報告通常包含背景介紹、調(diào)研結(jié)果、分析討論和建議等內(nèi)容。寫完報告后,還需要進行審校和修改,確保報告的準確性和可讀性。以下是一些著名企業(yè)發(fā)布的年度報告,供大家了解行業(yè)動態(tài)和趨勢。
信訪工作述職報告篇一
第一條為嚴格執(zhí)行處理信訪突出問題及群體性事件工作責任制,切實落實領(lǐng)導責任,懲處信訪工作違紀行為,維護信訪工作秩序,保護信訪人合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《信訪條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于各級行政機關(guān)公務員。
第三條本規(guī)定所稱違反信訪工作紀律,是指違反黨和國家有關(guān)信訪工作的規(guī)定的行為。
第四條本規(guī)定所稱領(lǐng)導責任,是指有關(guān)領(lǐng)導人員在處理信訪突出問題及群體性事件時,承擔的與領(lǐng)導工作職責相關(guān)的責任,分為主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。
主要領(lǐng)導責任,是指在其職責范圍內(nèi),對直接主管的工作不履行或不正確履行職責,對造成的影響或后果負直接領(lǐng)導責任。
重要領(lǐng)導責任,是指在其職責范圍內(nèi),對應管的工作或參與決策的工作不履行或不正確履行職責,對造成的影響或后果負次要領(lǐng)導責任。
第五條有下列情形之一的,給予記大過、降級或者撤職處分;負有重要領(lǐng)導責任者,給予記過、記大過或者降級處分:
(一)決策違反法律法規(guī)和政策,嚴重損害群眾利益,引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的;。
(三)對疑難復雜的信訪問題,未按有關(guān)規(guī)定落實領(lǐng)導專辦責任,久拖不決,造成嚴重后果的。
第六條有下列情形之一的:
(五)對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,造成嚴重后果的。
第七條有下列情形之一的,對負有直接責任者,給予記過、記大過、降級或者撤職處分;負有主要領(lǐng)導責任者,給予記過、記大過或者降級處分;負有重要領(lǐng)導責任者,給予警告、記過或者記大過處分:
(一)在處理信訪事項過程中,工作作風簡單粗暴,造成嚴重后果的;。
(三)在處理信訪事項過程中,敷衍塞責、推諉扯皮導致矛盾激化,造成嚴重后果的;。
(四)對重大信訪突出問題和群體性事件,應到現(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或處置不當,造成嚴重后果或較大社會影響的。
第八條有下列情形之一的,給予記過、記大過、降級或者撤職處分;負有重要領(lǐng)導責任者,給予警告、記過、記大過或者降級處分:
(一)超越或者濫用職權(quán);。
(三)因故意或重大過失導致認定事實錯誤,或者適用法律、法規(guī)錯誤,或者違反法定程序。
第九條違反規(guī)定使用警力處置群體性事件,或者濫用警械、強制措施,或者違反規(guī)定攜帶、使用武器的,對負有直接責任者,給予記過、記大過、降級或者撤職處分。造成嚴重后果的,對負有直接責任者,給予撤職或者開除處分;負有主要領(lǐng)導責任者,給予記過、記大過、降級或者撤職處分;負有重要領(lǐng)導責任者,給予警告、記過、記大過或者降級處分。
第十條在信訪工作中有其他失職、瀆職行為,引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的。
第十一條有本規(guī)定第五條至第十條規(guī)定的行為,除給予政紀處分外,對負有領(lǐng)導責任的人員,可同時建議有關(guān)機關(guān)給予組織處理。
第十二條有本規(guī)定第五條至第十條規(guī)定的行為,但未造成較大影響或嚴重后果的,可以責令作出深刻檢查或給予通報批評。
第十三條對法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員和其他事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命的人員有本規(guī)定第五條至第十條規(guī)定的行為的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十四條本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局負責解釋。
第十五條本規(guī)定自公布之日起施行。
信訪工作述職報告篇二
我是內(nèi)務社區(qū)的一名社區(qū)工作者,現(xiàn)在主管網(wǎng)格工作,我來到咱們社區(qū)有一年多的時間了,在這里也感謝各位居民對我一年來的支持。
下面我簡單介紹一下我的工作情況,我是20xx年6月開始從事社區(qū)網(wǎng)格工作的,7月正式被到咱們內(nèi)務社區(qū),一個非常優(yōu)秀的社區(qū)!我非常榮幸!來到社區(qū)網(wǎng)格工作。那么接下來的工作比較多,從接手這項工作以后到現(xiàn)在經(jīng)歷了文明城區(qū)的幾次檢查、區(qū)人大換屆選舉的工作。包括跟大家一起巡邏執(zhí)勤、文明城區(qū)相關(guān)檔案整理人大換屆的入戶工作等。詳細說一下網(wǎng)格工作。然后說到網(wǎng)格從我接手到現(xiàn)在一共處理了10多宗民調(diào)案件,咱們社區(qū)10號劉正和王貴月經(jīng)多次調(diào)解直到雙方滿意。接下來的時間里也是陸陸續(xù)續(xù)有一些調(diào)解的案件由我親自處理,包括向雙方當事人了解情況、分析案情、學習一些法律法規(guī)、利用咱們的司法調(diào)解室、還有咱們社區(qū)律師等等吧。處理的好不好不敢說,應該說處理得還是比較得當,沒有造成矛盾升級。算是在學習中成長吧!相信自己會做得更好!
我們的職責:
市政府和市綜合治委的統(tǒng)一部署,協(xié)助做好綜合治理、城市管理、勞動保障、民政服務、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、食藥品安全等工作。
2、網(wǎng)格員日常工作以“社區(qū)e通”為依托,在網(wǎng)格內(nèi)有關(guān)單位的配合下,以“三實信息”為基礎,對網(wǎng)格內(nèi)房屋、門牌、居住人、戶等基礎信息進行采集上報。
3、普查。網(wǎng)格員按照市、區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管中心統(tǒng)一安排,對網(wǎng)格內(nèi)所有居民進行入戶走訪,及時采集、上報人口基礎信息變動情況。
5、收集社情民意。網(wǎng)格員在入戶走訪、日常巡查時,然后應及時收集網(wǎng)格內(nèi)居民,特別是特殊人群的公眾訴求和服務需求,并將結(jié)果及時反饋至社區(qū)和有關(guān)部門。
6、接收市、區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管中心指令,完成市、區(qū)綜合委的其他任務。然后通過格員管理實施細則,我們更加明確了自己的工作職責和工作方向,更好的聽黨指揮服務于人民,更好的完成自己的工作。
信訪工作述職報告篇三
信訪穩(wěn)定工作一直是本系統(tǒng)的重點工作。尤其是我們下屬的,負債額度大,遺留問題多,職工上訪現(xiàn)象時有發(fā)生。為了切實把這項工作做好,抓出成效,從我做起,要求各級領(lǐng)導高度重視,落實責任??偣景嘧游邑摽傌煟止茴I(lǐng)導負實責,其他班子成員實行一崗雙責,基層單位主要領(lǐng)導是第一責任人的信訪穩(wěn)定責任網(wǎng),形成一級抓一級,層層抓落實的信訪穩(wěn)定工作格局。與此同時,按照“誰主管、誰接待、誰負責”的原則,分兵把口,全面推行信訪事項首辦責任制,出現(xiàn)問題以則追究。針對職工上訪的熱點、難點問題,我都能耐心接待,正確對待,自己能解決的就地解決,不推不脫,有難度的積極協(xié)調(diào)解決,解決不了的都能給以明確解釋和答復。本人全年共接訪20余起,60余人次,真正做到了件件有回音,事事有結(jié)果。
一年來,在信訪工作上,我同班子成員一道,通過企業(yè)改制的形式,解決了職工上訪的問題;通過系統(tǒng)內(nèi)部人員調(diào)轉(zhuǎn),解決了軍轉(zhuǎn)干部投保問題;通過提高清退職工生活補助金的辦法,解決了清退老職工的上訪問題。與此同時,我們眼睛向下,關(guān)注民生,全年共積極籌措近140萬元資金,全部用于退休職工工資、職工遺屬補助、傷殘人員工資、退休人員投保資金等,切實解決了這些涉及職工切身利益的重大民生問題。做到了弱勢群體得以安撫,信訪穩(wěn)定得到了改觀,經(jīng)過我們的共同努力,全年沒有出現(xiàn)越級訪、群體訪和進京訪事件,保持了和諧穩(wěn)定大局,信訪穩(wěn)定工作是近年來較好的一年,得到了市里領(lǐng)導的高度認可。
二、招商引資、向上爭取資金工作取得了一定成果。
年初以來,我們把這項工作納入重要議事日程,充分利用系統(tǒng)所屬單位場地大、廠房多等優(yōu)勢條件,廣開渠道積極招商,經(jīng)過多方努力,引進了生產(chǎn)項目一個,建設地點在x院內(nèi),投資總額3000萬元,已到位資金1127萬元,現(xiàn)已投產(chǎn)達效。
在向上爭取資金工作上,結(jié)合系統(tǒng)的實際,以為依托,精心包裝兩個項目,一個是“無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)推廣培訓基地建設”項目,另一個是“大豆新品種‘原育20’高產(chǎn)配套栽培技術(shù)推廣”項目,項目申報后,經(jīng)過我們積極努力,多方協(xié)調(diào),向上爭取資金30萬元,為園區(qū)建設發(fā)展注入了經(jīng)濟活力,超額完成了市里下達的招商引資和向上爭取資金工作任務。
三、園區(qū)建設得到了進一步發(fā)展。
在園區(qū)建設上,我們以財政為依托、項目為先導,充分利用x人員的技術(shù)優(yōu)勢,重點抓了無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的栽培示范和大豆新品種‘原育20’高產(chǎn)配套栽培技術(shù)的推廣。通過一年來的試驗、示范、推廣,新引進的銀綠2號清苦瓜、山藥、秋葵、蘆筍4個名優(yōu)特蔬菜新品種,栽培面積1.5公頃,示范效果良好,達到了品特質(zhì)優(yōu)。大豆新品種‘原育20’的坰產(chǎn)達到8000斤左右,取得了預想效果。在此基礎上,園區(qū)又新引進了“東德1號、丹玉86”兩個新玉米品種,栽培面積1.2公頃,坰產(chǎn)分別達2.4萬斤和2.6萬斤。在保護地投入上,今年又新建兩棟大棚,一個冬季儲菜窖,新增“棚膜瓜”,面積667㎡,引進“極限1號”香瓜品種,畝產(chǎn)達到1200斤,以上這些品種經(jīng)試驗,均適宜本地區(qū)栽培和種植。一年來,到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園參觀的人數(shù)達萬人以上,取得了良好的試驗示范效果,對加快促進周邊種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了推動作用,園區(qū)建設有了新發(fā)展。
四、聯(lián)鄉(xiāng)包村抓點工作取得了階段性成果。
聯(lián)鄉(xiāng)包村抓點工作是市里布置的一項新任務,為了開展好這項工作,我負總責,分管領(lǐng)導親自抓。一年來,我們在所包的一社選樹了10棟溫室作為蔬菜立體栽培典型,從抽調(diào)兩名農(nóng)藝師,專門負責這10棟溫室的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導工作,及時解決農(nóng)民生產(chǎn)中的技術(shù)問題。在種植品種方面,通過我們的技術(shù)指導,將原有的種植單一化,轉(zhuǎn)為多樣化。在溫室大棚合理利用上,以前只種植3-4茬蔬菜,溫室大棚不能合理的利用,經(jīng)過我們技術(shù)人員精確計算每個品種蔬菜的成熟期,使蔬菜品種得以合理接替種植,種植可達到5茬,從而做到不間斷的種植,使原來種植的季節(jié)化轉(zhuǎn)為鏈條化。通過這些強有力的技術(shù)保障,所包長青村一社1000㎡/棟溫室的年純收入達20,000元左右,比原每棟15,000元的標準增收33%,達到了預期效果,菜農(nóng)滿意、村里領(lǐng)導滿意,高標準的完成了包村抓點工作。
五、辦公環(huán)境進一步改善。
辦公環(huán)境是一個單位的門面,也是工作人員的臉面,好的辦公環(huán)境能夠使人心情愉悅,工作舒暢,有利于工作效率的提高。過去單位原辦公樓設施老化,木窗年久失修,走廊無門,廁所、庭院臟亂,加之辦公無電腦,辦公環(huán)境很是一般。為了改善原有辦公環(huán)境,今年,我們積極籌措資金6萬余元,將公司的木窗更換成新型材質(zhì)的塑鋼窗,新安裝了走廊防盜門,改造了廁所,美化了庭院,又新購置電腦、復印機、傳真機等現(xiàn)代辦公設備,既為職工提供了舒適美好的辦公環(huán)境又使辦公走向了自動化、現(xiàn)代化,辦公環(huán)境的改善極大地調(diào)動了職工工作的積極性,提高了工作效率的同時也節(jié)省了辦公費用。
六、黨建工作進一步增強。
黨建工作是一項系統(tǒng)性偉大工程,作為基層黨組織的負責人,在實際工作中我重點抓了以下幾項工作。
一是抓學習,提高黨員隊伍素質(zhì)。按照市委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求和部署,黨委在全系統(tǒng)組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動,把握好學習活動各個環(huán)節(jié),使學習實踐活動取得了明顯成效,黨員素質(zhì)得到了提高。在整個學習實踐過程中,召開了以“學習實踐科學發(fā)展觀,增強民本意識,破解發(fā)展難題,保持系統(tǒng)穩(wěn)定”為主題的領(lǐng)導班子民主生活會,本著為民辦實事、辦好事的原則,為協(xié)調(diào)資金45萬元,把學習成果轉(zhuǎn)化為工作實效,促進了各項工作的進展。
二是抓作風,構(gòu)建務實型機關(guān)。今年,為了貫徹市委、市政府關(guān)于加強作風建設創(chuàng)建“三滿意”機關(guān)活動,樹立“說真話、辦實事、講團結(jié)、比奉獻”的良好風氣,進一步加強了機關(guān)作風建設,真正做到了以良好的黨風促政風、帶民風,把良好的機關(guān)作風化作黨員干部的自覺意識和自覺行為。與此同時我們還開展了以狠剎“四風”(吃喝風、招待風、賭博風、懈怠風)為重點的機關(guān)作風專項整頓活動,建立了相關(guān)機制,通過這些行之有效的工作措施,進一步提高了機關(guān)干部素質(zhì),塑造了務實型機關(guān)形象。
三是抓堡壘,強化組織功能。在組織建設上,對到屆的支部及時換屆,強化組織功能,積極開展創(chuàng)建學習型黨組織。在黨員隊伍建設上,針對全系統(tǒng)黨員隊伍老齡化情況,全年按計劃發(fā)展了3名新黨員,為黨員隊伍增添新鮮血液。在積極分子隊伍建設上,建立入黨積極分子名冊,定期培訓以確保發(fā)展新黨員的質(zhì)量。在干部隊伍建設上,任人唯賢、合理利用,充分調(diào)動干部的積極性,建立起一支團結(jié)、干事、務實、整體合力強的戰(zhàn)斗集體。
四是抓黨風,促進廉政建設。在黨風廉政建設上,以領(lǐng)導干部為重點,深入開展黨風黨紀教育,樹立正確的權(quán)力觀,黨的宗旨觀,制定了領(lǐng)導干部廉潔自律制度,以身作則,自覺接受群眾監(jiān)督,以提高社會綜合評價滿意率為著眼點,提高黨風廉政建設工作的有效性,全年各級領(lǐng)導干部在廉政建設上沒有出現(xiàn)問題。
回顧過去的一年,工作雖然取得了一些成績,但按組織要求還存在著一些不容忽視的問題:一是學習不夠,進取意識不強,工作缺乏主動性和積極性;二是對自己要求不夠嚴格,工作紀律有待于加強。這些不盡人意的地方,有待在今后的工作中加以克服和改進。
今后,我要進一步解放思想,樹立科學發(fā)展觀,結(jié)合本部門、本崗位的工作實際,勤政為民,真抓實干,履職盡責,切實做好本職工作,較好地完成市委、市政府交給的各項工作任務。
信訪工作述職報告篇四
該《實施細則》既是我省貫徹落實中央《信訪工作責任制實施辦法》的具體細則,也是嚴肅信訪工作紀律、加強信訪工作責任追究的一項重大舉措,將有助于加快構(gòu)建“有權(quán)必有責、權(quán)責相一致,有責要擔當、失責必追究”的責權(quán)體系,有力壓實信訪工作責任,推動信訪工作科學健康發(fā)展。
據(jù)介紹,此次發(fā)布的《實施細則》責任適用的范圍更廣泛。以往信訪工作責任制一般是對各級黨委、政府提出要求,這次擴展到各級黨政機關(guān),包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān),黨政機關(guān)派出機構(gòu)、直屬事業(yè)單位和工青婦等人民團體也適用,國有和國有控股企業(yè)也要參照執(zhí)行。
責任主體的責任更明晰。
《實施細則》進一步明確了省市縣鄉(xiāng)四級領(lǐng)導干部接訪、下訪的頻次和要求。各級領(lǐng)導干部應當閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪,定期接待群眾來訪,協(xié)調(diào)處理疑難復雜信訪問題。省黨政領(lǐng)導班子成員每半年至少1天、市黨政班子成員每季度至少1天、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導班子成員每月至少1天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導班子成員每周至少1天,到信訪接待場所接待群眾來訪,縣級以上黨政工作部門領(lǐng)導干部同步安排接待群眾來訪。
督查考核的機制更健全。
《實施細則》明確了各級黨政機關(guān)應當將信訪工作納入督查范圍,并對督查的頻次、情況通報等提出明確要求。同時,對信訪工作考核評價機制進行充實完善??己私Y(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評的重要參考。
責任追究的情形更具體。
《實施細則》將信訪工作責任追究區(qū)分為集體責任和個人責任、領(lǐng)導責任和直接責任、主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任,并就如何分擔責任作出明確規(guī)定。同時對信訪工作責任人責任追究的程序作出規(guī)定,根據(jù)情況輕重分別是:通報、誡勉、組織調(diào)整或組織處理、紀律處分。
信訪工作述職報告篇五
第一條為進一步落實各級黨委、政府和黨政機關(guān)及其領(lǐng)導干部、工作人員信訪工作責任,從源頭上預防和減少信訪問題發(fā)生,推動信訪問題及時就地解決,依法維護群眾合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈信訪工作責任制實施辦法〉的通知》(廳字〔〕32號),結(jié)合我省實際,制定本實施細則。
第二條本細則適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)。
人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)參照本細則執(zhí)行。
第三條落實信訪工作責任制,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的工作原則,堅持問題導向,綜合運用督查、考核、懲戒等措施,依法規(guī)范各級黨政機關(guān)履行信訪工作職責,把信訪突出問題處理好,把群眾合理合法利益訴求解決好,確保中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實。
第二章責任內(nèi)容。
第四條各級黨委、政府和黨政機關(guān)領(lǐng)導班子主要負責人是信訪工作的第一責任人,對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負總責。其他成員根據(jù)工作分工,對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負主要領(lǐng)導責任。
第五條各級黨委、政府承擔以下信訪工作責任:
(六)領(lǐng)導班子成員應當親自閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪。省領(lǐng)導每半年至少開展一次下訪活動,市級領(lǐng)導每季度至少參加一次接待群眾來訪,縣級領(lǐng)導每月至少安排一次定點接訪,鄉(xiāng)級領(lǐng)導隨時接待群眾來訪,協(xié)調(diào)并負責處理本地區(qū)本領(lǐng)域的信訪突出問題,包案化解疑難復雜信訪問題。
第六條各級黨政機關(guān)工作部門承擔以下信訪工作責任:
(四)對本部門、本系統(tǒng)信訪工作存在的問題及時研究解決,對因責任不落實、問題不解決導致矛盾增加或激化的,及時追究相關(guān)人員的責任。
各級黨政機關(guān)工作部門領(lǐng)導干部分別參照同級黨政領(lǐng)導接訪時間安排接訪,協(xié)調(diào)處理本部門、本系統(tǒng)的信訪突出問題,包案化解疑難復雜信訪問題。
第七條各級信訪部門在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作,依照法定程序、法定途徑和訴訟與信訪分離制度,受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項,協(xié)調(diào)處理重要信訪問題,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,分析研究信訪情況,提出改進工作、完善政策和給予處分的建議。
第八條各級黨政機關(guān)工作人員在處理信訪事項過程中,應當遵守群眾紀律、工作紀律,秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到。
第三章督查考核。
第九條各級黨委、政府應當將信訪工作列入年度督查工作計劃,其督查機構(gòu)針對重要信訪事項和信訪突出問題,每年至少開展一次聯(lián)合督查;各級黨政機關(guān)應當將信訪工作納入督查范圍,對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責任落實情況,每年至少組織一次專項督查,并在適當范圍內(nèi)通報督查情況。
第十條各級黨政機關(guān)應當以依法、及時、就地解決信訪問題為導向,建立健全信訪工作考核評價機制,制定科學合理的考核評價標準和指標體系,定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進行考核??己私Y(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評的重要參考。
省信訪局負責對各設區(qū)市、省有關(guān)部門(單位)信訪工作情況進行年度考核,對工作成效明顯的予以通報表揚;對問題較多的,加強工作指導,督促解決存在的問題。
第十一條各級黨委、政府要把信訪工作實績作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,與業(yè)績評定、職務晉升、獎勵懲處等掛鉤。
各級組織人事部門在干部考察工作中,應當聽取信訪部門意見,了解掌握領(lǐng)導干部履行信訪工作職責情況。對因責任不落實導致信訪矛盾產(chǎn)生、事態(tài)擴大,造成社會不良影響或嚴重后果的干部,不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務。
第四章責任追究。
第十二條各級黨政機關(guān)及其領(lǐng)導干部、工作人員不履行或者未能正確履行本細則所列責任內(nèi)容,有下列情形之一的,應當進行責任追究:
(一)因決策失誤、工作失職,損害群眾利益,導致信訪問題產(chǎn)生,造成嚴重后果的;。
(四)對發(fā)生的集體訪或者信訪負面輿情處置不力,導致事態(tài)擴大,造成不良影響的;。
(六)其他應當追究責任的失職失責情形。
對前款規(guī)定中涉及的集體責任,領(lǐng)導班子主要負責人和直接主管的負責人承擔主要領(lǐng)導責任,參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導責任,對錯誤決策或者行為提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔領(lǐng)導責任;涉及的個人責任,具體負責的工作人員承擔直接責任,領(lǐng)導班子主要負責人和直接主管的負責人承擔領(lǐng)導責任。
第十三條根據(jù)情節(jié)輕重,對各級黨政機關(guān)領(lǐng)導干部、工作人員進行責任追究的方式包括:
(一)責成說明情況;。
(二)責令書面檢查;。
(三)通報批評;。
(四)誡勉談話;。
(五)組織調(diào)整或組織處理;。
(六)黨紀、政紀處分;。
(七)移送司法機關(guān)處理。
上述追責方式,可以單獨使用,也可合并使用。
第十四條對發(fā)生較大規(guī)模集體上訪、越級上訪或重復集體上訪,信訪工作處于被動局面的,由縣級以上信訪部門等有管理權(quán)限的黨政機關(guān),責成有關(guān)地區(qū)、部門或單位的主要負責人或負有直接責任的領(lǐng)導干部說明情況,或責令直接責任人書面檢查。
第十五條對具有本細則第十二條所列情形、情節(jié)較輕的,由縣級以上信訪部門等有管理權(quán)限的黨政機關(guān)對相關(guān)責任人進行通報,限期整改。必要時,可約談所在地區(qū)、部門、單位負責同志。
第十六條對受到通報后仍未按期完成整改目標,或者具有本細則第十二條所列情形,造成信訪矛盾高發(fā)、群眾反復越級上訪或大規(guī)模集體上訪等危害嚴重以及影響重大的,由縣級以上信訪部門等有管理權(quán)限的黨政機關(guān),對其主要領(lǐng)導干部、信訪工作分管領(lǐng)導干部等相關(guān)責任人進行誡勉,督促限期整改。同時,取消該地區(qū)、部門和單位當年度評選綜合性榮譽稱號的資格。
第十七條對信訪矛盾相對突出,或者具有本細則第十二條所列情形,造成本地區(qū)、本部門信訪矛盾居高不下,群眾多次大規(guī)模集體上訪,產(chǎn)生嚴重不良影響的,實行重點管理、限期整改。必要時,可派駐工作組對重點管理地區(qū)、部門和單位進行檢查督辦。
省信訪局根據(jù)信訪形勢和任務需要,對信訪問題較多、群眾上訪量較大、工作比較薄弱的縣(市、區(qū)),向省委、省政府提出實行重點管理、掛牌督辦的建議。
對受到重點管理的地區(qū)、部門和單位,重點管理期間取消評選綜合性榮譽稱號的資格和主要負責人、直接主管的負責人、分管負責人評先受獎、晉職晉級的資格。
第十八條對受到誡勉談話或重點管理后仍未按期完成整改目標,或具有本細則第十二條所列情形,造成信訪群體性事件、發(fā)生極端事件等危害特別嚴重以及影響特別重大的,由信訪部門提出責任追究建議,按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門。需要追究黨紀政紀責任的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。需要給予組織處理的,由組織人事部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。處理結(jié)果反饋信訪部門。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十九條對信訪部門提出的責任追究建議,紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門要認真調(diào)查核實,依紀依法追究相關(guān)責任。
紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和信訪部門在信訪工作責任追究工作中,應當各司其職、密切配合,不定期召開會議通報情況。
第二十條受到責任追究的人員對責任追究不服的,可以向作出責任追究決定的機關(guān)和部門提出書面申訴。作出責任追究的機關(guān)和部門應當依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。
申訴期間,不停止責任追究決定的執(zhí)行。
第五章附則。
第二十一條各設區(qū)市、省級機關(guān)各部門可以根據(jù)本細則制定具體措施。
第二十二條本細則自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責任制的規(guī)定,凡與本細則不一致的,按照本細則執(zhí)行。
中共江蘇省委辦公廳。
3月5日印發(fā)。
信訪工作述職報告篇六
各位領(lǐng)導、同事:
大家好!我叫xx,在xx社區(qū)主要負責勞動監(jiān)察工作和老齡工作。一年來,在街工委的正確領(lǐng)導下,我按照街工委的要求不斷開展工作,嚴格完成了街道交給我的各項任務?,F(xiàn)將一年來的工作報告如下:
第一,勞動監(jiān)察工作:
我每月對轄區(qū)商服網(wǎng)點進行安全檢查,對有問題的用戶通知進行整改,并簽字確認。對管轄區(qū)域內(nèi)的各類用人單位的基本信息進行動態(tài)管理,并登記造冊,建立基礎信息數(shù)據(jù)庫和臺帳,實現(xiàn)動態(tài)管理。轄區(qū)內(nèi)地毯式地調(diào)查摸底了企業(yè)3家;個體戶32家(其中13家有執(zhí)照,19家沒有執(zhí)照);xx年7月份社區(qū)居民申請購買了608支高效照明節(jié)能燈,到貨10天內(nèi)全部發(fā)放完畢。
第二,老齡工作:
“為民服務是社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點”,為社區(qū)老年朋友服務是社區(qū)服務中的重要工作。我堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本的重要思想,認真貫徹實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》積極落實上級有關(guān)老齡工作方針政策。回顧過去的一年,我主要做了以下幾個方面工作:
一、不斷為老年人服務。
我社區(qū)有1636戶居民,老年人現(xiàn)有865人,其中60歲以上老人336人,70歲以上老人448人,80歲以上老人77人,90歲以上4人。其中孤寡老人1人、空巢223戶。隨著社會老齡化的日益突出,我社區(qū)老年人也逐日增加,我社區(qū)成立了老齡志愿都隊伍,常年如一日為社區(qū)孤寡老人服務,為社區(qū)孤老董云榮代取代送各種證件,每年的11月為老人辦理免交取暖費等業(yè)務。
二、服務老人,繼續(xù)完成老年證的更換工作。
今年我們繼續(xù)為七十歲的老年人辦理敬老優(yōu)待證76人,六十歲老年優(yōu)待證12人。我們積極主動的為老年人收取證件,未發(fā)生一起錯填,錯報,丟失證件的事情,通過這些工作拉近了社區(qū)工作人員和社區(qū)老年人的距離,受到了廣大老年人的認可和好評。
三、積極開創(chuàng)居家養(yǎng)老服務工作。
為貫落實市、區(qū)《關(guān)于開展居家養(yǎng)老服務工作的實施意見》的要求,我社區(qū)堅持先重點保障獨居特困老人,再逐步惠及全體老年人的原則,為社區(qū)孤寡老人、特困老人、空巢老人共10人申請辦理了居家養(yǎng)老服務。每月四次的家庭服務,為老人提供了很多便利。辦理高齡津貼10人。
四、經(jīng)濟適用住房工作。
按照經(jīng)濟適用住房的申購,“三級審核、三榜公示”的原則,確定符合經(jīng)濟條件今年新申購戶15戶,xx年復查戶為15戶,共為30戶辦理申請辦理經(jīng)濟適用住房補貼,有一戶居民獲得了經(jīng)濟適用房補貼資格。
第三,人口普查工作。
xx年是全國人口普查年,從5月份摸底調(diào)查開始,一直到11月中旬結(jié)束,我順利地完成了人口普查任務,和趙英一組,逐個入戶走訪調(diào)查,做到了對普查數(shù)據(jù)的準確無誤。在人口普查的過程中,對每家每戶的走訪調(diào)查,更加了解了轄區(qū)居民情況,做到了心中有數(shù)。
xx年我順利完成了領(lǐng)導交給的各項工作任務,xx年我將繼續(xù)秉承良好的學習和工作作風,不怕苦、不叫累,繼續(xù)全心全意為人民服務。
述職人:xxx。
xx年xx月xx日。
20xx年,在街黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導下和同志們的關(guān)心、支持、幫助下,認真履行職責,堅持原則,依法行政,同大家一道完成了全年工作任務。現(xiàn)從德、能、勤、績、廉五個方面作如下個人總結(jié):
一、加強理論學習,不斷增強政治理論水平和思想道德素質(zhì)。
理論學習是干部的立身之本,成事之基。近年來,我一直將理論學習作為自身的重要任務,自覺做到勤學多想,努力增強黨性觀念,提高思想政治素質(zhì),牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,保持良好的道德風尚。一年來,我積極參加市、區(qū)舉辦的各類知識培訓、認真學習了經(jīng)濟、行政相關(guān)法律法規(guī)知識,經(jīng)常通過電視、報刊媒體、上網(wǎng)瀏覽“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀,身體力行“三個代表”重要思想,激發(fā)自己進取,追隨時代、不斷朝著新的目標奮進。在工作和事業(yè)面前,顧全大局,不爭名利,不計得失,牢記“八榮八恥”的教導,全心全意為人民服務,以一個共產(chǎn)黨員的標準要求自己。在思想上、政治上、業(yè)務上不斷地更新自己,完善自己,使自己真正樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀,盡心盡力干好本職工作。
二、注重求真務實,不斷提高自身的工作能力,不讓昨天留駐我,不讓今天左右我,不讓明天拋棄我。
自己在目前的工作崗位上已工作了15年,經(jīng)過不斷學習、不斷積累,具備了比較豐富的工作經(jīng)驗,能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題,在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達能力等方面,經(jīng)過多年的鍛煉都有了很大的提高,保證了本崗位各項工作的正常運行,在日常的各項工作過程中,沒出現(xiàn)過錯。
工作中,做到了思想領(lǐng)先,講到做到,完成突擊工作果斷,處理突發(fā)問題迅速,及時掌握工作一手資料,透析矛盾癥結(jié),消除思維盲點,今年來我和大家一道切實把年初的工作思路化為實際行動,把“服務介入、動態(tài)管理“作為工作的主要手段,以路街特色經(jīng)濟為引進投資的載體,努力實現(xiàn)從自我發(fā)展為主向借力發(fā)展的根本轉(zhuǎn)移。結(jié)合一元地區(qū)的實際,對轄區(qū)內(nèi)重大策劃實施項目進行跟蹤,積極組織開展工商聯(lián)活動,安全生產(chǎn)以及科普宣傳活動,隨時幫助企業(yè)解決進程中的阻力,有效化解矛盾和困難,為企業(yè)營造出“放手、放膽、放開、放心”的發(fā)展氛圍,求得區(qū)域總體實力的不斷增強。圓滿完成上級交辦的各項任務。
三、敬業(yè)愛崗,以勤奮的理念去實現(xiàn)人生的價值。
??赐緜兊膬?yōu)點,常學身邊的模范,以正確的態(tài)度對待各項工作任務。對工作中遇到的難題,總是想方設法、竭盡所能予以解決,我和大家全力以赴,認真遵守辦事處制定的各項規(guī)章制度,努力提高工作效率和工作質(zhì)量,服務企業(yè),關(guān)心企業(yè),上門了解情況,實施感情投入,在服務上做文章,營造了招商、親商、安商的大環(huán)境。保證了工作的正常開展。一年來,我沒有無故遲到、早退的現(xiàn)象,始終堅守在工作崗位上,我認為,人的生命應向地球的軸心一樣永不停歇,一個人苦點累點煩點沒有關(guān)系,人生的價值在于奮斗、在于創(chuàng)造、在于奉獻。我必須以勤奮的理念去實現(xiàn)人生的價值,以自身努力促進企業(yè)的發(fā)展,促進經(jīng)濟的發(fā)展。
四、盡職盡責,扎實工作,不斷取得新的成效。
信訪工作述職報告篇七
隨著我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,企事業(yè)單位改革的全面推進,各種利益的重新分配,引發(fā)出越來越多的矛盾,并大量從信訪渠道中突顯出來。205月1日,國務院新修訂的《信訪條例》開始實施,給新形勢下的信訪工作提出了新要求,為更好的迎接信訪工作面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),做好信訪工作,創(chuàng)保**區(qū)信訪工作“優(yōu)質(zhì)品牌”,解決好群眾反映更好的保障信訪群眾的合法權(quán)益,維護好我區(qū)信訪秩序,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境,我辦對全區(qū)上半年信訪工作進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、上半年信訪基本情況和特征。
(一)訪、信、電受理情況。
按照省、市信訪工作的要求,圍繞我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體方向,為保護群眾合法權(quán)益和維護信訪秩序,創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境,積極采取措施,通過半年工作,我區(qū)信訪形勢有所好轉(zhuǎn),訪量大幅度下降,年1月至2005年6月我辦共受理信訪總量為1817件次,與去年同期3055件次相比信訪工作總量下降了43.6%。
1、走訪。今年上半年我辦共受理來訪總量496件次2597人次,分別比去年同期下降了42%和47%。其中集體訪130批次1977人次,分別比去年同期下降了41%和50%。個人訪376件次620人次,分別比去年同期下降44%和31%。來訪反映的主要問題:一是工資、社保問題412件次2155人次,占來訪總量的83.3%;二是企業(yè)改制問題60件次312人次,占來訪總量的11.7%;三是城市管理及拆遷改造問題16件次86人次,占來訪總量的3.3%;四是農(nóng)民土地問題8件次44人次,占個體總量的1.7%。
2、來信。上半年我辦共受理群眾來信70件,比去年同期下降了33%。受理市長信箱31件,比去年同期上升了158%。來信反映的主要問題:一是工資、社保問題51件,占來訪總量的74%;二是企業(yè)改制問題11件,占來訪總量的16%;三是城市管理及拆遷改造問題4件。占來訪總量的5%;四是其它問題4件,占來訪總量的5%。
3、來電。上半年區(qū)長電話工作辦公室共受理電話1251件,與去年同期持平,辦結(jié)1244件,辦結(jié)率達99%。來電反映的主要問題:一拆遷安置補償問題320件次,占來電總量的26%;二是環(huán)境污染問題297件次,占來電總量的24%;三是水電氣熱問題232件次,占來電總數(shù)的19%;四是各類糾紛問題166件次,占來電總量的13%;五是其它問題236件次,占來電總量的18%。
(二)我區(qū)信訪情況的總體特征。
從上半年我區(qū)群眾信訪反映的問題來看,主要有以下幾方面特征:一、信訪總量與去年同期比呈下降狀態(tài);二、來信來訪反映問題比較集中,職工工資、社保問題占較大比例;三、區(qū)長信訪電話受理解決的問題與來信來訪有所區(qū)別,多是涉及群眾生活中的困難,主要有環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護,水電煤氣等問題。
二、信訪問題產(chǎn)生的原因。
從我區(qū)信訪基本情況來看,產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的??陀^方面主要有:一是我區(qū)財政收入少,財政供養(yǎng)人員較多,收支矛盾比較突出,事業(yè)單位財政性補貼發(fā)放不到位職工為討工資而上訪。二是企業(yè)效益不好,停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)多,職工放假回家,無生活來源。在改制過程中企業(yè)改革成本不到位,制定安置職工方案粗糙,造成社保、勞動合同、醫(yī)保、職工安置等多種矛盾引發(fā)上訪。同時企業(yè)在改制過程中,企業(yè)管理上不透明,尤其涉及到利益再分配問題,也引發(fā)上訪問題。三是由于**區(qū)是一個老城區(qū),城市載體功能弱,城市建設和市政建設欠帳多,隨著改革步伐的加快,城區(qū)改造面積增加,涉及更多的動遷居民安置和房屋補償?shù)膯栴}。四是農(nóng)村未嚴格執(zhí)行土地政策,在土地承包、征地補償、合同糾紛、機動地發(fā)包時沒有顧及農(nóng)民的利益,農(nóng)民利益受到侵害,在國家調(diào)整土地改革中,少地和無地農(nóng)民對土地耕種的欲望達到了前所未有的狀況,同時國家征用土地面積不斷擴大,補償費額度的增加也是家民渴望擁有土地的直接原因,從而引發(fā)大規(guī)模集體訪。四是社會經(jīng)濟的不斷進步,人們生活水平的不斷提高,群眾對生活品質(zhì)的要求也越來越高,關(guān)系到百姓生活包括城市管理、水電煤氣等問題也提出了越來越高的要求,并且要求更方便、快捷的方式解決這些問題。
主觀方面主要有:一是個別部門領(lǐng)導對信訪問題不夠重視,缺少責任心,信訪工作領(lǐng)導責任制得不到落實,各項制度形同虛設。二是執(zhí)法者對政策掌握不準,執(zhí)行標準不一,業(yè)務不熟,不依法行政,成為信訪問題發(fā)生的主要源頭。三是個別企業(yè)領(lǐng)導私心太重,存在腐敗現(xiàn)象,缺少群眾觀念。四是個別部門領(lǐng)導和干部宗旨意識不強,不能為群眾維護權(quán)益,而只是維護部門利益。五是群眾素質(zhì)偏低,法制觀念淡薄,當遇到信訪問題時不是通過正常途徑來解決,而是采取圍堵政府、呼喊口號的方式進行越級上訪。
三、下一步應采取的具體工作措施。
通過分析我區(qū)信訪問題產(chǎn)生的原因,下一步我區(qū)應做好以下幾方面工作:
(一)堅持標本兼治,從源頭上預防和減少信訪問題的產(chǎn)生。
做好信訪工作,不僅要按照《信訪條例》的要求,認真解決信訪群眾反映的問題,還要堅持標本兼治,努力從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。為此,一要堅持以人為本。把人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,使全體人民共享改革發(fā)展的成果。二要堅持嚴格依法行政、依法辦事。不能因為工作人員不依法行政,出現(xiàn)矛盾,導致群眾上訪。要堅決糾正各種損害群眾現(xiàn)實利益的行為,從源頭上化解矛盾,減少信訪問題的發(fā)生。
(二)抓住工作重點,堅決控制集體訪和越級訪,尤其是進京訪。
上半年我區(qū)的信訪形勢仍十分嚴峻,越級訪時有發(fā)生。我們要把控制群眾集體訪、越級訪,尤其是控制進京訪,作為當前和今后一個時期信訪工作的重點,要強化措施,加大力度,對越級訪一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解決”的要求,堅決控制并扭轉(zhuǎn)被動局面。要深入實際,有針對性地解決好信訪重點、難點問題。各部門黨政領(lǐng)導要深入基層,組織力量、調(diào)查研究、關(guān)心體察群眾疾苦,摸清情況、研究政策、拿出對策,舉一反三。對于群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題,主要領(lǐng)導要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理,爭取迅速有效地解決問題,防止錯失時機,激化矛盾。
(三)建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機制,加強對信訪熱點問題的預警和排查工作。對排查出的問題,要有針對性地做好工作預案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的排查制度和工作網(wǎng)絡,明確責任,加大工作力度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦、街道司法所的作用,全面提高基層就地化解矛盾的能力,切實把問題化解在當?shù)?,認真做好上訪老戶和重點人員的穩(wěn)定工作。要重視對群眾初信初訪處理,提高一次性解決問題的成功率。
(四)深化百姓求助快速處理機制。
本著“整體優(yōu)化、逐步完善”的原則,以龍頭部門統(tǒng)。
一協(xié)調(diào)監(jiān)管為手段,以電話求助服務為主要方式,以為群眾“經(jīng)濟上解困、生活上解憂、精神上解悶”為服務宗旨,進一步完善聯(lián)動機制,由原有的聯(lián)網(wǎng)到單位,深化為聯(lián)網(wǎng)到人,擴大百姓求助快速處理機制宣傳,完善各單位、部門職能體系,加強監(jiān)督,規(guī)范管理,提高百姓求助案件辦結(jié)率,群眾滿意率,達到“百姓求助反映情況信息暢通、職能部門處理解決問題快速高效、綜合部門督辦協(xié)調(diào)規(guī)范有序、監(jiān)察部門查辦懲處及時到位”,為我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。
(五)進一步完善機制、健全制度、落實責任,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。一要通過建立聯(lián)席會議工作機制、終審認定機制、信訪問題排查調(diào)處機制、政府主導和社會參與解決矛盾糾紛機制等,提高信訪工作的水平和效率。二要認真落實信訪事項受理登記和轉(zhuǎn)送制度、聽證制度、案件終結(jié)制度和督查督辦等制度,全面推動信訪問題的解決。三要嚴格責任追究,把信訪工作績效納入公務員考核體系。要對信訪工作中的失職、瀆職行為,嚴格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《條例》的規(guī)定,追究有關(guān)責任人員的責任,確保各項工作的落實。
(六)深化依法信訪,加大宣傳力度,學習貫徹信訪法規(guī)。
依法信訪是做好新形勢下信訪工作的關(guān)鍵。一方面,全區(qū)信訪干部要認真學習“三個代表”的重要思想,加強宗旨教育,樹立群眾觀念,增強責任意識和做好信訪工作的政治敏銳力,提高工作能力,力爭把矛盾化解在基層。另一方面,各部門領(lǐng)導和信訪干部要認真學習信訪業(yè)務知識和相關(guān)的法律法規(guī),尤其要學習貫徹好新修訂的《信訪條例》,深入扎實地搞好依法信訪宣傳工作,通過各種宣傳形式,大張旗鼓地宣傳《憲法》,國務院和省《信訪條例》、《中華人民共和國游行示威法》、《社會治安管理處罰條例》等法律法規(guī),增強廣大市民大法律意識,自覺遵法守法,依法信訪。促使信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化,形成依法信訪工作機制,逐步把信訪工作納入法制軌道。
(七)加強信訪干部隊伍建設,充分發(fā)揮信訪干部的作用。
各部門、各單位要重視信訪工作,配備好各級信訪干部,把有群眾觀念、責任心強、業(yè)務精的人員配備到信訪工作崗位上,加強對信訪干部的培訓力度,擴大培訓范圍,將觸角延伸到企業(yè)廠長,醫(yī)院院長、學校校長、各村村長、社區(qū)主任,徹底消滅信訪工作死角,進一步發(fā)揮信訪干部信息排查、接待、處理、輸導、穩(wěn)定的職能作用,力爭把矛盾化解在基層。
信訪工作述職報告篇八
一年來我局信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在市、區(qū)信訪辦的.正確指導下,以經(jīng)濟建設為中心、穩(wěn)定社會秩序為原則,我局較好地完成了市、區(qū)領(lǐng)導所交辦的各項工作任務,為維護安定團結(jié)、社會穩(wěn)定做出了大量工作。
根據(jù)區(qū)信訪辦下發(fā)文件的精神,結(jié)合我局信訪工作的實際,對我局信訪工作進行了全面自檢,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、局領(lǐng)導班子重視信訪工作,把信訪工作納入重要日程。
信訪工作是為人民服務的窗口,是黨聯(lián)系群眾的紐帶和。
橋梁,信訪工作是穩(wěn)定局勢,發(fā)展經(jīng)濟的根本保證。做好信訪工作直接關(guān)系到我區(qū)的安定團結(jié)和經(jīng)濟發(fā)展,因此,我們把信訪工作貫穿到服從、服務于黨的中心工作之中,擺到工作重要議事日程上,善始善終抓好信訪工作。
我局信訪工作面臨的形式比較嚴峻,隨著土地使用制度的改革及新《土地法》的頒布,和我區(qū)城建改造、發(fā)展的深入,對土地使用和城市建設的新情況、新矛盾、新問題會不斷出現(xiàn),因此,局領(lǐng)導采取有力措施,主管局長親自抓,綜合辦主任及時受理全局上訪,嚴格按照“集中受理、分級負責、歸口辦理”和“誰主管誰負責”的原則,把信訪工作目標責任制落實到科、室、所;落實到人;把信訪工作與年度考核掛鉤。
二、局領(lǐng)導率先以身作則,帶頭處理好群眾來信來訪。
謝泉滏局長親自深入基層,調(diào)查了解實情,在工作量大、信訪情況復雜的情況下,謝局長做了大量艱苦細致的工作,妥善解決了一些難以解決的問題。
三、狠抓初信初訪,提高一次性處理率。
我局對群眾信訪問題,做到接待一件處理一件,辦結(jié)一件、答復一件,不留尾巴;我們主要采取“三個及時”,即“及時轉(zhuǎn)辦群眾來信來訪,當日接收當日轉(zhuǎn);及時催辦處理結(jié)果;及時深入基層,處理好群眾信訪問題”。由于措施得當,使我局初信初訪出現(xiàn)了好的勢頭。今年我局共收到信訪件件,全部結(jié)案,結(jié)案率達到。
四、控制越級上訪,把信訪問題穩(wěn)定在基層。
本著為領(lǐng)導分憂、為群眾排憂的思想,對上訪件努力提高一次性處理率,對一時難以解決的問題,耐心做好群眾思想工作,同群眾講明政策,力爭做到群眾理解,做到就地解決,力爭無越級上訪案件。
為了更好地完成信訪工作目標,我局要不斷提高對信訪工作重要性的認識,強化信訪工作,加大信訪工作的力度,想群眾之所想、急群眾之所急,為群眾排憂解難。
我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,在區(qū)信訪辦的指導下,認真落實上級有關(guān)信訪工作會議文件的精神,使我局信訪工作登上新的臺階,為維護社會穩(wěn)定做出貢獻。
信訪工作述職報告篇九
我從去年月日至今已經(jīng)在京工作生活了一年多的時間。一年來,帶領(lǐng)駐京工作組的全體同志時刻以心系大局,服務群眾,克服困難,維護穩(wěn)定為已任,確保了我市駐京信訪穩(wěn)定工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在省駐京工作組的指導幫助下,在全市各縣市區(qū)的積極配合下,取得了比較好的成效,完成了市委、市政府年初提出的信訪穩(wěn)定工作的責任目標。
截止到目前,全市至月份共發(fā)生進京訪案次人次;其中集體訪批次人次。被勸返案次人次,其中集體訪批次人次;被國家信訪局登記案次人次,登記量占;集體訪在國家信訪局登記批次人次,登記量僅占。登記總量在全省已由去年同期的第位下降至現(xiàn)在的第位,取得這樣好的效果是空前的,也來之不易。
我去年月至月份,在駐京工作組王永鋼主任的直接領(lǐng)導下,我作為參與全市維護首都信訪穩(wěn)定工作的一員,以自己的實際行動成為讓省、市駐京工作組領(lǐng)導和同志們認可的工作骨干。從今年的月份至今,我被任命為駐京勸返工作組組長,敢于負責,善于調(diào)動各部門抽調(diào)駐京工作人員的積極性,形成了一個強有利的工作集體;對工作安排細致周到,使每個崗位都能有效運轉(zhuǎn),勸返成功率很高。在較短時間內(nèi)就理順了與各方面的關(guān)系,為在北京順利開展工作打下了基礎,用自己的實際行動,在全市駐京信訪勸返工作的大格局中發(fā)揮了重要作用,做出了應有的貢獻,由于工作表現(xiàn)突出,市委市政府授予了最高榮譽“五一”勞動獎章,同時獲得了市信訪先進工作者的光榮稱號。
回顧一年來駐京信訪勸返工作,我本人主要做到了以下幾點:
一、提高認識,進入角色,增強了做好駐京勸返工作的緊迫感。
做好駐京信訪勸返工作,是一項具有重要現(xiàn)實意義的政治任務。通過一年的工作實踐,使我深刻地認識到駐京信訪勸返工作任務重、責任大,要求我們做好該項工作必須樹立起大局意識、責任意識和服務意識。我十分珍惜這次工作機會,始終認為這既是組織上對我的信任,又是對我素質(zhì)及能力水平的檢驗,我把完成好這項任務當成自我學習,自我鍛煉、自我提高,進而豐富人生閱歷的一次洗禮。首先,增強了“角色”意識。完成了由配角到主角的轉(zhuǎn)變。從過去的由駐京的王主任指揮接訪到現(xiàn)在能夠負責全面工作,為全市駐京信訪穩(wěn)定工作做貢獻、唱主角。其次,增強了“主動”意識。完成了由被動到主動的轉(zhuǎn)變,由過去的安排我干、被動接受任務到現(xiàn)在的主動想問題、處理問題。其三,增強了“責任”意識。完成了由與已無關(guān)到匹夫有責的轉(zhuǎn)變。由過去認為這只是國家信訪局和北京公安的事到現(xiàn)在認識到做好這項工作關(guān)系到國家的長治久安,關(guān)系到朝陽的形象且與每個人的切身利益息息相關(guān),是人心向背的大事。
由于認識上的轉(zhuǎn)變和提高,帶來了行動上的自覺。因此,我受任這項工作時,能從大局著眼,端正工作態(tài)度、強化服務意識,一切以事業(yè)為重,把全部精力用在了駐京勸返工作上,雖然女同志家庭事情很多,且孩子還在念書,但從來沒因家庭事情影響工作;正月十五、五月節(jié)、八月節(jié)都未能回家團聚。因長期工作在露天的工作環(huán)境,患上了風濕,特別因每天總在不停地做上訪人的工作,說話太多導致咽喉息肉增生,說話、呼吸困難,仍堅守崗位,直至徹底說不出話才住院治療。在住院期間仍惦記工作,仍用手寫指導工作,為減少登記用發(fā)手機短信的方式與國家信訪局工作人員協(xié)調(diào)工作。
二、認真學習,掌握政策,有針對性地做好政策疏導和信訪人思想穩(wěn)定工作。
運用好各類政策,是解決信訪問題的關(guān)鍵。接訪人員只有不斷地學習政策、熟練地掌握和運用好政策,才能做到處理信訪工作得心應手。一方面,我在加強業(yè)務理論學習上下功夫,盡力做到熟知政策,有效地開展工作。我始終把學習政策知識放在首位,結(jié)合新的信訪形勢和每一階段的工作要求以及突出的信訪熱點問題來確定學習的重點,做到把握脈博,準確定位,學以致用。我先后系統(tǒng)地學習了省專項治理辦編發(fā)的《信訪熱點問題政策運用問答》、國家信訪局編印的《解決信訪突出問題策》、《信訪條例》及其釋義以及省市的有關(guān)政策等,從中深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵。白天忙于接訪、協(xié)調(diào)各方面工作,下班后對一天的工作進行總結(jié)寫出工作簡報,我就利用其它業(yè)余時間來充電蓄能,盡量做到不走過場。由于對所學政策的不斷加深和理解,對號入座地處理信訪問題,做到“知情況、不欠帳、講政策、不走樣”。使上訪人感到入情、入理、入耳、入心、心悅誠服。以此使許多人消除了不切實際的要求;消除了由“找事”到“找氣”的心理障礙;消除了由此產(chǎn)生的過激行為。另一方面,我在加強政治理論學習上下功夫,做到明辨是非,把握方向。每天堅持看《新聞聯(lián)播》、看報紙,了解時事政治和國家的大政方針,用正確的思想武裝頭腦,實事求是的做好本崗位工作。同時還多次參與國家信訪局,省、市駐京工作組領(lǐng)導對信訪案件的現(xiàn)場接談和處置。從中學到了許多有益的、值得借鑒的好方法、好經(jīng)驗。這些都為我能勝任工作并取得好的成績奠定了基礎。
三、以身作則,率先垂范,在駐京信訪勸返工作中自覺擔當重任。
駐京信訪分三條戰(zhàn)線開展工作,即公安、法院、信訪。公安局負責將非正常地區(qū)的上訪人員接到我們駐地,由我們信訪干部主要負責組織、指導各縣市區(qū)接訪人員把好國家信訪局接待室的每一道崗,主要任務是:對集體訪要在第一時間掌握來訪信息,摸清上訪人住址、人數(shù)、反映主要問題等基本情況,迅速做出處理反應;對個體訪要在第一時間接觸上訪人員,做好勸談工作,明確反映問題內(nèi)容,及時與上訪人所在縣市區(qū)駐京接訪人員協(xié)調(diào),共同予以受理。同時,隨時策應其它控訪崗位工作。每天工作在最前沿,任務重、責任大,排查難度大、壓力也大。從沒叫苦怕累,沒給領(lǐng)導找麻煩;盡管在這個崗位一站就是一天,特別是在嚴冬難熬、酷暑難耐的情況下,從不因此躲進車里討舒服;從不因此而影響工作,漏崗漏人;從不因此而怨聲載道、滿腹牢騷。而是做到自我克服困難、守土有責、敬業(yè)奉獻。工作中,我時刻做到以身作則,那里工作有難度、有險情,那里就有我的身影。特別是對個別身帶兇器有過激行為的上訪人,我敢于挺身而出制止其不法行為,甚至將個人安危于度外。今年以來,先后處置我市起帶刀上訪的案件,盡管自己手被劃傷、衣服被劃破,但及時避免了可能出現(xiàn)的其它嚴重后果,用實際行動維護了信訪穩(wěn)定工作。
我市因與北京較近,來訪工作量大,處理復雜問題多,人手少,比較辛苦,我一人要調(diào)度指揮全面工作,還要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,又要親自接待處理我市的進京訪問題。對此,我并沒有產(chǎn)生畏難情緒,而是充滿了工作信心。其一、從時間和工作量來說。一周天工作日,甚至連雙休日有時也要為處理信訪問題而讓步。由于接待量多,有時比較集中,好幾次沒吃上中午飯,有時接談到晚上點多鐘。對此,我已習以為常。其二、從工作質(zhì)量完成來說。我在接談過程中,既注重質(zhì)量,又注重效率,從不避重就輕。其中既有反映行政問題的,又有涉法問題的,內(nèi)容涉及方方面面,接談難度可想而知。這不僅需要我們有學識、有經(jīng)驗、懂政策;而且要做到堅持原則、按章辦事與掌握技巧、處置適度相結(jié)合,按照《信訪條例》規(guī)定的辦理程序和省工作組安排,對每個信訪案件認真交辦和督辦。由于做到了接待熱情、講清政策、說服有力、交辦及時。在一些上訪人中出現(xiàn)了“三個一部分”的轉(zhuǎn)變,既一部分人消除了認識上的誤區(qū);一部分人改變了無理要求;一部分人做到了止訴息訪。我用真誠贏得了上訪人的信任,減少了一些社會矛盾。
四、兩地互動,加強控訪,有效地減少了不安定因素和問題的發(fā)生。
做好駐京信訪穩(wěn)定工作不能單靠駐京工作組演獨角戲,它需要兩地互動唱雙簧,共同配合來完成。只有這樣,才能起到顯著的作用。一方面,加強信息溝通,掌握動態(tài)抓苗頭。我能夠經(jīng)常和各信訪辦及信訪案件較多的責任單位以及各區(qū)縣駐京接訪人員及時取得聯(lián)系,溝通情況,詳細了解有關(guān)案情和責任單位的處理意見,有的放矢地做上訪人的工作;另外,在發(fā)展的上訪線人中及時了解信訪信息并做好反饋工作,爭取主動權(quán),防止產(chǎn)生大規(guī)模進京集體訪現(xiàn)象或在京制造事端。今年,通過信息的.有效作用,成功地預防了起集體進京訪的出現(xiàn)。另一方面,及時排查訪情,集中化解信訪問題。我利用休息時間到敏感地區(qū)和上訪村等上訪人員易去、易聚集的地點進行排查,發(fā)現(xiàn)線索及時安排跟蹤做工作。在處理幾起集體訪案件過程中,我多次深入上訪人住地做其思想工作,使之受到了感化。其中有起集體訪當場得到成功化解。再一方面,拓寬收集渠道,防止信訪問題擴大化。我力求從多渠道獲取有價值的信訪信息并和非正常訪點及各縣市區(qū)始終保持熱線聯(lián)系。
五、克服困難,團結(jié)協(xié)作,確保駐京信訪勸返工作的健康發(fā)展。
今年以來,駐京信訪勸返工作面臨著許多新情況,新問題。從進京訪問題的發(fā)生與處理的情況看,即有不利因素的存在,又有可觀效果的顯現(xiàn)??梢哉f今年處理進京訪的難度之大是前所未有的,許多情況甚至是意想不到的。一是新的《信訪條例》的出臺并沒有使信訪勢頭有所減弱。相反,由此而引發(fā)的信訪洪峰逐浪增高,由于宣傳,處理程序和履行效果等諸多因素,至使進京訪及滯留鬧訪現(xiàn)象有增無減;二是雖然新的《信訪條例》已施行,但國家信訪局接待司在履行上仍存在登記篩選把關(guān)不嚴的現(xiàn)象,把一些基層正在按程序辦理的信訪案件進行登記或重復登記,甚至將涉法案件登記,造成基層工作壓力大,意見大,上訪人進京重訪頻率高;三是國信局接待司內(nèi)部調(diào)整,打破了原已建立的工作關(guān)系,加之其對各地控訪工作的嚴格限制,使駐京控訪工作極為不便,不利于信訪工作目標的完成。盡管有這些不利因素的存在,但我們能夠做到勇于克服困難,不等不靠,依靠團結(jié)全市全省的力量,做好駐京信訪勸返工作。一方面,樹立了全市駐京信訪穩(wěn)定工作“一盤棋”的思想。整合各區(qū)縣力量,做到統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)動,分兵把口,各負其責;另一方面,積極依靠省工作組的有力配合,完好地處理了我市幾起集體進京滯留訪、鬧訪問題,確保了全市駐京信訪勸返工作朝著有利的方向發(fā)展。其表現(xiàn)在:集體訪量雖大,但登記控制率較好;上訪人情緒過于偏激,但行為控制較為穩(wěn)定,非正常訪較多,但防治效果突出,沒有造成不良社會影響,從而有利地維護了首都安定和諧的社會局面。
總之,這些成效的取得,主要得益于我市黨政領(lǐng)導對駐京信訪穩(wěn)定工作的高度重視;得益于我們有明確的工作目標,清晰的工作思路和有力的工作舉措;得益于全市參與駐京勸返工作的同志們齊心合力,扎實工作。
在駐京信訪勸返工作取得了實實在在成效的同時,我也清醒地看到了自身存在的不足;一是理論學習不夠扎實,持之以恒堅持不夠,有時工作忙起來出現(xiàn)以干代學的現(xiàn)象;二是對有些政策理解的不透,特別對農(nóng)村土地承包方面的政策還沒有全面掌握,工作中存在現(xiàn)學現(xiàn)用現(xiàn)象;三是工作中有時缺乏耐心,特別是對多次滯留和重訪人員,接談時,態(tài)度把握不好,比較強硬,處理手段有時過于簡單。以上這些使我深深感到今后還需不斷加強修養(yǎng),團結(jié)同志,增強組織協(xié)調(diào)能力,為辦黨組提供更加有效的服務。
信訪工作述職報告篇十
信訪實際工作中,一些地區(qū)能在加強領(lǐng)導、強化責任、實行責任追究上動真的,在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的,有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭,緩解了嚴峻的信訪形勢,總結(jié)他們的做法,主要有以下幾點:
1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,循序漸進推進改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會現(xiàn)實,符合實際,要考慮群眾的心理想法,在推進改革的進程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的范圍,盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標準,讓下崗職工生活有基本保障,力爭把改革的陣痛降到最低的限度。
2、樹立法治觀念,提高全民法律意識。一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學法、懂法、遵法、守法,遇到問題,發(fā)生糾紛,能拿起法律的武器,依法保護文秘雜燴網(wǎng)自己的合法權(quán)益。二是法律法規(guī)要與時代發(fā)展同步。立法機關(guān)、司法部門和有關(guān)職能部門要根據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾,及時、科學、有針對性地出臺、完善相應的法律法規(guī)及政策條文,讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能,糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認識。群眾上訪總量多年居高不下,與政府及其信訪部門的角色定位不準、轉(zhuǎn)換不力有關(guān)。政府及其部門應與時俱進,隨著社會的變化而轉(zhuǎn)變職能,做到有所為有所不為。四是嚴格執(zhí)法。在處理信訪問題時,不以信訪的人多人少定對錯,嚴格以法律為準繩,改變部分人“法不責眾”的錯誤觀念。
3、樹立信訪教育與信訪執(zhí)法相結(jié)合的觀念,確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪,但還是攔路搶劫;明知殺人是要償命的,但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效,僅對遵紀守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效,因此,解決上訪問題時要做到區(qū)別對待。對確實有冤屈的,要盡快給予解決;對不了解國家的法律、政策而產(chǎn)生誤會的,要耐心細致做好解釋工作,消除誤會;對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴重的,必須依法嚴厲打擊。
4、樹立防范與責任追究相結(jié)合的觀念,加快推進信訪工作規(guī)范化進程。一是建立民意溝通機制。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導信訪接待日制度,加強民意溝通。通過談心交流,了解群眾所想、所需、所求,從而暢通與群眾溝通的渠道,架起干群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制。超前排查人民內(nèi)部矛盾,對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn),早掌握,早化解,使矛盾糾紛消除在基層,化解在萌芽狀態(tài),降低行政成本。三是實行信訪工作首問責任制。為了克服責任弱化和工作不到位的問題,凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機關(guān)工作人員,要在了解群眾反映的問題后,對屬于本部門工作范圍內(nèi)的,應及時受理,并給予當事人明確的答復;對不屬于本部門工作范圍的,要及時向上匯報,向其他部門或系統(tǒng)進行交辦、轉(zhuǎn)送,問題轉(zhuǎn)到哪里,責任就跟到哪里,直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現(xiàn)行的考評辦法,變以信訪量考評為以信訪過錯來考評,實行嚴格的信訪過錯追究制,使各級干部心里服氣,工作有積極性;使個別違法亂紀、該作為而不作為的干部得到改正;同時不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大,領(lǐng)導干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步,使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁,形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
從近幾年信訪情況來看,各種非正常信訪尤其是進京非訪和群體性事件增長勢頭猛、影響惡劣、處置難度大,成為影響社會和諧的不穩(wěn)定因素。如何破解非正常信訪這一難題,成為當前社會管理創(chuàng)新中亟需解決的現(xiàn)實問題。筆者對連云港市非正常信訪問題進行了調(diào)查研究,并探尋了解決該問題的對策建議。
近年來,我市信訪工作在各級黨委政府的高度重視和各部門的共同努力下,取得了一定成績,信訪形勢多年來保持總體平穩(wěn),沒有發(fā)生影響較大的信訪問題和群體性事件。但同時和全國一樣,我市也正處于社會矛盾的凸顯期,由于改革的深入和利益沖突等原因,在加快發(fā)展過程中面臨的困難多,不可回避的矛盾多,需要解決的問題也多,信訪總量仍在高位運行。從20xx年到20**年,各級信訪總量連續(xù)攀升。
(二)我市非正常信訪有關(guān)情況。
我市赴京非正常上訪處于多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,20**年度,我市進京上訪實際發(fā)生量385批689人次,同比批次上升26、2%、人次上升18、8%。其中非正常上訪239人次,同比上升54、2%,重復非正常上訪現(xiàn)象比較突出。
我市在處置赴京非正常上訪工作中,按照中央聯(lián)席辦總體要求,通過采取及時勸返接回赴京非正常上訪人員、認真規(guī)范處置工作、促進解決問題、落實責任追究等一系列措施,使絕大部分赴京非正常上訪得到妥善處理,基本做到了有理的解決到位,無理的疏導教育到位,生活困難的幫扶救助到位,違法的依法處置到位,多數(shù)非正常上訪人員沒有發(fā)生回流現(xiàn)象,沒有發(fā)生惡性的影響大的赴京非正常上訪問題,較好地維護了我市和首都重要地區(qū)和敏感部位的秩序和社會大局穩(wěn)定。
二、連云港市非正常信訪的特點分析。
綜觀我市非正常上訪反映的問題,主要集中在社保福利、土地征用與流轉(zhuǎn)、涉軍人員、民間借貸、涉法涉訴、房產(chǎn)糾紛等方面。其行為呈現(xiàn)出三個特征:
(一)頻率高發(fā),人數(shù)批次明顯增加,連鎖反應明顯。今年非正常上訪同比上升54、2%,而且出現(xiàn)了此類問題解決又引發(fā)其他問題的現(xiàn)象。如前幾年我市通過多種渠道解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題后,又連續(xù)出現(xiàn)退役士官、復員軍官等其它涉軍人員反映待遇等問題。
(二)規(guī)模較大,手段方法靈活、行動組織性強。隨著上訪次數(shù)的增多,上訪人在跟政府有關(guān)部門“打交道”的過程中,也積累了一些“經(jīng)驗”。為達目的,他們往往想盡辦法,嚴密組織,統(tǒng)一口徑。如民辦教師、涉軍人員、“殘疾車主”,“銀行協(xié)解人員”串聯(lián)、抱團集體上訪的傾向非常明顯。
(三)行為過激,對抗性明顯增強,社會影響大。有些上訪人不管自己反映問題是否有理,就直接到天安門、中南海、使館區(qū)等場所,拉橫幅、靜坐、圍堵大門、攔截車輛等行為進行上訪。
三、非正常上訪形成的原因。
(一)上訪人心理因素加劇進京非訪。
隨著利益格局調(diào)整、收入差距拉大,不患貧而患不均的心理在廣大群眾中顯得尤為突出。上訪群眾心理心態(tài)偏激失衡,片面理解政策法律,過分強調(diào)自身利益形成一些錯誤心態(tài):主要有“官本位”心理,認為“誰的官大就找誰”;“人治”要比“法治”管用;“不鬧不解決,大鬧大解決”的投機心理;“盲從”、“賭氣”、“盲訴、盲訪”心理等。再加上現(xiàn)實中確有一部分人以訪謀生,因訪得利,從而導致非正常上訪逐年增多。
(二)體制的負面效應誘引進京非訪。
1、勸返機制的負面影響。對非正常上訪,隨有隨接,隨接隨返,對減少正常上訪總量效果明顯。然而從實踐中看,上訪人產(chǎn)生了去北京上訪管吃、管住、管送,“零成本”逛北京的負面效應,形成越接越多,越接越去的惡性循環(huán)。
2、考核通報制度存在一些不足。發(fā)生非正常上訪后一級通報一級,為降低數(shù)量,后移名次,基層就會采取“攔”、“堵”、“截”等手段,這就給上訪人造成基層黨委政府怕去北京上訪的錯覺,以此要挾責任單位滿足其過高訴求或不正當要求。
3、責任劃分中存在不合理成份?!缎旁L條例》規(guī)定解決信訪問題應“屬地管理,分級負責”,但在特殊時期、敏感時節(jié),涉及到三跨三分離、涉法涉訴等信訪問題時,強調(diào)讓戶籍所在地穩(wěn)控,有時迫于壓力,為完成穩(wěn)控任務,就可能答應了一些不該答應的條件,一定程度上放大了群眾通過非法上訪能解決問題的想法,導致工作越做越被動。
(三)政府職能缺位助推進京非訪。
非正常訪反映的問題,有相當一部分是在基層受理過。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織功能弱化,力量薄弱,處理信訪問題的能力水平有限,致使“依法、及時、就地”解決問題成為一句空話,導致矛盾上行。同時基層干部在接待、處理群眾來信來訪過程中,確實存在方法簡單、工作拖沓、推諉扯皮的現(xiàn)象,小事拖大,大事拖“炸”,進而群眾情緒失控,采取進京上訪。
(四)法律遏制不力致使老戶肆意非訪。
1、在適用法律上有難度?!缎旁L條例》內(nèi)容欠缺,導致上訪秩序混亂。首先,《信訪條例》沒有對上訪案件做終結(jié)的法律規(guī)定;其二,對正常上訪和非正常上訪缺乏明確的法律界定;其三,對纏訪、鬧訪、無理訪等行為缺乏剛性的管理措施。由此,降低了《信訪條例》的法律約束力,導致上訪秩序混亂。處置非正常上訪人的違法犯罪行為的有關(guān)法律依據(jù)分散規(guī)定在《刑法》、《治安管理處罰法》等多部法律法規(guī)中,且多屬缺乏可操作性的原則性規(guī)定。
2、依法處置非正常上訪的主體不明確。非正常上訪行為違犯了《信訪條例》、《治安管理處罰法》和《刑法》等法律法規(guī),本應由公安處置的違法行為,但由于“三個慎用”的出臺,導致公安機關(guān)不敢處置,信訪部門無力處置。尤其是勞教制度取消后,老戶活動更加頻繁,組織更加嚴密。7月1日那天在北京參與非訪的將近1萬,對于這些老戶如何教育疏導,沒有什么好的對策,導致加入非訪隊伍的人員不斷增加。
四、我市處置非正常信訪的做法及存在的問題。
(一)我市處置進京訪的一些做法。
1、領(lǐng)導重視,組織健全,構(gòu)建應急處置小組。市委市政府高度重視駐京工作,專門成立接訪二處,主要負責群眾進京上訪的應急協(xié)調(diào)和處置工作。
2、精心組織,快速反應。駐京工作組成立以來,按照“遇有情況,快速反映,提前布控,靠前化解”的處置原則,發(fā)現(xiàn)人員失控進京,主動對接有關(guān)部門,主動到敏感地區(qū)布控,果斷處置,迅速勸返。多次成功勸返,如海州區(qū)張某等6人多次進京,有兩次在中南海帶出,蘇紅酒業(yè)一批33人次進京被成功勸返。
3、全力協(xié)調(diào),多措化解。每次發(fā)生非訪以后,市駐京工作組在第一時間向省駐京工作組及國家信訪局等部門及時匯報,爭取理解和支持,盡可能地核減。同時,對于事發(fā)單位發(fā)函交辦,跟蹤問效,及時化解矛盾,防止因處置不力再次回流非訪。
(二)存在的困難和問題。
盡管我市在處置非正常信訪問題上,采取了一系列措施,也取得了一定成績,但仍存在一些困難和問題:
1、非正常上訪人員的勸返接回、穩(wěn)控和處理工作難度大。一是接回難。如果上訪人在北京沒有違法行為,或者不愿意返回,信訪部門無權(quán)采取強制措施將人接回。二是穩(wěn)控難。非正常上訪人員在北京發(fā)生違法行為之前,任何執(zhí)法機關(guān)對他們都不能拘留、關(guān)押,采取人盯人、死看死守的方法穩(wěn)控也存在限制人身自由之嫌。三是處理難。由于法律依據(jù)和證據(jù)不足,即使公安機關(guān)對非正常上訪人做出拘留、勞教等處理,被處理的非正常上訪人若對處理不服,就會提起公訴,而公安機關(guān)往往會被裁定為敗訴,還要對非正常上訪人進行賠償,致使許多公安機關(guān)不敢依法處理。
2、現(xiàn)有的信訪終結(jié)機制不健全。按照《信訪條例》第三十五條第三款之規(guī)定,問題確已解決并且已經(jīng)三級終結(jié)的信訪案件,“信訪人對復核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理?!倍聦嵣希灰显L人不息訴,上級就交辦,原來的終結(jié)隨之成為一紙空文。尤其是對已經(jīng)法律程序終結(jié)的無理非正常信訪,缺乏相應的終結(jié)機制。
五、遏止非正常信訪的對策思考。
針對非正常上訪的行為表現(xiàn)、發(fā)展趨勢和產(chǎn)生的原因,筆者結(jié)合在實踐中化解非正常上訪的探索,提出如下對策:
(一)創(chuàng)新體制,整合資源,構(gòu)建一元化“信訪大格局”。
化解信訪矛盾的理想路徑是把信訪資源的整合與政府機構(gòu)改革結(jié)合起來,把信訪與監(jiān)督結(jié)合起來,建立起統(tǒng)一、權(quán)威的社會矛盾處理機制。
從目前組織架構(gòu)來看,市級黨委政府應該轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化信訪的社會環(huán)境及運行機制,根據(jù)市情,加強統(tǒng)一領(lǐng)導,建立黨、政為主導、有關(guān)部門各司其職、社會各種力量積極參與、信訪部門適時協(xié)調(diào)的信訪新格局。如有的地方成立了群眾工作部,以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作,發(fā)揮黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體系的優(yōu)勢,全社會共同擔起維護群眾合法權(quán)益的職責。
(二)創(chuàng)新機制,完善功能,構(gòu)建一體化“社會大協(xié)同”。
社會協(xié)同是創(chuàng)新社會管理的核心內(nèi)涵和化解信訪矛盾的主渠道。隨著社會網(wǎng)格化管理創(chuàng)新模式的不斷推行,結(jié)合信訪矛盾網(wǎng)格單元化解方式的運用,可以構(gòu)建以來訪接待為主軸、法律咨詢解答與心理咨詢?yōu)檩o佐的“一軸兩翼”接訪模式。
一是在“規(guī)范”、“暢通”中推進有序上訪。嚴格按照新《信訪條例》的規(guī)定,改“批示立案”為“法定立案”,凡是符合法定條件的上訪申訴,沒有領(lǐng)導批示也能立案;不符合上訪條件的上訪申訴,即使有領(lǐng)導的批示也不能立案,嚴防接訪中的隨意性。
二是在“治本”、“控源”中消減信訪矛盾。注重政策的跟蹤評估以及政策執(zhí)行效果的反饋,妥善處理信訪問題。對因政策原因引發(fā)的信訪問題,要注重執(zhí)法監(jiān)督。檢查政策執(zhí)行中執(zhí)法者不當行政原因造成信訪問題時,信訪工作機構(gòu)要大膽行使《信訪條例》賦予的行政處分建議權(quán),制止不當行政執(zhí)法行為。
三是在“調(diào)處”、“化解”中提升社會協(xié)同效能。要建立起政府主導、社會參與、有利于迅速化解矛盾糾紛工作的機制。探索民間組織參與信訪,讓非政府背景的社會組織承擔起社會弱勢群體與政府及司法機關(guān)間溝通、協(xié)調(diào)的功能。成立第三方中介機構(gòu),組織相關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與,綜合運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,如社會義務工作者對各類信訪人群的義務心理疏導、法律援助、政策咨詢和社會關(guān)懷等,以形成現(xiàn)代法治社會所需要的人民群眾社會基礎。
(三)創(chuàng)新方法,包容并蓄,構(gòu)建科學化“依法大息訪”。
在信訪工作中,要善于運用“源頭治理、動態(tài)管理、應急處置”的社會管理機制,綜合體現(xiàn)情理交融、敬畏人民、和貴包容、法治保障相結(jié)合原則。
一要以“評”控訪。要“建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制”,認真研判有關(guān)信訪問題的嚴重性、危害性、誤導性等潛在風險,既要防止大信訪問題處置不當引發(fā)群體性事件,也要防止忽視小信訪問題而演變?yōu)榇笫露?。特別是對事關(guān)群眾切身利益的重大事項要科學、慎重決策,盡可能減少因決策、政策不完善和行政行為不規(guī)范產(chǎn)生的矛盾糾紛,從源頭上預防和減少信訪問題。
二要依“法”息訪。建議建立公開聽證信訪制度和必要的信訪終結(jié)制度,對“兩級終審”、“三級終結(jié)”的案件進行最終認定,推廣無理上訪戶終結(jié)制度,把信訪聽證與規(guī)范信訪秩序結(jié)合起來,實施無理上訪老戶終結(jié)制度。
三要依“規(guī)”懲訪。面對惡意非正常上訪行為,一要慎用警力,二要依法處置。慎用警力不是不用警力,從法律上界定非正常上訪行為表現(xiàn)后,對那些在非正常上訪行為中違法人員,公安機關(guān)就可以依法處置,要在全社會形成一種違法必究的導向。讓上訪人知道非正常上訪不僅無助于解決問題,還會受到法律的制裁,從根本上扭轉(zhuǎn)當前的被動局面。
(四)明確導向,多元評價,構(gòu)建科學化考評機制。
當前信訪事項解決率偏低,很大程度上是由于干部考核評價制度不完善造成的。因此,要用好干部考核“指揮棒”,在考核干部政績時,加大民生指標的分值設置,讓干部更加注重與群眾切身利益息息相關(guān)的社會建設,真正做到“群眾最關(guān)心什么,干部就該考慮什么”。
1、考評內(nèi)容從注重“數(shù)量”轉(zhuǎn)向“數(shù)量與質(zhì)量兼顧”,以有效結(jié)案率為考核的重要指標。信訪工作要立足于解決問題,不能單純地把上訪人數(shù)多少、上訪重大事件多少作為考評官員的依據(jù),而應對各地的上訪情況進行有效監(jiān)察和掌握,督促各地積極解決上訪所反映的問題,以問題最終解決的數(shù)量和質(zhì)量,來考評。
2、創(chuàng)新過錯追究機制。過錯追究,就是對因干部違法亂紀、該作為不作為而引起的群眾上訪,要嚴格追究干部的責任,并對單位實行嚴格的扣分處理。但應明確,屬于改革帶來的陣痛,以及涉法案件的上訪,只能是讓各級干部盡量做好思想工作,不應該追究干部的責任;屬于別有用心聚眾鬧事的,應該嚴厲打擊,不應該追究干部的責任。實行嚴格的過錯追究制優(yōu)點體現(xiàn)在:一是各級干部心里服氣,氣順,工作也有積極性;二是個別違法亂紀的干部也會有所收斂;三是不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大,領(lǐng)導干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步,使別有用心、聚眾鬧事的人有機可成,形成“愛哭孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
隨著我國各項改革的全面推進和社會利益格局的逐步調(diào)整,各類復雜的社會矛盾日益顯現(xiàn),信訪工作面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。信訪矛盾不能靠“堵”更應重視“疏”。因為“堵”只能將“橋梁”變“鴻溝”,“疏”則能把“天塹”變“通途”。要建立良好、正常、規(guī)范的信訪秩序,形成文明、有序、理性、合法的信訪氛圍,讓信訪問題得到更快更好的解決,需要社會各方齊抓共管,共同支持與努力。解決信訪問題任重道遠,信訪工作制度、社會制度的改革和完善都需要一個過程,我們不能消極等待制度完善,而是要在這個過程中按照科學發(fā)展觀的要求,深入探討研究信訪工作中存在的各種問題,創(chuàng)造性地開展工作,認真做好新時期,新形勢下的信訪工作,為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。
信訪工作述職報告篇十一
我于20__年7月至__年5在區(qū)信訪辦任信訪辦主任一職,幾年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,認真落實盛市信訪工作有關(guān)規(guī)定,立足區(qū)情,通過狠抓信訪工作機制建設,強化信訪工作措施,積極為信訪群眾解決實際問題,以實際行動落實“三個代表”的重要思想,本著“執(zhí)政為民、依法信訪”和“以人為本、以情治訪”的工作理念,從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的角度出發(fā),扎扎實實地解決群眾的信訪問題,為群眾排憂解難。加大了依法信訪工作力度,妥善處理信訪工作中重點難點問題,采取關(guān)口前移、變上訪為下訪,完善百姓快速處理機制等措施,確保了政治安定和社會穩(wěn)定,并使我區(qū)的信訪工作在全市取得了優(yōu)異成績,__年、__年連續(xù)兩年綜合工作總分位居全市第一;人民建議征集工作連續(xù)四年獲全市第一;區(qū)長信訪電話工作三次名列全市第一。
一、提高認識,加強黨性原則。
首先,在政治上能夠做到堅持黨的路線、方針、政策,認真落實“三個代表”的重要思想,始終與區(qū)委、區(qū)政府保持一致,按照市、區(qū)對信訪工作的統(tǒng)一部署,積極解決群眾來信、來訪、來電實際問題。其次,在思想上加強了政治理論學習,特別在辦領(lǐng)導的組織下系統(tǒng)地學習了“三個代表”重要思想,黨的__大以及__屆三中、四中全會精神,提高了自己對加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性的認識。通過學習認識到加強黨的執(zhí)政能力建設就必須堅持與時俱進,必須抓好發(fā)展這個第一要務,必須堅持立黨為公和執(zhí)政為民,必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。尤其是在,及時反饋信訪工作情況。信訪辦每月定期編發(fā)月份信訪情況通報,總結(jié)上月信訪工作總體情況,分析經(jīng)驗和不足,預測下月熱點問題,將發(fā)到區(qū)信訪工作領(lǐng)導小組各成員及全區(qū)各單位、部門,及時為區(qū)領(lǐng)導和全區(qū)各部門了解我區(qū)信訪形勢,做好下步信訪工作提供參考依據(jù),充分發(fā)揮了領(lǐng)導的參謀助手作用。對信訪問題處理好的單位、部門和對沒有落實信訪工作責任制,信訪問題未處理到位的單位、部門,區(qū)信訪辦整理情況,上報區(qū)信訪工作領(lǐng)導小組,以區(qū)信訪工作領(lǐng)導小組名義下發(fā)獎勵性通報或批評性通報,以鼓勵先進,推動各部門信訪工作積極性。
三、積極協(xié)調(diào)各部門,形成齊抓共管大格局。
信訪辦作為綜合協(xié)調(diào)部門,是區(qū)委、區(qū)政府窗口部門,主要是為基層、領(lǐng)導和群眾服務。妥善協(xié)調(diào)好各部門積極開展信訪工作,形成全區(qū)齊抓共管的信訪工作大格局是信訪辦第一要務。一是在接待中,遇到較為復雜的信訪問題,能夠及時召開協(xié)調(diào)會進行解決。在協(xié)調(diào)中,充分落實發(fā)案、執(zhí)法、穩(wěn)定和保障責任制,按照“依法辦事,按政策辦事”的處理原則進行解決。對疑難問題及時組織相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會,妥善處置了一大批群體性事件,使全區(qū)信訪工作收到了明顯成效。二是在每周三的區(qū)級領(lǐng)導接待日中,有效組織了發(fā)案、執(zhí)法等部門一同與領(lǐng)導進行接待工作,按照領(lǐng)導的接待意見,以點帶面,全面推動了各部門信訪工作,為解決問題提供了有力保障。三是落實盛市信訪工作“三包一保”的要求,對全區(qū)發(fā)生的信訪問題全部落實了領(lǐng)導包案責任制。
四、廉潔自律,樹立公務員形象。
工作中認真遵守黨員干部廉潔從政的規(guī)定,結(jié)合警示教育活動和共產(chǎn)黨員先進性教育活動,提高廉潔自律意識,在接待和處理群眾來訪工作中堅持原則,不利用工作之便勒、卡的不廉行為,有效地樹立了區(qū)委、區(qū)政府窗口形象。在工作量較大,任務緊的形勢下,犧牲個人休息時間,保證各項工作的落實,并按照規(guī)定時間完成上級交辦的各項任務,得到盛市信訪辦和區(qū)委、區(qū)政府的認可。以信訪工作為己任,真誠待人,團結(jié)同志,認真做事,不以權(quán)謀私,注重搞好班子之間的配合與溝通。
另外,信訪辦在__年5月以后財務管理從區(qū)政府辦分離出來。一年來,在財務管理方面,能夠按照財經(jīng)法規(guī)處理單位的經(jīng)濟事項,建立健全了財務管理內(nèi)控制度,實行財務“一支筆”審批制度,一年來沒有任何違反財經(jīng)法規(guī)的行為。
信訪工作述職報告篇十二
各位領(lǐng)導、各位同志:
在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在信訪局同志的共同努力下,**年以來,全市信訪工作取得了可喜的成績,信訪總體形勢平穩(wěn),信訪工作述職報告。我作為單位里的一把手,在工作中取得了一定的成績,這和同志們的幫助是分不開的,今年,信訪局根據(jù)上級領(lǐng)導的指示開展了一系列工作,并針對越級上訪和農(nóng)村幫扶工作、信訪積案化解活動等工作重點開展工作部署,現(xiàn)將本人今年在信訪局的工作情況報告如下,請與評議。
一、廣泛開展農(nóng)村幫扶工作。
今年,市信訪局認真開展新農(nóng)村建設幫扶工作,積極深入農(nóng)村基層,爭取項目資金,幫助當?shù)馗纳苹A設施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮農(nóng)村文化。我局從去年8月份到今年年底,在幫扶的村子里建立工作隊,并先后為農(nóng)村基層落實項目資金***萬元,在工作中,我們認真做好以下工作。
(一)想方設法爭取項目資金。
信訪局非常重視駐村幫扶工作。在沒有資金和項目的情況下,我與局黨組專門召開工作會議,將駐村幫扶資金項目逐一分解給班子成員,要求把駐村幫扶工作作為局里的年度工作重點,傾全局之力,抓緊抓好。同時,多次到幫扶的村子里了解駐村幫扶工作開展情況,慰問困難群眾并現(xiàn)場指導工作。在這一年多來,全局100多名干部職工分期分批到村里體驗生活,為村里的建設出主意、想辦法、捐款捐物。局里一名女干部從自己微薄的工資中拿出元錢為村里的小學購買了新的桌椅板凳;9位離退休老干部自愿與村里的孤寡老人和困難家庭結(jié)成幫扶對子。在經(jīng)費緊張的情況下,局里擠出辦公經(jīng)費給村里安上了路燈,購買了3000余冊圖書,建起了科技書屋。工作隊為了一個項目常常要跑幾級機關(guān),往返近十個單位進行協(xié)調(diào)。為了讓群眾早日用上自來水,工作隊數(shù)十次到市、縣水利部門協(xié)調(diào)安全飲水項目,有時一等就是一天,中午連飯都顧不上吃,終于使群眾在春節(jié)前吃上了自來水。
(二)立足實際發(fā)展村級經(jīng)濟。
為推進駐村幫扶項目盡快見到效益和加快群眾致富步伐,在充分調(diào)研和征求群眾意見的基礎上,我局工作隊引導村里重點發(fā)展雙孢菇種植和養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè),免費組織村民去封丘參觀學習雙孢菇種植技術(shù),從新鄉(xiāng)市請來種養(yǎng)殖方面的專家對他們進行培訓?,F(xiàn)在,雙孢菇的種植面積不斷擴大,經(jīng)濟效益明顯。為實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營管理,村里引進了“村兩委+協(xié)會+農(nóng)戶”的先進管理模式,成立了雙孢菇種植和養(yǎng)鵝協(xié)會。
(三)嚴格自律樹立良好形象。
我局工作隊嚴格遵守駐村工作紀律,工作上高標準,生活上嚴要求。踏踏實實為群眾辦實事,真心實意為群眾排憂解難,虛心向群眾請教,始終堅守在生產(chǎn)和施工第一線。在與群眾一起勞動中,不僅學會了插秧、收稻、種菜等技術(shù),還密切了干群關(guān)系,增進了感情,工作隊與農(nóng)民朋友真正成了一家人,樹立了信訪局工作隊員的良好形象,也樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。
經(jīng)過艱辛努力,我局新農(nóng)村建設幫扶工作取得了明顯成效。先后完成以***村為中心的萬畝農(nóng)田整體開發(fā),村內(nèi)和出村道路硬化,安裝了自來水和有線電視,規(guī)劃了經(jīng)濟發(fā)展園區(qū),建起了文化大院、科技書屋、農(nóng)村超市、清潔沼氣,完成了雙孢菇種植、養(yǎng)鵝等致富項目的推廣。
二、建立信訪局領(lǐng)導定期接待群眾來訪工作機制。
我局為進一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,暢通信訪渠道,加大對人民群眾來信來訪問題的解決力度,根據(jù)省聯(lián)席會議制定的《領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪實施辦法》文件精神,結(jié)合我市群眾上訪的實際情況,制定了我局在今年制定了《信訪局領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪實施方案》。我和信訪局其他領(lǐng)導干部嚴格遵守方案上的要求,認真履行有關(guān)職責,切實做好群眾來訪接待工作。我和局里有關(guān)領(lǐng)導以公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題為指導原則,通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀,深刻認識和準確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律,踐行黨的宗旨,切實發(fā)揮黨委和政府主導的維護群眾權(quán)益機制作用,落實“事要解決”的要求,信訪局主要領(lǐng)導干部參加,直接面對群眾,親自接待來訪,著力解決突出問題、化解矛盾糾紛,維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定的`工作格局,建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的長效機制。
我和局里其他幾位領(lǐng)導干部帶頭接訪,面對面解決群眾反映問題。今年以來,我共接待群眾來訪22批36人,現(xiàn)場解決16起,現(xiàn)場化解率72.7%,立案批辦6起,到期案件已全部提前辦結(jié),群眾滿意率達100%。如:太行辦事處羅莊村群眾反映的12.5畝林場用地的權(quán)屬爭議問題歷時未果。為攻克這一難題,我們通過約見上訪群眾代表,認真聽取矛盾雙方意見,弄清了事實真相,找出了癥結(jié)所在,經(jīng)反復研判協(xié)商,最終本著尊重歷史、面對現(xiàn)實,公平、公正的原則,達成了一致協(xié)議,使問題得以化解。通過領(lǐng)導干部定期接訪制度的有效落實,使更多的群眾選擇依靠當?shù)攸h委政府解決問題。
三、加強群眾越級上訪問題治理工作。
近年來,我市信訪工作取得了長足的進步,但從目前的總體情況來看,群眾越級上訪的問題仍然比較突出。這幾年,我市群眾越級上訪雖然呈逐年下降的趨勢,但越級訪問的數(shù)量仍然較大。我通過著重對群眾越級上訪問題進行調(diào)查和綜合分析發(fā)現(xiàn),群眾越級上訪反映的問題比集中,絕大多數(shù)都是當前的熱點信訪問題。如企業(yè)改革中欠發(fā)職工工資等損害職工利益的問題;城鎮(zhèn)拆遷補償標準低;對法院判決不服等涉法涉訴問題,等等。在這當中越級上訪者大多數(shù)是上訪老戶。有的越級上訪群眾一年去北京就達5次之多,反復性特別強。群眾越級上訪主要是對信訪工作人員不信任,其基本動機就是要造成大影響,讓上級或通過其他方式給基層施加壓力,以期達到所訴求的目的。
當前要做好信訪工作,化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,是各級黨委政府在發(fā)展戰(zhàn)術(shù)上的第一位任務。減少群眾越級上訪,我認為主要采取以下對策:
在構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下,信訪工作賦予了新的內(nèi)涵。它不僅是聯(lián)系黨和群眾的橋梁,傾聽群眾呼聲、解決群眾疾苦的重要途徑,同時也是黨和國家的一項重要工作,構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎性工作,維護和實現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。它在化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧中發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此,要站在新的高度,用新的角度來看待信訪工作。用“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會本質(zhì)特征來理解信訪工作。用“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓好信訪工作、促進社會和諧同樣也是政績,抓發(fā)展不抓穩(wěn)定不行,抓穩(wěn)定不抓信訪不行,發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務,穩(wěn)定保障和諧”的理念來謀劃信訪工作。在戰(zhàn)略上要把發(fā)展放在第一位,在戰(zhàn)術(shù)上把穩(wěn)定放在第一位。自覺把信訪工作放到全局工作中去思考、去謀劃、去部署、去推進,與其他中心工作一同部署、一同檢查、一同評比,做到年初有計劃、年中有檢查、年終有總結(jié),表彰先進,鞭策后進,形成良好的信訪工作激勵機制,促進工作的有序運作,深入開展。
(二)要暢通信訪渠道。
疏則和,通則順。減少群眾越級上訪,關(guān)鍵的是要暢通信訪渠道,使群眾在最基層冤有處申、苦有處訴、事有人管、問題有人解決,讓群眾在近距離、短時間、多途徑、低成本的情況下表達訴求,解決實際問題。一是要暢通訴求表達渠道。各地各部門要落實信訪接待制度,確保群眾來訪來電有人接,事情有人辦。要按照信訪為民、便民的原則,進一步拓寬信訪渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及有條件的村都要公開信訪電話,開通網(wǎng)上信訪、和諧110和“免費郵政”信訪。村一級要落實村干部日值班制度。二是要暢通信訪信息渠道。健全完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級信訪信息網(wǎng)絡,形成上下齊抓、左右共管,橫向到邊、縱向到底的信訪網(wǎng)絡體系。要充分調(diào)動發(fā)揮各級信訪工作人員和群眾提供傳遞信息、調(diào)解矛盾、參與查處問題的積極性,盡早掌握苗頭性、內(nèi)幕性信息,做到未發(fā)先知,將大量的信訪隱患、初信初訪和反映的“難點”、“熱點”問題解決到基層,處理在萌芽狀態(tài),有效預防和控制越級上訪。
(三)要增強基層組織的公信力。
有了政府的關(guān)心,群眾才安心。信訪信訪,一級組織失去信任,群眾就會去越級上訪。要減少越級上訪,重要的是增強基層組織的公信力。一是要抓好基層組織建設。按照“三個代表”重要思想加強對領(lǐng)導干部的教育、監(jiān)督和管理,增強他們的勤政廉政意識和全心全意為人民服務的思想。對哪些不能堅持原則,私心重、群眾意見大、能力又差的領(lǐng)導干部要及時調(diào)整和更換。提高基層組織的公信力、吸納力和做好新形勢下群眾工作的能力。二是要切實轉(zhuǎn)變基層干部的工作作風,增強群眾觀念。端正思想認識和態(tài)度,不要怕群眾反映問題,要認識到群眾信訪是對我們黨和政府的信賴與支持。要堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線,想問題辦事情要考慮群眾的根本利益,做到科學、民主、依法決策,不能犧牲群眾利益來完成經(jīng)濟指標或其它任務。三是要大力推行公開辦事制度,增強工作透明度,促進領(lǐng)導干部廉潔自律、秉公辦事,從根本上減少越級上訪問題的發(fā)生。要及時、真實、具體地做好以財務公開為重點的村務、廠務公開,便于群眾監(jiān)督。亮出家底,溫暖人心,濃厚感情。四是要關(guān)心群眾疾苦,尊重群眾意愿。要按照執(zhí)政為民和根本要求,堅持從群眾滿意的事情做起,從群眾不滿意的事情改起,認真傾聽群眾呼聲,妥善處理涉及群眾利益的問題。
(四)要切實解決群眾合理訴求。
當前越級上訪反映的問題多數(shù)涉及信訪人切身利益,而且絕大多數(shù)都是合理的。減少群眾越級上訪,根本的還是要穩(wěn)定上訪人員情緒,弄清群眾的意見和要求,解決群眾實際問題和合理訴求。實踐證明,只要將群眾反映的問題實事求是地徹底查清,秉公依法依規(guī)處理,上訪群眾心通氣順了,越級上訪也隨之平息了。對合情合理、符合政策,又能夠解決的問題,要及時按有關(guān)政策,盡快一次性地解決好。
信訪工作述職報告篇十三
20xx年,全面貫徹黨的十八大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛,一手抓依法處理、切實維護社會秩序,進一步形成群眾依法有序信訪,信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面?,F(xiàn)將工作有關(guān)情況匯報如下:
一、認真做好日常的信接訪工作。
在日常的辦信接訪工作中,樹立“群眾利益無小事”的觀念,堅持杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,認真辦理群眾的每一封來信,熱情接待來訪的每一個群眾。對群眾的來信,認真拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦;對來訪群眾熱情細致,不厭其煩地做政策、法律、法規(guī)的宣傳解釋工作。對群眾反映的問題,能馬上明確答復的當場答復,不能馬上明確答復的做好說服、解釋工作,將問題轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理并限時答復信訪人;在辦信接訪中,對一些熱點難點、情況復雜、涉及面廣等問題,甚至有可能引發(fā)群體性的事件的問題,則及時立案呈報區(qū)有關(guān)領(lǐng)導閱批后轉(zhuǎn)辦,促使具體承辦單位能及時有效地處理。20xx年度,受理群眾來信來訪總量為819件人次,受理率100%。其中,來信71件,來訪252批次748人次(集體訪50批次326人次),對群眾的信訪事項,做到“件件有著落,事事有回音”。
二、深入推進矛盾糾紛排查化解工作。
對可能影響穩(wěn)定的民間矛盾糾紛、涉法涉訴案件,采取多種方法,在全區(qū)進行全方位、拉網(wǎng)式排查,認真了解各信訪群體的主要訴求,力求底子清、情況明。特別是對有可能引發(fā)群體性的事件和赴邕進京非正常上訪的重點案件,在深入分析信訪人思想動態(tài)、主要骨干、涉及層面等情況的基礎上,逐一制訂工作對策,切實做到“五個一”:一個案件、一個方案、一班人馬、一套檔案、一抓到底。20xx年度,全區(qū)共排查出容易引發(fā)信訪突出問題及群體性的事件的矛盾糾紛56件,其中有可能赴邕進京訪5件,需要上級協(xié)調(diào)解決的4件。排查摸底工作,促使了一批信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、組織開展重信重訪專項治理工作。
根據(jù)中央聯(lián)席“1.30”全國電視電話會議部署,20xx年2月1日開始,在全區(qū)開展了重信重訪專項治理,深入排查和剖析典型案例,把排查出的19件重信重訪納入重點治理,明確包案領(lǐng)導和責任單位,落實“五包”,即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
四、配合推動“大接訪”活動開展工作。
按照中央聯(lián)席“6.28”全國電視電話會議和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合制定下發(fā)《20xx年高親區(qū)領(lǐng)導干部“公開大接訪”和“領(lǐng)導干部下訪”活動實施方案》和《高親區(qū)開展“區(qū)委書記大接訪”活動工作方案》,在“公開大接訪”和“領(lǐng)導干部下訪”活動中,特別是從20xx年7月1日起開展高親區(qū)“區(qū)委書記大接訪”活動中,我辦積極發(fā)揮職能作用,加強組織協(xié)調(diào),排查摸底、案件分拆、信訪信息收集研究、案件材料提供等,特別是把握好活動中的“公示、接訪、包案、落實”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保大接訪的部署落到實處,取得實效。截至20xx年12月25日,參與接訪的區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導干部達410人次;共接訪群眾136批次394人次;解次問題58件,其中區(qū)委書記接訪的解決21件,區(qū)長接訪的解決15件,其他四家班子領(lǐng)導接訪的解決20件。
信訪工作述職報告篇十四
尊敬的領(lǐng)導:
___,____年生,大專學歷,現(xiàn)在國土資源局執(zhí)法大隊信訪科從事信訪工作。
自19__年參加工作,來特別是從事土地信訪工作10多年來,在各級領(lǐng)導的關(guān)心下,在同志們的支持幫助下,緊緊圍繞工作大局,服從工作計劃安排,加強學習鍛煉,認真履行職責,全面提高了自己的思想認識、工作能力和綜合素質(zhì),較好的完成了各項目標任務?,F(xiàn)將任職以來的情況工作總結(jié)如下:
一、加強理論學習,提升個人修養(yǎng)。
第一、認真加強思想政治學習,不斷提高自己的政治理論水平。本人一直堅持認真研讀各級黨報黨刊,始終做到從思想上行動上與黨中央保持高度一致。認真學習黨的十六、十七大精神,積極參加單位組織的政治學習。通過以上的統(tǒng)一學習和自主學習,使自己對黨的各項理論、路線、方針、政策有了更為深刻的認識;對當今國內(nèi)國際形勢和發(fā)展趨勢有了更為理性的分析。從而豐富了自己領(lǐng)導科學、市場經(jīng)濟和依法辦事等方面的知識,增強了自己實踐“三個代表”、“兩個務必”、全面落實科學發(fā)展觀等重要理論的自覺性,同時也提高了自己在新世紀、新形勢下拒腐防變和抵御風險的能力。5月,經(jīng)組織培養(yǎng)考察、支部大會通過,我光榮的加入了預備黨員的隊伍。
第二、認真加強專業(yè)知識學習,不斷充實自己信訪接待的業(yè)務知識。對于本人來說,如何做好土地信訪接待工作是一項新的挑戰(zhàn)。為了能盡快適應環(huán)境,更好地開展工作,堅持“向人學、向書本學”的學習思路:一方面,虛心向有經(jīng)驗的老同志請教,通過他們的言行舉止、工作程序和服務理念等來規(guī)范自己的工作;另一方面,認真學習有關(guān)土地法律法規(guī)和信訪接待方面的有關(guān)書籍,從中汲取營養(yǎng),努力掌握有關(guān)專業(yè)知識,在最短時間內(nèi)把自己塑造成為了一名合格的信訪接待工作者。
第三、認真加強科學文化學習,不斷提高自己的綜合素質(zhì)。我嚴格按照干部所必須的“t”型知識結(jié)構(gòu)要求自己,在工作之余努力豐富自己全面的科學文化知識。參加并順利通過了業(yè)余??茖W習。
二、認真履行職責,積極開展工作。
在領(lǐng)導的支持幫助下,本人跳出了“就信訪搞信訪”的思維模式,努力創(chuàng)新信訪新的工作思路,采取主動出擊查詢信訪苗頭、防微杜漸等新的方法,培養(yǎng)了自己良好的信息觀念和服務觀念,樹立了信訪工作應具備的窗口意識、開放意識、奉獻意識,認真、細致、周到、高標準地完成了各項信訪接待工作。(本人接待和參與信訪的信件及案例的次數(shù)等可統(tǒng)計列出來,也可把工作總結(jié)摘一些)。
三、堅持嚴于律己、努力做好表率。
1、加強思想作風建設。嚴格按照__同志提出的“勤于學習、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求,堅持“講學習、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強公仆意識、服務意識作為一切工作的基礎;始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地埋頭苦干。
2、加強勤政廉政建設。嚴于律己、以身作則、克己奉公、淡泊名利,努力克服生活上的各種困難,主動、超量地開展工作。在領(lǐng)導和同志們以身作則的榜樣激勵下,本人也培養(yǎng)了自己不怕吃苦、不怕勞累、連續(xù)作戰(zhàn)、持久作戰(zhàn)的工作作風。始終以一名共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己,工作態(tài)度端正,作風頑強、有令必行、有禁必止,并能堅持原則,秉公辦事,廉潔自律。
當然,由于自己的學習、經(jīng)驗不夠,還有一些差距與不足,比如工作中有急躁情緒、理論學習還不夠系統(tǒng)和深刻等,需要在以后加強和提高。
在今后的工作中,我將更加嚴格要求自己,不斷加強學習,克服不足,發(fā)揚成績,團結(jié)同志,努力工作,為國土資源局的信訪接待工作做出自己應有的貢獻。
信訪工作述職報告篇十五
20__年,我協(xié)助縣長分管信訪、政法、穩(wěn)定、宗教等工作,協(xié)助政法委書記分管法檢兩院方面工作,聯(lián)系群團工作。一年來,面對嚴峻的信訪形勢,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,我牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,認真履行“一崗雙責”,迎難而上,創(chuàng)新機制,健全網(wǎng)絡,強化責任,扎實工作,在全縣著力實施了信訪“六大工程”,即:領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導,真正把信訪工作提升為“一把手”工程;優(yōu)先抓、高定位,真正把信訪工作確立為社會穩(wěn)定核心工程;建網(wǎng)絡、促聯(lián)動,真正把信訪工作打造為系統(tǒng)工程;降重心、強根本,真正把信訪工作強化為基礎工程;建規(guī)劃、促規(guī)范,真正把信訪工作創(chuàng)建為法制工程;重探索、求突破,真正把信訪工作拓展為創(chuàng)新工程;實現(xiàn)了越級上訪量明顯下降、集體訪批次和人數(shù)明顯下降,來縣堵門的基本消失,保持了社會大局穩(wěn)定?,F(xiàn)述職如下:
一、加大力度,創(chuàng)新思路,不斷開創(chuàng)全縣信訪穩(wěn)定新局面。
(一)著力暢通信訪渠道。一是認真開展大接訪活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門領(lǐng)導做到有訪必接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直部門一把手堅持每周三公開接訪,杜絕了領(lǐng)導不接訪脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。信訪局不定期地暗訪督導“領(lǐng)導接待日”接訪情況,暗訪結(jié)果作為年終考核的依據(jù)之一。二是創(chuàng)新接待工作方式。變?nèi)罕娚显L為干部下訪,每月下訪不少于一次。通過開展干部下訪、預約接訪、帶案下訪活動,主動深入基層,真正了解社情民意,切實增強做好信訪工作的主動性、針對性和有效性。三是學習借鑒淮安經(jīng)驗,實行陽光接訪。進一步完善網(wǎng)絡、電話、傳真等信訪渠道,為群眾提出訴求提供便利。
(二)著力抓好源頭防控。一是狠抓鄉(xiāng)村兩級排消會。認真落實縣委56號文件精神,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月排查兩次、村每周排查一次矛盾糾紛。矛盾糾紛排查化解工作和村支書、村主任、民調(diào)委員的工資、使用、評先掛鉤。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導和包村干部參加所包村的排消會。對矛盾糾紛比較突出的三類村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自參加該村的排消會。嚴格落實排消臺帳備案制,縣信訪局每月集中交辦一次不安定因素,并實行臺帳管理,掛牌督辦,確保排查出來的每一起矛盾糾紛都能及時化解到位。二是全面落實信訪評估機制。把落實信訪評估作為工作重點,抓牢、抓實、抓死。凡是涉及群眾切身利益的決策項目,包括修路、建房、打井等事項,必須進行信訪評估,聽取群眾的意見。對群眾不同意、或者絕大多數(shù)群眾不同意的項目暫停實施,重新進行考慮,杜絕一邊解決問題、一邊制造矛盾。凡是因事前未進行信訪評估而引發(fā)信訪問題或群體性事件的,實行責任倒查,堅決追究相關(guān)責任單位和責任人員的責任。今年信訪評估已經(jīng)作為年終考核的指標之一。
(三)著力抓好問題解決。一是下大力氣抓好信訪事項的受理和辦理。重視初信、初訪處理關(guān)口,加大初信、初訪的辦理力度,嚴把初信、初訪辦理質(zhì)量,真正做到公開、公平、公正,依法按政策解決問題,切實提高信訪事項的首問處理到位率和群眾滿意率。二是下大力氣抓好信訪事項三級終結(jié)。規(guī)范信訪事項處理意見告知書制度,對結(jié)而不服、群眾不穩(wěn)定的信訪事項,引導群眾在規(guī)定的期限內(nèi)申請復查復核。做好信訪事項的復查復核工作,對信訪事項處理意見因查處事實不清、把握政策不準、處理意見敷衍塞責被退回初始受理單位的,在年終考核時根據(jù)情節(jié)輕重予以扣分,對由此造成越級上訪的,追究有關(guān)人員的責任。對復查完畢的信訪案件,及時錄入全國信訪信息系統(tǒng)。三是下大力氣抓實信訪三級例會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級以及縣直部門、鄉(xiāng)直部門每月至少召開一次信訪例會,研究解決信訪問題,真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。縣信訪局加大督查力度,實行每月一通報,對不按時召開例會、程序不規(guī)范、走形式的,進行通報批評;對連續(xù)兩個月未召開例會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、或者村級例會召開率低于80%的,年終考核時該項分值為零。四是下大力氣管好、用好信訪救助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門搶抓中央、省、市拔付解決特殊疑難信訪問題專項補助資金的機遇,認真做好相關(guān)銜接工作,特別是做好案件的篩選、報送工作,真正化解一批合情合理、但法律和政策無明確依據(jù)的矛盾糾紛,解決一批長期困擾各級黨委、政府的“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”。杜絕將信訪救助演變?yōu)椤盎ㄥX買穩(wěn)定”,導致信訪人以訪謀利、因訪得利、“越救越旺”,甚至產(chǎn)生連鎖反應。
(四)著力依法規(guī)范秩序。一是加大宣傳教育力度,樹立非正常上訪不但無助于問題的解決、而且還要受到依法追究的正確宣傳輿論導向,形成無理纏訪、鬧訪“大鬧大打擊、小鬧小打擊”的良好工作氛圍。二是嚴格落實穩(wěn)控責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門既明確職責,分清任務,又密切協(xié)作,相互配合,把一些重點不穩(wěn)定因素穩(wěn)控在當?shù)?。特別是民師、三線人員、聯(lián)合診所等重點穩(wěn)控對象必須時刻關(guān)注動態(tài),密切掌握重點人員動向。對一些組織者、策劃者,以及一些長期不穩(wěn)定的信訪老戶,公安部門采取措施,防止相互串聯(lián),如果發(fā)現(xiàn)串聯(lián)跡象,及時采取措施。三是抓信息。長期以來,信息不準確、信息不及時是我們工作的一個短板。只要信息準確、信息及時,大部分都能夠有效勸阻或勸返。因此,及時掌握信訪動態(tài),嚴格落實零報告、日報告制度,保證信息渠道暢通。凡是發(fā)生有影響信訪事件,事前無有效信息的,要嚴格按照縣委13號文件的規(guī)定嚴肅責任追究。四是抓打擊。完善“三位一體”的非正常上訪訓誡機制,加大對纏訪、鬧訪人員的訓誡教育力度,對一些問題處理、救助已經(jīng)到位的信訪人,如果仍然纏訪、鬧訪,堅決予以依法處置。
(五)著力強化責任落實。一是強化工作目標。今年信訪工作目標考核做到“兩側(cè)重兩掛鉤”。通過強化考核推動制度的落實、責任的落實?!皟蓚?cè)重”即側(cè)重對信訪工作薄弱環(huán)節(jié)和日常工作的考核。加大了對制度落實的考核力度,細化考核辦法。比如,信訪評估制度所占的分值比重要加大,對制度落實不好,情節(jié)嚴重的,甚至可以一票否決,信訪工作目標分為零。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪例會、排消會、專題會、信訪事項評估會,留有影像資料,備年終考核時查用。對各級政府和我們每次的通報批評,都計入年度目標考核。“兩掛鉤”即信訪工作目標考核要與整體目標考核和經(jīng)濟利益掛鉤。改變過去只獎不罰的狀況,對年底信訪工作目標考核名列前茅的,進行表彰獎勵和物質(zhì)獎勵,對信訪工作目標考核排名靠后的,給予經(jīng)濟處罰。如若發(fā)生直接影響我縣爭創(chuàng)全省信訪工作縣目標信訪事件的,對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作予以一票否決,信訪工作目標分值為零。二是強化責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則落實責任,做到守土有責。對發(fā)生有影響信訪事件,或者在辦理信訪事項過程中推諉敷衍、弄虛作假、不負責任的,按照縣委13號文件予以追究。
二、以身作則,率先垂范,全面落實“一崗雙責”制度。
作為分管信訪工作的副職,我在認真督促抓好全縣信訪工作的同時,堅持以身作則、率先垂范,帶頭貫徹和執(zhí)行信訪穩(wěn)定工作各項制度,切實抓好領(lǐng)導接訪、領(lǐng)導包案和分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪穩(wěn)定工作。
一是積極參加縣委書記大接訪活動。對來訪的群眾,我做到了熱情接待,對他們提出的問題,進行認真了解,能夠當面解決的當面解決,需要批轉(zhuǎn)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,進行認真批轉(zhuǎn)。真正做到把來訪群眾當家人,把群眾來信當家書,把群眾反映的問題當家事,把群眾工作當家業(yè),堅持做到用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,用群眾觀點思考問題,站在群眾立場處理問題,對不合理要求的,耐心細致地做好上訪人的思想政治工作,穩(wěn)定其情緒,促使其停訪息訴。
二是切實抓好分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定工作。到分管部門和系統(tǒng)安排檢查工作時,每次都把信訪穩(wěn)定工作作為重點來安排。平時對所分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的信訪案件都親自過問,積極協(xié)調(diào)解決。定期參加分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪例會和排消例會,聽取處理和消除情況匯報,分析排查不安定因素和可能發(fā)生的信訪問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解,防止和減少上訪事件的發(fā)生。特別是在各級“兩會”、上海世博會、廣州亞運會等關(guān)鍵時期,我高度負責,嚴陣以待,與分管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,嚴密防范,一絲不茍,扎實做好信訪穩(wěn)定和安保工作,確保了分管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定,沒有發(fā)生一起赴京集體訪和個人訪,沒有發(fā)生一起安保事件。全年共參加縣級信訪例會次、矛盾糾紛排消會次,參加分管單位和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪例會次,召開信訪協(xié)調(diào)會次。
三是加大包案解決力度。按照縣級黨政領(lǐng)導包案制度要求,我對每一起分包案件,我都親自組織查處并審簽查結(jié)報告。目前,所包案件已全部結(jié)案,結(jié)案率達到100%。全年共閱批省批轉(zhuǎn)信件件。對比較重要的群眾來信,我都做到批辦意見具體、責任到人、限期解決。
回顧一年來的工作,雖然在信訪穩(wěn)定方面做了不少努力,但信訪穩(wěn)定工作任重而道遠。今后,我將一如既往地按照組織分工要求,堅持把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,認真扎實地做好各項工作,最終推進群眾和信訪工作深入有效開展,確保經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定與社會和諧進步。
信訪工作述職報告篇十六
1、及時接收人民來信,做好網(wǎng)上的回復工作,推進信訪信息化建設。主要任務就是接收綜合辦公系統(tǒng)和市長信箱轉(zhuǎn)來的人民群眾來信,填寫來信來訪登記批辦單,將相關(guān)信息錄入信息庫,送領(lǐng)導批閱。實習鍛煉期間,共辦理回復綜合辦公系統(tǒng)信訪件17批次,市長信箱系統(tǒng)信訪件15批次,區(qū)信訪辦、區(qū)政府辦來電來信4批次,區(qū)委督查室來信1批次。參與每周二的“大調(diào)解格局”,隨同律師、法庭庭長一同接待法律咨詢75件,99人,并做“大調(diào)解”記錄。2、負責信訪辦每周的工作計劃、每月的工作總結(jié),定時向區(qū)信訪辦報送各鎮(zhèn)矛盾糾紛排查統(tǒng)計表、各鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解統(tǒng)計表及信訪月統(tǒng)計表。不定時向區(qū)相關(guān)部門報送涉及影響穩(wěn)定因素等相關(guān)重點狀況、領(lǐng)導成功化解的信訪案例、信訪辦開展相關(guān)活動的信息、重要時期各村矛盾排查狀況統(tǒng)計(國慶、人大換屆)、科室工作總結(jié)及相關(guān)部門組織活動的書面材料等等。
3、負責撰寫群眾反映問題的相關(guān)狀況說明20批次,主要有。
4、實習鍛煉期間獨自接待來訪群眾21批,28人次。主要有牛坊村、北辛莊村、周營村、羅莊二村、上長子村、西北臺村、赤魯村、竇營村、孫莊村、再城營二村等來訪群眾,主要涉及鄰里糾紛、經(jīng)濟糾紛、農(nóng)村管理、違章建筑、家庭矛盾等方面的問題。同時有幸參與對上訪群眾的勸說工作,主要有:赤魯村因要求增加土地租金,鄭二營村要求公開村內(nèi)賬目,潞城營四村因反映村干部違建及經(jīng)濟問題;北辛莊村因?qū)O子土地權(quán)未確立,上長子村民反映重點項目辦去李家務村大姐家拆除違建事前未告知,屋內(nèi)物品下落不明;李家務村因拆除違章建筑引發(fā)矛盾上訪;河津營村因與鄰居發(fā)生矛盾的上訪;赤魯村胡寶長因新農(nóng)村修路導致院墻倒塌等。
6、編制xx年7月到12月領(lǐng)導和科長接訪值班表,自xx年7月1日實行“每周一領(lǐng)導接待日”和“每周二至每周五科長接待日”,主要任務是每一天提醒領(lǐng)導和科長接訪值班,填寫領(lǐng)導和科長接待日登記表,并存檔。
二、收獲和體會。
信訪工作對我來說是個全新的工作,透過這段時間的工作實踐,使我對信訪工作的重要性有了更深的了解,對信訪工作務必以最廣大人民群眾的根本利益為標準,一切為了群眾,一切依靠群眾,堅持黨的群眾路線,傾聽群眾呼聲,解決群眾反映強烈的熱點問題的工作宗旨有了新的認識。
半年的工作,使我切實體會到了做信訪工作的“難”和“苦”,也親身感受到了要想做好信訪工作,只有真誠和熱心是遠遠不夠的,還需要熟悉和掌握有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)以及耐心的工作態(tài)度、靈活運用的工作方法的積累。為此,實習鍛煉期間我除了虛心向周圍同志請教、學習以外,還認真學習了《中華人民共和國信訪條例》和其它相關(guān)法律法規(guī),自身工作潛力得到了很大提高,在較短時間內(nèi)便進入了工作主角。對信訪工作的歸宿和落腳點就是依據(jù)政策規(guī)定幫忙群眾解決生產(chǎn)生活中的問題和為民辦好事辦實事有了新的理解。在信訪工作中,我們經(jīng)常應對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾,給我的感覺就是要做好信訪工作,確實需要付出很多很多的努力,但最重要的一點:務必付出真誠的心、無私的愛,才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁。
半年的時間,我有幸參與了信訪辦妥善處理的一些突發(fā)事件。比如,永和莊村于年慧因戶口不能入京的問題,其情緒過于激動,帶有自殺傾向,在信訪辦、婦聯(lián)、村干部、律師及法庭的幫忙下,解開了信訪人的心結(jié),避免了可能會造成的不良影響,為維護鎮(zhèn)域的穩(wěn)定盡了微薄之力。北辛莊村來京務工人員寧夏周海工程隊討要勞務費的上訪,在信訪辦、社??频墓餐ο?,最終深夜九點此事徹底解決,因此避免了因勞資糾紛矛盾上升引發(fā)的民族矛盾糾紛。李家務村申雪梅因拆除違建不滿而到中南海上訪的事件,桂杰主任親自將其接回,并穩(wěn)控情緒;竇營村魏金榮因沒房子住于國慶當天到上訪的經(jīng)歷,上黎城村老人過節(jié)費及老人協(xié)會基金未上賬的問題等等。在參與接訪的過程中,被他們“為民辦實事,群眾利益無小事”的態(tài)度所感動,的是學到了處理突發(fā)事件的方法。在信訪辦半年時間發(fā)生的事情歷歷在目,但8月9日河津營權(quán)奶奶因鄰里糾紛的上訪使我記憶猶新。事情經(jīng)過是:權(quán)奶奶因與鄰居之間發(fā)生矛盾心理不痛快到鎮(zhèn)政府門口哭鬧,發(fā)現(xiàn)后立刻前去勸說。
應對怒沖沖的老人,先是以溫和的語氣了解其來的目的,原先是因與鄰居發(fā)生矛盾,村委會干部沒有解決好兩人矛盾,家人反而不向著自己,覺得很委屈來鎮(zhèn)上訪。我借著在炎炎烈日下“歲數(shù)大了,身體為重”為切入點,對老奶奶進行勸說。經(jīng)過20多分鐘的勸說,老人同意到信訪辦進一步詳談,防止了事態(tài)進一步擴大。然后耐心細致地做老人的工作,當提及到自己這樣的舉動是傷害身體、兒子會擔心惦記、同時也會影響工作時,老人意識到自己的做法不但會讓家人擔憂也產(chǎn)生了不良的影響,滿臉的愧疚代替了滿臉的憤怒,也覺得鄰里之間就應謙讓,俗話說遠親不如近鄰。
我在實習鍛煉期間不斷摸索信訪工作的規(guī)律,接待上訪群眾時做到熱心,不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心,不厭其煩;處理問題時細心,不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心,不半途而廢,直到問題解決。針對上訪群眾的不同狀況,根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策略:對“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑臉,充當“親友團”;對“叫罵型”的,勇于忍受,甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的,據(jù)理力爭,維護黨和政府的尊嚴。
參與每周二“大調(diào)解格局”期間,隨同律師、庭長及接訪科長共同接待了群眾72件,94人。主要涉及到宅基地、土地承包、家庭糾紛、財產(chǎn)繼承、婚后財產(chǎn)分配、相鄰關(guān)系及建筑承攬糾紛等方面的法律咨詢。在群眾解除迷惑的同時,使我對土地法、婚姻法,民事訴訟法、民事糾紛等有了初步的認識,在我日后的接訪工作中起了很大幫忙,能夠從更專業(yè)的角度帶給服務。在“大調(diào)解”活動中除了學到知識外,還學習到律師、庭長在帶給咨詢者服務時的思考邏輯、處事態(tài)度及解決辦法等等,也懂得了很多人情世故。我十分珍惜這次鍛煉機會,在這段時間里,信訪辦這個群眾的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染,從中學習到了他們良好的工作作風。
在桂杰主任的指導與幫忙下,使我由對信訪工作的一知半解到了解,他對待工作的態(tài)度深深地影響著我,使我明白只有在基層踏實的為百姓干實事,才能構(gòu)建和諧社會。他認真閱讀每一封的來信,不煩不燥;細心傾聽每一位來訪者的意愿與訴求,抓住癥結(jié),對癥下藥,高效的解決問題;真心的為群眾解決問題,急群眾所急,想群眾所想,“曉之以理,動之以情”用心的化解矛盾。
楊濤哥雷厲風行的處事態(tài)度同樣感染著我。他耐心的接待每一位來訪群眾,不管問題的多少,都會認真的傾聽,對上訪者進行正確用心的引導,筑牢信訪維穩(wěn)工作的第一道防線,后與桂杰主任用心探尋解決辦法。在休息的時候,他還會毫無保留的給我講接訪的工作經(jīng)驗與方法,幫忙我以最短的時間適應工作。同時也認識到了基層工作的重要性和艱巨性,認識到了基層工作對于維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,建設平安、和諧長子營的重要好處;認識到了基層工作的復雜,對剛剛參加工作的我而言是個巨大的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)實工作要求我務必做好充分的思想準備,邊工作,邊學習,在實踐中提高自己的工作潛力。
三、存在的不足。
1、工作思路比較局限,缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新,怕犯錯誤,做一些事情顧慮太多。透過參與領(lǐng)導、桂杰主任的接訪,我總結(jié)出他們高效處理問題的工作方法,將會為我日后的工作奠定良好的基礎。
2、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗。雖然對基層有了初步的認識,但畢竟沒有親自在基層開展工作。隨著透過用心參加鎮(zhèn)、村組織的各項活動,相信會逐漸積累工作經(jīng)驗。
3、業(yè)務不夠熟練。雖然取得了必須進步,但是實際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好把握,對于鄉(xiāng)俗民約、法律等相關(guān)業(yè)務知識的學習交流還不夠。但透過參與“大調(diào)解格局”,基本了解一些法律法規(guī)及人情世故,可為日后的工作奠定必須的基礎。
四、今后的努力方向。
1、培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì),把政治理論學習和業(yè)務學習結(jié)合起來,來提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務潛力。
2、用心主動向領(lǐng)導、同事虛心學習工作方法和工作形式,多與大家進行工作上的協(xié)調(diào)、溝通,從大趨勢、大格局中去思考、去謀劃,博采眾長,提高自身的工作水平。
過去的已經(jīng)過去,盡管還存在好多問題,但我相信,在組織和領(lǐng)導的關(guān)懷下,在同事的幫忙下,我必須踏踏實實工作,一步一個腳印,將自己的工作干得更好,彌補不足,爭取早日成為一名合格的信訪工作者。
信訪工作述職報告篇十七
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》精神,切實維護社會和諧穩(wěn)定,我局圍繞全國“”安保和敏感節(jié)點社會穩(wěn)控局面等中心工作,以全面貫徹落實十八大精神為指導,以“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”為目標;扎實有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作?,F(xiàn)將工作開展的具體情況報告如下:
一、黨委重視,從嚴要求。
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》頒布以來,委區(qū)政府高度重視,主要領(lǐng)導親臨一線調(diào)研,多次發(fā)文件指導開展工作,積極落實縣級領(lǐng)導包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推行各責任單位聯(lián)動機制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點信訪人員穩(wěn)控等措施落到實處,實現(xiàn)社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認真?zhèn)鏖?,組織信訪工作領(lǐng)導小組各成員單位認真學習并貫徹實施,分局多次召開局務會研究部署公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實措施,責成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導工作,并指導全局公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》認真貫徹實施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
二、科學部署,縝密安排。
分局按照各級政府部門和上級公安機關(guān)對信訪工作的安排,認真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專門機構(gòu),制定了詳細的實施方案及實施意見。及時發(fā)現(xiàn)和改進執(zhí)法、辦案、服務等方面存在的問題,預防新的有責涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中,嚴格落實“四定”、“四包”措施,即“定領(lǐng)導、定專人、定方案、定時限”和“包復查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控”責任制。通過細化量化工作,明確了分工,靠實了責任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎,從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》落到實處,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
三、上下齊努力,訪訴分離初顯成效。
等五位符合條件的重點信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復。接到上級轉(zhuǎn)辦信訪案件15件,其中省級轉(zhuǎn)來信訪案件2件,市級轉(zhuǎn)來信訪件11件,區(qū)信訪聯(lián)會議室轉(zhuǎn)來信訪件2件,以上各級批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位,正在依法予以辦理。
四、因時而動,做好穩(wěn)控工作。
為了確保春節(jié)期間的社會秩序穩(wěn)定及全國、全省“”的順利進行,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,我局于元月2日制定下發(fā)了“關(guān)開展突出社會矛盾和信訪問題集中排查化解活動方案”,針對春節(jié)和全國期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對重點涉法涉訴信訪案件進行排摸梳理,按照分工負責,屬地管理的原則做了分解交辦,重新確定了包案領(lǐng)導、責任單位、責任人及辦理要求,部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對區(qū)歷年來需要重點穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內(nèi)的65人逐一落實了穩(wěn)控措施。對個別涉法涉訴重點信訪人員,除落實了詳細的穩(wěn)控措施外,積極上報市局請求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡臨時布控,實現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當?shù)?,未發(fā)生越級上訪及進京訪事件。三是根據(jù)節(jié)會期間公安信訪工作安排意見,在全局范圍內(nèi),對可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項和社會矛盾糾紛及不安定因素十余條,并及時進行了清理化解,同時,強化了重點信訪人員的穩(wěn)控措施。
五、進一步加強基層公安信訪工作,減少信訪問題。
基層公安部門是公安機關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是公安機關(guān)樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強新形勢下的基層公安信訪工作,對維護社會穩(wěn)定促進社會和諧具有積極的現(xiàn)實意義。
(一)強化基層公安信訪理念。
1、強化執(zhí)法為民理念。“執(zhí)法為民”是“立黨為公、執(zhí)政為民”對基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強化執(zhí)法為民意識,甘當公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強群眾對公安機關(guān)的公信力。
2、強化“依法導訪”法制意識。基層公安民警必須堅持法治觀念,強化依法治訪意識,嚴格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》,認真落實《公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作實施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導信訪群眾按程序表達利益訴求。
3、強化“透明降訪”公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率,實現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序,體現(xiàn)群眾的“知情權(quán)”,加深對公安信訪工作的理解,暢通表達訴求的渠道,有效降低信訪率。
(二)改善基層公安信訪環(huán)境。
1、建立集體訪預防處置機制。加強對新形勢下集體訪的研究和分析,制定出臺相關(guān)政策措施,及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅持預防為主,防范于未然,做到問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責任、具體到人,不能把本應由自己解決的問題推給上級,更不能將應由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求,盡量滿足。對不合理不合法訴求,堅持原則,不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅決防止因工作方法簡單處理不當而激化矛盾,做到扎實群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據(jù),堅決依法處置。
2、健全群眾性事件快速反應機制。建立以預警信息為龍頭、基礎信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應急機制,制定統(tǒng)一調(diào)度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源,準確界定警戒級別,進行先行處置,堅決制止,盡快平息。
3、落實協(xié)調(diào)聯(lián)動整體推進機制。解決信訪問題是一項復雜的系統(tǒng)工程,對一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門的力量遠遠不夠,必須窮盡全社會力量,形成合力,運用政策、法律、經(jīng)濟等手段,妥善處置。加強各級各部門的協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)信訪信息資源共享,實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動向,在落實公安信訪工作改革的基礎上積極發(fā)揮主觀能動性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
(三)減輕基層公安信訪壓力。
1、提高民警的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,是源頭治理信訪問題的根本和關(guān)鍵。要加強職業(yè)道德教育和法律知識培訓,不斷提高民警的綜合素質(zhì),進一步貫徹落實《公安信訪問題過錯責任追究規(guī)定》,對因工作失職,引發(fā)信訪問題或?qū)π旁L案件處理不力,敷衍塞責侵害信訪人合法權(quán)益的,根據(jù)其過錯責任的性質(zhì)、程度及造成的后果,追究其責任,以嚴密的制度和紀律,確保不出冤假錯案。要轉(zhuǎn)變工作作風,變被動接訪為主動下訪。針對信訪人對法律知識了解不深不透、有涉法問題又找不準反映對象、有合理訴求找不到解決途徑等現(xiàn)實問題,做到關(guān)口前移、超前防范、提前預警。
2、明晰職責促化解。無論是接訪人員,還是辦案人員都要高度重視信訪工作,強化責任意識。首先,要提高對初訪的處置能力。提高初信初訪辦事效率,減化辦事程序,縮短辦事周期,保證“一訪”問題就能解決。其次,要認真落實分級負責歸口辦理工作責任制。認真落實《***公安機關(guān)信訪工作領(lǐng)導責任制》堅持局領(lǐng)導信訪接待日制度和公安機關(guān)領(lǐng)導聯(lián)動接訪的二級聯(lián)動和三級聯(lián)動機制。一般案件由分管領(lǐng)導接訪,問題復雜、涉及面廣、社會影響較大的案件,主要領(lǐng)導親自接訪,重大疑難問題,專題研究,在規(guī)定時間內(nèi)接訪、拿出解決方案、督辦落實、反饋處理意見,提升工作效率。接訪和處置過程中,做到公正、公開、公平,確保案件不反復,堅決防止因信訪環(huán)節(jié)責任不落實,而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”或其它有礙社會政治穩(wěn)定的事件的發(fā)生。
3、瞄準難點求突破。當前,結(jié)案不息訪和非正常訪案件仍是困擾公安信訪工作的難點和重點,分局基層各單位應集中精力確保“案結(jié)事了”。對非正常訪案,逐人逐案研究分析,有針對性地解決;對處理不當?shù)?,限期予以糾正;對情況復雜的,分局每月定期召開局務會分析研判問題的癥結(jié)所在、集思廣議、一事一案、一案一議、依法、慎重、周密的指導安排,在黨委政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導下,依靠社會合力妥善解決;對精神異常的,及時落實治療和管控措施,防止信訪回流;對確屬經(jīng)濟困難的,幫助上訪者尋求政府救助,解決化解問題,全力推動基層公安信訪工作取得新突破、新發(fā)展。
六、今后工作打算。
公安分局將在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導下,在區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室的協(xié)調(diào)指導下,認真貫徹好國家、省、市對信訪工作的新規(guī)定,進一步貫徹省市領(lǐng)導機關(guān)關(guān)于公安信訪工作的要求,精心部署,合理安排,進一步做好公安信訪工作。一是繼續(xù)抓好信訪案件的辦理工作,嚴格按照信訪案件辦理程序,辦理好每一起信訪案件,確保事事有回應,件件有結(jié)果;做好上訪群眾的接待工作,給每一位來訪群眾一個滿意的答復;二是繼續(xù)做好穩(wěn)控工作,進一步完善分片包干、責任單位、協(xié)管單位和黨委委員包案制。在前階段工作的基礎上對排摸出有上訪苗頭的人員,尤其是對有進京、赴省上訪苗頭人員更進一步落實穩(wěn)控措施,有效地維護社會穩(wěn)定;三是做好信訪法律法規(guī)的宣傳工作。近期國家及部委陸續(xù)出臺了一些新的有關(guān)信訪工作條例和規(guī)定,急需向社會各界,尤其是上訪群眾做好宣傳工作;四是結(jié)合新的信訪規(guī)定做好訪訴分離的引導工作,對于一些應進入訴訟程序的案件嚴格按照“訪訴分離”的規(guī)定依法通過訴訟解決。
信訪工作述職報告篇十八
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟體制的不斷變革,人們的利益發(fā)生了調(diào)整,新的社會矛盾造成上訪居高不下,甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”,信訪形勢給構(gòu)建和諧社會增加了難度。結(jié)合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件,就當前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研,分析并提出相關(guān)對策。
一、造成信訪形勢嚴峻的主要原因。
1、社會變革的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷深入,社會發(fā)生了一系列變革:國有企業(yè)改制,金融系統(tǒng)推向市場,糧食系統(tǒng)走向社會,行政機關(guān)機構(gòu)改革。這些變革,重新調(diào)整了各階層的利益關(guān)系,對人們的利益進行了再分配,同時也使人們的維權(quán)意識得到了加強,部分群眾的利己觀念有所抬頭,致使簡單的問題易于復雜化,較小的事態(tài)易于擴大化,給新形勢下的信訪工作提出了新的要求,增加了新的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計,由于機構(gòu)改革、企業(yè)改制等社會變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。
2、法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面,表現(xiàn)在法律條文的滯后。政治體制和經(jīng)濟體制改革的不斷深入,使社會凸顯了許多新事物和新情況,如隨著城市化進程加快,項目建設增多,農(nóng)村集體土地的征用越來越多,涉及農(nóng)民的征地拆遷補償問題也越來越多。但是,法律法規(guī)的制定往往會滯后于新事物和新情況,沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導致上訪的一大原因。另一方面,滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴上。信訪條例明確規(guī)定,不允許越級上訪和集體上訪,更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是,“越軌”的行為時有發(fā)生卻少有有效制約。
3、認識上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一:法不責眾?,F(xiàn)實生活中,有相當一部分人受“法不責眾”錯誤觀念的影響,法律意識淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就糾集眾人上訪鬧事,憑借“法不責眾”這個護身符逃避懲罰?!胺ú回煴姟笔恰案唷⒙浜蟆钡闹袊鴤鹘y(tǒng)意識,它已成為依法治國的一大障礙。誤區(qū)二:政府“管”法院。群眾中一直存在文秘雜燴網(wǎng)著一種錯誤的認識:政府權(quán)力大,政府可以“管”法院,同時,各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠遠超過其他問題,這也導致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三:以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評,都是以上訪量來衡量的,超過了規(guī)定的指標,各級政府的主要領(lǐng)導都要承擔一定的責任,受到一定的處罰這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視,分級承擔社會壓力,緩解社會矛盾。但客觀上講,這種考評方式并不很科學,它讓一些別有用心的人鉆了空子,如:有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領(lǐng)導有意見,就組織煽動一些人上訪,讓現(xiàn)任領(lǐng)導難堪,最后往往能達到“攆走”的目的。
4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣,時間跨度大,調(diào)查取證非常困難,解決難度相當大,導致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理,客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒,怕麻煩,同時部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對這些情況,缺乏有效的文秘雜燴網(wǎng)干部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先,纏訪鬧訪的概念界定不清,對纏訪鬧訪戶定性困難,缺乏可操作性。其次,有些部門在處理類似問題時,為平息事態(tài),免于激化矛盾,往往會采取息事寧人的態(tài)度,能放即放,缺乏強有力的執(zhí)法配合,無法產(chǎn)生震懾力。
信訪工作述職報告篇一
第一條為嚴格執(zhí)行處理信訪突出問題及群體性事件工作責任制,切實落實領(lǐng)導責任,懲處信訪工作違紀行為,維護信訪工作秩序,保護信訪人合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《信訪條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于各級行政機關(guān)公務員。
第三條本規(guī)定所稱違反信訪工作紀律,是指違反黨和國家有關(guān)信訪工作的規(guī)定的行為。
第四條本規(guī)定所稱領(lǐng)導責任,是指有關(guān)領(lǐng)導人員在處理信訪突出問題及群體性事件時,承擔的與領(lǐng)導工作職責相關(guān)的責任,分為主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。
主要領(lǐng)導責任,是指在其職責范圍內(nèi),對直接主管的工作不履行或不正確履行職責,對造成的影響或后果負直接領(lǐng)導責任。
重要領(lǐng)導責任,是指在其職責范圍內(nèi),對應管的工作或參與決策的工作不履行或不正確履行職責,對造成的影響或后果負次要領(lǐng)導責任。
第五條有下列情形之一的,給予記大過、降級或者撤職處分;負有重要領(lǐng)導責任者,給予記過、記大過或者降級處分:
(一)決策違反法律法規(guī)和政策,嚴重損害群眾利益,引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的;。
(三)對疑難復雜的信訪問題,未按有關(guān)規(guī)定落實領(lǐng)導專辦責任,久拖不決,造成嚴重后果的。
第六條有下列情形之一的:
(五)對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,隱瞞、謊報、緩報,或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,造成嚴重后果的。
第七條有下列情形之一的,對負有直接責任者,給予記過、記大過、降級或者撤職處分;負有主要領(lǐng)導責任者,給予記過、記大過或者降級處分;負有重要領(lǐng)導責任者,給予警告、記過或者記大過處分:
(一)在處理信訪事項過程中,工作作風簡單粗暴,造成嚴重后果的;。
(三)在處理信訪事項過程中,敷衍塞責、推諉扯皮導致矛盾激化,造成嚴重后果的;。
(四)對重大信訪突出問題和群體性事件,應到現(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處置或處置不當,造成嚴重后果或較大社會影響的。
第八條有下列情形之一的,給予記過、記大過、降級或者撤職處分;負有重要領(lǐng)導責任者,給予警告、記過、記大過或者降級處分:
(一)超越或者濫用職權(quán);。
(三)因故意或重大過失導致認定事實錯誤,或者適用法律、法規(guī)錯誤,或者違反法定程序。
第九條違反規(guī)定使用警力處置群體性事件,或者濫用警械、強制措施,或者違反規(guī)定攜帶、使用武器的,對負有直接責任者,給予記過、記大過、降級或者撤職處分。造成嚴重后果的,對負有直接責任者,給予撤職或者開除處分;負有主要領(lǐng)導責任者,給予記過、記大過、降級或者撤職處分;負有重要領(lǐng)導責任者,給予警告、記過、記大過或者降級處分。
第十條在信訪工作中有其他失職、瀆職行為,引發(fā)信訪突出問題或群體性事件的。
第十一條有本規(guī)定第五條至第十條規(guī)定的行為,除給予政紀處分外,對負有領(lǐng)導責任的人員,可同時建議有關(guān)機關(guān)給予組織處理。
第十二條有本規(guī)定第五條至第十條規(guī)定的行為,但未造成較大影響或嚴重后果的,可以責令作出深刻檢查或給予通報批評。
第十三條對法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員和其他事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命的人員有本規(guī)定第五條至第十條規(guī)定的行為的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十四條本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家信訪局負責解釋。
第十五條本規(guī)定自公布之日起施行。
信訪工作述職報告篇二
我是內(nèi)務社區(qū)的一名社區(qū)工作者,現(xiàn)在主管網(wǎng)格工作,我來到咱們社區(qū)有一年多的時間了,在這里也感謝各位居民對我一年來的支持。
下面我簡單介紹一下我的工作情況,我是20xx年6月開始從事社區(qū)網(wǎng)格工作的,7月正式被到咱們內(nèi)務社區(qū),一個非常優(yōu)秀的社區(qū)!我非常榮幸!來到社區(qū)網(wǎng)格工作。那么接下來的工作比較多,從接手這項工作以后到現(xiàn)在經(jīng)歷了文明城區(qū)的幾次檢查、區(qū)人大換屆選舉的工作。包括跟大家一起巡邏執(zhí)勤、文明城區(qū)相關(guān)檔案整理人大換屆的入戶工作等。詳細說一下網(wǎng)格工作。然后說到網(wǎng)格從我接手到現(xiàn)在一共處理了10多宗民調(diào)案件,咱們社區(qū)10號劉正和王貴月經(jīng)多次調(diào)解直到雙方滿意。接下來的時間里也是陸陸續(xù)續(xù)有一些調(diào)解的案件由我親自處理,包括向雙方當事人了解情況、分析案情、學習一些法律法規(guī)、利用咱們的司法調(diào)解室、還有咱們社區(qū)律師等等吧。處理的好不好不敢說,應該說處理得還是比較得當,沒有造成矛盾升級。算是在學習中成長吧!相信自己會做得更好!
我們的職責:
市政府和市綜合治委的統(tǒng)一部署,協(xié)助做好綜合治理、城市管理、勞動保障、民政服務、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、食藥品安全等工作。
2、網(wǎng)格員日常工作以“社區(qū)e通”為依托,在網(wǎng)格內(nèi)有關(guān)單位的配合下,以“三實信息”為基礎,對網(wǎng)格內(nèi)房屋、門牌、居住人、戶等基礎信息進行采集上報。
3、普查。網(wǎng)格員按照市、區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管中心統(tǒng)一安排,對網(wǎng)格內(nèi)所有居民進行入戶走訪,及時采集、上報人口基礎信息變動情況。
5、收集社情民意。網(wǎng)格員在入戶走訪、日常巡查時,然后應及時收集網(wǎng)格內(nèi)居民,特別是特殊人群的公眾訴求和服務需求,并將結(jié)果及時反饋至社區(qū)和有關(guān)部門。
6、接收市、區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管中心指令,完成市、區(qū)綜合委的其他任務。然后通過格員管理實施細則,我們更加明確了自己的工作職責和工作方向,更好的聽黨指揮服務于人民,更好的完成自己的工作。
信訪工作述職報告篇三
信訪穩(wěn)定工作一直是本系統(tǒng)的重點工作。尤其是我們下屬的,負債額度大,遺留問題多,職工上訪現(xiàn)象時有發(fā)生。為了切實把這項工作做好,抓出成效,從我做起,要求各級領(lǐng)導高度重視,落實責任??偣景嘧游邑摽傌煟止茴I(lǐng)導負實責,其他班子成員實行一崗雙責,基層單位主要領(lǐng)導是第一責任人的信訪穩(wěn)定責任網(wǎng),形成一級抓一級,層層抓落實的信訪穩(wěn)定工作格局。與此同時,按照“誰主管、誰接待、誰負責”的原則,分兵把口,全面推行信訪事項首辦責任制,出現(xiàn)問題以則追究。針對職工上訪的熱點、難點問題,我都能耐心接待,正確對待,自己能解決的就地解決,不推不脫,有難度的積極協(xié)調(diào)解決,解決不了的都能給以明確解釋和答復。本人全年共接訪20余起,60余人次,真正做到了件件有回音,事事有結(jié)果。
一年來,在信訪工作上,我同班子成員一道,通過企業(yè)改制的形式,解決了職工上訪的問題;通過系統(tǒng)內(nèi)部人員調(diào)轉(zhuǎn),解決了軍轉(zhuǎn)干部投保問題;通過提高清退職工生活補助金的辦法,解決了清退老職工的上訪問題。與此同時,我們眼睛向下,關(guān)注民生,全年共積極籌措近140萬元資金,全部用于退休職工工資、職工遺屬補助、傷殘人員工資、退休人員投保資金等,切實解決了這些涉及職工切身利益的重大民生問題。做到了弱勢群體得以安撫,信訪穩(wěn)定得到了改觀,經(jīng)過我們的共同努力,全年沒有出現(xiàn)越級訪、群體訪和進京訪事件,保持了和諧穩(wěn)定大局,信訪穩(wěn)定工作是近年來較好的一年,得到了市里領(lǐng)導的高度認可。
二、招商引資、向上爭取資金工作取得了一定成果。
年初以來,我們把這項工作納入重要議事日程,充分利用系統(tǒng)所屬單位場地大、廠房多等優(yōu)勢條件,廣開渠道積極招商,經(jīng)過多方努力,引進了生產(chǎn)項目一個,建設地點在x院內(nèi),投資總額3000萬元,已到位資金1127萬元,現(xiàn)已投產(chǎn)達效。
在向上爭取資金工作上,結(jié)合系統(tǒng)的實際,以為依托,精心包裝兩個項目,一個是“無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)推廣培訓基地建設”項目,另一個是“大豆新品種‘原育20’高產(chǎn)配套栽培技術(shù)推廣”項目,項目申報后,經(jīng)過我們積極努力,多方協(xié)調(diào),向上爭取資金30萬元,為園區(qū)建設發(fā)展注入了經(jīng)濟活力,超額完成了市里下達的招商引資和向上爭取資金工作任務。
三、園區(qū)建設得到了進一步發(fā)展。
在園區(qū)建設上,我們以財政為依托、項目為先導,充分利用x人員的技術(shù)優(yōu)勢,重點抓了無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)的栽培示范和大豆新品種‘原育20’高產(chǎn)配套栽培技術(shù)的推廣。通過一年來的試驗、示范、推廣,新引進的銀綠2號清苦瓜、山藥、秋葵、蘆筍4個名優(yōu)特蔬菜新品種,栽培面積1.5公頃,示范效果良好,達到了品特質(zhì)優(yōu)。大豆新品種‘原育20’的坰產(chǎn)達到8000斤左右,取得了預想效果。在此基礎上,園區(qū)又新引進了“東德1號、丹玉86”兩個新玉米品種,栽培面積1.2公頃,坰產(chǎn)分別達2.4萬斤和2.6萬斤。在保護地投入上,今年又新建兩棟大棚,一個冬季儲菜窖,新增“棚膜瓜”,面積667㎡,引進“極限1號”香瓜品種,畝產(chǎn)達到1200斤,以上這些品種經(jīng)試驗,均適宜本地區(qū)栽培和種植。一年來,到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園參觀的人數(shù)達萬人以上,取得了良好的試驗示范效果,對加快促進周邊種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了推動作用,園區(qū)建設有了新發(fā)展。
四、聯(lián)鄉(xiāng)包村抓點工作取得了階段性成果。
聯(lián)鄉(xiāng)包村抓點工作是市里布置的一項新任務,為了開展好這項工作,我負總責,分管領(lǐng)導親自抓。一年來,我們在所包的一社選樹了10棟溫室作為蔬菜立體栽培典型,從抽調(diào)兩名農(nóng)藝師,專門負責這10棟溫室的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導工作,及時解決農(nóng)民生產(chǎn)中的技術(shù)問題。在種植品種方面,通過我們的技術(shù)指導,將原有的種植單一化,轉(zhuǎn)為多樣化。在溫室大棚合理利用上,以前只種植3-4茬蔬菜,溫室大棚不能合理的利用,經(jīng)過我們技術(shù)人員精確計算每個品種蔬菜的成熟期,使蔬菜品種得以合理接替種植,種植可達到5茬,從而做到不間斷的種植,使原來種植的季節(jié)化轉(zhuǎn)為鏈條化。通過這些強有力的技術(shù)保障,所包長青村一社1000㎡/棟溫室的年純收入達20,000元左右,比原每棟15,000元的標準增收33%,達到了預期效果,菜農(nóng)滿意、村里領(lǐng)導滿意,高標準的完成了包村抓點工作。
五、辦公環(huán)境進一步改善。
辦公環(huán)境是一個單位的門面,也是工作人員的臉面,好的辦公環(huán)境能夠使人心情愉悅,工作舒暢,有利于工作效率的提高。過去單位原辦公樓設施老化,木窗年久失修,走廊無門,廁所、庭院臟亂,加之辦公無電腦,辦公環(huán)境很是一般。為了改善原有辦公環(huán)境,今年,我們積極籌措資金6萬余元,將公司的木窗更換成新型材質(zhì)的塑鋼窗,新安裝了走廊防盜門,改造了廁所,美化了庭院,又新購置電腦、復印機、傳真機等現(xiàn)代辦公設備,既為職工提供了舒適美好的辦公環(huán)境又使辦公走向了自動化、現(xiàn)代化,辦公環(huán)境的改善極大地調(diào)動了職工工作的積極性,提高了工作效率的同時也節(jié)省了辦公費用。
六、黨建工作進一步增強。
黨建工作是一項系統(tǒng)性偉大工程,作為基層黨組織的負責人,在實際工作中我重點抓了以下幾項工作。
一是抓學習,提高黨員隊伍素質(zhì)。按照市委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求和部署,黨委在全系統(tǒng)組織開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動,把握好學習活動各個環(huán)節(jié),使學習實踐活動取得了明顯成效,黨員素質(zhì)得到了提高。在整個學習實踐過程中,召開了以“學習實踐科學發(fā)展觀,增強民本意識,破解發(fā)展難題,保持系統(tǒng)穩(wěn)定”為主題的領(lǐng)導班子民主生活會,本著為民辦實事、辦好事的原則,為協(xié)調(diào)資金45萬元,把學習成果轉(zhuǎn)化為工作實效,促進了各項工作的進展。
二是抓作風,構(gòu)建務實型機關(guān)。今年,為了貫徹市委、市政府關(guān)于加強作風建設創(chuàng)建“三滿意”機關(guān)活動,樹立“說真話、辦實事、講團結(jié)、比奉獻”的良好風氣,進一步加強了機關(guān)作風建設,真正做到了以良好的黨風促政風、帶民風,把良好的機關(guān)作風化作黨員干部的自覺意識和自覺行為。與此同時我們還開展了以狠剎“四風”(吃喝風、招待風、賭博風、懈怠風)為重點的機關(guān)作風專項整頓活動,建立了相關(guān)機制,通過這些行之有效的工作措施,進一步提高了機關(guān)干部素質(zhì),塑造了務實型機關(guān)形象。
三是抓堡壘,強化組織功能。在組織建設上,對到屆的支部及時換屆,強化組織功能,積極開展創(chuàng)建學習型黨組織。在黨員隊伍建設上,針對全系統(tǒng)黨員隊伍老齡化情況,全年按計劃發(fā)展了3名新黨員,為黨員隊伍增添新鮮血液。在積極分子隊伍建設上,建立入黨積極分子名冊,定期培訓以確保發(fā)展新黨員的質(zhì)量。在干部隊伍建設上,任人唯賢、合理利用,充分調(diào)動干部的積極性,建立起一支團結(jié)、干事、務實、整體合力強的戰(zhàn)斗集體。
四是抓黨風,促進廉政建設。在黨風廉政建設上,以領(lǐng)導干部為重點,深入開展黨風黨紀教育,樹立正確的權(quán)力觀,黨的宗旨觀,制定了領(lǐng)導干部廉潔自律制度,以身作則,自覺接受群眾監(jiān)督,以提高社會綜合評價滿意率為著眼點,提高黨風廉政建設工作的有效性,全年各級領(lǐng)導干部在廉政建設上沒有出現(xiàn)問題。
回顧過去的一年,工作雖然取得了一些成績,但按組織要求還存在著一些不容忽視的問題:一是學習不夠,進取意識不強,工作缺乏主動性和積極性;二是對自己要求不夠嚴格,工作紀律有待于加強。這些不盡人意的地方,有待在今后的工作中加以克服和改進。
今后,我要進一步解放思想,樹立科學發(fā)展觀,結(jié)合本部門、本崗位的工作實際,勤政為民,真抓實干,履職盡責,切實做好本職工作,較好地完成市委、市政府交給的各項工作任務。
信訪工作述職報告篇四
該《實施細則》既是我省貫徹落實中央《信訪工作責任制實施辦法》的具體細則,也是嚴肅信訪工作紀律、加強信訪工作責任追究的一項重大舉措,將有助于加快構(gòu)建“有權(quán)必有責、權(quán)責相一致,有責要擔當、失責必追究”的責權(quán)體系,有力壓實信訪工作責任,推動信訪工作科學健康發(fā)展。
據(jù)介紹,此次發(fā)布的《實施細則》責任適用的范圍更廣泛。以往信訪工作責任制一般是對各級黨委、政府提出要求,這次擴展到各級黨政機關(guān),包括黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān),黨政機關(guān)派出機構(gòu)、直屬事業(yè)單位和工青婦等人民團體也適用,國有和國有控股企業(yè)也要參照執(zhí)行。
責任主體的責任更明晰。
《實施細則》進一步明確了省市縣鄉(xiāng)四級領(lǐng)導干部接訪、下訪的頻次和要求。各級領(lǐng)導干部應當閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪,定期接待群眾來訪,協(xié)調(diào)處理疑難復雜信訪問題。省黨政領(lǐng)導班子成員每半年至少1天、市黨政班子成員每季度至少1天、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導班子成員每月至少1天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導班子成員每周至少1天,到信訪接待場所接待群眾來訪,縣級以上黨政工作部門領(lǐng)導干部同步安排接待群眾來訪。
督查考核的機制更健全。
《實施細則》明確了各級黨政機關(guān)應當將信訪工作納入督查范圍,并對督查的頻次、情況通報等提出明確要求。同時,對信訪工作考核評價機制進行充實完善??己私Y(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評的重要參考。
責任追究的情形更具體。
《實施細則》將信訪工作責任追究區(qū)分為集體責任和個人責任、領(lǐng)導責任和直接責任、主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任,并就如何分擔責任作出明確規(guī)定。同時對信訪工作責任人責任追究的程序作出規(guī)定,根據(jù)情況輕重分別是:通報、誡勉、組織調(diào)整或組織處理、紀律處分。
信訪工作述職報告篇五
第一條為進一步落實各級黨委、政府和黨政機關(guān)及其領(lǐng)導干部、工作人員信訪工作責任,從源頭上預防和減少信訪問題發(fā)生,推動信訪問題及時就地解決,依法維護群眾合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈信訪工作責任制實施辦法〉的通知》(廳字〔〕32號),結(jié)合我省實際,制定本實施細則。
第二條本細則適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)。
人民團體、事業(yè)單位、國有企業(yè)參照本細則執(zhí)行。
第三條落實信訪工作責任制,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的工作原則,堅持問題導向,綜合運用督查、考核、懲戒等措施,依法規(guī)范各級黨政機關(guān)履行信訪工作職責,把信訪突出問題處理好,把群眾合理合法利益訴求解決好,確保中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作決策部署貫徹落實。
第二章責任內(nèi)容。
第四條各級黨委、政府和黨政機關(guān)領(lǐng)導班子主要負責人是信訪工作的第一責任人,對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負總責。其他成員根據(jù)工作分工,對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負主要領(lǐng)導責任。
第五條各級黨委、政府承擔以下信訪工作責任:
(六)領(lǐng)導班子成員應當親自閱批群眾來信和網(wǎng)上信訪。省領(lǐng)導每半年至少開展一次下訪活動,市級領(lǐng)導每季度至少參加一次接待群眾來訪,縣級領(lǐng)導每月至少安排一次定點接訪,鄉(xiāng)級領(lǐng)導隨時接待群眾來訪,協(xié)調(diào)并負責處理本地區(qū)本領(lǐng)域的信訪突出問題,包案化解疑難復雜信訪問題。
第六條各級黨政機關(guān)工作部門承擔以下信訪工作責任:
(四)對本部門、本系統(tǒng)信訪工作存在的問題及時研究解決,對因責任不落實、問題不解決導致矛盾增加或激化的,及時追究相關(guān)人員的責任。
各級黨政機關(guān)工作部門領(lǐng)導干部分別參照同級黨政領(lǐng)導接訪時間安排接訪,協(xié)調(diào)處理本部門、本系統(tǒng)的信訪突出問題,包案化解疑難復雜信訪問題。
第七條各級信訪部門在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督本地區(qū)的信訪工作,依照法定程序、法定途徑和訴訟與信訪分離制度,受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項,協(xié)調(diào)處理重要信訪問題,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,分析研究信訪情況,提出改進工作、完善政策和給予處分的建議。
第八條各級黨政機關(guān)工作人員在處理信訪事項過程中,應當遵守群眾紀律、工作紀律,秉公辦事、清正廉潔、保守秘密、熱情周到。
第三章督查考核。
第九條各級黨委、政府應當將信訪工作列入年度督查工作計劃,其督查機構(gòu)針對重要信訪事項和信訪突出問題,每年至少開展一次聯(lián)合督查;各級黨政機關(guān)應當將信訪工作納入督查范圍,對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作開展和責任落實情況,每年至少組織一次專項督查,并在適當范圍內(nèi)通報督查情況。
第十條各級黨政機關(guān)應當以依法、及時、就地解決信訪問題為導向,建立健全信訪工作考核評價機制,制定科學合理的考核評價標準和指標體系,定期對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)信訪工作情況進行考核??己私Y(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評的重要參考。
省信訪局負責對各設區(qū)市、省有關(guān)部門(單位)信訪工作情況進行年度考核,對工作成效明顯的予以通報表揚;對問題較多的,加強工作指導,督促解決存在的問題。
第十一條各級黨委、政府要把信訪工作實績作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,與業(yè)績評定、職務晉升、獎勵懲處等掛鉤。
各級組織人事部門在干部考察工作中,應當聽取信訪部門意見,了解掌握領(lǐng)導干部履行信訪工作職責情況。對因責任不落實導致信訪矛盾產(chǎn)生、事態(tài)擴大,造成社會不良影響或嚴重后果的干部,不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務。
第四章責任追究。
第十二條各級黨政機關(guān)及其領(lǐng)導干部、工作人員不履行或者未能正確履行本細則所列責任內(nèi)容,有下列情形之一的,應當進行責任追究:
(一)因決策失誤、工作失職,損害群眾利益,導致信訪問題產(chǎn)生,造成嚴重后果的;。
(四)對發(fā)生的集體訪或者信訪負面輿情處置不力,導致事態(tài)擴大,造成不良影響的;。
(六)其他應當追究責任的失職失責情形。
對前款規(guī)定中涉及的集體責任,領(lǐng)導班子主要負責人和直接主管的負責人承擔主要領(lǐng)導責任,參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導責任,對錯誤決策或者行為提出明確反對意見而沒有被采納的,不承擔領(lǐng)導責任;涉及的個人責任,具體負責的工作人員承擔直接責任,領(lǐng)導班子主要負責人和直接主管的負責人承擔領(lǐng)導責任。
第十三條根據(jù)情節(jié)輕重,對各級黨政機關(guān)領(lǐng)導干部、工作人員進行責任追究的方式包括:
(一)責成說明情況;。
(二)責令書面檢查;。
(三)通報批評;。
(四)誡勉談話;。
(五)組織調(diào)整或組織處理;。
(六)黨紀、政紀處分;。
(七)移送司法機關(guān)處理。
上述追責方式,可以單獨使用,也可合并使用。
第十四條對發(fā)生較大規(guī)模集體上訪、越級上訪或重復集體上訪,信訪工作處于被動局面的,由縣級以上信訪部門等有管理權(quán)限的黨政機關(guān),責成有關(guān)地區(qū)、部門或單位的主要負責人或負有直接責任的領(lǐng)導干部說明情況,或責令直接責任人書面檢查。
第十五條對具有本細則第十二條所列情形、情節(jié)較輕的,由縣級以上信訪部門等有管理權(quán)限的黨政機關(guān)對相關(guān)責任人進行通報,限期整改。必要時,可約談所在地區(qū)、部門、單位負責同志。
第十六條對受到通報后仍未按期完成整改目標,或者具有本細則第十二條所列情形,造成信訪矛盾高發(fā)、群眾反復越級上訪或大規(guī)模集體上訪等危害嚴重以及影響重大的,由縣級以上信訪部門等有管理權(quán)限的黨政機關(guān),對其主要領(lǐng)導干部、信訪工作分管領(lǐng)導干部等相關(guān)責任人進行誡勉,督促限期整改。同時,取消該地區(qū)、部門和單位當年度評選綜合性榮譽稱號的資格。
第十七條對信訪矛盾相對突出,或者具有本細則第十二條所列情形,造成本地區(qū)、本部門信訪矛盾居高不下,群眾多次大規(guī)模集體上訪,產(chǎn)生嚴重不良影響的,實行重點管理、限期整改。必要時,可派駐工作組對重點管理地區(qū)、部門和單位進行檢查督辦。
省信訪局根據(jù)信訪形勢和任務需要,對信訪問題較多、群眾上訪量較大、工作比較薄弱的縣(市、區(qū)),向省委、省政府提出實行重點管理、掛牌督辦的建議。
對受到重點管理的地區(qū)、部門和單位,重點管理期間取消評選綜合性榮譽稱號的資格和主要負責人、直接主管的負責人、分管負責人評先受獎、晉職晉級的資格。
第十八條對受到誡勉談話或重點管理后仍未按期完成整改目標,或具有本細則第十二條所列情形,造成信訪群體性事件、發(fā)生極端事件等危害特別嚴重以及影響特別重大的,由信訪部門提出責任追究建議,按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門。需要追究黨紀政紀責任的,由紀檢監(jiān)察機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。需要給予組織處理的,由組織人事部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。處理結(jié)果反饋信訪部門。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十九條對信訪部門提出的責任追究建議,紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門要認真調(diào)查核實,依紀依法追究相關(guān)責任。
紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門和信訪部門在信訪工作責任追究工作中,應當各司其職、密切配合,不定期召開會議通報情況。
第二十條受到責任追究的人員對責任追究不服的,可以向作出責任追究決定的機關(guān)和部門提出書面申訴。作出責任追究的機關(guān)和部門應當依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。
申訴期間,不停止責任追究決定的執(zhí)行。
第五章附則。
第二十一條各設區(qū)市、省級機關(guān)各部門可以根據(jù)本細則制定具體措施。
第二十二條本細則自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)信訪工作責任制的規(guī)定,凡與本細則不一致的,按照本細則執(zhí)行。
中共江蘇省委辦公廳。
3月5日印發(fā)。
信訪工作述職報告篇六
各位領(lǐng)導、同事:
大家好!我叫xx,在xx社區(qū)主要負責勞動監(jiān)察工作和老齡工作。一年來,在街工委的正確領(lǐng)導下,我按照街工委的要求不斷開展工作,嚴格完成了街道交給我的各項任務?,F(xiàn)將一年來的工作報告如下:
第一,勞動監(jiān)察工作:
我每月對轄區(qū)商服網(wǎng)點進行安全檢查,對有問題的用戶通知進行整改,并簽字確認。對管轄區(qū)域內(nèi)的各類用人單位的基本信息進行動態(tài)管理,并登記造冊,建立基礎信息數(shù)據(jù)庫和臺帳,實現(xiàn)動態(tài)管理。轄區(qū)內(nèi)地毯式地調(diào)查摸底了企業(yè)3家;個體戶32家(其中13家有執(zhí)照,19家沒有執(zhí)照);xx年7月份社區(qū)居民申請購買了608支高效照明節(jié)能燈,到貨10天內(nèi)全部發(fā)放完畢。
第二,老齡工作:
“為民服務是社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點”,為社區(qū)老年朋友服務是社區(qū)服務中的重要工作。我堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本的重要思想,認真貫徹實施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》積極落實上級有關(guān)老齡工作方針政策。回顧過去的一年,我主要做了以下幾個方面工作:
一、不斷為老年人服務。
我社區(qū)有1636戶居民,老年人現(xiàn)有865人,其中60歲以上老人336人,70歲以上老人448人,80歲以上老人77人,90歲以上4人。其中孤寡老人1人、空巢223戶。隨著社會老齡化的日益突出,我社區(qū)老年人也逐日增加,我社區(qū)成立了老齡志愿都隊伍,常年如一日為社區(qū)孤寡老人服務,為社區(qū)孤老董云榮代取代送各種證件,每年的11月為老人辦理免交取暖費等業(yè)務。
二、服務老人,繼續(xù)完成老年證的更換工作。
今年我們繼續(xù)為七十歲的老年人辦理敬老優(yōu)待證76人,六十歲老年優(yōu)待證12人。我們積極主動的為老年人收取證件,未發(fā)生一起錯填,錯報,丟失證件的事情,通過這些工作拉近了社區(qū)工作人員和社區(qū)老年人的距離,受到了廣大老年人的認可和好評。
三、積極開創(chuàng)居家養(yǎng)老服務工作。
為貫落實市、區(qū)《關(guān)于開展居家養(yǎng)老服務工作的實施意見》的要求,我社區(qū)堅持先重點保障獨居特困老人,再逐步惠及全體老年人的原則,為社區(qū)孤寡老人、特困老人、空巢老人共10人申請辦理了居家養(yǎng)老服務。每月四次的家庭服務,為老人提供了很多便利。辦理高齡津貼10人。
四、經(jīng)濟適用住房工作。
按照經(jīng)濟適用住房的申購,“三級審核、三榜公示”的原則,確定符合經(jīng)濟條件今年新申購戶15戶,xx年復查戶為15戶,共為30戶辦理申請辦理經(jīng)濟適用住房補貼,有一戶居民獲得了經(jīng)濟適用房補貼資格。
第三,人口普查工作。
xx年是全國人口普查年,從5月份摸底調(diào)查開始,一直到11月中旬結(jié)束,我順利地完成了人口普查任務,和趙英一組,逐個入戶走訪調(diào)查,做到了對普查數(shù)據(jù)的準確無誤。在人口普查的過程中,對每家每戶的走訪調(diào)查,更加了解了轄區(qū)居民情況,做到了心中有數(shù)。
xx年我順利完成了領(lǐng)導交給的各項工作任務,xx年我將繼續(xù)秉承良好的學習和工作作風,不怕苦、不叫累,繼續(xù)全心全意為人民服務。
述職人:xxx。
xx年xx月xx日。
20xx年,在街黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導下和同志們的關(guān)心、支持、幫助下,認真履行職責,堅持原則,依法行政,同大家一道完成了全年工作任務。現(xiàn)從德、能、勤、績、廉五個方面作如下個人總結(jié):
一、加強理論學習,不斷增強政治理論水平和思想道德素質(zhì)。
理論學習是干部的立身之本,成事之基。近年來,我一直將理論學習作為自身的重要任務,自覺做到勤學多想,努力增強黨性觀念,提高思想政治素質(zhì),牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,保持良好的道德風尚。一年來,我積極參加市、區(qū)舉辦的各類知識培訓、認真學習了經(jīng)濟、行政相關(guān)法律法規(guī)知識,經(jīng)常通過電視、報刊媒體、上網(wǎng)瀏覽“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀,身體力行“三個代表”重要思想,激發(fā)自己進取,追隨時代、不斷朝著新的目標奮進。在工作和事業(yè)面前,顧全大局,不爭名利,不計得失,牢記“八榮八恥”的教導,全心全意為人民服務,以一個共產(chǎn)黨員的標準要求自己。在思想上、政治上、業(yè)務上不斷地更新自己,完善自己,使自己真正樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和牢固的群眾觀,盡心盡力干好本職工作。
二、注重求真務實,不斷提高自身的工作能力,不讓昨天留駐我,不讓今天左右我,不讓明天拋棄我。
自己在目前的工作崗位上已工作了15年,經(jīng)過不斷學習、不斷積累,具備了比較豐富的工作經(jīng)驗,能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題,在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達能力等方面,經(jīng)過多年的鍛煉都有了很大的提高,保證了本崗位各項工作的正常運行,在日常的各項工作過程中,沒出現(xiàn)過錯。
工作中,做到了思想領(lǐng)先,講到做到,完成突擊工作果斷,處理突發(fā)問題迅速,及時掌握工作一手資料,透析矛盾癥結(jié),消除思維盲點,今年來我和大家一道切實把年初的工作思路化為實際行動,把“服務介入、動態(tài)管理“作為工作的主要手段,以路街特色經(jīng)濟為引進投資的載體,努力實現(xiàn)從自我發(fā)展為主向借力發(fā)展的根本轉(zhuǎn)移。結(jié)合一元地區(qū)的實際,對轄區(qū)內(nèi)重大策劃實施項目進行跟蹤,積極組織開展工商聯(lián)活動,安全生產(chǎn)以及科普宣傳活動,隨時幫助企業(yè)解決進程中的阻力,有效化解矛盾和困難,為企業(yè)營造出“放手、放膽、放開、放心”的發(fā)展氛圍,求得區(qū)域總體實力的不斷增強。圓滿完成上級交辦的各項任務。
三、敬業(yè)愛崗,以勤奮的理念去實現(xiàn)人生的價值。
??赐緜兊膬?yōu)點,常學身邊的模范,以正確的態(tài)度對待各項工作任務。對工作中遇到的難題,總是想方設法、竭盡所能予以解決,我和大家全力以赴,認真遵守辦事處制定的各項規(guī)章制度,努力提高工作效率和工作質(zhì)量,服務企業(yè),關(guān)心企業(yè),上門了解情況,實施感情投入,在服務上做文章,營造了招商、親商、安商的大環(huán)境。保證了工作的正常開展。一年來,我沒有無故遲到、早退的現(xiàn)象,始終堅守在工作崗位上,我認為,人的生命應向地球的軸心一樣永不停歇,一個人苦點累點煩點沒有關(guān)系,人生的價值在于奮斗、在于創(chuàng)造、在于奉獻。我必須以勤奮的理念去實現(xiàn)人生的價值,以自身努力促進企業(yè)的發(fā)展,促進經(jīng)濟的發(fā)展。
四、盡職盡責,扎實工作,不斷取得新的成效。
信訪工作述職報告篇七
隨著我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,企事業(yè)單位改革的全面推進,各種利益的重新分配,引發(fā)出越來越多的矛盾,并大量從信訪渠道中突顯出來。205月1日,國務院新修訂的《信訪條例》開始實施,給新形勢下的信訪工作提出了新要求,為更好的迎接信訪工作面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),做好信訪工作,創(chuàng)保**區(qū)信訪工作“優(yōu)質(zhì)品牌”,解決好群眾反映更好的保障信訪群眾的合法權(quán)益,維護好我區(qū)信訪秩序,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境,我辦對全區(qū)上半年信訪工作進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、上半年信訪基本情況和特征。
(一)訪、信、電受理情況。
按照省、市信訪工作的要求,圍繞我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體方向,為保護群眾合法權(quán)益和維護信訪秩序,創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境,積極采取措施,通過半年工作,我區(qū)信訪形勢有所好轉(zhuǎn),訪量大幅度下降,年1月至2005年6月我辦共受理信訪總量為1817件次,與去年同期3055件次相比信訪工作總量下降了43.6%。
1、走訪。今年上半年我辦共受理來訪總量496件次2597人次,分別比去年同期下降了42%和47%。其中集體訪130批次1977人次,分別比去年同期下降了41%和50%。個人訪376件次620人次,分別比去年同期下降44%和31%。來訪反映的主要問題:一是工資、社保問題412件次2155人次,占來訪總量的83.3%;二是企業(yè)改制問題60件次312人次,占來訪總量的11.7%;三是城市管理及拆遷改造問題16件次86人次,占來訪總量的3.3%;四是農(nóng)民土地問題8件次44人次,占個體總量的1.7%。
2、來信。上半年我辦共受理群眾來信70件,比去年同期下降了33%。受理市長信箱31件,比去年同期上升了158%。來信反映的主要問題:一是工資、社保問題51件,占來訪總量的74%;二是企業(yè)改制問題11件,占來訪總量的16%;三是城市管理及拆遷改造問題4件。占來訪總量的5%;四是其它問題4件,占來訪總量的5%。
3、來電。上半年區(qū)長電話工作辦公室共受理電話1251件,與去年同期持平,辦結(jié)1244件,辦結(jié)率達99%。來電反映的主要問題:一拆遷安置補償問題320件次,占來電總量的26%;二是環(huán)境污染問題297件次,占來電總量的24%;三是水電氣熱問題232件次,占來電總數(shù)的19%;四是各類糾紛問題166件次,占來電總量的13%;五是其它問題236件次,占來電總量的18%。
(二)我區(qū)信訪情況的總體特征。
從上半年我區(qū)群眾信訪反映的問題來看,主要有以下幾方面特征:一、信訪總量與去年同期比呈下降狀態(tài);二、來信來訪反映問題比較集中,職工工資、社保問題占較大比例;三、區(qū)長信訪電話受理解決的問題與來信來訪有所區(qū)別,多是涉及群眾生活中的困難,主要有環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護,水電煤氣等問題。
二、信訪問題產(chǎn)生的原因。
從我區(qū)信訪基本情況來看,產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的??陀^方面主要有:一是我區(qū)財政收入少,財政供養(yǎng)人員較多,收支矛盾比較突出,事業(yè)單位財政性補貼發(fā)放不到位職工為討工資而上訪。二是企業(yè)效益不好,停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)多,職工放假回家,無生活來源。在改制過程中企業(yè)改革成本不到位,制定安置職工方案粗糙,造成社保、勞動合同、醫(yī)保、職工安置等多種矛盾引發(fā)上訪。同時企業(yè)在改制過程中,企業(yè)管理上不透明,尤其涉及到利益再分配問題,也引發(fā)上訪問題。三是由于**區(qū)是一個老城區(qū),城市載體功能弱,城市建設和市政建設欠帳多,隨著改革步伐的加快,城區(qū)改造面積增加,涉及更多的動遷居民安置和房屋補償?shù)膯栴}。四是農(nóng)村未嚴格執(zhí)行土地政策,在土地承包、征地補償、合同糾紛、機動地發(fā)包時沒有顧及農(nóng)民的利益,農(nóng)民利益受到侵害,在國家調(diào)整土地改革中,少地和無地農(nóng)民對土地耕種的欲望達到了前所未有的狀況,同時國家征用土地面積不斷擴大,補償費額度的增加也是家民渴望擁有土地的直接原因,從而引發(fā)大規(guī)模集體訪。四是社會經(jīng)濟的不斷進步,人們生活水平的不斷提高,群眾對生活品質(zhì)的要求也越來越高,關(guān)系到百姓生活包括城市管理、水電煤氣等問題也提出了越來越高的要求,并且要求更方便、快捷的方式解決這些問題。
主觀方面主要有:一是個別部門領(lǐng)導對信訪問題不夠重視,缺少責任心,信訪工作領(lǐng)導責任制得不到落實,各項制度形同虛設。二是執(zhí)法者對政策掌握不準,執(zhí)行標準不一,業(yè)務不熟,不依法行政,成為信訪問題發(fā)生的主要源頭。三是個別企業(yè)領(lǐng)導私心太重,存在腐敗現(xiàn)象,缺少群眾觀念。四是個別部門領(lǐng)導和干部宗旨意識不強,不能為群眾維護權(quán)益,而只是維護部門利益。五是群眾素質(zhì)偏低,法制觀念淡薄,當遇到信訪問題時不是通過正常途徑來解決,而是采取圍堵政府、呼喊口號的方式進行越級上訪。
三、下一步應采取的具體工作措施。
通過分析我區(qū)信訪問題產(chǎn)生的原因,下一步我區(qū)應做好以下幾方面工作:
(一)堅持標本兼治,從源頭上預防和減少信訪問題的產(chǎn)生。
做好信訪工作,不僅要按照《信訪條例》的要求,認真解決信訪群眾反映的問題,還要堅持標本兼治,努力從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。為此,一要堅持以人為本。把人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,使全體人民共享改革發(fā)展的成果。二要堅持嚴格依法行政、依法辦事。不能因為工作人員不依法行政,出現(xiàn)矛盾,導致群眾上訪。要堅決糾正各種損害群眾現(xiàn)實利益的行為,從源頭上化解矛盾,減少信訪問題的發(fā)生。
(二)抓住工作重點,堅決控制集體訪和越級訪,尤其是進京訪。
上半年我區(qū)的信訪形勢仍十分嚴峻,越級訪時有發(fā)生。我們要把控制群眾集體訪、越級訪,尤其是控制進京訪,作為當前和今后一個時期信訪工作的重點,要強化措施,加大力度,對越級訪一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解決”的要求,堅決控制并扭轉(zhuǎn)被動局面。要深入實際,有針對性地解決好信訪重點、難點問題。各部門黨政領(lǐng)導要深入基層,組織力量、調(diào)查研究、關(guān)心體察群眾疾苦,摸清情況、研究政策、拿出對策,舉一反三。對于群眾反映強烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題,主要領(lǐng)導要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理,爭取迅速有效地解決問題,防止錯失時機,激化矛盾。
(三)建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機制,加強對信訪熱點問題的預警和排查工作。對排查出的問題,要有針對性地做好工作預案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位的排查制度和工作網(wǎng)絡,明確責任,加大工作力度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦、街道司法所的作用,全面提高基層就地化解矛盾的能力,切實把問題化解在當?shù)?,認真做好上訪老戶和重點人員的穩(wěn)定工作。要重視對群眾初信初訪處理,提高一次性解決問題的成功率。
(四)深化百姓求助快速處理機制。
本著“整體優(yōu)化、逐步完善”的原則,以龍頭部門統(tǒng)。
一協(xié)調(diào)監(jiān)管為手段,以電話求助服務為主要方式,以為群眾“經(jīng)濟上解困、生活上解憂、精神上解悶”為服務宗旨,進一步完善聯(lián)動機制,由原有的聯(lián)網(wǎng)到單位,深化為聯(lián)網(wǎng)到人,擴大百姓求助快速處理機制宣傳,完善各單位、部門職能體系,加強監(jiān)督,規(guī)范管理,提高百姓求助案件辦結(jié)率,群眾滿意率,達到“百姓求助反映情況信息暢通、職能部門處理解決問題快速高效、綜合部門督辦協(xié)調(diào)規(guī)范有序、監(jiān)察部門查辦懲處及時到位”,為我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。
(五)進一步完善機制、健全制度、落實責任,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管的信訪工作格局。一要通過建立聯(lián)席會議工作機制、終審認定機制、信訪問題排查調(diào)處機制、政府主導和社會參與解決矛盾糾紛機制等,提高信訪工作的水平和效率。二要認真落實信訪事項受理登記和轉(zhuǎn)送制度、聽證制度、案件終結(jié)制度和督查督辦等制度,全面推動信訪問題的解決。三要嚴格責任追究,把信訪工作績效納入公務員考核體系。要對信訪工作中的失職、瀆職行為,嚴格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《條例》的規(guī)定,追究有關(guān)責任人員的責任,確保各項工作的落實。
(六)深化依法信訪,加大宣傳力度,學習貫徹信訪法規(guī)。
依法信訪是做好新形勢下信訪工作的關(guān)鍵。一方面,全區(qū)信訪干部要認真學習“三個代表”的重要思想,加強宗旨教育,樹立群眾觀念,增強責任意識和做好信訪工作的政治敏銳力,提高工作能力,力爭把矛盾化解在基層。另一方面,各部門領(lǐng)導和信訪干部要認真學習信訪業(yè)務知識和相關(guān)的法律法規(guī),尤其要學習貫徹好新修訂的《信訪條例》,深入扎實地搞好依法信訪宣傳工作,通過各種宣傳形式,大張旗鼓地宣傳《憲法》,國務院和省《信訪條例》、《中華人民共和國游行示威法》、《社會治安管理處罰條例》等法律法規(guī),增強廣大市民大法律意識,自覺遵法守法,依法信訪。促使信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化,形成依法信訪工作機制,逐步把信訪工作納入法制軌道。
(七)加強信訪干部隊伍建設,充分發(fā)揮信訪干部的作用。
各部門、各單位要重視信訪工作,配備好各級信訪干部,把有群眾觀念、責任心強、業(yè)務精的人員配備到信訪工作崗位上,加強對信訪干部的培訓力度,擴大培訓范圍,將觸角延伸到企業(yè)廠長,醫(yī)院院長、學校校長、各村村長、社區(qū)主任,徹底消滅信訪工作死角,進一步發(fā)揮信訪干部信息排查、接待、處理、輸導、穩(wěn)定的職能作用,力爭把矛盾化解在基層。
信訪工作述職報告篇八
一年來我局信訪工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在市、區(qū)信訪辦的.正確指導下,以經(jīng)濟建設為中心、穩(wěn)定社會秩序為原則,我局較好地完成了市、區(qū)領(lǐng)導所交辦的各項工作任務,為維護安定團結(jié)、社會穩(wěn)定做出了大量工作。
根據(jù)區(qū)信訪辦下發(fā)文件的精神,結(jié)合我局信訪工作的實際,對我局信訪工作進行了全面自檢,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、局領(lǐng)導班子重視信訪工作,把信訪工作納入重要日程。
信訪工作是為人民服務的窗口,是黨聯(lián)系群眾的紐帶和。
橋梁,信訪工作是穩(wěn)定局勢,發(fā)展經(jīng)濟的根本保證。做好信訪工作直接關(guān)系到我區(qū)的安定團結(jié)和經(jīng)濟發(fā)展,因此,我們把信訪工作貫穿到服從、服務于黨的中心工作之中,擺到工作重要議事日程上,善始善終抓好信訪工作。
我局信訪工作面臨的形式比較嚴峻,隨著土地使用制度的改革及新《土地法》的頒布,和我區(qū)城建改造、發(fā)展的深入,對土地使用和城市建設的新情況、新矛盾、新問題會不斷出現(xiàn),因此,局領(lǐng)導采取有力措施,主管局長親自抓,綜合辦主任及時受理全局上訪,嚴格按照“集中受理、分級負責、歸口辦理”和“誰主管誰負責”的原則,把信訪工作目標責任制落實到科、室、所;落實到人;把信訪工作與年度考核掛鉤。
二、局領(lǐng)導率先以身作則,帶頭處理好群眾來信來訪。
謝泉滏局長親自深入基層,調(diào)查了解實情,在工作量大、信訪情況復雜的情況下,謝局長做了大量艱苦細致的工作,妥善解決了一些難以解決的問題。
三、狠抓初信初訪,提高一次性處理率。
我局對群眾信訪問題,做到接待一件處理一件,辦結(jié)一件、答復一件,不留尾巴;我們主要采取“三個及時”,即“及時轉(zhuǎn)辦群眾來信來訪,當日接收當日轉(zhuǎn);及時催辦處理結(jié)果;及時深入基層,處理好群眾信訪問題”。由于措施得當,使我局初信初訪出現(xiàn)了好的勢頭。今年我局共收到信訪件件,全部結(jié)案,結(jié)案率達到。
四、控制越級上訪,把信訪問題穩(wěn)定在基層。
本著為領(lǐng)導分憂、為群眾排憂的思想,對上訪件努力提高一次性處理率,對一時難以解決的問題,耐心做好群眾思想工作,同群眾講明政策,力爭做到群眾理解,做到就地解決,力爭無越級上訪案件。
為了更好地完成信訪工作目標,我局要不斷提高對信訪工作重要性的認識,強化信訪工作,加大信訪工作的力度,想群眾之所想、急群眾之所急,為群眾排憂解難。
我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,在區(qū)信訪辦的指導下,認真落實上級有關(guān)信訪工作會議文件的精神,使我局信訪工作登上新的臺階,為維護社會穩(wěn)定做出貢獻。
信訪工作述職報告篇九
我從去年月日至今已經(jīng)在京工作生活了一年多的時間。一年來,帶領(lǐng)駐京工作組的全體同志時刻以心系大局,服務群眾,克服困難,維護穩(wěn)定為已任,確保了我市駐京信訪穩(wěn)定工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在省駐京工作組的指導幫助下,在全市各縣市區(qū)的積極配合下,取得了比較好的成效,完成了市委、市政府年初提出的信訪穩(wěn)定工作的責任目標。
截止到目前,全市至月份共發(fā)生進京訪案次人次;其中集體訪批次人次。被勸返案次人次,其中集體訪批次人次;被國家信訪局登記案次人次,登記量占;集體訪在國家信訪局登記批次人次,登記量僅占。登記總量在全省已由去年同期的第位下降至現(xiàn)在的第位,取得這樣好的效果是空前的,也來之不易。
我去年月至月份,在駐京工作組王永鋼主任的直接領(lǐng)導下,我作為參與全市維護首都信訪穩(wěn)定工作的一員,以自己的實際行動成為讓省、市駐京工作組領(lǐng)導和同志們認可的工作骨干。從今年的月份至今,我被任命為駐京勸返工作組組長,敢于負責,善于調(diào)動各部門抽調(diào)駐京工作人員的積極性,形成了一個強有利的工作集體;對工作安排細致周到,使每個崗位都能有效運轉(zhuǎn),勸返成功率很高。在較短時間內(nèi)就理順了與各方面的關(guān)系,為在北京順利開展工作打下了基礎,用自己的實際行動,在全市駐京信訪勸返工作的大格局中發(fā)揮了重要作用,做出了應有的貢獻,由于工作表現(xiàn)突出,市委市政府授予了最高榮譽“五一”勞動獎章,同時獲得了市信訪先進工作者的光榮稱號。
回顧一年來駐京信訪勸返工作,我本人主要做到了以下幾點:
一、提高認識,進入角色,增強了做好駐京勸返工作的緊迫感。
做好駐京信訪勸返工作,是一項具有重要現(xiàn)實意義的政治任務。通過一年的工作實踐,使我深刻地認識到駐京信訪勸返工作任務重、責任大,要求我們做好該項工作必須樹立起大局意識、責任意識和服務意識。我十分珍惜這次工作機會,始終認為這既是組織上對我的信任,又是對我素質(zhì)及能力水平的檢驗,我把完成好這項任務當成自我學習,自我鍛煉、自我提高,進而豐富人生閱歷的一次洗禮。首先,增強了“角色”意識。完成了由配角到主角的轉(zhuǎn)變。從過去的由駐京的王主任指揮接訪到現(xiàn)在能夠負責全面工作,為全市駐京信訪穩(wěn)定工作做貢獻、唱主角。其次,增強了“主動”意識。完成了由被動到主動的轉(zhuǎn)變,由過去的安排我干、被動接受任務到現(xiàn)在的主動想問題、處理問題。其三,增強了“責任”意識。完成了由與已無關(guān)到匹夫有責的轉(zhuǎn)變。由過去認為這只是國家信訪局和北京公安的事到現(xiàn)在認識到做好這項工作關(guān)系到國家的長治久安,關(guān)系到朝陽的形象且與每個人的切身利益息息相關(guān),是人心向背的大事。
由于認識上的轉(zhuǎn)變和提高,帶來了行動上的自覺。因此,我受任這項工作時,能從大局著眼,端正工作態(tài)度、強化服務意識,一切以事業(yè)為重,把全部精力用在了駐京勸返工作上,雖然女同志家庭事情很多,且孩子還在念書,但從來沒因家庭事情影響工作;正月十五、五月節(jié)、八月節(jié)都未能回家團聚。因長期工作在露天的工作環(huán)境,患上了風濕,特別因每天總在不停地做上訪人的工作,說話太多導致咽喉息肉增生,說話、呼吸困難,仍堅守崗位,直至徹底說不出話才住院治療。在住院期間仍惦記工作,仍用手寫指導工作,為減少登記用發(fā)手機短信的方式與國家信訪局工作人員協(xié)調(diào)工作。
二、認真學習,掌握政策,有針對性地做好政策疏導和信訪人思想穩(wěn)定工作。
運用好各類政策,是解決信訪問題的關(guān)鍵。接訪人員只有不斷地學習政策、熟練地掌握和運用好政策,才能做到處理信訪工作得心應手。一方面,我在加強業(yè)務理論學習上下功夫,盡力做到熟知政策,有效地開展工作。我始終把學習政策知識放在首位,結(jié)合新的信訪形勢和每一階段的工作要求以及突出的信訪熱點問題來確定學習的重點,做到把握脈博,準確定位,學以致用。我先后系統(tǒng)地學習了省專項治理辦編發(fā)的《信訪熱點問題政策運用問答》、國家信訪局編印的《解決信訪突出問題策》、《信訪條例》及其釋義以及省市的有關(guān)政策等,從中深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵。白天忙于接訪、協(xié)調(diào)各方面工作,下班后對一天的工作進行總結(jié)寫出工作簡報,我就利用其它業(yè)余時間來充電蓄能,盡量做到不走過場。由于對所學政策的不斷加深和理解,對號入座地處理信訪問題,做到“知情況、不欠帳、講政策、不走樣”。使上訪人感到入情、入理、入耳、入心、心悅誠服。以此使許多人消除了不切實際的要求;消除了由“找事”到“找氣”的心理障礙;消除了由此產(chǎn)生的過激行為。另一方面,我在加強政治理論學習上下功夫,做到明辨是非,把握方向。每天堅持看《新聞聯(lián)播》、看報紙,了解時事政治和國家的大政方針,用正確的思想武裝頭腦,實事求是的做好本崗位工作。同時還多次參與國家信訪局,省、市駐京工作組領(lǐng)導對信訪案件的現(xiàn)場接談和處置。從中學到了許多有益的、值得借鑒的好方法、好經(jīng)驗。這些都為我能勝任工作并取得好的成績奠定了基礎。
三、以身作則,率先垂范,在駐京信訪勸返工作中自覺擔當重任。
駐京信訪分三條戰(zhàn)線開展工作,即公安、法院、信訪。公安局負責將非正常地區(qū)的上訪人員接到我們駐地,由我們信訪干部主要負責組織、指導各縣市區(qū)接訪人員把好國家信訪局接待室的每一道崗,主要任務是:對集體訪要在第一時間掌握來訪信息,摸清上訪人住址、人數(shù)、反映主要問題等基本情況,迅速做出處理反應;對個體訪要在第一時間接觸上訪人員,做好勸談工作,明確反映問題內(nèi)容,及時與上訪人所在縣市區(qū)駐京接訪人員協(xié)調(diào),共同予以受理。同時,隨時策應其它控訪崗位工作。每天工作在最前沿,任務重、責任大,排查難度大、壓力也大。從沒叫苦怕累,沒給領(lǐng)導找麻煩;盡管在這個崗位一站就是一天,特別是在嚴冬難熬、酷暑難耐的情況下,從不因此躲進車里討舒服;從不因此而影響工作,漏崗漏人;從不因此而怨聲載道、滿腹牢騷。而是做到自我克服困難、守土有責、敬業(yè)奉獻。工作中,我時刻做到以身作則,那里工作有難度、有險情,那里就有我的身影。特別是對個別身帶兇器有過激行為的上訪人,我敢于挺身而出制止其不法行為,甚至將個人安危于度外。今年以來,先后處置我市起帶刀上訪的案件,盡管自己手被劃傷、衣服被劃破,但及時避免了可能出現(xiàn)的其它嚴重后果,用實際行動維護了信訪穩(wěn)定工作。
我市因與北京較近,來訪工作量大,處理復雜問題多,人手少,比較辛苦,我一人要調(diào)度指揮全面工作,還要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,又要親自接待處理我市的進京訪問題。對此,我并沒有產(chǎn)生畏難情緒,而是充滿了工作信心。其一、從時間和工作量來說。一周天工作日,甚至連雙休日有時也要為處理信訪問題而讓步。由于接待量多,有時比較集中,好幾次沒吃上中午飯,有時接談到晚上點多鐘。對此,我已習以為常。其二、從工作質(zhì)量完成來說。我在接談過程中,既注重質(zhì)量,又注重效率,從不避重就輕。其中既有反映行政問題的,又有涉法問題的,內(nèi)容涉及方方面面,接談難度可想而知。這不僅需要我們有學識、有經(jīng)驗、懂政策;而且要做到堅持原則、按章辦事與掌握技巧、處置適度相結(jié)合,按照《信訪條例》規(guī)定的辦理程序和省工作組安排,對每個信訪案件認真交辦和督辦。由于做到了接待熱情、講清政策、說服有力、交辦及時。在一些上訪人中出現(xiàn)了“三個一部分”的轉(zhuǎn)變,既一部分人消除了認識上的誤區(qū);一部分人改變了無理要求;一部分人做到了止訴息訪。我用真誠贏得了上訪人的信任,減少了一些社會矛盾。
四、兩地互動,加強控訪,有效地減少了不安定因素和問題的發(fā)生。
做好駐京信訪穩(wěn)定工作不能單靠駐京工作組演獨角戲,它需要兩地互動唱雙簧,共同配合來完成。只有這樣,才能起到顯著的作用。一方面,加強信息溝通,掌握動態(tài)抓苗頭。我能夠經(jīng)常和各信訪辦及信訪案件較多的責任單位以及各區(qū)縣駐京接訪人員及時取得聯(lián)系,溝通情況,詳細了解有關(guān)案情和責任單位的處理意見,有的放矢地做上訪人的工作;另外,在發(fā)展的上訪線人中及時了解信訪信息并做好反饋工作,爭取主動權(quán),防止產(chǎn)生大規(guī)模進京集體訪現(xiàn)象或在京制造事端。今年,通過信息的.有效作用,成功地預防了起集體進京訪的出現(xiàn)。另一方面,及時排查訪情,集中化解信訪問題。我利用休息時間到敏感地區(qū)和上訪村等上訪人員易去、易聚集的地點進行排查,發(fā)現(xiàn)線索及時安排跟蹤做工作。在處理幾起集體訪案件過程中,我多次深入上訪人住地做其思想工作,使之受到了感化。其中有起集體訪當場得到成功化解。再一方面,拓寬收集渠道,防止信訪問題擴大化。我力求從多渠道獲取有價值的信訪信息并和非正常訪點及各縣市區(qū)始終保持熱線聯(lián)系。
五、克服困難,團結(jié)協(xié)作,確保駐京信訪勸返工作的健康發(fā)展。
今年以來,駐京信訪勸返工作面臨著許多新情況,新問題。從進京訪問題的發(fā)生與處理的情況看,即有不利因素的存在,又有可觀效果的顯現(xiàn)??梢哉f今年處理進京訪的難度之大是前所未有的,許多情況甚至是意想不到的。一是新的《信訪條例》的出臺并沒有使信訪勢頭有所減弱。相反,由此而引發(fā)的信訪洪峰逐浪增高,由于宣傳,處理程序和履行效果等諸多因素,至使進京訪及滯留鬧訪現(xiàn)象有增無減;二是雖然新的《信訪條例》已施行,但國家信訪局接待司在履行上仍存在登記篩選把關(guān)不嚴的現(xiàn)象,把一些基層正在按程序辦理的信訪案件進行登記或重復登記,甚至將涉法案件登記,造成基層工作壓力大,意見大,上訪人進京重訪頻率高;三是國信局接待司內(nèi)部調(diào)整,打破了原已建立的工作關(guān)系,加之其對各地控訪工作的嚴格限制,使駐京控訪工作極為不便,不利于信訪工作目標的完成。盡管有這些不利因素的存在,但我們能夠做到勇于克服困難,不等不靠,依靠團結(jié)全市全省的力量,做好駐京信訪勸返工作。一方面,樹立了全市駐京信訪穩(wěn)定工作“一盤棋”的思想。整合各區(qū)縣力量,做到統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)動,分兵把口,各負其責;另一方面,積極依靠省工作組的有力配合,完好地處理了我市幾起集體進京滯留訪、鬧訪問題,確保了全市駐京信訪勸返工作朝著有利的方向發(fā)展。其表現(xiàn)在:集體訪量雖大,但登記控制率較好;上訪人情緒過于偏激,但行為控制較為穩(wěn)定,非正常訪較多,但防治效果突出,沒有造成不良社會影響,從而有利地維護了首都安定和諧的社會局面。
總之,這些成效的取得,主要得益于我市黨政領(lǐng)導對駐京信訪穩(wěn)定工作的高度重視;得益于我們有明確的工作目標,清晰的工作思路和有力的工作舉措;得益于全市參與駐京勸返工作的同志們齊心合力,扎實工作。
在駐京信訪勸返工作取得了實實在在成效的同時,我也清醒地看到了自身存在的不足;一是理論學習不夠扎實,持之以恒堅持不夠,有時工作忙起來出現(xiàn)以干代學的現(xiàn)象;二是對有些政策理解的不透,特別對農(nóng)村土地承包方面的政策還沒有全面掌握,工作中存在現(xiàn)學現(xiàn)用現(xiàn)象;三是工作中有時缺乏耐心,特別是對多次滯留和重訪人員,接談時,態(tài)度把握不好,比較強硬,處理手段有時過于簡單。以上這些使我深深感到今后還需不斷加強修養(yǎng),團結(jié)同志,增強組織協(xié)調(diào)能力,為辦黨組提供更加有效的服務。
信訪工作述職報告篇十
信訪實際工作中,一些地區(qū)能在加強領(lǐng)導、強化責任、實行責任追究上動真的,在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的,有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭,緩解了嚴峻的信訪形勢,總結(jié)他們的做法,主要有以下幾點:
1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,循序漸進推進改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來,處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會現(xiàn)實,符合實際,要考慮群眾的心理想法,在推進改革的進程中,要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的范圍,盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標準,讓下崗職工生活有基本保障,力爭把改革的陣痛降到最低的限度。
2、樹立法治觀念,提高全民法律意識。一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學法、懂法、遵法、守法,遇到問題,發(fā)生糾紛,能拿起法律的武器,依法保護文秘雜燴網(wǎng)自己的合法權(quán)益。二是法律法規(guī)要與時代發(fā)展同步。立法機關(guān)、司法部門和有關(guān)職能部門要根據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾,及時、科學、有針對性地出臺、完善相應的法律法規(guī)及政策條文,讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能,糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認識。群眾上訪總量多年居高不下,與政府及其信訪部門的角色定位不準、轉(zhuǎn)換不力有關(guān)。政府及其部門應與時俱進,隨著社會的變化而轉(zhuǎn)變職能,做到有所為有所不為。四是嚴格執(zhí)法。在處理信訪問題時,不以信訪的人多人少定對錯,嚴格以法律為準繩,改變部分人“法不責眾”的錯誤觀念。
3、樹立信訪教育與信訪執(zhí)法相結(jié)合的觀念,確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪,但還是攔路搶劫;明知殺人是要償命的,但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效,僅對遵紀守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效,因此,解決上訪問題時要做到區(qū)別對待。對確實有冤屈的,要盡快給予解決;對不了解國家的法律、政策而產(chǎn)生誤會的,要耐心細致做好解釋工作,消除誤會;對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴重的,必須依法嚴厲打擊。
4、樹立防范與責任追究相結(jié)合的觀念,加快推進信訪工作規(guī)范化進程。一是建立民意溝通機制。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導信訪接待日制度,加強民意溝通。通過談心交流,了解群眾所想、所需、所求,從而暢通與群眾溝通的渠道,架起干群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制。超前排查人民內(nèi)部矛盾,對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn),早掌握,早化解,使矛盾糾紛消除在基層,化解在萌芽狀態(tài),降低行政成本。三是實行信訪工作首問責任制。為了克服責任弱化和工作不到位的問題,凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機關(guān)工作人員,要在了解群眾反映的問題后,對屬于本部門工作范圍內(nèi)的,應及時受理,并給予當事人明確的答復;對不屬于本部門工作范圍的,要及時向上匯報,向其他部門或系統(tǒng)進行交辦、轉(zhuǎn)送,問題轉(zhuǎn)到哪里,責任就跟到哪里,直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現(xiàn)行的考評辦法,變以信訪量考評為以信訪過錯來考評,實行嚴格的信訪過錯追究制,使各級干部心里服氣,工作有積極性;使個別違法亂紀、該作為而不作為的干部得到改正;同時不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大,領(lǐng)導干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步,使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁,形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
從近幾年信訪情況來看,各種非正常信訪尤其是進京非訪和群體性事件增長勢頭猛、影響惡劣、處置難度大,成為影響社會和諧的不穩(wěn)定因素。如何破解非正常信訪這一難題,成為當前社會管理創(chuàng)新中亟需解決的現(xiàn)實問題。筆者對連云港市非正常信訪問題進行了調(diào)查研究,并探尋了解決該問題的對策建議。
近年來,我市信訪工作在各級黨委政府的高度重視和各部門的共同努力下,取得了一定成績,信訪形勢多年來保持總體平穩(wěn),沒有發(fā)生影響較大的信訪問題和群體性事件。但同時和全國一樣,我市也正處于社會矛盾的凸顯期,由于改革的深入和利益沖突等原因,在加快發(fā)展過程中面臨的困難多,不可回避的矛盾多,需要解決的問題也多,信訪總量仍在高位運行。從20xx年到20**年,各級信訪總量連續(xù)攀升。
(二)我市非正常信訪有關(guān)情況。
我市赴京非正常上訪處于多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,20**年度,我市進京上訪實際發(fā)生量385批689人次,同比批次上升26、2%、人次上升18、8%。其中非正常上訪239人次,同比上升54、2%,重復非正常上訪現(xiàn)象比較突出。
我市在處置赴京非正常上訪工作中,按照中央聯(lián)席辦總體要求,通過采取及時勸返接回赴京非正常上訪人員、認真規(guī)范處置工作、促進解決問題、落實責任追究等一系列措施,使絕大部分赴京非正常上訪得到妥善處理,基本做到了有理的解決到位,無理的疏導教育到位,生活困難的幫扶救助到位,違法的依法處置到位,多數(shù)非正常上訪人員沒有發(fā)生回流現(xiàn)象,沒有發(fā)生惡性的影響大的赴京非正常上訪問題,較好地維護了我市和首都重要地區(qū)和敏感部位的秩序和社會大局穩(wěn)定。
二、連云港市非正常信訪的特點分析。
綜觀我市非正常上訪反映的問題,主要集中在社保福利、土地征用與流轉(zhuǎn)、涉軍人員、民間借貸、涉法涉訴、房產(chǎn)糾紛等方面。其行為呈現(xiàn)出三個特征:
(一)頻率高發(fā),人數(shù)批次明顯增加,連鎖反應明顯。今年非正常上訪同比上升54、2%,而且出現(xiàn)了此類問題解決又引發(fā)其他問題的現(xiàn)象。如前幾年我市通過多種渠道解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題后,又連續(xù)出現(xiàn)退役士官、復員軍官等其它涉軍人員反映待遇等問題。
(二)規(guī)模較大,手段方法靈活、行動組織性強。隨著上訪次數(shù)的增多,上訪人在跟政府有關(guān)部門“打交道”的過程中,也積累了一些“經(jīng)驗”。為達目的,他們往往想盡辦法,嚴密組織,統(tǒng)一口徑。如民辦教師、涉軍人員、“殘疾車主”,“銀行協(xié)解人員”串聯(lián)、抱團集體上訪的傾向非常明顯。
(三)行為過激,對抗性明顯增強,社會影響大。有些上訪人不管自己反映問題是否有理,就直接到天安門、中南海、使館區(qū)等場所,拉橫幅、靜坐、圍堵大門、攔截車輛等行為進行上訪。
三、非正常上訪形成的原因。
(一)上訪人心理因素加劇進京非訪。
隨著利益格局調(diào)整、收入差距拉大,不患貧而患不均的心理在廣大群眾中顯得尤為突出。上訪群眾心理心態(tài)偏激失衡,片面理解政策法律,過分強調(diào)自身利益形成一些錯誤心態(tài):主要有“官本位”心理,認為“誰的官大就找誰”;“人治”要比“法治”管用;“不鬧不解決,大鬧大解決”的投機心理;“盲從”、“賭氣”、“盲訴、盲訪”心理等。再加上現(xiàn)實中確有一部分人以訪謀生,因訪得利,從而導致非正常上訪逐年增多。
(二)體制的負面效應誘引進京非訪。
1、勸返機制的負面影響。對非正常上訪,隨有隨接,隨接隨返,對減少正常上訪總量效果明顯。然而從實踐中看,上訪人產(chǎn)生了去北京上訪管吃、管住、管送,“零成本”逛北京的負面效應,形成越接越多,越接越去的惡性循環(huán)。
2、考核通報制度存在一些不足。發(fā)生非正常上訪后一級通報一級,為降低數(shù)量,后移名次,基層就會采取“攔”、“堵”、“截”等手段,這就給上訪人造成基層黨委政府怕去北京上訪的錯覺,以此要挾責任單位滿足其過高訴求或不正當要求。
3、責任劃分中存在不合理成份?!缎旁L條例》規(guī)定解決信訪問題應“屬地管理,分級負責”,但在特殊時期、敏感時節(jié),涉及到三跨三分離、涉法涉訴等信訪問題時,強調(diào)讓戶籍所在地穩(wěn)控,有時迫于壓力,為完成穩(wěn)控任務,就可能答應了一些不該答應的條件,一定程度上放大了群眾通過非法上訪能解決問題的想法,導致工作越做越被動。
(三)政府職能缺位助推進京非訪。
非正常訪反映的問題,有相當一部分是在基層受理過。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織功能弱化,力量薄弱,處理信訪問題的能力水平有限,致使“依法、及時、就地”解決問題成為一句空話,導致矛盾上行。同時基層干部在接待、處理群眾來信來訪過程中,確實存在方法簡單、工作拖沓、推諉扯皮的現(xiàn)象,小事拖大,大事拖“炸”,進而群眾情緒失控,采取進京上訪。
(四)法律遏制不力致使老戶肆意非訪。
1、在適用法律上有難度?!缎旁L條例》內(nèi)容欠缺,導致上訪秩序混亂。首先,《信訪條例》沒有對上訪案件做終結(jié)的法律規(guī)定;其二,對正常上訪和非正常上訪缺乏明確的法律界定;其三,對纏訪、鬧訪、無理訪等行為缺乏剛性的管理措施。由此,降低了《信訪條例》的法律約束力,導致上訪秩序混亂。處置非正常上訪人的違法犯罪行為的有關(guān)法律依據(jù)分散規(guī)定在《刑法》、《治安管理處罰法》等多部法律法規(guī)中,且多屬缺乏可操作性的原則性規(guī)定。
2、依法處置非正常上訪的主體不明確。非正常上訪行為違犯了《信訪條例》、《治安管理處罰法》和《刑法》等法律法規(guī),本應由公安處置的違法行為,但由于“三個慎用”的出臺,導致公安機關(guān)不敢處置,信訪部門無力處置。尤其是勞教制度取消后,老戶活動更加頻繁,組織更加嚴密。7月1日那天在北京參與非訪的將近1萬,對于這些老戶如何教育疏導,沒有什么好的對策,導致加入非訪隊伍的人員不斷增加。
四、我市處置非正常信訪的做法及存在的問題。
(一)我市處置進京訪的一些做法。
1、領(lǐng)導重視,組織健全,構(gòu)建應急處置小組。市委市政府高度重視駐京工作,專門成立接訪二處,主要負責群眾進京上訪的應急協(xié)調(diào)和處置工作。
2、精心組織,快速反應。駐京工作組成立以來,按照“遇有情況,快速反映,提前布控,靠前化解”的處置原則,發(fā)現(xiàn)人員失控進京,主動對接有關(guān)部門,主動到敏感地區(qū)布控,果斷處置,迅速勸返。多次成功勸返,如海州區(qū)張某等6人多次進京,有兩次在中南海帶出,蘇紅酒業(yè)一批33人次進京被成功勸返。
3、全力協(xié)調(diào),多措化解。每次發(fā)生非訪以后,市駐京工作組在第一時間向省駐京工作組及國家信訪局等部門及時匯報,爭取理解和支持,盡可能地核減。同時,對于事發(fā)單位發(fā)函交辦,跟蹤問效,及時化解矛盾,防止因處置不力再次回流非訪。
(二)存在的困難和問題。
盡管我市在處置非正常信訪問題上,采取了一系列措施,也取得了一定成績,但仍存在一些困難和問題:
1、非正常上訪人員的勸返接回、穩(wěn)控和處理工作難度大。一是接回難。如果上訪人在北京沒有違法行為,或者不愿意返回,信訪部門無權(quán)采取強制措施將人接回。二是穩(wěn)控難。非正常上訪人員在北京發(fā)生違法行為之前,任何執(zhí)法機關(guān)對他們都不能拘留、關(guān)押,采取人盯人、死看死守的方法穩(wěn)控也存在限制人身自由之嫌。三是處理難。由于法律依據(jù)和證據(jù)不足,即使公安機關(guān)對非正常上訪人做出拘留、勞教等處理,被處理的非正常上訪人若對處理不服,就會提起公訴,而公安機關(guān)往往會被裁定為敗訴,還要對非正常上訪人進行賠償,致使許多公安機關(guān)不敢依法處理。
2、現(xiàn)有的信訪終結(jié)機制不健全。按照《信訪條例》第三十五條第三款之規(guī)定,問題確已解決并且已經(jīng)三級終結(jié)的信訪案件,“信訪人對復核意見不服,仍然以同一事實和理由提出投訴請求的,各級人民政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理?!倍聦嵣希灰显L人不息訴,上級就交辦,原來的終結(jié)隨之成為一紙空文。尤其是對已經(jīng)法律程序終結(jié)的無理非正常信訪,缺乏相應的終結(jié)機制。
五、遏止非正常信訪的對策思考。
針對非正常上訪的行為表現(xiàn)、發(fā)展趨勢和產(chǎn)生的原因,筆者結(jié)合在實踐中化解非正常上訪的探索,提出如下對策:
(一)創(chuàng)新體制,整合資源,構(gòu)建一元化“信訪大格局”。
化解信訪矛盾的理想路徑是把信訪資源的整合與政府機構(gòu)改革結(jié)合起來,把信訪與監(jiān)督結(jié)合起來,建立起統(tǒng)一、權(quán)威的社會矛盾處理機制。
從目前組織架構(gòu)來看,市級黨委政府應該轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化信訪的社會環(huán)境及運行機制,根據(jù)市情,加強統(tǒng)一領(lǐng)導,建立黨、政為主導、有關(guān)部門各司其職、社會各種力量積極參與、信訪部門適時協(xié)調(diào)的信訪新格局。如有的地方成立了群眾工作部,以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作,發(fā)揮黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體系的優(yōu)勢,全社會共同擔起維護群眾合法權(quán)益的職責。
(二)創(chuàng)新機制,完善功能,構(gòu)建一體化“社會大協(xié)同”。
社會協(xié)同是創(chuàng)新社會管理的核心內(nèi)涵和化解信訪矛盾的主渠道。隨著社會網(wǎng)格化管理創(chuàng)新模式的不斷推行,結(jié)合信訪矛盾網(wǎng)格單元化解方式的運用,可以構(gòu)建以來訪接待為主軸、法律咨詢解答與心理咨詢?yōu)檩o佐的“一軸兩翼”接訪模式。
一是在“規(guī)范”、“暢通”中推進有序上訪。嚴格按照新《信訪條例》的規(guī)定,改“批示立案”為“法定立案”,凡是符合法定條件的上訪申訴,沒有領(lǐng)導批示也能立案;不符合上訪條件的上訪申訴,即使有領(lǐng)導的批示也不能立案,嚴防接訪中的隨意性。
二是在“治本”、“控源”中消減信訪矛盾。注重政策的跟蹤評估以及政策執(zhí)行效果的反饋,妥善處理信訪問題。對因政策原因引發(fā)的信訪問題,要注重執(zhí)法監(jiān)督。檢查政策執(zhí)行中執(zhí)法者不當行政原因造成信訪問題時,信訪工作機構(gòu)要大膽行使《信訪條例》賦予的行政處分建議權(quán),制止不當行政執(zhí)法行為。
三是在“調(diào)處”、“化解”中提升社會協(xié)同效能。要建立起政府主導、社會參與、有利于迅速化解矛盾糾紛工作的機制。探索民間組織參與信訪,讓非政府背景的社會組織承擔起社會弱勢群體與政府及司法機關(guān)間溝通、協(xié)調(diào)的功能。成立第三方中介機構(gòu),組織相關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與,綜合運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法,如社會義務工作者對各類信訪人群的義務心理疏導、法律援助、政策咨詢和社會關(guān)懷等,以形成現(xiàn)代法治社會所需要的人民群眾社會基礎。
(三)創(chuàng)新方法,包容并蓄,構(gòu)建科學化“依法大息訪”。
在信訪工作中,要善于運用“源頭治理、動態(tài)管理、應急處置”的社會管理機制,綜合體現(xiàn)情理交融、敬畏人民、和貴包容、法治保障相結(jié)合原則。
一要以“評”控訪。要“建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制”,認真研判有關(guān)信訪問題的嚴重性、危害性、誤導性等潛在風險,既要防止大信訪問題處置不當引發(fā)群體性事件,也要防止忽視小信訪問題而演變?yōu)榇笫露?。特別是對事關(guān)群眾切身利益的重大事項要科學、慎重決策,盡可能減少因決策、政策不完善和行政行為不規(guī)范產(chǎn)生的矛盾糾紛,從源頭上預防和減少信訪問題。
二要依“法”息訪。建議建立公開聽證信訪制度和必要的信訪終結(jié)制度,對“兩級終審”、“三級終結(jié)”的案件進行最終認定,推廣無理上訪戶終結(jié)制度,把信訪聽證與規(guī)范信訪秩序結(jié)合起來,實施無理上訪老戶終結(jié)制度。
三要依“規(guī)”懲訪。面對惡意非正常上訪行為,一要慎用警力,二要依法處置。慎用警力不是不用警力,從法律上界定非正常上訪行為表現(xiàn)后,對那些在非正常上訪行為中違法人員,公安機關(guān)就可以依法處置,要在全社會形成一種違法必究的導向。讓上訪人知道非正常上訪不僅無助于解決問題,還會受到法律的制裁,從根本上扭轉(zhuǎn)當前的被動局面。
(四)明確導向,多元評價,構(gòu)建科學化考評機制。
當前信訪事項解決率偏低,很大程度上是由于干部考核評價制度不完善造成的。因此,要用好干部考核“指揮棒”,在考核干部政績時,加大民生指標的分值設置,讓干部更加注重與群眾切身利益息息相關(guān)的社會建設,真正做到“群眾最關(guān)心什么,干部就該考慮什么”。
1、考評內(nèi)容從注重“數(shù)量”轉(zhuǎn)向“數(shù)量與質(zhì)量兼顧”,以有效結(jié)案率為考核的重要指標。信訪工作要立足于解決問題,不能單純地把上訪人數(shù)多少、上訪重大事件多少作為考評官員的依據(jù),而應對各地的上訪情況進行有效監(jiān)察和掌握,督促各地積極解決上訪所反映的問題,以問題最終解決的數(shù)量和質(zhì)量,來考評。
2、創(chuàng)新過錯追究機制。過錯追究,就是對因干部違法亂紀、該作為不作為而引起的群眾上訪,要嚴格追究干部的責任,并對單位實行嚴格的扣分處理。但應明確,屬于改革帶來的陣痛,以及涉法案件的上訪,只能是讓各級干部盡量做好思想工作,不應該追究干部的責任;屬于別有用心聚眾鬧事的,應該嚴厲打擊,不應該追究干部的責任。實行嚴格的過錯追究制優(yōu)點體現(xiàn)在:一是各級干部心里服氣,氣順,工作也有積極性;二是個別違法亂紀的干部也會有所收斂;三是不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大,領(lǐng)導干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步,使別有用心、聚眾鬧事的人有機可成,形成“愛哭孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
隨著我國各項改革的全面推進和社會利益格局的逐步調(diào)整,各類復雜的社會矛盾日益顯現(xiàn),信訪工作面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。信訪矛盾不能靠“堵”更應重視“疏”。因為“堵”只能將“橋梁”變“鴻溝”,“疏”則能把“天塹”變“通途”。要建立良好、正常、規(guī)范的信訪秩序,形成文明、有序、理性、合法的信訪氛圍,讓信訪問題得到更快更好的解決,需要社會各方齊抓共管,共同支持與努力。解決信訪問題任重道遠,信訪工作制度、社會制度的改革和完善都需要一個過程,我們不能消極等待制度完善,而是要在這個過程中按照科學發(fā)展觀的要求,深入探討研究信訪工作中存在的各種問題,創(chuàng)造性地開展工作,認真做好新時期,新形勢下的信訪工作,為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。
信訪工作述職報告篇十一
我于20__年7月至__年5在區(qū)信訪辦任信訪辦主任一職,幾年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,認真落實盛市信訪工作有關(guān)規(guī)定,立足區(qū)情,通過狠抓信訪工作機制建設,強化信訪工作措施,積極為信訪群眾解決實際問題,以實際行動落實“三個代表”的重要思想,本著“執(zhí)政為民、依法信訪”和“以人為本、以情治訪”的工作理念,從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的角度出發(fā),扎扎實實地解決群眾的信訪問題,為群眾排憂解難。加大了依法信訪工作力度,妥善處理信訪工作中重點難點問題,采取關(guān)口前移、變上訪為下訪,完善百姓快速處理機制等措施,確保了政治安定和社會穩(wěn)定,并使我區(qū)的信訪工作在全市取得了優(yōu)異成績,__年、__年連續(xù)兩年綜合工作總分位居全市第一;人民建議征集工作連續(xù)四年獲全市第一;區(qū)長信訪電話工作三次名列全市第一。
一、提高認識,加強黨性原則。
首先,在政治上能夠做到堅持黨的路線、方針、政策,認真落實“三個代表”的重要思想,始終與區(qū)委、區(qū)政府保持一致,按照市、區(qū)對信訪工作的統(tǒng)一部署,積極解決群眾來信、來訪、來電實際問題。其次,在思想上加強了政治理論學習,特別在辦領(lǐng)導的組織下系統(tǒng)地學習了“三個代表”重要思想,黨的__大以及__屆三中、四中全會精神,提高了自己對加強黨的執(zhí)政能力建設的重要性和緊迫性的認識。通過學習認識到加強黨的執(zhí)政能力建設就必須堅持與時俱進,必須抓好發(fā)展這個第一要務,必須堅持立黨為公和執(zhí)政為民,必須堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。尤其是在,及時反饋信訪工作情況。信訪辦每月定期編發(fā)月份信訪情況通報,總結(jié)上月信訪工作總體情況,分析經(jīng)驗和不足,預測下月熱點問題,將發(fā)到區(qū)信訪工作領(lǐng)導小組各成員及全區(qū)各單位、部門,及時為區(qū)領(lǐng)導和全區(qū)各部門了解我區(qū)信訪形勢,做好下步信訪工作提供參考依據(jù),充分發(fā)揮了領(lǐng)導的參謀助手作用。對信訪問題處理好的單位、部門和對沒有落實信訪工作責任制,信訪問題未處理到位的單位、部門,區(qū)信訪辦整理情況,上報區(qū)信訪工作領(lǐng)導小組,以區(qū)信訪工作領(lǐng)導小組名義下發(fā)獎勵性通報或批評性通報,以鼓勵先進,推動各部門信訪工作積極性。
三、積極協(xié)調(diào)各部門,形成齊抓共管大格局。
信訪辦作為綜合協(xié)調(diào)部門,是區(qū)委、區(qū)政府窗口部門,主要是為基層、領(lǐng)導和群眾服務。妥善協(xié)調(diào)好各部門積極開展信訪工作,形成全區(qū)齊抓共管的信訪工作大格局是信訪辦第一要務。一是在接待中,遇到較為復雜的信訪問題,能夠及時召開協(xié)調(diào)會進行解決。在協(xié)調(diào)中,充分落實發(fā)案、執(zhí)法、穩(wěn)定和保障責任制,按照“依法辦事,按政策辦事”的處理原則進行解決。對疑難問題及時組織相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會,妥善處置了一大批群體性事件,使全區(qū)信訪工作收到了明顯成效。二是在每周三的區(qū)級領(lǐng)導接待日中,有效組織了發(fā)案、執(zhí)法等部門一同與領(lǐng)導進行接待工作,按照領(lǐng)導的接待意見,以點帶面,全面推動了各部門信訪工作,為解決問題提供了有力保障。三是落實盛市信訪工作“三包一保”的要求,對全區(qū)發(fā)生的信訪問題全部落實了領(lǐng)導包案責任制。
四、廉潔自律,樹立公務員形象。
工作中認真遵守黨員干部廉潔從政的規(guī)定,結(jié)合警示教育活動和共產(chǎn)黨員先進性教育活動,提高廉潔自律意識,在接待和處理群眾來訪工作中堅持原則,不利用工作之便勒、卡的不廉行為,有效地樹立了區(qū)委、區(qū)政府窗口形象。在工作量較大,任務緊的形勢下,犧牲個人休息時間,保證各項工作的落實,并按照規(guī)定時間完成上級交辦的各項任務,得到盛市信訪辦和區(qū)委、區(qū)政府的認可。以信訪工作為己任,真誠待人,團結(jié)同志,認真做事,不以權(quán)謀私,注重搞好班子之間的配合與溝通。
另外,信訪辦在__年5月以后財務管理從區(qū)政府辦分離出來。一年來,在財務管理方面,能夠按照財經(jīng)法規(guī)處理單位的經(jīng)濟事項,建立健全了財務管理內(nèi)控制度,實行財務“一支筆”審批制度,一年來沒有任何違反財經(jīng)法規(guī)的行為。
信訪工作述職報告篇十二
各位領(lǐng)導、各位同志:
在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在信訪局同志的共同努力下,**年以來,全市信訪工作取得了可喜的成績,信訪總體形勢平穩(wěn),信訪工作述職報告。我作為單位里的一把手,在工作中取得了一定的成績,這和同志們的幫助是分不開的,今年,信訪局根據(jù)上級領(lǐng)導的指示開展了一系列工作,并針對越級上訪和農(nóng)村幫扶工作、信訪積案化解活動等工作重點開展工作部署,現(xiàn)將本人今年在信訪局的工作情況報告如下,請與評議。
一、廣泛開展農(nóng)村幫扶工作。
今年,市信訪局認真開展新農(nóng)村建設幫扶工作,積極深入農(nóng)村基層,爭取項目資金,幫助當?shù)馗纳苹A設施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮農(nóng)村文化。我局從去年8月份到今年年底,在幫扶的村子里建立工作隊,并先后為農(nóng)村基層落實項目資金***萬元,在工作中,我們認真做好以下工作。
(一)想方設法爭取項目資金。
信訪局非常重視駐村幫扶工作。在沒有資金和項目的情況下,我與局黨組專門召開工作會議,將駐村幫扶資金項目逐一分解給班子成員,要求把駐村幫扶工作作為局里的年度工作重點,傾全局之力,抓緊抓好。同時,多次到幫扶的村子里了解駐村幫扶工作開展情況,慰問困難群眾并現(xiàn)場指導工作。在這一年多來,全局100多名干部職工分期分批到村里體驗生活,為村里的建設出主意、想辦法、捐款捐物。局里一名女干部從自己微薄的工資中拿出元錢為村里的小學購買了新的桌椅板凳;9位離退休老干部自愿與村里的孤寡老人和困難家庭結(jié)成幫扶對子。在經(jīng)費緊張的情況下,局里擠出辦公經(jīng)費給村里安上了路燈,購買了3000余冊圖書,建起了科技書屋。工作隊為了一個項目常常要跑幾級機關(guān),往返近十個單位進行協(xié)調(diào)。為了讓群眾早日用上自來水,工作隊數(shù)十次到市、縣水利部門協(xié)調(diào)安全飲水項目,有時一等就是一天,中午連飯都顧不上吃,終于使群眾在春節(jié)前吃上了自來水。
(二)立足實際發(fā)展村級經(jīng)濟。
為推進駐村幫扶項目盡快見到效益和加快群眾致富步伐,在充分調(diào)研和征求群眾意見的基礎上,我局工作隊引導村里重點發(fā)展雙孢菇種植和養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè),免費組織村民去封丘參觀學習雙孢菇種植技術(shù),從新鄉(xiāng)市請來種養(yǎng)殖方面的專家對他們進行培訓?,F(xiàn)在,雙孢菇的種植面積不斷擴大,經(jīng)濟效益明顯。為實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營管理,村里引進了“村兩委+協(xié)會+農(nóng)戶”的先進管理模式,成立了雙孢菇種植和養(yǎng)鵝協(xié)會。
(三)嚴格自律樹立良好形象。
我局工作隊嚴格遵守駐村工作紀律,工作上高標準,生活上嚴要求。踏踏實實為群眾辦實事,真心實意為群眾排憂解難,虛心向群眾請教,始終堅守在生產(chǎn)和施工第一線。在與群眾一起勞動中,不僅學會了插秧、收稻、種菜等技術(shù),還密切了干群關(guān)系,增進了感情,工作隊與農(nóng)民朋友真正成了一家人,樹立了信訪局工作隊員的良好形象,也樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象。
經(jīng)過艱辛努力,我局新農(nóng)村建設幫扶工作取得了明顯成效。先后完成以***村為中心的萬畝農(nóng)田整體開發(fā),村內(nèi)和出村道路硬化,安裝了自來水和有線電視,規(guī)劃了經(jīng)濟發(fā)展園區(qū),建起了文化大院、科技書屋、農(nóng)村超市、清潔沼氣,完成了雙孢菇種植、養(yǎng)鵝等致富項目的推廣。
二、建立信訪局領(lǐng)導定期接待群眾來訪工作機制。
我局為進一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,暢通信訪渠道,加大對人民群眾來信來訪問題的解決力度,根據(jù)省聯(lián)席會議制定的《領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪實施辦法》文件精神,結(jié)合我市群眾上訪的實際情況,制定了我局在今年制定了《信訪局領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪實施方案》。我和信訪局其他領(lǐng)導干部嚴格遵守方案上的要求,認真履行有關(guān)職責,切實做好群眾來訪接待工作。我和局里有關(guān)領(lǐng)導以公開透明、規(guī)范有序、方便群眾、解決問題為指導原則,通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀,深刻認識和準確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律,踐行黨的宗旨,切實發(fā)揮黨委和政府主導的維護群眾權(quán)益機制作用,落實“事要解決”的要求,信訪局主要領(lǐng)導干部參加,直接面對群眾,親自接待來訪,著力解決突出問題、化解矛盾糾紛,維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定的`工作格局,建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的長效機制。
我和局里其他幾位領(lǐng)導干部帶頭接訪,面對面解決群眾反映問題。今年以來,我共接待群眾來訪22批36人,現(xiàn)場解決16起,現(xiàn)場化解率72.7%,立案批辦6起,到期案件已全部提前辦結(jié),群眾滿意率達100%。如:太行辦事處羅莊村群眾反映的12.5畝林場用地的權(quán)屬爭議問題歷時未果。為攻克這一難題,我們通過約見上訪群眾代表,認真聽取矛盾雙方意見,弄清了事實真相,找出了癥結(jié)所在,經(jīng)反復研判協(xié)商,最終本著尊重歷史、面對現(xiàn)實,公平、公正的原則,達成了一致協(xié)議,使問題得以化解。通過領(lǐng)導干部定期接訪制度的有效落實,使更多的群眾選擇依靠當?shù)攸h委政府解決問題。
三、加強群眾越級上訪問題治理工作。
近年來,我市信訪工作取得了長足的進步,但從目前的總體情況來看,群眾越級上訪的問題仍然比較突出。這幾年,我市群眾越級上訪雖然呈逐年下降的趨勢,但越級訪問的數(shù)量仍然較大。我通過著重對群眾越級上訪問題進行調(diào)查和綜合分析發(fā)現(xiàn),群眾越級上訪反映的問題比集中,絕大多數(shù)都是當前的熱點信訪問題。如企業(yè)改革中欠發(fā)職工工資等損害職工利益的問題;城鎮(zhèn)拆遷補償標準低;對法院判決不服等涉法涉訴問題,等等。在這當中越級上訪者大多數(shù)是上訪老戶。有的越級上訪群眾一年去北京就達5次之多,反復性特別強。群眾越級上訪主要是對信訪工作人員不信任,其基本動機就是要造成大影響,讓上級或通過其他方式給基層施加壓力,以期達到所訴求的目的。
當前要做好信訪工作,化解社會矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定,是各級黨委政府在發(fā)展戰(zhàn)術(shù)上的第一位任務。減少群眾越級上訪,我認為主要采取以下對策:
在構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下,信訪工作賦予了新的內(nèi)涵。它不僅是聯(lián)系黨和群眾的橋梁,傾聽群眾呼聲、解決群眾疾苦的重要途徑,同時也是黨和國家的一項重要工作,構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎性工作,維護和實現(xiàn)群眾民主權(quán)利的重要手段。它在化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧中發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此,要站在新的高度,用新的角度來看待信訪工作。用“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會主義和諧社會本質(zhì)特征來理解信訪工作。用“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓好信訪工作、促進社會和諧同樣也是政績,抓發(fā)展不抓穩(wěn)定不行,抓穩(wěn)定不抓信訪不行,發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務,穩(wěn)定保障和諧”的理念來謀劃信訪工作。在戰(zhàn)略上要把發(fā)展放在第一位,在戰(zhàn)術(shù)上把穩(wěn)定放在第一位。自覺把信訪工作放到全局工作中去思考、去謀劃、去部署、去推進,與其他中心工作一同部署、一同檢查、一同評比,做到年初有計劃、年中有檢查、年終有總結(jié),表彰先進,鞭策后進,形成良好的信訪工作激勵機制,促進工作的有序運作,深入開展。
(二)要暢通信訪渠道。
疏則和,通則順。減少群眾越級上訪,關(guān)鍵的是要暢通信訪渠道,使群眾在最基層冤有處申、苦有處訴、事有人管、問題有人解決,讓群眾在近距離、短時間、多途徑、低成本的情況下表達訴求,解決實際問題。一是要暢通訴求表達渠道。各地各部門要落實信訪接待制度,確保群眾來訪來電有人接,事情有人辦。要按照信訪為民、便民的原則,進一步拓寬信訪渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及有條件的村都要公開信訪電話,開通網(wǎng)上信訪、和諧110和“免費郵政”信訪。村一級要落實村干部日值班制度。二是要暢通信訪信息渠道。健全完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級信訪信息網(wǎng)絡,形成上下齊抓、左右共管,橫向到邊、縱向到底的信訪網(wǎng)絡體系。要充分調(diào)動發(fā)揮各級信訪工作人員和群眾提供傳遞信息、調(diào)解矛盾、參與查處問題的積極性,盡早掌握苗頭性、內(nèi)幕性信息,做到未發(fā)先知,將大量的信訪隱患、初信初訪和反映的“難點”、“熱點”問題解決到基層,處理在萌芽狀態(tài),有效預防和控制越級上訪。
(三)要增強基層組織的公信力。
有了政府的關(guān)心,群眾才安心。信訪信訪,一級組織失去信任,群眾就會去越級上訪。要減少越級上訪,重要的是增強基層組織的公信力。一是要抓好基層組織建設。按照“三個代表”重要思想加強對領(lǐng)導干部的教育、監(jiān)督和管理,增強他們的勤政廉政意識和全心全意為人民服務的思想。對哪些不能堅持原則,私心重、群眾意見大、能力又差的領(lǐng)導干部要及時調(diào)整和更換。提高基層組織的公信力、吸納力和做好新形勢下群眾工作的能力。二是要切實轉(zhuǎn)變基層干部的工作作風,增強群眾觀念。端正思想認識和態(tài)度,不要怕群眾反映問題,要認識到群眾信訪是對我們黨和政府的信賴與支持。要堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線,想問題辦事情要考慮群眾的根本利益,做到科學、民主、依法決策,不能犧牲群眾利益來完成經(jīng)濟指標或其它任務。三是要大力推行公開辦事制度,增強工作透明度,促進領(lǐng)導干部廉潔自律、秉公辦事,從根本上減少越級上訪問題的發(fā)生。要及時、真實、具體地做好以財務公開為重點的村務、廠務公開,便于群眾監(jiān)督。亮出家底,溫暖人心,濃厚感情。四是要關(guān)心群眾疾苦,尊重群眾意愿。要按照執(zhí)政為民和根本要求,堅持從群眾滿意的事情做起,從群眾不滿意的事情改起,認真傾聽群眾呼聲,妥善處理涉及群眾利益的問題。
(四)要切實解決群眾合理訴求。
當前越級上訪反映的問題多數(shù)涉及信訪人切身利益,而且絕大多數(shù)都是合理的。減少群眾越級上訪,根本的還是要穩(wěn)定上訪人員情緒,弄清群眾的意見和要求,解決群眾實際問題和合理訴求。實踐證明,只要將群眾反映的問題實事求是地徹底查清,秉公依法依規(guī)處理,上訪群眾心通氣順了,越級上訪也隨之平息了。對合情合理、符合政策,又能夠解決的問題,要及時按有關(guān)政策,盡快一次性地解決好。
信訪工作述職報告篇十三
20xx年,全面貫徹黨的十八大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛,一手抓依法處理、切實維護社會秩序,進一步形成群眾依法有序信訪,信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面?,F(xiàn)將工作有關(guān)情況匯報如下:
一、認真做好日常的信接訪工作。
在日常的辦信接訪工作中,樹立“群眾利益無小事”的觀念,堅持杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象,認真辦理群眾的每一封來信,熱情接待來訪的每一個群眾。對群眾的來信,認真拆閱、登記、轉(zhuǎn)辦;對來訪群眾熱情細致,不厭其煩地做政策、法律、法規(guī)的宣傳解釋工作。對群眾反映的問題,能馬上明確答復的當場答復,不能馬上明確答復的做好說服、解釋工作,將問題轉(zhuǎn)有關(guān)單位處理并限時答復信訪人;在辦信接訪中,對一些熱點難點、情況復雜、涉及面廣等問題,甚至有可能引發(fā)群體性的事件的問題,則及時立案呈報區(qū)有關(guān)領(lǐng)導閱批后轉(zhuǎn)辦,促使具體承辦單位能及時有效地處理。20xx年度,受理群眾來信來訪總量為819件人次,受理率100%。其中,來信71件,來訪252批次748人次(集體訪50批次326人次),對群眾的信訪事項,做到“件件有著落,事事有回音”。
二、深入推進矛盾糾紛排查化解工作。
對可能影響穩(wěn)定的民間矛盾糾紛、涉法涉訴案件,采取多種方法,在全區(qū)進行全方位、拉網(wǎng)式排查,認真了解各信訪群體的主要訴求,力求底子清、情況明。特別是對有可能引發(fā)群體性的事件和赴邕進京非正常上訪的重點案件,在深入分析信訪人思想動態(tài)、主要骨干、涉及層面等情況的基礎上,逐一制訂工作對策,切實做到“五個一”:一個案件、一個方案、一班人馬、一套檔案、一抓到底。20xx年度,全區(qū)共排查出容易引發(fā)信訪突出問題及群體性的事件的矛盾糾紛56件,其中有可能赴邕進京訪5件,需要上級協(xié)調(diào)解決的4件。排查摸底工作,促使了一批信訪苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、組織開展重信重訪專項治理工作。
根據(jù)中央聯(lián)席“1.30”全國電視電話會議部署,20xx年2月1日開始,在全區(qū)開展了重信重訪專項治理,深入排查和剖析典型案例,把排查出的19件重信重訪納入重點治理,明確包案領(lǐng)導和責任單位,落實“五包”,即包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理。
四、配合推動“大接訪”活動開展工作。
按照中央聯(lián)席“6.28”全國電視電話會議和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室聯(lián)合制定下發(fā)《20xx年高親區(qū)領(lǐng)導干部“公開大接訪”和“領(lǐng)導干部下訪”活動實施方案》和《高親區(qū)開展“區(qū)委書記大接訪”活動工作方案》,在“公開大接訪”和“領(lǐng)導干部下訪”活動中,特別是從20xx年7月1日起開展高親區(qū)“區(qū)委書記大接訪”活動中,我辦積極發(fā)揮職能作用,加強組織協(xié)調(diào),排查摸底、案件分拆、信訪信息收集研究、案件材料提供等,特別是把握好活動中的“公示、接訪、包案、落實”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保大接訪的部署落到實處,取得實效。截至20xx年12月25日,參與接訪的區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導干部達410人次;共接訪群眾136批次394人次;解次問題58件,其中區(qū)委書記接訪的解決21件,區(qū)長接訪的解決15件,其他四家班子領(lǐng)導接訪的解決20件。
信訪工作述職報告篇十四
尊敬的領(lǐng)導:
___,____年生,大專學歷,現(xiàn)在國土資源局執(zhí)法大隊信訪科從事信訪工作。
自19__年參加工作,來特別是從事土地信訪工作10多年來,在各級領(lǐng)導的關(guān)心下,在同志們的支持幫助下,緊緊圍繞工作大局,服從工作計劃安排,加強學習鍛煉,認真履行職責,全面提高了自己的思想認識、工作能力和綜合素質(zhì),較好的完成了各項目標任務?,F(xiàn)將任職以來的情況工作總結(jié)如下:
一、加強理論學習,提升個人修養(yǎng)。
第一、認真加強思想政治學習,不斷提高自己的政治理論水平。本人一直堅持認真研讀各級黨報黨刊,始終做到從思想上行動上與黨中央保持高度一致。認真學習黨的十六、十七大精神,積極參加單位組織的政治學習。通過以上的統(tǒng)一學習和自主學習,使自己對黨的各項理論、路線、方針、政策有了更為深刻的認識;對當今國內(nèi)國際形勢和發(fā)展趨勢有了更為理性的分析。從而豐富了自己領(lǐng)導科學、市場經(jīng)濟和依法辦事等方面的知識,增強了自己實踐“三個代表”、“兩個務必”、全面落實科學發(fā)展觀等重要理論的自覺性,同時也提高了自己在新世紀、新形勢下拒腐防變和抵御風險的能力。5月,經(jīng)組織培養(yǎng)考察、支部大會通過,我光榮的加入了預備黨員的隊伍。
第二、認真加強專業(yè)知識學習,不斷充實自己信訪接待的業(yè)務知識。對于本人來說,如何做好土地信訪接待工作是一項新的挑戰(zhàn)。為了能盡快適應環(huán)境,更好地開展工作,堅持“向人學、向書本學”的學習思路:一方面,虛心向有經(jīng)驗的老同志請教,通過他們的言行舉止、工作程序和服務理念等來規(guī)范自己的工作;另一方面,認真學習有關(guān)土地法律法規(guī)和信訪接待方面的有關(guān)書籍,從中汲取營養(yǎng),努力掌握有關(guān)專業(yè)知識,在最短時間內(nèi)把自己塑造成為了一名合格的信訪接待工作者。
第三、認真加強科學文化學習,不斷提高自己的綜合素質(zhì)。我嚴格按照干部所必須的“t”型知識結(jié)構(gòu)要求自己,在工作之余努力豐富自己全面的科學文化知識。參加并順利通過了業(yè)余??茖W習。
二、認真履行職責,積極開展工作。
在領(lǐng)導的支持幫助下,本人跳出了“就信訪搞信訪”的思維模式,努力創(chuàng)新信訪新的工作思路,采取主動出擊查詢信訪苗頭、防微杜漸等新的方法,培養(yǎng)了自己良好的信息觀念和服務觀念,樹立了信訪工作應具備的窗口意識、開放意識、奉獻意識,認真、細致、周到、高標準地完成了各項信訪接待工作。(本人接待和參與信訪的信件及案例的次數(shù)等可統(tǒng)計列出來,也可把工作總結(jié)摘一些)。
三、堅持嚴于律己、努力做好表率。
1、加強思想作風建設。嚴格按照__同志提出的“勤于學習、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求,堅持“講學習、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強公仆意識、服務意識作為一切工作的基礎;始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實上,腳踏實地埋頭苦干。
2、加強勤政廉政建設。嚴于律己、以身作則、克己奉公、淡泊名利,努力克服生活上的各種困難,主動、超量地開展工作。在領(lǐng)導和同志們以身作則的榜樣激勵下,本人也培養(yǎng)了自己不怕吃苦、不怕勞累、連續(xù)作戰(zhàn)、持久作戰(zhàn)的工作作風。始終以一名共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己,工作態(tài)度端正,作風頑強、有令必行、有禁必止,并能堅持原則,秉公辦事,廉潔自律。
當然,由于自己的學習、經(jīng)驗不夠,還有一些差距與不足,比如工作中有急躁情緒、理論學習還不夠系統(tǒng)和深刻等,需要在以后加強和提高。
在今后的工作中,我將更加嚴格要求自己,不斷加強學習,克服不足,發(fā)揚成績,團結(jié)同志,努力工作,為國土資源局的信訪接待工作做出自己應有的貢獻。
信訪工作述職報告篇十五
20__年,我協(xié)助縣長分管信訪、政法、穩(wěn)定、宗教等工作,協(xié)助政法委書記分管法檢兩院方面工作,聯(lián)系群團工作。一年來,面對嚴峻的信訪形勢,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,我牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,認真履行“一崗雙責”,迎難而上,創(chuàng)新機制,健全網(wǎng)絡,強化責任,扎實工作,在全縣著力實施了信訪“六大工程”,即:領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導,真正把信訪工作提升為“一把手”工程;優(yōu)先抓、高定位,真正把信訪工作確立為社會穩(wěn)定核心工程;建網(wǎng)絡、促聯(lián)動,真正把信訪工作打造為系統(tǒng)工程;降重心、強根本,真正把信訪工作強化為基礎工程;建規(guī)劃、促規(guī)范,真正把信訪工作創(chuàng)建為法制工程;重探索、求突破,真正把信訪工作拓展為創(chuàng)新工程;實現(xiàn)了越級上訪量明顯下降、集體訪批次和人數(shù)明顯下降,來縣堵門的基本消失,保持了社會大局穩(wěn)定?,F(xiàn)述職如下:
一、加大力度,創(chuàng)新思路,不斷開創(chuàng)全縣信訪穩(wěn)定新局面。
(一)著力暢通信訪渠道。一是認真開展大接訪活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門領(lǐng)導做到有訪必接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直部門一把手堅持每周三公開接訪,杜絕了領(lǐng)導不接訪脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。信訪局不定期地暗訪督導“領(lǐng)導接待日”接訪情況,暗訪結(jié)果作為年終考核的依據(jù)之一。二是創(chuàng)新接待工作方式。變?nèi)罕娚显L為干部下訪,每月下訪不少于一次。通過開展干部下訪、預約接訪、帶案下訪活動,主動深入基層,真正了解社情民意,切實增強做好信訪工作的主動性、針對性和有效性。三是學習借鑒淮安經(jīng)驗,實行陽光接訪。進一步完善網(wǎng)絡、電話、傳真等信訪渠道,為群眾提出訴求提供便利。
(二)著力抓好源頭防控。一是狠抓鄉(xiāng)村兩級排消會。認真落實縣委56號文件精神,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月排查兩次、村每周排查一次矛盾糾紛。矛盾糾紛排查化解工作和村支書、村主任、民調(diào)委員的工資、使用、評先掛鉤。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導和包村干部參加所包村的排消會。對矛盾糾紛比較突出的三類村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自參加該村的排消會。嚴格落實排消臺帳備案制,縣信訪局每月集中交辦一次不安定因素,并實行臺帳管理,掛牌督辦,確保排查出來的每一起矛盾糾紛都能及時化解到位。二是全面落實信訪評估機制。把落實信訪評估作為工作重點,抓牢、抓實、抓死。凡是涉及群眾切身利益的決策項目,包括修路、建房、打井等事項,必須進行信訪評估,聽取群眾的意見。對群眾不同意、或者絕大多數(shù)群眾不同意的項目暫停實施,重新進行考慮,杜絕一邊解決問題、一邊制造矛盾。凡是因事前未進行信訪評估而引發(fā)信訪問題或群體性事件的,實行責任倒查,堅決追究相關(guān)責任單位和責任人員的責任。今年信訪評估已經(jīng)作為年終考核的指標之一。
(三)著力抓好問題解決。一是下大力氣抓好信訪事項的受理和辦理。重視初信、初訪處理關(guān)口,加大初信、初訪的辦理力度,嚴把初信、初訪辦理質(zhì)量,真正做到公開、公平、公正,依法按政策解決問題,切實提高信訪事項的首問處理到位率和群眾滿意率。二是下大力氣抓好信訪事項三級終結(jié)。規(guī)范信訪事項處理意見告知書制度,對結(jié)而不服、群眾不穩(wěn)定的信訪事項,引導群眾在規(guī)定的期限內(nèi)申請復查復核。做好信訪事項的復查復核工作,對信訪事項處理意見因查處事實不清、把握政策不準、處理意見敷衍塞責被退回初始受理單位的,在年終考核時根據(jù)情節(jié)輕重予以扣分,對由此造成越級上訪的,追究有關(guān)人員的責任。對復查完畢的信訪案件,及時錄入全國信訪信息系統(tǒng)。三是下大力氣抓實信訪三級例會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級以及縣直部門、鄉(xiāng)直部門每月至少召開一次信訪例會,研究解決信訪問題,真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。縣信訪局加大督查力度,實行每月一通報,對不按時召開例會、程序不規(guī)范、走形式的,進行通報批評;對連續(xù)兩個月未召開例會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、或者村級例會召開率低于80%的,年終考核時該項分值為零。四是下大力氣管好、用好信訪救助資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門搶抓中央、省、市拔付解決特殊疑難信訪問題專項補助資金的機遇,認真做好相關(guān)銜接工作,特別是做好案件的篩選、報送工作,真正化解一批合情合理、但法律和政策無明確依據(jù)的矛盾糾紛,解決一批長期困擾各級黨委、政府的“無頭案”、“釘子案”、“骨頭案”。杜絕將信訪救助演變?yōu)椤盎ㄥX買穩(wěn)定”,導致信訪人以訪謀利、因訪得利、“越救越旺”,甚至產(chǎn)生連鎖反應。
(四)著力依法規(guī)范秩序。一是加大宣傳教育力度,樹立非正常上訪不但無助于問題的解決、而且還要受到依法追究的正確宣傳輿論導向,形成無理纏訪、鬧訪“大鬧大打擊、小鬧小打擊”的良好工作氛圍。二是嚴格落實穩(wěn)控責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門既明確職責,分清任務,又密切協(xié)作,相互配合,把一些重點不穩(wěn)定因素穩(wěn)控在當?shù)?。特別是民師、三線人員、聯(lián)合診所等重點穩(wěn)控對象必須時刻關(guān)注動態(tài),密切掌握重點人員動向。對一些組織者、策劃者,以及一些長期不穩(wěn)定的信訪老戶,公安部門采取措施,防止相互串聯(lián),如果發(fā)現(xiàn)串聯(lián)跡象,及時采取措施。三是抓信息。長期以來,信息不準確、信息不及時是我們工作的一個短板。只要信息準確、信息及時,大部分都能夠有效勸阻或勸返。因此,及時掌握信訪動態(tài),嚴格落實零報告、日報告制度,保證信息渠道暢通。凡是發(fā)生有影響信訪事件,事前無有效信息的,要嚴格按照縣委13號文件的規(guī)定嚴肅責任追究。四是抓打擊。完善“三位一體”的非正常上訪訓誡機制,加大對纏訪、鬧訪人員的訓誡教育力度,對一些問題處理、救助已經(jīng)到位的信訪人,如果仍然纏訪、鬧訪,堅決予以依法處置。
(五)著力強化責任落實。一是強化工作目標。今年信訪工作目標考核做到“兩側(cè)重兩掛鉤”。通過強化考核推動制度的落實、責任的落實?!皟蓚?cè)重”即側(cè)重對信訪工作薄弱環(huán)節(jié)和日常工作的考核。加大了對制度落實的考核力度,細化考核辦法。比如,信訪評估制度所占的分值比重要加大,對制度落實不好,情節(jié)嚴重的,甚至可以一票否決,信訪工作目標分為零。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪例會、排消會、專題會、信訪事項評估會,留有影像資料,備年終考核時查用。對各級政府和我們每次的通報批評,都計入年度目標考核。“兩掛鉤”即信訪工作目標考核要與整體目標考核和經(jīng)濟利益掛鉤。改變過去只獎不罰的狀況,對年底信訪工作目標考核名列前茅的,進行表彰獎勵和物質(zhì)獎勵,對信訪工作目標考核排名靠后的,給予經(jīng)濟處罰。如若發(fā)生直接影響我縣爭創(chuàng)全省信訪工作縣目標信訪事件的,對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作予以一票否決,信訪工作目標分值為零。二是強化責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則落實責任,做到守土有責。對發(fā)生有影響信訪事件,或者在辦理信訪事項過程中推諉敷衍、弄虛作假、不負責任的,按照縣委13號文件予以追究。
二、以身作則,率先垂范,全面落實“一崗雙責”制度。
作為分管信訪工作的副職,我在認真督促抓好全縣信訪工作的同時,堅持以身作則、率先垂范,帶頭貫徹和執(zhí)行信訪穩(wěn)定工作各項制度,切實抓好領(lǐng)導接訪、領(lǐng)導包案和分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪穩(wěn)定工作。
一是積極參加縣委書記大接訪活動。對來訪的群眾,我做到了熱情接待,對他們提出的問題,進行認真了解,能夠當面解決的當面解決,需要批轉(zhuǎn)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,進行認真批轉(zhuǎn)。真正做到把來訪群眾當家人,把群眾來信當家書,把群眾反映的問題當家事,把群眾工作當家業(yè),堅持做到用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,用群眾觀點思考問題,站在群眾立場處理問題,對不合理要求的,耐心細致地做好上訪人的思想政治工作,穩(wěn)定其情緒,促使其停訪息訴。
二是切實抓好分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪穩(wěn)定工作。到分管部門和系統(tǒng)安排檢查工作時,每次都把信訪穩(wěn)定工作作為重點來安排。平時對所分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的信訪案件都親自過問,積極協(xié)調(diào)解決。定期參加分管部門和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪例會和排消例會,聽取處理和消除情況匯報,分析排查不安定因素和可能發(fā)生的信訪問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解,防止和減少上訪事件的發(fā)生。特別是在各級“兩會”、上海世博會、廣州亞運會等關(guān)鍵時期,我高度負責,嚴陣以待,與分管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,嚴密防范,一絲不茍,扎實做好信訪穩(wěn)定和安保工作,確保了分管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定,沒有發(fā)生一起赴京集體訪和個人訪,沒有發(fā)生一起安保事件。全年共參加縣級信訪例會次、矛盾糾紛排消會次,參加分管單位和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪例會次,召開信訪協(xié)調(diào)會次。
三是加大包案解決力度。按照縣級黨政領(lǐng)導包案制度要求,我對每一起分包案件,我都親自組織查處并審簽查結(jié)報告。目前,所包案件已全部結(jié)案,結(jié)案率達到100%。全年共閱批省批轉(zhuǎn)信件件。對比較重要的群眾來信,我都做到批辦意見具體、責任到人、限期解決。
回顧一年來的工作,雖然在信訪穩(wěn)定方面做了不少努力,但信訪穩(wěn)定工作任重而道遠。今后,我將一如既往地按照組織分工要求,堅持把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,認真扎實地做好各項工作,最終推進群眾和信訪工作深入有效開展,確保經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定與社會和諧進步。
信訪工作述職報告篇十六
1、及時接收人民來信,做好網(wǎng)上的回復工作,推進信訪信息化建設。主要任務就是接收綜合辦公系統(tǒng)和市長信箱轉(zhuǎn)來的人民群眾來信,填寫來信來訪登記批辦單,將相關(guān)信息錄入信息庫,送領(lǐng)導批閱。實習鍛煉期間,共辦理回復綜合辦公系統(tǒng)信訪件17批次,市長信箱系統(tǒng)信訪件15批次,區(qū)信訪辦、區(qū)政府辦來電來信4批次,區(qū)委督查室來信1批次。參與每周二的“大調(diào)解格局”,隨同律師、法庭庭長一同接待法律咨詢75件,99人,并做“大調(diào)解”記錄。2、負責信訪辦每周的工作計劃、每月的工作總結(jié),定時向區(qū)信訪辦報送各鎮(zhèn)矛盾糾紛排查統(tǒng)計表、各鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解統(tǒng)計表及信訪月統(tǒng)計表。不定時向區(qū)相關(guān)部門報送涉及影響穩(wěn)定因素等相關(guān)重點狀況、領(lǐng)導成功化解的信訪案例、信訪辦開展相關(guān)活動的信息、重要時期各村矛盾排查狀況統(tǒng)計(國慶、人大換屆)、科室工作總結(jié)及相關(guān)部門組織活動的書面材料等等。
3、負責撰寫群眾反映問題的相關(guān)狀況說明20批次,主要有。
4、實習鍛煉期間獨自接待來訪群眾21批,28人次。主要有牛坊村、北辛莊村、周營村、羅莊二村、上長子村、西北臺村、赤魯村、竇營村、孫莊村、再城營二村等來訪群眾,主要涉及鄰里糾紛、經(jīng)濟糾紛、農(nóng)村管理、違章建筑、家庭矛盾等方面的問題。同時有幸參與對上訪群眾的勸說工作,主要有:赤魯村因要求增加土地租金,鄭二營村要求公開村內(nèi)賬目,潞城營四村因反映村干部違建及經(jīng)濟問題;北辛莊村因?qū)O子土地權(quán)未確立,上長子村民反映重點項目辦去李家務村大姐家拆除違建事前未告知,屋內(nèi)物品下落不明;李家務村因拆除違章建筑引發(fā)矛盾上訪;河津營村因與鄰居發(fā)生矛盾的上訪;赤魯村胡寶長因新農(nóng)村修路導致院墻倒塌等。
6、編制xx年7月到12月領(lǐng)導和科長接訪值班表,自xx年7月1日實行“每周一領(lǐng)導接待日”和“每周二至每周五科長接待日”,主要任務是每一天提醒領(lǐng)導和科長接訪值班,填寫領(lǐng)導和科長接待日登記表,并存檔。
二、收獲和體會。
信訪工作對我來說是個全新的工作,透過這段時間的工作實踐,使我對信訪工作的重要性有了更深的了解,對信訪工作務必以最廣大人民群眾的根本利益為標準,一切為了群眾,一切依靠群眾,堅持黨的群眾路線,傾聽群眾呼聲,解決群眾反映強烈的熱點問題的工作宗旨有了新的認識。
半年的工作,使我切實體會到了做信訪工作的“難”和“苦”,也親身感受到了要想做好信訪工作,只有真誠和熱心是遠遠不夠的,還需要熟悉和掌握有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)以及耐心的工作態(tài)度、靈活運用的工作方法的積累。為此,實習鍛煉期間我除了虛心向周圍同志請教、學習以外,還認真學習了《中華人民共和國信訪條例》和其它相關(guān)法律法規(guī),自身工作潛力得到了很大提高,在較短時間內(nèi)便進入了工作主角。對信訪工作的歸宿和落腳點就是依據(jù)政策規(guī)定幫忙群眾解決生產(chǎn)生活中的問題和為民辦好事辦實事有了新的理解。在信訪工作中,我們經(jīng)常應對的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾,給我的感覺就是要做好信訪工作,確實需要付出很多很多的努力,但最重要的一點:務必付出真誠的心、無私的愛,才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁。
半年的時間,我有幸參與了信訪辦妥善處理的一些突發(fā)事件。比如,永和莊村于年慧因戶口不能入京的問題,其情緒過于激動,帶有自殺傾向,在信訪辦、婦聯(lián)、村干部、律師及法庭的幫忙下,解開了信訪人的心結(jié),避免了可能會造成的不良影響,為維護鎮(zhèn)域的穩(wěn)定盡了微薄之力。北辛莊村來京務工人員寧夏周海工程隊討要勞務費的上訪,在信訪辦、社??频墓餐ο?,最終深夜九點此事徹底解決,因此避免了因勞資糾紛矛盾上升引發(fā)的民族矛盾糾紛。李家務村申雪梅因拆除違建不滿而到中南海上訪的事件,桂杰主任親自將其接回,并穩(wěn)控情緒;竇營村魏金榮因沒房子住于國慶當天到上訪的經(jīng)歷,上黎城村老人過節(jié)費及老人協(xié)會基金未上賬的問題等等。在參與接訪的過程中,被他們“為民辦實事,群眾利益無小事”的態(tài)度所感動,的是學到了處理突發(fā)事件的方法。在信訪辦半年時間發(fā)生的事情歷歷在目,但8月9日河津營權(quán)奶奶因鄰里糾紛的上訪使我記憶猶新。事情經(jīng)過是:權(quán)奶奶因與鄰居之間發(fā)生矛盾心理不痛快到鎮(zhèn)政府門口哭鬧,發(fā)現(xiàn)后立刻前去勸說。
應對怒沖沖的老人,先是以溫和的語氣了解其來的目的,原先是因與鄰居發(fā)生矛盾,村委會干部沒有解決好兩人矛盾,家人反而不向著自己,覺得很委屈來鎮(zhèn)上訪。我借著在炎炎烈日下“歲數(shù)大了,身體為重”為切入點,對老奶奶進行勸說。經(jīng)過20多分鐘的勸說,老人同意到信訪辦進一步詳談,防止了事態(tài)進一步擴大。然后耐心細致地做老人的工作,當提及到自己這樣的舉動是傷害身體、兒子會擔心惦記、同時也會影響工作時,老人意識到自己的做法不但會讓家人擔憂也產(chǎn)生了不良的影響,滿臉的愧疚代替了滿臉的憤怒,也覺得鄰里之間就應謙讓,俗話說遠親不如近鄰。
我在實習鍛煉期間不斷摸索信訪工作的規(guī)律,接待上訪群眾時做到熱心,不冷漠處之;聽取反映的問題時耐心,不厭其煩;處理問題時細心,不專橫武斷;碰到棘手問題時有恒心,不半途而廢,直到問題解決。針對上訪群眾的不同狀況,根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策略:對“哭鬧型”的,一杯熱茶、一張笑臉,充當“親友團”;對“叫罵型”的,勇于忍受,甘做“出氣筒”;對“別有用心型”的,據(jù)理力爭,維護黨和政府的尊嚴。
參與每周二“大調(diào)解格局”期間,隨同律師、庭長及接訪科長共同接待了群眾72件,94人。主要涉及到宅基地、土地承包、家庭糾紛、財產(chǎn)繼承、婚后財產(chǎn)分配、相鄰關(guān)系及建筑承攬糾紛等方面的法律咨詢。在群眾解除迷惑的同時,使我對土地法、婚姻法,民事訴訟法、民事糾紛等有了初步的認識,在我日后的接訪工作中起了很大幫忙,能夠從更專業(yè)的角度帶給服務。在“大調(diào)解”活動中除了學到知識外,還學習到律師、庭長在帶給咨詢者服務時的思考邏輯、處事態(tài)度及解決辦法等等,也懂得了很多人情世故。我十分珍惜這次鍛煉機會,在這段時間里,信訪辦這個群眾的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染,從中學習到了他們良好的工作作風。
在桂杰主任的指導與幫忙下,使我由對信訪工作的一知半解到了解,他對待工作的態(tài)度深深地影響著我,使我明白只有在基層踏實的為百姓干實事,才能構(gòu)建和諧社會。他認真閱讀每一封的來信,不煩不燥;細心傾聽每一位來訪者的意愿與訴求,抓住癥結(jié),對癥下藥,高效的解決問題;真心的為群眾解決問題,急群眾所急,想群眾所想,“曉之以理,動之以情”用心的化解矛盾。
楊濤哥雷厲風行的處事態(tài)度同樣感染著我。他耐心的接待每一位來訪群眾,不管問題的多少,都會認真的傾聽,對上訪者進行正確用心的引導,筑牢信訪維穩(wěn)工作的第一道防線,后與桂杰主任用心探尋解決辦法。在休息的時候,他還會毫無保留的給我講接訪的工作經(jīng)驗與方法,幫忙我以最短的時間適應工作。同時也認識到了基層工作的重要性和艱巨性,認識到了基層工作對于維護我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,建設平安、和諧長子營的重要好處;認識到了基層工作的復雜,對剛剛參加工作的我而言是個巨大的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)實工作要求我務必做好充分的思想準備,邊工作,邊學習,在實踐中提高自己的工作潛力。
三、存在的不足。
1、工作思路比較局限,缺乏創(chuàng)新性思維。在工作中過于追求循規(guī)蹈矩,不敢創(chuàng)新,怕犯錯誤,做一些事情顧慮太多。透過參與領(lǐng)導、桂杰主任的接訪,我總結(jié)出他們高效處理問題的工作方法,將會為我日后的工作奠定良好的基礎。
2、缺乏足夠的基層工作經(jīng)驗。雖然對基層有了初步的認識,但畢竟沒有親自在基層開展工作。隨著透過用心參加鎮(zhèn)、村組織的各項活動,相信會逐漸積累工作經(jīng)驗。
3、業(yè)務不夠熟練。雖然取得了必須進步,但是實際工作中還是有很多的問題自己不能夠很好把握,對于鄉(xiāng)俗民約、法律等相關(guān)業(yè)務知識的學習交流還不夠。但透過參與“大調(diào)解格局”,基本了解一些法律法規(guī)及人情世故,可為日后的工作奠定必須的基礎。
四、今后的努力方向。
1、培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì),把政治理論學習和業(yè)務學習結(jié)合起來,來提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務潛力。
2、用心主動向領(lǐng)導、同事虛心學習工作方法和工作形式,多與大家進行工作上的協(xié)調(diào)、溝通,從大趨勢、大格局中去思考、去謀劃,博采眾長,提高自身的工作水平。
過去的已經(jīng)過去,盡管還存在好多問題,但我相信,在組織和領(lǐng)導的關(guān)懷下,在同事的幫忙下,我必須踏踏實實工作,一步一個腳印,將自己的工作干得更好,彌補不足,爭取早日成為一名合格的信訪工作者。
信訪工作述職報告篇十七
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》精神,切實維護社會和諧穩(wěn)定,我局圍繞全國“”安保和敏感節(jié)點社會穩(wěn)控局面等中心工作,以全面貫徹落實十八大精神為指導,以“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”為目標;扎實有效地開展涉法涉訴信訪案件查處和社會矛盾糾紛排查化解工作?,F(xiàn)將工作開展的具體情況報告如下:
一、黨委重視,從嚴要求。
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》頒布以來,委區(qū)政府高度重視,主要領(lǐng)導親臨一線調(diào)研,多次發(fā)文件指導開展工作,積極落實縣級領(lǐng)導包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推行各責任單位聯(lián)動機制,把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時段的重點信訪人員穩(wěn)控等措施落到實處,實現(xiàn)社會穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問題和社會矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位,分局黨委高度重視,黨委成員認真?zhèn)鏖?,組織信訪工作領(lǐng)導小組各成員單位認真學習并貫徹實施,分局多次召開局務會研究部署公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實措施,責成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導工作,并指導全局公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》認真貫徹實施,使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
二、科學部署,縝密安排。
分局按照各級政府部門和上級公安機關(guān)對信訪工作的安排,認真研究部署并貫徹執(zhí)行,成立專門機構(gòu),制定了詳細的實施方案及實施意見。及時發(fā)現(xiàn)和改進執(zhí)法、辦案、服務等方面存在的問題,預防新的有責涉法上訪問題的發(fā)生。在具體工作中,嚴格落實“四定”、“四包”措施,即“定領(lǐng)導、定專人、定方案、定時限”和“包復查,包處理,包息訴,包穩(wěn)控”責任制。通過細化量化工作,明確了分工,靠實了責任,為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎,從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問題的實施意見》落到實處,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。
三、上下齊努力,訪訴分離初顯成效。
等五位符合條件的重點信訪人員申請困難救助金20萬元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時答復。接到上級轉(zhuǎn)辦信訪案件15件,其中省級轉(zhuǎn)來信訪案件2件,市級轉(zhuǎn)來信訪件11件,區(qū)信訪聯(lián)會議室轉(zhuǎn)來信訪件2件,以上各級批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位,正在依法予以辦理。
四、因時而動,做好穩(wěn)控工作。
為了確保春節(jié)期間的社會秩序穩(wěn)定及全國、全省“”的順利進行,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,我局于元月2日制定下發(fā)了“關(guān)開展突出社會矛盾和信訪問題集中排查化解活動方案”,針對春節(jié)和全國期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對重點涉法涉訴信訪案件進行排摸梳理,按照分工負責,屬地管理的原則做了分解交辦,重新確定了包案領(lǐng)導、責任單位、責任人及辦理要求,部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對區(qū)歷年來需要重點穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內(nèi)的65人逐一落實了穩(wěn)控措施。對個別涉法涉訴重點信訪人員,除落實了詳細的穩(wěn)控措施外,積極上報市局請求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡臨時布控,實現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當?shù)?,未發(fā)生越級上訪及進京訪事件。三是根據(jù)節(jié)會期間公安信訪工作安排意見,在全局范圍內(nèi),對可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項和社會矛盾糾紛及不安定因素十余條,并及時進行了清理化解,同時,強化了重點信訪人員的穩(wěn)控措施。
五、進一步加強基層公安信訪工作,減少信訪問題。
基層公安部門是公安機關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是公安機關(guān)樹立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺。加強新形勢下的基層公安信訪工作,對維護社會穩(wěn)定促進社會和諧具有積極的現(xiàn)實意義。
(一)強化基層公安信訪理念。
1、強化執(zhí)法為民理念。“執(zhí)法為民”是“立黨為公、執(zhí)政為民”對基層公安工作的必然要求,基層公安民警必須強化執(zhí)法為民意識,甘當公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾,增強群眾對公安機關(guān)的公信力。
2、強化“依法導訪”法制意識。基層公安民警必須堅持法治觀念,強化依法治訪意識,嚴格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》,認真落實《公安機關(guān)涉法涉訴信訪工作實施方案》,規(guī)范完善信訪程序,教育引導信訪群眾按程序表達利益訴求。
3、強化“透明降訪”公開意識。公開和透明是社會主義法治理念對基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求,是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開公正的前提下兼顧信訪效率,實現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過公開信訪程序,體現(xiàn)群眾的“知情權(quán)”,加深對公安信訪工作的理解,暢通表達訴求的渠道,有效降低信訪率。
(二)改善基層公安信訪環(huán)境。
1、建立集體訪預防處置機制。加強對新形勢下集體訪的研究和分析,制定出臺相關(guān)政策措施,及時消除誘發(fā)信訪問題的各種因素,從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問題的發(fā)生。堅持預防為主,防范于未然,做到問題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好,把問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責任、具體到人,不能把本應由自己解決的問題推給上級,更不能將應由本單位本部門解決的問題推向社會。對合理訴求,盡量滿足。對不合理不合法訴求,堅持原則,不亂表態(tài)、不亂開政策口子、堅決防止因工作方法簡單處理不當而激化矛盾,做到扎實群眾工作不失控。對個別制造事端、煽動鬧事的違法人員,要積極搜集固定證據(jù),堅決依法處置。
2、健全群眾性事件快速反應機制。建立以預警信息為龍頭、基礎信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應急體系,形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應急機制,制定統(tǒng)一調(diào)度方案,囊括各種可能性,明確一旦發(fā)生危急,相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源,準確界定警戒級別,進行先行處置,堅決制止,盡快平息。
3、落實協(xié)調(diào)聯(lián)動整體推進機制。解決信訪問題是一項復雜的系統(tǒng)工程,對一些疑難棘手信訪案件,僅靠公安信訪部門的力量遠遠不夠,必須窮盡全社會力量,形成合力,運用政策、法律、經(jīng)濟等手段,妥善處置。加強各級各部門的協(xié)調(diào)配合,實現(xiàn)信訪信息資源共享,實現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立信息溝通研判制度,建立信息匯集分析研判機制,把握涉法涉訴公安信訪工作的動向,在落實公安信訪工作改革的基礎上積極發(fā)揮主觀能動性,努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生,同時尋求最佳方案,提升化解矛盾的能力和水平。
(三)減輕基層公安信訪壓力。
1、提高民警的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,是源頭治理信訪問題的根本和關(guān)鍵。要加強職業(yè)道德教育和法律知識培訓,不斷提高民警的綜合素質(zhì),進一步貫徹落實《公安信訪問題過錯責任追究規(guī)定》,對因工作失職,引發(fā)信訪問題或?qū)π旁L案件處理不力,敷衍塞責侵害信訪人合法權(quán)益的,根據(jù)其過錯責任的性質(zhì)、程度及造成的后果,追究其責任,以嚴密的制度和紀律,確保不出冤假錯案。要轉(zhuǎn)變工作作風,變被動接訪為主動下訪。針對信訪人對法律知識了解不深不透、有涉法問題又找不準反映對象、有合理訴求找不到解決途徑等現(xiàn)實問題,做到關(guān)口前移、超前防范、提前預警。
2、明晰職責促化解。無論是接訪人員,還是辦案人員都要高度重視信訪工作,強化責任意識。首先,要提高對初訪的處置能力。提高初信初訪辦事效率,減化辦事程序,縮短辦事周期,保證“一訪”問題就能解決。其次,要認真落實分級負責歸口辦理工作責任制。認真落實《***公安機關(guān)信訪工作領(lǐng)導責任制》堅持局領(lǐng)導信訪接待日制度和公安機關(guān)領(lǐng)導聯(lián)動接訪的二級聯(lián)動和三級聯(lián)動機制。一般案件由分管領(lǐng)導接訪,問題復雜、涉及面廣、社會影響較大的案件,主要領(lǐng)導親自接訪,重大疑難問題,專題研究,在規(guī)定時間內(nèi)接訪、拿出解決方案、督辦落實、反饋處理意見,提升工作效率。接訪和處置過程中,做到公正、公開、公平,確保案件不反復,堅決防止因信訪環(huán)節(jié)責任不落實,而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”或其它有礙社會政治穩(wěn)定的事件的發(fā)生。
3、瞄準難點求突破。當前,結(jié)案不息訪和非正常訪案件仍是困擾公安信訪工作的難點和重點,分局基層各單位應集中精力確保“案結(jié)事了”。對非正常訪案,逐人逐案研究分析,有針對性地解決;對處理不當?shù)?,限期予以糾正;對情況復雜的,分局每月定期召開局務會分析研判問題的癥結(jié)所在、集思廣議、一事一案、一案一議、依法、慎重、周密的指導安排,在黨委政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導下,依靠社會合力妥善解決;對精神異常的,及時落實治療和管控措施,防止信訪回流;對確屬經(jīng)濟困難的,幫助上訪者尋求政府救助,解決化解問題,全力推動基層公安信訪工作取得新突破、新發(fā)展。
六、今后工作打算。
公安分局將在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導下,在區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室的協(xié)調(diào)指導下,認真貫徹好國家、省、市對信訪工作的新規(guī)定,進一步貫徹省市領(lǐng)導機關(guān)關(guān)于公安信訪工作的要求,精心部署,合理安排,進一步做好公安信訪工作。一是繼續(xù)抓好信訪案件的辦理工作,嚴格按照信訪案件辦理程序,辦理好每一起信訪案件,確保事事有回應,件件有結(jié)果;做好上訪群眾的接待工作,給每一位來訪群眾一個滿意的答復;二是繼續(xù)做好穩(wěn)控工作,進一步完善分片包干、責任單位、協(xié)管單位和黨委委員包案制。在前階段工作的基礎上對排摸出有上訪苗頭的人員,尤其是對有進京、赴省上訪苗頭人員更進一步落實穩(wěn)控措施,有效地維護社會穩(wěn)定;三是做好信訪法律法規(guī)的宣傳工作。近期國家及部委陸續(xù)出臺了一些新的有關(guān)信訪工作條例和規(guī)定,急需向社會各界,尤其是上訪群眾做好宣傳工作;四是結(jié)合新的信訪規(guī)定做好訪訴分離的引導工作,對于一些應進入訴訟程序的案件嚴格按照“訪訴分離”的規(guī)定依法通過訴訟解決。
信訪工作述職報告篇十八
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟體制的不斷變革,人們的利益發(fā)生了調(diào)整,新的社會矛盾造成上訪居高不下,甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”,信訪形勢給構(gòu)建和諧社會增加了難度。結(jié)合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件,就當前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研,分析并提出相關(guān)對策。
一、造成信訪形勢嚴峻的主要原因。
1、社會變革的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷深入,社會發(fā)生了一系列變革:國有企業(yè)改制,金融系統(tǒng)推向市場,糧食系統(tǒng)走向社會,行政機關(guān)機構(gòu)改革。這些變革,重新調(diào)整了各階層的利益關(guān)系,對人們的利益進行了再分配,同時也使人們的維權(quán)意識得到了加強,部分群眾的利己觀念有所抬頭,致使簡單的問題易于復雜化,較小的事態(tài)易于擴大化,給新形勢下的信訪工作提出了新的要求,增加了新的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計,由于機構(gòu)改革、企業(yè)改制等社會變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。
2、法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面,表現(xiàn)在法律條文的滯后。政治體制和經(jīng)濟體制改革的不斷深入,使社會凸顯了許多新事物和新情況,如隨著城市化進程加快,項目建設增多,農(nóng)村集體土地的征用越來越多,涉及農(nóng)民的征地拆遷補償問題也越來越多。但是,法律法規(guī)的制定往往會滯后于新事物和新情況,沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導致上訪的一大原因。另一方面,滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴上。信訪條例明確規(guī)定,不允許越級上訪和集體上訪,更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是,“越軌”的行為時有發(fā)生卻少有有效制約。
3、認識上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一:法不責眾?,F(xiàn)實生活中,有相當一部分人受“法不責眾”錯誤觀念的影響,法律意識淡薄,遇到不符合自己意愿的事,就糾集眾人上訪鬧事,憑借“法不責眾”這個護身符逃避懲罰?!胺ú回煴姟笔恰案唷⒙浜蟆钡闹袊鴤鹘y(tǒng)意識,它已成為依法治國的一大障礙。誤區(qū)二:政府“管”法院。群眾中一直存在文秘雜燴網(wǎng)著一種錯誤的認識:政府權(quán)力大,政府可以“管”法院,同時,各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠遠超過其他問題,這也導致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三:以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評,都是以上訪量來衡量的,超過了規(guī)定的指標,各級政府的主要領(lǐng)導都要承擔一定的責任,受到一定的處罰這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視,分級承擔社會壓力,緩解社會矛盾。但客觀上講,這種考評方式并不很科學,它讓一些別有用心的人鉆了空子,如:有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領(lǐng)導有意見,就組織煽動一些人上訪,讓現(xiàn)任領(lǐng)導難堪,最后往往能達到“攆走”的目的。
4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣,時間跨度大,調(diào)查取證非常困難,解決難度相當大,導致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理,客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒,怕麻煩,同時部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對這些情況,缺乏有效的文秘雜燴網(wǎng)干部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先,纏訪鬧訪的概念界定不清,對纏訪鬧訪戶定性困難,缺乏可操作性。其次,有些部門在處理類似問題時,為平息事態(tài),免于激化矛盾,往往會采取息事寧人的態(tài)度,能放即放,缺乏強有力的執(zhí)法配合,無法產(chǎn)生震懾力。