方案的制定需要考慮各種因素，包括時間、資源、成本等。在制定方案之前，我們應(yīng)該先收集和分析相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。以下是一些行之有效的方案，希望對你有所啟發(fā)。
縣事業(yè)單位改革方案篇一
2016。
〕
1
號）文件精神，為了進(jìn)一步規(guī)范我市機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
按照中央和省關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求，堅(jiān)持社會化、市場化方向，進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政運(yùn)行成本，推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。
1
維護(hù)穩(wěn)定。
貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于公務(wù)用車制度改革精神，合理確定車改范圍及補(bǔ)貼政策，妥善安置司勤人員，保障公務(wù)用車制度改革平穩(wěn)進(jìn)行。
2
實(shí)事求是。
結(jié)合我市地處邊境口岸的實(shí)際情況，對處理突發(fā)事件、應(yīng)急公務(wù)予以保障，對下鄉(xiāng)工作用車等予以適當(dāng)保障。
3
統(tǒng)籌兼顧。
平衡改革中各種因素，妥善處理改革涉及的各方面利益關(guān)系，有效銜接當(dāng)前改革與后續(xù)改革，穩(wěn)步推進(jìn)我市公務(wù)用車制度規(guī)范改革。
2016。
年
4
月
1
日啟動，
6
月底前全面完成。其他事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革下半年適時啟動，年底前完成。建立公務(wù)出行便捷合理，交通費(fèi)用節(jié)約可控，車輛管理規(guī)范透明，監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，符合我市實(shí)際的新型公務(wù)用車制度。
1.
機(jī)構(gòu)范圍：
我市黨政機(jī)關(guān)（含保稅區(qū)、邊合區(qū)和兩鎮(zhèn)），包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。
2.
人員范圍：
市委、市政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，可選擇性參加車改。不參加車改的，保留定向工作用車，不領(lǐng)取交通補(bǔ)貼；參加車改的，不保留定向工作用車，領(lǐng)取交通補(bǔ)貼。
行政及參照公務(wù)員管理單位中的事業(yè)編制人員隨事業(yè)單位車改時參加車改，不參加本次車改。事業(yè)單位中保留公務(wù)員身份和參公管理人員身份的人員參加本次車改。
3.
車輛范圍：
取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、接待、調(diào)研、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。
1
我市公務(wù)交通補(bǔ)貼實(shí)行“分檔定補(bǔ)，按月發(fā)放，包干使用，結(jié)余歸己，超支不補(bǔ)”的補(bǔ)貼辦法。
2
150%。
即：廳級每人每月。
1950。
元、處級每人每月。
1200。
元、科級每人每月。
750。
元、科員及工勤人員每人每月。
650。
元。
軍轉(zhuǎn)干部按照現(xiàn)任職務(wù)發(fā)放交通補(bǔ)貼；政府駐外機(jī)構(gòu)按照屬地化原則，執(zhí)行駐在地車改補(bǔ)貼層級及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
3
參改人員發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼后，自行選擇公務(wù)出行方式。在我市行政區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行，不再報銷公務(wù)交通費(fèi)用。到我市行政區(qū)域外公出或參加會議，乘汽車火車飛機(jī)輪船等交通工具所支付的差旅費(fèi)，按我市相關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4
7%。
5
對于按照上級規(guī)定要求停發(fā)的我市先行車改的公務(wù)交通補(bǔ)貼，按本方案確定的標(biāo)準(zhǔn)從停發(fā)日起補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)的車改補(bǔ)貼，可通過工資統(tǒng)發(fā)之外的方式進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。未參加車改的單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
6
享受車改補(bǔ)貼人員職務(wù)級別由市委組織部審核（含人員變動），市編辦負(fù)責(zé)界定單位性質(zhì)和人員身份，相關(guān)單位將界定審核結(jié)果報送市人社部門，市人社部門負(fù)責(zé)審批享受車改人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)單位將市人社部門審核結(jié)果報送財(cái)政部門，財(cái)政部門按月將補(bǔ)貼統(tǒng)一劃入車改人員工資賬戶。
7
10。
日前將人社部門審核通過的審批標(biāo)準(zhǔn)報送財(cái)政部門進(jìn)行調(diào)整。財(cái)政部門于每月。
15。
日前將審核后的工資賬戶數(shù)據(jù)匯總報送代發(fā)銀行，由銀行統(tǒng)一代發(fā)。
8
因工作變動調(diào)離我市或調(diào)入未實(shí)行車改單位的人員，自調(diào)離的次月起，停發(fā)原職級的車改補(bǔ)貼。按規(guī)定停發(fā)工資人員不發(fā)放車改補(bǔ)貼。
1
機(jī)要通信應(yīng)急接待和調(diào)研用車。
（
1
）機(jī)要通信和應(yīng)急用車。市委、市政府各配備。
3
臺，政府辦直接管理。
1
臺，委托市公務(wù)用車平臺統(tǒng)一管理。
5
臺。市直各部門不保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車，確需用車時，可申請由市公務(wù)用車平臺負(fù)責(zé)提供。
（
2
）接待和調(diào)研用車。市委、市政府分別配備。
3
臺，委托市公務(wù)用車平臺統(tǒng)一管理；市直各部門不配備接待和調(diào)研用車；市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)參加車改，適當(dāng)保留接待用車。
2
執(zhí)法執(zhí)勤用車。
執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于中央
2011。
60%。
重新核定。其他具有行政執(zhí)法職能部門的行政執(zhí)法車輛，確需保留的由市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組從嚴(yán)核定。
3
其他車輛。
經(jīng)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核符合保留條件的特種專業(yè)技術(shù)車輛予以保留。
4
建立公務(wù)用車服務(wù)平臺。
配備
40。
臺車輛，保障機(jī)要通信、應(yīng)急任務(wù)、接待調(diào)研和市區(qū)外公務(wù)出行等所需公務(wù)用車。
參改單位應(yīng)取消的車輛，按車改辦規(guī)定的時間，統(tǒng)一上交市財(cái)政局指定地點(diǎn)，從具有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)中選定鑒定評估機(jī)構(gòu)和拍賣機(jī)構(gòu)，市法制辦配合市財(cái)政局按方案規(guī)定程序組織實(shí)施公開拍賣，并對拍賣工作全程監(jiān)督，拍賣收入扣除稅費(fèi)后全部上繳國庫。
1
根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開平等競爭擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中，采用競聘綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。
2
對其他司勤人員堅(jiān)持內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗開辟新的就業(yè)崗位等多種方式妥善安置。
3
要做好相關(guān)人員聘用合同或勞動合同的終止解除工作，妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動關(guān)系，維護(hù)好相關(guān)人員的合法權(quán)益，所需必要支出由同級財(cái)政予以保障。
成立市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔(dān)任，副組長由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任。成員單位由市人力資源和社會保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市法制辦、市委組織部、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市委辦、市編辦、市政府辦、市財(cái)政局等部門組成。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主任由市財(cái)政局局長擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作負(fù)責(zé)制定全市黨政機(jī)關(guān)及所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革總體方案，按照省統(tǒng)一部署，推進(jìn)非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)及國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動全市公務(wù)用車制度改革工作，研究解決工作中遇到的問題；組織實(shí)施全市黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革；督導(dǎo)檢查全市公務(wù)用車制度改革進(jìn)展情況，配合有關(guān)部門查處違規(guī)違紀(jì)問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)及所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革總體方案的編制和報審工作；按照國家統(tǒng)一部署，會同有關(guān)部門編制非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)及國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)搭建市政府公務(wù)用車管理平臺，制定出臺市政府公務(wù)用車管理平臺管理辦法。
市法制辦配合市財(cái)政局按方案規(guī)定程序組織車輛拍賣工作，并對拍賣工作全程監(jiān)督。
市委組織部負(fù)責(zé)審核人員級別和職務(wù)認(rèn)定。
市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)審批工作。
市編辦負(fù)責(zé)單位性質(zhì)和人員身份界定。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車改革情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正和查處違紀(jì)違法行為。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
切實(shí)做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。
各車改單位按現(xiàn)有車輛狀況封存車輛，如實(shí)報告車輛情況，不得瞞報漏報，不得調(diào)換車輛，不得改變車輛內(nèi)置；按規(guī)定時間、地點(diǎn)上交車輛，不得拖延；按實(shí)際工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)科學(xué)合理確定留用車輛；不得隨意聘用司勤人員。經(jīng)批準(zhǔn)保留的車輛，要建立嚴(yán)格的管理制度。要重新核定車輛編制，嚴(yán)禁超編制留用車輛。定向工作用車要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車和接待、調(diào)研用車要嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位使用。所有保留車輛，除定向工作用車和涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，應(yīng)當(dāng)噴涂明顯標(biāo)識。改革后，編制內(nèi)車輛更新，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，用于機(jī)要通訊，相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤等車輛，配備更新時購買應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車。按照《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》（國管節(jié)能﹝
2014。
﹞
293。
號）要求，確保更新車輛時購買新能源汽車達(dá)到一定比例。
各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反規(guī)定用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。參改人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對違紀(jì)違法行為進(jìn)行糾正和查處，審計(jì)部門負(fù)責(zé)對公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
2005。
﹞
23。
2009。
﹞
1
號）文件與本方案有不同規(guī)定的，按本方案執(zhí)行。
縣事業(yè)單位改革方案篇二
根據(jù)《中共縣委組織部關(guān)于印發(fā)縣公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施方案的通知》精神，特制定鄉(xiāng)公務(wù)員職務(wù)與職級晉升方案(試行)。
職數(shù)設(shè)置。鄉(xiāng)行政編制核定36名，其中扣除領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名后，測算一至四級主任科員可使用職數(shù)共15名，其中一、二級主任科員可使用職數(shù)7名，三、四級主任科員可使用職數(shù)8名。
（一）晉升一級主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級正職或者二級主任科員2年以上；晉升二級主任科員，應(yīng)當(dāng)任三級主任科員2年以上；晉升三級主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級副職或者四級主任科員2年以上；晉升四級主任科員，應(yīng)當(dāng)任一級科員2年以上；晉升一級科員，應(yīng)當(dāng)任二級科員2年以上。
（二）任職年限內(nèi)要求年度考核結(jié)果均為稱職以上等次；其間每有1個年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，任職年限縮短半年，每有1個年度考核結(jié)果為基本稱職等次或不定等次的，該年度不計(jì)算為晉升職級的任職年限。
（一）晉升名額按核定的可使用職數(shù)（一、二級主任科員可使用職數(shù)7名，三、四級主任科員可使用職數(shù)8名）減去已使用職數(shù)的差額進(jìn)行確定。
（二）公務(wù)員晉升職級，不改變工作職位和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇，晉升至所在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)對應(yīng)的職級，不作為該機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員管理。
（一）民主測評。召開鄉(xiāng)干部和村（社區(qū)）支部書記大會開展測評（b票），鄉(xiāng)黨建辦將符合條件的所有人員印制測評表，結(jié)合剩余的職級名額情況開展測評打分，滿分100分，民主測評打分占總分?jǐn)?shù)的45%。
（二）組織測評。召開鄉(xiāng)黨政班子會對符合條件的所有人員進(jìn)行測評（a票），結(jié)合剩余的職級名額情況開展測評打分，滿分100分，組織測評打分占總分?jǐn)?shù)的55%。
（三）考評加分。1.現(xiàn)任中層干部正職的加0.8分，副職的加0.5分；2.擬晉升的任職年限內(nèi)年度考核被評為優(yōu)秀等次的1次加0.8分；3.擬晉升的任職年限內(nèi)年度獲得市縣“兩辦”以上單位表彰的先進(jìn)個人分別1次加0.8、0.5分，其中屬于同一類別的就最高層次的加分，被鄉(xiāng)黨委、政府表彰的先進(jìn)個人1次加0.3分；4.參加工作1年時間加0.2分（每年需超過6個月以上認(rèn)定1年參加工作時間）；5.擬晉升的任職年限內(nèi)被鄉(xiāng)黨委、政府通報批評1次扣1分。
總加分不能超過5分。
（一）不具備公務(wù)員基本條件的；
（二）受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；
（三）涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的；
（四）影響晉升職級的其他情形的。
（一）由鄉(xiāng)黨建辦匯總民主測評、組織測評和考評加分情況，報鄉(xiāng)黨委研究擬定晉升人員。
（二）對擬晉升人員進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。
（三）報縣委組織部審批。
縣事業(yè)單位改革方案篇三
說明：各專業(yè)技術(shù)崗位的起點(diǎn)薪級分別為：一級崗位39級，二至四級崗位25級，五至七級崗位16級，八至十級崗位9級，十一至十二級崗位5級，十三級崗位1級。
說明：各管理崗位的起點(diǎn)薪級分別為：一級崗位46級，二級崗位39級，三級崗位31級，四級崗位26級，五級崗位21級，六級崗位17級，七級崗位12級，八級崗位8級，九級崗位4級，十級崗位1級。
說明：各技術(shù)工崗位的起點(diǎn)薪級分別為：一級崗位26級，二級崗位20級，三級崗位14級，四級崗位8級，五級崗位2級。普通工崗位的起點(diǎn)薪級為1級。
近期已陸續(xù)有吉林、四川、內(nèi)蒙古、山東、河南、遼寧等超過6個省份明確提出將在20xx年調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資，還有部分省市提出將推進(jìn)工資制度改革。
一、這些地方將上調(diào)公務(wù)員工資。
1、吉林。
20xx年12月31日，吉林省人力資源和社會保障工作視頻會議透露，20xx年要完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配制度，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
2、四川。
1月19日，四川全省人社工作會議召開，提出：今年將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。這是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于近期每兩年調(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)決定的首次調(diào)整，對完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度、實(shí)現(xiàn)工資正常調(diào)整具有重要意義。
3、內(nèi)蒙古。
1月19日，內(nèi)蒙古全區(qū)人力資源和社會保障工作會議明確：按照國家要求，今年要調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，這次調(diào)標(biāo)是建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制后的首次調(diào)整，各地、各部門要對工資收入分配制度執(zhí)行情況進(jìn)行清理自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決糾正。
4、山東。
1月24日，山東省第十二屆人民代表大會第五次會議在濟(jì)南召開，省長郭樹清向大會作《政府。
工作報告。
》，表示將根據(jù)國家部署，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
5、河南。
1月底，繼若干省份之后，河南省也在政府工作報告中提出：今年要適當(dāng)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資，落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
6、遼寧。
據(jù)遼寧當(dāng)?shù)孛襟w報道，遼寧省人社廳工作人員表示：今年年內(nèi)，遼寧將按照國家部署對機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資進(jìn)行調(diào)整，未來機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的基本工資將形成一定的調(diào)整規(guī)律，近年來是每兩年調(diào)整一次。如果按此推算，今年調(diào)整后，下次調(diào)整將在20xx年。
7、江蘇。
今年要“完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度”。
8、北京。
9、陜西。
此次多地提出上調(diào)，是在各地基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制確立以來的首次調(diào)整。
就目前各地公布的材料來看，并未提及公務(wù)員工資上調(diào)的具體范圍，按照中央、國務(wù)院的部署，將依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果，綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價變動等因素確定調(diào)整幅度。而就調(diào)整的頻率而言，按兩年一調(diào)的決定，這些省份下一次上調(diào)公務(wù)員工資或?qū)⒌鹊?0xx年。
在剛剛過去的全國兩會上，人社部原副部長何憲透露，20xx年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進(jìn)一步提高，從40%增長到45%左右。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的地區(qū)差距還比較大，一是發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)存在較大差距，二是層級比較高的機(jī)關(guān)單位和層級低的縣鄉(xiāng)等機(jī)關(guān)單位存在較大差距。
因此，從20xx年起，國家對津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范。日前公布的“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出，完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度。從目前看，完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。主要成效包括：一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險制度改革，與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的工作已經(jīng)完成;二是改善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)，基本工資占比從30%左右增至40%左右;三是向基層傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和縣以下的職務(wù)職級并行制度。
3月5日，受國務(wù)院委托，財(cái)政部提請十二屆全國人大四次會議審議《關(guān)于20xx年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與20xx年中央和地方預(yù)算草案的報告》。報告提出，建立基本工資正常調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)在職和退休人員待遇水平協(xié)調(diào)增長。
由上述可知，公務(wù)員漲工資今后有望逐步向制度化的方向發(fā)展。此前，公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)不合理(即基本工資偏低、津貼偏高)、漲工資缺乏制度化，是最受關(guān)注的兩大問題。
公務(wù)員漲工資缺乏制度化導(dǎo)致了很多問題。比如，一些地區(qū)待遇多年不調(diào)整，或者調(diào)整因?yàn)槿狈ν该鞫?，而飽受爭議。
因此，我國有關(guān)部門應(yīng)盡快制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員的基本工資正常調(diào)整機(jī)制，同時整頓相對較為無序的公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題。以此實(shí)現(xiàn)公務(wù)員待遇的透明化，接受監(jiān)督。
就機(jī)關(guān)分類來講可以分三等：
一等為部分壟斷性質(zhì)的國有企業(yè)：電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在3000元以上。他們都不是公務(wù)員。
二等為管錢的機(jī)關(guān)部門：國稅、地稅、工商、銀行、財(cái)政、海關(guān)全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在20xx元左右。
三等為普通黨政機(jī)關(guān)：包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來分，以普通黨政機(jī)關(guān)，本科學(xué)歷，公務(wù)員科員，工齡3年以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)。
一等收入：上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省平均月收入應(yīng)該在3000元以上。
二等收入：遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省或者國家給邊疆補(bǔ)貼、西部開發(fā)補(bǔ)貼的省份平均月收入應(yīng)該在1800元左右。
三等收入：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份，這些省雖然經(jīng)濟(jì)不是太發(fā)達(dá)，但每次漲工資，國家都給予撥款幫助，平均月收入應(yīng)該在1200元左右。
四等收入：山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟(jì)還可以，但如果沒有國家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管國家撥款，但經(jīng)濟(jì)較差。平均月收入應(yīng)該在1000元以下。
今年起，公務(wù)員生活迎來這些重大變化。
據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，從20xx年1月1日開始，中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)將執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。至此，公務(wù)員出差時的“吃住行”全都重新劃定了紅線，標(biāo)準(zhǔn)也越來越細(xì)。
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縣事業(yè)單位改革方案篇四
根據(jù)市編辦《關(guān)于開展政府機(jī)構(gòu)改革檢查驗(yàn)收工作的通知》（x編辦〔20xx〕138號）要求，按照x政辦發(fā)〔20xx〕28號文件（以下簡稱“三定”）的規(guī)定，進(jìn)行了認(rèn)真自查，具體情況報告如下：
一、基本情況。
“三定”規(guī)定：我局部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7人，實(shí)有5人，空缺1名副局長和1名總工程師職位。內(nèi)設(shè)科室正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名，交通戰(zhàn)備辦公室主任1名保留高配副縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。現(xiàn)有正科級科室12個，其中“交通工會”沒有列為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
依據(jù)加強(qiáng)的職責(zé)，強(qiáng)化治理超限超載管理工作，9月份設(shè)立了“治超辦公室”，在機(jī)關(guān)正式辦公，并從市公路局、運(yùn)管處抽調(diào)2名工作人員，在政策法規(guī)科統(tǒng)一管理下進(jìn)行全市治超工作。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
依據(jù)“三定”規(guī)定，將原“綜合規(guī)劃科”的職能分解到其它相關(guān)科室，撤銷“綜合規(guī)劃科”，設(shè)航運(yùn)管理科。其它科室不變動。
三、工作建議。
在20xx年機(jī)構(gòu)改革時，市政府印發(fā)《xx市交通局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，并下發(fā)了《關(guān)于市屬產(chǎn)業(yè)工會機(jī)構(gòu)設(shè)置和專項(xiàng)事業(yè)編制調(diào)整等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確了交通工會編制、人數(shù)。20xx年印發(fā)《xx市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見》，對產(chǎn)業(yè)工會的編制仍予以保留。在20xx年機(jī)構(gòu)改革中，“交通工會”沒有明確為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，給交通運(yùn)輸行業(yè)工會工作帶來了嚴(yán)重影響。
一是于上級工會組織聯(lián)系沒有“名分”。
二是難以組織職工開展實(shí)質(zhì)性的工會工作。
三是交通運(yùn)輸系統(tǒng)行業(yè)職工有上萬人。
工作是千頭萬緒，每年的職工評比表彰、慰問、技能大賽、勞模困難補(bǔ)貼的核查、困難職工摸底調(diào)查等等這些關(guān)心群眾生活的事情，迫切需要交通工會這一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。特別是今年5月份xx省總工會制定“農(nóng)民工入會集中行動”工作方案，xx省交通運(yùn)輸廳下發(fā)《關(guān)于召開全省交通運(yùn)輸行業(yè)農(nóng)民工入會與服務(wù)工作的通知》，市總工會給我局下達(dá)500名農(nóng)民工入會任務(wù)等等。許多的工作需要工會來組織、完成這些任務(wù)。因此，建議要設(shè)立交通工會這一機(jī)構(gòu)。
特此報告。
縣事業(yè)單位改革方案篇五
附件：
一、單位基本情況。
本單位改革前現(xiàn)有車輛總數(shù)3輛，改革后取消車輛1輛，保留車輛數(shù)2輛，其中，主要是必要的業(yè)務(wù)用車1輛,機(jī)要通信用車1輛。
四、司勤人員安置情況本單位改革前無司勤人員。五、車改節(jié)支情況。
年均購置費(fèi)**萬元、運(yùn)維費(fèi)**萬元、報銷公務(wù)交通費(fèi)**萬元、其他相關(guān)支出**萬元。
改革后，本單位節(jié)約公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)支出**萬元，節(jié)支率為**%。六、保留車輛管理規(guī)定。
保留公務(wù)用車（川********機(jī)要通信用車、川********業(yè)務(wù)用車），嚴(yán)格執(zhí)行公車管理規(guī)定，明確使用情形和用車流程。（一）辦公室對公務(wù)車輛建立檔案。
（二）辦公室負(fù)責(zé)按時組織車輛進(jìn)行保養(yǎng)檢查和年度審驗(yàn)，及時辦理保險等相關(guān)手續(xù)。
（三）用車需報辦公室并填寫派車單，用車人嚴(yán)格按辦公室派車單出車。
專業(yè)資料整理。
專業(yè)資料整理。
縣事業(yè)單位改革方案篇六
工作方案。
》日前出臺。
《方案》劃定了實(shí)施范圍，即我市按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)，以及根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后確定為公益一、二類的事業(yè)單位，及其編制內(nèi)工作人員，納入實(shí)施范圍。
對于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類但尚未轉(zhuǎn)企到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)養(yǎng)老保險的繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，再參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險按照“預(yù)算管理、分級負(fù)責(zé)、地方兜底、省級調(diào)劑”的原則，現(xiàn)階段以縣級為統(tǒng)籌單位。市本級負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員養(yǎng)老保險制度改革工作，縣區(qū)(含開發(fā)區(qū)、新區(qū))及以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員養(yǎng)老保險制度改革相關(guān)工作由各縣區(qū)負(fù)責(zé)。
南昌市將建立起獨(dú)立于單位之外，體現(xiàn)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度、職業(yè)年金制度，以及相關(guān)資金保障、基金投資管理等有效配套制度。
與此同時，逐步推進(jìn)組織實(shí)施，將實(shí)施范圍內(nèi)單位和人員納入養(yǎng)老保險參保。在事業(yè)單位清理規(guī)范完成分類改革和人員編制管理全面規(guī)范的基礎(chǔ)上，逐步將實(shí)施范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員全部納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度參保繳費(fèi);改革工作人員退休待遇的計(jì)發(fā)辦法，鼓勵多繳多得、長繳多得，逐步將退休人員納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌支付。
1月1日起，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，對已完成參保登記的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，進(jìn)一步補(bǔ)充完善基礎(chǔ)管理信息。由編制管理部門督促其他事業(yè)單位加快推進(jìn)分類改革和人員實(shí)名制清理規(guī)范工作。
完成相關(guān)工作的，由編制管理部門通知單位，按前述規(guī)定程序申報參保，社保機(jī)構(gòu)及時納入?yún)⒈９芾怼?BR> 由人社部門牽頭，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休審批程序，對納入?yún)⒈Ｈ藛T中，于2019年10月至改革實(shí)施啟動期間退休人員，補(bǔ)辦理退休審批，重新核定退休待遇并轉(zhuǎn)為基金支付;社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好待遇重新核定前支付的差額核算工作。由人社部門商財(cái)政、編制管理等相關(guān)部門，研究改革前已退休人員納入基金支付相關(guān)問題。
縣事業(yè)單位改革方案篇七
《方案》規(guī)定,中央和國家機(jī)關(guān)車改公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。鼓勵省(自治區(qū)、直轄市)所屬廳(局)正職主要負(fù)責(zé)人,市(地、州)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改,確因環(huán)境所限和工作需要不便參改的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障,但須嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前就全面推進(jìn)公車制度改革,中央和國家機(jī)關(guān)率先推進(jìn)車改,回答了記者的提問。
問:您認(rèn)為公車制度改革的重大意義是什么?
答:主要有三個方面,一是有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。長期以來,廣大群眾對車輪上的鋪張意見很大、反映強(qiáng)烈。全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,是黨政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定精神的一項(xiàng)重要措施。
二是有利于節(jié)約開支。目前,公車消費(fèi)在“三公”經(jīng)費(fèi)占比例較大,中央和國家機(jī)關(guān)達(dá)60%左右,從各地公開的“三公”經(jīng)費(fèi)看,地方比例更高。通過推進(jìn)這項(xiàng)改革節(jié)約政府開支,建立節(jié)約型政府,可以把節(jié)約的財(cái)政資金更多用在刀刃上。
三是有利于資源有效配置。普通公務(wù)出行由實(shí)物保障轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟赜晒珓?wù)人員個人自主選擇,更多地利用公共交通工具,實(shí)行社會化、市場化保障,有利于合理有效配置資源。
公車制度改革醞釀多年,黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署,今年是全面深化改革的第一年。落實(shí)中央部署,從解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手,以制度廉明,回應(yīng)群眾關(guān)切;從自身改革做起,樹立黨政機(jī)關(guān)廉潔形象;從公信力入手,建立長效機(jī)制,根除群眾不滿意、不認(rèn)同的突出問題。
答:任何一項(xiàng)改革要做好、做成,首先要明確改革的指導(dǎo)思想,公車改革雖然是一項(xiàng)具體改革事項(xiàng),但也是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)改革,是制度創(chuàng)新的改革。改革的方向是堅(jiān)持社會化和市場化,將傳統(tǒng)的實(shí)物供給和粗放式公務(wù)用車管理模式,改變?yōu)榕c現(xiàn)代政府治理體系相適應(yīng)的新型公務(wù)出行模式。改革的原則為創(chuàng)新制度、分類保障;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策配套;統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。為保證改革有效實(shí)施,明確了改革的時間表和總體要求,全國公務(wù)用車制度改革用兩到三年時間全面完成,基本形成符合國情的新型公務(wù)用車制度。對國有企業(yè)、事業(yè)單位等公共部門的公車改革,要專門制定方案,適時推出,限時完成。
答:改革的主要內(nèi)容是,各級黨政機(jī)關(guān)取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,特殊公務(wù)出行實(shí)行定向化保障。
參加改革的機(jī)構(gòu)范圍確定為:各級黨政機(jī)關(guān),包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位全部參加改革。除了各級黨政機(jī)關(guān)外,事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)按照規(guī)范職務(wù)消費(fèi)原則進(jìn)行改革,對原符合車輛配備條件的崗位和人員,逐步按規(guī)定納入改革。
參加改革的人員范圍確定為:中央和國家機(jī)關(guān)在編在崗司局級及以下工作人員,和地方地廳級及以下工作人員原則上參加車改。考慮到地方實(shí)際情況,鼓勵省(自治區(qū)、直轄市)所屬廳(局)正職主要負(fù)責(zé)人,市(地、州)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改,確因環(huán)境所限和工作需要不便參改的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障,但須嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
答:公務(wù)用車制度改革是自上而下、統(tǒng)一部署的改革。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過了反復(fù)的研究測算,綜合考慮了公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級別和實(shí)際承擔(dān)的工作職務(wù)等因素。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況,公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時適度進(jìn)行調(diào)整。確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要基于三個原則:一是改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼支出總額必須低于改革前的公車運(yùn)行支出總額。二是公務(wù)交通補(bǔ)貼僅保障城區(qū)或規(guī)定區(qū)域內(nèi)基本公務(wù)出行需求。三是簡化檔次便于操作,各個級別間補(bǔ)貼差距不宜過大。
《方案》規(guī)定,中央和國家機(jī)關(guān)車改公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元?！兑庖姟访鞔_規(guī)定,地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%,邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。
這里需要強(qiáng)調(diào),公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,不是職工福利,主要保障普通公務(wù)出行需求,不包括上下班通勤和所在城市以外的長途出差。同時,要求不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼的名義變相發(fā)福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。
問:對司勤人員的安排有什么考慮?
答:要確保車改平穩(wěn)推進(jìn),重要問題之一是依法做好司勤人員的安置工作。要以人為本,對因取消公車而失崗的司勤人員不能簡單推向社會,主要采取內(nèi)部安置的辦法,用多種方式保障其能夠繼續(xù)就業(yè)。要做好相關(guān)司勤人員的人事勞動關(guān)系變更、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償發(fā)放、社保關(guān)系處理等工作,充分尊重和維護(hù)他們的合法權(quán)益。
問:公車改革觸及的利益很大,如此大范圍的改革,怎么能夠確保做成做好?
答:各地區(qū)、各部門要健全工作機(jī)制,周密制定改革方案,明確改革時限。同時,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時有效解決改革中遇到的新情況、新問題,確保各項(xiàng)方針政策都能落到實(shí)處。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反車改規(guī)定的行為,及時公布處理結(jié)果。各級審計(jì)機(jī)關(guān)對保留的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、取消的公務(wù)用車處置和交通補(bǔ)貼發(fā)放情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督,并依法公開審計(jì)結(jié)果。(據(jù)新華社北京7月16日電)。
不管推進(jìn)的難度和壓力有多大都要堅(jiān)決落實(shí)中央決定。
回顧中國公車改革的歷程,如果從1994年中辦、國辦聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起,已經(jīng)“摸著石頭”探索20個年頭了。20年間,有多份中央文件涉及公車改革,一些地方和部門也進(jìn)行過各種公車改革的實(shí)踐,但大部分或陷于沉寂,或效果不佳。究其深層次原因,還是一些干部享樂主義和崇尚奢靡的官本位思想作怪,當(dāng)改革觸及本身利益時,動力就不足了。
長期以來,一批黨員干部丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),追求奢靡享樂,公車要超標(biāo)買大排量、高配版;不給派車就不下基層;有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至有“三駕馬車”:城里坐轎車、下鄉(xiāng)坐大排量豪華越野車、考察坐高檔商務(wù)車;還有的甚至將公車當(dāng)私車隨便用。久而久之,一些干部屁股坐得軟了,步子邁得少了。便宜占慣了,自然也就吃不了苦,不愿到條件艱苦的地方去。這種“轎子抬出的老爺作風(fēng)”不僅拉開了與群眾的距離,更弱化了執(zhí)政為民的公仆情懷,引發(fā)群眾強(qiáng)烈不滿。
應(yīng)當(dāng)看到,公車改革固然可以改變現(xiàn)有公車使用管理制度,大幅度降低相關(guān)行政經(jīng)費(fèi)開支,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),但公車改革的意義絕不僅限于此。公車改革最終目的還是要推動干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),革除掉一些干部身上的“老爺作風(fēng)”,推動黨的群眾路線教育實(shí)踐活動走向深入。
公車改革既是改制度,更是改領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中的“官本位”意識和虛浮作風(fēng)。所有參與此次改革的機(jī)關(guān)和單位,都應(yīng)該認(rèn)清公車改革的深層意義,不管改革涉及的面有多廣,推進(jìn)的難度和壓力有多大,都要堅(jiān)決落實(shí)中央決定,將公車改革方案執(zhí)行好。同時也要強(qiáng)化信息公開,暢通監(jiān)督渠道,防止公車改革出現(xiàn)陽奉陰違、國有資產(chǎn)流失等情況。(據(jù)新華社北京7月16日電)。
能否真正遏制“車輪上的腐朽”?
“公車私用”現(xiàn)象如何扭轉(zhuǎn)?——“從我做起”
“公車私用”長期以來是黨政機(jī)關(guān)存在的一個“頑疾”。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示,僅今年1月,全國查處違規(guī)配備使用公務(wù)用車就有442起。
中國社科院法學(xué)研究所民法室主任孫憲忠說,此次出臺的改革方案提出,在兩到三年時間內(nèi)取消各級黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車,合理補(bǔ)貼公務(wù)交通費(fèi)用,妥善安置司勤人員,規(guī)范處置公車。
中國行政管理學(xué)會副秘書長沈榮華認(rèn)為,此次公車改革實(shí)現(xiàn)了從長期議論到具體實(shí)施的跨越,“是巨大的歷史性進(jìn)步”,表明了黨中央國務(wù)院從自身改革做起,加強(qiáng)廉政建設(shè),勇于擔(dān)當(dāng),推進(jìn)改革的力度和勇氣。
——標(biāo)準(zhǔn)明確。
各地實(shí)際上已經(jīng)開展了公車改革的探索和試點(diǎn),但在這個過程中,也出現(xiàn)了部分地區(qū)公務(wù)用車減少,但采購汽車數(shù)量仍在增加的問題。個別干部在照樣坐公車的情況下,還拿到了相當(dāng)于工資水平的交通補(bǔ)貼。
全國人大代表高亞飛認(rèn)為,取消公車發(fā)放車補(bǔ)是一大創(chuàng)新,但由于各地制定的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,與公交車、出租車的價格相比,有的地方車補(bǔ)過高,難免被質(zhì)疑為“創(chuàng)薪”。但如果補(bǔ)貼過低,又容易減少公務(wù)人員下基層的積極性。
此次中央和國家機(jī)關(guān)車改方案明確,司局級干部每人每月補(bǔ)貼1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。對于地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)意見指出由地方?jīng)Q定,但各地差異不宜過大。改革方案也同時明確:不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車;不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛;不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛;不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車;不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利;公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。對違反上述規(guī)定的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
——公開執(zhí)行。
2019年,湖南省岳陽市給全市4200多輛公車裝上了gps,對公務(wù)用車實(shí)施全程監(jiān)控。而此前,廣東云南等省份也出臺了類似的管理措施。然而從實(shí)際效果看,百姓認(rèn)為他們依然無法看到安裝gps公車的運(yùn)行軌跡數(shù)據(jù)。
全國人大代表張育彪說,解決公車私用的問題,最好的辦法是讓公車運(yùn)行公開透明,讓公車接受最廣泛的社會監(jiān)督。
此次公車改革指導(dǎo)意見明確:公開規(guī)范處置公務(wù)用車。對取消的一般公務(wù)用車要制定處置辦法,公開招標(biāo)評估、拍賣機(jī)構(gòu),通過公開拍賣等方式公開處置。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。
對此,牽頭此次改革的國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人承諾,為保證公開公平公正,加強(qiáng)對車輛處置工作的審計(jì)監(jiān)督,歡迎社會各界參與監(jiān)督;加大公車處置中違規(guī)行為的懲處力度,對造成國有資產(chǎn)流失的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。(據(jù)新華社)。
——財(cái)政部專家為公車改革算細(xì)賬。
以現(xiàn)金補(bǔ)貼取代實(shí)物養(yǎng)車,公車改革這筆“減支賬”是否劃算?財(cái)政部財(cái)科所所長賈康16日在接受記者采訪時表示,公車改革方案實(shí)施后,可望較為明顯地減少我國財(cái)政支出中的相關(guān)開支,明顯降低公車使用的行政成本。
在賈康看來,公車改革在減少行政開支方面具有“n次減支”效應(yīng)。最直接的就是減少了今后在車輛購置、運(yùn)營方面的經(jīng)費(fèi)開支,包括與公車相關(guān)的司勤人員薪酬開支。
據(jù)賈康測算,本輪公車改革將涉及約80萬輛全國公務(wù)用車、近6400輛中央國家機(jī)關(guān)本級公車。如以涉改車輛上一年在中央級的實(shí)際運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支出及相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)支出總額為基數(shù),以今后僅需于年度內(nèi)開支的所有公職人員的交通補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)來對沖,可算出相對應(yīng)的實(shí)際支出總規(guī)模將從基數(shù)水平下降約7%。
賈康認(rèn)為,如考慮這些因素,可使此次車改帶來的綜合節(jié)支率進(jìn)一步提升到50%左右?！败嚫暮笪覈?cái)政支出中的公車支出,綜合考慮將有望縮減一半左右?！?BR> 在此基礎(chǔ)上,賈康認(rèn)為,如不車改,未來我國公車開支可能會進(jìn)一步增加。這也是車改帶來的又一重減支效應(yīng)。
“車改后可以避免因油價上升、停車費(fèi)增加、司勤人員工資福利開支增加引起的行政成本,以及司勤人員養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等方面的未來潛在支出,還有車輛配備數(shù)量增加等因素引起的行政成本?！彼f。
值得關(guān)注的是,為保障節(jié)約行政開支效果,方案要求財(cái)政部嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理,各單位也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,其中包括嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利,公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車等規(guī)定。
對此,賈康表示,公車改革的推進(jìn),配之以財(cái)政深化改革將帶來的預(yù)算約束硬化,將會明顯地降低公共財(cái)政支出中的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出與未來行政成本壓力。
“如果把全國年度公車耗費(fèi)的綜合成本以若干年傳聞中所說的3000億元作為假設(shè)的具體數(shù)量依據(jù),那么車改到位之后,每年因車改減少的支出將達(dá)到1500億元以上。這無疑是一件利國利民、降低政府行政成本、提升公共財(cái)政支出績效水平的大好事?！辟Z康說。
縣事業(yè)單位改革方案篇八
根據(jù)___市寧江區(qū)委辦公室、寧江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧江區(qū)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》的文件精神結(jié)合___區(qū)街道事業(yè)單位的實(shí)際情況，按照省、市、區(qū)事業(yè)單位改革的精神，按照規(guī)定的步驟、規(guī)定的動作，___區(qū)街道事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組圓滿完成了此次事業(yè)單位人事制度改革工作，現(xiàn)將具體工作情況匯報如下：
一、基本情況。
___區(qū)街道現(xiàn)有工作人員13人，所長1人，副所長1人、科員9人、工人2人。30歲以下4人、平均年齡31.5歲。具有中級職稱4人；有本科以上學(xué)歷4人，大專學(xué)歷6人，中專學(xué)歷以及高中以下學(xué)歷3人。
二、改革中的做法。
（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
按照全區(qū)事業(yè)單位改革會議的安排，文章版權(quán)歸作者所有！單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次改革，成立了由黨政一把手任組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排了具體負(fù)責(zé)人，把改革的任務(wù)落到了實(shí)處。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)，確保了事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。
（二）、深入宣傳發(fā)動，做好思想政治工作。
為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，在職工中進(jìn)行了廣泛深入的宣傳動員，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)事業(yè)單位改革的政策文件，明確了這次改革的目的意義和改革的必要性，開展了深入細(xì)致的調(diào)研活動，廣泛征求了職工的意見和建議，分析研究了本單位改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和在改革中可能遇到的___問題、___情況，實(shí)事求是地測算了本單位的崗位人員編制情況，多次召開職工大會或職工代表大會討論修改改革實(shí)施方案，探索符合本單位實(shí)際的、能夠充分調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性的分配激勵機(jī)制，制定了崗位考核、工資分配、人員分流等一系列的制度辦法。在宣傳學(xué)習(xí)中十分重視職工的思想動態(tài)，廣泛聽取群眾對改革的意見和建議，對職工普遍關(guān)心的問題，做好耐心細(xì)致的解釋工作，力求做到文件內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心，要求廣大職工提高認(rèn)識，端正態(tài)度，積極投入到改革當(dāng)中來。通過學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了行動，為順利推進(jìn)改革解除了思想障礙。
（三）、充分發(fā)揚(yáng)民主，職工積極參與。
在方案制定和實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并在職工中展開了熱烈地討論，廣泛征求了職工的意見和建議，人員聘用制度實(shí)施方案及意見調(diào)查表發(fā)到每一位職工手中，征詢他們的意見及建議。
（四）、科學(xué)設(shè)崗，競爭上崗，實(shí)行全員聘用制。
崗位設(shè)置。
在崗位設(shè)置上，根據(jù)勞動保障的工作特點(diǎn)定職能、定編制、定崗位，提出內(nèi)部崗位設(shè)置方案，從各自的實(shí)際需要出發(fā)，因事設(shè)崗，以崗定員，核定崗位編制。
總之，此次事業(yè)單位改革在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了圓滿成功，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是，事業(yè)單位的改革任重而道遠(yuǎn)，要解決的問題和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一個循序漸進(jìn)的過程，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，只有不斷地創(chuàng)___、不斷地?fù)P棄，才能使各項(xiàng)管理更趨完善，更加人性化，因此，我們要把這次改革作為一個___的起點(diǎn)，在___形勢下，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持不懈地研究___情況，探索___辦法，解決___問題，不斷地把改革引向深入，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
縣事業(yè)單位改革方案篇九
2021年，x縣委編辦在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)構(gòu)編制部門的精心指導(dǎo)下，圍繞“精編優(yōu)政、服務(wù)發(fā)展”這一機(jī)關(guān)使命，堅(jiān)持躬身入局、置身全局，勤勉履職，改革創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)改革和管理任務(wù)，較好地發(fā)揮了機(jī)構(gòu)編制賦能保障作用，確保了機(jī)構(gòu)編制工作爭先進(jìn)位、走在前列。今年七一，榮獲全市先進(jìn)基層黨組織。
按照“系統(tǒng)優(yōu)化、整體重塑、功能再造”的要求，將全縣x家涉改事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化為x家，精簡x%，審核擬定出臺了x家事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定，完成x家事業(yè)單位章程制訂（修訂）以及涉改事業(yè)單位機(jī)構(gòu)掛牌、人員轉(zhuǎn)隸等工作，解決了過去事業(yè)單位“散、弱、小”、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間不協(xié)調(diào)不理順的問題。
二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。
根據(jù)上級部署要求和工作需要，先后健全完善信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)縣委、縣政府機(jī)關(guān)服務(wù)保障、縣委農(nóng)委、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管等領(lǐng)域工作力量，優(yōu)化設(shè)立縣社會信用中心，調(diào)整設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，配合教育衛(wèi)生部門完成x家中小學(xué)和x家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整工作，推動鎮(zhèn)（街道）黨校實(shí)體化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革等。
三、創(chuàng)建形成一批鞏固深化改革的制度成果。
制定印發(fā)《x縣縣級機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管辦法（試行）》。將全縣x個部門（單位）全部納入監(jiān)管評估范圍。重點(diǎn)圍繞縣委縣政府中心工作，對黨委政府和編委重大決策部署涉及的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配置、調(diào)整、協(xié)調(diào)配合等事項(xiàng)落實(shí)及機(jī)制建立情況；全面履行主要職責(zé)情況；與其他部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作情況；權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整及公示情況以及群眾滿意度情況等內(nèi)容進(jìn)行全面監(jiān)管評價。
制定印發(fā)《x縣縣直機(jī)關(guān)部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法》。為了規(guī)范部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)，理順部門職責(zé)關(guān)系，提高行政效能，制定《x縣縣直機(jī)關(guān)部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法》，確立了部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)需遵循的“依法依規(guī)”、“先協(xié)商再協(xié)調(diào)”等6條基本原則，規(guī)范了部門協(xié)商的方式、方法和步驟，明確了機(jī)構(gòu)編制部門協(xié)調(diào)的具體流程，有效解決了部門之間職責(zé)交叉和推諉扯皮問題，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。
制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果的通知》。從嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作條例、切實(shí)維護(hù)“三定”規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批管理、從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)編制、嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法監(jiān)督問責(zé)等五個方面對鎮(zhèn)（街道）、縣直部門（單位）提出具體要求，全面鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果，確保改革不反彈、機(jī)構(gòu)不膨脹。
制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制新增編外人員降低行政成本的通知》。根據(jù)中央和省市文件部署和縣委編委“嚴(yán)控總量、卡住關(guān)口、只減不增”工作要求，聯(lián)合縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制新增編外人員降低行政成本的通知》，對全縣編外人員使用管理提出新的具體要求。
編制公布《鎮(zhèn)（街道）職責(zé)任務(wù)清單細(xì)化手冊》。逐項(xiàng)明確了鎮(zhèn)街職責(zé)任務(wù)清單中承辦機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、咨詢電話等事項(xiàng)，將清單細(xì)化手冊在縣政府門戶網(wǎng)站和鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心對外公開接受社會監(jiān)督。同時建立健全清單發(fā)布及動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章條例等的調(diào)整及鎮(zhèn)街、部門人員輪崗等情況，對清單細(xì)化手冊實(shí)行動態(tài)調(diào)整。
編制公布《“開發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報到”事項(xiàng)清單》結(jié)合規(guī)范鎮(zhèn)街屬地管理工作經(jīng)驗(yàn)和開發(fā)區(qū)工作實(shí)際，編制并公布了第一批《“開發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報到”事項(xiàng)清單》。共涉及“企業(yè)投資項(xiàng)目審批、項(xiàng)目用地及服務(wù)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、開發(fā)區(qū)綜合評價分析、外資外商服務(wù)、財(cái)政數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)”等七大類事項(xiàng)，明確界定了x個開發(fā)區(qū)與x個駐地鎮(zhèn)x個職能部門各自的職責(zé)。
創(chuàng)新實(shí)施《機(jī)構(gòu)編制函告制度》。在全市率先創(chuàng)新實(shí)施了以“一封信、一張表、一本手冊”為主要內(nèi)容的機(jī)構(gòu)編制“函告制”，采取送達(dá)信函上門的方式進(jìn)行函告，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門（單位）“一把手”的機(jī)構(gòu)編制法制意識，助推監(jiān)督檢查“關(guān)口前移”，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
四、調(diào)整理順不協(xié)調(diào)不理順的突出問題。
針對市政管理領(lǐng)域職責(zé)不清的問題。按照上下貫通的原則，主動協(xié)調(diào)住建、城管部門落實(shí)職能交接，重點(diǎn)明確了公園城市管理服務(wù)中心在市政管理領(lǐng)域的主要職責(zé)，徹底解決了住建與城管在市政管理方面職責(zé)邊界不清、體制機(jī)制不順的問題。
針對污水處理監(jiān)管職責(zé)不清的問題在全面調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，按照上下貫通的原則，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確污水處理監(jiān)管職責(zé)分工的通知》，明確了工信、住建、水利、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門之間的污水處理監(jiān)管職責(zé)分工，特別是明確了城市排水主管部門污水處理費(fèi)核定、收取的職責(zé)。
針對馬踏湖濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)不清的問題。依據(jù)《山東省濕地保護(hù)辦法》，參考外地濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)，就馬踏湖濕地保護(hù)中心的相關(guān)事項(xiàng)、重要職責(zé)反復(fù)與馬踏湖濕地保護(hù)中心溝通、研究、論證，厘清了濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)與旅游開發(fā)運(yùn)營單位的職責(zé)關(guān)系，科學(xué)合理地確定了馬踏湖濕地保護(hù)中心的主要職責(zé)。
理順列入機(jī)構(gòu)序列的縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)與設(shè)在部門的關(guān)系。參照省、市做法，印發(fā)文件明確縣委依法治縣辦、縣委軍民融合辦、縣委審計(jì)辦、縣委教育工作辦、縣委農(nóng)辦是設(shè)在有關(guān)政府部門、列入縣委機(jī)構(gòu)序列的縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確辦事機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)力量，完善成員單位協(xié)調(diào)配合機(jī)制，健全一體化行動的制度機(jī)制，確保辦事機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的順利開展。
五、優(yōu)化編制資源配置。
科學(xué)擬定安排用編進(jìn)人計(jì)劃。將有限的機(jī)構(gòu)編制資源向教育衛(wèi)生等民生領(lǐng)域、向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向經(jīng)濟(jì)主管部門傾斜，向鎮(zhèn)（街）下沉x名事業(yè)編制，年內(nèi)安排x名行政編制使用計(jì)劃、x名事業(yè)編制使用計(jì)劃用于公務(wù)員招錄和事業(yè)單位人才招聘。
積極推動各項(xiàng)人才政策落地生根。認(rèn)真貫徹落實(shí)x市“人才金政37條”政策規(guī)定，截止目前共接收返x人才（x籍）二十九批次共計(jì)x人（含高層次人才家屬1人），對符合安置條件的x人確定了安置單位，已有x名返x人才順利辦理入編手續(xù)。
六、全面提升事業(yè)單位監(jiān)管服務(wù)水平。
創(chuàng)新事業(yè)單位績效考核方式，構(gòu)建差異化考核評價機(jī)制，通過第三方計(jì)算機(jī)輔助電話訪問、平時考核和年度實(shí)地考核等方式，全方位立體化評價事業(yè)單位，使事業(yè)單位考核結(jié)果更加客觀公正。結(jié)合事業(yè)單位改革，完成事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單編制和事業(yè)單位法人證書換領(lǐng)等工作，開展“雙隨機(jī)一公開”抽查，持續(xù)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)變兩服務(wù)”。
七、全面完成省市部署的重點(diǎn)工作任務(wù)。
職責(zé)履行情況“回頭看”。組織開展2019年黨政機(jī)構(gòu)改革以來部門職責(zé)履行等情況“回頭看”工作，重點(diǎn)看部門職能是否充分發(fā)揮、職責(zé)是否充分落實(shí)到位、編制使用效益是否最大化，研究解決部門運(yùn)行中遇到的新情況新問題。開展2021年度縣級機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管評估工作，將全縣x個部門（單位）全部納入監(jiān)管評估范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作，推動部門依法全面高效精準(zhǔn)履職。
機(jī)構(gòu)編制核查。聯(lián)合縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)批復(fù)和實(shí)際設(shè)置情況、編制核定及實(shí)有人員情況、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定及配備情況、實(shí)名制數(shù)據(jù)等進(jìn)行審核，摸清了機(jī)構(gòu)編制底數(shù)，提升了編制部門形象，實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)清、編制清、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)清、實(shí)有人員清”。
中小學(xué)教職工核編。根據(jù)x編辦[2021]81號文件規(guī)定，依據(jù)2020年底學(xué)生數(shù)及實(shí)際存在的班額數(shù)，按照相應(yīng)的核編標(biāo)準(zhǔn)對全縣中小學(xué)教職工編制進(jìn)行重新核定，并按程序報市委編辦待批。
開展事業(yè)單位法人電子證照試點(diǎn)工作，在去年積極開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，多措并舉，高效推進(jìn)事業(yè)單位法人電子證照試點(diǎn)工作。今年以來，x縣x家事業(yè)單位順利申領(lǐng)電子證照、亮證成功。
人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析在開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制信息維護(hù)工作基礎(chǔ)上，借助x市人員結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)平臺，重點(diǎn)圍繞縣情縣況、機(jī)構(gòu)編制人員概況、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化總體方案、分年度方案等6個方面，編制x縣人員結(jié)構(gòu)分析報告，為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提供具體思路和數(shù)據(jù)支撐。
八、創(chuàng)新建立黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展長效機(jī)制。
創(chuàng)新實(shí)施“四聚力四服務(wù)四爭當(dāng)”。打造“精編優(yōu)政改革先鋒”黨建品牌，創(chuàng)新實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“四聚力四服務(wù)四爭當(dāng)”，將抓黨建落腳到抓黨員干部教育管理、抓黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，提升干部素質(zhì)能力、提振干部精氣神上，實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)融合共進(jìn)、碩果雙豐。
黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。圍繞“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”總目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)定動作不變樣、自選動作有特色，組織開展了黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書班、黨史知識競賽、“打卡初心路建功新時代”、“黨史故事我來講”等形式多樣、特色鮮明的主題活動，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守初心、牢記使命、篤定前行。
強(qiáng)化內(nèi)宣外宣。高度重視信息宣傳工作，實(shí)行全員辦信息，一月一通報，激發(fā)全辦人員比學(xué)趕超意識，今年以來，共在市級以上媒體發(fā)表信息x余篇，在縣級媒體發(fā)表信息x余篇。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳，利用微信公眾號和網(wǎng)站編輯推送x期《機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣貫》，對機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)知識和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行廣泛宣傳。
九、堅(jiān)持不懈抓好精神文明建設(shè)。
著力打造“編伴文明文明編辦”精神文明創(chuàng)建品牌和“編織文明愛心相伴”志愿服務(wù)品牌，充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、中國傳統(tǒng)節(jié)日、黨員社區(qū)“雙報到”、“兩新組織”結(jié)對共建、農(nóng)村幫扶共建、扶貧助困、秋冬季城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)整治行動和創(chuàng)建文明城市等，精心策劃形式多樣的主題實(shí)踐活動，展示機(jī)關(guān)文化建設(shè)成果，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
十、提升完善機(jī)關(guān)文化理念。
形成了以“精編優(yōu)政、服務(wù)發(fā)展”為主體的機(jī)關(guān)文化理念體系，編印了《精編優(yōu)政服務(wù)發(fā)展——機(jī)關(guān)文化理念》一書，初步完成了機(jī)構(gòu)編制發(fā)展大事記（2010-2021）編寫工作，為編寫x機(jī)構(gòu)編制志打好了基礎(chǔ)。
新的一年，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級機(jī)構(gòu)編制部門的有力指導(dǎo)下，繼續(xù)以率先、爭先、領(lǐng)先的姿態(tài)，求突破、當(dāng)先鋒，埋頭苦干，勇毅前行，翻篇?dú)w零再出發(fā)！
縣事業(yè)單位改革方案篇十
說明：各專業(yè)技術(shù)崗位的起點(diǎn)薪級分別為：一級崗位39級，二至四級崗位25級，五至七級崗位16級，八至十級崗位9級，十一至十二級崗位5級，十三級崗位1級。
說明：各管理崗位的起點(diǎn)薪級分別為：一級崗位46級，二級崗位39級，三級崗位31級，四級崗位26級，五級崗位21級，六級崗位17級，七級崗位12級，八級崗位8級，九級崗位4級，十級崗位1級。
說明：各技術(shù)工崗位的起點(diǎn)薪級分別為：一級崗位26級，二級崗位20級，三級崗位14級，四級崗位8級，五級崗位2級。普通工崗位的起點(diǎn)薪級為1級。
縣事業(yè)單位改革方案篇十一
在我國，預(yù)算會計(jì)是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，是核算反映和監(jiān)督中央與地方預(yù)算以及行政事業(yè)單位預(yù)算的一門專業(yè)會計(jì)。近幾年，隨著財(cái)政管理體制改革的步伐加快，按照公共財(cái)政理論設(shè)計(jì)的預(yù)算管理模式已開始建立，預(yù)算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理制度正在發(fā)生根本性的變化，預(yù)算會計(jì)的客體運(yùn)行環(huán)境又發(fā)生了變化，需要進(jìn)一步改革和發(fā)展。
我國預(yù)算會計(jì)體系的現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)行的預(yù)算管理體制和預(yù)算會計(jì)制度的規(guī)定，公共財(cái)政資金通過財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算、反映和監(jiān)督公共財(cái)政資金的籌集和分配情況;財(cái)政部門通過行政單位會計(jì)、事業(yè)單位會計(jì)核算、反映和監(jiān)督行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用情況。會計(jì)期末，各行政單位和事業(yè)單位將行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用情況以會計(jì)報表的方式上報上級主管部門或財(cái)政部門，再由財(cái)政總預(yù)算會計(jì)匯總編制政府的財(cái)政決算報表，向本級人民代表大會報告年度預(yù)算收支執(zhí)行情況及結(jié)果。財(cái)政資金活動和管理的程序，體現(xiàn)了“統(tǒng)一管理、分級領(lǐng)導(dǎo)”的預(yù)算管理體制，突出了以預(yù)算管理為中心的會計(jì)目標(biāo)。隨著政府體制改革的深入，如國庫集中收付制度的推廣實(shí)施、政府采購制度的推行和完善、部門預(yù)算和零基預(yù)算的實(shí)施等，使得預(yù)算會計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，這些都使預(yù)算會計(jì)原來的核算內(nèi)容及核算方法已不能適應(yīng)新形勢的需要。因此，迫切需要對現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行改革。
我國預(yù)算會計(jì)存在的問題。
現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度不能真實(shí)、完整地核算和反映實(shí)施國庫集中收付制度和政府采購制度后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)。
國庫集中收付制度和政府采購制度的實(shí)施，改變了財(cái)政資金的流轉(zhuǎn)程序。預(yù)算單位用于發(fā)放工資、購置固定資產(chǎn)、購買材料及服務(wù)等所需要的財(cái)政資金，不再由財(cái)政通過主管部門撥入用款單位，而是由財(cái)政部門按照規(guī)定程序通過國庫直接支付或授權(quán)支付給供應(yīng)商或收款人，單位只見預(yù)算指標(biāo)不見錢。這就出現(xiàn)了一系列新問題：“財(cái)政總預(yù)算會計(jì)和單位預(yù)算會計(jì)應(yīng)當(dāng)如何反映這一類業(yè)務(wù)?各單位集中存放在國庫的預(yù)算結(jié)余資金的所有權(quán)和支配權(quán)又如何界定?”此外，行政和事業(yè)單位應(yīng)在何時確認(rèn)購入的資產(chǎn)?購入的資產(chǎn)按什么金額入賬?總預(yù)算會計(jì)應(yīng)在何時確認(rèn)財(cái)政支出?支出按什么金額入賬?這些新情況到涉及到預(yù)算會計(jì)收支確認(rèn)的基礎(chǔ)是否改變和如何改變的問題。
以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)不能適應(yīng)政府績效管理的需要。
我國現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度規(guī)定，政府會計(jì)核算和預(yù)算編制采用收付實(shí)現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ)，存在如下缺陷:一是只反映當(dāng)期的財(cái)政資源，無法全面反映會導(dǎo)致會計(jì)信息失真和會計(jì)成本波動的情況，不能充分反映政府公共管理的相關(guān)成本，也不利于政府部門內(nèi)部激勵機(jī)制的建立;二是財(cái)政支出只包括以現(xiàn)金實(shí)際支付的部分，不包括那些當(dāng)期雖已發(fā)生，但尚未用現(xiàn)金支付的部分，因此許多實(shí)際存在的現(xiàn)實(shí)債務(wù)不能得到反映，不利于防范財(cái)政風(fēng)險;三是不能客觀反映預(yù)算結(jié)余和預(yù)算執(zhí)行成果。以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映當(dāng)年預(yù)算結(jié)余,可能存在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，各級財(cái)政部門經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算已安排，但由于各種原因當(dāng)年無法支出而不得不作為年終結(jié)余處理，從而出現(xiàn)年終結(jié)余虛增的現(xiàn)象。缺乏完整的財(cái)務(wù)會計(jì)報告體系。
我國政府會計(jì)報表包括財(cái)政總預(yù)算財(cái)務(wù)會計(jì)報表，行政事業(yè)單位會計(jì)報表。但各套會計(jì)報表自成體系，報表項(xiàng)目之間缺乏必然的聯(lián)系，缺乏一套能夠完整的反映各級政府的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌的合并會計(jì)報表。這既不利于對政府財(cái)務(wù)受托責(zé)任進(jìn)行核算，也不利于我國預(yù)算會計(jì)體系與國際慣例接軌。首先，目前我國政府決算報告是一種只反映政府收支預(yù)決算的`單一模式，按照現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度編制的財(cái)務(wù)報告無法綜合反映政府財(cái)務(wù)資源、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌，也不能以統(tǒng)一的形式完整地提供預(yù)算資金收支和分帳核算的社會保障基金、國債轉(zhuǎn)貸資金、預(yù)算外資金、糧食風(fēng)險基金等專項(xiàng)資金的總體財(cái)務(wù)信息。其次，基建會計(jì)獨(dú)立于單位會計(jì)，基建會計(jì)報表中的在建工程和基建借款等內(nèi)容都未納入行政事業(yè)單位會計(jì)報表，導(dǎo)致單位會計(jì)報表往往并沒有完全反映該單位的資產(chǎn)負(fù)債全貌。由于基建會計(jì)與單位會計(jì)之間的獨(dú)立，導(dǎo)致報表的分析需要經(jīng)過一系列復(fù)雜的調(diào)整;再次，現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)報表項(xiàng)目列示也存在一定的問題?，F(xiàn)行預(yù)算會計(jì)報表中的負(fù)債沒有流動資產(chǎn)和長期負(fù)債的分類，根本無法判斷流動性債務(wù)風(fēng)險。
現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)不能提供完整、透明的政府會計(jì)信息。
現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)雖然提供關(guān)于政府整體的預(yù)算報告(包括未來財(cái)政年度的預(yù)算收支報告和預(yù)算執(zhí)行情況的報告)，但由于許多類別的財(cái)政交易(例如政府基金和預(yù)算外交易)并未包括進(jìn)來，這些報告并不是完整意義上的政府整體的預(yù)算報告。另外，長期以來，預(yù)算會計(jì)是預(yù)算管理的工具，因而造成預(yù)算會計(jì)僅側(cè)重預(yù)算資金的收入、支出及結(jié)存的核算，財(cái)政每年向人大提交的財(cái)政預(yù)決算報告也主要是針對財(cái)政收支及預(yù)算執(zhí)行情況，對于使用財(cái)政資金所形成的龐大的固定資產(chǎn)及其使用情況、政府舉借的債務(wù)以及還本付息情況、或有負(fù)債、稅式支出、預(yù)算資金的使用效果等缺乏有關(guān)的信息披露。不僅立法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會公眾難以進(jìn)行監(jiān)督，財(cái)政部門自己也缺少了宏觀決策所需的重要信息。
改革我國預(yù)算會計(jì)的相關(guān)措施重構(gòu)預(yù)算會計(jì)體系。
將我國原有的預(yù)算會計(jì)體系，重新劃分為政府會計(jì)和事業(yè)單位會計(jì)(或簡稱事業(yè)會計(jì)、單位會計(jì))兩個部分。更確切地講，是用政府會計(jì)和事業(yè)會計(jì)兩個概念取代預(yù)算會計(jì)概念。由此形成我國整個會計(jì)體系及其三個組成部分:政府會計(jì)、事業(yè)會計(jì)(單位會計(jì))、企業(yè)會計(jì)。其中，政府會計(jì)由財(cái)政總會計(jì)(或稱預(yù)算會計(jì))和行政機(jī)關(guān)會計(jì)(或稱機(jī)關(guān)會計(jì))組成，因?yàn)楦餍姓挝欢贾皇钦慕M成部分，其所有的資金都是財(cái)政資金，都要通過國庫單一賬戶收付，其資金活動已通過總預(yù)算會計(jì)反映。因此，二者可以說是總和分的關(guān)系，它們共同構(gòu)成政府會計(jì);再者，部門預(yù)算、政府采購、國庫集中收付制度和“收支兩條線”等付諸實(shí)施后，政府對財(cái)政支出的控制加強(qiáng)，行政單位資金的運(yùn)行同財(cái)政、國庫業(yè)務(wù)活動運(yùn)行融為一體，因此，兩個會計(jì)制度通盤安排是十分必要的。事業(yè)會計(jì)由原預(yù)算會計(jì)的一個部分獨(dú)立出來，形成一個獨(dú)立的體系，以區(qū)別于政府職能。選擇此種觀點(diǎn)的原因在于，目前許多事業(yè)單位日益走向市場，在資金上與財(cái)政逐漸脫鉤，實(shí)行自負(fù)盈虧’而且事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容變化最大，對預(yù)算管理影響最直接，這種變化和影響已經(jīng)涉及到對資金收付記帳法、預(yù)算會計(jì)準(zhǔn)則以及科目分類和核算過程等各個方面，所以應(yīng)將其獨(dú)立出來。
逐步轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)。
修正預(yù)算會計(jì)核算基礎(chǔ)，在政府會計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠全面反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債和政府的受托責(zé)任;而收付實(shí)現(xiàn)制可以反映現(xiàn)金的流入、流出以及存量的變化，便于幫助政府確定合理的財(cái)政支出政策和債務(wù)規(guī)模。只有二者結(jié)合，才能反映政府收支全貌。權(quán)責(zé)發(fā)生制是使用者評價政府的財(cái)政受托責(zé)任履行情況的必要手段，也是新公共管理體制下政府會計(jì)的改革方向，發(fā)達(dá)國家同政府會計(jì)模式都不同程度地采納了這一會計(jì)基礎(chǔ)。我國預(yù)算會計(jì)會計(jì)基礎(chǔ)應(yīng)是漸進(jìn)式轉(zhuǎn)變，先事業(yè)單位會計(jì)后政府會計(jì)，先報告系統(tǒng)后預(yù)算系統(tǒng)，先個體后整體，先地方后中央。權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)越性具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，實(shí)現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置。權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)不僅反映當(dāng)期的財(cái)政結(jié)果，同時抓住當(dāng)期決策的長期結(jié)果。使政府活動從純粹的預(yù)算分配向積極的財(cái)政管理擴(kuò)展，從而提高了政府整體對人大會的受托責(zé)任。
第二，有效控制財(cái)政支出。收付實(shí)現(xiàn)制在傳統(tǒng)的預(yù)算管理中對控制支出取得了一定的成效，但它只是側(cè)重于對一個財(cái)政年度內(nèi)資金撥付“不超預(yù)算”的控制，這種控制模式往往將財(cái)政資金控制者(如財(cái)政部門)和財(cái)政資金使用者(如政府各行政職能部門)對立起來，前者往往掌握預(yù)算的“最后防線”，后者卻想方設(shè)法為自己多爭“預(yù)算”份額，所以這樣只能是一種形式上的控制，而不能從根本上控制財(cái)政支出的總額。權(quán)責(zé)發(fā)生制則是從政府部門的產(chǎn)出即提供的公共產(chǎn)品及公共服務(wù)的規(guī)模及質(zhì)量上確定撥款，它將責(zé)任和義務(wù)的發(fā)生作為確認(rèn)基準(zhǔn)，關(guān)注的是所消耗的資源及其為其所支付的價格，從而使管理者即財(cái)政資金使用者從根本上關(guān)心資金使用的效率，便于更有效率和更有效果地進(jìn)行資金管理。
第三，有效地評價政府績效和工作效率。收付實(shí)現(xiàn)制下的“支出”并不能反映政府當(dāng)期提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本，因而也就不能實(shí)現(xiàn)收入與成本的配比。權(quán)責(zé)發(fā)生制則將重點(diǎn)從投人轉(zhuǎn)向結(jié)果。在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上的政府會計(jì)信息，對提供的產(chǎn)品、服務(wù)與成本、費(fèi)用進(jìn)行配比，使政府的業(yè)績透明化，有利于廣大納稅人及社會公眾評價政府部門改造職能的狀況以及它們的工作效率。
第四，為防范國家財(cái)政風(fēng)險提供決策依據(jù)。對于政府長期的債務(wù)，收付實(shí)現(xiàn)制不能全面地進(jìn)行反映，只能在償還當(dāng)期予以確認(rèn)，本期應(yīng)承擔(dān)而在未來期間支付的債務(wù)及利息無法反映，因而往往低估財(cái)政風(fēng)險。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠真實(shí)、全面反映政府的財(cái)政狀況，使政府能夠及時了解各種風(fēng)險情況，提高防范風(fēng)險的能力。
第五，提高政府的長期持續(xù)能力。隨著現(xiàn)代政府公共受托責(zé)任的加強(qiáng)，眾多的需要知道政府事務(wù)的人們要求有全面和透明的信息來評估政府的責(zé)任。權(quán)責(zé)發(fā)生制下，政府擁有的各種資源都能得到清楚的反映，對財(cái)政支出區(qū)分為經(jīng)常支出與資本支出，對各類固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，可以充分了解這些資源的狀況和使用效率，從而提高公共資源的配置效率，有利于政府部門進(jìn)行合理的長期決策，提高政府的持續(xù)能力。
改進(jìn)完善政府會計(jì)信息體系政府財(cái)務(wù)報告是一種全面系統(tǒng)反映政府財(cái)務(wù)狀況的核算方式，也是披露政府綜合信息的一種規(guī)范化途徑，會計(jì)報表不應(yīng)只提供給政府部門，更應(yīng)提供給與政府服務(wù)和政府收入息息相關(guān)的廣大社會公眾。完整的政府會計(jì)信息體系包括：及時提供有關(guān)政府支出和成本的可靠信息，以幫助政府部門進(jìn)行決策和控制支出;及時進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和獨(dú)立的外部審計(jì)，并編制審計(jì)報告;將會計(jì)系統(tǒng)與計(jì)劃、預(yù)算、現(xiàn)金和債務(wù)管理及審計(jì)系統(tǒng)相結(jié)合;報告有關(guān)非現(xiàn)金資源的信息(資產(chǎn)、負(fù)債、人力資本);報告有關(guān)政府產(chǎn)出或政府政策后果的信息，促使政府提高工作效率，加強(qiáng)成本管理;編制政府各部門和政府整體的財(cái)務(wù)報告等。
總之，預(yù)算會計(jì)需要與時倶進(jìn)，不斷改革，積極探索，不斷進(jìn)取，只有改革，預(yù)算會計(jì)才能發(fā)展，才能使我國預(yù)算會計(jì)走上具有中國特色、科學(xué)規(guī)范的預(yù)算會計(jì)模式的道路，才能使我國預(yù)算會計(jì)與國際接軌。
縣事業(yè)單位改革方案篇十二
國務(wù)院總理溫家寶3月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)工作。會議討論并原則通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)方案》。現(xiàn)在，就來看看以下兩篇關(guān)于事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案吧!
頒布時間。
國務(wù)院總理溫家寶3月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)單位。
山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市。
方案內(nèi)容。
一、改革的指導(dǎo)思想。
二、改革的主要內(nèi)容。
(一)實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。
基本養(yǎng)老保險費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)，單位繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)(以下簡稱單位繳費(fèi))的比例，一般不超過單位工資總額的20%，具體比例由試點(diǎn)省(市)人民政府確定，因退休人員較多、養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)過重，確需超過工資總額20%的，應(yīng)報勞動保障部、財(cái)政部審批。個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)(以下簡稱個人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。個人工資超過當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計(jì)入個人繳費(fèi)工資基數(shù);低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算個人繳費(fèi)工資基數(shù)。
按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費(fèi)形成。做實(shí)個人賬戶的起步比例為3%，以后每年提高一定比例，逐步達(dá)到8%。有條件的試點(diǎn)省(市)可以適當(dāng)提高起步比例。個人賬戶儲存額只能用于本人養(yǎng)老，不得提前支取。參保人員死亡的，其個人賬戶中的儲存余額可以繼承。
(二)基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法。
本方案實(shí)施后參加工作、個人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿20xx年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。(詳見附件)。
本方案實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體標(biāo)準(zhǔn)由各試點(diǎn)省(市)人民政府確定，并報勞動保障部、財(cái)政部備案。
本方案實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金;個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
本方案實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，參加國家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
(三)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。
為使事業(yè)單位退休人員享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，保障其退休后的基本生活，根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況，國務(wù)院統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
(四)建立職業(yè)年金制度。
為建立多得次的養(yǎng)老保險體系，提高事業(yè)單位工作人員退休后的生活水平，增強(qiáng)事業(yè)單位的人才競爭能力，在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位建立工作人員職業(yè)年金制度。具體辦法由勞動保障部會同財(cái)政部、人事部制定。
(五)逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌。
三、改革的保障措施。
(一)加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險基金管理。
事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用，待條件具備時，與企業(yè)職工墓本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一管理使用?；鸺{入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，保證?？顚Ｓ?。基金按照國家規(guī)定管理和投資運(yùn)營，確保安全，實(shí)現(xiàn)保值增值。要做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險登記和繳費(fèi)申報工作，切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。各級財(cái)政要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會保障資金投入，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
(二)做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移工作。
事業(yè)單位工作人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動時，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金?？缃y(tǒng)籌范圍流動時，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，個人賬戶基金隨同轉(zhuǎn)移。事業(yè)單位工作人員流動到機(jī)關(guān)或企業(yè)時，其養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法按照勞動保障部、財(cái)政部、人事部、中央編辦《關(guān)于職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系處理意見的通知》(勞社部發(fā)印[20xx]13號)規(guī)定執(zhí)行。
(三)逐步實(shí)行社會化管理服務(wù)。
按照建立和完善獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系的要求，提高事業(yè)單位社會保險社會化管理服務(wù)水平，基本養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放。繼續(xù)加強(qiáng)街道、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供更多更好的服務(wù)。
(四)提高社會保險管理服務(wù)水平。
試點(diǎn)地區(qū)可根據(jù)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實(shí)際需要，適當(dāng)充實(shí)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員和經(jīng)費(fèi)，為社會保險機(jī)構(gòu)提供相適應(yīng)的工作條件。社會保險機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，完善管理制度，制訂和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、改革的適用范圍。
本方案適用于分類改革后從事公益服務(wù)的事業(yè)單位及其工作人員。(不包括國家機(jī)關(guān)單位公務(wù)員)。
國務(wù)院日前決定全面啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。
[人手一張社?？ǎ载?cái)政飯的要繳養(yǎng)老金了]。
改革后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員新的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，二是個人賬戶養(yǎng)老金。根據(jù)改革決定，基本養(yǎng)老保險方面，單位按工資總額的20%繳費(fèi);個人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù)，低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi)，即“300%封頂、60%托底”。如此一來，并軌后機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的養(yǎng)老繳費(fèi)和發(fā)放都基本一致，“體制內(nèi)人員”以前的完全吃財(cái)政飯，變?yōu)閱挝缓蛡€人繳費(fèi)、財(cái)政承擔(dān)養(yǎng)老保險基金兜底責(zé)任的多渠道籌資，形成單位、個人、政府共擔(dān)的新機(jī)制。
[力保待遇不降低，老中新三類人區(qū)別對待]。
改革后，這4000萬人的退休后待遇咋樣?決定明確，對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。總的原則實(shí)際就是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”?！袄先恕笔侵父母锴耙淹诵莸娜藛T，他們原待遇維持不變，并參加今后的待遇調(diào)整。“新人”是指改革后新參加工作的人員，他們將來退休時，基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。這與參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基本一致?！爸腥恕笔侵父母锴皡⒓庸ぷ?、改革后退休的人員。人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，設(shè)定一定期限的過渡期，在過渡期內(nèi)實(shí)行養(yǎng)老待遇的新老計(jì)發(fā)辦法對比，“保低限高”，這樣，基本可以保證原有的待遇水平不降低。
[養(yǎng)老金不再按級別，多繳多得、長繳多得]。
一直以來，一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位往往存在退休前突擊提升職級、職稱的情況。這是因?yàn)椋母锴皺C(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個月工資一起發(fā)，并隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進(jìn)行調(diào)整。改革后，將按照本人歷年繳費(fèi)多少、繳費(fèi)期長短來計(jì)算養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，小明即使退休前沒有被提拔，但由于他的繳費(fèi)年限長，也可能比他的上司領(lǐng)的退休金要多。更關(guān)鍵的是，同樣年齡退休的，計(jì)發(fā)月數(shù)相同，所以繳費(fèi)越多，待遇水平越高;而同樣個人賬戶積累的，退休越晚，計(jì)發(fā)月數(shù)越少，即除數(shù)越小，因而待遇水平越高——這就是“多繳多得”、“長繳多得”的意思。
縣事業(yè)單位改革方案篇十三
我們__鎮(zhèn)在全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度的改革，在干部職工心理承愛能力有限的情況下，不等不靠，克服困難，積極探索，認(rèn)真推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用制。截止到20__年3月25日，我鎮(zhèn)家事業(yè)單位全面實(shí)行了聘用制，____鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職工竟聘上崗并與本單位簽訂了聘用合同。順利完成了單位、人事改革的任務(wù)。現(xiàn)就我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的基本情況，向縣委、縣政府總結(jié)報告。
一、主要做法。
在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作中，我們本著先易后難，逐步到位，積極穩(wěn)妥的工作思路，堅(jiān)持民主、公開、公正、公平的原則，政事、事企分開的原則；精簡、統(tǒng)一、效能的原則；建設(shè)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；人員堅(jiān)持分流因地制宜，廣開渠道思想疏導(dǎo)核政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則。認(rèn)真實(shí)踐，不斷總結(jié)完善，保證了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)推行。
1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證事業(yè)改革順利進(jìn)行。為確保本次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，我們成立了以黨委書記曹喜元同志為主的事，黨政領(lǐng)導(dǎo)為組員的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)黨政聯(lián)席會集體研究拿出__鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案。為全鎮(zhèn)鋪開事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好基礎(chǔ)。2、抓住機(jī)遇，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。截止20__年年底，我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革全面啟動前，由于我鎮(zhèn)嚴(yán)格控制事業(yè)單位用人的標(biāo)準(zhǔn)，使全鎮(zhèn)各站所人員編制控制在__年縣編委核編時的____，____單位。這也就為__事業(yè)單位改革創(chuàng)造了良好的外部條件，今年到現(xiàn)在為止通過調(diào)整部局、精簡機(jī)構(gòu)和人員，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，對職能弱化、經(jīng)濟(jì)和社會效益低下的事業(yè)單位予以撤消，對業(yè)務(wù)相似、職能相近的“七站八所”在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行合并，大力精簡事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，按照“減人、減事、減支”的原則，按縣編委的要求重新核定了我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制。通過改革，事業(yè)單位由改革前的平均____左右減少到____，全鎮(zhèn)共減少____單位，人員由____精簡到____。
3、周密計(jì)劃，精心組織實(shí)施。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一是推行干部競聘上崗。多年來對這件事說的多，做得少，更沒有經(jīng)驗(yàn)。為了把事業(yè)改革推行好，我鎮(zhèn)按照縣人事局改革指導(dǎo)意見周密計(jì)劃，精心組織。分二步進(jìn)行，第一步先組織全體事業(yè)干部競爭上崗。我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員精簡率在____左右，因此人員競爭上崗十分激烈。在組織競爭上崗過程中我鎮(zhèn)都嚴(yán)格按照公開報名、資格審查、文化考試、民主測評、組織考核等程序進(jìn)行。做到公開、公正，上崗合理，下崗服氣；第二步對競爭上崗勝出人員實(shí)行聘用制。在我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用過程中，我們嚴(yán)格按照國家人事制度改革政策，省、市、縣的改革辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體的競爭的辦法和細(xì)則，對競聘程序、競聘合同、崗位職責(zé)等作出了明確的規(guī)定。
4、強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)際陽光操作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員競崗、聘用工作中，我們始終堅(jiān)持了四嚴(yán)五公的原則，即嚴(yán)格程序、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格政策，公開、公正、公平、公論、公示，實(shí)行陽光操作。在競崗、聘用過程中，一方面請鎮(zhèn)紀(jì)檢人員、鎮(zhèn)人大代表、全體機(jī)關(guān)干部對競聘人員的考試考核、民主測評、決定等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度；另一方面，堅(jiān)持公示制度，競聘人員的名單向社會公示；考試考核的情況向社會公示；民主測評情況向社會公示；擬聘人員及崗位職責(zé)向社會公示，接受廣大群眾監(jiān)督，做到公平、公正。
5、堅(jiān)持無情分流，有情操作。由于我鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員較多，安置難度大，從本鎮(zhèn)實(shí)際情況出發(fā)，對未聘人員堅(jiān)持無情分流，有情操作，探索了多渠道、多途徑安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位示聘人員的辦法。對符合退休條件的及時辦理退休手續(xù)；未聘或與單位解除人事（勞動）關(guān)系人員，從事經(jīng)營性活動享受企業(yè)下崗失業(yè)人員有關(guān)減免稅金和行政性收費(fèi)等優(yōu)惠扶持政策，有關(guān)政策按《關(guān)于貫徹落實(shí)下崗企業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（遼政辦發(fā)[20__]12號）精神辦理；對從事開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅；對領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)褓的享受國家和省關(guān)于新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；落聘后的選聘合同制干部，由政府與其辦理解聘手續(xù)，按遼人發(fā)[20__]18號文件規(guī)定，落實(shí)待遇對辭職人員。目前全鎮(zhèn)申請退休____，分流安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員人，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重事故和越級上訪事件，從而保障了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)實(shí)施。
二、主要成效。
通過近三年的努力，一個星期的超作，我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革基本結(jié)束。歸納起來，我鎮(zhèn)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革將給干部職工帶來6種新的變化。
1、減人增效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所合并，改變了過去7站8所的老局面，改變過去有職無人，人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫的局面。同時財(cái)政減少人員開資，也減輕了負(fù)擔(dān)。同時多個單位業(yè)務(wù)將同時由____或幾人擔(dān)任。這樣人的積極性也被極大調(diào)動起來，增加了工作量也提高了效率。
2、轉(zhuǎn)變職能。農(nóng)口站的合并，也使過去農(nóng)村事業(yè)單位的職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)管理，使經(jīng)營與行政指導(dǎo)脫鉤，職能變?yōu)閱渭兊纳孓r(nóng)服務(wù)職能。
3、轉(zhuǎn)變思想觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行改革后，經(jīng)過競聘上崗的單位職工從過去傳統(tǒng)觀念的“單位人”變?yōu)樾滦偷摹吧鐣恕保瑥倪^去的“要我學(xué)，要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)，我要干”，制度改變，觀念更新。在全鎮(zhèn)廣大事業(yè)單位職工中已形成了“今天工作不努力，明天努力找工作”的共識，思想觀念和精神面貌將發(fā)生新的變化。
4、創(chuàng)新用人機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用制的建立，以及公開考試擇優(yōu)聘用、競爭上崗、民主測評等用人制度的實(shí)行，徹底改變了舊的事業(yè)單位用人機(jī)制，加快了事業(yè)單位職工由“身份管理向崗位管理”轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，由“固定人”向“合同人”轉(zhuǎn)變，職工對單位的依賴關(guān)系被打破，工作和職務(wù)的終身制被打破，聘用制度的推行和完善，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位逐步建立起不斷競爭和持續(xù)激勵的用人機(jī)制。
5、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是一次影響大，震動大，涉及面廣的改革，一方面強(qiáng)烈沖擊了“鐵飯碗”和“官本位”意識，另一方面強(qiáng)化了上崗人員的責(zé)任感和危機(jī)感。全鎮(zhèn)事業(yè)單位上崗人員通過競聘上崗后，工作責(zé)任心一定會大大增強(qiáng)，工作作風(fēng)必將明顯轉(zhuǎn)變，主動做好本職工作，深入下去為群眾辦實(shí)事、辦好事，解憂排難。
6、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)。在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革過程中，各地充分實(shí)行民主，始終堅(jiān)持公開、公平、公正原則。在組織競崗和實(shí)行聘用工作中，我們將崗位設(shè)置、報考資格、競聘條件和程序等，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄內(nèi)予以公布，考試、考核和整個競崗、聘用過程在群眾和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行，對擬聘用的人員組織由各方面干部群眾參加的民主測評，充分讓干部群眾參與，接受社會廣泛監(jiān)督。通過這項(xiàng)工作的開展，從一定程度上體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主在擴(kuò)大、基層民主政治建設(shè)在加強(qiáng)。
總之，事業(yè)單位改革工作在我鎮(zhèn)各行業(yè)各部門逐步鋪開，正向縱身發(fā)展，按照中央、省、市、縣的要求在搞好這次農(nóng)村事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)為下一步教育改革做好鋪墊，我們將進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)事業(yè)單位改革的新局面。為全縣做好試點(diǎn)做事業(yè)單位改革的排頭兵。
縣事業(yè)單位改革方案篇十四
（1）落實(shí)黨中央、自治區(qū)的工作部署，將縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組職能并入縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不再保留縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組；將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局，為縣人民政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，不再保留縣扶貧開發(fā)辦公室。
（2）落實(shí)黨中央有關(guān)加強(qiáng)文物管理工作的精神，在縣文體旅游局加掛“xx縣文物局”牌子，并從縣文化館連人帶編劃轉(zhuǎn)1名到縣文物管理所，新招縣文物管理所工作人員1名。
（3）按程序制定印發(fā)縣委縣直機(jī)關(guān)工委、縣社會保險事業(yè)管理中心、縣房屋和征地拆遷中心“三定”規(guī)定，強(qiáng)化部門履職意識，推進(jìn)部門間協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）落實(shí)巡視巡察問題整改，明確縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書股有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事宜，完善退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)；設(shè)立縣委第三巡察組，增加巡察機(jī)構(gòu)行政編制1名，增強(qiáng)巡察工作力量。
（5）落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于監(jiān)察體制改革的決策部署，設(shè)立縣監(jiān)察委員會派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
（6）調(diào)整縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體旅游局、縣市場監(jiān)管局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，解決機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢問題。
（7）組織開展機(jī)構(gòu)職能體系運(yùn)行問題自查整改工作，督促各單位強(qiáng)化主體意識正確履職，建立健全部門間協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，提高工作效能。
2、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)清理規(guī)范。
按照x市的要求，做好開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的清理規(guī)范工作。待自治區(qū)出臺開發(fā)區(qū)有關(guān)體制機(jī)制調(diào)整文件后，再按要求做好開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作。
3、深化行政復(fù)議體制改革。
落實(shí)黨中央有關(guān)行政復(fù)議體制改革工作要求，在縣司法局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政復(fù)議和應(yīng)訴股加掛“xx縣人民政府行政復(fù)議辦公室”牌子，增核縣司法局所屬事業(yè)單位縣法律援助中心事業(yè)編制2名，專用于配備從事行政復(fù)議相關(guān)工作的人員，加強(qiáng)行政復(fù)議工作力量。
4、推進(jìn)基層治理體制改革。
（1）到x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作。
（2）持續(xù)推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，及時補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，今年招到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員x名、事業(yè)單位人員x名（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心x名），目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政空編率為x%，事業(yè)空編率為x%；加強(qiáng)與組織、人社部門溝通，多渠道補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，嚴(yán)格把關(guān)人員調(diào)動和抽借調(diào)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)伍相對穩(wěn)定、充足；堅(jiān)持執(zhí)行基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革進(jìn)度月報制度，了解各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況，督促各部門正確履職。
（3）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革，向縣委行文印發(fā)《xx縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)履職能力建設(shè)提升基層農(nóng)房管控水平工作方案》（隆辦發(fā)〔2021〕8號），明確改革涉及單位的主體責(zé)任，著力增強(qiáng)“四所合一”機(jī)構(gòu)履職能力，提升基層農(nóng)房管控水平；優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和人員編制配置，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站統(tǒng)一更名為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心”，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理服務(wù)職責(zé)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)承辦，增核事業(yè)編制x名；及時補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)工作力量，今年調(diào)劑補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)人員x名，拿出x個編制向社會公開招聘招到x人；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備、辦公設(shè)備配置需求調(diào)研，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)充工作。
（1）全面總結(jié)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作，跟蹤做好改革后續(xù)工作。
（2）優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，加大“小散弱”事業(yè)單位整合撤并力度。整合縣市場監(jiān)管局職能相近的縣食品藥品檢驗(yàn)檢測中心、縣計(jì)量檢定測試所，組建縣檢驗(yàn)檢測中心，提高我縣檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
二、機(jī)構(gòu)編制管理方面。
1、學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》及相關(guān)配套法規(guī)制度。
組織開展機(jī)構(gòu)編制有關(guān)政策法規(guī)宣傳，著力提高機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。一是將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》（以下簡稱《條例》）《“三定”規(guī)定制定和實(shí)施辦法》《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》《機(jī)構(gòu)編制管理評估辦法（試行）》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動議程序規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)論證程序規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審議決定程序規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一段時期重要工作事項(xiàng)，組織全縣各部門各單位開展學(xué)習(xí)，并在縣屬媒體解讀《條例》，營造良好輿論氛圍，鼓勵群眾監(jiān)督。在日常工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》及其相關(guān)配套法規(guī)制度，及時指導(dǎo)各部門按自治區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動議程序規(guī)定做好機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的報請，及時上報2020年度機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)報告；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制總量，按自治區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動議、論證程序規(guī)定審核報批有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)管理，實(shí)時更新和監(jiān)控機(jī)構(gòu)編制情況；強(qiáng)化部門聯(lián)動，推進(jìn)信息共享，堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)編制問題發(fā)生。
2、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置。
（1）優(yōu)化教育領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制資源配置，提高機(jī)構(gòu)編制服務(wù)教育工作的水平，滿足人民對教育的需求。成立縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園配套學(xué)校，解決產(chǎn)城融合區(qū)務(wù)工人員及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)問題，保障易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化高中學(xué)校布局，將縣第五中學(xué)調(diào)整為xx中學(xué)震東校區(qū)，實(shí)施高中學(xué)歷教育，增加高中學(xué)位，有效解決高中入學(xué)難問題。增核xx中學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名，核定xx中學(xué)震東校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名，加強(qiáng)高中學(xué)校的教育教學(xué)管理。
（2）將原在縣預(yù)算編審服務(wù)中心掛牌的縣財(cái)政投資評審中心調(diào)整為獨(dú)立設(shè)置，將相關(guān)單位承擔(dān)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審核職責(zé)劃由縣財(cái)政投資評審中心承擔(dān)，加強(qiáng)財(cái)政投資評審管理，規(guī)范財(cái)政投資評審行為。
（3）做好改革涉及森林草原防火編制劃轉(zhuǎn)，增核縣林業(yè)局行政編制x名，加強(qiáng)森林草原防火力量建設(shè)。
（4）調(diào)整優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)。結(jié)合各單位工作量、人員結(jié)構(gòu)實(shí)際，加大編制使用審批力度，做到重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，人員結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，切實(shí)做好落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略的人員保障。截止目前，同意公招公務(wù)員x名（其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名）、公招事業(yè)單位工作人員x名（其中，教育系統(tǒng)x名，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)x名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名，其他事業(yè)單位x名），同意有關(guān)單位使用編制用于工作人員調(diào)動。
3、加強(qiáng)四部門共享平臺建設(shè)。
我縣于2021年x月底開始應(yīng)用x市四部門共享信息平臺辦理機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)。目前，我縣日常出入編業(yè)務(wù)已基本實(shí)現(xiàn)線上辦理目標(biāo)，只有個別還未來得及購買電子編制證系統(tǒng)的單位進(jìn)行現(xiàn)場辦理。自x月底開始使用以來，我辦已經(jīng)在線上辦理出入編業(yè)務(wù)x人次，修改完善機(jī)構(gòu)編制信息x多條。逐步實(shí)現(xiàn)編辦、組織、人社、財(cái)政等部門相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)動機(jī)制，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)推送到相關(guān)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果反饋給四部門平臺，實(shí)現(xiàn)各部門協(xié)同辦公，實(shí)現(xiàn)人員招錄、調(diào)動和工資調(diào)整等業(yè)務(wù)的在線協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)讓“單位少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”的數(shù)據(jù)治理目標(biāo)，極大提升機(jī)構(gòu)編制工作效率和管理水平。
4、開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。
組織學(xué)習(xí)《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》。摸清掌握機(jī)構(gòu)編制底數(shù)，完善機(jī)構(gòu)編制臺帳，及時更新機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)。目前，按自治區(qū)、x市要求組織開展機(jī)構(gòu)編制核查工作。
5、做好事業(yè)單位登記管理工作。
（1）按時按質(zhì)完成2020年度事業(yè)單位法人年度報告公示工作，將年報中反映出的事業(yè)單位運(yùn)行情況及工作量作為調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的決策參考，為社會監(jiān)督提供便利。截止2021年x月x日，全縣提交2020年度事業(yè)單位法人年度報告事業(yè)單位共x個，報送率、合格率、公示率均達(dá)x%。
（2）持續(xù)做好機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼和事業(yè)單位法人登記管理工作，規(guī)范機(jī)關(guān)群團(tuán)、事業(yè)單位行為，保障機(jī)關(guān)群團(tuán)、事業(yè)單位的合法權(quán)益。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)勢，利用“事業(yè)單位登記管理系統(tǒng)”，受理事業(yè)單位法人登記、機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)便捷、高效、節(jié)約的優(yōu)點(diǎn)，達(dá)到人民群眾少跑腿的服務(wù)目標(biāo)，踐行“最多跑一次”。今年以來，辦理機(jī)關(guān)群團(tuán)變更賦碼x家，事業(yè)單位法人設(shè)立登記x家、變更登記x家、注銷登記x家。三是按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，扎實(shí)開展事業(yè)單位實(shí)地核查工作，加強(qiáng)事業(yè)單位法人事中事后監(jiān)管。今年x月，從全縣事業(yè)單位名錄庫中按照x%的比例，隨機(jī)抽取x家事業(yè)單位進(jìn)行抽查，通過實(shí)地走訪核查、書面審查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)個別登記事項(xiàng)與實(shí)際情況不符的問題，提出整改要求，抽查結(jié)果及時建宗立卷，并錄入登記管理系統(tǒng)，通報其舉辦單位，向社會公示，實(shí)現(xiàn)全程留痕、有據(jù)可查、接受監(jiān)督。
縣事業(yè)單位改革方案篇十五
從7月1日起，年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。
(二)崗位變動人員工資調(diào)整辦法。
工作人員崗位變動后，從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定，薪級工資按以下辦法確定：
由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位，原薪級工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資;原薪級工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，薪級工資不變。
由較高等級的崗位調(diào)整到較低等級的崗位，薪級工資不變。
縣事業(yè)單位改革方案篇十六
133010400033。
法定代表人。
章xx。
開辦資金。
1138.6萬元。
住所。
江干區(qū)雙菱路16號。
宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
以社區(qū)為范圍，面向居民主動開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。
舉辦單位。
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局。
受獎懲和有關(guān)評估情況。
1、被浙江省衛(wèi)生廳授予“省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號。
2、被浙江省人民政府授予“文明單位”稱號。
3、被浙江省優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會授予“浙江省育兒健康教育基地”稱號。
杭州市江干區(qū)采荷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)范圍為潔蓮、芙蓉等15個社區(qū)，20xx年度門診人次25.6萬，體檢2.84萬。
全中心事業(yè)編制156，在編職工98名，編外合同制員工13名。
衛(wèi)技人員中高級職稱10名，中級職稱46名。
上一年度開展業(yè)務(wù)活動情況。
上一年度開展業(yè)務(wù)活動情況。
20xx年度，我單位在江干區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、開展的主要工作。
（一）注重優(yōu)化提升強(qiáng)基本，中心發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
1.衛(wèi)生設(shè)施基礎(chǔ)有力加強(qiáng)在區(qū)政府的大力支持下原房管站800平方房屋用作中心的保健樓。
區(qū)衛(wèi)生局高度重視投入近500萬用于中心內(nèi)部整體裝修及設(shè)施、設(shè)備的改造提升并列入20xx年江干區(qū)政府實(shí)事工程項(xiàng)目。
2.衛(wèi)生信息建設(shè)加速發(fā)展。
中心在大廳設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，包括自助掛號、自助查詢、自助取化驗(yàn)單、自助檢測。
3.衛(wèi)生人才隊(duì)伍有機(jī)更新。
切實(shí)加大人才培育力度，先后邀請省市專家來中心崗位培訓(xùn)10余次，專家定期坐診，現(xiàn)場進(jìn)行傳、幫、帶，至上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)4人，參加各類短期培訓(xùn)班70余人次。
（二）注重統(tǒng)籌發(fā)展促均衡，公共衛(wèi)生服務(wù)更加完善。
1.接種環(huán)境大變樣。
新擴(kuò)建的預(yù)防接種門診整個流程從預(yù)檢、取號、登記、接種、留觀標(biāo)識清楚，不走回頭路，年底以高分通過了五星級規(guī)范化預(yù)防接種門診杭州市的評審。
2.婦幼管理創(chuàng)星級。
設(shè)置保健樓，健康人群與患者從功能區(qū)域上分離。
管理設(shè)立ab崗，劃分相對獨(dú)立責(zé)任區(qū)塊。
中心婦兒保門診均成功創(chuàng)建杭州市五星級婦保、兒保門診。
3.全區(qū)管理有突破。
啟動市級星級門診創(chuàng)建工作，服務(wù)能力和工作水平明顯提升。
剖宮產(chǎn)率43.44%，比2012年下降6.6%，位居杭州地區(qū)先列。
（三）注重提質(zhì)增效強(qiáng)管理，醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范。
1.“四定”控費(fèi)更規(guī)范。
全面實(shí)施“四定”控制法，運(yùn)用電子系統(tǒng)對醫(yī)務(wù)人員“開方用藥”實(shí)行動態(tài)監(jiān)控，實(shí)施一年來，抗生素使用比例17.76%，靜脈點(diǎn)滴處方比例4%，在全區(qū)處于較低水平。
2.“四診”服務(wù)更便捷。
一是預(yù)約診療。
開設(shè)2個全科預(yù)約門診，延伸服務(wù)，預(yù)約制在婦?？?、兒?？?、口腔科、針推科等進(jìn)一步推廣。
二是定制診療。
設(shè)立“慢病聯(lián)合診療中心”，有健教候診區(qū)、監(jiān)測區(qū)、診室。
首席醫(yī)師坐診，做到邊診療邊管理。
三是聯(lián)合診療。
開展醫(yī)護(hù)聯(lián)合、多科聯(lián)合、上級專家聯(lián)合，推出高糖聯(lián)合、糖眼聯(lián)合門診等。
四是雙向轉(zhuǎn)診。
通過區(qū)邦泰預(yù)約與省預(yù)約掛號平臺，直接轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院專家處，落實(shí)回訪使管理延續(xù)。
二、取得的主要效益：中心開展“我們的價值觀”活動，黨團(tuán)聯(lián)合結(jié)對采荷老人公寓，種種舉措得到了社區(qū)居民的好評，居民滿意率達(dá)90%以上，在衛(wèi)生系統(tǒng)第三方滿意度測評中位居第一。
三、有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況20xx年沒有變更情況。
四、涉及訴訟情況今年沒有涉及訴訟事項(xiàng)。
五、社會投訴情況今年共接到社會投訴6起，其中醫(yī)療質(zhì)量方面3起、服務(wù)流程方面2起、后勤保障1起，中心通過了解、協(xié)調(diào)、解釋與整改等措施都已解決。
六、存在的主要問題。
中心文化建設(shè)有待深化突出特色---荷文化，慢病管理有待進(jìn)一步精細(xì)化，內(nèi)涵建設(shè)有待進(jìn)一步提升。
七、下步打算。
1．強(qiáng)化慢病管理，提升健康服務(wù)能力。
年檢結(jié)果。
合格。
舉辦單位。
審核意見。
經(jīng)審查，以上情況屬實(shí)，同意申報。
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局（蓋章）20xx年3月31日事業(yè)單位年度報告表2。
縣事業(yè)單位改革方案篇十七
2021年，在市委、市委編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委編辦關(guān)心指導(dǎo)下，市委編辦以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化服務(wù)“六大賦能”“十二大攻堅(jiān)行動”，聽令景從講政治，堅(jiān)定不移促改革，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。2021年被授予全市高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動”先進(jìn)集體、全市優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)集體。
一、推進(jìn)體制機(jī)制改革。
（一）不斷加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)。
一是推動機(jī)構(gòu)改革“化學(xué)融合”。進(jìn)一步加大指導(dǎo)、督促和調(diào)研力度，結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)問題，向x個部門提出x條整改落實(shí)意見，及時解決“化學(xué)反應(yīng)”中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
二是規(guī)范市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理的各項(xiàng)規(guī)定，建立市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理臺賬，對x項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立或調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行了審核，理順市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)與設(shè)在部門關(guān)系，提升辦事機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力。
三是扎實(shí)開展機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管。聚焦健全制度機(jī)制，圍繞“監(jiān)管什么”“誰來監(jiān)管”“如何監(jiān)管”，制定印發(fā)《x市市級機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管辦法（試行）》，明確機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作的監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容、方式方法與結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容，為機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)開展提供制度支撐。
一是優(yōu)化事業(yè)單位布局設(shè)置。突出服務(wù)大局，聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化營商環(huán)境、賦能產(chǎn)業(yè)攀登等x個重點(diǎn)領(lǐng)域，重構(gòu)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能體系，對保留及整合設(shè)置的x個單位，全面優(yōu)化原職能、賦予新任務(wù)。突出保障民生，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益服務(wù)主陣地機(jī)構(gòu)設(shè)置。改革后，全市事業(yè)單位精簡x%，其中市級精簡x%，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位優(yōu)化布局、瘦身提質(zhì)。
二是創(chuàng)新事業(yè)單位管理方式。首創(chuàng)工作量量化核編，利用數(shù)學(xué)模型精準(zhǔn)核定編制資源，改革后凈精簡編制x名，其中收回使用效益低下的編制x名。創(chuàng)新事業(yè)單位管理機(jī)制，在市屬x家單位試點(diǎn)實(shí)行“事業(yè)單位+”多元管理模式，有效激發(fā)體制機(jī)制活力。相關(guān)做法被江敦濤書記、馬曉磊市長批示肯定。
三是做細(xì)事業(yè)單位監(jiān)管服務(wù)。圍繞監(jiān)管模式創(chuàng)新，建立“履職效能指數(shù)”和“機(jī)構(gòu)編制效益評估指數(shù)”以及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管評估數(shù)字化平臺”，形成數(shù)字化監(jiān)管與評估新機(jī)制。圍繞服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺《關(guān)于建立事業(yè)單位公益服務(wù)體系提升公益服務(wù)能力的意見》，梳理確定x家事業(yè)單位x個大類x項(xiàng)公益服務(wù)事項(xiàng)。
（三）深化推動重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。
一是健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)構(gòu)職能。優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職能體系，調(diào)整設(shè)置市縣兩級鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，理順安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域職責(zé)分工。
二是全面深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。開展開發(fā)區(qū)改革“回頭看”，評估“黨工委（管委會）+”、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)行情況，編制“開發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報到”事項(xiàng)清單，明確開發(fā)區(qū)與駐地職責(zé)關(guān)系。
三是推動構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。圍繞助力基層治理現(xiàn)代化，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)實(shí)行職責(zé)任務(wù)清單管理的通知》，全面實(shí)行包含x個領(lǐng)域x項(xiàng)職能任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）職責(zé)任務(wù)清單管理制度，進(jìn)一步厘清縣鎮(zhèn)職責(zé)關(guān)系。
二、強(qiáng)化系統(tǒng)管理。
一是加大編制資源統(tǒng)籌使用力度。出臺《x市事業(yè)單位周轉(zhuǎn)編制專戶管理使用辦法》，強(qiáng)化高層次人才、“返x人才”、名校人才特招等人才招引工作編制供給，共使用人才專項(xiàng)事業(yè)編制x名，切實(shí)提升編制使用效益。組織開展全市機(jī)構(gòu)編制核查，聚焦全市機(jī)構(gòu)編制資源的準(zhǔn)確核實(shí)，對市、縣、鎮(zhèn)三級的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員以及經(jīng)費(fèi)形式進(jìn)行一次全方位的摸底，共對x家機(jī)構(gòu)、x名人員信息進(jìn)行系統(tǒng)比對，在省內(nèi)率先完成核查數(shù)據(jù)審核工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)人員編制管理創(chuàng)新。開展人員編制結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)工作，依托人員結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)綜合分析平臺，制定結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、人才引進(jìn)、人員分流x份具體方案，形成全市人才結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“十四五”規(guī)劃。承擔(dān)全省清理規(guī)范編外聘用人員、機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共用信息管理平臺建設(shè)兩個試點(diǎn)任務(wù)，探索形成編外聘用人員招聘進(jìn)入、管理考核、待遇保障、退出清理的管理“全鏈條”。統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制與組織、干部、財(cái)政、人事鏈條關(guān)系，理清銜接合作點(diǎn)，推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共用信息管理平臺試點(diǎn)建設(shè)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制剛性約束。對2021年度x余項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行合法合規(guī)性審查，對市自然資源和規(guī)劃局等x個部門x項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤問效，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。
三、提升自身建設(shè)。
一是深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持“五學(xué)聯(lián)動”，認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)中心組和集體學(xué)習(xí)，先后邀請專家學(xué)者開展專題黨課x次，現(xiàn)場教育x次，切實(shí)推動理論學(xué)習(xí)實(shí)效化。創(chuàng)新打造“我講黨史給你聽”宣講品牌，組織開展全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)朗誦比賽、書畫作品展等特色活動，切實(shí)豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容形式。
二是持續(xù)強(qiáng)化精神文明建設(shè)。推動組織生活與精神文明建設(shè)相融合，依托“雙報到”社區(qū)和第一書記幫扶村，組織黨員開展“黨史進(jìn)社區(qū)”“大走訪、大排查、大提升”志愿服務(wù)活動，推動民生問題整改落實(shí)。積極參加文明城市創(chuàng)建，配合王鐵軍部長掛包張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)，聚焦社區(qū)、商場、醫(yī)院及城市道路存在的不文明行為，開展工作督導(dǎo)，提升城市文明水平。
三是創(chuàng)新開展對標(biāo)奪標(biāo)。組織市縣編辦，以機(jī)構(gòu)編制工作國內(nèi)一流、省內(nèi)最好的地區(qū)為學(xué)習(xí)對象，開展“事爭一流、對標(biāo)先進(jìn)”工作，對確定的x項(xiàng)對標(biāo)學(xué)習(xí)課題，定期調(diào)度、定期交流、定期轉(zhuǎn)化，推動機(jī)構(gòu)編制工作提標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、上臺階。
四是縱深推進(jìn)信息宣傳。加強(qiáng)信息宣傳與業(yè)務(wù)工作一體化建設(shè)，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)工作推動信息宣傳走深走實(shí)，以信息宣傳促進(jìn)業(yè)務(wù)工作提質(zhì)提效。圍繞推介典型經(jīng)驗(yàn)，全年在中央及省級平臺發(fā)布機(jī)構(gòu)編制信息x余篇。圍繞放寬視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編輯刊發(fā)x期機(jī)構(gòu)編制工作簡報。圍繞調(diào)研輔助機(jī)構(gòu)編制決策，開展機(jī)構(gòu)編制大調(diào)研，其中事業(yè)編制量化核編等x項(xiàng)調(diào)研成果獲評全省機(jī)構(gòu)編制優(yōu)秀調(diào)研成果獎。
縣事業(yè)單位改革方案篇一
2016。
〕
1
號）文件精神，為了進(jìn)一步規(guī)范我市機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
按照中央和省關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求，堅(jiān)持社會化、市場化方向，進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政運(yùn)行成本，推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。
1
維護(hù)穩(wěn)定。
貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于公務(wù)用車制度改革精神，合理確定車改范圍及補(bǔ)貼政策，妥善安置司勤人員，保障公務(wù)用車制度改革平穩(wěn)進(jìn)行。
2
實(shí)事求是。
結(jié)合我市地處邊境口岸的實(shí)際情況，對處理突發(fā)事件、應(yīng)急公務(wù)予以保障，對下鄉(xiāng)工作用車等予以適當(dāng)保障。
3
統(tǒng)籌兼顧。
平衡改革中各種因素，妥善處理改革涉及的各方面利益關(guān)系，有效銜接當(dāng)前改革與后續(xù)改革，穩(wěn)步推進(jìn)我市公務(wù)用車制度規(guī)范改革。
2016。
年
4
月
1
日啟動，
6
月底前全面完成。其他事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革下半年適時啟動，年底前完成。建立公務(wù)出行便捷合理，交通費(fèi)用節(jié)約可控，車輛管理規(guī)范透明，監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，符合我市實(shí)際的新型公務(wù)用車制度。
1.
機(jī)構(gòu)范圍：
我市黨政機(jī)關(guān)（含保稅區(qū)、邊合區(qū)和兩鎮(zhèn)），包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。
2.
人員范圍：
市委、市政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，可選擇性參加車改。不參加車改的，保留定向工作用車，不領(lǐng)取交通補(bǔ)貼；參加車改的，不保留定向工作用車，領(lǐng)取交通補(bǔ)貼。
行政及參照公務(wù)員管理單位中的事業(yè)編制人員隨事業(yè)單位車改時參加車改，不參加本次車改。事業(yè)單位中保留公務(wù)員身份和參公管理人員身份的人員參加本次車改。
3.
車輛范圍：
取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、接待、調(diào)研、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。
1
我市公務(wù)交通補(bǔ)貼實(shí)行“分檔定補(bǔ)，按月發(fā)放，包干使用，結(jié)余歸己，超支不補(bǔ)”的補(bǔ)貼辦法。
2
150%。
即：廳級每人每月。
1950。
元、處級每人每月。
1200。
元、科級每人每月。
750。
元、科員及工勤人員每人每月。
650。
元。
軍轉(zhuǎn)干部按照現(xiàn)任職務(wù)發(fā)放交通補(bǔ)貼；政府駐外機(jī)構(gòu)按照屬地化原則，執(zhí)行駐在地車改補(bǔ)貼層級及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
3
參改人員發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼后，自行選擇公務(wù)出行方式。在我市行政區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行，不再報銷公務(wù)交通費(fèi)用。到我市行政區(qū)域外公出或參加會議，乘汽車火車飛機(jī)輪船等交通工具所支付的差旅費(fèi)，按我市相關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4
7%。
5
對于按照上級規(guī)定要求停發(fā)的我市先行車改的公務(wù)交通補(bǔ)貼，按本方案確定的標(biāo)準(zhǔn)從停發(fā)日起補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)的車改補(bǔ)貼，可通過工資統(tǒng)發(fā)之外的方式進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。未參加車改的單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
6
享受車改補(bǔ)貼人員職務(wù)級別由市委組織部審核（含人員變動），市編辦負(fù)責(zé)界定單位性質(zhì)和人員身份，相關(guān)單位將界定審核結(jié)果報送市人社部門，市人社部門負(fù)責(zé)審批享受車改人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)單位將市人社部門審核結(jié)果報送財(cái)政部門，財(cái)政部門按月將補(bǔ)貼統(tǒng)一劃入車改人員工資賬戶。
7
10。
日前將人社部門審核通過的審批標(biāo)準(zhǔn)報送財(cái)政部門進(jìn)行調(diào)整。財(cái)政部門于每月。
15。
日前將審核后的工資賬戶數(shù)據(jù)匯總報送代發(fā)銀行，由銀行統(tǒng)一代發(fā)。
8
因工作變動調(diào)離我市或調(diào)入未實(shí)行車改單位的人員，自調(diào)離的次月起，停發(fā)原職級的車改補(bǔ)貼。按規(guī)定停發(fā)工資人員不發(fā)放車改補(bǔ)貼。
1
機(jī)要通信應(yīng)急接待和調(diào)研用車。
（
1
）機(jī)要通信和應(yīng)急用車。市委、市政府各配備。
3
臺，政府辦直接管理。
1
臺，委托市公務(wù)用車平臺統(tǒng)一管理。
5
臺。市直各部門不保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車，確需用車時，可申請由市公務(wù)用車平臺負(fù)責(zé)提供。
（
2
）接待和調(diào)研用車。市委、市政府分別配備。
3
臺，委托市公務(wù)用車平臺統(tǒng)一管理；市直各部門不配備接待和調(diào)研用車；市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)參加車改，適當(dāng)保留接待用車。
2
執(zhí)法執(zhí)勤用車。
執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于中央
2011。
60%。
重新核定。其他具有行政執(zhí)法職能部門的行政執(zhí)法車輛，確需保留的由市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組從嚴(yán)核定。
3
其他車輛。
經(jīng)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核符合保留條件的特種專業(yè)技術(shù)車輛予以保留。
4
建立公務(wù)用車服務(wù)平臺。
配備
40。
臺車輛，保障機(jī)要通信、應(yīng)急任務(wù)、接待調(diào)研和市區(qū)外公務(wù)出行等所需公務(wù)用車。
參改單位應(yīng)取消的車輛，按車改辦規(guī)定的時間，統(tǒng)一上交市財(cái)政局指定地點(diǎn)，從具有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)中選定鑒定評估機(jī)構(gòu)和拍賣機(jī)構(gòu)，市法制辦配合市財(cái)政局按方案規(guī)定程序組織實(shí)施公開拍賣，并對拍賣工作全程監(jiān)督，拍賣收入扣除稅費(fèi)后全部上繳國庫。
1
根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開平等競爭擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中，采用競聘綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。
2
對其他司勤人員堅(jiān)持內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗開辟新的就業(yè)崗位等多種方式妥善安置。
3
要做好相關(guān)人員聘用合同或勞動合同的終止解除工作，妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動關(guān)系，維護(hù)好相關(guān)人員的合法權(quán)益，所需必要支出由同級財(cái)政予以保障。
成立市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔(dān)任，副組長由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任。成員單位由市人力資源和社會保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市法制辦、市委組織部、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市委辦、市編辦、市政府辦、市財(cái)政局等部門組成。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主任由市財(cái)政局局長擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作負(fù)責(zé)制定全市黨政機(jī)關(guān)及所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革總體方案，按照省統(tǒng)一部署，推進(jìn)非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)及國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動全市公務(wù)用車制度改革工作，研究解決工作中遇到的問題；組織實(shí)施全市黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革；督導(dǎo)檢查全市公務(wù)用車制度改革進(jìn)展情況，配合有關(guān)部門查處違規(guī)違紀(jì)問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)及所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革總體方案的編制和報審工作；按照國家統(tǒng)一部署，會同有關(guān)部門編制非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)及國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)搭建市政府公務(wù)用車管理平臺，制定出臺市政府公務(wù)用車管理平臺管理辦法。
市法制辦配合市財(cái)政局按方案規(guī)定程序組織車輛拍賣工作，并對拍賣工作全程監(jiān)督。
市委組織部負(fù)責(zé)審核人員級別和職務(wù)認(rèn)定。
市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)審批工作。
市編辦負(fù)責(zé)單位性質(zhì)和人員身份界定。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車改革情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正和查處違紀(jì)違法行為。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
切實(shí)做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。
各車改單位按現(xiàn)有車輛狀況封存車輛，如實(shí)報告車輛情況，不得瞞報漏報，不得調(diào)換車輛，不得改變車輛內(nèi)置；按規(guī)定時間、地點(diǎn)上交車輛，不得拖延；按實(shí)際工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)科學(xué)合理確定留用車輛；不得隨意聘用司勤人員。經(jīng)批準(zhǔn)保留的車輛，要建立嚴(yán)格的管理制度。要重新核定車輛編制，嚴(yán)禁超編制留用車輛。定向工作用車要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車和接待、調(diào)研用車要嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位使用。所有保留車輛，除定向工作用車和涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，應(yīng)當(dāng)噴涂明顯標(biāo)識。改革后，編制內(nèi)車輛更新，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，用于機(jī)要通訊，相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤等車輛，配備更新時購買應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車。按照《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》（國管節(jié)能﹝
2014。
﹞
293。
號）要求，確保更新車輛時購買新能源汽車達(dá)到一定比例。
各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反規(guī)定用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。參改人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對違紀(jì)違法行為進(jìn)行糾正和查處，審計(jì)部門負(fù)責(zé)對公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
2005。
﹞
23。
2009。
﹞
1
號）文件與本方案有不同規(guī)定的，按本方案執(zhí)行。
縣事業(yè)單位改革方案篇二
根據(jù)《中共縣委組織部關(guān)于印發(fā)縣公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度實(shí)施方案的通知》精神，特制定鄉(xiāng)公務(wù)員職務(wù)與職級晉升方案(試行)。
職數(shù)設(shè)置。鄉(xiāng)行政編制核定36名，其中扣除領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名后，測算一至四級主任科員可使用職數(shù)共15名，其中一、二級主任科員可使用職數(shù)7名，三、四級主任科員可使用職數(shù)8名。
（一）晉升一級主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級正職或者二級主任科員2年以上；晉升二級主任科員，應(yīng)當(dāng)任三級主任科員2年以上；晉升三級主任科員，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級副職或者四級主任科員2年以上；晉升四級主任科員，應(yīng)當(dāng)任一級科員2年以上；晉升一級科員，應(yīng)當(dāng)任二級科員2年以上。
（二）任職年限內(nèi)要求年度考核結(jié)果均為稱職以上等次；其間每有1個年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，任職年限縮短半年，每有1個年度考核結(jié)果為基本稱職等次或不定等次的，該年度不計(jì)算為晉升職級的任職年限。
（一）晉升名額按核定的可使用職數(shù)（一、二級主任科員可使用職數(shù)7名，三、四級主任科員可使用職數(shù)8名）減去已使用職數(shù)的差額進(jìn)行確定。
（二）公務(wù)員晉升職級，不改變工作職位和領(lǐng)導(dǎo)指揮關(guān)系，不享受相應(yīng)職務(wù)層次的政治待遇、工作待遇，晉升至所在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)對應(yīng)的職級，不作為該機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員管理。
（一）民主測評。召開鄉(xiāng)干部和村（社區(qū)）支部書記大會開展測評（b票），鄉(xiāng)黨建辦將符合條件的所有人員印制測評表，結(jié)合剩余的職級名額情況開展測評打分，滿分100分，民主測評打分占總分?jǐn)?shù)的45%。
（二）組織測評。召開鄉(xiāng)黨政班子會對符合條件的所有人員進(jìn)行測評（a票），結(jié)合剩余的職級名額情況開展測評打分，滿分100分，組織測評打分占總分?jǐn)?shù)的55%。
（三）考評加分。1.現(xiàn)任中層干部正職的加0.8分，副職的加0.5分；2.擬晉升的任職年限內(nèi)年度考核被評為優(yōu)秀等次的1次加0.8分；3.擬晉升的任職年限內(nèi)年度獲得市縣“兩辦”以上單位表彰的先進(jìn)個人分別1次加0.8、0.5分，其中屬于同一類別的就最高層次的加分，被鄉(xiāng)黨委、政府表彰的先進(jìn)個人1次加0.3分；4.參加工作1年時間加0.2分（每年需超過6個月以上認(rèn)定1年參加工作時間）；5.擬晉升的任職年限內(nèi)被鄉(xiāng)黨委、政府通報批評1次扣1分。
總加分不能超過5分。
（一）不具備公務(wù)員基本條件的；
（二）受到誡勉、組織處理或者處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；
（三）涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查尚未作出結(jié)論的；
（四）影響晉升職級的其他情形的。
（一）由鄉(xiāng)黨建辦匯總民主測評、組織測評和考評加分情況，報鄉(xiāng)黨委研究擬定晉升人員。
（二）對擬晉升人員進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。
（三）報縣委組織部審批。
縣事業(yè)單位改革方案篇三
說明：各專業(yè)技術(shù)崗位的起點(diǎn)薪級分別為：一級崗位39級，二至四級崗位25級，五至七級崗位16級，八至十級崗位9級，十一至十二級崗位5級，十三級崗位1級。
說明：各管理崗位的起點(diǎn)薪級分別為：一級崗位46級，二級崗位39級，三級崗位31級，四級崗位26級，五級崗位21級，六級崗位17級，七級崗位12級，八級崗位8級，九級崗位4級，十級崗位1級。
說明：各技術(shù)工崗位的起點(diǎn)薪級分別為：一級崗位26級，二級崗位20級，三級崗位14級，四級崗位8級，五級崗位2級。普通工崗位的起點(diǎn)薪級為1級。
近期已陸續(xù)有吉林、四川、內(nèi)蒙古、山東、河南、遼寧等超過6個省份明確提出將在20xx年調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資，還有部分省市提出將推進(jìn)工資制度改革。
一、這些地方將上調(diào)公務(wù)員工資。
1、吉林。
20xx年12月31日，吉林省人力資源和社會保障工作視頻會議透露，20xx年要完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位分配制度，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
2、四川。
1月19日，四川全省人社工作會議召開，提出：今年將調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。這是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于近期每兩年調(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)決定的首次調(diào)整，對完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度、實(shí)現(xiàn)工資正常調(diào)整具有重要意義。
3、內(nèi)蒙古。
1月19日，內(nèi)蒙古全區(qū)人力資源和社會保障工作會議明確：按照國家要求，今年要調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)，這次調(diào)標(biāo)是建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制后的首次調(diào)整，各地、各部門要對工資收入分配制度執(zhí)行情況進(jìn)行清理自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決糾正。
4、山東。
1月24日，山東省第十二屆人民代表大會第五次會議在濟(jì)南召開，省長郭樹清向大會作《政府。
工作報告。
》，表示將根據(jù)國家部署，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
5、河南。
1月底，繼若干省份之后，河南省也在政府工作報告中提出：今年要適當(dāng)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資，落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
6、遼寧。
據(jù)遼寧當(dāng)?shù)孛襟w報道，遼寧省人社廳工作人員表示：今年年內(nèi)，遼寧將按照國家部署對機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資進(jìn)行調(diào)整，未來機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的基本工資將形成一定的調(diào)整規(guī)律，近年來是每兩年調(diào)整一次。如果按此推算，今年調(diào)整后，下次調(diào)整將在20xx年。
7、江蘇。
今年要“完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度”。
8、北京。
9、陜西。
此次多地提出上調(diào)，是在各地基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制確立以來的首次調(diào)整。
就目前各地公布的材料來看，并未提及公務(wù)員工資上調(diào)的具體范圍，按照中央、國務(wù)院的部署，將依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果，綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價變動等因素確定調(diào)整幅度。而就調(diào)整的頻率而言，按兩年一調(diào)的決定，這些省份下一次上調(diào)公務(wù)員工資或?qū)⒌鹊?0xx年。
在剛剛過去的全國兩會上，人社部原副部長何憲透露，20xx年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資在工資中的占比，有望進(jìn)一步提高，從40%增長到45%左右。此外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資的地區(qū)差距還比較大，一是發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)存在較大差距，二是層級比較高的機(jī)關(guān)單位和層級低的縣鄉(xiāng)等機(jī)關(guān)單位存在較大差距。
因此，從20xx年起，國家對津貼補(bǔ)貼進(jìn)行了規(guī)范。日前公布的“十三五”規(guī)劃綱要也明確提出，完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度。從目前看，完善工資制度達(dá)到了預(yù)期的目的。主要成效包括：一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險制度改革，與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的工作已經(jīng)完成;二是改善了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)，基本工資占比從30%左右增至40%左右;三是向基層傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和縣以下的職務(wù)職級并行制度。
3月5日，受國務(wù)院委托，財(cái)政部提請十二屆全國人大四次會議審議《關(guān)于20xx年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與20xx年中央和地方預(yù)算草案的報告》。報告提出，建立基本工資正常調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)在職和退休人員待遇水平協(xié)調(diào)增長。
由上述可知，公務(wù)員漲工資今后有望逐步向制度化的方向發(fā)展。此前，公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)不合理(即基本工資偏低、津貼偏高)、漲工資缺乏制度化，是最受關(guān)注的兩大問題。
公務(wù)員漲工資缺乏制度化導(dǎo)致了很多問題。比如，一些地區(qū)待遇多年不調(diào)整，或者調(diào)整因?yàn)槿狈ν该鞫?，而飽受爭議。
因此，我國有關(guān)部門應(yīng)盡快制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員的基本工資正常調(diào)整機(jī)制，同時整頓相對較為無序的公務(wù)員津貼補(bǔ)貼問題。以此實(shí)現(xiàn)公務(wù)員待遇的透明化，接受監(jiān)督。
就機(jī)關(guān)分類來講可以分三等：
一等為部分壟斷性質(zhì)的國有企業(yè)：電信、電力、有線電視等壟斷行業(yè)的人員全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在3000元以上。他們都不是公務(wù)員。
二等為管錢的機(jī)關(guān)部門：國稅、地稅、工商、銀行、財(cái)政、海關(guān)全國平均月收入(包括工資)應(yīng)該在20xx元左右。
三等為普通黨政機(jī)關(guān)：包括政府、政府職能部門、黨委序列部門全國平均月收入(包括工資)大約1000元左右。按地區(qū)來分，以普通黨政機(jī)關(guān)，本科學(xué)歷，公務(wù)員科員，工齡3年以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)。
一等收入：上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江這些直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省平均月收入應(yīng)該在3000元以上。
二等收入：遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省或者國家給邊疆補(bǔ)貼、西部開發(fā)補(bǔ)貼的省份平均月收入應(yīng)該在1800元左右。
三等收入：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南等省份，這些省雖然經(jīng)濟(jì)不是太發(fā)達(dá)，但每次漲工資，國家都給予撥款幫助，平均月收入應(yīng)該在1200元左右。
四等收入：山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟(jì)還可以，但如果沒有國家撥款自立更生很困難。安徽、貴州盡管國家撥款，但經(jīng)濟(jì)較差。平均月收入應(yīng)該在1000元以下。
今年起，公務(wù)員生活迎來這些重大變化。
據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，從20xx年1月1日開始，中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)將執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。至此，公務(wù)員出差時的“吃住行”全都重新劃定了紅線，標(biāo)準(zhǔn)也越來越細(xì)。
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縣事業(yè)單位改革方案篇四
根據(jù)市編辦《關(guān)于開展政府機(jī)構(gòu)改革檢查驗(yàn)收工作的通知》（x編辦〔20xx〕138號）要求，按照x政辦發(fā)〔20xx〕28號文件（以下簡稱“三定”）的規(guī)定，進(jìn)行了認(rèn)真自查，具體情況報告如下：
一、基本情況。
“三定”規(guī)定：我局部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7人，實(shí)有5人，空缺1名副局長和1名總工程師職位。內(nèi)設(shè)科室正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名，交通戰(zhàn)備辦公室主任1名保留高配副縣級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。現(xiàn)有正科級科室12個，其中“交通工會”沒有列為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
依據(jù)加強(qiáng)的職責(zé)，強(qiáng)化治理超限超載管理工作，9月份設(shè)立了“治超辦公室”，在機(jī)關(guān)正式辦公，并從市公路局、運(yùn)管處抽調(diào)2名工作人員，在政策法規(guī)科統(tǒng)一管理下進(jìn)行全市治超工作。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
依據(jù)“三定”規(guī)定，將原“綜合規(guī)劃科”的職能分解到其它相關(guān)科室，撤銷“綜合規(guī)劃科”，設(shè)航運(yùn)管理科。其它科室不變動。
三、工作建議。
在20xx年機(jī)構(gòu)改革時，市政府印發(fā)《xx市交通局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，并下發(fā)了《關(guān)于市屬產(chǎn)業(yè)工會機(jī)構(gòu)設(shè)置和專項(xiàng)事業(yè)編制調(diào)整等有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確了交通工會編制、人數(shù)。20xx年印發(fā)《xx市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見》，對產(chǎn)業(yè)工會的編制仍予以保留。在20xx年機(jī)構(gòu)改革中，“交通工會”沒有明確為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，給交通運(yùn)輸行業(yè)工會工作帶來了嚴(yán)重影響。
一是于上級工會組織聯(lián)系沒有“名分”。
二是難以組織職工開展實(shí)質(zhì)性的工會工作。
三是交通運(yùn)輸系統(tǒng)行業(yè)職工有上萬人。
工作是千頭萬緒，每年的職工評比表彰、慰問、技能大賽、勞模困難補(bǔ)貼的核查、困難職工摸底調(diào)查等等這些關(guān)心群眾生活的事情，迫切需要交通工會這一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。特別是今年5月份xx省總工會制定“農(nóng)民工入會集中行動”工作方案，xx省交通運(yùn)輸廳下發(fā)《關(guān)于召開全省交通運(yùn)輸行業(yè)農(nóng)民工入會與服務(wù)工作的通知》，市總工會給我局下達(dá)500名農(nóng)民工入會任務(wù)等等。許多的工作需要工會來組織、完成這些任務(wù)。因此，建議要設(shè)立交通工會這一機(jī)構(gòu)。
特此報告。
縣事業(yè)單位改革方案篇五
附件：
一、單位基本情況。
本單位改革前現(xiàn)有車輛總數(shù)3輛，改革后取消車輛1輛，保留車輛數(shù)2輛，其中，主要是必要的業(yè)務(wù)用車1輛,機(jī)要通信用車1輛。
四、司勤人員安置情況本單位改革前無司勤人員。五、車改節(jié)支情況。
年均購置費(fèi)**萬元、運(yùn)維費(fèi)**萬元、報銷公務(wù)交通費(fèi)**萬元、其他相關(guān)支出**萬元。
改革后，本單位節(jié)約公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)支出**萬元，節(jié)支率為**%。六、保留車輛管理規(guī)定。
保留公務(wù)用車（川********機(jī)要通信用車、川********業(yè)務(wù)用車），嚴(yán)格執(zhí)行公車管理規(guī)定，明確使用情形和用車流程。（一）辦公室對公務(wù)車輛建立檔案。
（二）辦公室負(fù)責(zé)按時組織車輛進(jìn)行保養(yǎng)檢查和年度審驗(yàn)，及時辦理保險等相關(guān)手續(xù)。
（三）用車需報辦公室并填寫派車單，用車人嚴(yán)格按辦公室派車單出車。
專業(yè)資料整理。
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縣事業(yè)單位改革方案篇六
工作方案。
》日前出臺。
《方案》劃定了實(shí)施范圍，即我市按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)，以及根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后確定為公益一、二類的事業(yè)單位，及其編制內(nèi)工作人員，納入實(shí)施范圍。
對于目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類但尚未轉(zhuǎn)企到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)養(yǎng)老保險的繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，再參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險按照“預(yù)算管理、分級負(fù)責(zé)、地方兜底、省級調(diào)劑”的原則，現(xiàn)階段以縣級為統(tǒng)籌單位。市本級負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員養(yǎng)老保險制度改革工作，縣區(qū)(含開發(fā)區(qū)、新區(qū))及以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員養(yǎng)老保險制度改革相關(guān)工作由各縣區(qū)負(fù)責(zé)。
南昌市將建立起獨(dú)立于單位之外，體現(xiàn)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度、職業(yè)年金制度，以及相關(guān)資金保障、基金投資管理等有效配套制度。
與此同時，逐步推進(jìn)組織實(shí)施，將實(shí)施范圍內(nèi)單位和人員納入養(yǎng)老保險參保。在事業(yè)單位清理規(guī)范完成分類改革和人員編制管理全面規(guī)范的基礎(chǔ)上，逐步將實(shí)施范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員全部納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度參保繳費(fèi);改革工作人員退休待遇的計(jì)發(fā)辦法，鼓勵多繳多得、長繳多得，逐步將退休人員納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌支付。
1月1日起，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，對已完成參保登記的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，進(jìn)一步補(bǔ)充完善基礎(chǔ)管理信息。由編制管理部門督促其他事業(yè)單位加快推進(jìn)分類改革和人員實(shí)名制清理規(guī)范工作。
完成相關(guān)工作的，由編制管理部門通知單位，按前述規(guī)定程序申報參保，社保機(jī)構(gòu)及時納入?yún)⒈９芾怼?BR> 由人社部門牽頭，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休審批程序，對納入?yún)⒈Ｈ藛T中，于2019年10月至改革實(shí)施啟動期間退休人員，補(bǔ)辦理退休審批，重新核定退休待遇并轉(zhuǎn)為基金支付;社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好待遇重新核定前支付的差額核算工作。由人社部門商財(cái)政、編制管理等相關(guān)部門，研究改革前已退休人員納入基金支付相關(guān)問題。
縣事業(yè)單位改革方案篇七
《方案》規(guī)定,中央和國家機(jī)關(guān)車改公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元。鼓勵省(自治區(qū)、直轄市)所屬廳(局)正職主要負(fù)責(zé)人,市(地、州)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改,確因環(huán)境所限和工作需要不便參改的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障,但須嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人日前就全面推進(jìn)公車制度改革,中央和國家機(jī)關(guān)率先推進(jìn)車改,回答了記者的提問。
問:您認(rèn)為公車制度改革的重大意義是什么?
答:主要有三個方面,一是有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。長期以來,廣大群眾對車輪上的鋪張意見很大、反映強(qiáng)烈。全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,是黨政機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定精神的一項(xiàng)重要措施。
二是有利于節(jié)約開支。目前,公車消費(fèi)在“三公”經(jīng)費(fèi)占比例較大,中央和國家機(jī)關(guān)達(dá)60%左右,從各地公開的“三公”經(jīng)費(fèi)看,地方比例更高。通過推進(jìn)這項(xiàng)改革節(jié)約政府開支,建立節(jié)約型政府,可以把節(jié)約的財(cái)政資金更多用在刀刃上。
三是有利于資源有效配置。普通公務(wù)出行由實(shí)物保障轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟赜晒珓?wù)人員個人自主選擇,更多地利用公共交通工具,實(shí)行社會化、市場化保障,有利于合理有效配置資源。
公車制度改革醞釀多年,黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署,今年是全面深化改革的第一年。落實(shí)中央部署,從解決人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手,以制度廉明,回應(yīng)群眾關(guān)切;從自身改革做起,樹立黨政機(jī)關(guān)廉潔形象;從公信力入手,建立長效機(jī)制,根除群眾不滿意、不認(rèn)同的突出問題。
答:任何一項(xiàng)改革要做好、做成,首先要明確改革的指導(dǎo)思想,公車改革雖然是一項(xiàng)具體改革事項(xiàng),但也是一項(xiàng)涉及面較廣的系統(tǒng)改革,是制度創(chuàng)新的改革。改革的方向是堅(jiān)持社會化和市場化,將傳統(tǒng)的實(shí)物供給和粗放式公務(wù)用車管理模式,改變?yōu)榕c現(xiàn)代政府治理體系相適應(yīng)的新型公務(wù)出行模式。改革的原則為創(chuàng)新制度、分類保障;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策配套;統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。為保證改革有效實(shí)施,明確了改革的時間表和總體要求,全國公務(wù)用車制度改革用兩到三年時間全面完成,基本形成符合國情的新型公務(wù)用車制度。對國有企業(yè)、事業(yè)單位等公共部門的公車改革,要專門制定方案,適時推出,限時完成。
答:改革的主要內(nèi)容是,各級黨政機(jī)關(guān)取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,特殊公務(wù)出行實(shí)行定向化保障。
參加改革的機(jī)構(gòu)范圍確定為:各級黨政機(jī)關(guān),包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位全部參加改革。除了各級黨政機(jī)關(guān)外,事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)按照規(guī)范職務(wù)消費(fèi)原則進(jìn)行改革,對原符合車輛配備條件的崗位和人員,逐步按規(guī)定納入改革。
參加改革的人員范圍確定為:中央和國家機(jī)關(guān)在編在崗司局級及以下工作人員,和地方地廳級及以下工作人員原則上參加車改。考慮到地方實(shí)際情況,鼓勵省(自治區(qū)、直轄市)所屬廳(局)正職主要負(fù)責(zé)人,市(地、州)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車改,確因環(huán)境所限和工作需要不便參改的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障,但須嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
答:公務(wù)用車制度改革是自上而下、統(tǒng)一部署的改革。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過了反復(fù)的研究測算,綜合考慮了公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級別和實(shí)際承擔(dān)的工作職務(wù)等因素。根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況,公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時適度進(jìn)行調(diào)整。確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要基于三個原則:一是改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼支出總額必須低于改革前的公車運(yùn)行支出總額。二是公務(wù)交通補(bǔ)貼僅保障城區(qū)或規(guī)定區(qū)域內(nèi)基本公務(wù)出行需求。三是簡化檔次便于操作,各個級別間補(bǔ)貼差距不宜過大。
《方案》規(guī)定,中央和國家機(jī)關(guān)車改公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:司局級每人每月1300元、處級每人每月800元、科級及以下每人每月500元?！兑庖姟访鞔_規(guī)定,地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%,邊疆少數(shù)民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。
這里需要強(qiáng)調(diào),公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,不是職工福利,主要保障普通公務(wù)出行需求,不包括上下班通勤和所在城市以外的長途出差。同時,要求不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼的名義變相發(fā)福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。
問:對司勤人員的安排有什么考慮?
答:要確保車改平穩(wěn)推進(jìn),重要問題之一是依法做好司勤人員的安置工作。要以人為本,對因取消公車而失崗的司勤人員不能簡單推向社會,主要采取內(nèi)部安置的辦法,用多種方式保障其能夠繼續(xù)就業(yè)。要做好相關(guān)司勤人員的人事勞動關(guān)系變更、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償發(fā)放、社保關(guān)系處理等工作,充分尊重和維護(hù)他們的合法權(quán)益。
問:公車改革觸及的利益很大,如此大范圍的改革,怎么能夠確保做成做好?
答:各地區(qū)、各部門要健全工作機(jī)制,周密制定改革方案,明確改革時限。同時,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時有效解決改革中遇到的新情況、新問題,確保各項(xiàng)方針政策都能落到實(shí)處。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反車改規(guī)定的行為,及時公布處理結(jié)果。各級審計(jì)機(jī)關(guān)對保留的一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、取消的公務(wù)用車處置和交通補(bǔ)貼發(fā)放情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督,并依法公開審計(jì)結(jié)果。(據(jù)新華社北京7月16日電)。
不管推進(jìn)的難度和壓力有多大都要堅(jiān)決落實(shí)中央決定。
回顧中國公車改革的歷程,如果從1994年中辦、國辦聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起,已經(jīng)“摸著石頭”探索20個年頭了。20年間,有多份中央文件涉及公車改革,一些地方和部門也進(jìn)行過各種公車改革的實(shí)踐,但大部分或陷于沉寂,或效果不佳。究其深層次原因,還是一些干部享樂主義和崇尚奢靡的官本位思想作怪,當(dāng)改革觸及本身利益時,動力就不足了。
長期以來,一批黨員干部丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),追求奢靡享樂,公車要超標(biāo)買大排量、高配版;不給派車就不下基層;有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至有“三駕馬車”:城里坐轎車、下鄉(xiāng)坐大排量豪華越野車、考察坐高檔商務(wù)車;還有的甚至將公車當(dāng)私車隨便用。久而久之,一些干部屁股坐得軟了,步子邁得少了。便宜占慣了,自然也就吃不了苦,不愿到條件艱苦的地方去。這種“轎子抬出的老爺作風(fēng)”不僅拉開了與群眾的距離,更弱化了執(zhí)政為民的公仆情懷,引發(fā)群眾強(qiáng)烈不滿。
應(yīng)當(dāng)看到,公車改革固然可以改變現(xiàn)有公車使用管理制度,大幅度降低相關(guān)行政經(jīng)費(fèi)開支,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),但公車改革的意義絕不僅限于此。公車改革最終目的還是要推動干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),革除掉一些干部身上的“老爺作風(fēng)”,推動黨的群眾路線教育實(shí)踐活動走向深入。
公車改革既是改制度,更是改領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中的“官本位”意識和虛浮作風(fēng)。所有參與此次改革的機(jī)關(guān)和單位,都應(yīng)該認(rèn)清公車改革的深層意義,不管改革涉及的面有多廣,推進(jìn)的難度和壓力有多大,都要堅(jiān)決落實(shí)中央決定,將公車改革方案執(zhí)行好。同時也要強(qiáng)化信息公開,暢通監(jiān)督渠道,防止公車改革出現(xiàn)陽奉陰違、國有資產(chǎn)流失等情況。(據(jù)新華社北京7月16日電)。
能否真正遏制“車輪上的腐朽”?
“公車私用”現(xiàn)象如何扭轉(zhuǎn)?——“從我做起”
“公車私用”長期以來是黨政機(jī)關(guān)存在的一個“頑疾”。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示,僅今年1月,全國查處違規(guī)配備使用公務(wù)用車就有442起。
中國社科院法學(xué)研究所民法室主任孫憲忠說,此次出臺的改革方案提出,在兩到三年時間內(nèi)取消各級黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車,合理補(bǔ)貼公務(wù)交通費(fèi)用,妥善安置司勤人員,規(guī)范處置公車。
中國行政管理學(xué)會副秘書長沈榮華認(rèn)為,此次公車改革實(shí)現(xiàn)了從長期議論到具體實(shí)施的跨越,“是巨大的歷史性進(jìn)步”,表明了黨中央國務(wù)院從自身改革做起,加強(qiáng)廉政建設(shè),勇于擔(dān)當(dāng),推進(jìn)改革的力度和勇氣。
——標(biāo)準(zhǔn)明確。
各地實(shí)際上已經(jīng)開展了公車改革的探索和試點(diǎn),但在這個過程中,也出現(xiàn)了部分地區(qū)公務(wù)用車減少,但采購汽車數(shù)量仍在增加的問題。個別干部在照樣坐公車的情況下,還拿到了相當(dāng)于工資水平的交通補(bǔ)貼。
全國人大代表高亞飛認(rèn)為,取消公車發(fā)放車補(bǔ)是一大創(chuàng)新,但由于各地制定的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,與公交車、出租車的價格相比,有的地方車補(bǔ)過高,難免被質(zhì)疑為“創(chuàng)薪”。但如果補(bǔ)貼過低,又容易減少公務(wù)人員下基層的積極性。
此次中央和國家機(jī)關(guān)車改方案明確,司局級干部每人每月補(bǔ)貼1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元。對于地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)意見指出由地方?jīng)Q定,但各地差異不宜過大。改革方案也同時明確:不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車;不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛;不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛;不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車;不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利;公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。對違反上述規(guī)定的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
——公開執(zhí)行。
2019年,湖南省岳陽市給全市4200多輛公車裝上了gps,對公務(wù)用車實(shí)施全程監(jiān)控。而此前,廣東云南等省份也出臺了類似的管理措施。然而從實(shí)際效果看,百姓認(rèn)為他們依然無法看到安裝gps公車的運(yùn)行軌跡數(shù)據(jù)。
全國人大代表張育彪說,解決公車私用的問題,最好的辦法是讓公車運(yùn)行公開透明,讓公車接受最廣泛的社會監(jiān)督。
此次公車改革指導(dǎo)意見明確:公開規(guī)范處置公務(wù)用車。對取消的一般公務(wù)用車要制定處置辦法,公開招標(biāo)評估、拍賣機(jī)構(gòu),通過公開拍賣等方式公開處置。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。
對此,牽頭此次改革的國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人承諾,為保證公開公平公正,加強(qiáng)對車輛處置工作的審計(jì)監(jiān)督,歡迎社會各界參與監(jiān)督;加大公車處置中違規(guī)行為的懲處力度,對造成國有資產(chǎn)流失的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。(據(jù)新華社)。
——財(cái)政部專家為公車改革算細(xì)賬。
以現(xiàn)金補(bǔ)貼取代實(shí)物養(yǎng)車,公車改革這筆“減支賬”是否劃算?財(cái)政部財(cái)科所所長賈康16日在接受記者采訪時表示,公車改革方案實(shí)施后,可望較為明顯地減少我國財(cái)政支出中的相關(guān)開支,明顯降低公車使用的行政成本。
在賈康看來,公車改革在減少行政開支方面具有“n次減支”效應(yīng)。最直接的就是減少了今后在車輛購置、運(yùn)營方面的經(jīng)費(fèi)開支,包括與公車相關(guān)的司勤人員薪酬開支。
據(jù)賈康測算,本輪公車改革將涉及約80萬輛全國公務(wù)用車、近6400輛中央國家機(jī)關(guān)本級公車。如以涉改車輛上一年在中央級的實(shí)際運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支出及相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)支出總額為基數(shù),以今后僅需于年度內(nèi)開支的所有公職人員的交通補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)來對沖,可算出相對應(yīng)的實(shí)際支出總規(guī)模將從基數(shù)水平下降約7%。
賈康認(rèn)為,如考慮這些因素,可使此次車改帶來的綜合節(jié)支率進(jìn)一步提升到50%左右?！败嚫暮笪覈?cái)政支出中的公車支出,綜合考慮將有望縮減一半左右?！?BR> 在此基礎(chǔ)上,賈康認(rèn)為,如不車改,未來我國公車開支可能會進(jìn)一步增加。這也是車改帶來的又一重減支效應(yīng)。
“車改后可以避免因油價上升、停車費(fèi)增加、司勤人員工資福利開支增加引起的行政成本,以及司勤人員養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等方面的未來潛在支出,還有車輛配備數(shù)量增加等因素引起的行政成本?！彼f。
值得關(guān)注的是,為保障節(jié)約行政開支效果,方案要求財(cái)政部嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理,各單位也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,其中包括嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利,公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車等規(guī)定。
對此,賈康表示,公車改革的推進(jìn),配之以財(cái)政深化改革將帶來的預(yù)算約束硬化,將會明顯地降低公共財(cái)政支出中的相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出與未來行政成本壓力。
“如果把全國年度公車耗費(fèi)的綜合成本以若干年傳聞中所說的3000億元作為假設(shè)的具體數(shù)量依據(jù),那么車改到位之后,每年因車改減少的支出將達(dá)到1500億元以上。這無疑是一件利國利民、降低政府行政成本、提升公共財(cái)政支出績效水平的大好事?！辟Z康說。
縣事業(yè)單位改革方案篇八
根據(jù)___市寧江區(qū)委辦公室、寧江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《寧江區(qū)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施方案》的文件精神結(jié)合___區(qū)街道事業(yè)單位的實(shí)際情況，按照省、市、區(qū)事業(yè)單位改革的精神，按照規(guī)定的步驟、規(guī)定的動作，___區(qū)街道事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組圓滿完成了此次事業(yè)單位人事制度改革工作，現(xiàn)將具體工作情況匯報如下：
一、基本情況。
___區(qū)街道現(xiàn)有工作人員13人，所長1人，副所長1人、科員9人、工人2人。30歲以下4人、平均年齡31.5歲。具有中級職稱4人；有本科以上學(xué)歷4人，大專學(xué)歷6人，中專學(xué)歷以及高中以下學(xué)歷3人。
二、改革中的做法。
（一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
按照全區(qū)事業(yè)單位改革會議的安排，文章版權(quán)歸作者所有！單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次改革，成立了由黨政一把手任組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并安排了具體負(fù)責(zé)人，把改革的任務(wù)落到了實(shí)處。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)，確保了事業(yè)單位改革工作順利進(jìn)行。
（二）、深入宣傳發(fā)動，做好思想政治工作。
為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，在職工中進(jìn)行了廣泛深入的宣傳動員，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了有關(guān)事業(yè)單位改革的政策文件，明確了這次改革的目的意義和改革的必要性，開展了深入細(xì)致的調(diào)研活動，廣泛征求了職工的意見和建議，分析研究了本單位改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)和在改革中可能遇到的___問題、___情況，實(shí)事求是地測算了本單位的崗位人員編制情況，多次召開職工大會或職工代表大會討論修改改革實(shí)施方案，探索符合本單位實(shí)際的、能夠充分調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性的分配激勵機(jī)制，制定了崗位考核、工資分配、人員分流等一系列的制度辦法。在宣傳學(xué)習(xí)中十分重視職工的思想動態(tài)，廣泛聽取群眾對改革的意見和建議，對職工普遍關(guān)心的問題，做好耐心細(xì)致的解釋工作，力求做到文件內(nèi)容人人清楚，改革精神深入人心，要求廣大職工提高認(rèn)識，端正態(tài)度，積極投入到改革當(dāng)中來。通過學(xué)習(xí)宣傳，統(tǒng)一了思想，統(tǒng)一了行動，為順利推進(jìn)改革解除了思想障礙。
（三）、充分發(fā)揚(yáng)民主，職工積極參與。
在方案制定和實(shí)施過程中，始終堅(jiān)持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。并在職工中展開了熱烈地討論，廣泛征求了職工的意見和建議，人員聘用制度實(shí)施方案及意見調(diào)查表發(fā)到每一位職工手中，征詢他們的意見及建議。
（四）、科學(xué)設(shè)崗，競爭上崗，實(shí)行全員聘用制。
崗位設(shè)置。
在崗位設(shè)置上，根據(jù)勞動保障的工作特點(diǎn)定職能、定編制、定崗位，提出內(nèi)部崗位設(shè)置方案，從各自的實(shí)際需要出發(fā)，因事設(shè)崗，以崗定員，核定崗位編制。
總之，此次事業(yè)單位改革在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下取得了圓滿成功，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但是，事業(yè)單位的改革任重而道遠(yuǎn)，要解決的問題和矛盾很多，需要做大量的工作。改革是一個循序漸進(jìn)的過程，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，只有不斷地創(chuàng)___、不斷地?fù)P棄，才能使各項(xiàng)管理更趨完善，更加人性化，因此，我們要把這次改革作為一個___的起點(diǎn)，在___形勢下，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持不懈地研究___情況，探索___辦法，解決___問題，不斷地把改革引向深入，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
縣事業(yè)單位改革方案篇九
2021年，x縣委編辦在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)構(gòu)編制部門的精心指導(dǎo)下，圍繞“精編優(yōu)政、服務(wù)發(fā)展”這一機(jī)關(guān)使命，堅(jiān)持躬身入局、置身全局，勤勉履職，改革創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)改革和管理任務(wù)，較好地發(fā)揮了機(jī)構(gòu)編制賦能保障作用，確保了機(jī)構(gòu)編制工作爭先進(jìn)位、走在前列。今年七一，榮獲全市先進(jìn)基層黨組織。
按照“系統(tǒng)優(yōu)化、整體重塑、功能再造”的要求，將全縣x家涉改事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化為x家，精簡x%，審核擬定出臺了x家事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定，完成x家事業(yè)單位章程制訂（修訂）以及涉改事業(yè)單位機(jī)構(gòu)掛牌、人員轉(zhuǎn)隸等工作，解決了過去事業(yè)單位“散、弱、小”、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間不協(xié)調(diào)不理順的問題。
二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。
根據(jù)上級部署要求和工作需要，先后健全完善信訪工作機(jī)制，加強(qiáng)縣委、縣政府機(jī)關(guān)服務(wù)保障、縣委農(nóng)委、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管等領(lǐng)域工作力量，優(yōu)化設(shè)立縣社會信用中心，調(diào)整設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，配合教育衛(wèi)生部門完成x家中小學(xué)和x家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局優(yōu)化調(diào)整工作，推動鎮(zhèn)（街道）黨校實(shí)體化規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革等。
三、創(chuàng)建形成一批鞏固深化改革的制度成果。
制定印發(fā)《x縣縣級機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管辦法（試行）》。將全縣x個部門（單位）全部納入監(jiān)管評估范圍。重點(diǎn)圍繞縣委縣政府中心工作，對黨委政府和編委重大決策部署涉及的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)配置、調(diào)整、協(xié)調(diào)配合等事項(xiàng)落實(shí)及機(jī)制建立情況；全面履行主要職責(zé)情況；與其他部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作情況；權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整及公示情況以及群眾滿意度情況等內(nèi)容進(jìn)行全面監(jiān)管評價。
制定印發(fā)《x縣縣直機(jī)關(guān)部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法》。為了規(guī)范部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)，理順部門職責(zé)關(guān)系，提高行政效能，制定《x縣縣直機(jī)關(guān)部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法》，確立了部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)需遵循的“依法依規(guī)”、“先協(xié)商再協(xié)調(diào)”等6條基本原則，規(guī)范了部門協(xié)商的方式、方法和步驟，明確了機(jī)構(gòu)編制部門協(xié)調(diào)的具體流程，有效解決了部門之間職責(zé)交叉和推諉扯皮問題，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。
制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果的通知》。從嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作條例、切實(shí)維護(hù)“三定”規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性、嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批管理、從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)編制、嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法監(jiān)督問責(zé)等五個方面對鎮(zhèn)（街道）、縣直部門（單位）提出具體要求，全面鞏固深化機(jī)構(gòu)改革成果，確保改革不反彈、機(jī)構(gòu)不膨脹。
制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制新增編外人員降低行政成本的通知》。根據(jù)中央和省市文件部署和縣委編委“嚴(yán)控總量、卡住關(guān)口、只減不增”工作要求，聯(lián)合縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制新增編外人員降低行政成本的通知》，對全縣編外人員使用管理提出新的具體要求。
編制公布《鎮(zhèn)（街道）職責(zé)任務(wù)清單細(xì)化手冊》。逐項(xiàng)明確了鎮(zhèn)街職責(zé)任務(wù)清單中承辦機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、咨詢電話等事項(xiàng)，將清單細(xì)化手冊在縣政府門戶網(wǎng)站和鎮(zhèn)街黨群服務(wù)中心對外公開接受社會監(jiān)督。同時建立健全清單發(fā)布及動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章條例等的調(diào)整及鎮(zhèn)街、部門人員輪崗等情況，對清單細(xì)化手冊實(shí)行動態(tài)調(diào)整。
編制公布《“開發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報到”事項(xiàng)清單》結(jié)合規(guī)范鎮(zhèn)街屬地管理工作經(jīng)驗(yàn)和開發(fā)區(qū)工作實(shí)際，編制并公布了第一批《“開發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報到”事項(xiàng)清單》。共涉及“企業(yè)投資項(xiàng)目審批、項(xiàng)目用地及服務(wù)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、開發(fā)區(qū)綜合評價分析、外資外商服務(wù)、財(cái)政數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)服務(wù)”等七大類事項(xiàng)，明確界定了x個開發(fā)區(qū)與x個駐地鎮(zhèn)x個職能部門各自的職責(zé)。
創(chuàng)新實(shí)施《機(jī)構(gòu)編制函告制度》。在全市率先創(chuàng)新實(shí)施了以“一封信、一張表、一本手冊”為主要內(nèi)容的機(jī)構(gòu)編制“函告制”，采取送達(dá)信函上門的方式進(jìn)行函告，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門（單位）“一把手”的機(jī)構(gòu)編制法制意識，助推監(jiān)督檢查“關(guān)口前移”，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
四、調(diào)整理順不協(xié)調(diào)不理順的突出問題。
針對市政管理領(lǐng)域職責(zé)不清的問題。按照上下貫通的原則，主動協(xié)調(diào)住建、城管部門落實(shí)職能交接，重點(diǎn)明確了公園城市管理服務(wù)中心在市政管理領(lǐng)域的主要職責(zé)，徹底解決了住建與城管在市政管理方面職責(zé)邊界不清、體制機(jī)制不順的問題。
針對污水處理監(jiān)管職責(zé)不清的問題在全面調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，按照上下貫通的原則，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確污水處理監(jiān)管職責(zé)分工的通知》，明確了工信、住建、水利、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門之間的污水處理監(jiān)管職責(zé)分工，特別是明確了城市排水主管部門污水處理費(fèi)核定、收取的職責(zé)。
針對馬踏湖濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)不清的問題。依據(jù)《山東省濕地保護(hù)辦法》，參考外地濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)，就馬踏湖濕地保護(hù)中心的相關(guān)事項(xiàng)、重要職責(zé)反復(fù)與馬踏湖濕地保護(hù)中心溝通、研究、論證，厘清了濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)與旅游開發(fā)運(yùn)營單位的職責(zé)關(guān)系，科學(xué)合理地確定了馬踏湖濕地保護(hù)中心的主要職責(zé)。
理順列入機(jī)構(gòu)序列的縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)與設(shè)在部門的關(guān)系。參照省、市做法，印發(fā)文件明確縣委依法治縣辦、縣委軍民融合辦、縣委審計(jì)辦、縣委教育工作辦、縣委農(nóng)辦是設(shè)在有關(guān)政府部門、列入縣委機(jī)構(gòu)序列的縣委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確辦事機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)力量，完善成員單位協(xié)調(diào)配合機(jī)制，健全一體化行動的制度機(jī)制，確保辦事機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的順利開展。
五、優(yōu)化編制資源配置。
科學(xué)擬定安排用編進(jìn)人計(jì)劃。將有限的機(jī)構(gòu)編制資源向教育衛(wèi)生等民生領(lǐng)域、向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向經(jīng)濟(jì)主管部門傾斜，向鎮(zhèn)（街）下沉x名事業(yè)編制，年內(nèi)安排x名行政編制使用計(jì)劃、x名事業(yè)編制使用計(jì)劃用于公務(wù)員招錄和事業(yè)單位人才招聘。
積極推動各項(xiàng)人才政策落地生根。認(rèn)真貫徹落實(shí)x市“人才金政37條”政策規(guī)定，截止目前共接收返x人才（x籍）二十九批次共計(jì)x人（含高層次人才家屬1人），對符合安置條件的x人確定了安置單位，已有x名返x人才順利辦理入編手續(xù)。
六、全面提升事業(yè)單位監(jiān)管服務(wù)水平。
創(chuàng)新事業(yè)單位績效考核方式，構(gòu)建差異化考核評價機(jī)制，通過第三方計(jì)算機(jī)輔助電話訪問、平時考核和年度實(shí)地考核等方式，全方位立體化評價事業(yè)單位，使事業(yè)單位考核結(jié)果更加客觀公正。結(jié)合事業(yè)單位改革，完成事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍清單編制和事業(yè)單位法人證書換領(lǐng)等工作，開展“雙隨機(jī)一公開”抽查，持續(xù)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)變兩服務(wù)”。
七、全面完成省市部署的重點(diǎn)工作任務(wù)。
職責(zé)履行情況“回頭看”。組織開展2019年黨政機(jī)構(gòu)改革以來部門職責(zé)履行等情況“回頭看”工作，重點(diǎn)看部門職能是否充分發(fā)揮、職責(zé)是否充分落實(shí)到位、編制使用效益是否最大化，研究解決部門運(yùn)行中遇到的新情況新問題。開展2021年度縣級機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管評估工作，將全縣x個部門（單位）全部納入監(jiān)管評估范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化縣級機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作，推動部門依法全面高效精準(zhǔn)履職。
機(jī)構(gòu)編制核查。聯(lián)合縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)批復(fù)和實(shí)際設(shè)置情況、編制核定及實(shí)有人員情況、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定及配備情況、實(shí)名制數(shù)據(jù)等進(jìn)行審核，摸清了機(jī)構(gòu)編制底數(shù)，提升了編制部門形象，實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)清、編制清、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)清、實(shí)有人員清”。
中小學(xué)教職工核編。根據(jù)x編辦[2021]81號文件規(guī)定，依據(jù)2020年底學(xué)生數(shù)及實(shí)際存在的班額數(shù)，按照相應(yīng)的核編標(biāo)準(zhǔn)對全縣中小學(xué)教職工編制進(jìn)行重新核定，并按程序報市委編辦待批。
開展事業(yè)單位法人電子證照試點(diǎn)工作，在去年積極開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，多措并舉，高效推進(jìn)事業(yè)單位法人電子證照試點(diǎn)工作。今年以來，x縣x家事業(yè)單位順利申領(lǐng)電子證照、亮證成功。
人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析在開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制信息維護(hù)工作基礎(chǔ)上，借助x市人員結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)平臺，重點(diǎn)圍繞縣情縣況、機(jī)構(gòu)編制人員概況、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化總體方案、分年度方案等6個方面，編制x縣人員結(jié)構(gòu)分析報告，為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提供具體思路和數(shù)據(jù)支撐。
八、創(chuàng)新建立黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展長效機(jī)制。
創(chuàng)新實(shí)施“四聚力四服務(wù)四爭當(dāng)”。打造“精編優(yōu)政改革先鋒”黨建品牌，創(chuàng)新實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“四聚力四服務(wù)四爭當(dāng)”，將抓黨建落腳到抓黨員干部教育管理、抓黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，提升干部素質(zhì)能力、提振干部精氣神上，實(shí)現(xiàn)了黨建與業(yè)務(wù)融合共進(jìn)、碩果雙豐。
黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。圍繞“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”總目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)定動作不變樣、自選動作有特色，組織開展了黨史學(xué)習(xí)教育專題讀書班、黨史知識競賽、“打卡初心路建功新時代”、“黨史故事我來講”等形式多樣、特色鮮明的主題活動，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守初心、牢記使命、篤定前行。
強(qiáng)化內(nèi)宣外宣。高度重視信息宣傳工作，實(shí)行全員辦信息，一月一通報，激發(fā)全辦人員比學(xué)趕超意識，今年以來，共在市級以上媒體發(fā)表信息x余篇，在縣級媒體發(fā)表信息x余篇。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳，利用微信公眾號和網(wǎng)站編輯推送x期《機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣貫》，對機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)知識和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行廣泛宣傳。
九、堅(jiān)持不懈抓好精神文明建設(shè)。
著力打造“編伴文明文明編辦”精神文明創(chuàng)建品牌和“編織文明愛心相伴”志愿服務(wù)品牌，充分結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、中國傳統(tǒng)節(jié)日、黨員社區(qū)“雙報到”、“兩新組織”結(jié)對共建、農(nóng)村幫扶共建、扶貧助困、秋冬季城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)整治行動和創(chuàng)建文明城市等，精心策劃形式多樣的主題實(shí)踐活動，展示機(jī)關(guān)文化建設(shè)成果，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
十、提升完善機(jī)關(guān)文化理念。
形成了以“精編優(yōu)政、服務(wù)發(fā)展”為主體的機(jī)關(guān)文化理念體系，編印了《精編優(yōu)政服務(wù)發(fā)展——機(jī)關(guān)文化理念》一書，初步完成了機(jī)構(gòu)編制發(fā)展大事記（2010-2021）編寫工作，為編寫x機(jī)構(gòu)編制志打好了基礎(chǔ)。
新的一年，我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級機(jī)構(gòu)編制部門的有力指導(dǎo)下，繼續(xù)以率先、爭先、領(lǐng)先的姿態(tài)，求突破、當(dāng)先鋒，埋頭苦干，勇毅前行，翻篇?dú)w零再出發(fā)！
縣事業(yè)單位改革方案篇十
說明：各專業(yè)技術(shù)崗位的起點(diǎn)薪級分別為：一級崗位39級，二至四級崗位25級，五至七級崗位16級，八至十級崗位9級，十一至十二級崗位5級，十三級崗位1級。
說明：各管理崗位的起點(diǎn)薪級分別為：一級崗位46級，二級崗位39級，三級崗位31級，四級崗位26級，五級崗位21級，六級崗位17級，七級崗位12級，八級崗位8級，九級崗位4級，十級崗位1級。
說明：各技術(shù)工崗位的起點(diǎn)薪級分別為：一級崗位26級，二級崗位20級，三級崗位14級，四級崗位8級，五級崗位2級。普通工崗位的起點(diǎn)薪級為1級。
縣事業(yè)單位改革方案篇十一
在我國，預(yù)算會計(jì)是以預(yù)算管理為中心的宏觀管理信息系統(tǒng)和管理手段，是核算反映和監(jiān)督中央與地方預(yù)算以及行政事業(yè)單位預(yù)算的一門專業(yè)會計(jì)。近幾年，隨著財(cái)政管理體制改革的步伐加快，按照公共財(cái)政理論設(shè)計(jì)的預(yù)算管理模式已開始建立，預(yù)算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的管理制度正在發(fā)生根本性的變化，預(yù)算會計(jì)的客體運(yùn)行環(huán)境又發(fā)生了變化，需要進(jìn)一步改革和發(fā)展。
我國預(yù)算會計(jì)體系的現(xiàn)狀根據(jù)現(xiàn)行的預(yù)算管理體制和預(yù)算會計(jì)制度的規(guī)定，公共財(cái)政資金通過財(cái)政總預(yù)算會計(jì)核算、反映和監(jiān)督公共財(cái)政資金的籌集和分配情況;財(cái)政部門通過行政單位會計(jì)、事業(yè)單位會計(jì)核算、反映和監(jiān)督行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用情況。會計(jì)期末，各行政單位和事業(yè)單位將行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)的使用情況以會計(jì)報表的方式上報上級主管部門或財(cái)政部門，再由財(cái)政總預(yù)算會計(jì)匯總編制政府的財(cái)政決算報表，向本級人民代表大會報告年度預(yù)算收支執(zhí)行情況及結(jié)果。財(cái)政資金活動和管理的程序，體現(xiàn)了“統(tǒng)一管理、分級領(lǐng)導(dǎo)”的預(yù)算管理體制，突出了以預(yù)算管理為中心的會計(jì)目標(biāo)。隨著政府體制改革的深入，如國庫集中收付制度的推廣實(shí)施、政府采購制度的推行和完善、部門預(yù)算和零基預(yù)算的實(shí)施等，使得預(yù)算會計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，這些都使預(yù)算會計(jì)原來的核算內(nèi)容及核算方法已不能適應(yīng)新形勢的需要。因此，迫切需要對現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度進(jìn)行改革。
我國預(yù)算會計(jì)存在的問題。
現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度不能真實(shí)、完整地核算和反映實(shí)施國庫集中收付制度和政府采購制度后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)。
國庫集中收付制度和政府采購制度的實(shí)施，改變了財(cái)政資金的流轉(zhuǎn)程序。預(yù)算單位用于發(fā)放工資、購置固定資產(chǎn)、購買材料及服務(wù)等所需要的財(cái)政資金，不再由財(cái)政通過主管部門撥入用款單位，而是由財(cái)政部門按照規(guī)定程序通過國庫直接支付或授權(quán)支付給供應(yīng)商或收款人，單位只見預(yù)算指標(biāo)不見錢。這就出現(xiàn)了一系列新問題：“財(cái)政總預(yù)算會計(jì)和單位預(yù)算會計(jì)應(yīng)當(dāng)如何反映這一類業(yè)務(wù)?各單位集中存放在國庫的預(yù)算結(jié)余資金的所有權(quán)和支配權(quán)又如何界定?”此外，行政和事業(yè)單位應(yīng)在何時確認(rèn)購入的資產(chǎn)?購入的資產(chǎn)按什么金額入賬?總預(yù)算會計(jì)應(yīng)在何時確認(rèn)財(cái)政支出?支出按什么金額入賬?這些新情況到涉及到預(yù)算會計(jì)收支確認(rèn)的基礎(chǔ)是否改變和如何改變的問題。
以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)不能適應(yīng)政府績效管理的需要。
我國現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度規(guī)定，政府會計(jì)核算和預(yù)算編制采用收付實(shí)現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ)，存在如下缺陷:一是只反映當(dāng)期的財(cái)政資源，無法全面反映會導(dǎo)致會計(jì)信息失真和會計(jì)成本波動的情況，不能充分反映政府公共管理的相關(guān)成本，也不利于政府部門內(nèi)部激勵機(jī)制的建立;二是財(cái)政支出只包括以現(xiàn)金實(shí)際支付的部分，不包括那些當(dāng)期雖已發(fā)生，但尚未用現(xiàn)金支付的部分，因此許多實(shí)際存在的現(xiàn)實(shí)債務(wù)不能得到反映，不利于防范財(cái)政風(fēng)險;三是不能客觀反映預(yù)算結(jié)余和預(yù)算執(zhí)行成果。以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)反映當(dāng)年預(yù)算結(jié)余,可能存在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，各級財(cái)政部門經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算已安排，但由于各種原因當(dāng)年無法支出而不得不作為年終結(jié)余處理，從而出現(xiàn)年終結(jié)余虛增的現(xiàn)象。缺乏完整的財(cái)務(wù)會計(jì)報告體系。
我國政府會計(jì)報表包括財(cái)政總預(yù)算財(cái)務(wù)會計(jì)報表，行政事業(yè)單位會計(jì)報表。但各套會計(jì)報表自成體系，報表項(xiàng)目之間缺乏必然的聯(lián)系，缺乏一套能夠完整的反映各級政府的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌的合并會計(jì)報表。這既不利于對政府財(cái)務(wù)受托責(zé)任進(jìn)行核算，也不利于我國預(yù)算會計(jì)體系與國際慣例接軌。首先，目前我國政府決算報告是一種只反映政府收支預(yù)決算的`單一模式，按照現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)制度編制的財(cái)務(wù)報告無法綜合反映政府財(cái)務(wù)資源、負(fù)債和凈資產(chǎn)全貌，也不能以統(tǒng)一的形式完整地提供預(yù)算資金收支和分帳核算的社會保障基金、國債轉(zhuǎn)貸資金、預(yù)算外資金、糧食風(fēng)險基金等專項(xiàng)資金的總體財(cái)務(wù)信息。其次，基建會計(jì)獨(dú)立于單位會計(jì)，基建會計(jì)報表中的在建工程和基建借款等內(nèi)容都未納入行政事業(yè)單位會計(jì)報表，導(dǎo)致單位會計(jì)報表往往并沒有完全反映該單位的資產(chǎn)負(fù)債全貌。由于基建會計(jì)與單位會計(jì)之間的獨(dú)立，導(dǎo)致報表的分析需要經(jīng)過一系列復(fù)雜的調(diào)整;再次，現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)報表項(xiàng)目列示也存在一定的問題?，F(xiàn)行預(yù)算會計(jì)報表中的負(fù)債沒有流動資產(chǎn)和長期負(fù)債的分類，根本無法判斷流動性債務(wù)風(fēng)險。
現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)不能提供完整、透明的政府會計(jì)信息。
現(xiàn)行預(yù)算會計(jì)雖然提供關(guān)于政府整體的預(yù)算報告(包括未來財(cái)政年度的預(yù)算收支報告和預(yù)算執(zhí)行情況的報告)，但由于許多類別的財(cái)政交易(例如政府基金和預(yù)算外交易)并未包括進(jìn)來，這些報告并不是完整意義上的政府整體的預(yù)算報告。另外，長期以來，預(yù)算會計(jì)是預(yù)算管理的工具，因而造成預(yù)算會計(jì)僅側(cè)重預(yù)算資金的收入、支出及結(jié)存的核算，財(cái)政每年向人大提交的財(cái)政預(yù)決算報告也主要是針對財(cái)政收支及預(yù)算執(zhí)行情況，對于使用財(cái)政資金所形成的龐大的固定資產(chǎn)及其使用情況、政府舉借的債務(wù)以及還本付息情況、或有負(fù)債、稅式支出、預(yù)算資金的使用效果等缺乏有關(guān)的信息披露。不僅立法機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和社會公眾難以進(jìn)行監(jiān)督，財(cái)政部門自己也缺少了宏觀決策所需的重要信息。
改革我國預(yù)算會計(jì)的相關(guān)措施重構(gòu)預(yù)算會計(jì)體系。
將我國原有的預(yù)算會計(jì)體系，重新劃分為政府會計(jì)和事業(yè)單位會計(jì)(或簡稱事業(yè)會計(jì)、單位會計(jì))兩個部分。更確切地講，是用政府會計(jì)和事業(yè)會計(jì)兩個概念取代預(yù)算會計(jì)概念。由此形成我國整個會計(jì)體系及其三個組成部分:政府會計(jì)、事業(yè)會計(jì)(單位會計(jì))、企業(yè)會計(jì)。其中，政府會計(jì)由財(cái)政總會計(jì)(或稱預(yù)算會計(jì))和行政機(jī)關(guān)會計(jì)(或稱機(jī)關(guān)會計(jì))組成，因?yàn)楦餍姓挝欢贾皇钦慕M成部分，其所有的資金都是財(cái)政資金，都要通過國庫單一賬戶收付，其資金活動已通過總預(yù)算會計(jì)反映。因此，二者可以說是總和分的關(guān)系，它們共同構(gòu)成政府會計(jì);再者，部門預(yù)算、政府采購、國庫集中收付制度和“收支兩條線”等付諸實(shí)施后，政府對財(cái)政支出的控制加強(qiáng)，行政單位資金的運(yùn)行同財(cái)政、國庫業(yè)務(wù)活動運(yùn)行融為一體，因此，兩個會計(jì)制度通盤安排是十分必要的。事業(yè)會計(jì)由原預(yù)算會計(jì)的一個部分獨(dú)立出來，形成一個獨(dú)立的體系，以區(qū)別于政府職能。選擇此種觀點(diǎn)的原因在于，目前許多事業(yè)單位日益走向市場，在資金上與財(cái)政逐漸脫鉤，實(shí)行自負(fù)盈虧’而且事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容變化最大，對預(yù)算管理影響最直接，這種變化和影響已經(jīng)涉及到對資金收付記帳法、預(yù)算會計(jì)準(zhǔn)則以及科目分類和核算過程等各個方面，所以應(yīng)將其獨(dú)立出來。
逐步轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制會計(jì)基礎(chǔ)。
修正預(yù)算會計(jì)核算基礎(chǔ)，在政府會計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠全面反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債和政府的受托責(zé)任;而收付實(shí)現(xiàn)制可以反映現(xiàn)金的流入、流出以及存量的變化，便于幫助政府確定合理的財(cái)政支出政策和債務(wù)規(guī)模。只有二者結(jié)合，才能反映政府收支全貌。權(quán)責(zé)發(fā)生制是使用者評價政府的財(cái)政受托責(zé)任履行情況的必要手段，也是新公共管理體制下政府會計(jì)的改革方向，發(fā)達(dá)國家同政府會計(jì)模式都不同程度地采納了這一會計(jì)基礎(chǔ)。我國預(yù)算會計(jì)會計(jì)基礎(chǔ)應(yīng)是漸進(jìn)式轉(zhuǎn)變，先事業(yè)單位會計(jì)后政府會計(jì)，先報告系統(tǒng)后預(yù)算系統(tǒng)，先個體后整體，先地方后中央。權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)越性具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，實(shí)現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置。權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)不僅反映當(dāng)期的財(cái)政結(jié)果，同時抓住當(dāng)期決策的長期結(jié)果。使政府活動從純粹的預(yù)算分配向積極的財(cái)政管理擴(kuò)展，從而提高了政府整體對人大會的受托責(zé)任。
第二，有效控制財(cái)政支出。收付實(shí)現(xiàn)制在傳統(tǒng)的預(yù)算管理中對控制支出取得了一定的成效，但它只是側(cè)重于對一個財(cái)政年度內(nèi)資金撥付“不超預(yù)算”的控制，這種控制模式往往將財(cái)政資金控制者(如財(cái)政部門)和財(cái)政資金使用者(如政府各行政職能部門)對立起來，前者往往掌握預(yù)算的“最后防線”，后者卻想方設(shè)法為自己多爭“預(yù)算”份額，所以這樣只能是一種形式上的控制，而不能從根本上控制財(cái)政支出的總額。權(quán)責(zé)發(fā)生制則是從政府部門的產(chǎn)出即提供的公共產(chǎn)品及公共服務(wù)的規(guī)模及質(zhì)量上確定撥款，它將責(zé)任和義務(wù)的發(fā)生作為確認(rèn)基準(zhǔn)，關(guān)注的是所消耗的資源及其為其所支付的價格，從而使管理者即財(cái)政資金使用者從根本上關(guān)心資金使用的效率，便于更有效率和更有效果地進(jìn)行資金管理。
第三，有效地評價政府績效和工作效率。收付實(shí)現(xiàn)制下的“支出”并不能反映政府當(dāng)期提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全部成本，因而也就不能實(shí)現(xiàn)收入與成本的配比。權(quán)責(zé)發(fā)生制則將重點(diǎn)從投人轉(zhuǎn)向結(jié)果。在權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)上的政府會計(jì)信息，對提供的產(chǎn)品、服務(wù)與成本、費(fèi)用進(jìn)行配比，使政府的業(yè)績透明化，有利于廣大納稅人及社會公眾評價政府部門改造職能的狀況以及它們的工作效率。
第四，為防范國家財(cái)政風(fēng)險提供決策依據(jù)。對于政府長期的債務(wù)，收付實(shí)現(xiàn)制不能全面地進(jìn)行反映，只能在償還當(dāng)期予以確認(rèn)，本期應(yīng)承擔(dān)而在未來期間支付的債務(wù)及利息無法反映，因而往往低估財(cái)政風(fēng)險。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠真實(shí)、全面反映政府的財(cái)政狀況，使政府能夠及時了解各種風(fēng)險情況，提高防范風(fēng)險的能力。
第五，提高政府的長期持續(xù)能力。隨著現(xiàn)代政府公共受托責(zé)任的加強(qiáng)，眾多的需要知道政府事務(wù)的人們要求有全面和透明的信息來評估政府的責(zé)任。權(quán)責(zé)發(fā)生制下，政府擁有的各種資源都能得到清楚的反映，對財(cái)政支出區(qū)分為經(jīng)常支出與資本支出，對各類固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，可以充分了解這些資源的狀況和使用效率，從而提高公共資源的配置效率，有利于政府部門進(jìn)行合理的長期決策，提高政府的持續(xù)能力。
改進(jìn)完善政府會計(jì)信息體系政府財(cái)務(wù)報告是一種全面系統(tǒng)反映政府財(cái)務(wù)狀況的核算方式，也是披露政府綜合信息的一種規(guī)范化途徑，會計(jì)報表不應(yīng)只提供給政府部門，更應(yīng)提供給與政府服務(wù)和政府收入息息相關(guān)的廣大社會公眾。完整的政府會計(jì)信息體系包括：及時提供有關(guān)政府支出和成本的可靠信息，以幫助政府部門進(jìn)行決策和控制支出;及時進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和獨(dú)立的外部審計(jì)，并編制審計(jì)報告;將會計(jì)系統(tǒng)與計(jì)劃、預(yù)算、現(xiàn)金和債務(wù)管理及審計(jì)系統(tǒng)相結(jié)合;報告有關(guān)非現(xiàn)金資源的信息(資產(chǎn)、負(fù)債、人力資本);報告有關(guān)政府產(chǎn)出或政府政策后果的信息，促使政府提高工作效率，加強(qiáng)成本管理;編制政府各部門和政府整體的財(cái)務(wù)報告等。
總之，預(yù)算會計(jì)需要與時倶進(jìn)，不斷改革，積極探索，不斷進(jìn)取，只有改革，預(yù)算會計(jì)才能發(fā)展，才能使我國預(yù)算會計(jì)走上具有中國特色、科學(xué)規(guī)范的預(yù)算會計(jì)模式的道路，才能使我國預(yù)算會計(jì)與國際接軌。
縣事業(yè)單位改革方案篇十二
國務(wù)院總理溫家寶3月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)工作。會議討論并原則通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)方案》。現(xiàn)在，就來看看以下兩篇關(guān)于事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案吧!
頒布時間。
國務(wù)院總理溫家寶3月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點(diǎn)工作。
試點(diǎn)單位。
山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市。
方案內(nèi)容。
一、改革的指導(dǎo)思想。
二、改革的主要內(nèi)容。
(一)實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度。
基本養(yǎng)老保險費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)，單位繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)(以下簡稱單位繳費(fèi))的比例，一般不超過單位工資總額的20%，具體比例由試點(diǎn)省(市)人民政府確定，因退休人員較多、養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)過重，確需超過工資總額20%的，應(yīng)報勞動保障部、財(cái)政部審批。個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)(以下簡稱個人繳費(fèi))的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣。個人工資超過當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計(jì)入個人繳費(fèi)工資基數(shù);低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計(jì)算個人繳費(fèi)工資基數(shù)。
按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費(fèi)形成。做實(shí)個人賬戶的起步比例為3%，以后每年提高一定比例，逐步達(dá)到8%。有條件的試點(diǎn)省(市)可以適當(dāng)提高起步比例。個人賬戶儲存額只能用于本人養(yǎng)老，不得提前支取。參保人員死亡的，其個人賬戶中的儲存余額可以繼承。
(二)基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法。
本方案實(shí)施后參加工作、個人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿20xx年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，退休時的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。(詳見附件)。
本方案實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。具體標(biāo)準(zhǔn)由各試點(diǎn)省(市)人民政府確定，并報勞動保障部、財(cái)政部備案。
本方案實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金;個人賬戶儲存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
本方案實(shí)施前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，參加國家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
(三)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。
為使事業(yè)單位退休人員享受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，保障其退休后的基本生活，根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況，國務(wù)院統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
(四)建立職業(yè)年金制度。
為建立多得次的養(yǎng)老保險體系，提高事業(yè)單位工作人員退休后的生活水平，增強(qiáng)事業(yè)單位的人才競爭能力，在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，事業(yè)單位建立工作人員職業(yè)年金制度。具體辦法由勞動保障部會同財(cái)政部、人事部制定。
(五)逐步實(shí)行省級統(tǒng)籌。
三、改革的保障措施。
(一)加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險基金管理。
事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用，待條件具備時，與企業(yè)職工墓本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一管理使用?；鸺{入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，保證?？顚Ｓ?。基金按照國家規(guī)定管理和投資運(yùn)營，確保安全，實(shí)現(xiàn)保值增值。要做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險登記和繳費(fèi)申報工作，切實(shí)加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收。各級財(cái)政要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會保障資金投入，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
(二)做好養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移工作。
事業(yè)單位工作人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動時，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金?？缃y(tǒng)籌范圍流動時，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，個人賬戶基金隨同轉(zhuǎn)移。事業(yè)單位工作人員流動到機(jī)關(guān)或企業(yè)時，其養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移辦法按照勞動保障部、財(cái)政部、人事部、中央編辦《關(guān)于職工在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系處理意見的通知》(勞社部發(fā)印[20xx]13號)規(guī)定執(zhí)行。
(三)逐步實(shí)行社會化管理服務(wù)。
按照建立和完善獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系的要求，提高事業(yè)單位社會保險社會化管理服務(wù)水平，基本養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放。繼續(xù)加強(qiáng)街道、社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供更多更好的服務(wù)。
(四)提高社會保險管理服務(wù)水平。
試點(diǎn)地區(qū)可根據(jù)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實(shí)際需要，適當(dāng)充實(shí)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員和經(jīng)費(fèi)，為社會保險機(jī)構(gòu)提供相適應(yīng)的工作條件。社會保險機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，完善管理制度，制訂和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化管理，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、改革的適用范圍。
本方案適用于分類改革后從事公益服務(wù)的事業(yè)單位及其工作人員。(不包括國家機(jī)關(guān)單位公務(wù)員)。
國務(wù)院日前決定全面啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，近4000萬機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老金。
[人手一張社?？ǎ载?cái)政飯的要繳養(yǎng)老金了]。
改革后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員新的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分：一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，二是個人賬戶養(yǎng)老金。根據(jù)改革決定，基本養(yǎng)老保險方面，單位按工資總額的20%繳費(fèi);個人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi)，本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù)，低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi)，即“300%封頂、60%托底”。如此一來，并軌后機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的養(yǎng)老繳費(fèi)和發(fā)放都基本一致，“體制內(nèi)人員”以前的完全吃財(cái)政飯，變?yōu)閱挝缓蛡€人繳費(fèi)、財(cái)政承擔(dān)養(yǎng)老保險基金兜底責(zé)任的多渠道籌資，形成單位、個人、政府共擔(dān)的新機(jī)制。
[力保待遇不降低，老中新三類人區(qū)別對待]。
改革后，這4000萬人的退休后待遇咋樣?決定明確，對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實(shí)行過渡性措施，保持待遇水平不降低。總的原則實(shí)際就是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”?！袄先恕笔侵父母锴耙淹诵莸娜藛T，他們原待遇維持不變，并參加今后的待遇調(diào)整。“新人”是指改革后新參加工作的人員，他們將來退休時，基本養(yǎng)老金為基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分之和。這與參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基本一致?！爸腥恕笔侵父母锴皡⒓庸ぷ?、改革后退休的人員。人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，設(shè)定一定期限的過渡期，在過渡期內(nèi)實(shí)行養(yǎng)老待遇的新老計(jì)發(fā)辦法對比，“保低限高”，這樣，基本可以保證原有的待遇水平不降低。
[養(yǎng)老金不再按級別，多繳多得、長繳多得]。
一直以來，一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位往往存在退休前突擊提升職級、職稱的情況。這是因?yàn)椋母锴皺C(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個月工資一起發(fā)，并隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進(jìn)行調(diào)整。改革后，將按照本人歷年繳費(fèi)多少、繳費(fèi)期長短來計(jì)算養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，小明即使退休前沒有被提拔，但由于他的繳費(fèi)年限長，也可能比他的上司領(lǐng)的退休金要多。更關(guān)鍵的是，同樣年齡退休的，計(jì)發(fā)月數(shù)相同，所以繳費(fèi)越多，待遇水平越高;而同樣個人賬戶積累的，退休越晚，計(jì)發(fā)月數(shù)越少，即除數(shù)越小，因而待遇水平越高——這就是“多繳多得”、“長繳多得”的意思。
縣事業(yè)單位改革方案篇十三
我們__鎮(zhèn)在全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度的改革，在干部職工心理承愛能力有限的情況下，不等不靠，克服困難，積極探索，認(rèn)真推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用制。截止到20__年3月25日，我鎮(zhèn)家事業(yè)單位全面實(shí)行了聘用制，____鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位職工竟聘上崗并與本單位簽訂了聘用合同。順利完成了單位、人事改革的任務(wù)。現(xiàn)就我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的基本情況，向縣委、縣政府總結(jié)報告。
一、主要做法。
在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革工作中，我們本著先易后難，逐步到位，積極穩(wěn)妥的工作思路，堅(jiān)持民主、公開、公正、公平的原則，政事、事企分開的原則；精簡、統(tǒng)一、效能的原則；建設(shè)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；人員堅(jiān)持分流因地制宜，廣開渠道思想疏導(dǎo)核政策引導(dǎo)相結(jié)合的原則。認(rèn)真實(shí)踐，不斷總結(jié)完善，保證了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)推行。
1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證事業(yè)改革順利進(jìn)行。為確保本次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，我們成立了以黨委書記曹喜元同志為主的事，黨政領(lǐng)導(dǎo)為組員的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)黨政聯(lián)席會集體研究拿出__鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案。為全鎮(zhèn)鋪開事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革做好基礎(chǔ)。2、抓住機(jī)遇，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革。截止20__年年底，我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革全面啟動前，由于我鎮(zhèn)嚴(yán)格控制事業(yè)單位用人的標(biāo)準(zhǔn)，使全鎮(zhèn)各站所人員編制控制在__年縣編委核編時的____，____單位。這也就為__事業(yè)單位改革創(chuàng)造了良好的外部條件，今年到現(xiàn)在為止通過調(diào)整部局、精簡機(jī)構(gòu)和人員，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，對職能弱化、經(jīng)濟(jì)和社會效益低下的事業(yè)單位予以撤消，對業(yè)務(wù)相似、職能相近的“七站八所”在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行合并，大力精簡事業(yè)單位機(jī)構(gòu)，按照“減人、減事、減支”的原則，按縣編委的要求重新核定了我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員編制。通過改革，事業(yè)單位由改革前的平均____左右減少到____，全鎮(zhèn)共減少____單位，人員由____精簡到____。
3、周密計(jì)劃，精心組織實(shí)施。事業(yè)單位人事制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一是推行干部競聘上崗。多年來對這件事說的多，做得少，更沒有經(jīng)驗(yàn)。為了把事業(yè)改革推行好，我鎮(zhèn)按照縣人事局改革指導(dǎo)意見周密計(jì)劃，精心組織。分二步進(jìn)行，第一步先組織全體事業(yè)干部競爭上崗。我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員精簡率在____左右，因此人員競爭上崗十分激烈。在組織競爭上崗過程中我鎮(zhèn)都嚴(yán)格按照公開報名、資格審查、文化考試、民主測評、組織考核等程序進(jìn)行。做到公開、公正，上崗合理，下崗服氣；第二步對競爭上崗勝出人員實(shí)行聘用制。在我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員聘用過程中，我們嚴(yán)格按照國家人事制度改革政策，省、市、縣的改革辦法，結(jié)合實(shí)際，制定具體的競爭的辦法和細(xì)則，對競聘程序、競聘合同、崗位職責(zé)等作出了明確的規(guī)定。
4、強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)際陽光操作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員競崗、聘用工作中，我們始終堅(jiān)持了四嚴(yán)五公的原則，即嚴(yán)格程序、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格政策，公開、公正、公平、公論、公示，實(shí)行陽光操作。在競崗、聘用過程中，一方面請鎮(zhèn)紀(jì)檢人員、鎮(zhèn)人大代表、全體機(jī)關(guān)干部對競聘人員的考試考核、民主測評、決定等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度；另一方面，堅(jiān)持公示制度，競聘人員的名單向社會公示；考試考核的情況向社會公示；民主測評情況向社會公示；擬聘人員及崗位職責(zé)向社會公示，接受廣大群眾監(jiān)督，做到公平、公正。
5、堅(jiān)持無情分流，有情操作。由于我鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員較多，安置難度大，從本鎮(zhèn)實(shí)際情況出發(fā)，對未聘人員堅(jiān)持無情分流，有情操作，探索了多渠道、多途徑安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位示聘人員的辦法。對符合退休條件的及時辦理退休手續(xù)；未聘或與單位解除人事（勞動）關(guān)系人員，從事經(jīng)營性活動享受企業(yè)下崗失業(yè)人員有關(guān)減免稅金和行政性收費(fèi)等優(yōu)惠扶持政策，有關(guān)政策按《關(guān)于貫徹落實(shí)下崗企業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》（遼政辦發(fā)[20__]12號）精神辦理；對從事開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅；對領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)濟(jì)褓的享受國家和省關(guān)于新辦企業(yè)減免企業(yè)所得稅的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；落聘后的選聘合同制干部，由政府與其辦理解聘手續(xù)，按遼人發(fā)[20__]18號文件規(guī)定，落實(shí)待遇對辭職人員。目前全鎮(zhèn)申請退休____，分流安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位未聘人員人，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重事故和越級上訪事件，從而保障了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的平穩(wěn)實(shí)施。
二、主要成效。
通過近三年的努力，一個星期的超作，我鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革基本結(jié)束。歸納起來，我鎮(zhèn)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革將給干部職工帶來6種新的變化。
1、減人增效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所合并，改變了過去7站8所的老局面，改變過去有職無人，人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫的局面。同時財(cái)政減少人員開資，也減輕了負(fù)擔(dān)。同時多個單位業(yè)務(wù)將同時由____或幾人擔(dān)任。這樣人的積極性也被極大調(diào)動起來，增加了工作量也提高了效率。
2、轉(zhuǎn)變職能。農(nóng)口站的合并，也使過去農(nóng)村事業(yè)單位的職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)管理，使經(jīng)營與行政指導(dǎo)脫鉤，職能變?yōu)閱渭兊纳孓r(nóng)服務(wù)職能。
3、轉(zhuǎn)變思想觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行改革后，經(jīng)過競聘上崗的單位職工從過去傳統(tǒng)觀念的“單位人”變?yōu)樾滦偷摹吧鐣恕保瑥倪^去的“要我學(xué)，要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)，我要干”，制度改變，觀念更新。在全鎮(zhèn)廣大事業(yè)單位職工中已形成了“今天工作不努力，明天努力找工作”的共識，思想觀念和精神面貌將發(fā)生新的變化。
4、創(chuàng)新用人機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用制的建立，以及公開考試擇優(yōu)聘用、競爭上崗、民主測評等用人制度的實(shí)行，徹底改變了舊的事業(yè)單位用人機(jī)制，加快了事業(yè)單位職工由“身份管理向崗位管理”轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，由“固定人”向“合同人”轉(zhuǎn)變，職工對單位的依賴關(guān)系被打破，工作和職務(wù)的終身制被打破，聘用制度的推行和完善，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位逐步建立起不斷競爭和持續(xù)激勵的用人機(jī)制。
5、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是一次影響大，震動大，涉及面廣的改革，一方面強(qiáng)烈沖擊了“鐵飯碗”和“官本位”意識，另一方面強(qiáng)化了上崗人員的責(zé)任感和危機(jī)感。全鎮(zhèn)事業(yè)單位上崗人員通過競聘上崗后，工作責(zé)任心一定會大大增強(qiáng)，工作作風(fēng)必將明顯轉(zhuǎn)變，主動做好本職工作，深入下去為群眾辦實(shí)事、辦好事，解憂排難。
6、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主政治建設(shè)。在推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革過程中，各地充分實(shí)行民主，始終堅(jiān)持公開、公平、公正原則。在組織競崗和實(shí)行聘用工作中，我們將崗位設(shè)置、報考資格、競聘條件和程序等，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開欄內(nèi)予以公布，考試、考核和整個競崗、聘用過程在群眾和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行，對擬聘用的人員組織由各方面干部群眾參加的民主測評，充分讓干部群眾參與，接受社會廣泛監(jiān)督。通過這項(xiàng)工作的開展，從一定程度上體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主在擴(kuò)大、基層民主政治建設(shè)在加強(qiáng)。
總之，事業(yè)單位改革工作在我鎮(zhèn)各行業(yè)各部門逐步鋪開，正向縱身發(fā)展，按照中央、省、市、縣的要求在搞好這次農(nóng)村事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)為下一步教育改革做好鋪墊，我們將進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)事業(yè)單位改革的新局面。為全縣做好試點(diǎn)做事業(yè)單位改革的排頭兵。
縣事業(yè)單位改革方案篇十四
（1）落實(shí)黨中央、自治區(qū)的工作部署，將縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組職能并入縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不再保留縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組；將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局，為縣人民政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，不再保留縣扶貧開發(fā)辦公室。
（2）落實(shí)黨中央有關(guān)加強(qiáng)文物管理工作的精神，在縣文體旅游局加掛“xx縣文物局”牌子，并從縣文化館連人帶編劃轉(zhuǎn)1名到縣文物管理所，新招縣文物管理所工作人員1名。
（3）按程序制定印發(fā)縣委縣直機(jī)關(guān)工委、縣社會保險事業(yè)管理中心、縣房屋和征地拆遷中心“三定”規(guī)定，強(qiáng)化部門履職意識，推進(jìn)部門間協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）落實(shí)巡視巡察問題整改，明確縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書股有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事宜，完善退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)；設(shè)立縣委第三巡察組，增加巡察機(jī)構(gòu)行政編制1名，增強(qiáng)巡察工作力量。
（5）落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于監(jiān)察體制改革的決策部署，設(shè)立縣監(jiān)察委員會派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
（6）調(diào)整縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文體旅游局、縣市場監(jiān)管局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，解決機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢問題。
（7）組織開展機(jī)構(gòu)職能體系運(yùn)行問題自查整改工作，督促各單位強(qiáng)化主體意識正確履職，建立健全部門間協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，提高工作效能。
2、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)清理規(guī)范。
按照x市的要求，做好開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的清理規(guī)范工作。待自治區(qū)出臺開發(fā)區(qū)有關(guān)體制機(jī)制調(diào)整文件后，再按要求做好開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作。
3、深化行政復(fù)議體制改革。
落實(shí)黨中央有關(guān)行政復(fù)議體制改革工作要求，在縣司法局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政復(fù)議和應(yīng)訴股加掛“xx縣人民政府行政復(fù)議辦公室”牌子，增核縣司法局所屬事業(yè)單位縣法律援助中心事業(yè)編制2名，專用于配備從事行政復(fù)議相關(guān)工作的人員，加強(qiáng)行政復(fù)議工作力量。
4、推進(jìn)基層治理體制改革。
（1）到x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)研，積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作。
（2）持續(xù)推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革，及時補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，今年招到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員x名、事業(yè)單位人員x名（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心x名），目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政空編率為x%，事業(yè)空編率為x%；加強(qiáng)與組織、人社部門溝通，多渠道補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，嚴(yán)格把關(guān)人員調(diào)動和抽借調(diào)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊(duì)伍相對穩(wěn)定、充足；堅(jiān)持執(zhí)行基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革進(jìn)度月報制度，了解各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況，督促各部門正確履職。
（3）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革，向縣委行文印發(fā)《xx縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)履職能力建設(shè)提升基層農(nóng)房管控水平工作方案》（隆辦發(fā)〔2021〕8號），明確改革涉及單位的主體責(zé)任，著力增強(qiáng)“四所合一”機(jī)構(gòu)履職能力，提升基層農(nóng)房管控水平；優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能和人員編制配置，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站統(tǒng)一更名為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心”，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地管理服務(wù)職責(zé)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)承辦，增核事業(yè)編制x名；及時補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)工作力量，今年調(diào)劑補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)人員x名，拿出x個編制向社會公開招聘招到x人；開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)執(zhí)法裝備、辦公設(shè)備配置需求調(diào)研，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)充工作。
（1）全面總結(jié)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作，跟蹤做好改革后續(xù)工作。
（2）優(yōu)化事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，加大“小散弱”事業(yè)單位整合撤并力度。整合縣市場監(jiān)管局職能相近的縣食品藥品檢驗(yàn)檢測中心、縣計(jì)量檢定測試所，組建縣檢驗(yàn)檢測中心，提高我縣檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
二、機(jī)構(gòu)編制管理方面。
1、學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》及相關(guān)配套法規(guī)制度。
組織開展機(jī)構(gòu)編制有關(guān)政策法規(guī)宣傳，著力提高機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。一是將學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》（以下簡稱《條例》）《“三定”規(guī)定制定和實(shí)施辦法》《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》《機(jī)構(gòu)編制管理評估辦法（試行）》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動議程序規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)論證程序規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審議決定程序規(guī)定》作為當(dāng)前和今后一段時期重要工作事項(xiàng)，組織全縣各部門各單位開展學(xué)習(xí)，并在縣屬媒體解讀《條例》，營造良好輿論氛圍，鼓勵群眾監(jiān)督。在日常工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》及其相關(guān)配套法規(guī)制度，及時指導(dǎo)各部門按自治區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動議程序規(guī)定做好機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整的報請，及時上報2020年度機(jī)構(gòu)編制重要事項(xiàng)報告；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制總量，按自治區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)動議、論證程序規(guī)定審核報批有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)管理，實(shí)時更新和監(jiān)控機(jī)構(gòu)編制情況；強(qiáng)化部門聯(lián)動，推進(jìn)信息共享，堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)編制問題發(fā)生。
2、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置。
（1）優(yōu)化教育領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制資源配置，提高機(jī)構(gòu)編制服務(wù)教育工作的水平，滿足人民對教育的需求。成立縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園配套學(xué)校，解決產(chǎn)城融合區(qū)務(wù)工人員及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)問題，保障易地扶貧搬遷震東集中安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化高中學(xué)校布局，將縣第五中學(xué)調(diào)整為xx中學(xué)震東校區(qū)，實(shí)施高中學(xué)歷教育，增加高中學(xué)位，有效解決高中入學(xué)難問題。增核xx中學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名，核定xx中學(xué)震東校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名，加強(qiáng)高中學(xué)校的教育教學(xué)管理。
（2）將原在縣預(yù)算編審服務(wù)中心掛牌的縣財(cái)政投資評審中心調(diào)整為獨(dú)立設(shè)置，將相關(guān)單位承擔(dān)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算審核職責(zé)劃由縣財(cái)政投資評審中心承擔(dān)，加強(qiáng)財(cái)政投資評審管理，規(guī)范財(cái)政投資評審行為。
（3）做好改革涉及森林草原防火編制劃轉(zhuǎn)，增核縣林業(yè)局行政編制x名，加強(qiáng)森林草原防火力量建設(shè)。
（4）調(diào)整優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)。結(jié)合各單位工作量、人員結(jié)構(gòu)實(shí)際，加大編制使用審批力度，做到重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，人員結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，切實(shí)做好落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略的人員保障。截止目前，同意公招公務(wù)員x名（其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名）、公招事業(yè)單位工作人員x名（其中，教育系統(tǒng)x名，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)x名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)x名，其他事業(yè)單位x名），同意有關(guān)單位使用編制用于工作人員調(diào)動。
3、加強(qiáng)四部門共享平臺建設(shè)。
我縣于2021年x月底開始應(yīng)用x市四部門共享信息平臺辦理機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)。目前，我縣日常出入編業(yè)務(wù)已基本實(shí)現(xiàn)線上辦理目標(biāo)，只有個別還未來得及購買電子編制證系統(tǒng)的單位進(jìn)行現(xiàn)場辦理。自x月底開始使用以來，我辦已經(jīng)在線上辦理出入編業(yè)務(wù)x人次，修改完善機(jī)構(gòu)編制信息x多條。逐步實(shí)現(xiàn)編辦、組織、人社、財(cái)政等部門相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)動機(jī)制，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)推送到相關(guān)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果反饋給四部門平臺，實(shí)現(xiàn)各部門協(xié)同辦公，實(shí)現(xiàn)人員招錄、調(diào)動和工資調(diào)整等業(yè)務(wù)的在線協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)讓“單位少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”的數(shù)據(jù)治理目標(biāo)，極大提升機(jī)構(gòu)編制工作效率和管理水平。
4、開展機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。
組織學(xué)習(xí)《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》。摸清掌握機(jī)構(gòu)編制底數(shù)，完善機(jī)構(gòu)編制臺帳，及時更新機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)。目前，按自治區(qū)、x市要求組織開展機(jī)構(gòu)編制核查工作。
5、做好事業(yè)單位登記管理工作。
（1）按時按質(zhì)完成2020年度事業(yè)單位法人年度報告公示工作，將年報中反映出的事業(yè)單位運(yùn)行情況及工作量作為調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制的決策參考，為社會監(jiān)督提供便利。截止2021年x月x日，全縣提交2020年度事業(yè)單位法人年度報告事業(yè)單位共x個，報送率、合格率、公示率均達(dá)x%。
（2）持續(xù)做好機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼和事業(yè)單位法人登記管理工作，規(guī)范機(jī)關(guān)群團(tuán)、事業(yè)單位行為，保障機(jī)關(guān)群團(tuán)、事業(yè)單位的合法權(quán)益。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”優(yōu)勢，利用“事業(yè)單位登記管理系統(tǒng)”，受理事業(yè)單位法人登記、機(jī)關(guān)群團(tuán)賦碼等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)便捷、高效、節(jié)約的優(yōu)點(diǎn)，達(dá)到人民群眾少跑腿的服務(wù)目標(biāo)，踐行“最多跑一次”。今年以來，辦理機(jī)關(guān)群團(tuán)變更賦碼x家，事業(yè)單位法人設(shè)立登記x家、變更登記x家、注銷登記x家。三是按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，扎實(shí)開展事業(yè)單位實(shí)地核查工作，加強(qiáng)事業(yè)單位法人事中事后監(jiān)管。今年x月，從全縣事業(yè)單位名錄庫中按照x%的比例，隨機(jī)抽取x家事業(yè)單位進(jìn)行抽查，通過實(shí)地走訪核查、書面審查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)個別登記事項(xiàng)與實(shí)際情況不符的問題，提出整改要求，抽查結(jié)果及時建宗立卷，并錄入登記管理系統(tǒng)，通報其舉辦單位，向社會公示，實(shí)現(xiàn)全程留痕、有據(jù)可查、接受監(jiān)督。
縣事業(yè)單位改革方案篇十五
從7月1日起，年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。
(二)崗位變動人員工資調(diào)整辦法。
工作人員崗位變動后，從變動的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定，薪級工資按以下辦法確定：
由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位，原薪級工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資;原薪級工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，薪級工資不變。
由較高等級的崗位調(diào)整到較低等級的崗位，薪級工資不變。
縣事業(yè)單位改革方案篇十六
133010400033。
法定代表人。
章xx。
開辦資金。
1138.6萬元。
住所。
江干區(qū)雙菱路16號。
宗旨和業(yè)務(wù)范圍。
以社區(qū)為范圍，面向居民主動開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。
舉辦單位。
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局。
受獎懲和有關(guān)評估情況。
1、被浙江省衛(wèi)生廳授予“省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”稱號。
2、被浙江省人民政府授予“文明單位”稱號。
3、被浙江省優(yōu)生優(yōu)育協(xié)會授予“浙江省育兒健康教育基地”稱號。
杭州市江干區(qū)采荷街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)范圍為潔蓮、芙蓉等15個社區(qū)，20xx年度門診人次25.6萬，體檢2.84萬。
全中心事業(yè)編制156，在編職工98名，編外合同制員工13名。
衛(wèi)技人員中高級職稱10名，中級職稱46名。
上一年度開展業(yè)務(wù)活動情況。
上一年度開展業(yè)務(wù)活動情況。
20xx年度，我單位在江干區(qū)衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策，按照核準(zhǔn)登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、開展的主要工作。
（一）注重優(yōu)化提升強(qiáng)基本，中心發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
1.衛(wèi)生設(shè)施基礎(chǔ)有力加強(qiáng)在區(qū)政府的大力支持下原房管站800平方房屋用作中心的保健樓。
區(qū)衛(wèi)生局高度重視投入近500萬用于中心內(nèi)部整體裝修及設(shè)施、設(shè)備的改造提升并列入20xx年江干區(qū)政府實(shí)事工程項(xiàng)目。
2.衛(wèi)生信息建設(shè)加速發(fā)展。
中心在大廳設(shè)置了自助服務(wù)區(qū)，包括自助掛號、自助查詢、自助取化驗(yàn)單、自助檢測。
3.衛(wèi)生人才隊(duì)伍有機(jī)更新。
切實(shí)加大人才培育力度，先后邀請省市專家來中心崗位培訓(xùn)10余次，專家定期坐診，現(xiàn)場進(jìn)行傳、幫、帶，至上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)4人，參加各類短期培訓(xùn)班70余人次。
（二）注重統(tǒng)籌發(fā)展促均衡，公共衛(wèi)生服務(wù)更加完善。
1.接種環(huán)境大變樣。
新擴(kuò)建的預(yù)防接種門診整個流程從預(yù)檢、取號、登記、接種、留觀標(biāo)識清楚，不走回頭路，年底以高分通過了五星級規(guī)范化預(yù)防接種門診杭州市的評審。
2.婦幼管理創(chuàng)星級。
設(shè)置保健樓，健康人群與患者從功能區(qū)域上分離。
管理設(shè)立ab崗，劃分相對獨(dú)立責(zé)任區(qū)塊。
中心婦兒保門診均成功創(chuàng)建杭州市五星級婦保、兒保門診。
3.全區(qū)管理有突破。
啟動市級星級門診創(chuàng)建工作，服務(wù)能力和工作水平明顯提升。
剖宮產(chǎn)率43.44%，比2012年下降6.6%，位居杭州地區(qū)先列。
（三）注重提質(zhì)增效強(qiáng)管理，醫(yī)療服務(wù)行為更加規(guī)范。
1.“四定”控費(fèi)更規(guī)范。
全面實(shí)施“四定”控制法，運(yùn)用電子系統(tǒng)對醫(yī)務(wù)人員“開方用藥”實(shí)行動態(tài)監(jiān)控，實(shí)施一年來，抗生素使用比例17.76%，靜脈點(diǎn)滴處方比例4%，在全區(qū)處于較低水平。
2.“四診”服務(wù)更便捷。
一是預(yù)約診療。
開設(shè)2個全科預(yù)約門診，延伸服務(wù)，預(yù)約制在婦?？?、兒?？?、口腔科、針推科等進(jìn)一步推廣。
二是定制診療。
設(shè)立“慢病聯(lián)合診療中心”，有健教候診區(qū)、監(jiān)測區(qū)、診室。
首席醫(yī)師坐診，做到邊診療邊管理。
三是聯(lián)合診療。
開展醫(yī)護(hù)聯(lián)合、多科聯(lián)合、上級專家聯(lián)合，推出高糖聯(lián)合、糖眼聯(lián)合門診等。
四是雙向轉(zhuǎn)診。
通過區(qū)邦泰預(yù)約與省預(yù)約掛號平臺，直接轉(zhuǎn)診到上級醫(yī)院專家處，落實(shí)回訪使管理延續(xù)。
二、取得的主要效益：中心開展“我們的價值觀”活動，黨團(tuán)聯(lián)合結(jié)對采荷老人公寓，種種舉措得到了社區(qū)居民的好評，居民滿意率達(dá)90%以上，在衛(wèi)生系統(tǒng)第三方滿意度測評中位居第一。
三、有關(guān)變更登記規(guī)定的執(zhí)行情況20xx年沒有變更情況。
四、涉及訴訟情況今年沒有涉及訴訟事項(xiàng)。
五、社會投訴情況今年共接到社會投訴6起，其中醫(yī)療質(zhì)量方面3起、服務(wù)流程方面2起、后勤保障1起，中心通過了解、協(xié)調(diào)、解釋與整改等措施都已解決。
六、存在的主要問題。
中心文化建設(shè)有待深化突出特色---荷文化，慢病管理有待進(jìn)一步精細(xì)化，內(nèi)涵建設(shè)有待進(jìn)一步提升。
七、下步打算。
1．強(qiáng)化慢病管理，提升健康服務(wù)能力。
年檢結(jié)果。
合格。
舉辦單位。
審核意見。
經(jīng)審查，以上情況屬實(shí)，同意申報。
杭州市江干區(qū)衛(wèi)生局（蓋章）20xx年3月31日事業(yè)單位年度報告表2。
縣事業(yè)單位改革方案篇十七
2021年，在市委、市委編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委編辦關(guān)心指導(dǎo)下，市委編辦以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化服務(wù)“六大賦能”“十二大攻堅(jiān)行動”，聽令景從講政治，堅(jiān)定不移促改革，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。2021年被授予全市高質(zhì)量發(fā)展“十二大攻堅(jiān)行動”先進(jìn)集體、全市優(yōu)化營商環(huán)境先進(jìn)集體。
一、推進(jìn)體制機(jī)制改革。
（一）不斷加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)。
一是推動機(jī)構(gòu)改革“化學(xué)融合”。進(jìn)一步加大指導(dǎo)、督促和調(diào)研力度，結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)問題，向x個部門提出x條整改落實(shí)意見，及時解決“化學(xué)反應(yīng)”中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
二是規(guī)范市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于加強(qiáng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理的各項(xiàng)規(guī)定，建立市級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理臺賬，對x項(xiàng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立或調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行了審核，理順市委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)與設(shè)在部門關(guān)系，提升辦事機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力。
三是扎實(shí)開展機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管。聚焦健全制度機(jī)制，圍繞“監(jiān)管什么”“誰來監(jiān)管”“如何監(jiān)管”，制定印發(fā)《x市市級機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管辦法（試行）》，明確機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作的監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容、方式方法與結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容，為機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)開展提供制度支撐。
一是優(yōu)化事業(yè)單位布局設(shè)置。突出服務(wù)大局，聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化營商環(huán)境、賦能產(chǎn)業(yè)攀登等x個重點(diǎn)領(lǐng)域，重構(gòu)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能體系，對保留及整合設(shè)置的x個單位，全面優(yōu)化原職能、賦予新任務(wù)。突出保障民生，重點(diǎn)加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公益服務(wù)主陣地機(jī)構(gòu)設(shè)置。改革后，全市事業(yè)單位精簡x%，其中市級精簡x%，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位優(yōu)化布局、瘦身提質(zhì)。
二是創(chuàng)新事業(yè)單位管理方式。首創(chuàng)工作量量化核編，利用數(shù)學(xué)模型精準(zhǔn)核定編制資源，改革后凈精簡編制x名，其中收回使用效益低下的編制x名。創(chuàng)新事業(yè)單位管理機(jī)制，在市屬x家單位試點(diǎn)實(shí)行“事業(yè)單位+”多元管理模式，有效激發(fā)體制機(jī)制活力。相關(guān)做法被江敦濤書記、馬曉磊市長批示肯定。
三是做細(xì)事業(yè)單位監(jiān)管服務(wù)。圍繞監(jiān)管模式創(chuàng)新，建立“履職效能指數(shù)”和“機(jī)構(gòu)編制效益評估指數(shù)”以及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管評估數(shù)字化平臺”，形成數(shù)字化監(jiān)管與評估新機(jī)制。圍繞服務(wù)能力和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺《關(guān)于建立事業(yè)單位公益服務(wù)體系提升公益服務(wù)能力的意見》，梳理確定x家事業(yè)單位x個大類x項(xiàng)公益服務(wù)事項(xiàng)。
（三）深化推動重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革。
一是健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)構(gòu)職能。優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職能體系，調(diào)整設(shè)置市縣兩級鄉(xiāng)村振興工作機(jī)構(gòu)，理順安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域職責(zé)分工。
二是全面深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。開展開發(fā)區(qū)改革“回頭看”，評估“黨工委（管委會）+”、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)行情況，編制“開發(fā)區(qū)吹哨、屬地單位報到”事項(xiàng)清單，明確開發(fā)區(qū)與駐地職責(zé)關(guān)系。
三是推動構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。圍繞助力基層治理現(xiàn)代化，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)職能體系建設(shè)實(shí)行職責(zé)任務(wù)清單管理的通知》，全面實(shí)行包含x個領(lǐng)域x項(xiàng)職能任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）職責(zé)任務(wù)清單管理制度，進(jìn)一步厘清縣鎮(zhèn)職責(zé)關(guān)系。
二、強(qiáng)化系統(tǒng)管理。
一是加大編制資源統(tǒng)籌使用力度。出臺《x市事業(yè)單位周轉(zhuǎn)編制專戶管理使用辦法》，強(qiáng)化高層次人才、“返x人才”、名校人才特招等人才招引工作編制供給，共使用人才專項(xiàng)事業(yè)編制x名，切實(shí)提升編制使用效益。組織開展全市機(jī)構(gòu)編制核查，聚焦全市機(jī)構(gòu)編制資源的準(zhǔn)確核實(shí)，對市、縣、鎮(zhèn)三級的機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員以及經(jīng)費(fèi)形式進(jìn)行一次全方位的摸底，共對x家機(jī)構(gòu)、x名人員信息進(jìn)行系統(tǒng)比對，在省內(nèi)率先完成核查數(shù)據(jù)審核工作。
二是扎實(shí)推進(jìn)人員編制管理創(chuàng)新。開展人員編制結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)工作，依托人員結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)綜合分析平臺，制定結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、人才引進(jìn)、人員分流x份具體方案，形成全市人才結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化“十四五”規(guī)劃。承擔(dān)全省清理規(guī)范編外聘用人員、機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共用信息管理平臺建設(shè)兩個試點(diǎn)任務(wù)，探索形成編外聘用人員招聘進(jìn)入、管理考核、待遇保障、退出清理的管理“全鏈條”。統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制與組織、干部、財(cái)政、人事鏈條關(guān)系，理清銜接合作點(diǎn)，推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)編制人員經(jīng)費(fèi)共用信息管理平臺試點(diǎn)建設(shè)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制剛性約束。對2021年度x余項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行合法合規(guī)性審查，對市自然資源和規(guī)劃局等x個部門x項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤問效，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。
三、提升自身建設(shè)。
一是深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持“五學(xué)聯(lián)動”，認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)中心組和集體學(xué)習(xí)，先后邀請專家學(xué)者開展專題黨課x次，現(xiàn)場教育x次，切實(shí)推動理論學(xué)習(xí)實(shí)效化。創(chuàng)新打造“我講黨史給你聽”宣講品牌，組織開展全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)朗誦比賽、書畫作品展等特色活動，切實(shí)豐富學(xué)習(xí)教育內(nèi)容形式。
二是持續(xù)強(qiáng)化精神文明建設(shè)。推動組織生活與精神文明建設(shè)相融合，依托“雙報到”社區(qū)和第一書記幫扶村，組織黨員開展“黨史進(jìn)社區(qū)”“大走訪、大排查、大提升”志愿服務(wù)活動，推動民生問題整改落實(shí)。積極參加文明城市創(chuàng)建，配合王鐵軍部長掛包張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)，聚焦社區(qū)、商場、醫(yī)院及城市道路存在的不文明行為，開展工作督導(dǎo)，提升城市文明水平。
三是創(chuàng)新開展對標(biāo)奪標(biāo)。組織市縣編辦，以機(jī)構(gòu)編制工作國內(nèi)一流、省內(nèi)最好的地區(qū)為學(xué)習(xí)對象，開展“事爭一流、對標(biāo)先進(jìn)”工作，對確定的x項(xiàng)對標(biāo)學(xué)習(xí)課題，定期調(diào)度、定期交流、定期轉(zhuǎn)化，推動機(jī)構(gòu)編制工作提標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、上臺階。
四是縱深推進(jìn)信息宣傳。加強(qiáng)信息宣傳與業(yè)務(wù)工作一體化建設(shè)，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)工作推動信息宣傳走深走實(shí)，以信息宣傳促進(jìn)業(yè)務(wù)工作提質(zhì)提效。圍繞推介典型經(jīng)驗(yàn)，全年在中央及省級平臺發(fā)布機(jī)構(gòu)編制信息x余篇。圍繞放寬視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編輯刊發(fā)x期機(jī)構(gòu)編制工作簡報。圍繞調(diào)研輔助機(jī)構(gòu)編制決策，開展機(jī)構(gòu)編制大調(diào)研，其中事業(yè)編制量化核編等x項(xiàng)調(diào)研成果獲評全省機(jī)構(gòu)編制優(yōu)秀調(diào)研成果獎。