衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度范文（15篇）

    通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)自己，更好地迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)。在總結(jié)時(shí)，要抓住最核心的東西，簡(jiǎn)潔明了地表達(dá)出來(lái)。以下是小編為大家分享的一些繪畫(huà)技巧和藝術(shù)作品，供大家學(xué)習(xí)和欣賞。
    衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度篇一
    一、加強(qiáng)制度建設(shè)和人員培訓(xùn)，確?；鸢踩\(yùn)行。
    新農(nóng)合制度啟動(dòng)以后，衛(wèi)生局不斷加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，努力提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)和工作效率?？h合管中心利用每月中心例會(huì)等形式，對(duì)辦事處工作人員及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)和報(bào)償程序培訓(xùn)，使各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療有了全面的認(rèn)識(shí)。結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都應(yīng)建立了一整套行之有效管理制度，獎(jiǎng)勵(lì)懲處辦法和責(zé)任追究制度，用制度來(lái)規(guī)范報(bào)償，避免違規(guī)行為的發(fā)生，做到用制度管人，用紀(jì)律約束人。如我們制訂了《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和辦事處百分考核標(biāo)準(zhǔn)》、《辦事處例會(huì)制度》、《住院病人巡查登記制度》、《稽查整改通知制度》、《公開(kāi)承諾制度》、《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》等。新農(nóng)合啟動(dòng)之后，我們針對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題又制訂下發(fā)了《關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策的補(bǔ)充說(shuō)明》、《關(guān)于外傷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定》等文件，進(jìn)一步嚴(yán)格了報(bào)償標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)償程序，堵塞了基金使用管理過(guò)程中的漏洞。在日常工作中，我們注意加強(qiáng)工作工作人員政治思想教育，法紀(jì)公德教育，提高工作人員政治素質(zhì)，增強(qiáng)公正辦事意識(shí)，自覺(jué)遵守合作醫(yī)療各項(xiàng)管理制度和辦事規(guī)則。此外，我們進(jìn)一步加強(qiáng)就醫(yī)、補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)服務(wù)的管理，不斷完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的運(yùn)行管理機(jī)制、優(yōu)化補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)工作程序，積極探索科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便、易行的管理模式、服務(wù)模式，取信于民，以促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作持續(xù)、健康、穩(wěn)步推進(jìn)。
    二、加強(qiáng)稽查審核工作力度，確?；鸢踩\(yùn)行。
    合管中心稽查組、審核組經(jīng)常下鄉(xiāng)稽查，稽查的主要內(nèi)容包括住院參合患者的在院情況、核實(shí)住院患者身份、檢查入院指征、檢查病歷醫(yī)囑是否存在弄虛作假情況、基本用藥目錄的執(zhí)行情況、用藥的規(guī)范性和合理性、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格收費(fèi)的合理性等，工作中注意做好稽查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、套取合作醫(yī)療基金現(xiàn)象和冒名頂替現(xiàn)象下達(dá)稽查審核通知書(shū)，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。同時(shí)不斷加強(qiáng)稽查、審核頻次和力度，能夠做到每周至少到每一所醫(yī)療機(jī)構(gòu)稽查審核2?次。11?個(gè)月來(lái)，我們共出動(dòng)稽查人員1000?余人次，對(duì)2300?余名在院住院病人進(jìn)行檢查和核對(duì)，對(duì)35?名兩次稽查不在院患者及26?名不符合入院指征的參合患者下達(dá)了稽查通知書(shū)，不但本次住院費(fèi)用不予報(bào)償，而且按照《百分考核標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)該院辦事處扣減相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。
    三、加強(qiáng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理，確?；鸢踩\(yùn)行。
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療行為，方便參合農(nóng)民就醫(yī)，提高參合農(nóng)民受益程度，縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》等，考核結(jié)果與撥發(fā)給各辦事處的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤，同時(shí)合管中心強(qiáng)化日常監(jiān)管，做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持嚴(yán)把住院關(guān)，規(guī)范診療行為。參合農(nóng)民住院治療，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦事處工作人員必須核對(duì)“三證一系統(tǒng)”(?即合作醫(yī)療證、戶(hù)口本、身份證與系統(tǒng)內(nèi)存儲(chǔ)新農(nóng)合信息準(zhǔn)確無(wú)誤)?。醫(yī)務(wù)人員在診療過(guò)程中要做到“因病施治”，嚴(yán)禁不必要的檢查和治療，最大限度地減輕農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)禁掛床或?qū)⒓彝ゲ〈布{入新農(nóng)合住院補(bǔ)償，嚴(yán)禁為參合患者提供虛假診斷證明、病歷、處方、醫(yī)囑、發(fā)票、費(fèi)用清單等違規(guī)操作，保證合作醫(yī)療基金不流失。二是堅(jiān)持入院登記制度，加強(qiáng)稽查工作力度。凡定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治參合農(nóng)民住院后24?小時(shí)內(nèi)辦事處必須進(jìn)行登記錄入，縣合管中心稽查人員和各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦事處工作人員不定期對(duì)參合農(nóng)民住院情況進(jìn)行核查，建立每日住院病人巡查登記制度，核對(duì)參合患者身份、核實(shí)在院情況，檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療行為，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。三是堅(jiān)持嚴(yán)格醫(yī)療費(fèi)用審核，及時(shí)發(fā)放補(bǔ)償款。合管中心要求各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦事處要嚴(yán)把就診程序、費(fèi)用核算關(guān)，參合農(nóng)民單病種均次治療費(fèi)用不得超過(guò)去年同期水平，目錄內(nèi)藥品使用率鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要達(dá)到96?％，縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要達(dá)到90?％。四是堅(jiān)持就醫(yī)信息公示制度，發(fā)動(dòng)群眾共同監(jiān)督，確保合作醫(yī)療基金的規(guī)范運(yùn)行，避免違規(guī)行為的發(fā)生。
    四、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度，確?；鸢踩\(yùn)行。
    在資金管理方面我們嚴(yán)格按照政策規(guī)定，和縣財(cái)政局一起管理、使用好合作醫(yī)療基金，確?；疬\(yùn)轉(zhuǎn)安全。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管體系保證下，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和使用，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(xiàn)，在縣農(nóng)行建立專(zhuān)戶(hù)，做到了專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，每月定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會(huì)和社會(huì)各界匯報(bào)和公布基金的收支使用情況，并建立咨詢(xún)、投訴與舉報(bào)制度，實(shí)行輿-論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和制度監(jiān)督相結(jié)合，確保基金運(yùn)轉(zhuǎn)安全。合管中心每月及時(shí)將參合農(nóng)民患者住院、門(mén)診費(fèi)用信息打印公示，并要求定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醒目位置張貼；每月將補(bǔ)償信息在縣權(quán)利公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng)、大廠回族自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)、大廠回族自治縣新農(nóng)民報(bào)上公布；每季度在縣電視臺(tái)公布各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均次門(mén)診費(fèi)用、均次住院費(fèi)用和實(shí)際補(bǔ)償比等補(bǔ)償信息，以引導(dǎo)群眾選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)良性競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)上述措施，使參合農(nóng)民能及時(shí)的了解合作醫(yī)療資金的使用情況，并對(duì)冒名頂替、掛床住院等違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。
    衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度篇二
    為了進(jìn)一步規(guī)范本衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》以及相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，制定本財(cái)務(wù)管理制度。
    1、衛(wèi)生院年初要根據(jù)事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合以往年度預(yù)算執(zhí)行情況，詳實(shí)編制年度收支計(jì)劃，提交全院職工代表大會(huì)審議通過(guò)。
    2、編制收支計(jì)劃必須堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，不得編制赤字預(yù)算。
    3、衛(wèi)生院必須嚴(yán)格執(zhí)行年度收支計(jì)劃，不得隨意調(diào)整，如有較大調(diào)整，要提交職工代表大會(huì)審議通過(guò)。
    1、必須按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)政策、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，堅(jiān)持不超收、不漏收、不亂收的原則。
    2、各項(xiàng)收入必須堅(jiān)持由衛(wèi)生院財(cái)務(wù)收取，必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一使用，任何個(gè)人和科室都不得代收費(fèi)和截留，更不得私設(shè)小金庫(kù)及帳外帳。
    3、加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。收費(fèi)必須使用財(cái)政部門(mén)或稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白紙條收費(fèi)，嚴(yán)禁收費(fèi)不開(kāi)票。票據(jù)必須專(zhuān)人保管，要嚴(yán)格進(jìn)行票據(jù)登記、繳銷(xiāo)制度。各種票據(jù)不得轉(zhuǎn)借，不準(zhǔn)虛開(kāi)、多開(kāi)或套開(kāi)金額，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上行為，按黨紀(jì)政紀(jì)及法律法規(guī)相關(guān)條款進(jìn)行處理。
    4、收費(fèi)處要當(dāng)日繳存各項(xiàng)收入，單位及個(gè)人不得坐支和挪用。
    5、健全收入管理監(jiān)督機(jī)制，收費(fèi)處所報(bào)的各項(xiàng)收入，財(cái)務(wù)部門(mén)必須與各科室進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，杜絕收入不報(bào)、瞞報(bào)或少報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。
    1、衛(wèi)生院的支出及成本費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家方針政策、財(cái)政規(guī)章制度、財(cái)務(wù)制度、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支范圍等財(cái)經(jīng)法規(guī)、紀(jì)律以及衛(wèi)生院年度收支計(jì)劃。
    2、各項(xiàng)支出必須憑合法的原始憑證報(bào)銷(xiāo)，原始憑證必須具備經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、單價(jià)、數(shù)量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的用途、經(jīng)辦人員簽名、實(shí)物類(lèi)驗(yàn)收人簽名等必備要素，并且必須堅(jiān)持一支筆簽字審批制度，原始憑證要做到內(nèi)容真實(shí)合法、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)完備。
    3、在支出核算中，要嚴(yán)格劃分收益性支出和資本性支出，確保成本核算準(zhǔn)確，真實(shí)反映衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)成果。
    4、本衛(wèi)生院要按月足額提取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，并及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)金，使職工老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，解除職工的后顧之憂(yōu)。
    各單位要建立健全各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理制度，對(duì)“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的管理。首先嚴(yán)格控制“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的產(chǎn)生；再次就是對(duì)已產(chǎn)生的“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”要及時(shí)催收，并經(jīng)常核對(duì)余額；對(duì)“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”應(yīng)實(shí)行擔(dān)保人負(fù)責(zé)制，做到誰(shuí)擔(dān)保誰(shuí)負(fù)責(zé)，有效控制壞帳的產(chǎn)生。
    1、本衛(wèi)生院設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員，為會(huì)計(jì)人員安排合適的辦公場(chǎng)所，添置必備的辦公設(shè)備和用具。報(bào)賬員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格，并要按時(shí)參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。
    2、會(huì)計(jì)工作要實(shí)行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員、出納等工作；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納、實(shí)物保管、收費(fèi)等工作。
    3、建立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)、出納、實(shí)物保管崗位要嚴(yán)格分設(shè)，出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案、實(shí)物保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。會(huì)計(jì)主管不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價(jià)證券及實(shí)物保管。
    3、本衛(wèi)生院保正會(huì)計(jì)人員工作的穩(wěn)定性，會(huì)計(jì)主管調(diào)動(dòng)要嚴(yán)格按規(guī)定辦理移交手續(xù)。
    4、會(huì)計(jì)人員必須依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得造假帳，提供虛假的會(huì)計(jì)信息，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。本單位按月核算，每月及時(shí)報(bào)送會(huì)計(jì)資料至縣衛(wèi)生局。
    5、會(huì)計(jì)人員要及時(shí)將會(huì)計(jì)資料進(jìn)行收集、整理歸檔，要妥善保管好會(huì)計(jì)檔案，不得任意毀損會(huì)計(jì)檔案；借閱會(huì)計(jì)檔案，必須嚴(yán)格辦理借閱手續(xù)；銷(xiāo)毀巳到保管期限的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)由本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，并編制會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)，列明銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案的名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度的編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷(xiāo)毀時(shí)間等內(nèi)容。
    衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度篇三
    一。嚴(yán)格規(guī)范門(mén)診統(tǒng)籌定點(diǎn)村衛(wèi)生室的財(cái)務(wù)管理。
    由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)兼任村衛(wèi)生室會(huì)計(jì)記賬人員、村衛(wèi)生室確定一名專(zhuān)(兼)職人員任出納員。
    2.票據(jù)統(tǒng)一印制、收入統(tǒng)一上交、支出統(tǒng)一報(bào)批。
    3.嚴(yán)格財(cái)務(wù)手續(xù)，補(bǔ)償支出登記完整、及時(shí)，實(shí)行一支筆審批制度。
    二。村衛(wèi)生室會(huì)計(jì)人員的職責(zé)：1.做到錢(qián)、賬分開(kāi)管理。
    2.做到處方、發(fā)票、藥品進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬、收支賬目能夠相互印證，嚴(yán)禁截留或坐支收入資金。
    3.出納員對(duì)于現(xiàn)金、銀行日記賬要做到日清月結(jié)，余額于每月月底與會(huì)計(jì)人員核對(duì)；每月底系統(tǒng)庫(kù)存藥品和賬面庫(kù)存要進(jìn)行核對(duì)，不一致找出差額和原因。
    4.出納員要及時(shí)整理、匯總所報(bào)銷(xiāo)的處方和登記表，月底據(jù)實(shí)填制門(mén)診結(jié)報(bào)匯總審批表，由領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
    三。監(jiān)督與檢查村衛(wèi)生室要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行補(bǔ)償信息及時(shí)公開(kāi)，接受上級(jí)和廣大群眾的監(jiān)督。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)門(mén)診統(tǒng)籌定點(diǎn)村衛(wèi)生室的財(cái)務(wù)監(jiān)管，定期不定期對(duì)村衛(wèi)生室的財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查。
    財(cái)務(wù)管理達(dá)不到規(guī)范要求的村衛(wèi)生室應(yīng)暫緩門(mén)診統(tǒng)籌定點(diǎn)，已經(jīng)定點(diǎn)的應(yīng)暫?；蛉∠?。
    下列行為屬于違紀(jì)違法行為：1.通過(guò)篡改票據(jù)截留、擠占、挪用、貪污農(nóng)村合作醫(yī)療基金；2.不按規(guī)定開(kāi)據(jù)農(nóng)合專(zhuān)用收據(jù)；3.不按時(shí)、不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償待遇的有關(guān)款項(xiàng)或者做假、設(shè)置賬外賬；4.不及時(shí)發(fā)放、故意扣留合作醫(yī)療就診卡；5.其他違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
    針對(duì)以上所列行為，應(yīng)限期糾正，并作出相應(yīng)的追回、退還等處理。
    對(duì)違紀(jì)或違法行為的主管人員和直接責(zé)任人的處罰，按合作醫(yī)療有關(guān)規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
    衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度篇四
    為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合**中心衛(wèi)生院特點(diǎn)制定本制度。
    在**市會(huì)計(jì)核算中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“核算中心”）的指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，遵循“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，于每年初詳實(shí)編制本年度收支計(jì)劃，報(bào)衛(wèi)生局會(huì)同財(cái)政局核定。中心衛(wèi)生院要按照核定的預(yù)算，依法組織收入，嚴(yán)格控制支出。
    （一）中心衛(wèi)生院嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)政策、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收入，做到不超收、不漏收、不亂收。
    （二）中心衛(wèi)生院各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一管理。任何個(gè)人和科室都不得代收費(fèi)和截留，更不得私設(shè)小金庫(kù)及賬外設(shè)賬。
    （三）中心衛(wèi)生院要加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。收費(fèi)必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。票據(jù)必須專(zhuān)人保管，嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)登記、繳銷(xiāo)制度，不得轉(zhuǎn)借；嚴(yán)禁虛開(kāi)、多開(kāi)或套開(kāi)金額；嚴(yán)禁收費(fèi)不開(kāi)票據(jù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上行為，按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
    （四）中心衛(wèi)生院各項(xiàng)收入要及時(shí)繳存開(kāi)戶(hù)銀行，確保資金安全，不得隨意坐支和挪用。
    （一）中心衛(wèi)生院各項(xiàng)支出要符合財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定。
    （二）中心衛(wèi)生院各項(xiàng)支出必須憑合法的原始憑證報(bào)銷(xiāo)，原始憑證必須具備業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間、內(nèi)容、單位、數(shù)量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的用途、經(jīng)辦人員簽名、實(shí)物類(lèi)驗(yàn)收簽名等必備要素。各項(xiàng)支出必須堅(jiān)持“一支筆”簽字審批制度，原始憑證要做到內(nèi)容真實(shí)合法、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)完備。
    （三）中心衛(wèi)生院要足額提取職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、住房公積金和失業(yè)保險(xiǎn)金等相關(guān)基金和有關(guān)福利費(fèi)用，并按有關(guān)規(guī)定足額繳納。
    衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度篇五
     鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)集中管理中心，四負(fù)責(zé)審核所負(fù)責(zé)單位的票據(jù)是否真實(shí)合法有效，負(fù)責(zé)提供上級(jí)及有關(guān)單位需要的數(shù)字報(bào)表，領(lǐng)導(dǎo)以便單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握本單位的業(yè)務(wù)情況，小編為您收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)制度范文，需要的可以看看，希望對(duì)你有作用~更多財(cái)務(wù)管理制度請(qǐng)看培訓(xùn)網(wǎng)!
     為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)制定本制度。
     納雍縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局二級(jí)會(huì)計(jì)核算中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“核算中心”)的指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，遵循“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，于每年初詳實(shí)編制本年度收支計(jì)劃，報(bào)縣衛(wèi)生局會(huì)同縣財(cái)政局核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照核定的預(yù)算，依法組織收入，嚴(yán)格控制支出。
     (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)政策、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收入，做到不超收、不漏收、不亂收。
     (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一管理。任何個(gè)人和科室都不得代收費(fèi)和截留，更不得私設(shè)小金庫(kù)及賬外設(shè)賬。
     (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。收費(fèi)必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。票據(jù)必須專(zhuān)人保管，嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)登記、繳銷(xiāo)制度，不得轉(zhuǎn)借;嚴(yán)禁虛開(kāi)、多開(kāi)或套開(kāi)金額;嚴(yán)禁收費(fèi)不開(kāi)票據(jù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上行為，按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
     (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)收入要及時(shí)繳存開(kāi)戶(hù)銀行，確保資金安全，不得隨意坐支和挪用。
     (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)支出要符合財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定。
     (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)支出必須憑合法的原始憑證報(bào)銷(xiāo)，原始憑證必須具備業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間、內(nèi)容、單位、數(shù)量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的用途、經(jīng)辦人員簽名、實(shí)物類(lèi)驗(yàn)收簽名等必備要素。各項(xiàng)支出必須堅(jiān)持“一支筆”簽字審批制度，原始憑證要做到內(nèi)容真實(shí)合法、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)完備。
     (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要足額提取職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、住房公積金和失業(yè)保險(xiǎn)金等相關(guān)基金和有關(guān)福利費(fèi)用，并按有關(guān)規(guī)定足額繳納。
     (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)貨幣資金的管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全“現(xiàn)金”、“銀行存款”的內(nèi)部管理制度，要設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”日記賬，做到日清月結(jié)。
     (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)金的使用要嚴(yán)格遵守其使用范圍，庫(kù)存的備用現(xiàn)金不得超過(guò)三天的零星開(kāi)支，確保現(xiàn)金的安全。經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)金余額清查盤(pán)點(diǎn)，如果發(fā)現(xiàn)賬款不符，應(yīng)及時(shí)查明原因?，F(xiàn)金不得以白條抵庫(kù)。
     (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院銀行存款每月要與開(kāi)戶(hù)銀行進(jìn)行逐筆核對(duì)，并填制銀行存款余額對(duì)賬表。不得多頭開(kāi)設(shè)銀行基本賬戶(hù)，不得出借、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶(hù)，不得公款私存。
     (四)嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為任何經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人提供借款或擔(dān)保，如有違反，按挪用公款有關(guān)規(guī)定處理。
     (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全藥品、材料、物資管理制度，明確相關(guān)人員職責(zé);實(shí)物負(fù)責(zé)人不得由會(huì)計(jì)、出納及藥品會(huì)計(jì)兼任。
     帳，并明確管理人員的.責(zé)任，妥善保管好各類(lèi)物資和材料，防止毀損與丟失;定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)并及時(shí)處理賬務(wù)，確保帳帳、帳實(shí)相符。
     (三)毒、麻、精神及計(jì)生藥品要按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行特殊管理，落實(shí)專(zhuān)人、專(zhuān)柜、專(zhuān)鎖。
     (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機(jī)制，明確內(nèi)部管理科室和使用科室的責(zé)任。固定資產(chǎn)必須憑原始發(fā)票、附件、政府采購(gòu)手續(xù)(具備政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的)入賬，上級(jí)配備的醫(yī)療設(shè)備和器械也要及時(shí)入賬。
     (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)要實(shí)行“三帳一卡”管理，即：建立總賬、一級(jí)明細(xì)分類(lèi)帳、二級(jí)明細(xì)分類(lèi)帳、固定資產(chǎn)卡片。
     (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢處置，必須按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格報(bào)批程序。
     (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)要每年進(jìn)行全面清點(diǎn)、核實(shí)，盈虧要及時(shí)查清原因，做到帳帳、帳卡、帳實(shí)相符。
     (一)按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得舉債建設(shè)，不得發(fā)生融資租賃行為。
     (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)對(duì)不同性質(zhì)的債權(quán)債務(wù)分別管理，及時(shí)清理，并按照規(guī)定辦理結(jié)算;所有債權(quán)債務(wù)必須進(jìn)行明細(xì)分類(lèi)核算，不得將同類(lèi)進(jìn)行合并處理。
     (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)各種應(yīng)收款項(xiàng)的管理，建立健全各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理制度。對(duì)“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的管理，要嚴(yán)格控制“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的產(chǎn)生，實(shí)行擔(dān)保人負(fù)責(zé)制，做到誰(shuí)擔(dān)保誰(shuí)負(fù)責(zé);對(duì)已產(chǎn)生的“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”及時(shí)催收，經(jīng)常核對(duì)余額。
     往來(lái)手續(xù)辦理、會(huì)計(jì)資料收集整理、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料收集整理、固定資產(chǎn)卡片登記等財(cái)務(wù)工作。
     (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算人員必須依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得提供虛假的會(huì)計(jì)信息，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
     鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要妥善保管會(huì)計(jì)檔案。不得任意損毀會(huì)計(jì)檔案;借閱會(huì)計(jì)檔案，必須嚴(yán)格辦理借閱手續(xù);銷(xiāo)毀已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)由本單位提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，并編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，列明會(huì)計(jì)檔案的名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度的編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容，報(bào)縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局進(jìn)行監(jiān)銷(xiāo)。
    衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度篇六
    為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn)制定本制度。
    一、預(yù)算管理
    納雍縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局二級(jí)會(huì)計(jì)核算中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“核算中心”）的指導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，遵循“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，于每年初詳實(shí)編制本年度收支計(jì)劃，報(bào)縣衛(wèi)生局會(huì)同縣財(cái)政局核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照核定的預(yù)算，依法組織收入，嚴(yán)格控制支出。
    二、收入管理
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)政策、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)組織收入，做到不超收、不漏收、不亂收。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一管理。任何個(gè)人和科室都不得代收費(fèi)和截留，更不得私設(shè)小金庫(kù)及賬外設(shè)賬。
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。收費(fèi)必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。票據(jù)必須專(zhuān)人保管，嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)登記、繳銷(xiāo)制度，不得轉(zhuǎn)借；嚴(yán)禁虛開(kāi)、多開(kāi)或套開(kāi)金額；嚴(yán)禁收費(fèi)不開(kāi)票據(jù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上行為，按有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅處理。
    （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)收入要及時(shí)繳存開(kāi)戶(hù)銀行，確保資金安全，不得隨意坐支和挪用。
    三、支出管理
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)支出要符合財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)支出必須憑合法的原始憑證報(bào)銷(xiāo)，原始憑證必須具備業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間、內(nèi)容、單位、數(shù)量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的用途、經(jīng)辦人員簽名、實(shí)物類(lèi)驗(yàn)收簽名等必備要素。各項(xiàng)支出必須堅(jiān)持“一支筆”簽字審批制度，原始憑證要做到內(nèi)容真實(shí)合法、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)完備。
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要足額提取職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、住房公積金和失業(yè)保險(xiǎn)金等相關(guān)基金和有關(guān)福利費(fèi)用，并按有關(guān)規(guī)定足額繳納。
    四、貨幣資金管理
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)貨幣資金的管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全“現(xiàn)金”、“銀行存款”的內(nèi)部管理制度，要設(shè)置“現(xiàn)金”、“銀行存款”日記賬，做到日清月結(jié)。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)金的使用要嚴(yán)格遵守其使用范圍，庫(kù)存的備用現(xiàn)金不得超過(guò)三天的零星開(kāi)支，確保現(xiàn)金的安全。經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)金余額清查盤(pán)點(diǎn)，如果發(fā)現(xiàn)賬款不符，應(yīng)及時(shí)查明原因?，F(xiàn)金不得以白條抵庫(kù)。
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院銀行存款每月要與開(kāi)戶(hù)銀行進(jìn)行逐筆核對(duì)，并填制銀行存款余額對(duì)賬表。不得多頭開(kāi)設(shè)銀行基本賬戶(hù)，不得出借、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶(hù)，不得公-款私存。
    （四）嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為任何經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人提供借款或擔(dān)保，如有違反，按挪用公-款有關(guān)規(guī)定處理。
    五、藥品及材料、物資管理
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全藥品、材料、物資管理制度，明確相關(guān)人員職責(zé)；實(shí)物負(fù)責(zé)人不得由會(huì)計(jì)、出納及藥品會(huì)計(jì)兼任。
    帳，并明確管理人員的責(zé)任，妥善保管好各類(lèi)物資和材料，防止毀損與丟失；定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)并及時(shí)處理賬務(wù)，確保帳帳、帳實(shí)相符。
    （三）毒、麻、精神及計(jì)生藥品要按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行特殊管理，落實(shí)專(zhuān)人、專(zhuān)柜、專(zhuān)鎖。
    六、固定資產(chǎn)管理
    （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機(jī)制，明確內(nèi)部管理科室和使用科室的責(zé)任。固定資產(chǎn)必須憑原始發(fā)票、附件、政府采購(gòu)手續(xù)（具備政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的）入賬，上級(jí)配備的醫(yī)療設(shè)備和器械也要及時(shí)入賬。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)要實(shí)行“三帳一卡”管理，即：建立總賬、一級(jí)明細(xì)分類(lèi)帳、二級(jí)明細(xì)分類(lèi)帳、固定資產(chǎn)卡片。
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢處置，必須按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格報(bào)批程序。
    （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)要每年進(jìn)行全面清點(diǎn)、核實(shí)，盈虧要及時(shí)查清原因，做到帳帳、帳卡、帳實(shí)相符。
    七、債權(quán)債務(wù)管理
    （一）按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得舉債建設(shè)，不得發(fā)生融資租賃行為。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)對(duì)不同性質(zhì)的債權(quán)債務(wù)分別管理，及時(shí)清理，并按照規(guī)定辦理結(jié)算；所有債權(quán)債務(wù)必須進(jìn)行明細(xì)分類(lèi)核算，不得將同類(lèi)進(jìn)行合并處理。
    （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)各種應(yīng)收款項(xiàng)的管理，建立健全各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理制度。對(duì)“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的管理，要嚴(yán)格控制“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的產(chǎn)生，實(shí)行擔(dān)保人負(fù)責(zé)制，做到誰(shuí)擔(dān)保誰(shuí)負(fù)責(zé)；對(duì)已產(chǎn)生的“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”及時(shí)催收，經(jīng)常核對(duì)余額。
    八、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員的管理
    往來(lái)手續(xù)辦理、會(huì)計(jì)資料收集整理、衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)資料收集整理、固定資產(chǎn)卡片登記等財(cái)務(wù)工作。
    （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算人員必須依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得提供虛假的會(huì)計(jì)信息，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
    九、會(huì)計(jì)檔案的管理
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要妥善保管會(huì)計(jì)檔案。不得任意損毀會(huì)計(jì)檔案；借閱會(huì)計(jì)檔案，必須嚴(yán)格辦理借閱手續(xù)；銷(xiāo)毀已到保管期限的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)由本單位提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，并編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，列明會(huì)計(jì)檔案的名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度的編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容，報(bào)縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局進(jìn)行監(jiān)銷(xiāo)。
    xxx 鎮(zhèn) 衛(wèi) 生 院
    財(cái)務(wù)管理制度
    為了進(jìn)一步規(guī)范本衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度》、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》以及相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，制定本財(cái)務(wù)管理制度。
    一、 預(yù)算管理
    1、衛(wèi)生院年初要根據(jù)事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合以往年度預(yù)算執(zhí)行情況，詳實(shí)編制年度收支計(jì)劃，提交全院職工代表大會(huì)審議通過(guò)。
    2、 編制收支計(jì)劃必須堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，不得編制赤字預(yù)算。
    3、 衛(wèi)生院必須嚴(yán)格執(zhí)行年度收支計(jì)劃，不得隨意調(diào)整，如有較大調(diào)整，要提交職工代表大會(huì)審議通過(guò)。
    二、 收入管理
    1、 必須按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)政策、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，堅(jiān)持不超收、不漏收、不亂收的原則。
    2、 各項(xiàng)收入必須堅(jiān)持由衛(wèi)生院財(cái)務(wù)收取，必須堅(jiān)持統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一分配，統(tǒng)一使用，任何個(gè)人和科室都不得代收費(fèi)和截留，更不得私設(shè)小金庫(kù)及帳外帳。
    3、 加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理。收費(fèi)必須使用財(cái)政部門(mén)或稅 1
    務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用自制票據(jù)或白紙條收費(fèi)，嚴(yán)禁收費(fèi)不開(kāi)票。票據(jù)必須專(zhuān)人保管，要嚴(yán)格進(jìn)行票據(jù)登記、繳銷(xiāo)制度。各種票據(jù)不得轉(zhuǎn)借，不準(zhǔn)虛開(kāi)、多開(kāi)或套開(kāi)金額，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)以上行為，按黨紀(jì)政紀(jì)及法律法規(guī)相關(guān)條款進(jìn)行處理。
    4、 收費(fèi)處要當(dāng)日繳存各項(xiàng)收入，單位及個(gè)人不得坐支和挪用。
    5、 健全收入管理監(jiān)督機(jī)制，收費(fèi)處所報(bào)的'各項(xiàng)收入，財(cái)務(wù)部門(mén)必須與各科室進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，杜絕收入不報(bào)、瞞報(bào)或少報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。
    三、 支出及成本費(fèi)用管理
    1、 衛(wèi)生院的支出及成本費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家方針政策、財(cái)政規(guī)章制度、財(cái)務(wù)制度、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支范圍等財(cái)經(jīng)法規(guī)、紀(jì)律以及衛(wèi)生院年度收支計(jì)劃。
    2、 各項(xiàng)支出必須憑合法的原始憑證報(bào)銷(xiāo)，原始憑證必須具備經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、單價(jià)、數(shù)量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的用途、經(jīng)辦人員簽名、實(shí)物類(lèi)驗(yàn)收人簽名等必備要素，并且必須堅(jiān)持一支筆簽字審批制度，原始憑證要做到內(nèi)容真實(shí)合法、數(shù)字準(zhǔn)確、手續(xù)完備。
    4、本衛(wèi)生院要按月足額提取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，并及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)金，使職工老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，解除職工的后顧之憂(yōu)。
    四、應(yīng)收款項(xiàng)的管理。
    各單位要建立健全各項(xiàng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理制度，對(duì)“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的管理。首先嚴(yán)格控制“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”的產(chǎn)生；再次就是對(duì)已產(chǎn)生的“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”要及時(shí)催收，并經(jīng)常核對(duì)余額；對(duì)“應(yīng)收醫(yī)療款”、“其他應(yīng)收款”應(yīng)實(shí)行擔(dān)保人負(fù)責(zé)制，做到誰(shuí)擔(dān)保誰(shuí)負(fù)責(zé)，有效控制壞帳的產(chǎn)生。
    五、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的管理
    1、本衛(wèi)生院設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員，為會(huì)計(jì)人員安排合適的辦公場(chǎng)所，添置必備的辦公設(shè)備和用具。報(bào)賬員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格，并要按時(shí)參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。
    2、會(huì)計(jì)工作要實(shí)行回避制度。單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員、出納等工作；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納、實(shí)物保管、收費(fèi)等工作。
    主管不得經(jīng)管現(xiàn)金、有價(jià)證券及實(shí)物保管。
    3、本衛(wèi)生院保正會(huì)計(jì)人員工作的穩(wěn)定性，會(huì)計(jì)主管調(diào)動(dòng)要嚴(yán)格按規(guī)定辦理移交手續(xù)。
    4、會(huì)計(jì)人員必須依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得造假帳，提供虛假的會(huì)計(jì)信息，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。本單位按月核算，每月及時(shí)報(bào)送會(huì)計(jì)資料至縣衛(wèi)生局。
    5、會(huì)計(jì)人員要及時(shí)將會(huì)計(jì)資料進(jìn)行收集、整理歸檔，要妥善保管好會(huì)計(jì)檔案，不得任意毀損會(huì)計(jì)檔案；借閱會(huì)計(jì)檔案，必須嚴(yán)格辦理借閱手續(xù)；銷(xiāo)毀巳到保管期限的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)由本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，并編制會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)，列明銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)檔案的名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度的編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷(xiāo)毀時(shí)間等內(nèi)容。
    本財(cái)務(wù)管理制度自2015年1月1日起實(shí)施。
    xxxxxx衛(wèi)生院
    2015年12月31日
    衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度篇七
     財(cái)務(wù)管理的有序性是每個(gè)事業(yè)單位工作順利進(jìn)行的保證和關(guān)鍵,完善的財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)工作正常進(jìn)行的保障。下面本站小編為大家整理了有關(guān)2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度的范文，希望對(duì)大家有幫助。
     理順財(cái)務(wù)體制加強(qiáng)民主監(jiān)督
     實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化
     農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作歷來(lái)就是農(nóng)經(jīng)工作的重點(diǎn)、農(nóng)村工作的難點(diǎn)、農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)。農(nóng)村的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、分配整個(gè)過(guò)程包含著財(cái)務(wù)管理，農(nóng)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)包含著財(cái)務(wù)管理，農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定也包含著財(cái)務(wù)管理，可以說(shuō)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作與農(nóng)村工作是息息相關(guān)的。近年來(lái)，我縣根據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)際，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了一些有益的探索和實(shí)踐，取得了實(shí)效。但是，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)生了較大變化，村社集體經(jīng)濟(jì)組織的資金來(lái)源渠道發(fā)生了變化，資金構(gòu)成發(fā)生了變化，資金總量特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自身收入的資金總量呈相對(duì)下降趨勢(shì)。為了適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新情況，搞好村務(wù)公開(kāi)和民主管理，財(cái)政部根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)，于2004年11月制定并印發(fā)了新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，并規(guī)定自2005年1月1日起執(zhí)行。新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》也將盡快出臺(tái)，這無(wú)疑地對(duì)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)工作，規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化新形勢(shì)下的民主理財(cái)和民主監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化起著非常重大的促進(jìn)作用和指導(dǎo)作用。今后，我們將對(duì)全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行這兩個(gè)制度的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。今天，在這里召開(kāi)全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)主要干部培訓(xùn)會(huì)，我將對(duì)我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，并著重探討我縣如何在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化。
     一、我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀
     (一)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理體制
     作為指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理做出了較大的貢獻(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部也做出過(guò)較大的努力。1994年縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《忠縣農(nóng)村集體提留和統(tǒng)籌費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，全縣對(duì)集體提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)都實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站統(tǒng)一收取、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一做帳的資金、賬務(wù)“雙代管”;1999年縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室又印發(fā)了《忠縣農(nóng)村集體提留、統(tǒng)籌費(fèi)會(huì)計(jì)核算管理試行辦法》，對(duì)全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化特別是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化起到了積極地推動(dòng)作用。但隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村建制調(diào)整和農(nóng)村稅費(fèi)改革等工作的不斷開(kāi)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理體制發(fā)生了變化。到目前為止，全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理主要有四種形式：一是農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行村里自主管理、自主核算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和監(jiān)督，這種模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有11個(gè)，占26%;二是農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行集中做帳、定期審計(jì)、財(cái)務(wù)和資金仍由村社自行管理，這種模式15個(gè)，占36%;三是農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一做帳、檔案統(tǒng)一管理，這種模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10個(gè)，占24%;四是實(shí)行資金和賬務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，采用這種模式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有6個(gè)，占14%。
     (二)村社集體資金的主要來(lái)源及管理方式
     忠縣是移民大縣，也是財(cái)政窮縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，集體資金的收入較少，來(lái)源渠道比較窄小。目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要收入包括：統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、農(nóng)業(yè)稅附加返還收入、社員往來(lái)歷欠款收入、集體資產(chǎn)的變賣(mài)收入、籌集的一事一議資金、財(cái)政補(bǔ)助收入、國(guó)家下?lián)芊鲐毧钍杖?、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和以工代賑收入、移民收入、救災(zāi)救濟(jì)收入、零星的利息及罰沒(méi)收入、向單位和個(gè)人的借款收入、向農(nóng)戶(hù)收的水、電費(fèi)收入、國(guó)家撥來(lái)的土地征用補(bǔ)償費(fèi)和退耕還林還草收入等。具體到各個(gè)村社，其收入項(xiàng)目也就寥寥無(wú)幾。有的村社一年到頭沒(méi)有多少賬務(wù)，憑證單據(jù)裝訂也就二、三冊(cè)。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入明顯減少，是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。在資金的管理上，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村社資金由村里分社建帳，統(tǒng)一收取、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一核算，需要撥付的上級(jí)補(bǔ)助資金及專(zhuān)項(xiàng)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取報(bào)賬制統(tǒng)一管理。只有少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行村社資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，村社使用資金實(shí)行報(bào)賬制。在一些具體的資金項(xiàng)目上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取的管理又不盡相同。比如，縣里對(duì)集體資金特別是農(nóng)民籌集的“一事一議”資金，以及財(cái)政返還的農(nóng)業(yè)稅附加、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的管理上明文規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)監(jiān)管，但全縣仍未統(tǒng)一，具體表現(xiàn)為：一是把“一事一議”資金、農(nóng)業(yè)稅附加、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金統(tǒng)一納入鄉(xiāng)財(cái)政管理，這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有16個(gè)，占38%;二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，將三種資金統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心監(jiān)督管理，這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有8個(gè)，僅占19%;三是農(nóng)業(yè)稅附加、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金由財(cái)政管理，“一事一議”資金由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心管理，這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有14個(gè)，占33%;四是農(nóng)業(yè)稅附加及轉(zhuǎn)移支付資金由財(cái)政管理，“一事一議”資金由村社自行管理、使用，這部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個(gè)，占10%。
     (三)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，開(kāi)展民主理財(cái)
     歷來(lái)的《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》都把財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要內(nèi)容，并作了具體詳細(xì)的規(guī)定。新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》也將一些涉及財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)內(nèi)容的內(nèi)部控制制度納入會(huì)計(jì)核算過(guò)程的必要程序予以明確。1997年農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[1997]5號(hào))，對(duì)全縣財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)起到了指導(dǎo)作用。特別是在、縣政府《關(guān)于推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開(kāi)制度加強(qiáng)基層民主建設(shè)工作的意見(jiàn)》(忠委發(fā)[1999]2號(hào))下發(fā)以來(lái)，全縣財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)工作得到了扎實(shí)地推進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范和完善了財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間、程序和管理監(jiān)督。一是通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，在村民代表中推選5-10名熱愛(ài)集體、公道正派、具備一定財(cái)會(huì)知識(shí)的人員組成財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，由村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和有關(guān)村干部共同組成村民主理財(cái)小組。在全縣建立的民主理財(cái)小組中，較好履行職責(zé)的有185個(gè)社，占56%，財(cái)務(wù)公開(kāi)比較規(guī)范的村84個(gè)，僅占25%;二是定期召開(kāi)理財(cái)會(huì)議、定期審查村社財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)，隨時(shí)監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的實(shí)施及落實(shí)情況，聽(tīng)取和反映全體村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，明確賦予民主理財(cái)小組權(quán)限，參與制定本村社集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，否決不合理開(kāi)支，定期公布財(cái)務(wù)帳目，提出整改意見(jiàn)并督促整改方案的落實(shí)。
     二、我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的一些主要問(wèn)題
     1、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制不順。我縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心來(lái)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的農(nóng)村財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。有的實(shí)行村社自我管理、自我核算、資金自己監(jiān)管，有的實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心管理，也有的實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政代管，還有的將村級(jí)資金一部分歸自己管理，一部分歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，一部分又歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心管理，全縣沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的管理模式，特別是村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各管一坨錢(qián)、各做一本帳的做法，無(wú)疑造成了村社資金管理上的失控，也導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)主管部門(mén)對(duì)村社集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)工作失去了更好地指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)一些查出來(lái)的問(wèn)題，作為事業(yè)單位的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心無(wú)法有效地行使行政職能進(jìn)行兌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)之間也互相推諉，形成“個(gè)個(gè)在管管不好、人人在理理不了”的狀況，這種現(xiàn)象在我們?cè)瓉?lái)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作中屢見(jiàn)不鮮。
     2、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理能否搞好，說(shuō)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，只要領(lǐng)導(dǎo)重視了、支持了，農(nóng)村財(cái)務(wù)就能管好。大量事實(shí)也證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)重視，哪里的農(nóng)村財(cái)務(wù)工作就能搞好。但現(xiàn)在仍有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)疏于管理，總認(rèn)為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理管幾個(gè)“死錢(qián)”，只要不被個(gè)人貪污挪用就行了，管它浪費(fèi)不浪費(fèi)、合理不合理，管?chē)?yán)了得罪村社干部，管松點(diǎn)對(duì)大家都有好處，何樂(lè)而不為呢?特別是在稅改后村社集體經(jīng)濟(jì)收入下降，資金總量減少的情況下，更覺(jué)得沒(méi)有什么可管的。他們既沒(méi)有正確地理解節(jié)約即增效的實(shí)質(zhì)，更無(wú)法領(lǐng)會(huì)管理就是生產(chǎn)力的內(nèi)涵。一方面疏于管理，另一方面又安于現(xiàn)狀，思路不開(kāi)闊，不愿接受新的財(cái)務(wù)管理辦法，不愿改變已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的現(xiàn)有農(nóng)村管理體制，怕這怕那，自己管不好，又不愿納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也顧慮重重，怕得罪干部，怕清理爛帳，既不愿接受新體制，又不愿加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的投入，以至農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作起色不大、效果不好，處于原地踏步的局面。
     3、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)，業(yè)務(wù)人員素質(zhì)較差。全縣有331個(gè)村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)、42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部，由于建制調(diào)整、機(jī)構(gòu)改革、村級(jí)換屆選舉，絕大部分村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)都是新手。我縣于1991年進(jìn)行了全縣范圍內(nèi)的村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)培訓(xùn)，并首次實(shí)行考試考核執(zhí)證上崗制度，但到目前為止，全縣現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)中僅有20個(gè)村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)擁有上崗證，僅占6%。1996年全縣又進(jìn)行了村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但這批培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)也只有91個(gè)還在專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)崗位上。可以說(shuō)，絕大部分的村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。有的村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)連簡(jiǎn)單的收據(jù)都開(kāi)不好、寫(xiě)不全，哪還談得上處分錄、記科目、登賬簿，更談不上進(jìn)行賬務(wù)的有效自理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)中，高中文化以下的占59%，高中及高中以文化的占41%;年齡在36歲以下的占32%，31歲-45歲的占42%，45歲以下的占26%;累計(jì)擔(dān)任會(huì)計(jì)工齡在5年以下的108個(gè)，占32%，5年-10年的占31%，10年以上占17%;換屆選舉前沒(méi)有接觸會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的占20%。村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)，得不到培訓(xùn)，知識(shí)得不到更新，隊(duì)伍素質(zhì)越來(lái)越差是制約農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作更好發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。
     4、制度不健全。近年來(lái)，根據(jù)上級(jí)有關(guān)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的文件精神，按照相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體情況，、縣政府及有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作出臺(tái)了一些文件，作出過(guò)一些規(guī)定，對(duì)全縣的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在制度建設(shè)上起到了指導(dǎo)作用。但是就專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理還未出臺(tái)過(guò)具體的財(cái)務(wù)制度，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有訂立一個(gè)像模像樣的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，絕大部分村社也只是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)，沒(méi)有根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本村社的實(shí)際建立健全相關(guān)的財(cái)務(wù)制度，以致村社干部無(wú)章可循、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無(wú)制可查，無(wú)法做到用制度約束人、按制度辦事的良性理財(cái)監(jiān)督機(jī)制。
     5、審計(jì)監(jiān)督乏力。1991年全縣在清理農(nóng)村財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)上，制定了全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)清理三年一輪回的規(guī)定，隨后全縣基本實(shí)行了這一制度。后來(lái)合村并社、建制調(diào)整時(shí)，全縣又以此為契機(jī)，實(shí)行全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)大清理，極大地推動(dòng)了我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè)。但一些遺留問(wèn)題至今未得到解決。全縣仍有許多清出來(lái)的問(wèn)題沒(méi)有徹底解決，沒(méi)有具體落實(shí)到人頭。原因是多方面的，有的是責(zé)任人逃避，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促不力，有的是新上任的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部不理舊事等等。問(wèn)題擺出來(lái)了，但是久拖不決、落實(shí)不了，最后不了了之，群眾有意見(jiàn)，工作不配合，干部有怨言，工作不主動(dòng)，有關(guān)農(nóng)村財(cái)務(wù)方面的上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生。
     6、財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，民主管理缺乏內(nèi)容。全縣331個(gè)村都建立民主理財(cái)小組，但真正實(shí)行民主理財(cái)?shù)拇?85個(gè)，占56%，按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)的村84個(gè)，占25%，相當(dāng)一部分村社民主理財(cái)走了過(guò)場(chǎng)，財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式。其主要表現(xiàn)在：一是公開(kāi)時(shí)間不統(tǒng)一、不及時(shí)。有的村一年只公布一次，且公布時(shí)間大多選在農(nóng)民外出打工的時(shí)間;二是公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范、不全面。有的村只簡(jiǎn)單的把村里的收支余額進(jìn)行公布，沒(méi)有逐項(xiàng)逐筆公布，有的甚至把一些較為重要的內(nèi)容隱瞞不公開(kāi);三是公開(kāi)程序不合法。有的村在公開(kāi)財(cái)務(wù)時(shí)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)村里的財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組審核，對(duì)一些不合理開(kāi)支也沒(méi)有剔除，對(duì)群眾反映的問(wèn)題也沒(méi)有及時(shí)地采納或整改;四是公開(kāi)的形式單一。絕大部分村只是采取了公開(kāi)欄的形式進(jìn)行公開(kāi)，沒(méi)有結(jié)合廣播、公開(kāi)信、明白卡或多點(diǎn)公開(kāi)的形式進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，且公開(kāi)欄也沒(méi)有進(jìn)行有效地保護(hù)，很快地就遭到風(fēng)吹雨淋和人為破壞，群眾無(wú)法真正地看到公開(kāi)內(nèi)容，財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式。在民主理財(cái)方面，由于農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，在家的絕大部分是“613870”部隊(duì)，他(她)們對(duì)村里的大事缺乏關(guān)心，對(duì)涉及家里的事又缺乏主心骨，當(dāng)不了家、作不了主，一些村社干部想進(jìn)行民主決策也沒(méi)有辦法，民主議事議不起，出于無(wú)奈，迫于工作壓力，只好硬性地實(shí)施一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主討論決策的方案。也有的村干部以此為藉口，搞個(gè)人主義，不征求群眾意見(jiàn)，不尊重大多數(shù)人的意愿，蠻干硬干，社員不理解，抵觸情緒高。這種決策上的不民主，往往導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)的失控。如有一個(gè)村，為了完成上級(jí)下達(dá)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)充分討論同意，擅自在當(dāng)?shù)匦庞蒙缳J款搞葡萄園，結(jié)果葡萄沒(méi)栽成功，村里卻欠了信用社20萬(wàn)元的貸款。還有一個(gè)村的支部書(shū)記仗著自己的威風(fēng)，硬性要求村民集資整修村里的變壓器，結(jié)果變壓器越修越壞，群眾苦不堪言。農(nóng)村這種不經(jīng)過(guò)民主討論、民主決策辦的糟糕事是比較多的，也是農(nóng)村財(cái)務(wù)清理中群眾最為憤恨、審計(jì)人員最為頭痛的事。
     7、財(cái)務(wù)混亂現(xiàn)象比較普遍。盡管我們堅(jiān)持了財(cái)務(wù)清理“三年一輪回”、對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)行一年一審工作制度，但是，農(nóng)村財(cái)務(wù)依然比較混亂。主要表現(xiàn)在：一是貪污時(shí)有發(fā)生，挪用屢禁不止。去年，在進(jìn)行清理農(nóng)村財(cái)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，村社干部貪污集體資金3.7萬(wàn)元，伸向集體資金的手好比壁虎的尾巴斷了再長(zhǎng)，這里不僅是村社干部，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也將手伸向了村里，有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)竟將上級(jí)撥給村里的扶貧款按照比例予以截留，既不打正規(guī)的收據(jù)，也不納入財(cái)政帳，完全作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)小金庫(kù);二是會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)，歷欠款清收難。有的村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)沒(méi)有對(duì)農(nóng)村的內(nèi)部往來(lái)賬進(jìn)行明細(xì)核算或必要的登記造冊(cè)，魚(yú)目混珠，交清的不及時(shí)下賬，沒(méi)有交清的又不及時(shí)核對(duì)，財(cái)務(wù)成了“財(cái)霧”，家底不清，帳務(wù)不明，有的甚至是村干部有意搞混，想以賬務(wù)差錯(cuò)搞舞弊行為。比如，我們?cè)趯徲?jì)一個(gè)村里的財(cái)務(wù)時(shí)，村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)拿不出賬本、表冊(cè)，靠回憶來(lái)對(duì)賬，最后差款萬(wàn)多元，連他自己也不知到底是怎么回事。造成這一混亂的原因，既與村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)的素質(zhì)較差有關(guān)，也與農(nóng)村建制調(diào)整村社地方保護(hù)主義有關(guān)。有的村社在建制調(diào)整時(shí)，故意將農(nóng)戶(hù)未交清的往來(lái)賬款予以沖銷(xiāo)，等建制調(diào)整后，再自己收取農(nóng)民歷欠款，這實(shí)際上也是違反了財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，達(dá)到的目的只有一個(gè)，那就是他們自己用錢(qián)方便;三是賬簿不全，做賬不及時(shí)。幾年來(lái)的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，真正按照財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度要求設(shè)置賬簿和處理賬務(wù)的很少，腦殼賬、包包賬、煙盒賬和賬簿殘缺不全的多，賬務(wù)處理更是一塌糊涂，沒(méi)有科目、沒(méi)有項(xiàng)目，做賬不按規(guī)定，想做就做，有的是跨年度做賬，甚至幾年做一次賬，有的是到財(cái)務(wù)清理時(shí)才將這一坨單據(jù)、那一堆表冊(cè)抱來(lái)清理，七零八落、雜亂如麻，沒(méi)有頭序;四是亂發(fā)補(bǔ)貼，開(kāi)支無(wú)計(jì)劃。有的村社干部擅自定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)補(bǔ)貼、立項(xiàng)目發(fā)獎(jiǎng)金。調(diào)解民事糾紛要補(bǔ)助，下村收水電費(fèi)要補(bǔ)貼，下村督促檢查生產(chǎn)要補(bǔ)貼，參加公益活動(dòng)要補(bǔ)貼，只要上面有任務(wù)下達(dá)就必須與獎(jiǎng)金掛鉤，無(wú)錢(qián)不辦事、無(wú)事不賺錢(qián)。也有的村社干部擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定50元，我就上浮到100元，上級(jí)沒(méi)有規(guī)定補(bǔ)貼項(xiàng)目，我就自己找項(xiàng)目，挖空心思，可謂“一心一意謀金錢(qián)”。也有的村社干部不從實(shí)際出發(fā)，不管經(jīng)濟(jì)狀如何，經(jīng)濟(jì)承受能力如何，有了錢(qián)就用，沒(méi)有錢(qián)找銀行甚至農(nóng)民個(gè)人借來(lái)也要用，造成村社負(fù)債累累，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
     8、集體經(jīng)濟(jì)收入降低，債務(wù)較大。2004年，村合作經(jīng)濟(jì)組織總收入1514萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)收入221.2萬(wàn)元，發(fā)包及上交收入205.5萬(wàn)元，其它收入527.4萬(wàn)元，空殼村103個(gè)，空殼社1083個(gè)，總負(fù)債2265萬(wàn)元，盡管資產(chǎn)總額為6695萬(wàn)元，但流動(dòng)資產(chǎn)僅為1799萬(wàn)元，貨幣資金僅為533萬(wàn)元，如果刨開(kāi)無(wú)效資產(chǎn)和難以變現(xiàn)的資產(chǎn)，很多村社都是資不抵債。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年較去年上半年同期集體經(jīng)濟(jì)收入呈下降趨勢(shì)。究其原因：一是重家庭經(jīng)營(yíng)輕集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入。集體積累逐年減少，再生產(chǎn)能力逐年下降，集體經(jīng)濟(jì)逐漸萎縮。二是一些村社干部仗權(quán)承包或不合理承包。承包金費(fèi)偏低，也有的是將承包上交款提前收取、提前消費(fèi)，以至后期無(wú)收入或收入逐年下降。比如有個(gè)村將村里的一個(gè)自生自長(zhǎng)、年產(chǎn)近2000斤魚(yú)的山坪塘以1.5萬(wàn)元承包30年的標(biāo)的承包出去，30年的承包費(fèi)收取后，沒(méi)有按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定納入期內(nèi)攤銷(xiāo)使用，而是納入當(dāng)年一次性收入在一年內(nèi)就開(kāi)支了，這種降低承包標(biāo)的、提前開(kāi)支承包款的行為，無(wú)形中造成集體資產(chǎn)的流失和集體經(jīng)濟(jì)收入逐年下降。三是有些村社不顧本地經(jīng)濟(jì)水平，盲目搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提前辦公益事業(yè)，修橋修路、建房建校、引自來(lái)水、整修電路等等，強(qiáng)行向農(nóng)民集資、向銀行借貸?，F(xiàn)在相當(dāng)部分村社靠什么來(lái)集錢(qián)?靠三樣：一靠“三亂”。亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資;二靠借貸。向銀行借、向上級(jí)借、向農(nóng)民借;三靠變賣(mài)。流動(dòng)資產(chǎn)賣(mài)完了，固定資產(chǎn)賣(mài)光了，現(xiàn)在又著手賣(mài)土地?！叭齺y”要找農(nóng)民掏腰包，賣(mài)土地要農(nóng)民舉手，只有借錢(qián)來(lái)得簡(jiǎn)單，沒(méi)有向農(nóng)民伸手要錢(qián)麻煩。這種集體本身無(wú)收入，上級(jí)補(bǔ)助撥款又難實(shí)現(xiàn)，單靠借債興辦公益事業(yè)或維持村務(wù)工作正常運(yùn)作的行為，只能是舊債未了，又添新債，債務(wù)越來(lái)越大。去年村社新增債務(wù)265萬(wàn)元。四是有的村社干部只圖省事，只圖眼前利益，將集體積累分干分凈。更有甚者，用公款大吃大喝，游山玩水，揮霍浪費(fèi)，即使集體賬上有錢(qián)，但因開(kāi)支過(guò)大，入不敷出，造成集體經(jīng)濟(jì)“內(nèi)空外虛”。這實(shí)際上也違反了財(cái)務(wù)預(yù)決算制度的規(guī)定，影響資金的安全使用，造成集體資產(chǎn)的流失和集體資金的損失。
     三、如何管好農(nóng)村財(cái)務(wù)
     農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，沒(méi)有人力不行，沒(méi)有財(cái)力也不行，即使有人、財(cái)、物而沒(méi)有與之相配套的規(guī)章制度建設(shè)也不行。所以，管好農(nóng)村財(cái)務(wù)，是農(nóng)經(jīng)主管部門(mén)經(jīng)常研究的課題，也是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一個(gè)難題。通過(guò)對(duì)全縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的調(diào)研，對(duì)存在問(wèn)題的深入探討、細(xì)致分析，借鑒一些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理比較好的地方的經(jīng)驗(yàn)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)際，我認(rèn)為，要管好農(nóng)村財(cái)務(wù)，目前應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面入手。
     (一)改革現(xiàn)有管理體制，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理制度
     所謂村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理，就是在保障村社集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變和債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的前提下，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，將村社集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)賬目委托、授權(quán)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)務(wù)代理中心集中代管，分村社建賬核算，統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)賬目和財(cái)務(wù)檔案，并通過(guò)建立有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)村社財(cái)務(wù)實(shí)施監(jiān)督。村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理制度在全國(guó)已普遍施行，我縣也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理。實(shí)踐證明，這是當(dāng)前管好農(nóng)村財(cái)務(wù)行之有效的一種體制，其作用和效果是非常明顯的。一是促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。實(shí)行代理制后，將民主理財(cái)置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代理中心和村民的監(jiān)督之下，使外部審計(jì)與內(nèi)部民主管理有機(jī)結(jié)合，變?cè)瓉?lái)的事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，保證了民主理財(cái)?shù)募皶r(shí)、到位;二是進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度。實(shí)行代理制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅做到了統(tǒng)一做賬時(shí)間、統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間、統(tǒng)一公開(kāi)范圍、能實(shí)行逐張單據(jù)公開(kāi)、逐筆收支列清，當(dāng)事人還可直接對(duì)收支事項(xiàng)進(jìn)行解釋?zhuān)瑢?duì)反饋的問(wèn)題也能及早得到處理，有效地遏制部分鄉(xiāng)、村財(cái)務(wù)的“假公開(kāi)”和“半公開(kāi)”現(xiàn)象;三是促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化發(fā)展。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心按照會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一為各村社做賬，避免了過(guò)去因?yàn)榇鍖?zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)參差不齊，造成會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)，處理賬目不規(guī)范、不及時(shí)的現(xiàn)象，也避免了各村自行管賬帶來(lái)的賬簿設(shè)置不全、檔案管理松散、憑證單據(jù)丟失的現(xiàn)象，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ);四是節(jié)約了村級(jí)管理費(fèi)用。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心統(tǒng)一為村社購(gòu)置辦公用品無(wú)疑會(huì)大大壓縮村級(jí)管理費(fèi)的開(kāi)支;五是增強(qiáng)了農(nóng)村干部的廉潔自律意識(shí)。把農(nóng)村財(cái)務(wù)置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心、村級(jí)民主理財(cái)和農(nóng)民群眾多方面、多層次地相互監(jiān)督，增強(qiáng)了村社干部的廉潔自律意識(shí)?？梢哉f(shuō)，實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代理是當(dāng)前搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理最行之有效的措施。
     怎樣實(shí)施代理制呢?首先，將實(shí)行代理制的決策議案交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論獲得通過(guò)，并由村委出具委托代理書(shū)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心簽訂委托代理協(xié)議書(shū);第二步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心配備專(zhuān)職的會(huì)計(jì)和出納，取消村級(jí)會(huì)計(jì)，由村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)任記賬員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心的業(yè)務(wù)銜接;第三步，審計(jì)移交。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行全面地審計(jì)，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心全面接受各村財(cái)務(wù)賬目;第四步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心統(tǒng)一制定各項(xiàng)管理制度。包括預(yù)決算審批會(huì)簽制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任制、會(huì)計(jì)人員守則等;第五步，設(shè)置賬簿。包括現(xiàn)金(存款)日記賬、總賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬、產(chǎn)品物資明細(xì)賬、往來(lái)賬等;第六步，確定審接日期，每月1-9日或每季第一個(gè)月的1-9日為各村固定審接日，村記賬員將所有財(cái)務(wù)收支單據(jù)及有關(guān)資料整理歸類(lèi)，由村支部書(shū)記或村主任召集村“兩委”有關(guān)成員、民主理財(cái)小組成員、部分黨員、村民代表等成員，對(duì)收支單據(jù)逐一審查，合格后由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)加蓋“民主理財(cái)章”，不合理的開(kāi)支則堅(jiān)決退回并加蓋“不合理開(kāi)支章”。清理后，再核實(shí)現(xiàn)金和存款，留足備用金，填制“村級(jí)財(cái)務(wù)審接表”一式兩份，一份存檔，一份隨單據(jù)交代理中心入賬;第七步，代理中心接到憑證單據(jù)后，還要認(rèn)真地審批，核對(duì)無(wú)誤后及時(shí)入賬，并負(fù)責(zé)整理財(cái)務(wù)公開(kāi)所需資料，統(tǒng)一在當(dāng)月10-15日公布各村的財(cái)務(wù)，并設(shè)立財(cái)務(wù)意見(jiàn)箱，及時(shí)搜集村民對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)提出的意見(jiàn)和建議，并加以整改;第八步，按月或按季公開(kāi)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心及時(shí)整理檔案，統(tǒng)一為村社保管所有財(cái)務(wù)檔案。
     (二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)
     過(guò)去，我們?cè)谂嘤?xùn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)時(shí)，只是注重對(duì)村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)方面的技能培訓(xùn)，忽視了對(duì)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)、道德、法律法規(guī)、廉潔自律、為民服務(wù)等方面的教育，更忽視了對(duì)村支部書(shū)記和村主任在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的培訓(xùn)，以致村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)成了一個(gè)純粹的記賬員或統(tǒng)計(jì)員，無(wú)法有效地行使會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，而村支書(shū)和村主任也因不懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)核算，無(wú)法對(duì)一些核算不明、賬目不清、財(cái)務(wù)混亂的現(xiàn)象進(jìn)行有效地監(jiān)督。所以，必須要強(qiáng)化對(duì)村支書(shū)、村主任和村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)的法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)，2003年回良玉副在全國(guó)村務(wù)公開(kāi)工作電視電話(huà)會(huì)議上明確要求“要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，這是搞好財(cái)務(wù)公開(kāi)的關(guān)鍵。要爭(zhēng)取用三至五年的時(shí)間，對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和民主理財(cái)小組人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，以全面提高農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的水平”。黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)把培訓(xùn)工作納入重要的議事日程，只能加強(qiáng)，不能削弱。從我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，特別是專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍人員的構(gòu)成來(lái)看，素質(zhì)較差，培訓(xùn)刻不容緩。
     農(nóng)村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的主力軍，既要保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，又要努力提高他們的素質(zhì)，在穩(wěn)定中提高，在提高中穩(wěn)定。今后，我們將在全縣范圍內(nèi)結(jié)合新的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，并考試、考核，實(shí)行執(zhí)證上崗。執(zhí)證上崗的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)一般不要變動(dòng)，更換村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門(mén)論證同意，否則不得隨意變動(dòng)，這既是保證會(huì)計(jì)工作連續(xù)性所需，也是保證財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)的素質(zhì)要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)呢?我認(rèn)為，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)一是要堅(jiān)持“三自覺(jué)四誠(chéng)信”。即：自覺(jué)學(xué)習(xí)、自覺(jué)維護(hù)群眾利益、自覺(jué)遵紀(jì)守法，對(duì)自己誠(chéng)信、對(duì)人要誠(chéng)信、處事要誠(chéng)信，對(duì)上級(jí)的工作要求要誠(chéng)信。二是要做好“五個(gè)一”。即：工作上一心為公，業(yè)務(wù)上一絲不茍，不義之財(cái)一毫不取，為民辦事一馬當(dāng)先，處理經(jīng)濟(jì)糾紛一碗水端平。三是做一個(gè)“四有”村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)，即：有嫻熟的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有高尚的職業(yè)道德，有極強(qiáng)的法律意識(shí)，有為民服務(wù)的較強(qiáng)本領(lǐng)。
     從我們歷年的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，業(yè)務(wù)人員貪是個(gè)體貪，數(shù)量不多，但如果是村書(shū)記或村主任要貪，卻基本上是整體貪，數(shù)量較大。所以，村里資金亂不亂用、亂不亂支，與村支書(shū)或村主任的監(jiān)督同樣分不開(kāi)。哪里的村支書(shū)覺(jué)悟高，能帶頭執(zhí)行法律法規(guī)，哪里的財(cái)務(wù)就不會(huì)太亂，農(nóng)村工作就順手。所以，我們除了要培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)外，也還要對(duì)鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)，既要使村支書(shū)和村主任掌握一些必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，更要加強(qiáng)村支書(shū)或村主任對(duì)本村財(cái)務(wù)在指導(dǎo)、監(jiān)督等方面的培訓(xùn)，制定本村的財(cái)務(wù)管理制度，提出本村的財(cái)務(wù)計(jì)劃和方案。監(jiān)督、檢查本村財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的完成執(zhí)行情況，召集民主理財(cái)小組對(duì)本村財(cái)務(wù)實(shí)施有效地民主監(jiān)督，帶頭廉潔奉公，帶頭發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶頭節(jié)約辦事，積極主動(dòng)，協(xié)調(diào)支持，齊抓共管農(nóng)村財(cái)務(wù)。
     在這里必須特別強(qiáng)調(diào)的是，村支書(shū)和村主任不要?jiǎng)儕Z村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督權(quán)，村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)自身也不應(yīng)放棄監(jiān)督權(quán)。由于建立了民主理財(cái)小組，所有的單據(jù)要經(jīng)過(guò)民主理財(cái)小組以及村財(cái)鄉(xiāng)審等關(guān)口，不少村會(huì)計(jì)便把自己當(dāng)作純粹的記賬員，主動(dòng)放棄了法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)，有的村支書(shū)或村主任又搞“一言堂”，凡是自己作主，一人說(shuō)了算，對(duì)一些不合理開(kāi)支強(qiáng)令村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)入賬，這些都不對(duì)。其實(shí)，村會(huì)計(jì)不僅具備一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和法規(guī)常識(shí)，還是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中的重要成員，對(duì)集體的每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)了如指掌，心知肚明。民主理財(cái)小組是純粹的群眾性組織，不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，他們的態(tài)度、責(zé)任直接影響理財(cái)?shù)馁|(zhì)量，常常發(fā)現(xiàn)一些不能入賬的單據(jù)卻被民主理財(cái)小組過(guò)關(guān)通過(guò)。所以，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督是源頭上的監(jiān)督，是全過(guò)程的監(jiān)督，是最直接有效的內(nèi)部監(jiān)督，比較民主理財(cái)、村財(cái)鄉(xiāng)審而言，會(huì)計(jì)監(jiān)督不僅能更有效地保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)不受損失，更能避免各種經(jīng)濟(jì)違規(guī)、違法事件的發(fā)生。所以，村會(huì)計(jì)不應(yīng)放棄監(jiān)督權(quán)，其他人員更不應(yīng)剝奪他們的監(jiān)督權(quán)。
     (三)建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度
     按照國(guó)家頒布的“兩個(gè)制度”的規(guī)定以及上級(jí)部門(mén)的相關(guān)部署，需要建立的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度包括的內(nèi)容較多，結(jié)合我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)的實(shí)際，我認(rèn)為必須建立以下十個(gè)制度：
     1、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)要實(shí)行計(jì)劃管理。每年年初由各村根據(jù)自身積累和當(dāng)年收入狀況，堅(jiān)持以收定支、量入而出、留有余地的原則，編制財(cái)務(wù)計(jì)劃。財(cái)務(wù)計(jì)劃必須經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后執(zhí)行，并及時(shí)向全村村民公開(kāi)。年中要嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)計(jì)劃，實(shí)行定項(xiàng)限額，維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，不得超計(jì)劃使用資金。年末各村應(yīng)根據(jù)當(dāng)年財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代理中心審核備案后，向全體村民公開(kāi)。
     2、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。民主理財(cái)人員的產(chǎn)生與村委會(huì)換屆選舉同步舉行，由村民代表從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中選舉產(chǎn)生，一般5-7人。村干部及其直系親屬不得擔(dān)任理財(cái)小組成員。為更進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度，村級(jí)財(cái)務(wù)發(fā)票報(bào)支前必須由村理財(cái)小組成員進(jìn)行先理財(cái)，并由理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字，方可入賬報(bào)支。每月或每季最后一個(gè)月的26-27日規(guī)定為民主理財(cái)日，在此基礎(chǔ)上，年中、年末還要集中民主理財(cái)，，通過(guò)民主理財(cái)反映村級(jí)財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行情況。理財(cái)結(jié)束后，理財(cái)小組要及時(shí)將理財(cái)?shù)那闆r反饋村主要負(fù)責(zé)同志，指出存在的問(wèn)題并提出整改建議。
     各村必須以便于村民理解和樂(lè)于接受的形式，如廣播、專(zhuān)欄、打印表冊(cè)等方式，將村財(cái)務(wù)活動(dòng)及其有關(guān)賬目向村民公開(kāi)，接受村民監(jiān)督。每月或每季第一個(gè)月的10-15日為財(cái)務(wù)公開(kāi)日，公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)間按照上級(jí)規(guī)定的要求，做到：公開(kāi)的內(nèi)容要齊全，公開(kāi)的情況要真實(shí)，公開(kāi)的項(xiàng)目要詳細(xì)，讓群眾看得懂，一目了然，一般全年公開(kāi)不少于四次，每次公開(kāi)時(shí)間不得少于5天，特殊情況和重大事項(xiàng)要隨時(shí)公開(kāi)。各村要建立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、設(shè)立意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話(huà)，方便群眾監(jiān)督。要規(guī)范公開(kāi)程序，財(cái)務(wù)公開(kāi)之前先經(jīng)民主理財(cái)組長(zhǎng)簽字蓋章，再交村主任審查，最后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心審核蓋章后方可公開(kāi)，未經(jīng)此程序?qū)徍说模挥韫_(kāi)。每期公開(kāi)的資料，必須經(jīng)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員簽字，證明資料確已真正公開(kāi)后及時(shí)歸檔。
     3、結(jié)賬報(bào)賬制度。村級(jí)所有財(cái)務(wù)收支，必須實(shí)行日清月結(jié)。農(nóng)民承擔(dān)的各項(xiàng)承包上交款及各項(xiàng)往來(lái)，由村民組長(zhǎng)和村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)憑清單開(kāi)票收款，并全額結(jié)交到村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)，隔月不繳者視同挪用公款論處。個(gè)人經(jīng)手的費(fèi)用，審批后仍不報(bào)支的，隔月作過(guò)期無(wú)效處理，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒收。對(duì)各項(xiàng)收入資金，必須先上交進(jìn)賬，后提付使用。民主理財(cái)小組審核完單據(jù)后，村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)及時(shí)結(jié)清所有收支票據(jù)，每月或每季最后一個(gè)月的`28日-30日進(jìn)行結(jié)賬，次月1-9日交鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心審核記賬，及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
     4、債權(quán)債務(wù)管理制度。鄉(xiāng)、村都要對(duì)債權(quán)清收、債務(wù)化解工作常抓不懈，加大債權(quán)清收力度，要制定清收債權(quán)的進(jìn)度和化解債務(wù)的計(jì)劃。村集體經(jīng)濟(jì)組織必須嚴(yán)格控制新債的發(fā)生，確需借債的，借款前必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，民主理財(cái)小組審查，填寫(xiě)借款申請(qǐng)表，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人審批同意后，方可向有關(guān)單位借款，如不按此程序執(zhí)行，其借款本金和利息的歸還一律由借款經(jīng)辦人負(fù)責(zé)承擔(dān)。
     5、資金管理制度。村社資金實(shí)行“村有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管、計(jì)劃用款、收入上交、支出下?lián)堋钡墓芾磙k法。各種有價(jià)證券、定期存單等一律不得頂庫(kù)存現(xiàn)金，必須納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)禁挪用公款，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)，否則按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅處理。單項(xiàng)承包合同上交款及各項(xiàng)往來(lái)款由村民組長(zhǎng)和專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)憑賬開(kāi)票收取，及時(shí)全額結(jié)交村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)。村所有日常收入資金由村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心統(tǒng)一管理，按照村社資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的原則，專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，日常支出限留500元以下的備用金，在規(guī)定開(kāi)支范圍內(nèi)使用。
     6、資產(chǎn)管理制度。財(cái)產(chǎn)物資明確專(zhuān)人保管，做到賬實(shí)相符，村社要建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，年終按綜合折舊率提足折舊，確保對(duì)固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補(bǔ)償和固定資產(chǎn)的重置更新。年末，要對(duì)本村社集體資產(chǎn)進(jìn)行一次全面盤(pán)點(diǎn)清查，固定資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)物資損壞、盤(pán)盈盤(pán)虧時(shí)，必須查明原因，明確責(zé)任，及時(shí)處理。固定資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)物資的購(gòu)買(mǎi)、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓或其他形式的經(jīng)營(yíng)以及核銷(xiāo)時(shí)，必須召開(kāi)村民代表會(huì)議，征求群眾意見(jiàn)，在征得群眾同意的基礎(chǔ)上，填報(bào)相應(yīng)表冊(cè)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
     7、票據(jù)審批制度。村組財(cái)務(wù)支出票據(jù)繼續(xù)實(shí)行“一支筆”審批。所有支出項(xiàng)目都必須對(duì)照審定方案審批使用，對(duì)于審定方案沒(méi)有提留的項(xiàng)目，不予審批。對(duì)確需超方案的使用，事前必須舉行書(shū)面報(bào)告，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)、民主理財(cái)小組審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心審核、政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。所有的支出發(fā)票由經(jīng)手人和證明人簽字并證明用途，交民主理財(cái)小組審查，民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字后，報(bào)村主任審批，再由村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)復(fù)核報(bào)經(jīng)管站審核報(bào)賬、記賬;票據(jù)經(jīng)手人、證明人不全的不予報(bào)批。1000元以上的大額支出票據(jù)必須有3-5人簽字證明方可審批;對(duì)不合理、超范圍的開(kāi)支發(fā)票視無(wú)效票據(jù)處理，予以剔除;嚴(yán)格控制自制單據(jù)發(fā)生，一般情況下不得自制憑證報(bào)支，特殊情況需自制報(bào)支憑證的，憑證必須有3人以上簽字證明方可報(bào)支;對(duì)村內(nèi)“一事一議”工程建設(shè)票據(jù)報(bào)支時(shí)，必須附有工程建設(shè)合同書(shū)，否則不予報(bào)支。
     8、票據(jù)管理制度。實(shí)施村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管后使用的票據(jù)，仍然實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理的票據(jù)繳銷(xiāo)制度。根據(jù)業(yè)務(wù)量的多少，必須對(duì)村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)取票據(jù)數(shù)加以限制，用完后以舊換新再領(lǐng)新?lián)４鍖?zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心領(lǐng)用票據(jù)時(shí)，要完善領(lǐng)取手續(xù)，在票據(jù)領(lǐng)用登記簿上注明發(fā)生日期、票據(jù)起止號(hào)、份數(shù)并簽字。
     正確使用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收款票據(jù)，村集體經(jīng)濟(jì)組織與單位個(gè)人發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)，開(kāi)出的收款票據(jù)必須加蓋村集體經(jīng)濟(jì)組織公章，方可使用生效。所有開(kāi)支項(xiàng)目必須向?qū)Ψ剿饕?guī)合法票據(jù)。正規(guī)合法票據(jù)包括國(guó)家承認(rèn)的稅票、行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)、經(jīng)有關(guān)部門(mén)監(jiān)制的收款收據(jù)。
     9、內(nèi)部審計(jì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)要不定期對(duì)村社財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，特別是要對(duì)村主要干部離任之前進(jìn)行離任審計(jì)。村財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離任時(shí)必須辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接收人、監(jiān)交人要簽字蓋章，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心驗(yàn)收存檔。在未辦清交接手續(xù)前，財(cái)會(huì)人員不得離職離崗。為加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，至少每三年對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行一次全面審計(jì)。每次審計(jì)結(jié)束后，形成書(shū)面審計(jì)報(bào)告上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并抄送縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
     10、檔案管理制度。村級(jí)會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證等實(shí)行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管，資料統(tǒng)一歸檔在鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心，會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃、合同契約等分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級(jí)同時(shí)分類(lèi)歸檔，基礎(chǔ)資料和文書(shū)資料村級(jí)歸檔。村級(jí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)檔案室，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的檔案柜。村專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)具體負(fù)責(zé)檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行檔案歸檔、借閱、保密等規(guī)定，不得擅自縮短保管期限，更不準(zhǔn)隨意銷(xiāo)毀財(cái)務(wù)檔案。對(duì)超過(guò)保管期限的文書(shū)檔案資料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，報(bào)縣主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可銷(xiāo)毀。
     實(shí)行電算化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了要建立以上制度外，還要建立與電算化相關(guān)的制度。如管理員、操作員、審核員崗位職責(zé)、軟件維護(hù)制度、病毒防護(hù)制度等，這里不再贅述。
     四、大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加集體收入，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理
     我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化開(kāi)始于20世紀(jì)90年代初，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市郊區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，集體資產(chǎn)存量不斷增加，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)日益成為廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，單純依靠手工記賬，已不能滿(mǎn)足形勢(shì)發(fā)展的需要，一些有條件的鄉(xiāng)、村開(kāi)始利用計(jì)算機(jī)從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，取得了財(cái)務(wù)管理規(guī)范、工作效率提高、資料保存完整、農(nóng)民高興、領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意的效果。之后，各地在實(shí)踐中不斷探索，逐步擴(kuò)展到農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)匯總、集體資產(chǎn)管理、土地承包合同、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的方方面面。目前，我市主城區(qū)周邊的區(qū)縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理，我縣也有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了電算化管理，效果是非常好的。一是實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變，提高工作效率。農(nóng)經(jīng)工作涉及農(nóng)村的方方面面，工作非常繁重，耗時(shí)耗力，實(shí)行電算化后就可以大大減輕工作量，提高工作效率，并且大大地提高了準(zhǔn)確率，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)經(jīng)部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確為各級(jí)政府提供決策信息服務(wù)。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理，增強(qiáng)工作透明度。農(nóng)村財(cái)務(wù)專(zhuān)用會(huì)計(jì)軟件的應(yīng)用，可以杜絕農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的漏洞和報(bào)表的造假現(xiàn)象。比如在財(cái)務(wù)上的任何一次修改，軟件系統(tǒng)都可以記錄下修改的痕跡，提示修改的時(shí)間、內(nèi)容，這對(duì)造假者是一個(gè)很好的約束。同時(shí)，微機(jī)對(duì)收支單據(jù)能快速的逐筆打印，真正做到向群眾逐筆公開(kāi)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，達(dá)到財(cái)務(wù)公開(kāi)的規(guī)范要求。三是提高人員素質(zhì)，改進(jìn)工作質(zhì)量，開(kāi)展電算化管理工作，對(duì)業(yè)務(wù)人員本身就是一個(gè)更好的鞭策，促使他們掌握更多、更高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，對(duì)造就一支懂政策、會(huì)管理、掌握先進(jìn)工作技能的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部隊(duì)伍具有積極地促進(jìn)作用。
     由于農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理是一項(xiàng)方向性的事業(yè)，是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，特別是初始階段，要買(mǎi)微機(jī)、買(mǎi)軟件、完備打印機(jī)和打印的原材料，還要具有與微機(jī)相匹配的辦公設(shè)施和場(chǎng)地，邊遠(yuǎn)山區(qū)還需要為村里購(gòu)置觸摸屏等，這些都要大量的資金投入。因此，除了要調(diào)動(dòng)各方面積極性、廣開(kāi)投資渠道、多方籌集資金、爭(zhēng)取多方支持外，鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，想方設(shè)法發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，努力增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，只有這樣，才有可能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，保障農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理順利實(shí)施?？梢哉f(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，收入不增加，很難改變現(xiàn)實(shí)“無(wú)賬可做，無(wú)錢(qián)可管”的尷尬局面，發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是財(cái)務(wù)管理的保證，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，集體積累增加，我們搞好財(cái)務(wù)有堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力作保障，實(shí)現(xiàn)管理信息化才有保障，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)才更有信心、更有能力。
     同志們，、縣政府已將以財(cái)務(wù)管理為重要內(nèi)容的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標(biāo)考核內(nèi)容，農(nóng)業(yè)主管部門(mén)也將財(cái)務(wù)管理規(guī)范化納入層層業(yè)務(wù)考核內(nèi)容，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理納入對(duì)村級(jí)的目標(biāo)考核。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)要站在“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的高度，從努力維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)大局出發(fā)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)為民辦事的透明度和公正性，健全民主監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的廉政建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理的高效、廉潔、公信、透明，盡快推行科學(xué)、嚴(yán)密的信息化管理，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起歷史賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、信息化作出貢獻(xiàn)。
     編寫(xiě)單位：xx縣農(nóng)業(yè)局
     第一章 總 則
     第一條 為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，完善和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。根據(jù)中華人民共和國(guó)《會(huì)計(jì)法》、國(guó)家財(cái)政部制定的《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》、《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的有關(guān)方針、政策規(guī)定，特制定本財(cái)務(wù)管理制度。
     第二條 本制度適用于盱眙縣行政村(居委會(huì))和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織。
     第二章 會(huì)計(jì)委派代理
     第三條 村會(huì)計(jì)實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(會(huì)計(jì)服務(wù)中心)統(tǒng)一委派代理，每位委派會(huì)計(jì)可兼職2～5個(gè)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，村級(jí)配備報(bào)帳員。委派會(huì)計(jì)由農(nóng)經(jīng)站財(cái)會(huì)人員兼任，農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)人員不足的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選送農(nóng)工部培訓(xùn)，經(jīng)考試獲取會(huì)計(jì)證書(shū)后聘用。村報(bào)帳員享受村主要干部待遇。
     第四條 委派會(huì)計(jì)實(shí)行持證上崗、輪崗制度，可與村委會(huì)換屆同步，每三年輪崗換村一次。
     第五條 堅(jiān)持村級(jí)集體資金和財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的原則，實(shí)行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢(qián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法。
     第六條 實(shí)行村級(jí)統(tǒng)一報(bào)帳、集中會(huì)審做帳制度。每月3—5日為村報(bào)帳員和總帳會(huì)計(jì)集中報(bào)帳會(huì)審做帳日。
     第七條 財(cái)會(huì)人員的工作職責(zé)：
     1、總帳會(huì)計(jì)工作職責(zé)：(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級(jí)資金結(jié)算情況、票證使用情況和財(cái)務(wù)收支情況，審查監(jiān)督報(bào)帳員履行職責(zé)情況;(2)及時(shí)記帳，編報(bào) 財(cái)務(wù)報(bào)表資料，并按月反饋、公布各村的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況;(3)組織好派駐村各類(lèi)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料的收集、匯總、編報(bào)工作;(4)監(jiān)督財(cái)務(wù)支出，拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳;(5)做好集體資源資產(chǎn)的清理登記、核算和管理工作;(6)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)做好其它工作。
     2、報(bào)帳員工作職責(zé)：(1)做好村內(nèi)日常業(yè)務(wù)工作，包括建立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)臺(tái)帳、農(nóng)民承擔(dān)稅費(fèi)方案、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣(mài)事項(xiàng)、農(nóng)戶(hù)上繳下?lián)芸铐?xiàng)結(jié)算等;(2)按時(shí)核對(duì)、結(jié)報(bào)村組財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)和原始憑證，并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證;(3)協(xié)助總帳會(huì)計(jì)核對(duì)帳目，收集匯總、編制裝訂各類(lèi)財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)表冊(cè);(4)正確使用和管理各類(lèi)票據(jù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務(wù)，逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;(5)按時(shí)參與民主理財(cái)，負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)工作。
     第八條 村財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須經(jīng)審計(jì)后辦理交接手續(xù)，編制財(cái)務(wù)交接清單，由移交人、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗(yàn)印存檔;在未辦結(jié)移交手續(xù)前，會(huì)計(jì)人員不得離職。
     第三章 收支管理
     第九條 收入管理
     l、列入村級(jí)核算管理的收入范圍：(1)農(nóng)業(yè)稅附加、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準(zhǔn)的以資代勞資金、村內(nèi)一事一議籌資等款項(xiàng);(2)村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi)，如排灌油電費(fèi)、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)民合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等;(3)集體資產(chǎn)和資源對(duì)外發(fā)包、租賃取得的各項(xiàng)收入：(4)集體資產(chǎn)變價(jià)收入;(5)回收債權(quán)收入;(6)其他收入。
     2、堅(jiān)持分類(lèi)管理的原則：(1)村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級(jí)農(nóng)業(yè)稅附力口、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)以資代勞資金，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)管理辦法，村級(jí)必須根據(jù)收入范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織收取，按時(shí)解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站入?yún)?，存入各村?zhuān)戶(hù)。每筆收入取得的當(dāng)天務(wù)必全額解繳入庫(kù)，禁止和杜絕村級(jí)坐收坐支或以白條抵庫(kù);(2)由村組為農(nóng)民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳進(jìn)帳、單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用制度。凡當(dāng)時(shí)籌款當(dāng)即使用的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)戶(hù)代表簽字證明，凡預(yù)籌資金必須及時(shí)解繳入庫(kù)，按村進(jìn)入農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，然后依據(jù)項(xiàng)目資金實(shí)收額撥付有關(guān)部門(mén);(3)農(nóng)業(yè)稅附力口、省對(duì)縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的15%、農(nóng)業(yè)稅的10%，統(tǒng)一實(shí)行村級(jí)“三項(xiàng)資金”專(zhuān)戶(hù)管理辦法，專(zhuān)戶(hù)設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，專(zhuān)項(xiàng)用于規(guī)定范圍的村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)支。
     3、村級(jí)核算收入范圍的資金，必須按標(biāo)準(zhǔn)組織清收，足額撥付到位，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用;嚴(yán)禁擅自立項(xiàng)或突破標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶(hù)額外籌款，不準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
     第十條 支出管理
     使用情況進(jìn)行分析和決算，確保計(jì)劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生。
     2、堅(jiān)決壓縮村級(jí)非生產(chǎn)性支出。(1)村干部(含委派會(huì)計(jì))平均工資報(bào)酬按所在村前3年人均純收入的1.2～1.5倍測(cè)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準(zhǔn)發(fā)放。村支部書(shū)記養(yǎng)老保險(xiǎn)和村干部獎(jiǎng)勵(lì)，按盱發(fā)[xx)10號(hào)文規(guī)定執(zhí)行，村級(jí)不得擅自發(fā)放獎(jiǎng)金和實(shí)物;(2)村級(jí)招待費(fèi)實(shí)行總量包干、定額補(bǔ)貼的辦法。村年招待費(fèi)補(bǔ)貼為3000元，由村、村委會(huì)主任、報(bào)帳員、計(jì)生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后領(lǐng)取。村定額招待費(fèi)補(bǔ)貼從村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支，多支不補(bǔ)、結(jié)余歸己;(3)村級(jí)電話(huà)費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼辦法，凡村級(jí)有固定電話(huà)的實(shí)行限額使用。村主要干部采取限額補(bǔ)貼的辦法，一般村月補(bǔ)50元，村委會(huì)主任月補(bǔ)40元，村會(huì)計(jì)、報(bào)帳員和計(jì)生主任月補(bǔ)各30元;(4)村級(jí)(含聯(lián)組)報(bào)刊訂閱費(fèi)實(shí)行每年定量限額的辦法。總?cè)丝谠?000人以上的村限額1000元，總?cè)丝谠?500到xx人以?xún)?nèi)的村限額1500元，總?cè)丝谠趚x人以上的村限額xx元;(5)村其它辦公費(fèi)用實(shí)行每年總額控制，定項(xiàng)限額的使用辦法。每村每年辦公費(fèi)控制在xx元以?xún)?nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制，安排使用;(6)無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入的村，年度各項(xiàng)費(fèi)用總額不得突破村級(jí)“三項(xiàng)資金”的累計(jì)總額。
     3、村組兩級(jí)勞務(wù)用工費(fèi)用不得由集體列帳開(kāi)支，需動(dòng)用勞力，應(yīng)按戶(hù)勞力依次輪流派工，年終按工日調(diào)節(jié)平衡，或結(jié)轉(zhuǎn)下年度。
     第四章 貨幣資金管理
     第十一條 各村必須設(shè)立現(xiàn)金、存款日記帳，分別對(duì)本村貨幣資金進(jìn)行核算。報(bào)帳員必須及時(shí)、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié)，帳款相符;必須如實(shí)登記銀行存款日記帳，確保帳實(shí)相符。總帳會(huì)計(jì)與報(bào)帳員必須定期核對(duì)現(xiàn)金與存款帳戶(hù)，嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫(kù)。
     第十二條 各村庫(kù)存現(xiàn)金月末帳面余額不準(zhǔn)突破200元限額。
     第十三條 各村用于零星開(kāi)支的備付金限額200元以?xún)?nèi)，實(shí)行領(lǐng)用、報(bào)結(jié)的管理辦法。 即：每月報(bào)帳員從總帳會(huì)計(jì)處預(yù)借，每月終了或用完，報(bào)帳員應(yīng)及時(shí)向總帳會(huì)計(jì)報(bào)結(jié)帳據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后再行預(yù)借。零星款項(xiàng)以外的收支結(jié)算，由村出具手續(xù)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務(wù)。
     第十四條 各村不得擅自借款，確需借款的，要經(jīng)村民主理財(cái)、議事組和村民代表會(huì)討論通過(guò)，由村民委員會(huì)出具借款請(qǐng)示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可借取。
     第五章 票據(jù)使用管理
     第十五條 村級(jí)使用的收入票據(jù)，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng)，按月(季)繳驗(yàn)，票款一致，以舊換新”的原則管理，采取領(lǐng)銷(xiāo)、報(bào)結(jié)辦法，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)控。
     第十六條 村級(jí)使用的收支票據(jù)，必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證，其它票據(jù)一律禁止使用，更不得以“白條”頂帳。
     第十七條 各村領(lǐng)取票據(jù)時(shí)，必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)經(jīng)部門(mén)在“票據(jù)領(lǐng)銷(xiāo)登記簿”上作詳細(xì)記錄，領(lǐng)、發(fā)票據(jù)經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。
     第十八條 村級(jí)使用票據(jù)，必須規(guī)范有序，嚴(yán)格按照票據(jù)序號(hào)和內(nèi)容連續(xù)填寫(xiě)，不得跳頁(yè)、隔號(hào)或隔本使用，妥善保存作廢票據(jù);票據(jù)填制齊全后， 由財(cái)會(huì)人員簽章，同時(shí)加蓋村級(jí)“財(cái)務(wù)專(zhuān)用章”(由總帳會(huì)計(jì)保管)。
     第六章 財(cái)務(wù)審核審批
     第十九條 村報(bào)帳員向總帳會(huì)計(jì)報(bào)帳時(shí)必須如實(shí)匯總填制“財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)單”，實(shí)行帶票、帶單、帶據(jù)(入庫(kù)資金有效證件)結(jié)報(bào)，嚴(yán)格履行有關(guān)交接手續(xù)。
     笫二十條、村級(jí)財(cái)務(wù)審核審批，由村委會(huì)主任審核，村審批。入帳票據(jù)必須如實(shí)填寫(xiě)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間、數(shù)量、金額、內(nèi)容摘要，由經(jīng)辦人簽字蓋章。
     第二十一條 明確審批權(quán)，限，嚴(yán)格控制開(kāi)支。開(kāi)支額度100元以?xún)?nèi)事項(xiàng)的審核審批人有權(quán)直接簽批;100—300元以?xún)?nèi)項(xiàng)目支出必須提交村“兩委”集體討論通過(guò)，方可簽批;300—1000元以?xún)?nèi)的支出項(xiàng)目，必須經(jīng)村“兩委”集體討論，提交村民議事組討論通過(guò)后簽批;1000元以上的大額支出項(xiàng)目，必須經(jīng)村“兩委”集體討論，提交村民代表會(huì)討論通過(guò)后簽批。
     第七章 集體資產(chǎn)管理
     第二十二條 村級(jí)集體資產(chǎn)包括集體房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等生產(chǎn)勞動(dòng)資料，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在300元以上的列為固定資產(chǎn);能夠直接利用或經(jīng)開(kāi)發(fā)可以長(zhǎng)期利用的村組集體資源(山地、灘涂、水面、堤埂等)必須列入集體資產(chǎn)范疇，采取無(wú)價(jià)進(jìn)帳、有值核算的辦法管理。對(duì)能夠直接以?xún)r(jià)值形式表示的村集體資產(chǎn)，必須建立健全總帳、明細(xì)帳進(jìn)行核算管理;對(duì)無(wú)法以?xún)r(jià)值形式表示的村集體資源權(quán)屬也必須建立臺(tái)帳納入管理。
     第二十三條 各村可以通過(guò)招標(biāo)發(fā)包、租賃、拍賣(mài)和抵押、入股、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。無(wú)論采取何種形式，必須事前征求村民代表意見(jiàn)，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩委)集體研究，合理確定標(biāo)底價(jià)格，依照法律法規(guī)要求擬訂好書(shū)面合同、契約、協(xié)議，實(shí)行公開(kāi)、公正、公平方式發(fā)包，加強(qiáng)管理，防止流失。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn)、村內(nèi)社會(huì)公益事業(yè)和償還村級(jí)債務(wù)。
     第二十四條 村集體資產(chǎn)的購(gòu)置、維護(hù)、報(bào)廢必須認(rèn)真履行申報(bào)、評(píng)價(jià)、核準(zhǔn)等手續(xù)程序。購(gòu)置、維護(hù)、報(bào)廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會(huì)集體研究，提交村民代表會(huì)議討論表決，上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)后，方可實(shí)施。
     第八章 民主理財(cái)與定期審計(jì)
     第二十五條 村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行按月民主理財(cái)
     1、民主選舉產(chǎn)生村民主理財(cái)、議事組。要通過(guò)村民大會(huì)或村民代表會(huì)選舉的辦法，公開(kāi)選舉產(chǎn)生村民主理財(cái)、議事組。其成員要通政策、懂財(cái)務(wù)、身體健康、辦事公正、關(guān)心集體、原則性強(qiáng);理財(cái)、議事組組長(zhǎng)一般應(yīng)由黨員擔(dān)任，成員由黨員和村民代表組成，村主要干部不參選理財(cái)、議事組成員。村民主理財(cái)、議事組人數(shù)視村規(guī)模而定，2500人以下的村一般分別為5人組成，2500人以上的村一般分別為7人組成。
     2、民主理財(cái)、議事組每屆任期三年，可連選連任。村干部不得指定和任命理財(cái)人員。對(duì)不能正常參加理財(cái)議事活動(dòng)，或違反有關(guān)理財(cái)議事制度的人員，可以提交村民代表會(huì)予以辭退、補(bǔ)選。
     3、村民主理財(cái)日定為每月5日(特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)整)，村里的每筆收支事項(xiàng)，每張?jiān)紤{證都必須經(jīng)民主理財(cái)組審理核準(zhǔn)，加蓋理財(cái)專(zhuān)用章，并按規(guī)定程序?qū)徟?，方可入帳?當(dāng)期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，必須當(dāng)期出據(jù)入帳， 因特殊情況，無(wú)法取據(jù)入帳的，會(huì)計(jì)人員應(yīng)在本期理財(cái)中向理財(cái)組說(shuō)明情況并登記，否則在下期的理財(cái)中視為無(wú)效票據(jù)。理財(cái)結(jié)束后，理財(cái)組全體成員必須在理財(cái)結(jié)果報(bào)告單上簽名，并加蓋民主理財(cái)專(zhuān)用章，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。
     第二十六條 村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)
     1、每年村民主理財(cái)組對(duì)本村財(cái)務(wù)收支核算情況集中審計(jì)一次，審計(jì)日期定為每年2月份，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)同時(shí)進(jìn)行。
     2、年度審計(jì)工作程序：(1)全面接收帳據(jù)，逐筆清點(diǎn)登記，分項(xiàng)核實(shí)記錄，履行交接手續(xù)一式三份，理財(cái)組、村會(huì)計(jì)各執(zhí)一份，報(bào)農(nóng)經(jīng)站備查一份;(2)認(rèn)真核查本期收支事項(xiàng)和會(huì)計(jì)記錄及其核算情況;(3)認(rèn)真核實(shí)債權(quán)債務(wù)及其他各類(lèi)明細(xì);(4)每期理財(cái)中所提出意見(jiàn)和建議的落實(shí)情況;(5)整理登記存在問(wèn)題，由理財(cái)、議事組提出處理意見(jiàn);(6)向村“兩委”匯報(bào)并參與研究處理有關(guān)存在問(wèn)題;(7)審計(jì)工作結(jié)束后要認(rèn)真清點(diǎn)、交還帳據(jù)，并履行回交手續(xù);(8)出具審計(jì)報(bào)告，公布審計(jì)結(jié)果。
     第九章 村務(wù)公開(kāi)
     第二十七條 全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開(kāi)月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務(wù)公開(kāi)日。
     第二十八條 村務(wù)公開(kāi)的基本內(nèi)容：村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)劃、土地使用規(guī)劃及其實(shí)施情況，農(nóng)村政策、村級(jí)財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動(dòng)、各種物資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)變動(dòng)明細(xì)，稅費(fèi)征繳明細(xì)、財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、理財(cái)議事結(jié)果報(bào)告單等，公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)可信，準(zhǔn)確無(wú)誤。
     第二十九條 村務(wù)公開(kāi)形式，采取村民代表會(huì)公布和村務(wù)公開(kāi)欄公布同時(shí)進(jìn)行。每期公開(kāi)資料必須由村、村委會(huì)主任、總帳會(huì)計(jì)和民主理財(cái)組成員簽字確認(rèn)，形成一式三份書(shū)面材料，村委會(huì)、村民主理財(cái)組各執(zhí)一份，上報(bào)農(nóng)經(jīng)站一份存檔。
     第三十條 實(shí)行村務(wù)公開(kāi)跟蹤服務(wù)、回訪(fǎng)、督查制度。每期公布結(jié)束后，村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要接受并答復(fù)村民代表的質(zhì)疑，村民主理財(cái)議事組要廣泛征求、收集、反饋群眾的意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)部門(mén)要逐村督查、記錄，及時(shí)處理遺留問(wèn)題， 以確保提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果。
     第十章 檔案管理
     第三十一條 村財(cái)務(wù)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算資料，各類(lèi)重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)書(shū)證資料和反映村級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成果的各類(lèi)報(bào)表資料等，它們是記錄和反映單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的主要資料和證據(jù)。
     第三十二條 村財(cái)務(wù)檔案資料實(shí)行規(guī)范裝訂、分級(jí)管理、完整保管的原則。會(huì)計(jì)檔案和永久性保存資料，必須統(tǒng)一交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站歸檔，長(zhǎng)期保管;中、短期保存資料由村總帳會(huì)計(jì)立卷保管，最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，做到“五防”：即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。
     第三十三條 會(huì)計(jì)檔案移交，應(yīng)編制交接手續(xù)，署明應(yīng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱(chēng)、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度、檔案編號(hào)、保管期限，由交接雙方和監(jiān)交人簽章。
     第三十四條 會(huì)計(jì)檔案查閱，應(yīng)到保管人員處填寫(xiě)查閱單，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，于現(xiàn)場(chǎng)查閱、復(fù)制，不得涂改、轉(zhuǎn)借或帶到異地使用。
     第十一章 法紀(jì)責(zé)任
     第三十五條 違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門(mén)，協(xié)同相關(guān)部門(mén)責(zé)令其限期改正，并視其情節(jié)輕重，參照《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成違紀(jì)的，報(bào)經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)給予其相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處 分：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
     1、未按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿、或私設(shè)會(huì)計(jì)帳簿的;
     2、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證的;
     3、未按照規(guī)定管理現(xiàn)金和集體資產(chǎn)的;
     4、未經(jīng)審批或越權(quán)審批有關(guān)票據(jù)的;
     5、未按照規(guī)定時(shí)間和要求進(jìn)行民主理財(cái)、村務(wù)公開(kāi)的;
     6、未按照規(guī)定要求報(bào)帳、會(huì)審、報(bào)表的;
     8、未按照有關(guān)規(guī)定委派、聘用農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的。
     第三十六條 違反本制度規(guī)定，擅自增加支出項(xiàng)目，突破定額標(biāo)準(zhǔn)支出的;已入帳的，由審核審批人、代理會(huì)計(jì)和報(bào)帳員全額退賠;未入帳的，由當(dāng)事人退賠，同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)偽造、變?cè)臁㈦[匿、故意銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
     第三十七條 未按規(guī)定程序辦理借款的，由申辦人和有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)所有責(zé)任，村集體概不承擔(dān)債務(wù)。
     第三十八條 未按規(guī)定程序購(gòu)置、發(fā)包、租賃、拍賣(mài)、抵寸甲、維護(hù)、報(bào)廢集體資產(chǎn)的，屬于無(wú)效行為;造成損失、浪費(fèi)的，由當(dāng)事人和責(zé)任人承擔(dān);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
     第十二章 附 則
     第三十九條 本制度由農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)解釋、修改。
     第四十條 本制度自公布之日起實(shí)施。
    衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度篇八
    為了加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，規(guī)范固定資產(chǎn)的采購(gòu)、入庫(kù)及日常維護(hù)管理行為，使醫(yī)院各類(lèi)固定資產(chǎn)得以有效利用，保障醫(yī)院業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)行，制定本制度。
    2范圍。
    本制度適用于單位價(jià)值在1000元以上或使用期限在2年以上的辦公設(shè)備、用品，醫(yī)療設(shè)備的管理。
    3原則。
    3.2節(jié)約使用原則。
    3.3按需采購(gòu)原則。
    4職責(zé)。
    4.1財(cái)務(wù)部。
    4.1.1組織制定年度固定資產(chǎn)的采購(gòu)預(yù)算。
    4.1.2負(fù)責(zé)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)折舊等賬務(wù)核算，及時(shí)掌握增減變動(dòng)情況，建立《固定資產(chǎn)明細(xì)帳》，確保賬賬相符。
    4.1.3負(fù)責(zé)審核采購(gòu)是否在預(yù)算內(nèi)，采購(gòu)過(guò)程中資金運(yùn)用是否合理。
    4.1.4會(huì)同院辦（人事行政部）定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。
    4.2院辦（人事行政部）。
    4.2.1對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行審核，組織辦公資產(chǎn)的采購(gòu)并對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行控制和監(jiān)督。
    4.2.2建立資產(chǎn)使用臺(tái)帳，對(duì)資產(chǎn)的保管和使用進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
    4.2.3每半年組織一次資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，做到帳實(shí)相符。
    4.2.4對(duì)需清理的固定資產(chǎn)提交處理意見(jiàn)，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后進(jìn)行清理。
    4.3網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)（人員）。
    4.3.1負(fù)責(zé)醫(yī)院計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置規(guī)劃，提出采購(gòu)計(jì)劃及費(fèi)用預(yù)算。
    4.3.2協(xié)助院辦（人事行政部）進(jìn)行計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購(gòu)。
    4.3.3負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的日常維護(hù)及保養(yǎng)，協(xié)同院辦（人事行政部）進(jìn)行計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的使用管理。
    4.4藥械部。
    4.4.1負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行詢(xún)價(jià)及性能比對(duì)，申報(bào)采購(gòu)費(fèi)用預(yù)算，組織采購(gòu)。
    4.4.2負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療設(shè)備日常使用與保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督。
    4.4.3負(fù)責(zé)醫(yī)療設(shè)備售后服務(wù)及其它事項(xiàng)的對(duì)外聯(lián)絡(luò)。
    4.5使用部門(mén)負(fù)責(zé)人。
    4.5.1負(fù)責(zé)提出本部門(mén)年度采購(gòu)計(jì)劃。
    4.5.2協(xié)助藥械部進(jìn)行專(zhuān)業(yè)醫(yī)療設(shè)備和儀器的采購(gòu)。
    4.5.3指導(dǎo)并監(jiān)督下屬人員合理使用資產(chǎn)。
    4.6保管人或使用人。
    4.6.1保證資產(chǎn)及附屬配件、資料的完整（設(shè)備說(shuō)明書(shū)、使用手冊(cè)等資料管理見(jiàn)《儀器設(shè)備檔案管理制度》），合理使用資產(chǎn)，并作好日常維護(hù)保養(yǎng)工作。
    5工作程序。
    5.1采購(gòu)。
    5.1.1部門(mén)提出采購(gòu)申請(qǐng)，院辦（人事行政部）應(yīng)對(duì)庫(kù)存情況進(jìn)行核對(duì)，可內(nèi)部調(diào)整使用的應(yīng)以?xún)?nèi)部調(diào)配為主，確需購(gòu)入的按正常審批程序購(gòu)入。
    5.1.2采購(gòu)申請(qǐng)的審批：各部門(mén)物品的采購(gòu)采用預(yù)算管理制度，超出年度預(yù)算的采購(gòu)項(xiàng)目，需經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)部門(mén)資產(chǎn)采購(gòu)進(jìn)行預(yù)算審核。
    5.1.3預(yù)算內(nèi)采購(gòu)的審批：?jiǎn)挝粌r(jià)格在1000元以下（含）且總價(jià)為2000（含）元以下的物品由總經(jīng)理批準(zhǔn)后交院辦（人事行政部）采購(gòu)；單位價(jià)格在1000元以上3000元（含）以下且總價(jià)為10000元（含）以下的物品，經(jīng)執(zhí)行董事審批后交院辦（人事行政部）采購(gòu)；單價(jià)在3000元以上、總價(jià)為10000元以上的物品，經(jīng)董事長(zhǎng)審批后方可采購(gòu)。
    5.1.4專(zhuān)業(yè)醫(yī)療設(shè)備和儀器由使用部門(mén)協(xié)同院辦（人事行政部）采購(gòu)。
    5.2入庫(kù)。
    5.2.1采購(gòu)人員在院辦（人事行政部）專(zhuān)人處辦理驗(yàn)收及入庫(kù)手續(xù)。
    5.2.2專(zhuān)業(yè)設(shè)備和儀器經(jīng)申請(qǐng)部門(mén)驗(yàn)貨后，方可辦理入庫(kù)手續(xù)。
    5.2.3采購(gòu)人員憑入庫(kù)單到財(cái)務(wù)部辦理報(bào)銷(xiāo)。
    5.2.4院辦（人事行政部）建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬。
    5.2.5財(cái)務(wù)部對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理。
    5.3領(lǐng)用。
    5.3.1使用人在出庫(kù)單上簽字領(lǐng)用。
    5.4管理。
    5.4.1使用。
    5.4.1.1使用人要愛(ài)護(hù)使用固定資產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)破損或故障時(shí)及時(shí)通知院辦（人事行政部）報(bào)修。如因疏忽造成資產(chǎn)損失或重大事故，相關(guān)責(zé)任人及保管或使用人員應(yīng)負(fù)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
    5.4.1.2保管或使用人員在使用過(guò)程中應(yīng)注意對(duì)設(shè)備的檢查，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與原配置不符時(shí)，應(yīng)立即以書(shū)面形式上報(bào)院辦（人事行政部），并協(xié)助調(diào)查。任何人私自拆換部件，造成與原設(shè)備檔案不符的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任，未查明責(zé)任人的，保管人應(yīng)負(fù)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
    5.4.2調(diào)撥院辦（人事行政部）統(tǒng)一對(duì)各部門(mén)的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)配，各使用部門(mén)或使用人之間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，必須通過(guò)院辦（人事行政部）完成。由原使用人或使用部門(mén)至院辦（人事行政部）辦理入庫(kù)，而后重新辦理現(xiàn)使用部門(mén)的調(diào)入手續(xù)。各部門(mén)及員工不得隨意變更使用人，如發(fā)現(xiàn)員工擅自挪用他人或其他部門(mén)物品，醫(yī)院將根據(jù)雙方責(zé)任，對(duì)資產(chǎn)使用保管人及擅自挪用人員予以處罰。
    5.4.3盤(pán)點(diǎn)。
    院辦（人事行政部）、財(cái)務(wù)部每半年組織一次資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)及清查工作，并共同對(duì)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行處理。
    5.4.4報(bào)廢。
    由院辦（人事行政部）、財(cái)務(wù)部清理報(bào)廢。原值在5000元（含）以上的報(bào)董事長(zhǎng)（執(zhí)行董事）審批，5000元以下的由總經(jīng)理審批。
    6資產(chǎn)編號(hào)管理。
    6.1醫(yī)院所有資產(chǎn)應(yīng)按照統(tǒng)一的規(guī)則編號(hào)，應(yīng)保證編號(hào)的唯一性。
    6.2資產(chǎn)建帳、建卡時(shí)需將編號(hào)登記在冊(cè)，并要求在固定資產(chǎn)的明顯位置上留有編號(hào)，以便盤(pán)點(diǎn)。
    6.3資產(chǎn)的編號(hào)規(guī)則。
    資產(chǎn)編號(hào)共8位，前四位為商品類(lèi)別編號(hào)，后四位為流水號(hào)。編號(hào)規(guī)則見(jiàn)《固定資產(chǎn)類(lèi)別編碼表》表樣，醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)。
    衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度篇九
    一、本醫(yī)院基于業(yè)務(wù)上需要，可隨時(shí)調(diào)動(dòng)任一職工職務(wù)或服務(wù)地點(diǎn)，被調(diào)職工應(yīng)予配合。
    二、各單位主管應(yīng)就所屬人員的個(gè)性、學(xué)識(shí)、能力，調(diào)配適當(dāng)工作，務(wù)使人盡其才，才盡其用。
    三、職工接到調(diào)職通知書(shū)后，單位主管應(yīng)于7日內(nèi)（一般職工應(yīng)于5日內(nèi)）辦妥移交手續(xù)，前往新單位報(bào)到。
    四、職工調(diào)職，如駐地遠(yuǎn)者，可比照出差規(guī)定支給差旅費(fèi)，其隨行直系眷屬，可憑乘車(chē)證明支給交通費(fèi)。
    五、調(diào)任職工在接任者未到職前，其所任職務(wù)由原直屬主管指派適當(dāng)人員暫行代理。
    六、人事單位應(yīng)每月統(tǒng)計(jì)列冊(cè)個(gè)人負(fù)擔(dān)保費(fèi)，轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)單位從薪資內(nèi)扣繳。
    衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度篇十
    為加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化管理，規(guī)范村衛(wèi)生室賬務(wù)處理，依據(jù)省衛(wèi)生廳《鄉(xiāng)村一體化管理實(shí)施意見(jiàn)》及蕭縣人民政府辦公室《蕭縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)施辦法》規(guī)定，特制定本制度。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)衛(wèi)生室的財(cái)務(wù)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，分室核算。
    1、衛(wèi)生院設(shè)主管會(huì)計(jì)1名，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各衛(wèi)生室的帳目管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督。各衛(wèi)生室配備兼職出納員（收費(fèi)員）、藥品會(huì)計(jì)各1人，藥房不得兼任出納員和藥品會(huì)計(jì)。
    2、衛(wèi)生院為各衛(wèi)生室設(shè)置總帳、收支明細(xì)帳、財(cái)產(chǎn)物資明細(xì)帳。衛(wèi)生室設(shè)現(xiàn)金日記帳、財(cái)產(chǎn)物資明細(xì)帳。出納員負(fù)責(zé)現(xiàn)金日記帳，藥品會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)物資明細(xì)帳。
    1、統(tǒng)一執(zhí)行縣物價(jià)局制訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各衛(wèi)生室不得擅自變更。
    2、衛(wèi)生室所有收入由收費(fèi)員收取。其他人員代收的，應(yīng)于次日將所收款項(xiàng)移交給收費(fèi)員。
    3、所有收費(fèi)憑處方，所有處方歸藥房。出診處方必須附有患者或其親屬簽字的出診單，證明其收費(fèi)額。
    4、實(shí)行收費(fèi)登記制度。收費(fèi)員收款，需在專(zhuān)用的收費(fèi)登記簿上按序登記。注明收費(fèi)的日期、處方編號(hào)、金額等內(nèi)容，并在處方上簽字或蓋章。
    5、衛(wèi)生室實(shí)行收費(fèi)開(kāi)據(jù)制度，收費(fèi)員每收一筆款項(xiàng)均應(yīng)開(kāi)據(jù)正式的醫(yī)療收費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)。收費(fèi)票據(jù)由收費(fèi)員按規(guī)定從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)購(gòu)，不得私自購(gòu)買(mǎi)。主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)各站票據(jù)的編號(hào)、領(lǐng)發(fā)、繳銷(xiāo)。
    6、衛(wèi)生室的收入分為：醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入。財(cái)政基本支出補(bǔ)助納入醫(yī)療收入核算。健康檔案、健康教育、計(jì)免接種、婦幼保健等九項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)收入列入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助收入。
    7、旬末收費(fèi)員將本旬收入合計(jì)數(shù)報(bào)藥品會(huì)計(jì)，藥房將本旬所有收費(fèi)處方裝訂成冊(cè)并填制一式三份處方封面交藥品會(huì)計(jì)，經(jīng)藥品會(huì)計(jì)核對(duì)無(wú)誤后，收費(fèi)員、藥品會(huì)計(jì)、藥房分別在處方封面上簽字，并各留一份。
    8、月末出納員將處方封面匯總后報(bào)衛(wèi)生院結(jié)帳。（處方封面代替收入報(bào)表）
    9、醫(yī)療費(fèi)原則上不得賒欠，確需用賒欠的應(yīng)由室內(nèi)人員擔(dān)保，并在一月內(nèi)收回，逾期未收回的從擔(dān)保人工資或執(zhí)業(yè)責(zé)任金中扣除。
    10、嚴(yán)禁私收費(fèi)，違者視情節(jié)給予1―10倍罰款。
    1、衛(wèi)生室的支出票據(jù)必須由經(jīng)辦人簽字，并注明支出事由，購(gòu)買(mǎi)實(shí)物的必須同時(shí)有驗(yàn)收人簽字，經(jīng)室長(zhǎng)審核后方可報(bào)帳。
    2、月末，出納員將本月所有支出單據(jù)整理匯總后報(bào)主管會(huì)計(jì)審核，不得遲報(bào)、漏報(bào)，更不準(zhǔn)瞞報(bào)。報(bào)帳時(shí)出納員應(yīng)編制一式二份報(bào)銷(xiāo)封面，載明報(bào)銷(xiāo)的內(nèi)容、單據(jù)張數(shù)，金額等內(nèi)容。
    3、主管會(huì)計(jì)應(yīng)及時(shí)審核收支單據(jù)，對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整、手續(xù)不齊備的原始憑證退回衛(wèi)生室更正補(bǔ)充。
    4、審核無(wú)誤后，主管會(huì)計(jì)按規(guī)定報(bào)院長(zhǎng)集中審批后做帳，并與出納員辦理結(jié)帳、對(duì)帳手續(xù)。
    5、衛(wèi)生室的支出分為：人員支出、藥材支出、公用費(fèi)、固定資產(chǎn)占用金、管理費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、事業(yè)發(fā)展基金。
    6、人員支出實(shí)行總額控制，衛(wèi)生院根據(jù)各室上月業(yè)務(wù)收支實(shí)際完成情況，確定可分配總額。由負(fù)責(zé)人根據(jù)各人工作實(shí)績(jī)確定個(gè)人分配份額。報(bào)衛(wèi)生院長(zhǎng)審批后發(fā)放。（衛(wèi)生室某月可分配總額=當(dāng)月收入總計(jì)-當(dāng)月藥材支出-當(dāng)月公用費(fèi)-事業(yè)發(fā)展基金、固定資產(chǎn)占用金、培訓(xùn)費(fèi)）
    7、實(shí)行績(jī)效工資制。每月由負(fù)責(zé)人根據(jù)每人的工作實(shí)績(jī)，拿出具體分配方案，報(bào)衛(wèi)生院核準(zhǔn)后發(fā)放。提留基金由院統(tǒng)管，歸室使用，主要用于衛(wèi)生室的房屋建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等。
    8、藥品材料一律進(jìn)藥房。醫(yī)療活動(dòng)需領(lǐng)用藥材的，應(yīng)先開(kāi)處方，經(jīng)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人審核后從藥房領(lǐng)取。月末，藥房將藥材領(lǐng)用處方單獨(dú)裝訂成冊(cè)，交出納員匯總后報(bào)帳。
    9、藥材支出平時(shí)由藥品會(huì)計(jì)根據(jù)每日處方按進(jìn)藥均價(jià)計(jì)算，季末根據(jù)實(shí)際盤(pán)存數(shù)調(diào)整。
    10、公用費(fèi)支出實(shí)行總額控制。衛(wèi)生室公用費(fèi)支出不得超過(guò)業(yè)務(wù)收入的6%。
    1、衛(wèi)生室使用的所有藥品（含生物制品）、材料一律由衛(wèi)生院統(tǒng)一按進(jìn)藥均價(jià)調(diào)撥，不得從其他渠道購(gòu)進(jìn)，違者按采購(gòu)額1―5倍罰款，其中衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人個(gè)人占罰款總額的40%。衛(wèi)生院設(shè)立中心藥庫(kù)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)各室藥材的調(diào)撥工作，衛(wèi)生院要確保衛(wèi)生室及時(shí)獲得所需用藥材。
    2、藥材調(diào)撥使用一式幾份的調(diào)撥單，調(diào)撥單要載明藥材的進(jìn)價(jià)和零售價(jià)，同時(shí)注明藥材的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、型號(hào)、批號(hào)等內(nèi)容。院室根據(jù)調(diào)撥單作相應(yīng)的帳務(wù)處理。
    3、建立藥品材料逐日消耗制度。藥品會(huì)計(jì)每旬根據(jù)藥房報(bào)來(lái)的處方冊(cè)在消耗表上分品種消耗，同時(shí)按均價(jià)計(jì)算出每張?zhí)幏降乃幉某杀尽?BR>    4、藥品會(huì)計(jì)設(shè)立數(shù)量金額式藥材明細(xì)帳，根據(jù)調(diào)撥單和消耗表記帳。月底根據(jù)明細(xì)帳編制并上報(bào)庫(kù)存藥材統(tǒng)計(jì)表，具體反映藥材的調(diào)入、消耗、結(jié)存情況。藥房另備登記簿，對(duì)進(jìn)銷(xiāo)存進(jìn)行記錄，以便核對(duì)。
    5、衛(wèi)生院不定期地組織藥劑、財(cái)務(wù)人員對(duì)各衛(wèi)生室處方劃價(jià)、藥材消耗的準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性進(jìn)行抽查，并作好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
    6、季末由衛(wèi)生院對(duì)各衛(wèi)生室的藥材進(jìn)行盤(pán)存，發(fā)現(xiàn)盤(pán)盈盤(pán)虧，要查明原因，按規(guī)定處理。
    1、衛(wèi)生室的固定資產(chǎn)包括房屋、單位價(jià)值在700元以上（含700元）的醫(yī)療器械。
    2、固定資產(chǎn)實(shí)行三級(jí)帳卡管理制度。衛(wèi)生院設(shè)固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)帳，衛(wèi)生室設(shè)置帳卡。每年末由衛(wèi)生院對(duì)各室固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí)，做到帳帳相符、帳實(shí)相符，對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn)應(yīng)報(bào)院長(zhǎng)審批后按規(guī)定處理。
    3、衛(wèi)生室的固定資產(chǎn)由衛(wèi)生院根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一購(gòu)建，歸衛(wèi)生院所有。衛(wèi)生院根據(jù)各衛(wèi)生室業(yè)務(wù)收入的一定比例逐月收取固定資產(chǎn)占用金。
    4、對(duì)于不需用和已不能使用需報(bào)廢的固定資產(chǎn)應(yīng)由衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人報(bào)告院長(zhǎng)后按規(guī)定處理。
    1、執(zhí)業(yè)責(zé)任金、藥品周轉(zhuǎn)金、培訓(xùn)費(fèi)、固定資產(chǎn)占用金、事業(yè)發(fā)展基金作為具有專(zhuān)門(mén)用途的資金，由衛(wèi)生院按規(guī)定用途專(zhuān)款專(zhuān)用。
    2、主管會(huì)計(jì)應(yīng)按月記帳、算帳，編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表并及時(shí)反饋給各衛(wèi)生室。
    衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度篇十一
    為了加強(qiáng)公司審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)投資人的合法權(quán)益，并使內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)國(guó)家審計(jì)法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。
    本制度適用于公司內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的組織實(shí)施。
    審計(jì)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
    （一）財(cái)務(wù)部是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審計(jì)的組織實(shí)施。
    （二）審計(jì)工作組是針對(duì)某一審計(jì)項(xiàng)目組成的臨時(shí)性審計(jì)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)某一審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施工作，包括擬訂審計(jì)工作計(jì)劃（方案）、實(shí)施審計(jì)、編制審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)等工作。
    （三）審計(jì)工作組組長(zhǎng)是審計(jì)工作組的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，在審計(jì)工作期間的職責(zé)有：
    1、貫徹執(zhí)行國(guó)家審計(jì)、財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)，貫徹執(zhí)行集團(tuán)及公司內(nèi)部審計(jì)制度；
    2、根據(jù)確定的審計(jì)項(xiàng)目，編制審計(jì)計(jì)劃或方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
    3、組織審計(jì)工作組按時(shí)、保質(zhì)、保量完成審計(jì)任務(wù)，并出具詳盡的審計(jì)報(bào)告；
    5、向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告審計(jì)工作狀況，提出完善內(nèi)部控制和管理措施的建議；
    6、組織做好審計(jì)工作報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料的編制、分析、上報(bào)工作，保守公司秘密。
    （四）審計(jì)工作組成員是審計(jì)工作的具體實(shí)施人員，在審計(jì)工作期間的職責(zé)有：
    1、貫徹執(zhí)行國(guó)家審計(jì)、財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和集團(tuán)及公司內(nèi)部審計(jì)制度；
    2、具體實(shí)施對(duì)公司職能部門(mén)及下屬單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作；
    3、具體實(shí)施工程項(xiàng)目預(yù)算、決算審計(jì)；
    4、具體負(fù)責(zé)審計(jì)工作報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料的編制、分析、上報(bào)工作，保守公司秘密。
    審計(jì)人員的權(quán)力
    審計(jì)人員在開(kāi)展審計(jì)工作過(guò)程中有以下權(quán)力：
    （一）組織召開(kāi)本公司、部門(mén)、下屬單位有關(guān)審計(jì)工作會(huì)議；
    （二）參與重大經(jīng)濟(jì)決策的可行性論證或可行性報(bào)告事前審計(jì)；
    （四）檢查被審計(jì)單位的憑證、帳簿、報(bào)表、資產(chǎn)；
    （五）對(duì)有關(guān)事項(xiàng)展開(kāi)調(diào)查，有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)/單位和個(gè)人提供證明材料；
    （六）提出改進(jìn)管理、提高效益的建議；
    （七）對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為提出糾正意見(jiàn)；
    （八）對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的人員，提出追究責(zé)任的建議；
    （九）對(duì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)向總經(jīng)理、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告；
    （十）對(duì)阻撓破壞審計(jì)工作及拒絕提供資料的，有權(quán)向總經(jīng)理提出建議，采取必要措施，追究有關(guān)人員責(zé)任。
    審計(jì)人員的責(zé)任
    （一）審計(jì)人員必須依法審計(jì)、忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。
    （二）審計(jì)人員必須嚴(yán)格按審計(jì)制度、程序開(kāi)展工作，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開(kāi)。
    （三）審計(jì)人員應(yīng)對(duì)審計(jì)工作的規(guī)范性、審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、嚴(yán)謹(jǐn)性負(fù)責(zé)。
    審計(jì)對(duì)象一般包括
    （一）公司各職能部門(mén)、員工；
    （二）公司全資子公司、分公司、控股公司；
    （三）公司參股企業(yè)的派駐人員；
    （四）董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總經(jīng)理認(rèn)為需要審計(jì)的其他事項(xiàng)和人員。
    審計(jì)范圍
    （一）與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；
    （二）財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、決算；
    （三）公司資產(chǎn)的使用、管理及保值增值情況；
    （四）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程預(yù)、決算的真實(shí)性、合法性；
    （五）國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)執(zhí)行情況；
    （六）企業(yè)管理活動(dòng)的合規(guī)性；
    （七）其他認(rèn)定應(yīng)當(dāng)審計(jì)的事項(xiàng)。
    審計(jì)依據(jù)：
    （一）國(guó)家法律、法規(guī)、政策；
    （二）公司規(guī)章制度；
    （三）公司經(jīng)營(yíng)方針、計(jì)劃、目標(biāo)、全面預(yù)算；
    （四）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額、工程造價(jià)管理相關(guān)規(guī)定；
    （五）公司內(nèi)部材料價(jià)格信息資料庫(kù)等；
    （七）自建設(shè)之日建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)報(bào)表、工程竣工決算報(bào)表、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)憑證及其它與工程財(cái)務(wù)核算有關(guān)的資料；已撥付工程進(jìn)度款和墊付材料款清單；項(xiàng)目部初審意見(jiàn)及其它需要說(shuō)明的問(wèn)題；其它與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件資料等。
    公司審計(jì)類(lèi)型包括：
    （一）日常財(cái)務(wù)收支審計(jì)。是指對(duì)被審計(jì)部門(mén)/單位/人員財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    （二）工程項(xiàng)目預(yù)算、決算審計(jì)。是指對(duì)公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)算、決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性、規(guī)范性所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
    （三）專(zhuān)案審計(jì)。對(duì)被審單位及人員違反公司經(jīng)濟(jì)紀(jì)律問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)查處。
    （四）其他專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)
    1、任期審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間對(duì)所在企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性和效益性，以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，包括直接責(zé)任和主管責(zé)任。
    2、效益審計(jì)。在財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上，對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益性，合理性進(jìn)行審計(jì)。
    公司審計(jì)方式有：
    （一）報(bào)送（送達(dá)）審計(jì)。
    被審計(jì)部門(mén)/單位/人員接到審計(jì)通知書(shū)，應(yīng)在指定時(shí)間將有關(guān)材料送審計(jì)機(jī)構(gòu)接受審計(jì)檢查。
    （二）就地審計(jì)。
    審計(jì)人員到被審計(jì)部門(mén)/單位/個(gè)人所在地進(jìn)行審計(jì)，后者應(yīng)提供必要的工作和協(xié)助提供生活條件。
    審計(jì)的內(nèi)容包括：
    （一）全面預(yù)算執(zhí)行情況；
    （二）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金來(lái)源，以及預(yù)算、決算、竣工、開(kāi)工審計(jì)；
    （三）資產(chǎn)管理情況；
    （四）經(jīng)營(yíng)成果，財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性；
    （五）內(nèi)部控制制度的健全、嚴(yán)密、有效性；
    （六）重要經(jīng)濟(jì)合同、契約的簽訂；
    （七）各部門(mén)、下屬單位領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)；
    （八）聯(lián)營(yíng)、合資、合作企業(yè)和項(xiàng)目投入資金、財(cái)產(chǎn)使用及其效果；
    （九）配合審計(jì)（會(huì)計(jì)）師事務(wù)所對(duì)公司、有關(guān)部門(mén)的審計(jì)；
    （十）公司領(lǐng)導(dǎo)安排的其他審計(jì)事項(xiàng)。
    審計(jì)工作程序：
    （一）制定審計(jì)計(jì)劃和工作方案，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)組織實(shí)施。
    （二）書(shū)面通知被審計(jì)部門(mén)/單位/個(gè)人，說(shuō)明審計(jì)內(nèi)容、種類(lèi)、方式、時(shí)間。
    （三）實(shí)施審計(jì)。審計(jì)人員可采取審查憑證、帳表、文件、資料、檢查現(xiàn)金、實(shí)物、向有關(guān)部門(mén)/單位/人員調(diào)查取證等措施。
    （四）提出審計(jì)報(bào)告，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)層審核同意后做出審計(jì)結(jié)論。
    （五）下達(dá)審計(jì)決定。
    （六）復(fù)審。被審計(jì)部門(mén)/單位/人員在接到審查處理決定15天內(nèi)，如果對(duì)審計(jì)結(jié)果持有異議，可以向公司提出書(shū)面復(fù)審申請(qǐng)，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，組織復(fù)審。
    （七）進(jìn)行后續(xù)跟蹤審計(jì)。
    審計(jì)過(guò)程注意事項(xiàng)：
    （一）審計(jì)前，應(yīng)向被審計(jì)單位/部門(mén)/人員出示由總經(jīng)理簽發(fā)的審計(jì)通知書(shū)；
    （二）審計(jì)決定由總經(jīng)理批準(zhǔn)下達(dá)；
    （三）復(fù)審期間，原審計(jì)結(jié)論和決定必須照常執(zhí)行；
    （四）重大事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告應(yīng)報(bào)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)備案；
    （五）審計(jì)過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可隨時(shí)向公司報(bào)告，提出制止意見(jiàn)。
    審計(jì)檔案管理范圍：
    （一）審計(jì)通知書(shū)和審計(jì)方案；
    （二）審計(jì)報(bào)告及其附件；
    （三）審計(jì)記錄、審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù)；
    （四）反映被審計(jì)部門(mén)/單位/人員和個(gè)人業(yè)務(wù)活動(dòng)的書(shū)面文件；
    （五）總經(jīng)理對(duì)審計(jì)事項(xiàng)或?qū)徲?jì)報(bào)告的指示、批復(fù)和意見(jiàn)；
    （六）審計(jì)決定以及執(zhí)行情況報(bào)告；
    （七）申訴、申請(qǐng)復(fù)審報(bào)告；
    （八）復(fù)審和后續(xù)審計(jì)的資料；
    （九）其他應(yīng)保存的審計(jì)原始資料。
    審計(jì)檔案管理參照會(huì)計(jì)檔案管理辦法進(jìn)行管理。
    審計(jì)人員有權(quán)對(duì)被審計(jì)部門(mén)/單位/人員之遵紀(jì)守法、取得突出貢獻(xiàn)或顯著經(jīng)濟(jì)效益情況向總經(jīng)理提出各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)建議。
    有下列行為之一的單位和個(gè)人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予書(shū)面警告、嚴(yán)重警告、行政記過(guò)、降職、開(kāi)除處分：
    （一）拒絕提供有關(guān)文件、憑證、帳表、資料和證明材料的；
    （二）阻撓審計(jì)人員行使職權(quán)，抗拒、破壞監(jiān)督檢查的；
    （三）弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；
    （四）拒不執(zhí)行審計(jì)決定的；
    （五）打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員或舉報(bào)人的。
    對(duì)有下列行為的審計(jì)人員，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予書(shū)面警告、嚴(yán)重警告、行政記過(guò)、降職、開(kāi)除處分：
    （一）利用職權(quán)謀取私利的；
    （二）弄虛作假、徇私舞弊的；
    （三）玩忽職守，給公司造成重大損失的；
    （四）泄露公司秘密的。
    以上行為（第十七條、第十八條）觸犯法律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
    本制度由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)擬訂、解釋、修訂。
    本制度下發(fā)后執(zhí)行。
    編制部門(mén)
    編制人
    審核
    批準(zhǔn)
    財(cái)務(wù)部
    衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度篇十二
    1、院務(wù)會(huì)：由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、科主任組成，每月召開(kāi)一次，必要時(shí)隨時(shí)召開(kāi)。
    研究討論衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃和重大的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)工作以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件事宜。
    傳達(dá)上級(jí)工作安排，小結(jié)上月工作，安排布置本月工作。
    解決預(yù)防、保健、醫(yī)療和管理工作中存在的主要問(wèn)題，研究制定對(duì)策措施。
    2、全體職工會(huì)：全體職工參加，每月召開(kāi)一次，必要時(shí)隨時(shí)召開(kāi)。
    傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)工作指示和文件精神，公布本院上月工作情況，安排布置下月工作。
    3、工作座談會(huì)：每季度召開(kāi)一次，由院長(zhǎng)主持，邀請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員、鄉(xiāng)村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、門(mén)診住院病人參加，征求對(duì)衛(wèi)生院工作的意見(jiàn)和建議，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)工作。
    4、鄉(xiāng)村醫(yī)生例會(huì)：根據(jù)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的安排，每月、雙月或每季度召開(kāi)一次。
    聽(tīng)取鄉(xiāng)村醫(yī)生和婦幼保健員上一階段工作匯報(bào)，收集工作報(bào)表和資料，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件，總結(jié)上一階段工作，安排布置下一階段工作。
    必要時(shí)以會(huì)代訓(xùn)，開(kāi)展預(yù)防、保健、醫(yī)療、健康教育等公共衛(wèi)生新技術(shù)、新知識(shí)和衛(wèi)生法律法規(guī)的培訓(xùn)工作。
    以上會(huì)議均應(yīng)有會(huì)議記錄，記錄內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人、參加人員、會(huì)議議題、發(fā)言?xún)?nèi)容和會(huì)議結(jié)論。
    1、嚴(yán)重工傷、重大交通事故、中毒、甲乙類(lèi)傳染病以及必須動(dòng)員全院力量搶救的病人時(shí)；
    2、凡有重大手術(shù)、首次開(kāi)展的新手術(shù)、新療法、新技術(shù)時(shí)；
    4、收治涉及法律問(wèn)題以及有自殺跡象的病人時(shí)；
    5、發(fā)生房地產(chǎn)與周邊單位居民爭(zhēng)執(zhí)和糾紛，發(fā)生自然災(zāi)害危險(xiǎn)和安全問(wèn)題時(shí)；
    6、財(cái)務(wù)開(kāi)支，藥品、衛(wèi)生材料和設(shè)備采購(gòu)，房屋維修、基本建設(shè)時(shí)；
    7、增補(bǔ)、修改衛(wèi)生院規(guī)章制度、技術(shù)操作常規(guī)時(shí)；
    8、工作人員因病、事請(qǐng)假、因公出差、院外會(huì)診、接受院外任務(wù)時(shí)。
    1、政治學(xué)習(xí)：每一周或二周利用工余時(shí)間集中學(xué)習(xí)一次，由院長(zhǎng)（或科室主任）主持，全院或全科職工參加，學(xué)習(xí)貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，學(xué)法普法，進(jìn)行形勢(shì)教育。
    2、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：每一周或二周利用工余時(shí)間集中學(xué)習(xí)一次，分別根據(jù)衛(wèi)生院或科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行，并根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)組織職工參加，定期考試考核。
    1、把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)列入衛(wèi)生院工作的議事日程，衛(wèi)生院應(yīng)成為衛(wèi)生模范單位。
    2、認(rèn)真執(zhí)行隔離消毒制度，搞好污水、污物、垃圾處理，按規(guī)定做好一次性醫(yī)療用具的毀形、消毒和銷(xiāo)毀處理，防止污染和交叉感染。
    3、堅(jiān)持突擊與經(jīng)常相結(jié)合的衛(wèi)生清潔活動(dòng)，建立每日清掃和每周大清掃的衛(wèi)生制度，要認(rèn)真搞好室內(nèi)外環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生。
    4、認(rèn)真抓好衛(wèi)生檢查、競(jìng)賽、評(píng)比，定期公布檢查結(jié)果。
    5、有計(jì)劃地種草、植樹(shù)和栽花，綠化美化環(huán)境。
    1、院長(zhǎng)或工作人員因工作失職瀆職、不負(fù)責(zé)任或違反操作規(guī)程，致使衛(wèi)生院財(cái)產(chǎn)損壞、損毀或造成經(jīng)濟(jì)損失的，根據(jù)情節(jié)給予批評(píng)教育、部分賠償或全部賠償。
    2、凡屬使用太久以及在搶救病人時(shí)損壞之器材，經(jīng)有關(guān)人員證明可免予賠償，但要填寫(xiě)報(bào)損單。
    3、遇有大批財(cái)物遺失或霉?fàn)€，藥品失效、蟲(chóng)蛀時(shí)，應(yīng)調(diào)查原因，按責(zé)任大小和情節(jié)，部分賠償或全部賠償。
    1、報(bào)告病種：按《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》規(guī)定的甲、乙、丙三類(lèi)共37種傳染病，其中甲類(lèi)2種，乙類(lèi)25種，丙類(lèi)10種。
    2、報(bào)告方式：疫情報(bào)告實(shí)行屬地化管理。
    院內(nèi)診斷的傳染病病例由首診醫(yī)生負(fù)責(zé)立即填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡（國(guó)家統(tǒng)一設(shè)置，a4大小）。
    院內(nèi)傳染病病例和村衛(wèi)生室報(bào)告的傳染病病例均由衛(wèi)生院疫情報(bào)告管理人員電話(huà)報(bào)告，有條件的地方通過(guò)《國(guó)家信息報(bào)告管理系統(tǒng)》進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
    3、報(bào)告時(shí)限：發(fā)現(xiàn)甲類(lèi)傳染病和乙類(lèi)傳染病中的傳染性非典型肺炎、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感的病人、病原攜帶者和疑似病人時(shí)，城鎮(zhèn)應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)、農(nóng)村應(yīng)于6小時(shí)內(nèi)通過(guò)電話(huà)或網(wǎng)絡(luò)報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心；對(duì)其他乙類(lèi)傳染病城鎮(zhèn)應(yīng)于6小時(shí)內(nèi)、農(nóng)村應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)通過(guò)電話(huà)或網(wǎng)絡(luò)報(bào)告；丙類(lèi)傳染病應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)通過(guò)電話(huà)或網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。
    4、醫(yī)務(wù)人員對(duì)疑似病例確診后，臨床診斷病例更改診斷時(shí)，或發(fā)現(xiàn)填卡錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)傳染病訂正報(bào)告卡，卡片類(lèi)別選擇“訂正項(xiàng)”，由疫情管理人員訂正報(bào)告。
    對(duì)已報(bào)告的`傳染病病例死亡的，應(yīng)重新填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡進(jìn)行死亡報(bào)告，注明死亡日期。
    5、對(duì)結(jié)核、艾滋病、鼠疫等實(shí)行專(zhuān)病報(bào)告管理的傳染病，應(yīng)由相應(yīng)的專(zhuān)病管理機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告的病例進(jìn)行追訪(fǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)信息有誤或排除病例時(shí)，及時(shí)訂正。
    6、應(yīng)指定專(zhuān)人對(duì)門(mén)診登記、住院登記、檢驗(yàn)登記等進(jìn)行傳染病報(bào)告檢查，每月至少一次，發(fā)現(xiàn)未報(bào)或漏報(bào)應(yīng)及時(shí)督促診治醫(yī)生填卡并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。
    7、疫情管理人員在錄卡前，對(duì)填寫(xiě)的報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)確認(rèn)重復(fù)報(bào)告的卡片進(jìn)行標(biāo)記，不再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)錄入。
    對(duì)已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)重報(bào)的報(bào)告卡，應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)作出刪除標(biāo)記。
    同時(shí)應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的法定傳染病個(gè)案進(jìn)行錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)更正，并在備注欄內(nèi)注明原因。
    8、傳染病報(bào)告卡由錄卡單位保留三年。
    1、報(bào)告內(nèi)容：
    （1）傳染病暴發(fā)疫情：某種傳染病就診數(shù)突然增多，有可能發(fā)生暴發(fā)、流行時(shí)；（2）群體性不明原因疾?。簲?shù)天內(nèi)就診多例同一病癥的不明原因的疾病，或就診同一癥狀病例有相對(duì)地區(qū)聚集性；（3）食物中毒和職業(yè)中毒事件；（4）歷史上未曾出現(xiàn)過(guò)或本地罕見(jiàn)的傳染?。唬?）其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
    2、報(bào)告時(shí)限：衛(wèi)生院發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)。
    3、報(bào)告方式：以電話(huà)報(bào)告為主，有條件的地方可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。
    4、對(duì)法定傳染病疫情，除報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件外，還需進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)個(gè)案報(bào)告。
    5、配合縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查，同時(shí)開(kāi)展災(zāi)后防病工作報(bào)告，如災(zāi)后居民傷情報(bào)告、災(zāi)后就診變化等報(bào)告。
    1、嚴(yán)格按照兒童計(jì)劃免疫程序，新生兒出生后應(yīng)在10~30天內(nèi)建卡登記，實(shí)行單月免疫或兩月免疫。
    2、有條件的地方實(shí)行固定接種點(diǎn)按免疫程序接種。
    無(wú)條件的地方實(shí)行入戶(hù)巡回接種。
    3、接種卡冊(cè)應(yīng)由鄉(xiāng)衛(wèi)生院防?？苹虼逍l(wèi)生室統(tǒng)一保管，接種證由兒童家長(zhǎng)或鄉(xiāng)村醫(yī)生統(tǒng)一保管。
    4、每月或雙月應(yīng)及時(shí)清查應(yīng)接種對(duì)象及接種疫苗，按村列出接種通知單，通知鄉(xiāng)村醫(yī)生領(lǐng)取疫苗，按時(shí)限完成接種任務(wù)，鄉(xiāng)村醫(yī)生每接種1人應(yīng)上證1人，接種工作完成上報(bào)接種單后應(yīng)及時(shí)上卡，做到卡、證相符。
    5、注射器的消毒、回收具體按《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
    6、每月或雙月將疫苗接種情況填寫(xiě)常規(guī)免疫監(jiān)測(cè)報(bào)表，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)。
    7、協(xié)縣上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童計(jì)劃免疫抗體水平的測(cè)定工作。
    1、嚴(yán)格執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》和《計(jì)劃免疫技術(shù)管理規(guī)程》，加強(qiáng)冷鏈設(shè)備及生物制品管理工作。
    2、存放和流轉(zhuǎn)疫苗應(yīng)用專(zhuān)用的冷鏈冰箱和冷藏包，確保疫苗效價(jià)。
    3、做好冷鏈設(shè)備的保養(yǎng)、調(diào)試、維修，每天進(jìn)行2次測(cè)溫記錄，冰箱每年調(diào)試兩次。
    4、設(shè)立疫苗專(zhuān)用帳本，做好預(yù)防用生物制品進(jìn)、出帳的登記工作，包括疫苗名稱(chēng)、數(shù)量、批號(hào)、生產(chǎn)廠家、有效期、進(jìn)出時(shí)間、領(lǐng)發(fā)人員簽名等，做到苗帳相符。
    5、對(duì)過(guò)期失效疫苗應(yīng)隨時(shí)清理，按規(guī)定程序報(bào)批和銷(xiāo)毀。
    1、專(zhuān)人負(fù)責(zé)健康教育工作，對(duì)本院醫(yī)護(hù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和婦幼保健員定期進(jìn)行健康教育理論與技巧教育。
    2、建立院內(nèi)固定宣傳陣地，如宣傳櫥窗、宣傳欄等，宣傳內(nèi)容應(yīng)每月更新一次。
    每個(gè)村衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)立固定的宣傳欄，至少每2月宣傳一次。
    3、結(jié)合各類(lèi)衛(wèi)生宣傳日，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展衛(wèi)生宣傳和健康咨詢(xún)活動(dòng)，重點(diǎn)做好計(jì)劃免疫日、結(jié)核病日、碘缺乏病日、艾滋病日、世界無(wú)煙日、愛(ài)眼日、愛(ài)耳日、愛(ài)牙日、高血壓日、糖尿病日、精神衛(wèi)生日等宣傳日活動(dòng)。
    4、開(kāi)展重點(diǎn)傳染病防治宣傳工作，如艾滋病、結(jié)核病等的健康咨詢(xún)和宣傳教育。
    5、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的各項(xiàng)健康宣傳教育工作。
    1、掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女健康狀況和影響健康的主要因素以及孕產(chǎn)婦死因重要變化趨勢(shì)，為縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定干預(yù)措施提供基線(xiàn)資料，在縣級(jí)婦幼保健中心（站、院）的指導(dǎo)下組織實(shí)施。
    2、開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理，早孕建冊(cè)（卡）、產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪(fǎng)視，負(fù)責(zé)回收、統(tǒng)計(jì)孕管冊(cè)（卡），定期總結(jié)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕管情況。
    3、負(fù)責(zé)動(dòng)員孕產(chǎn)婦住院分娩，開(kāi)展住院分娩業(yè)務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)，提高產(chǎn)科質(zhì)量。
    負(fù)責(zé)對(duì)高危孕產(chǎn)婦的篩查、追蹤、反饋、動(dòng)員住院分娩和轉(zhuǎn)診。
    4、定期對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女常見(jiàn)病、多發(fā)病的進(jìn)行普查普治，調(diào)查分析發(fā)病原因，掌握發(fā)病規(guī)律，制定防治措施。
    5、做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女“五期”保健，根據(jù)婦女“五期”生理特點(diǎn)，提出勞動(dòng)保護(hù)辦法和措施。
    6、指導(dǎo)培訓(xùn)村婦幼保健員，做好早孕建卡、產(chǎn)前檢查、高危篩查及產(chǎn)后訪(fǎng)視工作。
    7、負(fù)責(zé)搜集、整理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦保信息資料，做好全鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測(cè)及死亡回顧調(diào)查工作，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)信息報(bào)表。
    指導(dǎo)村級(jí)信息統(tǒng)計(jì)工作，抽查、核實(shí)常規(guī)報(bào)告及監(jiān)測(cè)資料的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，不斷提高信息工作質(zhì)量。
    8、大力開(kāi)展婦女衛(wèi)生保健知識(shí)宣傳，普及優(yōu)生、優(yōu)育及母乳喂養(yǎng)知識(shí)，提高廣大群眾衛(wèi)生知識(shí)水平和自我保健意識(shí)。
    1、掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童健康狀況和影響健康的主要因素以及5歲以下兒童死亡率和主要死因重要變化趨勢(shì)，為縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定干預(yù)措施提供基線(xiàn)資料，在縣級(jí)婦幼保健中心（站、院）的指導(dǎo)下組織實(shí)施。
    2、開(kāi)展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童保健管理，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，幫助村級(jí)解決業(yè)務(wù)上的疑難問(wèn)題。
    3、承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童保健系統(tǒng)管理的建卡（冊(cè)）任務(wù)，定期對(duì)新生兒進(jìn)行訪(fǎng)視，指導(dǎo)母乳喂養(yǎng)，按期進(jìn)行健康檢查，認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，對(duì)體弱兒、高危兒進(jìn)行專(zhuān)案管理，根據(jù)情況增加訪(fǎng)視次數(shù)。
    4、開(kāi)設(shè)兒童保健門(mén)診，積極防治以肺炎、腹瀉、貧血、佝僂病及營(yíng)養(yǎng)不養(yǎng)、低出生體重等為重點(diǎn)的常見(jiàn)病、多發(fā)病，制定防治措施并組織實(shí)施。
    5、搜集、整理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒保信息資料，做好全鄉(xiāng)5歲以下兒童死亡監(jiān)督及死亡回顧調(diào)查工作，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)信息報(bào)表。
    加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理工作，確保上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確。
    6、做好兒童4、2、1體檢及體格發(fā)育檢查、兒童智能發(fā)育監(jiān)測(cè)工作，提高兒童營(yíng)養(yǎng)咨詢(xún)與指導(dǎo)技術(shù)。
    7、大力開(kāi)展兒童保健知識(shí)宣傳，提高廣大群眾衛(wèi)生知識(shí)水平和自我保健意識(shí)。
    1、新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理、填寫(xiě)和發(fā)放，證件和印章應(yīng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人保管。
    2、新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》應(yīng)到縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。
    3、《出生醫(yī)學(xué)證明》只能為每個(gè)新生兒出具1份，不得重復(fù)簽發(fā)。
    《出生醫(yī)學(xué)證明》只能在出生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽發(fā)，不得異地簽發(fā)。
    4、《出生醫(yī)學(xué)證明》一律用鋼筆或簽字筆填寫(xiě)，字跡工整清楚，填寫(xiě)項(xiàng)目齊全，不得涂改。
    證明存根應(yīng)長(zhǎng)期保存。
    衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度篇十三
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理制度一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是直接向所在社區(qū)居民群眾提供醫(yī)療、防疫、保健和康復(fù)服務(wù)的農(nóng)村基層衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的中間層次，是連接縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室的樞紐。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)上接受縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導(dǎo)；受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣衛(wèi)生局委托，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行管理和指導(dǎo)。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的任務(wù)是：樹(shù)立為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)思想，全心全意為所在社區(qū)群眾提供醫(yī)療、防疫、保健和康復(fù)服務(wù)。具體包括： 1.發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展以除害滅病為中心的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。 2.采取多種形式，開(kāi)展健康教育，尤其是向幼兒、中小學(xué)生、家庭主婦和老年人等特殊人群普及衛(wèi)生知識(shí)。 3.做好計(jì)劃免疫的組織實(shí)施和衛(wèi)生監(jiān)督管理。 4.在醫(yī)療康復(fù)方面要認(rèn)真做好社區(qū)內(nèi)群眾常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷、治療和家庭病床的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)一些復(fù)雜的急、危、重、難病人，及時(shí)護(hù)送轉(zhuǎn)院治療，向群眾普及急救知識(shí)水平，開(kāi)展社區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，做好老年保健和慢性疾病的防治工作。 5.承擔(dān)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置應(yīng)從本地實(shí)際情況出發(fā)，本著合理布局，方便群眾，有利生產(chǎn)的目的，原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所衛(wèi)生院。五、建設(shè)規(guī)模要根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷男l(wèi)生服務(wù)需求和防病治病的任務(wù)大小來(lái)確定，一般可按每千人設(shè)一張病床、一張床配備1.3個(gè)工作人員的比例計(jì)算。六、在衛(wèi)生服務(wù)方面，要堅(jiān)持防治結(jié)合，發(fā)揮整體服務(wù)功能，發(fā)展適宜技術(shù)，實(shí)施綜合服務(wù)，防止盲目與城市醫(yī)院攀比，任意擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展不適宜技術(shù)。一、急救與搶救工作制度 1．必須24小時(shí)開(kāi)診，隨時(shí)應(yīng)診，節(jié)假日照常值班接診。對(duì)急診病人，要立即組織醫(yī)務(wù)人員積極搶救，不得拖延。 2．凡急診、重癥病人需要住院治療者，須在住院前先預(yù)交押金，如被救病人一時(shí)籌資困難時(shí)，可允許其在8小時(shí)內(nèi)補(bǔ)交各種費(fèi)用。 3．對(duì)搶救和急診病人要有高度的責(zé)任心和同情心，及時(shí)、正確、敏捷地進(jìn)行救治，24小時(shí)值班，隨時(shí)觀察和掌握病情變化，做好各項(xiàng)記錄和交接-班工作。不得以任何理由或借口拒收急、重、危癥病人，或者延誤病人救治。 4．及時(shí)向家屬交待病人的病情變化及搶救情況，對(duì)一時(shí)診斷不清的危重病人，應(yīng)立即組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)診，經(jīng)搶救病情穩(wěn)定后速轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院治療，不得延誤時(shí)間，轉(zhuǎn)院時(shí)要有1名醫(yī)生帶上搶救藥品及器械，以防在路途發(fā)生事故。 5．平時(shí)要準(zhǔn)備完善各類(lèi)搶救藥品、器材等，由專(zhuān)人管理，放置固定位置，經(jīng)常檢查，及時(shí)補(bǔ)充更新、修理和消毒，保證搶救需要。 6．如遇重大搶救病人，需立即報(bào)告院長(zhǎng)，立即組織人員進(jìn)行救治。凡涉及法律糾紛的病人，在積極救治的同時(shí)，要積極向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
    二、會(huì)議制度 1．為加強(qiáng)院內(nèi)職工學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題，應(yīng)每10天集中召開(kāi)1次會(huì)議。 2．每位職工都要政治學(xué)習(xí)筆記和業(yè)務(wù)工作手冊(cè)，并要結(jié)合實(shí)際，寫(xiě)出學(xué)習(xí)心得體會(huì)或階段工作總結(jié)。 3．業(yè)務(wù)會(huì)議要求每位醫(yī)務(wù)人員輪流講授業(yè)務(wù)知識(shí)，相互交流，共同提高，不斷改進(jìn)或提高自身工作技能和業(yè)務(wù)水平。 4．根據(jù)上級(jí)要求或文件精神，隨時(shí)召開(kāi)院內(nèi)職工會(huì)議。
    三、設(shè)備管理制度 1．院內(nèi)全部設(shè)備都需財(cái)務(wù)人員建立帳目。 2．各科室（組）的設(shè)備由科室（組）負(fù)責(zé)人建立帳目。 3．全體醫(yī)務(wù)人員均需要愛(ài)護(hù)院內(nèi)設(shè)備，誰(shuí)損壞誰(shuí)賠償。 4．院內(nèi)設(shè)備不得隨意借給他人或外單位。 5．院內(nèi)職工在調(diào)動(dòng)時(shí)要交清全部財(cái)產(chǎn)，方可辦理工資手續(xù)。 6．設(shè)備使用人要做好對(duì)設(shè)備的管理和維護(hù)保養(yǎng)工作。
    四、考勤制度 1．為嚴(yán)格考勤，醫(yī)院應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)服務(wù)。 2．有事必須向院領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面請(qǐng)假，準(zhǔn)假后方可離開(kāi)單位。 3．有事請(qǐng)假5天內(nèi)由醫(yī)院批準(zhǔn)，5天以上報(bào)縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)。 4．每遲到或早退半小時(shí)按曠工半天計(jì)算，曠勤半天按1天計(jì)算，曠勤1天扣發(fā)當(dāng)月崗位津貼及日平均工資。 5．對(duì)違犯醫(yī)院考勤制度，曠工3天以上者，扣除當(dāng)月崗位津貼和日平均工資。 6．在崗職工全年出勤不得少于260天。
    五、藥房工作制度 1．對(duì)待病人態(tài)度要熱情和藹，及時(shí)準(zhǔn)確劃價(jià)、不得無(wú)故延誤病人，急診處方須隨到隨配。 2．按照分工，負(fù)責(zé)藥品的預(yù)算、保管、采購(gòu)、登記、統(tǒng)計(jì)及處方的調(diào)配工作。 3．認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)格管理毒、麻、限劇藥、貴重藥品。 4．調(diào)配處方時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行三查四對(duì)制度（三查：查藥品配方、用法、禁忌。四對(duì)：對(duì)藥方、劑量、含量、用途）。 5．配方時(shí)應(yīng)細(xì)心認(rèn)真，不得修改處方。 6．不能私自收費(fèi)，更不能欠費(fèi)或不交費(fèi)取藥。 7．藥房應(yīng)經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生，藥品擺放整齊。 8．及時(shí)檢查藥品質(zhì)量、效期，加強(qiáng)藥品管理。
    六、學(xué)習(xí)制度 1．每位職工要經(jīng)常抓緊政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。 2．學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)筆記，自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。 3．要不斷加強(qiáng)工作技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，醫(yī)院定期或不定期組織集中學(xué)習(xí)。 4．醫(yī)院每10天檢查一次學(xué)習(xí)情況，每月組織一次專(zhuān)題討論或知識(shí)講座。 5．每季度進(jìn)行一次業(yè)務(wù)授課，選派業(yè)務(wù)骨干講授新知識(shí)、新方法、新技術(shù)，以點(diǎn)帶面，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 6．集中學(xué)習(xí)要實(shí)行簽到制度。半年和年終的業(yè)務(wù)考試，根據(jù)院內(nèi)安排的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容出題，考試成績(jī)列入技術(shù)檔案，作為外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)、晉級(jí)、晉升和評(píng)選先進(jìn)的重要條件。
    七、獎(jiǎng)懲制度 1．全體職工必須遵守院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，年終考核后，根據(jù)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。 2．職工必須服從院領(lǐng)導(dǎo)的管理和分配的各項(xiàng)任務(wù)。 3．職工必須完成考勤天數(shù)，曠勤1天扣除當(dāng)天工資，累計(jì)3天以上扣三個(gè)月崗位津貼，5天以上扣除全年津貼，10天以上報(bào)縣衛(wèi)生局處理。 4．對(duì)沒(méi)有完成計(jì)劃免疫、婦幼保健的工作人員，按上級(jí)文件精神處罰，并視具體情況扣除一定的津貼。 5．對(duì)因打架、賭博等行為觸犯法律者，拘留期間按曠工計(jì)算，并在當(dāng)年不得晉升職稱(chēng)，也不得調(diào)整工資。 6．在值班期間，因脫崗造成損失者，由值班人員負(fù)責(zé)賠償，并扣除一季度的津貼。 7．全年認(rèn)真完成計(jì)劃免疫、婦幼保健的工作人員，按上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行，業(yè)務(wù)按額完成部分的2%獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)選為優(yōu)秀工作者可優(yōu)先晉升職稱(chēng)。
    八、安全保衛(wèi)制度 1．嚴(yán)格安全防范，確保院內(nèi)安全，節(jié)假日要有專(zhuān)人值班，值班要有記錄，按照誰(shuí)值班誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，責(zé)任到人，做好防火防盜等。 2．除住院病人外，閑雜人員留宿院內(nèi)，須經(jīng)院長(zhǎng)同意方可留宿。住院病員和陪護(hù)人員攜帶物品出院時(shí)(憑出院證)，門(mén)衛(wèi)要進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)可疑問(wèn)題，要及時(shí)妥善處理。 3．夜間安全值班人員要按時(shí)巡查，不得擅自脫離崗位。 4．職工自行車(chē)、摩托車(chē)要按指定地點(diǎn)存放，病人自行車(chē)一律停放看車(chē)處。 5．財(cái)務(wù)人員應(yīng)將現(xiàn)金按規(guī)定及時(shí)存入銀行或信用社，不得超過(guò)規(guī)定數(shù)額，現(xiàn)金、有價(jià)票證一律妥善保管。 6．因值班人員脫崗造成醫(yī)院財(cái)產(chǎn)損失者，由值班人員負(fù)責(zé)賠償。
    九、檢驗(yàn)科工作制度 1．檢驗(yàn)單由醫(yī)師逐項(xiàng)填寫(xiě)，要求字跡清楚，目的明確。急診檢驗(yàn)單上須注明“急”字。 2．收標(biāo)本時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度，標(biāo)本不符合要求，應(yīng)重新采集。對(duì)不能立即檢驗(yàn)的標(biāo)本，要妥善保管。普通檢驗(yàn)，一般應(yīng)于當(dāng)天下班前發(fā)生報(bào)告。急診檢驗(yàn)標(biāo)本，隨時(shí)做完隨時(shí)發(fā)生報(bào)告。 3．要認(rèn)真核對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果，填寫(xiě)檢驗(yàn)報(bào)告單，作好登記，簽名后發(fā)出報(bào)告。檢驗(yàn)結(jié)果與臨床不符合或可疑時(shí)，主動(dòng)與臨床醫(yī)生聯(lián)系，重新檢查。發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)?zāi)康囊酝獾年?yáng)性結(jié)果應(yīng)主動(dòng)報(bào)告。 4．特殊標(biāo)本發(fā)出報(bào)告后保留24小時(shí)，一般標(biāo)本和用具應(yīng)立即消毒。被污染的器皿應(yīng)高壓滅菌后方可洗滌。對(duì)可疑病原微生物的標(biāo)本應(yīng)于指定地點(diǎn)焚燒，防止交叉感染。 5．應(yīng)定期檢查試劑和校對(duì)儀器的靈敏度，定期抽查檢驗(yàn)質(zhì)量。 6．檢驗(yàn)室工作人員須為專(zhuān)職人員或經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)取得相應(yīng)資質(zhì)證明的人員來(lái)從事檢驗(yàn)工作。
    十、出院入院制度 1．病人入院須持本院醫(yī)生開(kāi)具的入院通知單辦理入院手續(xù)，由值班護(hù)士安排入院事宜，并介紹入院須知、住院規(guī)則和病房有關(guān)制度。 2．病人住院應(yīng)登記聯(lián)系人姓名、住址、電話(huà)號(hào)碼，入院后，醫(yī)務(wù)人員要主動(dòng)、熱情地接待。 3．病人在住院期間，必須保持病房整潔、舒適、肅靜、安全，在病房?jī)?nèi)不準(zhǔn)吸煙、酗酒等。 4．病人出院須經(jīng)任責(zé)醫(yī)師批準(zhǔn)，并通知病人，出具出院后休息證明和交待出院后注意事項(xiàng)，按規(guī)定辦理出院手續(xù)。 5．病房護(hù)理人員應(yīng)憑結(jié)帳單簽發(fā)出院證，并清點(diǎn)收回病員住院期間所用醫(yī)院的物品，同時(shí)要主動(dòng)征求病人對(duì)醫(yī)療、護(hù)理等方面的意見(jiàn)。 6．對(duì)因病情不宜出院，而病人或家屬要求自動(dòng)出院者，醫(yī)生要加以說(shuō)服勸阻，由病員和家屬出具手續(xù)，并在病歷中記錄清楚，告知病人家屬預(yù)后。應(yīng)出院而不愿出院者，應(yīng)通知有關(guān)部門(mén)接回或送回。
    十一、出診制度 1．根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和工作需要，醫(yī)院安排院內(nèi)工作人員，開(kāi)展送醫(yī)送藥上門(mén)服務(wù)。 2．遇到出診病人，醫(yī)務(wù)人員不得推諉，要做好隨時(shí)出診的準(zhǔn)備。 3．出診前須帶齊所需藥品和醫(yī)療器械。 4．出診可按路程遠(yuǎn)近收取適當(dāng)?shù)某鲈\費(fèi)用。 5．不論白天還是夜間，須病人隨叫隨到，不得措故推諉。
    十二、消毒隔離制度 1．醫(yī)務(wù)人員上班時(shí)間要衣帽整齊，下班就餐，開(kāi)會(huì)時(shí)應(yīng)脫去工作服。 2．為防止醫(yī)源性感染，醫(yī)務(wù)人員在診療前要做到一診一洗手。診療換藥處置工作后均應(yīng)洗手，必要時(shí)用消毒液泡洗。無(wú)菌操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守?zé)o菌操作規(guī)程。 3．所有消毒物品均需注明消毒日期，消毒有效期不超過(guò)一周。無(wú)菌器械、敷料缸等，要定期消毒、滅菌，消毒液定期更換，體溫計(jì)用后要用消毒液浸泡。正確合理使用一次性醫(yī)療用品。 4．病房應(yīng)定時(shí)通風(fēng)換氣，每日空氣消毒，拖洗地面，床頭桌及椅子每日濕擦，拖布要專(zhuān)用，定期消毒。換下污衣被服，放于指定處，便器每次用后清洗消毒。 5．各種醫(yī)療用具，使用后均須消毒，藥杯、餐具必須消毒后再用，病人被褥要定期更換消毒。 6．出院病人用過(guò)的床、椅、桌、床墊被褥等必須做好終末處理。 7．傳染病人按常規(guī)隔離，實(shí)行隔離制度，疑似傳染病，應(yīng)在觀察室隔離，病人的排泄物和用過(guò)的物品，要進(jìn)行消毒處理。未經(jīng)消毒的物品，不得帶出病房。 8．做好住院病人、家屬的衛(wèi)生宣傳教育和隔離消毒工作，傳染病人在指定的范圍內(nèi)活動(dòng)，不準(zhǔn)互串病房和外出，出院后應(yīng)進(jìn)行終末消毒。門(mén)診病人應(yīng)在指定地點(diǎn)候診、檢查和治療，不要在門(mén)診各處走動(dòng)，以防交叉感染。 9．對(duì)傳染病房除嚴(yán)格執(zhí)行病房各項(xiàng)規(guī)定外，環(huán)境和醫(yī)療用品均需要嚴(yán)格消毒，進(jìn)行無(wú)化處理。
    十三、查房制度 1．對(duì)住院病人每天上班組織醫(yī)生查房，對(duì)危重病人由責(zé)任醫(yī)生隨時(shí)查房。 2．查房每日上、下午至少各一次，系統(tǒng)巡視，檢查所管患者的全面情況，對(duì)危重患者隨時(shí)視察處理，及時(shí)報(bào)告上級(jí)醫(yī)師。對(duì)新入院、手術(shù)后、疑難、待診斷的患者都要重點(diǎn)巡視，根據(jù)各項(xiàng)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，提出進(jìn)一步檢查、治療意見(jiàn)。檢查當(dāng)天醫(yī)囑執(zhí)行情況，必要時(shí)給予臨時(shí)醫(yī)囑。 3．查房時(shí)不但要全面掌握病人病情變化情況，還要主動(dòng)征求患者對(duì)醫(yī)療、護(hù)理、生活安排等方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。 4．每次查房后應(yīng)及時(shí)詳細(xì)將查房情況、病人的生命體征和陽(yáng)性體征及其變化，以及有意義的`陰性體征和分析處理意見(jiàn)，記錄在病程記錄之內(nèi)。 5．對(duì)危重癥病人和疑難病例，要在院長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)進(jìn)行會(huì)診。
    十四、值班和交接-班制度 1．堅(jiān)持晝夜接診，24小時(shí)值班，值班人員不能出診，不得脫崗，也不得隨便找人頂替。 2．醫(yī)院實(shí)行輪流值班，值班值班人員不但負(fù)責(zé)病人的接診工作，還要負(fù)責(zé)醫(yī)院的安全和室內(nèi)清潔衛(wèi)生，誰(shuí)值班誰(shuí)負(fù)責(zé)。 3．值班人員如有急診病人需要搶救時(shí)，須向院領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)搶救，如不向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)私自處理造成后果的，由值班人員負(fù)責(zé)。如遇有疑難問(wèn)題時(shí)，應(yīng)請(qǐng)上級(jí)醫(yī)師處理。 4．值班醫(yī)師應(yīng)提前半小時(shí)到崗，接受各級(jí)醫(yī)師交-班，并應(yīng)巡視病房，危重病員應(yīng)于床前交接。 5．醫(yī)師下班前，應(yīng)將危重病員情況和處理事項(xiàng)記錄于交-班簿，值班醫(yī)師亦應(yīng)將值班期間的病情變化處理情況記于病程記錄，并同時(shí)重點(diǎn)扼要記入交-班簿。交接-班內(nèi)容：危重病人、新病人、手術(shù)病人及手術(shù)后三天之內(nèi)的病人。 6．每天晚8：00—10：00，值班醫(yī)師應(yīng)與值班護(hù)士共同查房，包括對(duì)陪伴人員、病房衛(wèi)生及安全等全面檢查一次。每天早晨值班醫(yī)師須將病員病情及處理情況向責(zé)任醫(yī)師報(bào)告，并須交待清楚危重病員情況和尚需要處理情況。
    十五、門(mén)診工作制度 1．門(mén)診工作人員要努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，對(duì)病人進(jìn)行認(rèn)真檢查，準(zhǔn)確診斷、及時(shí)治療，有計(jì)劃地安排病員就診，按照省衛(wèi)生廳規(guī)定格式記載門(mén)診病歷。 2．門(mén)診應(yīng)與病房應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，以便根據(jù)病情及病床使用情況，有計(jì)劃地收容病員住院治療，不得無(wú)故推諉拒收病人。 3．醫(yī)務(wù)人員必須衣貌整潔，工作認(rèn)真，盡職盡責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，愛(ài)護(hù)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)，維護(hù)正常工作秩序，共同做好各項(xiàng)工作。 4．門(mén)診候診環(huán)境應(yīng)保持清潔衛(wèi)生、整齊舒暢，并加強(qiáng)候診教育，宣傳衛(wèi)生防病、計(jì)劃生育和優(yōu)生學(xué)知識(shí)。 5．應(yīng)做好分診工作，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，防止交叉感染，做好疫情報(bào)告。 6．門(mén)診醫(yī)師在保證療效的前提下，積極采用便宜的檢查和治療方法、合理檢查，合理用藥，盡可能減輕病人的負(fù)擔(dān)。 7．嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、各種治療常規(guī)、操作規(guī)程以及崗位職責(zé)，并認(rèn)真做好登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作。堅(jiān)守工作崗位，不能脫崗，節(jié)假日或特殊情況下必須安排人員值班。 8．服務(wù)要熱情周到，關(guān)心體貼病員，態(tài)度和藹，有禮貌，有耐心地解答問(wèn)題，急病人之所急，想病人之所想，樹(shù)立醫(yī)院的良好形象。
    十六、護(hù)理工作制度 1．病房由護(hù)士全面負(fù)責(zé)管理，其他醫(yī)生積極協(xié)助。 2．保持病房清潔衛(wèi)生、舒適安全，注意通風(fēng)保暖，每天至少清掃兩次，每周至少消毒一次，并要做到走路輕、關(guān)門(mén)輕、說(shuō)話(huà)輕、操作輕。 3．新入院病人每天測(cè)體溫、脈搏、呼吸四次，連續(xù)三天；體溫在37.5℃以上及危重病員每隔四小時(shí)測(cè)一次。一般病員每天旱晨及下午測(cè)體溫、脈搏、呼吸各一次，每天問(wèn)大小便一次，七歲以下小兒酌情處置或按醫(yī)囑執(zhí)行。 4．護(hù)士全面負(fù)責(zé)保管病房的物品與設(shè)備，要建立帳目，定期清點(diǎn)，做到帳物相符，如有遺失，須及時(shí)查找原因，按規(guī)定處理。 5．嚴(yán)格執(zhí)行三查八對(duì)制度（三查：備藥中查、備藥前查、備藥后查；八對(duì)：對(duì)床號(hào)、姓名、藥名、劑量、濃度、時(shí)間、用法、有效期）。 6．護(hù)士隨時(shí)觀察病人情況，隨叫隨到，對(duì)病人要熱情。及時(shí)整理病案，完成護(hù)理記錄。 7．定期向病員宣傳講解衛(wèi)生知識(shí)，做好病人思想生活管理工作，并定期征求病人意見(jiàn)，改進(jìn)病房工作和相關(guān)服務(wù)。 8．病人出院后，及時(shí)整理病房，撤走床單、被褥，通風(fēng)換氣，床鋪、床頭柜按常規(guī)消毒處理，如為傳染病人，即按傳染病消毒制度處理。
    十七、治療室工作制度 1．負(fù)責(zé)住院、門(mén)診病人的注射和各種處置工作，復(fù)雜傷口須在外科醫(yī)生有指導(dǎo)下進(jìn)行。 2．進(jìn)入治療室必須穿工作服，戴工作帽及口罩。要保持室內(nèi)清潔，每做完一項(xiàng)處置，要隨時(shí)清理。每天消毒一次，除工作人員及治療病人外，不許在室內(nèi)逗留。 3．做好開(kāi)診前的準(zhǔn)備，消毒好各種器械，備齊各種用品。器械物品放在固定位置，及時(shí)請(qǐng)領(lǐng)，上報(bào)損耗，嚴(yán)格交接手續(xù)。 4．凡注射（處置）應(yīng)按處置單醫(yī)囑進(jìn)行。對(duì)過(guò)敏藥物必須按規(guī)定做好注射前的過(guò)敏試驗(yàn)，注射后嚴(yán)格觀察，30分鐘后方可離開(kāi)，如發(fā)生注射藥物間反應(yīng)或意外情況，立即報(bào)告院長(zhǎng)，并及時(shí)進(jìn)行處置。 5．嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度，注射（處置）時(shí)要細(xì)心、準(zhǔn)確，對(duì)病人要熱情體貼，防止差錯(cuò)事故發(fā)生。 6．各種藥品分類(lèi)放置，標(biāo)簽明顯，字跡清楚。劇毒藥品與重藥品應(yīng)加鎖專(zhuān)人保管，嚴(yán)格交接-班。 7．嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌技術(shù)操作。各類(lèi)器械用具要定期消毒或更換，消毒一定要按操作規(guī)程進(jìn)行，即清洗程序及消毒時(shí)間要符合要求，每周大消毒一次。 8．消毒和無(wú)菌物品須注明消毒或滅菌日期，超過(guò)1周者須重新消毒或滅菌。 9．治療室要儲(chǔ)備一定的搶救藥品，以及時(shí)搶救使用。
    十八、分娩室工作制度 1．分娩室工作人員必須更換專(zhuān)用工作服、帽子、口罩、鞋、方可進(jìn)入分娩室。接產(chǎn)和手術(shù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作規(guī)程。 2．分娩室24小時(shí)應(yīng)有人值班，值班人員必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)密觀察產(chǎn)程(正常婦30分鐘聽(tīng)一次胎心)并記錄觀察情況。如有異常情況，及時(shí)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)醫(yī)生。 3．分娩室所必需的用口、藥品和急救設(shè)備，要有專(zhuān)人保管，定期檢查、補(bǔ)充和更換。 4．值班人員應(yīng)熱情接待產(chǎn)婦，嚴(yán)密觀察產(chǎn)程，按規(guī)定測(cè)血壓，聽(tīng)胎心，并做好記錄。 5．接產(chǎn)后接產(chǎn)人員及時(shí)、準(zhǔn)確填寫(xiě)產(chǎn)程、臨產(chǎn)、新生兒情況記錄和出生證。 6．產(chǎn)婦產(chǎn)后應(yīng)在分娩室觀察1小時(shí)，無(wú)特殊情況送回病房。 7．分娩室內(nèi)不準(zhǔn)家屬及其他無(wú)關(guān)人員入內(nèi)，必須保持室內(nèi)清潔，設(shè)專(zhuān)用清潔衛(wèi)生工具，定期搞好衛(wèi)生和消毒，進(jìn)行細(xì)菌培養(yǎng)。 8．有傳染病或有感染的產(chǎn)婦，分娩時(shí)應(yīng)與正常產(chǎn)婦分別使用產(chǎn)床，并嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離。
    十九、傳染病報(bào)告管理制度 1．根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》及其實(shí)施辦法，各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)法定傳染病疑似病例或確診病例，應(yīng)按法定傳染病報(bào)告時(shí)限，及時(shí)報(bào)告疫情，即甲類(lèi)傳染病及乙類(lèi)傳染病中的艾滋病應(yīng)立即報(bào)告，6小時(shí)內(nèi)由預(yù)防保健科報(bào)防疫站；乙類(lèi)傳染病和監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)的丙類(lèi)傳染病 12小時(shí)內(nèi)上報(bào)疫情，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、重報(bào)、錯(cuò)報(bào)。 2．一旦發(fā)現(xiàn)疑似或確診甲類(lèi)傳染病人，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)“傳染病報(bào)告卡”進(jìn)行上報(bào)；發(fā)現(xiàn)暴發(fā)疫情應(yīng)立即上報(bào)縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心和縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。 3．各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均為疫情報(bào)告單位，其執(zhí)行職務(wù)的人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體醫(yī)生均為責(zé)任疫情報(bào)告人。法定報(bào)告人對(duì)發(fā)現(xiàn)的確診或疑似病命名必須及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地上報(bào)。 4．傳染病報(bào)告登記表、報(bào)告卡及相關(guān)記錄要準(zhǔn)確完整，并按要求進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、存檔備查，注意保密。疫情管-理-員，應(yīng)及時(shí)核對(duì)，檢查漏報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)情況，并進(jìn)行校訂。 5．應(yīng)建立傳染病登記制度，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)傳染病管理工作。 6．列入被消滅、消除或重點(diǎn)控制的傳染?。ㄈ缂顾杌屹|(zhì)炎、新生生兒破傷風(fēng)、麻疹等），除按上述要求進(jìn)行疫情報(bào)告外，還應(yīng)按衛(wèi)生部的特殊要求進(jìn)行報(bào)告和管理。
    二十、冷鏈管理制度 1．冷鏈設(shè)備應(yīng)按規(guī)定的裝備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，并做到專(zhuān)物專(zhuān)用，不得挪作它用。 2．冷鏈設(shè)備必須建檔建帳，建立健全領(lǐng)發(fā)手續(xù)和登記制度，做到帳物相符。 3．冷鏈要有專(zhuān)室或固定房間存放，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。 4．冷鏈設(shè)備管理人員必須培訓(xùn)，并建立必要的管理和考核制度。 5．對(duì)冰箱、冰排速凍器、冷藏箱、冷藏包、冰排等冷鏈設(shè)備要加強(qiáng)管理和正確使用。 6．愛(ài)護(hù)冷鏈愛(ài)護(hù)物品，做到清法、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。 7．對(duì)存放疫苗的冰箱溫度記錄要每天觀察、記錄，冰箱、冰柜、速凍器中不得存放食物、肉類(lèi)等。 8．對(duì)丟失、變買(mǎi)、損壞的的各種冷鏈器材，根據(jù)縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)配發(fā)的原始配發(fā)冊(cè)照價(jià)賠償。
    二十一、預(yù)防接種卡、證、冊(cè)管理制度 1．預(yù)防接種卡、證、冊(cè)必須由實(shí)施接種者用藍(lán)黑墨水或碳素筆認(rèn)真填寫(xiě)，書(shū)寫(xiě)工整，文字要規(guī)范，各項(xiàng)內(nèi)容要準(zhǔn)確、齊全，時(shí)間（日期）欄、項(xiàng)填寫(xiě)均以公歷為準(zhǔn)。 2．預(yù)防接種證由兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人保管，遺失要及時(shí)補(bǔ)發(fā)，預(yù)防接種卡冊(cè)城鎮(zhèn)由接種點(diǎn)保管，農(nóng)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院保管。 3．兒童遷移時(shí)，由寄居地的接種點(diǎn)或卡冊(cè)保管單位將預(yù)防接種卡或接種證明交給兒童家長(zhǎng)，并將接種資料留據(jù)存查；遷入地的接種點(diǎn)要主動(dòng)向兒童家長(zhǎng)索取預(yù)防接種卡、證或接種證明，無(wú)預(yù)防接種卡、證或接種證明的要及時(shí)補(bǔ)發(fā)。 4．接種單位至少每半年對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行一次預(yù)防接種卡、證、冊(cè)的核查和管理，及時(shí)補(bǔ)卡、剔卡和消卡，剔除的卡片由接種點(diǎn)另行妥善保管。 5．凡在本地居住3個(gè)月以上，戶(hù)口不在本地的0~7歲兒童，要建立臨時(shí)接種卡、證，并負(fù)責(zé)免疫接種。
    二十二、安全注射管理制度 1．接種人員必樹(shù)立安全注射意識(shí)，提高自身的責(zé)任心。 2．嚴(yán)格遵守安全注射操作規(guī)程。 3．對(duì)已使用過(guò)的注射器具做安全處理。 4．注射器具必須嚴(yán)格消毒，接種人員在注射前應(yīng)洗手，注射必須做到“一人一針一管一消毒”，或使用合格的一次性注射器具。 5．減少注射器具濫用、污染，保證注射安全。
    二十三、財(cái)務(wù)管理制度 1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)方針、政策，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)會(huì)人員要以身作則，奉公守法。 2．建立健全財(cái)務(wù)崗位責(zé)任制，組織合理收入，嚴(yán)格控制開(kāi)支。凡是該收的要抓緊收回，凡不符合財(cái)務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)支計(jì)劃的要拒付。臨時(shí)必須的開(kāi)支應(yīng)按審批手續(xù)辦理。 3．根據(jù)工作計(jì)劃，正確編制年度和季度的財(cái)務(wù)計(jì)劃，辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，按照規(guī)定上報(bào)會(huì)計(jì)月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)表。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，做好經(jīng)濟(jì)核算管理工作。 4．會(huì)計(jì)人員要及時(shí)清理債務(wù)和債務(wù)，防止拖欠，避免呆賬。 5．醫(yī)院對(duì)外所有開(kāi)支均應(yīng)取得合法的原始憑證(如發(fā)票、賬單、收據(jù)等)。原始憑證由經(jīng)手人、驗(yàn)收人和主管負(fù)責(zé)人簽字后，經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核制單后，出納付款結(jié)算。一切空白紙條，不能作為正式憑據(jù)。出差或因公借款，須經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任務(wù)完成后及時(shí)辦理結(jié)賬報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。 6．財(cái)務(wù)人員應(yīng)和其它有關(guān)科室密切配合，管好本院一切財(cái)產(chǎn)。 7．每日收入的現(xiàn)金要及時(shí)送存銀行，編制日?qǐng)?bào)表。收款收據(jù)存根及時(shí)復(fù)核，并簽章。發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)后能更正的立即更正，需要賠償?shù)膽?yīng)及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，酌情給予賠償處理。現(xiàn)金庫(kù)存不得超過(guò)規(guī)定限額。 8．原始憑證、賬本、工資清冊(cè)、財(cái)務(wù)決算等核算資料，以及會(huì)計(jì)人員交接等均按財(cái)政部門(mén)規(guī)定辦理。
    二十四、婦幼保健工作制度 1．及時(shí)掌握本鄉(xiāng)婦女兒童健康情況，婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)的基本資料，及時(shí)反應(yīng)情況，向上級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)報(bào)告工作。 2．認(rèn)真做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和兒童系統(tǒng)管理工作和婦女病的普查、普治工作。 3．定期召開(kāi)村級(jí)例會(huì)，安排部署工作。 4．有計(jì)劃地培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生或婦保醫(yī)生。 5．要及時(shí)深入村級(jí)相關(guān)衛(wèi)生組織檢查指導(dǎo)工作。 6．積極宣傳婦幼保健有關(guān)方針政策、普及婦幼保健知識(shí)。
    二十五、病房管理制度 1．病房由護(hù)士負(fù)責(zé)管理，值班護(hù)士必須到床前向新住院病人詳細(xì)、清楚地介紹入院須知。 2．保持病房整潔、舒適、肅靜、安全、避免噪音，，注意通風(fēng)，每天至少清掃1次，不得有垃圾堆放，每周五大清掃一次，禁止吸煙、酗酒和隨地吐痰。 3．醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入病房時(shí)，必須穿戴工作服、帽，著裝整潔。護(hù)理人員穿工作鞋，必要時(shí)戴口罩。 4．病房陳設(shè)、室內(nèi)物品、病員被服、用具等配給病員管理，出院時(shí)清點(diǎn)收回。病人要愛(ài)護(hù)病房的公共財(cái)產(chǎn)，損壞或丟失的高水平物品要照價(jià)賠償。要節(jié)約水電，按時(shí)熄燈。 5．病房?jī)?nèi)不得接待非住院病員，不會(huì)客，并及時(shí)清理非陪人，在查房、治療時(shí)，病人不得離開(kāi)病房。 6．病人和家屬應(yīng)遵守醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度，聽(tīng)從醫(yī)生的診療。
    二十六、衛(wèi)生院查痰點(diǎn)工作職責(zé) 1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查痰點(diǎn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)及周?chē)l(xiāng)鎮(zhèn)肺結(jié)核可疑癥狀者和疑似肺結(jié)核病人的痰檢工作。 2．查痰點(diǎn)是肺結(jié)核診斷的初篩單位，凡痰涂片陽(yáng)性病人或痰涂片陰性，但高度懷疑肺結(jié)核者需轉(zhuǎn)至縣級(jí)結(jié)防機(jī)構(gòu)進(jìn)一步檢查確診。 3．鏡檢陽(yáng)性的痰涂片2日內(nèi)應(yīng)得到縣級(jí)結(jié)防機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室確認(rèn)，陰性涂片一周內(nèi)應(yīng)得到縣級(jí)結(jié)防機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室的復(fù)驗(yàn)。痰涂片的轉(zhuǎn)送方法可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況決定。 4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院查痰點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室須按要求做好痰涂片保存和各種資料的登記、統(tǒng)計(jì)、管理工作。
    二十七、痰檢室工作制度 1．痰檢人員要樹(shù)立不怕臟，不怕累，全心全意為病人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，正確檢驗(yàn)每一份痰標(biāo)本，為臨床醫(yī)生提供可靠的診斷依據(jù)。 2．保持痰檢室內(nèi)外衛(wèi)生清潔，定期進(jìn)行消毒，經(jīng)常開(kāi)啟窗戶(hù)通風(fēng)。 3．檢查前必須穿戴工作衣帽，戴口罩、手套，做好個(gè)人防護(hù)。 4．收到痰標(biāo)本先查看是否合格，不合格者應(yīng)要求重新送檢，合格痰標(biāo)本及時(shí)登記、檢驗(yàn)，在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告檢驗(yàn)結(jié)果，難以獲得合格的痰標(biāo)本時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行細(xì)菌學(xué)檢查，但應(yīng)注明標(biāo)本性狀，以供分析結(jié)果參考。 5．嚴(yán)格按實(shí)驗(yàn)室規(guī)程進(jìn)行操作。 6．痰檢報(bào)告單上病人姓名、實(shí)驗(yàn)室序號(hào)及結(jié)果必須與實(shí)驗(yàn)室登記本保持一致。 7．按實(shí)驗(yàn)序號(hào)依次妥善保存近期3個(gè)月內(nèi)的全部痰涂片，以備上級(jí)實(shí)驗(yàn)室復(fù)查。 8．廢棄的標(biāo)本和痰盒等污物須用專(zhuān)用的帶蓋法污物桶收集，并及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。 9．痰檢工作臺(tái)面應(yīng)以5%石碳酸或期其它可靠消毒液擦拭，再用紫外線(xiàn)滅菌距離50cm，照射30分鐘。 10．染色液的配制必須準(zhǔn)確，以免造成檢驗(yàn)誤差，每次配制的染色液須先行試用，不合格者重新配制。備用的染色液存放在棕色瓶?jī)?nèi)避光保存，試劑瓶上標(biāo)明染色液的名稱(chēng)、濃度和配制時(shí)間，做好配制記錄，以備檢查。 11．維護(hù)好顯微鏡等儀器設(shè)備，每次用畢后及時(shí)切斷電源并擦拭干凈，保證儀器性能的良好。
    二十八、痰檢室污物無(wú)害化處理制度（ct） 1．送檢的痰標(biāo)本必須由痰檢員親自接收，不能讓患者隨意放置。 2．廢棄的標(biāo)本應(yīng)及時(shí)投入帶蓋的專(zhuān)用污物桶內(nèi)，及時(shí)處理，不得隨意丟棄在敞口容器內(nèi)。 3．廢棄的標(biāo)本每周處理3次，標(biāo)本較多時(shí)隨時(shí)處理，不得長(zhǎng)期儲(chǔ)留。 4．廢棄的痰標(biāo)本須經(jīng)高壓滅菌處理后深埋或置于焚燒爐內(nèi)加助燃劑徹底焚燒處理，未經(jīng)處理不得混入生活垃圾池內(nèi)。 5．檢驗(yàn)結(jié)束后對(duì)工作臺(tái)面等用消毒劑進(jìn)行擦拭消毒，再用紫外線(xiàn)燈滅菌30分鐘。 6污物處理后及時(shí)進(jìn)行登記，污物的名稱(chēng)、數(shù)量、處理方法、處理人員及時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)記錄。
    二十九、抗酸桿菌涂片檢查操作程序 1．準(zhǔn)備脫脂、潔凈的新玻片，在左側(cè)一端1/3處注明實(shí)驗(yàn)室程序及標(biāo)本序號(hào)。 2．小心打開(kāi)標(biāo)本容器，使用折斷的竹簽茬端，挑取痰標(biāo)本中干酪樣、膿樣部分。 3．在玻片右側(cè)2/3處均勻涂抹約10mm×20mm大小的卵圓形痰膜。 4．待涂片自然干燥后，放置在染色架上，玻片間距應(yīng)在10mm以上。 5．火焰固定（5秒種內(nèi)火焰于玻片下通過(guò)4次）。 6．用洗耳恭聽(tīng)瓶滴加0.8% 石碳酸復(fù)紅染液，蓋滿(mǎn)玻片。 7．火焰加熱直至出現(xiàn)蒸汽，脫離火焰，保持5分鐘，染色期間應(yīng)始終保持痰膜被染色液覆蓋，必要時(shí)可持續(xù)加染色液，加熱時(shí)勿使染色液沸騰。 8．用流水自玻片一端輕緩沖洗。 9．傾斜玻片，瀝去玻片上的水。 10．滴加脫色液（5%鹽酸乙醇），脫色1分鐘。 11．用流水自玻片一端輕緩沖洗，如脫色不徹底，重新步驟10。 12．瀝去玻片上的水。 13．滴加0.06%亞甲藍(lán)染液，染色30秒種。 14．瀝去玻片上的復(fù)染液。 15．用流水自玻片一端輕緩沖洗，洗去復(fù)染液，瀝去玻片上的水。 16．將染色后的涂片置于玻片架上，自然干燥。 17．滴加鏡油，使用10×目鏡，100×物鏡的雙目顯微鏡觀察。在淡藍(lán)色背景下，抗酸桿菌呈紅色桿狀，其它細(xì)菌和細(xì)胞呈現(xiàn)藍(lán)色。 18．按《中國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃、痰涂片鏡檢質(zhì)量保證手冊(cè)》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告結(jié)果。
    三十、功能檢查室工作制度 1．功能檢查包括心電圖，各種b型超聲等檢查。 2．需做檢查的病員，由臨床醫(yī)師詳細(xì)填寫(xiě)申請(qǐng)單，不得缺項(xiàng)，對(duì)危重病員和外地病員，優(yōu)先予以安排檢查。 3．使用儀器的人員必須熟悉儀器性能，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，按規(guī)定程序進(jìn)行工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)。 4．及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告檢查結(jié)果，遇有疑難問(wèn)題應(yīng)與臨床醫(yī)師共同研究解決，并要建立健全各種資料登記存檔工作。 5．各種儀器設(shè)備應(yīng)妥善保管，認(rèn)真執(zhí)行儀器管理制度，注意防塵、防污，定期對(duì)儀器保養(yǎng)維修，按時(shí)檢測(cè)，保證運(yùn)轉(zhuǎn)靈敏正常。各種儀器設(shè)備一律不得外借。 6．認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。 7．保持室內(nèi)安靜、整潔，不準(zhǔn)在室內(nèi)吸煙，不準(zhǔn)隨地吐痰和亂扔紙屑。 8．注意安全，下班前應(yīng)關(guān)閉儀器開(kāi)關(guān)，門(mén)窗加鎖，切斷電源和水源。有夜班的檢查室，要嚴(yán)格進(jìn)行交接-班。
    三十一、放射室工作制度 1．各項(xiàng)x線(xiàn)檢查，須由臨床醫(yī)師詳細(xì)填寫(xiě)申請(qǐng)單。急診病人隨到隨檢。各種特殊造影檢查，應(yīng)事先預(yù)約。 2．重要攝片，由醫(yī)師和技術(shù)員共同確定投照技術(shù)。特檢攝片，待觀察濕片合格后方囑病人離開(kāi)。 3．重?；蜃鎏厥庠煊暗牟∪?，必要時(shí)應(yīng)由醫(yī)師攜帶急救藥品陪同檢查。對(duì)不宜搬動(dòng)的病人應(yīng)到床旁檢查。 4．x線(xiàn)診斷要緊密結(jié)合臨床，認(rèn)真閱片，如實(shí)確準(zhǔn)填寫(xiě)診斷報(bào)告。 5．全部x線(xiàn)照片都應(yīng)由放射科登記、歸檔、統(tǒng)一保管。借閱照片要填寫(xiě)借片單，并有經(jīng)治醫(yī)生簽名負(fù)責(zé)。院外借片，除經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外，應(yīng)有一定手續(xù)，以保證歸還。 6．放射人員應(yīng)經(jīng)常研究診斷和投照技術(shù)，解決疑難問(wèn)題，不斷提高工作質(zhì)量。 7．嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，做好防護(hù)工作。工作人員要定期進(jìn)行健康檢查，并要妥善安排休假。 8．注意用電安全，嚴(yán)防差錯(cuò)事故。x線(xiàn)機(jī)應(yīng)指定專(zhuān)人保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢修。
    三十二、手術(shù)制度 1．凡需施行手術(shù)的病員，術(shù)前必須做好必要的常規(guī)檢查，明確診斷(難以在術(shù)前明確診斷者，應(yīng)有明確的手術(shù)目的和實(shí)際意義)，并進(jìn)行術(shù)前計(jì)論。凡較大或復(fù)雜手術(shù)，應(yīng)由院領(lǐng)導(dǎo)組織計(jì)論。討論內(nèi)容包括：進(jìn)一步明確診斷；了解病人及家屬的心理活動(dòng)；手術(shù)適應(yīng)癥、指征及禁忌癥；術(shù)式、麻醉方法；術(shù)中、術(shù)后處理和可能發(fā)生的問(wèn)題及對(duì)策；確定術(shù)者和助手。 2．手術(shù)及麻醉醫(yī)師，術(shù)前應(yīng)詳細(xì)檢查病人，熟悉病人各項(xiàng)檢查結(jié)果，充分掌握病情。 3．施行手術(shù)前必須征得家屬或單位負(fù)責(zé)人簽字同意，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。 4．各項(xiàng)術(shù)前準(zhǔn)備工作，必須及時(shí)完成，如有貧血等不利于手術(shù)的征象，均應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確處理糾正。 5．術(shù)者或第一助手應(yīng)在術(shù)前一日開(kāi)好醫(yī)囑(擇期手術(shù))，由護(hù)理人員負(fù)責(zé)實(shí)施(包括備皮等)。術(shù)者應(yīng)詳細(xì)檢查手術(shù)前護(hù)理工作的實(shí)施情況，并用紫藥水作好手術(shù)切口標(biāo)記，必要時(shí)可協(xié)助手術(shù)室準(zhǔn)備特殊器械。 6．除急癥手術(shù)外，手術(shù)前一天由負(fù)責(zé)醫(yī)生填寫(xiě)手術(shù)通知單，送交手術(shù)室統(tǒng)一安排。麻醉人員應(yīng)于術(shù)前一天看病人，了解病情，認(rèn)真做好麻醉前準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格檢查核對(duì)麻醉中所用一切物品，并做好急救工作(藥品、器械)。 7．各級(jí)醫(yī)師參加手術(shù)范圍，低年資住院醫(yī)師(本科畢業(yè)后工作三年、專(zhuān)科工作五年、醫(yī)士工作七年)可擔(dān)任一類(lèi)手術(shù)(普通常規(guī)中小手術(shù))的術(shù)者、二類(lèi)手術(shù)(中度難度較大手術(shù))的第一助手；高年資住院醫(yī)師可擔(dān)任二類(lèi)手術(shù)的術(shù)者，一部分三類(lèi)手術(shù)(難度比較大的手術(shù))的第一助手。 8．手術(shù)室護(hù)士負(fù)責(zé)按時(shí)將手術(shù)病員自病房接進(jìn)手術(shù)室，包括準(zhǔn)備好的病歷、x線(xiàn)片等手術(shù)必需物品及資料。 9．手術(shù)室工作人員在手術(shù)開(kāi)始前，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)病人床號(hào)、姓名、性別、年齡、診斷、手術(shù)名稱(chēng)及部位(左、右)、麻醉方法等。術(shù)中醫(yī)、護(hù)、麻醉人中要集中精力，嚴(yán)肅認(rèn)真，密切配合，術(shù)后須認(rèn)真進(jìn)行三核對(duì)(敷料、器械、線(xiàn)卷)。 10．手術(shù)室工作人員和麻醉人員有責(zé)任把好術(shù)前準(zhǔn)備關(guān)，準(zhǔn)備項(xiàng)目不全者，應(yīng)向手術(shù)醫(yī)師提出意見(jiàn)，采取補(bǔ)救措施；缺少重要項(xiàng)目可能影響手術(shù)安全及效果者，有權(quán)拒絕手術(shù)。 11．術(shù)者負(fù)有組織與指導(dǎo)全部手術(shù)過(guò)程，保證手術(shù)效果和病人安全的主要責(zé)任。其他人員必須聽(tīng)從術(shù)者的指揮，各行其職，不得失職或不按規(guī)程辦事。遇有特殊情況依據(jù)性質(zhì)分別由術(shù)者與麻醉師負(fù)責(zé)。 12．術(shù)中出現(xiàn)意外情況，有可能危及病人生命安全時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)醫(yī)師或院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便及時(shí)組織搶救處理。 13．護(hù)士應(yīng)根據(jù)手術(shù)的性質(zhì)，作好手術(shù)病員回病房前的一切準(zhǔn)備工作，如病床、各種治療器具(輸液架、吸引器、吸氧設(shè)備、胃腸減壓器等)。 14．麻醉醫(yī)師、巡回護(hù)士和術(shù)者待病人麻醉清醒及病情允許后親自護(hù)送病人回病房，并分別向值班醫(yī)師、護(hù)士詳細(xì)交待手術(shù)和麻醉情況，病情、用藥及注意事項(xiàng)，交接完畢后方可離開(kāi)。 15．手術(shù)醫(yī)師在手術(shù)結(jié)束后，及時(shí)完整填寫(xiě)“病理標(biāo)本送檢單”，及時(shí)將標(biāo)本送檢。同時(shí)，要及時(shí)如實(shí)完成手術(shù)記錄。
    三十三、手術(shù)室工作制度 1．手術(shù)室工作人員，必須嚴(yán)格遵守?zé)o菌原則，嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)室各級(jí)各類(lèi)人員職責(zé)、無(wú)菌操作、消毒常規(guī)、急救搶救制度、查對(duì)制度、防止交叉感染處理原則、特種感染處理原則、防止差錯(cuò)事故制度、安全制度、藥品、物品器械管理制度、值班制度等，保持室內(nèi)整潔。進(jìn)入手術(shù)室時(shí)，必須穿戴手術(shù)室的鞋、帽、隔離衣及口罩。 2．室內(nèi)必須保持嚴(yán)肅、安靜、禁止喧嘩，不遵守手術(shù)室工作制度者，手術(shù)室負(fù)責(zé)人有權(quán)拒絕進(jìn)入手術(shù)室。 3．手術(shù)室的藥品、器材、敷料，應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管放在固定位置。各項(xiàng)急癥手術(shù)的全套器材，電氣和蒸汽設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查，以保證手術(shù)的正常進(jìn)行。手術(shù)室器械一般不得外借，如外借，須經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可辦理暫借手續(xù)。麻-醉-藥與劇毒藥有明顯標(biāo)志，加鎖專(zhuān)人保管，按醫(yī)囑并經(jīng)過(guò)仔細(xì)查對(duì)后方可使用。 4．無(wú)菌手術(shù)與有菌手術(shù)應(yīng)分室進(jìn)行，避免交叉感染。手術(shù)前、后、手術(shù)室護(hù)士應(yīng)詳細(xì)清點(diǎn)手術(shù)器械、敷料等數(shù)目，并及時(shí)處理干凈被血污染的器械和敷料，一切物品用后必須進(jìn)行清潔和檢查工作并歸還原處。若無(wú)條件時(shí)，應(yīng)先作無(wú)菌手術(shù)，后作有菌手術(shù)。 5．手術(shù)室應(yīng)常規(guī)準(zhǔn)備急癥專(zhuān)用器械、敷料等，任何人不得以任何理由拒絕或拖延急癥手術(shù)。 6．手術(shù)室應(yīng)對(duì)手術(shù)病人作詳細(xì)登記，按時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 7．手術(shù)室應(yīng)每周徹底清掃消毒一次，每月做細(xì)菌培養(yǎng)一次(包括空氣、洗過(guò)的手、消毒后的物品)。如有感染，應(yīng)協(xié)同有關(guān)科室研究感染的原因，及時(shí)糾正。 8．手術(shù)通知單須手術(shù)前一天送交手術(shù)室，以便準(zhǔn)備。急診手術(shù)通知單須經(jīng)責(zé)任醫(yī)師或值班醫(yī)師簽字。 9．手術(shù)室按時(shí)接手術(shù)病人，并帶好病歷，核對(duì)病人姓名、年齡、床位、診斷、手術(shù)名稱(chēng)及部位標(biāo)記，防止差錯(cuò)。病人要穿醫(yī)院衣服入手術(shù)室。 10．手術(shù)室工作人員暫離手術(shù)室外出時(shí)需請(qǐng)假，征得同意并安排好工作后方可離開(kāi)。外出時(shí)要更換外出衣、鞋、帽。 11．癤腫或急性呼吸道感染人員原則上不準(zhǔn)進(jìn)入手術(shù)間，特殊情況可戴雙層口罩方可進(jìn)入。 12．手術(shù)室除特殊緊急情況外，一律不傳私人電話(huà)，嚴(yán)禁吸煙，值班人員須在指定地點(diǎn)就餐。 13．愛(ài)護(hù)一切器械儀器，嚴(yán)格按操作規(guī)程使用，避免損壞。一旦損壞，應(yīng)及時(shí)報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)酌情處理。精密儀器要設(shè)專(zhuān)人保管，1月以上不用者，要定期保養(yǎng)。 14．建立常用手術(shù)器械卡，準(zhǔn)備器械時(shí)按卡片進(jìn)行查對(duì)，同時(shí)檢查器械性能。手術(shù)包必須標(biāo)明消毒日期或有效日期。 15．手術(shù)采取的標(biāo)本，應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)送檢。
    三十四、首診負(fù)責(zé)制度 1. 門(mén)診病史應(yīng)填寫(xiě)就診日期，急診病史必須填寫(xiě)具體日期（時(shí)、分）。 2. 病史要簡(jiǎn)明扼要，主訴、現(xiàn)病史、既往史、各種陽(yáng)性體征及有鑒別意義的陰性體征，常規(guī)化驗(yàn)及特殊檢驗(yàn)結(jié)果，診斷和印象診斷、治療處理意見(jiàn)等均應(yīng)正確寫(xiě)清，并簽全名。 3. 門(mén)急診實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，不得推諉病人，當(dāng)通過(guò)檢查確定病人確患其他科室診治的疾病時(shí)，也必須寫(xiě)好病歷，寫(xiě)出初步診斷，再把病人轉(zhuǎn)到有關(guān)科室。 4. 當(dāng)病人患有介于本科與其他科之間的疾病時(shí)，則必須負(fù)責(zé)制到底，不得推到其他科室。當(dāng)門(mén)診中發(fā)現(xiàn)病人需要住院時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系床位，開(kāi)出住院通知書(shū)。當(dāng)門(mén)診中發(fā)現(xiàn)病人較重但不需要住院或無(wú)法住院時(shí)，應(yīng)收留觀室留觀。 5. 遇危重病員，應(yīng)先實(shí)施急癥搶救措施，以后補(bǔ)辦其他手續(xù)或會(huì)診、轉(zhuǎn)科。
    注：查看本文相關(guān)詳情請(qǐng)搜索進(jìn)入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索鄉(xiāng)衛(wèi)生院管理制度。
    衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度篇十四
    一、人事單位應(yīng)于每月25日整理上月26日以后到職的新進(jìn)人員甄選報(bào)名單，據(jù)此填制“薪資通知單”辦理核薪，并由單位主管簽署，轉(zhuǎn)呈總經(jīng)理核定，再登錄于“薪資名冊(cè)”后，再轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)單位作業(yè)。
    二、人事單位應(yīng)于每月25日整理本月份涉及調(diào)薪的.人事異動(dòng)申請(qǐng)單及考核表，據(jù)此填制薪資通知單辦理調(diào)薪抄錄，由人事主管審核簽章后與單位主管會(huì)簽，登記于薪資名冊(cè)，轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)單位作業(yè)。
    三、經(jīng)批準(zhǔn)離職案件，人事單位應(yīng)據(jù)此填制薪資通知單辦理停薪，由人事主管審核簽章，登錄于薪資名冊(cè)后轉(zhuǎn)會(huì)計(jì)單位作業(yè)。
    四、核薪與調(diào)薪案件于歸檔前，應(yīng)登錄于個(gè)人資料卡內(nèi)。
    五、除人事單位應(yīng)備一份全醫(yī)院人員薪資名冊(cè)外，各級(jí)單位亦應(yīng)備一份所屬人員薪資名冊(cè)。
    六、薪資作業(yè)應(yīng)另參照職薪辦法中職薪等級(jí)表及有關(guān)規(guī)定辦理。
    一、人員于報(bào)到日時(shí)，由人事單位登記辦理投保，生效日以到職日為準(zhǔn)。
    二、人員于退職日當(dāng)天，人事單位應(yīng)即辦理退保。
    三、投保薪資因調(diào)整薪資或其他因素而變動(dòng)時(shí)，應(yīng)由人事單位填報(bào)“投保薪資調(diào)整單”。
    四、人事單位應(yīng)保管勞保局每月寄來(lái)的勞保門(mén)診單，當(dāng)職工有需要時(shí)，可持私章索取。
    五、職工勞保個(gè)人資料應(yīng)立冊(cè)登錄備查。
    衛(wèi)生院財(cái)務(wù)管理制度篇十五
    一、設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點(diǎn)，具備消毒隔離條件和必要的防護(hù)用品，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行消毒和處理醫(yī)療廢物。
    二、從事預(yù)檢、分診的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行臨床技術(shù)操作規(guī)范、常規(guī)以及有關(guān)工作制度。
    三、各科室的醫(yī)護(hù)人員在接診過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按要求對(duì)病人進(jìn)行傳染病的預(yù)檢。預(yù)檢為傳染病病人或者疑似傳染病病人的，應(yīng)當(dāng)將病人分診至感染性疾病科或分診點(diǎn)就診，同時(shí)對(duì)接診處采取必要的消毒措施。
    四、根據(jù)傳染病的流行季節(jié)、周期、流行趨勢(shì)和上級(jí)部門(mén)的要求，做好特定傳染病的預(yù)檢、分診工作。初步排除特定傳染病后，再到相應(yīng)的普通科室就診。
    五、對(duì)呼吸道等特殊傳染病病人或者疑似病人，應(yīng)當(dāng)依法采取隔離或者控制傳播措施，并按照規(guī)定對(duì)病人的陪同人員和其他密切接觸人員采取醫(yī)學(xué)觀察及其他必要的預(yù)防措施。
    大邑縣王泗鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院。
    一、醫(yī)院實(shí)行傳染病預(yù)檢、分診制度;。
    二、對(duì)疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)至相對(duì)隔離的分診點(diǎn)進(jìn)行初診;。
    三、按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療要求，采取相應(yīng)措施;對(duì)不能確診的疑似傳染病病人應(yīng)及時(shí)上報(bào)疾控中心，按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椤?BR>    四、按照規(guī)定對(duì)傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救援、接診，對(duì)不具備傳染病診療條件的科室，在發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似病例時(shí)，要認(rèn)真、詳細(xì)地做好登記，按照傳染病管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，非危重病人轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)貍魅静?zhuān)科醫(yī)院歸口治療，危重病人先就地?fù)尵?，待病情穩(wěn)定后再轉(zhuǎn)診到傳染病專(zhuān)科醫(yī)院進(jìn)一步治療。
    五、對(duì)傳染病病人或者疑似傳染病病人書(shū)寫(xiě)病歷記錄以及其他有關(guān)資料，并妥善保管。
    六、不外泄傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料。
    七、對(duì)肺結(jié)核病人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)診到規(guī)定醫(yī)院歸口治療，同時(shí)填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡和結(jié)核病人轉(zhuǎn)診三聯(lián)卡。
    大邑縣王泗鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院。
    一、疫情管理、直報(bào)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)《傳染病防治法》和其他相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)范性技術(shù)指導(dǎo)文件，嚴(yán)格按要求進(jìn)行本院的`疫情報(bào)告管理工作。
    二、報(bào)告的方式：本單位的傳染病疫情信息實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并按要求進(jìn)行電話(huà)報(bào)告。
    四、報(bào)告病種和報(bào)告時(shí)限。
    (三)對(duì)其它符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的傳染病暴發(fā)疫情，按規(guī)定要求進(jìn)行報(bào)告。
    五、個(gè)別病種的確認(rèn)須由相關(guān)單位認(rèn)可后方能上報(bào)。
    (一)脊髓灰質(zhì)炎，要由國(guó)家確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行審核確認(rèn);。
    (三)艾滋病，應(yīng)由省級(jí)有確認(rèn)權(quán)限的單位或?qū)嶒?yàn)室進(jìn)行審核確認(rèn)。
    六、每月29日前檢查追蹤上月和本月已報(bào)告病例卡片的診斷變化和轉(zhuǎn)歸情況，如疑似病例改為確診病例或排除、未分型改為已分型、死亡等，要對(duì)原報(bào)告卡進(jìn)行訂正報(bào)告。
    七、在傳染病漏報(bào)自查、檢查和暴發(fā)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的未報(bào)告病例，要及時(shí)補(bǔ)充錄入。
    大邑縣王泗鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院。
    一、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)及人員配置。
    (一)配備專(zhuān)用計(jì)算機(jī)1臺(tái)進(jìn)行疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作;。
    (三)有人負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)硬件與網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，以保障其正常運(yùn)行;。
    二、責(zé)任報(bào)告人填卡要求。
    責(zé)任報(bào)告人在首次診斷傳染病病人后，應(yīng)立即填寫(xiě)完整的合格的傳染病紙質(zhì)報(bào)告卡。包括初次報(bào)告、訂正報(bào)告(含死亡訂正)。醫(yī)生填卡時(shí)，盡力詢(xún)問(wèn)病人的詳細(xì)現(xiàn)住地址，得到病人的準(zhǔn)確可靠地址，具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街名和門(mén)牌號(hào)。
    三、直報(bào)人員職責(zé)及網(wǎng)絡(luò)填報(bào)要求。
    (四)若病人為學(xué)生，必須在患者單位欄內(nèi)填寫(xiě)學(xué)校正式全稱(chēng)及班級(jí)名稱(chēng)，勿用簡(jiǎn)稱(chēng);。
    (五)艾滋病、hiv要填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡副卡;。
    (六)妥善保管好用戶(hù)編碼及密碼，確保直報(bào)系統(tǒng)處于正常、安全的運(yùn)行狀態(tài);。
    (七)紙質(zhì)卡片是電子疫情資料形成的重要原始依據(jù)，要保留三年備查。
    大邑縣王泗鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院。
    一、每月對(duì)全院傳染病報(bào)告情況進(jìn)行自查，主要對(duì)傳染病登記本、門(mén)診日志、住院病人及卡片對(duì)照，看是否符合，有無(wú)漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。
    二、查登記本、日志及卡片是否填寫(xiě)完整，清楚，及時(shí)。
    三、對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題給予獎(jiǎng)懲。
    (二)出現(xiàn)傳染病遲報(bào)扣科室質(zhì)量考核分0.1分，當(dāng)事人扣100元;。
    (三)出現(xiàn)傳染病漏報(bào)，扣科室質(zhì)量考核分0.2分，當(dāng)事人扣出全月獎(jiǎng)金;。
    (四)卡片填寫(xiě)不準(zhǔn)確或缺項(xiàng)扣5元。
    大邑縣王泗鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院。
    一、門(mén)診日志。
    (二)門(mén)診日志由臨床醫(yī)生填寫(xiě)，于次月5號(hào)前交門(mén)診辦公室;。
    (三)掛號(hào)與日志登記符合率不低于90%。
    二、住院病人登記：住院登記包括姓名、性別、年齡、住址、入院日期、入院診斷、出院日期、出院診斷、轉(zhuǎn)歸情況，須逐項(xiàng)填寫(xiě)，由各病區(qū)妥善保存。
    大邑縣王泗鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院。
    一、檢驗(yàn)科登記及反饋：登記項(xiàng)目包括送檢科室或醫(yī)生、送檢日期、姓名、性別、送檢樣品、化驗(yàn)項(xiàng)目、化驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)人員和報(bào)告日期，異常結(jié)果必須反饋送檢醫(yī)生處，并有記錄。
    二、放射科登記及反饋：登記項(xiàng)目包括開(kāi)單科室、檢查日期、病人姓名、性別、檢查結(jié)果、初步診斷和報(bào)告日期，異常結(jié)果必須反饋送檢醫(yī)生處并有記錄。
    大邑縣王泗鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院。
    一、培訓(xùn)對(duì)象為所有醫(yī)務(wù)人員、總值班人員。
    二、培訓(xùn)計(jì)劃：每年對(duì)所有醫(yī)務(wù)人員至少培訓(xùn)一次，新來(lái)人員在崗前培訓(xùn)時(shí)必須進(jìn)行《傳染病防治法》及傳染病報(bào)告相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)。
    三、培訓(xùn)時(shí)間：每年上半年、下半年各培訓(xùn)一次，新進(jìn)人員8月培訓(xùn)。
    四、培訓(xùn)內(nèi)容：根據(jù)需要選擇性的培訓(xùn)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《食物中毒事故處理辦法》、《傳染病信息報(bào)告與管理(修訂版)》、部分《傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)》等。
    五、考核：根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行考核(答卷)，不合格者需補(bǔ)考至合格為止。
    大邑縣王泗鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院。
    一、紙質(zhì)傳染病報(bào)告卡保留三年。
    二、電子疫情報(bào)告卡、統(tǒng)計(jì)表等每月硬盤(pán)、軟盤(pán)備份，全年光盤(pán)刻錄存檔。
    三、其它疫情管理資料也要妥善保存。
    四、對(duì)全年的疫情資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
    大邑縣王泗鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院。
    一、搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)：有分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、人員。每月召開(kāi)疫情例會(huì)一次，研究疫情管理工作。
    二、建立健全各種疫情管理制度，并認(rèn)真實(shí)施。
    三、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高醫(yī)務(wù)人員的疫情報(bào)告意識(shí)。
    四、健全門(mén)診日志、住院登記本、傳染病登記本、檢驗(yàn)、檢查傳染病登記本等，備足報(bào)告卡，以保證疫情報(bào)告工作的正常開(kāi)展。
    五、每月對(duì)全院進(jìn)行一次疫情漏報(bào)檢查。檢查門(mén)診日志、傳染病登記本、住院病人登記本及傳染病登記本、檢驗(yàn)科的傳染病檢驗(yàn)登記本、放射科的傳染病檢查登記本。把疫情檢查情況納入醫(yī)院全年目標(biāo)考核體系中，并將每月疫情檢查結(jié)果進(jìn)行公布，按制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
    六、負(fù)責(zé)對(duì)全院傳染病報(bào)告卡的收集、核對(duì)、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、登記、卡片保存等工作。
    七、負(fù)責(zé)對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員的傳染病知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，對(duì)新入人員傳染病知識(shí)的崗前培訓(xùn)。
    八、配合疾病控制中心的流調(diào)及采樣工作。