方案的制定需要我們思考問題的本質(zhì)和可能的解決方法。方案的制定需要考慮不同利益相關(guān)方的需求和意見，爭取他們的支持和配合。同時，方案范文也可以啟發(fā)我們關(guān)于創(chuàng)新思維和團隊合作的思考。
國企改制實施方案篇一
為加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐，按時完成我省國有糧食購銷企業(yè)改革任務，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見》和《xx省人民政府關(guān)于深化國有糧食企業(yè)改革的意見》，制定本方案。
加快實行政企分開、政事分開，推進體制創(chuàng)新，消化歷史包袱，分流富余人員，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用。
（一）目標任務。
按照《xx省人民政府關(guān)于深化國有糧食企業(yè)改革的意見》要求，用xx年時間，對現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)進行整合、壓減，基本完成全省國有糧食購銷企業(yè)布局和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全省國有糧食購銷企業(yè)改革任務。
（二）基本原則。
1.按照有利于國有糧食購銷企業(yè)提高競爭力、有利于發(fā)揮主渠道作用、有利于宏觀調(diào)控、有利于糧食安全的原則，確定改革形式。
2.堅持以人為本，兼顧國家、企業(yè)、職工三者利益，妥善分流安置職工。
3.堅持公開、公正、公平、透明的原則，嚴格程序，規(guī)范操作。
4.維護金融債權(quán)安全，不得借企業(yè)重組、破產(chǎn)之機惡意逃廢金融債務。
國有糧食購銷企業(yè)改革堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負責，分步實施，整體推進，各市、縣（市、區(qū)）要于20xx年x月底前制定出國有糧食購銷企業(yè)改革方案并組織實施，全省國有糧食購銷企業(yè)改革要于20xx年x月底前完成。對經(jīng)審計、財政、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門清理審計確認的市、縣國有糧食購銷企業(yè)從19xx年x月x日至20xx年x月xx日期間發(fā)生的財務掛賬，按照“分清責任、分類處理”的原則處置。政策性掛賬全部從企業(yè)剝離，由縣以上（含縣級）糧食行政部門集中管理。政策性之外的各類虧損掛賬按照“債隨資產(chǎn)走”的原則，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善落實銀行債務及還本付息來源。
（一）確定改革形式。各地應結(jié)合實際，因地制宜，確定改革形式。
1.國有獨資。承擔儲備糧和軍糧供應任務的糧食企業(yè)，繼續(xù)實行國有獨資。
2.撤并重組。按照區(qū)域化、規(guī)?；?、市場化的要求，對購銷企業(yè)進行調(diào)整重組。要嚴格控制國有獨資公司數(shù)量，每個縣（市、區(qū)）可組建2個國有獨資或國有控股的糧食公司。糧食公司對其獨資和控股的糧食企業(yè)，可以資產(chǎn)為紐帶，實行運營管理。
3.組建集團。國有糧食購銷企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，與糧食加工企業(yè)、科研單位和農(nóng)民合作組織組成生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體化的企業(yè)集團，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持和鼓勵骨干糧食企業(yè)利用品牌和資信優(yōu)勢，在一定區(qū)域內(nèi)兼并、收購、重組相關(guān)糧食購銷企業(yè)，組建企業(yè)集團，壯大經(jīng)濟實力。
4.承包租賃。對整體優(yōu)勢不明顯、局部優(yōu)勢尚存、部分有效資產(chǎn)尚能發(fā)揮效益的糧食購銷企業(yè)，實行承包或租賃經(jīng)營。
5.股份合作。以糧食購銷企業(yè)的國有資產(chǎn)投入進行控股或參股，競爭上崗人員以現(xiàn)金入股，鼓勵經(jīng)營者和骨干管理人員多持股，有條件的可吸收社會法人及自然人入股，組建一批實力較強、資產(chǎn)質(zhì)量較好的國有控股或參股經(jīng)營公司。
6.出售轉(zhuǎn)讓。對地處偏僻、交通不便、沒有經(jīng)營價值和發(fā)展前景的所（站），通過評估，整體出讓，向社會公開拍賣。
7.關(guān)閉破產(chǎn)。對長期虧損、扭虧無望、嚴重資不抵債的糧食購銷企業(yè)依法實施破產(chǎn)。
無論采取哪種改制形式，都必須制定改制方案，改制方案須經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過，并嚴格按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第xx號）和國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關(guān)規(guī)定履行審批程序。改制方案未經(jīng)批準不得實施。
（二）清產(chǎn)核資。對國有糧食購銷企業(yè)各類資產(chǎn)、倉儲設施、土地占用、債權(quán)債務進行全面清查，登記造冊，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準確、一致。涉及資產(chǎn)損失認定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
（三）財務審計與資產(chǎn)評估。根據(jù)清理審計財務掛賬的結(jié)果進行補充審計，凡改為非國有企業(yè)的，要進行離任審計。委托有資質(zhì)的評估中介機構(gòu)對未辦理抵押擔保手續(xù)的企業(yè)資產(chǎn)和土地使用權(quán)進行評估；對已經(jīng)剝離政策性財務掛賬占用的農(nóng)發(fā)行貸款，已辦理抵押的資產(chǎn)可參與評估。資產(chǎn)評估報告須經(jīng)主管部門審核，報當?shù)貒匈Y產(chǎn)管理部門核準；土地評估報告須經(jīng)土地主管部門初審備案。
（四）資產(chǎn)處置。根據(jù)評估結(jié)果，由主管部門指導企業(yè)擬定資產(chǎn)處置方案，報當?shù)貒匈Y產(chǎn)管理部門審批。其中，涉及土地資產(chǎn)處置的方案，報土地主管部門審批。資產(chǎn)變現(xiàn)可采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他形式進行。嚴禁利用企業(yè)改制逃廢金融債務，防止國有資產(chǎn)流失。
（五）籌措經(jīng)濟補償金。經(jīng)濟補償金的籌措采取企業(yè)自籌、財政適當補助的辦法籌集。主要籌措渠道有：資產(chǎn)變現(xiàn)收入。
1.企業(yè)原有積累。
2.社會籌集。
3.各級財政適當補助。
（六）職工安置。國有糧食購銷企業(yè)改制，應當根據(jù)不同的改制方式，與職工重新訂立或者解除勞動合同，符合退休、退養(yǎng)條件的職工可按有關(guān)規(guī)定辦理退休、退養(yǎng)手續(xù)。改制后的企業(yè)原則上應當接收安置原企業(yè)職工，并按照《中國人民共和國勞動法》及《xx省勞動合同條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，與職工協(xié)商簽訂勞動合同，但不得少于原勞動合同未履行的期限；原勞動合同未履行期限少于x年的，應簽訂不少于3年的勞動合同。企業(yè)改制時，要制定職工安置方案，經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過，經(jīng)同級勞動保障部門審核后實施。對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、傷殘軍人，改制后的企業(yè)在聘任人員時應當給予照顧。
省屬國有糧食購銷企業(yè)改制，其職工安置和勞動保障費用的處置，按照《xx省人民政府關(guān)于深化省屬國有企業(yè)改革的意見》（x政發(fā)〔20xx〕xx號）及有關(guān)配套政策執(zhí)行。市屬及以下國有糧食購銷企業(yè)改制，可參照魯政發(fā)〔20xx〕xx號文件的規(guī)定執(zhí)行。
（七）新公司注冊登記。重組后的國有糧食購銷企業(yè)重新辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，按照《中華人民共和國公司法》的要求，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。要深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，全面引入競爭機制，形成干部能上能下、職工能進能出、收入能高能低的新型運行機制，全面提升糧食購銷企業(yè)管理水平。
20xx年x月x月，各市對國有糧食購銷企業(yè)改革情況進行總結(jié)驗收并專題報告省國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導小組，由省國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導小組匯總后報省政府。
各級政府和有關(guān)部門要充分考慮國有糧食購銷企業(yè)的特殊性，研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，推動糧食企業(yè)改革。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。對破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）商業(yè)銀行要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的國有糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應當及時解除抵押關(guān)系。
（六）在20xx年底以前，對確有困難的國有糧食購銷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性用房和土地，按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾屎螅瑴p征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
（七）各級糧食行政管理部門的行政經(jīng)費要列入同級政府財政預算。
（八）企業(yè)改革中需支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規(guī)費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。
各地、各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導，省里成立國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導小組，指導全省國有糧食購銷企業(yè)改革，研究制定有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革中遇到的問題。發(fā)展改革（計劃）、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、勞動保障、國土資源、工商行政管理、稅務、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要密切配合，各負其責，把扶持政策落到實處，為國有糧食購銷企業(yè)改革營造寬松的環(huán)境。改革方案要公開、透明，體現(xiàn)職工意愿，維護職工合法權(quán)益。對軍轉(zhuǎn)干部和傷殘軍人等特殊群體，要按政策規(guī)定做好安置工作。具體改革步驟上，應盡可能將職工分流與企業(yè)改制同步進行。要充分發(fā)揮企業(yè)黨團政工組織的作用，做好職工的思想政治工作，確保企業(yè)穩(wěn)定。省里將定期對各地的改革情況進行調(diào)度，督促檢查改革進度，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，確保按時完成改革任務。
國企改制實施方案篇二
為加強公務車管理，提高車輛使用效率，更好地為集團公司生產(chǎn)經(jīng)營需要服務，結(jié)合公務用車的工作實際和需要，集團公司現(xiàn)對公務車的管理進行改革。方案如下。
（一）集團公司、分公司兩級機關(guān)部室、科室不配備公務車。
（二）集團公司為了保障生產(chǎn)經(jīng)營、現(xiàn)場管理、員工送餐、事故勘察、應急突發(fā)、對外聯(lián)絡等工作用車，保留公務車使用。
1、保留公務車使用的單位（部室）：
（1）機動車隊小車班車輛；
（2）工會、安全部、客服中心、機動車隊、南明分公司、云巖分公司、小河分公司、金陽分公司、出租公司、汽車修理公司、物資公司、后勤服務公司、天然氣公司、收銀公司的公務車。
（3）經(jīng)集團公司批準的用于其他特殊情況使用的公務車。
2、保留的公務車統(tǒng)一噴制成黃色，并且在車身前、后、左、右部位張貼或噴印“公交生產(chǎn)指揮車”、“公交安全檢查車”或“公交救急車”等標志。
集團公司原則上不再購置公務車輛，確需購置的，必須經(jīng)集團公司黨、政、工聯(lián)席會議批準同意，方可購置。
（一）集團公司委托中介評估機構(gòu)對在用公務車作統(tǒng)一評估，按照評估價格或固定資產(chǎn)折舊凈值，由原使用人全額或分期出資優(yōu)先購買。
（二）分期購買的由購車人寫出還款計劃書，在6個月（含6個月）還清。還款計劃書由法規(guī)室審核，法規(guī)室代表集團公司與購車人簽字確認，交財務部按還款計劃書收回車款。
（三）各單位（部室）公務車原使用人不購買本人正在使用公務車的，集團公司收回車輛，進入市場進行處置。
（四）公務車原使用人購買本人使用的公務車后，集團公司將車輛所有權(quán)過戶到購車人名下，車輛的所有權(quán)歸個人所有，過戶費用由購車人承擔。
集團公司領(lǐng)導；各單位（部室）正、副職部級人員購買新車和在用車的，集團公司給予一次性購車優(yōu)惠。按照優(yōu)惠標準，黨群部、總經(jīng)辦核對所購車輛的牌照、行駛證，登記臺賬。并且在公務車改革結(jié)束后，對車輛使用進行監(jiān)督。優(yōu)惠標準如下：
（一）、集團公司領(lǐng)導：
1、正職購買車輛的，給予優(yōu)惠2萬元；
2、副職購買車輛的，給予優(yōu)惠1.5萬元。
（二）各單位（部室）正、副職購買車輛的，給予優(yōu)惠0.5萬元。
截止時間為現(xiàn)有公務車改革啟動后6個月（含6個月）。凡在此次公務車改革后，上級部門任命的集團公司領(lǐng)導；集團公司任命的各單位（部室）正、副職部級人員購置車輛的不再予以優(yōu)惠。
國企改制實施方案篇三
半年來在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，按照衛(wèi)生局黨委的重要工作布署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持深化公立醫(yī)院改革、強化管理，建人民滿意醫(yī)院，為人民健康服務的宗旨，以質(zhì)量立院、醫(yī)德興院為根本。完善機制、規(guī)范行為、真抓實干，很好的完成了我院2011年上半年公立醫(yī)院改革的各項發(fā)展目標和工作任務，主要成績表現(xiàn)為：
2010年總收入為1.2億元，門診接診量21萬人次，出院患者2.79萬人次。2011年上半年業(yè)務總收入0.78億元，比去年同期增長25%；門診接診量為12萬人次，比去年同期增長20%；出院患者1.57萬人次，比去年增長12%。
一、加強醫(yī)院管理，提高服務能力。
1、從一月份開始試運行成本核算管理（二級核算管理）。體現(xiàn)了多勞多得的分配原則，極大的調(diào)動了全院職工的積極性。
2、今年初正式運行“行政科室的精細化管理”，成立了專項領(lǐng)導小組，每月按標準對行政科室檢查兩次，各行政科室分別制定了工作標準，裝訂成冊，按照指定條文逐一打分，與績效工資掛鉤。行政科室的工作有了明顯的進步。
3、強化醫(yī)院安全教育，統(tǒng)籌了醫(yī)療風險互助基金，醫(yī)療。
1事故的發(fā)生率明顯降低。
4、提高輔助科室能力，從2011年1月份到現(xiàn)在共購入大、中型設備13臺套，醫(yī)技檢查和診斷能力有了大幅度提高，購進的設備有：進口彩色多普勒超聲儀一臺，十二導聯(lián)多功能心電機一臺，電子胃鏡一套（進口），進口尿分析儀一臺，細菌培養(yǎng)檢定儀一套，電化學發(fā)光全自動免疫分析系統(tǒng)（進口），自動血流變檢測儀一臺，進口快速病理儀一臺，胃鏡、腸鏡洗消系統(tǒng)一套，多功能監(jiān)護儀24臺，口腔科綜合治療椅4臺，血透機（進口）14臺，水處理系統(tǒng)一套、自動配藥系統(tǒng)一臺，進口除顫機一臺，總投資超過900萬元人民幣。
5、改善醫(yī)院條件和環(huán)境，為便民提供良好的服務，從今年1月份開始我們共進行醫(yī)院二次電源的安裝（100萬）；血透室房屋的改造（20萬）；腔境科、口腔科的改造（15萬）；一樓大廳便民藥店配套設施（5萬），掛號、收款、農(nóng)合報銷結(jié)算、輔檢科室、叫號系統(tǒng)（20萬）等5項建設，總投資達到160萬元。
6、開展新的項目，提高技術(shù)能力：擴大恢復了血透室的功能，達標已通省市的驗收。開展了疼痛門診和無痛胃腸鏡及無痛人流技術(shù)。與上級醫(yī)院吉大一院、吉大二院、吉大三院科室之間建立聯(lián)合，提升醫(yī)院的技術(shù)能力。一年多來共請吉大一院教授來我院手術(shù)600余臺次。便于醫(yī)生工作需要，每人發(fā)放《中國國家處方集》一套、《工作手冊》一本、《防災與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理手冊》一本、《抗生素應用原則手冊》一本。
1、推進臨床路徑管理試點工作，我院現(xiàn)選擇15個病種（除口腔科以外，每科一種）。
2、優(yōu)質(zhì)服務流程，合理安排患者就診流程減少就診等待時間，我院已實行輔檢科室叫號系統(tǒng)，逐步建立門診醫(yī)生工作站。
3、推行“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”，我院選擇泌尿外科、神經(jīng)外科、醫(yī)保和婦科4個療區(qū)啟動優(yōu)質(zhì)護理示范工程。
4、實行同級醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認，避免重復檢查減輕患者負擔。
5、堅持合理用藥合理檢查、合理收費、合理治療，促進臨床抗菌藥物的合理使用。將臨床抗菌藥物合理使用納入醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量考核指標。
6、繼續(xù)實行“無假日醫(yī)院”。實行無假日門診、無假日檢查、無假日手術(shù)。
7、為實現(xiàn)醫(yī)藥分開，降低藥價，方便群眾，我院成立便民、惠民藥房，口服藥進行托管，達到了“同城同價，與零售藥店持平，低于基藥價格，確保藥品質(zhì)量”的四項承諾。
8、組織專業(yè)化醫(yī)師，深入農(nóng)村開展地方病、常見病、多。
發(fā)病為主的健康關(guān)愛，健康宣教活動。
9、加大對口支援力度，我院對巴吉壘衛(wèi)生院、榛柴衛(wèi)生院、柴崗衛(wèi)生院、三盛玉衛(wèi)生院進行免收進修費，無償支援三盛玉衛(wèi)生院一臺上海500毫安x光機。
三、醫(yī)院的服務能力有所提升，科學化管理程度大大加強。
1、臨床技術(shù)。
可開展高血壓腦出血微創(chuàng)鉆孔引流術(shù)、心臟修補、食道癌根治、支氣管鏡、前列腺電切術(shù)、小切口全髖關(guān)節(jié)置換術(shù)、椎弓根內(nèi)固定術(shù)、外科微創(chuàng)手術(shù)治療、婦產(chǎn)科微創(chuàng)手術(shù)治療等。心血管內(nèi)科開設ccu病房、血液透析室，呼吸內(nèi)科血漿置換治療有機磷中毒，神經(jīng)內(nèi)科腦血栓綜合治療法等技術(shù)獲長春科技進步獎。我院是吉大學、長春醫(yī)高?？茖W校。
教學。
醫(yī)院；1998年被確定為吉林省高等醫(yī)學院校教學基地，承擔著少內(nèi)醫(yī)學院校及全縣衛(wèi)生技術(shù)人員的實習、進修的培訓任務；2011年我院被確定為全科醫(yī)生教學培訓基地，現(xiàn)已經(jīng)接受全科醫(yī)生進生培訓。
2、農(nóng)村合作醫(yī)療及扶貧救助。
助無主患者、特困職工和殘疾人54人次，救助金額2.7萬元。救助低保戶、五保戶，優(yōu)撫對象326人，救助金額2.4萬元。救助農(nóng)村孕產(chǎn)婦841人，救助金額25.2萬元。
3、信息化建設日趨完善。
基礎(chǔ)信息控制系統(tǒng)his的建立和應用已經(jīng)成熟，去年又新建立了檢驗科控制系統(tǒng)（lis），進行了醫(yī)生工作站系統(tǒng)的硬件建設。今年9月份前將建立影像科pacs系統(tǒng)的建設和工作站系統(tǒng)的軟件建設，使我院信息化管理的四大主要系統(tǒng)全部建立，科學化管理程度將明顯提高。
總之，醫(yī)院在經(jīng)營管理上牢固樹立以醫(yī)療為中心，以質(zhì)量為靈魂，以服務為保證的思想，圍繞醫(yī)院建設和發(fā)展的主題，抓住構(gòu)建和諧的主線，瞄準讓人民滿意這一目標，努力提高醫(yī)療、護理質(zhì)量、管理質(zhì)量和服務質(zhì)量。切實把創(chuàng)一流服務、一流技術(shù)、一流環(huán)境、一流設備、一流管理落到實處，把厚德精誠、創(chuàng)新、致遠的精神落到實處，以此提高兩個效益的實現(xiàn)，推動醫(yī)院建設和發(fā)展實現(xiàn)新的突破，為醫(yī)改和晉級三級醫(yī)院打下良好的基礎(chǔ)。
國企改制實施方案篇四
**人民政府。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：
《2011年**公立醫(yī)院改革實施方案》已經(jīng)縣政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
確保公立醫(yī)院改革試點取得預期成效。
二〇一一年八月二十一日。
—2—。
為認真做好我縣公立醫(yī)院改革試點工作，根據(jù)省市醫(yī)改工作會議要求和《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）、《國務院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）的通知》（國發(fā)〔2009〕12號）、《衛(wèi)生部等五部委關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》（醫(yī)衛(wèi)管發(fā)〔2010〕20號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、改革的目標。
緊緊圍繞“緩解群眾看病難、看病貴”、“改善縣級醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)環(huán)境”、“提高醫(yī)療救治水平、服務能力”等問題，通過改革，實現(xiàn)“政府對醫(yī)院的衛(wèi)生工作滿意，病人對醫(yī)院的醫(yī)療服務工作滿意，醫(yī)務人員對醫(yī)院的工作環(huán)境滿意”的總體目標。爭取在“讓人民群眾得實惠、醫(yī)務人員受鼓舞、政府滿意”等方面取得突破性進展。
二、工作思路。
按照先易后難，由簡單到復雜的原則開展醫(yī)院改革工作，重點在優(yōu)化服務流程、改進服務態(tài)度、改善服務環(huán)境、開展優(yōu)質(zhì)護理服務、開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)以及醫(yī)院信息化建設等方面開展工作。將**縣人民醫(yī)院定為我縣公立醫(yī)院改革試點醫(yī)院。
（一）改進群眾就醫(yī)服務。
1.開展預約診療服務和預約掛號服務。
—3—。
（1）設立預約掛號?；颊甙滋祛A約掛號，由醫(yī)院行政辦公室負責,患者夜間預約掛號，由醫(yī)院值班“120”負責。預約掛號的相關(guān)信息，在醫(yī)院網(wǎng)站、醫(yī)院門診大廳進行公示。預約掛號單由預約人憑居民身份證領(lǐng)取。
（2）確定專家并公示專家門診安排表，制定預約掛號病員登記表。
（3）預約掛號就診流程在門診大廳電子顯示屏、醫(yī)院網(wǎng)站上進行公示。
2.優(yōu)化醫(yī)院門、急診就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)流程。（1）門診各窗口標示清楚，明確醒目。（2）建立門診導診制，負責落實就醫(yī)流程。
（3）醫(yī)院開展“一站式”服務，簡化病人就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時間。進一步加強醫(yī)院信息化建設，門診統(tǒng)籌報賬、劃價、收費實行“一站式”；住院報賬、收費一個窗口完成；報賬復印資料歸到醫(yī)保報賬窗口；增加專家門診，方便患者就醫(yī)。完善門診信息管理平臺，開展門診電子處方；公開醫(yī)療服務信息，促進醫(yī)院服務改進，以便社會監(jiān)督。
3.廣泛開展便民門診服務。
（1）開設便民門診，為開配方藥、做健康檢查的病人提供便民服務。
（2）設立門診、住院導醫(yī)服務臺，方便病人就醫(yī)。
（3）為老、弱、病殘、行動不便的病人提供推車、輪椅、—4—。
擔架及攙扶等服務。
（4）為就醫(yī)者免費提供開水、塑料袋等服務。
（5）為門診和住院病人提供健康咨詢、知識宣教等工作。
（6）協(xié)助辦理入、出院手續(xù)、維護好秩序，減少病人排隊等候現(xiàn)象。
（7）免費護送做檢查的病人和危急、重癥病人，并協(xié)助病人繳費、劃價、取藥、辦理入院手續(xù)、聯(lián)系家人或單位等。
（8）開設節(jié)假日門診，周六、周日門診不停診，特殊檢查科室不停檢查。
（9）在急診科設立便民輸液室，免收床位費。
（10）70歲以上老人、低保人群和殘疾人、殘疾軍人、幫扶村民憑證免掛號費，各種診療費、檢查費減免15%，住院費用減免10%。
4.開展優(yōu)質(zhì)護理服務。制定優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程活動實施方案，切實轉(zhuǎn)變“以病人為中心”的服務理念，積極推行“五個一”服務，即一個微笑、一聲問候、一次熱情介紹、一張征求意見表、一個電話回訪。全面推進醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)護理工作，優(yōu)化服務流程，為患者提供全程、連續(xù)的護理服務。
—5—。
人性化護理服務。
（2）結(jié)合科室特點，不斷豐富和拓展對患者的護理服務，在做好規(guī)定護理服務項目的基礎(chǔ)上，根據(jù)患者需求、提供全程化、無縫隙護理，促進護理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會。
（3）改進和優(yōu)化出入院流程，為患者提供及時、便捷的入出院服務。
（4）按照衛(wèi)生部“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護理服務示范病房”標準及分級護理要求創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護理服務示范病房，檢查和落實各項護理工作。
（5）提供個性化護理服務。主動為病人服務，每月舉辦護患座談會,開展心理咨詢指導、個性康復訓練指導等特色護理服務。盡可能為病人提供各種生活上的便利，協(xié)助病人解決困難，推出不同特色的服務措施。
（二）完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點。
按照**《醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》，制定醫(yī)院醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)實施細則。安排具備主治醫(yī)師以上職稱人員開展多點執(zhí)業(yè)工作，計劃通過半年至一年的試點，探索醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的可行性及激勵機制，建立醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的長效機制。
1.多點執(zhí)業(yè)試點機構(gòu)為**人民醫(yī)院。多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師擬增加執(zhí)業(yè)機構(gòu)為：
—6—。
（1）**人民醫(yī)院*泉分院。
（2）**鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：巡場鎮(zhèn)衛(wèi)生院、上羅中心衛(wèi)生院、洛表中心衛(wèi)生院、洛亥鎮(zhèn)衛(wèi)生院、羅渡鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
（3）**人民醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院：**婦幼保健院。2.多點執(zhí)業(yè)范圍及方式。
（1）醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師到多點執(zhí)業(yè)機構(gòu)定期工作，主持參與重大手術(shù)，會診指導定點機構(gòu)的診治工作，接診轉(zhuǎn)診重癥病員。
（2）醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師到定點幫扶醫(yī)院定期坐診、會診，指導病員診療工作，指導及參與幫扶醫(yī)院開展手術(shù)及推廣新技術(shù)，接診轉(zhuǎn)診重危病員。
（3）醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師到協(xié)作醫(yī)院參與協(xié)助重危病員搶救工作，指導及參與手術(shù)病員的救治工作。
3.實施辦法。
（1）多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，方可申請多點執(zhí)業(yè)，原則上一人最多不超過三個執(zhí)業(yè)地點。
（2）醫(yī)院負責多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的業(yè)務培訓，多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師每年的繼續(xù)教育學分必須達到規(guī)定分數(shù)、年度考核合格、無違規(guī)違紀行為、無不良醫(yī)德醫(yī)風行為的記錄，才能申請辦理多點執(zhí)業(yè)。
（3）申請多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師在執(zhí)業(yè)前，應當與受聘的各醫(yī)療。
—7—。
機構(gòu)就相關(guān)事宜簽訂協(xié)議。協(xié)議書內(nèi)容應包括：執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)有效期，發(fā)生醫(yī)療事故或者民事糾紛時的法律責任分擔等。
（4）申請多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師所從事的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍必須與醫(yī)院向主管部門申報執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍一致，也必須與擬聘用該執(zhí)業(yè)醫(yī)師的醫(yī)療機構(gòu)的診療科目范圍一致。
（5）注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)必須嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，違反法律法規(guī)的，按照相關(guān)規(guī)定處理。
（6）第二、第三聘用醫(yī)療機構(gòu)應制訂相關(guān)制度，加強對本機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的管理，規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)行為，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。醫(yī)師在任何一執(zhí)業(yè)機構(gòu)受到處以暫停執(zhí)業(yè)及以上行政處罰的，該醫(yī)師在其他所有執(zhí)業(yè)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動均應被暫停。
（7）注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)機構(gòu)中發(fā)生醫(yī)療糾紛及事故，按照醫(yī)院醫(yī)療糾紛處理辦法進行處理。
（8）醫(yī)院將多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師及相關(guān)材料上報**衛(wèi)生局審批備案后方可進行多點執(zhí)業(yè)。
（三）加強醫(yī)院信息化建設。1.醫(yī)院信息化建設目標。
實行醫(yī)院全面數(shù)字化建設，為醫(yī)院創(chuàng)建三級乙等綜合性醫(yī)院奠定良好的基礎(chǔ)，職工計算機應用能力得到較大程度的普及和提高。
—8—。
2.醫(yī)院信息建設內(nèi)容。
（1）在以前his功能基礎(chǔ)上，更新、升級、擴充醫(yī)院管理信息系統(tǒng)軟件（his）。增強院長查詢系統(tǒng)的綜合統(tǒng)計與查詢功能，藥房管理模塊中要加入數(shù)量管理和盤點功能，進一步完善醫(yī)保農(nóng)合接口、財務系統(tǒng)接口、電子病歷、醫(yī)生工作站、護士工作數(shù)字化信息建設。新增設備管理系統(tǒng)、供應室管理系統(tǒng)、pacs系統(tǒng)（影像數(shù)字系統(tǒng)）、lis系統(tǒng)（實驗室信息管理系統(tǒng)），中心機房建設在行政醫(yī)技樓投入使用時實施。建立電子閱覽室，引進cnki數(shù)字圖書館，改善職工學習環(huán)境，改善醫(yī)院科研條件，建立健康檔案管理系統(tǒng)等。
（2）進行門診樓、行政樓、住院樓網(wǎng)絡布線和改造。（3）醫(yī)院內(nèi)部加強職工計算機運用能力提高及計算機軟件的維護，加強計算機安全管理，保障醫(yī)院計算機數(shù)字化的安全運用。
3.加強上下信息化聯(lián)系。
在醫(yī)院切實達到全面數(shù)字化管理后，著手**區(qū)域醫(yī)療信息化中心的建設。同時建立與城市三級醫(yī)院開展遠程網(wǎng)絡醫(yī)學活動，實現(xiàn)遠程會診、遠程診斷、遠程教育等信息共享，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用。
四、組織保障。
—9—。
長擔任組長，支部書記、副院長擔任副組長，成員由院長助理、工會主席、支部委員、黨辦主任、醫(yī)院人大代表，政協(xié)委員，部分職能部門負責人組成。下設辦公室在醫(yī)院行政辦公室，負責日常工作的處理。
（二）醫(yī)院職工學習公立醫(yī)院改革的相關(guān)文件，領(lǐng)會公立醫(yī)院改革精神，使職工積極參與公立醫(yī)院改革。
（三）在醫(yī)院原有制度的基礎(chǔ)上，進一步完善、建立和規(guī)范相關(guān)制度，保障公立醫(yī)院改革順利進行。
（四）醫(yī)院行政辦公室、宣傳辦通過定期下發(fā)簡報和在醫(yī)院網(wǎng)站發(fā)布信息等方式，向醫(yī)院職工及社會通報醫(yī)院改革進展情況。
（五）為保障公立醫(yī)院改革有效的進行，積極爭取項目、資金。
（六）積極探索公立醫(yī)院績效考核和激勵機制，形成實施辦法，讓醫(yī)務人員滿意。
主題詞：衛(wèi)生。
改革。
方案。
通知。
抄送：縣委辦公室，縣人大辦公室，縣政協(xié)辦公室。
**人民政府辦公室。
2011年8月2日印。
—10—。
國企改制實施方案篇五
施工項目的文明施工現(xiàn)場管理是項目管理的一個重要部分。近年來市政集團各項經(jīng)濟技術(shù)指標一直處于同行業(yè)前列，特別是在文明施工方面，取得了較好效果。今年一季度，上市建委紅榜4個；近三年有44個工程獲得市市政工程文明施工優(yōu)良現(xiàn)場和樣板現(xiàn)場，36個現(xiàn)場獲“市民最滿意路”稱號。企業(yè)連續(xù)多年被市政府評為環(huán)境整治先進單位，曾被授予省“土木工程建筑業(yè)行業(yè)狀元”、中國“優(yōu)秀市政施工企業(yè)”等榮譽，4項工程獲中國市政工程金杯示范獎，1項工程獲得中國建筑工程“魯班獎”。
結(jié)合企業(yè)實際，市政集團公司創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場從以下幾個方面開展了：
一、提高認識，圍繞中心，把握宗旨。
1、加強領(lǐng)導，深刻認識現(xiàn)場文明施工的重要意義。實現(xiàn)現(xiàn)場文明創(chuàng)建與管理達標是施工企業(yè)服務于經(jīng)濟，促進企業(yè)綜合競爭力的有效途徑，同時也是提升城市整體功能，加快城市經(jīng)濟發(fā)展，提高人民群眾生活質(zhì)量的要求。因此，市政集團切實把現(xiàn)場文明施工管理作為一項重要，納入企業(yè)一級管理目標。集團公司成立精神文明建設領(lǐng)導小組、文明辦、工程管理公司，建立健全文明施工管理機構(gòu)，明確責任，使集團系統(tǒng)的市政工程文明施工管理走在全市同行業(yè)前列。
2、做好文明施工管理的宣傳鼓動、教育培訓。幾年來，市政集團公司通過辦培訓班，召開會議、下發(fā)文件、辦黑板報、出專刊、懸掛宣傳橫幅、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流會等多種形式，讓不同崗位、不同層次的職工、民工明確文明施工的重要意義，了解、熟悉和掌握市市政工程文明施工管理系列規(guī)定，抓好文明施工達標考核標準、施工過程中文明管理的規(guī)范操作等，讓文明現(xiàn)場創(chuàng)建理念、各項標準深入人心。
二、立足實際，建章立制，規(guī)范操作。
1、大力推進文明施工科學管理。集團公司按照國家和建設部和省市有關(guān)文明施工相關(guān)規(guī)定，制定了《文明施工現(xiàn)場管理辦法》及《文明施工現(xiàn)場考核標準》等規(guī)范。立足企業(yè)實際，將現(xiàn)場的文明管理與企業(yè)其他各項相結(jié)合進行，納入了企業(yè)各項管理的大循環(huán)之中。在此基礎(chǔ)上，又將文明施工現(xiàn)場的管理辦法和標準納入了國際質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全綜合管理體系標準、納入全市文明施工管理大循環(huán)，做到統(tǒng)一標準，重點突出，注重實效。
2、制定文明施工管理各項措施。
一是組織落實。市政集團公司及所屬各單位都成立了精神文明建設領(lǐng)導小組，各施工現(xiàn)場施工期間成立創(chuàng)建小組，設有專（兼）職的文明施工員。文明施工創(chuàng)建責任層層分解，落實到每個崗位，分工到每個人，實行人人有責，全員創(chuàng)建。
二是規(guī)劃落實。集團領(lǐng)導堅持做到“三個文明”同步抓，要求所有現(xiàn)場100達標，500萬元以上產(chǎn)值的工程10-100分級創(chuàng)建為集團優(yōu)良文明施工現(xiàn)場、樣板現(xiàn)場，500萬元以下80創(chuàng)建為公司級文明現(xiàn)場，力爭創(chuàng)建大批市級文明樣板和優(yōu)良工地。
三是責任落實。集團堅持年初與所屬單位同時簽定生產(chǎn)經(jīng)營等五個責任狀，其中就有一個包含有施工現(xiàn)場文明創(chuàng)建的`責任狀。所簽定的責任狀作為干部考核、年終兌現(xiàn)的重要內(nèi)容和評價其業(yè)績的依據(jù)，納入日常管理，更進一步明確責任，獎懲掛鉤。
四是“軟、硬”件落實。集團公司《文明施工現(xiàn)場管理辦法》規(guī)定，每個現(xiàn)場驗收必須按照全市市政工程文明施工管理規(guī)定要求，辦理文明施工開工驗評，保證創(chuàng)建資金投入，圖牌、圍檔到位現(xiàn)場文明各項措施達標，收集、整理一套裝訂規(guī)范、內(nèi)容符合標準的創(chuàng)建資料，真實、完整地記錄該現(xiàn)場的創(chuàng)建活動軌跡，真正體現(xiàn)“外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)”。
三、過程監(jiān)控，落實標準，常抓不懈。
1、強化監(jiān)督檢查。集團各級分管領(lǐng)導堅持每月定期和不定期帶領(lǐng)相關(guān)部室責任人對在建重點工程進行巡查，各項目班子成員堅持巡查制度，文明施工員每天在現(xiàn)場跟蹤督促檢查，做好文明施工日記，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。檢查過程中認真做到“內(nèi)容與形式的統(tǒng)一”、“知與行的統(tǒng)一”、“理論與實踐的統(tǒng)一”，力戒重資料輕管理的現(xiàn)象、重受檢期管理輕日常管理的現(xiàn)象。
2、落實標準，各顯特色，共同推進。隨著對文明施工管理認識的不斷深入，全員的創(chuàng)建自覺性不斷增強，文明施工水平不斷提高。所屬各單位結(jié)合實際，落實標準，在實踐中創(chuàng)造了許多好的文明施工管理經(jīng)驗。
機械化公司在臨江大道道排工程一、二、三期工程、二橋橋面黑色化改造工程中用嚴格的管理規(guī)范，高規(guī)格的文明施工設置體現(xiàn)創(chuàng)建水平。二公司及時制定操作性強的文明施工管理標準，承建的芳草路等一批工程的文明施工成全市“亮點”。路面公司在今年承建的航空路立交及高架橋橋面黑色化工程中，緊扣市文明施工“打圍、清渣、降塵、便民”八字要求，結(jié)合現(xiàn)場實際，創(chuàng)新文明施工管理工藝，體現(xiàn)出“文明施工技術(shù)也是企業(yè)生產(chǎn)力”的理念。
$false$
國企改制實施方案篇六
上海國資國企改革20條于2013年12月17日在上午舉行的上海市深化國資改革促進企業(yè)發(fā)展工作會議正式發(fā)布了《關(guān)于進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》（即“上海國資國企改革20條”），以下為本社在會議現(xiàn)場獲得的文件全文。
2會議背景。
上海國資國企改革20條主要為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記一系列重要講話精神，切實加強黨對國資國企改革發(fā)展的領(lǐng)導，營造鼓勵改革創(chuàng)新的良好環(huán)境，推動國資國企成為上海加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的重要力量，現(xiàn)就進一步深化上海國資改革、促進企業(yè)發(fā)展提出如下意見。
3會議內(nèi)容。
一、進一步深化國資改革、促進企業(yè)發(fā)展的重要意義和指導思想。
(一)重要意義。上海國資國企在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的重要作用。深化國資改革、促進企業(yè)發(fā)展，是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的必然選擇，對上海改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設意義重大，對推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益也具有積極影響。近年來，上海按照黨中央、國務院的部署，堅持以體制機制創(chuàng)新為重點，全力推進國資國企改革發(fā)展，國資監(jiān)管體系基本確立，國資布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國有企業(yè)競爭力明顯提高，國有經(jīng)濟實力得到增強。
但是，國資監(jiān)管體制機制仍需進一步完善，國有企業(yè)改革動力和發(fā)展活力仍需進一步增強。當前，上海面臨改革開放的新機遇和新型發(fā)展的新挑戰(zhàn)，已經(jīng)到了沒有改革創(chuàng)新就不能前進的階段。上海國資國企必須以高度的責任感、使命感、緊迫感，抓住國家推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的機遇，更加主動地承擔起推動上海改革發(fā)展的重要任務，堅持提升發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展，為上海建設社會主義現(xiàn)代化國際大都市做出應有的貢獻。
-12345-。
國企改制實施方案篇七
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實施意見》（連政發(fā)［2004］153號）及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實施方案如下：
1、自然狀況。xx單位成立于xx年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于xx，歷史演變情況；主要從事xx，資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況；注冊資本（或開辦費用）xx萬元，法定代表人xx，有無企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負債情況。經(jīng)xx事務所審計、xx事務所評估，截止20xx年x月x日，該改制單位資產(chǎn)總額x萬元，其中固定資產(chǎn)x萬元，流動資產(chǎn)x萬元；負債總額x萬元，其中銀行貸款x萬元，拖欠社會保險費用x萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費、集資等x萬元；凈資產(chǎn)x萬元。
該改制單位經(jīng)xx文件批準共核銷不良資產(chǎn)x萬元，其中呆帳壞帳x萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)x事務所評估，截止20xx年x月x日，該改制單位共有國有劃撥土地xx平方米，價值x萬元，出讓土地x平方米，價值x萬元；擁有自有房屋x棟（間）x平方米，價值x萬元，主管部門無償提供的辦公用房x棟（間）x平方米，價值x萬元。
房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為x平方米，價值x萬元，抵押房產(chǎn)面積為x平方米，價值x萬元，抵押債權(quán)數(shù)額x萬元，償債情況。
4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。
近三年主要經(jīng)濟指標見下表：
年份營業(yè)收入實現(xiàn)利潤上繳稅收職工年均工資財政撥款的。
數(shù)額和用途。
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制x名（或為放開編制事業(yè)單位），截止20xx年x月x日，共有離休干部x人，退休人，在編在冊職工x人，五、六十年代退職人員x人，享受遺屬補貼的x人。編制外人員x人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進行說明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
xx單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關(guān)系，保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則，xx單位改制擬采取整體出讓、公開競價（公開招投標）的方式進行，由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)（或因x原因擬保留x%的國有股，改制后由xx單位或企業(yè)持有，其余部分公開對外招投標或競價拍賣），并按規(guī)定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。
xx單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行。以經(jīng)評估核準后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地x畝，價值x萬元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價。該單位國有劃撥土地x畝，價值xxx萬元，處置意見：xx。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務（如單獨處理資產(chǎn)的，需說明債務處置方式），辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產(chǎn)審計評估費用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：x。
經(jīng)測算，xx單位改制共需支付職工安置費用x萬元，其中，離休人員x萬元，退休人員x萬元，提前退休（或離崗退養(yǎng)）人員x萬元（或x萬元－x萬元），自謀職業(yè)人員x萬元，進入改制后企業(yè)的職工x萬元，五、六十年代退職人員x萬元，遺屬補助x萬元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共x萬元，以上兩項合計x萬元，需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用x萬元，處理意見：xx。
以上各項詳見《xxxx（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)。
根據(jù)市單位改革動員大會的工作部署，主管部門于20xx年x月x日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。20xx年x月x日，召開了xx單位改制轉(zhuǎn)企動員大會，宣傳了改革的政策精神。20xx年x月x日，主管部門上報了《xx單位改制轉(zhuǎn)企預案》，市事改辦以號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構(gòu)對xx單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》（連事改辦［2004］8號）及有關(guān)規(guī)定，我單位于20xx年x月x日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結(jié)果進行為期天的公示，市國資辦以x號行文核準，市國土資源局以x號文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結(jié)果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實施方案，并于20xx年x月x日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案于20xx年x月x日在改制單位內(nèi)部進行了為期x天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會審議通過。
改制的步驟、時間及進度安排：x。
(略)。
國企改制實施方案篇八
根據(jù)集團公司后勤體制改革的總要求，并按照礦社區(qū)關(guān)于生活后勤、醫(yī)院扭虧增盈改革的指導意見，結(jié)合本院目前工作狀況，特制定醫(yī)院扭虧增盈改革實施方案如下：
一、指導思想。
以集團公司后勤體制改革總要求為剛，全面貫徹落實社區(qū)后勤扭虧增盈指導意見。把改革增盈與穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、周密安排，正確處理當前和長運、局部與整體各項利益，改變舊觀念，樹立新思維，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷開擴經(jīng)營范圍和就醫(yī)市場，最大程度滿足看病所需、住院所求。盤活經(jīng)營模式，激活經(jīng)營體系，走出去、引進來，廣泛吸取先進的工作經(jīng)驗和管理辦法，努力爭取融資技術(shù)和先進的技術(shù)指導，爭取多開展項目、多收入、多盈利，為實現(xiàn)扭虧增盈而努力。
挖掘內(nèi)部潛力，激發(fā)人員動力，堅持實行人員績效考核，鼓勵先進，鞭撻落后，形成你追我趕，積極創(chuàng)效的工作氛圍。
二、工作目標。
1、經(jīng)營指標：8月份完成效益工資任務1.5萬元；9月份完成效益工資任務2.0萬元：以后每月遞增1萬元，年終實現(xiàn)效益工資自負。
2、改善就醫(yī)環(huán)境，提供家庭服務。病房安裝電視機，方便患者了解國家大政方針。在采礦社區(qū)大力支持和關(guān)愛下，建立病房食堂，解決患者飲食問題。
3、建立友好醫(yī)院，爭取廠商(醫(yī)療器械制造廠和醫(yī)療器械經(jīng)銷商)。
合作。
4、降本增效，控制支出：每月電量使用不超6000度，水量使用不超2000噸；住院藥費使用比例每月不超過54.11%，辦公耗材每月低于600元。
5、實現(xiàn)安全目標：醫(yī)療安全三零、治安穩(wěn)定三無。
三、扭虧增盈措施。
1、大力宣傳，廣泛發(fā)動。利用板報和周會宣講后勤體制改革的重要性和必要性，引導大家正確認識，深刻領(lǐng)會，識大體、顧大局，統(tǒng)一思想、提高認識，把熱情和行動統(tǒng)一到扭虧增盈工作上來。
2、加強領(lǐng)導，深化監(jiān)督。為確保改革順利實施，按照社區(qū)工作布置，結(jié)合醫(yī)院實際情況，成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。
醫(yī)院扭虧增盈改革領(lǐng)導小組。
組長：柳紅生趙凱芳。
副組長：吳長生王金友。
成員：各科班組長。
領(lǐng)導小組辦公室，設在醫(yī)務室。組長負責調(diào)查、研究和制定扭虧增盈工作方案，并對下屬工作起引導和監(jiān)督作用；副組長負責傳達和落實扭虧增盈工作方案，并對下屬人員起指導和監(jiān)督作用；成員，負責本科室扭虧增盈方案實施，協(xié)助主管領(lǐng)導做好監(jiān)督和引導工作，并將實施過程如實向領(lǐng)導或有關(guān)部門匯報。院方組織，每月召開一次扭虧增盈座談會，分析和解決方案實施過程中出現(xiàn)的問題和不足，并及時擬定下一步工作措施和方案。
3、創(chuàng)民信醫(yī)院，走民心之路。針對采礦社區(qū)工作環(huán)境及特殊人。
群，醫(yī)院建立“健康巡診隊”和“患者家庭服務隊”，每月按時深入廠區(qū)或職工宿舍，提供醫(yī)療知識，現(xiàn)場解答職工的疑問，當場解除職工的病痛，讓職工體會到醫(yī)院和他們心連心。實行家庭走訪制，尤其對老弱病殘或長期臥床不起的患者，每月至少走訪3次，帶去問候和關(guān)心，送去真愛和醫(yī)療，讓患者感到醫(yī)院就是自己的貼心人。開展礦外宣傳工作，每季度組織人員深入鄉(xiāng)村進行宣傳、讓周圍人了解醫(yī)院、認識醫(yī)院，提高醫(yī)院的可信度和信譽度，從而增加就診人數(shù)，提高住院人次。
4、借鑒先進經(jīng)驗，開展友好合作。聘請專家或上級醫(yī)師，定期來我院進行醫(yī)療知識講座，提高醫(yī)務人員診療水平和技術(shù)操作能力，與集團總醫(yī)院建立友好合作醫(yī)院，專家定期來我院會診和指導，從而提升治愈率和診斷率。與總醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科建立與康復為主的腦血管后遺癥診療合作項目，有利于病人治療，加速病人康復，為腦血管病后期治療，帶來了便利。
5、開展品牌項目，打造特色醫(yī)院。以理療項目為主，以康復治療為目標，引進人才，增添設備，擴大規(guī)模，建立南樓為中心的理療康復區(qū)，經(jīng)考證：投資少、風險低，見效快，患者容易接受，具有豐富的病人資源，又有廣闊的發(fā)展前景，對神經(jīng)紊亂、功能傷失，心理障礙等疾病有獨特治療方案，爭取年底開始運行。針對婦女乳腺多發(fā)病，引進婦科乳腺治療儀，開設乳腺治療?？疲獬膊⊥纯?，保證婦女健康。
度和信義度。
6、爭取優(yōu)惠政策，擴充服務項目：積極與礦區(qū)醫(yī)保中心溝通，爭取城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險項目，方便社區(qū)居民就診醫(yī)療，解決居民看病跑遠路的問題。
7、積極融資，盤活經(jīng)營：積極與廠商談判，爭取通過托管、合作等方式，引進一些診療設備（彩超、胃鏡、數(shù)字x光機）。采取多形式、多體制合作方法，吸引更多的資金，爭取更換一些診療設備（心電監(jiān)護儀、呼吸機、風濕因子分析儀）。最終目的：盤活經(jīng)營體系，激活經(jīng)營項目，更大程度滿足患者診療所需。
8、控制成本耗費，降低成本支出：實行“以收定支，以量定出”的原則，劃分責任區(qū)，明確責任人，指標分解到科，落實到人，保證水電使用不超，辦公耗材使用有所降低。合理使用藥品，降低抗生素使用率、杜絕大處方及人情方現(xiàn)象。
9、保證醫(yī)療安全，做好優(yōu)質(zhì)服務：執(zhí)行交接班制度，做好安全確認；堅持正規(guī)操作，杜絕醫(yī)療差錯；每周召開安全主題會，牢固安全意識，抓好隱患排查；實行安全對標，抓好安全分析，做好安全考核。
10、鼓勵先進，激發(fā)斗志。堅持績效考核，做到公平、公正、獎罰分明，起到鼓勵先進，鞭策落后為目的，充分調(diào)動員工的積極性和能動性，挖掘內(nèi)部潛力，激發(fā)職工斗志，保質(zhì)、保量完成扭虧增盈工作任務。
國企改制實施方案篇九
在巴士主業(yè)現(xiàn)有運行模式下，下行售票量約占整體售票的56%。從售票渠道分析，微信、自助機等售票形式僅占下行售票量的38%，柜臺出票仍占較大比例。傳統(tǒng)柜臺營銷，排隊時間長，服務體驗差，信息化程度低，所觸及的客流量有限，已無法滿足當下旅客出行需求。傳統(tǒng)模式下，員工從根本上存在坐、等、靠、要思想，其表現(xiàn)出的粗獷服務方式不僅無法抵擋日益多元化出行大環(huán)境所帶來的市場萎縮，更不可能應對即將到來的城際高鐵沖擊，甚至會加劇侵蝕的蔓延和沖擊的擴張。因此，結(jié)合公司百日攻堅行動，我們提前謀劃，打破城墻思維，轉(zhuǎn)變老舊觀念，搶抓流量端口，改革傳統(tǒng)運行模式，以構(gòu)建強銷售重保障的集團最強銷售團隊為指導，以任務目標為導向，在地鐵開通前預演練兵，持續(xù)提高經(jīng)濟收益，促進公司長足發(fā)展。
任務方面：為應對高鐵沖擊，6至9月，目標日均售票量1.4萬人次，較1至5月日均1.2萬人次增長2100人/天，增幅16%。占公司百日攻堅行動總?cè)蝿盏?8%。
團隊方面：目前，我們共有員工127人，其中售票員50人，接待員22人，是人數(shù)最多的銷售團隊。以網(wǎng)格化營銷為抓手，鑄造“狼性文化”團隊，構(gòu)建全集團體量最大、業(yè)績最高、素質(zhì)最好的銷售團隊，為大巴與地鐵競爭打造一支線下銷售鐵軍，是我們亟需調(diào)整和完成的主要目標。
轉(zhuǎn)變營銷思路，定崗、定編、定人、定服務、定業(yè)績，通過“五定”打破管理格局，搶抓流量端口是我們的必由之路。
一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改變被動式等待，向主動式出擊轉(zhuǎn)變，前置銷售陣地，將銷售主戰(zhàn)場前移至環(huán)境更好的隔離區(qū)內(nèi)，打造四道銷售防線，著力為銷售經(jīng)營工作披荊斬棘。
二是線下線上兩手抓，進一步發(fā)揮場站碼頭優(yōu)勢，圍繞線下為主線上為輔的中心思路，打破現(xiàn)有四業(yè)務班組機制，拆分、重建班組隊伍，成立銷售班組和運維兩大班組。
三是提高產(chǎn)品力，消除原有售票員、接待員銷售產(chǎn)品單一且阻塞的隔閡，實現(xiàn)大巴票、網(wǎng)約車、酒店預訂等產(chǎn)品互通，提高產(chǎn)品競爭力，提升銷售成功率。
四是以區(qū)域責任制提升服務，產(chǎn)品售出，既要保證交付水平，又要提高售后服務?，F(xiàn)場服務引導是售后環(huán)節(jié)的第一步，落實區(qū)域責任制，壓緊壓實各基層業(yè)務單元責任，是保證區(qū)塊內(nèi)服務水平提高，打破檢票班組只檢票不維序現(xiàn)狀，由粗獷型向主動化服務轉(zhuǎn)變的主要抓手。
一是高起點，高質(zhì)量。在現(xiàn)有12000張存量基礎(chǔ)上，在保證網(wǎng)約車任務不減少的同時提高大巴售票量近2000張，全年旅客運送量增長21萬人次，可增收525萬元。更加注重業(yè)績導向，以結(jié)果論成敗。
二是細分任務目標，以網(wǎng)格化營銷確保任務落地。組建2大戰(zhàn)區(qū)4條防線，壓緊壓實各業(yè)務單元任務，加強過程管控，確保任務落地。
三是提前預演，就城際高鐵開通提前進入準備，捶打流程，煉化模式，為高鐵開通提前預演和準備。
（一）。
四是細致入微，兜底第四道防線。第四道防線為檢票區(qū)，也是最后一道防線，由于航站樓出租車等候區(qū)和大巴檢票區(qū)在同一區(qū)域，所以檢票人員在做好運維工作的同時，還需要肩負起銷售工作，主動落實首問責任制，在責任區(qū)域內(nèi)洞察所有的過往旅客，不放過任何一個猶豫不決的旅客，幫助需要乘坐機場巴士的旅客微信購票，守好最后一道防線，“打撈”前三道防線的“漏網(wǎng)之魚”。
（二）。
目前，分公司已經(jīng)將原先的接待人員和售票人員合并成銷售班組，在四道防線封鎖的“戰(zhàn)區(qū)”內(nèi)全力打好“銷售戰(zhàn)役”。其余檢票員及引導員重組為運維班組，除第四道防線的銷售工作外，主要肩負責任區(qū)域內(nèi)的運維和服務保障工作，確保在區(qū)域責任制度的體系下，運維工作能夠順利有效的開展，為銷售前線的隊友提供良好的“作戰(zhàn)”支援。
一是加強區(qū)域聯(lián)動機制。進一步完善各區(qū)域各站點補位方案，在定人定崗、責任到人的基礎(chǔ)上，將補位方案細化到了每站點的每分鐘，新增相互監(jiān)督機制及高峰時段應急預案，確保各站點工作能夠有序平穩(wěn)的進行，避免出現(xiàn)站點無人、維序混亂等情況。
二是優(yōu)化員工服務水平，重點時段重點區(qū)域現(xiàn)場管理人員提前介入，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，降低旅客投訴概率。目前，粗狂式的服務管理使得投訴率沒有得到有效的控制和扭轉(zhuǎn)，導致后方陣地頻頻“失手”，影響整體“戰(zhàn)區(qū)”的作戰(zhàn)體系。因此，以當前的“服務提升月”為契機，重新修訂服務標準和崗位規(guī)范，根據(jù)第四道防線的功能細化檢票人員的工作職責，為整體銷售“戰(zhàn)區(qū)”保駕護航，促進公司持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）。
“當兵吃餉”，是千百年來人的本性。目前，整體銷售“戰(zhàn)區(qū)”已合理劃分，銷售“戰(zhàn)士”也已整裝待發(fā)，為了確保整場“戰(zhàn)役”能夠完美收官，我們在后勤保障工作中也做出了相應的調(diào)整。
一是重新制定績效考核方案。根據(jù)當前的目標任務逐級進行分解，并按照分解后的任務重新制定了績效考核方案，根據(jù)目標任務細化責任到人，以“考核任務人人挑，人人肩上有指標”的宗旨，實行重獎重罰、獎優(yōu)懲劣機制，徹底終結(jié)此前“大鍋飯”模式。
二是強激勵、重績效。通過重新制定的績效考核方案，秉持“完成就兌現(xiàn)”原則，加快落實績效的兌現(xiàn)，徹底消除員工的顧慮，挖掘隊伍中的銷售人才，激發(fā)員工潛在能力，迅速提高整體業(yè)績水平。
下一步，我們將持續(xù)前移銷售關(guān)口，適時將銷售“陣地”將繼續(xù)向廊橋位置延伸，搶奪有利資源，不放過任何一個目標客戶。我們將在線下工作穩(wěn)中求進的同時將站場轉(zhuǎn)移至線上工作，繼續(xù)前置銷售工作，力爭在旅客乘坐飛機之間就將其轉(zhuǎn)換為公司的目標客戶。與此同時，我們將以5g時代來臨為契機，加快人臉識別和無感售票等信息化功能的開發(fā)與應用，不斷擴展線上服務，加強手機網(wǎng)絡宣傳，打造品牌效應，為公司增效創(chuàng)收打開新的篇章。
國企改制實施方案篇十
國有企業(yè)是推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提供社會公共服務、建設繁榮文明和諧現(xiàn)代金昌的重要力量。當前我市經(jīng)濟下行壓力明顯加大，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)降本增效難度加大，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運行效率較低。深化國資國企改革，從體制機制上解決制約國資國企發(fā)展的深層次問題，使國資國企進一步增強活力、釋放潛力、提升競爭力，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)實需要，對于促進我市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧具有重要意義。
(一)總體要求。
認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，堅持權(quán)利、義務、責任相統(tǒng)一，堅持增強活力和強化監(jiān)管相結(jié)合，以完善國資監(jiān)管體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、全面推進依法治企、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導為改革重點，切實增強國有企業(yè)活力、抗風險能力，提高國有資本運營效率，做優(yōu)做強做大國有企業(yè)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會作出積極貢獻。
(二)主要目標。
到20xx年，在國資國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展，形成更加符合基本經(jīng)濟制度和市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國資監(jiān)管體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)經(jīng)營機制，使國有企業(yè)成為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。
——國資監(jiān)管體制逐步完善。建立健全以管資本為主的國資監(jiān)管機構(gòu)，建成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分層分類的經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，出資人職能切實到位，形成覆蓋全面、權(quán)責明確、規(guī)范高效的國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營新格局，國有資本運營效率明顯提高，國有資產(chǎn)保值增值責任全面落實。
——現(xiàn)代企業(yè)制度更為健全。市屬國有企業(yè)全部完成公司制或股份制改革，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，經(jīng)營自主靈活、企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的激勵約束機制更加完善。市屬重點國有企業(yè)通過改制、重組、上市等方式實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。到20xx年，全市國有企業(yè)中的混合所有制企業(yè)比重提高到60%。
——國有經(jīng)濟布局不斷優(yōu)化。按照做優(yōu)一產(chǎn)、做精二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的思路，調(diào)整優(yōu)化國有資本投向，新增國有資本80%以上投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設施和公共服務等領(lǐng)域，支持新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。力爭到20xx年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，現(xiàn)代服務業(yè)比重得到較大提升。
——企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。搶抓我市被確定為省級創(chuàng)新型試點城市的機遇，充分發(fā)揮金川集團公司等駐金大企業(yè)的帶動引領(lǐng)作用，圍繞發(fā)展壯大有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，大力推進市屬骨干企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快推動市屬國有企業(yè)提質(zhì)增效升級。力爭到20xx年，全市有5戶以上國有及混合所有制企業(yè)進入全省100強。
——企業(yè)黨的建設全面加強。反腐倡廉制度體系、工作體系特別是企業(yè)黨風廉政建設責任體系更加完善，國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。
二、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制。
(三)調(diào)整國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能。
1.按照以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，健全國資監(jiān)管機構(gòu)，強化監(jiān)管力量，準確把握依法履行出資人職責的定位，科學界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界。(責任單位：市編辦、市國資委、市工信委，完成時限：20xx年6月)。
2.制定國有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單，優(yōu)化監(jiān)管流程，依法科學管理，做到既不缺位、也不越位，重點要管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。將依法應由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)。(責任單位：市國資委，完成時限：20xx年6月)。
(四)優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管方式。
3.制定國有資本授權(quán)經(jīng)營辦法，按照監(jiān)管及產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成國資委——國有資本運營公司(國有資本投資公司)——國有企業(yè)(股份)的三層次國有資本監(jiān)管架構(gòu)，實現(xiàn)政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。(責任單位：市國資委，完成時限：20xx年12月)。
4.規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與國有資本投資公司、運營公司的出資和授權(quán)關(guān)系。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法對國有資本投資公司、運營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責，并授權(quán)國有資本投資公司、運營公司對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責。國有資本投資公司、運營公司作為國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，依法自主開展國有資本運作，對所出資企業(yè)行使股東職責，按照責權(quán)對應原則，制定和參與制定公司章程，委派股東代表參加股東大會，根據(jù)出資人意志提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，維護出資人權(quán)益，切實承擔起國有資產(chǎn)保值增值責任。(責任單位：市國資委，完成時限：20xx年8月)。
5.市政府國資委組建金昌市國有資本運營公司，將市國資委持有的金化集團公司、金鐵集團公司、金泥集團公司及其他企業(yè)股權(quán)授權(quán)金昌市國有資本運營公司履行出資人職責。(責任單位：市編辦、市國資委，完成時限：20xx年6月)。
(五)推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
6.制定經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，穩(wěn)步將黨政機關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，努力實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。市建設投資開發(fā)(集團)公司、市文化旅游投資開發(fā)公司、市交通投資有限公司等國有資本投資公司、運營公司都要納入國資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。市政府其他部門管理的企業(yè)，20xx年前完成改制脫鉤。改制脫鉤的、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制形成的、新組建的國有企業(yè)，都要納入國資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。商業(yè)類企業(yè)經(jīng)授權(quán)全部由國有資本投資公司、運營公司統(tǒng)一履行出資人職責；公益類企業(yè)具備條件的進入國有資本投資公司、運營公司；尚不具備條件的可采取國資監(jiān)管機構(gòu)直接監(jiān)管或委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的方式進行過渡，待條件成熟后納入國有資本投資公司、運營公司，委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的過渡期原則上不能超過三年。(責任單位：市國資委、其他管理企業(yè)的市直部門，完成時限：20xx年6月)。
7.建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)管理工作體系，全面加強國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有股權(quán)管理、財務統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理工作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理全覆蓋。(責任單位：市國資委、其他管理企業(yè)的市直部門，完成時限：持續(xù)推進)。
8.建立經(jīng)營性國有資產(chǎn)全覆蓋的國有資本經(jīng)營預算制度，逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例。到20xx年，市級國有資本收益上繳公共財政比例達到30%，更多用于保障和改善民生。(責任單位：市財政局，完成時限：20xx年3月)。
(六)優(yōu)化國有資本配置。
9.建立國有資本合理流動機制，依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場，以市場公允價格處置金化集團公司、金鐵集團公司、金泥集團公司等競爭行業(yè)國有企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。(責任單位：市國資委、市國有資本運營公司，完成時限：持續(xù)推進)。
10.實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，堅持政府推動、企業(yè)為主體、人才為先，增加科技創(chuàng)新投入，強化“雙創(chuàng)”平臺建設，支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，提高企業(yè)研究與開發(fā)水平，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，推動企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。(責任單位：市工信委、市科技局、各企業(yè)，完成時限：持續(xù)推進)。
11.緊緊圍繞服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，制定國有資本投資負面清單，堅持以市場為導向，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領(lǐng)域，推動國有資本向關(guān)系民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設施集中，向推動資源型城市轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)和具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。(責任單位：市發(fā)改委、市國資委，完成時限：持續(xù)推進)。
國企改制實施方案篇十一
在7月13日下午州委書記陳建華主持召開的州委常委會議上，州委副書記、州深化企業(yè)改革領(lǐng)導小組副組長王冰專題匯報我州國有企業(yè)改革工作時指出，截至目前，全州納入改制的企業(yè)中有56戶的《改制方案》已審批實施，占全部應改制企業(yè)的35%，州屬23戶改制企業(yè)的驗收工作于7月中旬開始全面進行，各縣市的企業(yè)改制工作正在緊鑼密鼓地進行。
聽取匯報后，與會領(lǐng)導暢所欲言，對我州深化企業(yè)改制工作領(lǐng)導小組取得的成績給予了充分肯定。認為我州新一輪企業(yè)改制工作自去年9月全面鋪開以來，有了突破性、實質(zhì)性的進展，尤其是州屬企業(yè)改革已基本完成，進入驗收階段，各縣市企業(yè)改制已起步，形勢大好。一是組織領(lǐng)導得力。州委、州政府非常重視，領(lǐng)導小組認真履行了職責，按階段、分步驟給予了及時指導，抽調(diào)的工作組認真負責，做了大量卓有成效的工作，保證了企業(yè)改制的順利進行；二是認真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規(guī)范運行，特別是反復、廣泛地征求了廣大職工的意見，這既符合國家政策，又符合現(xiàn)代企業(yè)的實際；三是能及時解決企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題，至目前未發(fā)生大的上訪事件。
在下一步的企業(yè)改革工作安排中陳建華、梁明遠強調(diào)，一要堅定不移地加大企業(yè)改制工作力度，保證既定目標的全面完成，認真搞好州屬企業(yè)改革驗收工作，嚴格把關(guān)，保證質(zhì)量，不走過場，未達標者必須補課后再驗收；加強對縣市企業(yè)改革的督查指導力度；開好總結(jié)表彰大會，總結(jié)先進經(jīng)驗，推薦優(yōu)秀干部。二要全面落實企業(yè)改革工作中的各項政策規(guī)定，特別是法人持大股、管理層控股要保證，對涉及有關(guān)職工利益的'優(yōu)惠政策、資金要到位，各有關(guān)部門要想方設法籌措資金解決職工“兩金”，該爭取的要積極向上爭取，以減輕地方壓力；三要以“一手抓改制、一手抓經(jīng)營”的原則，抓好改制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，相關(guān)部門和工作組要做好指導協(xié)調(diào)支持工作，盡力提供服務；四要堅持不懈地解決好下崗職工再就業(yè)問題，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極想辦法為下崗人員解決好生活出路，認真貫徹落實各項優(yōu)惠政策，大力推薦有條件的職工在改制企業(yè)中就業(yè)。
國企改制實施方案篇十二
文章詳解了國有企業(yè)改制資產(chǎn)清查和評估：按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，認真核實和界定國有產(chǎn)權(quán)，嚴禁隱匿國有資產(chǎn);同時文章還提供包括國有企業(yè)改制，國有企業(yè)改制資產(chǎn)清查，國有企業(yè)改制資產(chǎn)評估等相關(guān)信息咨詢。
(一)國有企業(yè)改制必須對企業(yè)進行清產(chǎn)核資和評估，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，認真核實和界定國有產(chǎn)權(quán)，嚴禁隱匿國有資產(chǎn)。企業(yè)法定代表人和財務負責人對提交的清產(chǎn)核資的范圍、資產(chǎn)及其財務會計報表的完整性、真實性、準確性出具承諾書，并對其結(jié)果負責。在前一次清產(chǎn)核資有效期內(nèi)的，經(jīng)市國資委同意，可不再進行清產(chǎn)核資。凡改制為非國有的`企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行經(jīng)濟責任審計。
(二)國有企業(yè)改制中清理出來的不良資產(chǎn)，經(jīng)中介機構(gòu)經(jīng)濟鑒證后，按規(guī)定程序和要求向企業(yè)主管部門申報，經(jīng)企業(yè)主管部門提出初審意見報市國資委審批。按照審批權(quán)限，對申報核銷不良資產(chǎn)在200萬元(含200萬元)以內(nèi)的，由市國資委審批。200萬元以上，由市國資委審核后報市政府批準。在批準核銷后，企業(yè)需建立“賬銷案存”管理制度，對“賬銷案存”收回的款項可給予一定的獎勵。
(三)國有企業(yè)改制，必須在清產(chǎn)核資和經(jīng)濟責任審計的基礎(chǔ)上，依照《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務院國資委第12號令)聘請中介機構(gòu)進行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。經(jīng)濟責任審計和資產(chǎn)評估不得委托同一家中介機構(gòu)進行。企業(yè)經(jīng)濟責任審計和資產(chǎn)評估結(jié)果在出具正式報告前，必須由其國有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門組織在改制企業(yè)內(nèi)部進行公示，公示時間不少于7個工作日。資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)主管部門初審后，報市國資委核準或備案。涉及國有土地資產(chǎn)處置的，其評估結(jié)果應報市國土資源局確認。重大評估項目由市國資委組織專家評審。
(四)國有企業(yè)改制，由市國資委選聘和委托中介機構(gòu)對改制企業(yè)實施清產(chǎn)核資、經(jīng)濟責任審計和資產(chǎn)評估。
(五)企業(yè)改制涉及資產(chǎn)剝離的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國企改制實施方案篇十三
第九條改制方案審批權(quán)限。各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的企業(yè)(以下簡稱所出資企業(yè))及其所屬全資或控股子企業(yè)的改制方案由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，其中所出資企業(yè)改制為同級國有股不控股的企業(yè)改制方案由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核后報同級人民政府批準。所出資企業(yè)的其他子企業(yè)改制方案由所出資企業(yè)批準，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。改制涉及財政、勞動保障等事項的，需預先報經(jīng)同級人民政府有關(guān)部門審核，批準后報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)協(xié)調(diào)審批;涉及政府社會公共管理審批事項的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，報經(jīng)政府有關(guān)部門審批。
第十條改制立項。改制要由改制企業(yè)提出立項申請，按審批權(quán)限進行報批，經(jīng)批準后方能進入改制程序。各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的企業(yè)及其所屬全資或控股子企業(yè)的改制，其立項申請由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準。所出資企業(yè)的其他子企業(yè)改制，其立項申請由所出資企業(yè)批準，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第十一條清產(chǎn)核資。企業(yè)改制立項獲得批準后要進行清產(chǎn)核資。由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位通過招投標或比選等公開程序選聘有資質(zhì)的中介機構(gòu)，按《四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈四川省國有企業(yè)清產(chǎn)核資實施辦法〉的通知》(川國資委[]15號)的有關(guān)規(guī)定做好企業(yè)賬務清理、資產(chǎn)清查、價值重估、損益認定、資金核實、制度完善等項工作并由企業(yè)按規(guī)定將清產(chǎn)核資結(jié)果報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認定、批復或備案。企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行批準程序。改制企業(yè)法定代表人和財務負責人對清產(chǎn)核資結(jié)果的真實性、準確性負責。
清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位審核認定并經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認后，自清產(chǎn)核資基準日起2年內(nèi)有效，在有效期內(nèi)企業(yè)實施改制不再另行組織清產(chǎn)核資。
第十二條財務審計。改制企業(yè)要進行財務審計。由該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位通過招投標或比選等公開程序選聘有資質(zhì)的中介機構(gòu)，依據(jù)《中國注冊會計師獨立審計準則》等有關(guān)規(guī)定對企業(yè)進行全面審計。改制為非國有的企業(yè)，必須在改制前按有關(guān)規(guī)定對法定代表人進行離任審計，不得以財務審計代替離任審計。改制企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定向中介機構(gòu)準確提供有關(guān)財務會計資料和文件。
第十三條資產(chǎn)評估。改制企業(yè)要進行資產(chǎn)評估。由該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位，通過招投標或比選等公開程序，選聘有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估與財務審計不能聘請同一中介機構(gòu)，不得聘請參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評估的中介機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。評估結(jié)果由依照有關(guān)規(guī)定批準國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位核準。
第十四條制訂改制方案。企業(yè)改制必須制訂改制方案。改制方案由該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂或由其委托中介機構(gòu)或改制企業(yè)制訂。改制方案包括改制的目的及必要性，改制后企業(yè)的資產(chǎn)、業(yè)務、股權(quán)設置和產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等;改制的具體形式;改制后形成的.法人治理結(jié)構(gòu);企業(yè)的債權(quán)、債務落實情況;職工安置方案;改制的操作程序，財務審計、資產(chǎn)評估等中介機構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易市場的選擇等。
改制方案必須出具法律意見書，法律意見書由審批改制方案單位決定的律師事務所出具。
第十五條改制方案報批。改制方案要按規(guī)定履行報批程序，未經(jīng)批準不得實施。
國企改制實施方案篇十四
第二十七條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位與改制的投資主體簽訂的各項合同、協(xié)議需要改制后逐步履行的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位要負責跟蹤、落實，確保合同、協(xié)議各項條款執(zhí)行到位，防止國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權(quán)益。
第二十八條改制后的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定按時足額繳納社會保險費，及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關(guān)系。
國企改制實施方案篇十五
第二十四條凡符合以下情況之一的，要執(zhí)行本暫行辦法的各項規(guī)定：
國有及國有控股企業(yè)(包括其全資、控股子企業(yè)，下同)增量引入非國有投資，或者國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位向非國有投資者轉(zhuǎn)讓該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的;國有及國有控股企業(yè)以其非貨幣資產(chǎn)出資與非國有投資者共同投資設立新公司并因此安排原企業(yè)部分職工在新公司就業(yè)的。
第二十五條改制的監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察機關(guān)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其他有關(guān)部門要加強聯(lián)系、密切配合，加大對企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查力度。要通過建立重要事項通報制度和重大案件報告制度以及設立并公布舉報電話和信箱等辦法，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處企業(yè)改制中的違紀違法案件。
對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員、企業(yè)領(lǐng)導人員利用改制之機轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國有資產(chǎn)，隱匿資產(chǎn)、提供虛假會計資料造成國有資產(chǎn)流失，營私舞弊、與買方串通低價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，嚴重失職、違規(guī)操作、損害國家和群眾利益的，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務院令第378號)的規(guī)定，追究有關(guān)責任人的賠償責任。對中介機構(gòu)弄虛作假、提供虛假審計報告、故意壓低評估價格等違法行為，要加大懲處力度，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和國有及國有控股企業(yè)不得再聘請該中介機構(gòu)及其責任人從事涉及國有及國有控股企業(yè)的中介活動。
第二十六條改制的組織領(lǐng)導。省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及省級其他相關(guān)部門和各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府及其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要高度重視企業(yè)改制工作，加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，確保企業(yè)改制工作規(guī)范進行。上級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要加強對下級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的指導和監(jiān)督，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和糾正國有企業(yè)改制工作中存在的問題，促進國有資產(chǎn)合理流動和重組，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
國企改制實施方案篇十六
第一條根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務院令第378號)、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》(國辦發(fā)[]96號)和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》(國辦發(fā)[]60號)等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱國有企業(yè)改制(以下簡稱改制)包括國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、改變企業(yè)組織形式和股份制、股份合作制等多種形式。
第三條企業(yè)改制上市、上市公司國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓及國有控股上市公司的重組等按國家證券監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條國有大中型企業(yè)實施主輔分離、輔業(yè)改制，分流安置富余人員，按照原國家經(jīng)貿(mào)委等8部門《印發(fā)〈關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法〉的通知》(國經(jīng)貿(mào)企改[]859號)及有關(guān)配套文件的規(guī)定執(zhí)行。
第五條利用外資改組國有企業(yè)，按照《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》(國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會第42號令)及有關(guān)配套文件的規(guī)定執(zhí)行。
國企改制實施方案篇一
為加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐，按時完成我省國有糧食購銷企業(yè)改革任務，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見》和《xx省人民政府關(guān)于深化國有糧食企業(yè)改革的意見》，制定本方案。
加快實行政企分開、政事分開，推進體制創(chuàng)新，消化歷史包袱，分流富余人員，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用。
（一）目標任務。
按照《xx省人民政府關(guān)于深化國有糧食企業(yè)改革的意見》要求，用xx年時間，對現(xiàn)有糧食購銷企業(yè)進行整合、壓減，基本完成全省國有糧食購銷企業(yè)布局和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全省國有糧食購銷企業(yè)改革任務。
（二）基本原則。
1.按照有利于國有糧食購銷企業(yè)提高競爭力、有利于發(fā)揮主渠道作用、有利于宏觀調(diào)控、有利于糧食安全的原則，確定改革形式。
2.堅持以人為本，兼顧國家、企業(yè)、職工三者利益，妥善分流安置職工。
3.堅持公開、公正、公平、透明的原則，嚴格程序，規(guī)范操作。
4.維護金融債權(quán)安全，不得借企業(yè)重組、破產(chǎn)之機惡意逃廢金融債務。
國有糧食購銷企業(yè)改革堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負責，分步實施，整體推進，各市、縣（市、區(qū)）要于20xx年x月底前制定出國有糧食購銷企業(yè)改革方案并組織實施，全省國有糧食購銷企業(yè)改革要于20xx年x月底前完成。對經(jīng)審計、財政、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門清理審計確認的市、縣國有糧食購銷企業(yè)從19xx年x月x日至20xx年x月xx日期間發(fā)生的財務掛賬，按照“分清責任、分類處理”的原則處置。政策性掛賬全部從企業(yè)剝離，由縣以上（含縣級）糧食行政部門集中管理。政策性之外的各類虧損掛賬按照“債隨資產(chǎn)走”的原則，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善落實銀行債務及還本付息來源。
（一）確定改革形式。各地應結(jié)合實際，因地制宜，確定改革形式。
1.國有獨資。承擔儲備糧和軍糧供應任務的糧食企業(yè)，繼續(xù)實行國有獨資。
2.撤并重組。按照區(qū)域化、規(guī)?；?、市場化的要求，對購銷企業(yè)進行調(diào)整重組。要嚴格控制國有獨資公司數(shù)量，每個縣（市、區(qū)）可組建2個國有獨資或國有控股的糧食公司。糧食公司對其獨資和控股的糧食企業(yè)，可以資產(chǎn)為紐帶，實行運營管理。
3.組建集團。國有糧食購銷企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，與糧食加工企業(yè)、科研單位和農(nóng)民合作組織組成生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體化的企業(yè)集團，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。支持和鼓勵骨干糧食企業(yè)利用品牌和資信優(yōu)勢，在一定區(qū)域內(nèi)兼并、收購、重組相關(guān)糧食購銷企業(yè)，組建企業(yè)集團，壯大經(jīng)濟實力。
4.承包租賃。對整體優(yōu)勢不明顯、局部優(yōu)勢尚存、部分有效資產(chǎn)尚能發(fā)揮效益的糧食購銷企業(yè)，實行承包或租賃經(jīng)營。
5.股份合作。以糧食購銷企業(yè)的國有資產(chǎn)投入進行控股或參股，競爭上崗人員以現(xiàn)金入股，鼓勵經(jīng)營者和骨干管理人員多持股，有條件的可吸收社會法人及自然人入股，組建一批實力較強、資產(chǎn)質(zhì)量較好的國有控股或參股經(jīng)營公司。
6.出售轉(zhuǎn)讓。對地處偏僻、交通不便、沒有經(jīng)營價值和發(fā)展前景的所（站），通過評估，整體出讓，向社會公開拍賣。
7.關(guān)閉破產(chǎn)。對長期虧損、扭虧無望、嚴重資不抵債的糧食購銷企業(yè)依法實施破產(chǎn)。
無論采取哪種改制形式，都必須制定改制方案，改制方案須經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過，并嚴格按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第xx號）和國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的有關(guān)規(guī)定履行審批程序。改制方案未經(jīng)批準不得實施。
（二）清產(chǎn)核資。對國有糧食購銷企業(yè)各類資產(chǎn)、倉儲設施、土地占用、債權(quán)債務進行全面清查，登記造冊，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準確、一致。涉及資產(chǎn)損失認定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
（三）財務審計與資產(chǎn)評估。根據(jù)清理審計財務掛賬的結(jié)果進行補充審計，凡改為非國有企業(yè)的，要進行離任審計。委托有資質(zhì)的評估中介機構(gòu)對未辦理抵押擔保手續(xù)的企業(yè)資產(chǎn)和土地使用權(quán)進行評估；對已經(jīng)剝離政策性財務掛賬占用的農(nóng)發(fā)行貸款，已辦理抵押的資產(chǎn)可參與評估。資產(chǎn)評估報告須經(jīng)主管部門審核，報當?shù)貒匈Y產(chǎn)管理部門核準；土地評估報告須經(jīng)土地主管部門初審備案。
（四）資產(chǎn)處置。根據(jù)評估結(jié)果，由主管部門指導企業(yè)擬定資產(chǎn)處置方案，報當?shù)貒匈Y產(chǎn)管理部門審批。其中，涉及土地資產(chǎn)處置的方案，報土地主管部門審批。資產(chǎn)變現(xiàn)可采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他形式進行。嚴禁利用企業(yè)改制逃廢金融債務，防止國有資產(chǎn)流失。
（五）籌措經(jīng)濟補償金。經(jīng)濟補償金的籌措采取企業(yè)自籌、財政適當補助的辦法籌集。主要籌措渠道有：資產(chǎn)變現(xiàn)收入。
1.企業(yè)原有積累。
2.社會籌集。
3.各級財政適當補助。
（六）職工安置。國有糧食購銷企業(yè)改制，應當根據(jù)不同的改制方式，與職工重新訂立或者解除勞動合同，符合退休、退養(yǎng)條件的職工可按有關(guān)規(guī)定辦理退休、退養(yǎng)手續(xù)。改制后的企業(yè)原則上應當接收安置原企業(yè)職工，并按照《中國人民共和國勞動法》及《xx省勞動合同條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，與職工協(xié)商簽訂勞動合同，但不得少于原勞動合同未履行的期限；原勞動合同未履行期限少于x年的，應簽訂不少于3年的勞動合同。企業(yè)改制時，要制定職工安置方案，經(jīng)職工代表大會或職工大會審議通過，經(jīng)同級勞動保障部門審核后實施。對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、傷殘軍人，改制后的企業(yè)在聘任人員時應當給予照顧。
省屬國有糧食購銷企業(yè)改制，其職工安置和勞動保障費用的處置，按照《xx省人民政府關(guān)于深化省屬國有企業(yè)改革的意見》（x政發(fā)〔20xx〕xx號）及有關(guān)配套政策執(zhí)行。市屬及以下國有糧食購銷企業(yè)改制，可參照魯政發(fā)〔20xx〕xx號文件的規(guī)定執(zhí)行。
（七）新公司注冊登記。重組后的國有糧食購銷企業(yè)重新辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，按照《中華人民共和國公司法》的要求，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，形成各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。要深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，全面引入競爭機制，形成干部能上能下、職工能進能出、收入能高能低的新型運行機制，全面提升糧食購銷企業(yè)管理水平。
20xx年x月x月，各市對國有糧食購銷企業(yè)改革情況進行總結(jié)驗收并專題報告省國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導小組，由省國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導小組匯總后報省政府。
各級政府和有關(guān)部門要充分考慮國有糧食購銷企業(yè)的特殊性，研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，推動糧食企業(yè)改革。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。對破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）商業(yè)銀行要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的國有糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應當及時解除抵押關(guān)系。
（六）在20xx年底以前，對確有困難的國有糧食購銷企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營性用房和土地，按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾屎螅瑴p征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
（七）各級糧食行政管理部門的行政經(jīng)費要列入同級政府財政預算。
（八）企業(yè)改革中需支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規(guī)費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。
各地、各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導，省里成立國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導小組，指導全省國有糧食購銷企業(yè)改革，研究制定有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革中遇到的問題。發(fā)展改革（計劃）、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、勞動保障、國土資源、工商行政管理、稅務、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要密切配合，各負其責，把扶持政策落到實處，為國有糧食購銷企業(yè)改革營造寬松的環(huán)境。改革方案要公開、透明，體現(xiàn)職工意愿，維護職工合法權(quán)益。對軍轉(zhuǎn)干部和傷殘軍人等特殊群體，要按政策規(guī)定做好安置工作。具體改革步驟上，應盡可能將職工分流與企業(yè)改制同步進行。要充分發(fā)揮企業(yè)黨團政工組織的作用，做好職工的思想政治工作，確保企業(yè)穩(wěn)定。省里將定期對各地的改革情況進行調(diào)度，督促檢查改革進度，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，確保按時完成改革任務。
國企改制實施方案篇二
為加強公務車管理，提高車輛使用效率，更好地為集團公司生產(chǎn)經(jīng)營需要服務，結(jié)合公務用車的工作實際和需要，集團公司現(xiàn)對公務車的管理進行改革。方案如下。
（一）集團公司、分公司兩級機關(guān)部室、科室不配備公務車。
（二）集團公司為了保障生產(chǎn)經(jīng)營、現(xiàn)場管理、員工送餐、事故勘察、應急突發(fā)、對外聯(lián)絡等工作用車，保留公務車使用。
1、保留公務車使用的單位（部室）：
（1）機動車隊小車班車輛；
（2）工會、安全部、客服中心、機動車隊、南明分公司、云巖分公司、小河分公司、金陽分公司、出租公司、汽車修理公司、物資公司、后勤服務公司、天然氣公司、收銀公司的公務車。
（3）經(jīng)集團公司批準的用于其他特殊情況使用的公務車。
2、保留的公務車統(tǒng)一噴制成黃色，并且在車身前、后、左、右部位張貼或噴印“公交生產(chǎn)指揮車”、“公交安全檢查車”或“公交救急車”等標志。
集團公司原則上不再購置公務車輛，確需購置的，必須經(jīng)集團公司黨、政、工聯(lián)席會議批準同意，方可購置。
（一）集團公司委托中介評估機構(gòu)對在用公務車作統(tǒng)一評估，按照評估價格或固定資產(chǎn)折舊凈值，由原使用人全額或分期出資優(yōu)先購買。
（二）分期購買的由購車人寫出還款計劃書，在6個月（含6個月）還清。還款計劃書由法規(guī)室審核，法規(guī)室代表集團公司與購車人簽字確認，交財務部按還款計劃書收回車款。
（三）各單位（部室）公務車原使用人不購買本人正在使用公務車的，集團公司收回車輛，進入市場進行處置。
（四）公務車原使用人購買本人使用的公務車后，集團公司將車輛所有權(quán)過戶到購車人名下，車輛的所有權(quán)歸個人所有，過戶費用由購車人承擔。
集團公司領(lǐng)導；各單位（部室）正、副職部級人員購買新車和在用車的，集團公司給予一次性購車優(yōu)惠。按照優(yōu)惠標準，黨群部、總經(jīng)辦核對所購車輛的牌照、行駛證，登記臺賬。并且在公務車改革結(jié)束后，對車輛使用進行監(jiān)督。優(yōu)惠標準如下：
（一）、集團公司領(lǐng)導：
1、正職購買車輛的，給予優(yōu)惠2萬元；
2、副職購買車輛的，給予優(yōu)惠1.5萬元。
（二）各單位（部室）正、副職購買車輛的，給予優(yōu)惠0.5萬元。
截止時間為現(xiàn)有公務車改革啟動后6個月（含6個月）。凡在此次公務車改革后，上級部門任命的集團公司領(lǐng)導；集團公司任命的各單位（部室）正、副職部級人員購置車輛的不再予以優(yōu)惠。
國企改制實施方案篇三
半年來在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，按照衛(wèi)生局黨委的重要工作布署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持深化公立醫(yī)院改革、強化管理，建人民滿意醫(yī)院，為人民健康服務的宗旨，以質(zhì)量立院、醫(yī)德興院為根本。完善機制、規(guī)范行為、真抓實干，很好的完成了我院2011年上半年公立醫(yī)院改革的各項發(fā)展目標和工作任務，主要成績表現(xiàn)為：
2010年總收入為1.2億元，門診接診量21萬人次，出院患者2.79萬人次。2011年上半年業(yè)務總收入0.78億元，比去年同期增長25%；門診接診量為12萬人次，比去年同期增長20%；出院患者1.57萬人次，比去年增長12%。
一、加強醫(yī)院管理，提高服務能力。
1、從一月份開始試運行成本核算管理（二級核算管理）。體現(xiàn)了多勞多得的分配原則，極大的調(diào)動了全院職工的積極性。
2、今年初正式運行“行政科室的精細化管理”，成立了專項領(lǐng)導小組，每月按標準對行政科室檢查兩次，各行政科室分別制定了工作標準，裝訂成冊，按照指定條文逐一打分，與績效工資掛鉤。行政科室的工作有了明顯的進步。
3、強化醫(yī)院安全教育，統(tǒng)籌了醫(yī)療風險互助基金，醫(yī)療。
1事故的發(fā)生率明顯降低。
4、提高輔助科室能力，從2011年1月份到現(xiàn)在共購入大、中型設備13臺套，醫(yī)技檢查和診斷能力有了大幅度提高，購進的設備有：進口彩色多普勒超聲儀一臺，十二導聯(lián)多功能心電機一臺，電子胃鏡一套（進口），進口尿分析儀一臺，細菌培養(yǎng)檢定儀一套，電化學發(fā)光全自動免疫分析系統(tǒng)（進口），自動血流變檢測儀一臺，進口快速病理儀一臺，胃鏡、腸鏡洗消系統(tǒng)一套，多功能監(jiān)護儀24臺，口腔科綜合治療椅4臺，血透機（進口）14臺，水處理系統(tǒng)一套、自動配藥系統(tǒng)一臺，進口除顫機一臺，總投資超過900萬元人民幣。
5、改善醫(yī)院條件和環(huán)境，為便民提供良好的服務，從今年1月份開始我們共進行醫(yī)院二次電源的安裝（100萬）；血透室房屋的改造（20萬）；腔境科、口腔科的改造（15萬）；一樓大廳便民藥店配套設施（5萬），掛號、收款、農(nóng)合報銷結(jié)算、輔檢科室、叫號系統(tǒng)（20萬）等5項建設，總投資達到160萬元。
6、開展新的項目，提高技術(shù)能力：擴大恢復了血透室的功能，達標已通省市的驗收。開展了疼痛門診和無痛胃腸鏡及無痛人流技術(shù)。與上級醫(yī)院吉大一院、吉大二院、吉大三院科室之間建立聯(lián)合，提升醫(yī)院的技術(shù)能力。一年多來共請吉大一院教授來我院手術(shù)600余臺次。便于醫(yī)生工作需要，每人發(fā)放《中國國家處方集》一套、《工作手冊》一本、《防災與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理手冊》一本、《抗生素應用原則手冊》一本。
1、推進臨床路徑管理試點工作，我院現(xiàn)選擇15個病種（除口腔科以外，每科一種）。
2、優(yōu)質(zhì)服務流程，合理安排患者就診流程減少就診等待時間，我院已實行輔檢科室叫號系統(tǒng)，逐步建立門診醫(yī)生工作站。
3、推行“優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程”，我院選擇泌尿外科、神經(jīng)外科、醫(yī)保和婦科4個療區(qū)啟動優(yōu)質(zhì)護理示范工程。
4、實行同級醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認，避免重復檢查減輕患者負擔。
5、堅持合理用藥合理檢查、合理收費、合理治療，促進臨床抗菌藥物的合理使用。將臨床抗菌藥物合理使用納入醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量考核指標。
6、繼續(xù)實行“無假日醫(yī)院”。實行無假日門診、無假日檢查、無假日手術(shù)。
7、為實現(xiàn)醫(yī)藥分開，降低藥價，方便群眾，我院成立便民、惠民藥房，口服藥進行托管，達到了“同城同價，與零售藥店持平，低于基藥價格，確保藥品質(zhì)量”的四項承諾。
8、組織專業(yè)化醫(yī)師，深入農(nóng)村開展地方病、常見病、多。
發(fā)病為主的健康關(guān)愛，健康宣教活動。
9、加大對口支援力度，我院對巴吉壘衛(wèi)生院、榛柴衛(wèi)生院、柴崗衛(wèi)生院、三盛玉衛(wèi)生院進行免收進修費，無償支援三盛玉衛(wèi)生院一臺上海500毫安x光機。
三、醫(yī)院的服務能力有所提升，科學化管理程度大大加強。
1、臨床技術(shù)。
可開展高血壓腦出血微創(chuàng)鉆孔引流術(shù)、心臟修補、食道癌根治、支氣管鏡、前列腺電切術(shù)、小切口全髖關(guān)節(jié)置換術(shù)、椎弓根內(nèi)固定術(shù)、外科微創(chuàng)手術(shù)治療、婦產(chǎn)科微創(chuàng)手術(shù)治療等。心血管內(nèi)科開設ccu病房、血液透析室，呼吸內(nèi)科血漿置換治療有機磷中毒，神經(jīng)內(nèi)科腦血栓綜合治療法等技術(shù)獲長春科技進步獎。我院是吉大學、長春醫(yī)高?？茖W校。
教學。
醫(yī)院；1998年被確定為吉林省高等醫(yī)學院校教學基地，承擔著少內(nèi)醫(yī)學院校及全縣衛(wèi)生技術(shù)人員的實習、進修的培訓任務；2011年我院被確定為全科醫(yī)生教學培訓基地，現(xiàn)已經(jīng)接受全科醫(yī)生進生培訓。
2、農(nóng)村合作醫(yī)療及扶貧救助。
助無主患者、特困職工和殘疾人54人次，救助金額2.7萬元。救助低保戶、五保戶，優(yōu)撫對象326人，救助金額2.4萬元。救助農(nóng)村孕產(chǎn)婦841人，救助金額25.2萬元。
3、信息化建設日趨完善。
基礎(chǔ)信息控制系統(tǒng)his的建立和應用已經(jīng)成熟，去年又新建立了檢驗科控制系統(tǒng)（lis），進行了醫(yī)生工作站系統(tǒng)的硬件建設。今年9月份前將建立影像科pacs系統(tǒng)的建設和工作站系統(tǒng)的軟件建設，使我院信息化管理的四大主要系統(tǒng)全部建立，科學化管理程度將明顯提高。
總之，醫(yī)院在經(jīng)營管理上牢固樹立以醫(yī)療為中心，以質(zhì)量為靈魂，以服務為保證的思想，圍繞醫(yī)院建設和發(fā)展的主題，抓住構(gòu)建和諧的主線，瞄準讓人民滿意這一目標，努力提高醫(yī)療、護理質(zhì)量、管理質(zhì)量和服務質(zhì)量。切實把創(chuàng)一流服務、一流技術(shù)、一流環(huán)境、一流設備、一流管理落到實處，把厚德精誠、創(chuàng)新、致遠的精神落到實處，以此提高兩個效益的實現(xiàn)，推動醫(yī)院建設和發(fā)展實現(xiàn)新的突破，為醫(yī)改和晉級三級醫(yī)院打下良好的基礎(chǔ)。
國企改制實施方案篇四
**人民政府。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：
《2011年**公立醫(yī)院改革實施方案》已經(jīng)縣政府批準，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
確保公立醫(yī)院改革試點取得預期成效。
二〇一一年八月二十一日。
—2—。
為認真做好我縣公立醫(yī)院改革試點工作，根據(jù)省市醫(yī)改工作會議要求和《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號）、《國務院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009—2011年）的通知》（國發(fā)〔2009〕12號）、《衛(wèi)生部等五部委關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》（醫(yī)衛(wèi)管發(fā)〔2010〕20號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、改革的目標。
緊緊圍繞“緩解群眾看病難、看病貴”、“改善縣級醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)環(huán)境”、“提高醫(yī)療救治水平、服務能力”等問題，通過改革，實現(xiàn)“政府對醫(yī)院的衛(wèi)生工作滿意，病人對醫(yī)院的醫(yī)療服務工作滿意，醫(yī)務人員對醫(yī)院的工作環(huán)境滿意”的總體目標。爭取在“讓人民群眾得實惠、醫(yī)務人員受鼓舞、政府滿意”等方面取得突破性進展。
二、工作思路。
按照先易后難，由簡單到復雜的原則開展醫(yī)院改革工作，重點在優(yōu)化服務流程、改進服務態(tài)度、改善服務環(huán)境、開展優(yōu)質(zhì)護理服務、開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)以及醫(yī)院信息化建設等方面開展工作。將**縣人民醫(yī)院定為我縣公立醫(yī)院改革試點醫(yī)院。
（一）改進群眾就醫(yī)服務。
1.開展預約診療服務和預約掛號服務。
—3—。
（1）設立預約掛號?；颊甙滋祛A約掛號，由醫(yī)院行政辦公室負責,患者夜間預約掛號，由醫(yī)院值班“120”負責。預約掛號的相關(guān)信息，在醫(yī)院網(wǎng)站、醫(yī)院門診大廳進行公示。預約掛號單由預約人憑居民身份證領(lǐng)取。
（2）確定專家并公示專家門診安排表，制定預約掛號病員登記表。
（3）預約掛號就診流程在門診大廳電子顯示屏、醫(yī)院網(wǎng)站上進行公示。
2.優(yōu)化醫(yī)院門、急診就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)流程。（1）門診各窗口標示清楚，明確醒目。（2）建立門診導診制，負責落實就醫(yī)流程。
（3）醫(yī)院開展“一站式”服務，簡化病人就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時間。進一步加強醫(yī)院信息化建設，門診統(tǒng)籌報賬、劃價、收費實行“一站式”；住院報賬、收費一個窗口完成；報賬復印資料歸到醫(yī)保報賬窗口；增加專家門診，方便患者就醫(yī)。完善門診信息管理平臺，開展門診電子處方；公開醫(yī)療服務信息，促進醫(yī)院服務改進，以便社會監(jiān)督。
3.廣泛開展便民門診服務。
（1）開設便民門診，為開配方藥、做健康檢查的病人提供便民服務。
（2）設立門診、住院導醫(yī)服務臺，方便病人就醫(yī)。
（3）為老、弱、病殘、行動不便的病人提供推車、輪椅、—4—。
擔架及攙扶等服務。
（4）為就醫(yī)者免費提供開水、塑料袋等服務。
（5）為門診和住院病人提供健康咨詢、知識宣教等工作。
（6）協(xié)助辦理入、出院手續(xù)、維護好秩序，減少病人排隊等候現(xiàn)象。
（7）免費護送做檢查的病人和危急、重癥病人，并協(xié)助病人繳費、劃價、取藥、辦理入院手續(xù)、聯(lián)系家人或單位等。
（8）開設節(jié)假日門診，周六、周日門診不停診，特殊檢查科室不停檢查。
（9）在急診科設立便民輸液室，免收床位費。
（10）70歲以上老人、低保人群和殘疾人、殘疾軍人、幫扶村民憑證免掛號費，各種診療費、檢查費減免15%，住院費用減免10%。
4.開展優(yōu)質(zhì)護理服務。制定優(yōu)質(zhì)護理服務示范工程活動實施方案，切實轉(zhuǎn)變“以病人為中心”的服務理念，積極推行“五個一”服務，即一個微笑、一聲問候、一次熱情介紹、一張征求意見表、一個電話回訪。全面推進醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)護理工作，優(yōu)化服務流程，為患者提供全程、連續(xù)的護理服務。
—5—。
人性化護理服務。
（2）結(jié)合科室特點，不斷豐富和拓展對患者的護理服務，在做好規(guī)定護理服務項目的基礎(chǔ)上，根據(jù)患者需求、提供全程化、無縫隙護理，促進護理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會。
（3）改進和優(yōu)化出入院流程，為患者提供及時、便捷的入出院服務。
（4）按照衛(wèi)生部“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護理服務示范病房”標準及分級護理要求創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護理服務示范病房，檢查和落實各項護理工作。
（5）提供個性化護理服務。主動為病人服務，每月舉辦護患座談會,開展心理咨詢指導、個性康復訓練指導等特色護理服務。盡可能為病人提供各種生活上的便利，協(xié)助病人解決困難，推出不同特色的服務措施。
（二）完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點。
按照**《醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)管理辦法》，制定醫(yī)院醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)實施細則。安排具備主治醫(yī)師以上職稱人員開展多點執(zhí)業(yè)工作，計劃通過半年至一年的試點，探索醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的可行性及激勵機制，建立醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的長效機制。
1.多點執(zhí)業(yè)試點機構(gòu)為**人民醫(yī)院。多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師擬增加執(zhí)業(yè)機構(gòu)為：
—6—。
（1）**人民醫(yī)院*泉分院。
（2）**鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：巡場鎮(zhèn)衛(wèi)生院、上羅中心衛(wèi)生院、洛表中心衛(wèi)生院、洛亥鎮(zhèn)衛(wèi)生院、羅渡鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
（3）**人民醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院：**婦幼保健院。2.多點執(zhí)業(yè)范圍及方式。
（1）醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師到多點執(zhí)業(yè)機構(gòu)定期工作，主持參與重大手術(shù)，會診指導定點機構(gòu)的診治工作，接診轉(zhuǎn)診重癥病員。
（2）醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師到定點幫扶醫(yī)院定期坐診、會診，指導病員診療工作，指導及參與幫扶醫(yī)院開展手術(shù)及推廣新技術(shù)，接診轉(zhuǎn)診重危病員。
（3）醫(yī)院多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師到協(xié)作醫(yī)院參與協(xié)助重危病員搶救工作，指導及參與手術(shù)病員的救治工作。
3.實施辦法。
（1）多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，方可申請多點執(zhí)業(yè)，原則上一人最多不超過三個執(zhí)業(yè)地點。
（2）醫(yī)院負責多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的業(yè)務培訓，多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師每年的繼續(xù)教育學分必須達到規(guī)定分數(shù)、年度考核合格、無違規(guī)違紀行為、無不良醫(yī)德醫(yī)風行為的記錄，才能申請辦理多點執(zhí)業(yè)。
（3）申請多點執(zhí)業(yè)的醫(yī)師在執(zhí)業(yè)前，應當與受聘的各醫(yī)療。
—7—。
機構(gòu)就相關(guān)事宜簽訂協(xié)議。協(xié)議書內(nèi)容應包括：執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)有效期，發(fā)生醫(yī)療事故或者民事糾紛時的法律責任分擔等。
（4）申請多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師所從事的執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍必須與醫(yī)院向主管部門申報執(zhí)業(yè)類別和執(zhí)業(yè)范圍一致，也必須與擬聘用該執(zhí)業(yè)醫(yī)師的醫(yī)療機構(gòu)的診療科目范圍一致。
（5）注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)必須嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，違反法律法規(guī)的，按照相關(guān)規(guī)定處理。
（6）第二、第三聘用醫(yī)療機構(gòu)應制訂相關(guān)制度，加強對本機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師的管理，規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)行為，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。醫(yī)師在任何一執(zhí)業(yè)機構(gòu)受到處以暫停執(zhí)業(yè)及以上行政處罰的，該醫(yī)師在其他所有執(zhí)業(yè)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動均應被暫停。
（7）注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)機構(gòu)中發(fā)生醫(yī)療糾紛及事故，按照醫(yī)院醫(yī)療糾紛處理辦法進行處理。
（8）醫(yī)院將多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師及相關(guān)材料上報**衛(wèi)生局審批備案后方可進行多點執(zhí)業(yè)。
（三）加強醫(yī)院信息化建設。1.醫(yī)院信息化建設目標。
實行醫(yī)院全面數(shù)字化建設，為醫(yī)院創(chuàng)建三級乙等綜合性醫(yī)院奠定良好的基礎(chǔ)，職工計算機應用能力得到較大程度的普及和提高。
—8—。
2.醫(yī)院信息建設內(nèi)容。
（1）在以前his功能基礎(chǔ)上，更新、升級、擴充醫(yī)院管理信息系統(tǒng)軟件（his）。增強院長查詢系統(tǒng)的綜合統(tǒng)計與查詢功能，藥房管理模塊中要加入數(shù)量管理和盤點功能，進一步完善醫(yī)保農(nóng)合接口、財務系統(tǒng)接口、電子病歷、醫(yī)生工作站、護士工作數(shù)字化信息建設。新增設備管理系統(tǒng)、供應室管理系統(tǒng)、pacs系統(tǒng)（影像數(shù)字系統(tǒng)）、lis系統(tǒng)（實驗室信息管理系統(tǒng)），中心機房建設在行政醫(yī)技樓投入使用時實施。建立電子閱覽室，引進cnki數(shù)字圖書館，改善職工學習環(huán)境，改善醫(yī)院科研條件，建立健康檔案管理系統(tǒng)等。
（2）進行門診樓、行政樓、住院樓網(wǎng)絡布線和改造。（3）醫(yī)院內(nèi)部加強職工計算機運用能力提高及計算機軟件的維護，加強計算機安全管理，保障醫(yī)院計算機數(shù)字化的安全運用。
3.加強上下信息化聯(lián)系。
在醫(yī)院切實達到全面數(shù)字化管理后，著手**區(qū)域醫(yī)療信息化中心的建設。同時建立與城市三級醫(yī)院開展遠程網(wǎng)絡醫(yī)學活動，實現(xiàn)遠程會診、遠程診斷、遠程教育等信息共享，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用。
四、組織保障。
—9—。
長擔任組長，支部書記、副院長擔任副組長，成員由院長助理、工會主席、支部委員、黨辦主任、醫(yī)院人大代表，政協(xié)委員，部分職能部門負責人組成。下設辦公室在醫(yī)院行政辦公室，負責日常工作的處理。
（二）醫(yī)院職工學習公立醫(yī)院改革的相關(guān)文件，領(lǐng)會公立醫(yī)院改革精神，使職工積極參與公立醫(yī)院改革。
（三）在醫(yī)院原有制度的基礎(chǔ)上，進一步完善、建立和規(guī)范相關(guān)制度，保障公立醫(yī)院改革順利進行。
（四）醫(yī)院行政辦公室、宣傳辦通過定期下發(fā)簡報和在醫(yī)院網(wǎng)站發(fā)布信息等方式，向醫(yī)院職工及社會通報醫(yī)院改革進展情況。
（五）為保障公立醫(yī)院改革有效的進行，積極爭取項目、資金。
（六）積極探索公立醫(yī)院績效考核和激勵機制，形成實施辦法，讓醫(yī)務人員滿意。
主題詞：衛(wèi)生。
改革。
方案。
通知。
抄送：縣委辦公室，縣人大辦公室，縣政協(xié)辦公室。
**人民政府辦公室。
2011年8月2日印。
—10—。
國企改制實施方案篇五
施工項目的文明施工現(xiàn)場管理是項目管理的一個重要部分。近年來市政集團各項經(jīng)濟技術(shù)指標一直處于同行業(yè)前列，特別是在文明施工方面，取得了較好效果。今年一季度，上市建委紅榜4個；近三年有44個工程獲得市市政工程文明施工優(yōu)良現(xiàn)場和樣板現(xiàn)場，36個現(xiàn)場獲“市民最滿意路”稱號。企業(yè)連續(xù)多年被市政府評為環(huán)境整治先進單位，曾被授予省“土木工程建筑業(yè)行業(yè)狀元”、中國“優(yōu)秀市政施工企業(yè)”等榮譽，4項工程獲中國市政工程金杯示范獎，1項工程獲得中國建筑工程“魯班獎”。
結(jié)合企業(yè)實際，市政集團公司創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場從以下幾個方面開展了：
一、提高認識，圍繞中心，把握宗旨。
1、加強領(lǐng)導，深刻認識現(xiàn)場文明施工的重要意義。實現(xiàn)現(xiàn)場文明創(chuàng)建與管理達標是施工企業(yè)服務于經(jīng)濟，促進企業(yè)綜合競爭力的有效途徑，同時也是提升城市整體功能，加快城市經(jīng)濟發(fā)展，提高人民群眾生活質(zhì)量的要求。因此，市政集團切實把現(xiàn)場文明施工管理作為一項重要，納入企業(yè)一級管理目標。集團公司成立精神文明建設領(lǐng)導小組、文明辦、工程管理公司，建立健全文明施工管理機構(gòu)，明確責任，使集團系統(tǒng)的市政工程文明施工管理走在全市同行業(yè)前列。
2、做好文明施工管理的宣傳鼓動、教育培訓。幾年來，市政集團公司通過辦培訓班，召開會議、下發(fā)文件、辦黑板報、出專刊、懸掛宣傳橫幅、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流會等多種形式，讓不同崗位、不同層次的職工、民工明確文明施工的重要意義，了解、熟悉和掌握市市政工程文明施工管理系列規(guī)定，抓好文明施工達標考核標準、施工過程中文明管理的規(guī)范操作等，讓文明現(xiàn)場創(chuàng)建理念、各項標準深入人心。
二、立足實際，建章立制，規(guī)范操作。
1、大力推進文明施工科學管理。集團公司按照國家和建設部和省市有關(guān)文明施工相關(guān)規(guī)定，制定了《文明施工現(xiàn)場管理辦法》及《文明施工現(xiàn)場考核標準》等規(guī)范。立足企業(yè)實際，將現(xiàn)場的文明管理與企業(yè)其他各項相結(jié)合進行，納入了企業(yè)各項管理的大循環(huán)之中。在此基礎(chǔ)上，又將文明施工現(xiàn)場的管理辦法和標準納入了國際質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全綜合管理體系標準、納入全市文明施工管理大循環(huán)，做到統(tǒng)一標準，重點突出，注重實效。
2、制定文明施工管理各項措施。
一是組織落實。市政集團公司及所屬各單位都成立了精神文明建設領(lǐng)導小組，各施工現(xiàn)場施工期間成立創(chuàng)建小組，設有專（兼）職的文明施工員。文明施工創(chuàng)建責任層層分解，落實到每個崗位，分工到每個人，實行人人有責，全員創(chuàng)建。
二是規(guī)劃落實。集團領(lǐng)導堅持做到“三個文明”同步抓，要求所有現(xiàn)場100達標，500萬元以上產(chǎn)值的工程10-100分級創(chuàng)建為集團優(yōu)良文明施工現(xiàn)場、樣板現(xiàn)場，500萬元以下80創(chuàng)建為公司級文明現(xiàn)場，力爭創(chuàng)建大批市級文明樣板和優(yōu)良工地。
三是責任落實。集團堅持年初與所屬單位同時簽定生產(chǎn)經(jīng)營等五個責任狀，其中就有一個包含有施工現(xiàn)場文明創(chuàng)建的`責任狀。所簽定的責任狀作為干部考核、年終兌現(xiàn)的重要內(nèi)容和評價其業(yè)績的依據(jù)，納入日常管理，更進一步明確責任，獎懲掛鉤。
四是“軟、硬”件落實。集團公司《文明施工現(xiàn)場管理辦法》規(guī)定，每個現(xiàn)場驗收必須按照全市市政工程文明施工管理規(guī)定要求，辦理文明施工開工驗評，保證創(chuàng)建資金投入，圖牌、圍檔到位現(xiàn)場文明各項措施達標，收集、整理一套裝訂規(guī)范、內(nèi)容符合標準的創(chuàng)建資料，真實、完整地記錄該現(xiàn)場的創(chuàng)建活動軌跡，真正體現(xiàn)“外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)”。
三、過程監(jiān)控，落實標準，常抓不懈。
1、強化監(jiān)督檢查。集團各級分管領(lǐng)導堅持每月定期和不定期帶領(lǐng)相關(guān)部室責任人對在建重點工程進行巡查，各項目班子成員堅持巡查制度，文明施工員每天在現(xiàn)場跟蹤督促檢查，做好文明施工日記，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。檢查過程中認真做到“內(nèi)容與形式的統(tǒng)一”、“知與行的統(tǒng)一”、“理論與實踐的統(tǒng)一”，力戒重資料輕管理的現(xiàn)象、重受檢期管理輕日常管理的現(xiàn)象。
2、落實標準，各顯特色，共同推進。隨著對文明施工管理認識的不斷深入，全員的創(chuàng)建自覺性不斷增強，文明施工水平不斷提高。所屬各單位結(jié)合實際，落實標準，在實踐中創(chuàng)造了許多好的文明施工管理經(jīng)驗。
機械化公司在臨江大道道排工程一、二、三期工程、二橋橋面黑色化改造工程中用嚴格的管理規(guī)范，高規(guī)格的文明施工設置體現(xiàn)創(chuàng)建水平。二公司及時制定操作性強的文明施工管理標準，承建的芳草路等一批工程的文明施工成全市“亮點”。路面公司在今年承建的航空路立交及高架橋橋面黑色化工程中，緊扣市文明施工“打圍、清渣、降塵、便民”八字要求，結(jié)合現(xiàn)場實際，創(chuàng)新文明施工管理工藝，體現(xiàn)出“文明施工技術(shù)也是企業(yè)生產(chǎn)力”的理念。
$false$
國企改制實施方案篇六
上海國資國企改革20條于2013年12月17日在上午舉行的上海市深化國資改革促進企業(yè)發(fā)展工作會議正式發(fā)布了《關(guān)于進一步深化上海國資改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》（即“上海國資國企改革20條”），以下為本社在會議現(xiàn)場獲得的文件全文。
2會議背景。
上海國資國企改革20條主要為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記一系列重要講話精神，切實加強黨對國資國企改革發(fā)展的領(lǐng)導，營造鼓勵改革創(chuàng)新的良好環(huán)境，推動國資國企成為上海加快推進“四個率先”、加快建設“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的重要力量，現(xiàn)就進一步深化上海國資改革、促進企業(yè)發(fā)展提出如下意見。
3會議內(nèi)容。
一、進一步深化國資改革、促進企業(yè)發(fā)展的重要意義和指導思想。
(一)重要意義。上海國資國企在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的重要作用。深化國資改革、促進企業(yè)發(fā)展，是新形勢下堅持公有制主體地位，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的必然選擇，對上海改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設意義重大，對推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益也具有積極影響。近年來，上海按照黨中央、國務院的部署，堅持以體制機制創(chuàng)新為重點，全力推進國資國企改革發(fā)展，國資監(jiān)管體系基本確立，國資布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國有企業(yè)競爭力明顯提高，國有經(jīng)濟實力得到增強。
但是，國資監(jiān)管體制機制仍需進一步完善，國有企業(yè)改革動力和發(fā)展活力仍需進一步增強。當前，上海面臨改革開放的新機遇和新型發(fā)展的新挑戰(zhàn)，已經(jīng)到了沒有改革創(chuàng)新就不能前進的階段。上海國資國企必須以高度的責任感、使命感、緊迫感，抓住國家推進重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的機遇，更加主動地承擔起推動上海改革發(fā)展的重要任務，堅持提升發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展，為上海建設社會主義現(xiàn)代化國際大都市做出應有的貢獻。
-12345-。
國企改制實施方案篇七
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實施意見》（連政發(fā)［2004］153號）及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實施方案如下：
1、自然狀況。xx單位成立于xx年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于xx，歷史演變情況；主要從事xx，資質(zhì)或特許經(jīng)營權(quán)情況；注冊資本（或開辦費用）xx萬元，法定代表人xx，有無企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負債情況。經(jīng)xx事務所審計、xx事務所評估，截止20xx年x月x日，該改制單位資產(chǎn)總額x萬元，其中固定資產(chǎn)x萬元，流動資產(chǎn)x萬元；負債總額x萬元，其中銀行貸款x萬元，拖欠社會保險費用x萬元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費、集資等x萬元；凈資產(chǎn)x萬元。
該改制單位經(jīng)xx文件批準共核銷不良資產(chǎn)x萬元，其中呆帳壞帳x萬元。有無或有負債、法律糾紛，或有負債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)x事務所評估，截止20xx年x月x日，該改制單位共有國有劃撥土地xx平方米，價值x萬元，出讓土地x平方米，價值x萬元；擁有自有房屋x棟（間）x平方米，價值x萬元，主管部門無償提供的辦公用房x棟（間）x平方米，價值x萬元。
房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為x平方米，價值x萬元，抵押房產(chǎn)面積為x平方米，價值x萬元，抵押債權(quán)數(shù)額x萬元，償債情況。
4、經(jīng)營狀況。近三年經(jīng)營情況概述（有無實行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。
近三年主要經(jīng)濟指標見下表：
年份營業(yè)收入實現(xiàn)利潤上繳稅收職工年均工資財政撥款的。
數(shù)額和用途。
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制x名（或為放開編制事業(yè)單位），截止20xx年x月x日，共有離休干部x人，退休人，在編在冊職工x人，五、六十年代退職人員x人，享受遺屬補貼的x人。編制外人員x人。
6、下屬單位及對外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進行說明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
xx單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開、公正的原則，規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和社會保障關(guān)系，保證社會穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開的原則，xx單位改制擬采取整體出讓、公開競價（公開招投標）的方式進行，由受讓者組建民營企業(yè)或股份制企業(yè)（或因x原因擬保留x%的國有股，改制后由xx單位或企業(yè)持有，其余部分公開對外招投標或競價拍賣），并按規(guī)定的程序和方式進行公告信息和征集受讓者。
xx單位改制的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)公開進行。以經(jīng)評估核準后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地x畝，價值x萬元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價。該單位國有劃撥土地x畝，價值xxx萬元，處置意見：xx。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務（如單獨處理資產(chǎn)的，需說明債務處置方式），辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費用、資產(chǎn)審計評估費用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費用以及其他改制時必須支出的費用。如有不足，在本單位主管部門系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：x。
經(jīng)測算，xx單位改制共需支付職工安置費用x萬元，其中，離休人員x萬元，退休人員x萬元，提前退休（或離崗退養(yǎng)）人員x萬元（或x萬元－x萬元），自謀職業(yè)人員x萬元，進入改制后企業(yè)的職工x萬元，五、六十年代退職人員x萬元，遺屬補助x萬元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險共x萬元，以上兩項合計x萬元，需在改制時計提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費用x萬元，處理意見：xx。
以上各項詳見《xxxx（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)。
根據(jù)市單位改革動員大會的工作部署，主管部門于20xx年x月x日成立了單位改革工作小組，具體負責所屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。20xx年x月x日，召開了xx單位改制轉(zhuǎn)企動員大會，宣傳了改革的政策精神。20xx年x月x日，主管部門上報了《xx單位改制轉(zhuǎn)企預案》，市事改辦以號行文批復該單位改制立項并相繼委托審計評估中介機構(gòu)對xx單位進行了審計和評估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》（連事改辦［2004］8號）及有關(guān)規(guī)定，我單位于20xx年x月x日對申報核銷的不良資產(chǎn)及審計、評估結(jié)果進行為期天的公示，市國資辦以x號行文核準，市國土資源局以x號文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計、評估的結(jié)果及該單位的實際情況，我們在事改辦、指導組的指導下，多方征詢意見后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實施方案，并于20xx年x月x日提交了職工（代表）大會審議，其中的職工安置方案于20xx年x月x日在改制單位內(nèi)部進行了為期x天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會審議通過。
改制的步驟、時間及進度安排：x。
(略)。
國企改制實施方案篇八
根據(jù)集團公司后勤體制改革的總要求，并按照礦社區(qū)關(guān)于生活后勤、醫(yī)院扭虧增盈改革的指導意見，結(jié)合本院目前工作狀況，特制定醫(yī)院扭虧增盈改革實施方案如下：
一、指導思想。
以集團公司后勤體制改革總要求為剛，全面貫徹落實社區(qū)后勤扭虧增盈指導意見。把改革增盈與穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、周密安排，正確處理當前和長運、局部與整體各項利益，改變舊觀念，樹立新思維，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷開擴經(jīng)營范圍和就醫(yī)市場，最大程度滿足看病所需、住院所求。盤活經(jīng)營模式，激活經(jīng)營體系，走出去、引進來，廣泛吸取先進的工作經(jīng)驗和管理辦法，努力爭取融資技術(shù)和先進的技術(shù)指導，爭取多開展項目、多收入、多盈利，為實現(xiàn)扭虧增盈而努力。
挖掘內(nèi)部潛力，激發(fā)人員動力，堅持實行人員績效考核，鼓勵先進，鞭撻落后，形成你追我趕，積極創(chuàng)效的工作氛圍。
二、工作目標。
1、經(jīng)營指標：8月份完成效益工資任務1.5萬元；9月份完成效益工資任務2.0萬元：以后每月遞增1萬元，年終實現(xiàn)效益工資自負。
2、改善就醫(yī)環(huán)境，提供家庭服務。病房安裝電視機，方便患者了解國家大政方針。在采礦社區(qū)大力支持和關(guān)愛下，建立病房食堂，解決患者飲食問題。
3、建立友好醫(yī)院，爭取廠商(醫(yī)療器械制造廠和醫(yī)療器械經(jīng)銷商)。
合作。
4、降本增效，控制支出：每月電量使用不超6000度，水量使用不超2000噸；住院藥費使用比例每月不超過54.11%，辦公耗材每月低于600元。
5、實現(xiàn)安全目標：醫(yī)療安全三零、治安穩(wěn)定三無。
三、扭虧增盈措施。
1、大力宣傳，廣泛發(fā)動。利用板報和周會宣講后勤體制改革的重要性和必要性，引導大家正確認識，深刻領(lǐng)會，識大體、顧大局，統(tǒng)一思想、提高認識，把熱情和行動統(tǒng)一到扭虧增盈工作上來。
2、加強領(lǐng)導，深化監(jiān)督。為確保改革順利實施，按照社區(qū)工作布置，結(jié)合醫(yī)院實際情況，成立領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。
醫(yī)院扭虧增盈改革領(lǐng)導小組。
組長：柳紅生趙凱芳。
副組長：吳長生王金友。
成員：各科班組長。
領(lǐng)導小組辦公室，設在醫(yī)務室。組長負責調(diào)查、研究和制定扭虧增盈工作方案，并對下屬工作起引導和監(jiān)督作用；副組長負責傳達和落實扭虧增盈工作方案，并對下屬人員起指導和監(jiān)督作用；成員，負責本科室扭虧增盈方案實施，協(xié)助主管領(lǐng)導做好監(jiān)督和引導工作，并將實施過程如實向領(lǐng)導或有關(guān)部門匯報。院方組織，每月召開一次扭虧增盈座談會，分析和解決方案實施過程中出現(xiàn)的問題和不足，并及時擬定下一步工作措施和方案。
3、創(chuàng)民信醫(yī)院，走民心之路。針對采礦社區(qū)工作環(huán)境及特殊人。
群，醫(yī)院建立“健康巡診隊”和“患者家庭服務隊”，每月按時深入廠區(qū)或職工宿舍，提供醫(yī)療知識，現(xiàn)場解答職工的疑問，當場解除職工的病痛，讓職工體會到醫(yī)院和他們心連心。實行家庭走訪制，尤其對老弱病殘或長期臥床不起的患者，每月至少走訪3次，帶去問候和關(guān)心，送去真愛和醫(yī)療，讓患者感到醫(yī)院就是自己的貼心人。開展礦外宣傳工作，每季度組織人員深入鄉(xiāng)村進行宣傳、讓周圍人了解醫(yī)院、認識醫(yī)院，提高醫(yī)院的可信度和信譽度，從而增加就診人數(shù)，提高住院人次。
4、借鑒先進經(jīng)驗，開展友好合作。聘請專家或上級醫(yī)師，定期來我院進行醫(yī)療知識講座，提高醫(yī)務人員診療水平和技術(shù)操作能力，與集團總醫(yī)院建立友好合作醫(yī)院，專家定期來我院會診和指導，從而提升治愈率和診斷率。與總醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科建立與康復為主的腦血管后遺癥診療合作項目，有利于病人治療，加速病人康復，為腦血管病后期治療，帶來了便利。
5、開展品牌項目，打造特色醫(yī)院。以理療項目為主，以康復治療為目標，引進人才，增添設備，擴大規(guī)模，建立南樓為中心的理療康復區(qū)，經(jīng)考證：投資少、風險低，見效快，患者容易接受，具有豐富的病人資源，又有廣闊的發(fā)展前景，對神經(jīng)紊亂、功能傷失，心理障礙等疾病有獨特治療方案，爭取年底開始運行。針對婦女乳腺多發(fā)病，引進婦科乳腺治療儀，開設乳腺治療?？疲獬膊⊥纯?，保證婦女健康。
度和信義度。
6、爭取優(yōu)惠政策，擴充服務項目：積極與礦區(qū)醫(yī)保中心溝通，爭取城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險項目，方便社區(qū)居民就診醫(yī)療，解決居民看病跑遠路的問題。
7、積極融資，盤活經(jīng)營：積極與廠商談判，爭取通過托管、合作等方式，引進一些診療設備（彩超、胃鏡、數(shù)字x光機）。采取多形式、多體制合作方法，吸引更多的資金，爭取更換一些診療設備（心電監(jiān)護儀、呼吸機、風濕因子分析儀）。最終目的：盤活經(jīng)營體系，激活經(jīng)營項目，更大程度滿足患者診療所需。
8、控制成本耗費，降低成本支出：實行“以收定支，以量定出”的原則，劃分責任區(qū)，明確責任人，指標分解到科，落實到人，保證水電使用不超，辦公耗材使用有所降低。合理使用藥品，降低抗生素使用率、杜絕大處方及人情方現(xiàn)象。
9、保證醫(yī)療安全，做好優(yōu)質(zhì)服務：執(zhí)行交接班制度，做好安全確認；堅持正規(guī)操作，杜絕醫(yī)療差錯；每周召開安全主題會，牢固安全意識，抓好隱患排查；實行安全對標，抓好安全分析，做好安全考核。
10、鼓勵先進，激發(fā)斗志。堅持績效考核，做到公平、公正、獎罰分明，起到鼓勵先進，鞭策落后為目的，充分調(diào)動員工的積極性和能動性，挖掘內(nèi)部潛力，激發(fā)職工斗志，保質(zhì)、保量完成扭虧增盈工作任務。
國企改制實施方案篇九
在巴士主業(yè)現(xiàn)有運行模式下，下行售票量約占整體售票的56%。從售票渠道分析，微信、自助機等售票形式僅占下行售票量的38%，柜臺出票仍占較大比例。傳統(tǒng)柜臺營銷，排隊時間長，服務體驗差，信息化程度低，所觸及的客流量有限，已無法滿足當下旅客出行需求。傳統(tǒng)模式下，員工從根本上存在坐、等、靠、要思想，其表現(xiàn)出的粗獷服務方式不僅無法抵擋日益多元化出行大環(huán)境所帶來的市場萎縮，更不可能應對即將到來的城際高鐵沖擊，甚至會加劇侵蝕的蔓延和沖擊的擴張。因此，結(jié)合公司百日攻堅行動，我們提前謀劃，打破城墻思維，轉(zhuǎn)變老舊觀念，搶抓流量端口，改革傳統(tǒng)運行模式，以構(gòu)建強銷售重保障的集團最強銷售團隊為指導，以任務目標為導向，在地鐵開通前預演練兵，持續(xù)提高經(jīng)濟收益，促進公司長足發(fā)展。
任務方面：為應對高鐵沖擊，6至9月，目標日均售票量1.4萬人次，較1至5月日均1.2萬人次增長2100人/天，增幅16%。占公司百日攻堅行動總?cè)蝿盏?8%。
團隊方面：目前，我們共有員工127人，其中售票員50人，接待員22人，是人數(shù)最多的銷售團隊。以網(wǎng)格化營銷為抓手，鑄造“狼性文化”團隊，構(gòu)建全集團體量最大、業(yè)績最高、素質(zhì)最好的銷售團隊，為大巴與地鐵競爭打造一支線下銷售鐵軍，是我們亟需調(diào)整和完成的主要目標。
轉(zhuǎn)變營銷思路，定崗、定編、定人、定服務、定業(yè)績，通過“五定”打破管理格局，搶抓流量端口是我們的必由之路。
一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改變被動式等待，向主動式出擊轉(zhuǎn)變，前置銷售陣地，將銷售主戰(zhàn)場前移至環(huán)境更好的隔離區(qū)內(nèi)，打造四道銷售防線，著力為銷售經(jīng)營工作披荊斬棘。
二是線下線上兩手抓，進一步發(fā)揮場站碼頭優(yōu)勢，圍繞線下為主線上為輔的中心思路，打破現(xiàn)有四業(yè)務班組機制，拆分、重建班組隊伍，成立銷售班組和運維兩大班組。
三是提高產(chǎn)品力，消除原有售票員、接待員銷售產(chǎn)品單一且阻塞的隔閡，實現(xiàn)大巴票、網(wǎng)約車、酒店預訂等產(chǎn)品互通，提高產(chǎn)品競爭力，提升銷售成功率。
四是以區(qū)域責任制提升服務，產(chǎn)品售出，既要保證交付水平，又要提高售后服務?，F(xiàn)場服務引導是售后環(huán)節(jié)的第一步，落實區(qū)域責任制，壓緊壓實各基層業(yè)務單元責任，是保證區(qū)塊內(nèi)服務水平提高，打破檢票班組只檢票不維序現(xiàn)狀，由粗獷型向主動化服務轉(zhuǎn)變的主要抓手。
一是高起點，高質(zhì)量。在現(xiàn)有12000張存量基礎(chǔ)上，在保證網(wǎng)約車任務不減少的同時提高大巴售票量近2000張，全年旅客運送量增長21萬人次，可增收525萬元。更加注重業(yè)績導向，以結(jié)果論成敗。
二是細分任務目標，以網(wǎng)格化營銷確保任務落地。組建2大戰(zhàn)區(qū)4條防線，壓緊壓實各業(yè)務單元任務，加強過程管控，確保任務落地。
三是提前預演，就城際高鐵開通提前進入準備，捶打流程，煉化模式，為高鐵開通提前預演和準備。
（一）。
四是細致入微，兜底第四道防線。第四道防線為檢票區(qū)，也是最后一道防線，由于航站樓出租車等候區(qū)和大巴檢票區(qū)在同一區(qū)域，所以檢票人員在做好運維工作的同時，還需要肩負起銷售工作，主動落實首問責任制，在責任區(qū)域內(nèi)洞察所有的過往旅客，不放過任何一個猶豫不決的旅客，幫助需要乘坐機場巴士的旅客微信購票，守好最后一道防線，“打撈”前三道防線的“漏網(wǎng)之魚”。
（二）。
目前，分公司已經(jīng)將原先的接待人員和售票人員合并成銷售班組，在四道防線封鎖的“戰(zhàn)區(qū)”內(nèi)全力打好“銷售戰(zhàn)役”。其余檢票員及引導員重組為運維班組，除第四道防線的銷售工作外，主要肩負責任區(qū)域內(nèi)的運維和服務保障工作，確保在區(qū)域責任制度的體系下，運維工作能夠順利有效的開展，為銷售前線的隊友提供良好的“作戰(zhàn)”支援。
一是加強區(qū)域聯(lián)動機制。進一步完善各區(qū)域各站點補位方案，在定人定崗、責任到人的基礎(chǔ)上，將補位方案細化到了每站點的每分鐘，新增相互監(jiān)督機制及高峰時段應急預案，確保各站點工作能夠有序平穩(wěn)的進行，避免出現(xiàn)站點無人、維序混亂等情況。
二是優(yōu)化員工服務水平，重點時段重點區(qū)域現(xiàn)場管理人員提前介入，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，降低旅客投訴概率。目前，粗狂式的服務管理使得投訴率沒有得到有效的控制和扭轉(zhuǎn)，導致后方陣地頻頻“失手”，影響整體“戰(zhàn)區(qū)”的作戰(zhàn)體系。因此，以當前的“服務提升月”為契機，重新修訂服務標準和崗位規(guī)范，根據(jù)第四道防線的功能細化檢票人員的工作職責，為整體銷售“戰(zhàn)區(qū)”保駕護航，促進公司持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）。
“當兵吃餉”，是千百年來人的本性。目前，整體銷售“戰(zhàn)區(qū)”已合理劃分，銷售“戰(zhàn)士”也已整裝待發(fā)，為了確保整場“戰(zhàn)役”能夠完美收官，我們在后勤保障工作中也做出了相應的調(diào)整。
一是重新制定績效考核方案。根據(jù)當前的目標任務逐級進行分解，并按照分解后的任務重新制定了績效考核方案，根據(jù)目標任務細化責任到人，以“考核任務人人挑，人人肩上有指標”的宗旨，實行重獎重罰、獎優(yōu)懲劣機制，徹底終結(jié)此前“大鍋飯”模式。
二是強激勵、重績效。通過重新制定的績效考核方案，秉持“完成就兌現(xiàn)”原則，加快落實績效的兌現(xiàn)，徹底消除員工的顧慮，挖掘隊伍中的銷售人才，激發(fā)員工潛在能力，迅速提高整體業(yè)績水平。
下一步，我們將持續(xù)前移銷售關(guān)口，適時將銷售“陣地”將繼續(xù)向廊橋位置延伸，搶奪有利資源，不放過任何一個目標客戶。我們將在線下工作穩(wěn)中求進的同時將站場轉(zhuǎn)移至線上工作，繼續(xù)前置銷售工作，力爭在旅客乘坐飛機之間就將其轉(zhuǎn)換為公司的目標客戶。與此同時，我們將以5g時代來臨為契機，加快人臉識別和無感售票等信息化功能的開發(fā)與應用，不斷擴展線上服務，加強手機網(wǎng)絡宣傳，打造品牌效應，為公司增效創(chuàng)收打開新的篇章。
國企改制實施方案篇十
國有企業(yè)是推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提供社會公共服務、建設繁榮文明和諧現(xiàn)代金昌的重要力量。當前我市經(jīng)濟下行壓力明顯加大，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)降本增效難度加大，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運行效率較低。深化國資國企改革，從體制機制上解決制約國資國企發(fā)展的深層次問題，使國資國企進一步增強活力、釋放潛力、提升競爭力，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)實需要，對于促進我市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧具有重要意義。
(一)總體要求。
認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，堅持基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，堅持權(quán)利、義務、責任相統(tǒng)一，堅持增強活力和強化監(jiān)管相結(jié)合，以完善國資監(jiān)管體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、全面推進依法治企、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導為改革重點，切實增強國有企業(yè)活力、抗風險能力，提高國有資本運營效率，做優(yōu)做強做大國有企業(yè)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會作出積極貢獻。
(二)主要目標。
到20xx年，在國資國企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展，形成更加符合基本經(jīng)濟制度和市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國資監(jiān)管體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)經(jīng)營機制，使國有企業(yè)成為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。
——國資監(jiān)管體制逐步完善。建立健全以管資本為主的國資監(jiān)管機構(gòu)，建成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分層分類的經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，出資人職能切實到位，形成覆蓋全面、權(quán)責明確、規(guī)范高效的國有資產(chǎn)監(jiān)管和運營新格局，國有資本運營效率明顯提高，國有資產(chǎn)保值增值責任全面落實。
——現(xiàn)代企業(yè)制度更為健全。市屬國有企業(yè)全部完成公司制或股份制改革，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，經(jīng)營自主靈活、企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的激勵約束機制更加完善。市屬重點國有企業(yè)通過改制、重組、上市等方式實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。到20xx年，全市國有企業(yè)中的混合所有制企業(yè)比重提高到60%。
——國有經(jīng)濟布局不斷優(yōu)化。按照做優(yōu)一產(chǎn)、做精二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的思路，調(diào)整優(yōu)化國有資本投向，新增國有資本80%以上投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設施和公共服務等領(lǐng)域，支持新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。力爭到20xx年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，現(xiàn)代服務業(yè)比重得到較大提升。
——企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。搶抓我市被確定為省級創(chuàng)新型試點城市的機遇，充分發(fā)揮金川集團公司等駐金大企業(yè)的帶動引領(lǐng)作用，圍繞發(fā)展壯大有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，大力推進市屬骨干企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快推動市屬國有企業(yè)提質(zhì)增效升級。力爭到20xx年，全市有5戶以上國有及混合所有制企業(yè)進入全省100強。
——企業(yè)黨的建設全面加強。反腐倡廉制度體系、工作體系特別是企業(yè)黨風廉政建設責任體系更加完善，國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。
二、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制。
(三)調(diào)整國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能。
1.按照以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，健全國資監(jiān)管機構(gòu)，強化監(jiān)管力量，準確把握依法履行出資人職責的定位，科學界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界。(責任單位：市編辦、市國資委、市工信委，完成時限：20xx年6月)。
2.制定國有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單，優(yōu)化監(jiān)管流程，依法科學管理，做到既不缺位、也不越位，重點要管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。將依法應由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)。(責任單位：市國資委，完成時限：20xx年6月)。
(四)優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管方式。
3.制定國有資本授權(quán)經(jīng)營辦法，按照監(jiān)管及產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成國資委——國有資本運營公司(國有資本投資公司)——國有企業(yè)(股份)的三層次國有資本監(jiān)管架構(gòu)，實現(xiàn)政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。(責任單位：市國資委，完成時限：20xx年12月)。
4.規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)與國有資本投資公司、運營公司的出資和授權(quán)關(guān)系。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法對國有資本投資公司、運營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責，并授權(quán)國有資本投資公司、運營公司對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責。國有資本投資公司、運營公司作為國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，依法自主開展國有資本運作，對所出資企業(yè)行使股東職責，按照責權(quán)對應原則，制定和參與制定公司章程，委派股東代表參加股東大會，根據(jù)出資人意志提出提案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，維護出資人權(quán)益，切實承擔起國有資產(chǎn)保值增值責任。(責任單位：市國資委，完成時限：20xx年8月)。
5.市政府國資委組建金昌市國有資本運營公司，將市國資委持有的金化集團公司、金鐵集團公司、金泥集團公司及其他企業(yè)股權(quán)授權(quán)金昌市國有資本運營公司履行出資人職責。(責任單位：市編辦、市國資委，完成時限：20xx年6月)。
(五)推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
6.制定經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，穩(wěn)步將黨政機關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，努力實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。市建設投資開發(fā)(集團)公司、市文化旅游投資開發(fā)公司、市交通投資有限公司等國有資本投資公司、運營公司都要納入國資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。市政府其他部門管理的企業(yè)，20xx年前完成改制脫鉤。改制脫鉤的、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制形成的、新組建的國有企業(yè)，都要納入國資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。商業(yè)類企業(yè)經(jīng)授權(quán)全部由國有資本投資公司、運營公司統(tǒng)一履行出資人職責；公益類企業(yè)具備條件的進入國有資本投資公司、運營公司；尚不具備條件的可采取國資監(jiān)管機構(gòu)直接監(jiān)管或委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的方式進行過渡，待條件成熟后納入國有資本投資公司、運營公司，委托行業(yè)主管部門監(jiān)管的過渡期原則上不能超過三年。(責任單位：市國資委、其他管理企業(yè)的市直部門，完成時限：20xx年6月)。
7.建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)管理工作體系，全面加強國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有股權(quán)管理、財務統(tǒng)計等基礎(chǔ)管理工作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理全覆蓋。(責任單位：市國資委、其他管理企業(yè)的市直部門，完成時限：持續(xù)推進)。
8.建立經(jīng)營性國有資產(chǎn)全覆蓋的國有資本經(jīng)營預算制度，逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例。到20xx年，市級國有資本收益上繳公共財政比例達到30%，更多用于保障和改善民生。(責任單位：市財政局，完成時限：20xx年3月)。
(六)優(yōu)化國有資本配置。
9.建立國有資本合理流動機制，依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場，以市場公允價格處置金化集團公司、金鐵集團公司、金泥集團公司等競爭行業(yè)國有企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。(責任單位：市國資委、市國有資本運營公司，完成時限：持續(xù)推進)。
10.實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，堅持政府推動、企業(yè)為主體、人才為先，增加科技創(chuàng)新投入，強化“雙創(chuàng)”平臺建設，支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，提高企業(yè)研究與開發(fā)水平，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，推動企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。(責任單位：市工信委、市科技局、各企業(yè)，完成時限：持續(xù)推進)。
11.緊緊圍繞服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，制定國有資本投資負面清單，堅持以市場為導向，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領(lǐng)域，推動國有資本向關(guān)系民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設施集中，向推動資源型城市轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)和具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。(責任單位：市發(fā)改委、市國資委，完成時限：持續(xù)推進)。
國企改制實施方案篇十一
在7月13日下午州委書記陳建華主持召開的州委常委會議上，州委副書記、州深化企業(yè)改革領(lǐng)導小組副組長王冰專題匯報我州國有企業(yè)改革工作時指出，截至目前，全州納入改制的企業(yè)中有56戶的《改制方案》已審批實施，占全部應改制企業(yè)的35%，州屬23戶改制企業(yè)的驗收工作于7月中旬開始全面進行，各縣市的企業(yè)改制工作正在緊鑼密鼓地進行。
聽取匯報后，與會領(lǐng)導暢所欲言，對我州深化企業(yè)改制工作領(lǐng)導小組取得的成績給予了充分肯定。認為我州新一輪企業(yè)改制工作自去年9月全面鋪開以來，有了突破性、實質(zhì)性的進展，尤其是州屬企業(yè)改革已基本完成，進入驗收階段，各縣市企業(yè)改制已起步，形勢大好。一是組織領(lǐng)導得力。州委、州政府非常重視，領(lǐng)導小組認真履行了職責，按階段、分步驟給予了及時指導，抽調(diào)的工作組認真負責，做了大量卓有成效的工作，保證了企業(yè)改制的順利進行；二是認真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規(guī)范運行，特別是反復、廣泛地征求了廣大職工的意見，這既符合國家政策，又符合現(xiàn)代企業(yè)的實際；三是能及時解決企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問題，至目前未發(fā)生大的上訪事件。
在下一步的企業(yè)改革工作安排中陳建華、梁明遠強調(diào)，一要堅定不移地加大企業(yè)改制工作力度，保證既定目標的全面完成，認真搞好州屬企業(yè)改革驗收工作，嚴格把關(guān)，保證質(zhì)量，不走過場，未達標者必須補課后再驗收；加強對縣市企業(yè)改革的督查指導力度；開好總結(jié)表彰大會，總結(jié)先進經(jīng)驗，推薦優(yōu)秀干部。二要全面落實企業(yè)改革工作中的各項政策規(guī)定，特別是法人持大股、管理層控股要保證，對涉及有關(guān)職工利益的'優(yōu)惠政策、資金要到位，各有關(guān)部門要想方設法籌措資金解決職工“兩金”，該爭取的要積極向上爭取，以減輕地方壓力；三要以“一手抓改制、一手抓經(jīng)營”的原則，抓好改制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，相關(guān)部門和工作組要做好指導協(xié)調(diào)支持工作，盡力提供服務；四要堅持不懈地解決好下崗職工再就業(yè)問題，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極想辦法為下崗人員解決好生活出路，認真貫徹落實各項優(yōu)惠政策，大力推薦有條件的職工在改制企業(yè)中就業(yè)。
國企改制實施方案篇十二
文章詳解了國有企業(yè)改制資產(chǎn)清查和評估：按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，認真核實和界定國有產(chǎn)權(quán)，嚴禁隱匿國有資產(chǎn);同時文章還提供包括國有企業(yè)改制，國有企業(yè)改制資產(chǎn)清查，國有企業(yè)改制資產(chǎn)評估等相關(guān)信息咨詢。
(一)國有企業(yè)改制必須對企業(yè)進行清產(chǎn)核資和評估，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，認真核實和界定國有產(chǎn)權(quán)，嚴禁隱匿國有資產(chǎn)。企業(yè)法定代表人和財務負責人對提交的清產(chǎn)核資的范圍、資產(chǎn)及其財務會計報表的完整性、真實性、準確性出具承諾書，并對其結(jié)果負責。在前一次清產(chǎn)核資有效期內(nèi)的，經(jīng)市國資委同意，可不再進行清產(chǎn)核資。凡改制為非國有的`企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對企業(yè)法定代表人進行經(jīng)濟責任審計。
(二)國有企業(yè)改制中清理出來的不良資產(chǎn)，經(jīng)中介機構(gòu)經(jīng)濟鑒證后，按規(guī)定程序和要求向企業(yè)主管部門申報，經(jīng)企業(yè)主管部門提出初審意見報市國資委審批。按照審批權(quán)限，對申報核銷不良資產(chǎn)在200萬元(含200萬元)以內(nèi)的，由市國資委審批。200萬元以上，由市國資委審核后報市政府批準。在批準核銷后，企業(yè)需建立“賬銷案存”管理制度，對“賬銷案存”收回的款項可給予一定的獎勵。
(三)國有企業(yè)改制，必須在清產(chǎn)核資和經(jīng)濟責任審計的基礎(chǔ)上，依照《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》(國務院國資委第12號令)聘請中介機構(gòu)進行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。經(jīng)濟責任審計和資產(chǎn)評估不得委托同一家中介機構(gòu)進行。企業(yè)經(jīng)濟責任審計和資產(chǎn)評估結(jié)果在出具正式報告前，必須由其國有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門組織在改制企業(yè)內(nèi)部進行公示，公示時間不少于7個工作日。資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)主管部門初審后，報市國資委核準或備案。涉及國有土地資產(chǎn)處置的，其評估結(jié)果應報市國土資源局確認。重大評估項目由市國資委組織專家評審。
(四)國有企業(yè)改制，由市國資委選聘和委托中介機構(gòu)對改制企業(yè)實施清產(chǎn)核資、經(jīng)濟責任審計和資產(chǎn)評估。
(五)企業(yè)改制涉及資產(chǎn)剝離的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國企改制實施方案篇十三
第九條改制方案審批權(quán)限。各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的企業(yè)(以下簡稱所出資企業(yè))及其所屬全資或控股子企業(yè)的改制方案由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準，其中所出資企業(yè)改制為同級國有股不控股的企業(yè)改制方案由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)審核后報同級人民政府批準。所出資企業(yè)的其他子企業(yè)改制方案由所出資企業(yè)批準，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。改制涉及財政、勞動保障等事項的，需預先報經(jīng)同級人民政府有關(guān)部門審核，批準后報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)協(xié)調(diào)審批;涉及政府社會公共管理審批事項的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，報經(jīng)政府有關(guān)部門審批。
第十條改制立項。改制要由改制企業(yè)提出立項申請，按審批權(quán)限進行報批，經(jīng)批準后方能進入改制程序。各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的企業(yè)及其所屬全資或控股子企業(yè)的改制，其立項申請由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準。所出資企業(yè)的其他子企業(yè)改制，其立項申請由所出資企業(yè)批準，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。
第十一條清產(chǎn)核資。企業(yè)改制立項獲得批準后要進行清產(chǎn)核資。由同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位通過招投標或比選等公開程序選聘有資質(zhì)的中介機構(gòu)，按《四川省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈四川省國有企業(yè)清產(chǎn)核資實施辦法〉的通知》(川國資委[]15號)的有關(guān)規(guī)定做好企業(yè)賬務清理、資產(chǎn)清查、價值重估、損益認定、資金核實、制度完善等項工作并由企業(yè)按規(guī)定將清產(chǎn)核資結(jié)果報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)認定、批復或備案。企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行批準程序。改制企業(yè)法定代表人和財務負責人對清產(chǎn)核資結(jié)果的真實性、準確性負責。
清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位審核認定并經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認后，自清產(chǎn)核資基準日起2年內(nèi)有效，在有效期內(nèi)企業(yè)實施改制不再另行組織清產(chǎn)核資。
第十二條財務審計。改制企業(yè)要進行財務審計。由該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位通過招投標或比選等公開程序選聘有資質(zhì)的中介機構(gòu)，依據(jù)《中國注冊會計師獨立審計準則》等有關(guān)規(guī)定對企業(yè)進行全面審計。改制為非國有的企業(yè)，必須在改制前按有關(guān)規(guī)定對法定代表人進行離任審計，不得以財務審計代替離任審計。改制企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定向中介機構(gòu)準確提供有關(guān)財務會計資料和文件。
第十三條資產(chǎn)評估。改制企業(yè)要進行資產(chǎn)評估。由該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位，通過招投標或比選等公開程序，選聘有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估與財務審計不能聘請同一中介機構(gòu)，不得聘請參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評估的中介機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。評估結(jié)果由依照有關(guān)規(guī)定批準國有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位核準。
第十四條制訂改制方案。企業(yè)改制必須制訂改制方案。改制方案由該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂或由其委托中介機構(gòu)或改制企業(yè)制訂。改制方案包括改制的目的及必要性，改制后企業(yè)的資產(chǎn)、業(yè)務、股權(quán)設置和產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等;改制的具體形式;改制后形成的.法人治理結(jié)構(gòu);企業(yè)的債權(quán)、債務落實情況;職工安置方案;改制的操作程序，財務審計、資產(chǎn)評估等中介機構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易市場的選擇等。
改制方案必須出具法律意見書，法律意見書由審批改制方案單位決定的律師事務所出具。
第十五條改制方案報批。改制方案要按規(guī)定履行報批程序，未經(jīng)批準不得實施。
國企改制實施方案篇十四
第二十七條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位與改制的投資主體簽訂的各項合同、協(xié)議需要改制后逐步履行的，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位要負責跟蹤、落實，確保合同、協(xié)議各項條款執(zhí)行到位，防止國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權(quán)益。
第二十八條改制后的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定按時足額繳納社會保險費，及時為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關(guān)系。
國企改制實施方案篇十五
第二十四條凡符合以下情況之一的，要執(zhí)行本暫行辦法的各項規(guī)定：
國有及國有控股企業(yè)(包括其全資、控股子企業(yè)，下同)增量引入非國有投資，或者國有及國有控股企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)持有單位向非國有投資者轉(zhuǎn)讓該企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的;國有及國有控股企業(yè)以其非貨幣資產(chǎn)出資與非國有投資者共同投資設立新公司并因此安排原企業(yè)部分職工在新公司就業(yè)的。
第二十五條改制的監(jiān)督檢查。各級監(jiān)察機關(guān)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及其他有關(guān)部門要加強聯(lián)系、密切配合，加大對企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查力度。要通過建立重要事項通報制度和重大案件報告制度以及設立并公布舉報電話和信箱等辦法，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處企業(yè)改制中的違紀違法案件。
對國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員、企業(yè)領(lǐng)導人員利用改制之機轉(zhuǎn)移、侵占、侵吞國有資產(chǎn)，隱匿資產(chǎn)、提供虛假會計資料造成國有資產(chǎn)流失，營私舞弊、與買方串通低價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，嚴重失職、違規(guī)操作、損害國家和群眾利益的，按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務院令第378號)的規(guī)定，追究有關(guān)責任人的賠償責任。對中介機構(gòu)弄虛作假、提供虛假審計報告、故意壓低評估價格等違法行為，要加大懲處力度，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和國有及國有控股企業(yè)不得再聘請該中介機構(gòu)及其責任人從事涉及國有及國有控股企業(yè)的中介活動。
第二十六條改制的組織領(lǐng)導。省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)及省級其他相關(guān)部門和各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府及其國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要高度重視企業(yè)改制工作，加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，確保企業(yè)改制工作規(guī)范進行。上級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要加強對下級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的指導和監(jiān)督，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和糾正國有企業(yè)改制工作中存在的問題，促進國有資產(chǎn)合理流動和重組，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
國企改制實施方案篇十六
第一條根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務院令第378號)、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》(國辦發(fā)[]96號)和《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》(國辦發(fā)[]60號)等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱國有企業(yè)改制(以下簡稱改制)包括國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、改變企業(yè)組織形式和股份制、股份合作制等多種形式。
第三條企業(yè)改制上市、上市公司國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓及國有控股上市公司的重組等按國家證券監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條國有大中型企業(yè)實施主輔分離、輔業(yè)改制，分流安置富余人員，按照原國家經(jīng)貿(mào)委等8部門《印發(fā)〈關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實施辦法〉的通知》(國經(jīng)貿(mào)企改[]859號)及有關(guān)配套文件的規(guī)定執(zhí)行。
第五條利用外資改組國有企業(yè)，按照《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》(國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會第42號令)及有關(guān)配套文件的規(guī)定執(zhí)行。