基層減負工作方案大全（18篇）

    一個成功的方案應該能夠為我們帶來實質性的成果和改變。在確定方案之前，我們首先要明確問題的本質和重要性。這是一些方案制定的成功經驗和實踐方法，希望對大家有所啟發(fā)和借鑒。
    基層減負工作方案篇一
    為貫徹***總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，堅決不移抓好作風建設，堅決防止不良風氣反彈回潮，根據《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈xx縣深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作方案〉的通知》（x委辦〔〕號）文件精神，現就深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作，結合林業(yè)部門實際，特制定如下工作方案。
    成立以xx局長為組長，其他局領導為副組長，局各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機構主要負責人為成員的集中整治領導小組，統(tǒng)籌協調集中整治形式主義、官僚主義工作；領導小組辦公室設在局機關辦公室。
    （一）貫徹落實中央和省委、市委、縣委重大決策部署方面。
    1.學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想及***總書記重要講話精神和指示批示精神不全面、不深入，聯系實際不深不實。
    2.貫徹落實中央和省委、市委決策部署表態(tài)多調門高、行動少落實差，甚至打折扣、做選擇、搞變通，搞上有政策、下有對策。特殊是在貫徹過程中單純以會議貫徹會議，以文件落實文件，提出不切實的口號、搞花拳繡腿，缺具體措施和實際行動。
    3.對縣委、縣政府決策部署要求未提前謀劃、不主動作為，被動性等待領導指示，或者小推小動，不推不動。特殊是對打好”三大攻堅戰(zhàn)’，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、實施鄉(xiāng)村振興、補齊民生”短板’、征地拆遷、落實減稅降費舉措等重點任務政治站位不高，緊迫感、執(zhí)行力不強。
    （二）聯系群眾、服務群眾方面。
    4.行政審批工作效率拖沓，”放管服’不到位，重招商輕服務，設置市場準入障礙，亂攤派、亂檢查，甚至吃拿卡要，影響企業(yè)正常運行。
    5.窗口服務意識不強，執(zhí)行一次性告知制度不到位，”門好進，臉好看、事難辦’，對群眾反映的問題無動于衷、消極應付、推諉扯皮。
    6.政務服務重形式，監(jiān)督電話成擺設，政府網站”僵尸化’。
    （三）履職盡責、服務經濟社會發(fā)展方面。
    7.在落實堅持高質量發(fā)展落實趕超重點任務，特殊是”五個一批’項目推進過程中，不作為、慢作為、假作為、亂作為。
    8.項目建設前期調研不充分、論證不科學、結合實際不緊密、決策程序不規(guī)范，盲目上馬、效果不佳。
    9.慵懶怠政，對本職工作該簽字不簽字，或者簽署原則性意見，不表達明確態(tài)度；對重大問題，該決斷不決斷，”拖繞推’，不敢動真碰硬；問責泛化濫用，動不動就簽”責任狀’，甚至把問責作為推卸責任的”擋箭牌’等問題。
    （四）整治”文山會?！皺z查調研方面。
    等。
    11.檢查考核統(tǒng)籌規(guī)范不力，考核名目繁多、橫向多頭、縱向重復，檢查內容脫離實際、空洞繁瑣。檢查標準不一，過度強調留痕管理，檢查結果沒有指出具體問題和整改方向。
    12.調查研究走過場、不深入，只去工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未能深入偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村了解狀況、研究問題及解決問題，調研成效不明顯。
    “頭雁效應’。
    （二）開展自查自糾。局各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機構和領導干部要圍繞四個方面12個問題，深入排查調研，帶頭查擺本單位、本科室和本人存在的形式主義、官僚主義問題，把底數摸清、把”病灶’找準。對查擺出來的問題清單，要一項一項研究整改措施，能立即整改的要即知即改；一時無法整改到位要明確責任人、整改時間和整改措施，建立臺賬、實行鎖賬管理，直至問題整改到位；需長期堅持的要抓常抓長，咬住不放，切實推動作風轉變。
    （三）組織專項治理。持續(xù)開展整治”文山會海’和清理規(guī)范督查檢查考核事項專項行動。發(fā)文辦會嚴格把握問題，實行年度發(fā)文計劃和會議審批報備制度，嚴把發(fā)文關，精簡參會對象和把握會議時間，提倡應用視頻會議。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核事項，嚴格執(zhí)行督查檢查考核年度計劃和審批報備制度。規(guī)范面向干部職工開展的各類學習考試、網上觀看視頻教學、系統(tǒng)錄入、填報表格、下載app打卡、關注微信公眾號等事項，嚴格把握材料報表的問量和頻次。
    官僚主義整治納入主體責任檢查，與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理民生領域突出問題專項治理移風易俗專項整治掃黑除惡專項斗爭生態(tài)環(huán)保整治等結合起來，通過創(chuàng)造和糾正專項工作中存在的形式主義官僚主義突出問題，一體推進工作不斷深入。
    （五）抓好精準問責。運用監(jiān)督執(zhí)紀”四種形態(tài)’，緊盯對中央和省委、市委、縣委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現，嚴厲?查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題，特殊是對落實***總書記重要指示批示精神，對嚴峻影響黨的路線方針政策貫徹落實以及群眾反映猛烈的問題進行嚴查快辦。
    （六）注重整改提升。針對查擺出的形式主義、官僚主義現象和問題，要拿出具體舉措，逐項整改落實。針對集中整治活動創(chuàng)造的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，進行分析整改，健全完善并出臺相關監(jiān)督和管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉化整治成果。把整改狀況納入年度全面從嚴治黨主體責任落實狀況檢查，準時創(chuàng)造和督促解決階段性、典型性問題，堅決防止用形式主義反對形式主義，確保整治到位。
    （一）自查自糾階段（20**年4月底前）。局黨組和領導干部要帶頭查擺本單位和個人存在的形式主義、官僚主義問題，切實把問題查深、找準、摸透，列出問題清單，明確整改措施、對于能立即整改的要即知即改，對于一時間無法整改到位的要明確責任人、整改時限。
    （二）集中整治階段（20**年5月初至11月底前）。
    局整治工作領導小組要認真執(zhí)照整治措施，從具體工作抓起，局直屬部門和各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要積極協作整治工作領導小組工作，確保取得階段性成效。整治工作領導小組將適時局直屬部門和各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站開展形式主義、官僚主義整治狀況進行檢查，著重創(chuàng)造在推進過程存在的問題，并提出改進意見建議。
    （三）鞏固提升階段（20**年12月底前）。局整治工作領導小組要結合工位實際，對問題清單進行查漏補缺，對經常性出現的問題從根源上找原因，舉一反三，建立可操作性強的行為規(guī)范，在”化風成俗’上下功夫，在機制上補缺漏，推動標本兼治。
    “文山會海’方面存在問題整治工作，由局辦公室負責；聯系群眾和服務企業(yè)、檢查調研考核工作方面存在問題整治工作，由各相關股室各負其責；履職盡責擔當作為方面存在問題整治工作，由辦公室負責。局各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機構要明確責任分工，層層傳導壓力，切實抓好整治工作。
    （二）嚴格監(jiān)督執(zhí)紀。局紀檢組要堅決落實監(jiān)督這一基本職責、第一職責，把整治形式主義、官僚主義問題擺在突出位置，落實落細落地各項舉措，不達目的絕不收兵。運用監(jiān)督執(zhí)紀”四種形態(tài)’，對督查創(chuàng)造、部門移送、群眾舉報和媒體反映的問題，嚴厲?查處、堅決糾正；對履行主體責任和監(jiān)督責任不力的、精準問責，防止和糾正責任下推的傾向；對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光，開展警示教育。
    xx林業(yè)高質量發(fā)展，為建設生態(tài)秀麗幸福新xx做出新的更大貢獻。
    基層減負工作方案篇二
    根據《關于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20**〕82號)相關要求，紅十字會深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治活動。經自查自糾，查出的問題是：服務意識不夠強，需要進一步提高。為切實做好問題整改工作，結合實際，特制定如下整改方案：
    以黨的十九大和***總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領，以涉及民生崗位為重點，通過開展轉作風、樹形象、強服務、創(chuàng)一流活動，有效解決影響民群眾利益的突出問題，樹立紅十字會的新形象，為推動紅十字會事業(yè)又好又快發(fā)展供應堅強保證。
    （一）機關作風進一步好轉。杜絕”門難進、臉難看、話難聽、事難辦’和推諉扯皮現象發(fā)生，黨員干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負責、開拓創(chuàng)新，事業(yè)心、責任感和榮譽感顯著增強，機關形成比學爭先、風清氣正、團結奮進的深厚氛圍。
    （二）部門形象進一步改善。問政于民、問需于民、問計于民，探究和制訂各項便民措施，切實解決日常工作中存在的問題，維護好、實現好民生，努力提高寬敞群眾對部門的滿意度，樹立紅十字會的良好形象。
    （三）服務力量進一步增強。通過學習和培訓，黨員干部思想政治素質和業(yè)務力量有較大提高，主動為民服務意識明顯增強，做到接待熱情、親情服務、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。
    （四）工作業(yè)績進一步提升。要做到知識豐富、業(yè)務嫻熟、運作有方、善抓落實、銳意進取，保證各項工作順當完成。
    （一）深入思想發(fā)動，營造活動氛圍。
    1.集中動員。召開活動動員會議，明確黨風建設的重要性、內容及要求等，提高黨員干部思想認識，教育引導其積極投身活動。各科室根據統(tǒng)一安排，制定本科室《實施方案》和《工作臺帳》，扎實推進活動各項工作。
    并進行評比。
    3.溝通討論。圍繞”紅十字會如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛事業(yè)愛崗位守法紀’、”如何做一名合格的紅十字會工作者’等主題開展專題討論、心得溝通等活動。
    4.研究工作。認真研究分析全年工作部署，搞好任務分解，建立工作臺賬，明確工作任務、推進措施和完成時限。
    （二）抓好重點環(huán)節(jié)，確保活動實效。
    2.辦理實事。各科室通過調研等形式征集民意，結合實際確定本單位公開承諾辦好的若干實事，并通過一定形式向社會公開，接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實事。各科室制定辦實事工作臺帳，分降落實任務，認真履行承諾，狠抓實事落實，以實實在在的成效取信于民。三是公示辦理結果。通過一定形式公開實事辦理結果，接受社會監(jiān)督，增進群眾的理解和支持。
    3.落實制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點顯著位置公布當天值班人員姓名，聯系方式，準時解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報專查制度。對群眾舉報投訴即時受理，查實一起，嚴厲?處理一起。
    4.征求意見。邀請在社會上具有較強影響力、代表性、社會責任感的人士，擔當社會監(jiān)督員。每月主動上門求教，每季度召開一次座談會，聽取他們的意見和建議。主動基層群眾加強溝通聯系，接受他們的評議，聽取意見和建議。自覺接受社會監(jiān)督，準時糾偏改錯。開展談心點評活動，主要負責同志要和班子成員談，班子成員要和分管部門的負責同志談，部門負責同志要和同志談，同志之間相互談，下級直接向上級談心。開展大家互評和自評活動。
    5.對照反省。一是對照黨的宗旨，反省服務意識是否淡薄，責任意識是否弱化，工作中是否存在”門難進、臉難看、事難辦’，辦事推拖等不良作風。二是對照黨的紀律，反省工作紀律是否松弛，是否做到廉潔勤政，是否存在以權謀私、權錢交易等違法亂紀問題，是否存在”吃拿卡要’現象。三是對照行政法規(guī)，反省有無不按法定依據、時限和程序執(zhí)法，是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題，是否存在不給好處不作為，給了好處亂作為的違規(guī)違法行為；四是對照工作職責，反省抓各項工作是否有力，工作措施是否落實到位，工作效率是否提高，群眾是否滿意。圍繞”四對照四反省’狀況，每位人員要高標準寫出自查報告，并認真抓好自查及上級部門反饋問題的整改落實。
    6.排查風險。對自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風險點認真進行排查，并制定有效防范措施，建立從源頭上預防腐敗發(fā)生的機制。
    7.解決問題。認真梳理群眾評議中反映的問題和征求到的意見，要認真制定整改措施，明確整改重點，規(guī)定整改時限，落實整改責任，形成整改方案，切實加以解決。對群眾提出的熱點問題辦理狀況，要以書面形式公開進行反饋，必要時上門反饋，以實效和誠意取信于民。
    （三）搞好檢查驗收，形成長效機制。
    1.做好”回頭看’。對于前一階段工作特殊是對查糾、整改狀況，各科室要認真分析回顧，看群眾反映和自查出來的問題是否得到認真解決，已整改的問題有無反彈現象，是否有新的問題出現，不斷把政風行風建設活動引向深入。
    2.健全規(guī)章制度。活動基本結束時，要立足長遠，抓好政風行風建設規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作，健全各項規(guī)章制度，建立長效機制。
    四、保證措施。
    （一）加強組織領導。為抓好整改活動，成立活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織實施工作。切實加強對該項工作的領導，確?；顒佑行七M。
    （二）強化督查指導?；顒宇I導小組辦公室采取召開匯報會、座談會、溝通會、明察暗訪等形式，準時了解把握活動進展狀況。
    （三）堅持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個結合’。一是與黨風廉政建設相結合，促進黨員干部正確使用手中的權力，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質服務相結合，提倡規(guī)范文明、優(yōu)質高效、親情化的服務，展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風險成果相結合，完善防范長效機制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，樹立誠信文明、風清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標任務相結合，科學安排時間和精力，處理好建設活動與做好各項工作的關系，以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績來檢驗活動的成果，確保全年各項目標任務的全面完成。
    基層減負工作方案篇三
    為深入貫徹落實了xxx關于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共xx辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據xx紀委《印發(fā)關于貫徹落實了xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發(fā)關于貫徹落實了xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀委《印發(fā)的通知》(x紀發(fā)〔xx〕x號)要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實了xxx關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩(wěn)中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實了xx、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發(fā)展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續(xù)推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創(chuàng)建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監(jiān)督保障。
    (一)貫徹落實了黨的路線方針政策，xx、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
    重點整治嚴重影響黨xx權威和集中統(tǒng)一領導，影響xx、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實了黨的十九大精神，落實了新發(fā)展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。
    1.對黨xx、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態(tài)多調門高、行動少落實了差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實了;單純以會議貫徹會議、以文件落實了文件，不聯系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實了，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
    2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行xx、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。
    4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數人決定重大問題等問題。
    5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
    6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
    7.不按規(guī)定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網站、政務app形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態(tài)度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實了不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
    8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現合法合規(guī)的政策承諾;未認真落實了“放管服”改革精神，搞變相審批、數字放權、廳內設廳等影響營商環(huán)境問題。
    9.不顧實際和群眾意愿、不經科學論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規(guī)劃，不按規(guī)劃建設，造成國有資產流失或者不良影響等亂作為問題。
    10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
    11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
    12.弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
    (四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
    13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。
    14.文山會海反彈回潮，開會次數過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發(fā)，針對性不強，發(fā)文程序不嚴，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
    15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。
    16.調查研究走過場、不深入，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調研報告閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
    (一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領導，對發(fā)現的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。
    (二)壓實主體責任，明確職責分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內容不務實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調查研究工作中，領導干部領題調研工作不到位，調研成果轉化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“。
    不忘初心。
    牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關組織生活中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務風險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務群眾工作中存在的形式主義官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責任單位結合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前xx月xx日前將工作落實了情況及發(fā)現的問題線索報縣紀委縣監(jiān)委。
    (三)深入自查自糾，強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內容，通過群眾提、自己找、領導點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，確保本地本單位問題找準、找全，找到癥結、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現的問題要進行認真梳理，剖析問題產生的根源，進行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
    (四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網絡媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優(yōu)化巡察機構和紀檢監(jiān)察機關之間溝通協作機制，更加及時、高效處置相關問題線索。
    (五)嚴肅執(zhí)紀問責，強化制度建設。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關規(guī)定和干部管理權限，不分時間界限，不設限額，不設指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規(guī)范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉化整治效果。
    基層減負工作方案篇四
    持之以恒改進作風，堅決糾正和避免形式主義、官僚主義。始終牢記“作風不實是我們最大的敵人”。堅決貫徹落實中央“基層減負年”決策部署和自治區(qū)黨委為基層減負20條措施，推動黨中央和自治區(qū)黨委基層減負各項決策部署落實落地。領導班子帶頭以上率下，以身作則，定責任、定人員、定時限，鍥而不舍抓落實，推動單位以嚴的要求、好的作風，認真推進，抓實抓牢各個環(huán)節(jié)，逐步解決存在問題，確?？h黨委的部署要求落到實處。
    (一)嚴守精文減會硬杠杠。
    在梳理總結上一年度發(fā)文數量、質量的情況下；xxx年，我委持續(xù)嚴控發(fā)文數量，大幅精簡要求各級醫(yī)療機構報文報表數量，截至xx月xx日我委總體發(fā)文數量：xxx件，總體在20xx年的基礎上發(fā)文數量減少20%。xxx年度召開中心組學習及會議同比減少xxx%。并按要求每月上報xxx年發(fā)文、會議統(tǒng)計情況，截至目前我委制定需要精簡規(guī)范性文件xxx件，未召開需要精簡的會議。中心組學習嚴格控制在一月一次，且不超過90分鐘。確保做到比20xx年只減不增。針對上級來文及時傳達及轉發(fā)，未再多頭發(fā)文。對于重點緊急要辦事項，通過釘釘視頻會議傳達部署。
    (二)著力提高文件會議質效。
    嚴格按照發(fā)文管理制度及發(fā)文計劃原則，規(guī)范起草公文，在文件頁數及字數上嚴格把關，制定措施要可量化，落實效果要可驗證，意見建議要有針對性和可操作性。準確研判文件印發(fā)范圍，能公開的公開，嚴禁不切實際限定時間，要求基層上報數據、材料。分管領導及主要領導做好審核流程把關。
    (三)嚴格落實保密規(guī)定。
    成立了保密工作領導小組，建立健全了領導干部保密工作責任制度，并納入年度考評及。績效考核內容，并針對保密工作存在的實際問題做到了及時研究、部署。工作人員按規(guī)定簽訂了保密承諾書，建立了計算機臺賬，所有電腦及移動存儲介質均明確責任到人，粘貼警示密級標識，建立登記臺賬，增強全體干部的保密意識，提高做好保密工作的主動性和自覺性，嚴禁在單位微信群、釘釘群、qq群中發(fā)敏感信息，做工作部署。強化保密意識，堅決杜絕失泄密問題發(fā)生。
    (四)加強備案管理并改進督查檢查考核方式。
    嚴格執(zhí)行20xx年督查檢查考核計劃，實行事前報備，事后報告制度。在日常工作中只調研指導，發(fā)現問題現場幫助解決問題，未開展督查檢查考核，以充分利用國家建立大數據平臺系統(tǒng)收集數據。上級開展的督導、檢查、調研、驗收、考核、指導工作、幫助工作、業(yè)務指導等均按要求報備審批。開展的報告會、研討會、論壇、講座等活動，嚴格按照“誰主辦、誰負責；誰審批、誰監(jiān)督”的原則，切實落實一會一報制。
    (五)清理規(guī)范單位所有微信、qq等各類工作群及政務app。
    并建立專人專管制度，嚴格加強保密管理，只作為工作學習交流的平臺，未通過平臺安排部署工作，傳達文件。
    (六)下一步工作打算。
    我xx將嚴格按照要求進一步自查自糾，對文件會議、督查檢查等嚴格控制管理，將考核指標計劃納入績效評估，加強統(tǒng)一規(guī)范，日常督促、走群眾路線，加強作風建設，讓基層真正減負，促進基層干部提高工作效率，將更多的精力和時間用到務實上。將黨中央和自治區(qū)黨委基層減負各項決策部署落實落地。
    基層減負工作方案篇五
    1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導廣大黨員、干部深學篤行***新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學習、檢視問題、抓實整改長效機制。組織各級干部深入學***總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動廣大黨員干部在嚴格黨內政治生活中錘煉堅強黨性，做到講政治、踐初心、擔使命。
    2.牢固樹立正確政績觀。教育引導黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學習貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓的重要內容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現高質量發(fā)展導向的綜合考核指標體系，引導各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅定不移用以**難題、推動發(fā)展。
    二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題。
    3.完善推動重大決策部署落實機制。加強政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務實、不盡力”等問題，嚴肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動黨中央決策部署落實機制。加強對***總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查，完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機制，確?？倳浀闹匾甘九揪裨?*落地見效。
    4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展各項政策措施落地落實，實行跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強對疫情防控、復工復產工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理，召開會議盡量采用網絡視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復向基層派任務、要表格。精準施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責。
    三、有效防止文山會海反彈回潮。
    5.進一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，守住精簡文件的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預警，確保比2019年只減不增。既嚴控向縣級以下發(fā)文的數量，又要精簡基層向上級報文的數量。重點控制縣一級對下發(fā)文數量，年內發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20**年減少三成以上。嚴格控制表格數量，年內省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質量，不發(fā)不切實際、內容空洞的文件，嚴格按規(guī)定控制文件篇幅，切實符合“短、實、新”文風要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的，及時督促糾正。
    6.從嚴控制會議數量。嚴格執(zhí)行會議年度計劃，加強動態(tài)監(jiān)測預警，確保各級會議數量比2019年只減不增。重點加強縣一級會議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負責同志參加的會議，原則上每周不超過x次。進一步提升會議質量，不開應景造勢、不解決問題的會議，做到真減負、減真負。
    四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作。
    7.嚴格計劃備案管理。加強督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項，不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起，持續(xù)改進方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結合轉變，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯網+督查”等信息化手段，既及時發(fā)現問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核，對現場考核內容實行申報審核制度。推動相關部門督查檢查考核結果互認互用，加大基層對上級機關反向評議力度。
    8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動，實行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評價標準和方法，科學合理使用微信工作群、政務app。清理規(guī)范基層政務新媒體，對功能定位相近、用戶關注度和利用率較低、基層無力維護的政務新媒體，要清理整合。
    9.減輕企事業(yè)單位負擔。高度重視并著力解決出現在企業(yè)、學校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單，嚴格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產等重點領域，整合監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)，構建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革，推進“互聯網+服務”系統(tǒng)建設，讓數據多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
    五、著力提高調查研究實效。
    10.加強調研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協秘書長和辦公廳主任聯席會議作用，對省領導有關調研活動進行統(tǒng)籌安排，避免同一時間到同一地方扎堆調研。下基層調研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負責同志出面接待。省主要領導到基層調研，嚴禁市縣主要領導接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機關部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調研活動，減少一般性工作調研，防止擾亂基層正常工作秩序。
    11.改進調研方式。調查研究要發(fā)揚求真務實作風，堅持問題導向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導“四不兩直”方式，更多開展隨機調研、蹲點調研、解剖麻雀式調研，在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫，察實情、聽真話、取真經，不作秀、不走“經典路線”。省級機關制定政策要全面深入了解實際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實中存在的問題和不足，著力增強決策服務的針對性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時調整完善。
    六、健全完善干部擔當作為激勵機制。
    12.樹立擔當干事的鮮明用人導向。深化理想信念教育，加強能力培訓，使廣大黨員、干部深刻認識到減負不是減擔當、減責任，更不是降低工作標準和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，提高擔當作為的真本領。深化落實“五突出***”選人用人機制，強化綜合考核結果運用，注重在疫情防控、復工復產、應急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進取、擔當作為的精氣神。將“三項機制”充分運用到干部隊伍建設中，省級層面定期編發(fā)典型案例，推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔當者擔當、為負責者負責。
    13.加大對基層干部關心愛護力度。深入實施公務員職務與職級并行制度，職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻的人員傾斜。落實公務員及時獎勵辦法，突出時效性，加大激勵力度。加強對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關心關愛，把帶薪休假、津補貼等待遇保障制度落到實處。推行村書記專職化管理，形成動態(tài)提升的報酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，全面落實動態(tài)增長的薪酬制度。
    14.精準審慎實施談話函詢和問責。加強對信訪舉報的綜合研判，對舉報反映僅列出違紀或者職務違法、職務犯罪行為名稱但無實質內容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問責的精準度，堅持實事求是、依規(guī)依紀依法，運用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，讓被問責的干部心服口服。紀檢監(jiān)察機關要加強對舉報行為的分析甄別，注意發(fā)現異常舉報行為，有重點地進行查處；屬于誣告陷害的，要依紀依法嚴肅處理，并對查處的誣告陷害典型案件通報曝光。正確對待、合理使用被問責和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請示報告審核工作，嚴格認定標準和區(qū)分不同情形，對影響期滿、表現突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護干部積極性。
    七、深化治理改革向基層放權賦能。
    15.精準有效推進放權。貫徹中央決策部署，研究制定加強基層治理體系和治理能力現代化建設的政策文件，推動構建黨的領導、人民當家作主和依法治理有機統(tǒng)一的基層治理體制機制。各市縣依據省級《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經濟社會管理權限指導目錄》，因地制宜制定符合本地實際的賦權清單，推動更多社會資源、管理權限和民生服務下放到基層，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權力清單，穩(wěn)步推進“放管服”改革綜合授權。加強政務服務事項標準化建設，推進省市縣三級政務服務無差別辦理。
    16.科學規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界，按照權責一致要求，建立健全責任清單，防止層層向基層轉嫁責任。各設區(qū)市要編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項主體責任和配合責任清單?？h級確需委托或交由基層行使的職能事項，需報設區(qū)市機構編制部門審核，并由縣級黨委政府批準實施。進一步規(guī)范社區(qū)事務準入清單和合法性審查措施，強化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機制。
    17.增強社區(qū)服務功能。加強社區(qū)平臺建設，落實基層基本公共服務功能配置標準。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系，滿足不同群體的多樣化服務需求，推進政府向社會力量購買服務，提高社區(qū)服務社會化水平。促進社區(qū)政務及公共服務資源整合共享、業(yè)務協同聯動，完善面向居家養(yǎng)老、家政服務、社區(qū)電子商務等領域的各類信息服務載體，提升社區(qū)服務效能。
    18.充實基層工作力量。公務員招錄計劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經縣級黨委組織部門同意，上級機關不得從縣鄉(xiāng)機關借用人員；新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務員未滿最低服務年限的，不得交流或借用到上級機關。推進編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級調劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進事業(yè)單位調整優(yōu)化，推動機構編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜，著力補齊公共衛(wèi)生、公共安全、應急管理等領域短板弱項。
    19.規(guī)范創(chuàng)新網格化社會治理。厘清網格化社會治理部門職責邊界，解決網格工作“籮筐化”等實際問題，減輕基層網格員工作負擔。加快構建基層智慧治理體系，推進有關社會治理信息系統(tǒng)互聯互通、數據賦能、精準推送，提高基層社會治理信息化服務效能。
    八、堅持以上率下狠抓工作落實。
    20.切實提高為基層減負工作的組織協調水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實履行主體責任，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度，推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化。總結推廣一批勇于擔當、一心為民、真抓實干的好經驗好典型，通報曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
    基層減負工作方案篇六
    工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。在現代領導科學中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考，并從不同的角度設計各種工作計劃，供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    為深入貫徹落實xxx關于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據xx紀委《印發(fā)關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發(fā)關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀委《印發(fā)的通知》(x紀發(fā)〔xx〕x號)要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。
    一、目標任務。
    堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實xxx關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩(wěn)中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發(fā)展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續(xù)推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創(chuàng)建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監(jiān)督保障。
    二、工作重點。
    (一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
    重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。
    1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態(tài)多調門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
    2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。
    4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數人決定重大問題等問題。
    5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
    6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
    7.不按規(guī)定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網站、政務app形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態(tài)度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
    8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現合法合規(guī)的政策承諾;未認真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數字放權、廳內設廳等影響營商環(huán)境問題。
    9.不顧實際和群眾意愿、不經科學論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規(guī)劃，不按規(guī)劃建設，造成國有資產流失或者不良影響等亂作為問題。
    10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
    11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
    12.弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
    (四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
    13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。
    14.文山會海反彈回潮，開會次數過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發(fā)，針對性不強，發(fā)文程序不嚴，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
    15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。
    16.調查研究走過場、不深入，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調研報告閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
    三、工作要求。
    (一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領導，對發(fā)現的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。
    (二)壓實主體責任，明確職責分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內容不務實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調查研究工作中，領導干部領題調研工作不到位，調研成果轉化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務風險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責任單位結合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現的問題線索報縣紀委縣監(jiān)委。
    (三)深入自查自糾，強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內容，通過群眾提、自己找、領導點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，確保本地本單位問題找準、找全，找到癥結、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現的問題要進行認真梳理，剖析問題產生的根源，進行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
    (四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網絡媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優(yōu)化巡察機構和紀檢監(jiān)察機關之間溝通協作機制，更加及時、高效處置相關問題線索。
    (五)嚴肅執(zhí)紀問責，強化制度建設。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關規(guī)定和干部管理權限，不分時間界限，不設限額，不設指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規(guī)范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉化整治效果。
    一是各單位、廣大黨員干部要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉化上下功夫，把理論學習的成效體現到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。
    三是首先是黨委班子做起，開展作風建設專項整治行動，發(fā)揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。
    四是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，認真汲取秦嶺境內違建別墅問題的深刻教訓，堅決防止和糾正落實黨中央、上級黨委決策部署不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處。
    活動中，要認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，從黨委層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保下發(fā)的文件、召開的會議減少30%以上。
    （一）整改文風。要下決心精減文件、改進文風。提倡發(fā)短文，不發(fā)沒有實質性內容的文件；凡不涉及黨和國家秘密的，一律公開發(fā)布。嚴格行文規(guī)范，各部門不得向村委直接行文，今年各級制發(fā)文件數量要減少30%以上。要切實提高文件質量，增強文件的針對性、可操作性。各單位貫徹落實中央和上級文件，可結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則。凡沒有結合本地實際的具體措施，原文執(zhí)行即可，要杜絕層層轉發(fā)；不能費時費力照抄照搬，只將“全國”“全省”“全市”“全縣”改成“全鄉(xiāng)”，制定出所謂的“新”下發(fā)文件，搞“上下一般粗”。發(fā)揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防冗長空洞，印發(fā)的政策性文件原則上不超過8頁。文件要務實管用，除事關長遠和全局發(fā)展規(guī)劃外，原則上不得超過3000字。
    （二）整改會風。少開會、開短會，開管用的會。要下決心砍掉不必要的會議。嚴格落實會議會議計劃、審批和報備制度，所站召開的各類會議，應在會前一周提出申請，經黨委研究同意方可召開。未經申請，一律不得召開會議。各單位一律不開沒有實質性內容的會議，能合并召開的一律合并召開，能現場辦公解決的事情一律不開會。嚴格控制會議規(guī)模和時間，提倡開短會，一律不得要求無關人員層層陪會；上級直接開到基層的視頻會議，如沒有新的具體措施原則上不再開會。上級會議原則上只開到下一級，經批準直接開到黨委的會議，不再層層開會。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復開會。各類會議要主題鮮明，安排緊湊，議而有決。提倡開短會、講短話，做到開門見山，力戒空話、套話以及與會議主題不相關的話。要嚴格控制會期，單個會議般不超過1小時。今年各級各部門會議數量要減少30%以上。
    （三）要下決心解決各類報表材料過多過濫問題。過度依賴材料報表調度工作，必然助長形式主義、官僚主義和不實之風，也必然加重基層負擔。要研究“瘦身”辦法，把“控量減負”的重點放在我們自身。各部門要進行一次全面徹底的“盤點”，今年要求基層上報的報表材料一律壓減30%以上。未經批準，任何部門不能要求村委上報材料報表，不得要求村支部、村委負責同志簽字“畫押”。嚴格控制各種總結和報告，鎮(zhèn)黨委和政府每年除了向上級報告工作外，其他一律不報。
    一是切實抓好中央《關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》及上級具體實施方案貫徹落實，嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督査檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執(zhí)行到位。
    二是強化結果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數、層層報材料，不得筒單將有沒有領導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。
    三是嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”，變相向基層推卸責任。對涉及系統(tǒng)評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督査考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善，提出優(yōu)化改進措施。調查研究、執(zhí)法檢査等要輕車簡從、務求實效，不干擾基層正常工作。
    一是堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責警醒一片的效果。全面貫徹《中國共產黨問責條例》。有效解決問責不力和間責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現好的干部，符合有關條件的該使用的要使用。
    二是制定紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作機制，保障黨員權利，及時為干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現失誤的情況。
    （一）完善領導機構。在鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領導下，建立黨委層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由辦公室牽頭，鎮(zhèn)紀委、組織辦、機關黨委等參加，負責統(tǒng)籌協調推進落實工作。
    （二）強化責任落實。各村委各部門黨組織要切實履行主體責任，一把手負總責，鎮(zhèn)黨政辦負責協調推進落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施。
    （三）加強督導宣傳。加強政治巡視和政治督查，加大與論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對于實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標桿。
    黨的十八大以來，習近平總書記就加強黨的作風建設，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習近平總書記專門作出重要批示，強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗，經中央領導同志同意，決定將2019年作為“基層減負年”，現就有關工作要求通知如下。
    一、以黨的政治建設為統(tǒng)領加強思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題。
    堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉化上下功夫，把理論學習的成效體現到增強黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來。從領導機關首先是中央和國家機關做起，開展作風建設專項整治行動，發(fā)揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的深刻教訓，堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的要求落到實處。
    二、嚴格控制層層發(fā)文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題。
    認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%－50%。發(fā)揚“短實新”文風，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件，可結合實際制定務實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則?？茖W確定中央文件密級和印發(fā)范圍，能公開的公開。少開會、開短會，開管用的會。上級會議原則上只開到下一級，經批準直接開到縣級的會議，不再層層開會。嚴禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模，未經批準不得要求黨委和政府主要負責同志以及部門一把手參會，減少陪會。提倡合并開會、套開會議，多采用電視電話、網絡視頻會議等形式。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復開會。進一步改革會議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
    三、加強計劃管理和監(jiān)督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。
    抓好《中共中央辦公廳關于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實，嚴格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，中央和國家機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執(zhí)行到位。強化結果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數、層層報材料，不得簡單將有沒有領導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責任狀”，變相向地方和基層推卸責任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善，提出優(yōu)化改進措施。調查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務求實效，不干擾基層正常工作。
    四、完善問責制度和激勵關懷機制，著力解決干部不敢擔當作為的問題。
    堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產黨問責條例》。有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的干部，對影響期滿、表現好的干部，符合有關條件的，該使用的要使用。制定紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權利，及時為干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負擔。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響，切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔當者擔當，為負責者負責。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
    五、加強組織領導，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障。
    在黨中央集中統(tǒng)一領導下，建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由中央辦公廳牽頭，中央紀委國家監(jiān)委機關、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關工委、全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、全國政協辦公廳等參加，負責統(tǒng)籌協調推進落實工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實履行主體責任，一把手負總責，黨委辦公廳（室）負責協調推進落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標桿。
    為扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據縣委《關于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》（民辦發(fā)〔2019〕7號），現結合我局實際，制定如下方案。
    一、總體思路。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實增強“四個意識”，踐行“兩個維護”，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務，作為正風肅紀、反對“四風”的首要任務、長期任務，擺在更加突出的位置。堅持穩(wěn)中求進，把階段性目標和長期目標有機統(tǒng)一起來，既樹立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅戰(zhàn)的決心;堅持壓實責任，以黨政領導班子為主要對象，抓好“關鍵少數”帶動大多數黨員干部;堅持實事求是，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題;堅持突出重點，以點上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。
    二、整治重點。
    根據《關于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》的通知（民辦發(fā)[2019]7號）文件要求，我局黨組梳理認領了五個方面19類問題當中的6個問題：
    (一)在貫初落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習近平總書記“四個扎扎實實”重大要求方面，重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
    1.個別黨員“四個意識”不夠強，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對工作對接溝通不積極、協調配合不到位，部分執(zhí)法人員缺乏擔當意識，抓具體工作因循守舊。
    (二)在聯系群眾、服務群眾方面，重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的形式主義、官像主義交出問題。比如：
    2.宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關心，“放管服”工作不到位，“門好進、臉好看，事依然難辦”，首問負責制不落實，能一次辦結的不想方設法辦結，能簡化流程的不簡化，讓群眾疲于奔波:。
    3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農戶想辦法、出點子、理思路、了解實際情況少等。
    (三)在履職盡責、服務經濟社會發(fā)展方面，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響改革發(fā)展高質量的突出問題。
    4.工作方式方法創(chuàng)新不夠，借口多，遇事推卸責任。
    5.工作紀律松懈、自由散漫，存在遲到早退現象。
    (四)在學風文風會風方面，重點整治學風文風會風不實、頻次過多過泄等突出問題。比如：
    三、實施步驟。
    （一）集中學習教育階段（2018年12月至2019年）。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題，認真對照剖析，以嚴肅認真地開展批評與自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身問題找準找實。黨組織要以多種形式，認真學習貫徹習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
    （二）自查自糾階段（2019年2月至4月底）。要認真對照四方面6類突出問題，逐項認真查擺存在的形式主義、官僚主義問題，認真找差距和問題，支部和每名黨員干部明確整改責任，逐項列出清單，制定整改措施，切實把問題查深、找準、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時無法整改到位的要明確責任人和時限，需長期堅持整改的要抓長抓常、從嚴從實整改，真正做到久久為功。
    （三）督促檢查階段（2019年5月至6月底）。局專項整治行動領導小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進行檢查復核，全面梳理自查自糾問題。對發(fā)現的問題，向黨組提出問責和處理意見，局黨組集中研究處理意見，情節(jié)輕微的，局黨組直接進行問責；情節(jié)嚴重屬違紀問題的，移交縣紀委嚴肅處理。同時，建立健全更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實長效機制，固化轉化集中整治工作成果。
    （四）深化拓展階段（長期堅持）。在整改具體問題的同時，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補齊短板，形成制度規(guī)范，建立長效機制。
    四、具體措施。
    （一）開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴肅黨內政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題，認真對照剖析，以嚴肅認真地開展批評和自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身的問題找準找實。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。
    （二）與重要專項治理工作有機結合。在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作中，重點整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設小金庫治理中，重點整治套取惠農資金違規(guī)開支、侵害群眾利益等問題。
    （三）暢通監(jiān)督舉報渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監(jiān)督舉報渠道，方便群眾隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
    （四）強化通報曝光。局黨組要強化以案促改，對我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問題進行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規(guī)范。甚至要強化通報曝光，形成有力震懾。
    （五）嚴肅執(zhí)紀問責。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實不力、群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題和線索，要集中力量迅速查處，以行動體現決心。加大對黨政領導班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度，緊盯“關鍵少數”不放，在查處領導干部違紀違法案件時，主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網絡輿情等突發(fā)事件造成嚴重后果的，要深挖細查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
    五、工作要求。
    一要準確把握政策。局黨組嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求，將弄虛作假、不擔當、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實干但方法不當的過失區(qū)分開來，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，體現正面導向，落實好容錯糾錯機制，注意激發(fā)和保護干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
    二要加強指導研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現的新問題、新情況及難以把握的問題，集體研究、綜合評判，及時向上級黨組織請示匯報。
    三要強化問題研究。局黨組加強對形式主義、官僚主義問題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現象，分析問題根源和發(fā)生規(guī)律，提出有針對性的措施。
    四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過程中注意方式方法，嚴格依紀依規(guī)，對于出現的違反政策法紀、隨意執(zhí)紀執(zhí)法、方法欠妥等情況，要及時導正糾偏，避免造成負面影響。
    各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：
    根據習近平總書記關于解決一些困擾基層的形式主義問題、切實為基層減負的重要批示精神，中央決定2019年為“基層減負年”，強調要著力解決黨性不純、政績觀錯位問題，著力解決文山會海反彈回潮問題，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題，著力解決干部不敢擔當作為問題。按照《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（中辦發(fā)〔2019〕16號）要求，緊密結合江蘇實際，現就我省解決形式主義突出問題、落實“基層減負年”工作措施作如下通知。
    1.大幅度減少發(fā)文數量。2019年，省委、省政府和設區(qū)市黨委、政府發(fā)至縣級的文件比上年減少30%以上。省委、省政府下發(fā)文件，需要明確責任分工的在文件中一并明確，不再單獨下發(fā)分工類文件。各市縣貫徹中央和省委、省政府文件，可結合實際制定務實管用的措施，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細則，避免層層發(fā)文。檢查考核工作，不得以是否印發(fā)相關文件作為依據?？刂瓢最^文件印發(fā)，防止以白頭文件代替紅頭文件的傾向。嚴格控制簡報資料，除核定保留的以外，各地各部門不得向省委、省政府報送其他簡報資料。省級機關和各設區(qū)市市級機關各部門也要嚴格控制和大幅度壓縮發(fā)文數量，確保年內發(fā)至縣級的文件比去年減少30%—50%。
    2.嚴格控制發(fā)文規(guī)格。科學確定省委、省政府文件密級，能公開的全部公開，便于基層知曉和貫徹。應由省級機關部門發(fā)文或聯合發(fā)文的，不再由省委、省政府印發(fā)或轉發(fā)。未經省委、省政府批準，省級議事協調機構及其辦公室、省級機關部門不得向地方黨委、政府下發(fā)文件，制定下發(fā)的文件不得要求地方黨委、政府轉發(fā)，也不得要求地方黨委、政府報送文件。
    3.發(fā)揚“短、實、新”文風。堅決壓縮文件篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，突出針對性、實效性和操作性。除事關全局和長遠的重大決策部署和規(guī)劃類文件外，省委、省政府政策性文件原則上不超過5000字（10頁），其他文件不超過3500字（7頁）。各設區(qū)市和省級機關各部門向省委、省政府呈報綜合報告、專項報告，其篇幅控制在5000字、3000字以內；一般性工作會議貫徹情況，應以信息形式報送。各地各部門的文件篇幅按照低于上述標準從嚴掌握。
    4.減少會議數量。2019年，省委、省政府和各設區(qū)市黨委、政府開至縣級的會議比上年減少30%以上。省級機關部門召開本系統(tǒng)全省性工作會議每年不超過1次，確需增開的須報省委辦公廳、省政府辦公廳核準。省級召開會議，原則上開到設區(qū)市一級；直接開到縣級的會議，各設區(qū)市不再層層開會。將每年8月份確定為省級“無會月”，除重大緊急事項外，省里不召開全省性會議；各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）可結合實際，設立“無會月”或“無會周”，便于基層集中精力抓落實。
    5.控制會議規(guī)格。嚴禁隨意拔高會議規(guī)格、擴大會議規(guī)模。省級機關部門召開的會議，不得要求市縣黨委、政府負責同志參加。省級議事協調機構主要發(fā)揮議事協調作用，原則上不召開要求市縣同志參加的會議。
    6.壓縮會議時間。省委、省政府召開的工作性會議時間一般不超過1天，省級機關部門召開的工作性會議時間一般不超過半天，電視電話會議時間一般不超過2小時。減少會議交流發(fā)言，確有必要的，發(fā)言人數控制在5人以內，每人發(fā)言時間不超過8分鐘。
    7.提高會議實效。提倡召開小范圍研究、協調、解決問題的專題會議，提倡合并開會、套開會議，提倡召開現場會。召開一般性工作會議，應盡量采用電視電話會議、網絡視頻會議等形式，切實減少基層同志往返。堅決防止同一事項議而不決、反復開會。改進會議傳達方式方法，不得刻意搞傳達不過夜。
    8.大力壓減督查檢查考核總量和頻次。強化各級黨委的統(tǒng)籌協調，從嚴控制督查檢查總量，加強對中央和省委、省政府重大決策部署的督促檢查，大幅度精簡壓縮一般性督查檢查事項，切實減輕基層負擔。2019年，制定下發(fā)省級督查檢查工作計劃，嚴格按此執(zhí)行。省級考核事項應納入年度綜合考核，除中央規(guī)定的專項考核外，省級機關各部門不得開展以地方黨委、政府為對象的考核。各市縣也要大幅度精簡督查檢查考核事項，確保實現對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學校的督查檢查考核事項，比上年減少50%以上的目標。
    9.清理整合創(chuàng)建示范活動。對全省涉及評選評比表彰的各類創(chuàng)建示范活動進行清理，建立創(chuàng)建示范項目目錄。省級面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村、社區(qū)的創(chuàng)建示范活動，按照文明創(chuàng)建類、產業(yè)發(fā)展類、生態(tài)環(huán)保類、社會治理類進行整合歸并，每類原則上不超過2個項目。結合基層實際，改進各類創(chuàng)建示范活動方式方法，適當延長創(chuàng)建周期。
    10.規(guī)范舉辦節(jié)慶論壇展會活動。舉辦各類節(jié)慶論壇展會活動，必須從嚴掌握，按規(guī)定履行報批手續(xù)，并嚴格控制規(guī)模和經費開支。未經省委、省政府批準，不在設區(qū)市任職的省領導不出席市、縣（市、區(qū)）舉辦的節(jié)慶論壇展會活動；在設區(qū)市任職的省領導，出席上述活動也要從嚴控制。
    11.改進調查研究方式方法。省級領導每年到基層調研時間不少于1個月，調研要聚焦重點工作和熱點難點問題，減少一般性工作調研。堅持輕車簡從，減少陪同人員，省主要領導到基層調研，設區(qū)市陪同的負責同志不超過3人，縣（市、區(qū)）只安排1位負責同志陪同；其他省領導到基層調研，市縣分別只安排1名負責同志陪同。倡導采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待和直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式開展調研，不干擾基層正常工作。
    12.堅決糾正過度留痕。優(yōu)化工作評價標準和方法，不得隨意要求基層填表報數、層層上報材料，不得簡單將有沒有領導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準，不得以微信工作群、政務app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替實際工作評價。嚴控“一票否決”事項，省市縣各級部門不得動輒以簽訂責任狀或以“屬地管理”為由，變相向地方和基層推卸責任。2019年，需要基層簽訂的責任狀、填報的報表、使用的政務app要確保減少50%以上。
    13.樹立正確問責導向。認真貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》，堅持以事實為依據嚴肅問責、以法紀為準繩規(guī)范問責、以問題為靶心精準問責，以擔當為導向慎重問責，既堅決防止問責不力、寬松軟，又堅決防止問責泛化、簡單化。突出分級負責、權責對等，既追究基層落實責任、也追究上級領導責任，既追究執(zhí)行者責任、也追究決策者和監(jiān)管者責任，切實避免“責任只往下推、板子只往下打”。
    14.優(yōu)化問責機制流程。嚴格執(zhí)行問責事項會商、初步問責建議會審等制度規(guī)定，注重聽取所在黨組織和本人意見，著力提高問責的規(guī)范性，真正起到問責一個、警醒一片的效果。堅持嚴管和厚愛結合，對被問責的干部要正確對待，對干部有關問題的反映要認真甄別核實，沒有問題的要及時澄清正名，對誣告陷害行為要嚴肅查處。改進談話和函詢工作方法，減輕干部不必要的心理負擔。
    15.加大干部關愛力度。全面落實公務員職務和職級并行、職級與待遇掛鉤等制度，探索建立與經濟社會發(fā)展水平相適應的公務員收入增長機制。優(yōu)先選送考核優(yōu)秀、基層一線和艱苦崗位的干部參加各類學習培訓，提高素質能力。關愛干部身心健康，完善黨內關懷幫扶辦法，落實干部帶薪休假、加班調休等制度。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部激勵機制，適當提高經濟待遇、年度考核優(yōu)秀比例等。
    16.增強容錯糾錯科學性。全面貫徹“三個區(qū)分開來”的要求，正確把握干部在工作中出現錯誤的性質和影響，為擔當者擔當，為負責者負責，切實保護和調動其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強容錯糾錯的審慎認定，允許干部對認定結論提出異議和申訴，提高容錯糾錯公信力。健全寬嚴相濟的處置機制，強化教育提醒和思想引導，幫助干部卸下包袱、輕裝上陣。積極支持基層創(chuàng)新探索，充實完善容錯免責事項典型案例，以利更好貫徹執(zhí)行。
    17.暢通能上能下渠道。建立健全不適宜擔任現職的領導干部調整退出機制，真正使優(yōu)者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。對調整下來的干部，要加強教育管理和跟蹤了解，對影響期滿、德才表現和工作實績突出的，該使用的及時予以使用。
    18.建立有效工作機制。建立省級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，由省委辦公廳牽頭，省紀委監(jiān)委機關、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委深改辦、省委省級機關工委等參加，統(tǒng)籌協調推進落實工作。各地各部門黨委、黨組要切實履行主體責任，一把手負總責，采取務實管用的措施，切實為基層干部松綁減負，激勵廣大干部擔當作為、不懈奮斗，確保“基層減負年”取得實實在在的成效。建立執(zhí)行情況跟蹤問效機制，對各地各部門貫徹執(zhí)行情況年底前進行專項檢查。
    19.強化上下協同配合。各地各部門要提高政治站位，把解決形式主義突出問題、為基層減負作為樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”的重要體現，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，增強貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央決策部署的政治自覺，堅決防止和糾正表態(tài)多調門高、行動少落實差、不用心不務實不盡力等問題。從省級機關做起，組織開展作風建設專項整治行動，對困擾基層的形式主義問題進行全面深入排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上尋找根源、抓好整改，強化跟蹤問效，推動黨員干部切實轉變工作作風。
    20.營造良好社會氛圍。把力戒形式主義、官僚主義作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內容，教育引導黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢記黨的宗旨，堅持實事求是，樹立正確政績觀，把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來。用好巡視巡察、輿論監(jiān)督等有力武器，對形式主義、官僚主義典型問題予以通報曝光，對干實事、作風好的先進典型及時總結推廣，為廣大黨員干部樹標桿、作示范。
    以上通知，請認真貫徹執(zhí)行。
    近日，市委辦公廳印發(fā)《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的具體措施》，著力深化拓展基層減負工作，充分調動廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，凝聚起決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的磅礴力量。
    八個方面43條具體措施，結合我市實際，全面落實《中共中央辦公廳關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》和福建省委辦公廳印發(fā)的《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的若干措施》要求，聚焦困擾基層的形式主義突出問題，堅持問題導向、目標導向、結果導向，堅持標準不降、力度不減，從根子上為基層減輕負擔。
    《具體措施》指出，鞏固拓展基層減負工作，要持續(xù)筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基，提升政治站位、強化思想引領，使“四個意識”“四個自信”“兩個維護”在內心深處扎根鑄魂。注重長效治理，建立“不忘初心、牢記使命”的制度，著力構建理論學習、檢視問題、抓實整改的長效機制。
    《具體措施》提出，要堅決糾治貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委重要部署要求中的形式主義問題。加強政治監(jiān)督和政治督查，完善決策部署落實機制，持續(xù)深化“1+x”監(jiān)督機制，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協調，形成監(jiān)督合力。
    要開展重點領域突出問題專項治理。圍繞維護群眾生命安全和身體健康、常態(tài)化疫情防控中加快推進生產生活秩序全面恢復、招商引資和項目建設、生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化營商環(huán)境、對口支援工作等方面開展專項監(jiān)督，堅決糾治工作中存在的多頭重復向基層派任務要表格、執(zhí)行政策“一刀切”等形式主義官僚主義問題。
    守住精文減會硬杠杠，《具體措施》提出，要落實源頭管理。按照“誰發(fā)文、誰負責，誰審批、誰負責”的要求，真正把好文件、會議的數量關、規(guī)模關、規(guī)格關、質量關，確保2020年度文件會議比2019年只減不增。未經市委、市政府批準，市級議事協調機構(領導小組)和市直單位不得向下級黨委、政府印發(fā)布置工作任務的文件。能通過網絡、傳真、函件等形式解決問題的，原則上不再發(fā)文。利用信息化手段減少基層向上級報文報表的數量。
    《具體措施》再次強化“發(fā)揚‘短實新’文風”，嚴格控制制發(fā)配套、檢查、評比、考核類文件，上一級文件未明確要求的，不再層層制定配套文件。同時強調提高會議質效，不開應景造勢、不解決問題的會議。及時督促糾正發(fā)文件以紅頭改白頭、正式改便箋、帶文號改不帶文號，以及計劃外變相開會、同一議題層層重復開會等“隱形變異”現象。
    《具體措施》提出，年度督查檢查考核計劃項目在去年基數上進一步壓減50%以上。各市直單位不得自行增設計劃外的督查檢查考核項目，不得以調研指導、工作調度等名義變相開展督查檢查考核。在督查檢查考核工作中，更多采用暗訪和隨機抽查方式，不專門布置、不事先發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場。要堅持多察“績”少查“跡”，著力解決過度留痕問題。最大限度減少一般性、專項性的督查。
    優(yōu)化精減考核評比。對“一票否決”、簽訂責任狀和城市評選評比表彰的創(chuàng)建活動事項，嚴格實行清單管理。對全市各類網絡學習平臺進行全面清理，建立健全網絡學習平臺管理使用制度，防止網絡學習平臺過多過濫。不搞強制注冊、層層加碼，不簡單將學習積分、排名作為工作考核、評優(yōu)評先的依據。
    《具體措施》提出，加強調查研究統(tǒng)籌，進一步完善領導機關調查研究制度，制定年度調查研究計劃，推動調查研究制度化、規(guī)范化；統(tǒng)籌安排下基層調研活動，避免同一時間到同一地方扎堆調研。要嚴格執(zhí)行調查研究紀律，堅持輕車簡從，不搞層層陪同、對等陪同。調研點要原汁原味，不得提前進行“踩點”、打“前站”，不得對現場進行布置粉飾，不得對干部群眾的座談發(fā)言提前審稿、演練和“把關”。改進調查研究方法，綜合運用綜合性、專題性、蹲點式、跟蹤式、暗訪式、談話式等多種調研方式，與基層群眾面對面交流，察實情、聽真話、取真經，不作秀，防止調研與工作脫節(jié)。
    要更好發(fā)揮調查研究作用，加強分析研判，增強政策制定的針對性和可操作性。事關改革發(fā)展穩(wěn)定的全局性問題、事關人民群眾切實利益的重大問題，沒有經過深入調查研究不決策。
    如何加大正向激勵力度？《具體措施》結合當前全市工作重點，明確提出要建立在疫情防控和招商引資、項目建設等一線考察識別干部工作機制，大力褒獎、大膽提拔使用表現突出、堪當重任的優(yōu)秀干部。有計劃地選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線掛職任職、鍛煉成長。用好職級晉升手段，充分發(fā)揮職級晉升的激勵作用。選樹一批基層先進典型。
    要讓干實事的干部有機會、有舞臺。《具體措施》提出，要完善容錯糾錯機制，精準審慎實施談話函詢和問責，積極穩(wěn)妥使用影響期滿、表現突出的干部。關心關愛基層干部，鎮(zhèn)（街）機關事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀等次比例提高20%，建立村（社區(qū)）干部報酬增長機制。
    《具體措施》還著眼提升干部能力素養(yǎng)，提出完善分級分類培訓機制，開展務實管用的專題培訓，加強干部專業(yè)能力建設，一體推進思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，提升治理能力和專業(yè)能力。
    《具體措施》就深化治理改革、為基層放權賦能，提出了任務要求。深化“強區(qū)放權”改革，進一步下放審批權，調整優(yōu)化事權管理體制，堅持“財隨事轉、人隨事走”。優(yōu)化“招商引資與項目建設攻堅年”工作機制，實行各級領導掛鉤聯系企業(yè)和項目制度，推行“指揮部吹哨，部門報到”工作機制，開展全市領導干部下訪活動。加強行政協助工作，探索建立清單化、信息化、動態(tài)化的行政協助管理服務體系，為一線工作提供更大便利。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單制度，防止層層向基層轉嫁責任。
    在充實基層力量方面，《具體措施》明確，持續(xù)推進鎮(zhèn)（街）機構改革，建立健全區(qū)直部門派駐機構納入鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一組織協調的工作機制。推進社區(qū)減負增效，在社區(qū)建立綜合全科窗口+后臺分工處理的便民服務模式。嚴格控制向基層借用工作人員，嚴禁以長期借調變相擠占基層編制。
    《具體措施》強調，要重視解決出現在企業(yè)、學校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題。不得多頭要求企業(yè)、學校、醫(yī)院、科研單位報送相似的數據、報表和材料，大幅減少現場督查檢查考核。規(guī)范社會事務進校園，杜絕強制攤派與教育教學無關的活動和工作?？茖W確定不同類型科研機構的職能定位，增強科研單位自主權。
    《具體措施》還對如何抓好貫徹落實提出明確要求。全市各級黨委（黨組）要切實履行主體責任，堅持以上率下，一級做給一級看，抓好本級帶下級，真正為基層降壓減負，為實干加油鼓勁。要發(fā)揮市級層面整治形式主義為基層減負專項工作機制牽頭抓總和統(tǒng)籌協調作用，加強對各區(qū)各部門的督促指導，形成上下聯動的工作格局。
    一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基。
    1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導廣大黨員、干部深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學習、檢視問題、抓實整改長效機制。組織各級干部深入學習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動廣大黨員干部在嚴格黨內政治生活中錘煉堅強黨性，做到講政治、踐初心、擔使命。
    2.牢固樹立正確政績觀。教育引導黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學習貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓的重要內容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現高質量發(fā)展導向的綜合考核指標體系，引導各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅定不移用以破解難題、推動發(fā)展。
    二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題。
    3.完善推動重大決策部署落實機制。加強政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務實、不盡力”等問題，嚴肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動黨中央決策部署落實機制。加強對習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查，完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機制，確?？倳浀闹匾甘九揪裨趚x落地見效。
    4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展各項政策措施落地落實，實行跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強對疫情防控、復工復產工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理，召開會議盡量采用網絡視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復向基層派任務、要表格。精準施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責。
    三、有效防止文山會海反彈回潮。
    5.進一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，守住精簡文件的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預警，確保比2019年只減不增。既嚴控向縣級以下發(fā)文的數量，又要精簡基層向上級報文的數量。重點控制縣一級對下發(fā)文數量，年內發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴格控制表格數量，年內省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質量，不發(fā)不切實際、內容空洞的文件，嚴格按規(guī)定控制文件篇幅，切實符合“短、實、新”文風要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的，及時督促糾正。
    6.從嚴控制會議數量。嚴格執(zhí)行會議年度計劃，加強動態(tài)監(jiān)測預警，確保各級會議數量比2019年只減不增。重點加強縣一級會議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負責同志參加的會議，原則上每周不超過x次。進一步提升會議質量，不開應景造勢、不解決問題的會議，做到真減負、減真負。
    四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作。
    7.嚴格計劃備案管理。加強督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項，不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起，持續(xù)改進方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結合轉變，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯網+督查”等信息化手段，既及時發(fā)現問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核，對現場考核內容實行申報審核制度。推動相關部門督查檢查考核結果互認互用，加大基層對上級機關反向評議力度。
    8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動，實行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評價標準和方法，科學合理使用微信工作群、政務app。清理規(guī)范基層政務新媒體，對功能定位相近、用戶關注度和利用率較低、基層無力維護的政務新媒體，要清理整合。
    9.減輕企事業(yè)單位負擔。高度重視并著力解決出現在企業(yè)、學校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單，嚴格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產等重點領域，整合監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)，構建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革，推進“互聯網+服務”系統(tǒng)建設，讓數據多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
    五、著力提高調查研究實效。
    10.加強調研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協秘書長和辦公廳主任聯席會議作用，對省領導有關調研活動進行統(tǒng)籌安排，避免同一時間到同一地方扎堆調研。下基層調研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負責同志出面接待。省主要領導到基層調研，嚴禁市縣主要領導接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機關部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調研活動，減少一般性工作調研，防止擾亂基層正常工作秩序。
    11.改進調研方式。調查研究要發(fā)揚求真務實作風，堅持問題導向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導“四不兩直”方式，更多開展隨機調研、蹲點調研、解剖麻雀式調研，在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫，察實情、聽真話、取真經，不作秀、不走“經典路線”。省級機關制定政策要全面深入了解實際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實中存在的問題和不足，著力增強決策服務的針對性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時調整完善。
    六、健全完善干部擔當作為激勵機制。
    12.樹立擔當干事的鮮明用人導向。深化理想信念教育，加強能力培訓，使廣大黨員、干部深刻認識到減負不是減擔當、減責任，更不是降低工作標準和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，提高擔當作為的真本領。深化落實“五突出五強化”選人用人機制，強化綜合考核結果運用，注重在疫情防控、復工復產、應急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進取、擔當作為的精氣神。將“三項機制”充分運用到干部隊伍建設中，省級層面定期編發(fā)典型案例，推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔當者擔當、為負責者負責。
    基層減負工作方案篇七
    為深入貫徹落實***總書記關于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據xx紀委《印發(fā)關于貫徹落實***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發(fā)關于貫徹落實***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀委《印發(fā)xx市深化整治形式主義官僚主義為基層減負的實施方案的通知》(x紀發(fā)〔**〕x號)要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實***總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩(wěn)中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發(fā)展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續(xù)推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創(chuàng)建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監(jiān)督保障。
    (一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
    重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。
    1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態(tài)多調門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
    2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。
    4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數人決定重大問題等問題。
    5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
    6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
    7.不按規(guī)定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網站、政務app形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態(tài)度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
    8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現合法合規(guī)的政策承諾;未認真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數字放權、廳內設廳等影響營商環(huán)境問題。
    9.不顧實際和群眾意愿、不經科學論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規(guī)劃，不按規(guī)劃建設，造成國有資產流失或者不良影響等亂作為問題。
    10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
    11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
    12.弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
    (四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
    13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。
    14.文山會海反彈回潮，開會次數過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發(fā)，針對性不強，發(fā)文程序不嚴，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
    15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。
    16.調查研究走過場、不深入，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調研報告閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
    (一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領導，對發(fā)現的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。
    (二)壓實主體責任，明確職責分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內容不務實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調查研究工作中，領導干部領題調研工作不到位，調研成果轉化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務風險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責任單位結合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現的問題線索報縣紀委縣監(jiān)委。
    明確整改時限確保按時整改到位。
    (四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網絡媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優(yōu)化巡察機構和紀檢監(jiān)察機關之間溝通協作機制，更加及時、高效處置相關問題線索。
    (五)嚴肅執(zhí)紀問責，強化制度建設。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關規(guī)定和干部管理權限，不分時間界限，不設限額，不設指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規(guī)范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉化整治效果。
    基層減負工作方案篇八
    工作計劃是對未來重要工作的最佳安排，具有很強的方向性和指導性。這是應用寫作的計劃風格之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    為深入貫徹落實習近平總書記關于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據xx紀委《印發(fā)關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發(fā)關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀委《印發(fā)xx市深化整治形式主義官僚主義為基層減負的實施方案的通知》(x紀發(fā)〔xx〕x號)要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩(wěn)中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發(fā)展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續(xù)推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創(chuàng)建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監(jiān)督保障。
    (一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
    重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。
    1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態(tài)多調門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
    2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。
    4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數人決定重大問題等問題。
    5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
    6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
    7.不按規(guī)定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網站、政務app形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態(tài)度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
    8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現合法合規(guī)的政策承諾;未認真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數字放權、廳內設廳等影響營商環(huán)境問題。
    9.不顧實際和群眾意愿、不經科學論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規(guī)劃，不按規(guī)劃建設，造成國有資產流失或者不良影響等亂作為問題。
    10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
    11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
    12.弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
    (四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
    13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。
    14.文山會海反彈回潮，開會次數過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發(fā)，針對性不強，發(fā)文程序不嚴，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
    15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。
    16.調查研究走過場、不深入，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調研報告閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
    (一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領導，對發(fā)現的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。
    (二)壓實主體責任，明確職責分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內容不務實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調查研究工作中，領導干部領題調研工作不到位，調研成果轉化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務風險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責任單位結合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現的問題線索報縣紀委縣監(jiān)委。
    (三)深入自查自糾，強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內容，通過群眾提、自己找、領導點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，確保本地本單位問題找準、找全，找到癥結、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現的問題要進行認真梳理，剖析問題產生的根源，進行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
    (四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網絡媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優(yōu)化巡察機構和紀檢監(jiān)察機關之間溝通協作機制，更加及時、高效處置相關問題線索。
    (五)嚴肅執(zhí)紀問責，強化制度建設。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關規(guī)定和干部管理權限，不分時間界限，不設限額，不設指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規(guī)范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉化整治效果。
    根據《關于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20xx〕82號)相關要求，紅十字會深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治活動。經自查自糾，查出的問題是：服務意識不夠強，需要進一步提高。為切實做好問題整改工作，結合實際，特制定如下整改方案：
    以黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領，以涉及民生崗位為重點，通過開展轉作風、樹形象、強服務、創(chuàng)一流活動，有效解決影響民群眾利益的突出問題，樹立紅十字會的新形象，為推動紅十字會事業(yè)又好又快發(fā)展供應堅強保證。
    （一）機關作風進一步好轉。杜絕”門難進、臉難看、話難聽、事難辦’和推諉扯皮現象發(fā)生，黨員干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負責、開拓創(chuàng)新，事業(yè)心、責任感和榮譽感顯著增強，機關形成比學爭先、風清氣正、團結奮進的深厚氛圍。
    （二）部門形象進一步改善。問政于民、問需于民、問計于民，探究和制訂各項便民措施，切實解決日常工作中存在的問題，維護好、實現好民生，努力提高寬敞群眾對部門的滿意度，樹立紅十字會的良好形象。
    （三）服務力量進一步增強。通過學習和培訓，黨員干部思想政治素質和業(yè)務力量有較大提高，主動為民服務意識明顯增強，做到接待熱情、親情服務、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。
    （四）工作業(yè)績進一步提升。要做到知識豐富、業(yè)務嫻熟、運作有方、善抓落實、銳意進取，保證各項工作順當完成。
    （一）深入思想發(fā)動，營造活動氛圍。
    1.集中動員。召開活動動員會議，明確黨風建設的重要性、內容及要求等，提高黨員干部思想認識，教育引導其積極投身活動。各科室根據統(tǒng)一安排，制定本科室《實施方案》和《工作臺帳》，扎實推進活動各項工作。
    3.溝通討論。圍繞”紅十字會如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛事業(yè)愛崗位守法紀’、”如何做一名合格的紅十字會工作者’等主題開展專題討論、心得溝通等活動。
    4.研究工作。認真研究分析全年工作部署，搞好任務分解，建立工作臺賬，明確工作任務、推進措施和完成時限。
    （二）抓好重點環(huán)節(jié)，確?；顒訉嵭?。
    1.深入調研。各科室都要根據當前工作形勢和急需解決的突出問題，確定調研方向和調研課題，深入到企業(yè)、社區(qū)和群眾中去，廣泛進行調研，真正了解老百姓對我們工作上的要求，創(chuàng)造工作中存在的個性和共性問題，制定針對性的解決措施，形成調研報告。
    2.辦理實事。各科室通過調研等形式征集民意，結合實際確定本單位公開承諾辦好的若干實事，并通過一定形式向社會公開，接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實事。各科室制定辦實事工作臺帳，分降落實任務，認真履行承諾，狠抓實事落實，以實實在在的成效取信于民。三是公示辦理結果。通過一定形式公開實事辦理結果，接受社會監(jiān)督，增進群眾的理解和支持。
    3.落實制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點顯著位置公布當天值班人員姓名，聯系方式，準時解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報專查制度。對群眾舉報投訴即時受理，查實一起，嚴厲?處理一起。
    4.征求意見。邀請在社會上具有較強影響力、代表性、社會責任感的人士，擔當社會監(jiān)督員。每月主動上門求教，每季度召開一次座談會，聽取他們的意見和建議。主動基層群眾加強溝通聯系，接受他們的評議，聽取意見和建議。自覺接受社會監(jiān)督，準時糾偏改錯。開展談心點評活動，主要負責同志要和班子成員談，班子成員要和分管部門的負責同志談，部門負責同志要和同志談，同志之間相互談，下級直接向上級談心。開展大家互評和自評活動。
    5.對照反省。一是對照黨的宗旨，反省服務意識是否淡薄，責任意識是否弱化，工作中是否存在”門難進、臉難看、事難辦’，辦事推拖等不良作風。二是對照黨的紀律，反省工作紀律是否松弛，是否做到廉潔勤政，是否存在以權謀私、權錢交易等違法亂紀問題，是否存在”吃拿卡要’現象。三是對照行政法規(guī)，反省有無不按法定依據、時限和程序執(zhí)法，是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題，是否存在不給好處不作為，給了好處亂作為的違規(guī)違法行為；四是對照工作職責，反省抓各項工作是否有力，工作措施是否落實到位，工作效率是否提高，群眾是否滿意。圍繞”四對照四反省’狀況，每位人員要高標準寫出自查報告，并認真抓好自查及上級部門反饋問題的整改落實。
    6.排查風險。對自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風險點認真進行排查，并制定有效防范措施，建立從源頭上預防腐敗發(fā)生的機制。
    7.解決問題。認真梳理群眾評議中反映的問題和征求到的意見，要認真制定整改措施，明確整改重點，規(guī)定整改時限，落實整改責任，形成整改方案，切實加以解決。對群眾提出的熱點問題辦理狀況，要以書面形式公開進行反饋，必要時上門反饋，以實效和誠意取信于民。
    （三）搞好檢查驗收，形成長效機制。
    1.做好”回頭看’。對于前一階段工作特殊是對查糾、整改狀況，各科室要認真分析回顧，看群眾反映和自查出來的問題是否得到認真解決，已整改的問題有無反彈現象，是否有新的問題出現，不斷把政風行風建設活動引向深入。
    2.健全規(guī)章制度。活動基本結束時，要立足長遠，抓好政風行風建設規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作，健全各項規(guī)章制度，建立長效機制。
    四、保證措施。
    （一）加強組織領導。為抓好整改活動，成立活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織實施工作。切實加強對該項工作的領導，確?；顒佑行七M。
    （二）強化督查指導?；顒宇I導小組辦公室采取召開匯報會、座談會、溝通會、明察暗訪等形式，準時了解把握活動進展狀況。
    （三）堅持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個結合’。一是與黨風廉政建設相結合，促進黨員干部正確使用手中的權力，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質服務相結合，提倡規(guī)范文明、優(yōu)質高效、親情化的服務，展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風險成果相結合，完善防范長效機制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，樹立誠信文明、風清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標任務相結合，科學安排時間和精力，處理好建設活動與做好各項工作的關系，以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績來檢驗活動的成果，確保全年各項目標任務的全面完成。
    為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神，根據區(qū)紀委《關于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀發(fā)〔2020〕6號)文件精神，并結合我局實際，制定如下工作方案。
    堅持以習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循，持之以恒加強作風建設，聚焦形象、聚焦效能、聚焦?jié)M意度，嚴肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問題，進一步增強投促干部職工實干意識和宗旨意識，密切黨群干群關系，切實提升服務招引企業(yè)的質量和水平，為加快建設“四新xx”，爭當建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵貢獻投促力量提供堅強保障。
    (一)貫徹落實黨中央和省市區(qū)委重大決策部署表態(tài)多調門高、行動少落實差的問題。
    1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅決維護習近平黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，絕不允許當“兩面派”、做“兩面人”。
    2.對黨中央和省市區(qū)委及局黨組的決策部署，各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實，絕不允許空喊口號、作秀造勢，絕不允許以開會發(fā)文代替落實，絕不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結成績、宣傳典型。
    3.嚴格落實重大事項請示報告制度，全局干部職工特別是科室和直屬單位負責人必須如實報告?zhèn)€人有關事項，絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。
    4.堅持勇于擔當、攻堅克難、埋頭實干，堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責，絕不允許消極應付、敷衍了事，層層往上報、層層不表態(tài)。
    5.結合實際創(chuàng)造性開展工作，對黨中央和省市區(qū)委及其局黨組每一項決策部署，各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過硬措施，絕不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項決策部署落到實處。
    (二)監(jiān)督檢查過多過濫問題。
    1.嚴格執(zhí)行計劃管理和審批報批制度，業(yè)務科室要按照區(qū)目督辦的統(tǒng)一安排進行，原則上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經批準的督查檢查事項，一律不得開展。
    2.區(qū)投促局內部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查活動一般安排在下一層級，能在區(qū)一級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級完成的不再向下延伸，對確需向下延伸的督查檢查事項，應多到艱苦、偏遠、問題矛盾突出的地方開展。對同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的同一項工作，上級已經督查過的，本級不再重復督查檢查。
    3.不得以調研指導為名行督查檢查之實，不得剛安排就督查，剛部署就考核、剛啟動就問責。
    4.區(qū)投促局內部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查多用暗查暗訪，著力減少不必要的陪同，原則上不召開大型會議聽取匯報，一般不要求準備書面匯報材料。
    5.督查檢查要注重實效，著力發(fā)現問題、督促整改、指導提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力，不得動輒移交無關痛癢的問題，不得只提問題不教方法，堅決防止督查檢查不解決實際問題，搞形式、走過場。
    (三)過度留痕問題。
    1.出中央、省、市、區(qū)明確要求的留痕事項外，區(qū)投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴格審批報備，實行清單化管理。
    2.除中央明確規(guī)定外，區(qū)投促局不再單獨就單項工作印制專門工作筆記本或要求單項工作用專門筆記本記錄，不得把專門本專用作為考核指標。不實行日報、周報、月報、季報制度，區(qū)里對某項工作已經有方案或提出明確要求的，一般情況下，區(qū)投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
    3.區(qū)投促局內部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查考核原則上不看軟件資料，尤其不看計劃、臺賬、總結等痕跡資料，不得以簡單留痕多少、資料精美程度評價工作好壞。
    (四)宣傳標語口號散濫問題。
    1.按照“誰發(fā)布誰審核把關”原則，局辦公室要嚴格宣傳標語口號內容的審核把關，注重適時適度進行宣傳，絕不允許刻意標新立異、無限拔高，堅決防止“低級黑”“高級紅”。
    2.宣傳標語要莊重、簡樸、實用，一般不得設置專門展板，原則上不得實用高檔材質。
    (五)重點整治脫貧攻堅中的突出問題。
    區(qū)投促局全體幫扶干部要切實擔負幫扶責任，第一書記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層，切實幫助掛包村茶壩鎮(zhèn)金螯村解決好具體問題，不能“三天打魚兩天曬網”，更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實幫扶，不能搞“訪問式”“郊游時”“拍照式”“采購式”幫扶。
    (六)重點整治營商環(huán)境中的突出問題。
    要全面梳理已出臺的招商引資優(yōu)惠獎勵政策，做到應廢則廢、應改則改、應兌則兌;堅決整治重招商、輕落地，重監(jiān)管、輕服務，以及政策兌現今拖明緩、要素保障居關設卡、協調服務推諉扯皮等問題。
    (七)重點整治民生民利領域的突出問題。
    1.緊盯招商引資重點工程項目，絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”;絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協議”，但開工就停工、進展緩慢、推進不力。
    2.持續(xù)深化招商引資領域掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決整治掃黑除惡斗爭不敢為、不愿干、不善治，表面上堅決打擊、背地里默許縱容，或者搞花拳繡腿，缺乏實際行動和具體措施等問題。
    (一)積極宣傳教育。
    班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作，及時組織學習《整改方案》，明確整治重點和推進舉措，確保整治工作迅速落地落實。
    (二)扎實自查整改。
    班子成員、各科室和直屬單位要結合工作實際，對照整治重點，深入開展自我查擺，形成自查問題清單，逐條明確整改措施和完成時限，精準發(fā)力、持續(xù)用力，確保思想認識到位、問題整改到位。
    (三)強力推動整治。
    班子成員每季度要在局黨組會議上匯報分管領域整治工作開展情況;不定期組織所有干部職工輪流對個人集中整治情況進行交流討論，局黨組將安排專人督查指導，定期公示整治工作推進情況，自覺接受社會監(jiān)督。
    (一)發(fā)揮表率作用。各科室、直屬各單位負責人要認真落實“一崗雙責”，親抓親管、抓緊壓實專項整治工作，在整治突出問題上下功夫、出實招、求實效，確?；顒咏M織扎實有序、務實有效;班子成員要堅持以身作則、以上率下，帶頭深入查擺、主動整改糾正，充分發(fā)揮“釘釘子”精神，久久為功打好作風建設持久戰(zhàn)。
    (二)健全長效機制。要樹立打持久戰(zhàn)思想，把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務，堅持問題不解決整治不停止原則，形成長效工作機制，同時把制度建設貫穿于集中整治工作全過程，著力解決深層次問題，完善具體制度和機制，確保整治工作取得實效。
    (三)強化過程記實。各科室、直屬單位在開展活動時，要及時將主體責任履行情況進行全過程記錄，注意收集和整理走訪調研、服務對象座談會、成效成果等活動影像文字資料，并按照方案要求時間節(jié)點，及時報送局辦公室匯總。
    為深入貫徹落實xxx關于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據xx紀委《印發(fā)關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發(fā)關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀委《印發(fā)的通知》(x紀發(fā)〔xx〕x號)要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。
    堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實xxx關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩(wěn)中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發(fā)展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續(xù)推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創(chuàng)建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監(jiān)督保障。
    (一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
    重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。
    1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態(tài)多調門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
    2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。
    4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數人決定重大問題等問題。
    5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
    6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
    7.不按規(guī)定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網站、政務app形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態(tài)度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
    8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現合法合規(guī)的政策承諾;未認真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數字放權、廳內設廳等影響營商環(huán)境問題。
    9.不顧實際和群眾意愿、不經科學論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規(guī)劃，不按規(guī)劃建設，造成國有資產流失或者不良影響等亂作為問題。
    10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
    11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
    12.弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
    (四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
    13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。
    14.文山會海反彈回潮，開會次數過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發(fā)，針對性不強，發(fā)文程序不嚴，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
    15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。
    16.調查研究走過場、不深入，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調研報告閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
    三、工作要求。
    (一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強化責任意識，加強組織領導，對發(fā)現的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調查不放過、調查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴的標準、更自覺的行動、更扎實的作風深入推進整治工作。
    (二)壓實主體責任，明確職責分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內容不務實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調查研究工作中，領導干部領題調研工作不到位，調研成果轉化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機關組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務風險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責任單位結合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現的問題線索報縣紀委縣監(jiān)委。
    (三)深入自查自糾，強化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內容，通過群眾提、自己找、領導點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，確保本地本單位問題找準、找全，找到癥結、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現的問題要進行認真梳理，剖析問題產生的根源，進行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
    (四)加大宣教力度，強化問題導向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網絡媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責任，細化措施，認真抓好整改。同時，建立健全信息共享機制，進一步優(yōu)化巡察機構和紀檢監(jiān)察機關之間溝通協作機制，更加及時、高效處置相關問題線索。
    (五)嚴肅執(zhí)紀問責，強化制度建設。加大追責問責處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護短，按照有關規(guī)定和干部管理權限，不分時間界限，不設限額，不設指標，配強配好核查審查力量，限時辦理，快查快結。對查實的群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責的不問責，不該問責亂問責等問責不規(guī)范、問責泛濫的問題進行嚴肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關職能部門進行分析整改，健全完善并出臺相關監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉化整治效果。
    一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基。
    1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導廣大黨員、干部深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學習、檢視問題、抓實整改長效機制。組織各級干部深入學習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動廣大黨員干部在嚴格黨內政治生活中錘煉堅強黨性，做到講政治、踐初心、擔使命。
    2.牢固樹立正確政績觀。教育引導黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，決不做自以為領導滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學習貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓的重要內容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現高質量發(fā)展導向的綜合考核指標體系，引導各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅定不移用以破解難題、推動發(fā)展。
    二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題。
    3.完善推動重大決策部署落實機制。加強政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務實、不盡力”等問題，嚴肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動黨中央決策部署落實機制。加強對習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查，完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機制，確?？倳浀闹匾甘九揪裨趚x落地見效。
    4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展各項政策措施落地落實，實行跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強對疫情防控、復工復產工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理，召開會議盡量采用網絡視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復向基層派任務、要表格。精準施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責。
    三、有效防止文山會海反彈回潮。
    5.進一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，守住精簡文件的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預警，確保比2019年只減不增。既嚴控向縣級以下發(fā)文的數量，又要精簡基層向上級報文的數量。重點控制縣一級對下發(fā)文數量，年內發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴格控制表格數量，年內省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質量，不發(fā)不切實際、內容空洞的文件，嚴格按規(guī)定控制文件篇幅，切實符合“短、實、新”文風要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的，及時督促糾正。
    6.從嚴控制會議數量。嚴格執(zhí)行會議年度計劃，加強動態(tài)監(jiān)測預警，確保各級會議數量比2019年只減不增。重點加強縣一級會議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負責同志參加的會議，原則上每周不超過x次。進一步提升會議質量，不開應景造勢、不解決問題的會議，做到真減負、減真負。
    四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作。
    7.嚴格計劃備案管理。加強督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項，不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起，持續(xù)改進方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結合轉變，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯網+督查”等信息化手段，既及時發(fā)現問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核，對現場考核內容實行申報審核制度。推動相關部門督查檢查考核結果互認互用，加大基層對上級機關反向評議力度。
    8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動，實行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評價標準和方法，科學合理使用微信工作群、政務app。清理規(guī)范基層政務新媒體，對功能定位相近、用戶關注度和利用率較低、基層無力維護的政務新媒體，要清理整合。
    9.減輕企事業(yè)單位負擔。高度重視并著力解決出現在企業(yè)、學校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單，嚴格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產等重點領域，整合監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)，構建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革，推進“互聯網+服務”系統(tǒng)建設，讓數據多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
    五、著力提高調查研究實效。
    10.加強調研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協秘書長和辦公廳主任聯席會議作用，對省領導有關調研活動進行統(tǒng)籌安排，避免同一時間到同一地方扎堆調研。下基層調研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負責同志出面接待。省主要領導到基層調研，嚴禁市縣主要領導接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機關部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調研活動，減少一般性工作調研，防止擾亂基層正常工作秩序。
    11.改進調研方式。調查研究要發(fā)揚求真務實作風，堅持問題導向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導“四不兩直”方式，更多開展隨機調研、蹲點調研、解剖麻雀式調研，在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫，察實情、聽真話、取真經，不作秀、不走“經典路線”。省級機關制定政策要全面深入了解實際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實中存在的問題和不足，著力增強決策服務的針對性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時調整完善。
    六、健全完善干部擔當作為激勵機制。
    12.樹立擔當干事的鮮明用人導向。深化理想信念教育，加強能力培訓，使廣大黨員、干部深刻認識到減負不是減擔當、減責任，更不是降低工作標準和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔在肩膀上，提高擔當作為的真本領。深化落實“五突出五強化”選人用人機制，強化綜合考核結果運用，注重在疫情防控、復工復產、應急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進取、擔當作為的精氣神。將“三項機制”充分運用到干部隊伍建設中，省級層面定期編發(fā)典型案例，推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔當者擔當、為負責者負責。
    13.加大對基層干部關心愛護力度。深入實施公務員職務與職級并行制度，職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻的人員傾斜。落實公務員及時獎勵辦法，突出時效性，加大激勵力度。加強對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關心關愛，把帶薪休假、津補貼等待遇保障制度落到實處。推行村書記專職化管理，形成動態(tài)提升的報酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，全面落實動態(tài)增長的薪酬制度。
    14.精準審慎實施談話函詢和問責。加強對信訪舉報的綜合研判，對舉報反映僅列出違紀或者職務違法、職務犯罪行為名稱但無實質內容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問責的精準度，堅持實事求是、依規(guī)依紀依法，運用好監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)，讓被問責的干部心服口服。紀檢監(jiān)察機關要加強對舉報行為的分析甄別，注意發(fā)現異常舉報行為，有重點地進行查處；屬于誣告陷害的，要依紀依法嚴肅處理，并對查處的誣告陷害典型案件通報曝光。正確對待、合理使用被問責和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請示報告審核工作，嚴格認定標準和區(qū)分不同情形，對影響期滿、表現突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護干部積極性。
    七、深化治理改革向基層放權賦能。
    15.精準有效推進放權。貫徹中央決策部署，研究制定加強基層治理體系和治理能力現代化建設的政策文件，推動構建黨的領導、人民當家作主和依法治理有機統(tǒng)一的基層治理體制機制。各市縣依據省級《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經濟社會管理權限指導目錄》，因地制宜制定符合本地實際的賦權清單，推動更多社會資源、管理權限和民生服務下放到基層，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權力清單，穩(wěn)步推進“放管服”改革綜合授權。加強政務服務事項標準化建設，推進省市縣三級政務服務無差別辦理。
    16.科學規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界，按照權責一致要求，建立健全責任清單，防止層層向基層轉嫁責任。各設區(qū)市要編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項主體責任和配合責任清單?？h級確需委托或交由基層行使的職能事項，需報設區(qū)市機構編制部門審核，并由縣級黨委政府批準實施。進一步規(guī)范社區(qū)事務準入清單和合法性審查措施，強化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機制。
    17.增強社區(qū)服務功能。加強社區(qū)平臺建設，落實基層基本公共服務功能配置標準。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系，滿足不同群體的多樣化服務需求，推進政府向社會力量購買服務，提高社區(qū)服務社會化水平。促進社區(qū)政務及公共服務資源整合共享、業(yè)務協同聯動，完善面向居家養(yǎng)老、家政服務、社區(qū)電子商務等領域的各類信息服務載體，提升社區(qū)服務效能。
    18.充實基層工作力量。公務員招錄計劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經縣級黨委組織部門同意，上級機關不得從縣鄉(xiāng)機關借用人員；新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務員未滿最低服務年限的，不得交流或借用到上級機關。推進編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級調劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進事業(yè)單位調整優(yōu)化，推動機構編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜，著力補齊公共衛(wèi)生、公共安全、應急管理等領域短板弱項。
    19.規(guī)范創(chuàng)新網格化社會治理。厘清網格化社會治理部門職責邊界，解決網格工作“籮筐化”等實際問題，減輕基層網格員工作負擔。加快構建基層智慧治理體系，推進有關社會治理信息系統(tǒng)互聯互通、數據賦能、精準推送，提高基層社會治理信息化服務效能。
    八、堅持以上率下狠抓工作落實。
    20.切實提高為基層減負工作的組織協調水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實履行主體責任，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度，推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化?？偨Y推廣一批勇于擔當、一心為民、真抓實干的好經驗好典型，通報曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
    為深入貫徹落實xxx關于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》精神，根據xx紀委《印發(fā)關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施》、省紀委《印發(fā)關于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀委《印發(fā)的通知》(x紀發(fā)〔xx〕x號)要求，結合我縣實際，制定如下工作方案。
    一、目標任務。
    堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹落實xxx關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示批示精神，把“兩個維護”作為首要政治任務，堅持穩(wěn)中求進、以上率下、問題導向、實事求是、精準問責、標本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強烈、損害群眾利益，嚴重影響高質量改革發(fā)展，學風會風文風及檢查調研過多過濫四個方面突出問題，以強有力監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負工作，持續(xù)推動全縣黨風政風和社會風氣向上向好，進一步增強干部群眾對黨風廉政建設的滿意度和獲得感，為進一步創(chuàng)建我縣風清氣正凈地提供堅強有力的紀法監(jiān)督保障。
    二、工作重點。
    (一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
    重點整治嚴重影響黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領域存在的突出問題。
    1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達;在工作中空喊口號，表態(tài)多調門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
    2.搞無原則一團和氣，對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
    3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠定目標、喊口號，搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。
    4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數人決定重大問題等問題。
    5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強烈不滿等問題。
    6.搞特殊、耍特權，違反工作、生活保障制度，利用職務之便為親屬和其他特定關系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
    7.不按規(guī)定公開黨務、政務、廠務、村(居)務等，服務熱線、政府網站、政務app形同虛設，運行“僵尸化”;便民服務單位和政務服務窗口服務態(tài)度差、辦事效率低，未認真履行一次性告知、限時辦結制度，“三集中三到位”落實不力，導致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
    8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關責任人更替不履約，不兌現合法合規(guī)的政策承諾;未認真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數字放權、廳內設廳等影響營商環(huán)境問題。
    9.不顧實際和群眾意愿、不經科學論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調規(guī)劃，不按規(guī)劃建設，造成國有資產流失或者不良影響等亂作為問題。
    10.工作缺乏擔當，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責任分攤”，或把決策和責任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，層層往下推卸工作和責任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責任、不愿作為;工作不負責，慵懶怠政、敷衍了事，導致工作推進不力，或者審核把關走過場，對職責范圍內的問題失察失責;機構牌子多，掛牌不履職，只是應付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
    11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
    12.弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、防范化解債務風險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
    (四)在學風會風文風及檢查調研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。
    13.文風學風不實不正，理論脫離實際，只為應付場面、應景交差，不尚實干、不求實效;學習制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認真不嚴肅，學習活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內容，強制要求關注的公眾號，學習答題積分過多等問題。
    14.文山會海反彈回潮，開會次數過多、時間過長、無實質內容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復開會;文件照抄照搬、層層轉發(fā)，針對性不強，發(fā)文程序不嚴，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
    15.督查檢查考核過多過頻，考核內容不務實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴重負擔。
    16.調查研究走過場、不深入，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同;習慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調研報告閉門造車、應付了事，意見建議針對性、可操作性不強，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
    三、工作要求。
    (一)提高政治站位，強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(。
    基層減負工作方案篇九
    20xx年以來，xx縣嚴格落實中央、省委、市委關于解決形式主義問題為基層減負的要求，堅決破除形式主義和官僚主義，實實在在為基層干部減負，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的`積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    縣委常委會認真學習研究了中央、省委、市委關于解決形式主義問題為基層減負的一系列文件精神，要求領導干部帶頭，全縣各級黨員領導干部務必結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，學黨史、學典型，牢固樹立正確的政績觀，堅持為民服務觀念，堅決摒棄形式主義和官僚主義，切實改進工作作風。開會要堅持“短實新”，多針對工作中發(fā)現的痛點、難點問題召開協調會，即時解決；調研時要堅持輕車簡從，不打招呼，一竿子插到底，直接到點入戶，了解第一手的資料和情況。縣委、政府每年年初都要召集四家班子成員一起商議需要重視解決的各類問題，明確一人或幾人負責一個議題，專題調研，限期拿出調研報告，從根子上解決困擾基層的形式主義。20xx年以來縣處級領導共召開專題協調會30余次，解決了涉及征地拆遷、環(huán)境整治、退伍安置、斷頭路等一大批實事難事。形成了有針對性的調研材料46篇，對46項事關全縣經濟社會發(fā)展的大事要事建言獻策。
    一是加強組織領導。
    成立了由縣委常委、辦公室主任任組長，相關職能部門主要負責同志任成員的為基層減負工作專班，每季度定期專題研究為基層減負工作，密切關注為基層工作減負工作進展情況，確保工作不走偏、不超標。
    二是清單明確界限。
    在工作專班的指導下，結合我縣實際，研究出臺了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的十條措施》，明確列出文件“十不發(fā)”、會議“八不開”、督查檢查考核“十禁止”共28項負面清單，編印發(fā)放《xx縣基層減負工作有關材料匯編》1000多冊，做到鄉(xiāng)、村、單位全覆蓋。根據縣、鄉(xiāng)、村三級為基層減負工作的不同任務，編印了縣、鄉(xiāng)、村三級基層減負工作明白卡，讓大家對基層減負工作有了更直觀的認識、更深入的理解。工作專班在年初工作會議上，對上一年度的發(fā)文、辦會和督查考核情況進行了深入研究，對照目標要求，確定我縣當年的工作目標，并將其細化分解至各單位，要求各單位對照執(zhí)行，不得逾越紅線。
    三是強化過程管控。
    要求各單位開會、辦文都要根據統(tǒng)計要求認真建立臺賬，每月一上報、每季度一匯總，縣委督查室和縣政府督查室對于各單位每月、每季度報送的臺賬資料都要對照任務指標進行認真分析研判，對于有超標發(fā)文、開會傾向的單位及時進行約談提醒。如縣委宣傳部截止到20xx年第三季度即已發(fā)文11件，而且全年任務數為12件，發(fā)現此情況后，縣委辦公室及時對縣委宣傳部分管同志進行了提醒談話，要求其必須嚴控發(fā)文數量，提醒后縣委宣傳部20xx年發(fā)文沒有出現超標情況。縣委、政府督查室不定期針對減負政策知曉度、減負檔案規(guī)范、干部作風轉變等問題對各單位基層減負工作進行暗訪督導。同時將縣委、政府督查室電話在明白卡上公開，鼓勵大家對未經報批的督查檢查行為進行舉報，一經查實，及時向工作專班和縣委常委會匯報，嚴肅追究相關單位主要負責人責任。20xx年以來共發(fā)現干部作風不嚴謹、減負政策把握不準、統(tǒng)計口徑有偏差、減負檔案整理不規(guī)范等方面20余條問題，并進行現場交辦和解答，限期整改到位，激勵干部擔當作為，發(fā)揚崇尚實干、真抓實干工作作風。
    以精文減會為主要工作目標，認真研究，精準實策，確保從源頭方面實現精準管控。
    一是嚴格精簡文件。健全了會議審批登記制度，盡量減少會議活動數量，未經縣委、縣政府審批的會議一律不得召開，嚴格控制會議規(guī)模和時間，能不召開的會議堅決不召開，能合并召開的會議一律合并召開，能召開視頻會議的堅決不讓干部多跑路，堅持開短會、開管用的會，講短話、講務實的話。20xx年我縣實際召開會議101次，較上年減少47.7%；2020年前三季度召開會議53次，占年度目標的52.5%。
    二是強力壓縮文件。嚴格執(zhí)行年度發(fā)文計劃，加強發(fā)文的審核把關，未納入年度計劃的原則上不發(fā)文，從嚴控制發(fā)文數量、規(guī)格和篇幅，各級各類文件都要求開門見山、直奔主題，政策性文件原則上控制在4500字以內，請示和專項報告一般不超過2500字。20xx年我縣發(fā)文1080件，較上年減少52.6%；2020前三季度發(fā)文211件，占年度目標的23.4%。
    三是統(tǒng)籌安排督查。對于確需進行的全縣性檢查考評活動由縣委、縣政府統(tǒng)一安排，主辦單位工作方案必須報縣委、縣政府批準。對于未經批準的督查活動，一旦發(fā)現立即叫停，并約談其主要負責人。任何單位都不得以簽訂“責任狀”的方式分解下達指標、考核驗收，變相推卸責任，更不得以屬地管理為借口推卸責任。20xx年全縣開展督查檢查考核19項，較上年減少50%以上；20xx前三季度已開展督查檢查考核6項，占年度目標的21.4%。
    嚴格貫徹落實《省委辦公廳關于為基層減負增能工作的九條措施》和《市委辦公室關于持續(xù)為基層減負增能的十項要求》。
    一是厘清縣、鄉(xiāng)事權邊界。持續(xù)完善縣政府部門權責清單，全面清理上級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的各類“責任狀”，對于擅自轉移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務責任一律取消，推動縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格依“單”履職、照“單”盡責，加快建立邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、依法保障的職能體系，形成科學有效的權力制約和協調機制。
    二是健全完善考評體系。建立健全了縣級職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間履職雙向考核評議制度，避免縣級只能部門將自身工作責任轉嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責準入制度，縣級職能部門擬委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的事項，必須上報縣委、縣政府審核把關，未經允許，一律不得執(zhí)行。
    三是是創(chuàng)新方法提升治理效能。積極推動政務數據的互聯互通互享，推進“一網通辦”和“最多跑一次”工作，認真打造一體化政務服務平臺，讓數據多跑路，干部群眾少跑路，涉及公安、社保、教育、醫(yī)療、民政、不動產、公積金等87項民生事項已實現一張身份證辦理。
    積極探索“人防+技防”的工作模式，建立了全縣河沙管理平臺，24小時無縫對接值班，對全縣河道、水庫299個監(jiān)控點位兩小時一巡查，在巡查時發(fā)現異常情況和違法行為，及時通報，并跟蹤處理結果，實現了足不出戶，遠程監(jiān)管，有效打擊，大大節(jié)省了鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查所需的人力物力財力。完善力量下沉常態(tài)化工作機制，4000多名機關黨員到就近社區(qū)進行了登記報到，已有10多個黨組織集體周末到報到社區(qū)參與文明創(chuàng)建、人口登記等工作，減輕了社區(qū)干部工作負擔，更推動了黨員干部與群眾想在一起、干在一起。
    堅持“嚴管”與“厚愛”并重，持續(xù)抓好我縣《容錯糾錯機制實施辦法》和激勵廣大干部在扶貧一線擔當作為的政策措施的落實，激勵基層干部、一線干部積極作為?？h委2020年繼續(xù)堅持大力選拔使用在脫貧攻堅和疫情防控一線表現優(yōu)秀干部，上半年共提拔科級干部127人，全部都有一線扶貧工作經歷；在疫情中火線提拔副科級干部2名、股級干部20余名，火線晉升干部職級3人，發(fā)展、考驗入黨積極分子36名，火線入黨7人。樹立了良好的干部選拔使用導向，激勵干部到最前線干事創(chuàng)業(yè)。同時，嚴格落實《xx省紀檢監(jiān)察機關嚴肅查處誣告陷害行為澄清保護黨員干部暫行辦法》，依法依規(guī)依紀加大誣告陷害行為查處力度，為干事創(chuàng)業(yè)者免除后顧之憂。
    二是精準問責推動工作迅速落實。從講政治高度持續(xù)整治形式主義、官僚主義，由紀檢委、縣委辦公室、政府辦公室牽頭對全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和25個單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況和為基層減負工作開展情況進行專項檢查，通過查看記錄、實地走訪等方式看各單位對中央八項規(guī)定等上級重大決策部署的學習、研究和落實情況，通過走訪座談的方式了解基層干部對基層減負工作的評價，對于發(fā)現的問題現場交辦、限期整改，有力的推動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和單位更加積極主動的開展工作。
    今年，中央辦公廳，省委辦公廳對深化拓展基層減負工作、關心關愛基層干部提出了更高的要求，深化拓展基層減負工作，不僅要在減負上狠下功夫，更要在增能上出招發(fā)力，更好的激發(fā)基層干部的干勁和活力。下一步，我縣將繼續(xù)貫徹落實習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義的重要論述和指示精神，以零容忍的態(tài)度持續(xù)整治形式主義和官僚主義，扎扎實實為基層減負，同時不斷探索完善為基層增能的實招硬招，徹底激發(fā)基層的工作積極性，點燃基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推動上級的各項安排部署落實到位。
    基層減負工作方案篇十
    隨著社會的發(fā)展和進步，基層減負工作變得越來越重要。為了做好減負工作，我們必須對減負進行有力的組織、實施力度，采取有力的措施，獲取明顯的效果。
    一、分析減負標準。通過反復的分析，我們制定并落實了切實有效的減負標準，將重點工作納入減負的`范疇，確保減負的牢固性。
    二、優(yōu)化工作流程。我們整合了各項工作流程，切實優(yōu)化和簡化工作流程，提高工作效率和協作能力。
    三、建立考核機制。根據減負標準和指標，建立具有可操作性的考核機制，鼓勵人們在一定的時間內完成規(guī)定的任務。
    四、加強人才培養(yǎng)。我們認識到只有人才素質高、經驗豐富的工作人員才能有效地推進減負頂層設計。因此，我們注重人才培養(yǎng)，讓工作能力更加強大。
    我們深知減負工作的重要性和壓力，我們將堅持開展減負工作，不斷改進減負方法，不斷提升工作質量，為實現健康、快速、長遠的發(fā)展貢獻力量。
    基層減負工作方案篇十一
    基層減負工作是當前和今后一個時期中的重要工作，為減輕工作壓力，規(guī)范工作程序，提高工作效率，我們采取了以下措施：
    一、確立減負目標。在本次減負工作中，我們明確了減負的目標、任務、責任人，并制定了具體的'工作方案，以確保減負工作按計劃進行。
    二、理清工作流程。針對各項工作流程，及時整理、優(yōu)化，剔除無關環(huán)節(jié)，通過優(yōu)化流程完善管理體系，提高工作效率。
    三、建立考核機制。精確確定考核指標，根據指標的達成情況做出相應的獎懲政策，引導大家踐行減負文化，推進減負工作。
    四、加強人員培訓。定期開展減負培訓，提高工作者的工作技能和減負的認識，營造良好的減負氛圍。
    在基層減負工作中，我們發(fā)現還存在著諸多困難和問題，我們要進一步加強減負工作的研究和思考，推動減負工作向更高層次和更廣領域邁進。
    基層減負工作方案篇十二
    一、指導思想：
    為貫徹落實國家教育部和省、市教育部門關于“減負”工作的精神，切實轉變教師的教育觀念，有效改進教師的教學行為，提升教師的基本素質，實施科學施教，切實減輕學生的課業(yè)負擔，促進學生全面發(fā)展和健康成長，特制定“減負”工作實施措施：
    二、具體措施：
    (一)健全制度，落實“減負”責任1．實行減負工作責任制，明確校長為“減負”工作第一負責人，層層簽訂責任書，把“減負”工作具體落實到有關部門、教師。2．學校對“減負”工作定期檢查，并將檢查結果存入資料檔案，并將檢查結果納入到教師量化管理考核之中，實行“一票否決”制，對嚴重違規(guī)的教師追究相關的責任。3．通過家長會、學生座談會等，定期聽取家長、學生對“減負”工作的意見和建議，結合學校實際按規(guī)定進行整改。(二)嚴格管理，減輕學生負擔１．嚴格執(zhí)行課程計劃。開齊規(guī)定課程，開足規(guī)定課時，嚴禁教師私自調課。２．嚴格控制學生作息時間。初中生不超過7個小時。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學生每天集體體育鍛煉不少于1小時。
    ３．嚴格控制學生課外作業(yè)量。初中生控制在兩小時以內。提倡布置活動性、實踐性家庭作業(yè)。4．嚴格控制考試次數和考試難度。除參加市教研室統(tǒng)一組織的調研考試和統(tǒng)考和學校組織的期中期末教學反饋檢測外，不得自行進行考試。提倡對學生進行多元性和過程性學業(yè)評價。
    ５．嚴格考試分數管理。學生學業(yè)成績評定實行等級分制，嚴格執(zhí)行義務教育階段取消留級的規(guī)定，教師不得排名公布學生的學業(yè)成績，學校不得以學生的考試成績、升學率作為評價教師的唯一標準。６．嚴格教輔資料的征訂工作的管理。嚴禁教師私自給學生征訂教輔材料，學校不向學生推銷上級規(guī)定之外的教輔材料。7．嚴格控制學科競賽。不組織和參加未經上級部門批準的各種競賽活動。8．嚴格執(zhí)行收費標準。規(guī)范收費行為，杜絕搭車收費，適當減免一些家庭困難學生的部分學習費用。
    （三）強化要求，提升教師素質1．全體教師必須明確減負的重大意義，從思想上認識到：不但要減輕學生過重的課業(yè)負擔，還要減輕學生過重的心理負擔。2．教師每學期要有工作計劃、教學計劃、工作總結等材料，內容具體，切實可行。按時保質保量完成。3．教師要認真學習洋思經驗，提前備好課，努力提高課堂教學效益，做到“學生減負，教師不減質”。切不可因自身的原因，搞課堂不足，課外補。4．教師要樹立正確的教育觀、學生觀、人才觀和質量觀。愛護每一個學生，禁止歧視、諷刺、挖苦學生，杜絕把增加作業(yè)量作為懲罰學生的手段，禁止體罰和變相體罰。5．教師必須按時授課，不拖堂，不得占用學生的課間休息時間，保證學生每天一小時的體育鍛煉時間。6．任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學生上課，在家庭或社會辦任何形式的補習班、輔導班，加重學生負擔，更不得收費上課、有償補課。7．教師布置作業(yè)要做到“四精四必”，批改及時，無漏批錯改，改寫字跡工整，符號準確規(guī)范，作業(yè)量不超出規(guī)定。8．年級組長、班主任注意協調作業(yè)總量，控制練習資料，提高練習的有效性、針對性。同年級要嚴格統(tǒng)一練習，每天公布各學科的題量和中等學生完成作業(yè)的時間，學科教師要密切配合。
    9．各教研組要把“減負”列入本組工作目標，積極探索洋思模式在本學科中應用，加強校本練習的研究、開發(fā)，不斷完善教學資源庫，實現資源共享，提高工作效率。10．班主任、任課教師要做好家長工作，積極向家長宣傳素質教育精神和“減負”的目的、意義和要求等。
    本方案從2008年9月1日開始實施。
    雞東縣永和中學。
    中小學生課業(yè)負擔過重是困擾基礎教育階段全面實施素質教育的重。
    要問題，是關系能否培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力一代新人的重大問題。為全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，全面提高教育教學質量，全面提高我校小學生的綜合素質和創(chuàng)新能力，堅決貫徹落實國家、省、市、關于切實減輕中小學生負擔的相關文件、通知精神，進一步推進治理教育亂收費工作，特制定本方案。
    一、指導思想。
    堅持以《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和《基礎教育課程改革綱要》為指導，以中央、省、市有關“減負”要求為依據，堅持以“以人為本”，培養(yǎng)學生全面發(fā)展和注重學生身心健康為培養(yǎng)目標，全面貫徹落實黨的教育方針，采取有效措施，依法規(guī)范教育教學行為，加強領導和監(jiān)督，切實減輕中小學生過重的負擔，全面推進素質教育的實施。
    二、措施與相關規(guī)定。
    1、組織落實，責任落實。我校成立了減負工作領導小組，組長由校長擔任，副組長由教務主任擔任。要認真貫徹執(zhí)行上級有關“減負”工作要求和規(guī)定，完善各項督導制度，把“減負”工作納入教師考核。
    2、積極探索新的教學模式，提高課堂教學效率。課堂教學是實施素質教育的主渠道，是提高教學質量，減輕學生過重負擔的基本措施之一。因此，要積極探索新的教學模式，改進課堂教學，要求教師全身心地投入教育，鉆研教材、研究教法、學法認真?zhèn)湔n。同時，教學中要擺正“減負”與提高質量之間的關系，真正做到輕負擔提質量。
    3、創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，減輕學生心理壓力。讓學生有一個平衡的心態(tài)，能在寬松愉悅的環(huán)境里學習，促使學生主動學習，主動發(fā)展，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，各校要改善育人環(huán)境，改善師生的人際關系，尊重學生，信任學生，關心愛護學生，耐心幫助、輔導、教育學生，特別要如強對“后進生”的幫輔工作，同時要注重培養(yǎng)學生的堅強意志和刻苦學習精神，減輕學生的精神負擔，促進學生的心理健康。加強心理衛(wèi)生健康教育，充分利用廣播、宣傳板等形式宣傳心理健康知識，保證少年兒童身心健康的發(fā)展，培養(yǎng)健全的人格。
    4、規(guī)范辦學行為，保障“減負”工作的實施。
    一、二年級每周4節(jié)，義務教育三至九年級每周3節(jié)，嚴格執(zhí)行教學計劃，促進學生全面和諧發(fā)展。嚴禁中小學校及教師推薦、征訂、使用非法出版的教輔材料，嚴禁各學校印制復習資料向學生發(fā)放。
    （2）嚴格遵守作息時間，控制學生在校時間和周活動量，學生不得提前到校，不得延長在校時間，充分利用活動課，大課間開展豐富多彩的文體活動，不許占用學生的課間、午間、休息時間、節(jié)假日。
    一、二年級書面作業(yè)當堂課內完成，三、四年級學生每天全部學科的課外作業(yè)完成時間不超過30分鐘，五年級不超過45分鐘。
    （4）對學生堅持正確教育，采用激勵手段，杜絕體罰、變相體罰學生的現象，不許歧視和挖苦學生。
    （5）豐富學生的課外活動讓學生從大量、繁瑣、重復的學習中解放出來，讓學生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外活動，給學生創(chuàng)設施展才華的時間和空間，促使學生生動活潑地發(fā)展。
    （6）積極引導學生主動學習，增強指導學生的實效性。對學生進行學習目的教育，通過誘導、啟發(fā)和鼓勵，幫助學生體驗成功，激勵學生自主學習，體驗學習成功的快樂。減負不是簡單讓學生減少學習時間和學習內容，更重要的是要減負增效，使學生的素質得到提高。這就要求教師精心備課，精心選擇教學內容，提高課堂教學效率。教師要了解學生，掌握學生的具體情況；課堂要面向全體學生，課余通過個別輔導解決個別學生問題；教師要整體安排教學進程，分散難點，分解壓力，讓學生重點掌握好本學科的最基礎、最核心的知識，引導學生有目的、有重點、有效率地學習，真正使學生發(fā)展學習能力，發(fā)展興趣愛好，培養(yǎng)個性特長，提高綜合素質。從而達到減輕學生的課業(yè)負擔，增強學生學習效果的目的。
    負”的一些做法。在家不給學生施加心理上、學習上的壓力，從根本上轉變家長的觀念。（8）嚴格遵守雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假放假的規(guī)定。嚴禁教師在雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假組織學生開展任何形式的教學活動。
    （9）確保學生每天體育鍛煉時間不少于1小時。學校要在每天上午第二節(jié)課后安排30分鐘的大課間體育活動。
    一、指導思想：
    為貫徹落實國家教育部和自治區(qū)、市教育部門關于“減負”工作的精神，切實轉變教師的教育觀念，有效改進教師的教學行為，提升教師的基本素質，實施科學施教，切實減輕學生的課業(yè)負擔，促進學生全面發(fā)展和健康成長，特制定“減負”工作實施措施：
    二、具體措施：
    (一)健全制度，落實“減負”責任1．實行減負工作責任制，明確校長為“減負”工作第一負責人，層層責任，把“減負”工作具體落實到有關部門、教師。2．學校對“減負”工作定期檢查，并將檢查結果存入資料檔案，并將檢查結果納入到教師量化管理考核之中，實行“一票否決”制，對嚴重違規(guī)的教師追究相關的責任。3．通過家長會、學生座談會等，定期聽取家長、學生對“減負”工作的意見和建議，結合學校實際按規(guī)定進行整改。(二)嚴格管理，減輕學生負擔１．嚴格執(zhí)行課程計劃。開齊規(guī)定課程，開足規(guī)定課時，嚴禁教師私自調課占用“音體美”課。
    ２．嚴格控制學生作息時間。初中生不超過7個小時。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學生每天集體體育鍛煉不少于1小時。
    ３．嚴格控制學生課外作業(yè)量。初中生控制在兩小時以內。提倡布置活動性、實踐性家庭作業(yè)。4．嚴格控制考試次數和考試難度。除參加市教研室統(tǒng)一組織的調研考試和統(tǒng)考和學校組織的期中期末教學反饋檢測外，不得自行進行考試。提倡對學生進行多元性和過程性學業(yè)評價。
    ５．嚴格考試分數管理。學生學業(yè)成績評定實行等級分制，嚴格執(zhí)行義務教育階段取消留級的規(guī)定，教師不得排名公布學生的學業(yè)成績，學校不得以學生的考試成績、升學率作為評價教師的唯一標準。６．嚴格教輔資料的征訂工作的管理。嚴禁教師私自給學生征訂教輔材料，學校不向學生推銷上級規(guī)定之外的教輔材料。7．嚴格控制學科競賽。不組織和參加未經上級部門批準的各種競賽活動。8．嚴格執(zhí)行收費標準。規(guī)范收費行為，杜絕搭車收費，適當減免一些家庭困難學生的部分學習費用。
    （三）強化要求，提升教師素質1．全體教師必須明確減負的重大意義，從思想上認識到：不但要減輕學生過重的課業(yè)負擔，還要減輕學生過重的心理負擔。2．教師每學期要有工作計劃、教學計劃、工作總結等材料，內容具體，切實可行。按時保質保量完成。3．教師要認真學習洋思經驗，提前備好課，努力提高課堂教學效益，做到“學生減負，教師不減質”。切不可因自身的原因，搞課堂不足，課外補。4．教師要樹立正確的教育觀、學生觀、人才觀和質量觀。愛護每一個學生，禁止歧視、諷刺、挖苦學生，杜絕把增加作業(yè)量作為懲罰學生的手段，禁止體罰和變相體罰。5．教師必須按時授課，不拖堂，不得占用學生的課間休息時間，保證學生每天一小時的體育鍛煉時間。6．任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學生上課，在家庭或社會辦任何形式的補習班、輔導班，加重學生負擔，更不得收費上課、有償補課。7．教師布置作業(yè)要做到“四精四必”，批改及時，無漏批錯改，改寫字跡工整，符號準確規(guī)范，作業(yè)量不超出規(guī)定。
    8．年級組長、班主任注意協調作業(yè)總量，控制練習資料，提高練習的有效性、針對性。同年級要嚴格統(tǒng)一練習，每天公布各學科的題量和中等學生完成作業(yè)的時間，學科教師要密切配合。9．各教研組要把“減負”列入本組工作目標，積極探索洋思模式在本學科中應用，加強校本練習的研究、開發(fā)，不斷完善教學資源庫，實現資源共享，提高工作效率。10．班主任、任課教師要做好家長工作，積極向家長宣傳素質教育精神和“減負”的目的、意義和要求等。
    本方案從2013年9月1日開始實施。中學生減負實施方案包頭二十四中學。
    為切實減輕學生課業(yè)負擔，深入推進素質教育，我校將認真貫徹《河北省教育廳關于轉發(fā)的通知》教育工作會議精神，切實減輕學生課業(yè)負擔，努力實現“三個還給”（把時間還給孩子、把健康還給孩子、把能力還給孩子）。在教師中積極總結推廣減輕學生過重課業(yè)負擔、提高教育教學質量和積極推進素質教育的先進經驗和典型，在全校適時推廣。教學常規(guī)管理工作將在“實”字上下功夫，在“細”字上做文章，積極探索精細化管理新路子，抓得嚴、抓得精，收到“實效”。
    為更有效的做好此項工作，特制定此實施方案。
    一、指導思想：
    以縣局關于減輕小學生課業(yè)負擔的工作要點為依據，進一步加強教育教學各項管理，全面推進教改，努力在發(fā)展學生個性，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、實踐能力方面出成效，全面提高學生素質。
    二、具體措施：
    （一）進一步加強學習，提高認識，實現四個轉變。
    “減負”關鍵在于轉變教育觀念。轉變教育只為升學服務的目標觀，樹立教育為提高民族素質，為社會主義現代化服務的目標觀；轉變以考試分數為唯一標準評價學生的質量觀，樹立學生綜合素質提高，個性特長充分發(fā)展的教育質量觀；轉變只重視知識教育，忽視思想品德教育和紀律法制教育，樹立德、智、體、美全面發(fā)展的教育觀；轉變只重知識灌輸，輕能力培養(yǎng)的教育觀，樹立面向全體學生，因材施教，知識學習與智能發(fā)展相統(tǒng)一的教學觀。減負”應在確保教學質量的前提下進行，即“減負”不減質量。如何正確處理好兩者關系，是我們全體教育工作者面臨的一個亟待解決的新問題。“減負”是一項涉及全社會的系統(tǒng)工程，社會各界應該統(tǒng)一認識，協力合作，共同來完成。
    （二）自覺從三方面“負重”，努力使學生“減負”。
    欲得學生“減負”，教師須得自覺“負重”。一是思想上“負重”，從實施素質教育精神的大局出發(fā)，將切實減輕學生過重負擔作為已任，勇挑重擔，不負重托；二是在業(yè)務提高上“負重”，自我“加壓”，更新觀念，解放思想，不斷提高自身的從教素質和能力；三是在教學實踐上“負重”，一絲不茍，扎扎實實地做好備、教、改、輔等各項工作，以高效、創(chuàng)新的勞動切實為學生松綁，提高教學效益。
    1、教師認真編寫課時計劃，內容包括教學目的要求，教學重點、難點，教具準備，教學過程，作業(yè)訓練，板書設計等。教學目的要求要具體明確，重點難點要認真研究處理，做到分散難點，減少坡度。對重、難點及最基礎的內容，要舍得花工夫去鉆研，夯實學生基礎。
    2、全面了解學生知識、技能、智力狀況，根據學科、教材內容特點，優(yōu)選教學方法，正確運用教學原理，發(fā)揮教師的主導作用和學生的主體作用，充分調動學生的學習積極性和主動性。
    3、切實把素質教育落實到課堂教學中，課堂教學要落實三要素，即：面向全體、全面提高、主動發(fā)展。改進教學方法，采用啟發(fā)式教學，不滿堂罐，課堂上盡量讓學生做到“三動”，即動腦想，動口說，動手寫，保證在課堂上留5-8分鐘的作業(yè)時間。重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和動手能力，在合格的基礎上培養(yǎng)優(yōu)秀，在全面發(fā)展的前提下發(fā)展個性。
    4、嚴格按課程表上課，不挪上它課，不私自調課，技能科學課一律按要求上足課時，課堂不得擠占他用。
    和組織學生參加豐富多彩的課外活動，及社會實踐活動，在活動中培養(yǎng)學生良好的日常行為規(guī)范習慣，鍛煉學生能夠關心集體、互相幫助、遵守紀律，熱愛學習，興趣廣泛，使素質教育落到實處。
    （四）加強“減負”工作的監(jiān)督和指導。
    按課程計劃及學校實際，合理安排學科、活動課程，科學設置課表，嚴格控制學生的在校時間，按規(guī)定征訂有關教輔用書。教導處將在原有基礎上增加隨堂聽課次數，及時了解掌握教師“減負”工作情況，及時發(fā)現先進，樹立典型，糾正問題。
    1、成立學?！皽p負”工作領導小組，召開會議，實行“減負”工作領導責任制，由校長任第一責任人，嚴格要求、嚴格管理。
    2、召開學校全體教師會議，積極組織教師學習、貫徹各級領導部門關于“減負”工作的文件、規(guī)定等，宣布我校的具體實施措施和獎懲制度。
    3、學校對“減負”工作定期檢查，并將結果存入資料檔案，及時總結反饋。
    4、成立學校管理工作家長委員會，召開全校學生家長會，聽取家長對“減負”工作的建議和要求，溝通家長的心里，做好家長的宣傳工作。
    5、法定開設的所有課程，每門只準使用一本經審查通過的教輔用書。嚴格控制學生的用書、練習資料，不得擅自增訂和購置課外書本和練習提綱。
    6、嚴禁節(jié)假日上課，或搞收費上課和有償補課。任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學生上課，不得要求學生參加任何形式的補習班、輔導班，加重學生負擔。
    7、嚴格執(zhí)行清校制度，學生在校時間為每天6小時，任何人不得以任何理由隨意延長在校時間。
    一、二年級不留書面家庭作業(yè)，三年級學生書面家庭作業(yè)總量每天不超過30分鐘，四年級學生不超過45分鐘，五、六年級學生不超過60分鐘，學校和班主任應負責控制和調節(jié)學生每日的課外作業(yè)總量。嚴禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學生。
    9、除學校組織的語、數、英期末質量檢測外，各任課教師不得組織各類加重學生負擔的書面考試，不以分數排名次。學生學業(yè)成績評定實行等級制，登記分為優(yōu)秀、良好、及格、待努力。
    一、指導思想。
    認真學習縣教育局教研室、學校教育工作精神，以貫徹落實《語文課程標準》及“135教學模式”為契機，緊緊抓住教學主渠道，以學生為本、以質量為魂、以課堂教改為中心、以校本研究為主要方式，繼續(xù)落實教學常規(guī)、優(yōu)化教學過程，扎扎實實提高教學質量。結合我校語文教研組全體教師的教研實際，營造良好的教研氛圍和展示舞臺，全面提高課堂教學水平及業(yè)務能力，開創(chuàng)我校語文課程改革新局面。
    二、工作目標1．教學常規(guī)常抓不懈，培養(yǎng)學生良好的學習習慣。大力推進“135教學模式”，進一步完善、規(guī)范教學行為，促使語文課堂教學有效益，教育教學有實效。2．健全以課堂教學研究為核心的教研，立足校情開展教研活動。3．開展豐富的語文活動，促進學生學習積極性與語文能力的提高。4．加強科研指導，大力推進語文學科中的研究性學習，倡導自主探究、實踐體驗和合作交流的學習方式。5．繼續(xù)深入開展教材、教學用書及課程標準的學習，確保語文課堂教學研究，每位教師努力做到讓語文課堂教學煥發(fā)生命活力。通過寫教學隨筆、個案積累，在實踐中不斷積累經驗，創(chuàng)出佳績。
    三、具體措施。
    （一）進一步規(guī)范和落實教學常規(guī)管理，提高教學效率1．教研組活動：定時、定點、定主題內容，定中心發(fā)言。各年級備課組活動應以“135教學模式”為指導，正確把握三維目標，同時確立一個專題研究目標，以提高研究的實效性。此外，老師要根據通知準時高質量參與活動。2．備課：做到“三備”，即備三維目標，備教材，備學生。加強集體備課意識，注重資源共同分享，做到備課要“深”。3．上課：落實“135教學模式”于平時課堂教學中，努力提高教學藝術，求實、求真、求活、求新，充分利用現有的電教媒體，利用網上信息資源，拓寬學習時空，培養(yǎng)學生良好的學習習慣，不斷提高課堂教學效益。4．作業(yè)：作業(yè)設計要“精”，體現“輕負荷，高質量”的教學思想，批改要“細”，要規(guī)范、及時，注重糾錯及情況反饋。5．輔導：做好自己對學生補缺補差的工作。要因材施教，經常分析學生，善于捕捉學生閃光點，熱情鼓勵，利用課外活動時間做好分層指導，使每個學生都能充分發(fā)展。
    （二）深化教學研究，開展校本教研，提高教學實效。1．組織教師繼續(xù)學習《新課程標準》，大力推進“135教學模式”，改革課堂教學方式，促進師生發(fā)展。
    （1）樹立以學生為本的思想，建立民主平等的師生關系，營造積極、向上、和諧、寬松、有趣的教學氛圍，給學生以人文的關懷，讓學生在輕松愉悅的氛圍中吸取知識。
    （2）堅持工具性與人文性的統(tǒng)一，在培養(yǎng)學生語文運用、實踐能力的同時，重視人文因素對學生思想感情的熏陶感染。
    （3）積極倡導自主、合作、探究的學習方式，淡化繁瑣的講解分析，給學生足夠的時間和空間，讓學生在教師的引導下獨立地提出問題，分析問題，解決問題，在主動實踐過程中積累、感悟。
    （4）突出學生主體地位，將教學過程看成是老師、學生、文本間平等對話的過程。珍視學生獨特的感受、體驗和思維方式，培養(yǎng)學生良好的學習習慣。
    （5）樹立大語文教學觀，溝通課本內外，課堂內外，學習內外的聯系，拓寬語文學習和應用的渠道，增加語文實踐機會，提高學習效率。
    （6）講求訓練手段的多樣性，提高練習有效性，嘗試課外作業(yè)階梯式，讓不同學生學有所獲，具有作業(yè)批改的現代理念，包括建立學生的錯題記錄（鼓勵老師們都去實踐）。
    四、具體安排。
    1．作業(yè)、教案檢查．2．觀看優(yōu)秀教學視頻。
    3.開展如何提高寫作水平的研討會。
    十一月份1．同年級組教師推門聽課。2．開展主題活動——“優(yōu)化作業(yè)設計，提高教育教學質量”。（作業(yè)設計包括：預習作業(yè)、課堂練習、課后提升，及時反饋）3．觀看教學錄像（省課堂教學比賽錄像）。
    1．各年級組每周進行集體備課、聽評課活動。2．制訂復習計劃。
    3．期末語文教學工作大檢查。4．教研組、備課組交流總結。5．3——6年級鋼筆字競賽。
    一月份1．積極迎接期末考。
    基層減負工作方案篇十三
    1、為優(yōu)化教師隊伍結構，促進教師的師德修養(yǎng)和專業(yè)成長，發(fā)揮骨干教師的示范、輻射和帶動作用，全面提高我校師資隊伍的整體素質，我校本月開展了骨干教師及骨干班主任遴選活動。
    2、組織檢查各學科作業(yè)，重點查低年級課堂作業(yè)量，中、高年級家庭作業(yè)量、教師批閱等情況，切實做好督查工作。
    3、舉辦春季田徑運動會，努力為學生打造豐富多彩的課余生活。
    4、嚴格執(zhí)行減負文件精神，限制考試次數，取消期中統(tǒng)一檢測。
    通過開展骨干教師遴選活動，老師們互相取長補短，在不斷學習、交流過程中，提高了自身水平，課堂教學質量整體上有較大提升。作業(yè)批改詳細、家庭作業(yè)設計有梯度、有層次、有側重點。
    1、教師和家長的觀念有待進一步轉變。
    2、一、二、三年級學生評價機制及教師考核如何改進、完善。
    1、深入推進常態(tài)課聽評活動，提高課堂教學效果。
    2、完善學生評價機制和教師考核方案。
    基層減負工作方案篇十四
    在基層減負工作中，我們深刻認識到減負這一重要性和急迫性。
    一、明確減負目標。我們制定了詳細的減負方案，并賦予責任人具體的減負任務，并開展了宣傳活動，提高了減負意識。
    二、整合優(yōu)化資源。我們對各項工作進行排查，發(fā)現問題，解決問題，并且將一些工作流程進行優(yōu)化，縮短工作時間，提高效率。
    三、加強信息化建設。采用多種信息化手段，加強溝通、協同，推行電子化審批流程，簡化形式主義程序,降低了工作成本。
    四、加強考核機制。落實責任，如有不能完成任務的.單位或個人，將實施問責制，并嚴格按照計劃和指導方針進行考核。
    通過這些措施，我們取得了一定的成效，大大提高了工作效率。我們要堅持不懈地開展減負工作，確保工作為之有效率。
    基層減負工作方案篇十五
    今年以來，我縣減輕企業(yè)負擔工作在縣委、縣政府的正確領導下，在省市減負辦的關心支持下，認真貫徹十八屆三中全會精神，按照省、市減負辦對減輕企業(yè)負擔工作的總體部署和要求，結合我縣實際，緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀，服務企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境，全面落實減輕企業(yè)負擔各項工作措施，切實維護企業(yè)利益。
    今年以來，企業(yè)減負各方面工作順利開展，逐步推進。主要從以下幾個方面開展了工作。
    (一)加強領導，進一步落實企業(yè)減負工作責任制。
    縣委、縣政府把減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境作為全縣經濟發(fā)展的一項重要基礎工作來抓，為我縣企業(yè)治亂減負工作的深入開展提供了重要保證。鑒于人事變動和工作需要，及時調整了縣減輕企業(yè)負擔領導小組成員名單，成員單位增加到23個。增加三名人大、政協委員作為企業(yè)減負監(jiān)督員，企業(yè)減負監(jiān)測點增加到15個，并制定下發(fā)了企業(yè)負擔監(jiān)測點的工作制度要求。同時縣減輕企業(yè)負擔領導小組辦公室進一步加強了與縣各有關職能部門的對接聯系，明確分管領導、健全減負工作機制、落實責任科室和具體聯絡人員。通過召開縣減負辦成員會議，落實責任，建立工作機制，各有關部門按照各自職能分工制定具體工作措施，相互配合支持形成工作合力，確保減輕企業(yè)負擔工作落到實處。
    (二)提高服務企業(yè)效力效能，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。
    縣委縣政府一直致力于提高工作效力和效能，加快服務型政府建設，增強企業(yè)發(fā)展動力。
    1.打造透明開放的政務環(huán)境。
    一是加強機關作風效能建設。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和群眾路線教育活動的要求，堅決抵制鋪張浪費問題。二是加大陽光政務建設力度。一是加大陽光政務建設力度。整合全縣部門和有關單位設立的服務、投訴、監(jiān)督類熱線電話，統(tǒng)一整合納入公共服務平臺，實行一號受理，一網服務，提高效率。三是加強糾正行業(yè)不正之風工作。堅持重心下移，著力解決涉企負擔、公路“三亂”、食品安全等方面存在的突出問題。四是全面規(guī)范涉企收費。對國家和省依法設定的行政事業(yè)性收費實行目錄管理，向社會公開收費單位、項目、標準、依據和范圍(對象)。五是規(guī)范涉企檢查行為。建立“企業(yè)生產寧靜日”制度，對縣級(含縣級)以下各部門的常規(guī)檢查實行總量控制，鼓勵多部門實行聯合檢查，檢查結果實現共享。
    2.營造公開公平的商務環(huán)境。
    深化公共資源交易監(jiān)管體制改革。按照管辦分離、依法監(jiān)督、統(tǒng)一管理的原則，建立縣公共資源交易管理委員會、縣公共資源交易管理辦公室和縣公共資源交易監(jiān)督辦公室、縣公共資源交易中心“一委兩辦一中心”組織架構，進一步明確“決策、監(jiān)督、管理、操作”職能，不斷提高公共資源交易配置的效率和質量。推進社會信用體系建設。整合發(fā)改、工商、稅務、銀行、司法、人社、衛(wèi)生、住建、安監(jiān)、質監(jiān)、藥監(jiān)等部門信用信息，建立健全公共信用數據庫，推行不良行為記錄和公示制度，加大對失信行為的懲戒力度。加快培育和規(guī)范中介市場。大力引進一批符合市場經濟發(fā)展需要的、有利于我縣發(fā)展的行業(yè)中介機構，加強市場競爭，培育品牌中介。同時規(guī)范中介機構行為，加強對中介機構的商業(yè)賄賂、虛假宣傳、欺詐消費者等違法行為查處工作。完善中介機構的市場準入、退出和市場監(jiān)管機制，推進中介機構行業(yè)守法經營、行業(yè)自律，營造規(guī)范有序的中介市場環(huán)境。
    3.創(chuàng)造優(yōu)質高效的服務環(huán)境。
    一是推行重大事項領導幫辦制。投資額在億元以上或年產值5億元以上的重點企業(yè)和重大項目，分別由縣、部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領導全程聯系，并組建相應的服務團隊，把推進、服務任務和責任落實到人，幫助協調解決建設和生產經營中的具體問題。二是全面加強三級便民服務網絡建設。積極推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯動體系建設，努力構建以現有網絡系統(tǒng)為橋梁的便民服務網絡，推行審批服務全程代理制和網上預審機制，逐步實現群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”目標。運用網絡技術從服務事項、辦事流程、數據共享、效能監(jiān)督等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級便民服務中心工作進行規(guī)范，提高辦事效率。
    (三)多措并舉，切實減輕企業(yè)負擔。
    今年以來，縣委縣政府各部門在為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時，多措并舉，狠抓企業(yè)減負工作，切實減輕企業(yè)負擔。
    1.完善檢查機制，重點監(jiān)管涉企收費。
    縣發(fā)改委、縣物價局在“三年活動”中，深入推進價格服務進企業(yè)工作，把完善價格監(jiān)督網絡作為服務企業(yè)、規(guī)范涉企收費的主要抓手，認真抓好價格監(jiān)督網絡建設，召開了企業(yè)價格監(jiān)督工作會議，調整了義務監(jiān)督員隊伍，落實了涉企收費登記卡制度和收費公示制度，安排布置了涉企收費調研課題，并在此基礎上，以涉企收費優(yōu)惠政策執(zhí)行情況為重點，組織監(jiān)督員開展檢查。此外，為了提高自身監(jiān)管效能、提升服務水平，我局還強化了12358價格舉報電話的值守和查辦，采取“化錢買意見”的方式，公開征集企業(yè)和群眾的意見建議，對價格舉報投訴啟動了辦結機制。強化了對涉企收費的監(jiān)督檢查，組織開展了涉企收費專項檢查：一是對縣辦證中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的便民服務中心、辦事大廳落實收費公示制度情況開展了跟蹤檢查，共檢查21個部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))。二是對縣政府出臺的“開發(fā)區(qū)零規(guī)費、中介服務減半收費政策”開展了重點檢查。三是突出重點，對工商、公安、交通等部門的涉企收費進行了重點檢查。對外商投資企業(yè)收費優(yōu)惠政策的落實情況開展了跟蹤檢查，依法查處違規(guī)收費行為;四是對中介服務收費進行檢查，特別是和行政審批關聯度高的服務收費加大了監(jiān)管力度。
    2.以提高行政效率為重點，優(yōu)化行政審批制度。
    一是深化行政審批制度改革。根據省、市新一輪行政審批制度改革工作要求，制定了《德清縣深化行政審批制度改革實施意見》，按照“應減必減、能放則放”的要求，以減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、前置條件、審批層級的“四減少”為核心內容，扎實推進行政審批制度創(chuàng)新、行政審批項目清理、行政審批流程優(yōu)化等工作。二是完善“七聯審批”服務模式。年初在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了《計劃于20xx年實施專項驗收、圖審、測繪企業(yè)統(tǒng)計表》，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行統(tǒng)計，根據統(tǒng)計情況逐個對接，拓展服務涉及面，化被動服務為主動服務，加大了“七聯審批”服務企業(yè)的受惠面。不定期召開了聯合預評會議25次;為多家企業(yè)施工圖進行了聯合圖審服務;為縣內重大項目辦理了提前介入，聯合驗收提前服務，為企業(yè)早落地、早開工、早產出奠定了基礎。
    3.進一步落實社?；萜笳?。
    一是擴大失業(yè)保險基金支出范圍。充分發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)的作用，貫徹落實擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策。我縣根據省政府文件精神，制定出臺了《縣人社局、財政局關于擴大失業(yè)保險基金支出范圍有關問題的通知》(德人社[20xx]15號)文件，將支出項目從十三項調整為七項，做好了資金測算，明確了一些培訓補貼及社保補貼標準，并加以引導，力促符合政策條件的企業(yè)和個人應享盡享。二是落實“三補貼”政策。根據省、市有關文件要求，嚴格落實20xx年度“三補貼”政策。三是落實福利企業(yè)殘疾人政策。繼續(xù)貫徹落實德民[20xx]7號文件精神，規(guī)范申報、核定流程。
    4.抓好行政事業(yè)收費和服務收費減免。
    今年繼續(xù)加大減免行政事業(yè)收費和服務收費減免，如縣行政中心部門窗口繼續(xù)降低行政收費標準，其中氣象窗口涉及三個服務事項;人保窗口降低兩項收費標準;統(tǒng)計窗口降低一項收費標準。據行政中心辦證服務系統(tǒng)收費減免統(tǒng)計，20xx年度共有四個窗口降低行政收費標準，其中氣象窗口涉及三個服務事項：雷擊風險評估、防雷裝置設計技術評價、防雷裝置檢測服務收費在原標準基礎上降低40%、30%、30%;人保窗口涉及二個服務事項：50cc-250cc摩托車、代收代繳車船稅，收費標準從120降至60元;50cc以下摩托車、代收代繳車船稅，收費標準從80元降至60元;統(tǒng)計窗口涉及一個服務事項：代收書費款從局本部收取納入到“中心”窗口收取。據“中心”辦證服務系統(tǒng)收費減免統(tǒng)計，20xx年年度共免收行政事業(yè)性收費7669.6萬元，在德清縣各開發(fā)區(qū)實施零規(guī)費的政策，共減免相關費用140.13萬元。
    5.進一步優(yōu)化納稅服務，提升服務經濟水平。我縣稅務部門堅持“服務從心開始，滿意從我做起”的服務理念，不斷優(yōu)化納稅服務。一是完善納稅服務機制。推行對納稅人新出臺稅收政策公示、宣傳輔導、跟蹤調研“三同步”做法。深入開展5000萬元以上重大項目跟蹤式稅收服務專項活動，深入企業(yè)收集服務需求，召開政策宣講會。二是拓展納稅服務平臺。加大對服務內容、服務流程、服務規(guī)范、管理制度為主體內容的辦稅服務廳規(guī)范化建設步伐，積極爭創(chuàng)“標準示范辦稅服務廳”。進一步完善網上申報、網上認證、網上抄報稅、網絡開票。
    6.加大金融讓利，優(yōu)化金融服務。
    在我縣整體銀行信貸資金市場價格低于長興、安吉等地的基礎上，近年來，我縣金融機構大力開展“信用工程”創(chuàng)建活動，進一步落實各項讓利措施，加大讓利幅度。一是實行低利率定價，確保企業(yè)承受能力。我縣金融機構充分考慮企業(yè)承受能力從嚴掌握利率上浮。據了解，以抵押類銀行貸款利率上浮幅度為例，今年來該類貸款利率上浮幅度一般不超過30%左右，同比少上浮15個百分點。對符合國家產業(yè)政策、發(fā)展前景和信用狀況較好但暫時有困難企業(yè)特別是中小企業(yè)盡量少上浮或不上浮。二是嚴格規(guī)范吸存及各項收費，杜絕變相提高利率。為避免通過產品搭售,要求企業(yè)留存存款資金或向其轉移吸存成本等方式增加企業(yè)實際綜合貸款費率，各金融機構發(fā)放貸款時嚴格執(zhí)行“不搭售理財、基金、保險等產品，不附加不合理貸款條件，不變相收取不合理費用，不強迫企業(yè)到指定機構接受服務及收費”的“四不”要求，對合約中明確免費的服務項目，規(guī)定不得在變更合約前直接收費或單方面變更合約收費。
    (四)繼續(xù)開展特色主題活動。
    1.深化“陽光工程”建設。
    縣紀委、監(jiān)查局印發(fā)了《關于進一步深化“陽光工程”建設的實施方案》的通知。通過開展“陽光工程”行動，落實減負政策。以深化黨務、政務公開、著力推進重點領域涉企收費公開、建立健全公開機制和“陽光工程網”平臺建設等方式，深化“陽光工程”建設。在上級統(tǒng)一領導下，以建設“陽光德清”為引領，以促進權力規(guī)范透明運行為目標，以強化監(jiān)督制約為重點，以電子政務為平臺，以電子監(jiān)察為手段，積極推進廉政風險防控機制建設，推動權力陽光運行，做到部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結果全透明、監(jiān)督全方位，形成以公開促公正，以透明促廉潔的工作機制，為加快實現德清新崛起提供保障。
    2.深入開展護企行動，鞏固治理“三亂”成果。
    公安部門認真組織開展上級部署的各類專項行動，制定《全縣公安機關“打盜搶保民安”專項行動實施方案》、《全縣公安機關反電話、短信、網絡詐騙犯罪專項工作實施方案》，并取得了顯著成效。全年偵辦各類涉企經濟案件11起，抓獲5人;破獲電信網絡詐騙案件36起，抓獲犯罪嫌疑人5人，追回贓款21萬元;同時繼續(xù)深化打黑除惡工作，已打掉惡勢力團伙4個，抓獲涉惡違法犯罪嫌疑人58人，破獲涉惡類案件32起?？h交通運輸局以行政執(zhí)法規(guī)范化建設為主線，以“強管理、強規(guī)范、強素質、強基礎”為主題，進一步加強了行政執(zhí)法辦案程序的規(guī)范化管理力度，不斷加強對客運市場、貨運市場、出租車市場和非機動車市場的監(jiān)管力度。健全聯合執(zhí)法工作，通過聯合公安部門執(zhí)法，集中治理等舉措，開展打擊“黑車”和超限超載整治，全面清理整治無證無照經營，加強交通運輸市場管理。配合縣礦山整治辦公室加強礦山綜合治理工作，以超限礦車整治，港區(qū)碼頭的管理為主要抓手，強化礦山綜合治理。開展了深入隱患排查、深化“打非治違”等活動，共組織檢查企業(yè)(船舶)359家次，出動檢查人員1178人次，查處非法違法行為150處，確保交通運輸企業(yè)及個私業(yè)主生產安全平穩(wěn)。
    3.開展“三項評議”活動。
    即千人評議機關(單位)、千人評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門正職領導、為民涉企重點中層崗位評議三項活動。印發(fā)《20xx年度“三項評議”活動方案》,從大局意識和社會影響、服務態(tài)度和工作效率、辦事公正和廉潔自律等各方面接受群眾、社會、企業(yè)監(jiān)督。同時開展服務承諾進企業(yè)活動，要求各涉企單位根據涉企工作的緊密度，將涉企服務承諾、優(yōu)惠政策、幫扶措施等印發(fā)到企業(yè)，并通過走訪、座談等活動，征詢企業(yè)對管理工作的意見和建議，對管理工作中，個別工作人員身上出現的態(tài)度推諉消極的現象，嚴肅查處。
    20xx年，我縣將按照上級部門的工作部署和要求，緊抓企業(yè)減負工作開展。
    一是深入推進中介服務機構改革。以本次行政審批制度改革工作為契機，對全縣涉及審批環(huán)節(jié)的中介服務機構進行一次改革，出臺關于培育和規(guī)范中介組織的實施方案，進一步培育中介組織，打破壟斷、鼓勵中介機構公平競爭發(fā)展。
    二是規(guī)范投資項目審批流程。進一步規(guī)范項目審批流程，按照企業(yè)投資項目(備案類、核準類、政府性投資)的類別分備案階段、建設用地審批階段、工程規(guī)劃許可階段、施工許可階段、竣工驗收等相關階段制訂審批事項辦理流程圖。
    三是嚴格執(zhí)行國務院、省、市、縣有關減輕企業(yè)負擔的政策，加強對行政事業(yè)性收費的監(jiān)督，嚴防搭車收費，積極探索“一窗式”收費的服務新模式，創(chuàng)新審批服務新方式，把減輕企業(yè)負擔工作落實到實處。
    四是完善涉企收費監(jiān)測點功能，及時關注企業(yè)發(fā)展的難點、熱點問題，努力在服務企業(yè)的工作方法上有所創(chuàng)新，在工作實效上有所突破，在理論思考上有所提高。
    五是加強涉企收費審計、檢查，規(guī)范行業(yè)協會、中介機構等收費管理。密切與企業(yè)的聯系溝通，提高政府辦事效能，加強中介機構收費管理。
    六、搭建中小企業(yè)公共服務平臺，從融資、交易、創(chuàng)新、培訓等方面減輕企業(yè)經營成本，實現政府、企業(yè)和中介機構之間良性互動，達到多方共贏。我們將一如既往地開展好為企業(yè)服務、減輕企業(yè)負擔的各項工作，為企業(yè)排憂解難，為德清經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出應有的貢獻。
    基層減負工作方案篇十六
    基層減負工作是提高工作效率和質量，解決相應問題的重要環(huán)節(jié)，我們認真貫徹落實減負工作方針，采取以下措施：
    一、注重減負思路。制定減負方案，明確減負的重點，建立科學評估體系，細化工作任務，加大推進力度。
    二、優(yōu)化工作流程。通過智能化手段，有序而靈活地推進減負工作，將重要工作得到其重視，降低工作復雜性，提高工作效率。
    三、注重信息化。提高資料的共享性，高度利用信息化手段，改進內部控制程序，提高規(guī)劃的`準確性。
    四、創(chuàng)造平衡考核?？己藨匀妗⒖茖W、公正的原則來進行，體現出合理和公正的評價，鼓勵和保護肯干和有創(chuàng)造性的人員。
    我們堅信，只要我們實踐落實減負工作方針，狠抓減負工作任務，制定更加細致的工作方案，切實發(fā)動群眾，才能夠取得預期的減負效果，以最大的貢獻支持社會發(fā)展。
    基層減負工作方案篇十七
    開學初，市教委就義務教育階段提出了十項規(guī)定和召開了視頻會議，緊接著縣教委召開了減負提質的推進會，結合縣教委的《減輕義務教育階段學生過重課業(yè)負擔深入推進素質教育實施方案。我校結合“實施方案”進行了自查，現將自查情況作如下匯報：
    我校接到減負提質文件后，及時召開學校行政會議，傳達文件精神，成立以校長潘體華為組長的“忠縣三匯中學減負提質工作領導小組”，認真安排了學校“減負提質”工作。
    我?！皽p負提質”工作領導小組成員如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    學?！皽p負”工作辦公室設在教導處，由歐云文擔任辦公室主任，具體負責減負工作。
    通過會議和學習，全體教師進一步明確了“減負提質”的具體要求，認識“減負提質”工作的意義和重要性，從而統(tǒng)一了思想。
    1.把握四個嚴格：一是嚴格按課程計劃，開齊開足課程。教務處嚴格按照市教委的課時計劃，做到了“四有四沒有”：有按標準課時開課，沒有隨意增減課時;有按課標設置開課，沒有隨意增減科目;有按課標要求教學，沒有隨意提高或降低教學難度;有按教學計劃把握進度，沒有隨意提前結束課程和搞突擊教學。
    二是嚴格控制補課。嚴禁教師利用寒暑假、公休日和課余時間組織或者變相組織補課，不舉辦各類學科競賽輔導班，不組織或者變相組織學生參加校外培訓機構舉辦的文化課補習班。但要求對學習有困難的學生能進行個別輔導，有具體的幫教措施，不歧視，不排斥。
    三是嚴格規(guī)范考試次數和難度。年級不得組織月考，初中各年級每學期有兩次考試及期中和期末考試，教師可以組織每單元的知識性檢測考試;每次考試的難度不得超過課程標準，主要以基礎題為主，提高學生的學習興趣。
    四是嚴格學生的休息時間和鍛煉時間。嚴格執(zhí)行作息時間表，教師不得提前或延后上下課，午休時間不得讓學生做作業(yè)或看書，保證每天的.睡眠時間超過9小時。積極開展每天的早操、課間操和每周4節(jié)的體育課，確保學生每天至少一小時的體育活動時間。
    2.突出一個重點：嚴格控制學生課后作業(yè)量。七八年級每天的課后作業(yè)原則上不超過1.5小時，九年級每天的課后作業(yè)原則上不超過2小時。每次放假期間給學生布置適當的作業(yè)。杜絕給學生布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè)，提高作業(yè)批改質量。
    3、加強三個管理：一是對教輔資料的管理，初中各年級的教輔資料由教委和新華書店核定的教輔資料中選擇一套，任何教師和年級不得在向學生推薦、購買、變相推薦教輔資料。從本質上減輕學生作業(yè)負擔。
    二是對競賽的管理?？萍几傎愂强h科協組織，一直是我校的特色，為此有專人負責，有專人培訓，不收任何培訓費用。其余學科的競賽和奧林匹克競賽學校和任何教師不得組織參加，需經上級主管部門同意后方可參加。同時不能把科技競賽的成績作為評定三好學生的標準。
    三是對考試評價管理。任何考試都不得以任何形式公布學生成績，不得以學科成績作為唯一標準來判定學生的好差，更不得以學生成績安排學生座位和按考試成績給學生排列名次。每次考試的成績以等級+素質評價進行反饋。
    二是均衡對待每位學生。我校一直注重每位學生的發(fā)展，對學生以批評教育、正面教育，嚴禁體罰和變相體罰學生，嚴禁對學生使用不文明語言。嚴禁對差生進行歧視、冷漠。嚴禁對差生的作業(yè)不認真批改。
    1、少數教師思想意識不到位。
    2、少數教師教學思想落后，方法老化。
    1、加強教師的政治學習，進一步提高教師思想認識。堅持以學生發(fā)展為本。注重學生全面發(fā)展，注重發(fā)展全體學生。
    即：“準”——抓準學情、抓準定位。
    “精”——精選、精講、精練、精批。
    “活”——教學策略活、教學活動形式活、學習方法活、練習作業(yè)活、用活學情、用活班班通輔助教學。
    教師課堂教學的有效性是減輕學生過重的課業(yè)負擔的前提，更是提高教學質量的關鍵。通過這種“準、精、活”方式，讓老師們明確了方向，找準了著力點，把勁使在提高課堂教學的效益上。實現“輕負但照樣高質量”目標。
    3、狠抓教師基本功，努力提高教師業(yè)務水平。
    4、開展豐富多彩的興趣活動，促進學生和諧發(fā)展。
    課業(yè)負擔的減少，給學生騰出了大片大片的發(fā)展時空。在屬于學生自己的時空里，學生自由地，無拘無束地在玩中學，在游戲中求知，在伙伴的交流中完善自我。
    總之，減負不是形式，提高教育教學質量才是真真目的，還教育的本質，讓學生能夠健康成長。我們將進一步打造高效課堂，把“減負提質”工作落到實處，我們一定要讓學生充滿唯一希望的校園成為學生健康成長的樂園!
    基層減負工作方案篇十八
    基層減負工作是一項需要長期、有計劃和有條理的推進，它的重點在于提高工作效率，減少繁瑣的程序，促進工作的.協調和統(tǒng)一。我們要采取以下措施：
    一、明確工作目標。確立質量、效率和機能三大目標，落實工作任務，細化任務計劃，制定考核標準。
    二、優(yōu)化工作流程。通過規(guī)范工作程序、消除不必要的流程、加強管理、完善資源配置結構等措施，優(yōu)化工作流程。
    三、注重信息化。加強信息化建設，建立信息化流程，推廣化學教育，降低工作成本、提高返回率和服務質量。
    四、注重考核措施。科學合理地制定考核標準，采取不同形態(tài)的考核措施，分析和評估工作環(huán)節(jié)，驗證工作結果。
    我們會正視減負工作所存在的問題，進一步華文工作的調查與研究，制定出更加詳實的工作方案，為實現減負的目標貢獻力量。