讀書是人類進(jìn)步的階梯,也是開拓視野的有效方式之一。培養(yǎng)良好的時間管理技巧,提高工作和學(xué)習(xí)效率。每個人的價值觀不同,我們應(yīng)該尊重別人的選擇和決定。
在糧食安全工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)我區(qū)年度糧食工作的統(tǒng)一部署,我們發(fā)改局今天召開糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,主要是研究落實本年度糧食安全的工作目標(biāo)和責(zé)任考核指標(biāo)的任務(wù),希望大家在會后認(rèn)真抓好落實。
安全生產(chǎn)工作,是近幾年各級政府和廣大人民群眾十分關(guān)注的一個熱點問題,各級政府采取。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看了一系列重大舉措,頒布實施了重要的法律法規(guī),前不久又開展了《關(guān)于征求對〈x省人民政府關(guān)于完善糧食安全各級政府責(zé)任制的意見(征求意見稿)〉意見的函》的工作。我們糧食行業(yè)存在的主要問題,一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱、抗災(zāi)能力差;二是耕地質(zhì)量下降、中低產(chǎn)田面積仍較大;三是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制不健全、管護(hù)措施不到位;四是種糧比較效益低、制約糧食生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。因此,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)重,但出現(xiàn)問題則牽動全局。x月x日,省糧監(jiān)檢處發(fā)出《關(guān)于開展2021年全省糧食庫存檢查省級復(fù)查工作的通知》,作為發(fā)改(糧食)部門,我們的糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作做得好與壞,已被各級政府和全社會所關(guān)注,它關(guān)乎到我們整體工作的大局。
二、明確目標(biāo),深入研究安全生產(chǎn)客觀規(guī)律。
糧食安全工作方面暴露的問題很多,主要是行業(yè)遍布城鄉(xiāng),生產(chǎn)經(jīng)營形式多樣,職工隊伍的素質(zhì)參差不齊,對外承包租賃管理不到位,還有存在問題整改不到位、資金投入不夠以及違規(guī)冒險作業(yè)行為。為此,我們的工作目標(biāo)是:重大火災(zāi)事故為零,重傷死亡事故為零,重大設(shè)備事故為零和重大刑事案件為零。
三、強(qiáng)化責(zé)任,抓好重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作。
明確糧食企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的主體責(zé)任,單位“一把手”是第一責(zé)任人,分管副職領(lǐng)導(dǎo)具體分管安全生產(chǎn)工作,并明確一個部門承擔(dān)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要堅持對本單位的安全生產(chǎn)工作定期或不定期的安全檢查,特別是重點部位重點崗位,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時處理整改。
要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,正確處理好安全與效率,安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。一是真正把安全生產(chǎn)目標(biāo)落實到每個車間,每個班組,每個工作崗位。二是建立健全應(yīng)急救援體系,制定好各類事故的應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急救援及時有效。三是加大各類事故的處理力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的第一承載面,也是各類事故輕易發(fā)生的地方,抓好生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn),是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?,把各項指?biāo)具體細(xì)化、分解落實到各生產(chǎn)崗位和具體人員,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制完完全全的落到實處。四是堅持安全檢查制度,在安全生產(chǎn)上要舍得投入,排出事故隱患、堵塞各類漏洞,及時整改各類隱患。五是堅持“六不放過”的原則,對因治理不到位責(zé)任不落實等造成安全生產(chǎn)事故以及瞞報、謊報、拖報事故情況,對事故處理不善的單位與相關(guān)的責(zé)任人,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政處罰和紀(jì)律處分,對觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任。
認(rèn)真落實《國家糧食流通統(tǒng)計制度》,對企業(yè)管理人員、電工及機(jī)械設(shè)備操作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全知識教育,盡快經(jīng)過考核評審,取得資格證持證上崗,對新招用的職工和臨時工人,一律通過崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識教育。
市糧食局今年重點抓好三件大事:一是加強(qiáng)制度建設(shè),用制度管人管糧。二是要改革糧食儲備輪換模式,減輕財政負(fù)擔(dān)。三是研究打造糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,促進(jìn)糧食倉儲物流加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要按照全市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一部署和《x市糧食安全責(zé)任考核辦法》,一是著力加強(qiáng)灌溉排水、土壤改良、道路整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項目建設(shè)。二是建立健全對糧食生產(chǎn)的財政鼓勵和補(bǔ)償機(jī)制,調(diào)動政府與農(nóng)民的種糧積極性。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),開展糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者、糧食生產(chǎn)大戶的表彰宣傳活動,營造全社會重視糧食生產(chǎn)的良好氛圍。
同志們,望各單位要結(jié)合這次安全生產(chǎn)工作會議的精神,做到“四個到位”(思想認(rèn)識到位,責(zé)任落實到位,設(shè)施投入到位,工作治理到位),確保各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實,為我區(qū)發(fā)展(糧食)事業(yè),保證糧儲系統(tǒng)的安全,構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在糧食安全工作會議上的講話篇二
同志們:
省委、省政府對糧食工作十分重視,新年伊始,就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長到銷區(qū)(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察?;貋砗?,馬上組織召開了全省糧食局長會議,會后我向市委、市政府做了匯報,市委、市政府高度重視,指示盡快召開市糧食工作會議。這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實全省糧食局長會議精神,總結(jié)20xx年糧食工作成績,表彰獎勵20xx年工作中的先進(jìn)單位,全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅定發(fā)展的信心,改革的決心,努力開創(chuàng)20xx年我市糧食工作新局面。
一、團(tuán)結(jié)務(wù)實,努力拼搏,20xx年我市糧食工作取得佳績。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真落實國家和省、市對糧食流通工作的重大部署,緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)兩帶一城”建設(shè),全面搞活糧食流通,圓滿完成了各項工作任務(wù)和省局下達(dá)的六項工作目標(biāo),在全省糧食局長工作會議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎勵。這些成績的取得,得益于各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo),得益于相關(guān)部門的密切配合和大力支持,更得益于全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的務(wù)實拼搏和無私奉獻(xiàn)。在此,我代表局黨委對各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝!
20xx年全市糧食戰(zhàn)線取得的主要成績是:
糧食購銷穩(wěn)步增長,農(nóng)民余糧銷售順暢。按行政年度統(tǒng)計,20xx年,全市國有糧食購銷企業(yè)共實現(xiàn)農(nóng)民余糧收購207.35萬噸,完成省局下達(dá)的139萬噸余糧收購指標(biāo)的149%;比上年同期的136萬噸增加了71萬噸,增長了52%。因產(chǎn)量增加和價格提高因素,預(yù)計農(nóng)民賣糧比上年增收16億元。
按生產(chǎn)年度統(tǒng)計,20xx年,全市共實現(xiàn)糧食收購409.2萬噸,實現(xiàn)商品糧銷售331.6萬噸,比上年同期的242萬噸增加了89.6萬噸,增長幅度為37%,地方各類糧食經(jīng)營企業(yè)基本實現(xiàn)新糧當(dāng)年購銷平衡。
國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理有所改善,經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。
20xx年,全市國有糧食購銷企業(yè)重經(jīng)營、強(qiáng)管理,創(chuàng)新經(jīng)營模式。從節(jié)約入手,從經(jīng)營上找出路,發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、興糧為企的精神。經(jīng)過一年的努力,全市國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算實現(xiàn)盈利9萬元,結(jié)束了糧食系統(tǒng)多年虧損局面。消化處理國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營性財務(wù)掛帳工作,共消化處理經(jīng)營性掛帳7,326萬元,達(dá)到應(yīng)消化總額14,934萬元的49%。全市上報陳化糧價差總額7.7億元,上報審查已經(jīng)結(jié)束,正在等待省有關(guān)部門核查認(rèn)定。
國有糧食購銷企業(yè)改革進(jìn)程加快,糧食收購能力得到充分發(fā)揮。在全市國有糧食購銷企業(yè)改革中,各地努力探索糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗,因地制宜、因企施策,不斷創(chuàng)新體制、機(jī)制。
20xx年全市國有糧食購銷企業(yè)庫存量達(dá)到了89萬噸,比初期庫存45萬噸增加了44萬噸,增長幅度為49%,為企業(yè)創(chuàng)利奠定了基礎(chǔ)。
糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,招商引資成果突出。20xx年,全市各類糧食加工主體實現(xiàn)糧食加工收入77.01億元,完成省局下達(dá)的66億元糧食加工收入指標(biāo)的107.6%。實現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元,完成省局下達(dá)的1.5億元招商引資指標(biāo)的147%。
建立了市級糧油儲備,地方糧食安全得到保障。在省、市兩級政府的關(guān)懷下,市發(fā)改委、市農(nóng)發(fā)行、市糧食局共同協(xié)作,及時落實資金,組織糧源,僅用兩個多月的時間,就完成了我市3.4萬噸水稻和600噸食用油的市級糧油儲備任務(wù),目前所有市級儲備糧油都已經(jīng)全部實儲到位。
糧食項目建設(shè)成效顯著,企業(yè)經(jīng)營實力得到增強(qiáng)。完成了佳木斯市糧庫、富錦興隆糧庫兩個國有糧食購銷企業(yè)6.5萬噸倉容建設(shè)項目。累計完成投資6000萬元,目前已經(jīng)進(jìn)入竣工驗收階段;完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項目。累計完成投資3,461.4萬元,目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造項目。經(jīng)過兩年的努力,湯原縣中儲油倉庫建設(shè)也已完成投資1億元并開始接收新糧。
黨建工作不斷加強(qiáng),機(jī)關(guān)效能整體提升。20xx年,按照省局和市紀(jì)委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)的總體要求和部署,深入貫徹市紀(jì)委反腐倡廉推進(jìn)會議精神,通過召開專題會議,全面部署,落實一崗雙責(zé),有力推動了全局各項工作的順利開展。大力開展廉政文化示范點建設(shè),組織廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)的“五個一”活動,提高了黨員干部的廉潔意識。
軍糧供應(yīng)、糧食流通統(tǒng)計、鹽業(yè)市場供應(yīng)與監(jiān)管、糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測、糧食市場建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項工作也取得了較好成績。
在肯定成績的同時,也要看到過去一年的工作仍存在一定問題和不足:一是個別地方糧食行政管理部門對深化改革和加快發(fā)展認(rèn)識不清,責(zé)任意識和工作主動性不強(qiáng),畏難情緒等要靠思想嚴(yán)重;二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、活躍糧食流通、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的措施和機(jī)制還有待改善;三是國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不快,經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位,存量資產(chǎn)有待盤活;四是企業(yè)自主找門路、闖市場、爭效益的積極性不高,靠收政策性糧吃飯的單一經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本改變;五是個別糧食購銷企業(yè)滿足現(xiàn)狀,企業(yè)沒有長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),缺乏創(chuàng)新求變的主動性。對于存在的問題,我們必須高度重視,正確對待,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市糧食流通工作的責(zé)任感和使命感。
做好今年全市糧食流通工作,面臨諸多發(fā)展機(jī)遇。
從國際看:根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報告,20xx年世界糧食產(chǎn)量達(dá)到23.23億噸,創(chuàng)歷史新的紀(jì)錄。但是全球糧食總量的增長沒有從根本上改變糧食供求緊張狀況,全球糧食供求關(guān)系仍然趨緊,國際糧食價格持續(xù)加速上漲,引發(fā)了人們對全球糧食短缺的擔(dān)憂。受極端天氣趨增、主產(chǎn)國糧食增產(chǎn)困難、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、工業(yè)需求增長、糧價波動加劇等影響,預(yù)計20xx年全球糧食供求仍將呈現(xiàn)平衡格局,國際糧價將震蕩回升態(tài)勢。值得注意的是,在20xx-20xx、20xx-20xx年兩次國際糧價暴漲中,糧食供求基本因素已經(jīng)不再是主要原因,世界糧食總產(chǎn)量并沒有大幅降低,糧食供求也沒有出現(xiàn)大的缺口,而且期末庫存均超過17%—18%的安全底線。國際糧價在短時間內(nèi)快速上漲,主要是國際政治和金融因素,對糧食壟斷性操控是糧食危機(jī)的真正推手。由此可見,糧食不僅是一個國家生產(chǎn)能力的標(biāo)志,而且已經(jīng)成為一個國家全球競爭的“硬實力”,成為一個國家的重磅武器、外交籌碼。美國前國務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說過“如果你控制了石油,你就控制了所有的國家;如果你控制了糧食,你就控制了所有的人,在世界糧食產(chǎn)銷存在很多不確定、不穩(wěn)定因素嚴(yán)峻形勢下,世界各國對于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國利用世界十分之一的土地養(yǎng)活了四分之一的人口,多年來一直致力于自給自足,全力支持糧食生產(chǎn)與流通工作。尤其在復(fù)雜多變的國際糧食形勢下,對于糧食這個戰(zhàn)略資源的重視也達(dá)到了空前高度,這就為我們開展糧食流通工作提供了良好機(jī)遇。
從國內(nèi)看,雖然我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“八連增”,但并不能說糧食安全可以高枕無憂。受農(nóng)業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災(zāi)害頻發(fā)等影響,我國農(nóng)業(yè)總體上沒有擺脫靠天吃飯的局面。國家絲毫不敢放松糧食生產(chǎn)流通,絲毫不敢忽視糧食安全。為此,從20xx年到20xx年連續(xù)下發(fā)了九個中央1號文件,出臺各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施,為全國糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展保駕護(hù)航。據(jù)國家統(tǒng)計局報告顯示,20xx年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到11420億斤,同比增長4.5%;全國13個糧食主產(chǎn)省(區(qū))糧食總產(chǎn)量占全國的76%,增產(chǎn)量占全國的90.5%。其中我省總產(chǎn)量達(dá)到1114.1億斤,占全國總產(chǎn)量的十分之一。作為國家糧食產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量第一大省,在國家重視程度和支持力度不斷加大的背景下,做好糧食流通工作的機(jī)遇和政策支持也將逐年增多。
從省內(nèi)看:糧食流通的地位更加重要,在20xx年糧食總產(chǎn)量達(dá)到692.6億斤的基礎(chǔ)上連續(xù)超過800億、900億、1000億、1100億四個階段。20xx年我省糧食總產(chǎn)達(dá)到1114.1億斤,首次超過河南,成為全國糧食總產(chǎn)第一大省。今年我省糧食總產(chǎn)將再創(chuàng)新高,預(yù)計達(dá)到1200億斤以上,糧源更加充裕,糧食流通的戰(zhàn)略地位和功能作用更加重要。糧食購銷形勢總體有利。擴(kuò)大內(nèi)需和保持物價總水平基本穩(wěn)定依然是國家宏觀調(diào)控工作重點,糧食消費需求持續(xù)增長,優(yōu)質(zhì)粳稻和玉米供求偏緊,我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作,吉炳軒書記在省局匯報材料上批示強(qiáng)調(diào)“糧食購銷至關(guān)重要,關(guān)乎市場穩(wěn)定,關(guān)乎農(nóng)民利益,關(guān)乎糧食生產(chǎn)。如果豐產(chǎn)不能增收,挫傷了農(nóng)民種糧積極性,糧食產(chǎn)量就會掉下來,就會帶來社會波動,甚至帶來災(zāi)難。這個時候更加顯示出糧食工作、糧食收儲的重要性”。
我市和全省一樣,近幾年糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)也大幅度提高,而且高于全省的平均增產(chǎn)幅度,20xx年糧食總產(chǎn)達(dá)到146億斤,占全省總產(chǎn)量的13.1%,。在xx期間,我市將實施水稻“千萬畝、百億斤”發(fā)展規(guī)劃,屆時,糧食總產(chǎn)將呈跨越式增長。20xx年全市農(nóng)業(yè)種植計劃實施雙百工程,即對玉米、水稻兩個高產(chǎn)品種的播種面積各增加100萬畝,預(yù)計糧食總產(chǎn)將突破150億斤,這說明作為主渠道的國有糧食部門,在糧食經(jīng)營上有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障,有品質(zhì)優(yōu)良、綠色的有機(jī)優(yōu)質(zhì)暢銷商品糧可流通,只要大家開拓思路,正確分析研判掌握糧油市場,多方籌措資金,充分利用糧食部門的倉儲、場地、機(jī)械設(shè)備、人員等傳統(tǒng)優(yōu)勢,完全可以大展身手,干一番興糧事業(yè)。
抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是攻堅克難、解決實際問題的思路窄、辦法少、效果差,影響重點工作的推進(jìn)落實,干部職工思想需要進(jìn)一步解放。二是國有糧食購銷企業(yè)小散弱,競爭能力不強(qiáng)的問題更加突出,影響整體效益提高,布局調(diào)整、資源戰(zhàn)略重組需要進(jìn)一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后,國內(nèi)糧食市場不確定性因素增加,影響準(zhǔn)確研判市場、搞活糧食流通、促農(nóng)增收和促企增效,糧食流通能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。四是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)體系不健全,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低,影響產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),糧食流通產(chǎn)業(yè)整體實力需要進(jìn)一步提高。五是國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理水平低、效益差,影響主渠道作用發(fā)揮,企業(yè)經(jīng)營和規(guī)范化管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。需要也是挑戰(zhàn),解決這些需要還會有許多困難,還要付出極大的努力。
總的看,抓好今年糧食流通工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機(jī)遇,真抓實干,就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動權(quán)。
20xx年全市糧食工作指導(dǎo)思想:
深入貫徹落實市委第十二次黨代會精神,緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對“三農(nóng)”工作的部署,準(zhǔn)確把握我市建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、打造國家可靠大糧倉的戰(zhàn)略定位,服從服務(wù)于市委、市政府提出的“千萬畝、百億斤”水稻發(fā)展規(guī)劃和今年新增加的兩個“百萬畝”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以深化改革為動力,堅定不移地推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大投資引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)力度,搞活糧食流通,推動全市糧食經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
主要任務(wù):
進(jìn)一步搞活糧食流通,促進(jìn)農(nóng)民余糧順暢銷售,增加農(nóng)民收入;加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐,實施布局調(diào)整與資源整合;強(qiáng)化對國有糧食購銷企業(yè)的監(jiān)管力度,推進(jìn)規(guī)范化管理,增加經(jīng)濟(jì)效益;積極引進(jìn)涉糧項目建設(shè),培育壯大糧食加工龍頭企業(yè);全面加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,保障糧食安全;加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管,維護(hù)市場正常秩序;抓好糧食行業(yè)行風(fēng)和廉政建設(shè),為發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
預(yù)期目標(biāo):
1、地方國有糧食購銷企業(yè)收購農(nóng)民余糧總量不少于29.8億斤,地方各類糧食企業(yè)經(jīng)營的新糧當(dāng)年購銷基本平衡。
2、全面完成國有糧食購銷企業(yè)資源戰(zhàn)略重組。
3、糧食加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入70億元;糧食系統(tǒng)引進(jìn)涉糧建設(shè)項目資金1.4億元。
4、市級儲備糧油充實到位,保證當(dāng)?shù)丶Z油市場有效供應(yīng),價格基本穩(wěn)定。
5、地方國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算盈利,60%的縣(市)盈利,80%的企業(yè)盈利,70%的企業(yè)達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。
6、完成2500套農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉建設(shè)計劃。
7、確保地方國有糧食購銷企業(yè)存儲的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調(diào)得動。
三、真抓實干,“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實現(xiàn)重點工作七個突破。
20xx年是我省、我市糧食生產(chǎn)大發(fā)展、糧食產(chǎn)業(yè)快速提升、糧食流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一年,更是實施“”規(guī)劃關(guān)鍵之年,為實現(xiàn)上述目標(biāo),要重點做好以下七項工作。
(一)搞活糧食流通,促進(jìn)農(nóng)民增收,實現(xiàn)糧食購銷新突破。
綜合目前掌握的各方面情況可以判斷,如果不發(fā)生大的自然災(zāi)害,全市糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高已成定局。隨著糧食產(chǎn)量的增加,投入市場的商品糧數(shù)量也隨之增加,糧食流通市場的壓力會越來越大,這使我們20xx年的糧食購銷工作面臨更大挑戰(zhàn),如何保證農(nóng)民既增產(chǎn)、又增收,保證市委、市政府農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施,使國家、省、市的各項惠農(nóng)政策落到實處,是我們糧食戰(zhàn)線首要任務(wù)。
一要抓好五項服務(wù),促進(jìn)糧食順暢流通。強(qiáng)化信息服務(wù),充分發(fā)揮糧食信息的指導(dǎo)和服務(wù)作用,引導(dǎo)農(nóng)民把握市場行情,自主適時、適價出售余糧;強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為農(nóng)民提供提質(zhì)降水、安全儲糧等技術(shù)服務(wù),減少糧食產(chǎn)后損失,提高糧食質(zhì)量和賣糧收益;強(qiáng)化設(shè)施服務(wù),組織國有糧食購銷企業(yè)利用現(xiàn)有場地、庫房、烘干設(shè)備等設(shè)施條件,面向社會提供糧食代收、代儲、代發(fā)運等服務(wù);強(qiáng)化政策服務(wù),加大落實有關(guān)糧食市場化法規(guī)和政策的力度,防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況,落實好最低收購價等各項臨時收購政策,保證農(nóng)民利益;開展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)。組織開展以送信息、送技術(shù)、送客戶為主要內(nèi)容的便民活動,給廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二要培育多元市場主體,調(diào)動其參與糧食流通的積極性,認(rèn)真貫徹落實國家和省、市政府關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,支持各類農(nóng)民糧食專業(yè)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)主體快速健康發(fā)展,為各類糧食經(jīng)營者給予指導(dǎo)和提供服務(wù)。要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會作用,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會組織建設(shè),對多元糧食市場主體要與國有糧食購銷企業(yè)同等對待,提供信息、組織、協(xié)調(diào)等各項服務(wù)。
三要發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用,指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)主動增強(qiáng)市場競爭意識,堅持多收糧,積極入市,多方面籌措資金,擴(kuò)大經(jīng)營量,充分發(fā)揮企業(yè)場地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)、糧食購銷渠道等資源優(yōu)勢,積極與省內(nèi)外大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及有實力的糧食購銷集團(tuán)合作,利用他們的資金實行代收、代儲、代運等業(yè)務(wù),全面擴(kuò)大糧食經(jīng)營。
四要進(jìn)一步推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作,千方百計擴(kuò)大糧食銷售,做到走出去、請進(jìn)來相結(jié)合,要鞏固長期以來建立的與省內(nèi)外老客戶的關(guān)系,經(jīng)常保持交往,及時溝通信息,穩(wěn)定合作關(guān)系。積極組織企業(yè)參加全國性或區(qū)域性的糧食產(chǎn)銷對接會,督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會”,通過各種平臺,為企業(yè)尋求產(chǎn)銷合作伙伴。
(二)推進(jìn)資源整合,合理優(yōu)化布局,實現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)改革新突破。
一是加深對優(yōu)化布局、資源整合形式和內(nèi)容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的,真正的目的是通過企業(yè)的優(yōu)化和整合,轉(zhuǎn)變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局,集中優(yōu)勢資源,合并組合有效資產(chǎn),形成組織有力、人員精干、資產(chǎn)優(yōu)良、信譽良好的集群體,提高整體經(jīng)濟(jì)效益,充分發(fā)揮和提高國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。要充分認(rèn)識到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國有糧食購銷企業(yè)已嚴(yán)重面臨生存危機(jī),有的幾年沒有收糧,庫房閑置,設(shè)備老化,專業(yè)人員流失,如果不進(jìn)行優(yōu)化和整合,就會被其他社會多元主體吃掉或破產(chǎn),從這一意義上講,整合既是對被整合企業(yè)的一種保護(hù)和尋求出路,也是對整合主體的壯大和經(jīng)營能力的增強(qiáng)。
二是扎實推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革試點工作。在去年初步完成我市國有糧食購銷企業(yè)設(shè)點布局的基礎(chǔ)上,今年的重點是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對保留的骨干糧庫及附屬收納庫點,采取資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等有效措施,進(jìn)行資源整合重組,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)利增收水平,在做大做強(qiáng)優(yōu)勢骨干企業(yè)的同時,加大對非骨干企業(yè)的改革力度,積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經(jīng)營模式,提高全市國有糧食購銷企業(yè)的整體實力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,解決好改革試點中的重點難點問題,積極化解各類矛盾,按照省局“一個確保,六個到位”的要求,使國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作邁入實質(zhì)性階段,取得突破性進(jìn)展。
三是做大做強(qiáng)糧食集團(tuán)。佳木斯糧食集團(tuán),是市委、市政府批準(zhǔn)成立的國有獨資公司,其宗旨是整合國有糧食企業(yè)優(yōu)勢資源,凝聚和提升綜合競爭力,使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用,引領(lǐng)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個母公司的雛形,要盡快完善集團(tuán)核心企業(yè)母子公司建設(shè),力爭在今年新糧上市前正式運營。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,完善法人治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部控制制度,建立集中統(tǒng)一的管控體系,實行統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一購銷政策、統(tǒng)一商標(biāo)品牌、統(tǒng)一控制風(fēng)險,從而實現(xiàn)集團(tuán)整體效益最大化。隨著集團(tuán)核心企業(yè)的發(fā)展壯大,在時機(jī)成熟時,我們還可以吸納各縣(市)國有糧食購銷企業(yè)加入集團(tuán)。將來具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力時,我們還要整合社會其他糧食經(jīng)營能力,構(gòu)建一個投資主體多元化、經(jīng)營模式多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的大型糧食流通企業(yè)集團(tuán)。
(三)實施規(guī)范化管理,突出企業(yè)增效,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理新突破。
一要做好政策性糧食收購,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多糧源。就當(dāng)前而言,政策性糧食收購是國有糧企收入的主要來源,也是農(nóng)民豐產(chǎn)增收的有效途徑。去年國家水稻儲備輪換,大豆、玉米臨儲收購政策出臺以后,各地糧食局和各國有糧食購銷企業(yè)積極性空前高漲,水稻收購庫點挖掘倉容潛力,做到了收儲量最大化,沒有水稻收購任務(wù)的其他庫點,也積極爭取大豆、玉米的臨儲收購,取得明顯效果。但是還應(yīng)看到,仍有部分糧庫沒有啟動政策性糧食收購。有些糧庫收購量還沒有達(dá)到不被集并的最低3000噸的庫存,當(dāng)前,農(nóng)民余糧已銷售三分之二以上,水稻、玉米的價格持續(xù)上漲,只有距鐵路較遠(yuǎn)的糧庫有一些收購進(jìn)度。目前備春耕生產(chǎn)在即,為了投入再生產(chǎn),農(nóng)民觀望、惜售的心理會減弱,預(yù)計農(nóng)民還將會有一部分符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食愿意交售給糧庫,大家要抓住這一有利時機(jī),多收些農(nóng)民余糧,充實庫存,增加效益。今年水稻的最低收購價格已經(jīng)確定,每市斤1.40元,預(yù)計今年秋天啟動政策性糧食收購的機(jī)遇很大,各地要提前做好騰倉倒庫、烘干塔和機(jī)械設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等秋糧接收準(zhǔn)備,保證秋糧上市后及時啟動收購。
二要克服各種不利因素,千方百計聚糧源。糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營主要對象是糧食,如果庫內(nèi)沒有糧食流動和周轉(zhuǎn),企業(yè)就是死水一潭,就不會產(chǎn)生效益,因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下,要充分挖潛快收多儲。當(dāng)不具備收儲政策性糧的時候,不要坐等硬靠,要積極研判市場,多方籌措資金,采取多種經(jīng)營方式搶前入市,充分發(fā)揮庫內(nèi)的場地、倉儲、機(jī)械設(shè)備、人員等優(yōu)勢,通過聯(lián)合經(jīng)營,為客戶和農(nóng)民代收、代儲、代烘、代發(fā)運等多種形式開展糧食經(jīng)營,對企業(yè)自營的糧食要準(zhǔn)確把握入市時機(jī),分析糧食價格走向,做到薄利多銷,把效益做到最大、風(fēng)險降到最低,保證資金安全運行,提高企業(yè)效益。
三要推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,提高國有糧食購銷企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規(guī)范化管理內(nèi)容豐富,針對性強(qiáng),具有可操作性和實用性,各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,要學(xué)習(xí)掌握其具體內(nèi)容,每個項目所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),對照企業(yè)各環(huán)節(jié)工作逐項落實,不斷改進(jìn)企業(yè)管理存在的問題,使企業(yè)的管理水平提檔升級。在這里我要重點強(qiáng)調(diào)的是:今年要做好倉儲業(yè)務(wù)管理。截至到2月末,我市各國有糧食購銷企業(yè)實際庫存量超過100萬噸,是近幾年來庫存量較大的一年,因此各地要對儲糧安全引起足夠重視,四月底要消滅庫存潮糧,固定好糧食保管型態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行三級保糧檢查制度,縣(市)糧食行政管理部門要經(jīng)常下去抽查糧食安全管理制度執(zhí)行情況,堅決杜絕壞糧事故發(fā)生。
四要利用今年政策性糧食庫存比較多、經(jīng)濟(jì)效益比較好的時機(jī),籌措資金,加大對糧庫的基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造,提升糧庫的收儲能力,各縣(市)糧食行政管理部門要對所屬企業(yè)資金加強(qiáng)監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立長遠(yuǎn)經(jīng)營思想,為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),不能看到儲糧多了、效益好了就分光花凈,要居安思危,飽時不忘饑時難,要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(四)加大招商力度,帶動糧食經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)涉糧項目建設(shè)新突破。
一是各地要根據(jù)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)狀況研究確定涉糧項目的篩選和立項,要本著有利于帶動地方產(chǎn)業(yè)升級,有利于龍頭示范作用,有利于糧食深加工轉(zhuǎn)化,有利于農(nóng)民賣糧增收的思路考察立項,所選取的項目一定要爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑煤糜米愀黜梼?yōu)惠政策,吸引多方投資者關(guān)注和考察,爭取項目早日落地。還要密切關(guān)注國家對糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持政策,尋求國投、省投項目的引進(jìn)建設(shè)。
二是積極推進(jìn)佳木斯三江糧食綜合交易大市場建設(shè)項目。年底前完成選址和資金落實。今年年初按照市委書記王兆力同志批示,由糧食局牽頭,在我市興建三江糧油綜合交易大市場,占地30萬平方米,要求標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大。為此,我們面臨著項目選址、資金落實等一系列問題,有大量工作要做。為保證項目建設(shè)能夠順利實施,局黨委號召全系統(tǒng)廣大干部職工,積極行動起來,全員招商引資,對為市場建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給予重獎。會后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統(tǒng)廣大干部職工獻(xiàn)計出力,把糧食交易大市場建設(shè)做為我們糧食系統(tǒng)今年工作的一項大事,協(xié)力共建。
三是繼續(xù)推進(jìn)豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產(chǎn)線建設(shè)項目。此項目是益海嘉里集團(tuán)在兼并原晨星島集團(tuán)的基礎(chǔ)上,新建的豆粉加工項目??偼顿Y1億元,占地1.2萬平方米,建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豆粉6000噸。去年4月份正式開工建設(shè),今年要重點幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保今年年底前投產(chǎn)。
四是繼續(xù)推進(jìn)2500套農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉建設(shè)項目。今年省局分配給我市2500套科學(xué)儲糧倉建設(shè)任務(wù),我們已按照各地玉米的產(chǎn)量情況分配到各縣(市),大家要充分做好宣傳工作,爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,發(fā)揮先期小糧倉安裝使用農(nóng)戶的示范效應(yīng),今年要保證科學(xué)儲糧倉建設(shè)項目的完成。
(五)建立安全體系,提高應(yīng)急能力,實現(xiàn)宏觀調(diào)控新突破。
一是在保證我市3.4萬噸水稻、600噸食用油市級糧油儲備全部實儲到位的基礎(chǔ)上,深化落實市級儲備糧油管理各項制度,加強(qiáng)對承儲企業(yè)的檢查監(jiān)督,強(qiáng)化庫存管理,積極爭取市級匹配資金的落實,保證市級糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、儲存安全。
二是加強(qiáng)市場信息體系建設(shè)。及時對糧食市場各類有價值信息進(jìn)行搜集、分析、整理、上報,準(zhǔn)確反映糧食市場狀況和發(fā)展趨勢,做好糧食流通統(tǒng)計工作,加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè),搞好統(tǒng)計人員培訓(xùn),擴(kuò)大統(tǒng)計覆蓋面,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為市委、市政府宏觀調(diào)控、制定正確的糧食質(zhì)價政策提供依據(jù)。
三是加強(qiáng)糧食市場應(yīng)急體系建設(shè)。完善糧食應(yīng)急預(yù)案,擴(kuò)大參與糧食應(yīng)急保障的企業(yè)數(shù)量,建立應(yīng)急企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)和處理能力,保證我市糧食流通市場的穩(wěn)定。
(六)建立監(jiān)管體系,維護(hù)流通秩序,實現(xiàn)市場監(jiān)管新突破。
一是加大糧食行政執(zhí)法力度。加快糧食執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場管理辦公室和糧食執(zhí)法大隊的作用,在人員編制、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費來源等方面積極爭取當(dāng)?shù)卣С?,爭取將監(jiān)管機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費全部納入政府財政預(yù)算。加大案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊摻雜制假、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為;創(chuàng)新監(jiān)管制度,建立與工商、質(zhì)檢、物價、衛(wèi)生等部門的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,建立監(jiān)管對象分類管理制度,建立違法違規(guī)舉報制度,形成省、市、縣三級舉報網(wǎng);優(yōu)化糧食執(zhí)法環(huán)境,加大對糧食法規(guī)和糧食政策的宣傳力度,采取固定宣傳與動態(tài)宣傳相結(jié)合、集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合、長期宣傳與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法,擴(kuò)大社會各界對糧食法規(guī)政策的認(rèn)知程度,普及法律知識,為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二是加大對糧食庫存監(jiān)管力度,按照省局出臺的《20xx年政策性糧油庫存監(jiān)管考核辦法》規(guī)定,重點強(qiáng)化對政策性糧食庫存管理制度落實情況的監(jiān)督檢查,確保數(shù)量真實、質(zhì)量可靠,需要時調(diào)得動、用得上。
三是加大對政策性糧食購銷活動監(jiān)管力度,重點強(qiáng)化糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查,確保國家惠農(nóng)政策和宏觀調(diào)控政策落實到位。
四是加大對全社會糧食流通監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加強(qiáng)糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場秩序的通知》精神,加強(qiáng)對糧食收購許可證的審核發(fā)放,嚴(yán)格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購資質(zhì),把好市場準(zhǔn)入關(guān)。
五是加大糧油衛(wèi)生檢驗監(jiān)測力度。抓住國家加大對地方糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資金投入的機(jī)遇,積極爭取國家、省兩級財政資金扶持,更新設(shè)備,完善設(shè)施,提高從業(yè)人員素質(zhì),爭取將糧油衛(wèi)生監(jiān)測站納入地方財政預(yù)算。拓寬檢測服務(wù)對象,面向社會多元主體開展檢驗檢測服務(wù),在加強(qiáng)中心站建設(shè)的同時,逐步在糧食工業(yè)園區(qū)、大型骨干糧庫等地設(shè)立分檢站,為企業(yè)提供便捷服務(wù),保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”的安全,使老百姓吃上放心糧油。
(七)加強(qiáng)廉政建設(shè),重樹糧食人形象,實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新突破。
20xx年,我們將全面貫徹市紀(jì)委十二屆二次全會精神,緊緊圍繞全市“建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律,堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉。結(jié)合糧食工作實際,圍繞中心、服務(wù)大局,突出全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察“五個一”工作重點,解放思想,創(chuàng)新工作,為糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。全面落實市紀(jì)委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動。以“文明服務(wù)杯”競賽活動為載體,組織全體機(jī)關(guān)干部深入開展“六比六看三滿意”活動,獎優(yōu)罰劣,嚴(yán)肅整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。認(rèn)真組織開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生”群眾滿意單位活動。以開展糧食系統(tǒng)“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意糧庫評議活動為載體,組織全市國有糧食購銷企業(yè)認(rèn)真落實糧食購銷政策,提升服務(wù)水平,增加農(nóng)民收入。號召全系統(tǒng)廣大黨員干部,注重環(huán)境優(yōu)化,以嶄新的工作風(fēng)貌,銳意進(jìn)取,各項工作爭創(chuàng)佳績。加強(qiáng)風(fēng)險崗位防控,認(rèn)真開展糧食行業(yè)突出問題專項治理。繼續(xù)堅持與市紀(jì)委糾風(fēng)辦、市檢察院、市審計局共同建立的專項治理工作聯(lián)席會制度。加大工作力度,對17項工作措施開展專項落實。對全市國有糧食購銷企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、企業(yè)法人情況和固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、貸款、盈虧等自查工作進(jìn)行跟蹤落實,尤其是對群眾反映的突出問題開展專項整治。
同志們,今年是實施“”規(guī)劃的重要一年,也是糧食流通產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好全年的各項工作意義重大,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力開創(chuàng)糧食工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),以豐碩成果迎接黨的的勝利召開。
在糧食安全工作會議上的講話篇三
同志們:
剛才,宏江同志全面總結(jié)了我縣20xx年的食品藥品安全工作,對20xx年的工作作了詳細(xì)的安排部署,茶坊鎮(zhèn)、公安局負(fù)責(zé)同志和兩個企業(yè)負(fù)責(zé)人分別做了表態(tài)發(fā)言,講的很好,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感食品安全是民生工程中最現(xiàn)實、最直接的問題,是關(guān)系人民群眾身體健康的頭等大事。20xx年8月,我縣全面啟動了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作,通過健全監(jiān)管機(jī)制,加大監(jiān)管力度,開展一系列專項整治行動,全縣食品安全形勢總體良好,全年未發(fā)生重大食品安全事故。但是,我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識到,我縣食品安全監(jiān)管還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),離放心縣創(chuàng)建目標(biāo)和人民群眾的期盼仍有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是作坊式生產(chǎn)業(yè)主在市場主體中占的比重較大,而現(xiàn)有的食品檢測設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員缺乏,檢測手段有限,監(jiān)管能力相對不足;二是縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還未形成,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)薄弱,尤其是農(nóng)村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動缺乏監(jiān)管,易導(dǎo)致群體性食品安全事故發(fā)生;三是學(xué)校及周邊小食品、流動攤販多,食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業(yè)人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進(jìn)一步強(qiáng)化,廣大群眾自我防范、自我保護(hù)能力不強(qiáng),食品安全意識需要進(jìn)一步提高。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在思想上必須高度重視,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,迅速行動起來,認(rèn)真對照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)(7項38條),從工作薄弱處下工夫、求突破,采取超常舉措,集中時間,集中精力,確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、以推進(jìn)創(chuàng)建工作為抓手,扎實做好20xx年食品安全工作今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年,要順利實現(xiàn)創(chuàng)建級省食品安全放心縣這一目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位必須認(rèn)真理清思路,創(chuàng)新工作方法,扎實做好以下幾方面工作。
(一)堅持日常監(jiān)管與專項整治并重??h食藥局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、教育局等部門單位要切實加強(qiáng)米、面、油、肉、菜、果等與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關(guān)的重點品種和學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點單位的食品安全監(jiān)管;大力實施“6個放心工程”,做到食品安全“從農(nóng)田到餐桌”全覆蓋監(jiān)管;積極推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級管理和示范創(chuàng)建活動,爭取年內(nèi)建成1-2條小吃街、1-2個放心學(xué)校食堂,促進(jìn)餐飲服務(wù)市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。結(jié)合全省廣泛開展的“颶風(fēng)行動”,圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題,扎實開展食品安全專項整治行動,把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié),把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點整治品種,把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村食品市場作為重點整治對象,嚴(yán)厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為,提高食品安全專項整治效果。
(二)深入推進(jìn)“三個體系”建設(shè)。一是深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系建設(shè)。目前,農(nóng)村仍然是我縣食品安全監(jiān)管的薄弱地方,縣食藥局要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè),完善村級監(jiān)管體系,建立健全對農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)家樂等食品安全監(jiān)管制度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。積極整合檢驗檢測資源,重點抓好縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站和食品安全質(zhì)量檢驗檢測站建設(shè),逐步建立食品企業(yè)自檢、監(jiān)管部門抽檢、行政部門風(fēng)險評估、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、資源共享的檢驗檢測體系,提高食品安全監(jiān)管效率;三是完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。各成員單位要強(qiáng)化應(yīng)急管理意識,加強(qiáng)輿情監(jiān)測,樹立主動防范意識,形成一級抓一級、層層抓落實的應(yīng)急管理工作機(jī)制,力爭把安全事故消滅在萌芽狀態(tài);建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系,使應(yīng)急體系進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點行業(yè)和重點企業(yè)延伸,確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達(dá)到100%。
(三)加大放心縣創(chuàng)建宣傳力度。縣食藥局要根據(jù)我縣創(chuàng)建工作實際,制定食品安全宣傳總體方案,采取多種形式、利用多種渠道,廣泛宣傳放心縣創(chuàng)建活動,營造良好的創(chuàng)建氛圍。一是結(jié)合《食品安全法》和《富縣創(chuàng)建省級食品安全放心縣實施方案》,通過電視、網(wǎng)站、展板、宣傳單等形式,有針對性的開展食品安全宣傳活動,增強(qiáng)人民群眾對創(chuàng)建工作的認(rèn)識,提高群眾自我防范意識,為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍;二是完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化工作機(jī)制,新聞媒體要客觀及時、實事求是報道食品安全問題,對個別網(wǎng)絡(luò)媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,為食品安全放心縣創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍;三是切實增強(qiáng)企業(yè)自律意識,通過宣傳,推動食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)確立依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、確保質(zhì)量的經(jīng)營理念,為放心縣創(chuàng)建營造良好的行業(yè)氛圍。四是發(fā)揮示范帶動作用,發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗做法,培育一批起點高、創(chuàng)意新、特色鮮明、管理規(guī)范的示范點,放大試點效應(yīng),努力使“放心縣”創(chuàng)建有看相、有亮點、有實效。
三、強(qiáng)化措施,確保創(chuàng)建工作取得實效食品安全放心縣創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重,各部門單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化聯(lián)動配合,確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建活動有序開展,縣上已經(jīng)成立了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的安排部署、綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)。剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門都簽訂了食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)責(zé)任書的要求,切實把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自檢查,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮抓落實,按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制,為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。
二要明確職責(zé)??h食安辦要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),既要掌握面上的情況和進(jìn)度,又要注意解決創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全薄弱地區(qū)的監(jiān)管,切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級監(jiān)管員的作用,使食品安全監(jiān)管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關(guān)部門要對照自身職責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實,監(jiān)管到位;要分別與各自領(lǐng)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營對象簽訂食品安全承諾書,切實落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品藥品安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)。
三要督查問責(zé)。縣食藥局、有關(guān)部門單位要組成聯(lián)合督查組,深入一線進(jìn)行督查,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時限期整改。對工作進(jìn)展緩慢、重點不突出、效果不明顯的,要認(rèn)真分析原因,切實采取措施,及時加以解決;對措施不力、責(zé)任落不實導(dǎo)致發(fā)生重大食品藥品安全事故的,要按照有關(guān)規(guī)定層層追究責(zé)任??h政府將安排對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據(jù)之一。
同志們,食品安全工作事關(guān)群眾身體健康,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大。創(chuàng)建省級食品安全放心縣,是食品安全工作中的一項基礎(chǔ)性工作,也是一項民心工程,我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好,為創(chuàng)建工作順利通過驗收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻(xiàn)。
在糧食安全工作會議上的講話篇四
同志們:
大家上午好。非常高興參加全國糧食流通工作會議。剛才,正曉同志傳達(dá)了、張高麗副、汪洋副近期關(guān)于糧食工作的重要批示,這既是對我們的鼓勵和肯定,更是鞭策和要求,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。去年11月,黨中央召開了xx屆五中全會,通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,隨后召開了中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城市工作會議、中央農(nóng)村工作會議,之前還專門召開了中央扶貧開發(fā)工作會議,這些重要會議精神,都需要在本次會議上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),進(jìn)一步貫徹落實到今后的工作中去。正曉同志的工作報告,會前我認(rèn)真讀過了,報告總結(jié)工作全面客觀、實事求是,工作部署考慮周密、重點突出,符合中央精神和糧食工作實際,我都贊成。下面,我講3點看法。
一、主動作為、攻堅克難,20xx年和“”糧食流通工作取得新成績。
黨中央國務(wù)院高度重視糧食安全工作?!啊币詠?,國家糧食局指導(dǎo)和帶領(lǐng)全國糧食系統(tǒng),認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于糧食安全的戰(zhàn)略部署,銳意進(jìn)取,探索創(chuàng)新,齊心協(xié)力,扎實工作,取得了新的成績,為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用??梢愿爬椤爸瘟艘粭l底線、取得了兩個突破、實現(xiàn)了兩個能力的提升”。
第一,收、儲、銷并舉,“種糧賣得出,吃糧買得到”的底線進(jìn)一步筑牢。一是認(rèn)真貫徹落實國家糧食收購政策,糧食收購總量相繼突破7000億斤、8000億斤大關(guān),累計收購最低收購價和臨時存儲糧8460億斤,很好地保護(hù)了種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性。二是調(diào)整優(yōu)化儲備糧區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),強(qiáng)化中央儲備糧行政管理和監(jiān)管,大幅增加地方儲備規(guī)模,糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作,打造全國統(tǒng)一糧食競價交易體系,完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系,糧食市場保持了總體穩(wěn)定。
第二,銳意改革,糧食收儲機(jī)制和糧食流通管理體制進(jìn)一步健全。一方面,堅持市場化取向,糧食收儲機(jī)制改革取得新突破。小麥和稻谷最低收購價預(yù)案實現(xiàn)“三合一”,探索形成玉米臨時收儲“一主多輔”模式,油菜籽收購交由省級政府組織實施,大豆目標(biāo)價格改革試點不斷完善。有關(guān)省份探索出臺補(bǔ)貼加工收購等措施辦法,集中抓好對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的糧食收購工作,也取得了明顯成效。另一方面,建立健全糧食安全省長責(zé)任制,糧食流通管理體制改革取得新突破。《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》已經(jīng)出臺實施,全國31個省份全面出臺了具體實施意見,多數(shù)省份制定了考核辦法。
第三,深耕細(xì)作,糧食流通的軟硬實力進(jìn)一步提升。一方面,“糧安工程”建設(shè)取得積極進(jìn)展。20xx年以來,累計新建現(xiàn)代化倉容1388億斤,維修改造“危倉老庫”倉容2460億斤,在糧食連年增產(chǎn)的情況下有效緩解了收儲壓力。“北糧南運”等物流通道加快建設(shè),糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測能力顯著提高,農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項和節(jié)糧減損工作也取得較好效果。另一方面,糧食流通監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。糧食庫存檢查機(jī)制和中央儲備糧監(jiān)管模式繼續(xù)優(yōu)化,糧油標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,糧食質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點穩(wěn)步推進(jìn)。
與此同時,糧食系統(tǒng)抓黨建促轉(zhuǎn)型成效明顯。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊伍建設(shè),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型,管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)都有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
總的看,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、糧食收儲矛盾突出、部分糧食品種階段性過剩、庫存大幅增加、安全儲糧難度加大等困難和矛盾,在正曉同志的帶領(lǐng)下,國家糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,糧食系統(tǒng)廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè),較好地完成了各項工作任務(wù)。借此機(jī)會,向全系統(tǒng)的同志們表示敬意和謝意,也向全國糧食系統(tǒng)弘揚“四無糧倉”精神先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示祝賀。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下糧食流通新形勢,用新理念引領(lǐng)糧食流通新發(fā)展。
在去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)作了深刻闡述,強(qiáng)調(diào)要更好地認(rèn)識把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要求,各級黨委和政府要以新常態(tài)下的新作為,取得工作的新成效。黨的xx屆五中全會突出強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下,怎樣引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實發(fā)展新理念,做好糧食流通工作,這是我們所面臨的最重大最緊迫的課題。我們必須認(rèn)真思考和謀劃“十三五”時期的糧食流通工作,積極探索和找準(zhǔn)工作著力點。
當(dāng)前,我國糧食安全形勢總體較好,但糧食高產(chǎn)量、高價格、高庫存“三高”特征更加明顯,農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展也都面臨著新的挑戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)看,糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會改變,保障國家糧食安全的壓力不會減輕。目前,我們面臨的主要是糧食品種的結(jié)構(gòu)性問題,突出表現(xiàn)在小麥基本處于緊平衡狀態(tài),玉米大量過剩、供過于求,大豆大量進(jìn)口?,F(xiàn)在糧食多了一點,補(bǔ)貼多了一點,倉容緊張了一點,這只是技術(shù)性問題,通過深化改革、完善體制機(jī)制,能夠很好地解決。但是糧食安全卻是戰(zhàn)略性問題,千萬不能因為“十二連增”而在糧食安全問題上掉以輕心。在這種情況下,糧食流通工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,糧食系統(tǒng)一定要把握住這個大勢。
一方面,要牢牢把握4大機(jī)遇。一是黨中央國務(wù)院高度重視糧食安全,全面建成小康社會宏偉藍(lán)圖、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念,都明確了保障糧食安全這個大的發(fā)展方向。二是糧食庫存保持較高水平,既是穩(wěn)定國內(nèi)糧食市場的物質(zhì)基礎(chǔ),也是推動行業(yè)改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變,新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn),為糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊空間。日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對糧食流通工作意義重大,同時也為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)產(chǎn)城融合,以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了有利機(jī)遇。四是糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,為加快實現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化奠定了較好基礎(chǔ)。這4個有利條件,我們不但要看到,而且也要把握住。
另一方面,要認(rèn)真應(yīng)對3方面挑戰(zhàn)。一是糧食增產(chǎn)難度加大。糧食生產(chǎn)已經(jīng)是“十二連增”,進(jìn)一步發(fā)展糧食生產(chǎn)的制約因素不斷增多?,F(xiàn)在糧食單產(chǎn)的水平不低,施用的化肥農(nóng)藥數(shù)量較高,規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的速度并不是很快,借助科技等辦法增產(chǎn)的難度在不斷加大,通過調(diào)整體制機(jī)制和生產(chǎn)關(guān)系來進(jìn)一步增加糧食產(chǎn)量,也還有很多工作要做。二是糧價下行壓力較大。國內(nèi)外糧食價格倒掛,依靠托市收購促進(jìn)農(nóng)民增收的空間越來越小。三是糧食流通補(bǔ)短板的領(lǐng)域仍然較多。比如,收儲設(shè)施倉容建設(shè)速度還趕不上糧食收儲數(shù)量增長,物流通道不暢難以滿足精準(zhǔn)調(diào)控需要,基層國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難,等等。
引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實發(fā)展新理念,糧食系統(tǒng)要以新的狀態(tài)、新的本領(lǐng),努力實現(xiàn)新的作為。概括起來,就是要正確處理好“4個關(guān)系”。一是處理好部分品種階段性過剩與供求總量緊平衡的關(guān)系。進(jìn)一步改革完善糧食儲備管理體制,提升糧食流通現(xiàn)代化水平。同時,積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,千方百計消化糧食庫存,為糧食再生產(chǎn)和糧食經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。二是處理好完善糧食價格形成機(jī)制和保護(hù)種糧農(nóng)民積極性的關(guān)系。堅持以市場化為導(dǎo)向,深入推進(jìn)糧食收儲機(jī)制和價格形成機(jī)制改革,切實維護(hù)糧食收購市場秩序,維護(hù)好種糧農(nóng)民的合理收益。三是處理好糧食供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系。堅持需求引領(lǐng)供給創(chuàng)新,有效發(fā)揮流通對生產(chǎn)的引導(dǎo)作用,加大糧食領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革力度,進(jìn)一步打造品牌、提高質(zhì)量。四是處理好國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)系。堅持立足國內(nèi),實現(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對安全”,同時,積極鼓勵糧食企業(yè)“走出去”,利用好兩個市場兩種資源,確保國家糧食安全。
上面談到的幾點,是今后糧食流通工作需要著力思考和解決的重大問題,我也很愿意與同志們一起思考、一起探索、一起實踐。
三、把握機(jī)遇、改革創(chuàng)新,推進(jìn)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
關(guān)于20xx年和“十三五”時期的糧食流通重點工作,正曉同志還會作安排,我就不展開講了。希望全國糧食系統(tǒng)圍繞引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實發(fā)展新理念,抓住機(jī)遇,自我革新,把全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的各項要求落到實處,推動糧食流通工作邁上新臺階。
第一,深入貫徹落實全面建成小康社會戰(zhàn)略部署,切實提升糧食流通能力。努力確保糧食賣得出、收得進(jìn)、供得上,群眾食得安、吃得好。一要深入推進(jìn)糧食收儲機(jī)制改革,認(rèn)真落實各項糧食收購政策,引導(dǎo)多元主體入市收購,逐步實現(xiàn)糧食收購市場化,確保農(nóng)民的糧食“賣得出”。二要加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立倉儲設(shè)施保護(hù)制度,提高糧食收儲能力,確保糧食“收得進(jìn)”。三要加快糧食物流設(shè)施建設(shè),合理布設(shè)應(yīng)急網(wǎng)點,加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接,確保糧食“供得上”。四要強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)管體系,堅決守住糧食質(zhì)量安全底線,確保民眾“食得安”。五要大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力,發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化,推廣綠色糧食,提升糧油產(chǎn)品營養(yǎng)質(zhì)量,努力實現(xiàn)“吃得好”。
第二,全面深化糧食流通領(lǐng)域改革,激發(fā)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。圍繞處理好中央儲備和地方儲備、產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)、政府和市場、國企和民企的關(guān)系,著力破除發(fā)展障礙。一要重點強(qiáng)化糧食安全責(zé)任考核,國家糧食局要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),履行好考核工作組辦公室職責(zé),切實把這項工作落到實處。二要進(jìn)一步深化糧食收儲制度改革,以價補(bǔ)分離為突破口,改革玉米收儲制度,完善小麥和稻谷最低收購價政策。三要大力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革,明確各類企業(yè)功能定位和改革的目標(biāo)、原則、任務(wù)、路徑,積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)。四要推進(jìn)改革措施落地,確保已出臺的糧食科技體制改革、人才體制改革和統(tǒng)計制度改革取得實效。
第三,全面推進(jìn)依法治糧,為行業(yè)發(fā)展提供法治保障。進(jìn)一步推進(jìn)管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高法治化、規(guī)范化水平。一要著力加強(qiáng)糧食法制建設(shè),積極推進(jìn)《糧食法》立法進(jìn)程,加快相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制定和完善。二要著力推進(jìn)依法行政和依法管糧,健全依法決策、依法實施機(jī)制,推進(jìn)糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè),依法規(guī)范各類經(jīng)營主體行為,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,維護(hù)糧食消費者合法權(quán)益。三要加強(qiáng)糧食行業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),樹立依法管糧理念,不斷提高執(zhí)法人員能力和水平。
第四,全面加強(qiáng)糧食系統(tǒng)從嚴(yán)治黨,統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊伍建設(shè)。持續(xù)深化“三嚴(yán)三實”專題教育,注重從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)、廉政監(jiān)管的薄弱區(qū)位、隊伍建設(shè)的薄弱領(lǐng)域切進(jìn)去加強(qiáng)黨的建設(shè),加快推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型,提高隊伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。一方面,要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)。希望糧食系統(tǒng)和發(fā)改系統(tǒng)一起努力,建立權(quán)力清單和責(zé)任清單“2張清單”,用好投資項目在線審批監(jiān)管平臺、信用信息共享平臺、公共資源交易平臺和12358價格舉報信息平臺“4個平臺”,積極推動陽光審批、高效便捷,為地方和企業(yè)解難題、辦實事。另一方面,要切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)。堅持警鐘長鳴,常抓不懈,強(qiáng)化紀(jì)律約束和廉政警示教育,嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?BR> 總之,糧食流通工作任務(wù)艱巨,使命光榮。希望全國糧食系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹落實好黨中央國務(wù)院關(guān)于糧食工作的決策部署,國家發(fā)改委會一如既往地支持國家糧食局和糧食系統(tǒng)依法履職,也希望大家繼續(xù)支持、配合國家發(fā)改委做好工作,共同為保障國家糧食安全、全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在糧食安全工作會議上的講話篇五
《食品安全法》對有關(guān)監(jiān)管部門職能做了一些調(diào)整,但在市、縣機(jī)構(gòu)改革完成之前,希望各部門要按照現(xiàn)行職責(zé)做好工作,決不允許相互推諉,造成監(jiān)管脫節(jié),形成監(jiān)管死角。縣食安辦要發(fā)揮牽頭職能,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要形成監(jiān)管的合力,狠抓食品安全種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的整治。各鎮(zhèn)要落實屬地管理原則,對鎮(zhèn)域內(nèi)食品安全負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,加大監(jiān)督考核,同時嚴(yán)格問責(zé),保證食品安全責(zé)任落實到位。
二、進(jìn)一步做好宣傳工作
縣食安辦要制定詳細(xì)的宣傳計劃,把食品安全宣傳與貫徹落實《食品安全法》、實施食品市場準(zhǔn)入制度、推動食品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)等主題宣傳有機(jī)結(jié)合起來,積極開展食品安全“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)村鎮(zhèn)”、“進(jìn)校園”、“進(jìn)企業(yè)”等活動,進(jìn)一步提高群眾對食品安全的支持度、參與度。比如,市長信箱、縣長信箱時有對違法建設(shè)、違法排污的舉報,說明群眾就在關(guān)注。同時,對食品安全信息的報道,要堅持正確導(dǎo)向,避免因不恰當(dāng)?shù)男畔⒑蛨蟮?,引發(fā)社會不良反應(yīng),影響群眾消費信心。
三、構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制
(一)深化食品市場準(zhǔn)入管理。在鞏固去年27類食品市場準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上,將食品準(zhǔn)入的品種擴(kuò)大至水果、蔬菜、食用菌,準(zhǔn)入的范圍擴(kuò)大至機(jī)關(guān)單位食堂、大中型餐飲服務(wù)企業(yè)。這項工作已于今年4月份全面鋪開,由縣食安辦牽頭,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要通力合作,充分發(fā)揮各自職能作用,規(guī)范市場管理。各鎮(zhèn)要督促市場方增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營主體的責(zé)任意識,不斷加大對食品檢測設(shè)備的投入力度,強(qiáng)化技術(shù)人員的.培訓(xùn),提高企業(yè)的市場競爭力,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時,縣農(nóng)發(fā)局和各鎮(zhèn)要加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù),對我縣進(jìn)入市場銷售的三類農(nóng)產(chǎn)品,必須有產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗報告復(fù)印書和產(chǎn)地證明。
(二)不斷完善食品安全監(jiān)管機(jī)制。一是夯實基礎(chǔ)工作,建立完善食品安全問題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制,探索將流動人口管理與食品安全監(jiān)管相結(jié)合,力爭第一時間發(fā)現(xiàn)和報告非法進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售行為,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。二是完善信息報送制度,食安辦要按照市上的要求,細(xì)化信息報送流程,明確信息報送和處置的時限要求,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要規(guī)范相關(guān)信息的報送制度,不能出現(xiàn)不報、漏報、緩報、遲報的情況。三是完善事件處置和問責(zé)制度,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要不斷增強(qiáng)政治敏銳性和社會責(zé)任意識,要按照職責(zé)分工,履職盡責(zé),決不允許相互“踢皮球”。要完善問責(zé)機(jī)制,特別是要加強(qiáng)對食品安全信息報送不及時和事件處置不當(dāng)行為的行政責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。食品安全的標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)體系是食品安全的重要支撐,也是實施食品市場準(zhǔn)入的基矗對此,各部門要認(rèn)真研究,把標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)工作抓出成效。要結(jié)合蔬菜、水果和食用菌質(zhì)量安全監(jiān)測能力建設(shè),充分利用現(xiàn)有的檢測資源,開展縣域范圍內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。督促引導(dǎo)食品安全經(jīng)營企業(yè)建立和完善食品質(zhì)量安全檢測措施,重點抓好集中交易市場使用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室(站)的自建、改建工作??h食安辦要會同相關(guān)部門研究解決市場食品安全技術(shù)應(yīng)用問題,不斷提升監(jiān)督檢測技術(shù)能力。
(四)不斷完善以食用油、生豬產(chǎn)品為重點的食品質(zhì)量可追溯體系。要健全完善食用油、生豬等重點食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費全過程的監(jiān)管機(jī)制,堅決打擊制售假冒偽劣食用油和私屠濫宰的違法行為,進(jìn)一步督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)、集中用餐單位落實索證索票和臺賬登記等制度,完善質(zhì)量安全溯源管理措施,確保人民群眾飲食安全。目前,私屠濫宰行為在部分鎮(zhèn)有泛濫的趨勢,各鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理,按照屬地管理原則進(jìn)行清理整頓,保證群眾吃上放心肉。
總之,食品安全工作事關(guān)民生穩(wěn)定,社會關(guān)注度非常高。希望大家共同努力,扎實做好相關(guān)工作,確保全縣食品安全不出問題。
在糧食安全工作會議上的講話篇六
充分暴露出一些地方和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”落實不到位,執(zhí)法監(jiān)管不力,壓力層層遞減,“最后一公里”問題尚未得到根本解決。
近期,全國重大會議、活動增多,慶祝改革開放40周年活動、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省、全國“兩會”等將密集舉辦,做好這一時期安全生產(chǎn)工作責(zé)任十分重大,任務(wù)十分艱巨。特別是我省作為首都政治“護(hù)城河”,筑牢首都安全屏障更是我們的政治責(zé)任,容不得出現(xiàn)絲毫的疏漏和閃失。各地各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,按照省委、省政府決策部署,始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài),堅守安全紅線,狠抓責(zé)任落實,確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、突出工作重點,扎實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作昨天,省“兩辦”印發(fā)緊急通知,要求立即在全省開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。各地各部門要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的意識,按照通知要求,結(jié)合年終歲尾安全生產(chǎn)特點,聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點時段,采取強(qiáng)有力的措施,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
對拒不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的,一律關(guān)停;
對重大隱患要按事故對待,按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理。要對所有重大隱患實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),落實包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,對重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的,甚至弄虛作假、走過場的,一律公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé)。省安委辦要及時組織開展“回頭看”,誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé),確保100%整改到位。
對廢棄廠房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶等,要重點排查,堅決取締非法作坊和窩點;
要建立重獎舉報制度,發(fā)動群眾,群防群控,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售行為,形成全社會支持參與的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)管道管網(wǎng)安全監(jiān)管。各地要立即開展氣代煤工程質(zhì)量“回頭看”,全面排查整治風(fēng)險隱患,加強(qiáng)安全使用教育,決不能在安全上出任何問題。要督促油氣、供熱、電力企業(yè)加強(qiáng)管道和設(shè)施安全管理,嚴(yán)防各類管線、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)和泄露事故,嚴(yán)厲查處私建、私拆、私自改動管網(wǎng)設(shè)施等行為。要加強(qiáng)老舊管網(wǎng)和生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)檢修,及時排除各類故障,確保安全穩(wěn)定運行。
復(fù)產(chǎn)前必須嚴(yán)格落實安全防范措施,驗收不合格一律不得復(fù)產(chǎn)。特別是對實施錯峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)的?;髽I(yè),要聘請專家全程指導(dǎo),嚴(yán)格操作規(guī)程,嚴(yán)防泄漏、爆燃等事故發(fā)生。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)特點,因地制宜、強(qiáng)化措施,有針對性地開展專項整治,確保萬無一失。
(四)全力做好森林草原防火工作。冬春兩季天干物燥,森林草原火險等級高。各地各部門要充分認(rèn)識森林草原防火形勢的嚴(yán)峻性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,汲取近期國內(nèi)外森林火災(zāi)教訓(xùn),堅持人防、物防、技防相結(jié)合,扎實做好今冬明春森林草原防火各項工作。要強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測,充分利用林火衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、防火瞭望、地面巡護(hù)等手段,確保有火及時發(fā)現(xiàn)。要強(qiáng)化火源管控,對重點部位、重點地段嚴(yán)格巡查巡護(hù),加大宣傳教育力度,依法打擊燎地邊、燒秸稈、燒荒等野外違法用火行為。要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)護(hù),市縣相鄰地區(qū)要建立健全聯(lián)防機(jī)制,定期協(xié)調(diào)會商,做到同部署、同防范、同撲救。要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),加大投入力度,備足撲火物資,各級專業(yè)隊伍全員備勤,靠前駐防,加強(qiáng)演練,確保打早打小打了。要強(qiáng)化責(zé)任落實,林草部門嚴(yán)格履行預(yù)防責(zé)任,應(yīng)急管理部門嚴(yán)格履行撲救責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下沉一線督導(dǎo)檢查,切實做到責(zé)任到位、措施到位,堅決打好森林草原防火這場硬仗。
(五)切實加強(qiáng)應(yīng)急救援。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。各地各部門要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊,把各方面的力量充分調(diào)動起來,立足最壞的打算,做好最充分的準(zhǔn)備。要聘請專家完善應(yīng)急預(yù)案,按照實戰(zhàn)、管用的要求,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查,完善應(yīng)急處置程序和措施,切實增強(qiáng)科學(xué)性、針對性和實效性。要加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),完善裝備設(shè)施配備,搞好裝備檢修,強(qiáng)化針對性實戰(zhàn)演練,切實提高精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化處置水平。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實帶班值班制度,實行干部包廠包礦、包片包點,對重大危險源嚴(yán)防死守,各級救援隊員24小時待命,一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件,利用電話、短信、微信等第一時間報告,第一時間救援,切實做到報告及時、反應(yīng)及時、處置及時,努力把傷亡和損失降到最低。
三、
深刻汲取教訓(xùn),推動安全生產(chǎn)法治化、制度化建設(shè)每一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都不是偶然的,99%以上都是責(zé)任事故。各地各部門要堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,標(biāo)本兼治、重在治本,深刻汲取事故教訓(xùn),及時完善制度、堵塞漏洞,使安全生產(chǎn)走上法治化、制度化、常態(tài)化的軌道,著力提高安全監(jiān)管能力和水平。
(一)以案為鑒舉一反三。張家口“11·28”爆炸起火事故,再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題,一定要汲取教訓(xùn)、舉一反三,“吃一塹長一智”,嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。要抓緊開展事故調(diào)查,深入分析事故原因,全面梳理事故背后的制度漏洞和問題短板,從責(zé)任落實、隱患排查、監(jiān)督檢查、安全教育等方面建章立制,逐項拉出問題清單、措施清單、責(zé)任清單,全行業(yè)排查、逐問題整改。各地要研究建立安全事故警示教育機(jī)制,發(fā)生事故后都要通過召開現(xiàn)場會、警示教育會等形式,組織相關(guān)部門和企業(yè)深入剖析原因,以案說法,以儆效尤。省安委辦近期要針對張家口“11·28”事故,組織全省危化、道路交通等行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員,開展一次全省性警示教育活動。要常態(tài)化加強(qiáng)安全宣傳教育,嚴(yán)格企業(yè)安全培訓(xùn)制度,重點加強(qiáng)對農(nóng)民工、班組長和“三項崗位”人員的培訓(xùn),切實提高一線人員安全意識和安全操作能力。
對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營鏈條和背后的“保護(hù)傘”,要深挖嚴(yán)打、斬除后患。三要搭建監(jiān)管平臺。要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革,充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門職能作用,加強(qiáng)與省有關(guān)部門信息資源對接,加快構(gòu)建綜合應(yīng)急管理平臺系統(tǒng),將所有市、縣全部納入統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)“一個平臺管全省”。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員,實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管,切實解決“最后一公里”問題。
(三)壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任落實是安全生產(chǎn)的靈魂。要緊緊抓住責(zé)任制這個關(guān)鍵,加快構(gòu)建全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一要落實地方屬地責(zé)任。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實中辦、國辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省《實施細(xì)則》,完善安全生產(chǎn)巡查、考核、約談等制度,強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實向基層延伸。二要健全部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要認(rèn)真落實“三個必須”要求,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步細(xì)化部門安全監(jiān)管責(zé)任并納入“三定”規(guī)定,完善安全監(jiān)管責(zé)任清單,進(jìn)一步明晰職責(zé)邊界、細(xì)化責(zé)任分工,確保每個行業(yè)、每個領(lǐng)域都有人管、有人抓,堅決防止出現(xiàn)責(zé)任空白和盲區(qū)。要在危險化學(xué)品、煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域推行分片包干負(fù)責(zé)制,將責(zé)任逐條落實到具體崗位、具體人員。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位,全面推行企業(yè)首席安全官制度,綜合運用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度,倒逼企業(yè)加大安全投入力度,加強(qiáng)安全管理,真正做到不安全不生產(chǎn)。要建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的托管企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止假整合假兼并假重組,切實解決主體責(zé)任懸空的問題。
總之,我們要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,按照省委、省政府部署特別是王東峰書記重要講話要求,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好各項工作,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在糧食安全工作會議上的講話篇七
這次全省糧食工作會議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議,全省經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議及全國糧食局長會議精神,總結(jié)20xx年糧食工作,交流經(jīng)驗,分析形勢,全面部署20xx年糧食工作。下午,田承忠副省長將作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我代表省糧食局向會議作工作報告。
一、真抓實干,克難攻堅,全省糧食工作實現(xiàn)“”良好開局。
20xx年,全省糧食部門在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實糧食保供穩(wěn)價措施,加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化市場監(jiān)管,積極服務(wù)“三農(nóng)”,全面完成了全年糧食工作各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。
(一)全面落實宏觀調(diào)控措施,全省糧食供求和市場保持基本穩(wěn)定。20xx年,省政府批準(zhǔn)我省建立億斤地方糧食儲備和萬噸食用油儲備規(guī)模。20xx年,我們在全面落實地方儲備油規(guī)模的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織落實新增億斤地方糧食儲備計劃,會同省財政廳、省農(nóng)發(fā)行對市、縣級儲備糧計劃落實情況進(jìn)行了檢查督辦。目前,全省億斤、萬噸地方糧油儲備全部落實到位,進(jìn)一步提升了政府調(diào)控糧食市場的能力。以此同時,我們認(rèn)真組織實施《湖北省地方儲備糧油管理暫行辦法》,加強(qiáng)配套制度建設(shè),相繼出臺了儲備糧油倉儲管理、質(zhì)量監(jiān)督和財務(wù)管理等規(guī)范性文件。分3期組織省級儲備糧油財務(wù)管理制度培訓(xùn),培訓(xùn)600多人次。制訂實施帳、卡、牌、簿管理,扎實開展了春冬糧油安全普查。完善財務(wù)補(bǔ)貼辦法,聯(lián)合省財政廳開展省級儲備糧油承儲企業(yè)審計考評,督促落實各項管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了地方儲備糧油管理。
全面落實糧食保供穩(wěn)價政策措施,加強(qiáng)糧油市場監(jiān)測,全省設(shè)立30個糧油市場監(jiān)測點,定期預(yù)報價格信息。開展供需平衡調(diào)查,及時發(fā)布糧油市場行情,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民理性消費和市場預(yù)期。把握好儲備糧油吞吐時機(jī),適時下達(dá)并組織完成了省級儲備糧輪換計劃2.5億斤,油脂輪換計劃1.2萬噸。開展省級儲備糧定向銷售,動用省級儲備稻谷2.6億斤投放市場。通過華中糧食批發(fā)市場拍賣成交政策性糧食163.8萬噸、食用油17.7萬噸,組織企業(yè)參加?xùn)|北玉米采購,認(rèn)真做好軍糧等政策性糧食供應(yīng)工作。通過以上有效措施,平抑市場糧價,調(diào)劑我省糧食短缺品種,保障了軍需民食和糧食市場基本穩(wěn)定,對保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、管理通脹預(yù)期、控制物價過快增長發(fā)揮了重要作用。
(二)積極協(xié)調(diào)組織糧食收購,種糧農(nóng)民利益得到有效保護(hù)。各級糧食部門高度重視糧食收購工作,分品種研究分析糧油市場形勢,落實應(yīng)對措施,及時向各級政府報告情況并提出工作建議。分別召開全省夏季、秋季糧油收購會議,研究部署收購工作。舉辦首期全省農(nóng)村糧食經(jīng)營者培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員80多名。引導(dǎo)各類市場主體積極入市收購,加強(qiáng)政策宣傳和監(jiān)督檢查,有力維護(hù)了收購市場秩序。廣大糧食收購工作者和農(nóng)村糧食經(jīng)營者常年活躍在田邊地頭,走村串戶,方便了農(nóng)民售糧,活躍了糧食經(jīng)濟(jì)。
20xx年,全省糧食購銷兩旺、市場活躍、秩序良好。在國家糧食最低收購價預(yù)案沒有啟動的情況下,全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營企業(yè)累計收購糧食262.2億斤,同比增加38.5億斤,增幅17.2%。收購油菜籽207.6萬噸,與上年基本持平。農(nóng)民出售糧油的收益比上年增加40億元以上。
(三)加快推進(jìn)糧油工業(yè)發(fā)展,糧食產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。隨著省委省政府農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程的加快實施,特別是相關(guān)配套政策措施的相繼出臺,為我省糧油工業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。去年,省政府田承忠副省長主持召開全省糧油工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議,進(jìn)一步明確了糧油加工業(yè)發(fā)展方向和相關(guān)措施。我們抓住機(jī)遇,乘勢而上,進(jìn)一步加大工作力度,在荊州組織召開了全省糧油工業(yè)現(xiàn)場會,總結(jié)經(jīng)驗,明確目標(biāo)和措施,調(diào)動各方面積極性,掀起了加快推進(jìn)糧油工業(yè)發(fā)展的新高潮。一是以扶持發(fā)展“十強(qiáng)龍頭企業(yè)、十優(yōu)品牌企業(yè)、十佳特色企業(yè)、十個成長型企業(yè)及十大加工物流園區(qū)”為著力點,研究制定了具體扶持政策和評審考核、項目資金管理辦法,集中政策資金扶優(yōu)扶強(qiáng)。全年安排貼息及獎勵項目69個,助推了以“五個十”為重點的龍頭企業(yè)快速發(fā)展。二是以“誠信、健康、共贏”為主題,成功舉辦20xx第十三屆湖北糧油精品展示交易會,為企業(yè)搭建了展示交易平臺,現(xiàn)場交易額過10億元。糧油精品展已成為我省的品牌展會。三是積極開展品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新服務(wù),組織企業(yè)申報科技獎勵項目。引導(dǎo)企業(yè)開展科研攻關(guān),開發(fā)高科技含量產(chǎn)品。支持服務(wù)中糧集團(tuán)在鄂實施油菜籽戰(zhàn)略,荊州、黃岡兩個沿江項目同時投產(chǎn)。
20xx年,全省糧油工業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全省糧油加工企業(yè)總銷售收入達(dá)到1352億元,同比增長37%,占全省農(nóng)產(chǎn)品加工收入的五分之一,是全國同行業(yè)糧油工業(yè)總產(chǎn)值過千億元的5個省份之一。一批糧油加工龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大,福娃集團(tuán)總銷售收入過50億元,奧星糧油、國寶橋米等三家企業(yè)總銷售收入過30億元。省委省政府表彰的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合十強(qiáng)企業(yè),福娃、洪湖浪、奧星、國寶、廣源等5家糧油企業(yè)榜上有名,占據(jù)了“半壁江山”。洪湖浪、廣源2家企業(yè)列入全國糧食加工重點龍頭企業(yè),全行業(yè)擁有國家級糧食龍頭企業(yè)由8家增加到10家。“仙桃香米”、“蘄春珍米”獲地理標(biāo)志注冊,受到省政府通報表彰。繼監(jiān)利、京山兩縣被中國糧食行業(yè)協(xié)會授予“中國稻米加工強(qiáng)縣”之后,沙洋縣又被授予“中國油菜籽加工強(qiáng)縣”。由武漢工業(yè)學(xué)院與相關(guān)企業(yè)主持開發(fā)的主食方便營養(yǎng)化科研項目,獲得20xx年度湖北省科技進(jìn)步一等獎。統(tǒng)籌推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革發(fā)展,引導(dǎo)國有、民營糧油企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,加強(qiáng)管理,搞活經(jīng)營,提高效益。20xx年,全省國有糧食企業(yè)實現(xiàn)盈利4618萬元,與上年基本持平。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),糧食倉儲物流業(yè)健康發(fā)展。20xx年,是實施全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“”規(guī)劃的開局之年,也是我省實施中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃的第4年。全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開局良好,全年共爭取中央和省級財政投資2.2億元,帶動地方和企業(yè)投資6.7億元,較好完成了年度投資建設(shè)任務(wù)。集中中央和省級補(bǔ)助資金4895萬元,對30個中心骨干糧庫進(jìn)行改造。集中中央和省級建設(shè)補(bǔ)助及救災(zāi)補(bǔ)助等各項資金9015萬元,扶持20個重要庫點等建設(shè)。編制下發(fā)全省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展指導(dǎo)意見,明確了全省糧食物流建設(shè)定位和布局。研究確定了全省12個重要糧食物流節(jié)點的投資規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容,集中中央和省級資金6100萬元予以重點支持。目前,全省規(guī)劃的101個中心骨干糧庫建設(shè)改造項目已完成96個,全省符合現(xiàn)代儲糧標(biāo)準(zhǔn)的地方骨干中心糧庫倉容,從20xx年初的40多萬噸提高到200多萬噸,為今年全面完成中心骨干糧庫建設(shè)改造任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。黃石、隨州等地糧食物流園區(qū)相繼開工建設(shè)。上述工作,得到了國家糧食局的充分肯定,并在全國糧食倉儲設(shè)施工作會議上作經(jīng)驗交流。
(五)加大監(jiān)管工作力度,全省糧食流通市場規(guī)范有序。各級糧食部門堅持以庫存監(jiān)管為主線,以政策性糧食監(jiān)管為重點,不斷加大糧食流通監(jiān)管力度。積極組織糧油庫存清查。分別組織對全省所有中央儲備糧、地方儲備糧、最低收購價糧、國家臨時儲存糧、國有糧食企業(yè)商品糧和全省所有政策性食用油,以及承儲政策性油脂企業(yè)的商品油庫存進(jìn)行了全面清查。從我省檢查和國家抽查情況看,全省糧食和食用植物油庫存賬實、賬賬基本相符,質(zhì)量良好,管理規(guī)范,全省安全糧食比例達(dá)到99.6%。扎實開展各項專項檢查。共查處各類涉糧案件774例,其中,省糧食局直接受理涉糧投訴舉報14起,逐一進(jìn)行調(diào)查核實,及時督促整改落實。高度關(guān)注并及時研究解決糧農(nóng)反映的問題,在省政府高度重視和省農(nóng)發(fā)行、中儲糧湖北分公司的鼎力支持下,經(jīng)過省市縣三級糧食部門的共同努力,及時妥善地處理了個別地區(qū)小麥結(jié)算款問題,有效維護(hù)了糧農(nóng)利益。
大力加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè),全省22家區(qū)域性糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過國家審核驗收。重點對40多個市、縣級糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)武裝和設(shè)備更新,提升了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗監(jiān)測能力。加強(qiáng)糧食品質(zhì)測報、質(zhì)量抽檢和政策性糧食質(zhì)量監(jiān)測,對抽檢發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)小麥,果斷進(jìn)行就地封存,并及時向上級主管部門和省政府報告情況,爭取國家有關(guān)部門出臺處置政策。按要求組織開展問題小麥的處置工作,鎖定數(shù)量,篩選企業(yè),定向銷售,嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)防這部分小麥流入口糧市場。探索推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作。引導(dǎo)民營糧油加工企業(yè)開發(fā)糧油終端市場,建立企業(yè)直銷供應(yīng)點,建立與省直機(jī)關(guān)食堂、大專院校的直供關(guān)系;黃石、宜都、蘄春等地政府重視,部門協(xié)調(diào)配合,糧油行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮作用,由試點到面上逐步推廣,從城市到農(nóng)村穩(wěn)步推進(jìn),多種模式進(jìn)行探索;依托現(xiàn)有的軍糧供應(yīng)網(wǎng)點,啟動軍糧超市建設(shè)試點,為“放心糧油”工程建設(shè)探索積累經(jīng)驗。
穩(wěn)步推進(jìn)糧食法治建設(shè)。制定下發(fā)全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃,全面啟動“六五”普法工作。加強(qiáng)糧食法治建設(shè),深入推進(jìn)全省各級糧食部門依法行政和糧食行業(yè)普法依法治理,省糧食局被授予全省“法制宣傳教育和法治建設(shè)先進(jìn)單位”。
(六)立足服務(wù)“三農(nóng)”,糧食流通服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。服務(wù)“三農(nóng)”是糧食部門的重要職責(zé)。20xx年,各級糧食部門積極參與新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,取得了新成效,在實踐中拓展了糧食工作新領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程,通過基層政府直接向農(nóng)戶發(fā)放糧食豐產(chǎn)倉9.12萬套,超過年度計劃8萬套的14%,深受廣大農(nóng)民歡迎。支持大別山試驗區(qū)建設(shè),研究制定了《支持湖北大別山革命老區(qū)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,全年支持試驗區(qū)糧食項目資金1816萬元。繼續(xù)開展扶貧開發(fā)和“616”對口幫扶,支持宣恩、英山等地發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)。積極響應(yīng)省委省政府號召,扎實開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動,達(dá)到了“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠”的目的。省糧食局和隨州等地糧食局工作組,被省委省政府授予“全省萬名干部進(jìn)萬村入萬戶活動先進(jìn)工作組”。積極探索服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新途徑,引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)發(fā)展糧油產(chǎn)銷專業(yè)合作社,促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模種植,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),開辟了服務(wù)“三農(nóng)”的新天地。與省委組織部聯(lián)合出臺支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)有關(guān)措施,發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,通過發(fā)展糧油訂單經(jīng)營等措施,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省糧食局被評為全省支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。
(七)加強(qiáng)自身建設(shè),糧食部門形象進(jìn)一步提升。各級糧食部門以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī),努力提升部門形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極圍繞省局確定的重點調(diào)研專題,認(rèn)真開展調(diào)查研究,在全國同行業(yè)率先啟動實施優(yōu)質(zhì)稻谷儲存試驗,探索研究優(yōu)質(zhì)稻谷長期儲藏技術(shù)。圍繞慶祝建黨90周年,組織開展全省糧食系統(tǒng)及軍糧系統(tǒng)先進(jìn)事跡報告會,各地相繼推出了一批先進(jìn)典型,用身邊人講身邊事,進(jìn)一步弘揚了新風(fēng)正氣。全面實施目標(biāo)責(zé)任制管理,推動工作落實。從去年底省局檢查考評情況看,各市、州糧食局職能工作目標(biāo)全面完成,黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理等方面成果豐碩,進(jìn)一步提升了部門形象,充分展示了全省糧食干部職工昂揚向上、爭創(chuàng)佳績的精神風(fēng)貌。
在肯定成績的同時,我們也要正視當(dāng)前糧食工作存在的問題。糧食流通體制改革以來,地方糧食部門職能弱化、手段有限,承擔(dān)的責(zé)任和履職的手段不相匹配,落實糧食省長負(fù)責(zé)制、保障糧食安全任務(wù)更加艱巨。一部分干部職工思想觀念、工作方法沒有完全適應(yīng)糧食工作新形勢、新任務(wù)的要求,對如何做好新形勢下糧食工作信心不足,辦法不多。國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制任務(wù)仍然艱巨,糧食信息化和“放心糧油”工程建設(shè),與先進(jìn)省份相比還存在較大差距。我們一定要高度重視這些問題,并切實采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、解放思想,審時度勢,開啟新時期糧食工作的新思路。
20xx年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,是湖北加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年,我們黨將召開,省第十次黨代會也將在上半年召開。年初,省委省政府連續(xù)召開兩個動員大會,部署在全省開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“三抓一促”(抓環(huán)境、抓作風(fēng)、抓落實、促跨越)活動,充分表明省委省政府搶抓機(jī)遇、把握時機(jī),推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的決心。省委省政府要求,全省上下要以快于、重于、優(yōu)于、好于其他地區(qū)的發(fā)展成效,以局部之“快”服務(wù)于全國之“穩(wěn)”,以湖北的跨越式發(fā)展服務(wù)于全國“穩(wěn)中求進(jìn)”的大局。全省各級糧食部門要深入貫徹落實中央和省委省政府的決策部署,進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)信心,用新的視野判斷把握形勢,用新的思路謀劃糧食工作,用新的精神推動事業(yè)發(fā)展,用新的作為提升部門形象,奮力推進(jìn)全省糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。
(一)搶抓機(jī)遇,在促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展上有新突破。
“”時期,我省糧食經(jīng)濟(jì)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加強(qiáng),逐步完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,分三年取消了糧食風(fēng)險基金地方配套,并將我省糧食風(fēng)險基金規(guī)模由原來的14.1億元提高到17.5億元。今年國家繼續(xù)提高糧食最低收購價格,小麥(三等,下同)最低收購價提高到1.02元/斤,早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到1.2、1.25、1.4元/斤,農(nóng)民種糧積極性進(jìn)一步高漲。“”期間,國家擬在全國36個大中城市建設(shè)成品糧低溫儲備倉100萬噸和“北糧南運”散糧鐵路運輸通道。
省委、省政府始終把糧食工作擺在重要位置,大力實施新增百億斤糧食產(chǎn)能工程,提出“高價買糧”的思路,以提高糧食綜合生產(chǎn)能力來保障糧食安全。加快實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程,省委李鴻忠書記在全省建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省工作會上提出讓全國人民“喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味”的目標(biāo),賦予了糧食部門更重的任務(wù)。20xx年,我省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”,油菜籽產(chǎn)量連續(xù)20xx年保持全國第一,為搞活糧食流通奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,經(jīng)省政府批準(zhǔn),省財政從今年開始調(diào)整增加了省對市縣的糧食風(fēng)險基金包干規(guī)模。進(jìn)一步加大對糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,在保證省級儲備糧油補(bǔ)貼資金2.02億元全額到位的前提下,用于糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種財政專項資金達(dá)到2.6億元。各地黨委政府也因地制宜出臺一系列政策措施,支持建立地方糧油儲備和發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè),為糧食經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。機(jī)不可失,時不再來,天予弗取,反受其咎。各級糧食部門一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和責(zé)任意識,下更大的決心、花更大的氣力,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。
一要抓住糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提升、糧食連年豐收、調(diào)整增加糧食風(fēng)險基金規(guī)模等有利時機(jī),在加快構(gòu)建“糧源穩(wěn)定、儲備充足、運轉(zhuǎn)高效、保障有力”的全省糧食安全保障體系上取得新進(jìn)展。要統(tǒng)籌落實各項宏觀調(diào)控措施,抓緊充實和完善地方糧食儲備,建立地方儲備糧油輪換、吞吐機(jī)制,健全各項制度和管理規(guī)范。完善糧食應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測預(yù)警體系和產(chǎn)銷協(xié)作機(jī)制,落實糧食應(yīng)急保障措施,大力提升政府調(diào)控糧食市場的能力。
二要抓住國家和省實施保增長、擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機(jī),在加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新成效。要正確把握倉儲物流建設(shè)發(fā)展方向,改變單一的建庫模式,統(tǒng)籌倉儲、物流發(fā)展,推進(jìn)大中城市應(yīng)急成品糧存儲設(shè)施建設(shè),以信息化建設(shè)為先導(dǎo),構(gòu)建以中心骨干糧庫、骨干收納庫和糧食整理中心為主要內(nèi)容,以及以12個物流園區(qū)為重要節(jié)點、與國家糧食物流通道相銜接的全省糧食倉儲物流體系,節(jié)約物流成本,提高流通效率,保障貨暢其流。按照“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的要求,加快實施省市縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)備武裝和技術(shù)更新、檢驗檢測能力提升的三步走規(guī)劃。充分利用軍糧供應(yīng)平臺,加強(qiáng)網(wǎng)點設(shè)施和軍糧超市建設(shè),加快構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”和全天候軍糧供應(yīng)保障體系。積極爭取各級黨委政府重視與支持,把“放心糧油”工程納入當(dāng)?shù)卣こ獭⒒菝窆こ倘嫱七M(jìn),依托多元市場主體,加快構(gòu)建從田間到餐桌的糧油質(zhì)量安全體系,大力提升我省糧食流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。
三要抓住省委省政府實施“四個一批”工程和中糧集團(tuán)等大型企業(yè)在我省實施戰(zhàn)略性投資發(fā)展的有利時機(jī),加快實現(xiàn)我省由糧食資源大省向糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的新跨越。要著眼做強(qiáng)做大糧油工業(yè),充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用,積極破解企業(yè)整合、落后產(chǎn)能淘汰難等制約糧油加工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。以更加開放的姿態(tài),主動開展與大企業(yè)、大集團(tuán)的對接,靠大聯(lián)強(qiáng),借勢發(fā)展地方糧油食品產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大龍頭,提升我省糧油工業(yè)整體實力。通過實施名牌戰(zhàn)略和品牌整合戰(zhàn)略,發(fā)展糧油精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,著力打造一批知名糧油品牌,全力打造全國雙低菜籽油和芝麻油第一品牌。力爭到“”末期,全省糧油加工企業(yè)總銷售收入突破20xx億元。
(二)創(chuàng)新思路,在推動糧食工作上有新起色。
近十年來,糧食部門經(jīng)歷了一場制度層面的巨大變革,糧食流通格局、管理體制和部門職能均發(fā)生了很大變化。各級糧食部門、新老同志和廣大糧食工作者都面臨一個新的課題,我們必須轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)換角色,找準(zhǔn)定位,進(jìn)一步鞏固和確立“大糧食、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、活流通”的糧食工作新理念,立足糧食求生存、跳出糧食謀發(fā)展,切實落實“五個轉(zhuǎn)變”的工作要求,即干部轉(zhuǎn)變觀念,部門轉(zhuǎn)變職能,工作轉(zhuǎn)變方法,企業(yè)轉(zhuǎn)變機(jī)制,發(fā)展轉(zhuǎn)變方式。處理好“抓”和“放”的關(guān)系,正確把握工作的切入點和著力點,努力開創(chuàng)糧食工作新局面。
一是創(chuàng)新管理,強(qiáng)基固本。組織糧食收購、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保障政策性糧食供給和儲糧安全、強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)管和全社會糧食流通監(jiān)管,以及發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用等,是國務(wù)院《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的根本職責(zé),也是維護(hù)國家糧食安全的基本手段。對于這方面的工作,各級糧食部門要充分發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管作用,不斷創(chuàng)新管理方式,在執(zhí)行政策、健全制度、嚴(yán)格管理上狠下功夫,切實履行好各級糧食部門的基本職能。
二是創(chuàng)新理念,推動發(fā)展。沒有基本社會職能作支撐,糧食部門就會失去發(fā)展根基。但是,近幾年糧食工作的實踐表明,如果繼續(xù)沿襲老路,眼睛僅僅盯住政策性糧食業(yè)務(wù),糧食工作是沒有出路的,更不可能有大的作為。各級糧食部門、廣大糧食工作者必須徹底解放思想,創(chuàng)新理念,打開思路,把更多的精力和智慧,放在推動糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上。要充分發(fā)揮各級糧食部門在規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、服務(wù)保障方面的作用,在招商引資、培育多元市場主體、總結(jié)推介典型、營造發(fā)展環(huán)境上狠下功夫,卓有成效地做好工作,做到不缺位、不越位。民營企業(yè)是糧食經(jīng)濟(jì)乃至市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍、最具創(chuàng)造力的企業(yè)群體,企業(yè)家是最稀缺的資源。要高度關(guān)注、積極培植多元糧食市場主體,善于同企業(yè)家交朋友,全力扶持民營糧油加工業(yè)發(fā)展。要大力創(chuàng)新工作方式,善于運用市場機(jī)制,在糧油市場體系、倉儲物流體系、“放心糧油”工程建設(shè)上,引入多元市場主體,吸納更多的社會資本進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域,為全省糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力和不竭動力。
三是創(chuàng)新機(jī)制,放開搞活。20xx年以來,我們按照“整合資源、精干主體、創(chuàng)新機(jī)制、放開搞活”的基本思路,以國有糧食企業(yè)“一縣一企”(一縣一庫)為目標(biāo),實施新一輪國有糧食企業(yè)改革。從全省情況看,大部分地區(qū)基本完成了“整合資源、精干主體”階段的任務(wù)。但是,“創(chuàng)新機(jī)制、放開搞活”的任務(wù)仍然艱巨。有的地方國有糧食企業(yè)戰(zhàn)線過長、冗員過多;有的企業(yè)資產(chǎn)、人員、場地閑置,依靠有限的政策性糧食已經(jīng)難以為繼。必須繼續(xù)深化改革,創(chuàng)新發(fā)展思路,加快轉(zhuǎn)型升級。需要強(qiáng)調(diào)的是,收縮國有糧食戰(zhàn)線不是簡單地精減、合并國有糧食企業(yè),而是更好地收緊拳頭,凝聚力量,提升實力。各級糧食部門要把國有糧食企業(yè)改革發(fā)展,放在糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局中來審視和謀劃,按照立足存量資產(chǎn)重組整合、靠大聯(lián)強(qiáng)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、多措并舉拓展經(jīng)營空間的基本思路,積極推動國有糧食企業(yè)和糧油加工龍頭企業(yè)聯(lián)合合作,實現(xiàn)互利雙贏。積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)參與糧食物流園區(qū)建設(shè),拓展企業(yè)生存空間。在經(jīng)營政策性糧食業(yè)務(wù)的同時,充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)、空閑場地,開展多種經(jīng)營,加快轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建糧食購銷公司、中心骨干糧庫、糧食物流(產(chǎn)業(yè))園區(qū)“三位一體”的地方國有糧食流通企業(yè)體系。
(三)圍繞中心,在服務(wù)跨越式發(fā)展上有新作為。
省委書記李鴻忠指出,按照社會分工,企業(yè)的職責(zé)是創(chuàng)造財富,政府部門的職責(zé)就是搞好服務(wù)。各級糧食部門要牢固樹立“有為才有位”的思想,切實增強(qiáng)全局意識和服務(wù)中心的使命感,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,創(chuàng)新服務(wù)方式,豐富服務(wù)內(nèi)容,著力提升糧食部門服務(wù)水平。
一是服務(wù)省委省政府的中心工作。要把糧食工作放在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大規(guī)劃中去思考,放在構(gòu)建戰(zhàn)略支點、實施“兩圈一帶”等重大戰(zhàn)略的大方略中去謀劃和推動,找準(zhǔn)糧食部門的位置,發(fā)揮糧食部門應(yīng)有的作用。二是服務(wù)“三農(nóng)”。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,發(fā)揮部門優(yōu)勢,鞏固發(fā)展品質(zhì)測報、“兩代一換”等傳統(tǒng)對農(nóng)服務(wù)方式,支持發(fā)展“糧食銀行”業(yè)務(wù),大力推廣機(jī)收、烘干整理等現(xiàn)代經(jīng)營模式,改變傳統(tǒng)脫粒方式,提高糧食品質(zhì),促進(jìn)糧食“不落地”工程建設(shè)。大力培育和扶持發(fā)展農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊伍,構(gòu)建高效便民的糧食收購服務(wù)體系。培育發(fā)展新型農(nóng)村糧食經(jīng)營業(yè)態(tài),鼓勵農(nóng)、企聯(lián)合,發(fā)展訂單糧油經(jīng)營,通過規(guī)范的土地流轉(zhuǎn),發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。三是服務(wù)多元市場主體。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,改進(jìn)和加強(qiáng)對糧油加工龍頭企業(yè)服務(wù)。四是服務(wù)廣大糧油消費者。自覺承擔(dān)保障食品安全的職責(zé),加大糧油質(zhì)量抽檢和監(jiān)測,突出糧食收購、儲存環(huán)節(jié)糧油質(zhì)量安全,更好地為廣大城鄉(xiāng)糧油消費者服務(wù)。五是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。支持推動武漢“城市圈”糧食產(chǎn)銷協(xié)作,積極參與、支持大別山革命老區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)、仙洪試驗區(qū)、中國“農(nóng)谷”及荊州“壯腰工程”建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“616”幫扶工程,努力在推動湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中爭取更大的作為。
三、突出重點,狠抓落實,扎實做好20xx年全省糧食工作。
省委九屆十二次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議和省十一屆人大第五次會議的相繼召開,對全省20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作了總體部署,也為糧食工作指明了方向。根據(jù)新的形勢和上述發(fā)展思路,20xx年全省糧食工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營主體收購糧食170億斤以上;全省糧油工業(yè)企業(yè)總銷售收入達(dá)到1500億元,重點培植1家過60億元、4家過30億元的糧油加工龍頭企業(yè);全面完成全省中心骨干糧庫建設(shè)改造五年規(guī)劃,完成12個重要糧食物流節(jié)點土地規(guī)劃等前期任務(wù),落實農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項8萬套,確保安全糧油比例達(dá)到95%以上;完成糧油品質(zhì)測報和質(zhì)量抽檢任務(wù),確保國有糧食購銷企業(yè)原糧出入庫檢驗率達(dá)100%;推進(jìn)“放心糧油”工程及軍糧超市建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展,確保軍糧質(zhì)量合格率達(dá)100%。完成全省國有糧食流通企業(yè)“一縣一企”改革任務(wù),確保國有糧食儲備企業(yè)不虧損;組織完成糧油庫存檢查和糧食收購政策執(zhí)行情況等專項監(jiān)督檢查,保障地方儲備糧油管理制度落實,涉糧投訴舉報案件查處率達(dá)到100%。
全省糧食部門要圍繞今年糧食工作的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實,扎扎實實抓好以下重點工作:
(一)落實收購政策,協(xié)調(diào)組織好糧食收購。20xx年,國家進(jìn)一步提高了主要糧食品種的最低收購價水平。各級糧食部門要積極組織宣傳糧食收購政策,做到家喻戶曉。加強(qiáng)市場供求形勢的監(jiān)測分析,適時提供市場供求、價格信息服務(wù)。提前做好啟動預(yù)案的各項準(zhǔn)備,及時進(jìn)行研究部署。主動加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的溝通,協(xié)調(diào)落實收購資金。加強(qiáng)與中儲糧企業(yè)協(xié)調(diào)配合,合理布設(shè)收購庫點,方便農(nóng)民售糧。積極組織各類糧食市場主體入市收購,發(fā)揮農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊伍作用,努力搞活糧食流通。深入一線進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的矛盾、問題。加強(qiáng)對糧食收購政策落實情況的監(jiān)督檢查,督導(dǎo)收購企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行收購質(zhì)價政策。既要防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”,又要防止搶購和哄抬糧價,切實維護(hù)糧食收購市場秩序。中央糧食企業(yè)和地方國有糧食企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家政策,發(fā)揮表率作用,堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,以質(zhì)論價,不壓級壓價,損害農(nóng)民利益;也不得抬級抬價,損害國家利益。
(二)加強(qiáng)儲備糧管理,做好糧食保供穩(wěn)價工作。今年,省財政再次提高了地方儲備糧保管費用標(biāo)準(zhǔn),成本價格調(diào)整機(jī)制也在進(jìn)一步協(xié)商完善之中。至此,我省地方糧油儲備規(guī)模計劃、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等均已落實,制度規(guī)范相繼出臺。下一步的任務(wù)就是創(chuàng)新方式,強(qiáng)化管理。各級糧食部門要從地方立法、輪換吞吐、倉儲管理、審計考評、質(zhì)量監(jiān)管及政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié),全面加強(qiáng)監(jiān)管。對發(fā)生轉(zhuǎn)手代儲、長期空庫、擅自動用等違法違紀(jì)違規(guī)行為,以及經(jīng)營管理不善導(dǎo)致虧損和發(fā)生重大安全事故的企業(yè),及時取消其存儲資格,收回相關(guān)補(bǔ)貼資金,并追究有關(guān)人員的責(zé)任,確保地方儲備糧油儲存安全、質(zhì)量良好,關(guān)鍵時刻調(diào)得動、用得上。
要采取有效措施保障糧食供給。根據(jù)宏觀調(diào)控需要和市場價格情況,適時組織政策性糧食出庫、銷售工作。組織部分糧食品種跨區(qū)域采購,調(diào)劑短缺品種,穩(wěn)定市場預(yù)期,保證市場供應(yīng)。鼓勵和支持糧食產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)開展多種形式的產(chǎn)銷合作,促進(jìn)糧食有序流通。認(rèn)真做好軍糧供應(yīng)工作,確保軍糧供應(yīng)質(zhì)量。加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測,擴(kuò)大監(jiān)測范圍,加強(qiáng)信息監(jiān)測和統(tǒng)計調(diào)查分析,及時提出糧食宏觀調(diào)控的政策措施建議。進(jìn)一步完善信息發(fā)布制度,及時公布糧食政策信息和供求、價格信息,正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、流通和消費。進(jìn)一步修訂和完善糧食應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化操作方案,完善工作制度,按照有關(guān)要求增加成品糧油應(yīng)急儲備。大中城市、重點地區(qū)要增加小包裝成品糧油應(yīng)急儲備庫存,確保10天以上市場供應(yīng)量,增強(qiáng)地方政府應(yīng)對市場異常波動的能力。
(三)積極爭取支持,加快糧食倉儲物流建設(shè)。今年是中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃實施的最后一年,要全面完成“一縣一庫”建設(shè)改造任務(wù),為全省中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃實施劃上一個圓滿的句號。從今年開始,各地要著手謀劃并啟動骨干收納庫的建設(shè)改造工作。同時,適應(yīng)糧食收割、收購方式新變化,在主產(chǎn)區(qū)開展糧食整理中心建設(shè)試點,面向社會提供糧食清雜、烘干、整曬服務(wù)。在大中城市開展應(yīng)急成品糧庫建設(shè)試點,推進(jìn)城市應(yīng)急成品糧存儲設(shè)施建設(shè)。組織省外學(xué)習(xí)考察,探索推進(jìn)數(shù)字化糧庫建設(shè),利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立省級信息平臺,力爭通過幾年的努力,逐步形成地方糧油倉儲信息網(wǎng)絡(luò)。
借鑒中心骨干糧庫建設(shè)改造經(jīng)驗,加快推進(jìn)省級12個物流重要節(jié)點建設(shè)。集中資金重點扶持重要節(jié)點的糧食專用碼頭、鐵路專用線、散糧接收發(fā)放設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)。在積極爭取國家政策資金支持的同時,進(jìn)一步爭取省級政策和資金支持,采取滾動實施方式,優(yōu)先支持2-3個重點項目加快建設(shè)進(jìn)度,力爭盡快形成規(guī)模。以點帶面,促進(jìn)全省糧食現(xiàn)代物流建設(shè)取得實質(zhì)性的進(jìn)展。
(四)堅持扶優(yōu)扶強(qiáng),加快推進(jìn)糧油工業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實“四個一批”工程戰(zhàn)略,進(jìn)一步突出扶持重點,選準(zhǔn)支持項目,落實項目貼息資金,扶優(yōu)扶強(qiáng)。及時掌握項目進(jìn)展情況,強(qiáng)化項目資金管理,確保項目貼息資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。積極推廣糧油加工企業(yè)整合重組典型模式,引導(dǎo)糧油加工企業(yè)通過自身擴(kuò)張、整合重組、科技創(chuàng)新等多種途徑做強(qiáng)做大。抓住中糧集團(tuán)等大型企業(yè)在我省擴(kuò)大投資、實施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略的機(jī)遇,引導(dǎo)龍頭企業(yè)主動對接,靠大聯(lián)強(qiáng),開展合作聯(lián)合。繼續(xù)辦好糧油精品展示交易會,探索新的辦會形式,豐富展會內(nèi)容,提高展會效益。組織本省龍頭企業(yè)參加國內(nèi)大型展示交易活動,積極探索企業(yè)文化和精品名牌展示新途徑。組織銀企、科企、校企、超企等多形式和多領(lǐng)域的對接,促進(jìn)企業(yè)交流、合作與發(fā)展??偨Y(jié)推介成功經(jīng)驗,創(chuàng)新發(fā)展模式,調(diào)動各方面積極性,深入推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。
(五)扎實推進(jìn)依法管糧,維護(hù)正常糧食流通秩序。深入貫徹落實《糧食流通管理條例》和全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃,扎實推進(jìn)各級糧食部門依法行政,做好行業(yè)普法依法治理工作,提高依法行政能力和水平。深化糧食行政審批制度改革,積極推進(jìn)《湖北省地方儲備糧油管理辦法》立法進(jìn)程,繼續(xù)做好糧食收購資格和中央儲備糧代儲資格審核工作,規(guī)范企業(yè)收儲行為。
全面加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。強(qiáng)化糧油庫存監(jiān)管,積極貫徹在地檢查原則,完善檢查方案,優(yōu)化檢查方法,建立和完善糧油庫存檢查專家?guī)?,組織做好糧油庫存檢查工作。強(qiáng)化政策性糧食購銷監(jiān)管,重點抓好糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況,以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對全社會糧食流通監(jiān)管,著力維護(hù)糧食流通秩序。對違法違規(guī)行為,特別是國有糧食流通企業(yè)違反國家糧食政策、損害種糧農(nóng)民利益的行為,要堅決予以查處。扎實開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),進(jìn)一步提升依法管糧水平。
進(jìn)一步落實糧油質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)糧食收購、儲存、運輸和政策性糧食購銷活動中的糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測與監(jiān)管。扎實開展糧油品質(zhì)測報和質(zhì)量監(jiān)測,制定和完善糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急、追溯等制度。重點推進(jìn)糧食主產(chǎn)縣市和企業(yè)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè),提升檢驗監(jiān)測能力,加快構(gòu)建覆蓋全省的省、市、縣三級糧油質(zhì)量監(jiān)測體系。
(六)以開展主題實踐活動為契機(jī),全面加強(qiáng)糧食部門自身建設(shè)。在抓好糧食業(yè)務(wù)工作的同時,各級糧食部門要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)部門自身建設(shè)。以開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動暨“三抓一促”活動為契機(jī),扎實開展“創(chuàng)新管理年”活動,結(jié)合糧食收購,組織大批機(jī)關(guān)干部下基層,深入了解糧情,問計于民。認(rèn)真落實“三短一簡”(開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事)措施。全面實施糧食工作目標(biāo)責(zé)任制管理,切實精簡和規(guī)范各種達(dá)標(biāo)評比表彰活動。今后每個五年規(guī)劃之內(nèi),省局不再就某項糧食業(yè)務(wù)工作對市、縣糧食局進(jìn)行評比表彰。針對基層糧食企業(yè)(單位)和一線糧油保管員、檢化員和糧食流通統(tǒng)計員,適時開展必要的評選表彰活動,以樹立基層典型,促進(jìn)糧食流通工作重心下移。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食干部職工隊伍建設(shè),繼續(xù)開展糧食工作重大問題調(diào)查研究。切實把廣大糧食干部職工的心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來,落實到解決實際問題上來,體現(xiàn)在推動湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上來,以實際行動踐行省委提出的“以非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措,擔(dān)當(dāng)助推湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展非常之事”的要求。要積極爭取各級黨委政府對糧食工作的重視與支持,加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步營造糧食工作的良好環(huán)境。深入推進(jìn)國有糧食流通企業(yè)改革發(fā)展,切實把“一縣一企”改革工作落實到位。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理、安全生產(chǎn)等各項工作,有效發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的作用,進(jìn)一步營造全省糧食系統(tǒng)團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。
同志們,20xx年糧食工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要按照省委、省政府的要求,始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更新的思路、更實的舉措和更優(yōu)的作風(fēng),全力做好今年糧食各項工作,以穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的新業(yè)績,助推湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!
在糧食安全工作會議上的講話篇八
尊敬的劉局長,同志們:
這次全縣糧食工作會議是經(jīng)縣政府同意召開的一次非常重要的總結(jié)部署會、經(jīng)驗交流會、先進(jìn)表彰會。剛才,應(yīng)真?zhèn)ゾ珠L作了一個很好的工作報告,回顧總結(jié)了20xx年全縣糧食工作情況,分析了當(dāng)前形勢,明確了20xx年工作目標(biāo)和任務(wù),并進(jìn)行了安排和部署,我都表示贊同。
過去的一年,是極不尋常、極不平凡的一年,也是形勢復(fù)雜多變、考驗異常嚴(yán)峻的一年。一年來,全縣廣大糧食干部職工,在省、市糧食局的悉心關(guān)懷指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府提出的“爭當(dāng)中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵”和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)糧食供求形勢,進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革,全面推動糧食購銷市場化進(jìn)程,全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三?!惫ぷ鳎貏e是在年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間,為保障城鄉(xiāng)糧油供應(yīng)、穩(wěn)定市場糧價作出了積極貢獻(xiàn)。剛才,會上對去年糧食工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)股室、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候!向獲得先進(jìn)稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!
今天的會議還得到了市糧食局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時間親臨今天的會議,我提議,讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎!剛才劉局長在講話中,對我縣糧食工作給予了充分肯定,并對我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實。
下面,我從政府層面就今年的糧食工作講幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的信心。
當(dāng)前,國際金融危機(jī)尚未見底,世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊急劇加深。特別是農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下跌,農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出,糧食生產(chǎn)和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素。可以預(yù)計,今年將是我縣近幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最嚴(yán)峻的一年,是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作壓力最大的一年,尤其是要在糧食連年豐收的高基數(shù)上,實現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn),務(wù)必要采取超常的舉措和辦法。然而,做好糧食工作我們?nèi)杂袔讉€有利的方面:
首先,中央高度重視。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào)糧食安全任何時候都不能放松,必須常抓不懈。20xx年中央一號文件又提出,穩(wěn)定發(fā)展糧食,千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。對糧食安全問題,從中央到地方,各級黨委、政府重視的程度,所采取的措施力度是不多見的。黨和政府對糧食工作的高度重視,為我們做好糧食工作提供了堅強(qiáng)保證。
第二,縣委、縣政府越來越重視??h委、縣政府對糧食改組歷來十分重視,而且是越來越重視。去年,我縣首次建立了縣級糧食儲備制度,投入資金上百萬元,儲備糧食1000萬斤,該糧食儲備規(guī)模由縣發(fā)改委列入我縣國民經(jīng)濟(jì)計劃。
第三,我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產(chǎn)情況看,總體上說形勢喜人,成效顯著,20xx年總產(chǎn)達(dá)15.96億斤,20xx年總產(chǎn)達(dá)16億斤,20xx年總產(chǎn)達(dá)16.2億斤,連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。糧食增產(chǎn)無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第四,我縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工,可謂“兵強(qiáng)馬壯”。以前計劃經(jīng)濟(jì)時代的輝煌暫且不談,近年來,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,我們糧食系統(tǒng)依然發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng),做出了令人刮目相看的成績,在全市乃至全省縣(區(qū))糧食隊伍中依然位居前矛。
總之,今年我縣糧食形勢從多個角度分析,對糧食工作都是十分有利的,只要大家認(rèn)清形勢,審時度勢,抓住機(jī)遇,奮發(fā)進(jìn)取,就一定能夠取得新的、更大的成績。
二、落實政策,進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民利益。
糧食工作與“三農(nóng)”工作緊密相連、息息相關(guān),貫徹落實好國家糧食購銷政策,充分發(fā)揮糧食主渠道作用,切實保護(hù)農(nóng)民種糧利益和種糧積極性,是國有糧食企業(yè)的重要職責(zé)。作為直接與“三農(nóng)”工作打交道的國有糧食企業(yè)來說,更應(yīng)服從“三農(nóng)”工作全局,切合糧食行業(yè)實際,做好以下三項工作:
第一,要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農(nóng)戶中去,讓農(nóng)民在春耕前就知道國家促進(jìn)糧食生產(chǎn)的一系列政策措施。比如糧食生產(chǎn)各項補(bǔ)貼政策、托市收購及托市糧價調(diào)整(早稻由去年77元/百斤調(diào)至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調(diào)至92元/百斤)等等,要做到家喻戶曉,給農(nóng)民一顆種糧“定心丸”,激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。
第二,要引導(dǎo)好。要在產(chǎn)前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道,按市場消費和品種價格狀況,正確引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植品種,要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導(dǎo)生產(chǎn),讓農(nóng)民在我們的引導(dǎo)中獲得種糧最大化收益。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是糧食訂單問題,糧食訂單年年都搞了,但履約率不夠,原因是多方面的,但最終還是利益問題,我想不論履約率如何,糧食部門還是要誠實守信,獲得農(nóng)民的信賴。
第三,要服務(wù)好。糧食購銷市場化格局已經(jīng)形成,糧食部門為農(nóng)服務(wù)觀念一定要隨時轉(zhuǎn)變,說穿了市場經(jīng)濟(jì)就是利益經(jīng)濟(jì)、效益經(jīng)濟(jì),一定要把過去注重形象服務(wù)轉(zhuǎn)變到注重保護(hù)農(nóng)民利益服務(wù)上來,不斷充實服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)內(nèi)涵,不管有無托市收購,都要與個體企業(yè)比服務(wù),徹底摒棄官方作為,堅持“三下四不”服務(wù)措施,盡量減少農(nóng)民售糧勞務(wù)環(huán)節(jié)和成本,讓農(nóng)民在我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)中得到實惠,吸引糧源,努力實現(xiàn)農(nóng)民利益和企業(yè)效益雙贏。
三、重視糧食安全,進(jìn)一步確保糧食市場穩(wěn)定有序。
糧食問題“牽一發(fā)而動全身”。指出“糧食安全問題,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局,關(guān)系到人民群眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于糧食安全的重要指示,說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作,核心是確保三個方面的安全:
第一,要確保糧油供應(yīng)安全。在糧油供應(yīng)安全上主要做好三個方面的工作。一是完善和落實地方糧食儲備和健全輪換及保管制度。在儲備糧的管理、動用和輪換上,要健立健全制度,明確責(zé)任,糧食部門和承儲企業(yè)要以高度的政治責(zé)任感做好儲備糧的保管和輪換工作,確保需要時調(diào)得動、用得上。二是加強(qiáng)市場監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場放開后,糧食部門的主要職責(zé)就是糧食市場監(jiān)控。要建立糧食預(yù)警機(jī)制。對信息、價格、市場要準(zhǔn)確、快速反映,及時提出意見和對策,當(dāng)好政府參謀。糧食部門這個任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大。
第二,要確保糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全。糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全是食品安全的重要內(nèi)容,也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油,因為糧油是人人都需要的、都消費的。為此,我們一定要高度重視,加強(qiáng)糧油生產(chǎn)、加工、銷售三個方面的監(jiān)管,密切關(guān)注,切實抓好,確保安全。
第三,要確保糧食倉儲安全。當(dāng)前要求各級各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”(帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故)標(biāo)準(zhǔn)。同時,要提倡科學(xué)儲糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面,存糧也是比較多的,群眾的存糧也是面向市場的。因此,也存在安全問題。我們不能忽視農(nóng)戶的存糧安全,積極推動新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程,加大科學(xué)儲糧的宣傳力度,使這項工作普及到各個企業(yè)、各個倉庫、各個農(nóng)戶。
四、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
第一,要加強(qiáng)管理。糧食企業(yè)人員多、資產(chǎn)多、貸款多、庫存多,可謂家大業(yè)大,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,尤為重要。重點要在管好資金、管好庫存、規(guī)范職工行為上健全制度,改進(jìn)措施,確保企業(yè)資金安全不損失、庫存真實不短少、誠實守信不違法。
第二,要深化改革。到目前為止,全縣糧食系統(tǒng)尚有近1200名職工在編,除工資外,按現(xiàn)行社保繳交基數(shù)算,光社保一項,每年企業(yè)繳納社保資金不下400萬元,企業(yè)的確負(fù)擔(dān)很重,可以說當(dāng)前糧食企業(yè)已到了新的困難時期,企業(yè)改制已到了非改不可、不改不行的地步。對于改制,我想提示三個字:第一個是“穩(wěn)”字。要確保到穩(wěn)字當(dāng)先、穩(wěn)定為前提,改制當(dāng)中職工的利益要按政策予以保障,政策規(guī)定該有的都要給足,絕不能傷害職工利益,絕不能因職工改制利益處置問題引發(fā)不穩(wěn)定因素。第二個是“實”字。要切合企業(yè)實際、實情,做到因企制宜、一企一策、分步實施、整體推進(jìn)、成熟一個、改制一個,要做到以人為本,符合大多數(shù)職工意原,多數(shù)職工贊成才能實施,多數(shù)職工不同意應(yīng)當(dāng)暫緩,甚至不如不改,這一步必須要召開企業(yè)職工大會表決,切忌做出違背大多數(shù)職工意愿的事。第三個是“情”字。要求做到無情改制,有情安置,“4050”人員先行改制,獲得“兩證”(醫(yī)保、社保)后進(jìn)社保“籠子”,全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位,給予返聘機(jī)會,真情善待職工,傾情為其排憂解難,力爭全縣糧食企業(yè)改制職工樂意、企業(yè)滿意、政府放心。
同志們,糧食問題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ),同時,糧食部門又是政府的商貿(mào)部門,更是政府重要的涉農(nóng)部門,在解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中,糧食部門肩負(fù)著重要的使命。希望全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,扎實工作,狠抓落實,努力開創(chuàng)我縣糧食工作的新局面!
最后,祝大家工作順利,身體健康!
謝謝!
在糧食安全工作會議上的講話篇九
20xx年是是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年,也是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年全縣糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)是:全縣種植糧食作物82萬畝。其中:玉米25萬畝,水稻4萬畝,薯類30.5萬畝(馬鈴薯24.5萬畝、紅薯6萬畝),小麥6.5萬畝,雜糧16萬畝。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量25.7萬噸,比上年24.5萬噸增1.2萬噸,增長5%。
為順利實現(xiàn)上述目標(biāo),務(wù)必“抓好一項建設(shè)、推進(jìn)兩大工程、突出三個重點、抓住四個關(guān)鍵、強(qiáng)化五項措施”,千方百計穩(wěn)定播種面積,保障糧食供給,確保糧食安全。
(一)抓好“一項建設(shè)”。
即:抓好糧食科技樣板建設(shè)。為充分發(fā)揮科技在糧食生產(chǎn)中的輻射帶動作用,繼續(xù)按照“縣建示范園、鄉(xiāng)建示范田、村建示范戶”的思路,科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范核心樣板2.2萬畝,糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板11萬畝,規(guī)格化間套種60萬畝,促進(jìn)糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣由注重單項技術(shù)向系統(tǒng)集成技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)科技增收能力。縣、鄉(xiāng)交通干道沿線周邊,糧食生產(chǎn)科技措施覆蓋面必須達(dá)到100%。如果樣板未建或建設(shè)達(dá)不到要求,糧食生產(chǎn)考核實行“一票否決”。
(二)推進(jìn)“兩大工程”。
一是推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造工程,夯實糧食發(fā)展基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要立足實際,開動腦筋,加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),切實搞好項目儲備和申報,爭取把巧家農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入全市、全省乃至全國的大盤子,從而逐步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,有步驟治水改土,建成防洪、排澇、蓄水、灌溉等工程設(shè)施。今冬明春,要全面完成4萬畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù),各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須提前規(guī)劃,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證工程質(zhì)量。
二是推進(jìn)科技示范園建設(shè)工程,引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。為加強(qiáng)糧食生產(chǎn),推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,縣委、政府決定建立5個500畝的農(nóng)業(yè)科技示范園,馬樹鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)科技示范園、藥山鎮(zhèn)小雜糧科技示范園、茂租鎮(zhèn)白魔芋科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)夏秋冷涼蔬菜科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)科技示范園。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要按照品種優(yōu)良化、種植規(guī)范化、施肥管理科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化的要求,抓緊制定工作方案,切實搞好規(guī)劃布局,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)好五個農(nóng)業(yè)科技示范園。
(三)突出“三個重點”
一是突出春耕備耕,夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。古人云:“春種一粒粟,秋收萬顆籽”。春耕生產(chǎn)即將開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從糧食生產(chǎn)實際出發(fā),注重輕重緩急,做到分類指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,從眼前著手,從春季抓緊,一季趕一季,一環(huán)扣一環(huán),緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一主旋律,大造春耕備耕聲勢,夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。當(dāng)前要加快冬閑田地翻耕,清理好溝渠;抓好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)用物資的調(diào)劑、調(diào)運,強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管,確保農(nóng)資品種對路、數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良。農(nóng)業(yè)部門要深入田間地塊,搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),解決好農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。積極調(diào)動農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性,迅速掀起春耕備耕高潮。
二是突出良種推廣,提升良種覆蓋率。必須把良種推廣擺在更加突出的位置,全面完成雜交玉米25萬畝、雜交水稻4萬畝、脫毒馬鈴薯16萬畝的推廣任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要積極開展新品種引進(jìn)試驗和示范,完成引進(jìn)雜交玉米試驗示范新品種10個、優(yōu)質(zhì)雜交水稻試驗示范新品種5個,為我縣糧食作物品種的更新?lián)Q代奠定基礎(chǔ)。
三是突出播種面積,保障糧食增產(chǎn)。人誤地一時,地誤人一年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要抓住農(nóng)時,指導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化耕作模式,實行合理間套種,提高耕地復(fù)種指數(shù),盡量做到早栽早播,保障大部分農(nóng)作物在最佳節(jié)令內(nèi)種植結(jié)束,特別是要用好用足耕地,做到耕地不閑置、不撂荒,應(yīng)種盡種,嚴(yán)格保證糧食種植面積的全面完成。
(四)抓住“四個關(guān)鍵”。
一是抓住科技增糧這個關(guān)鍵,提高種糧綜合效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要研究科技興農(nóng)的具體措施,研究科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的具體辦法,研究支持農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新的政策,深入開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和進(jìn)村入戶行動,重點選擇良種、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的先進(jìn)適用技術(shù),加大政策扶持、示范推廣和指導(dǎo)服務(wù)的力度,加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度,大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù),著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。要繼續(xù)強(qiáng)化地膜覆蓋、單株密植、旱育稀植、壟作、規(guī)格化間套種、測土配方施肥等實用技術(shù)推廣。同時加強(qiáng)作物中耕管理、有害生物防治和測土配方施肥工作。
二是抓住農(nóng)業(yè)執(zhí)法這個關(guān)鍵,增強(qiáng)保航護(hù)駕能力。春耕在即,加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管特別重要,相關(guān)部門要嚴(yán)格履行職責(zé),以種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥為重點,以生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商為主要對象,以產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識為主要內(nèi)容,采取日常管理、集中檢查和根據(jù)舉報重點調(diào)查以及對重點地區(qū)、重點市場、重點品種突擊檢查等方式,整治和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為,共同來嚴(yán)厲打擊哄抬物價、以次充好、以假冒真、利用虛假和不實宣傳誘導(dǎo)農(nóng)民的不法經(jīng)營行為,切實保護(hù)農(nóng)民利益。
三是抓住合作組織建設(shè)這個關(guān)鍵,提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要載體,涉農(nóng)部門要因地制宜、精心謀劃,積極引導(dǎo)農(nóng)民組建各類專業(yè)合作組織,不斷把千家萬戶各自為政、單打獨行的分散生產(chǎn)與銷售,轉(zhuǎn)變?yōu)榍Ъ胰f戶相互聯(lián)結(jié)、共同行動的合作生產(chǎn)和聯(lián)合銷售,把握生產(chǎn)主動權(quán),不斷增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力。
四是抓住農(nóng)機(jī)具推廣這個關(guān)鍵,提高農(nóng)業(yè)裝備水平。要抓住國家實施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼機(jī)遇,積極引進(jìn)、試驗示范適用可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域,重點推廣以小型及微型耕耙、起壟、收獲作業(yè)機(jī)械為主體,在部份鄉(xiāng)村適度適量發(fā)展中小型耕耙作業(yè)機(jī)械。并大力培育農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)大戶,拓展服務(wù)領(lǐng)域和作業(yè)形式,提高農(nóng)機(jī)使用效率,力爭完成今年180萬元的中央購機(jī)補(bǔ)貼任務(wù)。
(五)強(qiáng)化“五項措施”。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要把糧食生產(chǎn)作為一把手工程,及早研究布置,將任務(wù)分解到村,落實到組、到戶,責(zé)任落實到具體人員,做到工作層層負(fù)責(zé),事情件件有著落,努力在效能提升、解決實際問題上出成效。會上,縣政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀,會后縣農(nóng)業(yè)局也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心簽訂責(zé)任狀。7月份由縣政府組織對糧食生產(chǎn)科技措施進(jìn)行檢查驗收,年底嚴(yán)格按責(zé)任狀進(jìn)行考核??h委、政府督查督辦室要對糧食工作完成情況和工作進(jìn)度進(jìn)行督查督辦,對任務(wù)完成得不好、進(jìn)度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予通報批評。
二是政策扶持,激勵發(fā)展。糧食綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金及種植業(yè)保險補(bǔ)貼的兌現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要根據(jù)公開、公正和透明的原則,在5月底前做好方案制定、面積核實、計算依據(jù)及公示等前期準(zhǔn)備工作,待上級資金就位后,及時將補(bǔ)貼資金以“一折通”形式足額、準(zhǔn)確地兌現(xiàn)到種糧和種良種的農(nóng)戶手中。縣財政預(yù)算安排資金用于新品種和新技術(shù)的引試示范、科技示范園建設(shè)、核心樣板建設(shè)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證申報、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)機(jī)推廣補(bǔ)助、種植業(yè)保險、責(zé)任制獎勵等。涉農(nóng)部門要研究制定配套政策措施,努力形成促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策合力,充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
三是調(diào)整結(jié)構(gòu),狠抓產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食安全的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展馬鈴薯、反季蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等富有地方特色的旅游服務(wù)業(yè),努力提高其質(zhì)量和效益。要大力實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地培育工程、產(chǎn)品質(zhì)量提升工程、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工工程、名品名牌推進(jìn)工程和市場開拓工程,抓緊制訂我縣主要農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范,加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度,盡快推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
四是加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全。在糧食安全生產(chǎn)上,要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品源頭整治,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)投入品使用的管理和指導(dǎo),促進(jìn)投入品安全使用制度的實施。要嚴(yán)格資金撥付程序,強(qiáng)化資金監(jiān)管,切實保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)產(chǎn)地安全檢查,加快建立健全糧食產(chǎn)地監(jiān)測和評價機(jī)制,確保糧食產(chǎn)地環(huán)境安全。
五是部門協(xié)作,形成合力。農(nóng)業(yè)部門要堅持開展科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的“三直接”活動,抓好縣、鄉(xiāng)科技人員的知識更新培訓(xùn)工作,提高科技服務(wù)水平,為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收服務(wù);財政、金融部門要多渠道籌集資金,幫助農(nóng)民切實解決資金短缺和貸款難的問題,支持糧食生產(chǎn);供銷部門要發(fā)揮在化肥等農(nóng)資供應(yīng)中的主渠道作用,及時組織就位農(nóng)用物資;工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)等部門要協(xié)同作戰(zhàn),共同抓好農(nóng)資市場監(jiān)管,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資;氣象部門要適時開展天氣預(yù)測、預(yù)報,為糧食生產(chǎn)防災(zāi)、減災(zāi)提供信息。其他相關(guān)部門也要各司其職,各盡其能,共同保障糧食生產(chǎn)的安全和順利進(jìn)行。
同志們,20xx年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)已明確,關(guān)鍵在于落實。我們要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來,統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求上來,緊密結(jié)合糧食生產(chǎn)發(fā)展實際,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,同心協(xié)力,埋頭苦干,扎實工作,全面完成糧食生產(chǎn)各項任務(wù),為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧巧家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在糧食安全工作會議上的講話篇十
同志們:
今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年,是落實省委、省政府構(gòu)建多點多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項任務(wù),實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo),我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
第一,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性。我們常說,生命無價,平安是福。對個人和家庭來說,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一需求;對企業(yè)來說,要獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益,離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證;對一個地方來說,一旦發(fā)生安全事故,帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會影響。按理說,我們每次開會都要強(qiáng)調(diào)安全,都要講認(rèn)識問題,但安全事故仍然時有發(fā)生,究其原因,還是認(rèn)識不到位。當(dāng)前,我們要重點破除三種錯誤認(rèn)識。一要摒棄“無所適從”思想,強(qiáng)化主動意識。安全生產(chǎn)工作突發(fā)性、偶發(fā)性大,使部分同志對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無所適從”的思想,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓,關(guān)鍵看火氣、靠運氣,這是當(dāng)前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對此,我們必須深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防,要早介入,抓主動,始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想,強(qiáng)化責(zé)任意識。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒有顯性的經(jīng)濟(jì)效益,是一項埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家務(wù)必要從每一個工作領(lǐng)域、每一個工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作,多想后果,早抓源頭。三是摒棄“事不關(guān)己”思想,強(qiáng)化協(xié)作意識。有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是部分主管部門的事,或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的事。我在這里再次強(qiáng)調(diào):安全生產(chǎn)是轄區(qū)負(fù)責(zé)制、行政首長負(fù)責(zé)制,安全生產(chǎn)工作是我們在座每一個人的事。所以,希望大家務(wù)必要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,有情況相互通氣,有問題協(xié)商研究,有難題共同克服,把安全生產(chǎn)的責(zé)任、任務(wù)、措施落實到基層,落實到每個單位、每個人、每個崗位,做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責(zé)。
第二,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全生產(chǎn)不能靠運氣,核心是要把責(zé)任落實到位。從這幾年的經(jīng)驗教訓(xùn)看,要有效預(yù)防和防止事故發(fā)生,關(guān)鍵是要將“三個責(zé)任”落到實處。一要落實政府監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。市安委會辦公室要切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好督促落實。綜合監(jiān)管部門要忠于職守,加大執(zhí)法力度,確保安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。各主管部門要堅持勤檢查、常督促,及時指出問題和隱患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的最終落實者,必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理,對失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約,還要在項目審批、企業(yè)用地、工商保險費率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實一線崗位責(zé)任。安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場。魏宏省長在年初全省安全生產(chǎn)工作電視電話會上特別強(qiáng)調(diào):安全工作的所有要求務(wù)必落實到操作層面,務(wù)必落實到各種安全生產(chǎn)的操作手、直接管理者,特別是勞動者身上。對所有一線工作人員都要設(shè)立崗位制度,落實崗位責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的各項要求落實到崗、到人、到位。
第三,著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?;鶎踊A(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重中之重。一要強(qiáng)化隱患整治,夯實基層基礎(chǔ)。隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,重心下移、關(guān)口前移,著力解決存在的突出問題,努力實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。二要強(qiáng)化依法監(jiān)管,夯實行業(yè)基礎(chǔ)。從嚴(yán)控制安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項目安全核準(zhǔn)工作;在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,努力實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三要強(qiáng)化安全培訓(xùn),夯實人員基礎(chǔ)。細(xì)節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產(chǎn)工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識和技能得到加強(qiáng),安全生產(chǎn)工作才能根本性轉(zhuǎn)變。要切實加大企業(yè)職工安全培訓(xùn)力度,嚴(yán)格做到持證上崗,讓一線職工更熱愛生活,更重視生命,努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我會安全”轉(zhuǎn)變。
第四,健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。抓安全生產(chǎn),要堅持標(biāo)本兼治,重在治本,著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問題。一要建立從重從嚴(yán)的管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度,把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管,對違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就,對權(quán)錢交易、失職瀆職要嚴(yán)肅處理、逗硬問責(zé)。二要建立齊抓共管的聯(lián)動機(jī)制。各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,建立聯(lián)席會議制度,及時通報情況、溝通信息,協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的熱點、難點問題。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營以及危險化學(xué)品、道路交通等安全監(jiān)管方面,協(xié)同開展執(zhí)法整頓,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。三要建立激勵約束的保障機(jī)制。充分運用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實安全費用提取使用、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等政策,構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機(jī)制。建立完善事故隱患整改懲罰制度,對未能按期完成重大隱患整改計劃的責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴(yán)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究。
第五,強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是政治責(zé)任。一要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)的重點、難點問題,抓好安全生產(chǎn)各項政策措施落實,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。二要創(chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作,用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題,要在重點行業(yè)領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)上下功夫,在建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制上下功夫,在推進(jìn)科技興安上下功夫,努力在推進(jìn)安全發(fā)展上走出新路子。三要改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風(fēng),多深入基層一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn),查找安全隱患,幫助整改落實,真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。
同時,今年**市把應(yīng)急管理工作列入單項目標(biāo)考核,各地各部門要抓緊完善各項應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè),充分做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作?!扒迕鳌薄ⅰ拔逡弧毙¢L假即將來臨,要切實加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,保持信息暢通,確保全市人民度過一個歡樂、平安、祥和的節(jié)假日。
在糧食安全工作會議上的講話篇十一
同志們:
市政府召開這次全市糧食工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省糧食流通工作會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,安排部署20xx年糧食工作任務(wù)。剛才,春俊同志作了一個很好的報告,對今年工作進(jìn)行了具體安排部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、堅持務(wù)實創(chuàng)新,20xx年全市糧食工作取得顯著成績。
20xx年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,糧食市場形勢復(fù)雜多變的情況下,全市各級糧食部門認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于糧食工作的一系列部署要求,創(chuàng)新思路,積極作為,糧食行業(yè)發(fā)展和糧食流通工作均取得了顯著成績,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一是糧食安全保障能力不斷提升。始終保障省市級儲備糧和儲備油規(guī)模,市、區(qū)兩級收儲體系健全,保證了數(shù)量真實,存儲安全。大力提升糧食應(yīng)急保障能力,建立糧食市場價格監(jiān)測點41家、糧食應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)88家。扎實開展糧食行政執(zhí)法檢查,認(rèn)真搞好行業(yè)宣傳,做好雙擁共建工作,市軍供站繼續(xù)保持了“山東省社會化擁軍窗口單位”稱號。二是糧食購銷工作成效明顯。堅持把夏糧收購作為保護(hù)種糧農(nóng)民利益、保障全市糧食安全的一項重要任務(wù)來抓。在全省率先啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案,夏糧收購工作準(zhǔn)備早、啟動快、市場穩(wěn)、效果好。全市共收購小麥48萬噸,其中國有糧食企業(yè)收購40萬噸,占總收購量的83%;小麥托市收購19.63萬噸,占國有企業(yè)收購量的49%,比去年同期增加16.8萬噸。三是“糧安工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年是全面鋪開“糧安工程”的第一年,各級糧食部門搶抓機(jī)遇、統(tǒng)籌規(guī)劃,糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階。先后爭取各類政策性資金3600余萬元,累計投入建設(shè)資金2.69億元,拆除重建新建倉容20.6萬噸,維修改造功能提升倉容25萬噸。棗莊市糧食質(zhì)量檢測中心取得國家級資質(zhì),正式納入國家糧食質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。市糧食倉儲物流中心、市中區(qū)糧食儲備庫等一批重點項目進(jìn)展順利,全市實施的糧食倉儲設(shè)施建設(shè)總投資額達(dá)到3.66億元。四是糧食服務(wù)民生能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極爭取政策和資金支持,放心糧油、居民廚房和農(nóng)戶科學(xué)儲糧“三大民生工程”加快推進(jìn)。全市建成糧油銷售網(wǎng)點130家,其中放心糧油店38家、便民快餐示范店12家,糧油配送中心3家、糧油加工示范企業(yè)6家,推廣科學(xué)儲糧示范倉11000戶。五是糧食系統(tǒng)自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。通過深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,大力加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),全系統(tǒng)干部職工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),在推動糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨政和有關(guān)部門重視支持的結(jié)果,是全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市政府,向全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!
二、準(zhǔn)確把握形勢,切實增強(qiáng)做好糧食工作的責(zé)任感。
20xx年是“十三五”開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。國家“十三五”規(guī)劃明確了保障糧食安全的發(fā)展方向,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等也都將為糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新的重大機(jī)遇。我們必須正確認(rèn)識糧食工作面臨的新形勢、新任務(wù),以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)造性的措施做好各項工作。
首先,要充分認(rèn)識做好糧食工作的重要性?!懊褚允碁樘欤瑖约Z為安”,經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展,確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)就越艱巨。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食工作,將保障糧食安全作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù),實施糧食安全省長責(zé)任制,制定加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)等一系列具體舉措,為我們做好糧食流通工作,推動糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向,提供了重要抓手。
其次,要正確審視當(dāng)前糧食工作面臨的新挑戰(zhàn)。我國糧食生產(chǎn)已實現(xiàn)歷史罕見的“十二連增”,在農(nóng)業(yè)連年豐收、糧食連年增產(chǎn)、糧食庫存較高的形勢下,個別地方對保障糧食安全重要性的認(rèn)識有所放松,推進(jìn)工作的力度有所減弱。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào),歷史經(jīng)驗告誡我們,越是在這種情況下,越不能忽視農(nóng)業(yè),越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實打牢。我們要清醒認(rèn)識到,從長遠(yuǎn)看,糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會改變,保障國家糧食安全的壓力不會減輕。糧食安全是戰(zhàn)略性問題,千萬不能因為連年增產(chǎn)而在糧食安全上掉以輕心。
再次,要正視糧食工作存在的突出矛盾和問題。一方面,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,包括糧食在內(nèi)的大宗商品價格普遍下滑,糧食價格下降和生產(chǎn)成本較高并存。加之,國內(nèi)市場與國際市場糧食價格持續(xù)倒掛,通過提高托市收購價格調(diào)動農(nóng)民種糧積極性的空間越來越小,對糧食收儲、市場調(diào)控帶來巨大考驗。另一方面,我市糧食流通補(bǔ)短板的領(lǐng)域仍然較多。糧食收儲設(shè)施倉容建設(shè)速度還趕不上收儲數(shù)量增長,部分基層倉儲條件仍然較差,安全儲糧的壓力越來越重;大型現(xiàn)代化倉儲物流設(shè)施偏少,糧食流通的信息化、組織化、集約化程度不高;糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌少,國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難等。
對于當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢,我們要全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),花大力氣解決好制約我市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,更好地履行行業(yè)使命,堅決打好糧食收購“攻堅戰(zhàn)”和安全儲糧“持久戰(zhàn)”,真正守住管好“天下糧倉”,推動我市糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三、突出工作重點,全力做好今年各項糧食工作。
20xx年是“十三五”開局之年,做好今年的糧食工作,要始終圍繞保障糧食安全中心任務(wù),著力提高政府調(diào)控、糧食流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個能力,推動糧食工作再上新臺階。
(一)把糧食安全責(zé)任制落到實處。一是抓緊出臺實施辦法。去年11月份,國務(wù)院專門出臺了糧食安全省長責(zé)任制考核辦法,首次以文件形式明確了對省級政府落實情況進(jìn)行全面考核。山東省的考核辦法已經(jīng)出臺,我市的實施辦法及責(zé)任考核辦法也在抓緊起草制定中。要按照省政府“要將糧食安全市長責(zé)任細(xì)化分解到縣(市、區(qū))政府和各相關(guān)部門,確保糧食安全各項責(zé)任落實到位”的要求,市糧食局切實履行好牽頭責(zé)任,抓緊會同相關(guān)部門制定本地區(qū)落實糧食安全責(zé)任制的實施意見,把糧食安全責(zé)任分解、細(xì)化、壓實,持續(xù)加強(qiáng)我市糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)。二要抓好牽頭事項落實。省政府出臺的實施意見共29條,其中糧食部門牽頭的有17條;糧食安全責(zé)任考核辦法確定的24項重點考核指標(biāo),糧食部門牽頭的有10項,任務(wù)十分繁重。各級糧食部門要切實履行職責(zé),加大工作力度,細(xì)化分解任務(wù),推動糧食安全責(zé)任全面落實。同時,要積極配合其他部門做好相關(guān)工作,形成合力,切實保障區(qū)域糧食安全。三要抓好責(zé)任考核。今年是國家對各省、省對市落實糧食安全責(zé)任進(jìn)行考核的第一年。3月底前國家將出臺具體的考核方案,4月省里將出臺對各市考核細(xì)化方案。各區(qū)(市)、各相關(guān)部門要認(rèn)真做好考核工作,強(qiáng)化督促檢查,確保糧食安全責(zé)任落實到位。
(二)進(jìn)一步搞活糧食流通。我市是糧食主產(chǎn)區(qū),搞活糧食流通是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要舉措。各級各相關(guān)部門一定要加大支持力度,完善政策措施,切實把糧食流通工作抓出成效。一是加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各級糧食部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過各種渠道,及時向農(nóng)民提供信息,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu),鼓勵支持農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是抓好糧食收購。抓好糧食收購,掌握糧源,是糧食部門發(fā)揮主渠道作用、增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力的需要。要堅持以市場為導(dǎo)向,改進(jìn)傳統(tǒng)的糧食收購方式,以糧食職工和個體糧食經(jīng)營業(yè)戶為依托,培育發(fā)展糧食經(jīng)營市場,發(fā)揮糧食企業(yè)點多面廣優(yōu)勢,通過廣設(shè)網(wǎng)點和訂單收購,加強(qiáng)與村與農(nóng)戶的聯(lián)系,扶持種糧大戶,發(fā)展糧食生產(chǎn),穩(wěn)定糧源渠道。三是搞好糧食銷售。要深入研究市場營銷策略,采取有力措施,開拓銷售市場,抓好高價位庫存糧食的銷售,實現(xiàn)減輕財政負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)效益的目的。
(三)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是提高種糧效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑,也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的重要舉措。一是大力發(fā)展糧食精深加工業(yè)。要以工業(yè)化的理念發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化,提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,提高效益。要重點扶持壯大一批起點高、帶動力強(qiáng)的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),創(chuàng)新經(jīng)營方式和發(fā)展模式,實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略,集中力量做大做強(qiáng)幾個名牌產(chǎn)品,不斷提高市場知名度和占有率。二是大力實施多元化、跨行業(yè)經(jīng)營。要用足用活國家在資金、信貸、稅收、減免費用等方面的扶持政策,積極拓寬發(fā)展渠道,力求在延伸經(jīng)營和跨行業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域有新突破。要以大型糧食企業(yè)為龍頭,進(jìn)一步實施“放心糧油”、“居民廚房”工程,加速推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈,提升糧食行業(yè)“食”“糧”并進(jìn)的創(chuàng)新能力。三是高度重視發(fā)展糧食現(xiàn)代物流。糧食產(chǎn)業(yè)與物流緊密相關(guān),無論是運輸、倉儲,還是加工、配送,都是物流的重要組成部分。要積極依托我市優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢,全力推進(jìn)糧食倉儲物流中心等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引進(jìn)現(xiàn)代物流管理理念、技術(shù)和人才,積極利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)作業(yè)方式,加快構(gòu)建輻射面廣、競爭力強(qiáng)的糧食現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。要以實施“糧安工程”建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)與管理,緊緊圍繞物流網(wǎng)絡(luò)、糧食市場、監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)等規(guī)劃確定的重點任務(wù),扶持一批重點項目建設(shè),全面提高我市糧食收儲供應(yīng)安全保障能力。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)糧食流通管理。各級糧食行政管理部門要適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的要求,堅持依法管糧方針,大力加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管,努力營造穩(wěn)定、開放、公平的市場環(huán)境。一是健全糧食收購市場準(zhǔn)入制度。依法實施糧食收購行政許可,認(rèn)真開展糧食收購資格審核管理,鼓勵符合資質(zhì)條件的經(jīng)營主體進(jìn)入糧食收購領(lǐng)域。依法保護(hù)和規(guī)范各種市場主體的經(jīng)營行為,維護(hù)糧食市場正常秩序。二是加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。要認(rèn)真執(zhí)行《糧食流通管理條例》,開展糧食收購資格、執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度、糧油食品衛(wèi)生和儲備糧管理的專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊糧食收購中壓等壓價、坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣糧油產(chǎn)品等損害消費者利益的行為,保障市場秩序平穩(wěn)和糧油品質(zhì)安全。三是加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。各級黨委、政府要高度重視依法管糧工作,為各級糧食行政管理部門依法行政提供必要的機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費保障。要加快建立糧食行政執(zhí)法監(jiān)督體系,拓寬社會監(jiān)督渠道,廣泛開展糧食普法工作,為依法管糧奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為糧食改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是落實行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府要認(rèn)真落實行政首長分級負(fù)責(zé)制,把區(qū)域糧食安全納入重要議事日程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時了解掌握情況,高度重視新形勢下糧食工作可能出現(xiàn)的新情況、新問題,主動關(guān)心、支持糧食工作,及時為糧食企業(yè)排憂解難。另一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控體系建設(shè),完善糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核機(jī)制,建立穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的長效機(jī)制,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二是搞好部門協(xié)作。糧食工作涉及面廣,各有關(guān)部門一定要樹立大局意識和全局觀念,相互支持、相互配合、齊心協(xié)力,共同做好糧食工作。發(fā)改委要加強(qiáng)對糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和物流項目的立項指導(dǎo);農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù),抓好農(nóng)技培訓(xùn),及時提供高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的糧食品種,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);財政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化糧食風(fēng)險基金管理,確保??顚S?,并積極幫助糧食企業(yè)申請財政貼息貸款項目;農(nóng)發(fā)行等金融部門要改進(jìn)和完善資金供應(yīng)管理,幫助糧食企業(yè)解決糧食加工、收購、技改等方面的資金困難;工商、質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化市場管理和監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊各類擾亂糧食市場的違法違紀(jì)行為,維護(hù)好市場秩序;新聞單位要加大對糧食執(zhí)法、糧食品牌的宣傳力度,積極營造全社會關(guān)心、支持糧食工作的良好氛圍。
三是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)?!按蠹Z食、大市場、大流通”已成為新時期糧食工作的顯著特點。各級糧食行政管理部門要切實轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)對糧食行業(yè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控,推動糧食經(jīng)濟(jì)朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。要支持發(fā)展糧食中介組織,建立健全糧食行業(yè)管理制度,充分發(fā)揮社會中介組織在糧食流通中的積極作用,堅持用市場經(jīng)濟(jì)的辦法抓好新形勢下的糧食工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),持續(xù)落實從嚴(yán)治黨各項要求,不斷提高糧食系統(tǒng)干部謀劃發(fā)展、創(chuàng)新落實和解決復(fù)雜問題的能力,打造一支覺悟更高、作風(fēng)更實、業(yè)務(wù)更精的優(yōu)秀團(tuán)隊,努力把糧食工作做得更好。
同志們,做好糧食工作,事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,任務(wù)光榮而艱巨。希望大家在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,開拓進(jìn)取,扎實工作,努力開創(chuàng)糧食工作新局面,為建設(shè)自然生態(tài)、宜居宜業(yè)新棗莊作出更大貢獻(xiàn)!
在糧食安全工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天,在林口縣召開全市上半年重點工作推進(jìn)會議,主要目的就是深入貫徹落實省局重點工作半年推進(jìn)會議精神,檢驗各縣(市)上半年工作完成情況、取得的經(jīng)驗和存在的問題,認(rèn)真研判形勢,為全面完成年初確定的各項工作目標(biāo)打好基礎(chǔ)。上午,我們實地參觀了林口縣第二糧庫一個好的典型,林口縣又作了秋糧收購和糧食監(jiān)管等方面的經(jīng)驗介紹,相信對大家都有所啟發(fā)和感悟并真正把好的經(jīng)驗和做法學(xué)到手,促進(jìn)全市糧食工作再登新臺階、再上新水平;同時,各縣(市)又對上半年工作進(jìn)行了匯報,通報了我市上半年重點工作推進(jìn)情況,傳達(dá)了全省上半年重點工作推進(jìn)會議精神。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、學(xué)以致用,全力以赴地做好下半年各項工作。下面,根據(jù)省局會議精神并結(jié)合我市實際,講三點意見。
一、上半年重點工作推進(jìn)情況良好。
年初以來,全市各級糧食行政管理部門以深入貫徹落實省、市糧食工作會議精神為指針,以攻克難題為突破口,以改革創(chuàng)新為原動力,以務(wù)實工作為抓手,較好地完成了上半年的各項工作。
(一)進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民余糧順暢銷售。采取有效措施積極應(yīng)對倉容不足、流通不旺、生霉粒超標(biāo)等諸多困難和問題,糧食庫存量達(dá)到237萬噸,再創(chuàng)歷史新高;按照早謀劃、早部署、早落實的要求,對今年秋糧收購工作擬出現(xiàn)的糧食質(zhì)量、倉容缺口、產(chǎn)銷對接、市場行情等方面進(jìn)行分析預(yù)測,拿出了初步解決方案;指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲糧、多渠道售糧,促進(jìn)農(nóng)民余糧順暢銷售。海林和寧安已經(jīng)完成全年收購工作目標(biāo)。
(二)進(jìn)一步提升了市場調(diào)控能力。扎實做好各項統(tǒng)計調(diào)查工作,開展了企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員培訓(xùn);加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè),與全市糧食應(yīng)急供應(yīng)單位全部簽訂了委托協(xié)議書;開展糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定監(jiān)測工作,庫存充足,質(zhì)量可靠,目前全市糧油市場價格基本穩(wěn)定,市場運行良好;對市級儲備油進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保質(zhì)量好、調(diào)得出、用得上;積極開展鹽務(wù)體制改革,進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管,保證了食鹽食品安全;按照省糧食應(yīng)急預(yù)案的總體要求,結(jié)合我市實際情況,修訂了《牡丹江市糧食應(yīng)急預(yù)案》,目前已上報市政府,待征求各部門意見后正式下發(fā)。
(三)進(jìn)一步改善了倉儲設(shè)施薄弱狀況。今年我市地方國有糧食購銷企業(yè)共新建續(xù)建糧食倉儲設(shè)施項目36.9萬噸,總投資9,296萬元,目前項目總體進(jìn)展順利。市第二糧庫續(xù)建的7.5萬噸高大平房倉項目,主體工程已經(jīng)封頂、預(yù)計8月末可完工;1萬噸儲糧罩棚建設(shè)項目目前正在辦理招投標(biāo)手續(xù),10月末前可建成投入使用;各縣(市)都千方百計破解資金不足、手續(xù)難辦等難題,加班加點、倒排工期,全力以赴推進(jìn)項目建設(shè),確保秋糧上市前用得上;市軍供超市已經(jīng)掛牌營業(yè),目前運營良好,向著主食產(chǎn)業(yè)化方向邁出堅實一步。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)了糧食發(fā)展的內(nèi)生動力。全面啟動“一縣一企、一企多庫”模式改革,東寧縣進(jìn)展最快,縣政府已經(jīng)批準(zhǔn)改革實施方案并開始著手資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、土地劃撥、人員合并等工作,年底前可完成整合任務(wù),其余各縣(市)也在積極推進(jìn)之中;林口縣積極引進(jìn)民營資金合作建倉,探索混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑;帶領(lǐng)各縣(市)糧食局長前往鶴崗市考察糧食深加工及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,學(xué)到了許多寶貴經(jīng)驗和做法,受到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;積極落實全省糧食深加工補(bǔ)貼政策,動員符合條件的加工企業(yè)參與政策性糧食競拍,目前已競拍玉米7.4萬噸。
(五)進(jìn)一步實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部挖潛增效。開展“企業(yè)管理提升年”活動,落實企業(yè)安全儲糧責(zé)任制,完善法人治理結(jié)構(gòu),逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度,推進(jìn)了全市地方國有糧食購銷企業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范和效益穩(wěn)步提升。在全省315戶地方國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益排名中,林口柳樹糧庫和牡丹江第二糧庫進(jìn)入百名行列,分別為第65名和第71名。林口縣對國有、股份制、民營等收購主體實行了全方位監(jiān)管,實現(xiàn)了責(zé)權(quán)利的有機(jī)結(jié)合。積極開展了糧食企業(yè)經(jīng)營管理專項審計和基本建設(shè)財務(wù)審計,規(guī)范了財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。
(六)進(jìn)一步提升了依法治糧水平。與中儲糧、農(nóng)發(fā)行共同制定出臺了《牡丹江市政策性糧監(jiān)管方案》,將全市所有政策性糧食全部納入監(jiān)管范圍,構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的大監(jiān)管體系;深入開展層級檢查監(jiān)督,共發(fā)現(xiàn)3大類15個問題,對3個案件進(jìn)行了掛牌督辦;積極配合國家和省局部署的糧食庫存抽查和交叉檢查,沒有發(fā)現(xiàn)較大問題;加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練,并采取“四不兩直”的方式,對全市所有地方國有糧食企業(yè)開展了3次安全大檢查,共發(fā)現(xiàn)各類隱患62個,絕大部分已經(jīng)整改到位,沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
二、認(rèn)清形勢,自覺增強(qiáng)做好糧食工作的信心和決心。
正確分析今年我市糧食流通工作形勢,必須堅持歷史唯物主義的辯證法和方法論,用兩點論、兩分法看問題,既要清醒認(rèn)識各種困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又要看到有利條件和積極因素,做到未雨綢繆、掌握主動、沉著應(yīng)對。
不利因素:從政策和發(fā)展環(huán)境看,國家目前對今年玉米臨儲收購價格仍然沒有明確,但有一點可以肯定,就是收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),而收購價格可能要降低,而且玉米這個品種向目標(biāo)價改革的時間不會拖得太長,這就給我市以收儲玉米為主的地方國有糧食企業(yè)和農(nóng)民賣糧增收帶來極為不利的影響;國家今年對我省沒有安排任何調(diào)銷計劃,我市庫容緊張的狀況沒有得到緩解;受經(jīng)濟(jì)下行等大環(huán)境影響,糧食加工行業(yè)不景氣狀況沒有得到根本緩解,糧食轉(zhuǎn)化流通較慢;受營銷理念落后、重產(chǎn)輕銷等影響,糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較慢,沒有真正實現(xiàn)由“種得好”向“銷得好”轉(zhuǎn)變。從我們自身發(fā)展看,目標(biāo)價改革尤其是玉米品種若實行價改后,給我市地方國有糧食企業(yè)實行市場化經(jīng)營帶來巨大壓力;我市大型糧食深加工企業(yè)偏少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低;糧食產(chǎn)品品牌多、亂、雜,品牌的影響力和牽動力不夠;地方國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理水平不高、后勁不足、缺乏競爭力(以噸糧利潤為例:從平均水平看,我市為12元,與全省相差3.3元,低了27.5%;從單個企業(yè)看,進(jìn)入前100名的企業(yè)僅有4戶、占全市企業(yè)總數(shù)的28.5%,100—200名之間有3戶、占總數(shù)的21.4%,其余7戶企業(yè)均在200名以外、占總數(shù)的50%);沒有形成境內(nèi)外糧食良性互動的體制機(jī)制;人才短缺現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重,糧食倉儲、項目建設(shè)、加工貿(mào)易、檢驗監(jiān)測尤其是復(fù)合型人才缺乏,嚴(yán)重制約了糧食產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。
有利因素:一是,省政府出臺了黑政發(fā)[20xx]19號文件(關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的意見),省里和市里還要相繼出臺考核監(jiān)督實施辦法,這個意見明確提出了各級政府行政首長要負(fù)的責(zé)任,這就給我們做好糧食流通工作提供了堅強(qiáng)的組織保障;二是,省里出臺了糧食加工補(bǔ)貼政策,在一定程度上拉動我市糧食加工產(chǎn)業(yè)開工生產(chǎn);三是,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我市地方國有糧食企業(yè)無論是基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營管理,還是市場營銷、人才培養(yǎng)等方面都有了長足進(jìn)步,這些都是面對今后改革攻堅的有效法寶;四是,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、俄糧回運、發(fā)展綠色有機(jī)食品、民間社會資本向農(nóng)業(yè)聚集等利好因素,給糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。
面對各種有利和不利因素,既要看到客觀上的制約因素,但更要從內(nèi)因著眼、著手、著力,只要我們工作得法、措施得力、方向正確,相信我們一定會戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種問題和困難。
三、真抓實干,全面完成年初確定的各項工作任務(wù)。
下半年,全面完成全年工作目標(biāo),時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大,還需要我們付出更加艱苦的努力和更多的智慧才能實現(xiàn)。為此,我們要著重抓好“六個推進(jìn)”,實現(xiàn)“六個提升”。
(一)推進(jìn)糧食購銷,提升為農(nóng)服務(wù)水平。一是完善預(yù)案。針對今年秋糧收購形勢依然十分嚴(yán)峻的狀況,我們要按省局要求做到早謀劃、早部署、早落實措施,根據(jù)糧食的品質(zhì)、特點,盡早分析水稻、玉米墑情、農(nóng)情和未來行情,做好打硬仗的準(zhǔn)備,保障農(nóng)民種糧積極性和利益不受損害。二是落實措施。按照預(yù)計測算出的30萬噸倉容缺口,采取有效措施積極應(yīng)對,可通過民營企業(yè)挖潛消化15萬噸,通過本地加工企業(yè)競拍消化10萬噸,通過產(chǎn)銷對接消化5萬噸。三是強(qiáng)化服務(wù)。幫助企業(yè)研深吃透政策,協(xié)調(diào)解決資金短缺和市場營銷問題,使符合條件的加工企業(yè)開足馬力生產(chǎn),最大限度地消化余糧。
(二)推進(jìn)項目建設(shè),提升糧食安全的保障能力。一是確保完成倉容建設(shè)項目。強(qiáng)化措施,倒排工期,加班加點,做好項目竣工驗收各項收尾工作,堅決按照省局規(guī)定的時限要求,優(yōu)質(zhì)高效地完成倉儲設(shè)施建設(shè)項目,確保今年秋糧收購時用得上、用得住。二是推進(jìn)與民營企業(yè)合作經(jīng)營。加快地方國有糧食購銷企業(yè)融資步伐,盡快完成與民營企業(yè)合資合作的相關(guān)工作,力爭早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是籌建我市優(yōu)質(zhì)糧油批發(fā)市場。發(fā)揮優(yōu)勢,搭建平臺,促進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)糧油企業(yè)規(guī)范運行、有序發(fā)展,讓百姓吃上放心糧油,同時在辦好軍供超市的基礎(chǔ)上,積極探索糧食主食產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。
(三)推進(jìn)資源整合,提升糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。年初已將此項工作目標(biāo)下達(dá)到各縣(市)并要求按照時限全部完成。為此,對進(jìn)展緩慢的縣(市),將采取一事一議、掛牌督辦等有效方式,加快推進(jìn)整合步伐;對已經(jīng)整合到位的縣(市),要按照省局要求,構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和動力;采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式,向先進(jìn)的市縣學(xué)習(xí),盡快彌補(bǔ)我們的短板,同時,在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)“學(xué)先進(jìn)、找差距”活動,樹立典型,鞭策后進(jìn),全面提升地方國有糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。
(四)推進(jìn)糧食深加工,提升糧食產(chǎn)業(yè)對財政貢獻(xiàn)度。通過加大招商引資力度,積極引進(jìn)國內(nèi)大型糧食深加工龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者來我市落戶,實施糧食和飼料深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動配套產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展;繼續(xù)幫助符合補(bǔ)貼政策的企業(yè)解決問題,鼓勵他們開足馬力生產(chǎn),同時要加強(qiáng)糧食加工企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作,確保數(shù)據(jù)真實可靠。充分利用各縣(市)的特色優(yōu)質(zhì)糧源,有針對性地招商引資,打造特色板塊經(jīng)濟(jì),如穆棱可以扶持現(xiàn)有大豆油脂及小雜糧深加工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),林口可以發(fā)展玉米精深加工產(chǎn)業(yè),引進(jìn)龍頭企業(yè),帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展;寧安和海林可以依托優(yōu)質(zhì)水稻組團(tuán)發(fā)展稻米加工產(chǎn)業(yè),打造牡丹江稻米生產(chǎn)基地。
(五)推進(jìn)依法治糧,提升糧食監(jiān)管能力。當(dāng)前我市政策性糧食庫存已經(jīng)達(dá)到232萬噸,壓力前所未所,必須高度重視,時刻保持警覺,確保不出現(xiàn)任何問題。一是實現(xiàn)科學(xué)保糧。對現(xiàn)有庫存政策性糧要控制好糧倉的溫度、水分,防止蟲害,進(jìn)一步清除儲糧隱患;對今年擬收購的新糧,要按要求高標(biāo)準(zhǔn)收儲,把好入庫質(zhì)量關(guān)。二是用制度管糧。強(qiáng)化“三級保糧”和財務(wù)管理等制度,不讓任何人游離于制度之外、凌駕于制度之上,用制度機(jī)制作為依法管糧的根本保障。三是確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)庫區(qū)24小時值班值宿和安全管理,扎實抓好汛期糧食的安全保管工作,同時要處理好項目施工與安全儲糧、安全生產(chǎn)的關(guān)系,把安全工作切實落實到位。
(六)推進(jìn)人才興糧,提升智力保障水平。我們將把人才培養(yǎng)和引進(jìn)作為一項重要工作納入日程。通過采取在職培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方式招引大中專畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作,迅速改變?nèi)瞬哦倘本置?。積極探索人才選用方式,對專業(yè)性較強(qiáng)和工作急需的特殊人才,采取面向社會公開選聘,或者不求所有、但求所用的聘請顧問的方式,招引人才為我所用。努力營造適合人才成長、拴心留人的良好環(huán)境,為實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供人才保障。
同志們,完成全年目標(biāo)工作任務(wù)依然艱巨、責(zé)任依然重大、使命更加光榮,我們要在各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),以時不我待、夙夜在公、務(wù)實創(chuàng)新的精神,確保各項工作全面完成,為加快推進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
在糧食安全工作會議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x局、x局通報了x事件情況,安排部署了相關(guān)工作,希望同志們高度重視,抓好貫徹落實。下面,我就進(jìn)一步做好全x安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、時刻警鐘長鳴,認(rèn)識到位。
x事件發(fā)生后,x、x分別作出批示,x、x高度重視,強(qiáng)調(diào)務(wù)必落實x領(lǐng)導(dǎo)批示要求,全面排查安全隱患,舉一反三,抓好整改。雖然目前事故的具體原因還在進(jìn)一步調(diào)查之中,但是暴露出的一些問題應(yīng)當(dāng)引起我們警醒和重視,特別是安全監(jiān)管和隱患排查治理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。x、x,我x發(fā)生這樣的公共安全意外事件,歸根結(jié)底還是我們的底線思維和紅線意識不強(qiáng),思想麻痹大意,責(zé)任落實不到位。全x上下要深刻汲取這次意外事件教訓(xùn),進(jìn)一步提高認(rèn)識,始終保持頭腦清醒,自覺做到警鐘長鳴。
二、強(qiáng)化安全責(zé)任,落實到位。
副職領(lǐng)導(dǎo)要堅持將安全工作與分管業(yè)務(wù)同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。個別x級部門和平臺公司在項目實施過程中,既是項目業(yè)主單位,又是監(jiān)管單位,一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的安全職責(zé),既要履行好監(jiān)管職責(zé),又要履行好業(yè)主職責(zé),堅決杜絕“以包代管”現(xiàn)象。要主動向x級行業(yè)監(jiān)管部門和屬地街辦備案,以便行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管有效跟進(jìn)。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,逗硬開展綜合督查。
三、狠抓隱患排查,整治到位。
進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制,確保一旦出現(xiàn)事故,做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、救援有效,把事故損失降到最低,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,大家要時刻謹(jǐn)記安全責(zé)任,提高思想認(rèn)識,切實把安全生產(chǎn)工作作為維護(hù)大局穩(wěn)定的重要任務(wù),增強(qiáng)工作主動性、實效性,狠抓事故防控措施落實,確保城x安全、社會安定、x民安寧。
在糧食安全工作會議上的講話篇十四
同志們:
剛才,
**同志通報了2022年全市安全生產(chǎn)總結(jié),有關(guān)單位作了發(fā)言,市安委會成員單位負(fù)責(zé)人遞交安全生產(chǎn)責(zé)任狀,**常務(wù)副市長作了工作報告,講的很到位,我完全贊成,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
黨的二十大報告將。
“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”作為單獨一個章節(jié),并明確指出“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定?!边@既是新時代黨中央對安全生產(chǎn)工作的總要求,也為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向,提供了根本遵循。各級各部門要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作重要講話精神和黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府一系列決策部署上來,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,強(qiáng)化憂患意識、風(fēng)險意識、底線思維,從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,有效防范事故發(fā)生,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,把增強(qiáng)群眾的幸福感、安全感落到實處。
“以人為本、生命至上”價值取向作為安全生產(chǎn)工作的價值追求,始終把保護(hù)人民生命安全放到首要位置。
“安全第一”的思想,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
5年的重要內(nèi)容,安全生產(chǎn)水平必須與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)。我們必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。
“雙下降”目標(biāo)任務(wù),著力抓重點,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項,著力強(qiáng)化措施,大膽改革,真抓實干,確保實現(xiàn)“雙下降”目標(biāo)。
“兩客一?!奔靶\?、工程運輸車等重點車輛安全監(jiān)管。認(rèn)真開展煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全“體檢”專項工作,嚴(yán)厲打擊礦山超深越界、危險化學(xué)品違規(guī)動火等違規(guī)行為。開展尾礦庫及其采選企業(yè)環(huán)境污染和安全整治專項行動,深化建筑施工、水上交通、消防、特種設(shè)備、粉塵防爆、有限空間等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。各級衛(wèi)計部門要深入開展以塵毒危害因素和礦山、化工、冶金等行業(yè)領(lǐng)域為重點的職業(yè)病專項防治工作。二是全面推行“一單四制”管理。建立重大事故隱患清單,實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理,推進(jìn)重大事故隱患治理“一單四制”制度向企業(yè)延伸,促進(jìn)企業(yè)及時排查治理安全隱患。三是加強(qiáng)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。按照“分級監(jiān)控、實時預(yù)警”的原則,建立重大危險源信息管理體系,對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)實行風(fēng)險預(yù)警控制。督促企業(yè)定期開展風(fēng)險點排查、風(fēng)險評估和危害辨識,建立分級管控制度,制定落實安全操作規(guī)程。四是強(qiáng)化源頭管控,淘汰不安全落后產(chǎn)能。嚴(yán)格礦山、危險化學(xué)品和重大危險源行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目審批,嚴(yán)格實行項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度,切實減少高風(fēng)險項目數(shù)量和重大危險源。要抓好煙花爆竹、煤礦、尾礦庫、金屬非金屬礦山關(guān)閉退出、關(guān)庫工作。
“八大”行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法,加大非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通、水上交通、有限空間、粉塵防爆等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違章行為的監(jiān)管執(zhí)法。二是加大執(zhí)法力度。要依法從嚴(yán)“打非治違”,始終保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢,堅決糾正過去監(jiān)管執(zhí)法“寬、松、軟”的問題。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。三是嚴(yán)格事故調(diào)查處理。要按照“四不放過”的原則,對所有生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)真組織調(diào)查、嚴(yán)肅問責(zé)。建立完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查組長負(fù)責(zé)制。
“五大體系”,推動我市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。二是積極推進(jìn)安全監(jiān)管體制改革。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),制定部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康權(quán)力清單和責(zé)任清單,建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制。認(rèn)真抓好安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)體制改革。三是大力推行安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。要積極探索建立政府購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)制度,通過向安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家購買地下礦山、尾礦庫、高危行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查,安全培訓(xùn)技術(shù)服務(wù),著力解決監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)技術(shù)水平欠缺等問題。充分調(diào)動群團(tuán)組織、保險機(jī)構(gòu)、新聞媒體和行業(yè)協(xié)會等社會力量參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。
“機(jī)械化換人、自動化減人”項目建設(shè)。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,盡快建成覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和監(jiān)管對象的基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”。深入開展“智慧安監(jiān)”工程建設(shè),建立市、縣市(區(qū))安全監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺和重點行業(yè)領(lǐng)域在線監(jiān)測預(yù)警管控系統(tǒng),推動部門信息深度融合、信息共享和在線監(jiān)管。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理與演練。各級各部門和企業(yè)要及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格應(yīng)急預(yù)案報備制度,實現(xiàn)各類應(yīng)急預(yù)案有機(jī)銜接。大力開展應(yīng)急管理演練和應(yīng)急救援執(zhí)法檢查,促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化簡化、演練實戰(zhàn)化,提高事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場救援實效。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。要深入開展“安全生產(chǎn)月”活動和“安全生產(chǎn)法宣傳周”活動,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所“七進(jìn)”活動,普及安全知識和技能,提高全民安全意識和安全素質(zhì)。同時,要加強(qiáng)企業(yè)安全誠信體系建設(shè),把失信生產(chǎn)經(jīng)營單位納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理。持續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全示范創(chuàng)建工作,嚴(yán)格等級認(rèn)定、到期復(fù)審和摘牌管理,進(jìn)一步擴(kuò)大省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋面。
抓好安全生產(chǎn)工作是各級政府及部門的重要職責(zé),全市各級各部門一定要牢記責(zé)任,履職擔(dān)當(dāng),密切配合、形成合力。
要嚴(yán)格落實。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全監(jiān)管制度。建立健全市縣鄉(xiāng)三級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度。各級各部門主要負(fù)責(zé)人必須履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,定期研究、檢查安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)重大問題,對重大隱患做到心中有數(shù),對重大問題親自協(xié)調(diào),對重大工作部署親自推動。省委、省政府明確規(guī)定各縣市政府常務(wù)副職直接分管安全生產(chǎn)工作,各縣市必須嚴(yán)格執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)要對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由擔(dān)任黨委委員的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道副主任)分管安全生產(chǎn)工作。
要堅持。
“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制度,落實部門監(jiān)管責(zé)任和安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任。要強(qiáng)化安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職責(zé),完善安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核機(jī)制,落實每季一次綜合督查、重大事項提醒、重大隱患掛牌督辦、警示約談、點評通報等制度。要強(qiáng)化各行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任,經(jīng)信、公安、住建、教體、交通、商務(wù)、國土、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、旅游、氣象等部門,要嚴(yán)格依法對本行業(yè)領(lǐng)域的安全實施監(jiān)管,承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步厘清各部門安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,及時向社會進(jìn)行公布,盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。
要深入開展。
“落實企業(yè)主體責(zé)任年”活動,嚴(yán)格落實依法生產(chǎn)經(jīng)營、投入、培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急救援等主體責(zé)任,把安全責(zé)任落實到企業(yè)每一個車間、每一個班組、每一道工序、每一個崗位。要指導(dǎo)企業(yè)建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”。要在重點行業(yè)領(lǐng)域樹立一批落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的標(biāo)桿企業(yè)。督促企業(yè)開展隱患自查、自改、自報工作,深入排查生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程中的安全風(fēng)險點和隱患。對排查出來的問題,要督促企業(yè)列出問題清單,拉條掛賬,逐項整改,建章立制。對企業(yè)主體責(zé)任落實不到位的,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決處罰到位。
“黃牌警告”“一票否決”制度。堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件等形式主義,要多深入一線、深入企業(yè),解決安全生產(chǎn)工作中存在的各種問題。市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)委、市安監(jiān)局要加強(qiáng)督促檢查,對落實不到位,尤其是拖延不辦,甚至拒不執(zhí)行的,要依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。凡屬企業(yè)不落實安全監(jiān)管指令、存在重大安全隱患或非法違法違章行為的,該罰款的,要頂格處罰;該停產(chǎn)整頓的,要堅決停產(chǎn)整頓;該關(guān)閉取締的,要一律關(guān)閉取締。對瞞報、謊報、漏報、遲報事故的單位和個人依法依規(guī)嚴(yán)厲追責(zé)。凡政府監(jiān)管部門履職不到位,工作嚴(yán)重滯后,非法違法突出,隱患長期得不到治理的單位和相關(guān)責(zé)任人,要實行嚴(yán)厲通報批評、警示約談等事前問責(zé)。發(fā)生責(zé)任事故不是問責(zé)的唯一條件,只要工作不盡職、不落實、不到位,即使不出事故也要問責(zé)追責(zé)。
**提供強(qiáng)有力安全保障!
在糧食安全工作會議上的講話篇十五
同志們:
這次全市深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議,是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是,深入貫徹落實全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,安排部署下步工作任務(wù)。參加今天會議的有,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo);各縣市區(qū)委副書記、分管副縣市區(qū)長,縣市區(qū)農(nóng)工辦主任、農(nóng)業(yè)局局長;濟(jì)寧高新區(qū)和北湖度假區(qū)分管負(fù)責(zé)人、社發(fā)局局長;市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。會議議程主要有三項:一是傳達(dá)貫徹全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神;二是市政府與各縣市區(qū)政府簽訂《助奧運進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》;三是請市委副書記袁久強(qiáng)同志作重要講話。
先進(jìn)行第一項議程:請韓軍副市長傳達(dá)全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神。
(會議精神傳達(dá)后)
下面進(jìn)行第二項議程:請韓軍副市長代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂《助奧運進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。
(責(zé)任書簽訂后)
現(xiàn)在進(jìn)行第三項議程:請袁久強(qiáng)副書記講話,大家歡迎。
(袁書記講話后)
同志們,剛才韓軍副市長傳達(dá)了全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神,代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了《助奧運進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。袁書記代表市委、市政府就下步如何深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作作了全面部署、提出了明確要求。袁書記的講話充分體現(xiàn)了市委“學(xué)蘇北精神、促跨越發(fā)展”的精神和要求,貫徹了科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展和率先發(fā)展、跨越發(fā)展的基本要求,總結(jié)工作客觀實在,分析問題切中要害,部署工作明確具體,具有很強(qiáng)的科學(xué)性、針對性和可操作性,完全符合中央和省委、省政府的要求,符合我市的實際,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實好這次會議精神及有關(guān)工作講四點意見。
一、切實抓好會議精神的貫徹落實。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,是確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品保障供給的重大措施,兩項工作都是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的突出重點,事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。市政府與各縣市區(qū)政府簽署的《助奧運進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》就是軍令狀,一經(jīng)簽訂必須踐行承諾。對此,大家務(wù)必高度重視、深刻理解、準(zhǔn)確把握。會后,各縣市區(qū)要抓緊研究貫徹落實的具體意見和政策措施,把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,統(tǒng)一到袁書記講話精神上來,扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作的深入開展,確保助奧運進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出任何問題。
二、切實抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)各項重點工作。再有20天就是芒種,即將進(jìn)入“三夏”大忙。做好當(dāng)前各項農(nóng)業(yè)工作,確保夏糧豐產(chǎn)豐收,是擺在我們面前的中心任務(wù),各級各有關(guān)部門務(wù)必放在當(dāng)前工作重中之重的位置,加快工作推進(jìn)力度,確保領(lǐng)導(dǎo)、精力、措施、服務(wù)四到位。一要切實加強(qiáng)小麥后期管理。當(dāng)前小麥已進(jìn)入灌漿期,做好該階段的管理,對于提高小麥質(zhì)量品質(zhì)和產(chǎn)量至關(guān)重要。繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),及時組織專家搞好田間管理會商,指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)后期管理;切實做好重大病蟲害預(yù)測預(yù)報、綜合防治和重大自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作,制定落實好各項防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,確保夏糧豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉。二要統(tǒng)籌抓好林牧漁業(yè)生產(chǎn)和水利、農(nóng)機(jī)工作。林業(yè)重點抓好幼林管護(hù)、森林防火和雨季造林準(zhǔn)備等項工作;畜牧重點抓好禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控,做好集中免疫的收尾工作和補(bǔ)欄畜禽的免疫,引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶大力發(fā)展生豬、奶肉牛和家禽生產(chǎn);漁業(yè)重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、重點品種品牌推介和南四湖禁漁管理等工作;水利重點抓好小型水庫的除險加固、重點河道尤其是泗河的治理和訊前準(zhǔn)備等工作,加快推進(jìn)村村通自來水工程;農(nóng)機(jī)重點抓好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)前期準(zhǔn)備、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、購機(jī)補(bǔ)貼落實和三夏農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)等項工作;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點抓好去年項目建設(shè)的掃尾和驗收的準(zhǔn)備工作。同時,超前安排,精心準(zhǔn)備,切實抓好小麥秸稈禁燒和綜合利用工作。三要深入開展農(nóng)資市場專項整治。以農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用為重點,繼續(xù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)資市場秩序,凈化農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)及相關(guān)執(zhí)法部門要組織開展一次聯(lián)合執(zhí)法專項整治行動,嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為,切實保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行,保護(hù)農(nóng)民利益。四要加大夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。當(dāng)前正值夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵季節(jié),要緊緊抓住瓜菜、畜禽、果品、水產(chǎn)品等多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格高位運行、經(jīng)濟(jì)效益好、群眾積極性高的機(jī)遇,抓緊制定夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃,細(xì)化措施,迅速把調(diào)整計劃落實到地塊、落實到品種、落實到農(nóng)戶,把服務(wù)措施和責(zé)任落實到單位與具體人員,務(wù)求夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在規(guī)模和檔次上有新突破。五要抓好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實。今年中央增加資金252.5億元,主要用于糧食補(bǔ)貼,農(nóng)民種糧每畝可拿到近80元補(bǔ)貼。各地要按照新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),確保補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放。對小型水庫除險加固、重大動物疫病防控等急用的補(bǔ)助資金,各級要做到該墊付的先墊付,切勿貽誤農(nóng)時和工作開展。其它各項惠農(nóng)支農(nóng)政策,都要確保按要求盡快落實到位。同時,在研究吃透上級政策基礎(chǔ)上,積極做好項目爭取工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓對接、親自跑申報,拿出專門力量靠上做工作,力爭有更多的項目列入中央、省扶持“大盤子”。要進(jìn)一步加大宣傳力度,向廣大農(nóng)民群眾發(fā)出更加明確、更加直接、更加有力的政策信號,調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
三、切實抓好龍頭企業(yè)重點項目建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建措施落實。各級要切實把深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作和重要抓手,實行政策配套、技術(shù)集成、利益引導(dǎo)、行政推動多措并舉,扎實推進(jìn)。要認(rèn)真組織實施好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程,落實農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點建設(shè)項目包保責(zé)任,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),以大項目帶動提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要組織動員市級以上重點龍頭企業(yè),主動與國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán),特別是世界500強(qiáng)對接洽談,力爭在農(nóng)業(yè)重大項目招商引資上實現(xiàn)突破。要深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,最大限度地爭取并利用好國家和省扶持糧食生產(chǎn)的各項優(yōu)惠政策,在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上,千方百計提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)。突出抓好國家大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè),積極推廣新品種新技術(shù),努力培育出更多高產(chǎn)、超高產(chǎn)典型。
四、切實抓好《市委十一屆40次常委會議和全市“學(xué)蘇北經(jīng)驗、促跨越發(fā)展”動員大會確定事項責(zé)任分工》有關(guān)重大事項的落實。市委、市政府明確了有關(guān)“三農(nóng)”工作的六項重大事項:一是認(rèn)真籌劃培養(yǎng)一批經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)銷商,包裝推介好微山湖漁產(chǎn)品、魚臺大米、金鄉(xiāng)小米、嘉祥山藥等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,著力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,打造一批在全國叫得響、市場認(rèn)可度高的農(nóng)產(chǎn)品品牌;二是認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)專項資金的運營問題,建立公開透明的運營機(jī)制,引導(dǎo)資金重點投向龍頭企業(yè)、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、新技術(shù)推廣等方面;三是盡快啟動新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作,堅持走鄉(xiāng)鎮(zhèn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的路子,推行“鎮(zhèn)區(qū)合一”的發(fā)展模式;四是在實施“321”工程的基礎(chǔ)上,研究抓好一批新農(nóng)村建設(shè)試點,集中精力,集中時間,爭取一年建100個樣板村;五是研究農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理運行和后續(xù)服務(wù)問題;六是認(rèn)真研究加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育和管理的措施。這是市委、市政府關(guān)于全市“三農(nóng)”工作學(xué)蘇北實現(xiàn)新跨越的新部署,要求很高、任務(wù)很重、責(zé)任重大。各縣市區(qū)和有關(guān)部門,要高度重視,嚴(yán)肅對待,抓緊組織力量,搞好調(diào)查研究,務(wù)必于五月底前制定出各項重大事項工作方案,狠抓落實,嚴(yán)格按時間節(jié)點強(qiáng)力推進(jìn),確保各項重大事項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
散會。
在糧食安全工作會議上的講話篇十六
同志們:
今天,縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)成績,表彰先進(jìn),分析形勢,安排部署今年的目標(biāo)任務(wù)。這次會議,所有縣長共同出席,這在我縣歷史上還沒有過,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,會議對20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重表彰,在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,表示熱烈的祝賀!下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,就進(jìn)一步做好今年的安全生產(chǎn)工作,重點強(qiáng)調(diào)以下幾個方面的問題。
一、居安思危、高度警醒,切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。去年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,緊扣年度目標(biāo)任務(wù),不斷強(qiáng)化工作措施,狠抓責(zé)任落實,全面加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè),深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動,安全監(jiān)管能力大幅提升,有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“四項控制指標(biāo)”全面下降的良好態(tài)勢,特別是市下達(dá)我縣的死亡控制指標(biāo)為六人,而我縣僅有一人死亡,圓滿完成了指標(biāo)任務(wù)。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎(chǔ)觀摩中,我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績,其中綜合考核由20xx年全市倒數(shù)第二,大跨度前移了5個位次;率先開展了領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次深入基層開展安全生產(chǎn)大檢查活動,經(jīng)驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎(chǔ)和企業(yè)主體責(zé)任兩個全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會,并代表濟(jì)寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導(dǎo)檢查,獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。在當(dāng)前我縣發(fā)展任務(wù)日趨繁重的形勢下,取得這樣的成績,非常不容易,大家為此付出了艱辛努力,在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,當(dāng)前,各級對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高,要求越來越嚴(yán),做好今后一個時期的安全生產(chǎn)工作,面臨的形勢更加嚴(yán)峻,不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴(yán)格,我們必須高度重視。安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和社會生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大,我國進(jìn)入了新一輪安全生產(chǎn)事故高發(fā)期,社會各界對安全生產(chǎn)的呼聲和期望越來越高,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全已成為各級政府的重要職責(zé)和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會,專題研究安全生產(chǎn)工作,并要求:“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!币苍谌珖踩a(chǎn)會議上強(qiáng)調(diào):“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是不能踩的紅線?!苯衲甏汗?jié)假期剛過,全省第一個大會就專門安排安全生產(chǎn)工作,郭樹清省長強(qiáng)調(diào):“人民群眾的安危就是我們的責(zé)任,官員必須擔(dān)責(zé),責(zé)任重于泰山,要堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線”。上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和指示,充分說明,安全生產(chǎn)這條紅線,就是生命線、高壓線、責(zé)任線,各級各部門必須深深刻畫在頭腦中,堅決落實在行動上,全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產(chǎn)事故慘痛的教訓(xùn),我們必須深刻警醒。去年全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災(zāi)引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故,等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過10億元,人員傷亡慘重,財產(chǎn)損失巨大,教訓(xùn)十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故,更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫,其中液氨冷庫830門,占全市的88.7%,大多數(shù)建設(shè)時間都在20xx年以上,設(shè)備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴(yán)重,而且大都處在住戶密集地區(qū),一但發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。三是當(dāng)前存在的問題不容忽視,我們必須切實解決。近年來,我們整合資源、集聚要素,致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項目,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、民生事業(yè)競相突破,經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時,隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項目大量實施,也暴漏出大量的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),防范事故、保障安全的任務(wù)日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看,我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢,還未從根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域,事故總量還在高位運行。據(jù)統(tǒng)計,我縣有各類高危企業(yè)130多家,每天有600多人從事井下作業(yè)、20xx多人從事危險化學(xué)品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè),非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在,安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責(zé)”職責(zé)不落實,主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴(yán)重。一些企業(yè)責(zé)任主體意識不強(qiáng),制度不完善,職工缺少培訓(xùn),安全素質(zhì)較差,甚至把安全生產(chǎn)當(dāng)作政府強(qiáng)加的任務(wù),被動應(yīng)付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外,我縣的安全基層基礎(chǔ)、應(yīng)急保障能力建設(shè)還有很大差距,仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此,我們必須痛下決心,徹底整改。因此,全縣各級各部門務(wù)必要切實增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、壓力感,牢固樹立“安全第一”意識,堅持不懈的抓好各項監(jiān)管措施落實,全力推動全縣安全生產(chǎn)工作再上新水平。
二、明確責(zé)任落實、嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成。抓好安全生產(chǎn)工作,明確責(zé)任、落實責(zé)任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,上級對責(zé)任落實不到位的黨政企相關(guān)責(zé)任人,追究范圍越來越寬、問責(zé)力度越來越大、懲處越來越重。比如,青島“11.22”事故對15名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān),對24名責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內(nèi)的9名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān),對包括縣委書記、縣長在內(nèi)的16名責(zé)任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們,各級各部門和企業(yè)一定要不斷強(qiáng)化紅線意識,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,真正把安全責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到具體單位。一要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù),是重大的政治責(zé)任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人,就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生,只要非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為在你的轄區(qū)出現(xiàn),你就有責(zé)任、有義務(wù)去處置救援、去打擊取締,這是黨委政府義不容辭的職責(zé)。如果轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作沒有抓好,出現(xiàn)了重大問題,造成了惡劣影響,那你就不是一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,那就是失職、瀆職,那就要追究你的法律責(zé)任、甚至是刑事責(zé)任。因此,對安全生產(chǎn)工作,各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,親自過問,親自安排,切實把安全生產(chǎn)工作抓在手上、落實到行動中。二要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任。安委會成員單位代表縣政府行使職權(quán),要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,做到條塊結(jié)合、上下配合、各負(fù)其責(zé)、分兵把口,形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會后,各行業(yè)主管部門要在原來工作的基礎(chǔ)上,抓緊拿出一整套強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施,包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學(xué)校安全等各個行業(yè)、各個領(lǐng)域,報縣安委會逐項進(jìn)行研究審核。哪個部門負(fù)責(zé)牽頭檢查的,哪個部門要對檢查結(jié)果負(fù)責(zé);哪個領(lǐng)導(dǎo)簽字通過驗收的,哪個領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)。經(jīng)檢查和驗收合格后,再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責(zé)任。三要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一道防線。只有堅持重心下移,落實企業(yè)的主體責(zé)任,安全生產(chǎn)形勢才能實現(xiàn)長期根本好轉(zhuǎn)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要牢固樹立主體責(zé)任意識,對企業(yè)負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé),切實擔(dān)負(fù)起本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大安全投入,完善安全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強(qiáng)化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。四要嚴(yán)肅倒查追究安全責(zé)任。事故查處不嚴(yán),責(zé)任追究不徹底、不到位,大事化小,小事化了,不僅對事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,無法向社會、向受害群眾交待,還會導(dǎo)致同樣的事故重復(fù)發(fā)生。因此,事故查處必須從嚴(yán)、從重,必須一查到底、追究到底。今后,不論哪個鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個部門、哪個企業(yè),只要發(fā)生了安全生產(chǎn)責(zé)任事故,尤其是重特大事故,都要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī),堅持“事故原因不查清不放過,責(zé)任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,有關(guān)人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究,嚴(yán)肅處理。屬于政府部門責(zé)任的,不管你是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任。屬于企業(yè)責(zé)任的,除追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外,該整頓的整頓,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專項整治,堅決防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項整治,是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關(guān)鍵舉措。去年,我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域,開展了9次安全生產(chǎn)專項整治活動,排查各類隱患7200多條,對排查出的重大隱患實施掛牌督辦,隱患整改率達(dá)到99.3%,有效保障了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年,各級各部門要繼續(xù)加大重點行業(yè)安全隱患排查力度,圍繞事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,抓緊研究制定工作方案,集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫量大面廣,監(jiān)管難度大、責(zé)任重。去年發(fā)生的上?!?.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因為企業(yè)思想認(rèn)識不到位、安全投入不達(dá)標(biāo)、隱患排查不全面、相關(guān)部門安全責(zé)任不落實、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問題造成的,大家一定要深刻汲取事故教訓(xùn),深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫企業(yè),這些企業(yè)上半年要全部關(guān)停,其他冷庫企業(yè)都要建檔立案,實施重點監(jiān)管,確保安全。同時,要加快推進(jìn)冷庫“退城進(jìn)園”步伐,縣城建指揮部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進(jìn)園拆遷補(bǔ)償政策,確保3月底前啟動主城區(qū)的冷庫搬遷工作,實現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理,最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管。化工是高危行業(yè),“危化”隱患一旦出事,都是大事,將會導(dǎo)致嚴(yán)重的財產(chǎn)損失和人員傷亡?,F(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽光顏料等7家企業(yè)投產(chǎn)運營,黑貓?zhí)亢凇P賽生物等一批項目年內(nèi)也將陸續(xù)投產(chǎn),安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重?;@區(qū)、縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視,切實加大行業(yè)監(jiān)管力度,堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生?;ば袠I(yè)工藝復(fù)雜,專業(yè)性強(qiáng),僅靠我們現(xiàn)有人員和技術(shù)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。下步,還要積極探索“專家查隱患”的工作機(jī)制,聘請專家?guī)椭檎译[患,及時整改,確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點項目達(dá)到218個,其中產(chǎn)業(yè)項目106個,城建項目112個,如果施工過程中出現(xiàn)了安全事故,不僅對人民生命財產(chǎn)造成損失,而且會影響社會和諧穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。下步,城建指揮部、建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實強(qiáng)化日常監(jiān)管,經(jīng)常性深入工地現(xiàn)場,嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,督促企業(yè)落實各項規(guī)章制度,堅決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,去年我縣發(fā)生的交通事故4795起,占全縣安全生產(chǎn)事故總數(shù)的89.4%,僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故,最嚴(yán)重的一次死了4個人,給群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。造成事故的原因,就在于一些交通配套設(shè)施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強(qiáng),在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步,縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度,集中強(qiáng)化路面巡查,嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點抓好各種超載、超限的整治,切實扭轉(zhuǎn)交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設(shè)施建設(shè)工作,各相關(guān)部門要按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,抓緊完善交通信號燈、交通標(biāo)志等安全設(shè)施,努力提高我縣的交通安全水平。另外,還有城市燃?xì)狻熁ū瘛⑻胤N設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,相關(guān)責(zé)任單位都要加大專項整治力度,確保不放過一個死角、不漏過一個盲區(qū)、不放過任何一個問題和隱患。前天,金恒物流園項目推介會上燃放煙花,造成了高壓線短路,導(dǎo)致我縣5座變電站停止運轉(zhuǎn),全縣40%的區(qū)域全部停電,造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失,這是近20xx年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在,也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監(jiān)管不到位的問題,縣經(jīng)信局、安監(jiān)局等部門要嚴(yán)查這次事故的原因,對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。下一步,各級各有關(guān)部門要深入開展各行業(yè)領(lǐng)域的專項整治活動,牢固樹立“隱患就是事故”的意識,細(xì)致排查各種安全隱患,能整改的要立即整改,一時難以整改的要限期整改,對整改情況各主管部門要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查,堅決做到隱患不除不消號,隱患不改不撤兵,堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、堅持關(guān)口前移、強(qiáng)化源頭監(jiān)管,不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。目前,我縣各類工程項目,特別是產(chǎn)業(yè)項目,在安全生產(chǎn)資金和設(shè)施的投入上,多數(shù)嚴(yán)重不足,有些項目甚至沒有通過安評就開工建設(shè)。今后,各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要認(rèn)真抓好各自轄區(qū)、分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,從源頭監(jiān)管抓起,堅決杜絕危險源的存在。一要強(qiáng)化市場準(zhǔn)入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,依法對申請進(jìn)入危險化學(xué)品、交通運輸、煙花爆竹、城市燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的企業(yè)和項目,進(jìn)行嚴(yán)格審核,凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的一律不予審批,對無證企業(yè)堅決關(guān)停、嚴(yán)厲查處。對已經(jīng)取得許可證的企業(yè),要定期進(jìn)行檢查復(fù)驗,達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令限期整改,整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅決收回證照,清除出金鄉(xiāng)市場。二要嚴(yán)把新上項目“三同時”關(guān)口。全縣各類新建、改建、擴(kuò)建工程,特別是化工園區(qū)的項目,安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用,投資要納入建設(shè)項目概算。各有關(guān)部門一定要嚴(yán)格把關(guān),堅決防止出現(xiàn)新上項目、新建企業(yè)安全設(shè)施投入不足的問題。對一些高危項目尤其是化工類項目,各有關(guān)部門要組織專家進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的論證評估,幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)保障與防范措施。三要加大對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的執(zhí)法檢查??h政府安委會各成員單位都要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,深入一線檢查執(zhí)法,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入、制度落實、員工培訓(xùn)、特種設(shè)備操作人員的資歷資質(zhì),推進(jìn)企業(yè)落實好各項安全生產(chǎn)工作措施??h政府安委會辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門,拉出詳細(xì)的執(zhí)法檢查計劃,確保重點企業(yè)每季度檢查一次,一般企業(yè)每年至少檢查兩次,以大檢查督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
五、夯實基層基礎(chǔ)、健全應(yīng)急體系,切實提高安全生產(chǎn)保障能力。去年以來,我縣加大了安全生產(chǎn)工作的投入力度,基層基礎(chǔ)工作有了較大提升,但距離本質(zhì)安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮(zhèn)街,只有6個鎮(zhèn)街安監(jiān)站達(dá)到了“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局,但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經(jīng)費、執(zhí)法裝備還沒有完全到位,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的安全監(jiān)管知識,不能有效的行使監(jiān)管職能。因此,各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè),要堅持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一要全面加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年,縣財政即使再困難,也要盡可能的拿出更多資金,進(jìn)一步加大投入力度,支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產(chǎn)領(lǐng)域,盡快選配一批懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人員充實到執(zhí)法隊伍中,確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。各負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門單位,要組建專門的執(zhí)法隊伍,明確一名班子成員專門負(fù)責(zé),切實提高安全監(jiān)管實效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,時刻防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。霄云恒盛紡織“11.22”火災(zāi)事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故,很大程度上是由于員工安全生產(chǎn)意識淡薄造成的。今年,安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。凡是存在相關(guān)人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗或無證上崗的企業(yè),要依法停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。各級各部門要充分利用各種形式,大力普及安全理念、安全知識和安全技能,真正讓安全知識走進(jìn)群眾生活。各學(xué)校要把安全教育滲透到日常教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,切實提高自救自防能力。三要全面加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。青島“11·22”事故,之所以造成重大人員傷亡,關(guān)鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時中,沒有對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行疏散,這也反映出當(dāng)前在應(yīng)急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發(fā)生后,國家、省市安委會相繼發(fā)出通知,要求各級各部門要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。下一步,全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè),都要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時編制和修訂各類預(yù)案,進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。特別是各企業(yè)班組、重點崗位,要加快編制完善的現(xiàn)場處置方案和專項處置措施,有計劃地組織開展搶險救援演練活動,切實提高事故現(xiàn)場處置和整體救援能力,最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
同志們,抓好安全生產(chǎn),是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更堅定的決心、更有力的措施、更務(wù)實的作風(fēng),全力做好安全生產(chǎn)工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
在糧食安全工作會議上的講話篇十七
同志們:
今天召開全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產(chǎn)工作會議精神,尤其是視察貴州時的重要講話精神,總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作,分析全縣安全生產(chǎn)形勢,動員全縣進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任、突出重點、狠抓落實,以更大的決心、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施,全面落實20xx年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù),確保到年底完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標(biāo)。剛才,黃龍同志通報了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況,并對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析,對下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署,大家要深刻領(lǐng)會,結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認(rèn)真總結(jié),客觀評價,不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日,趙克志書記在全省安全生產(chǎn)調(diào)度快報上批示:“安全生產(chǎn)須臾不能松懈,大家要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日,趙克志書記又在全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議專題報告上批示:“成績顯著,任重道遠(yuǎn)。要始終繃緊弦,經(jīng)常釘釘子。今年要嚴(yán)防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會各成員單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹趙克志書記的重要批示精神,嚴(yán)格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化“安全第一”擺位;圍繞改進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查,強(qiáng)化過程管控;圍繞加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項整治,強(qiáng)化攻堅克難;圍繞提升應(yīng)急處置水平,強(qiáng)化能力建設(shè);圍繞增強(qiáng)事故警示教育作用,強(qiáng)化責(zé)任追究)的要求,從思想認(rèn)識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想。科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細(xì)胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當(dāng)還會引起社會動蕩。
上半年,全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署,緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題,強(qiáng)化管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年,全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)連續(xù)實現(xiàn)雙降,20xx年上半年實現(xiàn)一降、一持平,有望實現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)雙降。這些成績的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結(jié)果,凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析,正視不足,牢固樹立“紅線意識”
在充分肯定成績的同時,我們決不能盲目樂觀,必須清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱,企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,主要體現(xiàn)在“五個不到位”上:一是思想認(rèn)識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),知行不一,對發(fā)展和安全的關(guān)系認(rèn)識不清,“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴(yán)重。沒有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴(yán)的紀(jì)律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來次要,忙起來不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”沒有真正落實,定期研究安全生產(chǎn),為安全生產(chǎn)工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系不健全,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業(yè)人員安全素質(zhì)低,安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善,一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式,對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴(yán),責(zé)任追究不嚴(yán)肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來,雖然經(jīng)過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任沒有真正落實,隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一,在系統(tǒng)、全面、真查、實報方面做得不到位,沒有真正實現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓(xùn)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入,安全培訓(xùn)不常態(tài),安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強(qiáng),安全宣傳教育工作沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)和安全誠信建設(shè)上不積極、不主動,從業(yè)人員安全防護(hù)措施不落實,“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化,潛在安全風(fēng)險不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真研究,逐一解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強(qiáng)化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
三、深化改革,創(chuàng)新思維,全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是安全監(jiān)管工作深入推進(jìn)改革的重要之年,抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,強(qiáng)化依法治安,注重預(yù)防,狠抓治本,夯實基礎(chǔ),堅決預(yù)防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,確保各項指標(biāo)控制在市下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實,堅持以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。具體要落實“三個責(zé)任”:一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大安全投入力度,完善安全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強(qiáng)化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責(zé)任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上,沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度,真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,就嚴(yán)肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況、綜治ww等考核指標(biāo)結(jié)合起來,不斷加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核的權(quán)重。同時,要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分調(diào)動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法,堅持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火,防范勝于救火,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。對民爆、建筑、危險化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè),凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)狀進(jìn)行評價;新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)安全設(shè)施必須堅持“三同時”的原則,未開展“三同時”的,不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù),否則,將嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)。
(三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會關(guān)于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求,結(jié)合下半年安全生產(chǎn)的特點扎實推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項行動,要把隱患大排查大治理專項行動進(jìn)一步細(xì)化、量化,責(zé)任到人,做到“事事有人管、人人有專責(zé)”,采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式,督促各生產(chǎn)經(jīng)營主體認(rèn)真自查自糾,限時整治到位,確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效??h級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題,采取更加有力的措施,把隱患大排查大整治的著力點放在一線,做到“關(guān)口前移、重心下沉”,以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,嚴(yán)格落實隱患排查治理制度,嚴(yán)肅查處各類安全隱患,絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等事故。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合各自工作實際,完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度,重點加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,采取必要的防暑降溫措施,同時針對近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例,按照市委、市政府對當(dāng)前老樓危樓排查、地質(zhì)災(zāi)害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署,突出對非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預(yù)防工作,結(jié)合工作實際,扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作,加強(qiáng)應(yīng)急救援和物資儲備管理工作,切實增強(qiáng)防范應(yīng)對措施,堅決遏制較大以上事故的發(fā)生,確保各項工作取得實效,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(五)上下一心,深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)會和視察貴州的講話精神。按照對當(dāng)前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂,增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。維護(hù)公共安全,要堅持問題導(dǎo)向,從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平”的要求,加大學(xué)習(xí)宣傳力度,始終堅持把保護(hù)人民群眾生命安全作為最高職責(zé),緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰(zhàn)的總體部署,準(zhǔn)確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機(jī)遇,凝心聚力,攻堅克難,扎實推進(jìn)新型化城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作,確保“”工作任務(wù)順利完成。當(dāng)前,“”收官迫在眉睫,生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加,四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn),都要更加認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性;越是在安全生產(chǎn)形勢相對較好的時候,越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關(guān)頭,越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實,為“”順利收官作出更大的貢獻(xiàn)。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,只有起點,沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)地抓好抓實安全生產(chǎn)各項工作,堅決維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在糧食安全工作會議上的講話篇十八
總結(jié)。
回顧了過去一年全縣安全生產(chǎn)工作成績,安排部署了2018年安全生產(chǎn)工作重點任務(wù),講得很具體、很有針對性,我完全同意,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門抓好貫徹落實。下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作,講三點意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢固樹立安全發(fā)展理念習(xí)近平總書記在黨的十九大報告里,就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題闡述,提出了“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的明確要求,為新時期、新形勢下做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,就是要深入貫徹落實十九大報告對安全生產(chǎn)工作提出的新要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,積極推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)人民對美好生活的向往做出積極的貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,安全生產(chǎn)已經(jīng)上升為影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大政治問題、經(jīng)濟(jì)問題、社會問題和民生問題。安全生產(chǎn)事故無論大小,一旦發(fā)生,總會造成不同程度的人員傷亡、財產(chǎn)損失,在社會上形成極大的負(fù)面影響,給社會穩(wěn)定帶來了壓力,影響一個地方的營商環(huán)境,影響人民的獲得感、幸福感和安全感。因此,我們必須從全局的高度來認(rèn)識安全發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位,切實提高政治站位,時刻把安全發(fā)展擺在重中之重的位置,弘揚“生命至上、安全第一”的思想,將紅線意識內(nèi)化于心、外化于行,轉(zhuǎn)化為安全發(fā)展的自覺行動,認(rèn)認(rèn)真真抓好各項工作落實,切實有效防范事故發(fā)生。
二、扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施一要全力推進(jìn)各項改革任務(wù)落實。要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府出臺的一系列推動安全生產(chǎn)責(zé)任制、監(jiān)管監(jiān)察體制、依法治理等改革創(chuàng)新舉措,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。縣安監(jiān)局、各相關(guān)部門要加強(qiáng)與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),結(jié)合我縣實際,制定推進(jìn)改革的具體舉措,確保改革任務(wù)在我縣落地生根。二要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理??茖W(xué)制定實施年度執(zhí)法計劃和每個月具體檢查實施計劃,按照風(fēng)險分級監(jiān)管要求,對高危行業(yè)企業(yè)和其他高風(fēng)險企業(yè)加大檢查執(zhí)法頻次。縣安監(jiān)、財政等部門要完善政府購買服務(wù)制度,通過安全生產(chǎn)專家、中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)來促進(jìn)相關(guān)安全工作的落實。三要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)防范措施落實。嚴(yán)把高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格落實“新、改、擴(kuò)”建項目安全生產(chǎn)“三同時”,有效加強(qiáng)安全風(fēng)險源頭管控。加快推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),強(qiáng)力督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)防范措施。加大安防技防、應(yīng)急救援、職業(yè)健康、執(zhí)法設(shè)備、隊伍建設(shè)等方面的資金投入,不斷提升安全生產(chǎn)保障水平。四要全力推進(jìn)重點領(lǐng)域?qū)m椪?。著力抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游景區(qū)、食品藥品安全以及生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查,要采取措施有效防止各類安全事故發(fā)生。著力抓好交通監(jiān)管,逐企、逐車排查隱患,堅決打擊超載、超速、超限、攜帶危險品等違法違規(guī)行為,避免群死群傷事故發(fā)生。著力抓好消防監(jiān)管,對商場、醫(yī)院等人員密集場所和倉庫等易燃易爆單位進(jìn)行全方位排查,凡是存在重大火災(zāi)隱患的必須責(zé)令停業(yè)、限期整改。嚴(yán)控野外用火,著力抓好農(nóng)村防火,防止火燒連營。
三、
嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定當(dāng)前,我縣的經(jīng)濟(jì)形勢正處于穩(wěn)步回暖的良好態(tài)勢,成績來之不易,必須盡全力維護(hù)好這一良好局面,安全生產(chǎn)只能添彩,不能添亂;只能保駕護(hù)航,決不能再掣肘抹黑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū),各部門要以對人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作,要以鐵的紀(jì)律層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格監(jiān)管,讓人民群眾的生命財產(chǎn)安全不受威脅,讓人民群眾安心、放心。
一要嚴(yán)格落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h鄉(xiāng)兩級黨委、政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實屬地管理責(zé)任,做到真投入、真研究、真檢查、真督辦、真考核、真問責(zé)。二要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進(jìn)一步明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要各司其職,各盡其責(zé),完善規(guī)章制度,強(qiáng)化檢查指導(dǎo),實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。三要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要及時把黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署全面?zhèn)鬟_(dá)到各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,并通過執(zhí)法檢查、專項檢查等方式保障各項措施落實到位。要提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,降低事故發(fā)生概率。要督促企業(yè)把安全檢查機(jī)制、獎懲機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制落實到各個環(huán)節(jié),抓好現(xiàn)場管理,不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能和自我防護(hù)意識。四要嚴(yán)格落實考核與問責(zé)機(jī)制。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,堅決執(zhí)行“一票否決”制度,對發(fā)生重大以上事故的,取消各種評先選優(yōu)資格。對已經(jīng)發(fā)生的事故,要按照“依法依規(guī)、實事求是、從嚴(yán)查處”的原則,嚴(yán)格查處并追究責(zé)任。要加大警示問責(zé)力度,對發(fā)生較大以上事故的,要及時約談、通報;嚴(yán)厲查處較大責(zé)任事故涉及的失職瀆職行為。
同志們,安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山,貴在實干,重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作,思想上決不能有一絲一毫的松懈,工作上決不能有一絲一毫的疏漏,堅持不懈筑牢安全生產(chǎn)堅固防線,堅決有效維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,為喀左的振興發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在糧食安全工作會議上的講話篇十九
安全是什么?安全意味著生命,擁有安全不等于擁有了一切,但沒有安全就一定沒有一切。下面是本站小編給大家整理的在公司安全工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
現(xiàn)在,我代表公司做20xx年安全生產(chǎn)。
工作總結(jié)。
20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)。
20xx年,公司以強(qiáng)力推進(jìn)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)創(chuàng)建工作為主線,全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全檢查和隱患排查治理,進(jìn)一步完善安全管理。
規(guī)章制度。
組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動為公司的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)運營創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全年重傷及以上事故為零輕傷事故1人次千人負(fù)傷率0.17‰(低于xxxxx公司下達(dá)的1‰控制指標(biāo))未發(fā)生新增職業(yè)病病例未發(fā)生重大消防、廠內(nèi)交通事故各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達(dá)到100﹪全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內(nèi)交通安全目標(biāo)。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。
為了認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對照《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》和《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》的具體要求,公司組織對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了逐級修訂和下發(fā),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)直線責(zé)任。認(rèn)真組織各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)黨和國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,履行安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。按照xxxxx公司的要求,逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書。
將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解細(xì)化、明確到每個班組、每名職工落實到了生產(chǎn)經(jīng)營的全過程真正做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”真正意義的實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到了有效落實。
二、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)建設(shè)。
按照國家安監(jiān)總局和公司對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排和部署,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標(biāo)不放松,在公司范圍內(nèi)組織開展了形式多樣的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳貫徹、培訓(xùn)和制度對標(biāo)活動,對缺失的制度及時進(jìn)行了補(bǔ)充,重新下發(fā)安全生產(chǎn)管理制度32項。認(rèn)真對照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》,針對設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個相對薄弱的考核類目,制定專項整改計劃,定時間、定人員、定措施逐項進(jìn)行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補(bǔ)充警示標(biāo)識牌、管道規(guī)范涂色等,生產(chǎn)現(xiàn)場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內(nèi)組織開展了3次內(nèi)部評審,對查出問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤和驗證。11月8日-9日,公司評審組對我公司進(jìn)行了內(nèi)部評審,對照評定標(biāo)準(zhǔn)給出了87.2的高分,對我公司的安標(biāo)創(chuàng)建工作給予高度評價,xxxx公司同意推薦我公司申報國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前,我公司申報工作已完成,準(zhǔn)備迎接國家安監(jiān)局進(jìn)行正式驗收。
三、職業(yè)健康安全管理體系高標(biāo)準(zhǔn)運行。
根據(jù)體系運行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署,公司組織對各單位對環(huán)境因素和危險源進(jìn)行了補(bǔ)充識別及評價,更新了公司級重要環(huán)境因素及重大風(fēng)險清單。為了檢驗體系運行的有效性,公司于20xx年9月組織進(jìn)行了內(nèi)部審核,開據(jù)不符合報告6份,觀察項88項,均已整改完畢;通過組織管理評審,對公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置,內(nèi)外環(huán)境的變化,方針、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的實現(xiàn)以及體系內(nèi)審情況等方面進(jìn)行審議和評價,提出體系持續(xù)改進(jìn)的方向和改進(jìn)對策,確保了體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。10月份,公司順利通過了北京方圓標(biāo)志認(rèn)證公司的年度監(jiān)督審核。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動。
1.按照年初中國xxxxx公司關(guān)于違章行為綜合治理年活動的要求,公司制定了具體的。
活動方案。
成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組各二級單位結(jié)合本單位實際制定了具體的活動實施方案通過宣傳、發(fā)動、現(xiàn)場檢查、加大處罰力度等手段現(xiàn)場違章現(xiàn)象明顯減少。
2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產(chǎn)專家組,針對重大風(fēng)險多、日常檢查不規(guī)范、針對性不強(qiáng)等問題,創(chuàng)新安全管理模式,組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、?;返葘m棸踩珯z查表,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對性和質(zhì)量,對發(fā)現(xiàn)的隱患各相關(guān)單位都進(jìn)行了整改,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風(fēng)險評價表。全年共排查事故隱患2862項,整改率99.8%。
3.配合xx市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局對全公司11個相關(guān)單位各類起重機(jī)械159臺、叉車46臺進(jìn)行了年度檢測檢驗,共查出隱患225項,均已整改完畢。配合xx市氣象局對公司43座建筑物,750處避雷設(shè)施的監(jiān)測點進(jìn)行了監(jiān)測,共查出問題點60個,均已整改完畢。
五、切實加強(qiáng)班組安全建設(shè)。
今年,公司繼續(xù)把班組安全建設(shè)作為抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認(rèn)真總結(jié)前兩年班組安全管理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,舉辦了公司20xx年班組安全管理經(jīng)驗交流比賽,與往年不同的是,選擇了來自生產(chǎn)一線危險性較高、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結(jié)束后,利用安全???,刊登了獲獎班組的安全管理經(jīng)驗材料,廣泛宣傳班組在危險源辨識、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、開展反違章活動、安全教育培訓(xùn)、事故反思等基礎(chǔ)工作中好的經(jīng)驗和做法,為基層單位相互學(xué)習(xí)和借鑒提供了平臺,讓班組安全管理的成功經(jīng)驗在公司各單位廣泛推廣,繼續(xù)把班組安全建設(shè)工作推向了深入。
六、強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理。
為職工配備了與工作崗位相適應(yīng)的符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護(hù)系數(shù),根據(jù)現(xiàn)場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標(biāo)準(zhǔn)。并按規(guī)定對公司41個有毒有害作業(yè)點進(jìn)行監(jiān)測,組織對1337名有毒有害崗位職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢,對職業(yè)危害風(fēng)險高的崗位作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)檢和調(diào)換崗位,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。在高溫來臨之前,為職工發(fā)放勞動保護(hù)防暑用品人丹、清涼油、風(fēng)油精等,合計81370元,足額發(fā)放防暑降溫費共計506274元。根據(jù)氣溫情況,為生產(chǎn)現(xiàn)場職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產(chǎn)現(xiàn)場的防暑降溫工作真正做到實處,確保了高溫時期現(xiàn)場職工的安全。
七、創(chuàng)新開展安全教育培訓(xùn)活動。
全年組織了企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓(xùn),累計舉辦特種作業(yè)人員復(fù)審取證培訓(xùn)班20個,參加培訓(xùn)819人次,累計對勞務(wù)工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、新分配大學(xué)生進(jìn)行公司級教育261人次,確保了各級各類人員的培訓(xùn)教育率和持證上崗率均達(dá)到100%。利用《今日洛銅》3期安全???,及時報道各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動態(tài),宣傳安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗,對發(fā)生的工傷事故進(jìn)行曝光。收集和整理公司進(jìn)入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故,按照事故類別進(jìn)行分類,編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組,作為班組日常安全學(xué)習(xí)和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設(shè)卓有成效。
安全月期間,舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓(xùn)班;組織參加了由國家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險化學(xué)品安全法規(guī)知識競賽》活動,獲得大賽組委會頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎稱號。公司被xx市人民政府安全生產(chǎn)委員會評為20xx年“安全生產(chǎn)月”活動先進(jìn)企業(yè)。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內(nèi)容的“安康杯”活動,加強(qiáng)工會組織對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。團(tuán)委在團(tuán)員青年中開展了“第五屆200團(tuán)支部dv設(shè)計大賽—安全專題”活動,強(qiáng)化團(tuán)組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動,提高了職工的安全意識和安全技能,進(jìn)一步夯實了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
九、消防、道路交通安全管理工作。
20xx年,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,面向車間基層班組,突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復(fù)雜場所等重點部位管理,認(rèn)真落實消防、交通安全責(zé)任制,堅持從源頭抓起,深入開展隱患排查治理活動,逐步建立長效機(jī)制。
全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動540余次,查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份,其中對危險復(fù)雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工,進(jìn)行安全有效的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)210次。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進(jìn)行了強(qiáng)制檢斤維修和更新,并利用檢斤維修時機(jī),組織開展了不等規(guī)模的預(yù)案演練、滅火演習(xí)、實地培訓(xùn)47場次,參加人數(shù)3000余人。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元,對工作評價好及有突出貢獻(xiàn)的單位和個人實施獎勵計13000元。
回顧20xx年的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,具體表現(xiàn)在:
1.公司上下對安全工作高度重視,管理和投入力度加大,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的創(chuàng)建,安全基礎(chǔ)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.采取以點帶面的形式加強(qiáng)班組安全建設(shè),強(qiáng)建基層細(xì)胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓(xùn)和參加注冊安全工程師的考試,各級安全管理人員隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力明顯提高。
這些成績的取得是公司全體干部職工共同努力的結(jié)果,是公司全體安全管理人員奮力拼搏的結(jié)果,一年來,在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進(jìn)單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產(chǎn)先進(jìn)個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進(jìn)個人”、李震等73名“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組長”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績的同時,我們還要清醒的認(rèn)識到公司的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是:部分單位領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任的落實流于形式,車間級安全管理過于粗放,職工安全意識淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習(xí)慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進(jìn)行認(rèn)真剖析,舉一反三,吸取教訓(xùn),導(dǎo)致同類事故或同類事故隱患重復(fù)發(fā)生;四是針對重大危險源、?;?、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強(qiáng)。對于這些問題,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決。
20xx年安全生產(chǎn)工作安排。
20xx年,公司生產(chǎn)經(jīng)營將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),安全工作尤為重要。各單位各部門要對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“”精神,進(jìn)一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理建設(shè),扎實推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn),深入推進(jìn)隱患排查治理和重點領(lǐng)域安全管理,加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)護(hù),不斷提升科技興安水平,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況,20xx職業(yè)健康安全目標(biāo)是:
(一)重傷、工亡事故為零,千人負(fù)傷率控制在1‰以下;。
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;。
(三)重大消防、廠內(nèi)交通事故為零;。
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。
為確保實現(xiàn)這一系列安全生產(chǎn)目標(biāo),20xx將從以下幾方面開展工作:
進(jìn)一步加強(qiáng)各級“一把手”和各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé),嚴(yán)格落實職業(yè)健康安全管理責(zé)任,不斷推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管責(zé)任體系建設(shè),加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全生產(chǎn)教育,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,不斷提升各級管理人員安全示范作用和業(yè)務(wù)能力,進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、領(lǐng)導(dǎo)值班等制度。
根據(jù)中鋁公司要求,把《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》作為公司安全紅線,對于超出紅線的,堅決按規(guī)定進(jìn)行處理。
二、扎實鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果。
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識再培訓(xùn),切實做好評審問題的整改和落實,全面持續(xù)改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)體系評審、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一。
通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,公司的各項安全管理制度已基本健全,20xx的主要工作就是針對這些制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善和細(xì)化,重點是如何執(zhí)行和落實,特別是要強(qiáng)化各項規(guī)章制度在車間、班組和一線的執(zhí)行,通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高安全監(jiān)管的質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果。
三、深化基層班組安全建設(shè)。
通過抓實“班組崗位達(dá)標(biāo)”,進(jìn)一步促進(jìn)“打非治違”工作。要把責(zé)任心強(qiáng)、具備較好安全生產(chǎn)技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴(yán)格落實班前會、安全技術(shù)交底等制度,強(qiáng)調(diào)班前會上要突出“三交”和“三查”,認(rèn)真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,班組長要根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的特點、設(shè)備運行狀況、作業(yè)環(huán)境等,有針對性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識、安全隱患和注意事項等,危險作業(yè)要嚴(yán)格按公司管理制度履行作業(yè)審批,使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。加強(qiáng)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試,使崗位職工做到知其任,明其責(zé),盡其職,提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),增強(qiáng)防范安全事故和應(yīng)急救援的能力。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理。
20xx年要繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則,深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進(jìn)行科學(xué)分析,推廣典型經(jīng)驗和有效方法,完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫,提升崗位作業(yè)風(fēng)險防控能力,落實合規(guī)生產(chǎn)作業(yè),建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強(qiáng)對外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,完善外協(xié)隊伍及人員安全管理制度和教育培訓(xùn)。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習(xí)慣。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)保障。
一是要加強(qiáng)對重大危險源、重點部位、關(guān)鍵重要設(shè)備、設(shè)施的管理,健全監(jiān)控設(shè)施,實行嚴(yán)格監(jiān)控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表,組織專家及業(yè)務(wù)骨干從重大危險源、特種設(shè)備、危化品、重點防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手,使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20xx年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴(yán)格落實,對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護(hù)措施。
六、強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)。
(一)加強(qiáng)在崗職工的安全教育,特別是大(檢)修作業(yè)人員,除應(yīng)掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應(yīng)知應(yīng)會外,還應(yīng)掌握作業(yè)崗位的危險有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓(xùn)的主體,以班組為單位,組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程、各級安全管理制度,學(xué)習(xí)內(nèi)容、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全環(huán)保部要組織相關(guān)人員定期進(jìn)行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉(zhuǎn)崗和離崗三個月以上的復(fù)崗人員要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核。尤其是針對多工種配合作業(yè)、流動作業(yè)、危險作業(yè)的安全教育,提高職工在實際生產(chǎn)現(xiàn)場條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。
(四)項目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案告知外來施工單位,檢查、督促他們進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)教育情況要做好記錄。
七、加強(qiáng)各級安全管理隊伍建設(shè)。
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產(chǎn)工程師任職資格制度,鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師,力爭專職安全生產(chǎn)管理崗位上的注冊安全工程師的比例達(dá)到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產(chǎn)管理基本知識培訓(xùn)力度,重點強(qiáng)化對新上崗車間主任的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故車間主任的再培訓(xùn),監(jiān)督和指導(dǎo)各單位加強(qiáng)對新上崗班組長的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故班組長的再培訓(xùn),確保達(dá)到安全管理和技能要求后方可上崗,對考試不合格的人員建議單位重新調(diào)換崗位。三是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實加強(qiáng)外包隊伍、外來施工、勞務(wù)工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調(diào)以及人員安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的協(xié)同性問題,統(tǒng)一用人的安全素質(zhì)基本標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理。
八、強(qiáng)化職業(yè)健康管理。
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng),落實職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時”,完善建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價,做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查,實現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。采取加強(qiáng)危害源設(shè)施改造等措施,切實防止職業(yè)危害事件發(fā)生,保障員工身體健康。
九、推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運行。
(一)時刻關(guān)注適用的法律法規(guī)和相關(guān)要求的頒布和更新,按要求組織相關(guān)人員進(jìn)行合規(guī)性評價,并及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學(xué)習(xí),要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場危險源點,可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作規(guī)程和動作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)。
(三)通過各單位的自行審核、內(nèi)部審核、管理評審和年度審核及時發(fā)現(xiàn)問題,對提出的不符合項和觀察項,要舉一反三,認(rèn)真落實整改。同時,做好體系換版和年度復(fù)評工作,嚴(yán)格控制重大不符合項的出現(xiàn)。
十、倡導(dǎo)黨政工團(tuán)齊抓共管。
(一)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心,各級行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺樹立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行法律規(guī)定的行政領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé),履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險責(zé)任的主體義務(wù)。
(二)各級黨組織在安全生產(chǎn)工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,同時各級黨組織和公司紀(jì)委監(jiān)察部門要把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
(三)工會要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項管理措施落實情況的監(jiān)督檢查,定期組織職工代表對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視,動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產(chǎn)的管理,提高預(yù)防水平,杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
(四)團(tuán)委要結(jié)合青年特點,廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,動員廣大青年職工積極投身安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)技能,為安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻(xiàn)。
十一、消防、道路交通安全工作安排。
1.加強(qiáng)全公司消防保衛(wèi)干部的隊伍建設(shè),凝聚整體合力,重心下移,強(qiáng)化車間、班組最基層管理,深入開展隱患的排查與治理工作,落實網(wǎng)格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案,組織實施應(yīng)急疏散預(yù)案演練。突出重點,規(guī)范重點防火部位、復(fù)雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理,持續(xù)整改存在的火災(zāi)隱患。規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓(xùn)工作,在內(nèi)容上,重點側(cè)重于消防安全責(zé)任意識的增強(qiáng)和消防知識的提高。在對象上,重點針對車間級領(lǐng)導(dǎo)、大班長、機(jī)臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作,狠抓車間級管理,同時加強(qiáng)對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
同志們,20xx年公司的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)異常艱巨,我們必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,高舉安全發(fā)展的旗幟,按照今天會議的布置和要求,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,確保安全生產(chǎn),為構(gòu)建平安xxxxx、和諧xxxxx,做出我們新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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在糧食安全工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)我區(qū)年度糧食工作的統(tǒng)一部署,我們發(fā)改局今天召開糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,主要是研究落實本年度糧食安全的工作目標(biāo)和責(zé)任考核指標(biāo)的任務(wù),希望大家在會后認(rèn)真抓好落實。
安全生產(chǎn)工作,是近幾年各級政府和廣大人民群眾十分關(guān)注的一個熱點問題,各級政府采取。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看了一系列重大舉措,頒布實施了重要的法律法規(guī),前不久又開展了《關(guān)于征求對〈x省人民政府關(guān)于完善糧食安全各級政府責(zé)任制的意見(征求意見稿)〉意見的函》的工作。我們糧食行業(yè)存在的主要問題,一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱、抗災(zāi)能力差;二是耕地質(zhì)量下降、中低產(chǎn)田面積仍較大;三是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制不健全、管護(hù)措施不到位;四是種糧比較效益低、制約糧食生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。因此,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)重,但出現(xiàn)問題則牽動全局。x月x日,省糧監(jiān)檢處發(fā)出《關(guān)于開展2021年全省糧食庫存檢查省級復(fù)查工作的通知》,作為發(fā)改(糧食)部門,我們的糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作做得好與壞,已被各級政府和全社會所關(guān)注,它關(guān)乎到我們整體工作的大局。
二、明確目標(biāo),深入研究安全生產(chǎn)客觀規(guī)律。
糧食安全工作方面暴露的問題很多,主要是行業(yè)遍布城鄉(xiāng),生產(chǎn)經(jīng)營形式多樣,職工隊伍的素質(zhì)參差不齊,對外承包租賃管理不到位,還有存在問題整改不到位、資金投入不夠以及違規(guī)冒險作業(yè)行為。為此,我們的工作目標(biāo)是:重大火災(zāi)事故為零,重傷死亡事故為零,重大設(shè)備事故為零和重大刑事案件為零。
三、強(qiáng)化責(zé)任,抓好重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作。
明確糧食企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的主體責(zé)任,單位“一把手”是第一責(zé)任人,分管副職領(lǐng)導(dǎo)具體分管安全生產(chǎn)工作,并明確一個部門承擔(dān)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要堅持對本單位的安全生產(chǎn)工作定期或不定期的安全檢查,特別是重點部位重點崗位,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時處理整改。
要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,正確處理好安全與效率,安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。一是真正把安全生產(chǎn)目標(biāo)落實到每個車間,每個班組,每個工作崗位。二是建立健全應(yīng)急救援體系,制定好各類事故的應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急救援及時有效。三是加大各類事故的處理力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的第一承載面,也是各類事故輕易發(fā)生的地方,抓好生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn),是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?,把各項指?biāo)具體細(xì)化、分解落實到各生產(chǎn)崗位和具體人員,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制完完全全的落到實處。四是堅持安全檢查制度,在安全生產(chǎn)上要舍得投入,排出事故隱患、堵塞各類漏洞,及時整改各類隱患。五是堅持“六不放過”的原則,對因治理不到位責(zé)任不落實等造成安全生產(chǎn)事故以及瞞報、謊報、拖報事故情況,對事故處理不善的單位與相關(guān)的責(zé)任人,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政處罰和紀(jì)律處分,對觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任。
認(rèn)真落實《國家糧食流通統(tǒng)計制度》,對企業(yè)管理人員、電工及機(jī)械設(shè)備操作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全知識教育,盡快經(jīng)過考核評審,取得資格證持證上崗,對新招用的職工和臨時工人,一律通過崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識教育。
市糧食局今年重點抓好三件大事:一是加強(qiáng)制度建設(shè),用制度管人管糧。二是要改革糧食儲備輪換模式,減輕財政負(fù)擔(dān)。三是研究打造糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,促進(jìn)糧食倉儲物流加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要按照全市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一部署和《x市糧食安全責(zé)任考核辦法》,一是著力加強(qiáng)灌溉排水、土壤改良、道路整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項目建設(shè)。二是建立健全對糧食生產(chǎn)的財政鼓勵和補(bǔ)償機(jī)制,調(diào)動政府與農(nóng)民的種糧積極性。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),開展糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者、糧食生產(chǎn)大戶的表彰宣傳活動,營造全社會重視糧食生產(chǎn)的良好氛圍。
同志們,望各單位要結(jié)合這次安全生產(chǎn)工作會議的精神,做到“四個到位”(思想認(rèn)識到位,責(zé)任落實到位,設(shè)施投入到位,工作治理到位),確保各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實,為我區(qū)發(fā)展(糧食)事業(yè),保證糧儲系統(tǒng)的安全,構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在糧食安全工作會議上的講話篇二
同志們:
省委、省政府對糧食工作十分重視,新年伊始,就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長到銷區(qū)(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察?;貋砗?,馬上組織召開了全省糧食局長會議,會后我向市委、市政府做了匯報,市委、市政府高度重視,指示盡快召開市糧食工作會議。這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實全省糧食局長會議精神,總結(jié)20xx年糧食工作成績,表彰獎勵20xx年工作中的先進(jìn)單位,全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅定發(fā)展的信心,改革的決心,努力開創(chuàng)20xx年我市糧食工作新局面。
一、團(tuán)結(jié)務(wù)實,努力拼搏,20xx年我市糧食工作取得佳績。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真落實國家和省、市對糧食流通工作的重大部署,緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)兩帶一城”建設(shè),全面搞活糧食流通,圓滿完成了各項工作任務(wù)和省局下達(dá)的六項工作目標(biāo),在全省糧食局長工作會議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎勵。這些成績的取得,得益于各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo),得益于相關(guān)部門的密切配合和大力支持,更得益于全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的務(wù)實拼搏和無私奉獻(xiàn)。在此,我代表局黨委對各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝!
20xx年全市糧食戰(zhàn)線取得的主要成績是:
糧食購銷穩(wěn)步增長,農(nóng)民余糧銷售順暢。按行政年度統(tǒng)計,20xx年,全市國有糧食購銷企業(yè)共實現(xiàn)農(nóng)民余糧收購207.35萬噸,完成省局下達(dá)的139萬噸余糧收購指標(biāo)的149%;比上年同期的136萬噸增加了71萬噸,增長了52%。因產(chǎn)量增加和價格提高因素,預(yù)計農(nóng)民賣糧比上年增收16億元。
按生產(chǎn)年度統(tǒng)計,20xx年,全市共實現(xiàn)糧食收購409.2萬噸,實現(xiàn)商品糧銷售331.6萬噸,比上年同期的242萬噸增加了89.6萬噸,增長幅度為37%,地方各類糧食經(jīng)營企業(yè)基本實現(xiàn)新糧當(dāng)年購銷平衡。
國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理有所改善,經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。
20xx年,全市國有糧食購銷企業(yè)重經(jīng)營、強(qiáng)管理,創(chuàng)新經(jīng)營模式。從節(jié)約入手,從經(jīng)營上找出路,發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、興糧為企的精神。經(jīng)過一年的努力,全市國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算實現(xiàn)盈利9萬元,結(jié)束了糧食系統(tǒng)多年虧損局面。消化處理國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營性財務(wù)掛帳工作,共消化處理經(jīng)營性掛帳7,326萬元,達(dá)到應(yīng)消化總額14,934萬元的49%。全市上報陳化糧價差總額7.7億元,上報審查已經(jīng)結(jié)束,正在等待省有關(guān)部門核查認(rèn)定。
國有糧食購銷企業(yè)改革進(jìn)程加快,糧食收購能力得到充分發(fā)揮。在全市國有糧食購銷企業(yè)改革中,各地努力探索糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗,因地制宜、因企施策,不斷創(chuàng)新體制、機(jī)制。
20xx年全市國有糧食購銷企業(yè)庫存量達(dá)到了89萬噸,比初期庫存45萬噸增加了44萬噸,增長幅度為49%,為企業(yè)創(chuàng)利奠定了基礎(chǔ)。
糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,招商引資成果突出。20xx年,全市各類糧食加工主體實現(xiàn)糧食加工收入77.01億元,完成省局下達(dá)的66億元糧食加工收入指標(biāo)的107.6%。實現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元,完成省局下達(dá)的1.5億元招商引資指標(biāo)的147%。
建立了市級糧油儲備,地方糧食安全得到保障。在省、市兩級政府的關(guān)懷下,市發(fā)改委、市農(nóng)發(fā)行、市糧食局共同協(xié)作,及時落實資金,組織糧源,僅用兩個多月的時間,就完成了我市3.4萬噸水稻和600噸食用油的市級糧油儲備任務(wù),目前所有市級儲備糧油都已經(jīng)全部實儲到位。
糧食項目建設(shè)成效顯著,企業(yè)經(jīng)營實力得到增強(qiáng)。完成了佳木斯市糧庫、富錦興隆糧庫兩個國有糧食購銷企業(yè)6.5萬噸倉容建設(shè)項目。累計完成投資6000萬元,目前已經(jīng)進(jìn)入竣工驗收階段;完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項目。累計完成投資3,461.4萬元,目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造項目。經(jīng)過兩年的努力,湯原縣中儲油倉庫建設(shè)也已完成投資1億元并開始接收新糧。
黨建工作不斷加強(qiáng),機(jī)關(guān)效能整體提升。20xx年,按照省局和市紀(jì)委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)的總體要求和部署,深入貫徹市紀(jì)委反腐倡廉推進(jìn)會議精神,通過召開專題會議,全面部署,落實一崗雙責(zé),有力推動了全局各項工作的順利開展。大力開展廉政文化示范點建設(shè),組織廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)的“五個一”活動,提高了黨員干部的廉潔意識。
軍糧供應(yīng)、糧食流通統(tǒng)計、鹽業(yè)市場供應(yīng)與監(jiān)管、糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測、糧食市場建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項工作也取得了較好成績。
在肯定成績的同時,也要看到過去一年的工作仍存在一定問題和不足:一是個別地方糧食行政管理部門對深化改革和加快發(fā)展認(rèn)識不清,責(zé)任意識和工作主動性不強(qiáng),畏難情緒等要靠思想嚴(yán)重;二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、活躍糧食流通、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的措施和機(jī)制還有待改善;三是國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不快,經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位,存量資產(chǎn)有待盤活;四是企業(yè)自主找門路、闖市場、爭效益的積極性不高,靠收政策性糧吃飯的單一經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本改變;五是個別糧食購銷企業(yè)滿足現(xiàn)狀,企業(yè)沒有長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),缺乏創(chuàng)新求變的主動性。對于存在的問題,我們必須高度重視,正確對待,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市糧食流通工作的責(zé)任感和使命感。
做好今年全市糧食流通工作,面臨諸多發(fā)展機(jī)遇。
從國際看:根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報告,20xx年世界糧食產(chǎn)量達(dá)到23.23億噸,創(chuàng)歷史新的紀(jì)錄。但是全球糧食總量的增長沒有從根本上改變糧食供求緊張狀況,全球糧食供求關(guān)系仍然趨緊,國際糧食價格持續(xù)加速上漲,引發(fā)了人們對全球糧食短缺的擔(dān)憂。受極端天氣趨增、主產(chǎn)國糧食增產(chǎn)困難、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、工業(yè)需求增長、糧價波動加劇等影響,預(yù)計20xx年全球糧食供求仍將呈現(xiàn)平衡格局,國際糧價將震蕩回升態(tài)勢。值得注意的是,在20xx-20xx、20xx-20xx年兩次國際糧價暴漲中,糧食供求基本因素已經(jīng)不再是主要原因,世界糧食總產(chǎn)量并沒有大幅降低,糧食供求也沒有出現(xiàn)大的缺口,而且期末庫存均超過17%—18%的安全底線。國際糧價在短時間內(nèi)快速上漲,主要是國際政治和金融因素,對糧食壟斷性操控是糧食危機(jī)的真正推手。由此可見,糧食不僅是一個國家生產(chǎn)能力的標(biāo)志,而且已經(jīng)成為一個國家全球競爭的“硬實力”,成為一個國家的重磅武器、外交籌碼。美國前國務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說過“如果你控制了石油,你就控制了所有的國家;如果你控制了糧食,你就控制了所有的人,在世界糧食產(chǎn)銷存在很多不確定、不穩(wěn)定因素嚴(yán)峻形勢下,世界各國對于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國利用世界十分之一的土地養(yǎng)活了四分之一的人口,多年來一直致力于自給自足,全力支持糧食生產(chǎn)與流通工作。尤其在復(fù)雜多變的國際糧食形勢下,對于糧食這個戰(zhàn)略資源的重視也達(dá)到了空前高度,這就為我們開展糧食流通工作提供了良好機(jī)遇。
從國內(nèi)看,雖然我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“八連增”,但并不能說糧食安全可以高枕無憂。受農(nóng)業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災(zāi)害頻發(fā)等影響,我國農(nóng)業(yè)總體上沒有擺脫靠天吃飯的局面。國家絲毫不敢放松糧食生產(chǎn)流通,絲毫不敢忽視糧食安全。為此,從20xx年到20xx年連續(xù)下發(fā)了九個中央1號文件,出臺各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施,為全國糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展保駕護(hù)航。據(jù)國家統(tǒng)計局報告顯示,20xx年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到11420億斤,同比增長4.5%;全國13個糧食主產(chǎn)省(區(qū))糧食總產(chǎn)量占全國的76%,增產(chǎn)量占全國的90.5%。其中我省總產(chǎn)量達(dá)到1114.1億斤,占全國總產(chǎn)量的十分之一。作為國家糧食產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量第一大省,在國家重視程度和支持力度不斷加大的背景下,做好糧食流通工作的機(jī)遇和政策支持也將逐年增多。
從省內(nèi)看:糧食流通的地位更加重要,在20xx年糧食總產(chǎn)量達(dá)到692.6億斤的基礎(chǔ)上連續(xù)超過800億、900億、1000億、1100億四個階段。20xx年我省糧食總產(chǎn)達(dá)到1114.1億斤,首次超過河南,成為全國糧食總產(chǎn)第一大省。今年我省糧食總產(chǎn)將再創(chuàng)新高,預(yù)計達(dá)到1200億斤以上,糧源更加充裕,糧食流通的戰(zhàn)略地位和功能作用更加重要。糧食購銷形勢總體有利。擴(kuò)大內(nèi)需和保持物價總水平基本穩(wěn)定依然是國家宏觀調(diào)控工作重點,糧食消費需求持續(xù)增長,優(yōu)質(zhì)粳稻和玉米供求偏緊,我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作,吉炳軒書記在省局匯報材料上批示強(qiáng)調(diào)“糧食購銷至關(guān)重要,關(guān)乎市場穩(wěn)定,關(guān)乎農(nóng)民利益,關(guān)乎糧食生產(chǎn)。如果豐產(chǎn)不能增收,挫傷了農(nóng)民種糧積極性,糧食產(chǎn)量就會掉下來,就會帶來社會波動,甚至帶來災(zāi)難。這個時候更加顯示出糧食工作、糧食收儲的重要性”。
我市和全省一樣,近幾年糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)也大幅度提高,而且高于全省的平均增產(chǎn)幅度,20xx年糧食總產(chǎn)達(dá)到146億斤,占全省總產(chǎn)量的13.1%,。在xx期間,我市將實施水稻“千萬畝、百億斤”發(fā)展規(guī)劃,屆時,糧食總產(chǎn)將呈跨越式增長。20xx年全市農(nóng)業(yè)種植計劃實施雙百工程,即對玉米、水稻兩個高產(chǎn)品種的播種面積各增加100萬畝,預(yù)計糧食總產(chǎn)將突破150億斤,這說明作為主渠道的國有糧食部門,在糧食經(jīng)營上有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障,有品質(zhì)優(yōu)良、綠色的有機(jī)優(yōu)質(zhì)暢銷商品糧可流通,只要大家開拓思路,正確分析研判掌握糧油市場,多方籌措資金,充分利用糧食部門的倉儲、場地、機(jī)械設(shè)備、人員等傳統(tǒng)優(yōu)勢,完全可以大展身手,干一番興糧事業(yè)。
抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是攻堅克難、解決實際問題的思路窄、辦法少、效果差,影響重點工作的推進(jìn)落實,干部職工思想需要進(jìn)一步解放。二是國有糧食購銷企業(yè)小散弱,競爭能力不強(qiáng)的問題更加突出,影響整體效益提高,布局調(diào)整、資源戰(zhàn)略重組需要進(jìn)一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后,國內(nèi)糧食市場不確定性因素增加,影響準(zhǔn)確研判市場、搞活糧食流通、促農(nóng)增收和促企增效,糧食流通能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。四是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)體系不健全,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低,影響產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),糧食流通產(chǎn)業(yè)整體實力需要進(jìn)一步提高。五是國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理水平低、效益差,影響主渠道作用發(fā)揮,企業(yè)經(jīng)營和規(guī)范化管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。需要也是挑戰(zhàn),解決這些需要還會有許多困難,還要付出極大的努力。
總的看,抓好今年糧食流通工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機(jī)遇,真抓實干,就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動權(quán)。
20xx年全市糧食工作指導(dǎo)思想:
深入貫徹落實市委第十二次黨代會精神,緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對“三農(nóng)”工作的部署,準(zhǔn)確把握我市建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、打造國家可靠大糧倉的戰(zhàn)略定位,服從服務(wù)于市委、市政府提出的“千萬畝、百億斤”水稻發(fā)展規(guī)劃和今年新增加的兩個“百萬畝”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以深化改革為動力,堅定不移地推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大投資引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)力度,搞活糧食流通,推動全市糧食經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
主要任務(wù):
進(jìn)一步搞活糧食流通,促進(jìn)農(nóng)民余糧順暢銷售,增加農(nóng)民收入;加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐,實施布局調(diào)整與資源整合;強(qiáng)化對國有糧食購銷企業(yè)的監(jiān)管力度,推進(jìn)規(guī)范化管理,增加經(jīng)濟(jì)效益;積極引進(jìn)涉糧項目建設(shè),培育壯大糧食加工龍頭企業(yè);全面加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,保障糧食安全;加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管,維護(hù)市場正常秩序;抓好糧食行業(yè)行風(fēng)和廉政建設(shè),為發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
預(yù)期目標(biāo):
1、地方國有糧食購銷企業(yè)收購農(nóng)民余糧總量不少于29.8億斤,地方各類糧食企業(yè)經(jīng)營的新糧當(dāng)年購銷基本平衡。
2、全面完成國有糧食購銷企業(yè)資源戰(zhàn)略重組。
3、糧食加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入70億元;糧食系統(tǒng)引進(jìn)涉糧建設(shè)項目資金1.4億元。
4、市級儲備糧油充實到位,保證當(dāng)?shù)丶Z油市場有效供應(yīng),價格基本穩(wěn)定。
5、地方國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算盈利,60%的縣(市)盈利,80%的企業(yè)盈利,70%的企業(yè)達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。
6、完成2500套農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉建設(shè)計劃。
7、確保地方國有糧食購銷企業(yè)存儲的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調(diào)得動。
三、真抓實干,“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實現(xiàn)重點工作七個突破。
20xx年是我省、我市糧食生產(chǎn)大發(fā)展、糧食產(chǎn)業(yè)快速提升、糧食流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一年,更是實施“”規(guī)劃關(guān)鍵之年,為實現(xiàn)上述目標(biāo),要重點做好以下七項工作。
(一)搞活糧食流通,促進(jìn)農(nóng)民增收,實現(xiàn)糧食購銷新突破。
綜合目前掌握的各方面情況可以判斷,如果不發(fā)生大的自然災(zāi)害,全市糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高已成定局。隨著糧食產(chǎn)量的增加,投入市場的商品糧數(shù)量也隨之增加,糧食流通市場的壓力會越來越大,這使我們20xx年的糧食購銷工作面臨更大挑戰(zhàn),如何保證農(nóng)民既增產(chǎn)、又增收,保證市委、市政府農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施,使國家、省、市的各項惠農(nóng)政策落到實處,是我們糧食戰(zhàn)線首要任務(wù)。
一要抓好五項服務(wù),促進(jìn)糧食順暢流通。強(qiáng)化信息服務(wù),充分發(fā)揮糧食信息的指導(dǎo)和服務(wù)作用,引導(dǎo)農(nóng)民把握市場行情,自主適時、適價出售余糧;強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為農(nóng)民提供提質(zhì)降水、安全儲糧等技術(shù)服務(wù),減少糧食產(chǎn)后損失,提高糧食質(zhì)量和賣糧收益;強(qiáng)化設(shè)施服務(wù),組織國有糧食購銷企業(yè)利用現(xiàn)有場地、庫房、烘干設(shè)備等設(shè)施條件,面向社會提供糧食代收、代儲、代發(fā)運等服務(wù);強(qiáng)化政策服務(wù),加大落實有關(guān)糧食市場化法規(guī)和政策的力度,防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況,落實好最低收購價等各項臨時收購政策,保證農(nóng)民利益;開展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)。組織開展以送信息、送技術(shù)、送客戶為主要內(nèi)容的便民活動,給廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二要培育多元市場主體,調(diào)動其參與糧食流通的積極性,認(rèn)真貫徹落實國家和省、市政府關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,支持各類農(nóng)民糧食專業(yè)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)主體快速健康發(fā)展,為各類糧食經(jīng)營者給予指導(dǎo)和提供服務(wù)。要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會作用,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會組織建設(shè),對多元糧食市場主體要與國有糧食購銷企業(yè)同等對待,提供信息、組織、協(xié)調(diào)等各項服務(wù)。
三要發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用,指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)主動增強(qiáng)市場競爭意識,堅持多收糧,積極入市,多方面籌措資金,擴(kuò)大經(jīng)營量,充分發(fā)揮企業(yè)場地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)、糧食購銷渠道等資源優(yōu)勢,積極與省內(nèi)外大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及有實力的糧食購銷集團(tuán)合作,利用他們的資金實行代收、代儲、代運等業(yè)務(wù),全面擴(kuò)大糧食經(jīng)營。
四要進(jìn)一步推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作,千方百計擴(kuò)大糧食銷售,做到走出去、請進(jìn)來相結(jié)合,要鞏固長期以來建立的與省內(nèi)外老客戶的關(guān)系,經(jīng)常保持交往,及時溝通信息,穩(wěn)定合作關(guān)系。積極組織企業(yè)參加全國性或區(qū)域性的糧食產(chǎn)銷對接會,督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會”,通過各種平臺,為企業(yè)尋求產(chǎn)銷合作伙伴。
(二)推進(jìn)資源整合,合理優(yōu)化布局,實現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)改革新突破。
一是加深對優(yōu)化布局、資源整合形式和內(nèi)容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的,真正的目的是通過企業(yè)的優(yōu)化和整合,轉(zhuǎn)變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局,集中優(yōu)勢資源,合并組合有效資產(chǎn),形成組織有力、人員精干、資產(chǎn)優(yōu)良、信譽良好的集群體,提高整體經(jīng)濟(jì)效益,充分發(fā)揮和提高國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。要充分認(rèn)識到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國有糧食購銷企業(yè)已嚴(yán)重面臨生存危機(jī),有的幾年沒有收糧,庫房閑置,設(shè)備老化,專業(yè)人員流失,如果不進(jìn)行優(yōu)化和整合,就會被其他社會多元主體吃掉或破產(chǎn),從這一意義上講,整合既是對被整合企業(yè)的一種保護(hù)和尋求出路,也是對整合主體的壯大和經(jīng)營能力的增強(qiáng)。
二是扎實推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革試點工作。在去年初步完成我市國有糧食購銷企業(yè)設(shè)點布局的基礎(chǔ)上,今年的重點是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對保留的骨干糧庫及附屬收納庫點,采取資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等有效措施,進(jìn)行資源整合重組,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)利增收水平,在做大做強(qiáng)優(yōu)勢骨干企業(yè)的同時,加大對非骨干企業(yè)的改革力度,積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經(jīng)營模式,提高全市國有糧食購銷企業(yè)的整體實力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,解決好改革試點中的重點難點問題,積極化解各類矛盾,按照省局“一個確保,六個到位”的要求,使國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作邁入實質(zhì)性階段,取得突破性進(jìn)展。
三是做大做強(qiáng)糧食集團(tuán)。佳木斯糧食集團(tuán),是市委、市政府批準(zhǔn)成立的國有獨資公司,其宗旨是整合國有糧食企業(yè)優(yōu)勢資源,凝聚和提升綜合競爭力,使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用,引領(lǐng)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個母公司的雛形,要盡快完善集團(tuán)核心企業(yè)母子公司建設(shè),力爭在今年新糧上市前正式運營。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,完善法人治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部控制制度,建立集中統(tǒng)一的管控體系,實行統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一購銷政策、統(tǒng)一商標(biāo)品牌、統(tǒng)一控制風(fēng)險,從而實現(xiàn)集團(tuán)整體效益最大化。隨著集團(tuán)核心企業(yè)的發(fā)展壯大,在時機(jī)成熟時,我們還可以吸納各縣(市)國有糧食購銷企業(yè)加入集團(tuán)。將來具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力時,我們還要整合社會其他糧食經(jīng)營能力,構(gòu)建一個投資主體多元化、經(jīng)營模式多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的大型糧食流通企業(yè)集團(tuán)。
(三)實施規(guī)范化管理,突出企業(yè)增效,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理新突破。
一要做好政策性糧食收購,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多糧源。就當(dāng)前而言,政策性糧食收購是國有糧企收入的主要來源,也是農(nóng)民豐產(chǎn)增收的有效途徑。去年國家水稻儲備輪換,大豆、玉米臨儲收購政策出臺以后,各地糧食局和各國有糧食購銷企業(yè)積極性空前高漲,水稻收購庫點挖掘倉容潛力,做到了收儲量最大化,沒有水稻收購任務(wù)的其他庫點,也積極爭取大豆、玉米的臨儲收購,取得明顯效果。但是還應(yīng)看到,仍有部分糧庫沒有啟動政策性糧食收購。有些糧庫收購量還沒有達(dá)到不被集并的最低3000噸的庫存,當(dāng)前,農(nóng)民余糧已銷售三分之二以上,水稻、玉米的價格持續(xù)上漲,只有距鐵路較遠(yuǎn)的糧庫有一些收購進(jìn)度。目前備春耕生產(chǎn)在即,為了投入再生產(chǎn),農(nóng)民觀望、惜售的心理會減弱,預(yù)計農(nóng)民還將會有一部分符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食愿意交售給糧庫,大家要抓住這一有利時機(jī),多收些農(nóng)民余糧,充實庫存,增加效益。今年水稻的最低收購價格已經(jīng)確定,每市斤1.40元,預(yù)計今年秋天啟動政策性糧食收購的機(jī)遇很大,各地要提前做好騰倉倒庫、烘干塔和機(jī)械設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等秋糧接收準(zhǔn)備,保證秋糧上市后及時啟動收購。
二要克服各種不利因素,千方百計聚糧源。糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營主要對象是糧食,如果庫內(nèi)沒有糧食流動和周轉(zhuǎn),企業(yè)就是死水一潭,就不會產(chǎn)生效益,因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下,要充分挖潛快收多儲。當(dāng)不具備收儲政策性糧的時候,不要坐等硬靠,要積極研判市場,多方籌措資金,采取多種經(jīng)營方式搶前入市,充分發(fā)揮庫內(nèi)的場地、倉儲、機(jī)械設(shè)備、人員等優(yōu)勢,通過聯(lián)合經(jīng)營,為客戶和農(nóng)民代收、代儲、代烘、代發(fā)運等多種形式開展糧食經(jīng)營,對企業(yè)自營的糧食要準(zhǔn)確把握入市時機(jī),分析糧食價格走向,做到薄利多銷,把效益做到最大、風(fēng)險降到最低,保證資金安全運行,提高企業(yè)效益。
三要推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,提高國有糧食購銷企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規(guī)范化管理內(nèi)容豐富,針對性強(qiáng),具有可操作性和實用性,各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,要學(xué)習(xí)掌握其具體內(nèi)容,每個項目所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),對照企業(yè)各環(huán)節(jié)工作逐項落實,不斷改進(jìn)企業(yè)管理存在的問題,使企業(yè)的管理水平提檔升級。在這里我要重點強(qiáng)調(diào)的是:今年要做好倉儲業(yè)務(wù)管理。截至到2月末,我市各國有糧食購銷企業(yè)實際庫存量超過100萬噸,是近幾年來庫存量較大的一年,因此各地要對儲糧安全引起足夠重視,四月底要消滅庫存潮糧,固定好糧食保管型態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行三級保糧檢查制度,縣(市)糧食行政管理部門要經(jīng)常下去抽查糧食安全管理制度執(zhí)行情況,堅決杜絕壞糧事故發(fā)生。
四要利用今年政策性糧食庫存比較多、經(jīng)濟(jì)效益比較好的時機(jī),籌措資金,加大對糧庫的基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造,提升糧庫的收儲能力,各縣(市)糧食行政管理部門要對所屬企業(yè)資金加強(qiáng)監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立長遠(yuǎn)經(jīng)營思想,為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),不能看到儲糧多了、效益好了就分光花凈,要居安思危,飽時不忘饑時難,要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(四)加大招商力度,帶動糧食經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)涉糧項目建設(shè)新突破。
一是各地要根據(jù)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)狀況研究確定涉糧項目的篩選和立項,要本著有利于帶動地方產(chǎn)業(yè)升級,有利于龍頭示范作用,有利于糧食深加工轉(zhuǎn)化,有利于農(nóng)民賣糧增收的思路考察立項,所選取的項目一定要爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑煤糜米愀黜梼?yōu)惠政策,吸引多方投資者關(guān)注和考察,爭取項目早日落地。還要密切關(guān)注國家對糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持政策,尋求國投、省投項目的引進(jìn)建設(shè)。
二是積極推進(jìn)佳木斯三江糧食綜合交易大市場建設(shè)項目。年底前完成選址和資金落實。今年年初按照市委書記王兆力同志批示,由糧食局牽頭,在我市興建三江糧油綜合交易大市場,占地30萬平方米,要求標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大。為此,我們面臨著項目選址、資金落實等一系列問題,有大量工作要做。為保證項目建設(shè)能夠順利實施,局黨委號召全系統(tǒng)廣大干部職工,積極行動起來,全員招商引資,對為市場建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,給予重獎。會后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統(tǒng)廣大干部職工獻(xiàn)計出力,把糧食交易大市場建設(shè)做為我們糧食系統(tǒng)今年工作的一項大事,協(xié)力共建。
三是繼續(xù)推進(jìn)豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產(chǎn)線建設(shè)項目。此項目是益海嘉里集團(tuán)在兼并原晨星島集團(tuán)的基礎(chǔ)上,新建的豆粉加工項目??偼顿Y1億元,占地1.2萬平方米,建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豆粉6000噸。去年4月份正式開工建設(shè),今年要重點幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保今年年底前投產(chǎn)。
四是繼續(xù)推進(jìn)2500套農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉建設(shè)項目。今年省局分配給我市2500套科學(xué)儲糧倉建設(shè)任務(wù),我們已按照各地玉米的產(chǎn)量情況分配到各縣(市),大家要充分做好宣傳工作,爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,發(fā)揮先期小糧倉安裝使用農(nóng)戶的示范效應(yīng),今年要保證科學(xué)儲糧倉建設(shè)項目的完成。
(五)建立安全體系,提高應(yīng)急能力,實現(xiàn)宏觀調(diào)控新突破。
一是在保證我市3.4萬噸水稻、600噸食用油市級糧油儲備全部實儲到位的基礎(chǔ)上,深化落實市級儲備糧油管理各項制度,加強(qiáng)對承儲企業(yè)的檢查監(jiān)督,強(qiáng)化庫存管理,積極爭取市級匹配資金的落實,保證市級糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、儲存安全。
二是加強(qiáng)市場信息體系建設(shè)。及時對糧食市場各類有價值信息進(jìn)行搜集、分析、整理、上報,準(zhǔn)確反映糧食市場狀況和發(fā)展趨勢,做好糧食流通統(tǒng)計工作,加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè),搞好統(tǒng)計人員培訓(xùn),擴(kuò)大統(tǒng)計覆蓋面,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為市委、市政府宏觀調(diào)控、制定正確的糧食質(zhì)價政策提供依據(jù)。
三是加強(qiáng)糧食市場應(yīng)急體系建設(shè)。完善糧食應(yīng)急預(yù)案,擴(kuò)大參與糧食應(yīng)急保障的企業(yè)數(shù)量,建立應(yīng)急企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)和處理能力,保證我市糧食流通市場的穩(wěn)定。
(六)建立監(jiān)管體系,維護(hù)流通秩序,實現(xiàn)市場監(jiān)管新突破。
一是加大糧食行政執(zhí)法力度。加快糧食執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場管理辦公室和糧食執(zhí)法大隊的作用,在人員編制、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費來源等方面積極爭取當(dāng)?shù)卣С?,爭取將監(jiān)管機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費全部納入政府財政預(yù)算。加大案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊摻雜制假、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為;創(chuàng)新監(jiān)管制度,建立與工商、質(zhì)檢、物價、衛(wèi)生等部門的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,建立監(jiān)管對象分類管理制度,建立違法違規(guī)舉報制度,形成省、市、縣三級舉報網(wǎng);優(yōu)化糧食執(zhí)法環(huán)境,加大對糧食法規(guī)和糧食政策的宣傳力度,采取固定宣傳與動態(tài)宣傳相結(jié)合、集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合、長期宣傳與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法,擴(kuò)大社會各界對糧食法規(guī)政策的認(rèn)知程度,普及法律知識,為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二是加大對糧食庫存監(jiān)管力度,按照省局出臺的《20xx年政策性糧油庫存監(jiān)管考核辦法》規(guī)定,重點強(qiáng)化對政策性糧食庫存管理制度落實情況的監(jiān)督檢查,確保數(shù)量真實、質(zhì)量可靠,需要時調(diào)得動、用得上。
三是加大對政策性糧食購銷活動監(jiān)管力度,重點強(qiáng)化糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查,確保國家惠農(nóng)政策和宏觀調(diào)控政策落實到位。
四是加大對全社會糧食流通監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加強(qiáng)糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場秩序的通知》精神,加強(qiáng)對糧食收購許可證的審核發(fā)放,嚴(yán)格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購資質(zhì),把好市場準(zhǔn)入關(guān)。
五是加大糧油衛(wèi)生檢驗監(jiān)測力度。抓住國家加大對地方糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資金投入的機(jī)遇,積極爭取國家、省兩級財政資金扶持,更新設(shè)備,完善設(shè)施,提高從業(yè)人員素質(zhì),爭取將糧油衛(wèi)生監(jiān)測站納入地方財政預(yù)算。拓寬檢測服務(wù)對象,面向社會多元主體開展檢驗檢測服務(wù),在加強(qiáng)中心站建設(shè)的同時,逐步在糧食工業(yè)園區(qū)、大型骨干糧庫等地設(shè)立分檢站,為企業(yè)提供便捷服務(wù),保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”的安全,使老百姓吃上放心糧油。
(七)加強(qiáng)廉政建設(shè),重樹糧食人形象,實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新突破。
20xx年,我們將全面貫徹市紀(jì)委十二屆二次全會精神,緊緊圍繞全市“建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律,堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉。結(jié)合糧食工作實際,圍繞中心、服務(wù)大局,突出全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察“五個一”工作重點,解放思想,創(chuàng)新工作,為糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。全面落實市紀(jì)委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動。以“文明服務(wù)杯”競賽活動為載體,組織全體機(jī)關(guān)干部深入開展“六比六看三滿意”活動,獎優(yōu)罰劣,嚴(yán)肅整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。認(rèn)真組織開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生”群眾滿意單位活動。以開展糧食系統(tǒng)“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意糧庫評議活動為載體,組織全市國有糧食購銷企業(yè)認(rèn)真落實糧食購銷政策,提升服務(wù)水平,增加農(nóng)民收入。號召全系統(tǒng)廣大黨員干部,注重環(huán)境優(yōu)化,以嶄新的工作風(fēng)貌,銳意進(jìn)取,各項工作爭創(chuàng)佳績。加強(qiáng)風(fēng)險崗位防控,認(rèn)真開展糧食行業(yè)突出問題專項治理。繼續(xù)堅持與市紀(jì)委糾風(fēng)辦、市檢察院、市審計局共同建立的專項治理工作聯(lián)席會制度。加大工作力度,對17項工作措施開展專項落實。對全市國有糧食購銷企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、企業(yè)法人情況和固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、貸款、盈虧等自查工作進(jìn)行跟蹤落實,尤其是對群眾反映的突出問題開展專項整治。
同志們,今年是實施“”規(guī)劃的重要一年,也是糧食流通產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好全年的各項工作意義重大,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力開創(chuàng)糧食工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),以豐碩成果迎接黨的的勝利召開。
在糧食安全工作會議上的講話篇三
同志們:
剛才,宏江同志全面總結(jié)了我縣20xx年的食品藥品安全工作,對20xx年的工作作了詳細(xì)的安排部署,茶坊鎮(zhèn)、公安局負(fù)責(zé)同志和兩個企業(yè)負(fù)責(zé)人分別做了表態(tài)發(fā)言,講的很好,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感食品安全是民生工程中最現(xiàn)實、最直接的問題,是關(guān)系人民群眾身體健康的頭等大事。20xx年8月,我縣全面啟動了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作,通過健全監(jiān)管機(jī)制,加大監(jiān)管力度,開展一系列專項整治行動,全縣食品安全形勢總體良好,全年未發(fā)生重大食品安全事故。但是,我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識到,我縣食品安全監(jiān)管還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),離放心縣創(chuàng)建目標(biāo)和人民群眾的期盼仍有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是作坊式生產(chǎn)業(yè)主在市場主體中占的比重較大,而現(xiàn)有的食品檢測設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員缺乏,檢測手段有限,監(jiān)管能力相對不足;二是縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還未形成,城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)薄弱,尤其是農(nóng)村婚嫁、喬遷等大型聚餐活動缺乏監(jiān)管,易導(dǎo)致群體性食品安全事故發(fā)生;三是學(xué)校及周邊小食品、流動攤販多,食品安全存在較大隱患;四是食品藥品從業(yè)人員法律意識、自律意識、誠信意識有待進(jìn)一步強(qiáng)化,廣大群眾自我防范、自我保護(hù)能力不強(qiáng),食品安全意識需要進(jìn)一步提高。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在思想上必須高度重視,切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,迅速行動起來,認(rèn)真對照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)(7項38條),從工作薄弱處下工夫、求突破,采取超常舉措,集中時間,集中精力,確保創(chuàng)建工作任務(wù)圓滿完成,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、以推進(jìn)創(chuàng)建工作為抓手,扎實做好20xx年食品安全工作今年是我縣全面實施省級食品安全放心縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年,要順利實現(xiàn)創(chuàng)建級省食品安全放心縣這一目標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位必須認(rèn)真理清思路,創(chuàng)新工作方法,扎實做好以下幾方面工作。
(一)堅持日常監(jiān)管與專項整治并重??h食藥局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、教育局等部門單位要切實加強(qiáng)米、面、油、肉、菜、果等與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關(guān)的重點品種和學(xué)校食堂、建筑工地食堂、小型餐飲等重點單位的食品安全監(jiān)管;大力實施“6個放心工程”,做到食品安全“從農(nóng)田到餐桌”全覆蓋監(jiān)管;積極推進(jìn)餐飲服務(wù)量化分級管理和示范創(chuàng)建活動,爭取年內(nèi)建成1-2條小吃街、1-2個放心學(xué)校食堂,促進(jìn)餐飲服務(wù)市場秩序得到根本好轉(zhuǎn)。結(jié)合全省廣泛開展的“颶風(fēng)行動”,圍繞瘦肉精、問題奶粉、染色饅頭、地溝油等危害食品安全的突出問題,扎實開展食品安全專項整治行動,把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié),把乳制品、地溝油、有毒有害食品等作為重點整治品種,把學(xué)校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農(nóng)村食品市場作為重點整治對象,嚴(yán)厲打擊損害群眾利益的違法犯罪行為,提高食品安全專項整治效果。
(二)深入推進(jìn)“三個體系”建設(shè)。一是深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系建設(shè)。目前,農(nóng)村仍然是我縣食品安全監(jiān)管的薄弱地方,縣食藥局要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理所規(guī)范化建設(shè),完善村級監(jiān)管體系,建立健全對農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)家樂等食品安全監(jiān)管制度,實現(xiàn)鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管全覆蓋;二是著力抓好食品安全檢驗檢測體系建設(shè)。積極整合檢驗檢測資源,重點抓好縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站和食品安全質(zhì)量檢驗檢測站建設(shè),逐步建立食品企業(yè)自檢、監(jiān)管部門抽檢、行政部門風(fēng)險評估、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、資源共享的檢驗檢測體系,提高食品安全監(jiān)管效率;三是完善食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。各成員單位要強(qiáng)化應(yīng)急管理意識,加強(qiáng)輿情監(jiān)測,樹立主動防范意識,形成一級抓一級、層層抓落實的應(yīng)急管理工作機(jī)制,力爭把安全事故消滅在萌芽狀態(tài);建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系,使應(yīng)急體系進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、重點行業(yè)和重點企業(yè)延伸,確保食品安全事故報告率、投訴處理率均達(dá)到100%。
(三)加大放心縣創(chuàng)建宣傳力度。縣食藥局要根據(jù)我縣創(chuàng)建工作實際,制定食品安全宣傳總體方案,采取多種形式、利用多種渠道,廣泛宣傳放心縣創(chuàng)建活動,營造良好的創(chuàng)建氛圍。一是結(jié)合《食品安全法》和《富縣創(chuàng)建省級食品安全放心縣實施方案》,通過電視、網(wǎng)站、展板、宣傳單等形式,有針對性的開展食品安全宣傳活動,增強(qiáng)人民群眾對創(chuàng)建工作的認(rèn)識,提高群眾自我防范意識,為創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍;二是完善部門與媒體協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化工作機(jī)制,新聞媒體要客觀及時、實事求是報道食品安全問題,對個別網(wǎng)絡(luò)媒體蓄意炒作食品安全事件的行為,公安部門要加大查處力度,為食品安全放心縣創(chuàng)建工作營造良好的輿論氛圍;三是切實增強(qiáng)企業(yè)自律意識,通過宣傳,推動食品藥品企業(yè)誠信體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)確立依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、確保質(zhì)量的經(jīng)營理念,為放心縣創(chuàng)建營造良好的行業(yè)氛圍。四是發(fā)揮示范帶動作用,發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗做法,培育一批起點高、創(chuàng)意新、特色鮮明、管理規(guī)范的示范點,放大試點效應(yīng),努力使“放心縣”創(chuàng)建有看相、有亮點、有實效。
三、強(qiáng)化措施,確保創(chuàng)建工作取得實效食品安全放心縣創(chuàng)建工作時間緊、任務(wù)重,各部門單位一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化聯(lián)動配合,確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保創(chuàng)建活動有序開展,縣上已經(jīng)成立了省級食品安全放心縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的安排部署、綜合協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)。剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門都簽訂了食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要根據(jù)責(zé)任書的要求,切實把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自部署、親自檢查,分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮抓落實,按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機(jī)制,為創(chuàng)建工作提供有力的組織保障。
二要明確職責(zé)??h食安辦要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),既要掌握面上的情況和進(jìn)度,又要注意解決創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則,加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等食品安全薄弱地區(qū)的監(jiān)管,切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級監(jiān)管員的作用,使食品安全監(jiān)管工作真正做到橫向到邊、縱向到底;各有關(guān)部門要對照自身職責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實,監(jiān)管到位;要分別與各自領(lǐng)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營對象簽訂食品安全承諾書,切實落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品藥品安全“第一責(zé)任人”的職責(zé)。
三要督查問責(zé)。縣食藥局、有關(guān)部門單位要組成聯(lián)合督查組,深入一線進(jìn)行督查,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時限期整改。對工作進(jìn)展緩慢、重點不突出、效果不明顯的,要認(rèn)真分析原因,切實采取措施,及時加以解決;對措施不力、責(zé)任落不實導(dǎo)致發(fā)生重大食品藥品安全事故的,要按照有關(guān)規(guī)定層層追究責(zé)任??h政府將安排對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況將作為年終食品安全工作考核的依據(jù)之一。
同志們,食品安全工作事關(guān)群眾身體健康,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大。創(chuàng)建省級食品安全放心縣,是食品安全工作中的一項基礎(chǔ)性工作,也是一項民心工程,我們一定要不打折扣的把各項工作安排好、落實好,為創(chuàng)建工作順利通過驗收、保障群眾食品安全作出積極的貢獻(xiàn)。
在糧食安全工作會議上的講話篇四
同志們:
大家上午好。非常高興參加全國糧食流通工作會議。剛才,正曉同志傳達(dá)了、張高麗副、汪洋副近期關(guān)于糧食工作的重要批示,這既是對我們的鼓勵和肯定,更是鞭策和要求,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。去年11月,黨中央召開了xx屆五中全會,通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,隨后召開了中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城市工作會議、中央農(nóng)村工作會議,之前還專門召開了中央扶貧開發(fā)工作會議,這些重要會議精神,都需要在本次會議上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),進(jìn)一步貫徹落實到今后的工作中去。正曉同志的工作報告,會前我認(rèn)真讀過了,報告總結(jié)工作全面客觀、實事求是,工作部署考慮周密、重點突出,符合中央精神和糧食工作實際,我都贊成。下面,我講3點看法。
一、主動作為、攻堅克難,20xx年和“”糧食流通工作取得新成績。
黨中央國務(wù)院高度重視糧食安全工作?!啊币詠?,國家糧食局指導(dǎo)和帶領(lǐng)全國糧食系統(tǒng),認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于糧食安全的戰(zhàn)略部署,銳意進(jìn)取,探索創(chuàng)新,齊心協(xié)力,扎實工作,取得了新的成績,為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用??梢愿爬椤爸瘟艘粭l底線、取得了兩個突破、實現(xiàn)了兩個能力的提升”。
第一,收、儲、銷并舉,“種糧賣得出,吃糧買得到”的底線進(jìn)一步筑牢。一是認(rèn)真貫徹落實國家糧食收購政策,糧食收購總量相繼突破7000億斤、8000億斤大關(guān),累計收購最低收購價和臨時存儲糧8460億斤,很好地保護(hù)了種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性。二是調(diào)整優(yōu)化儲備糧區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),強(qiáng)化中央儲備糧行政管理和監(jiān)管,大幅增加地方儲備規(guī)模,糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作,打造全國統(tǒng)一糧食競價交易體系,完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系,糧食市場保持了總體穩(wěn)定。
第二,銳意改革,糧食收儲機(jī)制和糧食流通管理體制進(jìn)一步健全。一方面,堅持市場化取向,糧食收儲機(jī)制改革取得新突破。小麥和稻谷最低收購價預(yù)案實現(xiàn)“三合一”,探索形成玉米臨時收儲“一主多輔”模式,油菜籽收購交由省級政府組織實施,大豆目標(biāo)價格改革試點不斷完善。有關(guān)省份探索出臺補(bǔ)貼加工收購等措施辦法,集中抓好對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的糧食收購工作,也取得了明顯成效。另一方面,建立健全糧食安全省長責(zé)任制,糧食流通管理體制改革取得新突破。《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》已經(jīng)出臺實施,全國31個省份全面出臺了具體實施意見,多數(shù)省份制定了考核辦法。
第三,深耕細(xì)作,糧食流通的軟硬實力進(jìn)一步提升。一方面,“糧安工程”建設(shè)取得積極進(jìn)展。20xx年以來,累計新建現(xiàn)代化倉容1388億斤,維修改造“危倉老庫”倉容2460億斤,在糧食連年增產(chǎn)的情況下有效緩解了收儲壓力。“北糧南運”等物流通道加快建設(shè),糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測能力顯著提高,農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項和節(jié)糧減損工作也取得較好效果。另一方面,糧食流通監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。糧食庫存檢查機(jī)制和中央儲備糧監(jiān)管模式繼續(xù)優(yōu)化,糧油標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,糧食質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點穩(wěn)步推進(jìn)。
與此同時,糧食系統(tǒng)抓黨建促轉(zhuǎn)型成效明顯。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊伍建設(shè),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型,管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)都有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
總的看,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、糧食收儲矛盾突出、部分糧食品種階段性過剩、庫存大幅增加、安全儲糧難度加大等困難和矛盾,在正曉同志的帶領(lǐng)下,國家糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,糧食系統(tǒng)廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè),較好地完成了各項工作任務(wù)。借此機(jī)會,向全系統(tǒng)的同志們表示敬意和謝意,也向全國糧食系統(tǒng)弘揚“四無糧倉”精神先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示祝賀。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下糧食流通新形勢,用新理念引領(lǐng)糧食流通新發(fā)展。
在去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)作了深刻闡述,強(qiáng)調(diào)要更好地認(rèn)識把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要求,各級黨委和政府要以新常態(tài)下的新作為,取得工作的新成效。黨的xx屆五中全會突出強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下,怎樣引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實發(fā)展新理念,做好糧食流通工作,這是我們所面臨的最重大最緊迫的課題。我們必須認(rèn)真思考和謀劃“十三五”時期的糧食流通工作,積極探索和找準(zhǔn)工作著力點。
當(dāng)前,我國糧食安全形勢總體較好,但糧食高產(chǎn)量、高價格、高庫存“三高”特征更加明顯,農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展也都面臨著新的挑戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)看,糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會改變,保障國家糧食安全的壓力不會減輕。目前,我們面臨的主要是糧食品種的結(jié)構(gòu)性問題,突出表現(xiàn)在小麥基本處于緊平衡狀態(tài),玉米大量過剩、供過于求,大豆大量進(jìn)口?,F(xiàn)在糧食多了一點,補(bǔ)貼多了一點,倉容緊張了一點,這只是技術(shù)性問題,通過深化改革、完善體制機(jī)制,能夠很好地解決。但是糧食安全卻是戰(zhàn)略性問題,千萬不能因為“十二連增”而在糧食安全問題上掉以輕心。在這種情況下,糧食流通工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,糧食系統(tǒng)一定要把握住這個大勢。
一方面,要牢牢把握4大機(jī)遇。一是黨中央國務(wù)院高度重視糧食安全,全面建成小康社會宏偉藍(lán)圖、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念,都明確了保障糧食安全這個大的發(fā)展方向。二是糧食庫存保持較高水平,既是穩(wěn)定國內(nèi)糧食市場的物質(zhì)基礎(chǔ),也是推動行業(yè)改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變,新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn),為糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊空間。日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對糧食流通工作意義重大,同時也為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)產(chǎn)城融合,以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了有利機(jī)遇。四是糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,為加快實現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化奠定了較好基礎(chǔ)。這4個有利條件,我們不但要看到,而且也要把握住。
另一方面,要認(rèn)真應(yīng)對3方面挑戰(zhàn)。一是糧食增產(chǎn)難度加大。糧食生產(chǎn)已經(jīng)是“十二連增”,進(jìn)一步發(fā)展糧食生產(chǎn)的制約因素不斷增多?,F(xiàn)在糧食單產(chǎn)的水平不低,施用的化肥農(nóng)藥數(shù)量較高,規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的速度并不是很快,借助科技等辦法增產(chǎn)的難度在不斷加大,通過調(diào)整體制機(jī)制和生產(chǎn)關(guān)系來進(jìn)一步增加糧食產(chǎn)量,也還有很多工作要做。二是糧價下行壓力較大。國內(nèi)外糧食價格倒掛,依靠托市收購促進(jìn)農(nóng)民增收的空間越來越小。三是糧食流通補(bǔ)短板的領(lǐng)域仍然較多。比如,收儲設(shè)施倉容建設(shè)速度還趕不上糧食收儲數(shù)量增長,物流通道不暢難以滿足精準(zhǔn)調(diào)控需要,基層國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難,等等。
引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實發(fā)展新理念,糧食系統(tǒng)要以新的狀態(tài)、新的本領(lǐng),努力實現(xiàn)新的作為。概括起來,就是要正確處理好“4個關(guān)系”。一是處理好部分品種階段性過剩與供求總量緊平衡的關(guān)系。進(jìn)一步改革完善糧食儲備管理體制,提升糧食流通現(xiàn)代化水平。同時,積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,千方百計消化糧食庫存,為糧食再生產(chǎn)和糧食經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。二是處理好完善糧食價格形成機(jī)制和保護(hù)種糧農(nóng)民積極性的關(guān)系。堅持以市場化為導(dǎo)向,深入推進(jìn)糧食收儲機(jī)制和價格形成機(jī)制改革,切實維護(hù)糧食收購市場秩序,維護(hù)好種糧農(nóng)民的合理收益。三是處理好糧食供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系。堅持需求引領(lǐng)供給創(chuàng)新,有效發(fā)揮流通對生產(chǎn)的引導(dǎo)作用,加大糧食領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革力度,進(jìn)一步打造品牌、提高質(zhì)量。四是處理好國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)系。堅持立足國內(nèi),實現(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對安全”,同時,積極鼓勵糧食企業(yè)“走出去”,利用好兩個市場兩種資源,確保國家糧食安全。
上面談到的幾點,是今后糧食流通工作需要著力思考和解決的重大問題,我也很愿意與同志們一起思考、一起探索、一起實踐。
三、把握機(jī)遇、改革創(chuàng)新,推進(jìn)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
關(guān)于20xx年和“十三五”時期的糧食流通重點工作,正曉同志還會作安排,我就不展開講了。希望全國糧食系統(tǒng)圍繞引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實發(fā)展新理念,抓住機(jī)遇,自我革新,把全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的各項要求落到實處,推動糧食流通工作邁上新臺階。
第一,深入貫徹落實全面建成小康社會戰(zhàn)略部署,切實提升糧食流通能力。努力確保糧食賣得出、收得進(jìn)、供得上,群眾食得安、吃得好。一要深入推進(jìn)糧食收儲機(jī)制改革,認(rèn)真落實各項糧食收購政策,引導(dǎo)多元主體入市收購,逐步實現(xiàn)糧食收購市場化,確保農(nóng)民的糧食“賣得出”。二要加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立倉儲設(shè)施保護(hù)制度,提高糧食收儲能力,確保糧食“收得進(jìn)”。三要加快糧食物流設(shè)施建設(shè),合理布設(shè)應(yīng)急網(wǎng)點,加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接,確保糧食“供得上”。四要強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)管體系,堅決守住糧食質(zhì)量安全底線,確保民眾“食得安”。五要大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力,發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化,推廣綠色糧食,提升糧油產(chǎn)品營養(yǎng)質(zhì)量,努力實現(xiàn)“吃得好”。
第二,全面深化糧食流通領(lǐng)域改革,激發(fā)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。圍繞處理好中央儲備和地方儲備、產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)、政府和市場、國企和民企的關(guān)系,著力破除發(fā)展障礙。一要重點強(qiáng)化糧食安全責(zé)任考核,國家糧食局要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),履行好考核工作組辦公室職責(zé),切實把這項工作落到實處。二要進(jìn)一步深化糧食收儲制度改革,以價補(bǔ)分離為突破口,改革玉米收儲制度,完善小麥和稻谷最低收購價政策。三要大力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革,明確各類企業(yè)功能定位和改革的目標(biāo)、原則、任務(wù)、路徑,積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)。四要推進(jìn)改革措施落地,確保已出臺的糧食科技體制改革、人才體制改革和統(tǒng)計制度改革取得實效。
第三,全面推進(jìn)依法治糧,為行業(yè)發(fā)展提供法治保障。進(jìn)一步推進(jìn)管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高法治化、規(guī)范化水平。一要著力加強(qiáng)糧食法制建設(shè),積極推進(jìn)《糧食法》立法進(jìn)程,加快相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制定和完善。二要著力推進(jìn)依法行政和依法管糧,健全依法決策、依法實施機(jī)制,推進(jìn)糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè),依法規(guī)范各類經(jīng)營主體行為,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,維護(hù)糧食消費者合法權(quán)益。三要加強(qiáng)糧食行業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),樹立依法管糧理念,不斷提高執(zhí)法人員能力和水平。
第四,全面加強(qiáng)糧食系統(tǒng)從嚴(yán)治黨,統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊伍建設(shè)。持續(xù)深化“三嚴(yán)三實”專題教育,注重從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)、廉政監(jiān)管的薄弱區(qū)位、隊伍建設(shè)的薄弱領(lǐng)域切進(jìn)去加強(qiáng)黨的建設(shè),加快推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型,提高隊伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。一方面,要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)。希望糧食系統(tǒng)和發(fā)改系統(tǒng)一起努力,建立權(quán)力清單和責(zé)任清單“2張清單”,用好投資項目在線審批監(jiān)管平臺、信用信息共享平臺、公共資源交易平臺和12358價格舉報信息平臺“4個平臺”,積極推動陽光審批、高效便捷,為地方和企業(yè)解難題、辦實事。另一方面,要切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)。堅持警鐘長鳴,常抓不懈,強(qiáng)化紀(jì)律約束和廉政警示教育,嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?BR> 總之,糧食流通工作任務(wù)艱巨,使命光榮。希望全國糧食系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹落實好黨中央國務(wù)院關(guān)于糧食工作的決策部署,國家發(fā)改委會一如既往地支持國家糧食局和糧食系統(tǒng)依法履職,也希望大家繼續(xù)支持、配合國家發(fā)改委做好工作,共同為保障國家糧食安全、全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在糧食安全工作會議上的講話篇五
《食品安全法》對有關(guān)監(jiān)管部門職能做了一些調(diào)整,但在市、縣機(jī)構(gòu)改革完成之前,希望各部門要按照現(xiàn)行職責(zé)做好工作,決不允許相互推諉,造成監(jiān)管脫節(jié),形成監(jiān)管死角。縣食安辦要發(fā)揮牽頭職能,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要形成監(jiān)管的合力,狠抓食品安全種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)的整治。各鎮(zhèn)要落實屬地管理原則,對鎮(zhèn)域內(nèi)食品安全負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),完善工作機(jī)制,加大監(jiān)督考核,同時嚴(yán)格問責(zé),保證食品安全責(zé)任落實到位。
二、進(jìn)一步做好宣傳工作
縣食安辦要制定詳細(xì)的宣傳計劃,把食品安全宣傳與貫徹落實《食品安全法》、實施食品市場準(zhǔn)入制度、推動食品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)等主題宣傳有機(jī)結(jié)合起來,積極開展食品安全“進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)村鎮(zhèn)”、“進(jìn)校園”、“進(jìn)企業(yè)”等活動,進(jìn)一步提高群眾對食品安全的支持度、參與度。比如,市長信箱、縣長信箱時有對違法建設(shè)、違法排污的舉報,說明群眾就在關(guān)注。同時,對食品安全信息的報道,要堅持正確導(dǎo)向,避免因不恰當(dāng)?shù)男畔⒑蛨蟮?,引發(fā)社會不良反應(yīng),影響群眾消費信心。
三、構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機(jī)制
(一)深化食品市場準(zhǔn)入管理。在鞏固去年27類食品市場準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上,將食品準(zhǔn)入的品種擴(kuò)大至水果、蔬菜、食用菌,準(zhǔn)入的范圍擴(kuò)大至機(jī)關(guān)單位食堂、大中型餐飲服務(wù)企業(yè)。這項工作已于今年4月份全面鋪開,由縣食安辦牽頭,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要通力合作,充分發(fā)揮各自職能作用,規(guī)范市場管理。各鎮(zhèn)要督促市場方增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營主體的責(zé)任意識,不斷加大對食品檢測設(shè)備的投入力度,強(qiáng)化技術(shù)人員的.培訓(xùn),提高企業(yè)的市場競爭力,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時,縣農(nóng)發(fā)局和各鎮(zhèn)要加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù),對我縣進(jìn)入市場銷售的三類農(nóng)產(chǎn)品,必須有產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗報告復(fù)印書和產(chǎn)地證明。
(二)不斷完善食品安全監(jiān)管機(jī)制。一是夯實基礎(chǔ)工作,建立完善食品安全問題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制,探索將流動人口管理與食品安全監(jiān)管相結(jié)合,力爭第一時間發(fā)現(xiàn)和報告非法進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工、儲藏、銷售行為,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。二是完善信息報送制度,食安辦要按照市上的要求,細(xì)化信息報送流程,明確信息報送和處置的時限要求,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要規(guī)范相關(guān)信息的報送制度,不能出現(xiàn)不報、漏報、緩報、遲報的情況。三是完善事件處置和問責(zé)制度,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要不斷增強(qiáng)政治敏銳性和社會責(zé)任意識,要按照職責(zé)分工,履職盡責(zé),決不允許相互“踢皮球”。要完善問責(zé)機(jī)制,特別是要加強(qiáng)對食品安全信息報送不及時和事件處置不當(dāng)行為的行政責(zé)任追究。
(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。食品安全的標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)體系是食品安全的重要支撐,也是實施食品市場準(zhǔn)入的基矗對此,各部門要認(rèn)真研究,把標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)工作抓出成效。要結(jié)合蔬菜、水果和食用菌質(zhì)量安全監(jiān)測能力建設(shè),充分利用現(xiàn)有的檢測資源,開展縣域范圍內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。督促引導(dǎo)食品安全經(jīng)營企業(yè)建立和完善食品質(zhì)量安全檢測措施,重點抓好集中交易市場使用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室(站)的自建、改建工作??h食安辦要會同相關(guān)部門研究解決市場食品安全技術(shù)應(yīng)用問題,不斷提升監(jiān)督檢測技術(shù)能力。
(四)不斷完善以食用油、生豬產(chǎn)品為重點的食品質(zhì)量可追溯體系。要健全完善食用油、生豬等重點食品生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費全過程的監(jiān)管機(jī)制,堅決打擊制售假冒偽劣食用油和私屠濫宰的違法行為,進(jìn)一步督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)、集中用餐單位落實索證索票和臺賬登記等制度,完善質(zhì)量安全溯源管理措施,確保人民群眾飲食安全。目前,私屠濫宰行為在部分鎮(zhèn)有泛濫的趨勢,各鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理,按照屬地管理原則進(jìn)行清理整頓,保證群眾吃上放心肉。
總之,食品安全工作事關(guān)民生穩(wěn)定,社會關(guān)注度非常高。希望大家共同努力,扎實做好相關(guān)工作,確保全縣食品安全不出問題。
在糧食安全工作會議上的講話篇六
充分暴露出一些地方和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個必須”落實不到位,執(zhí)法監(jiān)管不力,壓力層層遞減,“最后一公里”問題尚未得到根本解決。
近期,全國重大會議、活動增多,慶祝改革開放40周年活動、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全省、全國“兩會”等將密集舉辦,做好這一時期安全生產(chǎn)工作責(zé)任十分重大,任務(wù)十分艱巨。特別是我省作為首都政治“護(hù)城河”,筑牢首都安全屏障更是我們的政治責(zé)任,容不得出現(xiàn)絲毫的疏漏和閃失。各地各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,按照省委、省政府決策部署,始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài),堅守安全紅線,狠抓責(zé)任落實,確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、突出工作重點,扎實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作昨天,省“兩辦”印發(fā)緊急通知,要求立即在全省開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。各地各部門要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的意識,按照通知要求,結(jié)合年終歲尾安全生產(chǎn)特點,聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點時段,采取強(qiáng)有力的措施,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
對拒不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的,一律關(guān)停;
對重大隱患要按事故對待,按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理。要對所有重大隱患實行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),落實包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,對重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的,甚至弄虛作假、走過場的,一律公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé)。省安委辦要及時組織開展“回頭看”,誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé),確保100%整改到位。
對廢棄廠房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶等,要重點排查,堅決取締非法作坊和窩點;
要建立重獎舉報制度,發(fā)動群眾,群防群控,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售行為,形成全社會支持參與的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)管道管網(wǎng)安全監(jiān)管。各地要立即開展氣代煤工程質(zhì)量“回頭看”,全面排查整治風(fēng)險隱患,加強(qiáng)安全使用教育,決不能在安全上出任何問題。要督促油氣、供熱、電力企業(yè)加強(qiáng)管道和設(shè)施安全管理,嚴(yán)防各類管線、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)和泄露事故,嚴(yán)厲查處私建、私拆、私自改動管網(wǎng)設(shè)施等行為。要加強(qiáng)老舊管網(wǎng)和生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)檢修,及時排除各類故障,確保安全穩(wěn)定運行。
復(fù)產(chǎn)前必須嚴(yán)格落實安全防范措施,驗收不合格一律不得復(fù)產(chǎn)。特別是對實施錯峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)的?;髽I(yè),要聘請專家全程指導(dǎo),嚴(yán)格操作規(guī)程,嚴(yán)防泄漏、爆燃等事故發(fā)生。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)特點,因地制宜、強(qiáng)化措施,有針對性地開展專項整治,確保萬無一失。
(四)全力做好森林草原防火工作。冬春兩季天干物燥,森林草原火險等級高。各地各部門要充分認(rèn)識森林草原防火形勢的嚴(yán)峻性,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,汲取近期國內(nèi)外森林火災(zāi)教訓(xùn),堅持人防、物防、技防相結(jié)合,扎實做好今冬明春森林草原防火各項工作。要強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測,充分利用林火衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、防火瞭望、地面巡護(hù)等手段,確保有火及時發(fā)現(xiàn)。要強(qiáng)化火源管控,對重點部位、重點地段嚴(yán)格巡查巡護(hù),加大宣傳教育力度,依法打擊燎地邊、燒秸稈、燒荒等野外違法用火行為。要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)護(hù),市縣相鄰地區(qū)要建立健全聯(lián)防機(jī)制,定期協(xié)調(diào)會商,做到同部署、同防范、同撲救。要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),加大投入力度,備足撲火物資,各級專業(yè)隊伍全員備勤,靠前駐防,加強(qiáng)演練,確保打早打小打了。要強(qiáng)化責(zé)任落實,林草部門嚴(yán)格履行預(yù)防責(zé)任,應(yīng)急管理部門嚴(yán)格履行撲救責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下沉一線督導(dǎo)檢查,切實做到責(zé)任到位、措施到位,堅決打好森林草原防火這場硬仗。
(五)切實加強(qiáng)應(yīng)急救援。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。各地各部門要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊,把各方面的力量充分調(diào)動起來,立足最壞的打算,做好最充分的準(zhǔn)備。要聘請專家完善應(yīng)急預(yù)案,按照實戰(zhàn)、管用的要求,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查,完善應(yīng)急處置程序和措施,切實增強(qiáng)科學(xué)性、針對性和實效性。要加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),完善裝備設(shè)施配備,搞好裝備檢修,強(qiáng)化針對性實戰(zhàn)演練,切實提高精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化處置水平。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實帶班值班制度,實行干部包廠包礦、包片包點,對重大危險源嚴(yán)防死守,各級救援隊員24小時待命,一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件,利用電話、短信、微信等第一時間報告,第一時間救援,切實做到報告及時、反應(yīng)及時、處置及時,努力把傷亡和損失降到最低。
三、
深刻汲取教訓(xùn),推動安全生產(chǎn)法治化、制度化建設(shè)每一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都不是偶然的,99%以上都是責(zé)任事故。各地各部門要堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合,標(biāo)本兼治、重在治本,深刻汲取事故教訓(xùn),及時完善制度、堵塞漏洞,使安全生產(chǎn)走上法治化、制度化、常態(tài)化的軌道,著力提高安全監(jiān)管能力和水平。
(一)以案為鑒舉一反三。張家口“11·28”爆炸起火事故,再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題,一定要汲取教訓(xùn)、舉一反三,“吃一塹長一智”,嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。要抓緊開展事故調(diào)查,深入分析事故原因,全面梳理事故背后的制度漏洞和問題短板,從責(zé)任落實、隱患排查、監(jiān)督檢查、安全教育等方面建章立制,逐項拉出問題清單、措施清單、責(zé)任清單,全行業(yè)排查、逐問題整改。各地要研究建立安全事故警示教育機(jī)制,發(fā)生事故后都要通過召開現(xiàn)場會、警示教育會等形式,組織相關(guān)部門和企業(yè)深入剖析原因,以案說法,以儆效尤。省安委辦近期要針對張家口“11·28”事故,組織全省危化、道路交通等行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員,開展一次全省性警示教育活動。要常態(tài)化加強(qiáng)安全宣傳教育,嚴(yán)格企業(yè)安全培訓(xùn)制度,重點加強(qiáng)對農(nóng)民工、班組長和“三項崗位”人員的培訓(xùn),切實提高一線人員安全意識和安全操作能力。
對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營鏈條和背后的“保護(hù)傘”,要深挖嚴(yán)打、斬除后患。三要搭建監(jiān)管平臺。要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革,充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門職能作用,加強(qiáng)與省有關(guān)部門信息資源對接,加快構(gòu)建綜合應(yīng)急管理平臺系統(tǒng),將所有市、縣全部納入統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)“一個平臺管全省”。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員,實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管,切實解決“最后一公里”問題。
(三)壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任落實是安全生產(chǎn)的靈魂。要緊緊抓住責(zé)任制這個關(guān)鍵,加快構(gòu)建全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一要落實地方屬地責(zé)任。堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實中辦、國辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省《實施細(xì)則》,完善安全生產(chǎn)巡查、考核、約談等制度,強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實向基層延伸。二要健全部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要認(rèn)真落實“三個必須”要求,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步細(xì)化部門安全監(jiān)管責(zé)任并納入“三定”規(guī)定,完善安全監(jiān)管責(zé)任清單,進(jìn)一步明晰職責(zé)邊界、細(xì)化責(zé)任分工,確保每個行業(yè)、每個領(lǐng)域都有人管、有人抓,堅決防止出現(xiàn)責(zé)任空白和盲區(qū)。要在危險化學(xué)品、煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域推行分片包干負(fù)責(zé)制,將責(zé)任逐條落實到具體崗位、具體人員。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位,全面推行企業(yè)首席安全官制度,綜合運用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度,倒逼企業(yè)加大安全投入力度,加強(qiáng)安全管理,真正做到不安全不生產(chǎn)。要建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的托管企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止假整合假兼并假重組,切實解決主體責(zé)任懸空的問題。
總之,我們要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,按照省委、省政府部署特別是王東峰書記重要講話要求,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好各項工作,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在糧食安全工作會議上的講話篇七
這次全省糧食工作會議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議,全省經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議及全國糧食局長會議精神,總結(jié)20xx年糧食工作,交流經(jīng)驗,分析形勢,全面部署20xx年糧食工作。下午,田承忠副省長將作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我代表省糧食局向會議作工作報告。
一、真抓實干,克難攻堅,全省糧食工作實現(xiàn)“”良好開局。
20xx年,全省糧食部門在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實糧食保供穩(wěn)價措施,加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化市場監(jiān)管,積極服務(wù)“三農(nóng)”,全面完成了全年糧食工作各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。
(一)全面落實宏觀調(diào)控措施,全省糧食供求和市場保持基本穩(wěn)定。20xx年,省政府批準(zhǔn)我省建立億斤地方糧食儲備和萬噸食用油儲備規(guī)模。20xx年,我們在全面落實地方儲備油規(guī)模的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織落實新增億斤地方糧食儲備計劃,會同省財政廳、省農(nóng)發(fā)行對市、縣級儲備糧計劃落實情況進(jìn)行了檢查督辦。目前,全省億斤、萬噸地方糧油儲備全部落實到位,進(jìn)一步提升了政府調(diào)控糧食市場的能力。以此同時,我們認(rèn)真組織實施《湖北省地方儲備糧油管理暫行辦法》,加強(qiáng)配套制度建設(shè),相繼出臺了儲備糧油倉儲管理、質(zhì)量監(jiān)督和財務(wù)管理等規(guī)范性文件。分3期組織省級儲備糧油財務(wù)管理制度培訓(xùn),培訓(xùn)600多人次。制訂實施帳、卡、牌、簿管理,扎實開展了春冬糧油安全普查。完善財務(wù)補(bǔ)貼辦法,聯(lián)合省財政廳開展省級儲備糧油承儲企業(yè)審計考評,督促落實各項管理制度,進(jìn)一步規(guī)范了地方儲備糧油管理。
全面落實糧食保供穩(wěn)價政策措施,加強(qiáng)糧油市場監(jiān)測,全省設(shè)立30個糧油市場監(jiān)測點,定期預(yù)報價格信息。開展供需平衡調(diào)查,及時發(fā)布糧油市場行情,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民理性消費和市場預(yù)期。把握好儲備糧油吞吐時機(jī),適時下達(dá)并組織完成了省級儲備糧輪換計劃2.5億斤,油脂輪換計劃1.2萬噸。開展省級儲備糧定向銷售,動用省級儲備稻谷2.6億斤投放市場。通過華中糧食批發(fā)市場拍賣成交政策性糧食163.8萬噸、食用油17.7萬噸,組織企業(yè)參加?xùn)|北玉米采購,認(rèn)真做好軍糧等政策性糧食供應(yīng)工作。通過以上有效措施,平抑市場糧價,調(diào)劑我省糧食短缺品種,保障了軍需民食和糧食市場基本穩(wěn)定,對保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、管理通脹預(yù)期、控制物價過快增長發(fā)揮了重要作用。
(二)積極協(xié)調(diào)組織糧食收購,種糧農(nóng)民利益得到有效保護(hù)。各級糧食部門高度重視糧食收購工作,分品種研究分析糧油市場形勢,落實應(yīng)對措施,及時向各級政府報告情況并提出工作建議。分別召開全省夏季、秋季糧油收購會議,研究部署收購工作。舉辦首期全省農(nóng)村糧食經(jīng)營者培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員80多名。引導(dǎo)各類市場主體積極入市收購,加強(qiáng)政策宣傳和監(jiān)督檢查,有力維護(hù)了收購市場秩序。廣大糧食收購工作者和農(nóng)村糧食經(jīng)營者常年活躍在田邊地頭,走村串戶,方便了農(nóng)民售糧,活躍了糧食經(jīng)濟(jì)。
20xx年,全省糧食購銷兩旺、市場活躍、秩序良好。在國家糧食最低收購價預(yù)案沒有啟動的情況下,全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營企業(yè)累計收購糧食262.2億斤,同比增加38.5億斤,增幅17.2%。收購油菜籽207.6萬噸,與上年基本持平。農(nóng)民出售糧油的收益比上年增加40億元以上。
(三)加快推進(jìn)糧油工業(yè)發(fā)展,糧食產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。隨著省委省政府農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程的加快實施,特別是相關(guān)配套政策措施的相繼出臺,為我省糧油工業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。去年,省政府田承忠副省長主持召開全省糧油工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議,進(jìn)一步明確了糧油加工業(yè)發(fā)展方向和相關(guān)措施。我們抓住機(jī)遇,乘勢而上,進(jìn)一步加大工作力度,在荊州組織召開了全省糧油工業(yè)現(xiàn)場會,總結(jié)經(jīng)驗,明確目標(biāo)和措施,調(diào)動各方面積極性,掀起了加快推進(jìn)糧油工業(yè)發(fā)展的新高潮。一是以扶持發(fā)展“十強(qiáng)龍頭企業(yè)、十優(yōu)品牌企業(yè)、十佳特色企業(yè)、十個成長型企業(yè)及十大加工物流園區(qū)”為著力點,研究制定了具體扶持政策和評審考核、項目資金管理辦法,集中政策資金扶優(yōu)扶強(qiáng)。全年安排貼息及獎勵項目69個,助推了以“五個十”為重點的龍頭企業(yè)快速發(fā)展。二是以“誠信、健康、共贏”為主題,成功舉辦20xx第十三屆湖北糧油精品展示交易會,為企業(yè)搭建了展示交易平臺,現(xiàn)場交易額過10億元。糧油精品展已成為我省的品牌展會。三是積極開展品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新服務(wù),組織企業(yè)申報科技獎勵項目。引導(dǎo)企業(yè)開展科研攻關(guān),開發(fā)高科技含量產(chǎn)品。支持服務(wù)中糧集團(tuán)在鄂實施油菜籽戰(zhàn)略,荊州、黃岡兩個沿江項目同時投產(chǎn)。
20xx年,全省糧油工業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全省糧油加工企業(yè)總銷售收入達(dá)到1352億元,同比增長37%,占全省農(nóng)產(chǎn)品加工收入的五分之一,是全國同行業(yè)糧油工業(yè)總產(chǎn)值過千億元的5個省份之一。一批糧油加工龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大,福娃集團(tuán)總銷售收入過50億元,奧星糧油、國寶橋米等三家企業(yè)總銷售收入過30億元。省委省政府表彰的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合十強(qiáng)企業(yè),福娃、洪湖浪、奧星、國寶、廣源等5家糧油企業(yè)榜上有名,占據(jù)了“半壁江山”。洪湖浪、廣源2家企業(yè)列入全國糧食加工重點龍頭企業(yè),全行業(yè)擁有國家級糧食龍頭企業(yè)由8家增加到10家。“仙桃香米”、“蘄春珍米”獲地理標(biāo)志注冊,受到省政府通報表彰。繼監(jiān)利、京山兩縣被中國糧食行業(yè)協(xié)會授予“中國稻米加工強(qiáng)縣”之后,沙洋縣又被授予“中國油菜籽加工強(qiáng)縣”。由武漢工業(yè)學(xué)院與相關(guān)企業(yè)主持開發(fā)的主食方便營養(yǎng)化科研項目,獲得20xx年度湖北省科技進(jìn)步一等獎。統(tǒng)籌推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革發(fā)展,引導(dǎo)國有、民營糧油企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,加強(qiáng)管理,搞活經(jīng)營,提高效益。20xx年,全省國有糧食企業(yè)實現(xiàn)盈利4618萬元,與上年基本持平。
(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),糧食倉儲物流業(yè)健康發(fā)展。20xx年,是實施全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“”規(guī)劃的開局之年,也是我省實施中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃的第4年。全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開局良好,全年共爭取中央和省級財政投資2.2億元,帶動地方和企業(yè)投資6.7億元,較好完成了年度投資建設(shè)任務(wù)。集中中央和省級補(bǔ)助資金4895萬元,對30個中心骨干糧庫進(jìn)行改造。集中中央和省級建設(shè)補(bǔ)助及救災(zāi)補(bǔ)助等各項資金9015萬元,扶持20個重要庫點等建設(shè)。編制下發(fā)全省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展指導(dǎo)意見,明確了全省糧食物流建設(shè)定位和布局。研究確定了全省12個重要糧食物流節(jié)點的投資規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容,集中中央和省級資金6100萬元予以重點支持。目前,全省規(guī)劃的101個中心骨干糧庫建設(shè)改造項目已完成96個,全省符合現(xiàn)代儲糧標(biāo)準(zhǔn)的地方骨干中心糧庫倉容,從20xx年初的40多萬噸提高到200多萬噸,為今年全面完成中心骨干糧庫建設(shè)改造任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。黃石、隨州等地糧食物流園區(qū)相繼開工建設(shè)。上述工作,得到了國家糧食局的充分肯定,并在全國糧食倉儲設(shè)施工作會議上作經(jīng)驗交流。
(五)加大監(jiān)管工作力度,全省糧食流通市場規(guī)范有序。各級糧食部門堅持以庫存監(jiān)管為主線,以政策性糧食監(jiān)管為重點,不斷加大糧食流通監(jiān)管力度。積極組織糧油庫存清查。分別組織對全省所有中央儲備糧、地方儲備糧、最低收購價糧、國家臨時儲存糧、國有糧食企業(yè)商品糧和全省所有政策性食用油,以及承儲政策性油脂企業(yè)的商品油庫存進(jìn)行了全面清查。從我省檢查和國家抽查情況看,全省糧食和食用植物油庫存賬實、賬賬基本相符,質(zhì)量良好,管理規(guī)范,全省安全糧食比例達(dá)到99.6%。扎實開展各項專項檢查。共查處各類涉糧案件774例,其中,省糧食局直接受理涉糧投訴舉報14起,逐一進(jìn)行調(diào)查核實,及時督促整改落實。高度關(guān)注并及時研究解決糧農(nóng)反映的問題,在省政府高度重視和省農(nóng)發(fā)行、中儲糧湖北分公司的鼎力支持下,經(jīng)過省市縣三級糧食部門的共同努力,及時妥善地處理了個別地區(qū)小麥結(jié)算款問題,有效維護(hù)了糧農(nóng)利益。
大力加強(qiáng)糧油質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè),全省22家區(qū)域性糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過國家審核驗收。重點對40多個市、縣級糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)武裝和設(shè)備更新,提升了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗監(jiān)測能力。加強(qiáng)糧食品質(zhì)測報、質(zhì)量抽檢和政策性糧食質(zhì)量監(jiān)測,對抽檢發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)小麥,果斷進(jìn)行就地封存,并及時向上級主管部門和省政府報告情況,爭取國家有關(guān)部門出臺處置政策。按要求組織開展問題小麥的處置工作,鎖定數(shù)量,篩選企業(yè),定向銷售,嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)防這部分小麥流入口糧市場。探索推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作。引導(dǎo)民營糧油加工企業(yè)開發(fā)糧油終端市場,建立企業(yè)直銷供應(yīng)點,建立與省直機(jī)關(guān)食堂、大專院校的直供關(guān)系;黃石、宜都、蘄春等地政府重視,部門協(xié)調(diào)配合,糧油行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮作用,由試點到面上逐步推廣,從城市到農(nóng)村穩(wěn)步推進(jìn),多種模式進(jìn)行探索;依托現(xiàn)有的軍糧供應(yīng)網(wǎng)點,啟動軍糧超市建設(shè)試點,為“放心糧油”工程建設(shè)探索積累經(jīng)驗。
穩(wěn)步推進(jìn)糧食法治建設(shè)。制定下發(fā)全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃,全面啟動“六五”普法工作。加強(qiáng)糧食法治建設(shè),深入推進(jìn)全省各級糧食部門依法行政和糧食行業(yè)普法依法治理,省糧食局被授予全省“法制宣傳教育和法治建設(shè)先進(jìn)單位”。
(六)立足服務(wù)“三農(nóng)”,糧食流通服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。服務(wù)“三農(nóng)”是糧食部門的重要職責(zé)。20xx年,各級糧食部門積極參與新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,取得了新成效,在實踐中拓展了糧食工作新領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程,通過基層政府直接向農(nóng)戶發(fā)放糧食豐產(chǎn)倉9.12萬套,超過年度計劃8萬套的14%,深受廣大農(nóng)民歡迎。支持大別山試驗區(qū)建設(shè),研究制定了《支持湖北大別山革命老區(qū)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,全年支持試驗區(qū)糧食項目資金1816萬元。繼續(xù)開展扶貧開發(fā)和“616”對口幫扶,支持宣恩、英山等地發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)。積極響應(yīng)省委省政府號召,扎實開展“萬名干部進(jìn)萬村入萬戶”活動,達(dá)到了“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠”的目的。省糧食局和隨州等地糧食局工作組,被省委省政府授予“全省萬名干部進(jìn)萬村入萬戶活動先進(jìn)工作組”。積極探索服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新途徑,引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)發(fā)展糧油產(chǎn)銷專業(yè)合作社,促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模種植,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),開辟了服務(wù)“三農(nóng)”的新天地。與省委組織部聯(lián)合出臺支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)有關(guān)措施,發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,通過發(fā)展糧油訂單經(jīng)營等措施,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,省糧食局被評為全省支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位。
(七)加強(qiáng)自身建設(shè),糧食部門形象進(jìn)一步提升。各級糧食部門以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī),努力提升部門形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極圍繞省局確定的重點調(diào)研專題,認(rèn)真開展調(diào)查研究,在全國同行業(yè)率先啟動實施優(yōu)質(zhì)稻谷儲存試驗,探索研究優(yōu)質(zhì)稻谷長期儲藏技術(shù)。圍繞慶祝建黨90周年,組織開展全省糧食系統(tǒng)及軍糧系統(tǒng)先進(jìn)事跡報告會,各地相繼推出了一批先進(jìn)典型,用身邊人講身邊事,進(jìn)一步弘揚了新風(fēng)正氣。全面實施目標(biāo)責(zé)任制管理,推動工作落實。從去年底省局檢查考評情況看,各市、州糧食局職能工作目標(biāo)全面完成,黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理等方面成果豐碩,進(jìn)一步提升了部門形象,充分展示了全省糧食干部職工昂揚向上、爭創(chuàng)佳績的精神風(fēng)貌。
在肯定成績的同時,我們也要正視當(dāng)前糧食工作存在的問題。糧食流通體制改革以來,地方糧食部門職能弱化、手段有限,承擔(dān)的責(zé)任和履職的手段不相匹配,落實糧食省長負(fù)責(zé)制、保障糧食安全任務(wù)更加艱巨。一部分干部職工思想觀念、工作方法沒有完全適應(yīng)糧食工作新形勢、新任務(wù)的要求,對如何做好新形勢下糧食工作信心不足,辦法不多。國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制任務(wù)仍然艱巨,糧食信息化和“放心糧油”工程建設(shè),與先進(jìn)省份相比還存在較大差距。我們一定要高度重視這些問題,并切實采取措施,認(rèn)真加以解決。
二、解放思想,審時度勢,開啟新時期糧食工作的新思路。
20xx年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,是湖北加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年,我們黨將召開,省第十次黨代會也將在上半年召開。年初,省委省政府連續(xù)召開兩個動員大會,部署在全省開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“三抓一促”(抓環(huán)境、抓作風(fēng)、抓落實、促跨越)活動,充分表明省委省政府搶抓機(jī)遇、把握時機(jī),推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的決心。省委省政府要求,全省上下要以快于、重于、優(yōu)于、好于其他地區(qū)的發(fā)展成效,以局部之“快”服務(wù)于全國之“穩(wěn)”,以湖北的跨越式發(fā)展服務(wù)于全國“穩(wěn)中求進(jìn)”的大局。全省各級糧食部門要深入貫徹落實中央和省委省政府的決策部署,進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)信心,用新的視野判斷把握形勢,用新的思路謀劃糧食工作,用新的精神推動事業(yè)發(fā)展,用新的作為提升部門形象,奮力推進(jìn)全省糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。
(一)搶抓機(jī)遇,在促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展上有新突破。
“”時期,我省糧食經(jīng)濟(jì)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加強(qiáng),逐步完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,分三年取消了糧食風(fēng)險基金地方配套,并將我省糧食風(fēng)險基金規(guī)模由原來的14.1億元提高到17.5億元。今年國家繼續(xù)提高糧食最低收購價格,小麥(三等,下同)最低收購價提高到1.02元/斤,早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到1.2、1.25、1.4元/斤,農(nóng)民種糧積極性進(jìn)一步高漲。“”期間,國家擬在全國36個大中城市建設(shè)成品糧低溫儲備倉100萬噸和“北糧南運”散糧鐵路運輸通道。
省委、省政府始終把糧食工作擺在重要位置,大力實施新增百億斤糧食產(chǎn)能工程,提出“高價買糧”的思路,以提高糧食綜合生產(chǎn)能力來保障糧食安全。加快實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程,省委李鴻忠書記在全省建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省工作會上提出讓全國人民“喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味”的目標(biāo),賦予了糧食部門更重的任務(wù)。20xx年,我省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”,油菜籽產(chǎn)量連續(xù)20xx年保持全國第一,為搞活糧食流通奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,經(jīng)省政府批準(zhǔn),省財政從今年開始調(diào)整增加了省對市縣的糧食風(fēng)險基金包干規(guī)模。進(jìn)一步加大對糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,在保證省級儲備糧油補(bǔ)貼資金2.02億元全額到位的前提下,用于糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種財政專項資金達(dá)到2.6億元。各地黨委政府也因地制宜出臺一系列政策措施,支持建立地方糧油儲備和發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè),為糧食經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。機(jī)不可失,時不再來,天予弗取,反受其咎。各級糧食部門一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和責(zé)任意識,下更大的決心、花更大的氣力,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。
一要抓住糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提升、糧食連年豐收、調(diào)整增加糧食風(fēng)險基金規(guī)模等有利時機(jī),在加快構(gòu)建“糧源穩(wěn)定、儲備充足、運轉(zhuǎn)高效、保障有力”的全省糧食安全保障體系上取得新進(jìn)展。要統(tǒng)籌落實各項宏觀調(diào)控措施,抓緊充實和完善地方糧食儲備,建立地方儲備糧油輪換、吞吐機(jī)制,健全各項制度和管理規(guī)范。完善糧食應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測預(yù)警體系和產(chǎn)銷協(xié)作機(jī)制,落實糧食應(yīng)急保障措施,大力提升政府調(diào)控糧食市場的能力。
二要抓住國家和省實施保增長、擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機(jī),在加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新成效。要正確把握倉儲物流建設(shè)發(fā)展方向,改變單一的建庫模式,統(tǒng)籌倉儲、物流發(fā)展,推進(jìn)大中城市應(yīng)急成品糧存儲設(shè)施建設(shè),以信息化建設(shè)為先導(dǎo),構(gòu)建以中心骨干糧庫、骨干收納庫和糧食整理中心為主要內(nèi)容,以及以12個物流園區(qū)為重要節(jié)點、與國家糧食物流通道相銜接的全省糧食倉儲物流體系,節(jié)約物流成本,提高流通效率,保障貨暢其流。按照“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的要求,加快實施省市縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)備武裝和技術(shù)更新、檢驗檢測能力提升的三步走規(guī)劃。充分利用軍糧供應(yīng)平臺,加強(qiáng)網(wǎng)點設(shè)施和軍糧超市建設(shè),加快構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”和全天候軍糧供應(yīng)保障體系。積極爭取各級黨委政府重視與支持,把“放心糧油”工程納入當(dāng)?shù)卣こ獭⒒菝窆こ倘嫱七M(jìn),依托多元市場主體,加快構(gòu)建從田間到餐桌的糧油質(zhì)量安全體系,大力提升我省糧食流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。
三要抓住省委省政府實施“四個一批”工程和中糧集團(tuán)等大型企業(yè)在我省實施戰(zhàn)略性投資發(fā)展的有利時機(jī),加快實現(xiàn)我省由糧食資源大省向糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的新跨越。要著眼做強(qiáng)做大糧油工業(yè),充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用,積極破解企業(yè)整合、落后產(chǎn)能淘汰難等制約糧油加工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。以更加開放的姿態(tài),主動開展與大企業(yè)、大集團(tuán)的對接,靠大聯(lián)強(qiáng),借勢發(fā)展地方糧油食品產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大龍頭,提升我省糧油工業(yè)整體實力。通過實施名牌戰(zhàn)略和品牌整合戰(zhàn)略,發(fā)展糧油精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,著力打造一批知名糧油品牌,全力打造全國雙低菜籽油和芝麻油第一品牌。力爭到“”末期,全省糧油加工企業(yè)總銷售收入突破20xx億元。
(二)創(chuàng)新思路,在推動糧食工作上有新起色。
近十年來,糧食部門經(jīng)歷了一場制度層面的巨大變革,糧食流通格局、管理體制和部門職能均發(fā)生了很大變化。各級糧食部門、新老同志和廣大糧食工作者都面臨一個新的課題,我們必須轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)換角色,找準(zhǔn)定位,進(jìn)一步鞏固和確立“大糧食、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、活流通”的糧食工作新理念,立足糧食求生存、跳出糧食謀發(fā)展,切實落實“五個轉(zhuǎn)變”的工作要求,即干部轉(zhuǎn)變觀念,部門轉(zhuǎn)變職能,工作轉(zhuǎn)變方法,企業(yè)轉(zhuǎn)變機(jī)制,發(fā)展轉(zhuǎn)變方式。處理好“抓”和“放”的關(guān)系,正確把握工作的切入點和著力點,努力開創(chuàng)糧食工作新局面。
一是創(chuàng)新管理,強(qiáng)基固本。組織糧食收購、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、保障政策性糧食供給和儲糧安全、強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)管和全社會糧食流通監(jiān)管,以及發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用等,是國務(wù)院《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的根本職責(zé),也是維護(hù)國家糧食安全的基本手段。對于這方面的工作,各級糧食部門要充分發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管作用,不斷創(chuàng)新管理方式,在執(zhí)行政策、健全制度、嚴(yán)格管理上狠下功夫,切實履行好各級糧食部門的基本職能。
二是創(chuàng)新理念,推動發(fā)展。沒有基本社會職能作支撐,糧食部門就會失去發(fā)展根基。但是,近幾年糧食工作的實踐表明,如果繼續(xù)沿襲老路,眼睛僅僅盯住政策性糧食業(yè)務(wù),糧食工作是沒有出路的,更不可能有大的作為。各級糧食部門、廣大糧食工作者必須徹底解放思想,創(chuàng)新理念,打開思路,把更多的精力和智慧,放在推動糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上。要充分發(fā)揮各級糧食部門在規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、服務(wù)保障方面的作用,在招商引資、培育多元市場主體、總結(jié)推介典型、營造發(fā)展環(huán)境上狠下功夫,卓有成效地做好工作,做到不缺位、不越位。民營企業(yè)是糧食經(jīng)濟(jì)乃至市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍、最具創(chuàng)造力的企業(yè)群體,企業(yè)家是最稀缺的資源。要高度關(guān)注、積極培植多元糧食市場主體,善于同企業(yè)家交朋友,全力扶持民營糧油加工業(yè)發(fā)展。要大力創(chuàng)新工作方式,善于運用市場機(jī)制,在糧油市場體系、倉儲物流體系、“放心糧油”工程建設(shè)上,引入多元市場主體,吸納更多的社會資本進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域,為全省糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力和不竭動力。
三是創(chuàng)新機(jī)制,放開搞活。20xx年以來,我們按照“整合資源、精干主體、創(chuàng)新機(jī)制、放開搞活”的基本思路,以國有糧食企業(yè)“一縣一企”(一縣一庫)為目標(biāo),實施新一輪國有糧食企業(yè)改革。從全省情況看,大部分地區(qū)基本完成了“整合資源、精干主體”階段的任務(wù)。但是,“創(chuàng)新機(jī)制、放開搞活”的任務(wù)仍然艱巨。有的地方國有糧食企業(yè)戰(zhàn)線過長、冗員過多;有的企業(yè)資產(chǎn)、人員、場地閑置,依靠有限的政策性糧食已經(jīng)難以為繼。必須繼續(xù)深化改革,創(chuàng)新發(fā)展思路,加快轉(zhuǎn)型升級。需要強(qiáng)調(diào)的是,收縮國有糧食戰(zhàn)線不是簡單地精減、合并國有糧食企業(yè),而是更好地收緊拳頭,凝聚力量,提升實力。各級糧食部門要把國有糧食企業(yè)改革發(fā)展,放在糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局中來審視和謀劃,按照立足存量資產(chǎn)重組整合、靠大聯(lián)強(qiáng)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、多措并舉拓展經(jīng)營空間的基本思路,積極推動國有糧食企業(yè)和糧油加工龍頭企業(yè)聯(lián)合合作,實現(xiàn)互利雙贏。積極推進(jìn)國有糧食企業(yè)參與糧食物流園區(qū)建設(shè),拓展企業(yè)生存空間。在經(jīng)營政策性糧食業(yè)務(wù)的同時,充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)、空閑場地,開展多種經(jīng)營,加快轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建糧食購銷公司、中心骨干糧庫、糧食物流(產(chǎn)業(yè))園區(qū)“三位一體”的地方國有糧食流通企業(yè)體系。
(三)圍繞中心,在服務(wù)跨越式發(fā)展上有新作為。
省委書記李鴻忠指出,按照社會分工,企業(yè)的職責(zé)是創(chuàng)造財富,政府部門的職責(zé)就是搞好服務(wù)。各級糧食部門要牢固樹立“有為才有位”的思想,切實增強(qiáng)全局意識和服務(wù)中心的使命感,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,創(chuàng)新服務(wù)方式,豐富服務(wù)內(nèi)容,著力提升糧食部門服務(wù)水平。
一是服務(wù)省委省政府的中心工作。要把糧食工作放在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大規(guī)劃中去思考,放在構(gòu)建戰(zhàn)略支點、實施“兩圈一帶”等重大戰(zhàn)略的大方略中去謀劃和推動,找準(zhǔn)糧食部門的位置,發(fā)揮糧食部門應(yīng)有的作用。二是服務(wù)“三農(nóng)”。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,發(fā)揮部門優(yōu)勢,鞏固發(fā)展品質(zhì)測報、“兩代一換”等傳統(tǒng)對農(nóng)服務(wù)方式,支持發(fā)展“糧食銀行”業(yè)務(wù),大力推廣機(jī)收、烘干整理等現(xiàn)代經(jīng)營模式,改變傳統(tǒng)脫粒方式,提高糧食品質(zhì),促進(jìn)糧食“不落地”工程建設(shè)。大力培育和扶持發(fā)展農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊伍,構(gòu)建高效便民的糧食收購服務(wù)體系。培育發(fā)展新型農(nóng)村糧食經(jīng)營業(yè)態(tài),鼓勵農(nóng)、企聯(lián)合,發(fā)展訂單糧油經(jīng)營,通過規(guī)范的土地流轉(zhuǎn),發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。三是服務(wù)多元市場主體。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,改進(jìn)和加強(qiáng)對糧油加工龍頭企業(yè)服務(wù)。四是服務(wù)廣大糧油消費者。自覺承擔(dān)保障食品安全的職責(zé),加大糧油質(zhì)量抽檢和監(jiān)測,突出糧食收購、儲存環(huán)節(jié)糧油質(zhì)量安全,更好地為廣大城鄉(xiāng)糧油消費者服務(wù)。五是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。支持推動武漢“城市圈”糧食產(chǎn)銷協(xié)作,積極參與、支持大別山革命老區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)、仙洪試驗區(qū)、中國“農(nóng)谷”及荊州“壯腰工程”建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“616”幫扶工程,努力在推動湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中爭取更大的作為。
三、突出重點,狠抓落實,扎實做好20xx年全省糧食工作。
省委九屆十二次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議和省十一屆人大第五次會議的相繼召開,對全省20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作了總體部署,也為糧食工作指明了方向。根據(jù)新的形勢和上述發(fā)展思路,20xx年全省糧食工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營主體收購糧食170億斤以上;全省糧油工業(yè)企業(yè)總銷售收入達(dá)到1500億元,重點培植1家過60億元、4家過30億元的糧油加工龍頭企業(yè);全面完成全省中心骨干糧庫建設(shè)改造五年規(guī)劃,完成12個重要糧食物流節(jié)點土地規(guī)劃等前期任務(wù),落實農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項8萬套,確保安全糧油比例達(dá)到95%以上;完成糧油品質(zhì)測報和質(zhì)量抽檢任務(wù),確保國有糧食購銷企業(yè)原糧出入庫檢驗率達(dá)100%;推進(jìn)“放心糧油”工程及軍糧超市建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展,確保軍糧質(zhì)量合格率達(dá)100%。完成全省國有糧食流通企業(yè)“一縣一企”改革任務(wù),確保國有糧食儲備企業(yè)不虧損;組織完成糧油庫存檢查和糧食收購政策執(zhí)行情況等專項監(jiān)督檢查,保障地方儲備糧油管理制度落實,涉糧投訴舉報案件查處率達(dá)到100%。
全省糧食部門要圍繞今年糧食工作的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實,扎扎實實抓好以下重點工作:
(一)落實收購政策,協(xié)調(diào)組織好糧食收購。20xx年,國家進(jìn)一步提高了主要糧食品種的最低收購價水平。各級糧食部門要積極組織宣傳糧食收購政策,做到家喻戶曉。加強(qiáng)市場供求形勢的監(jiān)測分析,適時提供市場供求、價格信息服務(wù)。提前做好啟動預(yù)案的各項準(zhǔn)備,及時進(jìn)行研究部署。主動加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)的溝通,協(xié)調(diào)落實收購資金。加強(qiáng)與中儲糧企業(yè)協(xié)調(diào)配合,合理布設(shè)收購庫點,方便農(nóng)民售糧。積極組織各類糧食市場主體入市收購,發(fā)揮農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊伍作用,努力搞活糧食流通。深入一線進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的矛盾、問題。加強(qiáng)對糧食收購政策落實情況的監(jiān)督檢查,督導(dǎo)收購企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行收購質(zhì)價政策。既要防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”,又要防止搶購和哄抬糧價,切實維護(hù)糧食收購市場秩序。中央糧食企業(yè)和地方國有糧食企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家政策,發(fā)揮表率作用,堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,以質(zhì)論價,不壓級壓價,損害農(nóng)民利益;也不得抬級抬價,損害國家利益。
(二)加強(qiáng)儲備糧管理,做好糧食保供穩(wěn)價工作。今年,省財政再次提高了地方儲備糧保管費用標(biāo)準(zhǔn),成本價格調(diào)整機(jī)制也在進(jìn)一步協(xié)商完善之中。至此,我省地方糧油儲備規(guī)模計劃、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等均已落實,制度規(guī)范相繼出臺。下一步的任務(wù)就是創(chuàng)新方式,強(qiáng)化管理。各級糧食部門要從地方立法、輪換吞吐、倉儲管理、審計考評、質(zhì)量監(jiān)管及政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié),全面加強(qiáng)監(jiān)管。對發(fā)生轉(zhuǎn)手代儲、長期空庫、擅自動用等違法違紀(jì)違規(guī)行為,以及經(jīng)營管理不善導(dǎo)致虧損和發(fā)生重大安全事故的企業(yè),及時取消其存儲資格,收回相關(guān)補(bǔ)貼資金,并追究有關(guān)人員的責(zé)任,確保地方儲備糧油儲存安全、質(zhì)量良好,關(guān)鍵時刻調(diào)得動、用得上。
要采取有效措施保障糧食供給。根據(jù)宏觀調(diào)控需要和市場價格情況,適時組織政策性糧食出庫、銷售工作。組織部分糧食品種跨區(qū)域采購,調(diào)劑短缺品種,穩(wěn)定市場預(yù)期,保證市場供應(yīng)。鼓勵和支持糧食產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)開展多種形式的產(chǎn)銷合作,促進(jìn)糧食有序流通。認(rèn)真做好軍糧供應(yīng)工作,確保軍糧供應(yīng)質(zhì)量。加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測,擴(kuò)大監(jiān)測范圍,加強(qiáng)信息監(jiān)測和統(tǒng)計調(diào)查分析,及時提出糧食宏觀調(diào)控的政策措施建議。進(jìn)一步完善信息發(fā)布制度,及時公布糧食政策信息和供求、價格信息,正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、流通和消費。進(jìn)一步修訂和完善糧食應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化操作方案,完善工作制度,按照有關(guān)要求增加成品糧油應(yīng)急儲備。大中城市、重點地區(qū)要增加小包裝成品糧油應(yīng)急儲備庫存,確保10天以上市場供應(yīng)量,增強(qiáng)地方政府應(yīng)對市場異常波動的能力。
(三)積極爭取支持,加快糧食倉儲物流建設(shè)。今年是中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃實施的最后一年,要全面完成“一縣一庫”建設(shè)改造任務(wù),為全省中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃實施劃上一個圓滿的句號。從今年開始,各地要著手謀劃并啟動骨干收納庫的建設(shè)改造工作。同時,適應(yīng)糧食收割、收購方式新變化,在主產(chǎn)區(qū)開展糧食整理中心建設(shè)試點,面向社會提供糧食清雜、烘干、整曬服務(wù)。在大中城市開展應(yīng)急成品糧庫建設(shè)試點,推進(jìn)城市應(yīng)急成品糧存儲設(shè)施建設(shè)。組織省外學(xué)習(xí)考察,探索推進(jìn)數(shù)字化糧庫建設(shè),利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立省級信息平臺,力爭通過幾年的努力,逐步形成地方糧油倉儲信息網(wǎng)絡(luò)。
借鑒中心骨干糧庫建設(shè)改造經(jīng)驗,加快推進(jìn)省級12個物流重要節(jié)點建設(shè)。集中資金重點扶持重要節(jié)點的糧食專用碼頭、鐵路專用線、散糧接收發(fā)放設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)。在積極爭取國家政策資金支持的同時,進(jìn)一步爭取省級政策和資金支持,采取滾動實施方式,優(yōu)先支持2-3個重點項目加快建設(shè)進(jìn)度,力爭盡快形成規(guī)模。以點帶面,促進(jìn)全省糧食現(xiàn)代物流建設(shè)取得實質(zhì)性的進(jìn)展。
(四)堅持扶優(yōu)扶強(qiáng),加快推進(jìn)糧油工業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實“四個一批”工程戰(zhàn)略,進(jìn)一步突出扶持重點,選準(zhǔn)支持項目,落實項目貼息資金,扶優(yōu)扶強(qiáng)。及時掌握項目進(jìn)展情況,強(qiáng)化項目資金管理,確保項目貼息資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。積極推廣糧油加工企業(yè)整合重組典型模式,引導(dǎo)糧油加工企業(yè)通過自身擴(kuò)張、整合重組、科技創(chuàng)新等多種途徑做強(qiáng)做大。抓住中糧集團(tuán)等大型企業(yè)在我省擴(kuò)大投資、實施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略的機(jī)遇,引導(dǎo)龍頭企業(yè)主動對接,靠大聯(lián)強(qiáng),開展合作聯(lián)合。繼續(xù)辦好糧油精品展示交易會,探索新的辦會形式,豐富展會內(nèi)容,提高展會效益。組織本省龍頭企業(yè)參加國內(nèi)大型展示交易活動,積極探索企業(yè)文化和精品名牌展示新途徑。組織銀企、科企、校企、超企等多形式和多領(lǐng)域的對接,促進(jìn)企業(yè)交流、合作與發(fā)展??偨Y(jié)推介成功經(jīng)驗,創(chuàng)新發(fā)展模式,調(diào)動各方面積極性,深入推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。
(五)扎實推進(jìn)依法管糧,維護(hù)正常糧食流通秩序。深入貫徹落實《糧食流通管理條例》和全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃,扎實推進(jìn)各級糧食部門依法行政,做好行業(yè)普法依法治理工作,提高依法行政能力和水平。深化糧食行政審批制度改革,積極推進(jìn)《湖北省地方儲備糧油管理辦法》立法進(jìn)程,繼續(xù)做好糧食收購資格和中央儲備糧代儲資格審核工作,規(guī)范企業(yè)收儲行為。
全面加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。強(qiáng)化糧油庫存監(jiān)管,積極貫徹在地檢查原則,完善檢查方案,優(yōu)化檢查方法,建立和完善糧油庫存檢查專家?guī)?,組織做好糧油庫存檢查工作。強(qiáng)化政策性糧食購銷監(jiān)管,重點抓好糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況,以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對全社會糧食流通監(jiān)管,著力維護(hù)糧食流通秩序。對違法違規(guī)行為,特別是國有糧食流通企業(yè)違反國家糧食政策、損害種糧農(nóng)民利益的行為,要堅決予以查處。扎實開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),進(jìn)一步提升依法管糧水平。
進(jìn)一步落實糧油質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)糧食收購、儲存、運輸和政策性糧食購銷活動中的糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測與監(jiān)管。扎實開展糧油品質(zhì)測報和質(zhì)量監(jiān)測,制定和完善糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急、追溯等制度。重點推進(jìn)糧食主產(chǎn)縣市和企業(yè)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè),提升檢驗監(jiān)測能力,加快構(gòu)建覆蓋全省的省、市、縣三級糧油質(zhì)量監(jiān)測體系。
(六)以開展主題實踐活動為契機(jī),全面加強(qiáng)糧食部門自身建設(shè)。在抓好糧食業(yè)務(wù)工作的同時,各級糧食部門要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)部門自身建設(shè)。以開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動暨“三抓一促”活動為契機(jī),扎實開展“創(chuàng)新管理年”活動,結(jié)合糧食收購,組織大批機(jī)關(guān)干部下基層,深入了解糧情,問計于民。認(rèn)真落實“三短一簡”(開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事)措施。全面實施糧食工作目標(biāo)責(zé)任制管理,切實精簡和規(guī)范各種達(dá)標(biāo)評比表彰活動。今后每個五年規(guī)劃之內(nèi),省局不再就某項糧食業(yè)務(wù)工作對市、縣糧食局進(jìn)行評比表彰。針對基層糧食企業(yè)(單位)和一線糧油保管員、檢化員和糧食流通統(tǒng)計員,適時開展必要的評選表彰活動,以樹立基層典型,促進(jìn)糧食流通工作重心下移。進(jìn)一步加強(qiáng)糧食干部職工隊伍建設(shè),繼續(xù)開展糧食工作重大問題調(diào)查研究。切實把廣大糧食干部職工的心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來,落實到解決實際問題上來,體現(xiàn)在推動湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上來,以實際行動踐行省委提出的“以非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措,擔(dān)當(dāng)助推湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展非常之事”的要求。要積極爭取各級黨委政府對糧食工作的重視與支持,加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),進(jìn)一步營造糧食工作的良好環(huán)境。深入推進(jìn)國有糧食流通企業(yè)改革發(fā)展,切實把“一縣一企”改革工作落實到位。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理、安全生產(chǎn)等各項工作,有效發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的作用,進(jìn)一步營造全省糧食系統(tǒng)團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。
同志們,20xx年糧食工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要按照省委、省政府的要求,始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更新的思路、更實的舉措和更優(yōu)的作風(fēng),全力做好今年糧食各項工作,以穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的新業(yè)績,助推湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!
在糧食安全工作會議上的講話篇八
尊敬的劉局長,同志們:
這次全縣糧食工作會議是經(jīng)縣政府同意召開的一次非常重要的總結(jié)部署會、經(jīng)驗交流會、先進(jìn)表彰會。剛才,應(yīng)真?zhèn)ゾ珠L作了一個很好的工作報告,回顧總結(jié)了20xx年全縣糧食工作情況,分析了當(dāng)前形勢,明確了20xx年工作目標(biāo)和任務(wù),并進(jìn)行了安排和部署,我都表示贊同。
過去的一年,是極不尋常、極不平凡的一年,也是形勢復(fù)雜多變、考驗異常嚴(yán)峻的一年。一年來,全縣廣大糧食干部職工,在省、市糧食局的悉心關(guān)懷指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府提出的“爭當(dāng)中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵”和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)糧食供求形勢,進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革,全面推動糧食購銷市場化進(jìn)程,全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三?!惫ぷ鳎貏e是在年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間,為保障城鄉(xiāng)糧油供應(yīng)、穩(wěn)定市場糧價作出了積極貢獻(xiàn)。剛才,會上對去年糧食工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)股室、先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候!向獲得先進(jìn)稱號的單位和個人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!
今天的會議還得到了市糧食局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時間親臨今天的會議,我提議,讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎!剛才劉局長在講話中,對我縣糧食工作給予了充分肯定,并對我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實。
下面,我從政府層面就今年的糧食工作講幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的信心。
當(dāng)前,國際金融危機(jī)尚未見底,世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊急劇加深。特別是農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下跌,農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出,糧食生產(chǎn)和供求形勢、價格走勢存在許多不確定因素。可以預(yù)計,今年將是我縣近幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最嚴(yán)峻的一年,是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作壓力最大的一年,尤其是要在糧食連年豐收的高基數(shù)上,實現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn),務(wù)必要采取超常的舉措和辦法。然而,做好糧食工作我們?nèi)杂袔讉€有利的方面:
首先,中央高度重視。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào)糧食安全任何時候都不能放松,必須常抓不懈。20xx年中央一號文件又提出,穩(wěn)定發(fā)展糧食,千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。對糧食安全問題,從中央到地方,各級黨委、政府重視的程度,所采取的措施力度是不多見的。黨和政府對糧食工作的高度重視,為我們做好糧食工作提供了堅強(qiáng)保證。
第二,縣委、縣政府越來越重視??h委、縣政府對糧食改組歷來十分重視,而且是越來越重視。去年,我縣首次建立了縣級糧食儲備制度,投入資金上百萬元,儲備糧食1000萬斤,該糧食儲備規(guī)模由縣發(fā)改委列入我縣國民經(jīng)濟(jì)計劃。
第三,我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產(chǎn)情況看,總體上說形勢喜人,成效顯著,20xx年總產(chǎn)達(dá)15.96億斤,20xx年總產(chǎn)達(dá)16億斤,20xx年總產(chǎn)達(dá)16.2億斤,連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。糧食增產(chǎn)無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第四,我縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工,可謂“兵強(qiáng)馬壯”。以前計劃經(jīng)濟(jì)時代的輝煌暫且不談,近年來,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,我們糧食系統(tǒng)依然發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng),做出了令人刮目相看的成績,在全市乃至全省縣(區(qū))糧食隊伍中依然位居前矛。
總之,今年我縣糧食形勢從多個角度分析,對糧食工作都是十分有利的,只要大家認(rèn)清形勢,審時度勢,抓住機(jī)遇,奮發(fā)進(jìn)取,就一定能夠取得新的、更大的成績。
二、落實政策,進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民利益。
糧食工作與“三農(nóng)”工作緊密相連、息息相關(guān),貫徹落實好國家糧食購銷政策,充分發(fā)揮糧食主渠道作用,切實保護(hù)農(nóng)民種糧利益和種糧積極性,是國有糧食企業(yè)的重要職責(zé)。作為直接與“三農(nóng)”工作打交道的國有糧食企業(yè)來說,更應(yīng)服從“三農(nóng)”工作全局,切合糧食行業(yè)實際,做好以下三項工作:
第一,要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農(nóng)戶中去,讓農(nóng)民在春耕前就知道國家促進(jìn)糧食生產(chǎn)的一系列政策措施。比如糧食生產(chǎn)各項補(bǔ)貼政策、托市收購及托市糧價調(diào)整(早稻由去年77元/百斤調(diào)至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調(diào)至92元/百斤)等等,要做到家喻戶曉,給農(nóng)民一顆種糧“定心丸”,激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。
第二,要引導(dǎo)好。要在產(chǎn)前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道,按市場消費和品種價格狀況,正確引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植品種,要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導(dǎo)生產(chǎn),讓農(nóng)民在我們的引導(dǎo)中獲得種糧最大化收益。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是糧食訂單問題,糧食訂單年年都搞了,但履約率不夠,原因是多方面的,但最終還是利益問題,我想不論履約率如何,糧食部門還是要誠實守信,獲得農(nóng)民的信賴。
第三,要服務(wù)好。糧食購銷市場化格局已經(jīng)形成,糧食部門為農(nóng)服務(wù)觀念一定要隨時轉(zhuǎn)變,說穿了市場經(jīng)濟(jì)就是利益經(jīng)濟(jì)、效益經(jīng)濟(jì),一定要把過去注重形象服務(wù)轉(zhuǎn)變到注重保護(hù)農(nóng)民利益服務(wù)上來,不斷充實服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)內(nèi)涵,不管有無托市收購,都要與個體企業(yè)比服務(wù),徹底摒棄官方作為,堅持“三下四不”服務(wù)措施,盡量減少農(nóng)民售糧勞務(wù)環(huán)節(jié)和成本,讓農(nóng)民在我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)中得到實惠,吸引糧源,努力實現(xiàn)農(nóng)民利益和企業(yè)效益雙贏。
三、重視糧食安全,進(jìn)一步確保糧食市場穩(wěn)定有序。
糧食問題“牽一發(fā)而動全身”。指出“糧食安全問題,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局,關(guān)系到人民群眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于糧食安全的重要指示,說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作,核心是確保三個方面的安全:
第一,要確保糧油供應(yīng)安全。在糧油供應(yīng)安全上主要做好三個方面的工作。一是完善和落實地方糧食儲備和健全輪換及保管制度。在儲備糧的管理、動用和輪換上,要健立健全制度,明確責(zé)任,糧食部門和承儲企業(yè)要以高度的政治責(zé)任感做好儲備糧的保管和輪換工作,確保需要時調(diào)得動、用得上。二是加強(qiáng)市場監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場放開后,糧食部門的主要職責(zé)就是糧食市場監(jiān)控。要建立糧食預(yù)警機(jī)制。對信息、價格、市場要準(zhǔn)確、快速反映,及時提出意見和對策,當(dāng)好政府參謀。糧食部門這個任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大。
第二,要確保糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全。糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全是食品安全的重要內(nèi)容,也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油,因為糧油是人人都需要的、都消費的。為此,我們一定要高度重視,加強(qiáng)糧油生產(chǎn)、加工、銷售三個方面的監(jiān)管,密切關(guān)注,切實抓好,確保安全。
第三,要確保糧食倉儲安全。當(dāng)前要求各級各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”(帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故)標(biāo)準(zhǔn)。同時,要提倡科學(xué)儲糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面,存糧也是比較多的,群眾的存糧也是面向市場的。因此,也存在安全問題。我們不能忽視農(nóng)戶的存糧安全,積極推動新農(nóng)村科學(xué)儲糧示范工程,加大科學(xué)儲糧的宣傳力度,使這項工作普及到各個企業(yè)、各個倉庫、各個農(nóng)戶。
四、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
第一,要加強(qiáng)管理。糧食企業(yè)人員多、資產(chǎn)多、貸款多、庫存多,可謂家大業(yè)大,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,尤為重要。重點要在管好資金、管好庫存、規(guī)范職工行為上健全制度,改進(jìn)措施,確保企業(yè)資金安全不損失、庫存真實不短少、誠實守信不違法。
第二,要深化改革。到目前為止,全縣糧食系統(tǒng)尚有近1200名職工在編,除工資外,按現(xiàn)行社保繳交基數(shù)算,光社保一項,每年企業(yè)繳納社保資金不下400萬元,企業(yè)的確負(fù)擔(dān)很重,可以說當(dāng)前糧食企業(yè)已到了新的困難時期,企業(yè)改制已到了非改不可、不改不行的地步。對于改制,我想提示三個字:第一個是“穩(wěn)”字。要確保到穩(wěn)字當(dāng)先、穩(wěn)定為前提,改制當(dāng)中職工的利益要按政策予以保障,政策規(guī)定該有的都要給足,絕不能傷害職工利益,絕不能因職工改制利益處置問題引發(fā)不穩(wěn)定因素。第二個是“實”字。要切合企業(yè)實際、實情,做到因企制宜、一企一策、分步實施、整體推進(jìn)、成熟一個、改制一個,要做到以人為本,符合大多數(shù)職工意原,多數(shù)職工贊成才能實施,多數(shù)職工不同意應(yīng)當(dāng)暫緩,甚至不如不改,這一步必須要召開企業(yè)職工大會表決,切忌做出違背大多數(shù)職工意愿的事。第三個是“情”字。要求做到無情改制,有情安置,“4050”人員先行改制,獲得“兩證”(醫(yī)保、社保)后進(jìn)社保“籠子”,全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位,給予返聘機(jī)會,真情善待職工,傾情為其排憂解難,力爭全縣糧食企業(yè)改制職工樂意、企業(yè)滿意、政府放心。
同志們,糧食問題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ),同時,糧食部門又是政府的商貿(mào)部門,更是政府重要的涉農(nóng)部門,在解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中,糧食部門肩負(fù)著重要的使命。希望全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅定信心,扎實工作,狠抓落實,努力開創(chuàng)我縣糧食工作的新局面!
最后,祝大家工作順利,身體健康!
謝謝!
在糧食安全工作會議上的講話篇九
20xx年是是全面貫徹落實xx屆三中全會精神的第一年,也是實施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年全縣糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)是:全縣種植糧食作物82萬畝。其中:玉米25萬畝,水稻4萬畝,薯類30.5萬畝(馬鈴薯24.5萬畝、紅薯6萬畝),小麥6.5萬畝,雜糧16萬畝。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量25.7萬噸,比上年24.5萬噸增1.2萬噸,增長5%。
為順利實現(xiàn)上述目標(biāo),務(wù)必“抓好一項建設(shè)、推進(jìn)兩大工程、突出三個重點、抓住四個關(guān)鍵、強(qiáng)化五項措施”,千方百計穩(wěn)定播種面積,保障糧食供給,確保糧食安全。
(一)抓好“一項建設(shè)”。
即:抓好糧食科技樣板建設(shè)。為充分發(fā)揮科技在糧食生產(chǎn)中的輻射帶動作用,繼續(xù)按照“縣建示范園、鄉(xiāng)建示范田、村建示范戶”的思路,科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范核心樣板2.2萬畝,糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板11萬畝,規(guī)格化間套種60萬畝,促進(jìn)糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣由注重單項技術(shù)向系統(tǒng)集成技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)科技增收能力。縣、鄉(xiāng)交通干道沿線周邊,糧食生產(chǎn)科技措施覆蓋面必須達(dá)到100%。如果樣板未建或建設(shè)達(dá)不到要求,糧食生產(chǎn)考核實行“一票否決”。
(二)推進(jìn)“兩大工程”。
一是推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造工程,夯實糧食發(fā)展基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要立足實際,開動腦筋,加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),切實搞好項目儲備和申報,爭取把巧家農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入全市、全省乃至全國的大盤子,從而逐步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件,有步驟治水改土,建成防洪、排澇、蓄水、灌溉等工程設(shè)施。今冬明春,要全面完成4萬畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù),各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門必須提前規(guī)劃,嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證工程質(zhì)量。
二是推進(jìn)科技示范園建設(shè)工程,引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。為加強(qiáng)糧食生產(chǎn),推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè),提高糧食綜合生產(chǎn)能力,縣委、政府決定建立5個500畝的農(nóng)業(yè)科技示范園,馬樹鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)科技示范園、藥山鎮(zhèn)小雜糧科技示范園、茂租鎮(zhèn)白魔芋科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)夏秋冷涼蔬菜科技示范園、白鶴灘鎮(zhèn)冬季農(nóng)業(yè)科技示范園。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要按照品種優(yōu)良化、種植規(guī)范化、施肥管理科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化的要求,抓緊制定工作方案,切實搞好規(guī)劃布局,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建設(shè)好五個農(nóng)業(yè)科技示范園。
(三)突出“三個重點”
一是突出春耕備耕,夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。古人云:“春種一粒粟,秋收萬顆籽”。春耕生產(chǎn)即將開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從糧食生產(chǎn)實際出發(fā),注重輕重緩急,做到分類指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,從眼前著手,從春季抓緊,一季趕一季,一環(huán)扣一環(huán),緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收這一主旋律,大造春耕備耕聲勢,夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。當(dāng)前要加快冬閑田地翻耕,清理好溝渠;抓好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)用物資的調(diào)劑、調(diào)運,強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管,確保農(nóng)資品種對路、數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良。農(nóng)業(yè)部門要深入田間地塊,搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),解決好農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。積極調(diào)動農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性,迅速掀起春耕備耕高潮。
二是突出良種推廣,提升良種覆蓋率。必須把良種推廣擺在更加突出的位置,全面完成雜交玉米25萬畝、雜交水稻4萬畝、脫毒馬鈴薯16萬畝的推廣任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要積極開展新品種引進(jìn)試驗和示范,完成引進(jìn)雜交玉米試驗示范新品種10個、優(yōu)質(zhì)雜交水稻試驗示范新品種5個,為我縣糧食作物品種的更新?lián)Q代奠定基礎(chǔ)。
三是突出播種面積,保障糧食增產(chǎn)。人誤地一時,地誤人一年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要抓住農(nóng)時,指導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化耕作模式,實行合理間套種,提高耕地復(fù)種指數(shù),盡量做到早栽早播,保障大部分農(nóng)作物在最佳節(jié)令內(nèi)種植結(jié)束,特別是要用好用足耕地,做到耕地不閑置、不撂荒,應(yīng)種盡種,嚴(yán)格保證糧食種植面積的全面完成。
(四)抓住“四個關(guān)鍵”。
一是抓住科技增糧這個關(guān)鍵,提高種糧綜合效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要研究科技興農(nóng)的具體措施,研究科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的具體辦法,研究支持農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)新的政策,深入開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和進(jìn)村入戶行動,重點選擇良種、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的先進(jìn)適用技術(shù),加大政策扶持、示范推廣和指導(dǎo)服務(wù)的力度,加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度,大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù),著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。要繼續(xù)強(qiáng)化地膜覆蓋、單株密植、旱育稀植、壟作、規(guī)格化間套種、測土配方施肥等實用技術(shù)推廣。同時加強(qiáng)作物中耕管理、有害生物防治和測土配方施肥工作。
二是抓住農(nóng)業(yè)執(zhí)法這個關(guān)鍵,增強(qiáng)保航護(hù)駕能力。春耕在即,加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管特別重要,相關(guān)部門要嚴(yán)格履行職責(zé),以種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥為重點,以生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商為主要對象,以產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識為主要內(nèi)容,采取日常管理、集中檢查和根據(jù)舉報重點調(diào)查以及對重點地區(qū)、重點市場、重點品種突擊檢查等方式,整治和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營行為,共同來嚴(yán)厲打擊哄抬物價、以次充好、以假冒真、利用虛假和不實宣傳誘導(dǎo)農(nóng)民的不法經(jīng)營行為,切實保護(hù)農(nóng)民利益。
三是抓住合作組織建設(shè)這個關(guān)鍵,提高農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要載體,涉農(nóng)部門要因地制宜、精心謀劃,積極引導(dǎo)農(nóng)民組建各類專業(yè)合作組織,不斷把千家萬戶各自為政、單打獨行的分散生產(chǎn)與銷售,轉(zhuǎn)變?yōu)榍Ъ胰f戶相互聯(lián)結(jié)、共同行動的合作生產(chǎn)和聯(lián)合銷售,把握生產(chǎn)主動權(quán),不斷增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力。
四是抓住農(nóng)機(jī)具推廣這個關(guān)鍵,提高農(nóng)業(yè)裝備水平。要抓住國家實施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼機(jī)遇,積極引進(jìn)、試驗示范適用可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域,重點推廣以小型及微型耕耙、起壟、收獲作業(yè)機(jī)械為主體,在部份鄉(xiāng)村適度適量發(fā)展中小型耕耙作業(yè)機(jī)械。并大力培育農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)大戶,拓展服務(wù)領(lǐng)域和作業(yè)形式,提高農(nóng)機(jī)使用效率,力爭完成今年180萬元的中央購機(jī)補(bǔ)貼任務(wù)。
(五)強(qiáng)化“五項措施”。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要把糧食生產(chǎn)作為一把手工程,及早研究布置,將任務(wù)分解到村,落實到組、到戶,責(zé)任落實到具體人員,做到工作層層負(fù)責(zé),事情件件有著落,努力在效能提升、解決實際問題上出成效。會上,縣政府要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)局簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀,會后縣農(nóng)業(yè)局也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心簽訂責(zé)任狀。7月份由縣政府組織對糧食生產(chǎn)科技措施進(jìn)行檢查驗收,年底嚴(yán)格按責(zé)任狀進(jìn)行考核??h委、政府督查督辦室要對糧食工作完成情況和工作進(jìn)度進(jìn)行督查督辦,對任務(wù)完成得不好、進(jìn)度遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予通報批評。
二是政策扶持,激勵發(fā)展。糧食綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼資金及種植業(yè)保險補(bǔ)貼的兌現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要根據(jù)公開、公正和透明的原則,在5月底前做好方案制定、面積核實、計算依據(jù)及公示等前期準(zhǔn)備工作,待上級資金就位后,及時將補(bǔ)貼資金以“一折通”形式足額、準(zhǔn)確地兌現(xiàn)到種糧和種良種的農(nóng)戶手中。縣財政預(yù)算安排資金用于新品種和新技術(shù)的引試示范、科技示范園建設(shè)、核心樣板建設(shè)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證申報、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)機(jī)推廣補(bǔ)助、種植業(yè)保險、責(zé)任制獎勵等。涉農(nóng)部門要研究制定配套政策措施,努力形成促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的政策合力,充分調(diào)動廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。
三是調(diào)整結(jié)構(gòu),狠抓產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn),確保糧食安全的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展馬鈴薯、反季蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等富有地方特色的旅游服務(wù)業(yè),努力提高其質(zhì)量和效益。要大力實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地培育工程、產(chǎn)品質(zhì)量提升工程、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工工程、名品名牌推進(jìn)工程和市場開拓工程,抓緊制訂我縣主要農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范,加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度,盡快推進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
四是加強(qiáng)監(jiān)管,確保安全。在糧食安全生產(chǎn)上,要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品源頭整治,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)投入品使用的管理和指導(dǎo),促進(jìn)投入品安全使用制度的實施。要嚴(yán)格資金撥付程序,強(qiáng)化資金監(jiān)管,切實保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)產(chǎn)地安全檢查,加快建立健全糧食產(chǎn)地監(jiān)測和評價機(jī)制,確保糧食產(chǎn)地環(huán)境安全。
五是部門協(xié)作,形成合力。農(nóng)業(yè)部門要堅持開展科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的“三直接”活動,抓好縣、鄉(xiāng)科技人員的知識更新培訓(xùn)工作,提高科技服務(wù)水平,為糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收服務(wù);財政、金融部門要多渠道籌集資金,幫助農(nóng)民切實解決資金短缺和貸款難的問題,支持糧食生產(chǎn);供銷部門要發(fā)揮在化肥等農(nóng)資供應(yīng)中的主渠道作用,及時組織就位農(nóng)用物資;工商、質(zhì)監(jiān)、公安、農(nóng)業(yè)等部門要協(xié)同作戰(zhàn),共同抓好農(nóng)資市場監(jiān)管,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資;氣象部門要適時開展天氣預(yù)測、預(yù)報,為糧食生產(chǎn)防災(zāi)、減災(zāi)提供信息。其他相關(guān)部門也要各司其職,各盡其能,共同保障糧食生產(chǎn)的安全和順利進(jìn)行。
同志們,20xx年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)已明確,關(guān)鍵在于落實。我們要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來,統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求上來,緊密結(jié)合糧食生產(chǎn)發(fā)展實際,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,同心協(xié)力,埋頭苦干,扎實工作,全面完成糧食生產(chǎn)各項任務(wù),為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧巧家作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在糧食安全工作會議上的講話篇十
同志們:
今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年,是落實省委、省政府構(gòu)建多點多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項任務(wù),實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo),我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
第一,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性。我們常說,生命無價,平安是福。對個人和家庭來說,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一需求;對企業(yè)來說,要獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益,離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證;對一個地方來說,一旦發(fā)生安全事故,帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會影響。按理說,我們每次開會都要強(qiáng)調(diào)安全,都要講認(rèn)識問題,但安全事故仍然時有發(fā)生,究其原因,還是認(rèn)識不到位。當(dāng)前,我們要重點破除三種錯誤認(rèn)識。一要摒棄“無所適從”思想,強(qiáng)化主動意識。安全生產(chǎn)工作突發(fā)性、偶發(fā)性大,使部分同志對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無所適從”的思想,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓,關(guān)鍵看火氣、靠運氣,這是當(dāng)前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對此,我們必須深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防,要早介入,抓主動,始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想,強(qiáng)化責(zé)任意識。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒有顯性的經(jīng)濟(jì)效益,是一項埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家務(wù)必要從每一個工作領(lǐng)域、每一個工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作,多想后果,早抓源頭。三是摒棄“事不關(guān)己”思想,強(qiáng)化協(xié)作意識。有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是部分主管部門的事,或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的事。我在這里再次強(qiáng)調(diào):安全生產(chǎn)是轄區(qū)負(fù)責(zé)制、行政首長負(fù)責(zé)制,安全生產(chǎn)工作是我們在座每一個人的事。所以,希望大家務(wù)必要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,有情況相互通氣,有問題協(xié)商研究,有難題共同克服,把安全生產(chǎn)的責(zé)任、任務(wù)、措施落實到基層,落實到每個單位、每個人、每個崗位,做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責(zé)。
第二,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全生產(chǎn)不能靠運氣,核心是要把責(zé)任落實到位。從這幾年的經(jīng)驗教訓(xùn)看,要有效預(yù)防和防止事故發(fā)生,關(guān)鍵是要將“三個責(zé)任”落到實處。一要落實政府監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。市安委會辦公室要切實加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好督促落實。綜合監(jiān)管部門要忠于職守,加大執(zhí)法力度,確保安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。各主管部門要堅持勤檢查、常督促,及時指出問題和隱患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的最終落實者,必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理,對失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約,還要在項目審批、企業(yè)用地、工商保險費率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實一線崗位責(zé)任。安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場。魏宏省長在年初全省安全生產(chǎn)工作電視電話會上特別強(qiáng)調(diào):安全工作的所有要求務(wù)必落實到操作層面,務(wù)必落實到各種安全生產(chǎn)的操作手、直接管理者,特別是勞動者身上。對所有一線工作人員都要設(shè)立崗位制度,落實崗位責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的各項要求落實到崗、到人、到位。
第三,著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?;鶎踊A(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重中之重。一要強(qiáng)化隱患整治,夯實基層基礎(chǔ)。隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,重心下移、關(guān)口前移,著力解決存在的突出問題,努力實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。二要強(qiáng)化依法監(jiān)管,夯實行業(yè)基礎(chǔ)。從嚴(yán)控制安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項目安全核準(zhǔn)工作;在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,努力實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三要強(qiáng)化安全培訓(xùn),夯實人員基礎(chǔ)。細(xì)節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產(chǎn)工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識和技能得到加強(qiáng),安全生產(chǎn)工作才能根本性轉(zhuǎn)變。要切實加大企業(yè)職工安全培訓(xùn)力度,嚴(yán)格做到持證上崗,讓一線職工更熱愛生活,更重視生命,努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我會安全”轉(zhuǎn)變。
第四,健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。抓安全生產(chǎn),要堅持標(biāo)本兼治,重在治本,著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問題。一要建立從重從嚴(yán)的管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度,把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管,對違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就,對權(quán)錢交易、失職瀆職要嚴(yán)肅處理、逗硬問責(zé)。二要建立齊抓共管的聯(lián)動機(jī)制。各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,建立聯(lián)席會議制度,及時通報情況、溝通信息,協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的熱點、難點問題。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營以及危險化學(xué)品、道路交通等安全監(jiān)管方面,協(xié)同開展執(zhí)法整頓,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。三要建立激勵約束的保障機(jī)制。充分運用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實安全費用提取使用、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等政策,構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機(jī)制。建立完善事故隱患整改懲罰制度,對未能按期完成重大隱患整改計劃的責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴(yán)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究。
第五,強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是政治責(zé)任。一要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)的重點、難點問題,抓好安全生產(chǎn)各項政策措施落實,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。二要創(chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作,用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題,要在重點行業(yè)領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)上下功夫,在建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制上下功夫,在推進(jìn)科技興安上下功夫,努力在推進(jìn)安全發(fā)展上走出新路子。三要改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風(fēng),多深入基層一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn),查找安全隱患,幫助整改落實,真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。
同時,今年**市把應(yīng)急管理工作列入單項目標(biāo)考核,各地各部門要抓緊完善各項應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè),充分做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作?!扒迕鳌薄ⅰ拔逡弧毙¢L假即將來臨,要切實加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,保持信息暢通,確保全市人民度過一個歡樂、平安、祥和的節(jié)假日。
在糧食安全工作會議上的講話篇十一
同志們:
市政府召開這次全市糧食工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省糧食流通工作會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,安排部署20xx年糧食工作任務(wù)。剛才,春俊同志作了一個很好的報告,對今年工作進(jìn)行了具體安排部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、堅持務(wù)實創(chuàng)新,20xx年全市糧食工作取得顯著成績。
20xx年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,糧食市場形勢復(fù)雜多變的情況下,全市各級糧食部門認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于糧食工作的一系列部署要求,創(chuàng)新思路,積極作為,糧食行業(yè)發(fā)展和糧食流通工作均取得了顯著成績,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一是糧食安全保障能力不斷提升。始終保障省市級儲備糧和儲備油規(guī)模,市、區(qū)兩級收儲體系健全,保證了數(shù)量真實,存儲安全。大力提升糧食應(yīng)急保障能力,建立糧食市場價格監(jiān)測點41家、糧食應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)88家。扎實開展糧食行政執(zhí)法檢查,認(rèn)真搞好行業(yè)宣傳,做好雙擁共建工作,市軍供站繼續(xù)保持了“山東省社會化擁軍窗口單位”稱號。二是糧食購銷工作成效明顯。堅持把夏糧收購作為保護(hù)種糧農(nóng)民利益、保障全市糧食安全的一項重要任務(wù)來抓。在全省率先啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案,夏糧收購工作準(zhǔn)備早、啟動快、市場穩(wěn)、效果好。全市共收購小麥48萬噸,其中國有糧食企業(yè)收購40萬噸,占總收購量的83%;小麥托市收購19.63萬噸,占國有企業(yè)收購量的49%,比去年同期增加16.8萬噸。三是“糧安工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年是全面鋪開“糧安工程”的第一年,各級糧食部門搶抓機(jī)遇、統(tǒng)籌規(guī)劃,糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階。先后爭取各類政策性資金3600余萬元,累計投入建設(shè)資金2.69億元,拆除重建新建倉容20.6萬噸,維修改造功能提升倉容25萬噸。棗莊市糧食質(zhì)量檢測中心取得國家級資質(zhì),正式納入國家糧食質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。市糧食倉儲物流中心、市中區(qū)糧食儲備庫等一批重點項目進(jìn)展順利,全市實施的糧食倉儲設(shè)施建設(shè)總投資額達(dá)到3.66億元。四是糧食服務(wù)民生能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極爭取政策和資金支持,放心糧油、居民廚房和農(nóng)戶科學(xué)儲糧“三大民生工程”加快推進(jìn)。全市建成糧油銷售網(wǎng)點130家,其中放心糧油店38家、便民快餐示范店12家,糧油配送中心3家、糧油加工示范企業(yè)6家,推廣科學(xué)儲糧示范倉11000戶。五是糧食系統(tǒng)自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。通過深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,大力加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),全系統(tǒng)干部職工隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),在推動糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨政和有關(guān)部門重視支持的結(jié)果,是全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市政府,向全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!
二、準(zhǔn)確把握形勢,切實增強(qiáng)做好糧食工作的責(zé)任感。
20xx年是“十三五”開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。國家“十三五”規(guī)劃明確了保障糧食安全的發(fā)展方向,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等也都將為糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新的重大機(jī)遇。我們必須正確認(rèn)識糧食工作面臨的新形勢、新任務(wù),以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)造性的措施做好各項工作。
首先,要充分認(rèn)識做好糧食工作的重要性?!懊褚允碁樘欤瑖约Z為安”,經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展,確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)就越艱巨。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食工作,將保障糧食安全作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù),實施糧食安全省長責(zé)任制,制定加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)等一系列具體舉措,為我們做好糧食流通工作,推動糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向,提供了重要抓手。
其次,要正確審視當(dāng)前糧食工作面臨的新挑戰(zhàn)。我國糧食生產(chǎn)已實現(xiàn)歷史罕見的“十二連增”,在農(nóng)業(yè)連年豐收、糧食連年增產(chǎn)、糧食庫存較高的形勢下,個別地方對保障糧食安全重要性的認(rèn)識有所放松,推進(jìn)工作的力度有所減弱。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào),歷史經(jīng)驗告誡我們,越是在這種情況下,越不能忽視農(nóng)業(yè),越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實打牢。我們要清醒認(rèn)識到,從長遠(yuǎn)看,糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會改變,保障國家糧食安全的壓力不會減輕。糧食安全是戰(zhàn)略性問題,千萬不能因為連年增產(chǎn)而在糧食安全上掉以輕心。
再次,要正視糧食工作存在的突出矛盾和問題。一方面,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,包括糧食在內(nèi)的大宗商品價格普遍下滑,糧食價格下降和生產(chǎn)成本較高并存。加之,國內(nèi)市場與國際市場糧食價格持續(xù)倒掛,通過提高托市收購價格調(diào)動農(nóng)民種糧積極性的空間越來越小,對糧食收儲、市場調(diào)控帶來巨大考驗。另一方面,我市糧食流通補(bǔ)短板的領(lǐng)域仍然較多。糧食收儲設(shè)施倉容建設(shè)速度還趕不上收儲數(shù)量增長,部分基層倉儲條件仍然較差,安全儲糧的壓力越來越重;大型現(xiàn)代化倉儲物流設(shè)施偏少,糧食流通的信息化、組織化、集約化程度不高;糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌少,國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難等。
對于當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢,我們要全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),花大力氣解決好制約我市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,更好地履行行業(yè)使命,堅決打好糧食收購“攻堅戰(zhàn)”和安全儲糧“持久戰(zhàn)”,真正守住管好“天下糧倉”,推動我市糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三、突出工作重點,全力做好今年各項糧食工作。
20xx年是“十三五”開局之年,做好今年的糧食工作,要始終圍繞保障糧食安全中心任務(wù),著力提高政府調(diào)控、糧食流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個能力,推動糧食工作再上新臺階。
(一)把糧食安全責(zé)任制落到實處。一是抓緊出臺實施辦法。去年11月份,國務(wù)院專門出臺了糧食安全省長責(zé)任制考核辦法,首次以文件形式明確了對省級政府落實情況進(jìn)行全面考核。山東省的考核辦法已經(jīng)出臺,我市的實施辦法及責(zé)任考核辦法也在抓緊起草制定中。要按照省政府“要將糧食安全市長責(zé)任細(xì)化分解到縣(市、區(qū))政府和各相關(guān)部門,確保糧食安全各項責(zé)任落實到位”的要求,市糧食局切實履行好牽頭責(zé)任,抓緊會同相關(guān)部門制定本地區(qū)落實糧食安全責(zé)任制的實施意見,把糧食安全責(zé)任分解、細(xì)化、壓實,持續(xù)加強(qiáng)我市糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)。二要抓好牽頭事項落實。省政府出臺的實施意見共29條,其中糧食部門牽頭的有17條;糧食安全責(zé)任考核辦法確定的24項重點考核指標(biāo),糧食部門牽頭的有10項,任務(wù)十分繁重。各級糧食部門要切實履行職責(zé),加大工作力度,細(xì)化分解任務(wù),推動糧食安全責(zé)任全面落實。同時,要積極配合其他部門做好相關(guān)工作,形成合力,切實保障區(qū)域糧食安全。三要抓好責(zé)任考核。今年是國家對各省、省對市落實糧食安全責(zé)任進(jìn)行考核的第一年。3月底前國家將出臺具體的考核方案,4月省里將出臺對各市考核細(xì)化方案。各區(qū)(市)、各相關(guān)部門要認(rèn)真做好考核工作,強(qiáng)化督促檢查,確保糧食安全責(zé)任落實到位。
(二)進(jìn)一步搞活糧食流通。我市是糧食主產(chǎn)區(qū),搞活糧食流通是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要舉措。各級各相關(guān)部門一定要加大支持力度,完善政策措施,切實把糧食流通工作抓出成效。一是加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各級糧食部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過各種渠道,及時向農(nóng)民提供信息,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu),鼓勵支持農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是抓好糧食收購。抓好糧食收購,掌握糧源,是糧食部門發(fā)揮主渠道作用、增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力的需要。要堅持以市場為導(dǎo)向,改進(jìn)傳統(tǒng)的糧食收購方式,以糧食職工和個體糧食經(jīng)營業(yè)戶為依托,培育發(fā)展糧食經(jīng)營市場,發(fā)揮糧食企業(yè)點多面廣優(yōu)勢,通過廣設(shè)網(wǎng)點和訂單收購,加強(qiáng)與村與農(nóng)戶的聯(lián)系,扶持種糧大戶,發(fā)展糧食生產(chǎn),穩(wěn)定糧源渠道。三是搞好糧食銷售。要深入研究市場營銷策略,采取有力措施,開拓銷售市場,抓好高價位庫存糧食的銷售,實現(xiàn)減輕財政負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)效益的目的。
(三)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是提高種糧效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑,也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的重要舉措。一是大力發(fā)展糧食精深加工業(yè)。要以工業(yè)化的理念發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化,提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,提高效益。要重點扶持壯大一批起點高、帶動力強(qiáng)的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),創(chuàng)新經(jīng)營方式和發(fā)展模式,實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略,集中力量做大做強(qiáng)幾個名牌產(chǎn)品,不斷提高市場知名度和占有率。二是大力實施多元化、跨行業(yè)經(jīng)營。要用足用活國家在資金、信貸、稅收、減免費用等方面的扶持政策,積極拓寬發(fā)展渠道,力求在延伸經(jīng)營和跨行業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域有新突破。要以大型糧食企業(yè)為龍頭,進(jìn)一步實施“放心糧油”、“居民廚房”工程,加速推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈,提升糧食行業(yè)“食”“糧”并進(jìn)的創(chuàng)新能力。三是高度重視發(fā)展糧食現(xiàn)代物流。糧食產(chǎn)業(yè)與物流緊密相關(guān),無論是運輸、倉儲,還是加工、配送,都是物流的重要組成部分。要積極依托我市優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢,全力推進(jìn)糧食倉儲物流中心等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引進(jìn)現(xiàn)代物流管理理念、技術(shù)和人才,積極利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)作業(yè)方式,加快構(gòu)建輻射面廣、競爭力強(qiáng)的糧食現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。要以實施“糧安工程”建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)與管理,緊緊圍繞物流網(wǎng)絡(luò)、糧食市場、監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)等規(guī)劃確定的重點任務(wù),扶持一批重點項目建設(shè),全面提高我市糧食收儲供應(yīng)安全保障能力。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)糧食流通管理。各級糧食行政管理部門要適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的要求,堅持依法管糧方針,大力加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管,努力營造穩(wěn)定、開放、公平的市場環(huán)境。一是健全糧食收購市場準(zhǔn)入制度。依法實施糧食收購行政許可,認(rèn)真開展糧食收購資格審核管理,鼓勵符合資質(zhì)條件的經(jīng)營主體進(jìn)入糧食收購領(lǐng)域。依法保護(hù)和規(guī)范各種市場主體的經(jīng)營行為,維護(hù)糧食市場正常秩序。二是加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。要認(rèn)真執(zhí)行《糧食流通管理條例》,開展糧食收購資格、執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度、糧油食品衛(wèi)生和儲備糧管理的專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊糧食收購中壓等壓價、坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣糧油產(chǎn)品等損害消費者利益的行為,保障市場秩序平穩(wěn)和糧油品質(zhì)安全。三是加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。各級黨委、政府要高度重視依法管糧工作,為各級糧食行政管理部門依法行政提供必要的機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費保障。要加快建立糧食行政執(zhí)法監(jiān)督體系,拓寬社會監(jiān)督渠道,廣泛開展糧食普法工作,為依法管糧奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為糧食改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是落實行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府要認(rèn)真落實行政首長分級負(fù)責(zé)制,把區(qū)域糧食安全納入重要議事日程和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時了解掌握情況,高度重視新形勢下糧食工作可能出現(xiàn)的新情況、新問題,主動關(guān)心、支持糧食工作,及時為糧食企業(yè)排憂解難。另一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控體系建設(shè),完善糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核機(jī)制,建立穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的長效機(jī)制,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二是搞好部門協(xié)作。糧食工作涉及面廣,各有關(guān)部門一定要樹立大局意識和全局觀念,相互支持、相互配合、齊心協(xié)力,共同做好糧食工作。發(fā)改委要加強(qiáng)對糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和物流項目的立項指導(dǎo);農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù),抓好農(nóng)技培訓(xùn),及時提供高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的糧食品種,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);財政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化糧食風(fēng)險基金管理,確保??顚S?,并積極幫助糧食企業(yè)申請財政貼息貸款項目;農(nóng)發(fā)行等金融部門要改進(jìn)和完善資金供應(yīng)管理,幫助糧食企業(yè)解決糧食加工、收購、技改等方面的資金困難;工商、質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化市場管理和監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊各類擾亂糧食市場的違法違紀(jì)行為,維護(hù)好市場秩序;新聞單位要加大對糧食執(zhí)法、糧食品牌的宣傳力度,積極營造全社會關(guān)心、支持糧食工作的良好氛圍。
三是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)?!按蠹Z食、大市場、大流通”已成為新時期糧食工作的顯著特點。各級糧食行政管理部門要切實轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)對糧食行業(yè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控,推動糧食經(jīng)濟(jì)朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。要支持發(fā)展糧食中介組織,建立健全糧食行業(yè)管理制度,充分發(fā)揮社會中介組織在糧食流通中的積極作用,堅持用市場經(jīng)濟(jì)的辦法抓好新形勢下的糧食工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),持續(xù)落實從嚴(yán)治黨各項要求,不斷提高糧食系統(tǒng)干部謀劃發(fā)展、創(chuàng)新落實和解決復(fù)雜問題的能力,打造一支覺悟更高、作風(fēng)更實、業(yè)務(wù)更精的優(yōu)秀團(tuán)隊,努力把糧食工作做得更好。
同志們,做好糧食工作,事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,任務(wù)光榮而艱巨。希望大家在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,開拓進(jìn)取,扎實工作,努力開創(chuàng)糧食工作新局面,為建設(shè)自然生態(tài)、宜居宜業(yè)新棗莊作出更大貢獻(xiàn)!
在糧食安全工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天,在林口縣召開全市上半年重點工作推進(jìn)會議,主要目的就是深入貫徹落實省局重點工作半年推進(jìn)會議精神,檢驗各縣(市)上半年工作完成情況、取得的經(jīng)驗和存在的問題,認(rèn)真研判形勢,為全面完成年初確定的各項工作目標(biāo)打好基礎(chǔ)。上午,我們實地參觀了林口縣第二糧庫一個好的典型,林口縣又作了秋糧收購和糧食監(jiān)管等方面的經(jīng)驗介紹,相信對大家都有所啟發(fā)和感悟并真正把好的經(jīng)驗和做法學(xué)到手,促進(jìn)全市糧食工作再登新臺階、再上新水平;同時,各縣(市)又對上半年工作進(jìn)行了匯報,通報了我市上半年重點工作推進(jìn)情況,傳達(dá)了全省上半年重點工作推進(jìn)會議精神。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、學(xué)以致用,全力以赴地做好下半年各項工作。下面,根據(jù)省局會議精神并結(jié)合我市實際,講三點意見。
一、上半年重點工作推進(jìn)情況良好。
年初以來,全市各級糧食行政管理部門以深入貫徹落實省、市糧食工作會議精神為指針,以攻克難題為突破口,以改革創(chuàng)新為原動力,以務(wù)實工作為抓手,較好地完成了上半年的各項工作。
(一)進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民余糧順暢銷售。采取有效措施積極應(yīng)對倉容不足、流通不旺、生霉粒超標(biāo)等諸多困難和問題,糧食庫存量達(dá)到237萬噸,再創(chuàng)歷史新高;按照早謀劃、早部署、早落實的要求,對今年秋糧收購工作擬出現(xiàn)的糧食質(zhì)量、倉容缺口、產(chǎn)銷對接、市場行情等方面進(jìn)行分析預(yù)測,拿出了初步解決方案;指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲糧、多渠道售糧,促進(jìn)農(nóng)民余糧順暢銷售。海林和寧安已經(jīng)完成全年收購工作目標(biāo)。
(二)進(jìn)一步提升了市場調(diào)控能力。扎實做好各項統(tǒng)計調(diào)查工作,開展了企業(yè)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員培訓(xùn);加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè),與全市糧食應(yīng)急供應(yīng)單位全部簽訂了委托協(xié)議書;開展糧油市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定監(jiān)測工作,庫存充足,質(zhì)量可靠,目前全市糧油市場價格基本穩(wěn)定,市場運行良好;對市級儲備油進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保質(zhì)量好、調(diào)得出、用得上;積極開展鹽務(wù)體制改革,進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管,保證了食鹽食品安全;按照省糧食應(yīng)急預(yù)案的總體要求,結(jié)合我市實際情況,修訂了《牡丹江市糧食應(yīng)急預(yù)案》,目前已上報市政府,待征求各部門意見后正式下發(fā)。
(三)進(jìn)一步改善了倉儲設(shè)施薄弱狀況。今年我市地方國有糧食購銷企業(yè)共新建續(xù)建糧食倉儲設(shè)施項目36.9萬噸,總投資9,296萬元,目前項目總體進(jìn)展順利。市第二糧庫續(xù)建的7.5萬噸高大平房倉項目,主體工程已經(jīng)封頂、預(yù)計8月末可完工;1萬噸儲糧罩棚建設(shè)項目目前正在辦理招投標(biāo)手續(xù),10月末前可建成投入使用;各縣(市)都千方百計破解資金不足、手續(xù)難辦等難題,加班加點、倒排工期,全力以赴推進(jìn)項目建設(shè),確保秋糧上市前用得上;市軍供超市已經(jīng)掛牌營業(yè),目前運營良好,向著主食產(chǎn)業(yè)化方向邁出堅實一步。
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)了糧食發(fā)展的內(nèi)生動力。全面啟動“一縣一企、一企多庫”模式改革,東寧縣進(jìn)展最快,縣政府已經(jīng)批準(zhǔn)改革實施方案并開始著手資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、土地劃撥、人員合并等工作,年底前可完成整合任務(wù),其余各縣(市)也在積極推進(jìn)之中;林口縣積極引進(jìn)民營資金合作建倉,探索混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑;帶領(lǐng)各縣(市)糧食局長前往鶴崗市考察糧食深加工及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,學(xué)到了許多寶貴經(jīng)驗和做法,受到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;積極落實全省糧食深加工補(bǔ)貼政策,動員符合條件的加工企業(yè)參與政策性糧食競拍,目前已競拍玉米7.4萬噸。
(五)進(jìn)一步實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部挖潛增效。開展“企業(yè)管理提升年”活動,落實企業(yè)安全儲糧責(zé)任制,完善法人治理結(jié)構(gòu),逐步建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度,推進(jìn)了全市地方國有糧食購銷企業(yè)管理進(jìn)一步規(guī)范和效益穩(wěn)步提升。在全省315戶地方國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益排名中,林口柳樹糧庫和牡丹江第二糧庫進(jìn)入百名行列,分別為第65名和第71名。林口縣對國有、股份制、民營等收購主體實行了全方位監(jiān)管,實現(xiàn)了責(zé)權(quán)利的有機(jī)結(jié)合。積極開展了糧食企業(yè)經(jīng)營管理專項審計和基本建設(shè)財務(wù)審計,規(guī)范了財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律。
(六)進(jìn)一步提升了依法治糧水平。與中儲糧、農(nóng)發(fā)行共同制定出臺了《牡丹江市政策性糧監(jiān)管方案》,將全市所有政策性糧食全部納入監(jiān)管范圍,構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊的大監(jiān)管體系;深入開展層級檢查監(jiān)督,共發(fā)現(xiàn)3大類15個問題,對3個案件進(jìn)行了掛牌督辦;積極配合國家和省局部署的糧食庫存抽查和交叉檢查,沒有發(fā)現(xiàn)較大問題;加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練,并采取“四不兩直”的方式,對全市所有地方國有糧食企業(yè)開展了3次安全大檢查,共發(fā)現(xiàn)各類隱患62個,絕大部分已經(jīng)整改到位,沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
二、認(rèn)清形勢,自覺增強(qiáng)做好糧食工作的信心和決心。
正確分析今年我市糧食流通工作形勢,必須堅持歷史唯物主義的辯證法和方法論,用兩點論、兩分法看問題,既要清醒認(rèn)識各種困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),又要看到有利條件和積極因素,做到未雨綢繆、掌握主動、沉著應(yīng)對。
不利因素:從政策和發(fā)展環(huán)境看,國家目前對今年玉米臨儲收購價格仍然沒有明確,但有一點可以肯定,就是收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),而收購價格可能要降低,而且玉米這個品種向目標(biāo)價改革的時間不會拖得太長,這就給我市以收儲玉米為主的地方國有糧食企業(yè)和農(nóng)民賣糧增收帶來極為不利的影響;國家今年對我省沒有安排任何調(diào)銷計劃,我市庫容緊張的狀況沒有得到緩解;受經(jīng)濟(jì)下行等大環(huán)境影響,糧食加工行業(yè)不景氣狀況沒有得到根本緩解,糧食轉(zhuǎn)化流通較慢;受營銷理念落后、重產(chǎn)輕銷等影響,糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級較慢,沒有真正實現(xiàn)由“種得好”向“銷得好”轉(zhuǎn)變。從我們自身發(fā)展看,目標(biāo)價改革尤其是玉米品種若實行價改后,給我市地方國有糧食企業(yè)實行市場化經(jīng)營帶來巨大壓力;我市大型糧食深加工企業(yè)偏少、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低;糧食產(chǎn)品品牌多、亂、雜,品牌的影響力和牽動力不夠;地方國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理水平不高、后勁不足、缺乏競爭力(以噸糧利潤為例:從平均水平看,我市為12元,與全省相差3.3元,低了27.5%;從單個企業(yè)看,進(jìn)入前100名的企業(yè)僅有4戶、占全市企業(yè)總數(shù)的28.5%,100—200名之間有3戶、占總數(shù)的21.4%,其余7戶企業(yè)均在200名以外、占總數(shù)的50%);沒有形成境內(nèi)外糧食良性互動的體制機(jī)制;人才短缺現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重,糧食倉儲、項目建設(shè)、加工貿(mào)易、檢驗監(jiān)測尤其是復(fù)合型人才缺乏,嚴(yán)重制約了糧食產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。
有利因素:一是,省政府出臺了黑政發(fā)[20xx]19號文件(關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的意見),省里和市里還要相繼出臺考核監(jiān)督實施辦法,這個意見明確提出了各級政府行政首長要負(fù)的責(zé)任,這就給我們做好糧食流通工作提供了堅強(qiáng)的組織保障;二是,省里出臺了糧食加工補(bǔ)貼政策,在一定程度上拉動我市糧食加工產(chǎn)業(yè)開工生產(chǎn);三是,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我市地方國有糧食企業(yè)無論是基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營管理,還是市場營銷、人才培養(yǎng)等方面都有了長足進(jìn)步,這些都是面對今后改革攻堅的有效法寶;四是,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、俄糧回運、發(fā)展綠色有機(jī)食品、民間社會資本向農(nóng)業(yè)聚集等利好因素,給糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新機(jī)遇。
面對各種有利和不利因素,既要看到客觀上的制約因素,但更要從內(nèi)因著眼、著手、著力,只要我們工作得法、措施得力、方向正確,相信我們一定會戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種問題和困難。
三、真抓實干,全面完成年初確定的各項工作任務(wù)。
下半年,全面完成全年工作目標(biāo),時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任大,還需要我們付出更加艱苦的努力和更多的智慧才能實現(xiàn)。為此,我們要著重抓好“六個推進(jìn)”,實現(xiàn)“六個提升”。
(一)推進(jìn)糧食購銷,提升為農(nóng)服務(wù)水平。一是完善預(yù)案。針對今年秋糧收購形勢依然十分嚴(yán)峻的狀況,我們要按省局要求做到早謀劃、早部署、早落實措施,根據(jù)糧食的品質(zhì)、特點,盡早分析水稻、玉米墑情、農(nóng)情和未來行情,做好打硬仗的準(zhǔn)備,保障農(nóng)民種糧積極性和利益不受損害。二是落實措施。按照預(yù)計測算出的30萬噸倉容缺口,采取有效措施積極應(yīng)對,可通過民營企業(yè)挖潛消化15萬噸,通過本地加工企業(yè)競拍消化10萬噸,通過產(chǎn)銷對接消化5萬噸。三是強(qiáng)化服務(wù)。幫助企業(yè)研深吃透政策,協(xié)調(diào)解決資金短缺和市場營銷問題,使符合條件的加工企業(yè)開足馬力生產(chǎn),最大限度地消化余糧。
(二)推進(jìn)項目建設(shè),提升糧食安全的保障能力。一是確保完成倉容建設(shè)項目。強(qiáng)化措施,倒排工期,加班加點,做好項目竣工驗收各項收尾工作,堅決按照省局規(guī)定的時限要求,優(yōu)質(zhì)高效地完成倉儲設(shè)施建設(shè)項目,確保今年秋糧收購時用得上、用得住。二是推進(jìn)與民營企業(yè)合作經(jīng)營。加快地方國有糧食購銷企業(yè)融資步伐,盡快完成與民營企業(yè)合資合作的相關(guān)工作,力爭早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是籌建我市優(yōu)質(zhì)糧油批發(fā)市場。發(fā)揮優(yōu)勢,搭建平臺,促進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)糧油企業(yè)規(guī)范運行、有序發(fā)展,讓百姓吃上放心糧油,同時在辦好軍供超市的基礎(chǔ)上,積極探索糧食主食產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。
(三)推進(jìn)資源整合,提升糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。年初已將此項工作目標(biāo)下達(dá)到各縣(市)并要求按照時限全部完成。為此,對進(jìn)展緩慢的縣(市),將采取一事一議、掛牌督辦等有效方式,加快推進(jìn)整合步伐;對已經(jīng)整合到位的縣(市),要按照省局要求,構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和動力;采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式,向先進(jìn)的市縣學(xué)習(xí),盡快彌補(bǔ)我們的短板,同時,在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)“學(xué)先進(jìn)、找差距”活動,樹立典型,鞭策后進(jìn),全面提升地方國有糧食企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。
(四)推進(jìn)糧食深加工,提升糧食產(chǎn)業(yè)對財政貢獻(xiàn)度。通過加大招商引資力度,積極引進(jìn)國內(nèi)大型糧食深加工龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者來我市落戶,實施糧食和飼料深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動配套產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展;繼續(xù)幫助符合補(bǔ)貼政策的企業(yè)解決問題,鼓勵他們開足馬力生產(chǎn),同時要加強(qiáng)糧食加工企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作,確保數(shù)據(jù)真實可靠。充分利用各縣(市)的特色優(yōu)質(zhì)糧源,有針對性地招商引資,打造特色板塊經(jīng)濟(jì),如穆棱可以扶持現(xiàn)有大豆油脂及小雜糧深加工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),林口可以發(fā)展玉米精深加工產(chǎn)業(yè),引進(jìn)龍頭企業(yè),帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展;寧安和海林可以依托優(yōu)質(zhì)水稻組團(tuán)發(fā)展稻米加工產(chǎn)業(yè),打造牡丹江稻米生產(chǎn)基地。
(五)推進(jìn)依法治糧,提升糧食監(jiān)管能力。當(dāng)前我市政策性糧食庫存已經(jīng)達(dá)到232萬噸,壓力前所未所,必須高度重視,時刻保持警覺,確保不出現(xiàn)任何問題。一是實現(xiàn)科學(xué)保糧。對現(xiàn)有庫存政策性糧要控制好糧倉的溫度、水分,防止蟲害,進(jìn)一步清除儲糧隱患;對今年擬收購的新糧,要按要求高標(biāo)準(zhǔn)收儲,把好入庫質(zhì)量關(guān)。二是用制度管糧。強(qiáng)化“三級保糧”和財務(wù)管理等制度,不讓任何人游離于制度之外、凌駕于制度之上,用制度機(jī)制作為依法管糧的根本保障。三是確保安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)庫區(qū)24小時值班值宿和安全管理,扎實抓好汛期糧食的安全保管工作,同時要處理好項目施工與安全儲糧、安全生產(chǎn)的關(guān)系,把安全工作切實落實到位。
(六)推進(jìn)人才興糧,提升智力保障水平。我們將把人才培養(yǎng)和引進(jìn)作為一項重要工作納入日程。通過采取在職培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方式招引大中專畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作,迅速改變?nèi)瞬哦倘本置?。積極探索人才選用方式,對專業(yè)性較強(qiáng)和工作急需的特殊人才,采取面向社會公開選聘,或者不求所有、但求所用的聘請顧問的方式,招引人才為我所用。努力營造適合人才成長、拴心留人的良好環(huán)境,為實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供人才保障。
同志們,完成全年目標(biāo)工作任務(wù)依然艱巨、責(zé)任依然重大、使命更加光榮,我們要在各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng),以時不我待、夙夜在公、務(wù)實創(chuàng)新的精神,確保各項工作全面完成,為加快推進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
在糧食安全工作會議上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x局、x局通報了x事件情況,安排部署了相關(guān)工作,希望同志們高度重視,抓好貫徹落實。下面,我就進(jìn)一步做好全x安全生產(chǎn)工作講幾點意見。
一、時刻警鐘長鳴,認(rèn)識到位。
x事件發(fā)生后,x、x分別作出批示,x、x高度重視,強(qiáng)調(diào)務(wù)必落實x領(lǐng)導(dǎo)批示要求,全面排查安全隱患,舉一反三,抓好整改。雖然目前事故的具體原因還在進(jìn)一步調(diào)查之中,但是暴露出的一些問題應(yīng)當(dāng)引起我們警醒和重視,特別是安全監(jiān)管和隱患排查治理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。x、x,我x發(fā)生這樣的公共安全意外事件,歸根結(jié)底還是我們的底線思維和紅線意識不強(qiáng),思想麻痹大意,責(zé)任落實不到位。全x上下要深刻汲取這次意外事件教訓(xùn),進(jìn)一步提高認(rèn)識,始終保持頭腦清醒,自覺做到警鐘長鳴。
二、強(qiáng)化安全責(zé)任,落實到位。
副職領(lǐng)導(dǎo)要堅持將安全工作與分管業(yè)務(wù)同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。個別x級部門和平臺公司在項目實施過程中,既是項目業(yè)主單位,又是監(jiān)管單位,一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的安全職責(zé),既要履行好監(jiān)管職責(zé),又要履行好業(yè)主職責(zé),堅決杜絕“以包代管”現(xiàn)象。要主動向x級行業(yè)監(jiān)管部門和屬地街辦備案,以便行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管有效跟進(jìn)。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,逗硬開展綜合督查。
三、狠抓隱患排查,整治到位。
進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制,確保一旦出現(xiàn)事故,做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、救援有效,把事故損失降到最低,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們,大家要時刻謹(jǐn)記安全責(zé)任,提高思想認(rèn)識,切實把安全生產(chǎn)工作作為維護(hù)大局穩(wěn)定的重要任務(wù),增強(qiáng)工作主動性、實效性,狠抓事故防控措施落實,確保城x安全、社會安定、x民安寧。
在糧食安全工作會議上的講話篇十四
同志們:
剛才,
**同志通報了2022年全市安全生產(chǎn)總結(jié),有關(guān)單位作了發(fā)言,市安委會成員單位負(fù)責(zé)人遞交安全生產(chǎn)責(zé)任狀,**常務(wù)副市長作了工作報告,講的很到位,我完全贊成,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
黨的二十大報告將。
“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”作為單獨一個章節(jié),并明確指出“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定?!边@既是新時代黨中央對安全生產(chǎn)工作的總要求,也為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向,提供了根本遵循。各級各部門要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作重要講話精神和黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府一系列決策部署上來,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,強(qiáng)化憂患意識、風(fēng)險意識、底線思維,從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,有效防范事故發(fā)生,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,把增強(qiáng)群眾的幸福感、安全感落到實處。
“以人為本、生命至上”價值取向作為安全生產(chǎn)工作的價值追求,始終把保護(hù)人民生命安全放到首要位置。
“安全第一”的思想,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
5年的重要內(nèi)容,安全生產(chǎn)水平必須與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)。我們必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。
“雙下降”目標(biāo)任務(wù),著力抓重點,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項,著力強(qiáng)化措施,大膽改革,真抓實干,確保實現(xiàn)“雙下降”目標(biāo)。
“兩客一?!奔靶\?、工程運輸車等重點車輛安全監(jiān)管。認(rèn)真開展煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全“體檢”專項工作,嚴(yán)厲打擊礦山超深越界、危險化學(xué)品違規(guī)動火等違規(guī)行為。開展尾礦庫及其采選企業(yè)環(huán)境污染和安全整治專項行動,深化建筑施工、水上交通、消防、特種設(shè)備、粉塵防爆、有限空間等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。各級衛(wèi)計部門要深入開展以塵毒危害因素和礦山、化工、冶金等行業(yè)領(lǐng)域為重點的職業(yè)病專項防治工作。二是全面推行“一單四制”管理。建立重大事故隱患清單,實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理,推進(jìn)重大事故隱患治理“一單四制”制度向企業(yè)延伸,促進(jìn)企業(yè)及時排查治理安全隱患。三是加強(qiáng)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。按照“分級監(jiān)控、實時預(yù)警”的原則,建立重大危險源信息管理體系,對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)實行風(fēng)險預(yù)警控制。督促企業(yè)定期開展風(fēng)險點排查、風(fēng)險評估和危害辨識,建立分級管控制度,制定落實安全操作規(guī)程。四是強(qiáng)化源頭管控,淘汰不安全落后產(chǎn)能。嚴(yán)格礦山、危險化學(xué)品和重大危險源行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目審批,嚴(yán)格實行項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度,切實減少高風(fēng)險項目數(shù)量和重大危險源。要抓好煙花爆竹、煤礦、尾礦庫、金屬非金屬礦山關(guān)閉退出、關(guān)庫工作。
“八大”行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法,加大非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通、水上交通、有限空間、粉塵防爆等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違章行為的監(jiān)管執(zhí)法。二是加大執(zhí)法力度。要依法從嚴(yán)“打非治違”,始終保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢,堅決糾正過去監(jiān)管執(zhí)法“寬、松、軟”的問題。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。三是嚴(yán)格事故調(diào)查處理。要按照“四不放過”的原則,對所有生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)真組織調(diào)查、嚴(yán)肅問責(zé)。建立完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查組長負(fù)責(zé)制。
“五大體系”,推動我市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。二是積極推進(jìn)安全監(jiān)管體制改革。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),制定部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康權(quán)力清單和責(zé)任清單,建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制。認(rèn)真抓好安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)體制改革。三是大力推行安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。要積極探索建立政府購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)制度,通過向安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家購買地下礦山、尾礦庫、高危行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查,安全培訓(xùn)技術(shù)服務(wù),著力解決監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)技術(shù)水平欠缺等問題。充分調(diào)動群團(tuán)組織、保險機(jī)構(gòu)、新聞媒體和行業(yè)協(xié)會等社會力量參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。
“機(jī)械化換人、自動化減人”項目建設(shè)。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,盡快建成覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和監(jiān)管對象的基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”。深入開展“智慧安監(jiān)”工程建設(shè),建立市、縣市(區(qū))安全監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺和重點行業(yè)領(lǐng)域在線監(jiān)測預(yù)警管控系統(tǒng),推動部門信息深度融合、信息共享和在線監(jiān)管。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理與演練。各級各部門和企業(yè)要及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格應(yīng)急預(yù)案報備制度,實現(xiàn)各類應(yīng)急預(yù)案有機(jī)銜接。大力開展應(yīng)急管理演練和應(yīng)急救援執(zhí)法檢查,促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化簡化、演練實戰(zhàn)化,提高事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場救援實效。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。要深入開展“安全生產(chǎn)月”活動和“安全生產(chǎn)法宣傳周”活動,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所“七進(jìn)”活動,普及安全知識和技能,提高全民安全意識和安全素質(zhì)。同時,要加強(qiáng)企業(yè)安全誠信體系建設(shè),把失信生產(chǎn)經(jīng)營單位納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理。持續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全示范創(chuàng)建工作,嚴(yán)格等級認(rèn)定、到期復(fù)審和摘牌管理,進(jìn)一步擴(kuò)大省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋面。
抓好安全生產(chǎn)工作是各級政府及部門的重要職責(zé),全市各級各部門一定要牢記責(zé)任,履職擔(dān)當(dāng),密切配合、形成合力。
要嚴(yán)格落實。
“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全監(jiān)管制度。建立健全市縣鄉(xiāng)三級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度。各級各部門主要負(fù)責(zé)人必須履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,定期研究、檢查安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)重大問題,對重大隱患做到心中有數(shù),對重大問題親自協(xié)調(diào),對重大工作部署親自推動。省委、省政府明確規(guī)定各縣市政府常務(wù)副職直接分管安全生產(chǎn)工作,各縣市必須嚴(yán)格執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)要對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由擔(dān)任黨委委員的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道副主任)分管安全生產(chǎn)工作。
要堅持。
“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制度,落實部門監(jiān)管責(zé)任和安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任。要強(qiáng)化安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職責(zé),完善安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核機(jī)制,落實每季一次綜合督查、重大事項提醒、重大隱患掛牌督辦、警示約談、點評通報等制度。要強(qiáng)化各行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任,經(jīng)信、公安、住建、教體、交通、商務(wù)、國土、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、旅游、氣象等部門,要嚴(yán)格依法對本行業(yè)領(lǐng)域的安全實施監(jiān)管,承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步厘清各部門安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,及時向社會進(jìn)行公布,盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。
要深入開展。
“落實企業(yè)主體責(zé)任年”活動,嚴(yán)格落實依法生產(chǎn)經(jīng)營、投入、培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急救援等主體責(zé)任,把安全責(zé)任落實到企業(yè)每一個車間、每一個班組、每一道工序、每一個崗位。要指導(dǎo)企業(yè)建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”。要在重點行業(yè)領(lǐng)域樹立一批落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的標(biāo)桿企業(yè)。督促企業(yè)開展隱患自查、自改、自報工作,深入排查生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程中的安全風(fēng)險點和隱患。對排查出來的問題,要督促企業(yè)列出問題清單,拉條掛賬,逐項整改,建章立制。對企業(yè)主體責(zé)任落實不到位的,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決處罰到位。
“黃牌警告”“一票否決”制度。堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件等形式主義,要多深入一線、深入企業(yè),解決安全生產(chǎn)工作中存在的各種問題。市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)委、市安監(jiān)局要加強(qiáng)督促檢查,對落實不到位,尤其是拖延不辦,甚至拒不執(zhí)行的,要依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。凡屬企業(yè)不落實安全監(jiān)管指令、存在重大安全隱患或非法違法違章行為的,該罰款的,要頂格處罰;該停產(chǎn)整頓的,要堅決停產(chǎn)整頓;該關(guān)閉取締的,要一律關(guān)閉取締。對瞞報、謊報、漏報、遲報事故的單位和個人依法依規(guī)嚴(yán)厲追責(zé)。凡政府監(jiān)管部門履職不到位,工作嚴(yán)重滯后,非法違法突出,隱患長期得不到治理的單位和相關(guān)責(zé)任人,要實行嚴(yán)厲通報批評、警示約談等事前問責(zé)。發(fā)生責(zé)任事故不是問責(zé)的唯一條件,只要工作不盡職、不落實、不到位,即使不出事故也要問責(zé)追責(zé)。
**提供強(qiáng)有力安全保障!
在糧食安全工作會議上的講話篇十五
同志們:
這次全市深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議,是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是,深入貫徹落實全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,安排部署下步工作任務(wù)。參加今天會議的有,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo);各縣市區(qū)委副書記、分管副縣市區(qū)長,縣市區(qū)農(nóng)工辦主任、農(nóng)業(yè)局局長;濟(jì)寧高新區(qū)和北湖度假區(qū)分管負(fù)責(zé)人、社發(fā)局局長;市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。會議議程主要有三項:一是傳達(dá)貫徹全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神;二是市政府與各縣市區(qū)政府簽訂《助奧運進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》;三是請市委副書記袁久強(qiáng)同志作重要講話。
先進(jìn)行第一項議程:請韓軍副市長傳達(dá)全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神。
(會議精神傳達(dá)后)
下面進(jìn)行第二項議程:請韓軍副市長代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂《助奧運進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。
(責(zé)任書簽訂后)
現(xiàn)在進(jìn)行第三項議程:請袁久強(qiáng)副書記講話,大家歡迎。
(袁書記講話后)
同志們,剛才韓軍副市長傳達(dá)了全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神,代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了《助奧運進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。袁書記代表市委、市政府就下步如何深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作作了全面部署、提出了明確要求。袁書記的講話充分體現(xiàn)了市委“學(xué)蘇北精神、促跨越發(fā)展”的精神和要求,貫徹了科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展和率先發(fā)展、跨越發(fā)展的基本要求,總結(jié)工作客觀實在,分析問題切中要害,部署工作明確具體,具有很強(qiáng)的科學(xué)性、針對性和可操作性,完全符合中央和省委、省政府的要求,符合我市的實際,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實好這次會議精神及有關(guān)工作講四點意見。
一、切實抓好會議精神的貫徹落實。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,是確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品保障供給的重大措施,兩項工作都是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的突出重點,事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。市政府與各縣市區(qū)政府簽署的《助奧運進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》就是軍令狀,一經(jīng)簽訂必須踐行承諾。對此,大家務(wù)必高度重視、深刻理解、準(zhǔn)確把握。會后,各縣市區(qū)要抓緊研究貫徹落實的具體意見和政策措施,把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,統(tǒng)一到袁書記講話精神上來,扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作的深入開展,確保助奧運進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出任何問題。
二、切實抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)各項重點工作。再有20天就是芒種,即將進(jìn)入“三夏”大忙。做好當(dāng)前各項農(nóng)業(yè)工作,確保夏糧豐產(chǎn)豐收,是擺在我們面前的中心任務(wù),各級各有關(guān)部門務(wù)必放在當(dāng)前工作重中之重的位置,加快工作推進(jìn)力度,確保領(lǐng)導(dǎo)、精力、措施、服務(wù)四到位。一要切實加強(qiáng)小麥后期管理。當(dāng)前小麥已進(jìn)入灌漿期,做好該階段的管理,對于提高小麥質(zhì)量品質(zhì)和產(chǎn)量至關(guān)重要。繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),及時組織專家搞好田間管理會商,指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)后期管理;切實做好重大病蟲害預(yù)測預(yù)報、綜合防治和重大自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作,制定落實好各項防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,確保夏糧豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉。二要統(tǒng)籌抓好林牧漁業(yè)生產(chǎn)和水利、農(nóng)機(jī)工作。林業(yè)重點抓好幼林管護(hù)、森林防火和雨季造林準(zhǔn)備等項工作;畜牧重點抓好禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控,做好集中免疫的收尾工作和補(bǔ)欄畜禽的免疫,引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶大力發(fā)展生豬、奶肉牛和家禽生產(chǎn);漁業(yè)重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、重點品種品牌推介和南四湖禁漁管理等工作;水利重點抓好小型水庫的除險加固、重點河道尤其是泗河的治理和訊前準(zhǔn)備等工作,加快推進(jìn)村村通自來水工程;農(nóng)機(jī)重點抓好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)前期準(zhǔn)備、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、購機(jī)補(bǔ)貼落實和三夏農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)等項工作;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點抓好去年項目建設(shè)的掃尾和驗收的準(zhǔn)備工作。同時,超前安排,精心準(zhǔn)備,切實抓好小麥秸稈禁燒和綜合利用工作。三要深入開展農(nóng)資市場專項整治。以農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用為重點,繼續(xù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)資市場秩序,凈化農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)及相關(guān)執(zhí)法部門要組織開展一次聯(lián)合執(zhí)法專項整治行動,嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為,切實保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行,保護(hù)農(nóng)民利益。四要加大夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。當(dāng)前正值夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵季節(jié),要緊緊抓住瓜菜、畜禽、果品、水產(chǎn)品等多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格高位運行、經(jīng)濟(jì)效益好、群眾積極性高的機(jī)遇,抓緊制定夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃,細(xì)化措施,迅速把調(diào)整計劃落實到地塊、落實到品種、落實到農(nóng)戶,把服務(wù)措施和責(zé)任落實到單位與具體人員,務(wù)求夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在規(guī)模和檔次上有新突破。五要抓好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實。今年中央增加資金252.5億元,主要用于糧食補(bǔ)貼,農(nóng)民種糧每畝可拿到近80元補(bǔ)貼。各地要按照新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),確保補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放。對小型水庫除險加固、重大動物疫病防控等急用的補(bǔ)助資金,各級要做到該墊付的先墊付,切勿貽誤農(nóng)時和工作開展。其它各項惠農(nóng)支農(nóng)政策,都要確保按要求盡快落實到位。同時,在研究吃透上級政策基礎(chǔ)上,積極做好項目爭取工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓對接、親自跑申報,拿出專門力量靠上做工作,力爭有更多的項目列入中央、省扶持“大盤子”。要進(jìn)一步加大宣傳力度,向廣大農(nóng)民群眾發(fā)出更加明確、更加直接、更加有力的政策信號,調(diào)動和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
三、切實抓好龍頭企業(yè)重點項目建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建措施落實。各級要切實把深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作和重要抓手,實行政策配套、技術(shù)集成、利益引導(dǎo)、行政推動多措并舉,扎實推進(jìn)。要認(rèn)真組織實施好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程,落實農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點建設(shè)項目包保責(zé)任,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),以大項目帶動提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要組織動員市級以上重點龍頭企業(yè),主動與國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán),特別是世界500強(qiáng)對接洽談,力爭在農(nóng)業(yè)重大項目招商引資上實現(xiàn)突破。要深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,最大限度地爭取并利用好國家和省扶持糧食生產(chǎn)的各項優(yōu)惠政策,在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上,千方百計提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)。突出抓好國家大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè),積極推廣新品種新技術(shù),努力培育出更多高產(chǎn)、超高產(chǎn)典型。
四、切實抓好《市委十一屆40次常委會議和全市“學(xué)蘇北經(jīng)驗、促跨越發(fā)展”動員大會確定事項責(zé)任分工》有關(guān)重大事項的落實。市委、市政府明確了有關(guān)“三農(nóng)”工作的六項重大事項:一是認(rèn)真籌劃培養(yǎng)一批經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)銷商,包裝推介好微山湖漁產(chǎn)品、魚臺大米、金鄉(xiāng)小米、嘉祥山藥等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,著力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,打造一批在全國叫得響、市場認(rèn)可度高的農(nóng)產(chǎn)品品牌;二是認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)專項資金的運營問題,建立公開透明的運營機(jī)制,引導(dǎo)資金重點投向龍頭企業(yè)、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、新技術(shù)推廣等方面;三是盡快啟動新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作,堅持走鄉(xiāng)鎮(zhèn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的路子,推行“鎮(zhèn)區(qū)合一”的發(fā)展模式;四是在實施“321”工程的基礎(chǔ)上,研究抓好一批新農(nóng)村建設(shè)試點,集中精力,集中時間,爭取一年建100個樣板村;五是研究農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理運行和后續(xù)服務(wù)問題;六是認(rèn)真研究加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育和管理的措施。這是市委、市政府關(guān)于全市“三農(nóng)”工作學(xué)蘇北實現(xiàn)新跨越的新部署,要求很高、任務(wù)很重、責(zé)任重大。各縣市區(qū)和有關(guān)部門,要高度重視,嚴(yán)肅對待,抓緊組織力量,搞好調(diào)查研究,務(wù)必于五月底前制定出各項重大事項工作方案,狠抓落實,嚴(yán)格按時間節(jié)點強(qiáng)力推進(jìn),確保各項重大事項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
散會。
在糧食安全工作會議上的講話篇十六
同志們:
今天,縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)成績,表彰先進(jìn),分析形勢,安排部署今年的目標(biāo)任務(wù)。這次會議,所有縣長共同出席,這在我縣歷史上還沒有過,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,會議對20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重表彰,在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,表示熱烈的祝賀!下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,就進(jìn)一步做好今年的安全生產(chǎn)工作,重點強(qiáng)調(diào)以下幾個方面的問題。
一、居安思危、高度警醒,切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。去年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,緊扣年度目標(biāo)任務(wù),不斷強(qiáng)化工作措施,狠抓責(zé)任落實,全面加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè),深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動,安全監(jiān)管能力大幅提升,有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“四項控制指標(biāo)”全面下降的良好態(tài)勢,特別是市下達(dá)我縣的死亡控制指標(biāo)為六人,而我縣僅有一人死亡,圓滿完成了指標(biāo)任務(wù)。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎(chǔ)觀摩中,我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績,其中綜合考核由20xx年全市倒數(shù)第二,大跨度前移了5個位次;率先開展了領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次深入基層開展安全生產(chǎn)大檢查活動,經(jīng)驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎(chǔ)和企業(yè)主體責(zé)任兩個全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會,并代表濟(jì)寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導(dǎo)檢查,獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。在當(dāng)前我縣發(fā)展任務(wù)日趨繁重的形勢下,取得這樣的成績,非常不容易,大家為此付出了艱辛努力,在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,當(dāng)前,各級對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高,要求越來越嚴(yán),做好今后一個時期的安全生產(chǎn)工作,面臨的形勢更加嚴(yán)峻,不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴(yán)格,我們必須高度重視。安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和社會生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大,我國進(jìn)入了新一輪安全生產(chǎn)事故高發(fā)期,社會各界對安全生產(chǎn)的呼聲和期望越來越高,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全已成為各級政府的重要職責(zé)和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會,專題研究安全生產(chǎn)工作,并要求:“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!币苍谌珖踩a(chǎn)會議上強(qiáng)調(diào):“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是不能踩的紅線?!苯衲甏汗?jié)假期剛過,全省第一個大會就專門安排安全生產(chǎn)工作,郭樹清省長強(qiáng)調(diào):“人民群眾的安危就是我們的責(zé)任,官員必須擔(dān)責(zé),責(zé)任重于泰山,要堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線”。上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和指示,充分說明,安全生產(chǎn)這條紅線,就是生命線、高壓線、責(zé)任線,各級各部門必須深深刻畫在頭腦中,堅決落實在行動上,全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產(chǎn)事故慘痛的教訓(xùn),我們必須深刻警醒。去年全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災(zāi)引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故,等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失超過10億元,人員傷亡慘重,財產(chǎn)損失巨大,教訓(xùn)十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故,更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫,其中液氨冷庫830門,占全市的88.7%,大多數(shù)建設(shè)時間都在20xx年以上,設(shè)備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴(yán)重,而且大都處在住戶密集地區(qū),一但發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。三是當(dāng)前存在的問題不容忽視,我們必須切實解決。近年來,我們整合資源、集聚要素,致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項目,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、民生事業(yè)競相突破,經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時,隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項目大量實施,也暴漏出大量的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),防范事故、保障安全的任務(wù)日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看,我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢,還未從根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域,事故總量還在高位運行。據(jù)統(tǒng)計,我縣有各類高危企業(yè)130多家,每天有600多人從事井下作業(yè)、20xx多人從事危險化學(xué)品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè),非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在,安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責(zé)”職責(zé)不落實,主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴(yán)重。一些企業(yè)責(zé)任主體意識不強(qiáng),制度不完善,職工缺少培訓(xùn),安全素質(zhì)較差,甚至把安全生產(chǎn)當(dāng)作政府強(qiáng)加的任務(wù),被動應(yīng)付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外,我縣的安全基層基礎(chǔ)、應(yīng)急保障能力建設(shè)還有很大差距,仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此,我們必須痛下決心,徹底整改。因此,全縣各級各部門務(wù)必要切實增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、壓力感,牢固樹立“安全第一”意識,堅持不懈的抓好各項監(jiān)管措施落實,全力推動全縣安全生產(chǎn)工作再上新水平。
二、明確責(zé)任落實、嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成。抓好安全生產(chǎn)工作,明確責(zé)任、落實責(zé)任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,上級對責(zé)任落實不到位的黨政企相關(guān)責(zé)任人,追究范圍越來越寬、問責(zé)力度越來越大、懲處越來越重。比如,青島“11.22”事故對15名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān),對24名責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內(nèi)的9名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān),對包括縣委書記、縣長在內(nèi)的16名責(zé)任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們,各級各部門和企業(yè)一定要不斷強(qiáng)化紅線意識,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,真正把安全責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到具體單位。一要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù),是重大的政治責(zé)任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人,就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生,只要非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為在你的轄區(qū)出現(xiàn),你就有責(zé)任、有義務(wù)去處置救援、去打擊取締,這是黨委政府義不容辭的職責(zé)。如果轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作沒有抓好,出現(xiàn)了重大問題,造成了惡劣影響,那你就不是一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,那就是失職、瀆職,那就要追究你的法律責(zé)任、甚至是刑事責(zé)任。因此,對安全生產(chǎn)工作,各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,親自過問,親自安排,切實把安全生產(chǎn)工作抓在手上、落實到行動中。二要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任。安委會成員單位代表縣政府行使職權(quán),要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,做到條塊結(jié)合、上下配合、各負(fù)其責(zé)、分兵把口,形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會后,各行業(yè)主管部門要在原來工作的基礎(chǔ)上,抓緊拿出一整套強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施,包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學(xué)校安全等各個行業(yè)、各個領(lǐng)域,報縣安委會逐項進(jìn)行研究審核。哪個部門負(fù)責(zé)牽頭檢查的,哪個部門要對檢查結(jié)果負(fù)責(zé);哪個領(lǐng)導(dǎo)簽字通過驗收的,哪個領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)。經(jīng)檢查和驗收合格后,再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責(zé)任。三要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一道防線。只有堅持重心下移,落實企業(yè)的主體責(zé)任,安全生產(chǎn)形勢才能實現(xiàn)長期根本好轉(zhuǎn)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要牢固樹立主體責(zé)任意識,對企業(yè)負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé),切實擔(dān)負(fù)起本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大安全投入,完善安全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強(qiáng)化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。四要嚴(yán)肅倒查追究安全責(zé)任。事故查處不嚴(yán),責(zé)任追究不徹底、不到位,大事化小,小事化了,不僅對事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,無法向社會、向受害群眾交待,還會導(dǎo)致同樣的事故重復(fù)發(fā)生。因此,事故查處必須從嚴(yán)、從重,必須一查到底、追究到底。今后,不論哪個鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個部門、哪個企業(yè),只要發(fā)生了安全生產(chǎn)責(zé)任事故,尤其是重特大事故,都要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī),堅持“事故原因不查清不放過,責(zé)任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,有關(guān)人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究,嚴(yán)肅處理。屬于政府部門責(zé)任的,不管你是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任。屬于企業(yè)責(zé)任的,除追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外,該整頓的整頓,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專項整治,堅決防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項整治,是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關(guān)鍵舉措。去年,我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域,開展了9次安全生產(chǎn)專項整治活動,排查各類隱患7200多條,對排查出的重大隱患實施掛牌督辦,隱患整改率達(dá)到99.3%,有效保障了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年,各級各部門要繼續(xù)加大重點行業(yè)安全隱患排查力度,圍繞事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,抓緊研究制定工作方案,集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫量大面廣,監(jiān)管難度大、責(zé)任重。去年發(fā)生的上?!?.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因為企業(yè)思想認(rèn)識不到位、安全投入不達(dá)標(biāo)、隱患排查不全面、相關(guān)部門安全責(zé)任不落實、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問題造成的,大家一定要深刻汲取事故教訓(xùn),深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫企業(yè),這些企業(yè)上半年要全部關(guān)停,其他冷庫企業(yè)都要建檔立案,實施重點監(jiān)管,確保安全。同時,要加快推進(jìn)冷庫“退城進(jìn)園”步伐,縣城建指揮部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進(jìn)園拆遷補(bǔ)償政策,確保3月底前啟動主城區(qū)的冷庫搬遷工作,實現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理,最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管。化工是高危行業(yè),“危化”隱患一旦出事,都是大事,將會導(dǎo)致嚴(yán)重的財產(chǎn)損失和人員傷亡?,F(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽光顏料等7家企業(yè)投產(chǎn)運營,黑貓?zhí)亢凇P賽生物等一批項目年內(nèi)也將陸續(xù)投產(chǎn),安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重?;@區(qū)、縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視,切實加大行業(yè)監(jiān)管力度,堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生?;ば袠I(yè)工藝復(fù)雜,專業(yè)性強(qiáng),僅靠我們現(xiàn)有人員和技術(shù)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。下步,還要積極探索“專家查隱患”的工作機(jī)制,聘請專家?guī)椭檎译[患,及時整改,確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點項目達(dá)到218個,其中產(chǎn)業(yè)項目106個,城建項目112個,如果施工過程中出現(xiàn)了安全事故,不僅對人民生命財產(chǎn)造成損失,而且會影響社會和諧穩(wěn)定,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。下步,城建指揮部、建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實強(qiáng)化日常監(jiān)管,經(jīng)常性深入工地現(xiàn)場,嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,督促企業(yè)落實各項規(guī)章制度,堅決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,去年我縣發(fā)生的交通事故4795起,占全縣安全生產(chǎn)事故總數(shù)的89.4%,僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故,最嚴(yán)重的一次死了4個人,給群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。造成事故的原因,就在于一些交通配套設(shè)施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強(qiáng),在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步,縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度,集中強(qiáng)化路面巡查,嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點抓好各種超載、超限的整治,切實扭轉(zhuǎn)交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設(shè)施建設(shè)工作,各相關(guān)部門要按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,抓緊完善交通信號燈、交通標(biāo)志等安全設(shè)施,努力提高我縣的交通安全水平。另外,還有城市燃?xì)狻熁ū瘛⑻胤N設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,相關(guān)責(zé)任單位都要加大專項整治力度,確保不放過一個死角、不漏過一個盲區(qū)、不放過任何一個問題和隱患。前天,金恒物流園項目推介會上燃放煙花,造成了高壓線短路,導(dǎo)致我縣5座變電站停止運轉(zhuǎn),全縣40%的區(qū)域全部停電,造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失,這是近20xx年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在,也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監(jiān)管不到位的問題,縣經(jīng)信局、安監(jiān)局等部門要嚴(yán)查這次事故的原因,對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。下一步,各級各有關(guān)部門要深入開展各行業(yè)領(lǐng)域的專項整治活動,牢固樹立“隱患就是事故”的意識,細(xì)致排查各種安全隱患,能整改的要立即整改,一時難以整改的要限期整改,對整改情況各主管部門要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查,堅決做到隱患不除不消號,隱患不改不撤兵,堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、堅持關(guān)口前移、強(qiáng)化源頭監(jiān)管,不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。目前,我縣各類工程項目,特別是產(chǎn)業(yè)項目,在安全生產(chǎn)資金和設(shè)施的投入上,多數(shù)嚴(yán)重不足,有些項目甚至沒有通過安評就開工建設(shè)。今后,各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要認(rèn)真抓好各自轄區(qū)、分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,從源頭監(jiān)管抓起,堅決杜絕危險源的存在。一要強(qiáng)化市場準(zhǔn)入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,依法對申請進(jìn)入危險化學(xué)品、交通運輸、煙花爆竹、城市燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的企業(yè)和項目,進(jìn)行嚴(yán)格審核,凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的一律不予審批,對無證企業(yè)堅決關(guān)停、嚴(yán)厲查處。對已經(jīng)取得許可證的企業(yè),要定期進(jìn)行檢查復(fù)驗,達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令限期整改,整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),堅決收回證照,清除出金鄉(xiāng)市場。二要嚴(yán)把新上項目“三同時”關(guān)口。全縣各類新建、改建、擴(kuò)建工程,特別是化工園區(qū)的項目,安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用,投資要納入建設(shè)項目概算。各有關(guān)部門一定要嚴(yán)格把關(guān),堅決防止出現(xiàn)新上項目、新建企業(yè)安全設(shè)施投入不足的問題。對一些高危項目尤其是化工類項目,各有關(guān)部門要組織專家進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的論證評估,幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)保障與防范措施。三要加大對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的執(zhí)法檢查??h政府安委會各成員單位都要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,深入一線檢查執(zhí)法,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入、制度落實、員工培訓(xùn)、特種設(shè)備操作人員的資歷資質(zhì),推進(jìn)企業(yè)落實好各項安全生產(chǎn)工作措施??h政府安委會辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門,拉出詳細(xì)的執(zhí)法檢查計劃,確保重點企業(yè)每季度檢查一次,一般企業(yè)每年至少檢查兩次,以大檢查督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
五、夯實基層基礎(chǔ)、健全應(yīng)急體系,切實提高安全生產(chǎn)保障能力。去年以來,我縣加大了安全生產(chǎn)工作的投入力度,基層基礎(chǔ)工作有了較大提升,但距離本質(zhì)安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮(zhèn)街,只有6個鎮(zhèn)街安監(jiān)站達(dá)到了“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局,但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經(jīng)費、執(zhí)法裝備還沒有完全到位,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的安全監(jiān)管知識,不能有效的行使監(jiān)管職能。因此,各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè),要堅持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一要全面加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年,縣財政即使再困難,也要盡可能的拿出更多資金,進(jìn)一步加大投入力度,支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產(chǎn)領(lǐng)域,盡快選配一批懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人員充實到執(zhí)法隊伍中,確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。各負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門單位,要組建專門的執(zhí)法隊伍,明確一名班子成員專門負(fù)責(zé),切實提高安全監(jiān)管實效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,時刻防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。霄云恒盛紡織“11.22”火災(zāi)事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故,很大程度上是由于員工安全生產(chǎn)意識淡薄造成的。今年,安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。凡是存在相關(guān)人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗或無證上崗的企業(yè),要依法停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。各級各部門要充分利用各種形式,大力普及安全理念、安全知識和安全技能,真正讓安全知識走進(jìn)群眾生活。各學(xué)校要把安全教育滲透到日常教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,切實提高自救自防能力。三要全面加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。青島“11·22”事故,之所以造成重大人員傷亡,關(guān)鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時中,沒有對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行疏散,這也反映出當(dāng)前在應(yīng)急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發(fā)生后,國家、省市安委會相繼發(fā)出通知,要求各級各部門要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。下一步,全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè),都要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時編制和修訂各類預(yù)案,進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。特別是各企業(yè)班組、重點崗位,要加快編制完善的現(xiàn)場處置方案和專項處置措施,有計劃地組織開展搶險救援演練活動,切實提高事故現(xiàn)場處置和整體救援能力,最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
同志們,抓好安全生產(chǎn),是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更堅定的決心、更有力的措施、更務(wù)實的作風(fēng),全力做好安全生產(chǎn)工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
在糧食安全工作會議上的講話篇十七
同志們:
今天召開全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產(chǎn)工作會議精神,尤其是視察貴州時的重要講話精神,總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作,分析全縣安全生產(chǎn)形勢,動員全縣進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,強(qiáng)化責(zé)任、突出重點、狠抓落實,以更大的決心、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施,全面落實20xx年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù),確保到年底完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標(biāo)。剛才,黃龍同志通報了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況,并對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析,對下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署,大家要深刻領(lǐng)會,結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認(rèn)真總結(jié),客觀評價,不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日,趙克志書記在全省安全生產(chǎn)調(diào)度快報上批示:“安全生產(chǎn)須臾不能松懈,大家要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日,趙克志書記又在全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議專題報告上批示:“成績顯著,任重道遠(yuǎn)。要始終繃緊弦,經(jīng)常釘釘子。今年要嚴(yán)防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會各成員單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹趙克志書記的重要批示精神,嚴(yán)格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化“安全第一”擺位;圍繞改進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查,強(qiáng)化過程管控;圍繞加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項整治,強(qiáng)化攻堅克難;圍繞提升應(yīng)急處置水平,強(qiáng)化能力建設(shè);圍繞增強(qiáng)事故警示教育作用,強(qiáng)化責(zé)任追究)的要求,從思想認(rèn)識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想。科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細(xì)胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當(dāng)還會引起社會動蕩。
上半年,全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署,緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題,強(qiáng)化管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年,全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)連續(xù)實現(xiàn)雙降,20xx年上半年實現(xiàn)一降、一持平,有望實現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)雙降。這些成績的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結(jié)果,凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析,正視不足,牢固樹立“紅線意識”
在充分肯定成績的同時,我們決不能盲目樂觀,必須清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱,企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,主要體現(xiàn)在“五個不到位”上:一是思想認(rèn)識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強(qiáng),知行不一,對發(fā)展和安全的關(guān)系認(rèn)識不清,“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴(yán)重。沒有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴(yán)的紀(jì)律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來次要,忙起來不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”沒有真正落實,定期研究安全生產(chǎn),為安全生產(chǎn)工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系不健全,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業(yè)人員安全素質(zhì)低,安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善,一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式,對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴(yán),責(zé)任追究不嚴(yán)肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來,雖然經(jīng)過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任沒有真正落實,隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一,在系統(tǒng)、全面、真查、實報方面做得不到位,沒有真正實現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓(xùn)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入,安全培訓(xùn)不常態(tài),安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強(qiáng),安全宣傳教育工作沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)和安全誠信建設(shè)上不積極、不主動,從業(yè)人員安全防護(hù)措施不落實,“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化,潛在安全風(fēng)險不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真研究,逐一解決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強(qiáng)化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。
三、深化改革,創(chuàng)新思維,全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是安全監(jiān)管工作深入推進(jìn)改革的重要之年,抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,強(qiáng)化依法治安,注重預(yù)防,狠抓治本,夯實基礎(chǔ),堅決預(yù)防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,確保各項指標(biāo)控制在市下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實,堅持以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。具體要落實“三個責(zé)任”:一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步加大安全投入力度,完善安全管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強(qiáng)化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責(zé)任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上,沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度,真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,就嚴(yán)肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況、綜治ww等考核指標(biāo)結(jié)合起來,不斷加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核的權(quán)重。同時,要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分調(diào)動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法,堅持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火,防范勝于救火,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。對民爆、建筑、危險化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè),凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)狀進(jìn)行評價;新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)安全設(shè)施必須堅持“三同時”的原則,未開展“三同時”的,不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù),否則,將嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)。
(三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會關(guān)于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求,結(jié)合下半年安全生產(chǎn)的特點扎實推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項行動,要把隱患大排查大治理專項行動進(jìn)一步細(xì)化、量化,責(zé)任到人,做到“事事有人管、人人有專責(zé)”,采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式,督促各生產(chǎn)經(jīng)營主體認(rèn)真自查自糾,限時整治到位,確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效??h級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題,采取更加有力的措施,把隱患大排查大整治的著力點放在一線,做到“關(guān)口前移、重心下沉”,以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,嚴(yán)格落實隱患排查治理制度,嚴(yán)肅查處各類安全隱患,絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等事故。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合各自工作實際,完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度,重點加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,采取必要的防暑降溫措施,同時針對近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例,按照市委、市政府對當(dāng)前老樓危樓排查、地質(zhì)災(zāi)害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署,突出對非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預(yù)防工作,結(jié)合工作實際,扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作,加強(qiáng)應(yīng)急救援和物資儲備管理工作,切實增強(qiáng)防范應(yīng)對措施,堅決遏制較大以上事故的發(fā)生,確保各項工作取得實效,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(五)上下一心,深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)會和視察貴州的講話精神。按照對當(dāng)前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂,增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。維護(hù)公共安全,要堅持問題導(dǎo)向,從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平”的要求,加大學(xué)習(xí)宣傳力度,始終堅持把保護(hù)人民群眾生命安全作為最高職責(zé),緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰(zhàn)的總體部署,準(zhǔn)確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機(jī)遇,凝心聚力,攻堅克難,扎實推進(jìn)新型化城鎮(zhèn)化建設(shè)。
(六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作,確保“”工作任務(wù)順利完成。當(dāng)前,“”收官迫在眉睫,生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加,四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn),都要更加認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性;越是在安全生產(chǎn)形勢相對較好的時候,越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關(guān)頭,越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實,為“”順利收官作出更大的貢獻(xiàn)。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,只有起點,沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)地抓好抓實安全生產(chǎn)各項工作,堅決維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在糧食安全工作會議上的講話篇十八
總結(jié)。
回顧了過去一年全縣安全生產(chǎn)工作成績,安排部署了2018年安全生產(chǎn)工作重點任務(wù),講得很具體、很有針對性,我完全同意,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門抓好貫徹落實。下面,我就全縣安全生產(chǎn)工作,講三點意見。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,牢固樹立安全發(fā)展理念習(xí)近平總書記在黨的十九大報告里,就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題闡述,提出了“樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的明確要求,為新時期、新形勢下做好安全生產(chǎn)工作指明了方向。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,就是要深入貫徹落實十九大報告對安全生產(chǎn)工作提出的新要求,牢固樹立安全發(fā)展理念,積極推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)人民對美好生活的向往做出積極的貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,安全生產(chǎn)已經(jīng)上升為影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大政治問題、經(jīng)濟(jì)問題、社會問題和民生問題。安全生產(chǎn)事故無論大小,一旦發(fā)生,總會造成不同程度的人員傷亡、財產(chǎn)損失,在社會上形成極大的負(fù)面影響,給社會穩(wěn)定帶來了壓力,影響一個地方的營商環(huán)境,影響人民的獲得感、幸福感和安全感。因此,我們必須從全局的高度來認(rèn)識安全發(fā)展在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位,切實提高政治站位,時刻把安全發(fā)展擺在重中之重的位置,弘揚“生命至上、安全第一”的思想,將紅線意識內(nèi)化于心、外化于行,轉(zhuǎn)化為安全發(fā)展的自覺行動,認(rèn)認(rèn)真真抓好各項工作落實,切實有效防范事故發(fā)生。
二、扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,全面落實安全生產(chǎn)各項防范措施一要全力推進(jìn)各項改革任務(wù)落實。要認(rèn)真貫徹落實省委、省政府出臺的一系列推動安全生產(chǎn)責(zé)任制、監(jiān)管監(jiān)察體制、依法治理等改革創(chuàng)新舉措,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。縣安監(jiān)局、各相關(guān)部門要加強(qiáng)與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),結(jié)合我縣實際,制定推進(jìn)改革的具體舉措,確保改革任務(wù)在我縣落地生根。二要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理??茖W(xué)制定實施年度執(zhí)法計劃和每個月具體檢查實施計劃,按照風(fēng)險分級監(jiān)管要求,對高危行業(yè)企業(yè)和其他高風(fēng)險企業(yè)加大檢查執(zhí)法頻次。縣安監(jiān)、財政等部門要完善政府購買服務(wù)制度,通過安全生產(chǎn)專家、中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)來促進(jìn)相關(guān)安全工作的落實。三要全力推進(jìn)安全生產(chǎn)防范措施落實。嚴(yán)把高危行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格落實“新、改、擴(kuò)”建項目安全生產(chǎn)“三同時”,有效加強(qiáng)安全風(fēng)險源頭管控。加快推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),強(qiáng)力督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)防范措施。加大安防技防、應(yīng)急救援、職業(yè)健康、執(zhí)法設(shè)備、隊伍建設(shè)等方面的資金投入,不斷提升安全生產(chǎn)保障水平。四要全力推進(jìn)重點領(lǐng)域?qū)m椪?。著力抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、旅游景區(qū)、食品藥品安全以及生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查,要采取措施有效防止各類安全事故發(fā)生。著力抓好交通監(jiān)管,逐企、逐車排查隱患,堅決打擊超載、超速、超限、攜帶危險品等違法違規(guī)行為,避免群死群傷事故發(fā)生。著力抓好消防監(jiān)管,對商場、醫(yī)院等人員密集場所和倉庫等易燃易爆單位進(jìn)行全方位排查,凡是存在重大火災(zāi)隱患的必須責(zé)令停業(yè)、限期整改。嚴(yán)控野外用火,著力抓好農(nóng)村防火,防止火燒連營。
三、
嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定當(dāng)前,我縣的經(jīng)濟(jì)形勢正處于穩(wěn)步回暖的良好態(tài)勢,成績來之不易,必須盡全力維護(hù)好這一良好局面,安全生產(chǎn)只能添彩,不能添亂;只能保駕護(hù)航,決不能再掣肘抹黑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū),各部門要以對人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作,要以鐵的紀(jì)律層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格監(jiān)管,讓人民群眾的生命財產(chǎn)安全不受威脅,讓人民群眾安心、放心。
一要嚴(yán)格落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h鄉(xiāng)兩級黨委、政府要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實屬地管理責(zé)任,做到真投入、真研究、真檢查、真督辦、真考核、真問責(zé)。二要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,進(jìn)一步明確各部門安全生產(chǎn)職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要各司其職,各盡其責(zé),完善規(guī)章制度,強(qiáng)化檢查指導(dǎo),實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。三要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要及時把黨委、政府安全生產(chǎn)工作部署全面?zhèn)鬟_(dá)到各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,并通過執(zhí)法檢查、專項檢查等方式保障各項措施落實到位。要提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,降低事故發(fā)生概率。要督促企業(yè)把安全檢查機(jī)制、獎懲機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制落實到各個環(huán)節(jié),抓好現(xiàn)場管理,不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全技能和自我防護(hù)意識。四要嚴(yán)格落實考核與問責(zé)機(jī)制。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,堅決執(zhí)行“一票否決”制度,對發(fā)生重大以上事故的,取消各種評先選優(yōu)資格。對已經(jīng)發(fā)生的事故,要按照“依法依規(guī)、實事求是、從嚴(yán)查處”的原則,嚴(yán)格查處并追究責(zé)任。要加大警示問責(zé)力度,對發(fā)生較大以上事故的,要及時約談、通報;嚴(yán)厲查處較大責(zé)任事故涉及的失職瀆職行為。
同志們,安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山,貴在實干,重在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度扎扎實實做好安全生產(chǎn)工作,思想上決不能有一絲一毫的松懈,工作上決不能有一絲一毫的疏漏,堅持不懈筑牢安全生產(chǎn)堅固防線,堅決有效維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,為喀左的振興發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在糧食安全工作會議上的講話篇十九
安全是什么?安全意味著生命,擁有安全不等于擁有了一切,但沒有安全就一定沒有一切。下面是本站小編給大家整理的在公司安全工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
現(xiàn)在,我代表公司做20xx年安全生產(chǎn)。
工作總結(jié)。
20xx年安全生產(chǎn)工作總結(jié)。
20xx年,公司以強(qiáng)力推進(jìn)國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)創(chuàng)建工作為主線,全面落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展安全檢查和隱患排查治理,進(jìn)一步完善安全管理。
規(guī)章制度。
組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動為公司的深度結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)運營創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。全年重傷及以上事故為零輕傷事故1人次千人負(fù)傷率0.17‰(低于xxxxx公司下達(dá)的1‰控制指標(biāo))未發(fā)生新增職業(yè)病病例未發(fā)生重大消防、廠內(nèi)交通事故各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達(dá)到100﹪全面完成了年初制定的職業(yè)健康安全、消防和廠內(nèi)交通安全目標(biāo)。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。
為了認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,對照《安全生產(chǎn)法》《河南省安全生產(chǎn)條例》和《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》的具體要求,公司組織對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了逐級修訂和下發(fā),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)直線責(zé)任。認(rèn)真組織各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)黨和國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針政策,履行安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。按照xxxxx公司的要求,逐級簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書。
將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解細(xì)化、明確到每個班組、每名職工落實到了生產(chǎn)經(jīng)營的全過程真正做到“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”真正意義的實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到了有效落實。
二、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)建設(shè)。
按照國家安監(jiān)總局和公司對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排和部署,公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標(biāo)不放松,在公司范圍內(nèi)組織開展了形式多樣的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳貫徹、培訓(xùn)和制度對標(biāo)活動,對缺失的制度及時進(jìn)行了補(bǔ)充,重新下發(fā)安全生產(chǎn)管理制度32項。認(rèn)真對照《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》,針對設(shè)備設(shè)施和作業(yè)安全兩個相對薄弱的考核類目,制定專項整改計劃,定時間、定人員、定措施逐項進(jìn)行整改。先后完成了天車扶梯改造、安裝防脫鉤裝置、補(bǔ)充警示標(biāo)識牌、管道規(guī)范涂色等,生產(chǎn)現(xiàn)場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司范圍內(nèi)組織開展了3次內(nèi)部評審,對查出問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤和驗證。11月8日-9日,公司評審組對我公司進(jìn)行了內(nèi)部評審,對照評定標(biāo)準(zhǔn)給出了87.2的高分,對我公司的安標(biāo)創(chuàng)建工作給予高度評價,xxxx公司同意推薦我公司申報國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得了階段性成果。目前,我公司申報工作已完成,準(zhǔn)備迎接國家安監(jiān)局進(jìn)行正式驗收。
三、職業(yè)健康安全管理體系高標(biāo)準(zhǔn)運行。
根據(jù)體系運行過程中出現(xiàn)的問題和中鋁總部的統(tǒng)一部署,公司組織對各單位對環(huán)境因素和危險源進(jìn)行了補(bǔ)充識別及評價,更新了公司級重要環(huán)境因素及重大風(fēng)險清單。為了檢驗體系運行的有效性,公司于20xx年9月組織進(jìn)行了內(nèi)部審核,開據(jù)不符合報告6份,觀察項88項,均已整改完畢;通過組織管理評審,對公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和資源配置,內(nèi)外環(huán)境的變化,方針、目標(biāo)指標(biāo)和管理方案的實現(xiàn)以及體系內(nèi)審情況等方面進(jìn)行審議和評價,提出體系持續(xù)改進(jìn)的方向和改進(jìn)對策,確保了體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。10月份,公司順利通過了北京方圓標(biāo)志認(rèn)證公司的年度監(jiān)督審核。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動。
1.按照年初中國xxxxx公司關(guān)于違章行為綜合治理年活動的要求,公司制定了具體的。
活動方案。
成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組各二級單位結(jié)合本單位實際制定了具體的活動實施方案通過宣傳、發(fā)動、現(xiàn)場檢查、加大處罰力度等手段現(xiàn)場違章現(xiàn)象明顯減少。
2.為了繼續(xù)深入開展隱患排查和治理工作,公司重新組建了安全生產(chǎn)專家組,針對重大風(fēng)險多、日常檢查不規(guī)范、針對性不強(qiáng)等問題,創(chuàng)新安全管理模式,組織注冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、?;返葘m棸踩珯z查表,提高了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的針對性和質(zhì)量,對發(fā)現(xiàn)的隱患各相關(guān)單位都進(jìn)行了整改,收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風(fēng)險評價表。全年共排查事故隱患2862項,整改率99.8%。
3.配合xx市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局對全公司11個相關(guān)單位各類起重機(jī)械159臺、叉車46臺進(jìn)行了年度檢測檢驗,共查出隱患225項,均已整改完畢。配合xx市氣象局對公司43座建筑物,750處避雷設(shè)施的監(jiān)測點進(jìn)行了監(jiān)測,共查出問題點60個,均已整改完畢。
五、切實加強(qiáng)班組安全建設(shè)。
今年,公司繼續(xù)把班組安全建設(shè)作為抓基礎(chǔ)、抓管理、全面提升安全保障和安全發(fā)展能力的重要抓手。在認(rèn)真總結(jié)前兩年班組安全管理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,舉辦了公司20xx年班組安全管理經(jīng)驗交流比賽,與往年不同的是,選擇了來自生產(chǎn)一線危險性較高、環(huán)境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結(jié)束后,利用安全???,刊登了獲獎班組的安全管理經(jīng)驗材料,廣泛宣傳班組在危險源辨識、創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、開展反違章活動、安全教育培訓(xùn)、事故反思等基礎(chǔ)工作中好的經(jīng)驗和做法,為基層單位相互學(xué)習(xí)和借鑒提供了平臺,讓班組安全管理的成功經(jīng)驗在公司各單位廣泛推廣,繼續(xù)把班組安全建設(shè)工作推向了深入。
六、強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理。
為職工配備了與工作崗位相適應(yīng)的符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高溫易發(fā)事故的現(xiàn)狀,將高溫崗位職工穿著的純棉工作服面料加厚,增加防護(hù)系數(shù),根據(jù)現(xiàn)場危險源和危險有害因素提高勞保鞋采購標(biāo)準(zhǔn)。并按規(guī)定對公司41個有毒有害作業(yè)點進(jìn)行監(jiān)測,組織對1337名有毒有害崗位職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢,對職業(yè)危害風(fēng)險高的崗位作業(yè)人員進(jìn)行復(fù)檢和調(diào)換崗位,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。在高溫來臨之前,為職工發(fā)放勞動保護(hù)防暑用品人丹、清涼油、風(fēng)油精等,合計81370元,足額發(fā)放防暑降溫費共計506274元。根據(jù)氣溫情況,為生產(chǎn)現(xiàn)場職工發(fā)放冰糕、清涼飲料等防暑降溫食品,將生產(chǎn)現(xiàn)場的防暑降溫工作真正做到實處,確保了高溫時期現(xiàn)場職工的安全。
七、創(chuàng)新開展安全教育培訓(xùn)活動。
全年組織了企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員任職資格的取證和繼續(xù)教育培訓(xùn),累計舉辦特種作業(yè)人員復(fù)審取證培訓(xùn)班20個,參加培訓(xùn)819人次,累計對勞務(wù)工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、新分配大學(xué)生進(jìn)行公司級教育261人次,確保了各級各類人員的培訓(xùn)教育率和持證上崗率均達(dá)到100%。利用《今日洛銅》3期安全???,及時報道各單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建動態(tài),宣傳安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗,對發(fā)生的工傷事故進(jìn)行曝光。收集和整理公司進(jìn)入中鋁以來發(fā)生的典型工傷事故,按照事故類別進(jìn)行分類,編制了公司《典型事故案例匯編》下發(fā)至各班組,作為班組日常安全學(xué)習(xí)和開展事故反思活動的教材。
八、安全文化建設(shè)卓有成效。
安全月期間,舉辦了處級干部和專職安全管理人員培訓(xùn)班;組織參加了由國家安全監(jiān)管總局開展的《“神華杯”危險化學(xué)品安全法規(guī)知識競賽》活動,獲得大賽組委會頒發(fā)的優(yōu)勝單位獎稱號。公司被xx市人民政府安全生產(chǎn)委員會評為20xx年“安全生產(chǎn)月”活動先進(jìn)企業(yè)。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內(nèi)容的“安康杯”活動,加強(qiáng)工會組織對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。團(tuán)委在團(tuán)員青年中開展了“第五屆200團(tuán)支部dv設(shè)計大賽—安全專題”活動,強(qiáng)化團(tuán)組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的群眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動,提高了職工的安全意識和安全技能,進(jìn)一步夯實了安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
九、消防、道路交通安全管理工作。
20xx年,公司的消防、道路交通安全管理工作,緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,面向車間基層班組,突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等復(fù)雜場所等重點部位管理,認(rèn)真落實消防、交通安全責(zé)任制,堅持從源頭抓起,深入開展隱患排查治理活動,逐步建立長效機(jī)制。
全年組織開展各種監(jiān)督檢查活動540余次,查改各類火險隱患680余項;辦理用火許可證620份,其中對危險復(fù)雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工,進(jìn)行安全有效的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)210次。
組織對公司配置的3700余具(臺)消防器材進(jìn)行了強(qiáng)制檢斤維修和更新,并利用檢斤維修時機(jī),組織開展了不等規(guī)模的預(yù)案演練、滅火演習(xí)、實地培訓(xùn)47場次,參加人數(shù)3000余人。
全年執(zhí)行違章扣罰7200元,對工作評價好及有突出貢獻(xiàn)的單位和個人實施獎勵計13000元。
回顧20xx年的安全生產(chǎn)工作,經(jīng)過公司全體干部職工的共同努力,取得了較為明顯的成效,具體表現(xiàn)在:
1.公司上下對安全工作高度重視,管理和投入力度加大,“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念已深入人心。
2.通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的創(chuàng)建,安全基礎(chǔ)管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.采取以點帶面的形式加強(qiáng)班組安全建設(shè),強(qiáng)建基層細(xì)胞的自主管理能力。
4.通過組織各類有針對性的培訓(xùn)和參加注冊安全工程師的考試,各級安全管理人員隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)管理能力明顯提高。
這些成績的取得是公司全體干部職工共同努力的結(jié)果,是公司全體安全管理人員奮力拼搏的結(jié)果,一年來,在安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出了熔鑄廠等5個“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進(jìn)單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產(chǎn)先進(jìn)個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進(jìn)個人”、李震等73名“安全生產(chǎn)先進(jìn)班組長”、王沛等11名“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督員”。在看到取得成績的同時,我們還要清醒的認(rèn)識到公司的安全生產(chǎn)形勢依然不容樂觀,仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是:部分單位領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任的落實流于形式,車間級安全管理過于粗放,職工安全意識淡薄,操作隨意性大;二是“三違”行為和習(xí)慣性違章作業(yè)的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發(fā)生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進(jìn)行認(rèn)真剖析,舉一反三,吸取教訓(xùn),導(dǎo)致同類事故或同類事故隱患重復(fù)發(fā)生;四是針對重大危險源、?;?、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業(yè)過程中的安全管理還有待加強(qiáng)。對于這些問題,我們要高度重視,制定有效措施,努力加以解決。
20xx年安全生產(chǎn)工作安排。
20xx年,公司生產(chǎn)經(jīng)營將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),安全工作尤為重要。各單位各部門要對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢和安全管理現(xiàn)狀保持清醒的認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“”精神,進(jìn)一步樹立“以人為本”和“生態(tài)文明”理念,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理建設(shè),扎實推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn),深入推進(jìn)隱患排查治理和重點領(lǐng)域安全管理,加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)護(hù),不斷提升科技興安水平,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
根據(jù)中鋁公司的要求和公司的具體情況,20xx職業(yè)健康安全目標(biāo)是:
(一)重傷、工亡事故為零,千人負(fù)傷率控制在1‰以下;。
(二)新增職業(yè)病控制在0.2‰以下;。
(三)重大消防、廠內(nèi)交通事故為零;。
(五)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。
為確保實現(xiàn)這一系列安全生產(chǎn)目標(biāo),20xx將從以下幾方面開展工作:
進(jìn)一步加強(qiáng)各級“一把手”和各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”職責(zé),嚴(yán)格落實職業(yè)健康安全管理責(zé)任,不斷推進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子齊抓共管責(zé)任體系建設(shè),加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全生產(chǎn)教育,積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職,不斷提升各級管理人員安全示范作用和業(yè)務(wù)能力,進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、領(lǐng)導(dǎo)值班等制度。
根據(jù)中鋁公司要求,把《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》作為公司安全紅線,對于超出紅線的,堅決按規(guī)定進(jìn)行處理。
二、扎實鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果。
持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識再培訓(xùn),切實做好評審問題的整改和落實,全面持續(xù)改進(jìn)和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系工作有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)體系評審、安全檢查、隱患排查三統(tǒng)一。
通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,公司的各項安全管理制度已基本健全,20xx的主要工作就是針對這些制度進(jìn)行進(jìn)一步的完善和細(xì)化,重點是如何執(zhí)行和落實,特別是要強(qiáng)化各項規(guī)章制度在車間、班組和一線的執(zhí)行,通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高安全監(jiān)管的質(zhì)量,進(jìn)一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果。
三、深化基層班組安全建設(shè)。
通過抓實“班組崗位達(dá)標(biāo)”,進(jìn)一步促進(jìn)“打非治違”工作。要把責(zé)任心強(qiáng)、具備較好安全生產(chǎn)技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴(yán)格落實班前會、安全技術(shù)交底等制度,強(qiáng)調(diào)班前會上要突出“三交”和“三查”,認(rèn)真填寫安全檢查記錄和交接班記錄,班組長要根據(jù)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)的特點、設(shè)備運行狀況、作業(yè)環(huán)境等,有針對性地講述崗位安全生產(chǎn)與應(yīng)急救援知識、安全隱患和注意事項等,危險作業(yè)要嚴(yán)格按公司管理制度履行作業(yè)審批,使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。加強(qiáng)崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和考試,使崗位職工做到知其任,明其責(zé),盡其職,提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì),增強(qiáng)防范安全事故和應(yīng)急救援的能力。
四、持續(xù)開展違章行為綜合治理。
20xx年要繼續(xù)按照“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點、帶動全面”的原則,深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進(jìn)行科學(xué)分析,推廣典型經(jīng)驗和有效方法,完善基層典型違章數(shù)據(jù)庫,提升崗位作業(yè)風(fēng)險防控能力,落實合規(guī)生產(chǎn)作業(yè),建立公司違章行為綜合治理檢查表,加強(qiáng)對外包單位和人員作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,完善外協(xié)隊伍及人員安全管理制度和教育培訓(xùn)。逐步建立系統(tǒng)性、持續(xù)性和規(guī)范性的反違章工作措施,形成全體職工自覺的行為習(xí)慣。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)保障。
一是要加強(qiáng)對重大危險源、重點部位、關(guān)鍵重要設(shè)備、設(shè)施的管理,健全監(jiān)控設(shè)施,實行嚴(yán)格監(jiān)控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表,組織專家及業(yè)務(wù)骨干從重大危險源、特種設(shè)備、危化品、重點防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手,使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20xx年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴(yán)格落實,對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護(hù)措施。
六、強(qiáng)化全員安全教育培訓(xùn)。
(一)加強(qiáng)在崗職工的安全教育,特別是大(檢)修作業(yè)人員,除應(yīng)掌握操作規(guī)程、檢修規(guī)程的應(yīng)知應(yīng)會外,還應(yīng)掌握作業(yè)崗位的危險有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急避難技能。
(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓(xùn)的主體,以班組為單位,組織職工學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程、各級安全管理制度,學(xué)習(xí)內(nèi)容、參加人員要記入班組安全活動記錄,安全環(huán)保部要組織相關(guān)人員定期進(jìn)行檢查和評比。
(三)對新上崗、轉(zhuǎn)崗和離崗三個月以上的復(fù)崗人員要按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核。尤其是針對多工種配合作業(yè)、流動作業(yè)、危險作業(yè)的安全教育,提高職工在實際生產(chǎn)現(xiàn)場條件和多人協(xié)同工作情況下的安全操作水平。
(四)項目管理部門必須將作業(yè)崗位的危險有害因素和應(yīng)急處置預(yù)案告知外來施工單位,檢查、督促他們進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)教育情況要做好記錄。
七、加強(qiáng)各級安全管理隊伍建設(shè)。
一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行注冊安全生產(chǎn)工程師任職資格制度,鼓勵各級安全管理人員報考注冊安全工程師,力爭專職安全生產(chǎn)管理崗位上的注冊安全工程師的比例達(dá)到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產(chǎn)管理基本知識培訓(xùn)力度,重點強(qiáng)化對新上崗車間主任的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故車間主任的再培訓(xùn),監(jiān)督和指導(dǎo)各單位加強(qiáng)對新上崗班組長的崗前培訓(xùn)和發(fā)生事故班組長的再培訓(xùn),確保達(dá)到安全管理和技能要求后方可上崗,對考試不合格的人員建議單位重新調(diào)換崗位。三是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實加強(qiáng)外包隊伍、外來施工、勞務(wù)工的安全教育和管理,著力解決職工和外委隊伍交叉作業(yè)區(qū)域管理協(xié)調(diào)以及人員安全素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)差異導(dǎo)致的協(xié)同性問題,統(tǒng)一用人的安全素質(zhì)基本標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和管理。
八、強(qiáng)化職業(yè)健康管理。
完善職業(yè)健康和安全管理信息系統(tǒng),落實職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時”,完善建設(shè)項目職業(yè)危害預(yù)評價,做好接觸職業(yè)危害因素員工從業(yè)前、從業(yè)過程及離崗后的職業(yè)健康檢查,實現(xiàn)接觸職業(yè)危害因素作業(yè)員工健康檢查率達(dá)95%。采取加強(qiáng)危害源設(shè)施改造等措施,切實防止職業(yè)危害事件發(fā)生,保障員工身體健康。
九、推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系平穩(wěn)運行。
(一)時刻關(guān)注適用的法律法規(guī)和相關(guān)要求的頒布和更新,按要求組織相關(guān)人員進(jìn)行合規(guī)性評價,并及時做好宣傳和貫徹工作。
(二)組織全員開展危險源辨識的學(xué)習(xí),要求每位職工及外來施工人員必須了解現(xiàn)場危險源點,可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作規(guī)程和動作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè)。
(三)通過各單位的自行審核、內(nèi)部審核、管理評審和年度審核及時發(fā)現(xiàn)問題,對提出的不符合項和觀察項,要舉一反三,認(rèn)真落實整改。同時,做好體系換版和年度復(fù)評工作,嚴(yán)格控制重大不符合項的出現(xiàn)。
十、倡導(dǎo)黨政工團(tuán)齊抓共管。
(一)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)是安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心,各級行政領(lǐng)導(dǎo)要自覺樹立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行法律規(guī)定的行政領(lǐng)導(dǎo)安全職責(zé),履行法律規(guī)定的安全管理、安全投入、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全教育培訓(xùn)和安全風(fēng)險責(zé)任的主體義務(wù)。
(二)各級黨組織在安全生產(chǎn)工作中要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員要發(fā)揮先鋒模范作用,同時各級黨組織和公司紀(jì)委監(jiān)察部門要把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
(三)工會要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項管理措施落實情況的監(jiān)督檢查,定期組織職工代表對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視,動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產(chǎn)的管理,提高預(yù)防水平,杜絕或減少各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
(四)團(tuán)委要結(jié)合青年特點,廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,動員廣大青年職工積極投身安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)技能,為安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻(xiàn)。
十一、消防、道路交通安全工作安排。
1.加強(qiáng)全公司消防保衛(wèi)干部的隊伍建設(shè),凝聚整體合力,重心下移,強(qiáng)化車間、班組最基層管理,深入開展隱患的排查與治理工作,落實網(wǎng)格化管理。
2.不斷完善公司、各單位火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案,組織實施應(yīng)急疏散預(yù)案演練。突出重點,規(guī)范重點防火部位、復(fù)雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理,持續(xù)整改存在的火災(zāi)隱患。規(guī)范基礎(chǔ)檔案資料和各種記錄材料等。
3.利用多種渠道,繼續(xù)深入開展消防安全教育培訓(xùn)工作,在內(nèi)容上,重點側(cè)重于消防安全責(zé)任意識的增強(qiáng)和消防知識的提高。在對象上,重點針對車間級領(lǐng)導(dǎo)、大班長、機(jī)臺長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。
4.持續(xù)不斷的深入開展隱患排查與治理工作,狠抓車間級管理,同時加強(qiáng)對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。
同志們,20xx年公司的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)異常艱巨,我們必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,高舉安全發(fā)展的旗幟,按照今天會議的布置和要求,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,確保安全生產(chǎn),為構(gòu)建平安xxxxx、和諧xxxxx,做出我們新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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