鞏固拓展脫貧攻堅成果工作報告范文（15篇）

    報告的撰寫過程中需要進行反復修改和審校，確保準確性和流暢度。報告的語言應該簡潔明了，避免過多的專業(yè)術語和復雜的句子結構。在這份報告中，我們對當前教育領域的發(fā)展趨勢進行了綜合評估和預測。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果工作報告篇一
    今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神，堅持責任不松動，力度不減弱，政策不斷檔，久久為功，持續(xù)發(fā)力，脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好，開局順利。
    （一）緊盯責任落實不放松，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實，層層傳導壓力，全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上，強化主業(yè)主責意識，充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用，全面系統(tǒng)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述，及時跟進學習習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話，準確把握新形勢、新標準、新要求，進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》，明確縣級領導、牽頭部門目標責任，細化分解任務，層層傳導壓力，確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度，以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制，選強配強村級班子，從嚴管理四支隊伍，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”，采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結合的方式，對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”，圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質發(fā)展好動力“五好目標”，高效率高質量完成了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。3月11日至13日，在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班，為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
    （二）緊盯政策落實不斷檔，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，持續(xù)強化措施、細化任務，確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
    一是做實產業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則，大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè)，以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè)，以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農業(yè)，以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產業(yè)，堅持支持到戶產業(yè)，促進脫貧人口產業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作，組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手，開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業(yè)扶貧項目庫建設，推進產業(yè)集群化和三產融合發(fā)展。截止目前，撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元，重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業(yè)，以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
    二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動，舉辦線上招聘會6次，線下招聘會3次，達成用工意向72人，成功轉移就業(yè)23人，其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作，確保廣大農民工安全有序返崗，節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質服務，支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份，共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
    三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學，夯實“七長”責任制，確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學，輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”，繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式，對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導，促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫，開展常態(tài)化監(jiān)測預警，加強風險排查研判，及時跟進幫扶機制，不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
    四是做實健康扶貧防返貧。縣域內各醫(yī)療機構繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療，后付費”政策，有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結合，繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查，建立大病摸底臺賬，確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能，對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口，認真核實、精準幫扶。
    為有產業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業(yè)扶持。同時，落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施，做到搬遷政策不脫鉤，確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶，確保農戶住房安全不出問題。
    六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念，既注重生態(tài)環(huán)境保護，又增加脫貧人口收入，切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制，按月兌付護林員補助43.7萬元，已發(fā)放至2月底。
    保障農村低保5378戶16786人，發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶，發(fā)放資金15.7萬元。
    積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?！苯ㄔO專銷、電商平臺促銷等活動，借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺，拓寬扶貧產品銷售渠道，鞏固推展脫貧攻堅成果，2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流，兩地互派掛職干部7人，泰興選派援旬專業(yè)技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產。截止目前，陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
    （四）緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調機制，縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索，建立扶貧領域問題線索專項臺賬，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作，形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制，對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制，對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任，夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用，積極利用網絡、微信等現(xiàn)代信息技術及有獎舉報投訴電話，重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”，快速交辦。目前，開展全員培訓2期，情景模擬1期，干部夜校3期，督導檢查5次，共查處扶貧領域問題3件，實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制，強化責任擔當，加大壓力傳導，壓實壓緊責任，采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式，快速辦結，確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結，清零見底。規(guī)范線索處置，對扶貧領域線索留存處置不過夜，并建立了扶貧領域案件線索臺賬，案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件，確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三，在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題，聚焦產業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假，以及扶貧干部工作作風等問題行為，持續(xù)加大審查調查力度。
    雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作，但是還存在一些問題：一是學習習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則，率先垂范，帶頭學習，深入扎實學習，學思踐悟，但是一般干部學習不夠扎實，對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面，干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年，也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，加之恰逢各級扶貧部門機構改革，職能劃轉，相關配套政策正在研究制定，相關職責正在進一步明確，導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣，也是典型的農業(yè)縣，財政收支矛盾比較突出，在中省市配套資金到位前，依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬，自然條件差，農業(yè)設施落后，抗御自然災害能力不強，農業(yè)生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
    下一步，我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持落實省市委決策部署，以持之以恒，久久為功的韌勁，以抓鐵有痕，踏石留印的作風，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制，進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度，健全低保標準制定和動態(tài)調整機制，科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路，穩(wěn)妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產管護制度，強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導，因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業(yè)，形成多元化特色產業(yè)體系，多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理，積極搭建用工信息平臺，推動人崗對接，加大有組織勞務輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位，促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策，加強16個搬遷安置點周邊產業(yè)建設，大力發(fā)展社區(qū)工廠，確保搬遷群眾每戶都有產業(yè)扶持項目，有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉(xiāng)村建設行動，繼續(xù)加大對退出村基礎設施建設支持力度，全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務室等鎮(zhèn)村公共服務水平，努力改善農村人居環(huán)境，積極建設宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務教育辦學條件，加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能，繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程，激發(fā)群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則，發(fā)揮好“三專一平臺”作用，積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動，推動城鄉(xiāng)生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果，創(chuàng)新村級集體經濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產業(yè)帶貧益貧機制，推動扶貧產業(yè)提質增效。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果工作報告篇二
    堅持以深化農業(yè)供給側結構性改革為主線，堅定不移實施科技興農、綠色促農、品牌強農戰(zhàn)略，加快推動農業(yè)生產由總量擴張向質量提升轉變，從根本上打牢農業(yè)強、農村美、農民富的發(fā)展基礎。
    一要堅持市場化導向，高效配置要素資源。農業(yè)供給側結構性改革的核心是資源要素市場化，基本路徑就是資源變資產、資金變股金、農民變股東。目前，全市xxx個行政村及x個村級單位擁有村級資產xx.x億元，折股量化資產xx.x億元，認定集體經濟組織成員xxx萬人，推進“三變”空間廣闊、潛力巨大。這兩年，我們在全市確定了xx個“三變”改革試點村，生成產業(yè)項目xx個、引進承接主體xx個，流轉土地x.x萬畝、引入資金xxxx多萬元，年純收益達到xxx多萬元。要系統(tǒng)總結“三變”試點經驗，充分借鑒xx等地先進做法，進一步建立健全商品、服務和生產要素等農村市場體系，以“企業(yè)+村集體+農戶”模式引導集體經濟組織主動進入市場，加快農村土地、資金、勞動力的股份化、資本化，使產業(yè)經濟組織與農戶結成聯(lián)系緊密的利益共同體，真正讓農業(yè)“不只是營生、更是經營”。
    二要樹立產業(yè)化思維，加快三產互動融合。農業(yè)全鏈條產業(yè)化，直觀地講就是“一產起步、接二連三”。比如，xx縣依托國家農業(yè)科技園區(qū)平臺優(yōu)勢，成立“xx糯玉米”產業(yè)聯(lián)盟，高標準建設“老街基食品產業(yè)園”，萬畝，xxxx年銷售總額突破x.x億元，在“接二”上邁出了新步伐；大同區(qū)林源鎮(zhèn)規(guī)劃x處總面積近xxxx畝的藥旅觀光基地，藥材花海成為網紅旅游打卡點、年接待游客x萬人次，在“連三”上取得了新突破。要堅持全域化、全鏈條模式推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，支持宏福、北園、鯰魚溝等龍頭企業(yè)做大種養(yǎng)基地、延伸體驗功能，帶動家庭農場等新型經營主體發(fā)展觀光花園、采摘樂園、市民農園等多元業(yè)態(tài)，配套提升農產品冷鏈加工和運輸體系，集中打造一批生產基地、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)園區(qū)綜合體，最大限度延伸農業(yè)產業(yè)鏈、壯大市場供應鏈、提升產品價值鏈。
    三要實施品牌化戰(zhàn)略，構筑區(qū)域競爭優(yōu)勢。品牌是產品溢價、獲取利潤的重要砝碼。一般來說，經過“三品”認證的農產品比普通產品價值至少提高xx%以上，特別是地理標志農產品以地域冠名，既傳承農耕文化、寄托風土記憶，又具備品質保障、擁有市場認同。比如，xx大米品質優(yōu)良、“食味品質值”達到世界頂級的xx分，過去一直沒有形成品牌效應、產品價值長期被市場低估。近些年，xx縣成立了大米協(xié)會，加大了品牌塑造、營銷力度，不僅獲得國家農產品地理標志認證，還兩次獲得國際大米節(jié)銀獎，今年春節(jié)期間xx大米日外銷量達到xxxx噸、成為xx最搶手的年貨。要深入實施品牌強農戰(zhàn)略，在全面發(fā)展綠色有機生產的基礎上，有序組織企業(yè)申報中國農業(yè)品牌目錄、區(qū)域公用品牌名錄，積極參加農業(yè)博覽會、產銷與電商大會等大型展會，綜合運用電商平臺開展整體包裝和品牌推介，切實把品質優(yōu)勢轉化為品牌優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。
    四要用好科技化手段，充分釋放發(fā)展?jié)摿?。總的來看，xx農業(yè)生產走過了依靠地力、肥力、政策、種力、推力、科技和投入、綜合技術x個發(fā)展階段，正向著以生物和信息技術為特征的新一輪農業(yè)科技革命邁進。這些年，我們除了在測土配方施肥、綜合機械裝備等傳統(tǒng)領域保持優(yōu)勢外，也在現(xiàn)代科技育種等新技術領域有所突破。比如，我市xx種業(yè)有限公司自主研發(fā)的“xx”水稻品種畝均增產xxx多斤，榮獲xxxx年第三屆全國優(yōu)質稻“品種鑒評”金獎。要繼續(xù)向科技基礎運用環(huán)節(jié)聚焦發(fā)力，堅持一手抓技術裝備，提升大馬力深耕等現(xiàn)代農機普及水平，補齊烘干倉儲、冷鏈保鮮等物質裝備短板，加快物聯(lián)網、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等信息技術試點示范應用，發(fā)展數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè)；一手抓技術推廣，依托省農科院xx分院、八一農大和市縣鄉(xiāng)村四級信息服務網絡，通過集中培訓、遠程培訓、一對一培訓、新媒體培訓及考察學習“五位一體”模式，打通種植養(yǎng)殖、檢疫防疫、防災減災等農業(yè)技術進村入戶通道。
    五要搭建組織化載體，培育現(xiàn)代服務體系。抓農業(yè)既要抓生產效益、也要抓市場風險防控，核心是搞好生產成本控制，關鍵是創(chuàng)新經營方式、健全專業(yè)化社會化服務體系，把一家一戶辦不了、辦不起來、辦起來不劃算的事交給社會化服務組織來辦。比如，林甸縣潤琦集團發(fā)起組建果蔬、玉米、農機和奶牛養(yǎng)殖x個合作社，吸納農戶xxxx余戶，為當?shù)剞r民提供就業(yè)崗位xxxx余個，促進農民增收xxxx多萬元；杜爾伯特縣恒盛農業(yè)為托管地塊購買大災保險，最高賠付額可達每畝xxx元，有效規(guī)避玉米現(xiàn)貨價格下滑風險。要鼓勵和支持新型農業(yè)經營主體牽頭組建一體化農業(yè)經營組織聯(lián)盟，創(chuàng)新實施無人機“飛防”、莊稼醫(yī)院、測土施肥等社會化服務，全面開展土地全程托管示范創(chuàng)建，確保全市全程托管經營面積達到xxx萬畝以上，推動小農戶與大農業(yè)銜接、小主體與大市場對接進程大幅提速。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果工作報告篇三
    全面貫徹《中國共產黨農村工作條例》，深入落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展方針，突出“抓基層、強基礎、固基本”工作導向，進一步優(yōu)化農村工作組織體系、制度體系和工作機制，為做好新時代“三農”工作提供堅強保證。
    一要強化黨建引領。完善黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調的工作機制，建立市縣兩級黨委和政府負責同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，縣委書記要當好“一線總指揮”，構建市縣鄉(xiāng)村“四級書記”抓鄉(xiāng)村振興責任體系。市縣兩級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村工作領導小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用、深入研究解決瓶頸問題，各級黨委農辦要履行好政策指導、推動落實等職能?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)村換屆已經啟動。要突出思想政治素質好、道德品行好、引領發(fā)展能力強、依法治理能力強、服務群眾能力強“兩好三強”標準，加大從致富能手、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生等群體中推薦力度，選優(yōu)配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記，打造一支作風硬、能力強、干勁足的農村工作隊伍。
    二要加大政策投入?！笆濉逼陂g，我們通過優(yōu)化項目擺布、加強基礎配套等多種方式，累計投入資金xxx.x億元助力鄉(xiāng)村振興，取得了明顯效果。要牢牢抓住今后xx年這個破除城鄉(xiāng)二元結構、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制的窗口期，研究把握農業(yè)農村領域重大政策導向，對可納入規(guī)劃的布局要“咬定青山不放松”，能爭取的項目盡最大可能爭取，該配套的資金積極有效投入，不斷加強與省農信聯(lián)社等金融機構合作，充分發(fā)揮市農業(yè)投資公司等融資平臺作用，用足用好國家和省鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展基金、涉農企業(yè)股權融資、農業(yè)保險補貼等強農惠農政策。同時，要健全完善涉農資金統(tǒng)籌整合長效機制，市縣兩級要加大農業(yè)、糧食、畜牧、水利、農機等領域資金打捆使用力度，持續(xù)放大政策集成效應。
    三要夯實人才支撐。據(jù)媒體報道，萬人、其中我省占xx%，引不進人、留不住人已成為鄉(xiāng)村振興的痛點難點。雖然我們通過實施“村級千名后備力量”計劃，公開選拔包括xxx名本科生在內的優(yōu)秀人才xxx人到村任職，一定程度緩解了村級組織后繼乏人問題，但引才留人工作形勢依然嚴峻。要將鄉(xiāng)村人才振興納入全市工作大局，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制和涉農企業(yè)用工需求，加大常態(tài)化“打捆引才”力度，吸引大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作；整合組織、人社、農業(yè)等培訓資源，依托駐慶高校、職業(yè)院校和各級農廣校等平臺載體，大力培養(yǎng)有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業(yè)農民；落實事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村掛職兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等制度，鼓勵引導xx籍優(yōu)秀農民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    四要健全考評機制。堅持把抓好鄉(xiāng)村振興考核評估工作納入縣區(qū)黨委和政府、涉農部門績效考評體系，作為領導干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù)，真正發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市級層面要因地制宜建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系，充分賦予縣區(qū)更大工作自主權；四縣和大同區(qū)要結合實際制定更有針對性和操作性的目標考評制度，讓胡路、龍鳳、紅崗三個區(qū)要立足“只有x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的區(qū)情探索精準化考評機制，推動鄉(xiāng)村振興工作落實到位；各級審計、財政、發(fā)改、農業(yè)農村等部門要認真履行職責，對鄉(xiāng)村振興資金安全和績效情況進行監(jiān)督，及時整改糾正發(fā)現(xiàn)的問題。
    當前，重點抓好幾項工作。一是抓好農村常態(tài)化疫情防控，結合內外部形勢變化，精準落實“外防輸入、內防擴散”措施，一旦出現(xiàn)散發(fā)病例，第一時間阻斷傳播鏈、撲滅疫情；二是抓好春耕生產，扎實推進種子、化肥、柴油等物資下擺，支持農民多措并舉籌集資金、合作社廣泛拓展“訂單”渠道、作業(yè)單位搶前抓早開展設施檢修，高質量完成春播任務；三是抓好春季動物疫病防控，加強畜禽養(yǎng)殖、屠宰、運輸?shù)热^程技術指導和監(jiān)督管理，備足備齊防疫、滅病、消殺等物資；四是抓好維護穩(wěn)定和安全生產，強化政治意識和政治擔當，壓實落細主體責任、監(jiān)管責任和屬地屬事責任，確保全國“兩會”等重要敏感時期不發(fā)生有影響的安全穩(wěn)定事件；五是抓好秸稈禁燒任務落實，引導采取秸稈還田等方式科學整地，鼓勵生產企業(yè)加快秸稈收購存儲，提高綜合利用效率；六是抓好向上對接爭取工作，結合全市“十四五”農業(yè)農村領域重要項目謀劃，及時向國家部委和省相關部門請示匯報，力爭將更多涉農項目納入市級規(guī)劃盤子。
    同志們，一年之計在于春，拼搏奮進正當時。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹中央和省委農村工作會議精神，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)“三農”工作新局面，為xx“十四五”開好局起好步提供有力支撐，以更加優(yōu)異成績慶祝建黨xxx周年！
    鞏固拓展脫貧攻堅成果工作報告篇四
    xx縣地處渭北旱塬溝壑區(qū)，位于陜西中部、咸陽北部，總面積1811平方公里，轄9鎮(zhèn)1辦、179個行政村、30萬人。2014年，全縣納入建檔立卡貧困村112個、貧困人口13532戶49054人。2019年5月7日，省政府公告xx正式脫貧摘帽。2015—2017年連續(xù)3年被評為全省財政專項扶貧資金績效考評a級縣，2016年被評為全省扶貧績效考核優(yōu)秀縣區(qū)，2017年在全省脫貧攻堅成效考核中名列第一方陣，2018年進入中國扶貧效率“百高貧困縣”前10名，2019年全省脫貧攻堅成效考核綜合評價為好等次，財政專項扶貧資金績效評價為優(yōu)秀，2020年度脫貧攻堅成效考核位居咸陽市第一。xx分別榮獲全國脫貧攻堅先進集體和先進個人榮譽稱號。
    今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關會議精神，堅持責任不松動，力度不減弱，政策不斷檔，久久為功，持續(xù)發(fā)力，脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好，開局順利。
    （一）緊盯責任落實不放松，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責任落實，層層傳導壓力，全力推動工作落地落實。一方面抓主體責任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責任抓在手中上、扛在肩上，強化主業(yè)主責意識，充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用，全面系統(tǒng)深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述，及時跟進學習領會習近平總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話，準確把握新形勢、新標準、新要求，進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，下發(fā)了《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農村現(xiàn)代化安排意見》《關于扎實做好當前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》，明確縣級領導、牽頭部門目標責任，細化分解任務，層層傳導壓力，確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負責制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度，以完善的責任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制，選強配強村級班子，從嚴管理四支隊伍，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴管理“四支隊伍”。嚴格落實“網格化管理+日報告制度”，采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結合的方式，對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”，圍繞忠誠擔當好頭雁、務實重行好班子、風清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質發(fā)展好動力“五好目標”，高效率高質量完成了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。3月11日至13日，在馬欄干部學院舉辦了新一屆農村黨支部書記“學黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓班，為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
    （二）緊盯政策落實不斷檔，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，持續(xù)強化措施、細化任務，確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
    一是做實產業(yè)扶貧夯基礎。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則，大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè)，以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè)，以棚室養(yǎng)殖為代表的設施農業(yè)，以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產業(yè)，堅持支持到戶產業(yè)，促進脫貧人口產業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作，組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手，開展適時管用的技術培訓。完成2021年產業(yè)扶貧項目庫建設，推進產業(yè)集群化和三產融合發(fā)展。截止目前，撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元，重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導產業(yè)，以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
    二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風行動等活動，舉辦線上招聘會6次，線下招聘會3次，達成用工意向72人，成功轉移就業(yè)23人，其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務、組織返崗運輸、做好抵達地交接等農民工返崗復工保障工作，確保廣大農民工安全有序返崗，節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓信息、推送至少1次培訓政策咨詢、推薦至少1個適合培訓項目”的送技能優(yōu)質服務，支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓。2月份，共組織開展穩(wěn)崗留工培訓650人。
    三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學，夯實“七長”責任制，確保除身體原因不具備學習條件的家庭義務教育適齡兒童不失學，輟學。深入推進“三秦教師結對幫扶貧困學生專項行動”，繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式，對學生進行思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導，促進學生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學生信息庫，開展常態(tài)化監(jiān)測預警，加強風險排查研判，及時跟進幫扶機制，不斷筑牢因學返貧致貧保障網。
    四是做實健康扶貧防返貧?？h域內各醫(yī)療機構繼續(xù)嚴格落實了貧困人口住院“先診療，后付費”政策，有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負擔。將2021年脫貧人口簽約服務時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務簽約服務有機結合，繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查，建立大病摸底臺賬，確保大病患者各類信息準確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預警模塊功能，對系統(tǒng)標注因病返貧風險較高的脫貧人口，認真核實、精準幫扶。
    五是做實安全住房保安全。繼續(xù)落實“1+7”幫扶政策，對273戶818人易地搬遷對象中有勞動能力207戶392人，省外轉移就業(yè)45人，縣外省內轉移就業(yè)118人，縣內轉移就業(yè)31人，公益崗位安置87人，涉農就業(yè)111人；為有產業(yè)基礎、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產業(yè)扶持。同時，落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施，做到搬遷政策不脫鉤，確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶，確保農戶住房安全不出問題。
    六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念，既注重生態(tài)環(huán)境保護，又增加脫貧人口收入，切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制，按月兌付護林員補助43.7萬元，已發(fā)放至2月底。
    七是做實兜底保障保民生。將符合低保條件的返貧戶全部納入救助范圍，做到對象準確，應保盡保，應退盡退。農村低保發(fā)放標準由一檔340元、二檔270元提高到一檔410元、二檔360元、三檔310元。目前，保障特困供養(yǎng)人員577人，發(fā)放資金32萬元；保障農村低保5378戶16786人，發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶，發(fā)放資金15.7萬元。
    （三）緊盯工作落實不松懈，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。始終堅持保持工作力度不減，全面落實重點任務，扎實推進重點工作，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。一是全面落實防返貧監(jiān)測預警及動態(tài)幫扶。健全完善防返貧監(jiān)測幫扶機制，按照“周排查、月研判、季聯(lián)動”的工作機制，組織“四支隊伍”每月入戶走訪群眾的收入、支出、生產生活情況，建立了排查工作臺賬；召開了第一季度聯(lián)席會，對轄區(qū)內行政村可能存在返貧風險的群眾全方位監(jiān)測，經研判，無風險戶和邊緣戶。二是切實規(guī)范扶貧資產運營管護。對2016--2020年扶貧項目進行全面摸底，確權，移交等工作。建立了扶貧資產管護臺賬，完善長效機制30個，實現(xiàn)了扶貧資產后續(xù)管理全覆蓋。對2013--2015年扶貧項目資產進行摸底、統(tǒng)計、確權，目前正在移交當中。健全了飲水安全四級回訪機制，及時安排各供水單位采取重點監(jiān)管、定期巡查、電話回訪等方式，對飲水安全薄弱村集中進行巡查和走訪，確保群眾飲水安全。完成了農村公路管理養(yǎng)護體制改革及資產移交，全面實行路長制，落實縣、鎮(zhèn)、村三級管養(yǎng)責任主體，成效顯著。三是扎實開展消費幫扶。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則，深入推進消費幫扶工作。認定扶貧產品389個，涉及供應商49家。舉辦“紅紅火火鬧元宵，消費扶貧唱大戲”扶貧產品展銷活動；積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?！苯ㄔO專銷、電商平臺促銷等活動，借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺，拓寬扶貧產品銷售渠道，鞏固推展脫貧攻堅成果，2021年扶貧產品銷售額達到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流，兩地互派掛職干部7人，泰興選派援旬專業(yè)技術人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產。截止目前，陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
    （四）緊盯執(zhí)紀監(jiān)督不缺位，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為重要的政治任務，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀檢監(jiān)察機關與職能部門聯(lián)動協(xié)調機制，縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領域問題線索，建立扶貧領域問題線索專項臺賬，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作，形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復核復查機制，對批轉的扶貧領域問題線索為初核了結的由縣紀委監(jiān)委啟動復核機制，對核查出違紀違法問題的從嚴追究初核人員責任，夯實案件查辦責任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用，積極利用網絡、微信等現(xiàn)代信息技術及有獎舉報投訴電話，重點受理扶貧領域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領域問題線索“綠色通道”，快速交辦。目前，開展全員培訓2期，情景模擬1期，干部夜校3期，督導檢查5次，共查處扶貧領域問題3件，實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調查力度。實行問題線索辦理領導包抓制，強化責任擔當，加大壓力傳導，壓實壓緊責任，采取“一對一”精準指導、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式，快速辦結，確保扶貧領域問題線索按時限要求辦結，清零見底。規(guī)范線索處置，對扶貧領域線索留存處置不過夜，并建立了扶貧領域案件線索臺賬，案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件，確保扶貧領域問題線索在1個月內辦結。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三，在所涉及領域開展專項排查。嚴查違紀違法問題，聚焦產業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，嚴查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假，以及扶貧干部工作作風等問題行為，持續(xù)加大審查調查力度。
    雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作，但是還存在一些問題：一是學習領會習近平總書記重要講話還不扎實。領導干部都能以身作則，率先垂范，帶頭學習，深入扎實學習，學思踐悟，但是一般干部學習不夠扎實，對“三新”的豐富內涵掌握不夠全面，干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標的交匯之年，也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，加之恰逢各級扶貧部門機構改革，職能劃轉，相關配套政策正在研究制定，相關職責正在進一步明確，導致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣，也是典型的農業(yè)縣，財政收支矛盾比較突出，在中省市配套資金到位前，依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎設施建設滯后。我縣地處渭北旱塬，自然條件差，農業(yè)設施落后，抗御自然災害能力不強，農業(yè)生產受霜凍、旱澇等自然災害的風險交大。
    下一步，我們將堅持深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，堅持落實省市委決策部署，以持之以恒，久久為功的韌勁，以抓鐵有痕，踏石留印的作風，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制，進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度，健全低保標準制定和動態(tài)調整機制，科學認定農村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準識別、應救盡救。四是完善扶貧項目資產管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路，穩(wěn)妥有序做好扶貧資產確權、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產管護制度，強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導，因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產業(yè)，形成多元化特色產業(yè)體系，多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理，積極搭建用工信息平臺，推動人崗對接，加大有組織勞務輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位，促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策，加強16個搬遷安置點周邊產業(yè)建設，大力發(fā)展社區(qū)工廠，確保搬遷群眾每戶都有產業(yè)扶持項目，有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎設施和基本公共服務條件。大力實施鄉(xiāng)村建設行動，繼續(xù)加大對退出村基礎設施建設支持力度，全面加快農村通訊、電力、供熱、燃氣、水利、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務室等鎮(zhèn)村公共服務水平，努力改善農村人居環(huán)境，積極建設宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務教育辦學條件，加強農村教師隊伍建設。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負功能，繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程，激發(fā)群眾的內生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導、社會參與、市場運作原則，發(fā)揮好“三專一平臺”作用，積極開展消費扶貧產品展銷、直播帶貨等活動，推動城鄉(xiāng)生產與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經濟。鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果，創(chuàng)新村級集體經濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產業(yè)帶貧益貧機制，推動扶貧產業(yè)提質增效。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果工作報告篇五
    為進一步做抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果，順利通過國家和省上后評估工作驗收，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極提高思想認識，明確工作思路，切實扛起主體責任，進一步壓實幫扶責任，以強烈的政治責任感和工作緊迫感補齊短板弱項，按照四個不摘的要求，聚焦責任落實、政策落實、工作落實、鞏固成效四個方面，全力以赴做好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作。
    一、基本情況。
    水域面積xx平方公里，占xx%，總耕地面積xxx畝，畝。糧食作物以小麥、玉米、馬鈴薯為主，群眾收入主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務收入。
    xxxx年xx戶xxx人，脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xxx人，邊緣易致貧戶xx人xxx人，截止目前已完成xx戶xxx人致貧返貧風險消除）。
    二、工作開展情況。
    (一)突出政治引領，強化理論學習。
    在“兩金”收繳、疫苗接種、全員核酸檢測等重點工作中，各村“大村長”切實履行幫扶責任，全部下沉到村督促指導鎮(zhèn)村社干部、駐村幫扶干部開展工作，“三長制”作用發(fā)揮顯著。三是通過每周工作調度例會、鎮(zhèn)紀委入村督查通報等多種形式，進一步強化駐村幫扶干部作風紀律，層層靠實責任、倒逼工作落實，有效推進了各項任務的落實見效。三是全面加強理論政策學習，嚴格落實各項學習制度，組織全體干部充分運用集體學習與自我學習等方式，結合舉辦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作培訓會、政策理論夜校培訓班及“崗位大練兵、業(yè)務大比武”等活動，全面?zhèn)鬟_學習了安全飲水、住房安全、義務教育、基本醫(yī)療、社會保障、產業(yè)扶持等方面的各項政策知識，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫。
    （二）完善幫扶機制，落實責任擔當。
    全鎮(zhèn)現(xiàn)有就業(yè)工廠xx家，產品涉及服裝、膏藥、假發(fā)、測溫器、食用腐竹、豆制品、木雕工藝等，累計提供就業(yè)崗位xxxx個，現(xiàn)有穩(wěn)定務工人員xxx人，其中已脫貧人口xxx人，月平均工資xxxx元左右，最高月工資達xxxx元。四是人居環(huán)境方面，堅持把環(huán)境整治與生態(tài)保護、農房抗震改造、旱廁改造、土地增減掛、鄉(xiāng)村綠化美化等工作結合起來，全鎮(zhèn)環(huán)境治理專項行動摸排出整戶危舊房xx間、已拆除xx間，部分危舊房xx間、已拆除xx間，殘垣斷壁xxx米、已拆除xxx米，柴草房xxx間、已拆除xxx間。農村危房改造及農房抗震改造xx戶，已竣工xx戶，主體已完工x戶。全鎮(zhèn)旱廁改造任務xxx戶，已完成xxx戶，完工率xxx.x%。積極開展鄉(xiāng)村綠化美化，折達路（xx段）沿線等種植百日菊、八瓣梅等花卉xx.x公里，房前屋后整地x.x公里，栽植花卉x.x公里。五是貸款發(fā)放方面，截止目前xx鎮(zhèn)上報放款需求xxx戶，通過審核xxx戶，已放款xx戶xxx萬元。六是光伏產業(yè)方面，各村嚴格按照《關于撥付光伏幫扶獎勵補助資金的通知》、《關于印發(fā)《xx縣村級光伏電站收益資金使用和運維管理實施細則》的通知》精神，嚴格規(guī)范使用資金，資金使用計劃及撥付情況已建立臺賬，并報請縣鄉(xiāng)村振興局審核通過。七是駐村幫扶與基層組織方面，各駐村工作隊嚴格按照xx州關于對駐村幫扶工作隊兩個盒子、七個夾子（xx項）臺賬資料的要求，通過邀請縣鄉(xiāng)村振興局業(yè)務人員現(xiàn)場培訓指導，均已規(guī)范完善臺賬資料。
    （三）保持攻堅力度、鞏固脫貧成效。
    （四）聚焦為民服務、推進“兩項活動”
    一是扎實開展“崗位大練兵、業(yè)務大比武”活動，xx鎮(zhèn)以近期重點工作為抓手，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，結合實際創(chuàng)新方式方法，通過舉辦“數(shù)家珍、說變化、話未來”暨“說變化、感黨恩、愛家鄉(xiāng)”主題演講比賽、現(xiàn)場觀摩交流、知識競賽、環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動等形式，使“崗位練兵”的過程成為理清工作思路、提升工作能力、推動工作落實的好載體，營造了互學互鑒、互提互改、互查互補、互促互進的良好氛圍。二是各村深入開展農村“三留守”人員和特困群眾摸排上報工作，截至目前，全鎮(zhèn)已摸排上報“三留守”人員xxx人（其中留守兒童xx人、留守老人xx人、留守婦女xx人），每月規(guī)范開展農村低保核查評議及殘疾人服務、助學等工作，將救助困難群體、保障困難群眾基本生活作為常態(tài)化工作開展，不斷提升為民服務宗旨、優(yōu)化民生事項辦理、努力提高群眾生活服務水平和條件。
    三、下一步工作計劃。
    解決關鍵人、解決關鍵事、解決關鍵抓手，做好農村人居環(huán)境整治，努力推動農村人居環(huán)境從綠化向彩化轉變，從園林向園藝轉變，確?？吹靡姷膯栴}抓緊解決，確?？床灰姷膯栴}方案化、分階段推進。
    提高風險穩(wěn)定消除的質量，特別是收入，實現(xiàn)錯退率為零；
    提高檔案資料整理質量，無漏項、錯項現(xiàn)象，實現(xiàn)標準化、規(guī)范化；
    提高信息采集質量，做到賬實相符、賬賬相符、賬人相符，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)“零差錯”；
    提高人居環(huán)境改善質量，確保村容村貌、戶容戶貌好；
    提高群眾對政策享受、駐村幫扶和成果鞏固滿意度，實現(xiàn)成果鞏固率和群眾滿意度xxx%。
    三是底線再強調。堅決守牢“四條底線”：堅決守住不發(fā)生一戶一人返貧致貧的底線，堅決守住不發(fā)生因為責任落實不到位而導致的政策措施棚架的底線，堅決守住不發(fā)生重大信訪輿情問題的底線，堅決守住不發(fā)生顛覆性錯誤的底線。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果工作報告篇六
    xx圍繞“兜住底、兜準底、兜好底”，把完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶作為鞏固拓展兜底保障成果的有力抓手，創(chuàng)建“大數(shù)據(jù)+”監(jiān)測幫扶機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
    鞏固兜底保障成果，完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺。xx發(fā)揮國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)優(yōu)勢，通過入戶查、數(shù)據(jù)比、線下核，建成匯集300余萬名低收入人口數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測信息平臺。一是匯聚部門數(shù)據(jù)。推動救助同鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、公安等14個部門18類數(shù)據(jù)共享。二是完善預警功能。圍繞“防漏”“防錯”，突出數(shù)據(jù)分析、對象查詢、異常提示，強化預警功能。三是落實閉環(huán)管理。實行“省級統(tǒng)籌、市縣督促、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實、平臺監(jiān)管”的閉環(huán)管理，形成“一橫兩縱”數(shù)據(jù)核查比對預警機制。
    強化主動發(fā)現(xiàn)，完善低收入人口“防漏”監(jiān)測機制。一是緊盯風險人群。將脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口、突發(fā)嚴重困難人口和重病重殘人員、高費用支出患者、重災人員、失業(yè)人員等風險人群數(shù)據(jù)全部納入監(jiān)測，預警核查36.2萬余條信息。二是科學比對篩查。將風險人群數(shù)據(jù)與低保、特困、臨時救助人員數(shù)據(jù)比對去重，對未享受救助人員開展家庭經濟狀況比對篩查，形成“防漏”預警線索6.6萬余條。三是及時線下核實處理。依據(jù)預警線索，同步入戶核實，共將2300多名預警人員納入兜底保障。
    著眼精準救助，完善低收入人口“防錯”預警功能。一是重點防范錯保問題，將死亡人口、車輛、公積金、企業(yè)登記、房產、財政供養(yǎng)人員、婚姻、殯葬等數(shù)據(jù)匯聚起來，作為“防錯”監(jiān)測預警比對數(shù)據(jù)源，動態(tài)篩查對象家庭的財產、人口變動等情況，比對篩查數(shù)據(jù)3000余萬條。二是實時開展比對篩查，自動生成“防錯”預警信息5700多條，經入戶核實，及時將1500多名不再符合救助條件的對象退出，有效破解財產和隱性收入核查難問題。
    聚焦綜合施策，完善低收入人口常態(tài)化救助幫扶。依據(jù)預警人群困難類別和情形，通過“民政兜”“部門幫”“社會扶”等方式綜合施策，健全完善分層分類救助和常態(tài)化幫扶機制。一是落實“民政兜”。對排查發(fā)現(xiàn)基本生活存在困難的，落實低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等兜底保障政策，共將21.8萬人納入兜底保障，占監(jiān)測人口總數(shù)的53.2%。結合村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興帶頭人，構建“一中心一張網十聯(lián)戶”的網格化基層社會治理體系，為“早發(fā)現(xiàn)、早干預、早救助”低收入人口提供有力保障。出臺《xx省養(yǎng)老服務條例》，健全農村養(yǎng)老服務體系，落實分散供養(yǎng)特困人員、高齡獨居、留守老人等定期探訪制度，失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率達55%。二是開展“部門幫”。對排查發(fā)現(xiàn)存在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等困難的，及時轉交相關部門落實專項救助。xx年，xx民政部門推動相關部門落實教育救助630萬人次、醫(yī)療救助1905萬人次、住房救助14.5萬戶、就業(yè)救助50.4萬人。三是動員“社會扶”。對排查發(fā)現(xiàn)困難程度深、救助資金需求量大的急難家庭，在進行政府救助的同時，積極動員慈善等社會力量參與幫扶。xx年，全省發(fā)動63家慈善組織募集款物1.58億元參與急難救助和鄉(xiāng)村振興。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果工作報告篇七
    準確把握“三農”工作新的歷史方位、發(fā)展定位和戰(zhàn)略地位，加強規(guī)律性認識、注重創(chuàng)造性落實，不斷開創(chuàng)農業(yè)農村現(xiàn)代化新局面，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、農民成為有吸引力的職業(yè)、農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
    一要鞏固脫貧攻堅成果。經過多年接力奮斗，我們與全國、全省一道，高標準高質量完成了脫貧攻堅任務，但也要看到“全市仍有邊緣戶xxx戶xxx人、重點監(jiān)測對象xx戶xx人”，基本都是因病、因殘致貧人員，這類群體脫貧基礎還比較薄弱；有些地方扶貧產業(yè)初具雛形，技術、資金等支撐不夠有力，抗風險、穩(wěn)收入能力還不強。要發(fā)揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，調整優(yōu)化市縣（區(qū)）兩級扶貧工作機構職能，用足用好x年過渡期政策，嚴格落實“四個不摘”要求，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，適時組織開展鞏固脫貧攻堅成果“后評估”工作，確保脫貧成果更加穩(wěn)固、經得起歷史和人民檢驗。
    二要穩(wěn)步提升糧食產能。我市糧食產量基本穩(wěn)定在xx億斤左右，用不到全省x%的耕地產出x%的糧食，這相對于“中低產田占比超過xx%”的實際生產條件來說，非常不容易。從目前形勢來看，保證糧食穩(wěn)產增產具備兩個條件：一個是“價格”，現(xiàn)在玉米收購價持續(xù)上漲、已經達到x.x元/斤、創(chuàng)xxxx年以來歷史高位，農民種糧積極性非常高；另一個是“人力”，受疫情和市場用工需求影響，部分青壯年選擇留鄉(xiāng)，勞動力供給相對充足。要緊緊抓住這個有利時期，以實施種植結構調整“xxxxx”工程為牽動，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，既要牢牢守住xxxx萬畝耕地“紅線”，嚴格落實黑土地保護措施，全力推進高標準農田建設，力爭在打造萬畝現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)上有更大提升；又要多措并舉推動糧食產量質量“雙升”，突出“良種、良法、良技”結合，優(yōu)化調整玉米、水稻、大豆、雜糧等重要農作物面積，為全省建設國家糧食安全產業(yè)帶作出xx貢獻。
    三要持續(xù)深化農村改革。這幾年，xx農業(yè)改革基本保持“小步快跑”的推進節(jié)奏，農村土地確權、集體產權制度等多項改革走在全省前列。要牢牢把握農民與土地的關系這條主線，以抓好“兩塊地”為重點，牽動農村改革全局。一塊是宅基地，這項改革涉及到農民切身利益、情況非常復雜，必須在做實調查摸底、確權頒證等基礎性工作前提下，穩(wěn)慎推進杜爾伯特縣宅基地改革試點，探索宅基地三權分置有效路徑、推動取得實質性試點成果；一塊是農村集體經營性建設用地，隨著《土地管理法》修訂實施，農村集體經營性建設用地入市的法律障礙已經破除，但在交易要求和程序、權能完善、收益分配等方面還需進一步明確，如果在這方面先人一步作出成功探索，就能夠高效激活農村最大的“沉睡”資本。同時，還要積極推進農村集體產權、農業(yè)支持保護等重點改革，創(chuàng)新農村產權交易、鄉(xiāng)村建設債券等制度措施，扎實做好農村改革“后半篇文章”。
    四要實施鄉(xiāng)村建設行動。今后一個時期是鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變的階段，我們一定要順應農村人口向城鎮(zhèn)集中的大趨勢，科學合理確定村莊布局分類、加快編制重點村實用性建設規(guī)劃，有序推進縣城建設補短板、強弱項工作，選擇一批具備條件、有代表性的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開展示范建設，總結推廣可行模式、扎實邁好第一步。要把“基礎硬件”建設好，既注重整村覆蓋、又突出向戶延伸，全力實施xg、物聯(lián)網等鄉(xiāng)村新基建項目，全面提升水、電、路、氣、訊等設施條件，使農村宜居更宜業(yè)。要把“服務軟件”開發(fā)好，推動教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內優(yōu)化配置，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農民的區(qū)域中心，實現(xiàn)基本公共服務城鄉(xiāng)標準統(tǒng)一、制度并軌。要把“環(huán)境要件”管護好，持續(xù)開展五項革命和村莊清潔行動，綜合運用政策、法律、宣教等手段，加快村莊綠化、屯內凈化、庭院美化，讓農村面貌煥然一新。
    五要全面加強鄉(xiāng)村治理。這次新冠肺炎疫情防控，對鄉(xiāng)村治理也是一次大考，特別是前段時間省內多地出現(xiàn)的局部聚集性疫情，基本都是“農村包圍城市”，暴露出的治理短板在xx也有所體現(xiàn)。比如，有的地方責任落實不細，開展工作走過場、敷衍了事；有的地方缺乏精準措施，執(zhí)行政策一刀切、簡單粗暴；還有的地方陋習久治難除，在防控緊要時期還發(fā)生聚眾賭博現(xiàn)象，等等。要深入開展法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設，鞏固擴大農村“掃黑除惡”專項斗爭成果，依法打擊村痞村霸、宗族勢力和利用宗教邪教干預農村公共事務行為，維護社會和諧穩(wěn)定。要深化精神文明創(chuàng)建，以社會主義核心價值觀為引領，完善傳承弘揚xx精神鐵人精神長效機制，扎實開展形式多樣的群眾文化活動，推動農村移風易俗。要持續(xù)加強農村生態(tài)治理，重點抓好土壤污染、地下水超采等治理修復，把農村打造成為美麗的綠色田園。
    六要做大做強縣域經濟。去年，我市縣域經濟占比為xx.x%、加上大同區(qū)能夠達到xx%，盡管比重有所提升，但整體實力不強。前幾天，省里公布了縣域經濟高質量發(fā)展評價排名，我們四個縣都處在“中下游”，xx縣是第xx位、xx縣是第xx位、杜爾伯特縣是第xx位、林甸縣是第xx位。xx經濟要振興，縣域經濟必須先振興。要把發(fā)展縣域經濟作為穩(wěn)財源、富百姓、促繁榮的關鍵突破口，進一步完善“全要素、全地域、全產業(yè)鏈”城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，賦予縣級更多資源整合使用自主權，打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度性通道，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距。各縣區(qū)要堅持特色發(fā)展、錯位發(fā)展，堅定不移推進招商引資、加強項目建設、提升產業(yè)鏈水平，持續(xù)推動重點產業(yè)、龍頭企業(yè)向縣域產業(yè)園區(qū)集中，力爭每個縣區(qū)都培育形成x-x個主導產業(yè)，切實把富民強縣的支柱產業(yè)發(fā)展起來、壯大起來。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果工作報告篇八
    扶貧是一個中文詞，意思是脫貧。2020年11月23日，國務院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脫貧，國家扶貧任務完成。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
    習近平總書記關于扶貧工作的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色扶貧開發(fā)道路，為新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南，因為我們打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。其中，關于扶貧扶志的重要論述有著堅實的理論基礎，讓我體會尤其深刻。
    (一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質特征和社會主義的本質要求。習近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，深刻闡述了中國共產黨和中國特色社會主義道路把解決貧困問題擺在治國理政突出位置的必然性。
    (二)充分體現(xiàn)了中國共產黨以人民為中心的發(fā)展理念。習近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了中國共產黨人的根本立場，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時代中國特色社會主義的根本追求。
    (三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對脫貧攻堅的統(tǒng)領。習近平扶貧重要論述，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧領域改革，要以協(xié)調發(fā)展理念加強扶貧資源整合，要以綠色發(fā)展理念促進脫貧攻堅與生態(tài)保護有機結合，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。
    (四)充分體現(xiàn)了當代共產黨人和黨的領袖的深厚情懷?！靶】挡恍】担P鍵看老鄉(xiāng)?！贝蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)既是對全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的擔當，又是對歷代無數(shù)先賢和近代革命先烈對理想社會幸福生活向往的回應，彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求，充分體現(xiàn)了作為共產黨人和黨的領袖強烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和深厚的愛民情懷。
    我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書記、駐村工作隊隊長。駐村的三年多，內心很充實，也很自豪，在這個過程中，我深入了解了牧民和牧區(qū)工作，更與牧民群眾結下了濃厚的情誼。我深知作為第一書記，使命光榮、任務艱巨、責任重大，我身負這份使命感，讓自己快速打開工作局面，在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。
    __鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部，是由漢族、蒙古族、達斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查，轄區(qū)總面積10.2平方公里。2014年嘎查被識別為貧困嘎查。嘎查現(xiàn)有206戶434人，低保戶70戶95人，殘疾人20人，五保戶1人，建檔立卡貧困戶73戶175人，其中穩(wěn)定脫貧25戶59人，正常脫貧48戶116人，現(xiàn)嘎查無貧困戶，無異地扶貧搬遷戶，集體經濟基礎設施尚未建全2015年9月。
    (一)小小黑木耳，脫貧好產業(yè)。
    孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術的牧民，我找到他希望其利用自身技術種植木耳，孟某某卻擔心種植風險，打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個機會，我多次與其談心，向他宣傳旗里的脫貧政策，幫助他聯(lián)系木耳種植培訓班。終于，我的執(zhí)著打動了孟某某，抱著試一試的態(tài)度，孟某某與其他四戶牧民聯(lián)合，種植了5萬袋木耳。為了增強孟某某的種植信心，我經常到他家去詢問菌絲的生長情況，了解存在的困難，及時幫助他協(xié)調解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點點消除了，多的則是種好木耳的信心。經過不懈的努力，木耳獲得了大豐收，我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價格，先后賣出100多斤，讓貧困戶得到了實實在在的利益。
    (二)種植板藍根，增收好項目。
    何某今年已經64歲，患有高血壓，2014年被識別為貧困戶，2017年由于缺少勞動力，再加上連年干旱，讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他，我多次與其談心，得知他想發(fā)展種植業(yè)，就在旗政府出臺的67項措施中，找出了特色種植的項目，鼓勵他種植板藍根，何某對種植板藍根也很感興趣。就這樣，我?guī)е麉⒓恿税逅{根種植培訓，并積極協(xié)調幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水，與收購板藍根的醫(yī)院進行對接確保銷路。到了收獲的季節(jié)，我動員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍根，到了年底幫助他協(xié)調銷售，增收了3275元。今年5月我到何某家入戶，看到他身體恢復的很好，將屋里屋外打掃的干干凈凈，在院子里種了土豆、玉米、豆角等農作物，每天生活很有規(guī)律，我感到很欣慰，也給我的幫扶工作注入了新動力。
    (三)加強志智雙扶，增強脫貧信心。
    諾某某是2014年被納入貧困戶，家有兩口人，享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎母羊，現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊，今年接羔80只。他說：“我的生活一年比一年好，生活質量一年比一年高，都靠黨的扶貧政策好，特別是__旗67項措施給貧困戶帶來了脫貧的機遇?！敝Z某某結合當?shù)夭菰|闊，畜牧業(yè)發(fā)達的特點和各類特色風俗活動，選擇了發(fā)展家庭牧戶游項目。他將這個項目分成了兩部分，一是在宅基地草原上設置兩個蒙古包供游客吃喝，游客還可以在此體驗騎馬、牛車釣魚等蒙古特色娛樂設施，體驗到當?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場設置一個蒙古包供游客們體驗蒙古族特有的游牧生活，感受當?shù)氐挠文廖幕?，除此之外，還有一個特色服務，就是認養(yǎng)動物或植物。但是這里有一個限制，來玩的時候不能把車開到牧場，因為這樣會破壞草原，不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，他的這個項目既關注了發(fā)展問題，又兼顧了生態(tài)問題，符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽了諾某某的計劃，我感到很欣慰，我們的思想引領工作達到了志智雙扶的效果。
    各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：
    為深入貫徹習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉向全面推進鄉(xiāng)村振興，特制訂2021年工作方案如下：
    一、總體要求。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接，將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉向實現(xiàn)鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，與“十四五”規(guī)劃相銜接。
    二、工作機制。
    (一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎設施建設、公共服務、財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調整前，原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減，全面精準精細落實到位。
    (二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應核查機制，成立防貧監(jiān)測專班，按照國家和省監(jiān)測標準，以全縣所有農村人口為對象，通過農戶自主申請、部門信息比對預警、干部走訪排查等方式，重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶開展常態(tài)化預警監(jiān)測，重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結合的方式進行精準幫扶。
    (三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門責任。健全義務教育控輟保學工作機制，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復學機制，確保除身體原因不具備學習條件的適齡兒童少年不失學輟學。有效防范因病返貧致貧風險，做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作，落實分類資助參保政策，確保“應保盡?！?。建立健全農村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，及時將動態(tài)新增危房和因災致危農房納入改造范圍，切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農村供水工程成果，更新改造一批管網漏損嚴重的千人以上老舊供水工程，升級改造一批標準化小型飲水工程，推進智慧化供水建設，不斷提升農村供水保障水平。
    (四)加強扶貧項目資產管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅期內各類扶貧資金投入形成的資產底數(shù)，按照經營性、公益性資產進行分類梳理并確權，明晰“五權即所有權、經營權、收益權、處置權、監(jiān)督權，資產權屬和收益權盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產清單、責任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單，有效構建扶貧資產管理機制。經營性資產最大限度確權到獲得收益的個人、村集體經濟組織等，探索多元化管護模式，規(guī)范后續(xù)管護運營，完善運營方案，明確權利義務，做好風險防控。對攻堅期內建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產收益扶貧等項目經營性資產，分類細化完善收益分配使用管理辦法，防止資產流失和被侵占，資產收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權到農戶或其他經營主體的扶貧項目資產，依法維護其財產權利，由其自主管理運營。公益性資產要明確管護主體，落實管理責任。對道路、水利等公益性資產，要細化管護標準，明確具體管護責任人，分類落實必要的管護經費，確保資產持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產處置應嚴格按照國有資產、集體資產和股權管理有關規(guī)定，履行相應審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產管理責任，強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管，嚴格落實公告公示制度，引導群眾參與監(jiān)督，加強紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保扶貧項目資產保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。
    三、重點工作。
    (一)推動特色產業(yè)提質發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農村一二三產業(yè)融合發(fā)展為路徑，完善全產業(yè)鏈支持措施，構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領，完善“四跟四走”“四帶四推”產業(yè)發(fā)展工作機制，逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農帶農互動，繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農業(yè)經營主體的支持政策，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)建設，提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農業(yè)特色產業(yè)。加強消費幫扶，規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設和運營管理，推動縣域范圍內幫扶農產品生產經營主體與批發(fā)市場、大型商超、xx北站和xx高速公路服務區(qū)等各類運營主體合作對接。
    (二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務協(xié)作綜合服務平臺信息，加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測，對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務。強化勞務協(xié)作，進一步完善與xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等輸入地的勞務協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，延續(xù)原有扶貧車間政策支持，繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術培訓和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。過渡期內逐步調整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，健全按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗的管理機制，過渡期內逐步調整優(yōu)化公益崗位政策。
    (三)持續(xù)改善基礎設施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎設施建設力度，重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎設施建設工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農村路”建設，交通項目更多向進村入戶傾斜，實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產業(yè)路與村內主道連接，有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設施建設，通過擴大延伸城市供水管網，建設集中供水設施，提升運營管護能力等措施，進一步提升農村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農村通信網絡提升工程，推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設施建設，過渡期內基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
    (四)進一步提升公共服務水平。繼續(xù)改善義務教育辦學條件，加強寄宿制學校建設和義務教育階段學校達標建設，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升職業(yè)教育教師隊伍建設，提升職業(yè)學校辦學水平，提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經濟困難學生資助政策，對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設、業(yè)務用房修繕、設備配備和人才培養(yǎng)力度，開展特色專病專科建設。建立包括脫貧人口在內的農村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務設施建設，提升為民服務能力和水平。
    (五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設。按照“三多三少一加強”原則，對全縣行政村進行摸底篩查，申報一批重點幫扶村，繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產業(yè)就業(yè)、基礎設施、公共服務等短板，促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領，抓點示范、重點突破原則，確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。
    (六)加強農村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎，對農村低保對象、農村特困人員農村易返貧致貧人口，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難人口等農村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)比對和信息共享，完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風險預警、研判和處置機制，實現(xiàn)對農村低收入人口風險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農村低收入人口定期核查和動態(tài)調整機制。
    (七)分層分類實施社會救助。規(guī)范認定農村低保對象，提高政策精準性。調整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵有勞動能力的農村低保對象參與就業(yè)，完善農村特困人員救助供養(yǎng)制度，合理提高農村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務質量，全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務。加強社會救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級救助平臺，根據(jù)對象類型、困難程度等，及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準識別、應救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。
    (八)合理保障農村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅持基本標準，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策，對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助，對農村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標準的xx%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農村低收入人口監(jiān)測范圍的，逐步調整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障，合理設定年度起付線、救助標準和救助限額，合理控制救助對象政策范圍內自付比例。
    (九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導致家庭或個人陷入困境的，給予急難社會救助，做到應保盡保、應兜盡兜。
    四、組織保障。
    (一)做好領導體制銜接。嚴格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，構建責任清晰、各負其責、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領導體制，層層壓實責任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調工作機制。
    (二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設、規(guī)劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合，做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，健全常態(tài)化駐村工作機制。
    (三)做好規(guī)劃實施和項目建設銜接?？茖W編制“十四五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。
    (四)強化政策投入支持力度。過渡期內繼續(xù)對涉農財政資金進行統(tǒng)籌整合使用，在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結構，調整支持重點和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況，推動均衡發(fā)展，重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜，并逐步提高用于產業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務支持，繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期，對x萬元以內貸款繼續(xù)實行x年貼息，并納入風險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應資助。認真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策，各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。
    (五)廣泛凝聚社會合力。積極引導各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。進一步健全社會幫扶工作機制，引導和鼓勵社會組織、社會各界愛心人士參與幫扶。繼續(xù)實施“百企幫百村”行動。加強宣傳引導，樹立示范典型，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍。
    全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧質量，特制定本方案。
    （一）指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導，認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，堅持精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅持問題導向，把脫貧質量放在首位，以產業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機制，做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
    （二）目標任務。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務教育階段無因貧失學、輟學學生，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規(guī)范、良性運行，人居環(huán)境干凈整潔，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。
    1.堅持多措并舉，增加產業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產業(yè)，結合產業(yè)發(fā)展類型，深入實施農業(yè)產業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術服務，為貧困戶配齊產業(yè)發(fā)展指導員，及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強建檔立卡貧困戶產業(yè)后整理政策扶持，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進貧困戶在全產業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產業(yè)基礎不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
    2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓，解決好學用脫節(jié)問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢，完善勞務輸出精準對接機制，使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
    3.深化“三變”改革，增加資產性收入。通過“三變”改革盤活農村集體資源、資產和資金，激活各類生產要素潛能，促進貧困戶深度參與產業(yè)化進程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經支持到位的互助資金加強管理，對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農民專業(yè)合作社或集體股份經濟合作社。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農民合作社和其他經營主體通過土地流轉、牲畜托養(yǎng)和土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經濟組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強生產經營能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
    4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法，全面實現(xiàn)農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經個人申請，實行單人戶納入農村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
    5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機制”，嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治，做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理，進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制，開展簽約服務信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應簽盡簽，服務到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動村醫(yī)服務補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施，實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式，開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務，切實解決村衛(wèi)生室服務能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農戶健康狀況，預防因病返貧問題的發(fā)生。
    6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策，確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任，落實控輟保學十項制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，均衡配置教育資源，確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
    7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導貧困群眾增強主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。
    8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育，依托“農民夜?！薄爸v習所”“道德講堂”等載體，加強教育培訓，增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農技推廣、遠程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質、有職業(yè)技能、有經營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農民。
    9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導，對于屢教不改者，可采取司法干預辦法，強制其依法盡責盡孝。
    10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實現(xiàn)高質量脫貧。
    11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關注農村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級群團組織、社會機構，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
    12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點進行全面排查，徹底解決工程質量不高等問題，進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施，為搬遷群眾生產生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設，落實好產業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
    13.提升農村基礎公共服務設施水平。繼續(xù)實施農村道路暢通工程，解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級，全面提升農網供電能力。加快農村信息化建設。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務設施建設，推動農村基本公共服務均等化。
    14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體，建立以涉農整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金，主要用于農村公共基礎設施的維修、養(yǎng)護，確保正常運行。
    15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法，加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護，確?；A設施產權清晰、權責明確、制度保障、管護到位，實現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
    16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴格對標對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
    17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題沉痛教訓，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化黨政一把手負總責的責任制，夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅工作大核查，認真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關部門整改責任和整改時限，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題，確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔，各類問題整改徹底并取得實效。
    18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結機制，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經濟，明確貧困戶股權配置，賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經濟、農戶建立緊密的利益聯(lián)結機制。支持農戶配套生產經營設施，增強產業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產銷對接，推進消費扶貧，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農產品商品化率，增加貧困戶農產品市場收益。
    19.建立實時監(jiān)測預警機制。以全市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺為基礎，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應急、公安等部門數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運用水平，實現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測預警機制。依據(jù)監(jiān)測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實施精準幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
    20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴格落實“四個不摘”，即摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現(xiàn)大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點對點”精準幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。
    21.持續(xù)推進社會扶貧工作。進一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
    22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進行“拉網式”大排查大整頓，配齊配強村“兩委”班子，擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農村致富帶頭人，促進鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農村干部學歷教育，每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍，進一步提高村干部執(zhí)行政策、引領發(fā)展、服務群眾的本領。提高農村發(fā)展黨員工作質量，加大從致富能手、新型職業(yè)農民、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓，增強發(fā)展經濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
    （一）落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度，堅持領導干部駐村蹲點調研工作制度，做到縣級主要領導遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實，確保任務細化到量、具體到點、落實到人，持續(xù)推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
    （二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農資金整合，夯實資金整合主體責任，在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔?；鹬贫炔蛔?，落實“x”扶貧貼息貸款機制，做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調整支出結構，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險，強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度，確保財政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。
    （三）嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務，建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合，印發(fā)督查通報，下發(fā)問題督辦單，實行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理，堅持嚴管與厚愛結合，激勵約束并重，用好“三項機制”，對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部，進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監(jiān)察部門移交督辦機制，重點對利益聯(lián)結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考，嚴肅追究責任。
    （四）推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎公共設施的持續(xù)完善，為產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經驗，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
    （五）全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經驗，深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型，推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅工作成效，講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
    2017年以來，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧質量，特制定本方案。
    （一）指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導，認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，堅持精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅持問題導向，把脫貧質量放在首位，以產業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機制，做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
    （二）目標任務。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務教育階段無因貧失學、輟學學生，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規(guī)范、良性運行，人居環(huán)境干凈整潔，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。
    1.堅持多措并舉，增加產業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產業(yè)，結合產業(yè)發(fā)展類型，深入實施農業(yè)產業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術服務，為貧困戶配齊產業(yè)發(fā)展指導員，及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強建檔立卡貧困戶產業(yè)后整理政策扶持，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進貧困戶在全產業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產業(yè)基礎不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
    2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓，解決好學用脫節(jié)問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢，完善勞務輸出精準對接機制，使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
    3.深化“三變”改革，增加資產性收入。通過“三變”改革盤活農村集體資源、資產和資金，激活各類生產要素潛能，促進貧困戶深度參與產業(yè)化進程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經支持到位的互助資金加強管理，對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農民專業(yè)合作社或集體股份經濟合作社。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農民合作社和其他經營主體通過土地流轉、牲畜托養(yǎng)和土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經濟組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強生產經營能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
    4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法，全面實現(xiàn)農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經個人申請，實行單人戶納入農村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
    5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機制”，嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治，做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理，進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制，開展簽約服務信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應簽盡簽，服務到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動村醫(yī)服務補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施，實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式，開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務，切實解決村衛(wèi)生室服務能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農戶健康狀況，預防因病返貧問題的發(fā)生。
    6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策，確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任，落實控輟保學十項制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，均衡配置教育資源，確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
    7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導貧困群眾增強主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。
    8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育，依托“農民夜?！薄爸v習所”“道德講堂”等載體，加強教育培訓，增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農技推廣、遠程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質、有職業(yè)技能、有經營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農民。
    9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導，對于屢教不改者，可采取司法干預辦法，強制其依法盡責盡孝。
    10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實現(xiàn)高質量脫貧。
    11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關注農村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級群團組織、社會機構，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
    12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點進行全面排查，徹底解決工程質量不高等問題，進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施，為搬遷群眾生產生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設，落實好產業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
    13.提升農村基礎公共服務設施水平。繼續(xù)實施農村道路暢通工程，解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級，全面提升農網供電能力。加快農村信息化建設。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務設施建設，推動農村基本公共服務均等化。
    14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體，建立以涉農整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金，主要用于農村公共基礎設施的維修、養(yǎng)護，確保正常運行。
    15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法，加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護，確保基礎設施產權清晰、權責明確、制度保障、管護到位，實現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
    16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴格對標對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
    17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題沉痛教訓，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化黨政一把手負總責的責任制，夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅工作大核查，認真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關部門整改責任和整改時限，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題，確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔，各類問題整改徹底并取得實效。
    18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結機制，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經濟，明確貧困戶股權配置，賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經濟、農戶建立緊密的利益聯(lián)結機制。支持農戶配套生產經營設施，增強產業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產銷對接，推進消費扶貧，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農產品商品化率，增加貧困戶農產品市場收益。
    19.建立實時監(jiān)測預警機制。以全市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺為基礎，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應急、公安等部門數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運用水平，實現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測預警機制。依據(jù)監(jiān)測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實施精準幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
    20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴格落實“四個不摘”，即摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現(xiàn)大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點對點”精準幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。
    21.持續(xù)推進社會扶貧工作。進一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
    22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進行“拉網式”大排查大整頓，配齊配強村“兩委”班子，擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農村致富帶頭人，促進鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農村干部學歷教育，每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍，進一步提高村干部執(zhí)行政策、引領發(fā)展、服務群眾的本領。提高農村發(fā)展黨員工作質量，加大從致富能手、新型職業(yè)農民、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓，增強發(fā)展經濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
    （一）落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度，堅持領導干部駐村蹲點調研工作制度，做到縣級主要領導遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實，確保任務細化到量、具體到點、落實到人，持續(xù)推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
    （二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農資金整合，夯實資金整合主體責任，在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔保基金制度不變，落實“x”扶貧貼息貸款機制，做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調整支出結構，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險，強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度，確保財政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。
    （三）嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務，建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合，印發(fā)督查通報，下發(fā)問題督辦單，實行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理，堅持嚴管與厚愛結合，激勵約束并重，用好“三項機制”，對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部，進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監(jiān)察部門移交督辦機制，重點對利益聯(lián)結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考，嚴肅追究責任。
    （四）推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎公共設施的持續(xù)完善，為產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經驗，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
    （五）全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經驗，深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型，推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅工作成效，講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
    （三）完善檔案資料。加強項目檔案管理，細化檔案內容，明確工作流程。嚴格按照（新扶貧領字〔2017〕39號）文件要求整理完善各類扶貧項目檔案。針對交叉審計、第三方評估、成效考核及脫貧攻堅“冬季攻勢”指導組等反饋的問題，立行立改、查缺補漏，做到資料真實、檔案完整、專人專管，實現(xiàn)項目管理全過程可追溯可回查。
    （四）健全督查體系?？h扶貧開發(fā)領導小組辦公室要會同有關部門定期不定期開展項目監(jiān)督檢查，重點檢查項目進度、工程質量、資金撥付、措施落實、政策兌現(xiàn)等情況，精準把握項目建設整體情況?？h紀檢監(jiān)察部門要強化執(zhí)紀監(jiān)督，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、部門黨組要履行好項目建設主體責任，務必在項目建設全過程中做到公開公正公平。要進一步完善扶貧資金項目公告公示制度，加強財政監(jiān)管、審計監(jiān)管、紀檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，努力做到陽光扶貧、廉政扶貧。
    為貫徹落實自治區(qū)黨委、市委、縣委關于脫貧攻堅重要戰(zhàn)略部署，鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)脫貧群眾穩(wěn)定增收，結合實際制定本實施方案。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果工作報告篇九
    艱難困苦，玉汝于成。從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效，變的是目標階段和任務重點，不變的是初心使命和責任情懷。我們會繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、錘煉攻堅克難的勇氣、增強善打硬仗的底氣，為接續(xù)推動脫貧摘帽地區(qū)經濟社會發(fā)展和群眾生活改善，逐步實現(xiàn)共同富裕的宏偉目標不懈奮斗。
    從脫貧攻堅到鞏固拓展脫貧成效，要完成好這一歷史性轉變，廣大黨員干部面臨的事情和任務很多很重，當前必須在做好“無縫對接”上下功夫。
    色手工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等等，積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品。與此同時，黨員干部還要探索拓展脫貧攻堅的路徑，引導社會力量參與，構建大扶貧格局，從多個層面防止和解決返貧問題。
    如期脫貧既是實現(xiàn)全面小康的前提，也是下一步鄉(xiāng)村振興的基礎。年鄉(xiāng)村要告別絕對貧困，而農民家庭的持續(xù)增收、鄉(xiāng)村短板的補齊、城鄉(xiāng)差距的縮小，都有賴于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強力推進。黨員干部應該引導已經脫貧摘帽的群眾，參照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標要求，瞄準持續(xù)增收，推動鄉(xiāng)村產業(yè)融合，促進農村經濟社會的全面發(fā)展，也促使減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉型。
    新奮斗的起點，脫貧摘帽后如何持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果，推進與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，已經成為黨員干部必須面對和解決的重要課題。
    其作始也簡，其將畢也必巨。鞏固拓展脫貧成效，不僅是對脫貧攻堅工作歷史成就的肯定，也是對脫貧攻堅工作的新定位，更是對脫貧攻堅工作的新期待和新要求。黨員干部要以只爭朝夕、時不我待的精神，持續(xù)發(fā)力，通過“無縫對接”在新征程上續(xù)寫有足夠含金量的脫貧攻堅答卷。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果工作報告篇十
    2021年初，我縣共有建檔立卡脫貧戶1229戶2601人，已銷號貧困村12個，經過動態(tài)調整、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶排查，截止目前，我縣共有建檔立卡脫貧戶1191戶2503人，邊緣易致貧戶20戶39人（因?。?，突發(fā)嚴重困難戶10戶27人（因房）。我縣嚴格按照“三落實”和“四不摘”工作要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，印發(fā)了《鐵嶺縣實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》，推動鞏固脫貧攻堅成果逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    一、工作情況及成效。
    （一）健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制方面。制定了《鐵嶺縣健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制實施方案》，在做好已脫貧人口動態(tài)監(jiān)測的基礎上，加大對年人均純收入6600元以下，以及因病、因災、因疫情或因其他重大變故引發(fā)的邊緣貧困人口監(jiān)測管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季、村每月至少開展一次入戶排查，對易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，在完成脫貧任務的基礎上，守住規(guī)模性返貧底線。建立各行業(yè)部門篩查預警聯(lián)動機制，每月開展部門風險信息篩查預警推送工作，截至目前，共接到檢察院、醫(yī)保局、衛(wèi)健局、民政局等部門預警信息94條，收到預警信息后及時推送給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求規(guī)定時間內入戶核實，上報情況，建立預警信息辦結臺賬，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。
    （二）產業(yè)幫扶方面。2016年以來，全縣共形成扶貧資產43項，資金總量3640.34萬元，累計收益546.15萬元，覆蓋了全部貧困人口。2021年全縣各級銜接資金投入產業(yè)共計1587.3萬元，推動已有產業(yè)項目提檔升級，對經濟效益好、長期穩(wěn)定的項目，延伸產業(yè)鏈，擴大規(guī)模。其中，使用2021年中央資金和市資金共計315.5萬元投入“東北豐”產業(yè)項目；使用2021年省級資金和縣級配套資金共計1271.8萬元投入“中德農業(yè)創(chuàng)新示范”產業(yè)項目，約定利率均為7%。2021年當年產業(yè)收益資金及往年產業(yè)收益資金總額261萬元，帶動全縣脫貧人口及邊緣易致貧人口人均增收1000元，我縣脫貧戶及監(jiān)測對象年人均純收入均超過6600元，平均收入達到12000余元。
    （三）危房改造方面。繼續(xù)對農村現(xiàn)有住房進行全面排查，對符合改造條件的危房進行改造，今年全縣共鑒定房屋97戶，其中建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶危房存量共3戶，其中c級1戶、d級2戶，已全部竣工入住，按照c級危房1萬元/戶、d級危房4萬元/戶的補助標準，鄉(xiāng)村振興部分投入改造資金12.5萬元，目前資金全部補助到位。
    （四）飲水安全方面。扎實開展了全縣農村飲水安全工作大排查，對238處飲水工程及分散式供水農戶情況實行清單化管理，實施鞏固拓展農村供水脫貧攻堅成果專項行動，建立了脫貧人口飲水安全動態(tài)監(jiān)測機制，以月報形式定期報送鞏固拓展農村供水脫貧攻堅成果檢測情況，確保農村飲水安全有保障。
    （五）教育幫扶方面。深入落實“兩免一補”及免校服費伙食費政策。2021年全縣共資助家庭經濟困難學生3699人次，共發(fā)放資助金266.1萬元，其中，建檔立卡貧困家庭在校學生353人次，已全面免除了校服費和伙食費，投入資金19.8萬元。繼續(xù)實施對脫貧家庭及監(jiān)測對象家庭子女考入大學定額補助政策，補助標準大學本科2000元/人，?？?000元/人，今年共9人，補助1.2萬元。
    （六）穩(wěn)崗就業(yè)方面。充分發(fā)揮扶貧車間作用，累計認定扶貧載體4個，帶動脫貧人口53人。密切關注脫貧人口外出務工就業(yè)情況，人社部門定期對已脫貧勞動力外出務工情況進行跟蹤統(tǒng)計。持續(xù)推動公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾，幫助弱半勞動能力脫貧人口就地就近就業(yè)，目前，全縣共有217名脫貧人口通過公益崗實現(xiàn)就業(yè)。認真抓好貧困家庭大學畢業(yè)生就業(yè)，2021年共有貧困家庭大學畢業(yè)生13人，除2名繼續(xù)讀研外，其余已實現(xiàn)100%就業(yè)。
    （七）低保兜底方面。對脫貧戶及監(jiān)測戶開展動態(tài)兜底保障工作，今年以來已經將25名符合標準的脫貧人口及監(jiān)測對象納入低保保障中，截至目前，全縣享受民政兜底保障的脫貧人口及監(jiān)測對象共1392人，其中低保1297人、五保90人、孤兒5人，社會救助兜底率達到54%。
    （八）醫(yī)療幫扶方面。認真開展脫貧人口及監(jiān)測對象城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定額補助工作，為脫貧人口及監(jiān)測對象參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額補助。在實現(xiàn)脫貧人口及監(jiān)測對象基本醫(yī)療保險全覆蓋的基礎上，投入資金91.59萬元為脫貧人口及監(jiān)測對象繳納“醫(yī)療補充保險”和“防貧保險”，年底前賠付完成，確保脫貧人口及監(jiān)測對象醫(yī)療有保障。同時，穩(wěn)定做好“三個一批”工作，實現(xiàn)大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障救治率100%，家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。
    （九）小額信貸工作方面。2021年我縣與鐵嶺縣農村信用聯(lián)社、中國銀行簽署了小額貸款協(xié)議，為貧困戶提供5萬元以內，3年期以內，免抵押免擔保，享受基準利率放貸、財政資金貼息、建立風險補償金制度優(yōu)惠政策的純信用貸款。按照市局安排部署，我局與農村信用社、中國人民銀行對全縣脫貧戶及監(jiān)測對象的小額貸款需求進行排查，分別于4月和8月上報了我縣脫貧戶小額貸款需求統(tǒng)計表。截止2021年12月，我縣累計發(fā)放小額貸款15筆，金額合計29.6萬元，其中2021年新增小額貸款3筆，金額合計11.5萬元。
    二、典型經驗和亮點工作。
    （一）縣直領導干部帶頭幫扶。
    為鞏固脫貧攻堅成果向鄉(xiāng)村振興有效銜接，確定由鐵嶺縣613名副科級以上領導干部幫扶全部脫貧戶及監(jiān)測對象，切實壓實領導干部幫扶責任，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，形成“領導干部+鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部+駐村工作隊+志愿者”的幫扶體系，有效提升幫扶成色。
    （二）開展農業(yè)創(chuàng)新示范項目。
    鐵嶺縣積極調研農業(yè)創(chuàng)新項目企業(yè)，2020年4月經遼寧寰宇工程咨詢管理有限公司權威論證，投入扶貧資金385.38萬元開發(fā)遼寧中德農業(yè)創(chuàng)新示范項目，由于該企業(yè)效益好，運行穩(wěn)定，2021年，繼續(xù)投入銜接資金1271萬元帶動脫貧戶及監(jiān)測對象增收。該項目將太陽能光伏發(fā)電同農業(yè)種養(yǎng)殖相結合，建設了40畝綜合種養(yǎng)農場，建設雞棚、鵝棚20棟、養(yǎng)殖芯片溜達雞10000只、溜達鵝2000只，種植寒富蘋果樹100棵、野生獼猴桃500棵，通過養(yǎng)雞養(yǎng)鵝改良土壤，綜合發(fā)展光伏板下經濟，在分紅帶動脫貧戶增收的同時，帶動了部分有勞動能力的貧困人口務工就業(yè)。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果工作報告篇十一
    2017年以來，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧質量，特制定本方案。
    （一）指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導，認真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，堅持精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅持問題導向，把脫貧質量放在首位，以產業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展，建立防返貧機制，做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
    （二）目標任務。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右，穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題，義務教育階段無因貧失學、輟學學生，基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實現(xiàn)應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規(guī)范、良性運行，人居環(huán)境干凈整潔，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。
    1.堅持多措并舉，增加產業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導產業(yè)，結合產業(yè)發(fā)展類型，深入實施農業(yè)產業(yè)提升工程，確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術服務，為貧困戶配齊產業(yè)發(fā)展指導員，及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強建檔立卡貧困戶產業(yè)后整理政策扶持，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進貧困戶在全產業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產業(yè)基礎不穩(wěn)固，收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
    2.拓寬就業(yè)渠道，增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系，提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度，保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓，解決好學用脫節(jié)問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出，發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢，完善勞務輸出精準對接機制，使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施，全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè)，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
    3.深化“三變”改革，增加資產性收入。通過“三變”改革盤活農村集體資源、資產和資金，激活各類生產要素潛能，促進貧困戶深度參與產業(yè)化進程，獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經支持到位的互助資金加強管理，對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農民專業(yè)合作社或集體股份經濟合作社。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農民合作社和其他經營主體通過土地流轉、牲畜托養(yǎng)和土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經濟組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強生產經營能力，提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
    4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法，全面實現(xiàn)農村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策，確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經個人申請，實行單人戶納入農村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
    5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機制”，嚴格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治，做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理，進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制，開展簽約服務信息化、規(guī)范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應簽盡簽，服務到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理，全力推動村醫(yī)服務補償、培養(yǎng)培訓和養(yǎng)老保障等政策的落地實施，實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用，不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護車輛+醫(yī)療設備+全科醫(yī)師團隊+遠程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式，開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務，切實解決村衛(wèi)生室服務能力不足問題，方便群眾就醫(yī)，減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng)，用大數(shù)據(jù)精準監(jiān)測農戶健康狀況，預防因病返貧問題的發(fā)生。
    6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策，確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任，落實控輟保學十項制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，均衡配置教育資源，確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
    7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導貧困群眾增強主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風陋俗。
    8.加強教育培訓。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育，依托“農民夜?！薄爸v習所”“道德講堂”等載體，加強教育培訓，增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農技推廣、遠程教育等多種方式和途徑，培養(yǎng)有科技素質、有職業(yè)技能、有經營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農民。
    9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進行教育引導，對于屢教不改者，可采取司法干預辦法，強制其依法盡責盡孝。
    10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實現(xiàn)高質量脫貧。
    11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關注農村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體，通過各級群團組織、社會機構，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
    12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶，確保農村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點進行全面排查，徹底解決工程質量不高等問題，進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施，為搬遷群眾生產生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設，落實好產業(yè)、就業(yè)扶持政策，開辟就近就業(yè)產業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理，提供城鎮(zhèn)均等化公共服務，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
    13.提升農村基礎公共服務設施水平。繼續(xù)實施農村道路暢通工程，解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級，全面提升農網供電能力。加快農村信息化建設。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務設施建設，推動農村基本公共服務均等化。
    14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體，建立以涉農整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金，主要用于農村公共基礎設施的維修、養(yǎng)護，確保正常運行。
    15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任，采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法，加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護，確保基礎設施產權清晰、權責明確、制度保障、管護到位，實現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
    16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴格對標對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
    17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題沉痛教訓，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化黨政一把手負總責的責任制，夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅工作大核查，認真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮(zhèn)街（社管中心）和相關部門整改責任和整改時限，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題，確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔，各類問題整改徹底并取得實效。
    18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結機制，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經濟，明確貧困戶股權配置，賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式，與集體經濟、農戶建立緊密的利益聯(lián)結機制。支持農戶配套生產經營設施，增強產業(yè)發(fā)展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產銷對接，推進消費扶貧，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū)，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農產品商品化率，增加貧困戶農產品市場收益。
    19.建立實時監(jiān)測預警機制。以全市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺為基礎，整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應急、公安等部門數(shù)據(jù)信息，提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運用水平，實現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化，建立監(jiān)測預警機制。依據(jù)監(jiān)測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實施精準幫扶，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
    20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴格落實“四個不摘”，即摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結對幫扶不脫鉤，收入監(jiān)測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現(xiàn)大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點對點”精準幫扶，有效防止出現(xiàn)新的貧困。
    21.持續(xù)推進社會扶貧工作。進一步優(yōu)化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
    22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進行“拉網式”大排查大整頓，配齊配強村“兩委”班子，擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養(yǎng)農村致富帶頭人，促進鄉(xiāng)村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農村干部學歷教育，每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍，進一步提高村干部執(zhí)行政策、引領發(fā)展、服務群眾的本領。提高農村發(fā)展黨員工作質量，加大從致富能手、新型職業(yè)農民、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發(fā)展1名黨員，充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓，增強發(fā)展經濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
    （一）落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度，堅持領導干部駐村蹲點調研工作制度，做到縣級主要領導遍訪貧困村，鎮(zhèn)街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實，確保任務細化到量、具體到點、落實到人，持續(xù)推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
    （二）優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農資金整合，夯實資金整合主體責任，在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔?；鹬贫炔蛔儯鋵崱皒”扶貧貼息貸款機制，做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理，發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法，優(yōu)化和調整支出結構，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險，強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度，確保財政扶貧資金?？顚Ｓ冒l(fā)揮效益。
    （三）嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務，建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合，印發(fā)督查通報，下發(fā)問題督辦單，實行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮(zhèn)街（社管中心）和行業(yè)部門，實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理，堅持嚴管與厚愛結合，激勵約束并重，用好“三項機制”，對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻突出的扶貧干部，進行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監(jiān)察部門移交督辦機制，重點對利益聯(lián)結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考，嚴肅追究責任。
    （四）推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措，優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎公共設施的持續(xù)完善，為產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經驗，為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
    （五）全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經驗，深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型，推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優(yōu)秀文藝作品，運用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅工作成效，講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果工作報告篇十二
    年，是脫貧攻堅決勝之年，是全面實現(xiàn)貧困人口脫貧，全面建成小康社會的收官之年，在扶貧的道路上，無數(shù)扶貧干部付出了巨大的艱辛和努力，他們一年四季朝夕奔波在各個山村，為村民的吃穿住行傾盡全力出謀劃策，為祖國走向繁榮富強鞠躬盡瘁奉獻青春，用他們最熱誠的心為貧困人民送去了黨的關懷和溫暖，他們是脫貧攻堅戰(zhàn)場上“最美的風景”。
    你奔向河流小溪，浸濕了肺腑，卻架起了幸福的橋梁。要致富，先修路，要變好，先建橋，人民要富起來，需通過發(fā)展經濟、發(fā)展產業(yè)來促進增收，如此一來，修路建橋變得格外重要，它不僅是大山村通往繁榮富強的成功大門，更是老百姓通往幸福安康的溫暖之門。此時，我們扶貧干部站出來了，他們組建的脫貧攻堅駐村工作隊，協(xié)同我們的村干部以及無數(shù)幫扶責任人共同構建起強大的扶貧隊伍。清澈的河流倒映著山清水秀，沉鱗在燦爛的朝霞下自由競躍，這一道道“美麗的風景”映襯在安靜的小沙灘上，用他們的辛勤奮斗為村民建起一條條寬廣的大道，搭起一座座幸福的橋梁。盼望著，盼望著，人民終于走出大山了!你穿越山野叢地，灑滿了汗水，卻播下了希望的種子。路通了，然而村民要住上好房子、過上好日子還得繼續(xù)奮斗。這時，我們的扶貧干部走村入戶協(xié)調村民舊房改造、搞拆遷、引水源、拉電線，落實國家房屋改建政策補貼，為村民成功地搭建起了漂亮的新房子。放眼望去，滿山村矗立著一棟棟明亮的小樓房，充滿生機的夜晚，村文化廣場響起了動聽的歌聲，村民跳起了歡快的舞蹈，看著溫馨的家園，村民臉上露出了幸福的笑容，整個小山村沉浸在一片幸福溫暖的氛圍中。這道道“最美的風景”在山野叢地認真繪制著畫卷，讓人民過上美好的生活，為一個個善良淳樸的鄉(xiāng)村農民播下了希望的種子。盼望著，盼望著，人民終于煥然一新了!你陷入田間泥坑，污濁了腳步，卻邁向了勝利的港灣。房子建好了，就該認真思考如何解決生計，發(fā)展產業(yè)促進村民經濟增收了。我們的扶貧工作隊難題又來了，要如何讓我們這群憨厚淳樸但無專項技能的村民改變陳舊的思想去實現(xiàn)勞動致富呢?要如何讓我們的山野田地發(fā)揮的作用帶來勞動豐收呢?于是他們召集村民搞創(chuàng)業(yè)培訓，做思想工作，拉投資贊助，成立農村合作社，聯(lián)系本地企業(yè)工廠，幫助村民穩(wěn)崗就業(yè)。山上的茶花開起來了，地里的果實紅起來了，家里的豬牛壯起來了，就業(yè)的人多起來了，口袋的鈔票滿起來了，文明禮貌的習慣、干事創(chuàng)業(yè)的作風好起來了。朝霞倒映在田間，這道道“最美的風景”在脫貧勝利的港灣中不斷發(fā)光閃亮。盼望著，盼望著，人民終于富起來了!閃爍在脫貧攻堅戰(zhàn)場上的這一道道“最美的風景”，是支撐群眾脫貧致富的脊梁，他們的默默付出與奉獻，帶著滿腔熱忱與激情來到這片熱土，希望能留下堅實的腳印，灑下辛勤的汗水，收獲一份喜悅與自豪，成功托起貧困人民闊步奔向小康的希望。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇三當前，脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝已到了攻堅拔寨的階段。剩下的脫貧工作可以說是貧中貧、困中困，還有些貧困戶極易在貧困和脫貧之間反復。在這個時候，難免會出現(xiàn)畏難情緒。“狹路相逢勇者勝?！痹绞窃谶@個時候，越要有“亮劍”精神。
    要有“亮劍出鞘更待何時”的大勇，以化作“一心一意拔窮根”的堅定決心?！按笥率杖珓佟！痹跉v次戰(zhàn)斗中，攻占最難的陣地時，都要有沖鋒的勁頭，這就需要大勇。脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝比“只要敢沖鋒就能勝”的戰(zhàn)斗都難。因為脫貧工作既要能拔窮根，又要做好人的工作，做人的工作也是最難的。此時，需要把握好時間節(jié)點，還要能出細活，更需要心無旁騖，一心一意?！捌匠r刻能看得出來，關鍵時刻能沖得出來，危難時刻能豁得出來。”這是新時期共產黨人應有的品質。在脫貧攻堅的決勝時刻，黨員干部要能沖得出、豁得出，“亮劍出鞘”。沖得出、豁得出不是沖動，也不是急躁?！傲羷Τ銮省备皇潜葎潈上戮托械?。要把“亮劍出鞘”的大勇，內化于心，外化于行，成為全心全意、久久為功“拔窮根”的堅決，不破樓蘭終不還。
    要有“一劍能當百萬師”的大智，以練就“紓難解困”的獨門絕技?！拔釃L跂而望矣，不如登高之博見也。”決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，要善用智慧。要把握好“天時”。全國脫貧攻堅正如火如荼地推進，各項政策的集中效應凸顯，各項互動合力效應不斷輻射，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了前所未有的“天時”，一定要搶抓機遇，順勢而上。要用好“地利”。立足地區(qū)資源，發(fā)展特色產業(yè)，把產業(yè)發(fā)展和生態(tài)有機融合，在修復生態(tài)保護中讓貧困地區(qū)的群眾得到更多實惠，形成與生態(tài)和諧發(fā)展。關鍵要形成“人和”。扶貧先扶志?！爸局叄瑹o遠勿屆，窮山距海，不能限也?！币M一步充分激發(fā)貧困群眾致富的內在動力，形成內外合力挖掉窮根。對于因病因殘等致貧的群眾，要具體問題具體分析，采取一戶一冊、一人一檔的脫貧舉措，在精準施策中“紓難解困”。
    要有“直為去貧困”的大愛，以勵志為民“潤如酥”的點滴深情?！霸笇⒀聞?，直為斬樓蘭?！睂崿F(xiàn)全面建成小康社會是為民的大愛，是“我將無我，不負人民”的具體體現(xiàn)。大愛在心中，更在行中。要把對民的大愛轉化到為民的點滴小事之中。群眾無小事，把小事做好就是大愛。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，也是凝聚民心民意的過程，體現(xiàn)著黨員干部對群眾的深情。“一枝一葉總關情?！痹跊Q戰(zhàn)決勝的關鍵時刻，要與群眾同甘共苦、同進共退，讓群眾時刻感受到黨員干部引領脫貧致富的強大力量，讓黨員干部深刻體悟到在攻堅關鍵時刻群眾堅實的依靠?；茧y見真情，患難更能凝聚真情，更能筑牢干群關系信任的“基石”。要“春風化雨”，在脫貧攻堅克難中如“小雨”般為民“潤如酥”，用心用情為貧困群眾送來“貴如油”的致富“及時雨”，實現(xiàn)讓貧困群眾在不知不覺的堅定追隨中實現(xiàn)脫貧致富。
    “亮劍”精神是一種不畏難、不怕難的精神。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中要用好“亮劍”精神，力爭劍鋒所指，所向披靡，如期贏得脫貧攻堅的勝利。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇四“古之欲明明德于天下者，先治其國;欲治其國者，先齊其家;欲齊其家者，先修其身……身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平?！薄靶奚?、齊家、治國、平天下”，是中國古代圣賢智慧的結晶，同時也正是習近平總書記立身行事、治國理政的生動寫照。家是最小國，國是千萬家。有過瓜分豆剖、國破家亡的悲慘遭遇，才更能理解家國一體、命運與共的深刻道理?；厥捉詠碇腥A民族走過的風雨歷程，感悟從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，感受中國人民從任人欺侮到自立自強的命運轉折，廣大黨員干部要深深懂得：沒有國家繁榮發(fā)展，就沒有家庭幸福美滿。同樣，沒有千千萬萬家庭幸福美滿，就沒有國家繁榮發(fā)展。
    人睦千秋福，家和萬事興。家庭是社會的基本細胞，也是社會發(fā)展的基石。中華民族自古以來就重視家庭、重視親情，倡導孝老愛親、尊老愛幼。常言道，“百善孝為先”。我國已進入老齡化社會，在全社會大力提倡尊敬老人、關愛老人、贍養(yǎng)老人，大力發(fā)展老齡事業(yè)，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，是全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的應有之義。
    20_年也是我國脫貧攻堅的關鍵之年，把家國情懷扎根基層，讓每一個貧困戶感受到自己的家庭充滿愛與溫暖，更感受著一個大國國家的關懷，讓真情大義像春風吹遍神州大地，心中將始終灑滿陽光，前行的步伐將始終充滿力量。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇五2020年是全面建成小康社會的決勝之年，是脫貧攻堅戰(zhàn)的收官年，突如其來的新冠肺炎疫情，給脫貧攻堅帶來新的困難和挑戰(zhàn)，這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。
    凝心聚力，狠抓“落實”。行百里者半九十，在沖刺收官的關鍵節(jié)點，中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會，既是重申打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定決心，也是向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻的總號令。沖鋒號已經吹響，有利于進一步統(tǒng)一思想行動，凝聚起脫貧攻堅不放松的強大合力，從而以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，確保如期圓滿完成各項任務。只要嚴格落實黨中央決策部署和工作要求，層層壓實責任，級級傳導壓力，就能推動形成“一級抓一級、層層抓落實”的生動局面，切實把各項工作抓實抓細抓落地，確保全面打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    精準扶持，突出“實干”;“非干，無以為進，無以為勝?！甭鋵嵤浅墒轮瑢嵏墒锹鋵嵵?，只有扎扎實實動起來、干起來，才能揚起得勝之旗、結出必勝之果。目前脫貧攻堅依然面臨不少尖銳的任務，全國還有貧困縣未摘帽、貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未脫貧，廣大黨員干部必須一鼓作氣、乘勢而上，瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取更加有力的舉措，列出問題清單，逐項整改清零，逐戶對賬銷號，切實補齊短板，打牢基礎，以干部辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù)，確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
    從嚴從實，織密“督查”?！胺彩鲁捎谡?、興于實，敗于虛、毀于假”，脫貧攻堅容不得半點虛假，要嚴格考核開展普查，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，對存在問題發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就;要加強扶貧領域作風建設，減輕基層負擔，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去;開展督查巡查，加強常態(tài)化督促指導，繼續(xù)開展脫貧攻堅成效考核，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗，確保貧困地區(qū)群眾真實脫貧、穩(wěn)定脫貧、高質量脫貧，確保經得起歷史和人民檢驗。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果工作報告篇十三
    習近平總書記關于扶貧工作的重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色扶貧開發(fā)道路，為新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南，因為我們打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。其中，關于扶貧扶志的重要論述有著堅實的理論基礎，讓我體會尤其深刻。
    (一)充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質特征和社會主義的本質要求。習近平扶貧重要論述豐富發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀，深刻闡述了中國共產黨和中國特色社會主義道路把解決貧困問題擺在治國理政突出位置的必然性。
    (二)充分體現(xiàn)了中國共產黨以人民為中心的發(fā)展理念。習近平扶貧重要論述深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央堅持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了中國共產黨人的根本立場，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和為人民謀幸福的初心，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時代中國特色社會主義的根本追求。
    (三)充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對脫貧攻堅的統(tǒng)領。習近平扶貧重要論述，貫穿了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧領域改革，要以協(xié)調發(fā)展理念加強扶貧資源整合，要以綠色發(fā)展理念促進脫貧攻堅與生態(tài)保護有機結合，要以共享發(fā)展理念確保扶貧成果惠民，要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路。
    (四)充分體現(xiàn)了當代共產黨人和黨的領袖的深厚情懷。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)既是對全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的擔當，又是對歷代無數(shù)先賢和近代革命先烈對理想社會幸福生活向往的回應，彰顯了“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求，充分體現(xiàn)了作為共產黨人和黨的領袖強烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和深厚的愛民情懷。
    我受組織選派到__鄉(xiāng)__嘎查任第一書記、駐村工作隊隊長。駐村的三年多，內心很充實，也很自豪，在這個過程中，我深入了解了牧民和牧區(qū)工作，更與牧民群眾結下了濃厚的情誼。我深知作為第一書記，使命光榮、任務艱巨、責任重大，我身負這份使命感，讓自己快速打開工作局面，在貧困戶脫貧致富的路上穩(wěn)步前行。
    __鄉(xiāng)__嘎查位于旗人民政府南部，是由漢族、蒙古族、達斡爾等民族共同聚居牧業(yè)嘎查，轄區(qū)總面積10.2平方公里。2014年嘎查被識別為貧困嘎查。嘎查現(xiàn)有206戶434人，低保戶70戶95人，殘疾人20人，五保戶1人，建檔立卡貧困戶73戶175人，其中穩(wěn)定脫貧25戶59人，正常脫貧48戶116人，現(xiàn)嘎查無貧困戶，無異地扶貧搬遷戶，集體經濟基礎設施尚未建全2015年9月。
    (一)小小黑木耳，脫貧好產業(yè)。
    孟某某是嘎查為數(shù)不多的有木耳種植技術的牧民，我找到他希望其利用自身技術種植木耳，孟某某卻擔心種植風險，打起了退堂鼓。為了不讓他失去這個機會，我多次與其談心，向他宣傳旗里的脫貧政策，幫助他聯(lián)系木耳種植培訓班。終于，我的執(zhí)著打動了孟某某，抱著試一試的態(tài)度，孟某某與其他四戶牧民聯(lián)合，種植了5萬袋木耳。為了增強孟某某的種植信心，我經常到他家去詢問菌絲的生長情況，了解存在的困難，及時幫助他協(xié)調解決種植中遇到的難題。孟某某心里的顧慮一點點消除了，多的則是種好木耳的信心。經過不懈的努力，木耳獲得了大豐收，我和幫扶干部幫著他們以每斤50元的價格，先后賣出100多斤，讓貧困戶得到了實實在在的利益。
    (二)種植板藍根，增收好項目。
    何某今年已經64歲，患有高血壓，2014年被識別為貧困戶，2017年由于缺少勞動力，再加上連年干旱，讓以養(yǎng)牛為生的何某入不敷出。為了幫助他，我多次與其談心，得知他想發(fā)展種植業(yè)，就在旗政府出臺的67項措施中，找出了特色種植的項目，鼓勵他種植板藍根，何某對種植板藍根也很感興趣。就這樣，我?guī)е麉⒓恿税逅{根種植培訓，并積極協(xié)調幫扶干部到他家?guī)椭シN、施肥、拔草、澆水，與收購板藍根的醫(yī)院進行對接確保銷路。到了收獲的季節(jié)，我動員駐村工作干部和幫扶干部幫他挖板藍根，到了年底幫助他協(xié)調銷售，增收了3275元。今年5月我到何某家入戶，看到他身體恢復的很好，將屋里屋外打掃的干干凈凈，在院子里種了土豆、玉米、豆角等農作物，每天生活很有規(guī)律，我感到很欣慰，也給我的幫扶工作注入了新動力。
    (三)加強志智雙扶，增強脫貧信心。
    諾某某是2014年被納入貧困戶，家有兩口人，享受“三到村三到戶”政策得到32只基礎母羊，現(xiàn)在已發(fā)展到了大小200只羊，今年接羔80只。他說：“我的生活一年比一年好，生活質量一年比一年高，都靠黨的扶貧政策好，特別是__旗67項措施給貧困戶帶來了脫貧的機遇?！敝Z某某結合當?shù)夭菰|闊，畜牧業(yè)發(fā)達的特點和各類特色風俗活動，選擇了發(fā)展家庭牧戶游項目。他將這個項目分成了兩部分，一是在宅基地草原上設置兩個蒙古包供游客吃喝，游客還可以在此體驗騎馬、牛車釣魚等蒙古特色娛樂設施，體驗到當?shù)靥赜械奈幕諊?二是在放牧場設置一個蒙古包供游客們體驗蒙古族特有的游牧生活，感受當?shù)氐挠文廖幕?，除此之外，還有一個特色服務，就是認養(yǎng)動物或植物。但是這里有一個限制，來玩的時候不能把車開到牧場，因為這樣會破壞草原，不利于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，他的這個項目既關注了發(fā)展問題，又兼顧了生態(tài)問題，符合五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展。聽了諾某某的計劃，我感到很欣慰，我們的思想引領工作達到了志智雙扶的效果。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果工作報告篇十四
    從貧困人口這個特定群體向全體農民群體轉變，從精準幫扶向“撒胡椒面”式幫扶轉變，受益受眾對象范圍更全面更寬泛。從具體工作而言，扶貧前期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都對本轄區(qū)內自身發(fā)展力弱、生活條件差、生活開支大負債累累、身體有缺陷無勞動力等群體進行了全面排查摸底，按照因病、因學、缺勞動力、缺技術等致貧原因分門別類，納入建檔立卡戶，明確了扶貧對象的范圍。省市縣鄉(xiāng)各級部門按要求，包保到村到戶，形成“五級書記”齊抓扶貧。
    建檔立卡戶由領取國家財政工資的各單位各部門人員進行包保，平均包保x—x戶貧困戶，幫扶人要在幫扶期間嚴格履行幫扶責任，為貧困戶找出路、找政策、找資金，幫助貧困戶脫貧致富。通過精準扶貧對象、精準幫扶責任人的攻堅法，扶貧的效果很明顯，截至x年末，農村貧困人口減少x萬，貧困發(fā)生率降至x.x%，脫貧攻堅取得決定性成就。x年即將全面消除絕對貧困，但相對貧困治理問題日益凸顯。脫貧攻進取得的成效是全面開啟鄉(xiāng)村振興的基礎保障，不解決貧困群眾的貧困問題就難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。
    為進一步鞏固脫貧成果、化解脫貧后的難持續(xù)性發(fā)展問題，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行。鄉(xiāng)村振興的目的是實現(xiàn)農民生活富裕，戰(zhàn)略目的決定實施對象，鄉(xiāng)村振興就是為農村農民服務的。鄉(xiāng)村振興幫扶對象的整體性，對近些年來農村發(fā)生的“空心村”“散居村”“分離村”有巨大的凝聚作用。
    政策實施從特惠性向普惠性轉變。對貧困人群特定的政策向對全體農戶的普惠性政策轉變，這種轉變是鄉(xiāng)村振興目標任務的必然要求。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略目的、幫扶對象、實施項目、幫扶產業(yè)、包保責任人都是采取精準打法，政策制定上具有傾向性、特定性。從近幾年各地區(qū)全力抓脫貧攻堅工作中可以看出，從國家到省市縣制定幫扶政策時，更傾向于“三區(qū)三州”、貧困縣、深度貧困村，在人力幫扶、項目布局、資金投入、政策保障上傾注所有力量。
    建檔立卡戶在政策上享受到不少優(yōu)惠和“紅利”，如金融扶貧、產業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、社會性救助、教育特惠性資助等。事實上，在攻堅脫貧過程中發(fā)現(xiàn)，這種有針對性的特惠政策，對貧困人口而言具有精準性，實施效果非常明顯。但是，在一定程度上加重部分非貧困人口與貧困人口的隔閡，尤其對于那些略高于貧困線標準而未能納入貧困戶管理的農戶來說。脫貧攻堅戰(zhàn)略只能是階段性的，否則會加劇農村社會的分崩離析。
    脫貧攻堅改善的是貧困人口的基本生存生活問題，但是后續(xù)貧困人口的自生發(fā)展力、教育培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、易地搬遷社區(qū)治理等問題難以“消化”。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是為脫貧后所產生的系列問題“謀篇布局”。鄉(xiāng)村振興聚焦的是普惠性政策，是從給錢給物、集中攻擊向扶志扶智、政策普遍惠及農戶的轉變。在轉變中，特惠政策的取締不能一刀切，尤其是針對享受政策兜底保障的貧困群體，確保脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興過渡中政策銜接上的包容性。
    社會治理從保障性向發(fā)展性轉變。要從減貧治理對群眾的保障性服務向推動社會治理的發(fā)展性轉變，換而言之，就是從群眾物質條件的基本保障向滿足精神生活需要的轉變。脫貧攻堅無論是從減貧治理上、資金投入上、政策紅利惠及上，都是為解決貧困地區(qū)群眾的生產生活問題，主要解決的是“兩不愁三保障”問題，基本達到小康生活水平。在脫貧攻堅工作中，其中最重要的一項工作就是為貧困戶算清收入賬，具體看收入是否達到國家脫貧線，通過督查了解貧困戶務工情況、教育醫(yī)療住房情況，確保貧困戶生活能達到最低生活要求。對五保戶、重度殘疾人戶、重病戶等更要做好政策兜底保障，讓最困難人群解決最根本生活問題。
    當物質生活條件基本滿足后，群眾對增收致富更加期待，對美好生活的需要更加迫切，對精神生活的追求更加強烈，這是鄉(xiāng)村振興中需要面臨解決的時代課題。鄉(xiāng)村振興必須站在人的全面發(fā)展和基層治理體系現(xiàn)代化的角度，衡量制定相關政策，創(chuàng)新工作思路和方法，將脫貧攻堅的先進經驗嵌入鄉(xiāng)村振興工作中，實現(xiàn)農村農業(yè)農民的全面振興發(fā)展。從脫貧攻堅的保障性到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展性轉變，實則就是基層社會治理的探索?；A不牢，地動山搖，鄉(xiāng)村社會治理是推進國家治理的基礎，要探索中趟出一條發(fā)展性的治理模式，以全面提高農民的生活能力和水平，讓農村成為體驗鄉(xiāng)土、回饋鄉(xiāng)野、感恩家鄉(xiāng)、牽掛鄉(xiāng)愁的向往之地。
    參與力量從主導性向社會性轉變。實現(xiàn)脫貧攻堅中政府主導實施力量向鄉(xiāng)村振興的公眾參與力量的轉變，激發(fā)群眾內生動力，變政府主動服務為公眾積極參與。從實踐來看，采取的扶貧舉措主要有產業(yè)扶貧、金融扶貧、易地扶貧搬遷等，實施主體基本以政府為主體。
    如有些地方產業(yè)扶貧固化為一種模式，即以政府行政化干預的力量投入扶貧資金，采取“平臺公司+村級合作社+貧困戶（或農戶）”“村級合作社+貧困戶（或農戶）”等模式發(fā)展產業(yè)，其中突出的特點是政府從產業(yè)發(fā)展類別、產業(yè)管護到利益聯(lián)結分配全程參與，甚至不少地方出現(xiàn)政府代銷、保底收購等現(xiàn)象。辯證的看，政府在脫貧攻堅戰(zhàn)略中的主導性是由脫貧攻堅工作的性質所決定的，是在特殊時期針對特殊人群采取的“超常規(guī)”舉措，短期內這種主導力量是非常必要的，是確保消除絕對貧困的保證力量。
    但是，從長遠來看，尤其是結合社會、市場發(fā)展規(guī)律，這種強制力不利于整個社會的和諧共生發(fā)展，反而會衍生出利益分配不均、發(fā)展動力不足、催生坐享其成的“懶嬰”等問題，要在發(fā)揮政府主導力量中把握“力度”。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有長期性、復雜性、可持續(xù)性，鄉(xiāng)村振興在黨組織和政府的引導下，村民zhu動積極參與，共同探索鄉(xiāng)村善治之路，打造詩意棲居家園。在這個過程中，政府主要扮演服務的角色，為群眾體會機會和平臺，主要建設力量還在于公眾。參與力量轉變的背后是基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化的華麗“變身”，是邁向社會主義現(xiàn)代化的關鍵之道。
    鞏固拓展脫貧攻堅成果工作報告篇十五
    我們部分干部中蔓延一種思想,認為已經完成了脫貧摘帽，對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱，下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼臅浽谌徐柟掏卣姑撠毠猿晒l(xiāng)村振興有效銜接工作會議上的講話，希望大家喜歡。
    同志們：
    今天我們召開的全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，是20xx年繼市委農村工作會議結束后又一個全市性的大會。這充分說明鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興，是頭等大事，是市委工作的重中之重，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興是“三農”工作的總抓手，體現(xiàn)了市委、市政府開局就發(fā)力、起步就沖刺，奮力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的堅定決心。本次會議的主要任務是，深入學習習近平總書記重要講話精神，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實中央、省委、市委農村工作會議和國、省鄉(xiāng)村振興局長會議各項決策部署，總結20xx年工作，安排部署20xx年重點任務，動員全市上下進一步提振精神、鼓足干勁，奮力開啟鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新征程。剛才，xx同志總結了20xx年工作，安排部署了20xx年工作，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
    剛剛過去的20xx年，是我市鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興進程中極不平凡的一年。面對新冠疫情零星復發(fā)、經濟下行壓力持續(xù)、煤礦瓦斯爆炸以及礦企大面積關閉等多重考驗，全市各級干部按照“強作風、打硬仗、創(chuàng)一流、樹形象”工作要求，團結一心、艱苦奮斗、忘我工作，交上了一份令人滿意的脫貧答卷。
    一是脫貧攻堅圓滿收官。減貧任務全面完成，xx戶xx人擺脫貧困，貧困發(fā)生率下降至0%。農村生產生活面貌全面改善，全市通縣、通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通村公路硬化率達100%，農網改造率、安全飲水率、電視入戶率均達100%，所有村“1+6”公共服務中心、衛(wèi)生室、文化室、通信網絡實現(xiàn)全覆蓋。順利接受國省驗收，得到國、省級成效考核組、省第三方評估組、省級交叉考核組的高度肯定。市委專門對脫貧攻堅以來排查的所有問題進行最后一次集中會商研判，xx個問題全面整改到位，相關經驗做法在全省脫貧攻堅成效考核大會上作了交流發(fā)言。
    二是幫扶政策平穩(wěn)過渡。對擺脫貧困的縣，按照逐項分類優(yōu)化調整，合理把握節(jié)奏、力度和時限的原則，嚴格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，繼續(xù)保持兜底救助類政策穩(wěn)定，落實了教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
    三是守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全市脫貧人口收入增長不慢，達到15.4%，比面上其他農民人均收入增長快了4.3個百分點，脫貧地區(qū)外出打工人數(shù)是xx萬，比上年增加xx萬，農民收入和生活有較大改善。沒有發(fā)生規(guī)模性返貧的問題，“兩不愁，三保障”問題徹底解決，群眾內生動力更足。
    回顧去年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，主要有三點感受：一是大家狠抓落實的政治定力讓人欣慰。全市上下對中央和省鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興的系列決策部署，堅定不移抓執(zhí)行、抓推進、抓落實，不講條件、不打折扣，一切工作圍繞鞏固拓展脫貧攻堅干、一切行動圍繞有效銜接鄉(xiāng)村振興辦，真正做到了干在實處、走在前列。二是大家辛勤付出的心血汗水讓人感動。廣大駐村第一書記和工作隊員牢記囑托，舍家離子上山下鄉(xiāng)、無怨無悔扎根一線，再苦不言苦、再累不喊累，用自己的“辛苦指數(shù)”換來群眾的“幸福指數(shù)”，努力干出了無愧xx人民的新業(yè)績。三是大家干事創(chuàng)業(yè)的激情斗志讓人振奮。大家特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，用行動和汗水證明了xx干部隊伍是一支敢打勝仗、能打硬仗的隊伍!在此，我代表市委、市政府，向所有為xx脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興事業(yè)艱辛付出、作出過貢獻的同志們，表示衷心的感謝!
    成績值得欣喜，但形勢仍然嚴峻。我們要清醒認識新的形勢。當前，在我們部分干部中蔓延一種思想,認為已經完成了脫貧摘帽，對鞏固拓展脫貧攻堅重視程度、工作力度大幅減弱，這是不正確的。雖然我市減貧任務全部完成，但我們已脫貧對象的鞏固提升任務還十分繁重，返貧風險依然存在。特別是2017年以前退出的村和戶，項目和政策扶持的力度與近幾年相比有差距。在產業(yè)發(fā)展、集體經濟、安全飲水、群眾工作等方面還存在很多短板，群眾持續(xù)穩(wěn)定增收機制還不健全，前些年完工投用的基礎設施損耗較大，這些問題，都需要我們時刻關注。通過近年來的脫貧工作，貧困戶的變化很大，但非貧困群眾中的邊緣戶的住房問題、保障問題仍不同程度存在，將影響鞏固拓展脫貧攻堅的成色，該類群體也可能成為鞏固拓展過程中的新問題。所以，大家決不能有松口氣、歇歇腳的念頭，必須堅決克服僥幸、麻痹、厭戰(zhàn)、盲目樂觀思想，繼續(xù)保持攻堅態(tài)勢，做到力度不減、標準不降、干勁不松。對于xx來講，一方面，要認真貫徹落實好國、省要求，始終樹牢“扎實鞏固拓展脫貧攻堅成果，才能為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎;實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興，才能從根本.上解決貧困問題”的思想。另一方面，結合現(xiàn)階段的工作需要，切實把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為優(yōu)先任務，努力以鞏固拓展實效助力鄉(xiāng)村振興。
    今年是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的交匯期的關鍵之年，統(tǒng)籌銜接好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，需要正確處理好三個關系。一是主責與主體的關系。脫貧攻堅始終堅持黨的全面領導，實行的是省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求毫不動搖堅持和加強黨對農村工作的領導。在“以黨建促脫貧”向“以黨建促振興”的轉變中，既要進一步強化和健全黨委統(tǒng)一領導、壓實黨政主體責任，又要不斷強化農民的主體地位，激發(fā)內生動力。二是優(yōu)先與同步的關系。脫貧是“攻堅戰(zhàn)”，重在補短板、守底線，是鄉(xiāng)村振興的前提基礎;鄉(xiāng)村振興是“持久戰(zhàn)”，重在謀長遠、抓全面，是脫貧攻堅的鞏固提升。因此，要不斷增強融合推進、協(xié)調推進的意識，堅持做到鞏固拓展脫貧攻堅成果和加快推進鄉(xiāng)村振興“兩手抓”“兩手硬”，同步謀劃、一起推進，只有這樣，才能既確保農業(yè)農村發(fā)展少走彎路，又確保不搞重復建設、節(jié)約資源。三是塑形與塑魂的關系。隨著全市貧困村退出和貧困人口脫貧，基層鄉(xiāng)村的環(huán)境、貧困群眾的面貌都在不斷變好。但就像美麗鄉(xiāng)村不能代替文明鄉(xiāng)村一樣，這些都只是外在的塑形，更重要的是要內在塑魂。要通過大力實施鄉(xiāng)村振興、文化振興，繁榮發(fā)展農村文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，真正讓農村留下“良俗”，移走“歪風”，豐潤道德滋養(yǎng)，提升精神風貌，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
    一是切實打好主動仗。“一年之計在于春”，開局工作的好壞直接決定了全年工作的成效。市鄉(xiāng)村振興局要進一步完善和細化年度工作任務，各行業(yè)部門要抓緊制定專項幫扶方案，盡快啟動“春季攻勢”。各縣區(qū)也不能等待觀望，不要等政策、等資金、等項目，只要是市上定了的事，大家就要甩開膀子立即開干、馬上行動，迅速把工作向前推、向前趕。針對涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村的項目，各縣區(qū)和市級行業(yè)部門要在確保質量和安全的前提下，搶抓利好天氣，加快前期工作，務必確保所有項目3月底前開工，8月底前全面投用。
    二是高效規(guī)范推進項目建設。加大項目爭取力度，目前是省上下達項目的黃金期，各行業(yè)部門要迅速跑省到廳，加強溝通對接，積極爭取更多項目納入市級盤子，市鄉(xiāng)村振興局要統(tǒng)計各部門爭跑項目情況，上報市委、市政府。要加強統(tǒng)籌調度，市發(fā)改、財政、審計等部門加強指導和監(jiān)督，行業(yè)部門會同項目實施單位共同負責，確保清理問題4月底前全面整改完成。今后的項目必須嚴格依法依規(guī)按程序實施，決不允許再出現(xiàn)不立項、該招標不招標、隨意增加工程量等問題，否則將從嚴從重處理。xx同志要牽頭抓好資金保障工作，市財政和各行業(yè)部門要進一步優(yōu)化報賬手續(xù)，簡化報賬程序，縮短報賬時間，督促加快報賬和撥付進度。各縣區(qū)要按照項目實施要求，規(guī)范項目實施資料，及時完善報賬手續(xù)，切實加快報賬進度。
    三是鞏固提升脫貧質效。主動把防止返貧放在重要位珞,嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求，全覆蓋開展回頭看、回頭幫，及時補短板強弱項，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，著力解決已脫貧對象穩(wěn)定脫貧問題，抓好基本保障水平、產業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、增收能力鞏固提升工作。對全市非貧困群眾中邊緣戶的住房、飲水、增收等問題要開展排查，根據(jù)情況針對性進行扶持，抓好基礎設施建設使用管護和公共服務設施、服務能力提檔升級工作。同時，分層分級建立動態(tài)監(jiān)測點，開展脫貧返貧和非貧困邊緣戶對象的動態(tài)跟蹤監(jiān)測和預警評估。
    四是扎實做好基礎工作。進一步規(guī)范完善市縣鄉(xiāng)村四級檔案，包括軟件資料和信息系統(tǒng)，確?！百~賬相符、賬實相符”。做深做細群眾工作，加強政策宣傳和感恩教育,加大對鄉(xiāng)村振興的宣傳力度。要進一步改進督查方式，由市鄉(xiāng)村振興局根據(jù)階段性工作重點開出督查清單，督查組根據(jù)清單進行督查，發(fā)現(xiàn)的問題由鄉(xiāng)村振興局匯總后點對點印發(fā)整改通知。同時，督查組、縣區(qū)、市級部門實行“督查+整改”責任捆綁制，督查組既要負責發(fā)現(xiàn)問題，又要會同縣區(qū)和市級部門整改到位，若督查未發(fā)現(xiàn)的問題在各級檢查驗收中暴露出來，將追究共同責任。
    三、聚焦總體要求，做好五篇文章，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
    今天會上也印發(fā)了今年加快推進鄉(xiāng)村振興目標任務5張清單，重點就是圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字總體要求做文章。
    第一，圍繞產業(yè)興旺，做好特色農業(yè)發(fā)展文章。加快構建現(xiàn)代大農業(yè)“1+3”產業(yè)體系，提升特色農業(yè)發(fā)展水平。按照南黃北綠全域茶、南糧北藥全域果、南豬北牛全域禽的空間布局，以園區(qū)建設抓載體，突破性發(fā)展xx茶百億產業(yè)集群，統(tǒng)籌推進優(yōu)質糧油、道地藥材、優(yōu)質核桃、生豬養(yǎng)殖產業(yè)，切實構建特色鮮明、優(yōu)勢互補、結構合理、鏈條完整的現(xiàn)代大農業(yè)產業(yè)體系。著力在建園區(qū)、育主體、搞加工、創(chuàng)品牌、拓市場等方面發(fā)力，發(fā)展壯大特色優(yōu)質高效產業(yè)。大力促進農業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文創(chuàng)、教育融合發(fā)展，著力打造一批特色農業(yè)產業(yè)集鎮(zhèn)、農旅融合示范園區(qū)、高品質康養(yǎng)民宿、康養(yǎng)基地和農業(yè)教學實訓基地。
    第二，圍繞生態(tài)宜居，做好農村人居環(huán)境整治文章。按照中央和省市部署要求，今年行政村生活垃圾治理率要達到97%以上，農村戶用衛(wèi)生廁所普及率要達到90%以上，行政村生活污水處理率要達到60%以上。各縣區(qū)要狠抓垃圾、污水、廁所“三大革命”，統(tǒng)籌規(guī)劃農村人居環(huán)境整治各項工程，全域推進以“六清一改”為主要內容的農村清潔整治行動，持續(xù)開展增彩添香“進鄉(xiāng)村”行動，健全完善行政村常態(tài)化保潔制度，探索建立垃圾污水處理農戶付費等制度，切實推動“美麗xx、宜居鄉(xiāng)村”達標村建設取得良好成效。
    第三，圍繞鄉(xiāng)風文明，做好文明新風培育文章。堅持以鄉(xiāng)村治理和文明風俗建設為抓手，積極倡導鄉(xiāng)村文明新風。深入推進移風易俗，引導、鼓勵村民參與修訂村規(guī)民約，健全完善監(jiān)督和獎懲機制，充分發(fā)揮好“紅白理事會”等類似村民自治組織，推行鄉(xiāng)風文明“紅黑榜”做法。注重挖掘、繼承和創(chuàng)新xx鄉(xiāng)土文化，采取通俗易懂的方式引導群眾誠實守信、遵紀尚法。深入推進文化惠民工程，建好、用好、管好村文化室、活動室、圖書室，常態(tài)化開展文化“三下鄉(xiāng)”活動，不斷滿足農村群眾的精神文化需求。持續(xù)開展文明新風積分評定工作，落實積分兌換、激勵等保障措施。廣泛開展文明家庭、星級文明戶等先進典型評選推薦和表彰活動，注重宣傳勤勞致富典型，激發(fā)群眾致富奔康動力。
    第四，圍繞治理有效，做好農村治理模式創(chuàng)新文章。堅持自治、法治和德治“三治結合”，創(chuàng)新農村治理模式。完善村民自治，全面落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，持續(xù)抓好“四議兩公開一監(jiān)督”“三務公開”等村級基本制度，堅持村民依法辦理自己的事情，發(fā)揚農村基層民主，維護村民的合法權益。持續(xù)加強農村法治宣傳教育，推動基層干部群眾形成學法、守法、用法的行動自覺。堅持和發(fā)展“楓橋經驗”，注重探索“鄉(xiāng)村法庭”“板凳法庭”等接地氣的法治手段，配齊配強“一村一法律顧問”，持續(xù)完善和落實基層矛盾調解化解制度。廣泛開展“家教、家風、家訓”活動，倡導祖訓家教，激勵孝老愛幼。注重弘揚社會主義核心價值觀，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德(個人品德建設，著力改善農村道德風尚。
    第五，圍繞生活富裕，做好民生改善文章。全面貫徹協(xié)調、共享發(fā)展理念，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。加快實施農村公路新改建、安全飲水、農網改造、寬帶入村入戶等工程，健全完善管護運行機制，全面推動農村基礎設施提檔升級。通過創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，增加農民工資性收入。通過良種、良法，培育和暢通營銷市場，增加農民經營性收入。通過引導農民流轉土地、持資入股等方式，增加農民財產性收入。扎實抓好教育、醫(yī)療、社保等民生事業(yè)。持續(xù)鞏固義務教育均衡發(fā)展成果，推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。進一步改善農村就醫(yī)條件，全面落實健康幫扶政策，減少因病再次致貧，防止因病返貧。不斷完善農村社保體系，突出關注農村弱勢群體，擴大農村社會保障面。
    一要提高政治站位，樹牢風險意識。認真貫徹黨中央、省委和市委決策部署，始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位路，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。圍繞抓實返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持和資金項目落地，以及鞏固“三保障”和飲水安全成果、幫助群眾增收、深化駐村和對口幫扶、推進“美麗xx”宜居鄉(xiāng)村”建設等重點工作，拿出“開局即決戰(zhàn)、起步即沖剌”的姿態(tài)，主動對接、及早謀劃、同步落實，奮力譜寫鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接x新篇章。
    二要壓緊壓實責任，健全指揮體系。充分發(fā)揮市、縣鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項工作小組和各級黨委(黨組)、領導干部作用，加力推進相關工作。要繼續(xù)推行用區(qū)作戰(zhàn)機制，健全“1+16+6”作戰(zhàn)指揮體系，各行業(yè)指揮長、片區(qū)指揮長，要靠前指揮、一線落實，加強組織指揮、日常調度、統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導。市級行業(yè)部門單位要“一把手”要牢固樹立“一盤棋”思想，加強協(xié)調配合，扎實履行職能職責,做到親自研究、親自部署、親自推動、親自督辦、親自檢驗。各縣區(qū)黨政主要負責同志要既當“一線總指揮”，又當“作戰(zhàn)施工員”。
    三要強化紀律作風，提升保障水平。要逗硬執(zhí)行脫貧攻堅《六條剛性措施》《領導干部特別規(guī)定》《八條紀律》，常態(tài)化開展督查巡查,繼續(xù)實行每月等次評定、掛紅旗亮黃牌貼藍簽等制度辦法，層層傳導壓力，高位推動落實。縣區(qū)黨委政府每周至少專題研究1次鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導每月至少有10個工作日用于脫貧攻堅成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興有效銜接。第一書記和工作隊員要做到吃住在村不少于規(guī)定天數(shù)。要持續(xù)深化腐敗和作風問題專項治理，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律，抓好扶貧領域不擔當、不作為、慢作為、亂作為、敷衍應付、推諉扯皮等作風不實問題的整治，堅決以鐵的紀律為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作保駕護航。
    同志們，鞏固拓展脫貧攻堅成果、加快推進鄉(xiāng)村振興，使命光榮，責任重大。讓我們更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨中央和省各項決策部署，拼搏實干、勇爭一流，積極總結推廣實踐中的好經驗、好做法，營造共同推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的濃厚氛圍，推動鞏固脫貧成果工作水平再上新臺階，努力以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。