在總結中,我們可以將自己的經(jīng)驗和教訓分享給他人,讓大家共同進步。在總結的寫作中,要根據(jù)具體情境選擇合適的語氣和態(tài)度,以達到更好的傳達效果。以下是一些工作總結的原則和方法,希望能為大家提供一些參考。
村支書會議講話材料篇一
同志們:
這次省委農(nóng)村工作會議的主要任務是,貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,總結我省20xx年和“十一五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,謀劃“十二五”時期全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
20xx年,是我省發(fā)展歷程中極不平凡的一年,也是“三農(nóng)”工作攻堅克難、銳意進取、再上臺階的一年。全省上下貫徹落實中央關于“三農(nóng)”工作的總體部署,戰(zhàn)勝了湘江流域和黃蓋湖以來最大洪災,實現(xiàn)了糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,全面完成了“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標?!笆晃濉逼陂g,我們積極應對國際金融危機巨大沖擊、農(nóng)產(chǎn)品市場價格異常波動、自然災害多發(fā)重發(fā)等諸多挑戰(zhàn),創(chuàng)造性開展工作,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長,農(nóng)村基礎設施顯著加強,農(nóng)村公共服務取得歷史性突破,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質性步伐。過去的5年,是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一,是農(nóng)民群眾心情最舒暢、黨群干群關系最融洽、農(nóng)村社會最和諧的時期之一,是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個黃金期。我們要十分珍惜過去5年創(chuàng)造的巨大物質財富,大力弘揚積累的寶貴經(jīng)驗,繼續(xù)堅持實踐中探索出來的適合我省省情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路,奮力奪取今年和“十二五”時期“三農(nóng)”工作新勝利。
下面,我講三個問題。
一、在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
省委在深刻總結過去行之有效經(jīng)驗的基礎上,根據(jù)科學發(fā)展觀要求,立足湖南發(fā)展的階段性特征,把握國內外發(fā)展趨勢,做出了全面推進“四化兩型”建設的重大戰(zhàn)略決策。推進“四化兩型”建設,符合中央要求,符合湖南實際,得到了全省上下的廣泛認同,是今后一個時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務?!八幕瘍尚汀笔且粋€有機整體,新型工業(yè)化是主導,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎,新型城鎮(zhèn)化是載體,信息化是支撐,“兩型”是方向和目標?!八幕瘍尚汀斌w現(xiàn)了加快發(fā)展與科學發(fā)展的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了“四化”互相依存、融合發(fā)展、互促共進的辯證統(tǒng)一,與中央關于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求完全一致。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對推進“四化兩型”建設、推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有全局性意義。
1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要基礎。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內生產(chǎn)總值中的占比會下降,但農(nóng)業(yè)的基礎地位不會改變,農(nóng)業(yè)對整個國民經(jīng)濟的支撐作用不會減弱,農(nóng)業(yè)的極端重要性比以往任何時候都更突出。當前,人口總量增長、城鎮(zhèn)人口比重上升、收入水平提高和工業(yè)用途拓展,農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長態(tài)勢。同時,耕地減少、水資源匱乏等資源約束趨緊,保障農(nóng)產(chǎn)品供給的壓力越來越大。農(nóng)業(yè)形勢好壞、農(nóng)村發(fā)展快慢對工業(yè)和城市的支撐或制約作用日益凸現(xiàn)。只有加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,才能為工業(yè)化與城鎮(zhèn)化提供穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給與勞動力保障。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就不可能有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)快速發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。國際經(jīng)驗表明,在經(jīng)濟發(fā)展達到一定階段,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關系整個現(xiàn)代化建設的成敗??v觀新中國60多年發(fā)展史,凡是工農(nóng)城鄉(xiāng)關系處理得好、農(nóng)業(yè)基礎牢固的時候,經(jīng)濟社會就能繁榮發(fā)展;反之,國民經(jīng)濟就會被迫調整,各項建設就會出現(xiàn)波折。擴大內需,特別是擴大消費需求,是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期方針。農(nóng)民是我國最大的消費群體,農(nóng)村是最大的消費市場。但農(nóng)村消費層次還不高,消費潛力還很大。去年,全省農(nóng)村消費品零售額占全社會消費品零售總額的比例只有10%左右。這充分說明,擴大內需、增加消費,關鍵在農(nóng)村,潛力也在農(nóng)村。隨著工業(yè)化的發(fā)展,工業(yè)產(chǎn)能的增加,許多行業(yè)、企業(yè)的進一步發(fā)展,有賴于對農(nóng)村市場的進一步開拓,而農(nóng)村市場的啟動,取決于農(nóng)民購買力的提高。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)民收入的增加和消費能力的提高,經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展就會失去重要的拉動力。
3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是維護社會和諧穩(wěn)定的重要保障。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的根基,是國家長治久安的重要保證。改革開放以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得了巨大發(fā)展,農(nóng)民收入水平和生活水平有了大幅度提高?!笆晃濉逼陂g,我省農(nóng)民人均純收入由3118元提高到5622元,年均增長12.5%,但城鄉(xiāng)居民收入差距仍然擴大,目前城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)居民享受公共服務不均等。城鄉(xiāng)差別拉大,既不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,也影響全面建設小康社會的大局,影響社會和諧穩(wěn)定。只有通過加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民的生活水平,讓農(nóng)民盡快富起來,才能實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,才會促進社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。
4.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推動城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。當前,我國工農(nóng)城鄉(xiāng)關系整體上已進入互動增強階段,隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度加大,工農(nóng)城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密,相互影響更加廣泛,相互作用更加直接。但目前城鄉(xiāng)分割的二元結構并沒有完全打破,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。各國的實踐證明,一個國家的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不可能建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)生產(chǎn)結構的基礎上。如果沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,沒有城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展,也就難以實現(xiàn)工業(yè)化和國家的現(xiàn)代化。中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,正是基于對現(xiàn)代化建設客觀規(guī)律的深刻認識、對我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗深刻總結基礎上提出的重大戰(zhàn)略舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,就必須在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快社會主義新農(nóng)村建設,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
總之,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進“四化兩型”建設的重要內容,關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。同時,我們還要看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力明顯增強,城市吸納農(nóng)村勞動力的能力明顯增強,國家對“三農(nóng)”支持的力度不斷加大,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具備良好的基礎和有利的條件,“十二五”將迎來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的新時期。各級各部門必須搶抓有利機遇,按照“四化兩型”建設的要求,進一步創(chuàng)新工作思路、加大工作力度、強化工作舉措,走出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和信息化統(tǒng)籌推進、協(xié)調發(fā)展的新路子。
二、突出抓好推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工作重點。
20xx年是“十二五”的開局之年,是在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵之年。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要圍繞“大興水利強基礎、狠抓生產(chǎn)保供給、立足增收惠民生、著眼統(tǒng)籌增活力”的要求,突出抓好五項重點工作。
1.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務。要立足構建高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和“兩型”農(nóng)業(yè)新體系,推進農(nóng)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變,提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平。一是切實抓好以糧食為重點的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。要把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為首要任務,穩(wěn)住糧食播種面積,擴大雙季稻生產(chǎn),努力提高單產(chǎn)水平,確??偖a(chǎn)在600億斤以上。大力提升糧食綜合生產(chǎn)能力,加快實施國家新增千億斤糧食生產(chǎn)工程,盡快形成新增47億斤的生產(chǎn)能力。要著力抓好生豬、蔬菜、油料、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),支持發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和質量安全。二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要用工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化方式來經(jīng)營提升農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局的區(qū)域化、加工的精深化、營銷的品牌化。重點要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),抓緊實施農(nóng)產(chǎn)品加工振興計劃,立足現(xiàn)有基礎,整合現(xiàn)有資源,做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),盡快形成幾個上百億和一大批過10億的企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群,打響一批在全國有競爭力的知名品牌。要加快建設高標準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和流通體系,打造轉化率高、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈條。要適應“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜推進特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和社會化服務。要依托高等院校、科研院所的優(yōu)勢,充分發(fā)揮袁隆平院士等領軍人物的重大作用,加強農(nóng)業(yè)關鍵技術攻關,著力抓好優(yōu)質種苗、先進種養(yǎng)技術的研發(fā)。要完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系,加快科技成果的轉化推廣,促進農(nóng)業(yè)科技進村入戶,提高農(nóng)業(yè)科技含量。要切實改善金融、保險等服務,建立覆蓋全省的農(nóng)業(yè)擔保體系和政策性保險體系,強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支撐。要大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民的組織化程度。
2.大力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施建設。這既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的基礎支撐,也是重要的民生工程。今年要抓住國家繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,特別是大興水利的重要機遇,下大力抓好一批支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大基礎設施和裝備。一是大力推進水利建設。今年的中央1號文件,對加快水利改革發(fā)展作出了全面部署。今后5年,水利的投入將是前所未有。這對于我們農(nóng)業(yè)大省、水利大省來講,機遇十分難得。我們要緊密結合湖南實際,把建設安全水利、民生水利、生態(tài)水利和水資源可持續(xù)利用統(tǒng)一起來,抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設重點,在水利建設上實現(xiàn)大的突破。要加快推進洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、湘江綜合治理等大型綜合工程建設。突出加強農(nóng)田水利建設,加快完成病險水庫治理任務,推進大中型灌區(qū)更新改造,以環(huán)洞庭湖區(qū)為重點建設高標準農(nóng)田,引導和組織農(nóng)民大力開展以山塘清淤、渠道疏通為重點的小型農(nóng)田水利建設。扎實抓好農(nóng)村安全飲水工程,盡快使廣大農(nóng)民喝上安全潔凈水。二是加快推進農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。要重點研發(fā)推廣應用先進適用、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械,推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,著力提高以水稻生產(chǎn)全程機械化為重點的綜合農(nóng)機化水平,積極推進種養(yǎng)業(yè)機械化、自動化和智能化。支持農(nóng)機工業(yè)技術改造提升,提高大型機具、高性能機具和配套農(nóng)機具的生產(chǎn)能力,做大做強農(nóng)機產(chǎn)業(yè)。三是積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。當今世界正面臨著一場以信息技術和生物技術為優(yōu)先領域的新的技術革命和產(chǎn)業(yè)革命,加速走向信息社會和信息時代。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須按照全面推進“四化兩型”建設的要求,加快農(nóng)業(yè)信息化建設,充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用。要堅持以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,通過信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過信息服務實現(xiàn)小農(nóng)生產(chǎn)與大市場的對接,通過提高信息化水平縮小城鄉(xiāng)差距,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要加快國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化科技示范省建設,構建“三農(nóng)”綜合信息平臺,大力推行“數(shù)字農(nóng)業(yè)”。要同步推進包括農(nóng)業(yè)信息化在內的十大信息化工程,逐步推進和支持以市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門局域網(wǎng)為重點的信息網(wǎng)絡體系建設,加快電腦進村入戶和農(nóng)村網(wǎng)絡整治,盡快實現(xiàn)農(nóng)村有線網(wǎng)絡全光化覆蓋,為在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”提供良好的網(wǎng)絡支撐。加快實現(xiàn)廣播電視電話戶戶通,繼續(xù)加強遠程教育指導和產(chǎn)品信息交流服務。同時要繼續(xù)加強農(nóng)村道路、電網(wǎng)、清潔能源等基礎設施建設,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
3.千方百計確保農(nóng)民持續(xù)增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的根本目標,也是改善民生、擴大消費的重要舉措。要實現(xiàn)十七屆五中全會提出的“努力實現(xiàn)居民收入增幅和經(jīng)濟發(fā)展同步”的要求,最大的難點是農(nóng)民增收。我們必須千方百計確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長??偨Y這些年的經(jīng)驗,促進農(nóng)民增收,既要從農(nóng)業(yè)發(fā)展本身夯實增收的基礎,又要跳出“三農(nóng)”抓增收。一方面,要挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力,增加生產(chǎn)經(jīng)營收入。農(nóng)產(chǎn)品需求擴大和價格適當上漲,對于農(nóng)民增收有利。要把握好這個新的特點,鼓勵引導農(nóng)民調整優(yōu)化種養(yǎng)結構,擴大規(guī)模經(jīng)營,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。另一方面,要拓寬增收渠道,增加農(nóng)民工資性收入。去年我省農(nóng)民的工資性收入已超過全部收入的一半,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,農(nóng)民增收最大的潛力還是在擴大農(nóng)民轉移就業(yè)。要始終把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手,通過加強培訓、引導和服務,擴大勞務輸出,增加務工收入。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實好信貸、用地、稅費等方面的優(yōu)惠政策,以創(chuàng)業(yè)帶動更多農(nóng)民就業(yè)增收。同時,要認真落實好農(nóng)業(yè)補貼、糧食最低收購價等政策,積極深化農(nóng)民住房產(chǎn)權抵押、土地流轉、林權抵押等改革,努力增加農(nóng)民轉移性和財產(chǎn)性收入。
4.加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。從根本上解決“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差距,出路在于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。我們要切實把握這一發(fā)展規(guī)律,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進力度。一是要大力推進縣城和中心鎮(zhèn)的提質擴容。堅持把縣城和中心鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點來抓,大力提升輻射帶動能力。要強化產(chǎn)業(yè)支撐,積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟和勞動密集型產(chǎn)業(yè),增強吸納農(nóng)村勞動力的能力。突出加強城鎮(zhèn)基礎設施建設和配套,加大環(huán)境治理力度,提高綜合承載能力。二是要積極引導農(nóng)民就地就近有序轉移。去年我省農(nóng)村勞動力轉移一個最新的亮點,就是在本省務工農(nóng)民首次超過出省務工人數(shù),并且在縣城和中心鎮(zhèn)安居的農(nóng)民比例明顯提高。這是一個重大的變化,是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的顯著標志。各地要因勢利導,推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉移。消除縣城和小城鎮(zhèn)戶籍限制,降低農(nóng)民進城門檻,加快農(nóng)民市民化進程,使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民,在勞動報酬、子女就學、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購和社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。三是要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設。抓緊完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃,創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制機制,加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度。在產(chǎn)業(yè)建設上,促進城市資本、技術、人才等先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置,實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;在基礎設施建設上,大力推動公共交通、電力、供水、通訊向農(nóng)村延伸,構建城鄉(xiāng)對接的基礎設施體系;在社會事業(yè)建設上,合理配置城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務資源,把由政府提供和主導的公共服務盡可能地覆蓋到所有城鄉(xiāng)居民,加快實現(xiàn)基本公共服務均等化;在生態(tài)環(huán)境建設上,實行城鄉(xiāng)生態(tài)同建、環(huán)境同治,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,切實抓好節(jié)能減排和農(nóng)村環(huán)境整治,創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)和宜居村莊,保持湖南的青山綠水,建設人民群眾幸福生活美好家園。
5.大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體,而且是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,迫切需要培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。一是加強農(nóng)民的現(xiàn)代意識教育。教育引導農(nóng)民更新思想觀念,樹立適應推進“四化兩型”建設的經(jīng)營理念,注重提升農(nóng)民的法律意識、合作意識、創(chuàng)新意識。二是加強農(nóng)民的職業(yè)技能教育培訓。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,有序推行免費中職教育,鼓勵發(fā)展社會資源投入發(fā)展職業(yè)教育。整合教育培訓資源,加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓力度,進一步實施好“百萬農(nóng)民培訓計劃”和“陽光工程”等,提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是加強農(nóng)民的生產(chǎn)技術培訓。廣泛普及農(nóng)業(yè)先進適用技術,著力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作社負責人,使廣大農(nóng)民適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。同時,要注重在農(nóng)村倡導健康文明的生活方式,提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。
三、切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領導。
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,關鍵在領導,關鍵在干部。必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實加強和改善黨的領導,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
要不斷提高領導農(nóng)村科學發(fā)展的水平。各級黨委和政府要堅定不移落實“重中之重”的要求,切實擔負起領導農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要責任,主要領導要親自抓“三農(nóng)”工作,市縣黨委換屆后要明確一名負責同志分工抓。要切實轉變領導方式,用領導方式轉變加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變。牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展的全局觀念,注重在全面推進“四化兩型”中謀劃和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的思路和方法。順應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生重大深刻變化的新形勢,深入研究解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新問題,切實增強工作的主動性、預見性和針對性,不斷提升“三農(nóng)”工作的領導能力。
要著力強化“三農(nóng)”發(fā)展的組織保障。緊密結合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局,進一步推進在農(nóng)村新型經(jīng)濟社會組織和農(nóng)村新型社區(qū)中建立黨組織,推行城鄉(xiāng)黨組織結對幫扶,加強農(nóng)民工中黨的工作。認真抓好村兩委換屆選舉,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,推進以村務公開為重點的民主管理。強化村級組織運轉經(jīng)費保障,進一步抓好村級組織活動場所建設。要加強農(nóng)村基層干部隊伍建設。以縣鄉(xiāng)換屆為契機,進一步選優(yōu)配強基層領導班子。完善對農(nóng)村基層干部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制,加大從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔村干部的力度,選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。切實關心支持農(nóng)村基層干部,理解基層工作的困難,體諒基層干部的艱辛,真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
要切實改善對“三農(nóng)”的服務。著力轉變政府職能,強化服務意識。各級各部門和廣大干部都要帶著責任、帶著感情、充滿激情為“三農(nóng)”服務,認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,盡心盡力幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、技術、營銷等方面的實際問題,真正做到急群眾之所急,解群眾之所難。要切實改進工作作風,走進千家萬戶,深入生產(chǎn)一線,狠抓各項措施落實,多為群眾辦實事好事,切實保障和改善民生,增進群眾福祉。
要大力促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。深入研究城鄉(xiāng)互動增強、農(nóng)村社會深刻變革出現(xiàn)的新情況、新特點,高度重視并妥善處理影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出問題,關鍵是要切實保障農(nóng)民的物質利益和民主權利,促進社會公平正義。及時掌握農(nóng)村社情民意,健全群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障機制,加強農(nóng)村信訪、調解和法制宣傳教育等工作,切實把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。要善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾,增進黨群干群之間的魚水關系。要加強農(nóng)村社會治安綜合治理,重視農(nóng)村應急反應機制和警務建設,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,扎實推進農(nóng)村文明創(chuàng)建活動,鞏固農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的好局面。
同志們,在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,保持“三農(nóng)”發(fā)展好勢頭,任務艱巨,使命光榮,責任重大。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項任務,為開創(chuàng)科學發(fā)展、富民強省新局面作出更大貢獻。
村支書會議講話材料篇二
各位領導,同志們:
一、回顧20xx,新農(nóng)村建設縱深推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作成績喜人。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導和全縣廣大干部群眾的共同努力下,我縣通過更新發(fā)展理念,轉變發(fā)展思路,堅持“創(chuàng)新、創(chuàng)特、創(chuàng)效”,新農(nóng)村建設取得了喜人的成績,獲得了全國重點產(chǎn)茶縣、江西省茶葉生產(chǎn)十強縣,全省油茶示范縣、全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣,全省森林資源保護先進縣、全省竹腔施肥工作先進縣、全省春季森林防火平安縣、全市造林綠化“一大四小”工程建設山上造林先進縣,全市庫區(qū)移民工作先進縣,全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣、全市新戶型推廣先進縣等榮譽稱號,縣水利、農(nóng)糧、果茶、農(nóng)機和氣象等單位分別獲得全市水利工作綜合先進、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、畜牧疫病防控、臍橙營銷、農(nóng)機化工作先進和全省防汛抗旱工作先進集體,鉛廠鎮(zhèn)、關田鎮(zhèn)被評為全市新農(nóng)村建設先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鉛廠鎮(zhèn)石底河村被評為全國先進農(nóng)村綜合信息服務站。
具體工作表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快。20xx年,全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.6億元,增長9%??h財政安排810萬元大力扶持壯大茶葉、毛竹、油茶、果業(yè)、生豬、南酸棗6大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣茶園面積擴大至1.6萬畝;新建5萬畝筍竹豐產(chǎn)林,比上年增長38%;臍橙產(chǎn)銷兩旺,累計實現(xiàn)產(chǎn)量5萬噸、產(chǎn)值1.6億元;新增油茶面積2.18萬畝,酸棗0.6萬畝;建立萬頭豬場1個,千頭豬場6個,年出欄8萬頭,引進了松山牧業(yè)種豬場等一批實力強、技術水平高的項目和企業(yè)。鼓勵和帶動野生刺葡萄、特種養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等一批特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的興起,依托君子谷野生水果世界打造南方“百果園”和“中國南方野果酒莊”。農(nóng)民組織化水平進一步提高,新注冊30個農(nóng)民專業(yè)合作社,成立了生豬和臍橙兩個合作組織聯(lián)合會,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到了511個。加強金融服務“三農(nóng)”,重點扶持了齊云山、貴竹等省級龍頭企業(yè),深入推進林權抵押貸款,今年全縣新增林權抵押貸款1.15億元,累計發(fā)放林權抵押貸款金額已達3.33億元。
(二)農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。完成了100個新農(nóng)村建設點整治任務,打造出了鉛廠“竹樂園”、麟潭“枕水居”、關田江景苑、長龍金龍花園等一大批富有我縣地方特色的綜合示范點。新啟動了關田鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)和上堡、金坑、文英3個試點圩鎮(zhèn)整治建設,圩鎮(zhèn)面貌明顯改觀。大力開展新戶型推廣,設計推廣了10套美觀實用的新戶型,全縣農(nóng)民住宅小區(qū)共建新房640套。扎實推進農(nóng)村清潔工程,已建中型焚燒爐6個,分別發(fā)放垃圾堆放車和分戶垃圾桶270輛和2.4萬個。全面完成造林綠化“一大四小”工程,完成造林7.49萬畝,森林覆蓋率提升至88.3%。加大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度,邀請成都聚合旅游策劃公司進行鄉(xiāng)村旅游總體策劃和上堡片區(qū)等修建性詳細規(guī)劃,上堡梯田觀景臺已動工建設。
(三)農(nóng)民綜合素質和致富本領進一步提高。加大了陽光工程、金藍領工程、雨露計劃等農(nóng)民教育培訓資源的整合力度,進一步健全了縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)四級培訓網(wǎng)絡建設,重點依托縣農(nóng)民學院,大力實施“農(nóng)民培訓全覆蓋、就業(yè)服務一體化”工程。目前,全縣累計開展培訓168期,培訓人數(shù)16185人次,其中縣農(nóng)民學院已開辦建筑專業(yè)、保潔員、茶藝、鄉(xiāng)村旅游知識等培訓班15期,培訓學員2500多人次。加強農(nóng)村信息化建設,完善了農(nóng)業(yè)信息中心建設,深入發(fā)展農(nóng)村信息戶,健全了農(nóng)網(wǎng),組織開展了“信息技術鄉(xiāng)村行”和信息員培訓等活動。繼續(xù)實施農(nóng)戶購電腦裝寬帶獎補1000元政策,獎補電腦118戶。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)進一步發(fā)展。加強推進黨組織進區(qū)入會,組建了“一組兩會”自助組織。深入開展“特色文化新村”和“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動,進一步完善了“農(nóng)家書屋”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設和管理。積極開展文體活動,舉辦了客家梯田20xx年谷雨文化節(jié)、鉛廠第二屆農(nóng)民趣味運動會、龍勾鄉(xiāng)龍勾紅首屆農(nóng)民文化藝術節(jié)等活動,有效豐富了新農(nóng)村建設內涵,濃厚了農(nóng)村文明和諧的氛圍。大力挖掘、弘揚特色文化,生態(tài)竹樂隊分別受邀參加中國鄱陽湖國際生態(tài)文化節(jié)、第二屆中國國際臍橙節(jié)和“走近世界橙鄉(xiāng)·感受魅力”外交官暨國內外友好人士聯(lián)誼會表演,“三節(jié)龍”表演入選了上海世博會江西活動周表演,獲得了較高的聲譽。
(五)農(nóng)村公共服務體系進一步完善。重點建設了衛(wèi)生、文化、農(nóng)村商貿(mào)物流和農(nóng)村保險等4大服務網(wǎng)絡,服務網(wǎng)絡建設更加健全。加強了農(nóng)民服務中心硬件設施和工作機制建設,簡化辦事程序,實現(xiàn)了“窗口式受理、一站式辦結、一條龍服務”目標。重點抓好了15個綜合示范性社區(qū)建設,基礎設施、社會服務和公共服務設施更加完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房改造工程,鉛廠鎮(zhèn)以“家園式”的理念塑造了快樂工作、溫馨家園的氛圍,受到了省、市領導的充分肯定。
一年來,我縣新農(nóng)村建設工作涌現(xiàn)了很多好的做法和創(chuàng)新的舉措。歸納起來,主要體現(xiàn)為“四個更加注重”:
更加注重新農(nóng)村建設品牌打造。20xx年,我們不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,高度重視品牌的塑造。一方面,依托品牌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)。組織我縣優(yōu)質茶參加國內名茶評比屢獲殊榮,著手策劃“高山茶”、“高山梯田大米”、“客家野臘味”等一系列品牌,積極推廣了贛南臍橙證明商標和地理標志,取得了一定的成效。另一方面,依托品牌發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源與旅游資源相結合,走農(nóng)旅結合之路,突出發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),重點打造農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)業(yè)觀光景點。在產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設中,突出與山、水、田、園、路相交融,打造“中國最美鄉(xiāng)村田園”品牌。
更加注重村鎮(zhèn)的特色塑造。我縣是山區(qū)縣,農(nóng)戶居住分散,村莊農(nóng)戶數(shù)量少、規(guī)模小。針對這一客觀原因,我縣一方面繼續(xù)加大整村連村推進力度,達到整小為大目標;另一方面,堅持實事求是,不盲目拼大,做到因地制宜,力求小而精、精而特,重點在建設點的品位上、特色上下功夫。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村莊整治中為創(chuàng)特色、出亮點,更加突出四個結合:堅持把村莊整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,著力打造富有果農(nóng)小院、田園人家氣息的產(chǎn)業(yè)型村莊。堅持村莊整治與鄉(xiāng)村旅游相結合,以旅游景點開發(fā)模式推進村莊整治,打造旅游型村莊。堅持村莊整治與特色文化相結合,以特色文化增強村莊整治內涵。堅持村莊整治與生態(tài)文明相結合,打造生態(tài)型村莊。
更加注重鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。在新農(nóng)村建設工作中,突出了鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設中,積極把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考慮進去,堅持新農(nóng)村建設與鄉(xiāng)村旅游相結合,把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展擺上了極其重要的地位。積極邀請知名旅游策劃公司前來考察并進行前期規(guī)劃。突出對鄉(xiāng)村旅游的宣傳,在縣農(nóng)民學院組織舉辦了首次鄉(xiāng)村旅游知識培訓班,實施了“萬綠千紅、花開百村”工程,并積極籌備舉辦“生態(tài)綠色文化節(jié)暨鄉(xiāng)村游活動”,以鄉(xiāng)村游活動為平臺進一步提高鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度。
更加注重文化挖掘與彰顯。堅持“文化興農(nóng)”的理念,將傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結合,大力挖掘豐富我縣茶文化、竹文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、理學文化、客家文化等特色文化。鉛廠關刀坪結合茶產(chǎn)業(yè),興建了茶語堂,通過茶藝、茶歌、茶道等形式,突出體現(xiàn)茶文化。鉛廠竹樂園充分挖掘竹文化和門楣文化,興建了竹文化展示廳,文化氛圍濃厚。麟潭枕水居挖掘水鄉(xiāng)文化和當?shù)氐囊恍┛图椅幕?,用“姑嫂橋”、“姑嫂茶”、奇石之鄉(xiāng)等的內容,豐富了枕水居的內涵。過埠段心充分營造宗祠文化,突出展示了楊家姓氏宗祠文化,文化得到突顯。
回顧過去一年的工作,在看到成績的同時,也要看到我縣的新農(nóng)村建設仍然存在許多不足,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)民主動性不夠強。一些地方宣傳工作沒有完全到位,少數(shù)農(nóng)民對新農(nóng)村建設還存在“等、靠、要”的思想。二是農(nóng)民收入不夠高。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯,土地流轉困難,農(nóng)民思想保守,農(nóng)民增收渠道還不夠寬。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理水平有待進一步提高。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體制不健全,職能缺失、管理不到位的情況普遍存在。影響圩鎮(zhèn)建設發(fā)展的土地問題、資金投入等難題亟需破解。四是長效機制不夠健全。村室配備的電教設備、圖書柜,沒有真正發(fā)揮作用。在基礎設施的后續(xù)管理和衛(wèi)生保潔等方面缺乏長效機制。這些問題需要我們在今后的工作中認真努力改進。
二、展望20xx,要在更高層次、更高水平上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設再創(chuàng)佳績。
20xx年1月20日,全省農(nóng)村工作會議在南昌召開。在全省農(nóng)村工作會議上,省委書記蘇榮指出,做好當前和今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要更加突出強化“重中之重”意識,重點做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、興修農(nóng)田水利、加強生態(tài)建設、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護農(nóng)村穩(wěn)定五篇大文章,進一步加快全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。省委、副省長陳達恒指出要重點打好“五大戰(zhàn)役”:一是以保障糧食安全為目標,打好“增產(chǎn)增收主攻戰(zhàn)”;二是以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點,打好“農(nóng)田水利建設大會戰(zhàn)”;三是以“一大四小”工程建設為載體,打好“綠色生態(tài)持久戰(zhàn)”;四是以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為中心,打好“新農(nóng)村建設總體戰(zhàn)”;五是以增強農(nóng)村發(fā)展后勁為動力,打好“農(nóng)村改革攻堅戰(zhàn)”。20xx年新農(nóng)村建設點工作已于去年12月底啟動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務必要高度重視,緊密結合省、市農(nóng)村工作會議精神,從早啟動、從早著手,在更高層次、更高水平上為今年我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設工作開好頭、起好步。
20xx年,我們要重點圍繞1個主題,做好2個規(guī)劃,推進3大進程,實施4項工程的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略。
1個主題:就是要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在更高層次、更高水平上推進社會主義新農(nóng)村建設這個主題。
副省長、市委書記史文清到后對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相當重視。在全市農(nóng)村工作會議上,史文清書記提出了五點要求:一是要強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念,進一步增強破除“三農(nóng)”問題的責任感和使命感;二是要以建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為突破口,積極探索欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子;三是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;四是要加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災、減災能力;五是要以深化社會主義新農(nóng)村建設為抓手,推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。從省、市農(nóng)村工作會議精神上看,當前農(nóng)村工作主要是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主體,以新農(nóng)村建設為主抓手,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?,F(xiàn)在,《縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設工作方案》已經(jīng)下發(fā)到了各位手中,大家一定要按照方案要求,積極探索,深化措施,努力推進我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設工作提速、提質、提效。
2個規(guī)劃:就是要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。
一是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。今年,要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的編制規(guī)劃力度,規(guī)劃出一批規(guī)?;?、標準化、生態(tài)化的示范基地。在對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)一編制規(guī)劃時,要結合6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展前景好的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),突出區(qū)域差異和發(fā)展優(yōu)勢,因地制宜,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和發(fā)展任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、甚至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內不同的行政村,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢都不盡相同,因此我們做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,要加大調研力度,切實做到揚長避短,不搞一刀切。不給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的任務都一樣,要突出優(yōu)勢,結合實際,注重連片、連線、集群發(fā)展,制定適宜區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
二是加強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。就是要在做好規(guī)劃的同時要積極開展好活動,做精做優(yōu)做特兩篇文章。第一篇文章是做好鄉(xiāng)村旅游總體策劃和上堡梯田等片區(qū)修建性詳細規(guī)劃。目前,已邀請了成都聚合旅游策劃咨詢有限公司到開展這方面工作,請大家要積極配合。第二篇文章是做好鄉(xiāng)村游活動。今年5月份,我縣將組織舉辦以“親近畫里梯田,感受夢里水鄉(xiāng)”為主題的縣綠色生態(tài)文化節(jié)暨鄉(xiāng)村游活動,并適時赴深圳市開展鄉(xiāng)村游推介活動?;顒踊I備方案去年就已經(jīng)下發(fā)給了大家,各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要高度重視,積極做好籌備工作,重點做好上堡梯田景區(qū)基礎設施建設和圩鎮(zhèn)整治。
3大進程:就是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程、新型城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村生態(tài)化進程。
第一,堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng),著力抓基地、育龍頭,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。蘇榮書記提出,各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門要把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“十二五”時期“三農(nóng)”工作的中心任務。結合我縣實際,就是要主抓“六大產(chǎn)業(yè)”、建設“六大基地”,重點抓好毛竹、茶葉、油茶、生豬、果業(yè)、酸棗等六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點建設上堡千畝茶葉、橫水(鉛廠、過埠)萬頭生豬、杰壩萬畝油茶、上堡萬畝高山梯田米、長龍(橫水、過埠、關田)千畝商品蔬菜、麟潭萬畝(頭)特種種養(yǎng)等6大基地。1、千畝茶葉基地。重點建設上堡千畝樣榜茶葉基地,通過打造“四點三線”,大規(guī)模發(fā)展白茶、鐵觀音、綠茶等主要品種,力爭今年全縣完成新增5000畝任務。要努力提高茶葉的質量,統(tǒng)一在“高山茶”品牌下,打造更多高檔級的品牌茶。2、萬頭生豬基地。以橫水、鉛廠、過埠為重點,以大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭,建設標準化養(yǎng)殖基地,確保完成生豬年出欄10萬頭。推廣“五位一體”生豬養(yǎng)殖模式,完善生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的職能,開拓生豬外銷渠道。3、萬畝油茶基地。以杰壩、思順、金坑等為重點,進一步優(yōu)化油茶產(chǎn)業(yè)布局,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育推廣高產(chǎn)優(yōu)質新品種,做大做強油茶產(chǎn)業(yè)。當前,要結合“全省油茶示范縣”政策,充分利用好鼓勵措施,想方設法加快土地流轉,提供給有積極性的大戶種植油茶。4、高山梯田米基地。以上堡為重點抓好1000畝核心示范區(qū)高山梯田米基地建設,進一步輻射麟潭、文英、聶都等種植優(yōu)勢大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進全縣糧食的增產(chǎn)增效。要大力推廣糧食高產(chǎn)系列技術,開展機械化作業(yè)。注重品牌的塑造,積極引導注冊“高山梯田米”商標,開展綠色無公害認證。同時,積極加大招商引資力度,年內引進客商成立高山梯田米開發(fā)公司,形成高山梯田米產(chǎn)、供、銷一條龍。5、千畝商品蔬菜基地。今年我們要抓住種植蔬菜的優(yōu)勢,爭取列入市級蔬菜發(fā)展基地縣。通過加大蔬菜生產(chǎn)投入,力爭在過埠、左溪、長龍建設1000畝以上相對集中連片的商品蔬菜示范基地,切實解決縣城蔬菜供應靠外調運的現(xiàn)狀,緩解縣城居民吃菜貴問題。6、萬畝(頭)特種種養(yǎng)基地。以麟潭、鉛廠、思順為重點,發(fā)展壯大刺葡萄、禽業(yè)、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種種養(yǎng)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。重點要依托君子谷野生水果世界,打造南方野生水果“百果園”和“中國南方野果酒莊”,扶持壯大一批以野豬、野雞、野兔等為主的野生動物特種養(yǎng)殖場基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在發(fā)展六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上,抓好12個產(chǎn)業(yè)基礎較好、農(nóng)戶參與面廣的特色產(chǎn)業(yè)。此外,要強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,著重抓好1個以上縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設,宣傳打造好“高山茶”、“高山梯田米”等商標,完善證明商標和地理標識,逐步建設一批具有一定知名度的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌。要進一步加強農(nóng)民組織化程度,年內新發(fā)展30個農(nóng)民專業(yè)合作社,抓好10個示范性農(nóng)民專業(yè)合作社建設。積極推進“農(nóng)超對接”工作,引導大型流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社開展合作,建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地。
第二,堅持居所安農(nóng),建設特色靚麗村鎮(zhèn),推進新型城鎮(zhèn)化進程。在綜合示范區(qū)建設方面,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結合山、水、田、林、路,村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、旅游等特色,進行高起點規(guī)劃,高質量打造一個集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民美好家園、鄉(xiāng)村旅游觀光園于一體的新農(nóng)村建設綜合示范區(qū)。今年縣重點是要抓好鉛廠鎮(zhèn)關刀坪、上堡鄉(xiāng)水南、麟潭鄉(xiāng)兩杰3個綜合示范區(qū)建設。在重點圩鎮(zhèn)建設方面,今年主抓鉛廠、關田2個重點鎮(zhèn)建設,長龍、揚眉、過埠、古亭、文英、金坑、上堡、麟潭等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要繼續(xù)抓好圩鎮(zhèn)整治建設。在村莊整治建設方面,重點要做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理,加強農(nóng)民建房規(guī)劃審批制度。對文明路的整治,選定崇余線縣城至石壁下、贛豐線縣城至關田圩鎮(zhèn)段沿線,進行沿線村莊和民房全面整治。對舊房的整治,要鼓勵農(nóng)戶“加色加欄加頂”。在新戶型推廣方面,今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)劃建設1個以上農(nóng)民住宅示范小區(qū),小區(qū)住戶數(shù)要達到20戶以上。農(nóng)民住宅小區(qū)建設中新建房必須都采用新戶型,新戶型建設標準要達到“三統(tǒng)一四突顯”(即統(tǒng)一高度、立面和外墻裝修,突顯現(xiàn)代感、庭院感、波紋頂和客家風情)。
第三,堅持生態(tài)樂農(nóng),著力改善農(nóng)村環(huán)境,推進農(nóng)村生態(tài)化進程。一是要加快發(fā)展農(nóng)村生態(tài)休閑觀光旅游。結合生態(tài)實際,整合農(nóng)村文化、農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村傳統(tǒng)民俗等資源,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。今年,重點打造上堡梯田、鉛廠茶鄉(xiāng)、麟潭水鄉(xiāng)等一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑觀光園和農(nóng)民美好家園于一體的綜合示范區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要順勢而為,比如橫水、鉛廠、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展城郊型、參與體驗型農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè);麟潭、長龍、關田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),發(fā)展科技、教育、參與型休閑農(nóng)業(yè);上堡、杰壩、龍勾、聶都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托臍橙、油茶、竹子、茶葉、花卉等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀光型、體驗型休閑農(nóng)業(yè)。同時,要加強鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村莊整治,鼓勵支持農(nóng)戶興建“農(nóng)家樂”,完善全縣“農(nóng)家樂”星級評定標準,并出臺一系列鼓勵扶持政策。二是要抓好造林綠化“一大四小”和“萬綠千紅、花開百村”工程。要搶抓時間,堅持不懈地抓好造林綠化工作。要堅持因地制宜選擇樹種,科學造林。今年要完成造林任務3.5萬畝(山上造林3萬畝,山下綠化0.5萬畝)。按照“一線一景、一鄉(xiāng)一景、一村一景”的要求,抓好一批特色通道、特色村莊、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造關田桂花鎮(zhèn)和豐州樟樹鄉(xiāng)2個精品森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要倡導低碳生活。繼續(xù)加快清潔工程建設進度,加強垃圾分類設施建設,抓好新增150個村點(含預備點)和15個農(nóng)村集鎮(zhèn)的垃圾無害化處理,確保6座垃圾焚燒爐的正常運行。大力推廣使用清潔能源,完成1000個戶用沼氣池建設任務,確保太陽能熱水器的普及推廣率達50%以上。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,重點發(fā)展“豬沼果(菜)”生態(tài)種養(yǎng)模式和養(yǎng)殖小區(qū)零排放工程。
4項工程,就是深入開展農(nóng)村環(huán)境提升工程、農(nóng)民素質提升工程、農(nóng)村公共服務提升工程、農(nóng)村綜合改革工程。
一是大力開展農(nóng)村環(huán)境提升工程。在重點抓好今年100個建設點整治建設的基礎上,要加強以農(nóng)村水利、農(nóng)村道路等為重點的農(nóng)村基礎設施建設,進一步提升農(nóng)村環(huán)境,切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。特別是農(nóng)田水利基礎設施建設,今年中央一號文件專題研究了水利改革發(fā)展的工作,力爭通過5年到努力,從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。到,基本建成防洪抗旱減災體系,基本建成水資源合理配置和高效利用體系,基本建成水資源保護和河湖健康保障體系,基本建成有利于水利科學發(fā)展的制度體系。為此,我縣當前一要抓住國家大幅度增加水利投入的機遇,積極行動起來,爭取更多國家資金、更多的項目落到。二要抓緊現(xiàn)有項目的實施。加快農(nóng)村“七小”水利工程建設,確保新增、恢復灌溉面積1000畝,改善灌溉面積4000畝。盡快啟動中小河流治理項目和章源病險水庫加固,繼續(xù)做好水土流失治理工作。全面開展好農(nóng)村安全飲水暨新農(nóng)村建設改水工程建設,力爭解決3萬人以上的農(nóng)村人口飲水安全問題。同時,抓好全縣水資源普查工作。
二是大力開展農(nóng)民素質提升工程。繼續(xù)加強農(nóng)民教育培訓體系建設,加快縣農(nóng)民學院新校區(qū)建設,制定、培育一批有特色的品牌專業(yè),完善農(nóng)民教育培訓工作機制。加強農(nóng)業(yè)實用技術培訓,實施千名農(nóng)村人才培訓計劃,抓好農(nóng)民企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、合作社負責人培訓。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓,精心組織實施陽光工程、雨露計劃、金藍領工程,年內全縣培訓轉移農(nóng)民8000人次。開展農(nóng)村文明創(chuàng)評活動,爭取3個以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到文明村鎮(zhèn)的標準,分別創(chuàng)評文明信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和文明信用村(組)1個和10個,文明信用農(nóng)戶的創(chuàng)評率達到農(nóng)戶數(shù)的18%以上。
三是大力開展農(nóng)村公共服務提升工程。不斷完善農(nóng)村文化、體育、教育、衛(wèi)生、社會保障和扶貧等體系建設。積極開展一些群眾喜聞樂見、參與性高、能體現(xiàn)區(qū)域特色的文體活動,年內,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭舉辦1次以上有一定影響力的文體活動。加強農(nóng)村信息化建設,實行農(nóng)村寬帶普及工程,電信、移動、聯(lián)通等通信企業(yè)要加快推進自然村通寬帶進度,力爭年內30%的自然村、98%的行政村通寬帶,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的行政村通3g網(wǎng)絡。繼續(xù)實施農(nóng)民購買電腦優(yōu)惠補助政策,組織開展好信息技術鄉(xiāng)村行和信息技術培訓活動,提升農(nóng)民信息意識和信息技術應用能力。
四是大力開展農(nóng)村綜合改革工程。選擇1個中心鎮(zhèn)或1個城郊區(qū)域,按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化協(xié)調推進的要求,重點探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作。進一步完善農(nóng)村集體土地建設用地使用權確權、登記和發(fā)證工作,探索農(nóng)村房屋和土地開展信貸融資,推動農(nóng)村土地資本化。加快土地流轉向大戶集中,盡快完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉實施辦法,引導和鼓勵農(nóng)民宅基地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內跨村(組)流轉。抓好新型鄉(xiāng)村治理機制,繼續(xù)在社區(qū)(小組)推行“一組兩會”村民自治組織模式,村級重大事項按照“四議兩公開”工作法或“五步?jīng)Q策法”的程序進行決策和實施。
同志們,新的一年孕育著新的希望,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,開拓創(chuàng)新,銳意進取,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在更高層次、更高水平上深入推進社會主義新農(nóng)村建設的要求,為加快實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設作出新的更大的貢獻!
村支書會議講話材料篇三
同志們:
今天,我們召開農(nóng)村信息化工作會議,全面啟動我市“信息興農(nóng)”工程。這項工程的開展是為了貫徹落實黨的十七大、省委十屆二次全會精神和中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志對湛江提出建設“城鄉(xiāng)協(xié)調、生態(tài)文明、科學發(fā)展”試點市的要求,以及湛江市委、市政府做出的全面推進全市“信息興農(nóng)”工程建設的決策部署。為了順利地推動我市“信息興農(nóng)”工程的建設,我提出四點意見:
一、提高思想認識,加強組織領導。
我們廉江是一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口多,農(nóng)民收入低,農(nóng)海產(chǎn)品銷售渠道不暢。為根本解決我市“三農(nóng)”問題,我們要借信息化建設來助推廉江經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。我們各級黨委和政府必須深刻地認識到農(nóng)村信息化對社會主義新農(nóng)村建設的重大意義?!靶畔⑴d農(nóng)”工程是在我市深入開展“思想大解放”討論活動的背景下開展起來的,是新形勢下造福農(nóng)民群眾的一項富民工程,是建設社會主義新農(nóng)村的一項民生工程和創(chuàng)新工程,是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項基礎工程。它有利于培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質;有利于推進信息技術進村入戶,以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;有利于創(chuàng)新農(nóng)村基層組織活動內容和工作方式,開辟農(nóng)村基層政府聯(lián)系群眾、組織群眾、服務群眾的新途徑,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,意義深遠。因此,各級黨委和政府要緊緊抓住當前信息興農(nóng)工程向廣大農(nóng)村大力推進的發(fā)展機遇,從我市實際出發(fā),積極進取,勇于創(chuàng)新,把信息化建設作為解決社會主義新農(nóng)村建設過程中存在問題的重要手段。
今年是農(nóng)村信息化推動年,市四套班子成員和鎮(zhèn)(街道)主要領導要包村掛點,全面推進農(nóng)村信息化工作。市已成立農(nóng)村信息化工作領導小組,由陳吳書記任組長,張建文、葉文新、楊康強同志任副組長,市直有關部門主要領導為成員,領導小組辦公室設在市信息中心,負責指導、協(xié)調和推進我市信息興農(nóng)工程。同時,各鎮(zhèn)(街道)也要成立農(nóng)村信息化工作領導小組,由鎮(zhèn)委(街道工委)書記任組長,鎮(zhèn)長(街道辦主任)任常務副組長,一名副職任副組長具體抓落實,做到分工明確,責任到人。各鎮(zhèn)(街道)要負責落實各行政村(居委會)農(nóng)村(社區(qū))信息服務體驗站的工作用房。各鎮(zhèn)(街道)要在20xx年3月18日前,將領導小組和工作機構人員名單報市農(nóng)村信息化工作領導小組辦公室,20xx年3月24日前,將各行政村(居委)農(nóng)村信息化服務體驗站的工作用房、人員配備(含聯(lián)系人電話、電子郵箱)等情況,上報市農(nóng)村信息化工作領導小組辦公室。各鎮(zhèn)(街道)每星期要向市農(nóng)村信息化工作領導小組辦公室,報送一次本鎮(zhèn)(街道)各行政村(居委)“信息興農(nóng)”工程的進展情況。
各鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照領導小組的部署,高度重視,加強領導,把“信息興農(nóng)”工程建設作為一項政治任務來抓,作為當前開展思想大解放學習討論的具體實踐,要抓出成效,抓出特色,抓出亮點。各鎮(zhèn)(街)要負責組織干部、信息員、農(nóng)戶參加信息技術培訓;組織、鼓勵、引導廣大農(nóng)民參與信息化學習和體驗活動,使信息技術、信息資源更好地服務于廣大農(nóng)民。
二、明確目標任務,狠抓工作落實。
農(nóng)村信息化建設是一項系統(tǒng)工程,具體涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會等領域的信息基礎設施、信息資源、人才隊伍、服務與應用系統(tǒng),以及與之發(fā)展相適應的規(guī)則體系、運行機制等內容。我市“信息興農(nóng)”工程的目標任務是“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”,工作要求是“看五年、干兩年、一年見成效”。由于我市農(nóng)村信息化建設起步早,基礎較好,因此,我市“信息興農(nóng)”工程計劃只分兩階段實施,即全面鋪開階段和優(yōu)化升級階段。全面鋪開階段(20xx年3月—20xx年12月),在原來的基礎上總結經(jīng)驗,全市全面鋪開農(nóng)村信息化建設。優(yōu)化升級階段(1月—12月),加強信息基礎設施、服務與應用體系等的優(yōu)化升級,各鎮(zhèn)、街努力實現(xiàn)既定目標,基本構建起適應社會主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)村信息化支撐體系。
20xx年是我市農(nóng)村信息化工作全面鋪開建設最為重要的一年,我們要緊緊圍繞湛江市委制定的“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”的目標,結合我市實際,認真抓好落實。
(一)“網(wǎng)絡到村”。在20xx年5月底前,全市336條行政村、46個社區(qū)實現(xiàn)寬帶接入,這是實現(xiàn)“網(wǎng)絡到村”目標的基礎條件。從3月10日起,市委組織部、市信息中心、市電信分公司等相關部門,要在全市各行政村建設信息服務體驗站。計劃于3月份完成高橋、良垌、橫山、河唇、石角鎮(zhèn)100個行政村信息服務體驗建設;4月份完成100個站點建設,5月底前完成全市336條行政村、46個社區(qū)信息服務體驗站建設。要完成這項工作,首先,整合全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設資源(每個村委會由省財政統(tǒng)一配置一臺電腦、一臺電視機);第二,整合廉江電信分公司的網(wǎng)絡寬帶資源以及給每個村委購置一臺電腦、一張電腦椅、一部電話機;第三,爭取省信息產(chǎn)業(yè)廳的支持,給每個體驗站再增加一臺電腦;第四,爭取移動公司為全市382個村委和社區(qū)各提供一臺打印機、一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng)。在全市382條行政村和社區(qū)建設綜合信息服務體驗站和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點。每個信息服務體驗站要設有工作用房、一套互聯(lián)網(wǎng)終端設備(按要求是3-5臺電腦、一臺打印機,我市最低可以實現(xiàn)3臺電腦、一臺打印機一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng))、一名專(兼)職信息員、一套信息服務制度、一條對外信息收集發(fā)布服務渠道,有效開展信息服務和信息使用體驗,這是實現(xiàn)“信息到戶”的保證。固本強基工作組要把農(nóng)村信息化建設作為今年固本強基的重點內容,每一個工作組至少要幫助一條行政村建成信息化服務體驗站。
(二)“信息到戶”。我市已經(jīng)建設了涉農(nóng)網(wǎng)站—“廉江市農(nóng)村信息‘直通車’網(wǎng)站”。該網(wǎng)站為廣大農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)技術、市場動態(tài)、價格行情、供求信息、種養(yǎng)技術、病蟲害防治、惠農(nóng)政策等信息服務,并與省農(nóng)村信息“直通車”平臺對接,實現(xiàn)信息資源共享。舉辦大小規(guī)模100多場水果生產(chǎn)種植、管理技術和病蟲害防治術培訓,有效地解決了由于信息傳播的局限性導致農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié),科技成果推廣和應用率低,農(nóng)產(chǎn)品市場流通不暢,農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問題。我們要在原來的基礎上,要通過實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程、廣播電視村村通工程等信息化基礎設施,加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)的建設步伐,為農(nóng)民提供先進的信息服務。
(三)“應用到人”。積極開發(fā)適合農(nóng)村特點和農(nóng)民需要的的信息化培訓課程、教材,并依托農(nóng)村綜合信息服務體系和黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),大力開展農(nóng)村勞動力培訓,提高農(nóng)民務農(nóng)技能、信息化技能和轉產(chǎn)轉崗、勞動力轉移就業(yè)能力。建立完善農(nóng)村信息化與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制,建立健全管理機制,保證我市農(nóng)村信息化與遠程教育的正常運轉和有序進行。為此要做到:
1、加強信息采集和服務隊伍的建設。要建設好為信息化服務的三支隊伍,確保信息暢通、及時。一是專職信息員隊伍。每個村委配備一名專職信息員。各鎮(zhèn)要借今年上半年村委換屆之際選拔一批文化素質好、有電腦基礎知識、責任心強、年輕有為的農(nóng)村青年形成一支專職信息員隊伍。在待遇上可以探索市場化運作和資源共享等模式,保證農(nóng)村信息化“應用到人”目標的實現(xiàn)。二是兼職信息員隊伍。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部電教播放員、團干部、農(nóng)村信息直通車工程信息員、文化站工作人員、中小學老師等力量,建立一支為農(nóng)村信息化服務的兼職隊伍。以專職隊伍為主,兼職業(yè)隊伍為輔。三是技術員隊伍。要依托電信、產(chǎn)品供應商等部門和市信息中心的專業(yè)技術人員,建立一支技術服務隊伍。這些是實現(xiàn)“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”的根本保證。同時,加強骨干隊伍的培訓工作,堅持分級負責、分層培訓,不斷提高骨干人員的政治素質、業(yè)務能力和服務水平。
2、加快信息采集體系的建設。在政府的網(wǎng)絡平臺上構建一個信息采集和發(fā)布中心,實現(xiàn)信息資源的共享和傳遞,提高市、鎮(zhèn)、村各級政府和部門的辦事效率,同時處理日常政務的信息發(fā)布,如會議通知,各種應急事件,如臺風、空襲預警、安全事故等信息發(fā)布;利用信息系統(tǒng)的采集功能,優(yōu)化社會資源,如農(nóng)民求職信息采集和發(fā)布,為農(nóng)民做好信息搭橋工作。
在“信息興農(nóng)”工程建設中,市農(nóng)村信息化工作領導小組要加強對農(nóng)村信息化建設工作的領導。各鎮(zhèn)(街道)要負責轄區(qū)農(nóng)村信息化建設的各項工作,按照統(tǒng)籌建設農(nóng)村信息化的要求和責任分工,結合實際,制定本鎮(zhèn)(街道)、實施和推動“信息興農(nóng)”工程建設的計劃,認真履行職責,做到工作標準、時間、措施“三落實”,確保“信息興農(nóng)”工程落到實處。信息中心、農(nóng)業(yè)局、科技局、教育局、財政局、電信分公司、廣播電視、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、民政局、勞動和社會保障局、人口計生局、公安局等部門要按照農(nóng)村信息化建設規(guī)劃統(tǒng)籌要求,分工協(xié)作。市信息中心負責“信息興農(nóng)”工程的指導工作,統(tǒng)籌和協(xié)調全市信息興農(nóng)工程建設的規(guī)劃、審核、評估、應用等工作。要加強督促檢查,對工作成效顯著的,要予以通報表彰,對工作落實不到位,成效不明顯的,要予以通報批評。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,加快工程建設步伐。
市委、市政府歷來重視農(nóng)村信息化建設。幾年來,我市在農(nóng)村信息化建設方面共投入資金500多萬元,建設了廉江市農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡硬件平臺,在湛江市縣(市)、區(qū)中率先建設了具有現(xiàn)代化水準的農(nóng)村信息培訓中心和多媒體演示廳;建立起覆蓋21個鎮(zhèn)、街道寬帶骨干網(wǎng)絡和鎮(zhèn)政府計算機局域網(wǎng),網(wǎng)絡覆蓋率達90%以上。經(jīng)過多年的努力,我市農(nóng)村信息化工程已初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡到鎮(zhèn)、信息進村、應用入戶的目標,而且我市信息化建設和應用在新農(nóng)村建設中已經(jīng)初見成效。全市建立了21個鎮(zhèn)、街道政府門戶網(wǎng)站和信息服務站。每個鎮(zhèn)、街道設計具有本鎮(zhèn)特色的政府門戶網(wǎng)站,實現(xiàn)網(wǎng)上招商引資、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,切實解決農(nóng)戶生產(chǎn)種植及流通銷售中存在的問題。今年我市被湛江市定為農(nóng)村信息化示范市,高橋鎮(zhèn)被定為湛江市農(nóng)村信息化示范鎮(zhèn);河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服務站已成為全省農(nóng)村信息化建設的省級重點示范點。這些成果和經(jīng)驗是我市開展“信息興農(nóng)”工程建設的巨大優(yōu)勢和有利條件。
在“信息興農(nóng)”工程建設中,我們要不斷鞏固發(fā)展原有的基礎,充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢,加快推進全市農(nóng)村信息化建設進程。要堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,遵循“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針和“政府部門主導,社會力量參與,完善運行機制,實現(xiàn)多方共贏,服務百萬農(nóng)民”的基本原則,按照我市“信息興農(nóng)”工程實施方案的要求,以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為核心,以優(yōu)化配置信息資源為基礎,以開發(fā)應用信息技術為支撐,以提升信息服務能力為重點,發(fā)揮政府部門的主導、協(xié)調和服務作用,加強各級政府部門、企業(yè)和其他社會機構的信息資源整合,努力構建農(nóng)村綜合信息服務體系,完善農(nóng)村信息基礎設施,健全農(nóng)村信息化組織、建設、運營、培訓等長效機制,宣傳信息興農(nóng)的發(fā)展理念,提高農(nóng)民應用信息能力,推進信息技術在農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治和文化等各領域的有效應用,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,推動形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展新格局。我們要充分發(fā)揮我市的優(yōu)勢條件,力爭走在湛江各縣(市、區(qū))的前面,爭當農(nóng)村信息化建設排頭兵。
四、大力宣傳培訓,提高應用能力。
(一)舉辦農(nóng)村信息服務宣傳推廣活動。今年5月份是農(nóng)村信息化服務集中推廣月,我市將舉行所有行政村信息服務體驗站和黨員干部現(xiàn)代遠程教育開通儀式。開展農(nóng)村信息服務推廣月活動和信息能力培訓,對鎮(zhèn)、村干部開展“兩會兩能”(會打字、會上網(wǎng),能搜索信息、能收發(fā)郵件)培訓;對農(nóng)民開展“三個一”(觀看一部宣傳短片、參加一次體驗活動、閱讀一本普及讀本)為主要內容的信息化宣傳普及活動。舉辦信息專家論壇和有針對性地舉辦農(nóng)村信息化現(xiàn)場講座,主要內容包括信息技術對農(nóng)村生產(chǎn)、生活的作用,如何利用信息技術獲取生產(chǎn)、生活信息,以及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術等內容。電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,要向全市的干部和群眾進行廣泛的宣傳,引導他們正確認識和積極參與這項工程的建設。
(二)舉辦全市信息化成果展覽。圍繞聚焦民生、促進政府職能轉變和管理創(chuàng)新、助推社會主義新農(nóng)村建設、推動信息產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等主題,總結一批信息化優(yōu)秀成果舉辦展覽,加大宣傳和推廣力度,開展信息化體驗活動。依托農(nóng)村信息服務站,組織各類信息服務商的信息服務內容進行集中展示,免費為農(nóng)民提供信息化體驗,推動信息服務企業(yè)和農(nóng)民的良性互動,讓農(nóng)民了解信息化知識、產(chǎn)品、成果,體驗信息化服務的便利。
推進“信息興農(nóng)”工程就是要讓農(nóng)民都搭上信息化快車,制定的“信息興農(nóng)”工程建設目標要切合實際,以貼近農(nóng)業(yè)、適應農(nóng)村、服務農(nóng)民為宗旨,從農(nóng)民的現(xiàn)實需求出發(fā),充分調動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村信息化建設的積極性,讓農(nóng)民真正得到實惠。有的同志認為我市廣大農(nóng)民文化水平低,難以學會、用好信息,“信息興農(nóng)”工程建設工作難以深入開展。這一情況確實是我們在推進農(nóng)村信息化過程中將要長期面臨的難點問題。這就要求我們黨委和政府積極做好“信息興農(nóng)”工程的服務保障工作,要為廣大農(nóng)民,特別是對一些貧困農(nóng)民,要提供信息化培訓和就業(yè)信息服務,幫助他們把農(nóng)產(chǎn)品需求信息上網(wǎng)發(fā)布與銷售,使我市大多數(shù)農(nóng)民能盡快參與到信息化建設上來,實現(xiàn)勤勞致富。
同時,我們還要加強培養(yǎng)信息人才。采用逐級培訓方法,利用市信息中心已建成的信息化培訓中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化體驗站和教育系統(tǒng)的電教場所,開展農(nóng)村信息化師資和知識培訓,市級培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓村級干部。拓寬農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)思路,對農(nóng)村信息化專門人才試行“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng)的方式,用人企業(yè)直接進入教育培訓市場,定制培養(yǎng)、培訓所需專門人才。完善信息化人才引進與激勵機制,落實各項優(yōu)惠政策,吸引國內外優(yōu)秀信息人員到我市開展農(nóng)村信息化創(chuàng)業(yè)和服務。我們相信,隨著“信息興農(nóng)”工程的不斷推進,農(nóng)民通過學習將完全能夠掌握信息化手段,農(nóng)村信息化將會得到廣泛的應用。
同志們,“信息興農(nóng)”工程是一項惠及民生,關系到廣大農(nóng)村社會經(jīng)濟文化長遠發(fā)展的重要工作,時間緊迫,任務繁重,意義重大。我們要認真按照湛江市委的要求,搶抓機遇,努力拼搏,為實現(xiàn)“信息興農(nóng)”工程建設目標,推動廉江農(nóng)村經(jīng)濟社會快速、協(xié)調發(fā)展作出新貢獻,為把廉江建設成為“信息興農(nóng)”工程先進市(縣、區(qū))而努力奮斗!
村支書會議講話材料篇四
尊敬的各位領導、各位同志:大家好!
今天我非常榮幸的站在這里,也非常感謝領導給我的這次機會?;仡櫼荒陙?,自我村兩委班子成立以來,在辦事處黨委、政府的正確領導下,在各位村干部的共同努力下,在全村人民的積極配合下,較好地完成了預定的各項工作任務。現(xiàn)將20xx年的主要工作向大家作一個簡單的匯報。共四個方面:
一、加強領導干部班子建設,形成全村各項工作的領導核心。20xx年,我村委領導班子面對了工作任務重、難度大的問題。村支委積極開展政治思想工作,號召大家學習“三個代表”和建立“和諧社會”,實踐科學發(fā)展觀活動。同時,強化領導干部以身作則,為民辦實事,辦好事。經(jīng)過共同努力,樹立起了領導班子積極向上的良好形象,干部綜合素質得到了提高,從完成各項目標任務中可以看到,我們村委領導干部已經(jīng)形成了全村各項工作的領導核心,正在發(fā)揮基層領導干部的積極作用。
二、制定了全村領導干部的崗位職責。
根據(jù)蘇家山村實際,按照“各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合”的原則,對各位工作人員崗位職責進行了明確的職責分工。要求各工作人員嚴格按照職責分工,明確各階段工作任務,加強相互間的協(xié)調與溝通,充分發(fā)揮好各自職能作用,確保各階段各項工作任務落到實處。在開展具體工作時可以避免互相推諉,互相扯皮的現(xiàn)象,同時,也使得各工作人員在本職崗位能充分發(fā)揮主觀能動性,提升了發(fā)現(xiàn)問題,獨立思考,解決問題的工作能力。
三、村兩委圍繞建設社會主義新農(nóng)村的思想,真抓實干,多方努力,調動一切資源,在在座各位的大力支持下,大力開展以下便民、惠民工程:
1、圍繞“要致富,先修路”理念,大力改善全村交通條件,按計劃完成了一組、十組通村道路項目建設,通村主干道路修建項目,既大大方便了全村人民的進出,也改善了村容村貌,還為全村走向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化打下了基礎。
2、百年大大計,教育為本,教育是利于千秋的大事。協(xié)助辦事處基本完成了蓮花寺小學征地項目。
3、全面提升村綜合治理的能力,落實了配套閉路監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)全村主干道全程監(jiān)控工程,建設“平安社區(qū)”。
四、根據(jù)上級黨委文件精神,開展了以下基本工作:
1、集中整治土管、房建工作;。
2、認真做好農(nóng)村醫(yī)保工作;。
3、切實開展村級民主建設,實行村務公開。
以上成績,是在座各位的共同努力下,全村人民的大力支持下所取得的,成績來之不易,在此我代表黨支部向各位表示衷心的感謝!
20xx年的工作基本告一段落,嶄新的一頁即將翻開。20xx年是全面貫徹落實精神的一年,村支部、村委將繼續(xù)堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓基層組織建設,一手抓維護社會穩(wěn)定,按照“加快城鎮(zhèn)建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,壯大群體規(guī)模、增加集體收入,保持社會穩(wěn)定”的總體思路,解放思想,銳意進取,推動全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。從七個方面做好20xx年的工作:
一、加強領導班子及干部隊伍建設和干部隊伍的培養(yǎng)。村黨支部是農(nóng)村基層工作的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘,有效提高村級干部隊伍的素質,對于增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和社會穩(wěn)定,具有重要的意義。以提高領導班子的政治思想覺悟水平,提高領導班子的業(yè)務素質為目的,把掌握和熟悉農(nóng)村工作、熟悉經(jīng)濟管理工作作為村干部必備的技能考核指標。堅持公平合理的處事原則,發(fā)揚領導干部遵紀守法的帶頭作用和模范作用,不斷提高班子的凝聚力和實際工作能力。
同時,積極培養(yǎng)和吸收村內勤勞致富、遵紀守法、熱愛集體、關心群眾的年輕人加入黨組織,特別注重選拔婦女同志加入黨組織,做好村干部的儲備工作。
二、做好領導干部的培訓工作,樹立正確的價值觀、人生觀。
1.做人要正,德高才能望重。要想清清白白做官,踏踏實實做事,首先要堂堂正正做人。德才兼?zhèn)?,以德為先,德是做人之本,更是為政之本。只有德好,形象好,才能在群眾的心目中贏得領導的權威,產(chǎn)生“其身正,不令而行”的效果。做到待人誠實,說話真實,做事扎實,作風樸實,靠高尚的人格來建樹干部的形象,要以身作則、以“德”服人,以人之品德,以社會之道德服人。
2.從政要勤,立志多辦事。為官一任,造福一方,這是天職。村干部要盡自己的能力,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地關心解決村民的問題,努力創(chuàng)造條件去解決。多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,特別要為群眾多辦一些“雪中送炭”的事情。
3.為官要廉,正確行使權力?;鶎痈刹苛疂崗恼旧砭褪且环N人格力量,誰廉政,誰就有主動權、發(fā)言權,群眾就信服、擁護,說話有人聽,做事有人幫。。
4.辦事要公,“公生明,廉生威”。密切黨群、干群關系,做到待人公平,處事公正。無論是承包經(jīng)營、分配工作,還是選拔用人、調解糾紛,秉公處理,不偏不倚,不感情用事。處理解決矛盾時,弄清原委,以理服人。
三、進一步加強黨風廉政建設,完善和健全村級各項管理制度。
落實好黨風廉政建設,堅持勤儉辦事;大力倡導在工作上帶頭實干,在經(jīng)濟福利上不搞特殊。用嚴格的制度約束黨員干部,用艱苦的崗位鍛煉黨員干部,以政績?yōu)橹饕己藘热荨?BR> 同志們,希望大家在20xx年按照辦事處的工作部署,團結一心、奮力拼搏,進一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方法,進一步鞏固成果、擴大戰(zhàn)果、再結碩果,努力把蘇家山村的明天建設得更加美好!
謝謝大家!
村支書會議講話材料篇五
今天,省政府召開全省農(nóng)村綜合改革工作會議,主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全國農(nóng)村綜合改革會議精神,全面回顧總結20xx年以來我省農(nóng)村稅費改革試點工作,安排部署下一步農(nóng)村綜合改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,推進社會主義新農(nóng)村建設。下面,我講幾點意見。
一、全省農(nóng)村稅費改革試點工作的簡要回顧。
農(nóng)村稅費改革是農(nóng)村綜合改革最重要的內容,按照中央的統(tǒng)一部署,我省的試點工作從20xx年開始在漢陰、合陽、子洲3個縣進行試點,積累經(jīng)驗。,作為全國16個擴大改革試點的省份之一,在全省范圍內推行了以“三個取消(鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅、對農(nóng)民的行政事業(yè)收費)、一個逐步取消(勞動積累工和義務工)、兩項調整(農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)、一項改革(村提留征收使用辦法)”為主要內容的農(nóng)村稅費改革試點,大幅度減輕了農(nóng)民負擔。,按照國務院“總結經(jīng)驗、完善政策、鞏固成果、規(guī)范運作、抓好配套、積極推進,努力實現(xiàn)‘三個確保’的目標”要求,我們在全省選擇部分縣、部分品目進行取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點,為全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅奠定了基礎。,按照中央1號文件的要求,在全省取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點,有條件的市、縣視地方財力情況多降或全部免征農(nóng)業(yè)稅。在實際執(zhí)行中,延安、榆林兩市和碑林區(qū)、秦都區(qū)、鳳縣等31個縣全部免征了農(nóng)業(yè)稅,其它縣(區(qū))的農(nóng)業(yè)稅稅率也至少降低了1個百分點。,省委、省政府經(jīng)過反復研究,決定在全省范圍內免征農(nóng)業(yè)稅,比中央原定的時間提前了3年,實現(xiàn)了全省農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收零負擔。幾年來,在省委、省政府的正確領導下,在各級黨委、政府的精心組織和廣大基層干部群眾的共同努力下,我省農(nóng)村稅費改革基本實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”和“三個確?!钡哪繕耍まD了長期以來農(nóng)民負擔過重的局面,進一步理順了農(nóng)村分配關系,邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是農(nóng)民負擔得到大幅度減輕。與改革前相比,20xx年全省農(nóng)民減負23.5億元,人均84.65元。20xx年全省免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負擔又減輕8.42億元,人均30.35元,實現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收的零負擔。中、省財政用于農(nóng)村稅費改革的資金累計達28.36億元。與此同時,實行對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼以及退耕還林補貼,使農(nóng)民得到了國家財政的直接支持。
二是進一步理順了農(nóng)村分配關系。從開始的“治亂減負”到形成比較規(guī)范的農(nóng)業(yè)稅及其附加,再到逐步減免以至最終取消農(nóng)業(yè)稅,這就終結了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會所遺留的賦稅制度,消除了在現(xiàn)代社會中不應由農(nóng)民承擔的不合理賦稅的制度性缺陷,覆蓋農(nóng)村的公共財政制度建設取得了新的進展,鄉(xiāng)村組織運轉和農(nóng)村義務教育正常經(jīng)費得到了保證,進一步完善了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和公共服務的投入機制。
三是大大改善了黨群干群關系。在整個農(nóng)村稅費改革的過程當中,全省上下大張旗鼓地宣傳改革政策,公開操作程序,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,既規(guī)范了基層干部的行政行為,又受到了廣大群眾的支持擁護,增強了基層工作的透明度,減少了干群的摩擦和矛盾,從制度上促進了基層黨風廉政建設。
四是為全面深化農(nóng)村改革提供了契機。農(nóng)村稅費改革進展到今天,客觀地要求進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制等方面的配套改革,帶動農(nóng)村生產(chǎn)關系和上層建筑的變革與進步。這不僅關系到農(nóng)村稅費改革成果的鞏固,而且關系到社會主義新農(nóng)村的建設進程。
現(xiàn)在回過頭來看,我省農(nóng)村稅費改革試點工作之所以進展得比較順利,并取得重大成果,最重要的是:我們在改革過程中,始終堅持把減輕農(nóng)民負擔作為改革的第一位的目標,把維護農(nóng)民的物質利益和民主權利,保護和調動廣大農(nóng)民群眾的積極性作為基本出發(fā)點;始終堅持尊重實踐、尊重群眾,從實際出發(fā),與時俱進地不斷完善改革政策;始終堅持加強對農(nóng)村稅費改革的領導,省委把握改革的大方向、大原則、大政策,依靠地方黨政和有關部門協(xié)調配合;始終堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,兼顧到各方面的利益和對改革的承受能力,確保農(nóng)村稅費改革順利平穩(wěn)地推進。
二、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。
隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,我國農(nóng)村改革進入到了一個全新的階段,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內容的綜合改革階段。農(nóng)村綜合改革能否取得突破,直接關系到農(nóng)村稅費改革成果能否鞏固;農(nóng)民負擔能否跳出“黃宗羲定律”,擺脫“加重-—減輕—再加重”的惡性循環(huán);社會主義新農(nóng)村建設能否順利推進。為此我們一定要以科學發(fā)展觀為指導,按照和諧社會的要求,從全面建設小康社會和推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的全局和內在需求出發(fā),準確定位、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。
(一)充分認識推進農(nóng)村綜合改革的艱巨性。當前,進一步深化農(nóng)村稅費改革的任務十分艱巨,一些歷史遺留問題尚未解決,同時出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:一是一些地方亂收費有所抬頭并有新的表現(xiàn)。農(nóng)村亂收費的主體開始由基層政府轉向職能部門,收費的名目開始由行政事業(yè)性收費轉向經(jīng)營服務性收費,收費的對象開始由農(nóng)民轉向中小學生。在農(nóng)民建房、外出務工、計劃生育以及殯葬等方面亂收費仍然比較嚴重,生產(chǎn)性收費名目多、標準高、不規(guī)范,一些村級組織也向農(nóng)民亂收費、亂集資。二是一些地方基層政府和村級組織運轉困難,農(nóng)村公益事業(yè)投入缺乏穩(wěn)定的資金渠道。由于長期實行城鄉(xiāng)分割的二元體制,農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展差距擴大。農(nóng)村稅費改革后,公共財政如何有效覆蓋農(nóng)村,是一個迫切需要研究解決的問題。三是鄉(xiāng)村債務量大面廣,成因復雜,化解困難,已經(jīng)成為農(nóng)村工作的一個難點和熱點。這個問題不解決,既影響基層政權組織的正常運轉,又影響農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變滯后,有的農(nóng)村基層干部感到改革后工作缺乏“抓手”。這些問題都需要通過農(nóng)村綜合改革來逐步解決。
(二)充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性。農(nóng)村綜合改革,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革,不僅涉及經(jīng)濟領域的改革,而且涉及政治、社會、文化等領域的改革。我國改革開放近30年來,農(nóng)村改革邁出了三大步。第一步,實行以家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革,建立了農(nóng)村基本經(jīng)濟制度,保障了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權。第二步,實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關系改革,不僅減輕了農(nóng)民負擔,調動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,而且改善了農(nóng)村基層干部同農(nóng)民群眾的關系。第三步,實行以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革,解決農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟基礎不相適應的某些深層次問題。相對來講,第三步改革的任務更艱巨、難度更大。農(nóng)村綜合改革需要解決好基層政府職能轉變、機構精簡、富余人員出路等問題;需要調整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關系,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置;需要農(nóng)村干部轉變舊的工作方式,處理好與農(nóng)民群眾的關系,善于在發(fā)展市場經(jīng)濟和民主政治的條件下與農(nóng)民打交道。這些問題,涉及面廣,政策性強,需要做深入細致的工作。所以說,推進農(nóng)村綜合改革是一項長期而艱巨的任務。
(三)全面準確把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。在9月初召開的全國農(nóng)村綜合改革工作會議上,溫家寶明確提出農(nóng)村綜合改革的目標是,按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務教育體制,促進農(nóng)民減負增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,全面推動社會主義新農(nóng)村建設。力爭“十一五”或更長一點的時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制這三項改革任務。把這三項改革作為農(nóng)村綜合改革的主要任務,主要基于以下三點考慮:一是抓好這三項改革有利于從根本上鞏固農(nóng)村稅費改革成果;二是這三項改革都涉及農(nóng)村經(jīng)濟體制和上層建筑的一些關鍵問題;三是改革的內容相對集中一些,有利于重點突破,帶動農(nóng)村的各項改革。對此,我們一定要統(tǒng)一認識,深刻領會,全面把握,扎扎實實地推進各項改革任務。
三、抓住重點,全力推進農(nóng)村綜合改革。
中央已經(jīng)明確了農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務,下一步關鍵是要抓住重點,扎實工作,狠抓落實。
(一)以轉變政府職能為重點,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,不僅涉及農(nóng)村生產(chǎn)關系的調整,而且直接觸及農(nóng)村上層建筑的變革。因此,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,既是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的關鍵,也是推進農(nóng)村綜合改革的基礎。去年7月,省委辦公廳印發(fā)了《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作的意見》,并決定在安康市和岐山縣、洛川縣進行試點。安康市和岐山縣的試點方案,已經(jīng)批復,正在組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的總體要求是,轉變政府職能,精簡機構人員,提高行政效率,建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運行機制。
一是切實轉變政府職能。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的核心。現(xiàn)在,我們對此的認識和實踐都還沒有跟上形勢的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著職能越位、錯位和缺位的情況。從試點市、縣的情況看,普遍感到減人、減支比較難,存在等、靠思想和畏難情緒。深層次的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能界定不清,事減不下來。應當從農(nóng)村工作的現(xiàn)實狀況出發(fā),從農(nóng)民群眾的愿望出發(fā),從社會主義市場經(jīng)濟條件下建立公共行政體制的要求出發(fā),考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問題。重點強化三個方面的職能:一是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境,包括穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,維護農(nóng)民的主體地位和權益,加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管,組織農(nóng)村基礎設施建設,完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。二是為農(nóng)民提供更多的公共服務,加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護等社會事業(yè)發(fā)展。三是為農(nóng)村構建和諧社會創(chuàng)造條件,加強社會管理中的薄弱環(huán)節(jié),開展農(nóng)村扶貧和社會救助,化解農(nóng)村社會矛盾,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。要推動農(nóng)村民主政治建設和村民自治,提高基層自治能力。與此同時,要把不應該由政府承擔的社會事務交給市場、中介組織和村民自治組織。
二是合理調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構。要改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,精簡富余人員。中央提出五年內鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制只減不增和確保社會穩(wěn)定的兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的“底線”必須堅守,否則改革就會前功盡棄。要在嚴格定編定崗的基礎上,按照公開、公正、公平的原則擇優(yōu)選用人員。探索多種分流形式,幫助分流人員重新就業(yè),妥善解決他們的實際困難,不能簡單推向社會。上級部門要大力支持基層改革,不得以機構“上下對口”,或用項目安排、資金分配、年終考核等手段,干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置和人員配備,為基層改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是認真抓好改革試點。按照中央“農(nóng)村綜合改革要在試點基礎上全面推進。有條件的地方要在全省范圍內開展試點,暫不具備條件的省份要進一步擴大市、縣試點范圍”的要求,省委、省政府決定除繼續(xù)抓好安康和岐山、洛川的試點外,各市都要確定1個縣、各縣都要確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點。各市抓的1個縣的實施方案要和省編辦、省稅改辦溝通并備案。各市在指導各縣在選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)時既要注意代表性的問題,又要避免雷同。要精心組織,穩(wěn)步推進,努力做到既如期實現(xiàn)改革目標,又保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉和基層干部隊伍穩(wěn)定。
(二)以落實教育經(jīng)費保障機制為重點,推進農(nóng)村義務教育改革。
發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),是提高農(nóng)民素質和農(nóng)村文明程度的迫切要求,也是全面建設小康社會的重要任務。農(nóng)村稅費改革以來,中央和省上對農(nóng)村義務教育體制進行了調整,逐步將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍。這項改革既明顯減輕了農(nóng)民的教育負擔,又有效保證了學校的正常運轉,為農(nóng)村義務教育注入了新的活力,從制度上保障了農(nóng)村孩子都能享有接受義務教育的機會。當前農(nóng)村義務教育管理體制中存在的突出問題是,財政分級負擔的責任不落實,投入保障標準低,城鄉(xiāng)教育資源配置不合理,師資差、設備差、質量差的問題普遍存在。必須下功夫以改革的辦法解決這些問題,為農(nóng)村的教育的發(fā)展、人口素質的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是改革農(nóng)村義務教育管理體制。核心是建立起政府投入辦學、各級責任明確、財政分級負擔、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。今年3月,省政府印發(fā)了《關于深化和完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入保障機制改革實施方案的通知》(陜政發(fā)[20xx]5號),決定從20xx年春季學期起,全部免除農(nóng)村(含鎮(zhèn))義務教育階段中小學生雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費,提高農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費保障水平,建立校舍維修改造長效機制,進一步鞏固農(nóng)村中小學校教師工資收歸縣管機制,確保農(nóng)村中小學校教師工資按照國家標準足額發(fā)放??梢哉f在農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障方面,我們已經(jīng)有了一個良好的機制和良好的起步,現(xiàn)在的關鍵是隨著這一改革轉入正?;骷壵_保按照規(guī)定落實自己應當承擔的費用。在這里我重申保障農(nóng)村義務教育經(jīng)費的三條要求:不準減少本級政府對農(nóng)村義務教育應承擔的經(jīng)費投入;不準挪用學校公用經(jīng)費發(fā)放教師津貼;不準再亂收費加重學生的經(jīng)濟負擔。哪個市縣不能落實,省財政就停止所有的財政轉移支付,造成嚴重影響的要追究領導和責任者的責任。同時,還要努力解決好義務教育階段之外的其他農(nóng)村孩子上學難的問題。要努力讓每一個農(nóng)村孩子都有學上、上得起學,并上好的學校。
二是加快教育系統(tǒng)自身改革?,F(xiàn)在全社會對子女教育都非常重視,對學校期望很高。在增加教育投入的同時,更要重視辦學水平和教育質量的提高。首先要深化教育人事制度改革。教師素質和教學水平事關農(nóng)村義務教育改革的成敗。要切實加強農(nóng)村教師隊伍建設,嚴格教師資格制度,創(chuàng)新教師補充機制,提高農(nóng)村教師素質。其次,合理配置城鄉(xiāng)教育資源。要調整教育經(jīng)費支出結構,向農(nóng)村傾斜,向中小學傾斜。建立城鄉(xiāng)教師交流制度,鼓勵和引導城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教,建設農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育體系,讓農(nóng)村孩子也能享受到優(yōu)質教育資源。從而逐步縮小城鄉(xiāng)之間義務教育發(fā)展差距。第三,繼續(xù)做好農(nóng)村中小學布局調整工作。要按照方便學生上學、不增加學生經(jīng)濟負擔、保證教育質量的原則,調整學校布局,改善辦學條件,加強教學管理,努力提高教育資源利用效率。
(三)以增強基層財政保障能力為重點,推進縣鄉(xiāng)財政體制改革。
近年來,通過調整和完善省以下財政體制,加大轉移支付補助力度,實施“兩保兩掛”和“三獎一補”激勵約束機制,推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革,有效緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。要繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)財政體制,改革要著眼于解決兩個問題:一是解決財政分配的公平性和有效性問題,二是解決縣鄉(xiāng)財政困難、保證基層運轉,防止基層通過亂收費彌補財政不足。按照這樣的要求,縣鄉(xiāng)新的財政管理體制框架要體現(xiàn)財權與事權相匹配的原則,以事權定財權,以責任定財權,對加強的職能要增加財力支持,對弱化的職能要減少支出;要體現(xiàn)財力支出向公共服務傾斜、向基層傾斜的原則,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責和提供公共服務的能力。
一要不斷增加新農(nóng)村建設的投入。財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,國家基本建設資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地收益用于農(nóng)村的比例要明顯增加,保持農(nóng)村公共基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境改善等方面的投入不斷增長。同時,要加大支農(nóng)資金整合力度,切實提高資金使用效益。
二要加大和規(guī)范轉移支付工作。增加一般性轉移支付,規(guī)范專項補助。中、省財政給基層的農(nóng)村稅費改革轉移支付、“三獎一補”轉移支付、工資轉移支付等資金一定要落實到位,不能把支出缺口留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要進一步拓展、充實和完善“兩保兩掛”的內容和辦法,逐步建立行之有效的緩解縣鄉(xiāng)財政困難的長效機制。
三要積極進行“省直管縣”財政管理體制改革試點。省財政廳要在借鑒外省市的做法和經(jīng)驗的基礎上,結合我省實際,研究制定我省推行省直管縣財政體制改革的具體方案及相關配套辦法,明年在部分縣進行改革試點。
四要全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”。最近,省政府辦公廳轉發(fā)了省稅改辦、省財政廳《關于全面推進“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”試點工作的實施意見》,明確提出年內要在全省全面推開。希望各地加大工作力度,加快工作進度,確保這項改革順利進行。
(四)以堅決控制新債為重點,積極穩(wěn)妥化解陳舊債務。
8月下旬,我們在永壽縣召開了全省化解縣鄉(xiāng)村債務專題工作會,通報表彰了10個全省化解鄉(xiāng)村債務工作先進縣,安排部署了全省清理化解債務工作。這里,我再強調四點:
一要堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債。各地要嚴格貫徹落實“約法三章”的規(guī)定,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為。今年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經(jīng)結束,各縣要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行離任審計,尤其是債務的審計。凡發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的責任,在新債未化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”不得提拔重用,不準異地任職。特別要強調的是,在新農(nóng)村建設中,各地一定要堅持量力而行,不得超越當?shù)氐慕?jīng)濟條件和農(nóng)民的承受能力,不能借新農(nóng)村建設亂向農(nóng)民伸手,加重農(nóng)民負擔,也不能舉債搞建設,形成新的鄉(xiāng)村債務。
二要清理核查,鎖定舊債。全面清理、核實債務底數(shù)是化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的前提條件。各地要組織財政、教育、農(nóng)業(yè)等部門集中力量核清縣鄉(xiāng)村債務底數(shù)。對債權債務逐筆核實,明確債權人、債務人,債務形成時間、金額、期限等,對每一筆債權債務的合法性、有效性進行確認,并登記造冊,建立債務管理資料檔案。這項工作要在年底最晚明年第一季度完成,核查結果上報省稅改辦。對核實債務按照債務性質類別、責任主體、形成時間進行分類制定化解債務時間表,為穩(wěn)妥化解債務提供依據(jù)。
三要抓住重點,逐步化解。當前,各地要從農(nóng)民群眾和基層干部最關心、利益最直接、矛盾最集中的債務入手,抓住重點,逐項突破。可以考慮先從化解農(nóng)村義務教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設、基層政法機構等公益性政府債務入手,開展工作。
四要探索建立政府償債準備金?;鈧鶆盏呢熑卧诘胤剑P鍵是縣一級。省、市財政部門要借鑒“三獎一補”的成功經(jīng)驗,研究化解縣鄉(xiāng)村債務的獎補措施和辦法,建立獎勵資金,鼓勵縣鄉(xiāng)積極開展清理化解債務工作。有一點必須明確,化解在前,獎補在后,先化解后獎補。有條件的市、縣,要從新增財政收入中劃出一定比例,建立政府償債準備金,用于償還政府債務。
在集中力量、重點抓好上述四項改革的同時,還要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村其他方面的改革。如農(nóng)村金融、征地制度、糧食流通、專業(yè)合作、城鄉(xiāng)管理和國有農(nóng)場、林權水權改革等。這里,我特別強調土地征用制度改革問題。推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,必然要占用一部分土地。但征用土地要遵循三條原則:一要落實最嚴格的土地管理制度,集約用地,少占耕地;二要保護農(nóng)民利益,給農(nóng)民合理補償,讓農(nóng)民分享發(fā)展成果;三要加強土地出讓收入管理,納入地方預算;四要堅持市場化運作,公開透明,防止腐敗。其它的改革都要在搞好試點、總結經(jīng)驗、完善政策的基礎上,循序漸進、積極穩(wěn)妥地加以推進。
四、切實加強對農(nóng)村綜合改革的領導。
農(nóng)村綜合改革既是新農(nóng)村建設的強大動力,又是新農(nóng)村建設的重要任務?,F(xiàn)在改革剛剛開始,還有很長的路要走。各地區(qū)、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性和艱巨性,統(tǒng)一思想認識,切實加強領導,把這件事關全局和長遠的大事抓緊抓好。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。農(nóng)村綜合改革的目的就是調整不適應生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)關系和上層建筑的某些環(huán)節(jié),為新農(nóng)村建設提供體制保障、財力支持和動力源泉,增強農(nóng)村發(fā)展的活力。改革勢必觸及各個方面的利益、觸及許多傳統(tǒng)體制的調整,因此我們不僅要充分認識農(nóng)村綜合改革的重要性、必要性和緊迫性,更要充分認識推進改革的長期性、艱巨性和復雜性,做好長期作戰(zhàn)和打硬仗的思想準備。核心是要真正把科學發(fā)展觀和和諧社會的的理念變成綜合改革的具體行動,貫穿到想問題、做決策、抓落實的全過程。特別是各級領導要切實克服畏難情緒,積極推進綜合改革。
(二)加強領導,搞好配合。各級黨委和政府要把農(nóng)村綜合改革擺在重要位置,黨政領導親自抓、負總責,層層落實領導責任制和部門分工負責制,逐步形成“黨委政府統(tǒng)一部署,領導小組齊抓共管,成員單位各負其責,相關部門密切配合”的工作機制。各地要切實加強農(nóng)村綜合改革的組織機構和隊伍建設,賦予相應的工作職能,配備必要的專職人員,為推進改革提供強有力的組織保障。省級有關部門要協(xié)同配合,加強指導,總結經(jīng)驗,完善政策,積極支持地方改革。
(三)上下溝通,加強指導。各地要及時向省上報告改革過程中遇到的新情況和新問題,特別是對帶有傾向性和普遍性的矛盾和問題,要及時上報,便于省上及時掌握情況,及時研究處理。各市農(nóng)村稅費改革領導小組和省級有關部門要深入基層,了解情況,加強對縣級實施改革工作的具體指導。省農(nóng)村稅費改革領導小組辦公室的同志要經(jīng)常到各地了解情況,研究問題。要加強上下信息溝通,密切掌握改革動態(tài),對改革中出現(xiàn)的問題及時提出應對措施和建議,不斷完善改革政策。同時,各地要加強對農(nóng)村綜合改革中深層次問題的調研,探討解決問題的措施和辦法。
(四)宣傳引導,化解矛盾。農(nóng)村綜合改革既是一項重要的工作任務,更是涉及到廣大基層干部和千萬戶利益的一項事業(yè),得到基層干部和群眾的理解與支持十分重要。因此,必須高度重視宣傳教育,通過扎實有效的宣傳和思想政治工作,引導干部、群眾理解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革,成為保證改革順利推進的主要力量。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革要圍繞轉變職能,積極穩(wěn)妥、耐心細致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作,化解矛盾,保持穩(wěn)定。
同志們,深化農(nóng)村綜合改革意義重大,任務艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導,在省委的領導下,認真落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新求實,開拓進取,做好農(nóng)村綜合改革的各項工作,為建設社會主義新農(nóng)村和全面推進現(xiàn)代化而努力奮斗。
村支書會議講話材料篇六
同志們:
我們這次會議,是一次專題研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的會議,既是對“十一五”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的總結,也是對“十二五”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的展望和對20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化各項工作的安排部署。這次會議盡管時間不長,但內容豐富,收獲很大。在我市歷史上,組織召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作專題會議,這還是第一次??梢哉f,這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作現(xiàn)場會的召開,不僅是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一件大事,同時也是我市信息化工作中的一件大事,對于我們認清形勢,統(tǒng)一思想,總結經(jīng)驗,開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的新局面具有十分重要的意義。會議對全市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作中涌現(xiàn)出的先進典型進行了通報表彰。在這里,首先我代表市政府,向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,向為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作付出艱辛、做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
剛才,成鋮同志已就我市“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作作了很好地總結,對20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作進行了安排部署。工作總結的很到位,安排的也很具體。下面,我再講四點意見:
村支書會議講話材料篇七
同志們:
剛才,青林書記作了重要講話,明確指出要扎實推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,加快建設社會主義新農(nóng)村。明天上午,永祥同志還要作總結安排。大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。
前不久召開的中央農(nóng)村工作會議再次強調,“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。四川作為內陸地區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大省,在中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的強力推動下,近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展明顯加快,新農(nóng)村建設取得良好開局。但是,我們也要清醒地看到,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、抗災能力不強、社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題仍然突出,農(nóng)民持續(xù)增收的難度很大。因此,對“三農(nóng)”工作不能有絲毫放松。各級政府要認真貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和省委一號文件精神,切實轉變職能、轉變作風,狠抓各項工作的落實。這里,我著重就加大“三農(nóng)”投入力度、構建公共服務體系、營造發(fā)展環(huán)境講三點意見:
一、加大投入力度,強化“三農(nóng)”保障機制。
當前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快與農(nóng)業(yè)農(nóng)村變革加速相伴,城鄉(xiāng)、工農(nóng)聯(lián)系日趨緊密與差距不斷擴大并存。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化,要求我們更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,認真落實十六屆六中全會關于“兩個重點、兩個主要、一個加大”的要求,做到“三個繼續(xù)高于”,切實加大對“三農(nóng)”的投入。
(一)切實加大財政對“三農(nóng)”的投入。
近年來,我省財政較大幅度提高了對“三農(nóng)”的投入,但與構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設的要求相比,還有較大差距。剛剛結束的省十屆人大五次會議已通過了政府工作報告和財政預算報告,今年全省財政安排“三農(nóng)”支出330.5億元,其中省級財政安排77.9億元,比上年增長36%。各級政府都要按照這次會議的要求,調整財政支出結構,完善轉移支付辦法,建立農(nóng)村公共財政框架,形成財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,確保財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設的增量要繼續(xù)高于上年。加大財政支農(nóng)資金整合力度,建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制,加強對財政支農(nóng)資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律,提高使用效益。完善財政支農(nóng)資金使用機制和辦法,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用,整合各方面資金用于“三農(nóng)”投入。
這里,特別強調一下,縣級政府是組織領導“三農(nóng)”工作的責任主體、工作主體、實施主體,要切實承擔起推進新農(nóng)村建設的主體責任。目前,我省縣域經(jīng)濟總體上實力不強、財力薄弱,制約了對“三農(nóng)”的投入。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟、增強縣域經(jīng)濟實力、培植縣級財力,顯得尤為重要。要認真研究放寬縣級經(jīng)濟管理權限的政策措施,穩(wěn)步開展強縣擴權試點,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力,打造一批經(jīng)濟強縣。要因地制宜,分類指導,突出特色,促進產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)相融。積極培育市場主體,大力發(fā)展民營企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快以縣城為中心的重點城鎮(zhèn)建設,引導人口、產(chǎn)業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,增強城鎮(zhèn)的集聚和輻射帶動能力。
(二)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。
一是進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用,支持其他金融機構特別是銀行向農(nóng)民發(fā)放小額信貸。二是繼續(xù)推進以農(nóng)村信用社改革為重點的農(nóng)村金融體制改革,拓展農(nóng)村信用社服務功能,適當提高農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的授信額度,簡化手續(xù),擴大覆蓋范圍。三是抓住國家在我省開展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策調整試點的契機,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融組織,特別是小額信貸組織,鼓勵各種資本到農(nóng)村新建村鎮(zhèn)銀行機構、社區(qū)性信用合作組織,擴大資金來源渠道,解決農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶融資難的突出問題。四是探索建立多種形式的擔保機制,適當放寬擔保抵押條件,盡量簡化手續(xù),解決農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款難問題。
(三)鼓勵農(nóng)民增加對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。
一是堅持土地家庭承包經(jīng)營制不動搖,依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權利。二是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉,鼓勵土地經(jīng)營權向種田能手和專業(yè)大戶集中,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。鼓勵和引導農(nóng)民以土地經(jīng)營權、資金、技術等生產(chǎn)要素和產(chǎn)品入股,采取股份制、股份合作制等多種合作、多方合作形式,與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的共同體。三是改革土地征用制度,改進補償方式,提高補償標準。認真落實被征地農(nóng)民的安置補償及社會保障等一系列政策措施,加強就業(yè)技能培訓,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。調整農(nóng)村土地出讓金使用和管理政策,提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的比例。加大征地的執(zhí)法監(jiān)察力度,切實保護農(nóng)民的合法權益。四是尊重農(nóng)民意愿。各級政府不能搞強迫命令、包辦代替,要加強政策引導和宣傳教育,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,激發(fā)廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性。完善村民“一事一議”辦法,健全農(nóng)民自主籌資籌勞機制,引導農(nóng)民開展直接受益的公益性設施建設?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞原則上實行上限控制,根據(jù)生產(chǎn)需要和大多數(shù)村民同意,可適當提高籌資籌勞標準。
(四)引導社會力量加大對農(nóng)業(yè)的投入。
一是積極拓寬社會各界參與新農(nóng)村建設的途徑,建立社會力量參與新農(nóng)村建設的激勵、引導和協(xié)調機制,充分利用政策導向和市場調節(jié)手段,調動一切積極因素,引導人才、技術和資金流向農(nóng)村,進一步形成關心支持推動社會主義新農(nóng)村建設的強大合力。二是總結推廣資陽市“擔保公司+飼料加工企業(yè)+金融機構+種畜場+協(xié)會農(nóng)戶+肉食品加工企業(yè)”“六方合作”的成功經(jīng)驗,鼓勵金融機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務、專合組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新機制,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動、多方共贏、良性發(fā)展。堅持龍頭企業(yè)幫村,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以各種方式參與新農(nóng)村建設。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整產(chǎn)業(yè)結構,推進科技進步,創(chuàng)新利益聯(lián)結機制,提高其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力。引導農(nóng)村個體私營企業(yè)健康發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富和建設農(nóng)村各項事業(yè)。引導有條件的各類工商企業(yè)下鄉(xiāng)進村,通過產(chǎn)業(yè)帶動、村企聯(lián)動、投資推動、科技驅動、服務拉動、外向牽動等形式參與新農(nóng)村建設。三是幫助企業(yè)解決實際困難,實現(xiàn)以企帶村、以村促企、村企共贏,農(nóng)村和企業(yè)相互促進、共同發(fā)展。
二、構建公共服務體系,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
基礎設施脆弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后,是我省推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村的瓶頸。要下大力氣加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,加快社會事業(yè)發(fā)展,切實解決農(nóng)民群眾行路難、飲水難、就醫(yī)難、子女上學難等突出問題,改善生產(chǎn)生活條件。各級各有關部門在構建公共服務體系方面要加大支持力度,加快建設進度,抓出明顯成效。
(一)加強基礎設施建設。
今年要結合實施“十大惠民行動”,抓好農(nóng)民群眾最急需的路、水、氣、電等基礎設施建設和環(huán)境治理。加快農(nóng)村公路建設,確保建成通鄉(xiāng)公路2500公里、通村公路7500公里,建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運站(點)300個,努力解決行路難問題。加強農(nóng)田水利基本建設,繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水,確保解決240萬人的飲水安全問題,完成72個縣(市、區(qū))的調查與區(qū)劃工作,紅層找水打井30萬口,解決100萬農(nóng)民飲水困難。加快農(nóng)村沼氣建設,完成50萬口沼氣池建設。繼續(xù)搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造,加強農(nóng)村電價管理,解決農(nóng)村用電難、用電貴問題。大力發(fā)展農(nóng)村通信,新解決2495個行政村的通信問題。加強村莊環(huán)境治理,認真搞好試點,積極開展生態(tài)村創(chuàng)建活動。
(二)推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。
一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),大力改善農(nóng)村辦學條件,切實落實全免農(nóng)村義務教育階段學生學雜費、對貧困家庭學生免費提供教科書和對寄宿制貧困學生給予生活補助等政策,提高農(nóng)民的文化素質。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),搞好醫(yī)療保障行動,改善農(nóng)民就醫(yī)條件,繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點,覆蓋面擴大到全省80%的縣(市、區(qū)),資助15o萬農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對象和特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病醫(yī)療救助150萬農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對象和特困群眾,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。三是積極發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),加快廣播電視“村村通”和農(nóng)村文化信息資源共享工程建設步伐,開展農(nóng)民體育健身活動,豐富群眾文體生活。四是建立和完善農(nóng)村社會保障體系,在全省范圍內建立農(nóng)村最低生活保障制度,積極探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,解決弱勢群體的實際困難。強化農(nóng)村公共服務功能,縮小城鄉(xiāng)差別。五是切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度,千方百計穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質。
(三)健全和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設,要與農(nóng)村綜合改革相結合,理順條塊關系,精簡事業(yè)編制,強化服務功能。一是完善農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務。建立完善以集中采購、統(tǒng)一配送為核心,以批發(fā)市場為主體,以集貿(mào)市場、連鎖超市、便利店為基礎,布局合理、運行規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。供銷合作社、糧食、郵政、商貿(mào)和其他各類行業(yè)投資主體,要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營。強化對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理和服務,促進農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價格保持在合理水平,嚴防假種子、假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。二是強化科技服務。要著眼于用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化,提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。關鍵是要加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設,積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,引導、鼓勵龍頭企業(yè)和民間科研機構、專業(yè)技術協(xié)會等社會組織參與技術推廣,逐步形成公益性與經(jīng)營性、專業(yè)化與社會化相結合的科技推廣服務體系。三是加強農(nóng)產(chǎn)品信息服務。繼續(xù)促進基礎通信網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)村信息化“最后一公里”問題。加強信息資源整合、監(jiān)管,建立政策法規(guī)、品種技術、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場等綜合服務的信息平臺,逐步實現(xiàn)涉農(nóng)信息資源共享。四是構建農(nóng)業(yè)質量標準、綠色、環(huán)保體系。要從農(nóng)田環(huán)境、物質投入、生產(chǎn)操作到產(chǎn)品加工實行全程監(jiān)控,提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平;逐步建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機制,加強農(nóng)村面源污染治理和水土保持,開發(fā)生物質能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、轉變政府職能,營造良好發(fā)展環(huán)境。
加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要在充分運用市場機制的基礎上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路,著力完善政策措施、服務體系、工作方式、管理體制。各級各有關部門都要在轉變職能、改進作風、強化服務上狠下功夫,大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。
(一)加強對農(nóng)業(yè)的支持保護和宏觀調控。
農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)。要建立完善支持保護農(nóng)業(yè)的政策措施,提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。一要認真落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。黨的十六大以來,中央連續(xù)制定了四個指導農(nóng)村工作的一號文件,省委也相應連續(xù)出臺了四個一號文件,特別是去年和今年明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求、重大方針和政策措施。這一系列政策措施的有效實施,必將更直接、更有力、更有效地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。各級政府要堅持不懈地落實好惠農(nóng)政策,并逐步納入法制化軌道。有關部門要將支持“三農(nóng)”的政策進行梳理,明確責任主體,把中央的各項政策逐條逐款、不折不扣地落實到鄉(xiāng)村、落實到項目、落實到農(nóng)戶。二要不斷完善農(nóng)業(yè)保護政策。各級政府要積極探索,逐步健全目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的政策措施,創(chuàng)造和改善利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境。三要加強對農(nóng)業(yè)的宏觀調控。國務院和省里都制定了“十一五”規(guī)劃綱要,《四川省社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要》也即將出臺,各級政府要根據(jù)綱要確立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,科學運用經(jīng)濟、法律和行政手段,以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量供求平衡、農(nóng)民收入增加、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀目標。
(二)創(chuàng)新“三農(nóng)”工作方式。
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是一個持續(xù)發(fā)展的漸進過程,也是一個不斷探索創(chuàng)新的實踐過程,各級政府要切實加強規(guī)劃、指導。一是在規(guī)劃引導上,要注重調查研究,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見與建議,組織專家指導縣、鄉(xiāng)、村開展規(guī)劃制定。規(guī)劃不僅要指導村莊建設,更重要的是要指導經(jīng)濟社會發(fā)展。規(guī)劃制定以后,應分清輕重緩急,分步實施,扎實推進,防止急于求成、造成浪費。二是在工作指導上,要注意把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,抓住推進發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),遵循經(jīng)濟規(guī)律,堅持依法行政;加強調查研究,實行分類指導;增強工作的針對性和實效性。在典型引路上,要注重發(fā)現(xiàn)和培育既體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特征、代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,又立足區(qū)域實際、具有帶動效應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型,并通過各種途徑和方式倡導推廣。典型要實實在在,堅決杜絕堆積項目資金的不切實際的典型。三是在部門協(xié)調上,要加強配合,形成合力。省委農(nóng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)委等綜合部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調,凝聚各方力量推進工作。財政、國土、工商等部門要結合自身職能,研究制定具體措施,全力以赴支持“三農(nóng)”工作。農(nóng)口部門要加強具體指導,盡職盡責做好本職工作。
(三)健全促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的管理體制。
我省近70%的人口在農(nóng)村,搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是構建和諧四川的重要基礎。一要建立促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的體制機制。把提高政府的農(nóng)村社會管理能力擺在突出位置,依法加強農(nóng)村社會的控制和管理。高度重視信訪和人民調解工作,建立健全社會利益表達、訴求和利益協(xié)調機制,及時解決農(nóng)民群眾的突出問題,積極預防和化解農(nóng)村社會矛盾。二要加強農(nóng)村社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。三要健全村民自治機制,完善村務公開制度,促進農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。加強農(nóng)村精神文明建設,開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四要進一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制性障礙,努力改變城鄉(xiāng)二元結構,促進資源要素在城鄉(xiāng)間合理流動和優(yōu)化配置,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制和機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。五要深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革,努力增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。
同志們,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進社會主義新農(nóng)村建設,意義重大,任務艱巨。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照省委八屆八次全會的部署,堅持科學發(fā)展、構建和諧四川,認真落實這次會議精神,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面!
村支書會議講話材料篇八
市委、市政府決定,從現(xiàn)在起到20xx年,在全市范圍內建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度,這是一項造福農(nóng)民的大好事,也是踐行“三個代表”重要思想,加快實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標的重要舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面是全面建設小康社會奮斗目標中的一項重要指標,20xx年,我市農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面為40%,要實現(xiàn)全面小康,新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面必須達到90%以上,可以說,任務艱巨而繁重。因此,認真做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作,既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施,更是各級黨委政府義不容辭的責任。剛才,王潤亮市長作了動員報告,對扎實有效地開展合作醫(yī)療保險工作提出了明確要求,市衛(wèi)生局、運河鎮(zhèn)和司徒鎮(zhèn)三個單位作了表態(tài)性發(fā)言,講得都很好。下面,我再強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實把建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作擺上重要位置。
建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是一項“德政工程”、“民心工程”,這一工作能否做好,直接關系到人民群眾的切身利益,直接關系到富民強市目標的實現(xiàn),直接關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
1、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作,是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。始終代表最廣大人民的根本利益,是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,就是一項民心所向、民心所系、民心所盼的工作。改革開放以來,我市為加強農(nóng)村衛(wèi)生工作采取了一系列措施,農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況得到了較大改善,農(nóng)民健康水平和平均壽命有了較大提高。但從總體上看,我市農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱,特別是農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的困難更大,農(nóng)民參保率不高,合作醫(yī)療保險資金“盤子”不大,抗風險能力差,導致農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題較為突出。現(xiàn)在農(nóng)民群眾最擔心的是什么?就是擔心生病。在農(nóng)民總體消費中醫(yī)療消費支出具有“剛性”和“突發(fā)性”的特點,一個家庭一人得病,全家不安,往往是傾其所有,給家人帶來沉重的精神壓力和經(jīng)濟壓力。就我市農(nóng)村一些特困戶的情況看,農(nóng)民窮就窮在生病上,困就困在醫(yī)療上。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,幫助農(nóng)民提高抵御疾病風險的能力,解決農(nóng)民群眾就醫(yī)難的問題。這既是廣大農(nóng)民群眾的強烈愿望,也是保障農(nóng)民健康、保護農(nóng)村生產(chǎn)力,促進占全市人口70%的農(nóng)民走上致富之路的重要措施。群眾利益無小事,我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度,凝心聚力把這一好事辦好,把實事辦實,真正為全市60萬農(nóng)民謀福利。
2、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作,是全面建設小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。全面建設小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,從根本上講就是要發(fā)展生產(chǎn)力。人是生產(chǎn)力中最活躍的、起決定作用的因素。加快實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標,首先必須努力提高勞動者的素質。勞動者的素質包括思想政治素質、文化技術素質、身體健康素質三個方面。身體健康素質是基礎,沒有健康的身體,一切都是空談。沒有健康就沒有小康,沒有農(nóng)民的健康也就沒有全面的小康。我們要建設的小康社會,是全社會共同富裕的小康,由于歷史的原因,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡,農(nóng)民增收難度很大,難以抵御疾病帶來的經(jīng)濟損失。許多農(nóng)民生不起病,更看不起病,這是我市現(xiàn)階段面臨的一個突出的社會問題。這個問題得不到妥善解決,難以充分調動廣大農(nóng)民“兩率先、兩步走”的積極性,難以營造一個安定團結的政治局面,難以為經(jīng)濟建設提供良好的環(huán)境保障。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,不僅是一項重要的經(jīng)濟任務,更是一項重要的政治任務。當前,城市居民的各項社會保障體系正在逐步確立和不斷完善過程中,我們更應該關心農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問題,努力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕、共享改革開放和經(jīng)濟建設成果。
3、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作,是密切黨群、干群關系的重要途徑。曾明確指出,密切黨群、干群關系是立黨之本、成事之基。只有時時刻刻關心群眾的冷暖、疾苦和安危,解決好關系群眾切身利益的熱點、難點問題,黨和政府才能取信于民,群眾才會擁護我們。農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作是保護和增進農(nóng)民健康的工作,關系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局,在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有獨特的地位,發(fā)揮著不可替代的作用。只有不斷發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度,切實建立農(nóng)民健康保障體系,提高農(nóng)民的健康水平,就可以使農(nóng)民群眾充分體會到黨和政府對他們的關心,我們就會取信于民,黨群、干群關系就會融洽起來。所以說,做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作,是黨同農(nóng)民群眾密切血肉聯(lián)系的一個具體行動,是密切黨群、干群關系的重要途徑,勢在必行。
二、把握關鍵,重點突破,確保農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度工作卓有成效。
到20xx年,在全市建立起基本覆蓋農(nóng)村,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度,時間緊迫,任務艱巨,各級各部門必須振奮精神、開拓進取,把各項政策、措施落實到位,切實抓緊、抓好、抓實、抓出成效。
1、抓好宣傳發(fā)動。要加大宣傳力度,努力營造發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療的良好氛圍,切實消除農(nóng)民心中的疑慮。既要注重宣傳內容的針對性,充分了解農(nóng)民群眾在擔心什么,在觀望什么,并針對農(nóng)民的現(xiàn)實思想來開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關政策、措施、辦法的宣傳;又要注重宣傳形式的多樣性,采用喜聞樂見的形式,充分利用市、鎮(zhèn)新聞媒體開展專欄、專訪、專題報到宣傳和板報到村、資料到戶的宣傳,力爭有最大的覆蓋面。同時,要十分重視面向農(nóng)戶和個人的宣傳工作,實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長與黨員包戶的責任制;還要加強這些人員的培訓,使他們在進村入戶做工作時能正確宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方針政策和實施辦法,真正能讓一戶一戶農(nóng)民聽明白、搞清楚。通過深入宣傳發(fā)動,提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險的積極性,確保20xx年全市參保率達90%以上,20xx年全市參保率達95%以上。
2、抓好基金籌集。籌集合作醫(yī)療保險基金是建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的關鍵。農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度是由政府組織、引導、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。中共中央、國務院《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出,建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度是政府的責任,是屬于社會公共服務的內容,是非做不可的的一項重要工作。因此,在省財政補助茅山老區(qū)每人每年5元、鎮(zhèn)江市財政補助每人每年5元、我市財政補助每人每年15元的情況下,各鎮(zhèn)、各有關部門要加大農(nóng)民個人資金的籌集力度,確保我市制定的個人自籌資金標準落實到位。如果我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險能按照標準籌資,肯定可以吸引廣大農(nóng)民群眾參加,有效推進農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的建立和發(fā)展。這里還要強調一點,哪個鎮(zhèn)沒有實施農(nóng)村合作醫(yī)療保險的,市里的資金就不安排。換一句話說,哪個鎮(zhèn)不實施農(nóng)村合作醫(yī)療保險的,就等于剝奪了農(nóng)民享受政府扶持資金和獲得醫(yī)療保險的權利,這不僅是一個地方的損失,也是政府工作的失職。
3、抓好基金管理。合作醫(yī)療保險基金是農(nóng)民的“保命錢”,涉及千家萬戶。如果對基金的使用管理稍有放松,就有可能嚴重影響合作醫(yī)療的運行。因此,我們在基金管理上必須設置一條“高壓線”,即嚴格合作醫(yī)療保險基金全封閉管理,實行專戶儲存、??顚S茫瑖澜麛D占和挪用,更不準從基金中提取一分錢作開辦費、辦公費,違者嚴肅查處。同時,市財政、審計、紀檢等部門要對基金的管理情況進行監(jiān)督,定期公布基金使用情況。在基金運行保障上,要制定全市合作醫(yī)療保險基金管理辦法,強化管理措施,提高基金管理的安全性和使用效益。
三、加強領導,落實責任,進一步增強建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作的整體合力。
建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度,是當前一項重要工作,也是市委、市政府為民辦實事的一項重要內容。各級各部門要以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,認真履行職責,加大工作力度,確保農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作健康發(fā)展。
1、切實加強領導。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度涉及面廣、政策性強,直接關系到廣大農(nóng)民的切身利益。各級各部門要把這項工作擺上重要議事日程,及時研究解決工作中存在的問題,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓。各級黨委、政府要加強督促檢查,及時通報情況,促進工作落實。要切實落實領導責任,把建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度目標,作為各級領導干部是否真正實踐運用“三個代表”重要思想的重要內容進行考核,對工作做得好的給予獎勵,對工作失職的追究責任。
2、建立健全機構。目前,我市已成立農(nóng)村合作醫(yī)療保險管理委員會。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度是一件實打實的好事,實事要有專人抓才能抓實。各鎮(zhèn)、各部門要按照我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險實施方案的要求,抓緊成立合管會,配備必要的工作人員,使這項工作有序推進,見到實效。
3、確保責任到位。要使合作醫(yī)療保險工作健康運行,必須層層建立工作責任制,逐級分解任務,落實具體措施,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,動員全社會力量共同做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用,加強對農(nóng)村合作醫(yī)療保(本文權屬本站所有,更多文章請登陸查看)險制度建立的指導和管理;財政部門要千方百計籌措合作醫(yī)療的配套資金及工作經(jīng)費;審計部門要定期對農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用情況進行審計;紀檢、監(jiān)察機關要加大對農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度,組織、宣傳、教育、工商、稅務、民政、藥監(jiān)等部門都要主動履行好各自的職責和任務,切實做到各司其職,各負其責,相互支持,密切配合,齊心協(xié)力做好這項工作。
同志們,建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,功在當代,澤被子孫,各級各部門一定要以“三個代表”重要思想為指導,心為民所系,利為民所謀,進一步振奮精神,扎實工作、開拓進取,努力做好這項工作,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)“兩率先、兩步走”的宏偉目標作出新的、更大的貢獻。
村支書會議講話材料篇九
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)工作會議,主要目的是全面部署××年各項工作任務,動員全鎮(zhèn)上下進一步解放思想,與時俱進,搶抓新一輪經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟再上新臺階,全面建設小康社會奠定堅實基礎。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項工作任務和要點,馬鎮(zhèn)長就各項工作的落實和深入貫徹學習新《信訪條例》講了很好的意見。下面,就當前工作,我講三點意見:
一、鞏固村委換屆成果,做好干部角色轉變,提高基層執(zhí)政能力。
第五屆村委會換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)基本結束,由于同志們高度重視,各部門措施有力,整個換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進、健康發(fā)展的態(tài)勢,各村順利產(chǎn)生了新一屆村委班子。在這里,我對新一屆村委班子的當選表示祝賀,同時也對新一屆村兩委班子提幾點要求:
(一)要進一步加強團結,充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一個村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力,關鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領導的關系如何。實踐證明,班子團結協(xié)作,齊心協(xié)力,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強,工作開展得必然順利;反之,如果矛盾重重,互相拆臺,內耗嚴重,村級組織肯定渙散無力,各項工作也難以展開。
(二)要進一步增強帶領群眾共同致富的本領。
作為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的“領頭雁”,大家一要熟悉市場、駕馭市場。同時要帶頭努力學習農(nóng)村實用科技,成為熟悉農(nóng)村各種實用技術的行家里手,要立足村情,積極探索適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,引導、帶動群眾,做給群眾看,領著群眾干,帶領群眾共同致富。
(三)要在心里始終想著群眾。
(四)要堅持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某個人說了算,標準掌握在群眾手中。大家只有加強自身修養(yǎng),堅持公道,勤政廉潔,不謀私利,才能在群眾中樹立良好的形象,群眾才會擁護。如果你滿腦子都是私事,一事當前,先考慮親戚朋友或個人的利益,即使你現(xiàn)在當選了,群眾也不會支持你的工作,你也將逐步失去群眾,失去威信,最后連自己的工作也可能會失掉。這里,要強調的是在工作中,我們務必要堅持做到:堅持村務公開,民主管理,自覺接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不該拿的堅決不拿,不該吃的堅決不吃,更不能鋪張浪費用公款請客送禮;要辦事公道,在拍板決定村里各種事情時,要多征求群眾意見,多與群眾商量,處理事情時,要一碗水端平,不能有遠有近有偏差。
二、要深入貫徹學習信訪條例,開創(chuàng)信訪工作新局面。
新《信訪條例》從月日就要實行,當前信訪工作也是關系農(nóng)村社會大局穩(wěn)定的重要因素。因此,我們要把信訪工作放到構建和諧社會這個大前提下去思考、去把握、去部署,進一步增強做好信訪工作的使命感和責任感;深刻領會條例的立法意圖,全面掌握條例的各項規(guī)定,尤其要掌握條例中關于暢通信訪渠道、維護信訪秩序、創(chuàng)新工作機制、強化行政機關責任等新的規(guī)定;結合當前群眾上訪行為的特征,加深理解條例的現(xiàn)實意義,全面提高處理信訪問題的能力。
三、要堅定不移地抓好落實,確保各項目標任務圓滿完成。
今天的大會,明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施?,F(xiàn)在,大政方針已定,目標任務明確,關鍵是以更加強烈的共識、更加科學的態(tài)度、更加務實的作風抓好落實。
(一)要統(tǒng)一思想,達成共識,抓好落實。
新一年的工作意見,我們圍繞人民群眾的愿望和要求,提出要堅定不移地實施“工業(yè)立鎮(zhèn),工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設和農(nóng)民增收等重點工作。這既是全年工作大的方向和思路,也是加快發(fā)展的實質性、關鍵性舉措。同志們必須正確理解、準確把握好這一決策部署的內涵和實質,即:加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點;招商引資、項目建設是重點;“三農(nóng)”工作是難點;加快城鎮(zhèn)化進程是亮點;關注民生、反腐倡廉是熱點;加強干部隊伍作風建設、狠抓落實是關鍵點。在座的各位同志要自覺服從、服務于全鎮(zhèn)工作大局,要積極學習好、傳達好、宣傳好今天的會議精神,把人民群眾的思想和認識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來,統(tǒng)一到目標任務和要求上來,在全社會形成同心同德、共謀發(fā)展的生動局面。
(二)要做好具體工作的落實。
會議之后,各村要做好工作落實工作,絕不能滿足于會議開了,文件發(fā)了,要求提了,至于工作進度如何,存在什么困難和問題,如何解決,則不聞不問。在座各位要及時深入實際,深入一線,及時發(fā)現(xiàn)工作過程中的具體問題和具體困難,并與群眾共同研究解決問題、克服困難的辦法,真正把每項工作都做深、做細、做實。實踐證明,群眾最擁護、最歡迎、最滿意的是想干事、會干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見的就是作風漂浮、只說大話、不干實事的干部;更不滿意的是不會干事,只會挑刺的干部。要大力弘揚為民、務實、負責的優(yōu)良傳統(tǒng),抓好各自分管的工作,以抓落實的出色成績,證明自己的黨性,體現(xiàn)自己的能力,樹立自己的形象。
(三)要以人為本,務實為民。
在座的各位同志,與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯(lián)系,要多聽人民群眾的呼聲,無論是贊揚,還是批評,都要樂于聽取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作,協(xié)調各方利益,理順群眾情緒,促進社會和諧。我們相信,只要誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事,就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持,一定能夠完成各項目標任務。
同志們,我鎮(zhèn)××年目標令人鼓舞、催人奮進,同時也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進一步堅定信心,與時俱進,扎實工作,奮勇爭先,加快推進工業(yè)化進程,再上我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新臺階,為完成全年各項目標任務、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗。
村支書會議講話材料篇十
同志們:
20xx年度干部考察考核工作業(yè)已結束,我們根據(jù)工作需要,廣泛聽取職工群眾的意見,調整充實了干部隊伍,還有一批優(yōu)秀的年輕同志被推薦成了后備干部。大家都在各自崗位上做出了應有的貢獻,得到了廣大干部職工的認可。目前,集團公司呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,各項經(jīng)濟指標位居全國煤炭工業(yè)第50位,并進入全省工業(yè)企業(yè)200強;但集團大發(fā)展的任務還很艱巨,道路漫長曲折,大家身上的擔子還很重,務必保持清醒的頭腦,務必保持謙虛謹慎的作風,戒驕戒躁,加倍努力。
今天我們召開會議,就是動員各位加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質;大力弘揚求真務實、團結合作的優(yōu)良作風;廉潔自律,做清正廉潔的表率;保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前企業(yè)管理、招商引資、新項目建設等各項重要工作。
一、加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質。
我們要在提高駕馭市場經(jīng)濟的能力上下功夫,在提高應對復雜局面的能力上下功夫,在提高依法行政的能力上下功夫,更好地擔當起肩負的責任;在推進企業(yè)發(fā)展和集團壯大的實踐中,努力提高自己的領導水平和管理水平。
同時,要始終把思想政治建設作為領導班子和干部隊伍建設的靈魂,緊緊抓住理論武裝這個核心,堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐,真正把“三個代表”轉化為立身做人、為官從政的基本準則。要緊緊抓住政治紀律這個關鍵,把講政治講大局講紀律貫穿于各項工作全過程,認真貫徹省市委、政府的決策部署;要緊緊抓住領導干部自身修養(yǎng)這個基礎,自覺加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),提升境界,增強素質,能夠正確對待群眾、正確對待組織、正確對待個人,真正解決好入黨為什么、當官干什么、身后留什么的問題。各位要善于用寬廣的眼光觀察判斷形勢,善于根據(jù)發(fā)展大勢思考謀劃工作,善于用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,善于把握大局、抓主要矛盾、創(chuàng)造性地工作。
二、大力弘揚求真務實的作風。
求真務實是一種科學精神,既體現(xiàn)工作作風,更體現(xiàn)工作能力和水平。集團公司現(xiàn)在各項工作任務艱巨繁重,大事多,難事多,急事多,硬事多,各級領導干部要“在其位,謀其政;司其職,負其責”,懂得輕重緩急,對看準的事情要堅決果斷、雷厲風行、一抓到底。工作不落實,再好的工作思路就只能是一種設想,再好的發(fā)展目標就只能是一堆數(shù)字。廣大領導干部要力戒空談,不作表面文章,都要把心思用在干好工作上、用在加快發(fā)展上,追求實實在在的速度,創(chuàng)造實實在在的政績。作為領導干部,更多的時候,看到問題比看到成績更可貴,動手解決問題比空泛地議論問題更有價值。各單位要完善抓落實的工作機制,建立健全決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督三個體系,充分調動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把發(fā)展的人氣聚得更旺,把發(fā)民的氛圍搞得更濃。
三、維護團結,著力營造團結和諧、風正氣順的良好環(huán)境。
班子團結好、群眾情緒順,是一個企業(yè)班子執(zhí)政能力和領導水平的集中體現(xiàn)。團結才能想干事、會干事、干成事。各位都要倍加珍惜和維護當前安定團結的大好局面,把增進團結視為重大政治責任,時刻以企業(yè)和集團的發(fā)展為重,內部形成凝聚力,橫向形成親和力,上下形成吸引力,對外形成戰(zhàn)斗力,心往一處想,勁往一處使,團結一致干事業(yè),齊心協(xié)力促發(fā)展。要嚴肅批評教育光說空話、不干實事、心浮氣躁、弄虛作假的干部,追究處理無事生非、誣告他人、鬧不團結的干部,支持鼓勵敢抓善管、真抓實干、開拓創(chuàng)新的干部。同志間要講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀律也講寬容,講分工也講合作。涉及重大問題決策、干部任免等事項,必須民主討論、集體決定,各級班子成員要各負其責,團結共事。良好的風氣既是抓出來的,更是帶出來的,各級一把手要率先垂范,帶動和影響整個企業(yè)風氣的轉變。
四、要廉潔自律,做清正廉潔的表率。
加強黨風廉政建設是依法行政能力建設的重要內容。近些年來,我們堅持不懈地推進反腐倡廉,取得了明顯成效,但不要掉以輕心,要正確分析和認識黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢,做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈。要積極推進體制機制創(chuàng)新,健全完善各項制度,做到關口前移,努力從源頭上防范和遏制腐敗犯罪和違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
當前,要重點抓好以無不合格工程、無腐敗犯罪案件、無重大責任事故、工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀為主要內容的“三無雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動。活動開展中,要認真貫徹上級關于黨風廉政建設及預防犯罪活動的部署和要求,模范遵守各項黨風黨紀等法規(guī)制度;加大黨風廉政建設教育力度,堅決制止奢侈浪費行為,強化干部廉潔自律意識;加強黨風監(jiān)督、民主監(jiān)督、權力監(jiān)督、財務監(jiān)督,提高干部隊伍整體素質;及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中的不良傾向性、苗頭性問題,堅決糾正不正之風,堅決協(xié)查違法違紀問題,嚴厲懲處腐敗行為。同時,要深化改革,減少和消除腐敗滋生的條件。結合工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營活動實際,在材料采購、施工分包等問題上建立健全公開、公平、公正、競爭的制度,一律實行公開招標投標。對違反規(guī)定的,要追究有關領導的責任;對利用工程承發(fā)包和生產(chǎn)經(jīng)營活動之機行賄、受賄、貪污和弄虛作假、徇私舞弊者,要堅決查處。
五、保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前各項工作。
(一)解放思想,統(tǒng)一認識,形成集團大發(fā)展的合力。
(二)要比學趕超、爭創(chuàng)一流,抓好現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
(三)貫徹落實好各項管理制度,促進集團健康、協(xié)調發(fā)展。
(四)加大新項目開發(fā)建設力度,推進集團大發(fā)展。
村支書會議講話材料篇十一
同志們:
這次會議,主要任務是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會議精神,認真總結2015年度工作,深入分析當前面臨的新形勢、新任務,安排部署2015年度工作的總體要求、目標任務和主要措施,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進一步解放思想,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),爭先進位,加速發(fā)展,努力推進我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。可以說這既是一次總結成績,激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,全面動員的大會。剛才,春江鎮(zhèn)長對去年主要工作進行了簡要回顧,對今年工作進行了具體的安排和部署,講得很全面,很到位,我完全同意。剛才,還對2015年度xx鎮(zhèn)先進個人、支持xx鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展有功單位進行了表彰獎勵。在此,我向受到表彰的企業(yè)及個人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)發(fā)揚拼搏進取、不驕不躁的優(yōu)良作風,以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務實的作風,為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下三方面意見:
一、真抓實干,實現(xiàn)自身素質與百姓利益雙提升。 同志們,新的成績鼓舞人心,新的形勢催人奮進,新的事業(yè)任重道遠。在迎來xx大發(fā)展這一千載難逢的機遇的同時,我們更應注意到發(fā)展中的問題與阻礙,我們更應該提高指標,嚴格要求自己。
一是要心系百姓。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實好中央、省、市、區(qū)委關于深入開展貫穿全年的黨的群眾路線教育實踐活動的要求,為民務實清廉,進一步提高為民服務的意識,進一步提升服務水平,進一步轉變工作作風,密切黨群、干群之聯(lián)系,維護群眾利益,把改進作風的要求真正落實到實處,真正讓群眾受益。牢固樹立執(zhí)政為民的理念,要心懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事,善謀富民之策,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二是要加強學習。不斷挺高自身素質和政治理論修養(yǎng),明析政治方向,拓寬政治視野,切實增強自身素質和業(yè)務水平,尤其是提高處理問題和解決問題的能力,要善于思考、善于學習、善于協(xié)調、善于安撫、善于包容、敢于擔當,把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務上頂?shù)米?、遇到難題抗得住的骨干力量。
三是要真抓實干。要明確自己的崗位所肩負的責任與使命,恪盡職守,求真務實,講真話、干實事、出實招、求實效,不搞形式主義、不做表面文章,一步一個腳印,真正俯下身子,沉下心來,團結帶領廣大人民群眾,腳踏實地干事業(yè),埋頭苦干促發(fā)展。全力推進xx社會事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長本領,群眾得實惠。 二、突破創(chuàng)新,大力推進村集體經(jīng)濟高速發(fā)展。 同志們,2015年我們鎮(zhèn)消滅了集體經(jīng)濟零元村,村集體經(jīng)濟收入達到154萬元,實現(xiàn)了歷史性的突破,但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經(jīng)濟的水平還非常低,同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經(jīng)濟收入的來源比較初級,有的村集體經(jīng)濟收入也很不穩(wěn)定。今年,我們必須再接再厲,把全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟帶上新高度,向千萬級的目標邁進。
履行好聯(lián)系領導、協(xié)調相關部門、上下溝通的重大責任,增強幫扶工作的主動性和實效性,幫助各村完善基層黨組織建設,全力配合,充分發(fā)揮主觀能動性,協(xié)調解決各村在發(fā)展的過程中遇到的難點問題,幫助包保的村想辦法,謀發(fā)展。確保村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開社會各界的配合,也不開全鎮(zhèn)人民的大力支持,我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲,爭取更大成績。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會(社區(qū))和百姓一起,心往一處想、盡往一處使,為xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻,為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻,為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的大力發(fā)展做貢獻。
三、和諧共進,全力促進xx鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。
和社會的穩(wěn)定,緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對挑戰(zhàn),我們要本著求真務實的原則,埋頭苦干,勇于創(chuàng)新,協(xié)調好社會的各種資源為我所用,要勇于攻堅克難,著力解決好“十件大事”實施過程中遇到重點、難題。全力以赴,確保民生“十件大事”能夠順利開展。
同志們,2015年,我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年,我們要把工作重心放在為百姓謀福利上,貫徹好黨的群眾路線教育實踐活動,加強社會基礎設施建設、強化社會勞動保障工作;我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢群體上,幫助他們切實解決實際問題,落實好“三連一幫”活動,幫助其走上脫貧致富的道路;我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中,著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術節(jié),繼續(xù)擴大“山里紅”品牌的影響力,各村還有利用好文化大院、文化書屋,開展更為豐富多彩的活動;我們還要把工作重心放在為維護社會安全穩(wěn)定上,加大安全生產(chǎn)排查整治和食品安全監(jiān)管力度,加大社會矛盾糾紛化解力度,落實好信訪工作村干部責任制,在全鎮(zhèn)營造出和諧的社會氛圍。
會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實,為實現(xiàn)xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗,為實現(xiàn)“魅力xx”的建設目標而努力奮斗!
2114年3月25日
同志們:
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和必要性我在這就不多說了。剛才建管辦*主任對此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要內容、目標要求進行了講解,也對各個辦公室及相關單位就職責范圍內的工作進行了明確,政府這些辦公室就不說了,對工商所、派出所、教管中心等單位的支持在這里我還是表示感謝,對場鎮(zhèn)居民戶、工商戶的支持也表示感謝。下面我就該項工作講以下五個方面的意見:
聽從調度,確保整治活動順利開展。
二、要明確任務,確保整治活動取得實效
各科室要按照活動要求,開展好環(huán)境衛(wèi)生整治職責范圍內的工作。機關干部除按要求開展集中大掃除,清除牛皮鮮、暴露垃圾行動外,從明天開始,機關干部要到責任戶進行宣傳勸導,將環(huán)境整治的內容傳達到每個居民戶、工商戶家中,鼓勵他們自覺規(guī)范行為;對責任范圍內不按要求進行規(guī)范的群眾,要及時要報送領導小組辦公室,經(jīng)領導小組研究制定切實可行的辦法,并配合工作組開展工作;要加強巡查,每個辦公室每天至少要安排一個人到辦公室責任范圍內進行巡查,不斷鞏固活動效果。社區(qū)干部及大槲村村干部要及時收集并提供相關信息,要積極協(xié)調、配合政府搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主要完善市場內基礎設施建設,同時安排人員對農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調。所有人員要協(xié)調配合、通力合作,共同確保場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。
三、要廣泛宣傳,贏得廣大群眾的支持
四、要強化督查,強勢推進工作開展
領導小組辦公室要會同鎮(zhèn)紀委、黨政辦等部門,采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等形式,加強對各科室、機關干部落實場鎮(zhèn)衛(wèi)生整治工作情況進行跟蹤督促檢查,對發(fā)現(xiàn)工作落實不力,宣傳勸導巡查不到位,信息報送不及時,工作配合不力的單位或個人進行通報,并納入綜合目標考核。
五、要常抓不懈,建立健全管理長效機制
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期的工作,必須堅持不懈、持之以恒地抓下去;活動中,我們要發(fā)現(xiàn)并整理適合**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的好辦法、好措施,逐步形成長效機制;制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,教育引導群眾講衛(wèi)生、講文明,增強群眾的衛(wèi)環(huán)境意識和公共道德意識。
同志們,開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動意義重大、任務艱巨。我們一定要團結一致,克難攻堅,確保**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀,為把**建設得更加美麗富饒而奮斗!
尊敬的各位領導:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)我就xx鎮(zhèn)宣傳思想工作做以下發(fā)言,不妥之處敬請各位領導批評指正。
一、黨委重視,齊抓共管
為充分發(fā)揮宣傳思想工作的推手作用,確保為xx鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造積極向上、奮發(fā)進取的良好輿-論氛圍和提供強大的精神動力和思想保證,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞建設“幸福漢陰”這一主題,立足鎮(zhèn)情,突出重點,創(chuàng)新兩項機制扎實推進宣傳思想工作。一是建強隊伍。鎮(zhèn)黨委緊貼、縣政府中心工作大局,堅持每月定期召開黨委會議安排部署宣傳思想工作,積極主動策化宣傳主題,精心部署宣傳內容,為形成抓宣傳工作的整體合力,鎮(zhèn)黨委把全體班子成員納入通訊員隊伍,要求班子成員結合分管工作,帶頭撰寫宣傳稿件,達到了加強班子成員經(jīng)常思考分管工作、提高抓工作落實的水平,促進宣傳報道工作全面性的三大效果,樹立了全鎮(zhèn)對內對外的良好輿-論形象,有效推進了各項中心工作的。二是健全機制。為激發(fā)全體干部抓宣傳工作的積極性,鎮(zhèn)黨委認真制定宣傳工作考核獎懲辦法,加大對各類網(wǎng)絡和紙質媒體刊發(fā)稿件的獎勵力度,同時將宣傳工作納入全體機關干部年終考核,與評優(yōu)樹模掛鉤,努力把機關干部全部培養(yǎng)成通訊員,激發(fā)干部撰寫宣傳稿件的積極性。通過狠抓兩項措施的落實,形成了黨委統(tǒng)一領導、全體干部齊抓共管的工作合力。
二、細化責任,狠抓落實
為狠抓各站所宣傳任務的落實,鎮(zhèn)黨委針對新時期宣傳思想工作新特點,結合各站所職能職責,在年初制定和策劃年度宣傳主題時,突出主題,有針對性的下達各站所宣傳發(fā)稿任務,由分管站所領導牽頭,按照各階段宣傳任務主題進行督查和指導,組織各站所通訊員積極組稿、寫稿、發(fā)稿。同時,為促進宣傳任務的有效落實,鎮(zhèn)黨委每月對宣傳工作安排部署后,堅持每月召開通訊組成員會議,通報各站所當月稿件刊發(fā)情況,同時對稿件質量逐一進行點評,總結撰寫過程中的技巧,全面提高鎮(zhèn)通訊組成員撰寫新聞稿件的水平,挖掘和培養(yǎng)干部的宣傳寫作潛能,進一步激發(fā)了各站所和通訊員在宣傳報道中的創(chuàng)先爭優(yōu)的意識,在全鎮(zhèn)大力營造了宣傳報道比數(shù)量、比質量的濃厚氛圍。
三、尊重媒體,正確引導
媒體不是親人,也不是敵人。我鎮(zhèn)始終高度重視和關注媒體對宣傳思想工作的監(jiān)督。為提高我鎮(zhèn)在各類媒體的正面宣傳報道力度,積極糾正和引導各類媒體中出現(xiàn)的不良的輿-論,鎮(zhèn)黨委全體成員和通訊員堅持養(yǎng)成每天瀏覽漢陰吧、騰訊網(wǎng)、西部網(wǎng)等各類知名網(wǎng)站,第一時間掌握我鎮(zhèn)的宣傳思想動態(tài),對出現(xiàn)的負面宣傳報道,第一時間進行積極妥善答復,表明鎮(zhèn)黨委、政府觀點和立場,同時迅速采取相應措施,對有關問題進行認真細致調查,再進行跟蹤回復,積極把握輿-論引導的主動權,正面回答媒體反映的問題,不回避、不拖拉,最大限度贏得媒體的理解和消除群眾的凝慮,努力消除和糾正不良輿-論造成的影響,有效控制事態(tài)擴大化。
謝謝大家!
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大會講話稿
今天,鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會,目的是總結去年的工作,分析當前的形勢,傳達縣安全生產(chǎn)會議精神,進一步明確加強安全生產(chǎn)工作的主要任務和具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作關系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,關系到社會的和諧穩(wěn)定,關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。2011年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的'發(fā)生,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產(chǎn)工作,形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗,為進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎;第三,按照科學發(fā)展觀的要求,經(jīng)濟發(fā)展方式正在迅速轉變,這有助于及時關停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設備,有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責任,依法監(jiān)管,認真落實好2011年安全生產(chǎn)各項工作任務
良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結合實際,對我鄉(xiāng)2012年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求:
(一)強化安全生產(chǎn)責任制。一要認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起抓,對安全生產(chǎn)重要工作要親自部署,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領導有力、職責分明的安全生產(chǎn)工作格局和責權利相統(tǒng)一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、重點企業(yè)要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外,鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質及粉塵治理工作,把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農(nóng)技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關文件要求,對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
區(qū)試點經(jīng)驗,推行安全生產(chǎn)保證金制度。
(五)推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強大聲勢;二是加強安全文化建設,積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質。三是認真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓教育,強化對鄉(xiāng)內企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓,提高培訓效果。
同志們,新的一年,安全生產(chǎn)工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“十二五”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保全年安全生產(chǎn)工作目標順利實現(xiàn)。
村支書會議講話材料篇十二
同志們:
在6.26國際禁毒日即將來臨之際,我們在這里舉辦“抵制毒品,參與禁毒”為主題的禁毒宣傳活動,目的是充分調動廣大人民群眾參與禁毒人民戰(zhàn)爭的積極性,進一步促進我鎮(zhèn)禁毒宣傳工作的深入開展。剛才肖志葵同志,下面我再強調三點意見。
一、充分認識毒品的危害,自覺遠離毒品。
“毒患猛如虎。”毒品問題直接威脅人民群眾的身體健康和家庭幸福,直接影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展。對吸毒者本人來說,一旦沾染毒品,將會產(chǎn)生強烈的身體和精神依賴,造成精神崩潰、人格淪喪,與正常社會格格不入,特別是在多次復吸、反復戒毒的情況下,極易造成身體健康每況愈下,致殘、致病、致死現(xiàn)象普遍;對一個家庭而言,出現(xiàn)吸毒人員就會禍及家庭,許多寬裕的家庭因有人吸毒而傾家蕩產(chǎn),許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧,涉毒家庭為挽救吸毒的家庭成員,往往要投注大量的精力,無心工作和顧及家庭,造成“一人吸毒、全家遭殃”。毒品問題泛濫肆虐,往往引發(fā)大量的違法犯罪,帶來嚴重的社會治安問題。據(jù)統(tǒng)計,目前有70%以上的吸毒人員為籌措毒資,瘋狂實施“兩搶一盜”等侵財犯罪行為;相當部分吸毒人員以販養(yǎng)吸,有的甚至淪為職業(yè)毒販,有的為牟取暴利,不惜武裝販毒,暴力抗拒執(zhí)法;有的地方涉毒與涉黑、涉惡、洗錢犯罪相互交織,涉毒人員參與實施的搶劫、綁架、殺人等刑事案件時有發(fā)生。毒品敗壞社會風氣,污染社會環(huán)境,渙散民族精神,成為危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展的源頭。因此,我們一定要從我做起,從現(xiàn)在做起,充分認識毒品的危害,珍惜生命,遠離毒品,參與禁毒斗爭。
二、嚴厲打擊涉毒違法犯罪,遏制毒品蔓延。
要樹立“毒品一日不絕,禁毒一刻不止”的思想,按照“提高認識,教育為先,嚴厲打擊,全員收戒,綜合治理”的禁毒工作方針,繼續(xù)組織打好禁毒人民戰(zhàn)爭,健全和完善打防結合、標本兼治的禁毒工作長效機制。
政法機關要進一步加大緝毒破案和吸毒人員收戒力度,強化堵源截流措施,深化專案偵查工作,適時開展禁毒專項斗爭,著力提升對毒品犯罪的發(fā)現(xiàn)能力和打擊能力。文化、工商、公安等部門要嚴格按照《娛樂場所管理條例》和《禁毒法》的規(guī)定,深入開展娛樂場所吸販毒集中整治,加強日常監(jiān)管,嚴懲娛樂場所涉毒違法犯罪行為。要通過強有力的措施,堅決遏制毒品來源,遏制毒品危害,遏制新吸毒人員滋生,全面遏制毒品違法犯罪,使我鎮(zhèn)在冊吸毒人員逐年減少,毒品形勢嚴峻的局面得到明顯好轉。
三、深入開展毒品預防教育,提高全民禁毒意識。
在禁毒工作中,我們必須堅持打擊與教育并重,把預防教育作為從源頭上杜絕毒品危害的基礎性工作,積極開展全民禁毒預防教育。
一方面,要突出預防教育的重點對象。一類是青少年。尤其是中小學生青少年正處在生理心理發(fā)展時期,好奇心強,判別是非能力弱,抵制毒品侵害的心理防線不強,容易受到毒品侵害的特點,學校及班級要加強思想品德教育,通過鮮活的案例、詳實的素材向學生闡釋毒品對個人、家庭、社會的危害,提高學生自我保護能力,幫助學生增強遠離毒品觀念,開展有側重、分層次的禁毒教育活動,使學生了解毒品的危害,掌握拒絕毒品的方法和技能,養(yǎng)成健康文明的生活方式,用理性戰(zhàn)勝對毒品的好奇心理,構筑牢固的心理防線,提高拒毒防毒的能力。二類是涉毒違法犯罪人員。涉毒違法犯罪人員既是毒品的受害者,又是毒品的制造者,對這類人的警示教育,要針對不同情況,采取不同方法,認真落實幫教措施,耐心細致地說服開導,給予政策扶貧、精神鼓勵、司法救助,使他們對吸毒、販毒等違法犯罪活動有正確的認識,對毒品的危害有清醒的認識,盡可能讓那些誤入歧途的染毒人員棄惡從善,讓涉毒犯罪人員不再重新犯罪。三類是外出務工人員。多數(shù)外出務工人員由于文化結構的差異,受外界環(huán)境的影響,缺乏親情制約,對毒品也有好奇心。各村、社區(qū)在農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰的春節(jié)期間、農(nóng)忙季節(jié),采取走訪、慰問、送溫暖等形式與他們交心談心,正確引導,警鐘長鳴,提高他們的識別能力。
另一方面,要全面落實預防教育的各種措施。首先要健全教育網(wǎng)絡。充分發(fā)揮村組、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等職能部門的作用,積極推動各類學校、流動人口、易染毒高危群體的禁毒預防教育;充分發(fā)揮婦聯(lián)、工會、共青團等群眾團體的作用,有效整合社會力量,廣泛開展多種形式的禁毒預防教育;充分發(fā)揮禁毒媽媽和青年志愿者的作用,用你們的愛心,勸告家人和他人珍愛生命,拒絕毒品,當好禁毒工作的宣傳員、監(jiān)督員、戰(zhàn)斗員和愛心使者。其次要豐富教育形式。既要利用國際禁毒日等時機集中開展聲勢浩大的禁毒宣傳活動,更要注重加強日常禁毒宣傳教育;既要利用電視、標語、傳單等宣傳媒介搞好宣傳,又要開展面對面的言傳身教的禁毒預防教育。
同志們:禁毒工作,人人參與;禁絕毒品,人人有責。讓我們積極行動起來,以最堅定的決心、最有力的措施,最扎實的行動,全力打好禁毒人民戰(zhàn)爭,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展,加快構建平安湄江、和諧湄江作出新的貢獻!
村支書會議講話材料篇十三
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議,主要是貫徹落實市防汛工作會議精神,分析當前面臨的防汛形勢,安排部署我鎮(zhèn)今年的防汛工作。下面,我就進一步做好今年防汛工作,講幾點意見。
一、分析形勢,正視不足,進一步增強做好防汛工作重要性的認識。
一是要認識到,今年的防汛形勢依然非常嚴峻,切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預測,今夏局部強降雨有增多趨勢,要特別警惕暴雨引發(fā)的山洪或泥石流。據(jù)市防汛分析,我市已進入豐水年份,發(fā)生較大的洪水和山洪災害的可能性進一步加大,更為重要的是,今年春天和夏初以來的持續(xù)低溫已經(jīng)給農(nóng)作物生長帶來了不利影響,如果后期再遭洪澇災害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收將受到嚴重的損失,對此,我們要保持高度的警惕性,充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性,切實做好防大汛、抗大洪的準備,增強復雜條件下的防災減災能力。
二是要認識到,我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié),切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設,基礎設施和防洪排澇能力得到了顯著的提高,但我們也要清醒認識到,目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),各村、社區(qū)沿河居民的危房,低洼地帶排水不暢等情況大量存在。對這些問題和隱患,我們必須要給予足夠的重視。此外,由于去年汛情相對平穩(wěn),沒有遭受大的災害損失,部分干部群眾防范意識不強,存在麻痹僥幸思想,這在當前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神,集中精力,有備無患,確保安全度過汛期,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強領導,嚴格責任,全面落實防汛工作責任制。
1、強化領導,健全網(wǎng)絡。防汛工作實行一把手負總責。各村、各社區(qū)、各單位要進一步強化工作網(wǎng)絡,及時調整、充實、完善防汛組織力量,明確工作職責和分工,完善各項工作制度,健全領導掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制,確保每個重點地段、每個項目、每個片區(qū)、每條道路都有人負責,層層落實責任,健全防汛網(wǎng)絡。要嚴格責任,認真落實各項防汛抗災工作制度和認真落實防汛抗災工作責任制,各村、社區(qū)、單位主要負責人要對本行政區(qū)域、本單位內防汛抗災工作負總責,對本轄區(qū)內的防汛抗災工作要親自過問、親自部署,對存在的隱患和總量要親自督促整改。要建立健全一級抓一級、逐級負責的防汛抗災工作責任制。
2、明確分工,落實責任。各相關單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負其責,密切合作,整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況,各村、社區(qū)、單位要按照鎮(zhèn)防汛指揮辦公室的統(tǒng)一指揮和部署,迅速響應,各就各位,服從指揮,快速有效地排除險情。雨情就是命令,要建立迅捷暢通的汛情上報制度,第一時間向鎮(zhèn)防汛指揮辦公室報告汛情。
3、加強監(jiān)管,確保令行禁止。要建立和完善責任追究制度,對因責任不到位,工作不落實,組織不得力而造成重大責任事故的,嚴肅追究有關人員的責任;對不服從調度命令,影響防汛工作的,要嚴肅處理,做到令行禁止,確保各項措施落實到位。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、社區(qū)、各單位要堅持24小時值班和領導帶班制度,特別是重點地質災害危險點,要嚴格按照地質災害群測群防要求進行監(jiān)測,一旦出現(xiàn)險情,要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理,要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍,并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài),做到召之即來,來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災物資,落實重大信息報告制度。
同志們,做好今年的防汛抗災工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,責任重于泰山。我們一定要調動全社會的力量,充分發(fā)揮黨員干部的先進性,精心組織,周密安排,扎實工作,全力做好防汛抗災,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
村支書會議講話材料篇一
同志們:
這次省委農(nóng)村工作會議的主要任務是,貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,總結我省20xx年和“十一五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,謀劃“十二五”時期全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
20xx年,是我省發(fā)展歷程中極不平凡的一年,也是“三農(nóng)”工作攻堅克難、銳意進取、再上臺階的一年。全省上下貫徹落實中央關于“三農(nóng)”工作的總體部署,戰(zhàn)勝了湘江流域和黃蓋湖以來最大洪災,實現(xiàn)了糧食豐收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,全面完成了“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標?!笆晃濉逼陂g,我們積極應對國際金融危機巨大沖擊、農(nóng)產(chǎn)品市場價格異常波動、自然災害多發(fā)重發(fā)等諸多挑戰(zhàn),創(chuàng)造性開展工作,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長,農(nóng)村基礎設施顯著加強,農(nóng)村公共服務取得歷史性突破,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質性步伐。過去的5年,是我省農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一,是農(nóng)民群眾心情最舒暢、黨群干群關系最融洽、農(nóng)村社會最和諧的時期之一,是“三農(nóng)”發(fā)展的又一個黃金期。我們要十分珍惜過去5年創(chuàng)造的巨大物質財富,大力弘揚積累的寶貴經(jīng)驗,繼續(xù)堅持實踐中探索出來的適合我省省情的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路,奮力奪取今年和“十二五”時期“三農(nóng)”工作新勝利。
下面,我講三個問題。
一、在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
省委在深刻總結過去行之有效經(jīng)驗的基礎上,根據(jù)科學發(fā)展觀要求,立足湖南發(fā)展的階段性特征,把握國內外發(fā)展趨勢,做出了全面推進“四化兩型”建設的重大戰(zhàn)略決策。推進“四化兩型”建設,符合中央要求,符合湖南實際,得到了全省上下的廣泛認同,是今后一個時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務?!八幕瘍尚汀笔且粋€有機整體,新型工業(yè)化是主導,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎,新型城鎮(zhèn)化是載體,信息化是支撐,“兩型”是方向和目標?!八幕瘍尚汀斌w現(xiàn)了加快發(fā)展與科學發(fā)展的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了“四化”互相依存、融合發(fā)展、互促共進的辯證統(tǒng)一,與中央關于“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的要求完全一致。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對推進“四化兩型”建設、推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有全局性意義。
1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要基礎。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內生產(chǎn)總值中的占比會下降,但農(nóng)業(yè)的基礎地位不會改變,農(nóng)業(yè)對整個國民經(jīng)濟的支撐作用不會減弱,農(nóng)業(yè)的極端重要性比以往任何時候都更突出。當前,人口總量增長、城鎮(zhèn)人口比重上升、收入水平提高和工業(yè)用途拓展,農(nóng)產(chǎn)品需求呈剛性增長態(tài)勢。同時,耕地減少、水資源匱乏等資源約束趨緊,保障農(nóng)產(chǎn)品供給的壓力越來越大。農(nóng)業(yè)形勢好壞、農(nóng)村發(fā)展快慢對工業(yè)和城市的支撐或制約作用日益凸現(xiàn)。只有加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率,才能為工業(yè)化與城鎮(zhèn)化提供穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給與勞動力保障。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就不可能有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)快速發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大動力。國際經(jīng)驗表明,在經(jīng)濟發(fā)展達到一定階段,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關系整個現(xiàn)代化建設的成敗??v觀新中國60多年發(fā)展史,凡是工農(nóng)城鄉(xiāng)關系處理得好、農(nóng)業(yè)基礎牢固的時候,經(jīng)濟社會就能繁榮發(fā)展;反之,國民經(jīng)濟就會被迫調整,各項建設就會出現(xiàn)波折。擴大內需,特別是擴大消費需求,是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期方針。農(nóng)民是我國最大的消費群體,農(nóng)村是最大的消費市場。但農(nóng)村消費層次還不高,消費潛力還很大。去年,全省農(nóng)村消費品零售額占全社會消費品零售總額的比例只有10%左右。這充分說明,擴大內需、增加消費,關鍵在農(nóng)村,潛力也在農(nóng)村。隨著工業(yè)化的發(fā)展,工業(yè)產(chǎn)能的增加,許多行業(yè)、企業(yè)的進一步發(fā)展,有賴于對農(nóng)村市場的進一步開拓,而農(nóng)村市場的啟動,取決于農(nóng)民購買力的提高。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)民收入的增加和消費能力的提高,經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展就會失去重要的拉動力。
3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是維護社會和諧穩(wěn)定的重要保障。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的根基,是國家長治久安的重要保證。改革開放以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得了巨大發(fā)展,農(nóng)民收入水平和生活水平有了大幅度提高?!笆晃濉逼陂g,我省農(nóng)民人均純收入由3118元提高到5622元,年均增長12.5%,但城鄉(xiāng)居民收入差距仍然擴大,目前城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)居民享受公共服務不均等。城鄉(xiāng)差別拉大,既不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,也影響全面建設小康社會的大局,影響社會和諧穩(wěn)定。只有通過加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民的生活水平,讓農(nóng)民盡快富起來,才能實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,才會促進社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。
4.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推動城鄉(xiāng)一體化的重要途徑。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。當前,我國工農(nóng)城鄉(xiāng)關系整體上已進入互動增強階段,隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度加大,工農(nóng)城鄉(xiāng)相互聯(lián)系更加緊密,相互影響更加廣泛,相互作用更加直接。但目前城鄉(xiāng)分割的二元結構并沒有完全打破,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展。各國的實踐證明,一個國家的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化不可能建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)生產(chǎn)結構的基礎上。如果沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,沒有城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展,也就難以實現(xiàn)工業(yè)化和國家的現(xiàn)代化。中央提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,正是基于對現(xiàn)代化建設客觀規(guī)律的深刻認識、對我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗深刻總結基礎上提出的重大戰(zhàn)略舉措。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,就必須在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快社會主義新農(nóng)村建設,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
總之,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進“四化兩型”建設的重要內容,關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局。同時,我們還要看到,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平和經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力明顯增強,城市吸納農(nóng)村勞動力的能力明顯增強,國家對“三農(nóng)”支持的力度不斷加大,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具備良好的基礎和有利的條件,“十二五”將迎來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展的新時期。各級各部門必須搶抓有利機遇,按照“四化兩型”建設的要求,進一步創(chuàng)新工作思路、加大工作力度、強化工作舉措,走出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和信息化統(tǒng)籌推進、協(xié)調發(fā)展的新路子。
二、突出抓好推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的工作重點。
20xx年是“十二五”的開局之年,是在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵之年。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要圍繞“大興水利強基礎、狠抓生產(chǎn)保供給、立足增收惠民生、著眼統(tǒng)籌增活力”的要求,突出抓好五項重點工作。
1.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心任務。要立足構建高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)和“兩型”農(nóng)業(yè)新體系,推進農(nóng)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變,提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平。一是切實抓好以糧食為重點的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。要把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為首要任務,穩(wěn)住糧食播種面積,擴大雙季稻生產(chǎn),努力提高單產(chǎn)水平,確??偖a(chǎn)在600億斤以上。大力提升糧食綜合生產(chǎn)能力,加快實施國家新增千億斤糧食生產(chǎn)工程,盡快形成新增47億斤的生產(chǎn)能力。要著力抓好生豬、蔬菜、油料、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),支持發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和質量安全。二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要用工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化方式來經(jīng)營提升農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局的區(qū)域化、加工的精深化、營銷的品牌化。重點要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),抓緊實施農(nóng)產(chǎn)品加工振興計劃,立足現(xiàn)有基礎,整合現(xiàn)有資源,做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),盡快形成幾個上百億和一大批過10億的企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群,打響一批在全國有競爭力的知名品牌。要加快建設高標準農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和流通體系,打造轉化率高、附加值高的產(chǎn)業(yè)鏈條。要適應“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,因地制宜推進特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和社會化服務。要依托高等院校、科研院所的優(yōu)勢,充分發(fā)揮袁隆平院士等領軍人物的重大作用,加強農(nóng)業(yè)關鍵技術攻關,著力抓好優(yōu)質種苗、先進種養(yǎng)技術的研發(fā)。要完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系,加快科技成果的轉化推廣,促進農(nóng)業(yè)科技進村入戶,提高農(nóng)業(yè)科技含量。要切實改善金融、保險等服務,建立覆蓋全省的農(nóng)業(yè)擔保體系和政策性保險體系,強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支撐。要大力扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,提高農(nóng)民的組織化程度。
2.大力加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施建設。這既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的基礎支撐,也是重要的民生工程。今年要抓住國家繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,特別是大興水利的重要機遇,下大力抓好一批支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大基礎設施和裝備。一是大力推進水利建設。今年的中央1號文件,對加快水利改革發(fā)展作出了全面部署。今后5年,水利的投入將是前所未有。這對于我們農(nóng)業(yè)大省、水利大省來講,機遇十分難得。我們要緊密結合湖南實際,把建設安全水利、民生水利、生態(tài)水利和水資源可持續(xù)利用統(tǒng)一起來,抓住薄弱環(huán)節(jié)和建設重點,在水利建設上實現(xiàn)大的突破。要加快推進洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、湘江綜合治理等大型綜合工程建設。突出加強農(nóng)田水利建設,加快完成病險水庫治理任務,推進大中型灌區(qū)更新改造,以環(huán)洞庭湖區(qū)為重點建設高標準農(nóng)田,引導和組織農(nóng)民大力開展以山塘清淤、渠道疏通為重點的小型農(nóng)田水利建設。扎實抓好農(nóng)村安全飲水工程,盡快使廣大農(nóng)民喝上安全潔凈水。二是加快推進農(nóng)業(yè)機械化。農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。要重點研發(fā)推廣應用先進適用、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械,推進農(nóng)機農(nóng)藝融合,著力提高以水稻生產(chǎn)全程機械化為重點的綜合農(nóng)機化水平,積極推進種養(yǎng)業(yè)機械化、自動化和智能化。支持農(nóng)機工業(yè)技術改造提升,提高大型機具、高性能機具和配套農(nóng)機具的生產(chǎn)能力,做大做強農(nóng)機產(chǎn)業(yè)。三是積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。當今世界正面臨著一場以信息技術和生物技術為優(yōu)先領域的新的技術革命和產(chǎn)業(yè)革命,加速走向信息社會和信息時代。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須按照全面推進“四化兩型”建設的要求,加快農(nóng)業(yè)信息化建設,充分發(fā)揮信息化的重要支撐作用。要堅持以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,通過信息技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過信息服務實現(xiàn)小農(nóng)生產(chǎn)與大市場的對接,通過提高信息化水平縮小城鄉(xiāng)差距,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要加快國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化科技示范省建設,構建“三農(nóng)”綜合信息平臺,大力推行“數(shù)字農(nóng)業(yè)”。要同步推進包括農(nóng)業(yè)信息化在內的十大信息化工程,逐步推進和支持以市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門局域網(wǎng)為重點的信息網(wǎng)絡體系建設,加快電腦進村入戶和農(nóng)村網(wǎng)絡整治,盡快實現(xiàn)農(nóng)村有線網(wǎng)絡全光化覆蓋,為在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)“三網(wǎng)融合”提供良好的網(wǎng)絡支撐。加快實現(xiàn)廣播電視電話戶戶通,繼續(xù)加強遠程教育指導和產(chǎn)品信息交流服務。同時要繼續(xù)加強農(nóng)村道路、電網(wǎng)、清潔能源等基礎設施建設,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
3.千方百計確保農(nóng)民持續(xù)增收。增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的根本目標,也是改善民生、擴大消費的重要舉措。要實現(xiàn)十七屆五中全會提出的“努力實現(xiàn)居民收入增幅和經(jīng)濟發(fā)展同步”的要求,最大的難點是農(nóng)民增收。我們必須千方百計確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長??偨Y這些年的經(jīng)驗,促進農(nóng)民增收,既要從農(nóng)業(yè)發(fā)展本身夯實增收的基礎,又要跳出“三農(nóng)”抓增收。一方面,要挖掘農(nóng)業(yè)內部增收潛力,增加生產(chǎn)經(jīng)營收入。農(nóng)產(chǎn)品需求擴大和價格適當上漲,對于農(nóng)民增收有利。要把握好這個新的特點,鼓勵引導農(nóng)民調整優(yōu)化種養(yǎng)結構,擴大規(guī)模經(jīng)營,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。另一方面,要拓寬增收渠道,增加農(nóng)民工資性收入。去年我省農(nóng)民的工資性收入已超過全部收入的一半,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進,農(nóng)民增收最大的潛力還是在擴大農(nóng)民轉移就業(yè)。要始終把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手,通過加強培訓、引導和服務,擴大勞務輸出,增加務工收入。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),落實好信貸、用地、稅費等方面的優(yōu)惠政策,以創(chuàng)業(yè)帶動更多農(nóng)民就業(yè)增收。同時,要認真落實好農(nóng)業(yè)補貼、糧食最低收購價等政策,積極深化農(nóng)民住房產(chǎn)權抵押、土地流轉、林權抵押等改革,努力增加農(nóng)民轉移性和財產(chǎn)性收入。
4.加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。從根本上解決“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差距,出路在于推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。我們要切實把握這一發(fā)展規(guī)律,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進力度。一是要大力推進縣城和中心鎮(zhèn)的提質擴容。堅持把縣城和中心鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略重點和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點來抓,大力提升輻射帶動能力。要強化產(chǎn)業(yè)支撐,積極承接產(chǎn)業(yè)轉移,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟和勞動密集型產(chǎn)業(yè),增強吸納農(nóng)村勞動力的能力。突出加強城鎮(zhèn)基礎設施建設和配套,加大環(huán)境治理力度,提高綜合承載能力。二是要積極引導農(nóng)民就地就近有序轉移。去年我省農(nóng)村勞動力轉移一個最新的亮點,就是在本省務工農(nóng)民首次超過出省務工人數(shù),并且在縣城和中心鎮(zhèn)安居的農(nóng)民比例明顯提高。這是一個重大的變化,是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的顯著標志。各地要因勢利導,推動農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉移。消除縣城和小城鎮(zhèn)戶籍限制,降低農(nóng)民進城門檻,加快農(nóng)民市民化進程,使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民,在勞動報酬、子女就學、醫(yī)療衛(wèi)生、住房租購和社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。三是要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設。抓緊完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃,創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化體制機制,加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的力度。在產(chǎn)業(yè)建設上,促進城市資本、技術、人才等先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置,實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;在基礎設施建設上,大力推動公共交通、電力、供水、通訊向農(nóng)村延伸,構建城鄉(xiāng)對接的基礎設施體系;在社會事業(yè)建設上,合理配置城鄉(xiāng)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共服務資源,把由政府提供和主導的公共服務盡可能地覆蓋到所有城鄉(xiāng)居民,加快實現(xiàn)基本公共服務均等化;在生態(tài)環(huán)境建設上,實行城鄉(xiāng)生態(tài)同建、環(huán)境同治,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,切實抓好節(jié)能減排和農(nóng)村環(huán)境整治,創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)和宜居村莊,保持湖南的青山綠水,建設人民群眾幸福生活美好家園。
5.大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體,而且是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,迫切需要培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。一是加強農(nóng)民的現(xiàn)代意識教育。教育引導農(nóng)民更新思想觀念,樹立適應推進“四化兩型”建設的經(jīng)營理念,注重提升農(nóng)民的法律意識、合作意識、創(chuàng)新意識。二是加強農(nóng)民的職業(yè)技能教育培訓。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,有序推行免費中職教育,鼓勵發(fā)展社會資源投入發(fā)展職業(yè)教育。整合教育培訓資源,加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓力度,進一步實施好“百萬農(nóng)民培訓計劃”和“陽光工程”等,提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。三是加強農(nóng)民的生產(chǎn)技術培訓。廣泛普及農(nóng)業(yè)先進適用技術,著力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作社負責人,使廣大農(nóng)民適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。同時,要注重在農(nóng)村倡導健康文明的生活方式,提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。
三、切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領導。
做好新形勢下的“三農(nóng)”工作,關鍵在領導,關鍵在干部。必須充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,切實加強和改善黨的領導,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
要不斷提高領導農(nóng)村科學發(fā)展的水平。各級黨委和政府要堅定不移落實“重中之重”的要求,切實擔負起領導農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要責任,主要領導要親自抓“三農(nóng)”工作,市縣黨委換屆后要明確一名負責同志分工抓。要切實轉變領導方式,用領導方式轉變加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變。牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展的全局觀念,注重在全面推進“四化兩型”中謀劃和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改變就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村的思路和方法。順應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生重大深刻變化的新形勢,深入研究解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新問題,切實增強工作的主動性、預見性和針對性,不斷提升“三農(nóng)”工作的領導能力。
要著力強化“三農(nóng)”發(fā)展的組織保障。緊密結合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局,進一步推進在農(nóng)村新型經(jīng)濟社會組織和農(nóng)村新型社區(qū)中建立黨組織,推行城鄉(xiāng)黨組織結對幫扶,加強農(nóng)民工中黨的工作。認真抓好村兩委換屆選舉,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,推進以村務公開為重點的民主管理。強化村級組織運轉經(jīng)費保障,進一步抓好村級組織活動場所建設。要加強農(nóng)村基層干部隊伍建設。以縣鄉(xiāng)換屆為契機,進一步選優(yōu)配強基層領導班子。完善對農(nóng)村基層干部的教育培訓、激勵保障、管理考核等工作機制,加大從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔村干部的力度,選派優(yōu)秀年輕干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。切實關心支持農(nóng)村基層干部,理解基層工作的困難,體諒基層干部的艱辛,真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
要切實改善對“三農(nóng)”的服務。著力轉變政府職能,強化服務意識。各級各部門和廣大干部都要帶著責任、帶著感情、充滿激情為“三農(nóng)”服務,認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,盡心盡力幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、技術、營銷等方面的實際問題,真正做到急群眾之所急,解群眾之所難。要切實改進工作作風,走進千家萬戶,深入生產(chǎn)一線,狠抓各項措施落實,多為群眾辦實事好事,切實保障和改善民生,增進群眾福祉。
要大力促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。深入研究城鄉(xiāng)互動增強、農(nóng)村社會深刻變革出現(xiàn)的新情況、新特點,高度重視并妥善處理影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出問題,關鍵是要切實保障農(nóng)民的物質利益和民主權利,促進社會公平正義。及時掌握農(nóng)村社情民意,健全群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障機制,加強農(nóng)村信訪、調解和法制宣傳教育等工作,切實把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。要善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾,增進黨群干群之間的魚水關系。要加強農(nóng)村社會治安綜合治理,重視農(nóng)村應急反應機制和警務建設,依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,扎實推進農(nóng)村文明創(chuàng)建活動,鞏固農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的好局面。
同志們,在全面推進“四化兩型”中加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,保持“三農(nóng)”發(fā)展好勢頭,任務艱巨,使命光榮,責任重大。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實工作,圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項任務,為開創(chuàng)科學發(fā)展、富民強省新局面作出更大貢獻。
村支書會議講話材料篇二
各位領導,同志們:
一、回顧20xx,新農(nóng)村建設縱深推進,農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作成績喜人。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導和全縣廣大干部群眾的共同努力下,我縣通過更新發(fā)展理念,轉變發(fā)展思路,堅持“創(chuàng)新、創(chuàng)特、創(chuàng)效”,新農(nóng)村建設取得了喜人的成績,獲得了全國重點產(chǎn)茶縣、江西省茶葉生產(chǎn)十強縣,全省油茶示范縣、全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣,全省森林資源保護先進縣、全省竹腔施肥工作先進縣、全省春季森林防火平安縣、全市造林綠化“一大四小”工程建設山上造林先進縣,全市庫區(qū)移民工作先進縣,全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣、全市新戶型推廣先進縣等榮譽稱號,縣水利、農(nóng)糧、果茶、農(nóng)機和氣象等單位分別獲得全市水利工作綜合先進、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、畜牧疫病防控、臍橙營銷、農(nóng)機化工作先進和全省防汛抗旱工作先進集體,鉛廠鎮(zhèn)、關田鎮(zhèn)被評為全市新農(nóng)村建設先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鉛廠鎮(zhèn)石底河村被評為全國先進農(nóng)村綜合信息服務站。
具體工作表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐進一步加快。20xx年,全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.6億元,增長9%??h財政安排810萬元大力扶持壯大茶葉、毛竹、油茶、果業(yè)、生豬、南酸棗6大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣茶園面積擴大至1.6萬畝;新建5萬畝筍竹豐產(chǎn)林,比上年增長38%;臍橙產(chǎn)銷兩旺,累計實現(xiàn)產(chǎn)量5萬噸、產(chǎn)值1.6億元;新增油茶面積2.18萬畝,酸棗0.6萬畝;建立萬頭豬場1個,千頭豬場6個,年出欄8萬頭,引進了松山牧業(yè)種豬場等一批實力強、技術水平高的項目和企業(yè)。鼓勵和帶動野生刺葡萄、特種養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等一批特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的興起,依托君子谷野生水果世界打造南方“百果園”和“中國南方野果酒莊”。農(nóng)民組織化水平進一步提高,新注冊30個農(nóng)民專業(yè)合作社,成立了生豬和臍橙兩個合作組織聯(lián)合會,農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到了511個。加強金融服務“三農(nóng)”,重點扶持了齊云山、貴竹等省級龍頭企業(yè),深入推進林權抵押貸款,今年全縣新增林權抵押貸款1.15億元,累計發(fā)放林權抵押貸款金額已達3.33億元。
(二)農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。完成了100個新農(nóng)村建設點整治任務,打造出了鉛廠“竹樂園”、麟潭“枕水居”、關田江景苑、長龍金龍花園等一大批富有我縣地方特色的綜合示范點。新啟動了關田鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)和上堡、金坑、文英3個試點圩鎮(zhèn)整治建設,圩鎮(zhèn)面貌明顯改觀。大力開展新戶型推廣,設計推廣了10套美觀實用的新戶型,全縣農(nóng)民住宅小區(qū)共建新房640套。扎實推進農(nóng)村清潔工程,已建中型焚燒爐6個,分別發(fā)放垃圾堆放車和分戶垃圾桶270輛和2.4萬個。全面完成造林綠化“一大四小”工程,完成造林7.49萬畝,森林覆蓋率提升至88.3%。加大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展力度,邀請成都聚合旅游策劃公司進行鄉(xiāng)村旅游總體策劃和上堡片區(qū)等修建性詳細規(guī)劃,上堡梯田觀景臺已動工建設。
(三)農(nóng)民綜合素質和致富本領進一步提高。加大了陽光工程、金藍領工程、雨露計劃等農(nóng)民教育培訓資源的整合力度,進一步健全了縣、鄉(xiāng)、村、社區(qū)四級培訓網(wǎng)絡建設,重點依托縣農(nóng)民學院,大力實施“農(nóng)民培訓全覆蓋、就業(yè)服務一體化”工程。目前,全縣累計開展培訓168期,培訓人數(shù)16185人次,其中縣農(nóng)民學院已開辦建筑專業(yè)、保潔員、茶藝、鄉(xiāng)村旅游知識等培訓班15期,培訓學員2500多人次。加強農(nóng)村信息化建設,完善了農(nóng)業(yè)信息中心建設,深入發(fā)展農(nóng)村信息戶,健全了農(nóng)網(wǎng),組織開展了“信息技術鄉(xiāng)村行”和信息員培訓等活動。繼續(xù)實施農(nóng)戶購電腦裝寬帶獎補1000元政策,獎補電腦118戶。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)進一步發(fā)展。加強推進黨組織進區(qū)入會,組建了“一組兩會”自助組織。深入開展“特色文化新村”和“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動,進一步完善了“農(nóng)家書屋”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設和管理。積極開展文體活動,舉辦了客家梯田20xx年谷雨文化節(jié)、鉛廠第二屆農(nóng)民趣味運動會、龍勾鄉(xiāng)龍勾紅首屆農(nóng)民文化藝術節(jié)等活動,有效豐富了新農(nóng)村建設內涵,濃厚了農(nóng)村文明和諧的氛圍。大力挖掘、弘揚特色文化,生態(tài)竹樂隊分別受邀參加中國鄱陽湖國際生態(tài)文化節(jié)、第二屆中國國際臍橙節(jié)和“走近世界橙鄉(xiāng)·感受魅力”外交官暨國內外友好人士聯(lián)誼會表演,“三節(jié)龍”表演入選了上海世博會江西活動周表演,獲得了較高的聲譽。
(五)農(nóng)村公共服務體系進一步完善。重點建設了衛(wèi)生、文化、農(nóng)村商貿(mào)物流和農(nóng)村保險等4大服務網(wǎng)絡,服務網(wǎng)絡建設更加健全。加強了農(nóng)民服務中心硬件設施和工作機制建設,簡化辦事程序,實現(xiàn)了“窗口式受理、一站式辦結、一條龍服務”目標。重點抓好了15個綜合示范性社區(qū)建設,基礎設施、社會服務和公共服務設施更加完善。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房改造工程,鉛廠鎮(zhèn)以“家園式”的理念塑造了快樂工作、溫馨家園的氛圍,受到了省、市領導的充分肯定。
一年來,我縣新農(nóng)村建設工作涌現(xiàn)了很多好的做法和創(chuàng)新的舉措。歸納起來,主要體現(xiàn)為“四個更加注重”:
更加注重新農(nóng)村建設品牌打造。20xx年,我們不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,高度重視品牌的塑造。一方面,依托品牌發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)。組織我縣優(yōu)質茶參加國內名茶評比屢獲殊榮,著手策劃“高山茶”、“高山梯田大米”、“客家野臘味”等一系列品牌,積極推廣了贛南臍橙證明商標和地理標志,取得了一定的成效。另一方面,依托品牌發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源與旅游資源相結合,走農(nóng)旅結合之路,突出發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),重點打造農(nóng)業(yè)示范園和農(nóng)業(yè)觀光景點。在產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設中,突出與山、水、田、園、路相交融,打造“中國最美鄉(xiāng)村田園”品牌。
更加注重村鎮(zhèn)的特色塑造。我縣是山區(qū)縣,農(nóng)戶居住分散,村莊農(nóng)戶數(shù)量少、規(guī)模小。針對這一客觀原因,我縣一方面繼續(xù)加大整村連村推進力度,達到整小為大目標;另一方面,堅持實事求是,不盲目拼大,做到因地制宜,力求小而精、精而特,重點在建設點的品位上、特色上下功夫。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村莊整治中為創(chuàng)特色、出亮點,更加突出四個結合:堅持把村莊整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,著力打造富有果農(nóng)小院、田園人家氣息的產(chǎn)業(yè)型村莊。堅持村莊整治與鄉(xiāng)村旅游相結合,以旅游景點開發(fā)模式推進村莊整治,打造旅游型村莊。堅持村莊整治與特色文化相結合,以特色文化增強村莊整治內涵。堅持村莊整治與生態(tài)文明相結合,打造生態(tài)型村莊。
更加注重鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。在新農(nóng)村建設工作中,突出了鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設中,積極把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展考慮進去,堅持新農(nóng)村建設與鄉(xiāng)村旅游相結合,把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展擺上了極其重要的地位。積極邀請知名旅游策劃公司前來考察并進行前期規(guī)劃。突出對鄉(xiāng)村旅游的宣傳,在縣農(nóng)民學院組織舉辦了首次鄉(xiāng)村旅游知識培訓班,實施了“萬綠千紅、花開百村”工程,并積極籌備舉辦“生態(tài)綠色文化節(jié)暨鄉(xiāng)村游活動”,以鄉(xiāng)村游活動為平臺進一步提高鄉(xiāng)村旅游的宣傳力度。
更加注重文化挖掘與彰顯。堅持“文化興農(nóng)”的理念,將傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化相結合,大力挖掘豐富我縣茶文化、竹文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、理學文化、客家文化等特色文化。鉛廠關刀坪結合茶產(chǎn)業(yè),興建了茶語堂,通過茶藝、茶歌、茶道等形式,突出體現(xiàn)茶文化。鉛廠竹樂園充分挖掘竹文化和門楣文化,興建了竹文化展示廳,文化氛圍濃厚。麟潭枕水居挖掘水鄉(xiāng)文化和當?shù)氐囊恍┛图椅幕?,用“姑嫂橋”、“姑嫂茶”、奇石之鄉(xiāng)等的內容,豐富了枕水居的內涵。過埠段心充分營造宗祠文化,突出展示了楊家姓氏宗祠文化,文化得到突顯。
回顧過去一年的工作,在看到成績的同時,也要看到我縣的新農(nóng)村建設仍然存在許多不足,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)民主動性不夠強。一些地方宣傳工作沒有完全到位,少數(shù)農(nóng)民對新農(nóng)村建設還存在“等、靠、要”的思想。二是農(nóng)民收入不夠高。特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯,土地流轉困難,農(nóng)民思想保守,農(nóng)民增收渠道還不夠寬。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理水平有待進一步提高。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體制不健全,職能缺失、管理不到位的情況普遍存在。影響圩鎮(zhèn)建設發(fā)展的土地問題、資金投入等難題亟需破解。四是長效機制不夠健全。村室配備的電教設備、圖書柜,沒有真正發(fā)揮作用。在基礎設施的后續(xù)管理和衛(wèi)生保潔等方面缺乏長效機制。這些問題需要我們在今后的工作中認真努力改進。
二、展望20xx,要在更高層次、更高水平上統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設再創(chuàng)佳績。
20xx年1月20日,全省農(nóng)村工作會議在南昌召開。在全省農(nóng)村工作會議上,省委書記蘇榮指出,做好當前和今后一個時期我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,要更加突出強化“重中之重”意識,重點做好發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、興修農(nóng)田水利、加強生態(tài)建設、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護農(nóng)村穩(wěn)定五篇大文章,進一步加快全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。省委、副省長陳達恒指出要重點打好“五大戰(zhàn)役”:一是以保障糧食安全為目標,打好“增產(chǎn)增收主攻戰(zhàn)”;二是以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點,打好“農(nóng)田水利建設大會戰(zhàn)”;三是以“一大四小”工程建設為載體,打好“綠色生態(tài)持久戰(zhàn)”;四是以加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為中心,打好“新農(nóng)村建設總體戰(zhàn)”;五是以增強農(nóng)村發(fā)展后勁為動力,打好“農(nóng)村改革攻堅戰(zhàn)”。20xx年新農(nóng)村建設點工作已于去年12月底啟動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務必要高度重視,緊密結合省、市農(nóng)村工作會議精神,從早啟動、從早著手,在更高層次、更高水平上為今年我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設工作開好頭、起好步。
20xx年,我們要重點圍繞1個主題,做好2個規(guī)劃,推進3大進程,實施4項工程的“1234”發(fā)展戰(zhàn)略。
1個主題:就是要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在更高層次、更高水平上推進社會主義新農(nóng)村建設這個主題。
副省長、市委書記史文清到后對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相當重視。在全市農(nóng)村工作會議上,史文清書記提出了五點要求:一是要強化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念,進一步增強破除“三農(nóng)”問題的責任感和使命感;二是要以建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為突破口,積極探索欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路子;三是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;四是要加快以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災、減災能力;五是要以深化社會主義新農(nóng)村建設為抓手,推進城鄉(xiāng)公共服務均等化。從省、市農(nóng)村工作會議精神上看,當前農(nóng)村工作主要是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為主體,以新農(nóng)村建設為主抓手,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?,F(xiàn)在,《縣20xx年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進新農(nóng)村建設工作方案》已經(jīng)下發(fā)到了各位手中,大家一定要按照方案要求,積極探索,深化措施,努力推進我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設工作提速、提質、提效。
2個規(guī)劃:就是要做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。
一是做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。今年,要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的編制規(guī)劃力度,規(guī)劃出一批規(guī)?;?、標準化、生態(tài)化的示范基地。在對全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行統(tǒng)一編制規(guī)劃時,要結合6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展前景好的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),突出區(qū)域差異和發(fā)展優(yōu)勢,因地制宜,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和發(fā)展任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、甚至同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內不同的行政村,產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢都不盡相同,因此我們做產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時,要加大調研力度,切實做到揚長避短,不搞一刀切。不給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達的任務都一樣,要突出優(yōu)勢,結合實際,注重連片、連線、集群發(fā)展,制定適宜區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
二是加強鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。就是要在做好規(guī)劃的同時要積極開展好活動,做精做優(yōu)做特兩篇文章。第一篇文章是做好鄉(xiāng)村旅游總體策劃和上堡梯田等片區(qū)修建性詳細規(guī)劃。目前,已邀請了成都聚合旅游策劃咨詢有限公司到開展這方面工作,請大家要積極配合。第二篇文章是做好鄉(xiāng)村游活動。今年5月份,我縣將組織舉辦以“親近畫里梯田,感受夢里水鄉(xiāng)”為主題的縣綠色生態(tài)文化節(jié)暨鄉(xiāng)村游活動,并適時赴深圳市開展鄉(xiāng)村游推介活動?;顒踊I備方案去年就已經(jīng)下發(fā)給了大家,各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要高度重視,積極做好籌備工作,重點做好上堡梯田景區(qū)基礎設施建設和圩鎮(zhèn)整治。
3大進程:就是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程、新型城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村生態(tài)化進程。
第一,堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng),著力抓基地、育龍頭,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。蘇榮書記提出,各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門要把大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“十二五”時期“三農(nóng)”工作的中心任務。結合我縣實際,就是要主抓“六大產(chǎn)業(yè)”、建設“六大基地”,重點抓好毛竹、茶葉、油茶、生豬、果業(yè)、酸棗等六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點建設上堡千畝茶葉、橫水(鉛廠、過埠)萬頭生豬、杰壩萬畝油茶、上堡萬畝高山梯田米、長龍(橫水、過埠、關田)千畝商品蔬菜、麟潭萬畝(頭)特種種養(yǎng)等6大基地。1、千畝茶葉基地。重點建設上堡千畝樣榜茶葉基地,通過打造“四點三線”,大規(guī)模發(fā)展白茶、鐵觀音、綠茶等主要品種,力爭今年全縣完成新增5000畝任務。要努力提高茶葉的質量,統(tǒng)一在“高山茶”品牌下,打造更多高檔級的品牌茶。2、萬頭生豬基地。以橫水、鉛廠、過埠為重點,以大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭,建設標準化養(yǎng)殖基地,確保完成生豬年出欄10萬頭。推廣“五位一體”生豬養(yǎng)殖模式,完善生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的職能,開拓生豬外銷渠道。3、萬畝油茶基地。以杰壩、思順、金坑等為重點,進一步優(yōu)化油茶產(chǎn)業(yè)布局,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育推廣高產(chǎn)優(yōu)質新品種,做大做強油茶產(chǎn)業(yè)。當前,要結合“全省油茶示范縣”政策,充分利用好鼓勵措施,想方設法加快土地流轉,提供給有積極性的大戶種植油茶。4、高山梯田米基地。以上堡為重點抓好1000畝核心示范區(qū)高山梯田米基地建設,進一步輻射麟潭、文英、聶都等種植優(yōu)勢大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),促進全縣糧食的增產(chǎn)增效。要大力推廣糧食高產(chǎn)系列技術,開展機械化作業(yè)。注重品牌的塑造,積極引導注冊“高山梯田米”商標,開展綠色無公害認證。同時,積極加大招商引資力度,年內引進客商成立高山梯田米開發(fā)公司,形成高山梯田米產(chǎn)、供、銷一條龍。5、千畝商品蔬菜基地。今年我們要抓住種植蔬菜的優(yōu)勢,爭取列入市級蔬菜發(fā)展基地縣。通過加大蔬菜生產(chǎn)投入,力爭在過埠、左溪、長龍建設1000畝以上相對集中連片的商品蔬菜示范基地,切實解決縣城蔬菜供應靠外調運的現(xiàn)狀,緩解縣城居民吃菜貴問題。6、萬畝(頭)特種種養(yǎng)基地。以麟潭、鉛廠、思順為重點,發(fā)展壯大刺葡萄、禽業(yè)、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖和特種種養(yǎng)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。重點要依托君子谷野生水果世界,打造南方野生水果“百果園”和“中國南方野果酒莊”,扶持壯大一批以野豬、野雞、野兔等為主的野生動物特種養(yǎng)殖場基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在發(fā)展六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上,抓好12個產(chǎn)業(yè)基礎較好、農(nóng)戶參與面廣的特色產(chǎn)業(yè)。此外,要強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,著重抓好1個以上縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設,宣傳打造好“高山茶”、“高山梯田米”等商標,完善證明商標和地理標識,逐步建設一批具有一定知名度的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌。要進一步加強農(nóng)民組織化程度,年內新發(fā)展30個農(nóng)民專業(yè)合作社,抓好10個示范性農(nóng)民專業(yè)合作社建設。積極推進“農(nóng)超對接”工作,引導大型流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社開展合作,建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地。
第二,堅持居所安農(nóng),建設特色靚麗村鎮(zhèn),推進新型城鎮(zhèn)化進程。在綜合示范區(qū)建設方面,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結合山、水、田、林、路,村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、旅游等特色,進行高起點規(guī)劃,高質量打造一個集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民美好家園、鄉(xiāng)村旅游觀光園于一體的新農(nóng)村建設綜合示范區(qū)。今年縣重點是要抓好鉛廠鎮(zhèn)關刀坪、上堡鄉(xiāng)水南、麟潭鄉(xiāng)兩杰3個綜合示范區(qū)建設。在重點圩鎮(zhèn)建設方面,今年主抓鉛廠、關田2個重點鎮(zhèn)建設,長龍、揚眉、過埠、古亭、文英、金坑、上堡、麟潭等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要繼續(xù)抓好圩鎮(zhèn)整治建設。在村莊整治建設方面,重點要做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理,加強農(nóng)民建房規(guī)劃審批制度。對文明路的整治,選定崇余線縣城至石壁下、贛豐線縣城至關田圩鎮(zhèn)段沿線,進行沿線村莊和民房全面整治。對舊房的整治,要鼓勵農(nóng)戶“加色加欄加頂”。在新戶型推廣方面,今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)劃建設1個以上農(nóng)民住宅示范小區(qū),小區(qū)住戶數(shù)要達到20戶以上。農(nóng)民住宅小區(qū)建設中新建房必須都采用新戶型,新戶型建設標準要達到“三統(tǒng)一四突顯”(即統(tǒng)一高度、立面和外墻裝修,突顯現(xiàn)代感、庭院感、波紋頂和客家風情)。
第三,堅持生態(tài)樂農(nóng),著力改善農(nóng)村環(huán)境,推進農(nóng)村生態(tài)化進程。一是要加快發(fā)展農(nóng)村生態(tài)休閑觀光旅游。結合生態(tài)實際,整合農(nóng)村文化、農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村傳統(tǒng)民俗等資源,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。今年,重點打造上堡梯田、鉛廠茶鄉(xiāng)、麟潭水鄉(xiāng)等一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)休閑觀光園和農(nóng)民美好家園于一體的綜合示范區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要順勢而為,比如橫水、鉛廠、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展城郊型、參與體驗型農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè);麟潭、長龍、關田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),發(fā)展科技、教育、參與型休閑農(nóng)業(yè);上堡、杰壩、龍勾、聶都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以依托臍橙、油茶、竹子、茶葉、花卉等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展觀光型、體驗型休閑農(nóng)業(yè)。同時,要加強鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村莊整治,鼓勵支持農(nóng)戶興建“農(nóng)家樂”,完善全縣“農(nóng)家樂”星級評定標準,并出臺一系列鼓勵扶持政策。二是要抓好造林綠化“一大四小”和“萬綠千紅、花開百村”工程。要搶抓時間,堅持不懈地抓好造林綠化工作。要堅持因地制宜選擇樹種,科學造林。今年要完成造林任務3.5萬畝(山上造林3萬畝,山下綠化0.5萬畝)。按照“一線一景、一鄉(xiāng)一景、一村一景”的要求,抓好一批特色通道、特色村莊、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造關田桂花鎮(zhèn)和豐州樟樹鄉(xiāng)2個精品森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是要倡導低碳生活。繼續(xù)加快清潔工程建設進度,加強垃圾分類設施建設,抓好新增150個村點(含預備點)和15個農(nóng)村集鎮(zhèn)的垃圾無害化處理,確保6座垃圾焚燒爐的正常運行。大力推廣使用清潔能源,完成1000個戶用沼氣池建設任務,確保太陽能熱水器的普及推廣率達50%以上。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,重點發(fā)展“豬沼果(菜)”生態(tài)種養(yǎng)模式和養(yǎng)殖小區(qū)零排放工程。
4項工程,就是深入開展農(nóng)村環(huán)境提升工程、農(nóng)民素質提升工程、農(nóng)村公共服務提升工程、農(nóng)村綜合改革工程。
一是大力開展農(nóng)村環(huán)境提升工程。在重點抓好今年100個建設點整治建設的基礎上,要加強以農(nóng)村水利、農(nóng)村道路等為重點的農(nóng)村基礎設施建設,進一步提升農(nóng)村環(huán)境,切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。特別是農(nóng)田水利基礎設施建設,今年中央一號文件專題研究了水利改革發(fā)展的工作,力爭通過5年到努力,從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。到,基本建成防洪抗旱減災體系,基本建成水資源合理配置和高效利用體系,基本建成水資源保護和河湖健康保障體系,基本建成有利于水利科學發(fā)展的制度體系。為此,我縣當前一要抓住國家大幅度增加水利投入的機遇,積極行動起來,爭取更多國家資金、更多的項目落到。二要抓緊現(xiàn)有項目的實施。加快農(nóng)村“七小”水利工程建設,確保新增、恢復灌溉面積1000畝,改善灌溉面積4000畝。盡快啟動中小河流治理項目和章源病險水庫加固,繼續(xù)做好水土流失治理工作。全面開展好農(nóng)村安全飲水暨新農(nóng)村建設改水工程建設,力爭解決3萬人以上的農(nóng)村人口飲水安全問題。同時,抓好全縣水資源普查工作。
二是大力開展農(nóng)民素質提升工程。繼續(xù)加強農(nóng)民教育培訓體系建設,加快縣農(nóng)民學院新校區(qū)建設,制定、培育一批有特色的品牌專業(yè),完善農(nóng)民教育培訓工作機制。加強農(nóng)業(yè)實用技術培訓,實施千名農(nóng)村人才培訓計劃,抓好農(nóng)民企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、合作社負責人培訓。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓,精心組織實施陽光工程、雨露計劃、金藍領工程,年內全縣培訓轉移農(nóng)民8000人次。開展農(nóng)村文明創(chuàng)評活動,爭取3個以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))達到文明村鎮(zhèn)的標準,分別創(chuàng)評文明信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和文明信用村(組)1個和10個,文明信用農(nóng)戶的創(chuàng)評率達到農(nóng)戶數(shù)的18%以上。
三是大力開展農(nóng)村公共服務提升工程。不斷完善農(nóng)村文化、體育、教育、衛(wèi)生、社會保障和扶貧等體系建設。積極開展一些群眾喜聞樂見、參與性高、能體現(xiàn)區(qū)域特色的文體活動,年內,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭舉辦1次以上有一定影響力的文體活動。加強農(nóng)村信息化建設,實行農(nóng)村寬帶普及工程,電信、移動、聯(lián)通等通信企業(yè)要加快推進自然村通寬帶進度,力爭年內30%的自然村、98%的行政村通寬帶,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30%的行政村通3g網(wǎng)絡。繼續(xù)實施農(nóng)民購買電腦優(yōu)惠補助政策,組織開展好信息技術鄉(xiāng)村行和信息技術培訓活動,提升農(nóng)民信息意識和信息技術應用能力。
四是大力開展農(nóng)村綜合改革工程。選擇1個中心鎮(zhèn)或1個城郊區(qū)域,按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化協(xié)調推進的要求,重點探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作。進一步完善農(nóng)村集體土地建設用地使用權確權、登記和發(fā)證工作,探索農(nóng)村房屋和土地開展信貸融資,推動農(nóng)村土地資本化。加快土地流轉向大戶集中,盡快完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉實施辦法,引導和鼓勵農(nóng)民宅基地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內跨村(組)流轉。抓好新型鄉(xiāng)村治理機制,繼續(xù)在社區(qū)(小組)推行“一組兩會”村民自治組織模式,村級重大事項按照“四議兩公開”工作法或“五步?jīng)Q策法”的程序進行決策和實施。
同志們,新的一年孕育著新的希望,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,開拓創(chuàng)新,銳意進取,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在更高層次、更高水平上深入推進社會主義新農(nóng)村建設的要求,為加快實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設作出新的更大的貢獻!
村支書會議講話材料篇三
同志們:
今天,我們召開農(nóng)村信息化工作會議,全面啟動我市“信息興農(nóng)”工程。這項工程的開展是為了貫徹落實黨的十七大、省委十屆二次全會精神和中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志對湛江提出建設“城鄉(xiāng)協(xié)調、生態(tài)文明、科學發(fā)展”試點市的要求,以及湛江市委、市政府做出的全面推進全市“信息興農(nóng)”工程建設的決策部署。為了順利地推動我市“信息興農(nóng)”工程的建設,我提出四點意見:
一、提高思想認識,加強組織領導。
我們廉江是一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口多,農(nóng)民收入低,農(nóng)海產(chǎn)品銷售渠道不暢。為根本解決我市“三農(nóng)”問題,我們要借信息化建設來助推廉江經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。我們各級黨委和政府必須深刻地認識到農(nóng)村信息化對社會主義新農(nóng)村建設的重大意義?!靶畔⑴d農(nóng)”工程是在我市深入開展“思想大解放”討論活動的背景下開展起來的,是新形勢下造福農(nóng)民群眾的一項富民工程,是建設社會主義新農(nóng)村的一項民生工程和創(chuàng)新工程,是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項基礎工程。它有利于培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質;有利于推進信息技術進村入戶,以信息化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收;有利于創(chuàng)新農(nóng)村基層組織活動內容和工作方式,開辟農(nóng)村基層政府聯(lián)系群眾、組織群眾、服務群眾的新途徑,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,意義深遠。因此,各級黨委和政府要緊緊抓住當前信息興農(nóng)工程向廣大農(nóng)村大力推進的發(fā)展機遇,從我市實際出發(fā),積極進取,勇于創(chuàng)新,把信息化建設作為解決社會主義新農(nóng)村建設過程中存在問題的重要手段。
今年是農(nóng)村信息化推動年,市四套班子成員和鎮(zhèn)(街道)主要領導要包村掛點,全面推進農(nóng)村信息化工作。市已成立農(nóng)村信息化工作領導小組,由陳吳書記任組長,張建文、葉文新、楊康強同志任副組長,市直有關部門主要領導為成員,領導小組辦公室設在市信息中心,負責指導、協(xié)調和推進我市信息興農(nóng)工程。同時,各鎮(zhèn)(街道)也要成立農(nóng)村信息化工作領導小組,由鎮(zhèn)委(街道工委)書記任組長,鎮(zhèn)長(街道辦主任)任常務副組長,一名副職任副組長具體抓落實,做到分工明確,責任到人。各鎮(zhèn)(街道)要負責落實各行政村(居委會)農(nóng)村(社區(qū))信息服務體驗站的工作用房。各鎮(zhèn)(街道)要在20xx年3月18日前,將領導小組和工作機構人員名單報市農(nóng)村信息化工作領導小組辦公室,20xx年3月24日前,將各行政村(居委)農(nóng)村信息化服務體驗站的工作用房、人員配備(含聯(lián)系人電話、電子郵箱)等情況,上報市農(nóng)村信息化工作領導小組辦公室。各鎮(zhèn)(街道)每星期要向市農(nóng)村信息化工作領導小組辦公室,報送一次本鎮(zhèn)(街道)各行政村(居委)“信息興農(nóng)”工程的進展情況。
各鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照領導小組的部署,高度重視,加強領導,把“信息興農(nóng)”工程建設作為一項政治任務來抓,作為當前開展思想大解放學習討論的具體實踐,要抓出成效,抓出特色,抓出亮點。各鎮(zhèn)(街)要負責組織干部、信息員、農(nóng)戶參加信息技術培訓;組織、鼓勵、引導廣大農(nóng)民參與信息化學習和體驗活動,使信息技術、信息資源更好地服務于廣大農(nóng)民。
二、明確目標任務,狠抓工作落實。
農(nóng)村信息化建設是一項系統(tǒng)工程,具體涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會等領域的信息基礎設施、信息資源、人才隊伍、服務與應用系統(tǒng),以及與之發(fā)展相適應的規(guī)則體系、運行機制等內容。我市“信息興農(nóng)”工程的目標任務是“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”,工作要求是“看五年、干兩年、一年見成效”。由于我市農(nóng)村信息化建設起步早,基礎較好,因此,我市“信息興農(nóng)”工程計劃只分兩階段實施,即全面鋪開階段和優(yōu)化升級階段。全面鋪開階段(20xx年3月—20xx年12月),在原來的基礎上總結經(jīng)驗,全市全面鋪開農(nóng)村信息化建設。優(yōu)化升級階段(1月—12月),加強信息基礎設施、服務與應用體系等的優(yōu)化升級,各鎮(zhèn)、街努力實現(xiàn)既定目標,基本構建起適應社會主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)村信息化支撐體系。
20xx年是我市農(nóng)村信息化工作全面鋪開建設最為重要的一年,我們要緊緊圍繞湛江市委制定的“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”的目標,結合我市實際,認真抓好落實。
(一)“網(wǎng)絡到村”。在20xx年5月底前,全市336條行政村、46個社區(qū)實現(xiàn)寬帶接入,這是實現(xiàn)“網(wǎng)絡到村”目標的基礎條件。從3月10日起,市委組織部、市信息中心、市電信分公司等相關部門,要在全市各行政村建設信息服務體驗站。計劃于3月份完成高橋、良垌、橫山、河唇、石角鎮(zhèn)100個行政村信息服務體驗建設;4月份完成100個站點建設,5月底前完成全市336條行政村、46個社區(qū)信息服務體驗站建設。要完成這項工作,首先,整合全市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設資源(每個村委會由省財政統(tǒng)一配置一臺電腦、一臺電視機);第二,整合廉江電信分公司的網(wǎng)絡寬帶資源以及給每個村委購置一臺電腦、一張電腦椅、一部電話機;第三,爭取省信息產(chǎn)業(yè)廳的支持,給每個體驗站再增加一臺電腦;第四,爭取移動公司為全市382個村委和社區(qū)各提供一臺打印機、一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng)。在全市382條行政村和社區(qū)建設綜合信息服務體驗站和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點。每個信息服務體驗站要設有工作用房、一套互聯(lián)網(wǎng)終端設備(按要求是3-5臺電腦、一臺打印機,我市最低可以實現(xiàn)3臺電腦、一臺打印機一臺農(nóng)村信息機及廣播系統(tǒng))、一名專(兼)職信息員、一套信息服務制度、一條對外信息收集發(fā)布服務渠道,有效開展信息服務和信息使用體驗,這是實現(xiàn)“信息到戶”的保證。固本強基工作組要把農(nóng)村信息化建設作為今年固本強基的重點內容,每一個工作組至少要幫助一條行政村建成信息化服務體驗站。
(二)“信息到戶”。我市已經(jīng)建設了涉農(nóng)網(wǎng)站—“廉江市農(nóng)村信息‘直通車’網(wǎng)站”。該網(wǎng)站為廣大農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)技術、市場動態(tài)、價格行情、供求信息、種養(yǎng)技術、病蟲害防治、惠農(nóng)政策等信息服務,并與省農(nóng)村信息“直通車”平臺對接,實現(xiàn)信息資源共享。舉辦大小規(guī)模100多場水果生產(chǎn)種植、管理技術和病蟲害防治術培訓,有效地解決了由于信息傳播的局限性導致農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)脫節(jié),科技成果推廣和應用率低,農(nóng)產(chǎn)品市場流通不暢,農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問題。我們要在原來的基礎上,要通過實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程、廣播電視村村通工程等信息化基礎設施,加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)的建設步伐,為農(nóng)民提供先進的信息服務。
(三)“應用到人”。積極開發(fā)適合農(nóng)村特點和農(nóng)民需要的的信息化培訓課程、教材,并依托農(nóng)村綜合信息服務體系和黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),大力開展農(nóng)村勞動力培訓,提高農(nóng)民務農(nóng)技能、信息化技能和轉產(chǎn)轉崗、勞動力轉移就業(yè)能力。建立完善農(nóng)村信息化與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作機制,建立健全管理機制,保證我市農(nóng)村信息化與遠程教育的正常運轉和有序進行。為此要做到:
1、加強信息采集和服務隊伍的建設。要建設好為信息化服務的三支隊伍,確保信息暢通、及時。一是專職信息員隊伍。每個村委配備一名專職信息員。各鎮(zhèn)要借今年上半年村委換屆之際選拔一批文化素質好、有電腦基礎知識、責任心強、年輕有為的農(nóng)村青年形成一支專職信息員隊伍。在待遇上可以探索市場化運作和資源共享等模式,保證農(nóng)村信息化“應用到人”目標的實現(xiàn)。二是兼職信息員隊伍。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部電教播放員、團干部、農(nóng)村信息直通車工程信息員、文化站工作人員、中小學老師等力量,建立一支為農(nóng)村信息化服務的兼職隊伍。以專職隊伍為主,兼職業(yè)隊伍為輔。三是技術員隊伍。要依托電信、產(chǎn)品供應商等部門和市信息中心的專業(yè)技術人員,建立一支技術服務隊伍。這些是實現(xiàn)“網(wǎng)絡到村、信息到戶、應用到人”的根本保證。同時,加強骨干隊伍的培訓工作,堅持分級負責、分層培訓,不斷提高骨干人員的政治素質、業(yè)務能力和服務水平。
2、加快信息采集體系的建設。在政府的網(wǎng)絡平臺上構建一個信息采集和發(fā)布中心,實現(xiàn)信息資源的共享和傳遞,提高市、鎮(zhèn)、村各級政府和部門的辦事效率,同時處理日常政務的信息發(fā)布,如會議通知,各種應急事件,如臺風、空襲預警、安全事故等信息發(fā)布;利用信息系統(tǒng)的采集功能,優(yōu)化社會資源,如農(nóng)民求職信息采集和發(fā)布,為農(nóng)民做好信息搭橋工作。
在“信息興農(nóng)”工程建設中,市農(nóng)村信息化工作領導小組要加強對農(nóng)村信息化建設工作的領導。各鎮(zhèn)(街道)要負責轄區(qū)農(nóng)村信息化建設的各項工作,按照統(tǒng)籌建設農(nóng)村信息化的要求和責任分工,結合實際,制定本鎮(zhèn)(街道)、實施和推動“信息興農(nóng)”工程建設的計劃,認真履行職責,做到工作標準、時間、措施“三落實”,確保“信息興農(nóng)”工程落到實處。信息中心、農(nóng)業(yè)局、科技局、教育局、財政局、電信分公司、廣播電視、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、民政局、勞動和社會保障局、人口計生局、公安局等部門要按照農(nóng)村信息化建設規(guī)劃統(tǒng)籌要求,分工協(xié)作。市信息中心負責“信息興農(nóng)”工程的指導工作,統(tǒng)籌和協(xié)調全市信息興農(nóng)工程建設的規(guī)劃、審核、評估、應用等工作。要加強督促檢查,對工作成效顯著的,要予以通報表彰,對工作落實不到位,成效不明顯的,要予以通報批評。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢,加快工程建設步伐。
市委、市政府歷來重視農(nóng)村信息化建設。幾年來,我市在農(nóng)村信息化建設方面共投入資金500多萬元,建設了廉江市農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡硬件平臺,在湛江市縣(市)、區(qū)中率先建設了具有現(xiàn)代化水準的農(nóng)村信息培訓中心和多媒體演示廳;建立起覆蓋21個鎮(zhèn)、街道寬帶骨干網(wǎng)絡和鎮(zhèn)政府計算機局域網(wǎng),網(wǎng)絡覆蓋率達90%以上。經(jīng)過多年的努力,我市農(nóng)村信息化工程已初步實現(xiàn)了網(wǎng)絡到鎮(zhèn)、信息進村、應用入戶的目標,而且我市信息化建設和應用在新農(nóng)村建設中已經(jīng)初見成效。全市建立了21個鎮(zhèn)、街道政府門戶網(wǎng)站和信息服務站。每個鎮(zhèn)、街道設計具有本鎮(zhèn)特色的政府門戶網(wǎng)站,實現(xiàn)網(wǎng)上招商引資、發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息,切實解決農(nóng)戶生產(chǎn)種植及流通銷售中存在的問題。今年我市被湛江市定為農(nóng)村信息化示范市,高橋鎮(zhèn)被定為湛江市農(nóng)村信息化示范鎮(zhèn);河唇新屋仔村和良垌日升合作社信息服務站已成為全省農(nóng)村信息化建設的省級重點示范點。這些成果和經(jīng)驗是我市開展“信息興農(nóng)”工程建設的巨大優(yōu)勢和有利條件。
在“信息興農(nóng)”工程建設中,我們要不斷鞏固發(fā)展原有的基礎,充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢,加快推進全市農(nóng)村信息化建設進程。要堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,遵循“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針和“政府部門主導,社會力量參與,完善運行機制,實現(xiàn)多方共贏,服務百萬農(nóng)民”的基本原則,按照我市“信息興農(nóng)”工程實施方案的要求,以解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力為核心,以優(yōu)化配置信息資源為基礎,以開發(fā)應用信息技術為支撐,以提升信息服務能力為重點,發(fā)揮政府部門的主導、協(xié)調和服務作用,加強各級政府部門、企業(yè)和其他社會機構的信息資源整合,努力構建農(nóng)村綜合信息服務體系,完善農(nóng)村信息基礎設施,健全農(nóng)村信息化組織、建設、運營、培訓等長效機制,宣傳信息興農(nóng)的發(fā)展理念,提高農(nóng)民應用信息能力,推進信息技術在農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治和文化等各領域的有效應用,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,推動形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展新格局。我們要充分發(fā)揮我市的優(yōu)勢條件,力爭走在湛江各縣(市、區(qū))的前面,爭當農(nóng)村信息化建設排頭兵。
四、大力宣傳培訓,提高應用能力。
(一)舉辦農(nóng)村信息服務宣傳推廣活動。今年5月份是農(nóng)村信息化服務集中推廣月,我市將舉行所有行政村信息服務體驗站和黨員干部現(xiàn)代遠程教育開通儀式。開展農(nóng)村信息服務推廣月活動和信息能力培訓,對鎮(zhèn)、村干部開展“兩會兩能”(會打字、會上網(wǎng),能搜索信息、能收發(fā)郵件)培訓;對農(nóng)民開展“三個一”(觀看一部宣傳短片、參加一次體驗活動、閱讀一本普及讀本)為主要內容的信息化宣傳普及活動。舉辦信息專家論壇和有針對性地舉辦農(nóng)村信息化現(xiàn)場講座,主要內容包括信息技術對農(nóng)村生產(chǎn)、生活的作用,如何利用信息技術獲取生產(chǎn)、生活信息,以及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術等內容。電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,要向全市的干部和群眾進行廣泛的宣傳,引導他們正確認識和積極參與這項工程的建設。
(二)舉辦全市信息化成果展覽。圍繞聚焦民生、促進政府職能轉變和管理創(chuàng)新、助推社會主義新農(nóng)村建設、推動信息產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收等主題,總結一批信息化優(yōu)秀成果舉辦展覽,加大宣傳和推廣力度,開展信息化體驗活動。依托農(nóng)村信息服務站,組織各類信息服務商的信息服務內容進行集中展示,免費為農(nóng)民提供信息化體驗,推動信息服務企業(yè)和農(nóng)民的良性互動,讓農(nóng)民了解信息化知識、產(chǎn)品、成果,體驗信息化服務的便利。
推進“信息興農(nóng)”工程就是要讓農(nóng)民都搭上信息化快車,制定的“信息興農(nóng)”工程建設目標要切合實際,以貼近農(nóng)業(yè)、適應農(nóng)村、服務農(nóng)民為宗旨,從農(nóng)民的現(xiàn)實需求出發(fā),充分調動農(nóng)民群眾參與農(nóng)村信息化建設的積極性,讓農(nóng)民真正得到實惠。有的同志認為我市廣大農(nóng)民文化水平低,難以學會、用好信息,“信息興農(nóng)”工程建設工作難以深入開展。這一情況確實是我們在推進農(nóng)村信息化過程中將要長期面臨的難點問題。這就要求我們黨委和政府積極做好“信息興農(nóng)”工程的服務保障工作,要為廣大農(nóng)民,特別是對一些貧困農(nóng)民,要提供信息化培訓和就業(yè)信息服務,幫助他們把農(nóng)產(chǎn)品需求信息上網(wǎng)發(fā)布與銷售,使我市大多數(shù)農(nóng)民能盡快參與到信息化建設上來,實現(xiàn)勤勞致富。
同時,我們還要加強培養(yǎng)信息人才。采用逐級培訓方法,利用市信息中心已建成的信息化培訓中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化體驗站和教育系統(tǒng)的電教場所,開展農(nóng)村信息化師資和知識培訓,市級培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)級干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓村級干部。拓寬農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)思路,對農(nóng)村信息化專門人才試行“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng)的方式,用人企業(yè)直接進入教育培訓市場,定制培養(yǎng)、培訓所需專門人才。完善信息化人才引進與激勵機制,落實各項優(yōu)惠政策,吸引國內外優(yōu)秀信息人員到我市開展農(nóng)村信息化創(chuàng)業(yè)和服務。我們相信,隨著“信息興農(nóng)”工程的不斷推進,農(nóng)民通過學習將完全能夠掌握信息化手段,農(nóng)村信息化將會得到廣泛的應用。
同志們,“信息興農(nóng)”工程是一項惠及民生,關系到廣大農(nóng)村社會經(jīng)濟文化長遠發(fā)展的重要工作,時間緊迫,任務繁重,意義重大。我們要認真按照湛江市委的要求,搶抓機遇,努力拼搏,為實現(xiàn)“信息興農(nóng)”工程建設目標,推動廉江農(nóng)村經(jīng)濟社會快速、協(xié)調發(fā)展作出新貢獻,為把廉江建設成為“信息興農(nóng)”工程先進市(縣、區(qū))而努力奮斗!
村支書會議講話材料篇四
尊敬的各位領導、各位同志:大家好!
今天我非常榮幸的站在這里,也非常感謝領導給我的這次機會?;仡櫼荒陙?,自我村兩委班子成立以來,在辦事處黨委、政府的正確領導下,在各位村干部的共同努力下,在全村人民的積極配合下,較好地完成了預定的各項工作任務。現(xiàn)將20xx年的主要工作向大家作一個簡單的匯報。共四個方面:
一、加強領導干部班子建設,形成全村各項工作的領導核心。20xx年,我村委領導班子面對了工作任務重、難度大的問題。村支委積極開展政治思想工作,號召大家學習“三個代表”和建立“和諧社會”,實踐科學發(fā)展觀活動。同時,強化領導干部以身作則,為民辦實事,辦好事。經(jīng)過共同努力,樹立起了領導班子積極向上的良好形象,干部綜合素質得到了提高,從完成各項目標任務中可以看到,我們村委領導干部已經(jīng)形成了全村各項工作的領導核心,正在發(fā)揮基層領導干部的積極作用。
二、制定了全村領導干部的崗位職責。
根據(jù)蘇家山村實際,按照“各司其職、各負其責、通力協(xié)作、密切配合”的原則,對各位工作人員崗位職責進行了明確的職責分工。要求各工作人員嚴格按照職責分工,明確各階段工作任務,加強相互間的協(xié)調與溝通,充分發(fā)揮好各自職能作用,確保各階段各項工作任務落到實處。在開展具體工作時可以避免互相推諉,互相扯皮的現(xiàn)象,同時,也使得各工作人員在本職崗位能充分發(fā)揮主觀能動性,提升了發(fā)現(xiàn)問題,獨立思考,解決問題的工作能力。
三、村兩委圍繞建設社會主義新農(nóng)村的思想,真抓實干,多方努力,調動一切資源,在在座各位的大力支持下,大力開展以下便民、惠民工程:
1、圍繞“要致富,先修路”理念,大力改善全村交通條件,按計劃完成了一組、十組通村道路項目建設,通村主干道路修建項目,既大大方便了全村人民的進出,也改善了村容村貌,還為全村走向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化打下了基礎。
2、百年大大計,教育為本,教育是利于千秋的大事。協(xié)助辦事處基本完成了蓮花寺小學征地項目。
3、全面提升村綜合治理的能力,落實了配套閉路監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)全村主干道全程監(jiān)控工程,建設“平安社區(qū)”。
四、根據(jù)上級黨委文件精神,開展了以下基本工作:
1、集中整治土管、房建工作;。
2、認真做好農(nóng)村醫(yī)保工作;。
3、切實開展村級民主建設,實行村務公開。
以上成績,是在座各位的共同努力下,全村人民的大力支持下所取得的,成績來之不易,在此我代表黨支部向各位表示衷心的感謝!
20xx年的工作基本告一段落,嶄新的一頁即將翻開。20xx年是全面貫徹落實精神的一年,村支部、村委將繼續(xù)堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓基層組織建設,一手抓維護社會穩(wěn)定,按照“加快城鎮(zhèn)建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,壯大群體規(guī)模、增加集體收入,保持社會穩(wěn)定”的總體思路,解放思想,銳意進取,推動全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。從七個方面做好20xx年的工作:
一、加強領導班子及干部隊伍建設和干部隊伍的培養(yǎng)。村黨支部是農(nóng)村基層工作的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘,有效提高村級干部隊伍的素質,對于增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,推動農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展和社會穩(wěn)定,具有重要的意義。以提高領導班子的政治思想覺悟水平,提高領導班子的業(yè)務素質為目的,把掌握和熟悉農(nóng)村工作、熟悉經(jīng)濟管理工作作為村干部必備的技能考核指標。堅持公平合理的處事原則,發(fā)揚領導干部遵紀守法的帶頭作用和模范作用,不斷提高班子的凝聚力和實際工作能力。
同時,積極培養(yǎng)和吸收村內勤勞致富、遵紀守法、熱愛集體、關心群眾的年輕人加入黨組織,特別注重選拔婦女同志加入黨組織,做好村干部的儲備工作。
二、做好領導干部的培訓工作,樹立正確的價值觀、人生觀。
1.做人要正,德高才能望重。要想清清白白做官,踏踏實實做事,首先要堂堂正正做人。德才兼?zhèn)?,以德為先,德是做人之本,更是為政之本。只有德好,形象好,才能在群眾的心目中贏得領導的權威,產(chǎn)生“其身正,不令而行”的效果。做到待人誠實,說話真實,做事扎實,作風樸實,靠高尚的人格來建樹干部的形象,要以身作則、以“德”服人,以人之品德,以社會之道德服人。
2.從政要勤,立志多辦事。為官一任,造福一方,這是天職。村干部要盡自己的能力,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)地關心解決村民的問題,努力創(chuàng)造條件去解決。多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,特別要為群眾多辦一些“雪中送炭”的事情。
3.為官要廉,正確行使權力?;鶎痈刹苛疂崗恼旧砭褪且环N人格力量,誰廉政,誰就有主動權、發(fā)言權,群眾就信服、擁護,說話有人聽,做事有人幫。。
4.辦事要公,“公生明,廉生威”。密切黨群、干群關系,做到待人公平,處事公正。無論是承包經(jīng)營、分配工作,還是選拔用人、調解糾紛,秉公處理,不偏不倚,不感情用事。處理解決矛盾時,弄清原委,以理服人。
三、進一步加強黨風廉政建設,完善和健全村級各項管理制度。
落實好黨風廉政建設,堅持勤儉辦事;大力倡導在工作上帶頭實干,在經(jīng)濟福利上不搞特殊。用嚴格的制度約束黨員干部,用艱苦的崗位鍛煉黨員干部,以政績?yōu)橹饕己藘热荨?BR> 同志們,希望大家在20xx年按照辦事處的工作部署,團結一心、奮力拼搏,進一步創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方法,進一步鞏固成果、擴大戰(zhàn)果、再結碩果,努力把蘇家山村的明天建設得更加美好!
謝謝大家!
村支書會議講話材料篇五
今天,省政府召開全省農(nóng)村綜合改革工作會議,主要任務是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和全國農(nóng)村綜合改革會議精神,全面回顧總結20xx年以來我省農(nóng)村稅費改革試點工作,安排部署下一步農(nóng)村綜合改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,推進社會主義新農(nóng)村建設。下面,我講幾點意見。
一、全省農(nóng)村稅費改革試點工作的簡要回顧。
農(nóng)村稅費改革是農(nóng)村綜合改革最重要的內容,按照中央的統(tǒng)一部署,我省的試點工作從20xx年開始在漢陰、合陽、子洲3個縣進行試點,積累經(jīng)驗。,作為全國16個擴大改革試點的省份之一,在全省范圍內推行了以“三個取消(鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屠宰稅、對農(nóng)民的行政事業(yè)收費)、一個逐步取消(勞動積累工和義務工)、兩項調整(農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅)、一項改革(村提留征收使用辦法)”為主要內容的農(nóng)村稅費改革試點,大幅度減輕了農(nóng)民負擔。,按照國務院“總結經(jīng)驗、完善政策、鞏固成果、規(guī)范運作、抓好配套、積極推進,努力實現(xiàn)‘三個確保’的目標”要求,我們在全省選擇部分縣、部分品目進行取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅試點,為全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅奠定了基礎。,按照中央1號文件的要求,在全省取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,農(nóng)業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點,有條件的市、縣視地方財力情況多降或全部免征農(nóng)業(yè)稅。在實際執(zhí)行中,延安、榆林兩市和碑林區(qū)、秦都區(qū)、鳳縣等31個縣全部免征了農(nóng)業(yè)稅,其它縣(區(qū))的農(nóng)業(yè)稅稅率也至少降低了1個百分點。,省委、省政府經(jīng)過反復研究,決定在全省范圍內免征農(nóng)業(yè)稅,比中央原定的時間提前了3年,實現(xiàn)了全省農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收零負擔。幾年來,在省委、省政府的正確領導下,在各級黨委、政府的精心組織和廣大基層干部群眾的共同努力下,我省農(nóng)村稅費改革基本實現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”和“三個確?!钡哪繕耍まD了長期以來農(nóng)民負擔過重的局面,進一步理順了農(nóng)村分配關系,邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是農(nóng)民負擔得到大幅度減輕。與改革前相比,20xx年全省農(nóng)民減負23.5億元,人均84.65元。20xx年全省免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民負擔又減輕8.42億元,人均30.35元,實現(xiàn)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅收的零負擔。中、省財政用于農(nóng)村稅費改革的資金累計達28.36億元。與此同時,實行對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼以及退耕還林補貼,使農(nóng)民得到了國家財政的直接支持。
二是進一步理順了農(nóng)村分配關系。從開始的“治亂減負”到形成比較規(guī)范的農(nóng)業(yè)稅及其附加,再到逐步減免以至最終取消農(nóng)業(yè)稅,這就終結了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會所遺留的賦稅制度,消除了在現(xiàn)代社會中不應由農(nóng)民承擔的不合理賦稅的制度性缺陷,覆蓋農(nóng)村的公共財政制度建設取得了新的進展,鄉(xiāng)村組織運轉和農(nóng)村義務教育正常經(jīng)費得到了保證,進一步完善了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和公共服務的投入機制。
三是大大改善了黨群干群關系。在整個農(nóng)村稅費改革的過程當中,全省上下大張旗鼓地宣傳改革政策,公開操作程序,加強督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,既規(guī)范了基層干部的行政行為,又受到了廣大群眾的支持擁護,增強了基層工作的透明度,減少了干群的摩擦和矛盾,從制度上促進了基層黨風廉政建設。
四是為全面深化農(nóng)村改革提供了契機。農(nóng)村稅費改革進展到今天,客觀地要求進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制等方面的配套改革,帶動農(nóng)村生產(chǎn)關系和上層建筑的變革與進步。這不僅關系到農(nóng)村稅費改革成果的鞏固,而且關系到社會主義新農(nóng)村的建設進程。
現(xiàn)在回過頭來看,我省農(nóng)村稅費改革試點工作之所以進展得比較順利,并取得重大成果,最重要的是:我們在改革過程中,始終堅持把減輕農(nóng)民負擔作為改革的第一位的目標,把維護農(nóng)民的物質利益和民主權利,保護和調動廣大農(nóng)民群眾的積極性作為基本出發(fā)點;始終堅持尊重實踐、尊重群眾,從實際出發(fā),與時俱進地不斷完善改革政策;始終堅持加強對農(nóng)村稅費改革的領導,省委把握改革的大方向、大原則、大政策,依靠地方黨政和有關部門協(xié)調配合;始終堅持處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,兼顧到各方面的利益和對改革的承受能力,確保農(nóng)村稅費改革順利平穩(wěn)地推進。
二、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。
隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,我國農(nóng)村改革進入到了一個全新的階段,即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革為主要內容的綜合改革階段。農(nóng)村綜合改革能否取得突破,直接關系到農(nóng)村稅費改革成果能否鞏固;農(nóng)民負擔能否跳出“黃宗羲定律”,擺脫“加重-—減輕—再加重”的惡性循環(huán);社會主義新農(nóng)村建設能否順利推進。為此我們一定要以科學發(fā)展觀為指導,按照和諧社會的要求,從全面建設小康社會和推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的全局和內在需求出發(fā),準確定位、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。
(一)充分認識推進農(nóng)村綜合改革的艱巨性。當前,進一步深化農(nóng)村稅費改革的任務十分艱巨,一些歷史遺留問題尚未解決,同時出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在:一是一些地方亂收費有所抬頭并有新的表現(xiàn)。農(nóng)村亂收費的主體開始由基層政府轉向職能部門,收費的名目開始由行政事業(yè)性收費轉向經(jīng)營服務性收費,收費的對象開始由農(nóng)民轉向中小學生。在農(nóng)民建房、外出務工、計劃生育以及殯葬等方面亂收費仍然比較嚴重,生產(chǎn)性收費名目多、標準高、不規(guī)范,一些村級組織也向農(nóng)民亂收費、亂集資。二是一些地方基層政府和村級組織運轉困難,農(nóng)村公益事業(yè)投入缺乏穩(wěn)定的資金渠道。由于長期實行城鄉(xiāng)分割的二元體制,農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展緩慢,城鄉(xiāng)基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展差距擴大。農(nóng)村稅費改革后,公共財政如何有效覆蓋農(nóng)村,是一個迫切需要研究解決的問題。三是鄉(xiāng)村債務量大面廣,成因復雜,化解困難,已經(jīng)成為農(nóng)村工作的一個難點和熱點。這個問題不解決,既影響基層政權組織的正常運轉,又影響農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變滯后,有的農(nóng)村基層干部感到改革后工作缺乏“抓手”。這些問題都需要通過農(nóng)村綜合改革來逐步解決。
(二)充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性。農(nóng)村綜合改革,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革,不僅涉及經(jīng)濟領域的改革,而且涉及政治、社會、文化等領域的改革。我國改革開放近30年來,農(nóng)村改革邁出了三大步。第一步,實行以家庭承包經(jīng)營為核心的農(nóng)村經(jīng)營體制改革,建立了農(nóng)村基本經(jīng)濟制度,保障了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權。第二步,實行以農(nóng)村稅費改革為核心的國民收入分配關系改革,不僅減輕了農(nóng)民負擔,調動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,而且改善了農(nóng)村基層干部同農(nóng)民群眾的關系。第三步,實行以促進農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革,解決農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟基礎不相適應的某些深層次問題。相對來講,第三步改革的任務更艱巨、難度更大。農(nóng)村綜合改革需要解決好基層政府職能轉變、機構精簡、富余人員出路等問題;需要調整國民收入分配格局和城鄉(xiāng)利益關系,促進公共資源在城鄉(xiāng)之間合理配置;需要農(nóng)村干部轉變舊的工作方式,處理好與農(nóng)民群眾的關系,善于在發(fā)展市場經(jīng)濟和民主政治的條件下與農(nóng)民打交道。這些問題,涉及面廣,政策性強,需要做深入細致的工作。所以說,推進農(nóng)村綜合改革是一項長期而艱巨的任務。
(三)全面準確把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務。在9月初召開的全國農(nóng)村綜合改革工作會議上,溫家寶明確提出農(nóng)村綜合改革的目標是,按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務教育體制,促進農(nóng)民減負增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,全面推動社會主義新農(nóng)村建設。力爭“十一五”或更長一點的時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制這三項改革任務。把這三項改革作為農(nóng)村綜合改革的主要任務,主要基于以下三點考慮:一是抓好這三項改革有利于從根本上鞏固農(nóng)村稅費改革成果;二是這三項改革都涉及農(nóng)村經(jīng)濟體制和上層建筑的一些關鍵問題;三是改革的內容相對集中一些,有利于重點突破,帶動農(nóng)村的各項改革。對此,我們一定要統(tǒng)一認識,深刻領會,全面把握,扎扎實實地推進各項改革任務。
三、抓住重點,全力推進農(nóng)村綜合改革。
中央已經(jīng)明確了農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務,下一步關鍵是要抓住重點,扎實工作,狠抓落實。
(一)以轉變政府職能為重點,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,不僅涉及農(nóng)村生產(chǎn)關系的調整,而且直接觸及農(nóng)村上層建筑的變革。因此,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,既是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的關鍵,也是推進農(nóng)村綜合改革的基礎。去年7月,省委辦公廳印發(fā)了《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作的意見》,并決定在安康市和岐山縣、洛川縣進行試點。安康市和岐山縣的試點方案,已經(jīng)批復,正在組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的總體要求是,轉變政府職能,精簡機構人員,提高行政效率,建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的基層行政體制和運行機制。
一是切實轉變政府職能。這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的核心。現(xiàn)在,我們對此的認識和實踐都還沒有跟上形勢的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著職能越位、錯位和缺位的情況。從試點市、縣的情況看,普遍感到減人、減支比較難,存在等、靠思想和畏難情緒。深層次的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能界定不清,事減不下來。應當從農(nóng)村工作的現(xiàn)實狀況出發(fā),從農(nóng)民群眾的愿望出發(fā),從社會主義市場經(jīng)濟條件下建立公共行政體制的要求出發(fā),考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能問題。重點強化三個方面的職能:一是為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境,包括穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,維護農(nóng)民的主體地位和權益,加強對農(nóng)村市場的監(jiān)管,組織農(nóng)村基礎設施建設,完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。二是為農(nóng)民提供更多的公共服務,加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、環(huán)境保護等社會事業(yè)發(fā)展。三是為農(nóng)村構建和諧社會創(chuàng)造條件,加強社會管理中的薄弱環(huán)節(jié),開展農(nóng)村扶貧和社會救助,化解農(nóng)村社會矛盾,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。要推動農(nóng)村民主政治建設和村民自治,提高基層自治能力。與此同時,要把不應該由政府承擔的社會事務交給市場、中介組織和村民自治組織。
二是合理調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構。要改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,精簡富余人員。中央提出五年內鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制只減不增和確保社會穩(wěn)定的兩條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的“底線”必須堅守,否則改革就會前功盡棄。要在嚴格定編定崗的基礎上,按照公開、公正、公平的原則擇優(yōu)選用人員。探索多種分流形式,幫助分流人員重新就業(yè),妥善解決他們的實際困難,不能簡單推向社會。上級部門要大力支持基層改革,不得以機構“上下對口”,或用項目安排、資金分配、年終考核等手段,干預鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置和人員配備,為基層改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是認真抓好改革試點。按照中央“農(nóng)村綜合改革要在試點基礎上全面推進。有條件的地方要在全省范圍內開展試點,暫不具備條件的省份要進一步擴大市、縣試點范圍”的要求,省委、省政府決定除繼續(xù)抓好安康和岐山、洛川的試點外,各市都要確定1個縣、各縣都要確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點。各市抓的1個縣的實施方案要和省編辦、省稅改辦溝通并備案。各市在指導各縣在選擇試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)時既要注意代表性的問題,又要避免雷同。要精心組織,穩(wěn)步推進,努力做到既如期實現(xiàn)改革目標,又保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正常運轉和基層干部隊伍穩(wěn)定。
(二)以落實教育經(jīng)費保障機制為重點,推進農(nóng)村義務教育改革。
發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),是提高農(nóng)民素質和農(nóng)村文明程度的迫切要求,也是全面建設小康社會的重要任務。農(nóng)村稅費改革以來,中央和省上對農(nóng)村義務教育體制進行了調整,逐步將農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍。這項改革既明顯減輕了農(nóng)民的教育負擔,又有效保證了學校的正常運轉,為農(nóng)村義務教育注入了新的活力,從制度上保障了農(nóng)村孩子都能享有接受義務教育的機會。當前農(nóng)村義務教育管理體制中存在的突出問題是,財政分級負擔的責任不落實,投入保障標準低,城鄉(xiāng)教育資源配置不合理,師資差、設備差、質量差的問題普遍存在。必須下功夫以改革的辦法解決這些問題,為農(nóng)村的教育的發(fā)展、人口素質的提高創(chuàng)造良好的環(huán)境。
一是改革農(nóng)村義務教育管理體制。核心是建立起政府投入辦學、各級責任明確、財政分級負擔、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。今年3月,省政府印發(fā)了《關于深化和完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費投入保障機制改革實施方案的通知》(陜政發(fā)[20xx]5號),決定從20xx年春季學期起,全部免除農(nóng)村(含鎮(zhèn))義務教育階段中小學生雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費,提高農(nóng)村義務教育階段中小學公用經(jīng)費保障水平,建立校舍維修改造長效機制,進一步鞏固農(nóng)村中小學校教師工資收歸縣管機制,確保農(nóng)村中小學校教師工資按照國家標準足額發(fā)放??梢哉f在農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障方面,我們已經(jīng)有了一個良好的機制和良好的起步,現(xiàn)在的關鍵是隨著這一改革轉入正?;骷壵_保按照規(guī)定落實自己應當承擔的費用。在這里我重申保障農(nóng)村義務教育經(jīng)費的三條要求:不準減少本級政府對農(nóng)村義務教育應承擔的經(jīng)費投入;不準挪用學校公用經(jīng)費發(fā)放教師津貼;不準再亂收費加重學生的經(jīng)濟負擔。哪個市縣不能落實,省財政就停止所有的財政轉移支付,造成嚴重影響的要追究領導和責任者的責任。同時,還要努力解決好義務教育階段之外的其他農(nóng)村孩子上學難的問題。要努力讓每一個農(nóng)村孩子都有學上、上得起學,并上好的學校。
二是加快教育系統(tǒng)自身改革?,F(xiàn)在全社會對子女教育都非常重視,對學校期望很高。在增加教育投入的同時,更要重視辦學水平和教育質量的提高。首先要深化教育人事制度改革。教師素質和教學水平事關農(nóng)村義務教育改革的成敗。要切實加強農(nóng)村教師隊伍建設,嚴格教師資格制度,創(chuàng)新教師補充機制,提高農(nóng)村教師素質。其次,合理配置城鄉(xiāng)教育資源。要調整教育經(jīng)費支出結構,向農(nóng)村傾斜,向中小學傾斜。建立城鄉(xiāng)教師交流制度,鼓勵和引導城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教,建設農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育體系,讓農(nóng)村孩子也能享受到優(yōu)質教育資源。從而逐步縮小城鄉(xiāng)之間義務教育發(fā)展差距。第三,繼續(xù)做好農(nóng)村中小學布局調整工作。要按照方便學生上學、不增加學生經(jīng)濟負擔、保證教育質量的原則,調整學校布局,改善辦學條件,加強教學管理,努力提高教育資源利用效率。
(三)以增強基層財政保障能力為重點,推進縣鄉(xiāng)財政體制改革。
近年來,通過調整和完善省以下財政體制,加大轉移支付補助力度,實施“兩保兩掛”和“三獎一補”激勵約束機制,推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改革,有效緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。要繼續(xù)推進縣鄉(xiāng)財政體制,改革要著眼于解決兩個問題:一是解決財政分配的公平性和有效性問題,二是解決縣鄉(xiāng)財政困難、保證基層運轉,防止基層通過亂收費彌補財政不足。按照這樣的要求,縣鄉(xiāng)新的財政管理體制框架要體現(xiàn)財權與事權相匹配的原則,以事權定財權,以責任定財權,對加強的職能要增加財力支持,對弱化的職能要減少支出;要體現(xiàn)財力支出向公共服務傾斜、向基層傾斜的原則,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責和提供公共服務的能力。
一要不斷增加新農(nóng)村建設的投入。財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村,國家基本建設資金增量主要用于農(nóng)村,政府征用土地收益用于農(nóng)村的比例要明顯增加,保持農(nóng)村公共基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境改善等方面的投入不斷增長。同時,要加大支農(nóng)資金整合力度,切實提高資金使用效益。
二要加大和規(guī)范轉移支付工作。增加一般性轉移支付,規(guī)范專項補助。中、省財政給基層的農(nóng)村稅費改革轉移支付、“三獎一補”轉移支付、工資轉移支付等資金一定要落實到位,不能把支出缺口留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要進一步拓展、充實和完善“兩保兩掛”的內容和辦法,逐步建立行之有效的緩解縣鄉(xiāng)財政困難的長效機制。
三要積極進行“省直管縣”財政管理體制改革試點。省財政廳要在借鑒外省市的做法和經(jīng)驗的基礎上,結合我省實際,研究制定我省推行省直管縣財政體制改革的具體方案及相關配套辦法,明年在部分縣進行改革試點。
四要全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”。最近,省政府辦公廳轉發(fā)了省稅改辦、省財政廳《關于全面推進“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”試點工作的實施意見》,明確提出年內要在全省全面推開。希望各地加大工作力度,加快工作進度,確保這項改革順利進行。
(四)以堅決控制新債為重點,積極穩(wěn)妥化解陳舊債務。
8月下旬,我們在永壽縣召開了全省化解縣鄉(xiāng)村債務專題工作會,通報表彰了10個全省化解鄉(xiāng)村債務工作先進縣,安排部署了全省清理化解債務工作。這里,我再強調四點:
一要堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新債。各地要嚴格貫徹落實“約法三章”的規(guī)定,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為。今年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經(jīng)結束,各縣要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行離任審計,尤其是債務的審計。凡發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人的責任,在新債未化解之前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”不得提拔重用,不準異地任職。特別要強調的是,在新農(nóng)村建設中,各地一定要堅持量力而行,不得超越當?shù)氐慕?jīng)濟條件和農(nóng)民的承受能力,不能借新農(nóng)村建設亂向農(nóng)民伸手,加重農(nóng)民負擔,也不能舉債搞建設,形成新的鄉(xiāng)村債務。
二要清理核查,鎖定舊債。全面清理、核實債務底數(shù)是化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的前提條件。各地要組織財政、教育、農(nóng)業(yè)等部門集中力量核清縣鄉(xiāng)村債務底數(shù)。對債權債務逐筆核實,明確債權人、債務人,債務形成時間、金額、期限等,對每一筆債權債務的合法性、有效性進行確認,并登記造冊,建立債務管理資料檔案。這項工作要在年底最晚明年第一季度完成,核查結果上報省稅改辦。對核實債務按照債務性質類別、責任主體、形成時間進行分類制定化解債務時間表,為穩(wěn)妥化解債務提供依據(jù)。
三要抓住重點,逐步化解。當前,各地要從農(nóng)民群眾和基層干部最關心、利益最直接、矛盾最集中的債務入手,抓住重點,逐項突破。可以考慮先從化解農(nóng)村義務教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權建設、基層政法機構等公益性政府債務入手,開展工作。
四要探索建立政府償債準備金?;鈧鶆盏呢熑卧诘胤剑P鍵是縣一級。省、市財政部門要借鑒“三獎一補”的成功經(jīng)驗,研究化解縣鄉(xiāng)村債務的獎補措施和辦法,建立獎勵資金,鼓勵縣鄉(xiāng)積極開展清理化解債務工作。有一點必須明確,化解在前,獎補在后,先化解后獎補。有條件的市、縣,要從新增財政收入中劃出一定比例,建立政府償債準備金,用于償還政府債務。
在集中力量、重點抓好上述四項改革的同時,還要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村其他方面的改革。如農(nóng)村金融、征地制度、糧食流通、專業(yè)合作、城鄉(xiāng)管理和國有農(nóng)場、林權水權改革等。這里,我特別強調土地征用制度改革問題。推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,必然要占用一部分土地。但征用土地要遵循三條原則:一要落實最嚴格的土地管理制度,集約用地,少占耕地;二要保護農(nóng)民利益,給農(nóng)民合理補償,讓農(nóng)民分享發(fā)展成果;三要加強土地出讓收入管理,納入地方預算;四要堅持市場化運作,公開透明,防止腐敗。其它的改革都要在搞好試點、總結經(jīng)驗、完善政策的基礎上,循序漸進、積極穩(wěn)妥地加以推進。
四、切實加強對農(nóng)村綜合改革的領導。
農(nóng)村綜合改革既是新農(nóng)村建設的強大動力,又是新農(nóng)村建設的重要任務?,F(xiàn)在改革剛剛開始,還有很長的路要走。各地區(qū)、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識農(nóng)村綜合改革的長期性和艱巨性,統(tǒng)一思想認識,切實加強領導,把這件事關全局和長遠的大事抓緊抓好。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。農(nóng)村綜合改革的目的就是調整不適應生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)關系和上層建筑的某些環(huán)節(jié),為新農(nóng)村建設提供體制保障、財力支持和動力源泉,增強農(nóng)村發(fā)展的活力。改革勢必觸及各個方面的利益、觸及許多傳統(tǒng)體制的調整,因此我們不僅要充分認識農(nóng)村綜合改革的重要性、必要性和緊迫性,更要充分認識推進改革的長期性、艱巨性和復雜性,做好長期作戰(zhàn)和打硬仗的思想準備。核心是要真正把科學發(fā)展觀和和諧社會的的理念變成綜合改革的具體行動,貫穿到想問題、做決策、抓落實的全過程。特別是各級領導要切實克服畏難情緒,積極推進綜合改革。
(二)加強領導,搞好配合。各級黨委和政府要把農(nóng)村綜合改革擺在重要位置,黨政領導親自抓、負總責,層層落實領導責任制和部門分工負責制,逐步形成“黨委政府統(tǒng)一部署,領導小組齊抓共管,成員單位各負其責,相關部門密切配合”的工作機制。各地要切實加強農(nóng)村綜合改革的組織機構和隊伍建設,賦予相應的工作職能,配備必要的專職人員,為推進改革提供強有力的組織保障。省級有關部門要協(xié)同配合,加強指導,總結經(jīng)驗,完善政策,積極支持地方改革。
(三)上下溝通,加強指導。各地要及時向省上報告改革過程中遇到的新情況和新問題,特別是對帶有傾向性和普遍性的矛盾和問題,要及時上報,便于省上及時掌握情況,及時研究處理。各市農(nóng)村稅費改革領導小組和省級有關部門要深入基層,了解情況,加強對縣級實施改革工作的具體指導。省農(nóng)村稅費改革領導小組辦公室的同志要經(jīng)常到各地了解情況,研究問題。要加強上下信息溝通,密切掌握改革動態(tài),對改革中出現(xiàn)的問題及時提出應對措施和建議,不斷完善改革政策。同時,各地要加強對農(nóng)村綜合改革中深層次問題的調研,探討解決問題的措施和辦法。
(四)宣傳引導,化解矛盾。農(nóng)村綜合改革既是一項重要的工作任務,更是涉及到廣大基層干部和千萬戶利益的一項事業(yè),得到基層干部和群眾的理解與支持十分重要。因此,必須高度重視宣傳教育,通過扎實有效的宣傳和思想政治工作,引導干部、群眾理解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革,成為保證改革順利推進的主要力量。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革要圍繞轉變職能,積極穩(wěn)妥、耐心細致地做好政策宣傳解釋和思想政治工作,化解矛盾,保持穩(wěn)定。
同志們,深化農(nóng)村綜合改革意義重大,任務艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導,在省委的領導下,認真落實科學發(fā)展觀,創(chuàng)新求實,開拓進取,做好農(nóng)村綜合改革的各項工作,為建設社會主義新農(nóng)村和全面推進現(xiàn)代化而努力奮斗。
村支書會議講話材料篇六
同志們:
我們這次會議,是一次專題研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的會議,既是對“十一五”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的總結,也是對“十二五”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的展望和對20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化各項工作的安排部署。這次會議盡管時間不長,但內容豐富,收獲很大。在我市歷史上,組織召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作專題會議,這還是第一次??梢哉f,這次全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作現(xiàn)場會的召開,不僅是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一件大事,同時也是我市信息化工作中的一件大事,對于我們認清形勢,統(tǒng)一思想,總結經(jīng)驗,開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的新局面具有十分重要的意義。會議對全市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作中涌現(xiàn)出的先進典型進行了通報表彰。在這里,首先我代表市政府,向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀,向為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作付出艱辛、做出貢獻的同志們表示衷心的感謝!
剛才,成鋮同志已就我市“十一五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作作了很好地總結,對20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作進行了安排部署。工作總結的很到位,安排的也很具體。下面,我再講四點意見:
村支書會議講話材料篇七
同志們:
剛才,青林書記作了重要講話,明確指出要扎實推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越,加快建設社會主義新農(nóng)村。明天上午,永祥同志還要作總結安排。大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。
前不久召開的中央農(nóng)村工作會議再次強調,“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重。四川作為內陸地區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大省,在中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的強力推動下,近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展明顯加快,新農(nóng)村建設取得良好開局。但是,我們也要清醒地看到,我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、抗災能力不強、社會事業(yè)發(fā)展滯后的問題仍然突出,農(nóng)民持續(xù)增收的難度很大。因此,對“三農(nóng)”工作不能有絲毫放松。各級政府要認真貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央一號文件和省委一號文件精神,切實轉變職能、轉變作風,狠抓各項工作的落實。這里,我著重就加大“三農(nóng)”投入力度、構建公共服務體系、營造發(fā)展環(huán)境講三點意見:
一、加大投入力度,強化“三農(nóng)”保障機制。
當前,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快與農(nóng)業(yè)農(nóng)村變革加速相伴,城鄉(xiāng)、工農(nóng)聯(lián)系日趨緊密與差距不斷擴大并存。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化,要求我們更加自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,認真落實十六屆六中全會關于“兩個重點、兩個主要、一個加大”的要求,做到“三個繼續(xù)高于”,切實加大對“三農(nóng)”的投入。
(一)切實加大財政對“三農(nóng)”的投入。
近年來,我省財政較大幅度提高了對“三農(nóng)”的投入,但與構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進新農(nóng)村建設的要求相比,還有較大差距。剛剛結束的省十屆人大五次會議已通過了政府工作報告和財政預算報告,今年全省財政安排“三農(nóng)”支出330.5億元,其中省級財政安排77.9億元,比上年增長36%。各級政府都要按照這次會議的要求,調整財政支出結構,完善轉移支付辦法,建立農(nóng)村公共財政框架,形成財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制,確保財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設的增量要繼續(xù)高于上年。加大財政支農(nóng)資金整合力度,建立支農(nóng)投資規(guī)劃、計劃銜接和部門信息溝通工作機制,加強對財政支農(nóng)資金管理,嚴肅財經(jīng)紀律,提高使用效益。完善財政支農(nóng)資金使用機制和辦法,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導向作用,整合各方面資金用于“三農(nóng)”投入。
這里,特別強調一下,縣級政府是組織領導“三農(nóng)”工作的責任主體、工作主體、實施主體,要切實承擔起推進新農(nóng)村建設的主體責任。目前,我省縣域經(jīng)濟總體上實力不強、財力薄弱,制約了對“三農(nóng)”的投入。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟、增強縣域經(jīng)濟實力、培植縣級財力,顯得尤為重要。要認真研究放寬縣級經(jīng)濟管理權限的政策措施,穩(wěn)步開展強縣擴權試點,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力,打造一批經(jīng)濟強縣。要因地制宜,分類指導,突出特色,促進產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)相融。積極培育市場主體,大力發(fā)展民營企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快以縣城為中心的重點城鎮(zhèn)建設,引導人口、產(chǎn)業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中,增強城鎮(zhèn)的集聚和輻射帶動能力。
(二)增加對“三農(nóng)”的信貸投放。
一是進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用,支持其他金融機構特別是銀行向農(nóng)民發(fā)放小額信貸。二是繼續(xù)推進以農(nóng)村信用社改革為重點的農(nóng)村金融體制改革,拓展農(nóng)村信用社服務功能,適當提高農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的授信額度,簡化手續(xù),擴大覆蓋范圍。三是抓住國家在我省開展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機構準入政策調整試點的契機,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)村金融組織,特別是小額信貸組織,鼓勵各種資本到農(nóng)村新建村鎮(zhèn)銀行機構、社區(qū)性信用合作組織,擴大資金來源渠道,解決農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶融資難的突出問題。四是探索建立多種形式的擔保機制,適當放寬擔保抵押條件,盡量簡化手續(xù),解決農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款難問題。
(三)鼓勵農(nóng)民增加對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入。
一是堅持土地家庭承包經(jīng)營制不動搖,依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權利。二是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉,鼓勵土地經(jīng)營權向種田能手和專業(yè)大戶集中,積極穩(wěn)妥發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。鼓勵和引導農(nóng)民以土地經(jīng)營權、資金、技術等生產(chǎn)要素和產(chǎn)品入股,采取股份制、股份合作制等多種合作、多方合作形式,與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的共同體。三是改革土地征用制度,改進補償方式,提高補償標準。認真落實被征地農(nóng)民的安置補償及社會保障等一系列政策措施,加強就業(yè)技能培訓,確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。調整農(nóng)村土地出讓金使用和管理政策,提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的比例。加大征地的執(zhí)法監(jiān)察力度,切實保護農(nóng)民的合法權益。四是尊重農(nóng)民意愿。各級政府不能搞強迫命令、包辦代替,要加強政策引導和宣傳教育,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,激發(fā)廣大農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的積極性。完善村民“一事一議”辦法,健全農(nóng)民自主籌資籌勞機制,引導農(nóng)民開展直接受益的公益性設施建設?!耙皇乱蛔h”籌資籌勞原則上實行上限控制,根據(jù)生產(chǎn)需要和大多數(shù)村民同意,可適當提高籌資籌勞標準。
(四)引導社會力量加大對農(nóng)業(yè)的投入。
一是積極拓寬社會各界參與新農(nóng)村建設的途徑,建立社會力量參與新農(nóng)村建設的激勵、引導和協(xié)調機制,充分利用政策導向和市場調節(jié)手段,調動一切積極因素,引導人才、技術和資金流向農(nóng)村,進一步形成關心支持推動社會主義新農(nóng)村建設的強大合力。二是總結推廣資陽市“擔保公司+飼料加工企業(yè)+金融機構+種畜場+協(xié)會農(nóng)戶+肉食品加工企業(yè)”“六方合作”的成功經(jīng)驗,鼓勵金融機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務、專合組織、龍頭企業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新機制,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互動、多方共贏、良性發(fā)展。堅持龍頭企業(yè)幫村,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以各種方式參與新農(nóng)村建設。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整產(chǎn)業(yè)結構,推進科技進步,創(chuàng)新利益聯(lián)結機制,提高其對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力。引導農(nóng)村個體私營企業(yè)健康發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富和建設農(nóng)村各項事業(yè)。引導有條件的各類工商企業(yè)下鄉(xiāng)進村,通過產(chǎn)業(yè)帶動、村企聯(lián)動、投資推動、科技驅動、服務拉動、外向牽動等形式參與新農(nóng)村建設。三是幫助企業(yè)解決實際困難,實現(xiàn)以企帶村、以村促企、村企共贏,農(nóng)村和企業(yè)相互促進、共同發(fā)展。
二、構建公共服務體系,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
基礎設施脆弱、社會事業(yè)發(fā)展滯后,是我省推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村的瓶頸。要下大力氣加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,加快社會事業(yè)發(fā)展,切實解決農(nóng)民群眾行路難、飲水難、就醫(yī)難、子女上學難等突出問題,改善生產(chǎn)生活條件。各級各有關部門在構建公共服務體系方面要加大支持力度,加快建設進度,抓出明顯成效。
(一)加強基礎設施建設。
今年要結合實施“十大惠民行動”,抓好農(nóng)民群眾最急需的路、水、氣、電等基礎設施建設和環(huán)境治理。加快農(nóng)村公路建設,確保建成通鄉(xiāng)公路2500公里、通村公路7500公里,建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運站(點)300個,努力解決行路難問題。加強農(nóng)田水利基本建設,繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水,確保解決240萬人的飲水安全問題,完成72個縣(市、區(qū))的調查與區(qū)劃工作,紅層找水打井30萬口,解決100萬農(nóng)民飲水困難。加快農(nóng)村沼氣建設,完成50萬口沼氣池建設。繼續(xù)搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造,加強農(nóng)村電價管理,解決農(nóng)村用電難、用電貴問題。大力發(fā)展農(nóng)村通信,新解決2495個行政村的通信問題。加強村莊環(huán)境治理,認真搞好試點,積極開展生態(tài)村創(chuàng)建活動。
(二)推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展。
一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),大力改善農(nóng)村辦學條件,切實落實全免農(nóng)村義務教育階段學生學雜費、對貧困家庭學生免費提供教科書和對寄宿制貧困學生給予生活補助等政策,提高農(nóng)民的文化素質。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),搞好醫(yī)療保障行動,改善農(nóng)民就醫(yī)條件,繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點,覆蓋面擴大到全省80%的縣(市、區(qū)),資助15o萬農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對象和特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病醫(yī)療救助150萬農(nóng)村“五?!惫B(yǎng)對象和特困群眾,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。三是積極發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),加快廣播電視“村村通”和農(nóng)村文化信息資源共享工程建設步伐,開展農(nóng)民體育健身活動,豐富群眾文體生活。四是建立和完善農(nóng)村社會保障體系,在全省范圍內建立農(nóng)村最低生活保障制度,積極探索建立多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,解決弱勢群體的實際困難。強化農(nóng)村公共服務功能,縮小城鄉(xiāng)差別。五是切實加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度,千方百計穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質。
(三)健全和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設,要與農(nóng)村綜合改革相結合,理順條塊關系,精簡事業(yè)編制,強化服務功能。一是完善農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通服務。建立完善以集中采購、統(tǒng)一配送為核心,以批發(fā)市場為主體,以集貿(mào)市場、連鎖超市、便利店為基礎,布局合理、運行規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。供銷合作社、糧食、郵政、商貿(mào)和其他各類行業(yè)投資主體,要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營。強化對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理和服務,促進農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價格保持在合理水平,嚴防假種子、假農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)。二是強化科技服務。要著眼于用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉化,提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率。關鍵是要加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設,積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,引導、鼓勵龍頭企業(yè)和民間科研機構、專業(yè)技術協(xié)會等社會組織參與技術推廣,逐步形成公益性與經(jīng)營性、專業(yè)化與社會化相結合的科技推廣服務體系。三是加強農(nóng)產(chǎn)品信息服務。繼續(xù)促進基礎通信網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)村信息化“最后一公里”問題。加強信息資源整合、監(jiān)管,建立政策法規(guī)、品種技術、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場等綜合服務的信息平臺,逐步實現(xiàn)涉農(nóng)信息資源共享。四是構建農(nóng)業(yè)質量標準、綠色、環(huán)保體系。要從農(nóng)田環(huán)境、物質投入、生產(chǎn)操作到產(chǎn)品加工實行全程監(jiān)控,提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平;逐步建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護機制,加強農(nóng)村面源污染治理和水土保持,開發(fā)生物質能源,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、轉變政府職能,營造良好發(fā)展環(huán)境。
加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要在充分運用市場機制的基礎上,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路,著力完善政策措施、服務體系、工作方式、管理體制。各級各有關部門都要在轉變職能、改進作風、強化服務上狠下功夫,大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。
(一)加強對農(nóng)業(yè)的支持保護和宏觀調控。
農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)。要建立完善支持保護農(nóng)業(yè)的政策措施,提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。一要認真落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。黨的十六大以來,中央連續(xù)制定了四個指導農(nóng)村工作的一號文件,省委也相應連續(xù)出臺了四個一號文件,特別是去年和今年明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求、重大方針和政策措施。這一系列政策措施的有效實施,必將更直接、更有力、更有效地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。各級政府要堅持不懈地落實好惠農(nóng)政策,并逐步納入法制化軌道。有關部門要將支持“三農(nóng)”的政策進行梳理,明確責任主體,把中央的各項政策逐條逐款、不折不扣地落實到鄉(xiāng)村、落實到項目、落實到農(nóng)戶。二要不斷完善農(nóng)業(yè)保護政策。各級政府要積極探索,逐步健全目標清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的政策措施,創(chuàng)造和改善利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營環(huán)境。三要加強對農(nóng)業(yè)的宏觀調控。國務院和省里都制定了“十一五”規(guī)劃綱要,《四川省社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃綱要》也即將出臺,各級政府要根據(jù)綱要確立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,科學運用經(jīng)濟、法律和行政手段,以實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品總量供求平衡、農(nóng)民收入增加、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的宏觀目標。
(二)創(chuàng)新“三農(nóng)”工作方式。
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既是一個持續(xù)發(fā)展的漸進過程,也是一個不斷探索創(chuàng)新的實踐過程,各級政府要切實加強規(guī)劃、指導。一是在規(guī)劃引導上,要注重調查研究,廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見與建議,組織專家指導縣、鄉(xiāng)、村開展規(guī)劃制定。規(guī)劃不僅要指導村莊建設,更重要的是要指導經(jīng)濟社會發(fā)展。規(guī)劃制定以后,應分清輕重緩急,分步實施,扎實推進,防止急于求成、造成浪費。二是在工作指導上,要注意把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,抓住推進發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),遵循經(jīng)濟規(guī)律,堅持依法行政;加強調查研究,實行分類指導;增強工作的針對性和實效性。在典型引路上,要注重發(fā)現(xiàn)和培育既體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特征、代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,又立足區(qū)域實際、具有帶動效應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型,并通過各種途徑和方式倡導推廣。典型要實實在在,堅決杜絕堆積項目資金的不切實際的典型。三是在部門協(xié)調上,要加強配合,形成合力。省委農(nóng)辦、省發(fā)改委、省經(jīng)委等綜合部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調,凝聚各方力量推進工作。財政、國土、工商等部門要結合自身職能,研究制定具體措施,全力以赴支持“三農(nóng)”工作。農(nóng)口部門要加強具體指導,盡職盡責做好本職工作。
(三)健全促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的管理體制。
我省近70%的人口在農(nóng)村,搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是構建和諧四川的重要基礎。一要建立促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的體制機制。把提高政府的農(nóng)村社會管理能力擺在突出位置,依法加強農(nóng)村社會的控制和管理。高度重視信訪和人民調解工作,建立健全社會利益表達、訴求和利益協(xié)調機制,及時解決農(nóng)民群眾的突出問題,積極預防和化解農(nóng)村社會矛盾。二要加強農(nóng)村社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。三要健全村民自治機制,完善村務公開制度,促進農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。加強農(nóng)村精神文明建設,開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育,推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四要進一步消除制約城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的體制性障礙,努力改變城鄉(xiāng)二元結構,促進資源要素在城鄉(xiāng)間合理流動和優(yōu)化配置,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制和機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。五要深化農(nóng)村綜合改革,統(tǒng)籌推進農(nóng)村其他改革,努力增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。
同志們,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快推進社會主義新農(nóng)村建設,意義重大,任務艱巨。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照省委八屆八次全會的部署,堅持科學發(fā)展、構建和諧四川,認真落實這次會議精神,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面!
村支書會議講話材料篇八
市委、市政府決定,從現(xiàn)在起到20xx年,在全市范圍內建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度,這是一項造福農(nóng)民的大好事,也是踐行“三個代表”重要思想,加快實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標的重要舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面是全面建設小康社會奮斗目標中的一項重要指標,20xx年,我市農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面為40%,要實現(xiàn)全面小康,新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面必須達到90%以上,可以說,任務艱巨而繁重。因此,認真做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作,既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施,更是各級黨委政府義不容辭的責任。剛才,王潤亮市長作了動員報告,對扎實有效地開展合作醫(yī)療保險工作提出了明確要求,市衛(wèi)生局、運河鎮(zhèn)和司徒鎮(zhèn)三個單位作了表態(tài)性發(fā)言,講得都很好。下面,我再強調三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實把建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作擺上重要位置。
建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是一項“德政工程”、“民心工程”,這一工作能否做好,直接關系到人民群眾的切身利益,直接關系到富民強市目標的實現(xiàn),直接關系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
1、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作,是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。始終代表最廣大人民的根本利益,是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,就是一項民心所向、民心所系、民心所盼的工作。改革開放以來,我市為加強農(nóng)村衛(wèi)生工作采取了一系列措施,農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況得到了較大改善,農(nóng)民健康水平和平均壽命有了較大提高。但從總體上看,我市農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱,特別是農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的困難更大,農(nóng)民參保率不高,合作醫(yī)療保險資金“盤子”不大,抗風險能力差,導致農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題較為突出。現(xiàn)在農(nóng)民群眾最擔心的是什么?就是擔心生病。在農(nóng)民總體消費中醫(yī)療消費支出具有“剛性”和“突發(fā)性”的特點,一個家庭一人得病,全家不安,往往是傾其所有,給家人帶來沉重的精神壓力和經(jīng)濟壓力。就我市農(nóng)村一些特困戶的情況看,農(nóng)民窮就窮在生病上,困就困在醫(yī)療上。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,幫助農(nóng)民提高抵御疾病風險的能力,解決農(nóng)民群眾就醫(yī)難的問題。這既是廣大農(nóng)民群眾的強烈愿望,也是保障農(nóng)民健康、保護農(nóng)村生產(chǎn)力,促進占全市人口70%的農(nóng)民走上致富之路的重要措施。群眾利益無小事,我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度,凝心聚力把這一好事辦好,把實事辦實,真正為全市60萬農(nóng)民謀福利。
2、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作,是全面建設小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。全面建設小康社會,率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,從根本上講就是要發(fā)展生產(chǎn)力。人是生產(chǎn)力中最活躍的、起決定作用的因素。加快實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標,首先必須努力提高勞動者的素質。勞動者的素質包括思想政治素質、文化技術素質、身體健康素質三個方面。身體健康素質是基礎,沒有健康的身體,一切都是空談。沒有健康就沒有小康,沒有農(nóng)民的健康也就沒有全面的小康。我們要建設的小康社會,是全社會共同富裕的小康,由于歷史的原因,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡,農(nóng)民增收難度很大,難以抵御疾病帶來的經(jīng)濟損失。許多農(nóng)民生不起病,更看不起病,這是我市現(xiàn)階段面臨的一個突出的社會問題。這個問題得不到妥善解決,難以充分調動廣大農(nóng)民“兩率先、兩步走”的積極性,難以營造一個安定團結的政治局面,難以為經(jīng)濟建設提供良好的環(huán)境保障。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,不僅是一項重要的經(jīng)濟任務,更是一項重要的政治任務。當前,城市居民的各項社會保障體系正在逐步確立和不斷完善過程中,我們更應該關心農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問題,努力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕、共享改革開放和經(jīng)濟建設成果。
3、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作,是密切黨群、干群關系的重要途徑。曾明確指出,密切黨群、干群關系是立黨之本、成事之基。只有時時刻刻關心群眾的冷暖、疾苦和安危,解決好關系群眾切身利益的熱點、難點問題,黨和政府才能取信于民,群眾才會擁護我們。農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作是保護和增進農(nóng)民健康的工作,關系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局,在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有獨特的地位,發(fā)揮著不可替代的作用。只有不斷發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度,切實建立農(nóng)民健康保障體系,提高農(nóng)民的健康水平,就可以使農(nóng)民群眾充分體會到黨和政府對他們的關心,我們就會取信于民,黨群、干群關系就會融洽起來。所以說,做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作,是黨同農(nóng)民群眾密切血肉聯(lián)系的一個具體行動,是密切黨群、干群關系的重要途徑,勢在必行。
二、把握關鍵,重點突破,確保農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度工作卓有成效。
到20xx年,在全市建立起基本覆蓋農(nóng)村,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度,時間緊迫,任務艱巨,各級各部門必須振奮精神、開拓進取,把各項政策、措施落實到位,切實抓緊、抓好、抓實、抓出成效。
1、抓好宣傳發(fā)動。要加大宣傳力度,努力營造發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療的良好氛圍,切實消除農(nóng)民心中的疑慮。既要注重宣傳內容的針對性,充分了解農(nóng)民群眾在擔心什么,在觀望什么,并針對農(nóng)民的現(xiàn)實思想來開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關政策、措施、辦法的宣傳;又要注重宣傳形式的多樣性,采用喜聞樂見的形式,充分利用市、鎮(zhèn)新聞媒體開展專欄、專訪、專題報到宣傳和板報到村、資料到戶的宣傳,力爭有最大的覆蓋面。同時,要十分重視面向農(nóng)戶和個人的宣傳工作,實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長與黨員包戶的責任制;還要加強這些人員的培訓,使他們在進村入戶做工作時能正確宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方針政策和實施辦法,真正能讓一戶一戶農(nóng)民聽明白、搞清楚。通過深入宣傳發(fā)動,提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險的積極性,確保20xx年全市參保率達90%以上,20xx年全市參保率達95%以上。
2、抓好基金籌集。籌集合作醫(yī)療保險基金是建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的關鍵。農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度是由政府組織、引導、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。中共中央、國務院《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出,建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度是政府的責任,是屬于社會公共服務的內容,是非做不可的的一項重要工作。因此,在省財政補助茅山老區(qū)每人每年5元、鎮(zhèn)江市財政補助每人每年5元、我市財政補助每人每年15元的情況下,各鎮(zhèn)、各有關部門要加大農(nóng)民個人資金的籌集力度,確保我市制定的個人自籌資金標準落實到位。如果我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險能按照標準籌資,肯定可以吸引廣大農(nóng)民群眾參加,有效推進農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的建立和發(fā)展。這里還要強調一點,哪個鎮(zhèn)沒有實施農(nóng)村合作醫(yī)療保險的,市里的資金就不安排。換一句話說,哪個鎮(zhèn)不實施農(nóng)村合作醫(yī)療保險的,就等于剝奪了農(nóng)民享受政府扶持資金和獲得醫(yī)療保險的權利,這不僅是一個地方的損失,也是政府工作的失職。
3、抓好基金管理。合作醫(yī)療保險基金是農(nóng)民的“保命錢”,涉及千家萬戶。如果對基金的使用管理稍有放松,就有可能嚴重影響合作醫(yī)療的運行。因此,我們在基金管理上必須設置一條“高壓線”,即嚴格合作醫(yī)療保險基金全封閉管理,實行專戶儲存、??顚S茫瑖澜麛D占和挪用,更不準從基金中提取一分錢作開辦費、辦公費,違者嚴肅查處。同時,市財政、審計、紀檢等部門要對基金的管理情況進行監(jiān)督,定期公布基金使用情況。在基金運行保障上,要制定全市合作醫(yī)療保險基金管理辦法,強化管理措施,提高基金管理的安全性和使用效益。
三、加強領導,落實責任,進一步增強建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作的整體合力。
建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度,是當前一項重要工作,也是市委、市政府為民辦實事的一項重要內容。各級各部門要以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,認真履行職責,加大工作力度,確保農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作健康發(fā)展。
1、切實加強領導。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度涉及面廣、政策性強,直接關系到廣大農(nóng)民的切身利益。各級各部門要把這項工作擺上重要議事日程,及時研究解決工作中存在的問題,主要領導要親自抓、負總責,分管領導要具體抓。各級黨委、政府要加強督促檢查,及時通報情況,促進工作落實。要切實落實領導責任,把建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度目標,作為各級領導干部是否真正實踐運用“三個代表”重要思想的重要內容進行考核,對工作做得好的給予獎勵,對工作失職的追究責任。
2、建立健全機構。目前,我市已成立農(nóng)村合作醫(yī)療保險管理委員會。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度是一件實打實的好事,實事要有專人抓才能抓實。各鎮(zhèn)、各部門要按照我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險實施方案的要求,抓緊成立合管會,配備必要的工作人員,使這項工作有序推進,見到實效。
3、確保責任到位。要使合作醫(yī)療保險工作健康運行,必須層層建立工作責任制,逐級分解任務,落實具體措施,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,動員全社會力量共同做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用,加強對農(nóng)村合作醫(yī)療保(本文權屬本站所有,更多文章請登陸查看)險制度建立的指導和管理;財政部門要千方百計籌措合作醫(yī)療的配套資金及工作經(jīng)費;審計部門要定期對農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用情況進行審計;紀檢、監(jiān)察機關要加大對農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度,組織、宣傳、教育、工商、稅務、民政、藥監(jiān)等部門都要主動履行好各自的職責和任務,切實做到各司其職,各負其責,相互支持,密切配合,齊心協(xié)力做好這項工作。
同志們,建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,功在當代,澤被子孫,各級各部門一定要以“三個代表”重要思想為指導,心為民所系,利為民所謀,進一步振奮精神,扎實工作、開拓進取,努力做好這項工作,為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)“兩率先、兩步走”的宏偉目標作出新的、更大的貢獻。
村支書會議講話材料篇九
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)工作會議,主要目的是全面部署××年各項工作任務,動員全鎮(zhèn)上下進一步解放思想,與時俱進,搶抓新一輪經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟再上新臺階,全面建設小康社會奠定堅實基礎。剛才趙書記代表黨委政府提出了新一年的各項工作任務和要點,馬鎮(zhèn)長就各項工作的落實和深入貫徹學習新《信訪條例》講了很好的意見。下面,就當前工作,我講三點意見:
一、鞏固村委換屆成果,做好干部角色轉變,提高基層執(zhí)政能力。
第五屆村委會換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)基本結束,由于同志們高度重視,各部門措施有力,整個換屆選舉工作始終保持著平穩(wěn)推進、健康發(fā)展的態(tài)勢,各村順利產(chǎn)生了新一屆村委班子。在這里,我對新一屆村委班子的當選表示祝賀,同時也對新一屆村兩委班子提幾點要求:
(一)要進一步加強團結,充分發(fā)揮兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一個村能否有凝聚力和戰(zhàn)斗力,關鍵在于兩委班子尤其是兩委班子主要領導的關系如何。實踐證明,班子團結協(xié)作,齊心協(xié)力,黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力就很強,工作開展得必然順利;反之,如果矛盾重重,互相拆臺,內耗嚴重,村級組織肯定渙散無力,各項工作也難以展開。
(二)要進一步增強帶領群眾共同致富的本領。
作為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的“領頭雁”,大家一要熟悉市場、駕馭市場。同時要帶頭努力學習農(nóng)村實用科技,成為熟悉農(nóng)村各種實用技術的行家里手,要立足村情,積極探索適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目,要充分發(fā)揮模范帶頭作用,引導、帶動群眾,做給群眾看,領著群眾干,帶領群眾共同致富。
(三)要在心里始終想著群眾。
(四)要堅持公道正派、保持廉潔自律的良好形象。
衡量一名村干部是否合格,并不是由某個人說了算,標準掌握在群眾手中。大家只有加強自身修養(yǎng),堅持公道,勤政廉潔,不謀私利,才能在群眾中樹立良好的形象,群眾才會擁護。如果你滿腦子都是私事,一事當前,先考慮親戚朋友或個人的利益,即使你現(xiàn)在當選了,群眾也不會支持你的工作,你也將逐步失去群眾,失去威信,最后連自己的工作也可能會失掉。這里,要強調的是在工作中,我們務必要堅持做到:堅持村務公開,民主管理,自覺接受群眾監(jiān)督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不該拿的堅決不拿,不該吃的堅決不吃,更不能鋪張浪費用公款請客送禮;要辦事公道,在拍板決定村里各種事情時,要多征求群眾意見,多與群眾商量,處理事情時,要一碗水端平,不能有遠有近有偏差。
二、要深入貫徹學習信訪條例,開創(chuàng)信訪工作新局面。
新《信訪條例》從月日就要實行,當前信訪工作也是關系農(nóng)村社會大局穩(wěn)定的重要因素。因此,我們要把信訪工作放到構建和諧社會這個大前提下去思考、去把握、去部署,進一步增強做好信訪工作的使命感和責任感;深刻領會條例的立法意圖,全面掌握條例的各項規(guī)定,尤其要掌握條例中關于暢通信訪渠道、維護信訪秩序、創(chuàng)新工作機制、強化行政機關責任等新的規(guī)定;結合當前群眾上訪行為的特征,加深理解條例的現(xiàn)實意義,全面提高處理信訪問題的能力。
三、要堅定不移地抓好落實,確保各項目標任務圓滿完成。
今天的大會,明確了××年全鎮(zhèn)工作的總體要求、基本思路及主要措施?,F(xiàn)在,大政方針已定,目標任務明確,關鍵是以更加強烈的共識、更加科學的態(tài)度、更加務實的作風抓好落實。
(一)要統(tǒng)一思想,達成共識,抓好落實。
新一年的工作意見,我們圍繞人民群眾的愿望和要求,提出要堅定不移地實施“工業(yè)立鎮(zhèn),工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,突出抓好招商引資、城鎮(zhèn)建設和農(nóng)民增收等重點工作。這既是全年工作大的方向和思路,也是加快發(fā)展的實質性、關鍵性舉措。同志們必須正確理解、準確把握好這一決策部署的內涵和實質,即:加快發(fā)展、確保穩(wěn)定是基本點;招商引資、項目建設是重點;“三農(nóng)”工作是難點;加快城鎮(zhèn)化進程是亮點;關注民生、反腐倡廉是熱點;加強干部隊伍作風建設、狠抓落實是關鍵點。在座的各位同志要自覺服從、服務于全鎮(zhèn)工作大局,要積極學習好、傳達好、宣傳好今天的會議精神,把人民群眾的思想和認識統(tǒng)一到全鎮(zhèn)有決策部署上來,統(tǒng)一到目標任務和要求上來,在全社會形成同心同德、共謀發(fā)展的生動局面。
(二)要做好具體工作的落實。
會議之后,各村要做好工作落實工作,絕不能滿足于會議開了,文件發(fā)了,要求提了,至于工作進度如何,存在什么困難和問題,如何解決,則不聞不問。在座各位要及時深入實際,深入一線,及時發(fā)現(xiàn)工作過程中的具體問題和具體困難,并與群眾共同研究解決問題、克服困難的辦法,真正把每項工作都做深、做細、做實。實踐證明,群眾最擁護、最歡迎、最滿意的是想干事、會干事、能干成事的干部;最不滿意、最有意見的就是作風漂浮、只說大話、不干實事的干部;更不滿意的是不會干事,只會挑刺的干部。要大力弘揚為民、務實、負責的優(yōu)良傳統(tǒng),抓好各自分管的工作,以抓落實的出色成績,證明自己的黨性,體現(xiàn)自己的能力,樹立自己的形象。
(三)要以人為本,務實為民。
在座的各位同志,與人民群眾有著最直接、最廣泛、最深入的聯(lián)系,要多聽人民群眾的呼聲,無論是贊揚,還是批評,都要樂于聽取、善于接受。要多做解疑釋惑、化解矛盾的工作,協(xié)調各方利益,理順群眾情緒,促進社會和諧。我們相信,只要誠心誠意地為群眾解難事、辦實事、做好事,就一定能夠贏得群眾的理解、信任和支持,一定能夠完成各項目標任務。
同志們,我鎮(zhèn)××年目標令人鼓舞、催人奮進,同時也充滿壓力、充滿挑戰(zhàn)。讓我們進一步堅定信心,與時俱進,扎實工作,奮勇爭先,加快推進工業(yè)化進程,再上我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新臺階,為完成全年各項目標任務、實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展而努力奮斗。
村支書會議講話材料篇十
同志們:
20xx年度干部考察考核工作業(yè)已結束,我們根據(jù)工作需要,廣泛聽取職工群眾的意見,調整充實了干部隊伍,還有一批優(yōu)秀的年輕同志被推薦成了后備干部。大家都在各自崗位上做出了應有的貢獻,得到了廣大干部職工的認可。目前,集團公司呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,各項經(jīng)濟指標位居全國煤炭工業(yè)第50位,并進入全省工業(yè)企業(yè)200強;但集團大發(fā)展的任務還很艱巨,道路漫長曲折,大家身上的擔子還很重,務必保持清醒的頭腦,務必保持謙虛謹慎的作風,戒驕戒躁,加倍努力。
今天我們召開會議,就是動員各位加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質;大力弘揚求真務實、團結合作的優(yōu)良作風;廉潔自律,做清正廉潔的表率;保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前企業(yè)管理、招商引資、新項目建設等各項重要工作。
一、加強學習,不斷提高自己的業(yè)務、管理水平和思想政治素質。
我們要在提高駕馭市場經(jīng)濟的能力上下功夫,在提高應對復雜局面的能力上下功夫,在提高依法行政的能力上下功夫,更好地擔當起肩負的責任;在推進企業(yè)發(fā)展和集團壯大的實踐中,努力提高自己的領導水平和管理水平。
同時,要始終把思想政治建設作為領導班子和干部隊伍建設的靈魂,緊緊抓住理論武裝這個核心,堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐,真正把“三個代表”轉化為立身做人、為官從政的基本準則。要緊緊抓住政治紀律這個關鍵,把講政治講大局講紀律貫穿于各項工作全過程,認真貫徹省市委、政府的決策部署;要緊緊抓住領導干部自身修養(yǎng)這個基礎,自覺加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),提升境界,增強素質,能夠正確對待群眾、正確對待組織、正確對待個人,真正解決好入黨為什么、當官干什么、身后留什么的問題。各位要善于用寬廣的眼光觀察判斷形勢,善于根據(jù)發(fā)展大勢思考謀劃工作,善于用發(fā)展的辦法解決前進中的問題,善于把握大局、抓主要矛盾、創(chuàng)造性地工作。
二、大力弘揚求真務實的作風。
求真務實是一種科學精神,既體現(xiàn)工作作風,更體現(xiàn)工作能力和水平。集團公司現(xiàn)在各項工作任務艱巨繁重,大事多,難事多,急事多,硬事多,各級領導干部要“在其位,謀其政;司其職,負其責”,懂得輕重緩急,對看準的事情要堅決果斷、雷厲風行、一抓到底。工作不落實,再好的工作思路就只能是一種設想,再好的發(fā)展目標就只能是一堆數(shù)字。廣大領導干部要力戒空談,不作表面文章,都要把心思用在干好工作上、用在加快發(fā)展上,追求實實在在的速度,創(chuàng)造實實在在的政績。作為領導干部,更多的時候,看到問題比看到成績更可貴,動手解決問題比空泛地議論問題更有價值。各單位要完善抓落實的工作機制,建立健全決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督三個體系,充分調動方方面面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把發(fā)展的人氣聚得更旺,把發(fā)民的氛圍搞得更濃。
三、維護團結,著力營造團結和諧、風正氣順的良好環(huán)境。
班子團結好、群眾情緒順,是一個企業(yè)班子執(zhí)政能力和領導水平的集中體現(xiàn)。團結才能想干事、會干事、干成事。各位都要倍加珍惜和維護當前安定團結的大好局面,把增進團結視為重大政治責任,時刻以企業(yè)和集團的發(fā)展為重,內部形成凝聚力,橫向形成親和力,上下形成吸引力,對外形成戰(zhàn)斗力,心往一處想,勁往一處使,團結一致干事業(yè),齊心協(xié)力促發(fā)展。要嚴肅批評教育光說空話、不干實事、心浮氣躁、弄虛作假的干部,追究處理無事生非、誣告他人、鬧不團結的干部,支持鼓勵敢抓善管、真抓實干、開拓創(chuàng)新的干部。同志間要講黨性也講感情,講原則也講友誼,講紀律也講寬容,講分工也講合作。涉及重大問題決策、干部任免等事項,必須民主討論、集體決定,各級班子成員要各負其責,團結共事。良好的風氣既是抓出來的,更是帶出來的,各級一把手要率先垂范,帶動和影響整個企業(yè)風氣的轉變。
四、要廉潔自律,做清正廉潔的表率。
加強黨風廉政建設是依法行政能力建設的重要內容。近些年來,我們堅持不懈地推進反腐倡廉,取得了明顯成效,但不要掉以輕心,要正確分析和認識黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢,做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈。要積極推進體制機制創(chuàng)新,健全完善各項制度,做到關口前移,努力從源頭上防范和遏制腐敗犯罪和違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
當前,要重點抓好以無不合格工程、無腐敗犯罪案件、無重大責任事故、工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀為主要內容的“三無雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動。活動開展中,要認真貫徹上級關于黨風廉政建設及預防犯罪活動的部署和要求,模范遵守各項黨風黨紀等法規(guī)制度;加大黨風廉政建設教育力度,堅決制止奢侈浪費行為,強化干部廉潔自律意識;加強黨風監(jiān)督、民主監(jiān)督、權力監(jiān)督、財務監(jiān)督,提高干部隊伍整體素質;及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中的不良傾向性、苗頭性問題,堅決糾正不正之風,堅決協(xié)查違法違紀問題,嚴厲懲處腐敗行為。同時,要深化改革,減少和消除腐敗滋生的條件。結合工程建設、生產(chǎn)經(jīng)營活動實際,在材料采購、施工分包等問題上建立健全公開、公平、公正、競爭的制度,一律實行公開招標投標。對違反規(guī)定的,要追究有關領導的責任;對利用工程承發(fā)包和生產(chǎn)經(jīng)營活動之機行賄、受賄、貪污和弄虛作假、徇私舞弊者,要堅決查處。
五、保持良好的精神狀態(tài),創(chuàng)造性做好當前各項工作。
(一)解放思想,統(tǒng)一認識,形成集團大發(fā)展的合力。
(二)要比學趕超、爭創(chuàng)一流,抓好現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。
(三)貫徹落實好各項管理制度,促進集團健康、協(xié)調發(fā)展。
(四)加大新項目開發(fā)建設力度,推進集團大發(fā)展。
村支書會議講話材料篇十一
同志們:
這次會議,主要任務是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會議精神,認真總結2015年度工作,深入分析當前面臨的新形勢、新任務,安排部署2015年度工作的總體要求、目標任務和主要措施,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進一步解放思想,搶抓機遇,干事創(chuàng)業(yè),爭先進位,加速發(fā)展,努力推進我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。可以說這既是一次總結成績,激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,全面動員的大會。剛才,春江鎮(zhèn)長對去年主要工作進行了簡要回顧,對今年工作進行了具體的安排和部署,講得很全面,很到位,我完全同意。剛才,還對2015年度xx鎮(zhèn)先進個人、支持xx鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展有功單位進行了表彰獎勵。在此,我向受到表彰的企業(yè)及個人表示熱烈的祝賀!希望你們繼續(xù)發(fā)揚拼搏進取、不驕不躁的優(yōu)良作風,以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿的熱情和務實的作風,為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻。下面根據(jù)會議安排,我主要講以下三方面意見:
一、真抓實干,實現(xiàn)自身素質與百姓利益雙提升。 同志們,新的成績鼓舞人心,新的形勢催人奮進,新的事業(yè)任重道遠。在迎來xx大發(fā)展這一千載難逢的機遇的同時,我們更應注意到發(fā)展中的問題與阻礙,我們更應該提高指標,嚴格要求自己。
一是要心系百姓。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實好中央、省、市、區(qū)委關于深入開展貫穿全年的黨的群眾路線教育實踐活動的要求,為民務實清廉,進一步提高為民服務的意識,進一步提升服務水平,進一步轉變工作作風,密切黨群、干群之聯(lián)系,維護群眾利益,把改進作風的要求真正落實到實處,真正讓群眾受益。牢固樹立執(zhí)政為民的理念,要心懷愛民之心,恪守為民之責,多辦利民之事,善謀富民之策,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二是要加強學習。不斷挺高自身素質和政治理論修養(yǎng),明析政治方向,拓寬政治視野,切實增強自身素質和業(yè)務水平,尤其是提高處理問題和解決問題的能力,要善于思考、善于學習、善于協(xié)調、善于安撫、善于包容、敢于擔當,把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務上頂?shù)米?、遇到難題抗得住的骨干力量。
三是要真抓實干。要明確自己的崗位所肩負的責任與使命,恪盡職守,求真務實,講真話、干實事、出實招、求實效,不搞形式主義、不做表面文章,一步一個腳印,真正俯下身子,沉下心來,團結帶領廣大人民群眾,腳踏實地干事業(yè),埋頭苦干促發(fā)展。全力推進xx社會事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長本領,群眾得實惠。 二、突破創(chuàng)新,大力推進村集體經(jīng)濟高速發(fā)展。 同志們,2015年我們鎮(zhèn)消滅了集體經(jīng)濟零元村,村集體經(jīng)濟收入達到154萬元,實現(xiàn)了歷史性的突破,但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經(jīng)濟的水平還非常低,同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經(jīng)濟收入的來源比較初級,有的村集體經(jīng)濟收入也很不穩(wěn)定。今年,我們必須再接再厲,把全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟帶上新高度,向千萬級的目標邁進。
履行好聯(lián)系領導、協(xié)調相關部門、上下溝通的重大責任,增強幫扶工作的主動性和實效性,幫助各村完善基層黨組織建設,全力配合,充分發(fā)揮主觀能動性,協(xié)調解決各村在發(fā)展的過程中遇到的難點問題,幫助包保的村想辦法,謀發(fā)展。確保村級集體經(jīng)濟實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開社會各界的配合,也不開全鎮(zhèn)人民的大力支持,我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲,爭取更大成績。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會(社區(qū))和百姓一起,心往一處想、盡往一處使,為xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展做貢獻,為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻,為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的大力發(fā)展做貢獻。
三、和諧共進,全力促進xx鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。
和社會的穩(wěn)定,緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對挑戰(zhàn),我們要本著求真務實的原則,埋頭苦干,勇于創(chuàng)新,協(xié)調好社會的各種資源為我所用,要勇于攻堅克難,著力解決好“十件大事”實施過程中遇到重點、難題。全力以赴,確保民生“十件大事”能夠順利開展。
同志們,2015年,我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年,我們要把工作重心放在為百姓謀福利上,貫徹好黨的群眾路線教育實踐活動,加強社會基礎設施建設、強化社會勞動保障工作;我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢群體上,幫助他們切實解決實際問題,落實好“三連一幫”活動,幫助其走上脫貧致富的道路;我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中,著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術節(jié),繼續(xù)擴大“山里紅”品牌的影響力,各村還有利用好文化大院、文化書屋,開展更為豐富多彩的活動;我們還要把工作重心放在為維護社會安全穩(wěn)定上,加大安全生產(chǎn)排查整治和食品安全監(jiān)管力度,加大社會矛盾糾紛化解力度,落實好信訪工作村干部責任制,在全鎮(zhèn)營造出和諧的社會氛圍。
會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,全力以赴抓落實,為實現(xiàn)xx經(jīng)濟又好又快發(fā)展而努力奮斗,為實現(xiàn)“魅力xx”的建設目標而努力奮斗!
2114年3月25日
同志們:
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和必要性我在這就不多說了。剛才建管辦*主任對此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要內容、目標要求進行了講解,也對各個辦公室及相關單位就職責范圍內的工作進行了明確,政府這些辦公室就不說了,對工商所、派出所、教管中心等單位的支持在這里我還是表示感謝,對場鎮(zhèn)居民戶、工商戶的支持也表示感謝。下面我就該項工作講以下五個方面的意見:
聽從調度,確保整治活動順利開展。
二、要明確任務,確保整治活動取得實效
各科室要按照活動要求,開展好環(huán)境衛(wèi)生整治職責范圍內的工作。機關干部除按要求開展集中大掃除,清除牛皮鮮、暴露垃圾行動外,從明天開始,機關干部要到責任戶進行宣傳勸導,將環(huán)境整治的內容傳達到每個居民戶、工商戶家中,鼓勵他們自覺規(guī)范行為;對責任范圍內不按要求進行規(guī)范的群眾,要及時要報送領導小組辦公室,經(jīng)領導小組研究制定切實可行的辦法,并配合工作組開展工作;要加強巡查,每個辦公室每天至少要安排一個人到辦公室責任范圍內進行巡查,不斷鞏固活動效果。社區(qū)干部及大槲村村干部要及時收集并提供相關信息,要積極協(xié)調、配合政府搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作;農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主要完善市場內基礎設施建設,同時安排人員對農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調。所有人員要協(xié)調配合、通力合作,共同確保場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。
三、要廣泛宣傳,贏得廣大群眾的支持
四、要強化督查,強勢推進工作開展
領導小組辦公室要會同鎮(zhèn)紀委、黨政辦等部門,采取專項督查、隨機抽查、明察暗訪等形式,加強對各科室、機關干部落實場鎮(zhèn)衛(wèi)生整治工作情況進行跟蹤督促檢查,對發(fā)現(xiàn)工作落實不力,宣傳勸導巡查不到位,信息報送不及時,工作配合不力的單位或個人進行通報,并納入綜合目標考核。
五、要常抓不懈,建立健全管理長效機制
場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期的工作,必須堅持不懈、持之以恒地抓下去;活動中,我們要發(fā)現(xiàn)并整理適合**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的好辦法、好措施,逐步形成長效機制;制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,教育引導群眾講衛(wèi)生、講文明,增強群眾的衛(wèi)環(huán)境意識和公共道德意識。
同志們,開展場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動意義重大、任務艱巨。我們一定要團結一致,克難攻堅,確保**場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀,為把**建設得更加美麗富饒而奮斗!
尊敬的各位領導:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)我就xx鎮(zhèn)宣傳思想工作做以下發(fā)言,不妥之處敬請各位領導批評指正。
一、黨委重視,齊抓共管
為充分發(fā)揮宣傳思想工作的推手作用,確保為xx鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造積極向上、奮發(fā)進取的良好輿-論氛圍和提供強大的精神動力和思想保證,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞建設“幸福漢陰”這一主題,立足鎮(zhèn)情,突出重點,創(chuàng)新兩項機制扎實推進宣傳思想工作。一是建強隊伍。鎮(zhèn)黨委緊貼、縣政府中心工作大局,堅持每月定期召開黨委會議安排部署宣傳思想工作,積極主動策化宣傳主題,精心部署宣傳內容,為形成抓宣傳工作的整體合力,鎮(zhèn)黨委把全體班子成員納入通訊員隊伍,要求班子成員結合分管工作,帶頭撰寫宣傳稿件,達到了加強班子成員經(jīng)常思考分管工作、提高抓工作落實的水平,促進宣傳報道工作全面性的三大效果,樹立了全鎮(zhèn)對內對外的良好輿-論形象,有效推進了各項中心工作的。二是健全機制。為激發(fā)全體干部抓宣傳工作的積極性,鎮(zhèn)黨委認真制定宣傳工作考核獎懲辦法,加大對各類網(wǎng)絡和紙質媒體刊發(fā)稿件的獎勵力度,同時將宣傳工作納入全體機關干部年終考核,與評優(yōu)樹模掛鉤,努力把機關干部全部培養(yǎng)成通訊員,激發(fā)干部撰寫宣傳稿件的積極性。通過狠抓兩項措施的落實,形成了黨委統(tǒng)一領導、全體干部齊抓共管的工作合力。
二、細化責任,狠抓落實
為狠抓各站所宣傳任務的落實,鎮(zhèn)黨委針對新時期宣傳思想工作新特點,結合各站所職能職責,在年初制定和策劃年度宣傳主題時,突出主題,有針對性的下達各站所宣傳發(fā)稿任務,由分管站所領導牽頭,按照各階段宣傳任務主題進行督查和指導,組織各站所通訊員積極組稿、寫稿、發(fā)稿。同時,為促進宣傳任務的有效落實,鎮(zhèn)黨委每月對宣傳工作安排部署后,堅持每月召開通訊組成員會議,通報各站所當月稿件刊發(fā)情況,同時對稿件質量逐一進行點評,總結撰寫過程中的技巧,全面提高鎮(zhèn)通訊組成員撰寫新聞稿件的水平,挖掘和培養(yǎng)干部的宣傳寫作潛能,進一步激發(fā)了各站所和通訊員在宣傳報道中的創(chuàng)先爭優(yōu)的意識,在全鎮(zhèn)大力營造了宣傳報道比數(shù)量、比質量的濃厚氛圍。
三、尊重媒體,正確引導
媒體不是親人,也不是敵人。我鎮(zhèn)始終高度重視和關注媒體對宣傳思想工作的監(jiān)督。為提高我鎮(zhèn)在各類媒體的正面宣傳報道力度,積極糾正和引導各類媒體中出現(xiàn)的不良的輿-論,鎮(zhèn)黨委全體成員和通訊員堅持養(yǎng)成每天瀏覽漢陰吧、騰訊網(wǎng)、西部網(wǎng)等各類知名網(wǎng)站,第一時間掌握我鎮(zhèn)的宣傳思想動態(tài),對出現(xiàn)的負面宣傳報道,第一時間進行積極妥善答復,表明鎮(zhèn)黨委、政府觀點和立場,同時迅速采取相應措施,對有關問題進行認真細致調查,再進行跟蹤回復,積極把握輿-論引導的主動權,正面回答媒體反映的問題,不回避、不拖拉,最大限度贏得媒體的理解和消除群眾的凝慮,努力消除和糾正不良輿-論造成的影響,有效控制事態(tài)擴大化。
謝謝大家!
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大會講話稿
今天,鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會,目的是總結去年的工作,分析當前的形勢,傳達縣安全生產(chǎn)會議精神,進一步明確加強安全生產(chǎn)工作的主要任務和具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作關系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,關系到社會的和諧穩(wěn)定,關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。2011年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的'發(fā)生,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產(chǎn)工作,形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗,為進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎;第三,按照科學發(fā)展觀的要求,經(jīng)濟發(fā)展方式正在迅速轉變,這有助于及時關停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設備,有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責任,依法監(jiān)管,認真落實好2011年安全生產(chǎn)各項工作任務
良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結合實際,對我鄉(xiāng)2012年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求:
(一)強化安全生產(chǎn)責任制。一要認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起抓,對安全生產(chǎn)重要工作要親自部署,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領導有力、職責分明的安全生產(chǎn)工作格局和責權利相統(tǒng)一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、重點企業(yè)要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外,鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質及粉塵治理工作,把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農(nóng)技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關文件要求,對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
區(qū)試點經(jīng)驗,推行安全生產(chǎn)保證金制度。
(五)推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強大聲勢;二是加強安全文化建設,積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質。三是認真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓教育,強化對鄉(xiāng)內企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓,提高培訓效果。
同志們,新的一年,安全生產(chǎn)工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“十二五”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保全年安全生產(chǎn)工作目標順利實現(xiàn)。
村支書會議講話材料篇十二
同志們:
在6.26國際禁毒日即將來臨之際,我們在這里舉辦“抵制毒品,參與禁毒”為主題的禁毒宣傳活動,目的是充分調動廣大人民群眾參與禁毒人民戰(zhàn)爭的積極性,進一步促進我鎮(zhèn)禁毒宣傳工作的深入開展。剛才肖志葵同志,下面我再強調三點意見。
一、充分認識毒品的危害,自覺遠離毒品。
“毒患猛如虎。”毒品問題直接威脅人民群眾的身體健康和家庭幸福,直接影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展。對吸毒者本人來說,一旦沾染毒品,將會產(chǎn)生強烈的身體和精神依賴,造成精神崩潰、人格淪喪,與正常社會格格不入,特別是在多次復吸、反復戒毒的情況下,極易造成身體健康每況愈下,致殘、致病、致死現(xiàn)象普遍;對一個家庭而言,出現(xiàn)吸毒人員就會禍及家庭,許多寬裕的家庭因有人吸毒而傾家蕩產(chǎn),許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧,涉毒家庭為挽救吸毒的家庭成員,往往要投注大量的精力,無心工作和顧及家庭,造成“一人吸毒、全家遭殃”。毒品問題泛濫肆虐,往往引發(fā)大量的違法犯罪,帶來嚴重的社會治安問題。據(jù)統(tǒng)計,目前有70%以上的吸毒人員為籌措毒資,瘋狂實施“兩搶一盜”等侵財犯罪行為;相當部分吸毒人員以販養(yǎng)吸,有的甚至淪為職業(yè)毒販,有的為牟取暴利,不惜武裝販毒,暴力抗拒執(zhí)法;有的地方涉毒與涉黑、涉惡、洗錢犯罪相互交織,涉毒人員參與實施的搶劫、綁架、殺人等刑事案件時有發(fā)生。毒品敗壞社會風氣,污染社會環(huán)境,渙散民族精神,成為危害社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展的源頭。因此,我們一定要從我做起,從現(xiàn)在做起,充分認識毒品的危害,珍惜生命,遠離毒品,參與禁毒斗爭。
二、嚴厲打擊涉毒違法犯罪,遏制毒品蔓延。
要樹立“毒品一日不絕,禁毒一刻不止”的思想,按照“提高認識,教育為先,嚴厲打擊,全員收戒,綜合治理”的禁毒工作方針,繼續(xù)組織打好禁毒人民戰(zhàn)爭,健全和完善打防結合、標本兼治的禁毒工作長效機制。
政法機關要進一步加大緝毒破案和吸毒人員收戒力度,強化堵源截流措施,深化專案偵查工作,適時開展禁毒專項斗爭,著力提升對毒品犯罪的發(fā)現(xiàn)能力和打擊能力。文化、工商、公安等部門要嚴格按照《娛樂場所管理條例》和《禁毒法》的規(guī)定,深入開展娛樂場所吸販毒集中整治,加強日常監(jiān)管,嚴懲娛樂場所涉毒違法犯罪行為。要通過強有力的措施,堅決遏制毒品來源,遏制毒品危害,遏制新吸毒人員滋生,全面遏制毒品違法犯罪,使我鎮(zhèn)在冊吸毒人員逐年減少,毒品形勢嚴峻的局面得到明顯好轉。
三、深入開展毒品預防教育,提高全民禁毒意識。
在禁毒工作中,我們必須堅持打擊與教育并重,把預防教育作為從源頭上杜絕毒品危害的基礎性工作,積極開展全民禁毒預防教育。
一方面,要突出預防教育的重點對象。一類是青少年。尤其是中小學生青少年正處在生理心理發(fā)展時期,好奇心強,判別是非能力弱,抵制毒品侵害的心理防線不強,容易受到毒品侵害的特點,學校及班級要加強思想品德教育,通過鮮活的案例、詳實的素材向學生闡釋毒品對個人、家庭、社會的危害,提高學生自我保護能力,幫助學生增強遠離毒品觀念,開展有側重、分層次的禁毒教育活動,使學生了解毒品的危害,掌握拒絕毒品的方法和技能,養(yǎng)成健康文明的生活方式,用理性戰(zhàn)勝對毒品的好奇心理,構筑牢固的心理防線,提高拒毒防毒的能力。二類是涉毒違法犯罪人員。涉毒違法犯罪人員既是毒品的受害者,又是毒品的制造者,對這類人的警示教育,要針對不同情況,采取不同方法,認真落實幫教措施,耐心細致地說服開導,給予政策扶貧、精神鼓勵、司法救助,使他們對吸毒、販毒等違法犯罪活動有正確的認識,對毒品的危害有清醒的認識,盡可能讓那些誤入歧途的染毒人員棄惡從善,讓涉毒犯罪人員不再重新犯罪。三類是外出務工人員。多數(shù)外出務工人員由于文化結構的差異,受外界環(huán)境的影響,缺乏親情制約,對毒品也有好奇心。各村、社區(qū)在農(nóng)民工返鄉(xiāng)高峰的春節(jié)期間、農(nóng)忙季節(jié),采取走訪、慰問、送溫暖等形式與他們交心談心,正確引導,警鐘長鳴,提高他們的識別能力。
另一方面,要全面落實預防教育的各種措施。首先要健全教育網(wǎng)絡。充分發(fā)揮村組、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等職能部門的作用,積極推動各類學校、流動人口、易染毒高危群體的禁毒預防教育;充分發(fā)揮婦聯(lián)、工會、共青團等群眾團體的作用,有效整合社會力量,廣泛開展多種形式的禁毒預防教育;充分發(fā)揮禁毒媽媽和青年志愿者的作用,用你們的愛心,勸告家人和他人珍愛生命,拒絕毒品,當好禁毒工作的宣傳員、監(jiān)督員、戰(zhàn)斗員和愛心使者。其次要豐富教育形式。既要利用國際禁毒日等時機集中開展聲勢浩大的禁毒宣傳活動,更要注重加強日常禁毒宣傳教育;既要利用電視、標語、傳單等宣傳媒介搞好宣傳,又要開展面對面的言傳身教的禁毒預防教育。
同志們:禁毒工作,人人參與;禁絕毒品,人人有責。讓我們積極行動起來,以最堅定的決心、最有力的措施,最扎實的行動,全力打好禁毒人民戰(zhàn)爭,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展,加快構建平安湄江、和諧湄江作出新的貢獻!
村支書會議講話材料篇十三
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議,主要是貫徹落實市防汛工作會議精神,分析當前面臨的防汛形勢,安排部署我鎮(zhèn)今年的防汛工作。下面,我就進一步做好今年防汛工作,講幾點意見。
一、分析形勢,正視不足,進一步增強做好防汛工作重要性的認識。
一是要認識到,今年的防汛形勢依然非常嚴峻,切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預測,今夏局部強降雨有增多趨勢,要特別警惕暴雨引發(fā)的山洪或泥石流。據(jù)市防汛分析,我市已進入豐水年份,發(fā)生較大的洪水和山洪災害的可能性進一步加大,更為重要的是,今年春天和夏初以來的持續(xù)低溫已經(jīng)給農(nóng)作物生長帶來了不利影響,如果后期再遭洪澇災害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收將受到嚴重的損失,對此,我們要保持高度的警惕性,充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性,切實做好防大汛、抗大洪的準備,增強復雜條件下的防災減災能力。
二是要認識到,我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié),切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設,基礎設施和防洪排澇能力得到了顯著的提高,但我們也要清醒認識到,目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),各村、社區(qū)沿河居民的危房,低洼地帶排水不暢等情況大量存在。對這些問題和隱患,我們必須要給予足夠的重視。此外,由于去年汛情相對平穩(wěn),沒有遭受大的災害損失,部分干部群眾防范意識不強,存在麻痹僥幸思想,這在當前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神,集中精力,有備無患,確保安全度過汛期,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強領導,嚴格責任,全面落實防汛工作責任制。
1、強化領導,健全網(wǎng)絡。防汛工作實行一把手負總責。各村、各社區(qū)、各單位要進一步強化工作網(wǎng)絡,及時調整、充實、完善防汛組織力量,明確工作職責和分工,完善各項工作制度,健全領導掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制,確保每個重點地段、每個項目、每個片區(qū)、每條道路都有人負責,層層落實責任,健全防汛網(wǎng)絡。要嚴格責任,認真落實各項防汛抗災工作制度和認真落實防汛抗災工作責任制,各村、社區(qū)、單位主要負責人要對本行政區(qū)域、本單位內防汛抗災工作負總責,對本轄區(qū)內的防汛抗災工作要親自過問、親自部署,對存在的隱患和總量要親自督促整改。要建立健全一級抓一級、逐級負責的防汛抗災工作責任制。
2、明確分工,落實責任。各相關單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負其責,密切合作,整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況,各村、社區(qū)、單位要按照鎮(zhèn)防汛指揮辦公室的統(tǒng)一指揮和部署,迅速響應,各就各位,服從指揮,快速有效地排除險情。雨情就是命令,要建立迅捷暢通的汛情上報制度,第一時間向鎮(zhèn)防汛指揮辦公室報告汛情。
3、加強監(jiān)管,確保令行禁止。要建立和完善責任追究制度,對因責任不到位,工作不落實,組織不得力而造成重大責任事故的,嚴肅追究有關人員的責任;對不服從調度命令,影響防汛工作的,要嚴肅處理,做到令行禁止,確保各項措施落實到位。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、社區(qū)、各單位要堅持24小時值班和領導帶班制度,特別是重點地質災害危險點,要嚴格按照地質災害群測群防要求進行監(jiān)測,一旦出現(xiàn)險情,要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理,要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍,并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài),做到召之即來,來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災物資,落實重大信息報告制度。
同志們,做好今年的防汛抗災工作事關經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,責任重于泰山。我們一定要調動全社會的力量,充分發(fā)揮黨員干部的先進性,精心組織,周密安排,扎實工作,全力做好防汛抗災,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。