總結(jié)能夠幫助我們更好地利用時(shí)間和資源，提高工作和學(xué)習(xí)的效率。寫總結(jié)之前，我們可以先對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分類整理，然后再進(jìn)行總結(jié)和歸納?？梢詭椭覀儼l(fā)現(xiàn)總結(jié)的寫作技巧和方法。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇一
同志們：
剛才，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國扶貧工作會(huì)議精神，錢智副主席作了重要講話。下面，我對(duì)的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，重點(diǎn)講一下扶貧系統(tǒng)在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)和的幾項(xiàng)工作部署。
一、的工作回顧。
20xx是極不平凡的一年。在這一年里，我們迎來了新中國誕辰60周年和xq和平解放60周年，但也經(jīng)受了國際金融危機(jī)和烏魯木齊“7·5”事件的雙重考驗(yàn)。在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們把扶貧開發(fā)作為解決影響xq穩(wěn)定問題的重要舉措，創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方式、突出扶貧效益，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
在扶貧投入上，國家和自治區(qū)投入的三項(xiàng)扶貧資金達(dá)到26.1億元，其中財(cái)扶資金6.5億元、以工代賑資金2.2億元、信貸扶貧資金17.4億元;地縣財(cái)政投入達(dá)到1.48億元;社會(huì)幫扶資金5.42億元，均實(shí)現(xiàn)了突破性增長。在重點(diǎn)工作上，集中連片開發(fā)試點(diǎn)從洛浦、和田兩縣擴(kuò)延到了10個(gè)重點(diǎn)縣(市);阿合奇縣邊境扶貧試點(diǎn)形成了一線改善條件、二線創(chuàng)造安居環(huán)境、三線增強(qiáng)支撐和服務(wù)功能的經(jīng)驗(yàn);產(chǎn)業(yè)化扶貧探索出通過信貸扶貧資金支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展、通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制輻射帶動(dòng)貧困戶增收的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了企業(yè)和農(nóng)戶互利雙贏;貧困村互助資金試點(diǎn)擴(kuò)大到了19個(gè)縣(市)、183個(gè)貧困村，這項(xiàng)工作哈密地區(qū)走在了全區(qū)前面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;昆侖山區(qū)、天山山區(qū)、阿爾泰山區(qū)扶貧搬遷試點(diǎn)探索了高寒山區(qū)移民扶貧新路子，實(shí)現(xiàn)了綜合治理特殊貧困問題的新突破。在扶貧機(jī)制上，在墨玉和吉木乃兩縣開展“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)工作，積極創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬制度，建立扶貧宣傳機(jī)制，實(shí)行扶貧業(yè)務(wù)考核。洛浦、阿合奇兩縣以創(chuàng)新促發(fā)展，工作水平有新的提高;和田地區(qū)以制度促管理，提高決策執(zhí)行能力和辦事效率，對(duì)自治區(qū)的工作部署雷厲風(fēng)行，各項(xiàng)資料的統(tǒng)計(jì)報(bào)送也明顯快于其他地州。在扶貧成效上，年內(nèi)有27萬扶貧對(duì)象得到有效扶持，具備自我發(fā)展能力;345個(gè)貧困村完成了整村推進(jìn)規(guī)劃，全區(qū)累計(jì)完成整村推進(jìn)規(guī)劃的貧困村達(dá)到2668個(gè)、占貧困村總數(shù)的74%，“三個(gè)確?！贝逡驳玫綉?yīng)扶盡扶;完成培訓(xùn)任務(wù)42.8萬人次，實(shí)施了“千名村委會(huì)主任”培訓(xùn)計(jì)劃;扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶60萬戶，其中貧困戶33萬戶;30個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)牧民人均純收入可達(dá)到2987元，增幅高于全區(qū)1.9個(gè)百分點(diǎn);30個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的生產(chǎn)總值也繼續(xù)增加，地方財(cái)政收入繼續(xù)保持增長;“扶貧開發(fā)效益年”活動(dòng)發(fā)揮了重要作用?？傮w上看，再努力一下，有望實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。
回顧一年的工作，我們認(rèn)為，一是科學(xué)決策為先導(dǎo)。我們制定并堅(jiān)持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進(jìn)、鞏固提高、完善機(jī)制”的方針，調(diào)整和完善扶貧開發(fā)思路，推動(dòng)了扶貧工作由集中解決溫飽轉(zhuǎn)向促進(jìn)減貧增收、縮小差距。二是突出重點(diǎn)求突破。我們突出南疆三地州、高寒山區(qū)和邊境貧困農(nóng)牧區(qū)，堅(jiān)持以整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)為主的開發(fā)式扶貧，優(yōu)先支持“七類項(xiàng)目”，使貧困鄉(xiāng)村的生存環(huán)境和發(fā)展條件不斷得到改善。三是創(chuàng)新機(jī)制奪先機(jī)。深入開展各項(xiàng)扶貧試點(diǎn)，健全資金項(xiàng)目管理機(jī)制，改革信貸扶貧體制，完善考核激勵(lì)機(jī)制，建立“大扶貧”的工作格局，引進(jìn)外資扶貧先進(jìn)理念，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，保證了我區(qū)扶貧開發(fā)工作充滿活力，部分工作處于全國先進(jìn)行列。四是強(qiáng)化服務(wù)作保證。扶貧干部是扶貧開發(fā)事業(yè)的重要服務(wù)力量，必須堅(jiān)持不懈地開展宗旨教育，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)的責(zé)任意識(shí);必須加強(qiáng)扶貧政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)組織和推動(dòng)扶貧開發(fā)的能力;必須大力弘揚(yáng)廉潔自律、無私奉獻(xiàn)的精神，真心實(shí)意地為貧困群眾解難題、辦實(shí)事。
二、在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)。
烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，自治區(qū)扶貧辦黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決擁護(hù)中央和自治區(qū)的決策部署，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)受住了血與火的考驗(yàn)。主要體現(xiàn)在：
認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。同志們一致認(rèn)為，“7·5”事件是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”相互勾結(jié)、策劃實(shí)施的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，其險(xiǎn)惡用心是妄圖挑起民族對(duì)立、策動(dòng)民族分裂、危害社會(huì)穩(wěn)定、干擾我國發(fā)展?！?·5”事件不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場(chǎng)分裂與反分裂的嚴(yán)肅政治斗爭(zhēng)。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、人民政府對(duì)事件進(jìn)行了果斷處置，維護(hù)了xq安定團(tuán)結(jié)的政治局面，決策是完全正確的，措施是得力有效的。
正視聽，開展耐心細(xì)致的思想政治工作;在敵對(duì)勢(shì)力和極少數(shù)別有用心的人造謠惑眾、煽動(dòng)對(duì)黨和政府不滿情緒的情況下，增強(qiáng)干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦，堅(jiān)決制止和批駁錯(cuò)誤言論和政治謠言。
工作部署及時(shí)果斷。在扶貧系統(tǒng)組織開展“唱熱愛祖國、講民族大團(tuán)結(jié)、說熱愛xq繁榮xq”主題活動(dòng)，加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)工作，用xq改革發(fā)展的巨大成就，激發(fā)各族干部群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會(huì)主義的熱情;組織扶貧系統(tǒng)向“7·5”事件中受害的無辜群眾和中國臺(tái)灣“莫拉克”臺(tái)風(fēng)受災(zāi)群眾捐款，慰問ww公安干警、武警官兵;面對(duì)“7·5”之后的嚴(yán)峻形勢(shì)，在積極做好社會(huì)面穩(wěn)控工作的同時(shí)，提出“大干100天、確保完成全年工作任務(wù)”要求，自治區(qū)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮帶頭作用，赴阿合奇總結(jié)調(diào)研邊境扶貧工作，分赴南疆三地州、邊境貧困農(nóng)村和高寒山區(qū)開展針對(duì)性的調(diào)研，各級(jí)扶貧干部堅(jiān)守崗位，激發(fā)干勁，不放松工作，努力彌補(bǔ)“7·5”事件造成的損失;協(xié)調(diào)定點(diǎn)幫扶部門做好貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品營銷工作，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的全面恢復(fù);把民族團(tuán)結(jié)教育作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入并實(shí)施千名村委會(huì)主任培訓(xùn)、貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)、扶貧干部培訓(xùn)計(jì)劃，使扶貧培訓(xùn)工作更加適應(yīng)維護(hù)穩(wěn)定的需要，更加貼近民族團(tuán)結(jié)工作。
三、對(duì)工作的分析和部署。
是一個(gè)承上啟下的總結(jié)之年、規(guī)劃之年、效益展現(xiàn)之年。我們既面臨著實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)任務(wù)的收官之戰(zhàn)又肩負(fù)著謀劃未來十年的重任必須把準(zhǔn)形勢(shì)、善謀實(shí)干把我區(qū)扶貧開發(fā)不斷推向前進(jìn)。
有利形勢(shì)是：
黨的xx屆三中全會(huì)以來，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出專項(xiàng)計(jì)劃與惠農(nóng)政策、社會(huì)各界扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的新局面，國家強(qiáng)調(diào)把保障和改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策環(huán)境更加有利于貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果;剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)扶貧工作提出了明確要求，全國扶貧工作會(huì)議對(duì)的工作進(jìn)行了具體安排，自治區(qū)黨委七屆七次、八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議都對(duì)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)作出部署，王樂泉書記特別強(qiáng)調(diào)：“以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平”，從而為我區(qū)扶貧開發(fā)營造了良好的政策環(huán)境;經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，積累了成熟而豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，今后的扶貧開發(fā)工作有著良好基礎(chǔ);新階段扶貧工作在制度安排上，重視開發(fā)扶貧和生活救濟(jì)的有機(jī)銜接，實(shí)行“兩輪驅(qū)動(dòng)”，瞄準(zhǔn)貧困人口，全面實(shí)施扶持政策，重點(diǎn)提高綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。這些都為及未來十年的扶貧開發(fā)提供了難得的機(jī)遇和有利的條件。
不利因素是：
在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，我區(qū)扶貧開發(fā)制約因素仍然很多，深層次的矛盾依然存在。從客觀方面來看，我區(qū)氣候條件特殊、自然環(huán)境惡劣，貧困人口人均占有生產(chǎn)資料少、發(fā)展空間狹小，貧困程度深、返貧因素多，影響著扶貧開發(fā)進(jìn)程;地緣政治環(huán)境特殊，周邊環(huán)境復(fù)雜，扶貧開發(fā)肩負(fù)著促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的雙重任務(wù);扶貧開發(fā)成本高、難度大，全區(qū)仍有938個(gè)貧困村尚未實(shí)施整村推進(jìn)規(guī)劃，還有249萬扶貧對(duì)象需要進(jìn)行扶持，縮小發(fā)展差距的任務(wù)仍然繁重。從主觀因素來講，我們對(duì)扶貧開發(fā)政策的研究相對(duì)滯后，對(duì)國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系還缺乏深刻理解和有機(jī)把握，扶貧資金投入與全面扶持扶貧對(duì)象的政策需求存有較大差距，瞄準(zhǔn)性措施還有待加強(qiáng);扶貧開發(fā)機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新，推進(jìn)方式和手段也有待于進(jìn)一步探索;基層扶貧機(jī)構(gòu)與所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)，個(gè)別地縣對(duì)扶貧工作研究不深，有的處于應(yīng)付。
我們的工作思路是：
認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委七屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，堅(jiān)持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進(jìn)、鞏固提高、完善機(jī)制”的工作方針，突出“三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域”，優(yōu)先支持“七類項(xiàng)目”，創(chuàng)新扶貧方式，加大資金投入，強(qiáng)化支撐基礎(chǔ)，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高增收能力，進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)發(fā)展、縮小差距，推動(dòng)貧困地區(qū)的改革發(fā)展和團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
主要任務(wù)是：
打好實(shí)施《綱要》收官之戰(zhàn);謀劃未來十年的扶貧開發(fā)工作;展現(xiàn)我區(qū)扶貧開發(fā)成效;科學(xué)制定自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
幾點(diǎn)要求：
一是加大扶貧開發(fā)投入力度。自治區(qū)在財(cái)政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上，將重點(diǎn)保證完成《綱要》目標(biāo)的需要。各地州、縣(市)、定點(diǎn)幫扶單位也要進(jìn)一步加大扶貧投入，為實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)提供保證。
二是抓好重點(diǎn)工作。要加大整村推進(jìn)力度，努力完成《綱要》關(guān)于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的任務(wù)，特別是要突出距邊境線25公里范圍內(nèi)的貧困村、人口較少民族的貧困村，保證投入強(qiáng)度，不折不扣地完成任務(wù)。要繼續(xù)以“七類項(xiàng)目”為重點(diǎn)，優(yōu)先支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持一批從事畜牧業(yè)、林果業(yè)的大企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧;對(duì)扶貧龍頭企業(yè)實(shí)行年度考核和進(jìn)退機(jī)制，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力，同時(shí)要防止個(gè)別企業(yè)鉆國家扶貧政策“空子”;要增加對(duì)縣級(jí)扶貧培訓(xùn)的資金投入，深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”，啟動(dòng)“兩后生”農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施“千名村委會(huì)主任”培訓(xùn)計(jì)劃。
三是全面完成的各項(xiàng)計(jì)劃。主要是，使26.3萬貧困人口得到有效扶持，具備自我發(fā)展能力;完成354個(gè)村的整村推進(jìn)規(guī)劃，其中“三個(gè)確?！贝?8個(gè);完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)15萬人;重點(diǎn)縣農(nóng)牧民人均純收入增幅超過全區(qū)平均水平。
四是做好新十年綱要和“”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作。自治區(qū)成立以錢智副主席為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)方案。各地州、縣(市)要按照自治區(qū)的安排，成立機(jī)構(gòu)，制定方案，抽調(diào)人員，安排經(jīng)費(fèi)，確保上半年完成地縣的幾項(xiàng)規(guī)劃。下半年自治區(qū)制定十年綱要、“”總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。
五是把“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)擴(kuò)大到所有扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，完善扶貧對(duì)象識(shí)別瞄準(zhǔn)機(jī)制，為全面落實(shí)扶持政策提供制度保障。國家擬于2月份召開試點(diǎn)。
工作總結(jié)。
會(huì)，對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)做出具體部署。自治區(qū)正在成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鑒于這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、牽涉面廣，各地州、重點(diǎn)縣(市)要提前做好準(zhǔn)備，扶貧辦要主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，抓緊制定。
工作計(jì)劃。
和具體方案。
六是適當(dāng)調(diào)整扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的問題。根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，結(jié)合xq實(shí)際，我區(qū)將按照“總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡、分地進(jìn)行、統(tǒng)一核定”的原則，對(duì)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。這項(xiàng)工作要采取自下而上的辦法，由各地州結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政收入和農(nóng)牧民人均純收入情況，進(jìn)行客觀分析、全面平衡，提出調(diào)整意見報(bào)自治區(qū)。
七是扶貧標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作。去年年初，我們已經(jīng)安排各地對(duì)扶貧標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，并且4月份在克州召開座談會(huì)進(jìn)行了集中研討。按照要求，各地州于去年6月提出了自己的扶貧標(biāo)準(zhǔn)：和田地區(qū)是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區(qū)是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區(qū)是1483元、阿勒泰地區(qū)是1870元、哈密地區(qū)是1300元，喀什地區(qū)經(jīng)多次催促至今未報(bào)。下一步請(qǐng)各地州按照所提出的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合相關(guān)依據(jù)，對(duì)貧困人口進(jìn)行測(cè)算和摸底，在此基礎(chǔ)上自治區(qū)將統(tǒng)籌制定全區(qū)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困人口進(jìn)行測(cè)算和摸底，要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入水平相一致，超過自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的由各地自行解決。
八是自治區(qū)確定為“扶貧成效展現(xiàn)年”，將集中宣傳我區(qū)貫徹落實(shí)黨的方針政策、推進(jìn)扶貧開發(fā)的巨大成就，充分展示扶貧開發(fā)取得的重要成果，全面反映貧困地區(qū)堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌，樹立和宣傳扶貧開發(fā)先進(jìn)典型。今年的宣傳工作要圍繞這一主題，積極搭建載體和平臺(tái)，組織新聞采編，營造濃厚的氛圍。各地州要提前做好。
活動(dòng)方案。
九是扶貧隊(duì)伍自身建設(shè)。完成繁重的工作任務(wù)，必須依靠一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)的扶貧干部隊(duì)伍。因此，要把扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，緊抓不放，抓出成效。要按照黨的xx屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持不懈開展理想信念教育，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神;要進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)恪盡職守、無私奉獻(xiàn)，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任從事扶貧工作，帶著深厚的感情服務(wù)貧困群眾;要加強(qiáng)政策研究和扶貧業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率，增強(qiáng)組織和服務(wù)扶貧開發(fā)的能力;要深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，建立約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，常懷律己之心，堅(jiān)持廉潔從政，做到“大道不偏離，小節(jié)不喪失”。
同志們，當(dāng)前扶貧開發(fā)正在面臨發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換和調(diào)整，黨和政府高度重視，社會(huì)各界熱切關(guān)注，貧困地區(qū)干部群眾寄予厚望。在《綱要》實(shí)施的最后一年，我們既要打好收官之戰(zhàn)，更要謀好開篇之局，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)邳h中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、人民政府的決策部署，增強(qiáng)信心，扎實(shí)工作，努力把我區(qū)扶貧開發(fā)工作推向新的歷史起點(diǎn)。
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扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇二
同志們：
剛才，對(duì)20xx年的農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作作了全面的回顧和總結(jié)，對(duì)20xx年的工作作了具體的安排和部署。會(huì)上，一批在農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作中做出成績(jī)的單位和個(gè)人受到表彰，在此，我代表縣委、縣政府表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見：
一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分明確建整扶貧工作的重要意義。
到今年止，我縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作已開展了十年。多年來的實(shí)踐證明，開展建整扶貧工作是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和“帶奔力”的重要途徑，對(duì)于全面落實(shí)黨的方針政策，加快全縣“三化”進(jìn)程，逐步推進(jìn)小康農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。但我們也應(yīng)看到，在對(duì)待建整扶貧這項(xiàng)工作上，一部分同志仍然存在著一些不良的思想認(rèn)識(shí)：有些同志認(rèn)為，建整扶貧工作已經(jīng)開展了十來年，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，大部分基層組織已建設(shè)好了，農(nóng)民也逐漸富裕起來了，沒有必要再繼續(xù)搞了;也有些同志認(rèn)為貧困村和后進(jìn)村的問題積重難返，不是派個(gè)工作組，一年兩年就能奏效的，沒有必要去浪費(fèi)過多的工作精力。這些思想的存在，一定程度上影響了建整扶貧工作的深入開展，制約了建整扶貧工作的不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新。
經(jīng)過多年建整扶貧工作的開展，我縣農(nóng)村工作雖然發(fā)生了可喜的變化，但廣大農(nóng)村發(fā)展滯后的局面并沒有根本改觀，一些基層黨組織的狀況與新形勢(shì)新任務(wù)的要求仍然不相適應(yīng)。要全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，必須緊貼我縣后發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的實(shí)際，大力開展建整扶貧等工作，加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。在當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，我們繼續(xù)開展建整扶貧工作，更是貫徹黨中央城市支持農(nóng)村、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，對(duì)于引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，具有更加重要的意義。因此，我們一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)建整扶貧工作的長期性和艱巨性，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情，在為民謀利上多想辦法、多出實(shí)招、多辦實(shí)事，堅(jiān)持不懈地做好新形勢(shì)下的建整扶貧工作。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力把建整扶貧工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作千頭萬緒，任務(wù)繁重。因此，要明確目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。具體說來，要抓好以下四個(gè)方面的工作：
1、要抓住駐點(diǎn)村開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。在農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，旨在圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，全面推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)。各駐村工作組一定要緊緊圍繞這一主題，按照縣委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)開展工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，以干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠為目標(biāo)，努力提高村干部及黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)教育與促進(jìn)村里的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的各項(xiàng)利益。要通過教育活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，理清發(fā)展思路，為我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)良好開局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、要抓住村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。首先，要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分尊重群眾意見，采取內(nèi)舉、下派、回請(qǐng)、公選、兼職等多種途徑和方法，把那些清正廉明、一心為公，勇于改革創(chuàng)新，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，善于做群眾工作，有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的黨員能人選拔到村黨支部書記這個(gè)崗位上來，使村支書真正成為黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，成為組織群眾闖市場(chǎng)、奔小康的引路人。其次，要大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部。要把那些思想好、有技術(shù)的專業(yè)大戶、致富能人吸收到黨組織中來，盡快建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。三是要開展好黨員幫扶活動(dòng)。黨員幫扶活動(dòng)是基層組織建設(shè)工作的一個(gè)重要方面。要力爭(zhēng)通過黨員的“傳、幫、帶”，使更多的群眾掌握一技之長，盡快走上脫貧致富奔小康的路子。
3、要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步壯大村戶經(jīng)濟(jì)。一是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，做好引導(dǎo)工作。要因地制宜，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)各村實(shí)際和村民的承受能力，選準(zhǔn)產(chǎn)品和項(xiàng)目，科學(xué)地搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)縣委安排，烤煙種植是明年我縣推廣的一項(xiàng)主要產(chǎn)業(yè)。對(duì)于有烤煙生產(chǎn)任務(wù)的村，工作隊(duì)員要主動(dòng)做好宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取烤煙生產(chǎn)創(chuàng)出高效益。二是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，做好帶動(dòng)工作。具體說來就是做好“兩個(gè)帶動(dòng)”：即大戶帶動(dòng)和開發(fā)帶動(dòng)。要積極采取多種方式扶助產(chǎn)業(yè)大戶擴(kuò)大規(guī)模，改善管理，增加效益。要按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則把經(jīng)濟(jì)大戶和相關(guān)農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來，做到“發(fā)展一戶，帶動(dòng)一片”。要加大招商引資力度，積極創(chuàng)造條件，廣泛吸引社會(huì)力量參與駐點(diǎn)村的農(nóng)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)的目的。三是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐點(diǎn)，做好服務(wù)工作。要積極和村干部一起，搞好農(nóng)民群眾生活、生產(chǎn)中的信息服務(wù)、科技服務(wù)和營銷服務(wù)。另外，工作隊(duì)員和后盾單位要積極籌措物資，幫助駐點(diǎn)村抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)駐點(diǎn)村的生產(chǎn)生活條件有較大的改善。
4、要抓住村民自治這個(gè)熱點(diǎn)，大力推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。一個(gè)村民主政治建設(shè)搞得好，村級(jí)班子就團(tuán)結(jié)，村務(wù)工作就規(guī)范，群眾的情緒就穩(wěn)定。反之，則群眾意見大，工作難開展。在新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要求我們更要嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主。因此，各工作組一定要抓住村民自治這一熱點(diǎn)，尊重村民的民主權(quán)利，大力推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。要充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)的民主決策和管理程序。要堅(jiān)持依法治村，建立健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開制度和村民自治章程，實(shí)現(xiàn)基層民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障建整扶貧工作的有序開展。
農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作是機(jī)關(guān)與農(nóng)村之間的一項(xiàng)聯(lián)心工程，各級(jí)黨委和各后盾單位要從講政治、講大局的高度重視建整扶貧工作，務(wù)必做到“四個(gè)到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。縣、鄉(xiāng)黨委和各單位黨組織一定要將建整扶貧工作列入本單位的重要議事日程。后盾單位一把手要爭(zhēng)取每季度下村一次，開展調(diào)查研究，了解工作情況，幫助解決一些具體問題。特別是派出隊(duì)員的單位，一定要當(dāng)好工作隊(duì)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾，及時(shí)幫助隊(duì)員解決工作和生活中的實(shí)際困難，消除他們的后顧之憂，讓他們放手干事業(yè)。對(duì)德才兼?zhèn)?、素質(zhì)全面、工作扎實(shí)，在駐村工作中成績(jī)突出的優(yōu)秀干部，要予以重用。二是工作力量到位。這次我們選派的工作隊(duì)員，都是素質(zhì)過硬，年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部，肩負(fù)著縣委和政府的重任。要站在忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，帶著感情到農(nóng)村去，到群眾中去，與老百姓同吃同住同勞動(dòng)，做到下得去，呆得住，干得好。要實(shí)行“全脫產(chǎn)”，不得“身兼數(shù)職”，以免分散精力，影響情緒。三是工作指導(dǎo)到位。各后盾單位和駐點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為工作組定盤子、出主意，特別是在選配村支書、整頓村班子和找準(zhǔn)發(fā)展路子、確定發(fā)展項(xiàng)目等重要問題上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到村幫助工作隊(duì)員和村干部一起解決。另外，縣委基層辦要加強(qiáng)對(duì)各工作組的指導(dǎo)、檢查，以增強(qiáng)工作實(shí)效，切實(shí)把各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到位。四是財(cái)物投入到位。各后盾單位不僅要按照縣委要求出足后盾資金，從資金、物資等方面盡力給予支持，還要根據(jù)各自職能，為駐點(diǎn)村提供相關(guān)信息、技術(shù)，幫助駐點(diǎn)村發(fā)展村戶經(jīng)濟(jì)和興辦公益事業(yè)，解決群眾生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題。
工作隊(duì)員與農(nóng)民群眾朝夕相處，其自身素質(zhì)和形象，不僅關(guān)系到工作的成效，而且也關(guān)系到黨和政府的形象。因此，隊(duì)員們的自身素質(zhì)建設(shè)尤為重要。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)。當(dāng)前，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的相關(guān)知識(shí)，努力提高執(zhí)行政策的能力，服務(wù)群眾的能力，切實(shí)增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。其次，要扎實(shí)工作。隊(duì)員們要一步一個(gè)腳印，深入開展調(diào)查研究，不搞形式主義，不搞“面子”工程，真心實(shí)意為駐點(diǎn)村服務(wù)。要切合實(shí)際制定工作規(guī)劃，辦群眾急需辦的事、辦大多數(shù)群眾受益的事、辦長遠(yuǎn)起作用的事，并一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，切忌貪大求全，勞民傷財(cái)。第三，要嚴(yán)肅紀(jì)律。要增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念和法制觀念，堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事?？h委基層辦制定的工作隊(duì)員管理制度，大家要自覺遵守，模范執(zhí)行。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會(huì)，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，用自己的實(shí)際行動(dòng)讓農(nóng)民群眾滿意，讓單位領(lǐng)導(dǎo)放心，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
同志們，20xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。在新任務(wù)新要求面前，希望大家以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照縣委的統(tǒng)一部署，圓滿完成全年的工作任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)和諧富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村作出更大的貢獻(xiàn)!
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇三
同志們:。
下面，我代表縣脫貧攻堅(jiān)工作指揮部，就扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見。稍后建立書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想，落實(shí)省市扶貧開發(fā)決策部署，把扶貧開發(fā)擺在突出位置，開展了大量卓有成效的工作，取得顯著成效。一是貧困人口持續(xù)減少。全縣貧困人口從20xx年的3.77萬人減少到20xx年的11021人，年均減少5300人;貧困發(fā)生率從35.6%下降到10.5%。二是扶貧投入不斷增加?！啊逼陂g累計(jì)投入各類資金4.43億元，其中財(cái)政扶貧資金2.93億元，六盤山片區(qū)項(xiàng)目資金0.3億元，群眾自籌1.2億元，有力促進(jìn)了貧困群眾增收脫貧。三是貧困群眾生活條件明顯改善。扎實(shí)推進(jìn)貧困區(qū)域水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面解決了貧困群眾出行、飲水安全和用電等問題;廣播電視、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;實(shí)施38個(gè)村社易地搬遷，搬遷安置3995戶、17220人;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力26萬人次。四是扶貧機(jī)制不斷健全。積極落實(shí)以縣為主體的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧覆蓋所有貧困村。創(chuàng)新多方參與機(jī)制，多渠道爭(zhēng)取各項(xiàng)扶貧資金，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、援青扶貧“四位一體”的扶貧工作格局。
特別是去年下半年以來，縣委高度重視扶貧工作，建立書記多次主持召開會(huì)議，分析情況，研究對(duì)策，明確目標(biāo)，精心部署，并帶頭駐村蹲點(diǎn)調(diào)研，探索建立貧困群眾從識(shí)別到脫貧的全程精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力的“311”精準(zhǔn)扶貧新模式(即：建立貧困程度、返貧風(fēng)險(xiǎn)、措施評(píng)估3個(gè)指數(shù)，1個(gè)精準(zhǔn)幫扶菜單，1個(gè)年冊(cè))，為我們指明了工作方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧等相關(guān)部門主動(dòng)作為，快速反應(yīng)，制定了方案，摸清了底數(shù)，縣級(jí)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和貧困戶基本信息服務(wù)平臺(tái)初步建立。扶貧工作隊(duì)及時(shí)進(jìn)駐，迅速開展工作，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力。
但是，新一輪扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)更加艱巨。從貧困現(xiàn)狀來看，全縣建檔立卡識(shí)別貧困村58個(gè)、貧困戶3613戶11021人，貧困發(fā)生率為10.5%，高于全市平均水平?，F(xiàn)有的貧困人口貧困程度更深、減貧程度更高、脫貧難度更大、攻堅(jiān)任務(wù)更重，是多年扶貧開發(fā)遺留下來最難啃的“硬骨頭”。從致貧原因來看，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧返貧現(xiàn)象仍然比較突出。從發(fā)展環(huán)境來看，貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，缺乏輻射帶動(dòng)貧困戶的能人和龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，組織化、市場(chǎng)化程度低，致富產(chǎn)業(yè)選擇培育難。從發(fā)展動(dòng)力來看，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，缺資金、缺技術(shù)普遍，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，自我發(fā)展能力弱。以上問題需要我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前，我們迎來了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新機(jī)遇：一是中央作出了用五年時(shí)間打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署。中央頂層設(shè)計(jì)，地方強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)全面動(dòng)員，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)越性，也是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心源泉。二是中共中央國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，省委省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見》，市委市政府《脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，縣委“311”精準(zhǔn)扶貧新模式，給出了今后一個(gè)時(shí)期我縣脫貧攻堅(jiān)工作的清晰思路，為我們提供了政策保障，是我們贏得這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的底氣。三是成立了書記親自掛帥的脫貧攻堅(jiān)工作指揮部，將扶貧工作提到了前所未有的高度，為我們提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在多年的扶貧開發(fā)工作中，我們積累了諸多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，為做好全面脫貧工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是社會(huì)各界對(duì)扶貧工作的關(guān)注度持續(xù)提高，各行各業(yè)參與扶貧開發(fā)的積極性空前高漲，貧困村兩委班子圖富裕、謀發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)，駐村干部?jī)A情幫扶，貧困群眾脫貧的愿望強(qiáng)烈，凝聚了全社會(huì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)了我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
二、緊盯目標(biāo)，全力落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)總體任務(wù)。
第一，要把握目標(biāo)方向。省委、省政府對(duì)全省脫貧攻堅(jiān)工作提出了“四年集中攻堅(jiān)，一年鞏固提升”的目標(biāo)，市委、市政府制定了“三年集中攻堅(jiān)，兩年鞏固提升”的要求，需要我們舉全縣之力，確保20xx年與全市同步脫貧，58個(gè)貧困村全部退出，3613戶11021建檔立卡貧困人口全部脫貧，人均可支配收入達(dá)到4000元以上，貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，基本公共服務(wù)達(dá)到全市平均水平，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)，精心組織，抓好實(shí)施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
第二，要把握基本方略。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貴在精準(zhǔn)，要以更加科學(xué)有效的方法提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。一要做到底數(shù)清晰。去年底，我縣已完成了“兩線合一”精準(zhǔn)識(shí)別工作。對(duì)經(jīng)確認(rèn)的貧困戶要建立科學(xué)規(guī)范的檔案，做到戶有卡，村有冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有臺(tái)賬，縣有檔案和數(shù)據(jù)庫，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。二要做到項(xiàng)目對(duì)路。按照省委提出的8個(gè)精準(zhǔn)扶貧路徑，因人因地落實(shí)扶貧措施，一戶一策，精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門的對(duì)接，做到項(xiàng)目安排“下有支撐、上有對(duì)應(yīng)”，實(shí)施一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、扶貧效果好的項(xiàng)目。三要做到資金使用規(guī)范。以脫貧項(xiàng)目為平臺(tái)，整合各類專項(xiàng)資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金，統(tǒng)籌安排，精準(zhǔn)使用，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保扶貧資金發(fā)揮最大幫扶效益。四要做到措施到位。與“八個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃緊密銜接，逐村逐戶制定幫扶方案，確保幫扶措施到戶到人。建立完善駐村工作隊(duì)伍管理、干部責(zé)任考核等措施辦法，設(shè)立縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干，充實(shí)扶貧隊(duì)伍力量。五要做到盡職履責(zé)。全縣貧困村實(shí)現(xiàn)了扶貧工作隊(duì)全覆蓋，幫扶干部要撲下身子，真抓實(shí)干，做到群眾不脫貧、干部不脫鉤。六要做到脫貧成效明顯。抓緊建立返貧風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、措施評(píng)估指數(shù)和精準(zhǔn)脫貧年冊(cè)，制定貧困人口、貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，完善貧困人口“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，開展貧困區(qū)域滿意度調(diào)查，堅(jiān)決杜絕假脫貧、被脫貧和數(shù)字脫貧。
第三，要發(fā)揮財(cái)政投入的主導(dǎo)作用。從今年起，省、市、縣三級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金每年增長20%以上，各類惠民政策、項(xiàng)目將最大限度向貧困村和貧困群眾傾斜。市財(cái)政將重點(diǎn)支持貧困村發(fā)展互助資金合作組織，每個(gè)貧困村將注入50萬元資本金滾動(dòng)使用?？h上將對(duì)口援青資金的80%以上用于脫貧攻堅(jiān)。金融機(jī)構(gòu)也要及時(shí)跟進(jìn)，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向扶貧開發(fā)，用資本杠桿助力脫貧攻堅(jiān)，確保資金投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。
三、突出重點(diǎn)，全力實(shí)施好“八個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃瞄準(zhǔn)全縣建檔立卡貧困戶，分類施策，一戶一策，精準(zhǔn)發(fā)力，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
第一，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。全縣貧困人口中，需要產(chǎn)業(yè)扶貧的占貧困戶的半數(shù)以上，是我縣三年脫貧攻堅(jiān)的重中之重。產(chǎn)業(yè)扶貧的難點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)選擇，就是要解決好一個(gè)鄉(xiāng)，一個(gè)村，甚至每一戶扶什么產(chǎn)業(yè)，用什么產(chǎn)業(yè)扶?這是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。一要按照體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的要求，因地制宜，應(yīng)勢(shì)利導(dǎo)，大力扶持貧困村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞打造全省特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工強(qiáng)縣的新定位，以創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為契機(jī)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，依托“三江一力”、“富農(nóng)草業(yè)”、“恩澤生物有機(jī)肥”等龍頭企業(yè)，促進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展奶牛、生豬、家禽特色養(yǎng)殖，青蒜苗、胡蘿卜、樹莓等綠色有機(jī)品牌種植，飼草種植、牛羊育肥、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)、民族手工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。立足當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光，挖掘地方民俗風(fēng)情，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)貧困人口通過參與旅游服務(wù)增收。二要充分尊重群眾自主選擇產(chǎn)業(yè)的權(quán)利和意愿，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商、宜游則游，群眾認(rèn)為適宜發(fā)展什么就扶持什么，只有貧困群眾自己有信心、有興趣，才有可能堅(jiān)持搞下去。三要大力推進(jìn)電商、光伏、商貿(mào)流通等新型扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過一二三產(chǎn)融合，讓貧困戶更多地分享到二三產(chǎn)業(yè)的增值效益。到20xx年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村有1項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和村級(jí)集體收入。每個(gè)貧困村至少建立1個(gè)專業(yè)合作社和1個(gè)互助資金組織，具有勞動(dòng)力的貧困戶至少1人加入專業(yè)合作社，強(qiáng)化合作社和互助資金組織與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收脫貧。
第二，轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。我縣農(nóng)民收入中，工資性收入占比近半，勞務(wù)收入是農(nóng)民脫貧的重要來源。我們緊靠省會(huì)西寧，就業(yè)門路寬、渠道廣，在解決勞務(wù)輸出和就近低成本就業(yè)上，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)發(fā)揮好這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力組織和發(fā)展貧困勞務(wù)流通是有效的脫貧路徑。實(shí)施職業(yè)技能提升和教育培訓(xùn)工程，加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。圍繞鋰電、光伏等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求，面向貧困群眾進(jìn)行訂單式技能培訓(xùn)及定向招錄。開展新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保有意愿的貧困戶戶均有1人接受職業(yè)教育或?qū)ｉT培訓(xùn)，掌握一門致富技能，“輸出一人，脫貧一戶”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧致富。依托雨露計(jì)劃、新型農(nóng)牧民培訓(xùn)等工程，大力開展貧困村致富帶頭人培訓(xùn)，增強(qiáng)帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的示范引領(lǐng)能力。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和能人帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。多渠道搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，暢通大華工業(yè)園區(qū)企業(yè)與求職者信息溝通渠道，鼓勵(lì)企業(yè)用工向周邊貧困人口傾斜，扎倒高速公路需要大量勞務(wù)用工，國土、住建、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取最大限度使用我縣農(nóng)民工，尤其是貧困群眾，實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。將貧困戶納入省級(jí)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹬С址秶詣?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，給予金融服務(wù)、提供創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)等方面的優(yōu)惠政策。建立縣鄉(xiāng)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)掌握外地用工需求信息，為貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。搞好勞務(wù)輸出組織服務(wù)，打造赴新疆采摘棉花、赴海西采摘枸杞等勞務(wù)輸出品牌，確保每年有一定規(guī)模的勞動(dòng)力外出務(wù)工，形成穩(wěn)定的用工協(xié)作關(guān)系。
第三，易地搬遷脫貧。易地搬遷是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有力抓手。今后三年，計(jì)劃投入2.1億元，對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)的42個(gè)村社3848戶(其中建檔立卡貧困戶1063戶)實(shí)施易地搬遷安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為易地搬遷項(xiàng)目的責(zé)任主體和實(shí)施主體，務(wù)必要高度重視，抓好落實(shí)。一要迅速開展易地搬遷扶貧規(guī)劃編制。統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，盡快開展搬遷群眾意愿調(diào)查、安置點(diǎn)選擇等前期準(zhǔn)備，抓緊編制易地搬遷新村建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)今年上半年全面完成。將扶貧搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，把扶貧搬遷納入縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中安排和預(yù)留易地搬遷安置用地，安置點(diǎn)與城鎮(zhèn)水、電、路、網(wǎng)等其他設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，融為一體。二要堅(jiān)持以自主搬遷和就近安置為主的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，采取行政村內(nèi)就近集中安置，建設(shè)新村集中安置，依托小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置，插花安置等其他方式進(jìn)行靈活安置。加大建檔立卡搬遷戶的扶貧貸款跟進(jìn)支持力度，減輕貧困戶自籌負(fù)擔(dān)。與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶所需建房資金，通過整合易地搬遷建房補(bǔ)助、農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目、政策性優(yōu)惠貸款和農(nóng)戶自籌等方式統(tǒng)籌予以解決。促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生產(chǎn)的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。完善搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，確保搬遷對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三要加快落實(shí)搬遷用地。建立易地扶貧搬遷用地手續(xù)辦理審批綠色通道，對(duì)安置用地盡可能安排利用未利用地、閑置地和荒山荒坡，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和調(diào)整的，住建、國土等單位要抓緊城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編。實(shí)施的易地扶貧安置項(xiàng)目要與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及耕地占補(bǔ)平衡工作緊密結(jié)合，建設(shè)用地增減掛鉤綜合指標(biāo)優(yōu)先滿足本區(qū)域內(nèi)易地扶貧搬遷項(xiàng)目。
第四，生態(tài)保護(hù)脫貧。把貧困群眾脫貧致富與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，在重大生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目和資金安排上進(jìn)一步向貧困村傾斜，提高貧困人口的參與度和收益水平。新一輪退耕還林還草工程項(xiàng)目直補(bǔ)資金通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困戶手中，確保貧困戶真正得到實(shí)惠。健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，三年內(nèi)，每年安排158個(gè)公益性森林管護(hù)崗位，植樹造林過程中平整土地、栽植苗木等勞務(wù)用工，都要優(yōu)先安排貧困戶，以保生態(tài)增就業(yè)。
第五，資產(chǎn)收益脫貧。建立穩(wěn)定的資產(chǎn)收益體系是造血式扶貧的成功路徑，也是長期穩(wěn)定脫貧防止返貧的重要舉措，要積極探索大力推進(jìn)。一要通過財(cái)政扶貧資金量化折股增加收益。財(cái)政扶貧資金投入到農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體形成的資產(chǎn)，全部量化平均分配給建檔立卡貧困戶，明確資產(chǎn)運(yùn)營方對(duì)財(cái)政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機(jī)制，確保資產(chǎn)收益及時(shí)回饋貧困戶。二要充分挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的增收潛力，引導(dǎo)貧困群眾通過土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)出租抵押、草場(chǎng)經(jīng)營權(quán)入股、牲畜托養(yǎng)等方式，與農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體建立起長期受益的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“資源變股權(quán)、資金變股權(quán)、農(nóng)民變股東”，現(xiàn)有各類資源充分利用、有效增值。到20xx年底，土地流轉(zhuǎn)率力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。三要加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)培育力度，支持貧困區(qū)域合理開發(fā)土地、礦產(chǎn)等資源，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。四要結(jié)合城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，在縣城和中心鎮(zhèn)異地購買或者建設(shè)商鋪店面，以獲取租金等方式增加貧困戶收益。
第六，發(fā)展教育脫貧。加快實(shí)施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。積極發(fā)展學(xué)前教育，進(jìn)一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件“兜底線”，統(tǒng)籌各類教育資源向貧困區(qū)域傾斜，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，加強(qiáng)貧困區(qū)域教師隊(duì)伍建設(shè)。加快農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，實(shí)施20xx年免費(fèi)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大貧困學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校的覆蓋面，健全完善貧困家庭助學(xué)政策體系，落實(shí)貧困家庭中職學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)及貧困家庭大學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助政策，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。
第七，醫(yī)療保險(xiǎn)和救助脫貧。著力提升醫(yī)療保障水平，推進(jìn)貧困地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，維護(hù)貧困人口健康權(quán)益，提高貧困人口健康素質(zhì)，有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。實(shí)施貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)貧困區(qū)域傳染病、地方病、慢性病等防治工作。加大貧困人口醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，落實(shí)貧困人口重大疾病門診救助、住院救助政策。健全貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系，對(duì)貧困人口實(shí)行基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度全覆蓋，降低貧困人口大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的起付線。對(duì)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分，由縣財(cái)政按比例承擔(dān)，給予全額資助。鼓勵(lì)貧困群眾參加農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)(即：?jiǎn)试犭U(xiǎn)，投保額度分40、100、200元等不同檔次，以投保額度的大小決定賠付額度)，進(jìn)一步減輕群眾負(fù)擔(dān)。
第八，低保政策兜底脫貧。根據(jù)分類統(tǒng)計(jì)，全縣貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的3181人，需要納入社保兜底保障范圍，占貧困總?cè)丝诘?9%。一要加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧政策的有效銜接，加大最低生活保障資金投入力度，在去年農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”2970元的基礎(chǔ)上，低保標(biāo)準(zhǔn)每年按10%以上的幅度遞增，到20xx年達(dá)到4000元以上。二要建立健全重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，最大限度減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病等原因造成的臨時(shí)性返貧群眾，加大臨時(shí)救助力度，保障其兜底脫貧。三要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。民政、住建等部門抓緊啟動(dòng)集中供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)需要謀劃一批縣鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)老設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)搬遷群眾中的特困戶、“五保戶”，在城鎮(zhèn)敬老院或保障性住房?jī)?nèi)統(tǒng)一進(jìn)行安置，確保三年實(shí)現(xiàn)特殊貧困群體集中供養(yǎng)。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要合力攻堅(jiān)。在做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們還要按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，著力補(bǔ)齊短板，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，為脫貧致富創(chuàng)造條件。
全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力解決好貧困區(qū)域水利、電力、交通、通信等實(shí)際問題，全面改善貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一要進(jìn)一步改善貧困村出行條件，到20xx年底在全省率先、與市上同步實(shí)現(xiàn)所有行政村100%道路通暢。二要實(shí)施水利工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)安全水源，提高自來水普及率，適度發(fā)展規(guī)模集中供水，構(gòu)建貧困地區(qū)飲水安全體系，三年內(nèi)全面解決貧困區(qū)域飲水安全問題。三要實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。解決貧困村供電設(shè)施落后、供電能力不足等問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化。四要加快推進(jìn)三網(wǎng)融合資源共享建設(shè)。加快有線和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進(jìn)村，提高貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率。五要改善貧困地區(qū)生活環(huán)境。將有條件的貧困村納入高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍，集中開展村容村貌綜合整治，加大貧困村改水改廁、垃圾處理、村莊美化綠化力度，盡快實(shí)現(xiàn)貧困村生活垃圾無害化處理，全面提高貧困村凈化美化水平。
全面提升公共服務(wù)水平。一要重點(diǎn)爭(zhēng)取實(shí)施貧困村村級(jí)文化活動(dòng)室項(xiàng)目建設(shè)，充實(shí)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)共建共享。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村標(biāo)準(zhǔn)化文化活動(dòng)室全覆蓋。二要加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，提升貧困村醫(yī)療保障水平，實(shí)現(xiàn)小病就醫(yī)不出村。三要健全關(guān)愛體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、空巢老人及殘疾人等特殊群體的服務(wù)及救助，進(jìn)一步提升現(xiàn)有農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。
逐步健全金融扶貧體系。積極推動(dòng)貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入。一要大力推進(jìn)“金穗服務(wù)惠萬家”工程，充分發(fā)揮金惠融資擔(dān)保、“授信池”等融資平臺(tái)作用，向貧困戶和扶貧項(xiàng)目提供融資支持和信貸擔(dān)保。從今年起貸款貼息資金要與扶貧貼息資金整合，對(duì)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)貸款全部全程貼息。各有關(guān)部門、擔(dān)保公司要放開膽子、邁開步子，懷著對(duì)農(nóng)民的感情，主動(dòng)發(fā)揮作用，做好貸款發(fā)放工作，確保擔(dān)保資金足額到位、貼息資金高效發(fā)放，提高貧困群眾生產(chǎn)積極性，有力促進(jìn)貧困群眾增收、貧困村增效。二要支持各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)觸角，在廣大農(nóng)村貧困地區(qū)增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，加快在貧困村設(shè)立金融助農(nóng)(惠農(nóng))服務(wù)點(diǎn)。三要全面落實(shí)金融支持精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)及主辦銀行制度，重點(diǎn)為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供基準(zhǔn)利率、免抵押、免擔(dān)保的5萬元以下、3年以內(nèi)的小額信貸支持。20xx年我縣金融企業(yè)存款463142萬元，貸款208284萬元，可以說是一個(gè)輸出式金融，要積極推廣“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款模式，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織與基層金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)合作，全面提升金融服務(wù)水平。
四、迅速行動(dòng)，全力完成好今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
今年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，抓緊細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落實(shí)，確保完成14個(gè)貧困村退出、4388貧困人口脫貧的年度目標(biāo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)開局之戰(zhàn)。
一要迅速啟動(dòng)今年各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在2月底前全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，按照因人因地分類施策要求，認(rèn)真實(shí)施14個(gè)貧困村的村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)貧困村形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局;加快易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)完成19村社2086戶搬遷安置;通過“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目，加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，完成1000人勞動(dòng)技能培訓(xùn)任務(wù);完成27個(gè)農(nóng)村幼兒走教點(diǎn)改造任務(wù);在1-2個(gè)貧困村開展股份合作模式試點(diǎn)，支持發(fā)展扶貧專業(yè)合作社。
二要抓緊落實(shí)行業(yè)扶貧項(xiàng)目。加快貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)發(fā)展。20xx年，全面完成14個(gè)貧困村的飲水安全達(dá)標(biāo)、電網(wǎng)改造升級(jí)、改廁、綜合性文化服務(wù)中心等建設(shè)任務(wù);為貧困村群眾免費(fèi)提供15類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。在11個(gè)貧困村實(shí)施高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，助推貧困村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
三要廣泛開展社會(huì)扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極宣傳扶貧開發(fā)工作，把聚力作為脫貧攻堅(jiān)的第一機(jī)制，健全人人愿為、可為、能為的社會(huì)扶貧參與格局。認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作制度。發(fā)揮社會(huì)各界在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，精準(zhǔn)開展幫扶活動(dòng)。鼓勵(lì)各類企業(yè)到貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地、物流基地，提升扶貧產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)效益。加強(qiáng)與社會(huì)公益基金組織的協(xié)調(diào)合作，吸納社會(huì)公益基金參與脫貧攻堅(jiān)，為貧困村注入發(fā)展活力。
需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各部門要把扶貧資金當(dāng)作貧困群眾的“保命錢”，確保足額提早花在貧困群眾身上，絕不容忍任何形式的跑冒滴漏。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、扶貧等部門要抓緊建立嚴(yán)格的扶貧資金監(jiān)管制度，規(guī)范資金使用，開展專項(xiàng)督查，對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。
同志們，三年攻堅(jiān)的任務(wù)已經(jīng)明確，沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。讓我們以高度的政治責(zé)任感，按照市委“干在實(shí)處、走在前列”的要求，大力弘揚(yáng)“敢為人先、實(shí)干善成”的精神，把這項(xiàng)歷史重任落實(shí)到具體行動(dòng)上，苦干實(shí)干，扎實(shí)工作，努力奪取全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，為美麗湟源、幸福湟源建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇四
同志們：
縣委、縣政府召開這次精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作向縱深推進(jìn)。
剛才，秀安同志傳達(dá)了省市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)前段時(shí)間我縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了下步精準(zhǔn)扶貧工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、駐村幫扶單位代表、駐村第一書記代表做了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。會(huì)議轉(zhuǎn)發(fā)的辦法和實(shí)施方案有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)識(shí)再提高。
(一)從中央、省委、市委重視程度看，脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)。把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，提出把“精準(zhǔn)”貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程。省出臺(tái)了5個(gè)辦法、5個(gè)方案，市委提出了十個(gè)支持政策。突出了“組合拳”特色，強(qiáng)化了配套措施，政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、含金量高，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性、突破性和激勵(lì)性,為我們進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程提供了基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。
(二)從我縣貧困現(xiàn)狀看，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而繁重。我縣現(xiàn)有52個(gè)貧困村，3.2萬貧困人口。今年，我們有11487人的脫貧任務(wù)，特別是目前精準(zhǔn)識(shí)別工作還在進(jìn)行，脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，現(xiàn)在，已到了6月份，今年的時(shí)間已經(jīng)過半，但是，脫貧任務(wù)還十分繁重，真正到了“時(shí)不我待、迫在眉睫”的時(shí)刻。
(三)從我縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況看，需要再加力、大提升。自全縣脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，全縣上下行動(dòng)迅速，措施得力，開展了“雙聯(lián)四推六覆蓋”、“問需于民”、“黨員主題扶貧日”等活動(dòng)，千名黨員干部進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)幫扶。由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村，分包貧困戶指導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村精準(zhǔn)扶貧工作，精準(zhǔn)幫扶貧困戶脫貧，營造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)氛圍，取得了階段成效。但是，與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)、要求還有一定差距。從主觀上講，一些地方和單位重視程度還不夠，精準(zhǔn)扶貧思路不清，措施不力，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不研究政策，不了解實(shí)情，應(yīng)付上級(jí)，工作蜻蜓點(diǎn)水，浮于表面。一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法不當(dāng)，抓不住工作重點(diǎn)，胡子眉毛一把抓，沒有充分激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，沒有充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素。有的幫扶黨員干部與貧困戶對(duì)接，不知道怎么幫，怎么扶。這些問題制約著全縣精準(zhǔn)扶貧工作的整體推進(jìn)。
針對(duì)存在的問題，各級(jí)各部門一定要高度重視，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，對(duì)號(hào)入座，迅速加以整改。進(jìn)一步加壓奮進(jìn)，苦干實(shí)干，以等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感，全面提升精準(zhǔn)扶貧工作水平。
二、任務(wù)再明確。
一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入深入實(shí)施、攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)務(wù)之急就是要把精準(zhǔn)扶貧的新要求、新舉措貫徹下去、落實(shí)下去。
(一)抓好精準(zhǔn)識(shí)別。按照省委要求，在七月底前，再用一個(gè)月時(shí)間繼續(xù)開展貧困人口建檔立卡“回頭看”活動(dòng)，確保讓真正貧困的納入貧困戶，不貧的退出扶貧系統(tǒng)，全面解決底子不清、底子不實(shí)的問題。
(二)抓好精準(zhǔn)施策。按照“一戶一策”的原則，分清哪些戶適合發(fā)展特色種植業(yè)、哪些戶適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、哪些戶適合發(fā)展林果業(yè)，哪些戶適合發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，哪些戶適合外出打工、哪些戶適合就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，哪些戶有貸款需求、哪些戶有培訓(xùn)需求，等等。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，努力做到戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項(xiàng)目;著力推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，爭(zhēng)取為每個(gè)家庭培養(yǎng)一個(gè)掌握一技之長、能就業(yè)的勞動(dòng)力，做到一人就業(yè)、全家脫貧。實(shí)施社會(huì)保障兜底脫貧，構(gòu)建扶貧保障體系。抓好電商扶貧和智慧扶貧;積極推進(jìn)教育扶貧，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，真正拔掉“窮根”。
(三)要抓好精準(zhǔn)管理?？h、鄉(xiāng)、村都要建好貧困人口檔案，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一內(nèi)容，專人負(fù)責(zé)、妥善保管，一戶一檔。同時(shí)，要將貧困戶的信息錄入到我市智慧扶貧綜合運(yùn)營系統(tǒng)，為貧困群眾搭建廣闊的脫貧增收平臺(tái)。要抓好扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)扶貧對(duì)象獲得扶持和增收情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。
三、責(zé)任再落實(shí)。
面對(duì)扶貧攻堅(jiān)這個(gè)艱巨任務(wù)，各級(jí)各部門要把全部心思和精力用到關(guān)鍵處、抓在點(diǎn)子上，精準(zhǔn)發(fā)力。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭、作表率，每人分包一個(gè)貧困村和兩個(gè)貧困戶，每個(gè)月至少要深入貧困村聯(lián)系貧困戶1次，集中研究幫扶措施;要幫助分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清脫貧攻堅(jiān)的思路，制定年度減貧計(jì)劃和脫貧措施，細(xì)化村、戶臺(tái)賬，明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)，確保如期脫貧，做好示范引領(lǐng)，典型帶動(dòng)。
56個(gè)縣直幫扶單位要樹立大局觀念，增強(qiáng)幫扶意識(shí)，克服部門利益的阻礙，走出“脫貧攻堅(jiān)只是扶貧部門的事”的思想誤區(qū)，要把幫扶工作當(dāng)成自己的事去做，要成立相應(yīng)的幫扶組織，由“一把手”任指揮長，親自抓、負(fù)總責(zé)，搞好結(jié)對(duì)幫扶。利用每月5日“黨員主題扶貧日”，親自帶隊(duì)，組織黨員干部進(jìn)村入戶，辦一些力所能及的實(shí)事好事，要定期召開班子會(huì)，研究幫扶工作，制定和落實(shí)分包責(zé)任制，結(jié)合幫扶對(duì)象實(shí)際，拿出具體的幫扶方案，列出時(shí)間表、路線圖，建立幫扶工作臺(tái)賬，明確幫扶任務(wù)和幫扶重點(diǎn)，提供信息、爭(zhēng)取項(xiàng)目，確保幫扶的貧困村、貧困戶都有脫貧致富的渠道和措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的主體，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策。一要搞好摸底調(diào)查。要按照“嚴(yán)格對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范識(shí)別程序、堅(jiān)持公平公正、直接到戶到人”的原則，全面掌握貧困人口的規(guī)模、分布范圍、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況。對(duì)建檔立卡的貧困戶、貧困人口再進(jìn)行一次“回頭看”，都要有一本“明白賬”，為開展精準(zhǔn)扶貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確的依據(jù)。二要夯實(shí)組織基礎(chǔ)。扶貧工作要堅(jiān)持“扶貧先扶本”，著力抓好村級(jí)班子建設(shè)，這也是“雙聯(lián)四推六覆蓋”的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)以村級(jí)黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，三要提供保障服務(wù)。在不違反中央八項(xiàng)規(guī)定和黨的群眾紀(jì)律的情況下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要立足自身實(shí)際，從工作實(shí)際出發(fā)，妥善解決第一書記、駐村工作隊(duì)的辦公、住宿問題，為駐村干部開展工作創(chuàng)造良好的生活條件。
駐村第一書記是貧困村脫貧致富的第一責(zé)任人。要把駐村幫扶工作作為自己該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，堅(jiān)持五天四夜工作制，真正住下來，摸清所駐村、貧困戶的基本情況，并做到“一口清”。幫助村兩委查找分析致貧原因，圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。確保每個(gè)貧困村每年新增1個(gè)以上脫貧項(xiàng)目，每個(gè)貧困戶都有增收門路。要牽線搭橋，引導(dǎo)社會(huì)幫扶，利用中移在線服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用好智慧扶貧精準(zhǔn)脫貧信息系統(tǒng)，積極聯(lián)系社會(huì)團(tuán)體、民間組織、愛心企業(yè)、愛心人士等，幫助貧困戶解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售、外出務(wù)工、特別求助等問題，形成社會(huì)幫扶合力。
行政村是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的最前沿，村支部書記、村委主任要發(fā)揮主人翁的精神，克服等靠要思想，注重激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，積極與駐村第一書記及分包責(zé)任單位聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目，兩委干部要在自身致富的同時(shí)，發(fā)揮輻射、示范和帶動(dòng)作用，成為帶領(lǐng)群眾致富增收的“領(lǐng)頭羊”。要找準(zhǔn)富民主業(yè)，帶領(lǐng)村民積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取以“公司+合作社(基地)+貧困戶”的模式，將貧困戶融入致富的產(chǎn)業(yè)鏈條中，實(shí)現(xiàn)搭車致富、借力治貧。
四、督查考核再強(qiáng)化。
要把扶貧工作納入年度目標(biāo)考核，納入重點(diǎn)工作督查，把是否做到精準(zhǔn)扶貧作為檢驗(yàn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)成效的重要戰(zhàn)場(chǎng)。縣委縣政府督查局、縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦、縣精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)組要對(duì)“雙聯(lián)四推六覆蓋”活動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧工作、第一書記在崗工作情況定期開展督查，要敢于出拳亮劍，敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)，獎(jiǎng)懲分明，對(duì)工作優(yōu)秀的，作為提拔重用的重要依據(jù);對(duì)工作不力的，給予通報(bào)批評(píng)。
同志們，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是硬任務(wù)、硬責(zé)任，是持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要以貧困不除、愧對(duì)歷史的使命感，群眾不富、寢食難安的責(zé)任感，奮勇?lián)?dāng)、銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，開創(chuàng)我市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新局面，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保清豐與全市同步全面建成小康社會(huì)，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇五
同志們：
這次全縣扶貧工作會(huì)議是縣委、政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的是傳達(dá)全市扶貧工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)形勢(shì)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，全面部署今年扶貧工作任務(wù)和三年扶貧攻堅(jiān)的迎檢工作，為全縣完成三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細(xì)的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶貧工作，我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視，切實(shí)提高對(duì)扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)。
大家都知道，當(dāng)時(shí)我縣有39個(gè)嘎查村被列為全市600個(gè)集中幫扶的對(duì)象。兩年來，我縣按照“政府主導(dǎo)，主抓基礎(chǔ)，因村制宜，合力攻堅(jiān)”的原則，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，截止目前，已投入扶貧資金610萬元，建設(shè)“三畝田”7.8萬畝，新上輸變電線路120公里，新打機(jī)電井146眼，配套121眼，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈60處，完成養(yǎng)殖7.4萬個(gè)羊單位，使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元?？梢灾v，兩年來的扶貧工作，我縣取得了顯著成效，有力提高了貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是全社會(huì)共同努力的結(jié)果，但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果，尤其是社會(huì)扶貧力度大，成效明顯，法院、交通局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召，積極為貧困村做實(shí)事，在社會(huì)上引起了非常好的反響。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣委、政府和39個(gè)貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年，是這一輪扶貧的最后一年，我們不但要完成既定的各項(xiàng)扶貧目標(biāo)，同時(shí)還要做好迎檢工作，因此，這就要求我們各位在認(rèn)真抓好其它工作的同時(shí)，要引起足夠的重視，拿出一定的領(lǐng)導(dǎo)精力，認(rèn)真研究扶貧工作，進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。我們要站在全縣全局和建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識(shí)扶貧工作，決不能有半點(diǎn)的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時(shí)，要與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實(shí)施“百村千戶萬元”工程相結(jié)合，充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎(jiǎng)金相結(jié)合，充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴(yán)肅性;要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排，主次兼顧;要與基層班子整頓相結(jié)合，確保扶貧工作取得實(shí)效;真正使扶貧工作長期抓在手上，抓出實(shí)效，使扶貧既定的目標(biāo)全部完成，使扶貧資金項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的作用，確保超額完成扶貧工作任務(wù)。
二、強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好扶貧及迎檢工作。
對(duì)我縣的扶貧，重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件，如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)我縣還沒有全部完成。今年，我縣要繼續(xù)建設(shè)，具體目標(biāo)是扶持貧困人口3500戶、15000人，其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝，打井60眼，配套80眼，勞務(wù)輸出6000人，發(fā)展大畜4萬個(gè)羊單位，養(yǎng)鵝40萬只，養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作，關(guān)鍵是制定有效措施，落實(shí)既定的扶貧方案。
第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)組織完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，扶貧工作搞的好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒有落后的工作。要堅(jiān)持實(shí)行扶貧工作責(zé)任制，黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政一把手，特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，經(jīng)常深入貧困村進(jìn)行調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的措施，親自部署，親自協(xié)調(diào)，親自檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部駐村”工作責(zé)任制，各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，以良好的作風(fēng)和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，不辜負(fù)黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領(lǐng)導(dǎo)班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位，村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要能夠打硬仗、打苦仗。要對(duì)群眾感情深、事業(yè)心強(qiáng)、不怕艱苦、樂于奉獻(xiàn)，廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊(duì)伍后繼乏人的狀況，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力推動(dòng)貧困村的干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要切實(shí)關(guān)心貧困村的干部，幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難。對(duì)那些長期在貧困村工作、實(shí)績(jī)突出的干部，要在適當(dāng)時(shí)候給予表彰。
第二，要群策群力，積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題，最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧，區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政，每個(gè)村只投20萬元左右，這些錢對(duì)于一個(gè)村來講，只能解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，并不能解決所有制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。因此，要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件，提高群眾的科技文化素質(zhì)，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和勞動(dòng)力資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)群眾生活的改善，并逐步增強(qiáng)自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，勇于探索，揚(yáng)長避短，找到能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的有效途徑和辦法，把優(yōu)勢(shì)和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。要注意研究市場(chǎng)的變化，根據(jù)市場(chǎng)需求，探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務(wù)輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要措施來抓，大力促進(jìn)貧困村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出，提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施，把扶貧工作與精神文明建設(shè)、科教發(fā)展、基層組織建設(shè)等緊密結(jié)合起來，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過有效形式把市場(chǎng)信息和適用技術(shù)有機(jī)組合起來，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開發(fā)，要相信和依靠群眾，扶貧方案的制定、項(xiàng)目的選擇、措施的落實(shí)，都要?jiǎng)訂T群眾積極參與，充分聽取和尊重群眾意見。要堅(jiān)持實(shí)事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法，不能盲目照搬別的地方的做法。符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定，就要扭住不放，堅(jiān)持抓下去，堅(jiān)持不懈抓出成效來。
第三，嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機(jī)遇，選好項(xiàng)目，嚴(yán)格履行項(xiàng)目申報(bào)程序，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，力求在國家原有投入的財(cái)政資金基礎(chǔ)上有所增加。要?jiǎng)?chuàng)新工作，利用一切可以利用的關(guān)系，積極爭(zhēng)取扶貧資金和項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，通過各種渠道，招商引資，向重點(diǎn)貧困村傾斜，用于扶貧開發(fā)，增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法，財(cái)政扶貧資金一定要實(shí)行專戶直撥，?？顚Ｓ?，歸口管理，嚴(yán)格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理，要建立健全扶貧資金臺(tái)帳，切實(shí)防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實(shí)到貧困村、貧困戶，減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用，要做到公平、公正、公開，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)必須公示，接受群眾監(jiān)督，實(shí)行定期審計(jì)。這個(gè)問題，要引起大家的高度重視。各級(jí)政府對(duì)扶貧開發(fā)都有較大的投入，必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個(gè)效益主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項(xiàng)效益，今年要有明顯提高。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，搞好扶貧攻堅(jiān)，抓項(xiàng)目是最佳切入點(diǎn)，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，沒有項(xiàng)目不發(fā)展，因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的前期管理、建設(shè)期管理和投入使用后管理都要引起高度重視，制定措施，落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目上一個(gè)就建成一個(gè)，并適時(shí)投入使用，發(fā)揮效益。縣扶貧辦要建立健全管理制度，加強(qiáng)督查，確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效，確保包扶工作人員駐下去，蹲得住，很清白，能辦事，幫助村支兩委組織和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。
第四，要自力更生，精心管好用好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施。今天參加會(huì)議的有39個(gè)貧困村的支部書記和會(huì)計(jì)，你們生活在各自的嘎查村內(nèi)，直接接觸扶貧資金建設(shè)的項(xiàng)目和設(shè)施，這些項(xiàng)目爭(zhēng)來不容易，這些資金籌來很困難，這次扶貧機(jī)遇很難得。因此，我希望你們要備加珍惜，真正用好管好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施，使這些項(xiàng)目和設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用，真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這既是在對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)，更是對(duì)貧困老百姓在負(fù)責(zé)任。因此要求你們要真正擔(dān)起一個(gè)村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，為老百姓看好家，理好財(cái)，不要當(dāng)“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自力更生、艱苦奮斗，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色，也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務(wù)，必須繼續(xù)堅(jiān)持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志，有沒有不等不靠、積極進(jìn)取自力更生的頑強(qiáng)意志，決定著脫貧致富的進(jìn)程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來，才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會(huì)各界的幫助下，只要貧困地區(qū)的各級(jí)黨組織和干部群眾同心協(xié)力，開動(dòng)腦筋，實(shí)干苦干，脫貧的辦法就會(huì)越想越多，致富的路子就會(huì)越走越寬。本站:。
第五，要加大聯(lián)系力度，引導(dǎo)社會(huì)各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧工作，是黨的一項(xiàng)主要扶貧政策，是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的重要措施，也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)工作作風(fēng)，培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧，是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持下去。各定點(diǎn)包扶單位要繼續(xù)把定點(diǎn)扶貧工作作為一件大事來抓，進(jìn)一步加大扶持力度，采取多種形式，為貧困村辦實(shí)事、辦好事。縣委、縣政府要求黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款，至今還有個(gè)別單位捐款沒有到位，各單位黨委要把這次捐款活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻(xiàn)愛心，確保捐款任務(wù)圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會(huì)扶貧工作，確保幫扶力度不減，扶貧的投入力度不減，不脫貧，不脫鉤。要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、各單位、各部門等全社會(huì)力量在扶貧開發(fā)中的重要作用，進(jìn)一步在全社會(huì)形成“人人為貧困村獻(xiàn)愛心、送溫暖”的輿論氛圍，做到有力出力、有智出智，通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設(shè)。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，堅(jiān)持互惠互利共同開發(fā)的原則，實(shí)行開放式、開發(fā)式扶貧，切實(shí)注重講效率，講效益，講效果。扶貧辦要及時(shí)總結(jié)、推廣社會(huì)扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金，以滿足貧困村對(duì)金融服務(wù)的需求。
第六，要認(rèn)真自查，確保已建項(xiàng)目達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。今年將進(jìn)行這一輪扶貧攻堅(jiān)的驗(yàn)收，能否順利通過驗(yàn)收，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)?？h委、政府要求，這次會(huì)后，有建設(shè)項(xiàng)目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展自查，看看各自的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的怎么樣，還存在什么問題，怎樣改進(jìn)和提高，目前沒有建設(shè)完的項(xiàng)目抓緊時(shí)間建設(shè)，已建完的項(xiàng)目，抓好完善和提高。縣委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村所有的扶貧項(xiàng)目都要建設(shè)成達(dá)標(biāo)工程，決不允許通不過驗(yàn)收。否則，將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們，抓好今年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)很重、責(zé)任很大，希望你們要振奮精神，再接再厲，奮力拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困，切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件，圓滿完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)，為貧困村脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇六
剛才，張一同志對(duì)我市近兩年來的幫扶工作進(jìn)行了全面回顧，總結(jié)了好的成績(jī)，指出了存在的不足，并對(duì)年春節(jié)期間和今后一段時(shí)期的幫扶工作做了安排。下面，我代表市委、市政府再講幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把我市的幫扶工作扎扎實(shí)實(shí)的落到實(shí)處。
黨的xx屆四中全會(huì)提出了必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有一心為公，立黨，才能立的牢;只有一心為民，執(zhí)政，才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時(shí)期，我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下，取得了階段性的成果，很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解，還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困，走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是，由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣，部分職工生活困難的情況依然存在，一些困難職工家庭僅靠領(lǐng)取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓城市建設(shè)，最終目的就是為了提高老百姓的生活水平，讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;面對(duì)困難職工群體，我們各級(jí)黨委、政府，上有組織的重托、下有困難職工的期盼，我們每一個(gè)黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的切入點(diǎn)、化解矛盾的平衡點(diǎn)、密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)抓緊抓實(shí)，從維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步樹立執(zhí)政為民的觀念，要以更加有力的措施，把幫扶困難職工活動(dòng)持之以恒地落實(shí)好，堅(jiān)持好。
學(xué)、解困住房等優(yōu)惠政策落實(shí)好，使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務(wù)教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動(dòng)態(tài)，做好困難職工的思想工作，廣大黨員干部要深入基層，深入困難職工家中，向困難職工宣傳黨的路線方針、政策，宣傳我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)、途徑和措施，鼓勵(lì)困難職工樹立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、共同參與，深入完善困難職工幫扶體系。
組織領(lǐng)導(dǎo)是幫扶活動(dòng)的基礎(chǔ)，我市幫扶活動(dòng)開展兩年多來，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真負(fù)責(zé)，幫扶單位都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，為幫扶工作的順利開展提供了保障，但從目前各單位開展幫扶的情況看，幫扶活動(dòng)的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡，幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此，我們還要強(qiáng)調(diào)幫扶工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要鞏固和加強(qiáng)幫扶體系的建設(shè)，形成幫扶工作單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí);二是做好團(tuán)結(jié)協(xié)作工作，加大對(duì)幫扶工作的政策傾斜，傾注愛心;三是加大對(duì)幫扶工作的資金投入，樹立幫扶典型，利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體，加大幫扶工作的宣傳力度，營造一個(gè)幫扶光榮的濃厚氛圍，最終形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與幫扶工作的良好局面。
性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學(xué)等工作，要在全社會(huì)形成一個(gè)共同推進(jìn)我市幫扶工作有效運(yùn)行的良好機(jī)制。
三、認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)，做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作。
年“春節(jié)”即將到來，為確保每一位困難職工過好年，各級(jí)黨委、政府和工會(huì)組織要認(rèn)真組織，廣泛發(fā)動(dòng)，迅速掀起一個(gè)幫扶困難職工活動(dòng)的新高潮。我市目前有68家非正常生產(chǎn)企業(yè)，涉及困難職工1067人。因此，目前我們面臨的困難形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要作對(duì)每一位困難職工的家訪工作，進(jìn)一步摸清困難職工底數(shù)，困難情況，找到困難職工的最需、最難、最盼、最急，使幫扶工作有的放矢，讓困難職工切實(shí)感到幫扶的實(shí)效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務(wù)于困難職工，而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出，問題越復(fù)雜，越需要我們耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作，引導(dǎo)困難職工正確地認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確地理解黨和國家的方針政策，了解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的成效和下一步的打算。要善于擺事實(shí)、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使職工聽得明白、聽得進(jìn)去，真正產(chǎn)生效果，使困難職工看到前途、看到希望，自覺地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。
同志們，幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚(yáng)我們中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，我們每一個(gè)黨員都應(yīng)成為率先的實(shí)踐者，我們要圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、心系群眾，為保持我們共產(chǎn)黨的先進(jìn)性奮發(fā)工作，為構(gòu)建我市和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境再創(chuàng)佳績(jī)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇七
同志們：
今天這次會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和中央、省、市扶貧開發(fā)會(huì)議精神，分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、實(shí)干苦干，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定，率先全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)施方案》，會(huì)后，縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》，大家要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧工作會(huì)議精神，做好我縣脫貧攻堅(jiān)工作，講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把扶貧工作放在心上、抓在手上。
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系社會(huì)的公平正義，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。消除貧困，改善民生，到20xx年全面建成小康社會(huì)，是我黨向全社會(huì)做出的莊嚴(yán)承諾，是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命。黨的以來，站在全局和戰(zhàn)略的高度，就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷，強(qiáng)調(diào)必須把扶貧作為如期實(shí)現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上明確提出了我省脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，具體概括為“兩步走”“三確保”“四提升”?！皟刹阶摺?，就是力爭(zhēng)到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時(shí)間即到20xx年底前，集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題，鞏固提高全省脫貧攻堅(jiān)成果?！叭_?！?，就是到20xx年，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困村全部出列并基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困縣全部摘帽。“四提升”，就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，人均公共財(cái)政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)水平明顯提升，主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升，水和大氣污染治理取得顯著成效，森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議上也明確提出，要強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?？梢哉f，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，要奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，必須把脫貧攻堅(jiān)擺在重要位置，必須堅(jiān)決消除貧困。
從我縣來看，雖然不是貧困縣，但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作，組織動(dòng)員各方面的力量集中攻堅(jiān)，不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平，而且為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學(xué)、缺乏勞動(dòng)力等原因致貧。目前，按照省現(xiàn)行2855元的貧困線，我縣還有1695戶、3654名貧困人口，我們要實(shí)現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實(shí)現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo)，20xx-20xx年鞏固成果，確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們，這是硬任務(wù)、硬要求，必須不折不扣地完成，而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點(diǎn)、“第二故鄉(xiāng)”，作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成、必須完成的重大政治任務(wù)，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是3000多貧困群眾的熱切期盼。縣委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以對(duì)黨、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以必勝的信心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝聚力量、強(qiáng)力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，絕不讓一個(gè)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)道路上掉隊(duì)。
二、把握目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)措施。
脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在實(shí)效。扶貧如同治病，只有找準(zhǔn)“病因”，開對(duì)“藥方”，才能藥到病除。目前，我縣在冊(cè)貧困人口為1695戶3654人，約占全縣總?cè)丝诘?%。其中：正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人，南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是因病致貧，有947戶2112人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%;二是因殘致貧，有662戶1332人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%;三是因求學(xué)、缺乏勞動(dòng)力等原因致貧，有86戶210人，均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就要認(rèn)真分析致貧原因，就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，以貧困群眾增加收入為核心，因戶因人施策，幫到點(diǎn)上，扶到根上。
一要摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，首先要解決幫扶誰的問題。目前，我縣已對(duì)貧困戶進(jìn)行了建檔立卡，在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組，對(duì)貧困對(duì)象再次逐一進(jìn)行入戶調(diào)查，做到戶戶見面，實(shí)事求是地識(shí)別、認(rèn)認(rèn)真真的摸清貧困對(duì)象的基本情況，嚴(yán)格按省定貧困標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)比對(duì)、合理算賬，真正摸清“真貧”之人，把準(zhǔn)“真貧”之因，既要讓貧困對(duì)象自己認(rèn)賬，又要讓群眾認(rèn)可，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。每個(gè)調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺(tái)賬，進(jìn)一步完善貧困戶和貧困人口信息，全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號(hào)。
二要綜合施策，精準(zhǔn)幫扶。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是“因貧制宜，因人施策”，只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓，在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作，培育各村的特色產(chǎn)業(yè)，真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船，讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源，實(shí)現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧?！笆谌擞梏~不如授人予漁”。對(duì)于有一定勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象，要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策，激發(fā)提高其脫貧的自身動(dòng)力，提高其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，變“輸血”為“造血”，使之自立自強(qiáng)。幫扶部門要為所有具備勞動(dòng)能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路，并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù)，支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門要對(duì)貧困戶勞動(dòng)力實(shí)施免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù)，開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務(wù)，協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對(duì)接，幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅(jiān)持從抓好教育入手，堅(jiān)決阻斷貧困的代際傳遞，貧困不能代代相傳。教育部門要認(rèn)真落實(shí)國家和省、市各項(xiàng)免費(fèi)和資助政策，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校建立貧困生檔案，確保政策公平、公正，落實(shí)到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學(xué)現(xiàn)象。對(duì)未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育，努力從根本上解決脫貧問題;對(duì)未升入大學(xué)的貧困高中畢業(yè)生，安排接受中、高等職業(yè)教育或免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?，這是我們扶貧工作的重中之重。要進(jìn)一步提高醫(yī)保水平，積極推進(jìn)健康扶貧，實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)殲滅戰(zhàn)，不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均4000元，高于省級(jí)貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對(duì)象的核查工作，切實(shí)將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍，做到村不漏戶、戶不漏人，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計(jì)、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源，形成脫貧攻堅(jiān)政策體系，對(duì)每個(gè)貧困戶采取個(gè)性化救助方案，確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機(jī)制，通過財(cái)政出資、企業(yè)捐獻(xiàn)等多種方式建立救助基金，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的群眾及時(shí)救助，幫扶脫貧。
三要措施得當(dāng)，精準(zhǔn)推進(jìn)。精準(zhǔn)的脫貧措施必須通過精準(zhǔn)的落實(shí)、精準(zhǔn)的發(fā)力，才能達(dá)到預(yù)期效果。我們要編制“扶貧地圖”，明確貧困人口分布、脫貧措施、任務(wù)進(jìn)展、幫扶責(zé)任人等，做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責(zé)任人。對(duì)既定工作部署要按照責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓推進(jìn)、抓落實(shí)，把扶貧工作落實(shí)到每一戶、每一人，確保脫貧工作聚焦準(zhǔn)確、扎實(shí)有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián)，以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加強(qiáng)信息公開，對(duì)貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開，讓群眾全程監(jiān)督和評(píng)判。
四要周密部署，精準(zhǔn)脫貧。脫貧攻堅(jiān)要的是實(shí)實(shí)在在的效果，既不能空喊口號(hào)、好大喜功，也不能搞大水漫灌、走馬觀花。要精準(zhǔn)抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、把握著力點(diǎn)，在精準(zhǔn)施策上見實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，設(shè)定脫貧時(shí)間表，將脫貧計(jì)劃明確到戶，精準(zhǔn)到人，既防止拖延病，又防止急躁癥。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，脫貧了逐戶逐人銷號(hào)，返貧了重新錄入，做到政策到戶、脫貧到人、有進(jìn)有出，保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對(duì)得上、扶貧措施及時(shí)調(diào)整、扶貧力量進(jìn)一步聚焦。要嚴(yán)格脫貧驗(yàn)收辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”。
三、綜合施策，做到三個(gè)有機(jī)結(jié)合。
實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧，又要綜合施策。要堅(jiān)持以統(tǒng)籌的意識(shí)、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，把脫貧攻堅(jiān)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策，努力提升扶貧開發(fā)工作的效果，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，目的就是富民強(qiáng)縣。只有縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了，才能更好推進(jìn)扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌起來，特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動(dòng)貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源，按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動(dòng)”思路，大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體，扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中。
二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會(huì)的重要舉措，也是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的有力抓手。要切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來，用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策，大力推進(jìn)貧困戶的危房改造，在實(shí)施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項(xiàng)行動(dòng)中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富，幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，確保貧困戶增收。
三要做到扶貧與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把加強(qiáng)基層黨建同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，明責(zé)任、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們更好地肩負(fù)起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對(duì)性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)，著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識(shí)，切實(shí)把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上，咬定目標(biāo)，完善機(jī)制，形成合力，確保打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)脫貧工作，關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任，干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng)，也是要被問責(zé)的。縣委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級(jí)各部門要形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作的主體，要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好扶貧開發(fā)工作，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅(jiān)工作的“直接責(zé)任人”，要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、幫扶等工作，引導(dǎo)群眾主動(dòng)脫貧。
二要形成強(qiáng)大合力。脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要黨政同抓，社會(huì)參與。87個(gè)幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責(zé)，真幫真扶，出真力、使真勁，要在落實(shí)幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個(gè)貧困戶明確一名幫扶責(zé)任人，做到戶不脫貧幫扶責(zé)任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧幫困的專項(xiàng)資金，為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)組織、工商企業(yè)、公民個(gè)人通過“一幫一”、結(jié)對(duì)幫扶、定向捐助等多種形式，參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，在政策、項(xiàng)目、資金等方面向扶貧工作傾斜，充分運(yùn)用行業(yè)資源，按照各自扶貧脫貧計(jì)劃，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù)。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟(jì)困先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
三要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)脫貧任務(wù)倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，建立臺(tái)賬、加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)研究解決推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同“兩辦”督查室進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，對(duì)脫貧效果明顯的給予通報(bào)表揚(yáng)，效果差的給予通報(bào)批評(píng);對(duì)沒有按期完成脫貧任務(wù)、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動(dòng)中出現(xiàn)非正常問題的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對(duì)口幫扶責(zé)任單位“一把手”及幫扶責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，如期完成脫貧目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)是黨和政府義不容辭的責(zé)任。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧工作一系列決策部署，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定，率先全面建成小康社會(huì)的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊(duì)!
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇八
去年以來，新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州充分發(fā)揮黨建龍頭作用，實(shí)施以“建強(qiáng)基層組織、真心服務(wù)群眾、攜手助力脫貧”為主要內(nèi)容的暖心工程，建強(qiáng)了支部、育好了帶頭人、凝聚了群眾力量，脫貧成效明顯。
選優(yōu)“頭雁”帶好隊(duì)伍。推行村黨組織書記崗位職業(yè)化管理，建立選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、監(jiān)督考核管理體系。堅(jiān)持“20字”好干部、民族地區(qū)“三個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，選派272名能力強(qiáng)、素質(zhì)硬、愛基層、愛百姓的領(lǐng)導(dǎo)干部到維穩(wěn)重點(diǎn)村、深度貧困村任第一書記。重點(diǎn)培養(yǎng)1000余名后備干部入庫，近兩年幫助發(fā)展農(nóng)牧民黨員1078人，選拔206名返鄉(xiāng)大學(xué)生充實(shí)到村任黨支部書記，提高報(bào)酬，激發(fā)他們?cè)诿撠毠?jiān)中干事創(chuàng)業(yè)的活力。
真心真情服務(wù)群眾。開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，黨員干部與3.2萬貧困戶結(jié)親全覆蓋，推動(dòng)“五同、五送、五推動(dòng)”，3.8萬余名干部下沉一線、入戶住戶，走訪基層群眾201.4萬人次，為群眾宣講脫貧政策、謀劃致富良方，為困難群眾捐款近3300萬元，解決各類困難9.5萬件，辦好事實(shí)事43萬余件。黨組織成了群眾的溫馨之家，黨員干部成了群眾貼心人。
多點(diǎn)開花聚力脫貧。在全州分類培訓(xùn)送技能，推廣“惠民政策+技能培訓(xùn)+務(wù)工機(jī)會(huì)”一條龍政策服務(wù)，為1800余名村里的“土專家”開辦烹飪、美發(fā)、砌筑工等各類技術(shù)培訓(xùn)40期，1419人取得初級(jí)資格證，有效激活貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。借力援疆資源，開展江蘇——克州村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)助力脫貧，引進(jìn)20名江西非公有制企業(yè)家任貧困村“名譽(yù)村長”，在群眾家門口創(chuàng)建衛(wèi)星工廠、合作社，開發(fā)民俗文化旅游，引進(jìn)旅游公司開發(fā)314g沿線的民俗旅游資源，壯大產(chǎn)業(yè)致富基礎(chǔ)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇九
同志們：
今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，總結(jié)我市前一階段工作，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間醫(yī)改和健康扶貧工作任務(wù)。剛才，睢縣、市衛(wèi)計(jì)委、市第一人民醫(yī)院等幾個(gè)醫(yī)改工作相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志圍繞各自工作職責(zé)，進(jìn)行了很好的發(fā)言。副市長牛亞東同志代表市政府總結(jié)了去年醫(yī)改等工作，分析了當(dāng)前改革過程中存在的困難和問題，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，講得非常好，我完全同意，希望同志們抓好貫徹落實(shí)。
深化醫(yī)改和推進(jìn)健康扶貧工作，對(duì)于我市具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。__年10月，十八屆五中全會(huì)首次提出推進(jìn)健康中國建設(shè)，“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃，推動(dòng)深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。深化醫(yī)改既是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局改革的重要內(nèi)容，更是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)?？傮w上，我市有900多萬人，加上北邊的曹縣、單縣，南邊的亳州市、鹿邑縣，以及東邊相鄰的市縣，健康醫(yī)療服務(wù)范圍廣，服務(wù)人口多，而我市目前僅有一家三級(jí)甲等醫(yī)院，健康醫(yī)療資源相對(duì)匱乏。盡管這幾年我市大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革工作，取得了一定成績(jī)，但是隨著人民群眾對(duì)醫(yī)療、對(duì)自身健康要求不斷提高，我市的醫(yī)療資源仍然不能適應(yīng)和滿足廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療健康的總體需要，更難以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。剛才，副市長牛亞東通報(bào)了幾個(gè)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)上半年，我市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.2%，但是我市公立醫(yī)院費(fèi)用同比增長21.84%，比省定目標(biāo)高12.34個(gè)百分點(diǎn)，住院次均費(fèi)用同比增長9.4%，門診次均費(fèi)用同比增長12.1%。這與“四改”目標(biāo)是背道而馳的。如果這樣，我們改革釋放的紅利、發(fā)展增加的群眾收入，就不能很好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，就不能很好地改善人民群眾的生活。
目前，我們面臨著一個(gè)解決醫(yī)療資源匱乏的重要機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會(huì)，就是從中央到省推進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。抓住這次機(jī)遇，做好幾項(xiàng)醫(yī)改工作，就有可能在短時(shí)間內(nèi)解決相對(duì)尖銳的醫(yī)療資源匱乏和人民群眾醫(yī)療需要之間的矛盾。建設(shè)醫(yī)院不是一天兩天的事兒，一個(gè)醫(yī)院成長為三甲醫(yī)院也不是一朝一夕的事兒。__醫(yī)專搬走后，我們將騰出的182畝地和教學(xué)樓整體劃給第一人民醫(yī)院擴(kuò)展心腦血管等幾個(gè)重要科室，目的就是快速壯大第一人民醫(yī)院，但是要真正成長起來，還需要一段時(shí)間。我們正在建設(shè)的利君醫(yī)院盡管是一家股份制醫(yī)院，但它的起點(diǎn)很高，將來有望成長為一家綜合性的三甲醫(yī)院。但是兩年以后利君醫(yī)院能投入使用嗎?能完全發(fā)揮作用嗎?這也很難講。中醫(yī)院新院址到現(xiàn)在還沒有開工建設(shè)，__市立醫(yī)院正在建設(shè)，中心醫(yī)院盡管病房樓建立起來了，但是非常擁擠。所以說，要解決好醫(yī)療資源匱乏與人民群眾的需求不相適應(yīng)的矛盾，必須抓住國家正在推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這樣一個(gè)好的機(jī)遇，積極推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健康醫(yī)藥衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全市健康醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是內(nèi)在要求，是發(fā)展要求，也是現(xiàn)實(shí)要求，很有意義。但改革以后能不能做好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?怎樣發(fā)展好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?公立醫(yī)院費(fèi)用降下來以后怎么發(fā)展?怎樣提高資金保證?對(duì)這些工作，中央在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的過程中都有明確要求。中央明確提出，公立醫(yī)院改革以后，由于取消醫(yī)藥加成損失減少的費(fèi)用，除靠其他方面彌補(bǔ)外，財(cái)政要兜底。如果說我們財(cái)政沒有收入，如何做好保障?這就需要全市各級(jí)、各部門認(rèn)真做好工作，形成合力，加快經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展，把當(dāng)前深化醫(yī)改和推進(jìn)健康扶貧工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，切實(shí)保障醫(yī)改和健康扶貧工作順利推進(jìn)。抓好工作落實(shí)，重在各縣(市、區(qū))主抓醫(yī)療改革的政府主管同志切實(shí)發(fā)揮作用，真正把工作管好做好。今年我們將建立對(duì)縣(市、區(qū))主管同志平時(shí)工作考核的制度，擬在9-10月份進(jìn)行一次考核。比如，在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方面，我們將對(duì)各縣(市、區(qū))主管同志進(jìn)行一次考核?？傊?，市政府今天召開這個(gè)會(huì)議，目的就是交任務(wù)、壓責(zé)任。參加今天會(huì)議的各縣(市、區(qū))分管負(fù)責(zé)同志要高度重視，會(huì)后及時(shí)匯報(bào)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，根據(jù)各自任務(wù)和工作推進(jìn)情況，及時(shí)召開會(huì)議，做好工作部署，抓好工作落實(shí)。市直部門也要重視起來，貫徹好會(huì)議精神，履行好工作職責(zé)。下面，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
一、切實(shí)把深化醫(yī)改和健康扶貧工作放在更加重要的位置抓緊抓好。
市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞三個(gè)體系建立，立即著手做好頂層設(shè)計(jì)。一是健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度體系。二是健全全民醫(yī)療保障政策體系。三是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系總體規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時(shí)間研究出臺(tái)，做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，把工作往實(shí)處抓，進(jìn)一步明確和分解全市各級(jí)、各層面的工作任務(wù)，進(jìn)一步明確醫(yī)改、健康醫(yī)療、健康扶貧具體舉措。
二、切實(shí)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。
(一)深化以分級(jí)診療制度為核心的醫(yī)療改革。第一，建立分級(jí)診療服務(wù)體系。分級(jí)診療制度的核心是什么?分級(jí)診療制度的核心是引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心、資源重心下移，建立起健康“守門人”制度，實(shí)現(xiàn)總書記提出的“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序目標(biāo)，加快形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療服務(wù)體系，解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好任務(wù)分解，明確工作責(zé)任、工作推進(jìn)措施等。第二，全面提高基層醫(yī)療服務(wù)能力?；鶎俞t(yī)療服務(wù)能力低是我們最大的短板。做強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力，也是我們建立分級(jí)診療制度后的關(guān)鍵任務(wù)之一。要按照抓龍頭、補(bǔ)短板、破瓶頸、建機(jī)制、重保障、求突破的思路深化改革。全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣了包括市、縣、鄉(xiāng)、村各層面的醫(yī)改和健康扶貧工作典型和經(jīng)驗(yàn)，而且這些典型經(jīng)驗(yàn)大多是省內(nèi)創(chuàng)造的，我們要注重學(xué)習(xí)借鑒，根據(jù)工作實(shí)際，分解任務(wù)，真抓實(shí)干，貫徹落實(shí)，盡快使老百姓見到成效。第三，積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。溫縣“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村、縣聯(lián)市”的醫(yī)療協(xié)作模式和思路非常好，要抓緊推廣。睢縣的健康扶貧模式也非常不錯(cuò)，戴柏華副省長認(rèn)為睢縣在健康扶貧方面做得非常好，并在睢縣召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，也可以學(xué)習(xí)借鑒?？傊谕七M(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方面，要把握管用實(shí)用原則，堅(jiān)持市縣公立醫(yī)院好的做法，切實(shí)發(fā)揮好市縣公立醫(yī)院龍頭作用，積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。第四，大力推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。對(duì)__來講，推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)既是一項(xiàng)非常管用的措施，又是一個(gè)重大考驗(yàn)，因?yàn)檫@項(xiàng)工作是我們的弱項(xiàng)和短板。據(jù)了解，我市城市家庭醫(yī)生簽約率為95%，農(nóng)村貧困戶家庭醫(yī)生簽約率100%。但從我到農(nóng)村調(diào)研時(shí)與貧困戶交談了解到，幾乎所有貧困戶都不知道他們的簽約醫(yī)生是誰，這項(xiàng)工作機(jī)制作用發(fā)揮得并不好。下一步，要扎實(shí)推進(jìn)工作、真心落實(shí)工作，通過改革和措施落實(shí)把醫(yī)療資源下移到基層，把寫在紙上的機(jī)制變成實(shí)實(shí)在在的工作。
(二)深化以完善全民醫(yī)保體系為目標(biāo)的醫(yī)保改革。要按照?；尽⒍档拙€、可持續(xù)的原則做好各項(xiàng)工作安排、制度安排，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保改革。第一，提升醫(yī)保覆蓋面。深化醫(yī)保改革的核心是擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面。目前，我市醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。下一步，我們必須抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作，做強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障。同時(shí)，落實(shí)好河南省獨(dú)創(chuàng)的大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，做好大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)工作，抓好鞏固推進(jìn)，持續(xù)提升覆蓋面。實(shí)質(zhì)上，我們創(chuàng)新實(shí)踐防、服、減、?！八奈灰惑w”健康扶貧模式，認(rèn)真落實(shí)“兩免四提一降一補(bǔ)”優(yōu)惠政策，已經(jīng)擴(kuò)大和提升了我市醫(yī)療保障覆蓋面和保障能力。第二，增加藥品保障目錄和重特大病險(xiǎn)種。在這方面大家做得都很好，都很有成效。下一步，要把城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)作為長效機(jī)制落實(shí)好，同時(shí)有條件的地方要建立醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療救助、醫(yī)療保險(xiǎn)托底救助三重救助。目前，各縣(市、區(qū))的財(cái)政保障能力還很弱，有些事做起來還非常困難，我們要循序漸進(jìn)，從保障最困難的事項(xiàng)入手再逐步擴(kuò)展，進(jìn)而全面保障。
(三)深化以藥品供應(yīng)保障為導(dǎo)向的醫(yī)藥改革。醫(yī)藥改革核心問題是加大工作力度，堅(jiān)決整改藥材價(jià)格虛高、耗材濫用的現(xiàn)象。這是藥品改革的主要內(nèi)容，也是改革的方向。今天參加會(huì)議的所有醫(yī)院，尤其是公立醫(yī)院要帶頭整改、早日整改，真抓真改、實(shí)抓實(shí)改、立抓立改，保證藥品價(jià)格下降，讓利于群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。要完善藥品招標(biāo)采購制度，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合采購、帶量采購、集中采購、集中支付等制度，尤其是要落實(shí)帶量采購制度，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)行聯(lián)合采購，招采合一，量?jī)r(jià)掛鉤，以量換價(jià)。市醫(yī)療改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確責(zé)任、明確時(shí)限，抓緊推進(jìn)藥品改革。有人說，往上查不了幾代，我們都是農(nóng)民?，F(xiàn)在我們離開了農(nóng)村，干了為農(nóng)民服務(wù)的事情，就要把自己看成農(nóng)民，把國家的要求真正通過改革落實(shí)到位，放棄局部利益，解決藥品價(jià)格虛高問題，讓利給困難群眾。同時(shí)，要加強(qiáng)用藥環(huán)節(jié)監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門要發(fā)揮好職能作用，加強(qiáng)對(duì)藥品流通、藥品使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
(四)深化以市縣公立醫(yī)院為重點(diǎn)的醫(yī)院改革。今年10月份左右，我們將對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行考核，醫(yī)藥衛(wèi)生四項(xiàng)改革就是考核的重點(diǎn)。要按照工作要求，限時(shí)完成醫(yī)院改革任務(wù)，著力建設(shè)三項(xiàng)機(jī)制。一是完善管理機(jī)制，二是完善運(yùn)營機(jī)制，三是完善分配機(jī)制。推進(jìn)分配機(jī)制改革，國家也很擔(dān)心，認(rèn)為上至北京的大醫(yī)院，下到地方的中心醫(yī)院，醫(yī)生收入都比較高，過上了很好的生活，擔(dān)心改革改掉大家的積極性。__年2月，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，提出兩個(gè)允許，即允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。在我市推進(jìn)醫(yī)院改革的過程中，醫(yī)院由于推行藥品“零差價(jià)”政策，減少的收入通過彌補(bǔ)機(jī)制得到彌補(bǔ)。對(duì)這一機(jī)制市級(jí)層面已基本落實(shí)到位，縣級(jí)層面落實(shí)情況還不清楚，下一步，市縣兩級(jí)都要保證補(bǔ)助資金到位，確保醫(yī)院穩(wěn)步推進(jìn)改革。
(五)切實(shí)抓好健康扶貧工作。健康扶貧工作是重中之重。在昨天的脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上我也作了安排部署，睢縣、寧陵、虞城、民權(quán)等各個(gè)縣都有很多很好的經(jīng)驗(yàn)，不再多講。希望大家互相借鑒，堅(jiān)持好的做法，抓好工作落實(shí)。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保按期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
(一)盡快建立責(zé)任清單。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時(shí)間摸清四項(xiàng)醫(yī)改、健康扶貧工作的情況，核心是拉出四項(xiàng)醫(yī)改清單。剛才，我對(duì)四項(xiàng)醫(yī)改工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、原則都進(jìn)行了安排，關(guān)鍵是盡快建立清單，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限等，并定制成本，形成可考核、可追溯、可量化、可問責(zé)的責(zé)任清單，確保各部門、各縣(市、區(qū))、公立醫(yī)院等各級(jí)各層面的任務(wù)都非常清晰;一旦出了問題，確保包括醫(yī)療監(jiān)管在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有責(zé)任可查。此項(xiàng)工作由副市長牛亞東同志負(fù)責(zé)，7月底前完成，以市政府的文件正式下發(fā)。
(二)建立考核機(jī)制。這項(xiàng)工作前面已經(jīng)作了安排，這里不再多講。希望大家根據(jù)要求，及時(shí)建立完善工作機(jī)制，抓好工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。督導(dǎo)考核、建立清單、強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)和問責(zé)等各方面工作要在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方案中全部完善起來。
同志們，今天的會(huì)議是交任務(wù)、壓責(zé)任的會(huì)議，希望大家率先地抓好落實(shí)，主動(dòng)地抓好落實(shí)，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。率先地抓好落實(shí)，就是帶頭當(dāng)好組織者、推行者。主動(dòng)地抓好落實(shí)，就是主動(dòng)到矛盾問題的一線解決矛盾，到問題復(fù)雜的地方推動(dòng)工作，深入一線解決工作中的各項(xiàng)阻力。創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，就是結(jié)合本地本系統(tǒng)實(shí)際，按照醫(yī)改宗旨和要求，創(chuàng)造性地開展工作，降低醫(yī)療成本，便捷醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。
尊敬的曉群主任，同志們：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記對(duì)健康扶貧的重要要求，部署落實(shí)今年6月8日在成都召開的全國健康扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，省衛(wèi)計(jì)委在2月10日組織召開全省健康扶貧工作視頻會(huì)議后不到半年，今天再次組織召開全省健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)議，讓我們更加感同身受到了健康扶貧工作的重要性和緊迫性。各級(jí)扶貧部門要按照等下曉群主任講話部署的任務(wù)和要求，在深入推進(jìn)我省的健康扶貧工作中勇于擔(dān)當(dāng)，密切配合衛(wèi)計(jì)部門把本次會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好。
一是要提高深入推進(jìn)健康扶貧工作的政治站位。習(xí)總書記明確指出，因病致貧、因病返貧是扶貧“硬骨頭”的主攻方向;在6月23日召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，“在深度貧困成因中，需要特別關(guān)注因病致貧問題。因病致貧、因病返貧不是個(gè)別現(xiàn)象，帶有一定的普遍性?！泵鞔_要求“對(duì)因病致貧群眾加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度”?？倳浀纳羁谭治鐾耆衔沂?shí)際，是我們深入推進(jìn)健康扶貧工作的行動(dòng)指南。從全省建檔立卡貧困人口的貧困成因看，因病致貧的占到了46%，并且因病返貧時(shí)有發(fā)生，“一人得病、全家返貧”現(xiàn)象還在不斷侵吞著精準(zhǔn)脫貧成果，因病致貧返貧問題構(gòu)成了制約我省脫貧攻堅(jiān)的最大癥結(jié)。為此，省第十四次黨代會(huì)確定將大力推進(jìn)健康脫貧，作為全省堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措和任務(wù)。各級(jí)扶貧部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記對(duì)健康扶貧的重要要求，遵照中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署，從強(qiáng)化“四種意識(shí)”的政治站位，自覺把有效防止因病致貧返貧作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，從而為我省如期完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西的底線任務(wù)，提供有力有效的健康扶貧醫(yī)療保障。
二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向完成健康扶貧工作整改。今年4月，中央根據(jù)對(duì)__年各省脫貧攻堅(jiān)考核情況，約談我省并反饋了脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題，其中指出我省一些地方的醫(yī)療保障政策不到位，反映一些貧困群眾負(fù)擔(dān)不起醫(yī)療費(fèi)用，有的大病患者沒有享受大病救助政策。對(duì)此，省委、省政府對(duì)照中央約談反饋的問題舉一反三，分解細(xì)化了問題清單，部署各地全面深入排查，要求各地把整改工作作為當(dāng)前的頭等大事。這個(gè)月，國家即將對(duì)我省的整改工作進(jìn)行巡查。各地扶貧部門要積極協(xié)調(diào)和密切配合相關(guān)部門完成健康扶貧工作方面問題的整改，確保以問題全部銷號(hào)向國家巡查交上一份合格的整改答卷。
三是要確保健康扶貧各項(xiàng)政策施策精準(zhǔn)。精確核查核準(zhǔn)貧困對(duì)象并實(shí)施信息化管理，是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧需要持續(xù)開展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。這次全省整改工作中，各地都對(duì)建檔立卡貧困人口進(jìn)行了一次全面復(fù)查，對(duì)錯(cuò)評(píng)人口進(jìn)行了清退，對(duì)錯(cuò)退人口進(jìn)行了回退，對(duì)漏評(píng)人口進(jìn)行了識(shí)別，各地建檔立卡貧困對(duì)象及數(shù)量都有一些新的變化?，F(xiàn)在，全省核定的建檔立卡貧困人口有303萬人，其中尚未脫貧人口還有135萬人。各地扶貧部門要逐戶分析建檔立卡對(duì)象的貧困成因，將復(fù)查后的因病致貧返貧人口信息數(shù)據(jù)及時(shí)與衛(wèi)計(jì)、人社、民政以及相關(guān)保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對(duì)共享，為實(shí)施健康扶貧醫(yī)療保障政策提供準(zhǔn)確依據(jù)，確保貧困人口享受健康扶貧政策不漏一人。
四是要不斷助推提升健康扶貧醫(yī)療保障水平。健康扶貧醫(yī)療保障，起著兜住精準(zhǔn)扶貧底線、守住精準(zhǔn)脫貧成果的重要作用。對(duì)此，我省圍繞“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目標(biāo)，為貧困人口構(gòu)筑了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助四道防線，得到了國家的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。下一步，我省將深入實(shí)施健康扶貧再提升工程。各地扶貧部門要積極協(xié)助衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門，進(jìn)一步提高貧困人口的醫(yī)療保障水平。重點(diǎn)是助推實(shí)施好大病集中救治一批、慢性病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，加快推廣貧困人口家庭醫(yī)生簽約健康管理和重大疾病醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償“一站式”結(jié)算服務(wù)，提高貧困人口慢性病保險(xiǎn)范圍和報(bào)銷比例，進(jìn)一步減輕貧困群眾看病負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要大力促進(jìn)健康扶貧工作探索創(chuàng)新。像興國縣著力消除健康扶貧保障盲區(qū)，今年開始每年籌集專項(xiàng)資金，用于貧困人口看病就醫(yī)報(bào)賬的再補(bǔ)充，解決慢性病、精神病、失能病人等貧困患者的補(bǔ)助，構(gòu)筑了健康扶貧的第五道防線，織密了防止因病致貧返貧的健康扶貧保障網(wǎng)，值得肯定推廣和各地借鑒。
五是要統(tǒng)籌推進(jìn)健康扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)于全面推進(jìn)健康扶貧，去年省政府專門印發(fā)的全省健康扶貧工程《實(shí)施方案》，作出了具體部署，制定了特殊政策，提出了工作要求。各級(jí)扶貧部門要按照《實(shí)施方案》明確的分工職責(zé)，與各相關(guān)部門共同抓好健康扶貧的工作落實(shí)。同時(shí)，要大力宣傳和解讀健康扶貧政策，讓所有貧困人口深入知曉政策、及時(shí)享受政策，增強(qiáng)貧困患者的獲得感，用健康扶貧政策的影響力和感召力，彰顯黨和政府不忘初心的根本追求。要積極協(xié)助衛(wèi)計(jì)部門組織實(shí)施好健康扶貧的專項(xiàng)考核，以考核的指揮棒作用，督導(dǎo)問題整改、推進(jìn)工作落實(shí)、促進(jìn)政策完善，推動(dòng)創(chuàng)建一批國家級(jí)健康扶貧工程示范縣，從而不斷提高我省健康扶貧的工作水平。
謝謝大家!
同志們：
上面，涇海同志對(duì)我縣近期健康扶貧工作情況進(jìn)行了通報(bào)，安排部署了下一步的工作，講的很全面、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就健康扶貧工作，我講三點(diǎn)意見：
第一，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)。6月2日，全市教育和健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)分別對(duì)教育和健康扶貧工作作了督促推進(jìn);6月11日，市委岳亮?xí)浽谖铱h實(shí)地走訪時(shí)，對(duì)健康扶貧工作提出了明確要求;6月19日，全省健康扶貧工作電視電話會(huì)議就健康扶貧工作作了再安排、再部署;前天，省衛(wèi)計(jì)委第三方評(píng)估和市衛(wèi)計(jì)局督導(dǎo)組對(duì)我縣健康扶貧工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。這些都充分表明省、市各級(jí)對(duì)健康扶貧工作是非常重視的?？h委、縣政府也高度重視健康扶貧工作，在健康扶貧方面做了大量工作，花了很大精力，也取得了較好地成效。但從剛才通報(bào)的情況來看，我縣在健康扶貧方面存在的問題依然較多，特別是政策知曉率、一站式結(jié)算報(bào)銷、新農(nóng)合參合率、大病保險(xiǎn)參保率4個(gè)百分之百還沒有完全達(dá)標(biāo)，和上級(jí)的要求還有一定差距。問題我不再重復(fù)，對(duì)反饋的問題以及相關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要全面建立縣鎮(zhèn)問題臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任人、整改時(shí)限和整改要求，實(shí)行對(duì)標(biāo)管理，完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)?？h衛(wèi)計(jì)局、各相關(guān)部門一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以落實(shí)“四個(gè)100%”核心指標(biāo)為重點(diǎn)，積極探索完善健康扶貧“4+3”模式(即新農(nóng)合住院報(bào)銷、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、慢性病報(bào)銷+市縣人身意外附加大病商業(yè)保險(xiǎn)、涇陽縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)醫(yī)療救助基金、特殊情況一事一議政策)，確保貧困群眾基本醫(yī)療有保障。要建立健全“一站式”報(bào)銷流程和機(jī)制，就健康扶貧政策進(jìn)行梳理，做到簡(jiǎn)約化、口語化，讓群眾一看就懂，同時(shí)，要加大宣傳力度，提高參合率，提升滿意度。
第二，要明確責(zé)任分工，形成工作合力。健康扶貧工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大。各鎮(zhèn)、各部門、各單位，尤其是衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)，要立足自身職能，各司其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，打好“組合拳”，加快實(shí)施健康扶貧，切實(shí)保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。各鎮(zhèn)政府要做好新農(nóng)合資金的籌集，建立本鎮(zhèn)轄區(qū)因病致貧、因病返貧人員電子臺(tái)帳，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理?？h扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌安排扶貧攻堅(jiān)相關(guān)事宜，及時(shí)研究、解決扶貧推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;縣財(cái)政局要做好健康扶貧資金的整合、資金計(jì)劃的審核、資金落實(shí)、撥付和監(jiān)管工作，確保健康扶貧資金足額保障;縣合療辦、民政局、人壽保險(xiǎn)公司要圍繞“四重保障”(新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療救助基金)，進(jìn)一步提高貧困人口就醫(yī)報(bào)銷比例，減輕貧困人口就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān);縣殘聯(lián)、民政局要做好殘疾人、重度精神病人、智障人員的救助和醫(yī)療保障工作;縣衛(wèi)計(jì)局要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性、前瞻性地開展健康扶貧工作，圍繞提升醫(yī)療服務(wù)水平、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、重大疾病集中救治、一站式結(jié)算、健康扶貧政策宣傳等重點(diǎn)工作，力度再加大、措施再強(qiáng)化、責(zé)任再壓實(shí)，將健康扶貧工作向深入推進(jìn)，不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感，助推全縣精準(zhǔn)脫貧、過硬脫貧。
第三，要加強(qiáng)督查考核，確保取得實(shí)效。加快健康扶貧事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，大家思想認(rèn)識(shí)要再提高、具體責(zé)任要再明確、基礎(chǔ)措施要再扎實(shí)、督促檢查要常態(tài)化，全力推進(jìn)各項(xiàng)政策舉措盡快落地、取得實(shí)效?？h衛(wèi)計(jì)局要立足行業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)健康扶貧工作的指導(dǎo)，將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會(huì)同縣委縣政府督查室、扶貧辦、財(cái)政局等相關(guān)部門，加強(qiáng)健康扶貧相關(guān)資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方式，適時(shí)督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進(jìn)情況;縣委、縣政府將對(duì)相關(guān)單位健康扶貧工作的組織實(shí)施、政策落實(shí)、資金保障、工作成效、對(duì)口幫扶等情況納入脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制目標(biāo)管理，實(shí)行最嚴(yán)格的考核問責(zé)辦法，把考核結(jié)果與績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用“三掛鉤”，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的鎮(zhèn)、包扶單位、扶貧工作隊(duì)、村和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)扶貧責(zé)任落實(shí)不力、扶貧效果不符合要求的，從嚴(yán)追究責(zé)任，確保此項(xiàng)工作推進(jìn)有力、落地見效。
同志們，習(xí)近平總書記講，沒有全民健康，就沒有全面小康。實(shí)施健康扶貧工程，解決因病致貧、因病返貧，我們責(zé)無旁貸。全縣各級(jí)特別是衛(wèi)計(jì)部門一定要?jiǎng)?wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，激情實(shí)干，扎實(shí)抓好健康扶貧各項(xiàng)工作，為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十
在云南省正式啟動(dòng)的“基層黨建鞏固年”工作中，富民縣直屬機(jī)關(guān)工委圍繞組織力提升，強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，以支部規(guī)范化建設(shè)為牽引，采取“1234”工作法，著力夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)，提升服務(wù)能力，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作提質(zhì)增效。
貫穿“一條主線”，強(qiáng)化思想理論武裝。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為主線，貫穿機(jī)關(guān)黨建工作始終，引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治。在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的同時(shí)，結(jié)合云南省機(jī)關(guān)黨建“提神振氣”工程中關(guān)于干部作風(fēng)整治工作的要求，以“萬名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)為抓手，通過“四個(gè)一批”舉措(示范培訓(xùn)帶動(dòng)一批、集中培訓(xùn)推動(dòng)一批、選修培訓(xùn)強(qiáng)化一批、送學(xué)上門幫助一批)開展機(jī)關(guān)黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)。一年內(nèi)，總共開展培訓(xùn)16期，邀請(qǐng)了7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校講黨課，甄選了12部?jī)?yōu)秀黨課視頻“送學(xué)上門”，累計(jì)培訓(xùn)黨員4600余人次，黨員參訓(xùn)率達(dá)93.08%。
圍繞“兩個(gè)推進(jìn)”，落實(shí)責(zé)任推動(dòng)融合。從機(jī)關(guān)工委到基層黨支部層層落實(shí)，簽訂《黨建目標(biāo)考核責(zé)任書》，制定《黨建工作要點(diǎn)》，構(gòu)建主體明確、職責(zé)清晰的黨建工作責(zé)任體系。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作密不可分的思想認(rèn)識(shí)，努力完善機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開展、業(yè)務(wù)工作豐富機(jī)關(guān)黨建內(nèi)容的工作機(jī)制，試行“黨支部書記抓機(jī)關(guān)黨建”管理方式，指導(dǎo)縣法院黨總支、縣安監(jiān)局等8個(gè)黨支部書記根據(jù)本單位實(shí)際，設(shè)計(jì)“陽關(guān)司法”“政企共建”等黨建新課題，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作兩個(gè)方面共同提升。
區(qū)分“三個(gè)層次”，推進(jìn)黨支部建設(shè)規(guī)范化。舉辦4期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展2輪專項(xiàng)督查檢查，分類指導(dǎo)黨支部開展規(guī)范化建設(shè)，探索建立“亮牌提醒”機(jī)制對(duì)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤反饋。針對(duì)先進(jìn)黨支部，在規(guī)范化基礎(chǔ)上，開展機(jī)關(guān)示范黨支部創(chuàng)建，提高考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以示范促規(guī)范、以示范帶全盤;針對(duì)中間黨支部，按照“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”要求，督促其嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”等組織生活制度，提升黨組織規(guī)范化水平;針對(duì)后進(jìn)黨支部，開展“先進(jìn)帶后進(jìn)”黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，將上一年度機(jī)關(guān)示范黨組織與本年度軟弱渙散黨組織進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建，通過黨務(wù)工作者相互交流學(xué)習(xí)、黨支部聯(lián)合開展“主題黨日”等形式，達(dá)到業(yè)務(wù)齊學(xué)、隊(duì)伍共育、活動(dòng)同辦的目標(biāo)，逐步強(qiáng)化軟弱渙散黨支部的規(guī)范化建設(shè)。目前，機(jī)關(guān)工委所屬的35個(gè)黨支部通過規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收，其中2個(gè)黨支部被命名為“五星級(jí)”示范黨支部，4個(gè)黨支部被命名為“四星級(jí)”示范黨支部。
深化“四個(gè)關(guān)鍵”，持續(xù)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)。以“提神振氣”工程為抓手，整治機(jī)關(guān)作風(fēng)，在黨員中形成勤學(xué)善行、遵規(guī)守紀(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)高效的良好風(fēng)氣。圍繞“學(xué)?查?改”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)到具體工作，摳細(xì)節(jié)重過程，力爭(zhēng)“規(guī)定動(dòng)作”不漏項(xiàng)。抓好“理論學(xué)習(xí)?集中教育”關(guān)鍵步驟，要求基層黨組織定期至少組織一次專題學(xué)習(xí)、至少開展一次專題研討，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。緊盯“六個(gè)方面”關(guān)鍵問題，深挖細(xì)查，確保查找問題切中要害、整改問題不留死角。落實(shí)“及時(shí)整改?建章立制”關(guān)鍵措施，以評(píng)選“示范窗口”“服務(wù)標(biāo)兵”“先進(jìn)工作者”等活動(dòng)為抓手，建立長效機(jī)制，鞏固整改成果，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造勤政、高效、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十一
同志們：
工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為2016年全縣整體脫貧、2020年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和-諧新涇川嶄新篇章。下面，我圍繞這次會(huì)議主題，講四個(gè)方面的意見。
一、充分肯定成績(jī)，客觀審視差距，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的信心和決心
加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會(huì)問題、民生問題，事關(guān)全面小康建設(shè)大局。客觀總結(jié)成績(jī)，深入分析問題，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，對(duì)深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有十分重要的意義。
(一)在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)定信心。近年來，全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)等機(jī)遇，以培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為核心，以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手，全力謀項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，抓產(chǎn)業(yè)、促增收，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一是貧困人口大幅下降。2002年以來特別是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來，全縣先后有31個(gè)村摘掉了貧困“帽子”，15.04萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧，貧困面由2011年的37.5%下降到2015年底的15.14%，小康實(shí)現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)之后，省市累計(jì)安排各類扶貧資金8950萬元，年均2983萬元，是2002年的近十倍。今年以來，我們按照省市部署要求，將縣級(jí)新增財(cái)力的20%和財(cái)政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，投入力度前所未有。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊盯果菜畜三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，近三年累計(jì)新建果園15.6萬畝、日光溫室600座、大中拱棚3600座、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個(gè)，全縣農(nóng)民人均純收入由2011年的3714元增加到2015年的5480元，年均增長15.8%，全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。四是基礎(chǔ)條件有效改善。堅(jiān)持把項(xiàng)目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金3.6億多元，實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目400多個(gè)，其中整村推進(jìn)58個(gè)、整鄉(xiāng)推進(jìn)3個(gè)，有效解決了群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問題，一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化。五是公共服務(wù)日趨完善。依托各類項(xiàng)目支持，建成村級(jí)幼兒園12所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室79個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)中心210個(gè)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)144個(gè)、老年人日間照料中心37個(gè)，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全縣新建改建村級(jí)辦公場(chǎng)所66個(gè)，選派32名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、150名大學(xué)生村官到村任職，整頓軟弱渙散村班子29個(gè)，基層黨組織在執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進(jìn)一步彰顯。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會(huì)治理主題實(shí)踐活動(dòng)，有效解決了群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)，激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性。
(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題，一些方面的工作還存在許多差距和不足。
第一、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：從干部層面看，一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織。涇川自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，通道地位明顯，通過多年努力，全縣整體面貌發(fā)生巨大變化，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感覺良好，習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績(jī)不說問題，驕傲自滿，盲目樂觀，覺得事事都比別人強(qiáng)，處處都比別人好，甚至認(rèn)為貧困在涇川不算問題，無須關(guān)注。但是，當(dāng)遇到困難和矛盾時(shí)，特別是真正認(rèn)清貧困現(xiàn)狀后，又不知所措，一籌莫展，悲觀失望，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激-情和攻堅(jiān)克難的信心。二是期待機(jī)遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢?。一些單位和干部把希望寄托在國家和省市政策支持上，熱切期盼上?jí)給予更多項(xiàng)目更多資金，但是，當(dāng)真正有了機(jī)遇、有了項(xiàng)目，卻瞻前顧后，徘徊等待，怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問題，不主動(dòng)研究政策，不積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，不愿創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，喪失了機(jī)遇，貽誤了發(fā)展。三是怨天尤人與得過且過的思想交織。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ)，一些干部一味抱怨自然條件差、項(xiàng)目資金少、群眾不配合，認(rèn)為事情沒做好，不是自己沒本事，也不是自身不努力，而是組織不支持，條件不允許。但在實(shí)際工作中，卻遇事能推則推、能過則過，被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，做一天和尚撞一天鐘，得不到群眾認(rèn)可，到頭來一事無成。從群眾層面看，在精準(zhǔn)扶貧前期調(diào)研中，我們明顯感受到，絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強(qiáng)烈，但面對(duì)艱苦的自然條件，卻顯得很無奈，也很無助，加之自身發(fā)展能力不足，經(jīng)濟(jì)條件有限，把希望寄托在政策扶持上，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激-情，缺乏改善生活的動(dòng)力，產(chǎn)生了等靠依賴思想。同時(shí)，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量青壯年外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，留守老人、留守兒童等社會(huì)問題突出，致使一方面打造了像康家、高崖等示范村，一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足、落后閉塞的情況，甚至有一部分年輕人厭倦故土，背井離鄉(xiāng)，長期在外漂泊，逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒落、頹廢景象。一些群眾長期生活在貧困落后環(huán)境中，對(duì)新理念、新事物、新技術(shù)的接受能力較差，對(duì)脫貧致富缺乏信心。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的，但最根本的還是這些地方長期發(fā)展不足，我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視，深刻反思，躬身反省。
第二、工作方式單一。主要表現(xiàn)為“五會(huì)五不會(huì)”：一是會(huì)大水漫灌，不會(huì)精準(zhǔn)滴管。過去，在扶貧開發(fā)工作中，習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進(jìn)，習(xí)慣于項(xiàng)目資金體系化設(shè)計(jì)，習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持，對(duì)具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體，雖然完成了項(xiàng)目任務(wù)，通過了上級(jí)驗(yàn)收，達(dá)到了考核要求，但是，真正使貧困戶受沒受益，各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項(xiàng)目，起初每戶補(bǔ)助四、五千元，現(xiàn)在一萬多元，使有能力的農(nóng)戶享受了，真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果。二是會(huì)行政推動(dòng)，不會(huì)思想發(fā)動(dòng)。大部分干部在推動(dòng)工作中習(xí)慣于行政手段、行政命令，大包大攬，不會(huì)做深入細(xì)致的群眾工作，不愿與群眾進(jìn)行溝通交流，沒有真正把群眾發(fā)動(dòng)起來、凝聚起來，造成工作難度大、效果不理想。表面看，這是工作方式方法的問題，實(shí)質(zhì)上是群眾路線、群眾觀點(diǎn)、群眾方法在我縣各級(jí)干部隊(duì)伍中還有很大差距。三是會(huì)典型示范，不會(huì)統(tǒng)籌著力。過去，我們采取抓點(diǎn)示范的方式，將項(xiàng)目資金向基礎(chǔ)條件好、群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村傾斜，集中打造了一批特色亮點(diǎn)，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧的全新任務(wù)，如何啃下“硬骨頭”、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全縣上下必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。如果我們?cè)俨恢鲃?dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，不對(duì)這種老辦法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，做到統(tǒng)籌用力、精準(zhǔn)用力，就會(huì)事倍功半、貽誤大事。四是會(huì)“錦上添花”，不會(huì)“雪中送炭”。對(duì)一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多、支持大，各個(gè)方面在項(xiàng)目布設(shè)上進(jìn)行傾斜，而對(duì)基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠，長期得不到項(xiàng)目資金扶持，一些群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)問題沒有得到有效解決，群眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會(huì)按部就班，不會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)。一些干部對(duì)新形勢(shì)下扶貧工作的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí)，工作循規(guī)蹈矩、按部就班，有項(xiàng)目就干，沒資金就等，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”、“太平官”，缺少激-情干事的精神狀態(tài)。雙聯(lián)行動(dòng)以來，我們組織開展了“先富幫后富、共同奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，為干部幫扶找到了抓手，為先富群體實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺(tái)，為貧困戶脫貧致富找到路徑，成為帶動(dòng)群眾進(jìn)入市場(chǎng)的重要手段，但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究、不謀劃、不創(chuàng)新，只是喊在嘴上，沒有落實(shí)到行動(dòng)中，抓建的典型缺乏生命力，沒有很好地發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。
第三、發(fā)展任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)為“五個(gè)難度大”：一是對(duì)象識(shí)別難度大。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。但在實(shí)際工作中，相對(duì)貧困人口之間的收入差距并不明顯，加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實(shí)性影響，“誰是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”，界定識(shí)別要求十分嚴(yán)格，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)問題。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。近年來，我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，堅(jiān)持因地制宜、因村施策，為每個(gè)鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場(chǎng)價(jià)格、銷售渠道、自然災(zāi)害等不確定因素的影響，群眾對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動(dòng)、政策引導(dǎo)為主，群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素制約，大部分貧困村沒有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散，人口居住零散，村與村之間跨度大，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大，教育、醫(yī)療、文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場(chǎng)引導(dǎo)難度大。近年來，我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，鼓勵(lì)專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，取得了一定成效。但由于一些群眾思想封閉，小富即安，依靠市場(chǎng)、融入市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)，加之龍頭企業(yè)、合作組織總量不足，帶領(lǐng)群眾進(jìn)入市場(chǎng)的能力不強(qiáng)，市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新不夠，市場(chǎng)主體參與不足，資源配置效率不高。五是均衡發(fā)展難度大。經(jīng)過多年努力，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化，但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄、欠賬多，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
(三)在把握形勢(shì)中增強(qiáng)定力。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入集中攻堅(jiān)、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對(duì)于涇川這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政總量小的欠發(fā)達(dá)縣份而言，如何最大限度地挖掘、整合、運(yùn)用各方資源和力量，打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，既是各級(jí)組織義不容辭的歷史使命，也為各級(jí)干部施展才華提供了廣闊舞臺(tái)。全縣上下要從政治的、全局的和現(xiàn)實(shí)的高度，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。
第一，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的著眼解決當(dāng)代中國面臨的重大理論和實(shí)踐問題，提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這是全黨全國上下要致力實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)百年夢(mèng)想，也是我們各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但我縣全面小康整體進(jìn)程還相對(duì)滯后，初步統(tǒng)計(jì)，2015年我縣全面小康指數(shù)為53.45%，比全省平均水平低了15.12個(gè)百分點(diǎn)。我們要落實(shí)確定的宏偉藍(lán)圖、如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)和必然要求，就是要把深化扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的最大任務(wù)來抓，把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來抓，盯緊盯牢，全力推進(jìn)，把貧困村、貧困戶這個(gè)短板補(bǔ)齊，確保貧困群眾不掉隊(duì)、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿。
第二，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，這“四個(gè)全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局，鮮明確立了新形勢(shì)下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，更加清晰地描繪了國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景，也是做好各項(xiàng)工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對(duì)西部欠發(fā)達(dá)縣份的涇川來說，深化扶貧攻堅(jiān)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，與貫徹“四個(gè)全面”有著很強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會(huì)是“最大任務(wù)”，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動(dòng)力”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動(dòng)，同時(shí)，扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國是“最大重器”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，需要營造良好的法治環(huán)境，并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績(jī)”，基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的根本保證，需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)踐檢驗(yàn)。從這些意義上講，精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，不僅是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的關(guān)系，而且是戰(zhàn)略與行動(dòng)生動(dòng)體現(xiàn)的關(guān)系。
第三，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問題，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困群體，核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，全面提升整體發(fā)展水平。
第四，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)指出：人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。長期以來，全縣各級(jí)黨組織始終把增加群眾收入、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重，鍥而不舍抓扶貧，持之以恒促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級(jí)黨委政府必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、深厚的感情，以“但愿蒼生俱溫飽、不辭辛苦入山林”的情懷，撲下身子實(shí)干，鉚足勁頭苦干，扎實(shí)搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，努力把人民的期待變成我們的行動(dòng)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。
同志們：
這次扶貧開發(fā)工作會(huì)議，是我縣在扶貧和脫貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作。剛才，楊對(duì)今年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了具體安排，講了很好的意見，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再提示和強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
一直以來，黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作，在xx視察工作時(shí)，明確指出：“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重。去年12月，中央、國辦專門下發(fā)了25號(hào)文件，推出了貧困縣的考核機(jī)制、約束機(jī)制和退出機(jī)制。今年5月5日，、省政府召開了全省扶貧工作會(huì)議，出臺(tái)了《xx省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》，剛才我們共同進(jìn)行了學(xué)習(xí)，從今年開始，省政府對(duì)全省貧困縣每年組織一次綜合考核，考核分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開發(fā)兩個(gè)方面，其中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占40%權(quán)重，扶貧開發(fā)占60%權(quán)重。考核結(jié)果按分值由高到低分為a、b、c、d四個(gè)等次。a、b等次的貧困縣表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。c、d等次的貧困縣約談?wù)?，不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，直至調(diào)整。
二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)
貧困人口脫貧的總體目標(biāo)是“兩不愁，三保障”，即“實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平”。2015年，我縣扶貧開發(fā)工作的任務(wù)是：實(shí)施13個(gè)貧困村的“整村推進(jìn)”和 20個(gè)到戶增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)1.338萬貧困人口的脫貧。
要實(shí)現(xiàn)這一脫貧目標(biāo)，需要突出做好五個(gè)方面的工作：一要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。多年的扶貧實(shí)踐證明，政府的扶持和社會(huì)的支援，只是外力，對(duì)貧困地區(qū)的發(fā)展只能起催化劑的.作用。貧困地區(qū)要從根本上擺脫貧困落后的面貌，還必須下大力氣激活自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自身“造血功能”。要找準(zhǔn)制約貧困鄉(xiāng)村發(fā)展和貧困戶脫貧的最關(guān)鍵因素，因地制宜，分類指導(dǎo)，分類推進(jìn)，有針對(duì)性地加以解決。二要實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的主要來源。無論是完成減貧任務(wù)，還是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都需要產(chǎn)業(yè)支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村、縣直各部門必須把產(chǎn)業(yè)扶貧放在突出位置，圍繞項(xiàng)目引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾自主、企業(yè)帶動(dòng)等途徑，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。各貧困村在編制脫貧規(guī)劃、制定脫貧措施時(shí)，要根據(jù)本村實(shí)際和市場(chǎng)需求，選準(zhǔn)、選好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出本地特色。堅(jiān)持大力推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。三要部門聯(lián)動(dòng)、形成合力。中央已明確要求，到2020年全國不再有貧困縣，各貧困村也要在2020年之前實(shí)行穩(wěn)定脫貧。這就意味著在今后的五年中，我們的扶貧開發(fā)工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。對(duì)此，各職能部門要建立起扶貧開發(fā)支持機(jī)制，交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廣電、教育、住建、環(huán)保等部門在項(xiàng)目謀劃、申報(bào)和立項(xiàng)時(shí)，在政策許可的情況下，應(yīng)優(yōu)先向貧困村、貧困戶傾斜。上報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)，涉農(nóng)項(xiàng)目要有一半及以上放在貧困村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以貧困村為重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合力度，形成政府牽頭，部門參與，齊抓共管的扶貧開發(fā)工作新機(jī)制。四要對(duì)口幫扶、村企共建。各定點(diǎn)幫扶單位要按照、政府兩辦下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整縣級(jí)干部聯(lián)系貧困村和縣直單位幫扶貧困村的通知》要求，認(rèn)真做好定點(diǎn)幫扶工作，派駐務(wù)實(shí)、肯干、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀干部組建扶貧工作隊(duì)。一把手要親自抓，親自駐點(diǎn)，親自帶貧困戶，要切實(shí)把駐村幫扶工作作為本單位工作的內(nèi)容之一，做到有部署、有檢查、有落實(shí)。要鼓勵(lì)有條件企業(yè)與貧困村實(shí)行村企共建，引導(dǎo)社會(huì)組織和成功人士實(shí)施愛心幫扶。貧困村要發(fā)揮脫貧工作的主動(dòng)性，主動(dòng)與相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)溝通、聯(lián)系、匯報(bào)，以便有針對(duì)性的幫扶支持。五要加強(qiáng)專項(xiàng)扶貧工作。要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真抓好整體推進(jìn)、易地搬遷、到戶增收、科技扶貧、雨露計(jì)劃等各類專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，全力抓好項(xiàng)目扶持力度，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、提高貧困村公共服務(wù)水平和自我發(fā)展能力。縣政府決定，自2015年起，逐年增加縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，今年，縣級(jí)財(cái)政將投入300萬元，用于改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需求。
三、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施
扶貧開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
一要落實(shí)主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是落實(shí)扶貧開發(fā)政策最重要的主體，要承擔(dān)起扶貧開發(fā)工作的主要責(zé)任。黨政一把手要善于思考消貧減貧問題、謀劃扶貧幫困措施、研究部署扶貧工作、檢查督辦扶貧項(xiàng)目的落實(shí)，要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實(shí)、抓緊、抓好、抓出成效。二要夯實(shí)基礎(chǔ)。選準(zhǔn)選好村支部書記，配強(qiáng)村級(jí)班子，加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。近期，將向全縣所有貧困村選派第一書記，充實(shí)力量，加快貧困村脫貧致富步伐。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著力提高扶貧干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的扶貧隊(duì)伍。對(duì)長期在扶貧一線工作、實(shí)績(jī)突出的干部要給予提拔、重用和表彰。各級(jí)干部和扶貧工作者要重心下移，從貧困村、貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，從抓基層、打基礎(chǔ)、管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性事情做起，不斷加大投入力度和人才智力支持，扎扎實(shí)實(shí)抓好扶貧開發(fā)工作。四要加大宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳我縣扶貧開發(fā)工作的新典型、新做法、新成效，努力營造全社會(huì)關(guān)注、參與和支持扶貧事業(yè)的良好氛圍。五要加強(qiáng)督查?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣政府督查室，根據(jù)、縣政府的安排部署，加大督查力度，確保、縣政府扶貧工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保取得較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。
同志們，扶貧開發(fā)是強(qiáng)基固本之舉，更是強(qiáng)國富民之要，意義不凡，任重道遠(yuǎn)。在過去的扶貧開發(fā)工作中，大家付出了辛勤的勞動(dòng)，取得了豐碩的成果。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)向上的工作熱情，弘揚(yáng)不計(jì)得失的奉獻(xiàn)精神，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的扶貧工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
同志們：
為了全面貫徹落實(shí)州委十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣市的督促指導(dǎo)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)見效，州委成立了8個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查指導(dǎo)組，由我和州人大楊主任、州政府茍州長、州政協(xié)沈主席、州法院x院長負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)xx縣精準(zhǔn)扶貧工作。
按照州委的部署要求，我們督查指導(dǎo)的任務(wù)主要有5項(xiàng)：一是督促到村到戶扶貧措施落實(shí)；二是協(xié)調(diào)解決困難問題；三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)、各部門配合聯(lián)動(dòng)、駐村工作隊(duì)開展工作及政策措施宣傳培訓(xùn)情況；四是經(jīng)常深入農(nóng)村和群眾開展調(diào)研；五是協(xié)調(diào)督促州直相關(guān)部門做好保障和幫扶工作。
今天上午，我們督查指導(dǎo)組一行先后深入xx縣坪溝鄉(xiāng)祁山村、小嶺鄉(xiāng)大路村、楊塔鄉(xiāng)松樹灣村，實(shí)地察看了精準(zhǔn)扶貧工作開展情況，詳細(xì)了解了扶貧政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、駐村工作隊(duì)發(fā)揮作用、基層干部群眾政策知曉等情況，看到了xx縣精準(zhǔn)扶貧的有效做法、喜人變化和工作成效，聽到了基層群眾的愿望心聲和意見建議。下午我們召開匯報(bào)座談會(huì)，主要是了解掌握全縣精準(zhǔn)扶貧工作面上的進(jìn)展情況，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和駐村干部的意見建議，與縣上的同志共同研究下一階段的工作。剛才尹書記匯報(bào)了xx縣精準(zhǔn)扶貧工作，4名鄉(xiāng)村和駐村干部分別作了很好的發(fā)言，提出的意見建議非常實(shí)在；茍州長和沈主席進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，充分肯定了成績(jī)成效，對(duì)下一步的工作提出了明確要求，很有指導(dǎo)性和針對(duì)性。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好xx縣精準(zhǔn)扶貧工作再講三個(gè)方面的意見。
一、行動(dòng)迅速、措施得力，精準(zhǔn)扶貧工作取得明顯成效
從平時(shí)掌握和今天現(xiàn)場(chǎng)察看、匯報(bào)發(fā)言的情況來看，全州精準(zhǔn)扶貧工作全面啟動(dòng)以來，xx縣將精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)和州委的決策部署，緊盯與全國全省同步全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，以“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案為統(tǒng)攬，立足自身實(shí)際，理清扶貧思路，創(chuàng)新工作載體，完善保障機(jī)制，全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展順利，成效明顯?？偟膩砜矗羞@樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是思路清。縣上把4個(gè)貧困片帶、61個(gè)貧困村、8490戶、3.27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點(diǎn)，確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財(cái)、謀加工利、掙勞務(wù)錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子，堅(jiān)持吃透政策與尊重實(shí)際相結(jié)合、重點(diǎn)突破與典型帶動(dòng)相結(jié)合、統(tǒng)籌全局與精準(zhǔn)施策相結(jié)合，理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)。二是標(biāo)準(zhǔn)高。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，把精準(zhǔn)識(shí)別作為前提和基礎(chǔ)，先后組織6000名干部進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查，堅(jiān)持“四優(yōu)先、七不準(zhǔn)”的原則，嚴(yán)格5道程序，通過3輪反復(fù)甄別貧困戶，做到了對(duì)象精準(zhǔn)，群眾認(rèn)可度比較高。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、全方位，包括村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、幼兒園、小學(xué)等都整合在一起推進(jìn)，搞得比較好。三是方式活。突出富民導(dǎo)向，堅(jiān)持做到產(chǎn)業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶，量身定制扶持項(xiàng)目，差異化扶持貧困戶，精準(zhǔn)定向施策，實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變，確保了扶貧扶到關(guān)鍵處、幫到點(diǎn)子上。這方面有很多創(chuàng)新，比如在危舊房改造的同時(shí)，還推出了危舊墻的改造。四是措施實(shí)。實(shí)施以項(xiàng)目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實(shí)效為主的系列“組合拳”，統(tǒng)籌用好扶貧專項(xiàng)資金和部門涉農(nóng)資金，財(cái)政扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)群眾籌資籌勞近1.5億元，提高了資金使用效益。突出抓好12個(gè)整村推進(jìn)及綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目，制定落實(shí)《xx縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金到戶扶持項(xiàng)目菜單》，加大金融扶貧力度，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款xx萬元、互助金借款xx萬元、精準(zhǔn)扶貧貸款xx萬元，有效破解了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“陽光工程”和“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”等項(xiàng)目，培訓(xùn)“兩后生”180人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)xx人。五是保障強(qiáng)。縣政府把精準(zhǔn)扶貧作為“一號(hào)工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，下大氣力抓責(zé)任落實(shí)、督查考核、組織保障，層層靠實(shí)責(zé)任；先后3輪對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行督查，促進(jìn)了工作落實(shí)；大力加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，先后選派17名干部到貧困村擔(dān)任村黨組織書記，對(duì)軟弱渙散的33個(gè)村黨組織進(jìn)行了調(diào)整，將62名農(nóng)村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員，充實(shí)到村“兩委”班子，提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作考核驗(yàn)收機(jī)制。六是成效好。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級(jí)和各部門的共同努力，全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困片區(qū)農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，貧困人口不斷減少。
二、找準(zhǔn)差距、精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決存在的困難和不足
盡管全州精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效，但貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)仍然十分艱巨，7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅(jiān)特困片區(qū)，貧困人口42萬人、貧困面24%，是貧困中的特貧、困難中的特困，今年10.5萬人的脫貧任務(wù)非常繁重。xx縣是全省58個(gè)貧困縣之一，縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣，我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多，山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大，特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件差，群眾增收致富門路少，如期實(shí)現(xiàn)與全州全縣同步脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣上的工作與中央、省州的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是工作進(jìn)度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡，個(gè)別地方在落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求上還有差距，沒有完全做到底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、任務(wù)清、責(zé)任清。二是政策把握不精準(zhǔn)?？h鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好，但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊(duì)員對(duì)政策的掌握程度還不夠，措施辦法不多，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的能力素質(zhì)還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對(duì)政策的知曉度還不夠高，個(gè)別群眾還存在“等、靠、要”的思想，主觀能動(dòng)性沒有充分調(diào)動(dòng)起來，宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與的工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是力量資源需進(jìn)一步整合到位?？傮w上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多，大部分雙聯(lián)單位參與指導(dǎo)得很好，但個(gè)別雙聯(lián)單位主動(dòng)服務(wù)、發(fā)揮作用還不夠；個(gè)別貧困村駐村工作隊(duì)隊(duì)員沒有駐村，駐村工作隊(duì)作用發(fā)揮不夠，存在對(duì)一些駐村工作隊(duì)管理不到位的問題。對(duì)于以上存在的問題和不足，縣上要高度重視，認(rèn)真研究加以解決。
三、勇于擔(dān)當(dāng)、凝心聚力，確保精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前全州工作的重中之重，也是我們面臨的最大政治任務(wù)。全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議后，州上制定了“1+17”實(shí)施方案，召開了州委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，與各縣（市）、相關(guān)州直單位簽訂了精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書，舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊(duì)培訓(xùn)班、精準(zhǔn)扶貧工作培訓(xùn)班、扶貧項(xiàng)目資金規(guī)范管理培訓(xùn)班，印發(fā)了《xx州精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)》和《xx州精準(zhǔn)扶貧工作指南》，全州共培訓(xùn)各級(jí)黨組織書記4560人，黨員干部8.19萬人次，完成了560個(gè)貧困村、9.57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡，并建立了脫貧銷號(hào)、返貧掛號(hào)、有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著力改善基礎(chǔ)條件、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)，在金融扶貧、示范帶動(dòng)、精準(zhǔn)到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，經(jīng)常深入各縣市督查調(diào)研，前幾天，又深入xx縣，進(jìn)村入戶，對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了州委州政府對(duì)扶貧工作的高度重視，為我們抓好下一步的工作指明了方向，提出了具體要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹州委十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，集中智慧力量，統(tǒng)籌政策資源，全力以赴抓好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)上要再加強(qiáng)。一要認(rèn)真研究謀劃。全縣各級(jí)各部門要把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作放在首要位置，縣鄉(xiāng)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)好第一責(zé)任，既要自己重視，也要抓好壓力傳導(dǎo)；既要指揮部署，也要一線作戰(zhàn)，把主要精力和時(shí)間用在精準(zhǔn)扶貧上，嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和省州“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策文件，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，都要敢于擔(dān)當(dāng)，按照各自職能分工，抓好任務(wù)落實(shí)?？h鄉(xiāng)村三級(jí)組織、駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)單位及縣直有關(guān)部門都要把工作責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。三要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧督查指導(dǎo)，州委專門成立了縣（市）督查指導(dǎo)組，縣上也要完善督查工作機(jī)制，靠前指揮，力量下沉，定期不定期進(jìn)行督促檢查和聯(lián)系指導(dǎo)，促使“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
（二）政策精神上要再學(xué)習(xí)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握吃透政策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)理解和掌握，做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有數(shù)、胸有成竹，爭(zhēng)做政策的明白人，不斷提高抓好精準(zhǔn)扶貧工作的能力和水平。二是基層干部要接受全員培訓(xùn)。組織部今年專門部署開展了精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)教育培訓(xùn)，州上也制定了培訓(xùn)計(jì)劃，每年選派一批縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部，到黨校、甘肅行政學(xué)院、全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，接受精準(zhǔn)扶貧能力培訓(xùn)，用3年時(shí)間普遍輪訓(xùn)一遍；州縣每年也要對(duì)建檔立卡的貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)一次。最近一段時(shí)間，州上和8縣（市）也分層分批組織開展了專項(xiàng)培訓(xùn)。從今天開始，省上在xx縣舉辦了為期四天的培訓(xùn)班，對(duì)選派到定西、xx州貧困村擔(dān)任第一書記的200多名干部開展專題培訓(xùn)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部熟練掌握政策要求。縣上也要加大精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)培訓(xùn)力度，確保精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作全覆蓋。三是農(nóng)民群眾要廣泛知曉政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶工作隊(duì)要深入村社群眾，廣泛宣講精準(zhǔn)扶貧政策，使貧困戶全面了解政策、充分享受政策，增強(qiáng)貧困群眾的參與意識(shí)和利用政策脫貧的信心，調(diào)動(dòng)群眾自我發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題，最大限度推動(dòng)扶貧政策落地見效。
（三）目標(biāo)措施上要再精準(zhǔn)。一是切實(shí)摸準(zhǔn)致貧原因。要進(jìn)一步摸清貧困群眾的基本情況、收入構(gòu)成、致貧的主要原因，找準(zhǔn)群眾貧困的癥結(jié)所在；進(jìn)一步掌握群眾對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)、脫貧致富的期望、打算和訴求，明確幫扶的主攻方向；進(jìn)一步規(guī)范建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理，摸準(zhǔn)致貧原因、列出需求清單，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。二是分類制定脫貧措施。要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)扶持政策，分別研究制定脫貧和幫扶的具體措施，做到對(duì)策清、任務(wù)清，把扶貧工作精準(zhǔn)到村、到戶，防止扶貧措施千篇一律。要因村因戶施策，認(rèn)真分析村上優(yōu)劣勢(shì)，積極理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，發(fā)揮村上致富能人、技術(shù)能手、種養(yǎng)殖大戶的作用，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展致富。同時(shí)，要進(jìn)一步加大貧困群眾的技能培訓(xùn)力度，幫助提高自我發(fā)展的能力，增強(qiáng)脫貧致富的信心。三是精準(zhǔn)落實(shí)扶貧資源。要按照扶貧工作方案要求，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金的發(fā)放和監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金責(zé)任制，既嚴(yán)格規(guī)范使用資金，又科學(xué)合理統(tǒng)籌資金，提高資金使用效益。
（四）工作責(zé)任上要再靠實(shí)。一要靠實(shí)主體責(zé)任。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是今后幾年州委州政府的中心工作，省與州、州與縣都層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。要人人靠實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化、縣政府抓落實(shí)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實(shí)的工作責(zé)任，強(qiáng)化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作是一項(xiàng)艱巨繁重的民生工程，需要擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干精神和為民情懷做保證。要結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，沉下身子、深入一線，攻堅(jiān)克難、抓實(shí)見效。最近州上組建了巡查組，抽調(diào)人員不定期深入各縣（市）進(jìn)行突擊檢查、明察暗訪，州對(duì)發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)不實(shí)的問題和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)和處理，形成抓作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，以良好的作風(fēng)保障扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三要強(qiáng)化考核問責(zé)。州上研究制定了精準(zhǔn)扶貧工作考核實(shí)施辦法，縣上也要完善效果評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核機(jī)制，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運(yùn)用力度。要通過精準(zhǔn)考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性。要把扶貧開發(fā)作為識(shí)別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的要優(yōu)先提拔使用，對(duì)作風(fēng)不扎實(shí)、完不成階段性任務(wù)、工作弄虛作假的要進(jìn)行問責(zé)處理，樹立“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向。
（五）隊(duì)伍管理上要再從嚴(yán)。一要夯實(shí)基層組織。抓好精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵要靠鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建“五大工程”，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行和村務(wù)管理，大力整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富的能動(dòng)性。二要建強(qiáng)基層隊(duì)伍。前不久，州委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和重點(diǎn)貧困村“兩委”班子建設(shè)的意見》，著力加強(qiáng)全州10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和118個(gè)重點(diǎn)貧困村班子建設(shè)。對(duì)貧困面大、扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要著力配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。同時(shí)，抓好貧困村“兩委”班子建設(shè)，注重選配有思路、有能力、有威信、有口碑的黨員擔(dān)任村黨組織書記。三要嚴(yán)管工作隊(duì)員。州委年初從州縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位選派5104名干部在全州所有行政村組建了“三位一體”駐村幫扶工作隊(duì)。這是整合雙聯(lián)單位、包村干部、掛職干部、大學(xué)生村官等諸多力量的一支隊(duì)伍，管好這支隊(duì)伍將會(huì)成為我們精準(zhǔn)扶貧工作的重要助力。州委高度重視工作隊(duì)的管理，州委楊書記多次作出批示，要求加強(qiáng)日常教育管理，對(duì)不履職、不勝任的要進(jìn)行組織調(diào)整?？h上是這支隊(duì)伍的主管方，要重視發(fā)揮工作隊(duì)的作用，多給他們分配工作任務(wù)，促使工作隊(duì)駐村開展工作；工作隊(duì)員要珍惜難得的鍛煉機(jī)會(huì)，在基層實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增強(qiáng)本領(lǐng)；州縣組織部門將會(huì)同干部派出單位加強(qiáng)管理，掛職結(jié)束時(shí)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提振信心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
同志們:
今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年，“十二五”期間的xx個(gè)貧困村將實(shí)現(xiàn)脫貧出列，新定xx個(gè)貧困村的精準(zhǔn)扶貧將全面拉開帷幕。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是，落實(shí)省市扶貧開發(fā)工作要求，對(duì)我縣新一輪的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確工作要求，迅速行動(dòng)起來，以扎實(shí)過硬的措施和作風(fēng)，確保扶貧幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。剛才，xx同志宣讀了《關(guān)于2015-2017年縣直部門分包貧困村、開展社會(huì)幫扶工作的通知》，希望大家按照通知精神，結(jié)合自身工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好扶貧幫扶工作，講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義
扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會(huì)，不僅是重大的發(fā)展問題和民生問題，也是重大的政治問題和社會(huì)問題。開展定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，是新階段扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重大舉措，各級(jí)各部門一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧的重大意義。
（一）開展精準(zhǔn)扶貧是黨中央的重大部署。黨的十八屆三中全會(huì)提出了精準(zhǔn)扶貧的工作新機(jī)制，是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領(lǐng)域體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。通過貧困人口識(shí)別、致貧原因分析、分類指導(dǎo)和深入推進(jìn)“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時(shí)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做出重要指示，要求各級(jí)黨委、政府要高度重視精準(zhǔn)扶貧，把好事做好，實(shí)事做實(shí)，切忌喊口號(hào)。省市多次召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，重視程度前所未有。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)政治敏感性，提升認(rèn)識(shí)水平，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來。
（二）開展精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)必然需要。按照省市和、縣政府的戰(zhàn)略部署，2017年我縣要提前全面建成小康社會(huì)。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的短板，貧困群眾不脫貧致富，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。開展精準(zhǔn)扶貧，就是通過點(diǎn)穴式、保姆式、套餐式的幫扶，增強(qiáng)貧困家庭增收致富的能力，確保盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富，確保全縣如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
（三）開展精準(zhǔn)扶貧是對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。今年以來，通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)干部宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉(xiāng)到村，細(xì)化到戶到人，需要幫扶干部入村到戶“一對(duì)一”幫扶，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，任務(wù)更重。是對(duì)幫扶干部宗旨觀念、責(zé)任意識(shí)、工作能力、工作作風(fēng)的一次檢驗(yàn)，是對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的展示，希望各幫扶單位一定要高度重視，抽調(diào)精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)幫扶工作，確保幫扶任務(wù)圓滿完成。
二、明確要求，把握重點(diǎn)，切實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
為做好新一輪精準(zhǔn)扶貧工作，、縣政府進(jìn)行了深入研究部署，總的要求是：圍繞一條主線，把握三個(gè)關(guān)鍵，抓好四項(xiàng)重點(diǎn)。
一條主線：
就是“全面啟動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)使用、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)富民”，以農(nóng)民脫貧致富為目標(biāo)、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題、以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為保障、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手、以122個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，走“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民-主管村、和-諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
三個(gè)關(guān)鍵：
一是把握精確界定這個(gè)前提。要按照上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定幫扶對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)和條件要求，建立一套有效、合規(guī)的識(shí)別系統(tǒng)和審批程序，真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開展到村入戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，通過群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，確保應(yīng)幫盡幫、幫急幫需。
二是把握精確幫扶這個(gè)關(guān)鍵。貧困居民界定出來以后，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況，確定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個(gè)到村到戶”，即：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。
三是把握精確管理這個(gè)保證。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
四項(xiàng)重點(diǎn)：
一是增強(qiáng)群眾主體意識(shí)，堅(jiān)定脫貧致富的信心。開展入村到戶幫扶的工作隊(duì)員要當(dāng)好“宣傳員”。利用各種機(jī)會(huì)、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。特別要宣傳精準(zhǔn)扶貧新政策，真正讓黨的好政策進(jìn)入千家萬戶，做到家喻戶曉。同時(shí)，還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義，真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動(dòng)性和積極性，搶抓精準(zhǔn)扶貧的難得機(jī)遇，力爭(zhēng)早日脫貧致富。
二是幫助群眾理清思路，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊(duì)員要找準(zhǔn)貧困對(duì)象致貧的原因，制定出有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃和幫扶方案。對(duì)于因智、因病、因殘致貧的，要進(jìn)行生活扶貧，符合條件的可納入社會(huì)保障范疇，同時(shí)幫助他們掌握一技之長。對(duì)于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的，要進(jìn)行發(fā)展扶貧，借鑒前一輪扶貧開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)從三個(gè)方面做好幫扶。第一，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)貧困村、貧困戶的不同情況，精準(zhǔn)施策，因村選業(yè)，因戶定項(xiàng)目，通過貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑，切實(shí)解決發(fā)展資金難題，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)做到每村有一個(gè)產(chǎn)業(yè)，每戶有一個(gè)致富項(xiàng)目。結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶、個(gè)體加工戶，通過樹立典型，幫助農(nóng)民調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)民種，扶出增收致富的產(chǎn)業(yè)來。第二，加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度，及時(shí)為各村送技術(shù)、送信息。要加快引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，大力培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)成效。特別是對(duì)有林果、蔬菜種植基礎(chǔ)的村，要加大科技幫扶力度，推廣綠色有機(jī)種植技術(shù)，提高果菜品質(zhì)，進(jìn)入更大的市場(chǎng)，賣出更好的價(jià)錢。第三，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，既能帶來直接的現(xiàn)金收入，更有助于開闊視野，活躍頭腦，掌握更多的致富信息，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門路，通過各種渠道和途徑，開展適用知識(shí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)更多的群眾走出家門打工，返回家鄉(xiāng)致富。
三是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村，客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接、最得實(shí)惠的實(shí)事。這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶很難解決，必須整合各方資金集中力量解決。今后，上級(jí)扶持三農(nóng)的專項(xiàng)資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村，各幫扶單位也要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為各村辦實(shí)事、辦好事，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。
四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)兩委班子領(lǐng)富帶富的能力。很多富裕村的發(fā)展實(shí)踐證明，思維開闊、堅(jiān)強(qiáng)有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件。幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)，也是這一輪精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。此輪幫扶任務(wù)的期限到2017年，各單位要一幫到底，“兩委”班子工作能力直接關(guān)系幫助的效果，各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設(shè)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強(qiáng)村“兩委”班子，尤其是選好配強(qiáng)村。要在幫扶中發(fā)現(xiàn)致富能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員，用心培養(yǎng)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，爭(zhēng)取幫扶結(jié)束時(shí)，每個(gè)村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保扶貧幫扶工作取得實(shí)效
開展扶貧幫扶工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是一個(gè)造福農(nóng)民的民心工程，是各部門義不容辭的責(zé)任。各部門要按照、縣政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保扶貧幫扶活動(dòng)取得成效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。、縣政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作高度重視，世巖書記做出了重要批示，要求“各單位主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)度，真幫實(shí)干”。同時(shí)，縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組由李紅星同志具體負(fù)責(zé)日常工作，農(nóng)開扶貧辦高全義同志任辦公室主任，縣幫扶小組辦公室要切實(shí)做好工作隊(duì)員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行、縣政府的統(tǒng)一部署，將扶貧工作納入重要議事日程，及時(shí)研究制定開展幫扶工作的實(shí)施方案和工作措施，確保幫扶工作扎實(shí)有效。縣直各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起駐村扶貧幫扶工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，確保扶貧幫扶工作順利推進(jìn)。
（二）完善工作機(jī)制。開展扶貧幫扶工作，大家都不陌生，大部分單位都有參與幫扶工作的經(jīng)驗(yàn)，因此，做好本輪幫扶工作，重點(diǎn)就是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，用好的機(jī)制推進(jìn)工作，取得好的效果。一是完善人員調(diào)配機(jī)制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變，不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時(shí)間要達(dá)到一年以上，如需輪換，要按照xx同志剛才宣讀的通知中的相關(guān)規(guī)定報(bào)批后，方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質(zhì)上對(duì)幫扶村給予傾斜，也要高度關(guān)心幫扶隊(duì)員的工作和生活，做好必要的后勤保障。二是完善定期通報(bào)制度。對(duì)幫扶工作實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂年度工作計(jì)劃，按計(jì)劃推進(jìn)工作，工作推進(jìn)情況每月5日前報(bào)縣扶貧開發(fā)辦公室，縣扶貧開發(fā)辦要及時(shí)跟進(jìn)工作的督導(dǎo)督促，做到一月一通報(bào)，一季度一調(diào)度，半年一小結(jié)，一年一考核。三是完善定期例會(huì)制度。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度，對(duì)幫扶工作定期進(jìn)行調(diào)度，交流幫扶經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型， 研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題，制定下一步工作措施，確保幫扶工作的扎實(shí)有序推進(jìn)。
（三）創(chuàng)新工作方法?；顒?dòng)能否取得實(shí)效， 駐村干部是關(guān)鍵。在此，對(duì)駐村干部提出四點(diǎn)具體要求:第一，調(diào)查摸底，掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農(nóng)戶，全方位、多角度了解幫扶村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面的實(shí)際情況，掌握第一手資料，為各項(xiàng)工作順利開展提供參考依據(jù)。第二，找準(zhǔn)問題，明確重點(diǎn)。貧困村、貧困戶存在的困難和問題很多，幫扶工作不可能面面俱到，駐村干部一定要認(rèn)真分析研究，分清輕重緩急，著力破解一些最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最關(guān)心的具體問題，力爭(zhēng)駐村期間辦成幾件看得見、摸得著、見成效的實(shí)事。第三，擺正位置，維護(hù)穩(wěn)定。駐村干部要明確自己的角色，擺正自己的位置，自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，處理好與村級(jí)組織的關(guān)系，做到指導(dǎo)不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對(duì)立，在內(nèi)盡力出謀劃策，在外當(dāng)好橋梁紐帶，努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實(shí)者，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀者、推動(dòng)者，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的促進(jìn)者、維護(hù)者。第四，嚴(yán)守紀(jì)律，當(dāng)好表率。駐村干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律， 主動(dòng)與群眾交朋友、結(jié)親戚，以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任，樹立起黨員干部的良好形象。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔(dān)負(fù)起督促指導(dǎo)主體責(zé)任，經(jīng)常深入幫扶村進(jìn)行督查指導(dǎo)。兩辦督查室、監(jiān)察局要定期、不定期對(duì)駐村幫扶工作和駐村隊(duì)員遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查，對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)，未經(jīng)請(qǐng)假擅離職守的工作隊(duì)員，發(fā)現(xiàn)一次給予通報(bào)批評(píng)，發(fā)現(xiàn)兩次給予警告，發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理。、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系，并將幫扶工作成效作為考核干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)和內(nèi)容。
同志們，扶貧開發(fā)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，做好新階段扶貧開發(fā)工作任務(wù)重大、使命光榮，我們一定要深入落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，全力打好新一輪精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)力提速、跨越趕超，提前全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十二
農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大，我們?cè)绞巧钊胴毨罕?，越?yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮，越要凝聚力量、團(tuán)結(jié)干事;越是深入貧困實(shí)際，越應(yīng)該感到扶貧使命重大，越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級(jí)、各部門要認(rèn)真謀劃，精心組織，切實(shí)營造心齊氣順、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的工作氛圍，使精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義。精準(zhǔn)扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點(diǎn)和切入點(diǎn)，這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造。所以，這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn)，制定有力措施，盡快落實(shí)到位。要落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志的主抓責(zé)任，樹立“全縣一盤棋”思想，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強(qiáng)調(diào)一下，每個(gè)幫扶單位(部門)必須認(rèn)真研究結(jié)對(duì)幫扶工作和精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源，加強(qiáng)協(xié)作配合，加強(qiáng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào)，形成合力。我們今天開的是各個(gè)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個(gè)村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對(duì)本村貧困戶幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準(zhǔn)扶貧的精神和目標(biāo)任務(wù)，請(qǐng)大家要吃準(zhǔn)、吃透。有哪些項(xiàng)目可以爭(zhēng)取?有哪些扶貧戶的資金必須到位?大家一定要清楚，確保幫扶到戶工作順利開展，確保實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。
二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，為扶貧開發(fā)提供有力保障。堅(jiān)持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合，進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，有效整合各類上級(jí)涉農(nóng)補(bǔ)助資金，確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強(qiáng)調(diào)，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴(yán)格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、扶貧辦等部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象，既要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三要從嚴(yán)考核，濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系，既不提不切實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，也不隨意降低工作標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格落實(shí)扶貧工作“減貧摘帽”獎(jiǎng)懲，對(duì)提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。將精準(zhǔn)扶貧列為“三送”工作、扶貧開發(fā)工作年度考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準(zhǔn)扶貧工作，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，著力形成齊抓共管和能擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的扶貧開發(fā)氛圍。
同志們，做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作新局面!
同志們：
根據(jù)縣委會(huì)的安排，由我先講，接下來曲書記還要作報(bào)告，最后請(qǐng)縣政府高級(jí)顧問盧水生教授給大家作專題輔導(dǎo)。今天縣委扶貧工作會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委扶貧工作會(huì)議精神，繼去年6月12日全縣動(dòng)員大會(huì)后，對(duì)全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)行再安排、再部署。下面，我結(jié)合自己對(duì)國家扶貧政策和上級(jí)精神的學(xué)習(xí)理解，以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況，從認(rèn)識(shí)上、措施上和責(zé)任上先談三點(diǎn)意見。希望大家通過今天的會(huì)議，認(rèn)識(shí)上能有所提高，工作上能有所改進(jìn)，責(zé)任上能有所提升。
一、對(duì)扶貧開發(fā)的認(rèn)識(shí)要高之又高。
黨中央、國務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作一直高度重視，去年中央的扶貧工作會(huì)議跟農(nóng)村工作會(huì)議是同樣高的規(guī)格，并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和一號(hào)民生工程。固始作為一個(gè)人口大縣，需要脫貧的人很多，情況非常復(fù)雜，我們面臨的任務(wù)、壓力和責(zé)任只會(huì)更大。這里，我要強(qiáng)調(diào)三句話：
一是任務(wù)“從天而降”。為什么這么說?因?yàn)檫@是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府給我們下達(dá)的任務(wù)。按照國家的要求，要在20之前如期建成小康社會(huì)，要對(duì)貧困人口全面進(jìn)行兜底。按照省委、省政府給固始下達(dá)的具體任務(wù)要求，固始要在年底前脫貧，并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個(gè)要求，到20底，固始縣最多還存在17個(gè)重點(diǎn)貧困村，最多還存在3.85萬貧困人口，其余的都要實(shí)現(xiàn)脫貧，最終和這兩年要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，大家一定要把這個(gè)基本任務(wù)搞清楚。而且年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”，這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個(gè)莊嚴(yán)承諾、一個(gè)必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來。固始縣總?cè)丝?75萬人，其中貧困人口數(shù)量在全省縣級(jí)排第二，但從某些方面看我覺得任務(wù)量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求2017年脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，壓力確實(shí)是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》，這本書是9月份我在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時(shí)得到的。它收錄的是同志1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章，重點(diǎn)是對(duì)閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書里有習(xí)四下基層開展扶貧工作的先進(jìn)理念、思路和方法，也有他對(duì)扶貧工作做出的早期探索和實(shí)踐。越是對(duì)照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府的要求，越是能感覺到我們的壓力巨大。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十三
同志們：
今天，我們召開縣委農(nóng)村工作暨全縣脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)，主要是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省市委農(nóng)村工作會(huì)議以及扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的思路舉措，安排部署20__年“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽、加快建設(shè)幸福美好新華亭而不懈奮斗。
參加今天會(huì)議的有：在家的全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道、工業(yè)園區(qū)班子成員及部分副科級(jí)以上干部，縣直各部門班子成員及副科級(jí)以上干部，全體駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長、隊(duì)員以及省市駐華亭各單位主要負(fù)責(zé)人，共約980人。
今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程，下面逐項(xiàng)進(jìn)行：
第一項(xiàng)，簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，分3輪簽訂：
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現(xiàn)在休會(huì)十分鐘。
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同志們，現(xiàn)在我們繼續(xù)開會(huì)。
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同志們!會(huì)上，我們印發(fā)了全縣農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)方案以及脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)方案。剛才，我們簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，王宏林同志全面總結(jié)了20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)工作，安排部署了20__年工作，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講三個(gè)方面的意見：
要得倉廩實(shí)，天下重農(nóng)耕。解決好“三農(nóng)”問題，始終是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，概括起來就是“八個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障;堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處;堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;堅(jiān)持立足國內(nèi)保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動(dòng)權(quán);堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力;堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;堅(jiān)持保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感;堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。這些重要論述，內(nèi)涵豐富，思想深邃，涵蓋“三農(nóng)”各個(gè)方面，科學(xué)回答了新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展的許多重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”問題的深入研究、深謀遠(yuǎn)慮和深厚感情，形成了新時(shí)代解決我國“三農(nóng)”問題的理論探索與頂層設(shè)計(jì)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大部署，是習(xí)近平“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略思想的重要組成部分，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。全縣上下一定要自覺用習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想統(tǒng)領(lǐng)意志和行動(dòng)，自覺把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，奮力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面。
一要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。黨的十九大明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并作為決勝全面建成小康社會(huì)的七大戰(zhàn)略之一寫入黨章。去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，全面部署了新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針和重要任務(wù)，具有劃時(shí)代和里程碑意義。第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。歷史上，鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世的主要標(biāo)志，在城鎮(zhèn)賺錢后回鄉(xiāng)置業(yè)曾經(jīng)也是事業(yè)成功的重要體現(xiàn)。新中國成立后，我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程，鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放以來，隨著工業(yè)化的快速發(fā)展和城市化的深入推進(jìn)，我國城鄉(xiāng)出現(xiàn)分化，農(nóng)村發(fā)展也出現(xiàn)分化，目前最大的不平衡是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡，最大的不充分是“三農(nóng)”發(fā)展的不充分，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的不充分，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不充分，農(nóng)民群體提高教科文衛(wèi)發(fā)展水平和共享現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展成果的不充分等。不可否認(rèn)，如今許多鄉(xiāng)村都面臨著凋敝、衰落、破敗的客觀事實(shí)。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是對(duì)鄉(xiāng)村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光來審視鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村，必將有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)制，最終以鄉(xiāng)村的全面振興托起中華民族的偉大復(fù)興。第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于精神與文化的回歸。我國農(nóng)業(yè)文明源遠(yuǎn)流長，孕育出了幾千年的鄉(xiāng)村文化。當(dāng)代每一個(gè)人往上追溯三五代，幾乎都是農(nóng)村人，這種農(nóng)村情懷是先天的，美麗鄉(xiāng)土給人們帶來的精神享受是抹不掉的。改革開放以來，在城鄉(xiāng)發(fā)展格局失衡的條件下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、甚至越來越多的青壯年放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，造成“空殼村”“空心村”“空巢村”“空轉(zhuǎn)村”大量出現(xiàn)。同時(shí)，那些“戶籍在農(nóng)村，工作在城市，身份是農(nóng)民，職業(yè)是工人”的農(nóng)民工，通過城鄉(xiāng)之間“鐘擺式”的流動(dòng)，大多數(shù)人并沒有真正扎下根，不僅很難融入城市，而且失去了精神寄托和文化依托，致使生產(chǎn)家園、生活家園、精神家園一同荒蕪了。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能讓人們“望得見山，看得見水，留得住鄉(xiāng)愁”，找到精神依托，留住文化根脈，任何時(shí)候都不忘出發(fā)的點(diǎn)，不忘回家的路，是在物質(zhì)社會(huì)充分發(fā)展之后，重建精神家園的重要載體。第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略彰顯著對(duì)外與對(duì)內(nèi)的協(xié)調(diào)。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，我國需要充分考慮市場(chǎng)體制運(yùn)行所內(nèi)含的生產(chǎn)過剩矛盾以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問題，需要不斷擴(kuò)大稀缺資源配置的空間和范圍，而解決問題的途徑就是實(shí)行“對(duì)外”與“對(duì)內(nèi)”兩手抓。對(duì)外，主要是實(shí)行開放經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推動(dòng)形成對(duì)外開放新格局，包括以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，拓展對(duì)外貿(mào)易、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，創(chuàng)新對(duì)外投資方式、促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。對(duì)內(nèi)，主要是立足“沒有農(nóng)村小康就沒有全面小康、沒有農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化”的基本國情，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要抓手，拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)，創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮振興和現(xiàn)代化，為全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化夯基蓄力。由于國際形勢(shì)復(fù)雜多變，相比之下，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加安全可控、更有可能做好和更有福利效果。綜上所述，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策，是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。全縣各級(jí)各部門必須深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的戰(zhàn)略意圖，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展變化，堅(jiān)定不移貫徹黨中央和省、市、縣委的決策部署，立足自身優(yōu)勢(shì)和有利條件，用新的思維和方式，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
二要準(zhǔn)確把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居，就是要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。治理有效，就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣、懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，生活便利，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
三要切實(shí)找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。第一，要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”：即構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照“長短結(jié)合、大小兼顧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多點(diǎn)開花”的思路，大力發(fā)展“五大三特”富民增收產(chǎn)業(yè)，確保村村都有發(fā)展之路，人人都有致富之路。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)械化和信息化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，力爭(zhēng)年內(nèi)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到54%以上。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式的規(guī)模經(jīng)營，形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作組織和龍頭企業(yè)為骨干、社會(huì)化服務(wù)為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，力爭(zhēng)土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到10萬畝以上，占總耕地面積的24%;新上、改造重點(diǎn)龍頭企業(yè)5戶，組建專業(yè)合作社20個(gè)，確保所有產(chǎn)業(yè)都由合作社來經(jīng)營，所有農(nóng)戶都在合作社的組織之內(nèi)，所有合作社都在龍頭企業(yè)的牽引之下，所有合作社和龍頭企業(yè)都與縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司鏈接，所有合作社和龍頭企業(yè)都在政府惠農(nóng)政策的輻射之內(nèi)，切實(shí)把“縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的文章做活做好。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，目前我縣有相當(dāng)一部分合作社屬于無經(jīng)營場(chǎng)所、注冊(cè)后未開展經(jīng)營活動(dòng)、未建立財(cái)務(wù)賬目、帶動(dòng)農(nóng)民作用發(fā)揮不明顯的“空殼社”和“休眠社”，形同虛設(shè)，名不符實(shí)，難以發(fā)揮實(shí)際作用。所以，有必要對(duì)全縣專業(yè)合作社進(jìn)行一次全面規(guī)范清理，對(duì)經(jīng)營良好的扶持壯大，對(duì)不夠規(guī)范的限期整改，對(duì)有名無實(shí)的注銷退出，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培育3—5個(gè)運(yùn)行順暢、經(jīng)營良好、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范合作社，其余合作社全部達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，“空殼社”和“休眠社”實(shí)現(xiàn)全消除，真正使合作社成為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升農(nóng)業(yè)科技水平、增加農(nóng)民收入的紐帶和載體。第二，要加快完善“三農(nóng)”發(fā)展“三大機(jī)制”：即完善有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素流動(dòng)配置的體制機(jī)制，進(jìn)一步完善承包地“三權(quán)”分置制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，特別要因地制宜推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，具體是：在川區(qū)，實(shí)行“三變”+規(guī)模農(nóng)業(yè)+加工企業(yè);在山區(qū)，實(shí)行“三變”+生態(tài)經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村旅游;在景區(qū)，實(shí)行“三變”+景區(qū)景點(diǎn)+農(nóng)家服務(wù);在礦區(qū)，實(shí)行“三變”+礦山企業(yè)+衍生行業(yè);在城(郊)區(qū)，實(shí)行“三變”+城市資源+商貿(mào)服務(wù);在民族聚居區(qū)，實(shí)行“三變”+特色小鎮(zhèn)+民俗文化，真正讓沉睡的資源活起來、分散的資金聚起來、增收的渠道多起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視農(nóng)村“三變”改革工作，自覺把“三變”改革作為盤活農(nóng)村資源、激活發(fā)展要素、重塑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)效益的主渠道，作為農(nóng)村經(jīng)營制度改革的生動(dòng)實(shí)踐來抓，誰也不能等待觀望、消極應(yīng)付。完善鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)協(xié)同，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍;以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、健全議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制;加大農(nóng)村思想道德建設(shè)力度，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育鄉(xiāng)賢文化，努力提升村民文化素養(yǎng)和農(nóng)村社會(huì)文明程度，特別要堅(jiān)決糾正婚喪嫁娶大操大辦、金錢至上不講道德、自由懶散聚眾賭博、搞封建迷信活動(dòng)、不孝敬不贍養(yǎng)老人、亂扔垃圾破壞環(huán)境等陋習(xí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民移風(fēng)易俗、向德向善。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。實(shí)施城鎮(zhèn)化與村鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，堅(jiān)持以“人”的城鎮(zhèn)化為核心，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到59%以上。第三，要全力克服工作作風(fēng)“三大傾向”：即克服形式主義傾向。切忌貪大求洋、盲目攀比，從今年開始，在全縣所有工作推進(jìn)落實(shí)中，必須做到實(shí)事求是，特別是在易地搬遷、新村建設(shè)、危房改造等重點(diǎn)工作中，一定要堅(jiān)持安全實(shí)用的原則，大門、院墻、房屋不能為了好看而標(biāo)準(zhǔn)過高、徒增負(fù)擔(dān)，徹底杜絕“政績(jī)工程”和“形象工程”;切忌弄虛作假，蒙混過關(guān)，工作中有問題不可怕，可怕的是不敢承認(rèn)和面對(duì)問題;發(fā)展中存在不足也不要緊，要緊的是試圖掩蓋和隱瞞不足。必須牢固樹立實(shí)干導(dǎo)向，腳踏實(shí)地頭頂天，立足崗位好好干，不能蓋十幾座新房就算美麗鄉(xiāng)村，搬十來戶人家就算整體移民，建七八座大棚就算富民增收，更不能把心思用在應(yīng)付檢查上，把功夫下在形象包裝上，把精力放在編造數(shù)據(jù)上，切實(shí)做到說話真、辦事真、情況真、數(shù)字真、典型真。今后，凡是出現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，縣委將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任?？朔?jīng)驗(yàn)主義傾向?！叭r(nóng)”工作需要經(jīng)驗(yàn)，但絕不能依靠過時(shí)的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老習(xí)慣，甚至是不成經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)。要主動(dòng)適應(yīng)“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)、新變化，積極應(yīng)對(duì)面臨的新情況、新問題，不斷強(qiáng)化“三農(nóng)”工作理論武裝，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三農(nóng)”方面的方針政策，善于運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，善于整合各類發(fā)展要素促進(jìn)農(nóng)村繁榮，善于抓好農(nóng)村“三變”改革促進(jìn)農(nóng)民致富，努力成為組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能手，成為引導(dǎo)群眾發(fā)展致富的旗手，成為推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新的舵手?？朔k主義傾向。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，歸根結(jié)底是為了造福農(nóng)民群眾。如果沒有農(nóng)民積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地參與，鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和愿望就會(huì)落空。必須充分尊重農(nóng)民主體地位，無論是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，都要同農(nóng)民協(xié)商，聽農(nóng)民意見，不能一廂情愿地搞行政命令。今后，在決定村上干什么、不干什么、干多少等重大問題上，都要采取“一事一議”的辦法，專門召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，讓群眾發(fā)言發(fā)聲，當(dāng)家作主，拍板定案，做到一切決策都來源于農(nóng)民，政府發(fā)揮好引導(dǎo)、扶持、組織等作用就行了。
二、堅(jiān)持以整縣脫貧摘帽為目標(biāo)，集中全縣之力，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是民生問題，也是發(fā)展問題，更是政治問題。我們要和全國同步全面建成小康社會(huì)，首要任務(wù)和前提基礎(chǔ)就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，既是我們向省、市必須要上交的考試答卷，更是我們向全縣廣大干部群眾必須要兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾，這是歷史賦予我們的光榮使命，是全縣各級(jí)必須履行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是必須完成的重大任務(wù)。全縣上下一定要以敢死拼命的精神，善作善成的韌勁，下定決心，背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。
1.認(rèn)識(shí)必須再提高。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有認(rèn)識(shí)到位，才能執(zhí)行到位。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作，我們要有四個(gè)方面的清醒認(rèn)識(shí)：
第一，從政治上講，這是必須肩負(fù)的重大責(zé)任。講政治，不是抽象的、空洞的，而是具體的、現(xiàn)實(shí)的。悠悠萬事，脫貧為大。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央明確的政治任務(wù)和“一號(hào)工程”，是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位和黨中央權(quán)威的具體行動(dòng)，也是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的“試金石”。如果不能如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，就是不講政治的表現(xiàn)，就對(duì)不起黨，對(duì)不起組織，對(duì)不起華亭人民，對(duì)不起自己的崗位。我們一定要始終保持政治上的清醒，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)肩負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，以更加堅(jiān)定的決心、更加明確的思路、更加精準(zhǔn)的舉措、更加超常的力度，把中央和省、市，縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)，確保脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)重大政治任務(wù)如期完成。
第二，從發(fā)展上講，這是必須跨越的歷史階段。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是發(fā)展中國家向現(xiàn)代化強(qiáng)國邁進(jìn)必須經(jīng)過的歷史階段。深層次看，決戰(zhàn)脫貧，就是用富裕生活理想向貧困生存現(xiàn)狀的決戰(zhàn)，就是用現(xiàn)代生產(chǎn)體系、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營模式向農(nóng)村落后生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的決戰(zhàn)，就是用民主、文明、和諧、生態(tài)理念向落后生活方式的決戰(zhàn)，就是集中人力、物力、財(cái)力向這一特定歷史時(shí)期困難和問題的決戰(zhàn)。這種決戰(zhàn)沒有退路，是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)。只有決戰(zhàn)決勝，我們才能“一個(gè)都不掉隊(duì)”地全面建成小康社會(huì)，并乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。因此，全縣各級(jí)干部一定要樹立這樣一種思想：我們有幸生活在這樣一個(gè)偉大的時(shí)代，有幸親眼目睹國家翻天覆地的變化，有幸承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)這樣重大的歷史使命，如果在我們的任期內(nèi)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶領(lǐng)全縣人民走向全面小康，那就是創(chuàng)造了歷史，該是何等的榮耀?反之，就會(huì)愧對(duì)歷史，成為終生的遺憾。
第三，從感情上講，這是必須踐行的根本宗旨。農(nóng)民是我們的根本，是我們的衣食父母，他們用勤勞、正直、善良哺育了我們所有的人。心中永遠(yuǎn)裝著群眾，誠心誠意對(duì)待群眾，始終與人民群眾生死相依、風(fēng)雨同舟、患難與共，這是我們共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不變的初心?；仡櫄v史，無論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，廣大農(nóng)民都作出了重大犧牲和巨大貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不能忘記。今天，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，條件改善了，國家強(qiáng)大了，但仍然還有一部分農(nóng)民生活在貧困線以下，沒有致富產(chǎn)業(yè)，沒有穩(wěn)定收入，走不上平整路、喝不上干凈水，教育、醫(yī)療、住房也沒有充分保障。面對(duì)這些問題，我們每一個(gè)黨員干部都應(yīng)當(dāng)懷著感恩之心和“反哺”之義，以“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的精神和情懷，傾心傾力、飽含深情地幫助他們脫貧致富，共同創(chuàng)造幸福美好的生活。
第四，從時(shí)間上講，這是必須沖刺的百米目標(biāo)。全省共有17個(gè)插花型貧困縣，已有14個(gè)申請(qǐng)脫貧驗(yàn)收，還剩我縣、崇信縣、白銀市平川區(qū)3個(gè)插花縣(區(qū))，可以說，我們?cè)诿撠殨r(shí)序上已經(jīng)滯后了，如果年內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，我們將落在全省的最后面，這對(duì)上對(duì)下都無法交代。同時(shí)，20__年至20__年，我縣35個(gè)貧困村共脫貧退出10個(gè)，年均減貧人口為5455人。今年要實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，就必須有23個(gè)貧困村退出，5000人以上貧困人口脫貧，而這些貧困村幾乎都沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，還有38%的群眾屬于特困戶，任務(wù)十分艱巨。而從現(xiàn)在起滿打滿算，只有300多天時(shí)間了，可以說我們面臨的已經(jīng)不是“持久戰(zhàn)”，而是一場(chǎng)近距離的“遭遇戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”“突擊戰(zhàn)”，如果沒有超常規(guī)舉措，任務(wù)很難完成。因此，我們必須準(zhǔn)確把握扶貧格局新變化，按照全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議上提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，聚焦深度貧困，集中力量攻堅(jiān)，攥緊拳頭發(fā)力，提高脫貧質(zhì)量，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)既能“打贏”，又能“打好”。
2.目標(biāo)必須再明確。今年，是脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年。全縣脫貧攻堅(jiān)的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列決策部署，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“兩不愁、三保障”，按照“一村一案”“一戶一策”的原則，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)，為決勝全面小康、建設(shè)幸福美好新華亭奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);目標(biāo)任務(wù)是：年內(nèi)穩(wěn)定脫貧5000人以上，23個(gè)貧困村出列，全縣貧困發(fā)生率下降到3%以下，順利通過國家和省市驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“戶脫貧”“村銷號(hào)”“縣摘帽”。時(shí)間安排是：9月底前全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)，第四季度全面查漏補(bǔ)缺、完善提升，確保順利通過驗(yàn)收。
3.工作必須再精準(zhǔn)。圍繞上述思路目標(biāo)和時(shí)間安排，全縣上下要下足“繡花”功夫，深入開展“九大扶貧行動(dòng)”，讓全體農(nóng)民都過上“有收入、有路走、有水喝、有房住、有書讀、有醫(yī)保、有網(wǎng)絡(luò)、有場(chǎng)地”的幸福生活。
一是產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。按照貧困村至少有2個(gè)長遠(yuǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2—3個(gè)短平快特色產(chǎn)業(yè)，貧困戶戶內(nèi)至少有1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和1個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)的思路，扶持3819戶有經(jīng)營能力的貧困戶大力發(fā)展“五大三特”富民產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬增收渠道，力爭(zhēng)貧困人口人均可支配收入達(dá)到5000元以上，產(chǎn)業(yè)收入占比達(dá)到50%以上。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要按照“有特色、有市場(chǎng)、有效益、有前景”的原則，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和貧困戶特點(diǎn)，為貧困村、貧困戶量身定制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，確保戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。同時(shí)，要從解決資金、技術(shù)、銷售等方面的難題入手，加大財(cái)政資金扶持力度，成立專門的技術(shù)和營銷團(tuán)隊(duì)，做好全過程技術(shù)服務(wù)和營銷服務(wù)，確保各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得好、能賺錢。
二是就業(yè)扶貧行動(dòng)。充分發(fā)揮勞務(wù)輸轉(zhuǎn)投資少、周期短、見效快的優(yōu)勢(shì)，讓有勞動(dòng)能力的貧困群眾充分就業(yè)，使他們?cè)趧趧?dòng)中提高技能、增加收入。要對(duì)標(biāo)貧困群眾需求，整合培訓(xùn)資源，多層次開展就業(yè)技能培訓(xùn)，確保年內(nèi)每個(gè)貧困家庭至少有1名勞動(dòng)力掌握一門實(shí)用技術(shù)，全縣就業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到1.2萬人以上。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)招工信息發(fā)布平臺(tái)，常態(tài)化進(jìn)行招工宣傳，使企業(yè)招工信息與在家貧困戶實(shí)現(xiàn)信息互通。積極銜接縣內(nèi)外用工企業(yè)，定期開展現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，全力做好合同簽訂、勞動(dòng)爭(zhēng)議、就業(yè)指導(dǎo)等方面的咨詢服務(wù)，努力為貧困群眾創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，年內(nèi)全縣貧困人口勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達(dá)到4700人次，人均勞務(wù)收入達(dá)到2萬元以上。對(duì)于無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動(dòng)力，要大力開發(fā)孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會(huì)治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、保潔保綠、山林防護(hù)等社會(huì)服務(wù)類扶貧專崗，確保每一名有勞動(dòng)能力的貧困人口都能有職業(yè)、有收入、有希望。
三是教育扶貧行動(dòng)。深入推進(jìn)“全面改薄”工程，持續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、幼兒園及教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等工程，辦好全縣義務(wù)教育階段小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，切實(shí)保障貧困邊遠(yuǎn)村學(xué)生就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源，確保義務(wù)教育鞏固率保持在97%以上。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、普通高中建檔立卡貧困戶學(xué)生免補(bǔ)學(xué)雜費(fèi)、省內(nèi)高職院校建檔立卡貧困戶學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃等政策，爭(zhēng)取把未納入建檔立卡的城鄉(xiāng)低保學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生全部納入資助范圍，進(jìn)一步建立健全縣域?qū)W生資助幫扶體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育學(xué)生資助幫扶全覆蓋。
四是健康扶貧行動(dòng)。圍繞3868名因病致貧、因病返貧人口，扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃(大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批)，形成健康扶貧的長效保障機(jī)制。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，加大全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)力度，確保年內(nèi)每個(gè)村至少有1名合格村醫(yī)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有3名以上全科醫(yī)生。建立完善醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“四重”醫(yī)療保障救助體系，全面落實(shí)貧困人口“先看病、后付費(fèi)”制度，推行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”報(bào)銷政策;全面做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步提高慢性病、重大疾病保障水平。
五是安居扶貧行動(dòng)。堅(jiān)持把安居扶貧作為扶貧工作的重中之重，結(jié)合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目，改造c級(jí)危房425戶，改造消除農(nóng)村土坯房3621戶2.2萬間，確保全縣農(nóng)村d級(jí)危房和土坯房全部改造消除到位;修建特困家庭保障性住房200套(累計(jì)達(dá)到499套)，安置無力建房的特困群眾499戶948人，力爭(zhēng)農(nóng)村安全穩(wěn)固住房覆蓋面達(dá)到100%。
六是易地扶貧搬遷行動(dòng)。今年，省內(nèi)調(diào)劑的和國家新增的易地扶貧搬遷指標(biāo)將優(yōu)先安排給我縣。我們一定要搶抓機(jī)遇，全力做好139戶550名貧困人口搬遷安置工作，做到應(yīng)搬盡搬。在此基礎(chǔ)上，要按照“四個(gè)三”的要求解決好搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的問題。即：盤活承包地、山林地和宅基地三個(gè)資源，保護(hù)好搬遷群眾的既有財(cái)產(chǎn)，使他們能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收益;統(tǒng)籌好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)三項(xiàng)民生，安排好搬遷群眾的日常生活，解決好他們的現(xiàn)實(shí)問題;銜接好低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)三類保障，托起搬遷群眾生活底線，化解他們的生活之憂;通過自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游三種途徑，切實(shí)增加搬遷群眾的經(jīng)營性收入。
七是生態(tài)扶貧行動(dòng)。堅(jiān)持把生態(tài)扶貧與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，充分利用各種林業(yè)資源，因地制宜，通過多種模式和經(jīng)濟(jì)組合，適度規(guī)?；?、集約化地發(fā)展林下養(yǎng)殖、核桃、苗木等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民脫貧致富步伐;嚴(yán)格落實(shí)封山禁牧政策，推進(jìn)人畜分離，壯大草畜產(chǎn)業(yè);突破一、二、三產(chǎn)的界限，積極推進(jìn)生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，著力構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)新體系，形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展的“大生態(tài)、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”格局。堅(jiān)持把生態(tài)扶貧與改善人居環(huán)境結(jié)合起來，大力開展村莊、道路、河道、庭院、宅旁綠化，抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理，深化“全域無垃圾”行動(dòng)，加快推進(jìn)“廁所革命”，全面實(shí)施“旱廁改水廁”工程，2年內(nèi)農(nóng)村基本普及水沖式無害化廁所。
八是兜底保障行動(dòng)。社會(huì)保障兜底是國家為貧困人口構(gòu)筑的最后一道防線。要以“托底線、救急難”為原則，大力完善以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助為支撐、慈善幫扶為補(bǔ)充的橫到邊、縱到底、全方位、多層面的新型社會(huì)救助體系，持續(xù)推進(jìn)低保貧困戶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、分類施保、漸退幫扶等各項(xiàng)措施，全面加強(qiáng)低保、五保、大病救助與臨時(shí)救助政策的無縫銜接，確保1992戶4051名兜底對(duì)象基本生活得到全面保障，做到小康路上一個(gè)都不能少。
九是貧困村整體提升行動(dòng)。圍繞環(huán)境面貌大改觀，聚焦16個(gè)重點(diǎn)貧困村，緊盯“路、水、電、訊、房、教、醫(yī)”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的缺項(xiàng)短板，以“十全工程”為抓手，整合“千村美麗”和“萬村整潔”示范村項(xiàng)目資源，年內(nèi)建成“千村美麗”示范村10個(gè)，新(改)建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)陣地30個(gè)，硬化自然村村組道路和村內(nèi)主巷道381公里、農(nóng)戶院落及門前巷道80萬平方米;大力實(shí)施水泉改造、小水泵二級(jí)提升、單戶機(jī)電井等微小單體工程，全面解決10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個(gè)行政村、199個(gè)社、20__戶7901人飲水不安全、不穩(wěn)定問題，全方位改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞精神面貌大提振，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶德并重，切實(shí)從思想上、精神上對(duì)貧困群眾進(jìn)行引導(dǎo)幫扶，努力培育良好生產(chǎn)生活習(xí)慣，進(jìn)一步提振貧困群眾的精神面貌，鼓舞貧困群眾的脫貧士氣，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神“雙脫貧”。
三、堅(jiān)持以落實(shí)見效為底線，提高政治站位，以鐵的紀(jì)律和作風(fēng)保障脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)不容懈怠的時(shí)間之戰(zhàn)、攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)、檢兵驗(yàn)將的沖鋒之戰(zhàn)。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命，以時(shí)不我待的緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感、敢死拼命的豪邁感，堅(jiān)定信心、排除萬難、一戰(zhàn)到底，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的硬仗。
一要提高政治站位抓脫貧。脫貧攻堅(jiān)是衡量政治站位的一把標(biāo)尺，這把標(biāo)尺檢驗(yàn)的是我們對(duì)“四個(gè)意識(shí)”的尊崇、對(duì)中央決策部署的態(tài)度、對(duì)人民群眾的感情。全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位，端正政治態(tài)度，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以堅(jiān)決執(zhí)行的政治立場(chǎng)、堅(jiān)決落實(shí)的鮮明態(tài)度、堅(jiān)決完成的必勝信念，切實(shí)肩負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的歷史責(zé)任。同時(shí)，要認(rèn)真彌補(bǔ)思想認(rèn)識(shí)上的不足，看自己有沒有從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)?有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)?有沒有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性和繁重性?有沒有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的全局性和綜合性?從而以認(rèn)識(shí)的提高增強(qiáng)行動(dòng)的自覺。在具體實(shí)踐中，一切工作都要為脫貧攻堅(jiān)讓路，一切工作都要圍繞整縣脫貧展開，一切項(xiàng)目、資金都要向脫貧一線聚集，任何時(shí)候都要優(yōu)先考慮脫貧。
二要各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓脫貧。脫貧摘帽、同步小康，是全黨全社會(huì)共同的責(zé)任，需要全民參與、各方出力、協(xié)同推進(jìn)。在黨委政府層面，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，定期研究分析形勢(shì)，統(tǒng)籌抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、上下銜接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實(shí)等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，精心抓好路徑選擇、進(jìn)度安排、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作;各駐村工作隊(duì)要認(rèn)真履行具體責(zé)任，全力配合縣鄉(xiāng)兩級(jí)做好群眾動(dòng)員、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目實(shí)施等工作。在行業(yè)部門層面，宣傳部門要把握正確輿論導(dǎo)向，全方位宣傳決戰(zhàn)脫貧的戰(zhàn)略意義、政策措施、先進(jìn)典型和工作成效，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的戰(zhàn)斗力和貧困群眾的內(nèi)生力;組織部門要扎實(shí)開展黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)，全力抓好軟弱渙散黨組織整頓、活動(dòng)陣地提升、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)以及黨員教育管理等工作，特別要精準(zhǔn)選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任村黨支部“第一書記”，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村“第一書記”全覆蓋，切實(shí)把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和引路先鋒;政法部門要突出抓好扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處和信訪件化解，創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式，著力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定;財(cái)政、發(fā)改、國土、住建、農(nóng)牧、人社、民政、衛(wèi)計(jì)等部門要在資金安排、項(xiàng)目審批、用地保障、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、社會(huì)兜底、醫(yī)療救助等方面優(yōu)先保障，以實(shí)際行動(dòng)為脫貧攻堅(jiān)開避“綠色通道”;各幫扶單位要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做到真幫實(shí)扶。在社會(huì)團(tuán)體層面，統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、團(tuán)委、工商聯(lián)等單位，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、民營企業(yè)、群團(tuán)組織、基金組織以及社會(huì)愛心人士，通過結(jié)對(duì)幫扶、投資興業(yè)、志愿服務(wù)、捐資助貧等方式履行社會(huì)責(zé)任、參與脫貧攻堅(jiān)。
三要提升工作能力抓脫貧。懂農(nóng)業(yè)，方能知輕重;愛農(nóng)村，方能守初心;愛農(nóng)民，方能付真情。全縣所有涉農(nóng)干部、幫扶人員、駐村工作隊(duì)員、村“兩委”班子成員都要以“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”為基本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)思踐悟，不斷提高推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的能力。懂農(nóng)業(yè)，就是要學(xué)深學(xué)透中央和省、市、縣有關(guān)農(nóng)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)方面的方針政策、決策部署，掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識(shí)，懂得涉農(nóng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施的政策流程，熟悉涉農(nóng)法律法規(guī)，善于通過金融貸款、農(nóng)村“三變”改革促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，善于整合各種要素、借助各方力量助推“三農(nóng)”發(fā)展。愛農(nóng)村，就是要把農(nóng)村作為創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)和生活的家園，熱愛農(nóng)村，扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村，時(shí)刻想著如何幫助村里脫貧致富、改變面貌，積極投身于特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、矛盾糾紛化解、基層組織建設(shè)等工作，在脫貧攻堅(jiān)第一線和主戰(zhàn)場(chǎng)增長才干、建功立業(yè)。愛農(nóng)民，就是要樹立功德意識(shí)和良心意識(shí)，經(jīng)常進(jìn)行換位思考，多想一想農(nóng)民的艱辛和不易，多站在貧困戶的立場(chǎng)上思考問題，從而精準(zhǔn)對(duì)接貧困戶的所需、所盼、所想;要經(jīng)常進(jìn)行責(zé)任思考，想一想扶貧對(duì)象扶不起、富不了是什么原因，是不是自己的工作沒有做到位?從而經(jīng)常深入農(nóng)村一線，深入農(nóng)戶家中，與農(nóng)民同吃、同住、同干，風(fēng)雨無阻，同舟共濟(jì)，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)你、了解你、信任你、認(rèn)可你，真正成為農(nóng)民的好朋友和貼心人。
四要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)抓脫貧。今天我們簽訂了責(zé)任書，還表了態(tài)，立了誓，向組織和人民作出了莊嚴(yán)承諾，這就等于立下了“軍令狀”?！败娏顮睢辈皇请S便立的，一旦立下，就表明沒有任何退路，必須如期兌現(xiàn)承諾。面對(duì)“軍令狀”，我們?cè)谧黠L(fēng)上必須實(shí)之又實(shí)。當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)工作中還存在“三到三未到”的現(xiàn)象，即：一些干部在履行扶貧職責(zé)上“人”到“情”未到，在解決貧困問題上“手”到“心”未到，在推動(dòng)任務(wù)落實(shí)上“形”到“神”未到。“人”到“情”未到，就是人雖然下去了，但僅限于上傳下達(dá)，走馬觀花，沒有飽含深情地把扶貧工作當(dāng)作一項(xiàng)光榮的事業(yè)來做，工作定位比較低;“手”到“心”未到，就是工作雖然上手了，但用心不夠，對(duì)村上和戶內(nèi)存在的一些深層次問題思考不深，研究不透，辦法不多?！靶巍钡健吧瘛蔽吹剑褪窃谛问缴?、表面上一些任務(wù)都落實(shí)了，但并沒有轉(zhuǎn)化成群眾脫貧的成果。對(duì)于上述問題，各級(jí)干部一定要做到有則改之、無則加勉，真正以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)和態(tài)度，用心用力用情把工作做扎實(shí)、做深入、做具體，尤其要多在質(zhì)量、實(shí)效上下功夫，少在數(shù)字、匯報(bào)上做文章，確保脫貧攻堅(jiān)工作戶不少一人、地不差一畝、房不差一間、水不差一方、路不差一米，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)浮夸、數(shù)字脫貧，堅(jiān)決不能當(dāng)說一套做一套或只說不做的“兩面人”。在質(zhì)量上必須精之又精。從眼前看，區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比拼的是脫貧的速度、數(shù)量和質(zhì)量;從長遠(yuǎn)看，競(jìng)爭(zhēng)的是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?，從現(xiàn)在開始，就要把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，高起點(diǎn)謀劃貧困村發(fā)展。在具體工作中，要大力弘揚(yáng)“工匠精神”，無論是脫貧方案、工作舉措，還是資金使用、項(xiàng)目建設(shè)，都要傾注大量心血，把每項(xiàng)工作當(dāng)作“精品”去做，確保脫貧質(zhì)量經(jīng)得起時(shí)間和人民的檢驗(yàn)。在紀(jì)律上必須嚴(yán)之又嚴(yán)。中央和省、市、縣委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)律三令五申，但我們一些干部仍然置若罔聞，無動(dòng)于衷，有的甚至自由散漫、盲目樂觀，“無知者無畏”。這是極其危險(xiǎn)的傾向，搞不好會(huì)出大問題。為此，我們一方面要加大追責(zé)問責(zé)力度，細(xì)化追責(zé)問責(zé)制度，嚴(yán)格實(shí)行一事一追、一季一追、半年一追、全年一追，疊加累計(jì)，綜合評(píng)判，真正把干部的政治責(zé)任、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作能力反映出來，對(duì)于不作為、不擔(dān)當(dāng)、不干事的，該辭職的辭職，該免職的免職，該降職的降職，今后永不再使用。另一方面，要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度，對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題、作風(fēng)問題，不管涉及到什么人，不管涉及哪個(gè)層級(jí)，都要一查到底，堅(jiān)決杜絕貪污、侵占、私分、截留、套取扶貧資金等違紀(jì)違法問題，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)營造良好的政治生態(tài)和工作環(huán)境。
同志們!消除貧困的總攻令已經(jīng)下達(dá)、沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的要求，抱定戰(zhàn)則必勝的信心，下定破釜沉舟的決心，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)“終極決戰(zhàn)”，全面奪取整縣脫貧摘帽新勝利，努力為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
今天會(huì)議就到這里，現(xiàn)在散會(huì)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十四
近年來，浙江紹興市人社局注重加強(qiáng)黨建對(duì)東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作工作的引領(lǐng)，通過黨組織書記必到結(jié)對(duì)支援地、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方式，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落地見效。
市局堅(jiān)持把東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作作為黨建工作重中之重來抓，市局和各區(qū)、縣(市)均成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組(黨委)書記任組長。市局多次把精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作作為局黨組以及黨支部周一晚上學(xué)習(xí)會(huì)議的重要內(nèi)容之一，認(rèn)真研究制定《紹興市精準(zhǔn)就業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》，謀劃落實(shí)“黨建+”扶貧文章。20xx年以來，全市人力社保系統(tǒng)黨組(委)書記、市就業(yè)系統(tǒng)黨支部書記都赴結(jié)對(duì)支援的貧困縣開展調(diào)研。市局黨組書記帶隊(duì)與省、市、縣三級(jí)對(duì)口扶貧組織進(jìn)行實(shí)地對(duì)接，進(jìn)一步推動(dòng)紹興市與樂山市就業(yè)招聘數(shù)據(jù)共享、樂山市駐紹興農(nóng)民工服務(wù)站建設(shè)及扶貧車間建設(shè)等工作。
同時(shí)，組織黨員“千里相迎”，將建檔立卡貧困人員從四川小金縣接至紹興工作;“跨越千里”為貧困人員送上愛心崗位，20xx年以來，企業(yè)推出14068個(gè)“不講學(xué)歷、不講技能”愛心崗位，崗位月薪均達(dá)到4000元以上;將核數(shù)據(jù)、整臺(tái)帳的日常工作做細(xì)做實(shí)、做出人情味，吸納更多建檔立卡貧困人員來紹就業(yè)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十五
同志們：
縣委十屆五次全會(huì)剛剛閉幕，我們?cè)谶@里繼續(xù)召開全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議，這也是今年我縣召開的第一個(gè)專題性會(huì)議。會(huì)議的主要目的，就是傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，特別是貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的講話精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，著眼于全縣脫貧摘帽，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提高我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)真審視扶貧開發(fā)的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的信心和決心。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢(shì)下，加快貧困群眾脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會(huì)問題、民生問題，事關(guān)全面小康，事關(guān)發(fā)展大局，必須提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，加快推進(jìn)。
(一)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略高度。黨的以來，黨中央把扶貧作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，擺到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置，提升到了新的戰(zhàn)略高度。黨中央提出的“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，與精準(zhǔn)扶貧緊密關(guān)聯(lián)。黨的十八屆五中全會(huì)明確，到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。也就是說，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。
(二)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到一個(gè)前所未有的重視程度。前不久，中央、省、市都先后召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了會(huì)議。在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上講話，在原有“六個(gè)精準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確提出了新時(shí)期扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵舉措，鮮明回答了扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退出等重大問題。省委省政府、市委市政府圍繞扶貧開發(fā)工作，進(jìn)行了具體的安排部署，提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，我們必須按照上級(jí)要求，不折不扣抓好落實(shí)。
(三)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到黨委政府履行使命的政治高度。習(xí)近平指出：人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級(jí)黨委政府擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、深厚的感情，撲下身子實(shí)干，鉚足勁頭苦干，扎實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把人民的期待變成我們的行動(dòng)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。
(四)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)高度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問題，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困群體，核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展。必須通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展中的問題，才能進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展。
(五)脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)成為我縣今年三農(nóng)工作的首要任務(wù)。按照《衡水市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，經(jīng)過前段時(shí)間的“建檔立卡”、精準(zhǔn)核查，我縣目前實(shí)有貧困人口為9563戶，17849人(其中五保、低保對(duì)象6000人)。這個(gè)任務(wù)，必須在20內(nèi)完成。全縣各級(jí)各部門既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要看到當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)政策和支持力度前所未有的重大利好和機(jī)遇，積極爭(zhēng)取、用好、用足中央和省市各類優(yōu)惠政策，堅(jiān)定信心和決心，帶領(lǐng)全縣群眾堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，把我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升到一個(gè)新的水平。
二、牢牢把握扶貧開發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn)突破點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十六
同志們：
今天的會(huì)議很及時(shí)、很重要、很成功。會(huì)議既參觀了現(xiàn)場(chǎng)，又交流了經(jīng)驗(yàn)，朱毅副書記作了重要講話，講話重點(diǎn)很突出，要求很明確，立意很高。朱書記強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的使命感和責(zé)任感;要明確責(zé)任，把握重點(diǎn)，把扶貧工作進(jìn)一步推向深入;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，特別提出要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要上陣，壓力要傳導(dǎo);要堅(jiān)持項(xiàng)目扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)是精準(zhǔn)扶貧不落一人、三年必須實(shí)現(xiàn)脫貧。請(qǐng)大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這里，我就落實(shí)會(huì)議精神再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一，及時(shí)抓好匯報(bào)和傳達(dá)。今天會(huì)議結(jié)束后，各區(qū)、各部門要將會(huì)議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。扶貧攻堅(jiān)是親自抓的一號(hào)工程，20之前貧困人口全面脫貧，是中國政府對(duì)全世界的承諾。武漢市提出到20**年全市扶貧對(duì)象全部脫貧，確保率先全面建成小康社會(huì)。扶貧攻堅(jiān)工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員，特別是扶貧工作隊(duì)員、農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。各個(gè)新城區(qū)要采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議推動(dòng)等方式進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來展開，也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計(jì)劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃來抓好。
第二，抓緊扶貧項(xiàng)目的下達(dá)和實(shí)施。剛才，朱書記強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目扶貧最關(guān)鍵，要依靠項(xiàng)目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富，不能完全依靠政策兜底被動(dòng)地拿錢脫貧，必須增強(qiáng)扶貧對(duì)象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解，為加快扶貧項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度，今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項(xiàng)目都是采取“村級(jí)謀劃實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級(jí)監(jiān)管備案”的方式推進(jìn)。目前，各區(qū)已將部分項(xiàng)目資金分解下達(dá)到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，但是還有一些貧困村，包括計(jì)劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項(xiàng)目資金還沒有落實(shí)，這肯定是不行的。所以，各區(qū)委、區(qū)政府要及時(shí)組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進(jìn)行督辦，抓緊做好建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃的下達(dá)。已經(jīng)下達(dá)的貧困村，要督促抓緊組織實(shí)施，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶增收。
第三，抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對(duì)貧困戶、貧困人口尤其是今年計(jì)劃脫貧的貧困戶和貧困人口，要督促各村、各駐村幫扶單位對(duì)照“一對(duì)一”幫扶措施認(rèn)真落實(shí)。幫扶措施要嚴(yán)謹(jǐn)，要精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，力求實(shí)效，尤其是要幫助貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、資金，以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策，確保他們?nèi)缙诿撠殹?BR> 第四，抓好扶貧政策的落地生根?，F(xiàn)在，市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺(tái)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。會(huì)議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》，印發(fā)了21個(gè)部門和2個(gè)群團(tuán)組織的幫扶政策，操作性非常強(qiáng)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。也請(qǐng)市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動(dòng)、檢查指導(dǎo)等工作，確保政策落地生效，造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五，強(qiáng)化考核措施，確保目標(biāo)完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、政治意識(shí)，切實(shí)履行好主體職責(zé)，創(chuàng)新督查、考核機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)進(jìn)度周報(bào)告、月調(diào)度、季督查、年考評(píng)，扎實(shí)推進(jìn)工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進(jìn)工作、提供服務(wù)、形成合力。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家腳踏實(shí)地、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，確保今年全市77個(gè)貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全市20**年貧困對(duì)象全部脫貧、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十七
今天，政協(xié)主席會(huì)議成員利用一下午的時(shí)間來調(diào)研扶貧工作，這一路的所見所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認(rèn)為，此次調(diào)研可以總結(jié)為十個(gè)字：學(xué)習(xí)、教育、感受、責(zé)任、感情。
所謂學(xué)習(xí)，就是學(xué)習(xí)xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神，生態(tài)立區(qū)，富民興區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實(shí)為民的奉獻(xiàn)精神。同時(shí)也學(xué)習(xí)xx區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。
所謂教育，就是**區(qū)當(dāng)前觸目驚心的貧困狀況，讓我們感受到了黨中央、國務(wù)院在中國改革開放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵，這對(duì)于我們來說是對(duì)新的國情、市情、區(qū)情的再認(rèn)識(shí)、再教育。特別是**區(qū)敢于面對(duì)貧困的精神，更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強(qiáng)烈的責(zé)任感。應(yīng)該說，這既是一次人生觀、價(jià)值觀的教育，也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責(zé)任、激勵(lì)工作的教育。
所謂感受，就是在悲與喜、憂與樂中，感受到了**區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)干部在如此艱苦的條件下，為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)扎實(shí)做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實(shí)施、改變一步步呈現(xiàn)，**區(qū)的未來將十分美好。
所謂責(zé)任，就是共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)責(zé)任。按照自治區(qū)、包頭市“十個(gè)全覆蓋”和精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶”攻堅(jiān)工程工作要求，市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位，要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來對(duì)待，作為政協(xié)今年工作要點(diǎn)的重中之重來實(shí)施，要廣泛動(dòng)員政協(xié)常務(wù)委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會(huì)各界有識(shí)之士參與到扶貧工作中，同時(shí)要做好扶貧方方面面的服務(wù)工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔(dān)起市政協(xié)委派縣級(jí)干部應(yīng)盡的責(zé)任，把扶貧工作作為己任來對(duì)待，緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上，不辱使命，完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務(wù)。
所謂感情，首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來第一次出差、第一次深入基層、第一次面對(duì)社會(huì)維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū)，之后又多次陪同領(lǐng)導(dǎo)同志來**區(qū)化解矛盾、解決問題，因此，我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標(biāo)準(zhǔn)、有品位、有魄力，每做一件事不達(dá)目的不罷休，能拿得起、扛得住，能與事業(yè)同甘共苦，這種腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認(rèn)為這是一次“接地氣”的調(diào)研，通過這次調(diào)研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情，這使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到新時(shí)期黨的群眾路線工作的重要性，有利于我們今后更好的開展好群眾工作。
一個(gè)新區(qū)初具規(guī)模，一項(xiàng)事業(yè)藍(lán)圖繪就，鳳凰涅槃、浴火重生，這一刻已為時(shí)不遠(yuǎn)，我們?cè)笧?*區(qū)美好的未來凝聚能量、貢獻(xiàn)力量，幫助**區(qū)的農(nóng)牧民早日脫貧致富。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十八
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)脫貧驗(yàn)收工作會(huì)議，重點(diǎn)就是圍繞今年我區(qū)脫貧驗(yàn)收工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，凝聚工作合力，順利完成貧困人口、貧困村脫貧驗(yàn)收各項(xiàng)任務(wù)。這次會(huì)議既是一次驗(yàn)收工作啟動(dòng)會(huì)，也是一次思想動(dòng)員會(huì)，更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。會(huì)上，書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧驗(yàn)收工作作以安排。
節(jié)前，區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展20__年度貧困退出驗(yàn)收工作的通知》(甘脫貧領(lǐng)辦傳〔20__〕號(hào))進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，我區(qū)也相應(yīng)制定了《區(qū)20__年貧困退出驗(yàn)收工作實(shí)施方案》，9日已通過政務(wù)專網(wǎng)下發(fā)，同時(shí)會(huì)上印發(fā)并由區(qū)委農(nóng)辦主任進(jìn)行了宣讀。與去年相比，今年的脫貧驗(yàn)收工作時(shí)間整整提前了一個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《省貧困退出驗(yàn)收辦法》進(jìn)行再學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)的實(shí)施方案，立即全面啟動(dòng)我區(qū)20__年脫貧驗(yàn)收工作。
一要準(zhǔn)確把握脫貧退出驗(yàn)收變化。今年的全省脫貧驗(yàn)收工作沿用了去年的脫貧驗(yàn)收指標(biāo)、辦法和程序，總體變化不大，但在一些標(biāo)準(zhǔn)和程序上有了新的要求。一是在貧困人口脫貧驗(yàn)收方面，驗(yàn)收范圍是全區(qū)年初確定的萬預(yù)脫貧人口，收入標(biāo)準(zhǔn)由去年的3500元增長到今年的元，省上要求收入以前三季度實(shí)際收入加上第四季度預(yù)測(cè)收入或從20__年第四季度到20__年前三季度為一個(gè)年度進(jìn)行核算，這個(gè)可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定，但要求一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入核算標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一。在收入核算和確定脫貧人口時(shí)，要繼續(xù)執(zhí)行《省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)脫貧工作的通知》(脫貧領(lǐng)發(fā)〔20__〕號(hào))文件中脫貧人口收入“十不算”和“十不脫”的相關(guān)規(guī)定。20__年度貧困戶全口徑收入扣除“十不算”后核定的年人均純收入超過3700元的，認(rèn)定為脫貧收入達(dá)標(biāo)。其中省上對(duì)整戶無勞動(dòng)能力、無業(yè)可扶、無力靠自身努力脫貧、主要依靠低保金等政策性收入維持生活的貧困戶何時(shí)脫貧也進(jìn)行了明確，即這部分貧困人口在窮盡所有幫扶措施，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”后，待全區(qū)整體脫貧摘帽退出時(shí)，作為兜底一批人口開展退出驗(yàn)收，在此之前，這部分特困群體即使實(shí)現(xiàn)了“兩不愁、三保障”也暫不作為脫貧對(duì)象開展退出驗(yàn)收。二是在貧困村脫貧驗(yàn)收方面，驗(yàn)收對(duì)象為、等個(gè)年初確定的預(yù)脫貧村。對(duì)全區(qū)20__-20__年度已經(jīng)市上驗(yàn)收并認(rèn)定的93個(gè)脫貧村，市上將不再組織進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于目前由于動(dòng)態(tài)調(diào)整后貧困發(fā)生率高于3%的已脫貧村和非貧困村必須在整區(qū)脫貧摘帽前將貧困發(fā)生率控制在3%以下。同時(shí)對(duì)于、和3個(gè)深度貧困村，原則上今年不開展退出驗(yàn)收工作。這里需要明確的是，由于貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整和“十不算、十不脫”政策影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能完不成今年的貧困人口、貧困村脫貧任務(wù)，區(qū)上明確要求，嚴(yán)格按照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，能脫多少就是多少，堅(jiān)決杜絕因脫貧而脫貧，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保已脫貧退出的貧困人口、貧困村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是在貧困區(qū)脫貧方面，由區(qū)扶貧、住建、水務(wù)、教育、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門對(duì)照貧困區(qū)退出驗(yàn)收指標(biāo)自下而上對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行自評(píng)，查出問題，制定應(yīng)對(duì)措施，報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)匯總、分析研判，提出整區(qū)脫貧存在問題應(yīng)對(duì)措施，報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二要準(zhǔn)確把握脫貧退出驗(yàn)收指標(biāo)含義。在脫貧驗(yàn)收工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位要對(duì)指標(biāo)含義再學(xué)習(xí)、再研究，要進(jìn)一步加強(qiáng)和省、市行業(yè)主管部門的匯報(bào)銜接，吃透各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)涵，做到政策清、指標(biāo)清、達(dá)標(biāo)條件清，確保驗(yàn)收工作規(guī)范、順利開展。比如貧困人口退出“人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)年省定退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”指標(biāo)解釋中，20__年省定退出驗(yàn)收收入標(biāo)準(zhǔn)為3700元;貧困村退出“有通自然村的道路”指標(biāo)解釋為行政村內(nèi)20戶以上集中居住的自然村，有可以通行農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車的道路;“有集體經(jīng)濟(jì)收入”指標(biāo)解釋為貧困村制定了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，有集體經(jīng)濟(jì)收入(今年暫定1萬元以上)并逐年增長。關(guān)于具體的指標(biāo)解釋，這里不再逐一進(jìn)行說明。
三要準(zhǔn)確把握脫貧退出驗(yàn)收程序。一是貧困人口脫貧退出。貧困人口退出驗(yàn)收的責(zé)任主體是區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體的驗(yàn)收程序?yàn)椋?0月10日—20日鄉(xiāng)村初驗(yàn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委、駐村幫扶工作隊(duì)開展入戶摸底調(diào)查，填寫《區(qū)貧困人口脫貧退出驗(yàn)收入戶調(diào)查表》，對(duì)照貧困人口退出驗(yàn)收指標(biāo)逐戶測(cè)評(píng)，提出擬退出貧困人口名單，組織召開包括擬退出貧困戶在內(nèi)的村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，村內(nèi)公示無異議的，填寫《貧困人口退出驗(yàn)收表》，由村黨支部書記、村委會(huì)主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長核實(shí)簽字(非貧困村由包村干部簽字)、擬脫貧戶簽字認(rèn)可。擬退出貧困人口名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長簽字認(rèn)可，報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。10月17日—22日部門認(rèn)定。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在17日前向區(qū)農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、旅游、財(cái)政、人社、教育、民政、水務(wù)、衛(wèi)計(jì)、住建等11個(gè)行業(yè)部門提供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)脫貧戶花名冊(cè)，部門會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展貧困人口退出單項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收，形成驗(yàn)收認(rèn)定匯總表和花名冊(cè)，由部門主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，具體入戶驗(yàn)收認(rèn)定人員在《貧困人口退出驗(yàn)收表》部門認(rèn)定意見欄填寫認(rèn)定意見并簽字，實(shí)行“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。其中，貧困戶人均純收入由負(fù)責(zé)該村收入監(jiān)測(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”、駐村幫扶工作隊(duì)簽字認(rèn)定;無因病因?qū)W因房大額借貸、不愁吃、不愁穿由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部簽字認(rèn)定。部門認(rèn)定結(jié)束后，于22日前將部門驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收認(rèn)定匯總表、花名冊(cè)報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。10月23日—28日區(qū)上驗(yàn)收。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織退出驗(yàn)收指標(biāo)涉及的相關(guān)行業(yè)部門組成驗(yàn)收工作組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的擬退出貧困人口逐戶逐項(xiàng)實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作組在鄉(xiāng)村初驗(yàn)和部門認(rèn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)部門提供的單項(xiàng)認(rèn)定匯總表和花名冊(cè)入戶核實(shí)，在《貧困人口退出驗(yàn)收表》上逐項(xiàng)填寫驗(yàn)收工作組意見，形成驗(yàn)收結(jié)果，由驗(yàn)收工作組組長簽字確認(rèn)。各驗(yàn)收組形成本組驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。貧困人口退出驗(yàn)收結(jié)束后，由區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成全區(qū)脫貧人口匯總表和花名冊(cè)，按“4342”責(zé)任體系簽字認(rèn)定后，于10月28日前報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)核查評(píng)估。二是貧困村脫貧退出。貧困村退出驗(yàn)收的責(zé)任主體是市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，貧困村退出驗(yàn)收與貧困人口退出驗(yàn)收同步開展，具體的驗(yàn)收程序?yàn)椋?0月10日—20日鄉(xiāng)村自評(píng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委和駐村幫扶工作隊(duì)對(duì)貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，填寫《區(qū)貧困村脫貧退出基本情況核查表》，達(dá)到退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的貧困村，填寫《貧困村退出驗(yàn)收表》，由村黨支部書記、村委會(huì)主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長簽字確認(rèn)，并在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示(10月17日前公示，公示期不少于3天)。公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長簽字認(rèn)可，于20日前將自評(píng)結(jié)果報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。10月17日—22日區(qū)上初驗(yàn)。由區(qū)扶貧、統(tǒng)計(jì)、交通、水務(wù)、發(fā)改、住建、工信、農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、旅游、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、文廣、人社等17個(gè)行業(yè)部門開展單項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)定，形成驗(yàn)收認(rèn)定匯總表和花名冊(cè)，由部門主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，于22日前將驗(yàn)收認(rèn)定報(bào)告和單項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)定匯總表和花名冊(cè)報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合鄉(xiāng)村自評(píng)和部門初驗(yàn)結(jié)果，提出全區(qū)擬退出貧困村名單，于11月5日前報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)驗(yàn)收。同時(shí)，區(qū)直行業(yè)部門將單項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)定匯總表和花名冊(cè)報(bào)市直相關(guān)行業(yè)部門。11月初市上驗(yàn)收。由市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織退出驗(yàn)收指標(biāo)涉及的市區(qū)兩級(jí)相關(guān)行業(yè)部門組成驗(yàn)收工作組，對(duì)全區(qū)擬退出貧困村逐村逐項(xiàng)實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作組根據(jù)市直相關(guān)行業(yè)部門項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)定匯總表和花名冊(cè)逐村進(jìn)行驗(yàn)收(具體方案待市上明確后下發(fā))。驗(yàn)收核實(shí)達(dá)標(biāo)的在《貧困村退出驗(yàn)收表》上填寫部門認(rèn)定意見及驗(yàn)收工作組意見，形成驗(yàn)收結(jié)果，由驗(yàn)收工作組組長簽字確認(rèn)。
全區(qū)脫貧驗(yàn)收和省市脫貧考核工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的關(guān)鍵時(shí)刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要緊緊緊扣全區(qū)年度脫貧目標(biāo)要求，圍繞當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)重點(diǎn)工作，強(qiáng)換措施，狠抓落實(shí)，確保順利通過省市考核驗(yàn)收。
一要聚焦已脫貧人口，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。8月按照省上“十不算、十不脫”要求，結(jié)合省市區(qū)三級(jí)審計(jì)反饋，我區(qū)共返貧、回退不符合穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶戶人，其中20__年、20__年脫貧人口返貧標(biāo)注戶人，20__年脫貧人口回退標(biāo)注戶人。但在實(shí)際工作中，仍有部分已脫貧人口收入不穩(wěn)定，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W返貧壓力較大，也就是說，這部分人雖然已經(jīng)脫貧，但教育、醫(yī)療、住房、飲水、收入等“三保障”沒有實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對(duì)我區(qū)整體脫貧摘帽工作留有隱患。因此在今后的脫貧攻堅(jiān)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對(duì)已脫貧人口逐戶進(jìn)行摸底核實(shí)、仔細(xì)梳理，建立已脫貧戶存在問題工作臺(tái)賬，要和未脫貧戶一起，作為我們幫扶工作的重點(diǎn)。一是脫貧不脫責(zé)任。繼續(xù)抓好全區(qū)戶人已脫貧戶的后續(xù)幫扶工作，駐村工作組、幫扶干部繼續(xù)留守扶貧前線，鞏固脫貧成果，為脫貧村脫貧戶建立脫貧致富的長效機(jī)制。二是脫貧不脫政策。對(duì)已脫貧的貧困戶，建立脫貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”工作機(jī)制，建立完善脫貧成果鞏固提升考核辦法，發(fā)揮鄉(xiāng)村脫貧成果鞏固提升的責(zé)任主體，扎實(shí)抓好脫貧成果鞏固。三是持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展能力。深入到村到社研究細(xì)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧措施，實(shí)施脫貧鞏固提升工程，著力解決貧困群眾因病、因?yàn)?zāi)返貧和持續(xù)增收難等問題，進(jìn)一步推動(dòng)可持續(xù)富民產(chǎn)業(yè)培育，不斷增強(qiáng)貧困村貧困戶自我持續(xù)發(fā)展能力，確保已脫貧對(duì)象穩(wěn)定增收、長效脫貧。
二要聚焦重點(diǎn)工作，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以落實(shí)易地搬遷、教育脫貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助、農(nóng)村最低生活保障、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)輸出勞務(wù)、生態(tài)保護(hù)等脫貧措施為重點(diǎn)，區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)完成易地搬遷年度任務(wù);區(qū)教育局負(fù)責(zé)建檔立卡貧困家庭適齡學(xué)生接受各級(jí)各類教育，享受教育精準(zhǔn)扶貧免費(fèi)和資助政策;區(qū)衛(wèi)計(jì)局、民政局負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)、大病報(bào)銷補(bǔ)助起付線降至3000元、大病醫(yī)療救助等政策;區(qū)民政局負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村低保、臨時(shí)救助政策;區(qū)農(nóng)牧局、畜醫(yī)局、旅游局負(fù)責(zé)落實(shí)特色種植、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)幫扶措施;區(qū)人社局負(fù)責(zé)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn);區(qū)林業(yè)局、環(huán)保局、農(nóng)辦負(fù)責(zé)林果經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞貧困區(qū)退出7項(xiàng)指標(biāo)、貧困村退出20項(xiàng)指標(biāo)、貧困人口退出11項(xiàng)指標(biāo)，緊扣省、市、區(qū)“+17”“+19”“+20”意見方案，全面查漏補(bǔ)缺。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，區(qū)直相關(guān)部門要全面核查各項(xiàng)政策措施落實(shí)是否到位。在工作核查過程中，絕不能浮在面上，要將工作觸角延伸到戶，要按照誰的事誰干、誰家的娃誰抱走的要求，逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)扶貧政策特別是一些特惠政策必須不折不扣的落實(shí)到位，絕不能因?yàn)檎邲]有落實(shí)到位而影響貧困人口、貧困村脫貧退出，如果那一個(gè)部門出了問題，就要追究部門及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照清單式管理工作要求，找準(zhǔn)七項(xiàng)重點(diǎn)工作對(duì)應(yīng)的貧困人口、區(qū)域分布和具體類型，形成通過本行業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的管理清單，建立工作臺(tái)賬，監(jiān)測(cè)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施落實(shí)情況，做到行業(yè)部門數(shù)據(jù)、建檔立卡系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)與農(nóng)戶實(shí)際相一致。
三要聚焦項(xiàng)目建設(shè)，全力抓好精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。20__年，區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、能力素質(zhì)提升三個(gè)方面缺項(xiàng)短板，先后分七批下達(dá)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金計(jì)劃5.68億元，共安排d級(jí)危房改造、暖棚牛舍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等243個(gè)項(xiàng)目。截止9月底，雖然所有項(xiàng)目已開工建設(shè)，但是工程進(jìn)度相對(duì)滯后，項(xiàng)目資金支出9341萬元?，F(xiàn)在已經(jīng)到了10月份，用于項(xiàng)目建設(shè)的有效時(shí)間僅剩1個(gè)月，各項(xiàng)目主管單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)照區(qū)上下發(fā)的項(xiàng)目計(jì)劃，再加力度，下大力氣，算好時(shí)間帳，排出路線圖，切實(shí)加快統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善項(xiàng)目報(bào)賬資料，務(wù)必于封凍前完成所有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，12月中旬所有項(xiàng)目資金報(bào)賬支出率達(dá)到100%。對(duì)于年底完不成建設(shè)任務(wù)造成資金滯留的，區(qū)上將對(duì)滯留項(xiàng)目資金予以收回，并在下年資金安排中予以減少。
四要聚焦環(huán)境整治，加快全域無垃圾工作進(jìn)度。村容村貌整潔是貧困村脫貧的一項(xiàng)否決指標(biāo)。目前我區(qū)已與公司洽談初步達(dá)成合作框架協(xié)議。按照協(xié)議，10月中旬公司將承接我區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作(試運(yùn)行2個(gè)月)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)行業(yè)部門要主動(dòng)作為，積極配合，把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1名責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的銜接、協(xié)調(diào)。二是10月9日開始，公司將深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村就環(huán)衛(wèi)一體化處理的范圍、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做好對(duì)接配合工作。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況確定公司辦公場(chǎng)地1處：要求有辦公室3間，能停放5-6臺(tái)環(huán)衛(wèi)車輛。三是請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備現(xiàn)有維管員花名冊(cè)和現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備清單，配合公司做好人員、設(shè)備交接工作。四是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)安排，公司承接我區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作由區(qū)委農(nóng)辦牽頭，區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治執(zhí)法檢查辦公室(設(shè)在區(qū)農(nóng)牧局)負(fù)責(zé)具體工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作檢查、督查，督促各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，及時(shí)通報(bào)工作情況，對(duì)工作實(shí)施情況進(jìn)行考核。
五要聚焦資料規(guī)范，確保相關(guān)資料經(jīng)得起查經(jīng)得起問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各類基礎(chǔ)資料和臺(tái)賬資料，分門別類進(jìn)行裝盒歸檔，特別是實(shí)施公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的部門，要抓緊匯總整理項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、預(yù)決算等相關(guān)資料，盡快組織完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目建設(shè)程序規(guī)范、資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要到村、到戶資料清單和資料收集規(guī)范要求，逐一對(duì)照五類檔案目錄健全完善檔案資料，及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶“三本賬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在健全完善村級(jí)檔案資料的同時(shí)，要注重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)和檔案資料完善工作。
脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)度很高、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，一定要用全面性、系統(tǒng)性、邏輯性的思維推進(jìn)工作，決不能出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要站在講政治、顧大局的高度，嚴(yán)格按照今天會(huì)議要求，以強(qiáng)有力的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。全區(qū)脫貧驗(yàn)收，人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)貧困人口、貧困村脫貧退出的直接責(zé)任。對(duì)預(yù)脫貧、已脫貧的貧困村、脫貧人口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照貧困人口、貧困村脫貧退出驗(yàn)收指標(biāo)，逐村逐戶逐人核實(shí)各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。因工作不實(shí)、工作不細(xì)，進(jìn)而影響到全區(qū)脫貧驗(yàn)收的，那一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。區(qū)直相關(guān)行業(yè)部門要承擔(dān)脫貧退出行業(yè)部門政策落實(shí)的直接責(zé)任。區(qū)扶貧、發(fā)改、財(cái)政、工信、住建、交通、農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、人社、教育、民政、水務(wù)、衛(wèi)計(jì)、文廣、統(tǒng)計(jì)、旅游等部門，要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)照脫貧驗(yàn)收指標(biāo)，對(duì)貧困人口、貧困村、貧困區(qū)脫貧退出政策落實(shí)情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，政策落實(shí)情況分行業(yè)、部門逐項(xiàng)核查，逐戶查漏補(bǔ)缺。因工作不實(shí)、不細(xì)、不深入，導(dǎo)致政策落實(shí)不到位，影響到全區(qū)脫貧驗(yàn)收的，主要領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。區(qū)脫貧驗(yàn)收工作組要承擔(dān)貧困人口脫貧退出驗(yàn)收的直接責(zé)任。區(qū)上成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的脫貧驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個(gè)脫貧驗(yàn)收工作組，各工作組組長是該組貧困人口脫貧驗(yàn)收的直接責(zé)任人。區(qū)上開展驗(yàn)收前，區(qū)扶貧辦要對(duì)驗(yàn)收工作組人員進(jìn)行詳細(xì)的安排和培訓(xùn)。在入戶驗(yàn)收過程中，要逐項(xiàng)逐戶對(duì)鄉(xiāng)村自評(píng)、部門認(rèn)定的驗(yàn)收意見進(jìn)行核實(shí)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，做好省市抽查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。省市驗(yàn)收到那一組負(fù)責(zé)驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和戶，那一組就要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行配合驗(yàn)收，確保省市驗(yàn)收不出問題。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合抓落實(shí)。脫貧退出驗(yàn)收涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，各項(xiàng)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度大，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門通力協(xié)作，共同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大的工作合力，絕不允許推諉扯皮、消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)。對(duì)涉及多個(gè)部門的考核驗(yàn)收任務(wù)，各相關(guān)部門要目標(biāo)一致，步調(diào)一致，主動(dòng)溝通，密切配合，把協(xié)作的工作、服務(wù)的工作做好做實(shí)，不拖全局后腿，不影響整體工作進(jìn)度。
三要嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓落實(shí)。脫貧退出驗(yàn)收程序環(huán)環(huán)相扣，每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的時(shí)限要求，今天會(huì)上也做了進(jìn)一步明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹立時(shí)間觀念和效率意識(shí)，把“馬上就辦、辦就辦好”作為工作準(zhǔn)則，按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)承擔(dān)的工作早安排、早部署、早落實(shí)，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一刻也不放松，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
四要嚴(yán)格督查調(diào)度抓落實(shí)。區(qū)扶貧辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，按照驗(yàn)收程序、時(shí)間要求，勤督查、勤調(diào)度，重點(diǎn)對(duì)脫貧驗(yàn)收程序、責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的要反復(fù)督促督辦，以嚴(yán)格的、高密度的、強(qiáng)有力的督查確保各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問題和普遍性問題，要及時(shí)匯報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究解決。
同志們，全區(qū)脫貧驗(yàn)收任務(wù)重、時(shí)間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門要高度重視，會(huì)后立即行動(dòng)起來，精心組織、周密安排，確保我區(qū)的脫貧驗(yàn)收工作能順利、按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇一
同志們：
剛才，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國扶貧工作會(huì)議精神，錢智副主席作了重要講話。下面，我對(duì)的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，重點(diǎn)講一下扶貧系統(tǒng)在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)和的幾項(xiàng)工作部署。
一、的工作回顧。
20xx是極不平凡的一年。在這一年里，我們迎來了新中國誕辰60周年和xq和平解放60周年，但也經(jīng)受了國際金融危機(jī)和烏魯木齊“7·5”事件的雙重考驗(yàn)。在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們把扶貧開發(fā)作為解決影響xq穩(wěn)定問題的重要舉措，創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方式、突出扶貧效益，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
在扶貧投入上，國家和自治區(qū)投入的三項(xiàng)扶貧資金達(dá)到26.1億元，其中財(cái)扶資金6.5億元、以工代賑資金2.2億元、信貸扶貧資金17.4億元;地縣財(cái)政投入達(dá)到1.48億元;社會(huì)幫扶資金5.42億元，均實(shí)現(xiàn)了突破性增長。在重點(diǎn)工作上，集中連片開發(fā)試點(diǎn)從洛浦、和田兩縣擴(kuò)延到了10個(gè)重點(diǎn)縣(市);阿合奇縣邊境扶貧試點(diǎn)形成了一線改善條件、二線創(chuàng)造安居環(huán)境、三線增強(qiáng)支撐和服務(wù)功能的經(jīng)驗(yàn);產(chǎn)業(yè)化扶貧探索出通過信貸扶貧資金支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展、通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制輻射帶動(dòng)貧困戶增收的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了企業(yè)和農(nóng)戶互利雙贏;貧困村互助資金試點(diǎn)擴(kuò)大到了19個(gè)縣(市)、183個(gè)貧困村，這項(xiàng)工作哈密地區(qū)走在了全區(qū)前面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;昆侖山區(qū)、天山山區(qū)、阿爾泰山區(qū)扶貧搬遷試點(diǎn)探索了高寒山區(qū)移民扶貧新路子，實(shí)現(xiàn)了綜合治理特殊貧困問題的新突破。在扶貧機(jī)制上，在墨玉和吉木乃兩縣開展“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)工作，積極創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬制度，建立扶貧宣傳機(jī)制，實(shí)行扶貧業(yè)務(wù)考核。洛浦、阿合奇兩縣以創(chuàng)新促發(fā)展，工作水平有新的提高;和田地區(qū)以制度促管理，提高決策執(zhí)行能力和辦事效率，對(duì)自治區(qū)的工作部署雷厲風(fēng)行，各項(xiàng)資料的統(tǒng)計(jì)報(bào)送也明顯快于其他地州。在扶貧成效上，年內(nèi)有27萬扶貧對(duì)象得到有效扶持，具備自我發(fā)展能力;345個(gè)貧困村完成了整村推進(jìn)規(guī)劃，全區(qū)累計(jì)完成整村推進(jìn)規(guī)劃的貧困村達(dá)到2668個(gè)、占貧困村總數(shù)的74%，“三個(gè)確?！贝逡驳玫綉?yīng)扶盡扶;完成培訓(xùn)任務(wù)42.8萬人次，實(shí)施了“千名村委會(huì)主任”培訓(xùn)計(jì)劃;扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶60萬戶，其中貧困戶33萬戶;30個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)牧民人均純收入可達(dá)到2987元，增幅高于全區(qū)1.9個(gè)百分點(diǎn);30個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的生產(chǎn)總值也繼續(xù)增加，地方財(cái)政收入繼續(xù)保持增長;“扶貧開發(fā)效益年”活動(dòng)發(fā)揮了重要作用?？傮w上看，再努力一下，有望實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。
回顧一年的工作，我們認(rèn)為，一是科學(xué)決策為先導(dǎo)。我們制定并堅(jiān)持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進(jìn)、鞏固提高、完善機(jī)制”的方針，調(diào)整和完善扶貧開發(fā)思路，推動(dòng)了扶貧工作由集中解決溫飽轉(zhuǎn)向促進(jìn)減貧增收、縮小差距。二是突出重點(diǎn)求突破。我們突出南疆三地州、高寒山區(qū)和邊境貧困農(nóng)牧區(qū)，堅(jiān)持以整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)為主的開發(fā)式扶貧，優(yōu)先支持“七類項(xiàng)目”，使貧困鄉(xiāng)村的生存環(huán)境和發(fā)展條件不斷得到改善。三是創(chuàng)新機(jī)制奪先機(jī)。深入開展各項(xiàng)扶貧試點(diǎn)，健全資金項(xiàng)目管理機(jī)制，改革信貸扶貧體制，完善考核激勵(lì)機(jī)制，建立“大扶貧”的工作格局，引進(jìn)外資扶貧先進(jìn)理念，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，保證了我區(qū)扶貧開發(fā)工作充滿活力，部分工作處于全國先進(jìn)行列。四是強(qiáng)化服務(wù)作保證。扶貧干部是扶貧開發(fā)事業(yè)的重要服務(wù)力量，必須堅(jiān)持不懈地開展宗旨教育，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)的責(zé)任意識(shí);必須加強(qiáng)扶貧政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)組織和推動(dòng)扶貧開發(fā)的能力;必須大力弘揚(yáng)廉潔自律、無私奉獻(xiàn)的精神，真心實(shí)意地為貧困群眾解難題、辦實(shí)事。
二、在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)。
烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，自治區(qū)扶貧辦黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決擁護(hù)中央和自治區(qū)的決策部署，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)受住了血與火的考驗(yàn)。主要體現(xiàn)在：
認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。同志們一致認(rèn)為，“7·5”事件是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”相互勾結(jié)、策劃實(shí)施的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，其險(xiǎn)惡用心是妄圖挑起民族對(duì)立、策動(dòng)民族分裂、危害社會(huì)穩(wěn)定、干擾我國發(fā)展?！?·5”事件不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場(chǎng)分裂與反分裂的嚴(yán)肅政治斗爭(zhēng)。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、人民政府對(duì)事件進(jìn)行了果斷處置，維護(hù)了xq安定團(tuán)結(jié)的政治局面，決策是完全正確的，措施是得力有效的。
正視聽，開展耐心細(xì)致的思想政治工作;在敵對(duì)勢(shì)力和極少數(shù)別有用心的人造謠惑眾、煽動(dòng)對(duì)黨和政府不滿情緒的情況下，增強(qiáng)干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦，堅(jiān)決制止和批駁錯(cuò)誤言論和政治謠言。
工作部署及時(shí)果斷。在扶貧系統(tǒng)組織開展“唱熱愛祖國、講民族大團(tuán)結(jié)、說熱愛xq繁榮xq”主題活動(dòng)，加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)工作，用xq改革發(fā)展的巨大成就，激發(fā)各族干部群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會(huì)主義的熱情;組織扶貧系統(tǒng)向“7·5”事件中受害的無辜群眾和中國臺(tái)灣“莫拉克”臺(tái)風(fēng)受災(zāi)群眾捐款，慰問ww公安干警、武警官兵;面對(duì)“7·5”之后的嚴(yán)峻形勢(shì)，在積極做好社會(huì)面穩(wěn)控工作的同時(shí)，提出“大干100天、確保完成全年工作任務(wù)”要求，自治區(qū)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮帶頭作用，赴阿合奇總結(jié)調(diào)研邊境扶貧工作，分赴南疆三地州、邊境貧困農(nóng)村和高寒山區(qū)開展針對(duì)性的調(diào)研，各級(jí)扶貧干部堅(jiān)守崗位，激發(fā)干勁，不放松工作，努力彌補(bǔ)“7·5”事件造成的損失;協(xié)調(diào)定點(diǎn)幫扶部門做好貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品營銷工作，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的全面恢復(fù);把民族團(tuán)結(jié)教育作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入并實(shí)施千名村委會(huì)主任培訓(xùn)、貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)、扶貧干部培訓(xùn)計(jì)劃，使扶貧培訓(xùn)工作更加適應(yīng)維護(hù)穩(wěn)定的需要，更加貼近民族團(tuán)結(jié)工作。
三、對(duì)工作的分析和部署。
是一個(gè)承上啟下的總結(jié)之年、規(guī)劃之年、效益展現(xiàn)之年。我們既面臨著實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)任務(wù)的收官之戰(zhàn)又肩負(fù)著謀劃未來十年的重任必須把準(zhǔn)形勢(shì)、善謀實(shí)干把我區(qū)扶貧開發(fā)不斷推向前進(jìn)。
有利形勢(shì)是：
黨的xx屆三中全會(huì)以來，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出專項(xiàng)計(jì)劃與惠農(nóng)政策、社會(huì)各界扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的新局面，國家強(qiáng)調(diào)把保障和改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策環(huán)境更加有利于貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果;剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)扶貧工作提出了明確要求，全國扶貧工作會(huì)議對(duì)的工作進(jìn)行了具體安排，自治區(qū)黨委七屆七次、八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議都對(duì)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)作出部署，王樂泉書記特別強(qiáng)調(diào)：“以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平”，從而為我區(qū)扶貧開發(fā)營造了良好的政策環(huán)境;經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，積累了成熟而豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，今后的扶貧開發(fā)工作有著良好基礎(chǔ);新階段扶貧工作在制度安排上，重視開發(fā)扶貧和生活救濟(jì)的有機(jī)銜接，實(shí)行“兩輪驅(qū)動(dòng)”，瞄準(zhǔn)貧困人口，全面實(shí)施扶持政策，重點(diǎn)提高綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。這些都為及未來十年的扶貧開發(fā)提供了難得的機(jī)遇和有利的條件。
不利因素是：
在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，我區(qū)扶貧開發(fā)制約因素仍然很多，深層次的矛盾依然存在。從客觀方面來看，我區(qū)氣候條件特殊、自然環(huán)境惡劣，貧困人口人均占有生產(chǎn)資料少、發(fā)展空間狹小，貧困程度深、返貧因素多，影響著扶貧開發(fā)進(jìn)程;地緣政治環(huán)境特殊，周邊環(huán)境復(fù)雜，扶貧開發(fā)肩負(fù)著促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的雙重任務(wù);扶貧開發(fā)成本高、難度大，全區(qū)仍有938個(gè)貧困村尚未實(shí)施整村推進(jìn)規(guī)劃，還有249萬扶貧對(duì)象需要進(jìn)行扶持，縮小發(fā)展差距的任務(wù)仍然繁重。從主觀因素來講，我們對(duì)扶貧開發(fā)政策的研究相對(duì)滯后，對(duì)國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系還缺乏深刻理解和有機(jī)把握，扶貧資金投入與全面扶持扶貧對(duì)象的政策需求存有較大差距，瞄準(zhǔn)性措施還有待加強(qiáng);扶貧開發(fā)機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新，推進(jìn)方式和手段也有待于進(jìn)一步探索;基層扶貧機(jī)構(gòu)與所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)，個(gè)別地縣對(duì)扶貧工作研究不深，有的處于應(yīng)付。
我們的工作思路是：
認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委七屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，堅(jiān)持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進(jìn)、鞏固提高、完善機(jī)制”的工作方針，突出“三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域”，優(yōu)先支持“七類項(xiàng)目”，創(chuàng)新扶貧方式，加大資金投入，強(qiáng)化支撐基礎(chǔ)，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高增收能力，進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)發(fā)展、縮小差距，推動(dòng)貧困地區(qū)的改革發(fā)展和團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
主要任務(wù)是：
打好實(shí)施《綱要》收官之戰(zhàn);謀劃未來十年的扶貧開發(fā)工作;展現(xiàn)我區(qū)扶貧開發(fā)成效;科學(xué)制定自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
幾點(diǎn)要求：
一是加大扶貧開發(fā)投入力度。自治區(qū)在財(cái)政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上，將重點(diǎn)保證完成《綱要》目標(biāo)的需要。各地州、縣(市)、定點(diǎn)幫扶單位也要進(jìn)一步加大扶貧投入，為實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)提供保證。
二是抓好重點(diǎn)工作。要加大整村推進(jìn)力度，努力完成《綱要》關(guān)于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的任務(wù)，特別是要突出距邊境線25公里范圍內(nèi)的貧困村、人口較少民族的貧困村，保證投入強(qiáng)度，不折不扣地完成任務(wù)。要繼續(xù)以“七類項(xiàng)目”為重點(diǎn)，優(yōu)先支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持一批從事畜牧業(yè)、林果業(yè)的大企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧;對(duì)扶貧龍頭企業(yè)實(shí)行年度考核和進(jìn)退機(jī)制，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力，同時(shí)要防止個(gè)別企業(yè)鉆國家扶貧政策“空子”;要增加對(duì)縣級(jí)扶貧培訓(xùn)的資金投入，深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”，啟動(dòng)“兩后生”農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施“千名村委會(huì)主任”培訓(xùn)計(jì)劃。
三是全面完成的各項(xiàng)計(jì)劃。主要是，使26.3萬貧困人口得到有效扶持，具備自我發(fā)展能力;完成354個(gè)村的整村推進(jìn)規(guī)劃，其中“三個(gè)確?！贝?8個(gè);完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)15萬人;重點(diǎn)縣農(nóng)牧民人均純收入增幅超過全區(qū)平均水平。
四是做好新十年綱要和“”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作。自治區(qū)成立以錢智副主席為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)方案。各地州、縣(市)要按照自治區(qū)的安排，成立機(jī)構(gòu)，制定方案，抽調(diào)人員，安排經(jīng)費(fèi)，確保上半年完成地縣的幾項(xiàng)規(guī)劃。下半年自治區(qū)制定十年綱要、“”總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。
五是把“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)擴(kuò)大到所有扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，完善扶貧對(duì)象識(shí)別瞄準(zhǔn)機(jī)制，為全面落實(shí)扶持政策提供制度保障。國家擬于2月份召開試點(diǎn)。
工作總結(jié)。
會(huì)，對(duì)擴(kuò)大試點(diǎn)做出具體部署。自治區(qū)正在成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鑒于這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、牽涉面廣，各地州、重點(diǎn)縣(市)要提前做好準(zhǔn)備，扶貧辦要主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，抓緊制定。
工作計(jì)劃。
和具體方案。
六是適當(dāng)調(diào)整扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的問題。根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，結(jié)合xq實(shí)際，我區(qū)將按照“總量不變、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡、分地進(jìn)行、統(tǒng)一核定”的原則，對(duì)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。這項(xiàng)工作要采取自下而上的辦法，由各地州結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政收入和農(nóng)牧民人均純收入情況，進(jìn)行客觀分析、全面平衡，提出調(diào)整意見報(bào)自治區(qū)。
七是扶貧標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作。去年年初，我們已經(jīng)安排各地對(duì)扶貧標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究，并且4月份在克州召開座談會(huì)進(jìn)行了集中研討。按照要求，各地州于去年6月提出了自己的扶貧標(biāo)準(zhǔn)：和田地區(qū)是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區(qū)是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區(qū)是1483元、阿勒泰地區(qū)是1870元、哈密地區(qū)是1300元，喀什地區(qū)經(jīng)多次催促至今未報(bào)。下一步請(qǐng)各地州按照所提出的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合相關(guān)依據(jù)，對(duì)貧困人口進(jìn)行測(cè)算和摸底，在此基礎(chǔ)上自治區(qū)將統(tǒng)籌制定全區(qū)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困人口進(jìn)行測(cè)算和摸底，要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入水平相一致，超過自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的由各地自行解決。
八是自治區(qū)確定為“扶貧成效展現(xiàn)年”，將集中宣傳我區(qū)貫徹落實(shí)黨的方針政策、推進(jìn)扶貧開發(fā)的巨大成就，充分展示扶貧開發(fā)取得的重要成果，全面反映貧困地區(qū)堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌，樹立和宣傳扶貧開發(fā)先進(jìn)典型。今年的宣傳工作要圍繞這一主題，積極搭建載體和平臺(tái)，組織新聞采編，營造濃厚的氛圍。各地州要提前做好。
活動(dòng)方案。
九是扶貧隊(duì)伍自身建設(shè)。完成繁重的工作任務(wù)，必須依靠一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)的扶貧干部隊(duì)伍。因此，要把扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)十分重要的任務(wù)，緊抓不放，抓出成效。要按照黨的xx屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持不懈開展理想信念教育，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神;要進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)恪盡職守、無私奉獻(xiàn)，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任從事扶貧工作，帶著深厚的感情服務(wù)貧困群眾;要加強(qiáng)政策研究和扶貧業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率，增強(qiáng)組織和服務(wù)扶貧開發(fā)的能力;要深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，建立約束機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，常懷律己之心，堅(jiān)持廉潔從政，做到“大道不偏離，小節(jié)不喪失”。
同志們，當(dāng)前扶貧開發(fā)正在面臨發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換和調(diào)整，黨和政府高度重視，社會(huì)各界熱切關(guān)注，貧困地區(qū)干部群眾寄予厚望。在《綱要》實(shí)施的最后一年，我們既要打好收官之戰(zhàn)，更要謀好開篇之局，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)邳h中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、人民政府的決策部署，增強(qiáng)信心，扎實(shí)工作，努力把我區(qū)扶貧開發(fā)工作推向新的歷史起點(diǎn)。
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扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇二
同志們：
剛才，對(duì)20xx年的農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作作了全面的回顧和總結(jié)，對(duì)20xx年的工作作了具體的安排和部署。會(huì)上，一批在農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作中做出成績(jī)的單位和個(gè)人受到表彰，在此，我代表縣委、縣政府表示熱烈的祝賀!下面，我講三點(diǎn)意見：
一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，充分明確建整扶貧工作的重要意義。
到今年止，我縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作已開展了十年。多年來的實(shí)踐證明，開展建整扶貧工作是忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和“帶奔力”的重要途徑，對(duì)于全面落實(shí)黨的方針政策，加快全縣“三化”進(jìn)程，逐步推進(jìn)小康農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。但我們也應(yīng)看到，在對(duì)待建整扶貧這項(xiàng)工作上，一部分同志仍然存在著一些不良的思想認(rèn)識(shí)：有些同志認(rèn)為，建整扶貧工作已經(jīng)開展了十來年，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，大部分基層組織已建設(shè)好了，農(nóng)民也逐漸富裕起來了，沒有必要再繼續(xù)搞了;也有些同志認(rèn)為貧困村和后進(jìn)村的問題積重難返，不是派個(gè)工作組，一年兩年就能奏效的，沒有必要去浪費(fèi)過多的工作精力。這些思想的存在，一定程度上影響了建整扶貧工作的深入開展，制約了建整扶貧工作的不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新。
經(jīng)過多年建整扶貧工作的開展，我縣農(nóng)村工作雖然發(fā)生了可喜的變化，但廣大農(nóng)村發(fā)展滯后的局面并沒有根本改觀，一些基層黨組織的狀況與新形勢(shì)新任務(wù)的要求仍然不相適應(yīng)。要全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，必須緊貼我縣后發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的實(shí)際，大力開展建整扶貧等工作，加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。在當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，我們繼續(xù)開展建整扶貧工作，更是貫徹黨中央城市支持農(nóng)村、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，對(duì)于引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，具有更加重要的意義。因此，我們一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)建整扶貧工作的長期性和艱巨性，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情，在為民謀利上多想辦法、多出實(shí)招、多辦實(shí)事，堅(jiān)持不懈地做好新形勢(shì)下的建整扶貧工作。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力把建整扶貧工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作千頭萬緒，任務(wù)繁重。因此，要明確目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。具體說來，要抓好以下四個(gè)方面的工作：
1、要抓住駐點(diǎn)村開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。在農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，旨在圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點(diǎn)問題，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，全面推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)。各駐村工作組一定要緊緊圍繞這一主題，按照縣委的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)開展工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，以干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠為目標(biāo)，努力提高村干部及黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要把學(xué)習(xí)教育與促進(jìn)村里的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的各項(xiàng)利益。要通過教育活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，理清發(fā)展思路，為我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)良好開局打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、要抓住村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。首先，要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分尊重群眾意見，采取內(nèi)舉、下派、回請(qǐng)、公選、兼職等多種途徑和方法，把那些清正廉明、一心為公，勇于改革創(chuàng)新，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，善于做群眾工作，有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的黨員能人選拔到村黨支部書記這個(gè)崗位上來，使村支書真正成為黨的路線、方針、政策的堅(jiān)定執(zhí)行者，成為組織群眾闖市場(chǎng)、奔小康的引路人。其次，要大力培養(yǎng)村級(jí)后備干部。要把那些思想好、有技術(shù)的專業(yè)大戶、致富能人吸收到黨組織中來，盡快建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。三是要開展好黨員幫扶活動(dòng)。黨員幫扶活動(dòng)是基層組織建設(shè)工作的一個(gè)重要方面。要力爭(zhēng)通過黨員的“傳、幫、帶”，使更多的群眾掌握一技之長，盡快走上脫貧致富奔小康的路子。
3、要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步壯大村戶經(jīng)濟(jì)。一是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)，做好引導(dǎo)工作。要因地制宜，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)各村實(shí)際和村民的承受能力，選準(zhǔn)產(chǎn)品和項(xiàng)目，科學(xué)地搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)縣委安排，烤煙種植是明年我縣推廣的一項(xiàng)主要產(chǎn)業(yè)。對(duì)于有烤煙生產(chǎn)任務(wù)的村，工作隊(duì)員要主動(dòng)做好宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取烤煙生產(chǎn)創(chuàng)出高效益。二是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，做好帶動(dòng)工作。具體說來就是做好“兩個(gè)帶動(dòng)”：即大戶帶動(dòng)和開發(fā)帶動(dòng)。要積極采取多種方式扶助產(chǎn)業(yè)大戶擴(kuò)大規(guī)模，改善管理，增加效益。要按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則把經(jīng)濟(jì)大戶和相關(guān)農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來，做到“發(fā)展一戶，帶動(dòng)一片”。要加大招商引資力度，積極創(chuàng)造條件，廣泛吸引社會(huì)力量參與駐點(diǎn)村的農(nóng)業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)的目的。三是要找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐點(diǎn)，做好服務(wù)工作。要積極和村干部一起，搞好農(nóng)民群眾生活、生產(chǎn)中的信息服務(wù)、科技服務(wù)和營銷服務(wù)。另外，工作隊(duì)員和后盾單位要積極籌措物資，幫助駐點(diǎn)村抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)駐點(diǎn)村的生產(chǎn)生活條件有較大的改善。
4、要抓住村民自治這個(gè)熱點(diǎn)，大力推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。一個(gè)村民主政治建設(shè)搞得好，村級(jí)班子就團(tuán)結(jié)，村務(wù)工作就規(guī)范，群眾的情緒就穩(wěn)定。反之，則群眾意見大，工作難開展。在新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要求我們更要嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主。因此，各工作組一定要抓住村民自治這一熱點(diǎn)，尊重村民的民主權(quán)利，大力推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。要充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)的民主決策和管理程序。要堅(jiān)持依法治村，建立健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度、村務(wù)公開制度和村民自治章程，實(shí)現(xiàn)基層民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)化管理，切實(shí)保障建整扶貧工作的有序開展。
農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作是機(jī)關(guān)與農(nóng)村之間的一項(xiàng)聯(lián)心工程，各級(jí)黨委和各后盾單位要從講政治、講大局的高度重視建整扶貧工作，務(wù)必做到“四個(gè)到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。縣、鄉(xiāng)黨委和各單位黨組織一定要將建整扶貧工作列入本單位的重要議事日程。后盾單位一把手要爭(zhēng)取每季度下村一次，開展調(diào)查研究，了解工作情況，幫助解決一些具體問題。特別是派出隊(duì)員的單位，一定要當(dāng)好工作隊(duì)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾，及時(shí)幫助隊(duì)員解決工作和生活中的實(shí)際困難，消除他們的后顧之憂，讓他們放手干事業(yè)。對(duì)德才兼?zhèn)?、素質(zhì)全面、工作扎實(shí)，在駐村工作中成績(jī)突出的優(yōu)秀干部，要予以重用。二是工作力量到位。這次我們選派的工作隊(duì)員，都是素質(zhì)過硬，年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部，肩負(fù)著縣委和政府的重任。要站在忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，帶著感情到農(nóng)村去，到群眾中去，與老百姓同吃同住同勞動(dòng)，做到下得去，呆得住，干得好。要實(shí)行“全脫產(chǎn)”，不得“身兼數(shù)職”，以免分散精力，影響情緒。三是工作指導(dǎo)到位。各后盾單位和駐點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為工作組定盤子、出主意，特別是在選配村支書、整頓村班子和找準(zhǔn)發(fā)展路子、確定發(fā)展項(xiàng)目等重要問題上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到村幫助工作隊(duì)員和村干部一起解決。另外，縣委基層辦要加強(qiáng)對(duì)各工作組的指導(dǎo)、檢查，以增強(qiáng)工作實(shí)效，切實(shí)把各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到位。四是財(cái)物投入到位。各后盾單位不僅要按照縣委要求出足后盾資金，從資金、物資等方面盡力給予支持，還要根據(jù)各自職能，為駐點(diǎn)村提供相關(guān)信息、技術(shù)，幫助駐點(diǎn)村發(fā)展村戶經(jīng)濟(jì)和興辦公益事業(yè)，解決群眾生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題。
工作隊(duì)員與農(nóng)民群眾朝夕相處，其自身素質(zhì)和形象，不僅關(guān)系到工作的成效，而且也關(guān)系到黨和政府的形象。因此，隊(duì)員們的自身素質(zhì)建設(shè)尤為重要。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本路線和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)。當(dāng)前，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的相關(guān)知識(shí)，努力提高執(zhí)行政策的能力，服務(wù)群眾的能力，切實(shí)增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。其次，要扎實(shí)工作。隊(duì)員們要一步一個(gè)腳印，深入開展調(diào)查研究，不搞形式主義，不搞“面子”工程，真心實(shí)意為駐點(diǎn)村服務(wù)。要切合實(shí)際制定工作規(guī)劃，辦群眾急需辦的事、辦大多數(shù)群眾受益的事、辦長遠(yuǎn)起作用的事，并一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，切忌貪大求全，勞民傷財(cái)。第三，要嚴(yán)肅紀(jì)律。要增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念和法制觀念，堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事?？h委基層辦制定的工作隊(duì)員管理制度，大家要自覺遵守，模范執(zhí)行。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)、鍛煉的機(jī)會(huì)，勤奮工作，開拓創(chuàng)新，用自己的實(shí)際行動(dòng)讓農(nóng)民群眾滿意，讓單位領(lǐng)導(dǎo)放心，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
同志們，20xx年農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。在新任務(wù)新要求面前，希望大家以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照縣委的統(tǒng)一部署，圓滿完成全年的工作任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)和諧富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村作出更大的貢獻(xiàn)!
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇三
同志們:。
下面，我代表縣脫貧攻堅(jiān)工作指揮部，就扶貧開發(fā)工作講幾點(diǎn)意見。稍后建立書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
近年來，縣委、縣政府認(rèn)真貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想，落實(shí)省市扶貧開發(fā)決策部署，把扶貧開發(fā)擺在突出位置，開展了大量卓有成效的工作，取得顯著成效。一是貧困人口持續(xù)減少。全縣貧困人口從20xx年的3.77萬人減少到20xx年的11021人，年均減少5300人;貧困發(fā)生率從35.6%下降到10.5%。二是扶貧投入不斷增加?！啊逼陂g累計(jì)投入各類資金4.43億元，其中財(cái)政扶貧資金2.93億元，六盤山片區(qū)項(xiàng)目資金0.3億元，群眾自籌1.2億元，有力促進(jìn)了貧困群眾增收脫貧。三是貧困群眾生活條件明顯改善。扎實(shí)推進(jìn)貧困區(qū)域水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面解決了貧困群眾出行、飲水安全和用電等問題;廣播電視、醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;實(shí)施38個(gè)村社易地搬遷，搬遷安置3995戶、17220人;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力26萬人次。四是扶貧機(jī)制不斷健全。積極落實(shí)以縣為主體的扶貧開發(fā)工作機(jī)制，黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧覆蓋所有貧困村。創(chuàng)新多方參與機(jī)制，多渠道爭(zhēng)取各項(xiàng)扶貧資金，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、援青扶貧“四位一體”的扶貧工作格局。
特別是去年下半年以來，縣委高度重視扶貧工作，建立書記多次主持召開會(huì)議，分析情況，研究對(duì)策，明確目標(biāo)，精心部署，并帶頭駐村蹲點(diǎn)調(diào)研，探索建立貧困群眾從識(shí)別到脫貧的全程精細(xì)管理、精準(zhǔn)發(fā)力的“311”精準(zhǔn)扶貧新模式(即：建立貧困程度、返貧風(fēng)險(xiǎn)、措施評(píng)估3個(gè)指數(shù)，1個(gè)精準(zhǔn)幫扶菜單，1個(gè)年冊(cè))，為我們指明了工作方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧等相關(guān)部門主動(dòng)作為，快速反應(yīng)，制定了方案，摸清了底數(shù)，縣級(jí)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和貧困戶基本信息服務(wù)平臺(tái)初步建立。扶貧工作隊(duì)及時(shí)進(jìn)駐，迅速開展工作，各項(xiàng)工作推進(jìn)有力。
但是，新一輪扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)更加艱巨。從貧困現(xiàn)狀來看，全縣建檔立卡識(shí)別貧困村58個(gè)、貧困戶3613戶11021人，貧困發(fā)生率為10.5%，高于全市平均水平?，F(xiàn)有的貧困人口貧困程度更深、減貧程度更高、脫貧難度更大、攻堅(jiān)任務(wù)更重，是多年扶貧開發(fā)遺留下來最難啃的“硬骨頭”。從致貧原因來看，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等致貧返貧現(xiàn)象仍然比較突出。從發(fā)展環(huán)境來看，貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，缺乏輻射帶動(dòng)貧困戶的能人和龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，組織化、市場(chǎng)化程度低，致富產(chǎn)業(yè)選擇培育難。從發(fā)展動(dòng)力來看，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，缺資金、缺技術(shù)普遍，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，自我發(fā)展能力弱。以上問題需要我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
當(dāng)前，我們迎來了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新機(jī)遇：一是中央作出了用五年時(shí)間打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署。中央頂層設(shè)計(jì)，地方強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)全面動(dòng)員，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)越性，也是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心源泉。二是中共中央國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，省委省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧的實(shí)施意見》，市委市政府《脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，縣委“311”精準(zhǔn)扶貧新模式，給出了今后一個(gè)時(shí)期我縣脫貧攻堅(jiān)工作的清晰思路，為我們提供了政策保障，是我們贏得這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的底氣。三是成立了書記親自掛帥的脫貧攻堅(jiān)工作指揮部，將扶貧工作提到了前所未有的高度，為我們提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。在多年的扶貧開發(fā)工作中，我們積累了諸多行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，為做好全面脫貧工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是社會(huì)各界對(duì)扶貧工作的關(guān)注度持續(xù)提高，各行各業(yè)參與扶貧開發(fā)的積極性空前高漲，貧困村兩委班子圖富裕、謀發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)，駐村干部?jī)A情幫扶，貧困群眾脫貧的愿望強(qiáng)烈，凝聚了全社會(huì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力，增強(qiáng)了我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心。
二、緊盯目標(biāo)，全力落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)總體任務(wù)。
第一，要把握目標(biāo)方向。省委、省政府對(duì)全省脫貧攻堅(jiān)工作提出了“四年集中攻堅(jiān)，一年鞏固提升”的目標(biāo)，市委、市政府制定了“三年集中攻堅(jiān)，兩年鞏固提升”的要求，需要我們舉全縣之力，確保20xx年與全市同步脫貧，58個(gè)貧困村全部退出，3613戶11021建檔立卡貧困人口全部脫貧，人均可支配收入達(dá)到4000元以上，貧困群眾實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，基本公共服務(wù)達(dá)到全市平均水平，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)，精心組織，抓好實(shí)施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
第二，要把握基本方略。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，貴在精準(zhǔn)，要以更加科學(xué)有效的方法提高脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)度。一要做到底數(shù)清晰。去年底，我縣已完成了“兩線合一”精準(zhǔn)識(shí)別工作。對(duì)經(jīng)確認(rèn)的貧困戶要建立科學(xué)規(guī)范的檔案，做到戶有卡，村有冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有臺(tái)賬，縣有檔案和數(shù)據(jù)庫，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。二要做到項(xiàng)目對(duì)路。按照省委提出的8個(gè)精準(zhǔn)扶貧路徑，因人因地落實(shí)扶貧措施，一戶一策，精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門的對(duì)接，做到項(xiàng)目安排“下有支撐、上有對(duì)應(yīng)”，實(shí)施一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、扶貧效果好的項(xiàng)目。三要做到資金使用規(guī)范。以脫貧項(xiàng)目為平臺(tái)，整合各類專項(xiàng)資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金，統(tǒng)籌安排，精準(zhǔn)使用，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保扶貧資金發(fā)揮最大幫扶效益。四要做到措施到位。與“八個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃緊密銜接，逐村逐戶制定幫扶方案，確保幫扶措施到戶到人。建立完善駐村工作隊(duì)伍管理、干部責(zé)任考核等措施辦法，設(shè)立縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干，充實(shí)扶貧隊(duì)伍力量。五要做到盡職履責(zé)。全縣貧困村實(shí)現(xiàn)了扶貧工作隊(duì)全覆蓋，幫扶干部要撲下身子，真抓實(shí)干，做到群眾不脫貧、干部不脫鉤。六要做到脫貧成效明顯。抓緊建立返貧風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)、措施評(píng)估指數(shù)和精準(zhǔn)脫貧年冊(cè)，制定貧困人口、貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，完善貧困人口“能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，開展貧困區(qū)域滿意度調(diào)查，堅(jiān)決杜絕假脫貧、被脫貧和數(shù)字脫貧。
第三，要發(fā)揮財(cái)政投入的主導(dǎo)作用。從今年起，省、市、縣三級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金每年增長20%以上，各類惠民政策、項(xiàng)目將最大限度向貧困村和貧困群眾傾斜。市財(cái)政將重點(diǎn)支持貧困村發(fā)展互助資金合作組織，每個(gè)貧困村將注入50萬元資本金滾動(dòng)使用?？h上將對(duì)口援青資金的80%以上用于脫貧攻堅(jiān)。金融機(jī)構(gòu)也要及時(shí)跟進(jìn)，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向扶貧開發(fā)，用資本杠桿助力脫貧攻堅(jiān)，確保資金投入力度與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相適應(yīng)。
三、突出重點(diǎn)，全力實(shí)施好“八個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃瞄準(zhǔn)全縣建檔立卡貧困戶，分類施策，一戶一策，精準(zhǔn)發(fā)力，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
第一，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。全縣貧困人口中，需要產(chǎn)業(yè)扶貧的占貧困戶的半數(shù)以上，是我縣三年脫貧攻堅(jiān)的重中之重。產(chǎn)業(yè)扶貧的難點(diǎn)在于產(chǎn)業(yè)選擇，就是要解決好一個(gè)鄉(xiāng)，一個(gè)村，甚至每一戶扶什么產(chǎn)業(yè)，用什么產(chǎn)業(yè)扶?這是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。一要按照體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的要求，因地制宜，應(yīng)勢(shì)利導(dǎo)，大力扶持貧困村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞打造全省特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工強(qiáng)縣的新定位，以創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為契機(jī)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，依托“三江一力”、“富農(nóng)草業(yè)”、“恩澤生物有機(jī)肥”等龍頭企業(yè)，促進(jìn)特色種養(yǎng)業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展奶牛、生豬、家禽特色養(yǎng)殖，青蒜苗、胡蘿卜、樹莓等綠色有機(jī)品牌種植，飼草種植、牛羊育肥、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)、民族手工業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。立足當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光，挖掘地方民俗風(fēng)情，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)貧困人口通過參與旅游服務(wù)增收。二要充分尊重群眾自主選擇產(chǎn)業(yè)的權(quán)利和意愿，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商、宜游則游，群眾認(rèn)為適宜發(fā)展什么就扶持什么，只有貧困群眾自己有信心、有興趣，才有可能堅(jiān)持搞下去。三要大力推進(jìn)電商、光伏、商貿(mào)流通等新型扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過一二三產(chǎn)融合，讓貧困戶更多地分享到二三產(chǎn)業(yè)的增值效益。到20xx年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村有1項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和村級(jí)集體收入。每個(gè)貧困村至少建立1個(gè)專業(yè)合作社和1個(gè)互助資金組織，具有勞動(dòng)力的貧困戶至少1人加入專業(yè)合作社，強(qiáng)化合作社和互助資金組織與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收脫貧。
第二，轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。我縣農(nóng)民收入中，工資性收入占比近半，勞務(wù)收入是農(nóng)民脫貧的重要來源。我們緊靠省會(huì)西寧，就業(yè)門路寬、渠道廣，在解決勞務(wù)輸出和就近低成本就業(yè)上，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)發(fā)揮好這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力組織和發(fā)展貧困勞務(wù)流通是有效的脫貧路徑。實(shí)施職業(yè)技能提升和教育培訓(xùn)工程，加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。圍繞鋰電、光伏等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求，面向貧困群眾進(jìn)行訂單式技能培訓(xùn)及定向招錄。開展新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保有意愿的貧困戶戶均有1人接受職業(yè)教育或?qū)ｉT培訓(xùn)，掌握一門致富技能，“輸出一人，脫貧一戶”實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧致富。依托雨露計(jì)劃、新型農(nóng)牧民培訓(xùn)等工程，大力開展貧困村致富帶頭人培訓(xùn)，增強(qiáng)帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的示范引領(lǐng)能力。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和能人帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。多渠道搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，暢通大華工業(yè)園區(qū)企業(yè)與求職者信息溝通渠道，鼓勵(lì)企業(yè)用工向周邊貧困人口傾斜，扎倒高速公路需要大量勞務(wù)用工，國土、住建、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取最大限度使用我縣農(nóng)民工，尤其是貧困群眾，實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。將貧困戶納入省級(jí)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹬С址秶詣?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，給予金融服務(wù)、提供創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)等方面的優(yōu)惠政策。建立縣鄉(xiāng)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)掌握外地用工需求信息，為貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。搞好勞務(wù)輸出組織服務(wù)，打造赴新疆采摘棉花、赴海西采摘枸杞等勞務(wù)輸出品牌，確保每年有一定規(guī)模的勞動(dòng)力外出務(wù)工，形成穩(wěn)定的用工協(xié)作關(guān)系。
第三，易地搬遷脫貧。易地搬遷是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有力抓手。今后三年，計(jì)劃投入2.1億元，對(duì)生態(tài)脆弱地區(qū)的42個(gè)村社3848戶(其中建檔立卡貧困戶1063戶)實(shí)施易地搬遷安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為易地搬遷項(xiàng)目的責(zé)任主體和實(shí)施主體，務(wù)必要高度重視，抓好落實(shí)。一要迅速開展易地搬遷扶貧規(guī)劃編制。統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，盡快開展搬遷群眾意愿調(diào)查、安置點(diǎn)選擇等前期準(zhǔn)備，抓緊編制易地搬遷新村建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)今年上半年全面完成。將扶貧搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，把扶貧搬遷納入縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中安排和預(yù)留易地搬遷安置用地，安置點(diǎn)與城鎮(zhèn)水、電、路、網(wǎng)等其他設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，融為一體。二要堅(jiān)持以自主搬遷和就近安置為主的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，采取行政村內(nèi)就近集中安置，建設(shè)新村集中安置，依托小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置，插花安置等其他方式進(jìn)行靈活安置。加大建檔立卡搬遷戶的扶貧貸款跟進(jìn)支持力度，減輕貧困戶自籌負(fù)擔(dān)。與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶所需建房資金，通過整合易地搬遷建房補(bǔ)助、農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目、政策性優(yōu)惠貸款和農(nóng)戶自籌等方式統(tǒng)籌予以解決。促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生產(chǎn)的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。完善搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，確保搬遷對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三要加快落實(shí)搬遷用地。建立易地扶貧搬遷用地手續(xù)辦理審批綠色通道，對(duì)安置用地盡可能安排利用未利用地、閑置地和荒山荒坡，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和調(diào)整的，住建、國土等單位要抓緊城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編。實(shí)施的易地扶貧安置項(xiàng)目要與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及耕地占補(bǔ)平衡工作緊密結(jié)合，建設(shè)用地增減掛鉤綜合指標(biāo)優(yōu)先滿足本區(qū)域內(nèi)易地扶貧搬遷項(xiàng)目。
第四，生態(tài)保護(hù)脫貧。把貧困群眾脫貧致富與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，在重大生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目和資金安排上進(jìn)一步向貧困村傾斜，提高貧困人口的參與度和收益水平。新一輪退耕還林還草工程項(xiàng)目直補(bǔ)資金通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困戶手中，確保貧困戶真正得到實(shí)惠。健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，三年內(nèi)，每年安排158個(gè)公益性森林管護(hù)崗位，植樹造林過程中平整土地、栽植苗木等勞務(wù)用工，都要優(yōu)先安排貧困戶，以保生態(tài)增就業(yè)。
第五，資產(chǎn)收益脫貧。建立穩(wěn)定的資產(chǎn)收益體系是造血式扶貧的成功路徑，也是長期穩(wěn)定脫貧防止返貧的重要舉措，要積極探索大力推進(jìn)。一要通過財(cái)政扶貧資金量化折股增加收益。財(cái)政扶貧資金投入到農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體形成的資產(chǎn)，全部量化平均分配給建檔立卡貧困戶，明確資產(chǎn)運(yùn)營方對(duì)財(cái)政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機(jī)制，確保資產(chǎn)收益及時(shí)回饋貧困戶。二要充分挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的增收潛力，引導(dǎo)貧困群眾通過土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)出租抵押、草場(chǎng)經(jīng)營權(quán)入股、牲畜托養(yǎng)等方式，與農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體建立起長期受益的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“資源變股權(quán)、資金變股權(quán)、農(nóng)民變股東”，現(xiàn)有各類資源充分利用、有效增值。到20xx年底，土地流轉(zhuǎn)率力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。三要加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)培育力度，支持貧困區(qū)域合理開發(fā)土地、礦產(chǎn)等資源，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。四要結(jié)合城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，在縣城和中心鎮(zhèn)異地購買或者建設(shè)商鋪店面，以獲取租金等方式增加貧困戶收益。
第六，發(fā)展教育脫貧。加快實(shí)施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。積極發(fā)展學(xué)前教育，進(jìn)一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件“兜底線”，統(tǒng)籌各類教育資源向貧困區(qū)域傾斜，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，加強(qiáng)貧困區(qū)域教師隊(duì)伍建設(shè)。加快農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，實(shí)施20xx年免費(fèi)教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大貧困學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校的覆蓋面，健全完善貧困家庭助學(xué)政策體系，落實(shí)貧困家庭中職學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)及貧困家庭大學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助政策，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。
第七，醫(yī)療保險(xiǎn)和救助脫貧。著力提升醫(yī)療保障水平，推進(jìn)貧困地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，構(gòu)筑基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，維護(hù)貧困人口健康權(quán)益，提高貧困人口健康素質(zhì)，有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。實(shí)施貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)貧困區(qū)域傳染病、地方病、慢性病等防治工作。加大貧困人口醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，落實(shí)貧困人口重大疾病門診救助、住院救助政策。健全貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系，對(duì)貧困人口實(shí)行基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度全覆蓋，降低貧困人口大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的起付線。對(duì)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分，由縣財(cái)政按比例承擔(dān)，給予全額資助。鼓勵(lì)貧困群眾參加農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)(即：?jiǎn)试犭U(xiǎn)，投保額度分40、100、200元等不同檔次，以投保額度的大小決定賠付額度)，進(jìn)一步減輕群眾負(fù)擔(dān)。
第八，低保政策兜底脫貧。根據(jù)分類統(tǒng)計(jì)，全縣貧困人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力的3181人，需要納入社保兜底保障范圍，占貧困總?cè)丝诘?9%。一要加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧政策的有效銜接，加大最低生活保障資金投入力度，在去年農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”2970元的基礎(chǔ)上，低保標(biāo)準(zhǔn)每年按10%以上的幅度遞增，到20xx年達(dá)到4000元以上。二要建立健全重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，最大限度減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病等原因造成的臨時(shí)性返貧群眾，加大臨時(shí)救助力度，保障其兜底脫貧。三要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。民政、住建等部門抓緊啟動(dòng)集中供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)需要謀劃一批縣鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)老設(shè)施項(xiàng)目，對(duì)搬遷群眾中的特困戶、“五保戶”，在城鎮(zhèn)敬老院或保障性住房?jī)?nèi)統(tǒng)一進(jìn)行安置，確保三年實(shí)現(xiàn)特殊貧困群體集中供養(yǎng)。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要合力攻堅(jiān)。在做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們還要按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，著力補(bǔ)齊短板，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，為脫貧致富創(chuàng)造條件。
全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力解決好貧困區(qū)域水利、電力、交通、通信等實(shí)際問題，全面改善貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一要進(jìn)一步改善貧困村出行條件，到20xx年底在全省率先、與市上同步實(shí)現(xiàn)所有行政村100%道路通暢。二要實(shí)施水利工程建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)安全水源，提高自來水普及率，適度發(fā)展規(guī)模集中供水，構(gòu)建貧困地區(qū)飲水安全體系，三年內(nèi)全面解決貧困區(qū)域飲水安全問題。三要實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。解決貧困村供電設(shè)施落后、供電能力不足等問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化。四要加快推進(jìn)三網(wǎng)融合資源共享建設(shè)。加快有線和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進(jìn)村，提高貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率。五要改善貧困地區(qū)生活環(huán)境。將有條件的貧困村納入高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍，集中開展村容村貌綜合整治，加大貧困村改水改廁、垃圾處理、村莊美化綠化力度，盡快實(shí)現(xiàn)貧困村生活垃圾無害化處理，全面提高貧困村凈化美化水平。
全面提升公共服務(wù)水平。一要重點(diǎn)爭(zhēng)取實(shí)施貧困村村級(jí)文化活動(dòng)室項(xiàng)目建設(shè)，充實(shí)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)共建共享。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村標(biāo)準(zhǔn)化文化活動(dòng)室全覆蓋。二要加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，提升貧困村醫(yī)療保障水平，實(shí)現(xiàn)小病就醫(yī)不出村。三要健全關(guān)愛體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童、空巢老人及殘疾人等特殊群體的服務(wù)及救助，進(jìn)一步提升現(xiàn)有農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。
逐步健全金融扶貧體系。積極推動(dòng)貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入。一要大力推進(jìn)“金穗服務(wù)惠萬家”工程，充分發(fā)揮金惠融資擔(dān)保、“授信池”等融資平臺(tái)作用，向貧困戶和扶貧項(xiàng)目提供融資支持和信貸擔(dān)保。從今年起貸款貼息資金要與扶貧貼息資金整合，對(duì)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)貸款全部全程貼息。各有關(guān)部門、擔(dān)保公司要放開膽子、邁開步子，懷著對(duì)農(nóng)民的感情，主動(dòng)發(fā)揮作用，做好貸款發(fā)放工作，確保擔(dān)保資金足額到位、貼息資金高效發(fā)放，提高貧困群眾生產(chǎn)積極性，有力促進(jìn)貧困群眾增收、貧困村增效。二要支持各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)觸角，在廣大農(nóng)村貧困地區(qū)增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，加快在貧困村設(shè)立金融助農(nóng)(惠農(nóng))服務(wù)點(diǎn)。三要全面落實(shí)金融支持精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)及主辦銀行制度，重點(diǎn)為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供基準(zhǔn)利率、免抵押、免擔(dān)保的5萬元以下、3年以內(nèi)的小額信貸支持。20xx年我縣金融企業(yè)存款463142萬元，貸款208284萬元，可以說是一個(gè)輸出式金融，要積極推廣“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款模式，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織與基層金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)合作，全面提升金融服務(wù)水平。
四、迅速行動(dòng)，全力完成好今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
今年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，抓緊細(xì)化、量化目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落實(shí)，確保完成14個(gè)貧困村退出、4388貧困人口脫貧的年度目標(biāo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)開局之戰(zhàn)。
一要迅速啟動(dòng)今年各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在2月底前全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，按照因人因地分類施策要求，認(rèn)真實(shí)施14個(gè)貧困村的村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)貧困村形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局;加快易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)完成19村社2086戶搬遷安置;通過“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目，加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度，完成1000人勞動(dòng)技能培訓(xùn)任務(wù);完成27個(gè)農(nóng)村幼兒走教點(diǎn)改造任務(wù);在1-2個(gè)貧困村開展股份合作模式試點(diǎn)，支持發(fā)展扶貧專業(yè)合作社。
二要抓緊落實(shí)行業(yè)扶貧項(xiàng)目。加快貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)發(fā)展。20xx年，全面完成14個(gè)貧困村的飲水安全達(dá)標(biāo)、電網(wǎng)改造升級(jí)、改廁、綜合性文化服務(wù)中心等建設(shè)任務(wù);為貧困村群眾免費(fèi)提供15類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。在11個(gè)貧困村實(shí)施高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，助推貧困村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
三要廣泛開展社會(huì)扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極宣傳扶貧開發(fā)工作，把聚力作為脫貧攻堅(jiān)的第一機(jī)制，健全人人愿為、可為、能為的社會(huì)扶貧參與格局。認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作制度。發(fā)揮社會(huì)各界在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，精準(zhǔn)開展幫扶活動(dòng)。鼓勵(lì)各類企業(yè)到貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地、物流基地，提升扶貧產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)效益。加強(qiáng)與社會(huì)公益基金組織的協(xié)調(diào)合作，吸納社會(huì)公益基金參與脫貧攻堅(jiān)，為貧困村注入發(fā)展活力。
需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各部門要把扶貧資金當(dāng)作貧困群眾的“保命錢”，確保足額提早花在貧困群眾身上，絕不容忍任何形式的跑冒滴漏。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、扶貧等部門要抓緊建立嚴(yán)格的扶貧資金監(jiān)管制度，規(guī)范資金使用，開展專項(xiàng)督查，對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。
同志們，三年攻堅(jiān)的任務(wù)已經(jīng)明確，沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。讓我們以高度的政治責(zé)任感，按照市委“干在實(shí)處、走在前列”的要求，大力弘揚(yáng)“敢為人先、實(shí)干善成”的精神，把這項(xiàng)歷史重任落實(shí)到具體行動(dòng)上，苦干實(shí)干，扎實(shí)工作，努力奪取全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，為美麗湟源、幸福湟源建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇四
同志們：
縣委、縣政府召開這次精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作向縱深推進(jìn)。
剛才，秀安同志傳達(dá)了省市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)前段時(shí)間我縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了下步精準(zhǔn)扶貧工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、駐村幫扶單位代表、駐村第一書記代表做了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。會(huì)議轉(zhuǎn)發(fā)的辦法和實(shí)施方案有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)識(shí)再提高。
(一)從中央、省委、市委重視程度看，脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)。把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，提出把“精準(zhǔn)”貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程。省出臺(tái)了5個(gè)辦法、5個(gè)方案，市委提出了十個(gè)支持政策。突出了“組合拳”特色，強(qiáng)化了配套措施，政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、含金量高，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性、突破性和激勵(lì)性,為我們進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程提供了基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng)。
(二)從我縣貧困現(xiàn)狀看，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而繁重。我縣現(xiàn)有52個(gè)貧困村，3.2萬貧困人口。今年，我們有11487人的脫貧任務(wù)，特別是目前精準(zhǔn)識(shí)別工作還在進(jìn)行，脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)，現(xiàn)在，已到了6月份，今年的時(shí)間已經(jīng)過半，但是，脫貧任務(wù)還十分繁重，真正到了“時(shí)不我待、迫在眉睫”的時(shí)刻。
(三)從我縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況看，需要再加力、大提升。自全縣脫貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，全縣上下行動(dòng)迅速，措施得力，開展了“雙聯(lián)四推六覆蓋”、“問需于民”、“黨員主題扶貧日”等活動(dòng)，千名黨員干部進(jìn)村入戶結(jié)對(duì)幫扶。由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)貧困村，分包貧困戶指導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村精準(zhǔn)扶貧工作，精準(zhǔn)幫扶貧困戶脫貧，營造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)氛圍，取得了階段成效。但是，與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)、要求還有一定差距。從主觀上講，一些地方和單位重視程度還不夠，精準(zhǔn)扶貧思路不清，措施不力，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不研究政策，不了解實(shí)情，應(yīng)付上級(jí)，工作蜻蜓點(diǎn)水，浮于表面。一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法不當(dāng)，抓不住工作重點(diǎn)，胡子眉毛一把抓，沒有充分激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，沒有充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素。有的幫扶黨員干部與貧困戶對(duì)接，不知道怎么幫，怎么扶。這些問題制約著全縣精準(zhǔn)扶貧工作的整體推進(jìn)。
針對(duì)存在的問題，各級(jí)各部門一定要高度重視，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，對(duì)號(hào)入座，迅速加以整改。進(jìn)一步加壓奮進(jìn)，苦干實(shí)干，以等不起的危機(jī)感、慢不得的緊迫感、坐不住的責(zé)任感，全面提升精準(zhǔn)扶貧工作水平。
二、任務(wù)再明確。
一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入深入實(shí)施、攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)務(wù)之急就是要把精準(zhǔn)扶貧的新要求、新舉措貫徹下去、落實(shí)下去。
(一)抓好精準(zhǔn)識(shí)別。按照省委要求，在七月底前，再用一個(gè)月時(shí)間繼續(xù)開展貧困人口建檔立卡“回頭看”活動(dòng)，確保讓真正貧困的納入貧困戶，不貧的退出扶貧系統(tǒng)，全面解決底子不清、底子不實(shí)的問題。
(二)抓好精準(zhǔn)施策。按照“一戶一策”的原則，分清哪些戶適合發(fā)展特色種植業(yè)、哪些戶適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、哪些戶適合發(fā)展林果業(yè)，哪些戶適合發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，哪些戶適合外出打工、哪些戶適合就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，哪些戶有貸款需求、哪些戶有培訓(xùn)需求，等等。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，努力做到戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項(xiàng)目;著力推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，爭(zhēng)取為每個(gè)家庭培養(yǎng)一個(gè)掌握一技之長、能就業(yè)的勞動(dòng)力，做到一人就業(yè)、全家脫貧。實(shí)施社會(huì)保障兜底脫貧，構(gòu)建扶貧保障體系。抓好電商扶貧和智慧扶貧;積極推進(jìn)教育扶貧，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，真正拔掉“窮根”。
(三)要抓好精準(zhǔn)管理?？h、鄉(xiāng)、村都要建好貧困人口檔案，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一內(nèi)容，專人負(fù)責(zé)、妥善保管，一戶一檔。同時(shí)，要將貧困戶的信息錄入到我市智慧扶貧綜合運(yùn)營系統(tǒng)，為貧困群眾搭建廣闊的脫貧增收平臺(tái)。要抓好扶貧對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)扶貧對(duì)象獲得扶持和增收情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。
三、責(zé)任再落實(shí)。
面對(duì)扶貧攻堅(jiān)這個(gè)艱巨任務(wù)，各級(jí)各部門要把全部心思和精力用到關(guān)鍵處、抓在點(diǎn)子上，精準(zhǔn)發(fā)力。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭、作表率，每人分包一個(gè)貧困村和兩個(gè)貧困戶，每個(gè)月至少要深入貧困村聯(lián)系貧困戶1次，集中研究幫扶措施;要幫助分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清脫貧攻堅(jiān)的思路，制定年度減貧計(jì)劃和脫貧措施，細(xì)化村、戶臺(tái)賬，明確節(jié)點(diǎn)任務(wù)，確保如期脫貧，做好示范引領(lǐng)，典型帶動(dòng)。
56個(gè)縣直幫扶單位要樹立大局觀念，增強(qiáng)幫扶意識(shí)，克服部門利益的阻礙，走出“脫貧攻堅(jiān)只是扶貧部門的事”的思想誤區(qū)，要把幫扶工作當(dāng)成自己的事去做，要成立相應(yīng)的幫扶組織，由“一把手”任指揮長，親自抓、負(fù)總責(zé)，搞好結(jié)對(duì)幫扶。利用每月5日“黨員主題扶貧日”，親自帶隊(duì)，組織黨員干部進(jìn)村入戶，辦一些力所能及的實(shí)事好事，要定期召開班子會(huì)，研究幫扶工作，制定和落實(shí)分包責(zé)任制，結(jié)合幫扶對(duì)象實(shí)際，拿出具體的幫扶方案，列出時(shí)間表、路線圖，建立幫扶工作臺(tái)賬，明確幫扶任務(wù)和幫扶重點(diǎn)，提供信息、爭(zhēng)取項(xiàng)目，確保幫扶的貧困村、貧困戶都有脫貧致富的渠道和措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的主體，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策。一要搞好摸底調(diào)查。要按照“嚴(yán)格對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范識(shí)別程序、堅(jiān)持公平公正、直接到戶到人”的原則，全面掌握貧困人口的規(guī)模、分布范圍、居住條件、就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因等情況。對(duì)建檔立卡的貧困戶、貧困人口再進(jìn)行一次“回頭看”，都要有一本“明白賬”，為開展精準(zhǔn)扶貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確的依據(jù)。二要夯實(shí)組織基礎(chǔ)。扶貧工作要堅(jiān)持“扶貧先扶本”，著力抓好村級(jí)班子建設(shè)，這也是“雙聯(lián)四推六覆蓋”的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)以村級(jí)黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，三要提供保障服務(wù)。在不違反中央八項(xiàng)規(guī)定和黨的群眾紀(jì)律的情況下，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要立足自身實(shí)際，從工作實(shí)際出發(fā)，妥善解決第一書記、駐村工作隊(duì)的辦公、住宿問題，為駐村干部開展工作創(chuàng)造良好的生活條件。
駐村第一書記是貧困村脫貧致富的第一責(zé)任人。要把駐村幫扶工作作為自己該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，堅(jiān)持五天四夜工作制，真正住下來，摸清所駐村、貧困戶的基本情況，并做到“一口清”。幫助村兩委查找分析致貧原因，圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。確保每個(gè)貧困村每年新增1個(gè)以上脫貧項(xiàng)目，每個(gè)貧困戶都有增收門路。要牽線搭橋，引導(dǎo)社會(huì)幫扶，利用中移在線服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用好智慧扶貧精準(zhǔn)脫貧信息系統(tǒng)，積極聯(lián)系社會(huì)團(tuán)體、民間組織、愛心企業(yè)、愛心人士等，幫助貧困戶解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售、外出務(wù)工、特別求助等問題，形成社會(huì)幫扶合力。
行政村是精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的最前沿，村支部書記、村委主任要發(fā)揮主人翁的精神，克服等靠要思想，注重激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，積極與駐村第一書記及分包責(zé)任單位聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目，兩委干部要在自身致富的同時(shí)，發(fā)揮輻射、示范和帶動(dòng)作用，成為帶領(lǐng)群眾致富增收的“領(lǐng)頭羊”。要找準(zhǔn)富民主業(yè)，帶領(lǐng)村民積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取以“公司+合作社(基地)+貧困戶”的模式，將貧困戶融入致富的產(chǎn)業(yè)鏈條中，實(shí)現(xiàn)搭車致富、借力治貧。
四、督查考核再強(qiáng)化。
要把扶貧工作納入年度目標(biāo)考核，納入重點(diǎn)工作督查，把是否做到精準(zhǔn)扶貧作為檢驗(yàn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)成效的重要戰(zhàn)場(chǎng)。縣委縣政府督查局、縣“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦、縣精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)組要對(duì)“雙聯(lián)四推六覆蓋”活動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧工作、第一書記在崗工作情況定期開展督查，要敢于出拳亮劍，敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)，獎(jiǎng)懲分明，對(duì)工作優(yōu)秀的，作為提拔重用的重要依據(jù);對(duì)工作不力的，給予通報(bào)批評(píng)。
同志們，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是硬任務(wù)、硬責(zé)任，是持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要以貧困不除、愧對(duì)歷史的使命感，群眾不富、寢食難安的責(zé)任感，奮勇?lián)?dāng)、銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，開創(chuàng)我市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新局面，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保清豐與全市同步全面建成小康社會(huì)，向全縣人民交上一份滿意的答卷。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇五
同志們：
這次全縣扶貧工作會(huì)議是縣委、政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的是傳達(dá)全市扶貧工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)形勢(shì)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，全面部署今年扶貧工作任務(wù)和三年扶貧攻堅(jiān)的迎檢工作，為全縣完成三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細(xì)的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶貧工作，我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視，切實(shí)提高對(duì)扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)。
大家都知道，當(dāng)時(shí)我縣有39個(gè)嘎查村被列為全市600個(gè)集中幫扶的對(duì)象。兩年來，我縣按照“政府主導(dǎo)，主抓基礎(chǔ)，因村制宜，合力攻堅(jiān)”的原則，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，截止目前，已投入扶貧資金610萬元，建設(shè)“三畝田”7.8萬畝，新上輸變電線路120公里，新打機(jī)電井146眼，配套121眼，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈60處，完成養(yǎng)殖7.4萬個(gè)羊單位，使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元?？梢灾v，兩年來的扶貧工作，我縣取得了顯著成效，有力提高了貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是全社會(huì)共同努力的結(jié)果，但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果，尤其是社會(huì)扶貧力度大，成效明顯，法院、交通局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召，積極為貧困村做實(shí)事，在社會(huì)上引起了非常好的反響。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣委、政府和39個(gè)貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年，是這一輪扶貧的最后一年，我們不但要完成既定的各項(xiàng)扶貧目標(biāo)，同時(shí)還要做好迎檢工作，因此，這就要求我們各位在認(rèn)真抓好其它工作的同時(shí)，要引起足夠的重視，拿出一定的領(lǐng)導(dǎo)精力，認(rèn)真研究扶貧工作，進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。我們要站在全縣全局和建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識(shí)扶貧工作，決不能有半點(diǎn)的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時(shí)，要與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實(shí)施“百村千戶萬元”工程相結(jié)合，充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎(jiǎng)金相結(jié)合，充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴(yán)肅性;要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排，主次兼顧;要與基層班子整頓相結(jié)合，確保扶貧工作取得實(shí)效;真正使扶貧工作長期抓在手上，抓出實(shí)效，使扶貧既定的目標(biāo)全部完成，使扶貧資金項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的作用，確保超額完成扶貧工作任務(wù)。
二、強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好扶貧及迎檢工作。
對(duì)我縣的扶貧，重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件，如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)我縣還沒有全部完成。今年，我縣要繼續(xù)建設(shè)，具體目標(biāo)是扶持貧困人口3500戶、15000人，其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝，打井60眼，配套80眼，勞務(wù)輸出6000人，發(fā)展大畜4萬個(gè)羊單位，養(yǎng)鵝40萬只，養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作，關(guān)鍵是制定有效措施，落實(shí)既定的扶貧方案。
第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)組織完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，扶貧工作搞的好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒有落后的工作。要堅(jiān)持實(shí)行扶貧工作責(zé)任制，黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政一把手，特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，經(jīng)常深入貧困村進(jìn)行調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的措施，親自部署，親自協(xié)調(diào)，親自檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部駐村”工作責(zé)任制，各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，以良好的作風(fēng)和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，不辜負(fù)黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領(lǐng)導(dǎo)班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位，村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要能夠打硬仗、打苦仗。要對(duì)群眾感情深、事業(yè)心強(qiáng)、不怕艱苦、樂于奉獻(xiàn)，廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊(duì)伍后繼乏人的狀況，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力推動(dòng)貧困村的干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要切實(shí)關(guān)心貧困村的干部，幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難。對(duì)那些長期在貧困村工作、實(shí)績(jī)突出的干部，要在適當(dāng)時(shí)候給予表彰。
第二，要群策群力，積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題，最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧，區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政，每個(gè)村只投20萬元左右，這些錢對(duì)于一個(gè)村來講，只能解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，并不能解決所有制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。因此，要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件，提高群眾的科技文化素質(zhì)，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和勞動(dòng)力資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)群眾生活的改善，并逐步增強(qiáng)自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，勇于探索，揚(yáng)長避短，找到能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的有效途徑和辦法，把優(yōu)勢(shì)和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。要注意研究市場(chǎng)的變化，根據(jù)市場(chǎng)需求，探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務(wù)輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要措施來抓，大力促進(jìn)貧困村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出，提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施，把扶貧工作與精神文明建設(shè)、科教發(fā)展、基層組織建設(shè)等緊密結(jié)合起來，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過有效形式把市場(chǎng)信息和適用技術(shù)有機(jī)組合起來，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開發(fā)，要相信和依靠群眾，扶貧方案的制定、項(xiàng)目的選擇、措施的落實(shí)，都要?jiǎng)訂T群眾積極參與，充分聽取和尊重群眾意見。要堅(jiān)持實(shí)事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法，不能盲目照搬別的地方的做法。符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定，就要扭住不放，堅(jiān)持抓下去，堅(jiān)持不懈抓出成效來。
第三，嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機(jī)遇，選好項(xiàng)目，嚴(yán)格履行項(xiàng)目申報(bào)程序，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，力求在國家原有投入的財(cái)政資金基礎(chǔ)上有所增加。要?jiǎng)?chuàng)新工作，利用一切可以利用的關(guān)系，積極爭(zhēng)取扶貧資金和項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，通過各種渠道，招商引資，向重點(diǎn)貧困村傾斜，用于扶貧開發(fā)，增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法，財(cái)政扶貧資金一定要實(shí)行專戶直撥，?？顚Ｓ?，歸口管理，嚴(yán)格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理，要建立健全扶貧資金臺(tái)帳，切實(shí)防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實(shí)到貧困村、貧困戶，減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用，要做到公平、公正、公開，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)必須公示，接受群眾監(jiān)督，實(shí)行定期審計(jì)。這個(gè)問題，要引起大家的高度重視。各級(jí)政府對(duì)扶貧開發(fā)都有較大的投入，必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個(gè)效益主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項(xiàng)效益，今年要有明顯提高。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，搞好扶貧攻堅(jiān)，抓項(xiàng)目是最佳切入點(diǎn)，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，沒有項(xiàng)目不發(fā)展，因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的前期管理、建設(shè)期管理和投入使用后管理都要引起高度重視，制定措施，落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目上一個(gè)就建成一個(gè)，并適時(shí)投入使用，發(fā)揮效益。縣扶貧辦要建立健全管理制度，加強(qiáng)督查，確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效，確保包扶工作人員駐下去，蹲得住，很清白，能辦事，幫助村支兩委組織和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。
第四，要自力更生，精心管好用好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施。今天參加會(huì)議的有39個(gè)貧困村的支部書記和會(huì)計(jì)，你們生活在各自的嘎查村內(nèi)，直接接觸扶貧資金建設(shè)的項(xiàng)目和設(shè)施，這些項(xiàng)目爭(zhēng)來不容易，這些資金籌來很困難，這次扶貧機(jī)遇很難得。因此，我希望你們要備加珍惜，真正用好管好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施，使這些項(xiàng)目和設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用，真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這既是在對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)，更是對(duì)貧困老百姓在負(fù)責(zé)任。因此要求你們要真正擔(dān)起一個(gè)村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，為老百姓看好家，理好財(cái)，不要當(dāng)“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自力更生、艱苦奮斗，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色，也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務(wù)，必須繼續(xù)堅(jiān)持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志，有沒有不等不靠、積極進(jìn)取自力更生的頑強(qiáng)意志，決定著脫貧致富的進(jìn)程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來，才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會(huì)各界的幫助下，只要貧困地區(qū)的各級(jí)黨組織和干部群眾同心協(xié)力，開動(dòng)腦筋，實(shí)干苦干，脫貧的辦法就會(huì)越想越多，致富的路子就會(huì)越走越寬。本站:。
第五，要加大聯(lián)系力度，引導(dǎo)社會(huì)各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧工作，是黨的一項(xiàng)主要扶貧政策，是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的重要措施，也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)工作作風(fēng)，培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧，是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持下去。各定點(diǎn)包扶單位要繼續(xù)把定點(diǎn)扶貧工作作為一件大事來抓，進(jìn)一步加大扶持力度，采取多種形式，為貧困村辦實(shí)事、辦好事。縣委、縣政府要求黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款，至今還有個(gè)別單位捐款沒有到位，各單位黨委要把這次捐款活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻(xiàn)愛心，確保捐款任務(wù)圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會(huì)扶貧工作，確保幫扶力度不減，扶貧的投入力度不減，不脫貧，不脫鉤。要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、各單位、各部門等全社會(huì)力量在扶貧開發(fā)中的重要作用，進(jìn)一步在全社會(huì)形成“人人為貧困村獻(xiàn)愛心、送溫暖”的輿論氛圍，做到有力出力、有智出智，通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設(shè)。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，堅(jiān)持互惠互利共同開發(fā)的原則，實(shí)行開放式、開發(fā)式扶貧，切實(shí)注重講效率，講效益，講效果。扶貧辦要及時(shí)總結(jié)、推廣社會(huì)扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金，以滿足貧困村對(duì)金融服務(wù)的需求。
第六，要認(rèn)真自查，確保已建項(xiàng)目達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。今年將進(jìn)行這一輪扶貧攻堅(jiān)的驗(yàn)收，能否順利通過驗(yàn)收，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)?？h委、政府要求，這次會(huì)后，有建設(shè)項(xiàng)目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展自查，看看各自的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的怎么樣，還存在什么問題，怎樣改進(jìn)和提高，目前沒有建設(shè)完的項(xiàng)目抓緊時(shí)間建設(shè)，已建完的項(xiàng)目，抓好完善和提高。縣委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村所有的扶貧項(xiàng)目都要建設(shè)成達(dá)標(biāo)工程，決不允許通不過驗(yàn)收。否則，將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們，抓好今年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)很重、責(zé)任很大，希望你們要振奮精神，再接再厲，奮力拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困，切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件，圓滿完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)，為貧困村脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇六
剛才，張一同志對(duì)我市近兩年來的幫扶工作進(jìn)行了全面回顧，總結(jié)了好的成績(jī)，指出了存在的不足，并對(duì)年春節(jié)期間和今后一段時(shí)期的幫扶工作做了安排。下面，我代表市委、市政府再講幾點(diǎn)意見：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把我市的幫扶工作扎扎實(shí)實(shí)的落到實(shí)處。
黨的xx屆四中全會(huì)提出了必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護(hù)和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有一心為公，立黨，才能立的牢;只有一心為民，執(zhí)政，才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時(shí)期，我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下，取得了階段性的成果，很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解，還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困，走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是，由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣，部分職工生活困難的情況依然存在，一些困難職工家庭僅靠領(lǐng)取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓城市建設(shè)，最終目的就是為了提高老百姓的生活水平，讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;面對(duì)困難職工群體，我們各級(jí)黨委、政府，上有組織的重托、下有困難職工的期盼，我們每一個(gè)黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的切入點(diǎn)、化解矛盾的平衡點(diǎn)、密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)抓緊抓實(shí)，從維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步樹立執(zhí)政為民的觀念，要以更加有力的措施，把幫扶困難職工活動(dòng)持之以恒地落實(shí)好，堅(jiān)持好。
學(xué)、解困住房等優(yōu)惠政策落實(shí)好，使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務(wù)教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動(dòng)態(tài)，做好困難職工的思想工作，廣大黨員干部要深入基層，深入困難職工家中，向困難職工宣傳黨的路線方針、政策，宣傳我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)、途徑和措施，鼓勵(lì)困難職工樹立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、共同參與，深入完善困難職工幫扶體系。
組織領(lǐng)導(dǎo)是幫扶活動(dòng)的基礎(chǔ)，我市幫扶活動(dòng)開展兩年多來，各級(jí)黨委、政府認(rèn)真負(fù)責(zé)，幫扶單位都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，為幫扶工作的順利開展提供了保障，但從目前各單位開展幫扶的情況看，幫扶活動(dòng)的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡，幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此，我們還要強(qiáng)調(diào)幫扶工作必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要鞏固和加強(qiáng)幫扶體系的建設(shè)，形成幫扶工作單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí);二是做好團(tuán)結(jié)協(xié)作工作，加大對(duì)幫扶工作的政策傾斜，傾注愛心;三是加大對(duì)幫扶工作的資金投入，樹立幫扶典型，利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳媒體，加大幫扶工作的宣傳力度，營造一個(gè)幫扶光榮的濃厚氛圍，最終形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與幫扶工作的良好局面。
性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學(xué)等工作，要在全社會(huì)形成一個(gè)共同推進(jìn)我市幫扶工作有效運(yùn)行的良好機(jī)制。
三、認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)，做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作。
年“春節(jié)”即將到來，為確保每一位困難職工過好年，各級(jí)黨委、政府和工會(huì)組織要認(rèn)真組織，廣泛發(fā)動(dòng)，迅速掀起一個(gè)幫扶困難職工活動(dòng)的新高潮。我市目前有68家非正常生產(chǎn)企業(yè)，涉及困難職工1067人。因此，目前我們面臨的困難形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要作對(duì)每一位困難職工的家訪工作，進(jìn)一步摸清困難職工底數(shù)，困難情況，找到困難職工的最需、最難、最盼、最急，使幫扶工作有的放矢，讓困難職工切實(shí)感到幫扶的實(shí)效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務(wù)于困難職工，而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出，問題越復(fù)雜，越需要我們耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作，引導(dǎo)困難職工正確地認(rèn)識(shí)形勢(shì)，正確地理解黨和國家的方針政策，了解我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的成效和下一步的打算。要善于擺事實(shí)、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使職工聽得明白、聽得進(jìn)去，真正產(chǎn)生效果，使困難職工看到前途、看到希望，自覺地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。
同志們，幫扶工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚(yáng)我們中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，我們每一個(gè)黨員都應(yīng)成為率先的實(shí)踐者，我們要圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實(shí)、心系群眾，為保持我們共產(chǎn)黨的先進(jìn)性奮發(fā)工作，為構(gòu)建我市和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境再創(chuàng)佳績(jī)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇七
同志們：
今天這次會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和中央、省、市扶貧開發(fā)會(huì)議精神，分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、實(shí)干苦干，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定，率先全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)施方案》，會(huì)后，縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》，大家要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧工作會(huì)議精神，做好我縣脫貧攻堅(jiān)工作，講幾點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把扶貧工作放在心上、抓在手上。
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系社會(huì)的公平正義，關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定。消除貧困，改善民生，到20xx年全面建成小康社會(huì)，是我黨向全社會(huì)做出的莊嚴(yán)承諾，是各級(jí)黨委、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命。黨的以來，站在全局和戰(zhàn)略的高度，就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷，強(qiáng)調(diào)必須把扶貧作為如期實(shí)現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上明確提出了我省脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，具體概括為“兩步走”“三確保”“四提升”?！皟刹阶摺?，就是力爭(zhēng)到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時(shí)間即到20xx年底前，集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題，鞏固提高全省脫貧攻堅(jiān)成果?！叭_?！?，就是到20xx年，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困村全部出列并基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困縣全部摘帽。“四提升”，就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，人均公共財(cái)政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)水平明顯提升，主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升，水和大氣污染治理取得顯著成效，森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會(huì)議上也明確提出，要強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?？梢哉f，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，要奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，必須把脫貧攻堅(jiān)擺在重要位置，必須堅(jiān)決消除貧困。
從我縣來看，雖然不是貧困縣，但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作，組織動(dòng)員各方面的力量集中攻堅(jiān)，不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平，而且為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學(xué)、缺乏勞動(dòng)力等原因致貧。目前，按照省現(xiàn)行2855元的貧困線，我縣還有1695戶、3654名貧困人口，我們要實(shí)現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實(shí)現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo)，20xx-20xx年鞏固成果，確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們，這是硬任務(wù)、硬要求，必須不折不扣地完成，而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點(diǎn)、“第二故鄉(xiāng)”，作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成、必須完成的重大政治任務(wù)，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是3000多貧困群眾的熱切期盼。縣委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以對(duì)黨、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以必勝的信心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝聚力量、強(qiáng)力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，絕不讓一個(gè)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)道路上掉隊(duì)。
二、把握目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)措施。
脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)、重在實(shí)效。扶貧如同治病，只有找準(zhǔn)“病因”，開對(duì)“藥方”，才能藥到病除。目前，我縣在冊(cè)貧困人口為1695戶3654人，約占全縣總?cè)丝诘?%。其中：正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人，南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因，主要有以下幾個(gè)方面：一是因病致貧，有947戶2112人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%;二是因殘致貧，有662戶1332人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%;三是因求學(xué)、缺乏勞動(dòng)力等原因致貧，有86戶210人，均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就要認(rèn)真分析致貧原因，就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，以貧困群眾增加收入為核心，因戶因人施策，幫到點(diǎn)上，扶到根上。
一要摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，首先要解決幫扶誰的問題。目前，我縣已對(duì)貧困戶進(jìn)行了建檔立卡，在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組，對(duì)貧困對(duì)象再次逐一進(jìn)行入戶調(diào)查，做到戶戶見面，實(shí)事求是地識(shí)別、認(rèn)認(rèn)真真的摸清貧困對(duì)象的基本情況，嚴(yán)格按省定貧困標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)比對(duì)、合理算賬，真正摸清“真貧”之人，把準(zhǔn)“真貧”之因，既要讓貧困對(duì)象自己認(rèn)賬，又要讓群眾認(rèn)可，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。每個(gè)調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺(tái)賬，進(jìn)一步完善貧困戶和貧困人口信息，全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號(hào)。
二要綜合施策，精準(zhǔn)幫扶。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是“因貧制宜，因人施策”，只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓，在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作，培育各村的特色產(chǎn)業(yè)，真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船，讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源，實(shí)現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧?！笆谌擞梏~不如授人予漁”。對(duì)于有一定勞動(dòng)能力的貧困對(duì)象，要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策，激發(fā)提高其脫貧的自身動(dòng)力，提高其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，變“輸血”為“造血”，使之自立自強(qiáng)。幫扶部門要為所有具備勞動(dòng)能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路，并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù)，支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門要對(duì)貧困戶勞動(dòng)力實(shí)施免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù)，開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務(wù)，協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對(duì)接，幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅(jiān)持從抓好教育入手，堅(jiān)決阻斷貧困的代際傳遞，貧困不能代代相傳。教育部門要認(rèn)真落實(shí)國家和省、市各項(xiàng)免費(fèi)和資助政策，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校建立貧困生檔案，確保政策公平、公正，落實(shí)到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學(xué)現(xiàn)象。對(duì)未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育，努力從根本上解決脫貧問題;對(duì)未升入大學(xué)的貧困高中畢業(yè)生，安排接受中、高等職業(yè)教育或免費(fèi)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?，這是我們扶貧工作的重中之重。要進(jìn)一步提高醫(yī)保水平，積極推進(jìn)健康扶貧，實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)殲滅戰(zhàn)，不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均4000元，高于省級(jí)貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對(duì)象的核查工作，切實(shí)將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍，做到村不漏戶、戶不漏人，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計(jì)、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源，形成脫貧攻堅(jiān)政策體系，對(duì)每個(gè)貧困戶采取個(gè)性化救助方案，確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機(jī)制，通過財(cái)政出資、企業(yè)捐獻(xiàn)等多種方式建立救助基金，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的群眾及時(shí)救助，幫扶脫貧。
三要措施得當(dāng)，精準(zhǔn)推進(jìn)。精準(zhǔn)的脫貧措施必須通過精準(zhǔn)的落實(shí)、精準(zhǔn)的發(fā)力，才能達(dá)到預(yù)期效果。我們要編制“扶貧地圖”，明確貧困人口分布、脫貧措施、任務(wù)進(jìn)展、幫扶責(zé)任人等，做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責(zé)任人。對(duì)既定工作部署要按照責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓推進(jìn)、抓落實(shí)，把扶貧工作落實(shí)到每一戶、每一人，確保脫貧工作聚焦準(zhǔn)確、扎實(shí)有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián)，以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加強(qiáng)信息公開，對(duì)貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開，讓群眾全程監(jiān)督和評(píng)判。
四要周密部署，精準(zhǔn)脫貧。脫貧攻堅(jiān)要的是實(shí)實(shí)在在的效果，既不能空喊口號(hào)、好大喜功，也不能搞大水漫灌、走馬觀花。要精準(zhǔn)抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、把握著力點(diǎn)，在精準(zhǔn)施策上見實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，設(shè)定脫貧時(shí)間表，將脫貧計(jì)劃明確到戶，精準(zhǔn)到人，既防止拖延病，又防止急躁癥。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，脫貧了逐戶逐人銷號(hào)，返貧了重新錄入，做到政策到戶、脫貧到人、有進(jìn)有出，保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對(duì)得上、扶貧措施及時(shí)調(diào)整、扶貧力量進(jìn)一步聚焦。要嚴(yán)格脫貧驗(yàn)收辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”。
三、綜合施策，做到三個(gè)有機(jī)結(jié)合。
實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧，又要綜合施策。要堅(jiān)持以統(tǒng)籌的意識(shí)、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，把脫貧攻堅(jiān)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策，努力提升扶貧開發(fā)工作的效果，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，目的就是富民強(qiáng)縣。只有縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大了，才能更好推進(jìn)扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌起來，特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動(dòng)貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源，按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動(dòng)”思路，大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體，扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅(jiān)持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中。
二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會(huì)的重要舉措，也是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)的有力抓手。要切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來，用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策，大力推進(jìn)貧困戶的危房改造，在實(shí)施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項(xiàng)行動(dòng)中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富，幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，確保貧困戶增收。
三要做到扶貧與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把加強(qiáng)基層黨建同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，明責(zé)任、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們更好地肩負(fù)起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對(duì)性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)，著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是擺在我們面前的一項(xiàng)政治任務(wù)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識(shí)，切實(shí)把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上，咬定目標(biāo)，完善機(jī)制，形成合力，確保打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)脫貧工作，關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任，干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng)，也是要被問責(zé)的。縣委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級(jí)各部門要形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)書記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作的主體，要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好扶貧開發(fā)工作，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負(fù)責(zé)同志是脫貧攻堅(jiān)工作的“直接責(zé)任人”，要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、幫扶等工作，引導(dǎo)群眾主動(dòng)脫貧。
二要形成強(qiáng)大合力。脫貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要黨政同抓，社會(huì)參與。87個(gè)幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責(zé)，真幫真扶，出真力、使真勁，要在落實(shí)幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個(gè)貧困戶明確一名幫扶責(zé)任人，做到戶不脫貧幫扶責(zé)任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢(shì)，政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧幫困的專項(xiàng)資金，為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)組織、工商企業(yè)、公民個(gè)人通過“一幫一”、結(jié)對(duì)幫扶、定向捐助等多種形式，參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，在政策、項(xiàng)目、資金等方面向扶貧工作傾斜，充分運(yùn)用行業(yè)資源，按照各自扶貧脫貧計(jì)劃，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù)。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟(jì)困先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
三要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)脫貧任務(wù)倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，建立臺(tái)賬、加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)研究解決推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？h扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同“兩辦”督查室進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查，對(duì)脫貧效果明顯的給予通報(bào)表揚(yáng)，效果差的給予通報(bào)批評(píng);對(duì)沒有按期完成脫貧任務(wù)、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動(dòng)中出現(xiàn)非正常問題的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對(duì)口幫扶責(zé)任單位“一把手”及幫扶責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，如期完成脫貧目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)是黨和政府義不容辭的責(zé)任。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市扶貧工作一系列決策部署，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗正定，率先全面建成小康社會(huì)的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊(duì)!
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇八
去年以來，新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州充分發(fā)揮黨建龍頭作用，實(shí)施以“建強(qiáng)基層組織、真心服務(wù)群眾、攜手助力脫貧”為主要內(nèi)容的暖心工程，建強(qiáng)了支部、育好了帶頭人、凝聚了群眾力量，脫貧成效明顯。
選優(yōu)“頭雁”帶好隊(duì)伍。推行村黨組織書記崗位職業(yè)化管理，建立選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、監(jiān)督考核管理體系。堅(jiān)持“20字”好干部、民族地區(qū)“三個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，選派272名能力強(qiáng)、素質(zhì)硬、愛基層、愛百姓的領(lǐng)導(dǎo)干部到維穩(wěn)重點(diǎn)村、深度貧困村任第一書記。重點(diǎn)培養(yǎng)1000余名后備干部入庫，近兩年幫助發(fā)展農(nóng)牧民黨員1078人，選拔206名返鄉(xiāng)大學(xué)生充實(shí)到村任黨支部書記，提高報(bào)酬，激發(fā)他們?cè)诿撠毠?jiān)中干事創(chuàng)業(yè)的活力。
真心真情服務(wù)群眾。開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，黨員干部與3.2萬貧困戶結(jié)親全覆蓋，推動(dòng)“五同、五送、五推動(dòng)”，3.8萬余名干部下沉一線、入戶住戶，走訪基層群眾201.4萬人次，為群眾宣講脫貧政策、謀劃致富良方，為困難群眾捐款近3300萬元，解決各類困難9.5萬件，辦好事實(shí)事43萬余件。黨組織成了群眾的溫馨之家，黨員干部成了群眾貼心人。
多點(diǎn)開花聚力脫貧。在全州分類培訓(xùn)送技能，推廣“惠民政策+技能培訓(xùn)+務(wù)工機(jī)會(huì)”一條龍政策服務(wù)，為1800余名村里的“土專家”開辦烹飪、美發(fā)、砌筑工等各類技術(shù)培訓(xùn)40期，1419人取得初級(jí)資格證，有效激活貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。借力援疆資源，開展江蘇——克州村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)助力脫貧，引進(jìn)20名江西非公有制企業(yè)家任貧困村“名譽(yù)村長”，在群眾家門口創(chuàng)建衛(wèi)星工廠、合作社，開發(fā)民俗文化旅游，引進(jìn)旅游公司開發(fā)314g沿線的民俗旅游資源，壯大產(chǎn)業(yè)致富基礎(chǔ)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇九
同志們：
今天召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，總結(jié)我市前一階段工作，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間醫(yī)改和健康扶貧工作任務(wù)。剛才，睢縣、市衛(wèi)計(jì)委、市第一人民醫(yī)院等幾個(gè)醫(yī)改工作相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志圍繞各自工作職責(zé)，進(jìn)行了很好的發(fā)言。副市長牛亞東同志代表市政府總結(jié)了去年醫(yī)改等工作，分析了當(dāng)前改革過程中存在的困難和問題，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，講得非常好，我完全同意，希望同志們抓好貫徹落實(shí)。
深化醫(yī)改和推進(jìn)健康扶貧工作，對(duì)于我市具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。__年10月，十八屆五中全會(huì)首次提出推進(jìn)健康中國建設(shè)，“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃，推動(dòng)深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。深化醫(yī)改既是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局改革的重要內(nèi)容，更是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)?？傮w上，我市有900多萬人，加上北邊的曹縣、單縣，南邊的亳州市、鹿邑縣，以及東邊相鄰的市縣，健康醫(yī)療服務(wù)范圍廣，服務(wù)人口多，而我市目前僅有一家三級(jí)甲等醫(yī)院，健康醫(yī)療資源相對(duì)匱乏。盡管這幾年我市大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展改革工作，取得了一定成績(jī)，但是隨著人民群眾對(duì)醫(yī)療、對(duì)自身健康要求不斷提高，我市的醫(yī)療資源仍然不能適應(yīng)和滿足廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療健康的總體需要，更難以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。剛才，副市長牛亞東通報(bào)了幾個(gè)數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)上半年，我市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長9.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.2%，但是我市公立醫(yī)院費(fèi)用同比增長21.84%，比省定目標(biāo)高12.34個(gè)百分點(diǎn)，住院次均費(fèi)用同比增長9.4%，門診次均費(fèi)用同比增長12.1%。這與“四改”目標(biāo)是背道而馳的。如果這樣，我們改革釋放的紅利、發(fā)展增加的群眾收入，就不能很好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，就不能很好地改善人民群眾的生活。
目前，我們面臨著一個(gè)解決醫(yī)療資源匱乏的重要機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會(huì)，就是從中央到省推進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。抓住這次機(jī)遇，做好幾項(xiàng)醫(yī)改工作，就有可能在短時(shí)間內(nèi)解決相對(duì)尖銳的醫(yī)療資源匱乏和人民群眾醫(yī)療需要之間的矛盾。建設(shè)醫(yī)院不是一天兩天的事兒，一個(gè)醫(yī)院成長為三甲醫(yī)院也不是一朝一夕的事兒。__醫(yī)專搬走后，我們將騰出的182畝地和教學(xué)樓整體劃給第一人民醫(yī)院擴(kuò)展心腦血管等幾個(gè)重要科室，目的就是快速壯大第一人民醫(yī)院，但是要真正成長起來，還需要一段時(shí)間。我們正在建設(shè)的利君醫(yī)院盡管是一家股份制醫(yī)院，但它的起點(diǎn)很高，將來有望成長為一家綜合性的三甲醫(yī)院。但是兩年以后利君醫(yī)院能投入使用嗎?能完全發(fā)揮作用嗎?這也很難講。中醫(yī)院新院址到現(xiàn)在還沒有開工建設(shè)，__市立醫(yī)院正在建設(shè)，中心醫(yī)院盡管病房樓建立起來了，但是非常擁擠。所以說，要解決好醫(yī)療資源匱乏與人民群眾的需求不相適應(yīng)的矛盾，必須抓住國家正在推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這樣一個(gè)好的機(jī)遇，積極推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快健康醫(yī)藥衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全市健康醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是內(nèi)在要求，是發(fā)展要求，也是現(xiàn)實(shí)要求，很有意義。但改革以后能不能做好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?怎樣發(fā)展好醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)?公立醫(yī)院費(fèi)用降下來以后怎么發(fā)展?怎樣提高資金保證?對(duì)這些工作，中央在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的過程中都有明確要求。中央明確提出，公立醫(yī)院改革以后，由于取消醫(yī)藥加成損失減少的費(fèi)用，除靠其他方面彌補(bǔ)外，財(cái)政要兜底。如果說我們財(cái)政沒有收入，如何做好保障?這就需要全市各級(jí)、各部門認(rèn)真做好工作，形成合力，加快經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展，把當(dāng)前深化醫(yī)改和推進(jìn)健康扶貧工作抓實(shí)、抓好、抓出成效，切實(shí)保障醫(yī)改和健康扶貧工作順利推進(jìn)。抓好工作落實(shí)，重在各縣(市、區(qū))主抓醫(yī)療改革的政府主管同志切實(shí)發(fā)揮作用，真正把工作管好做好。今年我們將建立對(duì)縣(市、區(qū))主管同志平時(shí)工作考核的制度，擬在9-10月份進(jìn)行一次考核。比如，在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方面，我們將對(duì)各縣(市、區(qū))主管同志進(jìn)行一次考核?？傊?，市政府今天召開這個(gè)會(huì)議，目的就是交任務(wù)、壓責(zé)任。參加今天會(huì)議的各縣(市、區(qū))分管負(fù)責(zé)同志要高度重視，會(huì)后及時(shí)匯報(bào)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，根據(jù)各自任務(wù)和工作推進(jìn)情況，及時(shí)召開會(huì)議，做好工作部署，抓好工作落實(shí)。市直部門也要重視起來，貫徹好會(huì)議精神，履行好工作職責(zé)。下面，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。
一、切實(shí)把深化醫(yī)改和健康扶貧工作放在更加重要的位置抓緊抓好。
市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要圍繞三個(gè)體系建立，立即著手做好頂層設(shè)計(jì)。一是健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度體系。二是健全全民醫(yī)療保障政策體系。三是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系總體規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時(shí)間研究出臺(tái)，做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，把工作往實(shí)處抓，進(jìn)一步明確和分解全市各級(jí)、各層面的工作任務(wù)，進(jìn)一步明確醫(yī)改、健康醫(yī)療、健康扶貧具體舉措。
二、切實(shí)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。
(一)深化以分級(jí)診療制度為核心的醫(yī)療改革。第一，建立分級(jí)診療服務(wù)體系。分級(jí)診療制度的核心是什么?分級(jí)診療制度的核心是引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心、資源重心下移，建立起健康“守門人”制度，實(shí)現(xiàn)總書記提出的“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序目標(biāo)，加快形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療服務(wù)體系，解決當(dāng)前醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好任務(wù)分解，明確工作責(zé)任、工作推進(jìn)措施等。第二，全面提高基層醫(yī)療服務(wù)能力?；鶎俞t(yī)療服務(wù)能力低是我們最大的短板。做強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力，也是我們建立分級(jí)診療制度后的關(guān)鍵任務(wù)之一。要按照抓龍頭、補(bǔ)短板、破瓶頸、建機(jī)制、重保障、求突破的思路深化改革。全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣了包括市、縣、鄉(xiāng)、村各層面的醫(yī)改和健康扶貧工作典型和經(jīng)驗(yàn)，而且這些典型經(jīng)驗(yàn)大多是省內(nèi)創(chuàng)造的，我們要注重學(xué)習(xí)借鑒，根據(jù)工作實(shí)際，分解任務(wù)，真抓實(shí)干，貫徹落實(shí)，盡快使老百姓見到成效。第三，積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。溫縣“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村、縣聯(lián)市”的醫(yī)療協(xié)作模式和思路非常好，要抓緊推廣。睢縣的健康扶貧模式也非常不錯(cuò)，戴柏華副省長認(rèn)為睢縣在健康扶貧方面做得非常好，并在睢縣召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，也可以學(xué)習(xí)借鑒?？傊谕七M(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)方面，要把握管用實(shí)用原則，堅(jiān)持市縣公立醫(yī)院好的做法，切實(shí)發(fā)揮好市縣公立醫(yī)院龍頭作用，積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。第四，大力推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。對(duì)__來講，推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)既是一項(xiàng)非常管用的措施，又是一個(gè)重大考驗(yàn)，因?yàn)檫@項(xiàng)工作是我們的弱項(xiàng)和短板。據(jù)了解，我市城市家庭醫(yī)生簽約率為95%，農(nóng)村貧困戶家庭醫(yī)生簽約率100%。但從我到農(nóng)村調(diào)研時(shí)與貧困戶交談了解到，幾乎所有貧困戶都不知道他們的簽約醫(yī)生是誰，這項(xiàng)工作機(jī)制作用發(fā)揮得并不好。下一步，要扎實(shí)推進(jìn)工作、真心落實(shí)工作，通過改革和措施落實(shí)把醫(yī)療資源下移到基層，把寫在紙上的機(jī)制變成實(shí)實(shí)在在的工作。
(二)深化以完善全民醫(yī)保體系為目標(biāo)的醫(yī)保改革。要按照?；尽⒍档拙€、可持續(xù)的原則做好各項(xiàng)工作安排、制度安排，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保改革。第一，提升醫(yī)保覆蓋面。深化醫(yī)保改革的核心是擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)保覆蓋面。目前，我市醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。下一步，我們必須抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作，做強(qiáng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障。同時(shí)，落實(shí)好河南省獨(dú)創(chuàng)的大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，做好大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)工作，抓好鞏固推進(jìn)，持續(xù)提升覆蓋面。實(shí)質(zhì)上，我們創(chuàng)新實(shí)踐防、服、減、?！八奈灰惑w”健康扶貧模式，認(rèn)真落實(shí)“兩免四提一降一補(bǔ)”優(yōu)惠政策，已經(jīng)擴(kuò)大和提升了我市醫(yī)療保障覆蓋面和保障能力。第二，增加藥品保障目錄和重特大病險(xiǎn)種。在這方面大家做得都很好，都很有成效。下一步，要把城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)作為長效機(jī)制落實(shí)好，同時(shí)有條件的地方要建立醫(yī)療救助、慈善醫(yī)療救助、醫(yī)療保險(xiǎn)托底救助三重救助。目前，各縣(市、區(qū))的財(cái)政保障能力還很弱，有些事做起來還非常困難，我們要循序漸進(jìn)，從保障最困難的事項(xiàng)入手再逐步擴(kuò)展，進(jìn)而全面保障。
(三)深化以藥品供應(yīng)保障為導(dǎo)向的醫(yī)藥改革。醫(yī)藥改革核心問題是加大工作力度，堅(jiān)決整改藥材價(jià)格虛高、耗材濫用的現(xiàn)象。這是藥品改革的主要內(nèi)容，也是改革的方向。今天參加會(huì)議的所有醫(yī)院，尤其是公立醫(yī)院要帶頭整改、早日整改，真抓真改、實(shí)抓實(shí)改、立抓立改，保證藥品價(jià)格下降，讓利于群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。要完善藥品招標(biāo)采購制度，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合采購、帶量采購、集中采購、集中支付等制度，尤其是要落實(shí)帶量采購制度，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)行聯(lián)合采購，招采合一，量?jī)r(jià)掛鉤，以量換價(jià)。市醫(yī)療改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確責(zé)任、明確時(shí)限，抓緊推進(jìn)藥品改革。有人說，往上查不了幾代，我們都是農(nóng)民?，F(xiàn)在我們離開了農(nóng)村，干了為農(nóng)民服務(wù)的事情，就要把自己看成農(nóng)民，把國家的要求真正通過改革落實(shí)到位，放棄局部利益，解決藥品價(jià)格虛高問題，讓利給困難群眾。同時(shí)，要加強(qiáng)用藥環(huán)節(jié)監(jiān)管。醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門要發(fā)揮好職能作用，加強(qiáng)對(duì)藥品流通、藥品使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
(四)深化以市縣公立醫(yī)院為重點(diǎn)的醫(yī)院改革。今年10月份左右，我們將對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行考核，醫(yī)藥衛(wèi)生四項(xiàng)改革就是考核的重點(diǎn)。要按照工作要求，限時(shí)完成醫(yī)院改革任務(wù)，著力建設(shè)三項(xiàng)機(jī)制。一是完善管理機(jī)制，二是完善運(yùn)營機(jī)制，三是完善分配機(jī)制。推進(jìn)分配機(jī)制改革，國家也很擔(dān)心，認(rèn)為上至北京的大醫(yī)院，下到地方的中心醫(yī)院，醫(yī)生收入都比較高，過上了很好的生活，擔(dān)心改革改掉大家的積極性。__年2月，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《關(guān)于開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，提出兩個(gè)允許，即允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。在我市推進(jìn)醫(yī)院改革的過程中，醫(yī)院由于推行藥品“零差價(jià)”政策，減少的收入通過彌補(bǔ)機(jī)制得到彌補(bǔ)。對(duì)這一機(jī)制市級(jí)層面已基本落實(shí)到位，縣級(jí)層面落實(shí)情況還不清楚，下一步，市縣兩級(jí)都要保證補(bǔ)助資金到位，確保醫(yī)院穩(wěn)步推進(jìn)改革。
(五)切實(shí)抓好健康扶貧工作。健康扶貧工作是重中之重。在昨天的脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上我也作了安排部署，睢縣、寧陵、虞城、民權(quán)等各個(gè)縣都有很多很好的經(jīng)驗(yàn)，不再多講。希望大家互相借鑒，堅(jiān)持好的做法，抓好工作落實(shí)。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保按期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。
(一)盡快建立責(zé)任清單。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊時(shí)間摸清四項(xiàng)醫(yī)改、健康扶貧工作的情況，核心是拉出四項(xiàng)醫(yī)改清單。剛才，我對(duì)四項(xiàng)醫(yī)改工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、原則都進(jìn)行了安排，關(guān)鍵是盡快建立清單，明確工作任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限等，并定制成本，形成可考核、可追溯、可量化、可問責(zé)的責(zé)任清單，確保各部門、各縣(市、區(qū))、公立醫(yī)院等各級(jí)各層面的任務(wù)都非常清晰;一旦出了問題，確保包括醫(yī)療監(jiān)管在內(nèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有責(zé)任可查。此項(xiàng)工作由副市長牛亞東同志負(fù)責(zé)，7月底前完成，以市政府的文件正式下發(fā)。
(二)建立考核機(jī)制。這項(xiàng)工作前面已經(jīng)作了安排，這里不再多講。希望大家根據(jù)要求，及時(shí)建立完善工作機(jī)制，抓好工作落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)和問責(zé)機(jī)制。督導(dǎo)考核、建立清單、強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)和問責(zé)等各方面工作要在深化醫(yī)改和健康扶貧工作方案中全部完善起來。
同志們，今天的會(huì)議是交任務(wù)、壓責(zé)任的會(huì)議，希望大家率先地抓好落實(shí)，主動(dòng)地抓好落實(shí)，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。率先地抓好落實(shí)，就是帶頭當(dāng)好組織者、推行者。主動(dòng)地抓好落實(shí)，就是主動(dòng)到矛盾問題的一線解決矛盾，到問題復(fù)雜的地方推動(dòng)工作，深入一線解決工作中的各項(xiàng)阻力。創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，就是結(jié)合本地本系統(tǒng)實(shí)際，按照醫(yī)改宗旨和要求，創(chuàng)造性地開展工作，降低醫(yī)療成本，便捷醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感。
尊敬的曉群主任，同志們：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記對(duì)健康扶貧的重要要求，部署落實(shí)今年6月8日在成都召開的全國健康扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，省衛(wèi)計(jì)委在2月10日組織召開全省健康扶貧工作視頻會(huì)議后不到半年，今天再次組織召開全省健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)議，讓我們更加感同身受到了健康扶貧工作的重要性和緊迫性。各級(jí)扶貧部門要按照等下曉群主任講話部署的任務(wù)和要求，在深入推進(jìn)我省的健康扶貧工作中勇于擔(dān)當(dāng)，密切配合衛(wèi)計(jì)部門把本次會(huì)議精神貫徹好、落實(shí)好。
一是要提高深入推進(jìn)健康扶貧工作的政治站位。習(xí)總書記明確指出，因病致貧、因病返貧是扶貧“硬骨頭”的主攻方向;在6月23日召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，“在深度貧困成因中，需要特別關(guān)注因病致貧問題。因病致貧、因病返貧不是個(gè)別現(xiàn)象，帶有一定的普遍性?！泵鞔_要求“對(duì)因病致貧群眾加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度”?？倳浀纳羁谭治鐾耆衔沂?shí)際，是我們深入推進(jìn)健康扶貧工作的行動(dòng)指南。從全省建檔立卡貧困人口的貧困成因看，因病致貧的占到了46%，并且因病返貧時(shí)有發(fā)生，“一人得病、全家返貧”現(xiàn)象還在不斷侵吞著精準(zhǔn)脫貧成果，因病致貧返貧問題構(gòu)成了制約我省脫貧攻堅(jiān)的最大癥結(jié)。為此，省第十四次黨代會(huì)確定將大力推進(jìn)健康脫貧，作為全省堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大舉措和任務(wù)。各級(jí)扶貧部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記對(duì)健康扶貧的重要要求，遵照中央和省委、省政府脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署，從強(qiáng)化“四種意識(shí)”的政治站位，自覺把有效防止因病致貧返貧作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)，從而為我省如期完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西的底線任務(wù)，提供有力有效的健康扶貧醫(yī)療保障。
二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向完成健康扶貧工作整改。今年4月，中央根據(jù)對(duì)__年各省脫貧攻堅(jiān)考核情況，約談我省并反饋了脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問題，其中指出我省一些地方的醫(yī)療保障政策不到位，反映一些貧困群眾負(fù)擔(dān)不起醫(yī)療費(fèi)用，有的大病患者沒有享受大病救助政策。對(duì)此，省委、省政府對(duì)照中央約談反饋的問題舉一反三，分解細(xì)化了問題清單，部署各地全面深入排查，要求各地把整改工作作為當(dāng)前的頭等大事。這個(gè)月，國家即將對(duì)我省的整改工作進(jìn)行巡查。各地扶貧部門要積極協(xié)調(diào)和密切配合相關(guān)部門完成健康扶貧工作方面問題的整改，確保以問題全部銷號(hào)向國家巡查交上一份合格的整改答卷。
三是要確保健康扶貧各項(xiàng)政策施策精準(zhǔn)。精確核查核準(zhǔn)貧困對(duì)象并實(shí)施信息化管理，是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧需要持續(xù)開展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。這次全省整改工作中，各地都對(duì)建檔立卡貧困人口進(jìn)行了一次全面復(fù)查，對(duì)錯(cuò)評(píng)人口進(jìn)行了清退，對(duì)錯(cuò)退人口進(jìn)行了回退，對(duì)漏評(píng)人口進(jìn)行了識(shí)別，各地建檔立卡貧困對(duì)象及數(shù)量都有一些新的變化?，F(xiàn)在，全省核定的建檔立卡貧困人口有303萬人，其中尚未脫貧人口還有135萬人。各地扶貧部門要逐戶分析建檔立卡對(duì)象的貧困成因，將復(fù)查后的因病致貧返貧人口信息數(shù)據(jù)及時(shí)與衛(wèi)計(jì)、人社、民政以及相關(guān)保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行比對(duì)共享，為實(shí)施健康扶貧醫(yī)療保障政策提供準(zhǔn)確依據(jù)，確保貧困人口享受健康扶貧政策不漏一人。
四是要不斷助推提升健康扶貧醫(yī)療保障水平。健康扶貧醫(yī)療保障，起著兜住精準(zhǔn)扶貧底線、守住精準(zhǔn)脫貧成果的重要作用。對(duì)此，我省圍繞“看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目標(biāo)，為貧困人口構(gòu)筑了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助四道防線，得到了國家的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。下一步，我省將深入實(shí)施健康扶貧再提升工程。各地扶貧部門要積極協(xié)助衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門，進(jìn)一步提高貧困人口的醫(yī)療保障水平。重點(diǎn)是助推實(shí)施好大病集中救治一批、慢性病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃，加快推廣貧困人口家庭醫(yī)生簽約健康管理和重大疾病醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償“一站式”結(jié)算服務(wù)，提高貧困人口慢性病保險(xiǎn)范圍和報(bào)銷比例，進(jìn)一步減輕貧困群眾看病負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要大力促進(jìn)健康扶貧工作探索創(chuàng)新。像興國縣著力消除健康扶貧保障盲區(qū)，今年開始每年籌集專項(xiàng)資金，用于貧困人口看病就醫(yī)報(bào)賬的再補(bǔ)充，解決慢性病、精神病、失能病人等貧困患者的補(bǔ)助，構(gòu)筑了健康扶貧的第五道防線，織密了防止因病致貧返貧的健康扶貧保障網(wǎng)，值得肯定推廣和各地借鑒。
五是要統(tǒng)籌推進(jìn)健康扶貧各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)于全面推進(jìn)健康扶貧，去年省政府專門印發(fā)的全省健康扶貧工程《實(shí)施方案》，作出了具體部署，制定了特殊政策，提出了工作要求。各級(jí)扶貧部門要按照《實(shí)施方案》明確的分工職責(zé)，與各相關(guān)部門共同抓好健康扶貧的工作落實(shí)。同時(shí)，要大力宣傳和解讀健康扶貧政策，讓所有貧困人口深入知曉政策、及時(shí)享受政策，增強(qiáng)貧困患者的獲得感，用健康扶貧政策的影響力和感召力，彰顯黨和政府不忘初心的根本追求。要積極協(xié)助衛(wèi)計(jì)部門組織實(shí)施好健康扶貧的專項(xiàng)考核，以考核的指揮棒作用，督導(dǎo)問題整改、推進(jìn)工作落實(shí)、促進(jìn)政策完善，推動(dòng)創(chuàng)建一批國家級(jí)健康扶貧工程示范縣，從而不斷提高我省健康扶貧的工作水平。
謝謝大家!
同志們：
上面，涇海同志對(duì)我縣近期健康扶貧工作情況進(jìn)行了通報(bào)，安排部署了下一步的工作，講的很全面、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就健康扶貧工作，我講三點(diǎn)意見：
第一，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)。6月2日，全市教育和健康扶貧工作推進(jìn)會(huì)分別對(duì)教育和健康扶貧工作作了督促推進(jìn);6月11日，市委岳亮?xí)浽谖铱h實(shí)地走訪時(shí)，對(duì)健康扶貧工作提出了明確要求;6月19日，全省健康扶貧工作電視電話會(huì)議就健康扶貧工作作了再安排、再部署;前天，省衛(wèi)計(jì)委第三方評(píng)估和市衛(wèi)計(jì)局督導(dǎo)組對(duì)我縣健康扶貧工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。這些都充分表明省、市各級(jí)對(duì)健康扶貧工作是非常重視的?？h委、縣政府也高度重視健康扶貧工作，在健康扶貧方面做了大量工作，花了很大精力，也取得了較好地成效。但從剛才通報(bào)的情況來看，我縣在健康扶貧方面存在的問題依然較多，特別是政策知曉率、一站式結(jié)算報(bào)銷、新農(nóng)合參合率、大病保險(xiǎn)參保率4個(gè)百分之百還沒有完全達(dá)標(biāo)，和上級(jí)的要求還有一定差距。問題我不再重復(fù)，對(duì)反饋的問題以及相關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要全面建立縣鎮(zhèn)問題臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任人、整改時(shí)限和整改要求，實(shí)行對(duì)標(biāo)管理，完成一項(xiàng)、銷號(hào)一項(xiàng)?？h衛(wèi)計(jì)局、各相關(guān)部門一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以落實(shí)“四個(gè)100%”核心指標(biāo)為重點(diǎn)，積極探索完善健康扶貧“4+3”模式(即新農(nóng)合住院報(bào)銷、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、慢性病報(bào)銷+市縣人身意外附加大病商業(yè)保險(xiǎn)、涇陽縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)醫(yī)療救助基金、特殊情況一事一議政策)，確保貧困群眾基本醫(yī)療有保障。要建立健全“一站式”報(bào)銷流程和機(jī)制，就健康扶貧政策進(jìn)行梳理，做到簡(jiǎn)約化、口語化，讓群眾一看就懂，同時(shí)，要加大宣傳力度，提高參合率，提升滿意度。
第二，要明確責(zé)任分工，形成工作合力。健康扶貧工程是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大。各鎮(zhèn)、各部門、各單位，尤其是衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)，要立足自身職能，各司其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力，打好“組合拳”，加快實(shí)施健康扶貧，切實(shí)保障貧困群眾看得上病、看得起病、看得好病、少生病。各鎮(zhèn)政府要做好新農(nóng)合資金的籌集，建立本鎮(zhèn)轄區(qū)因病致貧、因病返貧人員電子臺(tái)帳，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理?？h扶貧辦要充分發(fā)揮總牽頭、總協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌安排扶貧攻堅(jiān)相關(guān)事宜，及時(shí)研究、解決扶貧推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題;縣財(cái)政局要做好健康扶貧資金的整合、資金計(jì)劃的審核、資金落實(shí)、撥付和監(jiān)管工作，確保健康扶貧資金足額保障;縣合療辦、民政局、人壽保險(xiǎn)公司要圍繞“四重保障”(新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療救助基金)，進(jìn)一步提高貧困人口就醫(yī)報(bào)銷比例，減輕貧困人口就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān);縣殘聯(lián)、民政局要做好殘疾人、重度精神病人、智障人員的救助和醫(yī)療保障工作;縣衛(wèi)計(jì)局要挖掘行業(yè)潛力、發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性、前瞻性地開展健康扶貧工作，圍繞提升醫(yī)療服務(wù)水平、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、重大疾病集中救治、一站式結(jié)算、健康扶貧政策宣傳等重點(diǎn)工作，力度再加大、措施再強(qiáng)化、責(zé)任再壓實(shí)，將健康扶貧工作向深入推進(jìn)，不斷增進(jìn)群眾獲得感、幸福感，助推全縣精準(zhǔn)脫貧、過硬脫貧。
第三，要加強(qiáng)督查考核，確保取得實(shí)效。加快健康扶貧事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)成敗，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，大家思想認(rèn)識(shí)要再提高、具體責(zé)任要再明確、基礎(chǔ)措施要再扎實(shí)、督促檢查要常態(tài)化，全力推進(jìn)各項(xiàng)政策舉措盡快落地、取得實(shí)效?？h衛(wèi)計(jì)局要立足行業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)健康扶貧工作的指導(dǎo)，將健康扶貧工作與日常工作同部署、同檢查、同考核;要會(huì)同縣委縣政府督查室、扶貧辦、財(cái)政局等相關(guān)部門，加強(qiáng)健康扶貧相關(guān)資金管理使用情況監(jiān)督檢查;要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方式，適時(shí)督導(dǎo)、檢查健康扶貧工作推進(jìn)情況;縣委、縣政府將對(duì)相關(guān)單位健康扶貧工作的組織實(shí)施、政策落實(shí)、資金保障、工作成效、對(duì)口幫扶等情況納入脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制目標(biāo)管理，實(shí)行最嚴(yán)格的考核問責(zé)辦法，把考核結(jié)果與績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用“三掛鉤”，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的鎮(zhèn)、包扶單位、扶貧工作隊(duì)、村和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)扶貧責(zé)任落實(shí)不力、扶貧效果不符合要求的，從嚴(yán)追究責(zé)任，確保此項(xiàng)工作推進(jìn)有力、落地見效。
同志們，習(xí)近平總書記講，沒有全民健康，就沒有全面小康。實(shí)施健康扶貧工程，解決因病致貧、因病返貧，我們責(zé)無旁貸。全縣各級(jí)特別是衛(wèi)計(jì)部門一定要?jiǎng)?wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，激情實(shí)干，扎實(shí)抓好健康扶貧各項(xiàng)工作，為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十
在云南省正式啟動(dòng)的“基層黨建鞏固年”工作中，富民縣直屬機(jī)關(guān)工委圍繞組織力提升，強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，以支部規(guī)范化建設(shè)為牽引，采取“1234”工作法，著力夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)，提升服務(wù)能力，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作提質(zhì)增效。
貫穿“一條主線”，強(qiáng)化思想理論武裝。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為主線，貫穿機(jī)關(guān)黨建工作始終，引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治。在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的同時(shí)，結(jié)合云南省機(jī)關(guān)黨建“提神振氣”工程中關(guān)于干部作風(fēng)整治工作的要求，以“萬名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)為抓手，通過“四個(gè)一批”舉措(示范培訓(xùn)帶動(dòng)一批、集中培訓(xùn)推動(dòng)一批、選修培訓(xùn)強(qiáng)化一批、送學(xué)上門幫助一批)開展機(jī)關(guān)黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)。一年內(nèi)，總共開展培訓(xùn)16期，邀請(qǐng)了7名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)黨校講黨課，甄選了12部?jī)?yōu)秀黨課視頻“送學(xué)上門”，累計(jì)培訓(xùn)黨員4600余人次，黨員參訓(xùn)率達(dá)93.08%。
圍繞“兩個(gè)推進(jìn)”，落實(shí)責(zé)任推動(dòng)融合。從機(jī)關(guān)工委到基層黨支部層層落實(shí)，簽訂《黨建目標(biāo)考核責(zé)任書》，制定《黨建工作要點(diǎn)》，構(gòu)建主體明確、職責(zé)清晰的黨建工作責(zé)任體系。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作密不可分的思想認(rèn)識(shí)，努力完善機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開展、業(yè)務(wù)工作豐富機(jī)關(guān)黨建內(nèi)容的工作機(jī)制，試行“黨支部書記抓機(jī)關(guān)黨建”管理方式，指導(dǎo)縣法院黨總支、縣安監(jiān)局等8個(gè)黨支部書記根據(jù)本單位實(shí)際，設(shè)計(jì)“陽關(guān)司法”“政企共建”等黨建新課題，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作兩個(gè)方面共同提升。
區(qū)分“三個(gè)層次”，推進(jìn)黨支部建設(shè)規(guī)范化。舉辦4期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展2輪專項(xiàng)督查檢查，分類指導(dǎo)黨支部開展規(guī)范化建設(shè)，探索建立“亮牌提醒”機(jī)制對(duì)黨支部建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤反饋。針對(duì)先進(jìn)黨支部，在規(guī)范化基礎(chǔ)上，開展機(jī)關(guān)示范黨支部創(chuàng)建，提高考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以示范促規(guī)范、以示范帶全盤;針對(duì)中間黨支部，按照“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”要求，督促其嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”等組織生活制度，提升黨組織規(guī)范化水平;針對(duì)后進(jìn)黨支部，開展“先進(jìn)帶后進(jìn)”黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，將上一年度機(jī)關(guān)示范黨組織與本年度軟弱渙散黨組織進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共建，通過黨務(wù)工作者相互交流學(xué)習(xí)、黨支部聯(lián)合開展“主題黨日”等形式，達(dá)到業(yè)務(wù)齊學(xué)、隊(duì)伍共育、活動(dòng)同辦的目標(biāo)，逐步強(qiáng)化軟弱渙散黨支部的規(guī)范化建設(shè)。目前，機(jī)關(guān)工委所屬的35個(gè)黨支部通過規(guī)范化建設(shè)考核驗(yàn)收，其中2個(gè)黨支部被命名為“五星級(jí)”示范黨支部，4個(gè)黨支部被命名為“四星級(jí)”示范黨支部。
深化“四個(gè)關(guān)鍵”，持續(xù)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)。以“提神振氣”工程為抓手，整治機(jī)關(guān)作風(fēng)，在黨員中形成勤學(xué)善行、遵規(guī)守紀(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)高效的良好風(fēng)氣。圍繞“學(xué)?查?改”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)到具體工作，摳細(xì)節(jié)重過程，力爭(zhēng)“規(guī)定動(dòng)作”不漏項(xiàng)。抓好“理論學(xué)習(xí)?集中教育”關(guān)鍵步驟，要求基層黨組織定期至少組織一次專題學(xué)習(xí)、至少開展一次專題研討，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。緊盯“六個(gè)方面”關(guān)鍵問題，深挖細(xì)查，確保查找問題切中要害、整改問題不留死角。落實(shí)“及時(shí)整改?建章立制”關(guān)鍵措施，以評(píng)選“示范窗口”“服務(wù)標(biāo)兵”“先進(jìn)工作者”等活動(dòng)為抓手，建立長效機(jī)制，鞏固整改成果，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造勤政、高效、務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十一
同志們：
工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為2016年全縣整體脫貧、2020年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和-諧新涇川嶄新篇章。下面，我圍繞這次會(huì)議主題，講四個(gè)方面的意見。
一、充分肯定成績(jī)，客觀審視差距，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的信心和決心
加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會(huì)問題、民生問題，事關(guān)全面小康建設(shè)大局。客觀總結(jié)成績(jī)，深入分析問題，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，對(duì)深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有十分重要的意義。
(一)在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)定信心。近年來，全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)等機(jī)遇，以培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為核心，以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手，全力謀項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，抓產(chǎn)業(yè)、促增收，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一是貧困人口大幅下降。2002年以來特別是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來，全縣先后有31個(gè)村摘掉了貧困“帽子”，15.04萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧，貧困面由2011年的37.5%下降到2015年底的15.14%，小康實(shí)現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)之后，省市累計(jì)安排各類扶貧資金8950萬元，年均2983萬元，是2002年的近十倍。今年以來，我們按照省市部署要求，將縣級(jí)新增財(cái)力的20%和財(cái)政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，投入力度前所未有。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊盯果菜畜三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，近三年累計(jì)新建果園15.6萬畝、日光溫室600座、大中拱棚3600座、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個(gè)，全縣農(nóng)民人均純收入由2011年的3714元增加到2015年的5480元，年均增長15.8%，全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。四是基礎(chǔ)條件有效改善。堅(jiān)持把項(xiàng)目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金3.6億多元，實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目400多個(gè)，其中整村推進(jìn)58個(gè)、整鄉(xiāng)推進(jìn)3個(gè)，有效解決了群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問題，一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化。五是公共服務(wù)日趨完善。依托各類項(xiàng)目支持，建成村級(jí)幼兒園12所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室79個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)中心210個(gè)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)144個(gè)、老年人日間照料中心37個(gè)，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全縣新建改建村級(jí)辦公場(chǎng)所66個(gè)，選派32名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、150名大學(xué)生村官到村任職，整頓軟弱渙散村班子29個(gè)，基層黨組織在執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進(jìn)一步彰顯。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會(huì)治理主題實(shí)踐活動(dòng)，有效解決了群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)，激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性。
(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題，一些方面的工作還存在許多差距和不足。
第一、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：從干部層面看，一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織。涇川自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，通道地位明顯，通過多年努力，全縣整體面貌發(fā)生巨大變化，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感覺良好，習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績(jī)不說問題，驕傲自滿，盲目樂觀，覺得事事都比別人強(qiáng)，處處都比別人好，甚至認(rèn)為貧困在涇川不算問題，無須關(guān)注。但是，當(dāng)遇到困難和矛盾時(shí)，特別是真正認(rèn)清貧困現(xiàn)狀后，又不知所措，一籌莫展，悲觀失望，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激-情和攻堅(jiān)克難的信心。二是期待機(jī)遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢?。一些單位和干部把希望寄托在國家和省市政策支持上，熱切期盼上?jí)給予更多項(xiàng)目更多資金，但是，當(dāng)真正有了機(jī)遇、有了項(xiàng)目，卻瞻前顧后，徘徊等待，怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問題，不主動(dòng)研究政策，不積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，不愿創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，喪失了機(jī)遇，貽誤了發(fā)展。三是怨天尤人與得過且過的思想交織。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ)，一些干部一味抱怨自然條件差、項(xiàng)目資金少、群眾不配合，認(rèn)為事情沒做好，不是自己沒本事，也不是自身不努力，而是組織不支持，條件不允許。但在實(shí)際工作中，卻遇事能推則推、能過則過，被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，做一天和尚撞一天鐘，得不到群眾認(rèn)可，到頭來一事無成。從群眾層面看，在精準(zhǔn)扶貧前期調(diào)研中，我們明顯感受到，絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強(qiáng)烈，但面對(duì)艱苦的自然條件，卻顯得很無奈，也很無助，加之自身發(fā)展能力不足，經(jīng)濟(jì)條件有限，把希望寄托在政策扶持上，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激-情，缺乏改善生活的動(dòng)力，產(chǎn)生了等靠依賴思想。同時(shí)，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量青壯年外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，留守老人、留守兒童等社會(huì)問題突出，致使一方面打造了像康家、高崖等示范村，一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足、落后閉塞的情況，甚至有一部分年輕人厭倦故土，背井離鄉(xiāng)，長期在外漂泊，逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒落、頹廢景象。一些群眾長期生活在貧困落后環(huán)境中，對(duì)新理念、新事物、新技術(shù)的接受能力較差，對(duì)脫貧致富缺乏信心。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的，但最根本的還是這些地方長期發(fā)展不足，我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視，深刻反思，躬身反省。
第二、工作方式單一。主要表現(xiàn)為“五會(huì)五不會(huì)”：一是會(huì)大水漫灌，不會(huì)精準(zhǔn)滴管。過去，在扶貧開發(fā)工作中，習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進(jìn)，習(xí)慣于項(xiàng)目資金體系化設(shè)計(jì)，習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持，對(duì)具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體，雖然完成了項(xiàng)目任務(wù)，通過了上級(jí)驗(yàn)收，達(dá)到了考核要求，但是，真正使貧困戶受沒受益，各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項(xiàng)目，起初每戶補(bǔ)助四、五千元，現(xiàn)在一萬多元，使有能力的農(nóng)戶享受了，真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果。二是會(huì)行政推動(dòng)，不會(huì)思想發(fā)動(dòng)。大部分干部在推動(dòng)工作中習(xí)慣于行政手段、行政命令，大包大攬，不會(huì)做深入細(xì)致的群眾工作，不愿與群眾進(jìn)行溝通交流，沒有真正把群眾發(fā)動(dòng)起來、凝聚起來，造成工作難度大、效果不理想。表面看，這是工作方式方法的問題，實(shí)質(zhì)上是群眾路線、群眾觀點(diǎn)、群眾方法在我縣各級(jí)干部隊(duì)伍中還有很大差距。三是會(huì)典型示范，不會(huì)統(tǒng)籌著力。過去，我們采取抓點(diǎn)示范的方式，將項(xiàng)目資金向基礎(chǔ)條件好、群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村傾斜，集中打造了一批特色亮點(diǎn)，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧的全新任務(wù)，如何啃下“硬骨頭”、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全縣上下必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。如果我們?cè)俨恢鲃?dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，不對(duì)這種老辦法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，做到統(tǒng)籌用力、精準(zhǔn)用力，就會(huì)事倍功半、貽誤大事。四是會(huì)“錦上添花”，不會(huì)“雪中送炭”。對(duì)一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多、支持大，各個(gè)方面在項(xiàng)目布設(shè)上進(jìn)行傾斜，而對(duì)基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠，長期得不到項(xiàng)目資金扶持，一些群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)問題沒有得到有效解決，群眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會(huì)按部就班，不會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)。一些干部對(duì)新形勢(shì)下扶貧工作的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí)，工作循規(guī)蹈矩、按部就班，有項(xiàng)目就干，沒資金就等，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”、“太平官”，缺少激-情干事的精神狀態(tài)。雙聯(lián)行動(dòng)以來，我們組織開展了“先富幫后富、共同奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng)，為干部幫扶找到了抓手，為先富群體實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺(tái)，為貧困戶脫貧致富找到路徑，成為帶動(dòng)群眾進(jìn)入市場(chǎng)的重要手段，但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究、不謀劃、不創(chuàng)新，只是喊在嘴上，沒有落實(shí)到行動(dòng)中，抓建的典型缺乏生命力，沒有很好地發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。
第三、發(fā)展任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)為“五個(gè)難度大”：一是對(duì)象識(shí)別難度大。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。但在實(shí)際工作中，相對(duì)貧困人口之間的收入差距并不明顯，加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實(shí)性影響，“誰是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”，界定識(shí)別要求十分嚴(yán)格，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)問題。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。近年來，我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，堅(jiān)持因地制宜、因村施策，為每個(gè)鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場(chǎng)價(jià)格、銷售渠道、自然災(zāi)害等不確定因素的影響，群眾對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動(dòng)、政策引導(dǎo)為主，群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素制約，大部分貧困村沒有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散，人口居住零散，村與村之間跨度大，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大，教育、醫(yī)療、文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場(chǎng)引導(dǎo)難度大。近年來，我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，鼓勵(lì)專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，取得了一定成效。但由于一些群眾思想封閉，小富即安，依靠市場(chǎng)、融入市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)，加之龍頭企業(yè)、合作組織總量不足，帶領(lǐng)群眾進(jìn)入市場(chǎng)的能力不強(qiáng)，市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新不夠，市場(chǎng)主體參與不足，資源配置效率不高。五是均衡發(fā)展難度大。經(jīng)過多年努力，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化，但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄、欠賬多，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
(三)在把握形勢(shì)中增強(qiáng)定力。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入集中攻堅(jiān)、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對(duì)于涇川這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政總量小的欠發(fā)達(dá)縣份而言，如何最大限度地挖掘、整合、運(yùn)用各方資源和力量，打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，既是各級(jí)組織義不容辭的歷史使命，也為各級(jí)干部施展才華提供了廣闊舞臺(tái)。全縣上下要從政治的、全局的和現(xiàn)實(shí)的高度，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。
第一，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的著眼解決當(dāng)代中國面臨的重大理論和實(shí)踐問題，提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這是全黨全國上下要致力實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)百年夢(mèng)想，也是我們各級(jí)黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但我縣全面小康整體進(jìn)程還相對(duì)滯后，初步統(tǒng)計(jì)，2015年我縣全面小康指數(shù)為53.45%，比全省平均水平低了15.12個(gè)百分點(diǎn)。我們要落實(shí)確定的宏偉藍(lán)圖、如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)和必然要求，就是要把深化扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的最大任務(wù)來抓，把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來抓，盯緊盯牢，全力推進(jìn)，把貧困村、貧困戶這個(gè)短板補(bǔ)齊，確保貧困群眾不掉隊(duì)、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿。
第二，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，這“四個(gè)全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局，鮮明確立了新形勢(shì)下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，更加清晰地描繪了國家富強(qiáng)、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景，也是做好各項(xiàng)工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對(duì)西部欠發(fā)達(dá)縣份的涇川來說，深化扶貧攻堅(jiān)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，與貫徹“四個(gè)全面”有著很強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會(huì)是“最大任務(wù)”，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動(dòng)力”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動(dòng)，同時(shí)，扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國是“最大重器”，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié)，需要營造良好的法治環(huán)境，并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績(jī)”，基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的根本保證，需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)踐檢驗(yàn)。從這些意義上講，精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，不僅是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的關(guān)系，而且是戰(zhàn)略與行動(dòng)生動(dòng)體現(xiàn)的關(guān)系。
第三，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問題，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困群體，核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，全面提升整體發(fā)展水平。
第四，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實(shí)需要。習(xí)指出：人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。長期以來，全縣各級(jí)黨組織始終把增加群眾收入、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重，鍥而不舍抓扶貧，持之以恒促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級(jí)黨委政府必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、深厚的感情，以“但愿蒼生俱溫飽、不辭辛苦入山林”的情懷，撲下身子實(shí)干，鉚足勁頭苦干，扎實(shí)搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，努力把人民的期待變成我們的行動(dòng)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。
同志們：
這次扶貧開發(fā)工作會(huì)議，是我縣在扶貧和脫貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作。剛才，楊對(duì)今年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了具體安排，講了很好的意見，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再提示和強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
一直以來，黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧開發(fā)工作，在xx視察工作時(shí)，明確指出：“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重。去年12月，中央、國辦專門下發(fā)了25號(hào)文件，推出了貧困縣的考核機(jī)制、約束機(jī)制和退出機(jī)制。今年5月5日，、省政府召開了全省扶貧工作會(huì)議，出臺(tái)了《xx省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》，剛才我們共同進(jìn)行了學(xué)習(xí)，從今年開始，省政府對(duì)全省貧困縣每年組織一次綜合考核，考核分經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開發(fā)兩個(gè)方面，其中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占40%權(quán)重，扶貧開發(fā)占60%權(quán)重。考核結(jié)果按分值由高到低分為a、b、c、d四個(gè)等次。a、b等次的貧困縣表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。c、d等次的貧困縣約談?wù)?，不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，直至調(diào)整。
二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)
貧困人口脫貧的總體目標(biāo)是“兩不愁，三保障”，即“實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平”。2015年，我縣扶貧開發(fā)工作的任務(wù)是：實(shí)施13個(gè)貧困村的“整村推進(jìn)”和 20個(gè)到戶增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)1.338萬貧困人口的脫貧。
要實(shí)現(xiàn)這一脫貧目標(biāo)，需要突出做好五個(gè)方面的工作：一要增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。多年的扶貧實(shí)踐證明，政府的扶持和社會(huì)的支援，只是外力，對(duì)貧困地區(qū)的發(fā)展只能起催化劑的.作用。貧困地區(qū)要從根本上擺脫貧困落后的面貌，還必須下大力氣激活自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自身“造血功能”。要找準(zhǔn)制約貧困鄉(xiāng)村發(fā)展和貧困戶脫貧的最關(guān)鍵因素，因地制宜，分類指導(dǎo)，分類推進(jìn)，有針對(duì)性地加以解決。二要實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的主要來源。無論是完成減貧任務(wù)，還是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都需要產(chǎn)業(yè)支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各貧困村、縣直各部門必須把產(chǎn)業(yè)扶貧放在突出位置，圍繞項(xiàng)目引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾自主、企業(yè)帶動(dòng)等途徑，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。各貧困村在編制脫貧規(guī)劃、制定脫貧措施時(shí)，要根據(jù)本村實(shí)際和市場(chǎng)需求，選準(zhǔn)、選好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，突出本地特色。堅(jiān)持大力推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收。三要部門聯(lián)動(dòng)、形成合力。中央已明確要求，到2020年全國不再有貧困縣，各貧困村也要在2020年之前實(shí)行穩(wěn)定脫貧。這就意味著在今后的五年中，我們的扶貧開發(fā)工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。對(duì)此，各職能部門要建立起扶貧開發(fā)支持機(jī)制，交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廣電、教育、住建、環(huán)保等部門在項(xiàng)目謀劃、申報(bào)和立項(xiàng)時(shí)，在政策許可的情況下，應(yīng)優(yōu)先向貧困村、貧困戶傾斜。上報(bào)項(xiàng)目時(shí)，要進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)，涉農(nóng)項(xiàng)目要有一半及以上放在貧困村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以貧困村為重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合力度，形成政府牽頭，部門參與，齊抓共管的扶貧開發(fā)工作新機(jī)制。四要對(duì)口幫扶、村企共建。各定點(diǎn)幫扶單位要按照、政府兩辦下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整縣級(jí)干部聯(lián)系貧困村和縣直單位幫扶貧困村的通知》要求，認(rèn)真做好定點(diǎn)幫扶工作，派駐務(wù)實(shí)、肯干、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀干部組建扶貧工作隊(duì)。一把手要親自抓，親自駐點(diǎn)，親自帶貧困戶，要切實(shí)把駐村幫扶工作作為本單位工作的內(nèi)容之一，做到有部署、有檢查、有落實(shí)。要鼓勵(lì)有條件企業(yè)與貧困村實(shí)行村企共建，引導(dǎo)社會(huì)組織和成功人士實(shí)施愛心幫扶。貧困村要發(fā)揮脫貧工作的主動(dòng)性，主動(dòng)與相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)溝通、聯(lián)系、匯報(bào)，以便有針對(duì)性的幫扶支持。五要加強(qiáng)專項(xiàng)扶貧工作。要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真抓好整體推進(jìn)、易地搬遷、到戶增收、科技扶貧、雨露計(jì)劃等各類專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，全力抓好項(xiàng)目扶持力度，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、提高貧困村公共服務(wù)水平和自我發(fā)展能力。縣政府決定，自2015年起，逐年增加縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模，今年，縣級(jí)財(cái)政將投入300萬元，用于改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的需求。
三、強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施
扶貧開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
一要落實(shí)主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是落實(shí)扶貧開發(fā)政策最重要的主體，要承擔(dān)起扶貧開發(fā)工作的主要責(zé)任。黨政一把手要善于思考消貧減貧問題、謀劃扶貧幫困措施、研究部署扶貧工作、檢查督辦扶貧項(xiàng)目的落實(shí)，要把扶貧工作擺在突出的位置來抓實(shí)、抓緊、抓好、抓出成效。二要夯實(shí)基礎(chǔ)。選準(zhǔn)選好村支部書記，配強(qiáng)村級(jí)班子，加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)。近期，將向全縣所有貧困村選派第一書記，充實(shí)力量，加快貧困村脫貧致富步伐。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。著力提高扶貧干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的扶貧隊(duì)伍。對(duì)長期在扶貧一線工作、實(shí)績(jī)突出的干部要給予提拔、重用和表彰。各級(jí)干部和扶貧工作者要重心下移，從貧困村、貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，從抓基層、打基礎(chǔ)、管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性事情做起，不斷加大投入力度和人才智力支持，扎扎實(shí)實(shí)抓好扶貧開發(fā)工作。四要加大宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳我縣扶貧開發(fā)工作的新典型、新做法、新成效，努力營造全社會(huì)關(guān)注、參與和支持扶貧事業(yè)的良好氛圍。五要加強(qiáng)督查?？h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣政府督查室，根據(jù)、縣政府的安排部署，加大督查力度，確保、縣政府扶貧工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保取得較好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效果。
同志們，扶貧開發(fā)是強(qiáng)基固本之舉，更是強(qiáng)國富民之要，意義不凡，任重道遠(yuǎn)。在過去的扶貧開發(fā)工作中，大家付出了辛勤的勞動(dòng)，取得了豐碩的成果。希望大家繼續(xù)保持奮發(fā)向上的工作熱情，弘揚(yáng)不計(jì)得失的奉獻(xiàn)精神，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的扶貧工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
同志們：
為了全面貫徹落實(shí)州委十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣市的督促指導(dǎo)，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)見效，州委成立了8個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查指導(dǎo)組，由我和州人大楊主任、州政府茍州長、州政協(xié)沈主席、州法院x院長負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)xx縣精準(zhǔn)扶貧工作。
按照州委的部署要求，我們督查指導(dǎo)的任務(wù)主要有5項(xiàng)：一是督促到村到戶扶貧措施落實(shí)；二是協(xié)調(diào)解決困難問題；三是了解縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)、各部門配合聯(lián)動(dòng)、駐村工作隊(duì)開展工作及政策措施宣傳培訓(xùn)情況；四是經(jīng)常深入農(nóng)村和群眾開展調(diào)研；五是協(xié)調(diào)督促州直相關(guān)部門做好保障和幫扶工作。
今天上午，我們督查指導(dǎo)組一行先后深入xx縣坪溝鄉(xiāng)祁山村、小嶺鄉(xiāng)大路村、楊塔鄉(xiāng)松樹灣村，實(shí)地察看了精準(zhǔn)扶貧工作開展情況，詳細(xì)了解了扶貧政策落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、駐村工作隊(duì)發(fā)揮作用、基層干部群眾政策知曉等情況，看到了xx縣精準(zhǔn)扶貧的有效做法、喜人變化和工作成效，聽到了基層群眾的愿望心聲和意見建議。下午我們召開匯報(bào)座談會(huì)，主要是了解掌握全縣精準(zhǔn)扶貧工作面上的進(jìn)展情況，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和駐村干部的意見建議，與縣上的同志共同研究下一階段的工作。剛才尹書記匯報(bào)了xx縣精準(zhǔn)扶貧工作，4名鄉(xiāng)村和駐村干部分別作了很好的發(fā)言，提出的意見建議非常實(shí)在；茍州長和沈主席進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，充分肯定了成績(jī)成效，對(duì)下一步的工作提出了明確要求，很有指導(dǎo)性和針對(duì)性。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就抓好xx縣精準(zhǔn)扶貧工作再講三個(gè)方面的意見。
一、行動(dòng)迅速、措施得力，精準(zhǔn)扶貧工作取得明顯成效
從平時(shí)掌握和今天現(xiàn)場(chǎng)察看、匯報(bào)發(fā)言的情況來看，全州精準(zhǔn)扶貧工作全面啟動(dòng)以來，xx縣將精準(zhǔn)扶貧工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)和州委的決策部署，緊盯與全國全省同步全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，以“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案為統(tǒng)攬，立足自身實(shí)際，理清扶貧思路，創(chuàng)新工作載體，完善保障機(jī)制，全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展順利，成效明顯?？偟膩砜矗羞@樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是思路清。縣上把4個(gè)貧困片帶、61個(gè)貧困村、8490戶、3.27萬貧困群眾整體脫貧作為主攻重點(diǎn)，確定了“吃讀書飯、種科技田、發(fā)養(yǎng)殖財(cái)、謀加工利、掙勞務(wù)錢、往好處搬”的扶貧開發(fā)路子，堅(jiān)持吃透政策與尊重實(shí)際相結(jié)合、重點(diǎn)突破與典型帶動(dòng)相結(jié)合、統(tǒng)籌全局與精準(zhǔn)施策相結(jié)合，理清了工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)。二是標(biāo)準(zhǔn)高。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，把精準(zhǔn)識(shí)別作為前提和基礎(chǔ)，先后組織6000名干部進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查，堅(jiān)持“四優(yōu)先、七不準(zhǔn)”的原則，嚴(yán)格5道程序，通過3輪反復(fù)甄別貧困戶，做到了對(duì)象精準(zhǔn)，群眾認(rèn)可度比較高。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、全方位，包括村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、幼兒園、小學(xué)等都整合在一起推進(jìn)，搞得比較好。三是方式活。突出富民導(dǎo)向，堅(jiān)持做到產(chǎn)業(yè)扶持、扶持資金、技能培訓(xùn)、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶，量身定制扶持項(xiàng)目，差異化扶持貧困戶，精準(zhǔn)定向施策，實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變，確保了扶貧扶到關(guān)鍵處、幫到點(diǎn)子上。這方面有很多創(chuàng)新，比如在危舊房改造的同時(shí)，還推出了危舊墻的改造。四是措施實(shí)。實(shí)施以項(xiàng)目到村改善發(fā)展條件、資金到戶增加群眾收入、幫扶到人確保扶貧實(shí)效為主的系列“組合拳”，統(tǒng)籌用好扶貧專項(xiàng)資金和部門涉農(nóng)資金，財(cái)政扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)群眾籌資籌勞近1.5億元，提高了資金使用效益。突出抓好12個(gè)整村推進(jìn)及綜合扶貧開發(fā)項(xiàng)目，制定落實(shí)《xx縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金到戶扶持項(xiàng)目菜單》，加大金融扶貧力度，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款xx萬元、互助金借款xx萬元、精準(zhǔn)扶貧貸款xx萬元，有效破解了貧困群眾發(fā)展資金不足的難題。實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“陽光工程”和“勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”等項(xiàng)目，培訓(xùn)“兩后生”180人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)xx人。五是保障強(qiáng)。縣政府把精準(zhǔn)扶貧作為“一號(hào)工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，下大氣力抓責(zé)任落實(shí)、督查考核、組織保障，層層靠實(shí)責(zé)任；先后3輪對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行督查，促進(jìn)了工作落實(shí)；大力加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，先后選派17名干部到貧困村擔(dān)任村黨組織書記，對(duì)軟弱渙散的33個(gè)村黨組織進(jìn)行了調(diào)整，將62名農(nóng)村致富能手、典型大戶發(fā)展為黨員，充實(shí)到村“兩委”班子，提升了村班子致富帶富的能力。建立縣鄉(xiāng)兩級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作考核驗(yàn)收機(jī)制。六是成效好。經(jīng)過縣鄉(xiāng)村三級(jí)和各部門的共同努力，全縣扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效，貧困片區(qū)農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，貧困人口不斷減少。
二、找準(zhǔn)差距、精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決存在的困難和不足
盡管全州精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效，但貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)仍然十分艱巨，7縣1市均屬六盤山扶貧攻堅(jiān)特困片區(qū)，貧困人口42萬人、貧困面24%，是貧困中的特貧、困難中的特困，今年10.5萬人的脫貧任務(wù)非常繁重。xx縣是全省58個(gè)貧困縣之一，縣上的貧困程度如何、群眾的收入怎樣，我想在座的各位都比我們清楚。全縣貧困面大、貧困人口多，山區(qū)與川塬鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差距大，特別是西部山區(qū)自然環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)條件差，群眾增收致富門路少，如期實(shí)現(xiàn)與全州全縣同步脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣上的工作與中央、省州的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是工作進(jìn)度不平衡。鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間在重視程度、工作力度上不平衡，個(gè)別地方在落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求上還有差距，沒有完全做到底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、任務(wù)清、責(zé)任清。二是政策把握不精準(zhǔn)?？h鄉(xiāng)層面在掌握政策精神方面做得較好，但有些基層黨員干部、駐村幫扶工作隊(duì)員對(duì)政策的掌握程度還不夠，措施辦法不多，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的能力素質(zhì)還不能滿足工作需要。三是群眾參與不廣泛。有些貧困戶對(duì)政策的知曉度還不夠高，個(gè)別群眾還存在“等、靠、要”的思想，主觀能動(dòng)性沒有充分調(diào)動(dòng)起來，宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與的工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是力量資源需進(jìn)一步整合到位?？傮w上縣鄉(xiāng)黨政班子投入的人員、精力比較多，大部分雙聯(lián)單位參與指導(dǎo)得很好，但個(gè)別雙聯(lián)單位主動(dòng)服務(wù)、發(fā)揮作用還不夠；個(gè)別貧困村駐村工作隊(duì)隊(duì)員沒有駐村，駐村工作隊(duì)作用發(fā)揮不夠，存在對(duì)一些駐村工作隊(duì)管理不到位的問題。對(duì)于以上存在的問題和不足，縣上要高度重視，認(rèn)真研究加以解決。
三、勇于擔(dān)當(dāng)、凝心聚力，確保精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前全州工作的重中之重，也是我們面臨的最大政治任務(wù)。全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議后，州上制定了“1+17”實(shí)施方案，召開了州委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，與各縣（市）、相關(guān)州直單位簽訂了精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書，舉辦了全州雙聯(lián)扶貧黨建“三位一體”工作隊(duì)培訓(xùn)班、精準(zhǔn)扶貧工作培訓(xùn)班、扶貧項(xiàng)目資金規(guī)范管理培訓(xùn)班，印發(fā)了《xx州精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)》和《xx州精準(zhǔn)扶貧工作指南》，全州共培訓(xùn)各級(jí)黨組織書記4560人，黨員干部8.19萬人次，完成了560個(gè)貧困村、9.57萬戶、42萬貧困人口的建檔立卡，并建立了脫貧銷號(hào)、返貧掛號(hào)、有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，著力改善基礎(chǔ)條件、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、強(qiáng)化公共服務(wù)，在金融扶貧、示范帶動(dòng)、精準(zhǔn)到戶、易地扶貧搬遷等方面做了大量的工作。州委楊書記和馬州長高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，經(jīng)常深入各縣市督查調(diào)研，前幾天，又深入xx縣，進(jìn)村入戶，對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了督查指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了州委州政府對(duì)扶貧工作的高度重視，為我們抓好下一步的工作指明了方向，提出了具體要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹州委十一屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全州精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，集中智慧力量，統(tǒng)籌政策資源，全力以赴抓好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)上要再加強(qiáng)。一要認(rèn)真研究謀劃。全縣各級(jí)各部門要把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作放在首要位置，縣鄉(xiāng)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)好第一責(zé)任，既要自己重視，也要抓好壓力傳導(dǎo)；既要指揮部署，也要一線作戰(zhàn)，把主要精力和時(shí)間用在精準(zhǔn)扶貧上，嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和省州“1+17”精準(zhǔn)扶貧政策文件，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，都要敢于擔(dān)當(dāng)，按照各自職能分工，抓好任務(wù)落實(shí)?？h鄉(xiāng)村三級(jí)組織、駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)單位及縣直有關(guān)部門都要把工作責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤。三要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧督查指導(dǎo)，州委專門成立了縣（市）督查指導(dǎo)組，縣上也要完善督查工作機(jī)制，靠前指揮，力量下沉，定期不定期進(jìn)行督促檢查和聯(lián)系指導(dǎo)，促使“六個(gè)精準(zhǔn)”要求和各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
（二）政策精神上要再學(xué)習(xí)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握吃透政策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣直業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)理解和掌握，做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有數(shù)、胸有成竹，爭(zhēng)做政策的明白人，不斷提高抓好精準(zhǔn)扶貧工作的能力和水平。二是基層干部要接受全員培訓(xùn)。組織部今年專門部署開展了精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)教育培訓(xùn)，州上也制定了培訓(xùn)計(jì)劃，每年選派一批縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部，到黨校、甘肅行政學(xué)院、全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心蘭州分院、甘肅鄉(xiāng)村干部學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，接受精準(zhǔn)扶貧能力培訓(xùn)，用3年時(shí)間普遍輪訓(xùn)一遍；州縣每年也要對(duì)建檔立卡的貧困村黨組織書記集中輪訓(xùn)一次。最近一段時(shí)間，州上和8縣（市）也分層分批組織開展了專項(xiàng)培訓(xùn)。從今天開始，省上在xx縣舉辦了為期四天的培訓(xùn)班，對(duì)選派到定西、xx州貧困村擔(dān)任第一書記的200多名干部開展專題培訓(xùn)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和駐村干部熟練掌握政策要求。縣上也要加大精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)培訓(xùn)力度，確保精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)工作全覆蓋。三是農(nóng)民群眾要廣泛知曉政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部和駐村幫扶工作隊(duì)要深入村社群眾，廣泛宣講精準(zhǔn)扶貧政策，使貧困戶全面了解政策、充分享受政策，增強(qiáng)貧困群眾的參與意識(shí)和利用政策脫貧的信心，調(diào)動(dòng)群眾自我發(fā)展的積極性和主動(dòng)性，幫助貧困群眾解決最急迫、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題，最大限度推動(dòng)扶貧政策落地見效。
（三）目標(biāo)措施上要再精準(zhǔn)。一是切實(shí)摸準(zhǔn)致貧原因。要進(jìn)一步摸清貧困群眾的基本情況、收入構(gòu)成、致貧的主要原因，找準(zhǔn)群眾貧困的癥結(jié)所在；進(jìn)一步掌握群眾對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)、脫貧致富的期望、打算和訴求，明確幫扶的主攻方向；進(jìn)一步規(guī)范建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理，摸準(zhǔn)致貧原因、列出需求清單，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。二是分類制定脫貧措施。要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)扶持政策，分別研究制定脫貧和幫扶的具體措施，做到對(duì)策清、任務(wù)清，把扶貧工作精準(zhǔn)到村、到戶，防止扶貧措施千篇一律。要因村因戶施策，認(rèn)真分析村上優(yōu)劣勢(shì)，積極理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，發(fā)揮村上致富能人、技術(shù)能手、種養(yǎng)殖大戶的作用，帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展致富。同時(shí)，要進(jìn)一步加大貧困群眾的技能培訓(xùn)力度，幫助提高自我發(fā)展的能力，增強(qiáng)脫貧致富的信心。三是精準(zhǔn)落實(shí)扶貧資源。要按照扶貧工作方案要求，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金的發(fā)放和監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金責(zé)任制，既嚴(yán)格規(guī)范使用資金，又科學(xué)合理統(tǒng)籌資金，提高資金使用效益。
（四）工作責(zé)任上要再靠實(shí)。一要靠實(shí)主體責(zé)任。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是今后幾年州委州政府的中心工作，省與州、州與縣都層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。要人人靠實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化、縣政府抓落實(shí)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實(shí)的工作責(zé)任，強(qiáng)化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作是一項(xiàng)艱巨繁重的民生工程，需要擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干精神和為民情懷做保證。要結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，沉下身子、深入一線，攻堅(jiān)克難、抓實(shí)見效。最近州上組建了巡查組，抽調(diào)人員不定期深入各縣（市）進(jìn)行突擊檢查、明察暗訪，州對(duì)發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)不實(shí)的問題和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)和處理，形成抓作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)，以良好的作風(fēng)保障扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三要強(qiáng)化考核問責(zé)。州上研究制定了精準(zhǔn)扶貧工作考核實(shí)施辦法，縣上也要完善效果評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核機(jī)制，將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要依據(jù)，加大懲戒約束和考核結(jié)果運(yùn)用力度。要通過精準(zhǔn)考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性。要把扶貧開發(fā)作為識(shí)別干部、培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的要優(yōu)先提拔使用，對(duì)作風(fēng)不扎實(shí)、完不成階段性任務(wù)、工作弄虛作假的要進(jìn)行問責(zé)處理，樹立“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向。
（五）隊(duì)伍管理上要再從嚴(yán)。一要夯實(shí)基層組織。抓好精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵要靠鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織建設(shè)，深入推進(jìn)基層黨建“五大工程”，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行和村務(wù)管理，大力整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富的能動(dòng)性。二要建強(qiáng)基層隊(duì)伍。前不久，州委出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和重點(diǎn)貧困村“兩委”班子建設(shè)的意見》，著力加強(qiáng)全州10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和118個(gè)重點(diǎn)貧困村班子建設(shè)。對(duì)貧困面大、扶貧任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要著力配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。同時(shí)，抓好貧困村“兩委”班子建設(shè)，注重選配有思路、有能力、有威信、有口碑的黨員擔(dān)任村黨組織書記。三要嚴(yán)管工作隊(duì)員。州委年初從州縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位選派5104名干部在全州所有行政村組建了“三位一體”駐村幫扶工作隊(duì)。這是整合雙聯(lián)單位、包村干部、掛職干部、大學(xué)生村官等諸多力量的一支隊(duì)伍，管好這支隊(duì)伍將會(huì)成為我們精準(zhǔn)扶貧工作的重要助力。州委高度重視工作隊(duì)的管理，州委楊書記多次作出批示，要求加強(qiáng)日常教育管理，對(duì)不履職、不勝任的要進(jìn)行組織調(diào)整?？h上是這支隊(duì)伍的主管方，要重視發(fā)揮工作隊(duì)的作用，多給他們分配工作任務(wù)，促使工作隊(duì)駐村開展工作；工作隊(duì)員要珍惜難得的鍛煉機(jī)會(huì)，在基層實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增強(qiáng)本領(lǐng)；州縣組織部門將會(huì)同干部派出單位加強(qiáng)管理，掛職結(jié)束時(shí)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提振信心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)與全省、全州同步脫貧、全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)！
同志們:
今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年，“十二五”期間的xx個(gè)貧困村將實(shí)現(xiàn)脫貧出列，新定xx個(gè)貧困村的精準(zhǔn)扶貧將全面拉開帷幕。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是，落實(shí)省市扶貧開發(fā)工作要求，對(duì)我縣新一輪的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確工作要求，迅速行動(dòng)起來，以扎實(shí)過硬的措施和作風(fēng)，確保扶貧幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。剛才，xx同志宣讀了《關(guān)于2015-2017年縣直部門分包貧困村、開展社會(huì)幫扶工作的通知》，希望大家按照通知精神，結(jié)合自身工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好扶貧幫扶工作，講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義
扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會(huì)，不僅是重大的發(fā)展問題和民生問題，也是重大的政治問題和社會(huì)問題。開展定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，是新階段扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重大舉措，各級(jí)各部門一定要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧的重大意義。
（一）開展精準(zhǔn)扶貧是黨中央的重大部署。黨的十八屆三中全會(huì)提出了精準(zhǔn)扶貧的工作新機(jī)制，是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領(lǐng)域體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。通過貧困人口識(shí)別、致貧原因分析、分類指導(dǎo)和深入推進(jìn)“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時(shí)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做出重要指示，要求各級(jí)黨委、政府要高度重視精準(zhǔn)扶貧，把好事做好，實(shí)事做實(shí)，切忌喊口號(hào)。省市多次召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，重視程度前所未有。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)政治敏感性，提升認(rèn)識(shí)水平，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來。
（二）開展精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)必然需要。按照省市和、縣政府的戰(zhàn)略部署，2017年我縣要提前全面建成小康社會(huì)。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的短板，貧困群眾不脫貧致富，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。開展精準(zhǔn)扶貧，就是通過點(diǎn)穴式、保姆式、套餐式的幫扶，增強(qiáng)貧困家庭增收致富的能力，確保盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富，確保全縣如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。
（三）開展精準(zhǔn)扶貧是對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。今年以來，通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)干部宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉(xiāng)到村，細(xì)化到戶到人，需要幫扶干部入村到戶“一對(duì)一”幫扶，標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，任務(wù)更重。是對(duì)幫扶干部宗旨觀念、責(zé)任意識(shí)、工作能力、工作作風(fēng)的一次檢驗(yàn)，是對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的展示，希望各幫扶單位一定要高度重視，抽調(diào)精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)幫扶工作，確保幫扶任務(wù)圓滿完成。
二、明確要求，把握重點(diǎn)，切實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
為做好新一輪精準(zhǔn)扶貧工作，、縣政府進(jìn)行了深入研究部署，總的要求是：圍繞一條主線，把握三個(gè)關(guān)鍵，抓好四項(xiàng)重點(diǎn)。
一條主線：
就是“全面啟動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)使用、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)富民”，以農(nóng)民脫貧致富為目標(biāo)、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題、以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為保障、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手、以122個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，走“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民-主管村、和-諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
三個(gè)關(guān)鍵：
一是把握精確界定這個(gè)前提。要按照上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定幫扶對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)和條件要求，建立一套有效、合規(guī)的識(shí)別系統(tǒng)和審批程序，真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開展到村入戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，通過群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，確保應(yīng)幫盡幫、幫急幫需。
二是把握精確幫扶這個(gè)關(guān)鍵。貧困居民界定出來以后，針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況，確定責(zé)任人和幫扶措施，確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個(gè)到村到戶”，即：基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。
三是把握精確管理這個(gè)保證。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整，穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出，應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入，從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。
四項(xiàng)重點(diǎn)：
一是增強(qiáng)群眾主體意識(shí)，堅(jiān)定脫貧致富的信心。開展入村到戶幫扶的工作隊(duì)員要當(dāng)好“宣傳員”。利用各種機(jī)會(huì)、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。特別要宣傳精準(zhǔn)扶貧新政策，真正讓黨的好政策進(jìn)入千家萬戶，做到家喻戶曉。同時(shí)，還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義，真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動(dòng)性和積極性，搶抓精準(zhǔn)扶貧的難得機(jī)遇，力爭(zhēng)早日脫貧致富。
二是幫助群眾理清思路，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊(duì)員要找準(zhǔn)貧困對(duì)象致貧的原因，制定出有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃和幫扶方案。對(duì)于因智、因病、因殘致貧的，要進(jìn)行生活扶貧，符合條件的可納入社會(huì)保障范疇，同時(shí)幫助他們掌握一技之長。對(duì)于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的，要進(jìn)行發(fā)展扶貧，借鑒前一輪扶貧開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)從三個(gè)方面做好幫扶。第一，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)貧困村、貧困戶的不同情況，精準(zhǔn)施策，因村選業(yè)，因戶定項(xiàng)目，通過貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑，切實(shí)解決發(fā)展資金難題，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)做到每村有一個(gè)產(chǎn)業(yè)，每戶有一個(gè)致富項(xiàng)目。結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶、個(gè)體加工戶，通過樹立典型，幫助農(nóng)民調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)民種，扶出增收致富的產(chǎn)業(yè)來。第二，加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度，及時(shí)為各村送技術(shù)、送信息。要加快引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，大力培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)成效。特別是對(duì)有林果、蔬菜種植基礎(chǔ)的村，要加大科技幫扶力度，推廣綠色有機(jī)種植技術(shù)，提高果菜品質(zhì)，進(jìn)入更大的市場(chǎng)，賣出更好的價(jià)錢。第三，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，既能帶來直接的現(xiàn)金收入，更有助于開闊視野，活躍頭腦，掌握更多的致富信息，增強(qiáng)自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門路，通過各種渠道和途徑，開展適用知識(shí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)更多的群眾走出家門打工，返回家鄉(xiāng)致富。
三是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村，客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，是幫扶工作的重要任務(wù)，也是群眾感受最直接、最得實(shí)惠的實(shí)事。這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶很難解決，必須整合各方資金集中力量解決。今后，上級(jí)扶持三農(nóng)的專項(xiàng)資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村，各幫扶單位也要舍得投入資金，有錢出錢，有物出物，為各村辦實(shí)事、辦好事，幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。
四是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)兩委班子領(lǐng)富帶富的能力。很多富裕村的發(fā)展實(shí)踐證明，思維開闊、堅(jiān)強(qiáng)有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件。幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè)，也是這一輪精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。此輪幫扶任務(wù)的期限到2017年，各單位要一幫到底，“兩委”班子工作能力直接關(guān)系幫助的效果，各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設(shè)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強(qiáng)村“兩委”班子，尤其是選好配強(qiáng)村。要在幫扶中發(fā)現(xiàn)致富能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員，用心培養(yǎng)，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，爭(zhēng)取幫扶結(jié)束時(shí)，每個(gè)村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保扶貧幫扶工作取得實(shí)效
開展扶貧幫扶工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，也是一個(gè)造福農(nóng)民的民心工程，是各部門義不容辭的責(zé)任。各部門要按照、縣政府的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保扶貧幫扶活動(dòng)取得成效。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。、縣政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作高度重視，世巖書記做出了重要批示，要求“各單位主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)度，真幫實(shí)干”。同時(shí)，縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組由李紅星同志具體負(fù)責(zé)日常工作，農(nóng)開扶貧辦高全義同志任辦公室主任，縣幫扶小組辦公室要切實(shí)做好工作隊(duì)員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行、縣政府的統(tǒng)一部署，將扶貧工作納入重要議事日程，及時(shí)研究制定開展幫扶工作的實(shí)施方案和工作措施，確保幫扶工作扎實(shí)有效。縣直各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起駐村扶貧幫扶工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任，把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，確保扶貧幫扶工作順利推進(jìn)。
（二）完善工作機(jī)制。開展扶貧幫扶工作，大家都不陌生，大部分單位都有參與幫扶工作的經(jīng)驗(yàn)，因此，做好本輪幫扶工作，重點(diǎn)就是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，用好的機(jī)制推進(jìn)工作，取得好的效果。一是完善人員調(diào)配機(jī)制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變，不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時(shí)間要達(dá)到一年以上，如需輪換，要按照xx同志剛才宣讀的通知中的相關(guān)規(guī)定報(bào)批后，方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質(zhì)上對(duì)幫扶村給予傾斜，也要高度關(guān)心幫扶隊(duì)員的工作和生活，做好必要的后勤保障。二是完善定期通報(bào)制度。對(duì)幫扶工作實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂年度工作計(jì)劃，按計(jì)劃推進(jìn)工作，工作推進(jìn)情況每月5日前報(bào)縣扶貧開發(fā)辦公室，縣扶貧開發(fā)辦要及時(shí)跟進(jìn)工作的督導(dǎo)督促，做到一月一通報(bào)，一季度一調(diào)度，半年一小結(jié)，一年一考核。三是完善定期例會(huì)制度。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度，對(duì)幫扶工作定期進(jìn)行調(diào)度，交流幫扶經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型， 研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題，制定下一步工作措施，確保幫扶工作的扎實(shí)有序推進(jìn)。
（三）創(chuàng)新工作方法?；顒?dòng)能否取得實(shí)效， 駐村干部是關(guān)鍵。在此，對(duì)駐村干部提出四點(diǎn)具體要求:第一，調(diào)查摸底，掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農(nóng)戶，全方位、多角度了解幫扶村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面的實(shí)際情況，掌握第一手資料，為各項(xiàng)工作順利開展提供參考依據(jù)。第二，找準(zhǔn)問題，明確重點(diǎn)。貧困村、貧困戶存在的困難和問題很多，幫扶工作不可能面面俱到，駐村干部一定要認(rèn)真分析研究，分清輕重緩急，著力破解一些最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最關(guān)心的具體問題，力爭(zhēng)駐村期間辦成幾件看得見、摸得著、見成效的實(shí)事。第三，擺正位置，維護(hù)穩(wěn)定。駐村干部要明確自己的角色，擺正自己的位置，自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，處理好與村級(jí)組織的關(guān)系，做到指導(dǎo)不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對(duì)立，在內(nèi)盡力出謀劃策，在外當(dāng)好橋梁紐帶，努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實(shí)者，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀者、推動(dòng)者，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的促進(jìn)者、維護(hù)者。第四，嚴(yán)守紀(jì)律，當(dāng)好表率。駐村干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律， 主動(dòng)與群眾交朋友、結(jié)親戚，以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任，樹立起黨員干部的良好形象。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔(dān)負(fù)起督促指導(dǎo)主體責(zé)任，經(jīng)常深入幫扶村進(jìn)行督查指導(dǎo)。兩辦督查室、監(jiān)察局要定期、不定期對(duì)駐村幫扶工作和駐村隊(duì)員遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查，對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)，未經(jīng)請(qǐng)假擅離職守的工作隊(duì)員，發(fā)現(xiàn)一次給予通報(bào)批評(píng)，發(fā)現(xiàn)兩次給予警告，發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理。、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系，并將幫扶工作成效作為考核干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)和內(nèi)容。
同志們，扶貧開發(fā)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，做好新階段扶貧開發(fā)工作任務(wù)重大、使命光榮，我們一定要深入落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，全力打好新一輪精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)力提速、跨越趕超，提前全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十二
農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大，我們?cè)绞巧钊胴毨罕?，越?yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮，越要凝聚力量、團(tuán)結(jié)干事;越是深入貧困實(shí)際，越應(yīng)該感到扶貧使命重大，越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級(jí)、各部門要認(rèn)真謀劃，精心組織，切實(shí)營造心齊氣順、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的工作氛圍，使精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義。精準(zhǔn)扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點(diǎn)和切入點(diǎn)，這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造。所以，這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn)，制定有力措施，盡快落實(shí)到位。要落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志的主抓責(zé)任，樹立“全縣一盤棋”思想，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對(duì)幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強(qiáng)調(diào)一下，每個(gè)幫扶單位(部門)必須認(rèn)真研究結(jié)對(duì)幫扶工作和精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源，加強(qiáng)協(xié)作配合，加強(qiáng)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào)，形成合力。我們今天開的是各個(gè)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個(gè)村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對(duì)本村貧困戶幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準(zhǔn)扶貧的精神和目標(biāo)任務(wù)，請(qǐng)大家要吃準(zhǔn)、吃透。有哪些項(xiàng)目可以爭(zhēng)取?有哪些扶貧戶的資金必須到位?大家一定要清楚，確保幫扶到戶工作順利開展，確保實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。
二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，為扶貧開發(fā)提供有力保障。堅(jiān)持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合，進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，有效整合各類上級(jí)涉農(nóng)補(bǔ)助資金，確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強(qiáng)調(diào)，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴(yán)格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、扶貧辦等部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象，既要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三要從嚴(yán)考核，濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系，既不提不切實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，也不隨意降低工作標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格落實(shí)扶貧工作“減貧摘帽”獎(jiǎng)懲，對(duì)提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。將精準(zhǔn)扶貧列為“三送”工作、扶貧開發(fā)工作年度考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度績(jī)效考評(píng)工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準(zhǔn)扶貧工作，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，著力形成齊抓共管和能擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的扶貧開發(fā)氛圍。
同志們，做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作新局面!
同志們：
根據(jù)縣委會(huì)的安排，由我先講，接下來曲書記還要作報(bào)告，最后請(qǐng)縣政府高級(jí)顧問盧水生教授給大家作專題輔導(dǎo)。今天縣委扶貧工作會(huì)的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委扶貧工作會(huì)議精神，繼去年6月12日全縣動(dòng)員大會(huì)后，對(duì)全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)行再安排、再部署。下面，我結(jié)合自己對(duì)國家扶貧政策和上級(jí)精神的學(xué)習(xí)理解，以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況，從認(rèn)識(shí)上、措施上和責(zé)任上先談三點(diǎn)意見。希望大家通過今天的會(huì)議，認(rèn)識(shí)上能有所提高，工作上能有所改進(jìn)，責(zé)任上能有所提升。
一、對(duì)扶貧開發(fā)的認(rèn)識(shí)要高之又高。
黨中央、國務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作一直高度重視，去年中央的扶貧工作會(huì)議跟農(nóng)村工作會(huì)議是同樣高的規(guī)格，并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和一號(hào)民生工程。固始作為一個(gè)人口大縣，需要脫貧的人很多，情況非常復(fù)雜，我們面臨的任務(wù)、壓力和責(zé)任只會(huì)更大。這里，我要強(qiáng)調(diào)三句話：
一是任務(wù)“從天而降”。為什么這么說?因?yàn)檫@是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府給我們下達(dá)的任務(wù)。按照國家的要求，要在20之前如期建成小康社會(huì)，要對(duì)貧困人口全面進(jìn)行兜底。按照省委、省政府給固始下達(dá)的具體任務(wù)要求，固始要在年底前脫貧，并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個(gè)要求，到20底，固始縣最多還存在17個(gè)重點(diǎn)貧困村，最多還存在3.85萬貧困人口，其余的都要實(shí)現(xiàn)脫貧，最終和這兩年要實(shí)現(xiàn)全面脫貧，大家一定要把這個(gè)基本任務(wù)搞清楚。而且年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”，這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個(gè)莊嚴(yán)承諾、一個(gè)必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來。固始縣總?cè)丝?75萬人，其中貧困人口數(shù)量在全省縣級(jí)排第二，但從某些方面看我覺得任務(wù)量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求2017年脫貧，時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，壓力確實(shí)是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》，這本書是9月份我在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時(shí)得到的。它收錄的是同志1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章，重點(diǎn)是對(duì)閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書里有習(xí)四下基層開展扶貧工作的先進(jìn)理念、思路和方法，也有他對(duì)扶貧工作做出的早期探索和實(shí)踐。越是對(duì)照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府的要求，越是能感覺到我們的壓力巨大。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十三
同志們：
今天，我們召開縣委農(nóng)村工作暨全縣脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)，主要是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省市委農(nóng)村工作會(huì)議以及扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施和推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的思路舉措，安排部署20__年“三農(nóng)”和脫貧攻堅(jiān)工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽、加快建設(shè)幸福美好新華亭而不懈奮斗。
參加今天會(huì)議的有：在家的全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道、工業(yè)園區(qū)班子成員及部分副科級(jí)以上干部，縣直各部門班子成員及副科級(jí)以上干部，全體駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長、隊(duì)員以及省市駐華亭各單位主要負(fù)責(zé)人，共約980人。
今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程，下面逐項(xiàng)進(jìn)行：
第一項(xiàng)，簽訂脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書，分3輪簽訂：
………………………………。
………………………………。
………………………………。
………………………………。
現(xiàn)在休會(huì)十分鐘。
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同志們，現(xiàn)在我們繼續(xù)開會(huì)。
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同志們!會(huì)上，我們印發(fā)了全縣農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)方案以及脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)方案。剛才，我們簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，王宏林同志全面總結(jié)了20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅(jiān)工作，安排部署了20__年工作，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講三個(gè)方面的意見：
要得倉廩實(shí)，天下重農(nóng)耕。解決好“三農(nóng)”問題，始終是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，概括起來就是“八個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障;堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處;堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;堅(jiān)持立足國內(nèi)保障自給的方針，牢牢把握國家糧食安全主動(dòng)權(quán);堅(jiān)持不斷深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力;堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;堅(jiān)持保障和改善民生，讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感;堅(jiān)持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。這些重要論述，內(nèi)涵豐富，思想深邃，涵蓋“三農(nóng)”各個(gè)方面，科學(xué)回答了新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展的許多重大理論與現(xiàn)實(shí)問題，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”問題的深入研究、深謀遠(yuǎn)慮和深厚感情，形成了新時(shí)代解決我國“三農(nóng)”問題的理論探索與頂層設(shè)計(jì)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大部署，是習(xí)近平“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略思想的重要組成部分，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。全縣上下一定要自覺用習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想統(tǒng)領(lǐng)意志和行動(dòng)，自覺把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，奮力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面。
一要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。黨的十九大明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并作為決勝全面建成小康社會(huì)的七大戰(zhàn)略之一寫入黨章。去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議，全面部署了新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針和重要任務(wù)，具有劃時(shí)代和里程碑意義。第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。歷史上，鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世的主要標(biāo)志，在城鎮(zhèn)賺錢后回鄉(xiāng)置業(yè)曾經(jīng)也是事業(yè)成功的重要體現(xiàn)。新中國成立后，我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程，鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。改革開放以來，隨著工業(yè)化的快速發(fā)展和城市化的深入推進(jìn)，我國城鄉(xiāng)出現(xiàn)分化，農(nóng)村發(fā)展也出現(xiàn)分化，目前最大的不平衡是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡，最大的不充分是“三農(nóng)”發(fā)展的不充分，包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的不充分，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不充分，農(nóng)民群體提高教科文衛(wèi)發(fā)展水平和共享現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展成果的不充分等。不可否認(rèn)，如今許多鄉(xiāng)村都面臨著凋敝、衰落、破敗的客觀事實(shí)。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是對(duì)鄉(xiāng)村地位和作用的肯定，也是用歷史的眼光來審視鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村，必將有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的新機(jī)制，最終以鄉(xiāng)村的全面振興托起中華民族的偉大復(fù)興。第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于精神與文化的回歸。我國農(nóng)業(yè)文明源遠(yuǎn)流長，孕育出了幾千年的鄉(xiāng)村文化。當(dāng)代每一個(gè)人往上追溯三五代，幾乎都是農(nóng)村人，這種農(nóng)村情懷是先天的，美麗鄉(xiāng)土給人們帶來的精神享受是抹不掉的。改革開放以來，在城鄉(xiāng)發(fā)展格局失衡的條件下，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、甚至越來越多的青壯年放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，造成“空殼村”“空心村”“空巢村”“空轉(zhuǎn)村”大量出現(xiàn)。同時(shí)，那些“戶籍在農(nóng)村，工作在城市，身份是農(nóng)民，職業(yè)是工人”的農(nóng)民工，通過城鄉(xiāng)之間“鐘擺式”的流動(dòng)，大多數(shù)人并沒有真正扎下根，不僅很難融入城市，而且失去了精神寄托和文化依托，致使生產(chǎn)家園、生活家園、精神家園一同荒蕪了。而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能讓人們“望得見山，看得見水，留得住鄉(xiāng)愁”，找到精神依托，留住文化根脈，任何時(shí)候都不忘出發(fā)的點(diǎn)，不忘回家的路，是在物質(zhì)社會(huì)充分發(fā)展之后，重建精神家園的重要載體。第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略彰顯著對(duì)外與對(duì)內(nèi)的協(xié)調(diào)。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，我國需要充分考慮市場(chǎng)體制運(yùn)行所內(nèi)含的生產(chǎn)過剩矛盾以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)等問題，需要不斷擴(kuò)大稀缺資源配置的空間和范圍，而解決問題的途徑就是實(shí)行“對(duì)外”與“對(duì)內(nèi)”兩手抓。對(duì)外，主要是實(shí)行開放經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，推動(dòng)形成對(duì)外開放新格局，包括以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，拓展對(duì)外貿(mào)易、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，創(chuàng)新對(duì)外投資方式、促進(jìn)國際產(chǎn)能合作，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。對(duì)內(nèi)，主要是立足“沒有農(nóng)村小康就沒有全面小康、沒有農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化”的基本國情，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要抓手，拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)，創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮振興和現(xiàn)代化，為全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化夯基蓄力。由于國際形勢(shì)復(fù)雜多變，相比之下，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加安全可控、更有可能做好和更有福利效果。綜上所述，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策，是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。全縣各級(jí)各部門必須深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的戰(zhàn)略意圖，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展變化，堅(jiān)定不移貫徹黨中央和省、市、縣委的決策部署，立足自身優(yōu)勢(shì)和有利條件，用新的思維和方式，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
二要準(zhǔn)確把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺，就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居，就是要加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè)，保護(hù)好綠水青山和清新清凈的田園風(fēng)光。鄉(xiāng)風(fēng)文明，就是要促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，弘揚(yáng)農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升、農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高。治理有效，就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣、懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕，就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)濟(jì)寬裕，生活便利，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。
三要切實(shí)找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)。第一，要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”：即構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照“長短結(jié)合、大小兼顧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多點(diǎn)開花”的思路，大力發(fā)展“五大三特”富民增收產(chǎn)業(yè)，確保村村都有發(fā)展之路，人人都有致富之路。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)械化和信息化，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，力爭(zhēng)年內(nèi)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到54%以上。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體，加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式的規(guī)模經(jīng)營，形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作組織和龍頭企業(yè)為骨干、社會(huì)化服務(wù)為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，力爭(zhēng)土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到10萬畝以上，占總耕地面積的24%;新上、改造重點(diǎn)龍頭企業(yè)5戶，組建專業(yè)合作社20個(gè)，確保所有產(chǎn)業(yè)都由合作社來經(jīng)營，所有農(nóng)戶都在合作社的組織之內(nèi)，所有合作社都在龍頭企業(yè)的牽引之下，所有合作社和龍頭企業(yè)都與縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司鏈接，所有合作社和龍頭企業(yè)都在政府惠農(nóng)政策的輻射之內(nèi)，切實(shí)把“縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的文章做活做好。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，目前我縣有相當(dāng)一部分合作社屬于無經(jīng)營場(chǎng)所、注冊(cè)后未開展經(jīng)營活動(dòng)、未建立財(cái)務(wù)賬目、帶動(dòng)農(nóng)民作用發(fā)揮不明顯的“空殼社”和“休眠社”，形同虛設(shè)，名不符實(shí)，難以發(fā)揮實(shí)際作用。所以，有必要對(duì)全縣專業(yè)合作社進(jìn)行一次全面規(guī)范清理，對(duì)經(jīng)營良好的扶持壯大，對(duì)不夠規(guī)范的限期整改，對(duì)有名無實(shí)的注銷退出，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培育3—5個(gè)運(yùn)行順暢、經(jīng)營良好、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范合作社，其余合作社全部達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，“空殼社”和“休眠社”實(shí)現(xiàn)全消除，真正使合作社成為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升農(nóng)業(yè)科技水平、增加農(nóng)民收入的紐帶和載體。第二，要加快完善“三農(nóng)”發(fā)展“三大機(jī)制”：即完善有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素流動(dòng)配置的體制機(jī)制，進(jìn)一步完善承包地“三權(quán)”分置制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，特別要因地制宜推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，具體是：在川區(qū)，實(shí)行“三變”+規(guī)模農(nóng)業(yè)+加工企業(yè);在山區(qū)，實(shí)行“三變”+生態(tài)經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村旅游;在景區(qū)，實(shí)行“三變”+景區(qū)景點(diǎn)+農(nóng)家服務(wù);在礦區(qū)，實(shí)行“三變”+礦山企業(yè)+衍生行業(yè);在城(郊)區(qū)，實(shí)行“三變”+城市資源+商貿(mào)服務(wù);在民族聚居區(qū)，實(shí)行“三變”+特色小鎮(zhèn)+民俗文化，真正讓沉睡的資源活起來、分散的資金聚起來、增收的渠道多起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視農(nóng)村“三變”改革工作，自覺把“三變”改革作為盤活農(nóng)村資源、激活發(fā)展要素、重塑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)效益的主渠道，作為農(nóng)村經(jīng)營制度改革的生動(dòng)實(shí)踐來抓，誰也不能等待觀望、消極應(yīng)付。完善鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制，堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)協(xié)同，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍;以擴(kuò)大有序參與、推進(jìn)信息公開、健全議事協(xié)商、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督為重點(diǎn)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制;加大農(nóng)村思想道德建設(shè)力度，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育鄉(xiāng)賢文化，努力提升村民文化素養(yǎng)和農(nóng)村社會(huì)文明程度，特別要堅(jiān)決糾正婚喪嫁娶大操大辦、金錢至上不講道德、自由懶散聚眾賭博、搞封建迷信活動(dòng)、不孝敬不贍養(yǎng)老人、亂扔垃圾破壞環(huán)境等陋習(xí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民移風(fēng)易俗、向德向善。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。實(shí)施城鎮(zhèn)化與村鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，在全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，堅(jiān)持以“人”的城鎮(zhèn)化為核心，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，力爭(zhēng)年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到59%以上。第三，要全力克服工作作風(fēng)“三大傾向”：即克服形式主義傾向。切忌貪大求洋、盲目攀比，從今年開始，在全縣所有工作推進(jìn)落實(shí)中，必須做到實(shí)事求是，特別是在易地搬遷、新村建設(shè)、危房改造等重點(diǎn)工作中，一定要堅(jiān)持安全實(shí)用的原則，大門、院墻、房屋不能為了好看而標(biāo)準(zhǔn)過高、徒增負(fù)擔(dān)，徹底杜絕“政績(jī)工程”和“形象工程”;切忌弄虛作假，蒙混過關(guān)，工作中有問題不可怕，可怕的是不敢承認(rèn)和面對(duì)問題;發(fā)展中存在不足也不要緊，要緊的是試圖掩蓋和隱瞞不足。必須牢固樹立實(shí)干導(dǎo)向，腳踏實(shí)地頭頂天，立足崗位好好干，不能蓋十幾座新房就算美麗鄉(xiāng)村，搬十來戶人家就算整體移民，建七八座大棚就算富民增收，更不能把心思用在應(yīng)付檢查上，把功夫下在形象包裝上，把精力放在編造數(shù)據(jù)上，切實(shí)做到說話真、辦事真、情況真、數(shù)字真、典型真。今后，凡是出現(xiàn)弄虛作假、虛報(bào)浮夸的，縣委將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任?？朔?jīng)驗(yàn)主義傾向?！叭r(nóng)”工作需要經(jīng)驗(yàn)，但絕不能依靠過時(shí)的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老習(xí)慣，甚至是不成經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)。要主動(dòng)適應(yīng)“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)、新變化，積極應(yīng)對(duì)面臨的新情況、新問題，不斷強(qiáng)化“三農(nóng)”工作理論武裝，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三農(nóng)”方面的方針政策，善于運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，善于整合各類發(fā)展要素促進(jìn)農(nóng)村繁榮，善于抓好農(nóng)村“三變”改革促進(jìn)農(nóng)民致富，努力成為組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的能手，成為引導(dǎo)群眾發(fā)展致富的旗手，成為推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新的舵手?？朔k主義傾向。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，歸根結(jié)底是為了造福農(nóng)民群眾。如果沒有農(nóng)民積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地參與，鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)和愿望就會(huì)落空。必須充分尊重農(nóng)民主體地位，無論是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，都要同農(nóng)民協(xié)商，聽農(nóng)民意見，不能一廂情愿地搞行政命令。今后，在決定村上干什么、不干什么、干多少等重大問題上，都要采取“一事一議”的辦法，專門召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，讓群眾發(fā)言發(fā)聲，當(dāng)家作主，拍板定案，做到一切決策都來源于農(nóng)民，政府發(fā)揮好引導(dǎo)、扶持、組織等作用就行了。
二、堅(jiān)持以整縣脫貧摘帽為目標(biāo)，集中全縣之力，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。
脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會(huì)和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既是民生問題，也是發(fā)展問題，更是政治問題。我們要和全國同步全面建成小康社會(huì)，首要任務(wù)和前提基礎(chǔ)就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，既是我們向省、市必須要上交的考試答卷，更是我們向全縣廣大干部群眾必須要兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾，這是歷史賦予我們的光榮使命，是全縣各級(jí)必須履行的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是必須完成的重大任務(wù)。全縣上下一定要以敢死拼命的精神，善作善成的韌勁，下定決心，背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗。
1.認(rèn)識(shí)必須再提高。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有認(rèn)識(shí)到位，才能執(zhí)行到位。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作，我們要有四個(gè)方面的清醒認(rèn)識(shí)：
第一，從政治上講，這是必須肩負(fù)的重大責(zé)任。講政治，不是抽象的、空洞的，而是具體的、現(xiàn)實(shí)的。悠悠萬事，脫貧為大。打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央明確的政治任務(wù)和“一號(hào)工程”，是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位和黨中央權(quán)威的具體行動(dòng)，也是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)的“試金石”。如果不能如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，就是不講政治的表現(xiàn)，就對(duì)不起黨，對(duì)不起組織，對(duì)不起華亭人民，對(duì)不起自己的崗位。我們一定要始終保持政治上的清醒，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)肩負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任，以更加堅(jiān)定的決心、更加明確的思路、更加精準(zhǔn)的舉措、更加超常的力度，把中央和省、市，縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)到工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)，確保脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)重大政治任務(wù)如期完成。
第二，從發(fā)展上講，這是必須跨越的歷史階段。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，是促進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是發(fā)展中國家向現(xiàn)代化強(qiáng)國邁進(jìn)必須經(jīng)過的歷史階段。深層次看，決戰(zhàn)脫貧，就是用富裕生活理想向貧困生存現(xiàn)狀的決戰(zhàn)，就是用現(xiàn)代生產(chǎn)體系、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營模式向農(nóng)村落后生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的決戰(zhàn)，就是用民主、文明、和諧、生態(tài)理念向落后生活方式的決戰(zhàn)，就是集中人力、物力、財(cái)力向這一特定歷史時(shí)期困難和問題的決戰(zhàn)。這種決戰(zhàn)沒有退路，是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)。只有決戰(zhàn)決勝，我們才能“一個(gè)都不掉隊(duì)”地全面建成小康社會(huì)，并乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。因此，全縣各級(jí)干部一定要樹立這樣一種思想：我們有幸生活在這樣一個(gè)偉大的時(shí)代，有幸親眼目睹國家翻天覆地的變化，有幸承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)這樣重大的歷史使命，如果在我們的任期內(nèi)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，帶領(lǐng)全縣人民走向全面小康，那就是創(chuàng)造了歷史，該是何等的榮耀?反之，就會(huì)愧對(duì)歷史，成為終生的遺憾。
第三，從感情上講，這是必須踐行的根本宗旨。農(nóng)民是我們的根本，是我們的衣食父母，他們用勤勞、正直、善良哺育了我們所有的人。心中永遠(yuǎn)裝著群眾，誠心誠意對(duì)待群眾，始終與人民群眾生死相依、風(fēng)雨同舟、患難與共，這是我們共產(chǎn)黨人永遠(yuǎn)不變的初心?；仡櫄v史，無論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，廣大農(nóng)民都作出了重大犧牲和巨大貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不能忘記。今天，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，條件改善了，國家強(qiáng)大了，但仍然還有一部分農(nóng)民生活在貧困線以下，沒有致富產(chǎn)業(yè)，沒有穩(wěn)定收入，走不上平整路、喝不上干凈水，教育、醫(yī)療、住房也沒有充分保障。面對(duì)這些問題，我們每一個(gè)黨員干部都應(yīng)當(dāng)懷著感恩之心和“反哺”之義，以“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”的精神和情懷，傾心傾力、飽含深情地幫助他們脫貧致富，共同創(chuàng)造幸福美好的生活。
第四，從時(shí)間上講，這是必須沖刺的百米目標(biāo)。全省共有17個(gè)插花型貧困縣，已有14個(gè)申請(qǐng)脫貧驗(yàn)收，還剩我縣、崇信縣、白銀市平川區(qū)3個(gè)插花縣(區(qū))，可以說，我們?cè)诿撠殨r(shí)序上已經(jīng)滯后了，如果年內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，我們將落在全省的最后面，這對(duì)上對(duì)下都無法交代。同時(shí)，20__年至20__年，我縣35個(gè)貧困村共脫貧退出10個(gè)，年均減貧人口為5455人。今年要實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，就必須有23個(gè)貧困村退出，5000人以上貧困人口脫貧，而這些貧困村幾乎都沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，還有38%的群眾屬于特困戶，任務(wù)十分艱巨。而從現(xiàn)在起滿打滿算，只有300多天時(shí)間了，可以說我們面臨的已經(jīng)不是“持久戰(zhàn)”，而是一場(chǎng)近距離的“遭遇戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”“突擊戰(zhàn)”，如果沒有超常規(guī)舉措，任務(wù)很難完成。因此，我們必須準(zhǔn)確把握扶貧格局新變化，按照全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議上提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路，緊緊圍繞“兩不愁三保障”，聚焦深度貧困，集中力量攻堅(jiān)，攥緊拳頭發(fā)力，提高脫貧質(zhì)量，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)既能“打贏”，又能“打好”。
2.目標(biāo)必須再明確。今年，是脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年。全縣脫貧攻堅(jiān)的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列決策部署，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，圍繞“兩不愁、三保障”，按照“一村一案”“一戶一策”的原則，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚合力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)，為決勝全面小康、建設(shè)幸福美好新華亭奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);目標(biāo)任務(wù)是：年內(nèi)穩(wěn)定脫貧5000人以上，23個(gè)貧困村出列，全縣貧困發(fā)生率下降到3%以下，順利通過國家和省市驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)“戶脫貧”“村銷號(hào)”“縣摘帽”。時(shí)間安排是：9月底前全面完成既定的目標(biāo)任務(wù)，第四季度全面查漏補(bǔ)缺、完善提升，確保順利通過驗(yàn)收。
3.工作必須再精準(zhǔn)。圍繞上述思路目標(biāo)和時(shí)間安排，全縣上下要下足“繡花”功夫，深入開展“九大扶貧行動(dòng)”，讓全體農(nóng)民都過上“有收入、有路走、有水喝、有房住、有書讀、有醫(yī)保、有網(wǎng)絡(luò)、有場(chǎng)地”的幸福生活。
一是產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。按照貧困村至少有2個(gè)長遠(yuǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2—3個(gè)短平快特色產(chǎn)業(yè)，貧困戶戶內(nèi)至少有1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和1個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)的思路，扶持3819戶有經(jīng)營能力的貧困戶大力發(fā)展“五大三特”富民產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓寬增收渠道，力爭(zhēng)貧困人口人均可支配收入達(dá)到5000元以上，產(chǎn)業(yè)收入占比達(dá)到50%以上。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要按照“有特色、有市場(chǎng)、有效益、有前景”的原則，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和貧困戶特點(diǎn)，為貧困村、貧困戶量身定制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，確保戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。同時(shí)，要從解決資金、技術(shù)、銷售等方面的難題入手，加大財(cái)政資金扶持力度，成立專門的技術(shù)和營銷團(tuán)隊(duì)，做好全過程技術(shù)服務(wù)和營銷服務(wù)，確保各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得好、能賺錢。
二是就業(yè)扶貧行動(dòng)。充分發(fā)揮勞務(wù)輸轉(zhuǎn)投資少、周期短、見效快的優(yōu)勢(shì)，讓有勞動(dòng)能力的貧困群眾充分就業(yè)，使他們?cè)趧趧?dòng)中提高技能、增加收入。要對(duì)標(biāo)貧困群眾需求，整合培訓(xùn)資源，多層次開展就業(yè)技能培訓(xùn)，確保年內(nèi)每個(gè)貧困家庭至少有1名勞動(dòng)力掌握一門實(shí)用技術(shù)，全縣就業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到1.2萬人以上。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)招工信息發(fā)布平臺(tái)，常態(tài)化進(jìn)行招工宣傳，使企業(yè)招工信息與在家貧困戶實(shí)現(xiàn)信息互通。積極銜接縣內(nèi)外用工企業(yè)，定期開展現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，全力做好合同簽訂、勞動(dòng)爭(zhēng)議、就業(yè)指導(dǎo)等方面的咨詢服務(wù)，努力為貧困群眾創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境，年內(nèi)全縣貧困人口勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)達(dá)到4700人次，人均勞務(wù)收入達(dá)到2萬元以上。對(duì)于無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動(dòng)力，要大力開發(fā)孤寡老人和留守兒童看護(hù)、社會(huì)治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護(hù)、保潔保綠、山林防護(hù)等社會(huì)服務(wù)類扶貧專崗，確保每一名有勞動(dòng)能力的貧困人口都能有職業(yè)、有收入、有希望。
三是教育扶貧行動(dòng)。深入推進(jìn)“全面改薄”工程，持續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、幼兒園及教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等工程，辦好全縣義務(wù)教育階段小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，切實(shí)保障貧困邊遠(yuǎn)村學(xué)生就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源，確保義務(wù)教育鞏固率保持在97%以上。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、普通高中建檔立卡貧困戶學(xué)生免補(bǔ)學(xué)雜費(fèi)、省內(nèi)高職院校建檔立卡貧困戶學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和書本費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃等政策，爭(zhēng)取把未納入建檔立卡的城鄉(xiāng)低保學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生全部納入資助范圍，進(jìn)一步建立健全縣域?qū)W生資助幫扶體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育學(xué)生資助幫扶全覆蓋。
四是健康扶貧行動(dòng)。圍繞3868名因病致貧、因病返貧人口，扎實(shí)推進(jìn)健康扶貧“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃(大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批)，形成健康扶貧的長效保障機(jī)制。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，加大全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)力度，確保年內(nèi)每個(gè)村至少有1名合格村醫(yī)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有3名以上全科醫(yī)生。建立完善醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“四重”醫(yī)療保障救助體系，全面落實(shí)貧困人口“先看病、后付費(fèi)”制度，推行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”報(bào)銷政策;全面做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，進(jìn)一步提高慢性病、重大疾病保障水平。
五是安居扶貧行動(dòng)。堅(jiān)持把安居扶貧作為扶貧工作的重中之重，結(jié)合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、整村推進(jìn)等項(xiàng)目，改造c級(jí)危房425戶，改造消除農(nóng)村土坯房3621戶2.2萬間，確保全縣農(nóng)村d級(jí)危房和土坯房全部改造消除到位;修建特困家庭保障性住房200套(累計(jì)達(dá)到499套)，安置無力建房的特困群眾499戶948人，力爭(zhēng)農(nóng)村安全穩(wěn)固住房覆蓋面達(dá)到100%。
六是易地扶貧搬遷行動(dòng)。今年，省內(nèi)調(diào)劑的和國家新增的易地扶貧搬遷指標(biāo)將優(yōu)先安排給我縣。我們一定要搶抓機(jī)遇，全力做好139戶550名貧困人口搬遷安置工作，做到應(yīng)搬盡搬。在此基礎(chǔ)上，要按照“四個(gè)三”的要求解決好搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的問題。即：盤活承包地、山林地和宅基地三個(gè)資源，保護(hù)好搬遷群眾的既有財(cái)產(chǎn)，使他們能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收益;統(tǒng)籌好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)三項(xiàng)民生，安排好搬遷群眾的日常生活，解決好他們的現(xiàn)實(shí)問題;銜接好低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)三類保障，托起搬遷群眾生活底線，化解他們的生活之憂;通過自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游三種途徑，切實(shí)增加搬遷群眾的經(jīng)營性收入。
七是生態(tài)扶貧行動(dòng)。堅(jiān)持把生態(tài)扶貧與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，充分利用各種林業(yè)資源，因地制宜，通過多種模式和經(jīng)濟(jì)組合，適度規(guī)?；?、集約化地發(fā)展林下養(yǎng)殖、核桃、苗木等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民脫貧致富步伐;嚴(yán)格落實(shí)封山禁牧政策，推進(jìn)人畜分離，壯大草畜產(chǎn)業(yè);突破一、二、三產(chǎn)的界限，積極推進(jìn)生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，著力構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)新體系，形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展的“大生態(tài)、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”格局。堅(jiān)持把生態(tài)扶貧與改善人居環(huán)境結(jié)合起來，大力開展村莊、道路、河道、庭院、宅旁綠化，抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理，深化“全域無垃圾”行動(dòng)，加快推進(jìn)“廁所革命”，全面實(shí)施“旱廁改水廁”工程，2年內(nèi)農(nóng)村基本普及水沖式無害化廁所。
八是兜底保障行動(dòng)。社會(huì)保障兜底是國家為貧困人口構(gòu)筑的最后一道防線。要以“托底線、救急難”為原則，大力完善以最低生活保障為基礎(chǔ)、專項(xiàng)救助為支撐、慈善幫扶為補(bǔ)充的橫到邊、縱到底、全方位、多層面的新型社會(huì)救助體系，持續(xù)推進(jìn)低保貧困戶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、分類施保、漸退幫扶等各項(xiàng)措施，全面加強(qiáng)低保、五保、大病救助與臨時(shí)救助政策的無縫銜接，確保1992戶4051名兜底對(duì)象基本生活得到全面保障，做到小康路上一個(gè)都不能少。
九是貧困村整體提升行動(dòng)。圍繞環(huán)境面貌大改觀，聚焦16個(gè)重點(diǎn)貧困村，緊盯“路、水、電、訊、房、教、醫(yī)”等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的缺項(xiàng)短板，以“十全工程”為抓手，整合“千村美麗”和“萬村整潔”示范村項(xiàng)目資源，年內(nèi)建成“千村美麗”示范村10個(gè)，新(改)建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)陣地30個(gè)，硬化自然村村組道路和村內(nèi)主巷道381公里、農(nóng)戶院落及門前巷道80萬平方米;大力實(shí)施水泉改造、小水泵二級(jí)提升、單戶機(jī)電井等微小單體工程，全面解決10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個(gè)行政村、199個(gè)社、20__戶7901人飲水不安全、不穩(wěn)定問題，全方位改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞精神面貌大提振，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶德并重，切實(shí)從思想上、精神上對(duì)貧困群眾進(jìn)行引導(dǎo)幫扶，努力培育良好生產(chǎn)生活習(xí)慣，進(jìn)一步提振貧困群眾的精神面貌，鼓舞貧困群眾的脫貧士氣，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神“雙脫貧”。
三、堅(jiān)持以落實(shí)見效為底線，提高政治站位，以鐵的紀(jì)律和作風(fēng)保障脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)不容懈怠的時(shí)間之戰(zhàn)、攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)、檢兵驗(yàn)將的沖鋒之戰(zhàn)。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、牢記使命，以時(shí)不我待的緊迫感、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感、敢死拼命的豪邁感，堅(jiān)定信心、排除萬難、一戰(zhàn)到底，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的硬仗。
一要提高政治站位抓脫貧。脫貧攻堅(jiān)是衡量政治站位的一把標(biāo)尺，這把標(biāo)尺檢驗(yàn)的是我們對(duì)“四個(gè)意識(shí)”的尊崇、對(duì)中央決策部署的態(tài)度、對(duì)人民群眾的感情。全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位，端正政治態(tài)度，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以堅(jiān)決執(zhí)行的政治立場(chǎng)、堅(jiān)決落實(shí)的鮮明態(tài)度、堅(jiān)決完成的必勝信念，切實(shí)肩負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的歷史責(zé)任。同時(shí)，要認(rèn)真彌補(bǔ)思想認(rèn)識(shí)上的不足，看自己有沒有從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)?有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)?有沒有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性和繁重性?有沒有認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的全局性和綜合性?從而以認(rèn)識(shí)的提高增強(qiáng)行動(dòng)的自覺。在具體實(shí)踐中，一切工作都要為脫貧攻堅(jiān)讓路，一切工作都要圍繞整縣脫貧展開，一切項(xiàng)目、資金都要向脫貧一線聚集，任何時(shí)候都要優(yōu)先考慮脫貧。
二要各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓脫貧。脫貧摘帽、同步小康，是全黨全社會(huì)共同的責(zé)任，需要全民參與、各方出力、協(xié)同推進(jìn)。在黨委政府層面，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，定期研究分析形勢(shì)，統(tǒng)籌抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、上下銜接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督查落實(shí)等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴(yán)格履行主體責(zé)任，精心抓好路徑選擇、進(jìn)度安排、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作;各駐村工作隊(duì)要認(rèn)真履行具體責(zé)任，全力配合縣鄉(xiāng)兩級(jí)做好群眾動(dòng)員、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目實(shí)施等工作。在行業(yè)部門層面，宣傳部門要把握正確輿論導(dǎo)向，全方位宣傳決戰(zhàn)脫貧的戰(zhàn)略意義、政策措施、先進(jìn)典型和工作成效，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的戰(zhàn)斗力和貧困群眾的內(nèi)生力;組織部門要扎實(shí)開展黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強(qiáng)三創(chuàng)”行動(dòng)，全力抓好軟弱渙散黨組織整頓、活動(dòng)陣地提升、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)以及黨員教育管理等工作，特別要精準(zhǔn)選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任村黨支部“第一書記”，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村“第一書記”全覆蓋，切實(shí)把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和引路先鋒;政法部門要突出抓好扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處和信訪件化解，創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式，著力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定;財(cái)政、發(fā)改、國土、住建、農(nóng)牧、人社、民政、衛(wèi)計(jì)等部門要在資金安排、項(xiàng)目審批、用地保障、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、社會(huì)兜底、醫(yī)療救助等方面優(yōu)先保障，以實(shí)際行動(dòng)為脫貧攻堅(jiān)開避“綠色通道”;各幫扶單位要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做到真幫實(shí)扶。在社會(huì)團(tuán)體層面，統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、團(tuán)委、工商聯(lián)等單位，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、民營企業(yè)、群團(tuán)組織、基金組織以及社會(huì)愛心人士，通過結(jié)對(duì)幫扶、投資興業(yè)、志愿服務(wù)、捐資助貧等方式履行社會(huì)責(zé)任、參與脫貧攻堅(jiān)。
三要提升工作能力抓脫貧。懂農(nóng)業(yè)，方能知輕重;愛農(nóng)村，方能守初心;愛農(nóng)民，方能付真情。全縣所有涉農(nóng)干部、幫扶人員、駐村工作隊(duì)員、村“兩委”班子成員都要以“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”為基本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真學(xué)思踐悟，不斷提高推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的能力。懂農(nóng)業(yè)，就是要學(xué)深學(xué)透中央和省、市、縣有關(guān)農(nóng)業(yè)和脫貧攻堅(jiān)方面的方針政策、決策部署，掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識(shí)，懂得涉農(nóng)項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施的政策流程，熟悉涉農(nóng)法律法規(guī)，善于通過金融貸款、農(nóng)村“三變”改革促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展，善于整合各種要素、借助各方力量助推“三農(nóng)”發(fā)展。愛農(nóng)村，就是要把農(nóng)村作為創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)和生活的家園，熱愛農(nóng)村，扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村，時(shí)刻想著如何幫助村里脫貧致富、改變面貌，積極投身于特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、矛盾糾紛化解、基層組織建設(shè)等工作，在脫貧攻堅(jiān)第一線和主戰(zhàn)場(chǎng)增長才干、建功立業(yè)。愛農(nóng)民，就是要樹立功德意識(shí)和良心意識(shí)，經(jīng)常進(jìn)行換位思考，多想一想農(nóng)民的艱辛和不易，多站在貧困戶的立場(chǎng)上思考問題，從而精準(zhǔn)對(duì)接貧困戶的所需、所盼、所想;要經(jīng)常進(jìn)行責(zé)任思考，想一想扶貧對(duì)象扶不起、富不了是什么原因，是不是自己的工作沒有做到位?從而經(jīng)常深入農(nóng)村一線，深入農(nóng)戶家中，與農(nóng)民同吃、同住、同干，風(fēng)雨無阻，同舟共濟(jì)，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)你、了解你、信任你、認(rèn)可你，真正成為農(nóng)民的好朋友和貼心人。
四要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)抓脫貧。今天我們簽訂了責(zé)任書，還表了態(tài)，立了誓，向組織和人民作出了莊嚴(yán)承諾，這就等于立下了“軍令狀”?！败娏顮睢辈皇请S便立的，一旦立下，就表明沒有任何退路，必須如期兌現(xiàn)承諾。面對(duì)“軍令狀”，我們?cè)谧黠L(fēng)上必須實(shí)之又實(shí)。當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)工作中還存在“三到三未到”的現(xiàn)象，即：一些干部在履行扶貧職責(zé)上“人”到“情”未到，在解決貧困問題上“手”到“心”未到，在推動(dòng)任務(wù)落實(shí)上“形”到“神”未到。“人”到“情”未到，就是人雖然下去了，但僅限于上傳下達(dá)，走馬觀花，沒有飽含深情地把扶貧工作當(dāng)作一項(xiàng)光榮的事業(yè)來做，工作定位比較低;“手”到“心”未到，就是工作雖然上手了，但用心不夠，對(duì)村上和戶內(nèi)存在的一些深層次問題思考不深，研究不透，辦法不多?！靶巍钡健吧瘛蔽吹剑褪窃谛问缴?、表面上一些任務(wù)都落實(shí)了，但并沒有轉(zhuǎn)化成群眾脫貧的成果。對(duì)于上述問題，各級(jí)干部一定要做到有則改之、無則加勉，真正以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)和態(tài)度，用心用力用情把工作做扎實(shí)、做深入、做具體，尤其要多在質(zhì)量、實(shí)效上下功夫，少在數(shù)字、匯報(bào)上做文章，確保脫貧攻堅(jiān)工作戶不少一人、地不差一畝、房不差一間、水不差一方、路不差一米，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)浮夸、數(shù)字脫貧，堅(jiān)決不能當(dāng)說一套做一套或只說不做的“兩面人”。在質(zhì)量上必須精之又精。從眼前看，區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比拼的是脫貧的速度、數(shù)量和質(zhì)量;從長遠(yuǎn)看，競(jìng)爭(zhēng)的是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?，從現(xiàn)在開始，就要把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，高起點(diǎn)謀劃貧困村發(fā)展。在具體工作中，要大力弘揚(yáng)“工匠精神”，無論是脫貧方案、工作舉措，還是資金使用、項(xiàng)目建設(shè)，都要傾注大量心血，把每項(xiàng)工作當(dāng)作“精品”去做，確保脫貧質(zhì)量經(jīng)得起時(shí)間和人民的檢驗(yàn)。在紀(jì)律上必須嚴(yán)之又嚴(yán)。中央和省、市、縣委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)律三令五申，但我們一些干部仍然置若罔聞，無動(dòng)于衷，有的甚至自由散漫、盲目樂觀，“無知者無畏”。這是極其危險(xiǎn)的傾向，搞不好會(huì)出大問題。為此，我們一方面要加大追責(zé)問責(zé)力度，細(xì)化追責(zé)問責(zé)制度，嚴(yán)格實(shí)行一事一追、一季一追、半年一追、全年一追，疊加累計(jì)，綜合評(píng)判，真正把干部的政治責(zé)任、工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作能力反映出來，對(duì)于不作為、不擔(dān)當(dāng)、不干事的，該辭職的辭職，該免職的免職，該降職的降職，今后永不再使用。另一方面，要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度，對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題、作風(fēng)問題，不管涉及到什么人，不管涉及哪個(gè)層級(jí)，都要一查到底，堅(jiān)決杜絕貪污、侵占、私分、截留、套取扶貧資金等違紀(jì)違法問題，為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)營造良好的政治生態(tài)和工作環(huán)境。
同志們!消除貧困的總攻令已經(jīng)下達(dá)、沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的要求，抱定戰(zhàn)則必勝的信心，下定破釜沉舟的決心，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)“終極決戰(zhàn)”，全面奪取整縣脫貧摘帽新勝利，努力為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
今天會(huì)議就到這里，現(xiàn)在散會(huì)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十四
近年來，浙江紹興市人社局注重加強(qiáng)黨建對(duì)東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作工作的引領(lǐng)，通過黨組織書記必到結(jié)對(duì)支援地、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方式，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作落地見效。
市局堅(jiān)持把東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作作為黨建工作重中之重來抓，市局和各區(qū)、縣(市)均成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組(黨委)書記任組長。市局多次把精準(zhǔn)就業(yè)扶貧工作作為局黨組以及黨支部周一晚上學(xué)習(xí)會(huì)議的重要內(nèi)容之一，認(rèn)真研究制定《紹興市精準(zhǔn)就業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)》，謀劃落實(shí)“黨建+”扶貧文章。20xx年以來，全市人力社保系統(tǒng)黨組(委)書記、市就業(yè)系統(tǒng)黨支部書記都赴結(jié)對(duì)支援的貧困縣開展調(diào)研。市局黨組書記帶隊(duì)與省、市、縣三級(jí)對(duì)口扶貧組織進(jìn)行實(shí)地對(duì)接，進(jìn)一步推動(dòng)紹興市與樂山市就業(yè)招聘數(shù)據(jù)共享、樂山市駐紹興農(nóng)民工服務(wù)站建設(shè)及扶貧車間建設(shè)等工作。
同時(shí)，組織黨員“千里相迎”，將建檔立卡貧困人員從四川小金縣接至紹興工作;“跨越千里”為貧困人員送上愛心崗位，20xx年以來，企業(yè)推出14068個(gè)“不講學(xué)歷、不講技能”愛心崗位，崗位月薪均達(dá)到4000元以上;將核數(shù)據(jù)、整臺(tái)帳的日常工作做細(xì)做實(shí)、做出人情味，吸納更多建檔立卡貧困人員來紹就業(yè)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十五
同志們：
縣委十屆五次全會(huì)剛剛閉幕，我們?cè)谶@里繼續(xù)召開全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議，這也是今年我縣召開的第一個(gè)專題性會(huì)議。會(huì)議的主要目的，就是傳達(dá)貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，特別是貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的講話精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，著眼于全縣脫貧摘帽，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提高我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、認(rèn)真審視扶貧開發(fā)的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的信心和決心。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的新形勢(shì)下，加快貧困群眾脫貧致富奔小康，不僅是重大的政治問題、經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會(huì)問題、民生問題，事關(guān)全面小康，事關(guān)發(fā)展大局，必須提高認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)，加快推進(jìn)。
(一)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略高度。黨的以來，黨中央把扶貧作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，擺到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置，提升到了新的戰(zhàn)略高度。黨中央提出的“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，與精準(zhǔn)扶貧緊密關(guān)聯(lián)。黨的十八屆五中全會(huì)明確，到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。也就是說，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。
(二)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到一個(gè)前所未有的重視程度。前不久，中央、省、市都先后召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志都參加了會(huì)議。在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上講話，在原有“六個(gè)精準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確提出了新時(shí)期扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和關(guān)鍵舉措，鮮明回答了扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退出等重大問題。省委省政府、市委市政府圍繞扶貧開發(fā)工作，進(jìn)行了具體的安排部署，提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，我們必須按照上級(jí)要求，不折不扣抓好落實(shí)。
(三)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到黨委政府履行使命的政治高度。習(xí)近平指出：人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富、過上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級(jí)黨委政府擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé)。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任、深厚的感情，撲下身子實(shí)干，鉚足勁頭苦干，扎實(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把人民的期待變成我們的行動(dòng)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)。
(四)扶貧開發(fā)已經(jīng)上升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)高度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問題，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困群體，核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展。必須通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展中的問題，才能進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、均衡發(fā)展。
(五)脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)成為我縣今年三農(nóng)工作的首要任務(wù)。按照《衡水市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，經(jīng)過前段時(shí)間的“建檔立卡”、精準(zhǔn)核查，我縣目前實(shí)有貧困人口為9563戶，17849人(其中五保、低保對(duì)象6000人)。這個(gè)任務(wù)，必須在20內(nèi)完成。全縣各級(jí)各部門既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要看到當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)政策和支持力度前所未有的重大利好和機(jī)遇，積極爭(zhēng)取、用好、用足中央和省市各類優(yōu)惠政策，堅(jiān)定信心和決心，帶領(lǐng)全縣群眾堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，把我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升到一個(gè)新的水平。
二、牢牢把握扶貧開發(fā)的關(guān)鍵點(diǎn)突破點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十六
同志們：
今天的會(huì)議很及時(shí)、很重要、很成功。會(huì)議既參觀了現(xiàn)場(chǎng)，又交流了經(jīng)驗(yàn)，朱毅副書記作了重要講話，講話重點(diǎn)很突出，要求很明確，立意很高。朱書記強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的使命感和責(zé)任感;要明確責(zé)任，把握重點(diǎn)，把扶貧工作進(jìn)一步推向深入;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，特別提出要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要上陣，壓力要傳導(dǎo);要堅(jiān)持項(xiàng)目扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)是精準(zhǔn)扶貧不落一人、三年必須實(shí)現(xiàn)脫貧。請(qǐng)大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。這里，我就落實(shí)會(huì)議精神再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
第一，及時(shí)抓好匯報(bào)和傳達(dá)。今天會(huì)議結(jié)束后，各區(qū)、各部門要將會(huì)議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。扶貧攻堅(jiān)是親自抓的一號(hào)工程，20之前貧困人口全面脫貧，是中國政府對(duì)全世界的承諾。武漢市提出到20**年全市扶貧對(duì)象全部脫貧，確保率先全面建成小康社會(huì)。扶貧攻堅(jiān)工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員，特別是扶貧工作隊(duì)員、農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。各個(gè)新城區(qū)要采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議推動(dòng)等方式進(jìn)一步抓好工作落實(shí)。當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來展開，也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計(jì)劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃來抓好。
第二，抓緊扶貧項(xiàng)目的下達(dá)和實(shí)施。剛才，朱書記強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目扶貧最關(guān)鍵，要依靠項(xiàng)目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富，不能完全依靠政策兜底被動(dòng)地拿錢脫貧，必須增強(qiáng)扶貧對(duì)象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解，為加快扶貧項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度，今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項(xiàng)目都是采取“村級(jí)謀劃實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級(jí)監(jiān)管備案”的方式推進(jìn)。目前，各區(qū)已將部分項(xiàng)目資金分解下達(dá)到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，但是還有一些貧困村，包括計(jì)劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項(xiàng)目資金還沒有落實(shí)，這肯定是不行的。所以，各區(qū)委、區(qū)政府要及時(shí)組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進(jìn)行督辦，抓緊做好建設(shè)項(xiàng)目和資金計(jì)劃的下達(dá)。已經(jīng)下達(dá)的貧困村，要督促抓緊組織實(shí)施，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和貧困戶增收。
第三，抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對(duì)貧困戶、貧困人口尤其是今年計(jì)劃脫貧的貧困戶和貧困人口，要督促各村、各駐村幫扶單位對(duì)照“一對(duì)一”幫扶措施認(rèn)真落實(shí)。幫扶措施要嚴(yán)謹(jǐn)，要精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，力求實(shí)效，尤其是要幫助貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、資金，以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策，確保他們?nèi)缙诿撠殹?BR> 第四，抓好扶貧政策的落地生根?，F(xiàn)在，市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺(tái)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。會(huì)議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》，印發(fā)了21個(gè)部門和2個(gè)群團(tuán)組織的幫扶政策，操作性非常強(qiáng)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。也請(qǐng)市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動(dòng)、檢查指導(dǎo)等工作，確保政策落地生效，造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五，強(qiáng)化考核措施，確保目標(biāo)完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、政治意識(shí)，切實(shí)履行好主體職責(zé)，創(chuàng)新督查、考核機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)進(jìn)度周報(bào)告、月調(diào)度、季督查、年考評(píng)，扎實(shí)推進(jìn)工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進(jìn)工作、提供服務(wù)、形成合力。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家腳踏實(shí)地、奮發(fā)進(jìn)取、扎實(shí)工作，確保今年全市77個(gè)貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全市20**年貧困對(duì)象全部脫貧、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十七
今天，政協(xié)主席會(huì)議成員利用一下午的時(shí)間來調(diào)研扶貧工作，這一路的所見所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認(rèn)為，此次調(diào)研可以總結(jié)為十個(gè)字：學(xué)習(xí)、教育、感受、責(zé)任、感情。
所謂學(xué)習(xí)，就是學(xué)習(xí)xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神，生態(tài)立區(qū)，富民興區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實(shí)為民的奉獻(xiàn)精神。同時(shí)也學(xué)習(xí)xx區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。
所謂教育，就是**區(qū)當(dāng)前觸目驚心的貧困狀況，讓我們感受到了黨中央、國務(wù)院在中國改革開放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵，這對(duì)于我們來說是對(duì)新的國情、市情、區(qū)情的再認(rèn)識(shí)、再教育。特別是**區(qū)敢于面對(duì)貧困的精神，更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強(qiáng)烈的責(zé)任感。應(yīng)該說，這既是一次人生觀、價(jià)值觀的教育，也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責(zé)任、激勵(lì)工作的教育。
所謂感受，就是在悲與喜、憂與樂中，感受到了**區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)干部在如此艱苦的條件下，為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)扎實(shí)做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實(shí)施、改變一步步呈現(xiàn)，**區(qū)的未來將十分美好。
所謂責(zé)任，就是共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)責(zé)任。按照自治區(qū)、包頭市“十個(gè)全覆蓋”和精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶”攻堅(jiān)工程工作要求，市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位，要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來對(duì)待，作為政協(xié)今年工作要點(diǎn)的重中之重來實(shí)施，要廣泛動(dòng)員政協(xié)常務(wù)委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會(huì)各界有識(shí)之士參與到扶貧工作中，同時(shí)要做好扶貧方方面面的服務(wù)工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔(dān)起市政協(xié)委派縣級(jí)干部應(yīng)盡的責(zé)任，把扶貧工作作為己任來對(duì)待，緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上，不辱使命，完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務(wù)。
所謂感情，首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來第一次出差、第一次深入基層、第一次面對(duì)社會(huì)維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū)，之后又多次陪同領(lǐng)導(dǎo)同志來**區(qū)化解矛盾、解決問題，因此，我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標(biāo)準(zhǔn)、有品位、有魄力，每做一件事不達(dá)目的不罷休，能拿得起、扛得住，能與事業(yè)同甘共苦，這種腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認(rèn)為這是一次“接地氣”的調(diào)研，通過這次調(diào)研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情，這使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到新時(shí)期黨的群眾路線工作的重要性，有利于我們今后更好的開展好群眾工作。
一個(gè)新區(qū)初具規(guī)模，一項(xiàng)事業(yè)藍(lán)圖繪就，鳳凰涅槃、浴火重生，這一刻已為時(shí)不遠(yuǎn)，我們?cè)笧?*區(qū)美好的未來凝聚能量、貢獻(xiàn)力量，幫助**區(qū)的農(nóng)牧民早日脫貧致富。
扶貧工作會(huì)議上的講話稿篇十八
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)脫貧驗(yàn)收工作會(huì)議，重點(diǎn)就是圍繞今年我區(qū)脫貧驗(yàn)收工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，凝聚工作合力，順利完成貧困人口、貧困村脫貧驗(yàn)收各項(xiàng)任務(wù)。這次會(huì)議既是一次驗(yàn)收工作啟動(dòng)會(huì)，也是一次思想動(dòng)員會(huì)，更是一次責(zé)任落實(shí)會(huì)。會(huì)上，書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好脫貧驗(yàn)收工作作以安排。
節(jié)前，區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展20__年度貧困退出驗(yàn)收工作的通知》(甘脫貧領(lǐng)辦傳〔20__〕號(hào))進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，我區(qū)也相應(yīng)制定了《區(qū)20__年貧困退出驗(yàn)收工作實(shí)施方案》，9日已通過政務(wù)專網(wǎng)下發(fā)，同時(shí)會(huì)上印發(fā)并由區(qū)委農(nóng)辦主任進(jìn)行了宣讀。與去年相比，今年的脫貧驗(yàn)收工作時(shí)間整整提前了一個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《省貧困退出驗(yàn)收辦法》進(jìn)行再學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)的實(shí)施方案，立即全面啟動(dòng)我區(qū)20__年脫貧驗(yàn)收工作。
一要準(zhǔn)確把握脫貧退出驗(yàn)收變化。今年的全省脫貧驗(yàn)收工作沿用了去年的脫貧驗(yàn)收指標(biāo)、辦法和程序，總體變化不大，但在一些標(biāo)準(zhǔn)和程序上有了新的要求。一是在貧困人口脫貧驗(yàn)收方面，驗(yàn)收范圍是全區(qū)年初確定的萬預(yù)脫貧人口，收入標(biāo)準(zhǔn)由去年的3500元增長到今年的元，省上要求收入以前三季度實(shí)際收入加上第四季度預(yù)測(cè)收入或從20__年第四季度到20__年前三季度為一個(gè)年度進(jìn)行核算，這個(gè)可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定，但要求一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入核算標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一。在收入核算和確定脫貧人口時(shí)，要繼續(xù)執(zhí)行《省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好精準(zhǔn)脫貧工作的通知》(脫貧領(lǐng)發(fā)〔20__〕號(hào))文件中脫貧人口收入“十不算”和“十不脫”的相關(guān)規(guī)定。20__年度貧困戶全口徑收入扣除“十不算”后核定的年人均純收入超過3700元的，認(rèn)定為脫貧收入達(dá)標(biāo)。其中省上對(duì)整戶無勞動(dòng)能力、無業(yè)可扶、無力靠自身努力脫貧、主要依靠低保金等政策性收入維持生活的貧困戶何時(shí)脫貧也進(jìn)行了明確，即這部分貧困人口在窮盡所有幫扶措施，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”后，待全區(qū)整體脫貧摘帽退出時(shí)，作為兜底一批人口開展退出驗(yàn)收，在此之前，這部分特困群體即使實(shí)現(xiàn)了“兩不愁、三保障”也暫不作為脫貧對(duì)象開展退出驗(yàn)收。二是在貧困村脫貧驗(yàn)收方面，驗(yàn)收對(duì)象為、等個(gè)年初確定的預(yù)脫貧村。對(duì)全區(qū)20__-20__年度已經(jīng)市上驗(yàn)收并認(rèn)定的93個(gè)脫貧村，市上將不再組織進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于目前由于動(dòng)態(tài)調(diào)整后貧困發(fā)生率高于3%的已脫貧村和非貧困村必須在整區(qū)脫貧摘帽前將貧困發(fā)生率控制在3%以下。同時(shí)對(duì)于、和3個(gè)深度貧困村，原則上今年不開展退出驗(yàn)收工作。這里需要明確的是，由于貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整和“十不算、十不脫”政策影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能完不成今年的貧困人口、貧困村脫貧任務(wù)，區(qū)上明確要求，嚴(yán)格按照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，能脫多少就是多少，堅(jiān)決杜絕因脫貧而脫貧，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保已脫貧退出的貧困人口、貧困村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是在貧困區(qū)脫貧方面，由區(qū)扶貧、住建、水務(wù)、教育、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門對(duì)照貧困區(qū)退出驗(yàn)收指標(biāo)自下而上對(duì)各自承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行自評(píng)，查出問題，制定應(yīng)對(duì)措施，報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)匯總、分析研判，提出整區(qū)脫貧存在問題應(yīng)對(duì)措施，報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二要準(zhǔn)確把握脫貧退出驗(yàn)收指標(biāo)含義。在脫貧驗(yàn)收工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位要對(duì)指標(biāo)含義再學(xué)習(xí)、再研究，要進(jìn)一步加強(qiáng)和省、市行業(yè)主管部門的匯報(bào)銜接，吃透各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)涵，做到政策清、指標(biāo)清、達(dá)標(biāo)條件清，確保驗(yàn)收工作規(guī)范、順利開展。比如貧困人口退出“人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)年省定退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”指標(biāo)解釋中，20__年省定退出驗(yàn)收收入標(biāo)準(zhǔn)為3700元;貧困村退出“有通自然村的道路”指標(biāo)解釋為行政村內(nèi)20戶以上集中居住的自然村，有可以通行農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車的道路;“有集體經(jīng)濟(jì)收入”指標(biāo)解釋為貧困村制定了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，有集體經(jīng)濟(jì)收入(今年暫定1萬元以上)并逐年增長。關(guān)于具體的指標(biāo)解釋，這里不再逐一進(jìn)行說明。
三要準(zhǔn)確把握脫貧退出驗(yàn)收程序。一是貧困人口脫貧退出。貧困人口退出驗(yàn)收的責(zé)任主體是區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體的驗(yàn)收程序?yàn)椋?0月10日—20日鄉(xiāng)村初驗(yàn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委、駐村幫扶工作隊(duì)開展入戶摸底調(diào)查，填寫《區(qū)貧困人口脫貧退出驗(yàn)收入戶調(diào)查表》，對(duì)照貧困人口退出驗(yàn)收指標(biāo)逐戶測(cè)評(píng)，提出擬退出貧困人口名單，組織召開包括擬退出貧困戶在內(nèi)的村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，村內(nèi)公示無異議的，填寫《貧困人口退出驗(yàn)收表》，由村黨支部書記、村委會(huì)主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長核實(shí)簽字(非貧困村由包村干部簽字)、擬脫貧戶簽字認(rèn)可。擬退出貧困人口名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長簽字認(rèn)可，報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。10月17日—22日部門認(rèn)定。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在17日前向區(qū)農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、旅游、財(cái)政、人社、教育、民政、水務(wù)、衛(wèi)計(jì)、住建等11個(gè)行業(yè)部門提供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)脫貧戶花名冊(cè)，部門會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展貧困人口退出單項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收，形成驗(yàn)收認(rèn)定匯總表和花名冊(cè)，由部門主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，具體入戶驗(yàn)收認(rèn)定人員在《貧困人口退出驗(yàn)收表》部門認(rèn)定意見欄填寫認(rèn)定意見并簽字，實(shí)行“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。其中，貧困戶人均純收入由負(fù)責(zé)該村收入監(jiān)測(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”、駐村幫扶工作隊(duì)簽字認(rèn)定;無因病因?qū)W因房大額借貸、不愁吃、不愁穿由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部簽字認(rèn)定。部門認(rèn)定結(jié)束后，于22日前將部門驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收認(rèn)定匯總表、花名冊(cè)報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。10月23日—28日區(qū)上驗(yàn)收。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織退出驗(yàn)收指標(biāo)涉及的相關(guān)行業(yè)部門組成驗(yàn)收工作組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的擬退出貧困人口逐戶逐項(xiàng)實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作組在鄉(xiāng)村初驗(yàn)和部門認(rèn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)部門提供的單項(xiàng)認(rèn)定匯總表和花名冊(cè)入戶核實(shí)，在《貧困人口退出驗(yàn)收表》上逐項(xiàng)填寫驗(yàn)收工作組意見，形成驗(yàn)收結(jié)果，由驗(yàn)收工作組組長簽字確認(rèn)。各驗(yàn)收組形成本組驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。貧困人口退出驗(yàn)收結(jié)束后，由區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成全區(qū)脫貧人口匯總表和花名冊(cè)，按“4342”責(zé)任體系簽字認(rèn)定后，于10月28日前報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)核查評(píng)估。二是貧困村脫貧退出。貧困村退出驗(yàn)收的責(zé)任主體是市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，貧困村退出驗(yàn)收與貧困人口退出驗(yàn)收同步開展，具體的驗(yàn)收程序?yàn)椋?0月10日—20日鄉(xiāng)村自評(píng)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委和駐村幫扶工作隊(duì)對(duì)貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，填寫《區(qū)貧困村脫貧退出基本情況核查表》，達(dá)到退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的貧困村，填寫《貧困村退出驗(yàn)收表》，由村黨支部書記、村委會(huì)主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長簽字確認(rèn)，并在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示(10月17日前公示，公示期不少于3天)。公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長簽字認(rèn)可，于20日前將自評(píng)結(jié)果報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。10月17日—22日區(qū)上初驗(yàn)。由區(qū)扶貧、統(tǒng)計(jì)、交通、水務(wù)、發(fā)改、住建、工信、農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、旅游、教育、衛(wèi)計(jì)、民政、文廣、人社等17個(gè)行業(yè)部門開展單項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)定，形成驗(yàn)收認(rèn)定匯總表和花名冊(cè)，由部門主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，于22日前將驗(yàn)收認(rèn)定報(bào)告和單項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)定匯總表和花名冊(cè)報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合鄉(xiāng)村自評(píng)和部門初驗(yàn)結(jié)果，提出全區(qū)擬退出貧困村名單，于11月5日前報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)驗(yàn)收。同時(shí)，區(qū)直行業(yè)部門將單項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)定匯總表和花名冊(cè)報(bào)市直相關(guān)行業(yè)部門。11月初市上驗(yàn)收。由市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織退出驗(yàn)收指標(biāo)涉及的市區(qū)兩級(jí)相關(guān)行業(yè)部門組成驗(yàn)收工作組，對(duì)全區(qū)擬退出貧困村逐村逐項(xiàng)實(shí)地進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收工作組根據(jù)市直相關(guān)行業(yè)部門項(xiàng)目驗(yàn)收認(rèn)定匯總表和花名冊(cè)逐村進(jìn)行驗(yàn)收(具體方案待市上明確后下發(fā))。驗(yàn)收核實(shí)達(dá)標(biāo)的在《貧困村退出驗(yàn)收表》上填寫部門認(rèn)定意見及驗(yàn)收工作組意見，形成驗(yàn)收結(jié)果，由驗(yàn)收工作組組長簽字確認(rèn)。
全區(qū)脫貧驗(yàn)收和省市脫貧考核工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的關(guān)鍵時(shí)刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要緊緊緊扣全區(qū)年度脫貧目標(biāo)要求，圍繞當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)重點(diǎn)工作，強(qiáng)換措施，狠抓落實(shí)，確保順利通過省市考核驗(yàn)收。
一要聚焦已脫貧人口，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。8月按照省上“十不算、十不脫”要求，結(jié)合省市區(qū)三級(jí)審計(jì)反饋，我區(qū)共返貧、回退不符合穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶戶人，其中20__年、20__年脫貧人口返貧標(biāo)注戶人，20__年脫貧人口回退標(biāo)注戶人。但在實(shí)際工作中，仍有部分已脫貧人口收入不穩(wěn)定，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W返貧壓力較大，也就是說，這部分人雖然已經(jīng)脫貧，但教育、醫(yī)療、住房、飲水、收入等“三保障”沒有實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對(duì)我區(qū)整體脫貧摘帽工作留有隱患。因此在今后的脫貧攻堅(jiān)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對(duì)已脫貧人口逐戶進(jìn)行摸底核實(shí)、仔細(xì)梳理，建立已脫貧戶存在問題工作臺(tái)賬，要和未脫貧戶一起，作為我們幫扶工作的重點(diǎn)。一是脫貧不脫責(zé)任。繼續(xù)抓好全區(qū)戶人已脫貧戶的后續(xù)幫扶工作，駐村工作組、幫扶干部繼續(xù)留守扶貧前線，鞏固脫貧成果，為脫貧村脫貧戶建立脫貧致富的長效機(jī)制。二是脫貧不脫政策。對(duì)已脫貧的貧困戶，建立脫貧對(duì)象“回頭看”“回頭幫”工作機(jī)制，建立完善脫貧成果鞏固提升考核辦法，發(fā)揮鄉(xiāng)村脫貧成果鞏固提升的責(zé)任主體，扎實(shí)抓好脫貧成果鞏固。三是持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展能力。深入到村到社研究細(xì)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧措施，實(shí)施脫貧鞏固提升工程，著力解決貧困群眾因病、因?yàn)?zāi)返貧和持續(xù)增收難等問題，進(jìn)一步推動(dòng)可持續(xù)富民產(chǎn)業(yè)培育，不斷增強(qiáng)貧困村貧困戶自我持續(xù)發(fā)展能力，確保已脫貧對(duì)象穩(wěn)定增收、長效脫貧。
二要聚焦重點(diǎn)工作，進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以落實(shí)易地搬遷、教育脫貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助、農(nóng)村最低生活保障、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)輸出勞務(wù)、生態(tài)保護(hù)等脫貧措施為重點(diǎn)，區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)完成易地搬遷年度任務(wù);區(qū)教育局負(fù)責(zé)建檔立卡貧困家庭適齡學(xué)生接受各級(jí)各類教育，享受教育精準(zhǔn)扶貧免費(fèi)和資助政策;區(qū)衛(wèi)計(jì)局、民政局負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)、大病報(bào)銷補(bǔ)助起付線降至3000元、大病醫(yī)療救助等政策;區(qū)民政局負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村低保、臨時(shí)救助政策;區(qū)農(nóng)牧局、畜醫(yī)局、旅游局負(fù)責(zé)落實(shí)特色種植、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)幫扶措施;區(qū)人社局負(fù)責(zé)貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn);區(qū)林業(yè)局、環(huán)保局、農(nóng)辦負(fù)責(zé)林果經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞貧困區(qū)退出7項(xiàng)指標(biāo)、貧困村退出20項(xiàng)指標(biāo)、貧困人口退出11項(xiàng)指標(biāo)，緊扣省、市、區(qū)“+17”“+19”“+20”意見方案，全面查漏補(bǔ)缺。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，區(qū)直相關(guān)部門要全面核查各項(xiàng)政策措施落實(shí)是否到位。在工作核查過程中，絕不能浮在面上，要將工作觸角延伸到戶，要按照誰的事誰干、誰家的娃誰抱走的要求，逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)扶貧政策特別是一些特惠政策必須不折不扣的落實(shí)到位，絕不能因?yàn)檎邲]有落實(shí)到位而影響貧困人口、貧困村脫貧退出，如果那一個(gè)部門出了問題，就要追究部門及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照清單式管理工作要求，找準(zhǔn)七項(xiàng)重點(diǎn)工作對(duì)應(yīng)的貧困人口、區(qū)域分布和具體類型，形成通過本行業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的管理清單，建立工作臺(tái)賬，監(jiān)測(cè)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施落實(shí)情況，做到行業(yè)部門數(shù)據(jù)、建檔立卡系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)據(jù)與農(nóng)戶實(shí)際相一致。
三要聚焦項(xiàng)目建設(shè)，全力抓好精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。20__年，區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、能力素質(zhì)提升三個(gè)方面缺項(xiàng)短板，先后分七批下達(dá)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金計(jì)劃5.68億元，共安排d級(jí)危房改造、暖棚牛舍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等243個(gè)項(xiàng)目。截止9月底，雖然所有項(xiàng)目已開工建設(shè)，但是工程進(jìn)度相對(duì)滯后，項(xiàng)目資金支出9341萬元?，F(xiàn)在已經(jīng)到了10月份，用于項(xiàng)目建設(shè)的有效時(shí)間僅剩1個(gè)月，各項(xiàng)目主管單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)照區(qū)上下發(fā)的項(xiàng)目計(jì)劃，再加力度，下大力氣，算好時(shí)間帳，排出路線圖，切實(shí)加快統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善項(xiàng)目報(bào)賬資料，務(wù)必于封凍前完成所有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，12月中旬所有項(xiàng)目資金報(bào)賬支出率達(dá)到100%。對(duì)于年底完不成建設(shè)任務(wù)造成資金滯留的，區(qū)上將對(duì)滯留項(xiàng)目資金予以收回，并在下年資金安排中予以減少。
四要聚焦環(huán)境整治，加快全域無垃圾工作進(jìn)度。村容村貌整潔是貧困村脫貧的一項(xiàng)否決指標(biāo)。目前我區(qū)已與公司洽談初步達(dá)成合作框架協(xié)議。按照協(xié)議，10月中旬公司將承接我區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作(試運(yùn)行2個(gè)月)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)行業(yè)部門要主動(dòng)作為，積極配合，把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1名責(zé)任心強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的銜接、協(xié)調(diào)。二是10月9日開始，公司將深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村就環(huán)衛(wèi)一體化處理的范圍、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真做好對(duì)接配合工作。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況確定公司辦公場(chǎng)地1處：要求有辦公室3間，能停放5-6臺(tái)環(huán)衛(wèi)車輛。三是請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備現(xiàn)有維管員花名冊(cè)和現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備清單，配合公司做好人員、設(shè)備交接工作。四是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)安排，公司承接我區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作由區(qū)委農(nóng)辦牽頭，區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治執(zhí)法檢查辦公室(設(shè)在區(qū)農(nóng)牧局)負(fù)責(zé)具體工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作檢查、督查，督促各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，及時(shí)通報(bào)工作情況，對(duì)工作實(shí)施情況進(jìn)行考核。
五要聚焦資料規(guī)范，確保相關(guān)資料經(jīng)得起查經(jīng)得起問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各類基礎(chǔ)資料和臺(tái)賬資料，分門別類進(jìn)行裝盒歸檔，特別是實(shí)施公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的部門，要抓緊匯總整理項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、預(yù)決算等相關(guān)資料，盡快組織完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作，確保項(xiàng)目建設(shè)程序規(guī)范、資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要到村、到戶資料清單和資料收集規(guī)范要求，逐一對(duì)照五類檔案目錄健全完善檔案資料，及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶“三本賬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在健全完善村級(jí)檔案資料的同時(shí)，要注重加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)和檔案資料完善工作。
脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)度很高、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，一定要用全面性、系統(tǒng)性、邏輯性的思維推進(jìn)工作，決不能出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要站在講政治、顧大局的高度，嚴(yán)格按照今天會(huì)議要求，以強(qiáng)有力的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。全區(qū)脫貧驗(yàn)收，人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)貧困人口、貧困村脫貧退出的直接責(zé)任。對(duì)預(yù)脫貧、已脫貧的貧困村、脫貧人口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)照貧困人口、貧困村脫貧退出驗(yàn)收指標(biāo)，逐村逐戶逐人核實(shí)各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。因工作不實(shí)、工作不細(xì)，進(jìn)而影響到全區(qū)脫貧驗(yàn)收的，那一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。區(qū)直相關(guān)行業(yè)部門要承擔(dān)脫貧退出行業(yè)部門政策落實(shí)的直接責(zé)任。區(qū)扶貧、發(fā)改、財(cái)政、工信、住建、交通、農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、人社、教育、民政、水務(wù)、衛(wèi)計(jì)、文廣、統(tǒng)計(jì)、旅游等部門，要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)照脫貧驗(yàn)收指標(biāo)，對(duì)貧困人口、貧困村、貧困區(qū)脫貧退出政策落實(shí)情況逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，政策落實(shí)情況分行業(yè)、部門逐項(xiàng)核查，逐戶查漏補(bǔ)缺。因工作不實(shí)、不細(xì)、不深入，導(dǎo)致政策落實(shí)不到位，影響到全區(qū)脫貧驗(yàn)收的，主要領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。區(qū)脫貧驗(yàn)收工作組要承擔(dān)貧困人口脫貧退出驗(yàn)收的直接責(zé)任。區(qū)上成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的脫貧驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個(gè)脫貧驗(yàn)收工作組，各工作組組長是該組貧困人口脫貧驗(yàn)收的直接責(zé)任人。區(qū)上開展驗(yàn)收前，區(qū)扶貧辦要對(duì)驗(yàn)收工作組人員進(jìn)行詳細(xì)的安排和培訓(xùn)。在入戶驗(yàn)收過程中，要逐項(xiàng)逐戶對(duì)鄉(xiāng)村自評(píng)、部門認(rèn)定的驗(yàn)收意見進(jìn)行核實(shí)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳，做好省市抽查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。省市驗(yàn)收到那一組負(fù)責(zé)驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和戶，那一組就要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行配合驗(yàn)收，確保省市驗(yàn)收不出問題。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合抓落實(shí)。脫貧退出驗(yàn)收涵蓋多個(gè)領(lǐng)域，各項(xiàng)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度大，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門通力協(xié)作，共同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大的工作合力，絕不允許推諉扯皮、消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)。對(duì)涉及多個(gè)部門的考核驗(yàn)收任務(wù)，各相關(guān)部門要目標(biāo)一致，步調(diào)一致，主動(dòng)溝通，密切配合，把協(xié)作的工作、服務(wù)的工作做好做實(shí)，不拖全局后腿，不影響整體工作進(jìn)度。
三要嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓落實(shí)。脫貧退出驗(yàn)收程序環(huán)環(huán)相扣，每個(gè)程序、每個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的時(shí)限要求，今天會(huì)上也做了進(jìn)一步明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹立時(shí)間觀念和效率意識(shí)，把“馬上就辦、辦就辦好”作為工作準(zhǔn)則，按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)承擔(dān)的工作早安排、早部署、早落實(shí)，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一刻也不放松，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
四要嚴(yán)格督查調(diào)度抓落實(shí)。區(qū)扶貧辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，按照驗(yàn)收程序、時(shí)間要求，勤督查、勤調(diào)度，重點(diǎn)對(duì)脫貧驗(yàn)收程序、責(zé)任落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的要反復(fù)督促督辦，以嚴(yán)格的、高密度的、強(qiáng)有力的督查確保各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的難點(diǎn)問題和普遍性問題，要及時(shí)匯報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究解決。
同志們，全區(qū)脫貧驗(yàn)收任務(wù)重、時(shí)間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門要高度重視，會(huì)后立即行動(dòng)起來，精心組織、周密安排，確保我區(qū)的脫貧驗(yàn)收工作能順利、按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。