總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)潛在的問題和挑戰(zhàn),從而提前做好準備和應對策略。寫總結(jié)時可以參考一些范文或優(yōu)秀案例,但不要照搬照抄??偨Y(jié)范文可以幫助我們深入理解總結(jié)的目的和方法。
十四五規(guī)劃匯報材料篇一
敬愛的黨支部:
您好!
反腐不避政治局常委,這種超常規(guī)、超期待的大動作,表明執(zhí)政黨在對待黨紀國法與至高特權(quán)的關(guān)系上,選擇站在了維護法治的堅定立場,蘊含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀國法的嚴肅性、權(quán)威性和絕對性,體現(xiàn)出中共執(zhí)政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究十四五規(guī)劃,這在黨的歷史上尚屬首次。
2020年12月1日,世界再次為中國“震撼”。這一天,中共中央決定對周永康立案審查,改革開放以來最大的“大老虎”終于浮出水面;這一天,中共中央政治局決定今年10月在北京召開十九屆五中全會,主要議程是“研究全面推進十四五規(guī)劃重大問題”。兩件大事,其實都關(guān)乎同一個話題,那便是法治。
反腐不避政治局常委,這種超常規(guī)、超期待的大動作,表明執(zhí)政黨在對待黨紀國法與至高特權(quán)的關(guān)系上,選擇站在了維護法治的堅定立場,蘊含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀國法的嚴肅性、權(quán)威性和絕對性,體現(xiàn)出中共執(zhí)政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究十四五規(guī)劃,這在黨的歷史上尚屬首次,它更加表明執(zhí)政黨對法治建設的高度重視,對中國的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型而言,無疑具有里程碑式的歷史性意義。
不過,在贊賞這種超常規(guī)動作的同時,亦應看到,中國現(xiàn)行法律從未規(guī)定可以對任何層級的高級領導人法外開恩。僅從法律來看,這至少沒有超越法律的常規(guī),這種超常規(guī)更多指向政治慣性和普遍的社會觀念。
中國具有數(shù)千年的人治傳統(tǒng),求索法治的道路崎嶇曲折。十八大以來,從提出“全面推進十四五規(guī)劃”到“建設法治中國”,從新法治十六字方針到十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,執(zhí)政黨力行法治的思路與部署清晰可見。更為可信的是,這種矢志法治的決心在很多領域開始得到踐行,諸如反腐“有案必查”對法治原則的兌現(xiàn),廢除勞教對于法治精神的捍衛(wèi),司法改革對于法治理念的汲取等等,都預示著全面推進十四五規(guī)劃站在了新的時代起點。
中國共產(chǎn)黨對于十四五規(guī)劃方略的不渝信念,源于對法治求根治本優(yōu)良本質(zhì)的認同,源于對時代中國各種矛盾和問題的省察,也源于對治國理政歷史規(guī)律的把握。作為治國理政的基本方式,法治并不是最優(yōu)的統(tǒng)治方案,但卻是現(xiàn)實世界中所能找到的“最不壞”的方案,因為法治優(yōu)于“一人之治”和“少數(shù)人之治”。無論是破解改革中的阻力與障礙,還是擺脫既得利益的束縛與干擾,無論是走出絕對權(quán)力的腐敗定律,還是步入權(quán)利神圣的時代殿堂,都需要法治在更縱深的層面落地生根。當前,中國正處在全面深化改革的“深水區(qū)”,各種復雜的矛盾糾紛和利益沖突逐漸顯現(xiàn),權(quán)力的失范與社會治理的失效不斷挑戰(zhàn)社會公平,與各種“治標”的方式相比,只有法治才是求根治本的良方。選擇法治,堅定地推進十四五規(guī)劃方略,中國夢的實現(xiàn)便有了堅實的根基。
十九屆五中全會將全面推進十四五規(guī)劃作為核心議題,必將勾畫出未來法治中國的發(fā)展藍圖,寄托著華夏兒女百余年來追求現(xiàn)代化的綿綿厚望。自改革開放以來,中國法治建設已經(jīng)取得了不菲的成就,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)建成,形式法治的構(gòu)建更加完備。立足于這種現(xiàn)實基礎,中國法治建設正處于從形式法治向?qū)嵸|(zhì)法治的轉(zhuǎn)型階段。
這種轉(zhuǎn)型的一個重點和難點,在于司法機構(gòu)的獨立化運作。十八大以來,審判獨立成為司法改革的重點關(guān)鍵詞,習近平和最高法均多次提到“要確保審判機關(guān)獨立行使審判權(quán)”。2020年2月,習近平在主持中央政治局集體學習全面推進十四五規(guī)劃時,就提出“要確保審判機關(guān)獨立行使審判權(quán)”。其后,在全國高級法院院長座談會等多個場合,最高法院院長周強也多次談及“審判獨立”。而今年以來,審判獨立的提法更加密集,最高法院領導人在公開場合提到司法改革時幾乎都會提及審判獨立。有專家分析審判獨立將是司法改革方向,還有人解讀為中國正在走向司法獨立。
欲讓法治真正成為黨的執(zhí)政方式,成為政府的行政方式,成為全民的生活方式,千百年沉淀下來的心理、習慣與傳統(tǒng),還會呈現(xiàn)出諸多文化層面的阻力。由此,全面推進十四五規(guī)劃也更加呼吁頂層設計,更加要求系統(tǒng)配套,更加強調(diào)知行合一。
法治是一個龐大的系統(tǒng)工程,剛開始的構(gòu)建需要所有側(cè)重。不同國家基于不同的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實狀況,選取不同的方向作為法治著力點,進而分化出不同的推行實質(zhì)法治的進路。以英美為代表的西方國家,主要采取的是一種“司法中心主義”進路,強調(diào)法院對法治的捍衛(wèi)、發(fā)展功能;以德法為代表的大陸法系國家,則主要采取“立法中心主義”進路,強調(diào)制定法的權(quán)威與規(guī)則效力,立法機關(guān)而不是司法機關(guān)構(gòu)成法治大廈的“拱門石”。中國的法治走的也是一條“立法中心主義”的道路,將“有法可依”作為法治系統(tǒng)的首要前提,通過在經(jīng)濟、行政、社會領域急速立法,最終確立起治國理政的規(guī)則框架。
但是,在目睹立法如潮的同時,普通民眾并沒有相應地增長對法律的信心和期望,甚至懷疑“法”的存在。法律為什么實施不下去?制定出來的法律為何不能贏得人們的信仰?中國法律實施過程中究竟遭遇哪些瓶頸?念茲于此,全面推進十四五規(guī)劃不得不面對當前中國法治建設的最大困境:法律體系背景下的實施難題,并由形式法治轉(zhuǎn)入實質(zhì)法治建設階段。
基于中國不同的政治體制,推行實質(zhì)法治依賴司法的崛起,同時也依賴在行政執(zhí)法的歸位,司法與行政執(zhí)法共同構(gòu)成一種“執(zhí)法中心主義”的法治進路,以推動良法得到良好的實施,重塑法治的權(quán)威與公信。因此,我們不難理解在執(zhí)政黨的治國理政“總盤子”里,為何對行政體制改革持續(xù)傾注心力,為何將司法體制改革置于突出地位予以頂層設計。十九屆五中全會《決定》當中,特別強調(diào)了兩方面的法治改革,一是行政執(zhí)法體制改革,一是司法體制改革,兩者共同指向法律的實施系統(tǒng)。
習近平總書記指出:“法律的生命在于實施。如果有了法律而不實施,或者實施不力,搞得有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究,那制定再多的法律也無濟于事?!倍挥袕乃痉ê托姓?zhí)法領域打通法律運送正義的兩條“大動脈”,才能為整個法治肌體輸送新鮮血液,維系政體和國家、社會肌體的健康。
所以,保障嚴格執(zhí)法,克服非平等執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、非法性執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等行為,徹底糾正行政執(zhí)法不嚴;推進司法體制改革,確保司法獨立與公正,讓每個人在司法個案中感受到公平正義,這是全面推進十四五規(guī)劃方略的重中之重。如此,我們才能從法律大國轉(zhuǎn)型為法治強國。
此致
敬禮
匯報人:本站。
時間:2020年12月31日。
十四五規(guī)劃匯報材料篇二
敬愛的黨支部:
您好!
改革開放以來,每一屆中央委員會通常要召開七次全體會議,即“一中全會”到“七中全會”。
深化“五中全會”部署。
“一中全會”一般緊接著黨的代表大會之后召開,聚焦“人事”,討論、選舉黨的領導;“二中全會”一般在全國兩會之前召開,主題也以“人事”為主,討論新一屆國家機構(gòu)的人事安排;“五中全會”則以“經(jīng)濟與改革”為主題,改革開放以來歷屆五中全會的決策部署,對中國發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。
而“五中全會”,一般與“五中全會”相隔一年左右,會期一般4天,會議內(nèi)容通常全面落實、深化“五中全會”的決策部署。
8個月前的十九屆五中全會,提出“建設法治中國,必須堅持十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,入黨申請書如何寫,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。今年10月將召開的十九屆五中全會,將研究全面推進十四五規(guī)劃重大問題。
多以“黨建”為主題。
特別是十四屆五中全會以來,“五中全會”還常聚焦“黨建”。十二屆五中全會,討論確定了關(guān)于進一步實現(xiàn)中央領導機構(gòu)成員新老交替的原則;十四屆五中全會、十六屆五中全會、十七屆五中全會均以黨建為主題。
20個月前的十八大,提出“全面推進十四五規(guī)劃,法治是治國理政的基本方式”;8個月前的“五中全會”,提出“建設法治中國,必須堅持十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”;3個月后召開的“五中全會”,將研究全面推進十四五規(guī)劃重大問題。
此致
敬禮
匯報人:本站。
時間:2020年12月31日。
十四五規(guī)劃匯報材料篇三
縣政府辦:
按照貴辦《關(guān)于報送工作總結(jié)和工作打算的通知》(桐府辦函〔2020〕229號)文件要求,現(xiàn)將我局“十三五”工作總結(jié)和“十四五”及2021年工作打算匯報如下:
(一)基本概況。
到2020年底,全縣城鎮(zhèn)化率達53%以上,縣城區(qū)建成區(qū)面積18.58平方公里(比“十二五”末增加4.7平方公里),縣城區(qū)常住人口23.24萬人(比“十二五”末增加5.58萬人),基本建成高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū);實施棚改項目33個、涉及居民3.2萬多戶。“十三五”以來,建成駿逸天下、蟠龍首府、溱水半島、龍城國際、國裕山園城、駿逸河畔、林達陽光城a區(qū)等一批功能配套完善居住小區(qū);瀾柏灣、臨江苑、龍城香郡、龍城御景等重點社會投資項目有序推進;累計建成商品房3.2多萬套,完成房地產(chǎn)投資220余億元。城鎮(zhèn)基礎設施建設不斷完善,打通西門、北門城市交通賭點;老城片區(qū)、蟠龍片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)建設基本形成,燎原南路、燎原北路、龍鳳大道等市政骨干道路工程快速推進,城區(qū)道路全面提升;東山森林公園、天門河濕地公園基本建成;城區(qū)河道治理基本完成;官倉、新站、松坎、水壩塘、九壩等特色小城鎮(zhèn)建設功能全面提升。
(二)具體工作完成情況。
1.農(nóng)村住房保障情況。
__年以來,我縣共計實施農(nóng)村危房改造9388戶,涉及補助資金18252.1億元,其中:__年實施2069戶、__年實施7194戶、__年實施125戶。__年以來,我局緊緊圍繞脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標任務,全力推進農(nóng)村住房保障工作,啟動實施安居工程建設5.2萬戶,同步開展人居環(huán)境整治6.49萬戶,累計完成投資14.2億元;出具建檔立卡貧困戶住房安全評定書12694份。
2.城市棚戶區(qū)改造情況。
__年以來,我縣大力實施棚戶區(qū)改造,省、市下達我縣棚戶區(qū)改造任務數(shù)32362戶。截止目前,我縣共計實施棚戶區(qū)改造34362戶(包括__年2000戶),總投資約為110.407億元,其中:__年任務數(shù)6220戶、__年任務數(shù)17100戶、__年任務數(shù)6542戶、2020年任務數(shù)2500戶?,F(xiàn)已完成房屋協(xié)議簽訂34362戶,累計拆除房屋面積145.5萬o。
3.保障性住房建設情況。
__年以來,我縣共計建設保障性住房9201套,總投資約為74181萬元,其中:__年―__年共計8501套,投資約為59507萬元;__―2020年(“十三五”)共計900套,投資約為14674萬元?,F(xiàn)已完成交付使用7943套,尚未交付558套,正在實施建設700套,入住率86.28%。
4.老舊小區(qū)改造情況。
__年,省、市下達我縣老舊小區(qū)改造任務數(shù)為1620戶,涉及樓棟數(shù)164棟,建筑面積17.71萬平方米。按照改造要求,重點針對老舊小區(qū)內(nèi)道路、強電、雨污管網(wǎng)、視頻監(jiān)控等設施進行改造,規(guī)范出行、修建停車場,打造智能化小區(qū)管理,全縣率先啟動教師新村、茶廠家屬院、小康城等3個點改造,預計總投資為6480萬元,計劃在12月底前全面完工。
5.房地產(chǎn)市場開發(fā)情況。
“十三五”以來我縣陸續(xù)引進綠地集團、興茂集團、林達集團等省內(nèi)外知名企業(yè)進駐__,現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)57家,其中本土企業(yè)26家,全縣在建房地產(chǎn)開發(fā)項目125個,總建筑面積約521.44萬o,預售建筑面積142.36萬平方米,預計總投資約156.43億元,成功打造了林達陽光城、駿逸天下、國裕山園城、龍城國際、龍城香郡、蟠龍首府等一系列精品樓盤,帶動__城市發(fā)展,拉動__經(jīng)濟增長。
6.城市基礎配套建設情況。
按照“老城區(qū)做減法、新城區(qū)做加法”原則,基本建成以蟠龍大道、迎賓大道、通站大道和桐楚大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代新城,蟠龍新區(qū)、老城片區(qū)、楚米片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)13.86o。建成市民健身中心、青少年活動中心、東山森林公園、__東站、__北站等一批公共服務場所。著力打造高鐵片區(qū)酒店綜合體、__記憶等核心商業(yè)圈。圍繞縣城周邊山水,基本完成城區(qū)河道治理和景觀綠化,建成濱河公園、東山公園、榮德山公園、堰塘灣公園、天門河濕地公園、蟠龍廣場、高鐵廣場等一批市民休閑場所。
7.特色小城鎮(zhèn)建設情況。
始終堅持“以人為本、生態(tài)宜居,產(chǎn)城互動、以產(chǎn)興城,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多規(guī)合一”原則,重點打造新站、九壩、官倉、松坎、水壩塘、花秋等12個特色小城鎮(zhèn),深度挖掘歷史文化元素,注重產(chǎn)業(yè)培育培植,創(chuàng)新投資融資方式,建設項目293個,累計投資50多億元,集鎮(zhèn)道路、廣場、公廁、教育、醫(yī)療等設施配套完善。成功申報新站、九壩為省列示范小城鎮(zhèn),花秋、水壩塘、松坎為市列示范小城鎮(zhèn),九壩鎮(zhèn)納入全省山地特色新型城鎮(zhèn)和中英綠色低碳示范合作小城鎮(zhèn),官倉紅旗村榮評“貴州十佳美麗鄉(xiāng)村”。
(三)主要措施。
1.強化組織領導。成立以書記、縣長為雙組長的城建領導小組,下設城建(棚改)“一室四部”(即:綜合督查室、政策法規(guī)部、規(guī)劃建設部、拆遷安置部、資金保障部)和婁、燎、海、楚四大戰(zhàn)區(qū)指揮部,四大戰(zhàn)區(qū)指揮長全部由縣級領導擔任,縣各級各部門必須在服從指揮部和四大戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一調(diào)度和指揮,全力配合、組織做好“拆、建、安、融”四大主體任務,確保城建(棚改)各項工作整體推進。
2.強化政策支持??h委、縣政府出臺《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理六項行動的實施方案》、《關(guān)于加大對征地拆遷工作考核的通知》和縣監(jiān)察委《關(guān)于加大項目督查工作的通知》等文件,大力支持城鎮(zhèn)建設工作健康有序推進。
3.強化項目謀劃。以棚戶區(qū)改造為契機,加快完善城市基礎設施建設,將市政道路、雨污管網(wǎng)、環(huán)境整治、強弱電入地等統(tǒng)籌謀劃,形成改造一片、完善一片,同步加強醫(yī)療教育、公園廣場等公共服務配套全覆蓋,綜合推動城鎮(zhèn)建設高質(zhì)量、高標準發(fā)展。
4.強化招商引資??h委、政府出臺《關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的意見》,相繼引進了綠地集團、林達集團、龍寬集團、興茂集團等省內(nèi)外知名企業(yè)進駐__,參與城市建設和特色小城鎮(zhèn)建設,統(tǒng)籌打造一批帶動性強、收益性高的精品樓盤,標榜城市形象,提升城市品質(zhì)。
5.強化營商環(huán)境。結(jié)合省市縣進一步優(yōu)化營商環(huán)境建設要求,我縣始終強化規(guī)范項目審批程序和工程建設項目行政審批改革,縮短項目審批時限,進一步解放思想、主動跟進,按照“新建項目抓開工、續(xù)建項目抓進度、建成項目抓管理”要求,調(diào)動一切要素,服務項目、服務企業(yè)。
(四)存在問題。
一是城市功能配套不齊全。隨著城市的開發(fā)和建設,居民區(qū)逐漸外延,城市居住圈不斷向城市外圍、郊區(qū)拓展,而城市綜合農(nóng)超市場的規(guī)劃和建設遠遠滯后于住宅區(qū)的開發(fā)建設,造成了部分開發(fā)地段學校、幼兒園、農(nóng)超市場等公共設施配置不足。
二是城鎮(zhèn)基礎設施不完善??h城區(qū)生活污水管網(wǎng)較為落后老化,城鄉(xiāng)基礎設施短板較多,污水垃圾未能做到應收盡收,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施未完善,二、三級管網(wǎng)建設還存在差距,運行狀況不容樂觀。
三是城市建設推進較緩慢。部分城市建設項目因資金短缺無法正常開工,涉及征拆項目因群眾抱有依靠征拆想發(fā)家致富的僥幸心理,不理解、不支持政府工作,征拆難度較大,項目啟動滯后,工程建設周期無限延長。
四是房產(chǎn)市場亂象較突出。部分房開企業(yè)因自身資金實業(yè)較差,資金統(tǒng)籌和銷售管理較為混亂,加之銀行融資貸款政策收緊,個別開發(fā)建設的樓盤面臨貸款難、融資難等資金鏈斷裂情況,繼而成為爛尾樓、問題房開。
(一)總體打算。
“十四五”期間,我局將圍繞全縣國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃總體要求,打造我縣新型城鎮(zhèn)化建設體系,縣城以“十山環(huán)繞、七水匯城”的空間規(guī)劃布局,集鎮(zhèn)以32的總體功能要求,按照一鎮(zhèn)一特打造小城鎮(zhèn),秉承“以人為本、道法自然”的城鎮(zhèn)建設理念,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝城市群,構(gòu)建黔川渝三省市結(jié)合部中心城市副中心,建成遵義融入重慶經(jīng)濟圈的“橋頭堡”,打造貴州最美北大門,圍繞“撤縣設市”目標,全縣建成區(qū)面積達36平方公里(其中縣城區(qū)面積28平方公里),城鎮(zhèn)常住人口達38萬人(其中縣城區(qū)常住人口達30萬人),城市人均道路面積達16.8平方米,城鎮(zhèn)化率達62%以上。
(二)具體目標。
1.拓展縣城區(qū)面積。圍繞“東連、南拓、西延、北接”
總體規(guī)劃思路,拓展縣城區(qū)規(guī)劃空間布局,將官倉、九壩、馬鬃、茅石納入縣城區(qū)組團,實現(xiàn)同城一體化發(fā)展。
2.完善基礎設施建設。堅持以高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū)為城市倍增計劃,著力推進蟠龍新區(qū)“三橫七縱”城市路網(wǎng)建設,構(gòu)建暢通無阻的城市道路系統(tǒng)。預計至2025年全縣新增市政道路58公里,新建(改造)城市二、三級污水管網(wǎng)310.51公里,實現(xiàn)龍鳳大道、遵桐快線、桐茅快線、燎楚快線等市政道路全線貫通。
3.完善功能配套服務。持續(xù)以棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造為主抓手,改善縣城建成區(qū)居民居住環(huán)境、完善配套服務功能。預計至2025年完成棚戶區(qū)改造3000戶,老舊小區(qū)改造8130戶,建成安置還房7000套,新建公租房1000套,山體公園1個,停車場3個,綜合農(nóng)超市場8個和地下人行通道8處。
4.加快房地產(chǎn)市場開發(fā)。始終堅持“大招商、招大商”原則,重點引進資質(zhì)優(yōu)越、財力雄厚、誠實可信的房地產(chǎn)知名企業(yè),共同締造城市精品,打造城市品牌,推動城市發(fā)展。預計至2025年完成房地產(chǎn)開發(fā)300萬平方米,其中住宅面積240萬平方米,商業(yè)面積60萬平方米,全面建成蟠龍新區(qū)、高鐵片區(qū)、南山片區(qū)、鳳凰山居等一批中高端優(yōu)質(zhì)樓盤,帶動縣域房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
5.加快集鎮(zhèn)區(qū)項目建設。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持因地制宜、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn),以人為本、生態(tài)優(yōu)先,政府引導、市場運作,重點推進官倉、九壩、新站、松坎、花秋、水壩塘等12個特色小城鎮(zhèn)建設,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。預計至2025年建成集鎮(zhèn)道路36公里,改造集鎮(zhèn)路網(wǎng)面積24萬平方米,建成停車場21個,活動廣場15個,完成1673個村組人居環(huán)境整治。
始終圍繞“十山環(huán)繞、七水匯城”縣城總體空間布局和特色小城鎮(zhèn)以及老舊小區(qū)打造建設要求,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇,圍繞基礎設施、公共服務、住房保障、社會投資、小城鎮(zhèn)建設等方面工作。一是全面推進高鐵片區(qū)、蟠龍新區(qū)和老城片區(qū)基礎配套設施建設;二是強化公共配套服務,不斷完善路網(wǎng)、污水管網(wǎng)改造,進一步完善城市功能載體,改善老舊小區(qū)住居環(huán)境,提升城市品位形象;三是依托路網(wǎng)經(jīng)濟帶動,結(jié)合g210、g352國道外移改造,將官倉、九壩、茅石、馬鬃與縣城區(qū)統(tǒng)籌謀劃、一體經(jīng)營,促進城市功能互補、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;四是新增建筑面積86萬o,其中房地產(chǎn)項目新增建筑面積51萬o,棚戶區(qū)改造項目新增建筑面積35萬o;四是完成城建(棚改)產(chǎn)值53.5億元,其中:房地產(chǎn)產(chǎn)值25億元,棚戶區(qū)改造產(chǎn)值15.5億元,市政基礎及公共服務設施產(chǎn)值13億元;五是提供就業(yè)崗位11000人;六是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率55.6%以上。
__作為遵義市“一核、兩區(qū)、三組團”總體框架的北部組團,在“十四五”期間,我縣將始終以融入大遵義城市圈為引領,圍繞打造30萬人、30平方公里的城市構(gòu)架,按照“十山環(huán)繞,七水匯城”空間布局,堅定不移推進特色城鎮(zhèn)化,確保2025年城鎮(zhèn)化率達62%以上。
(一)強化項目建設。始終把補短板、惠民生作為城市建設重點,著力解決人民群眾關(guān)心的民生實事,圍繞基礎設施、公共服務、住房保障、社會投資和特色城鎮(zhèn)建設方面,精心謀劃精品項目。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以特色小城鎮(zhèn)“32”工程為統(tǒng)領,重點推進新站、九壩、水壩塘、花秋、松坎、獅溪、官倉、堯龍山等一批集旅游、商貿(mào)、文化特色于一體的特色小城鎮(zhèn),努力提升集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動力。
(三)盤活社會資本。始終堅持“大招商、招大商”原則,充分利用森航、林達、隆寬、鑫洋、彩陽等現(xiàn)有社會資源,整合社會資本要素,統(tǒng)籌打造__記憶等一批帶動性強、收益性高的精品樓盤,標榜城市形象,提升城市品質(zhì)。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境。緊緊圍繞“十四五”城建工作目標任務和省市縣營商環(huán)境建設要求,深入推進“放管服”改革工作,通過“簡”流程、“優(yōu)”服務、“增”效能,把簡政放權(quán)落到實處,實現(xiàn)審批提速、服務提標、效能提質(zhì),全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務模式,全力打造審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、政府服務最優(yōu)、創(chuàng)新活力最強的營商環(huán)境,服務項目、服務企業(yè)。
(五)促進市場發(fā)展。按照促消費,調(diào)結(jié)構(gòu),擴投資,防風險的要求,結(jié)合省市文件,出臺促進房地產(chǎn)市場發(fā)展的相關(guān)政策,落實房地產(chǎn)市場調(diào)控措施,促進城市規(guī)劃、出讓土地、房地產(chǎn)發(fā)展相互聯(lián)動,推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
(六)強化城市管理。以城市網(wǎng)格化管理為抓手,加大城市綜合執(zhí)法力度,狠抓市場攤點、背街小巷整治,下大力解決交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題,全面提高城市管理智能化、精細化水平。突出整治問題房開,堅決打擊違法違章建設,理順物業(yè)管理體制,讓市民生活更方便、更舒心,不斷提升市民幸福感、獲得感。
(六)推動鄉(xiāng)村振興。嚴格按照村莊總體規(guī)劃布局要求,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興項目建設,不斷加快實施鄉(xiāng)村水、電、路、通訊等配套設施建設,完善生活垃圾、污水等收運系統(tǒng),打造新時代新生態(tài)村容村貌,全面提升群眾幸福感和滿意度。
十四五規(guī)劃匯報材料篇四
為進一步貫徹落實省、市、區(qū)委關(guān)于加強黨校工作的指示精神,進一步加快黨校建設,推進黨校發(fā)展,更好地為xx經(jīng)濟社會發(fā)展服務,在認真總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢的基礎上,特制定中共xx區(qū)委黨校“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
“十三五”時期,在縣委的正確領導下,我校以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,“三個代表”重要思想和xjp總書記系列講話重要精神為指導,認真貫徹中央和省市縣委關(guān)于黨校工作的指示精神,以培養(yǎng)高素質(zhì)黨政領導干部為己任,扎實推進以教學為中心的各項改革,在教學、科研、基本建設、隊伍建設等方面取得了明顯的進步和成績。
——積極發(fā)揮主陣地主渠道作用,不斷深化教學改革,創(chuàng)新教學方法,加強教學管理,增強培訓效果,主體班次的教學質(zhì)量和辦學水平不斷提高,得到市委縣委領導的充分肯定。
“十三五”期間,共舉辦各類主體班x期,培訓輪訓各級各類干部x人次。
——函授教育取得一定成績,通過強化管理,精心組織,優(yōu)化教學,使x多名干部大專以上學歷,強化了干部素質(zhì)。
——黨史工作成就顯著,圓滿完成了抗日時期資料的整理和統(tǒng)計工作、冉莊地展館史料整理上報。
——堅持“教學立校、科研興校、人才強校”的方針,實施“精品戰(zhàn)略工程、人才戰(zhàn)略工程、管理戰(zhàn)略工程”,理論與實際緊密結(jié)合,科研水平得到了整體提高。
“十三五”期間,連續(xù)獲得市黨校系統(tǒng)優(yōu)秀科研組織獎。
——加快基礎建設步伐,“十三五”期間,對新購買的辦公樓進行了整體歸劃和完善,建立了高標準的會議室,微機室,圖書室。大力完善了學員的學習條件和住宿條件。
——加強隊伍建設,以建設學習型、創(chuàng)新型、高效型班子為基礎,建立了一支基本適應教學、科研、行政管理的教師和干部隊伍,組建了由各方面專家和上級黨校教師形成的一支高層次兼職師資隊伍。
學發(fā)展觀活動為契機,切實加強黨的建設和思想政治工作,進一步加強了對黨員的教育、管理和監(jiān)督,建立并完善各項長效管理機制。
“十四五”時期是我國全面建設小康社會的關(guān)鍵時期。中央和省市縣委對干部教育的重視,為加強新時期的干部教育培訓工作提供了重要前提,指明了方向。堅持率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展,對全縣干部教育培訓工作提出新的更高要求;縣委實施“千名干部培訓工程”,明確了我校新的培訓任務;為我們提供了更加寬廣的發(fā)展空間。各級領導干部自身起點的不斷提高和衡量黨校標桿的不斷提升,使黨校的壓力明顯加大;對照縣委的要求和干部的需要,我校的辦學條件、培訓規(guī)模和教學質(zhì)量等都還存在較大差距。
“十四五”期間我校將面臨的是一個機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)的時期??h委對干部培訓的高度重視和對黨校工作的關(guān)心支持,以及我們在“十三五”期間已經(jīng)在教學科研和基礎設施建設等方面所取得的主要成就和主要經(jīng)驗等等,都必將為我們應對新挑戰(zhàn)、攻克新難關(guān)提供有利的條件和堅實的基礎。我們一定要堅定信心、乘勢而上,又要主動作為、破解難題,以開闊的思路、創(chuàng)新的精神、務實的作風努力推動黨校事業(yè)又好又快地發(fā)展。
以黨的十九大、十九屆。
四中全會。
精神為指導,全面貫徹中央關(guān)于大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞我縣創(chuàng)建xx衛(wèi)星城的目標,解放思想,深化改革,開拓奮進,創(chuàng)新發(fā)展。以黨性鍛煉為根本,以能力建設為核心,以滿足需求為導向,積極推進教學改革,不斷加強科研調(diào)研,提高教學質(zhì)量,全面提高管理水平,努力把黨校培訓輪訓干部的“主渠道、主陣地、主力軍”作用提升到一個新的高度,為全縣社會建設的和諧發(fā)展提供有效的理論支撐和智力支持。
通過三至五年的努力,力爭使我校成為與xx經(jīng)濟社會發(fā)展地位相適應的縣級先進黨校。
(一)創(chuàng)新教學理念,推進教學改革,發(fā)揮干部培訓的主渠道作用。
未來五年,黨校教育培訓的目標定位,應當及時順應這種要求,在加強干部素質(zhì)教育的基礎上,突出能力建設這個核心,著力提高領導干部的執(zhí)政本領和工作水平。
11、不斷深化主體班次的教學改革。按照中央《干部教育培訓工作條例》,積極擴大辦學規(guī)模,集中精力辦好主體班次,高質(zhì)量地完成干部培訓輪訓任務,充分發(fā)揮黨校在培訓輪訓黨政領導干部主陣地、主渠道、主力軍作用,努力造就高素質(zhì)的領軍人才和拔尖人才。今后五年,要著力抓好常規(guī)主班次培訓,搞好黨政領導干部培訓,積極謀劃新一輪領導干部和村級干部的培訓。
方案。
22、不斷充實和豐富教學內(nèi)容。黨政干部的學習培訓內(nèi)容,要突出時代性、針對性和有效性。要堅持黨校姓“黨”,圍繞黨性鍛煉這個根本和能力建設這個核心,體現(xiàn)黨校教學的特色。一要堅定不移地加強干部的理論武裝,突出xjp總書記講話精神重要思想和科學發(fā)展觀在教學中的地位,使之進課堂、進教材、進頭腦。二要強化理論基礎和戰(zhàn)略思維、現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代領導科學和管理科學的教學和培訓,力求給學員以最前沿的新理論、新知識。三要把理論學習和崗位業(yè)務知識、技能學習結(jié)合起來,滿足學員在知識、技能學習方面的“多樣化”需求,培養(yǎng)和提高干部履行崗位職責的能力。四要強化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)的教學和培訓,著力提高黨政領導干部的思想政治素質(zhì)。
深入進行專題性的研究。注重運用現(xiàn)代教學方法。以滿足黨政領導干部差別化能力培訓的要求,真正使學員開眼界、拓思路、長知識、受教育。整合優(yōu)質(zhì)資源提升教育質(zhì)量。進一步發(fā)揮客座教授的作用,以增強黨校教學的針對性和現(xiàn)實性,提高教育質(zhì)量。同時不斷整合優(yōu)化并充分利用全市黨校系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)教育資源,提高系統(tǒng)內(nèi)部的資源利用效率。
(二)發(fā)揮科研優(yōu)勢,打造科研精品,提升科研水平。
11、實現(xiàn)黨??蒲蟹较騽?chuàng)新,強化黨??蒲械臎Q策服務功能。黨??蒲芯o密圍繞縣委的中心工作,加強對我縣工作大局中出現(xiàn)的各種熱點、難點問題的研究,加大應用對策性研究力度。“十四五”期間,我校科研工作要全面參與到縣委的決策中去,努力成為縣委的思想庫和智囊團。
(三)加快基礎設施建設,增強服務功能,提升辦學水平。
1、進一步完善教學功能及相關(guān)設施,配置相應的室內(nèi)、室外活動場地和配套的活動設施,開辟領導干部能力拓展訓練的空間。
2、進一步建立和健全校園的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng),配套建成黨校局域網(wǎng)系統(tǒng),以便學員能夠方便快捷地通過網(wǎng)絡查詢并交換各種理論和培訓信息,并實現(xiàn)教學與辦公的現(xiàn)代化。
(四)加強黨校教職工隊伍建設,不斷適應黨校改革發(fā)展的要求。
人才是立校之本、強校之本,是促進黨校事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們要以創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、研究型單位為目標,以培養(yǎng)建設一支素質(zhì)好、業(yè)務精、作風正的教職工隊伍為重點,努力把教職工隊伍培養(yǎng)和造就成為一支善于學習、勇于創(chuàng)新、求真務實、勤奮敬業(yè)的忠誠于黨的教育事業(yè)的隊伍。
11、切實加強干部隊伍建設。一是要自覺學習,堅持和完善中心組學習制度。切實增強學理論、學知識、學技能、學先進的自覺意識和責任意識,不斷提高領導干部的思想素質(zhì)和能力水平。二是要轉(zhuǎn)變作風,加強調(diào)研。三是要堅持和完善民主集中制,增強班子的整體合力,努力使兩級領導班子成為帶領群眾不斷創(chuàng)新發(fā)展的堅強領導核心。四是要牢記宗旨,廉潔勤政。自覺遵守黨風廉政建設的規(guī)定,落實好黨風廉政建設責任制,嚴于律己,嚴格要求,切實履行好“一崗雙責”。切實抓好隊伍建設,既要干成事,又要不出事。
22、切實加強黨的自身建設。圍繞校風、教風、學風建設和管理工作,加強機關(guān)黨的思想、組織、作風建設,保持和發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;加強職業(yè)道德建設,發(fā)揚信念堅定、務實開拓、精誠團結(jié)、敬業(yè)愛崗的黨校人精神,全面提高黨校工作水平。不斷轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,提升機關(guān)工作效能,爭創(chuàng)市級文明機關(guān)。要注重研究黨員教育管理的長效機制,開展形式多樣的黨員教育活動,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
33、切實加強教師隊伍建設。建立一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、高效精干、能夠適應黨校教育發(fā)展需要的教師隊伍。加強教師隊伍培訓,有。
計劃。
地聘請一些知名專家學者和優(yōu)秀黨政領導干部為兼職教授,建設一支專兼結(jié)合的教師隊伍,以進一步充實力量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升水平。
44、切實加強行政后勤隊伍建設。一要切實加強思想教育、職業(yè)道德教育和相關(guān)的業(yè)務培訓,努力提高思想素質(zhì)和業(yè)務技能。二要樹立強烈的事業(yè)心和責任感,增強憂患意識,講大局、講團結(jié)、講奉獻,愛崗敬業(yè),開拓創(chuàng)新,努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。三要重視抓好后勤勞務工隊伍的建設和管理,有關(guān)部門要關(guān)心他們的工作和生活,開展必要的技能培訓,以增強他們的素質(zhì),更好地發(fā)揮作用。
十四五規(guī)劃匯報材料篇五
縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后,我單位非常重視,立即開會研究,學習上級文件,認真組織規(guī)劃,現(xiàn)將工作進展情況匯報如下:。
一、成立領導機構(gòu)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組,建立了以局長為組長,各分管領導為副組長,各股室負責人為成員的專班,實行責任分工,通過收集資料,下鄉(xiāng)調(diào)研,征求意見,開門問策,進行科學謀劃。
二、制定工作思路。
根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求,“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是:以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線,以項目建設、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點,以“6個提高”為目標(1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,2、提高產(chǎn)業(yè)效益,3、提高生產(chǎn)效率,4、提高農(nóng)民素質(zhì),5、提高市場競爭力,6、提高農(nóng)民收入),以“十大舉措”為抓手(1、實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設行動。2、實施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動。
3、實施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。4、實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動。5、實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動。6、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)培育行動。7、實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設行動。8、實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動。9、實施新型經(jīng)營主體提升行動。10、實施農(nóng)業(yè)科技支撐行動。)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
目前,“十四五”規(guī)劃初稿已出,全局集體討論了2次,征求意見稿已改了3次,初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省的意見》,結(jié)合我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼,群眾智慧,專家意見,初稿共分五個部分(一)指導思想;(二)發(fā)展目標;(三)發(fā)展方向(6化1布局區(qū)域化,2生產(chǎn)標準化,3經(jīng)營規(guī)?;?發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,5方式綠色化,6產(chǎn)品品牌化);(四)發(fā)展十大舉措;(五)保障措施;共計謀劃58個項目,其中動植物保護工程7項,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項,蠶菌業(yè)1項,人居環(huán)境8項,水產(chǎn)品2項,農(nóng)業(yè)病蟲害防治2項,菜藍子工程2項,中藥材1項,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項,發(fā)展集體經(jīng)濟2項,高標準農(nóng)田2項,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項等,總投資78.69億元。
四、存在問題:。
(一)由于規(guī)劃編制涉及到農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展的方方面面,涉及內(nèi)容多,時間緊迫,征求群眾意見還不充分;(二)部門之間缺乏勾通,信息交換不及時全面,各自為戰(zhàn),沒有形成合力;(三)五年規(guī)劃編制是個大課題,還需縣發(fā)改委統(tǒng)籌、指導、培訓;(四)還缺乏省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等上級業(yè)務部門的咨詢及宏觀指導等。
十四五規(guī)劃匯報材料篇六
第一段:引言(200字)。
在十四五規(guī)劃材料中,我們可以清晰地看到我國未來五年的發(fā)展目標和重點方向。這一規(guī)劃的制定充分考慮了我國當前發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇,明確了我國發(fā)展的優(yōu)先領域和關(guān)鍵任務。通過研讀這一規(guī)劃材料,我深刻認識到了我國發(fā)展的基本國情和我國特色社會主義道路的內(nèi)在要求,也深感我作為一名青年人的責任和使命。
第二段:挖掘潛力,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展(200字)。
十四五規(guī)劃中,高質(zhì)量發(fā)展成為首要目標。我深刻體會到,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要從多方面入手。首先,我們要挖掘潛力,深化改革,進一步解放生產(chǎn)力。其次,要加強創(chuàng)新,加大科技研發(fā)投入,推動科技與經(jīng)濟的深度融合。同時,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)鏈水平,實現(xiàn)從勞動密集型向知識密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級。這些措施都要求我們有勇于改革的決心和能力。
第三段:加強民生保障,促進社會公平正義(200字)。
在十四五規(guī)劃中,高質(zhì)量發(fā)展與改善民生是相輔相成的。唯有社會和諧穩(wěn)定,人民才能共享發(fā)展的果實。因此,規(guī)劃中提到了加強社會保障、推動教育、衛(wèi)生、文化等公共服務向農(nóng)村、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜的要求。我理解到,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感是標志國家發(fā)展成果的重要指標,而實現(xiàn)這些需要各級政府和社會各界的共同努力。
第四段:生態(tài)文明建設,推動綠色可持續(xù)發(fā)展(200字)。
在十四五規(guī)劃中,生態(tài)文明建設和推動綠色低碳發(fā)展受到了極大的重視。規(guī)劃中明確提出要加快生態(tài)文明制度體系建設,打造天藍、地綠、水清的美好家園。我認識到,只有實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán),才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。作為青年一代,我們要積極參與到生態(tài)環(huán)境保護中來,以行動踐行綠水青山就是金山銀山的理念。
第五段:加強國家治理,提升國家軟實力(200字)。
規(guī)劃材料中強調(diào)了加強國家治理和提升國家軟實力的重要性。國家治理能力是核心競爭力的集中體現(xiàn),而軟實力則是傳播國家價值觀念和吸引力的關(guān)鍵因素。通過深入研讀規(guī)劃中關(guān)于國家治理和國家軟實力的論述,我認識到,黨的領導、人民民主、法治建設、從嚴治黨等方面的不斷完善是國家治理和軟實力提升的保障。我們要加強自身的修養(yǎng)和學習,為提升整個國家的治理水平和軟實力做出自己的貢獻。
總結(jié)(100字)。
研讀和體會十四五規(guī)劃材料,讓我對我國未來五年的發(fā)展做出了更全面、更深入的認識。這一規(guī)劃明確了我國高質(zhì)量發(fā)展的目標和要求,并提出了加強民生保障、推動綠色可持續(xù)發(fā)展、加強國家治理等重點任務。作為年輕人,我更加明確了自己的責任和使命,將為實現(xiàn)十四五規(guī)劃確立的目標和任務而努力奮斗。
十四五規(guī)劃匯報材料篇七
敬愛的黨組織:
您好!
舉世矚目的十九屆五中全會昨天召開,十四五規(guī)劃據(jù)信是這次會議的焦點議題。中國社會對此充滿了期待。
十四五規(guī)劃的概念在1997年召開的十五大上首次被寫進大會報告,1999年被明確寫入憲法。這十幾年里中國的法治建設積累了大量基礎性成果,“十四五規(guī)劃”也已在全體國民中耳熟能詳。
然而我們逐漸搞懂,十四五規(guī)劃遠不僅僅是一項國策,一個決定,它更是一種能力,是社會治理體系的不斷完善和更新。對中國這個現(xiàn)代化起步晚的大國來說,十四五規(guī)劃首先需要執(zhí)政者的堅定決心,然后需要從開展立法到向全民普法、再到推進執(zhí)法的一系列系統(tǒng)工程。這當中哪個環(huán)節(jié)松懈了,都可能影響全局。
應當說這些年中國法治建設在不斷前進。這個領域承受的批評相當多,發(fā)生的公共危機似乎也最多。盡管它們導致了一時的痛苦,但這些痛苦后來大多轉(zhuǎn)化成了促進十四五規(guī)劃的動力。社會很多力量都對這一局面做出了貢獻,有時這些力量是彼此對立的,但它們的合力產(chǎn)生了正面效果。
我們以往聽到的一些激進聲音有不少是針對法治領域的,它們有些超越了當時的社會條件,甚至傳達出對體制的某種對立情緒。但中國社會逐漸形成的彈性緩沖了它們的破壞力,容納了這些聲音的積極回響。
今天黨的全會帶領全社會關(guān)注十四五規(guī)劃,下大力氣推進它,中國社會的整體準備顯然與十幾年前已不可同日而語。中國的立法已基本形成體系,普法教育通過宣講和一系列公共事件的處理已經(jīng)深入人心,法律面前人人平等已經(jīng)不再是個理念和口號,而是中國主流輿論十分嚴肅的要求和堅持。
中國社會各界對應當十四五規(guī)劃的共識達到空前的高度,它對社會生活以及政治層面的深入度也前所未有。比如人們對十四五規(guī)劃的最初理解是要規(guī)范社會運行,更多是針對老百姓的。而如今它的強調(diào)鋒芒更多轉(zhuǎn)向?qū)?quán)力的制約,如何確保黨的領導、人民當家做主和十四五規(guī)劃的統(tǒng)一,也成為官方主動參與探討的問題。
“法治是治國理政基本方式”,“各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動”,這些表述都已出現(xiàn)在中國官方正式文獻和領導人的講話中。這不僅是表述上的跨越,中國法治建設的行動已在準備邁上新臺階。
法治在一定意義上說已經(jīng)是一種價值觀,一些人會因此對這一領域做得不如意的地方每次都進行政治拷問,有時導致矛盾和沖突激化。通過這次五中全會,也通過對以往中國法治建設進程的回顧,或許我們能看得更清楚些:推進十四五規(guī)劃是這個國家整體上的真實努力,中國的主流力量在最近幾十年里的確沒想在這條并不容易的路上停頓。
民主、法治這些美好的概念很早就進入中國,但我們用了一個世紀的時間大體搞明白:它們不是單刀直入,通過大躍進的方式就能實現(xiàn)的。我們必須鋪就一塊塊現(xiàn)代化及社會綜合建設的基石,其中的任何環(huán)節(jié)我們都不能繞開或省略。我們只能也必須劃出一條充滿理想、而又現(xiàn)實主義的軌跡。
此致
敬禮
匯報人:本站。
時間:2020年12月31日。
十四五規(guī)劃匯報材料篇八
通過對實踐過程的認真分析,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,從而把感性認識提高到理性認識。下一步是如何糾正錯誤,發(fā)揚成績,準備新的成績。沒有必要像計劃那樣具體,但通常這些計劃不能遺漏。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
旗局統(tǒng)一部署,嘎啦所抓住主要隱患排查期,在今年的春節(jié)、清明、五一、十一期間等重大節(jié)日期間以局所聯(lián)動的檢查方式,對轄區(qū)鎮(zhèn)政府所在地、學校食堂、礦山企業(yè)、旅游區(qū)飯店、各嘎查行政村商店進行了拉網(wǎng)式排查,共檢查各類企業(yè)138家,發(fā)現(xiàn)安全隱患52處,下達責令整改31份,報上級批準立案9起,出動檢查車輛100余臺次,人員280人次。
結(jié)合《3.15國際消費者權(quán)益保護日》和《掃黑除惡專項斗爭》組織開展宣傳活動,征集黑惡勢力犯罪線索,普及消費者維權(quán)知識,使消費者學習到如何保護自身的利益,累計發(fā)放宣傳單1300余份,現(xiàn)場為消費者答疑解惑13次,征集掃黑除惡線索1條并報送旗局辦公室。
嘎啦所與食品監(jiān)管股今年共完成2次重大食品安全保障任務,通過前期周密部署,制定實施方案。過程注重細節(jié),實施全程監(jiān)管,強化應急、明確責任,最后有效的保障了重大活動的飲食安全。
存在問題和下一步工作方向:2020年在全所人員團結(jié)協(xié)作、勤奮工作、共同努力下,我們圓滿完成了各項工作任務。但是,我們清醒地認識到,針對新形式下市場監(jiān)管工作中的一些難題和挑戰(zhàn),針對基層工作面臨的嚴峻形式,我們的工作還有很多不到位,主要有以下幾個方面:一是在思想意識上不夠高、在理論素養(yǎng)上不夠?qū)?,還存在“只求過得去,不求過得硬”的認識;二是在學習促監(jiān)管、學習促進步工作中,在學習理論、業(yè)務知識等學習工作上還存在被動學習或?qū)W而無用的思想;三是在監(jiān)管執(zhí)法中還存在不夠嚴、不夠細、不夠規(guī)范等缺點,在行政執(zhí)法中執(zhí)法文書不夠規(guī)范、執(zhí)法取證技巧不夠。但我們深信,在旗局和地方黨委、政府的正確領導下,通過我所的共同努力,我們將逐漸適應社會形勢和監(jiān)管工作需要,實現(xiàn)自身有思想,監(jiān)管有思路,辦案有思考,繼續(xù)開創(chuàng)基層工作新局面。
一、
“十四五”期間發(fā)展目標繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務,繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
二、
“十四五”期間重點任務。
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設。共同落實數(shù)字政府建設,構(gòu)建跨區(qū)域政務服務網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務,讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡市場監(jiān)管服務系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務經(jīng)營者基礎信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設。在信息、業(yè)務、資源各方面配合推進一體化建設,實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設和華東地區(qū)社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設備監(jiān)管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業(yè)主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責任為基礎,推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風險可控的地區(qū)食品領域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、
一是采取清單制梳理我國數(shù)字科技的短板軟肋,短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術(shù)不因外國的封鎖而斷供。
與此同時,發(fā)起專項研發(fā)計劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等短板,補齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。
二是面向數(shù)字科技前沿領域,設立國家或世界實驗室,牽頭發(fā)起全球大科學計劃或工程,更多更好利用全球創(chuàng)新資源,主動嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng),吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。
三是支持數(shù)字科技試點應用,積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機,推進數(shù)字新科技先行應用,為數(shù)字科技應用提供試驗平臺和應用場景,在應用中不斷完善技術(shù),推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
加快推進數(shù)字基建,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力支撐。我國在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應科學決策、統(tǒng)籌布局,把數(shù)據(jù)中心、場景中心、區(qū)域中心、應用中心有效結(jié)合。
一是正確處理好政府和市場之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導向和規(guī)劃牽引,前瞻布局數(shù)字基礎設施,與此同時,推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級。進一步放開市場準入,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)社會投資的積極性主動性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結(jié)合,共同構(gòu)建數(shù)字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對于中央政府而言,做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的頂層設計,通過制定行業(yè)規(guī)則、設施標準、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等,引導數(shù)字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言,充分考慮本地發(fā)展情況和財力承受情況,尤其要根據(jù)實際需求開展數(shù)字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引,把應用場景建設置于數(shù)字基建的重要位置,鼓勵大型龍頭企業(yè)和平臺企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建,并開放為社會使用,實現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準匹配。合理跨區(qū)域布局數(shù)字基建,將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產(chǎn)業(yè)鏈應用生態(tài)。
加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供強大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應用和發(fā)展,以b2b為主導的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的另一強大引擎。須順勢而為,充分發(fā)揮我國在電子商務領域的先行優(yōu)勢,依托消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,進一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟的效益與質(zhì)量。
一是繼續(xù)做大做強消費互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易,利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進一步提升產(chǎn)品與服務的數(shù)字化水平,大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂、在線教育、遠程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài),為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰(zhàn)略布局,通過收購或自建本土化網(wǎng)站,建設更多海外倉、展貿(mào)中心和營銷服務中心等,帶動更多中國產(chǎn)品與服務進入海外市場,形成國內(nèi)國外雙循環(huán),拓展我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間。
二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易。制訂實施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略,構(gòu)建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道、設施等,促進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展,使其盡快成為推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。
穩(wěn)步推進數(shù)字貨幣,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力抓手。當前,各國高度重視數(shù)字貨幣的研究與實踐,競相加快央行數(shù)字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達,同時,較早啟動了央行數(shù)字貨幣的理論研究,加快了央行數(shù)字貨幣試點落地步伐。展望未來,須順應全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢,及早謀劃、動態(tài)應對、爭取主動。
一是加快戰(zhàn)略布局,協(xié)同推進人民幣數(shù)字化與國際化工作,實現(xiàn)國際國內(nèi)同步部署,強化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展,助力人民幣更好承擔國際貿(mào)易、跨國投資的計價、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范,在試點探索的基礎上,優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等先進地區(qū)整體落地,及時總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運營與管理經(jīng)驗,有序推動央行數(shù)字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時,積極借鑒國際先進經(jīng)驗,探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動支付方式聯(lián)動互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。
三是深化系統(tǒng)研究,加強央行數(shù)字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究,包括短期影響和長期影響、現(xiàn)實影響和預期影響、直接影響和關(guān)聯(lián)影響等,推動數(shù)字貨幣法律體系、監(jiān)管體系與風險防范體系建設。加快完善數(shù)字治理,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供制度保障。數(shù)字經(jīng)濟正在重塑經(jīng)濟社會運行模式和運行規(guī)則,對傳統(tǒng)治理方式構(gòu)成巨大挑戰(zhàn),提高數(shù)字化治理水平、為數(shù)字經(jīng)濟營造良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。
一是以包容審慎為導向,形成正向治理?;诠膭顒?chuàng)新、包容審慎的原則,制定和完善數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管規(guī)則,為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展提供試錯空間,激發(fā)社會創(chuàng)造力。完善數(shù)字經(jīng)濟政策激勵機制,推進數(shù)字政策的跨地區(qū)、跨層級、跨部門協(xié)同。二是以互利共贏為導向,參與和引導全球治理。堅持以多邊主義原則,推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理體系的共建、共治、共享,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對全球創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的推動作用。加強技術(shù)、標準、規(guī)則對接,明確各類數(shù)據(jù)治理主體的責任和行為邊界,維護各國在數(shù)字領域的主權(quán)、安全、發(fā)展利益,特別是要維護好發(fā)展中國家的權(quán)利,加快消除數(shù)字鴻溝。
三是以底線監(jiān)管為導向,促進安全治理。綜合考慮技術(shù)、法律、經(jīng)濟與國家安全等因素,重點研究解決好數(shù)字稅收征管、數(shù)據(jù)有序自由流動、公民隱私保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、反壟斷與公平競爭等數(shù)字治理重大課題,制定包括供應鏈安全、信息安全、總體經(jīng)濟安全等在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟安全制度體系,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
“十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復興的第二階段建設起始之年,更是落實全面從嚴治黨引領各項建設的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點,“十四五”期間,我局黨建工作整體思路是:堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導,認真落實新時代黨的建設總要求,突出以政治建設為統(tǒng)領,持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以提升組織力為重點,抓實基礎,改進作風,持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設規(guī)范年”各項工作,全面提升基層黨建工作質(zhì)量,為建設“xx明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
(一)持續(xù)深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學習《xxx新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》,把深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學xxxx系列重要講話精神與學習貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來,進一步領會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求,發(fā)揮示范引領作用,抓好機關(guān)黨員和領導干部政治理論學習。
(二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心,擔使命,找差距,抓落實”總要求,認真抓好問題整改,確保取得實效,引導機關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心。推動領導干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān),教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”,堅定維護以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓形式,采取集中培訓、現(xiàn)場體驗、異地教學等多種方式,開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務干部、新黨員的培訓,開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓,引導黨員干部做真學真信真懂真用的表率,確保黨員教育培訓全覆蓋。
(四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準,按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則,選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部,重用想為、敢為、勤為、善為的干部,強化選人用人的正導向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作,培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標準,實行領導班子和領導干部綜合分析研判,評選表彰優(yōu)秀黨員干部,統(tǒng)籌做好全局機關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
(五)加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求,加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度,積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部,加強與干部經(jīng)常性談心談話,了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決,大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要,領導干部要帶頭學理論、強信息,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,以干部需求為導向設置培訓內(nèi)容,增強司法服務經(jīng)濟建設相關(guān)培訓內(nèi)容的針對性和實效性,注重理論聯(lián)系實際,將培訓成果轉(zhuǎn)化為實際工作。
(七)嚴格干部日常監(jiān)管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求,強化監(jiān)督責任,和紀檢部門做好銜接,按照全員、全維的要求,建立干部監(jiān)督臺賬,及時掌握干部情況,確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責”,加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查,抓早抓小,防微杜漸。
(八)嚴把干部考核關(guān)。嚴格執(zhí)行干部考察考核制度,把政治標準貫穿干部考核工作始終,注重一貫表現(xiàn)和全部工作,功夫下在平時,考核重在平時,看干部的長期表現(xiàn),做到既知人之短、知人之長,也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象,進一步嚴格績效考核制度,通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施,加大獎懲力度,進一步調(diào)動機關(guān)工作人員的工作積極性,轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率。
(九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化,堅持抓基層、打基礎,切實夯實基層工作,落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路,進一步完善和細化黨支部“五化”建設的具體舉措,開展全覆蓋專題業(yè)務培訓,力爭年內(nèi)機關(guān)黨支部達到“五化”標準,注重黨建實效化,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,積極推動組織生活正?;M苿又黝}黨日常態(tài)化制度化,機關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務工作會議和需集體行動的工作,確保全局廣大黨員特別是黨員領導干部有時間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓工作和新黨員的發(fā)展工作,確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理,特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作,我們將與律協(xié)黨總支進行對接,通過走訪、調(diào)查等形式,理清黨員律師檔案資料,理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,及時了解黨員需求,做好服務黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手,建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬,實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經(jīng)費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問,“送溫暖獻愛心”活動,盡力幫助解決實際困難。
(十二)大力實施陽光黨務。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》,把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面,發(fā)展黨內(nèi)民主,強化黨內(nèi)監(jiān)督,使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務,推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責任保障,將組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照2%的比例納入財政預算,建立運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制,確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
(十三)堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系,堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路,將群團組織有機集合、整合資源,把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去,確保群團工作形成合力。
(十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè),加強黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作,調(diào)優(yōu)補強駐村幫扶工作隊,對派出的第一書記,實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度,切實提升幫扶實效。提高幫扶質(zhì)量,將不能按要求開展走訪、提供服務的幫扶責任人進行替換,鼓勵普通黨員參與結(jié)對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式,強化掃黑除惡工作宣傳,鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力,提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部,到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動,并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道,打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。
“十四五”期間發(fā)展目標繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務,繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
“十四五”期間重點任務。
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設。共同落實數(shù)字政府建設,構(gòu)建跨區(qū)域政務服務網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務,讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡市場監(jiān)管服務系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務經(jīng)營者基礎信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設。在信息、業(yè)務、資源各方面配合推進一體化建設,實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設和華東地區(qū)社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設備監(jiān)管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業(yè)主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責任為基礎,推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風險可控的地區(qū)食品領域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
“十四五”期間保障措施加強組織領導,成立發(fā)展規(guī)劃工作領導小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作?!笆奈濉币?guī)劃數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2800字范文稿當前,以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,并成為推動各國經(jīng)濟增長的重要力量。經(jīng)過近年快速發(fā)展,我國已成為名副其實的數(shù)字經(jīng)濟大國?!笆奈濉睍r期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期,準確研判“十四五”時期國際政治經(jīng)濟地緣新特征新變化新趨勢,對于維護延長我國重要戰(zhàn)略機遇期、推動實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現(xiàn)實意義。把握數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略機遇,加快推進“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,不僅有利于進一步提升我國經(jīng)濟發(fā)展活力、增強社會前進動力,更有利于推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,搶占全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟強國建設發(fā)展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發(fā)展數(shù)字科技,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供堅強基石。盡管我國是數(shù)字科技應用大國,卻不是數(shù)字科技研發(fā)強國,很多核心技術(shù)依然受制于人。因此,須加強數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和布局,以數(shù)字科技大突破帶動數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展。
一是采取清單制梳理我國數(shù)字科技的短板軟肋,短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術(shù)不因外國的封鎖而斷供。
與此同時,發(fā)起專項研發(fā)計劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等短板,補齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。
二是面向數(shù)字科技前沿領域,設立國家或世界實驗室,牽頭發(fā)起全球大科學計劃或工程,更多更好利用全球創(chuàng)新資源,主動嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng),吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。
三是支持數(shù)字科技試點應用,積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機,推進數(shù)字新科技先行應用,為數(shù)字科技應用提供試驗平臺和應用場景,在應用中不斷完善技術(shù),推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
加快推進數(shù)字基建,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力支撐。我國在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應科學決策、統(tǒng)籌布局,把數(shù)據(jù)中心、場景中心、區(qū)域中心、應用中心有效結(jié)合。
一是正確處理好政府和市場之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導向和規(guī)劃牽引,前瞻布局數(shù)字基礎設施,與此同時,推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級。進一步放開市場準入,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)社會投資的積極性主動性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結(jié)合,共同構(gòu)建數(shù)字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對于中央政府而言,做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的頂層設計,通過制定行業(yè)規(guī)則、設施標準、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等,引導數(shù)字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言,充分考慮本地發(fā)展情況和財力承受情況,尤其要根據(jù)實際需求開展數(shù)字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引,把應用場景建設置于數(shù)字基建的重要位置,鼓勵大型龍頭企業(yè)和平臺企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建,并開放為社會使用,實現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準匹配。合理跨區(qū)域布局數(shù)字基建,將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產(chǎn)業(yè)鏈應用生態(tài)。
加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供強大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應用和發(fā)展,以b2b為主導的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的另一強大引擎。須順勢而為,充分發(fā)揮我國在電子商務領域的先行優(yōu)勢,依托消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,進一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟的效益與質(zhì)量。
一是繼續(xù)做大做強消費互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易,利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進一步提升產(chǎn)品與服務的數(shù)字化水平,大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂、在線教育、遠程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài),為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰(zhàn)略布局,通過收購或自建本土化網(wǎng)站,建設更多海外倉、展貿(mào)中心和營銷服務中心等,帶動更多中國產(chǎn)品與服務進入海外市場,形成國內(nèi)國外雙循環(huán),拓展我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間。
二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易。制訂實施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略,構(gòu)建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道、設施等,促進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展,使其盡快成為推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。
穩(wěn)步推進數(shù)字貨幣,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力抓手。當前,各國高度重視數(shù)字貨幣的研究與實踐,競相加快央行數(shù)字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達,同時,較早啟動了央行數(shù)字貨幣的理論研究,加快了央行數(shù)字貨幣試點落地步伐。展望未來,須順應全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢,及早謀劃、動態(tài)應對、爭取主動。
一是加快戰(zhàn)略布局,協(xié)同推進人民幣數(shù)字化與國際化工作,實現(xiàn)國際國內(nèi)同步部署,強化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展,助力人民幣更好承擔國際貿(mào)易、跨國投資的計價、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范,在試點探索的基礎上,優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等先進地區(qū)整體落地,及時總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運營與管理經(jīng)驗,有序推動央行數(shù)字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時,積極借鑒國際先進經(jīng)驗,探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動支付方式聯(lián)動互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。
三是深化系統(tǒng)研究,加強央行數(shù)字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究,包括短期影響和長期影響、現(xiàn)實影響和預期影響、直接影響和關(guān)聯(lián)影響等,推動數(shù)字貨幣法律體系、監(jiān)管體系與風險防范體系建設。加快完善數(shù)字治理,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供制度保障。數(shù)字經(jīng)濟正在重塑經(jīng)濟社會運行模式和運行規(guī)則,對傳統(tǒng)治理方式構(gòu)成巨大挑戰(zhàn),提高數(shù)字化治理水平、為數(shù)字經(jīng)濟營造良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。
一是以包容審慎為導向,形成正向治理?;诠膭顒?chuàng)新、包容審慎的原則,制定和完善數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管規(guī)則,為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展提供試錯空間,激發(fā)社會創(chuàng)造力。完善數(shù)字經(jīng)濟政策激勵機制,推進數(shù)字政策的跨地區(qū)、跨層級、跨部門協(xié)同。二是以互利共贏為導向,參與和引導全球治理。堅持以多邊主義原則,推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理體系的共建、共治、共享,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對全球創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的推動作用。加強技術(shù)、標準、規(guī)則對接,明確各類數(shù)據(jù)治理主體的責任和行為邊界,維護各國在數(shù)字領域的主權(quán)、安全、發(fā)展利益,特別是要維護好發(fā)展中國家的權(quán)利,加快消除數(shù)字鴻溝。
三是以底線監(jiān)管為導向,促進安全治理。綜合考慮技術(shù)、法律、經(jīng)濟與國家安全等因素,重點研究解決好數(shù)字稅收征管、數(shù)據(jù)有序自由流動、公民隱私保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、反壟斷與公平競爭等數(shù)字治理重大課題,制定包括供應鏈安全、信息安全、總體經(jīng)濟安全等在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟安全制度體系,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
十四五規(guī)劃匯報材料篇九
按照會議要求,現(xiàn)將我市“十四五”規(guī)劃編制工作及下步工作安排有關(guān)情況匯報如下。
按照省有關(guān)要求,我市于今年x月份啟動了“十四五”規(guī)劃編制工作,xx市長、xx常務副市長高度重視,多次聽取和調(diào)度工作進展情況。按照兩位領導要求,我委前期加強了規(guī)劃編制推進和組織協(xié)調(diào)工作,具體進展情況如下。
(一)編制完成工作方案。我委牽頭起草了《xx市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》,明確了“十四五”規(guī)劃編制的具體任務和進度安排。方案已于x月x日經(jīng)市政府第x次常務會議討論通過,會后按照xx市長指示,將方案呈送xx書記審閱,目前方案已經(jīng)正式印發(fā)。
(二)成立工作領導小組。市政府成立了由xx市長任組長、xx常務副市長任常務副組長,各位副市長任副組長,各位副秘書長、各有關(guān)部門主要負責同志為成員的“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組。領導小組辦公室設在我委,具體負責“十四五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)和推進實施。
(三)組織重大課題研究。聚焦“十四五”時期必須破解的重大問題和培育壯大新動能,結(jié)合中發(fā)37號文件、市委x屆x次全會精神和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展意見,組織開展了x個重大課題研究,并根據(jù)部門職能明確了任務分工,確保在明年x月底前,形成高質(zhì)量的課題研究成果。
(四)研究聘請專業(yè)團隊。經(jīng)過我委前期調(diào)研,目前初步篩選出x家編制機構(gòu),具體是:xx公司,該公司為我市編制過《xxx實施方案》,當時評審全國第一;xx研究院,是國家發(fā)改委下屬的研究機構(gòu),為我市編制過《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》;xx省社會科學院,此編制團隊為省發(fā)改委規(guī)劃處推薦編制單位;xx研究院,該公司編制過北京、天津、上海等地“十三五”發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃編制經(jīng)驗比較豐富。下一步,我委將進行進一步實地考察和對接。
(五)加強重大工程項目謀劃。經(jīng)過我委四輪調(diào)度匯總,各縣區(qū)、各部門圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施、重大科技創(chuàng)新、重大社會民生、重大生態(tài)環(huán)保等方面,謀劃了擬納入國家和省“十四五”規(guī)劃的重大工程項目xx個,總投資xx億元。xx書記、xx市長等市領導多次跑省進京,親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進,目前我市生態(tài)修復試點、xx綜合治理、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地等重大工程項目,有望正式納入國家和省重點支持范圍。
“十四五”規(guī)劃編制工作啟動以來,我委就開始著手研究“十四五”時期的發(fā)展思路,經(jīng)過一段時期的潛心研究謀劃,并結(jié)合市委x屆x次全會精神,初步考慮“十四五”時期發(fā)展基本思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察東北、視察xx重要講話指示精神,認真落實省委十一屆六次全會的決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以推進“五大改革”為動力,以構(gòu)建“六個體系”為抓手,以項目建設和招商引資為支撐,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”,加快推動xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(一)明確了根本遵循。學懂弄通做實習近平總書記視察xx重要指示精神,深入貫徹中發(fā)37號文件精神,補齊“四大短板”、抓好“六大任務”,推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。這是我們研究謀劃我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的根本遵循,必須不折不扣地落實到規(guī)劃工作中,切切實實體現(xiàn)到規(guī)劃內(nèi)容里。
(二)明確了基本原則。一是堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一。既要從確定目標任務倒推,厘清重要時間節(jié)點必須完成的目標任務,又要從迫切需要解決的問題順推,明確破解難題的途徑和方法。二是堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)。既要著眼全面推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,又要突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié),集中攻關(guān),提出可行思路和務實舉措。三是堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。既要強調(diào)規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性,又要突出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評估,做到虛實結(jié)合。
(三)明確了戰(zhàn)略基點。市委x屆x次全會從我市實際出發(fā),形成和確立了以推進“五大改革”為動力,以構(gòu)建“六個體系”為抓手,以項目建設和招商引資為支撐等一系列管長遠、管大局的戰(zhàn)略思想。研究編制“十四五”規(guī)劃,必須以這些戰(zhàn)略思想為基礎,謀篇布局、排兵布陣。
另外,經(jīng)過四輪征集各縣區(qū)、各部門意見,我委初步梳理了重大產(chǎn)業(yè)、重大工程、重大平臺、重大項目、重大政策、重大改革等方面的重點事項,擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃。其中,重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面梳理出“211555”+傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級等產(chǎn)業(yè);重大工程方面梳理出xx機場、xx至xx鐵路客運專線、xx綜合治理等工程;重大平臺梳理出xx產(chǎn)業(yè)園、xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xx園區(qū)等平臺;重大項目梳理出百萬畝造林、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地、xx生態(tài)谷等項目;重大政策梳理出活躍夜經(jīng)濟打造xx特色商業(yè)街、推進產(chǎn)教融合等政策;重大改革梳理出推進城市管理體制、金融體制、營商環(huán)境等改革。
下步,我們將繼續(xù)深入落實市委、市政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的要求部署,以此次會議為契機,全面落實xx市長的講話精神和各位副市長提出的建議和要求,突出重點,精準發(fā)力,全力推動我市“十四五”規(guī)劃編制工作。
一是加快前期重大課題研究。各有關(guān)部門要按照我市規(guī)劃編制工作方案,加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興模式路徑、服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大開放策略等xx個重大課題研究,盡快形成研究成果報送我委,對我市明年x月份形成正式的“十四五”發(fā)展規(guī)劃基本思路提供有力支持,為明年在市委全會前形成規(guī)劃綱要框架奠定基礎。
二是加強重大工程項目謀劃。目前已謀劃的xx個重大工程項目數(shù)量還不夠,質(zhì)量還有待提高,近期我委將會再次下發(fā)通知,調(diào)度匯總擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重大工程項目。
請各縣區(qū)、各部門順應國家和省政策導向,圍繞補短板、強弱項、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型,加大在重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會民生、重大平臺等方面的項目謀劃力度,對我市“十四五”時期的高質(zhì)量發(fā)展形成有效支撐。
三是加強規(guī)劃銜接?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃居于我市規(guī)劃體系的最上位,市級專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和各縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃在報批印發(fā)前,均需報送我委,與我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌銜接。同時各縣區(qū)、各部門在編制各級各類規(guī)劃時,均需橫向統(tǒng)籌銜接,弄清各級各類規(guī)劃的層級和次序,避免發(fā)生規(guī)劃銜接不暢、相互抵觸、相互制約的現(xiàn)象。
四是加強規(guī)劃編制保障。各縣區(qū)、各部門也要成立規(guī)劃編制工作領導機構(gòu),制定工作方案,將“十四五”規(guī)劃編制工作擺上重要日程,抽調(diào)精兵強將,組成工作專班,扎實推進規(guī)劃編制各項工作。同時,各縣區(qū)要將規(guī)劃編制經(jīng)費列入本級財政預算予以保障。
五是加強咨詢論證。各縣區(qū)、各部門要建立專家咨詢論證制度,充分借助外腦和專家智庫,在規(guī)劃思路、規(guī)劃綱要框架、規(guī)劃綱要草案等不同階段,廣泛開展人大代表、政協(xié)委員、專家學者、企業(yè)家的咨詢論證,充分聽取社會各界意見。
最后,我委將于近期盡快選定我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的專業(yè)編制團隊,會同市財政局研究提出經(jīng)費預算方案,報市政府批準實施。
在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下,“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境,更加激烈的市場競爭,更多的潛在的市場風險,將會對建筑行業(yè)央企的市場經(jīng)營提出更大的挑戰(zhàn),建筑類央企在“十四五”期間應該朝著業(yè)務細分方向更精準,區(qū)域布局更加聚焦,打造“大經(jīng)營、強經(jīng)營”的市場化、國際化的市場經(jīng)營體系。
從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看,“改革創(chuàng)新”依然是主旋律,“十四五期間”國家將圍繞“補短板、促升級、增后勁、惠民生”,研究推出一批重大工程和項目,提升基礎設施水平,促進改善生態(tài)環(huán)境,改善民生,增強企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。
同時,重點圍繞增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力,激發(fā)市場活力,深化“放管服”改革,打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。
國際化——手拉手一起“走出去”
基于國內(nèi)建筑市場的逐步飽和,競爭白熱化的趨勢,各大建筑央企國際化步伐將會進一步加速,參與國際競爭,提升國際市場的競爭力。隨著國家政府框架項目的進一步收緊,“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應該中資企業(yè)內(nèi)部的競爭,而是與國際工程承包商之間的競爭。
從南北船合并的背后邏輯上來看,“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展,堅定不移的推進國際化,依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實力與國際標桿企業(yè)開展競爭,業(yè)務同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并,減少海外之間的競爭,不僅要“做大做強”,還要“做強做優(yōu)”,提升國際化競爭能力。
市場化——占領細分領域品質(zhì)至高點。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高,建筑業(yè)也將會朝著“高品質(zhì)、高科技、惠民生、強運營”的方向發(fā)展,這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級單位,作為國家隊在細分業(yè)務領域上做精做優(yōu),而不是同質(zhì)化競爭,為了短期考核目標到處打獵,鱷魚老虎一起抓,忽視建立細分業(yè)務核心優(yōu)勢,則會導致企業(yè)長期發(fā)展動力不足,即使抓住短暫的政策機遇,后續(xù)增長動力也存在嚴重不足。
面臨“群雄逐鹿”的建筑市場,各大建筑央企應通過多種形式開展跨領域多方位的合作,解放思想,合作共贏,與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫,提升綜合項目運作能力,打造細分市場的品質(zhì)項目。筆者認為,未來只有具備專項細分領域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。
而在細分領域的選擇上,“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究,并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢,內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更快更遠。
區(qū)域化——守住重點優(yōu)勢區(qū)域幾座城。
對于建筑行業(yè)來說,國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要,如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況,開展區(qū)域布局,筆者認為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時適度區(qū)域布局。
每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢,有些企業(yè)盲目加快全國區(qū)域布局,但由于人力資源、資源投入的限制,往往導致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項目沒有深入挖掘,自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。如何守住自己的“山頭”,充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項目,這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上,立足區(qū)域長遠發(fā)展,站位更高,從政府的角度看待項目,從民生的角度看待項目,解決區(qū)域發(fā)展的痛點,集合項目前后端的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈,建設一批惠及民生的高品質(zhì)大項目。
同時,打造狼性的經(jīng)營文化,在經(jīng)營機制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革,以提升經(jīng)濟效益為核心;針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團內(nèi)部市場,加大這類企業(yè)的混合所有制改革,向外要市場,向外要效益,增強企業(yè)內(nèi)生動力。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十
今年,我縣啟動了“十四五”規(guī)劃編制工作,制訂了方案,明確了目標任務、工作職責及保障措施,確保了規(guī)劃編制重點工作有突破,階段工作有成效。
一是重大項目儲備初現(xiàn)規(guī)模。
完成《“十四五”規(guī)劃重大建設項目表》,收集項目168個,總投資514億元,“十四五”期計劃投資491億元。經(jīng)篩選論證,編報了《擬納入省、州“十四五”規(guī)劃的重大項目》。目前,我縣擬納入全州“十四五”規(guī)劃項目121個,其中單列實施項目11個,總投資75.5億元。
二是發(fā)展指標體系初步設定。
對接24個發(fā)展指標、70個“十四五”規(guī)劃指標和全州“十四五”規(guī)劃發(fā)展指標,初步設定我縣“十四五”規(guī)劃經(jīng)濟和社會發(fā)展指標體系。
三是重大課題研究取得初步成效。
全縣30個重大課題研究分解到職能部門,目前已基本完成所有課題調(diào)研報告,經(jīng)整理,重大課題調(diào)研報告初步總結(jié)了縣“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成果和主要經(jīng)驗,研判了“十四五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的特征及趨勢,初步提出經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標、重點任務和對策措施,為《規(guī)劃思路》的起草奠定了基礎。
下一步,我們要立足四個重點做實規(guī)劃編制。一是立足課題調(diào)研,做深30個前期課題研究,調(diào)查是否深入,研究是否透徹,直接關(guān)系到我縣“十四五”規(guī)劃編制的成敗。當前,需根據(jù)課題研究成果,加快《規(guī)劃思路》的起草:總結(jié)縣“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成果和主要經(jīng)驗,研判“十四五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的特征及趨勢,初步提出經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標、重點任務和對策措施。力爭10月底完成初稿;二是立足項目支撐,做實23類項目謀劃工作,切實謀劃一批符合我縣實際的好項目、大項目;三是立足細化落實,做精21個行業(yè)專項規(guī)劃,為總體規(guī)劃奠定堅實基礎。于6月初啟動,9月底完成。四是立足規(guī)劃統(tǒng)領,做優(yōu)總體規(guī)劃,明確經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略布局,確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標,科學測算和論證預定指標。于6月初啟動,9月底完成。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十一
各位領導:
一、傳達貫徹會議精神,籌備啟動編制工作。
根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》(川發(fā)改規(guī)劃〔20__〕227號)文件和市發(fā)改委工作安排,縣政府于20__年8月20日及時組織相關(guān)部門召開“十四五”規(guī)劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實會議,正式啟動珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。
二、落實意見征求征集,確定規(guī)劃編制單位。
根據(jù)縣政府安排,縣發(fā)改局立即啟動規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見征求征集工作,向全縣各部門、縣級領導干部征集征求意見。及時召開班子會,確定規(guī)劃編制單位。
三、確定編制內(nèi)容,印發(fā)規(guī)劃編制實施方案。
參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項規(guī)劃內(nèi)容,在各級各部門的共同努力下,我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認,縣人民政府已于20__年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實施方案。方案中特別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組由縣委副書記、縣長任組長,縣委常委、常務副縣長為副組長,縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經(jīng)濟指標部門和重點行業(yè)部門主要負責人為成員的編制工作領導小組,加強對本次規(guī)劃編制工作的領導。同時,根據(jù)規(guī)劃編制工作的實際需要,可從相關(guān)部門抽調(diào)專人組成編制工作專班,落實“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務工作,從組織機構(gòu)上保障了工作的開展。
本次規(guī)劃,縣政府確定了12個重大前期課題和19個專項規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究,現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設和通道經(jīng)濟發(fā)展研究,重大項目謀劃包裝、高效推進研究,深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展機制研究,縣域副中心建設研究,人才發(fā)展規(guī)劃研究,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究,促進文化和旅游深度融合發(fā)展研究,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護課題研究,進一步優(yōu)化營商環(huán)境課題研究等方面;專項規(guī)劃包括:能源資源開發(fā)與利用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生態(tài)宜居建設,工業(yè)發(fā)展,服務業(yè)發(fā)展,信息化發(fā)展,科技發(fā)展,文化旅游發(fā)展,水利發(fā)展,林竹業(yè)發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,綜合交通發(fā)展,國土空間,生態(tài)環(huán)境保護,應急體系建設,養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。
12個重大前期課題計劃采取分類打包方式,以競爭性磋商或直接委托等方式招標落實,目前,具體招標方案正在起草中。計劃在20__年底前重大前期課題拿出成果,指導“十四五”規(guī)劃綱要編制;“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2020__年底形成。20__年,將全面鋪開“十四五”規(guī)劃編制,20__年兩會時印發(fā)。19個專項規(guī)劃,在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。
五、存在問題。
從前期的重大課題和專項規(guī)劃意見征集情況看,存在認識和重視程度不夠的問題。
六、下步工作打算。
下步,我局將認真執(zhí)行縣政府“十四五”規(guī)劃編制實施方案,精心組織、認真實施,腳踏實地的做好大走訪、大調(diào)研,引導廣大人大代表、政協(xié)委員、社會各界知名人士和新的社會階層人士積極建言獻策,參與我縣“十四五”規(guī)劃編制,爭取在未來五年,讓規(guī)劃引領縣域經(jīng)濟的建設和發(fā)展落地落實。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十二
這次會議是縣政府決定召開的一次重要會議,主要任務是安排部署全縣“十四五”規(guī)劃編制工作,為縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。剛才,會議宣讀了《xx縣“十四五”規(guī)劃編制工作。
方案。
》,請各有關(guān)單位會后按《。
方案。
》要求認真組織實施。下面,就做好“十四五”規(guī)劃編制工作,我強調(diào)三點意見。
“十四五”規(guī)劃是指導全縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領,科學編制好“十四五”規(guī)劃,關(guān)系到“打造工業(yè)強縣,建設家居家園”戰(zhàn)略的深入推進,是縣政府今后一個時期的工作重點,各單位必須高度重視。
首先,做好“十四五”規(guī)劃編制是承接“十三五”的客觀需要。近幾年來,縣域經(jīng)濟社會在“十三五”規(guī)劃的引領下穩(wěn)步發(fā)展,到“十三五”時期末,地區(qū)生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)xx億元,為“十四五”時期縣域經(jīng)濟加快發(fā)展奠定了堅實基礎。在“十三五”規(guī)劃中,我們編制了總體規(guī)劃和xx個重點專項規(guī)劃,完成xx個重點調(diào)研課題,建立了xxx個項目的重點項目庫?!笆奈濉币?guī)劃的編制,也要充分依托和借鑒好“十三五”規(guī)劃中的各種數(shù)據(jù),用發(fā)展的眼光把握今后的形勢走向,確保未來五年發(fā)展思路清晰、切實可行。
其次,做好“十四五”規(guī)劃編制是搶抓發(fā)展機遇的迫切要求。未來五年,將是我縣加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機遇期。隨著國家、省、市相關(guān)政策的不斷深入,對全縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展將是難得的機遇。面對這些發(fā)展機遇,我們必須提前謀劃、超前部署,盡可能地將更多大項目擠進國家和省的規(guī)劃盤子。要根據(jù)宏觀環(huán)境的新變化、科學發(fā)展的新要求和市場經(jīng)濟的新趨勢,認真研究我縣發(fā)展的階段性特征,提出“十四五”時期的指導思想、發(fā)展目標、重點任務和政策措施,真正使“十四五”規(guī)劃成為搶抓發(fā)展機遇的重要抓手。
第三,做好“十四五”規(guī)劃編制是破解發(fā)展難題的重要舉措。近年來,全縣上下積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,全力克服宏觀經(jīng)濟下行和xx市場低迷等不利因素,大力開展招商引資和項目建設,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,人民群眾生活得到了極大的改善。但是,我們也要清醒地看到,當前我縣仍存在經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、園區(qū)基礎設施不完善、公共服務不均衡等問題。未來五年,如何爭取項目和資金支持、如何深化改革、如何改善民生福祉、如何推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,都需要我們在編制“十四五”規(guī)劃時,深入研究,全面分析,找準著力點和突破口,提出全面系統(tǒng)、符合實際的目標、思路和舉措,并在今后的五年中一項一項抓好落實。
按照會議要求,現(xiàn)將我市“十四五”規(guī)劃編制工作及下步工作安排有關(guān)情況匯報如下。
按照省有關(guān)要求,我市于今年x月份啟動了“十四五”規(guī)劃編制工作,xx市長、xx常務副市長高度重視,多次聽取和調(diào)度工作進展情況。按照兩位領導要求,我委前期加強了規(guī)劃編制推進和組織協(xié)調(diào)工作,具體進展情況如下。
(一)編制完成工作方案。我委牽頭起草了《xx市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》,明確了“十四五”規(guī)劃編制的具體任務和進度安排。方案已于x月x日經(jīng)市政府第x次常務會議討論通過,會后按照xx市長指示,將方案呈送xx書記審閱,目前方案已經(jīng)正式印發(fā)。
(二)成立工作領導小組。市政府成立了由xx市長任組長、xx常務副市長任常務副組長,各位副市長任副組長,各位副秘書長、各有關(guān)部門主要負責同志為成員的“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組。領導小組辦公室設在我委,具體負責“十四五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)和推進實施。
(三)組織重大課題研究。聚焦“十四五”時期必須破解的重大問題和培育壯大新動能,結(jié)合中發(fā)37號文件、市委x屆x次全會精神和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展意見,組織開展了x個重大課題研究,并根據(jù)部門職能明確了任務分工,確保在明年x月底前,形成高質(zhì)量的課題研究成果。
(四)研究聘請專業(yè)團隊。經(jīng)過我委前期調(diào)研,目前初步篩選出x家編制機構(gòu),具體是:xx公司,該公司為我市編制過《xxx實施方案》,當時評審全國第一;xx研究院,是國家發(fā)改委下屬的研究機構(gòu),為我市編制過《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》;xx省社會科學院,此編制團隊為省發(fā)改委規(guī)劃處推薦編制單位;xx研究院,該公司編制過北京、天津、上海等地“十三五”發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃編制經(jīng)驗比較豐富。下一步,我委將進行進一步實地考察和對接。
(五)加強重大工程項目謀劃。經(jīng)過我委四輪調(diào)度匯總,各縣區(qū)、各部門圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施、重大科技創(chuàng)新、重大社會民生、重大生態(tài)環(huán)保等方面,謀劃了擬納入國家和省“十四五”規(guī)劃的重大工程項目xx個,總投資xx億元。xx書記、xx市長等市領導多次跑省進京,親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進,目前我市生態(tài)修復試點、xx綜合治理、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地等重大工程項目,有望正式納入國家和省重點支持范圍。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十三
為盡早科學謀劃“十四五”規(guī)劃,我區(qū)已于今年初全面啟動我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作,聯(lián)合市經(jīng)濟發(fā)展研究中心和相關(guān)研究機構(gòu),通過開展方案制定、調(diào)查研究、課題研究、專題研討等工作,推動我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作有序進行?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一是制定規(guī)劃方案。
制定并正式印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》,明確了規(guī)劃編制工作的領導小組、主要內(nèi)容及時間安排。將具體分為前期準備階、調(diào)研寫作、論證修改、報批公布等四個階段開展規(guī)劃編制工作,計劃在11月前全面完成編制工作??紤]到我區(qū)實際情況,將區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要與規(guī)劃思路合二為一進行編寫,不做單獨的綱要與思路研究。
二是進行調(diào)查研究。
通過集中調(diào)研、實地調(diào)查、個別訪談等多種形式,分期分批地開展面向各街道、區(qū)直單位以及相關(guān)項目與企業(yè)的前期調(diào)研,充分了解各單位“十三五”期間的工作情況及“十四五”期間的工作思路。目前已完成對我區(qū)經(jīng)濟部門的調(diào)研,召開了調(diào)研工作會議,完成了我區(qū)“十四五”相關(guān)發(fā)展指標分析預測工作。
三是開展課題研究。
結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新變化,聯(lián)合一批研究機構(gòu)開展“十四五”規(guī)劃前期課題研究。針對十四五期間熱點領域,聯(lián)合專家教授開展《產(chǎn)業(yè)對接思路與對策研究》、開展專項課題研究;針對十四五期間的港區(qū)、機場片區(qū)功能的變更,聯(lián)合市經(jīng)濟發(fā)展研究中心開展《功能轉(zhuǎn)移影響分析》、聯(lián)合集大金融學院開展《機場外遷影響分析》,提前做好片區(qū)新功能的研究。目前,各專項課題均已基本完成初稿,正進一步深化論證。
在此基礎上,我區(qū)積極對接省、市“十四五”規(guī)劃,特別是加強對接市十四五規(guī)劃思路和指標體系,已完成了《“十四五”經(jīng)濟社會規(guī)劃綱要》(初稿),近期正對具體目標、指標體系進一步測算論證,并對規(guī)劃綱要進一步修改和完善。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照領導安排,為推動河東新區(qū)的近遠期高質(zhì)量發(fā)展,分局經(jīng)認真研究準備,現(xiàn)就相關(guān)情況匯總?cè)缦隆?BR> 一、河東新區(qū)基本情況。
(一)河東新區(qū)簡介。
遂寧市河東新區(qū)地處遂寧城區(qū)涪江河畔以東,與遂寧市船山區(qū)、蓬溪縣、經(jīng)開區(qū)接壤,是市委、市人大、市政府、市政協(xié)所在地。新區(qū)成立于2002年9月,規(guī)劃面積60平方公里,建成面積16平方公里,轄有2個街道、3個管理辦公室,12個村、17個社區(qū),是遂寧市正著力打造的現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)、綠色宜居幸福城市典范。2018年末,全區(qū)戶籍人口8.3萬人,常住人口16萬人,均屬于城鎮(zhèn)人口。
全社會固定資產(chǎn)投資完成106.47億元,同比增長10.5%;
社會消費品零售總額完成9.85億元,增長11.9%;
一般公共預算收入4.47億元,同比增長9.7%,占gdp比重為24.38%;
一般公共預算支出12.3億元,同比減少7.2%;
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值7.66億元,工業(yè)增加值1.09億元。
(二)現(xiàn)狀及發(fā)展歷程。
第一個階段,是從2002年9月新區(qū)成立到2004年9月的開發(fā)建設啟動階段。剛成立的河東新區(qū)幾乎是白手起家,只有市政府注入的2000萬元作啟動資金,當時主要采用由施工企業(yè)墊資建工程,待政府出售土地后支付工程欠款,或以土地折價抵付工程款的方式開始啟動城市建設,相繼建成了涪江東岸防洪堤、東平干道和涪江三橋。
第二個階段,是從2004年9月到2007年12月與中鐵八局合作,進入以道路為主的城市基礎設施建設階段。經(jīng)過多方考察,引進了中鐵八局合作整體開發(fā)河東新區(qū),由河東新區(qū)所屬的河東開發(fā)投資有限公司與中鐵八局成都鐵路工程有限公司共同出資2億元人民幣,組建"四川成工河東實業(yè)有限公司"。其中,中鐵八局出資1.2億元,河東新區(qū)出土地資產(chǎn)折資8000萬元,計劃融資9億元人民幣對河東新區(qū)實施整體開發(fā)建設。在此基礎上,中鐵八局又以自己的資質(zhì)和信譽,以及在河東的開發(fā)項目與農(nóng)行四川省分行簽定了銀企合作協(xié)議,獲得了銀行對該項目4億元人民幣的授信。全面拉開了河東新區(qū)以城市道路為主的基礎設施建設,到2008年底基本完成了城市交通主次道路建設。
第三個階段,是2008年以后,進入以形成城市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)為主的全面開發(fā)建設階段。進一步完善了城市功能配套建設,以美化、黑化、亮化為主的環(huán)境建設全面實施,房地產(chǎn)開發(fā)、文化教育產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展,河東新區(qū)"人居第一城"新城形象得到全面提升。以四川職業(yè)技術(shù)學院為龍頭的"西部農(nóng)村職業(yè)教育基地";以靈泉風景區(qū)、五彩繽紛路景觀帶、觀音文化園為重點的旅游休閑產(chǎn)業(yè);以光電高科技產(chǎn)業(yè)園為平臺的電子高科技產(chǎn)業(yè);以河東得天獨厚的自然條件和濃厚的文化底蘊為依托的房地產(chǎn)業(yè),得到了快速發(fā)展。
(三)河東新區(qū)建設成就(產(chǎn)城相融,高標建設)。
昔日灘涂成綠洲、荒地變新城,見證著河東新區(qū)十七年的成長變遷。
城市拓展全面提速。行政中心、會展中心、體育中心、觀音湖隧道投入使用;
實施全域海綿,讓城市在綠水青山中自然生長,生態(tài)優(yōu)美已成為河東的城市標簽。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同全面提升。萬達集團、保利集團、金科集團等紛紛搶灘河東,拉動產(chǎn)業(yè)河東、現(xiàn)代河東加快成型,以文化旅游、科創(chuàng)教育、健康養(yǎng)老、商貿(mào)會展、總部經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代服務業(yè)集聚效應初顯。
民生福祉全面改善。構(gòu)建三級公共服務體系,形成15分鐘生活圈;
聯(lián)福家園、紫竹美庭媲美高端商住小區(qū);
河東小學、洋渡實驗學校等有效滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需求;
成功承辦省第十二屆運動會;
在遂寧榮獲“全國文明城市”中貢獻“顏值擔當、文明擔當”,人民群眾獲得感、幸福感、安全感直線攀升。
(四)存在的主要問題。
在醫(yī)療社會保障領域,公共衛(wèi)生和預防保健網(wǎng)絡尚待完善,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制尚待細化。
二、新區(qū)發(fā)展思路。
(一)當前發(fā)展的重點。
修復城市生態(tài)環(huán)境,加快推進聯(lián)盟河堤景觀提升,統(tǒng)籌推進古鎮(zhèn)海綿化改造,改善古鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活條件。要加快啟動古鎮(zhèn)營銷,鼓勵居民、吸引企業(yè)參與古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為古鎮(zhèn)特色及產(chǎn)業(yè)聚集注入新的活力。加快建設a2線、科教園安置房等基礎設施和民生工程,要加快推動能源學院和經(jīng)濟技術(shù)學院落地建設,再引進1-2所大專院校、科研科創(chuàng)機構(gòu)落戶科創(chuàng)園區(qū),加快河東二小、二幼的建設進度,保障公共教育資源滿足城市發(fā)展的需求。盡快建成養(yǎng)生谷保利花卉公園,加快榮海溫泉酒店建設,打造高品質(zhì)養(yǎng)生旅游地。打造高品質(zhì)的詩畫綠道,承辦到水平國際馬拉松比賽。
(二)近期發(fā)展計劃。
圍繞能源學院,加快構(gòu)建大學與高職、民辦與公立同步發(fā)展的教育體系,滿足多元化教育需求。支持醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,開工建設宇帆醫(yī)療健康城,做強養(yǎng)生谷健康養(yǎng)老項目,支持一批特色高端的民辦醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)做大做強,打造輻射全省的醫(yī)養(yǎng)基地。依托東湖ecbd核心商圈,重點引導銀行、保險、證券等企業(yè)總部入駐河東,形成總部辦公聚集區(qū)。今年新區(qū)共計省市區(qū)重點項目63個,總投資金額560億元,年度計劃投資120億元,近期要確保二期海綿城市建設、科教園區(qū)基礎設施建設、市民中心、二期污水廠、醫(yī)療健康城等重大向項目建設如期開工建設。
(三)發(fā)展設想。
我們將深入學習貫徹省委十一屆三次、四次全會和市委七屆六次、七次全會精神,勇?lián)姑熑?、積極有效作為,堅持綠色引領、產(chǎn)城共進、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動,推動各項工作終端落實見效,高品質(zhì)打造河東二期,努力構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)“5+1”產(chǎn)業(yè)體系,著力優(yōu)化公共服務和公共產(chǎn)品供給,努力實現(xiàn)民生保障從“七有”到“七優(yōu)”,推動城市空間協(xié)同一體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興,在中心城區(qū)極核發(fā)展中勇當主力軍,加快建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、打造綠色宜居幸福城市典范。
“四大主題功能區(qū)塊”:
行政商務區(qū),重點發(fā)展行政辦公、商業(yè)商貿(mào),實施城市修補、生態(tài)修復,完善公共服務體系,提升宜居幸福指數(shù)。
養(yǎng)生度假區(qū),重點發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老,促進文旅深度融合,建設仁里古鎮(zhèn)、保利花卉博覽園、靈泉禪意養(yǎng)生區(qū),打造以養(yǎng)心文化為主題的國際知名特色康養(yǎng)和休閑度假旅游目的地。
科創(chuàng)教育區(qū),重點發(fā)展教育培訓、科技研發(fā),構(gòu)建本???、職業(yè)教育、國際學校等多類別、多層次的教育體系,培養(yǎng)高端人才,營造科創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
33座橋梁,一橋一景,一橋一故事,打造最具詩意的橋梁博物館;
塑造“蜀風橫溢、曠幽清雅”的西蜀園林,建設中國西部水都、“東方威尼斯”。
1.找準目標定位。按照全市“成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟強市”的定位,圍繞建設“綠色宜居幸福城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城、觀音文化旅游城”的要求,牢牢把握“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念,按照“三城四區(qū)五產(chǎn)業(yè)”的總體定位,堅持“生態(tài)為底、綠色發(fā)展、規(guī)劃引領、高點起步”,建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),打造遂寧城市新中心,打造綠色宜居幸福城市典范,,為中心城區(qū)形成百萬人口大城市提供城市空間載體、科教人才支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級,建成中心城區(qū)經(jīng)濟極核的“綠色核中核”。
2.加快空間拓展。堅持“南北撬動”,有序推進空間擴張,建成綠色生態(tài)的公園城市。大力實施城市“北進”,全面推動河東二期建設,重點推進東湖引水入城、五彩北路城市景觀、聯(lián)盟河水系治理3個ppp項目包,力爭3年內(nèi)城市路網(wǎng)、水系、景觀全部建成,全面展現(xiàn)西部水都的水城盛景。大力實施城市“南延”,匠心營造仁里古鎮(zhèn),實施城市“雙修”,重點推進道路海綿改造、房屋修繕復古、景觀文化重塑等項目,全面展現(xiàn)特色小鎮(zhèn)風貌,同步有序推進科教園、養(yǎng)生谷建設。
啟動清湯湖及周邊水系、碼頭建設,完善東湖等內(nèi)湖水系,貫通河東二期水上游線。
依托科教園、東湖ecbd打造文創(chuàng)中心、科創(chuàng)中心、智慧中心,加快推動金融中心項目落地,為建設金融辦公、總部經(jīng)濟聚合力,積極探索數(shù)字經(jīng)濟應用,為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套提供創(chuàng)新平臺、人才培養(yǎng)。
三、區(qū)域合作開展情況。
市委七屆六次、七次全會后,新區(qū)認真學習貫徹全會精神和革軍書記關(guān)于推進“一核三片、四區(qū)協(xié)同”發(fā)展的重要指示要求,堅持把實施“中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極核”戰(zhàn)略作為提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重大使命,加快新區(qū)城市建設和產(chǎn)業(yè)培育步伐,推動城市空間協(xié)同一體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興,積極為做大做強中心城區(qū)貢獻力量。
全面拉開河東二期22平方公里開發(fā)進程,高效推進“五路一環(huán)一湖”基礎設施建設,為下一步做大中心城區(qū)提供空間載體。
(二)互聯(lián)互通取得新進展。全力融入市域交通網(wǎng),全面暢通新區(qū)南北向道路“主骨架”,中環(huán)線河東段13.86公里已率先貫通,遂寧至蓬溪快速通道河東段基本通車,已初步形成“一環(huán)三向七線”市域公路交通網(wǎng)(中環(huán)線,318線、二橋、觀音湖隧道、三橋、鳳臺大橋、遂蓬快捷通道、仁三路),轄區(qū)內(nèi)有遂寧東、永興兩個高速出口。
科教園區(qū)建設有序推進,建成四川職業(yè)技術(shù)學院,能源大學可望在年內(nèi)落地,為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育提供人才和智力支撐。
(四)環(huán)境共治取得新進展。建立了大氣監(jiān)測信息共享、水環(huán)境污染共治等合作機制。與船山區(qū)實行上下游聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合抓好聯(lián)盟河流域水污染治理工作。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十五
報告是報告工作、反映情況、向上級機關(guān)提出意見或建議、回應上級機關(guān)詢問的正式文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
我市深入貫徹實習近平總書記在中央黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,根據(jù)黨中央和省、市委黨史學習教育部署要求,精心規(guī)劃部署我為大眾工作實踐活動,切實解決大眾焦慮問題。
整合力量,建立x責任體系。成立由市委組織部領導,民生事項主辦部門是成員部門的工作專業(yè)班級,統(tǒng)一各方力量,細分責任分工。明確了xx事務機構(gòu)和工作責任。也就是說,設立綜合、指導、監(jiān)督x的工作組,分別負責文字資料的起草和綜合、工作指導、交流協(xié)調(diào)、監(jiān)督審查和評價。成立x個特別組,重點是大眾最擔心的問題,分別在接受大眾問題、應對民生需求、改善民生、優(yōu)化政務服務、解決信訪積累案件、黨員志愿服務等x個方面進行特別推進。
定標推廣,健全x保障機制。也就是說,建立x本臺帳,將惠民六法作為發(fā)現(xiàn)大眾問題的主要途徑,在整理任務清單的同時,將不忘初心,記住使命主題教育期間需要長期整改的問題納入臺帳管理。健全x項目制度:一是定期報告制度,采用周報、月報方式,定期了解實踐活動進展情況,促進交流,推進執(zhí)行;二是監(jiān)督巡邏制度,采用巡邏指導方式,深入縣區(qū)開展調(diào)查監(jiān)督和機動巡邏,傳導壓力,執(zhí)行責任,推進問題。的雙曲馀弦值。同時,嚴格執(zhí)行中央和省委減負規(guī)定,明確簡化會議文件、防止過度痕跡、報告資料預審等要求,堅決克服實踐活動中的形式主義、官僚主義。
?黨史學習教育開展以來,我鎮(zhèn)多措并舉,把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育的發(fā)力點和落腳點,堅持邊學習、邊實踐、邊落實,立足群眾需求,真心實意為群眾辦好事、辦實事、解難事。
??。
??截至8月20日,全鎮(zhèn)黨員干部,共開列為民辦事清單事項209件,累計完成163件。
??(一)明確“我”是定位,以我為主、爭當表率。
??全縣黨史學習教育進入“我為群眾辦實事”關(guān)鍵階段后,xxxx鎮(zhèn)黨委第一時間召開專題黨委會議,結(jié)合實際研究制定“我為群眾辦實事”實施方案,強調(diào)以“我”的主體定位引領為民辦實事工作方向,要求各級黨組織和黨員干部以高度的使命感、責任感,將自己擺進去、將工作擺進去,實現(xiàn)從“要我辦”向“我要辦”的轉(zhuǎn)變。包片領導掛帥督戰(zhàn),深入所包村黨組織,通過實地走訪、座談研討等方式,與村黨員干部一起梳理民生實事清單,同時認領自身辦事任務,帶頭實干先干,較好地形成“頭雁”示范。針對項目清單內(nèi)容,研究制定具體落實措施,明確項目責任人,限定時間節(jié)點,確立成效目標,每名黨員干部立足本職崗位,為“我為群眾辦實事”項目建言獻策,主動擔當作為?!拔覟槿罕娹k實事”活動開展以來,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出人人爭先、主動作為的良好態(tài)勢,越是面對問題復雜、困難多的情況,越是做到不回避、不逃避,在為民辦實事中踐行了初心和使命。
??(二)堅持“辦”是前提,迅速行動、環(huán)環(huán)緊扣。
??全鎮(zhèn)將為民辦實事分為調(diào)查收集、研究措施、督辦、跟蹤落實、動態(tài)更新5個具體步驟,突出一個“快”字,迅速部署、抓緊行動。一是把察民情、訪民意作為“我為群眾辦實事”的有力抓手,第一時間深入基層群眾,廣泛聽取意見、收集民生需求,以此為基礎形成項目清單;二是組織迅速制定落實措施,鎮(zhèn)黨史學習教育領導小組通過領導小組會議聽取掌握各項實事實施進度,并下發(fā)提示函,對為民辦實事項目進行提醒督辦,做到周有進度,月有成果;三是針對為民辦實事過程中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題設定階段工作目標,實行掛圖作戰(zhàn),逐項銷號;四是將“我為群眾辦實事”作為各項工作的基本導向貫穿全年,將與民生相關(guān)的項目陸續(xù)納入為民辦實事范圍、動態(tài)更新,不斷豐富為民辦實事的項目內(nèi)容和實際成效。
??(三)樹立“實”是標準,實事求是、不務虛功。
??一是立足本職工作,找準契合點、切入點、發(fā)力點,在力所能及范圍內(nèi)辦好為民實事,不搞貪大求全、不做表面文章。結(jié)合調(diào)研摸底和群眾反映的突出需求,將能夠及時辦理的確定為首批項目,包括助力“廁所革命”回頭看問題整改、“鄉(xiāng)村亮化工程”、小型公益性基礎設施項目、安全飲水鞏固提升、新冠肺炎疫苗接種等民生實事內(nèi)容,真正將為民辦實事與重點工作結(jié)合起來,確保各項辦實事任務有抓手、能落地、辦就辦成。二是結(jié)合“學黨史、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展”專項行動,提升為民辦實事質(zhì)效。一方面把馬上就辦、用心去辦、辦就辦好作為基本工作遵循,堅決糾治“走秀式”調(diào)查研究、“口號式”落實,組織基層黨組織對“四風”方面存在問題集中查擺整改;一方面堅決防止在為民辦實事過程中增加基層負擔,堅持集約化原則,利用好工作部署、現(xiàn)場調(diào)研走訪等時機,見縫插針地落實為民辦實事各項舉措。
??(四)抓住“事”是關(guān)鍵,創(chuàng)新方法、善做善成。
??群眾事,無小事。以解決問題為導向,從一個個細節(jié)處著眼,從一件件小事情做起,創(chuàng)新方式方法,直面問題、解決問題。聚焦矛盾糾紛化解,受理群眾熱線,解決上訪群眾合理訴求,截至目前共排查矛盾糾紛81件,調(diào)處81件,調(diào)處成功率為100%。聚焦新冠肺炎疫苗接種,黨員干部主動認領任務,深入各村發(fā)動群眾、到接種現(xiàn)場維持秩序、積極宣傳接種政策,截至目前我鎮(zhèn)共接種疫苗14338劑,超額完成了各年齡段91.2%的接種任務。聚焦維護全鎮(zhèn)交通道路,方便群眾出行,與縣交通局積極聯(lián)系,協(xié)調(diào)組織專業(yè)人員對必甸線、西西線約50公里長的路段進行道路修補,為轄區(qū)內(nèi)百姓創(chuàng)造舒心出門,安全回家的道路交通狀態(tài)。聚焦關(guān)心關(guān)愛弱勢群體。為困難群眾免費送藥、為留守兒童送書送本等等。切實抓住每一件民生小事,讓廣大群眾在“我為群眾辦實事”實踐活動中收獲幸福感和滿足感。
??1.部分黨員干部對“我為群眾辦實事”實踐活動理解存在偏差,認為在本職工作內(nèi)做好服務性工作就是“我為群眾辦實事”。
??2.黨員干部認領的“實事”動態(tài)更新不及時,不同階段、不同時間節(jié)點出現(xiàn)的民生實事不能及時納入“我為群眾辦實事”清單。
??3.回頭看工作開展不到位,對群眾回訪跟進不及時,對群眾的滿意度摸得不透。
??。
??一是按照巡回指導組指導工作意見,把“我為群眾辦實事”實踐活動方案再細化,明確操作規(guī)程,推動“我為群眾辦實事”走深走實。
??二是對廣大黨員再號召再動員,進一步發(fā)揮黨員在基層各項治理工作的先鋒模范作用,從群眾最急難愁盼的事情入手,從最突出的問題抓起,從最現(xiàn)實的利益出發(fā),用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事,強化作共產(chǎn)黨員的責任和使命。
??三是對“我為群眾辦實事”的民生事項再梳理,把已做的再完善,及時開展回頭看,了解群眾滿意度,準確把握群眾所思、所盼。把即將要做的謀劃細致,把能做的想得再具體,更有實操性。
xxx把黨史學習教育同推動工作相結(jié)合結(jié),以“我為群眾辦實事”為目標,不斷提升為民服務、為民辦事的實效,現(xiàn)將近期活動開展情況總結(jié)如下:
(一)開展“我為老黨員送知識、老黨員為我講黨史”活動。
1、成立由黨員志愿者所組成“黨史宣講隊”,開展黨史“送學上門”學習教育,為退休黨員干部送去《論中國共產(chǎn)黨歷史》等黨史學習書籍,確保老黨員黨史學習教育“不漏學”“不缺課”“不掉隊”。
2、邀請老黨員結(jié)合自身經(jīng)歷與體會,講述戰(zhàn)爭年代的親身經(jīng)歷和近年來祖國發(fā)生的翻天覆地的變化?;顒硬粌H讓老黨員們感受到了組織的關(guān)懷和溫暖,更加深了黨支部與老黨員間的交流和溝通,營造了濃厚的黨史學習氛圍。
(二)開展主題黨日和黨史教育相結(jié)合活動。
1、組織由社區(qū)黨員組成的“黨員志愿服務隊”,走上街頭,送知識、送健康,主動參與社區(qū)人居環(huán)境治理,讓參加活動的黨員充分感受到,要做居民身邊的榜樣、做社區(qū)黨員的表率,帶動身邊黨員亮出身份、發(fā)揮作用,讓每一名黨員都成為社區(qū)的一面旗幟。
2、組織由民間藝人組成的宣講隊伍。利用大鼓、快板等藝術(shù)形式,傳唱黨的歷史以及鄉(xiāng)村振興等惠農(nóng)政策,結(jié)合農(nóng)村黨組織主題黨日活動,讓廣大農(nóng)村老黨員對黨的新要求、新知識入腦入心。
各部門、各單位結(jié)合群眾需求,制定了相關(guān)工作計劃,幫助群眾解決實際困難,推動“我為群眾辦實事”實踐活動落地生根。
一是開展人居環(huán)境治理做到“學黨史、融實踐、潔家園”。實施人居環(huán)境整治計劃,建立長效機制,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供生態(tài)環(huán)境保障切實推動黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化成為民服務的生動實踐。二是開展困難人員就業(yè)指導做到“學黨史、搭平臺、促就業(yè)”。志愿者積極宣傳并引導殘疾人等就業(yè)困難人員參加就業(yè),為他們提供就業(yè)指導,幫助他們樹立信心。三是展環(huán)保宣傳活動做到“學黨史、促表率、綠色環(huán)保我先行”。開展環(huán)保宣傳活動,倡導健康文明生活方式,提高居民環(huán)保意識。四是開展敬老愛老服務做到“學黨史、送服務、助老愛老在行動”。開展“關(guān)愛老年人”活動,陪他們吃飯、拉家常,不僅為老人們送去溫暖,弘揚了中華民族尊老愛老優(yōu)秀傳統(tǒng),也培養(yǎng)了社區(qū)志愿者關(guān)愛老人、奉獻社會的高尚品德。
本周,全區(qū)共開展老黨員宣講、“童心向黨”、青春心向黨.奮斗正當時”等系列主題宣講活動18場次,受眾人數(shù)20000余人。開展各類“我為群眾辦實事”實踐活動200余次,參與黨員人數(shù)近500人,幫助群眾解決實事80件次。
今年以來,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
黨史學習教育開展以來,xx黨支部迅速響應、精心部署、積極行動,堅持高起點謀劃、高標準推進、高質(zhì)量落實,引導廣大黨員學好用好“黨史”,提升思想感悟,筑牢初心使命,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局,推動黨史學習教育走心、走深、走實。
xx黨支部把黨史學習教育作為今年重要政治任務抓緊抓實,高度重視、主動作為、迅速行動,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,扎實做好黨史學習教育謀劃部署工作,確保學習教育工作有力推進。
一是深入動員部署。3月5日,召開黨史學習教育動員部署會,深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員部署會上的重要講話精神,傳達學習貫徹全省黨史學習教育動員部署會議精神、廳黨委黨史學習教育專題部署會議精神,安排部署所黨史學習教育工作,要求全體同志要提高政治站位,認清黨史學習教育重大政治意義,要把握重點關(guān)鍵,突出學習重點,做到學以致用,確保黨中央、省委和廳黨委的部署要求落實落地。先后2次召開班子會對黨史學習教育再動員再部署,將黨史學習教育持續(xù)引向深入。二是迅速成立組織。成立了由黨支部書記為組長,副書記為副組長,其他班子成員為成員的領導小組;下設辦公室,由xx兼任辦公室主任,負責組織、協(xié)調(diào)、督查學習教育,全力推動黨史學習教育工作。成立了黨史學習教育工作專班,指定日常機構(gòu)負責人和聯(lián)絡人。同時,針對全所人員少的實際,劃分兩個學習小組,組織成員集中學習、自主學習,確保學有成效。三是精心制定實施方案。認真對照黨中央、省委、廳黨委關(guān)于開展黨史學習教育的有關(guān)要求,結(jié)合單位實際,制定單位《開展黨史學習教育實施方案》,從總體目標、時間安排、具體措施等方面對黨史學習教育活動進行詳細安排部署,細化責任分工、明確工作要求,確?!耙?guī)定動作”不走樣,“自選動作”有特色,切實推動學習教育走深走實。
所黨支部認真對照各級開展黨史學習教育活動的有關(guān)要求,堅持以上率下、全面推進、對標對表、創(chuàng)新形式,推動各項學習活動有力有序開展。
(二)“創(chuàng)新形式”活學。積極創(chuàng)新學習形式,靈活運用網(wǎng)站、微信公眾號、展板、宣傳欄等各類宣傳媒體,在集中開展學習教育的同時,綜合開展個人自學、書記授課、現(xiàn)場教學等學習形式,推動黨史學習教育入腦入心。一是開設專欄學習。所黨支部自3月開始每日在互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺開設“黨史上的今天”學習專欄,組織開展“傾情學黨史、永遠跟黨走”系列學習教育活動。截至目前,在互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺、公眾號等發(fā)送黨史學習教育相關(guān)知識及報道xx篇。二是組織領學。所黨支部采取領導、黨員領學講述的方式,運用現(xiàn)有媒體教學手段,重溫和回顧黨的偉大歷程和輝煌成就。三是現(xiàn)場教學。x月x日,所黨支部組織全體黨員到鄭州抗美援朝戰(zhàn)爭口述歷史博物館開展“學黨史憶先烈守初心擔使命”學習教育活動,聆聽志愿軍老戰(zhàn)士講述親赴抗美援朝戰(zhàn)場的故事。x月x日上午,組織全體黨員民警前往登封市任長霞同志先進事跡陳列展館學習,學習長霞精神,筑牢忠誠警魂。通過現(xiàn)場教學,引導全體黨員以英雄為榜樣,持續(xù)不斷汲取干事創(chuàng)業(yè)的動力,更好地發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,銘記英烈事跡,弘揚英烈精神,不忘初心,攻堅克難,敢于擔當,主動作為,無愧于自己頭頂?shù)木眨瑹o愧于黨和人民的信任。四是編印學習手冊。選取習近平總書記重要論述、講話精神、黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等資料,編印《黨史學習資料匯編手冊》,并每月2次組織全體黨員進行理論測試,引導全體黨員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,不斷在學黨史中堅定理想信念,在悟思想中提升理論素養(yǎng),在干實事中厚植為民情懷,在開新局中勇于擔當作為。
(三)“督查督導”促學。為扎實推進和確保黨史學習教育活動取得實效,所黨支部黨史學習教育領導小組加大督促檢查力度,堅決防止搞形式、走過場。x月xx日,所黨史學習教育領導小組成立檢查督導專班,通過現(xiàn)場檢查、個別訪談、組織測試等措施,全方位、全流程對全體黨員學習教育情況進行現(xiàn)場督學促學,對在黨史學習教育中學習質(zhì)量不高、學習成效不明顯、學習存在的問題點名道姓進行批評,確保學習人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。
所黨支部堅持把黨史學習教育與單位建設發(fā)展緊密結(jié)合起來,通過黨史學習教育進一步砥礪初心使命,強化使命擔當,努力把學習教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力和實際成效。
(一)以學促思,努力開創(chuàng)“十四五”新局。認真貫徹落實中央、省委和廳黨委各項部署要求,把開展黨史學習教育作為重大政治任務擺在突出位置、作為頭等大事,貫穿2021年全年,引導全體黨員在黨史學習中堅定理想信念,自覺對標對表,找準工作差距,及時校準偏差,把學習成效轉(zhuǎn)化為推動工作的動力,變成破解單位建設中難題的實招硬招,確保“十四五”開好局,起好步。
(二)以學促干,全力推進單位建設。樹立打大仗、打持久戰(zhàn)的心理準備,堅定信心、瞄準目標,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感,以久久為功、不達目的誓不罷休的韌勁,以持之以恒、完不成任務決不收兵的恒心,掛圖作戰(zhàn)、臺帳推進、倒排工期,加快推進單位建設。
(三)以為促做,扎實開展“我為群眾辦實事”活動。所支部把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育重要內(nèi)容,并貫穿黨史學習教育全過程,努力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。制定實踐活動清單。多次召開支部黨員大會討論活動的項目清單,并結(jié)合我所實際,確定結(jié)對關(guān)愛孤寡留守老人和幫困助貧兩個活動項目。定期組織看望孤寡留守老人,了解實際困難,幫助其解決。定期與結(jié)扶幫困對象聯(lián)系,幫助解決實際困難。為確保每個項目落地見效,明確項目完成時限和責任人,以保證項目清單的順利完成。成立青年志愿服務隊。全所40歲以下黨員組建青年志愿服務隊。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,面向開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,積極投身文明實踐,大力弘揚奉獻友愛互助進步的志愿精神,以精神文明創(chuàng)建、服務生態(tài)發(fā)展、助貧助困為主要內(nèi)容,廣泛開展志愿服務活動,傳播黨的聲音,向社會傳遞溫暖,培育我為人人、人人為我的良好風尚。
下一步,所黨支部將在廳黨委的堅強領導下,牢牢把握黨史學習教育目標方向,緊扣黨史學習教育階段要求、步驟安排、必學內(nèi)容、規(guī)定動作,進一步加大統(tǒng)籌結(jié)合、指導督促力度,堅持不達標不放過、不見效不松手,切實將黨史學習教育各項部署要求從嚴從實從細落到實處,不斷推進黨史學習教育取得新進展新突破。一是在拓寬黨史學習教育廣度深度上下功夫。嚴格按照黨史學習教育要求,持續(xù)推動黨史學習教育扎實深入開展,堅持集中學習與個人自學相結(jié)合,堅持領導領學與研討交流相結(jié)合,不斷拓展學習深度;運用“第一議題”、集中研討交流、青年理論學習小組討論等多種形式,深入學習習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話;用好紅色資源,利用建黨節(jié)、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點,精心組織開展形式多樣的愛黨愛國教育活動,不斷拓寬學習廣度。二是在加大宣傳上下功夫。繼續(xù)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺每天發(fā)送“黨史上的今天”黨史內(nèi)容,推動系統(tǒng)化、持續(xù)性學習;在單位公眾號、機關(guān)黨建信息網(wǎng)、單位黨史學習教育工作簡報等平臺推送單位黨史學習教育活動動態(tài)信息、創(chuàng)新舉措、顯著成效,展現(xiàn)單位良好形象,營造良好輿論氛圍。三是在確保學習教育效果上下功夫。強化督促指導,定期對單位和全體黨員黨史學習教育開展情況進行督促檢查,堅持實事求是、統(tǒng)籌安排,督在關(guān)鍵點、把握要害處,確保學習教育有力有序推進,對學習教育中出現(xiàn)問題偏差的及時提醒、批評,確保黨史學習教育出成效,不走過場。堅持學習實踐同步推進,把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿學習教育全過程。以單位建設發(fā)展、黨建工作的成果檢驗黨史學習教育的成效,真正達到“學黨史堅守初心,踐使命砥礪前行”。
2018年以來,高田鎮(zhèn)黨委在縣委的堅強領導下和縣委組織部的正確指導下,大力實施“1223”工作思路(即以黨的政治建設為統(tǒng)領,建強基層組織和黨員隊伍,促進精準扶貧和鄉(xiāng)村振興,完善三大保障機制),夯實了基層黨建基礎,增強黨員整體素質(zhì),提高黨建工作科學化水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的組織保證.現(xiàn)將高田鎮(zhèn)黨建工作開展情況匯報匯報如下:。
(一)以黨的政治建設為統(tǒng)領.加強黨員干部培訓.2018年,在全縣率先組織開展了黨的十九大精神集中輪訓,全鎮(zhèn)480多名在家黨員集中參加了培訓,并將課件發(fā)到了高田鎮(zhèn)流動黨員管理群,讓100多名流動黨員也接受黨性洗禮;嚴格開展黨內(nèi)生活,按照“3+x”要求,高標準開展黨員活動日;利用干部例會時間,組織開展了理論知識和扶貧知識考試三次,極大提升黨員干部政治素養(yǎng),凝聚愛黨愛國能量.全面推廣了學習強國平臺,全鎮(zhèn)注冊學習強國人數(shù)達到1400多人,注冊比例達到全鎮(zhèn)總?cè)丝?5%左右,注冊人數(shù)和占人口比例均位居全縣全列;開展了以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等為主要內(nèi)容的各種形式宣傳,比如:舉辦了“幗國英雄展風采、脫貧攻堅迎新貌”農(nóng)村文藝晚會,利用“過漾”民俗在大秀村、朱家村、上柏村、新坪村等村開展宣傳,打造了30里“人字型”宣傳長廊,制作大型戶外廣告200多平方,噴繪8000多平方等等,加強了全鎮(zhèn)干部群眾的政治教育,真正做到了團結(jié)帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”.
(二)以“雙強”建設固基礎.建強黨基層黨組織.開展了村(社區(qū))組織活動場所暨精準扶貧工作室專項督查月活動,對村(社區(qū))黨建內(nèi)業(yè)材料、組織活動場所環(huán)境衛(wèi)生、政策宣傳欄建設情況進行專項整治,特別對“掛牌熱”問題進行了全面整治;嚴格執(zhí)行績效管理辦法,每月對村(社區(qū))黨支部落實重點工作情況進行評分,強化對村(社區(qū))黨支部的管理;完成了村(社區(qū))兩委班子換屆、婦代會改建婦聯(lián)、村科協(xié)換屆工作,為各村(社區(qū))黨支部提供人才保障;抓好了朱家村、堂下村兩個軟弱渙散村整治工作,2018年兩個村在全鎮(zhèn)綜合排名位居前五名,整治成效明顯;加強了黨建平臺建設,投入了20多萬元打造了湖坑村、新坪村黨建示范點,并依托扶貧車間辦公樓,高標準打造非公經(jīng)濟黨建綜合平臺和新時代文明實踐中心示范點,黨支部服務水平進一步提升,基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強.建強黨員隊伍.建設黨員發(fā)展后備庫,將致富帶頭人列入后備庫,優(yōu)先發(fā)展為黨員;正在建設村干部后備干部隊伍,并探索后備干部跨村培養(yǎng)鍛煉模式,增加村“兩委”干部力量;嚴肅黨內(nèi)政治生活,以“3十x黨員活動日”為抓手,抓好“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度的落實,廣大黨員歸屬感明顯增強;加強黨員培養(yǎng),特別注重黨員理論和政策知識學習,培訓效果也很突出.2018年在全縣“三類人員”選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導崗位考試,在優(yōu)秀村(社區(qū))書記、主任中選拔1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導崗位一類中,我鎮(zhèn)遙嶺村書記吳文同志通過筆試和面試,最終選拔為我鎮(zhèn)人大副主席;在2019年從優(yōu)秀村書記、主任中選拔1名事業(yè)編制干部考試中,我鎮(zhèn)大秀村村書記謝曉光同志,筆試面試均位列全縣第一名,目前已經(jīng)進入考察階段.另外,2018年以來,全鎮(zhèn)有8名干部選拔、抽調(diào)到重點部門工作,4名干部得到提拔重用或掛職鍛煉.
(三)以“雙促”建設顯成效.發(fā)揮黨建促進脫貧攻堅作用.加強第一書記管理.2018年全鎮(zhèn)派出2名優(yōu)秀后備干部充實到第一書記隊伍,加強了第一書記隊伍力量;按照上級要求加強對第一書記管理,駐村第一書記和駐村工作隊作用得到充分發(fā)揮,順利迎接了省、市脫貧退出檢查,實現(xiàn)了2018年脫貧摘帽的目標,全鎮(zhèn)有11名第一書記被評為全縣優(yōu)秀第一書記.實施了致富帶頭人工程.致富帶頭人工程實施以來,全鎮(zhèn)共培訓了86名致富帶頭人,通過致富人工程,僅2018年就帶動600多名群眾人均增收1860多元,有效促進了脫貧攻堅.加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的指導,2018年全鎮(zhèn)17個村村級集體經(jīng)濟收入平均達到13萬元以上,較去年增加近600%;“黨建+”影響力越來越廣.以扶貧車間為載體,實施黨建進扶貧車間,以黨建服務帶動扶貧車間發(fā)展,以扶貧車間發(fā)展引領脫貧致富的“黨建+就業(yè)扶貧車間”工作,先后在省、市相關(guān)報刊、電臺刊播;以高田鎮(zhèn)煙草站黨員為基礎成立的高田鎮(zhèn)社會組織聯(lián)合黨支部,并通過“黨員+貧困戶”模式推行的“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”工作,作用進一步發(fā)揮,全年帶動全鎮(zhèn)160多戶貧困戶種植了1300多畝煙草,戶均增收3.5萬,其中帶動戶數(shù)、種植面積、戶均增收較去年分別增長了15%、17%、18%.發(fā)揮黨建促進鄉(xiāng)村振興作用.聘請知名鄉(xiāng)賢擔任鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“智囊團”、組建“統(tǒng)戰(zhàn)攻堅團”,先后破解了新坪村九疊泉景區(qū)創(chuàng)建,還牽線鄉(xiāng)賢和鎮(zhèn)村,達成鰲峰書院、村莊整治等項目3個,涉及意向投資資金300余萬元,大大提升高田旅游發(fā)展綜合實力;通過鄉(xiāng)賢拱橋引路,2018年引進了石城縣宏勵達鞋業(yè)有限公司和石城縣聯(lián)輝紡織織造有限公司,為全縣經(jīng)濟快速發(fā)展注入動力.加強了“掃黑除惡”專項斗爭的宣傳力度,全面推進“掃黑除惡”專項斗爭,為鄉(xiāng)村振興提供良好發(fā)展環(huán)境.開展了“幫扶工作日+環(huán)境整治活動”,由黨員干部帶頭整治環(huán)境,共創(chuàng)井然有序的生產(chǎn)生活環(huán)境.堅持黨員干部以身作則,弘揚請客不收禮、尊老愛幼等良好風俗,共創(chuàng)文明新風.
(四)以“三大保障”助落實.一是保障組織領導.堅持守土有責、守土負責、守土盡責,嚴格落實鎮(zhèn)村書記抓黨建“第一責任人”責任,確保黨建工作放在重中之重的位置,確保黨建工作順利開展.二是保障人員力量.鎮(zhèn)抽調(diào)3名同志專(兼)從事黨建工作,將各村第一書記列入黨建工作責任人,協(xié)助村書記抓好黨建工作,大大增強村級黨支部戰(zhàn)斗力.三是保障經(jīng)費支出.2018年以來,全鎮(zhèn)共投入了60多萬元用于黨建示范點打造、黨員培訓、組織活動場所修繕、軟弱渙散村整治等各項工作,確保了黨建工作有足夠的經(jīng)費保障.
(一)一些干部工作激情不高.由于體制問題,事業(yè)編制干部晉升難度大,造成事業(yè)編制干部過了35周歲以后,工作熱情下降嚴重.另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于工作一線,干部工作強度極大,常常“五加二”“白加黑”,但到提拔重用時,機會還是較少,也讓一些干部工作熱情下降.
(二)選人難問題依然突出.全鎮(zhèn)在家常住人口低于100人的村就有3個,黃柏村更是只有8戶人在家,所以造成村“兩委”選人難;一方面是選人難,另一方面是一些村干部受不了工作強度,有5名村干部主動提出辭職,進一步造成干部力量的減弱.
(三)問責壓力過大過重.當前,各條線都在使用問責管理,動不動就啟動問責程序,甚至未按時上交表格就下發(fā)通知,如上交材料最后三名,約談單位主要領導.過多的問責,讓基層干部疲憊不堪,苦不堪言.
(四)專業(yè)型人才缺少.由于我鎮(zhèn)缺少專業(yè)的會計人才,不得不通過購買服務的形式,聘請專業(yè)的會計人才來高田處理財務賬目工作,但由于高田地處邊遠山區(qū),來的人很少,經(jīng)常出現(xiàn)工作幾個月就走人的情況.而我鎮(zhèn)事業(yè)編制空編多達9個,在上級摸排事業(yè)編制招考需求時,我鎮(zhèn)多次上報需要招考會計專業(yè)干部,但最后招考時都被調(diào)整,造成我鎮(zhèn)目前依然缺少會計專業(yè)人才.
(五)屬地管理原則被過度使用.現(xiàn)在,有這樣一種情況,許多應該縣級部門承擔的責任,都通過屬地管理原則推給鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,比如:合作社整治工作,合作社的審核、審批都不需要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn),最后整改的時候就要鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔整改任務,但最后注銷的權(quán)限還不在鄉(xiāng)鎮(zhèn).正是因為屬地管理原則被過度使用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔原本不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大大增加,加急了人員嚴重不足的矛盾.
(一)拓寬干部晉升渠道.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設二個事業(yè)編制科級崗位,讓事業(yè)編制干部看到希望;提拔重用干部應更多傾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的流動;增加“三類人員”考試機會,擴大晉升渠道,進一步激發(fā)干部工作積極性.
(二)進一步為基層減負.要進一步規(guī)范問責、屬地管理原則使用,讓該承擔責任的部門承擔責任,而不是轉(zhuǎn)移到基層,增加基層工作任務.
(三)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求設置招考崗位.建議上級部門,在招考審核時,更多考慮基層需要,按基層實際來設置招考崗位,解決基層缺乏專業(yè)性人才的問題。
12月30日下午,全市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進展匯報會召開。市委政法委副書記、市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室副主任張振國,市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作各工作組、部分牽頭單位、責任單位有關(guān)負責人參會。
會上,張振國要求,各單位要把各自的分工任務再明確,并具體到責任人和責任部門;對目前已經(jīng)完成的任務,各單位要進一步完善機制,發(fā)揮社會治理成效;各單位要根據(jù)全過程的工作要求,制定工作計劃,并按照時間節(jié)點扎扎實實向前推進;各單位要根據(jù)《方案》要求落實好各項工作,并做好各單位各部門之間的配合工作;各單位要根據(jù)工作要求及時總結(jié)不同時間階段的工作亮點,并查找整體工作中存在的不足,齊心協(xié)力推進全市市域社會治理現(xiàn)代化工作。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十六
一是引辦、領辦、入股一批農(nóng)民專業(yè)合作社,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社33個。二是推進“三社”融合發(fā)展,搭建村級供銷社平臺,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務,增強為農(nóng)服務能力,健全為農(nóng)服務體系。
(二)推進農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進試點。
一是召開縣農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進試點工作會,交流探討合作社規(guī)范發(fā)展、內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)等問題。二是創(chuàng)建省級示范社4個、市級6個、縣級8個。三是會同相關(guān)部門對63個2020年以前縣級示范社進行監(jiān)測評價,其中:合格57個,不合格6個。四是組建跨區(qū)域聯(lián)合社1個。
(三)持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。
1.推進“三社”融合試點。
一是按照全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章精神和市、縣相關(guān)要求,確定永太鎮(zhèn)石獅村、東北鎮(zhèn)覺慧村等5個村組建村級供銷社。二是開展前期調(diào)研,形成調(diào)研報告1篇,初步明確發(fā)展定位。三是代擬并以縣委農(nóng)村工作領導小組名義印發(fā)《縣村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、基層供銷社“三社”融合發(fā)展方案》。四是積極溝通協(xié)調(diào),完成5個村級供銷社的注冊發(fā)證和掛牌。五是組織試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關(guān)負責人外出參觀學習并召開“三社”融合發(fā)展研討會明確后期發(fā)展方向。
2.加強基層社建設。
一是以盤活資產(chǎn),恢復、拓展和延伸為農(nóng)服務功能,提升農(nóng)業(yè)社會化服務水平為目的,利用省級綜合改革及發(fā)展專項資金30萬元,創(chuàng)建基層社示范社10個。利用縣本級供銷社綜改資金10萬元,創(chuàng)新發(fā)展新型基層社1個。
二是通過爭取省、市供銷社綜改資金和引進社會資本的方式,改造提升供銷系統(tǒng)陳舊資產(chǎn),促進老基層社資產(chǎn)保值增值。2021年爭取到位綜合改革資金135萬元,引進資金350萬元,改造集鳳集體商業(yè)總店社有資產(chǎn)1處。
3.推進全產(chǎn)業(yè)鏈條農(nóng)業(yè)社會化服務。
新建改造區(qū)域性為農(nóng)服務中心1個。依托馮店供銷社建設區(qū)域為農(nóng)服務中心,將農(nóng)資定點配送到村到戶,打通農(nóng)資服務“最后一公里”,為農(nóng)戶購買提供便利。共累計完成土地托管面積10萬畝、土體流轉(zhuǎn)面積6.01萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治面積6.09萬畝、配方施肥面積4萬畝、農(nóng)機服務面積4.02萬畝。
(四)存在問題。
一是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐?!叭纭比诤显圏c村級供銷社成立后的發(fā)展定位及發(fā)展業(yè)態(tài)有待探索,也缺乏產(chǎn)業(yè)項目、資金支撐。二是基層供銷社業(yè)務發(fā)展吃力,缺乏市場競爭優(yōu)勢。三是基層薄弱社改造缺乏項目資金支持。
(一)健全基層組織體系。
一是持續(xù)推進“三社”融合試點。2022年新選取5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點,新建村級供銷社5個,創(chuàng)新為農(nóng)服務方式,增強為農(nóng)服務能力。
二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。做好農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展和示范社創(chuàng)建工作,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個,創(chuàng)建省級示范社2個、市級5個、縣級6個。
(二)健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
一是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,切實提升為農(nóng)服務能力,有力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革建設。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。依托服務平臺,將服務鏈條延伸到農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷等環(huán)節(jié)。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十七
我縣將“十四五”規(guī)劃編制及重大項目申報對接工作,作為引領“脫胎換骨調(diào)結(jié)構(gòu),爬坡過坎上臺階”的重要舉措,精心謀劃了一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大項目,加快推進“五大工業(yè)基地”“九大產(chǎn)業(yè)鏈”和“六個百億產(chǎn)業(yè)”建設,在市委、行署及相關(guān)部門的指導幫助下,通過集中對接、積極申報、反復爭取,千方百計力促一批重大項目獲得自治區(qū)相關(guān)廳局支持及列入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
(一)主要工作做法一是強化組織領導。
成立了以縣長為組長的規(guī)劃編制工作領導小組,制定印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》,明確目標任務,細化責任分工,定期召開專題會議,協(xié)調(diào)推進規(guī)劃編制工作順利開展。
二是認真研究謀劃。
在總結(jié)評估“十三五”規(guī)劃目標任務落實的基礎上,深入研判分析經(jīng)濟發(fā)展形勢,科學把握新常態(tài)下的機遇和挑戰(zhàn),圍繞產(chǎn)業(yè)升級、深化改革等重點任務、重點領域、重點項目、重大民生問題等,組織開展重大課題研究,找準發(fā)展思路、方向和目標。
三是加強上下銜接。
按照“下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)”的原則,積極主動做好規(guī)劃上下銜接工作,確保縣級規(guī)劃與市、自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、有機結(jié)合,增強規(guī)劃的科學性和可操作性。
四是突出項目支撐。
緊緊圍繞國家、自治區(qū)“十四五”重點支持方向,謀劃了一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化、商貿(mào)物流、重大基礎設施等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資體量大、支撐帶動性強的支撐項目。
(二)“十四五”規(guī)劃綱要編制情況《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》于6月啟動,與市“十四五”規(guī)劃共同委托編制,10月編制完成初稿,目前正在廣泛征求意見。
(三)重點研究課題及專項規(guī)劃編制情況根據(jù)市、自治區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和方向,結(jié)合地緣、資源優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、經(jīng)濟社會發(fā)展需求,研究確定了18個重點前期研究課題、36個專項規(guī)劃。
二、下一步工作計劃(一)深入研究國家、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、發(fā)展重點等,積極爭取將生產(chǎn)加工儲備、裝備制造基地、新能源產(chǎn)業(yè)、煤制氣等“十四五”重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重大項目獲得自治區(qū)層面支持,力爭納入相關(guān)專項規(guī)劃,(二)繼續(xù)加大“十四五”重點規(guī)劃及重大項目對接力度,抓住當前自治區(qū)相關(guān)廳局編制的各類專項規(guī)劃尚未收口的時機,再精心組織策劃、包裝一批重點項目,加大跟蹤、持續(xù)對接,想方設法納入自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃。
(三)完善“十四五”規(guī)劃編制及重大項目對接工作機制,每周召開一次碰頭會,梳理出項目對接難度大、進度緩慢的重大項目,組織力量,集中攻關(guān),突出重點,加強跑辦,力爭將更多項目納入規(guī)劃。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十八
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在市人大常委會的支持指導下,我局從今年初開始啟動“十四五”鄉(xiāng)村振興專項規(guī)劃編制工作,會同相關(guān)部門開展深入調(diào)研,先后召開10余次專題會議、聯(lián)席會議分析研討,向27個市直部門和各區(qū)縣(市)征求了書面意見,于11月24日邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域各界代表座談交流,經(jīng)反復修改完善形成了規(guī)劃初稿,正在按程序呈報領導審閱。現(xiàn)將規(guī)劃編制有關(guān)情況匯報如下:
“十四五”時期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的要求,切實強化省會擔當,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,健全完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,努力打造全國鄉(xiāng)村振興引領示范區(qū)。
(一)建設現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心。堅持面向都市、依托都市、服務都市,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新裝備、新技術(shù),建設領先全國的智慧農(nóng)業(yè)基地、設施農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心,打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板。
(二)建設美麗鄉(xiāng)村文旅休閑創(chuàng)意中心。堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,推動新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村建設有機結(jié)合,加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一體化、基礎設施一體化、公共服務一體化、社會保障一體化、要素配置一體化、社會治理一體化,推動網(wǎng)間經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、鄉(xiāng)間經(jīng)濟、集體經(jīng)濟融合發(fā)展,把鄉(xiāng)村打造成為新的都市后花園、休閑度假區(qū)、網(wǎng)紅打卡地。
(三)建設農(nóng)民共同富裕試驗示范中心。堅持走全體人民共同富裕之路,推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,建立健全農(nóng)民持續(xù)增收長效機制,在縮小城鄉(xiāng)居民收入差距方面處于全國領先水平,在實現(xiàn)共同富裕進程中走在全國前列。
(一)實施糧食提質(zhì)工程。大力推進高標準農(nóng)田建設,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,推廣糧食生產(chǎn)全程社會化服務,開展糧食提質(zhì)行動,確保糧食穩(wěn)面、穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、增效。
(二)實施產(chǎn)業(yè)提升工程。構(gòu)建“一主、兩園、三區(qū)、四心、五片、六特”的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)格局,加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;藴驶?、綠色化、設施化、智能化、市場化,推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務體系。
(三)實施環(huán)境提標工程。開展鄉(xiāng)村建設行動,高標準創(chuàng)建1000個美麗屋場,打造美麗鄉(xiāng)村升級版。統(tǒng)籌治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題,保護和修復鄉(xiāng)村生態(tài)。推動城鄉(xiāng)基礎設施一體化,加快提升農(nóng)村道路、供水、供電、供氣、物流、網(wǎng)絡等基礎設施建設標準。推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(四)實施治理提效工程。加強農(nóng)村基層組織建設,健全第一書記長效工作機制,優(yōu)化農(nóng)村基層服務,全面建設法治鄉(xiāng)村,加快構(gòu)建黨組織領導下自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(五)實施人才提優(yōu)工程。加強農(nóng)業(yè)人才引進培育,大力培訓農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民,壯大鄉(xiāng)村專業(yè)技能人才隊伍,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍,為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。
(六)實施文化提振工程。加強農(nóng)家書屋、文體廣場等文化陣地建設,深入開展文明創(chuàng)建,打造農(nóng)村30分鐘公共文化服務圈,推進鄉(xiāng)村文化與旅游、商貿(mào)、教育等融合發(fā)展。
(七)實施改革提速工程。深化農(nóng)村土地制度改革,探索宅基地“三權(quán)分置”,規(guī)范宅基地審批和農(nóng)房建設管理,加快推進集體建設用地入市,提升農(nóng)村土地資產(chǎn)價值。發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟,提高村級集體經(jīng)濟市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化水平。不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融服務。
(八)實施增收提檔工程。提升農(nóng)民就業(yè)水平,大力實施“春風行動”,搭建就業(yè)崗位與勞動力精準對接平臺,促進農(nóng)民就近就地就業(yè)。鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持農(nóng)民融入產(chǎn)業(yè)鏈、共享價值鏈、鏈接利益鏈。推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全緩解相對貧困長效機制,促進農(nóng)村低收入群體持續(xù)快速增收。
“十四五”期間,全市擬鋪排鄉(xiāng)村振興重大項目81個,預計總投資392億元,把“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落實到具體工程項目上。
(一)突出生態(tài)宜居,全面改善鄉(xiāng)村環(huán)境。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點,通過整合財政資金、吸納社會投資等方式投入101.9億元,深入推進農(nóng)村廁所革命、污水革命、垃圾革命,系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)用地土壤污染防治,全面實現(xiàn)村莊綠化、水體凈化、地面潔化、庭院靚化、民風淳化。
(二)突出鄉(xiāng)村建設,全面增進民生福祉。開展鄉(xiāng)村建設行動,計劃投資109.2億元,重點建設1個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、10個美麗鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100美麗鄉(xiāng)村、1000美麗屋場,加快改善農(nóng)村基礎設施和公共服務,切實提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)突出產(chǎn)業(yè)振興,全面提升農(nóng)業(yè)效益。計劃投資160.4億元建設70個種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈項目,投資16億元建設100萬畝高標準農(nóng)田,投資2.9億元完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系,投資1.5億元建設一批設施農(nóng)業(yè)基地,投資5000萬元實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育示范項目,全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十九
把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束,實行水資源消耗總量和強度雙控行動,嚴格水資源論證、取水許可審批、水資源費征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批。以下是豆花問答網(wǎng)小編和大家分享的縣級水務局十三五規(guī)劃。
總結(jié)。
及十四五規(guī)劃思路資料,提供參閱,歡迎你的閱讀。
一、“十三五”工作總結(jié)。
(一)取得的主要成績。
1.水資源雙控行動和水生態(tài)文明建設成效顯著。著力于強化約束性指標管理,把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束,實行水資源消耗總量和強度雙控行動,嚴格水資源論證、取水許可審批、水資源費征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批,抓好了用水計量統(tǒng)計,強化用水監(jiān)控管理,嚴控用水總量,嚴管用水強度,嚴格節(jié)水標準。著力于推進節(jié)水型社會建設,在觀念、意識、措施等各方面都把節(jié)水放在優(yōu)先位置,突出節(jié)水降耗,突出節(jié)水控需,突出節(jié)流補源,切實把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和生活生產(chǎn)全過程。著力于加強水生態(tài)保護,統(tǒng)籌好水資源開發(fā)與保護關(guān)系,落實流域、河道岸線用途管制制度,推進河流生態(tài)修復,加強水土流失防治,實施水污染防治行動計劃,嚴格地下水許可管理,綜合運用工程措施和非工程措施,統(tǒng)籌推進水安全、水生態(tài)、水文化建設。
2.農(nóng)村水利設施基礎進一步夯實。實施河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范項目,大力推廣以管灌、滴灌等為主的高新節(jié)水技術(shù),完成投資xx萬元的20xx年、20xx年、20xx年高效節(jié)水灌溉示范項目,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積x萬畝。積極做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,完成投xx萬元,提高x萬農(nóng)村人口的飲水安全保障水平。實施大中型水庫庫區(qū)移民安置與基礎設施建設項目,完成總投資xx萬元,持續(xù)改善移民區(qū)生活生產(chǎn)條件。堅持項目建設與鞏固提升脫貧攻堅成果相結(jié)合,統(tǒng)籌實施貧困村水利工程,完成投資1.35億元的山城河水庫主體工程,進一步提高貧困村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大堵麻大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目改建干支渠xx公里、建筑物xx座,完成大堵麻、小堵麻、海潮壩渠首的信息化建設,完成投資xx萬元。農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點項目襯砌斗渠xx公里,配套建筑物xx座,建設斗口(井口)量水設施xx處,建設縣級水資源監(jiān)控平臺1處,灌區(qū)分級平臺x處,完善用水者協(xié)會xx個,完成投資xx萬元。同時持續(xù)推進小型農(nóng)田水利建設,配合發(fā)改、財政、國土、農(nóng)綜等部門完成土地治理、農(nóng)綜開發(fā)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力等項目田間配套工程建設任務,統(tǒng)籌解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題,進一步完善農(nóng)田水利工程體系,提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。
3.防災減災能力明顯增強。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水閘至黑崖頭村段河道治理、洪水河六壩段河道治理、洪水河海潮壩段河道治理、小堵麻河河道治理、童子壩河道治理工程。綜合治理河長xxkm,新建堤防xxkm,完成投資xx萬元,保障沿岸群眾生命財產(chǎn)安全。及時修復水毀工程,千方百計解決抗旱水源不足問題;認真落實防汛責任制,加強預報預測預警,充實防汛抗旱物資,完善防汛抗旱預案,建立上下游水情通報和聯(lián)絡機制,強化水資源統(tǒng)一調(diào)度和計劃用水,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需要,科學應對水旱災害。加強山洪預警“戶戶知”工程運行維護,扎實開展汛前及汛期安全檢查工作,突出抓好水庫、水電站、人飲工程和在建工程安全度汛,著力防范暴雨山洪災害,增強防御洪水和山洪災害的能力,期間完成山洪災害防治縣級非工程措施項目總投資xx萬元,重點開展山洪災害常識培訓、宣傳、演練及設施設備改造維護。投資xx萬元對雙樹寺、瓦房城、海潮壩三座水庫錐形閥及啟閉設施進行了維修更換;投資xx萬元對砂嘴口水庫進行了維修,消除安全隱患;多方籌措資金xx萬元對各灌區(qū)干渠工程進行年度維修。
4.水利改革創(chuàng)新多措并舉,成效明顯。著力破解發(fā)展難題,持續(xù)推進改革創(chuàng)新,水利發(fā)展活力不斷增強。持續(xù)推進河湖長制,及時更新縣、鎮(zhèn)、村三級河長名錄,更換河長公示牌xx塊,編制并評審完成xx條河流和x座水庫“一河(湖)一策”實施方案,全面完成x條縣級河流河段確權(quán)劃界測繪工作,各級河湖長結(jié)合河湖“清四亂”專項行動常態(tài)化開展巡河xx次,排查發(fā)現(xiàn)的x個“四亂”問題全部整改,河庫環(huán)境進一步改善。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革,進一步完善末級渠系和斗口計量設施,規(guī)范協(xié)會建設,持續(xù)推進機制建設,改革成效進一步鞏固和擴大。認真做好“放管服”改革各項工作,認領和梳理政務服務事項xx項、監(jiān)管事項xx項,梳理規(guī)范權(quán)責事項xx項,進一步簡化優(yōu)化政務服務事項辦理流程,縮短辦理時限,方便了基層和群眾辦事。認真落實機構(gòu)改革工作部署,機構(gòu)改革任務全面完成,事業(yè)單位改革順利推進。創(chuàng)新水利投融資體制,組建xx縣水務投資有限責任公司,完成資產(chǎn)評估、資產(chǎn)注入、證件辦理、機制建立和人員培訓等,多方融資完成投資x億元的生態(tài)工業(yè)園區(qū)金山一號水庫建設;緊扣實施鄉(xiāng)村振興和生態(tài)宜居搬遷工程,爭取地方債券資金,推進小堵麻水庫、童子壩現(xiàn)代化大型灌區(qū)、金山二號水庫、海潮壩水庫下庫、xx縣生態(tài)移民供水等事關(guān)長遠發(fā)展的骨干水利工程前期工作,確保項目落地建設。
5.生態(tài)環(huán)境保護、水土流失預防治理逐步深入。農(nóng)業(yè)灌溉依托高效節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、土地整理等項目,做到常規(guī)節(jié)水和高效節(jié)水相結(jié)合,田間工程和末級渠系量測水設施相配套,重點采取基本農(nóng)田整治、渠道工程建設、保護性耕作等技術(shù)措施,重點推廣管灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。狠抓水生態(tài)文明示范建設,加大洪水河城區(qū)段的治理力度,最大限度發(fā)揮水的功能,借助“水”讓城市活起來,構(gòu)筑“人、水、城和諧共處”的生態(tài)格局。積極落實生態(tài)環(huán)境保護責任,環(huán)保督查問題整改整治有序推進。堅持把祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治作為最大政治任務,逐級制定整改方案,逐一細化整改措施,逐個明確整改時限,逐級強化責任落實,對小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫周邊進行覆土平整、環(huán)境整治、垃圾清理、違章建筑拆除;對各電站架設監(jiān)控設施,規(guī)范油品、危險品管理,整治周邊環(huán)境,健全完善相關(guān)制度和記錄、臺賬;對河道和水渠進行綜合整治,拆除違章設施設備,清除棄渣棄料,覆平采砂坑道,同時采取公開競價方式,對縣境內(nèi)x條河道共計xx宗河道采砂權(quán)進行了公開掛牌(拍賣)出讓。實施祁連山黑河流域山水林田湖生態(tài)保護修復項目xx縣小流域治理工程,采取工程措施、林草措施和封育措施綜合治理洪水河、童子壩等各流域,改善流域環(huán)境,防止水土流失。其中:洪水河等小流域生態(tài)治理項目治理海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河三個流域,面積xx公頃,完成投資xx萬元。童子壩河流域治理項目治理童子壩河流域,治理面積xx公頃,完成投資xx萬元。
6.水利行業(yè)支撐保障能力進一步提高。全面推進依法治水管水,梳理規(guī)范性文件,按規(guī)定程序全面完成農(nóng)村飲用水、水利工程、灌溉用水、水資源、水價管理等規(guī)范性文件的廢改立釋工作。落實重大行政決策法定程序,實行重大法律事項和執(zhí)法難點問題咨詢法律顧問制度,不斷提高行政決策的合法性。抓好普法宣傳教育,認真落實工作人員學法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法誰評查”“誰主管誰普法誰負責”的“雙普法”工作責任制,扎實開展水法治宣傳教育,為水利改革發(fā)展營造良好的法治氛圍。強化執(zhí)法監(jiān)督,以水資源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持監(jiān)督為執(zhí)法重點,積極組織開展專項執(zhí)法活動,保持對水事違法行為的嚴打態(tài)勢。深化掃黑除惡專項斗爭,圍繞水利工程建設、河道采砂管理、水行政執(zhí)法等領域,加強行業(yè)監(jiān)管,堵塞行業(yè)漏洞,強化源頭治理。持續(xù)加大河道采砂、水利建設市場等領域涉黑涉惡線索排查,及時向公安部門移交線索,配合做好調(diào)查取證及后續(xù)查處工作,使掃黑除惡專項斗爭在水務系統(tǒng)落到實處。加強平安水務建設,引導廣大群眾依法反映合理訴求、依法解決利益矛盾。按照“預防為主、防治結(jié)合”和屬地管理原則,強化矛盾糾紛排查化解,認真落實有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對策措施,堅決防止在灌溉管理、人飲供水、農(nóng)民工工資支付等方面發(fā)生矛盾糾紛。對調(diào)處工作不力、導致矛盾激化升級引發(fā)群體性事件的,嚴肅追究責任。加快水利信息化步伐,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利建設”,以水資源監(jiān)控能力建設等為基礎,積極探索建立覆蓋河庫、水資源、水利工程等領域的綜合監(jiān)管平臺,強化行業(yè)監(jiān)管信息支撐。加強水利科技創(chuàng)新,積極開展灌溉試驗研究,大力推廣應用水生態(tài)修復、水資源保護、節(jié)約用水、水災害防治、水工程建設與管理等方面的成熟適用技術(shù)成果。加強水利統(tǒng)計工作,加強統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計管理,嚴把統(tǒng)計流程關(guān)、報表審核關(guān)、數(shù)據(jù)報送關(guān),確?!皵?shù)出有源、數(shù)出有據(jù)”,為水利改革發(fā)展提供及時、準確的統(tǒng)計服務。
(二)存在的主要問題。
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,始終持續(xù)治水興水,全縣水資源利用、保護、節(jié)約,以及管理工作都取得了明顯成效,水資源調(diào)配保障能力、公共服務能力、水旱災害防控能力、水污染防治能力顯著提升,最嚴格水資源管理制度初步建立,水利重點領域改革加快推進,傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變得到全面推動,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的水利基礎支撐和保障。但是隨著國民經(jīng)濟的快速增長,全縣的水利發(fā)展工作仍面臨諸多問題。
1.水資源調(diào)配工程體系尚不完善。在水資源總量有限的情況下,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,現(xiàn)有供水能力明顯不足,水資源短缺仍將成為影響全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素。全縣人均水資源占有量低于全國、全省平均水平,水資源總量不足、時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相適應、人多地少水缺是長期面對的基本縣情。同時,全縣供水水源單一,對非常規(guī)水利用程度不高。全縣現(xiàn)狀實際運行的污水處理廠有x個,年處理污水量xx萬立方米,再生水利用量xx萬立方米,這部分水量用于林草地灌溉,但仍有部分水量未能凈化利用。
2.節(jié)水工程體系系統(tǒng)性不強。xx縣大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城鎮(zhèn)節(jié)水,全縣節(jié)水水平有較大提高,但全社會節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費模式尚未真正構(gòu)建。農(nóng)業(yè)節(jié)水方面,節(jié)水灌溉面積主要集中在三個大型灌區(qū),南部沿山區(qū)還沒得到充分發(fā)展,高效節(jié)水灌溉覆蓋率不高且發(fā)展不均衡,呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。工業(yè)節(jié)水方面,現(xiàn)狀年工業(yè)用水重復利用率為xx%,低于《甘肅省節(jié)水型社會建設技術(shù)指標》工業(yè)用水重復利用率85%的要求,離全省平均水平xx%仍有一定差距。生活節(jié)水方面,現(xiàn)狀年城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率為13.5%,跑冒滴漏、粗放利用等水資源浪費現(xiàn)象仍然存在,水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到真正體現(xiàn)。節(jié)水管理制度尚待健全,“自律式”節(jié)水運行機制、激勵機制尚不完善,有利于提高水資源使用效率和效益的水價形成機制尚未建立。全社會節(jié)水意識有待進一步提高,對節(jié)水的重要性、緊迫性和長期性認識不足,全縣節(jié)水型社會尚未真正形成。
3.防洪減災體系不完善。一是防洪減災工程仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)。較大河流堤防工程數(shù)量嚴重不足,部分中小河流缺乏綜合治理;洪水河、大堵麻河、海潮壩河下游蓄滯洪區(qū)排水能力不足,排水體系尚不健全;部分病險水庫、水閘存在安全隱患,需要進行除險加固。二是防洪搶險組織指揮體系尚不健全,雨情、水情、工情監(jiān)測能力不足。洪水測報、調(diào)度及抗洪搶險決策指揮的信息化體系尚待進一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流災害,防洪減災將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
4.水生態(tài)安全仍存在很多隱患?!笆濉比h水生態(tài)文明建設取得顯著成效,但水生態(tài)安全仍存在隱患。部分河道被亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排現(xiàn)象屢禁不止。局部地區(qū)對水土資源的過度開發(fā)已大大超出當?shù)厮Y源、水環(huán)境承載能力,出現(xiàn)xx平方公里地下水超采區(qū)一處,超采量xx萬立方米,超采治理任務依然艱巨。個別區(qū)域出現(xiàn)水土保持面積邊治理、邊擴大的現(xiàn)象,水土流失問題依然嚴重,治理任務依然艱巨。
5.現(xiàn)代水治理體系不完善。最嚴格的水資源管理制度實施后,水利管理服務組織體系初步建立,但現(xiàn)代水管理體制機制尚不完善。一是水資源對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制尚未真正形成,產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)開發(fā)、城市建設等尚未充分考慮到水資源、水環(huán)境的承載能力,水資源剛性約束作用難以有效發(fā)揮。二是法規(guī)體系不完善,水利執(zhí)法專業(yè)力量不足,依法治水執(zhí)行力度不強。三是水資源管理市場導向政策不成熟,水價體系不合理,水價改革不到位。依法保護、促進節(jié)約、規(guī)范運作的水權(quán)水市場制度尚未建立,市場在水資源配置的決定性作用尚難以有效發(fā)揮。四是水利工程管理方式傳統(tǒng)粗放,管理手段陳舊落后,工程運行管理、維修養(yǎng)護、技術(shù)服務等仍主要依賴行業(yè)力量,社會資本進入水利工程建設、政府購買服務等機制不完善。部分水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費仍未完全落實到位,少量小型水利工程仍處于“無人管、無錢管”的狀態(tài),工程安全狀況令人擔憂。五是水資源管理支撐體系有待加強。水資源管理、農(nóng)村飲水安全和防洪工程等系統(tǒng)普遍存在監(jiān)測站點少、監(jiān)控設備不足、監(jiān)控功能單一等問題,水資源方面的地理信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)普及率不高。六是水資源管理考核制度有待完善和加強。水資源管理在體制、法制、市場調(diào)控、節(jié)水意識、支撐體系、考核制度等方面存在許多問題,深化重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任重道遠。
二、“十四五”發(fā)展目標思路。
(一)工作思路。
貫徹黨的十九大精神,全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話精神,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治療、兩手著力”的新時期水利工作方針,謀劃水利發(fā)展的總體性、戰(zhàn)略性、綜合性規(guī)劃,突出補短板、成系統(tǒng)、強監(jiān)管,重點解決xx縣水利發(fā)展工作的重大方向、重大布局、重大項目、重大行動,是“十四五”的重要指引,具備一定的可操作性、現(xiàn)實性和政策指引性。
(二)工作目標。
水網(wǎng)體系進一步完善,水資源利用效率明顯提高,生活、工業(yè)用水得到基本保障,不發(fā)生供水風險,全縣經(jīng)濟社會得到較好支撐;水資源節(jié)約和再生水循環(huán)利用體系逐步建立,以高耗水、高污染為代價的經(jīng)濟發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變;防洪重點薄弱環(huán)節(jié)基本消除,標準內(nèi)洪水基本可控;山水林田湖得到進一步系統(tǒng)治理,林草植被區(qū)得到保護修復,逐步恢復重點河流生態(tài)水量或生態(tài)水面,縣域內(nèi)河流水環(huán)境功能基本恢復,黑臭水體完全消除,綠水青山、秀美河湖建設格局初步形成;重點領域改革攻堅力度加大,水管理體制進一步優(yōu)化。
(三)主要任務。
1.加強項目建設,補齊水利基礎設施短板。建立以供水安全、防洪安全、生態(tài)安全為核心,與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的水利保障體系,為實現(xiàn)由大到強、建設美麗xx提供堅強支撐。積極爭取總投資xx億元的x類xx個子項目列入國家和省市計劃,進一步完善現(xiàn)代水利設施體系。防災減災項目計劃治理河道x條,新建堤防xx公里;治理山洪溝道xx條,修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里,完善山洪災害防治非工程措施;除險加固中型水閘x座;對雙樹寺等四座水庫進行清淤及設施的維修更換。規(guī)劃總投資x億元。水資源配置項目計劃新建水庫x座,新增庫容xx萬立方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱調(diào)蓄水池xx座,新增蓄水庫容xx萬立方米,配套輸水管道xx公里。規(guī)劃總投資xx億元。供水安全保障工程計劃埋設輸水管道xx公里,實現(xiàn)大堵麻、小堵麻水廠向生態(tài)工業(yè)園區(qū)供水;依托縣城供水工程,“以城帶鄉(xiāng)”,建設智能化供水管理系統(tǒng)和調(diào)度中心,安裝閥門井xx座,各類管道xx公里;建設縣城人飲備用水源工程,新打機井x眼,架設輸水主管xx公里,配水支管xx公里;采取“以大并小、小小聯(lián)合”的方式,在xx個鎮(zhèn)新打機井x眼,修建水廠x座,1000立方米清水池x座,配套泵房等設施設備,埋設各類管道xx公里,進行農(nóng)村供水管理信息化和智慧水務建設;對x處水庫水源地、xx處地下水水源地、xx處截引水源地增設封閉隔離圍欄、標識和警示設施,整治河岸、修復沿河基底、完善監(jiān)控體系。規(guī)劃總投資x億元。
灌區(qū)節(jié)水改造計劃對x個灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造,改建骨干渠道xx公里、建筑物xx座、修建調(diào)蓄沉淀池xx座、布置量水設施xx處,建設信息中心x處、分中心x處;改建洪水河總干輸水隧洞x公里、義得干渠輸水隧洞xx公里、建筑物xx座,規(guī)劃總投資xx億元。生態(tài)環(huán)境治理工程計劃對xx條主要河流和其他xx條較大的小溝小河實施空間管控,分地段進行清淤、埋設界樁xx個、界碑xx個、開展人員培訓、購置巡河工具;利用山城河水庫水源布設輸水管道工程xx公里,解決縣城西區(qū)、北區(qū)等生態(tài)水系工程供水;對翟寨子水庫水源濕地、洪水河流域大河口保護站至雙樹寺水庫大壩段以及洪水河等7條河流岸線實施生態(tài)保護及修復,退耕還林還草面積xx公頃,封禁圍欄xx公里,水源涵養(yǎng)種草種樹xx公頃、清理廢棄礦石xx立方米,砌石護坡xx萬立方米。規(guī)劃總投資xx億元。水利管理能力建設重點實施地下水超采治理和水資源監(jiān)管信息化建設,更新改造農(nóng)業(yè)機井xx眼,建設地下水信息化系統(tǒng),建立健全水權(quán)交易,開展水權(quán)置換;建設信息總中心1處,信息分中心x處;水庫、塘壩、渠道流量水位自動監(jiān)測站點xx處,墑情自動監(jiān)測站點xx處,水質(zhì)自動監(jiān)測站點xx處,無人機自動巡檢系統(tǒng)x套,田間灌溉自動監(jiān)控系統(tǒng)x套。規(guī)劃總投資xx億元。節(jié)水型社會建設,建立和完善三類地區(qū)灌溉試驗站x座(洪水河灌區(qū)、童子壩灌區(qū)、大堵麻灌區(qū)各1座)及配套設施。規(guī)劃總投資xx億元。
2.建設河湖健康發(fā)展新格局。保護河流健康生態(tài),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,全面推行河長制、湖長制。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,建立縣、鎮(zhèn)、村三級河長組織體系,逐河落實河湖管理和維護主體,明確管護責任、管護人員和管護經(jīng)費,深入推進落實河湖水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等六大任務,逐步構(gòu)建主體到位、職能清晰、體制順暢、責任明確、經(jīng)費落實、運行規(guī)范的河湖管理體制和運行機制,逐步形成監(jiān)督到位、考核嚴格、保護有力、社會參與的河湖健康保護局面。
3.實施最嚴格的水資源管理。一是強化節(jié)水約束性指標管理。嚴格落實水資源開發(fā)利用總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污總量“三條紅線”,實施水資源消耗總量和強度雙控行動,健全取水計量、水質(zhì)監(jiān)測和供用耗排監(jiān)控體系,嚴控區(qū)域取用水總量。把水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護的主要指標納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。編制水資源資產(chǎn)負債表,加強最嚴格水資源管理考核。二是強化水資源承載能力剛性約束。全面落實建設項目水資源論證制度和規(guī)劃水資源論證制度,取用水量已達到或超過用水總量的地區(qū)暫停審批新增取水,強化水資源承載能力在區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設、產(chǎn)業(yè)布局等方面的剛性約束,推進經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。加強用水效率管理,修訂完善用水定額標準體系,落實超計劃用水累進加價征收水資源費制度。三是建立水資源安全風險識別和預警體系。圍繞經(jīng)濟安全、資源安全、生態(tài)安全,從水旱災害、水供求態(tài)勢、河湖生態(tài)需水、地下水開采、水功能區(qū)水質(zhì)等方面,科學評估全縣水資源安全風險,加強水資源風險防控。開展水資源承載能力評價,建立水資源安全風險識別和預警機制。
4.落實國家節(jié)水行動。推進節(jié)水規(guī)劃編制、規(guī)劃和建設項目節(jié)水評價、縣域節(jié)水型社會達標建設、節(jié)水型示范單位、水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)創(chuàng)建等重點工作,大力推動全社會節(jié)水,大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),因地制宜強化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,加強各行業(yè)、各領域取用水監(jiān)管,從嚴落實節(jié)水“三同時”制度,推動用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。
5.提升供水保障能力。加快縣級骨干水網(wǎng)工程建設。結(jié)合全縣水資源稟賦特點及國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局,加強水資源時空調(diào)配能力建設,時間上實現(xiàn)豐蓄枯用,空間上實現(xiàn)豐枯互補。構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好,循環(huán)通暢、蓄泄兼籌,豐枯調(diào)劑、余缺互補,優(yōu)化配置、高效利用的水網(wǎng)體系,保護河湖濕地水源涵養(yǎng)空間,增強水資源調(diào)配能力,恢復河湖生態(tài)系統(tǒng)及其功能。
6.強化水旱災害防治。通過山洪災害治理、中小河流治理、病險水庫除險加固、中型水閘加固改造、非工程措施項目的實施,使xx縣綜合防災減災能力達到“小災無影響、中災能承受、大災能自救、巨災不失控”的四水準防災減災要求,使綜合防洪能力明顯提高。
7.加強水生態(tài)保護。圍繞加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、資源開發(fā)利用上線三大紅線,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強水資源保護、水污染治理、水生態(tài)修復,加強水土流失綜合防治和森林濕地建設,加強水資源水環(huán)境超載區(qū)修復治理,改善河湖和地下水生態(tài)環(huán)境。
8.開展地下水超采區(qū)治理。按照“總量控制、節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌調(diào)配、系統(tǒng)治理”的原則進行超采區(qū)的治理。嚴格地下水水量和水位雙控制,強化地下水資源開發(fā)利用管理。通過加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各領域節(jié)水,優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局,實行有利于地下水限采的水價政策,采取劃定限采禁采范圍、水源置換、休耕、試行退地減水等措施,開展地下水超采區(qū)治理與修復,壓減地下水超采量,逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。進一步加強地下水保護和涵養(yǎng),提高地下水戰(zhàn)略儲備能力。加快地下水監(jiān)測工程建設,完善地下水監(jiān)控體系,建立地下水管理信息系統(tǒng)。
9.深化水利改革。進一步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,改建骨干工程,配套末級渠系,完善計量設施,加強供水計劃管理,優(yōu)化用水調(diào)度,抓好水權(quán)分配,有序組織開展水權(quán)交易,拓展水權(quán)交易范圍,提升用水效率和效益。進一步深化小水工程產(chǎn)權(quán)制度改革,完善工作方案,分類確定縣境內(nèi)小型農(nóng)田水利工程設施的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán),落實管護主體、管護責任和管護經(jīng)費。加快水利投融資體制改革步伐,以水投公司為平臺,積極向國家、省市有關(guān)部門爭取項目和資金,銜接、落實國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)貸款,廣泛吸引社會資本投資建設水利工程。
(四)工作措施。
1.加強銜接協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制。切實加強與省、市水利主管部門和縣發(fā)改、財政等部門的協(xié)調(diào)配合,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)同的推進機制,圍繞國家投資重點方向,深入分析和準確把握當前水利發(fā)展趨勢,找準水利發(fā)展的需求和相關(guān)政策的結(jié)合點,加強縱向和橫向聯(lián)動,細化配套措施,全力爭取水利項目投資,持續(xù)推進水利改革與發(fā)展。
2.細化目標任務,靠實工作責任。根據(jù)“十四五”規(guī)劃確定的目標任務,明確年度工作目標,層層細化分解,逐級簽訂責任書,明確主要工作時間節(jié)點,責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人,同時加強綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和動態(tài)管理,確保各項工作穩(wěn)步有序開展。
3.突出工作重點,強化項目爭引。始終把爭引項目作為加快水利發(fā)展的第一要務,充分研究中央、省市各類項目政策,從政策中捕捉信息,挖掘項目,迅速編報,爭取工作主動性;狠抓項目爭取環(huán)節(jié),從申報、審查、審批、立項等各個環(huán)節(jié)緊盯不放、跟蹤落實,力爭規(guī)劃確定的項目落地實施。
4.嚴格建設管理,確保工程質(zhì)量。不斷修改完善水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃和飲水安全鞏固提升、抗旱應急水源、中小河流等專項規(guī)劃。合理配置勘測設計力量,優(yōu)化技術(shù)方案,確保方案技術(shù)適用、經(jīng)濟合理,便于建設和管理。堅持“質(zhì)量第一”原則,嚴格執(zhí)行基建項目管理程序,認真貫徹落實項目法人制、建設監(jiān)理制、招標投標制、合同管理制,實行建設單位負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系。建立健全專項資金管理制度,實行專賬專儲、專人審批,加強項目資金使用的跟蹤與審計,從多方面確保工程安全、資金安全、人員安全。工程建成后,及時明確管護主體,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立健全各項制度,加強培訓和技術(shù)指導,保證工程良行運行。
5.改進工作作風,提升工作效能。加強干部職工教育、管理和監(jiān)督,進一步提高職工隊伍的政治思想素質(zhì)和依法辦事能力。結(jié)合行政審批制度改革,進一步簡政放權(quán),提升行政效能,改進服務質(zhì)量。加強單位內(nèi)部績效管理,加大監(jiān)督力度,采取多種形式主動接受群眾監(jiān)督,主動聽取服務對象的意見、建議,不斷改進工作作風,提升群眾滿意度。
6.強化監(jiān)督檢查,促進工作落實。加強對全系統(tǒng)各單位依法行政、轉(zhuǎn)變作風、服務民生、落實黨風廉政建設主體責任等方面的督促檢查,著力解決履職不力、作風不正、行為不廉等損害水利行業(yè)形象和人民群眾切身利益的問題,努力營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔務實的發(fā)展環(huán)境,為推進水利改革與發(fā)展提供有力保障。
7.廣泛宣傳引導,營造濃厚氛圍。高度重視水利宣傳工作,加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,增強全社會的愛水、惜水、護水和水患意識,多種形式動員全社會力量,共同支持和參與水利現(xiàn)代化建設。
范文寫得很耐讀。
十四五規(guī)劃匯報材料篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的×:
建議:抓好源頭培養(yǎng),發(fā)展過程嚴設“防火墻”,多看“達標指標”,少看“數(shù)字指標”,確保發(fā)展質(zhì)量。在嚴格控制隊伍發(fā)展總數(shù)的前提下,發(fā)展指標適當向“發(fā)展強、黨建強”的非公企業(yè)和社會組織傾斜,嚴格控制黨建基礎較差、黨組織活動開展不規(guī)范企業(yè)的發(fā)展計劃。創(chuàng)新黨組織活動方式和工作方式,抓好黨建工作指導員隊伍建設,建立入黨積極分子動態(tài)跟蹤信息庫,扎實做好手續(xù)接轉(zhuǎn)、培養(yǎng)考察等工作,逐步實現(xiàn)黨建工作制度化。強化針對黨務工作者和先進黨員的激勵保障,有計劃吸收優(yōu)秀技術(shù)骨干和管理人員入黨,有意識在崗位空缺時優(yōu)先推薦黨員優(yōu)秀人才,在業(yè)務培訓、政治榮譽及職務晉升等方面予以適當傾斜。積極做好在企業(yè)家中發(fā)展黨員工作,發(fā)揮企業(yè)家參政議政作用。加大黨建促發(fā)展先進典型的選樹和宣傳力度,引導企業(yè)家支持黨建工作。
十四五規(guī)劃匯報材料篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開這個匯報會,實際上是一次集中調(diào)度會,目的就是對規(guī)劃編制工作情況進行一次大匯報、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署,引導全縣上下樹立強烈的緊迫意識,把責任和壓力傳遞下去,動員各方面力量,加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作,確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務,使“十四五”規(guī)劃成為未來五年乃至更長時期指導×經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件。
×月×日,省委就召開全委會,審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議;
×月×日,市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣,并即將召開市委全委會進行審議。我們明顯感覺到,“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段,必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥,高質(zhì)量、高標準推進我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。
規(guī)劃的重要性不言而喻。長期以來的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,規(guī)劃就是生產(chǎn)力,是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。科學編制和實施好“十四五”規(guī)劃,對我縣全面建成小康社會奮斗目標的提前實現(xiàn)和全面深化改革目標任務的順利完成,具有深遠的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。站在全局的戰(zhàn)略高度,“十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展提出行動綱領,也是一項抓當前、管長遠的系統(tǒng)工程,更是一級黨委、政府履行職能的重要責任。我們一定要強化責任意識和危機意識,善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時代發(fā)展的主動權(quán),調(diào)動一切積極因素,揚長避短,克難攻堅,更好地推動科學決策和依法理政。
一要對“十三五”的完成情況有一個準確評估?!笆濉睍r期,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,這一點是肯定的。通過這幾年的不懈努力,×經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速健康發(fā)展,整體經(jīng)濟水平位居全市前列,×進入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時期。我們要認真“回頭看”,對照“十三五”規(guī)劃認真評估各項工作的完成情況,總結(jié)顯著成就以彰顯實力、盤點亮點特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗以啟示未來。當然,對ד十四五”時期面臨的形勢與趨勢,機遇與挑戰(zhàn)也要有一個清醒的認識。
二要對“十四五”時期的發(fā)展有一個科學定位。關(guān)于十四五×發(fā)展的定位,最大的定位就是:區(qū)域特色縣城。充分發(fā)揮地處全市西部,離市區(qū)城近,×國道、×高速橫穿我縣的優(yōu)勢,有序推進公共服務設施配套建設,不斷完善西部強縣功能,強化縣城承載能力,打造“×片區(qū)域特色強縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在×國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地,把×高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊,形成有特色的“一路一帶”。要按照“跳起來摘桃子”的要求,聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標任務,深刻把握經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新特點和新要求、新目標和新任務、新挑戰(zhàn)和新機遇,把困難和風險估計得更充分一些,科學測算、合理設置經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設等方面的發(fā)展指標,兼顧需要與可能,關(guān)注質(zhì)量和效益,體現(xiàn)前瞻性和可操作性。要通過編制“十四五”規(guī)劃,對我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行深度分析,提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導向”作用,通過對“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學設立,把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務凸顯出來,把現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢凸顯出來,形成×獨特的比較優(yōu)勢,在錯位發(fā)展中實現(xiàn)×經(jīng)濟社會的大跨越。
三要從嚴傳遞責任壓力。“十四五”規(guī)劃編制工作是全縣的事,全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位,也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。我們必須各負其責、協(xié)同作戰(zhàn),緊鑼密鼓地推進規(guī)劃編制各項工作??h四套班子領導要發(fā)揮領導作用,加強調(diào)研思考,對分管領域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位,指導好規(guī)劃的編制。之前定下的十大課題,要抓緊落實,將調(diào)研成果運用到規(guī)劃編制中去,形成更多可持續(xù)、可復制、可推廣的模式。縣發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門,同時也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門,要充分發(fā)揮主導作用,精心組織,周密安排,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作。縣各有關(guān)部門是專項規(guī)劃編制的主體,要積極做好專項規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求,緊密結(jié)合各自功能定位,認真分析研究現(xiàn)狀和基礎,提出今后五年的發(fā)展方向和目標,按時做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。
四要加強各方面的緊密銜接。上下銜接,即加強與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報,做好規(guī)劃的上下銜接,力爭更多的重點項目、重點工程、重大政策列入上級規(guī)劃。條塊銜接,即總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接。專項規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù),加強與總體規(guī)劃的銜接,體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求,相關(guān)的專項規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進行銜接,避免規(guī)劃出現(xiàn)目標沖突、任務交叉、資源浪費、重復建設等問題,力求實現(xiàn)整體效益最大化。前后銜接,即加強對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判,做好與“十四五”規(guī)劃的銜接,確保平穩(wěn)順利過渡。
五要切實提高規(guī)劃編制質(zhì)量。規(guī)劃編制是一項開拓性較強的工作,對規(guī)劃工作者的業(yè)務水平要求很高??h委要加強對規(guī)劃編制工作的領導,對編制工作要加強調(diào)度、銜接,確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實際。各級領導干部尤其是單位“一把手”要加強學習、前瞻思考,對本部門、本領域的規(guī)劃編制工作要認真鉆研,努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識密集、人才密集的優(yōu)勢,借助智庫的力量,創(chuàng)新工作方法,突出規(guī)劃的前瞻性、指導性、可操作性,加強對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究,認真把握中央和省市有關(guān)工作要求,做到思路、目標、舉措等方面互相促進、有機統(tǒng)一。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段,提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。要學習借鑒國際先進的規(guī)劃理念和技術(shù),以全球的視野抓規(guī)劃編制,不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學性。
總之,做好““十四五””規(guī)劃編制工作,時間緊迫、責任重大、任務繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強烈的責任感、使命感和高度負責的精神,認真做好““十四五””規(guī)劃編制工作,在新的起點上謀劃×新的發(fā)展,描繪更加宏偉的藍圖,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會新跨越作出積極貢獻。
十四五規(guī)劃匯報材料篇一
敬愛的黨支部:
您好!
反腐不避政治局常委,這種超常規(guī)、超期待的大動作,表明執(zhí)政黨在對待黨紀國法與至高特權(quán)的關(guān)系上,選擇站在了維護法治的堅定立場,蘊含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀國法的嚴肅性、權(quán)威性和絕對性,體現(xiàn)出中共執(zhí)政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究十四五規(guī)劃,這在黨的歷史上尚屬首次。
2020年12月1日,世界再次為中國“震撼”。這一天,中共中央決定對周永康立案審查,改革開放以來最大的“大老虎”終于浮出水面;這一天,中共中央政治局決定今年10月在北京召開十九屆五中全會,主要議程是“研究全面推進十四五規(guī)劃重大問題”。兩件大事,其實都關(guān)乎同一個話題,那便是法治。
反腐不避政治局常委,這種超常規(guī)、超期待的大動作,表明執(zhí)政黨在對待黨紀國法與至高特權(quán)的關(guān)系上,選擇站在了維護法治的堅定立場,蘊含著執(zhí)政黨執(zhí)行黨紀國法的嚴肅性、權(quán)威性和絕對性,體現(xiàn)出中共執(zhí)政決意走上法治軌道的強大決心;而在中央委員會上專題研究十四五規(guī)劃,這在黨的歷史上尚屬首次,它更加表明執(zhí)政黨對法治建設的高度重視,對中國的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型而言,無疑具有里程碑式的歷史性意義。
不過,在贊賞這種超常規(guī)動作的同時,亦應看到,中國現(xiàn)行法律從未規(guī)定可以對任何層級的高級領導人法外開恩。僅從法律來看,這至少沒有超越法律的常規(guī),這種超常規(guī)更多指向政治慣性和普遍的社會觀念。
中國具有數(shù)千年的人治傳統(tǒng),求索法治的道路崎嶇曲折。十八大以來,從提出“全面推進十四五規(guī)劃”到“建設法治中國”,從新法治十六字方針到十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,執(zhí)政黨力行法治的思路與部署清晰可見。更為可信的是,這種矢志法治的決心在很多領域開始得到踐行,諸如反腐“有案必查”對法治原則的兌現(xiàn),廢除勞教對于法治精神的捍衛(wèi),司法改革對于法治理念的汲取等等,都預示著全面推進十四五規(guī)劃站在了新的時代起點。
中國共產(chǎn)黨對于十四五規(guī)劃方略的不渝信念,源于對法治求根治本優(yōu)良本質(zhì)的認同,源于對時代中國各種矛盾和問題的省察,也源于對治國理政歷史規(guī)律的把握。作為治國理政的基本方式,法治并不是最優(yōu)的統(tǒng)治方案,但卻是現(xiàn)實世界中所能找到的“最不壞”的方案,因為法治優(yōu)于“一人之治”和“少數(shù)人之治”。無論是破解改革中的阻力與障礙,還是擺脫既得利益的束縛與干擾,無論是走出絕對權(quán)力的腐敗定律,還是步入權(quán)利神圣的時代殿堂,都需要法治在更縱深的層面落地生根。當前,中國正處在全面深化改革的“深水區(qū)”,各種復雜的矛盾糾紛和利益沖突逐漸顯現(xiàn),權(quán)力的失范與社會治理的失效不斷挑戰(zhàn)社會公平,與各種“治標”的方式相比,只有法治才是求根治本的良方。選擇法治,堅定地推進十四五規(guī)劃方略,中國夢的實現(xiàn)便有了堅實的根基。
十九屆五中全會將全面推進十四五規(guī)劃作為核心議題,必將勾畫出未來法治中國的發(fā)展藍圖,寄托著華夏兒女百余年來追求現(xiàn)代化的綿綿厚望。自改革開放以來,中國法治建設已經(jīng)取得了不菲的成就,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)建成,形式法治的構(gòu)建更加完備。立足于這種現(xiàn)實基礎,中國法治建設正處于從形式法治向?qū)嵸|(zhì)法治的轉(zhuǎn)型階段。
這種轉(zhuǎn)型的一個重點和難點,在于司法機構(gòu)的獨立化運作。十八大以來,審判獨立成為司法改革的重點關(guān)鍵詞,習近平和最高法均多次提到“要確保審判機關(guān)獨立行使審判權(quán)”。2020年2月,習近平在主持中央政治局集體學習全面推進十四五規(guī)劃時,就提出“要確保審判機關(guān)獨立行使審判權(quán)”。其后,在全國高級法院院長座談會等多個場合,最高法院院長周強也多次談及“審判獨立”。而今年以來,審判獨立的提法更加密集,最高法院領導人在公開場合提到司法改革時幾乎都會提及審判獨立。有專家分析審判獨立將是司法改革方向,還有人解讀為中國正在走向司法獨立。
欲讓法治真正成為黨的執(zhí)政方式,成為政府的行政方式,成為全民的生活方式,千百年沉淀下來的心理、習慣與傳統(tǒng),還會呈現(xiàn)出諸多文化層面的阻力。由此,全面推進十四五規(guī)劃也更加呼吁頂層設計,更加要求系統(tǒng)配套,更加強調(diào)知行合一。
法治是一個龐大的系統(tǒng)工程,剛開始的構(gòu)建需要所有側(cè)重。不同國家基于不同的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實狀況,選取不同的方向作為法治著力點,進而分化出不同的推行實質(zhì)法治的進路。以英美為代表的西方國家,主要采取的是一種“司法中心主義”進路,強調(diào)法院對法治的捍衛(wèi)、發(fā)展功能;以德法為代表的大陸法系國家,則主要采取“立法中心主義”進路,強調(diào)制定法的權(quán)威與規(guī)則效力,立法機關(guān)而不是司法機關(guān)構(gòu)成法治大廈的“拱門石”。中國的法治走的也是一條“立法中心主義”的道路,將“有法可依”作為法治系統(tǒng)的首要前提,通過在經(jīng)濟、行政、社會領域急速立法,最終確立起治國理政的規(guī)則框架。
但是,在目睹立法如潮的同時,普通民眾并沒有相應地增長對法律的信心和期望,甚至懷疑“法”的存在。法律為什么實施不下去?制定出來的法律為何不能贏得人們的信仰?中國法律實施過程中究竟遭遇哪些瓶頸?念茲于此,全面推進十四五規(guī)劃不得不面對當前中國法治建設的最大困境:法律體系背景下的實施難題,并由形式法治轉(zhuǎn)入實質(zhì)法治建設階段。
基于中國不同的政治體制,推行實質(zhì)法治依賴司法的崛起,同時也依賴在行政執(zhí)法的歸位,司法與行政執(zhí)法共同構(gòu)成一種“執(zhí)法中心主義”的法治進路,以推動良法得到良好的實施,重塑法治的權(quán)威與公信。因此,我們不難理解在執(zhí)政黨的治國理政“總盤子”里,為何對行政體制改革持續(xù)傾注心力,為何將司法體制改革置于突出地位予以頂層設計。十九屆五中全會《決定》當中,特別強調(diào)了兩方面的法治改革,一是行政執(zhí)法體制改革,一是司法體制改革,兩者共同指向法律的實施系統(tǒng)。
習近平總書記指出:“法律的生命在于實施。如果有了法律而不實施,或者實施不力,搞得有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究,那制定再多的法律也無濟于事?!倍挥袕乃痉ê托姓?zhí)法領域打通法律運送正義的兩條“大動脈”,才能為整個法治肌體輸送新鮮血液,維系政體和國家、社會肌體的健康。
所以,保障嚴格執(zhí)法,克服非平等執(zhí)法、釣魚執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、非法性執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等行為,徹底糾正行政執(zhí)法不嚴;推進司法體制改革,確保司法獨立與公正,讓每個人在司法個案中感受到公平正義,這是全面推進十四五規(guī)劃方略的重中之重。如此,我們才能從法律大國轉(zhuǎn)型為法治強國。
此致
敬禮
匯報人:本站。
時間:2020年12月31日。
十四五規(guī)劃匯報材料篇二
敬愛的黨支部:
您好!
改革開放以來,每一屆中央委員會通常要召開七次全體會議,即“一中全會”到“七中全會”。
深化“五中全會”部署。
“一中全會”一般緊接著黨的代表大會之后召開,聚焦“人事”,討論、選舉黨的領導;“二中全會”一般在全國兩會之前召開,主題也以“人事”為主,討論新一屆國家機構(gòu)的人事安排;“五中全會”則以“經(jīng)濟與改革”為主題,改革開放以來歷屆五中全會的決策部署,對中國發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。
而“五中全會”,一般與“五中全會”相隔一年左右,會期一般4天,會議內(nèi)容通常全面落實、深化“五中全會”的決策部署。
8個月前的十九屆五中全會,提出“建設法治中國,必須堅持十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,入黨申請書如何寫,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。今年10月將召開的十九屆五中全會,將研究全面推進十四五規(guī)劃重大問題。
多以“黨建”為主題。
特別是十四屆五中全會以來,“五中全會”還常聚焦“黨建”。十二屆五中全會,討論確定了關(guān)于進一步實現(xiàn)中央領導機構(gòu)成員新老交替的原則;十四屆五中全會、十六屆五中全會、十七屆五中全會均以黨建為主題。
20個月前的十八大,提出“全面推進十四五規(guī)劃,法治是治國理政的基本方式”;8個月前的“五中全會”,提出“建設法治中國,必須堅持十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”;3個月后召開的“五中全會”,將研究全面推進十四五規(guī)劃重大問題。
此致
敬禮
匯報人:本站。
時間:2020年12月31日。
十四五規(guī)劃匯報材料篇三
縣政府辦:
按照貴辦《關(guān)于報送工作總結(jié)和工作打算的通知》(桐府辦函〔2020〕229號)文件要求,現(xiàn)將我局“十三五”工作總結(jié)和“十四五”及2021年工作打算匯報如下:
(一)基本概況。
到2020年底,全縣城鎮(zhèn)化率達53%以上,縣城區(qū)建成區(qū)面積18.58平方公里(比“十二五”末增加4.7平方公里),縣城區(qū)常住人口23.24萬人(比“十二五”末增加5.58萬人),基本建成高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū);實施棚改項目33個、涉及居民3.2萬多戶。“十三五”以來,建成駿逸天下、蟠龍首府、溱水半島、龍城國際、國裕山園城、駿逸河畔、林達陽光城a區(qū)等一批功能配套完善居住小區(qū);瀾柏灣、臨江苑、龍城香郡、龍城御景等重點社會投資項目有序推進;累計建成商品房3.2多萬套,完成房地產(chǎn)投資220余億元。城鎮(zhèn)基礎設施建設不斷完善,打通西門、北門城市交通賭點;老城片區(qū)、蟠龍片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)建設基本形成,燎原南路、燎原北路、龍鳳大道等市政骨干道路工程快速推進,城區(qū)道路全面提升;東山森林公園、天門河濕地公園基本建成;城區(qū)河道治理基本完成;官倉、新站、松坎、水壩塘、九壩等特色小城鎮(zhèn)建設功能全面提升。
(二)具體工作完成情況。
1.農(nóng)村住房保障情況。
__年以來,我縣共計實施農(nóng)村危房改造9388戶,涉及補助資金18252.1億元,其中:__年實施2069戶、__年實施7194戶、__年實施125戶。__年以來,我局緊緊圍繞脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標任務,全力推進農(nóng)村住房保障工作,啟動實施安居工程建設5.2萬戶,同步開展人居環(huán)境整治6.49萬戶,累計完成投資14.2億元;出具建檔立卡貧困戶住房安全評定書12694份。
2.城市棚戶區(qū)改造情況。
__年以來,我縣大力實施棚戶區(qū)改造,省、市下達我縣棚戶區(qū)改造任務數(shù)32362戶。截止目前,我縣共計實施棚戶區(qū)改造34362戶(包括__年2000戶),總投資約為110.407億元,其中:__年任務數(shù)6220戶、__年任務數(shù)17100戶、__年任務數(shù)6542戶、2020年任務數(shù)2500戶?,F(xiàn)已完成房屋協(xié)議簽訂34362戶,累計拆除房屋面積145.5萬o。
3.保障性住房建設情況。
__年以來,我縣共計建設保障性住房9201套,總投資約為74181萬元,其中:__年―__年共計8501套,投資約為59507萬元;__―2020年(“十三五”)共計900套,投資約為14674萬元?,F(xiàn)已完成交付使用7943套,尚未交付558套,正在實施建設700套,入住率86.28%。
4.老舊小區(qū)改造情況。
__年,省、市下達我縣老舊小區(qū)改造任務數(shù)為1620戶,涉及樓棟數(shù)164棟,建筑面積17.71萬平方米。按照改造要求,重點針對老舊小區(qū)內(nèi)道路、強電、雨污管網(wǎng)、視頻監(jiān)控等設施進行改造,規(guī)范出行、修建停車場,打造智能化小區(qū)管理,全縣率先啟動教師新村、茶廠家屬院、小康城等3個點改造,預計總投資為6480萬元,計劃在12月底前全面完工。
5.房地產(chǎn)市場開發(fā)情況。
“十三五”以來我縣陸續(xù)引進綠地集團、興茂集團、林達集團等省內(nèi)外知名企業(yè)進駐__,現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)57家,其中本土企業(yè)26家,全縣在建房地產(chǎn)開發(fā)項目125個,總建筑面積約521.44萬o,預售建筑面積142.36萬平方米,預計總投資約156.43億元,成功打造了林達陽光城、駿逸天下、國裕山園城、龍城國際、龍城香郡、蟠龍首府等一系列精品樓盤,帶動__城市發(fā)展,拉動__經(jīng)濟增長。
6.城市基礎配套建設情況。
按照“老城區(qū)做減法、新城區(qū)做加法”原則,基本建成以蟠龍大道、迎賓大道、通站大道和桐楚大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代新城,蟠龍新區(qū)、老城片區(qū)、楚米片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)13.86o。建成市民健身中心、青少年活動中心、東山森林公園、__東站、__北站等一批公共服務場所。著力打造高鐵片區(qū)酒店綜合體、__記憶等核心商業(yè)圈。圍繞縣城周邊山水,基本完成城區(qū)河道治理和景觀綠化,建成濱河公園、東山公園、榮德山公園、堰塘灣公園、天門河濕地公園、蟠龍廣場、高鐵廣場等一批市民休閑場所。
7.特色小城鎮(zhèn)建設情況。
始終堅持“以人為本、生態(tài)宜居,產(chǎn)城互動、以產(chǎn)興城,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多規(guī)合一”原則,重點打造新站、九壩、官倉、松坎、水壩塘、花秋等12個特色小城鎮(zhèn),深度挖掘歷史文化元素,注重產(chǎn)業(yè)培育培植,創(chuàng)新投資融資方式,建設項目293個,累計投資50多億元,集鎮(zhèn)道路、廣場、公廁、教育、醫(yī)療等設施配套完善。成功申報新站、九壩為省列示范小城鎮(zhèn),花秋、水壩塘、松坎為市列示范小城鎮(zhèn),九壩鎮(zhèn)納入全省山地特色新型城鎮(zhèn)和中英綠色低碳示范合作小城鎮(zhèn),官倉紅旗村榮評“貴州十佳美麗鄉(xiāng)村”。
(三)主要措施。
1.強化組織領導。成立以書記、縣長為雙組長的城建領導小組,下設城建(棚改)“一室四部”(即:綜合督查室、政策法規(guī)部、規(guī)劃建設部、拆遷安置部、資金保障部)和婁、燎、海、楚四大戰(zhàn)區(qū)指揮部,四大戰(zhàn)區(qū)指揮長全部由縣級領導擔任,縣各級各部門必須在服從指揮部和四大戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一調(diào)度和指揮,全力配合、組織做好“拆、建、安、融”四大主體任務,確保城建(棚改)各項工作整體推進。
2.強化政策支持??h委、縣政府出臺《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理六項行動的實施方案》、《關(guān)于加大對征地拆遷工作考核的通知》和縣監(jiān)察委《關(guān)于加大項目督查工作的通知》等文件,大力支持城鎮(zhèn)建設工作健康有序推進。
3.強化項目謀劃。以棚戶區(qū)改造為契機,加快完善城市基礎設施建設,將市政道路、雨污管網(wǎng)、環(huán)境整治、強弱電入地等統(tǒng)籌謀劃,形成改造一片、完善一片,同步加強醫(yī)療教育、公園廣場等公共服務配套全覆蓋,綜合推動城鎮(zhèn)建設高質(zhì)量、高標準發(fā)展。
4.強化招商引資??h委、政府出臺《關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設發(fā)展的意見》,相繼引進了綠地集團、林達集團、龍寬集團、興茂集團等省內(nèi)外知名企業(yè)進駐__,參與城市建設和特色小城鎮(zhèn)建設,統(tǒng)籌打造一批帶動性強、收益性高的精品樓盤,標榜城市形象,提升城市品質(zhì)。
5.強化營商環(huán)境。結(jié)合省市縣進一步優(yōu)化營商環(huán)境建設要求,我縣始終強化規(guī)范項目審批程序和工程建設項目行政審批改革,縮短項目審批時限,進一步解放思想、主動跟進,按照“新建項目抓開工、續(xù)建項目抓進度、建成項目抓管理”要求,調(diào)動一切要素,服務項目、服務企業(yè)。
(四)存在問題。
一是城市功能配套不齊全。隨著城市的開發(fā)和建設,居民區(qū)逐漸外延,城市居住圈不斷向城市外圍、郊區(qū)拓展,而城市綜合農(nóng)超市場的規(guī)劃和建設遠遠滯后于住宅區(qū)的開發(fā)建設,造成了部分開發(fā)地段學校、幼兒園、農(nóng)超市場等公共設施配置不足。
二是城鎮(zhèn)基礎設施不完善??h城區(qū)生活污水管網(wǎng)較為落后老化,城鄉(xiāng)基礎設施短板較多,污水垃圾未能做到應收盡收,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施未完善,二、三級管網(wǎng)建設還存在差距,運行狀況不容樂觀。
三是城市建設推進較緩慢。部分城市建設項目因資金短缺無法正常開工,涉及征拆項目因群眾抱有依靠征拆想發(fā)家致富的僥幸心理,不理解、不支持政府工作,征拆難度較大,項目啟動滯后,工程建設周期無限延長。
四是房產(chǎn)市場亂象較突出。部分房開企業(yè)因自身資金實業(yè)較差,資金統(tǒng)籌和銷售管理較為混亂,加之銀行融資貸款政策收緊,個別開發(fā)建設的樓盤面臨貸款難、融資難等資金鏈斷裂情況,繼而成為爛尾樓、問題房開。
(一)總體打算。
“十四五”期間,我局將圍繞全縣國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃總體要求,打造我縣新型城鎮(zhèn)化建設體系,縣城以“十山環(huán)繞、七水匯城”的空間規(guī)劃布局,集鎮(zhèn)以32的總體功能要求,按照一鎮(zhèn)一特打造小城鎮(zhèn),秉承“以人為本、道法自然”的城鎮(zhèn)建設理念,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝城市群,構(gòu)建黔川渝三省市結(jié)合部中心城市副中心,建成遵義融入重慶經(jīng)濟圈的“橋頭堡”,打造貴州最美北大門,圍繞“撤縣設市”目標,全縣建成區(qū)面積達36平方公里(其中縣城區(qū)面積28平方公里),城鎮(zhèn)常住人口達38萬人(其中縣城區(qū)常住人口達30萬人),城市人均道路面積達16.8平方米,城鎮(zhèn)化率達62%以上。
(二)具體目標。
1.拓展縣城區(qū)面積。圍繞“東連、南拓、西延、北接”
總體規(guī)劃思路,拓展縣城區(qū)規(guī)劃空間布局,將官倉、九壩、馬鬃、茅石納入縣城區(qū)組團,實現(xiàn)同城一體化發(fā)展。
2.完善基礎設施建設。堅持以高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū)為城市倍增計劃,著力推進蟠龍新區(qū)“三橫七縱”城市路網(wǎng)建設,構(gòu)建暢通無阻的城市道路系統(tǒng)。預計至2025年全縣新增市政道路58公里,新建(改造)城市二、三級污水管網(wǎng)310.51公里,實現(xiàn)龍鳳大道、遵桐快線、桐茅快線、燎楚快線等市政道路全線貫通。
3.完善功能配套服務。持續(xù)以棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造為主抓手,改善縣城建成區(qū)居民居住環(huán)境、完善配套服務功能。預計至2025年完成棚戶區(qū)改造3000戶,老舊小區(qū)改造8130戶,建成安置還房7000套,新建公租房1000套,山體公園1個,停車場3個,綜合農(nóng)超市場8個和地下人行通道8處。
4.加快房地產(chǎn)市場開發(fā)。始終堅持“大招商、招大商”原則,重點引進資質(zhì)優(yōu)越、財力雄厚、誠實可信的房地產(chǎn)知名企業(yè),共同締造城市精品,打造城市品牌,推動城市發(fā)展。預計至2025年完成房地產(chǎn)開發(fā)300萬平方米,其中住宅面積240萬平方米,商業(yè)面積60萬平方米,全面建成蟠龍新區(qū)、高鐵片區(qū)、南山片區(qū)、鳳凰山居等一批中高端優(yōu)質(zhì)樓盤,帶動縣域房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
5.加快集鎮(zhèn)區(qū)項目建設。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持因地制宜、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn),以人為本、生態(tài)優(yōu)先,政府引導、市場運作,重點推進官倉、九壩、新站、松坎、花秋、水壩塘等12個特色小城鎮(zhèn)建設,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。預計至2025年建成集鎮(zhèn)道路36公里,改造集鎮(zhèn)路網(wǎng)面積24萬平方米,建成停車場21個,活動廣場15個,完成1673個村組人居環(huán)境整治。
始終圍繞“十山環(huán)繞、七水匯城”縣城總體空間布局和特色小城鎮(zhèn)以及老舊小區(qū)打造建設要求,搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇,圍繞基礎設施、公共服務、住房保障、社會投資、小城鎮(zhèn)建設等方面工作。一是全面推進高鐵片區(qū)、蟠龍新區(qū)和老城片區(qū)基礎配套設施建設;二是強化公共配套服務,不斷完善路網(wǎng)、污水管網(wǎng)改造,進一步完善城市功能載體,改善老舊小區(qū)住居環(huán)境,提升城市品位形象;三是依托路網(wǎng)經(jīng)濟帶動,結(jié)合g210、g352國道外移改造,將官倉、九壩、茅石、馬鬃與縣城區(qū)統(tǒng)籌謀劃、一體經(jīng)營,促進城市功能互補、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;四是新增建筑面積86萬o,其中房地產(chǎn)項目新增建筑面積51萬o,棚戶區(qū)改造項目新增建筑面積35萬o;四是完成城建(棚改)產(chǎn)值53.5億元,其中:房地產(chǎn)產(chǎn)值25億元,棚戶區(qū)改造產(chǎn)值15.5億元,市政基礎及公共服務設施產(chǎn)值13億元;五是提供就業(yè)崗位11000人;六是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率55.6%以上。
__作為遵義市“一核、兩區(qū)、三組團”總體框架的北部組團,在“十四五”期間,我縣將始終以融入大遵義城市圈為引領,圍繞打造30萬人、30平方公里的城市構(gòu)架,按照“十山環(huán)繞,七水匯城”空間布局,堅定不移推進特色城鎮(zhèn)化,確保2025年城鎮(zhèn)化率達62%以上。
(一)強化項目建設。始終把補短板、惠民生作為城市建設重點,著力解決人民群眾關(guān)心的民生實事,圍繞基礎設施、公共服務、住房保障、社會投資和特色城鎮(zhèn)建設方面,精心謀劃精品項目。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以特色小城鎮(zhèn)“32”工程為統(tǒng)領,重點推進新站、九壩、水壩塘、花秋、松坎、獅溪、官倉、堯龍山等一批集旅游、商貿(mào)、文化特色于一體的特色小城鎮(zhèn),努力提升集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動力。
(三)盤活社會資本。始終堅持“大招商、招大商”原則,充分利用森航、林達、隆寬、鑫洋、彩陽等現(xiàn)有社會資源,整合社會資本要素,統(tǒng)籌打造__記憶等一批帶動性強、收益性高的精品樓盤,標榜城市形象,提升城市品質(zhì)。
(四)優(yōu)化營商環(huán)境。緊緊圍繞“十四五”城建工作目標任務和省市縣營商環(huán)境建設要求,深入推進“放管服”改革工作,通過“簡”流程、“優(yōu)”服務、“增”效能,把簡政放權(quán)落到實處,實現(xiàn)審批提速、服務提標、效能提質(zhì),全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務模式,全力打造審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、政府服務最優(yōu)、創(chuàng)新活力最強的營商環(huán)境,服務項目、服務企業(yè)。
(五)促進市場發(fā)展。按照促消費,調(diào)結(jié)構(gòu),擴投資,防風險的要求,結(jié)合省市文件,出臺促進房地產(chǎn)市場發(fā)展的相關(guān)政策,落實房地產(chǎn)市場調(diào)控措施,促進城市規(guī)劃、出讓土地、房地產(chǎn)發(fā)展相互聯(lián)動,推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。
(六)強化城市管理。以城市網(wǎng)格化管理為抓手,加大城市綜合執(zhí)法力度,狠抓市場攤點、背街小巷整治,下大力解決交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題,全面提高城市管理智能化、精細化水平。突出整治問題房開,堅決打擊違法違章建設,理順物業(yè)管理體制,讓市民生活更方便、更舒心,不斷提升市民幸福感、獲得感。
(六)推動鄉(xiāng)村振興。嚴格按照村莊總體規(guī)劃布局要求,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興項目建設,不斷加快實施鄉(xiāng)村水、電、路、通訊等配套設施建設,完善生活垃圾、污水等收運系統(tǒng),打造新時代新生態(tài)村容村貌,全面提升群眾幸福感和滿意度。
十四五規(guī)劃匯報材料篇四
為進一步貫徹落實省、市、區(qū)委關(guān)于加強黨校工作的指示精神,進一步加快黨校建設,推進黨校發(fā)展,更好地為xx經(jīng)濟社會發(fā)展服務,在認真總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢的基礎上,特制定中共xx區(qū)委黨校“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
“十三五”時期,在縣委的正確領導下,我校以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,“三個代表”重要思想和xjp總書記系列講話重要精神為指導,認真貫徹中央和省市縣委關(guān)于黨校工作的指示精神,以培養(yǎng)高素質(zhì)黨政領導干部為己任,扎實推進以教學為中心的各項改革,在教學、科研、基本建設、隊伍建設等方面取得了明顯的進步和成績。
——積極發(fā)揮主陣地主渠道作用,不斷深化教學改革,創(chuàng)新教學方法,加強教學管理,增強培訓效果,主體班次的教學質(zhì)量和辦學水平不斷提高,得到市委縣委領導的充分肯定。
“十三五”期間,共舉辦各類主體班x期,培訓輪訓各級各類干部x人次。
——函授教育取得一定成績,通過強化管理,精心組織,優(yōu)化教學,使x多名干部大專以上學歷,強化了干部素質(zhì)。
——黨史工作成就顯著,圓滿完成了抗日時期資料的整理和統(tǒng)計工作、冉莊地展館史料整理上報。
——堅持“教學立校、科研興校、人才強校”的方針,實施“精品戰(zhàn)略工程、人才戰(zhàn)略工程、管理戰(zhàn)略工程”,理論與實際緊密結(jié)合,科研水平得到了整體提高。
“十三五”期間,連續(xù)獲得市黨校系統(tǒng)優(yōu)秀科研組織獎。
——加快基礎建設步伐,“十三五”期間,對新購買的辦公樓進行了整體歸劃和完善,建立了高標準的會議室,微機室,圖書室。大力完善了學員的學習條件和住宿條件。
——加強隊伍建設,以建設學習型、創(chuàng)新型、高效型班子為基礎,建立了一支基本適應教學、科研、行政管理的教師和干部隊伍,組建了由各方面專家和上級黨校教師形成的一支高層次兼職師資隊伍。
學發(fā)展觀活動為契機,切實加強黨的建設和思想政治工作,進一步加強了對黨員的教育、管理和監(jiān)督,建立并完善各項長效管理機制。
“十四五”時期是我國全面建設小康社會的關(guān)鍵時期。中央和省市縣委對干部教育的重視,為加強新時期的干部教育培訓工作提供了重要前提,指明了方向。堅持率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展,對全縣干部教育培訓工作提出新的更高要求;縣委實施“千名干部培訓工程”,明確了我校新的培訓任務;為我們提供了更加寬廣的發(fā)展空間。各級領導干部自身起點的不斷提高和衡量黨校標桿的不斷提升,使黨校的壓力明顯加大;對照縣委的要求和干部的需要,我校的辦學條件、培訓規(guī)模和教學質(zhì)量等都還存在較大差距。
“十四五”期間我校將面臨的是一個機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)的時期??h委對干部培訓的高度重視和對黨校工作的關(guān)心支持,以及我們在“十三五”期間已經(jīng)在教學科研和基礎設施建設等方面所取得的主要成就和主要經(jīng)驗等等,都必將為我們應對新挑戰(zhàn)、攻克新難關(guān)提供有利的條件和堅實的基礎。我們一定要堅定信心、乘勢而上,又要主動作為、破解難題,以開闊的思路、創(chuàng)新的精神、務實的作風努力推動黨校事業(yè)又好又快地發(fā)展。
以黨的十九大、十九屆。
四中全會。
精神為指導,全面貫徹中央關(guān)于大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞我縣創(chuàng)建xx衛(wèi)星城的目標,解放思想,深化改革,開拓奮進,創(chuàng)新發(fā)展。以黨性鍛煉為根本,以能力建設為核心,以滿足需求為導向,積極推進教學改革,不斷加強科研調(diào)研,提高教學質(zhì)量,全面提高管理水平,努力把黨校培訓輪訓干部的“主渠道、主陣地、主力軍”作用提升到一個新的高度,為全縣社會建設的和諧發(fā)展提供有效的理論支撐和智力支持。
通過三至五年的努力,力爭使我校成為與xx經(jīng)濟社會發(fā)展地位相適應的縣級先進黨校。
(一)創(chuàng)新教學理念,推進教學改革,發(fā)揮干部培訓的主渠道作用。
未來五年,黨校教育培訓的目標定位,應當及時順應這種要求,在加強干部素質(zhì)教育的基礎上,突出能力建設這個核心,著力提高領導干部的執(zhí)政本領和工作水平。
11、不斷深化主體班次的教學改革。按照中央《干部教育培訓工作條例》,積極擴大辦學規(guī)模,集中精力辦好主體班次,高質(zhì)量地完成干部培訓輪訓任務,充分發(fā)揮黨校在培訓輪訓黨政領導干部主陣地、主渠道、主力軍作用,努力造就高素質(zhì)的領軍人才和拔尖人才。今后五年,要著力抓好常規(guī)主班次培訓,搞好黨政領導干部培訓,積極謀劃新一輪領導干部和村級干部的培訓。
方案。
22、不斷充實和豐富教學內(nèi)容。黨政干部的學習培訓內(nèi)容,要突出時代性、針對性和有效性。要堅持黨校姓“黨”,圍繞黨性鍛煉這個根本和能力建設這個核心,體現(xiàn)黨校教學的特色。一要堅定不移地加強干部的理論武裝,突出xjp總書記講話精神重要思想和科學發(fā)展觀在教學中的地位,使之進課堂、進教材、進頭腦。二要強化理論基礎和戰(zhàn)略思維、現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代領導科學和管理科學的教學和培訓,力求給學員以最前沿的新理論、新知識。三要把理論學習和崗位業(yè)務知識、技能學習結(jié)合起來,滿足學員在知識、技能學習方面的“多樣化”需求,培養(yǎng)和提高干部履行崗位職責的能力。四要強化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)的教學和培訓,著力提高黨政領導干部的思想政治素質(zhì)。
深入進行專題性的研究。注重運用現(xiàn)代教學方法。以滿足黨政領導干部差別化能力培訓的要求,真正使學員開眼界、拓思路、長知識、受教育。整合優(yōu)質(zhì)資源提升教育質(zhì)量。進一步發(fā)揮客座教授的作用,以增強黨校教學的針對性和現(xiàn)實性,提高教育質(zhì)量。同時不斷整合優(yōu)化并充分利用全市黨校系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)教育資源,提高系統(tǒng)內(nèi)部的資源利用效率。
(二)發(fā)揮科研優(yōu)勢,打造科研精品,提升科研水平。
11、實現(xiàn)黨??蒲蟹较騽?chuàng)新,強化黨??蒲械臎Q策服務功能。黨??蒲芯o密圍繞縣委的中心工作,加強對我縣工作大局中出現(xiàn)的各種熱點、難點問題的研究,加大應用對策性研究力度。“十四五”期間,我校科研工作要全面參與到縣委的決策中去,努力成為縣委的思想庫和智囊團。
(三)加快基礎設施建設,增強服務功能,提升辦學水平。
1、進一步完善教學功能及相關(guān)設施,配置相應的室內(nèi)、室外活動場地和配套的活動設施,開辟領導干部能力拓展訓練的空間。
2、進一步建立和健全校園的計算機網(wǎng)絡系統(tǒng),配套建成黨校局域網(wǎng)系統(tǒng),以便學員能夠方便快捷地通過網(wǎng)絡查詢并交換各種理論和培訓信息,并實現(xiàn)教學與辦公的現(xiàn)代化。
(四)加強黨校教職工隊伍建設,不斷適應黨校改革發(fā)展的要求。
人才是立校之本、強校之本,是促進黨校事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們要以創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、研究型單位為目標,以培養(yǎng)建設一支素質(zhì)好、業(yè)務精、作風正的教職工隊伍為重點,努力把教職工隊伍培養(yǎng)和造就成為一支善于學習、勇于創(chuàng)新、求真務實、勤奮敬業(yè)的忠誠于黨的教育事業(yè)的隊伍。
11、切實加強干部隊伍建設。一是要自覺學習,堅持和完善中心組學習制度。切實增強學理論、學知識、學技能、學先進的自覺意識和責任意識,不斷提高領導干部的思想素質(zhì)和能力水平。二是要轉(zhuǎn)變作風,加強調(diào)研。三是要堅持和完善民主集中制,增強班子的整體合力,努力使兩級領導班子成為帶領群眾不斷創(chuàng)新發(fā)展的堅強領導核心。四是要牢記宗旨,廉潔勤政。自覺遵守黨風廉政建設的規(guī)定,落實好黨風廉政建設責任制,嚴于律己,嚴格要求,切實履行好“一崗雙責”。切實抓好隊伍建設,既要干成事,又要不出事。
22、切實加強黨的自身建設。圍繞校風、教風、學風建設和管理工作,加強機關(guān)黨的思想、組織、作風建設,保持和發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;加強職業(yè)道德建設,發(fā)揚信念堅定、務實開拓、精誠團結(jié)、敬業(yè)愛崗的黨校人精神,全面提高黨校工作水平。不斷轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,提升機關(guān)工作效能,爭創(chuàng)市級文明機關(guān)。要注重研究黨員教育管理的長效機制,開展形式多樣的黨員教育活動,不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
33、切實加強教師隊伍建設。建立一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、高效精干、能夠適應黨校教育發(fā)展需要的教師隊伍。加強教師隊伍培訓,有。
計劃。
地聘請一些知名專家學者和優(yōu)秀黨政領導干部為兼職教授,建設一支專兼結(jié)合的教師隊伍,以進一步充實力量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升水平。
44、切實加強行政后勤隊伍建設。一要切實加強思想教育、職業(yè)道德教育和相關(guān)的業(yè)務培訓,努力提高思想素質(zhì)和業(yè)務技能。二要樹立強烈的事業(yè)心和責任感,增強憂患意識,講大局、講團結(jié)、講奉獻,愛崗敬業(yè),開拓創(chuàng)新,努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。三要重視抓好后勤勞務工隊伍的建設和管理,有關(guān)部門要關(guān)心他們的工作和生活,開展必要的技能培訓,以增強他們的素質(zhì),更好地發(fā)揮作用。
十四五規(guī)劃匯報材料篇五
縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后,我單位非常重視,立即開會研究,學習上級文件,認真組織規(guī)劃,現(xiàn)將工作進展情況匯報如下:。
一、成立領導機構(gòu)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組,建立了以局長為組長,各分管領導為副組長,各股室負責人為成員的專班,實行責任分工,通過收集資料,下鄉(xiāng)調(diào)研,征求意見,開門問策,進行科學謀劃。
二、制定工作思路。
根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求,“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是:以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線,以項目建設、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點,以“6個提高”為目標(1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,2、提高產(chǎn)業(yè)效益,3、提高生產(chǎn)效率,4、提高農(nóng)民素質(zhì),5、提高市場競爭力,6、提高農(nóng)民收入),以“十大舉措”為抓手(1、實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設行動。2、實施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動。
3、實施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。4、實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動。5、實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動。6、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)培育行動。7、實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設行動。8、實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動。9、實施新型經(jīng)營主體提升行動。10、實施農(nóng)業(yè)科技支撐行動。)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
目前,“十四五”規(guī)劃初稿已出,全局集體討論了2次,征求意見稿已改了3次,初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省的意見》,結(jié)合我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼,群眾智慧,專家意見,初稿共分五個部分(一)指導思想;(二)發(fā)展目標;(三)發(fā)展方向(6化1布局區(qū)域化,2生產(chǎn)標準化,3經(jīng)營規(guī)?;?發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,5方式綠色化,6產(chǎn)品品牌化);(四)發(fā)展十大舉措;(五)保障措施;共計謀劃58個項目,其中動植物保護工程7項,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項,蠶菌業(yè)1項,人居環(huán)境8項,水產(chǎn)品2項,農(nóng)業(yè)病蟲害防治2項,菜藍子工程2項,中藥材1項,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項,發(fā)展集體經(jīng)濟2項,高標準農(nóng)田2項,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項等,總投資78.69億元。
四、存在問題:。
(一)由于規(guī)劃編制涉及到農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展的方方面面,涉及內(nèi)容多,時間緊迫,征求群眾意見還不充分;(二)部門之間缺乏勾通,信息交換不及時全面,各自為戰(zhàn),沒有形成合力;(三)五年規(guī)劃編制是個大課題,還需縣發(fā)改委統(tǒng)籌、指導、培訓;(四)還缺乏省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等上級業(yè)務部門的咨詢及宏觀指導等。
十四五規(guī)劃匯報材料篇六
第一段:引言(200字)。
在十四五規(guī)劃材料中,我們可以清晰地看到我國未來五年的發(fā)展目標和重點方向。這一規(guī)劃的制定充分考慮了我國當前發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇,明確了我國發(fā)展的優(yōu)先領域和關(guān)鍵任務。通過研讀這一規(guī)劃材料,我深刻認識到了我國發(fā)展的基本國情和我國特色社會主義道路的內(nèi)在要求,也深感我作為一名青年人的責任和使命。
第二段:挖掘潛力,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展(200字)。
十四五規(guī)劃中,高質(zhì)量發(fā)展成為首要目標。我深刻體會到,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要從多方面入手。首先,我們要挖掘潛力,深化改革,進一步解放生產(chǎn)力。其次,要加強創(chuàng)新,加大科技研發(fā)投入,推動科技與經(jīng)濟的深度融合。同時,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)鏈水平,實現(xiàn)從勞動密集型向知識密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)升級。這些措施都要求我們有勇于改革的決心和能力。
第三段:加強民生保障,促進社會公平正義(200字)。
在十四五規(guī)劃中,高質(zhì)量發(fā)展與改善民生是相輔相成的。唯有社會和諧穩(wěn)定,人民才能共享發(fā)展的果實。因此,規(guī)劃中提到了加強社會保障、推動教育、衛(wèi)生、文化等公共服務向農(nóng)村、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜的要求。我理解到,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感是標志國家發(fā)展成果的重要指標,而實現(xiàn)這些需要各級政府和社會各界的共同努力。
第四段:生態(tài)文明建設,推動綠色可持續(xù)發(fā)展(200字)。
在十四五規(guī)劃中,生態(tài)文明建設和推動綠色低碳發(fā)展受到了極大的重視。規(guī)劃中明確提出要加快生態(tài)文明制度體系建設,打造天藍、地綠、水清的美好家園。我認識到,只有實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán),才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。作為青年一代,我們要積極參與到生態(tài)環(huán)境保護中來,以行動踐行綠水青山就是金山銀山的理念。
第五段:加強國家治理,提升國家軟實力(200字)。
規(guī)劃材料中強調(diào)了加強國家治理和提升國家軟實力的重要性。國家治理能力是核心競爭力的集中體現(xiàn),而軟實力則是傳播國家價值觀念和吸引力的關(guān)鍵因素。通過深入研讀規(guī)劃中關(guān)于國家治理和國家軟實力的論述,我認識到,黨的領導、人民民主、法治建設、從嚴治黨等方面的不斷完善是國家治理和軟實力提升的保障。我們要加強自身的修養(yǎng)和學習,為提升整個國家的治理水平和軟實力做出自己的貢獻。
總結(jié)(100字)。
研讀和體會十四五規(guī)劃材料,讓我對我國未來五年的發(fā)展做出了更全面、更深入的認識。這一規(guī)劃明確了我國高質(zhì)量發(fā)展的目標和要求,并提出了加強民生保障、推動綠色可持續(xù)發(fā)展、加強國家治理等重點任務。作為年輕人,我更加明確了自己的責任和使命,將為實現(xiàn)十四五規(guī)劃確立的目標和任務而努力奮斗。
十四五規(guī)劃匯報材料篇七
敬愛的黨組織:
您好!
舉世矚目的十九屆五中全會昨天召開,十四五規(guī)劃據(jù)信是這次會議的焦點議題。中國社會對此充滿了期待。
十四五規(guī)劃的概念在1997年召開的十五大上首次被寫進大會報告,1999年被明確寫入憲法。這十幾年里中國的法治建設積累了大量基礎性成果,“十四五規(guī)劃”也已在全體國民中耳熟能詳。
然而我們逐漸搞懂,十四五規(guī)劃遠不僅僅是一項國策,一個決定,它更是一種能力,是社會治理體系的不斷完善和更新。對中國這個現(xiàn)代化起步晚的大國來說,十四五規(guī)劃首先需要執(zhí)政者的堅定決心,然后需要從開展立法到向全民普法、再到推進執(zhí)法的一系列系統(tǒng)工程。這當中哪個環(huán)節(jié)松懈了,都可能影響全局。
應當說這些年中國法治建設在不斷前進。這個領域承受的批評相當多,發(fā)生的公共危機似乎也最多。盡管它們導致了一時的痛苦,但這些痛苦后來大多轉(zhuǎn)化成了促進十四五規(guī)劃的動力。社會很多力量都對這一局面做出了貢獻,有時這些力量是彼此對立的,但它們的合力產(chǎn)生了正面效果。
我們以往聽到的一些激進聲音有不少是針對法治領域的,它們有些超越了當時的社會條件,甚至傳達出對體制的某種對立情緒。但中國社會逐漸形成的彈性緩沖了它們的破壞力,容納了這些聲音的積極回響。
今天黨的全會帶領全社會關(guān)注十四五規(guī)劃,下大力氣推進它,中國社會的整體準備顯然與十幾年前已不可同日而語。中國的立法已基本形成體系,普法教育通過宣講和一系列公共事件的處理已經(jīng)深入人心,法律面前人人平等已經(jīng)不再是個理念和口號,而是中國主流輿論十分嚴肅的要求和堅持。
中國社會各界對應當十四五規(guī)劃的共識達到空前的高度,它對社會生活以及政治層面的深入度也前所未有。比如人們對十四五規(guī)劃的最初理解是要規(guī)范社會運行,更多是針對老百姓的。而如今它的強調(diào)鋒芒更多轉(zhuǎn)向?qū)?quán)力的制約,如何確保黨的領導、人民當家做主和十四五規(guī)劃的統(tǒng)一,也成為官方主動參與探討的問題。
“法治是治國理政基本方式”,“各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動”,這些表述都已出現(xiàn)在中國官方正式文獻和領導人的講話中。這不僅是表述上的跨越,中國法治建設的行動已在準備邁上新臺階。
法治在一定意義上說已經(jīng)是一種價值觀,一些人會因此對這一領域做得不如意的地方每次都進行政治拷問,有時導致矛盾和沖突激化。通過這次五中全會,也通過對以往中國法治建設進程的回顧,或許我們能看得更清楚些:推進十四五規(guī)劃是這個國家整體上的真實努力,中國的主流力量在最近幾十年里的確沒想在這條并不容易的路上停頓。
民主、法治這些美好的概念很早就進入中國,但我們用了一個世紀的時間大體搞明白:它們不是單刀直入,通過大躍進的方式就能實現(xiàn)的。我們必須鋪就一塊塊現(xiàn)代化及社會綜合建設的基石,其中的任何環(huán)節(jié)我們都不能繞開或省略。我們只能也必須劃出一條充滿理想、而又現(xiàn)實主義的軌跡。
此致
敬禮
匯報人:本站。
時間:2020年12月31日。
十四五規(guī)劃匯報材料篇八
通過對實踐過程的認真分析,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,從而把感性認識提高到理性認識。下一步是如何糾正錯誤,發(fā)揚成績,準備新的成績。沒有必要像計劃那樣具體,但通常這些計劃不能遺漏。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
旗局統(tǒng)一部署,嘎啦所抓住主要隱患排查期,在今年的春節(jié)、清明、五一、十一期間等重大節(jié)日期間以局所聯(lián)動的檢查方式,對轄區(qū)鎮(zhèn)政府所在地、學校食堂、礦山企業(yè)、旅游區(qū)飯店、各嘎查行政村商店進行了拉網(wǎng)式排查,共檢查各類企業(yè)138家,發(fā)現(xiàn)安全隱患52處,下達責令整改31份,報上級批準立案9起,出動檢查車輛100余臺次,人員280人次。
結(jié)合《3.15國際消費者權(quán)益保護日》和《掃黑除惡專項斗爭》組織開展宣傳活動,征集黑惡勢力犯罪線索,普及消費者維權(quán)知識,使消費者學習到如何保護自身的利益,累計發(fā)放宣傳單1300余份,現(xiàn)場為消費者答疑解惑13次,征集掃黑除惡線索1條并報送旗局辦公室。
嘎啦所與食品監(jiān)管股今年共完成2次重大食品安全保障任務,通過前期周密部署,制定實施方案。過程注重細節(jié),實施全程監(jiān)管,強化應急、明確責任,最后有效的保障了重大活動的飲食安全。
存在問題和下一步工作方向:2020年在全所人員團結(jié)協(xié)作、勤奮工作、共同努力下,我們圓滿完成了各項工作任務。但是,我們清醒地認識到,針對新形式下市場監(jiān)管工作中的一些難題和挑戰(zhàn),針對基層工作面臨的嚴峻形式,我們的工作還有很多不到位,主要有以下幾個方面:一是在思想意識上不夠高、在理論素養(yǎng)上不夠?qū)?,還存在“只求過得去,不求過得硬”的認識;二是在學習促監(jiān)管、學習促進步工作中,在學習理論、業(yè)務知識等學習工作上還存在被動學習或?qū)W而無用的思想;三是在監(jiān)管執(zhí)法中還存在不夠嚴、不夠細、不夠規(guī)范等缺點,在行政執(zhí)法中執(zhí)法文書不夠規(guī)范、執(zhí)法取證技巧不夠。但我們深信,在旗局和地方黨委、政府的正確領導下,通過我所的共同努力,我們將逐漸適應社會形勢和監(jiān)管工作需要,實現(xiàn)自身有思想,監(jiān)管有思路,辦案有思考,繼續(xù)開創(chuàng)基層工作新局面。
一、
“十四五”期間發(fā)展目標繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務,繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
二、
“十四五”期間重點任務。
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設。共同落實數(shù)字政府建設,構(gòu)建跨區(qū)域政務服務網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務,讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡市場監(jiān)管服務系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務經(jīng)營者基礎信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設。在信息、業(yè)務、資源各方面配合推進一體化建設,實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設和華東地區(qū)社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設備監(jiān)管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業(yè)主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責任為基礎,推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風險可控的地區(qū)食品領域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、
一是采取清單制梳理我國數(shù)字科技的短板軟肋,短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術(shù)不因外國的封鎖而斷供。
與此同時,發(fā)起專項研發(fā)計劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等短板,補齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。
二是面向數(shù)字科技前沿領域,設立國家或世界實驗室,牽頭發(fā)起全球大科學計劃或工程,更多更好利用全球創(chuàng)新資源,主動嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng),吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。
三是支持數(shù)字科技試點應用,積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機,推進數(shù)字新科技先行應用,為數(shù)字科技應用提供試驗平臺和應用場景,在應用中不斷完善技術(shù),推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
加快推進數(shù)字基建,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力支撐。我國在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應科學決策、統(tǒng)籌布局,把數(shù)據(jù)中心、場景中心、區(qū)域中心、應用中心有效結(jié)合。
一是正確處理好政府和市場之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導向和規(guī)劃牽引,前瞻布局數(shù)字基礎設施,與此同時,推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級。進一步放開市場準入,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)社會投資的積極性主動性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結(jié)合,共同構(gòu)建數(shù)字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對于中央政府而言,做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的頂層設計,通過制定行業(yè)規(guī)則、設施標準、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等,引導數(shù)字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言,充分考慮本地發(fā)展情況和財力承受情況,尤其要根據(jù)實際需求開展數(shù)字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引,把應用場景建設置于數(shù)字基建的重要位置,鼓勵大型龍頭企業(yè)和平臺企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建,并開放為社會使用,實現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準匹配。合理跨區(qū)域布局數(shù)字基建,將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產(chǎn)業(yè)鏈應用生態(tài)。
加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供強大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應用和發(fā)展,以b2b為主導的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的另一強大引擎。須順勢而為,充分發(fā)揮我國在電子商務領域的先行優(yōu)勢,依托消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,進一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟的效益與質(zhì)量。
一是繼續(xù)做大做強消費互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易,利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進一步提升產(chǎn)品與服務的數(shù)字化水平,大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂、在線教育、遠程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài),為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰(zhàn)略布局,通過收購或自建本土化網(wǎng)站,建設更多海外倉、展貿(mào)中心和營銷服務中心等,帶動更多中國產(chǎn)品與服務進入海外市場,形成國內(nèi)國外雙循環(huán),拓展我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間。
二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易。制訂實施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略,構(gòu)建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道、設施等,促進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展,使其盡快成為推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。
穩(wěn)步推進數(shù)字貨幣,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力抓手。當前,各國高度重視數(shù)字貨幣的研究與實踐,競相加快央行數(shù)字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達,同時,較早啟動了央行數(shù)字貨幣的理論研究,加快了央行數(shù)字貨幣試點落地步伐。展望未來,須順應全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢,及早謀劃、動態(tài)應對、爭取主動。
一是加快戰(zhàn)略布局,協(xié)同推進人民幣數(shù)字化與國際化工作,實現(xiàn)國際國內(nèi)同步部署,強化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展,助力人民幣更好承擔國際貿(mào)易、跨國投資的計價、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范,在試點探索的基礎上,優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等先進地區(qū)整體落地,及時總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運營與管理經(jīng)驗,有序推動央行數(shù)字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時,積極借鑒國際先進經(jīng)驗,探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動支付方式聯(lián)動互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。
三是深化系統(tǒng)研究,加強央行數(shù)字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究,包括短期影響和長期影響、現(xiàn)實影響和預期影響、直接影響和關(guān)聯(lián)影響等,推動數(shù)字貨幣法律體系、監(jiān)管體系與風險防范體系建設。加快完善數(shù)字治理,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供制度保障。數(shù)字經(jīng)濟正在重塑經(jīng)濟社會運行模式和運行規(guī)則,對傳統(tǒng)治理方式構(gòu)成巨大挑戰(zhàn),提高數(shù)字化治理水平、為數(shù)字經(jīng)濟營造良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。
一是以包容審慎為導向,形成正向治理?;诠膭顒?chuàng)新、包容審慎的原則,制定和完善數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管規(guī)則,為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展提供試錯空間,激發(fā)社會創(chuàng)造力。完善數(shù)字經(jīng)濟政策激勵機制,推進數(shù)字政策的跨地區(qū)、跨層級、跨部門協(xié)同。二是以互利共贏為導向,參與和引導全球治理。堅持以多邊主義原則,推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理體系的共建、共治、共享,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對全球創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的推動作用。加強技術(shù)、標準、規(guī)則對接,明確各類數(shù)據(jù)治理主體的責任和行為邊界,維護各國在數(shù)字領域的主權(quán)、安全、發(fā)展利益,特別是要維護好發(fā)展中國家的權(quán)利,加快消除數(shù)字鴻溝。
三是以底線監(jiān)管為導向,促進安全治理。綜合考慮技術(shù)、法律、經(jīng)濟與國家安全等因素,重點研究解決好數(shù)字稅收征管、數(shù)據(jù)有序自由流動、公民隱私保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、反壟斷與公平競爭等數(shù)字治理重大課題,制定包括供應鏈安全、信息安全、總體經(jīng)濟安全等在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟安全制度體系,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
“十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復興的第二階段建設起始之年,更是落實全面從嚴治黨引領各項建設的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點,“十四五”期間,我局黨建工作整體思路是:堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導,認真落實新時代黨的建設總要求,突出以政治建設為統(tǒng)領,持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以提升組織力為重點,抓實基礎,改進作風,持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設規(guī)范年”各項工作,全面提升基層黨建工作質(zhì)量,為建設“xx明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。
(一)持續(xù)深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學習《xxx新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》,把深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學xxxx系列重要講話精神與學習貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來,進一步領會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求,發(fā)揮示范引領作用,抓好機關(guān)黨員和領導干部政治理論學習。
(二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心,擔使命,找差距,抓落實”總要求,認真抓好問題整改,確保取得實效,引導機關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心。推動領導干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān),教育引導廣大黨員干部切實增強“四個意識”,堅定維護以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。
(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓形式,采取集中培訓、現(xiàn)場體驗、異地教學等多種方式,開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務干部、新黨員的培訓,開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓,引導黨員干部做真學真信真懂真用的表率,確保黨員教育培訓全覆蓋。
(四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準,按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則,選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部,重用想為、敢為、勤為、善為的干部,強化選人用人的正導向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作,培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標準,實行領導班子和領導干部綜合分析研判,評選表彰優(yōu)秀黨員干部,統(tǒng)籌做好全局機關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。
(五)加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求,加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度,積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部,加強與干部經(jīng)常性談心談話,了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài),發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決,大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設者和接班人。
(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要,領導干部要帶頭學理論、強信息,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,以干部需求為導向設置培訓內(nèi)容,增強司法服務經(jīng)濟建設相關(guān)培訓內(nèi)容的針對性和實效性,注重理論聯(lián)系實際,將培訓成果轉(zhuǎn)化為實際工作。
(七)嚴格干部日常監(jiān)管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求,強化監(jiān)督責任,和紀檢部門做好銜接,按照全員、全維的要求,建立干部監(jiān)督臺賬,及時掌握干部情況,確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責”,加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查,抓早抓小,防微杜漸。
(八)嚴把干部考核關(guān)。嚴格執(zhí)行干部考察考核制度,把政治標準貫穿干部考核工作始終,注重一貫表現(xiàn)和全部工作,功夫下在平時,考核重在平時,看干部的長期表現(xiàn),做到既知人之短、知人之長,也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象,進一步嚴格績效考核制度,通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施,加大獎懲力度,進一步調(diào)動機關(guān)工作人員的工作積極性,轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率。
(九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設科學化、標準化和制度化,堅持抓基層、打基礎,切實夯實基層工作,落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路,進一步完善和細化黨支部“五化”建設的具體舉措,開展全覆蓋專題業(yè)務培訓,力爭年內(nèi)機關(guān)黨支部達到“五化”標準,注重黨建實效化,更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度,積極推動組織生活正?;M苿又黝}黨日常態(tài)化制度化,機關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務工作會議和需集體行動的工作,確保全局廣大黨員特別是黨員領導干部有時間、有精力正常參加組織生活。
(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓工作和新黨員的發(fā)展工作,確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理,特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作,我們將與律協(xié)黨總支進行對接,通過走訪、調(diào)查等形式,理清黨員律師檔案資料,理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,及時了解黨員需求,做好服務黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手,建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬,實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經(jīng)費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問,“送溫暖獻愛心”活動,盡力幫助解決實際困難。
(十二)大力實施陽光黨務。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》,把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面,發(fā)展黨內(nèi)民主,強化黨內(nèi)監(jiān)督,使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務,推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責任保障,將組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照2%的比例納入財政預算,建立運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制,確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。
(十三)堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系,堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路,將群團組織有機集合、整合資源,把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去,確保群團工作形成合力。
(十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè),加強黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作,調(diào)優(yōu)補強駐村幫扶工作隊,對派出的第一書記,實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度,切實提升幫扶實效。提高幫扶質(zhì)量,將不能按要求開展走訪、提供服務的幫扶責任人進行替換,鼓勵普通黨員參與結(jié)對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式,強化掃黑除惡工作宣傳,鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力,提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部,到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動,并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道,打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。
“十四五”期間發(fā)展目標繼續(xù)貫徹落實省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務,繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標,以深入推進“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進程,為實施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點領域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標準體系互認、市場發(fā)展互融,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻市場監(jiān)管力量。
“十四五”期間重點任務。
1.合力打造一體化的市場準入環(huán)境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準入提供便利化服務。統(tǒng)一市場準入規(guī)則。實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實現(xiàn)業(yè)務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統(tǒng)一”。加快實現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協(xié)力推進“一網(wǎng)通辦”建設。共同落實數(shù)字政府建設,構(gòu)建跨區(qū)域政務服務網(wǎng),強化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務窗口,加強政務信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務,讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應用,落實企業(yè)信用分類監(jiān)管標準、企業(yè)信用修復規(guī)則、實現(xiàn)信用監(jiān)管標準互認結(jié)果互用。對重點監(jiān)管領域和對象實施精準監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實施重點監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實知識產(chǎn)權(quán)一體化保護工作。引導市場主體積極創(chuàng)造、運用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶,促進創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強地區(qū)行政執(zhí)法,進一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進消費者權(quán)益保護。落實“滿意消費行動,共建區(qū)域內(nèi)消費糾紛解決機制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡市場監(jiān)管服務系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務經(jīng)營者基礎信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實施分類監(jiān)管。落實地區(qū)網(wǎng)絡、合同案件查辦協(xié)作機制,協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設。在信息、業(yè)務、資源各方面配合推進一體化建設,實現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設和華東地區(qū)社會公用計量標準,促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養(yǎng)計量技術(shù)人員,互派計量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設備監(jiān)管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享,檢驗檢測結(jié)果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責任體系更加健全,體制機制更加完善,全程監(jiān)管更加科學,“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實,企業(yè)主體責任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項治理”行動,全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實企業(yè)主體責任為基礎,推動實現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風險可控的地區(qū)食品領域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
“十四五”期間保障措施加強組織領導,成立發(fā)展規(guī)劃工作領導小組,由黨工委書記、局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,各科室負責人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項重點工作?!笆奈濉币?guī)劃數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展2800字范文稿當前,以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,并成為推動各國經(jīng)濟增長的重要力量。經(jīng)過近年快速發(fā)展,我國已成為名副其實的數(shù)字經(jīng)濟大國?!笆奈濉睍r期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程的重要機遇期,準確研判“十四五”時期國際政治經(jīng)濟地緣新特征新變化新趨勢,對于維護延長我國重要戰(zhàn)略機遇期、推動實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現(xiàn)實意義。把握數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略機遇,加快推進“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,不僅有利于進一步提升我國經(jīng)濟發(fā)展活力、增強社會前進動力,更有利于推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,搶占全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟強國建設發(fā)展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發(fā)展數(shù)字科技,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供堅強基石。盡管我國是數(shù)字科技應用大國,卻不是數(shù)字科技研發(fā)強國,很多核心技術(shù)依然受制于人。因此,須加強數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和布局,以數(shù)字科技大突破帶動數(shù)字經(jīng)濟大發(fā)展。
一是采取清單制梳理我國數(shù)字科技的短板軟肋,短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術(shù)不因外國的封鎖而斷供。
與此同時,發(fā)起專項研發(fā)計劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等短板,補齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。
二是面向數(shù)字科技前沿領域,設立國家或世界實驗室,牽頭發(fā)起全球大科學計劃或工程,更多更好利用全球創(chuàng)新資源,主動嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng),吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。
三是支持數(shù)字科技試點應用,積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機,推進數(shù)字新科技先行應用,為數(shù)字科技應用提供試驗平臺和應用場景,在應用中不斷完善技術(shù),推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
加快推進數(shù)字基建,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力支撐。我國在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應科學決策、統(tǒng)籌布局,把數(shù)據(jù)中心、場景中心、區(qū)域中心、應用中心有效結(jié)合。
一是正確處理好政府和市場之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導向和規(guī)劃牽引,前瞻布局數(shù)字基礎設施,與此同時,推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級。進一步放開市場準入,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)社會投資的積極性主動性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結(jié)合,共同構(gòu)建數(shù)字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對于中央政府而言,做好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的頂層設計,通過制定行業(yè)規(guī)則、設施標準、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等,引導數(shù)字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言,充分考慮本地發(fā)展情況和財力承受情況,尤其要根據(jù)實際需求開展數(shù)字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引,把應用場景建設置于數(shù)字基建的重要位置,鼓勵大型龍頭企業(yè)和平臺企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建,并開放為社會使用,實現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準匹配。合理跨區(qū)域布局數(shù)字基建,將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產(chǎn)業(yè)鏈應用生態(tài)。
加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供強大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應用和發(fā)展,以b2b為主導的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的另一強大引擎。須順勢而為,充分發(fā)揮我國在電子商務領域的先行優(yōu)勢,依托消費互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,進一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟的效益與質(zhì)量。
一是繼續(xù)做大做強消費互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易,利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進一步提升產(chǎn)品與服務的數(shù)字化水平,大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂、在線教育、遠程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài),為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰(zhàn)略布局,通過收購或自建本土化網(wǎng)站,建設更多海外倉、展貿(mào)中心和營銷服務中心等,帶動更多中國產(chǎn)品與服務進入海外市場,形成國內(nèi)國外雙循環(huán),拓展我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間。
二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易。制訂實施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略,構(gòu)建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道、設施等,促進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展,使其盡快成為推動我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。
穩(wěn)步推進數(shù)字貨幣,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供有力抓手。當前,各國高度重視數(shù)字貨幣的研究與實踐,競相加快央行數(shù)字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達,同時,較早啟動了央行數(shù)字貨幣的理論研究,加快了央行數(shù)字貨幣試點落地步伐。展望未來,須順應全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢,及早謀劃、動態(tài)應對、爭取主動。
一是加快戰(zhàn)略布局,協(xié)同推進人民幣數(shù)字化與國際化工作,實現(xiàn)國際國內(nèi)同步部署,強化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展,助力人民幣更好承擔國際貿(mào)易、跨國投資的計價、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范,在試點探索的基礎上,優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等先進地區(qū)整體落地,及時總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運營與管理經(jīng)驗,有序推動央行數(shù)字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時,積極借鑒國際先進經(jīng)驗,探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動支付方式聯(lián)動互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。
三是深化系統(tǒng)研究,加強央行數(shù)字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究,包括短期影響和長期影響、現(xiàn)實影響和預期影響、直接影響和關(guān)聯(lián)影響等,推動數(shù)字貨幣法律體系、監(jiān)管體系與風險防范體系建設。加快完善數(shù)字治理,為建設數(shù)字經(jīng)濟強國提供制度保障。數(shù)字經(jīng)濟正在重塑經(jīng)濟社會運行模式和運行規(guī)則,對傳統(tǒng)治理方式構(gòu)成巨大挑戰(zhàn),提高數(shù)字化治理水平、為數(shù)字經(jīng)濟營造良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。
一是以包容審慎為導向,形成正向治理?;诠膭顒?chuàng)新、包容審慎的原則,制定和完善數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管規(guī)則,為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展提供試錯空間,激發(fā)社會創(chuàng)造力。完善數(shù)字經(jīng)濟政策激勵機制,推進數(shù)字政策的跨地區(qū)、跨層級、跨部門協(xié)同。二是以互利共贏為導向,參與和引導全球治理。堅持以多邊主義原則,推動全球數(shù)字經(jīng)濟治理體系的共建、共治、共享,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對全球創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的推動作用。加強技術(shù)、標準、規(guī)則對接,明確各類數(shù)據(jù)治理主體的責任和行為邊界,維護各國在數(shù)字領域的主權(quán)、安全、發(fā)展利益,特別是要維護好發(fā)展中國家的權(quán)利,加快消除數(shù)字鴻溝。
三是以底線監(jiān)管為導向,促進安全治理。綜合考慮技術(shù)、法律、經(jīng)濟與國家安全等因素,重點研究解決好數(shù)字稅收征管、數(shù)據(jù)有序自由流動、公民隱私保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、反壟斷與公平競爭等數(shù)字治理重大課題,制定包括供應鏈安全、信息安全、總體經(jīng)濟安全等在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟安全制度體系,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
十四五規(guī)劃匯報材料篇九
按照會議要求,現(xiàn)將我市“十四五”規(guī)劃編制工作及下步工作安排有關(guān)情況匯報如下。
按照省有關(guān)要求,我市于今年x月份啟動了“十四五”規(guī)劃編制工作,xx市長、xx常務副市長高度重視,多次聽取和調(diào)度工作進展情況。按照兩位領導要求,我委前期加強了規(guī)劃編制推進和組織協(xié)調(diào)工作,具體進展情況如下。
(一)編制完成工作方案。我委牽頭起草了《xx市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》,明確了“十四五”規(guī)劃編制的具體任務和進度安排。方案已于x月x日經(jīng)市政府第x次常務會議討論通過,會后按照xx市長指示,將方案呈送xx書記審閱,目前方案已經(jīng)正式印發(fā)。
(二)成立工作領導小組。市政府成立了由xx市長任組長、xx常務副市長任常務副組長,各位副市長任副組長,各位副秘書長、各有關(guān)部門主要負責同志為成員的“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組。領導小組辦公室設在我委,具體負責“十四五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)和推進實施。
(三)組織重大課題研究。聚焦“十四五”時期必須破解的重大問題和培育壯大新動能,結(jié)合中發(fā)37號文件、市委x屆x次全會精神和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展意見,組織開展了x個重大課題研究,并根據(jù)部門職能明確了任務分工,確保在明年x月底前,形成高質(zhì)量的課題研究成果。
(四)研究聘請專業(yè)團隊。經(jīng)過我委前期調(diào)研,目前初步篩選出x家編制機構(gòu),具體是:xx公司,該公司為我市編制過《xxx實施方案》,當時評審全國第一;xx研究院,是國家發(fā)改委下屬的研究機構(gòu),為我市編制過《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》;xx省社會科學院,此編制團隊為省發(fā)改委規(guī)劃處推薦編制單位;xx研究院,該公司編制過北京、天津、上海等地“十三五”發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃編制經(jīng)驗比較豐富。下一步,我委將進行進一步實地考察和對接。
(五)加強重大工程項目謀劃。經(jīng)過我委四輪調(diào)度匯總,各縣區(qū)、各部門圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施、重大科技創(chuàng)新、重大社會民生、重大生態(tài)環(huán)保等方面,謀劃了擬納入國家和省“十四五”規(guī)劃的重大工程項目xx個,總投資xx億元。xx書記、xx市長等市領導多次跑省進京,親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進,目前我市生態(tài)修復試點、xx綜合治理、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地等重大工程項目,有望正式納入國家和省重點支持范圍。
“十四五”規(guī)劃編制工作啟動以來,我委就開始著手研究“十四五”時期的發(fā)展思路,經(jīng)過一段時期的潛心研究謀劃,并結(jié)合市委x屆x次全會精神,初步考慮“十四五”時期發(fā)展基本思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記視察東北、視察xx重要講話指示精神,認真落實省委十一屆六次全會的決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以推進“五大改革”為動力,以構(gòu)建“六個體系”為抓手,以項目建設和招商引資為支撐,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”,加快推動xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(一)明確了根本遵循。學懂弄通做實習近平總書記視察xx重要指示精神,深入貫徹中發(fā)37號文件精神,補齊“四大短板”、抓好“六大任務”,推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。這是我們研究謀劃我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的根本遵循,必須不折不扣地落實到規(guī)劃工作中,切切實實體現(xiàn)到規(guī)劃內(nèi)容里。
(二)明確了基本原則。一是堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一。既要從確定目標任務倒推,厘清重要時間節(jié)點必須完成的目標任務,又要從迫切需要解決的問題順推,明確破解難題的途徑和方法。二是堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)。既要著眼全面推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,又要突出重點領域和薄弱環(huán)節(jié),集中攻關(guān),提出可行思路和務實舉措。三是堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。既要強調(diào)規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導性,又要突出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評估,做到虛實結(jié)合。
(三)明確了戰(zhàn)略基點。市委x屆x次全會從我市實際出發(fā),形成和確立了以推進“五大改革”為動力,以構(gòu)建“六個體系”為抓手,以項目建設和招商引資為支撐等一系列管長遠、管大局的戰(zhàn)略思想。研究編制“十四五”規(guī)劃,必須以這些戰(zhàn)略思想為基礎,謀篇布局、排兵布陣。
另外,經(jīng)過四輪征集各縣區(qū)、各部門意見,我委初步梳理了重大產(chǎn)業(yè)、重大工程、重大平臺、重大項目、重大政策、重大改革等方面的重點事項,擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃。其中,重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面梳理出“211555”+傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級等產(chǎn)業(yè);重大工程方面梳理出xx機場、xx至xx鐵路客運專線、xx綜合治理等工程;重大平臺梳理出xx產(chǎn)業(yè)園、xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xx園區(qū)等平臺;重大項目梳理出百萬畝造林、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地、xx生態(tài)谷等項目;重大政策梳理出活躍夜經(jīng)濟打造xx特色商業(yè)街、推進產(chǎn)教融合等政策;重大改革梳理出推進城市管理體制、金融體制、營商環(huán)境等改革。
下步,我們將繼續(xù)深入落實市委、市政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的要求部署,以此次會議為契機,全面落實xx市長的講話精神和各位副市長提出的建議和要求,突出重點,精準發(fā)力,全力推動我市“十四五”規(guī)劃編制工作。
一是加快前期重大課題研究。各有關(guān)部門要按照我市規(guī)劃編制工作方案,加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興模式路徑、服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大開放策略等xx個重大課題研究,盡快形成研究成果報送我委,對我市明年x月份形成正式的“十四五”發(fā)展規(guī)劃基本思路提供有力支持,為明年在市委全會前形成規(guī)劃綱要框架奠定基礎。
二是加強重大工程項目謀劃。目前已謀劃的xx個重大工程項目數(shù)量還不夠,質(zhì)量還有待提高,近期我委將會再次下發(fā)通知,調(diào)度匯總擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重大工程項目。
請各縣區(qū)、各部門順應國家和省政策導向,圍繞補短板、強弱項、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型,加大在重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會民生、重大平臺等方面的項目謀劃力度,對我市“十四五”時期的高質(zhì)量發(fā)展形成有效支撐。
三是加強規(guī)劃銜接?!笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃居于我市規(guī)劃體系的最上位,市級專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和各縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃在報批印發(fā)前,均需報送我委,與我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌銜接。同時各縣區(qū)、各部門在編制各級各類規(guī)劃時,均需橫向統(tǒng)籌銜接,弄清各級各類規(guī)劃的層級和次序,避免發(fā)生規(guī)劃銜接不暢、相互抵觸、相互制約的現(xiàn)象。
四是加強規(guī)劃編制保障。各縣區(qū)、各部門也要成立規(guī)劃編制工作領導機構(gòu),制定工作方案,將“十四五”規(guī)劃編制工作擺上重要日程,抽調(diào)精兵強將,組成工作專班,扎實推進規(guī)劃編制各項工作。同時,各縣區(qū)要將規(guī)劃編制經(jīng)費列入本級財政預算予以保障。
五是加強咨詢論證。各縣區(qū)、各部門要建立專家咨詢論證制度,充分借助外腦和專家智庫,在規(guī)劃思路、規(guī)劃綱要框架、規(guī)劃綱要草案等不同階段,廣泛開展人大代表、政協(xié)委員、專家學者、企業(yè)家的咨詢論證,充分聽取社會各界意見。
最后,我委將于近期盡快選定我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的專業(yè)編制團隊,會同市財政局研究提出經(jīng)費預算方案,報市政府批準實施。
在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下,“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境,更加激烈的市場競爭,更多的潛在的市場風險,將會對建筑行業(yè)央企的市場經(jīng)營提出更大的挑戰(zhàn),建筑類央企在“十四五”期間應該朝著業(yè)務細分方向更精準,區(qū)域布局更加聚焦,打造“大經(jīng)營、強經(jīng)營”的市場化、國際化的市場經(jīng)營體系。
從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看,“改革創(chuàng)新”依然是主旋律,“十四五期間”國家將圍繞“補短板、促升級、增后勁、惠民生”,研究推出一批重大工程和項目,提升基礎設施水平,促進改善生態(tài)環(huán)境,改善民生,增強企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。
同時,重點圍繞增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力,激發(fā)市場活力,深化“放管服”改革,打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。
國際化——手拉手一起“走出去”
基于國內(nèi)建筑市場的逐步飽和,競爭白熱化的趨勢,各大建筑央企國際化步伐將會進一步加速,參與國際競爭,提升國際市場的競爭力。隨著國家政府框架項目的進一步收緊,“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應該中資企業(yè)內(nèi)部的競爭,而是與國際工程承包商之間的競爭。
從南北船合并的背后邏輯上來看,“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展,堅定不移的推進國際化,依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實力與國際標桿企業(yè)開展競爭,業(yè)務同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并,減少海外之間的競爭,不僅要“做大做強”,還要“做強做優(yōu)”,提升國際化競爭能力。
市場化——占領細分領域品質(zhì)至高點。
隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高,建筑業(yè)也將會朝著“高品質(zhì)、高科技、惠民生、強運營”的方向發(fā)展,這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級單位,作為國家隊在細分業(yè)務領域上做精做優(yōu),而不是同質(zhì)化競爭,為了短期考核目標到處打獵,鱷魚老虎一起抓,忽視建立細分業(yè)務核心優(yōu)勢,則會導致企業(yè)長期發(fā)展動力不足,即使抓住短暫的政策機遇,后續(xù)增長動力也存在嚴重不足。
面臨“群雄逐鹿”的建筑市場,各大建筑央企應通過多種形式開展跨領域多方位的合作,解放思想,合作共贏,與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫,提升綜合項目運作能力,打造細分市場的品質(zhì)項目。筆者認為,未來只有具備專項細分領域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。
而在細分領域的選擇上,“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究,并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢,內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更快更遠。
區(qū)域化——守住重點優(yōu)勢區(qū)域幾座城。
對于建筑行業(yè)來說,國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要,如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況,開展區(qū)域布局,筆者認為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時適度區(qū)域布局。
每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢,有些企業(yè)盲目加快全國區(qū)域布局,但由于人力資源、資源投入的限制,往往導致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項目沒有深入挖掘,自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。如何守住自己的“山頭”,充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項目,這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上,立足區(qū)域長遠發(fā)展,站位更高,從政府的角度看待項目,從民生的角度看待項目,解決區(qū)域發(fā)展的痛點,集合項目前后端的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源,以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈,建設一批惠及民生的高品質(zhì)大項目。
同時,打造狼性的經(jīng)營文化,在經(jīng)營機制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革,以提升經(jīng)濟效益為核心;針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團內(nèi)部市場,加大這類企業(yè)的混合所有制改革,向外要市場,向外要效益,增強企業(yè)內(nèi)生動力。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十
今年,我縣啟動了“十四五”規(guī)劃編制工作,制訂了方案,明確了目標任務、工作職責及保障措施,確保了規(guī)劃編制重點工作有突破,階段工作有成效。
一是重大項目儲備初現(xiàn)規(guī)模。
完成《“十四五”規(guī)劃重大建設項目表》,收集項目168個,總投資514億元,“十四五”期計劃投資491億元。經(jīng)篩選論證,編報了《擬納入省、州“十四五”規(guī)劃的重大項目》。目前,我縣擬納入全州“十四五”規(guī)劃項目121個,其中單列實施項目11個,總投資75.5億元。
二是發(fā)展指標體系初步設定。
對接24個發(fā)展指標、70個“十四五”規(guī)劃指標和全州“十四五”規(guī)劃發(fā)展指標,初步設定我縣“十四五”規(guī)劃經(jīng)濟和社會發(fā)展指標體系。
三是重大課題研究取得初步成效。
全縣30個重大課題研究分解到職能部門,目前已基本完成所有課題調(diào)研報告,經(jīng)整理,重大課題調(diào)研報告初步總結(jié)了縣“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成果和主要經(jīng)驗,研判了“十四五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的特征及趨勢,初步提出經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標、重點任務和對策措施,為《規(guī)劃思路》的起草奠定了基礎。
下一步,我們要立足四個重點做實規(guī)劃編制。一是立足課題調(diào)研,做深30個前期課題研究,調(diào)查是否深入,研究是否透徹,直接關(guān)系到我縣“十四五”規(guī)劃編制的成敗。當前,需根據(jù)課題研究成果,加快《規(guī)劃思路》的起草:總結(jié)縣“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成果和主要經(jīng)驗,研判“十四五”時期我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的特征及趨勢,初步提出經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標、重點任務和對策措施。力爭10月底完成初稿;二是立足項目支撐,做實23類項目謀劃工作,切實謀劃一批符合我縣實際的好項目、大項目;三是立足細化落實,做精21個行業(yè)專項規(guī)劃,為總體規(guī)劃奠定堅實基礎。于6月初啟動,9月底完成。四是立足規(guī)劃統(tǒng)領,做優(yōu)總體規(guī)劃,明確經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略布局,確定支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和目標,科學測算和論證預定指標。于6月初啟動,9月底完成。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十一
各位領導:
一、傳達貫徹會議精神,籌備啟動編制工作。
根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》(川發(fā)改規(guī)劃〔20__〕227號)文件和市發(fā)改委工作安排,縣政府于20__年8月20日及時組織相關(guān)部門召開“十四五”規(guī)劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實會議,正式啟動珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。
二、落實意見征求征集,確定規(guī)劃編制單位。
根據(jù)縣政府安排,縣發(fā)改局立即啟動規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見征求征集工作,向全縣各部門、縣級領導干部征集征求意見。及時召開班子會,確定規(guī)劃編制單位。
三、確定編制內(nèi)容,印發(fā)規(guī)劃編制實施方案。
參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項規(guī)劃內(nèi)容,在各級各部門的共同努力下,我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認,縣人民政府已于20__年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實施方案。方案中特別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組由縣委副書記、縣長任組長,縣委常委、常務副縣長為副組長,縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經(jīng)濟指標部門和重點行業(yè)部門主要負責人為成員的編制工作領導小組,加強對本次規(guī)劃編制工作的領導。同時,根據(jù)規(guī)劃編制工作的實際需要,可從相關(guān)部門抽調(diào)專人組成編制工作專班,落實“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務工作,從組織機構(gòu)上保障了工作的開展。
本次規(guī)劃,縣政府確定了12個重大前期課題和19個專項規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究,現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設和通道經(jīng)濟發(fā)展研究,重大項目謀劃包裝、高效推進研究,深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展機制研究,縣域副中心建設研究,人才發(fā)展規(guī)劃研究,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究,促進文化和旅游深度融合發(fā)展研究,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護課題研究,進一步優(yōu)化營商環(huán)境課題研究等方面;專項規(guī)劃包括:能源資源開發(fā)與利用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生態(tài)宜居建設,工業(yè)發(fā)展,服務業(yè)發(fā)展,信息化發(fā)展,科技發(fā)展,文化旅游發(fā)展,水利發(fā)展,林竹業(yè)發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,綜合交通發(fā)展,國土空間,生態(tài)環(huán)境保護,應急體系建設,養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。
12個重大前期課題計劃采取分類打包方式,以競爭性磋商或直接委托等方式招標落實,目前,具體招標方案正在起草中。計劃在20__年底前重大前期課題拿出成果,指導“十四五”規(guī)劃綱要編制;“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2020__年底形成。20__年,將全面鋪開“十四五”規(guī)劃編制,20__年兩會時印發(fā)。19個專項規(guī)劃,在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。
五、存在問題。
從前期的重大課題和專項規(guī)劃意見征集情況看,存在認識和重視程度不夠的問題。
六、下步工作打算。
下步,我局將認真執(zhí)行縣政府“十四五”規(guī)劃編制實施方案,精心組織、認真實施,腳踏實地的做好大走訪、大調(diào)研,引導廣大人大代表、政協(xié)委員、社會各界知名人士和新的社會階層人士積極建言獻策,參與我縣“十四五”規(guī)劃編制,爭取在未來五年,讓規(guī)劃引領縣域經(jīng)濟的建設和發(fā)展落地落實。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十二
這次會議是縣政府決定召開的一次重要會議,主要任務是安排部署全縣“十四五”規(guī)劃編制工作,為縣域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供保障。剛才,會議宣讀了《xx縣“十四五”規(guī)劃編制工作。
方案。
》,請各有關(guān)單位會后按《。
方案。
》要求認真組織實施。下面,就做好“十四五”規(guī)劃編制工作,我強調(diào)三點意見。
“十四五”規(guī)劃是指導全縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領,科學編制好“十四五”規(guī)劃,關(guān)系到“打造工業(yè)強縣,建設家居家園”戰(zhàn)略的深入推進,是縣政府今后一個時期的工作重點,各單位必須高度重視。
首先,做好“十四五”規(guī)劃編制是承接“十三五”的客觀需要。近幾年來,縣域經(jīng)濟社會在“十三五”規(guī)劃的引領下穩(wěn)步發(fā)展,到“十三五”時期末,地區(qū)生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)xx億元,為“十四五”時期縣域經(jīng)濟加快發(fā)展奠定了堅實基礎。在“十三五”規(guī)劃中,我們編制了總體規(guī)劃和xx個重點專項規(guī)劃,完成xx個重點調(diào)研課題,建立了xxx個項目的重點項目庫?!笆奈濉币?guī)劃的編制,也要充分依托和借鑒好“十三五”規(guī)劃中的各種數(shù)據(jù),用發(fā)展的眼光把握今后的形勢走向,確保未來五年發(fā)展思路清晰、切實可行。
其次,做好“十四五”規(guī)劃編制是搶抓發(fā)展機遇的迫切要求。未來五年,將是我縣加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機遇期。隨著國家、省、市相關(guān)政策的不斷深入,對全縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展將是難得的機遇。面對這些發(fā)展機遇,我們必須提前謀劃、超前部署,盡可能地將更多大項目擠進國家和省的規(guī)劃盤子。要根據(jù)宏觀環(huán)境的新變化、科學發(fā)展的新要求和市場經(jīng)濟的新趨勢,認真研究我縣發(fā)展的階段性特征,提出“十四五”時期的指導思想、發(fā)展目標、重點任務和政策措施,真正使“十四五”規(guī)劃成為搶抓發(fā)展機遇的重要抓手。
第三,做好“十四五”規(guī)劃編制是破解發(fā)展難題的重要舉措。近年來,全縣上下積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,全力克服宏觀經(jīng)濟下行和xx市場低迷等不利因素,大力開展招商引資和項目建設,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,人民群眾生活得到了極大的改善。但是,我們也要清醒地看到,當前我縣仍存在經(jīng)濟總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、園區(qū)基礎設施不完善、公共服務不均衡等問題。未來五年,如何爭取項目和資金支持、如何深化改革、如何改善民生福祉、如何推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,都需要我們在編制“十四五”規(guī)劃時,深入研究,全面分析,找準著力點和突破口,提出全面系統(tǒng)、符合實際的目標、思路和舉措,并在今后的五年中一項一項抓好落實。
按照會議要求,現(xiàn)將我市“十四五”規(guī)劃編制工作及下步工作安排有關(guān)情況匯報如下。
按照省有關(guān)要求,我市于今年x月份啟動了“十四五”規(guī)劃編制工作,xx市長、xx常務副市長高度重視,多次聽取和調(diào)度工作進展情況。按照兩位領導要求,我委前期加強了規(guī)劃編制推進和組織協(xié)調(diào)工作,具體進展情況如下。
(一)編制完成工作方案。我委牽頭起草了《xx市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》,明確了“十四五”規(guī)劃編制的具體任務和進度安排。方案已于x月x日經(jīng)市政府第x次常務會議討論通過,會后按照xx市長指示,將方案呈送xx書記審閱,目前方案已經(jīng)正式印發(fā)。
(二)成立工作領導小組。市政府成立了由xx市長任組長、xx常務副市長任常務副組長,各位副市長任副組長,各位副秘書長、各有關(guān)部門主要負責同志為成員的“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組。領導小組辦公室設在我委,具體負責“十四五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)和推進實施。
(三)組織重大課題研究。聚焦“十四五”時期必須破解的重大問題和培育壯大新動能,結(jié)合中發(fā)37號文件、市委x屆x次全會精神和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展意見,組織開展了x個重大課題研究,并根據(jù)部門職能明確了任務分工,確保在明年x月底前,形成高質(zhì)量的課題研究成果。
(四)研究聘請專業(yè)團隊。經(jīng)過我委前期調(diào)研,目前初步篩選出x家編制機構(gòu),具體是:xx公司,該公司為我市編制過《xxx實施方案》,當時評審全國第一;xx研究院,是國家發(fā)改委下屬的研究機構(gòu),為我市編制過《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》;xx省社會科學院,此編制團隊為省發(fā)改委規(guī)劃處推薦編制單位;xx研究院,該公司編制過北京、天津、上海等地“十三五”發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃編制經(jīng)驗比較豐富。下一步,我委將進行進一步實地考察和對接。
(五)加強重大工程項目謀劃。經(jīng)過我委四輪調(diào)度匯總,各縣區(qū)、各部門圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎設施、重大科技創(chuàng)新、重大社會民生、重大生態(tài)環(huán)保等方面,謀劃了擬納入國家和省“十四五”規(guī)劃的重大工程項目xx個,總投資xx億元。xx書記、xx市長等市領導多次跑省進京,親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進,目前我市生態(tài)修復試點、xx綜合治理、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地等重大工程項目,有望正式納入國家和省重點支持范圍。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十三
為盡早科學謀劃“十四五”規(guī)劃,我區(qū)已于今年初全面啟動我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作,聯(lián)合市經(jīng)濟發(fā)展研究中心和相關(guān)研究機構(gòu),通過開展方案制定、調(diào)查研究、課題研究、專題研討等工作,推動我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作有序進行?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一是制定規(guī)劃方案。
制定并正式印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》,明確了規(guī)劃編制工作的領導小組、主要內(nèi)容及時間安排。將具體分為前期準備階、調(diào)研寫作、論證修改、報批公布等四個階段開展規(guī)劃編制工作,計劃在11月前全面完成編制工作??紤]到我區(qū)實際情況,將區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要與規(guī)劃思路合二為一進行編寫,不做單獨的綱要與思路研究。
二是進行調(diào)查研究。
通過集中調(diào)研、實地調(diào)查、個別訪談等多種形式,分期分批地開展面向各街道、區(qū)直單位以及相關(guān)項目與企業(yè)的前期調(diào)研,充分了解各單位“十三五”期間的工作情況及“十四五”期間的工作思路。目前已完成對我區(qū)經(jīng)濟部門的調(diào)研,召開了調(diào)研工作會議,完成了我區(qū)“十四五”相關(guān)發(fā)展指標分析預測工作。
三是開展課題研究。
結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新變化,聯(lián)合一批研究機構(gòu)開展“十四五”規(guī)劃前期課題研究。針對十四五期間熱點領域,聯(lián)合專家教授開展《產(chǎn)業(yè)對接思路與對策研究》、開展專項課題研究;針對十四五期間的港區(qū)、機場片區(qū)功能的變更,聯(lián)合市經(jīng)濟發(fā)展研究中心開展《功能轉(zhuǎn)移影響分析》、聯(lián)合集大金融學院開展《機場外遷影響分析》,提前做好片區(qū)新功能的研究。目前,各專項課題均已基本完成初稿,正進一步深化論證。
在此基礎上,我區(qū)積極對接省、市“十四五”規(guī)劃,特別是加強對接市十四五規(guī)劃思路和指標體系,已完成了《“十四五”經(jīng)濟社會規(guī)劃綱要》(初稿),近期正對具體目標、指標體系進一步測算論證,并對規(guī)劃綱要進一步修改和完善。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照領導安排,為推動河東新區(qū)的近遠期高質(zhì)量發(fā)展,分局經(jīng)認真研究準備,現(xiàn)就相關(guān)情況匯總?cè)缦隆?BR> 一、河東新區(qū)基本情況。
(一)河東新區(qū)簡介。
遂寧市河東新區(qū)地處遂寧城區(qū)涪江河畔以東,與遂寧市船山區(qū)、蓬溪縣、經(jīng)開區(qū)接壤,是市委、市人大、市政府、市政協(xié)所在地。新區(qū)成立于2002年9月,規(guī)劃面積60平方公里,建成面積16平方公里,轄有2個街道、3個管理辦公室,12個村、17個社區(qū),是遂寧市正著力打造的現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)、綠色宜居幸福城市典范。2018年末,全區(qū)戶籍人口8.3萬人,常住人口16萬人,均屬于城鎮(zhèn)人口。
全社會固定資產(chǎn)投資完成106.47億元,同比增長10.5%;
社會消費品零售總額完成9.85億元,增長11.9%;
一般公共預算收入4.47億元,同比增長9.7%,占gdp比重為24.38%;
一般公共預算支出12.3億元,同比減少7.2%;
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值7.66億元,工業(yè)增加值1.09億元。
(二)現(xiàn)狀及發(fā)展歷程。
第一個階段,是從2002年9月新區(qū)成立到2004年9月的開發(fā)建設啟動階段。剛成立的河東新區(qū)幾乎是白手起家,只有市政府注入的2000萬元作啟動資金,當時主要采用由施工企業(yè)墊資建工程,待政府出售土地后支付工程欠款,或以土地折價抵付工程款的方式開始啟動城市建設,相繼建成了涪江東岸防洪堤、東平干道和涪江三橋。
第二個階段,是從2004年9月到2007年12月與中鐵八局合作,進入以道路為主的城市基礎設施建設階段。經(jīng)過多方考察,引進了中鐵八局合作整體開發(fā)河東新區(qū),由河東新區(qū)所屬的河東開發(fā)投資有限公司與中鐵八局成都鐵路工程有限公司共同出資2億元人民幣,組建"四川成工河東實業(yè)有限公司"。其中,中鐵八局出資1.2億元,河東新區(qū)出土地資產(chǎn)折資8000萬元,計劃融資9億元人民幣對河東新區(qū)實施整體開發(fā)建設。在此基礎上,中鐵八局又以自己的資質(zhì)和信譽,以及在河東的開發(fā)項目與農(nóng)行四川省分行簽定了銀企合作協(xié)議,獲得了銀行對該項目4億元人民幣的授信。全面拉開了河東新區(qū)以城市道路為主的基礎設施建設,到2008年底基本完成了城市交通主次道路建設。
第三個階段,是2008年以后,進入以形成城市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)為主的全面開發(fā)建設階段。進一步完善了城市功能配套建設,以美化、黑化、亮化為主的環(huán)境建設全面實施,房地產(chǎn)開發(fā)、文化教育產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展,河東新區(qū)"人居第一城"新城形象得到全面提升。以四川職業(yè)技術(shù)學院為龍頭的"西部農(nóng)村職業(yè)教育基地";以靈泉風景區(qū)、五彩繽紛路景觀帶、觀音文化園為重點的旅游休閑產(chǎn)業(yè);以光電高科技產(chǎn)業(yè)園為平臺的電子高科技產(chǎn)業(yè);以河東得天獨厚的自然條件和濃厚的文化底蘊為依托的房地產(chǎn)業(yè),得到了快速發(fā)展。
(三)河東新區(qū)建設成就(產(chǎn)城相融,高標建設)。
昔日灘涂成綠洲、荒地變新城,見證著河東新區(qū)十七年的成長變遷。
城市拓展全面提速。行政中心、會展中心、體育中心、觀音湖隧道投入使用;
實施全域海綿,讓城市在綠水青山中自然生長,生態(tài)優(yōu)美已成為河東的城市標簽。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同全面提升。萬達集團、保利集團、金科集團等紛紛搶灘河東,拉動產(chǎn)業(yè)河東、現(xiàn)代河東加快成型,以文化旅游、科創(chuàng)教育、健康養(yǎng)老、商貿(mào)會展、總部經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代服務業(yè)集聚效應初顯。
民生福祉全面改善。構(gòu)建三級公共服務體系,形成15分鐘生活圈;
聯(lián)福家園、紫竹美庭媲美高端商住小區(qū);
河東小學、洋渡實驗學校等有效滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需求;
成功承辦省第十二屆運動會;
在遂寧榮獲“全國文明城市”中貢獻“顏值擔當、文明擔當”,人民群眾獲得感、幸福感、安全感直線攀升。
(四)存在的主要問題。
在醫(yī)療社會保障領域,公共衛(wèi)生和預防保健網(wǎng)絡尚待完善,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制尚待細化。
二、新區(qū)發(fā)展思路。
(一)當前發(fā)展的重點。
修復城市生態(tài)環(huán)境,加快推進聯(lián)盟河堤景觀提升,統(tǒng)籌推進古鎮(zhèn)海綿化改造,改善古鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活條件。要加快啟動古鎮(zhèn)營銷,鼓勵居民、吸引企業(yè)參與古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為古鎮(zhèn)特色及產(chǎn)業(yè)聚集注入新的活力。加快建設a2線、科教園安置房等基礎設施和民生工程,要加快推動能源學院和經(jīng)濟技術(shù)學院落地建設,再引進1-2所大專院校、科研科創(chuàng)機構(gòu)落戶科創(chuàng)園區(qū),加快河東二小、二幼的建設進度,保障公共教育資源滿足城市發(fā)展的需求。盡快建成養(yǎng)生谷保利花卉公園,加快榮海溫泉酒店建設,打造高品質(zhì)養(yǎng)生旅游地。打造高品質(zhì)的詩畫綠道,承辦到水平國際馬拉松比賽。
(二)近期發(fā)展計劃。
圍繞能源學院,加快構(gòu)建大學與高職、民辦與公立同步發(fā)展的教育體系,滿足多元化教育需求。支持醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,開工建設宇帆醫(yī)療健康城,做強養(yǎng)生谷健康養(yǎng)老項目,支持一批特色高端的民辦醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)做大做強,打造輻射全省的醫(yī)養(yǎng)基地。依托東湖ecbd核心商圈,重點引導銀行、保險、證券等企業(yè)總部入駐河東,形成總部辦公聚集區(qū)。今年新區(qū)共計省市區(qū)重點項目63個,總投資金額560億元,年度計劃投資120億元,近期要確保二期海綿城市建設、科教園區(qū)基礎設施建設、市民中心、二期污水廠、醫(yī)療健康城等重大向項目建設如期開工建設。
(三)發(fā)展設想。
我們將深入學習貫徹省委十一屆三次、四次全會和市委七屆六次、七次全會精神,勇?lián)姑熑?、積極有效作為,堅持綠色引領、產(chǎn)城共進、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動,推動各項工作終端落實見效,高品質(zhì)打造河東二期,努力構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)“5+1”產(chǎn)業(yè)體系,著力優(yōu)化公共服務和公共產(chǎn)品供給,努力實現(xiàn)民生保障從“七有”到“七優(yōu)”,推動城市空間協(xié)同一體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興,在中心城區(qū)極核發(fā)展中勇當主力軍,加快建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、打造綠色宜居幸福城市典范。
“四大主題功能區(qū)塊”:
行政商務區(qū),重點發(fā)展行政辦公、商業(yè)商貿(mào),實施城市修補、生態(tài)修復,完善公共服務體系,提升宜居幸福指數(shù)。
養(yǎng)生度假區(qū),重點發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老,促進文旅深度融合,建設仁里古鎮(zhèn)、保利花卉博覽園、靈泉禪意養(yǎng)生區(qū),打造以養(yǎng)心文化為主題的國際知名特色康養(yǎng)和休閑度假旅游目的地。
科創(chuàng)教育區(qū),重點發(fā)展教育培訓、科技研發(fā),構(gòu)建本???、職業(yè)教育、國際學校等多類別、多層次的教育體系,培養(yǎng)高端人才,營造科創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
33座橋梁,一橋一景,一橋一故事,打造最具詩意的橋梁博物館;
塑造“蜀風橫溢、曠幽清雅”的西蜀園林,建設中國西部水都、“東方威尼斯”。
1.找準目標定位。按照全市“成渝發(fā)展主軸綠色經(jīng)濟強市”的定位,圍繞建設“綠色宜居幸福城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新城、觀音文化旅游城”的要求,牢牢把握“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念,按照“三城四區(qū)五產(chǎn)業(yè)”的總體定位,堅持“生態(tài)為底、綠色發(fā)展、規(guī)劃引領、高點起步”,建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū),打造遂寧城市新中心,打造綠色宜居幸福城市典范,,為中心城區(qū)形成百萬人口大城市提供城市空間載體、科教人才支撐、產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級,建成中心城區(qū)經(jīng)濟極核的“綠色核中核”。
2.加快空間拓展。堅持“南北撬動”,有序推進空間擴張,建成綠色生態(tài)的公園城市。大力實施城市“北進”,全面推動河東二期建設,重點推進東湖引水入城、五彩北路城市景觀、聯(lián)盟河水系治理3個ppp項目包,力爭3年內(nèi)城市路網(wǎng)、水系、景觀全部建成,全面展現(xiàn)西部水都的水城盛景。大力實施城市“南延”,匠心營造仁里古鎮(zhèn),實施城市“雙修”,重點推進道路海綿改造、房屋修繕復古、景觀文化重塑等項目,全面展現(xiàn)特色小鎮(zhèn)風貌,同步有序推進科教園、養(yǎng)生谷建設。
啟動清湯湖及周邊水系、碼頭建設,完善東湖等內(nèi)湖水系,貫通河東二期水上游線。
依托科教園、東湖ecbd打造文創(chuàng)中心、科創(chuàng)中心、智慧中心,加快推動金融中心項目落地,為建設金融辦公、總部經(jīng)濟聚合力,積極探索數(shù)字經(jīng)濟應用,為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套提供創(chuàng)新平臺、人才培養(yǎng)。
三、區(qū)域合作開展情況。
市委七屆六次、七次全會后,新區(qū)認真學習貫徹全會精神和革軍書記關(guān)于推進“一核三片、四區(qū)協(xié)同”發(fā)展的重要指示要求,堅持把實施“中心城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極核”戰(zhàn)略作為提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重大使命,加快新區(qū)城市建設和產(chǎn)業(yè)培育步伐,推動城市空間協(xié)同一體、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作共興,積極為做大做強中心城區(qū)貢獻力量。
全面拉開河東二期22平方公里開發(fā)進程,高效推進“五路一環(huán)一湖”基礎設施建設,為下一步做大中心城區(qū)提供空間載體。
(二)互聯(lián)互通取得新進展。全力融入市域交通網(wǎng),全面暢通新區(qū)南北向道路“主骨架”,中環(huán)線河東段13.86公里已率先貫通,遂寧至蓬溪快速通道河東段基本通車,已初步形成“一環(huán)三向七線”市域公路交通網(wǎng)(中環(huán)線,318線、二橋、觀音湖隧道、三橋、鳳臺大橋、遂蓬快捷通道、仁三路),轄區(qū)內(nèi)有遂寧東、永興兩個高速出口。
科教園區(qū)建設有序推進,建成四川職業(yè)技術(shù)學院,能源大學可望在年內(nèi)落地,為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育提供人才和智力支撐。
(四)環(huán)境共治取得新進展。建立了大氣監(jiān)測信息共享、水環(huán)境污染共治等合作機制。與船山區(qū)實行上下游聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合抓好聯(lián)盟河流域水污染治理工作。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十五
報告是報告工作、反映情況、向上級機關(guān)提出意見或建議、回應上級機關(guān)詢問的正式文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
我市深入貫徹實習近平總書記在中央黨史學習教育動員大會上的重要講話精神,根據(jù)黨中央和省、市委黨史學習教育部署要求,精心規(guī)劃部署我為大眾工作實踐活動,切實解決大眾焦慮問題。
整合力量,建立x責任體系。成立由市委組織部領導,民生事項主辦部門是成員部門的工作專業(yè)班級,統(tǒng)一各方力量,細分責任分工。明確了xx事務機構(gòu)和工作責任。也就是說,設立綜合、指導、監(jiān)督x的工作組,分別負責文字資料的起草和綜合、工作指導、交流協(xié)調(diào)、監(jiān)督審查和評價。成立x個特別組,重點是大眾最擔心的問題,分別在接受大眾問題、應對民生需求、改善民生、優(yōu)化政務服務、解決信訪積累案件、黨員志愿服務等x個方面進行特別推進。
定標推廣,健全x保障機制。也就是說,建立x本臺帳,將惠民六法作為發(fā)現(xiàn)大眾問題的主要途徑,在整理任務清單的同時,將不忘初心,記住使命主題教育期間需要長期整改的問題納入臺帳管理。健全x項目制度:一是定期報告制度,采用周報、月報方式,定期了解實踐活動進展情況,促進交流,推進執(zhí)行;二是監(jiān)督巡邏制度,采用巡邏指導方式,深入縣區(qū)開展調(diào)查監(jiān)督和機動巡邏,傳導壓力,執(zhí)行責任,推進問題。的雙曲馀弦值。同時,嚴格執(zhí)行中央和省委減負規(guī)定,明確簡化會議文件、防止過度痕跡、報告資料預審等要求,堅決克服實踐活動中的形式主義、官僚主義。
?黨史學習教育開展以來,我鎮(zhèn)多措并舉,把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育的發(fā)力點和落腳點,堅持邊學習、邊實踐、邊落實,立足群眾需求,真心實意為群眾辦好事、辦實事、解難事。
??。
??截至8月20日,全鎮(zhèn)黨員干部,共開列為民辦事清單事項209件,累計完成163件。
??(一)明確“我”是定位,以我為主、爭當表率。
??全縣黨史學習教育進入“我為群眾辦實事”關(guān)鍵階段后,xxxx鎮(zhèn)黨委第一時間召開專題黨委會議,結(jié)合實際研究制定“我為群眾辦實事”實施方案,強調(diào)以“我”的主體定位引領為民辦實事工作方向,要求各級黨組織和黨員干部以高度的使命感、責任感,將自己擺進去、將工作擺進去,實現(xiàn)從“要我辦”向“我要辦”的轉(zhuǎn)變。包片領導掛帥督戰(zhàn),深入所包村黨組織,通過實地走訪、座談研討等方式,與村黨員干部一起梳理民生實事清單,同時認領自身辦事任務,帶頭實干先干,較好地形成“頭雁”示范。針對項目清單內(nèi)容,研究制定具體落實措施,明確項目責任人,限定時間節(jié)點,確立成效目標,每名黨員干部立足本職崗位,為“我為群眾辦實事”項目建言獻策,主動擔當作為?!拔覟槿罕娹k實事”活動開展以來,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出人人爭先、主動作為的良好態(tài)勢,越是面對問題復雜、困難多的情況,越是做到不回避、不逃避,在為民辦實事中踐行了初心和使命。
??(二)堅持“辦”是前提,迅速行動、環(huán)環(huán)緊扣。
??全鎮(zhèn)將為民辦實事分為調(diào)查收集、研究措施、督辦、跟蹤落實、動態(tài)更新5個具體步驟,突出一個“快”字,迅速部署、抓緊行動。一是把察民情、訪民意作為“我為群眾辦實事”的有力抓手,第一時間深入基層群眾,廣泛聽取意見、收集民生需求,以此為基礎形成項目清單;二是組織迅速制定落實措施,鎮(zhèn)黨史學習教育領導小組通過領導小組會議聽取掌握各項實事實施進度,并下發(fā)提示函,對為民辦實事項目進行提醒督辦,做到周有進度,月有成果;三是針對為民辦實事過程中發(fā)現(xiàn)的重點難點問題設定階段工作目標,實行掛圖作戰(zhàn),逐項銷號;四是將“我為群眾辦實事”作為各項工作的基本導向貫穿全年,將與民生相關(guān)的項目陸續(xù)納入為民辦實事范圍、動態(tài)更新,不斷豐富為民辦實事的項目內(nèi)容和實際成效。
??(三)樹立“實”是標準,實事求是、不務虛功。
??一是立足本職工作,找準契合點、切入點、發(fā)力點,在力所能及范圍內(nèi)辦好為民實事,不搞貪大求全、不做表面文章。結(jié)合調(diào)研摸底和群眾反映的突出需求,將能夠及時辦理的確定為首批項目,包括助力“廁所革命”回頭看問題整改、“鄉(xiāng)村亮化工程”、小型公益性基礎設施項目、安全飲水鞏固提升、新冠肺炎疫苗接種等民生實事內(nèi)容,真正將為民辦實事與重點工作結(jié)合起來,確保各項辦實事任務有抓手、能落地、辦就辦成。二是結(jié)合“學黨史、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展”專項行動,提升為民辦實事質(zhì)效。一方面把馬上就辦、用心去辦、辦就辦好作為基本工作遵循,堅決糾治“走秀式”調(diào)查研究、“口號式”落實,組織基層黨組織對“四風”方面存在問題集中查擺整改;一方面堅決防止在為民辦實事過程中增加基層負擔,堅持集約化原則,利用好工作部署、現(xiàn)場調(diào)研走訪等時機,見縫插針地落實為民辦實事各項舉措。
??(四)抓住“事”是關(guān)鍵,創(chuàng)新方法、善做善成。
??群眾事,無小事。以解決問題為導向,從一個個細節(jié)處著眼,從一件件小事情做起,創(chuàng)新方式方法,直面問題、解決問題。聚焦矛盾糾紛化解,受理群眾熱線,解決上訪群眾合理訴求,截至目前共排查矛盾糾紛81件,調(diào)處81件,調(diào)處成功率為100%。聚焦新冠肺炎疫苗接種,黨員干部主動認領任務,深入各村發(fā)動群眾、到接種現(xiàn)場維持秩序、積極宣傳接種政策,截至目前我鎮(zhèn)共接種疫苗14338劑,超額完成了各年齡段91.2%的接種任務。聚焦維護全鎮(zhèn)交通道路,方便群眾出行,與縣交通局積極聯(lián)系,協(xié)調(diào)組織專業(yè)人員對必甸線、西西線約50公里長的路段進行道路修補,為轄區(qū)內(nèi)百姓創(chuàng)造舒心出門,安全回家的道路交通狀態(tài)。聚焦關(guān)心關(guān)愛弱勢群體。為困難群眾免費送藥、為留守兒童送書送本等等。切實抓住每一件民生小事,讓廣大群眾在“我為群眾辦實事”實踐活動中收獲幸福感和滿足感。
??1.部分黨員干部對“我為群眾辦實事”實踐活動理解存在偏差,認為在本職工作內(nèi)做好服務性工作就是“我為群眾辦實事”。
??2.黨員干部認領的“實事”動態(tài)更新不及時,不同階段、不同時間節(jié)點出現(xiàn)的民生實事不能及時納入“我為群眾辦實事”清單。
??3.回頭看工作開展不到位,對群眾回訪跟進不及時,對群眾的滿意度摸得不透。
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??一是按照巡回指導組指導工作意見,把“我為群眾辦實事”實踐活動方案再細化,明確操作規(guī)程,推動“我為群眾辦實事”走深走實。
??二是對廣大黨員再號召再動員,進一步發(fā)揮黨員在基層各項治理工作的先鋒模范作用,從群眾最急難愁盼的事情入手,從最突出的問題抓起,從最現(xiàn)實的利益出發(fā),用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事,強化作共產(chǎn)黨員的責任和使命。
??三是對“我為群眾辦實事”的民生事項再梳理,把已做的再完善,及時開展回頭看,了解群眾滿意度,準確把握群眾所思、所盼。把即將要做的謀劃細致,把能做的想得再具體,更有實操性。
xxx把黨史學習教育同推動工作相結(jié)合結(jié),以“我為群眾辦實事”為目標,不斷提升為民服務、為民辦事的實效,現(xiàn)將近期活動開展情況總結(jié)如下:
(一)開展“我為老黨員送知識、老黨員為我講黨史”活動。
1、成立由黨員志愿者所組成“黨史宣講隊”,開展黨史“送學上門”學習教育,為退休黨員干部送去《論中國共產(chǎn)黨歷史》等黨史學習書籍,確保老黨員黨史學習教育“不漏學”“不缺課”“不掉隊”。
2、邀請老黨員結(jié)合自身經(jīng)歷與體會,講述戰(zhàn)爭年代的親身經(jīng)歷和近年來祖國發(fā)生的翻天覆地的變化?;顒硬粌H讓老黨員們感受到了組織的關(guān)懷和溫暖,更加深了黨支部與老黨員間的交流和溝通,營造了濃厚的黨史學習氛圍。
(二)開展主題黨日和黨史教育相結(jié)合活動。
1、組織由社區(qū)黨員組成的“黨員志愿服務隊”,走上街頭,送知識、送健康,主動參與社區(qū)人居環(huán)境治理,讓參加活動的黨員充分感受到,要做居民身邊的榜樣、做社區(qū)黨員的表率,帶動身邊黨員亮出身份、發(fā)揮作用,讓每一名黨員都成為社區(qū)的一面旗幟。
2、組織由民間藝人組成的宣講隊伍。利用大鼓、快板等藝術(shù)形式,傳唱黨的歷史以及鄉(xiāng)村振興等惠農(nóng)政策,結(jié)合農(nóng)村黨組織主題黨日活動,讓廣大農(nóng)村老黨員對黨的新要求、新知識入腦入心。
各部門、各單位結(jié)合群眾需求,制定了相關(guān)工作計劃,幫助群眾解決實際困難,推動“我為群眾辦實事”實踐活動落地生根。
一是開展人居環(huán)境治理做到“學黨史、融實踐、潔家園”。實施人居環(huán)境整治計劃,建立長效機制,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興提供生態(tài)環(huán)境保障切實推動黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化成為民服務的生動實踐。二是開展困難人員就業(yè)指導做到“學黨史、搭平臺、促就業(yè)”。志愿者積極宣傳并引導殘疾人等就業(yè)困難人員參加就業(yè),為他們提供就業(yè)指導,幫助他們樹立信心。三是展環(huán)保宣傳活動做到“學黨史、促表率、綠色環(huán)保我先行”。開展環(huán)保宣傳活動,倡導健康文明生活方式,提高居民環(huán)保意識。四是開展敬老愛老服務做到“學黨史、送服務、助老愛老在行動”。開展“關(guān)愛老年人”活動,陪他們吃飯、拉家常,不僅為老人們送去溫暖,弘揚了中華民族尊老愛老優(yōu)秀傳統(tǒng),也培養(yǎng)了社區(qū)志愿者關(guān)愛老人、奉獻社會的高尚品德。
本周,全區(qū)共開展老黨員宣講、“童心向黨”、青春心向黨.奮斗正當時”等系列主題宣講活動18場次,受眾人數(shù)20000余人。開展各類“我為群眾辦實事”實踐活動200余次,參與黨員人數(shù)近500人,幫助群眾解決實事80件次。
今年以來,我單位能認真貫徹省委關(guān)于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關(guān)口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質(zhì)來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關(guān)意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構(gòu)建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構(gòu)建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內(nèi)容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構(gòu)建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結(jié)合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
黨史學習教育開展以來,xx黨支部迅速響應、精心部署、積極行動,堅持高起點謀劃、高標準推進、高質(zhì)量落實,引導廣大黨員學好用好“黨史”,提升思想感悟,筑牢初心使命,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局,推動黨史學習教育走心、走深、走實。
xx黨支部把黨史學習教育作為今年重要政治任務抓緊抓實,高度重視、主動作為、迅速行動,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,扎實做好黨史學習教育謀劃部署工作,確保學習教育工作有力推進。
一是深入動員部署。3月5日,召開黨史學習教育動員部署會,深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員部署會上的重要講話精神,傳達學習貫徹全省黨史學習教育動員部署會議精神、廳黨委黨史學習教育專題部署會議精神,安排部署所黨史學習教育工作,要求全體同志要提高政治站位,認清黨史學習教育重大政治意義,要把握重點關(guān)鍵,突出學習重點,做到學以致用,確保黨中央、省委和廳黨委的部署要求落實落地。先后2次召開班子會對黨史學習教育再動員再部署,將黨史學習教育持續(xù)引向深入。二是迅速成立組織。成立了由黨支部書記為組長,副書記為副組長,其他班子成員為成員的領導小組;下設辦公室,由xx兼任辦公室主任,負責組織、協(xié)調(diào)、督查學習教育,全力推動黨史學習教育工作。成立了黨史學習教育工作專班,指定日常機構(gòu)負責人和聯(lián)絡人。同時,針對全所人員少的實際,劃分兩個學習小組,組織成員集中學習、自主學習,確保學有成效。三是精心制定實施方案。認真對照黨中央、省委、廳黨委關(guān)于開展黨史學習教育的有關(guān)要求,結(jié)合單位實際,制定單位《開展黨史學習教育實施方案》,從總體目標、時間安排、具體措施等方面對黨史學習教育活動進行詳細安排部署,細化責任分工、明確工作要求,確?!耙?guī)定動作”不走樣,“自選動作”有特色,切實推動學習教育走深走實。
所黨支部認真對照各級開展黨史學習教育活動的有關(guān)要求,堅持以上率下、全面推進、對標對表、創(chuàng)新形式,推動各項學習活動有力有序開展。
(二)“創(chuàng)新形式”活學。積極創(chuàng)新學習形式,靈活運用網(wǎng)站、微信公眾號、展板、宣傳欄等各類宣傳媒體,在集中開展學習教育的同時,綜合開展個人自學、書記授課、現(xiàn)場教學等學習形式,推動黨史學習教育入腦入心。一是開設專欄學習。所黨支部自3月開始每日在互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺開設“黨史上的今天”學習專欄,組織開展“傾情學黨史、永遠跟黨走”系列學習教育活動。截至目前,在互聯(lián)網(wǎng)媒體平臺、公眾號等發(fā)送黨史學習教育相關(guān)知識及報道xx篇。二是組織領學。所黨支部采取領導、黨員領學講述的方式,運用現(xiàn)有媒體教學手段,重溫和回顧黨的偉大歷程和輝煌成就。三是現(xiàn)場教學。x月x日,所黨支部組織全體黨員到鄭州抗美援朝戰(zhàn)爭口述歷史博物館開展“學黨史憶先烈守初心擔使命”學習教育活動,聆聽志愿軍老戰(zhàn)士講述親赴抗美援朝戰(zhàn)場的故事。x月x日上午,組織全體黨員民警前往登封市任長霞同志先進事跡陳列展館學習,學習長霞精神,筑牢忠誠警魂。通過現(xiàn)場教學,引導全體黨員以英雄為榜樣,持續(xù)不斷汲取干事創(chuàng)業(yè)的動力,更好地發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,銘記英烈事跡,弘揚英烈精神,不忘初心,攻堅克難,敢于擔當,主動作為,無愧于自己頭頂?shù)木眨瑹o愧于黨和人民的信任。四是編印學習手冊。選取習近平總書記重要論述、講話精神、黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等資料,編印《黨史學習資料匯編手冊》,并每月2次組織全體黨員進行理論測試,引導全體黨員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,不斷在學黨史中堅定理想信念,在悟思想中提升理論素養(yǎng),在干實事中厚植為民情懷,在開新局中勇于擔當作為。
(三)“督查督導”促學。為扎實推進和確保黨史學習教育活動取得實效,所黨支部黨史學習教育領導小組加大督促檢查力度,堅決防止搞形式、走過場。x月xx日,所黨史學習教育領導小組成立檢查督導專班,通過現(xiàn)場檢查、個別訪談、組織測試等措施,全方位、全流程對全體黨員學習教育情況進行現(xiàn)場督學促學,對在黨史學習教育中學習質(zhì)量不高、學習成效不明顯、學習存在的問題點名道姓進行批評,確保學習人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。
所黨支部堅持把黨史學習教育與單位建設發(fā)展緊密結(jié)合起來,通過黨史學習教育進一步砥礪初心使命,強化使命擔當,努力把學習教育成果轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力和實際成效。
(一)以學促思,努力開創(chuàng)“十四五”新局。認真貫徹落實中央、省委和廳黨委各項部署要求,把開展黨史學習教育作為重大政治任務擺在突出位置、作為頭等大事,貫穿2021年全年,引導全體黨員在黨史學習中堅定理想信念,自覺對標對表,找準工作差距,及時校準偏差,把學習成效轉(zhuǎn)化為推動工作的動力,變成破解單位建設中難題的實招硬招,確保“十四五”開好局,起好步。
(二)以學促干,全力推進單位建設。樹立打大仗、打持久戰(zhàn)的心理準備,堅定信心、瞄準目標,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感,以久久為功、不達目的誓不罷休的韌勁,以持之以恒、完不成任務決不收兵的恒心,掛圖作戰(zhàn)、臺帳推進、倒排工期,加快推進單位建設。
(三)以為促做,扎實開展“我為群眾辦實事”活動。所支部把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育重要內(nèi)容,并貫穿黨史學習教育全過程,努力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。制定實踐活動清單。多次召開支部黨員大會討論活動的項目清單,并結(jié)合我所實際,確定結(jié)對關(guān)愛孤寡留守老人和幫困助貧兩個活動項目。定期組織看望孤寡留守老人,了解實際困難,幫助其解決。定期與結(jié)扶幫困對象聯(lián)系,幫助解決實際困難。為確保每個項目落地見效,明確項目完成時限和責任人,以保證項目清單的順利完成。成立青年志愿服務隊。全所40歲以下黨員組建青年志愿服務隊。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,面向開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,積極投身文明實踐,大力弘揚奉獻友愛互助進步的志愿精神,以精神文明創(chuàng)建、服務生態(tài)發(fā)展、助貧助困為主要內(nèi)容,廣泛開展志愿服務活動,傳播黨的聲音,向社會傳遞溫暖,培育我為人人、人人為我的良好風尚。
下一步,所黨支部將在廳黨委的堅強領導下,牢牢把握黨史學習教育目標方向,緊扣黨史學習教育階段要求、步驟安排、必學內(nèi)容、規(guī)定動作,進一步加大統(tǒng)籌結(jié)合、指導督促力度,堅持不達標不放過、不見效不松手,切實將黨史學習教育各項部署要求從嚴從實從細落到實處,不斷推進黨史學習教育取得新進展新突破。一是在拓寬黨史學習教育廣度深度上下功夫。嚴格按照黨史學習教育要求,持續(xù)推動黨史學習教育扎實深入開展,堅持集中學習與個人自學相結(jié)合,堅持領導領學與研討交流相結(jié)合,不斷拓展學習深度;運用“第一議題”、集中研討交流、青年理論學習小組討論等多種形式,深入學習習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話;用好紅色資源,利用建黨節(jié)、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點,精心組織開展形式多樣的愛黨愛國教育活動,不斷拓寬學習廣度。二是在加大宣傳上下功夫。繼續(xù)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺每天發(fā)送“黨史上的今天”黨史內(nèi)容,推動系統(tǒng)化、持續(xù)性學習;在單位公眾號、機關(guān)黨建信息網(wǎng)、單位黨史學習教育工作簡報等平臺推送單位黨史學習教育活動動態(tài)信息、創(chuàng)新舉措、顯著成效,展現(xiàn)單位良好形象,營造良好輿論氛圍。三是在確保學習教育效果上下功夫。強化督促指導,定期對單位和全體黨員黨史學習教育開展情況進行督促檢查,堅持實事求是、統(tǒng)籌安排,督在關(guān)鍵點、把握要害處,確保學習教育有力有序推進,對學習教育中出現(xiàn)問題偏差的及時提醒、批評,確保黨史學習教育出成效,不走過場。堅持學習實踐同步推進,把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿學習教育全過程。以單位建設發(fā)展、黨建工作的成果檢驗黨史學習教育的成效,真正達到“學黨史堅守初心,踐使命砥礪前行”。
2018年以來,高田鎮(zhèn)黨委在縣委的堅強領導下和縣委組織部的正確指導下,大力實施“1223”工作思路(即以黨的政治建設為統(tǒng)領,建強基層組織和黨員隊伍,促進精準扶貧和鄉(xiāng)村振興,完善三大保障機制),夯實了基層黨建基礎,增強黨員整體素質(zhì),提高黨建工作科學化水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的組織保證.現(xiàn)將高田鎮(zhèn)黨建工作開展情況匯報匯報如下:。
(一)以黨的政治建設為統(tǒng)領.加強黨員干部培訓.2018年,在全縣率先組織開展了黨的十九大精神集中輪訓,全鎮(zhèn)480多名在家黨員集中參加了培訓,并將課件發(fā)到了高田鎮(zhèn)流動黨員管理群,讓100多名流動黨員也接受黨性洗禮;嚴格開展黨內(nèi)生活,按照“3+x”要求,高標準開展黨員活動日;利用干部例會時間,組織開展了理論知識和扶貧知識考試三次,極大提升黨員干部政治素養(yǎng),凝聚愛黨愛國能量.全面推廣了學習強國平臺,全鎮(zhèn)注冊學習強國人數(shù)達到1400多人,注冊比例達到全鎮(zhèn)總?cè)丝?5%左右,注冊人數(shù)和占人口比例均位居全縣全列;開展了以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等為主要內(nèi)容的各種形式宣傳,比如:舉辦了“幗國英雄展風采、脫貧攻堅迎新貌”農(nóng)村文藝晚會,利用“過漾”民俗在大秀村、朱家村、上柏村、新坪村等村開展宣傳,打造了30里“人字型”宣傳長廊,制作大型戶外廣告200多平方,噴繪8000多平方等等,加強了全鎮(zhèn)干部群眾的政治教育,真正做到了團結(jié)帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”.
(二)以“雙強”建設固基礎.建強黨基層黨組織.開展了村(社區(qū))組織活動場所暨精準扶貧工作室專項督查月活動,對村(社區(qū))黨建內(nèi)業(yè)材料、組織活動場所環(huán)境衛(wèi)生、政策宣傳欄建設情況進行專項整治,特別對“掛牌熱”問題進行了全面整治;嚴格執(zhí)行績效管理辦法,每月對村(社區(qū))黨支部落實重點工作情況進行評分,強化對村(社區(qū))黨支部的管理;完成了村(社區(qū))兩委班子換屆、婦代會改建婦聯(lián)、村科協(xié)換屆工作,為各村(社區(qū))黨支部提供人才保障;抓好了朱家村、堂下村兩個軟弱渙散村整治工作,2018年兩個村在全鎮(zhèn)綜合排名位居前五名,整治成效明顯;加強了黨建平臺建設,投入了20多萬元打造了湖坑村、新坪村黨建示范點,并依托扶貧車間辦公樓,高標準打造非公經(jīng)濟黨建綜合平臺和新時代文明實踐中心示范點,黨支部服務水平進一步提升,基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強.建強黨員隊伍.建設黨員發(fā)展后備庫,將致富帶頭人列入后備庫,優(yōu)先發(fā)展為黨員;正在建設村干部后備干部隊伍,并探索后備干部跨村培養(yǎng)鍛煉模式,增加村“兩委”干部力量;嚴肅黨內(nèi)政治生活,以“3十x黨員活動日”為抓手,抓好“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度的落實,廣大黨員歸屬感明顯增強;加強黨員培養(yǎng),特別注重黨員理論和政策知識學習,培訓效果也很突出.2018年在全縣“三類人員”選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導崗位考試,在優(yōu)秀村(社區(qū))書記、主任中選拔1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級領導崗位一類中,我鎮(zhèn)遙嶺村書記吳文同志通過筆試和面試,最終選拔為我鎮(zhèn)人大副主席;在2019年從優(yōu)秀村書記、主任中選拔1名事業(yè)編制干部考試中,我鎮(zhèn)大秀村村書記謝曉光同志,筆試面試均位列全縣第一名,目前已經(jīng)進入考察階段.另外,2018年以來,全鎮(zhèn)有8名干部選拔、抽調(diào)到重點部門工作,4名干部得到提拔重用或掛職鍛煉.
(三)以“雙促”建設顯成效.發(fā)揮黨建促進脫貧攻堅作用.加強第一書記管理.2018年全鎮(zhèn)派出2名優(yōu)秀后備干部充實到第一書記隊伍,加強了第一書記隊伍力量;按照上級要求加強對第一書記管理,駐村第一書記和駐村工作隊作用得到充分發(fā)揮,順利迎接了省、市脫貧退出檢查,實現(xiàn)了2018年脫貧摘帽的目標,全鎮(zhèn)有11名第一書記被評為全縣優(yōu)秀第一書記.實施了致富帶頭人工程.致富帶頭人工程實施以來,全鎮(zhèn)共培訓了86名致富帶頭人,通過致富人工程,僅2018年就帶動600多名群眾人均增收1860多元,有效促進了脫貧攻堅.加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的指導,2018年全鎮(zhèn)17個村村級集體經(jīng)濟收入平均達到13萬元以上,較去年增加近600%;“黨建+”影響力越來越廣.以扶貧車間為載體,實施黨建進扶貧車間,以黨建服務帶動扶貧車間發(fā)展,以扶貧車間發(fā)展引領脫貧致富的“黨建+就業(yè)扶貧車間”工作,先后在省、市相關(guān)報刊、電臺刊播;以高田鎮(zhèn)煙草站黨員為基礎成立的高田鎮(zhèn)社會組織聯(lián)合黨支部,并通過“黨員+貧困戶”模式推行的“黨建+產(chǎn)業(yè)扶貧”工作,作用進一步發(fā)揮,全年帶動全鎮(zhèn)160多戶貧困戶種植了1300多畝煙草,戶均增收3.5萬,其中帶動戶數(shù)、種植面積、戶均增收較去年分別增長了15%、17%、18%.發(fā)揮黨建促進鄉(xiāng)村振興作用.聘請知名鄉(xiāng)賢擔任鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“智囊團”、組建“統(tǒng)戰(zhàn)攻堅團”,先后破解了新坪村九疊泉景區(qū)創(chuàng)建,還牽線鄉(xiāng)賢和鎮(zhèn)村,達成鰲峰書院、村莊整治等項目3個,涉及意向投資資金300余萬元,大大提升高田旅游發(fā)展綜合實力;通過鄉(xiāng)賢拱橋引路,2018年引進了石城縣宏勵達鞋業(yè)有限公司和石城縣聯(lián)輝紡織織造有限公司,為全縣經(jīng)濟快速發(fā)展注入動力.加強了“掃黑除惡”專項斗爭的宣傳力度,全面推進“掃黑除惡”專項斗爭,為鄉(xiāng)村振興提供良好發(fā)展環(huán)境.開展了“幫扶工作日+環(huán)境整治活動”,由黨員干部帶頭整治環(huán)境,共創(chuàng)井然有序的生產(chǎn)生活環(huán)境.堅持黨員干部以身作則,弘揚請客不收禮、尊老愛幼等良好風俗,共創(chuàng)文明新風.
(四)以“三大保障”助落實.一是保障組織領導.堅持守土有責、守土負責、守土盡責,嚴格落實鎮(zhèn)村書記抓黨建“第一責任人”責任,確保黨建工作放在重中之重的位置,確保黨建工作順利開展.二是保障人員力量.鎮(zhèn)抽調(diào)3名同志專(兼)從事黨建工作,將各村第一書記列入黨建工作責任人,協(xié)助村書記抓好黨建工作,大大增強村級黨支部戰(zhàn)斗力.三是保障經(jīng)費支出.2018年以來,全鎮(zhèn)共投入了60多萬元用于黨建示范點打造、黨員培訓、組織活動場所修繕、軟弱渙散村整治等各項工作,確保了黨建工作有足夠的經(jīng)費保障.
(一)一些干部工作激情不高.由于體制問題,事業(yè)編制干部晉升難度大,造成事業(yè)編制干部過了35周歲以后,工作熱情下降嚴重.另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于工作一線,干部工作強度極大,常常“五加二”“白加黑”,但到提拔重用時,機會還是較少,也讓一些干部工作熱情下降.
(二)選人難問題依然突出.全鎮(zhèn)在家常住人口低于100人的村就有3個,黃柏村更是只有8戶人在家,所以造成村“兩委”選人難;一方面是選人難,另一方面是一些村干部受不了工作強度,有5名村干部主動提出辭職,進一步造成干部力量的減弱.
(三)問責壓力過大過重.當前,各條線都在使用問責管理,動不動就啟動問責程序,甚至未按時上交表格就下發(fā)通知,如上交材料最后三名,約談單位主要領導.過多的問責,讓基層干部疲憊不堪,苦不堪言.
(四)專業(yè)型人才缺少.由于我鎮(zhèn)缺少專業(yè)的會計人才,不得不通過購買服務的形式,聘請專業(yè)的會計人才來高田處理財務賬目工作,但由于高田地處邊遠山區(qū),來的人很少,經(jīng)常出現(xiàn)工作幾個月就走人的情況.而我鎮(zhèn)事業(yè)編制空編多達9個,在上級摸排事業(yè)編制招考需求時,我鎮(zhèn)多次上報需要招考會計專業(yè)干部,但最后招考時都被調(diào)整,造成我鎮(zhèn)目前依然缺少會計專業(yè)人才.
(五)屬地管理原則被過度使用.現(xiàn)在,有這樣一種情況,許多應該縣級部門承擔的責任,都通過屬地管理原則推給鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,比如:合作社整治工作,合作社的審核、審批都不需要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn),最后整改的時候就要鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔整改任務,但最后注銷的權(quán)限還不在鄉(xiāng)鎮(zhèn).正是因為屬地管理原則被過度使用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔原本不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大大增加,加急了人員嚴重不足的矛盾.
(一)拓寬干部晉升渠道.在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設二個事業(yè)編制科級崗位,讓事業(yè)編制干部看到希望;提拔重用干部應更多傾向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的流動;增加“三類人員”考試機會,擴大晉升渠道,進一步激發(fā)干部工作積極性.
(二)進一步為基層減負.要進一步規(guī)范問責、屬地管理原則使用,讓該承擔責任的部門承擔責任,而不是轉(zhuǎn)移到基層,增加基層工作任務.
(三)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求設置招考崗位.建議上級部門,在招考審核時,更多考慮基層需要,按基層實際來設置招考崗位,解決基層缺乏專業(yè)性人才的問題。
12月30日下午,全市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作進展匯報會召開。市委政法委副書記、市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組辦公室副主任張振國,市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作各工作組、部分牽頭單位、責任單位有關(guān)負責人參會。
會上,張振國要求,各單位要把各自的分工任務再明確,并具體到責任人和責任部門;對目前已經(jīng)完成的任務,各單位要進一步完善機制,發(fā)揮社會治理成效;各單位要根據(jù)全過程的工作要求,制定工作計劃,并按照時間節(jié)點扎扎實實向前推進;各單位要根據(jù)《方案》要求落實好各項工作,并做好各單位各部門之間的配合工作;各單位要根據(jù)工作要求及時總結(jié)不同時間階段的工作亮點,并查找整體工作中存在的不足,齊心協(xié)力推進全市市域社會治理現(xiàn)代化工作。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十六
一是引辦、領辦、入股一批農(nóng)民專業(yè)合作社,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社33個。二是推進“三社”融合發(fā)展,搭建村級供銷社平臺,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務,增強為農(nóng)服務能力,健全為農(nóng)服務體系。
(二)推進農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進試點。
一是召開縣農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進試點工作會,交流探討合作社規(guī)范發(fā)展、內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)等問題。二是創(chuàng)建省級示范社4個、市級6個、縣級8個。三是會同相關(guān)部門對63個2020年以前縣級示范社進行監(jiān)測評價,其中:合格57個,不合格6個。四是組建跨區(qū)域聯(lián)合社1個。
(三)持續(xù)深化供銷合作社綜合改革。
1.推進“三社”融合試點。
一是按照全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章精神和市、縣相關(guān)要求,確定永太鎮(zhèn)石獅村、東北鎮(zhèn)覺慧村等5個村組建村級供銷社。二是開展前期調(diào)研,形成調(diào)研報告1篇,初步明確發(fā)展定位。三是代擬并以縣委農(nóng)村工作領導小組名義印發(fā)《縣村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、基層供銷社“三社”融合發(fā)展方案》。四是積極溝通協(xié)調(diào),完成5個村級供銷社的注冊發(fā)證和掛牌。五是組織試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關(guān)負責人外出參觀學習并召開“三社”融合發(fā)展研討會明確后期發(fā)展方向。
2.加強基層社建設。
一是以盤活資產(chǎn),恢復、拓展和延伸為農(nóng)服務功能,提升農(nóng)業(yè)社會化服務水平為目的,利用省級綜合改革及發(fā)展專項資金30萬元,創(chuàng)建基層社示范社10個。利用縣本級供銷社綜改資金10萬元,創(chuàng)新發(fā)展新型基層社1個。
二是通過爭取省、市供銷社綜改資金和引進社會資本的方式,改造提升供銷系統(tǒng)陳舊資產(chǎn),促進老基層社資產(chǎn)保值增值。2021年爭取到位綜合改革資金135萬元,引進資金350萬元,改造集鳳集體商業(yè)總店社有資產(chǎn)1處。
3.推進全產(chǎn)業(yè)鏈條農(nóng)業(yè)社會化服務。
新建改造區(qū)域性為農(nóng)服務中心1個。依托馮店供銷社建設區(qū)域為農(nóng)服務中心,將農(nóng)資定點配送到村到戶,打通農(nóng)資服務“最后一公里”,為農(nóng)戶購買提供便利。共累計完成土地托管面積10萬畝、土體流轉(zhuǎn)面積6.01萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治面積6.09萬畝、配方施肥面積4萬畝、農(nóng)機服務面積4.02萬畝。
(四)存在問題。
一是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐?!叭纭比诤显圏c村級供銷社成立后的發(fā)展定位及發(fā)展業(yè)態(tài)有待探索,也缺乏產(chǎn)業(yè)項目、資金支撐。二是基層供銷社業(yè)務發(fā)展吃力,缺乏市場競爭優(yōu)勢。三是基層薄弱社改造缺乏項目資金支持。
(一)健全基層組織體系。
一是持續(xù)推進“三社”融合試點。2022年新選取5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點,新建村級供銷社5個,創(chuàng)新為農(nóng)服務方式,增強為農(nóng)服務能力。
二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。做好農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展和示范社創(chuàng)建工作,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20個,創(chuàng)建省級示范社2個、市級5個、縣級6個。
(二)健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
一是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,切實提升為農(nóng)服務能力,有力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革建設。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈。依托服務平臺,將服務鏈條延伸到農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷等環(huán)節(jié)。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十七
我縣將“十四五”規(guī)劃編制及重大項目申報對接工作,作為引領“脫胎換骨調(diào)結(jié)構(gòu),爬坡過坎上臺階”的重要舉措,精心謀劃了一批事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大項目,加快推進“五大工業(yè)基地”“九大產(chǎn)業(yè)鏈”和“六個百億產(chǎn)業(yè)”建設,在市委、行署及相關(guān)部門的指導幫助下,通過集中對接、積極申報、反復爭取,千方百計力促一批重大項目獲得自治區(qū)相關(guān)廳局支持及列入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
(一)主要工作做法一是強化組織領導。
成立了以縣長為組長的規(guī)劃編制工作領導小組,制定印發(fā)了《“十四五”規(guī)劃編制工作方案》,明確目標任務,細化責任分工,定期召開專題會議,協(xié)調(diào)推進規(guī)劃編制工作順利開展。
二是認真研究謀劃。
在總結(jié)評估“十三五”規(guī)劃目標任務落實的基礎上,深入研判分析經(jīng)濟發(fā)展形勢,科學把握新常態(tài)下的機遇和挑戰(zhàn),圍繞產(chǎn)業(yè)升級、深化改革等重點任務、重點領域、重點項目、重大民生問題等,組織開展重大課題研究,找準發(fā)展思路、方向和目標。
三是加強上下銜接。
按照“下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃、專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃、同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)”的原則,積極主動做好規(guī)劃上下銜接工作,確保縣級規(guī)劃與市、自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、有機結(jié)合,增強規(guī)劃的科學性和可操作性。
四是突出項目支撐。
緊緊圍繞國家、自治區(qū)“十四五”重點支持方向,謀劃了一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)化、商貿(mào)物流、重大基礎設施等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資體量大、支撐帶動性強的支撐項目。
(二)“十四五”規(guī)劃綱要編制情況《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》于6月啟動,與市“十四五”規(guī)劃共同委托編制,10月編制完成初稿,目前正在廣泛征求意見。
(三)重點研究課題及專項規(guī)劃編制情況根據(jù)市、自治區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和方向,結(jié)合地緣、資源優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、經(jīng)濟社會發(fā)展需求,研究確定了18個重點前期研究課題、36個專項規(guī)劃。
二、下一步工作計劃(一)深入研究國家、自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、發(fā)展重點等,積極爭取將生產(chǎn)加工儲備、裝備制造基地、新能源產(chǎn)業(yè)、煤制氣等“十四五”重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重大項目獲得自治區(qū)層面支持,力爭納入相關(guān)專項規(guī)劃,(二)繼續(xù)加大“十四五”重點規(guī)劃及重大項目對接力度,抓住當前自治區(qū)相關(guān)廳局編制的各類專項規(guī)劃尚未收口的時機,再精心組織策劃、包裝一批重點項目,加大跟蹤、持續(xù)對接,想方設法納入自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃。
(三)完善“十四五”規(guī)劃編制及重大項目對接工作機制,每周召開一次碰頭會,梳理出項目對接難度大、進度緩慢的重大項目,組織力量,集中攻關(guān),突出重點,加強跑辦,力爭將更多項目納入規(guī)劃。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十八
按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在市人大常委會的支持指導下,我局從今年初開始啟動“十四五”鄉(xiāng)村振興專項規(guī)劃編制工作,會同相關(guān)部門開展深入調(diào)研,先后召開10余次專題會議、聯(lián)席會議分析研討,向27個市直部門和各區(qū)縣(市)征求了書面意見,于11月24日邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域各界代表座談交流,經(jīng)反復修改完善形成了規(guī)劃初稿,正在按程序呈報領導審閱。現(xiàn)將規(guī)劃編制有關(guān)情況匯報如下:
“十四五”時期,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的要求,切實強化省會擔當,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,健全完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,努力打造全國鄉(xiāng)村振興引領示范區(qū)。
(一)建設現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心。堅持面向都市、依托都市、服務都市,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新裝備、新技術(shù),建設領先全國的智慧農(nóng)業(yè)基地、設施農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心,打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板。
(二)建設美麗鄉(xiāng)村文旅休閑創(chuàng)意中心。堅持走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,推動新型城鎮(zhèn)化與美麗鄉(xiāng)村建設有機結(jié)合,加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一體化、基礎設施一體化、公共服務一體化、社會保障一體化、要素配置一體化、社會治理一體化,推動網(wǎng)間經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、鄉(xiāng)間經(jīng)濟、集體經(jīng)濟融合發(fā)展,把鄉(xiāng)村打造成為新的都市后花園、休閑度假區(qū)、網(wǎng)紅打卡地。
(三)建設農(nóng)民共同富裕試驗示范中心。堅持走全體人民共同富裕之路,推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,建立健全農(nóng)民持續(xù)增收長效機制,在縮小城鄉(xiāng)居民收入差距方面處于全國領先水平,在實現(xiàn)共同富裕進程中走在全國前列。
(一)實施糧食提質(zhì)工程。大力推進高標準農(nóng)田建設,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,推廣糧食生產(chǎn)全程社會化服務,開展糧食提質(zhì)行動,確保糧食穩(wěn)面、穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)、增效。
(二)實施產(chǎn)業(yè)提升工程。構(gòu)建“一主、兩園、三區(qū)、四心、五片、六特”的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)格局,加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)?;藴驶?、綠色化、設施化、智能化、市場化,推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、服務體系。
(三)實施環(huán)境提標工程。開展鄉(xiāng)村建設行動,高標準創(chuàng)建1000個美麗屋場,打造美麗鄉(xiāng)村升級版。統(tǒng)籌治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題,保護和修復鄉(xiāng)村生態(tài)。推動城鄉(xiāng)基礎設施一體化,加快提升農(nóng)村道路、供水、供電、供氣、物流、網(wǎng)絡等基礎設施建設標準。推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(四)實施治理提效工程。加強農(nóng)村基層組織建設,健全第一書記長效工作機制,優(yōu)化農(nóng)村基層服務,全面建設法治鄉(xiāng)村,加快構(gòu)建黨組織領導下自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(五)實施人才提優(yōu)工程。加強農(nóng)業(yè)人才引進培育,大力培訓農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民,壯大鄉(xiāng)村專業(yè)技能人才隊伍,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍,為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。
(六)實施文化提振工程。加強農(nóng)家書屋、文體廣場等文化陣地建設,深入開展文明創(chuàng)建,打造農(nóng)村30分鐘公共文化服務圈,推進鄉(xiāng)村文化與旅游、商貿(mào)、教育等融合發(fā)展。
(七)實施改革提速工程。深化農(nóng)村土地制度改革,探索宅基地“三權(quán)分置”,規(guī)范宅基地審批和農(nóng)房建設管理,加快推進集體建設用地入市,提升農(nóng)村土地資產(chǎn)價值。發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟,提高村級集體經(jīng)濟市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化水平。不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融服務。
(八)實施增收提檔工程。提升農(nóng)民就業(yè)水平,大力實施“春風行動”,搭建就業(yè)崗位與勞動力精準對接平臺,促進農(nóng)民就近就地就業(yè)。鼓勵農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持農(nóng)民融入產(chǎn)業(yè)鏈、共享價值鏈、鏈接利益鏈。推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全緩解相對貧困長效機制,促進農(nóng)村低收入群體持續(xù)快速增收。
“十四五”期間,全市擬鋪排鄉(xiāng)村振興重大項目81個,預計總投資392億元,把“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃落實到具體工程項目上。
(一)突出生態(tài)宜居,全面改善鄉(xiāng)村環(huán)境。以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點,通過整合財政資金、吸納社會投資等方式投入101.9億元,深入推進農(nóng)村廁所革命、污水革命、垃圾革命,系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)用地土壤污染防治,全面實現(xiàn)村莊綠化、水體凈化、地面潔化、庭院靚化、民風淳化。
(二)突出鄉(xiāng)村建設,全面增進民生福祉。開展鄉(xiāng)村建設行動,計劃投資109.2億元,重點建設1個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、10個美麗鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100美麗鄉(xiāng)村、1000美麗屋場,加快改善農(nóng)村基礎設施和公共服務,切實提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(三)突出產(chǎn)業(yè)振興,全面提升農(nóng)業(yè)效益。計劃投資160.4億元建設70個種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈項目,投資16億元建設100萬畝高標準農(nóng)田,投資2.9億元完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系,投資1.5億元建設一批設施農(nóng)業(yè)基地,投資5000萬元實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育示范項目,全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
十四五規(guī)劃匯報材料篇十九
把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束,實行水資源消耗總量和強度雙控行動,嚴格水資源論證、取水許可審批、水資源費征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批。以下是豆花問答網(wǎng)小編和大家分享的縣級水務局十三五規(guī)劃。
總結(jié)。
及十四五規(guī)劃思路資料,提供參閱,歡迎你的閱讀。
一、“十三五”工作總結(jié)。
(一)取得的主要成績。
1.水資源雙控行動和水生態(tài)文明建設成效顯著。著力于強化約束性指標管理,把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束,實行水資源消耗總量和強度雙控行動,嚴格水資源論證、取水許可審批、水資源費征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批,抓好了用水計量統(tǒng)計,強化用水監(jiān)控管理,嚴控用水總量,嚴管用水強度,嚴格節(jié)水標準。著力于推進節(jié)水型社會建設,在觀念、意識、措施等各方面都把節(jié)水放在優(yōu)先位置,突出節(jié)水降耗,突出節(jié)水控需,突出節(jié)流補源,切實把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和生活生產(chǎn)全過程。著力于加強水生態(tài)保護,統(tǒng)籌好水資源開發(fā)與保護關(guān)系,落實流域、河道岸線用途管制制度,推進河流生態(tài)修復,加強水土流失防治,實施水污染防治行動計劃,嚴格地下水許可管理,綜合運用工程措施和非工程措施,統(tǒng)籌推進水安全、水生態(tài)、水文化建設。
2.農(nóng)村水利設施基礎進一步夯實。實施河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范項目,大力推廣以管灌、滴灌等為主的高新節(jié)水技術(shù),完成投資xx萬元的20xx年、20xx年、20xx年高效節(jié)水灌溉示范項目,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積x萬畝。積極做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,完成投xx萬元,提高x萬農(nóng)村人口的飲水安全保障水平。實施大中型水庫庫區(qū)移民安置與基礎設施建設項目,完成總投資xx萬元,持續(xù)改善移民區(qū)生活生產(chǎn)條件。堅持項目建設與鞏固提升脫貧攻堅成果相結(jié)合,統(tǒng)籌實施貧困村水利工程,完成投資1.35億元的山城河水庫主體工程,進一步提高貧困村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大堵麻大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目改建干支渠xx公里、建筑物xx座,完成大堵麻、小堵麻、海潮壩渠首的信息化建設,完成投資xx萬元。農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點項目襯砌斗渠xx公里,配套建筑物xx座,建設斗口(井口)量水設施xx處,建設縣級水資源監(jiān)控平臺1處,灌區(qū)分級平臺x處,完善用水者協(xié)會xx個,完成投資xx萬元。同時持續(xù)推進小型農(nóng)田水利建設,配合發(fā)改、財政、國土、農(nóng)綜等部門完成土地治理、農(nóng)綜開發(fā)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力等項目田間配套工程建設任務,統(tǒng)籌解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題,進一步完善農(nóng)田水利工程體系,提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。
3.防災減災能力明顯增強。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水閘至黑崖頭村段河道治理、洪水河六壩段河道治理、洪水河海潮壩段河道治理、小堵麻河河道治理、童子壩河道治理工程。綜合治理河長xxkm,新建堤防xxkm,完成投資xx萬元,保障沿岸群眾生命財產(chǎn)安全。及時修復水毀工程,千方百計解決抗旱水源不足問題;認真落實防汛責任制,加強預報預測預警,充實防汛抗旱物資,完善防汛抗旱預案,建立上下游水情通報和聯(lián)絡機制,強化水資源統(tǒng)一調(diào)度和計劃用水,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需要,科學應對水旱災害。加強山洪預警“戶戶知”工程運行維護,扎實開展汛前及汛期安全檢查工作,突出抓好水庫、水電站、人飲工程和在建工程安全度汛,著力防范暴雨山洪災害,增強防御洪水和山洪災害的能力,期間完成山洪災害防治縣級非工程措施項目總投資xx萬元,重點開展山洪災害常識培訓、宣傳、演練及設施設備改造維護。投資xx萬元對雙樹寺、瓦房城、海潮壩三座水庫錐形閥及啟閉設施進行了維修更換;投資xx萬元對砂嘴口水庫進行了維修,消除安全隱患;多方籌措資金xx萬元對各灌區(qū)干渠工程進行年度維修。
4.水利改革創(chuàng)新多措并舉,成效明顯。著力破解發(fā)展難題,持續(xù)推進改革創(chuàng)新,水利發(fā)展活力不斷增強。持續(xù)推進河湖長制,及時更新縣、鎮(zhèn)、村三級河長名錄,更換河長公示牌xx塊,編制并評審完成xx條河流和x座水庫“一河(湖)一策”實施方案,全面完成x條縣級河流河段確權(quán)劃界測繪工作,各級河湖長結(jié)合河湖“清四亂”專項行動常態(tài)化開展巡河xx次,排查發(fā)現(xiàn)的x個“四亂”問題全部整改,河庫環(huán)境進一步改善。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革,進一步完善末級渠系和斗口計量設施,規(guī)范協(xié)會建設,持續(xù)推進機制建設,改革成效進一步鞏固和擴大。認真做好“放管服”改革各項工作,認領和梳理政務服務事項xx項、監(jiān)管事項xx項,梳理規(guī)范權(quán)責事項xx項,進一步簡化優(yōu)化政務服務事項辦理流程,縮短辦理時限,方便了基層和群眾辦事。認真落實機構(gòu)改革工作部署,機構(gòu)改革任務全面完成,事業(yè)單位改革順利推進。創(chuàng)新水利投融資體制,組建xx縣水務投資有限責任公司,完成資產(chǎn)評估、資產(chǎn)注入、證件辦理、機制建立和人員培訓等,多方融資完成投資x億元的生態(tài)工業(yè)園區(qū)金山一號水庫建設;緊扣實施鄉(xiāng)村振興和生態(tài)宜居搬遷工程,爭取地方債券資金,推進小堵麻水庫、童子壩現(xiàn)代化大型灌區(qū)、金山二號水庫、海潮壩水庫下庫、xx縣生態(tài)移民供水等事關(guān)長遠發(fā)展的骨干水利工程前期工作,確保項目落地建設。
5.生態(tài)環(huán)境保護、水土流失預防治理逐步深入。農(nóng)業(yè)灌溉依托高效節(jié)水灌溉、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、土地整理等項目,做到常規(guī)節(jié)水和高效節(jié)水相結(jié)合,田間工程和末級渠系量測水設施相配套,重點采取基本農(nóng)田整治、渠道工程建設、保護性耕作等技術(shù)措施,重點推廣管灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。狠抓水生態(tài)文明示范建設,加大洪水河城區(qū)段的治理力度,最大限度發(fā)揮水的功能,借助“水”讓城市活起來,構(gòu)筑“人、水、城和諧共處”的生態(tài)格局。積極落實生態(tài)環(huán)境保護責任,環(huán)保督查問題整改整治有序推進。堅持把祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治作為最大政治任務,逐級制定整改方案,逐一細化整改措施,逐個明確整改時限,逐級強化責任落實,對小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫周邊進行覆土平整、環(huán)境整治、垃圾清理、違章建筑拆除;對各電站架設監(jiān)控設施,規(guī)范油品、危險品管理,整治周邊環(huán)境,健全完善相關(guān)制度和記錄、臺賬;對河道和水渠進行綜合整治,拆除違章設施設備,清除棄渣棄料,覆平采砂坑道,同時采取公開競價方式,對縣境內(nèi)x條河道共計xx宗河道采砂權(quán)進行了公開掛牌(拍賣)出讓。實施祁連山黑河流域山水林田湖生態(tài)保護修復項目xx縣小流域治理工程,采取工程措施、林草措施和封育措施綜合治理洪水河、童子壩等各流域,改善流域環(huán)境,防止水土流失。其中:洪水河等小流域生態(tài)治理項目治理海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河三個流域,面積xx公頃,完成投資xx萬元。童子壩河流域治理項目治理童子壩河流域,治理面積xx公頃,完成投資xx萬元。
6.水利行業(yè)支撐保障能力進一步提高。全面推進依法治水管水,梳理規(guī)范性文件,按規(guī)定程序全面完成農(nóng)村飲用水、水利工程、灌溉用水、水資源、水價管理等規(guī)范性文件的廢改立釋工作。落實重大行政決策法定程序,實行重大法律事項和執(zhí)法難點問題咨詢法律顧問制度,不斷提高行政決策的合法性。抓好普法宣傳教育,認真落實工作人員學法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法誰評查”“誰主管誰普法誰負責”的“雙普法”工作責任制,扎實開展水法治宣傳教育,為水利改革發(fā)展營造良好的法治氛圍。強化執(zhí)法監(jiān)督,以水資源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持監(jiān)督為執(zhí)法重點,積極組織開展專項執(zhí)法活動,保持對水事違法行為的嚴打態(tài)勢。深化掃黑除惡專項斗爭,圍繞水利工程建設、河道采砂管理、水行政執(zhí)法等領域,加強行業(yè)監(jiān)管,堵塞行業(yè)漏洞,強化源頭治理。持續(xù)加大河道采砂、水利建設市場等領域涉黑涉惡線索排查,及時向公安部門移交線索,配合做好調(diào)查取證及后續(xù)查處工作,使掃黑除惡專項斗爭在水務系統(tǒng)落到實處。加強平安水務建設,引導廣大群眾依法反映合理訴求、依法解決利益矛盾。按照“預防為主、防治結(jié)合”和屬地管理原則,強化矛盾糾紛排查化解,認真落實有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對策措施,堅決防止在灌溉管理、人飲供水、農(nóng)民工工資支付等方面發(fā)生矛盾糾紛。對調(diào)處工作不力、導致矛盾激化升級引發(fā)群體性事件的,嚴肅追究責任。加快水利信息化步伐,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利建設”,以水資源監(jiān)控能力建設等為基礎,積極探索建立覆蓋河庫、水資源、水利工程等領域的綜合監(jiān)管平臺,強化行業(yè)監(jiān)管信息支撐。加強水利科技創(chuàng)新,積極開展灌溉試驗研究,大力推廣應用水生態(tài)修復、水資源保護、節(jié)約用水、水災害防治、水工程建設與管理等方面的成熟適用技術(shù)成果。加強水利統(tǒng)計工作,加強統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計管理,嚴把統(tǒng)計流程關(guān)、報表審核關(guān)、數(shù)據(jù)報送關(guān),確?!皵?shù)出有源、數(shù)出有據(jù)”,為水利改革發(fā)展提供及時、準確的統(tǒng)計服務。
(二)存在的主要問題。
近年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,始終持續(xù)治水興水,全縣水資源利用、保護、節(jié)約,以及管理工作都取得了明顯成效,水資源調(diào)配保障能力、公共服務能力、水旱災害防控能力、水污染防治能力顯著提升,最嚴格水資源管理制度初步建立,水利重點領域改革加快推進,傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變得到全面推動,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的水利基礎支撐和保障。但是隨著國民經(jīng)濟的快速增長,全縣的水利發(fā)展工作仍面臨諸多問題。
1.水資源調(diào)配工程體系尚不完善。在水資源總量有限的情況下,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,現(xiàn)有供水能力明顯不足,水資源短缺仍將成為影響全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素。全縣人均水資源占有量低于全國、全省平均水平,水資源總量不足、時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相適應、人多地少水缺是長期面對的基本縣情。同時,全縣供水水源單一,對非常規(guī)水利用程度不高。全縣現(xiàn)狀實際運行的污水處理廠有x個,年處理污水量xx萬立方米,再生水利用量xx萬立方米,這部分水量用于林草地灌溉,但仍有部分水量未能凈化利用。
2.節(jié)水工程體系系統(tǒng)性不強。xx縣大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城鎮(zhèn)節(jié)水,全縣節(jié)水水平有較大提高,但全社會節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費模式尚未真正構(gòu)建。農(nóng)業(yè)節(jié)水方面,節(jié)水灌溉面積主要集中在三個大型灌區(qū),南部沿山區(qū)還沒得到充分發(fā)展,高效節(jié)水灌溉覆蓋率不高且發(fā)展不均衡,呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。工業(yè)節(jié)水方面,現(xiàn)狀年工業(yè)用水重復利用率為xx%,低于《甘肅省節(jié)水型社會建設技術(shù)指標》工業(yè)用水重復利用率85%的要求,離全省平均水平xx%仍有一定差距。生活節(jié)水方面,現(xiàn)狀年城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率為13.5%,跑冒滴漏、粗放利用等水資源浪費現(xiàn)象仍然存在,水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到真正體現(xiàn)。節(jié)水管理制度尚待健全,“自律式”節(jié)水運行機制、激勵機制尚不完善,有利于提高水資源使用效率和效益的水價形成機制尚未建立。全社會節(jié)水意識有待進一步提高,對節(jié)水的重要性、緊迫性和長期性認識不足,全縣節(jié)水型社會尚未真正形成。
3.防洪減災體系不完善。一是防洪減災工程仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)。較大河流堤防工程數(shù)量嚴重不足,部分中小河流缺乏綜合治理;洪水河、大堵麻河、海潮壩河下游蓄滯洪區(qū)排水能力不足,排水體系尚不健全;部分病險水庫、水閘存在安全隱患,需要進行除險加固。二是防洪搶險組織指揮體系尚不健全,雨情、水情、工情監(jiān)測能力不足。洪水測報、調(diào)度及抗洪搶險決策指揮的信息化體系尚待進一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流災害,防洪減災將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
4.水生態(tài)安全仍存在很多隱患?!笆濉比h水生態(tài)文明建設取得顯著成效,但水生態(tài)安全仍存在隱患。部分河道被亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排現(xiàn)象屢禁不止。局部地區(qū)對水土資源的過度開發(fā)已大大超出當?shù)厮Y源、水環(huán)境承載能力,出現(xiàn)xx平方公里地下水超采區(qū)一處,超采量xx萬立方米,超采治理任務依然艱巨。個別區(qū)域出現(xiàn)水土保持面積邊治理、邊擴大的現(xiàn)象,水土流失問題依然嚴重,治理任務依然艱巨。
5.現(xiàn)代水治理體系不完善。最嚴格的水資源管理制度實施后,水利管理服務組織體系初步建立,但現(xiàn)代水管理體制機制尚不完善。一是水資源對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制尚未真正形成,產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)開發(fā)、城市建設等尚未充分考慮到水資源、水環(huán)境的承載能力,水資源剛性約束作用難以有效發(fā)揮。二是法規(guī)體系不完善,水利執(zhí)法專業(yè)力量不足,依法治水執(zhí)行力度不強。三是水資源管理市場導向政策不成熟,水價體系不合理,水價改革不到位。依法保護、促進節(jié)約、規(guī)范運作的水權(quán)水市場制度尚未建立,市場在水資源配置的決定性作用尚難以有效發(fā)揮。四是水利工程管理方式傳統(tǒng)粗放,管理手段陳舊落后,工程運行管理、維修養(yǎng)護、技術(shù)服務等仍主要依賴行業(yè)力量,社會資本進入水利工程建設、政府購買服務等機制不完善。部分水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費仍未完全落實到位,少量小型水利工程仍處于“無人管、無錢管”的狀態(tài),工程安全狀況令人擔憂。五是水資源管理支撐體系有待加強。水資源管理、農(nóng)村飲水安全和防洪工程等系統(tǒng)普遍存在監(jiān)測站點少、監(jiān)控設備不足、監(jiān)控功能單一等問題,水資源方面的地理信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)普及率不高。六是水資源管理考核制度有待完善和加強。水資源管理在體制、法制、市場調(diào)控、節(jié)水意識、支撐體系、考核制度等方面存在許多問題,深化重點領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任重道遠。
二、“十四五”發(fā)展目標思路。
(一)工作思路。
貫徹黨的十九大精神,全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話精神,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治療、兩手著力”的新時期水利工作方針,謀劃水利發(fā)展的總體性、戰(zhàn)略性、綜合性規(guī)劃,突出補短板、成系統(tǒng)、強監(jiān)管,重點解決xx縣水利發(fā)展工作的重大方向、重大布局、重大項目、重大行動,是“十四五”的重要指引,具備一定的可操作性、現(xiàn)實性和政策指引性。
(二)工作目標。
水網(wǎng)體系進一步完善,水資源利用效率明顯提高,生活、工業(yè)用水得到基本保障,不發(fā)生供水風險,全縣經(jīng)濟社會得到較好支撐;水資源節(jié)約和再生水循環(huán)利用體系逐步建立,以高耗水、高污染為代價的經(jīng)濟發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變;防洪重點薄弱環(huán)節(jié)基本消除,標準內(nèi)洪水基本可控;山水林田湖得到進一步系統(tǒng)治理,林草植被區(qū)得到保護修復,逐步恢復重點河流生態(tài)水量或生態(tài)水面,縣域內(nèi)河流水環(huán)境功能基本恢復,黑臭水體完全消除,綠水青山、秀美河湖建設格局初步形成;重點領域改革攻堅力度加大,水管理體制進一步優(yōu)化。
(三)主要任務。
1.加強項目建設,補齊水利基礎設施短板。建立以供水安全、防洪安全、生態(tài)安全為核心,與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的水利保障體系,為實現(xiàn)由大到強、建設美麗xx提供堅強支撐。積極爭取總投資xx億元的x類xx個子項目列入國家和省市計劃,進一步完善現(xiàn)代水利設施體系。防災減災項目計劃治理河道x條,新建堤防xx公里;治理山洪溝道xx條,修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里,完善山洪災害防治非工程措施;除險加固中型水閘x座;對雙樹寺等四座水庫進行清淤及設施的維修更換。規(guī)劃總投資x億元。水資源配置項目計劃新建水庫x座,新增庫容xx萬立方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱調(diào)蓄水池xx座,新增蓄水庫容xx萬立方米,配套輸水管道xx公里。規(guī)劃總投資xx億元。供水安全保障工程計劃埋設輸水管道xx公里,實現(xiàn)大堵麻、小堵麻水廠向生態(tài)工業(yè)園區(qū)供水;依托縣城供水工程,“以城帶鄉(xiāng)”,建設智能化供水管理系統(tǒng)和調(diào)度中心,安裝閥門井xx座,各類管道xx公里;建設縣城人飲備用水源工程,新打機井x眼,架設輸水主管xx公里,配水支管xx公里;采取“以大并小、小小聯(lián)合”的方式,在xx個鎮(zhèn)新打機井x眼,修建水廠x座,1000立方米清水池x座,配套泵房等設施設備,埋設各類管道xx公里,進行農(nóng)村供水管理信息化和智慧水務建設;對x處水庫水源地、xx處地下水水源地、xx處截引水源地增設封閉隔離圍欄、標識和警示設施,整治河岸、修復沿河基底、完善監(jiān)控體系。規(guī)劃總投資x億元。
灌區(qū)節(jié)水改造計劃對x個灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造,改建骨干渠道xx公里、建筑物xx座、修建調(diào)蓄沉淀池xx座、布置量水設施xx處,建設信息中心x處、分中心x處;改建洪水河總干輸水隧洞x公里、義得干渠輸水隧洞xx公里、建筑物xx座,規(guī)劃總投資xx億元。生態(tài)環(huán)境治理工程計劃對xx條主要河流和其他xx條較大的小溝小河實施空間管控,分地段進行清淤、埋設界樁xx個、界碑xx個、開展人員培訓、購置巡河工具;利用山城河水庫水源布設輸水管道工程xx公里,解決縣城西區(qū)、北區(qū)等生態(tài)水系工程供水;對翟寨子水庫水源濕地、洪水河流域大河口保護站至雙樹寺水庫大壩段以及洪水河等7條河流岸線實施生態(tài)保護及修復,退耕還林還草面積xx公頃,封禁圍欄xx公里,水源涵養(yǎng)種草種樹xx公頃、清理廢棄礦石xx立方米,砌石護坡xx萬立方米。規(guī)劃總投資xx億元。水利管理能力建設重點實施地下水超采治理和水資源監(jiān)管信息化建設,更新改造農(nóng)業(yè)機井xx眼,建設地下水信息化系統(tǒng),建立健全水權(quán)交易,開展水權(quán)置換;建設信息總中心1處,信息分中心x處;水庫、塘壩、渠道流量水位自動監(jiān)測站點xx處,墑情自動監(jiān)測站點xx處,水質(zhì)自動監(jiān)測站點xx處,無人機自動巡檢系統(tǒng)x套,田間灌溉自動監(jiān)控系統(tǒng)x套。規(guī)劃總投資xx億元。節(jié)水型社會建設,建立和完善三類地區(qū)灌溉試驗站x座(洪水河灌區(qū)、童子壩灌區(qū)、大堵麻灌區(qū)各1座)及配套設施。規(guī)劃總投資xx億元。
2.建設河湖健康發(fā)展新格局。保護河流健康生態(tài),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,全面推行河長制、湖長制。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,建立縣、鎮(zhèn)、村三級河長組織體系,逐河落實河湖管理和維護主體,明確管護責任、管護人員和管護經(jīng)費,深入推進落實河湖水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等六大任務,逐步構(gòu)建主體到位、職能清晰、體制順暢、責任明確、經(jīng)費落實、運行規(guī)范的河湖管理體制和運行機制,逐步形成監(jiān)督到位、考核嚴格、保護有力、社會參與的河湖健康保護局面。
3.實施最嚴格的水資源管理。一是強化節(jié)水約束性指標管理。嚴格落實水資源開發(fā)利用總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污總量“三條紅線”,實施水資源消耗總量和強度雙控行動,健全取水計量、水質(zhì)監(jiān)測和供用耗排監(jiān)控體系,嚴控區(qū)域取用水總量。把水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護的主要指標納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。編制水資源資產(chǎn)負債表,加強最嚴格水資源管理考核。二是強化水資源承載能力剛性約束。全面落實建設項目水資源論證制度和規(guī)劃水資源論證制度,取用水量已達到或超過用水總量的地區(qū)暫停審批新增取水,強化水資源承載能力在區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設、產(chǎn)業(yè)布局等方面的剛性約束,推進經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。加強用水效率管理,修訂完善用水定額標準體系,落實超計劃用水累進加價征收水資源費制度。三是建立水資源安全風險識別和預警體系。圍繞經(jīng)濟安全、資源安全、生態(tài)安全,從水旱災害、水供求態(tài)勢、河湖生態(tài)需水、地下水開采、水功能區(qū)水質(zhì)等方面,科學評估全縣水資源安全風險,加強水資源風險防控。開展水資源承載能力評價,建立水資源安全風險識別和預警機制。
4.落實國家節(jié)水行動。推進節(jié)水規(guī)劃編制、規(guī)劃和建設項目節(jié)水評價、縣域節(jié)水型社會達標建設、節(jié)水型示范單位、水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)創(chuàng)建等重點工作,大力推動全社會節(jié)水,大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù),因地制宜強化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損,加強各行業(yè)、各領域取用水監(jiān)管,從嚴落實節(jié)水“三同時”制度,推動用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。
5.提升供水保障能力。加快縣級骨干水網(wǎng)工程建設。結(jié)合全縣水資源稟賦特點及國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局,加強水資源時空調(diào)配能力建設,時間上實現(xiàn)豐蓄枯用,空間上實現(xiàn)豐枯互補。構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好,循環(huán)通暢、蓄泄兼籌,豐枯調(diào)劑、余缺互補,優(yōu)化配置、高效利用的水網(wǎng)體系,保護河湖濕地水源涵養(yǎng)空間,增強水資源調(diào)配能力,恢復河湖生態(tài)系統(tǒng)及其功能。
6.強化水旱災害防治。通過山洪災害治理、中小河流治理、病險水庫除險加固、中型水閘加固改造、非工程措施項目的實施,使xx縣綜合防災減災能力達到“小災無影響、中災能承受、大災能自救、巨災不失控”的四水準防災減災要求,使綜合防洪能力明顯提高。
7.加強水生態(tài)保護。圍繞加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、資源開發(fā)利用上線三大紅線,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強水資源保護、水污染治理、水生態(tài)修復,加強水土流失綜合防治和森林濕地建設,加強水資源水環(huán)境超載區(qū)修復治理,改善河湖和地下水生態(tài)環(huán)境。
8.開展地下水超采區(qū)治理。按照“總量控制、節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌調(diào)配、系統(tǒng)治理”的原則進行超采區(qū)的治理。嚴格地下水水量和水位雙控制,強化地下水資源開發(fā)利用管理。通過加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各領域節(jié)水,優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局,實行有利于地下水限采的水價政策,采取劃定限采禁采范圍、水源置換、休耕、試行退地減水等措施,開展地下水超采區(qū)治理與修復,壓減地下水超采量,逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。進一步加強地下水保護和涵養(yǎng),提高地下水戰(zhàn)略儲備能力。加快地下水監(jiān)測工程建設,完善地下水監(jiān)控體系,建立地下水管理信息系統(tǒng)。
9.深化水利改革。進一步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,改建骨干工程,配套末級渠系,完善計量設施,加強供水計劃管理,優(yōu)化用水調(diào)度,抓好水權(quán)分配,有序組織開展水權(quán)交易,拓展水權(quán)交易范圍,提升用水效率和效益。進一步深化小水工程產(chǎn)權(quán)制度改革,完善工作方案,分類確定縣境內(nèi)小型農(nóng)田水利工程設施的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán),落實管護主體、管護責任和管護經(jīng)費。加快水利投融資體制改革步伐,以水投公司為平臺,積極向國家、省市有關(guān)部門爭取項目和資金,銜接、落實國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)貸款,廣泛吸引社會資本投資建設水利工程。
(四)工作措施。
1.加強銜接協(xié)調(diào),建立聯(lián)動機制。切實加強與省、市水利主管部門和縣發(fā)改、財政等部門的協(xié)調(diào)配合,建立上下聯(lián)動、部門協(xié)同的推進機制,圍繞國家投資重點方向,深入分析和準確把握當前水利發(fā)展趨勢,找準水利發(fā)展的需求和相關(guān)政策的結(jié)合點,加強縱向和橫向聯(lián)動,細化配套措施,全力爭取水利項目投資,持續(xù)推進水利改革與發(fā)展。
2.細化目標任務,靠實工作責任。根據(jù)“十四五”規(guī)劃確定的目標任務,明確年度工作目標,層層細化分解,逐級簽訂責任書,明確主要工作時間節(jié)點,責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人,同時加強綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和動態(tài)管理,確保各項工作穩(wěn)步有序開展。
3.突出工作重點,強化項目爭引。始終把爭引項目作為加快水利發(fā)展的第一要務,充分研究中央、省市各類項目政策,從政策中捕捉信息,挖掘項目,迅速編報,爭取工作主動性;狠抓項目爭取環(huán)節(jié),從申報、審查、審批、立項等各個環(huán)節(jié)緊盯不放、跟蹤落實,力爭規(guī)劃確定的項目落地實施。
4.嚴格建設管理,確保工程質(zhì)量。不斷修改完善水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃和飲水安全鞏固提升、抗旱應急水源、中小河流等專項規(guī)劃。合理配置勘測設計力量,優(yōu)化技術(shù)方案,確保方案技術(shù)適用、經(jīng)濟合理,便于建設和管理。堅持“質(zhì)量第一”原則,嚴格執(zhí)行基建項目管理程序,認真貫徹落實項目法人制、建設監(jiān)理制、招標投標制、合同管理制,實行建設單位負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系。建立健全專項資金管理制度,實行專賬專儲、專人審批,加強項目資金使用的跟蹤與審計,從多方面確保工程安全、資金安全、人員安全。工程建成后,及時明確管護主體,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立健全各項制度,加強培訓和技術(shù)指導,保證工程良行運行。
5.改進工作作風,提升工作效能。加強干部職工教育、管理和監(jiān)督,進一步提高職工隊伍的政治思想素質(zhì)和依法辦事能力。結(jié)合行政審批制度改革,進一步簡政放權(quán),提升行政效能,改進服務質(zhì)量。加強單位內(nèi)部績效管理,加大監(jiān)督力度,采取多種形式主動接受群眾監(jiān)督,主動聽取服務對象的意見、建議,不斷改進工作作風,提升群眾滿意度。
6.強化監(jiān)督檢查,促進工作落實。加強對全系統(tǒng)各單位依法行政、轉(zhuǎn)變作風、服務民生、落實黨風廉政建設主體責任等方面的督促檢查,著力解決履職不力、作風不正、行為不廉等損害水利行業(yè)形象和人民群眾切身利益的問題,努力營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔務實的發(fā)展環(huán)境,為推進水利改革與發(fā)展提供有力保障。
7.廣泛宣傳引導,營造濃厚氛圍。高度重視水利宣傳工作,加大宣傳力度,營造良好的輿論氛圍,增強全社會的愛水、惜水、護水和水患意識,多種形式動員全社會力量,共同支持和參與水利現(xiàn)代化建設。
范文寫得很耐讀。
十四五規(guī)劃匯報材料篇二十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
尊敬的×:
建議:抓好源頭培養(yǎng),發(fā)展過程嚴設“防火墻”,多看“達標指標”,少看“數(shù)字指標”,確保發(fā)展質(zhì)量。在嚴格控制隊伍發(fā)展總數(shù)的前提下,發(fā)展指標適當向“發(fā)展強、黨建強”的非公企業(yè)和社會組織傾斜,嚴格控制黨建基礎較差、黨組織活動開展不規(guī)范企業(yè)的發(fā)展計劃。創(chuàng)新黨組織活動方式和工作方式,抓好黨建工作指導員隊伍建設,建立入黨積極分子動態(tài)跟蹤信息庫,扎實做好手續(xù)接轉(zhuǎn)、培養(yǎng)考察等工作,逐步實現(xiàn)黨建工作制度化。強化針對黨務工作者和先進黨員的激勵保障,有計劃吸收優(yōu)秀技術(shù)骨干和管理人員入黨,有意識在崗位空缺時優(yōu)先推薦黨員優(yōu)秀人才,在業(yè)務培訓、政治榮譽及職務晉升等方面予以適當傾斜。積極做好在企業(yè)家中發(fā)展黨員工作,發(fā)揮企業(yè)家參政議政作用。加大黨建促發(fā)展先進典型的選樹和宣傳力度,引導企業(yè)家支持黨建工作。
十四五規(guī)劃匯報材料篇二十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天召開這個匯報會,實際上是一次集中調(diào)度會,目的就是對規(guī)劃編制工作情況進行一次大匯報、大調(diào)度、大統(tǒng)籌、大部署,引導全縣上下樹立強烈的緊迫意識,把責任和壓力傳遞下去,動員各方面力量,加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作,確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務,使“十四五”規(guī)劃成為未來五年乃至更長時期指導×經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件。
×月×日,省委就召開全委會,審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議;
×月×日,市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經(jīng)到了我縣,并即將召開市委全委會進行審議。我們明顯感覺到,“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段,必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥,高質(zhì)量、高標準推進我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。
規(guī)劃的重要性不言而喻。長期以來的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們,規(guī)劃就是生產(chǎn)力,是經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。科學編制和實施好“十四五”規(guī)劃,對我縣全面建成小康社會奮斗目標的提前實現(xiàn)和全面深化改革目標任務的順利完成,具有深遠的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。站在全局的戰(zhàn)略高度,“十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展提出行動綱領,也是一項抓當前、管長遠的系統(tǒng)工程,更是一級黨委、政府履行職能的重要責任。我們一定要強化責任意識和危機意識,善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時代發(fā)展的主動權(quán),調(diào)動一切積極因素,揚長避短,克難攻堅,更好地推動科學決策和依法理政。
一要對“十三五”的完成情況有一個準確評估?!笆濉睍r期,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,這一點是肯定的。通過這幾年的不懈努力,×經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速健康發(fā)展,整體經(jīng)濟水平位居全市前列,×進入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時期。我們要認真“回頭看”,對照“十三五”規(guī)劃認真評估各項工作的完成情況,總結(jié)顯著成就以彰顯實力、盤點亮點特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗以啟示未來。當然,對ד十四五”時期面臨的形勢與趨勢,機遇與挑戰(zhàn)也要有一個清醒的認識。
二要對“十四五”時期的發(fā)展有一個科學定位。關(guān)于十四五×發(fā)展的定位,最大的定位就是:區(qū)域特色縣城。充分發(fā)揮地處全市西部,離市區(qū)城近,×國道、×高速橫穿我縣的優(yōu)勢,有序推進公共服務設施配套建設,不斷完善西部強縣功能,強化縣城承載能力,打造“×片區(qū)域特色強縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在×國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地,把×高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊,形成有特色的“一路一帶”。要按照“跳起來摘桃子”的要求,聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標任務,深刻把握經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新特點和新要求、新目標和新任務、新挑戰(zhàn)和新機遇,把困難和風險估計得更充分一些,科學測算、合理設置經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設等方面的發(fā)展指標,兼顧需要與可能,關(guān)注質(zhì)量和效益,體現(xiàn)前瞻性和可操作性。要通過編制“十四五”規(guī)劃,對我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行深度分析,提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導向”作用,通過對“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學設立,把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務凸顯出來,把現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢凸顯出來,形成×獨特的比較優(yōu)勢,在錯位發(fā)展中實現(xiàn)×經(jīng)濟社會的大跨越。
三要從嚴傳遞責任壓力。“十四五”規(guī)劃編制工作是全縣的事,全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位,也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。我們必須各負其責、協(xié)同作戰(zhàn),緊鑼密鼓地推進規(guī)劃編制各項工作??h四套班子領導要發(fā)揮領導作用,加強調(diào)研思考,對分管領域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位,指導好規(guī)劃的編制。之前定下的十大課題,要抓緊落實,將調(diào)研成果運用到規(guī)劃編制中去,形成更多可持續(xù)、可復制、可推廣的模式。縣發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門,同時也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門,要充分發(fā)揮主導作用,精心組織,周密安排,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作。縣各有關(guān)部門是專項規(guī)劃編制的主體,要積極做好專項規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求,緊密結(jié)合各自功能定位,認真分析研究現(xiàn)狀和基礎,提出今后五年的發(fā)展方向和目標,按時做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。
四要加強各方面的緊密銜接。上下銜接,即加強與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報,做好規(guī)劃的上下銜接,力爭更多的重點項目、重點工程、重大政策列入上級規(guī)劃。條塊銜接,即總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接。專項規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據(jù),加強與總體規(guī)劃的銜接,體現(xiàn)總體規(guī)劃的要求,相關(guān)的專項規(guī)劃之間也要根據(jù)需要進行銜接,避免規(guī)劃出現(xiàn)目標沖突、任務交叉、資源浪費、重復建設等問題,力求實現(xiàn)整體效益最大化。前后銜接,即加強對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判,做好與“十四五”規(guī)劃的銜接,確保平穩(wěn)順利過渡。
五要切實提高規(guī)劃編制質(zhì)量。規(guī)劃編制是一項開拓性較強的工作,對規(guī)劃工作者的業(yè)務水平要求很高??h委要加強對規(guī)劃編制工作的領導,對編制工作要加強調(diào)度、銜接,確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實際。各級領導干部尤其是單位“一把手”要加強學習、前瞻思考,對本部門、本領域的規(guī)劃編制工作要認真鉆研,努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識密集、人才密集的優(yōu)勢,借助智庫的力量,創(chuàng)新工作方法,突出規(guī)劃的前瞻性、指導性、可操作性,加強對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究,認真把握中央和省市有關(guān)工作要求,做到思路、目標、舉措等方面互相促進、有機統(tǒng)一。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段,提高規(guī)劃的科學性、權(quán)威性。要學習借鑒國際先進的規(guī)劃理念和技術(shù),以全球的視野抓規(guī)劃編制,不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學性。
總之,做好““十四五””規(guī)劃編制工作,時間緊迫、責任重大、任務繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強烈的責任感、使命感和高度負責的精神,認真做好““十四五””規(guī)劃編制工作,在新的起點上謀劃×新的發(fā)展,描繪更加宏偉的藍圖,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會新跨越作出積極貢獻。