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ppp模式教案篇一
一、項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標
(六)項目建設(shè)地點
二、立項研究結(jié)論
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應(yīng)問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術(shù)保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風(fēng)險控制問題
(九)項目財務(wù)效益結(jié)論
(十)項目社會效益結(jié)論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總
表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 ppp項目發(fā)起背景和建設(shè)必要性
一、ppp項目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、ppp項目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp項目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 ppp項目市場分析及前景預(yù)測
一、ppp項目市場規(guī)模調(diào)查
二、ppp項目市場競爭調(diào)查
三、ppp項目市場前景預(yù)測
四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測
第四部分 建設(shè)條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設(shè)地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術(shù)方案
一、項目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護與勞動安全
一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、項目主要污染源和污染物
三、項目擬采用的環(huán)境保護標準
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護投資估算
七、環(huán)境影響評價結(jié)論
八、勞動保護與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動定員
一、企業(yè)組織
二、勞動定員和人員培訓(xùn)
第八部分 項目實施進度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進度表
三、項目實施費用
第九部分 項目財務(wù)測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務(wù)測算相關(guān)報表
(注：財務(wù)測算參考《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財務(wù)分析的輔助報表
3、編制財務(wù)分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。
4、計算財務(wù)分析的各項指標，并進行財務(wù)分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。)
第十部分 財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務(wù)評價
三、國民經(jīng)濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
建議書是個人或者單位有關(guān)方面為了開展某項工作，完成某項任務(wù)或進行某種活動而倡議大家一起做什么事情，或提出合理化的意見，建議時使用的一種文體，也叫意見書。
建議書是作文的一種形式。其內(nèi)容很廣泛，像弘揚雷鋒精神，開展精神文明活動，援助貧困山區(qū)孩子讀書，開展工作擁軍優(yōu)屬活動家等，都可以寫建議書。
建議書是面對群體時，雖然也帶有建議，但主要是宣傳、鼓動對方去做，具有一定的號召性。建議書是面對領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門時，一般是中肯地提出自己對對方工作的意見和自己的建議，沒有要求對方去做的意思。不具有號召性。
建議書的格式和一般書信大體相同：
1、標題 通常只寫“建議書”三個字，有時為了突出建議的具體內(nèi)容，可以寫《關(guān)于×××的建議書》。題目要寫在第一行的中間，字體要大些。
3、空兩格;正文 就是建議的`內(nèi)容，從第三行空兩格開始寫。先寫這個問題是什么，再寫提出建議的理由，最后寫建議的具體內(nèi)容。如果內(nèi)容較多，可以分條寫。
4，結(jié)尾寫祝福語
5、 空行;署名 在右下角寫出建議人的姓名，即提出建議的團體的名稱或個人的名字。
6、日期 寫在建議人姓名的下方。
1、文本性較強
建議書是面對有關(guān)部門或上級領(lǐng)導(dǎo)提建議時使用的一種文書面材料。它沒有公開倡導(dǎo)具體實施的特點，只是作為一種想法被提出來，所以，具有較強的文本性特點。
2、可塑性較強
建議書是必須被有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)批準認可后才能被實施的，所以，建議書具有較強的可塑性。它不是最終的定文形式，它可以被修改，被增刪，甚至棄之不用，這要由具體的情況來定。
3、存在不確定性
建議書是面向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出建議，是否被采納要由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門決定。
ppp模式教案篇二
PPP模式，指的是個人平衡付費模式。這種模式在現(xiàn)代社會發(fā)揮著越來越重要的作用，其核心理念是為了在個人與社會之間建立更加平衡的關(guān)系。由于現(xiàn)代社會的發(fā)展，個人在生活、工作等方面遇到的問題越來越多，需要考慮更多的因素才能維持生活的平衡。我個人也在這個方面有了一些體驗和體會，下面將分享一下我的看法。
第二段：喚起共鳴。
維持平衡是一件很困難的事情。我們的生活需要大量的時間、金錢、精力和情感投入，但是這些投入都是不穩(wěn)定的。例如，經(jīng)濟狀況不佳、身體狀況不好、情感生活的波動都會影響我們的平衡狀態(tài)。在這種情況下，我們需要使用PPP模式來幫助自己克服困難。首先，我們需要明確自己的生活需求，并在個人和社會之間建立平衡；其次，我們需要明確自己的價值觀、目標和人生追求，以便在未來的生活中更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。
第三段：透析PPP模式。
PPP模式的核心是平衡，既個人和社會之間的平衡，也是生活中各個方面的平衡。這種平衡可以通過各種方式來實現(xiàn)，例如精神、經(jīng)濟、生活和工作的平衡等。通過理性的思考和有目標的行動，我們可以發(fā)現(xiàn)生活中支配自己的權(quán)力，進而建立個人平衡，達到更好的生活效果。同時，PPP模式還可以幫助我們建立更加健康的生活和人際關(guān)系，使我們的生活更加充實、有意義和值得我們追求。
第四段：PPP模式的應(yīng)用。
PPP模式可以應(yīng)用于各個方面，不同的人和不同的場合都可以有不同的表現(xiàn)。例如，在工作中，我們需要協(xié)調(diào)自己的才能和公司的需要，在工作和生活之間找到平衡。同時，我們需要不斷自我學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平，以便更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。在家庭生活中，我們需要平衡家庭成員的需求、時間投入以及生活節(jié)奏。在社交場合中，我們要注意言行舉止，建立積極的社交口碑，樹立自己的個人品牌。這些需要通過PPP模式來實現(xiàn)，不斷完善我們的生活。
在過去的一段時間里，我一直嘗試著使用PPP模式來幫助自己平衡生活和工作。通過理性的思考和順應(yīng)自己的內(nèi)心，我發(fā)現(xiàn)自己的生活變得更加充實和有目標。尤其是在工作和生活方面，我學(xué)會了更好地協(xié)調(diào)自己和環(huán)境之間的關(guān)系，更容易找到問題的癥結(jié)，以更快的速度解決它們。同時，我也更加清楚自己的人生目標和價值觀，在未來的生活中更加清晰地定位自己。
結(jié)論：
PPP模式是一個非常有價值、普遍適用于人們生活的理念。通過三個P的理念（Perspective、Plan和Pursue），可以幫助我們更好地平衡工作和生活，充分發(fā)揮人生的價值。無論是工作還是生活，我們都需要在不斷完善自己的過程中，形成自己獨特的PPP模式，讓自己的生活變得更加美好和充實。這樣，我們才能更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。
ppp模式教案篇三
PP模式（Public-PrivatePartnership）是一種公私合作模式，它通過政府和私營部門之間的合作促進公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。在我參與的一項PP項目中，我深刻體會到了這種合作模式的重要性和優(yōu)勢。本文將分別從了解PP模式、合作優(yōu)勢、項目管理、風(fēng)險分擔和共贏合作等方面進行闡述和分析。
在我了解PP模式之前，我對它的認識與認知非常有限。然而，通過參與一項具體的PP項目，我逐漸了解到這種模式的本質(zhì)和意義。PP模式是政府和私營部門的合作，政府提供資金和政策支持，私營部門則承擔項目的運營和管理。這種合作模式能夠充分發(fā)揮政府和私營部門的優(yōu)勢，共同推動公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。這讓我意識到，只有政府和私營部門以及公民共同攜手，才能夠?qū)崿F(xiàn)社會的發(fā)展和進步。
PP模式的合作優(yōu)勢體現(xiàn)在多個方面。首先，政府和私營部門的合作，可以充分發(fā)揮各自的專長和資源優(yōu)勢。政府擁有豐富的資金和政策支持，而私營部門則具備項目管理和運營經(jīng)驗。通過合作，可以更好地整合資源，提高項目的執(zhí)行力和效率。其次，PP模式可以將公共服務(wù)擴大到更多的市民，實現(xiàn)社會資源的共享與分配。私營部門的盈利性使得項目可以長期穩(wěn)定地運營，而政府的參與則保證了基礎(chǔ)設(shè)施的公平性和可持續(xù)發(fā)展。
項目管理是PP模式中的重要環(huán)節(jié)。政府和私營部門之間需要建立良好的合作機制和溝通渠道，確保項目的順利進行。政府需要明確項目的目標和要求，制定相應(yīng)的政策和準則。私營部門則需具備完善的管理體系和專業(yè)的人員，確保項目的質(zhì)量和安全。此外，項目管理還需要充分考慮公眾的意見和利益，確保項目的公正和透明。在我參與的PP項目中，項目管理的規(guī)范和高效對項目的順利完成起了重要的作用。
風(fēng)險分擔是PP模式中一個關(guān)鍵的因素。由于公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要巨大的投資和長期的回報，風(fēng)險也相對較高。政府和私營部門之間的合作可以合理分擔風(fēng)險，減少各方的壓力和風(fēng)險。政府可以提供資金和政策支持，承擔一定的風(fēng)險權(quán)重；而私營部門則需要承擔項目的運營和管理風(fēng)險。通過合理的風(fēng)險分配，可以提高項目的可行性和成功率。
最后，PP模式帶來的是共贏的合作關(guān)系。政府和私營部門的合作可以實現(xiàn)資源的充分整合和優(yōu)勢互補。政府可以借助私營部門的專業(yè)知識和技術(shù)能力，實現(xiàn)公共服務(wù)的質(zhì)量和效率的提升；而私營部門則可以借助政府的政策支持和市場空間，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和盈利。當然，公眾也是共贏的受益者，他們可以享受到更好的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，提高自身的生活質(zhì)量。
總之，我通過參與PP模式的項目，深刻體會到了這種合作模式的重要性和優(yōu)勢。了解PP模式、充分發(fā)揮合作優(yōu)勢、做好項目管理、合理分擔風(fēng)險和實現(xiàn)共贏合作，都是推動PP模式成功實施的關(guān)鍵。我相信，只有通過政府和私營部門的合作，我們才能夠共同打造美好的社會和幸福的未來。
ppp模式教案篇四
第一段：引言（120字）。
PPP模式，即政府-民間合作模式，是一種涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施投資與運營的合作方式。本文將探討PPP模式在實踐中的心得體會，以加深我們對這一合作模式的理解。
第二段：PPP模式的優(yōu)勢（240字）。
PP模式在實踐中體現(xiàn)了多方合作的優(yōu)勢。首先，PPP模式能夠充分發(fā)揮政府和民間企業(yè)的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的共享和互補。政府可以提供政策支持和土地資源，而民間企業(yè)則能夠提供資金和專業(yè)管理能力。其次，PPP模式能夠有效降低政府的負擔和風(fēng)險，減少財政壓力。此外，PPP模式還能夠提高項目的運營效率和服務(wù)質(zhì)量，滿足廣大市民的需求。
第三段：PPP模式的挑戰(zhàn)（240字）。
雖然PPP模式存在著許多優(yōu)勢，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，合作雙方的利益平衡需要謹慎考慮。政府和民間企業(yè)在利益分配、風(fēng)險分擔等方面需要進行充分的協(xié)商和約定，以避免矛盾和沖突。其次，PPP模式需要有相關(guān)的法律法規(guī)和政策支持。缺乏相關(guān)的法律保障和政策支持將影響PPP項目的順利進行。再次，企業(yè)參與PPP項目需要具備一定的專業(yè)能力和管理經(jīng)驗，這對于一些小型企業(yè)來說可能是一個挑戰(zhàn)。因此，我們需要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善相關(guān)制度和機制，以應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。
第四段：PPP模式的案例分析（360字）。
PPP模式在實踐中已經(jīng)取得了一些成功的案例。例如，北京市地鐵建設(shè)中采用了PPP模式，有效提高了地鐵線路的建設(shè)速度和服務(wù)質(zhì)量。同樣，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立也是采用了PPP模式，通過引入民間企業(yè)的市場力量和創(chuàng)新能力，推動了自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和改革。這些案例表明，PPP模式在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營中具有重要作用，可以為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出貢獻。
第五段：結(jié)論（240字）。
綜上所述，PPP模式是一種有效的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資與運營合作模式。它能夠充分發(fā)揮政府和民間企業(yè)的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享和互補。然而，PPP模式也面臨一些挑戰(zhàn)，需要合作雙方的積極參與和相關(guān)的法律法規(guī)和政策支持。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗和完善相關(guān)制度和機制，我們可以進一步推動PPP模式的發(fā)展，為城市建設(shè)和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
ppp模式教案篇五
（一）三波行情。
一般認為我國的bot始于84年的深圳沙角b電站。而95年左右第一個由國家計委主導(dǎo)、吸引外資參加的廣西來賓b電站被認為是真正bot落地我國的第一個項目。
在目前這一波ppp熱潮之前，我國已經(jīng)出現(xiàn)了廣義ppp的兩波高峰：一是90年代中后期外資涌入?yún)⑴c我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一波浪潮；另一是2002年，建設(shè)部推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度改革（頒布了建設(shè)部126號令）產(chǎn)生的一波ppp熱。但可以看出，兩波廣義ppp多以bot或bt模式進行。
溫總?cè)紊?，因為主?dǎo)政府投資刺激經(jīng)濟，講究效率和政績，一定程度上將ppp的社會參與度降低，產(chǎn)生了城投貸款模式、bt模式的絕對控制地位。令人欣喜的是，克強總理和樓部長目前在積極推動第三波ppp，而且表面看是真正與國際接軌的一波，以求吸引社會資金、減少政府債務(wù)、進行財稅預(yù)算改革。
（二）近年標志性項目。
最近幾年ppp的標志性項目是北京地鐵4號線和鳥巢。地鐵4號線項目將全部建設(shè)分為a、b兩個部分，a為沒有油水的洞體、車站等建設(shè)內(nèi)容，由政府投資；b為設(shè)備資產(chǎn)投資、有油水的運營和維護，b部分吸引社會資本進行ppp。b部分特許經(jīng)營spv（京港地鐵公司）股權(quán)結(jié)構(gòu)為：港鐵股份49%，首創(chuàng)股份49%，京投2%。如果未來b部分油水太多，產(chǎn)生超額收益，政府將通過調(diào)整租金形式加強對超額收益的分配。
國家體育場項目中，中信集團出資65%，北京城建出資30%，美國金州公司出資5%，三家組成聯(lián)合體。聯(lián)合體與北京國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司聯(lián)合成立spv，由spv負責組織體育場的建設(shè)、融資工作。聯(lián)合體從北京市政府、北京奧組委獲得特許經(jīng)營權(quán)；建設(shè)結(jié)束后由聯(lián)合體負責營運30年，營運期滿，聯(lián)合體將體育場移交北京國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司。
（三）最新操作模式選擇。
根據(jù)發(fā)改投資【2014】2724號文，政府指導(dǎo)下的最新操作模式分為經(jīng)營性項目（具有明確的收費基礎(chǔ)，并且經(jīng)營收費能夠完全覆蓋投資成本的項目）、準經(jīng)營性項目（經(jīng)營收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的項目，可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)附加部分補貼或直接投資參股等措施）、非經(jīng)營性項目（缺乏“使用者付費”基礎(chǔ)、主要依靠“政府付費”回收投資成本的項目，可通過政府購買服務(wù)）。
二、為何2013年開始ppp的真發(fā)展？
（一）解決城鎮(zhèn)化資金需求要求發(fā)展ppp克強總理在經(jīng)濟領(lǐng)域要打好的第一仗就是其倡導(dǎo)的城鎮(zhèn)化，但是同時受限于保持定力調(diào)結(jié)構(gòu)、不靠財政刺激不靠松銀根的政策表態(tài)，政府作為資金需求方自然會想到社會資金和ppp模式。ppp模式將是穩(wěn)健的財政和貨幣政策之下，大面積推廣城鎮(zhèn)化建設(shè)的主流融資渠道。
（二）財政部力推ppp個人認為，國庫改革（加強預(yù)算管理、厘清和央行關(guān)于國庫的分權(quán)）、ppp和地方債改革（加強地方債的預(yù)算管理、通過ppp化解地方債危機）、加強中國財政在多邊開發(fā)機構(gòu)中的話語權(quán)（搞亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行等）是新任樓部長的幾大政績工程，確實也是方向正確的工程。
而財政部力推的ppp模式和地方債改革，我認為本質(zhì)是將政府債務(wù)從基層地方政府收權(quán)至省級政府，打破亂象；將政府負債和補貼納入預(yù)算全口徑管理，做到中央財政心中有真的數(shù)據(jù)。
力推的背后有以下原因：1.財稅制度改革的客觀需要，地方債務(wù)到了懸崖邊緣。地方有g(shù)dp壓力和土地財政的引誘，地方舉債又不考慮未來財政收入的承受能力，習(xí)慣于借新還舊和維穩(wěn)下的剛性兌付，導(dǎo)致地方債務(wù)到了崩盤邊緣。2.借力推廣ppp和清理地方債，正好可以推廣預(yù)算制度改革，通過政府負債和補貼的納入預(yù)算的全口徑管理，實現(xiàn)掌控地方財政和地方預(yù)算平衡兩個目標。
此次財政部主推的一波ppp不同于2002年建設(shè)部126號令的那一波。當時并無部委主導(dǎo)，建設(shè)部門、交通部門、環(huán)保部門、國資部門各自為戰(zhàn)，全靠自己能力吸引社會資本完成本部門權(quán)屬之下的ppp?，F(xiàn)在這一波明顯由財政部主導(dǎo)，拿出了規(guī)范地方債、納入預(yù)算等財政部門的看家權(quán)力，避免部委權(quán)力摩擦。根據(jù)財金?2014?113號規(guī)定，政府發(fā)起的ppp，財政部門（政府和社會資本合作中心）應(yīng)負責向交通、住建、環(huán)保、能源、教育、醫(yī)療、體育健身和文化設(shè)施等行業(yè)主管部門征集潛在政府和社會資本合作項目。行業(yè)主管部門可從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專項規(guī)劃中的新建、改建項目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項目；社會資本發(fā)起的ppp社會資本應(yīng)以項目建議書的方式向財政部門（政府和社會資本合作中心）推薦潛在政府和社會資本合作項目。
當然不得不說也有財政部vs發(fā)改委的因素（但好在最近發(fā)改委被迫比較低調(diào)，原因你懂的），比如發(fā)改投資[2014]2724號第四條要求，按照部門聯(lián)動、分工明確、協(xié)同推進等要求，與有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)推進機制，推動規(guī)劃、投資、價格、土地、金融等部門密切配合、形成合力，保障政府和社會資本合作積極穩(wěn)妥推進；第五條要求發(fā)改機構(gòu)做好項目儲備，各省區(qū)市發(fā)展改革委要建立ppp項目庫，在項目儲備上還是比較攬權(quán)。
（三）轉(zhuǎn)變政府職能的體制改革歡迎ppp的倒推。
本屆政府將減少政府審批事項、轉(zhuǎn)變政府職能作為改革方向。從原來政府完全主導(dǎo)、無規(guī)劃超額負債發(fā)展經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槲鐣Y本合作、將部分風(fēng)險（當然也有收益）轉(zhuǎn)給民間資本，正是ppp模式可以達到的。如果ppp推廣、執(zhí)行妥當，確實可以達到提高社會產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、倒逼政府轉(zhuǎn)變職能的效果。
（四）引導(dǎo)民營資本投向正確的領(lǐng)域。
《資本論》講到資本的本質(zhì)是為了追求利潤而不擇手段。資本的本質(zhì)就是往高收益甚至投機的領(lǐng)域流動，一旦堵住資本追求利潤的渠道，資本的洪水就可能淹沒實體經(jīng)濟。
而在我國，恰恰是大量的民間資本卻無處可流：1.政府四萬億資金投在公共項目中，擠出民營資本；2.近年來傳統(tǒng)資源類（如山西內(nèi)蒙的煤炭）行業(yè)、低級制造業(yè)（如廣東的低級制造業(yè)），或者因為環(huán)保安全、或因“騰籠換鳥”的產(chǎn)業(yè)升級，擠出民營資本；3.兩大資本傳統(tǒng)流向-股市和樓市？股市低迷且骯臟、樓市管制且敏感；4.出入境投資海外？資本項目管制下國內(nèi)民營資本合法出境投資的成本過大。因為以上原因，無法停歇的民營資本涌向了脫離監(jiān)管的民間金融。但無實體投資而高利率空轉(zhuǎn)的民間金融將拖垮整個經(jīng)濟。
民營資本無處去的同時，卻是政府負債過高……推動ppp模式是政府順應(yīng)情勢的明智做法。只是需要放棄一些政府主導(dǎo)一切的官本位思想。
三、具體推動的法律法規(guī)。
（一）國務(wù)院。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國政府性債務(wù)審計工作的通知》（國辦發(fā)明文【2013】20號）。
《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)【2014】45號國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定）《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)【2014】43號文國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見）。
2014年10月，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求積極推廣ppp。（李克強：積極推廣政府與社會資本合作(ppp)模式）。
（二）財政部。
2014年9月《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財經(jīng)76號文關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知）。
2014年10月《地方政府性存量債務(wù)清理處臵辦法》（征求意見稿征求意見稿全文）。
2014年10月《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》（財預(yù)351號關(guān)于印發(fā)《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》的通知）。
2014年11月《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金?2014?113號關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知）。
（三）發(fā)改委。
2014年5月，《國家發(fā)改委關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會資本投資項目的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)【2014】981號關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會投資項目的通知(發(fā)改基礎(chǔ)[2014]981號)）2014年12月，《國家發(fā)改委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資【2014】2724號關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見(發(fā)改投資[2014]2724號)）。
2014年12月，發(fā)改委政府和社會資本合作項目通用合同指。
（四）省市配套細則。
2014年5月湖南省《湖南省政府性債務(wù)管理實施細則》（湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府性債務(wù)管理實施細則》的通知湖南省財政廳湖南財政網(wǎng)）。
2014年7月青海省組織全省ppp融資模式培訓(xùn)。
2014年8月湖南省《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵和支持民間資本參與公共領(lǐng)域投資的若干意見》（《關(guān)于鼓勵和支持民間資本參與公共領(lǐng)域投資的若干意見》解讀）。
2014年8月江蘇省在南京召開ppp試點項目推介會，推出15個試點項目。
2014年8月陜西省《關(guān)于鼓勵社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（陜西鼓勵社會資本參與運營城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）。
2014年8月浙江省《關(guān)于進一步加強浙江省政府投資項目融資建設(shè)管理指導(dǎo)意見》（浙江省發(fā)改委浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強浙江省政府性投資項目融資建設(shè)管理指導(dǎo)意見》的通知）。
2014年9月安徽省《安徽省城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域ppp模式操作指南》2014年9月吉林省《吉林關(guān)于國務(wù)院近期支持東北振興若干重大政策舉措的落實意見》（吉林省人民政府門戶網(wǎng)站）。
2014年10月吉林發(fā)改委推出36個鼓勵社會資本參與建設(shè)示范項目（吉林千億投資吸引社會資本涉鐵路水利等7領(lǐng)域）。
四、ppp將帶來的的配套改革。
（一）地方債與融資平臺模式不得不改革。
根據(jù)審計署數(shù)據(jù)，截至2013年6月末，地方政府債務(wù)10.9萬億，地方政府性債務(wù)17.9萬億，其中銀行貸款10.1萬億?？梢哉f，城投公司貸款模式是現(xiàn)在地方政府融資的主要模式，也是難以監(jiān)管的原因（相比發(fā)政府債券）。
根據(jù)moody數(shù)據(jù)，省級政府債務(wù)占該省gdp比值的全國平均值為31.4%，最高的貴州接近80%。融資平臺償還能力嚴重依賴土地出讓金，形成地方政府與融資平臺全面押寶國家經(jīng)濟、尤其是土地經(jīng)濟上行的局面。即便是目前土地經(jīng)濟未有大的下跌，融資平臺已經(jīng)開始大量借新還舊（據(jù)中誠信國際數(shù)據(jù)，通過對1100家融資平臺公司統(tǒng)計，2011-2013年借新還舊率分別為69.85%、61.19%、68.8%）。如果宏觀經(jīng)濟和土地經(jīng)濟未來有大的下跌，將形成地方債務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險。
現(xiàn)在的做法是清理存量債務(wù)、甄別現(xiàn)存政府債務(wù)，老的老辦法，新的新辦法，以平穩(wěn)過渡。
以2013年政府性債務(wù)審計結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合審計后債務(wù)增減變化情況，經(jīng)債權(quán)人與債務(wù)人共同協(xié)商確認，對地方政府性債務(wù)存量進行甄別。因此2013年審計的地方債務(wù)，也就是判斷現(xiàn)有債務(wù)的基礎(chǔ)，為：（1）地方政府負有償還義務(wù)的債，一是地方政府債券、國債轉(zhuǎn)貸、外債轉(zhuǎn)貸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款、其他財政轉(zhuǎn)貸債務(wù)中確定由財政資金償還的債務(wù)。二是政府融資平臺公司、政府部門和機構(gòu)、經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位及其他單位舉借、拖欠或以回購（bt）等方式形成的債務(wù)中，確定由財政資金（不含車輛通行費、學(xué)費等收入）償還的債務(wù)。三是地方政府糧食企業(yè)和供銷企業(yè)政策性掛賬。（2）地方政府擔保負債：因地方政府提供直接或間接擔保，當債務(wù)人無法償還債務(wù)時，政府負有連帶償債責任的債務(wù)。一是政府融資平臺公司、經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位和其他單位舉借，確定以債務(wù)單位事業(yè)收入（含學(xué)費、住宿費等教育收費收入）、經(jīng)營收入（含車輛通行費收入）等非財政資金償還，且地方政府提供直接或間接擔保的債務(wù)。二是地方政府舉借，以非財政資金償還的債務(wù)，視同政府擔保債務(wù)。（3）地方政府可能承擔一定救助義務(wù)的債務(wù)：指政府融資平臺公司、經(jīng)費補助事業(yè)單位和公用事業(yè)單位為公益性項目舉借，由非財政資金償還，且地方政府未提供擔保的債務(wù)（不含拖欠其他單位和個人的債務(wù)）。政府在法律上對該類債務(wù)不承擔償債責任，但當債務(wù)人出現(xiàn)債務(wù)危機時，政府可能需要承擔救助責任。（4）前述三種債務(wù)之外通過非傳統(tǒng)舉債：通過新的舉債主體和舉債方式形成的地方政府性債務(wù)。一是全額撥款事業(yè)單位為其他單位提供直接或間接擔保，且由非財政資金償還的政府負有擔保責任的債務(wù)。二是政府融資平臺公司、經(jīng)費補助事業(yè)單位和公用事業(yè)單位通過融資租賃、集資、回購（bt）、墊資施工、延期付款或拖欠等新的方式形成，用于非市場化方式運營的公益性項目，由非財政資金償還，且地方政府及其全額撥款事業(yè)單位未提供擔保的其他相關(guān)債務(wù)。三是國有獨資或控股企業(yè)（不含地方政府融資平臺公司）、自收自支事業(yè)單位等新的舉債主體，通過舉借、融資租賃、集資、回購（bt）、墊資施工、延期付款或拖欠等方式形成的，用于公益性項目，由非財政資金償還，且地方政府及其全額撥款事業(yè)單位未提供擔保的其他相關(guān)債務(wù)。
簡單來說，根據(jù)國發(fā)【2014】43號文，前述（1）是稱為政府債務(wù)；前述（1）+（2）+（3）稱為政府性債務(wù)；前述（2）+（3）稱為政府或有負債。
2.如何甄別？
地方債甄別由財政部門牽頭，對政府有償還義務(wù)的現(xiàn)有債務(wù)按照以下標準進行債務(wù)分類：
（1）如能通過ppp模式轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)，不納入政府負債。（2）項目沒有收益、計劃償債來源主要依靠一般公共預(yù)算收入的，甄別為一般債務(wù)。如義務(wù)教育債務(wù)。（3）項目有一定收益、計劃償債來源依靠項目收益對應(yīng)的政府性基金收入或?qū)ｍ検杖?、能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險內(nèi)部化的，甄別為專項債務(wù)。如土地儲備債務(wù)。（4）項目有一定收益但項目收益無法完全覆蓋的，無法覆蓋的部分列入一般債務(wù)，其他部分列入專項債務(wù)。以上債務(wù)分類要求的最終確認，需要債務(wù)部門負責人、地方財政部門負責人、地方政府主要負責人三方共同簽字負責，同時要求地方審計部門出具審計意見，之后（不晚于2015年1月）逐級上報至國家財政部。
3.關(guān)于“公益性”的標準。
根據(jù)國發(fā)【2014】43號文，地方政府舉債主要針對公益性事業(yè)，不得舉債用于經(jīng)常性支出。那么問題來了，何為“公益性”呢？《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強地方政府融資平臺公司管理通知》（財預(yù)【2010】412號文財政部發(fā)展改革委人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知相關(guān)事項的通知）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國政府性債務(wù)審計工作的通知》（國辦發(fā)明電【2013】20號）做了定義，請自行理解。
話說回來，如果要做的項目又是“公益性”的，又有一定的收益，那就舒服了：未來對有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展，既可由地方政府發(fā)行專項債券融資，也可ppp模式。當然，兩個備選方案（地方專項債券和ppp）均有限制：針對地方專項債券，國家上收了地方債券的發(fā)債審批權(quán)至省級政府，控制了基層地方政府的不理智舉債沖動；針對ppp，地方政府不得承擔還款責任，可以采取財政補貼，但財政補貼也要納入預(yù)算管理（有了預(yù)算相關(guān)程序管制）。
4.如何穩(wěn)定過渡？
甄別后的處臵太猛要搞亂系統(tǒng)的，我國政府向來是注重穩(wěn)定的。
43號文要求，地方政府要統(tǒng)籌各類資金，優(yōu)先保障在建項目續(xù)建和收尾。對使用債務(wù)資金的在建項目，原貸款銀行等要重新進行審核，凡符合國家有關(guān)規(guī)定的項目，要繼續(xù)按協(xié)議提供貸款，推進項目建設(shè)；對在建項目確實沒有其他建設(shè)資金來源的，應(yīng)主要通過政府與社會資本合作模式和地方政府債券解決后續(xù)融資。
據(jù)說，對于保障房、水利、土地儲備、公路四個領(lǐng)域，如果是2014年9月以前的在建項目，將給予一年寬限期，2015年可以繼續(xù)使用貸款方式。
4.地方融資平臺和城投債的未來？
（1）地方融資平臺的定義見財預(yù)【2010】412號文。43號文要求未來要剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府債務(wù)。與地方融資平臺相關(guān)聯(lián)的政信業(yè)務(wù)目前的業(yè)務(wù)模式也將面臨一定轉(zhuǎn)型壓力。
（2）城投債是指地方國有性質(zhì)企業(yè)發(fā)行的債券，同時滿足以下三個條件之一：要么償債資金來源為財政資金、要么有政府或有擔保、要么資金所投項目為公益項目?，F(xiàn)存的城投債，如果在甄別中納入了政府預(yù)算管理，則成為主權(quán)擔保的搶手貨；甄別后無法納入財政預(yù)算管理的城投債將被推向市場。
未來的城投債，要么被43號文搞死（財政資金無法償債、財政無法擔保），要么因為前述的“公益性”而茍且存活并且轉(zhuǎn)化為“公益性政府債券”。但未來茍且著的“公益性”的城投債必然收益率下降，只能吸引風(fēng)險偏好穩(wěn)健的資金，難現(xiàn)以前的輝煌。
（3）用不了18年又是一條好漢。
以上是法律解釋，從現(xiàn)實主義考慮，請相信未來國內(nèi)金融家的實力，解決政府融資問題的創(chuàng)新型政府投融資主體/結(jié)構(gòu)一定會出現(xiàn)的?，F(xiàn)在地方融資平臺和城投債轉(zhuǎn)世投胎用不了幾年；規(guī)避了43號文的創(chuàng)新型主體/結(jié)構(gòu)，就是未來市場上扼殺ppp嬰兒真正長大的黑手。
5.小總結(jié)：
未來地方政府債務(wù)限制頗多，如舉債級別提升（省級），舉債用途限制（公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出）、舉債規(guī)模限制（財政部測算、國務(wù)院確定、人大批準）、分類納入預(yù)算管理（如何分類，前文所述）。
限制的兩個后果：（1）老項目老債務(wù)先甄別，再規(guī)范，該剝離的剝離、該倒霉失去預(yù)算覆蓋的就倒霉，當然政府一貫作風(fēng)也要穩(wěn)定（2）新項目走舊的城投公司模式、貸款融資模式將面臨困難，主要是政府擔保還款失去了（3）新項目應(yīng)該會多走ppp模式，社會資本與政府成立spv做的項目既不屬于政府債務(wù)，又不屬于政府或有債務(wù)，但需要財政補貼的要納入預(yù)算管理。未來ppp模式可能和最近放開監(jiān)管的資產(chǎn)證券化相結(jié)合。
（二）退熱bt融資模式的改革。
象牙塔里，bt本是bot的一種變形。但實務(wù)中的bt以其固有魅力深深吸引了我國政府和承包商：投資人建設(shè)后（b），不想陷入長期運營（o）的泥潭，想盡快拿錢走人；同時政府面臨全面鋪開各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的壓力，想自己盡快回購以便完全控制支配基礎(chǔ)設(shè)施，又無能力一下子全額回購，bt恰好給了政府建設(shè)和回購時分期支付的兩大財政緩沖。
bt模式實務(wù)中是僅次于政府平臺貸款的第二大融資模式，遠大于地方政府債券融資。bt模式實質(zhì)是社會資本的短期、有限參與，是地方政府利用優(yōu)勢地位要求承包商墊資的變相模式，一直都掩蓋著真正ppp模式的光芒。其實早在2012年的《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》（463號文關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知）早就限制了bt模式：【除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方各級政府及所屬機關(guān)事業(yè)單位、社會團體等不得以委托單位建設(shè)并承擔逐年回購（bt）責任等方式舉借政府性債務(wù)。對符合法律或國務(wù)院規(guī)定可以舉借政府性債務(wù)的公共租賃住房、公路等項目，確需采取代建制建設(shè)并由財政性資金逐年回購（bt）的，必須根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃、償債能力等，合理確定建設(shè)規(guī)模，落實分年資金償還計劃?！康?63號文之后bt還是做……希望新的地方債改革和真ppp推廣能讓bt真正退熱。
（三）適用政府招投標制度和采購制度的細化改革招投標和政府采購是敏感的、影響投資者利益的，也容易產(chǎn)生腐敗的。
是否必須招投標？
未來ppp制度的配套法規(guī)應(yīng)當詳細分析一下招投標法第三條對ppp模式的適用。
按照《政府非招標采購方式管理辦法》（財政部第74號令中華人民共和國財政部令第74號――政府采購非招標采購方式管理辦法）規(guī)定的競爭性談判方式是否更合適于ppp？當然，在ppp模式下面，設(shè)計具體設(shè)計、建設(shè)時（epc或db），項目的工程建設(shè)、設(shè)備采購、服務(wù)采購等，應(yīng)當履行《招投標法》的程序。
是否必須走政府采購？
財金【2014】76號文規(guī)定地方財政部門應(yīng)當會同行業(yè)主管部門，按照政府采購規(guī)定選擇項目合作伙伴。此文的級別效力是否達到強制政府采購值得探討。
根據(jù)財金76號文，目前財政部要首先選擇一批以“使用者付費”為基礎(chǔ)的項目進行示范，只是在必要時再輔以“政府付費”。如果地方政府的ppp項目的還款來源為終端用戶付費而非政府資金，是否屬于強制政府采購值得探討。
根據(jù)財金?2014?113號，項目采購應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，采購方式包括公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目采購需求特點，依法選擇適當采購方式。
（四）特許經(jīng)營制度的細化改革。
特許經(jīng)營包括公對私的concession和私對私商業(yè)性的franchise。公共服務(wù)和產(chǎn)品下的ppp對應(yīng)的是concession。
2014年5月公布的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營法（征求意見稿）》中定義，特許經(jīng)營是“各級人民政府依法選擇國內(nèi)外企業(yè)法人或其他組織，并簽訂協(xié)議，授權(quán)企業(yè)法人或者其他組織在一定期限和范圍內(nèi)建設(shè)運營或者經(jīng)營特定基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，提供公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)的活動?！毕Ｍ涮譸pp急需的該法由人大盡快推出。
五、ppp內(nèi)熱外冷的現(xiàn)狀。
順便簡單一提中國企業(yè)走出去的ppp模式。走出去承包如何從epc升級為ppp，促使中國國際承包商更好的通過投資融入東道國、延長我國承包商在東道國的承包利益鏈，同時減小東道國債務(wù)壓力，值得探討。目前的現(xiàn)狀是國內(nèi)ppp模式一片火熱，境外ppp缺少政策支持，空喊多年并無實質(zhì)進展。
六、結(jié)語。
我國地方政府多年來契約精神缺失。在政府主導(dǎo)、公共資金投資的前提下，政府霸道些尚可理解，ppp模式下如何與私人投資者打交道，是地方政府需要提高的。所以不得不說，火熱的反腐工作實際給ppp營造了扎根中國的較好軟環(huán)境。
不要不相信李總理和樓部長的決心，但也不要忽視地方有才的群眾們的應(yīng)對能力。從長遠看，如果解決不了前述配套問題，我國目前力推的ppp模式可能將成為解決地方債務(wù)危機的臨時措施，誘拐民間資本參與救火。
希望真正的ppp模式在國內(nèi)真正的實施。希望未來改變城投公司絕對依賴貸款的模式、減少假ppp的bt模式；希望地方政府理性負債、完善預(yù)算監(jiān)管；希望民營資本未來可真正從ppp中獲得收益，ppp中的民營權(quán)益可以獲得陸續(xù)出臺的法律細則的保護。這樣的經(jīng)濟發(fā)展模式才是健康的，才是克強總理和樓部長追求的。
不講象牙塔的定義，希望本文能把我國ppp相關(guān)的事講得務(wù)實、清楚。作為一個對邏輯性和關(guān)聯(lián)性有重度潔癖的法律人，我不得不承認有些內(nèi)容由ppp扯遠，但因為與之密不可分，請諒解。
ppp模式教案篇六
PPS模式是商業(yè)世界中擁有長久歷史的一種商業(yè)模式，一般適用于政府向普通民眾提供更好的公共服務(wù)設(shè)施。在PPP模式下，政府和私營企業(yè)合作建設(shè)項目，私營企業(yè)擁有運營權(quán)利并負責設(shè)施維護，政府則負責提供資金支持和監(jiān)督。本文將從一個項目經(jīng)理的角度出發(fā)，探討PPS模式對項目實施的影響和心得體會。
第二段：PPS模式的優(yōu)勢。
PPS模式的優(yōu)勢體現(xiàn)在分散風(fēng)險、合理利用資源、增強專業(yè)性和促進經(jīng)濟發(fā)展方面。首先，PPS模式將工程風(fēng)險分擔于政府和私人企業(yè)之間，降低了政府工程的經(jīng)濟風(fēng)險。其次，通過對合作伙伴的選擇和競標，PPS模式可以合理利用人力、資本等資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三，私營企業(yè)在運營過程中擁有足夠的技術(shù)和專業(yè)性，能夠保證設(shè)施安全性和運行的可靠性。最后，PPP合作可以推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，擴大就業(yè)機會和外部投資。
第三段：PPP對項目實施的影響。
在實施PPP項目時，項目經(jīng)理需要注意PPP會帶來新的特殊要求和挑戰(zhàn)。首先，建立良好的PPP協(xié)議是至關(guān)重要的，因為經(jīng)濟或管理問題可能會誘導(dǎo)協(xié)議的重大變更。這會影響到協(xié)議實施，依靠懂行、誠信和管理能力的PPP合作伙伴，是成功實施PPP項目的前提。其次，對于經(jīng)濟變化的戰(zhàn)略應(yīng)對措施是非常重要的，因為項目發(fā)源地可能存在短期向長期觀念的轉(zhuǎn)變，這可能會影響部分PPP項目的實現(xiàn)。從業(yè)務(wù)管理層面出發(fā)，并了解當?shù)亟?jīng)濟和管理事項，提高調(diào)整自己的戰(zhàn)略能力至關(guān)重要。最后，國家政策方向必須被預(yù)測，并在所有決策中被考慮進去，以便項目在PPP模式下行駛。
第四段：PPP項目的成功案例。
PPP項目的成功案例越來越多，如澳大利亞的悉尼北部公共綜合體，能夠接待超過3500個客人。走在此項目中，所有人可以享受海濱美景和社區(qū)設(shè)施。無論是普通人還是政府官員，都喜歡多功能實用的公共設(shè)施，通過PPP的模式，私人企業(yè)和政府可以共同實現(xiàn)建設(shè)目標，而公共設(shè)施的延續(xù)運行也可以保證。另一個令人印象深刻的PPP項目，是英國的HumberBridge，這座橋梁是當時世界上跨度最大的單跨懸索橋。雖然付出了高昂的建設(shè)成本，但這座橋為當?shù)毓編砹艘淮蟛ń?jīng)濟效益。這兩個案例很好地展示了PPP項目的效果，激勵著更多的私人企業(yè)和政府合作推進這類項目的建設(shè)。
第五段：總結(jié)。
在PPP項目中，項目經(jīng)理需要了解PPS模式的優(yōu)勢，仔細衡量PPP對項目實施的影響，并從成功案例中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。政府與私營部門之間的合作必須建立在互信、誠信和良好的溝通上，才能取得良好的效果。在PPP合作項目中，成功不僅是兩個實體公司的合作關(guān)系，更是創(chuàng)造公共服務(wù)設(shè)施的合作精神和價值。
ppp模式教案篇七
PPP（政府-非政府組織-企業(yè)）模式作為建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種合作方式，已經(jīng)在全球范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。在我國，隨著改革開放的進程不斷發(fā)展，PPP模式也逐漸成為投融資領(lǐng)域的熱門話題。我在這一領(lǐng)域有著一定的實踐經(jīng)驗，通過參與和觀察，我對PPP模式有了一些新的體會和認識。
第二段：PPP模式的優(yōu)勢和價值。
PPP模式的優(yōu)勢在于能夠發(fā)揮各方的專長，實現(xiàn)資源的互補和共享。政府擁有限制性資源和權(quán)力，能夠提供穩(wěn)定的政策支持和法律保障，而企業(yè)則具備市場競爭力和技術(shù)創(chuàng)新能力，非政府組織則能夠發(fā)揮社會服務(wù)和公益性質(zhì)。通過整合各方資源和優(yōu)勢，PPP模式能夠?qū)崿F(xiàn)項目的共贏和可持續(xù)發(fā)展。而這種合作模式也在提高基礎(chǔ)設(shè)施供給能力、改善公共服務(wù)質(zhì)量以及促進經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮了重要作用。
第三段：PPP模式的挑戰(zhàn)和問題。
然而，PPP模式在實踐中也面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。首先，不同利益主體之間的利益博弈常常導(dǎo)致合作關(guān)系的不穩(wěn)定和項目實施的困難。政府和企業(yè)在利益分配和權(quán)力平衡方面常常存在矛盾，而非政府組織作為第三方，往往面臨著調(diào)解和監(jiān)督的難題。其次，PPP合作項目所需的長期投資和回報周期也使得一些企業(yè)望而卻步。此外，政策制定和法律法規(guī)的不完善也給PPP模式的實施帶來了一定的風(fēng)險。因此，解決合作關(guān)系和利益分配問題、完善政策法規(guī)、引導(dǎo)更多企業(yè)參與等措施是必要的。
第四段：個人在PPP項目中的體會和收獲。
在過去的幾年中，我參與了一些PPP項目，也親身體會到了其中的挑戰(zhàn)和機遇。首先，在項目合作中，我學(xué)會了與不同利益主體進行溝通和協(xié)商，解決各方的矛盾和分歧。這需要我們具備一定的溝通能力、團隊合作精神以及文化包容性。其次，通過參與項目，我了解到了不同行業(yè)和領(lǐng)域的管理和運作方式，鍛煉了自己的專業(yè)能力和素質(zhì)。在受益的同時，我也深刻意識到了需要繼續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己，跟上時代的發(fā)展。最后，通過項目的實施，我了解到了PPP模式的優(yōu)勢和限制，對進一步推動PPP的發(fā)展也有了更深入的思考。
第五段：未來發(fā)展的建議和展望。
面對PPP模式的挑戰(zhàn)和問題，我認為政府需要進一步加強政策和法律法規(guī)的制定和完善，以提供更明確的指導(dǎo)和支持。同時，各利益主體也需要加強合作與溝通，形成良好的合作氛圍。此外，更多的企業(yè)應(yīng)該積極參與到PPP項目中，發(fā)揮自身的優(yōu)勢和創(chuàng)新力，共同推動項目的實施。對于我個人而言，我將繼續(xù)學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗，不斷提升自己的專業(yè)能力和素質(zhì)。我相信，在政府、企業(yè)和非政府組織共同努力下，PPP模式將會在我國的發(fā)展中持續(xù)發(fā)揮作用，促進經(jīng)濟的可持續(xù)增長和社會的進步。
總結(jié)：通過參與PPP模式的實踐和觀察，我對其優(yōu)勢、挑戰(zhàn)和問題有了更深入的了解。在未來的發(fā)展中，政府、企業(yè)和非政府組織需要共同努力，解決各類問題和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)資源的共享和互補，推動PPP模式的應(yīng)用和發(fā)展。這將有助于改善公共服務(wù)質(zhì)量、提高基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，促進經(jīng)濟的可持續(xù)增長和社會的進步。
ppp模式教案篇八
ppp項目。
（示范文本）。
采購人：（蓋單位章）代理機構(gòu)：（蓋單位章）項目編號：日期：
目錄。
1
2
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就項目（項目編號：）進行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本和與其合作的金融機構(gòu)（以下簡稱申請人）參與資格預(yù)審：
1.采購條件。
項目已由（項目審批、核準或備案機關(guān)名稱）以（批文名稱及編號）批準建設(shè)，并通過青島市財政局開展的物有所值評價和財政承受能力論證。人民政府（項目授權(quán)主體）授權(quán)（采購人）為項目的實施機構(gòu)，并以（批文名稱及編號）審核通過了項目實施方案，采用政府和社會資本合作模式（ppp），采購方式為。
通過政府采購確定中選社會資本，采取bot運作方式，由中選社會資本按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項目公司，在合同期內(nèi)負責本項目的設(shè)計、融資、建造、運營、維護和用戶服務(wù)職責。項目公司注冊資本不低于萬元（不低于投資估算金額的%，約萬元），其中：代表政府股權(quán)出資%（約萬元），其余資金由中選社會資本出資。項目公司在合同期內(nèi)享有項目經(jīng)營收益權(quán)，合同期滿后將項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府。
4.申請人資格要求4.1資質(zhì)要求。
4
3
21。
根據(jù)項目具體特點和實際需要編列條款和具體內(nèi)容。
本條是以bot運作方式、成立項目公司為例對采購需求進行描述。3。
根據(jù)項目具體特點和實際需要設(shè)定資格要求。4。
外商投資企業(yè)參加的，除了符合本條規(guī)定的條件外，還需要符合外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的要求。境外機構(gòu)參加的：因為境外機構(gòu)是依照境外國家的法律設(shè)立的，需要特別說明是否允許；如果國內(nèi)招標的，可以允許其參加，但需要求其在中國境內(nèi)設(shè)立公司后才可以；如果是國際招標的，可根據(jù)項目的具體情況要求其提供境外的公司登記文件，境外的會計師事務(wù)所出具的財務(wù)報告并由我國在其國家或地區(qū)的使領(lǐng)館認證后，方為有效。
3
4.1.2具有??資質(zhì)。4.2財務(wù)要求。
4.2.2截止年12月31日，總資產(chǎn)不低于萬元人民幣，凈資產(chǎn)不低于萬元人民幣；4.2.3最近連續(xù)三年每年均為盈利、經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值，上年末資產(chǎn)負債率小于%，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
近年投資或運營過項目。4.4信譽要求。
資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無行賄犯罪等重大違法記錄。4.5其他要求。
4.5.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定；
4.5.3本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。
4.5.4未被限制參與本級政府采購活動和未被主管部門限制參與市場；4.5.5本次資格預(yù)審（允許/不允許）聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：
（1）聯(lián)合體成員不得超過家；
（3）??。
本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人應(yīng)全部參與競爭。5.資格預(yù)審方法（有限數(shù)量制）。
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人在家（含）以下時，申請人應(yīng)全部參與競爭；合格申請人在家以上時，可由評審小組對合格申請人按照資格預(yù)審文件第三章第2.3款評分標準進行量化打分，采購人將按得分由高到低的順序選取家申請人參與競爭。
4
6.1時間：自年月日起至年月日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午時分至?xí)r分，下午時分至?xí)r分（北京時間，下同）。
6.2地點：。
6.4售價：資格預(yù)審文件每套售價元，售后不退（如需郵購，郵費自負，采購代理機構(gòu)對郵寄過程中的遺失或者延誤不負責任）。
7.1資格預(yù)審文件的組成和格式的要求詳見第二章“申請人須知”。
資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項目有關(guān)的信息均在中國政府采購網(wǎng)（）、青島市政府采購網(wǎng)（zfcg.）和青島市公共資源交易網(wǎng)（ggzy.）等媒體上發(fā)布。
9.其他說明。
9.1申請人通過資格預(yù)審，并確認參加競爭的，應(yīng)以銀行電匯、網(wǎng)銀方式交納萬元人民幣的參加采購活動的保證金；合同簽訂前，中選（成交）社會資本須向采購人交納萬元人民幣的履約保證金，交納形式包括：支票、匯票、本票或金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。
9.2本項目優(yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，必須進行的技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。
10.聯(lián)系方式。
10.1采購人：
地址：聯(lián)系人：電話：10.2代理機構(gòu)：
地址：
5
電子信箱：聯(lián)系人：電話：傳真：開戶銀行：銀行賬戶：銀行賬號：10.3投訴舉報。
郵箱：85916654@。
通信地址：青島市香港中路19號市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室。
發(fā)布時間：年月日。
6
第二章申請人須知。
申請人須知前附表。
5
根據(jù)項目具體特點和實際需要編列。
7
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9
1.總則。
1.1法律依據(jù)。
1.1.1《中華人民共和國政府采購法》；
1.1.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；
1.1.3《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》；
1.1.5《山東省政府采購管理辦法》；
1.1.6其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。
1.2項目概況。
1.2.1本項目采購人：見申請人須知前附表；
1.2.2本項目采購代理機構(gòu)：見申請人須知前附表；
1.2.3本項目名稱：見申請人須知前附表；
1.2.4本項目采購需求：見申請人須知前附表。
1.3合格的申請人。
1.3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定；
1.3.2申請人應(yīng)當具備采購人規(guī)定的資格要求：見申請人須知前附表；
1.3.3申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請人除應(yīng)符合本章第1.3.1項、第1.3.2項和申請人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（4）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
1.3.4申請人不得存在下列任一情形：
（1）本項目提供采購代理服務(wù)的；
（2）與本項目的采購代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；
（3）與本項目的采購代理機構(gòu)相互控股或參股的；
（4）與本項目的采購代理機構(gòu)相互任職或工作的；
（5）被責令停業(yè)的；
（6）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
（7）經(jīng)評審小組認定會對承擔本項目造成重大影響的正在訴訟的案件；
（8）有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。
1.3.5申請人還應(yīng)符合資格預(yù)審文件的其他規(guī)定和要求。
1.4語言文字。
除專用術(shù)語外，來往文件均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。
1.5時間單位。
除資格預(yù)審文件中另有規(guī)定外，資格預(yù)審文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。
1.6費用承擔。
申請人準備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費用自理。
2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式，以及根據(jù)本章第2.3款對資格預(yù)審文件的澄清和第2.4款對資格預(yù)審文件的修改。
2.1.2當資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。
2.2.1采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對申請人依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
2.2.2申請人提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知社會資本向采購人提出。
2.2.3詢問及答復(fù)既可以采取書面形式，也可以采取電話、面談等口頭方式。
2.3.1申請人應(yīng)仔細閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間前以紙質(zhì)文件一式三份并加蓋申請人單位公章，采用信函、傳真或者直接送達方式通知采購代理機構(gòu)（同時提供word格式電子版一份發(fā)至申請人須知前附表規(guī)定的電子信箱），要求采購人對資格預(yù)審文件進行澄清。
2.3.2采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當將澄清內(nèi)容在原公告發(fā)布媒體上予以發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。
2.3.3從澄清公告發(fā)布時間開始，申請人應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)從青島市政府采購網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋申請人單位公章以及確認日期，采用信函、傳真或者直接送達方式通知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
2.4.1采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，通知申請人修改資格預(yù)審文件。
2.4.2從更正公告發(fā)布時間開始，申請人應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)從青島市政府采購網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋申請人單位公章以及確認日期，采用信函、傳真或者直接送達方式通知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)布澄清或者更正公告的時間，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前；不足上述時間的，應(yīng)當順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時間，具體時間應(yīng)當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布通知予以明確。
（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；
（3）聯(lián)合體協(xié)議書；
（4）申請人基本情況表；
（5）申請人須知前附表規(guī)定的其他材料。
3.1.2申請人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的或申請人沒有組成聯(lián)合體的，資格預(yù)審申請文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。
3.2資格預(yù)審申請文件的編制要求。
3.2.1資格預(yù)審申請文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請文件格式”進行編寫，并按各資格審查表格的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。如有必要，可以增加附頁，并作為資格預(yù)審申請文件的組成部分。申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的，本章第3.2.3項規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。
3.2.2法定代表人身份證明必須加蓋申請人單位公章，法定代表人授權(quán)委托書（若有）必須加蓋申請人單位公章并由法定代表人簽署（簽字或印章，不得使用簽名章或其他電子制版簽名代替，下同）。以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書應(yīng)當由聯(lián)合體牽頭單位按上述規(guī)定出具。
3.2.3“申請人基本情況表”應(yīng)附申請人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料復(fù)印件、經(jīng)注冊地工商行政主管部門蓋章確認的企業(yè)最新章程的復(fù)印件等。
附表。
3.2.5資格預(yù)審申請文件正本一份，副本份數(shù)、資格預(yù)審申請文件電子版（光盤或u盤）份數(shù)見申請人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣。當正本和副本不一致時，以正本為準。
3.2.6資格預(yù)審申請文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊（a4紙幅），并編制目錄，目錄和正文逐頁標注連續(xù)頁碼（頁碼從目錄編起，標注于頁面底部居中位置）。資格預(yù)審申請文件可分冊裝訂，采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁夾裝訂，否則，采購人對由于資格預(yù)審申請文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。
4.1.1資格預(yù)審申請文件的密封：見申請人須知前附表。
4.1.2資格預(yù)審申請文件的標識：見申請人須知前附表。
4.2.1申請截止時間：見申請人須知前附表。
4.2.2申請人提交資格預(yù)審申請文件的地點：見申請人須知前附表。
4.2.3除申請人須知前附表另有規(guī)定的外，申請人所提交的資格預(yù)審申請文件不予退還。
4.2.4申請人有下列情形之一，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當拒絕接收申請人的資格預(yù)審申請文件：
（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；
（2）資格預(yù)審申請文件未按本章第4.1.1項要求密封的；
（3）法定代表人參加資格預(yù)審的，未出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件，或者是委托代理人參加資格預(yù)審的，未出示法定代表人簽署的授權(quán)委托書原件和本人身份證原件的。
5.1評審小組。
資格預(yù)審申請文件由采購人組建的評審小組負責審查。評審小組的構(gòu)成和確定方式：見申請人須知前附表。
5.2資格審查。
評審小組根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標準，對所有已受理的資格預(yù)審申請文件進行審查。沒有規(guī)定的方法和標準不得作為審查依據(jù)。
6.通知和確認。
6.1通知。
資格預(yù)審工作結(jié)束后，采購人應(yīng)當將資格預(yù)審結(jié)果告知所有參與資格預(yù)審的社會資本，并向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書（格式見附件）。
6.2解釋。
應(yīng)申請人書面要求，采購人應(yīng)對資格預(yù)審結(jié)果做出解釋，但不保證申請人對解釋內(nèi)容滿意。
6.3確認。
通過資格預(yù)審的申請人收到資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書后，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加競爭。在申請人須知前附表規(guī)定時間內(nèi)未表示是否參加競爭或明確表示不參加競爭的，不得再參加競爭。
7.申請人的資格改變。
7.1確定中標（成交）社會資本前，通過資格預(yù)審的申請人組織機構(gòu)、財務(wù)能力、信譽情況等資格條件發(fā)生變化的，應(yīng)當通知采購人；該變化使其不再實質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標準的，其競爭不被接受。
7.2確定中標（成交）社會資本后，中標（成交）社會資本組織機構(gòu)、財務(wù)能力、信譽情況等資格條件發(fā)生變化的，應(yīng)當通知采購人。
8.紀律與監(jiān)督。
8.1嚴禁賄賂。
嚴禁申請人向采購人、評審小組成員和與審查活動有關(guān)的。
其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請采購人、評審小組成員以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動。
8.2不得干擾資格審查工作。
申請人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。
8.3保密。
采購人、評審小組成員，以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對資格預(yù)審申請文件的審查、比較進行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)情況。
8.4質(zhì)疑。
8.4.1參與或者潛在參與本次資格預(yù)審活動的申請人（社會資本）認為資格預(yù)審文件、資格預(yù)審過程和資格預(yù)審結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向被質(zhì)疑人提出異議。
8.4.2申請人（社會資本）提出質(zhì)疑應(yīng)當符合以下條件：
（1）必須是參與或者潛在參與所質(zhì)疑的資格預(yù)審活動的申請人（社會資本）；
（2）與質(zhì)疑事項存在利害關(guān)系；
（3）在質(zhì)疑法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑；
（4）質(zhì)疑書應(yīng)當符合《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》的規(guī)定；
（5）相關(guān)法律、法規(guī)和省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他條件。
8.4.3未提交資格預(yù)審申請文件的社會資本，其未參加后續(xù)采購活動，不得對提交資格預(yù)審申請文件截止后的資格預(yù)審過程、資格預(yù)審結(jié)果提出質(zhì)疑。
8.4.4質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當提交質(zhì)疑書，并按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項有關(guān)的申請人（社會資本）數(shù)量提供質(zhì)疑書副本。質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：
（1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；
（2）采購項目名稱、項目編號；
（3）具體質(zhì)疑事項與請求；
（5）提出質(zhì)疑的日期。
8.4.5質(zhì)疑書應(yīng)當加蓋公章與簽字。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負責人有效身份證明。無法提供證件原件的，應(yīng)當提供真實有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。
8.4.6質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項，委托代理人辦理質(zhì)疑事項時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。
8.4.7被質(zhì)疑人應(yīng)當在受理質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)申請人（社會資本），答復(fù)內(nèi)容僅限于申請人（社會資本）所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及以下內(nèi)容：
（1）國家秘密和商業(yè)秘密；
（2）資格預(yù)審前質(zhì)疑的，已獲取資格預(yù)審文件的申請人名稱、數(shù)量；
（3）資格預(yù)審結(jié)果確定前質(zhì)疑的，關(guān)于評審專家信息及評審情況；
（4）其他申請人的申請文件；
（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
8.5投訴。
8.5.1質(zhì)疑人如對被質(zhì)疑人的質(zhì)疑回復(fù)不滿意或在規(guī)定時間內(nèi)未做出回復(fù)的，可在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本項目管轄內(nèi)的政府采購監(jiān)督部門提起投訴。社會資本投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。
8.5.2投訴人提起投訴應(yīng)符合以下條件：
（1）投訴人是參與本次資格預(yù)審的社會資本；
（2）被投訴人是參加本次政府采購活動的采購人或者采購代理機構(gòu)；
（3）投訴事項已依法進行質(zhì)疑；
（5）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；
（6）屬于同級財政部門管轄；
（7）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；
（8）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。
8.5.3投訴人投訴時，應(yīng)當當面提交投訴書，并按照被投訴人和與投訴有關(guān)的申請人（社會資本）數(shù)量提供投訴書副本。投訴書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：
（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；
（2）具體的投訴事項及事實依據(jù)；
（3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；
（4）投訴人簽章及投訴時間。
8.5.4投訴人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附有效身份證明。投訴人為法人的，應(yīng)當由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴人為其他組織的，應(yīng)當由其主要負責人簽字蓋章并加蓋單位公章。
8.5.5投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。委托代理人辦理投訴事務(wù)時，除提交投訴書外，還應(yīng)當向監(jiān)督部門提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。
8.5.6投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，政府采購監(jiān)督部門不予受理。
9.需要補充的其他內(nèi)容。
需要補充的其他內(nèi)容：見申請人須知前附表。
附件。
你單位參加我單位組織的項目資格預(yù)審，經(jīng)評審小組評審你單位資格預(yù)審合格，現(xiàn)邀請你單位參與項目競爭，請你單位在收到通知后小時內(nèi)以書面形式（加蓋公章）回函確認，并按通知購買采購文件。逾期不回復(fù)的，按自動放棄競爭資格處理。
采購人：
法定代表人或其委托代理人：年月日。
回執(zhí)。
回復(fù)意見：同意參加競爭。
（加蓋社會資本公章）。
第三章資格審查辦法（合格制）。
資格審查辦法前附表。
1.審查方法。
本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第2條規(guī)定審查標準的申請人均通過資格預(yù)審。
2.審查標準。
2.1初步審查標準。
初步審查標準：見資格審查辦法前附表。
2.2詳細審查標準。
詳細審查標準：見資格審查辦法前附表。
3.審查程序。
3.1初步審查。
3.1.1評審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準，對資格預(yù)審申請文件進行初步審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。
3.1.2評審小組可以要求申請人提交第二章“申請人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。
3.2詳細審查。
3.2.1評審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標準，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進行詳細審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。
3.2.2通過詳細審查的申請人，除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標準外，還不得存在下列任何一種情形：
（1）不按評審小組要求澄清或說明的；
（2）有第二章“申請人須知”第1.3.4項規(guī)定情形的；
（3）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
在審查過程中，評審小組可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。采購人和評審小組不接受申請人主動提出的澄清或說明。
4.審查結(jié)果。
4.1提交審查報告。
評審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向采購人提交書面審查報告。
4.2重新進行資格預(yù)審或調(diào)整采購方式。
項目采用公開招標、邀請招標或者競爭性談判采購方式，且有3家以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展采購文件準備工作；項目通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人應(yīng)當在調(diào)1111采購人可根據(jù)項目具體特點和實際需要編寫。
整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不夠3家的，可依法變更采購方式。
采用競爭性磋商采購方式，且有2家以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展磋商文件準備工作；項目通過資格預(yù)審的申請人不足2家的，采購人應(yīng)當在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
第三章資格審查辦法（有限數(shù)量制）。
資格審查辦法前附表。
備注：“評分標準”中要求提供的評分所需的證明材料，應(yīng)當密封于“證件及證明材料原件密封件”中。證明材料的復(fù)印件應(yīng)當裝訂于資格預(yù)審申請文件中（頁數(shù)過多時，可以提供證明材料的主要條款頁復(fù)印件），否則不予計分。
1.審查方法。
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人不超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時，申請人應(yīng)全部參與競爭；合格申請人超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時，可由評審小組對合格申請人按照本辦法第2.3款評分標準進行量化打分，采購人將按得分由高到低的順序選取資格審查辦法前附表規(guī)定數(shù)量的申請人參與競爭。
2.審查標準。
2.1初步審查標準。
初步審查標準：見資格審查辦法前附表。
2.2詳細審查標準。
詳細審查標準：見資格審查辦法前附表。
2.3評分標準。
評分標準：見資格審查辦法前附表。
3.審查程序。
3.1初步審查。
3.1.1評審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準，對資格預(yù)審申請文件進行初步審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。
3.1.2評審小組可以要求申請人提交第二章“申請人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。
3.2詳細審查。
3.2.1評審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標準，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進行詳細審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。
3.2.2通過詳細審查的申請人，除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的`審查標準外，還不得存在下列任何一種情形：
（1）不按評審小組要求澄清或說明的；
（2）有第二章“申請人須知”第1.3.4項規(guī)定情形的；
（3）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
在審查過程中，評審小組可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。采購人和評審小組不接受申請人主動提出的澄清或說明。
4.審查結(jié)果。
4.1提交審查報告1212采購人可根據(jù)項目具體特點和實際需要編寫。
評審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向采購人提交書面審查報告。
4.2重新進行資格預(yù)審或調(diào)整采購方式。
項目采用公開招標、邀請招標或者競爭性談判采購方式，且有3家以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展采購文件準備工作；項目通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人應(yīng)當在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不夠3家的，可依法變更采購方式。
采用競爭性磋商采購方式，且有2家以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展磋商文件準備工作；項目通過資格預(yù)審的申請人不足2家的，采購人應(yīng)當在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
13。
采購人可結(jié)合項目具體特點和實際需要，對本章內(nèi)容進行補充、細化。
正本（副本）。
項目。
項目編號：申請包號：第包。
申請人：（蓋單位章）日期：年月日
目錄。
（采購人名稱）：
1、按照資格預(yù)審文件的要求，我方（申請人）提交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料，用于你方（采購人）審查我方參加項目采購的競爭資格。
2、我方的資格預(yù)審申請文件包含第二章“申請人須知”第3.1款規(guī)定的全部內(nèi)容。
3、我方接受貴方及貴方授權(quán)代表可對我方提供的與本申請文件有關(guān)的證件、證明文件和資料進行查詢或調(diào)查以證實其正確性，并可向我方銀行查證我方財務(wù)狀況。申請函作為授權(quán)信，已提供給任何一個可提供證明材料的有關(guān)機構(gòu)或其授權(quán)代表，以使其提供你方認為需要的資料，從而便于貴方證實申請文件中的聲明和資料以及我方的財力、經(jīng)驗和能力。
4、你方授權(quán)代表可通過（聯(lián)系人及聯(lián)系方式）得到進一步的資料。
5、下述簽章人聲明：我方所提交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實和準確，且不存在第二章“申請人須知”第1.3.4項規(guī)定的情形。
6、（其他補充說明）。
申請人：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或印章）日期：年月日
2.法定代表人身份證明。
申請人：單位性質(zhì)：成立時間：年月日經(jīng)營期限：
姓名：性別：年齡：職務(wù)：系（申請人名稱）的法定代表人。特此證明。
附：法定代表人居民身份證。
申請人：（蓋單位公章）日期：年月日
2.授權(quán)委托書。
本人（姓名）系（申請人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、提交、撤回、修改項目資格預(yù)審申請文件，其法律后果由我方承擔。
委托期限：自本項目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審活動結(jié)束之日止。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。
附：法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托人身份證。
申請人：（蓋單位公章）法定代表人：（簽字或印章）身份證號碼：
委托代理人：（簽字或印章）身份證號碼：
3.聯(lián)合體協(xié)議書。
（所有成員單位名稱）自愿組成（聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加項目資格預(yù)審和競爭?，F(xiàn)就聯(lián)合體競爭事宜訂立如下協(xié)議。
1、（某成員單位名稱）為（聯(lián)合體名稱）牽頭單位。
2、聯(lián)合體牽頭單位合法代表聯(lián)合體各成員負責本項目資格預(yù)審申請文件、響應(yīng)文件編制和合同談判活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負責合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)等工作。
3、聯(lián)合體將嚴格按照資格預(yù)審文件和采購文件的各項要求，提交資格預(yù)審申請文件和響應(yīng)文件，履行合同，并對外承擔連帶責任。
4、聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責分工如下：。5、本協(xié)議書自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動失效。6、本協(xié)議書一式份，聯(lián)合體成員和采購人各執(zhí)一份。
注：本協(xié)議書由委托代理人簽字的，應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書。
牽頭單位名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）。
成員單位一名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）。
成員單位二名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）??
4.申請人基本情況表。
表4.1申請人基本情況表。
備注：
2、隨本表附申請人企業(yè)情況的文字簡介；
3、以上表格內(nèi)容以申請人最近一個年度的數(shù)據(jù)為準；
4、以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫和。
ppp模式教案篇九
“形象思維指人在頭腦里對記憶表象進行分析綜合、加工改造，從而形成新的表象的心理過程，它是思維的一種特殊形式，即通常的想象。抽象思維是運用概念進行判斷、推理的思維活動。這種思維需要遵循邏輯規(guī)律，所以又稱邏輯思維?！?關(guān)世杰，1995：102)。
中國偏重于形象思維，因而善于打比喻。在中國文學(xué)史中，運用形象類比手法的文章不勝枚舉。《詩經(jīng)》、《老子》、《莊子》等多用形象類比的手法來傳達作者的思想。《二十四詩品》中則用人格形象來類比文學(xué)藝術(shù)的風(fēng)貌，二十四種詩歌風(fēng)格用二十四種人格形象表達出來。例如《二十四詩品》之三《纖農(nóng)》“窈窕幽谷，時見美人”，之六《典雅》“落花無言，人淡如菊”，之七《洗煉》“載瞻星辰，載歌幽人”，之十《自然》“幽人空山，過雨采”?！兑捉?jīng)》用八種自然現(xiàn)象―天、地、山、水、風(fēng)、火、雷、澤等“立象以盡意”。清代著名學(xué)者王夫之道：“盈天下而皆象也。《詩》之比興，《書》之政事，《春秋》之名分，《禮》之儀，《樂》之津，莫非象也。而《易》統(tǒng)會其理。”這充分說明了中國人對于形象思維的重視。
抽象思維在中國則很不發(fā)達，例如，需要抽象思維的邏輯學(xué)在中國發(fā)展十分緩慢，大約是在魏晉南北朝時期，因明學(xué)傳入中國，因明學(xué)主要是闡述邏輯規(guī)則和邏輯錯誤。其后，邏輯學(xué)的發(fā)展也是斷斷續(xù)續(xù)?！斑壿嬕辉~是由嚴復(fù)從英語logic翻譯過來的，由于當時漢語中沒有對應(yīng)的詞匯，所以采用音譯?！?關(guān)世杰，1995：104)中國邏輯學(xué)的不發(fā)達可見一斑。
而西方人則偏重于抽象思維。古希臘的邏輯學(xué)十分發(fā)達，在歐美文化中，根據(jù)亞里士多德的原理建立起來一套邏輯體系，西方人的思維方式大多體現(xiàn)了這些原理。三段論推理的運用成為西方人思維的基石。此外，西方人抽象思維發(fā)達在對事物的定義上也有體現(xiàn)，較之于形象思維的下定義，抽象思維往往更加清晰、概括。例如：孔子在《論語?為政》里這樣闡釋智慧，“知之為知之，不知為不知，是知也?！?而亞里士多德則這樣解釋，“智慧就是有關(guān)某些原理與原因的知識?！痹偃纾献拥摹坝袩o之相生也，難易之相成也，長短之相形也，高下之相盈也，聲音之相和也，先后之相隨也”與赫拉克利特的“統(tǒng)一物是由兩個對立面組成的，所以把它分成兩半時，這兩個對立面就顯露出來了”表達的意思是差不多相同的，但是赫拉克利特的則更為抽象、概括。
二.中國人偏重于綜合思維，西方人偏重于分析思維。
“綜合思維是指在思想上將對象的各個部分聯(lián)合為整體，將它的各種屬性、方面、聯(lián)系等結(jié)合起來。分析思維是指在思想上將一個完整的對象分解為各個組成成分，或者將它的各種屬性、方面、聯(lián)系等區(qū)分開來。”(關(guān)世杰，1995：110)。
綜合思維強調(diào)整體。中醫(yī)的顯著特征是注重整體性，把人體看作一個整體，運用陰陽五行學(xué)說明五臟之間的依存和制約關(guān)系。中醫(yī)治病從全局著眼。例如，可以通過按摩左手腕附近的內(nèi)關(guān)穴和右脛的足三里穴的辦法治療失眠。此外，中醫(yī)還認為人與自然也是一個整體，當自然環(huán)境發(fā)生變化時，人體會隨之發(fā)生相應(yīng)的變化，《內(nèi)經(jīng)?素問?寶命全形論》里就有“人以天地之氣生，四時之法成”。分析思維強調(diào)部分、個體。因而，西醫(yī)建立在人體解剖學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)人體九大系統(tǒng)的生理結(jié)構(gòu)來解釋病理現(xiàn)象，“針對人體出問題的部分對癥下藥，立竿見影，并且擅長手術(shù)，切除出問題的部分或是更換新的組織”。(李巖，：180)。
在藝術(shù)門類的分類上，也反映出中國重整體的特點，例如，中國的國粹京劇就是一種綜合性的表演，講求唱、念、作、打，而這在西方實際上可以分解為歌劇、舞劇、話劇。再如，中國的國畫中，不只有畫，還常常配有詩詞、書法、篆刻等內(nèi)容，而西方的繪畫中，一般是只有畫，最多在畫上署上畫者的名字。因而，中國藝術(shù)門類的分類上往往不那么明確。人們還是比較習(xí)慣綜合類的審美情趣。
中國學(xué)者的著作，大多也是綜合類的，孔子的《論語》涵蓋了孔子的政治思想、哲學(xué)思想、教育思想、心理學(xué)思想、倫理學(xué)思想等內(nèi)容，而西方的著作一般是分開的，如亞里士多德的邏輯學(xué)著作是《工具論》，心理學(xué)著作是《論靈魂》，美學(xué)、藝術(shù)理論方面的著作有《修辭學(xué)》、《詩學(xué)》，政治學(xué)方面的著作有《政治學(xué)》、《雅典政制》等。
在語言層面上，也是這樣。例如在時間的表達法上，中文的順序是年―月―日―時―分―秒，而西方人，尤其是英國人的表達則是分―時―日―月―年;中國人表達空間的順序也是習(xí)慣從大到小，從整體到部分，而西方則相反。
中國人對整體的重視也使得集體主義在中國比較盛行，西方人對個體的重視也使得個人主義在西方占據(jù)主要地位。
三.中國人偏重于意會性，西方人偏重于直觀性。
中國人的思維方式里常常有意會性，比較含蓄。而西方人的思維是一種直觀性，坦率直白。
在中西不同的感情表達方式上也可以看出這這一點，例如：《梁山伯與祝英臺》表現(xiàn)了中國人細膩含蓄的愛情，這與西方人的直接表露截然不同，因而西方人看過之后可能會覺得困惑不解，而我們中國人會很欣賞這種美。再如，中國人對親人的愛意一般是通過行動表達的，這種方式間接而含蓄，而西方則不同，西方人會很直白地向親人表明自己的愛意和感激之情。在文學(xué)藝術(shù)方面也有體現(xiàn)：中國人重視意境，西方人則重視意象。
例如，中國的水墨畫注重意境的描述，畫家通過描繪景物表達思想感情，使欣賞者產(chǎn)生共鳴，也就是主觀思想感情和客觀景物環(huán)境交融、轉(zhuǎn)化、升華，呈現(xiàn)出情景交融、虛實統(tǒng)一的美感。國畫大師齊白石曾說過，“妙在似與不似之間”。而西方的繪畫，特別是西方早期的油畫，是非?？陀^地描繪實物，注重的是意象。
又如，在中國的文學(xué)作品也是十分注重意境的：例如，柳宗元的《江雪》：“千山鳥飛絕，萬徑人蹤滅。孤舟蓑笠翁，獨釣寒江雪?！边@首詩寥寥數(shù)語就描繪出了清寒脫俗，孤傲高潔的意境。杜甫的《春望》：“國破山河在，城春草木深。感時花濺淚，恨別鳥驚心?！边@兩句詩情景交融，有著豐韻天成，含而不露的獨特意境美。西方的文學(xué)作品中比較偏于意象。例如，williamcarloswilliams有一首詩是這樣的：somuchdepends/upon/aredwheelbarrow/glazedwithrainwater/besidethewhitechickens.這首詩通過對紅色手推車的意象的描繪給讀者以一種視覺上的沖擊和美感，發(fā)人深思。
此外，在中西方的廣告里也能感受出思維方式的不同。中國的廣告迂回含蓄，有這樣一則廣告：一個小女孩說：“我有新媽媽了，可我一點也不喜歡她?！苯酉聛淼那楣?jié)是新媽媽無微不至地照顧女兒的情景，一天清晨，小女孩看到新媽媽已經(jīng)為她擠好雕牌牙膏，于是終于被媽媽的細心關(guān)懷所感動，露出甜甜的微笑。這則廣告從開始到后來的發(fā)展與雕牌沒有直接的聯(lián)系，直到最后才出現(xiàn)與產(chǎn)品相關(guān)的廣告語：真情付出，心靈交匯，雕牌牙膏。這正是體現(xiàn)了中國人思維的意會性，使廣告達到以情動人的目的。而西方的廣告一般簡單直白，歐美保險公司store―brand的廣告是這樣的：一輛家具運送車停在一幢房子樓下，二樓的窗子中不斷地有舊家具扔在車上。過了一會，家具運送車開走了，另外一輛小汽車開過來，恰巧停在那扇窗戶的樓下，開車的司機下車剛走幾步，上面窗戶里又扔出一個舊沙發(fā)，砸爛了汽車的車頂，這時，廣告語出現(xiàn)了：lifeisfullofsurprise.然后，屏幕上顯示出保險公司的名字。這很好地顯示了西方人直觀的思維方式，簡潔明了。
綜上所述，中西方的思維方式存在著差異：中國人偏重于形象思維，西方人偏重于抽象思維;中國人偏重于綜合思維，西方人偏重于分析思維;中國人思維偏重于意會性，西方人思維偏重于直觀性。正如卡爾?普利布蘭姆在《思維方式之矛盾》中指出的;“世界各民族之間的相互理解與和睦的關(guān)系之所以受到阻礙，不僅是由于語言的復(fù)雜多樣，更是由于思維模式的差異”。因而，了解這些差異對于中西方的跨文化交流會起到重要的促進作用，這可以指導(dǎo)我們求同存異，使雙方的溝通交往更加方便有效。
ppp模式教案篇十
1.1交通基礎(chǔ)設(shè)施的定義。
交通基礎(chǔ)設(shè)施指的是為社會生產(chǎn)和社會中的居民的生活提供的公共交通服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，其作用主要是來保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟活動的正常進行。交通基礎(chǔ)設(shè)施是作為人們生活和發(fā)展的必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施。常見的交通基礎(chǔ)設(shè)施有鐵路、公路、機場等，這些常見的交通基礎(chǔ)設(shè)施對于人們的生產(chǎn)生活起到了不可缺少的作用。
交通基礎(chǔ)設(shè)施是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，與此同時，在現(xiàn)代化的社會中，經(jīng)濟越發(fā)展，人們對這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求就會越高，建設(shè)的設(shè)施也會越完備。簡而言之，隨著社會經(jīng)濟的日漸發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷取得重大突破，人們對于交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求會越來越高，而發(fā)達的社會經(jīng)濟條件為這些要求的實現(xiàn)提供了可能性，也就是說，人們能夠在現(xiàn)代社會中享受到較為先進的交通基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)。
1.2交通基礎(chǔ)設(shè)施的特點。
交通基礎(chǔ)設(shè)施作為人們生產(chǎn)生活中必不可少的社會公共服務(wù)設(shè)施，其主要具有以下四個特點。
一，交通基礎(chǔ)設(shè)施具有先行性和基礎(chǔ)性，因為交通基礎(chǔ)設(shè)施所提供的服務(wù)對于人們的生產(chǎn)生活是必不可少的，故而，要先有這些交通基礎(chǔ)設(shè)施，才能有助于進行一系列社會生產(chǎn)生活的活動，所以，交通基礎(chǔ)設(shè)施具有先行性和基礎(chǔ)性。一旦缺少這些交通基礎(chǔ)設(shè)施所提供的公共服務(wù)，其他生產(chǎn)生活的活動就難以順利便捷地進行。
二，交通基礎(chǔ)設(shè)施具有不可貿(mào)易性，也就是說，這些交通基礎(chǔ)設(shè)施幾乎不可能通過貿(mào)易進出口。一個國家可以引進建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)，但是很難做到直接做到買入一條公路或一個機場等這樣類似的交易。
三，交通基礎(chǔ)設(shè)施具有整體不可分割的特點，一般來說，基礎(chǔ)設(shè)施只有達到一定的規(guī)模才能提供其本質(zhì)上要提供的服務(wù)，如果達不到一定規(guī)模，是無法發(fā)揮其功能的。例如，機場跑道不能留半截不修完、連接兩城市的輕軌不能只建一半等等。
四，交通基礎(chǔ)設(shè)施是準公共物品，也就是說，有一部分的交通基礎(chǔ)設(shè)施具有相對的'非競爭性和非排他性，隨著經(jīng)濟發(fā)展，一些非公共物品可能具有消費成本增加的可能性，但是交通基礎(chǔ)設(shè)施不會隨著物品消費的增加而增加，另外，非排他性指的是，當有人使用了交通基礎(chǔ)設(shè)施，并不意味著其他人不可使用，而是出于一種平等的狀態(tài)下，任何人都可以享受到交通基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有“乘數(shù)效應(yīng)”，也就是說，交通基礎(chǔ)設(shè)施總能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入。對于一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展來說，交通基礎(chǔ)設(shè)施是否完備，直接關(guān)系到了其經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和可能性。雖然交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的效益往往是其投資額的數(shù)倍，但是引起國民經(jīng)濟增長并不是一蹴而就的，而是一個漫長而復(fù)雜的過程。首先，當交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資階段，需要耗費大量的材料，這對于材料供應(yīng)行業(yè)來說，能夠帶動起經(jīng)濟增長，增加其收入，而例如水泥、鋼筋材料行業(yè)發(fā)展，又會導(dǎo)致這些物資的生產(chǎn)部門收入增加，所雇傭的勞動力需求增加，從而又推動了勞動力的收入，而勞動者收入增加，又會帶動電器、服裝、飲食等服務(wù)的需求，從而使得相應(yīng)部門的收入增加，當消費和服務(wù)的收入增加又會引起進一步的投資，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會經(jīng)濟之間就會呈現(xiàn)出相互推動，循環(huán)往復(fù)地促進。
交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅能夠在較為宏觀的層面上推動國家經(jīng)濟發(fā)展，與此同時，對于國民來講，還能提高人們的生產(chǎn)生活水平并提高人們的收入。也就是說，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人們既是這些設(shè)施所服務(wù)的對象，能夠享受到先進的交通基礎(chǔ)設(shè)施所帶來的便利和舒適，除此之外，在建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，所需要的勞動力增加，這在很大程度上解決了較為嚴重的就業(yè)問題，人們的就業(yè)率提高，同時，人們的經(jīng)濟收入也會增加。
2.3交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)關(guān)系。
建設(shè)完備交通基礎(chǔ)設(shè)施對于社會經(jīng)濟的發(fā)展和國民生活水平的提高都具有推動作用，但是在建成這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的同時，需要耗費大量的人力、物力和財力，在時間上也要花費較多，因此，協(xié)調(diào)好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟的發(fā)展十分重要，只有做到設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)，才能在真正意義上推動國家的發(fā)展和繁榮。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)運作具有以下五個方面的內(nèi)涵。一，結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)。通俗來講，結(jié)構(gòu)性協(xié)調(diào)指的是系統(tǒng)正常運作所需要達到的最基本的協(xié)調(diào)性，而系統(tǒng)的協(xié)調(diào)又可以從其內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和交通資源結(jié)構(gòu)來分析。二，功能上的協(xié)調(diào)，系統(tǒng)的功能協(xié)調(diào)，需要由構(gòu)成系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)的功能來實現(xiàn)，由于各個子系統(tǒng)的功能、特征不僅相同，但是其對于系統(tǒng)而言缺一不可，故而只有當達到各個子系統(tǒng)的功能都鞋套運作，才能保證整個系統(tǒng)的功能完整地發(fā)揮。三，空間上的協(xié)調(diào)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會經(jīng)濟是一個開放的系統(tǒng)，也就是說，無論哪個地區(qū)，其交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都不應(yīng)被遺漏，需要做到與周邊的地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào)，互利互惠，不應(yīng)該局限在地區(qū)與地區(qū)之內(nèi)，破除相互制約，從而走向良性循環(huán)。四，時間上的協(xié)調(diào)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的時期性。五，內(nèi)部與外部的協(xié)調(diào)，即交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)不僅需要在內(nèi)部層次上相互協(xié)調(diào)，也需要與外部的大環(huán)境相適應(yīng)，從而在多變的環(huán)境中不斷發(fā)展。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的運作，首先需要在上述的五個協(xié)調(diào)中實現(xiàn)其內(nèi)在的要求，接著，便是要實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟兩個子系統(tǒng)的相互適應(yīng)，相互促進和相互配合，從而使得這兩個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠往良性循環(huán)的方向進行。協(xié)調(diào)發(fā)展絕不是一方的事情，而是需要雙方的合作，講究的是一種“整體性”“綜合性”“內(nèi)生性”的同步發(fā)展，只有在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時帶動社會經(jīng)濟，社會經(jīng)濟發(fā)展又不斷地促進投資建設(shè)的產(chǎn)生，才能使得二者取得真正意義上的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、結(jié)語。
在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，社會經(jīng)濟水平起到了基礎(chǔ)的決定性作用，與此同時，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在影響著社會經(jīng)濟。本文就交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展進行了研究，雖然存在不足，但是仍然希望引起關(guān)注。
參考文獻。
ppp模式教案篇十一
ppp項目。
（示范文本）。
采購人：（蓋單位章）代理機構(gòu)：（蓋單位章）項目編號：日期：
目錄。
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根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就項目（項目編號：）進行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本和與其合作的金融機構(gòu)（以下簡稱申請人）參與資格預(yù)審：
1.采購條件。
項目已由（項目審批、核準或備案機關(guān)名稱）以（批文名稱及編號）批準建設(shè)，并通過青島市財政局開展的物有所值評價和財政承受能力論證。人民政府（項目授權(quán)主體）授權(quán)（采購人）為項目的實施機構(gòu)，并以（批文名稱及編號）審核通過了項目實施方案，采用政府和社會資本合作模式（ppp），采購方式為。
通過政府采購確定中選社會資本，采取bot運作方式，由中選社會資本按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項目公司，在合同期內(nèi)負責本項目的設(shè)計、融資、建造、運營、維護和用戶服務(wù)職責。項目公司注冊資本不低于萬元（不低于投資估算金額的%，約萬元），其中：代表政府股權(quán)出資%（約萬元），其余資金由中選社會資本出資。項目公司在合同期內(nèi)享有項目經(jīng)營收益權(quán)，合同期滿后將項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府。
4.申請人資格要求4.1資質(zhì)要求。
4
3
21。
根據(jù)項目具體特點和實際需要編列條款和具體內(nèi)容。
本條是以bot運作方式、成立項目公司為例對采購需求進行描述。3。
根據(jù)項目具體特點和實際需要設(shè)定資格要求。4。
外商投資企業(yè)參加的，除了符合本條規(guī)定的條件外，還需要符合外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的要求。境外機構(gòu)參加的：因為境外機構(gòu)是依照境外國家的法律設(shè)立的，需要特別說明是否允許；如果國內(nèi)招標的，可以允許其參加，但需要求其在中國境內(nèi)設(shè)立公司后才可以；如果是國際招標的，可根據(jù)項目的具體情況要求其提供境外的公司登記文件，境外的會計師事務(wù)所出具的財務(wù)報告并由我國在其國家或地區(qū)的使領(lǐng)館認證后，方為有效。
3
4.1.2具有??資質(zhì)。4.2財務(wù)要求。
4.2.2截止年12月31日，總資產(chǎn)不低于萬元人民幣，凈資產(chǎn)不低于萬元人民幣；4.2.3最近連續(xù)三年每年均為盈利、經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值，上年末資產(chǎn)負債率小于%，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
近年投資或運營過項目。4.4信譽要求。
資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無行賄犯罪等重大違法記錄。4.5其他要求。
4.5.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定；
4.5.3本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。
4.5.4未被限制參與本級政府采購活動和未被主管部門限制參與市場；4.5.5本次資格預(yù)審（允許/不允許）聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：
（1）聯(lián)合體成員不得超過家；
（3）??。
本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人應(yīng)全部參與競爭。5.資格預(yù)審方法（有限數(shù)量制）。
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人在家（含）以下時，申請人應(yīng)全部參與競爭；合格申請人在家以上時，可由評審小組對合格申請人按照資格預(yù)審文件第三章第2.3款評分標準進行量化打分，采購人將按得分由高到低的順序選取家申請人參與競爭。
4
6.1時間：自年月日起至年月日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午時分至?xí)r分，下午時分至?xí)r分（北京時間，下同）。
6.2地點：。
6.4售價：資格預(yù)審文件每套售價元，售后不退（如需郵購，郵費自負，采購代理機構(gòu)對郵寄過程中的遺失或者延誤不負責任）。
7.1資格預(yù)審文件的組成和格式的要求詳見第二章“申請人須知”。
資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項目有關(guān)的信息均在中國政府采購網(wǎng)（）、青島市政府采購網(wǎng)（zfcg.）和青島市公共資源交易網(wǎng)（）等媒體上發(fā)布。
9.其他說明。
9.1申請人通過資格預(yù)審，并確認參加競爭的，應(yīng)以銀行電匯、網(wǎng)銀方式交納萬元人民幣的參加采購活動的保證金；合同簽訂前，中選（成交）社會資本須向采購人交納萬元人民幣的履約保證金，交納形式包括：支票、匯票、本票或金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。
9.2本項目優(yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，必須進行的技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。
10.聯(lián)系方式。
10.1采購人：
地址：聯(lián)系人：電話：10.2代理機構(gòu)：
地址：
5
電子信箱：聯(lián)系人：電話：傳真：開戶銀行：銀行賬戶：銀行賬號：10.3投訴舉報。
郵箱：85916654@。
通信地址：青島市香港中路19號市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室。
發(fā)布時間：年月日。
6
第二章申請人須知。
申請人須知前附表。
5
根據(jù)項目具體特點和實際需要編列。
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9
1.總則。
1.1法律依據(jù)。
1.1.1《中華人民共和國政府采購法》；
1.1.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；
1.1.3《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》；
1.1.5《山東省政府采購管理辦法》；
1.1.6其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。
1.2項目概況。
1.2.1本項目采購人：見申請人須知前附表；
1.2.2本項目采購代理機構(gòu)：見申請人須知前附表；
1.2.3本項目名稱：見申請人須知前附表；
1.2.4本項目采購需求：見申請人須知前附表。
1.3合格的申請人。
1.3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定；
1.3.2申請人應(yīng)當具備采購人規(guī)定的資格要求：見申請人須知前附表；
1.3.3申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請人除應(yīng)符合本章第1.3.1項、第1.3.2項和申請人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（4）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
1.3.4申請人不得存在下列任一情形：
（1）本項目提供采購代理服務(wù)的；
（2）與本項目的采購代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；
（3）與本項目的采購代理機構(gòu)相互控股或參股的；
（4）與本項目的采購代理機構(gòu)相互任職或工作的；
（5）被責令停業(yè)的；
（6）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
（7）經(jīng)評審小組認定會對承擔本項目造成重大影響的正在訴訟的案件；
（8）有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。
1.3.5申請人還應(yīng)符合資格預(yù)審文件的其他規(guī)定和要求。
1.4語言文字。
除專用術(shù)語外，來往文件均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。
1.5時間單位。
除資格預(yù)審文件中另有規(guī)定外，資格預(yù)審文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。
1.6費用承擔。
申請人準備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費用自理。
2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式，以及根據(jù)本章第2.3款對資格預(yù)審文件的澄清和第2.4款對資格預(yù)審文件的修改。
2.1.2當資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。
2.2.1采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對申請人依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
2.2.2申請人提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知社會資本向采購人提出。
2.2.3詢問及答復(fù)既可以采取書面形式，也可以采取電話、面談等口頭方式。
2.3.1申請人應(yīng)仔細閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間前以紙質(zhì)文件一式三份并加蓋申請人單位公章，采用信函、傳真或者直接送達方式通知采購代理機構(gòu)（同時提供word格式電子版一份發(fā)至申請人須知前附表規(guī)定的電子信箱），要求采購人對資格預(yù)審文件進行澄清。
2.3.2采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當將澄清內(nèi)容在原公告發(fā)布媒體上予以發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。
2.3.3從澄清公告發(fā)布時間開始，申請人應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)從青島市政府采購網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋申請人單位公章以及確認日期，采用信函、傳真或者直接送達方式通知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
2.4.1采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，通知申請人修改資格預(yù)審文件。
2.4.2從更正公告發(fā)布時間開始，申請人應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)從青島市政府采購網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋申請人單位公章以及確認日期，采用信函、傳真或者直接送達方式通知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)布澄清或者更正公告的時間，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前；不足上述時間的，應(yīng)當順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時間，具體時間應(yīng)當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布通知予以明確。
（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；
（3）聯(lián)合體協(xié)議書；
（4）申請人基本情況表；
（5）申請人須知前附表規(guī)定的其他材料。
3.1.2申請人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的或申請人沒有組成聯(lián)合體的，資格預(yù)審申請文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。
3.2資格預(yù)審申請文件的編制要求。
3.2.1資格預(yù)審申請文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請文件格式”進行編寫，并按各資格審查表格的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。如有必要，可以增加附頁，并作為資格預(yù)審申請文件的組成部分。申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的，本章第3.2.3項規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。
3.2.2法定代表人身份證明必須加蓋申請人單位公章，法定代表人授權(quán)委托書（若有）必須加蓋申請人單位公章并由法定代表人簽署（簽字或印章，不得使用簽名章或其他電子制版簽名代替，下同）。以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書應(yīng)當由聯(lián)合體牽頭單位按上述規(guī)定出具。
3.2.3“申請人基本情況表”應(yīng)附申請人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料復(fù)印件、經(jīng)注冊地工商行政主管部門蓋章確認的企業(yè)最新章程的復(fù)印件等。
附表。
3.2.5資格預(yù)審申請文件正本一份，副本份數(shù)、資格預(yù)審申請文件電子版（光盤或u盤）份數(shù)見申請人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣。當正本和副本不一致時，以正本為準。
3.2.6資格預(yù)審申請文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊（a4紙幅），并編制目錄，目錄和正文逐頁標注連續(xù)頁碼（頁碼從目錄編起，標注于頁面底部居中位置）。資格預(yù)審申請文件可分冊裝訂，采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁夾裝訂，否則，采購人對由于資格預(yù)審申請文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。
4.1.1資格預(yù)審申請文件的密封：見申請人須知前附表。
4.1.2資格預(yù)審申請文件的標識：見申請人須知前附表。
4.2.1申請截止時間：見申請人須知前附表。
4.2.2申請人提交資格預(yù)審申請文件的地點：見申請人須知前附表。
4.2.3除申請人須知前附表另有規(guī)定的外，申請人所提交的資格預(yù)審申請文件不予退還。
4.2.4申請人有下列情形之一，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當拒絕接收申請人的資格預(yù)審申請文件：
（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；
（2）資格預(yù)審申請文件未按本章第4.1.1項要求密封的；
（3）法定代表人參加資格預(yù)審的，未出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件，或者是委托代理人參加資格預(yù)審的，未出示法定代表人簽署的授權(quán)委托書原件和本人身份證原件的。
5.1評審小組。
資格預(yù)審申請文件由采購人組建的評審小組負責審查。評審小組的構(gòu)成和確定方式：見申請人須知前附表。
5.2資格審查。
評審小組根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標準，對所有已受理的資格預(yù)審申請文件進行審查。沒有規(guī)定的方法和標準不得作為審查依據(jù)。
6.通知和確認。
6.1通知。
資格預(yù)審工作結(jié)束后，采購人應(yīng)當將資格預(yù)審結(jié)果告知所有參與資格預(yù)審的社會資本，并向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書（格式見附件）。
6.2解釋。
應(yīng)申請人書面要求，采購人應(yīng)對資格預(yù)審結(jié)果做出解釋，但不保證申請人對解釋內(nèi)容滿意。
6.3確認。
通過資格預(yù)審的申請人收到資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書后，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加競爭。在申請人須知前附表規(guī)定時間內(nèi)未表示是否參加競爭或明確表示不參加競爭的，不得再參加競爭。
7.申請人的資格改變。
7.1確定中標（成交）社會資本前，通過資格預(yù)審的申請人組織機構(gòu)、財務(wù)能力、信譽情況等資格條件發(fā)生變化的，應(yīng)當通知采購人；該變化使其不再實質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標準的，其競爭不被接受。
7.2確定中標（成交）社會資本后，中標（成交）社會資本組織機構(gòu)、財務(wù)能力、信譽情況等資格條件發(fā)生變化的，應(yīng)當通知采購人。
8.紀律與監(jiān)督。
8.1嚴禁賄賂。
嚴禁申請人向采購人、評審小組成員和與審查活動有關(guān)的。
其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請采購人、評審小組成員以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動。
8.2不得干擾資格審查工作。
申請人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。
8.3保密。
采購人、評審小組成員，以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對資格預(yù)審申請文件的審查、比較進行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)情況。
8.4質(zhì)疑。
8.4.1參與或者潛在參與本次資格預(yù)審活動的申請人（社會資本）認為資格預(yù)審文件、資格預(yù)審過程和資格預(yù)審結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向被質(zhì)疑人提出異議。
8.4.2申請人（社會資本）提出質(zhì)疑應(yīng)當符合以下條件：
（1）必須是參與或者潛在參與所質(zhì)疑的資格預(yù)審活動的申請人（社會資本）；
（2）與質(zhì)疑事項存在利害關(guān)系；
（3）在質(zhì)疑法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑；
（4）質(zhì)疑書應(yīng)當符合《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》的規(guī)定；
（5）相關(guān)法律、法規(guī)和省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他條件。
8.4.3未提交資格預(yù)審申請文件的社會資本，其未參加后續(xù)采購活動，不得對提交資格預(yù)審申請文件截止后的資格預(yù)審過程、資格預(yù)審結(jié)果提出質(zhì)疑。
8.4.4質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當提交質(zhì)疑書，并按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項有關(guān)的申請人（社會資本）數(shù)量提供質(zhì)疑書副本。質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：
（1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；
（2）采購項目名稱、項目編號；
（3）具體質(zhì)疑事項與請求；
（5）提出質(zhì)疑的日期。
8.4.5質(zhì)疑書應(yīng)當加蓋公章與簽字。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負責人有效身份證明。無法提供證件原件的，應(yīng)當提供真實有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。
8.4.6質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項，委托代理人辦理質(zhì)疑事項時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。
8.4.7被質(zhì)疑人應(yīng)當在受理質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)申請人（社會資本），答復(fù)內(nèi)容僅限于申請人（社會資本）所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及以下內(nèi)容：
（1）國家秘密和商業(yè)秘密；
（2）資格預(yù)審前質(zhì)疑的，已獲取資格預(yù)審文件的申請人名稱、數(shù)量；
（3）資格預(yù)審結(jié)果確定前質(zhì)疑的，關(guān)于評審專家信息及評審情況；
（4）其他申請人的申請文件；
（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
8.5投訴。
8.5.1質(zhì)疑人如對被質(zhì)疑人的質(zhì)疑回復(fù)不滿意或在規(guī)定時間內(nèi)未做出回復(fù)的，可在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本項目管轄內(nèi)的政府采購監(jiān)督部門提起投訴。社會資本投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。
8.5.2投訴人提起投訴應(yīng)符合以下條件：
（1）投訴人是參與本次資格預(yù)審的社會資本；
（2）被投訴人是參加本次政府采購活動的采購人或者采購代理機構(gòu)；
（3）投訴事項已依法進行質(zhì)疑；
（5）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；
（6）屬于同級財政部門管轄；
（7）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；
（8）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。
8.5.3投訴人投訴時，應(yīng)當當面提交投訴書，并按照被投訴人和與投訴有關(guān)的申請人（社會資本）數(shù)量提供投訴書副本。投訴書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：
（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；
（2）具體的投訴事項及事實依據(jù)；
（3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；
（4）投訴人簽章及投訴時間。
8.5.4投訴人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附有效身份證明。投訴人為法人的，應(yīng)當由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴人為其他組織的，應(yīng)當由其主要負責人簽字蓋章并加蓋單位公章。
8.5.5投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。委托代理人辦理投訴事務(wù)時，除提交投訴書外，還應(yīng)當向監(jiān)督部門提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。
8.5.6投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，政府采購監(jiān)督部門不予受理。
9.需要補充的其他內(nèi)容。
需要補充的其他內(nèi)容：見申請人須知前附表。
附件。
你單位參加我單位組織的項目資格預(yù)審，經(jīng)評審小組評審你單位資格預(yù)審合格，現(xiàn)邀請你單位參與項目競爭，請你單位在收到通知后小時內(nèi)以書面形式（加蓋公章）回函確認，并按通知購買采購文件。逾期不回復(fù)的，按自動放棄競爭資格處理。
采購人：
法定代表人或其委托代理人：年月日。
回執(zhí)。
回復(fù)意見：同意參加競爭。
（加蓋社會資本公章）。
第三章資格審查辦法（合格制）。
資格審查辦法前附表。
1.審查方法。
本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第2條規(guī)定審查標準的申請人均通過資格預(yù)審。
2.審查標準。
2.1初步審查標準。
初步審查標準：見資格審查辦法前附表。
2.2詳細審查標準。
詳細審查標準：見資格審查辦法前附表。
3.審查程序。
3.1初步審查。
3.1.1評審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準，對資格預(yù)審申請文件進行初步審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。
3.1.2評審小組可以要求申請人提交第二章“申請人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。
3.2詳細審查。
3.2.1評審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標準，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進行詳細審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。
3.2.2通過詳細審查的申請人，除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標準外，還不得存在下列任何一種情形：
（1）不按評審小組要求澄清或說明的；
（2）有第二章“申請人須知”第1.3.4項規(guī)定情形的；
（3）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
在審查過程中，評審小組可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。采購人和評審小組不接受申請人主動提出的澄清或說明。
4.審查結(jié)果。
4.1提交審查報告。
評審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向采購人提交書面審查報告。
4.2重新進行資格預(yù)審或調(diào)整采購方式。
項目采用公開招標、邀請招標或者競爭性談判采購方式，且有3家以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展采購文件準備工作；項目通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人應(yīng)當在調(diào)1111采購人可根據(jù)項目具體特點和實際需要編寫。
整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不夠3家的，可依法變更采購方式。
采用競爭性磋商采購方式，且有2家以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展磋商文件準備工作；項目通過資格預(yù)審的申請人不足2家的，采購人應(yīng)當在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
第三章資格審查辦法（有限數(shù)量制）。
資格審查辦法前附表。
備注：“評分標準”中要求提供的評分所需的證明材料，應(yīng)當密封于“證件及證明材料原件密封件”中。證明材料的復(fù)印件應(yīng)當裝訂于資格預(yù)審申請文件中（頁數(shù)過多時，可以提供證明材料的主要條款頁復(fù)印件），否則不予計分。
1.審查方法。
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人不超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時，申請人應(yīng)全部參與競爭；合格申請人超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時，可由評審小組對合格申請人按照本辦法第2.3款評分標準進行量化打分，采購人將按得分由高到低的順序選取資格審查辦法前附表規(guī)定數(shù)量的申請人參與競爭。
2.審查標準。
2.1初步審查標準。
初步審查標準：見資格審查辦法前附表。
2.2詳細審查標準。
詳細審查標準：見資格審查辦法前附表。
2.3評分標準。
評分標準：見資格審查辦法前附表。
3.審查程序。
3.1初步審查。
3.1.1評審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準，對資格預(yù)審申請文件進行初步審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。
3.1.2評審小組可以要求申請人提交第二章“申請人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。
3.2詳細審查。
3.2.1評審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標準，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進行詳細審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。
3.2.2通過詳細審查的申請人，除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的`審查標準外，還不得存在下列任何一種情形：
（1）不按評審小組要求澄清或說明的；
（2）有第二章“申請人須知”第1.3.4項規(guī)定情形的；
（3）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
在審查過程中，評審小組可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。采購人和評審小組不接受申請人主動提出的澄清或說明。
4.審查結(jié)果。
4.1提交審查報告1212采購人可根據(jù)項目具體特點和實際需要編寫。
評審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向采購人提交書面審查報告。
4.2重新進行資格預(yù)審或調(diào)整采購方式。
項目采用公開招標、邀請招標或者競爭性談判采購方式，且有3家以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展采購文件準備工作；項目通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人應(yīng)當在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不夠3家的，可依法變更采購方式。
采用競爭性磋商采購方式，且有2家以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展磋商文件準備工作；項目通過資格預(yù)審的申請人不足2家的，采購人應(yīng)當在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
13。
采購人可結(jié)合項目具體特點和實際需要，對本章內(nèi)容進行補充、細化。
正本（副本）。
項目。
項目編號：申請包號：第包。
申請人：（蓋單位章）日期：年月日
目錄。
（采購人名稱）：
1、按照資格預(yù)審文件的要求，我方（申請人）提交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料，用于你方（采購人）審查我方參加項目采購的競爭資格。
2、我方的資格預(yù)審申請文件包含第二章“申請人須知”第3.1款規(guī)定的全部內(nèi)容。
3、我方接受貴方及貴方授權(quán)代表可對我方提供的與本申請文件有關(guān)的證件、證明文件和資料進行查詢或調(diào)查以證實其正確性，并可向我方銀行查證我方財務(wù)狀況。申請函作為授權(quán)信，已提供給任何一個可提供證明材料的有關(guān)機構(gòu)或其授權(quán)代表，以使其提供你方認為需要的資料，從而便于貴方證實申請文件中的聲明和資料以及我方的財力、經(jīng)驗和能力。
4、你方授權(quán)代表可通過（聯(lián)系人及聯(lián)系方式）得到進一步的資料。
5、下述簽章人聲明：我方所提交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實和準確，且不存在第二章“申請人須知”第1.3.4項規(guī)定的情形。
6、（其他補充說明）。
申請人：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或印章）日期：年月日
2.法定代表人身份證明。
申請人：單位性質(zhì)：成立時間：年月日經(jīng)營期限：
姓名：性別：年齡：職務(wù)：系（申請人名稱）的法定代表人。特此證明。
附：法定代表人居民身份證。
申請人：（蓋單位公章）日期：年月日
2.授權(quán)委托書。
本人（姓名）系（申請人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、提交、撤回、修改項目資格預(yù)審申請文件，其法律后果由我方承擔。
委托期限：自本項目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審活動結(jié)束之日止。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。
附：法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托人身份證。
申請人：（蓋單位公章）法定代表人：（簽字或印章）身份證號碼：
委托代理人：（簽字或印章）身份證號碼：
3.聯(lián)合體協(xié)議書。
（所有成員單位名稱）自愿組成（聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加項目資格預(yù)審和競爭。現(xiàn)就聯(lián)合體競爭事宜訂立如下協(xié)議。
1、（某成員單位名稱）為（聯(lián)合體名稱）牽頭單位。
2、聯(lián)合體牽頭單位合法代表聯(lián)合體各成員負責本項目資格預(yù)審申請文件、響應(yīng)文件編制和合同談判活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負責合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)等工作。
3、聯(lián)合體將嚴格按照資格預(yù)審文件和采購文件的各項要求，提交資格預(yù)審申請文件和響應(yīng)文件，履行合同，并對外承擔連帶責任。
4、聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責分工如下：。5、本協(xié)議書自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動失效。6、本協(xié)議書一式份，聯(lián)合體成員和采購人各執(zhí)一份。
注：本協(xié)議書由委托代理人簽字的，應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書。
牽頭單位名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）。
成員單位一名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）。
成員單位二名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）??
4.申請人基本情況表。
表4.1申請人基本情況表。
備注：
2、隨本表附申請人企業(yè)情況的文字簡介；
3、以上表格內(nèi)容以申請人最近一個年度的數(shù)據(jù)為準；
4、以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫和提供。
ppp模式教案篇十二
敬啟者：
1我們高興地邀請貴公司參加本工程項目施工的資格預(yù)審，為該工程的建設(shè)和完工。
所需勞務(wù)、材料、設(shè)備和服務(wù)的供應(yīng)提交資格預(yù)審申請。
2業(yè)主已籌集到一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于本合同項下的合格支付。
3工程概況：（工程名稱、建設(shè)地點、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式、招標方式、計劃開竣工。
時間等）。
4資格預(yù)審合格的申請投標者才可參加投標。投標者應(yīng)具備類似工程經(jīng)驗和在設(shè)備、
人員、資金等方面有能力執(zhí)行本工程的'令人滿意的證明材料，以便通過資格預(yù)審。
5有意向的合格申請人可從＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（地址）獲。
取進一步信息和資格預(yù)審文件，時間為＿＿月＿＿日至＿＿月＿＿日從上午＿＿至下午＿＿。
（北京時間），節(jié)假日除外。
聯(lián)系人：
地址：
郵政編碼：
電話：傳真：
6每套資格預(yù)審文件售價人民幣＿＿元。售后不退。
7資格預(yù)審申請書應(yīng)在＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時前（北京時間）送達業(yè)主，地址同上。
8資審合格的投標者名單將在＿＿年＿＿月＿＿日前送給所有參加資格預(yù)審的申請人。
謹致。
商祺！
＿＿＿＿＿（業(yè)主名稱）。
ppp模式教案篇十三
城市垃圾，是指城市居民排放的包括居民生活垃圾、街道保潔垃圾和集團垃圾等廢棄物。從環(huán)衛(wèi)角度看，城市垃圾是一種城市環(huán)境污染物，它污染城市環(huán)境，影響城市市容，而且危害市民的健康，阻礙城市的進一步發(fā)展；但從資源的角度看，城市垃圾是一種可利用的資源，它含有許多可綜合利用的物質(zhì)和能源。若能回收垃圾并將其資源化，不僅可減少垃圾對城市環(huán)境的影響，還可為城市的發(fā)展提供資源。目前，許多國家都將城市垃圾資源化，而我國在這方面發(fā)展較慢，只是近幾年才開始重視。
ppp模式教案篇十四
一個民族不能喪失在別個文化的侵染下，淪為其他民族的文化奴仆，中華民族要屹立于世而不倒，就要大力保護并弘揚傳統(tǒng)文化，當然在現(xiàn)階段要以保護為主。現(xiàn)實看來，在氣勢洶洶的外來文化的沖擊下，保護傳統(tǒng)文化變得刻不容緩。
（一）民族文化和民族文物的關(guān)系。
民族文化與文物是內(nèi)容和載體的關(guān)系。民族文物是民族文化在物質(zhì)世界里的具體表現(xiàn)形式?！吨袊蟀倏迫珪奈锊┪镳^卷》為民族文物做出定義：“民族文物是反映一個民族物質(zhì)文化和精神文化的遺跡和遺物，具有本民族的特色。他們從不同側(cè)面反映一個民族近現(xiàn)代的社會發(fā)展、社會生產(chǎn)和社會生活，是研究民族歷史，特別是研究少數(shù)民族歷史的實物資料?！啊吨腥A人民共和國文物保護法》指出，民族文物是反映“歷史上各時代，各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物“?？梢姡褡逦奈锇苏谓?jīng)濟文化社會生產(chǎn)等各個方面的物質(zhì)資料或者精神資料，包含面很廣，范圍很大。在地大物博而又歷史悠久的我國，民族文物更是不勝枚舉。
（二）民族文化發(fā)展滯后，民族文物保護困難重重。
隨著中國改革開放的深入進行，中國現(xiàn)代化進程不斷加快，市場經(jīng)濟不斷完善。傳統(tǒng)的生活方式和經(jīng)濟方式受到了猛烈地沖擊，新的生活方式改變著人們的衣食住行，社會變遷速度越來越快，但與之相應(yīng)的則是文物保護的落后。由于我國的民族文物事業(yè)是建國以后才發(fā)展起來的，在這之前，民族文物遭受到了戰(zhàn)爭、盜墓賊等許多方面的損害，可以說會壞的十分嚴重，許多珍貴的文物工藝品就此消失在歷史的長河中，未能保存下來。就現(xiàn)在而言，由于市場經(jīng)濟機制不完整，沒有完好的制度對民族文物進行保護，也是造成民族文物流失或者損毀的重要因素。再加上民族工藝學(xué)習(xí)艱難，現(xiàn)代人更容易轉(zhuǎn)向更容易賺錢的職業(yè)，導(dǎo)致民族文物制作工藝長期得不到傳承，失去了賴以生存的土壤，一些文物成為僅有的遺留，而制作工藝因為已經(jīng)消失在歷史的長河中。所以，文物保護工作一直任重而道遠。一方面，要對文物市場加以規(guī)范，健全制度，促進文物市場良性成長；另一方面，要加強立法，堅決打擊販賣倒賣文物的行為；第三，要盡力傳承文物制作工藝，發(fā)展這方面的專門人才；第四，利用國際影響力，促進流失海外的文物回歸。
與之相應(yīng)對的是，民族文化一蹶不振，重新繁榮不可預(yù)期。在文物遭受嚴重災(zāi)難的同時，我國民族文化也在時代的大潮中飄搖不定，面對文化侵略勢力，顯得疲弱而毫無反擊之力，許多文化現(xiàn)象受到了嚴重的打擊和削弱，有些民族文化為了生存還不得不改頭換面，向世人搖尾，從而使得社會上對于民族文化的印象一提起就是諸如算卦、燒香一類的糟粕產(chǎn)品。這也在很大程度上成為阻止民族文化繁榮起來的因素。最重要的原因是，從異種文化強勢入侵以來，甚上溯到封建社會末期，民族文化出現(xiàn)了停滯不前的現(xiàn)象，沒有了新思想新元素的注入，民族文化生機全無，沒落也是很自然的事情。在現(xiàn)代社會要重新振興民族文化，就要吸收新的思想，對民族文化進行充實；要“取其精華，去其糟粕“，對傳統(tǒng)文化進行大的改進，使其適應(yīng)時代需要，成為人民樂意接受和學(xué)習(xí)的文化，這是從根本上振興民族文化的辦法。
二、博物館在文物保護中的作用。
為適應(yīng)民族文化繁榮發(fā)展的需要，民族文物工作必須提升到事業(yè)的高度。作為社會文明進步程度和綜合國力的重要標志，博物館一直是人類文明成果的保護者和宣者，是弘揚、保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的重要機構(gòu)，是多種文化展示、交流、學(xué)習(xí)的載體。民族博物館作為民族文物收藏保護、宣傳展示、科學(xué)研究的專門機構(gòu)，還擔負著開展民族文化調(diào)查、保護及開發(fā)利用民族文化和民族文物的重任，是搶救和保護民族文物的主要力量。弘揚、培育民族精神和愛國主義精神是民族文物工作和博物館事業(yè)的極為重要的'任務(wù)，也是時代賦予我們的要求和使命。宣傳民族文化的精華，延續(xù)民族文化的命脈，創(chuàng)造新的民族文化，民族博物館扮演著重要的角色。通過博物館展示各民族的傳統(tǒng)文化，不僅能維護民族文化的連續(xù)性，樹立民族自尊心和民族自信心，還能增進人們對彼此之間文化差異的認識，促進各民族之間的相互了解，使各族人民對其他民族的傳統(tǒng)文化有一個系統(tǒng)正確的認識和理解，幫助社會建立起相互理解和相互尊重的和諧關(guān)系。同時，民族博物館的教育職能還以傳播新文化、新觀念為目的，在展示各民族文化的基礎(chǔ)上，提高人們的文化素質(zhì)，增加他們接受新思想、新文化的能力，使現(xiàn)代觀念、現(xiàn)代意識、現(xiàn)代生活方式逐步滲透到他們的生活中，促進各民族的現(xiàn)代化進程。
三、結(jié)束語。
文化是一個民族的標志，是一個民族區(qū)別于其他民族最重要的特征，是一個民族保持旺盛生命力、長盛不衰的根本原因。對文化的弘揚、對文物的保護，是一個民族不忘本，重精神的體現(xiàn)。要保持民族文化長盛不衰，就要保護文物，珍愛文物，傳承文物制造工藝?？梢哉f，保護民族文化和民族文物是相輔相成的，二者互相促進、互相補充。它們共同組成了一個民族最優(yōu)秀的部分，是一個民族不可或缺的一部分。
作者：高紅單位：廣州市花都區(qū)洪秀全紀念館。
ppp模式教案篇十五
隨著社會的發(fā)展以及科技的進步，電子商務(wù)的普及程度越來越高，通過互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)，消費者足不出戶就可以購買到許多商品，近年來，網(wǎng)上4s店開始流行，通過模擬線下售車的全過程,消費者通過互聯(lián)網(wǎng)就可以實現(xiàn)看車、選車、咨詢等過程，汽車網(wǎng)購越來越受到人們的歡迎。基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營銷模式，不僅給消費者選車、購車提供了極大的便利，還可以讓消費者以低廉的價格購買汽車，享受各種線下4s店沒有的一些優(yōu)惠政策。
一、電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營銷模式現(xiàn)狀以及垂直網(wǎng)絡(luò)營銷優(yōu)勢。
1.電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營銷模式現(xiàn)狀。
近年來，電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營銷模式的普及程度越來越高，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，一些知名網(wǎng)購企業(yè)，開始帶動特殊產(chǎn)業(yè)開展垂直網(wǎng)絡(luò)營銷模式，但是，在面對廣大消費群體的時候，由于垂直網(wǎng)絡(luò)營銷模式發(fā)展時間較短，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)開發(fā)有待提高，在服務(wù)模式上具有相對的狹隘性。另外，電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營銷產(chǎn)品市場相對單一，消費者群體也相對單一性，有時候，會遇到其他商務(wù)模式?jīng)_擊和威脅，消費者的穩(wěn)定性不強。垂直型商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷必然會積累龐大的消費群體，但是，由于一些垂直型企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)方面做的不是很好，導(dǎo)致客戶流失現(xiàn)象比較突出，在這方面需要改進和創(chuàng)新。由于我國當前物流現(xiàn)狀跟不上電子商務(wù)時代發(fā)展步伐，物流管理體系不夠成熟，物流產(chǎn)業(yè)市場機制還不健全，直接影響到了電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營銷。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷中，物流配送是一個極其重要的環(huán)節(jié)，在運輸過程中，物流速度過慢，或者顧客的物品造成損壞，都會直接影響到顧客對于產(chǎn)品的滿意度。成為影響電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展的不利因素。
2.電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營銷模式優(yōu)勢。
銷售成本低是網(wǎng)絡(luò)營銷的最大特點，也是網(wǎng)絡(luò)營銷的優(yōu)勢所在，在電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下，空間、時間和地點都不是問題，商家和企業(yè)只要有足夠的貨物和商品，都可以有效地通過網(wǎng)絡(luò)營銷平臺供消費者選擇，在電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)平臺上，貨物和商品的銷售價格可以低于實體店的價格，如全球最大零售商沃爾瑪，其電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷平臺商品的價格低于現(xiàn)實生活中的沃爾瑪，可見電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營銷成本優(yōu)勢明顯。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，通過網(wǎng)絡(luò)平臺購買商品的客戶日益增加，客戶的增多，不僅會提高商品的銷售量，也會使成本不斷下降，進一步提升企業(yè)的利潤空間。與傳統(tǒng)汽車營銷模式相比,電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營銷模式，優(yōu)勢在于可以有效的利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合了文字、圖片、音頻、視頻，尤其是互聯(lián)網(wǎng)獨特的3d功能，為推廣品牌，創(chuàng)新營銷平臺提供了方便。3d畫面和立體三維圖像，不僅可以給用戶一種身臨現(xiàn)場之感，立體、直觀、多維度的視覺效果，還可以帶來一種全然一新的感受。在受眾面前多維度的汽車展現(xiàn)，更有利于全面展示車體結(jié)構(gòu)、乘坐空間以及車的整體外觀。
二、基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營銷模式策略。
1.注重產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量，汽車網(wǎng)絡(luò)營銷形式多樣化。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，電子商務(wù)市場競爭不斷激化，所以，在這種情況下，基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下的汽車營銷模式，也需要與實際生活相聯(lián)系，把握好互聯(lián)網(wǎng)銷售與現(xiàn)實客戶需求之間的關(guān)系，在垂直網(wǎng)絡(luò)平臺銷售過程中，既要注重自身的信譽，也要注重服務(wù)態(tài)度，更要注重商品的質(zhì)量，要深刻地認識到口碑營銷在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷過程中的重要性。同時，汽車產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，還要注重營銷模式的多元化，汽車品牌的網(wǎng)絡(luò)營銷，不僅要注重垂直網(wǎng)絡(luò)平臺下客戶的需求，整合汽車品牌，還要將網(wǎng)絡(luò)推廣與博客、播客、bbs等媒體有機結(jié)合，采用多種方式進行網(wǎng)絡(luò)營銷。例如：汽車銷售公司，可以有效地利用互聯(lián)網(wǎng)控制各種數(shù)據(jù)的仿真試車，增加虛擬試駕，提供更多的測試選擇，不是單純的試驗撞車,讓客戶在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下進行不同開車方法的測試，嘗試在不同環(huán)境下嘗試，以便于客戶能夠更好的了解車輛性能，還沒有打算買車的網(wǎng)民，也會被各種開車方法測試所吸引，在潛移默化中拓寬客戶群體，提升汽車產(chǎn)品的知名度。除了試車之外，汽車銷售公司還可以讓網(wǎng)民通過游戲中的flash，對汽車的構(gòu)造以及內(nèi)部布局進行3d觀察，對汽車有一個由里到外的`認識。
2.加強商品供應(yīng)鏈的管理，建立健全倉儲和物流體系。
一般情況下，電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營銷模式，商品的價格是占領(lǐng)市場的關(guān)鍵要素。可以說，電子商務(wù)企業(yè)商家，對于商品的成品價格比較注重，往往會采用低價的方式占領(lǐng)市場。采用這種方式雖然會產(chǎn)生一定的短期效應(yīng)，在短期內(nèi)占領(lǐng)部分市場份額，然而，這種價格戰(zhàn)略并不安全，低價格網(wǎng)絡(luò)營銷策略一旦遇到“資本寒冬”，就會完全失去“抗寒”的能力，進而影響到產(chǎn)品的市場效應(yīng)。所以，基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營銷模式，一定要結(jié)合傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理，正確的處理好供應(yīng)鏈管理與商品成本的的關(guān)系，通過加強供應(yīng)鏈管理，提高產(chǎn)品知名度，提升汽車產(chǎn)品的品牌效應(yīng)?；陔娮由虅?wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營銷模式，在汽車售后的幾天之內(nèi)，要及時的進行售后調(diào)查，或以電話的形式進行詢問或通過互聯(lián)網(wǎng)征詢意見，讓用戶能夠及時的將信息反饋到公司服務(wù)部，這樣，，不僅有利于公司及時了解汽車市場概況，也可以提升用戶的滿意度?；陔娮由虅?wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營銷模式，在垂直商務(wù)平臺中，汽車營銷企業(yè)應(yīng)該建立健全倉儲和物流體系，這樣不僅有利于降低產(chǎn)品的運輸成本，還有利于提升產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢，為客戶提供更好的服務(wù)。
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ppp模式教案篇十六
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，利用生態(tài)學(xué)科的技術(shù)和原理，進行科學(xué)的統(tǒng)計，把當代的科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科學(xué)結(jié)合到一起，創(chuàng)建把農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)、發(fā)展管理和環(huán)境保護治理有效的綜合起來的具有可實施性、效益較高的新型農(nóng)業(yè)綜合體系，實現(xiàn)生活和生態(tài)上的有機統(tǒng)一，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與水土資源及其環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施，特別應(yīng)對我國人口數(shù)量龐大，人均土地資源相對不足的國情，我國必須走可持續(xù)發(fā)展道路，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種前景很好的發(fā)展形式。
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程。
1980年，在寧夏舉辦的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟學(xué)術(shù)討論會中，生態(tài)農(nóng)業(yè)的第一次被提了出來，目前為止已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，我國著名的生態(tài)學(xué)家馬世俊先生開創(chuàng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)研究的先河，專注研究生態(tài)農(nóng)業(yè)在各地的應(yīng)用以及發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟帶來的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益。我國目前的'生態(tài)農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上進行優(yōu)選，尊重大自然規(guī)律，考慮環(huán)境承載力，提倡合理利用大自然的資源，在經(jīng)濟和社會利益、生態(tài)保護的互相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)以發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展；駱世明教授也是生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中有非常有影響力的學(xué)者，提出了生態(tài)補償制度，通過生態(tài)品牌、生態(tài)旅游發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅保證了生態(tài)效益，還保證經(jīng)濟效益。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展不僅具有戰(zhàn)略性，同時還具有可持續(xù)發(fā)展的特點；它在包含不同類型的生態(tài)經(jīng)濟模式的同時，也包含了各種生態(tài)技術(shù)的發(fā)展模式。
2.常見生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。
生態(tài)農(nóng)業(yè)模式反映了生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體表現(xiàn)形式，生態(tài)農(nóng)業(yè)的建立不是朝夕之間就能完成的，需要長期的腳踏實地的實踐，不斷的總結(jié)失敗的經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，土地現(xiàn)狀、資源情況、氣候條件，在不同地區(qū)，需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來發(fā)展適當?shù)纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)模式，逐漸形成具有我國自己特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展更上一層樓，處于世界領(lǐng)先地位。
2.1種養(yǎng)加功能復(fù)合模式。
集種植、養(yǎng)殖、加工為一體的多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。該模式需要依靠當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源，致力于發(fā)展植物種植、動物養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品的加工處理的綜合循環(huán)經(jīng)濟模式，多方面進行擴展，推動具有當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.2立體式復(fù)合循環(huán)模式。
集種植、蠶桑、養(yǎng)殖為一體的立體式復(fù)合循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。這種模式依靠當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源和蠶桑資源，致力于發(fā)展植物的種植、桑蠶的養(yǎng)殖，充分利用自然資源，將動植物的生產(chǎn)和資源的利用有效的結(jié)合起來，達到資源利用的最大化。
2.3以秸稈為紐帶的循環(huán)模式。
把秸稈作為整個循環(huán)的紐帶，綜合利用秸稈飼料、秸稈燃料，以種植農(nóng)作物、養(yǎng)殖動物作為主體，構(gòu)建“秸稈、燃料、用戶”“秸稈、飼料、養(yǎng)殖”的循環(huán)模式，使農(nóng)業(yè)循環(huán)得到更好的發(fā)展。
2.4以畜禽糞便為紐帶的循環(huán)模式。
集動物糞便燃料、糞便化肥為一體的綜合利用，利用畜禽糞便池產(chǎn)生沼氣，結(jié)合各種設(shè)施進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)、畜禽的合理養(yǎng)殖技術(shù)，構(gòu)建“畜禽糞便沼氣池肥料植物”“畜禽糞便沼氣池燃料用戶”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，使當?shù)氐酿B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和種植業(yè)得到更好的發(fā)展。
2.5創(chuàng)意型農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟模式。
把農(nóng)業(yè)資源作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，通過核心的文化、新穎的創(chuàng)意、良好的產(chǎn)業(yè)融合，把農(nóng)業(yè)和文化、生活、生產(chǎn)、產(chǎn)品有機的結(jié)合起來，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升華為具有更高度融合度的新型業(yè)態(tài)，同時剔除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中對環(huán)境保護不利的技術(shù)手段，把以生產(chǎn)功能為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變成為集生產(chǎn)、生活、產(chǎn)品和文化功能為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)模式，使未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有更好的發(fā)展前景。
ppp模式教案篇十七
科學(xué)的教學(xué)方法對提高教學(xué)質(zhì)量和效率具有不可替代的作用。尤其是在幼兒教學(xué)中，幼兒還沒有形成學(xué)習(xí)的思維，他們對一切新鮮的事物都存在著極大的樂趣，他們愛玩、喜歡游戲，如果不加以利用他們這一特點，將會使幼兒教學(xué)質(zhì)量大打折扣。游戲教育通過實踐證明，對激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和思維的形成具有積極的作用。因此，要深入研究和分析幼兒的特點，在幼兒教育階段利用游戲教育更好地指引幼兒教學(xué)。要結(jié)合幼兒特點選擇科學(xué)正確的教學(xué)方法，積極改革教學(xué)內(nèi)容安排、教學(xué)方法、教學(xué)措施與游戲形式和內(nèi)容，從而更好地與教學(xué)活動結(jié)合起來，為推進幼兒教育順利開展和提高教育實效性創(chuàng)造條件。
一、結(jié)合幼兒特點科學(xué)選擇游戲教育形式。
有效有趣的游戲形式，需要深入研究和分析幼兒的需求和性格特點，這有利于激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣和主動性，從而積極參與到幼兒教學(xué)活動中來，為更好地完成教學(xué)任務(wù)具有積極的作用。具體的應(yīng)該結(jié)合幼兒興趣、幼兒教育內(nèi)容考慮：一是要深入研究和分析幼兒的興趣，選擇和制定幼兒感興趣的、喜歡的游戲形式。對于幼兒教學(xué)來說，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣是教育的重中之重，也是開展教育教學(xué)的起點，要根據(jù)他們的興趣來選擇游戲形式，滿足他們的興趣，才能激發(fā)他們學(xué)習(xí)的熱情和積極性。幼兒學(xué)習(xí)階段，他們還沒有形成成熟的思維，錯誤的教學(xué)方式會大大降低教學(xué)效果，甚至導(dǎo)致他們學(xué)習(xí)走神、態(tài)度不佳，從而產(chǎn)生哭鬧等影響。要深入研究和分析幼兒的心理特點，制定科學(xué)的游戲形式，根據(jù)幼兒的個性正確運用游戲形式，增強游戲的可行性、趣味性，激勵幼兒學(xué)習(xí)，讓他們在獨立作戰(zhàn)和朋友相互幫助中感受到學(xué)習(xí)的樂趣，幫助他們培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)興趣和能力。二是要深入研究和分析當前幼兒教育內(nèi)容，選擇和制定與教育內(nèi)容相符合的游戲形式。在幼兒教學(xué)中開展游戲教育的目的并不是為了完成教學(xué)目標，幼兒教學(xué)階段他們學(xué)習(xí)的內(nèi)容有限，更多的是培養(yǎng)他們良好的素質(zhì)，要根據(jù)他們學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇和制定有針對性的.游戲形式。比如，在幼兒學(xué)習(xí)識字過程中，可以與畫畫結(jié)合起來，開展畫圖與看圖識字比賽的游戲，將一些生活中常見的、容易畫的內(nèi)容篩選出來，在其中再加入舉手競猜等方式，通過這類游戲形式來引導(dǎo)和助推幼兒更好地學(xué)習(xí)。
二、結(jié)合幼兒興趣不斷調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容。
幼兒教學(xué)并沒有固定統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容和體系。尤其是當前農(nóng)村幼兒教育中主要以拼音、簡單數(shù)學(xué)加減、畫畫和跳舞等項目為主，具體的教學(xué)內(nèi)容并沒有限制。要根據(jù)每個地區(qū)幼兒的實際情況和需要，不斷調(diào)整幼兒教育內(nèi)容，從而調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容。在幼兒游戲教育中要深入研究和分析教學(xué)內(nèi)容，這就需要進一步明確游戲教學(xué)目標，高度重視游戲作用的基礎(chǔ)上，促進游戲與幼兒教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，從而提高游戲教育內(nèi)容的針對性。一是要深入研究和分析幼兒教學(xué)目標內(nèi)容，根據(jù)教學(xué)目標和任務(wù)來分解教學(xué)內(nèi)容，明確幼兒游戲教育目標，立足于幼兒個性發(fā)展和喜好來對傳統(tǒng)游戲項目進行創(chuàng)新，促進游戲活動與教學(xué)內(nèi)容結(jié)合，提高游戲教育活動的針對性和執(zhí)行效果。二是要通過游戲教學(xué)來豐富幼兒教學(xué)內(nèi)容，在潛移默化中將幼兒難以掌握的內(nèi)容穿插進去，讓他們體驗到學(xué)習(xí)的樂趣。要深入研究幼兒階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容，選擇多樣性、趣味性和變化性的教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)幼兒喜好不斷調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容，充分遵循循序漸進、由簡入深的原則，合理安排游戲教學(xué)項目與內(nèi)容。其中，要促進個人游戲項目與團隊作戰(zhàn)游戲項目結(jié)合，通過個人游戲項目培養(yǎng)幼兒獨立學(xué)習(xí)和思考的能力，通過團隊作戰(zhàn)游戲項目培養(yǎng)幼兒團隊協(xié)作的能力。
三、對幼兒教學(xué)對象分層提高針對性。
要明確游戲教育對象，根據(jù)小、中、大班幼兒的特點，分層制定幼兒游戲活動，提高游戲教育的針對性和實效性。要提高幼兒游戲教育的針對性，必須明確教學(xué)對象。經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)和鍛煉，小中大班幼兒在學(xué)習(xí)思維上會呈現(xiàn)一定的差異。因此，要深入研究和分析不同階段幼兒的特點，分層次制定教學(xué)內(nèi)容與游戲活動。首先，要對幼兒進一步進行分層，明確各個階段幼兒的教學(xué)內(nèi)容與游戲活動，基于幼兒需求不斷調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容，靈活運用學(xué)生活潑好動、好奇心重等特點，設(shè)計不同的游戲活動來吸引幼兒的注意力和興趣，同時在設(shè)計游戲活動中也要考慮課堂紀律與可行性，重點培養(yǎng)幼兒的學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣。其次，要把握好游戲教育的性質(zhì)，作為教學(xué)方式它被賦予了特殊性，要設(shè)計形式多樣、內(nèi)容豐富的游戲項目，結(jié)合幼兒應(yīng)變能力、思考能力與學(xué)習(xí)興趣來合理編制游戲，并根據(jù)幼兒的現(xiàn)實需求不斷修改游戲活動。最后，要分層次制定差異化的游戲教學(xué)活動。比如當前我國幼兒家長及其部分教師存在著教學(xué)誤區(qū)，認為早重視教育對幼兒學(xué)習(xí)具有積極的作用，但是幼兒階段開展大量的學(xué)習(xí)活動，反而會挫傷他們學(xué)習(xí)的積極性。因此，要正確區(qū)別對待這種現(xiàn)象，以培養(yǎng)幼兒健康人格、發(fā)展個性為目標，結(jié)合幼兒特長和興趣去分小組開展游戲活動，從而通過層次化活動來提高教學(xué)的針對性。
四、結(jié)語。
游戲教育通過實踐證明，對激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和思維的形成具有積極的作用。而幼兒還沒有形成完整的學(xué)習(xí)思維，他們對一切新鮮的事物都存在著極大的樂趣，他們愛玩、喜歡游戲，好奇心重。因此，要充分利用他們這些特點，結(jié)合幼兒特點選擇科學(xué)正確的教學(xué)方法，積極改革教學(xué)內(nèi)容安排、教學(xué)方法、教學(xué)措施與游戲形式和內(nèi)容，從而更好地與教學(xué)活動結(jié)合起來，為推進幼兒教育順利開展創(chuàng)造條件。
參考文獻：
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ppp模式教案篇十八
ppp模式即public—private—partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目?；蚴菫榱颂峁┠撤N公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署。
合同。
來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。
公私合營模式(ppp)，以其政府參與全過程經(jīng)營的特點受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。ppp模式將部分政府責任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體(企業(yè))，政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險共擔、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財政負擔減輕，社會主體的投資風(fēng)險減小。
ppp模式的內(nèi)涵主要包括以下四個方面：
第一，ppp是一種新型的項目融資模式。項目ppp融資是以項目為主體的融資活動，是項目融資的一種實現(xiàn)形式，主要根據(jù)項目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度而不是項目投資人或發(fā)起人的資信來安排融資。項目經(jīng)營的直接收益和通過政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益是償還貸款的資金來源，項目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
第二，ppp融資模式可以使民營資本更多地參與到項目中，以提高效率，降低風(fēng)險。這也正是現(xiàn)行項目融資模式所欠缺的。政府的公共部門與民營企業(yè)以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)進行全程的合作，雙方共同對項目運行的整個周期負責。ppp方式的操作規(guī)則使民營企業(yè)參與到城市軌道交通項目的確認、設(shè)計和可行性研究等前期工作中來，這不僅降低了民營企業(yè)的投資風(fēng)險，而且能將民營企業(yè)在投資建設(shè)中更有效率的管理方法與技術(shù)引入項目中來，還能有效地實現(xiàn)對項目建設(shè)與運行的控制，從而有利于降低項目建設(shè)投資的風(fēng)險，較好地保障國家與民營企業(yè)各方的利益。這對縮短項目建設(shè)周期，降低項目運作成本甚至資產(chǎn)負債率都有值得肯定的現(xiàn)實意義。
第三，ppp模式可以在一定程度上保證民營資本“有利可圖”。私營部門的投資目標是尋求既能夠還貸又有投資回報的項目，無利可圖的基礎(chǔ)設(shè)施項目是吸引不到民營資本的投入的。而采取ppp模式，政府可以給予私人投資者相應(yīng)的政策扶持作為補償，從而很好地解決了這個問題，如稅收優(yōu)惠、貸款擔保、給予民營企業(yè)沿線土地優(yōu)先開發(fā)權(quán)等。通過實施這些政策可提高民營資本投資城市軌道交通項目的積極性。
第四，ppp模式在減輕政府初期建設(shè)投資負擔和風(fēng)險的前提下，提高城市軌道交通服務(wù)質(zhì)量。在ppp模式下，公共部門和民營企業(yè)共同參與城市軌道交通的建設(shè)和運營，由民營企業(yè)負責項目融資，有可能增加項目的資本金數(shù)量，進而降低較高的資產(chǎn)負債率，而且不但能節(jié)省政府的投資，還可以將項目的一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給民營企業(yè)，從而減輕政府的風(fēng)險。同時雙方可以形成互利的長期目標，更好地為社會和公眾提供服務(wù)。
ppp模式的典型結(jié)構(gòu)為：政府部門或地方政府通過政府采購形式與中標單位組成的特殊目的公司簽定特許合同(特殊目的公司一般由中標的建筑公司、服務(wù)經(jīng)營公司或?qū)椖窟M行投資的第三方組成的股份有限公司)，由特殊目的公司負責籌資、建設(shè)及經(jīng)營。政府通常與提供貸款的金融機構(gòu)達成一個直接協(xié)議，這個協(xié)議不是對項目進行擔保的協(xié)議，而是一個向借貸機構(gòu)承諾將按與特殊目的公司簽定的合同支付有關(guān)費用的協(xié)定，這個協(xié)議使特殊目的公司能比較順利地獲得金融機構(gòu)的貸款。采用這種融資形式的實質(zhì)是：政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)來換取基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)及有效運營。
ppp模式已經(jīng)得到了普遍的應(yīng)用。1992年英國最早應(yīng)用ppp模式。按照英國的經(jīng)驗，適于ppp模式的工程包括：交通(公路、鐵路、機場、港口)、衛(wèi)生(醫(yī)院)、公共安全(監(jiān)獄)、國防、教育(學(xué)校)、公共不動產(chǎn)管理。智利是國家為平衡基礎(chǔ)設(shè)施投資和公用事業(yè)急需改善的背景下于1994年引進ppp模式的。結(jié)果是提高了基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化程度，并獲得充足資金投資到社會發(fā)展計劃。已完成36個項目，投資額60億美元。其中，24個交通領(lǐng)域工程、9個機場、2個監(jiān)獄、1個水庫。年投資規(guī)模由模式實施以前的3億美元增加到17億美元。葡萄牙自1997年啟動ppp模式，首先應(yīng)用在公路網(wǎng)的建設(shè)上。至2019年的2019年期間，公路里程比原來增加一倍。除公路以外，正在實施的工程還包括醫(yī)院的建設(shè)和運營、修建鐵路和城市地鐵。巴西于2019年12月通過“公私合營(ppp)模式”法案，該法對國家管理部門執(zhí)行ppp模式下的工程招投標和簽訂工程合同做出具體的規(guī)定。據(jù)巴西計劃部稱，已經(jīng)列入2019年至2019年四年發(fā)展規(guī)劃中的23項公路、鐵路、港口和灌溉工程將作為ppp模式的首批招標項目，總投資130.67億雷亞爾。促進中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的民營化。在中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域引入ppp模式，具有極其重要的現(xiàn)實價值。中國政府也開始認識到這些重要價值，并為ppp模式在中國的發(fā)展提供了一定的國家政策層面的支持和法律法規(guī)層面的支持。
以下幾個因素是成功運作ppp模式的必要條件：(1)政府部門的有力支持。在ppp模式中公共民營合作雙方的角色和責任會隨項目的不同而有所差異，但政府的總體角色和責任———為大眾提供最優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和服務(wù)———卻是始終不變的。ppp模式是提供公共設(shè)施或服務(wù)的一種比較有效的方式，但并不是對政府有效治理和決策的替代。在任何情況下，政府均應(yīng)從保護和促進公共利益的立場出發(fā)，負責項目的總體策劃，組織招標，理順各參與機構(gòu)之間的權(quán)限和關(guān)系，降低項目總體風(fēng)險等。
(2)健全的法律法規(guī)制度。ppp項目的運作需要在法律層面上，對政府部門與企業(yè)部門在項目中需要承擔的責任、義務(wù)和風(fēng)險進行明確界定，保護雙方利益。在ppp模式下，項目設(shè)計、融資、運營、管理和維護等各個階段都可以采納公共民營合作，通過完善的法律法規(guī)對參與雙方進行有效約束，是最大限度發(fā)揮優(yōu)勢和彌補不足的有力保證。
(3)專業(yè)化機構(gòu)和人才的支持。ppp模式的運作廣泛采用項目特許經(jīng)營權(quán)的方式，進行結(jié)構(gòu)融資，這需要比較復(fù)雜的法律、金融和財務(wù)等方面的知識。一方面要求政策制定參與方制定規(guī)范化、標準化的ppp交易流程，對項目的運作提供技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)政策支持;另一方面需要專業(yè)化的中介機構(gòu)提供具體專業(yè)化的服務(wù)。
ppp模式教案篇一
一、項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標
(六)項目建設(shè)地點
二、立項研究結(jié)論
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應(yīng)問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術(shù)保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風(fēng)險控制問題
(九)項目財務(wù)效益結(jié)論
(十)項目社會效益結(jié)論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總
表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 ppp項目發(fā)起背景和建設(shè)必要性
一、ppp項目建設(shè)背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、ppp項目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp項目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 ppp項目市場分析及前景預(yù)測
一、ppp項目市場規(guī)模調(diào)查
二、ppp項目市場競爭調(diào)查
三、ppp項目市場前景預(yù)測
四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
五、產(chǎn)品銷售收入預(yù)測
第四部分 建設(shè)條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設(shè)地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術(shù)方案
一、項目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護與勞動安全
一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、項目主要污染源和污染物
三、項目擬采用的環(huán)境保護標準
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護投資估算
七、環(huán)境影響評價結(jié)論
八、勞動保護與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動定員
一、企業(yè)組織
二、勞動定員和人員培訓(xùn)
第八部分 項目實施進度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進度表
三、項目實施費用
第九部分 項目財務(wù)測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務(wù)測算相關(guān)報表
(注：財務(wù)測算參考《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財務(wù)分析的輔助報表
3、編制財務(wù)分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。
4、計算財務(wù)分析的各項指標，并進行財務(wù)分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。)
第十部分 財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務(wù)評價
三、國民經(jīng)濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
建議書是個人或者單位有關(guān)方面為了開展某項工作，完成某項任務(wù)或進行某種活動而倡議大家一起做什么事情，或提出合理化的意見，建議時使用的一種文體，也叫意見書。
建議書是作文的一種形式。其內(nèi)容很廣泛，像弘揚雷鋒精神，開展精神文明活動，援助貧困山區(qū)孩子讀書，開展工作擁軍優(yōu)屬活動家等，都可以寫建議書。
建議書是面對群體時，雖然也帶有建議，但主要是宣傳、鼓動對方去做，具有一定的號召性。建議書是面對領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門時，一般是中肯地提出自己對對方工作的意見和自己的建議，沒有要求對方去做的意思。不具有號召性。
建議書的格式和一般書信大體相同：
1、標題 通常只寫“建議書”三個字，有時為了突出建議的具體內(nèi)容，可以寫《關(guān)于×××的建議書》。題目要寫在第一行的中間，字體要大些。
3、空兩格;正文 就是建議的`內(nèi)容，從第三行空兩格開始寫。先寫這個問題是什么，再寫提出建議的理由，最后寫建議的具體內(nèi)容。如果內(nèi)容較多，可以分條寫。
4，結(jié)尾寫祝福語
5、 空行;署名 在右下角寫出建議人的姓名，即提出建議的團體的名稱或個人的名字。
6、日期 寫在建議人姓名的下方。
1、文本性較強
建議書是面對有關(guān)部門或上級領(lǐng)導(dǎo)提建議時使用的一種文書面材料。它沒有公開倡導(dǎo)具體實施的特點，只是作為一種想法被提出來，所以，具有較強的文本性特點。
2、可塑性較強
建議書是必須被有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)批準認可后才能被實施的，所以，建議書具有較強的可塑性。它不是最終的定文形式，它可以被修改，被增刪，甚至棄之不用，這要由具體的情況來定。
3、存在不確定性
建議書是面向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出建議，是否被采納要由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門決定。
ppp模式教案篇二
PPP模式，指的是個人平衡付費模式。這種模式在現(xiàn)代社會發(fā)揮著越來越重要的作用，其核心理念是為了在個人與社會之間建立更加平衡的關(guān)系。由于現(xiàn)代社會的發(fā)展，個人在生活、工作等方面遇到的問題越來越多，需要考慮更多的因素才能維持生活的平衡。我個人也在這個方面有了一些體驗和體會，下面將分享一下我的看法。
第二段：喚起共鳴。
維持平衡是一件很困難的事情。我們的生活需要大量的時間、金錢、精力和情感投入，但是這些投入都是不穩(wěn)定的。例如，經(jīng)濟狀況不佳、身體狀況不好、情感生活的波動都會影響我們的平衡狀態(tài)。在這種情況下，我們需要使用PPP模式來幫助自己克服困難。首先，我們需要明確自己的生活需求，并在個人和社會之間建立平衡；其次，我們需要明確自己的價值觀、目標和人生追求，以便在未來的生活中更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。
第三段：透析PPP模式。
PPP模式的核心是平衡，既個人和社會之間的平衡，也是生活中各個方面的平衡。這種平衡可以通過各種方式來實現(xiàn)，例如精神、經(jīng)濟、生活和工作的平衡等。通過理性的思考和有目標的行動，我們可以發(fā)現(xiàn)生活中支配自己的權(quán)力，進而建立個人平衡，達到更好的生活效果。同時，PPP模式還可以幫助我們建立更加健康的生活和人際關(guān)系，使我們的生活更加充實、有意義和值得我們追求。
第四段：PPP模式的應(yīng)用。
PPP模式可以應(yīng)用于各個方面，不同的人和不同的場合都可以有不同的表現(xiàn)。例如，在工作中，我們需要協(xié)調(diào)自己的才能和公司的需要，在工作和生活之間找到平衡。同時，我們需要不斷自我學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平，以便更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。在家庭生活中，我們需要平衡家庭成員的需求、時間投入以及生活節(jié)奏。在社交場合中，我們要注意言行舉止，建立積極的社交口碑，樹立自己的個人品牌。這些需要通過PPP模式來實現(xiàn)，不斷完善我們的生活。
在過去的一段時間里，我一直嘗試著使用PPP模式來幫助自己平衡生活和工作。通過理性的思考和順應(yīng)自己的內(nèi)心，我發(fā)現(xiàn)自己的生活變得更加充實和有目標。尤其是在工作和生活方面，我學(xué)會了更好地協(xié)調(diào)自己和環(huán)境之間的關(guān)系，更容易找到問題的癥結(jié)，以更快的速度解決它們。同時，我也更加清楚自己的人生目標和價值觀，在未來的生活中更加清晰地定位自己。
結(jié)論：
PPP模式是一個非常有價值、普遍適用于人們生活的理念。通過三個P的理念（Perspective、Plan和Pursue），可以幫助我們更好地平衡工作和生活，充分發(fā)揮人生的價值。無論是工作還是生活，我們都需要在不斷完善自己的過程中，形成自己獨特的PPP模式，讓自己的生活變得更加美好和充實。這樣，我們才能更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)。
ppp模式教案篇三
PP模式（Public-PrivatePartnership）是一種公私合作模式，它通過政府和私營部門之間的合作促進公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。在我參與的一項PP項目中，我深刻體會到了這種合作模式的重要性和優(yōu)勢。本文將分別從了解PP模式、合作優(yōu)勢、項目管理、風(fēng)險分擔和共贏合作等方面進行闡述和分析。
在我了解PP模式之前，我對它的認識與認知非常有限。然而，通過參與一項具體的PP項目，我逐漸了解到這種模式的本質(zhì)和意義。PP模式是政府和私營部門的合作，政府提供資金和政策支持，私營部門則承擔項目的運營和管理。這種合作模式能夠充分發(fā)揮政府和私營部門的優(yōu)勢，共同推動公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。這讓我意識到，只有政府和私營部門以及公民共同攜手，才能夠?qū)崿F(xiàn)社會的發(fā)展和進步。
PP模式的合作優(yōu)勢體現(xiàn)在多個方面。首先，政府和私營部門的合作，可以充分發(fā)揮各自的專長和資源優(yōu)勢。政府擁有豐富的資金和政策支持，而私營部門則具備項目管理和運營經(jīng)驗。通過合作，可以更好地整合資源，提高項目的執(zhí)行力和效率。其次，PP模式可以將公共服務(wù)擴大到更多的市民，實現(xiàn)社會資源的共享與分配。私營部門的盈利性使得項目可以長期穩(wěn)定地運營，而政府的參與則保證了基礎(chǔ)設(shè)施的公平性和可持續(xù)發(fā)展。
項目管理是PP模式中的重要環(huán)節(jié)。政府和私營部門之間需要建立良好的合作機制和溝通渠道，確保項目的順利進行。政府需要明確項目的目標和要求，制定相應(yīng)的政策和準則。私營部門則需具備完善的管理體系和專業(yè)的人員，確保項目的質(zhì)量和安全。此外，項目管理還需要充分考慮公眾的意見和利益，確保項目的公正和透明。在我參與的PP項目中，項目管理的規(guī)范和高效對項目的順利完成起了重要的作用。
風(fēng)險分擔是PP模式中一個關(guān)鍵的因素。由于公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要巨大的投資和長期的回報，風(fēng)險也相對較高。政府和私營部門之間的合作可以合理分擔風(fēng)險，減少各方的壓力和風(fēng)險。政府可以提供資金和政策支持，承擔一定的風(fēng)險權(quán)重；而私營部門則需要承擔項目的運營和管理風(fēng)險。通過合理的風(fēng)險分配，可以提高項目的可行性和成功率。
最后，PP模式帶來的是共贏的合作關(guān)系。政府和私營部門的合作可以實現(xiàn)資源的充分整合和優(yōu)勢互補。政府可以借助私營部門的專業(yè)知識和技術(shù)能力，實現(xiàn)公共服務(wù)的質(zhì)量和效率的提升；而私營部門則可以借助政府的政策支持和市場空間，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和盈利。當然，公眾也是共贏的受益者，他們可以享受到更好的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，提高自身的生活質(zhì)量。
總之，我通過參與PP模式的項目，深刻體會到了這種合作模式的重要性和優(yōu)勢。了解PP模式、充分發(fā)揮合作優(yōu)勢、做好項目管理、合理分擔風(fēng)險和實現(xiàn)共贏合作，都是推動PP模式成功實施的關(guān)鍵。我相信，只有通過政府和私營部門的合作，我們才能夠共同打造美好的社會和幸福的未來。
ppp模式教案篇四
第一段：引言（120字）。
PPP模式，即政府-民間合作模式，是一種涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施投資與運營的合作方式。本文將探討PPP模式在實踐中的心得體會，以加深我們對這一合作模式的理解。
第二段：PPP模式的優(yōu)勢（240字）。
PP模式在實踐中體現(xiàn)了多方合作的優(yōu)勢。首先，PPP模式能夠充分發(fā)揮政府和民間企業(yè)的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的共享和互補。政府可以提供政策支持和土地資源，而民間企業(yè)則能夠提供資金和專業(yè)管理能力。其次，PPP模式能夠有效降低政府的負擔和風(fēng)險，減少財政壓力。此外，PPP模式還能夠提高項目的運營效率和服務(wù)質(zhì)量，滿足廣大市民的需求。
第三段：PPP模式的挑戰(zhàn)（240字）。
雖然PPP模式存在著許多優(yōu)勢，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，合作雙方的利益平衡需要謹慎考慮。政府和民間企業(yè)在利益分配、風(fēng)險分擔等方面需要進行充分的協(xié)商和約定，以避免矛盾和沖突。其次，PPP模式需要有相關(guān)的法律法規(guī)和政策支持。缺乏相關(guān)的法律保障和政策支持將影響PPP項目的順利進行。再次，企業(yè)參與PPP項目需要具備一定的專業(yè)能力和管理經(jīng)驗，這對于一些小型企業(yè)來說可能是一個挑戰(zhàn)。因此，我們需要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善相關(guān)制度和機制，以應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。
第四段：PPP模式的案例分析（360字）。
PPP模式在實踐中已經(jīng)取得了一些成功的案例。例如，北京市地鐵建設(shè)中采用了PPP模式，有效提高了地鐵線路的建設(shè)速度和服務(wù)質(zhì)量。同樣，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立也是采用了PPP模式，通過引入民間企業(yè)的市場力量和創(chuàng)新能力，推動了自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和改革。這些案例表明，PPP模式在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營中具有重要作用，可以為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出貢獻。
第五段：結(jié)論（240字）。
綜上所述，PPP模式是一種有效的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資與運營合作模式。它能夠充分發(fā)揮政府和民間企業(yè)的優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享和互補。然而，PPP模式也面臨一些挑戰(zhàn)，需要合作雙方的積極參與和相關(guān)的法律法規(guī)和政策支持。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗和完善相關(guān)制度和機制，我們可以進一步推動PPP模式的發(fā)展，為城市建設(shè)和社會發(fā)展做出更大的貢獻。
ppp模式教案篇五
（一）三波行情。
一般認為我國的bot始于84年的深圳沙角b電站。而95年左右第一個由國家計委主導(dǎo)、吸引外資參加的廣西來賓b電站被認為是真正bot落地我國的第一個項目。
在目前這一波ppp熱潮之前，我國已經(jīng)出現(xiàn)了廣義ppp的兩波高峰：一是90年代中后期外資涌入?yún)⑴c我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一波浪潮；另一是2002年，建設(shè)部推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度改革（頒布了建設(shè)部126號令）產(chǎn)生的一波ppp熱。但可以看出，兩波廣義ppp多以bot或bt模式進行。
溫總?cè)紊?，因為主?dǎo)政府投資刺激經(jīng)濟，講究效率和政績，一定程度上將ppp的社會參與度降低，產(chǎn)生了城投貸款模式、bt模式的絕對控制地位。令人欣喜的是，克強總理和樓部長目前在積極推動第三波ppp，而且表面看是真正與國際接軌的一波，以求吸引社會資金、減少政府債務(wù)、進行財稅預(yù)算改革。
（二）近年標志性項目。
最近幾年ppp的標志性項目是北京地鐵4號線和鳥巢。地鐵4號線項目將全部建設(shè)分為a、b兩個部分，a為沒有油水的洞體、車站等建設(shè)內(nèi)容，由政府投資；b為設(shè)備資產(chǎn)投資、有油水的運營和維護，b部分吸引社會資本進行ppp。b部分特許經(jīng)營spv（京港地鐵公司）股權(quán)結(jié)構(gòu)為：港鐵股份49%，首創(chuàng)股份49%，京投2%。如果未來b部分油水太多，產(chǎn)生超額收益，政府將通過調(diào)整租金形式加強對超額收益的分配。
國家體育場項目中，中信集團出資65%，北京城建出資30%，美國金州公司出資5%，三家組成聯(lián)合體。聯(lián)合體與北京國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司聯(lián)合成立spv，由spv負責組織體育場的建設(shè)、融資工作。聯(lián)合體從北京市政府、北京奧組委獲得特許經(jīng)營權(quán)；建設(shè)結(jié)束后由聯(lián)合體負責營運30年，營運期滿，聯(lián)合體將體育場移交北京國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司。
（三）最新操作模式選擇。
根據(jù)發(fā)改投資【2014】2724號文，政府指導(dǎo)下的最新操作模式分為經(jīng)營性項目（具有明確的收費基礎(chǔ)，并且經(jīng)營收費能夠完全覆蓋投資成本的項目）、準經(jīng)營性項目（經(jīng)營收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的項目，可通過政府授予特許經(jīng)營權(quán)附加部分補貼或直接投資參股等措施）、非經(jīng)營性項目（缺乏“使用者付費”基礎(chǔ)、主要依靠“政府付費”回收投資成本的項目，可通過政府購買服務(wù)）。
二、為何2013年開始ppp的真發(fā)展？
（一）解決城鎮(zhèn)化資金需求要求發(fā)展ppp克強總理在經(jīng)濟領(lǐng)域要打好的第一仗就是其倡導(dǎo)的城鎮(zhèn)化，但是同時受限于保持定力調(diào)結(jié)構(gòu)、不靠財政刺激不靠松銀根的政策表態(tài)，政府作為資金需求方自然會想到社會資金和ppp模式。ppp模式將是穩(wěn)健的財政和貨幣政策之下，大面積推廣城鎮(zhèn)化建設(shè)的主流融資渠道。
（二）財政部力推ppp個人認為，國庫改革（加強預(yù)算管理、厘清和央行關(guān)于國庫的分權(quán)）、ppp和地方債改革（加強地方債的預(yù)算管理、通過ppp化解地方債危機）、加強中國財政在多邊開發(fā)機構(gòu)中的話語權(quán)（搞亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行等）是新任樓部長的幾大政績工程，確實也是方向正確的工程。
而財政部力推的ppp模式和地方債改革，我認為本質(zhì)是將政府債務(wù)從基層地方政府收權(quán)至省級政府，打破亂象；將政府負債和補貼納入預(yù)算全口徑管理，做到中央財政心中有真的數(shù)據(jù)。
力推的背后有以下原因：1.財稅制度改革的客觀需要，地方債務(wù)到了懸崖邊緣。地方有g(shù)dp壓力和土地財政的引誘，地方舉債又不考慮未來財政收入的承受能力，習(xí)慣于借新還舊和維穩(wěn)下的剛性兌付，導(dǎo)致地方債務(wù)到了崩盤邊緣。2.借力推廣ppp和清理地方債，正好可以推廣預(yù)算制度改革，通過政府負債和補貼的納入預(yù)算的全口徑管理，實現(xiàn)掌控地方財政和地方預(yù)算平衡兩個目標。
此次財政部主推的一波ppp不同于2002年建設(shè)部126號令的那一波。當時并無部委主導(dǎo)，建設(shè)部門、交通部門、環(huán)保部門、國資部門各自為戰(zhàn)，全靠自己能力吸引社會資本完成本部門權(quán)屬之下的ppp?，F(xiàn)在這一波明顯由財政部主導(dǎo)，拿出了規(guī)范地方債、納入預(yù)算等財政部門的看家權(quán)力，避免部委權(quán)力摩擦。根據(jù)財金?2014?113號規(guī)定，政府發(fā)起的ppp，財政部門（政府和社會資本合作中心）應(yīng)負責向交通、住建、環(huán)保、能源、教育、醫(yī)療、體育健身和文化設(shè)施等行業(yè)主管部門征集潛在政府和社會資本合作項目。行業(yè)主管部門可從國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專項規(guī)劃中的新建、改建項目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項目；社會資本發(fā)起的ppp社會資本應(yīng)以項目建議書的方式向財政部門（政府和社會資本合作中心）推薦潛在政府和社會資本合作項目。
當然不得不說也有財政部vs發(fā)改委的因素（但好在最近發(fā)改委被迫比較低調(diào)，原因你懂的），比如發(fā)改投資[2014]2724號第四條要求，按照部門聯(lián)動、分工明確、協(xié)同推進等要求，與有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)推進機制，推動規(guī)劃、投資、價格、土地、金融等部門密切配合、形成合力，保障政府和社會資本合作積極穩(wěn)妥推進；第五條要求發(fā)改機構(gòu)做好項目儲備，各省區(qū)市發(fā)展改革委要建立ppp項目庫，在項目儲備上還是比較攬權(quán)。
（三）轉(zhuǎn)變政府職能的體制改革歡迎ppp的倒推。
本屆政府將減少政府審批事項、轉(zhuǎn)變政府職能作為改革方向。從原來政府完全主導(dǎo)、無規(guī)劃超額負債發(fā)展經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槲鐣Y本合作、將部分風(fēng)險（當然也有收益）轉(zhuǎn)給民間資本，正是ppp模式可以達到的。如果ppp推廣、執(zhí)行妥當，確實可以達到提高社會產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、倒逼政府轉(zhuǎn)變職能的效果。
（四）引導(dǎo)民營資本投向正確的領(lǐng)域。
《資本論》講到資本的本質(zhì)是為了追求利潤而不擇手段。資本的本質(zhì)就是往高收益甚至投機的領(lǐng)域流動，一旦堵住資本追求利潤的渠道，資本的洪水就可能淹沒實體經(jīng)濟。
而在我國，恰恰是大量的民間資本卻無處可流：1.政府四萬億資金投在公共項目中，擠出民營資本；2.近年來傳統(tǒng)資源類（如山西內(nèi)蒙的煤炭）行業(yè)、低級制造業(yè)（如廣東的低級制造業(yè)），或者因為環(huán)保安全、或因“騰籠換鳥”的產(chǎn)業(yè)升級，擠出民營資本；3.兩大資本傳統(tǒng)流向-股市和樓市？股市低迷且骯臟、樓市管制且敏感；4.出入境投資海外？資本項目管制下國內(nèi)民營資本合法出境投資的成本過大。因為以上原因，無法停歇的民營資本涌向了脫離監(jiān)管的民間金融。但無實體投資而高利率空轉(zhuǎn)的民間金融將拖垮整個經(jīng)濟。
民營資本無處去的同時，卻是政府負債過高……推動ppp模式是政府順應(yīng)情勢的明智做法。只是需要放棄一些政府主導(dǎo)一切的官本位思想。
三、具體推動的法律法規(guī)。
（一）國務(wù)院。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國政府性債務(wù)審計工作的通知》（國辦發(fā)明文【2013】20號）。
《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)【2014】45號國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定）《關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)【2014】43號文國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見）。
2014年10月，李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求積極推廣ppp。（李克強：積極推廣政府與社會資本合作(ppp)模式）。
（二）財政部。
2014年9月《關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知》（財經(jīng)76號文關(guān)于推廣運用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知）。
2014年10月《地方政府性存量債務(wù)清理處臵辦法》（征求意見稿征求意見稿全文）。
2014年10月《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》（財預(yù)351號關(guān)于印發(fā)《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》的通知）。
2014年11月《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（財金?2014?113號關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知）。
（三）發(fā)改委。
2014年5月，《國家發(fā)改委關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會資本投資項目的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)【2014】981號關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會投資項目的通知(發(fā)改基礎(chǔ)[2014]981號)）2014年12月，《國家發(fā)改委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資【2014】2724號關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見(發(fā)改投資[2014]2724號)）。
2014年12月，發(fā)改委政府和社會資本合作項目通用合同指。
（四）省市配套細則。
2014年5月湖南省《湖南省政府性債務(wù)管理實施細則》（湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府性債務(wù)管理實施細則》的通知湖南省財政廳湖南財政網(wǎng)）。
2014年7月青海省組織全省ppp融資模式培訓(xùn)。
2014年8月湖南省《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵和支持民間資本參與公共領(lǐng)域投資的若干意見》（《關(guān)于鼓勵和支持民間資本參與公共領(lǐng)域投資的若干意見》解讀）。
2014年8月江蘇省在南京召開ppp試點項目推介會，推出15個試點項目。
2014年8月陜西省《關(guān)于鼓勵社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（陜西鼓勵社會資本參與運營城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）。
2014年8月浙江省《關(guān)于進一步加強浙江省政府投資項目融資建設(shè)管理指導(dǎo)意見》（浙江省發(fā)改委浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強浙江省政府性投資項目融資建設(shè)管理指導(dǎo)意見》的通知）。
2014年9月安徽省《安徽省城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域ppp模式操作指南》2014年9月吉林省《吉林關(guān)于國務(wù)院近期支持東北振興若干重大政策舉措的落實意見》（吉林省人民政府門戶網(wǎng)站）。
2014年10月吉林發(fā)改委推出36個鼓勵社會資本參與建設(shè)示范項目（吉林千億投資吸引社會資本涉鐵路水利等7領(lǐng)域）。
四、ppp將帶來的的配套改革。
（一）地方債與融資平臺模式不得不改革。
根據(jù)審計署數(shù)據(jù)，截至2013年6月末，地方政府債務(wù)10.9萬億，地方政府性債務(wù)17.9萬億，其中銀行貸款10.1萬億?？梢哉f，城投公司貸款模式是現(xiàn)在地方政府融資的主要模式，也是難以監(jiān)管的原因（相比發(fā)政府債券）。
根據(jù)moody數(shù)據(jù)，省級政府債務(wù)占該省gdp比值的全國平均值為31.4%，最高的貴州接近80%。融資平臺償還能力嚴重依賴土地出讓金，形成地方政府與融資平臺全面押寶國家經(jīng)濟、尤其是土地經(jīng)濟上行的局面。即便是目前土地經(jīng)濟未有大的下跌，融資平臺已經(jīng)開始大量借新還舊（據(jù)中誠信國際數(shù)據(jù)，通過對1100家融資平臺公司統(tǒng)計，2011-2013年借新還舊率分別為69.85%、61.19%、68.8%）。如果宏觀經(jīng)濟和土地經(jīng)濟未來有大的下跌，將形成地方債務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險。
現(xiàn)在的做法是清理存量債務(wù)、甄別現(xiàn)存政府債務(wù)，老的老辦法，新的新辦法，以平穩(wěn)過渡。
以2013年政府性債務(wù)審計結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合審計后債務(wù)增減變化情況，經(jīng)債權(quán)人與債務(wù)人共同協(xié)商確認，對地方政府性債務(wù)存量進行甄別。因此2013年審計的地方債務(wù)，也就是判斷現(xiàn)有債務(wù)的基礎(chǔ)，為：（1）地方政府負有償還義務(wù)的債，一是地方政府債券、國債轉(zhuǎn)貸、外債轉(zhuǎn)貸、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)借款、其他財政轉(zhuǎn)貸債務(wù)中確定由財政資金償還的債務(wù)。二是政府融資平臺公司、政府部門和機構(gòu)、經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位及其他單位舉借、拖欠或以回購（bt）等方式形成的債務(wù)中，確定由財政資金（不含車輛通行費、學(xué)費等收入）償還的債務(wù)。三是地方政府糧食企業(yè)和供銷企業(yè)政策性掛賬。（2）地方政府擔保負債：因地方政府提供直接或間接擔保，當債務(wù)人無法償還債務(wù)時，政府負有連帶償債責任的債務(wù)。一是政府融資平臺公司、經(jīng)費補助事業(yè)單位、公用事業(yè)單位和其他單位舉借，確定以債務(wù)單位事業(yè)收入（含學(xué)費、住宿費等教育收費收入）、經(jīng)營收入（含車輛通行費收入）等非財政資金償還，且地方政府提供直接或間接擔保的債務(wù)。二是地方政府舉借，以非財政資金償還的債務(wù)，視同政府擔保債務(wù)。（3）地方政府可能承擔一定救助義務(wù)的債務(wù)：指政府融資平臺公司、經(jīng)費補助事業(yè)單位和公用事業(yè)單位為公益性項目舉借，由非財政資金償還，且地方政府未提供擔保的債務(wù)（不含拖欠其他單位和個人的債務(wù)）。政府在法律上對該類債務(wù)不承擔償債責任，但當債務(wù)人出現(xiàn)債務(wù)危機時，政府可能需要承擔救助責任。（4）前述三種債務(wù)之外通過非傳統(tǒng)舉債：通過新的舉債主體和舉債方式形成的地方政府性債務(wù)。一是全額撥款事業(yè)單位為其他單位提供直接或間接擔保，且由非財政資金償還的政府負有擔保責任的債務(wù)。二是政府融資平臺公司、經(jīng)費補助事業(yè)單位和公用事業(yè)單位通過融資租賃、集資、回購（bt）、墊資施工、延期付款或拖欠等新的方式形成，用于非市場化方式運營的公益性項目，由非財政資金償還，且地方政府及其全額撥款事業(yè)單位未提供擔保的其他相關(guān)債務(wù)。三是國有獨資或控股企業(yè)（不含地方政府融資平臺公司）、自收自支事業(yè)單位等新的舉債主體，通過舉借、融資租賃、集資、回購（bt）、墊資施工、延期付款或拖欠等方式形成的，用于公益性項目，由非財政資金償還，且地方政府及其全額撥款事業(yè)單位未提供擔保的其他相關(guān)債務(wù)。
簡單來說，根據(jù)國發(fā)【2014】43號文，前述（1）是稱為政府債務(wù)；前述（1）+（2）+（3）稱為政府性債務(wù)；前述（2）+（3）稱為政府或有負債。
2.如何甄別？
地方債甄別由財政部門牽頭，對政府有償還義務(wù)的現(xiàn)有債務(wù)按照以下標準進行債務(wù)分類：
（1）如能通過ppp模式轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)，不納入政府負債。（2）項目沒有收益、計劃償債來源主要依靠一般公共預(yù)算收入的，甄別為一般債務(wù)。如義務(wù)教育債務(wù)。（3）項目有一定收益、計劃償債來源依靠項目收益對應(yīng)的政府性基金收入或?qū)ｍ検杖?、能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)險內(nèi)部化的，甄別為專項債務(wù)。如土地儲備債務(wù)。（4）項目有一定收益但項目收益無法完全覆蓋的，無法覆蓋的部分列入一般債務(wù)，其他部分列入專項債務(wù)。以上債務(wù)分類要求的最終確認，需要債務(wù)部門負責人、地方財政部門負責人、地方政府主要負責人三方共同簽字負責，同時要求地方審計部門出具審計意見，之后（不晚于2015年1月）逐級上報至國家財政部。
3.關(guān)于“公益性”的標準。
根據(jù)國發(fā)【2014】43號文，地方政府舉債主要針對公益性事業(yè)，不得舉債用于經(jīng)常性支出。那么問題來了，何為“公益性”呢？《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強地方政府融資平臺公司管理通知》（財預(yù)【2010】412號文財政部發(fā)展改革委人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知相關(guān)事項的通知）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國政府性債務(wù)審計工作的通知》（國辦發(fā)明電【2013】20號）做了定義，請自行理解。
話說回來，如果要做的項目又是“公益性”的，又有一定的收益，那就舒服了：未來對有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展，既可由地方政府發(fā)行專項債券融資，也可ppp模式。當然，兩個備選方案（地方專項債券和ppp）均有限制：針對地方專項債券，國家上收了地方債券的發(fā)債審批權(quán)至省級政府，控制了基層地方政府的不理智舉債沖動；針對ppp，地方政府不得承擔還款責任，可以采取財政補貼，但財政補貼也要納入預(yù)算管理（有了預(yù)算相關(guān)程序管制）。
4.如何穩(wěn)定過渡？
甄別后的處臵太猛要搞亂系統(tǒng)的，我國政府向來是注重穩(wěn)定的。
43號文要求，地方政府要統(tǒng)籌各類資金，優(yōu)先保障在建項目續(xù)建和收尾。對使用債務(wù)資金的在建項目，原貸款銀行等要重新進行審核，凡符合國家有關(guān)規(guī)定的項目，要繼續(xù)按協(xié)議提供貸款，推進項目建設(shè)；對在建項目確實沒有其他建設(shè)資金來源的，應(yīng)主要通過政府與社會資本合作模式和地方政府債券解決后續(xù)融資。
據(jù)說，對于保障房、水利、土地儲備、公路四個領(lǐng)域，如果是2014年9月以前的在建項目，將給予一年寬限期，2015年可以繼續(xù)使用貸款方式。
4.地方融資平臺和城投債的未來？
（1）地方融資平臺的定義見財預(yù)【2010】412號文。43號文要求未來要剝離融資平臺公司政府融資職能，融資平臺公司不得新增政府債務(wù)。與地方融資平臺相關(guān)聯(lián)的政信業(yè)務(wù)目前的業(yè)務(wù)模式也將面臨一定轉(zhuǎn)型壓力。
（2）城投債是指地方國有性質(zhì)企業(yè)發(fā)行的債券，同時滿足以下三個條件之一：要么償債資金來源為財政資金、要么有政府或有擔保、要么資金所投項目為公益項目?，F(xiàn)存的城投債，如果在甄別中納入了政府預(yù)算管理，則成為主權(quán)擔保的搶手貨；甄別后無法納入財政預(yù)算管理的城投債將被推向市場。
未來的城投債，要么被43號文搞死（財政資金無法償債、財政無法擔保），要么因為前述的“公益性”而茍且存活并且轉(zhuǎn)化為“公益性政府債券”。但未來茍且著的“公益性”的城投債必然收益率下降，只能吸引風(fēng)險偏好穩(wěn)健的資金，難現(xiàn)以前的輝煌。
（3）用不了18年又是一條好漢。
以上是法律解釋，從現(xiàn)實主義考慮，請相信未來國內(nèi)金融家的實力，解決政府融資問題的創(chuàng)新型政府投融資主體/結(jié)構(gòu)一定會出現(xiàn)的?，F(xiàn)在地方融資平臺和城投債轉(zhuǎn)世投胎用不了幾年；規(guī)避了43號文的創(chuàng)新型主體/結(jié)構(gòu)，就是未來市場上扼殺ppp嬰兒真正長大的黑手。
5.小總結(jié)：
未來地方政府債務(wù)限制頗多，如舉債級別提升（省級），舉債用途限制（公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出）、舉債規(guī)模限制（財政部測算、國務(wù)院確定、人大批準）、分類納入預(yù)算管理（如何分類，前文所述）。
限制的兩個后果：（1）老項目老債務(wù)先甄別，再規(guī)范，該剝離的剝離、該倒霉失去預(yù)算覆蓋的就倒霉，當然政府一貫作風(fēng)也要穩(wěn)定（2）新項目走舊的城投公司模式、貸款融資模式將面臨困難，主要是政府擔保還款失去了（3）新項目應(yīng)該會多走ppp模式，社會資本與政府成立spv做的項目既不屬于政府債務(wù)，又不屬于政府或有債務(wù)，但需要財政補貼的要納入預(yù)算管理。未來ppp模式可能和最近放開監(jiān)管的資產(chǎn)證券化相結(jié)合。
（二）退熱bt融資模式的改革。
象牙塔里，bt本是bot的一種變形。但實務(wù)中的bt以其固有魅力深深吸引了我國政府和承包商：投資人建設(shè)后（b），不想陷入長期運營（o）的泥潭，想盡快拿錢走人；同時政府面臨全面鋪開各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的壓力，想自己盡快回購以便完全控制支配基礎(chǔ)設(shè)施，又無能力一下子全額回購，bt恰好給了政府建設(shè)和回購時分期支付的兩大財政緩沖。
bt模式實務(wù)中是僅次于政府平臺貸款的第二大融資模式，遠大于地方政府債券融資。bt模式實質(zhì)是社會資本的短期、有限參與，是地方政府利用優(yōu)勢地位要求承包商墊資的變相模式，一直都掩蓋著真正ppp模式的光芒。其實早在2012年的《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》（463號文關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知）早就限制了bt模式：【除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方各級政府及所屬機關(guān)事業(yè)單位、社會團體等不得以委托單位建設(shè)并承擔逐年回購（bt）責任等方式舉借政府性債務(wù)。對符合法律或國務(wù)院規(guī)定可以舉借政府性債務(wù)的公共租賃住房、公路等項目，確需采取代建制建設(shè)并由財政性資金逐年回購（bt）的，必須根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃、償債能力等，合理確定建設(shè)規(guī)模，落實分年資金償還計劃?！康?63號文之后bt還是做……希望新的地方債改革和真ppp推廣能讓bt真正退熱。
（三）適用政府招投標制度和采購制度的細化改革招投標和政府采購是敏感的、影響投資者利益的，也容易產(chǎn)生腐敗的。
是否必須招投標？
未來ppp制度的配套法規(guī)應(yīng)當詳細分析一下招投標法第三條對ppp模式的適用。
按照《政府非招標采購方式管理辦法》（財政部第74號令中華人民共和國財政部令第74號――政府采購非招標采購方式管理辦法）規(guī)定的競爭性談判方式是否更合適于ppp？當然，在ppp模式下面，設(shè)計具體設(shè)計、建設(shè)時（epc或db），項目的工程建設(shè)、設(shè)備采購、服務(wù)采購等，應(yīng)當履行《招投標法》的程序。
是否必須走政府采購？
財金【2014】76號文規(guī)定地方財政部門應(yīng)當會同行業(yè)主管部門，按照政府采購規(guī)定選擇項目合作伙伴。此文的級別效力是否達到強制政府采購值得探討。
根據(jù)財金76號文，目前財政部要首先選擇一批以“使用者付費”為基礎(chǔ)的項目進行示范，只是在必要時再輔以“政府付費”。如果地方政府的ppp項目的還款來源為終端用戶付費而非政府資金，是否屬于強制政府采購值得探討。
根據(jù)財金?2014?113號，項目采購應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行，采購方式包括公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目采購需求特點，依法選擇適當采購方式。
（四）特許經(jīng)營制度的細化改革。
特許經(jīng)營包括公對私的concession和私對私商業(yè)性的franchise。公共服務(wù)和產(chǎn)品下的ppp對應(yīng)的是concession。
2014年5月公布的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營法（征求意見稿）》中定義，特許經(jīng)營是“各級人民政府依法選擇國內(nèi)外企業(yè)法人或其他組織，并簽訂協(xié)議，授權(quán)企業(yè)法人或者其他組織在一定期限和范圍內(nèi)建設(shè)運營或者經(jīng)營特定基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，提供公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)的活動?！毕Ｍ涮譸pp急需的該法由人大盡快推出。
五、ppp內(nèi)熱外冷的現(xiàn)狀。
順便簡單一提中國企業(yè)走出去的ppp模式。走出去承包如何從epc升級為ppp，促使中國國際承包商更好的通過投資融入東道國、延長我國承包商在東道國的承包利益鏈，同時減小東道國債務(wù)壓力，值得探討。目前的現(xiàn)狀是國內(nèi)ppp模式一片火熱，境外ppp缺少政策支持，空喊多年并無實質(zhì)進展。
六、結(jié)語。
我國地方政府多年來契約精神缺失。在政府主導(dǎo)、公共資金投資的前提下，政府霸道些尚可理解，ppp模式下如何與私人投資者打交道，是地方政府需要提高的。所以不得不說，火熱的反腐工作實際給ppp營造了扎根中國的較好軟環(huán)境。
不要不相信李總理和樓部長的決心，但也不要忽視地方有才的群眾們的應(yīng)對能力。從長遠看，如果解決不了前述配套問題，我國目前力推的ppp模式可能將成為解決地方債務(wù)危機的臨時措施，誘拐民間資本參與救火。
希望真正的ppp模式在國內(nèi)真正的實施。希望未來改變城投公司絕對依賴貸款的模式、減少假ppp的bt模式；希望地方政府理性負債、完善預(yù)算監(jiān)管；希望民營資本未來可真正從ppp中獲得收益，ppp中的民營權(quán)益可以獲得陸續(xù)出臺的法律細則的保護。這樣的經(jīng)濟發(fā)展模式才是健康的，才是克強總理和樓部長追求的。
不講象牙塔的定義，希望本文能把我國ppp相關(guān)的事講得務(wù)實、清楚。作為一個對邏輯性和關(guān)聯(lián)性有重度潔癖的法律人，我不得不承認有些內(nèi)容由ppp扯遠，但因為與之密不可分，請諒解。
ppp模式教案篇六
PPS模式是商業(yè)世界中擁有長久歷史的一種商業(yè)模式，一般適用于政府向普通民眾提供更好的公共服務(wù)設(shè)施。在PPP模式下，政府和私營企業(yè)合作建設(shè)項目，私營企業(yè)擁有運營權(quán)利并負責設(shè)施維護，政府則負責提供資金支持和監(jiān)督。本文將從一個項目經(jīng)理的角度出發(fā)，探討PPS模式對項目實施的影響和心得體會。
第二段：PPS模式的優(yōu)勢。
PPS模式的優(yōu)勢體現(xiàn)在分散風(fēng)險、合理利用資源、增強專業(yè)性和促進經(jīng)濟發(fā)展方面。首先，PPS模式將工程風(fēng)險分擔于政府和私人企業(yè)之間，降低了政府工程的經(jīng)濟風(fēng)險。其次，通過對合作伙伴的選擇和競標，PPS模式可以合理利用人力、資本等資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三，私營企業(yè)在運營過程中擁有足夠的技術(shù)和專業(yè)性，能夠保證設(shè)施安全性和運行的可靠性。最后，PPP合作可以推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，擴大就業(yè)機會和外部投資。
第三段：PPP對項目實施的影響。
在實施PPP項目時，項目經(jīng)理需要注意PPP會帶來新的特殊要求和挑戰(zhàn)。首先，建立良好的PPP協(xié)議是至關(guān)重要的，因為經(jīng)濟或管理問題可能會誘導(dǎo)協(xié)議的重大變更。這會影響到協(xié)議實施，依靠懂行、誠信和管理能力的PPP合作伙伴，是成功實施PPP項目的前提。其次，對于經(jīng)濟變化的戰(zhàn)略應(yīng)對措施是非常重要的，因為項目發(fā)源地可能存在短期向長期觀念的轉(zhuǎn)變，這可能會影響部分PPP項目的實現(xiàn)。從業(yè)務(wù)管理層面出發(fā)，并了解當?shù)亟?jīng)濟和管理事項，提高調(diào)整自己的戰(zhàn)略能力至關(guān)重要。最后，國家政策方向必須被預(yù)測，并在所有決策中被考慮進去，以便項目在PPP模式下行駛。
第四段：PPP項目的成功案例。
PPP項目的成功案例越來越多，如澳大利亞的悉尼北部公共綜合體，能夠接待超過3500個客人。走在此項目中，所有人可以享受海濱美景和社區(qū)設(shè)施。無論是普通人還是政府官員，都喜歡多功能實用的公共設(shè)施，通過PPP的模式，私人企業(yè)和政府可以共同實現(xiàn)建設(shè)目標，而公共設(shè)施的延續(xù)運行也可以保證。另一個令人印象深刻的PPP項目，是英國的HumberBridge，這座橋梁是當時世界上跨度最大的單跨懸索橋。雖然付出了高昂的建設(shè)成本，但這座橋為當?shù)毓編砹艘淮蟛ń?jīng)濟效益。這兩個案例很好地展示了PPP項目的效果，激勵著更多的私人企業(yè)和政府合作推進這類項目的建設(shè)。
第五段：總結(jié)。
在PPP項目中，項目經(jīng)理需要了解PPS模式的優(yōu)勢，仔細衡量PPP對項目實施的影響，并從成功案例中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)。政府與私營部門之間的合作必須建立在互信、誠信和良好的溝通上，才能取得良好的效果。在PPP合作項目中，成功不僅是兩個實體公司的合作關(guān)系，更是創(chuàng)造公共服務(wù)設(shè)施的合作精神和價值。
ppp模式教案篇七
PPP（政府-非政府組織-企業(yè)）模式作為建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種合作方式，已經(jīng)在全球范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。在我國，隨著改革開放的進程不斷發(fā)展，PPP模式也逐漸成為投融資領(lǐng)域的熱門話題。我在這一領(lǐng)域有著一定的實踐經(jīng)驗，通過參與和觀察，我對PPP模式有了一些新的體會和認識。
第二段：PPP模式的優(yōu)勢和價值。
PPP模式的優(yōu)勢在于能夠發(fā)揮各方的專長，實現(xiàn)資源的互補和共享。政府擁有限制性資源和權(quán)力，能夠提供穩(wěn)定的政策支持和法律保障，而企業(yè)則具備市場競爭力和技術(shù)創(chuàng)新能力，非政府組織則能夠發(fā)揮社會服務(wù)和公益性質(zhì)。通過整合各方資源和優(yōu)勢，PPP模式能夠?qū)崿F(xiàn)項目的共贏和可持續(xù)發(fā)展。而這種合作模式也在提高基礎(chǔ)設(shè)施供給能力、改善公共服務(wù)質(zhì)量以及促進經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮了重要作用。
第三段：PPP模式的挑戰(zhàn)和問題。
然而，PPP模式在實踐中也面臨著一些挑戰(zhàn)和問題。首先，不同利益主體之間的利益博弈常常導(dǎo)致合作關(guān)系的不穩(wěn)定和項目實施的困難。政府和企業(yè)在利益分配和權(quán)力平衡方面常常存在矛盾，而非政府組織作為第三方，往往面臨著調(diào)解和監(jiān)督的難題。其次，PPP合作項目所需的長期投資和回報周期也使得一些企業(yè)望而卻步。此外，政策制定和法律法規(guī)的不完善也給PPP模式的實施帶來了一定的風(fēng)險。因此，解決合作關(guān)系和利益分配問題、完善政策法規(guī)、引導(dǎo)更多企業(yè)參與等措施是必要的。
第四段：個人在PPP項目中的體會和收獲。
在過去的幾年中，我參與了一些PPP項目，也親身體會到了其中的挑戰(zhàn)和機遇。首先，在項目合作中，我學(xué)會了與不同利益主體進行溝通和協(xié)商，解決各方的矛盾和分歧。這需要我們具備一定的溝通能力、團隊合作精神以及文化包容性。其次，通過參與項目，我了解到了不同行業(yè)和領(lǐng)域的管理和運作方式，鍛煉了自己的專業(yè)能力和素質(zhì)。在受益的同時，我也深刻意識到了需要繼續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己，跟上時代的發(fā)展。最后，通過項目的實施，我了解到了PPP模式的優(yōu)勢和限制，對進一步推動PPP的發(fā)展也有了更深入的思考。
第五段：未來發(fā)展的建議和展望。
面對PPP模式的挑戰(zhàn)和問題，我認為政府需要進一步加強政策和法律法規(guī)的制定和完善，以提供更明確的指導(dǎo)和支持。同時，各利益主體也需要加強合作與溝通，形成良好的合作氛圍。此外，更多的企業(yè)應(yīng)該積極參與到PPP項目中，發(fā)揮自身的優(yōu)勢和創(chuàng)新力，共同推動項目的實施。對于我個人而言，我將繼續(xù)學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗，不斷提升自己的專業(yè)能力和素質(zhì)。我相信，在政府、企業(yè)和非政府組織共同努力下，PPP模式將會在我國的發(fā)展中持續(xù)發(fā)揮作用，促進經(jīng)濟的可持續(xù)增長和社會的進步。
總結(jié)：通過參與PPP模式的實踐和觀察，我對其優(yōu)勢、挑戰(zhàn)和問題有了更深入的了解。在未來的發(fā)展中，政府、企業(yè)和非政府組織需要共同努力，解決各類問題和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)資源的共享和互補，推動PPP模式的應(yīng)用和發(fā)展。這將有助于改善公共服務(wù)質(zhì)量、提高基礎(chǔ)設(shè)施供給能力，促進經(jīng)濟的可持續(xù)增長和社會的進步。
ppp模式教案篇八
ppp項目。
（示范文本）。
采購人：（蓋單位章）代理機構(gòu)：（蓋單位章）項目編號：日期：
目錄。
1
2
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就項目（項目編號：）進行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本和與其合作的金融機構(gòu)（以下簡稱申請人）參與資格預(yù)審：
1.采購條件。
項目已由（項目審批、核準或備案機關(guān)名稱）以（批文名稱及編號）批準建設(shè)，并通過青島市財政局開展的物有所值評價和財政承受能力論證。人民政府（項目授權(quán)主體）授權(quán)（采購人）為項目的實施機構(gòu)，并以（批文名稱及編號）審核通過了項目實施方案，采用政府和社會資本合作模式（ppp），采購方式為。
通過政府采購確定中選社會資本，采取bot運作方式，由中選社會資本按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項目公司，在合同期內(nèi)負責本項目的設(shè)計、融資、建造、運營、維護和用戶服務(wù)職責。項目公司注冊資本不低于萬元（不低于投資估算金額的%，約萬元），其中：代表政府股權(quán)出資%（約萬元），其余資金由中選社會資本出資。項目公司在合同期內(nèi)享有項目經(jīng)營收益權(quán)，合同期滿后將項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府。
4.申請人資格要求4.1資質(zhì)要求。
4
3
21。
根據(jù)項目具體特點和實際需要編列條款和具體內(nèi)容。
本條是以bot運作方式、成立項目公司為例對采購需求進行描述。3。
根據(jù)項目具體特點和實際需要設(shè)定資格要求。4。
外商投資企業(yè)參加的，除了符合本條規(guī)定的條件外，還需要符合外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的要求。境外機構(gòu)參加的：因為境外機構(gòu)是依照境外國家的法律設(shè)立的，需要特別說明是否允許；如果國內(nèi)招標的，可以允許其參加，但需要求其在中國境內(nèi)設(shè)立公司后才可以；如果是國際招標的，可根據(jù)項目的具體情況要求其提供境外的公司登記文件，境外的會計師事務(wù)所出具的財務(wù)報告并由我國在其國家或地區(qū)的使領(lǐng)館認證后，方為有效。
3
4.1.2具有??資質(zhì)。4.2財務(wù)要求。
4.2.2截止年12月31日，總資產(chǎn)不低于萬元人民幣，凈資產(chǎn)不低于萬元人民幣；4.2.3最近連續(xù)三年每年均為盈利、經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值，上年末資產(chǎn)負債率小于%，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
近年投資或運營過項目。4.4信譽要求。
資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無行賄犯罪等重大違法記錄。4.5其他要求。
4.5.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定；
4.5.3本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。
4.5.4未被限制參與本級政府采購活動和未被主管部門限制參與市場；4.5.5本次資格預(yù)審（允許/不允許）聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：
（1）聯(lián)合體成員不得超過家；
（3）??。
本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人應(yīng)全部參與競爭。5.資格預(yù)審方法（有限數(shù)量制）。
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人在家（含）以下時，申請人應(yīng)全部參與競爭；合格申請人在家以上時，可由評審小組對合格申請人按照資格預(yù)審文件第三章第2.3款評分標準進行量化打分，采購人將按得分由高到低的順序選取家申請人參與競爭。
4
6.1時間：自年月日起至年月日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午時分至?xí)r分，下午時分至?xí)r分（北京時間，下同）。
6.2地點：。
6.4售價：資格預(yù)審文件每套售價元，售后不退（如需郵購，郵費自負，采購代理機構(gòu)對郵寄過程中的遺失或者延誤不負責任）。
7.1資格預(yù)審文件的組成和格式的要求詳見第二章“申請人須知”。
資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項目有關(guān)的信息均在中國政府采購網(wǎng)（）、青島市政府采購網(wǎng)（zfcg.）和青島市公共資源交易網(wǎng)（ggzy.）等媒體上發(fā)布。
9.其他說明。
9.1申請人通過資格預(yù)審，并確認參加競爭的，應(yīng)以銀行電匯、網(wǎng)銀方式交納萬元人民幣的參加采購活動的保證金；合同簽訂前，中選（成交）社會資本須向采購人交納萬元人民幣的履約保證金，交納形式包括：支票、匯票、本票或金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。
9.2本項目優(yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，必須進行的技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。
10.聯(lián)系方式。
10.1采購人：
地址：聯(lián)系人：電話：10.2代理機構(gòu)：
地址：
5
電子信箱：聯(lián)系人：電話：傳真：開戶銀行：銀行賬戶：銀行賬號：10.3投訴舉報。
郵箱：85916654@。
通信地址：青島市香港中路19號市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室。
發(fā)布時間：年月日。
6
第二章申請人須知。
申請人須知前附表。
5
根據(jù)項目具體特點和實際需要編列。
7
8
9
1.總則。
1.1法律依據(jù)。
1.1.1《中華人民共和國政府采購法》；
1.1.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；
1.1.3《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》；
1.1.5《山東省政府采購管理辦法》；
1.1.6其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。
1.2項目概況。
1.2.1本項目采購人：見申請人須知前附表；
1.2.2本項目采購代理機構(gòu)：見申請人須知前附表；
1.2.3本項目名稱：見申請人須知前附表；
1.2.4本項目采購需求：見申請人須知前附表。
1.3合格的申請人。
1.3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定；
1.3.2申請人應(yīng)當具備采購人規(guī)定的資格要求：見申請人須知前附表；
1.3.3申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請人除應(yīng)符合本章第1.3.1項、第1.3.2項和申請人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（4）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
1.3.4申請人不得存在下列任一情形：
（1）本項目提供采購代理服務(wù)的；
（2）與本項目的采購代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；
（3）與本項目的采購代理機構(gòu)相互控股或參股的；
（4）與本項目的采購代理機構(gòu)相互任職或工作的；
（5）被責令停業(yè)的；
（6）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
（7）經(jīng)評審小組認定會對承擔本項目造成重大影響的正在訴訟的案件；
（8）有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。
1.3.5申請人還應(yīng)符合資格預(yù)審文件的其他規(guī)定和要求。
1.4語言文字。
除專用術(shù)語外，來往文件均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。
1.5時間單位。
除資格預(yù)審文件中另有規(guī)定外，資格預(yù)審文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。
1.6費用承擔。
申請人準備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費用自理。
2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式，以及根據(jù)本章第2.3款對資格預(yù)審文件的澄清和第2.4款對資格預(yù)審文件的修改。
2.1.2當資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。
2.2.1采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對申請人依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
2.2.2申請人提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知社會資本向采購人提出。
2.2.3詢問及答復(fù)既可以采取書面形式，也可以采取電話、面談等口頭方式。
2.3.1申請人應(yīng)仔細閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間前以紙質(zhì)文件一式三份并加蓋申請人單位公章，采用信函、傳真或者直接送達方式通知采購代理機構(gòu)（同時提供word格式電子版一份發(fā)至申請人須知前附表規(guī)定的電子信箱），要求采購人對資格預(yù)審文件進行澄清。
2.3.2采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當將澄清內(nèi)容在原公告發(fā)布媒體上予以發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。
2.3.3從澄清公告發(fā)布時間開始，申請人應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)從青島市政府采購網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋申請人單位公章以及確認日期，采用信函、傳真或者直接送達方式通知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
2.4.1采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，通知申請人修改資格預(yù)審文件。
2.4.2從更正公告發(fā)布時間開始，申請人應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)從青島市政府采購網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋申請人單位公章以及確認日期，采用信函、傳真或者直接送達方式通知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)布澄清或者更正公告的時間，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前；不足上述時間的，應(yīng)當順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時間，具體時間應(yīng)當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布通知予以明確。
（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；
（3）聯(lián)合體協(xié)議書；
（4）申請人基本情況表；
（5）申請人須知前附表規(guī)定的其他材料。
3.1.2申請人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的或申請人沒有組成聯(lián)合體的，資格預(yù)審申請文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。
3.2資格預(yù)審申請文件的編制要求。
3.2.1資格預(yù)審申請文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請文件格式”進行編寫，并按各資格審查表格的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。如有必要，可以增加附頁，并作為資格預(yù)審申請文件的組成部分。申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的，本章第3.2.3項規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。
3.2.2法定代表人身份證明必須加蓋申請人單位公章，法定代表人授權(quán)委托書（若有）必須加蓋申請人單位公章并由法定代表人簽署（簽字或印章，不得使用簽名章或其他電子制版簽名代替，下同）。以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書應(yīng)當由聯(lián)合體牽頭單位按上述規(guī)定出具。
3.2.3“申請人基本情況表”應(yīng)附申請人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料復(fù)印件、經(jīng)注冊地工商行政主管部門蓋章確認的企業(yè)最新章程的復(fù)印件等。
附表。
3.2.5資格預(yù)審申請文件正本一份，副本份數(shù)、資格預(yù)審申請文件電子版（光盤或u盤）份數(shù)見申請人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣。當正本和副本不一致時，以正本為準。
3.2.6資格預(yù)審申請文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊（a4紙幅），并編制目錄，目錄和正文逐頁標注連續(xù)頁碼（頁碼從目錄編起，標注于頁面底部居中位置）。資格預(yù)審申請文件可分冊裝訂，采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁夾裝訂，否則，采購人對由于資格預(yù)審申請文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。
4.1.1資格預(yù)審申請文件的密封：見申請人須知前附表。
4.1.2資格預(yù)審申請文件的標識：見申請人須知前附表。
4.2.1申請截止時間：見申請人須知前附表。
4.2.2申請人提交資格預(yù)審申請文件的地點：見申請人須知前附表。
4.2.3除申請人須知前附表另有規(guī)定的外，申請人所提交的資格預(yù)審申請文件不予退還。
4.2.4申請人有下列情形之一，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當拒絕接收申請人的資格預(yù)審申請文件：
（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；
（2）資格預(yù)審申請文件未按本章第4.1.1項要求密封的；
（3）法定代表人參加資格預(yù)審的，未出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件，或者是委托代理人參加資格預(yù)審的，未出示法定代表人簽署的授權(quán)委托書原件和本人身份證原件的。
5.1評審小組。
資格預(yù)審申請文件由采購人組建的評審小組負責審查。評審小組的構(gòu)成和確定方式：見申請人須知前附表。
5.2資格審查。
評審小組根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標準，對所有已受理的資格預(yù)審申請文件進行審查。沒有規(guī)定的方法和標準不得作為審查依據(jù)。
6.通知和確認。
6.1通知。
資格預(yù)審工作結(jié)束后，采購人應(yīng)當將資格預(yù)審結(jié)果告知所有參與資格預(yù)審的社會資本，并向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書（格式見附件）。
6.2解釋。
應(yīng)申請人書面要求，采購人應(yīng)對資格預(yù)審結(jié)果做出解釋，但不保證申請人對解釋內(nèi)容滿意。
6.3確認。
通過資格預(yù)審的申請人收到資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書后，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加競爭。在申請人須知前附表規(guī)定時間內(nèi)未表示是否參加競爭或明確表示不參加競爭的，不得再參加競爭。
7.申請人的資格改變。
7.1確定中標（成交）社會資本前，通過資格預(yù)審的申請人組織機構(gòu)、財務(wù)能力、信譽情況等資格條件發(fā)生變化的，應(yīng)當通知采購人；該變化使其不再實質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標準的，其競爭不被接受。
7.2確定中標（成交）社會資本后，中標（成交）社會資本組織機構(gòu)、財務(wù)能力、信譽情況等資格條件發(fā)生變化的，應(yīng)當通知采購人。
8.紀律與監(jiān)督。
8.1嚴禁賄賂。
嚴禁申請人向采購人、評審小組成員和與審查活動有關(guān)的。
其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請采購人、評審小組成員以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動。
8.2不得干擾資格審查工作。
申請人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。
8.3保密。
采購人、評審小組成員，以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對資格預(yù)審申請文件的審查、比較進行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)情況。
8.4質(zhì)疑。
8.4.1參與或者潛在參與本次資格預(yù)審活動的申請人（社會資本）認為資格預(yù)審文件、資格預(yù)審過程和資格預(yù)審結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向被質(zhì)疑人提出異議。
8.4.2申請人（社會資本）提出質(zhì)疑應(yīng)當符合以下條件：
（1）必須是參與或者潛在參與所質(zhì)疑的資格預(yù)審活動的申請人（社會資本）；
（2）與質(zhì)疑事項存在利害關(guān)系；
（3）在質(zhì)疑法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑；
（4）質(zhì)疑書應(yīng)當符合《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》的規(guī)定；
（5）相關(guān)法律、法規(guī)和省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他條件。
8.4.3未提交資格預(yù)審申請文件的社會資本，其未參加后續(xù)采購活動，不得對提交資格預(yù)審申請文件截止后的資格預(yù)審過程、資格預(yù)審結(jié)果提出質(zhì)疑。
8.4.4質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當提交質(zhì)疑書，并按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項有關(guān)的申請人（社會資本）數(shù)量提供質(zhì)疑書副本。質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：
（1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；
（2）采購項目名稱、項目編號；
（3）具體質(zhì)疑事項與請求；
（5）提出質(zhì)疑的日期。
8.4.5質(zhì)疑書應(yīng)當加蓋公章與簽字。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負責人有效身份證明。無法提供證件原件的，應(yīng)當提供真實有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。
8.4.6質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項，委托代理人辦理質(zhì)疑事項時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。
8.4.7被質(zhì)疑人應(yīng)當在受理質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)申請人（社會資本），答復(fù)內(nèi)容僅限于申請人（社會資本）所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及以下內(nèi)容：
（1）國家秘密和商業(yè)秘密；
（2）資格預(yù)審前質(zhì)疑的，已獲取資格預(yù)審文件的申請人名稱、數(shù)量；
（3）資格預(yù)審結(jié)果確定前質(zhì)疑的，關(guān)于評審專家信息及評審情況；
（4）其他申請人的申請文件；
（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
8.5投訴。
8.5.1質(zhì)疑人如對被質(zhì)疑人的質(zhì)疑回復(fù)不滿意或在規(guī)定時間內(nèi)未做出回復(fù)的，可在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本項目管轄內(nèi)的政府采購監(jiān)督部門提起投訴。社會資本投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。
8.5.2投訴人提起投訴應(yīng)符合以下條件：
（1）投訴人是參與本次資格預(yù)審的社會資本；
（2）被投訴人是參加本次政府采購活動的采購人或者采購代理機構(gòu)；
（3）投訴事項已依法進行質(zhì)疑；
（5）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；
（6）屬于同級財政部門管轄；
（7）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；
（8）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。
8.5.3投訴人投訴時，應(yīng)當當面提交投訴書，并按照被投訴人和與投訴有關(guān)的申請人（社會資本）數(shù)量提供投訴書副本。投訴書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：
（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；
（2）具體的投訴事項及事實依據(jù)；
（3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；
（4）投訴人簽章及投訴時間。
8.5.4投訴人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附有效身份證明。投訴人為法人的，應(yīng)當由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴人為其他組織的，應(yīng)當由其主要負責人簽字蓋章并加蓋單位公章。
8.5.5投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。委托代理人辦理投訴事務(wù)時，除提交投訴書外，還應(yīng)當向監(jiān)督部門提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。
8.5.6投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，政府采購監(jiān)督部門不予受理。
9.需要補充的其他內(nèi)容。
需要補充的其他內(nèi)容：見申請人須知前附表。
附件。
你單位參加我單位組織的項目資格預(yù)審，經(jīng)評審小組評審你單位資格預(yù)審合格，現(xiàn)邀請你單位參與項目競爭，請你單位在收到通知后小時內(nèi)以書面形式（加蓋公章）回函確認，并按通知購買采購文件。逾期不回復(fù)的，按自動放棄競爭資格處理。
采購人：
法定代表人或其委托代理人：年月日。
回執(zhí)。
回復(fù)意見：同意參加競爭。
（加蓋社會資本公章）。
第三章資格審查辦法（合格制）。
資格審查辦法前附表。
1.審查方法。
本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第2條規(guī)定審查標準的申請人均通過資格預(yù)審。
2.審查標準。
2.1初步審查標準。
初步審查標準：見資格審查辦法前附表。
2.2詳細審查標準。
詳細審查標準：見資格審查辦法前附表。
3.審查程序。
3.1初步審查。
3.1.1評審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準，對資格預(yù)審申請文件進行初步審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。
3.1.2評審小組可以要求申請人提交第二章“申請人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。
3.2詳細審查。
3.2.1評審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標準，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進行詳細審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。
3.2.2通過詳細審查的申請人，除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標準外，還不得存在下列任何一種情形：
（1）不按評審小組要求澄清或說明的；
（2）有第二章“申請人須知”第1.3.4項規(guī)定情形的；
（3）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
在審查過程中，評審小組可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。采購人和評審小組不接受申請人主動提出的澄清或說明。
4.審查結(jié)果。
4.1提交審查報告。
評審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向采購人提交書面審查報告。
4.2重新進行資格預(yù)審或調(diào)整采購方式。
項目采用公開招標、邀請招標或者競爭性談判采購方式，且有3家以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展采購文件準備工作；項目通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人應(yīng)當在調(diào)1111采購人可根據(jù)項目具體特點和實際需要編寫。
整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不夠3家的，可依法變更采購方式。
采用競爭性磋商采購方式，且有2家以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展磋商文件準備工作；項目通過資格預(yù)審的申請人不足2家的，采購人應(yīng)當在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
第三章資格審查辦法（有限數(shù)量制）。
資格審查辦法前附表。
備注：“評分標準”中要求提供的評分所需的證明材料，應(yīng)當密封于“證件及證明材料原件密封件”中。證明材料的復(fù)印件應(yīng)當裝訂于資格預(yù)審申請文件中（頁數(shù)過多時，可以提供證明材料的主要條款頁復(fù)印件），否則不予計分。
1.審查方法。
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人不超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時，申請人應(yīng)全部參與競爭；合格申請人超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時，可由評審小組對合格申請人按照本辦法第2.3款評分標準進行量化打分，采購人將按得分由高到低的順序選取資格審查辦法前附表規(guī)定數(shù)量的申請人參與競爭。
2.審查標準。
2.1初步審查標準。
初步審查標準：見資格審查辦法前附表。
2.2詳細審查標準。
詳細審查標準：見資格審查辦法前附表。
2.3評分標準。
評分標準：見資格審查辦法前附表。
3.審查程序。
3.1初步審查。
3.1.1評審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準，對資格預(yù)審申請文件進行初步審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。
3.1.2評審小組可以要求申請人提交第二章“申請人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。
3.2詳細審查。
3.2.1評審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標準，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進行詳細審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。
3.2.2通過詳細審查的申請人，除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的`審查標準外，還不得存在下列任何一種情形：
（1）不按評審小組要求澄清或說明的；
（2）有第二章“申請人須知”第1.3.4項規(guī)定情形的；
（3）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
在審查過程中，評審小組可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。采購人和評審小組不接受申請人主動提出的澄清或說明。
4.審查結(jié)果。
4.1提交審查報告1212采購人可根據(jù)項目具體特點和實際需要編寫。
評審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向采購人提交書面審查報告。
4.2重新進行資格預(yù)審或調(diào)整采購方式。
項目采用公開招標、邀請招標或者競爭性談判采購方式，且有3家以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展采購文件準備工作；項目通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人應(yīng)當在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不夠3家的，可依法變更采購方式。
采用競爭性磋商采購方式，且有2家以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展磋商文件準備工作；項目通過資格預(yù)審的申請人不足2家的，采購人應(yīng)當在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
13。
采購人可結(jié)合項目具體特點和實際需要，對本章內(nèi)容進行補充、細化。
正本（副本）。
項目。
項目編號：申請包號：第包。
申請人：（蓋單位章）日期：年月日
目錄。
（采購人名稱）：
1、按照資格預(yù)審文件的要求，我方（申請人）提交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料，用于你方（采購人）審查我方參加項目采購的競爭資格。
2、我方的資格預(yù)審申請文件包含第二章“申請人須知”第3.1款規(guī)定的全部內(nèi)容。
3、我方接受貴方及貴方授權(quán)代表可對我方提供的與本申請文件有關(guān)的證件、證明文件和資料進行查詢或調(diào)查以證實其正確性，并可向我方銀行查證我方財務(wù)狀況。申請函作為授權(quán)信，已提供給任何一個可提供證明材料的有關(guān)機構(gòu)或其授權(quán)代表，以使其提供你方認為需要的資料，從而便于貴方證實申請文件中的聲明和資料以及我方的財力、經(jīng)驗和能力。
4、你方授權(quán)代表可通過（聯(lián)系人及聯(lián)系方式）得到進一步的資料。
5、下述簽章人聲明：我方所提交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實和準確，且不存在第二章“申請人須知”第1.3.4項規(guī)定的情形。
6、（其他補充說明）。
申請人：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或印章）日期：年月日
2.法定代表人身份證明。
申請人：單位性質(zhì)：成立時間：年月日經(jīng)營期限：
姓名：性別：年齡：職務(wù)：系（申請人名稱）的法定代表人。特此證明。
附：法定代表人居民身份證。
申請人：（蓋單位公章）日期：年月日
2.授權(quán)委托書。
本人（姓名）系（申請人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、提交、撤回、修改項目資格預(yù)審申請文件，其法律后果由我方承擔。
委托期限：自本項目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審活動結(jié)束之日止。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。
附：法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托人身份證。
申請人：（蓋單位公章）法定代表人：（簽字或印章）身份證號碼：
委托代理人：（簽字或印章）身份證號碼：
3.聯(lián)合體協(xié)議書。
（所有成員單位名稱）自愿組成（聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加項目資格預(yù)審和競爭?，F(xiàn)就聯(lián)合體競爭事宜訂立如下協(xié)議。
1、（某成員單位名稱）為（聯(lián)合體名稱）牽頭單位。
2、聯(lián)合體牽頭單位合法代表聯(lián)合體各成員負責本項目資格預(yù)審申請文件、響應(yīng)文件編制和合同談判活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負責合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)等工作。
3、聯(lián)合體將嚴格按照資格預(yù)審文件和采購文件的各項要求，提交資格預(yù)審申請文件和響應(yīng)文件，履行合同，并對外承擔連帶責任。
4、聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責分工如下：。5、本協(xié)議書自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動失效。6、本協(xié)議書一式份，聯(lián)合體成員和采購人各執(zhí)一份。
注：本協(xié)議書由委托代理人簽字的，應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書。
牽頭單位名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）。
成員單位一名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）。
成員單位二名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）??
4.申請人基本情況表。
表4.1申請人基本情況表。
備注：
2、隨本表附申請人企業(yè)情況的文字簡介；
3、以上表格內(nèi)容以申請人最近一個年度的數(shù)據(jù)為準；
4、以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫和。
ppp模式教案篇九
“形象思維指人在頭腦里對記憶表象進行分析綜合、加工改造，從而形成新的表象的心理過程，它是思維的一種特殊形式，即通常的想象。抽象思維是運用概念進行判斷、推理的思維活動。這種思維需要遵循邏輯規(guī)律，所以又稱邏輯思維?！?關(guān)世杰，1995：102)。
中國偏重于形象思維，因而善于打比喻。在中國文學(xué)史中，運用形象類比手法的文章不勝枚舉。《詩經(jīng)》、《老子》、《莊子》等多用形象類比的手法來傳達作者的思想。《二十四詩品》中則用人格形象來類比文學(xué)藝術(shù)的風(fēng)貌，二十四種詩歌風(fēng)格用二十四種人格形象表達出來。例如《二十四詩品》之三《纖農(nóng)》“窈窕幽谷，時見美人”，之六《典雅》“落花無言，人淡如菊”，之七《洗煉》“載瞻星辰，載歌幽人”，之十《自然》“幽人空山，過雨采”?！兑捉?jīng)》用八種自然現(xiàn)象―天、地、山、水、風(fēng)、火、雷、澤等“立象以盡意”。清代著名學(xué)者王夫之道：“盈天下而皆象也。《詩》之比興，《書》之政事，《春秋》之名分，《禮》之儀，《樂》之津，莫非象也。而《易》統(tǒng)會其理。”這充分說明了中國人對于形象思維的重視。
抽象思維在中國則很不發(fā)達，例如，需要抽象思維的邏輯學(xué)在中國發(fā)展十分緩慢，大約是在魏晉南北朝時期，因明學(xué)傳入中國，因明學(xué)主要是闡述邏輯規(guī)則和邏輯錯誤。其后，邏輯學(xué)的發(fā)展也是斷斷續(xù)續(xù)?！斑壿嬕辉~是由嚴復(fù)從英語logic翻譯過來的，由于當時漢語中沒有對應(yīng)的詞匯，所以采用音譯?！?關(guān)世杰，1995：104)中國邏輯學(xué)的不發(fā)達可見一斑。
而西方人則偏重于抽象思維。古希臘的邏輯學(xué)十分發(fā)達，在歐美文化中，根據(jù)亞里士多德的原理建立起來一套邏輯體系，西方人的思維方式大多體現(xiàn)了這些原理。三段論推理的運用成為西方人思維的基石。此外，西方人抽象思維發(fā)達在對事物的定義上也有體現(xiàn)，較之于形象思維的下定義，抽象思維往往更加清晰、概括。例如：孔子在《論語?為政》里這樣闡釋智慧，“知之為知之，不知為不知，是知也?！?而亞里士多德則這樣解釋，“智慧就是有關(guān)某些原理與原因的知識?！痹偃纾献拥摹坝袩o之相生也，難易之相成也，長短之相形也，高下之相盈也，聲音之相和也，先后之相隨也”與赫拉克利特的“統(tǒng)一物是由兩個對立面組成的，所以把它分成兩半時，這兩個對立面就顯露出來了”表達的意思是差不多相同的，但是赫拉克利特的則更為抽象、概括。
二.中國人偏重于綜合思維，西方人偏重于分析思維。
“綜合思維是指在思想上將對象的各個部分聯(lián)合為整體，將它的各種屬性、方面、聯(lián)系等結(jié)合起來。分析思維是指在思想上將一個完整的對象分解為各個組成成分，或者將它的各種屬性、方面、聯(lián)系等區(qū)分開來。”(關(guān)世杰，1995：110)。
綜合思維強調(diào)整體。中醫(yī)的顯著特征是注重整體性，把人體看作一個整體，運用陰陽五行學(xué)說明五臟之間的依存和制約關(guān)系。中醫(yī)治病從全局著眼。例如，可以通過按摩左手腕附近的內(nèi)關(guān)穴和右脛的足三里穴的辦法治療失眠。此外，中醫(yī)還認為人與自然也是一個整體，當自然環(huán)境發(fā)生變化時，人體會隨之發(fā)生相應(yīng)的變化，《內(nèi)經(jīng)?素問?寶命全形論》里就有“人以天地之氣生，四時之法成”。分析思維強調(diào)部分、個體。因而，西醫(yī)建立在人體解剖學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)人體九大系統(tǒng)的生理結(jié)構(gòu)來解釋病理現(xiàn)象，“針對人體出問題的部分對癥下藥，立竿見影，并且擅長手術(shù)，切除出問題的部分或是更換新的組織”。(李巖，：180)。
在藝術(shù)門類的分類上，也反映出中國重整體的特點，例如，中國的國粹京劇就是一種綜合性的表演，講求唱、念、作、打，而這在西方實際上可以分解為歌劇、舞劇、話劇。再如，中國的國畫中，不只有畫，還常常配有詩詞、書法、篆刻等內(nèi)容，而西方的繪畫中，一般是只有畫，最多在畫上署上畫者的名字。因而，中國藝術(shù)門類的分類上往往不那么明確。人們還是比較習(xí)慣綜合類的審美情趣。
中國學(xué)者的著作，大多也是綜合類的，孔子的《論語》涵蓋了孔子的政治思想、哲學(xué)思想、教育思想、心理學(xué)思想、倫理學(xué)思想等內(nèi)容，而西方的著作一般是分開的，如亞里士多德的邏輯學(xué)著作是《工具論》，心理學(xué)著作是《論靈魂》，美學(xué)、藝術(shù)理論方面的著作有《修辭學(xué)》、《詩學(xué)》，政治學(xué)方面的著作有《政治學(xué)》、《雅典政制》等。
在語言層面上，也是這樣。例如在時間的表達法上，中文的順序是年―月―日―時―分―秒，而西方人，尤其是英國人的表達則是分―時―日―月―年;中國人表達空間的順序也是習(xí)慣從大到小，從整體到部分，而西方則相反。
中國人對整體的重視也使得集體主義在中國比較盛行，西方人對個體的重視也使得個人主義在西方占據(jù)主要地位。
三.中國人偏重于意會性，西方人偏重于直觀性。
中國人的思維方式里常常有意會性，比較含蓄。而西方人的思維是一種直觀性，坦率直白。
在中西不同的感情表達方式上也可以看出這這一點，例如：《梁山伯與祝英臺》表現(xiàn)了中國人細膩含蓄的愛情，這與西方人的直接表露截然不同，因而西方人看過之后可能會覺得困惑不解，而我們中國人會很欣賞這種美。再如，中國人對親人的愛意一般是通過行動表達的，這種方式間接而含蓄，而西方則不同，西方人會很直白地向親人表明自己的愛意和感激之情。在文學(xué)藝術(shù)方面也有體現(xiàn)：中國人重視意境，西方人則重視意象。
例如，中國的水墨畫注重意境的描述，畫家通過描繪景物表達思想感情，使欣賞者產(chǎn)生共鳴，也就是主觀思想感情和客觀景物環(huán)境交融、轉(zhuǎn)化、升華，呈現(xiàn)出情景交融、虛實統(tǒng)一的美感。國畫大師齊白石曾說過，“妙在似與不似之間”。而西方的繪畫，特別是西方早期的油畫，是非?？陀^地描繪實物，注重的是意象。
又如，在中國的文學(xué)作品也是十分注重意境的：例如，柳宗元的《江雪》：“千山鳥飛絕，萬徑人蹤滅。孤舟蓑笠翁，獨釣寒江雪?！边@首詩寥寥數(shù)語就描繪出了清寒脫俗，孤傲高潔的意境。杜甫的《春望》：“國破山河在，城春草木深。感時花濺淚，恨別鳥驚心?！边@兩句詩情景交融，有著豐韻天成，含而不露的獨特意境美。西方的文學(xué)作品中比較偏于意象。例如，williamcarloswilliams有一首詩是這樣的：somuchdepends/upon/aredwheelbarrow/glazedwithrainwater/besidethewhitechickens.這首詩通過對紅色手推車的意象的描繪給讀者以一種視覺上的沖擊和美感，發(fā)人深思。
此外，在中西方的廣告里也能感受出思維方式的不同。中國的廣告迂回含蓄，有這樣一則廣告：一個小女孩說：“我有新媽媽了，可我一點也不喜歡她?！苯酉聛淼那楣?jié)是新媽媽無微不至地照顧女兒的情景，一天清晨，小女孩看到新媽媽已經(jīng)為她擠好雕牌牙膏，于是終于被媽媽的細心關(guān)懷所感動，露出甜甜的微笑。這則廣告從開始到后來的發(fā)展與雕牌沒有直接的聯(lián)系，直到最后才出現(xiàn)與產(chǎn)品相關(guān)的廣告語：真情付出，心靈交匯，雕牌牙膏。這正是體現(xiàn)了中國人思維的意會性，使廣告達到以情動人的目的。而西方的廣告一般簡單直白，歐美保險公司store―brand的廣告是這樣的：一輛家具運送車停在一幢房子樓下，二樓的窗子中不斷地有舊家具扔在車上。過了一會，家具運送車開走了，另外一輛小汽車開過來，恰巧停在那扇窗戶的樓下，開車的司機下車剛走幾步，上面窗戶里又扔出一個舊沙發(fā)，砸爛了汽車的車頂，這時，廣告語出現(xiàn)了：lifeisfullofsurprise.然后，屏幕上顯示出保險公司的名字。這很好地顯示了西方人直觀的思維方式，簡潔明了。
綜上所述，中西方的思維方式存在著差異：中國人偏重于形象思維，西方人偏重于抽象思維;中國人偏重于綜合思維，西方人偏重于分析思維;中國人思維偏重于意會性，西方人思維偏重于直觀性。正如卡爾?普利布蘭姆在《思維方式之矛盾》中指出的;“世界各民族之間的相互理解與和睦的關(guān)系之所以受到阻礙，不僅是由于語言的復(fù)雜多樣，更是由于思維模式的差異”。因而，了解這些差異對于中西方的跨文化交流會起到重要的促進作用，這可以指導(dǎo)我們求同存異，使雙方的溝通交往更加方便有效。
ppp模式教案篇十
1.1交通基礎(chǔ)設(shè)施的定義。
交通基礎(chǔ)設(shè)施指的是為社會生產(chǎn)和社會中的居民的生活提供的公共交通服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，其作用主要是來保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟活動的正常進行。交通基礎(chǔ)設(shè)施是作為人們生活和發(fā)展的必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施。常見的交通基礎(chǔ)設(shè)施有鐵路、公路、機場等，這些常見的交通基礎(chǔ)設(shè)施對于人們的生產(chǎn)生活起到了不可缺少的作用。
交通基礎(chǔ)設(shè)施是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，與此同時，在現(xiàn)代化的社會中，經(jīng)濟越發(fā)展，人們對這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求就會越高，建設(shè)的設(shè)施也會越完備。簡而言之，隨著社會經(jīng)濟的日漸發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷取得重大突破，人們對于交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求會越來越高，而發(fā)達的社會經(jīng)濟條件為這些要求的實現(xiàn)提供了可能性，也就是說，人們能夠在現(xiàn)代社會中享受到較為先進的交通基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)。
1.2交通基礎(chǔ)設(shè)施的特點。
交通基礎(chǔ)設(shè)施作為人們生產(chǎn)生活中必不可少的社會公共服務(wù)設(shè)施，其主要具有以下四個特點。
一，交通基礎(chǔ)設(shè)施具有先行性和基礎(chǔ)性，因為交通基礎(chǔ)設(shè)施所提供的服務(wù)對于人們的生產(chǎn)生活是必不可少的，故而，要先有這些交通基礎(chǔ)設(shè)施，才能有助于進行一系列社會生產(chǎn)生活的活動，所以，交通基礎(chǔ)設(shè)施具有先行性和基礎(chǔ)性。一旦缺少這些交通基礎(chǔ)設(shè)施所提供的公共服務(wù)，其他生產(chǎn)生活的活動就難以順利便捷地進行。
二，交通基礎(chǔ)設(shè)施具有不可貿(mào)易性，也就是說，這些交通基礎(chǔ)設(shè)施幾乎不可能通過貿(mào)易進出口。一個國家可以引進建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)，但是很難做到直接做到買入一條公路或一個機場等這樣類似的交易。
三，交通基礎(chǔ)設(shè)施具有整體不可分割的特點，一般來說，基礎(chǔ)設(shè)施只有達到一定的規(guī)模才能提供其本質(zhì)上要提供的服務(wù)，如果達不到一定規(guī)模，是無法發(fā)揮其功能的。例如，機場跑道不能留半截不修完、連接兩城市的輕軌不能只建一半等等。
四，交通基礎(chǔ)設(shè)施是準公共物品，也就是說，有一部分的交通基礎(chǔ)設(shè)施具有相對的'非競爭性和非排他性，隨著經(jīng)濟發(fā)展，一些非公共物品可能具有消費成本增加的可能性，但是交通基礎(chǔ)設(shè)施不會隨著物品消費的增加而增加，另外，非排他性指的是，當有人使用了交通基礎(chǔ)設(shè)施，并不意味著其他人不可使用，而是出于一種平等的狀態(tài)下，任何人都可以享受到交通基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有“乘數(shù)效應(yīng)”，也就是說，交通基礎(chǔ)設(shè)施總能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入。對于一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展來說，交通基礎(chǔ)設(shè)施是否完備，直接關(guān)系到了其經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和可能性。雖然交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的效益往往是其投資額的數(shù)倍，但是引起國民經(jīng)濟增長并不是一蹴而就的，而是一個漫長而復(fù)雜的過程。首先，當交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資階段，需要耗費大量的材料，這對于材料供應(yīng)行業(yè)來說，能夠帶動起經(jīng)濟增長，增加其收入，而例如水泥、鋼筋材料行業(yè)發(fā)展，又會導(dǎo)致這些物資的生產(chǎn)部門收入增加，所雇傭的勞動力需求增加，從而又推動了勞動力的收入，而勞動者收入增加，又會帶動電器、服裝、飲食等服務(wù)的需求，從而使得相應(yīng)部門的收入增加，當消費和服務(wù)的收入增加又會引起進一步的投資，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會經(jīng)濟之間就會呈現(xiàn)出相互推動，循環(huán)往復(fù)地促進。
交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅能夠在較為宏觀的層面上推動國家經(jīng)濟發(fā)展，與此同時，對于國民來講，還能提高人們的生產(chǎn)生活水平并提高人們的收入。也就是說，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人們既是這些設(shè)施所服務(wù)的對象，能夠享受到先進的交通基礎(chǔ)設(shè)施所帶來的便利和舒適，除此之外，在建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，所需要的勞動力增加，這在很大程度上解決了較為嚴重的就業(yè)問題，人們的就業(yè)率提高，同時，人們的經(jīng)濟收入也會增加。
2.3交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)關(guān)系。
建設(shè)完備交通基礎(chǔ)設(shè)施對于社會經(jīng)濟的發(fā)展和國民生活水平的提高都具有推動作用，但是在建成這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的同時，需要耗費大量的人力、物力和財力，在時間上也要花費較多，因此，協(xié)調(diào)好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟的發(fā)展十分重要，只有做到設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)，才能在真正意義上推動國家的發(fā)展和繁榮。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)運作具有以下五個方面的內(nèi)涵。一，結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)。通俗來講，結(jié)構(gòu)性協(xié)調(diào)指的是系統(tǒng)正常運作所需要達到的最基本的協(xié)調(diào)性，而系統(tǒng)的協(xié)調(diào)又可以從其內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和交通資源結(jié)構(gòu)來分析。二，功能上的協(xié)調(diào)，系統(tǒng)的功能協(xié)調(diào)，需要由構(gòu)成系統(tǒng)的各個子系統(tǒng)的功能來實現(xiàn)，由于各個子系統(tǒng)的功能、特征不僅相同，但是其對于系統(tǒng)而言缺一不可，故而只有當達到各個子系統(tǒng)的功能都鞋套運作，才能保證整個系統(tǒng)的功能完整地發(fā)揮。三，空間上的協(xié)調(diào)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會經(jīng)濟是一個開放的系統(tǒng)，也就是說，無論哪個地區(qū)，其交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都不應(yīng)被遺漏，需要做到與周邊的地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào)，互利互惠，不應(yīng)該局限在地區(qū)與地區(qū)之內(nèi)，破除相互制約，從而走向良性循環(huán)。四，時間上的協(xié)調(diào)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的時期性。五，內(nèi)部與外部的協(xié)調(diào)，即交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)不僅需要在內(nèi)部層次上相互協(xié)調(diào)，也需要與外部的大環(huán)境相適應(yīng)，從而在多變的環(huán)境中不斷發(fā)展。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的運作，首先需要在上述的五個協(xié)調(diào)中實現(xiàn)其內(nèi)在的要求，接著，便是要實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟兩個子系統(tǒng)的相互適應(yīng)，相互促進和相互配合，從而使得這兩個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠往良性循環(huán)的方向進行。協(xié)調(diào)發(fā)展絕不是一方的事情，而是需要雙方的合作，講究的是一種“整體性”“綜合性”“內(nèi)生性”的同步發(fā)展，只有在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時帶動社會經(jīng)濟，社會經(jīng)濟發(fā)展又不斷地促進投資建設(shè)的產(chǎn)生，才能使得二者取得真正意義上的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、結(jié)語。
在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，社會經(jīng)濟水平起到了基礎(chǔ)的決定性作用，與此同時，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在影響著社會經(jīng)濟。本文就交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展進行了研究，雖然存在不足，但是仍然希望引起關(guān)注。
參考文獻。
ppp模式教案篇十一
ppp項目。
（示范文本）。
采購人：（蓋單位章）代理機構(gòu)：（蓋單位章）項目編號：日期：
目錄。
1
2
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就項目（項目編號：）進行資格預(yù)審，現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本和與其合作的金融機構(gòu)（以下簡稱申請人）參與資格預(yù)審：
1.采購條件。
項目已由（項目審批、核準或備案機關(guān)名稱）以（批文名稱及編號）批準建設(shè)，并通過青島市財政局開展的物有所值評價和財政承受能力論證。人民政府（項目授權(quán)主體）授權(quán)（采購人）為項目的實施機構(gòu)，并以（批文名稱及編號）審核通過了項目實施方案，采用政府和社會資本合作模式（ppp），采購方式為。
通過政府采購確定中選社會資本，采取bot運作方式，由中選社會資本按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項目公司，在合同期內(nèi)負責本項目的設(shè)計、融資、建造、運營、維護和用戶服務(wù)職責。項目公司注冊資本不低于萬元（不低于投資估算金額的%，約萬元），其中：代表政府股權(quán)出資%（約萬元），其余資金由中選社會資本出資。項目公司在合同期內(nèi)享有項目經(jīng)營收益權(quán)，合同期滿后將項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無償移交給政府。
4.申請人資格要求4.1資質(zhì)要求。
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3
21。
根據(jù)項目具體特點和實際需要編列條款和具體內(nèi)容。
本條是以bot運作方式、成立項目公司為例對采購需求進行描述。3。
根據(jù)項目具體特點和實際需要設(shè)定資格要求。4。
外商投資企業(yè)參加的，除了符合本條規(guī)定的條件外，還需要符合外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的要求。境外機構(gòu)參加的：因為境外機構(gòu)是依照境外國家的法律設(shè)立的，需要特別說明是否允許；如果國內(nèi)招標的，可以允許其參加，但需要求其在中國境內(nèi)設(shè)立公司后才可以；如果是國際招標的，可根據(jù)項目的具體情況要求其提供境外的公司登記文件，境外的會計師事務(wù)所出具的財務(wù)報告并由我國在其國家或地區(qū)的使領(lǐng)館認證后，方為有效。
3
4.1.2具有??資質(zhì)。4.2財務(wù)要求。
4.2.2截止年12月31日，總資產(chǎn)不低于萬元人民幣，凈資產(chǎn)不低于萬元人民幣；4.2.3最近連續(xù)三年每年均為盈利、經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值，上年末資產(chǎn)負債率小于%，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
近年投資或運營過項目。4.4信譽要求。
資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無行賄犯罪等重大違法記錄。4.5其他要求。
4.5.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定；
4.5.3本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)不得單獨或與其他申請人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，但對于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務(wù)已納入政府財政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本次資格預(yù)審。
4.5.4未被限制參與本級政府采購活動和未被主管部門限制參與市場；4.5.5本次資格預(yù)審（允許/不允許）聯(lián)合體資格預(yù)審申請。聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：
（1）聯(lián)合體成員不得超過家；
（3）??。
本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人應(yīng)全部參與競爭。5.資格預(yù)審方法（有限數(shù)量制）。
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人在家（含）以下時，申請人應(yīng)全部參與競爭；合格申請人在家以上時，可由評審小組對合格申請人按照資格預(yù)審文件第三章第2.3款評分標準進行量化打分，采購人將按得分由高到低的順序選取家申請人參與競爭。
4
6.1時間：自年月日起至年月日（法定公休日、節(jié)假日除外），每日上午時分至?xí)r分，下午時分至?xí)r分（北京時間，下同）。
6.2地點：。
6.4售價：資格預(yù)審文件每套售價元，售后不退（如需郵購，郵費自負，采購代理機構(gòu)對郵寄過程中的遺失或者延誤不負責任）。
7.1資格預(yù)審文件的組成和格式的要求詳見第二章“申請人須知”。
資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項目有關(guān)的信息均在中國政府采購網(wǎng)（）、青島市政府采購網(wǎng)（zfcg.）和青島市公共資源交易網(wǎng)（）等媒體上發(fā)布。
9.其他說明。
9.1申請人通過資格預(yù)審，并確認參加競爭的，應(yīng)以銀行電匯、網(wǎng)銀方式交納萬元人民幣的參加采購活動的保證金；合同簽訂前，中選（成交）社會資本須向采購人交納萬元人民幣的履約保證金，交納形式包括：支票、匯票、本票或金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。
9.2本項目優(yōu)先采購本國貨物和服務(wù)，必須進行的技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。
10.聯(lián)系方式。
10.1采購人：
地址：聯(lián)系人：電話：10.2代理機構(gòu)：
地址：
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電子信箱：聯(lián)系人：電話：傳真：開戶銀行：銀行賬戶：銀行賬號：10.3投訴舉報。
郵箱：85916654@。
通信地址：青島市香港中路19號市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室。
發(fā)布時間：年月日。
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第二章申請人須知。
申請人須知前附表。
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根據(jù)項目具體特點和實際需要編列。
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1.總則。
1.1法律依據(jù)。
1.1.1《中華人民共和國政府采購法》；
1.1.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；
1.1.3《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》；
1.1.5《山東省政府采購管理辦法》；
1.1.6其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。
1.2項目概況。
1.2.1本項目采購人：見申請人須知前附表；
1.2.2本項目采購代理機構(gòu)：見申請人須知前附表；
1.2.3本項目名稱：見申請人須知前附表；
1.2.4本項目采購需求：見申請人須知前附表。
1.3合格的申請人。
1.3.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定；
1.3.2申請人應(yīng)當具備采購人規(guī)定的資格要求：見申請人須知前附表；
1.3.3申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請人除應(yīng)符合本章第1.3.1項、第1.3.2項和申請人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（4）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
1.3.4申請人不得存在下列任一情形：
（1）本項目提供采購代理服務(wù)的；
（2）與本項目的采購代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；
（3）與本項目的采購代理機構(gòu)相互控股或參股的；
（4）與本項目的采購代理機構(gòu)相互任職或工作的；
（5）被責令停業(yè)的；
（6）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；
（7）經(jīng)評審小組認定會對承擔本項目造成重大影響的正在訴訟的案件；
（8）有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。
1.3.5申請人還應(yīng)符合資格預(yù)審文件的其他規(guī)定和要求。
1.4語言文字。
除專用術(shù)語外，來往文件均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。
1.5時間單位。
除資格預(yù)審文件中另有規(guī)定外，資格預(yù)審文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。
1.6費用承擔。
申請人準備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費用自理。
2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式，以及根據(jù)本章第2.3款對資格預(yù)審文件的澄清和第2.4款對資格預(yù)審文件的修改。
2.1.2當資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。
2.2.1采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對申請人依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
2.2.2申請人提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知社會資本向采購人提出。
2.2.3詢問及答復(fù)既可以采取書面形式，也可以采取電話、面談等口頭方式。
2.3.1申請人應(yīng)仔細閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間前以紙質(zhì)文件一式三份并加蓋申請人單位公章，采用信函、傳真或者直接送達方式通知采購代理機構(gòu)（同時提供word格式電子版一份發(fā)至申請人須知前附表規(guī)定的電子信箱），要求采購人對資格預(yù)審文件進行澄清。
2.3.2采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當將澄清內(nèi)容在原公告發(fā)布媒體上予以發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。
2.3.3從澄清公告發(fā)布時間開始，申請人應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)從青島市政府采購網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋申請人單位公章以及確認日期，采用信函、傳真或者直接送達方式通知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
2.4.1采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，通知申請人修改資格預(yù)審文件。
2.4.2從更正公告發(fā)布時間開始，申請人應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)從青島市政府采購網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告，加蓋申請人單位公章以及確認日期，采用信函、傳真或者直接送達方式通知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)布澄清或者更正公告的時間，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前；不足上述時間的，應(yīng)當順延提交資格預(yù)審申請文件的截止時間，具體時間應(yīng)當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布通知予以明確。
（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；
（3）聯(lián)合體協(xié)議書；
（4）申請人基本情況表；
（5）申請人須知前附表規(guī)定的其他材料。
3.1.2申請人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的或申請人沒有組成聯(lián)合體的，資格預(yù)審申請文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。
3.2資格預(yù)審申請文件的編制要求。
3.2.1資格預(yù)審申請文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請文件格式”進行編寫，并按各資格審查表格的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。如有必要，可以增加附頁，并作為資格預(yù)審申請文件的組成部分。申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請的，本章第3.2.3項規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。
3.2.2法定代表人身份證明必須加蓋申請人單位公章，法定代表人授權(quán)委托書（若有）必須加蓋申請人單位公章并由法定代表人簽署（簽字或印章，不得使用簽名章或其他電子制版簽名代替，下同）。以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書應(yīng)當由聯(lián)合體牽頭單位按上述規(guī)定出具。
3.2.3“申請人基本情況表”應(yīng)附申請人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料復(fù)印件、經(jīng)注冊地工商行政主管部門蓋章確認的企業(yè)最新章程的復(fù)印件等。
附表。
3.2.5資格預(yù)審申請文件正本一份，副本份數(shù)、資格預(yù)審申請文件電子版（光盤或u盤）份數(shù)見申請人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣。當正本和副本不一致時，以正本為準。
3.2.6資格預(yù)審申請文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊（a4紙幅），并編制目錄，目錄和正文逐頁標注連續(xù)頁碼（頁碼從目錄編起，標注于頁面底部居中位置）。資格預(yù)審申請文件可分冊裝訂，采用膠裝方式裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁夾裝訂，否則，采購人對由于資格預(yù)審申請文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。
4.1.1資格預(yù)審申請文件的密封：見申請人須知前附表。
4.1.2資格預(yù)審申請文件的標識：見申請人須知前附表。
4.2.1申請截止時間：見申請人須知前附表。
4.2.2申請人提交資格預(yù)審申請文件的地點：見申請人須知前附表。
4.2.3除申請人須知前附表另有規(guī)定的外，申請人所提交的資格預(yù)審申請文件不予退還。
4.2.4申請人有下列情形之一，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當拒絕接收申請人的資格預(yù)審申請文件：
（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；
（2）資格預(yù)審申請文件未按本章第4.1.1項要求密封的；
（3）法定代表人參加資格預(yù)審的，未出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件，或者是委托代理人參加資格預(yù)審的，未出示法定代表人簽署的授權(quán)委托書原件和本人身份證原件的。
5.1評審小組。
資格預(yù)審申請文件由采購人組建的評審小組負責審查。評審小組的構(gòu)成和確定方式：見申請人須知前附表。
5.2資格審查。
評審小組根據(jù)申請人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標準，對所有已受理的資格預(yù)審申請文件進行審查。沒有規(guī)定的方法和標準不得作為審查依據(jù)。
6.通知和確認。
6.1通知。
資格預(yù)審工作結(jié)束后，采購人應(yīng)當將資格預(yù)審結(jié)果告知所有參與資格預(yù)審的社會資本，并向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書（格式見附件）。
6.2解釋。
應(yīng)申請人書面要求，采購人應(yīng)對資格預(yù)審結(jié)果做出解釋，但不保證申請人對解釋內(nèi)容滿意。
6.3確認。
通過資格預(yù)審的申請人收到資格預(yù)審?fù)ㄟ^通知書后，應(yīng)在申請人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加競爭。在申請人須知前附表規(guī)定時間內(nèi)未表示是否參加競爭或明確表示不參加競爭的，不得再參加競爭。
7.申請人的資格改變。
7.1確定中標（成交）社會資本前，通過資格預(yù)審的申請人組織機構(gòu)、財務(wù)能力、信譽情況等資格條件發(fā)生變化的，應(yīng)當通知采購人；該變化使其不再實質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標準的，其競爭不被接受。
7.2確定中標（成交）社會資本后，中標（成交）社會資本組織機構(gòu)、財務(wù)能力、信譽情況等資格條件發(fā)生變化的，應(yīng)當通知采購人。
8.紀律與監(jiān)督。
8.1嚴禁賄賂。
嚴禁申請人向采購人、評審小組成員和與審查活動有關(guān)的。
其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請采購人、評審小組成員以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動。
8.2不得干擾資格審查工作。
申請人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。
8.3保密。
采購人、評審小組成員，以及與審查活動有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對資格預(yù)審申請文件的審查、比較進行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)情況。
8.4質(zhì)疑。
8.4.1參與或者潛在參與本次資格預(yù)審活動的申請人（社會資本）認為資格預(yù)審文件、資格預(yù)審過程和資格預(yù)審結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向被質(zhì)疑人提出異議。
8.4.2申請人（社會資本）提出質(zhì)疑應(yīng)當符合以下條件：
（1）必須是參與或者潛在參與所質(zhì)疑的資格預(yù)審活動的申請人（社會資本）；
（2）與質(zhì)疑事項存在利害關(guān)系；
（3）在質(zhì)疑法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑；
（4）質(zhì)疑書應(yīng)當符合《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》的規(guī)定；
（5）相關(guān)法律、法規(guī)和省級以上人民政府財政部門規(guī)定的其他條件。
8.4.3未提交資格預(yù)審申請文件的社會資本，其未參加后續(xù)采購活動，不得對提交資格預(yù)審申請文件截止后的資格預(yù)審過程、資格預(yù)審結(jié)果提出質(zhì)疑。
8.4.4質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當提交質(zhì)疑書，并按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項有關(guān)的申請人（社會資本）數(shù)量提供質(zhì)疑書副本。質(zhì)疑書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：
（1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；
（2）采購項目名稱、項目編號；
（3）具體質(zhì)疑事項與請求；
（5）提出質(zhì)疑的日期。
8.4.5質(zhì)疑書應(yīng)當加蓋公章與簽字。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章，同時一并提交營業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負責人有效身份證明。無法提供證件原件的，應(yīng)當提供真實有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。
8.4.6質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項，委托代理人辦理質(zhì)疑事項時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。
8.4.7被質(zhì)疑人應(yīng)當在受理質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)申請人（社會資本），答復(fù)內(nèi)容僅限于申請人（社會資本）所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及以下內(nèi)容：
（1）國家秘密和商業(yè)秘密；
（2）資格預(yù)審前質(zhì)疑的，已獲取資格預(yù)審文件的申請人名稱、數(shù)量；
（3）資格預(yù)審結(jié)果確定前質(zhì)疑的，關(guān)于評審專家信息及評審情況；
（4）其他申請人的申請文件；
（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
8.5投訴。
8.5.1質(zhì)疑人如對被質(zhì)疑人的質(zhì)疑回復(fù)不滿意或在規(guī)定時間內(nèi)未做出回復(fù)的，可在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本項目管轄內(nèi)的政府采購監(jiān)督部門提起投訴。社會資本投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。
8.5.2投訴人提起投訴應(yīng)符合以下條件：
（1）投訴人是參與本次資格預(yù)審的社會資本；
（2）被投訴人是參加本次政府采購活動的采購人或者采購代理機構(gòu)；
（3）投訴事項已依法進行質(zhì)疑；
（5）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；
（6）屬于同級財政部門管轄；
（7）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；
（8）國務(wù)院財政部門規(guī)定的其他條件。
8.5.3投訴人投訴時，應(yīng)當當面提交投訴書，并按照被投訴人和與投訴有關(guān)的申請人（社會資本）數(shù)量提供投訴書副本。投訴書應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：
（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；
（2）具體的投訴事項及事實依據(jù)；
（3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；
（4）投訴人簽章及投訴時間。
8.5.4投訴人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字并附有效身份證明。投訴人為法人的，應(yīng)當由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴人為其他組織的，應(yīng)當由其主要負責人簽字蓋章并加蓋單位公章。
8.5.5投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。委托代理人辦理投訴事務(wù)時，除提交投訴書外，還應(yīng)當向監(jiān)督部門提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。
8.5.6投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，政府采購監(jiān)督部門不予受理。
9.需要補充的其他內(nèi)容。
需要補充的其他內(nèi)容：見申請人須知前附表。
附件。
你單位參加我單位組織的項目資格預(yù)審，經(jīng)評審小組評審你單位資格預(yù)審合格，現(xiàn)邀請你單位參與項目競爭，請你單位在收到通知后小時內(nèi)以書面形式（加蓋公章）回函確認，并按通知購買采購文件。逾期不回復(fù)的，按自動放棄競爭資格處理。
采購人：
法定代表人或其委托代理人：年月日。
回執(zhí)。
回復(fù)意見：同意參加競爭。
（加蓋社會資本公章）。
第三章資格審查辦法（合格制）。
資格審查辦法前附表。
1.審查方法。
本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第2條規(guī)定審查標準的申請人均通過資格預(yù)審。
2.審查標準。
2.1初步審查標準。
初步審查標準：見資格審查辦法前附表。
2.2詳細審查標準。
詳細審查標準：見資格審查辦法前附表。
3.審查程序。
3.1初步審查。
3.1.1評審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準，對資格預(yù)審申請文件進行初步審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。
3.1.2評審小組可以要求申請人提交第二章“申請人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。
3.2詳細審查。
3.2.1評審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標準，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進行詳細審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。
3.2.2通過詳細審查的申請人，除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標準外，還不得存在下列任何一種情形：
（1）不按評審小組要求澄清或說明的；
（2）有第二章“申請人須知”第1.3.4項規(guī)定情形的；
（3）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
在審查過程中，評審小組可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。采購人和評審小組不接受申請人主動提出的澄清或說明。
4.審查結(jié)果。
4.1提交審查報告。
評審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向采購人提交書面審查報告。
4.2重新進行資格預(yù)審或調(diào)整采購方式。
項目采用公開招標、邀請招標或者競爭性談判采購方式，且有3家以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展采購文件準備工作；項目通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人應(yīng)當在調(diào)1111采購人可根據(jù)項目具體特點和實際需要編寫。
整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不夠3家的，可依法變更采購方式。
采用競爭性磋商采購方式，且有2家以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展磋商文件準備工作；項目通過資格預(yù)審的申請人不足2家的，采購人應(yīng)當在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
第三章資格審查辦法（有限數(shù)量制）。
資格審查辦法前附表。
備注：“評分標準”中要求提供的評分所需的證明材料，應(yīng)當密封于“證件及證明材料原件密封件”中。證明材料的復(fù)印件應(yīng)當裝訂于資格預(yù)審申請文件中（頁數(shù)過多時，可以提供證明材料的主要條款頁復(fù)印件），否則不予計分。
1.審查方法。
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細審查，合格申請人不超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時，申請人應(yīng)全部參與競爭；合格申請人超過資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時，可由評審小組對合格申請人按照本辦法第2.3款評分標準進行量化打分，采購人將按得分由高到低的順序選取資格審查辦法前附表規(guī)定數(shù)量的申請人參與競爭。
2.審查標準。
2.1初步審查標準。
初步審查標準：見資格審查辦法前附表。
2.2詳細審查標準。
詳細審查標準：見資格審查辦法前附表。
2.3評分標準。
評分標準：見資格審查辦法前附表。
3.審查程序。
3.1初步審查。
3.1.1評審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準，對資格預(yù)審申請文件進行初步審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。
3.1.2評審小組可以要求申請人提交第二章“申請人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。
3.2詳細審查。
3.2.1評審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標準，對通過初步審查的資格預(yù)審申請文件進行詳細審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預(yù)審。
3.2.2通過詳細審查的申請人，除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的`審查標準外，還不得存在下列任何一種情形：
（1）不按評審小組要求澄清或說明的；
（2）有第二章“申請人須知”第1.3.4項規(guī)定情形的；
（3）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
在審查過程中，評審小組可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預(yù)審申請文件中不明確的內(nèi)容進行必要的澄清或說明。申請人的澄清或說明采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請文件的實質(zhì)性內(nèi)容。申請人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請文件的組成部分。采購人和評審小組不接受申請人主動提出的澄清或說明。
4.審查結(jié)果。
4.1提交審查報告1212采購人可根據(jù)項目具體特點和實際需要編寫。
評審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請人名單，并向采購人提交書面審查報告。
4.2重新進行資格預(yù)審或調(diào)整采購方式。
項目采用公開招標、邀請招標或者競爭性談判采購方式，且有3家以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展采購文件準備工作；項目通過資格預(yù)審的申請人不足3家的，采購人應(yīng)當在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審；項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不夠3家的，可依法變更采購方式。
采用競爭性磋商采購方式，且有2家以上申請人通過資格預(yù)審的，采購人可以繼續(xù)開展磋商文件準備工作；項目通過資格預(yù)審的申請人不足2家的，采購人應(yīng)當在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
13。
采購人可結(jié)合項目具體特點和實際需要，對本章內(nèi)容進行補充、細化。
正本（副本）。
項目。
項目編號：申請包號：第包。
申請人：（蓋單位章）日期：年月日
目錄。
（采購人名稱）：
1、按照資格預(yù)審文件的要求，我方（申請人）提交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料，用于你方（采購人）審查我方參加項目采購的競爭資格。
2、我方的資格預(yù)審申請文件包含第二章“申請人須知”第3.1款規(guī)定的全部內(nèi)容。
3、我方接受貴方及貴方授權(quán)代表可對我方提供的與本申請文件有關(guān)的證件、證明文件和資料進行查詢或調(diào)查以證實其正確性，并可向我方銀行查證我方財務(wù)狀況。申請函作為授權(quán)信，已提供給任何一個可提供證明材料的有關(guān)機構(gòu)或其授權(quán)代表，以使其提供你方認為需要的資料，從而便于貴方證實申請文件中的聲明和資料以及我方的財力、經(jīng)驗和能力。
4、你方授權(quán)代表可通過（聯(lián)系人及聯(lián)系方式）得到進一步的資料。
5、下述簽章人聲明：我方所提交的資格預(yù)審申請文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實和準確，且不存在第二章“申請人須知”第1.3.4項規(guī)定的情形。
6、（其他補充說明）。
申請人：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或印章）日期：年月日
2.法定代表人身份證明。
申請人：單位性質(zhì)：成立時間：年月日經(jīng)營期限：
姓名：性別：年齡：職務(wù)：系（申請人名稱）的法定代表人。特此證明。
附：法定代表人居民身份證。
申請人：（蓋單位公章）日期：年月日
2.授權(quán)委托書。
本人（姓名）系（申請人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、提交、撤回、修改項目資格預(yù)審申請文件，其法律后果由我方承擔。
委托期限：自本項目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審活動結(jié)束之日止。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。
附：法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托人身份證。
申請人：（蓋單位公章）法定代表人：（簽字或印章）身份證號碼：
委托代理人：（簽字或印章）身份證號碼：
3.聯(lián)合體協(xié)議書。
（所有成員單位名稱）自愿組成（聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加項目資格預(yù)審和競爭。現(xiàn)就聯(lián)合體競爭事宜訂立如下協(xié)議。
1、（某成員單位名稱）為（聯(lián)合體名稱）牽頭單位。
2、聯(lián)合體牽頭單位合法代表聯(lián)合體各成員負責本項目資格預(yù)審申請文件、響應(yīng)文件編制和合同談判活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負責合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)等工作。
3、聯(lián)合體將嚴格按照資格預(yù)審文件和采購文件的各項要求，提交資格預(yù)審申請文件和響應(yīng)文件，履行合同，并對外承擔連帶責任。
4、聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責分工如下：。5、本協(xié)議書自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動失效。6、本協(xié)議書一式份，聯(lián)合體成員和采購人各執(zhí)一份。
注：本協(xié)議書由委托代理人簽字的，應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書。
牽頭單位名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）。
成員單位一名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）。
成員單位二名稱：（蓋單位公章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）??
4.申請人基本情況表。
表4.1申請人基本情況表。
備注：
2、隨本表附申請人企業(yè)情況的文字簡介；
3、以上表格內(nèi)容以申請人最近一個年度的數(shù)據(jù)為準；
4、以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫和提供。
ppp模式教案篇十二
敬啟者：
1我們高興地邀請貴公司參加本工程項目施工的資格預(yù)審，為該工程的建設(shè)和完工。
所需勞務(wù)、材料、設(shè)備和服務(wù)的供應(yīng)提交資格預(yù)審申請。
2業(yè)主已籌集到一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于本合同項下的合格支付。
3工程概況：（工程名稱、建設(shè)地點、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式、招標方式、計劃開竣工。
時間等）。
4資格預(yù)審合格的申請投標者才可參加投標。投標者應(yīng)具備類似工程經(jīng)驗和在設(shè)備、
人員、資金等方面有能力執(zhí)行本工程的'令人滿意的證明材料，以便通過資格預(yù)審。
5有意向的合格申請人可從＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（地址）獲。
取進一步信息和資格預(yù)審文件，時間為＿＿月＿＿日至＿＿月＿＿日從上午＿＿至下午＿＿。
（北京時間），節(jié)假日除外。
聯(lián)系人：
地址：
郵政編碼：
電話：傳真：
6每套資格預(yù)審文件售價人民幣＿＿元。售后不退。
7資格預(yù)審申請書應(yīng)在＿＿年＿＿月＿＿日＿＿時前（北京時間）送達業(yè)主，地址同上。
8資審合格的投標者名單將在＿＿年＿＿月＿＿日前送給所有參加資格預(yù)審的申請人。
謹致。
商祺！
＿＿＿＿＿（業(yè)主名稱）。
ppp模式教案篇十三
城市垃圾，是指城市居民排放的包括居民生活垃圾、街道保潔垃圾和集團垃圾等廢棄物。從環(huán)衛(wèi)角度看，城市垃圾是一種城市環(huán)境污染物，它污染城市環(huán)境，影響城市市容，而且危害市民的健康，阻礙城市的進一步發(fā)展；但從資源的角度看，城市垃圾是一種可利用的資源，它含有許多可綜合利用的物質(zhì)和能源。若能回收垃圾并將其資源化，不僅可減少垃圾對城市環(huán)境的影響，還可為城市的發(fā)展提供資源。目前，許多國家都將城市垃圾資源化，而我國在這方面發(fā)展較慢，只是近幾年才開始重視。
ppp模式教案篇十四
一個民族不能喪失在別個文化的侵染下，淪為其他民族的文化奴仆，中華民族要屹立于世而不倒，就要大力保護并弘揚傳統(tǒng)文化，當然在現(xiàn)階段要以保護為主。現(xiàn)實看來，在氣勢洶洶的外來文化的沖擊下，保護傳統(tǒng)文化變得刻不容緩。
（一）民族文化和民族文物的關(guān)系。
民族文化與文物是內(nèi)容和載體的關(guān)系。民族文物是民族文化在物質(zhì)世界里的具體表現(xiàn)形式?！吨袊蟀倏迫珪奈锊┪镳^卷》為民族文物做出定義：“民族文物是反映一個民族物質(zhì)文化和精神文化的遺跡和遺物，具有本民族的特色。他們從不同側(cè)面反映一個民族近現(xiàn)代的社會發(fā)展、社會生產(chǎn)和社會生活，是研究民族歷史，特別是研究少數(shù)民族歷史的實物資料?！啊吨腥A人民共和國文物保護法》指出，民族文物是反映“歷史上各時代，各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實物“?？梢姡褡逦奈锇苏谓?jīng)濟文化社會生產(chǎn)等各個方面的物質(zhì)資料或者精神資料，包含面很廣，范圍很大。在地大物博而又歷史悠久的我國，民族文物更是不勝枚舉。
（二）民族文化發(fā)展滯后，民族文物保護困難重重。
隨著中國改革開放的深入進行，中國現(xiàn)代化進程不斷加快，市場經(jīng)濟不斷完善。傳統(tǒng)的生活方式和經(jīng)濟方式受到了猛烈地沖擊，新的生活方式改變著人們的衣食住行，社會變遷速度越來越快，但與之相應(yīng)的則是文物保護的落后。由于我國的民族文物事業(yè)是建國以后才發(fā)展起來的，在這之前，民族文物遭受到了戰(zhàn)爭、盜墓賊等許多方面的損害，可以說會壞的十分嚴重，許多珍貴的文物工藝品就此消失在歷史的長河中，未能保存下來。就現(xiàn)在而言，由于市場經(jīng)濟機制不完整，沒有完好的制度對民族文物進行保護，也是造成民族文物流失或者損毀的重要因素。再加上民族工藝學(xué)習(xí)艱難，現(xiàn)代人更容易轉(zhuǎn)向更容易賺錢的職業(yè)，導(dǎo)致民族文物制作工藝長期得不到傳承，失去了賴以生存的土壤，一些文物成為僅有的遺留，而制作工藝因為已經(jīng)消失在歷史的長河中。所以，文物保護工作一直任重而道遠。一方面，要對文物市場加以規(guī)范，健全制度，促進文物市場良性成長；另一方面，要加強立法，堅決打擊販賣倒賣文物的行為；第三，要盡力傳承文物制作工藝，發(fā)展這方面的專門人才；第四，利用國際影響力，促進流失海外的文物回歸。
與之相應(yīng)對的是，民族文化一蹶不振，重新繁榮不可預(yù)期。在文物遭受嚴重災(zāi)難的同時，我國民族文化也在時代的大潮中飄搖不定，面對文化侵略勢力，顯得疲弱而毫無反擊之力，許多文化現(xiàn)象受到了嚴重的打擊和削弱，有些民族文化為了生存還不得不改頭換面，向世人搖尾，從而使得社會上對于民族文化的印象一提起就是諸如算卦、燒香一類的糟粕產(chǎn)品。這也在很大程度上成為阻止民族文化繁榮起來的因素。最重要的原因是，從異種文化強勢入侵以來，甚上溯到封建社會末期，民族文化出現(xiàn)了停滯不前的現(xiàn)象，沒有了新思想新元素的注入，民族文化生機全無，沒落也是很自然的事情。在現(xiàn)代社會要重新振興民族文化，就要吸收新的思想，對民族文化進行充實；要“取其精華，去其糟粕“，對傳統(tǒng)文化進行大的改進，使其適應(yīng)時代需要，成為人民樂意接受和學(xué)習(xí)的文化，這是從根本上振興民族文化的辦法。
二、博物館在文物保護中的作用。
為適應(yīng)民族文化繁榮發(fā)展的需要，民族文物工作必須提升到事業(yè)的高度。作為社會文明進步程度和綜合國力的重要標志，博物館一直是人類文明成果的保護者和宣者，是弘揚、保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的重要機構(gòu)，是多種文化展示、交流、學(xué)習(xí)的載體。民族博物館作為民族文物收藏保護、宣傳展示、科學(xué)研究的專門機構(gòu)，還擔負著開展民族文化調(diào)查、保護及開發(fā)利用民族文化和民族文物的重任，是搶救和保護民族文物的主要力量。弘揚、培育民族精神和愛國主義精神是民族文物工作和博物館事業(yè)的極為重要的'任務(wù)，也是時代賦予我們的要求和使命。宣傳民族文化的精華，延續(xù)民族文化的命脈，創(chuàng)造新的民族文化，民族博物館扮演著重要的角色。通過博物館展示各民族的傳統(tǒng)文化，不僅能維護民族文化的連續(xù)性，樹立民族自尊心和民族自信心，還能增進人們對彼此之間文化差異的認識，促進各民族之間的相互了解，使各族人民對其他民族的傳統(tǒng)文化有一個系統(tǒng)正確的認識和理解，幫助社會建立起相互理解和相互尊重的和諧關(guān)系。同時，民族博物館的教育職能還以傳播新文化、新觀念為目的，在展示各民族文化的基礎(chǔ)上，提高人們的文化素質(zhì)，增加他們接受新思想、新文化的能力，使現(xiàn)代觀念、現(xiàn)代意識、現(xiàn)代生活方式逐步滲透到他們的生活中，促進各民族的現(xiàn)代化進程。
三、結(jié)束語。
文化是一個民族的標志，是一個民族區(qū)別于其他民族最重要的特征，是一個民族保持旺盛生命力、長盛不衰的根本原因。對文化的弘揚、對文物的保護，是一個民族不忘本，重精神的體現(xiàn)。要保持民族文化長盛不衰，就要保護文物，珍愛文物，傳承文物制造工藝?？梢哉f，保護民族文化和民族文物是相輔相成的，二者互相促進、互相補充。它們共同組成了一個民族最優(yōu)秀的部分，是一個民族不可或缺的一部分。
作者：高紅單位：廣州市花都區(qū)洪秀全紀念館。
ppp模式教案篇十五
隨著社會的發(fā)展以及科技的進步，電子商務(wù)的普及程度越來越高，通過互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)，消費者足不出戶就可以購買到許多商品，近年來，網(wǎng)上4s店開始流行，通過模擬線下售車的全過程,消費者通過互聯(lián)網(wǎng)就可以實現(xiàn)看車、選車、咨詢等過程，汽車網(wǎng)購越來越受到人們的歡迎。基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營銷模式，不僅給消費者選車、購車提供了極大的便利，還可以讓消費者以低廉的價格購買汽車，享受各種線下4s店沒有的一些優(yōu)惠政策。
一、電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營銷模式現(xiàn)狀以及垂直網(wǎng)絡(luò)營銷優(yōu)勢。
1.電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營銷模式現(xiàn)狀。
近年來，電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營銷模式的普及程度越來越高，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，一些知名網(wǎng)購企業(yè)，開始帶動特殊產(chǎn)業(yè)開展垂直網(wǎng)絡(luò)營銷模式，但是，在面對廣大消費群體的時候，由于垂直網(wǎng)絡(luò)營銷模式發(fā)展時間較短，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)開發(fā)有待提高，在服務(wù)模式上具有相對的狹隘性。另外，電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營銷產(chǎn)品市場相對單一，消費者群體也相對單一性，有時候，會遇到其他商務(wù)模式?jīng)_擊和威脅，消費者的穩(wěn)定性不強。垂直型商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷必然會積累龐大的消費群體，但是，由于一些垂直型企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)方面做的不是很好，導(dǎo)致客戶流失現(xiàn)象比較突出，在這方面需要改進和創(chuàng)新。由于我國當前物流現(xiàn)狀跟不上電子商務(wù)時代發(fā)展步伐，物流管理體系不夠成熟，物流產(chǎn)業(yè)市場機制還不健全，直接影響到了電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營銷。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷中，物流配送是一個極其重要的環(huán)節(jié)，在運輸過程中，物流速度過慢，或者顧客的物品造成損壞，都會直接影響到顧客對于產(chǎn)品的滿意度。成為影響電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營銷發(fā)展的不利因素。
2.電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營銷模式優(yōu)勢。
銷售成本低是網(wǎng)絡(luò)營銷的最大特點，也是網(wǎng)絡(luò)營銷的優(yōu)勢所在，在電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下，空間、時間和地點都不是問題，商家和企業(yè)只要有足夠的貨物和商品，都可以有效地通過網(wǎng)絡(luò)營銷平臺供消費者選擇，在電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)平臺上，貨物和商品的銷售價格可以低于實體店的價格，如全球最大零售商沃爾瑪，其電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷平臺商品的價格低于現(xiàn)實生活中的沃爾瑪，可見電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營銷成本優(yōu)勢明顯。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，通過網(wǎng)絡(luò)平臺購買商品的客戶日益增加，客戶的增多，不僅會提高商品的銷售量，也會使成本不斷下降，進一步提升企業(yè)的利潤空間。與傳統(tǒng)汽車營銷模式相比,電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營銷模式，優(yōu)勢在于可以有效的利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合了文字、圖片、音頻、視頻，尤其是互聯(lián)網(wǎng)獨特的3d功能，為推廣品牌，創(chuàng)新營銷平臺提供了方便。3d畫面和立體三維圖像，不僅可以給用戶一種身臨現(xiàn)場之感，立體、直觀、多維度的視覺效果，還可以帶來一種全然一新的感受。在受眾面前多維度的汽車展現(xiàn)，更有利于全面展示車體結(jié)構(gòu)、乘坐空間以及車的整體外觀。
二、基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營銷模式策略。
1.注重產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量，汽車網(wǎng)絡(luò)營銷形式多樣化。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，電子商務(wù)市場競爭不斷激化，所以，在這種情況下，基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下的汽車營銷模式，也需要與實際生活相聯(lián)系，把握好互聯(lián)網(wǎng)銷售與現(xiàn)實客戶需求之間的關(guān)系，在垂直網(wǎng)絡(luò)平臺銷售過程中，既要注重自身的信譽，也要注重服務(wù)態(tài)度，更要注重商品的質(zhì)量，要深刻地認識到口碑營銷在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷過程中的重要性。同時，汽車產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，還要注重營銷模式的多元化，汽車品牌的網(wǎng)絡(luò)營銷，不僅要注重垂直網(wǎng)絡(luò)平臺下客戶的需求，整合汽車品牌，還要將網(wǎng)絡(luò)推廣與博客、播客、bbs等媒體有機結(jié)合，采用多種方式進行網(wǎng)絡(luò)營銷。例如：汽車銷售公司，可以有效地利用互聯(lián)網(wǎng)控制各種數(shù)據(jù)的仿真試車，增加虛擬試駕，提供更多的測試選擇，不是單純的試驗撞車,讓客戶在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下進行不同開車方法的測試，嘗試在不同環(huán)境下嘗試，以便于客戶能夠更好的了解車輛性能，還沒有打算買車的網(wǎng)民，也會被各種開車方法測試所吸引，在潛移默化中拓寬客戶群體，提升汽車產(chǎn)品的知名度。除了試車之外，汽車銷售公司還可以讓網(wǎng)民通過游戲中的flash，對汽車的構(gòu)造以及內(nèi)部布局進行3d觀察，對汽車有一個由里到外的`認識。
2.加強商品供應(yīng)鏈的管理，建立健全倉儲和物流體系。
一般情況下，電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營銷模式，商品的價格是占領(lǐng)市場的關(guān)鍵要素。可以說，電子商務(wù)企業(yè)商家，對于商品的成品價格比較注重，往往會采用低價的方式占領(lǐng)市場。采用這種方式雖然會產(chǎn)生一定的短期效應(yīng)，在短期內(nèi)占領(lǐng)部分市場份額，然而，這種價格戰(zhàn)略并不安全，低價格網(wǎng)絡(luò)營銷策略一旦遇到“資本寒冬”，就會完全失去“抗寒”的能力，進而影響到產(chǎn)品的市場效應(yīng)。所以，基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營銷模式，一定要結(jié)合傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理，正確的處理好供應(yīng)鏈管理與商品成本的的關(guān)系，通過加強供應(yīng)鏈管理，提高產(chǎn)品知名度，提升汽車產(chǎn)品的品牌效應(yīng)?；陔娮由虅?wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營銷模式，在汽車售后的幾天之內(nèi)，要及時的進行售后調(diào)查，或以電話的形式進行詢問或通過互聯(lián)網(wǎng)征詢意見，讓用戶能夠及時的將信息反饋到公司服務(wù)部，這樣，，不僅有利于公司及時了解汽車市場概況，也可以提升用戶的滿意度?；陔娮由虅?wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車營銷模式，在垂直商務(wù)平臺中，汽車營銷企業(yè)應(yīng)該建立健全倉儲和物流體系，這樣不僅有利于降低產(chǎn)品的運輸成本，還有利于提升產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢，為客戶提供更好的服務(wù)。
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ppp模式教案篇十六
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在環(huán)境與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，利用生態(tài)學(xué)科的技術(shù)和原理，進行科學(xué)的統(tǒng)計，把當代的科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科學(xué)結(jié)合到一起，創(chuàng)建把農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)、發(fā)展管理和環(huán)境保護治理有效的綜合起來的具有可實施性、效益較高的新型農(nóng)業(yè)綜合體系，實現(xiàn)生活和生態(tài)上的有機統(tǒng)一，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與水土資源及其環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施，特別應(yīng)對我國人口數(shù)量龐大，人均土地資源相對不足的國情，我國必須走可持續(xù)發(fā)展道路，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種前景很好的發(fā)展形式。
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程。
1980年，在寧夏舉辦的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟學(xué)術(shù)討論會中，生態(tài)農(nóng)業(yè)的第一次被提了出來，目前為止已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的發(fā)展，我國著名的生態(tài)學(xué)家馬世俊先生開創(chuàng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)研究的先河，專注研究生態(tài)農(nóng)業(yè)在各地的應(yīng)用以及發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟帶來的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益。我國目前的'生態(tài)農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上進行優(yōu)選，尊重大自然規(guī)律，考慮環(huán)境承載力，提倡合理利用大自然的資源，在經(jīng)濟和社會利益、生態(tài)保護的互相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)以發(fā)展為核心的可持續(xù)發(fā)展；駱世明教授也是生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中有非常有影響力的學(xué)者，提出了生態(tài)補償制度，通過生態(tài)品牌、生態(tài)旅游發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅保證了生態(tài)效益，還保證經(jīng)濟效益。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展不僅具有戰(zhàn)略性，同時還具有可持續(xù)發(fā)展的特點；它在包含不同類型的生態(tài)經(jīng)濟模式的同時，也包含了各種生態(tài)技術(shù)的發(fā)展模式。
2.常見生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。
生態(tài)農(nóng)業(yè)模式反映了生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體表現(xiàn)形式，生態(tài)農(nóng)業(yè)的建立不是朝夕之間就能完成的，需要長期的腳踏實地的實踐，不斷的總結(jié)失敗的經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，土地現(xiàn)狀、資源情況、氣候條件，在不同地區(qū)，需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況來發(fā)展適當?shù)纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)模式，逐漸形成具有我國自己特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展更上一層樓，處于世界領(lǐng)先地位。
2.1種養(yǎng)加功能復(fù)合模式。
集種植、養(yǎng)殖、加工為一體的多功能農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。該模式需要依靠當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源，致力于發(fā)展植物種植、動物養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品的加工處理的綜合循環(huán)經(jīng)濟模式，多方面進行擴展，推動具有當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.2立體式復(fù)合循環(huán)模式。
集種植、蠶桑、養(yǎng)殖為一體的立體式復(fù)合循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。這種模式依靠當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源和蠶桑資源，致力于發(fā)展植物的種植、桑蠶的養(yǎng)殖，充分利用自然資源，將動植物的生產(chǎn)和資源的利用有效的結(jié)合起來，達到資源利用的最大化。
2.3以秸稈為紐帶的循環(huán)模式。
把秸稈作為整個循環(huán)的紐帶，綜合利用秸稈飼料、秸稈燃料，以種植農(nóng)作物、養(yǎng)殖動物作為主體，構(gòu)建“秸稈、燃料、用戶”“秸稈、飼料、養(yǎng)殖”的循環(huán)模式，使農(nóng)業(yè)循環(huán)得到更好的發(fā)展。
2.4以畜禽糞便為紐帶的循環(huán)模式。
集動物糞便燃料、糞便化肥為一體的綜合利用，利用畜禽糞便池產(chǎn)生沼氣，結(jié)合各種設(shè)施進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)、畜禽的合理養(yǎng)殖技術(shù)，構(gòu)建“畜禽糞便沼氣池肥料植物”“畜禽糞便沼氣池燃料用戶”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈，使當?shù)氐酿B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和種植業(yè)得到更好的發(fā)展。
2.5創(chuàng)意型農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟模式。
把農(nóng)業(yè)資源作為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，通過核心的文化、新穎的創(chuàng)意、良好的產(chǎn)業(yè)融合，把農(nóng)業(yè)和文化、生活、生產(chǎn)、產(chǎn)品有機的結(jié)合起來，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升華為具有更高度融合度的新型業(yè)態(tài)，同時剔除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中對環(huán)境保護不利的技術(shù)手段，把以生產(chǎn)功能為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變成為集生產(chǎn)、生活、產(chǎn)品和文化功能為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)模式，使未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有更好的發(fā)展前景。
ppp模式教案篇十七
科學(xué)的教學(xué)方法對提高教學(xué)質(zhì)量和效率具有不可替代的作用。尤其是在幼兒教學(xué)中，幼兒還沒有形成學(xué)習(xí)的思維，他們對一切新鮮的事物都存在著極大的樂趣，他們愛玩、喜歡游戲，如果不加以利用他們這一特點，將會使幼兒教學(xué)質(zhì)量大打折扣。游戲教育通過實踐證明，對激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和思維的形成具有積極的作用。因此，要深入研究和分析幼兒的特點，在幼兒教育階段利用游戲教育更好地指引幼兒教學(xué)。要結(jié)合幼兒特點選擇科學(xué)正確的教學(xué)方法，積極改革教學(xué)內(nèi)容安排、教學(xué)方法、教學(xué)措施與游戲形式和內(nèi)容，從而更好地與教學(xué)活動結(jié)合起來，為推進幼兒教育順利開展和提高教育實效性創(chuàng)造條件。
一、結(jié)合幼兒特點科學(xué)選擇游戲教育形式。
有效有趣的游戲形式，需要深入研究和分析幼兒的需求和性格特點，這有利于激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣和主動性，從而積極參與到幼兒教學(xué)活動中來，為更好地完成教學(xué)任務(wù)具有積極的作用。具體的應(yīng)該結(jié)合幼兒興趣、幼兒教育內(nèi)容考慮：一是要深入研究和分析幼兒的興趣，選擇和制定幼兒感興趣的、喜歡的游戲形式。對于幼兒教學(xué)來說，培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣是教育的重中之重，也是開展教育教學(xué)的起點，要根據(jù)他們的興趣來選擇游戲形式，滿足他們的興趣，才能激發(fā)他們學(xué)習(xí)的熱情和積極性。幼兒學(xué)習(xí)階段，他們還沒有形成成熟的思維，錯誤的教學(xué)方式會大大降低教學(xué)效果，甚至導(dǎo)致他們學(xué)習(xí)走神、態(tài)度不佳，從而產(chǎn)生哭鬧等影響。要深入研究和分析幼兒的心理特點，制定科學(xué)的游戲形式，根據(jù)幼兒的個性正確運用游戲形式，增強游戲的可行性、趣味性，激勵幼兒學(xué)習(xí)，讓他們在獨立作戰(zhàn)和朋友相互幫助中感受到學(xué)習(xí)的樂趣，幫助他們培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)興趣和能力。二是要深入研究和分析當前幼兒教育內(nèi)容，選擇和制定與教育內(nèi)容相符合的游戲形式。在幼兒教學(xué)中開展游戲教育的目的并不是為了完成教學(xué)目標，幼兒教學(xué)階段他們學(xué)習(xí)的內(nèi)容有限，更多的是培養(yǎng)他們良好的素質(zhì)，要根據(jù)他們學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇和制定有針對性的.游戲形式。比如，在幼兒學(xué)習(xí)識字過程中，可以與畫畫結(jié)合起來，開展畫圖與看圖識字比賽的游戲，將一些生活中常見的、容易畫的內(nèi)容篩選出來，在其中再加入舉手競猜等方式，通過這類游戲形式來引導(dǎo)和助推幼兒更好地學(xué)習(xí)。
二、結(jié)合幼兒興趣不斷調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容。
幼兒教學(xué)并沒有固定統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容和體系。尤其是當前農(nóng)村幼兒教育中主要以拼音、簡單數(shù)學(xué)加減、畫畫和跳舞等項目為主，具體的教學(xué)內(nèi)容并沒有限制。要根據(jù)每個地區(qū)幼兒的實際情況和需要，不斷調(diào)整幼兒教育內(nèi)容，從而調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容。在幼兒游戲教育中要深入研究和分析教學(xué)內(nèi)容，這就需要進一步明確游戲教學(xué)目標，高度重視游戲作用的基礎(chǔ)上，促進游戲與幼兒教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，從而提高游戲教育內(nèi)容的針對性。一是要深入研究和分析幼兒教學(xué)目標內(nèi)容，根據(jù)教學(xué)目標和任務(wù)來分解教學(xué)內(nèi)容，明確幼兒游戲教育目標，立足于幼兒個性發(fā)展和喜好來對傳統(tǒng)游戲項目進行創(chuàng)新，促進游戲活動與教學(xué)內(nèi)容結(jié)合，提高游戲教育活動的針對性和執(zhí)行效果。二是要通過游戲教學(xué)來豐富幼兒教學(xué)內(nèi)容，在潛移默化中將幼兒難以掌握的內(nèi)容穿插進去，讓他們體驗到學(xué)習(xí)的樂趣。要深入研究幼兒階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容，選擇多樣性、趣味性和變化性的教學(xué)內(nèi)容，根據(jù)幼兒喜好不斷調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容，充分遵循循序漸進、由簡入深的原則，合理安排游戲教學(xué)項目與內(nèi)容。其中，要促進個人游戲項目與團隊作戰(zhàn)游戲項目結(jié)合，通過個人游戲項目培養(yǎng)幼兒獨立學(xué)習(xí)和思考的能力，通過團隊作戰(zhàn)游戲項目培養(yǎng)幼兒團隊協(xié)作的能力。
三、對幼兒教學(xué)對象分層提高針對性。
要明確游戲教育對象，根據(jù)小、中、大班幼兒的特點，分層制定幼兒游戲活動，提高游戲教育的針對性和實效性。要提高幼兒游戲教育的針對性，必須明確教學(xué)對象。經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)和鍛煉，小中大班幼兒在學(xué)習(xí)思維上會呈現(xiàn)一定的差異。因此，要深入研究和分析不同階段幼兒的特點，分層次制定教學(xué)內(nèi)容與游戲活動。首先，要對幼兒進一步進行分層，明確各個階段幼兒的教學(xué)內(nèi)容與游戲活動，基于幼兒需求不斷調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容，靈活運用學(xué)生活潑好動、好奇心重等特點，設(shè)計不同的游戲活動來吸引幼兒的注意力和興趣，同時在設(shè)計游戲活動中也要考慮課堂紀律與可行性，重點培養(yǎng)幼兒的學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣。其次，要把握好游戲教育的性質(zhì)，作為教學(xué)方式它被賦予了特殊性，要設(shè)計形式多樣、內(nèi)容豐富的游戲項目，結(jié)合幼兒應(yīng)變能力、思考能力與學(xué)習(xí)興趣來合理編制游戲，并根據(jù)幼兒的現(xiàn)實需求不斷修改游戲活動。最后，要分層次制定差異化的游戲教學(xué)活動。比如當前我國幼兒家長及其部分教師存在著教學(xué)誤區(qū)，認為早重視教育對幼兒學(xué)習(xí)具有積極的作用，但是幼兒階段開展大量的學(xué)習(xí)活動，反而會挫傷他們學(xué)習(xí)的積極性。因此，要正確區(qū)別對待這種現(xiàn)象，以培養(yǎng)幼兒健康人格、發(fā)展個性為目標，結(jié)合幼兒特長和興趣去分小組開展游戲活動，從而通過層次化活動來提高教學(xué)的針對性。
四、結(jié)語。
游戲教育通過實踐證明，對激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和思維的形成具有積極的作用。而幼兒還沒有形成完整的學(xué)習(xí)思維，他們對一切新鮮的事物都存在著極大的樂趣，他們愛玩、喜歡游戲，好奇心重。因此，要充分利用他們這些特點，結(jié)合幼兒特點選擇科學(xué)正確的教學(xué)方法，積極改革教學(xué)內(nèi)容安排、教學(xué)方法、教學(xué)措施與游戲形式和內(nèi)容，從而更好地與教學(xué)活動結(jié)合起來，為推進幼兒教育順利開展創(chuàng)造條件。
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ppp模式教案篇十八
ppp模式即public—private—partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目?；蚴菫榱颂峁┠撤N公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署。
合同。
來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。
公私合營模式(ppp)，以其政府參與全過程經(jīng)營的特點受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。ppp模式將部分政府責任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體(企業(yè))，政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險共擔、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財政負擔減輕，社會主體的投資風(fēng)險減小。
ppp模式的內(nèi)涵主要包括以下四個方面：
第一，ppp是一種新型的項目融資模式。項目ppp融資是以項目為主體的融資活動，是項目融資的一種實現(xiàn)形式，主要根據(jù)項目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府扶持措施的力度而不是項目投資人或發(fā)起人的資信來安排融資。項目經(jīng)營的直接收益和通過政府扶持所轉(zhuǎn)化的效益是償還貸款的資金來源，項目公司的資產(chǎn)和政府給予的有限承諾是貸款的安全保障。
第二，ppp融資模式可以使民營資本更多地參與到項目中，以提高效率，降低風(fēng)險。這也正是現(xiàn)行項目融資模式所欠缺的。政府的公共部門與民營企業(yè)以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)進行全程的合作，雙方共同對項目運行的整個周期負責。ppp方式的操作規(guī)則使民營企業(yè)參與到城市軌道交通項目的確認、設(shè)計和可行性研究等前期工作中來，這不僅降低了民營企業(yè)的投資風(fēng)險，而且能將民營企業(yè)在投資建設(shè)中更有效率的管理方法與技術(shù)引入項目中來，還能有效地實現(xiàn)對項目建設(shè)與運行的控制，從而有利于降低項目建設(shè)投資的風(fēng)險，較好地保障國家與民營企業(yè)各方的利益。這對縮短項目建設(shè)周期，降低項目運作成本甚至資產(chǎn)負債率都有值得肯定的現(xiàn)實意義。
第三，ppp模式可以在一定程度上保證民營資本“有利可圖”。私營部門的投資目標是尋求既能夠還貸又有投資回報的項目，無利可圖的基礎(chǔ)設(shè)施項目是吸引不到民營資本的投入的。而采取ppp模式，政府可以給予私人投資者相應(yīng)的政策扶持作為補償，從而很好地解決了這個問題，如稅收優(yōu)惠、貸款擔保、給予民營企業(yè)沿線土地優(yōu)先開發(fā)權(quán)等。通過實施這些政策可提高民營資本投資城市軌道交通項目的積極性。
第四，ppp模式在減輕政府初期建設(shè)投資負擔和風(fēng)險的前提下，提高城市軌道交通服務(wù)質(zhì)量。在ppp模式下，公共部門和民營企業(yè)共同參與城市軌道交通的建設(shè)和運營，由民營企業(yè)負責項目融資，有可能增加項目的資本金數(shù)量，進而降低較高的資產(chǎn)負債率，而且不但能節(jié)省政府的投資，還可以將項目的一部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給民營企業(yè)，從而減輕政府的風(fēng)險。同時雙方可以形成互利的長期目標，更好地為社會和公眾提供服務(wù)。
ppp模式的典型結(jié)構(gòu)為：政府部門或地方政府通過政府采購形式與中標單位組成的特殊目的公司簽定特許合同(特殊目的公司一般由中標的建筑公司、服務(wù)經(jīng)營公司或?qū)椖窟M行投資的第三方組成的股份有限公司)，由特殊目的公司負責籌資、建設(shè)及經(jīng)營。政府通常與提供貸款的金融機構(gòu)達成一個直接協(xié)議，這個協(xié)議不是對項目進行擔保的協(xié)議，而是一個向借貸機構(gòu)承諾將按與特殊目的公司簽定的合同支付有關(guān)費用的協(xié)定，這個協(xié)議使特殊目的公司能比較順利地獲得金融機構(gòu)的貸款。采用這種融資形式的實質(zhì)是：政府通過給予私營公司長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)來換取基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)及有效運營。
ppp模式已經(jīng)得到了普遍的應(yīng)用。1992年英國最早應(yīng)用ppp模式。按照英國的經(jīng)驗，適于ppp模式的工程包括：交通(公路、鐵路、機場、港口)、衛(wèi)生(醫(yī)院)、公共安全(監(jiān)獄)、國防、教育(學(xué)校)、公共不動產(chǎn)管理。智利是國家為平衡基礎(chǔ)設(shè)施投資和公用事業(yè)急需改善的背景下于1994年引進ppp模式的。結(jié)果是提高了基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化程度，并獲得充足資金投資到社會發(fā)展計劃。已完成36個項目，投資額60億美元。其中，24個交通領(lǐng)域工程、9個機場、2個監(jiān)獄、1個水庫。年投資規(guī)模由模式實施以前的3億美元增加到17億美元。葡萄牙自1997年啟動ppp模式，首先應(yīng)用在公路網(wǎng)的建設(shè)上。至2019年的2019年期間，公路里程比原來增加一倍。除公路以外，正在實施的工程還包括醫(yī)院的建設(shè)和運營、修建鐵路和城市地鐵。巴西于2019年12月通過“公私合營(ppp)模式”法案，該法對國家管理部門執(zhí)行ppp模式下的工程招投標和簽訂工程合同做出具體的規(guī)定。據(jù)巴西計劃部稱，已經(jīng)列入2019年至2019年四年發(fā)展規(guī)劃中的23項公路、鐵路、港口和灌溉工程將作為ppp模式的首批招標項目，總投資130.67億雷亞爾。促進中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的民營化。在中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域引入ppp模式，具有極其重要的現(xiàn)實價值。中國政府也開始認識到這些重要價值，并為ppp模式在中國的發(fā)展提供了一定的國家政策層面的支持和法律法規(guī)層面的支持。
以下幾個因素是成功運作ppp模式的必要條件：(1)政府部門的有力支持。在ppp模式中公共民營合作雙方的角色和責任會隨項目的不同而有所差異，但政府的總體角色和責任———為大眾提供最優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和服務(wù)———卻是始終不變的。ppp模式是提供公共設(shè)施或服務(wù)的一種比較有效的方式，但并不是對政府有效治理和決策的替代。在任何情況下，政府均應(yīng)從保護和促進公共利益的立場出發(fā)，負責項目的總體策劃，組織招標，理順各參與機構(gòu)之間的權(quán)限和關(guān)系，降低項目總體風(fēng)險等。
(2)健全的法律法規(guī)制度。ppp項目的運作需要在法律層面上，對政府部門與企業(yè)部門在項目中需要承擔的責任、義務(wù)和風(fēng)險進行明確界定，保護雙方利益。在ppp模式下，項目設(shè)計、融資、運營、管理和維護等各個階段都可以采納公共民營合作，通過完善的法律法規(guī)對參與雙方進行有效約束，是最大限度發(fā)揮優(yōu)勢和彌補不足的有力保證。
(3)專業(yè)化機構(gòu)和人才的支持。ppp模式的運作廣泛采用項目特許經(jīng)營權(quán)的方式，進行結(jié)構(gòu)融資，這需要比較復(fù)雜的法律、金融和財務(wù)等方面的知識。一方面要求政策制定參與方制定規(guī)范化、標準化的ppp交易流程，對項目的運作提供技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)政策支持;另一方面需要專業(yè)化的中介機構(gòu)提供具體專業(yè)化的服務(wù)。