方案的可行性需要在實際操作中驗證,并及時進(jìn)行修正和改進(jìn)。制定方案時,我們需要預(yù)見到可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險,并制定應(yīng)對策略和應(yīng)急措施。在制定方案之前,先看看以下范文,或許能給你一些啟發(fā)。
資金使用實施方案篇一
冊亨縣糧油購銷有限責(zé)任公司:
根據(jù)公司2011年12月6日召開的公司全體職工大會的會議精神,申請人在不影響本職工作的前提下開展多種經(jīng)營項目,進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。申請人將本著明確責(zé)任、合理支持、恪守信用的原則,在嚴(yán)格遵守和履行《職工開展多種經(jīng)營項目資金使用管理辦法(試行)》(冊糧司[2011]11號)文件內(nèi)容的前提下,現(xiàn)向公司提出給予開展多種經(jīng)營項目資金萬元支持的申請,并對所申請的多種經(jīng)營項目資金使用的相關(guān)事宜作如下承諾:
一、申請人為在開展多種經(jīng)營項目,以進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保,向公司申請人民幣萬元(大寫:元)的多種經(jīng)營項目資金的支持,用作申請人在經(jīng)營過程中的資金周轉(zhuǎn)。
二、資金使用時間:年月日起至年月日,經(jīng)營管理費按資金使用額的年利10%按月或年支付。申請人保證在不將多種經(jīng)營項目資金挪著他用,否則,公司可以將多種經(jīng)營項目資金收回。
三、公司給予申請人的多種經(jīng)營項目資金,在本申請書載明時限終止之日,申請人保證以銀行存款方式如數(shù)返還公司,不出現(xiàn)以貨物充抵情況的發(fā)生。
行。
五、本申請書到期后申請人不得以任何借口拒絕歸還公司提供的項目資金及經(jīng)營管理費,如因申請人經(jīng)營管理不善導(dǎo)致資金無法按時回籠或流失的按《勞動法》辦理,有違法行為的追究法律責(zé)任,導(dǎo)致法律責(zé)任的當(dāng)事人自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
特此申請。
審核:
監(jiān)督:
申請人:聯(lián)系電話:身份證號碼:日期:年月日
資金使用實施方案篇二
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù),“三農(nóng)”問題一直都是政府和社會所關(guān)注的焦點問題。近幾年,隨著我國整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中央政府投入了大量的資金來解決“三農(nóng)”問題,財政支農(nóng)專項資金不斷增加,2012年,中央財政安排13個糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金194.72億元,比2011年增加46.83億元,占中央財政總投入的67.14%,為我國的新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的政策保證和資金保證。在這種大背景之下,財政支農(nóng)專項資金的使用績效成為了全社會關(guān)注的焦點,如何讓大量的財政資金投入轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展推動力,成為困擾我國政府工作人員以及相關(guān)學(xué)者的問題。只有構(gòu)建完善的評價指標(biāo)體系,采用恰當(dāng)?shù)脑u價方法,才能正確地對財政支農(nóng)專項資金績效進(jìn)行科學(xué)合理的審計。本文將分析財政專項資金績效審計指標(biāo)體系構(gòu)建的原則,指出當(dāng)前我國部分地區(qū)在財政支農(nóng)資金績效審計之中存在的問題,結(jié)合作者多年基層工作和研究的經(jīng)驗,給出實際可行性的對策,為落實我國支農(nóng)財政專項資金的使用、提高資金的使用效率以及有效推動我國新農(nóng)村建設(shè)提供參考和借鑒。
構(gòu)建完善的績效審計指標(biāo)體系是進(jìn)行績效審計的前提與基礎(chǔ),針對我國財政支農(nóng)專項資金使用特點以及我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,我國財政支農(nóng)專項資金績效審計需要遵守以下基本原則。
1.切合實際,切實可行。
我國是一個小農(nóng)國家,農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡,各地對財政支農(nóng)專項資金的需求各不相同。因此,在制定財政支農(nóng)專項資金績效審計指標(biāo)體系的過程中,需要充分的考慮到各地區(qū)的實際情況,滿足各地區(qū)對專項資金的實際需求,做到績效評價切合實際。同時,還要考慮到評價過程切實可行,保證評價過程的可操作性。
2.定性指標(biāo)與定量指標(biāo)合理分配。
定性指標(biāo)與定量指標(biāo)構(gòu)成了我國財政支農(nóng)專項資金績效審計指標(biāo)體系的整體。在具體的績效審計過程中需要合理的分配定性指標(biāo)和定量指標(biāo),盡量增加定量指標(biāo)的數(shù)量及權(quán)重,保證評價的科學(xué)性和合理性。但需要指出的是,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,某些投入在局部以及短期內(nèi)無法使用數(shù)據(jù)來描述,這就要求相關(guān)部門在績效審計的過程中合理的利用定性指標(biāo)。
3.放眼全局,重點突出。
財政支農(nóng)專項資金在使用過程中需要考慮到地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在績效審計的過程中需要放眼全局,在指標(biāo)體系設(shè)計過程中需要將對地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展考慮到指標(biāo)體系之中。但需要指出的是,我國的財政支農(nóng)專項資金是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊資金,因此,在績效審計過程中一定要突出重點,將大量的指標(biāo)放在對地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用的考核之上。
二、當(dāng)前我國部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計存在的問題分析。
財政支農(nóng)專項資金是國家通過財政專項資金投入的方式支持農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展,資金主要來源于中央國債、中央預(yù)算、地方政府財政配套資金以及相關(guān)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入貸款等。對財政支農(nóng)專項資金的績效審計包括申報立項審計、資金落實與分配審計、資金管理與使用審計、項目運作審計以及項目預(yù)期效益審計等。當(dāng)前,我國部分地區(qū)的財政支農(nóng)專項資金績效審計存在著一些問題,嚴(yán)重制約著我國財政支農(nóng)專項資金發(fā)揮其應(yīng)有的作用,具體表現(xiàn)如下。
1.績效審計指標(biāo)體系設(shè)置不合理。
建設(shè)完善的績效審計指標(biāo)體系是進(jìn)行科學(xué)合理績效審計的前提與基礎(chǔ),建立完善績效審計體系是完善我國財政支農(nóng)專項資金績效審計的保證。當(dāng)前我國部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計指標(biāo)體系設(shè)置不合理,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一,指標(biāo)設(shè)置過于陳舊,沒有與時俱進(jìn)。很多地區(qū)的績效審計指標(biāo)體系已經(jīng)使用多年,沒有依據(jù)每年不同的實際情況設(shè)置新的績效審計指標(biāo)體系。第二,指標(biāo)設(shè)置過于雷同,沒突出不同地區(qū)的特點。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及資金需求狀況各不相同,但當(dāng)前各地區(qū)對資金績效審核的指標(biāo)設(shè)置過于雷同,沒有突出各地區(qū)的特點。第三,指標(biāo)設(shè)置沒有全面考慮到農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及未來的發(fā)展。我國財政支農(nóng)資金都是使用在特定的農(nóng)業(yè)建設(shè)項目之上,在審計的過程中也注重特定項目相關(guān)績效的審計,但對整體新農(nóng)村建設(shè)以及未來長遠(yuǎn)發(fā)展欠缺考慮。
2.績效審計方式不合理。
科學(xué)合理的審計方式是完善績效審計的有效保證。受我國相關(guān)行政管理體制的影響,我國大部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金的審計都是采取行政區(qū)域內(nèi)部審計,審計單位和被審計單位屬于行政區(qū)域內(nèi)部的平行機(jī)關(guān),很少有上級行政單位參與到績效審計過程之中。同時,我國政府一直重視農(nóng)業(yè)建設(shè),很多農(nóng)業(yè)建設(shè)項目都是在區(qū)域行政領(lǐng)導(dǎo)的直接負(fù)責(zé)之下進(jìn)行的,一旦審計部門在資金績效審計過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題,只能在行政職權(quán)范圍內(nèi)提出相關(guān)修改意見,嚴(yán)重地削弱了財政支農(nóng)專項資金的使用效率。
3.績效審計過程和結(jié)果透明程度低。
對財政支農(nóng)專項資金績效審計的目的就是加強(qiáng)對資金管理和使用的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)資金在管理和使用過程中存在的問題,并利用績效審計結(jié)果有效地指導(dǎo)相關(guān)部門對財政支農(nóng)專項資金的管理和使用,提高我國財政支農(nóng)專項資金使用的效率。但在實際工作過程中,相關(guān)審計部門過于關(guān)注審計過程,并沒有依據(jù)審計過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題為被審計單位提出可行性的建議和對策,不能為有效地提高財政支農(nóng)專項資金使用效率提供有效的指導(dǎo),也背離了績效審計的初衷。
財政支農(nóng)專項資金對我國的農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要,針對當(dāng)前我國財政支農(nóng)專項資金績效審計過程中存在的具體問題,需要從以下幾個方面來著手具體解決。
1.完善績效審計指標(biāo)體系設(shè)置。
完善合理的指標(biāo)體系是績效審計的前提與保證。當(dāng)前,部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金績效審計的指標(biāo)體系設(shè)置不完善,需要相關(guān)審計部門采取措施予以改正,具體可以從以下三個方面入手。第一,保證所有指標(biāo)的設(shè)置符合當(dāng)前以及未來一段時間內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,改變過去一成不變的指標(biāo)體系,依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實際發(fā)展情況以及違法發(fā)展要求來適時的修改指標(biāo)體系,剔除與時代發(fā)展不符合的陳舊指標(biāo),加入符合要求的新指標(biāo)。第二,突出指標(biāo)設(shè)置的地方性特點。目前,部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計指標(biāo)體系過于雷同,不能突出地方農(nóng)業(yè)發(fā)展特色和需求。相關(guān)審計人員要深入基層了解地區(qū)支農(nóng)財政專項資金需求的特點以及地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點,依據(jù)地區(qū)實際情況和特點來制定相關(guān)績效審計指標(biāo)體系。第三,充分考慮地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前的績效審計指標(biāo)體系過于關(guān)注特定項目在一定時期內(nèi)的資金使用效率,沒有將目光放到整體新農(nóng)村建設(shè)以及我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展之上,績效審計指標(biāo)體系缺乏整體性和發(fā)展性。因此,相關(guān)審計人員需要在設(shè)置績效審計指標(biāo)體系過程中充分考慮到整體發(fā)展以及長遠(yuǎn)發(fā)展,將相關(guān)的指標(biāo)納入到審計指標(biāo)體系之中。
2.完善績效審計方式。
完善的審計方式是績效審計的有效保證。受我國行政體系的制約,我國部分地區(qū)的財政支農(nóng)專項資金績效審計缺乏獨立性,沒有足夠的行政職權(quán)支撐績效審計科學(xué)合理的完成。要解決這一問題,需要相關(guān)部門及時出臺政策和法規(guī),增加審計部門的行政職權(quán),保證審計部門對資金績效審計的獨立性。同時,在對重大項目的資金績效審計過程中還需要相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)行政領(lǐng)導(dǎo)的配合,在必要的情況下需要上級審計機(jī)關(guān)的參與。
3.保證審計過程和結(jié)果的透明程度。
審計過程與審計結(jié)果的透明度是審計有效性的前提和保證,而當(dāng)前我國部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金績效審計的過程以及結(jié)果缺乏透明度,導(dǎo)致對相關(guān)被審計主體的監(jiān)督效用不足。要解決這一問題,需要從以下兩個方面著手。第一,加強(qiáng)審計過程的透明度,要求被審計單位為審計單位提供詳細(xì)、完善的審計數(shù)據(jù),依據(jù)相關(guān)政策和規(guī)章制度的規(guī)定,對外公布審計數(shù)據(jù)和審計過程,保證審計過程的透明度,加強(qiáng)外界對財政支農(nóng)專項資金管理和使用情況的了解與監(jiān)督,切實有效的提高我國財政支農(nóng)專項資金的使用效率。第二,在審計工作結(jié)束后及時有效地將審計結(jié)果對外公布,讓社會成員特別是廣大農(nóng)民能夠真正了解到國家財政資金的用途以及使用的情況,防止部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計流于形式,切實通過資金績效審計來監(jiān)督和引導(dǎo)資金的使用與管理,讓農(nóng)民能夠從財政支農(nóng)專項資金中得收益,讓財政支農(nóng)專項資金成為我國新農(nóng)村建設(shè)的助推器。
4.加強(qiáng)績效審計的指導(dǎo)性。
對財政支農(nóng)專項資金績效審計的目的就是加強(qiáng)對資金管理和使用的監(jiān)督與指導(dǎo),提高資金的使用效率。但在實際工作過程中,部分審計人員過于關(guān)注審計過程,沒有注意到審計結(jié)束后審計結(jié)果對專項資金管理和使用的指導(dǎo)作用。因此,相關(guān)審計部門和人員需要轉(zhuǎn)變思想觀念,以監(jiān)督和引導(dǎo)資金使用為目的開展財政支農(nóng)專項資金績效審計工作。另一方面,相關(guān)審計人員在具備審計知識的基礎(chǔ)之上,還需要積極補(bǔ)充農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)知識,積極到農(nóng)村建設(shè)的基層調(diào)研,了解我國新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀,了解相關(guān)地區(qū)對國家財政資金的需求,積極指導(dǎo)相關(guān)部門提高對財政支農(nóng)專項資金的使用效率,加快我國新農(nóng)村建設(shè)的速度,提高農(nóng)民的收入水平,將國家的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策切實落到實處。
參考文獻(xiàn):
[2]宋志,韓亮亮.財政支農(nóng)專項資金的績效模糊綜合評價[j].東北大學(xué)學(xué)報:自然科學(xué)版,2011,(8):3-5.
[責(zé)任編輯王莉]。
資金使用實施方案篇三
86。
74。
“四個意識”為政治標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,提高政治站位,增強(qiáng)政治覺悟,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的作風(fēng),不折不扣抓好自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見整改,確保中央、自治區(qū)政令暢通,為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
根據(jù)百辦通〔。
86。
74。
號)文件,重點解決“對一些重要部門、重點崗位黨員干部監(jiān)督管理失之于寬,對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等專項資金使用管理監(jiān)督不到位,存在較大廉潔風(fēng)險?!本o扣巡視反饋問題,即知即改、立行立改、全面整改,努力完成我縣林業(yè)惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作任務(wù),主要整治內(nèi)容:
(一)生態(tài)公益林資金;
(二)退耕還林補(bǔ)助資金;
(三)珠防林工程補(bǔ)助資金;
(四)中央財政造林補(bǔ)助項目補(bǔ)助資金;
(五)中央財政森林撫育補(bǔ)助資金;
(六)其他林業(yè)方面的涉農(nóng)項目資金。
此次專項整治工作時間為。
8
10。
月,具體安排如下:
林業(yè)局各有關(guān)單位要對涉及的林業(yè)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查自糾各單位要將自查報告(包括工作開展情況、工作措施、發(fā)現(xiàn)問題、整改情況及下一步計劃等方面情況)和相關(guān)表格于
8
月
9
日前報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成督查組對各有關(guān)單位涉及的林業(yè)惠農(nóng)資金管理使用情況開展實地抽查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,堅決予以查處,并視情況對相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理
各有關(guān)單位要對自行檢查出的相關(guān)問題認(rèn)真加以整改,立行立改、限期整改,并將整改情況及時報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各有關(guān)整改單位要將階段性總結(jié)報告,于
年
9
月
30。
日前報送局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。階段性總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題(分類反映)、原因分析、整改措施、整改完成情況以及今后的努力方向等內(nèi)容。局里將對本次專項整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié),對存在的普遍性、共性問題,會同有關(guān)部門進(jìn)一步健全完善資金使用方式和資金監(jiān)管機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點,完善監(jiān)督制度。
為切實加強(qiáng)對全縣落實自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見涉林惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立田東縣林業(yè)局開展落實自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見林業(yè)惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣林業(yè)局局長擔(dān)任,分管副局長擔(dān)任副組長,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)
各有關(guān)單位要按照百辦通〔
86。
92。
號),結(jié)合我縣林業(yè)工作實際,堅持問題導(dǎo)向,落實責(zé)任,研究制定具體整改措施,細(xì)化整化內(nèi)容,明確整改時限、責(zé)任人員,制定整改細(xì)案,報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各單位要對巡視組反饋的問題,形成詳細(xì)的整改臺帳,一件一件明確責(zé)任,即知即改、立行立改、全面整改,完成一件銷號一件,不能有缺項和漏項。
林業(yè)系統(tǒng)各單位要對照自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見,深刻剖析問題,反思問題根源,明確以巡視意見為依據(jù)制定任務(wù)清單,以問題和任務(wù)為依據(jù)制定責(zé)任清單強(qiáng)化問題整改,將邊查邊改貫穿始終,不走過場、不留死角,確保各項強(qiáng)林業(yè)惠農(nóng)政策不折不扣落實到位
在本次專項整治工作中,實行自查整改進(jìn)度旬報制度,報告時點為每月的
“逢。
10。
日”。請各有關(guān)單位將本單位自查進(jìn)展情況和整改落實情況經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將整改推進(jìn)情況于每周一報縣整改辦。
局領(lǐng)導(dǎo)小組將督辦貫穿于專項整治工作的始終,在整改過程中,以適當(dāng)方式對各單位自查情況、整改情況進(jìn)行督查檢查、跟蹤督辦一是重點檢查中央、自治區(qū)、市、縣本級安排的涉農(nóng)項目資金是否按照項目要求實施、項目資金使用是否符合項目財經(jīng)管理制度,項目實施成果是否與項目設(shè)計相符二是重點檢查林業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策和資金的落實到位情況,檢查政策宣傳進(jìn)村入戶是否到位,補(bǔ)貼資金是否及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中等情況
局領(lǐng)導(dǎo)小組將通過隨機(jī)抽查、專項督查、明察暗訪等方式,檢查各有關(guān)單位開展林業(yè)惠農(nóng)資金使用突出問題的自查情況、整改進(jìn)展情況。對自查工作、整改工作中搞形式主義、弄虛作假的,以及頂著不辦、拖著不改的人和事,要嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
資金使用實施方案篇四
7
·
19。
”洪災(zāi)給我縣人民群眾正常生產(chǎn)生活造成極大損失,為盡快撥付中央和省級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,幫助人民群眾盡快擺脫困境、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活,特制定本方案。
通過發(fā)放救災(zāi)款物,達(dá)到受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)看、有干凈水喝,并經(jīng)過過渡安置,逐步實現(xiàn)受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金發(fā)放和救助實施過程中,要堅持公開公正、突出重點的原則,要嚴(yán)格通過。
“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣批”的工作程序確定救助對象,建立發(fā)放臺賬,自覺接受受災(zāi)群眾和社會各界的監(jiān)督。要重點保障好重災(zāi)戶、優(yōu)撫戶、低保戶、五保戶、貧困戶,不得平均分配。
按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于明確我市。
7
·
19。
”洪澇災(zāi)害受災(zāi)群眾安置救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(石傳〔。
2016。
〕
15。
號)文件規(guī)定:應(yīng)急救災(zāi)階段,受災(zāi)群眾基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天不低于。
30。
元,救助時間為。
15。
天;過渡安置階段,一般受災(zāi)群眾基本生活救助補(bǔ)助為每人每天不低于。
30。
元,無糧、無錢、無自救能力的特困受災(zāi)群眾基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天不低于。
60。
元,救助時間為。
3
“五統(tǒng)一”發(fā)放程序,即災(zāi)民生活救助申請書一式三份,災(zāi)民救助表、因災(zāi)倒房表、因災(zāi)死亡表一式三份,村民代表評議會議記錄一式三份,村兩委班子救災(zāi)會議記錄一式三份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)的《災(zāi)民救助申請審批表》一式三份??h、鄉(xiāng)、村分別存檔,救災(zāi)款領(lǐng)取時由災(zāi)民本人提供身份證號和賬號,鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接撥付賬號,不得支取現(xiàn)金。
資金使用實施方案篇五
甲方:xx。
乙方:
鑒于鎮(zhèn)江市潤州區(qū)七里甸城中村安置房住宅項目由乙方向總包方中鐵十三局簽訂了承建合同,甲方是中鐵十三局委派的項目主要負(fù)責(zé)人(需中鐵十三局出具的該項目。
委托書。
),因該項目在建設(shè)至結(jié)頂時乙方資金不足,甲方承諾承擔(dān)乙方在項目結(jié)頂之前的部分資金,具體內(nèi)容如下:
一、乙方在項目完成地下工程至出地平正負(fù)零時,如資金不足可向甲方申請建設(shè)資金,甲方根據(jù)乙方申請之日起十日內(nèi),按乙方已完成工作量的40%之內(nèi)提供建設(shè)資金,此資金作為有償服務(wù)(因為甲方也是平借來的),乙方必須按所借金額的15%結(jié)算月息給甲方,結(jié)算時間在乙方將項目結(jié)頂后,有建設(shè)方在按30%進(jìn)度工程款付給總包方,總包方付給乙方時扣結(jié)借款的本金和利息。
二、乙方在項目完成至一到第二十層時,如資金不足可向甲方申請建設(shè)資金,甲方根據(jù)乙方的申請之日起十日內(nèi),按乙方已完成工作量的20%之內(nèi)提供建設(shè)資金,并按第一條中借資條件執(zhí)行,在乙方將項目竣工驗收后,建設(shè)方付70的工程款給總包方,總包方付給乙方時扣結(jié)本金和利息。
三、甲方必須保證乙方上述第一第二條中所需的工程進(jìn)度資金,乙方用不足是自己所需,與甲方無關(guān),但不能超過,同時乙方在使用上述甲方提供的資金后,必須將該項目保質(zhì)保量的完成及至結(jié)束交付給建設(shè)單位使用。
四、甲方如不能保證乙方第一第二條中所需的工程進(jìn)度資金,導(dǎo)至乙方的工程進(jìn)度停建,使之項目中所造成的一切損失由甲方和甲方委派方承擔(dān)。
五、甲、乙雙方根據(jù)總建設(shè)合同和本協(xié)議書的內(nèi)容共同遵守,使之完成整個項目,此協(xié)議書一式二份,雙方各執(zhí)一份。
甲方:乙方:
二0xx年月日。
資金使用實施方案篇六
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設(shè),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設(shè)示范點,其中20xx年省級點68個,列入本次審計33個,20xx年省級點69個,列入本次審計34個。
二、審計時間。
全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后,應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項審計,時間為20天,從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,按規(guī)定程序申報審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費,發(fā)獎金、實物、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。
四、審計程序。
1、成立審計組。應(yīng)提前6天向被審計單位發(fā)出《審計通知書》,新農(nóng)村建設(shè)點審計對象以3月30日專題會議確定的為準(zhǔn),如需調(diào)整審計對象須提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;2、審計結(jié)果征求被審單位意見;3、寫出審計報告,呈報主管領(lǐng)導(dǎo)審定;4、下達(dá)《審計結(jié)論》、《審計意見書》;5、整理審計資料并歸檔保存。
五、審計步驟。
1、進(jìn)駐被審計單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設(shè)項目;2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);3、實地察看籌資籌勞項目建設(shè)情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實性并做好審計工作底稿記錄,必要時,找有關(guān)當(dāng)事人取證;5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計小組開會討論,進(jìn)行處理、定性。
六、工作要求。
搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項審計,是為了全面貫徹落實黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農(nóng)民所盼,是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持,迅速成立審計小組,站長為審計負(fù)責(zé)人,經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務(wù)人員為成員,把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項審計列入重要工作日程,作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點,切實抓緊抓好,抓出成效。
1.審計部工作計劃。
2.審計年度工作計劃。
資金使用實施方案篇七
號)、《林甸縣脫貧攻堅實施意見》(林發(fā)。
[2016]1。
號)有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中。
六中全會精神,習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省委省政府決策部署,以《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》為指導(dǎo),以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃為引領(lǐng),以摘帽銷號為目標(biāo),以脫貧成效為導(dǎo)向,以重點扶貧項目為平臺,以重點貧困村為主戰(zhàn)場,以建檔立卡貧困人口為主要對象,統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,撬動金融資本和社會資本投入扶貧開發(fā),建立多渠道籌資統(tǒng)一使用的扶貧投入新格局,提高資金使用精準(zhǔn)度和效益,促進(jìn)全縣脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成。
按照
“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的原則,在縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下,各部門安排項目時重點圍繞全縣脫貧攻堅總體規(guī)劃進(jìn)行,做到“全面統(tǒng)籌、分層推進(jìn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、改革創(chuàng)新、依法依規(guī)”;有效整合各類資金,做到項目精準(zhǔn),形成“扶貧布局、部門填子”的態(tài)勢。
統(tǒng)籌整合使用要與脫貧成效緊密掛鉤,緊緊圍繞
“兩不愁,三保障”和“五個一批”安排使用。從群眾最急盼、基礎(chǔ)利益長遠(yuǎn)的問題入手,精準(zhǔn)投入,著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力,改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,精準(zhǔn)扶持貧困人口早日脫貧。
堅持從實際出發(fā),科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)范統(tǒng)籌整合各類財政資金。在選擇扶貧項目時,要充分尊重貧困群眾的意愿,積極推廣群眾民主議事決策機(jī)制,優(yōu)先安排貧困人口參與積極性高、意愿強(qiáng)烈的扶貧項目。各相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,有條件的可吸收貧困村、貧困戶代表積極參與項目評選和建設(shè)管理。
可統(tǒng)籌使用的資金范圍包括財政專項扶貧資金-發(fā)展資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、以工代賑資金、旅游發(fā)展基金、產(chǎn)糧大縣獎勵資金。
統(tǒng)籌整合的財政資金重點用于貧困村和建檔立卡貧困人口的脫貧工作。以扶貧整村推進(jìn)工作為載體,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,全力推動貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
統(tǒng)籌整合各類資金,支持貧困戶住房建設(shè),著力改善貧困戶居住條件;支持貧困村道路建設(shè)改變?nèi)罕姵鲂须y、行路難、運輸難狀況。
統(tǒng)籌整合各類資金,支持貧困村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉動農(nóng)民增收;支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動貧困戶增收脫貧。
統(tǒng)籌整合各類資金,支持貧困戶提升職業(yè)技能、種養(yǎng)技術(shù);支持貧困家庭參加中高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高新生勞動力的就業(yè)能力;支持外出務(wù)工貧困勞動力參保扶貧小額保險,防止因意外造成深度貧困。
由財政局按照全縣脫貧攻堅總體規(guī)劃和扶貧重點村發(fā)展規(guī)劃,安排統(tǒng)籌資金目錄,分解部門項目任務(wù),并下發(fā)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧區(qū)域規(guī)劃,在與相關(guān)部門充分對接的基礎(chǔ)上,確定好到村、到戶建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)扶持項目,并認(rèn)真組織規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)預(yù)算、項目投資評審工作,詳細(xì)制定項目實施計劃和扶持方案,上報扶貧開發(fā)服務(wù)中心。在確定脫貧攻堅實施方案的基礎(chǔ)上,由扶貧開發(fā)服務(wù)中心根據(jù)統(tǒng)籌平臺擬建項目,與項目主管部門做好項目資金對接工作,明確各主管部門統(tǒng)籌項目資金額度。
所有納入年度規(guī)劃的項目必須先由各項目主管部門按照對接統(tǒng)籌項目額度擬定項目申報方案,報扶貧開發(fā)服務(wù)中心審定,并及時上報上級主管部門。審定的備案項目由扶貧開發(fā)服務(wù)中心下發(fā)到各項目主管部門,項目主管部門按照下發(fā)的項目制定具體的實施方案,由財政局下達(dá)資金計劃,實現(xiàn)財政資金的有效統(tǒng)籌。
以整村推進(jìn)重點村為重點,以建檔立卡扶貧對象為主攻方向,以增加貧困群眾收入為核心,結(jié)合貧困村實際、貧困群眾意愿,通過實施基礎(chǔ)設(shè)施、泥草房改造、托牛入場等項目,加快貧困村、貧困戶脫貧攻堅步伐。
年計劃總投資規(guī)模。
14470。
萬元。
1.
村組道路項目。
計劃投入
1483。
萬元,建設(shè)水泥路。
14.4。
萬平方米。主要進(jìn)行超期服役、路況差、翻漿路以及荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了運輸需求的鄉(xiāng)村級公路建設(shè)。
2.
泥草房改造項目。
計劃投入
4500。
萬元,改造泥草房。
1.8。
萬戶,保障建檔立卡貧困戶全部住上安全房。
3.
農(nóng)村安全飲水工程。
計劃投入
6547。
萬元,改造飲水工程。
244。
處,
3660。
萬元;新建飲水工程。
90。
處,
2887。
萬元。
4.
托牛入場項目。
計劃投入
800。
萬元,通過財政扶貧資金貼息的方式鼓勵貧困戶托牛入場,促進(jìn)貧困戶增收,帶動奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.
田間工程渠系配套項目。
計劃投入
700。
余萬元,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施田間工程渠系配套工程。
6.
雨露計劃項目。
計劃投入
360。
萬元,為符合資助條件的貧困學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助資金,減輕貧困家庭教育支出壓力,提高新生勞動力的就業(yè)能力。
7.
小額保險項目。
計劃投入
80。
萬元,為外出務(wù)工貧困勞動力投保人身意外險,防止農(nóng)村貧困人口因意外傷害造成深度貧困。
2016。
年度:計劃投入。
1250。
萬元,用于。
5000。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作,每戶補(bǔ)助。
2500。
元。
2017。
年度:計劃投入資金。
7453。
萬元,其中:
1483。
萬元用于建設(shè)水泥路。
14.4。
萬平方米;
1860。
萬元用于改造。
124。
處飲水工程、
1600。
萬元用于新建。
50。
處飲水工程;
1500。
萬元用于。
6000。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作,每戶補(bǔ)助。
2500。
元;
200。
萬元用于托牛入場工作;
90。
萬元用于雨露計劃項目;
700。
余萬元用于田間工程渠系配套工程,增加水田種植面積;
20。
萬元用于扶貧小額保險項目。
2018。
年度:計劃投入資金。
3997。
萬元,其中:
1800。
萬元用于改造。
120。
處飲水工程、
1287。
萬元用于新建。
40。
處飲水工程;
600。
萬元用于。
2400。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作;
200。
萬元用于托牛入場工作;
90。
萬元用于雨露計劃項目;
20。
萬元用于扶貧小額保險項目。
2019。
年度:計劃投入資金。
885。
萬元,其中:
575。
萬元用于。
2300。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作,每戶補(bǔ)助。
2500。
元;
200。
萬元用于托牛入場工作;
90。
萬元用于雨露計劃項目;
20。
萬元用于扶貧小額保險項目。
2020。
年度:計劃投入資金。
885。
萬元,其中:
575。
萬元用于。
2300。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作,每戶補(bǔ)助。
2500。
元;
200。
萬元用于托牛入場工作;
90。
萬元用于雨露計劃項目;
20。
萬元用于扶貧小額保險項目。
成立縣涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管財貿(mào)和扶貧工作的副縣長任副組長,縣財政局、發(fā)改局、民宗局、扶貧辦等相關(guān)部門為成員。由財政局負(fù)責(zé)對由不同部門分別管理的性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)專項資金,通過聯(lián)席會議形式通報情況,協(xié)商整合和統(tǒng)籌安排使用,避免重復(fù)交叉或相互脫節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作組織,明確專人負(fù)責(zé),抓好工作協(xié)調(diào)和落實,形成全縣上下齊抓共管的工作局面。
要按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求,做好各項制度的銜接,為整合和統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金提供制度支撐。統(tǒng)籌整合財政資金用于脫貧攻堅項目一律實行項目申報審核制、項目建設(shè)公示制、項目峻工審計制、項目績效考核制。
按照統(tǒng)籌整合資金的指導(dǎo)思想、原則和
“權(quán)責(zé)一致”的要求嚴(yán)格落實相關(guān)部門職責(zé)??h監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局要定期、不定期開展涉農(nóng)資金整合使用專項檢查和抽查,切實加強(qiáng)涉農(nóng)資金日常監(jiān)督檢查。對違反工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的,將依法依規(guī)問責(zé)。同時要建立多層次、多方位、多形式的監(jiān)督管理機(jī)制,切實做好涉農(nóng)資金審計、檢查和監(jiān)督工作。
資金使用實施方案篇八
此次專項清理的范圍是使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位,主要是鄉(xiāng)有關(guān)單位、村級組織。
二、清理內(nèi)容。
本次清理主要是20xx―20xx年縣級財政安排用于三農(nóng)的各項資金和使用情況,主要包括:一是對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金。如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。如農(nóng)村水、電、路、氣、房等資金。三是農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補(bǔ)助、財政扶貧資金。四是其他重點專項資金。如新增建設(shè)用地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征農(nóng)民補(bǔ)償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金等。
時間安排。
1、宣傳發(fā)動階段(7月22日―26日)。
成立組織,制定方案,召開動員會。
2、自查自糾階段(7月27日―30日)。
認(rèn)真梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項目,對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行認(rèn)真排查,對自查中發(fā)現(xiàn)問題的要立即糾正;對當(dāng)前立即糾正有困難的問題要落實整改責(zé)任,制定詳細(xì)整改計劃,限期整改。
3、迎接檢查階段(8月1日―30日)。
8月1日―xx日,迎接縣檢查階段;8月16日―30日,迎接市組織的重點檢查。
四、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府將加強(qiáng)對此次清理工作領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,確保清理工作順利開展。
2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次專項清理工作時間緊,任務(wù)重,要求高。各村及有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé),認(rèn)真務(wù)實的態(tài)度組織好、開展好整個整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角,不準(zhǔn)擅自縮小清理范圍;清理工作要全面如實報告,嚴(yán)防清理工作走過場、弄虛作假、瞞報漏報。
3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對此次清理工作中不徹底,有弄虛作假、瞞報漏報的,一旦被上級檢查組查到,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,給予黨紀(jì)政紀(jì)或者經(jīng)濟(jì)處罰。
資金使用實施方案篇九
方
案
2008年至2010年,在財政部門的關(guān)心支持下,我市被確定為中央財政支農(nóng)資金整合工作試點縣市。幾年來,我市以中央財政整合資金為帶動,建立了以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為引導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為平臺、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運行機(jī)制。通過實施跨行業(yè)、跨部門整合資金,大力發(fā)展生豬生產(chǎn),著力改善生豬生產(chǎn)防疫、糞污處理設(shè)施,取得了生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)條件顯著改善,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收能力逐步提升的良好效果。
1生豬養(yǎng)殖,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收。為此,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,特制定2012年財政支農(nóng)資金整合項目實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收為目標(biāo),以加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升綜合生產(chǎn)能力為重點;創(chuàng)新支農(nóng)方式,完善支農(nóng)資金管理機(jī)制,提高支農(nóng)資金使用效益,逐步建立和完善科學(xué)、公平、透明的支農(nóng)資金管理機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)。
通過支農(nóng)資金的整合,形成分類科學(xué)、分工明確、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)業(yè)財政資金運行管理機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)財政資金使用效率;構(gòu)建穩(wěn)定增長、投入結(jié)構(gòu)合理、政策反映靈敏的農(nóng)業(yè)財政支持與保護(hù)機(jī)制,提高政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控能力和效率。
三、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
2元)的33.5%。
通過財政支農(nóng)資金整合項目的實施,從2008年至2010年底全市新建成100多個高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、環(huán)保配套、設(shè)施完善的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場),可年新增20萬頭出欄豬生產(chǎn)能力。全市生豬出欄在10000頭以上的5戶、出欄在5000頭以上的20戶、出欄在1000頭以上的50戶,出欄在500—999頭的1000戶以上。生豬產(chǎn)業(yè)成為了我市新農(nóng)村建設(shè)的新亮點、農(nóng)民增收的增長點、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀光點、特色農(nóng)業(yè)的集聚點。
為了促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展,保證肉食專供品安全,湖南蓉園養(yǎng)殖基地經(jīng)漣源市畜牧水產(chǎn)局、漣源市環(huán)保局等相關(guān)部門考察論證選址,2011年在伏口鎮(zhèn)芭蕉塘村開始建設(shè)蓉園養(yǎng)殖基地生態(tài)豬場,占地面積120多畝,另征地120多畝種植蔬菜、青飼料。生態(tài)豬場建設(shè)通過建設(shè)配懷舍、分娩房、保育舍、育成舍等,完善各類豬配套設(shè)施,新建欄舍1萬多平方米,新增存欄基礎(chǔ)母豬500頭、種公豬50頭。項目建成投產(chǎn)后,年出欄綠色、環(huán)保、健康生豬10000頭以上。
四、項目建設(shè)主要內(nèi)容。
2012年我市資金整合主要建設(shè)內(nèi)容:根據(jù)上級文件精神,我市重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
(一)實施范圍:
重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建。
3設(shè);重點搞好疫病防控和污水處理設(shè)施建設(shè),開展綠色無公害生豬養(yǎng)殖,形成年新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10000頭的生產(chǎn)規(guī)模。
(二)實施主體:由市政府牽頭,市財政局和市畜牧水產(chǎn)局組織實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)具體實施,農(nóng)辦、財政局、監(jiān)察局等負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。
(三)實施內(nèi)容:新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍1萬平方米,疫病防控設(shè)施360平(立)方米,污水處理設(shè)施5500平(立)方米,另外沼氣池建設(shè)400立方米。分項建設(shè)內(nèi)容見附表。
(四)項目建設(shè)期:2012年7月上報項目實施方案,報上級審批。項目建設(shè)期為2012年8月至2012年3月,8月至12月完成全部土建項目,2013年1月至2月引進(jìn)種豬并完成其他項目建設(shè)內(nèi)容,2012年3月申請項目驗收。
五、資金投入概算:
1、新建標(biāo)準(zhǔn)化欄舍:共1萬平方米,按每平方米600元概算,共600萬元。
2、新建疫病防控設(shè)施:共360平(立)方米,按每平方米722元概算,共26萬元。
3、新建糞污處理設(shè)施:共5500平(立)方米,按每平方米316.3元概算,共174萬元。
4、新建自動飲水設(shè)施1000米,按每米200元概算,共20萬元。
5、改造自動飲水設(shè)施1000米,按每米200元概算,共20。
4萬元。
6、引進(jìn)種畜500頭,投資150萬元。
7、先進(jìn)技術(shù)示范推廣,投入10萬元。
8、疫病防疫技術(shù)創(chuàng)新,投入10萬元。
10、品改員培訓(xùn)100人次,投入3萬元。
11、疫病防疫員培訓(xùn)100人次,投入3萬元。
12、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)200人次,投入4萬元。
13、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織投入60萬元。
14、整修養(yǎng)殖場公路2公里,投入40萬元。
15、沼氣池建設(shè)投入80萬元。以上,共計投入1200萬元。
六、支農(nóng)資金整合方案、資金具體用途和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(一)資金整合范圍:
在維持各類支農(nóng)資金投向相對穩(wěn)定的前提下,除救災(zāi)性和具有特殊用途的資金外,支農(nóng)資金整合范圍包括財政部門管理分配的各項預(yù)算內(nèi)外支農(nóng)資金。主要構(gòu)成是:畜牧業(yè)專項資金、土地整理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金、以工代賑資金、鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金、農(nóng)村能源建設(shè)資金、防洪保安資金、小型農(nóng)田水利和人畜飲水資金、財政扶貧資金及其它行業(yè)和部門管理的支農(nóng)資金。
(二)整合的具體資金。
5比例不得低于1∶2∶3的要求,中央投入扶持引導(dǎo)專項資金200萬元,市縣級整合資金400萬元,引導(dǎo)社會資金投入600萬元,總投入1200萬元。
列入整合范圍的項目資金共400萬元。其中:其他渠道中央財政資金400萬元(畜牧專項資金380萬元、財政扶持資金20萬元)。
(三)資金管理方法:整合資金實行“六個統(tǒng)一”管理模式。
1、統(tǒng)一制定規(guī)劃。按照“因地制宜,量力而行,集中財力,重點投入”的原則,以項目確定財政整合資金使用計劃,集中資金用于牽動性強(qiáng)的養(yǎng)殖小區(qū)項目,確保投資一項、見效一項。由政府牽頭,相關(guān)部門參與,專家評審,編制整合資金規(guī)劃和進(jìn)行項目擴(kuò)初設(shè)計,做到科學(xué)合理、切實可行。
2、統(tǒng)一申報立項。對扶持區(qū)域和條件、扶持項目和資金控制指標(biāo)及項目申報內(nèi)容等予以明確。主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對項目的可行性進(jìn)行論證,將項目選定在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益好,能帶動農(nóng)民致富,群眾積極性高的小區(qū)和養(yǎng)殖場。保證項目的合理性,并使之符合資金整合的要求。
3、統(tǒng)一下達(dá)計劃。由財政部門和主管部門依據(jù)上級批復(fù)的項目,將項目計劃統(tǒng)一下達(dá),并將項目名稱、實施地點、投資規(guī)模、預(yù)期效益等進(jìn)行公示,堅持“農(nóng)民自愿,量力而行,民主決策,數(shù)量控制”和“誰受益,誰負(fù)擔(dān)”的原則,接受社會監(jiān)督。
4、統(tǒng)一組織實施。市財政局、市畜牧水產(chǎn)局為項目組織實施單位,負(fù)責(zé)項目的具體實施工作。并同項目戶與施工企業(yè)簽訂施工合同。
5、統(tǒng)一監(jiān)督管理。財政整合資金實行專人、專帳、專戶管理,確保資金安全。在項目實施過程中,由相關(guān)主管部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督,確保工程的質(zhì)量。項目竣工后,由主管部門會同財政部門組織驗收,建立驗收報賬制,由項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位組織自驗的基礎(chǔ)上,由項目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和人員,對項目工程計劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用、有關(guān)資料和運行管護(hù)措施落實等情況進(jìn)行全面驗收。對合格工程,由驗收組、畜牧水產(chǎn)局、財政局領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可,報主管副市長審批。對所有工程一律實行財政報賬制,項目驗收后,由項目單位提供原始單據(jù)、決算、驗收證明等向財政報賬。
6、統(tǒng)一績效考核。建立效益監(jiān)測評價制,從項目前期工作、項目建設(shè)、項目工程效果指標(biāo)和項目效益評價四個方面,強(qiáng)化對項目工程效益的動態(tài)跟蹤調(diào)查和分析監(jiān)測評價工作,保證項目效益的充分發(fā)揮。建立財政整合項目績效考核指導(dǎo)體系,績效突出的,給予一定獎勵,而績效差的,責(zé)令限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,停止項目安排和資金撥付。
(四)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
按照“誰受益、誰投資”的原則,主體投入以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦)及受。
7益群眾自籌為主,項目資金按照財政整合資金使用計劃給予適當(dāng)補(bǔ)助。
1、中央財政專項資金。
主要用于生豬養(yǎng)殖小區(qū)疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
疫病防控設(shè)施包括獸醫(yī)室、消毒池、更衣消毒室、焚尸池或化尸池按每722元/m2給予補(bǔ)助,同時配備清洗消毒機(jī)一臺,新裝監(jiān)控系統(tǒng)一套。中央財政專項資金投入26萬元。
糞污處理設(shè)施包括沼氣池、化糞池、貯糞池、污道、凈道等按316.3元/m3給予補(bǔ)助。中央財政專項資金投入174萬元。
2、整合資金和引導(dǎo)投入的社會資金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建及改造、自動飲水設(shè)施新建和改造、疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)、沼氣池建設(shè)、良種引進(jìn)及良種繁育體系建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)示范推廣及創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)等方面。
3、財政整合資金400萬元,主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建,共10000m2,按每320元/m2給予補(bǔ)助,共320萬元;沼氣池建設(shè)400m3按2000元/m3給予補(bǔ)助,由市縣財政整合資金投入80萬元。
4、中央財政專項資金、整合資金重點投入生豬標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),共投入600萬元,引導(dǎo)投入的社會資金共投入600萬元,三項共投入1200萬元。
七、項目目標(biāo)以及預(yù)期效益。
8通過項目實施,達(dá)到年存欄優(yōu)質(zhì)良種生豬6000頭,年出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬1萬頭的發(fā)展目標(biāo)。項目實施后,年新增出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬0.5萬頭,按每頭1600元計算,新增產(chǎn)值800萬元;按每頭純利潤400元計,農(nóng)民可新增純收入200萬元。按每個勞動力養(yǎng)豬200頭計算,可新增農(nóng)村就業(yè)人員50人,加上生豬收購、銷售、屠宰加工、飼料加工銷售、運輸?shù)瓤蓭泳蜆I(yè)人員500人以上。
本項目總體目標(biāo)是:對養(yǎng)豬場糞污進(jìn)行綜合處理和轉(zhuǎn)化,形成沼氣等可再生能源,生產(chǎn)沼渣、沼液等有機(jī)肥產(chǎn)品,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點,改善環(huán)境,建成集糞污處理和沼氣利用、有機(jī)肥料生產(chǎn)為一體的能源、環(huán)境示范工程項目。本項目以沼氣為核心,通過利用豬場污水和固體糞便生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥,并利用沼氣、有機(jī)肥和沼液用于蔬菜種植。項目將環(huán)境保護(hù)和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,達(dá)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的無害化、資源化、減量化的目標(biāo);通過生產(chǎn)可再生能源緩解農(nóng)村能源供需矛盾,降低不可再生能源的消耗;使項目區(qū)走上能源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,極大的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
八、保障措施。
9下加強(qiáng)資金管理、提高支農(nóng)資金使用效率的重大舉措,有利于集中力量支持新農(nóng)村建設(shè),有利于轉(zhuǎn)變和履行政府職能,有利于提高資金的使用效益。
二是成立機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為積極地推進(jìn)我市財政支農(nóng)資金整合項目工作,確保項目實施達(dá)標(biāo),2008年我市就成立了漣源市財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2012年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目在我市同時實施生豬產(chǎn)業(yè)項目和油茶產(chǎn)業(yè)項目,我市對漣源市財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。由市政府謝學(xué)龍市長任組長,呂余庚常務(wù)副市長、吳景祥副市長、張良龍副市級干部任副組長,成員單位包括市政府辦、市農(nóng)辦、市財政局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市發(fā)展和改革局、市交通局、市國土資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市扶貧辦、市農(nóng)開辦、市農(nóng)村能源辦等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市財政局局長王一新同志任辦公室主任,市畜牧水產(chǎn)局局長曹務(wù)金同志任副主任,辦公地點設(shè)市畜牧水產(chǎn)局。辦公室下設(shè)項目工程組、財務(wù)組和綜合服務(wù)組。財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好協(xié)調(diào),堅持以項目帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、區(qū)域帶動等方式,促進(jìn)支農(nóng)資金的有效整合。
10資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,整合辦定期召集成員開會,研究支農(nóng)資金整合后的各項工作。確保支農(nóng)資金投入到生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域、重點項目。集中投入,連續(xù)投入,做到規(guī)劃一片、建成一片,投資一項、見效一項。
四是加大宣傳,增進(jìn)理解。要采取不同形式,積極宣傳支農(nóng)資金整合的必要性和重大意義,正確認(rèn)識支農(nóng)資金整合工作面臨的形勢,充分利用有利條件,正視客觀存在的困難,積極開展工作,推動支農(nóng)資金整合。要通過宣傳達(dá)成共識,增進(jìn)理解,取得支持,促進(jìn)財政支農(nóng)資金整合工作邁上新臺階。
五是嚴(yán)格督查,務(wù)求實效。整合的資金全部實行財政專戶管理,確保??顚S?,按照有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行,全部實行市級財政報賬。加強(qiáng)對項目實施的中期指導(dǎo)、檢查和后期驗收,推行績效考評制度,保證整合項目資金的使用效益。
六是加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)流通。為確保生產(chǎn)基地?zé)o公害化養(yǎng)殖,嚴(yán)格控制獸藥、飼料等投入品的使用,加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,堅決打擊非法供用“瘦肉精”等違法行為。同時,市人民政府和業(yè)務(wù)部門通過嚴(yán)格審核把關(guān),推薦品質(zhì)優(yōu)良的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)入廣州市場,促進(jìn)生豬產(chǎn)品的流通。
漣源市財政支農(nóng)資金。
整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二〇一二年七月二十五日。
資金使用實施方案篇十
縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組:
為了深入推進(jìn)我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作,實現(xiàn)貧困戶脫貧解困、貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)西充縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2017年財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目工作的通知》(西脫貧辦發(fā)〔2017〕10號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了金泉鄉(xiāng)2017年財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目實施方案,已經(jīng)掛鉤縣級領(lǐng)導(dǎo)審查,請予備案。
附件2:金泉鄉(xiāng)2017年財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目到戶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃表。
西充縣金泉鄉(xiāng)人民政府。
2017年4月24日。
(聯(lián)系人:賈倫坤,聯(lián)系電話:13990794060)。
附件1:。
一、基本概況。
金泉鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶593戶,1044人。2014年、2015年、2016年共脫貧貧困戶773人,2017年預(yù)脫貧戶125戶,226人,涉及全鄉(xiāng)13個村,100個社。
二、建設(shè)規(guī)模。
1、雞4085只、鴨2060只、鵝40只、豬118頭、羊101只、蜜蜂4箱、魚360尾。
2、柑橘3855株、桃樹300株、李樹120株。
3、發(fā)放肥料286包、種子246袋。
4、維修豬圈圈舍9座。
全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持資金共計38萬元,其中4.52萬元用于建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金。
四、資金來源。
購買實物,以獎代補(bǔ)。
六、實施進(jìn)度。
1、肥料、種子6月底補(bǔ)助到位。
2、豬圈圈舍維修6月底完成。
3、仔豬、雞、鴨、羊等畜禽8月前發(fā)放到位。
4、果樹栽植9月下旬栽植到位。
七、保障措施。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督。
鄉(xiāng)上成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長,其他黨委成員為副組長,相關(guān)部門為成員的產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目領(lǐng)導(dǎo)小組,對全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧依照因地制宜的原則進(jìn)行總體規(guī)劃和組織實施,由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭對產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督和督查。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),提高資金使用效率。
積極主動與縣農(nóng)牧業(yè)局、就業(yè)局聯(lián)系,組織專門的扶貧就業(yè)培訓(xùn)隊伍,到各村開展種養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓貧困戶盡早脫貧致富奔小康。
3、強(qiáng)化督查,杜絕走形式。
對扶貧資金的使用情況進(jìn)行定期不定期的巡查,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用專項扶貧資金,一經(jīng)查實,將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,視情節(jié)輕重給予處理。
八、效益分析。
通過財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持,一是鞏固已脫貧戶脫貧成果;二是確保2017年125戶266人全面如期脫貧、預(yù)計貧困戶增收1300元。
資金使用實施方案篇十一
組長:金粟(天城鎮(zhèn)中心學(xué)校校長、少年宮主任)。
二、資金使用:
1、加強(qiáng)宣傳擴(kuò)大少年宮的影響力,增置各種宣傳欄等。
2、更新陳舊設(shè)備,購置補(bǔ)充設(shè)備、檔案柜等。
三、專項資金管理。
2、大型物資采購,先召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過,再按相關(guān)要求進(jìn)行采購。
3、成立少年宮專項資金獨立帳戶。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),接受教師、群眾監(jiān)督。
5、納入校務(wù)公開項目。
資金使用實施方案篇十二
為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目在我市的順利實施,保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復(fù)與服務(wù),根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復(fù)項目實施方案的通知》(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)和南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復(fù)》(洪府廳字〔20xx〕207號)的文件精神,結(jié)合我市實際,特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目實施方案》。
根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)指標(biāo)構(gòu)成及南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復(fù)》(洪府廳字〔20xx〕207號)目標(biāo)任務(wù)要求,20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復(fù)救助與服務(wù)。其中:為10000名殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù);為2200名貧困精神病患者提供服藥補(bǔ)助;為80名肢體缺失者安裝假肢;為230名貧困殘疾兒童實施搶救性康復(fù);為各類貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具1200件,為貧困聽障患者免費發(fā)放助聽器600臺。
20xx年市政府安排571萬專項經(jīng)費用于殘疾人康復(fù)救助與服務(wù)。各縣區(qū)財政按要求落實配套經(jīng)費。市財政補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補(bǔ)助250元。
2、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)補(bǔ)助,聾兒、腦癱、孤獨癥兒童每名平均補(bǔ)助12000元。
3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢,配套省民生工程假肢安裝項目經(jīng)費,提升假肢的.品質(zhì)。其中:大腿每條9000元、小腿每條6000元。
4、助聽器每臺補(bǔ)助3000元。
成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對民生工程殘疾人康復(fù)項目實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計委、民政、財政等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)項目的組織實施工作,辦公室設(shè)在市、縣級殘聯(lián)。
市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全市民生工程殘疾人康復(fù)項目實施方案,下達(dá)任務(wù)指標(biāo),督促指導(dǎo)項目的實施,協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題,組織相關(guān)部門、專家對項目執(zhí)行情況進(jìn)行考核與評估。
各縣(區(qū))政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定本級民生工程殘疾人康復(fù)項目的實施方案,落實項目配套經(jīng)費和工作經(jīng)費以及做好項目實施的相關(guān)組織協(xié)調(diào)與督促檢查工作。
1、建立目標(biāo)責(zé)任制。為使我市民生工程殘疾人康復(fù)項目真正落到實處,確保14310名殘疾人得到康復(fù)救助與服務(wù),各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排,精心組織,建立目標(biāo)責(zé)任制。
2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復(fù)項目救助對象必須是貧困殘疾人,各級殘聯(lián)組織要切實做好各類殘疾人康復(fù)需求的摸底調(diào)查與評估工作,盡可能使那些有康復(fù)需求的貧困殘疾人得到康復(fù)救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補(bǔ)助經(jīng)費,不得重復(fù)享受項目救助,要把有限的經(jīng)費真正用到貧困殘疾人身上。
3、嚴(yán)格項目經(jīng)費管理。各縣(區(qū))財政、殘聯(lián)要嚴(yán)格按照項目經(jīng)費管理規(guī)定,組織管理好、用好項目經(jīng)費(器材),保證??顚S?,不得挪作它用。要建立公示制度,做到公平、公正、公開地使用項目補(bǔ)助經(jīng)費,接受社會監(jiān)督,確保項目在陽光下運行,為殘疾人謀福祉。
4、做好項目的月報、年報與總結(jié)工作。根據(jù)省政府、市政府民生工程督查辦的要求,各縣(區(qū))應(yīng)于每月5日前上報本縣(區(qū))民生工程進(jìn)展情況(詳見附表12),并于12月5日前匯總?cè)陻?shù)據(jù),認(rèn)真做好項目的總結(jié)上報工作。
5、積極做好宣傳動員工作。各縣(區(qū))殘聯(lián)要積極做好宣傳動員工作,通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關(guān)愛,宣傳受助殘疾人的典型事例,爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復(fù)工作給予更多的重視與支持,努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍,進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益和改善民生。
省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網(wǎng)站“辦公系統(tǒng)”專設(shè)了省政府民生工程殘疾人康復(fù)項目數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng),請各地登陸江西殘聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)址:xxx)進(jìn)行統(tǒng)計、錄入與上報工作。在網(wǎng)上錄入同時做好紙質(zhì)審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。
資金使用實施方案篇十三
根據(jù)縣委、縣政府、鎮(zhèn)政府脫貧攻堅補(bǔ)助資金使用要求,結(jié)合我村實際,現(xiàn)就我村產(chǎn)業(yè)到戶補(bǔ)助資金使用辦法進(jìn)行安排,具體實施如下:
一、資金項目安排使用原則。
(一)精確到戶,夯實責(zé)任。依據(jù)建檔立卡鎖定入庫的貧困人口、根據(jù)各戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,按照2018年產(chǎn)業(yè)脫貧項目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由各村負(fù)責(zé)貧困戶對扶貧資金的使用監(jiān)督和項目落實及上報,并對項目實施、資金使用負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。
(二)核準(zhǔn)對象,精準(zhǔn)發(fā)放。瞄準(zhǔn)建檔立卡鎖定入庫的貧困戶,優(yōu)化扶貧項目設(shè)計,確保產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金精確用于有種植、養(yǎng)殖、小型加工、小型服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶。
(三)貫徹政策,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各村到戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助要嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理辦法》:貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)每戶最高補(bǔ)助2000--4000元,不擅自提高和修改標(biāo)準(zhǔn)。
(四)公開公正,陽光操作。各村產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金指標(biāo)安排使用和項目申報信息堅持公開、公正、透明的原則,按照貧困戶申請、幫扶工作隊和鎮(zhèn)村干部實際調(diào)查、張榜公示并上報、鎮(zhèn)審核程序申辦,項目實施的戶要在村內(nèi)公示七天以上,廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。
二、切實加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理。
(一)堅持“一卡一戶”精準(zhǔn)發(fā)放。鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金的政策指導(dǎo),由各村具體負(fù)責(zé)落實精準(zhǔn)扶貧到戶產(chǎn)業(yè)項目的調(diào)查核實、一卡一戶,補(bǔ)助資金精準(zhǔn)發(fā)放到戶。
(二)嚴(yán)格使用規(guī)范。各村產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金的使用要圍繞扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(三)完善監(jiān)督制度。發(fā)揮好村監(jiān)委會、群眾代表等監(jiān)督作用,發(fā)動他們?nèi)虆⑴c監(jiān)督。決不允許出現(xiàn)向貧困戶集資、攤派等問題,確保扶貧資金使用程序合法、安全、公開、公平、公正。凡在資金使用中出現(xiàn)的各類違紀(jì)行為,鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)肅查處。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將定期組織檢查,隨機(jī)開展抽查,對下達(dá)的產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金使用管理和扶貧項目全覆蓋督查,并對各村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持項目和資金使用安排情況進(jìn)行公告公示,接受貧困群眾和社會公眾的監(jiān)督。
昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村2018年5月28日。
昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村2018年5月28日。
資金使用實施方案篇十四
20xx年我局創(chuàng)建為“青白江區(qū)級優(yōu)秀文明單位”,今年將進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果,力爭創(chuàng)建為成都市文明單位,特制定創(chuàng)建市級文明單位的方案如下:
一、創(chuàng)建指導(dǎo)思想。
堅持以xxx理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)創(chuàng)建活動,按照在中央紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話精神和區(qū)第九次黨代會精神,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,切實加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊伍建設(shè),以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,提高干部職工的整體素質(zhì),與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為,求真務(wù)實,全面完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)精神文明建設(shè)再上一個新臺階。
二、創(chuàng)建目標(biāo)。
在鞏固“區(qū)級優(yōu)秀文明單位”成果的基礎(chǔ)上,不斷提高創(chuàng)建水平,力爭我局在今年創(chuàng)建為成都市文明單位。
三、創(chuàng)建措施。
1.抓“四好”班子建設(shè),強(qiáng)化目標(biāo)管理,將創(chuàng)建活動納入總體規(guī)劃和目標(biāo)管理。成立以局黨組書記、局長程福中為組長,副局長鄧清玉、張勇和紀(jì)檢組長羅驥為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建市級文明單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,明確專人負(fù)責(zé)日常工作,保證各項措施得到貫徹落實。進(jìn)行廣泛宣傳,調(diào)動全系統(tǒng)干部職工的積極性,掀起創(chuàng)建市級文明單位的高潮。
2.、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動為契機(jī),建設(shè)學(xué)習(xí)型單位,不斷提高職工的科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì),教育全系統(tǒng)干部職工“用心想事、用心謀事、用心干事”,圍繞“三新”突破年的目標(biāo)任務(wù),深入開展學(xué)習(xí)討論活動,達(dá)到促上進(jìn)、促學(xué)習(xí)、促團(tuán)結(jié)、促奉獻(xiàn)、促效率的目的。
3.充分發(fā)揮黨總支、工、青、婦等組織的作用,將創(chuàng)建文明單位工作納入創(chuàng)建全國文明城市之中,開展形式多樣的創(chuàng)建活動。
4.落實《公民道德實施綱要》,組織職工深入開展思想道德教育和實踐活動以及文明禮儀教育,確保20字基本道德規(guī)范知曉率大于85%。著力開展“文明科室”、“五好文明家庭”等文明細(xì)胞建設(shè)活動。
5.抓好創(chuàng)建活動,促“三新”突破。今年力爭從五個方面做到突破:一是在創(chuàng)新群眾文體活動形式,豐富活動內(nèi)容,擴(kuò)大參與面上有新的突破;二是創(chuàng)新市場管理機(jī)制,在文化市場管理上有新的突破;三是因地制宜,在整合我區(qū)的文化資源方面有新突破;四是抓好體育重點和拳頭項目,在提高競賽水平上有新突破;五是創(chuàng)新獎懲激勵機(jī)制,在推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)上有新突破。
6.發(fā)揮文明單位的輻射示范作用,積極參加公益事業(yè),全力抓好幫扶、助學(xué)、慰問、計劃生育、黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、防邪、信訪、社會治安綜合治理工作,力求取得顯著的社會效益。
7.大力開展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型單位建設(shè),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)各項制度改革,確保規(guī)范高效,建設(shè)和諧單位。
四、實施步驟。
1.宣傳動員。20xx年3月份作為創(chuàng)建成都市文明單位宣傳活動月,利用“公民道德宣傳教育月”活動,群團(tuán)組織開展廣泛宣傳動員,力求使我局創(chuàng)建市級文明單位的活動深入人心,做到人人重視,積極參與。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專門機(jī)構(gòu),制定計劃,狠抓落實。
年3月至12月期間,全局一盤棋,黨、政、工、青、婦通力配合,按照創(chuàng)建目標(biāo)和具體要求,逐一抓好落實,并做好檢查督促工作,保證創(chuàng)建活動收到實效。
4.加大宣傳力度,擴(kuò)大文體系統(tǒng)知名度,進(jìn)一步提升我局在全區(qū)的聲譽和形象。
資金使用實施方案篇十五
為貫徹落實財政部加快推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求,進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金整合工作的深入開展,探索在新形勢下支農(nóng)資金使用新途徑,充分發(fā)揮支農(nóng)資金使用效益,促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步完善財政支農(nóng)機(jī)制,落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,根據(jù)財政部《關(guān)于以涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌為抓手加快推進(jìn)財政支農(nóng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理的意見》(財農(nóng)[2011]26號)和省財政廳《關(guān)于貫徹落實的具體意見的通知》(晉財農(nóng)[2011]53號)文件要求,結(jié)合我縣實際,1特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī),按照市委“四位一體”戰(zhàn)略的總體要求,以我縣“四以”戰(zhàn)略“八字”方針和“十二五”規(guī)劃為立足點,發(fā)揮縣域資源的比較優(yōu)勢,以堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手,以扶持壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域和重點項目為平臺,以規(guī)劃引導(dǎo)、項目帶動等多種形式為手段,以切實提高支農(nóng)資金使用整體效益為目的,通過建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合協(xié)調(diào)機(jī)制,整合各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金,逐步形成支農(nóng)資金歸并合理、安排科學(xué)、使用高效、運行安全的使用管理機(jī)制,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,拓展農(nóng)業(yè)功效和空間,確保農(nóng)民增收,為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力保障。
二、主要目標(biāo)。
以加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化,全力打造全國有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣為導(dǎo)向,以切實提高支農(nóng)資金整體使用效益為目的,通過整合各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金,提高政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控能力和效率,建立起部門協(xié)調(diào)配合的財政支農(nóng)資金管理組織協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步形成支農(nóng)資金項目科學(xué)、安排規(guī)范、使用高效、運行安全的使用管理機(jī)制,建立投資政策導(dǎo)向機(jī)制,為新農(nóng)村建設(shè)奠定良好2的基礎(chǔ),實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,全面推進(jìn)北方水城建設(shè)。
具體目標(biāo)一是大力發(fā)展沁州黃小米、核桃經(jīng)濟(jì)林、設(shè)施蔬菜等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),努力增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入,確保農(nóng)民收入較快增長;二是抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)民向園區(qū)集中,逐步推進(jìn)農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變,努力增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。
三、實施原則。
(一)堅持集中財力、扶持重點的原則。整合優(yōu)化各類財政支農(nóng)資金,對于導(dǎo)向性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要本著“扶強(qiáng)扶優(yōu)”的原則,將資金集中投向農(nóng)業(yè)核心基地、規(guī)范化合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),重點扶持對全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐帶動作用的重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及示范項目。
(二)堅持規(guī)劃引導(dǎo)、項目搭合原則。依據(jù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體綱要,結(jié)合各部門,按照“事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合”的原則,處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,以本縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目搭建資金整合平臺,確保財政支農(nóng)資金投入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點區(qū)域、重點工程、重點項目上。
(三)堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、提高效益的原則。堅持上級扶持政策不變、各有關(guān)部門資金項目管理權(quán)限不變、資金渠道不亂、3用途不變,相關(guān)部門通力協(xié)作、形成合力,發(fā)揮資金積聚優(yōu)勢,提高支農(nóng)資金使用效益。有針對性地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入,使各項資金相互補(bǔ)充,產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)功能配套完善,從而在較短時間內(nèi)把重點產(chǎn)業(yè)、重點項目做大做強(qiáng)。
(四)堅持重點突破、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采取突出重點、先易后難的辦法,集中投入,連續(xù)扶持、穩(wěn)步推進(jìn),確保效益,努力做到扶持一個,成功一個。
四、資金整合范圍。
3、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等其他專項資金。
五、財政支農(nóng)資金整合方法和步驟。
(一)以發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)支農(nóng)資金整合。根據(jù)我縣發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會自然資源條件,圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求,制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的重點項目,明確支農(nóng)資金的重點投向,指導(dǎo)支農(nóng)資金整合。
(二)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項目打造支農(nóng)資金整合的平臺。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點項目對現(xiàn)有資金進(jìn)行適當(dāng)歸并,并以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重點項目打造支農(nóng)資金整合平臺,通過項目實施帶動支農(nóng)資金的集中使用。在具體方式方法上,根據(jù)實際需要靈活選定。如:以高標(biāo)準(zhǔn)示范田和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)為切入點,打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的整合平臺;以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),打造農(nóng)村發(fā)展類資金和扶貧資金的整合平臺;以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為動力,打造生產(chǎn)類和產(chǎn)業(yè)類資金的整合平臺。
(三)整合后支農(nóng)資金的分配使用。整合后的支農(nóng)資金,存入縣財政局農(nóng)財股設(shè)立的支農(nóng)專戶,實行縣級財政報帳制,各用款單位需填制“整合資金報帳申請單”,由支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后,財政局整合辦方可從支農(nóng)專戶中將資金撥付到項目施工單位??h財政局要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點,按照集中建設(shè)項目、集中建設(shè)地點、集中資金投入的要求,統(tǒng)一申報項目和資金。項目確定后,縣財政局要會同有關(guān)部門5統(tǒng)一組織實施項目,統(tǒng)一協(xié)調(diào)項目建設(shè),統(tǒng)一管理項目資金運作,統(tǒng)一項目竣工驗收。
(四)渠道不亂,各盡其責(zé)。通過統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)部門項目實施計劃,按照“各項資金用途不變,渠道不亂,各盡其責(zé),各記其功”的原則,以縣為單位,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點項目為整合平臺,自下而上有效整合資金。在項目申報之前,做到統(tǒng)一篩選、論證,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格把關(guān)。各相關(guān)部門按照年度實施方案和行業(yè)要求申報項目,各類項目資金到位后,在堅持資金使用范圍和投資方向不變的基礎(chǔ)上,整合后投入使用。各相關(guān)部門嚴(yán)格按照行業(yè)項目和資金管理辦法組織實施項目,項目完工后,分別核算項目資金效益并移交管護(hù)。
(五)健全機(jī)制,強(qiáng)化管理。經(jīng)過整合后的支農(nóng)資金,相對集中,數(shù)額較大。要采取得力措施,確保資金使用安全。建立決策機(jī)制,實行政務(wù)公開,推進(jìn)項目公示制;強(qiáng)化約束機(jī)制,實行工程招標(biāo)制、物資集中采購制和資金報賬制;完善監(jiān)管機(jī)制,實行管理責(zé)任制、工程監(jiān)理制和監(jiān)督跟蹤制、監(jiān)督抽查制。在項目實施過程中,項目資金管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行各自資金管理辦法和規(guī)章制度,獨立進(jìn)行工程招投標(biāo)、資金報帳、工程監(jiān)理,統(tǒng)一驗收審計、規(guī)范檔案資料、移交管護(hù),統(tǒng)一在項目區(qū)對資金整合運行情況進(jìn)行公示,接受群眾和社會的監(jiān)督。與此同時,組織紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)等有關(guān)部門,定期跟蹤檢查,發(fā)6現(xiàn)問題,及時解決;年終進(jìn)行評價考核,對成效顯著的單位給予表彰獎勵,對落實不力、效果不好的單位予以通報批評,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
六、財政支農(nóng)整合資金管理報帳程序。
項目建設(shè)單位根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制項目實施方案,經(jīng)縣財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及財政部門審核、審批后實施。工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,由縣財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托整合項目的相關(guān)部門對項目實施過程實行全程跟蹤監(jiān)督;項目完工后,由施工單位編制工程竣工決(結(jié))算書,報縣財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門審核并由縣財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門及項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人參與項目驗收,對項目建設(shè)內(nèi)容、工程量和工程質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定,并出具項目驗收報告和正規(guī)票據(jù)到財政局報帳。整合后的支農(nóng)資金,存入縣財政局農(nóng)財股設(shè)立的支農(nóng)專戶,實行縣級財政報帳制,各用款單位需填制“整合資金項目報帳申請單”,由支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后,財政局方可從支農(nóng)專戶中將資金撥付到項目施工單位。財政按照“三、四、三”的比例撥付項目資金,即項目實施方案審批后預(yù)付30%的啟動資金;項目完成80%后,經(jīng)建設(shè)單位申請,實地驗收后,再撥付40%的資金;整個工程完工驗收后,最后撥付30%的項目資金。
七、2012年重點實施整合項目。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。我縣于2008年11月進(jìn)入了省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣,并在多方努力下于2010年8月進(jìn)入國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣,農(nóng)發(fā)辦以提高糧食產(chǎn)量和增加農(nóng)民收入為目的,以土地開發(fā)治理和提高綜合生產(chǎn)能力為重點,以充分合理利用資源為基礎(chǔ),以工程措施和生物措施為手段,以行政引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)為機(jī)制,以示范推廣引導(dǎo)生產(chǎn),科技創(chuàng)新帶動發(fā)展,達(dá)到水田林路綜合治理,力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的可持續(xù)發(fā)展。2012年計劃投資1280萬元,其中:中央、省財政投1176萬元,市財政24萬元,農(nóng)民自籌80萬元,項目涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村。主要建設(shè)任務(wù)包括治理土地面積10000畝,其中新增節(jié)水灌溉面積7500畝,完成玉米新品種高產(chǎn)示范種植1500畝,大棚蔬菜高標(biāo)準(zhǔn)示范推廣種植200畝,培訓(xùn)農(nóng)民4000人次。工程要做到早動手、早施工、保質(zhì)量、促進(jìn)度,確保不違農(nóng)時,不誤農(nóng)事,使項目真正起到帶農(nóng)戶增收、促農(nóng)民致富的橋梁紐帶作用,同時通過水田林路綜合治理,平田整地增加耕地面積等措施,為進(jìn)一步改8善項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,增加糧食產(chǎn)量,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力打下堅實基礎(chǔ),成為集經(jīng)濟(jì)、觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
以我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為整合平臺。
1、無公害設(shè)施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設(shè)項目。無公害設(shè)施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設(shè)項目由x縣葆源農(nóng)牧發(fā)展有限公司和x縣龍飛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司及x縣綠生元農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司三家龍頭企業(yè)帶動,2012年計劃整合資金6000萬元,投資主要用于萬畝設(shè)施蔬菜基地開發(fā)、配套設(shè)施的完善、培訓(xùn)工程投資及龍頭企業(yè)、服務(wù)體系的完善投資,并將新增年加工能力達(dá)6000噸的干辣椒生產(chǎn)線一條,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,為我縣農(nóng)民的脫貧致富奠定堅實的基礎(chǔ)。
2、沁州黃改建小米營養(yǎng)乳等系列產(chǎn)品開發(fā)項目。沁州黃小米集團(tuán)有限公司是我縣最大的民營企業(yè),集團(tuán)公司連續(xù)榮獲“國家aaa級守合同重信用單位”,山西省質(zhì)量信譽aaa企業(yè)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西分行“aa級信譽度企業(yè)”、山西省納稅信用a級單位和“長治市先進(jìn)民營科技企業(yè)”、“長治市明星企業(yè)”的殊榮。2012年計劃整合資金6100萬元。一是要繼續(xù)抓緊抓好谷子基地建設(shè),沁州黃谷子基地面積要達(dá)到30000畝,其中:有機(jī)基地1000畝、富硒小米5000畝、黑小米1000畝;二是要在年內(nèi)完成谷之愛中老年營養(yǎng)小米粉生產(chǎn)線建設(shè);三是要啟動萬噸米醋加工項目和雜糧加工生產(chǎn)線。
3、開發(fā)萬畝桑園及深加工項目。山西康禾農(nóng)業(yè)有限公司組建于2008年5月,注冊資金1000萬元,是一家以優(yōu)質(zhì)桑葚種植和深加工為主,以特色種植、養(yǎng)殖、旅游觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),是長治市的龍頭企業(yè)。2012年計劃整合資金6200萬元。資金主要用于基地建設(shè)和深加工項目?;亟ㄔO(shè)投資2000萬元用于購種苗、反季大棚和育苗基地的建設(shè)及灌溉設(shè)施配套;深加工項目投資2000萬元用于引進(jìn)意大利果酒生產(chǎn)線,1000萬元用于產(chǎn)品檢測中心建設(shè),1200萬元用于桑葉茶生產(chǎn)線的建設(shè)。
4、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)項目。2012年計劃整合資金8600萬元,建設(shè)1個養(yǎng)兔示范小區(qū)、1個養(yǎng)牛示范小區(qū)、1個養(yǎng)豬基地,標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場10個。項目計劃實施如下:
(1)肉兔養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)項目。2012年海州兔業(yè)計劃整合資金1500萬元。今年全力打造海州兔業(yè)有限公司海州園區(qū),投資用于新兔種引進(jìn)、改善兔舍、新發(fā)展500戶基地農(nóng)戶及5個養(yǎng)殖村;同時增設(shè)有機(jī)肥轉(zhuǎn)化廠,建設(shè)1000立方米大型沼氣工程項目;并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大有機(jī)蔬菜種植基地和蔬菜育苗基地規(guī)模,形成循環(huán)農(nóng)業(yè),帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)肉牛養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)項目。2012年計劃整合資金600萬元。年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化牛舍4000㎡、800m標(biāo)準(zhǔn)化氨化池8座的建設(shè)及水、電等相關(guān)基礎(chǔ)輔助配套設(shè)施,并購牛10010頭。
(3)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖項目。2012年計劃整合資金500萬元。投資主要用于新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍3000㎡并配套相關(guān)水電設(shè)施、購進(jìn)飼料加工設(shè)備一套、新建大型沼氣池一座以及購置優(yōu)種種豬2800頭。
(4)有機(jī)肉雞養(yǎng)殖項目。2012年計劃整合資金6000萬元。潞寶金和生集團(tuán)擬在我縣建設(shè)10個標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場,并配套屠宰廠、食品加工廠及飼料,項目建成后可解決1500余人就業(yè),帶動我縣1000多農(nóng)戶增收致富。
5、核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項目。
在我縣優(yōu)越的地理及市場、勞動力資源、技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量等優(yōu)勢條件下,在縣委縣政府的支持下,我縣近年來已大力發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項目,今年計劃整合資金1500萬元,建設(shè)核桃種植基地20000畝。項目建成后,可年產(chǎn)核桃產(chǎn)品75萬公斤,帶動種植農(nóng)戶人均增收2600元,五年后年產(chǎn)核桃150萬公斤,帶動全縣農(nóng)戶人均增收5200元。
八、工作保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作順利開展。為確保財政支農(nóng)資金的有效合理使用,縣政府決定成立x縣財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
組長:xx縣政府縣長副組長:xx。
縣政府副縣長成員:xx縣財政局局長。
縣水利局局長。
xx縣農(nóng)業(yè)局局長。
縣林業(yè)局局長。
xx縣交通中心主任。
縣畜牧局局長。
縣農(nóng)機(jī)管理中心主任xx縣科教局局長。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣財政局,辦公室主任由xx同志兼任。
(二)加強(qiáng)密切協(xié)作,形成工作合力??h財政支農(nóng)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要明確各自職責(zé),密切配合,通力協(xié)作,形成合力,制定整合工作議事規(guī)則,逐步建立和完善財政部門以管理資金為主、農(nóng)辦及其他部門以管理項目為主、審計、監(jiān)察12部門以督查、審計為主的良性互動、統(tǒng)分結(jié)合的整合工作機(jī)制,為財政支農(nóng)資金整合工作的順利開展提供強(qiáng)力保障。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金使用效益。財政部門要按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求,對現(xiàn)行支農(nóng)資金的分配、使用和管理制度進(jìn)行修訂和完善,整合資金實行統(tǒng)一報賬制管理,開設(shè)專戶、建立專賬、由專人管理。積極推行項目管理責(zé)任制、公示制,招標(biāo)制、監(jiān)理制、工作責(zé)任制、績效考評制,確保支農(nóng)資金使用管理的規(guī)范、安全、有效。
(四)嚴(yán)肅法律法規(guī),確保專款專用。財政支農(nóng)資金整合工作,涉及面廣,是關(guān)系全縣新農(nóng)村建設(shè)的大事,各涉農(nóng)部門要嚴(yán)格按照項目規(guī)劃實施,確保??顚S?,必須接受審計、紀(jì)檢xxx門的監(jiān)督,不得借資金整合之名平調(diào)、借用、挪用或轉(zhuǎn)移支農(nóng)資金,嚴(yán)防支農(nóng)資金挪作它用。對在資金整合中擠占、挪用或不按規(guī)定使用項目資金,擅自調(diào)整變更項目實施方案,項目實施進(jìn)度嚴(yán)重滯后者,縣政府通報批評并責(zé)令整改。對嚴(yán)重違紀(jì)的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。
二〇一二年六月一日。
主題詞:支農(nóng)資金。
x縣支農(nóng)資金整合辦公室2012年6月1日印發(fā)。
資金使用實施方案篇十六
xx年度內(nèi)幫助全市940人(次)有需求的農(nóng)村殘疾人接受實用技術(shù)培訓(xùn),確保每個農(nóng)村殘疾人掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù),切實提高自我發(fā)展和增收能力。
(二)有培訓(xùn)意愿且有就業(yè)意向;
(三)退出戶、脫貧戶、邊緣易致貧殘疾人優(yōu)先。
(一)項目資金來源及標(biāo)準(zhǔn)。目前中央財政下達(dá)我市項目專項補(bǔ)助資金47萬元,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按人均0.05萬元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)埽ň唧w培訓(xùn)任務(wù)及補(bǔ)助資金詳見桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕31號文件)。各縣(市、區(qū))可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)天數(shù)等實際情況合理安排每位殘疾人的培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在完成年度培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,有當(dāng)?shù)嘏涮醉椖抠Y金的縣(市、區(qū))可適當(dāng)增加培訓(xùn)殘疾人數(shù)。
(二)資金使用范圍。補(bǔ)助資金要按照專項資金管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格管理項目資金,資金專項用于授課費、場地費、資料費、印刷費、食宿費、交通費、學(xué)員補(bǔ)助等與培訓(xùn)有關(guān)的費用,做到??顚S谩m椖抠Y金要嚴(yán)格按照采購合同規(guī)定執(zhí)行,及時撥付到位,嚴(yán)禁挪用、擠占和截留,不得用于除培訓(xùn)之外的其他開支。實行公示制度,做好公開透明,接受審計監(jiān)督。
(一)摸底報名。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真做好摸底調(diào)查工作,積極組織動員有培訓(xùn)意愿且有就業(yè)意向的殘疾人填寫《農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)員報名表》(附件1)。
(二)審核審批。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)對報名申請培訓(xùn)的殘疾人身份進(jìn)行審核,各縣(市、區(qū))殘聯(lián)對報名申請培訓(xùn)的殘疾人進(jìn)行審批,篩選符合條件的殘疾人作為培訓(xùn)對象。
(三)擬培訓(xùn)人員公示。對擬培訓(xùn)對象要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府進(jìn)行公示,避免暗箱操作,增加透明度。
(四)委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要按照政府采購法和政府采購實施條例有關(guān)規(guī)定,通過恰當(dāng)?shù)恼少彿绞絹泶_定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。
(五)開班培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说?自身需求,結(jié)合貧困殘疾人的自身狀況、培訓(xùn)需求和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、就業(yè)形勢,切實有效地開展針對性強(qiáng)、見效快的實用技術(shù)培訓(xùn)項目,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要注重知識傳授和實際操作相結(jié)合,切實讓殘疾人能掌握實用技能。
(六)考核發(fā)證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后,要依據(jù)培訓(xùn)課程內(nèi)容、培訓(xùn)難度和培訓(xùn)對象的接受能力等實際情況組織開展結(jié)業(yè)考試,對考試合格學(xué)員統(tǒng)一頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
(一)制定實施方案。根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)工作要求,制定市級項目實施方案,并下發(fā)至各縣(市、區(qū)),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定當(dāng)?shù)仨椖繉嵤┓桨浮?BR> (二)確保培訓(xùn)質(zhì)量。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,明確責(zé)任,并嚴(yán)格履行協(xié)議的權(quán)利義務(wù)。切實做好機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)效果驗收等工作,做到培訓(xùn)工作全程跟蹤,建立事前、事中和事后監(jiān)管體系。
(三)做好檔案管理和統(tǒng)計匯總。承擔(dān)項目培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)要做好培訓(xùn)方案、培訓(xùn)申請表、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)現(xiàn)場照片、學(xué)員補(bǔ)助簽領(lǐng)表、學(xué)員培訓(xùn)簽到表、課酬發(fā)放表、培訓(xùn)資料、開支明細(xì)列表及憑證等檔案資料整理,匯總后送縣(市、區(qū))殘聯(lián)一套以備查??h(市、區(qū))殘聯(lián)要將培訓(xùn)人員的信息錄入中國殘聯(lián)年度統(tǒng)計臺賬系統(tǒng)和實名制系統(tǒng)。并于當(dāng)年度12月底前將項目執(zhí)行情況以書面形式報至百色市殘疾人勞動就業(yè)管理中心,以便匯總上報自治區(qū)殘聯(lián)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。市殘聯(lián)將加強(qiáng)對各縣(市、區(qū))項目實施情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。各縣(市、區(qū))要高度重視,將項目工作納入績效評價考核,加大督促檢查力度,加強(qiáng)社會監(jiān)督,有條件的縣(市、區(qū))要逐步建立第三方評估機(jī)制,增強(qiáng)約束力和工作透明度。對因工作不力影響項目實施的,市殘聯(lián)將給予通報批評。
資金使用實施方案篇十七
項目名稱:資金類別:項目申報單位:項目承擔(dān)單位:
關(guān)于申報東風(fēng)村為2012少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點項目的請示。
省民委:
根據(jù)《關(guān)于申報2012少數(shù)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點項目的通知》文件精神,我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,決定申報城廂街道辦東風(fēng)村為2012少數(shù)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
及一所回民小學(xué)--東風(fēng)民族小學(xué)。近年來,東風(fēng)居委會在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、有關(guān)部門的幫扶下,蔬菜大棚種植,水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。該村人均年收入8735元,貧困戶412戶,人均年收入2356元,少數(shù)民族貧困人口56人,人均年收入2120元。
二、建設(shè)特色村寨和發(fā)展試點項目優(yōu)勢。
基礎(chǔ)設(shè)施,增加了高效農(nóng)業(yè)種植的保險系數(shù),提高了東風(fēng)村生產(chǎn)生活條件。
二是村級組織領(lǐng)導(dǎo)有力。村干部整體素質(zhì)高,人員配備齊全,工作積極,在村支書臧藝為首的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村干部脫貧致富奔小康。能夠發(fā)揮先鋒模范作用,工作上得到縣、街道兩級充分肯定和大力支持,村里建立了黨員活動室、村民活動室和維穩(wěn)工作是,村各項工作扎實有效開展。
三是群眾生產(chǎn)生活水平切實改善。2006年該村人均收入1500多元,經(jīng)多年發(fā)展,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展,東風(fēng)村群眾經(jīng)濟(jì)生活水平和村容村貌有了較大的提高,2011年人均收入已達(dá)9350元。近年來,該村加強(qiáng)設(shè)施的建設(shè),滿足群眾對道路、供水、用電的需求。全村均已完成農(nóng)網(wǎng)改造工程,村民用上安全可靠的生產(chǎn)、生活用電,吃上流動潔凈的自來水。
四是資源優(yōu)勢得到有效開發(fā)。近年來,在泗陽、城廂兩級黨委政府和各級民委的大力支持下,該村為盡快改變東風(fēng)村落后的狀況,依靠當(dāng)?shù)亟煌ū憷退蛋l(fā)達(dá)以及耕地肥沃的優(yōu)勢條件,確立了“發(fā)展蔬菜大棚種植富民、大力興辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)壯村”的發(fā)展思路,積極將本地傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,利用招商引資帶動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東風(fēng)村境內(nèi)蔬菜大棚林立,面積達(dá)300多畝,種植青椒、西瓜、萵苣、豆角、黃瓜、西紅柿、黃秋葵等農(nóng)作物,年產(chǎn)500多噸,銷往南京、蘇州、上海等大中城市。目前,東風(fēng)村有蔬菜合作社4個,大棚種植戶60多戶,畝均純收入達(dá)6000多元,大棚種植已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè),有力的帶動了部分少數(shù)民族脫貧致富。
更多、更大的扶持和照顧,進(jìn)一步加快少數(shù)民族群眾脫貧致富的步伐,特向上級部門申請將東風(fēng)村列為少數(shù)民族特色村寨和發(fā)展項目試點村。
并申請實施如下項目:
三、主要申報內(nèi)容和實施項目。
為彰顯和恢復(fù)東風(fēng)村伊斯蘭回族村,方便回族群眾過宗教生活,對現(xiàn)有村落進(jìn)行康居示范小區(qū)建設(shè)。爭取用3年時間規(guī)劃建設(shè)東風(fēng)康居示范小區(qū),建成有民族特色的新式集中居住區(qū)。同時,進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜大棚種植,加快村民(少數(shù)民族群眾)脫貧致富步伐,努力把東風(fēng)村建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的有濃厚伊斯蘭特色的新農(nóng)村。
2012年主要建設(shè)內(nèi)容和項目如下:
1、新建社居民集中點1個:占地面積10畝,需要資金300萬元;
2、恢復(fù)建設(shè)清真寺1座,需要資金50萬元;
3、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝,需要資金250萬元。2013年主要建設(shè)內(nèi)容和項目如下:
1、吸收、新增集中區(qū)擴(kuò)大建設(shè),需要資金350萬元;
2、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝,需要資金250萬元。
2014年主要建設(shè)內(nèi)容和項目如下:
1、吸收、新增集中區(qū)擴(kuò)大建設(shè),需要資金300萬元;
2、全體小區(qū)綠化、道路、電網(wǎng)、光纜、用水等加以完善,需要資金75萬元;
3、新增開發(fā)蔬菜大棚100畝,需要資金125萬元。以上報告當(dāng)否請批示。附:
1、東風(fēng)村原排放圖片。
2、東風(fēng)村原清真寺圖片。
3、東風(fēng)村待改造小區(qū)圖片。
資金使用實施方案篇十八
為貫徹落實全國、全省和全市糾風(fēng)工作會議精神,提高我市扶貧資金管理水平和扶貧成效,根據(jù)扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求,結(jié)合我市實際制定本實施方案。
一、開展專項治理的目的意義。
管好用好扶貧資金,使其真正發(fā)揮效益,直接關(guān)系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效,關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理,確保扶貧資金??顚S茫皶r足額到位,防止和嚴(yán)查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為,促進(jìn)扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機(jī)制更加健全,確保扶貧資金使用安全有效。
二、開展專項治理的范圍和方式。
(一)范圍。根據(jù)省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計劃,今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項檢查,突出抓好“造福工程”,以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。
(二)方式。以縣為單位,采取“四個結(jié)合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結(jié)合;二是項目檢查與資金檢查相結(jié)合;三是監(jiān)督檢查與加強(qiáng)整改相結(jié)合;四是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)與完善管理相結(jié)合。
三、開展專項治理的時間安排。
扶貧資金監(jiān)管專項治理工作,從20xx年7月開始,到12月結(jié)束。分三個階段進(jìn)行。
(一)組織動員階段。時間為7月。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市糾風(fēng)工作會議精神,按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求,研究制定本縣(市、區(qū))及部門的專項治理方案,做好組織動員和宣傳工作,明確專項治理任務(wù)和要求,認(rèn)真抓好自查自糾工作,切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。
(二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式:一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭,組織糾風(fēng)、審計、財政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門按照本方案確定的檢查重點,開展自查,并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施,并對今后加強(qiáng)扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應(yīng)部門及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦??h(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負(fù)責(zé)專項治理情況匯總工作,并于10月中旬將匯總報告報市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查,由市老區(qū)與扶貧辦、糾風(fēng)辦、審計局、財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組,對各縣(市、區(qū))專項治理情況進(jìn)行抽查,并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的檢查。市財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對20xx、20xx年扶貧資金使用和管理情況要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),10月下旬將總結(jié)材料報市老區(qū)與扶貧辦,市老區(qū)與扶貧辦將專項治理情況進(jìn)行匯總,形成匯報材料,并牽頭做好迎接檢查的各項準(zhǔn)備工作。
(三)總結(jié)提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門對專項治理工作進(jìn)行全面總結(jié),針對檢查中存在的問題,責(zé)成有關(guān)單位立即整改,同時提出加強(qiáng)和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法,進(jìn)一步鞏固專項治理成果。
四、開展專項治理的工作要求。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo),貫徹落實全國、全省和全市糾風(fēng)工作會議精神,高度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和部署,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣,可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量,更要發(fā)揮審計部門的作用。
(二)精心組織,明確責(zé)任。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,落實責(zé)任,共同做好專項治理工作。
老區(qū)與扶貧部門負(fù)責(zé)牽頭組織實施本次專項治理行動,協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動,組織開展重點抽查??偨Y(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項治理經(jīng)驗,研究提出加強(qiáng)和完善監(jiān)管措施的建議意見。糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)對各有關(guān)主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用,以查促糾,針對危害資金安全的突出問題,查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
財政部門要積極配合有關(guān)部門開展專項治理工作,重點檢查扶貧資金是否符合投向,是否及時足額到位。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)以工代賑資金管理使用情況的專項治理,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。民族工作部門負(fù)責(zé)對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進(jìn)行專項治理,查找問題,提出整改意見。殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)對扶持殘疾人資金管理使用情況進(jìn)行專項治理,提出整改意見。
(三)加強(qiáng)整改,完善管理。扶貧資金監(jiān)管專項治理,不僅要梳理檔案資料,查清規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況,更要廣泛宣傳動員和深入實地調(diào)查,發(fā)動群眾參與和聽取群眾意見,找準(zhǔn)扶貧資金、項目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,分析原因,認(rèn)真整改。在調(diào)查研究和專項治理過程中,要總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善扶貧資金、項目監(jiān)管的政策措施。
資金使用實施方案篇一
冊亨縣糧油購銷有限責(zé)任公司:
根據(jù)公司2011年12月6日召開的公司全體職工大會的會議精神,申請人在不影響本職工作的前提下開展多種經(jīng)營項目,進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。申請人將本著明確責(zé)任、合理支持、恪守信用的原則,在嚴(yán)格遵守和履行《職工開展多種經(jīng)營項目資金使用管理辦法(試行)》(冊糧司[2011]11號)文件內(nèi)容的前提下,現(xiàn)向公司提出給予開展多種經(jīng)營項目資金萬元支持的申請,并對所申請的多種經(jīng)營項目資金使用的相關(guān)事宜作如下承諾:
一、申請人為在開展多種經(jīng)營項目,以進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保,向公司申請人民幣萬元(大寫:元)的多種經(jīng)營項目資金的支持,用作申請人在經(jīng)營過程中的資金周轉(zhuǎn)。
二、資金使用時間:年月日起至年月日,經(jīng)營管理費按資金使用額的年利10%按月或年支付。申請人保證在不將多種經(jīng)營項目資金挪著他用,否則,公司可以將多種經(jīng)營項目資金收回。
三、公司給予申請人的多種經(jīng)營項目資金,在本申請書載明時限終止之日,申請人保證以銀行存款方式如數(shù)返還公司,不出現(xiàn)以貨物充抵情況的發(fā)生。
行。
五、本申請書到期后申請人不得以任何借口拒絕歸還公司提供的項目資金及經(jīng)營管理費,如因申請人經(jīng)營管理不善導(dǎo)致資金無法按時回籠或流失的按《勞動法》辦理,有違法行為的追究法律責(zé)任,導(dǎo)致法律責(zé)任的當(dāng)事人自行承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
特此申請。
審核:
監(jiān)督:
申請人:聯(lián)系電話:身份證號碼:日期:年月日
資金使用實施方案篇二
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù),“三農(nóng)”問題一直都是政府和社會所關(guān)注的焦點問題。近幾年,隨著我國整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中央政府投入了大量的資金來解決“三農(nóng)”問題,財政支農(nóng)專項資金不斷增加,2012年,中央財政安排13個糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金194.72億元,比2011年增加46.83億元,占中央財政總投入的67.14%,為我國的新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的政策保證和資金保證。在這種大背景之下,財政支農(nóng)專項資金的使用績效成為了全社會關(guān)注的焦點,如何讓大量的財政資金投入轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展推動力,成為困擾我國政府工作人員以及相關(guān)學(xué)者的問題。只有構(gòu)建完善的評價指標(biāo)體系,采用恰當(dāng)?shù)脑u價方法,才能正確地對財政支農(nóng)專項資金績效進(jìn)行科學(xué)合理的審計。本文將分析財政專項資金績效審計指標(biāo)體系構(gòu)建的原則,指出當(dāng)前我國部分地區(qū)在財政支農(nóng)資金績效審計之中存在的問題,結(jié)合作者多年基層工作和研究的經(jīng)驗,給出實際可行性的對策,為落實我國支農(nóng)財政專項資金的使用、提高資金的使用效率以及有效推動我國新農(nóng)村建設(shè)提供參考和借鑒。
構(gòu)建完善的績效審計指標(biāo)體系是進(jìn)行績效審計的前提與基礎(chǔ),針對我國財政支農(nóng)專項資金使用特點以及我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,我國財政支農(nóng)專項資金績效審計需要遵守以下基本原則。
1.切合實際,切實可行。
我國是一個小農(nóng)國家,農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡,各地對財政支農(nóng)專項資金的需求各不相同。因此,在制定財政支農(nóng)專項資金績效審計指標(biāo)體系的過程中,需要充分的考慮到各地區(qū)的實際情況,滿足各地區(qū)對專項資金的實際需求,做到績效評價切合實際。同時,還要考慮到評價過程切實可行,保證評價過程的可操作性。
2.定性指標(biāo)與定量指標(biāo)合理分配。
定性指標(biāo)與定量指標(biāo)構(gòu)成了我國財政支農(nóng)專項資金績效審計指標(biāo)體系的整體。在具體的績效審計過程中需要合理的分配定性指標(biāo)和定量指標(biāo),盡量增加定量指標(biāo)的數(shù)量及權(quán)重,保證評價的科學(xué)性和合理性。但需要指出的是,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,某些投入在局部以及短期內(nèi)無法使用數(shù)據(jù)來描述,這就要求相關(guān)部門在績效審計的過程中合理的利用定性指標(biāo)。
3.放眼全局,重點突出。
財政支農(nóng)專項資金在使用過程中需要考慮到地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在績效審計的過程中需要放眼全局,在指標(biāo)體系設(shè)計過程中需要將對地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展考慮到指標(biāo)體系之中。但需要指出的是,我國的財政支農(nóng)專項資金是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊資金,因此,在績效審計過程中一定要突出重點,將大量的指標(biāo)放在對地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用的考核之上。
二、當(dāng)前我國部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計存在的問題分析。
財政支農(nóng)專項資金是國家通過財政專項資金投入的方式支持農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展,資金主要來源于中央國債、中央預(yù)算、地方政府財政配套資金以及相關(guān)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入貸款等。對財政支農(nóng)專項資金的績效審計包括申報立項審計、資金落實與分配審計、資金管理與使用審計、項目運作審計以及項目預(yù)期效益審計等。當(dāng)前,我國部分地區(qū)的財政支農(nóng)專項資金績效審計存在著一些問題,嚴(yán)重制約著我國財政支農(nóng)專項資金發(fā)揮其應(yīng)有的作用,具體表現(xiàn)如下。
1.績效審計指標(biāo)體系設(shè)置不合理。
建設(shè)完善的績效審計指標(biāo)體系是進(jìn)行科學(xué)合理績效審計的前提與基礎(chǔ),建立完善績效審計體系是完善我國財政支農(nóng)專項資金績效審計的保證。當(dāng)前我國部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計指標(biāo)體系設(shè)置不合理,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一,指標(biāo)設(shè)置過于陳舊,沒有與時俱進(jìn)。很多地區(qū)的績效審計指標(biāo)體系已經(jīng)使用多年,沒有依據(jù)每年不同的實際情況設(shè)置新的績效審計指標(biāo)體系。第二,指標(biāo)設(shè)置過于雷同,沒突出不同地區(qū)的特點。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及資金需求狀況各不相同,但當(dāng)前各地區(qū)對資金績效審核的指標(biāo)設(shè)置過于雷同,沒有突出各地區(qū)的特點。第三,指標(biāo)設(shè)置沒有全面考慮到農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及未來的發(fā)展。我國財政支農(nóng)資金都是使用在特定的農(nóng)業(yè)建設(shè)項目之上,在審計的過程中也注重特定項目相關(guān)績效的審計,但對整體新農(nóng)村建設(shè)以及未來長遠(yuǎn)發(fā)展欠缺考慮。
2.績效審計方式不合理。
科學(xué)合理的審計方式是完善績效審計的有效保證。受我國相關(guān)行政管理體制的影響,我國大部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金的審計都是采取行政區(qū)域內(nèi)部審計,審計單位和被審計單位屬于行政區(qū)域內(nèi)部的平行機(jī)關(guān),很少有上級行政單位參與到績效審計過程之中。同時,我國政府一直重視農(nóng)業(yè)建設(shè),很多農(nóng)業(yè)建設(shè)項目都是在區(qū)域行政領(lǐng)導(dǎo)的直接負(fù)責(zé)之下進(jìn)行的,一旦審計部門在資金績效審計過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題,只能在行政職權(quán)范圍內(nèi)提出相關(guān)修改意見,嚴(yán)重地削弱了財政支農(nóng)專項資金的使用效率。
3.績效審計過程和結(jié)果透明程度低。
對財政支農(nóng)專項資金績效審計的目的就是加強(qiáng)對資金管理和使用的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)資金在管理和使用過程中存在的問題,并利用績效審計結(jié)果有效地指導(dǎo)相關(guān)部門對財政支農(nóng)專項資金的管理和使用,提高我國財政支農(nóng)專項資金使用的效率。但在實際工作過程中,相關(guān)審計部門過于關(guān)注審計過程,并沒有依據(jù)審計過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題為被審計單位提出可行性的建議和對策,不能為有效地提高財政支農(nóng)專項資金使用效率提供有效的指導(dǎo),也背離了績效審計的初衷。
財政支農(nóng)專項資金對我國的農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要,針對當(dāng)前我國財政支農(nóng)專項資金績效審計過程中存在的具體問題,需要從以下幾個方面來著手具體解決。
1.完善績效審計指標(biāo)體系設(shè)置。
完善合理的指標(biāo)體系是績效審計的前提與保證。當(dāng)前,部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金績效審計的指標(biāo)體系設(shè)置不完善,需要相關(guān)審計部門采取措施予以改正,具體可以從以下三個方面入手。第一,保證所有指標(biāo)的設(shè)置符合當(dāng)前以及未來一段時間內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,改變過去一成不變的指標(biāo)體系,依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實際發(fā)展情況以及違法發(fā)展要求來適時的修改指標(biāo)體系,剔除與時代發(fā)展不符合的陳舊指標(biāo),加入符合要求的新指標(biāo)。第二,突出指標(biāo)設(shè)置的地方性特點。目前,部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計指標(biāo)體系過于雷同,不能突出地方農(nóng)業(yè)發(fā)展特色和需求。相關(guān)審計人員要深入基層了解地區(qū)支農(nóng)財政專項資金需求的特點以及地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點,依據(jù)地區(qū)實際情況和特點來制定相關(guān)績效審計指標(biāo)體系。第三,充分考慮地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前的績效審計指標(biāo)體系過于關(guān)注特定項目在一定時期內(nèi)的資金使用效率,沒有將目光放到整體新農(nóng)村建設(shè)以及我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展之上,績效審計指標(biāo)體系缺乏整體性和發(fā)展性。因此,相關(guān)審計人員需要在設(shè)置績效審計指標(biāo)體系過程中充分考慮到整體發(fā)展以及長遠(yuǎn)發(fā)展,將相關(guān)的指標(biāo)納入到審計指標(biāo)體系之中。
2.完善績效審計方式。
完善的審計方式是績效審計的有效保證。受我國行政體系的制約,我國部分地區(qū)的財政支農(nóng)專項資金績效審計缺乏獨立性,沒有足夠的行政職權(quán)支撐績效審計科學(xué)合理的完成。要解決這一問題,需要相關(guān)部門及時出臺政策和法規(guī),增加審計部門的行政職權(quán),保證審計部門對資金績效審計的獨立性。同時,在對重大項目的資金績效審計過程中還需要相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)行政領(lǐng)導(dǎo)的配合,在必要的情況下需要上級審計機(jī)關(guān)的參與。
3.保證審計過程和結(jié)果的透明程度。
審計過程與審計結(jié)果的透明度是審計有效性的前提和保證,而當(dāng)前我國部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金績效審計的過程以及結(jié)果缺乏透明度,導(dǎo)致對相關(guān)被審計主體的監(jiān)督效用不足。要解決這一問題,需要從以下兩個方面著手。第一,加強(qiáng)審計過程的透明度,要求被審計單位為審計單位提供詳細(xì)、完善的審計數(shù)據(jù),依據(jù)相關(guān)政策和規(guī)章制度的規(guī)定,對外公布審計數(shù)據(jù)和審計過程,保證審計過程的透明度,加強(qiáng)外界對財政支農(nóng)專項資金管理和使用情況的了解與監(jiān)督,切實有效的提高我國財政支農(nóng)專項資金的使用效率。第二,在審計工作結(jié)束后及時有效地將審計結(jié)果對外公布,讓社會成員特別是廣大農(nóng)民能夠真正了解到國家財政資金的用途以及使用的情況,防止部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計流于形式,切實通過資金績效審計來監(jiān)督和引導(dǎo)資金的使用與管理,讓農(nóng)民能夠從財政支農(nóng)專項資金中得收益,讓財政支農(nóng)專項資金成為我國新農(nóng)村建設(shè)的助推器。
4.加強(qiáng)績效審計的指導(dǎo)性。
對財政支農(nóng)專項資金績效審計的目的就是加強(qiáng)對資金管理和使用的監(jiān)督與指導(dǎo),提高資金的使用效率。但在實際工作過程中,部分審計人員過于關(guān)注審計過程,沒有注意到審計結(jié)束后審計結(jié)果對專項資金管理和使用的指導(dǎo)作用。因此,相關(guān)審計部門和人員需要轉(zhuǎn)變思想觀念,以監(jiān)督和引導(dǎo)資金使用為目的開展財政支農(nóng)專項資金績效審計工作。另一方面,相關(guān)審計人員在具備審計知識的基礎(chǔ)之上,還需要積極補(bǔ)充農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)知識,積極到農(nóng)村建設(shè)的基層調(diào)研,了解我國新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀,了解相關(guān)地區(qū)對國家財政資金的需求,積極指導(dǎo)相關(guān)部門提高對財政支農(nóng)專項資金的使用效率,加快我國新農(nóng)村建設(shè)的速度,提高農(nóng)民的收入水平,將國家的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策切實落到實處。
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[責(zé)任編輯王莉]。
資金使用實施方案篇三
86。
74。
“四個意識”為政治標(biāo)桿,以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,突出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),聚焦全面從嚴(yán)治黨,提高政治站位,增強(qiáng)政治覺悟,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的作風(fēng),不折不扣抓好自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見整改,確保中央、自治區(qū)政令暢通,為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
根據(jù)百辦通〔。
86。
74。
號)文件,重點解決“對一些重要部門、重點崗位黨員干部監(jiān)督管理失之于寬,對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等專項資金使用管理監(jiān)督不到位,存在較大廉潔風(fēng)險?!本o扣巡視反饋問題,即知即改、立行立改、全面整改,努力完成我縣林業(yè)惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作任務(wù),主要整治內(nèi)容:
(一)生態(tài)公益林資金;
(二)退耕還林補(bǔ)助資金;
(三)珠防林工程補(bǔ)助資金;
(四)中央財政造林補(bǔ)助項目補(bǔ)助資金;
(五)中央財政森林撫育補(bǔ)助資金;
(六)其他林業(yè)方面的涉農(nóng)項目資金。
此次專項整治工作時間為。
8
10。
月,具體安排如下:
林業(yè)局各有關(guān)單位要對涉及的林業(yè)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查自糾各單位要將自查報告(包括工作開展情況、工作措施、發(fā)現(xiàn)問題、整改情況及下一步計劃等方面情況)和相關(guān)表格于
8
月
9
日前報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成督查組對各有關(guān)單位涉及的林業(yè)惠農(nóng)資金管理使用情況開展實地抽查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,堅決予以查處,并視情況對相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理
各有關(guān)單位要對自行檢查出的相關(guān)問題認(rèn)真加以整改,立行立改、限期整改,并將整改情況及時報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各有關(guān)整改單位要將階段性總結(jié)報告,于
年
9
月
30。
日前報送局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。階段性總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括工作開展情況、發(fā)現(xiàn)問題(分類反映)、原因分析、整改措施、整改完成情況以及今后的努力方向等內(nèi)容。局里將對本次專項整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié),對存在的普遍性、共性問題,會同有關(guān)部門進(jìn)一步健全完善資金使用方式和資金監(jiān)管機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點,完善監(jiān)督制度。
為切實加強(qiáng)對全縣落實自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見涉林惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立田東縣林業(yè)局開展落實自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見林業(yè)惠農(nóng)資金監(jiān)管整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣林業(yè)局局長擔(dān)任,分管副局長擔(dān)任副組長,各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項任務(wù)
各有關(guān)單位要按照百辦通〔
86。
92。
號),結(jié)合我縣林業(yè)工作實際,堅持問題導(dǎo)向,落實責(zé)任,研究制定具體整改措施,細(xì)化整化內(nèi)容,明確整改時限、責(zé)任人員,制定整改細(xì)案,報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各單位要對巡視組反饋的問題,形成詳細(xì)的整改臺帳,一件一件明確責(zé)任,即知即改、立行立改、全面整改,完成一件銷號一件,不能有缺項和漏項。
林業(yè)系統(tǒng)各單位要對照自治區(qū)黨委第二巡視組反饋意見,深刻剖析問題,反思問題根源,明確以巡視意見為依據(jù)制定任務(wù)清單,以問題和任務(wù)為依據(jù)制定責(zé)任清單強(qiáng)化問題整改,將邊查邊改貫穿始終,不走過場、不留死角,確保各項強(qiáng)林業(yè)惠農(nóng)政策不折不扣落實到位
在本次專項整治工作中,實行自查整改進(jìn)度旬報制度,報告時點為每月的
“逢。
10。
日”。請各有關(guān)單位將本單位自查進(jìn)展情況和整改落實情況經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將整改推進(jìn)情況于每周一報縣整改辦。
局領(lǐng)導(dǎo)小組將督辦貫穿于專項整治工作的始終,在整改過程中,以適當(dāng)方式對各單位自查情況、整改情況進(jìn)行督查檢查、跟蹤督辦一是重點檢查中央、自治區(qū)、市、縣本級安排的涉農(nóng)項目資金是否按照項目要求實施、項目資金使用是否符合項目財經(jīng)管理制度,項目實施成果是否與項目設(shè)計相符二是重點檢查林業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策和資金的落實到位情況,檢查政策宣傳進(jìn)村入戶是否到位,補(bǔ)貼資金是否及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中等情況
局領(lǐng)導(dǎo)小組將通過隨機(jī)抽查、專項督查、明察暗訪等方式,檢查各有關(guān)單位開展林業(yè)惠農(nóng)資金使用突出問題的自查情況、整改進(jìn)展情況。對自查工作、整改工作中搞形式主義、弄虛作假的,以及頂著不辦、拖著不改的人和事,要嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
資金使用實施方案篇四
7
·
19。
”洪災(zāi)給我縣人民群眾正常生產(chǎn)生活造成極大損失,為盡快撥付中央和省級自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金,幫助人民群眾盡快擺脫困境、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活,特制定本方案。
通過發(fā)放救災(zāi)款物,達(dá)到受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有醫(yī)看、有干凈水喝,并經(jīng)過過渡安置,逐步實現(xiàn)受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資金發(fā)放和救助實施過程中,要堅持公開公正、突出重點的原則,要嚴(yán)格通過。
“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣批”的工作程序確定救助對象,建立發(fā)放臺賬,自覺接受受災(zāi)群眾和社會各界的監(jiān)督。要重點保障好重災(zāi)戶、優(yōu)撫戶、低保戶、五保戶、貧困戶,不得平均分配。
按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于明確我市。
7
·
19。
”洪澇災(zāi)害受災(zāi)群眾安置救助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(石傳〔。
2016。
〕
15。
號)文件規(guī)定:應(yīng)急救災(zāi)階段,受災(zāi)群眾基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天不低于。
30。
元,救助時間為。
15。
天;過渡安置階段,一般受災(zāi)群眾基本生活救助補(bǔ)助為每人每天不低于。
30。
元,無糧、無錢、無自救能力的特困受災(zāi)群眾基本生活救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天不低于。
60。
元,救助時間為。
3
“五統(tǒng)一”發(fā)放程序,即災(zāi)民生活救助申請書一式三份,災(zāi)民救助表、因災(zāi)倒房表、因災(zāi)死亡表一式三份,村民代表評議會議記錄一式三份,村兩委班子救災(zāi)會議記錄一式三份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)的《災(zāi)民救助申請審批表》一式三份??h、鄉(xiāng)、村分別存檔,救災(zāi)款領(lǐng)取時由災(zāi)民本人提供身份證號和賬號,鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接撥付賬號,不得支取現(xiàn)金。
資金使用實施方案篇五
甲方:xx。
乙方:
鑒于鎮(zhèn)江市潤州區(qū)七里甸城中村安置房住宅項目由乙方向總包方中鐵十三局簽訂了承建合同,甲方是中鐵十三局委派的項目主要負(fù)責(zé)人(需中鐵十三局出具的該項目。
委托書。
),因該項目在建設(shè)至結(jié)頂時乙方資金不足,甲方承諾承擔(dān)乙方在項目結(jié)頂之前的部分資金,具體內(nèi)容如下:
一、乙方在項目完成地下工程至出地平正負(fù)零時,如資金不足可向甲方申請建設(shè)資金,甲方根據(jù)乙方申請之日起十日內(nèi),按乙方已完成工作量的40%之內(nèi)提供建設(shè)資金,此資金作為有償服務(wù)(因為甲方也是平借來的),乙方必須按所借金額的15%結(jié)算月息給甲方,結(jié)算時間在乙方將項目結(jié)頂后,有建設(shè)方在按30%進(jìn)度工程款付給總包方,總包方付給乙方時扣結(jié)借款的本金和利息。
二、乙方在項目完成至一到第二十層時,如資金不足可向甲方申請建設(shè)資金,甲方根據(jù)乙方的申請之日起十日內(nèi),按乙方已完成工作量的20%之內(nèi)提供建設(shè)資金,并按第一條中借資條件執(zhí)行,在乙方將項目竣工驗收后,建設(shè)方付70的工程款給總包方,總包方付給乙方時扣結(jié)本金和利息。
三、甲方必須保證乙方上述第一第二條中所需的工程進(jìn)度資金,乙方用不足是自己所需,與甲方無關(guān),但不能超過,同時乙方在使用上述甲方提供的資金后,必須將該項目保質(zhì)保量的完成及至結(jié)束交付給建設(shè)單位使用。
四、甲方如不能保證乙方第一第二條中所需的工程進(jìn)度資金,導(dǎo)至乙方的工程進(jìn)度停建,使之項目中所造成的一切損失由甲方和甲方委派方承擔(dān)。
五、甲、乙雙方根據(jù)總建設(shè)合同和本協(xié)議書的內(nèi)容共同遵守,使之完成整個項目,此協(xié)議書一式二份,雙方各執(zhí)一份。
甲方:乙方:
二0xx年月日。
資金使用實施方案篇六
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設(shè),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計〈暫行〉規(guī)定》,特制定本方案。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設(shè)示范點,其中20xx年省級點68個,列入本次審計33個,20xx年省級點69個,列入本次審計34個。
二、審計時間。
全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后,應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項審計,時間為20天,從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過,按規(guī)定程序申報審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定,亂支亂花,鋪張浪費,發(fā)獎金、實物、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。
四、審計程序。
1、成立審計組。應(yīng)提前6天向被審計單位發(fā)出《審計通知書》,新農(nóng)村建設(shè)點審計對象以3月30日專題會議確定的為準(zhǔn),如需調(diào)整審計對象須提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告;2、審計結(jié)果征求被審單位意見;3、寫出審計報告,呈報主管領(lǐng)導(dǎo)審定;4、下達(dá)《審計結(jié)論》、《審計意見書》;5、整理審計資料并歸檔保存。
五、審計步驟。
1、進(jìn)駐被審計單位,走訪群眾,召開村民代表座談會,了解議事籌資建設(shè)項目;2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書等);3、實地察看籌資籌勞項目建設(shè)情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實性并做好審計工作底稿記錄,必要時,找有關(guān)當(dāng)事人取證;5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計小組開會討論,進(jìn)行處理、定性。
六、工作要求。
搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項審計,是為了全面貫徹落實黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,它即是政策規(guī)定,又是農(nóng)民所盼,是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站,要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持,迅速成立審計小組,站長為審計負(fù)責(zé)人,經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務(wù)人員為成員,把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項審計列入重要工作日程,作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重點,切實抓緊抓好,抓出成效。
1.審計部工作計劃。
2.審計年度工作計劃。
資金使用實施方案篇七
號)、《林甸縣脫貧攻堅實施意見》(林發(fā)。
[2016]1。
號)有關(guān)要求,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中。
六中全會精神,習(xí)近平總書記系列重要講話精神和省委省政府決策部署,以《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》為指導(dǎo),以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃為引領(lǐng),以摘帽銷號為目標(biāo),以脫貧成效為導(dǎo)向,以重點扶貧項目為平臺,以重點貧困村為主戰(zhàn)場,以建檔立卡貧困人口為主要對象,統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,撬動金融資本和社會資本投入扶貧開發(fā),建立多渠道籌資統(tǒng)一使用的扶貧投入新格局,提高資金使用精準(zhǔn)度和效益,促進(jìn)全縣脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成。
按照
“渠道不亂、用途不變、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的原則,在縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署下,各部門安排項目時重點圍繞全縣脫貧攻堅總體規(guī)劃進(jìn)行,做到“全面統(tǒng)籌、分層推進(jìn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、改革創(chuàng)新、依法依規(guī)”;有效整合各類資金,做到項目精準(zhǔn),形成“扶貧布局、部門填子”的態(tài)勢。
統(tǒng)籌整合使用要與脫貧成效緊密掛鉤,緊緊圍繞
“兩不愁,三保障”和“五個一批”安排使用。從群眾最急盼、基礎(chǔ)利益長遠(yuǎn)的問題入手,精準(zhǔn)投入,著力增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力,改善貧困人口生產(chǎn)生活條件,精準(zhǔn)扶持貧困人口早日脫貧。
堅持從實際出發(fā),科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)范統(tǒng)籌整合各類財政資金。在選擇扶貧項目時,要充分尊重貧困群眾的意愿,積極推廣群眾民主議事決策機(jī)制,優(yōu)先安排貧困人口參與積極性高、意愿強(qiáng)烈的扶貧項目。各相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,有條件的可吸收貧困村、貧困戶代表積極參與項目評選和建設(shè)管理。
可統(tǒng)籌使用的資金范圍包括財政專項扶貧資金-發(fā)展資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、以工代賑資金、旅游發(fā)展基金、產(chǎn)糧大縣獎勵資金。
統(tǒng)籌整合的財政資金重點用于貧困村和建檔立卡貧困人口的脫貧工作。以扶貧整村推進(jìn)工作為載體,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,全力推動貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
統(tǒng)籌整合各類資金,支持貧困戶住房建設(shè),著力改善貧困戶居住條件;支持貧困村道路建設(shè)改變?nèi)罕姵鲂须y、行路難、運輸難狀況。
統(tǒng)籌整合各類資金,支持貧困村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉動農(nóng)民增收;支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動貧困戶增收脫貧。
統(tǒng)籌整合各類資金,支持貧困戶提升職業(yè)技能、種養(yǎng)技術(shù);支持貧困家庭參加中高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高新生勞動力的就業(yè)能力;支持外出務(wù)工貧困勞動力參保扶貧小額保險,防止因意外造成深度貧困。
由財政局按照全縣脫貧攻堅總體規(guī)劃和扶貧重點村發(fā)展規(guī)劃,安排統(tǒng)籌資金目錄,分解部門項目任務(wù),并下發(fā)各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧區(qū)域規(guī)劃,在與相關(guān)部門充分對接的基礎(chǔ)上,確定好到村、到戶建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)扶持項目,并認(rèn)真組織規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)預(yù)算、項目投資評審工作,詳細(xì)制定項目實施計劃和扶持方案,上報扶貧開發(fā)服務(wù)中心。在確定脫貧攻堅實施方案的基礎(chǔ)上,由扶貧開發(fā)服務(wù)中心根據(jù)統(tǒng)籌平臺擬建項目,與項目主管部門做好項目資金對接工作,明確各主管部門統(tǒng)籌項目資金額度。
所有納入年度規(guī)劃的項目必須先由各項目主管部門按照對接統(tǒng)籌項目額度擬定項目申報方案,報扶貧開發(fā)服務(wù)中心審定,并及時上報上級主管部門。審定的備案項目由扶貧開發(fā)服務(wù)中心下發(fā)到各項目主管部門,項目主管部門按照下發(fā)的項目制定具體的實施方案,由財政局下達(dá)資金計劃,實現(xiàn)財政資金的有效統(tǒng)籌。
以整村推進(jìn)重點村為重點,以建檔立卡扶貧對象為主攻方向,以增加貧困群眾收入為核心,結(jié)合貧困村實際、貧困群眾意愿,通過實施基礎(chǔ)設(shè)施、泥草房改造、托牛入場等項目,加快貧困村、貧困戶脫貧攻堅步伐。
年計劃總投資規(guī)模。
14470。
萬元。
1.
村組道路項目。
計劃投入
1483。
萬元,建設(shè)水泥路。
14.4。
萬平方米。主要進(jìn)行超期服役、路況差、翻漿路以及荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了運輸需求的鄉(xiāng)村級公路建設(shè)。
2.
泥草房改造項目。
計劃投入
4500。
萬元,改造泥草房。
1.8。
萬戶,保障建檔立卡貧困戶全部住上安全房。
3.
農(nóng)村安全飲水工程。
計劃投入
6547。
萬元,改造飲水工程。
244。
處,
3660。
萬元;新建飲水工程。
90。
處,
2887。
萬元。
4.
托牛入場項目。
計劃投入
800。
萬元,通過財政扶貧資金貼息的方式鼓勵貧困戶托牛入場,促進(jìn)貧困戶增收,帶動奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5.
田間工程渠系配套項目。
計劃投入
700。
余萬元,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施田間工程渠系配套工程。
6.
雨露計劃項目。
計劃投入
360。
萬元,為符合資助條件的貧困學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助資金,減輕貧困家庭教育支出壓力,提高新生勞動力的就業(yè)能力。
7.
小額保險項目。
計劃投入
80。
萬元,為外出務(wù)工貧困勞動力投保人身意外險,防止農(nóng)村貧困人口因意外傷害造成深度貧困。
2016。
年度:計劃投入。
1250。
萬元,用于。
5000。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作,每戶補(bǔ)助。
2500。
元。
2017。
年度:計劃投入資金。
7453。
萬元,其中:
1483。
萬元用于建設(shè)水泥路。
14.4。
萬平方米;
1860。
萬元用于改造。
124。
處飲水工程、
1600。
萬元用于新建。
50。
處飲水工程;
1500。
萬元用于。
6000。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作,每戶補(bǔ)助。
2500。
元;
200。
萬元用于托牛入場工作;
90。
萬元用于雨露計劃項目;
700。
余萬元用于田間工程渠系配套工程,增加水田種植面積;
20。
萬元用于扶貧小額保險項目。
2018。
年度:計劃投入資金。
3997。
萬元,其中:
1800。
萬元用于改造。
120。
處飲水工程、
1287。
萬元用于新建。
40。
處飲水工程;
600。
萬元用于。
2400。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作;
200。
萬元用于托牛入場工作;
90。
萬元用于雨露計劃項目;
20。
萬元用于扶貧小額保險項目。
2019。
年度:計劃投入資金。
885。
萬元,其中:
575。
萬元用于。
2300。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作,每戶補(bǔ)助。
2500。
元;
200。
萬元用于托牛入場工作;
90。
萬元用于雨露計劃項目;
20。
萬元用于扶貧小額保險項目。
2020。
年度:計劃投入資金。
885。
萬元,其中:
575。
萬元用于。
2300。
戶農(nóng)戶泥草房改造工作,每戶補(bǔ)助。
2500。
元;
200。
萬元用于托牛入場工作;
90。
萬元用于雨露計劃項目;
20。
萬元用于扶貧小額保險項目。
成立縣涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌安排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管財貿(mào)和扶貧工作的副縣長任副組長,縣財政局、發(fā)改局、民宗局、扶貧辦等相關(guān)部門為成員。由財政局負(fù)責(zé)對由不同部門分別管理的性質(zhì)相同、用途相近的涉農(nóng)專項資金,通過聯(lián)席會議形式通報情況,協(xié)商整合和統(tǒng)籌安排使用,避免重復(fù)交叉或相互脫節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作組織,明確專人負(fù)責(zé),抓好工作協(xié)調(diào)和落實,形成全縣上下齊抓共管的工作局面。
要按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求,做好各項制度的銜接,為整合和統(tǒng)籌安排涉農(nóng)資金提供制度支撐。統(tǒng)籌整合財政資金用于脫貧攻堅項目一律實行項目申報審核制、項目建設(shè)公示制、項目峻工審計制、項目績效考核制。
按照統(tǒng)籌整合資金的指導(dǎo)思想、原則和
“權(quán)責(zé)一致”的要求嚴(yán)格落實相關(guān)部門職責(zé)??h監(jiān)察局、縣財政局、縣審計局要定期、不定期開展涉農(nóng)資金整合使用專項檢查和抽查,切實加強(qiáng)涉農(nóng)資金日常監(jiān)督檢查。對違反工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的,將依法依規(guī)問責(zé)。同時要建立多層次、多方位、多形式的監(jiān)督管理機(jī)制,切實做好涉農(nóng)資金審計、檢查和監(jiān)督工作。
資金使用實施方案篇八
此次專項清理的范圍是使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門和單位,主要是鄉(xiāng)有關(guān)單位、村級組織。
二、清理內(nèi)容。
本次清理主要是20xx―20xx年縣級財政安排用于三農(nóng)的各項資金和使用情況,主要包括:一是對農(nóng)民的補(bǔ)貼資金。如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。如農(nóng)村水、電、路、氣、房等資金。三是農(nóng)村社會事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補(bǔ)助、財政扶貧資金。四是其他重點專項資金。如新增建設(shè)用地有償使用費、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓收入、被征農(nóng)民補(bǔ)償費用、大中型水庫移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金等。
時間安排。
1、宣傳發(fā)動階段(7月22日―26日)。
成立組織,制定方案,召開動員會。
2、自查自糾階段(7月27日―30日)。
認(rèn)真梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項目,對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行認(rèn)真排查,對自查中發(fā)現(xiàn)問題的要立即糾正;對當(dāng)前立即糾正有困難的問題要落實整改責(zé)任,制定詳細(xì)整改計劃,限期整改。
3、迎接檢查階段(8月1日―30日)。
8月1日―xx日,迎接縣檢查階段;8月16日―30日,迎接市組織的重點檢查。
四、工作要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府將加強(qiáng)對此次清理工作領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題,確保清理工作順利開展。
2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次專項清理工作時間緊,任務(wù)重,要求高。各村及有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé),認(rèn)真務(wù)實的態(tài)度組織好、開展好整個整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角,不準(zhǔn)擅自縮小清理范圍;清理工作要全面如實報告,嚴(yán)防清理工作走過場、弄虛作假、瞞報漏報。
3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對此次清理工作中不徹底,有弄虛作假、瞞報漏報的,一旦被上級檢查組查到,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,給予黨紀(jì)政紀(jì)或者經(jīng)濟(jì)處罰。
資金使用實施方案篇九
方
案
2008年至2010年,在財政部門的關(guān)心支持下,我市被確定為中央財政支農(nóng)資金整合工作試點縣市。幾年來,我市以中央財政整合資金為帶動,建立了以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為引導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為平臺、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運行機(jī)制。通過實施跨行業(yè)、跨部門整合資金,大力發(fā)展生豬生產(chǎn),著力改善生豬生產(chǎn)防疫、糞污處理設(shè)施,取得了生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)條件顯著改善,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收能力逐步提升的良好效果。
1生豬養(yǎng)殖,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收。為此,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,特制定2012年財政支農(nóng)資金整合項目實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收為目標(biāo),以加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升綜合生產(chǎn)能力為重點;創(chuàng)新支農(nóng)方式,完善支農(nóng)資金管理機(jī)制,提高支農(nóng)資金使用效益,逐步建立和完善科學(xué)、公平、透明的支農(nóng)資金管理機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、工作目標(biāo)。
通過支農(nóng)資金的整合,形成分類科學(xué)、分工明確、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)業(yè)財政資金運行管理機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)財政資金使用效率;構(gòu)建穩(wěn)定增長、投入結(jié)構(gòu)合理、政策反映靈敏的農(nóng)業(yè)財政支持與保護(hù)機(jī)制,提高政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控能力和效率。
三、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
2元)的33.5%。
通過財政支農(nóng)資金整合項目的實施,從2008年至2010年底全市新建成100多個高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、環(huán)保配套、設(shè)施完善的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場),可年新增20萬頭出欄豬生產(chǎn)能力。全市生豬出欄在10000頭以上的5戶、出欄在5000頭以上的20戶、出欄在1000頭以上的50戶,出欄在500—999頭的1000戶以上。生豬產(chǎn)業(yè)成為了我市新農(nóng)村建設(shè)的新亮點、農(nóng)民增收的增長點、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀光點、特色農(nóng)業(yè)的集聚點。
為了促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展,保證肉食專供品安全,湖南蓉園養(yǎng)殖基地經(jīng)漣源市畜牧水產(chǎn)局、漣源市環(huán)保局等相關(guān)部門考察論證選址,2011年在伏口鎮(zhèn)芭蕉塘村開始建設(shè)蓉園養(yǎng)殖基地生態(tài)豬場,占地面積120多畝,另征地120多畝種植蔬菜、青飼料。生態(tài)豬場建設(shè)通過建設(shè)配懷舍、分娩房、保育舍、育成舍等,完善各類豬配套設(shè)施,新建欄舍1萬多平方米,新增存欄基礎(chǔ)母豬500頭、種公豬50頭。項目建成投產(chǎn)后,年出欄綠色、環(huán)保、健康生豬10000頭以上。
四、項目建設(shè)主要內(nèi)容。
2012年我市資金整合主要建設(shè)內(nèi)容:根據(jù)上級文件精神,我市重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
(一)實施范圍:
重點支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建。
3設(shè);重點搞好疫病防控和污水處理設(shè)施建設(shè),開展綠色無公害生豬養(yǎng)殖,形成年新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10000頭的生產(chǎn)規(guī)模。
(二)實施主體:由市政府牽頭,市財政局和市畜牧水產(chǎn)局組織實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)具體實施,農(nóng)辦、財政局、監(jiān)察局等負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。
(三)實施內(nèi)容:新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍1萬平方米,疫病防控設(shè)施360平(立)方米,污水處理設(shè)施5500平(立)方米,另外沼氣池建設(shè)400立方米。分項建設(shè)內(nèi)容見附表。
(四)項目建設(shè)期:2012年7月上報項目實施方案,報上級審批。項目建設(shè)期為2012年8月至2012年3月,8月至12月完成全部土建項目,2013年1月至2月引進(jìn)種豬并完成其他項目建設(shè)內(nèi)容,2012年3月申請項目驗收。
五、資金投入概算:
1、新建標(biāo)準(zhǔn)化欄舍:共1萬平方米,按每平方米600元概算,共600萬元。
2、新建疫病防控設(shè)施:共360平(立)方米,按每平方米722元概算,共26萬元。
3、新建糞污處理設(shè)施:共5500平(立)方米,按每平方米316.3元概算,共174萬元。
4、新建自動飲水設(shè)施1000米,按每米200元概算,共20萬元。
5、改造自動飲水設(shè)施1000米,按每米200元概算,共20。
4萬元。
6、引進(jìn)種畜500頭,投資150萬元。
7、先進(jìn)技術(shù)示范推廣,投入10萬元。
8、疫病防疫技術(shù)創(chuàng)新,投入10萬元。
10、品改員培訓(xùn)100人次,投入3萬元。
11、疫病防疫員培訓(xùn)100人次,投入3萬元。
12、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)200人次,投入4萬元。
13、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織投入60萬元。
14、整修養(yǎng)殖場公路2公里,投入40萬元。
15、沼氣池建設(shè)投入80萬元。以上,共計投入1200萬元。
六、支農(nóng)資金整合方案、資金具體用途和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(一)資金整合范圍:
在維持各類支農(nóng)資金投向相對穩(wěn)定的前提下,除救災(zāi)性和具有特殊用途的資金外,支農(nóng)資金整合范圍包括財政部門管理分配的各項預(yù)算內(nèi)外支農(nóng)資金。主要構(gòu)成是:畜牧業(yè)專項資金、土地整理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金、以工代賑資金、鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金、農(nóng)村能源建設(shè)資金、防洪保安資金、小型農(nóng)田水利和人畜飲水資金、財政扶貧資金及其它行業(yè)和部門管理的支農(nóng)資金。
(二)整合的具體資金。
5比例不得低于1∶2∶3的要求,中央投入扶持引導(dǎo)專項資金200萬元,市縣級整合資金400萬元,引導(dǎo)社會資金投入600萬元,總投入1200萬元。
列入整合范圍的項目資金共400萬元。其中:其他渠道中央財政資金400萬元(畜牧專項資金380萬元、財政扶持資金20萬元)。
(三)資金管理方法:整合資金實行“六個統(tǒng)一”管理模式。
1、統(tǒng)一制定規(guī)劃。按照“因地制宜,量力而行,集中財力,重點投入”的原則,以項目確定財政整合資金使用計劃,集中資金用于牽動性強(qiáng)的養(yǎng)殖小區(qū)項目,確保投資一項、見效一項。由政府牽頭,相關(guān)部門參與,專家評審,編制整合資金規(guī)劃和進(jìn)行項目擴(kuò)初設(shè)計,做到科學(xué)合理、切實可行。
2、統(tǒng)一申報立項。對扶持區(qū)域和條件、扶持項目和資金控制指標(biāo)及項目申報內(nèi)容等予以明確。主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對項目的可行性進(jìn)行論證,將項目選定在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益好,能帶動農(nóng)民致富,群眾積極性高的小區(qū)和養(yǎng)殖場。保證項目的合理性,并使之符合資金整合的要求。
3、統(tǒng)一下達(dá)計劃。由財政部門和主管部門依據(jù)上級批復(fù)的項目,將項目計劃統(tǒng)一下達(dá),并將項目名稱、實施地點、投資規(guī)模、預(yù)期效益等進(jìn)行公示,堅持“農(nóng)民自愿,量力而行,民主決策,數(shù)量控制”和“誰受益,誰負(fù)擔(dān)”的原則,接受社會監(jiān)督。
4、統(tǒng)一組織實施。市財政局、市畜牧水產(chǎn)局為項目組織實施單位,負(fù)責(zé)項目的具體實施工作。并同項目戶與施工企業(yè)簽訂施工合同。
5、統(tǒng)一監(jiān)督管理。財政整合資金實行專人、專帳、專戶管理,確保資金安全。在項目實施過程中,由相關(guān)主管部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督,確保工程的質(zhì)量。項目竣工后,由主管部門會同財政部門組織驗收,建立驗收報賬制,由項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位組織自驗的基礎(chǔ)上,由項目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和人員,對項目工程計劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用、有關(guān)資料和運行管護(hù)措施落實等情況進(jìn)行全面驗收。對合格工程,由驗收組、畜牧水產(chǎn)局、財政局領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可,報主管副市長審批。對所有工程一律實行財政報賬制,項目驗收后,由項目單位提供原始單據(jù)、決算、驗收證明等向財政報賬。
6、統(tǒng)一績效考核。建立效益監(jiān)測評價制,從項目前期工作、項目建設(shè)、項目工程效果指標(biāo)和項目效益評價四個方面,強(qiáng)化對項目工程效益的動態(tài)跟蹤調(diào)查和分析監(jiān)測評價工作,保證項目效益的充分發(fā)揮。建立財政整合項目績效考核指導(dǎo)體系,績效突出的,給予一定獎勵,而績效差的,責(zé)令限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,停止項目安排和資金撥付。
(四)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
按照“誰受益、誰投資”的原則,主體投入以鎮(zhèn)鄉(xiāng)(辦)及受。
7益群眾自籌為主,項目資金按照財政整合資金使用計劃給予適當(dāng)補(bǔ)助。
1、中央財政專項資金。
主要用于生豬養(yǎng)殖小區(qū)疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
疫病防控設(shè)施包括獸醫(yī)室、消毒池、更衣消毒室、焚尸池或化尸池按每722元/m2給予補(bǔ)助,同時配備清洗消毒機(jī)一臺,新裝監(jiān)控系統(tǒng)一套。中央財政專項資金投入26萬元。
糞污處理設(shè)施包括沼氣池、化糞池、貯糞池、污道、凈道等按316.3元/m3給予補(bǔ)助。中央財政專項資金投入174萬元。
2、整合資金和引導(dǎo)投入的社會資金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建及改造、自動飲水設(shè)施新建和改造、疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)、沼氣池建設(shè)、良種引進(jìn)及良種繁育體系建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)示范推廣及創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)等方面。
3、財政整合資金400萬元,主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建,共10000m2,按每320元/m2給予補(bǔ)助,共320萬元;沼氣池建設(shè)400m3按2000元/m3給予補(bǔ)助,由市縣財政整合資金投入80萬元。
4、中央財政專項資金、整合資金重點投入生豬標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),共投入600萬元,引導(dǎo)投入的社會資金共投入600萬元,三項共投入1200萬元。
七、項目目標(biāo)以及預(yù)期效益。
8通過項目實施,達(dá)到年存欄優(yōu)質(zhì)良種生豬6000頭,年出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬1萬頭的發(fā)展目標(biāo)。項目實施后,年新增出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬0.5萬頭,按每頭1600元計算,新增產(chǎn)值800萬元;按每頭純利潤400元計,農(nóng)民可新增純收入200萬元。按每個勞動力養(yǎng)豬200頭計算,可新增農(nóng)村就業(yè)人員50人,加上生豬收購、銷售、屠宰加工、飼料加工銷售、運輸?shù)瓤蓭泳蜆I(yè)人員500人以上。
本項目總體目標(biāo)是:對養(yǎng)豬場糞污進(jìn)行綜合處理和轉(zhuǎn)化,形成沼氣等可再生能源,生產(chǎn)沼渣、沼液等有機(jī)肥產(chǎn)品,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點,改善環(huán)境,建成集糞污處理和沼氣利用、有機(jī)肥料生產(chǎn)為一體的能源、環(huán)境示范工程項目。本項目以沼氣為核心,通過利用豬場污水和固體糞便生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥,并利用沼氣、有機(jī)肥和沼液用于蔬菜種植。項目將環(huán)境保護(hù)和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,達(dá)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的無害化、資源化、減量化的目標(biāo);通過生產(chǎn)可再生能源緩解農(nóng)村能源供需矛盾,降低不可再生能源的消耗;使項目區(qū)走上能源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道,極大的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
八、保障措施。
9下加強(qiáng)資金管理、提高支農(nóng)資金使用效率的重大舉措,有利于集中力量支持新農(nóng)村建設(shè),有利于轉(zhuǎn)變和履行政府職能,有利于提高資金的使用效益。
二是成立機(jī)構(gòu),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為積極地推進(jìn)我市財政支農(nóng)資金整合項目工作,確保項目實施達(dá)標(biāo),2008年我市就成立了漣源市財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2012年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目在我市同時實施生豬產(chǎn)業(yè)項目和油茶產(chǎn)業(yè)項目,我市對漣源市財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。由市政府謝學(xué)龍市長任組長,呂余庚常務(wù)副市長、吳景祥副市長、張良龍副市級干部任副組長,成員單位包括市政府辦、市農(nóng)辦、市財政局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市發(fā)展和改革局、市交通局、市國土資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市扶貧辦、市農(nóng)開辦、市農(nóng)村能源辦等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市財政局局長王一新同志任辦公室主任,市畜牧水產(chǎn)局局長曹務(wù)金同志任副主任,辦公地點設(shè)市畜牧水產(chǎn)局。辦公室下設(shè)項目工程組、財務(wù)組和綜合服務(wù)組。財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好協(xié)調(diào),堅持以項目帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、區(qū)域帶動等方式,促進(jìn)支農(nóng)資金的有效整合。
10資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,整合辦定期召集成員開會,研究支農(nóng)資金整合后的各項工作。確保支農(nóng)資金投入到生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域、重點項目。集中投入,連續(xù)投入,做到規(guī)劃一片、建成一片,投資一項、見效一項。
四是加大宣傳,增進(jìn)理解。要采取不同形式,積極宣傳支農(nóng)資金整合的必要性和重大意義,正確認(rèn)識支農(nóng)資金整合工作面臨的形勢,充分利用有利條件,正視客觀存在的困難,積極開展工作,推動支農(nóng)資金整合。要通過宣傳達(dá)成共識,增進(jìn)理解,取得支持,促進(jìn)財政支農(nóng)資金整合工作邁上新臺階。
五是嚴(yán)格督查,務(wù)求實效。整合的資金全部實行財政專戶管理,確保??顚S?,按照有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行,全部實行市級財政報賬。加強(qiáng)對項目實施的中期指導(dǎo)、檢查和后期驗收,推行績效考評制度,保證整合項目資金的使用效益。
六是加強(qiáng)監(jiān)管,促進(jìn)流通。為確保生產(chǎn)基地?zé)o公害化養(yǎng)殖,嚴(yán)格控制獸藥、飼料等投入品的使用,加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,堅決打擊非法供用“瘦肉精”等違法行為。同時,市人民政府和業(yè)務(wù)部門通過嚴(yán)格審核把關(guān),推薦品質(zhì)優(yōu)良的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)入廣州市場,促進(jìn)生豬產(chǎn)品的流通。
漣源市財政支農(nóng)資金。
整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二〇一二年七月二十五日。
資金使用實施方案篇十
縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組:
為了深入推進(jìn)我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作,實現(xiàn)貧困戶脫貧解困、貧困村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)西充縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2017年財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目工作的通知》(西脫貧辦發(fā)〔2017〕10號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定了金泉鄉(xiāng)2017年財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目實施方案,已經(jīng)掛鉤縣級領(lǐng)導(dǎo)審查,請予備案。
附件2:金泉鄉(xiāng)2017年財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目到戶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃表。
西充縣金泉鄉(xiāng)人民政府。
2017年4月24日。
(聯(lián)系人:賈倫坤,聯(lián)系電話:13990794060)。
附件1:。
一、基本概況。
金泉鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶593戶,1044人。2014年、2015年、2016年共脫貧貧困戶773人,2017年預(yù)脫貧戶125戶,226人,涉及全鄉(xiāng)13個村,100個社。
二、建設(shè)規(guī)模。
1、雞4085只、鴨2060只、鵝40只、豬118頭、羊101只、蜜蜂4箱、魚360尾。
2、柑橘3855株、桃樹300株、李樹120株。
3、發(fā)放肥料286包、種子246袋。
4、維修豬圈圈舍9座。
全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持資金共計38萬元,其中4.52萬元用于建立產(chǎn)業(yè)風(fēng)險基金。
四、資金來源。
購買實物,以獎代補(bǔ)。
六、實施進(jìn)度。
1、肥料、種子6月底補(bǔ)助到位。
2、豬圈圈舍維修6月底完成。
3、仔豬、雞、鴨、羊等畜禽8月前發(fā)放到位。
4、果樹栽植9月下旬栽植到位。
七、保障措施。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督。
鄉(xiāng)上成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長,其他黨委成員為副組長,相關(guān)部門為成員的產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目領(lǐng)導(dǎo)小組,對全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧依照因地制宜的原則進(jìn)行總體規(guī)劃和組織實施,由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭對產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督和督查。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),提高資金使用效率。
積極主動與縣農(nóng)牧業(yè)局、就業(yè)局聯(lián)系,組織專門的扶貧就業(yè)培訓(xùn)隊伍,到各村開展種養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓貧困戶盡早脫貧致富奔小康。
3、強(qiáng)化督查,杜絕走形式。
對扶貧資金的使用情況進(jìn)行定期不定期的巡查,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用專項扶貧資金,一經(jīng)查實,將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,視情節(jié)輕重給予處理。
八、效益分析。
通過財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持,一是鞏固已脫貧戶脫貧成果;二是確保2017年125戶266人全面如期脫貧、預(yù)計貧困戶增收1300元。
資金使用實施方案篇十一
組長:金粟(天城鎮(zhèn)中心學(xué)校校長、少年宮主任)。
二、資金使用:
1、加強(qiáng)宣傳擴(kuò)大少年宮的影響力,增置各種宣傳欄等。
2、更新陳舊設(shè)備,購置補(bǔ)充設(shè)備、檔案柜等。
三、專項資金管理。
2、大型物資采購,先召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過,再按相關(guān)要求進(jìn)行采購。
3、成立少年宮專項資金獨立帳戶。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),接受教師、群眾監(jiān)督。
5、納入校務(wù)公開項目。
資金使用實施方案篇十二
為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目在我市的順利實施,保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復(fù)與服務(wù),根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《20xx年省政府民生工程殘疾人康復(fù)項目實施方案的通知》(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)和南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復(fù)》(洪府廳字〔20xx〕207號)的文件精神,結(jié)合我市實際,特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目實施方案》。
根據(jù)省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委、省民政廳、省財政廳(贛殘聯(lián)字〔20xx〕69號)指標(biāo)構(gòu)成及南昌市人民政府辦公廳《關(guān)于同意20xx年度市本級殘疾人就業(yè)保障金收支計劃的批復(fù)》(洪府廳字〔20xx〕207號)目標(biāo)任務(wù)要求,20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復(fù)救助與服務(wù)。其中:為10000名殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù);為2200名貧困精神病患者提供服藥補(bǔ)助;為80名肢體缺失者安裝假肢;為230名貧困殘疾兒童實施搶救性康復(fù);為各類貧困殘疾人免費配發(fā)輔助器具1200件,為貧困聽障患者免費發(fā)放助聽器600臺。
20xx年市政府安排571萬專項經(jīng)費用于殘疾人康復(fù)救助與服務(wù)。各縣區(qū)財政按要求落實配套經(jīng)費。市財政補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補(bǔ)助250元。
2、貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)補(bǔ)助,聾兒、腦癱、孤獨癥兒童每名平均補(bǔ)助12000元。
3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢,配套省民生工程假肢安裝項目經(jīng)費,提升假肢的.品質(zhì)。其中:大腿每條9000元、小腿每條6000元。
4、助聽器每臺補(bǔ)助3000元。
成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對民生工程殘疾人康復(fù)項目實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成員單位由殘聯(lián)、衛(wèi)計委、民政、財政等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)項目的組織實施工作,辦公室設(shè)在市、縣級殘聯(lián)。
市政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全市民生工程殘疾人康復(fù)項目實施方案,下達(dá)任務(wù)指標(biāo),督促指導(dǎo)項目的實施,協(xié)調(diào)解決項目實施中的重大問題,組織相關(guān)部門、專家對項目執(zhí)行情況進(jìn)行考核與評估。
各縣(區(qū))政府民生工程殘疾人康復(fù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定本級民生工程殘疾人康復(fù)項目的實施方案,落實項目配套經(jīng)費和工作經(jīng)費以及做好項目實施的相關(guān)組織協(xié)調(diào)與督促檢查工作。
1、建立目標(biāo)責(zé)任制。為使我市民生工程殘疾人康復(fù)項目真正落到實處,確保14310名殘疾人得到康復(fù)救助與服務(wù),各級殘聯(lián)要統(tǒng)籌安排,精心組織,建立目標(biāo)責(zé)任制。
2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復(fù)項目救助對象必須是貧困殘疾人,各級殘聯(lián)組織要切實做好各類殘疾人康復(fù)需求的摸底調(diào)查與評估工作,盡可能使那些有康復(fù)需求的貧困殘疾人得到康復(fù)救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補(bǔ)助經(jīng)費,不得重復(fù)享受項目救助,要把有限的經(jīng)費真正用到貧困殘疾人身上。
3、嚴(yán)格項目經(jīng)費管理。各縣(區(qū))財政、殘聯(lián)要嚴(yán)格按照項目經(jīng)費管理規(guī)定,組織管理好、用好項目經(jīng)費(器材),保證??顚S?,不得挪作它用。要建立公示制度,做到公平、公正、公開地使用項目補(bǔ)助經(jīng)費,接受社會監(jiān)督,確保項目在陽光下運行,為殘疾人謀福祉。
4、做好項目的月報、年報與總結(jié)工作。根據(jù)省政府、市政府民生工程督查辦的要求,各縣(區(qū))應(yīng)于每月5日前上報本縣(區(qū))民生工程進(jìn)展情況(詳見附表12),并于12月5日前匯總?cè)陻?shù)據(jù),認(rèn)真做好項目的總結(jié)上報工作。
5、積極做好宣傳動員工作。各縣(區(qū))殘聯(lián)要積極做好宣傳動員工作,通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關(guān)愛,宣傳受助殘疾人的典型事例,爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復(fù)工作給予更多的重視與支持,努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍,進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益和改善民生。
省殘聯(lián)在江西殘聯(lián)網(wǎng)站“辦公系統(tǒng)”專設(shè)了省政府民生工程殘疾人康復(fù)項目數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng),請各地登陸江西殘聯(lián)網(wǎng)站(網(wǎng)址:xxx)進(jìn)行統(tǒng)計、錄入與上報工作。在網(wǎng)上錄入同時做好紙質(zhì)審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。
資金使用實施方案篇十三
根據(jù)縣委、縣政府、鎮(zhèn)政府脫貧攻堅補(bǔ)助資金使用要求,結(jié)合我村實際,現(xiàn)就我村產(chǎn)業(yè)到戶補(bǔ)助資金使用辦法進(jìn)行安排,具體實施如下:
一、資金項目安排使用原則。
(一)精確到戶,夯實責(zé)任。依據(jù)建檔立卡鎖定入庫的貧困人口、根據(jù)各戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,按照2018年產(chǎn)業(yè)脫貧項目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由各村負(fù)責(zé)貧困戶對扶貧資金的使用監(jiān)督和項目落實及上報,并對項目實施、資金使用負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。
(二)核準(zhǔn)對象,精準(zhǔn)發(fā)放。瞄準(zhǔn)建檔立卡鎖定入庫的貧困戶,優(yōu)化扶貧項目設(shè)計,確保產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金精確用于有種植、養(yǎng)殖、小型加工、小型服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶。
(三)貫徹政策,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各村到戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助要嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理辦法》:貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)每戶最高補(bǔ)助2000--4000元,不擅自提高和修改標(biāo)準(zhǔn)。
(四)公開公正,陽光操作。各村產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金指標(biāo)安排使用和項目申報信息堅持公開、公正、透明的原則,按照貧困戶申請、幫扶工作隊和鎮(zhèn)村干部實際調(diào)查、張榜公示并上報、鎮(zhèn)審核程序申辦,項目實施的戶要在村內(nèi)公示七天以上,廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。
二、切實加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理。
(一)堅持“一卡一戶”精準(zhǔn)發(fā)放。鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金的政策指導(dǎo),由各村具體負(fù)責(zé)落實精準(zhǔn)扶貧到戶產(chǎn)業(yè)項目的調(diào)查核實、一卡一戶,補(bǔ)助資金精準(zhǔn)發(fā)放到戶。
(二)嚴(yán)格使用規(guī)范。各村產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金的使用要圍繞扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(三)完善監(jiān)督制度。發(fā)揮好村監(jiān)委會、群眾代表等監(jiān)督作用,發(fā)動他們?nèi)虆⑴c監(jiān)督。決不允許出現(xiàn)向貧困戶集資、攤派等問題,確保扶貧資金使用程序合法、安全、公開、公平、公正。凡在資金使用中出現(xiàn)的各類違紀(jì)行為,鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)肅查處。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將定期組織檢查,隨機(jī)開展抽查,對下達(dá)的產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金使用管理和扶貧項目全覆蓋督查,并對各村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持項目和資金使用安排情況進(jìn)行公告公示,接受貧困群眾和社會公眾的監(jiān)督。
昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村2018年5月28日。
昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村2018年5月28日。
資金使用實施方案篇十四
20xx年我局創(chuàng)建為“青白江區(qū)級優(yōu)秀文明單位”,今年將進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果,力爭創(chuàng)建為成都市文明單位,特制定創(chuàng)建市級文明單位的方案如下:
一、創(chuàng)建指導(dǎo)思想。
堅持以xxx理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)創(chuàng)建活動,按照在中央紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話精神和區(qū)第九次黨代會精神,從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,切實加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)班子、干部職工隊伍建設(shè),以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,提高干部職工的整體素質(zhì),與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為,求真務(wù)實,全面完成區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)精神文明建設(shè)再上一個新臺階。
二、創(chuàng)建目標(biāo)。
在鞏固“區(qū)級優(yōu)秀文明單位”成果的基礎(chǔ)上,不斷提高創(chuàng)建水平,力爭我局在今年創(chuàng)建為成都市文明單位。
三、創(chuàng)建措施。
1.抓“四好”班子建設(shè),強(qiáng)化目標(biāo)管理,將創(chuàng)建活動納入總體規(guī)劃和目標(biāo)管理。成立以局黨組書記、局長程福中為組長,副局長鄧清玉、張勇和紀(jì)檢組長羅驥為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建市級文明單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,明確專人負(fù)責(zé)日常工作,保證各項措施得到貫徹落實。進(jìn)行廣泛宣傳,調(diào)動全系統(tǒng)干部職工的積極性,掀起創(chuàng)建市級文明單位的高潮。
2.、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動為契機(jī),建設(shè)學(xué)習(xí)型單位,不斷提高職工的科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì),教育全系統(tǒng)干部職工“用心想事、用心謀事、用心干事”,圍繞“三新”突破年的目標(biāo)任務(wù),深入開展學(xué)習(xí)討論活動,達(dá)到促上進(jìn)、促學(xué)習(xí)、促團(tuán)結(jié)、促奉獻(xiàn)、促效率的目的。
3.充分發(fā)揮黨總支、工、青、婦等組織的作用,將創(chuàng)建文明單位工作納入創(chuàng)建全國文明城市之中,開展形式多樣的創(chuàng)建活動。
4.落實《公民道德實施綱要》,組織職工深入開展思想道德教育和實踐活動以及文明禮儀教育,確保20字基本道德規(guī)范知曉率大于85%。著力開展“文明科室”、“五好文明家庭”等文明細(xì)胞建設(shè)活動。
5.抓好創(chuàng)建活動,促“三新”突破。今年力爭從五個方面做到突破:一是在創(chuàng)新群眾文體活動形式,豐富活動內(nèi)容,擴(kuò)大參與面上有新的突破;二是創(chuàng)新市場管理機(jī)制,在文化市場管理上有新的突破;三是因地制宜,在整合我區(qū)的文化資源方面有新突破;四是抓好體育重點和拳頭項目,在提高競賽水平上有新突破;五是創(chuàng)新獎懲激勵機(jī)制,在推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)上有新突破。
6.發(fā)揮文明單位的輻射示范作用,積極參加公益事業(yè),全力抓好幫扶、助學(xué)、慰問、計劃生育、黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、防邪、信訪、社會治安綜合治理工作,力求取得顯著的社會效益。
7.大力開展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型單位建設(shè),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)各項制度改革,確保規(guī)范高效,建設(shè)和諧單位。
四、實施步驟。
1.宣傳動員。20xx年3月份作為創(chuàng)建成都市文明單位宣傳活動月,利用“公民道德宣傳教育月”活動,群團(tuán)組織開展廣泛宣傳動員,力求使我局創(chuàng)建市級文明單位的活動深入人心,做到人人重視,積極參與。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專門機(jī)構(gòu),制定計劃,狠抓落實。
年3月至12月期間,全局一盤棋,黨、政、工、青、婦通力配合,按照創(chuàng)建目標(biāo)和具體要求,逐一抓好落實,并做好檢查督促工作,保證創(chuàng)建活動收到實效。
4.加大宣傳力度,擴(kuò)大文體系統(tǒng)知名度,進(jìn)一步提升我局在全區(qū)的聲譽和形象。
資金使用實施方案篇十五
為貫徹落實財政部加快推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的要求,進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金整合工作的深入開展,探索在新形勢下支農(nóng)資金使用新途徑,充分發(fā)揮支農(nóng)資金使用效益,促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步完善財政支農(nóng)機(jī)制,落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,根據(jù)財政部《關(guān)于以涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌為抓手加快推進(jìn)財政支農(nóng)資金科學(xué)化精細(xì)化管理的意見》(財農(nóng)[2011]26號)和省財政廳《關(guān)于貫徹落實的具體意見的通知》(晉財農(nóng)[2011]53號)文件要求,結(jié)合我縣實際,1特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī),按照市委“四位一體”戰(zhàn)略的總體要求,以我縣“四以”戰(zhàn)略“八字”方針和“十二五”規(guī)劃為立足點,發(fā)揮縣域資源的比較優(yōu)勢,以堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手,以扶持壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域和重點項目為平臺,以規(guī)劃引導(dǎo)、項目帶動等多種形式為手段,以切實提高支農(nóng)資金使用整體效益為目的,通過建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合協(xié)調(diào)機(jī)制,整合各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金,逐步形成支農(nóng)資金歸并合理、安排科學(xué)、使用高效、運行安全的使用管理機(jī)制,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,拓展農(nóng)業(yè)功效和空間,確保農(nóng)民增收,為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力保障。
二、主要目標(biāo)。
以加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化,全力打造全國有機(jī)農(nóng)業(yè)第一縣為導(dǎo)向,以切實提高支農(nóng)資金整體使用效益為目的,通過整合各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金,提高政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控能力和效率,建立起部門協(xié)調(diào)配合的財政支農(nóng)資金管理組織協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步形成支農(nóng)資金項目科學(xué)、安排規(guī)范、使用高效、運行安全的使用管理機(jī)制,建立投資政策導(dǎo)向機(jī)制,為新農(nóng)村建設(shè)奠定良好2的基礎(chǔ),實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,全面推進(jìn)北方水城建設(shè)。
具體目標(biāo)一是大力發(fā)展沁州黃小米、核桃經(jīng)濟(jì)林、設(shè)施蔬菜等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),努力增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入,確保農(nóng)民收入較快增長;二是抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)民向園區(qū)集中,逐步推進(jìn)農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變,努力增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。
三、實施原則。
(一)堅持集中財力、扶持重點的原則。整合優(yōu)化各類財政支農(nóng)資金,對于導(dǎo)向性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要本著“扶強(qiáng)扶優(yōu)”的原則,將資金集中投向農(nóng)業(yè)核心基地、規(guī)范化合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),重點扶持對全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐帶動作用的重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及示范項目。
(二)堅持規(guī)劃引導(dǎo)、項目搭合原則。依據(jù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體綱要,結(jié)合各部門,按照“事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合”的原則,處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系,以本縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目搭建資金整合平臺,確保財政支農(nóng)資金投入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點區(qū)域、重點工程、重點項目上。
(三)堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、提高效益的原則。堅持上級扶持政策不變、各有關(guān)部門資金項目管理權(quán)限不變、資金渠道不亂、3用途不變,相關(guān)部門通力協(xié)作、形成合力,發(fā)揮資金積聚優(yōu)勢,提高支農(nóng)資金使用效益。有針對性地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投入,使各項資金相互補(bǔ)充,產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)功能配套完善,從而在較短時間內(nèi)把重點產(chǎn)業(yè)、重點項目做大做強(qiáng)。
(四)堅持重點突破、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采取突出重點、先易后難的辦法,集中投入,連續(xù)扶持、穩(wěn)步推進(jìn),確保效益,努力做到扶持一個,成功一個。
四、資金整合范圍。
3、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等其他專項資金。
五、財政支農(nóng)資金整合方法和步驟。
(一)以發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)支農(nóng)資金整合。根據(jù)我縣發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會自然資源條件,圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求,制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的重點項目,明確支農(nóng)資金的重點投向,指導(dǎo)支農(nóng)資金整合。
(二)以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和項目打造支農(nóng)資金整合的平臺。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點項目對現(xiàn)有資金進(jìn)行適當(dāng)歸并,并以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重點項目打造支農(nóng)資金整合平臺,通過項目實施帶動支農(nóng)資金的集中使用。在具體方式方法上,根據(jù)實際需要靈活選定。如:以高標(biāo)準(zhǔn)示范田和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)為切入點,打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的整合平臺;以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),打造農(nóng)村發(fā)展類資金和扶貧資金的整合平臺;以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為動力,打造生產(chǎn)類和產(chǎn)業(yè)類資金的整合平臺。
(三)整合后支農(nóng)資金的分配使用。整合后的支農(nóng)資金,存入縣財政局農(nóng)財股設(shè)立的支農(nóng)專戶,實行縣級財政報帳制,各用款單位需填制“整合資金報帳申請單”,由支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后,財政局整合辦方可從支農(nóng)專戶中將資金撥付到項目施工單位??h財政局要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點,按照集中建設(shè)項目、集中建設(shè)地點、集中資金投入的要求,統(tǒng)一申報項目和資金。項目確定后,縣財政局要會同有關(guān)部門5統(tǒng)一組織實施項目,統(tǒng)一協(xié)調(diào)項目建設(shè),統(tǒng)一管理項目資金運作,統(tǒng)一項目竣工驗收。
(四)渠道不亂,各盡其責(zé)。通過統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)部門項目實施計劃,按照“各項資金用途不變,渠道不亂,各盡其責(zé),各記其功”的原則,以縣為單位,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點項目為整合平臺,自下而上有效整合資金。在項目申報之前,做到統(tǒng)一篩選、論證,統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格把關(guān)。各相關(guān)部門按照年度實施方案和行業(yè)要求申報項目,各類項目資金到位后,在堅持資金使用范圍和投資方向不變的基礎(chǔ)上,整合后投入使用。各相關(guān)部門嚴(yán)格按照行業(yè)項目和資金管理辦法組織實施項目,項目完工后,分別核算項目資金效益并移交管護(hù)。
(五)健全機(jī)制,強(qiáng)化管理。經(jīng)過整合后的支農(nóng)資金,相對集中,數(shù)額較大。要采取得力措施,確保資金使用安全。建立決策機(jī)制,實行政務(wù)公開,推進(jìn)項目公示制;強(qiáng)化約束機(jī)制,實行工程招標(biāo)制、物資集中采購制和資金報賬制;完善監(jiān)管機(jī)制,實行管理責(zé)任制、工程監(jiān)理制和監(jiān)督跟蹤制、監(jiān)督抽查制。在項目實施過程中,項目資金管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行各自資金管理辦法和規(guī)章制度,獨立進(jìn)行工程招投標(biāo)、資金報帳、工程監(jiān)理,統(tǒng)一驗收審計、規(guī)范檔案資料、移交管護(hù),統(tǒng)一在項目區(qū)對資金整合運行情況進(jìn)行公示,接受群眾和社會的監(jiān)督。與此同時,組織紀(jì)檢、監(jiān)察、糾風(fēng)等有關(guān)部門,定期跟蹤檢查,發(fā)6現(xiàn)問題,及時解決;年終進(jìn)行評價考核,對成效顯著的單位給予表彰獎勵,對落實不力、效果不好的單位予以通報批評,并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
六、財政支農(nóng)整合資金管理報帳程序。
項目建設(shè)單位根據(jù)項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制項目實施方案,經(jīng)縣財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及財政部門審核、審批后實施。工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,由縣財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托整合項目的相關(guān)部門對項目實施過程實行全程跟蹤監(jiān)督;項目完工后,由施工單位編制工程竣工決(結(jié))算書,報縣財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)部門審核并由縣財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門及項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人參與項目驗收,對項目建設(shè)內(nèi)容、工程量和工程質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)定,并出具項目驗收報告和正規(guī)票據(jù)到財政局報帳。整合后的支農(nóng)資金,存入縣財政局農(nóng)財股設(shè)立的支農(nóng)專戶,實行縣級財政報帳制,各用款單位需填制“整合資金項目報帳申請單”,由支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后,財政局方可從支農(nóng)專戶中將資金撥付到項目施工單位。財政按照“三、四、三”的比例撥付項目資金,即項目實施方案審批后預(yù)付30%的啟動資金;項目完成80%后,經(jīng)建設(shè)單位申請,實地驗收后,再撥付40%的資金;整個工程完工驗收后,最后撥付30%的項目資金。
七、2012年重點實施整合項目。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。我縣于2008年11月進(jìn)入了省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣,并在多方努力下于2010年8月進(jìn)入國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣,農(nóng)發(fā)辦以提高糧食產(chǎn)量和增加農(nóng)民收入為目的,以土地開發(fā)治理和提高綜合生產(chǎn)能力為重點,以充分合理利用資源為基礎(chǔ),以工程措施和生物措施為手段,以行政引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)為機(jī)制,以示范推廣引導(dǎo)生產(chǎn),科技創(chuàng)新帶動發(fā)展,達(dá)到水田林路綜合治理,力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的可持續(xù)發(fā)展。2012年計劃投資1280萬元,其中:中央、省財政投1176萬元,市財政24萬元,農(nóng)民自籌80萬元,項目涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村。主要建設(shè)任務(wù)包括治理土地面積10000畝,其中新增節(jié)水灌溉面積7500畝,完成玉米新品種高產(chǎn)示范種植1500畝,大棚蔬菜高標(biāo)準(zhǔn)示范推廣種植200畝,培訓(xùn)農(nóng)民4000人次。工程要做到早動手、早施工、保質(zhì)量、促進(jìn)度,確保不違農(nóng)時,不誤農(nóng)事,使項目真正起到帶農(nóng)戶增收、促農(nóng)民致富的橋梁紐帶作用,同時通過水田林路綜合治理,平田整地增加耕地面積等措施,為進(jìn)一步改8善項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,增加糧食產(chǎn)量,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力打下堅實基礎(chǔ),成為集經(jīng)濟(jì)、觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
以我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為整合平臺。
1、無公害設(shè)施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設(shè)項目。無公害設(shè)施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設(shè)項目由x縣葆源農(nóng)牧發(fā)展有限公司和x縣龍飛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司及x縣綠生元農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司三家龍頭企業(yè)帶動,2012年計劃整合資金6000萬元,投資主要用于萬畝設(shè)施蔬菜基地開發(fā)、配套設(shè)施的完善、培訓(xùn)工程投資及龍頭企業(yè)、服務(wù)體系的完善投資,并將新增年加工能力達(dá)6000噸的干辣椒生產(chǎn)線一條,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升附加值,為我縣農(nóng)民的脫貧致富奠定堅實的基礎(chǔ)。
2、沁州黃改建小米營養(yǎng)乳等系列產(chǎn)品開發(fā)項目。沁州黃小米集團(tuán)有限公司是我縣最大的民營企業(yè),集團(tuán)公司連續(xù)榮獲“國家aaa級守合同重信用單位”,山西省質(zhì)量信譽aaa企業(yè)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西分行“aa級信譽度企業(yè)”、山西省納稅信用a級單位和“長治市先進(jìn)民營科技企業(yè)”、“長治市明星企業(yè)”的殊榮。2012年計劃整合資金6100萬元。一是要繼續(xù)抓緊抓好谷子基地建設(shè),沁州黃谷子基地面積要達(dá)到30000畝,其中:有機(jī)基地1000畝、富硒小米5000畝、黑小米1000畝;二是要在年內(nèi)完成谷之愛中老年營養(yǎng)小米粉生產(chǎn)線建設(shè);三是要啟動萬噸米醋加工項目和雜糧加工生產(chǎn)線。
3、開發(fā)萬畝桑園及深加工項目。山西康禾農(nóng)業(yè)有限公司組建于2008年5月,注冊資金1000萬元,是一家以優(yōu)質(zhì)桑葚種植和深加工為主,以特色種植、養(yǎng)殖、旅游觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè),是長治市的龍頭企業(yè)。2012年計劃整合資金6200萬元。資金主要用于基地建設(shè)和深加工項目?;亟ㄔO(shè)投資2000萬元用于購種苗、反季大棚和育苗基地的建設(shè)及灌溉設(shè)施配套;深加工項目投資2000萬元用于引進(jìn)意大利果酒生產(chǎn)線,1000萬元用于產(chǎn)品檢測中心建設(shè),1200萬元用于桑葉茶生產(chǎn)線的建設(shè)。
4、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)項目。2012年計劃整合資金8600萬元,建設(shè)1個養(yǎng)兔示范小區(qū)、1個養(yǎng)牛示范小區(qū)、1個養(yǎng)豬基地,標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場10個。項目計劃實施如下:
(1)肉兔養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)項目。2012年海州兔業(yè)計劃整合資金1500萬元。今年全力打造海州兔業(yè)有限公司海州園區(qū),投資用于新兔種引進(jìn)、改善兔舍、新發(fā)展500戶基地農(nóng)戶及5個養(yǎng)殖村;同時增設(shè)有機(jī)肥轉(zhuǎn)化廠,建設(shè)1000立方米大型沼氣工程項目;并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大有機(jī)蔬菜種植基地和蔬菜育苗基地規(guī)模,形成循環(huán)農(nóng)業(yè),帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(2)肉牛養(yǎng)殖示范小區(qū)建設(shè)項目。2012年計劃整合資金600萬元。年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化牛舍4000㎡、800m標(biāo)準(zhǔn)化氨化池8座的建設(shè)及水、電等相關(guān)基礎(chǔ)輔助配套設(shè)施,并購牛10010頭。
(3)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖項目。2012年計劃整合資金500萬元。投資主要用于新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍3000㎡并配套相關(guān)水電設(shè)施、購進(jìn)飼料加工設(shè)備一套、新建大型沼氣池一座以及購置優(yōu)種種豬2800頭。
(4)有機(jī)肉雞養(yǎng)殖項目。2012年計劃整合資金6000萬元。潞寶金和生集團(tuán)擬在我縣建設(shè)10個標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖場,并配套屠宰廠、食品加工廠及飼料,項目建成后可解決1500余人就業(yè),帶動我縣1000多農(nóng)戶增收致富。
5、核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項目。
在我縣優(yōu)越的地理及市場、勞動力資源、技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量等優(yōu)勢條件下,在縣委縣政府的支持下,我縣近年來已大力發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項目,今年計劃整合資金1500萬元,建設(shè)核桃種植基地20000畝。項目建成后,可年產(chǎn)核桃產(chǎn)品75萬公斤,帶動種植農(nóng)戶人均增收2600元,五年后年產(chǎn)核桃150萬公斤,帶動全縣農(nóng)戶人均增收5200元。
八、工作保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作順利開展。為確保財政支農(nóng)資金的有效合理使用,縣政府決定成立x縣財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)組,組成人員如下:
組長:xx縣政府縣長副組長:xx。
縣政府副縣長成員:xx縣財政局局長。
縣水利局局長。
xx縣農(nóng)業(yè)局局長。
縣林業(yè)局局長。
xx縣交通中心主任。
縣畜牧局局長。
縣農(nóng)機(jī)管理中心主任xx縣科教局局長。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣財政局,辦公室主任由xx同志兼任。
(二)加強(qiáng)密切協(xié)作,形成工作合力??h財政支農(nóng)整合工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要明確各自職責(zé),密切配合,通力協(xié)作,形成合力,制定整合工作議事規(guī)則,逐步建立和完善財政部門以管理資金為主、農(nóng)辦及其他部門以管理項目為主、審計、監(jiān)察12部門以督查、審計為主的良性互動、統(tǒng)分結(jié)合的整合工作機(jī)制,為財政支農(nóng)資金整合工作的順利開展提供強(qiáng)力保障。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金使用效益。財政部門要按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求,對現(xiàn)行支農(nóng)資金的分配、使用和管理制度進(jìn)行修訂和完善,整合資金實行統(tǒng)一報賬制管理,開設(shè)專戶、建立專賬、由專人管理。積極推行項目管理責(zé)任制、公示制,招標(biāo)制、監(jiān)理制、工作責(zé)任制、績效考評制,確保支農(nóng)資金使用管理的規(guī)范、安全、有效。
(四)嚴(yán)肅法律法規(guī),確保專款專用。財政支農(nóng)資金整合工作,涉及面廣,是關(guān)系全縣新農(nóng)村建設(shè)的大事,各涉農(nóng)部門要嚴(yán)格按照項目規(guī)劃實施,確保??顚S?,必須接受審計、紀(jì)檢xxx門的監(jiān)督,不得借資金整合之名平調(diào)、借用、挪用或轉(zhuǎn)移支農(nóng)資金,嚴(yán)防支農(nóng)資金挪作它用。對在資金整合中擠占、挪用或不按規(guī)定使用項目資金,擅自調(diào)整變更項目實施方案,項目實施進(jìn)度嚴(yán)重滯后者,縣政府通報批評并責(zé)令整改。對嚴(yán)重違紀(jì)的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。
二〇一二年六月一日。
主題詞:支農(nóng)資金。
x縣支農(nóng)資金整合辦公室2012年6月1日印發(fā)。
資金使用實施方案篇十六
xx年度內(nèi)幫助全市940人(次)有需求的農(nóng)村殘疾人接受實用技術(shù)培訓(xùn),確保每個農(nóng)村殘疾人掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù),切實提高自我發(fā)展和增收能力。
(二)有培訓(xùn)意愿且有就業(yè)意向;
(三)退出戶、脫貧戶、邊緣易致貧殘疾人優(yōu)先。
(一)項目資金來源及標(biāo)準(zhǔn)。目前中央財政下達(dá)我市項目專項補(bǔ)助資金47萬元,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按人均0.05萬元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)埽ň唧w培訓(xùn)任務(wù)及補(bǔ)助資金詳見桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕31號文件)。各縣(市、區(qū))可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)天數(shù)等實際情況合理安排每位殘疾人的培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在完成年度培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,有當(dāng)?shù)嘏涮醉椖抠Y金的縣(市、區(qū))可適當(dāng)增加培訓(xùn)殘疾人數(shù)。
(二)資金使用范圍。補(bǔ)助資金要按照專項資金管理的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格管理項目資金,資金專項用于授課費、場地費、資料費、印刷費、食宿費、交通費、學(xué)員補(bǔ)助等與培訓(xùn)有關(guān)的費用,做到??顚S谩m椖抠Y金要嚴(yán)格按照采購合同規(guī)定執(zhí)行,及時撥付到位,嚴(yán)禁挪用、擠占和截留,不得用于除培訓(xùn)之外的其他開支。實行公示制度,做好公開透明,接受審計監(jiān)督。
(一)摸底報名。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真做好摸底調(diào)查工作,積極組織動員有培訓(xùn)意愿且有就業(yè)意向的殘疾人填寫《農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)員報名表》(附件1)。
(二)審核審批。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)殘聯(lián)對報名申請培訓(xùn)的殘疾人身份進(jìn)行審核,各縣(市、區(qū))殘聯(lián)對報名申請培訓(xùn)的殘疾人進(jìn)行審批,篩選符合條件的殘疾人作為培訓(xùn)對象。
(三)擬培訓(xùn)人員公示。對擬培訓(xùn)對象要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)為單位在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府進(jìn)行公示,避免暗箱操作,增加透明度。
(四)委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要按照政府采購法和政府采購實施條例有關(guān)規(guī)定,通過恰當(dāng)?shù)恼少彿绞絹泶_定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)。
(五)開班培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说?自身需求,結(jié)合貧困殘疾人的自身狀況、培訓(xùn)需求和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、就業(yè)形勢,切實有效地開展針對性強(qiáng)、見效快的實用技術(shù)培訓(xùn)項目,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要注重知識傳授和實際操作相結(jié)合,切實讓殘疾人能掌握實用技能。
(六)考核發(fā)證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后,要依據(jù)培訓(xùn)課程內(nèi)容、培訓(xùn)難度和培訓(xùn)對象的接受能力等實際情況組織開展結(jié)業(yè)考試,對考試合格學(xué)員統(tǒng)一頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
(一)制定實施方案。根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)工作要求,制定市級項目實施方案,并下發(fā)至各縣(市、區(qū)),結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定當(dāng)?shù)仨椖繉嵤┓桨浮?BR> (二)確保培訓(xùn)質(zhì)量。各縣(市、區(qū))殘聯(lián)要和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,明確責(zé)任,并嚴(yán)格履行協(xié)議的權(quán)利義務(wù)。切實做好機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)效果驗收等工作,做到培訓(xùn)工作全程跟蹤,建立事前、事中和事后監(jiān)管體系。
(三)做好檔案管理和統(tǒng)計匯總。承擔(dān)項目培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)要做好培訓(xùn)方案、培訓(xùn)申請表、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)現(xiàn)場照片、學(xué)員補(bǔ)助簽領(lǐng)表、學(xué)員培訓(xùn)簽到表、課酬發(fā)放表、培訓(xùn)資料、開支明細(xì)列表及憑證等檔案資料整理,匯總后送縣(市、區(qū))殘聯(lián)一套以備查??h(市、區(qū))殘聯(lián)要將培訓(xùn)人員的信息錄入中國殘聯(lián)年度統(tǒng)計臺賬系統(tǒng)和實名制系統(tǒng)。并于當(dāng)年度12月底前將項目執(zhí)行情況以書面形式報至百色市殘疾人勞動就業(yè)管理中心,以便匯總上報自治區(qū)殘聯(lián)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。市殘聯(lián)將加強(qiáng)對各縣(市、區(qū))項目實施情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。各縣(市、區(qū))要高度重視,將項目工作納入績效評價考核,加大督促檢查力度,加強(qiáng)社會監(jiān)督,有條件的縣(市、區(qū))要逐步建立第三方評估機(jī)制,增強(qiáng)約束力和工作透明度。對因工作不力影響項目實施的,市殘聯(lián)將給予通報批評。
資金使用實施方案篇十七
項目名稱:資金類別:項目申報單位:項目承擔(dān)單位:
關(guān)于申報東風(fēng)村為2012少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點項目的請示。
省民委:
根據(jù)《關(guān)于申報2012少數(shù)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點項目的通知》文件精神,我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,決定申報城廂街道辦東風(fēng)村為2012少數(shù)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況。
及一所回民小學(xué)--東風(fēng)民族小學(xué)。近年來,東風(fēng)居委會在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、有關(guān)部門的幫扶下,蔬菜大棚種植,水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。該村人均年收入8735元,貧困戶412戶,人均年收入2356元,少數(shù)民族貧困人口56人,人均年收入2120元。
二、建設(shè)特色村寨和發(fā)展試點項目優(yōu)勢。
基礎(chǔ)設(shè)施,增加了高效農(nóng)業(yè)種植的保險系數(shù),提高了東風(fēng)村生產(chǎn)生活條件。
二是村級組織領(lǐng)導(dǎo)有力。村干部整體素質(zhì)高,人員配備齊全,工作積極,在村支書臧藝為首的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村干部脫貧致富奔小康。能夠發(fā)揮先鋒模范作用,工作上得到縣、街道兩級充分肯定和大力支持,村里建立了黨員活動室、村民活動室和維穩(wěn)工作是,村各項工作扎實有效開展。
三是群眾生產(chǎn)生活水平切實改善。2006年該村人均收入1500多元,經(jīng)多年發(fā)展,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展,東風(fēng)村群眾經(jīng)濟(jì)生活水平和村容村貌有了較大的提高,2011年人均收入已達(dá)9350元。近年來,該村加強(qiáng)設(shè)施的建設(shè),滿足群眾對道路、供水、用電的需求。全村均已完成農(nóng)網(wǎng)改造工程,村民用上安全可靠的生產(chǎn)、生活用電,吃上流動潔凈的自來水。
四是資源優(yōu)勢得到有效開發(fā)。近年來,在泗陽、城廂兩級黨委政府和各級民委的大力支持下,該村為盡快改變東風(fēng)村落后的狀況,依靠當(dāng)?shù)亟煌ū憷退蛋l(fā)達(dá)以及耕地肥沃的優(yōu)勢條件,確立了“發(fā)展蔬菜大棚種植富民、大力興辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)壯村”的發(fā)展思路,積極將本地傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展,利用招商引資帶動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東風(fēng)村境內(nèi)蔬菜大棚林立,面積達(dá)300多畝,種植青椒、西瓜、萵苣、豆角、黃瓜、西紅柿、黃秋葵等農(nóng)作物,年產(chǎn)500多噸,銷往南京、蘇州、上海等大中城市。目前,東風(fēng)村有蔬菜合作社4個,大棚種植戶60多戶,畝均純收入達(dá)6000多元,大棚種植已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè),有力的帶動了部分少數(shù)民族脫貧致富。
更多、更大的扶持和照顧,進(jìn)一步加快少數(shù)民族群眾脫貧致富的步伐,特向上級部門申請將東風(fēng)村列為少數(shù)民族特色村寨和發(fā)展項目試點村。
并申請實施如下項目:
三、主要申報內(nèi)容和實施項目。
為彰顯和恢復(fù)東風(fēng)村伊斯蘭回族村,方便回族群眾過宗教生活,對現(xiàn)有村落進(jìn)行康居示范小區(qū)建設(shè)。爭取用3年時間規(guī)劃建設(shè)東風(fēng)康居示范小區(qū),建成有民族特色的新式集中居住區(qū)。同時,進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜大棚種植,加快村民(少數(shù)民族群眾)脫貧致富步伐,努力把東風(fēng)村建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的有濃厚伊斯蘭特色的新農(nóng)村。
2012年主要建設(shè)內(nèi)容和項目如下:
1、新建社居民集中點1個:占地面積10畝,需要資金300萬元;
2、恢復(fù)建設(shè)清真寺1座,需要資金50萬元;
3、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝,需要資金250萬元。2013年主要建設(shè)內(nèi)容和項目如下:
1、吸收、新增集中區(qū)擴(kuò)大建設(shè),需要資金350萬元;
2、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝,需要資金250萬元。
2014年主要建設(shè)內(nèi)容和項目如下:
1、吸收、新增集中區(qū)擴(kuò)大建設(shè),需要資金300萬元;
2、全體小區(qū)綠化、道路、電網(wǎng)、光纜、用水等加以完善,需要資金75萬元;
3、新增開發(fā)蔬菜大棚100畝,需要資金125萬元。以上報告當(dāng)否請批示。附:
1、東風(fēng)村原排放圖片。
2、東風(fēng)村原清真寺圖片。
3、東風(fēng)村待改造小區(qū)圖片。
資金使用實施方案篇十八
為貫徹落實全國、全省和全市糾風(fēng)工作會議精神,提高我市扶貧資金管理水平和扶貧成效,根據(jù)扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求,結(jié)合我市實際制定本實施方案。
一、開展專項治理的目的意義。
管好用好扶貧資金,使其真正發(fā)揮效益,直接關(guān)系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效,關(guān)系到社會穩(wěn)定,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理,確保扶貧資金??顚S茫皶r足額到位,防止和嚴(yán)查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為,促進(jìn)扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機(jī)制更加健全,確保扶貧資金使用安全有效。
二、開展專項治理的范圍和方式。
(一)范圍。根據(jù)省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計劃,今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項檢查,突出抓好“造福工程”,以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。
(二)方式。以縣為單位,采取“四個結(jié)合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結(jié)合;二是項目檢查與資金檢查相結(jié)合;三是監(jiān)督檢查與加強(qiáng)整改相結(jié)合;四是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)與完善管理相結(jié)合。
三、開展專項治理的時間安排。
扶貧資金監(jiān)管專項治理工作,從20xx年7月開始,到12月結(jié)束。分三個階段進(jìn)行。
(一)組織動員階段。時間為7月。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市糾風(fēng)工作會議精神,按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求,研究制定本縣(市、區(qū))及部門的專項治理方案,做好組織動員和宣傳工作,明確專項治理任務(wù)和要求,認(rèn)真抓好自查自糾工作,切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。
(二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式:一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭,組織糾風(fēng)、審計、財政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門按照本方案確定的檢查重點,開展自查,并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施,并對今后加強(qiáng)扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應(yīng)部門及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦??h(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負(fù)責(zé)專項治理情況匯總工作,并于10月中旬將匯總報告報市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查,由市老區(qū)與扶貧辦、糾風(fēng)辦、審計局、財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組,對各縣(市、區(qū))專項治理情況進(jìn)行抽查,并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的檢查。市財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對20xx、20xx年扶貧資金使用和管理情況要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),10月下旬將總結(jié)材料報市老區(qū)與扶貧辦,市老區(qū)與扶貧辦將專項治理情況進(jìn)行匯總,形成匯報材料,并牽頭做好迎接檢查的各項準(zhǔn)備工作。
(三)總結(jié)提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門對專項治理工作進(jìn)行全面總結(jié),針對檢查中存在的問題,責(zé)成有關(guān)單位立即整改,同時提出加強(qiáng)和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法,進(jìn)一步鞏固專項治理成果。
四、開展專項治理的工作要求。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門要以黨的十七大精神為指導(dǎo),貫徹落實全國、全省和全市糾風(fēng)工作會議精神,高度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部門主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和部署,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣,可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量,更要發(fā)揮審計部門的作用。
(二)精心組織,明確責(zé)任。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,落實責(zé)任,共同做好專項治理工作。
老區(qū)與扶貧部門負(fù)責(zé)牽頭組織實施本次專項治理行動,協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動,組織開展重點抽查??偨Y(jié)分析扶貧資金監(jiān)管專項治理經(jīng)驗,研究提出加強(qiáng)和完善監(jiān)管措施的建議意見。糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)對各有關(guān)主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用,以查促糾,針對危害資金安全的突出問題,查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
財政部門要積極配合有關(guān)部門開展專項治理工作,重點檢查扶貧資金是否符合投向,是否及時足額到位。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)以工代賑資金管理使用情況的專項治理,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。民族工作部門負(fù)責(zé)對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進(jìn)行專項治理,查找問題,提出整改意見。殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)對扶持殘疾人資金管理使用情況進(jìn)行專項治理,提出整改意見。
(三)加強(qiáng)整改,完善管理。扶貧資金監(jiān)管專項治理,不僅要梳理檔案資料,查清規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況,更要廣泛宣傳動員和深入實地調(diào)查,發(fā)動群眾參與和聽取群眾意見,找準(zhǔn)扶貧資金、項目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,分析原因,認(rèn)真整改。在調(diào)查研究和專項治理過程中,要總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善扶貧資金、項目監(jiān)管的政策措施。