項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案大全（24篇）

    一個(gè)好的方案應(yīng)該有明確的目標(biāo)和清晰的步驟，能夠幫助我們高效地達(dá)成目標(biāo)。最后，要經(jīng)過(guò)反復(fù)修改和完善，確保方案的完整性和有效性。接下來(lái)是一些成功案例的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)分享，希望能夠給大家啟發(fā)和幫助。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇一
    拿不出符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目時(shí)，出現(xiàn)了被動(dòng)“等待”、“望洋興嘆”的局面。要改變這種狀況，使全市的爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目工作取得更好成效，應(yīng)注重從以下幾方面突破：
    一、勤于學(xué)習(xí)，善謀項(xiàng)目。
    爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目，關(guān)鍵是把準(zhǔn)脈搏，吃透政策，有的放矢，做準(zhǔn)項(xiàng)目。因此，各職能部門(mén)和項(xiàng)目單位要十分重視抓學(xué)習(xí)，使每個(gè)項(xiàng)目人都熟知國(guó)家的項(xiàng)目政策。要認(rèn)真鉆研全國(guó)“兩會(huì)”、中央及省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)和全省發(fā)展改革工作會(huì)議的精神，掌握國(guó)家投資的方向，了解國(guó)家資金投放的渠道。要重點(diǎn)關(guān)注、仔細(xì)梳理、研究分析投資政策，從字里行間尋找項(xiàng)目機(jī)會(huì)，特別要盯緊帶“鼓勵(lì)、支持”字樣的字句，其中必定蘊(yùn)含著豐富的項(xiàng)目“寶藏”。正如經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目人所說(shuō)：項(xiàng)目是靠人運(yùn)作出來(lái)的、包裝出來(lái)的，關(guān)鍵是我們要善于學(xué)習(xí)、熟悉政策、做準(zhǔn)項(xiàng)目。比如，我市的娃娃魚(yú)繁育是個(gè)好項(xiàng)目，該項(xiàng)目不僅有一定的基礎(chǔ)，屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，國(guó)家在這方面也有扶持渠道，但該項(xiàng)目尚未得到包裝。同類項(xiàng)目中，名不見(jiàn)經(jīng)傳的上饒烏龜養(yǎng)殖、文秘雜燴網(wǎng)黃顙魚(yú)（俗稱黃額頭）項(xiàng)目，幾年前已分別爭(zhēng)取到國(guó)家1000萬(wàn)元的扶持資金。這給我們上了深刻的一課。目前，我市娃娃魚(yú)項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)，并取得了省發(fā)改委的支持。
    因此，今后我們決不能再讓此類獨(dú)特的文秘雜燴網(wǎng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目久待閨中、錯(cuò)失良機(jī)。對(duì)國(guó)家已經(jīng)明確將大力支持的項(xiàng)目，如節(jié)能、環(huán)保、高科技、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，各地、各部門(mén)、各項(xiàng)目單位一定要積極跟進(jìn)，主動(dòng)爭(zhēng)取，力求“早栽樹(shù)、好乘涼，栽大樹(shù)、乘好涼”。今年市發(fā)改委結(jié)合我市實(shí)際，在學(xué)習(xí)、掌握國(guó)家宏觀支持政策的基礎(chǔ)上，成功申報(bào)了金特建材、鉭鈮礦尾沙處理、污水處理、醫(yī)療廢物處理等一批好項(xiàng)目，其中，僅文秘雜燴網(wǎng)金特建材就有望得到國(guó)家無(wú)償支持1000萬(wàn)元。
    二、解放思想，敢做項(xiàng)目。
    當(dāng)前，我市正面臨著工業(yè)化進(jìn)程提速、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好機(jī)遇，同時(shí)也受到資金短缺的制約。項(xiàng)目投資作為工業(yè)化的載體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的支撐作用。我們過(guò)去在項(xiàng)目安排上，有過(guò)因畏手畏腳、顧慮多導(dǎo)致上爭(zhēng)項(xiàng)目失敗的教訓(xùn)，以至于有些亟需上的項(xiàng)目一拖再拖，錯(cuò)失良機(jī)。如今，項(xiàng)目是“賣方市場(chǎng)”，國(guó)家投資更是“僧多粥少”，競(jìng)爭(zhēng)激烈。我們必須進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措，勇于突破、敢做項(xiàng)目，該出手時(shí)就出手。
    今后凡是符合××實(shí)際、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，只要是有希望、能爭(zhēng)取的，各地各部門(mén)、各項(xiàng)目單位一定要盡力而為、敢有所為。最近，市發(fā)改委配合高安陶瓷基地建設(shè)部門(mén)，冒著土地政策“踩線”的風(fēng)險(xiǎn)，一方面抓緊做好項(xiàng)目前期工作，一方面積極與省發(fā)改委協(xié)調(diào)，并抓住時(shí)機(jī)主動(dòng)立項(xiàng)上報(bào)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)目的高度關(guān)注，引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，為此，省政府專門(mén)召開(kāi)省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，使基地用地、用電等一攬子問(wèn)題得以順利解決。此后，基地的項(xiàng)目紛至沓來(lái)，30多條生產(chǎn)線先后簽約建設(shè)。
    三、深入調(diào)研，多做項(xiàng)目。
    國(guó)家總是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行不斷調(diào)整，這對(duì)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作的時(shí)效性和針對(duì)性要求非常高。在實(shí)際工作中，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，凡事都要考慮能不能立項(xiàng)，怎么去立項(xiàng)。要集思廣益，群策群力，多做項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。這樣，在國(guó)家新的投資渠道“開(kāi)閘放水”時(shí)，我們才不至于手忙腳亂，貽誤時(shí)機(jī)。今年，我市“三大戰(zhàn)役”打響之后，市發(fā)改委開(kāi)展了機(jī)關(guān)干部“人人謀項(xiàng)目”活動(dòng)，要求大家調(diào)查研究、開(kāi)動(dòng)腦筋，用心想項(xiàng)目、用情謀項(xiàng)目，只要有利于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目，都要“搜腸刮肚”、“挖地三尺”找出來(lái)。在短短的十幾天里，我們共收到35個(gè)項(xiàng)目建議，其中，建設(shè)××循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市項(xiàng)目、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、袁州機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等建議符合××實(shí)際、有較強(qiáng)的可行性?？梢灶A(yù)見(jiàn)，做好這些項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，日后必有所獲。
    地了解情況后，當(dāng)即要求靖安縣發(fā)改委就此抓緊落實(shí)項(xiàng)目前期工作，盡快做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，以對(duì)接國(guó)家關(guān)于文物保護(hù)方面的投資渠道。對(duì)此，省發(fā)改委給予了充分的肯定。
    四、集中精力，扶大項(xiàng)目。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇二
    “十五”以來(lái)，縣委、政府帶領(lǐng)全縣人民，牢牢抓住金沙江水電開(kāi)發(fā)和西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，緊緊圍繞建設(shè)“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，湖濱生態(tài)旅游縣，文明幸福小康縣”的宏偉目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)自強(qiáng)，求索創(chuàng)新”的綏江精神，凝心聚力，艱苦創(chuàng)業(yè)，先后實(shí)施了鳳池北路、縣城垃圾場(chǎng)主體工程、綏江賓館、機(jī)關(guān)辦公樓群、南岸金沙江大橋、35kv電網(wǎng)、新灘碼頭、鄉(xiāng)村公路等一大批重點(diǎn)工程建設(shè)，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。5年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資4.63億元，年均增幅達(dá)11.13?%，投資對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯。隨著移民搬遷和城鎮(zhèn)遷建任務(wù)日益臨近，全縣近百億元的基礎(chǔ)設(shè)施急需恢復(fù)重建，我縣發(fā)展屬投資拉動(dòng)型，縣級(jí)財(cái)政又是典型的吃飯財(cái)政，靠自身財(cái)力投入大量的資金搞建設(shè)是完全不現(xiàn)實(shí)的，爭(zhēng)取上級(jí)支持的重要意義已無(wú)需贅述。現(xiàn)僅就我縣爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金方面存在的困難和問(wèn)題以及對(duì)策措施作如下探討，以期拋磚引玉。
    （一）在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目能否如期開(kāi)工建設(shè)并完成既定的投資計(jì)劃，對(duì)建立信譽(yù)，爭(zhēng)取上級(jí)的繼續(xù)支持至關(guān)重要。以縣醫(yī)院疾控中心為例，該項(xiàng)目是2005年安排的國(guó)債項(xiàng)目，按規(guī)定到去年底應(yīng)全部完工，但因主客觀原因，工程進(jìn)展緩慢，市發(fā)改委已多次過(guò)問(wèn)，并督促我縣加快建設(shè)進(jìn)度，最遲在今年6月全面結(jié)束，但至今仍未完成。已爭(zhēng)取到資金支持的建設(shè)項(xiàng)目，如果延誤上級(jí)批準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)度，會(huì)對(duì)我縣爭(zhēng)取投資造成負(fù)面影響。
    （二）缺少大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。多年來(lái)，我縣建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)屬農(nóng)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺少大交通、大流通、大工業(yè)和高科技等重點(diǎn)項(xiàng)目，投資上千萬(wàn)、上億元、對(duì)全市乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用、具有較強(qiáng)影響力的建設(shè)工程幾乎沒(méi)有，而普通的地方性建設(shè)項(xiàng)目對(duì)省市投資目光又沒(méi)有吸引力，進(jìn)不了省市重點(diǎn)建設(shè)投資的盤(pán)子，難免會(huì)對(duì)我縣爭(zhēng)取項(xiàng)目造成影響。
    （三）后續(xù)項(xiàng)目亟待加強(qiáng)。近年來(lái)，縣發(fā)改局廣泛調(diào)研，共論證、儲(chǔ)備了交通、水利、城鎮(zhèn)、教育、能源、通信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民等8大類65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資高達(dá)60余億元，使我縣項(xiàng)目庫(kù)不斷充實(shí)和完善。但全縣的項(xiàng)目建設(shè)基本上是圍繞資源做文章，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄，缺乏與省市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的高技術(shù)推廣、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的好項(xiàng)目和大項(xiàng)目。尤其是一些部門(mén)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)了解不多，選擇的項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，科技含量不高，導(dǎo)致我縣與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)相銜接的后續(xù)項(xiàng)目顯得不足，也對(duì)我縣爭(zhēng)取上級(jí)資金增加了難度。
    （四）項(xiàng)目前期工作滯后。一些部門(mén)對(duì)做好項(xiàng)目前期工作認(rèn)識(shí)不足，前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足，存在“等、靠、要”思想，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把是否一定能爭(zhēng)取到國(guó)家資金作為是否做前期工作的前提，與國(guó)家要求做好前期工作再爭(zhēng)取資金支持本末倒置；有的部門(mén)前期工作質(zhì)量不高，不了解前期工作的內(nèi)涵和程序，對(duì)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搞好項(xiàng)目篩選、評(píng)估論證認(rèn)識(shí)不足，部分項(xiàng)目停留在設(shè)想階段，投資主體、資金來(lái)源均未落實(shí)，勘察設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估也未展開(kāi)，造成跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金十分被動(dòng)。
    鎮(zhèn)的事，但一些部門(mén)對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，再加上政府財(cái)政困難，缺乏項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的固定來(lái)源，部門(mén)經(jīng)費(fèi)緊張，沒(méi)有先期投入，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)取項(xiàng)目的積極性不高，顯得跑得不勤，缺乏韌性和不達(dá)目的不罷休的精神。
    （六）缺少區(qū)位、政治和人文優(yōu)勢(shì)。我縣乃至全市，都既不沿邊，不臨海，沒(méi)有良好的地緣條件，又遠(yuǎn)離省城，缺乏在上級(jí)部門(mén)的政治和人文優(yōu)勢(shì)，更不能直接得到來(lái)自“上層”的“特殊關(guān)照”，使得我們?cè)跔?zhēng)取項(xiàng)目和資金方面信息不靈，不能更直接、更準(zhǔn)確地掌握國(guó)家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和省市最新投資動(dòng)態(tài)，存在上報(bào)的項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)、成功率不高等現(xiàn)象。
    我縣的發(fā)展屬投資拉動(dòng)型，要完成移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建的艱巨任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“十一五”既定目標(biāo)，保持我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，就必須花大力氣抓好項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作。
    （一）圍繞規(guī)劃，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。面向社會(huì)招商引資時(shí)都要求項(xiàng)目前期工作到位，而上級(jí)投資總是跟著項(xiàng)目走，要爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，項(xiàng)目前期工作更要準(zhǔn)備充分。所以，我們要進(jìn)一步提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“以大項(xiàng)目帶動(dòng)大建設(shè)、大建設(shè)推動(dòng)大發(fā)展”的新理念，抓住國(guó)債資金重點(diǎn)向“三農(nóng)”、社會(huì)事業(yè)、西部大開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、擴(kuò)大就業(yè)等方面傾斜的機(jī)遇，圍繞《“十一五”規(guī)劃綱要》，做好部門(mén)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，突出做好項(xiàng)目前期工作。一是項(xiàng)目選擇上要進(jìn)一步突出與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)、投資方向相一致的項(xiàng)目，要從全市乃至全省角度著眼，從資源優(yōu)勢(shì)和生產(chǎn)力布局等方面入手，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，使項(xiàng)目更適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和上級(jí)投資方向。二是要結(jié)合移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建和新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，高起點(diǎn)、前瞻性地開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備和完成一批道路交通、生態(tài)治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的項(xiàng)目可研，全面提升項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)作效率，確保后續(xù)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是要落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，選好項(xiàng)目前期工作法人。上級(jí)有投向的項(xiàng)目，建設(shè)和管理等前期工作要到位，要及時(shí)完成高質(zhì)量的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，落實(shí)資金籌措方案，并在“跑”字上做文章，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)支持。
    （二）認(rèn)真抓好在建項(xiàng)目的建設(shè)和管理。相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)我縣作為貧困地區(qū)，爭(zhēng)取項(xiàng)目十分不易，而且爭(zhēng)取來(lái)的項(xiàng)目大部分都是上級(jí)投資，只有嚴(yán)格按照上級(jí)對(duì)建設(shè)、資金、質(zhì)量等方面的要求，加強(qiáng)督促檢查，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，保證項(xiàng)目建設(shè)如期完成。尤其要避免出現(xiàn)國(guó)家資金滯留現(xiàn)象，才能樹(shù)立良好的形象，才能爭(zhēng)取上級(jí)更大、更多的支持。
    （三）調(diào)動(dòng)部門(mén)工作積極性，加大匯報(bào)、銜接力度。據(jù)中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資料顯示，2004年財(cái)政實(shí)際轉(zhuǎn)移支付資金中，專項(xiàng)資金占到支出總量的57%，中央1號(hào)文件又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，國(guó)家將會(huì)投入大量資金用于興農(nóng)、支農(nóng)，而目前的財(cái)政支農(nóng)工作主要內(nèi)容是分資金、下指標(biāo)。所以，各部門(mén)不僅要做好項(xiàng)目，更要爭(zhēng)取項(xiàng)目，不僅“要錢”，更要“政策”，尤其是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭爭(zhēng)取，要舍得花人力、物力和財(cái)力，做到放下架子，有磨勁，有纏勁，有韌性。要通過(guò)“跑”，及時(shí)掌握國(guó)家最新政策信息和投資動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解各類高科技、產(chǎn)業(yè)化的研究成果，為我們選好項(xiàng)目、選大項(xiàng)目提供參考和依據(jù)，在爭(zhēng)取上級(jí)支持方面搶占先機(jī)；要通過(guò)“跑”，加深與上級(jí)部門(mén)的感情聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)了解和友情，爭(zhēng)取理解和支持。此外，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金僅靠發(fā)改部門(mén)一家的努力是無(wú)法完成的，只有各部門(mén)密切配合，共同努力，才可能使項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作取得較好效果。
    政首長(zhǎng)牽頭，項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)，專門(mén)班子落實(shí)”的項(xiàng)目前期工作責(zé)任制和項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，對(duì)列入建設(shè)前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，要適時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)情況，協(xié)調(diào)矛盾，解決問(wèn)題，形成各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力；要探索并建立項(xiàng)目前期工作優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，比如在預(yù)算外資金中安排一定的比例，用于全縣重大項(xiàng)目的前期支出，或者用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，從爭(zhēng)取到的資金總額中提取一定比率用于解決部門(mén)前期工作經(jīng)費(fèi)等等，以調(diào)動(dòng)各部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金的積極性。
    （五）建立完善項(xiàng)目管理的有效機(jī)制。省市給予資金扶持的基本建設(shè)項(xiàng)目，尤其是國(guó)債基本建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)發(fā)改部門(mén)作為項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人，負(fù)有投資計(jì)劃安排、資金安全管理、項(xiàng)目進(jìn)度及情況調(diào)度等各項(xiàng)職責(zé)。但是，現(xiàn)行的項(xiàng)目管理體制仍存在投資計(jì)劃與項(xiàng)目資金管理脫鉤的現(xiàn)象，因體制制約，發(fā)改部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的管理缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。因此，在基本建設(shè)項(xiàng)目，尤其是國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)和管理中難免不存在或超規(guī)模、超概算，或降低建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，或擠占、挪用、變相挪用國(guó)家資金，或配套資金不到位，或延誤工期等現(xiàn)象，都將在一定程度上影響我縣的投資信譽(yù)和項(xiàng)目按質(zhì)按量如期完成。因此，必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立起項(xiàng)目與資金管理責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的項(xiàng)目管理機(jī)制。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇三
    “低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算”等突出問(wèn)題，預(yù)防和懲治工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為，根據(jù)皖政辦秘〔。
    2015。
    〕
    68。
    號(hào)、池政辦秘〔。
    2015。
    〕
    62。
    號(hào)文件要求，區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)有資金投資建筑工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)治理工作”），并制定本實(shí)施方案。
    “低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算”等突出問(wèn)題，全面細(xì)致排查，依法及時(shí)處理。深入分析問(wèn)題產(chǎn)生根源，制定措施，完善制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障國(guó)有資金安全，提高投資效益。
    2013。
    年
    1
    月
    1
    日以來(lái)，全區(qū)依法必須招標(biāo)的國(guó)有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目（含區(qū)本級(jí)項(xiàng)目）。根據(jù)工作需要，時(shí)間節(jié)點(diǎn)可動(dòng)態(tài)前移。
    1.
    全面開(kāi)展檢查。重點(diǎn)檢查國(guó)有資金投資建筑工程項(xiàng)目前期、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段是否違反建設(shè)程序，是否違反項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、設(shè)計(jì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、工程變更、工程造價(jià)管理、審計(jì)監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目概算估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算是否合法、合規(guī)。
    2.
    健全建筑工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管制度。完善綜合評(píng)標(biāo)和合理低價(jià)評(píng)標(biāo)辦法，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先，推行信用信息在招標(biāo)投標(biāo)中應(yīng)用。建立國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)備案和竣工結(jié)算價(jià)信息報(bào)送制度。
    3.
    加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理。強(qiáng)化合同備案和履約管理以及對(duì)合同重大變更的備案管理，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握合同履約情況。
    4.
    落實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)化建設(shè)單位對(duì)國(guó)有資金投資建筑項(xiàng)目的管理責(zé)任，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等單位的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)工程變更行為實(shí)行“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，嚴(yán)肅查處涉嫌違法行為。
    專項(xiàng)治理工作自本方案印發(fā)之日起，至。
    2015。
    年底結(jié)束，分。
    5
    個(gè)階段進(jìn)行。
    建立區(qū)國(guó)有資金投資建筑工程項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組”，名單見(jiàn)附件），區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)教體局、金橋公司等單位負(fù)責(zé)同志為成員。區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住房城鄉(xiāng)建委，負(fù)責(zé)研究制定工作方案，推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，建立區(qū)專項(xiàng)治理信息管理工作平臺(tái)，健全信息報(bào)送渠道，開(kāi)展督促檢查工作。
    6
    月底前，將本地專項(xiàng)治理工作階段性進(jìn)展情況報(bào)送區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，內(nèi)容包括方案制定、領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況及日常工作聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。
    按照屬地管理原則，由各地專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，對(duì)國(guó)有資金投資建筑工程項(xiàng)目分級(jí)開(kāi)展自查自糾。區(qū)本級(jí)項(xiàng)目由工程所在地負(fù)責(zé)。各地自查面要達(dá)到
    100%。
    自查自糾主要內(nèi)容包括：
    1.
    各地全面梳理。
    2013。
    年
    1
    月
    1
    2.
    項(xiàng)目建設(shè)單位填報(bào)項(xiàng)目自查表及自查報(bào)告，如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）投資、工程造價(jià)、工程招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、工程變更及竣工結(jié)算、審計(jì)等情況。
    3.
    各地全面檢查項(xiàng)目基本情況和全過(guò)程建筑情況，厘清項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中由于工程變更增加投資的環(huán)節(jié)，深入查找造成“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算”的原因。
    4.
    邊查邊改，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即自覺(jué)整改。項(xiàng)目建設(shè)單位未及時(shí)整改的，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要責(zé)令其限期整改。非項(xiàng)目建設(shè)單位責(zé)任造成的違規(guī)行為，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。違規(guī)行為經(jīng)整改無(wú)法糾正的，相關(guān)責(zé)任人要做出書(shū)面報(bào)告，無(wú)正當(dāng)理由的，應(yīng)按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。
    5.
    自查自糾結(jié)束后，各地應(yīng)按規(guī)定將結(jié)算超中標(biāo)價(jià)的國(guó)有資金投資建筑工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批、建設(shè)各階段工程造價(jià)、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程變更和價(jià)款支付，以及相關(guān)責(zé)任主體等信息，在當(dāng)?shù)刂饕襟w和政府網(wǎng)站上公示，并公布舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
    6.
    逐級(jí)匯總填報(bào)自查情況統(tǒng)計(jì)及自查報(bào)告，區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于。
    7
    月底前將我區(qū)自查情況統(tǒng)計(jì)表及自查報(bào)告報(bào)市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查工作表格由市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制定下發(fā)。
    與自查工作同時(shí)推進(jìn)，區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)街、園區(qū)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督導(dǎo)，區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行核查。區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組于
    9
    月底前將核查工作報(bào)告報(bào)市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)審計(jì)局等部門(mén)組成的檢查組開(kāi)展重點(diǎn)抽查，抽查項(xiàng)目包含區(qū)本級(jí)項(xiàng)目，具體抽查方案由區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定印發(fā)。
    針對(duì)專項(xiàng)治理工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各鎮(zhèn)街道、園區(qū)要深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從源頭研究解決問(wèn)題的措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，懲防并舉，堵塞漏洞，進(jìn)一步完善國(guó)有資金投資項(xiàng)目管理、工程造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)、工程變更、竣工結(jié)算、審計(jì)等制度，不斷建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
    2015。
    年
    12。
    月
    10。
    日前，各鎮(zhèn)街、園區(qū)形成專項(xiàng)治理工作報(bào)告報(bào)送區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    2015。
    年
    12。
    月底前，區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成全區(qū)專項(xiàng)治理工作報(bào)告報(bào)區(qū)政府。
    各鎮(zhèn)街、園區(qū)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保專項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)。區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各地專項(xiàng)治理工作的督促檢查。
    在區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，各鎮(zhèn)街、園區(qū)要統(tǒng)籌分工，協(xié)調(diào)配合，分級(jí)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。建立專項(xiàng)治理工作組織和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)，選擇專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)工作隊(duì)伍。對(duì)專項(xiàng)治理工作重視不夠、組織不力、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付的地方，區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)。
    各地要通過(guò)多種形式，廣泛開(kāi)展工程建設(shè)法律法規(guī)教育培訓(xùn)工作，及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光一批典型案件，起到威懾和警示作用。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇四
    根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦“關(guān)于新村扶貧的實(shí)施意見(jiàn)”的具體安排和相關(guān)要求，我辦事處將鄒祠村等18個(gè)非貧困村的39戶、54人納入2020年財(cái)政專項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)。街道黨工委、辦事處多次專題研究，村“兩委”深入調(diào)查與分析論證，針對(duì)村域?qū)嶋H情況，并充分征求群眾意見(jiàn)和建議，編制本實(shí)施方案。
    一、規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則。
    （一）指導(dǎo)思想。
    以中共十九大為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)造血式、參與式扶貧的要求，按照國(guó)家扶貧政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)和“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體要求，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，挖掘潛力，提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)“路、水、產(chǎn)業(yè)、村民素質(zhì)、能力提升”的全面治理，促進(jìn)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。
    （二）規(guī)劃原則。
    1、堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、尊重群眾意愿、切合實(shí)際、量力而行、力而為的原則。堅(jiān)持辦事處主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、貧困戶摘帽脫貧的原則，堅(jiān)持扶貧工作社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益并重，走綜合治理，開(kāi)發(fā)致富的新路子，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，使全辦事處的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)發(fā)育程度得到全面發(fā)展和提升，同時(shí)，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭(zhēng)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)社員增產(chǎn)增收。
    2、堅(jiān)持整合資源全辦事處推進(jìn)與個(gè)體扶貧相結(jié)合的原則。扶貧開(kāi)發(fā)的顯著特征是：以貧困戶為主，著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合治理，以2014年度確認(rèn)的貧困人口為基本對(duì)象，優(yōu)先考慮。針對(duì)各類貧困戶具體情況，因地制宜，一戶一措施，精準(zhǔn)施策，制定切合實(shí)際，操作性強(qiáng)的扶貧規(guī)劃予以重點(diǎn)扶持，以種養(yǎng)業(yè)及勞務(wù)培訓(xùn)，改善生產(chǎn)生活條件等項(xiàng)目予以扶持，使其盡快脫貧。
    3、堅(jiān)持群眾參與和辦事處指導(dǎo)相結(jié)合原則。群眾既是扶貧的對(duì)象，又是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的主體和內(nèi)因。要堅(jiān)持走“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，不論在貧困戶的確定，項(xiàng)目選擇到項(xiàng)目實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見(jiàn)和建議，積極動(dòng)員和組織群眾參與項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)、物資、管理及建設(shè)進(jìn)度要及時(shí)向群眾公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，辦事處要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，在市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。
    4、堅(jiān)持國(guó)家扶持和自力更生相結(jié)合的原則。加大對(duì)群眾的宣傳教育力度，把國(guó)家扶持作為調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在動(dòng)力，號(hào)召?gòu)V大群眾以自力更生為主，搶抓國(guó)家投資的絕好機(jī)遇，多渠道、多層次籌措資金，做到主動(dòng)不等待，依靠不依賴，以順利完成各項(xiàng)工程建設(shè)。
    二、貧困原因分析。
    一是增收渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不大。沒(méi)有形成經(jīng)濟(jì)效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入主要依靠貧瘠耕地取得。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度較低，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力極弱，單純的種植業(yè)收入極為有限。
    二是缺乏生產(chǎn)技術(shù)，勞動(dòng)技能明顯不足。大多數(shù)貧困戶文化水平不高，勞動(dòng)能力不強(qiáng)，主觀能動(dòng)性較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，外出務(wù)工無(wú)手藝，以致增收渠道狹窄，收入較低。
    三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響，導(dǎo)致大多數(shù)村民以農(nóng)為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無(wú)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，只顧眼前利益而無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，加之缺乏必要的生產(chǎn)投入，以致增收無(wú)望，致富無(wú)門(mén)。
    三、
    項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和完成時(shí)限。
    （一）農(nóng)戶環(huán)境改造。
    根據(jù)貧困戶實(shí)際情況，初步規(guī)劃一般房屋加固11戶，改廁23戶，改廁4戶，改廚改廁29戶。
    四、資金概算及資金籌措。
    本規(guī)劃一般房屋加固財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5.14萬(wàn)元，改廚改廁財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金17萬(wàn)，貧困人口務(wù)工補(bǔ)助4萬(wàn)元，共計(jì)資金26.14萬(wàn)元。
    五、項(xiàng)目建設(shè)方式。
    項(xiàng)目實(shí)行民辦公助方式。以財(cái)政補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，貧困戶為直接受益對(duì)象，貧困戶自行選擇房屋改造項(xiàng)目施工方，街道辦、村兩委進(jìn)行協(xié)助、監(jiān)督，共同保障貧困戶房屋改造項(xiàng)目的順利實(shí)施。
    六、建檔立卡貧困戶幫扶措施。
    認(rèn)真做好18個(gè)非貧困村插花式貧困戶，精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合各村實(shí)際，分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責(zé)任、落實(shí)幫扶措施，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、精準(zhǔn)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”，確保年底實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。
    1、制定幫扶措施。根據(jù)識(shí)別結(jié)果，針對(duì)致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，逐戶制定幫扶措施。有針對(duì)性地開(kāi)展精準(zhǔn)到戶的幫扶工作。派出工作組，入戶開(kāi)展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會(huì)資源精準(zhǔn)滴灌到貧困戶。
    三是通過(guò)開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。
    3、加強(qiáng)教育扶貧。認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。同時(shí)，將建卡貧困戶信息向社會(huì)公布，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)力量參與“精準(zhǔn)扶貧”。
    七、效益分析。
    1、社會(huì)效益。通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，能有效改善村民的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)群眾的科技意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我發(fā)展能力，使黨的富民政策深入人心，密切黨群、干群關(guān)系。
    2、扶貧效益。通過(guò)精準(zhǔn)到戶幫扶，大大降低了農(nóng)戶支出成本，減少了村民特別是貧困戶的經(jīng)濟(jì)支出，真正使貧困戶收入穩(wěn)增長(zhǎng)。
    八、項(xiàng)目組織管理和保障措施。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障。
    街道黨工委、辦事處高度重視財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)劃使用工作，成立了專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨工委書(shū)記舒勇為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)扶貧工作的組織協(xié)調(diào)，名單如下：
    組長(zhǎng)：
    常務(wù)副組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員：各相關(guān)辦公室主要負(fù)責(zé)人。
    領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、建設(shè)管理等，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道扶貧辦主任由同志兼任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，辦公室成員有，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一切事務(wù)的處理，資料、圖片的收集整理和驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬等工作。
    進(jìn)一步加強(qiáng)村委會(huì)工作，強(qiáng)化村民自治、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等工作。積極推進(jìn)廣大群眾與貧困戶參與的運(yùn)行機(jī)制及捆綁責(zé)任制，接受群眾監(jiān)督，確保陽(yáng)光工程與惠民工程的順利實(shí)施。
    （二）提高服務(wù)，加強(qiáng)培訓(xùn)。
    二是積極開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)組織勞動(dòng)技能培訓(xùn)，積極宣傳與提供政策信息、市場(chǎng)與項(xiàng)目信息等，提高群眾致富能力。
    （三）明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。
    組織成立財(cái)務(wù)管理小組、質(zhì)量監(jiān)督管理小組等項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)職責(zé)任務(wù)。村“兩委”負(fù)責(zé)到村到戶項(xiàng)目的具體實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，將明確各項(xiàng)目的責(zé)任人及時(shí)限、質(zhì)量等，到戶項(xiàng)目建立一戶一策制度，項(xiàng)目資金采取公示、縣級(jí)報(bào)帳制等措施，確保扶持資金及時(shí)到位，使用合理。
    一是項(xiàng)目管理。村支部、村委會(huì)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的督促檢查。質(zhì)量監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、管理，確保按時(shí)按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。
    二是財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《省財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理的意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)督管理。對(duì)補(bǔ)助資金規(guī)模、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)等按照公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行公示。
    三是后續(xù)管理。為了保證最大限度發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的作用，村委會(huì)對(duì)建成的項(xiàng)目建立切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的管護(hù)。
    （四）合理部署，加強(qiáng)監(jiān)督。
    合理安排項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，跟蹤問(wèn)效，對(duì)農(nóng)戶發(fā)展項(xiàng)目責(zé)任到人。同時(shí)建立項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施、報(bào)賬等進(jìn)行全程監(jiān)督。全過(guò)程接受群眾監(jiān)督檢查。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇五
    第一條為加強(qiáng)重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱"淘汰改造專項(xiàng)資金"）的使用管理，提高財(cái)政資金的使用績(jī)效，確保順利完成重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造新三年行動(dòng)目標(biāo)，制定本辦法。
    第二條淘汰改造專項(xiàng)資金是指由市財(cái)政安排用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)淘汰改造重污染項(xiàng)目、推廣應(yīng)用治污新技術(shù)等的專項(xiàng)資金，xx年安排700萬(wàn)元，以后每年適度增加。
    第三條使用管理原則。
    嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、鼓勵(lì)先進(jìn)、強(qiáng)化示范的原則。
    第四條使用范圍。
    1、重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造。列入年度重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造計(jì)劃，按要求淘汰和改造環(huán)境資源占有量大、污染重的項(xiàng)目（產(chǎn)品）以及落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備的企業(yè)。
    2、主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）結(jié)構(gòu)、提升工藝裝備水平、實(shí)施清潔生產(chǎn)和推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并取得明顯環(huán)境績(jī)效的重污染企業(yè)（企業(yè)必須屬于（市重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造新三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案）中確定的10個(gè)重污染行業(yè)）。
    3、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)以及推廣應(yīng)用。
    4、工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目。
    5、市科創(chuàng)中心環(huán)保平臺(tái)工作站和環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)運(yùn)行。
    6、重污染行業(yè)考核評(píng)價(jià)、重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造管理體系的建設(shè)。
    7、符合省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金使用范圍的其他項(xiàng)目。
    第五條申請(qǐng)條件。
    申請(qǐng)?zhí)蕴脑鞂ｍ?xiàng)資金，必須具備以下條件：
    3、項(xiàng)目已落實(shí)建設(shè)資金；
    4、列入強(qiáng)制性淘汰改造年度計(jì)劃的項(xiàng)目以及工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目，必須在規(guī)定時(shí)限建成并通過(guò)驗(yàn)收。主動(dòng)淘汰改造的項(xiàng)目須在當(dāng)年度申請(qǐng)受理截止期前建成并通過(guò)驗(yàn)收。
    5、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目，屬于研究開(kāi)發(fā)的，必須經(jīng)過(guò)中試并取得較好成效，具有推廣應(yīng)用價(jià)值的。屬于推廣應(yīng)用的，須建成并通過(guò)驗(yàn)收。
    第六條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    （一）強(qiáng)制性淘汰改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    按計(jì)劃完成強(qiáng)制性淘汰改造任務(wù)并驗(yàn)收合格的，以淘汰改造項(xiàng)目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補(bǔ)助。
    企業(yè)主動(dòng)淘汰改造的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
    （二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    1、推廣應(yīng)用項(xiàng)目，建成并通過(guò)驗(yàn)收的，以推廣應(yīng)用項(xiàng)目的設(shè)備投資額為依據(jù)，給予設(shè)備投資額5-8%的補(bǔ)助。
    2、研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)中試并取得較好成效，具有推廣應(yīng)用價(jià)值的，按照項(xiàng)目的實(shí)際中試投入，給予每個(gè)項(xiàng)目2-5萬(wàn)元的補(bǔ)助。
    （三）工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目。對(duì)實(shí)際回用量達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模的中水回用設(shè)施，按每噸級(jí)300元給予一次性補(bǔ)助。
    （四）對(duì)年度通過(guò)市級(jí)及以上強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核且評(píng)審得分在90分及以上的先進(jìn)企業(yè)，給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
    第七條申報(bào)材料。
    （一）強(qiáng)制性淘汰改造項(xiàng)目。
    1、申請(qǐng)表格（詳見(jiàn)附表一）；
    2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告；
    3、年度強(qiáng)制性淘汰改造計(jì)劃（文件）和原項(xiàng)目建設(shè)批文（核準(zhǔn)、備案）。
    4、（企業(yè)（項(xiàng)目）強(qiáng)制性淘汰改造實(shí)施報(bào)告），包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況等內(nèi)容。
    5、項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的批文。
    企業(yè)主動(dòng)淘汰改造的，參照上述材料申報(bào)。
    （二）污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。
    1、申請(qǐng)表格（詳見(jiàn)附表二）；
    2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告；
    3、研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，需提供該技術(shù)（工藝、設(shè)備）的初步技術(shù)鑒定報(bào)告、中試報(bào)告、實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況等材料；對(duì)推廣應(yīng)用項(xiàng)目，需提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、技術(shù)鑒定報(bào)告、實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況、項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的批文等材料。
    （三）工業(yè)企業(yè)中水回用項(xiàng)目。
    1、申請(qǐng)表格（詳見(jiàn)附表三）；
    2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照復(fù)印件、項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告；
    3、中水回用項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案、實(shí)施情況、建設(shè)資金落實(shí)情況、項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的批文等。
    （四）當(dāng)年強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核先進(jìn)企業(yè)。
    1、申請(qǐng)表格（詳見(jiàn)附表四）；
    2、盛本級(jí)的確認(rèn)文件。
    第八條申報(bào)程序。
    1、符合淘汰改造專項(xiàng)資金使用范圍和申請(qǐng)條件的項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)報(bào)送專項(xiàng)資金申報(bào)材料（書(shū)面材料一式兩份；電子版一份）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)匯總、初審后上報(bào)市強(qiáng)制性淘汰改造辦。
    2、由市強(qiáng)制性淘汰改造辦牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市環(huán)保局等單位，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查、考核、驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上確定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的具體項(xiàng)目和金額，報(bào)市重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
    由市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財(cái)政局根據(jù)市重污染項(xiàng)目強(qiáng)制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的意見(jiàn)，聯(lián)合發(fā)文公布年度獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助項(xiàng)目和額度，獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助資金由市財(cái)政局直接撥付。當(dāng)年淘汰改造專項(xiàng)資金有結(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
    第十條申報(bào)受理時(shí)間。
    申報(bào)受理時(shí)間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動(dòng)放棄。
    第十一條使用管理。
    1、淘汰改造專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，不得以任何形式、任何理由騙娶截留或挪用專項(xiàng)資金。
    2、項(xiàng)目投資主體應(yīng)該按照有關(guān)財(cái)政制度規(guī)定使用專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)格控制開(kāi)支范圍，提高資金使用效益。
    3、使用淘汰改造專項(xiàng)資金的單位，在項(xiàng)目實(shí)施中，應(yīng)當(dāng)定期向市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財(cái)政局報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。
    4、淘汰改造專項(xiàng)資金的使用，應(yīng)自覺(jué)接受市財(cái)政局、市環(huán)保局、市審計(jì)局的監(jiān)督和檢查。違反專項(xiàng)資金使用規(guī)定的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)督促其限期整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)該收回專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    5、同一企業(yè)的同一項(xiàng)目已享受市生態(tài)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等其它財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策的，不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。
    第十二條本辦法由市強(qiáng)制性淘汰改造辦、市財(cái)政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
    第十三條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇六
    方
    案
    2008年至2010年，在財(cái)政部門(mén)的關(guān)心支持下，我市被確定為中央財(cái)政支農(nóng)資金整合工作試點(diǎn)縣市。幾年來(lái)，我市以中央財(cái)政整合資金為帶動(dòng)，建立了以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為引導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)實(shí)施跨行業(yè)、跨部門(mén)整合資金，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，著力改善生豬生產(chǎn)防疫、糞污處理設(shè)施，取得了生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)條件顯著改善，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收能力逐步提升的良好效果。
    1生豬養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收。為此，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，特制定2012年財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)；創(chuàng)新支農(nóng)方式，完善支農(nóng)資金管理機(jī)制，提高支農(nóng)資金使用效益，逐步建立和完善科學(xué)、公平、透明的支農(nóng)資金管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
    二、工作目標(biāo)。
    通過(guò)支農(nóng)資金的整合，形成分類科學(xué)、分工明確、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)業(yè)財(cái)政資金運(yùn)行管理機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)財(cái)政資金使用效率；構(gòu)建穩(wěn)定增長(zhǎng)、投入結(jié)構(gòu)合理、政策反映靈敏的農(nóng)業(yè)財(cái)政支持與保護(hù)機(jī)制，提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控能力和效率。
    三、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
    2元）的33.5%。
    通過(guò)財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目的實(shí)施，從2008年至2010年底全市新建成100多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、環(huán)保配套、設(shè)施完善的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)），可年新增20萬(wàn)頭出欄豬生產(chǎn)能力。全市生豬出欄在10000頭以上的5戶、出欄在5000頭以上的20戶、出欄在1000頭以上的50戶，出欄在500—999頭的1000戶以上。生豬產(chǎn)業(yè)成為了我市新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)、農(nóng)民增收的增長(zhǎng)點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀光點(diǎn)、特色農(nóng)業(yè)的集聚點(diǎn)。
    為了促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展，保證肉食專供品安全，湖南蓉園養(yǎng)殖基地經(jīng)漣源市畜牧水產(chǎn)局、漣源市環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)考察論證選址，2011年在伏口鎮(zhèn)芭蕉塘村開(kāi)始建設(shè)蓉園養(yǎng)殖基地生態(tài)豬場(chǎng)，占地面積120多畝，另征地120多畝種植蔬菜、青飼料。生態(tài)豬場(chǎng)建設(shè)通過(guò)建設(shè)配懷舍、分娩房、保育舍、育成舍等，完善各類豬配套設(shè)施，新建欄舍1萬(wàn)多平方米，新增存欄基礎(chǔ)母豬500頭、種公豬50頭。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年出欄綠色、環(huán)保、健康生豬10000頭以上。
    四、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容。
    2012年我市資金整合主要建設(shè)內(nèi)容：根據(jù)上級(jí)文件精神，我市重點(diǎn)支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
    （一）實(shí)施范圍：
    重點(diǎn)支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建。
    3設(shè)；重點(diǎn)搞好疫病防控和污水處理設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展綠色無(wú)公害生豬養(yǎng)殖，形成年新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10000頭的生產(chǎn)規(guī)模。
    （二）實(shí)施主體：由市政府牽頭，市財(cái)政局和市畜牧水產(chǎn)局組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)具體實(shí)施，農(nóng)辦、財(cái)政局、監(jiān)察局等負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。
    （三）實(shí)施內(nèi)容：新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍1萬(wàn)平方米，疫病防控設(shè)施360平（立）方米，污水處理設(shè)施5500平（立）方米，另外沼氣池建設(shè)400立方米。分項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)附表。
    （四）項(xiàng)目建設(shè)期：2012年7月上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)上級(jí)審批。項(xiàng)目建設(shè)期為2012年8月至2012年3月，8月至12月完成全部土建項(xiàng)目，2013年1月至2月引進(jìn)種豬并完成其他項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，2012年3月申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。
    五、資金投入概算：
    1、新建標(biāo)準(zhǔn)化欄舍：共1萬(wàn)平方米，按每平方米600元概算，共600萬(wàn)元。
    2、新建疫病防控設(shè)施：共360平（立）方米，按每平方米722元概算，共26萬(wàn)元。
    3、新建糞污處理設(shè)施：共5500平（立）方米，按每平方米316.3元概算，共174萬(wàn)元。
    4、新建自動(dòng)飲水設(shè)施1000米，按每米200元概算，共20萬(wàn)元。
    5、改造自動(dòng)飲水設(shè)施1000米，按每米200元概算，共20。
    4萬(wàn)元。
    6、引進(jìn)種畜500頭，投資150萬(wàn)元。
    7、先進(jìn)技術(shù)示范推廣，投入10萬(wàn)元。
    8、疫病防疫技術(shù)創(chuàng)新，投入10萬(wàn)元。
    10、品改員培訓(xùn)100人次，投入3萬(wàn)元。
    11、疫病防疫員培訓(xùn)100人次，投入3萬(wàn)元。
    12、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)200人次，投入4萬(wàn)元。
    13、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織投入60萬(wàn)元。
    14、整修養(yǎng)殖場(chǎng)公路2公里，投入40萬(wàn)元。
    15、沼氣池建設(shè)投入80萬(wàn)元。以上，共計(jì)投入1200萬(wàn)元。
    六、支農(nóng)資金整合方案、資金具體用途和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    （一）資金整合范圍：
    在維持各類支農(nóng)資金投向相對(duì)穩(wěn)定的前提下，除救災(zāi)性和具有特殊用途的資金外，支農(nóng)資金整合范圍包括財(cái)政部門(mén)管理分配的各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)外支農(nóng)資金。主要構(gòu)成是：畜牧業(yè)專項(xiàng)資金、土地整理資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金、以工代賑資金、鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金、農(nóng)村能源建設(shè)資金、防洪保安資金、小型農(nóng)田水利和人畜飲水資金、財(cái)政扶貧資金及其它行業(yè)和部門(mén)管理的支農(nóng)資金。
    （二）整合的具體資金。
    5比例不得低于1∶2∶3的要求，中央投入扶持引導(dǎo)專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，市縣級(jí)整合資金400萬(wàn)元，引導(dǎo)社會(huì)資金投入600萬(wàn)元，總投入1200萬(wàn)元。
    列入整合范圍的項(xiàng)目資金共400萬(wàn)元。其中：其他渠道中央財(cái)政資金400萬(wàn)元（畜牧專項(xiàng)資金380萬(wàn)元、財(cái)政扶持資金20萬(wàn)元）。
    （三）資金管理方法：整合資金實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”管理模式。
    1、統(tǒng)一制定規(guī)劃。按照“因地制宜，量力而行，集中財(cái)力，重點(diǎn)投入”的原則，以項(xiàng)目確定財(cái)政整合資金使用計(jì)劃，集中資金用于牽動(dòng)性強(qiáng)的養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目，確保投資一項(xiàng)、見(jiàn)效一項(xiàng)。由政府牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，專家評(píng)審，編制整合資金規(guī)劃和進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)，做到科學(xué)合理、切實(shí)可行。
    2、統(tǒng)一申報(bào)立項(xiàng)。對(duì)扶持區(qū)域和條件、扶持項(xiàng)目和資金控制指標(biāo)及項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容等予以明確。主管部門(mén)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，將項(xiàng)目選定在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益好，能帶動(dòng)農(nóng)民致富，群眾積極性高的小區(qū)和養(yǎng)殖場(chǎng)。保證項(xiàng)目的合理性，并使之符合資金整合的要求。
    3、統(tǒng)一下達(dá)計(jì)劃。由財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)依據(jù)上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目，將項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)一下達(dá)，并將項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、投資規(guī)模、預(yù)期效益等進(jìn)行公示，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿，量力而行，民主決策，數(shù)量控制”和“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。
    4、統(tǒng)一組織實(shí)施。市財(cái)政局、市畜牧水產(chǎn)局為項(xiàng)目組織實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。并同項(xiàng)目戶與施工企業(yè)簽訂施工合同。
    5、統(tǒng)一監(jiān)督管理。財(cái)政整合資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理，確保資金安全。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由相關(guān)主管部門(mén)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，確保工程的質(zhì)量。項(xiàng)目竣工后，由主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織驗(yàn)收，建立驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬制，由項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位組織自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)和人員，對(duì)項(xiàng)目工程計(jì)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用、有關(guān)資料和運(yùn)行管護(hù)措施落實(shí)等情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。對(duì)合格工程，由驗(yàn)收組、畜牧水產(chǎn)局、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，報(bào)主管副市長(zhǎng)審批。對(duì)所有工程一律實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制，項(xiàng)目驗(yàn)收后，由項(xiàng)目單位提供原始單據(jù)、決算、驗(yàn)收證明等向財(cái)政報(bào)賬。
    6、統(tǒng)一績(jī)效考核。建立效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制，從項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目工程效果指標(biāo)和項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)四個(gè)方面，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目工程效益的動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查和分析監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，保證項(xiàng)目效益的充分發(fā)揮。建立財(cái)政整合項(xiàng)目績(jī)效考核指導(dǎo)體系，績(jī)效突出的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，而績(jī)效差的，責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，停止項(xiàng)目安排和資金撥付。
    （四）資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，主體投入以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦）及受。
    7益群眾自籌為主，項(xiàng)目資金按照財(cái)政整合資金使用計(jì)劃給予適當(dāng)補(bǔ)助。
    1、中央財(cái)政專項(xiàng)資金。
    主要用于生豬養(yǎng)殖小區(qū)疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。
    疫病防控設(shè)施包括獸醫(yī)室、消毒池、更衣消毒室、焚尸池或化尸池按每722元/m2給予補(bǔ)助，同時(shí)配備清洗消毒機(jī)一臺(tái)，新裝監(jiān)控系統(tǒng)一套。中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入26萬(wàn)元。
    糞污處理設(shè)施包括沼氣池、化糞池、貯糞池、污道、凈道等按316.3元/m3給予補(bǔ)助。中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入174萬(wàn)元。
    2、整合資金和引導(dǎo)投入的社會(huì)資金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建及改造、自動(dòng)飲水設(shè)施新建和改造、疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)、沼氣池建設(shè)、良種引進(jìn)及良種繁育體系建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)示范推廣及創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)等方面。
    3、財(cái)政整合資金400萬(wàn)元，主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建，共10000m2，按每320元/m2給予補(bǔ)助，共320萬(wàn)元；沼氣池建設(shè)400m3按2000元/m3給予補(bǔ)助，由市縣財(cái)政整合資金投入80萬(wàn)元。
    4、中央財(cái)政專項(xiàng)資金、整合資金重點(diǎn)投入生豬標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，共投入600萬(wàn)元，引導(dǎo)投入的社會(huì)資金共投入600萬(wàn)元，三項(xiàng)共投入1200萬(wàn)元。
    七、項(xiàng)目目標(biāo)以及預(yù)期效益。
    8通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，達(dá)到年存欄優(yōu)質(zhì)良種生豬6000頭，年出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬1萬(wàn)頭的發(fā)展目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施后，年新增出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬0.5萬(wàn)頭,按每頭1600元計(jì)算，新增產(chǎn)值800萬(wàn)元；按每頭純利潤(rùn)400元計(jì)，農(nóng)民可新增純收入200萬(wàn)元。按每個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)豬200頭計(jì)算，可新增農(nóng)村就業(yè)人員50人，加上生豬收購(gòu)、銷售、屠宰加工、飼料加工銷售、運(yùn)輸?shù)瓤蓭?dòng)就業(yè)人員500人以上。
    本項(xiàng)目總體目標(biāo)是：對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)糞污進(jìn)行綜合處理和轉(zhuǎn)化，形成沼氣等可再生能源，生產(chǎn)沼渣、沼液等有機(jī)肥產(chǎn)品，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改善環(huán)境，建成集糞污處理和沼氣利用、有機(jī)肥料生產(chǎn)為一體的能源、環(huán)境示范工程項(xiàng)目。本項(xiàng)目以沼氣為核心，通過(guò)利用豬場(chǎng)污水和固體糞便生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥，并利用沼氣、有機(jī)肥和沼液用于蔬菜種植。項(xiàng)目將環(huán)境保護(hù)和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的無(wú)害化、資源化、減量化的目標(biāo)；通過(guò)生產(chǎn)可再生能源緩解農(nóng)村能源供需矛盾，降低不可再生能源的消耗；使項(xiàng)目區(qū)走上能源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，極大的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
    八、保障措施。
    9下加強(qiáng)資金管理、提高支農(nóng)資金使用效率的重大舉措，有利于集中力量支持新農(nóng)村建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變和履行政府職能，有利于提高資金的使用效益。
    二是成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為積極地推進(jìn)我市財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目工作，確保項(xiàng)目實(shí)施達(dá)標(biāo)，2008年我市就成立了漣源市財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2012年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目在我市同時(shí)實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我市對(duì)漣源市財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。由市政府謝學(xué)龍市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，呂余庚常務(wù)副市長(zhǎng)、吳景祥副市長(zhǎng)、張良龍副市級(jí)干部任副組長(zhǎng)，成員單位包括市政府辦、市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市發(fā)展和改革局、市交通局、市國(guó)土資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市扶貧辦、市農(nóng)開(kāi)辦、市農(nóng)村能源辦等部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市財(cái)政局局長(zhǎng)王一新同志任辦公室主任，市畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)曹務(wù)金同志任副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)市畜牧水產(chǎn)局。辦公室下設(shè)項(xiàng)目工程組、財(cái)務(wù)組和綜合服務(wù)組。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、區(qū)域帶動(dòng)等方式，促進(jìn)支農(nóng)資金的有效整合。
    10資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，整合辦定期召集成員開(kāi)會(huì)，研究支農(nóng)資金整合后的各項(xiàng)工作。確保支農(nóng)資金投入到生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目。集中投入，連續(xù)投入，做到規(guī)劃一片、建成一片，投資一項(xiàng)、見(jiàn)效一項(xiàng)。
    四是加大宣傳，增進(jìn)理解。要采取不同形式，積極宣傳支農(nóng)資金整合的必要性和重大意義，正確認(rèn)識(shí)支農(nóng)資金整合工作面臨的形勢(shì)，充分利用有利條件，正視客觀存在的困難，積極開(kāi)展工作，推動(dòng)支農(nóng)資金整合。要通過(guò)宣傳達(dá)成共識(shí)，增進(jìn)理解，取得支持，促進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作邁上新臺(tái)階。
    五是嚴(yán)格督查，務(wù)求實(shí)效。整合的資金全部實(shí)行財(cái)政專戶管理，確保專款專用，按照有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行，全部實(shí)行市級(jí)財(cái)政報(bào)賬。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的中期指導(dǎo)、檢查和后期驗(yàn)收，推行績(jī)效考評(píng)制度，保證整合項(xiàng)目資金的使用效益。
    六是加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)流通。為確保生產(chǎn)基地?zé)o公害化養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制獸藥、飼料等投入品的使用，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法供用“瘦肉精”等違法行為。同時(shí)，市人民政府和業(yè)務(wù)部門(mén)通過(guò)嚴(yán)格審核把關(guān)，推薦品質(zhì)優(yōu)良的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)入廣州市場(chǎng)，促進(jìn)生豬產(chǎn)品的流通。
    漣源市財(cái)政支農(nóng)資金。
    整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    二〇一二年七月二十五日。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇七
    xx縣2020年縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案為深入推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作，圓滿完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以鞏固拓展脫貧質(zhì)量為重點(diǎn)，防止新增致貧和返貧，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)貧困村穩(wěn)定退出、貧困戶穩(wěn)定脫貧。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，立足我縣實(shí)際，因地制宜，整合資源，特制定xx縣2020年縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案。
    新建產(chǎn)業(yè)路21.308公里；
    開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1300人次等。
    利用“大排查”成果，突出問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，因地制宜、分類落實(shí)幫扶措施。
    2.政府主導(dǎo)、群眾主體。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，努力提高管理和服務(wù)水平。充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。通過(guò)共同努力，改變貧困落后面貌，提升貧困人口自我發(fā)展能力。
    3.創(chuàng)新機(jī)制、持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新扶貧方式，聚焦重點(diǎn)貧困村，在資金、項(xiàng)目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。整合項(xiàng)目資源，撬動(dòng)社會(huì)、民間資本共同參與，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與決策、集資、建設(shè)、管護(hù)的積極性。
    4.強(qiáng)化增收、改善民生。按照“精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)扶持，動(dòng)態(tài)管理”的要求，以貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收為核心，以解決脫貧群眾最關(guān)心的住房安全、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等為重點(diǎn)，在資金、項(xiàng)目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持，因地制宜制定鞏固提升方案，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，確保貧困戶“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。
    二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模緊緊圍繞全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“整合資源、集中投入、各司其職、精準(zhǔn)扶貧”的原則，項(xiàng)目經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研規(guī)劃，廣泛征求基層干部群眾、行業(yè)部門(mén)意見(jiàn)，從基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力扶貧等方面進(jìn)行規(guī)劃。
    三、
    項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排通過(guò)綜合考慮，項(xiàng)目實(shí)施期限為2020年3月-2020年10月。建設(shè)進(jìn)度安排如下表：
    建設(shè)時(shí)間建設(shè)內(nèi)容2020年3月項(xiàng)目建設(shè)宣傳動(dòng)員；
    總結(jié)。
    四、組織保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視縣級(jí)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金實(shí)施，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目對(duì)接，科學(xué)制定規(guī)劃扶貧項(xiàng)目，確保項(xiàng)目效益發(fā)揮最好。項(xiàng)目村成立農(nóng)戶自我組織管理的項(xiàng)目實(shí)施小組和民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督、管理工作。
    （二）加強(qiáng)資金管理。要進(jìn)一步提高扶貧項(xiàng)目資金效益，做到科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)到戶，切實(shí)解決扶貧項(xiàng)目資金使用粗放的問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，對(duì)擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金的行為堅(jiān)決查處，筑牢扶貧資金安全“防火墻”。要進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)管理，堅(jiān)持“誰(shuí)受益，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，制定項(xiàng)目的后續(xù)管理辦法，提高使用效益。
    （三）加強(qiáng)程序管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照《xx省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制實(shí)施辦法》、《xx縣財(cái)政專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》等文件規(guī)定，推行項(xiàng)目法人制、公告公示制、群眾參與制、項(xiàng)目驗(yàn)收制、?？顚糁?、縣級(jí)報(bào)賬制、項(xiàng)目監(jiān)理審計(jì)制等制度，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，陽(yáng)光操作。
    在項(xiàng)目公示公告上落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化事前、事中、事后的公示公告；
    在項(xiàng)目督查上定期通報(bào)、定期評(píng)比，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍，為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝提供堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇八
    按照市委、市政府對(duì)財(cái)政工作提出的“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有規(guī)”及集中財(cái)力辦大事的原則，轉(zhuǎn)變理財(cái)思路，通過(guò)對(duì)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的清理，進(jìn)一步規(guī)范支出管理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格審批程序，努力堵塞漏洞，提高專項(xiàng)資金的使用效益。
    本次清理所指的市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），除用于人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)、納入市級(jí)部門(mén)預(yù)算管理的項(xiàng)目支出的資金外，由市級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金（含納入預(yù)算管理的政府性基金）設(shè)立的，具有專門(mén)用途的各項(xiàng)專項(xiàng)資金。
    x年6月30日仍然設(shè)立存在的專項(xiàng)資金。
    （一）摸清基本情況。通過(guò)清理，掌握現(xiàn)有市級(jí)財(cái)政各類專項(xiàng)資金的規(guī)模、分布、管理和使用情況；匯總、梳理有效專項(xiàng)資金目錄，報(bào)市人民政府確定。
    （二）分類清理。對(duì)已到期的或不符合公共財(cái)政要求的專項(xiàng)資金予以撤銷；對(duì)性質(zhì)相同或相近的專項(xiàng)資金整合歸并；對(duì)支出結(jié)構(gòu)不合理的專項(xiàng)資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    （三）制定和完善管理辦法。在分類清理的基礎(chǔ)上，對(duì)照《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，按照規(guī)范、公開(kāi)、透明的原則，研究制定和完善各類專項(xiàng)資金的審批分配管理辦法。
    （四）建立監(jiān)督控制體系。要將專項(xiàng)資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績(jī)效管理結(jié)合起來(lái)，建立事前審核、事中檢查、事后評(píng)價(jià)的全過(guò)程監(jiān)督控制體系；將績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果反饋運(yùn)用到專項(xiàng)資金管理上，提高資金使用效益。
    本次清理工作采取部門(mén)（單位，下同）自查和財(cái)政重點(diǎn)抽查相結(jié)合、全面清理和重點(diǎn)剖析相結(jié)合的方法，由市財(cái)政局牽頭，市相關(guān)部門(mén)配合，按照職責(zé)分工組成工作小組。各小組要指定負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人，做到人員到位，責(zé)任到位，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。
    （一）清查摸底階段。
    以市財(cái)政局為主，通過(guò)財(cái)政內(nèi)部清查，摸清現(xiàn)有市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的分布、規(guī)模、種類、年限和結(jié)構(gòu)。
    １．?dāng)M定方案：由市財(cái)政局提出專項(xiàng)資金的清理范圍、時(shí)間安排、工作目標(biāo)要求，研究制定工作步驟。
    ２．內(nèi)部清查：市財(cái)政局進(jìn)行內(nèi)部清查，摸清專項(xiàng)資金設(shè)立的依據(jù)、年限、分配、管理辦法及資金規(guī)模、種類、分布等情況，并將專項(xiàng)資金情況及下一階段清理工作目標(biāo)向市政府報(bào)告。
    上述工作于x年9月20日前完成。
    （二）分類清理階段。
    由市相關(guān)部門(mén)對(duì)其管理范圍內(nèi)的專項(xiàng)資金進(jìn)行自查，市財(cái)政局根據(jù)部門(mén)的自查情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，并提出清理意見(jiàn)。
    １．部門(mén)自查：市相關(guān)部門(mén)對(duì)各自管理范圍內(nèi)的專項(xiàng)資金分配、使用情況進(jìn)行全面清查，對(duì)設(shè)立專項(xiàng)資金的專門(mén)用途、績(jī)效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、審批程序、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、責(zé)任追究等情況，向市財(cái)政局提交書(shū)面自查自評(píng)價(jià)報(bào)告。
    自查自評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容：
    （２）項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)：申報(bào)或安排項(xiàng)目時(shí)所確立的預(yù)期目標(biāo)；
    （４）項(xiàng)目績(jī)效自我評(píng)價(jià)：項(xiàng)目執(zhí)行與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)分析比較、預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效結(jié)果、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)效益和影響、對(duì)項(xiàng)目績(jī)效實(shí)現(xiàn)程度的總結(jié)評(píng)價(jià)等。
    ２．重點(diǎn)抽查：對(duì)金額較大、影響面較廣的專項(xiàng)資金，市財(cái)政局要對(duì)資金管理和使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查；對(duì)資金投入效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并提出專項(xiàng)資金撤銷、歸并及調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等意見(jiàn)，報(bào)市政府審定。
    上述工作于x年10月30日前完成。
    （三）整改總結(jié)階段。
    １．實(shí)施整改：市財(cái)政局根據(jù)各部門(mén)的清理情況，草擬市級(jí)專項(xiàng)資金清理工作意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)市政府審批同意后具體實(shí)施。此項(xiàng)工作于x年11月30日前完成。
    ２．完善資金管理：經(jīng)清理同意保留的各專項(xiàng)資金，要進(jìn)行規(guī)范管理。具體管理辦法，由市財(cái)政局會(huì)同市相關(guān)部門(mén)根據(jù)《市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》研究制定。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇九
    為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)鄉(xiāng)直各機(jī)關(guān)、各行政村多渠道、多層次爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，緩解全鄉(xiāng)發(fā)展資金緊缺的矛盾，把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，作為加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的突破口，現(xiàn)就加強(qiáng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金制定實(shí)施方案如下：
    一、指導(dǎo)思想：實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，作為加快發(fā)展。
    二、圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，精心組織項(xiàng)目。
    項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作的主要內(nèi)容就是通過(guò)項(xiàng)目向國(guó)家爭(zhēng)取無(wú)償資金，包括國(guó)債、各類專項(xiàng)資金。我鄉(xiāng)必須準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，增強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)的針對(duì)性。主要是：中央2005年1號(hào)文件規(guī)定的扶持項(xiàng)目及省、市的扶持項(xiàng)目。
    中央2005年1號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》明確指出，繼續(xù)增加農(nóng)村“六小工程”的投資規(guī)模：
    1、在鞏固人畜飲水利用成果的基礎(chǔ)上，解決好飲水安全問(wèn)題（人畜飲水）；
    3、加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)（農(nóng)村沼氣）；
    4、搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理（農(nóng)村電網(wǎng)）；
    5、不斷加大對(duì)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水灌溉示范，從預(yù)算內(nèi)新增財(cái)政收入中安排一部分資金，建立小型農(nóng)田水利設(shè)計(jì)建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金（節(jié)水灌溉）。
    6、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)，落實(shí)新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的規(guī)定。
    另外，立足鄉(xiāng)情，在基層司法所建設(shè)、派出所建設(shè)、治安防范方面；衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造、民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育方面；治理空心村、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面；小麥棉花生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面及長(zhǎng)江防護(hù)林、林木種苗等重點(diǎn)工程方面積極爭(zhēng)取中央、省、市、縣的項(xiàng)目資金扶持。
    三、
    爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的前期工作經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組資金先期墊付，項(xiàng)目資金下發(fā)后，再由項(xiàng)目受益單位或項(xiàng)目業(yè)主拿出該項(xiàng)目資金的10進(jìn)行償付。
    經(jīng)費(fèi)用于爭(zhēng)取項(xiàng)目之前的項(xiàng)目建議書(shū)的提出，項(xiàng)目的篩選、整理、論證，項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申報(bào)；用于協(xié)調(diào)同各級(jí)主管部門(mén)的關(guān)系，及時(shí)捕獲項(xiàng)目信息，以及其它與爭(zhēng)取項(xiàng)目資金有關(guān)的工作開(kāi)支。經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，可用于獎(jiǎng)勵(lì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的有功人員。
    四、幾點(diǎn)要求。
    1、鄉(xiāng)、村干部要以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)十六大精神，踐行“三個(gè)代表”重要思想，圍繞項(xiàng)目興鄉(xiāng)，多方跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。
    2、鄉(xiāng)兩委成員、各村支部書(shū)記作為鄉(xiāng)、村兩極第一責(zé)任人，要立足村情選準(zhǔn)爭(zhēng)取資金的項(xiàng)目，把爭(zhēng)取項(xiàng)目當(dāng)做硬任務(wù)對(duì)待,思想上重視,多方跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，力爭(zhēng)每個(gè)村落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目。
    3、為確保爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)各部門(mén)、各行政村要為項(xiàng)目的爭(zhēng)取提供足夠的人力、財(cái)力和物力保障，全力支持鄉(xiāng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。
    4、把爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn)衡量鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部的工作實(shí)績(jī)，從中檢驗(yàn)出一個(gè)人的協(xié)調(diào)能力、溝通能力、公關(guān)能力，作為升職、晉級(jí)的依據(jù)。
    五、工作意見(jiàn)。
    1、圍繞國(guó)家政策性投資導(dǎo)向，從新聞媒介上，文件上、領(lǐng)導(dǎo)講話上搜集信息，尋覓項(xiàng)目渠道積極排查，找準(zhǔn)項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目可研編制等項(xiàng)目申報(bào)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
    2、積極通過(guò)縣發(fā)計(jì)委和縣各級(jí)主管部門(mén)向上申報(bào)，跑部進(jìn)廳，善于利用各種渠道，主動(dòng)向上匯報(bào)，耐心解釋，積極爭(zhēng)取，任何項(xiàng)目只要有一線希望，也要用十二分的努力去全力爭(zhēng)取。
    《鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金實(shí)施方案》，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金實(shí)施方案。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十
    此次專項(xiàng)清理的范圍是使用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的部門(mén)和單位，主要是鄉(xiāng)有關(guān)單位、村級(jí)組織。
    二、清理內(nèi)容。
    本次清理主要是20xx―20xx年縣級(jí)財(cái)政安排用于三農(nóng)的各項(xiàng)資金和使用情況，主要包括：一是對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼資金。如農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。如農(nóng)村水、電、路、氣、房等資金。三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入。如新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、財(cái)政扶貧資金。四是其他重點(diǎn)專項(xiàng)資金。如新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的土地出讓收入、被征農(nóng)民補(bǔ)償費(fèi)用、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、退耕還林補(bǔ)助資金等。
    時(shí)間安排。
    1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月22日―26日）。
    成立組織，制定方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。
    2、自查自糾階段（7月27日―30日）。
    認(rèn)真梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要立即糾正；對(duì)當(dāng)前立即糾正有困難的問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改。
    3、迎接檢查階段（8月1日―30日）。
    8月1日―xx日，迎接縣檢查階段；8月16日―30日，迎接市組織的重點(diǎn)檢查。
    四、工作要求。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府將加強(qiáng)對(duì)此次清理工作領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，確保清理工作順利開(kāi)展。
    2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次專項(xiàng)清理工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。各村及有關(guān)部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真務(wù)實(shí)的態(tài)度組織好、開(kāi)展好整個(gè)整理工作。清理工作要全面徹底、不留死角，不準(zhǔn)擅自縮小清理范圍；清理工作要全面如實(shí)報(bào)告，嚴(yán)防清理工作走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)。
    3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)此次清理工作中不徹底，有弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的，一旦被上級(jí)檢查組查到，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)或者經(jīng)濟(jì)處罰。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十一
    2007年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，是貫徹、落實(shí)市九次黨代會(huì)提出的毫不動(dòng)搖地加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新洛陽(yáng)，使洛陽(yáng)全面走在中原崛起前列宏偉目標(biāo)的開(kāi)局之年。加快項(xiàng)目建設(shè)、做好項(xiàng)目建設(shè)資金爭(zhēng)取工作關(guān)系到洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快的發(fā)展。依據(jù)2007年國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資、省基建投資的初步安排，圍繞我市“強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)突出的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、特色突出的文化強(qiáng)市、最佳人居環(huán)境城市和最佳發(fā)展環(huán)境城市”的發(fā)展戰(zhàn)略。本著“責(zé)任落實(shí)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的原則，特制定2007年洛陽(yáng)市爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金責(zé)任制實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)。
    指導(dǎo)思想：以《洛陽(yáng)市關(guān)于爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目建設(shè)資金指導(dǎo)意見(jiàn)》、《洛陽(yáng)市爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金表彰獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》為依據(jù)，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、科教強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出“責(zé)任落實(shí)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”，以單位、領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核為動(dòng)力，在項(xiàng)目的發(fā)掘、篩選和項(xiàng)目前期工作上下功夫，在部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下溝通中把握政策、形成合力，在積極爭(zhēng)取中求成效，確保爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作再上新臺(tái)階。
    目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)2007年國(guó)債及中央預(yù)算內(nèi)資金投向及省基建資金初步安排，結(jié)合各部門(mén)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，確定2007年擬爭(zhēng)取國(guó)家、省補(bǔ)助資金項(xiàng)目6大類46個(gè)(類)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成爭(zhēng)取資金99099萬(wàn)元，其中：國(guó)家項(xiàng)目資金67654萬(wàn)元，省補(bǔ)助資金31445萬(wàn)元。確保完成爭(zhēng)取資金6億元的目標(biāo)任務(wù)。
    按行業(yè)劃分?jǐn)M爭(zhēng)取國(guó)家、省補(bǔ)助資金具體項(xiàng)目情況及責(zé)任單位如下：
    (一)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)農(nóng)村種植、養(yǎng)植及林業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擬爭(zhēng)取國(guó)家、省資金補(bǔ)助項(xiàng)目21個(gè)(類)40104萬(wàn)元，其中：擬爭(zhēng)取國(guó)家資金36474萬(wàn)元，省補(bǔ)助資金3630萬(wàn)元。項(xiàng)目分別為：
    1．農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目：2007年全市計(jì)劃發(fā)展戶用沼氣20萬(wàn)座，確保爭(zhēng)取國(guó)債資金安排我市6個(gè)縣(偃師、宜陽(yáng)、汝陽(yáng)、洛寧、孟津、新安)1．2萬(wàn)座，國(guó)債資金960萬(wàn)元。申請(qǐng)省財(cái)政與基建專項(xiàng)安排8000座，省補(bǔ)助資金400萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局。
    第二責(zé)任單位：偃師、宜陽(yáng)、汝陽(yáng)、洛寧、孟津、新安縣人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    2．安全飲水項(xiàng)目：2007年全市確保解決飲水安全20萬(wàn)人，力爭(zhēng)解決25萬(wàn)人。擬申請(qǐng)資金5100萬(wàn)元，其中：國(guó)家資金3500萬(wàn)元，省補(bǔ)助資金1600萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市水利局、發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：各縣(市)人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    3．天然林保護(hù)工程：做好欒川、嵩縣、洛寧、宜陽(yáng)、新安、孟津、伊川等縣天然林保護(hù)工程的資金爭(zhēng)取工作。擬爭(zhēng)取資金1800萬(wàn)元，其中國(guó)家1440萬(wàn)元，省360萬(wàn)元。用于封山育林7萬(wàn)畝，7個(gè)縣的675萬(wàn)畝天然林管護(hù)。
    第一責(zé)任單位：市林業(yè)局、發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：欒川、嵩縣、洛寧、宜陽(yáng)、新安、孟津、伊川縣人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    4．退耕還林工程：擬爭(zhēng)取國(guó)家資金1375萬(wàn)元。項(xiàng)目涉及我市所有縣(市)。
    第一責(zé)任單位：市林業(yè)局、發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：各縣(市)人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    5．森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：要做好全市森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目前期工作，擬爭(zhēng)取國(guó)債資金80萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市林業(yè)局。
    第二責(zé)任單位：欒川、嵩縣、洛寧縣人民政府。
    6．鄉(xiāng)級(jí)獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目：做好5個(gè)縣37個(gè)鄉(xiāng)的動(dòng)物防疫設(shè)施項(xiàng)目的上報(bào)工作，擬爭(zhēng)取國(guó)債262萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市畜牧局、發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：偃師、嵩縣、孟津、宜陽(yáng)、伊川縣人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    7．糧食產(chǎn)業(yè)化工程有害生物預(yù)警控制區(qū)試站項(xiàng)目：抓緊做好市區(qū)及伊川、偃師項(xiàng)目的前期工作，擬爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目資金500萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：偃師市、伊川縣人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    8.小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目：加快做好金水河、丁惠、龍佛、印溝4個(gè)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭(zhēng)取工作?？偼顿Y5052萬(wàn)元，擬爭(zhēng)取國(guó)債資金1000萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市水利局、發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：西工、伊川、嵩縣、新安縣人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    9．電氣化縣建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好第四批電氣化縣欒川、嵩縣、汝陽(yáng)、洛寧建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和爭(zhēng)取資金工作。擬爭(zhēng)取國(guó)債資金300萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市水利局、發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：欒川、嵩縣、汝陽(yáng)、洛寧縣人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    10．孟西灌區(qū)項(xiàng)目：要加快孟西灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)做好國(guó)家追加資金的爭(zhēng)取工作。擬爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資2700萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市水利局、發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：孟津縣人民政府。
    11．煙草生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：擬爭(zhēng)取國(guó)家資金3340萬(wàn)元，省補(bǔ)助500萬(wàn)元。
    責(zé)任單位：市煙草局。
    12．水庫(kù)移民扶持項(xiàng)目：爭(zhēng)取國(guó)家政策資金7900萬(wàn)元，做好移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目及資金扶持。
    第一責(zé)任單位：市小浪底移民局、水利局。
    第二責(zé)任單位：偃師、新安、孟津、嵩縣、洛寧、伊川、汝陽(yáng)、吉利區(qū)人民政府。
    13．現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目：爭(zhēng)取國(guó)家資金220萬(wàn)元(伊川、偃師)?
    第一責(zé)任單位：市農(nóng)機(jī)局、發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：伊川縣、偃師市人民政府。
    14．節(jié)水增效示范項(xiàng)目：加強(qiáng)全市節(jié)水灌溉項(xiàng)目的篩選和儲(chǔ)備。2007年重點(diǎn)做好偃師緱氏鎮(zhèn)5000畝葡萄滴灌項(xiàng)目的資金爭(zhēng)取工作。擬爭(zhēng)取國(guó)債資金100萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市水利局、發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：偃師市人民政府。
    15．新一代氣象雷達(dá)項(xiàng)目：擬爭(zhēng)取資金1317萬(wàn)元，其中：國(guó)債及部委專項(xiàng)1047萬(wàn)元，省基建270萬(wàn)元。
    責(zé)任單位：市氣象局。
    16．沃土工程項(xiàng)目：擬爭(zhēng)取國(guó)債資金400萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局。
    第二責(zé)任單位：市發(fā)改委。
    17．種養(yǎng)業(yè)良種工程項(xiàng)目：擬爭(zhēng)取國(guó)債資金1350萬(wàn)元。?
    第一責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局。
    第二責(zé)任單位：市發(fā)改委。
    18．農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：改造10．6萬(wàn)畝中低產(chǎn)田項(xiàng)目，總投資5450萬(wàn)元，擬爭(zhēng)取國(guó)家、省資金3200萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦。
    第二責(zé)任單位：各縣(市)人民政府。
    19．沼氣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目：擬爭(zhēng)取國(guó)家資金300萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局。
    第二責(zé)任單位：各縣(市)人民政府。
    20．以工代賑項(xiàng)目：擬爭(zhēng)取以工代賑資金3500萬(wàn)元，其中：國(guó)家資金3000萬(wàn)元，省配套500萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：宜陽(yáng)、洛寧、嵩縣、欒川、汝陽(yáng)、伊川縣人民政府。
    21．爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院扶貧辦、省政府搬遷移民資金3500萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市扶貧辦。
    第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市)人民政府。
    (二)加強(qiáng)公檢法司場(chǎng)所建設(shè)，構(gòu)建平安洛陽(yáng)。重點(diǎn)做好市縣公檢法司場(chǎng)所項(xiàng)目、中心法庭項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項(xiàng)目等4類建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭(zhēng)取工作，全市擬爭(zhēng)取國(guó)家資金2060萬(wàn)元，其中國(guó)家1822萬(wàn)元，省238萬(wàn)元。
    1．公安系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好市強(qiáng)制戒毒所、看守所、特殊病犯監(jiān)區(qū)、欒川縣拘留所遷建工程的中央及省政法補(bǔ)助資金、禁毒專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目上報(bào)和資金爭(zhēng)取工作，擬爭(zhēng)取資金714萬(wàn)元，其中，國(guó)家資金476萬(wàn)元、省補(bǔ)助資金238萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、公安局。
    第二責(zé)任單位：欒川縣人民政府(欒川縣拘留所遷建工程)。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    2．法院系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好市中級(jí)法院審判廳，新安縣倉(cāng)頭法庭、五頭法庭，汝陽(yáng)縣內(nèi)埠法庭、上店法庭，宜陽(yáng)縣北城法庭、蓮莊法庭，洛寧縣大原法庭，偃師市顧縣法庭項(xiàng)目上報(bào)和資金爭(zhēng)取工作。擬爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金520萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、市法院。
    第二責(zé)任單位：相關(guān)縣、鄉(xiāng)人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    3．檢察系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好市檢察院信息網(wǎng)絡(luò)中心、西工區(qū)檢察院、偃師市檢察院、嵩縣檢察院縣區(qū)偵技樓項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭(zhēng)取工作。擬爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金520萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、檢察院。
    第二責(zé)任單位：西工區(qū)、偃師市、嵩縣人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    4．司法局系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好全市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭(zhēng)取工作，積極爭(zhēng)取市戒毒康復(fù)中心項(xiàng)目。擬爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金306萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、司法局。
    第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市)人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    (三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建最佳人居環(huán)境和投資環(huán)境。擬爭(zhēng)取資金28530萬(wàn)元，其中國(guó)家資金10858萬(wàn)元，省補(bǔ)助資金17672萬(wàn)元。
    1．城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：重點(diǎn)做好新安、伊川縣城供水，洛寧、孟津、新安、伊川、欒川供、排水管網(wǎng)，宜陽(yáng)污水處理工程，嵩縣垃圾處理工程項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭(zhēng)取工作。擬爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金2600萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：洛寧、孟津、新安、伊川、欒川、宜陽(yáng)、嵩縣人民政府。
    協(xié)助單位：市建委、公用局、財(cái)政局。
    2．城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目：加快全市小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。2007年重點(diǎn)做好嵩縣車村鎮(zhèn)、新安鐵門(mén)鎮(zhèn)、欒川陶灣鎮(zhèn)、孟津麻屯鎮(zhèn)4個(gè)城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭(zhēng)取工作。擬爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金600萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：嵩縣、新安、欒川、孟津縣人民政府。
    協(xié)助單位：市建委、公用局、財(cái)政局。
    3．交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：以改善縣鄉(xiāng)公路狀況，提高通行能力為目標(biāo)，重點(diǎn)做好縣鄉(xiāng)公路補(bǔ)助資金項(xiàng)目、通村公路以及干線公路建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭(zhēng)取工作。擬爭(zhēng)取縣鄉(xiāng)公路補(bǔ)助資金17930萬(wàn)元，其中，國(guó)家資金2658萬(wàn)元，省交通規(guī)費(fèi)15272萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市交通局。
    第二責(zé)任單位：市發(fā)改委協(xié)助單位：市財(cái)政局，相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
    4．交通部扶貧道路項(xiàng)目：以改善貧困縣交通狀況，提高通行能力為目標(biāo)，重點(diǎn)做好貧困縣扶貧道路項(xiàng)目補(bǔ)助資金上報(bào)和爭(zhēng)取工作。擬爭(zhēng)取扶貧道路補(bǔ)助資金7400萬(wàn)元，其中，交通部扶貧道路資金5000萬(wàn)元，省補(bǔ)助資金2400萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市交通局、發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：欒川、嵩縣、汝陽(yáng)、宜陽(yáng)、洛寧縣人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    (四)加強(qiáng)社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)，改善人居環(huán)境及旅游環(huán)境，確保和諧社會(huì)的創(chuàng)建卓有成效。重點(diǎn)做好12個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目上報(bào)和資金爭(zhēng)取工作。擬爭(zhēng)取國(guó)家、省資金8770萬(wàn)元，其中：國(guó)家資金5430萬(wàn)元，省補(bǔ)助資金3340萬(wàn)元。主要項(xiàng)目：
    1．2007年職業(yè)教育打捆項(xiàng)目：擬爭(zhēng)取國(guó)家資金800萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、教育局、勞動(dòng)局。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    2．計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目：加強(qiáng)基層計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，擬爭(zhēng)取國(guó)家資金200萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、計(jì)生委。
    第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    3．貧困縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目：擬爭(zhēng)取國(guó)家資金800萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、衛(wèi)生局。
    第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    4．農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館建設(shè)項(xiàng)目：加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擬爭(zhēng)取國(guó)家資金130萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、文化局。
    第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    5．村村通廣播電視項(xiàng)目：重點(diǎn)做好20戶以下自然村村村通廣播電視項(xiàng)目建設(shè)，擬爭(zhēng)取國(guó)家資金300萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市廣電局、發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    6．洛陽(yáng)兒童福利院、流浪兒童救助站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：擬爭(zhēng)取國(guó)家資金200萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市民政局。
    第二責(zé)任單位：市發(fā)改委。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    7．白馬寺印度風(fēng)格佛殿項(xiàng)目：計(jì)劃爭(zhēng)取2007年省基建撥款200萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：市宗教局。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    8．旅游項(xiàng)目：抓住省重點(diǎn)做大伏牛山生態(tài)旅游機(jī)遇，繼續(xù)加強(qiáng)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好白云山銅河入口停車場(chǎng)項(xiàng)目，伏牛山龍白路擴(kuò)寬改造工程，龍峪灣生態(tài)停車場(chǎng)項(xiàng)目，西泰山游客服務(wù)中心，洛寧金門(mén)綠竹苑項(xiàng)目，龍?zhí)秿{基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，311國(guó)道木札嶺至合峪段工程，s331高蘭線洛陽(yáng)境改建工程，天池山、花果山、神靈寨新建工程等項(xiàng)目的前期和上報(bào)工作。擬爭(zhēng)取省專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市交通局、發(fā)改委、旅游局。
    第二責(zé)任單位：嵩縣、欒川、洛寧、宜陽(yáng)、汝陽(yáng)縣人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    9．文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)做好縣級(jí)兩館建設(shè)省補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭(zhēng)取工作。擬爭(zhēng)取國(guó)家和省資金190萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委、文化局。
    第二責(zé)任單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    10．文物保護(hù)項(xiàng)目：利用好國(guó)家大遺址保護(hù)的支持政策，重點(diǎn)做好漢魏故城內(nèi)城墻遺址保護(hù)項(xiàng)目、隋唐洛陽(yáng)城外廓城墻遺址保護(hù)項(xiàng)目、偃師二里頭遺址、商城遺址項(xiàng)目的資金爭(zhēng)取工作，擬爭(zhēng)取國(guó)家資金2000萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市文物局。
    第二責(zé)任單位：市發(fā)改委、相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    11．農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目：農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目，擬爭(zhēng)取國(guó)家資金69萬(wàn)元；爭(zhēng)取200個(gè)以上村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，擬爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金741萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)改委。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    12．為困難的農(nóng)村中小學(xué)集中配置課桌凳項(xiàng)目：該項(xiàng)目由省集中招標(biāo)確定供應(yīng)商，擬爭(zhēng)取省補(bǔ)助資金1140萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市教育局。
    第二責(zé)任單位：市發(fā)改委、財(cái)政局。
    協(xié)助單位：相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府。
    (五)積極爭(zhēng)取工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
    1．工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目：重點(diǎn)做好一拖公司年產(chǎn)2萬(wàn)臺(tái)重柴、中信重機(jī)冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、沃德福車橋有限公司車橋、洛軸集團(tuán)精密軸承、洛軸集團(tuán)汽車軸承、中信重機(jī)礦用磨機(jī)及中信重機(jī)全斷面掘進(jìn)機(jī)產(chǎn)業(yè)化8個(gè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭(zhēng)取工作。擬爭(zhēng)取國(guó)家、省貼息資金2800萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    2．省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目：重點(diǎn)做好一拖輪式拖拉機(jī)、新安電力碳素、沃德福重型汽車中信重機(jī)鑄鍛件冶鑄、中信重機(jī)重型裝備鑄鍛件冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、洛陽(yáng)古城機(jī)械汽車發(fā)動(dòng)機(jī)缸體、洛陽(yáng)機(jī)車廠鐵路養(yǎng)護(hù)機(jī)械、伊川電力陽(yáng)極碳素、洛耐鎂白云石耐火材料、洛寧0309糧食儲(chǔ)備庫(kù)年加工10萬(wàn)噸小麥淀粉塑料粒子等10個(gè)項(xiàng)目上報(bào)和資金爭(zhēng)取工作。擬爭(zhēng)取省工業(yè)調(diào)整資金5845萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    3．高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目：重點(diǎn)做好以下6個(gè)項(xiàng)目的上報(bào)和資金爭(zhēng)取工作：洛陽(yáng)中硅高科技有限公司多晶硅材料實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七二五研究所海綿鈦及鈦合金材料技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目、中航光電科技股份有限公司射頻同軸連接器產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、洛陽(yáng)尚德太陽(yáng)能電力有限公司90兆瓦太陽(yáng)能電池?cái)U(kuò)建項(xiàng)目、中國(guó)空空導(dǎo)彈研究院凱邁(洛陽(yáng))電子有限公司嵌入式指紋識(shí)別型信息安全管理軟硬件集成化設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、洛陽(yáng)銅加工集團(tuán)有限責(zé)任公司變形鎂合金板材新型加工技術(shù)項(xiàng)目。擬爭(zhēng)取國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金5800萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    4．機(jī)電技改貼息、機(jī)電研發(fā)資金、外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)、中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓項(xiàng)目：擬爭(zhēng)取國(guó)家、省補(bǔ)助資金910萬(wàn)元。其中：中央部委專項(xiàng)資金190萬(wàn)元，省直部門(mén)專項(xiàng)資金720萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市商務(wù)局。
    第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局、發(fā)改委。
    (六)抓好節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
    1．十大節(jié)能項(xiàng)目：重點(diǎn)做好全市燃煤鍋爐改造、余熱氣壓利用、節(jié)約和替代石油工程的六個(gè)項(xiàng)目和中信重機(jī)公司重油爐改煤氣爐、沖天爐改中頻感應(yīng)爐，河南省建華玻璃廠浮法二線油改氣，河南萬(wàn)基鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)12萬(wàn)噸電解鋁全石墨質(zhì)陰級(jí)電解槽節(jié)電改造等項(xiàng)目上報(bào)和資金爭(zhēng)取工作。國(guó)家補(bǔ)助比例為8％，我市十個(gè)節(jié)能項(xiàng)目總投資4．6億元，擬爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能改造項(xiàng)目資金3680萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局。
    2．資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目：利用好南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)政策，重點(diǎn)抓好欒川眾鑫礦業(yè)有限公司和洛鉬集團(tuán)三強(qiáng)有限公司工業(yè)廢水治理項(xiàng)目上報(bào)和資金爭(zhēng)取工作。擬爭(zhēng)取國(guó)家資金600萬(wàn)元。
    第一責(zé)任單位：市發(fā)改委。
    第二責(zé)任單位：各相關(guān)企業(yè)。
    協(xié)助單位：市財(cái)政局、水利局。
    1．高度重視，加大投入，打好基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要把爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金作為工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入，組成專門(mén)人員，加大資金爭(zhēng)取力度，及時(shí)吸納有責(zé)任心、有專長(zhǎng)的干部，專門(mén)負(fù)責(zé)爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金工作。
    2．把握政策，認(rèn)真謀劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。認(rèn)真研究國(guó)家中部崛起政策、西部大開(kāi)發(fā)政策及振興東北等老工業(yè)基地政策，圍繞國(guó)家、省建設(shè)資金的投向，謀劃、篩選、儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，抓緊開(kāi)展前期工作，完善基本建設(shè)程序，為爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金打下良好的基礎(chǔ)。
    3．通力協(xié)作，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，做好項(xiàng)目前期工作。市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃、安全生產(chǎn)等部門(mén)，要通力合作，密切配合，積極工作，及時(shí)幫助項(xiàng)目建設(shè)單位完善相關(guān)手續(xù)，加快項(xiàng)目資金申報(bào)相關(guān)要件的辦理工作，確保我市申報(bào)的項(xiàng)目符合國(guó)家和省申請(qǐng)資金的各項(xiàng)要求。在資金的爭(zhēng)取上，各部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的聯(lián)系溝通，利用各種渠道，及時(shí)捕捉政策和項(xiàng)目資金信息，為項(xiàng)目申報(bào)工作提供指導(dǎo)和服務(wù)，爭(zhēng)取國(guó)家及省對(duì)我市各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的資金支持力度保持在應(yīng)有的較高水平上。
    4．建章立制，明確職責(zé)，確保成效。各級(jí)各部門(mén)要把項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作列入目標(biāo)考核責(zé)任制，與單位及主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核掛勾。對(duì)于完成爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金目標(biāo)任務(wù)的單位，足額撥付工作經(jīng)費(fèi)；超額完成目標(biāo)任務(wù)20％以上的單位，對(duì)超額部分給予相應(yīng)比例的資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成爭(zhēng)取項(xiàng)目資金目標(biāo)任務(wù)的，將視情況給予扣減當(dāng)年一定比例的工作經(jīng)費(fèi)或績(jī)效考核的相應(yīng)分值。在繼續(xù)辦好爭(zhēng)取項(xiàng)目資金半月報(bào)的基礎(chǔ)上，實(shí)行爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金季度通報(bào)制度，并適時(shí)召開(kāi)表彰會(huì)，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，營(yíng)造爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金的良好氛圍，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金的爭(zhēng)取工作。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十二
    根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的意見(jiàn)》（吳委辦[2014]35號(hào)）、《開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（吳開(kāi)管委[2014]129號(hào)）文件精神，經(jīng)管委會(huì)審核，現(xiàn)明確20xx年度專項(xiàng)資金目錄和主管部門(mén)。20xx年開(kāi)發(fā)區(qū)共設(shè)立各類專項(xiàng)資金21項(xiàng)，總體資金規(guī)模達(dá)到年度總預(yù)算的90%，主要涉及基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理、教育事業(yè)等（具體見(jiàn)附表）。參照區(qū)對(duì)專項(xiàng)資金管理的模式以及近年來(lái)審計(jì)中暴露出的問(wèn)題，仍有部分專項(xiàng)資金的設(shè)立依據(jù)不充分、管理內(nèi)容不齊全。為進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)研究制定了加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理的工作意見(jiàn)，請(qǐng)各有關(guān)單位按照工作意見(jiàn)的具體要求認(rèn)真落實(shí)。
    1．明確部門(mén)職責(zé)。根據(jù)各專項(xiàng)資金的具體情況，明確涉及資金管理各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，原則上業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理，包括項(xiàng)目的設(shè)立申請(qǐng)和初審、資金分配、檢查驗(yàn)收等，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金的日常管理，包括預(yù)算資金、資金撥付等。
    2．出臺(tái)具體管理辦法。各專項(xiàng)資金主管部門(mén)應(yīng)針對(duì)各自專項(xiàng)資金出臺(tái)具體的管理辦法，原則上對(duì)沒(méi)有具體管理辦法的專項(xiàng)資金不納入年度專項(xiàng)資金目錄。
    3．加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算編制。對(duì)納入目錄管理的專項(xiàng)資金，在財(cái)政分局編制年度財(cái)政預(yù)算前，專項(xiàng)資金主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，編制下一年度的專項(xiàng)資金預(yù)算，具體內(nèi)容包括專項(xiàng)資金實(shí)施內(nèi)容、用款單位、資金額度等。財(cái)政分局對(duì)專項(xiàng)資金預(yù)算安排提出初步意見(jiàn)，并報(bào)管委會(huì)審批，由管委會(huì)以文件形式下達(dá)專項(xiàng)資金年度預(yù)算。對(duì)連續(xù)兩年未動(dòng)用的專項(xiàng)資金，財(cái)政不再安排預(yù)算。
    4．加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。探索建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，各專項(xiàng)資金主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本部門(mén)管理的專項(xiàng)資金績(jī)效實(shí)施自我評(píng)價(jià)。在加強(qiáng)日?？?jī)效管理的基礎(chǔ)上，每年組織專項(xiàng)績(jī)效審計(jì)，并出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。
    1．專項(xiàng)資金主管部門(mén)根據(jù)《開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金分析表》，對(duì)本部門(mén)負(fù)責(zé)管理的專項(xiàng)資金進(jìn)行清理，明確設(shè)立依據(jù)和設(shè)立期限。
    2．辦理專項(xiàng)資金設(shè)立申報(bào)手續(xù)。各專項(xiàng)資金主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)與財(cái)政分局溝通，在20xx年6月底前，填制《開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金設(shè)立申報(bào)表》，由財(cái)政分局匯總后統(tǒng)一報(bào)管委會(huì)審批。
    3、對(duì)20xx年專項(xiàng)資金目錄中，尚未出臺(tái)具體管理辦法的，由專項(xiàng)資金主管部門(mén)提出制定具體管理辦法的時(shí)間計(jì)劃，在20xx年9月底前完成各專項(xiàng)資金管理辦法的起草和發(fā)文工作。原則上由各專項(xiàng)資金主管部門(mén)草擬資金管理辦法初稿，與財(cái)政分局會(huì)商后送管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后報(bào)管委會(huì)審定后發(fā)文。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十三
    省旅游局并省財(cái)政廳：
    根據(jù)《湖南省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》的規(guī)。
    定，經(jīng)婁底市(州)財(cái)政局、旅游局初審，同意雙峰縣中華女杰之鄉(xiāng)紅色旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)200萬(wàn)元，請(qǐng)審批。
    婁底市(州)財(cái)政局(蓋章)。
    婁底市(州)旅游局(蓋章)。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十四
    資金申請(qǐng)書(shū)(又稱資金申請(qǐng)報(bào)告)是指項(xiàng)目投資者為獲得政府專項(xiàng)資金支持而出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無(wú)償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式。
    3、貸款貼息，是指政府部門(mén)對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。
    資金申請(qǐng)書(shū)需要著重闡述的內(nèi)容：
    1、項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況;。
    3、申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù);。
    其資金申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化，重點(diǎn)論述申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十五
    為了我村貧困戶的增收速度，落實(shí)好我村扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使群眾增產(chǎn)增收，經(jīng)村委會(huì)干部和貧困戶走訪見(jiàn)面，進(jìn)行引導(dǎo)，特定出我村2015年扶貧實(shí)施方案：
    1、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，?？顚Ｓ玫綉舻脑瓌t。
    2、根據(jù)我村的實(shí)際情況，采取自愿，村上指導(dǎo)，項(xiàng)目自選，落實(shí)到戶。
    1、果蔬大棚建設(shè)地點(diǎn)：三解村北堡子、西堡子。占地面積：20畝，共建17個(gè)大棚。
    2、分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機(jī)井三眼。3、扶持養(yǎng)殖業(yè)12戶，養(yǎng)羊144只。
    1、果蔬大棚17個(gè)，17戶，單棚造價(jià)19228元（后附大棚平面圖和單棚概算表），總投資312375元。貧困戶自籌142375元，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，需政府每戶扶持8000元（其中7戶蘑菇大棚每棚補(bǔ)助8200元）共計(jì)137400元。
    2、養(yǎng)殖12戶，養(yǎng)羊144只，總投資144000元，養(yǎng)殖戶自籌67200元。國(guó)家扶貧資金每只補(bǔ)助400元，共需國(guó)家扶貧資金57600元。
    3、扶貧井三眼，分別在3組、7組、10組實(shí)施，單井造價(jià)55000元，總投資165000元，群眾自籌6萬(wàn)元，需國(guó)家扶貧資金補(bǔ)助105000元。
    35天（2015年11月1號(hào)至2015年12月5日）。
    通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，不但可以為本村貧困戶帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也可以促進(jìn)本村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高土地的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)可以輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)民科技致富奔小康。
    該項(xiàng)目以本村土地資源、氣候條件、人力資源為依托，利用新技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)上合理，并且立項(xiàng)依據(jù)充分可靠，設(shè)計(jì)和籌資方案合理。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后，能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，是國(guó)家扶持貧困地區(qū)發(fā)展，增加農(nóng)民收入的一個(gè)好項(xiàng)目。望上級(jí)部門(mén)給予批準(zhǔn)實(shí)施。
    桑鎮(zhèn)三解村委會(huì)20xx年11月1日。
    興平市桑鎮(zhèn)三解村扶貧項(xiàng)目。
    領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長(zhǎng)：趙建武。
    副組長(zhǎng)：貟顯倫。
    成員：秦亞平監(jiān)。
    督小組：桑鎮(zhèn)三解村委會(huì)。
    20xx年11月1日。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十六
    xx年度內(nèi)幫助全市940人（次）有需求的農(nóng)村殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保每個(gè)農(nóng)村殘疾人掌握1-2門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高自我發(fā)展和增收能力。
    （二）有培訓(xùn)意愿且有就業(yè)意向；
    （三）退出戶、脫貧戶、邊緣易致貧殘疾人優(yōu)先。
    （一）項(xiàng)目資金來(lái)源及標(biāo)準(zhǔn)。目前中央財(cái)政下達(dá)我市項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金47萬(wàn)元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按人均0.05萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)下?lián)埽ň唧w培訓(xùn)任務(wù)及補(bǔ)助資金詳見(jiàn)桂殘聯(lián)計(jì)財(cái)字〔20xx〕31號(hào)文件）。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)天數(shù)等實(shí)際情況合理安排每位殘疾人的培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在完成年度培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，有當(dāng)?shù)嘏涮醉?xiàng)目資金的縣（市、區(qū)）可適當(dāng)增加培訓(xùn)殘疾人數(shù)。
    （二）資金使用范圍。補(bǔ)助資金要按照專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金，資金專項(xiàng)用于授課費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、學(xué)員補(bǔ)助等與培訓(xùn)有關(guān)的費(fèi)用，做到專款專用。項(xiàng)目資金要嚴(yán)格按照采購(gòu)合同規(guī)定執(zhí)行，及時(shí)撥付到位，嚴(yán)禁挪用、擠占和截留，不得用于除培訓(xùn)之外的其他開(kāi)支。實(shí)行公示制度，做好公開(kāi)透明，接受審計(jì)監(jiān)督。
    （一）摸底報(bào)名。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真做好摸底調(diào)查工作，積極組織動(dòng)員有培訓(xùn)意愿且有就業(yè)意向的殘疾人填寫(xiě)《農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班學(xué)員報(bào)名表》（附件1）。
    （二）審核審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)對(duì)報(bào)名申請(qǐng)培訓(xùn)的殘疾人身份進(jìn)行審核，各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)對(duì)報(bào)名申請(qǐng)培訓(xùn)的殘疾人進(jìn)行審批，篩選符合條件的殘疾人作為培訓(xùn)對(duì)象。
    （三）擬培訓(xùn)人員公示。對(duì)擬培訓(xùn)對(duì)象要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府進(jìn)行公示，避免暗箱操作，增加透明度。
    （四）委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要按照政府采購(gòu)法和政府采購(gòu)實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定，通過(guò)恰當(dāng)?shù)恼少?gòu)方式來(lái)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)。
    （五）開(kāi)班培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩说?自身需求，結(jié)合貧困殘疾人的自身狀況、培訓(xùn)需求和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)形勢(shì)，切實(shí)有效地開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、見(jiàn)效快的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要注重知識(shí)傳授和實(shí)際操作相結(jié)合，切實(shí)讓殘疾人能掌握實(shí)用技能。
    （六）考核發(fā)證。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)結(jié)束后，要依據(jù)培訓(xùn)課程內(nèi)容、培訓(xùn)難度和培訓(xùn)對(duì)象的接受能力等實(shí)際情況組織開(kāi)展結(jié)業(yè)考試，對(duì)考試合格學(xué)員統(tǒng)一頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。
    （一）制定實(shí)施方案。根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)工作要求，制定市級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案，并下發(fā)至各縣（市、區(qū)），結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定當(dāng)?shù)仨?xiàng)目實(shí)施方案。
    （二）確保培訓(xùn)質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，明確責(zé)任，并嚴(yán)格履行協(xié)議的權(quán)利義務(wù)。切實(shí)做好機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)、培訓(xùn)效果驗(yàn)收等工作，做到培訓(xùn)工作全程跟蹤，建立事前、事中和事后監(jiān)管體系。
    （三）做好檔案管理和統(tǒng)計(jì)匯總。承擔(dān)項(xiàng)目培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)要做好培訓(xùn)方案、培訓(xùn)申請(qǐng)表、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)照片、學(xué)員補(bǔ)助簽領(lǐng)表、學(xué)員培訓(xùn)簽到表、課酬發(fā)放表、培訓(xùn)資料、開(kāi)支明細(xì)列表及憑證等檔案資料整理，匯總后送縣（市、區(qū)）殘聯(lián)一套以備查?？h（市、區(qū)）殘聯(lián)要將培訓(xùn)人員的信息錄入中國(guó)殘聯(lián)年度統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬系統(tǒng)和實(shí)名制系統(tǒng)。并于當(dāng)年度12月底前將項(xiàng)目執(zhí)行情況以書(shū)面形式報(bào)至百色市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)管理中心，以便匯總上報(bào)自治區(qū)殘聯(lián)。
    （四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。市殘聯(lián)將加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。各縣（市、區(qū)）要高度重視，將項(xiàng)目工作納入績(jī)效評(píng)價(jià)考核，加大督促檢查力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，有條件的縣（市、區(qū)）要逐步建立第三方評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)約束力和工作透明度。對(duì)因工作不力影響項(xiàng)目實(shí)施的，市殘聯(lián)將給予通報(bào)批評(píng)。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十七
    隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和國(guó)家積極財(cái)政政策的實(shí)施，國(guó)家會(huì)安排大量的專項(xiàng)資金用于能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進(jìn)和扶持各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，因此開(kāi)展專項(xiàng)資金審計(jì)、監(jiān)督專項(xiàng)資金的規(guī)范使用，可以有效提高專項(xiàng)資金的使用績(jī)效，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源的合法、公平、高效配置，對(duì)增強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，確保國(guó)家扶持政策落實(shí)到位，具有十分重要的意義。
    專項(xiàng)資金是指國(guó)家為了發(fā)展、扶持某項(xiàng)事業(yè)而專門(mén)設(shè)立的，具有專門(mén)用途的資金。
    專項(xiàng)資金的來(lái)源包括國(guó)家安排撥付資金、地方財(cái)政配套資金和項(xiàng)目實(shí)施單位自籌資金等。
    專項(xiàng)資金主要具有以下特征：無(wú)償性、有償性、復(fù)雜性、目標(biāo)性和針對(duì)性。
    專項(xiàng)資金審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)專項(xiàng)資金收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。
    隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展和國(guó)家積極財(cái)政政策的實(shí)施，國(guó)家會(huì)安排大量的專項(xiàng)資金用于能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進(jìn)和扶持各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，因此開(kāi)展專項(xiàng)資金審計(jì)，監(jiān)督專項(xiàng)資金的規(guī)范使用，有效提高專項(xiàng)資金的使用績(jī)效，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資源的合法、公平、高效配置，對(duì)增強(qiáng)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，確保國(guó)家扶持政策落實(shí)到位，具有十分重要的意義。
    專項(xiàng)資金使用過(guò)程中容易出現(xiàn)的問(wèn)題主要有以下幾種類型：
    一、挪用專款。
    對(duì)于獨(dú)立核算的專項(xiàng)資金，從賬戶直接列支與專項(xiàng)資金無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
    如將專項(xiàng)資金用于經(jīng)費(fèi)支出、購(gòu)買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費(fèi)。
    有些單位故意不獨(dú)立核算專項(xiàng)資金，各種專項(xiàng)資金與正常經(jīng)費(fèi)交織在一起，占用部分專項(xiàng)資金彌補(bǔ)單位經(jīng)費(fèi)不足。
    有的單位由于資金調(diào)度困難，通過(guò)“暫付款”長(zhǎng)期掛賬，采用挪用和歸還專項(xiàng)資金不記賬方式，隱瞞資金運(yùn)動(dòng)軌跡，達(dá)到挪用目的。
    對(duì)于補(bǔ)償性資金，偽造支出憑證套取現(xiàn)金，再以“其他收入”或掛往來(lái)帳形式入賬，然后從中列支費(fèi)用。
    有的單位套出后，形成賬外資金體外循環(huán)。
    有的單位把專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移到下屬職能部門(mén)，從中報(bào)銷與專項(xiàng)資金無(wú)關(guān)費(fèi)用。
    項(xiàng)目撥款環(huán)節(jié)多，部分資金未全部納入專戶管理，受益項(xiàng)目未按期完工或未能及時(shí)驗(yàn)收，資金未能及時(shí)撥付到位，導(dǎo)致項(xiàng)目資金結(jié)余量大。
    一、預(yù)算測(cè)控法。
    預(yù)算測(cè)控法是指從財(cái)政預(yù)算分配入手，通過(guò)詳查預(yù)算分配方案，測(cè)算評(píng)估各種專項(xiàng)資金支出比例、結(jié)構(gòu)、用途是否合法合理的方法。
    運(yùn)用此種方法，對(duì)本級(jí)政府安排的?？睿梢圆榍迨欠癜凑咦泐~預(yù)算，是否按人大批準(zhǔn)的預(yù)算安排資金，有無(wú)用于其他方面或沒(méi)有完成預(yù)算。
    對(duì)上級(jí)安排的?？?，如支農(nóng)扶貧資金等，可以查清配套資金是否到位。
    又能弄清以下問(wèn)題：一是財(cái)政部門(mén)年初向人大上報(bào)的社會(huì)保障預(yù)算支出比例、結(jié)構(gòu)是否合理，資金的分配是否按現(xiàn)行的.原則。
    二是執(zhí)行預(yù)算時(shí)有無(wú)混淆中央專項(xiàng)補(bǔ)助指標(biāo)與本級(jí)預(yù)算安排指標(biāo)的問(wèn)題，有無(wú)將中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金改變用途或平衡預(yù)算。
    三是財(cái)政決算時(shí)，有無(wú)截留社會(huì)保障支出指標(biāo)，掛無(wú)項(xiàng)目、無(wú)部門(mén)的下年結(jié)轉(zhuǎn)科目問(wèn)題，上報(bào)的決算報(bào)表是否帳表一致、真實(shí)可靠。
    二、多重結(jié)合法。
    指專項(xiàng)審計(jì)與專項(xiàng)調(diào)查、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)或其他審計(jì)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，便于從多角度、多層次發(fā)現(xiàn)、跟蹤線索查證事項(xiàng)的方法。
    一是與同級(jí)財(cái)政審計(jì)相結(jié)合。
    重點(diǎn)審計(jì)財(cái)政部門(mén)對(duì)上級(jí)撥入、本級(jí)政府年初預(yù)算安排的專項(xiàng)基金是否及時(shí)足額到位，是否撥入財(cái)政專戶進(jìn)行管理并及時(shí)分配下?lián)?，核查有無(wú)不按政策規(guī)定分配、超范圍撥付、滯留未撥、虛列支出、擠占挪用、截留轉(zhuǎn)移或用于平衡財(cái)政預(yù)算等問(wèn)題。
    揭示缺乏專項(xiàng)資金預(yù)算的種種弊端和專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付行為中不合法、不合理、不公開(kāi)、不規(guī)范的問(wèn)題。
    二是與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。
    專項(xiàng)資金涉及部門(mén)多，覆蓋面廣，使用分散，要把一個(gè)縣的?？钭陨隙氯繉徲?jì)，客觀上沒(méi)有必要，也受審計(jì)資源限制。
    為了節(jié)約審計(jì)成本，對(duì)全縣所有?？顚?shí)施審計(jì)調(diào)查，對(duì)縣級(jí)財(cái)政、主管部門(mén)管理的?？顚?shí)施全面審計(jì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設(shè)單位管理的?？顚?shí)施抽樣審計(jì)。
    這樣有利于擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，提高審計(jì)質(zhì)量與效益，既可把握資金管理質(zhì)量和總量，又可掌握資金使用的實(shí)際情況，既可查出資金管理中存在的問(wèn)題，又能考核資金使用的整體效益。
    三是與財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合。
    有些單位的專款沒(méi)有建立專帳，而是與單位經(jīng)費(fèi)放在一起核算，只有將專項(xiàng)資金審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)有機(jī)結(jié)合，才能分清專款來(lái)源與經(jīng)費(fèi)來(lái)源、專項(xiàng)支出與經(jīng)費(fèi)支出，確認(rèn)經(jīng)費(fèi)與專款是否存在打通使用的現(xiàn)象，確認(rèn)經(jīng)費(fèi)是否擠占了專款。
    四是與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合。
    有利于加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)其專款管理的責(zé)任意識(shí)。
    三、跟蹤問(wèn)效法。
    查閱原己審計(jì)過(guò)的審計(jì)檔案資料以及“審計(jì)線索庫(kù)”，全面系統(tǒng)地掌握以前年度專項(xiàng)資金審計(jì)情況及其他審計(jì)項(xiàng)目已發(fā)現(xiàn)的審計(jì)線索，實(shí)施跟蹤審計(jì)的方法。
    運(yùn)用這種方法可以有的放矢的制定審計(jì)實(shí)施方案，正確確定審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)難點(diǎn)，根據(jù)審計(jì)人員的特長(zhǎng)合理分工，整合審計(jì)資源，提升審計(jì)質(zhì)量。
    還可以查看以前年度審計(jì)結(jié)論落實(shí)情況，查看存在問(wèn)題的整改力度及審計(jì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，將未落實(shí)的結(jié)論予以落實(shí)，將未整改的問(wèn)題督促整改，以維護(hù)審計(jì)執(zhí)法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
    實(shí)現(xiàn)“以審糾偏，以審促知，以審促法”的目標(biāo)。
    根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的審計(jì)線索制定單項(xiàng)審計(jì)方案，實(shí)施跟蹤審計(jì)，沿著可疑線索順藤摸瓜一查到底，弄清事實(shí)真相，依法嚴(yán)肅處理處罰。
    做到源于審計(jì)，高于審計(jì)，為規(guī)范專項(xiàng)資金、工程項(xiàng)目管理，拓寬其管理方法提出合理化建議。
    四、內(nèi)查外調(diào)法。
    通過(guò)內(nèi)查會(huì)計(jì)、項(xiàng)目資料，尋找可疑線索，跟蹤外調(diào)查清事實(shí)真相的方法。
    針對(duì)專項(xiàng)資金涉及面廣、流通渠道長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，審計(jì)人員應(yīng)緊緊圍繞“從制度上和管理上揭露分析問(wèn)題，維護(hù)專項(xiàng)基金的安全完整，促進(jìn)建立專項(xiàng)支出預(yù)算，完善專項(xiàng)資金管理制度”的審計(jì)目標(biāo)。
    把追蹤資金使用效益和相關(guān)交易作為審計(jì)重點(diǎn)。
    從內(nèi)查入手，測(cè)評(píng)內(nèi)控制度的科學(xué)性、實(shí)用性，找準(zhǔn)切入點(diǎn);外調(diào)內(nèi)控制度執(zhí)行力度、資金使用情況，核實(shí)資金是否安全有效運(yùn)行，重點(diǎn)弄清有無(wú)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)的情況，如編造改田、退耕還林、植樹(shù)造林兌現(xiàn)花名冊(cè)，虛報(bào)面積，套取資金。
    內(nèi)查?？钪С銮闆r，審查有無(wú)擠占挪用專款用于經(jīng)費(fèi)支出、購(gòu)買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費(fèi);外調(diào)開(kāi)戶情況，核實(shí)主管單位有無(wú)多頭開(kāi)戶現(xiàn)象，重點(diǎn)審查有無(wú)從銀行帳上套取現(xiàn)金，有無(wú)用大額現(xiàn)金支票撥款現(xiàn)象，有無(wú)從主管部門(mén)銀行帳轉(zhuǎn)入建設(shè)單位銀行帳，再利用虛假物資配套形式收回?？畹那闆r。
    通過(guò)內(nèi)查外調(diào)，單線取證，多方核實(shí)，揭示專項(xiàng)資金管理中存在的漏洞。
    五、逐項(xiàng)核對(duì)法。
    是指對(duì)會(huì)計(jì)資料上反映的會(huì)計(jì)事項(xiàng)分類逐項(xiàng)核對(duì)的方法。
    專項(xiàng)資金包含扶貧資金、移民資金、社?；鸬?。
    為了全面掌握資金運(yùn)行的過(guò)程，實(shí)行源頭控制，全程監(jiān)理，逐項(xiàng)核對(duì)很重要。
    首先是核對(duì)?？钍欠癜搭A(yù)算、按計(jì)劃、按程序、按進(jìn)度及時(shí)足額撥付。
    審查有無(wú)超計(jì)劃、無(wú)計(jì)劃、串項(xiàng)撥款;有無(wú)超規(guī)定、無(wú)規(guī)定列支管理費(fèi);有無(wú)打著確保工程物資質(zhì)量的幌子，給項(xiàng)目單位配套物資;有無(wú)打著預(yù)留工程尾款的幌子，有意滯留?？睢?BR>    其次核對(duì)是否按規(guī)定渠道撥款，審查是否執(zhí)行了直達(dá)撥款制，重點(diǎn)審查有無(wú)從財(cái)政部門(mén)撥入主管部門(mén)，再轉(zhuǎn)撥給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，再轉(zhuǎn)撥給項(xiàng)目單位的現(xiàn)象，從而層層滯留?？?，多渠道多環(huán)節(jié)流通，直接影響工程進(jìn)度、質(zhì)量的問(wèn)題。
    另外核對(duì)?？钪С龃_認(rèn)的準(zhǔn)確性，入帳的及時(shí)性，審查有無(wú)以撥列支、以領(lǐng)代支;有無(wú)弄虛作假，即通過(guò)開(kāi)多列支出套取資金，或虛掛往來(lái)移花接木轉(zhuǎn)移資的情況。
    綜上所述，在多年的審計(jì)專于踐工作中，通過(guò)采用這些技巧不僅可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)專項(xiàng)資金在管理使用過(guò)程中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，還能提高工作效率，節(jié)約審計(jì)成本，起到事半功倍的效果，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行準(zhǔn)確有效的審計(jì)監(jiān)督，根據(jù)審計(jì)掌握的情況進(jìn)行原因分析，結(jié)合實(shí)際提出改進(jìn)意見(jiàn)或促進(jìn)措施，保證政府資金的安全使用，提高資金的使用效益。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十八
    一、掛熨機(jī)項(xiàng)目概況。
    (一)項(xiàng)目名稱。
    (二)項(xiàng)目的承辦單位。
    (三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況。
    (四)項(xiàng)目的主管部門(mén)。
    (五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)。
    (六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。
    二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況。
    信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況。
    第二部分掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性。
    這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。
    一、掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)背景。
    (一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    (二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
    二、掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)必要性。
    國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場(chǎng)分析;。
    三、掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)可行性。
    (一)經(jīng)濟(jì)可行性。
    (二)政策可行性。
    (三)技術(shù)可行性。
    (四)模式可行性。
    (五)組織和人力資源可行性。
    第三部分掛熨機(jī)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。
    一、組織優(yōu)勢(shì)。
    二、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
    以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)、該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。
    三、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
    四、模式優(yōu)勢(shì)。
    五、其他優(yōu)勢(shì)。
    第四部分掛熨機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃。
    一、掛熨機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案。
    二、掛熨機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案。
    (一)工藝設(shè)備選型。
    (二)工藝先進(jìn)性說(shuō)明。
    (三)工藝流程。
    三、掛熨機(jī)項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案。
    (一)營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃。
    (二)營(yíng)銷模式。
    (三)促銷策略。
    第五部分掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。
    一、掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地。
    (一)掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地地理位置。
    (二)掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地自然情況。
    (三)掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地資源情況。
    (四)掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況。
    (五)掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)地人口情況。
    二、掛熨機(jī)項(xiàng)目土建總規(guī)。
    (一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)。
    (二)土建總圖布置。
    (三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸。
    (四)項(xiàng)目土建及配套工程。
    (五)項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)。
    (六)項(xiàng)目其他輔助工程。
    三、掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)方案。
    四、掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)節(jié)能方案方案。
    五、掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)消防方案。
    六、掛熨機(jī)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)勞動(dòng)安全方案。
    七、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況。
    章節(jié)按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[]2787號(hào))要求進(jìn)行編寫(xiě)。
    第六部分掛熨機(jī)項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
    一、掛熨機(jī)項(xiàng)目組織。
    (一)組織形式。
    (二)工作制度。
    二、掛熨機(jī)項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)。
    (一)勞動(dòng)定員。
    (二)年總工資和職工年平均工資估算。
    (三)人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算。
    三、掛熨機(jī)項(xiàng)目實(shí)施的各階段。
    (一)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)。
    (二)資金籌集安排。
    (三)技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓。
    (四)勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨。
    (五)施工準(zhǔn)備。
    (六)施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備。
    (七)竣工驗(yàn)收。
    四、掛熨機(jī)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表。
    第七部分掛熨機(jī)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析。
    一、掛熨機(jī)項(xiàng)目總投資估算。
    一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐校瑧?yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明：
    三、掛熨機(jī)項(xiàng)目投資使用計(jì)劃。
    (一)投資使用計(jì)劃。
    (二)借款償還計(jì)劃。
    四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定。
    (一)計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說(shuō)明。
    (二)項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定。
    五、掛熨機(jī)項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算。
    (一)直接成本。
    (二)工資及福利費(fèi)用。
    (三)折舊及攤銷。
    (四)工資及福利費(fèi)用。
    (五)修理費(fèi)。
    (六)財(cái)務(wù)費(fèi)用。
    (七)其他費(fèi)用。
    (八)財(cái)務(wù)費(fèi)用。
    (九)總成本費(fèi)用。
    六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算。
    (一)銷售收入。
    (二)銷售稅金及附加。
    (三)增值稅。
    (四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算。
    七、損益及利潤(rùn)分配估算。
    八、現(xiàn)金流估算。
    九、不確定性分析。
    在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有出入，這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)，就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的可靠性，這就是不確定性分析。根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項(xiàng)目情況而定。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇十九
    (一)項(xiàng)目名稱。
    (二)項(xiàng)目的承辦單位。
    (三)承擔(dān)可行性研究工作的單位情況。
    (四)項(xiàng)目的主管部門(mén)。
    (五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)。
    (六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。
    二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況。
    第二部分石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性。
    這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開(kāi)展的支撐性條件等等。
    一、石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)背景。
    (一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
    (二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
    二、石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)必要性。
    國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場(chǎng)分析;。
    三、石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)可行性。
    (一)經(jīng)濟(jì)可行性。
    (二)政策可行性。
    (三)技術(shù)可行性。
    (四)模式可行性。
    (五)組織和人力資源可行性。
    第三部分石頭造紙項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。
    一、組織優(yōu)勢(shì)。
    二、技術(shù)優(yōu)勢(shì)。
    涉及成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況、已完成的研究開(kāi)發(fā)工作及中試情況和鑒定年限、技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)、該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用等。
    三、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。
    四、模式優(yōu)勢(shì)。
    五、其他優(yōu)勢(shì)。
    第四部分石頭造紙項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃。
    一、石頭造紙項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案。
    二、石頭造紙項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案。
    (一)工藝設(shè)備選型。
    (二)工藝先進(jìn)性說(shuō)明。
    (三)工藝流程。
    三、石頭造紙項(xiàng)目產(chǎn)品營(yíng)銷規(guī)劃方案。
    (一)營(yíng)銷戰(zhàn)略規(guī)劃。
    (二)營(yíng)銷模式。
    (三)促銷策略。
    第五部分石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。
    一、石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)地。
    (一)石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)地地理位置。
    (二)石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)地自然情況。
    (三)石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)地資源情況。
    (四)石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況。
    (五)石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)地人口情況。
    二、石頭造紙項(xiàng)目土建總規(guī)。
    (一)項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)。
    (二)土建總圖布置。
    (三)場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸。
    (四)項(xiàng)目土建及配套工程。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇二十
    根據(jù)省農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)政策和規(guī)定，為落實(shí)“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)未下達(dá)計(jì)劃和未實(shí)施通暢工程項(xiàng)目，逐步改善農(nóng)村公路通暢條件，方便人民群眾生產(chǎn)生活和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
    縣財(cái)政整合資金20xx萬(wàn)元，按每公里補(bǔ)助12萬(wàn)元，在全縣范圍內(nèi)計(jì)劃建設(shè)通暢工程170公里。
    （一）建設(shè)范圍
    “十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)中的連通工程（鄉(xiāng)與鄉(xiāng)，村與村，鄰省、鄰縣之間的斷頭路）、通自然村（村內(nèi)達(dá)2個(gè)組以上或人口達(dá)200人以上的自然聚集區(qū)）、產(chǎn)業(yè)基地（村內(nèi)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)、種植場(chǎng)）
    （二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
    1、路基寬度5米以上，砼路面寬度4米以上，砼路面厚度0.2米。
    2、施工技術(shù)等要求嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    （一）根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政村規(guī)模分配（具體見(jiàn)附表）
    （二）城區(qū)規(guī)劃控制紅線范圍內(nèi)行政村不予分配。
    （三）原則上貧困村優(yōu)先保證1公里的計(jì)劃。
    （一）農(nóng)村公路管理站提供規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)和項(xiàng)目申報(bào)表（附后），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際情況按分配的里程數(shù)在項(xiàng)目庫(kù)中安排填報(bào)。
    （二）申報(bào)項(xiàng)目必須是20xx年度新建工程項(xiàng)目，計(jì)劃項(xiàng)目確保貧困村優(yōu)先且嚴(yán)格按規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)。
    （三）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)立項(xiàng)，縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的收集、匯總。
    （四）縣財(cái)政局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，相關(guān)單位聯(lián)合下發(fā)計(jì)劃文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須嚴(yán)格按文件計(jì)劃項(xiàng)目組織實(shí)施，不準(zhǔn)替換調(diào)整。
    （一）20xx年5月10日之前完成項(xiàng)目申報(bào)和匯總。
    （二）20xx年5月30日之前完成現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作并報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，下發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目文件（計(jì)劃文件沒(méi)下發(fā)之前不準(zhǔn)擅自開(kāi)工）
    （三）20xx年6月上旬召開(kāi)項(xiàng)目村工作調(diào)度會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目村支書(shū)、主任參加。
    （四）20xx年7月10日之前項(xiàng)目村完成路基工程并組織驗(yàn)收。
    （五）20xx年10月31日之前項(xiàng)目村完成項(xiàng)目砼路面建設(shè)工程。
    （六）20xx年11月上旬縣組織驗(yàn)收。
    （一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé)，按照相關(guān)要求和步驟認(rèn)真完成工作任務(wù)。
    （二）對(duì)20xx年12月31日之前未完工項(xiàng)目取消補(bǔ)助。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇二十一
    我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民人口占總?cè)丝诘慕^大多數(shù)，“三農(nóng)”問(wèn)題一直都是政府和社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。近幾年，隨著我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央政府投入了大量的資金來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金不斷增加，2012年，中央財(cái)政安排13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金194.72億元，比2011年增加46.83億元，占中央財(cái)政總投入的67.14%，為我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)提供了重要的政策保證和資金保證。在這種大背景之下，財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用績(jī)效成為了全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，如何讓大量的財(cái)政資金投入轉(zhuǎn)化為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展推動(dòng)力，成為困擾我國(guó)政府工作人員以及相關(guān)學(xué)者的問(wèn)題。只有構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法，才能正確地對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效進(jìn)行科學(xué)合理的審計(jì)。本文將分析財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則，指出當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)在財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效審計(jì)之中存在的問(wèn)題，結(jié)合作者多年基層工作和研究的經(jīng)驗(yàn)，給出實(shí)際可行性的對(duì)策，為落實(shí)我國(guó)支農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金的使用、提高資金的使用效率以及有效推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提供參考和借鑒。
    構(gòu)建完善的績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系是進(jìn)行績(jī)效審計(jì)的前提與基礎(chǔ)，針對(duì)我國(guó)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用特點(diǎn)以及我國(guó)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，我國(guó)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)需要遵守以下基本原則。
    1.切合實(shí)際，切實(shí)可行。
    我國(guó)是一個(gè)小農(nóng)國(guó)家，農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，各地對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的需求各不相同。因此，在制定財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系的過(guò)程中，需要充分的考慮到各地區(qū)的實(shí)際情況，滿足各地區(qū)對(duì)專項(xiàng)資金的實(shí)際需求，做到績(jī)效評(píng)價(jià)切合實(shí)際。同時(shí)，還要考慮到評(píng)價(jià)過(guò)程切實(shí)可行，保證評(píng)價(jià)過(guò)程的可操作性。
    2.定性指標(biāo)與定量指標(biāo)合理分配。
    定性指標(biāo)與定量指標(biāo)構(gòu)成了我國(guó)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系的整體。在具體的績(jī)效審計(jì)過(guò)程中需要合理的分配定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，盡量增加定量指標(biāo)的數(shù)量及權(quán)重，保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性和合理性。但需要指出的是，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，某些投入在局部以及短期內(nèi)無(wú)法使用數(shù)據(jù)來(lái)描述，這就要求相關(guān)部門(mén)在績(jī)效審計(jì)的過(guò)程中合理的利用定性指標(biāo)。
    3.放眼全局，重點(diǎn)突出。
    財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金在使用過(guò)程中需要考慮到地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在績(jī)效審計(jì)的過(guò)程中需要放眼全局，在指標(biāo)體系設(shè)計(jì)過(guò)程中需要將對(duì)地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展考慮到指標(biāo)體系之中。但需要指出的是，我國(guó)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金是國(guó)家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊資金，因此，在績(jī)效審計(jì)過(guò)程中一定要突出重點(diǎn)，將大量的指標(biāo)放在對(duì)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用的考核之上。
    二、當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)存在的問(wèn)題分析。
    財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金是國(guó)家通過(guò)財(cái)政專項(xiàng)資金投入的方式支持農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展，資金主要來(lái)源于中央國(guó)債、中央預(yù)算、地方政府財(cái)政配套資金以及相關(guān)農(nóng)業(yè)建設(shè)投入貸款等。對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)包括申報(bào)立項(xiàng)審計(jì)、資金落實(shí)與分配審計(jì)、資金管理與使用審計(jì)、項(xiàng)目運(yùn)作審計(jì)以及項(xiàng)目預(yù)期效益審計(jì)等。當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)存在著一些問(wèn)題，嚴(yán)重制約著我國(guó)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金發(fā)揮其應(yīng)有的作用，具體表現(xiàn)如下。
    1.績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置不合理。
    建設(shè)完善的績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系是進(jìn)行科學(xué)合理績(jī)效審計(jì)的前提與基礎(chǔ)，建立完善績(jī)效審計(jì)體系是完善我國(guó)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的保證。當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置不合理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，指標(biāo)設(shè)置過(guò)于陳舊，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。很多地區(qū)的績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系已經(jīng)使用多年，沒(méi)有依據(jù)每年不同的實(shí)際情況設(shè)置新的績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系。第二，指標(biāo)設(shè)置過(guò)于雷同，沒(méi)突出不同地區(qū)的特點(diǎn)。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及資金需求狀況各不相同，但當(dāng)前各地區(qū)對(duì)資金績(jī)效審核的指標(biāo)設(shè)置過(guò)于雷同，沒(méi)有突出各地區(qū)的特點(diǎn)。第三，指標(biāo)設(shè)置沒(méi)有全面考慮到農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及未來(lái)的發(fā)展。我國(guó)財(cái)政支農(nóng)資金都是使用在特定的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目之上，在審計(jì)的過(guò)程中也注重特定項(xiàng)目相關(guān)績(jī)效的審計(jì)，但對(duì)整體新農(nóng)村建設(shè)以及未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展欠缺考慮。
    2.績(jī)效審計(jì)方式不合理。
    科學(xué)合理的審計(jì)方式是完善績(jī)效審計(jì)的有效保證。受我國(guó)相關(guān)行政管理體制的影響，我國(guó)大部分地區(qū)對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的審計(jì)都是采取行政區(qū)域內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)單位和被審計(jì)單位屬于行政區(qū)域內(nèi)部的平行機(jī)關(guān)，很少有上級(jí)行政單位參與到績(jī)效審計(jì)過(guò)程之中。同時(shí)，我國(guó)政府一直重視農(nóng)業(yè)建設(shè)，很多農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目都是在區(qū)域行政領(lǐng)導(dǎo)的直接負(fù)責(zé)之下進(jìn)行的，一旦審計(jì)部門(mén)在資金績(jī)效審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，只能在行政職權(quán)范圍內(nèi)提出相關(guān)修改意見(jiàn)，嚴(yán)重地削弱了財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率。
    3.績(jī)效審計(jì)過(guò)程和結(jié)果透明程度低。
    對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的目的就是加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)資金在管理和使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，并利用績(jī)效審計(jì)結(jié)果有效地指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的管理和使用，提高我國(guó)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用的效率。但在實(shí)際工作過(guò)程中，相關(guān)審計(jì)部門(mén)過(guò)于關(guān)注審計(jì)過(guò)程，并沒(méi)有依據(jù)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題為被審計(jì)單位提出可行性的建議和對(duì)策，不能為有效地提高財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金使用效率提供有效的指導(dǎo)，也背離了績(jī)效審計(jì)的初衷。
    財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金對(duì)我國(guó)的農(nóng)村發(fā)展至關(guān)重要，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，需要從以下幾個(gè)方面來(lái)著手具體解決。
    1.完善績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置。
    完善合理的指標(biāo)體系是績(jī)效審計(jì)的前提與保證。當(dāng)前，部分地區(qū)對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的指標(biāo)體系設(shè)置不完善，需要相關(guān)審計(jì)部門(mén)采取措施予以改正，具體可以從以下三個(gè)方面入手。第一，保證所有指標(biāo)的設(shè)置符合當(dāng)前以及未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，改變過(guò)去一成不變的指標(biāo)體系，依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況以及違法發(fā)展要求來(lái)適時(shí)的修改指標(biāo)體系，剔除與時(shí)代發(fā)展不符合的陳舊指標(biāo)，加入符合要求的新指標(biāo)。第二，突出指標(biāo)設(shè)置的地方性特點(diǎn)。目前，部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系過(guò)于雷同，不能突出地方農(nóng)業(yè)發(fā)展特色和需求。相關(guān)審計(jì)人員要深入基層了解地區(qū)支農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金需求的特點(diǎn)以及地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，依據(jù)地區(qū)實(shí)際情況和特點(diǎn)來(lái)制定相關(guān)績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系。第三，充分考慮地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前的績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系過(guò)于關(guān)注特定項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)的資金使用效率，沒(méi)有將目光放到整體新農(nóng)村建設(shè)以及我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之上，績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系缺乏整體性和發(fā)展性。因此，相關(guān)審計(jì)人員需要在設(shè)置績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系過(guò)程中充分考慮到整體發(fā)展以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將相關(guān)的指標(biāo)納入到審計(jì)指標(biāo)體系之中。
    2.完善績(jī)效審計(jì)方式。
    完善的審計(jì)方式是績(jī)效審計(jì)的有效保證。受我國(guó)行政體系的制約，我國(guó)部分地區(qū)的財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)缺乏獨(dú)立性，沒(méi)有足夠的行政職權(quán)支撐績(jī)效審計(jì)科學(xué)合理的完成。要解決這一問(wèn)題，需要相關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺(tái)政策和法規(guī)，增加審計(jì)部門(mén)的行政職權(quán)，保證審計(jì)部門(mén)對(duì)資金績(jī)效審計(jì)的獨(dú)立性。同時(shí)，在對(duì)重大項(xiàng)目的資金績(jī)效審計(jì)過(guò)程中還需要相關(guān)行政區(qū)域內(nèi)行政領(lǐng)導(dǎo)的配合，在必要的情況下需要上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的參與。
    3.保證審計(jì)過(guò)程和結(jié)果的透明程度。
    審計(jì)過(guò)程與審計(jì)結(jié)果的透明度是審計(jì)有效性的前提和保證，而當(dāng)前我國(guó)部分地區(qū)對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的過(guò)程以及結(jié)果缺乏透明度，導(dǎo)致對(duì)相關(guān)被審計(jì)主體的監(jiān)督效用不足。要解決這一問(wèn)題，需要從以下兩個(gè)方面著手。第一，加強(qiáng)審計(jì)過(guò)程的透明度，要求被審計(jì)單位為審計(jì)單位提供詳細(xì)、完善的審計(jì)數(shù)據(jù)，依據(jù)相關(guān)政策和規(guī)章制度的規(guī)定，對(duì)外公布審計(jì)數(shù)據(jù)和審計(jì)過(guò)程，保證審計(jì)過(guò)程的透明度，加強(qiáng)外界對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理和使用情況的了解與監(jiān)督，切實(shí)有效的提高我國(guó)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率。第二，在審計(jì)工作結(jié)束后及時(shí)有效地將審計(jì)結(jié)果對(duì)外公布，讓社會(huì)成員特別是廣大農(nóng)民能夠真正了解到國(guó)家財(cái)政資金的用途以及使用的情況，防止部分地區(qū)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)流于形式，切實(shí)通過(guò)資金績(jī)效審計(jì)來(lái)監(jiān)督和引導(dǎo)資金的使用與管理，讓農(nóng)民能夠從財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金中得收益，讓財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金成為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的助推器。
    4.加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)的指導(dǎo)性。
    對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的目的就是加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用的監(jiān)督與指導(dǎo)，提高資金的使用效率。但在實(shí)際工作過(guò)程中，部分審計(jì)人員過(guò)于關(guān)注審計(jì)過(guò)程，沒(méi)有注意到審計(jì)結(jié)束后審計(jì)結(jié)果對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用的指導(dǎo)作用。因此，相關(guān)審計(jì)部門(mén)和人員需要轉(zhuǎn)變思想觀念，以監(jiān)督和引導(dǎo)資金使用為目的開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)工作。另一方面，相關(guān)審計(jì)人員在具備審計(jì)知識(shí)的基礎(chǔ)之上，還需要積極補(bǔ)充農(nóng)業(yè)建設(shè)相關(guān)知識(shí)，積極到農(nóng)村建設(shè)的基層調(diào)研，了解我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀，了解相關(guān)地區(qū)對(duì)國(guó)家財(cái)政資金的需求，積極指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)提高對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的使用效率，加快我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的速度，提高農(nóng)民的收入水平，將國(guó)家的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策切實(shí)落到實(shí)處。
    參考文獻(xiàn)：
    [2]宋志，韓亮亮.財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金的績(jī)效模糊綜合評(píng)價(jià)[j].東北大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2011，（8）：3-5.
    [責(zé)任編輯王莉]。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇二十二
    為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設(shè)資金監(jiān)督管理，保障村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)〈暫行〉規(guī)定》，特制定本方案。
    20xx—20xx年開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”和省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，其中20xx年省級(jí)點(diǎn)68個(gè)，列入本次審計(jì)33個(gè)，20xx年省級(jí)點(diǎn)69個(gè)，列入本次審計(jì)34個(gè)。
    二、審計(jì)時(shí)間。
    全縣在完成專項(xiàng)治理第二階段自查自糾后，應(yīng)轉(zhuǎn)入第三階段的專項(xiàng)審計(jì)，時(shí)間為20天，從20xx年4月21—5月10日結(jié)束。
    1、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，按規(guī)定程序申報(bào)審批。
    2、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)籌資是否有擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)籌資行為。
    3、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開(kāi)支，決算不實(shí)等問(wèn)題。
    4、一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金是否違反規(guī)定，亂支亂花，鋪張浪費(fèi)，發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物、補(bǔ)貼等現(xiàn)象。
    四、審計(jì)程序。
    1、成立審計(jì)組。應(yīng)提前6天向被審計(jì)單位發(fā)出《審計(jì)通知書(shū)》，新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)審計(jì)對(duì)象以3月30日專題會(huì)議確定的為準(zhǔn)，如需調(diào)整審計(jì)對(duì)象須提前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告;2、審計(jì)結(jié)果征求被審單位意見(jiàn);3、寫(xiě)出審計(jì)報(bào)告，呈報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審定;4、下達(dá)《審計(jì)結(jié)論》、《審計(jì)意見(jiàn)書(shū)》;5、整理審計(jì)資料并歸檔保存。
    五、審計(jì)步驟。
    1、進(jìn)駐被審計(jì)單位，走訪群眾，召開(kāi)村民代表座談會(huì)，了解議事籌資建設(shè)項(xiàng)目;2、查閱籌資籌勞相關(guān)資料和文件(合同、協(xié)議、招投標(biāo)文書(shū)等);3、實(shí)地察看籌資籌勞項(xiàng)目建設(shè)情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實(shí)性并做好審計(jì)工作底稿記錄，必要時(shí)，找有關(guān)當(dāng)事人取證;5、對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)小組開(kāi)會(huì)討論，進(jìn)行處理、定性。
    六、工作要求。
    搞好一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金的專項(xiàng)審計(jì)，是為了全面貫徹落實(shí)黨的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，它即是政策規(guī)定，又是農(nóng)民所盼，是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護(hù)和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場(chǎng))鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持，迅速成立審計(jì)小組，站長(zhǎng)為審計(jì)負(fù)責(zé)人，經(jīng)管員以及懂審計(jì)業(yè)務(wù)人員為成員，把一事一議和新農(nóng)村建設(shè)資金專項(xiàng)審計(jì)列入重要工作日程，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。
    1.審計(jì)部工作計(jì)劃。
    2.審計(jì)年度工作計(jì)劃。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇二十三
    依據(jù)省、市相關(guān)文件要求，我局認(rèn)真對(duì)照相關(guān)指標(biāo)體系，我市對(duì)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施情況認(rèn)真進(jìn)行了自評(píng)，現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下：
    （一）、項(xiàng)目概況。
    根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕52號(hào)）、《省委省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)殘疾人家庭增收加快實(shí)現(xiàn)小康步伐的意見(jiàn)》（皖辦發(fā)〔20xx〕25號(hào)）、《淮北市人民政府關(guān)于20xx年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（淮政〔20xx〕8號(hào)），市民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)制定出臺(tái)了《淮北市困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》淮民事〔20xx〕3號(hào)，做到制度全面覆蓋，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，確保殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人。
    1、困難殘疾人生活補(bǔ)貼資金，截止20xx年12月共發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼983.7萬(wàn)元。
    2、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼所需資金，截止20xx年12月發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼1768.3萬(wàn)元。
    經(jīng)綜合評(píng)分，該項(xiàng)目得分100分，評(píng)價(jià)績(jī)效等級(jí)為“優(yōu)”。
    該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、6個(gè)二級(jí)指標(biāo)、25個(gè)三級(jí)指標(biāo)，各指標(biāo)自評(píng)情況如下：
    （一）投入（總分20分，自評(píng)20分）。
    1、項(xiàng)目立項(xiàng)（總分10分，自評(píng)10分）。
    （1）績(jī)效目標(biāo)合理性。（總分6分，自評(píng)6分）淮北市根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)政策、省市民生工程目標(biāo)要求，分解省民生工程下達(dá)的任務(wù)數(shù)并下達(dá)各縣區(qū)，保持年度績(jī)效目標(biāo)與省民生工程目標(biāo)要求一致。
    （2）績(jī)效目標(biāo)明確性。（總分4分，自評(píng)4分）在設(shè)立殘疾人救助績(jī)效目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將績(jī)效目標(biāo)細(xì)化、分解為具體的績(jī)效指標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)與年度計(jì)劃數(shù)、預(yù)算資金額相對(duì)應(yīng)，為各縣區(qū)切實(shí)落實(shí)好殘疾人救助工作指明方向。
    2、資金落實(shí)（總分10分，自評(píng)10分）。
    （1）資金到位率。（總分8分，自評(píng)8分）殘疾人補(bǔ)貼的實(shí)際到位資金總額與規(guī)定補(bǔ)助資金總額相一致。
    （2）到位及時(shí)率。（總分2分，自評(píng)2分）20xx年殘疾人基本生活保障項(xiàng)目資金到位率為100%。按照相關(guān)要求將中央、省級(jí)資金和市、縣區(qū)級(jí)配套資金按規(guī)定撥付，保障殘疾人能夠按月獲得救助資金。截止20xx年12月共發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼983.7萬(wàn)元、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼1768.3萬(wàn)元。
    （二）過(guò)程（總分30分，自評(píng)30分）。
    1、項(xiàng)目管理（總分20分，自評(píng)20分）。
    （1）管理制度健全性。（總分3分，自評(píng)3分）市民政局、財(cái)政局、殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《淮北市困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，制定相關(guān)的申請(qǐng)審批表格，及時(shí)開(kāi)展審批發(fā)放工作。同時(shí)，現(xiàn)正與市財(cái)政積極對(duì)接，擬與20xx年對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼進(jìn)行全面提標(biāo)。
    （2）審核審批程序。（總分3分，自評(píng)3分）市委市政府把殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作納入議事日程，納入政府年度考核內(nèi)容，形成殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度長(zhǎng)效機(jī)制，細(xì)化落實(shí)目標(biāo)任務(wù)?！痘幢笔腥嗣裾P(guān)于20xx年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（淮政〔20xx〕8號(hào)）精神，充分發(fā)揮民政牽頭部門(mén)作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)推進(jìn)工作進(jìn)程，會(huì)同殘聯(lián)、財(cái)政部門(mén)建立分工協(xié)作機(jī)制，形成個(gè)人申請(qǐng)、鎮(zhèn)人民政府（園區(qū)管委會(huì)）初審、縣區(qū)級(jí)殘聯(lián)審核、縣區(qū)級(jí)民政部門(mén)審定、銀行打卡發(fā)放的工作程序。
    （3）公開(kāi)公示。（總分3分，自評(píng)3分）淮北市對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策宣傳落實(shí)到位，群眾對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的內(nèi)容和基本申領(lǐng)程序及要求清楚，其政策知曉率99%以上；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象精準(zhǔn)；兩項(xiàng)補(bǔ)貼均有審核確認(rèn)檔案；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放及時(shí)，每月及時(shí)足額打卡發(fā)放到受益對(duì)象手中；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象個(gè)人信息準(zhǔn)確，電話回訪家庭成員名字和電話號(hào)碼的一致；殘疾人補(bǔ)貼信息及時(shí)向社會(huì)公示。每次發(fā)放前都在政府信息網(wǎng)站公開(kāi)，公示對(duì)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象的姓名、補(bǔ)貼類型、補(bǔ)貼金額等基本信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
    （4）動(dòng)態(tài)管理。（總分2分，自評(píng)2分）每月對(duì)各縣區(qū)殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼保障實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各縣區(qū)民政局按照要求核查申請(qǐng)人資格變化和補(bǔ)貼發(fā)放情況，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
    （5）檔案管理情況。（總分2分，自評(píng)2分）通過(guò)復(fù)核與檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象檔案，做到一人一檔，補(bǔ)貼對(duì)象死亡或遷出的、困難程度變化不再符合相應(yīng)條件的，及時(shí)停發(fā)困難殘疾人生活補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象死亡、因醫(yī)學(xué)治療或康復(fù)訓(xùn)練后殘疾程度減輕達(dá)不到重度殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)停發(fā)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
    （6）監(jiān)督檢查情況。（總分2分，自評(píng)2分）《淮北市困難殘疾人生活和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼實(shí)施辦法》明確規(guī)定了各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)分工，各級(jí)民政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理工作。補(bǔ)貼發(fā)放等政務(wù)信息實(shí)行公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，力戒人情補(bǔ)、關(guān)系補(bǔ)、錯(cuò)補(bǔ)。
    （7）資料報(bào)送情況。（總分5分，自評(píng)5分）每月及時(shí)將我市殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼保障民生工程進(jìn)展情況形成報(bào)表發(fā)送給省民政廳和市民生辦，數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可靠。
    2、財(cái)務(wù)管理（總分10分，自評(píng)10分）。
    （1）資金使用合規(guī)性。（總分3分，自評(píng)3分）全市殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼保障項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，專項(xiàng)資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，不存在截留、擠占、挪用等情況。
    （2）財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性。（總分2分，自評(píng)2分）建立健全殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取資金等違法違規(guī)現(xiàn)象。
    （3）補(bǔ)貼資金發(fā)放的規(guī)范性。（總分3分，自評(píng)3分）各縣區(qū)民政局每月按照文件要求及時(shí)將資金撥付申請(qǐng)?zhí)峤坏酵?jí)財(cái)政局，縣區(qū)財(cái)政將資金按按月實(shí)行“一卡”制撥付到個(gè)人賬戶。
    （4）補(bǔ)貼資金發(fā)放的及時(shí)性。（總分2分，自評(píng)2分）各縣區(qū)民政局每月月初按照要求及時(shí)對(duì)接同級(jí)財(cái)政局，縣區(qū)財(cái)政將補(bǔ)貼及時(shí)撥付個(gè)人賬戶。
    （三）產(chǎn)出（總分25分，自評(píng)25分）。
    （1）實(shí)際完成率（總分6分，自評(píng)6分）。
    截止20xx年底，全市共發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼14363人，其中，濉溪縣8505人、相山區(qū)1767人，杜集區(qū)1921人，烈山區(qū)2170人，發(fā)放補(bǔ)貼總金額983.7萬(wàn)元。全市共發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼24337人，其中，濉溪縣13978人、相山區(qū)3356人，杜集區(qū)3532人，烈山區(qū)3471人，發(fā)放補(bǔ)貼總金額1768.3萬(wàn)元，發(fā)放覆蓋率達(dá)到100%。殘疾人補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)惠及了殘疾人，有力推動(dòng)了全市殘疾人事業(yè)的發(fā)展，使殘疾人的生存和發(fā)展?fàn)顩r得到了極大改善，取得了顯著的.社會(huì)效果。
    （2）補(bǔ)貼范圍（總分5分，自評(píng)5分）。
    1、困難殘疾人生活補(bǔ)貼范圍。具有淮北市戶籍的最低生活保障對(duì)象、建檔立卡貧困戶中，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》且殘疾等級(jí)在四級(jí)以上（含四級(jí)）的殘疾人。
    2、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍。具有淮北市戶籍，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，殘疾等級(jí)被評(píng)定為一級(jí)、二級(jí)且需要長(zhǎng)期照護(hù)的重度殘疾人。
    （3）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（總分5分，自評(píng)5分）。
    1、困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)、二級(jí)殘疾人為每人每年800元；三級(jí)、四級(jí)殘疾人為每人每年400元。
    2、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。
    （4）補(bǔ)助對(duì)象準(zhǔn)確性（總分5分，自評(píng)5分）。
    20xx年納入補(bǔ)貼發(fā)放范圍的保障對(duì)象全部符合要求。嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審核。
    （5）保障及時(shí)性（總分4分，自評(píng)4分）。
    每月及時(shí)將我市殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼保障民生工程進(jìn)展情況形成報(bào)表發(fā)送給省民政廳和市民生辦，數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可靠。
    （四）項(xiàng)目效益（總分25分，自評(píng)25分）。
    （1）社會(huì)效益。（總分9分，自評(píng)9分）體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)懷，提升了黨和政府在群眾中的公信力和號(hào)召力。該項(xiàng)目的實(shí)施獲得了受益殘疾人100%的“滿意”度評(píng)價(jià)，得到了殘疾人及家屬的肯定和好評(píng)。
    （2）可持續(xù)影響。（總分6分，自評(píng)6分）嚴(yán)格按照文件要求進(jìn)行殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼保障的有關(guān)審核審批工作，同時(shí)準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼對(duì)象條件標(biāo)準(zhǔn)，尊重殘疾人申領(lǐng)意愿，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。
    （3）保障對(duì)象滿意度。（總分10分，自評(píng)10分）政策受益群體滿意度高，社會(huì)效益顯著。有效解決了殘疾人家庭的特殊困難，保障了殘疾人基本生活來(lái)源，使殘疾人的生活狀況得到改善。
    項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)施方案篇二十四
    項(xiàng)目名稱：
    申請(qǐng)學(xué)校：
    項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
    洛陽(yáng)理工學(xué)院工程訓(xùn)練中心成立于2008年，是一個(gè)面向全校的工程實(shí)踐教學(xué)基地，承擔(dān)全校理工科各專業(yè)學(xué)生的金工實(shí)習(xí)、電工實(shí)習(xí)、電子實(shí)習(xí)和《電工電子技術(shù)》課程實(shí)驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，2012年被河南省教育廳批準(zhǔn)為第七批河南省實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位。
    工程訓(xùn)練中心現(xiàn)有建筑面積8400平方米，儀器設(shè)備380多臺(tái)套，固定資產(chǎn)總值806萬(wàn)元。中心現(xiàn)有教職工39人，有一支實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、操作技術(shù)精湛的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。中心設(shè)有金工實(shí)訓(xùn)部、電工實(shí)訓(xùn)部、電子實(shí)訓(xùn)部，其中：金工實(shí)訓(xùn)部有各種機(jī)床設(shè)備180余臺(tái)套，可以提供普通的車、銑、刨、磨、鉗、焊、鑄、熱處理等工種的實(shí)習(xí)；電工實(shí)訓(xùn)部和電子實(shí)訓(xùn)部有電工綜合實(shí)訓(xùn)裝置、電子實(shí)習(xí)操作臺(tái)和電子電工實(shí)驗(yàn)裝置200臺(tái)套，在這里學(xué)生可以進(jìn)行電氣控制、線路調(diào)試、故障排除、電子元件測(cè)試、電子裝置安裝調(diào)試等多個(gè)實(shí)習(xí)項(xiàng)目。工程訓(xùn)練中心每年有近萬(wàn)人次學(xué)生來(lái)這里實(shí)習(xí)，可同時(shí)接納600名學(xué)生進(jìn)行金工、電工和電子實(shí)訓(xùn)，并且每年接納300多名學(xué)生在工程訓(xùn)練中心開(kāi)展科技制作和機(jī)器人競(jìng)賽活動(dòng)，取得了優(yōu)異的成績(jī)。
    迫切需要納入工程訓(xùn)練的范疇，讓學(xué)生能夠通過(guò)該方面的實(shí)訓(xùn)，構(gòu)建先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的理念。但工程訓(xùn)練中心目前還缺乏現(xiàn)代制造技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)、現(xiàn)代電工電子技術(shù)方面的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，不能夠適應(yīng)與工廠企業(yè)之間的對(duì)接要求。因此，根據(jù)工程訓(xùn)練中心的發(fā)展規(guī)劃，加快現(xiàn)代制造技術(shù)實(shí)訓(xùn)、機(jī)器人技術(shù)實(shí)訓(xùn)、現(xiàn)代電工電子技術(shù)實(shí)訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。
    工程訓(xùn)練中心是學(xué)校的綜合性實(shí)踐教學(xué)基地，承擔(dān)著全校理工科學(xué)生的金工實(shí)習(xí)、電工實(shí)習(xí)、電子實(shí)習(xí)、電工電子學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)等教學(xué)任務(wù)，每學(xué)年有近萬(wàn)人次的學(xué)生在工程訓(xùn)練中心進(jìn)行實(shí)習(xí)和實(shí)驗(yàn)，學(xué)生在這里接受大工程意識(shí)的'初步訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與工廠之間的初步對(duì)接。然而，隨著現(xiàn)代工程技術(shù)的快速發(fā)展，以及學(xué)校向著應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，具有傳統(tǒng)制造技術(shù)實(shí)訓(xùn)能力的工程訓(xùn)練中心已經(jīng)很難適應(yīng)這種需求，實(shí)施工程訓(xùn)練中心建設(shè)項(xiàng)目很有必要性。
    1、現(xiàn)代制造技術(shù)已經(jīng)成為普通高校工程訓(xùn)練中心的基本實(shí)訓(xùn)內(nèi)容現(xiàn)代制造技術(shù)是指用數(shù)控機(jī)床等先進(jìn)制造設(shè)備代替?zhèn)鹘y(tǒng)制造設(shè)備進(jìn)行的制造技術(shù)，它提升了傳統(tǒng)制造業(yè)的裝備水平，以此來(lái)提高產(chǎn)品質(zhì)量，具有十分重要的意義。數(shù)控技術(shù)是制造裝備現(xiàn)代化的關(guān)鍵技術(shù)，也是發(fā)展先進(jìn)光機(jī)電一體化數(shù)控機(jī)床的技術(shù)基礎(chǔ)，先進(jìn)信息控制技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)提高數(shù)控機(jī)床的生產(chǎn)率和加工精度起著重要作用。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)制造業(yè)已經(jīng)取得長(zhǎng)足的進(jìn)展，數(shù)控裝置已經(jīng)在很多制造企業(yè)中得到推廣應(yīng)用，但在制造自動(dòng)化技術(shù)方面，我國(guó)與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距還是比較大的，只有加快發(fā)展步伐，才能逐步趕上世界先進(jìn)水平。作為工科高等學(xué)校，為我國(guó)制造業(yè)的快速發(fā)展培養(yǎng)出更多的、合格的專業(yè)人才是我們必須承擔(dān)的責(zé)任，從我國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，明確我們的培養(yǎng)目標(biāo)和重點(diǎn)，制訂我們的培養(yǎng)計(jì)劃，建立有效的教學(xué)手段，培養(yǎng)出合格的專門(mén)化人才。隨著現(xiàn)代數(shù)控技術(shù)的飛速發(fā)展，不僅推動(dòng)了我國(guó)機(jī)械制造業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了當(dāng)代大學(xué)生向先進(jìn)制造技術(shù)探索與提高創(chuàng)造了有利條件。
    在《普通高校工程訓(xùn)練中心建設(shè)規(guī)范與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中，已經(jīng)在硬件建設(shè)條件中提出了要有一定數(shù)量和不同種類的先進(jìn)制造技術(shù)的教學(xué)、演示和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的要求，把現(xiàn)代制造技術(shù)實(shí)訓(xùn)列為了工程訓(xùn)練中心的基本實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，許多高校的工程訓(xùn)練中心已經(jīng)完成了現(xiàn)代制造技術(shù)實(shí)訓(xùn)條件的建設(shè)工作，并在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為我校的建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。
    2、機(jī)器人的快速發(fā)展要求工程訓(xùn)練中心開(kāi)展機(jī)器人的相關(guān)實(shí)訓(xùn)。
    隨著全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生重大調(diào)整，我國(guó)在新一輪發(fā)展中面臨巨大挑戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院于2015年5月發(fā)布了《中國(guó)制造2025》發(fā)展規(guī)劃，在大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展方面，提出了在機(jī)器人方面圍繞汽車、機(jī)械、電子、危險(xiǎn)品制造、國(guó)防軍工、化工、輕工等工業(yè)機(jī)器人、特種機(jī)器人，以及醫(yī)療健康、家庭服務(wù)、教育娛樂(lè)等服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用需求，積極研發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化發(fā)展，擴(kuò)大市場(chǎng)應(yīng)用。突破機(jī)器人本體、減速器、伺服電機(jī)、控制器、傳感器與驅(qū)動(dòng)器等關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)制造等技術(shù)瓶頸。
    機(jī)器人作為一種高技術(shù)含量的設(shè)備，在使用過(guò)程中其設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試、操作、維護(hù)等工作需要大量的專業(yè)技術(shù)人員，隨著機(jī)器人應(yīng)用的日益廣泛和裝機(jī)容量的直線上升，對(duì)這類技術(shù)人員的需求也變得越來(lái)越迫切，工業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重缺乏該類人才，這已經(jīng)成為制約機(jī)器人應(yīng)用和推廣的。