研討會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。
10月10日,鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。
副局長巫榮征、紀(jì)檢組長馬柱、副局長伍秀峰、副調(diào)研員韓雪梅出席會(huì)議,市局機(jī)關(guān)黨委委員、各支部書記、各科室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十二
民營經(jīng)濟(jì),一般認(rèn)為包括三個(gè)方面:一是民有民營經(jīng)濟(jì),即:個(gè)體工商戶、私營企業(yè)等。二是國有、集體民營經(jīng)濟(jì),即:國有、集體企業(yè)采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團(tuán)體和個(gè)人經(jīng)營。三是財(cái)產(chǎn)混合所有制民營經(jīng)濟(jì)。隨著產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和重組,各種所有制企業(yè)的資產(chǎn)通過股份制等形式構(gòu)建新的財(cái)產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè),由民間團(tuán)體和個(gè)人經(jīng)營。
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局,解放思想,開拓進(jìn)取,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)從無到有,從弱變強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示,全區(qū)有民營企業(yè)410家,占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的71.3%;全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)完成增加值占本區(qū)gdp的78.2%;實(shí)交稅金占全區(qū)稅收的68.68%,占全區(qū)地方財(cái)政收入的69.84%;民營企業(yè)出口占全區(qū)出口總額的78.9%。全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主體地位進(jìn)一步突出。
如何進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)“民營經(jīng)濟(jì)”又好又快發(fā)展呢?
針對我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題,結(jié)合先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和工作實(shí)際,特提出以下發(fā)展思路:
市場經(jīng)濟(jì),對民營企業(yè)的經(jīng)營者特別是決策者的素質(zhì)要求越來越高。要加強(qiáng)對民營企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn),加強(qiáng)素質(zhì)教育,不斷更新知識,提高管理水平,教育引導(dǎo)民營企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)安全、衛(wèi)生和環(huán)保等方面的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)規(guī)定,自覺維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益,幫助民營企業(yè)家確立正確的經(jīng)營理念,提升駕馭經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略決策能力。要讓民營企業(yè)家深知自己的企業(yè)內(nèi)部一旦出現(xiàn)問題和缺陷,都可能導(dǎo)致企業(yè)危機(jī)的發(fā)生。政府職能部門要幫助民營企業(yè)建立良好的管理信息系統(tǒng),并依據(jù)收集的信息確定誘發(fā)和導(dǎo)致危機(jī)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,針對不同監(jiān)測對象,建立相應(yīng)預(yù)警指標(biāo)體系,按預(yù)警指標(biāo)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),對民營企業(yè)經(jīng)營管理的各種行為作出評估。進(jìn)而促使民營企業(yè)家以更加敏銳的視野,更開闊的思路,更開放的姿態(tài),更務(wù)實(shí)的精神,站在更高層次上謀劃自己的企業(yè)發(fā)展。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是“民營經(jīng)濟(jì)”,企業(yè)自主經(jīng)營自負(fù)盈虧。我們政府及各職能部門在這其中應(yīng)該扮演什么樣的角色,推動(dòng)“民營”經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,這就需要我們結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)腦筋、想辦法,去認(rèn)真查找解決問題的最佳辦法。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和“民營經(jīng)濟(jì)”的形成與發(fā)展,客觀上要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),轉(zhuǎn)變工作方式,改變領(lǐng)導(dǎo)方法,推進(jìn)“民營經(jīng)濟(jì)”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十三
在第六個(gè)國家扶貧日到來之際,中共中央總書記、國家**、中央軍委*****對脫貧攻堅(jiān)工作作出重要指示強(qiáng)調(diào),新中國成立70年來,中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,帶領(lǐng)全國各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn),取得了顯著成就。黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到更加突出的位置,打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全黨全國上下同心、頑強(qiáng)奮戰(zhàn),取得了重大進(jìn)展。困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題即將歷史性地得到解決,這將為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。
***指出,當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已到了決戰(zhàn)決勝、全面收官的關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門務(wù)必咬定目標(biāo)、一鼓作氣,堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘,著力補(bǔ)齊貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板,確保農(nóng)村貧困人口全部脫貧,同全國人民一道邁入小康社會(huì)。要采取有效措施,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示指出,當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決勝關(guān)鍵階段。各地區(qū)各部門要堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,再接再厲,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。要全面解決“兩不愁三保障”突出問題,集中力量攻克深度貧困堡壘。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)幫扶等措施,加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,鞏固脫貧成果防止返貧。持續(xù)扎實(shí)做好東西部扶貧協(xié)作、對口支援、定點(diǎn)扶貧等工作,繼續(xù)動(dòng)員全社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān),各方面形成合力,確保完成今年再減少1000萬以上貧困人口的任務(wù),為明年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰大會(huì)暨先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)17日上午在京舉行。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了***重要指示和李克強(qiáng)批示。中共中央政治局委員、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡春華出席會(huì)議并講話。他指出,要大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,充分發(fā)揮先進(jìn)模范和典型代表的示范導(dǎo)向作用,堅(jiān)決攻克脫貧攻堅(jiān)最后堡壘,毫不松懈落實(shí)各項(xiàng)幫扶舉措,著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,廣泛凝聚脫貧攻堅(jiān)力量,關(guān)心愛護(hù)基層扶貧干部。希望獲獎(jiǎng)?wù)哒湎s譽(yù)、當(dāng)好表率、再立新功。
會(huì)議對全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行了表彰,陳望慧、李鵬、劉雙燕、張玉璽、王建球、冷菊貞等獲獎(jiǎng)代表作先進(jìn)事跡報(bào)告。
2019年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)?、國?wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的在京中央單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十四
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展目的,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念,不斷滿足人民對美好生活的新期待。黨的--提出,把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
近年來,雖然××縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有了新成效,但“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的主要矛盾沒有根本解決。如何貫徹落實(shí)好總書記指示要求和黨的--精神,找到××高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn),有效破解“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的問題,構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞這一調(diào)研課題,進(jìn)行了調(diào)查研究、深入思考。
一、客觀對比,充分認(rèn)清×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的現(xiàn)狀。
習(xí)近平總書記指出:問題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn),抓住問題就能抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。解決×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”主要矛盾,既要看清現(xiàn)象,也要看清本質(zhì),既要縱向看,也要橫向比,這樣,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展才會(huì)有方向、有抓手。
首先,從我縣與周邊××市(縣級市)、××縣對比看:2020年我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別為××億元、××億元;××市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值××億元、一般公共預(yù)算收入××億元,分別相差××億元、××億元。回想5年前,我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力與××市相差無幾。與××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元,相差分別為××億元、××億元,雖然差距不大,但5年前,我們與××縣也處在同一水平。與全市實(shí)力最強(qiáng)的××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元,不在一個(gè)檔次,差距更大。從主要指標(biāo)全市排位看,2018、2019、2020三年,我縣地區(qū)生產(chǎn)總值排名分別為××位、××位和××位;公共財(cái)政預(yù)算收入排名分別為××位、××位和××位,兩項(xiàng)主要指標(biāo)均在全市下游水平。
其次,從實(shí)施項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資體量看:我縣與××市、××縣縣情相同、縣力相近、發(fā)展相似,以2020年為例,我縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資億元以上項(xiàng)目××個(gè),10億元以上項(xiàng)目××個(gè),最大體量的項(xiàng)目為××產(chǎn)業(yè)園,僅投資17億元。××市共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資10億元以上項(xiàng)目××個(gè),100億元以上項(xiàng)目××個(gè)?!痢量h實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資億元以上項(xiàng)目××個(gè),10億元以上項(xiàng)目××個(gè)。我縣項(xiàng)目個(gè)數(shù)雖然占優(yōu)勢,但是體量很小,沒有支撐性大項(xiàng)目,投資總量也只有兩個(gè)市縣的一半,投資拉動(dòng)和增長后勁明顯不足。
第三,從群眾期盼分析看:走訪調(diào)研了解到,廣大干部群眾對醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)非常關(guān)心、關(guān)注,征求意見建議時(shí),共梳理出對常委班子意見建議××條,其中涉及民生發(fā)展的××條,占總數(shù)的××%。在召開的座談會(huì)上,參加會(huì)議的××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)都把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首條意見建議反饋;另外,也聽到干部群眾反映綜合收入不高、福利待遇相對較低的聲音;特別是××和××兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷,群眾對未來就業(yè)、收入也很憂慮和擔(dān)心。
第四,從歷史發(fā)展看:一是有建縣晚的原因。我縣于××年始建,后經(jīng)過多次變更,××年恢復(fù)縣建置。由于建縣較晚,底子薄、起點(diǎn)低,積累少、發(fā)展慢,在起跑線上就處于落后位置。二是有錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇的原因。早在××年,我縣被批準(zhǔn)為首批沿海對外開放縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度紅紅火火,經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)短暫“井噴”,經(jīng)濟(jì)實(shí)力全市排位靠前,但小富即安、小進(jìn)即滿束縛了發(fā)展的腳步,后續(xù)轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)中做足新文章、實(shí)現(xiàn)蝶變升級方面不夠,錯(cuò)失了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇。三是有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原因。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,為加強(qiáng)××濕地保護(hù),我們主動(dòng)放棄開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地××萬畝的化工園區(qū),一大批化工項(xiàng)目被取消;服從全市沿海港口統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),2個(gè)港池建設(shè)被迫停滯,失去加快沿海開發(fā)的良好機(jī)遇。
二、深刻剖析,精準(zhǔn)把握“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的根源。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):抓住主要矛盾帶動(dòng)全局工作,是唯物辯證法的內(nèi)在要求,也是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法論。解析××的主要矛盾,必須通過現(xiàn)象看本質(zhì),透過表面看深層,“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”真正根源,還是“人”的問題。
一是思想不夠解放?!痢翚v史較為閉塞,思想觀念較為陳舊,考慮問題、辦事情總是通常觀念,按老習(xí)慣、老規(guī)矩、老套路。習(xí)近平總書記指出:沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,首要是解放思想;思想解放的深度,決定著發(fā)展的高度。與先進(jìn)地區(qū)相比,我們表面是量不如人家多、質(zhì)不如人家高、速度不如人家快,實(shí)質(zhì)上是觀念不如人家新、思路不如人家寬、膽子不如人家大。先進(jìn)地區(qū)的共同特點(diǎn),就是敢闖敢試、敢干敢辦,對新情況、新問題,只要政策法規(guī)沒有明文規(guī)定,不說不能辦,只說怎么辦。思想的開放度、思維的靈活度,與我們大相徑庭、天壤之別。思想不解放,就很難找準(zhǔn)突破方向和著力點(diǎn),很難拿出改革舉措。
二是創(chuàng)新動(dòng)力不足。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是注重解決發(fā)展動(dòng)力的問題。與先進(jìn)地區(qū)比,最大的差別就在于創(chuàng)新。比如,××高開區(qū)國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地,建立起涵蓋研發(fā)、中試、檢驗(yàn)檢測、金融資本、孵化加速等全過程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的健康產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū),支撐起高質(zhì)量的半邊天;把人才作為第一創(chuàng)新資源,每年每個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)××千萬元,形成強(qiáng)大的“磁石”效應(yīng),帶來強(qiáng)力的人才支持。我們雖然一直在嘗試,但與先進(jìn)地區(qū)相比,我們不善于用創(chuàng)新思維解決發(fā)展中遇到的新情況、新問題、新矛盾,不善于以改革創(chuàng)新之法破解桎梏、瓶頸。
三是干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):為政之要、惟在得人;育才造士、為國之本;領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神,要有一副“有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颉?要永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),激發(fā)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。工作中,我們的黨員干部還缺乏攻堅(jiān)克難、事爭一流的勇氣和魄力,滿足于常規(guī)性完成、低水平落實(shí);對項(xiàng)目建設(shè)、審批中遇到的難題,墨守成規(guī),你推我躲,缺少大刀闊斧、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神;在重大任務(wù)面前畏縮不前、患得患失,怕出問題、不敢較真碰硬,在強(qiáng)手如林、拼搏競爭中缺乏“保三爭二沖一”的勁頭兒,等等。這與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對人的要求、工作作風(fēng)的要求、精神狀態(tài)的要求,都有很大差距,必須打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
四是營商環(huán)境不優(yōu)。習(xí)近平總書記指出:營商環(huán)境只有更好,沒有最好;營造國際一流營商環(huán)境,是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是堅(jiān)定推進(jìn)新一輪改革開放,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。在全市打造“四最”營商環(huán)境濃厚氛圍中,我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然取得了一些成績,但還有很多不足和短板,比如,審批事項(xiàng)過多,辦理時(shí)間過長,企業(yè)跑辦過于繁瑣等問題仍十分突出;個(gè)別部門“門好進(jìn)、但事難辦”,辦手續(xù)推諉扯皮、墨守成規(guī),不作為、慢作為、亂作為還時(shí)有發(fā)生。這些問題,表面上看是工作問題,其實(shí)都是思想問題、作風(fēng)問題、人的問題。解決××高質(zhì)量發(fā)展,必須按照總書記要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,著力解決好思想問題、作風(fēng)問題、狀態(tài)問題,找準(zhǔn)問題根源,切實(shí)解決好人的問題。
三、進(jìn)位圖強(qiáng),堅(jiān)定不移走出具有××特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在干部;發(fā)展必須是科學(xué)的,必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。我們要搶抓增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力“加快趕”、提升發(fā)展質(zhì)量“加快超”的黃金期,牢記總書記教誨,實(shí)干擔(dān)當(dāng)、大有作為,加快××創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
第一,要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。習(xí)近平總書記指出:推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。鋼鐵、造紙、熱電、焦化四大支柱性企業(yè)和鋼鍬、手套、紡紗、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群,是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部“家當(dāng)”,轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)迫在眉睫。比如,××焦化再不改造升級,就會(huì)被關(guān)停淘汰;××等鋼鐵企業(yè)因空氣污染需退城搬遷??梢哉f,有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到了生死存亡的關(guān)頭。造紙、熱電和鋼鍬、手套、食品加工通過二次創(chuàng)業(yè)、技改升級不斷前行,特別是鋼鍬、手套一直占居量的優(yōu)勢,甚至融入了全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。要著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,改進(jìn)工藝、提升檔次、培育品牌,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向“高精尖”。造紙產(chǎn)業(yè)要加快××萬噸高檔包裝紙擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)進(jìn)度,盡快形成效益、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐。手套產(chǎn)業(yè)要著眼占領(lǐng)國際、覆蓋國內(nèi)兩個(gè)市場,聚焦醫(yī)療、航空等高端領(lǐng)域,依托龍頭企業(yè)開發(fā)高科技、高附加新產(chǎn)品,推動(dòng)手套產(chǎn)業(yè)集群、綠色發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走高端路線,推進(jìn)奶牛、生豬、肉雞、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化、綠色化、有機(jī)化發(fā)展。特別是突出抓好奶業(yè)振興計(jì)劃,擴(kuò)大高端奶、低溫奶生產(chǎn)提升企業(yè)競爭力,高效處理畜禽糞便和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)工廠實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展,打造奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
第二,要在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。我縣企業(yè)規(guī)模小,沒有立縣性、支撐性大企業(yè),產(chǎn)業(yè)分布較散,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明朗。2019年以來,我縣新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少,排名靠后。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,我們必須從××產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā),增總量、強(qiáng)存量、優(yōu)質(zhì)量,在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上有突破、有收獲。要堅(jiān)持?jǐn)U大開放、招商引資不動(dòng)搖,瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角重點(diǎn)區(qū)域,大力開展上門招商、以商招商,積極引進(jìn)支撐性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,進(jìn)一步做足增量。要圍繞打造××循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),與××公司加強(qiáng)溝通,謀劃礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善編制規(guī)劃,加快手續(xù)辦理和開掘進(jìn)度,力爭早日投產(chǎn)見效,形成實(shí)力支撐;依托××建材生產(chǎn)項(xiàng)目,積極引進(jìn)礦山機(jī)械維修、電氣設(shè)備修造等上下游項(xiàng)目和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè),形成完整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí),積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向裝備制造業(yè)邁進(jìn),引導(dǎo)××等企業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)、國際物流等新型業(yè)態(tài),進(jìn)一步提升價(jià)值鏈。圍繞打造臨港物流產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升××園區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施,提升承載、吸附能力,增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)實(shí)力。第三,要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。習(xí)近平總書記指出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是高質(zhì)量發(fā)展根本要求和主攻方向;要突出先導(dǎo)性和支柱性,優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。對我縣而言,要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,著眼培育健康產(chǎn)業(yè),培育高端食品、特色醫(yī)療、保健藥品、醫(yī)療器械、休閑裝備、倉儲(chǔ)物流等多業(yè)態(tài)、全鏈條、多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū);全力引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè),打造全國最大保健品生產(chǎn)基地和交易中心,讓健康產(chǎn)業(yè)成為我縣的新名片、新支柱。要發(fā)揮兩個(gè)工業(yè)園區(qū)平臺作用,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“登臺階”計(jì)劃,大力扶持科技型創(chuàng)新企業(yè),扶助個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī),鼓勵(lì)規(guī)改股、股上市,培育更多規(guī)上企業(yè)。依托××裝備制造、××鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè),對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間和創(chuàng)新中心,打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。第四,要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上找到突破點(diǎn)、打開突破口。這次調(diào)研征求意見建議時(shí),大家反映最多、意見最大的就是營商環(huán)境問題,對“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為、“生冷硬橫”反映強(qiáng)烈。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重,圍繞打造“四最”營商環(huán)境,學(xué)習(xí)×ד拿地即開工”的項(xiàng)目手續(xù)審批辦理模式,進(jìn)一步縮短審批時(shí)間,提高審批效率。持續(xù)深化專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲整頓“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為等現(xiàn)象,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新一流務(wù)實(shí)高效擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng),一切向“事爭一流、進(jìn)位圖強(qiáng)”聚焦發(fā)力,拿出闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣,切實(shí)用奔跑的狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作,真正將機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)際成效。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十五
我們**村是**鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,非農(nóng)業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加,加油站,奶牛場各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低,實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。
有這樣有句話“要想富,造公路”,現(xiàn)在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級公路還很不發(fā)達(dá),村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒有好的交通,就沒有人來投資創(chuàng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品就沒有市場競爭力。
(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
目前,我村平均受教育年限7、9年,不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過程中,出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人,進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無疑,農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。
(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場的最大障礙。
我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣,思想觀念保守,在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo),小富即安,脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約,資源開發(fā)利用和經(jīng)營模式停留在初級水平。
(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱,對戶營經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長遠(yuǎn)利益,重個(gè)人利益,輕群眾利益,享樂主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄,加之片面地看待戶營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,多數(shù)村干部對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大,導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來,由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在,要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應(yīng)該通過合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢頭。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng),促進(jìn)農(nóng)民增收,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ),以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(一)用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)行集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運(yùn)作,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高,著力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品,培養(yǎng)具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的理念。要通過解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場把握不準(zhǔn)等問題,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場,改變農(nóng)民身份,促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
(二)用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。
改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會(huì)得到改善,我村已經(jīng)得到上級部門的支持,進(jìn)行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國家明年對經(jīng)過我村的國家v級航道魯汀河進(jìn)行休整。
我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),要實(shí)施沃土工程,以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,切實(shí)提高耕地質(zhì)量,前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會(huì)在我村召開,這不僅是對于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定,也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境,帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)根據(jù)村的實(shí)際,因地制宜,發(fā)展特色的農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農(nóng),這樣才能強(qiáng)村富民。
我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng),聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn)銷售,成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,降低市場風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)建品牌,提高產(chǎn)品市場競爭力。加強(qiáng)招商引資,今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項(xiàng)目,其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過程中要擴(kuò)大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng)建加工廠,生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù),品牌化經(jīng)營,包裝出口,爭強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力。
全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,在不久的將來,我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺階——奔小康。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十六
10月10日,鄂爾多斯市氣象局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究工作交流研討會(huì),市局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨委委員、各直屬單位及各科室主要負(fù)責(zé)人參會(huì)。
會(huì)上,市局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)調(diào)研成果和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交流研討,涵蓋氣象事業(yè)改革發(fā)展和氣象現(xiàn)代化建設(shè)、防雷社會(huì)管理和氣象行政執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察和紀(jì)檢人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域拓展和生態(tài)文明建設(shè)氣象保障以及精準(zhǔn)扶貧等多項(xiàng)內(nèi)容。
市局黨組副書記、副局長石磊還在會(huì)上傳達(dá)了中國氣象局“不忘初心、牢記使命”第22期簡報(bào)內(nèi)容,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于第二批主題教育最新指示精神。
自主題教育開展以來,鄂爾多斯市氣象局黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著眼于解決氣象事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題,確定專題調(diào)研課題,深入開展調(diào)查研究。切實(shí)做到帶著問題去,查找問題存在根源,為本次交流研討會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。
10月10日,鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)。
將《***關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》和《***關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》作為個(gè)人自學(xué)重要內(nèi)容通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)不斷增強(qiáng)主題教育實(shí)效。
副局長巫榮征、紀(jì)檢組長馬柱、副局長伍秀峰、副調(diào)研員韓雪梅出席會(huì)議,市局機(jī)關(guān)黨委委員、各支部書記、各科室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十七
阿拉善右旗積極做活沙產(chǎn)業(yè),做優(yōu)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),做大駝產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)文化旅游業(yè)。加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量、厚植發(fā)展動(dòng)力,全力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
(一)因地制宜推動(dòng)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
阿拉善右旗沙生植物資源十分豐富。天然梭梭林、霸王、白刺、野生肉蓯蓉、鎖陽、甘草等沙生植物分布面積達(dá)1200余萬畝,其中,天然梭梭林365萬畝、綿刺374萬畝、白刺837萬畝;人工種植梭梭林226萬畝、人工接種肉蓯蓉35萬畝;封沙育林75萬畝、飛播造林36萬畝;禁牧區(qū)植被覆蓋率達(dá)到15%—25%,初步構(gòu)建起了遏制巴丹吉林沙漠與騰格里沙漠“握手”的生態(tài)屏障。全旗登記注冊沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)7家,沙產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社46家,從業(yè)人員5000余人,年人均增收2萬元,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的共贏。近年來,阿拉善右旗先后獲得“國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地”“自治區(qū)沙草產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范基地”“中國特色沙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范旗”“全國集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體”等稱號,曼德拉蘇木沙林呼都格嘎查被命名為“中國肉蓯蓉第一鄉(xiāng)”。
(二)打造全國駱駝產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地,培育新經(jīng)濟(jì)增長極。
經(jīng)過多年的探索,阿拉善右旗已初步形成“科技研發(fā)、企業(yè)轉(zhuǎn)化、基地帶動(dòng)、合作社輻射”的駱駝產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式,駱駝產(chǎn)業(yè)富民效益初步展現(xiàn)。圍繞打造“全國駱駝產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地”目標(biāo),阿拉善右旗探索出“政府引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、科技創(chuàng)新、農(nóng)牧民參與”的模式,制定出臺駝圈建設(shè)補(bǔ)貼、駝奶收購補(bǔ)助、駱駝保險(xiǎn)補(bǔ)貼和農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)貸款等一攬子駱駝產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,全力推動(dòng)駱駝產(chǎn)業(yè)成為全旗廣大農(nóng)牧民富民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。2020年6月末,全旗雙峰駝存欄數(shù)量達(dá)5.7萬峰,其中有繁殖能力的母駝2.8萬峰,擠奶母駝1萬峰左右,日產(chǎn)奶量達(dá)7噸。全旗已建成駱駝產(chǎn)業(yè)科技園1家(入駐駝產(chǎn)業(yè)企業(yè)5家)、駱駝科研機(jī)構(gòu)1家、駱駝絨毛加工企業(yè)3家、駝肉駝乳加工企業(yè)4家、駱駝養(yǎng)殖基地20個(gè)、駝奶中轉(zhuǎn)站7個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化駝圈164座。設(shè)立雙峰駝保護(hù)區(qū)3200萬畝,建成雙峰駝生態(tài)牧場250個(gè),注冊成立駱駝養(yǎng)殖專業(yè)合作社39家。全旗農(nóng)牧業(yè)戶3333戶10282人,其中駱駝養(yǎng)殖戶811戶,駱駝養(yǎng)殖大戶594戶,擠奶駝戶347戶,從事駱駝產(chǎn)業(yè)的農(nóng)牧民2400余人。全旗年創(chuàng)造駱駝產(chǎn)業(yè)價(jià)值達(dá)1億元以上,養(yǎng)駝戶戶均增收2萬元以上。全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn)駱駝托養(yǎng)基地帶動(dòng)貧困戶131戶300人,產(chǎn)業(yè)富民效益得到充分釋放。
(三)依托自然資源稟賦優(yōu)勢,打造獨(dú)具大漠特色國際旅游目的地。
阿拉善右旗旅游資源獨(dú)特,主要有“一沙、一山、一林、一谷”,即巴丹吉林沙漠、曼德拉山巖畫、海森礎(chǔ)魯怪石林、額日布蓋峽谷。其中,巴丹吉林沙漠以“奇峰、鳴沙、群湖、神泉、古廟”五絕聞名于世,被譽(yù)為“中國最美麗的沙漠”“上帝劃下的曲線”,是公認(rèn)的“50個(gè)最值得外國人去的地方”和“30個(gè)最值得探險(xiǎn)的地方”。阿拉善右旗把發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)列入旗域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷加大文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃力度和旅游景區(qū)建設(shè)力度,推動(dòng)景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變,構(gòu)建起了“大景區(qū)國際知名、小景區(qū)特色鮮明”的生動(dòng)局面,初步形成“1+6+n”的全域旅游發(fā)展布局。2019年,全年接待游客200萬人次,同比增長25.5%,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入22億元,同比增長24%。旅游從業(yè)人員達(dá)到3000余人,年人均增收3000余元。
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資金投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,全面推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為支撐的發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)體系,在創(chuàng)新中取得新突破、獲得新動(dòng)能、推動(dòng)新發(fā)展。阿拉善右旗基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后、資金投入不足、政府財(cái)力有限、企業(yè)規(guī)模不大。這有歷史的原因,也有現(xiàn)實(shí)的原因。推動(dòng)阿拉善右旗高質(zhì)量發(fā)展必須積極爭取資金,加大投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在創(chuàng)新上下功夫。一是爭取整合項(xiàng)目資金投入;二是加大對金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)工作,積極為企業(yè)發(fā)放利率低、周期長的金融貸款;三是建立特色產(chǎn)業(yè)扶持政策補(bǔ)貼機(jī)制。
(二)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
阿拉善右旗根據(jù)沙生植物資源的自然分布,在不同地區(qū)確定沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各自主攻方向,形成了分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色鮮明的沙產(chǎn)業(yè)布局。一是建設(shè)天然梭梭林肉蓯蓉培育生產(chǎn)基地。如以塔木素蘇木天然梭梭林為依托的野生肉蓯蓉產(chǎn)區(qū)。二是建設(shè)人工梭梭林肉蓯蓉生產(chǎn)基地。如以曼德拉蘇木、塔木素蘇木等為重點(diǎn)區(qū)域的人工接種肉蓯蓉區(qū),發(fā)展人工梭梭林種植和肉蓯蓉生產(chǎn),構(gòu)建起綠色生態(tài)保護(hù)屏障,遏制巴丹吉林沙漠南移擴(kuò)張。三是建設(shè)白刺林鎖陽生產(chǎn)基地。如以塔木素蘇木、雅布賴鎮(zhèn)、巴彥高勒蘇木為重點(diǎn)區(qū)域的白刺林和鎖陽生產(chǎn),對天然白刺資源進(jìn)行圍封復(fù)壯,發(fā)展白刺林種植和鎖陽生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)牧民增收。針對牧區(qū)勞動(dòng)力不足和駱駝分散養(yǎng)殖的實(shí)際情況,各蘇木鎮(zhèn)成立多個(gè)小型養(yǎng)駝合作社,發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)培育駝奶合作社的作用,并通過分解任務(wù)壓實(shí)責(zé)任。
(三)打造知名特色品牌效應(yīng),培育經(jīng)濟(jì)新增長極。
一是做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。把生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)做精、做優(yōu)、做特。如肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)、鎖陽產(chǎn)業(yè)等,通過科技創(chuàng)新、品質(zhì)認(rèn)證,打造“產(chǎn)學(xué)研用”全鏈條產(chǎn)業(yè)布局。二是做強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè),培育新增長極。如通過對駝產(chǎn)業(yè)的政策扶持、科技支撐、龍頭企業(yè)帶動(dòng),進(jìn)一步完善“科技創(chuàng)新+龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)牧場”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,與鄉(xiāng)村振興進(jìn)行深度融合。
(四)加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度,增強(qiáng)科技支撐能力。
人才是高質(zhì)量發(fā)展的剛需,沒有人才的高質(zhì)量難有發(fā)展的高質(zhì)量。進(jìn)入新時(shí)代,人才作為“第一資源”的地位更加凸顯。一是堅(jiān)定不移實(shí)施“人才強(qiáng)旗”戰(zhàn)略,抓好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、留住、儲(chǔ)備、使用、激勵(lì),搭平臺、建機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)、抓落實(shí),不斷拓寬引才育才用才渠道,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,完善“產(chǎn)學(xué)研用”整體布局,構(gòu)建產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。三是打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)人才平臺,引進(jìn)培育科研團(tuán)隊(duì)、研究機(jī)構(gòu)。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源,積極培育發(fā)展以肉蓯蓉、鎖陽等為主的特色沙產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)培養(yǎng)本土專業(yè)技術(shù)人才,壯大特色產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。四是保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力,探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,做大做優(yōu)生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。加快科技創(chuàng)新,增強(qiáng)科技支撐能力,大力培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能新增長極。
(五)扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),發(fā)揮輻射帶動(dòng)影響力。
一是推行“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,使生態(tài)建設(shè)和沙產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)牧民個(gè)人經(jīng)營到龍頭企業(yè)帶動(dòng)、由資源簡單轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、從小基地示范到大集團(tuán)加盟的轉(zhuǎn)變。二是推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,培育扶持沙產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)牧場等新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大。三是加強(qiáng)沙產(chǎn)業(yè)學(xué)科研究,積極與科研院所、大專院校開展合作,開發(fā)高附加值系列產(chǎn)品。四是鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,引進(jìn)、興建一批龍頭加工企業(yè),培育形成產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)發(fā)展向主動(dòng)開發(fā)的轉(zhuǎn)變。
(六)加大文化旅游宣傳力度,促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。
進(jìn)一步完善全域旅游發(fā)展規(guī)劃,加大同阿拉善英雄會(huì)、額濟(jì)納胡楊林、河西五市等旅游市場的溝通合作,打造獨(dú)具大漠特色的國際旅游目的地。有效利用沙漠地區(qū)旅游資源,打造沙漠觀光旅游的特色亮點(diǎn)。提升全旗文化旅游知名度,大力發(fā)展全域旅游、休閑旅游、深度體驗(yàn)旅游。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十八
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體,也是解決好“三農(nóng)”問題,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)全面小康的現(xiàn)實(shí)需要,是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是應(yīng)對金融危機(jī),擴(kuò)內(nèi)需、保增長的現(xiàn)實(shí)要求,因此,這不僅是一個(gè)區(qū)域發(fā)展問題,更是一個(gè)關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略性問題。
我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化、競爭壓力增大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也面臨金融危機(jī)過后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇。要增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,開拓創(chuàng)新,突出特色,狠抓關(guān)鍵,統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化措施,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須解放思想,更新觀念,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,圍繞做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加地方財(cái)政收入、增加城鄉(xiāng)居民收入“三大”目標(biāo),突出加快縣域工業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”進(jìn)程,做到深化改革與加快發(fā)展、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、政府推動(dòng)與市場運(yùn)作、借助外力與啟動(dòng)內(nèi)力、經(jīng)濟(jì)手段與組織措施“五個(gè)”結(jié)合,堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放“五個(gè)”統(tǒng)籌,全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競爭力,形成比拼爭先、跨越發(fā)展新格局。
縣域工業(yè)化的歷史任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成。要把工業(yè)化放在更加突出的位置,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染低、人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。突出為大工業(yè)配套,農(nóng)產(chǎn)品加工和三產(chǎn)服務(wù)“三大”重點(diǎn),積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)揮比較優(yōu)勢,培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)層次,延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成各具特色的縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群。統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,科學(xué)定位,辦好工業(yè)園區(qū),引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集,使園區(qū)成為縣域工業(yè)主要載體、高新技術(shù)孵化區(qū)、城市建設(shè)新區(qū)。
城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體。縣域城鎮(zhèn)化水平低已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。要圍繞城鄉(xiāng)一體化,科學(xué)縣域資源,增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。堅(jiān)持規(guī)劃先行,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)。加大縣城總體規(guī)劃修編和縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度,做好縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。把發(fā)展縣城、中心鎮(zhèn)作為重點(diǎn),發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)配套和資源高效配置,發(fā)展特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域配套的衛(wèi)星城。每個(gè)縣選擇2-3個(gè)基礎(chǔ)較好、具有一定規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好的建制鎮(zhèn),完善城鎮(zhèn)交通、供水設(shè)施、污水管網(wǎng)和垃圾清運(yùn)設(shè)施,建設(shè)污水處理廠和垃圾無害化處理廠,把城鎮(zhèn)邊角帶、空閑地、水溝、河道當(dāng)作資源建成景觀,使其成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的明星鎮(zhèn)。加快縣域市場體系建設(shè),積極培植要素市場,完善適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系。發(fā)揮各縣地域人文特色,發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)。推廣運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式,改造傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè),發(fā)展現(xiàn)代物流、信息咨詢、社區(qū)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),有條件地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
以增加農(nóng)民收入為中心,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),逐步形成具有一定規(guī)模、各具特色的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)(帶)。發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,提高農(nóng)民組織化程度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,適應(yīng)國內(nèi)外市場需求新變化,引導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),提高市場競爭能力。發(fā)展農(nóng)村水、電、路、醫(yī)、學(xué),搞好環(huán)境綠化,加強(qiáng)污染治理,改善生產(chǎn)生活環(huán)境。落實(shí)黨的農(nóng)村政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。按照“三業(yè)并舉,四輪驅(qū)動(dòng),三化承載,舉措到戶,機(jī)制保障”的要求,推進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)大幅度增長。按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,村容整潔,鄉(xiāng)風(fēng)文明,管理民主”的要求,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村晉星創(chuàng)建。
“富裕農(nóng)民就要減少農(nóng)民?!笨h域窮人多、素質(zhì)低是主要問題,把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。采取多種方式,對農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。加快戶籍制度改革,逐步打破城鄉(xiāng)戶籍界限,完善流動(dòng)人口管理,使進(jìn)城農(nóng)民享在上學(xué)、就醫(yī)、住房等方面逐步享受到城鎮(zhèn)居民的同等待遇。健全就業(yè)服務(wù)體系和政策保障體系,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的,可在就業(yè)地或居住地登記戶籍,并依法享有當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)有的權(quán)利,承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)。
科技、信息、人才“三大要素”短缺,是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的普遍問題。要加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和推廣力度,用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化科普教育,加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用。建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制,探索知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的具體措施。加強(qiáng)人才建設(shè),著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中用得上、留得住、能解決實(shí)際問題的各類人才。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員到基層創(chuàng)辦企業(yè),或以技術(shù)入股、合作攻關(guān)等方式開展高新技術(shù)研究、應(yīng)用開發(fā)和經(jīng)營活動(dòng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位人員按照國家有關(guān)規(guī)定到基層領(lǐng)辦企業(yè)。
既注重引進(jìn)外地大企業(yè),又注重培育本地小企業(yè)。消除一切制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙,廢除一切限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歧視性政策,清除一切落后的管理手段和行為,在市場準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、發(fā)展政策上與其他所有制企業(yè)一視同仁,做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作上放手、放開,在更多領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,使民營經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中唱主角,從技能培訓(xùn)、貸款支持、就業(yè)援助、社保補(bǔ)貼等方面,鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等各類人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè),形成小老板群體,小老板社會(huì)。
不論壯大農(nóng)業(yè)規(guī)模,還是引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,都需要招商引資強(qiáng)力推進(jìn)。要選準(zhǔn)縣域發(fā)展主攻方向,抓住金融危機(jī)過后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇,全方位開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。要把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的平臺,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在招商引資上,要以更大的膽略、更靈活的辦法,拓展招商思路,廣開招商渠道,實(shí)現(xiàn)利用外資規(guī)模、質(zhì)量新突破。通過招商引資,高位嫁接,使縣域經(jīng)濟(jì)也有大企業(yè),也有大老板。突出各自特色,發(fā)揮各自優(yōu)勢,與全市大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略銜接配套,發(fā)展加工貿(mào)易,提高加工制造能力和對外貿(mào)易水平。
資金是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。發(fā)展縣域金融服務(wù)是加快縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。支持金融機(jī)構(gòu)在縣域設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),加快推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、合作銀行試點(diǎn)步伐,探索發(fā)展民間信用合作組織和融資互助組織,建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善縣域金融服務(wù)體系。加大縣域投資主體授信額度,金融組織在縣設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)匚盏馁Y金,主要用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮人民銀行支農(nóng)再貸款政策作用,引導(dǎo)農(nóng)村信用社發(fā)放貸款。民間借貸比較活躍地區(qū),允許貸款利率浮動(dòng),農(nóng)戶小額信用貸款利率不上浮。創(chuàng)新信貸方式,開展多種形式的金融服務(wù)。支持按市場運(yùn)作方式建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),推動(dòng)銀企合作,著力解決好中小企業(yè)貸款難問題。
各級新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村公共事業(yè)。鼓勵(lì)外資和民間資本以各種形式進(jìn)入社會(huì)事業(yè)。優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局,合理配置教育資源,鞏固基礎(chǔ)教育,加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,支持縣辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校。抓好縣級疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療救治體系建設(shè),積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生站等衛(wèi)生設(shè)施整合,提高資源利用效率。搞好計(jì)劃生育,控制人口增長,提高人口素質(zhì)。全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,擴(kuò)大農(nóng)民工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面,提高社會(huì)保障水平。
深化產(chǎn)權(quán)制度改革,加快國有資產(chǎn)從一般競爭性領(lǐng)域退出步伐,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)內(nèi)外資參與縣域企業(yè)改制、重組,參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),參與農(nóng)業(yè)開發(fā)。加大縣鄉(xiāng)行政、事業(yè)單位改革力度,按照精簡、效能原則,清理編外人員,減少財(cái)政供養(yǎng),轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效能。完善配套改革,按照依法、自愿、有償原則,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),推進(jìn)林權(quán)制度改革,支持農(nóng)民以土地入股等形式,參與到企業(yè)建設(shè)上來,改變以征為主的土地使用模式。在舊城改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中,鼓勵(lì)農(nóng)民利用宅基地自建高樓。盤活農(nóng)場、林場以及事業(yè)單位閑置土地,提高土地資源效率。按照“能放都放、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”和“誰投資、誰決策、誰受益”的原則,將投資項(xiàng)目決策權(quán)下放給各類投資主體。除國債項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、統(tǒng)借統(tǒng)還國外貸款項(xiàng)目以及國家限制類項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目不再審批。
各級、各部門要按照“重心下移,強(qiáng)化基層,落實(shí)責(zé)任”的要求,抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),排查調(diào)處化解各種矛盾。本著“抓早、抓小、抓苗頭”的原則,及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾和問題,把問題解決在基層。扎實(shí)開展平安縣、平安鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、平安村建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,完善預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件處置預(yù)案,防止影響全局事件的發(fā)生。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和保障措施,防止重大惡性事故發(fā)生,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),把縣級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成一支甘于奉獻(xiàn)、勇于拼搏、求真務(wù)實(shí)、帶領(lǐng)群眾致富的過硬隊(duì)伍。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,選準(zhǔn)配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政正職。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高班子中熟悉經(jīng)濟(jì)成員比例。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織,發(fā)揮黨組織在帶領(lǐng)群眾致富中的作用。保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對穩(wěn)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員原則上要任滿一屆。改進(jìn)干部考察辦法,把考察結(jié)果作為干部選拔任用、職務(wù)調(diào)整的重要依據(jù)。垂直管理部門在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的機(jī)構(gòu)黨的關(guān)系實(shí)行屬地管理,其領(lǐng)導(dǎo)干部任免,事先征求并尊重所在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委意見。垂直管理部門要自覺接受地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),地方黨委、政府要支持垂直管理部門依法行政,做好本職工作。
嚴(yán)格落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,一抓到底,干出成效。對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況逐縣測算,跟蹤考核,督促檢查。加強(qiáng)對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔勤政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,建立健全有效的監(jiān)督制約機(jī)制,杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)字虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假和違法亂紀(jì)行為。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇十九
***總書記強(qiáng)調(diào):實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展目的,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念,不斷滿足人民對美好生活的新期待。黨的--提出,把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
近年來,雖然××縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有了新成效,但“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的主要矛盾沒有根本解決。如何貫徹落實(shí)好總書記指示要求和黨的--精神,找到××高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn),有效**“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的問題,構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞這一調(diào)研課題,進(jìn)行了調(diào)查研究、深入思考。
一、客觀對比,充分認(rèn)清×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的現(xiàn)狀。
***總書記指出:問題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn),抓住問題就能抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。解決×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”主要矛盾,既要看清現(xiàn)象,也要看清本質(zhì),既要縱向看,也要橫向比,這樣,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展才會(huì)有方向、有抓手。
首先,從我縣與周邊××市(縣級市)、××縣對比看:2020年我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別為××億元、××億元;××市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值××億元、一般公共預(yù)算收入××億元,分別相差××億元、××億元。回想5年前,我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力與××市相差無幾。與××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元,相差分別為××億元、××億元,雖然差距不大,但5年前,我們與××縣也處在同一水平。與全市實(shí)力最強(qiáng)的××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元,不在一個(gè)檔次,差距更大。從主要指標(biāo)全市排位看,2018、2019、2020三年,我縣地區(qū)生產(chǎn)總值排名分別為××位、××位和××位;公共財(cái)政預(yù)算收入排名分別為××位、××位和××位,兩項(xiàng)主要指標(biāo)均在全市下游水平。
其次,從實(shí)施項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資體量看:我縣與××市、××縣縣情相同、縣力相近、發(fā)展相似,以2020年為例,我縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資億元以上項(xiàng)目××個(gè),10億元以上項(xiàng)目××個(gè),最大體量的項(xiàng)目為××產(chǎn)業(yè)園,僅投資17億元。××市共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資10億元以上項(xiàng)目××個(gè),100億元以上項(xiàng)目××個(gè)?!痢量h實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資億元以上項(xiàng)目××個(gè),10億元以上項(xiàng)目××個(gè)。我縣項(xiàng)目個(gè)數(shù)雖然占優(yōu)勢,但是體量很小,沒有支撐性大項(xiàng)目,投資總量也只有兩個(gè)市縣的一半,投資拉動(dòng)和增長后勁明顯不足。
第三,從群眾期盼分析看:走訪調(diào)研了解到,廣大干部群眾對醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)非常關(guān)心、關(guān)注,征求意見建議時(shí),共梳理出對常委班子意見建議××條,其中涉及民生發(fā)展的××條,占總數(shù)的××%。在召開的座談會(huì)上,參加會(huì)議的××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)都把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首條意見建議反饋;另外,也聽到干部群眾反映綜合收入不高、福利待遇相對較低的聲音;特別是××和××兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷,群眾對未來就業(yè)、收入也很憂慮和擔(dān)心。
第四,從歷史發(fā)展看:一是有建縣晚的原因。我縣于××年始建,后經(jīng)過多次變更,××年恢復(fù)縣建置。由于建縣較晚,底子薄、起點(diǎn)低,積累少、發(fā)展慢,在起跑線上就處于落后位置。二是有錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇的原因。早在××年,我縣被批準(zhǔn)為首批沿海對外開放縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度紅紅火火,經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)短暫“井噴”,經(jīng)濟(jì)實(shí)力全市排位靠前,但小富即安、小進(jìn)即滿束縛了發(fā)展的腳步,后續(xù)轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)中做足新文章、實(shí)現(xiàn)蝶變升級方面不夠,錯(cuò)失了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇。三是有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原因。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,為加強(qiáng)××濕地保護(hù),我們主動(dòng)放棄開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地××萬畝的化工園區(qū),一大批化工項(xiàng)目被取消;服從全市沿海港口統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),2個(gè)港池建設(shè)被迫停滯,失去加快沿海開發(fā)的良好機(jī)遇。
二、深刻剖析,精準(zhǔn)把握“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的根源。
***總書記強(qiáng)調(diào):抓住主要矛盾帶動(dòng)全局工作,是唯物辯證法的內(nèi)在要求,也是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法論。解析××的主要矛盾,必須通過現(xiàn)象看本質(zhì),透過表面看深層,“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”真正根源,還是“人”的問題。
一是思想不夠解放。××歷史較為閉塞,思想觀念較為陳舊,考慮問題、辦事情總是通常觀念,按老習(xí)慣、老規(guī)矩、老套路。***總書記指出:沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,首要是解放思想;思想解放的深度,決定著發(fā)展的高度。與先進(jìn)地區(qū)相比,我們表面是量不如人家多、質(zhì)不如人家高、速度不如人家快,實(shí)質(zhì)上是觀念不如人家新、思路不如人家寬、膽子不如人家大。先進(jìn)地區(qū)的共同特點(diǎn),就是敢闖敢試、敢干敢辦,對新情況、新問題,只要政策法規(guī)沒有明文規(guī)定,不說不能辦,只說怎么辦。思想的開放度、思維的靈活度,與我們大相徑庭、天壤之別。思想不解放,就很難找準(zhǔn)突破方向和著力點(diǎn),很難拿出改革舉措。
二是創(chuàng)新動(dòng)力不足。***總書記強(qiáng)調(diào):創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是注重解決發(fā)展動(dòng)力的問題。與先進(jìn)地區(qū)比,最大的差別就在于創(chuàng)新。比如,××高開區(qū)國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地,建立起涵蓋研發(fā)、中試、檢驗(yàn)檢測、金融資本、孵化加速等全過程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的健康產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū),支撐起高質(zhì)量的半邊天;把人才作為第一創(chuàng)新資源,每年每個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)高達(dá)××千萬元,形成強(qiáng)大的“磁石”效應(yīng),帶來強(qiáng)力的人才支持。我們雖然一直在嘗試,但與先進(jìn)地區(qū)相比,我們不善于用創(chuàng)新思維解決發(fā)展中遇到的新情況、新問題、新矛盾,不善于以改革創(chuàng)新之法**桎梏、瓶頸。
三是干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。***總書記強(qiáng)調(diào):為政之要、惟在得人;育才造士、為國之本;領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神,要有一副“有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颉?要永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),激發(fā)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。工作中,我們的黨員干部還缺乏攻堅(jiān)克難、事爭一流的勇氣和魄力,滿足于常規(guī)性完成、低水平落實(shí);對項(xiàng)目建設(shè)、審批中遇到的難題,墨守成規(guī),你推我躲,缺少大刀闊斧、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神;在重大任務(wù)面前畏縮不前、患得患失,怕出問題、不敢較真碰硬,在強(qiáng)手如林、拼搏競爭中缺乏“保三爭二沖一”的勁頭兒,等等。這與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對人的要求、工作作風(fēng)的要求、精神狀態(tài)的要求,都有很大差距,必須打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
四是營商環(huán)境不優(yōu)。***總書記指出:營商環(huán)境只有更好,沒有最好;營造國際一流營商環(huán)境,是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是堅(jiān)定推進(jìn)新一輪改革開放,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。在全市打造“四最”營商環(huán)境濃厚氛圍中,我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然取得了一些成績,但還有很多不足和短板,比如,審批事項(xiàng)過多,辦理時(shí)間過長,企業(yè)跑辦過于繁瑣等問題仍十分突出;個(gè)別部門“門好進(jìn)、但事難辦”,辦手續(xù)推諉扯皮、墨守成規(guī),不作為、慢作為、亂作為還時(shí)有發(fā)生。這些問題,表面上看是工作問題,其實(shí)都是思想問題、作風(fēng)問題、人的問題。解決××高質(zhì)量發(fā)展,必須按照總書記要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,著力解決好思想問題、作風(fēng)問題、狀態(tài)問題,找準(zhǔn)問題根源,切實(shí)解決好人的問題。
三、進(jìn)位圖強(qiáng),堅(jiān)定不移走出具有××特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。
***總書記強(qiáng)調(diào):辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在干部;發(fā)展必須是科學(xué)的,必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。我們要搶抓增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力“加快趕”、提升發(fā)展質(zhì)量“加快超”的黃金期,牢記總書記教誨,實(shí)干擔(dān)當(dāng)、大有作為,加快××創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
第一,要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。***總書記指出:推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。鋼鐵、造紙、熱電、焦化四大支柱性企業(yè)和鋼鍬、手套、紡紗、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群,是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部“家當(dāng)”,轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)迫在眉睫。比如,××焦化再不改造升級,就會(huì)被關(guān)停淘汰;××等鋼鐵企業(yè)因空氣污染需退城搬遷。可以說,有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到了生死存亡的關(guān)頭。造紙、熱電和鋼鍬、手套、食品加工通過二次創(chuàng)業(yè)、技改升級不斷前行,特別是鋼鍬、手套一直占居量的優(yōu)勢,甚至融入了全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。要著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,改進(jìn)工藝、提升檔次、培育品牌,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向“高精尖”。造紙產(chǎn)業(yè)要加快××萬噸高檔包裝紙擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)進(jìn)度,盡快形成效益、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐。手套產(chǎn)業(yè)要著眼占領(lǐng)國際、覆蓋國內(nèi)兩個(gè)市場,聚焦醫(yī)療、航空等高端領(lǐng)域,依托龍頭企業(yè)開發(fā)高科技、高附加新產(chǎn)品,推動(dòng)手套產(chǎn)業(yè)集群、綠色發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走高端路線,推進(jìn)奶牛、生豬、肉雞、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化、綠色化、有機(jī)化發(fā)展。特別是突出抓好奶業(yè)振興計(jì)劃,擴(kuò)大高端奶、低溫奶生產(chǎn)提升企業(yè)競爭力,高效處理畜禽糞便和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)工廠實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展,打造奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
第二,要在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。我縣企業(yè)規(guī)模小,沒有立縣性、支撐性大企業(yè),產(chǎn)業(yè)分布較散,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明朗。2019年以來,我縣新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少,排名靠后。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,我們必須從××產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā),增總量、強(qiáng)存量、優(yōu)質(zhì)量,在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上有突破、有收獲。要堅(jiān)持?jǐn)U大開放、招商引資不動(dòng)搖,瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角重點(diǎn)區(qū)域,大力開展上門招商、以商招商,積極引進(jìn)支撐性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,進(jìn)一步做足增量。要圍繞打造××循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),與××公司加強(qiáng)溝通,謀劃礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善編制規(guī)劃,加快手續(xù)辦理和開掘進(jìn)度,力爭早日投產(chǎn)見效,形成實(shí)力支撐;依托××建材生產(chǎn)項(xiàng)目,積極引進(jìn)礦山機(jī)械維修、電氣設(shè)備修造等上下游項(xiàng)目和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè),形成完整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí),積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向裝備制造業(yè)邁進(jìn),引導(dǎo)××等企業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)、國際物流等新型業(yè)態(tài),進(jìn)一步提升價(jià)值鏈。圍繞打造臨港物流產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升××園區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施,提升承載、吸附能力,增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)實(shí)力。第三,要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。***總書記指出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是高質(zhì)量發(fā)展根本要求和主攻方向;要突出先導(dǎo)性和支柱性,優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。對我縣而言,要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,著眼培育健康產(chǎn)業(yè),培育高端食品、特色醫(yī)療、保健藥品、醫(yī)療器械、休閑裝備、倉儲(chǔ)物流等多業(yè)態(tài)、全鏈條、多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū);全力引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè),打造全國最大保健品生產(chǎn)基地和交易中心,讓健康產(chǎn)業(yè)成為我縣的新名片、新支柱。要發(fā)揮兩個(gè)工業(yè)園區(qū)平臺作用,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“登臺階”計(jì)劃,大力扶持科技型創(chuàng)新企業(yè),扶助個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī),鼓勵(lì)規(guī)改股、股上市,培育更多規(guī)上企業(yè)。依托××裝備制造、××鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè),對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間和創(chuàng)新中心,打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。第四,要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上找到突破點(diǎn)、打開突破口。這次調(diào)研征求意見建議時(shí),大家反映最多、意見最大的就是營商環(huán)境問題,對“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為、“生冷硬橫”反映強(qiáng)烈。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重,圍繞打造“四最”營商環(huán)境,學(xué)習(xí)×ד拿地即開工”的項(xiàng)目手續(xù)審批辦理模式,進(jìn)一步縮短審批時(shí)間,提高審批效率。持續(xù)深化專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲整頓“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為等現(xiàn)象,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新一流務(wù)實(shí)高效擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng),一切向“事爭一流、進(jìn)位圖強(qiáng)”聚焦發(fā)力,拿出闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣,切實(shí)用奔跑的狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作,真正將機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)際成效。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二十
根據(jù)市人大常委會(huì)20**年工作要點(diǎn)安排,5月下旬,市x屆人大常委會(huì)第x次會(huì)議將聽取審議市人民政府《關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系情況的報(bào)告》,為提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量,5月上旬,市人大常委會(huì)副主任**帶領(lǐng)由部分常委會(huì)組成人員、市人大代表參加,常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、科技局、財(cái)政局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的調(diào)研組,通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和實(shí)地考察,分別到x區(qū)、x區(qū)、x縣、x市等地,對全市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系情況進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
黨的十八大以來,全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)“五大專項(xiàng)行動(dòng)”,大力助推“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正快速步入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。
(一)實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。20**年,年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x戶,比上年凈增**戶,占當(dāng)年全省凈增的**%;全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長**%,高于全省平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)利潤增長**%;現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,糧食總產(chǎn)連續(xù)10年超百億斤,畜牧業(yè)增長穩(wěn)定;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長**%,居全省第5位;出口額居全省第7位;財(cái)政收入總量居全省第5位,增幅居全省第1位。
(二)提質(zhì)增效成效明顯。著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20**年的**調(diào)整到20**年的**。工業(yè)百億元產(chǎn)業(yè)由7個(gè)增加到8個(gè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破1**億元,增幅達(dá)**%;服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到**%。
(三)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,20**年年末高新技術(shù)企業(yè)148家,增長**%;全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長**%,增加值占比(占規(guī)模以上工業(yè)比重)由上年的**%提高到**%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長**%,產(chǎn)值占比(占規(guī)模以上工業(yè)比重)由上年的**%提高到**%。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,專利申請量x件,增長**%。新增各類市場主體**萬戶,同比增長**%。市場主體總量與增量位列全省第二。積極引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì),建立院士、博士后工作站,探索產(chǎn)學(xué)研一體化新模式,合作開展科技研發(fā)、品牌建設(shè)和人才培養(yǎng)等。
(四)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),20**年,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到**%,同比提高1.**個(gè)百分點(diǎn)。全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增幅9%,其中,界首市、太和縣、潁上縣實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增幅,縣域經(jīng)濟(jì)占比同比提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。全市減貧**萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)**萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年增速(扣除價(jià)格因素)分別達(dá)到**%和**%,人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。
二、存在的問題。
當(dāng)前,我市正處在轉(zhuǎn)型升級的攻關(guān)期、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性“窗口期”,面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,但是,發(fā)展不平衡不充分的特征還很突出,經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)仍然不優(yōu),實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展還不平衡;經(jīng)濟(jì)總量不大、水平仍然不高,市場競爭還不充分,經(jīng)濟(jì)效益有待提升,動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn),有效供給依然不足,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系還未真正建立。同時(shí),我市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策保障措施還有待進(jìn)一步完善,部分地區(qū)一些干部還存在對新發(fā)展理念的認(rèn)識不到位和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意識不強(qiáng)、積極性不高等問題。
(一)發(fā)展的“不平衡”具體表現(xiàn)為:一是縣市區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì),太和縣、界首市發(fā)展較快。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),“四新”(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)經(jīng)濟(jì)占比不高,研發(fā)投入普遍不足。三是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)居民收入水平仍存在較大差距;縣域經(jīng)濟(jì)較薄弱,社會(huì)公共服務(wù)均等化存在較大差異。
(二)發(fā)展的“不充分”具體表現(xiàn)為:一是經(jīng)濟(jì)增長不充分,盡管經(jīng)濟(jì)規(guī)模目前在全省排名靠前,但是人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名仍然靠后。二是經(jīng)濟(jì)要素和稟賦的利用不充分。阜陽具有十分優(yōu)越的地理位置和區(qū)位條件,但是尚未轉(zhuǎn)化為立體交通樞紐的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;人口眾多的數(shù)量優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。產(chǎn)業(yè)缺乏名企、名家和名品,難以滿足人民的需要。四是城鄉(xiāng)居民的收入水平與省平均水平仍存在較大差距。
三、意見和建議。
(一)要切實(shí)貫徹新發(fā)展理念。進(jìn)一步增強(qiáng)加快高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,牢固樹立并堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,不斷深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,以新發(fā)展理念作為經(jīng)濟(jì)工作的指引,準(zhǔn)確把握全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢,充分認(rèn)識阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢,堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,著力克服薄弱環(huán)節(jié),著力打造關(guān)鍵支撐,推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)力,引導(dǎo)各方面更好地把發(fā)展轉(zhuǎn)變到提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級上來。
(二)要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯地方金融、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,逐一制定方案、落實(shí)預(yù)案,做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。聚焦深度貧困地區(qū)、瞄準(zhǔn)特殊貧困人口,加大政策傾斜和扶貧資金整合力度,將扶貧與扶志、扶智、扶能結(jié)合起來,保證脫貧質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治等工作,形成常態(tài)化的生態(tài)保護(hù)工作格局。
(三)要扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。緊緊圍繞“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和“五大專項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化工業(yè)的首位意識、主體地位、核心作用,深入實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)行動(dòng),培育壯大新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓住“中國制造2025”戰(zhàn)略機(jī)遇,加快制造業(yè)優(yōu)化升級,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐作用,重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,謀劃實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利大局的重大項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
(四)要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)新體系。完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策體系,強(qiáng)化創(chuàng)新人才的支撐作用,培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈加速對接和深度融合,大力扶持一批“專精特新”和科技型企業(yè),促進(jìn)形成更多推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
(五)要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革,加大力度轉(zhuǎn)變政府職能,在促進(jìn)創(chuàng)新、加強(qiáng)就業(yè)、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展等方面提供綜合性的政策舉措,積極研究解決土地、資金等實(shí)際困難;全面深化改革,激發(fā)各類市場主體活力;健全監(jiān)管體系和制度,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平和監(jiān)管效率,打造規(guī)范有序、公平公正的市場環(huán)境。大力引進(jìn)高新技術(shù)人才,加強(qiáng)人力資源開發(fā)培育,建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,以智力優(yōu)勢支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
(六)要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力在農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化上下功夫,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。切實(shí)解決好農(nóng)村綜合改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升、鄉(xiāng)村治理等方面的問題。著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、人居環(huán)境等短板,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。(七)要不斷提高保障和改善民生水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的,充分考慮人民群眾的切身利益,著力解決農(nóng)民增收、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等群眾普遍關(guān)心的突出問題,加快完善幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的民生保障體系,把為人民造福的事情真正辦好辦實(shí),不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告篇二十一
核心提示:推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,不僅是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,也是我省深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的現(xiàn)實(shí)需要。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要貫徹新發(fā)展理念,引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、融合發(fā)展;發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化;培育競爭優(yōu)勢,促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化;優(yōu)化區(qū)域布局,加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化;深化改革開放,優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
縣域經(jīng)濟(jì)是縣級行政區(qū)劃范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì),是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體,是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元。河北縣域面積大、縣域人口多,縣域經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,不僅是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,也是我省深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的現(xiàn)實(shí)需要。
貫徹新發(fā)展理念,引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、融合發(fā)展。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記對河北工作的重要指示批示和黨中央決策部署,立足河北省情實(shí)際,深入貫徹新發(fā)展理念,打破傳統(tǒng)發(fā)展模式束縛,全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力,持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,顯著提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力,把縣域經(jīng)濟(jì)打造成富民強(qiáng)省的重要支撐。
堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型升級之路。與發(fā)達(dá)省份相比,我省縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、要素投入產(chǎn)出效率、科技創(chuàng)新能力等重要方面均處于較低水平。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,下大力淘汰落后產(chǎn)能,筑牢創(chuàng)新鏈、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建起優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。當(dāng)下,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源環(huán)境約束日益加劇,高投入、高消耗的粗放型增長方式難以為繼。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,集中治理地下水超采、土壤退化、面源污染等生態(tài)環(huán)境突出問題,倡導(dǎo)落實(shí)綠色生產(chǎn)生活方式,建設(shè)系統(tǒng)功能強(qiáng)化、自然風(fēng)景秀麗的京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)定不移走融合發(fā)展之路。我省縣域發(fā)展面臨城鎮(zhèn)化水平較低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較為薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)布局不夠優(yōu)化等難題。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng),充分發(fā)揮縣城龍頭帶動(dòng)作用,打造高品質(zhì)特色小鎮(zhèn),加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,切實(shí)保障和改善民生,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化。
縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的高低,關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)特色化的程度和水平。我省自然資源豐富、地貌類型齊全、人文歷史厚重,孕育出了白溝箱包、辛集皮革、安平絲網(wǎng)、平鄉(xiāng)自行車等眾多區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),有力帶動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但縣多縣小、縣弱縣貧的狀況尚未根本改觀,需要各地立足縣情,發(fā)揮資源、區(qū)位等優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,突出特色,深挖潛力,加快培育立縣興縣支柱產(chǎn)業(yè),不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)特色化要堅(jiān)持有所為、有所不為,因地制宜,分類施策,實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣要以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給為目標(biāo),穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力,大力發(fā)展畜牧、蔬菜、果品等特色種養(yǎng)業(yè),積極培育農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力。礦產(chǎn)資源縣要科學(xué)開發(fā)和利用現(xiàn)有資源,注重產(chǎn)業(yè)多元化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,走新型工業(yè)化道路。旅游資源比較豐富的縣要著眼城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和多元化需求,保護(hù)和利用自然人文旅游資源,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,加快建設(shè)全域旅游示范縣。環(huán)京津的縣要發(fā)揮毗鄰優(yōu)勢,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),有針對性地承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造各具特色的產(chǎn)業(yè)協(xié)作“微中心”。設(shè)區(qū)市周邊的縣要按照中心城市功能分區(qū),明確縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),推進(jìn)與大中城市產(chǎn)業(yè)對接、設(shè)施互通、服務(wù)共享,形成與中心城市功能、產(chǎn)業(yè)分工和資源環(huán)境相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
培育競爭優(yōu)勢,促進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中,市場競爭更多地依賴于科技創(chuàng)新。增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力,要加快從“要素驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條,提升縣域資源配置效率,增添縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
優(yōu)化提升縣域特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向高端邁進(jìn)。加快提升現(xiàn)有優(yōu)勢特色產(chǎn)品工藝技術(shù)和制造水平,提高產(chǎn)品附加值,培育一批在國內(nèi)外有較強(qiáng)競爭力和影響力的特色產(chǎn)品區(qū)域品牌。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向,大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展,重點(diǎn)圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)技術(shù)改造和服務(wù)流程重組,推進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。
著力提高縣域科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮國家支持科技創(chuàng)新的政策優(yōu)勢,圍繞我省縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大研發(fā)力度,力爭在優(yōu)良品種培育、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得重大進(jìn)展。建立健全激勵(lì)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制,加快落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定,激發(fā)科技創(chuàng)新人才的潛能和積極性。加強(qiáng)科技推廣,開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn),推進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與縣域產(chǎn)業(yè)深度融合,建立適合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電子商務(wù)服務(wù)體系,促進(jìn)生產(chǎn)生活、線上線下互動(dòng)發(fā)展。
培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)市場主體。加強(qiáng)政策引導(dǎo)扶持,鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)公平競爭,引導(dǎo)大型骨干企業(yè)通過收購、兼并、控股、參股、聯(lián)合等形式組建跨區(qū)域集團(tuán)。支持民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場兼并重組,保障民營企業(yè)與國有、集體企業(yè)在土地利用和供應(yīng)方面享有同等待遇,推進(jìn)小微企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。引導(dǎo)農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等與農(nóng)戶構(gòu)建穩(wěn)定的利益分配機(jī)制,通過資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素的投入和合作,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源、信息資源共享。加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)興業(yè)扶持力度,引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場林場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
優(yōu)化區(qū)域布局,加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化。
合理、高效配置資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。**我省縣城輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)、縣域產(chǎn)業(yè)布局分散等難題,激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力,需進(jìn)一步優(yōu)化縣域生產(chǎn)力空間布局,推動(dòng)資源要素向縣城和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)集約集聚、高端高效發(fā)展。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級,培育縣域經(jīng)濟(jì)增長極。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè),推廣“互聯(lián)網(wǎng)+開發(fā)區(qū)”建設(shè)模式,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。突出產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)定位,探索“一區(qū)多園”“數(shù)縣一區(qū)”以及合作建園等模式,打造一批布局合理、分工明確、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。健全園區(qū)管理制度,鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,推動(dòng)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,培育一批引領(lǐng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)。
抓好縣城建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略,持續(xù)開展縣城建設(shè),補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,推進(jìn)精細(xì)化管理,吸引更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶,增強(qiáng)縣城在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用。統(tǒng)籌新區(qū)舊城一體化建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造縣城新區(qū),加強(qiáng)舊城改造,促進(jìn)園區(qū)與縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。
深化改革開放,優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有起步快、轉(zhuǎn)型快、見效快的天然優(yōu)勢。要全面深化改革開放,創(chuàng)新完善體制機(jī)制和政策體系,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要環(huán)境保障和制度支撐。
一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極營造親商、重商、愛商、護(hù)商良好氛圍,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)等方面出實(shí)招,消除縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。深入推進(jìn)“放管服”改革,開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng),建立負(fù)面清單管理制度,降低市場準(zhǔn)入門檻和企業(yè)經(jīng)營成本,增強(qiáng)市場主體活力。全面提升縣、鄉(xiāng)級政府服務(wù)效能,深入推進(jìn)“最多跑一次”改革,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
二是強(qiáng)化要素保障。加大縣級財(cái)源建設(shè)力度,落實(shí)激勵(lì)性財(cái)政政策,引導(dǎo)和撬動(dòng)更多社會(huì)資本。搞好土地保障,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革,盤活低效閑置存量建設(shè)用地,提高土地利用質(zhì)量和效益。創(chuàng)新人才管理機(jī)制,制定出臺“引進(jìn)人才、留住人才、培養(yǎng)人才”的優(yōu)惠政策,吸引更多優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和管理人才投身縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是提高對外開放合作水平。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦重大機(jī)遇,廣泛聚集國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)要素提升自身發(fā)展層級。積極參與“一帶一路”建設(shè),更大范圍拓展生產(chǎn)和投資空間,打造我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展新高地。