成果總結(jié)可以幫助我們回顧自己的成果，激勵自己繼續(xù)努力。展望未來是總結(jié)文章中對未來發(fā)展趨勢和可能解決方法的展望部分。每個人的總結(jié)都是獨一無二的，沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。
扶貧工作會議上的講話稿篇一
抓好今年的扶貧工作，同志們20xx年是”扶貧開發(fā)工作的起步之年。確保到20xx年基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作的新發(fā)展、新跨越，具有十分重要的意義。讓我縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進取，攻堅克難，扎實抓好今年的扶貧開發(fā)工作，為奪取“”扶貧開發(fā)工作首戰(zhàn)告捷而努力奮力!
主要目的進一步貫徹落實中央、省委、地委農(nóng)村工作會議和全國、全省、全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，縣委、縣政府決定召開今天這次會議。安排布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作，為奪取“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展和脫貧目標(biāo)的實現(xiàn)開好局、起好步。等一會，縣委鄭成芳副書記將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作具體安排;最后，縣委宮書記還將作重要講話。請大家認真領(lǐng)會并抓好貫徹落實。下面，就扶貧開發(fā)工作講幾點意見。
一、認清形勢，回顧成果。進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門始終把扶貧開發(fā)擺在三農(nóng)”工作的首要位置，緊緊圍繞促進貧困群眾增收致富的目標(biāo)，努力改變扶貧模式，大力實施開發(fā)式扶貧，把提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)作為扶貧開發(fā)的重點，努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，探索建立扶貧開發(fā)新模式，有力克服了國際金融危機的沖擊以及特大雪凝災(zāi)害和百年難遇旱災(zāi)的影響，扶貧開發(fā)工作取得明顯效果，20xx年全縣扶貧開發(fā)工作在全區(qū)年度評比中獲一等獎。工作效果主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是貧困人口大幅減少。農(nóng)村貧困人口從20xx年的24.34萬人下降到20xx年的17.01萬人(1196元標(biāo)準(zhǔn))凈減少7.33萬人。二是貧困群眾收入顯著增加。20xx年農(nóng)民人均純收入達3160元，為20xx年的1.67倍，年均增長10.8%三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。20xx年實現(xiàn)全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，100%村通公路，比20xx年提高34.6個百分點。五年來新增灌溉面積11.07萬畝，解決農(nóng)村44.13萬人和5.4萬頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設(shè)2.29萬口。新建農(nóng)村敬老院25所，改造危房14400萬戶，建設(shè)“黔西北民居”10992戶。四是產(chǎn)業(yè)化扶貧深入開展。草地生態(tài)畜牧業(yè)順利實施，4個30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程整體推進，目前，共完成茶葉種植10.32萬畝、蔬菜種植145.6萬畝、經(jīng)果林種植9.8萬畝、牧草種植10.1萬畝，產(chǎn)業(yè)化扶貧工作效果明顯。五是勞務(wù)輸出取得新進展。通過整合職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化掊訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、陽光工程”等培訓(xùn)資源，實施有效培訓(xùn)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進農(nóng)民守業(yè)就業(yè)。六是重大扶貧項目的實施效果明顯。近年來，經(jīng)過我縣有關(guān)部門的積極爭取，得到實施一系列重大扶貧項目，其中雍熙、寨樂、張家灣、厙東關(guān)、維新先后得到實施草地生態(tài)畜牧業(yè)項目，姑開鄉(xiāng)、龍場鎮(zhèn)被列為孫國強副省長的幫扶聯(lián)系點，鍋圈巖鄉(xiāng)被確定為中央彩票公益金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樂治鎮(zhèn)被列為20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，羊場鄉(xiāng)得到實施茶產(chǎn)業(yè)扶貧項目。這些項目資金投入較大，投向相對集中，對推進我縣扶貧開發(fā)將起到積極的作用。七是社會事業(yè)全面進步。兩基”順利通過國家驗收，人均受教育年限從6.20xx年提高到6.6年。醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善,”時期。五年來完成地氟病防治改爐改灶17萬戶，20xx年全縣新農(nóng)合參保76.13萬人，比20xx年凈增30.8萬人，參合率提高到92.57%文化體育設(shè)施逐步完善，五年來新建22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及35個農(nóng)民體育健身工程，完成惠及4.59萬戶農(nóng)村群眾的村村通工程，新建農(nóng)家書屋88個。
也要清醒地認識到當(dāng)前存在困難和問題。一是扶貧開發(fā)任務(wù)較重。中央和省、地提出到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象，肯定以上成果的同時。依照新的貧困規(guī)范(1550元標(biāo)準(zhǔn))全縣貧困人口將突破27萬人，每年需要減少5.4萬貧困人口，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然較重。二是扶貧攻堅難度較大。當(dāng)前的貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、遙遠山區(qū)、高寨山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，自然條件惡劣，發(fā)展基礎(chǔ)較差，扶貧攻堅難度較大。三是返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。有些群眾雖然暫時越過了貧困線，但由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變，穩(wěn)定增收后勁缺乏，極易返入貧困境地，返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。四是扶貧投入缺乏。由于財力有限，扶貧資金投入嚴重缺乏，導(dǎo)致需求與投入差別較大，扶貧效果不明顯。五是農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。由于一些地方農(nóng)民素質(zhì)不高，不能看到扶貧開發(fā)潛在和間接的效益，不理解、不支持扶貧開發(fā)工作，開發(fā)扶貧自覺性較差，給當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作帶來阻力。
但也面臨一些難得的發(fā)展機遇。一是試驗區(qū)建設(shè)進一步得到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。等中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注試驗區(qū)的改革和發(fā)展，盡管當(dāng)前我扶貧開發(fā)工作存在不少的困難和問題。多次對試驗區(qū)建設(shè)作出重要批示。二是各方支持力度不時加大。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開會議對試驗區(qū)建設(shè)作出安排和部署，民革中央一直對我縣傾情幫扶，深圳寶安每年向我縣提供捐贈資金達數(shù)百萬元，一些企業(yè)和慈善機構(gòu)經(jīng)常對我縣實施幫扶。三是以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。廈榕、杭瑞兩條高速公路段即將進入實質(zhì)性開工階段，織納鐵路、畢納水鐵路年內(nèi)立項開工可能性較大。這些主干路網(wǎng)建成后，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的交通“瓶頸”可迎刃而解，對全縣的扶貧開發(fā)工作將起到極大的促進作用。四是扶貧開發(fā)力度不時加大。從中央到地方，各級各部門高度重視當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作，各級財政不時加大對扶貧工作的投入，省、地相繼出臺了加快脫貧“摘帽”獎勵意見，進一步確立了階段目標(biāo)任務(wù)，堅定了廣大干部群眾的信心和決心，全省上下扶貧形勢較好。
當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作任務(wù)重，綜上所述。困難多，但也面臨難得的發(fā)展機遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排安排，切實增強抓好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感，搶抓機遇，奮力拼搏，排除萬難，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
二、為實現(xiàn)“20xx年基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象”目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)，切實抓好20xx年扶貧開發(fā)工作。
農(nóng)民人均純收入增長15%以上，20xx年全縣扶貧開發(fā)工作總的目標(biāo)任務(wù)是凈減少農(nóng)村貧困人口2.09萬人以上。完成20xx年度整村推進任務(wù)，完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”任務(wù)。
要著重抓好以下幾個方面的工作。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)。
(一)大力抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。產(chǎn)業(yè)化扶貧是促進貧困群眾繼續(xù)增收和鞏固脫貧效果的最有效的措施。鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力抓好以“4個30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動貧困群眾增收致富。要嚴格依照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)程，認真抓好羊場鄉(xiāng)200萬元的茶產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施，做到科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范種植”為全縣新建茶園樹立典范。要切實抓好樂治鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的實施，根據(jù)上級批復(fù)建設(shè)內(nèi)容擬定投資計劃，實行專業(yè)合作社帶動發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造200畝核心示范區(qū)，高效推進1000畝示范基地建設(shè)，力爭輻射規(guī)模達5000畝以上。要認真總結(jié)近年草地生態(tài)畜牧業(yè)項目實施的經(jīng)驗和教訓(xùn)，切實抓草地生態(tài)畜牧業(yè)項目的實施，對雍熙、寨樂等老項目區(qū)，要搞好已建草場的撫育，加強動物飼養(yǎng)管理，鞏固項目效果;對維新等新項目區(qū)，要在堅持大戶領(lǐng)辦、示范帶動的原則下，將項目向有積極性且具備一定養(yǎng)殖條件的農(nóng)戶傾斜，積極探索試行滾動發(fā)展機制，努力擴大國家扶貧資金的覆蓋面，切實提高扶貧資金使用效率。要突出特色和優(yōu)勢，大力發(fā)展以核桃和板栗為主的干果產(chǎn)業(yè)，適量發(fā)展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產(chǎn)業(yè)，力爭在加工、包裝、宣傳等方面有所突破，努力提升經(jīng)果產(chǎn)品的附加值。要抓住當(dāng)前各級高度重視招商引資的機遇，積極聯(lián)系馬鈴薯加工企業(yè)進駐我縣共贏發(fā)展，力爭在馬鈴薯深加工方面取得新的進展。要結(jié)合“4個30萬畝”工程的實施，探索建立專業(yè)組織管理和農(nóng)民自約管理相結(jié)合的管理機制，制定管護制度和村規(guī)民約，確保管護到位，鞏固工作效果。要積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，大力培育和引進適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)建立一批具有一定技術(shù)和市場開拓精神的專業(yè)經(jīng)濟合作組織，建成一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場，強化產(chǎn)銷加工有效銜接，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，千方百計促進貧困群眾增收致富。要認真落實茶葉、經(jīng)果林、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款貼息及補助政策，積極協(xié)助解決廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難，切實提高廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
(二)加快減貧“摘帽”步伐。為了加大扶貧攻堅力度。根據(jù)地區(qū)安排，縣已出臺了關(guān)于對扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快脫貧攻堅步伐進行獎勵的意見》提出到20xx年全縣22個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和317個貧困村全部實現(xiàn)減貧“摘帽”具體“摘帽”規(guī)范為：以20xx年為基期年，貧困發(fā)生率每年下降3.3個百分點;以20xx年全省重點縣農(nóng)民人均純收入3105元為基點，農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上。其中樂治鎮(zhèn)、王家寨鎮(zhèn)、百興鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)、陽長鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個村在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開鄉(xiāng)、張家灣鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)、沙包鄉(xiāng)、老凹壩鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”厙東關(guān)鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、羊場鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、新房鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”化作鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”董地鄉(xiāng)、豬場鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”為了實現(xiàn)以上目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實負起總責(zé)，要將任務(wù)層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)村干部頭上，確保工作到位。要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌布置，科學(xué)合理制定外鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃，確立階段脫貧目標(biāo)，強化措施，確?！罢薄蹦繕?biāo)按期實現(xiàn)。要充分利用一切資源和動用一切力量，做到專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧”有機結(jié)合，建立“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)負責(zé)落實、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實施、社會力量參與”工作機制，形成扶貧攻堅合力。對按期完成減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將一次性給予100萬元獎勵用作產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一次性給予10萬元獎勵。
(三)大力抓好集團幫扶和“四幫四促”活動。一是抓好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團幫扶工作。姑開鄉(xiāng)和龍場鎮(zhèn)要抓住孫國強副省長聯(lián)系幫扶的機遇。圍繞與群眾切實利益息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定切實可行的項目方案，科學(xué)合理安排好項目及資金，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保項目制度，落實項目點具體責(zé)任人，強化考核獎懲，高效推進集團幫扶項目的實施。二是抓好地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團幫扶工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶為契機，加強與各有關(guān)部門和企業(yè)的聯(lián)系溝通，大力爭取實施適合于本鄉(xiāng)的各類扶貧項目?？h有關(guān)部門要從大局出發(fā)，切實樹立大扶貧觀念，將本部門項目資金向幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中傾斜，助推貧困鄉(xiāng)村早日實現(xiàn)脫貧“摘帽”目標(biāo)。三是抓好鍋圈鄉(xiāng)彩票公益金項目的實施。要依照彩票公益金項目投向比例，結(jié)合實際擬定項目投資計劃，確保項目有序推進，實現(xiàn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)。要借鑒姑開鄉(xiāng)安坪村互助資金管理模式，建立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定管理章程，及時啟動運行互助資金，緩解困難群眾燃眉之急。要根據(jù)國務(wù)院外資中心關(guān)于檔案管理的有關(guān)要求，注重檔案資料的收集整理，確保檔案資料完整、規(guī)范。四是積極抓好“四幫四促”活動。圍繞實現(xiàn)“強縣升位、跨越發(fā)展”目標(biāo)，依照縣委、縣政府“四幫四促”活動的布置，積極深入聯(lián)系點開展調(diào)研，協(xié)助聯(lián)系點理清發(fā)展思路，解決實際問題，努力形成共同推進發(fā)展的大格局。
(四)著力實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)?？h農(nóng)村剩余勞動力隊伍龐大。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，變?nèi)肆Y源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進農(nóng)民增收最快捷最直接最有效的途徑。但由于我縣農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)偏低，缺乏一定的技能，就業(yè)守業(yè)能力不強，極大地影響了縣勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民群眾的增收。因此，要大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運作規(guī)范、保證措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機制，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”目標(biāo)。要結(jié)合我縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際，充分整合和用好農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動保證、職中等部門的培訓(xùn)資源和資金，大力實施陽光工程、雨露計劃培訓(xùn)、初級技工培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)和扶貧干部培訓(xùn)等項目，積極開展適合我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力守業(yè)的各類培訓(xùn)，不時提高農(nóng)村勞動力勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力。要充分利用民革中央和深圳寶安對口幫扶的機遇，拓寬與東部沿海發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，積極探索完善異地勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機制，著力推行定單培訓(xùn)，努力提高勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機率。要針對高中、初中畢業(yè)未續(xù)讀學(xué)生開展職業(yè)教育培訓(xùn)，提高他就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道。
(五)繼續(xù)抓好“兩項制度”有效銜接。兩項制度”有效銜接是國家在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上作出的一項重大決策。經(jīng)過全縣廣大鄉(xiāng)村干部的共同努力，取得了一定的工作效果。但由于國家貧困規(guī)范從原來的1196元調(diào)整到現(xiàn)在1550元，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)國家新的規(guī)范和相關(guān)規(guī)定，充分運用“兩項制度”開展以來的好的做法，積極開展新一輪的調(diào)查摸底，認真測算我縣實際貧困人口數(shù)量，摸清分布狀況，適時完善規(guī)范農(nóng)村最低生活保證制度，認真開展“兩項制度”有效銜接工作，逐步形成“低保維持生存、扶貧促進發(fā)展”兩輪驅(qū)動的科學(xué)扶貧模式，實行一戶一策分類扶持，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶，科學(xué)合理推進扶貧開發(fā)工作。
(六)抓好整村推進項目的實施。整村推進項目涉及面廣。各有關(guān)部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，認真履職，共同推進項目的實施。其中縣紀(jì)檢監(jiān)察部門主要負責(zé)對整個項目推銷、實施過程進行全程監(jiān)督;財政部門主要負責(zé)資金監(jiān)管，票據(jù)審核;縣扶貧辦主要負責(zé)項目的監(jiān)督和管理，組織開展項目檢查、驗收;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責(zé)審核項目扶持農(nóng)戶，完善項目村檔案資料收集、整理、管理，監(jiān)督項目工程進度、質(zhì)量、報賬，制定后續(xù)管護措施，按時完成項目建設(shè)。同時，要根據(jù)民革中央與東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革達到初步意向，積極做好前期相關(guān)工作，大力爭取東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革對我縣實施“一對一”結(jié)對幫扶，即一個省區(qū)幫扶一個貧困村，力爭在東部十省區(qū)的幫扶下，這些貧困村早日實現(xiàn)整村脫貧。
(七)強化扶貧資金的管理。當(dāng)前及今后一段時期。扶貧、財政、監(jiān)察、審計部門要從各自的業(yè)務(wù)角度動身，加強對扶貧資金運行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格資金撥付及備案等程序，確保資金平安運行;三是嚴格執(zhí)行項目資金“三?！惫芾?，即對項目資金一律實行“專人管理、專賬支付、專戶核算”四是嚴格實行縣級報賬制，依照項目實施進度及時撥付資金，堅決杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現(xiàn)象。
三、為完成扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)提供強有力的組織保證，加強領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前扶貧工作任務(wù)重。責(zé)任大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要講政治、顧大局，依照地委、行署關(guān)于扶貧工作實行黨政一把手負責(zé)制的要求，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對一些扶貧項目還要另行成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強的干部參與項目的管理和實施。要結(jié)合實際制定年度工作計劃，進一步理清工作思路，細化工作措施，確保工作有序開展。
(二)加強督查考核?？h委、縣政府將把扶貧開發(fā)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核和“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理的重要內(nèi)容。各有關(guān)單位參與，每季度開展一次督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目建設(shè)情況、減貧“摘帽”情況和階段性脫貧目標(biāo)實現(xiàn)情況等進步督查。對未按要求完成項目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé);對未如期實現(xiàn)減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行“一票否決”
扶貧工作會議上的講話稿篇二
同志們：
剛才，傳達了中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧工作會議精神，錢智副主席作了重要講話。下面，我對的工作進行簡要回顧，重點講一下扶貧系統(tǒng)在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)和的幾項工作部署。
一、的工作回顧。
20xx是極不平凡的一年。在這一年里，我們迎來了新中國誕辰60周年和xq和平解放60周年，但也經(jīng)受了國際金融危機和烏魯木齊“7·5”事件的雙重考驗。在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們把扶貧開發(fā)作為解決影響xq穩(wěn)定問題的重要舉措，創(chuàng)新工作思路、改進工作方式、突出扶貧效益，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、維護全區(qū)社會大局穩(wěn)定做出了重要貢獻。
在扶貧投入上，國家和自治區(qū)投入的三項扶貧資金達到26.1億元，其中財扶資金6.5億元、以工代賑資金2.2億元、信貸扶貧資金17.4億元;地縣財政投入達到1.48億元;社會幫扶資金5.42億元，均實現(xiàn)了突破性增長。在重點工作上，集中連片開發(fā)試點從洛浦、和田兩縣擴延到了10個重點縣(市);阿合奇縣邊境扶貧試點形成了一線改善條件、二線創(chuàng)造安居環(huán)境、三線增強支撐和服務(wù)功能的經(jīng)驗;產(chǎn)業(yè)化扶貧探索出通過信貸扶貧資金支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展、通過利益聯(lián)結(jié)機制輻射帶動貧困戶增收的經(jīng)驗，促進了企業(yè)和農(nóng)戶互利雙贏;貧困村互助資金試點擴大到了19個縣(市)、183個貧困村，這項工作哈密地區(qū)走在了全區(qū)前面，已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋;昆侖山區(qū)、天山山區(qū)、阿爾泰山區(qū)扶貧搬遷試點探索了高寒山區(qū)移民扶貧新路子，實現(xiàn)了綜合治理特殊貧困問題的新突破。在扶貧機制上，在墨玉和吉木乃兩縣開展“兩項制度銜接”試點工作，積極創(chuàng)新扶貧項目產(chǎn)權(quán)歸屬制度，建立扶貧宣傳機制，實行扶貧業(yè)務(wù)考核。洛浦、阿合奇兩縣以創(chuàng)新促發(fā)展，工作水平有新的提高;和田地區(qū)以制度促管理，提高決策執(zhí)行能力和辦事效率，對自治區(qū)的工作部署雷厲風(fēng)行，各項資料的統(tǒng)計報送也明顯快于其他地州。在扶貧成效上，年內(nèi)有27萬扶貧對象得到有效扶持，具備自我發(fā)展能力;345個貧困村完成了整村推進規(guī)劃，全區(qū)累計完成整村推進規(guī)劃的貧困村達到2668個、占貧困村總數(shù)的74%，“三個確?！贝逡驳玫綉?yīng)扶盡扶;完成培訓(xùn)任務(wù)42.8萬人次，實施了“千名村委會主任”培訓(xùn)計劃;扶貧龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶60萬戶，其中貧困戶33萬戶;30個扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)牧民人均純收入可達到2987元，增幅高于全區(qū)1.9個百分點;30個扶貧開發(fā)工作重點縣的生產(chǎn)總值也繼續(xù)增加，地方財政收入繼續(xù)保持增長;“扶貧開發(fā)效益年”活動發(fā)揮了重要作用?？傮w上看，再努力一下，有望實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。
回顧一年的工作，我們認為，一是科學(xué)決策為先導(dǎo)。我們制定并堅持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的方針，調(diào)整和完善扶貧開發(fā)思路，推動了扶貧工作由集中解決溫飽轉(zhuǎn)向促進減貧增收、縮小差距。二是突出重點求突破。我們突出南疆三地州、高寒山區(qū)和邊境貧困農(nóng)牧區(qū)，堅持以整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化帶動為主的開發(fā)式扶貧，優(yōu)先支持“七類項目”，使貧困鄉(xiāng)村的生存環(huán)境和發(fā)展條件不斷得到改善。三是創(chuàng)新機制奪先機。深入開展各項扶貧試點，健全資金項目管理機制，改革信貸扶貧體制，完善考核激勵機制，建立“大扶貧”的工作格局，引進外資扶貧先進理念，推動實踐創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，保證了我區(qū)扶貧開發(fā)工作充滿活力，部分工作處于全國先進行列。四是強化服務(wù)作保證。扶貧干部是扶貧開發(fā)事業(yè)的重要服務(wù)力量，必須堅持不懈地開展宗旨教育，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強扶貧開發(fā)的責(zé)任意識;必須加強扶貧政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強組織和推動扶貧開發(fā)的能力;必須大力弘揚廉潔自律、無私奉獻的精神，真心實意地為貧困群眾解難題、辦實事。
二、在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)。
烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，自治區(qū)扶貧辦黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，堅定政治立場，嚴守政治紀(jì)律，堅決擁護中央和自治區(qū)的決策部署，旗幟鮮明地反對民族分裂，以實際行動維護社會大局穩(wěn)定，經(jīng)受住了血與火的考驗。主要體現(xiàn)在：
認識高度統(tǒng)一。同志們一致認為，“7·5”事件是境內(nèi)外“三股勢力”相互勾結(jié)、策劃實施的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，其險惡用心是妄圖挑起民族對立、策動民族分裂、危害社會穩(wěn)定、干擾我國發(fā)展?！?·5”事件不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場分裂與反分裂的嚴肅政治斗爭。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、人民政府對事件進行了果斷處置，維護了xq安定團結(jié)的政治局面，決策是完全正確的，措施是得力有效的。
正視聽，開展耐心細致的思想政治工作;在敵對勢力和極少數(shù)別有用心的人造謠惑眾、煽動對黨和政府不滿情緒的情況下，增強干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦，堅決制止和批駁錯誤言論和政治謠言。
工作部署及時果斷。在扶貧系統(tǒng)組織開展“唱熱愛祖國、講民族大團結(jié)、說熱愛xq繁榮xq”主題活動，加強正面教育引導(dǎo)工作，用xq改革發(fā)展的巨大成就，激發(fā)各族干部群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情;組織扶貧系統(tǒng)向“7·5”事件中受害的無辜群眾和中國臺灣“莫拉克”臺風(fēng)受災(zāi)群眾捐款，慰問ww公安干警、武警官兵;面對“7·5”之后的嚴峻形勢，在積極做好社會面穩(wěn)控工作的同時，提出“大干100天、確保完成全年工作任務(wù)”要求，自治區(qū)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮帶頭作用，赴阿合奇總結(jié)調(diào)研邊境扶貧工作，分赴南疆三地州、邊境貧困農(nóng)村和高寒山區(qū)開展針對性的調(diào)研，各級扶貧干部堅守崗位，激發(fā)干勁，不放松工作，努力彌補“7·5”事件造成的損失;協(xié)調(diào)定點幫扶部門做好貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品營銷工作，促進生產(chǎn)經(jīng)營的全面恢復(fù);把民族團結(jié)教育作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入并實施千名村委會主任培訓(xùn)、貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)、扶貧干部培訓(xùn)計劃，使扶貧培訓(xùn)工作更加適應(yīng)維護穩(wěn)定的需要，更加貼近民族團結(jié)工作。
三、對工作的分析和部署。
是一個承上啟下的總結(jié)之年、規(guī)劃之年、效益展現(xiàn)之年。我們既面臨著實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)任務(wù)的收官之戰(zhàn)又肩負著謀劃未來十年的重任必須把準(zhǔn)形勢、善謀實干把我區(qū)扶貧開發(fā)不斷推向前進。
有利形勢是：
黨的xx屆三中全會以來，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出專項計劃與惠農(nóng)政策、社會各界扶貧有機結(jié)合、互為支撐的新局面，國家強調(diào)把保障和改善民生作為擴大內(nèi)需的重要增長點，宏觀經(jīng)濟走勢和政策環(huán)境更加有利于貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果;剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議對扶貧工作提出了明確要求，全國扶貧工作會議對的工作進行了具體安排，自治區(qū)黨委七屆七次、八次全委(擴大)會議都對推進農(nóng)村扶貧開發(fā)作出部署，王樂泉書記特別強調(diào)：“以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點，進一步加大扶貧開發(fā)力度，大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平”，從而為我區(qū)扶貧開發(fā)營造了良好的政策環(huán)境;經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，積累了成熟而豐富的工作經(jīng)驗，今后的扶貧開發(fā)工作有著良好基礎(chǔ);新階段扶貧工作在制度安排上，重視開發(fā)扶貧和生活救濟的有機銜接，實行“兩輪驅(qū)動”，瞄準(zhǔn)貧困人口，全面實施扶持政策，重點提高綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。這些都為及未來十年的扶貧開發(fā)提供了難得的機遇和有利的條件。
不利因素是：
在新的形勢和任務(wù)面前，我區(qū)扶貧開發(fā)制約因素仍然很多，深層次的矛盾依然存在。從客觀方面來看，我區(qū)氣候條件特殊、自然環(huán)境惡劣，貧困人口人均占有生產(chǎn)資料少、發(fā)展空間狹小，貧困程度深、返貧因素多，影響著扶貧開發(fā)進程;地緣政治環(huán)境特殊，周邊環(huán)境復(fù)雜，扶貧開發(fā)肩負著促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的雙重任務(wù);扶貧開發(fā)成本高、難度大，全區(qū)仍有938個貧困村尚未實施整村推進規(guī)劃，還有249萬扶貧對象需要進行扶持，縮小發(fā)展差距的任務(wù)仍然繁重。從主觀因素來講，我們對扶貧開發(fā)政策的研究相對滯后，對國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系還缺乏深刻理解和有機把握，扶貧資金投入與全面扶持扶貧對象的政策需求存有較大差距，瞄準(zhǔn)性措施還有待加強;扶貧開發(fā)機制有待進一步創(chuàng)新，推進方式和手段也有待于進一步探索;基層扶貧機構(gòu)與所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)，個別地縣對扶貧工作研究不深，有的處于應(yīng)付。
我們的工作思路是：
認真貫徹黨的xx屆四中全會和自治區(qū)黨委七屆八次全委(擴大)會議精神，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，堅持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的工作方針，突出“三個重點區(qū)域”，優(yōu)先支持“七類項目”，創(chuàng)新扶貧方式，加大資金投入，強化支撐基礎(chǔ)，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高增收能力，進一步改善民生、促進發(fā)展、縮小差距，推動貧困地區(qū)的改革發(fā)展和團結(jié)進步。
主要任務(wù)是：
打好實施《綱要》收官之戰(zhàn);謀劃未來十年的扶貧開發(fā)工作;展現(xiàn)我區(qū)扶貧開發(fā)成效;科學(xué)制定自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
幾點要求：
一是加大扶貧開發(fā)投入力度。自治區(qū)在財政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上，將重點保證完成《綱要》目標(biāo)的需要。各地州、縣(市)、定點幫扶單位也要進一步加大扶貧投入，為實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)提供保證。
二是抓好重點工作。要加大整村推進力度，努力完成《綱要》關(guān)于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的任務(wù)，特別是要突出距邊境線25公里范圍內(nèi)的貧困村、人口較少民族的貧困村，保證投入強度，不折不扣地完成任務(wù)。要繼續(xù)以“七類項目”為重點，優(yōu)先支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持一批從事畜牧業(yè)、林果業(yè)的大企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)化扶貧;對扶貧龍頭企業(yè)實行年度考核和進退機制，增強其輻射帶動能力，同時要防止個別企業(yè)鉆國家扶貧政策“空子”;要增加對縣級扶貧培訓(xùn)的資金投入，深入實施“雨露計劃”，啟動“兩后生”農(nóng)牧實用技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，繼續(xù)實施“千名村委會主任”培訓(xùn)計劃。
三是全面完成的各項計劃。主要是，使26.3萬貧困人口得到有效扶持，具備自我發(fā)展能力;完成354個村的整村推進規(guī)劃，其中“三個確?！贝?8個;完成“雨露計劃”培訓(xùn)15萬人;重點縣農(nóng)牧民人均純收入增幅超過全區(qū)平均水平。
四是做好新十年綱要和“”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作。自治區(qū)成立以錢智副主席為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細方案。各地州、縣(市)要按照自治區(qū)的安排，成立機構(gòu)，制定方案，抽調(diào)人員，安排經(jīng)費，確保上半年完成地縣的幾項規(guī)劃。下半年自治區(qū)制定十年綱要、“”總體規(guī)劃及專項規(guī)劃。
五是把“兩項制度”有效銜接試點擴大到所有扶貧開發(fā)工作重點縣，完善扶貧對象識別瞄準(zhǔn)機制，為全面落實扶持政策提供制度保障。國家擬于2月份召開試點。
工作總結(jié)。
會，對擴大試點做出具體部署。自治區(qū)正在成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鑒于這項工作時間緊、任務(wù)重、牽涉面廣，各地州、重點縣(市)要提前做好準(zhǔn)備，扶貧辦要主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，抓緊制定。
工作計劃。
和具體方案。
六是適當(dāng)調(diào)整扶貧開發(fā)工作重點縣的問題。根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，結(jié)合xq實際，我區(qū)將按照“總量不變、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌兼顧、進出平衡、分地進行、統(tǒng)一核定”的原則，對扶貧開發(fā)工作重點縣、鄉(xiāng)、村進行適當(dāng)調(diào)整。這項工作要采取自下而上的辦法，由各地州結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展、財政收入和農(nóng)牧民人均純收入情況，進行客觀分析、全面平衡，提出調(diào)整意見報自治區(qū)。
七是扶貧標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作。去年年初，我們已經(jīng)安排各地對扶貧標(biāo)準(zhǔn)進行深入研究，并且4月份在克州召開座談會進行了集中研討。按照要求，各地州于去年6月提出了自己的扶貧標(biāo)準(zhǔn)：和田地區(qū)是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區(qū)是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區(qū)是1483元、阿勒泰地區(qū)是1870元、哈密地區(qū)是1300元，喀什地區(qū)經(jīng)多次催促至今未報。下一步請各地州按照所提出的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合相關(guān)依據(jù)，對貧困人口進行測算和摸底，在此基礎(chǔ)上自治區(qū)將統(tǒng)籌制定全區(qū)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。對貧困人口進行測算和摸底，要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入水平相一致，超過自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的由各地自行解決。
八是自治區(qū)確定為“扶貧成效展現(xiàn)年”，將集中宣傳我區(qū)貫徹落實黨的方針政策、推進扶貧開發(fā)的巨大成就，充分展示扶貧開發(fā)取得的重要成果，全面反映貧困地區(qū)堅持自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌，樹立和宣傳扶貧開發(fā)先進典型。今年的宣傳工作要圍繞這一主題，積極搭建載體和平臺，組織新聞采編，營造濃厚的氛圍。各地州要提前做好。
活動方案。
九是扶貧隊伍自身建設(shè)。完成繁重的工作任務(wù)，必須依靠一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)的扶貧干部隊伍。因此，要把扶貧干部隊伍建設(shè)作為一項十分重要的任務(wù)，緊抓不放，抓出成效。要按照黨的xx屆四中全會提出的加強和改進黨的建設(shè)的總體要求，堅持不懈開展理想信念教育，大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神;要進一步改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，增強宗旨觀念和責(zé)任意識，倡導(dǎo)恪盡職守、無私奉獻，帶著強烈的責(zé)任從事扶貧工作，帶著深厚的感情服務(wù)貧困群眾;要加強政策研究和扶貧業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率，增強組織和服務(wù)扶貧開發(fā)的能力;要深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，不斷增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強反腐倡廉制度建設(shè)，建立約束機制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，常懷律己之心，堅持廉潔從政，做到“大道不偏離，小節(jié)不喪失”。
同志們，當(dāng)前扶貧開發(fā)正在面臨發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換和調(diào)整，黨和政府高度重視，社會各界熱切關(guān)注，貧困地區(qū)干部群眾寄予厚望。在《綱要》實施的最后一年，我們既要打好收官之戰(zhàn)，更要謀好開篇之局，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、人民政府的決策部署，增強信心，扎實工作，努力把我區(qū)扶貧開發(fā)工作推向新的歷史起點。
共
3
頁，當(dāng)前第。
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扶貧工作會議上的講話稿篇三
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府召開這次會議，是在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進入決勝決戰(zhàn)關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，主要任務(wù)是對全省貧困縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核和全省貧困縣區(qū)、貧困村、貧困戶減貧驗收(即“一考核一驗收”)工作進行全面安排部署，動員各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以考核驗收為契機，進一步明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，全力推進精準(zhǔn)扶貧各項工作，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才，楊書記對《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細則(征求意見稿)》、《甘肅省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》進行了詳細解讀，對考核內(nèi)容、方法和結(jié)果評定等，作了解釋說明，并就相關(guān)工作作了具體安排。國家統(tǒng)計局平?jīng)稣{(diào)查隊史成明隊長就做好精準(zhǔn)監(jiān)測工作，作了專題培訓(xùn)，提出了明確要求，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和操作性，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見，我主要講三個方面：
一、必須站在全局的角度重視“一考核一驗收”工作。
今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞實現(xiàn)基本脫貧目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“2+20”實施意見和方案為統(tǒng)領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障、農(nóng)民技能培訓(xùn)、金融政策落實為重點，突出“六個精準(zhǔn)”，聚合全區(qū)之力，緊鑼密鼓抓落實，逐村逐戶抓推進，各項工作取得了階段性成效。最近，省上制定下發(fā)《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細則(征求意見稿)》和《甘肅省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》，盡管這些辦法和細則還處于征求意見階段，但考核的主體內(nèi)容和核心要素不會有大的變動，考核的標(biāo)準(zhǔn)要求不會降低，評估獎懲的力度不會減弱。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實保持清醒認識，明確“一考核一驗收”工作的極端重要性，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，真正把扶貧工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。
首先，要認識到“一考核一驗收”是落實責(zé)任的重要途徑。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作啟動之初，省、市、區(qū)在明確精準(zhǔn)扶貧路線圖、時間表和任務(wù)書的基礎(chǔ)上，層層簽訂了年度減貧任務(wù)責(zé)任書，逐級分解了工作任務(wù)，明確了責(zé)任要求。特別是區(qū)上嚴格實行“一把手”扶貧責(zé)任制，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人是扶貧第一責(zé)任人，班子成員是直接責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，簽訂責(zé)任書就等同于立了軍令狀，軍令如山，容不得半點含糊，現(xiàn)在就到了兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任、逐級向上交賬的時候，能否順利通過考核，逐級交上一份滿意的答卷，成敗在此一舉。
其次，要認識到“一考核一驗收”是兌現(xiàn)承諾的重要方式。改善貧困鄉(xiāng)村群眾吃水、行路、住房等生產(chǎn)生活條件，解決醫(yī)療、教育、就業(yè)等貧困群眾牽腸掛肚的問題，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要內(nèi)容，從某種意義上來說，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧就是一項民生工程、民心工程和德政工程，社會關(guān)注度和群眾期望值都非常高。在精準(zhǔn)扶貧工作實踐中，全區(qū)上下堅持為民利民理念，投入大量的人力、物力、財力，花費大量的時間和精力，做了許多卓有成效的工作，特別是通過千方百計籌資金建項目，興辦了一批關(guān)系群眾切身利益的實事好事，現(xiàn)在就到了向群眾兌現(xiàn)承諾、向社會展示成績單的時候，要把群眾看得見、感受得到的成效充分展現(xiàn)出來，讓群眾來評價、來認可。
再次，要認識到“一考核一驗收”是檢驗?zāi)芰Φ闹匾侄?。精?zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作一線是砥礪品質(zhì)、增長才干的主戰(zhàn)場，是干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺，工作成效如何，關(guān)鍵看我們黨政機關(guān)的職能發(fā)揮得怎么樣、廣大黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變得好不好、與群眾的感情深不深。為更好地推動工作、提升干部能力素質(zhì)，區(qū)上整合掛職干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等各類幫扶力量，為每個貧困村組建了一支駐村幫扶工作隊。這次考核驗收，將是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村工作隊隊員工作能力和水平的一次全面檢閱，誰干得好、誰干得差，考核驗收結(jié)果將是最客觀、最直接的評判依據(jù)。
要做好“一考核一驗收”工作，首要任務(wù)就是認真組織學(xué)習(xí)《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細則(征求意見稿)》、《甘肅省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》和區(qū)上制定下發(fā)的幾個文件，這是我們做好考核驗收工作的重要依據(jù)，對考核內(nèi)容、考核方式、考核程序、評分標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等，都要準(zhǔn)確掌握、心中有數(shù)，確保工作有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。一要明確考核內(nèi)容。“實績考核”主要內(nèi)容包括考核指標(biāo)、加分項目和減分項目，其中考核指標(biāo)占70%的權(quán)重，主要包括：“兩增加一減少”、“三個基本保障”、“四個支撐”、“相關(guān)工作”、“黨的建設(shè)”5個方面18項指標(biāo)48個評價要素;加分項目主要包括超額加分(20分)、難易計分(10分)、群眾評分(4分)和平時考核(6分)4個方面9項指標(biāo)，占30%的權(quán)重;減分項目主要是根據(jù)國家和省上關(guān)于建立貧困縣約束機制文件要求，對存在超標(biāo)準(zhǔn)修建辦公樓、超能力舉辦慶典、超水平建設(shè)標(biāo)志性建筑，甚至公款吃喝、鋪張浪費等問題的縣區(qū)，在總分中酌情扣減1-3分?！皽p貧驗收”分貧困戶、貧困村、貧困縣區(qū)三個層面進行考核，貧困戶層面設(shè)置“貧困戶人均可支配收入、人均生活消費支出、有安全穩(wěn)固住房、主要勞動力參加技能培訓(xùn)”等11項驗收指標(biāo)，貧困村層面設(shè)置“農(nóng)民人均可支配收入、有寬帶網(wǎng)絡(luò)、村級貧困發(fā)生率”等20項驗收指標(biāo)，貧困縣層面設(shè)置“農(nóng)民人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、貧困發(fā)生率”等21項驗收指標(biāo)。這些指標(biāo)，就是硬杠杠、硬約束，沒有任何回旋、變通的余地，必須不折不扣地完成。二要明確考核時序?！皩嵖兛己恕痹轮醒_始，其中，2月20日前完成省直有關(guān)部門的量化評價，2月底前完成脫貧人口驗收，3月10日前完成第三方評價報告，3月15日前完成考核任務(wù)并提出考核等次意見，3月底前省委、省政府通報考核結(jié)果?！皽p貧驗收”分三個環(huán)節(jié)進行，1月份完成貧困戶減貧驗收，由縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查核實;2月上旬完成貧困村減貧驗收，由市級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查核實;2月下旬完成貧困縣減貧驗收，由省級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查核實，并報省委省政府審定公布。三要明確相關(guān)要求。從考核驗收內(nèi)容來看，“實績考核”和“減貧驗收”相互銜接、互相關(guān)聯(lián)，“實績考核”是對貧困縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合性的考核，“減貧驗收”則側(cè)重于貧困村、貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)配套、富民產(chǎn)業(yè)培育、能力素質(zhì)提升等方面?！皩嵖兛己恕苯Y(jié)果將在市州范圍內(nèi)排序，并按照片區(qū)縣和插花縣兩種類型分別進行排序?！皽p貧驗收”是對20xx年精準(zhǔn)扶貧工作的全面考核，關(guān)系到我區(qū)能否實現(xiàn)基本脫貧目標(biāo)。
目前，距離省上考核驗收僅剩1個月，時間很緊、任務(wù)很重，容不得任何的懈怠。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，廣泛動員，提早行動，切實把各項工作抓緊抓好抓到位。
二、必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好迎接考核驗收的各項準(zhǔn)備。
迎接全省考核驗收是當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持問題導(dǎo)向，扎扎實實抓好查缺補漏和整改完善，力爭在有限時間內(nèi)實現(xiàn)有效突破。總的要求是：今年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)不能欠賬，“減貧摘帽”的目標(biāo)必須實現(xiàn)。
一要抓好查缺補漏這個環(huán)節(jié)。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)，對照考核驗收指標(biāo)，對各自工作進行全面系統(tǒng)梳理，對存在的缺項漏項和薄弱環(huán)節(jié)，認真分析研究，采取有效措施，盡快彌補欠賬，尤其是“減貧驗收”指標(biāo)中涉及的貧困發(fā)生率、貧困戶有安全穩(wěn)固住房、有安全飲水等，分值權(quán)重較大，也是我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的弱項和短板，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這些指標(biāo)為重點，按照分清主次、先易后難的原則，逐村逐戶、逐條逐項查缺補漏、整改完善，12月10日前全部整改到位，確?？己蓑炇詹宦╉?、不失分，不拖全區(qū)后腿。區(qū)上分管領(lǐng)導(dǎo)要主動沉下去、到現(xiàn)場，加強督促指導(dǎo)，對工作落實不力、行動緩慢的單位和部門，要敢于提出批評，直接指出問題在哪里、怎樣去解決、解決到什么程度。區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對照省上的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，認真研究、核算、分解出針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、駐村工作隊的考核指標(biāo)，并模擬省上的考核形式，抽組相關(guān)單位工作人員組成自查考核組，對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作進行全面自查自評，對存在的問題要進行通報，納入臺賬管理，跟蹤督辦，整改落實。
二要抓好到戶到人措施落實這個環(huán)節(jié)。實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，關(guān)鍵在于到戶到人。從目前掌握的情況來看，幫扶措施落得不實的問題還普遍存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊扣全區(qū)“2+20”實施意見和方案，緊盯今年預(yù)脫貧的2.2萬貧困人口，結(jié)合目前到戶精準(zhǔn)監(jiān)測數(shù)據(jù)，認真分析差欠和不足，采取圖表化管理的方式，逐戶逐人抓好以“六個一”為重點的幫扶措施實施落地。農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)等部門，要根據(jù)貧困戶實際情況，落實好特色種植、畜禽養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖、苗木培育等產(chǎn)業(yè)幫扶措施。人社、科技、教育、婦聯(lián)等部門單位要以貧困戶主要勞動力為主，根據(jù)市場需求和勞動者意愿，落實精準(zhǔn)培訓(xùn)措施，多種形式組織開展就業(yè)技能、農(nóng)業(yè)實用技能、“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育、勞務(wù)品牌、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人、崗位技能提升和創(chuàng)業(yè)等各類培訓(xùn)，確保每個貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能。財政、金融、衛(wèi)生、民政、教育、建設(shè)、水務(wù)等部門要全力抓好貧困戶貼息貸款、精準(zhǔn)扶貧專項貸款、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村低保補助、中等職業(yè)教育免除學(xué)費和助學(xué)金發(fā)放、信用助學(xué)貸款、衛(wèi)生廁所建設(shè)、危舊房改造、自來水入戶等政策性幫扶措施的落實。同時，要同步建好幫扶工作臺賬，確保幫扶措施落實有記載、有過程、有成效。這里我再強調(diào)一點，精準(zhǔn)扶貧專項貸款對于幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富意義重大。但從我區(qū)專項貸款工作推進情況來看，進度嚴重滯后。全區(qū)有建檔立卡貧困戶8572戶，區(qū)上計劃貸款控制額度為8000戶4億元，省上批復(fù)我區(qū)貸款控制額度為3.27億元，截止目前共申報5847戶2.39億元，發(fā)放貸款2635戶1.32億元，貸款申請規(guī)模、發(fā)放進度在全市排名均靠后。這么好的貸款政策為什么沒有人貸，我想這不是貧困戶不想貸的問題，關(guān)鍵是我們的工作還沒有真正做到位，群眾對這項政策還不夠了解，群眾想貸而不敢貸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大專項貸款政策的宣傳力度，逐村逐戶進行動員，幫助貧困戶完善貸款手續(xù)資料，力爭使符合條件、有貸款需求的貧困戶應(yīng)貸盡貸。財政、扶貧、農(nóng)信社等部門要積極做好貸款資料審核工作，提高貸款效率，確保專項貸款及時足額發(fā)放到位，12月底前要爭取再放貸5000萬元以上。
三要抓好與省市部門銜接這個環(huán)節(jié)。省、市職能部門初評是是考核驗收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“實績考核”所涉及的18項指標(biāo)48個評價要素，實地抽查核實的指標(biāo)為10項左右，其余指標(biāo)均由省委組織部、省扶貧辦等25個省直相關(guān)部門進行量化評價，形成初評分值;在貧困縣減貧驗收方面，主要由省級相關(guān)部門及市扶貧部門向省扶貧辦提供貧困縣區(qū)上年度各項減貧指標(biāo)數(shù)據(jù)，省扶貧辦適時組織力量或邀請第三方，對各項數(shù)據(jù)進行調(diào)查核實。因此，承擔(dān)考核驗收任務(wù)的25個區(qū)直部門，要結(jié)合自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，根據(jù)省、市考核流程，逐環(huán)節(jié)、全過程緊密跟進，主動與省、市對口部門銜接溝通，及時對接各項考核指標(biāo)數(shù)據(jù)，確保在省級相關(guān)部門初評過程中不出任何問題，各項指標(biāo)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，能夠充分反映我區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作成效。
四要抓好大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)這個環(huán)節(jié)。精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是扶貧工作成效的有效載體，也是省上考核驗收的重要依據(jù)，直接關(guān)系到我區(qū)在全省中的排名。在11月24日全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)第二輪信息采錄工作通報中，我區(qū)作為全市唯一年內(nèi)基本脫貧縣區(qū)，在全省排名靠后，采集錄入信息還存在“六個一批”未全部標(biāo)識、易地扶貧搬遷標(biāo)識數(shù)據(jù)與上報數(shù)出入較大、整村推進貧困村采集數(shù)據(jù)不全面、貧困戶信息采集不準(zhǔn)確、到戶措施相關(guān)數(shù)據(jù)重復(fù)錄入等問題，這些問題非常嚴重，已經(jīng)給全區(qū)乃至全市精準(zhǔn)扶貧工作造成被動。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示，要求我區(qū)扎實做好貧困人口建檔立卡和大數(shù)據(jù)采集整改工作。關(guān)于這項工作，12月2日，楊書記、蘭區(qū)長、曹區(qū)長已經(jīng)專門召開會議進行了安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照會議要求認真抓好落實。這里我就這項工作的責(zé)任再予以明確，扶貧辦、發(fā)改局、建設(shè)局等14個責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要安排精干力量，對前三季度采集錄入的數(shù)據(jù)信息進行全面核實核準(zhǔn)，對錯誤數(shù)據(jù)信息，要一個不漏的建立專門的問題清單，并逐一提出修改意見，待第四季度系統(tǒng)開放后及時進行糾正。對今后再發(fā)現(xiàn)因?qū)徍恕浫氩徽J真、不細致，導(dǎo)致信息錯誤的，要嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要著眼于完成全年目標(biāo)任務(wù)，提早謀劃和做好第四季度大數(shù)據(jù)信息采集工作，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)采集信息嚴格把關(guān)，親自審核簽字上報，防止虛報、錯報、漏報現(xiàn)象發(fā)生，力爭把問題消除在首報環(huán)節(jié)。區(qū)扶貧辦要加強督促指導(dǎo)，對上報的數(shù)據(jù)信息進行嚴格復(fù)核，信息采集工作12月20日前必須完成。待大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)開放后，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排業(yè)務(wù)能力強、工作認真負責(zé)的干部及時準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)信息，絕不能因為數(shù)據(jù)信息錄入工作不到位影響全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作大局。
五要抓好精準(zhǔn)監(jiān)測這個環(huán)節(jié)。貧困戶人均純收入是“減貧驗收”指標(biāo)中的“一票否決”指標(biāo)，而精準(zhǔn)監(jiān)測是反映貧困戶收入變化情況的重要依據(jù)。從市調(diào)查隊反饋情況看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在對精準(zhǔn)監(jiān)測工作重視不夠、配合不積極的問題，特別是我區(qū)新增的1.2萬貧困人口精準(zhǔn)監(jiān)測工作欠賬還比較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負責(zé)，落實必要的辦公設(shè)施，全力配合市調(diào)查隊做好數(shù)據(jù)采集、表格填寫、匯總分析等各項工作，及時更新有關(guān)數(shù)據(jù)，嚴格按照市上標(biāo)準(zhǔn)要求建好貧困戶現(xiàn)金收支臺賬和農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查臺賬，切實解決貧困戶現(xiàn)金收支臺賬及監(jiān)測臺賬不健全、不規(guī)范等問題。對納入今年預(yù)脫貧監(jiān)測的貧困戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)市調(diào)查隊的反饋數(shù)據(jù)，做好預(yù)脫貧貧困戶收入調(diào)查表數(shù)據(jù)修改完善工作，確保精準(zhǔn)監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映貧困戶增收情況。對未納入監(jiān)測的貧困戶，要按照不超過國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好未脫貧戶收入調(diào)查表的數(shù)據(jù)修改完善工作。
六要抓好實地“抽查核實”這個環(huán)節(jié)。在“實績考核”中，省級考核組將在每個縣區(qū)實地抽查10項左右考核要素，其中，貧困戶飲水安全比例變化、行政村通瀝青(水泥)路當(dāng)年任務(wù)完成情況、貧困戶危房改造任務(wù)完成情況、易地扶貧搬遷任務(wù)完成情況、九年義務(wù)教育鞏固率、貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室比例變化、產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展、扶貧財政資金使用管理情況、貧困戶金融貸款比例等9項指標(biāo)為必核必考要素。同時，省級考核組將在每個縣區(qū)選擇1至2項有特色的考核要素進行實地核查，針對每項考核要素，在每個縣區(qū)隨機抽查3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1個貧困村，每個貧困村抽查4戶貧困戶。在抽查核實中，省級考核組將按照《考核組抽查核實計分方式》計算抽查得分，并對省級部門的評價分值進行核實，得出貧困縣區(qū)最終考核得分，考核程序非常嚴格。關(guān)于“特色項目”考核，由區(qū)扶貧辦負責(zé)，及早準(zhǔn)備，綜合考慮各方面因素，篩選確定考核項目，12月10日前提出具體意見建議，報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。關(guān)于其他9項必核必考項目，由水務(wù)、交通、建設(shè)、發(fā)改、教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧、財政、扶貧等責(zé)任單位負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，扎實做好項目資料完善、農(nóng)戶培訓(xùn)等各項準(zhǔn)備工作，確保“抽查核實”工作萬無一失。
七要抓好內(nèi)業(yè)資料完善這個環(huán)節(jié)。無論“實績考核”，還是“減貧驗收”，都是既看結(jié)果、又看過程;既看成效、又看基礎(chǔ);既看成績，又看痕跡。區(qū)扶貧辦牽頭，各責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，要堅持“硬件”、“軟件”兩手抓、兩手硬的原則，認真對照各項考核指標(biāo)的量化評價標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么補什么、什么弱補什么”的要求，全面、翔實的備齊各類文件資料、管理制度、圖片、數(shù)據(jù)、文字信息、音像、宣傳標(biāo)語、標(biāo)志牌等檔案資料，做到規(guī)范化、精細化、條理化，絕不能因為業(yè)務(wù)資料出問題影響考核得分。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照區(qū)上關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站、貧困村工作室、非貧困村小康工作室規(guī)范化建設(shè)和“掛圖作戰(zhàn)”的要求，做好村級站室布置、相關(guān)資料完善等各項工作，確保12月10日前準(zhǔn)備到位。各駐村工作隊要根據(jù)戶內(nèi)信息變更、幫扶措施落實等情況，及時認真填寫《扶貧手冊》和工作隊員工作手冊，《扶貧手冊》反映的內(nèi)容要與村內(nèi)上墻資料、幫扶計劃、脫貧方案相對應(yīng)、相一致。
八要抓好“加減分項”考核這個環(huán)節(jié)。“加分項”考核中，涉及的“超額完成脫貧人口、貧困人口人均可支配收入增長率、農(nóng)村居民人均可支配收入增長率”3項指標(biāo)，以及“上年度貧困發(fā)生率、上年度貧困人口數(shù)”等難易計分指標(biāo)，我區(qū)均有一定的“增分”潛力。由區(qū)扶貧辦、統(tǒng)計局、農(nóng)牧局等部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，積極主動做好“加分項”考核相關(guān)工作，必須分厘必爭、應(yīng)加盡加。由區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察、發(fā)改、財政等部門負責(zé)，圍繞“減分項”考核指標(biāo)，特別是落實貧困縣約束機制方面，提前做好相關(guān)工作，確?！皽p分項”考核不失分、不扣分。
三、必須強化責(zé)任落實保證考核驗收能夠順利通過。
任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。各級各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，嚴格按照今天會議要求，以有力的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，一項一項地抓、一分一分地摳，確保各項指標(biāo)達到省上考核驗收標(biāo)準(zhǔn)。
一要靠實工作責(zé)任。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全區(qū)的頭等大事，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的工作，在座的各位肩上都有擔(dān)子，身上都有責(zé)任，不能因為哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出了問題，影響全區(qū)整體工作成績。區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員是“一考核一驗收”工作的直接責(zé)任人，要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，積極主動做好承擔(dān)的各項工作。四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負起全盤調(diào)研指導(dǎo)責(zé)任，加強一線指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實。各責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧第一責(zé)任人，要親自抓好安排部署，親自抓好協(xié)調(diào)落實，要按“天”制定行事歷和計劃表，把任務(wù)量化細化到每個環(huán)節(jié)、每個工作人員身上，做到任務(wù)明、責(zé)任清，確保各項工作有序推進。
二要嚴格督查調(diào)度。四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村，隨時抽查檢查精準(zhǔn)扶貧開展情況，重點要對各項措施落實、工作人員到崗、查缺補漏情況進行監(jiān)督檢查，通過召開調(diào)度會、現(xiàn)場督辦會等行之有效的方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究解決問題，加快工作進度。區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，根據(jù)階段性任務(wù)要求，五天一督查，一周一通報，以嚴格的、高密度的、強有力的督查確保各項工作任務(wù)真正落到實處，對督查中發(fā)現(xiàn)的難點問題和普遍性問題，要及時匯報區(qū)委、區(qū)政府研究解決。
三要凝聚工作合力。這次考核驗收涵蓋多個領(lǐng)域，考核指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度比較大，是一項前所未有的系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下、各級各部門通力協(xié)作，共同推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力，絕不允許出現(xiàn)推諉扯皮、消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。對涉及多個部門的考核驗收任務(wù)，相關(guān)部門要目標(biāo)一致，步調(diào)一致，齊心協(xié)力做好相關(guān)工作。對需要區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和部門之間相互配合的事，要及時匯報銜接，高效率快節(jié)奏推動落實。
四要堅持重獎嚴罰。區(qū)上將嚴格按照《精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)監(jiān)測工作考核辦法》和目標(biāo)管理責(zé)任書要求，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊進行全面考核，對考核成績優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責(zé)人、班子成員以及幫聯(lián)干部，進行表彰獎勵，在干部使用中優(yōu)先推薦;對貫徹落實中央和省、市、區(qū)決策部署有偏差、行動不迅速、落實不得力的，在省、市考核中發(fā)現(xiàn)嚴重問題、排名靠后、給全區(qū)整體工作造成影響的，區(qū)上將嚴肅通報批評，并從嚴追究相關(guān)人員的責(zé)任，落實獎懲措施。
同志們，做好省上“一考核一驗收”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級干部一定要振奮精神，堅定信心，按照王三運書記“八個時常”的要求，以對貧困群眾負責(zé)、對區(qū)委區(qū)政府負責(zé)、對全區(qū)發(fā)展負責(zé)的態(tài)度，以背水一戰(zhàn)的勇氣和實干苦干的作風(fēng)，凝心聚力，眾志成城，全力以赴抓好各項任務(wù)落實，沖刺年內(nèi)基本脫貧目標(biāo)，為實現(xiàn)整體脫貧摘帽、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
扶貧工作會議上的講話稿篇四
同志們：
今天，、縣政府召開扶貧開發(fā)工作推進會，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)前階段扶貧開發(fā)工作，全面部署今后一個時期的扶貧開發(fā)工作，動員全社會各方面力量，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。剛才，大家觀看了xx縣扶貧開發(fā)工作專題片，舉行了扶貧開發(fā)基金捐贈儀式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言，書記韓康平同志作了很好的工作部署，、統(tǒng)-戰(zhàn)部長黃健平同志作了很好的講話。借此機會，我談幾點感受和希望。
一、各級各方面對扶貧開發(fā)工作十分重視。省上對順昌扶貧開發(fā)工作給予大力支持，在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政補助、金融債券、民生工程等方面，都給予了很多實實在在的扶持。省人大會領(lǐng)導(dǎo)徐謙、鄧力平等情系順昌，對順昌扶貧開發(fā)工作傾注了很多心血，多次到順昌調(diào)研，了解扶貧工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，爭取了許多項目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領(lǐng)導(dǎo)也都多次到掛鉤單位了解情況，除在人力、資金上給予支持外，還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策，解決問題。xx市xx區(qū)也在項目、資金上給予大力扶持。、市政府對順昌扶貧開發(fā)工作也十分重視，充實了xx縣掛鉤幫扶領(lǐng)導(dǎo)力量，明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實踐活動期間，、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點調(diào)研，深入基層了解順昌經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并幫助解決了一些問題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)解決問題。此外，省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開展捐資助學(xué)、捐資助困等活動。
縣政府對扶貧開發(fā)工作高度負責(zé)，采取了行之有效的措施扎實推進，取得了明顯成效。特別是今年以來，著重從機制體制入手，加強領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任，在精準(zhǔn)扶貧等方面做得很扎實，進一步明確了各掛鉤扶貧單位的責(zé)任，為下一步扶貧開發(fā)工作的開展打下了扎實的基礎(chǔ)。
二、扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界的共同責(zé)任，各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情，全心全意地幫助鄉(xiāng)村，幫助貧困戶脫貧致富。
黨的以來，同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他強調(diào)，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。他在河北xx縣考察時說，“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。”扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界共同責(zé)任，各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情，全心全意地幫助鄉(xiāng)村，幫助貧困戶脫貧致富。
希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關(guān)注順昌，加大扶持力度，做到資金、項目、任務(wù)落實，并結(jié)合各自職能，制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃，在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜，努力為順昌扶貧開發(fā)工作多做貢獻。
希望省、市各職能部門能切實把、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機制建設(shè)落實到位。要進一步拓展政策內(nèi)涵，細化政策舉措，集中各方面資源要素強化項目扶持，廣泛發(fā)動社會扶貧，切實改善省級扶貧開發(fā)工作重點縣生產(chǎn)生活條件，形成上下推動發(fā)展的合力，推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作扎實有序開展。
希望社會力量積極參與扶貧，鼓勵工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織和市慈善總會、老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會等各類協(xié)會、商會，通過結(jié)對幫扶、捐資捐物支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧步伐，努力構(gòu)建大扶貧格局。
三、要從大局出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作放在發(fā)展大局中來謀劃，同步推進。
發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，也是消除貧困的根本舉措。面對新形勢新任務(wù)，我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹立發(fā)展是脫貧致富的第一要務(wù)，在行動中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責(zé)任。
要發(fā)展就需要有平臺。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，是一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面，扶貧開發(fā)工作重點縣有許多優(yōu)惠政策可以利用，希望xx縣能把扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結(jié)合起來，進行統(tǒng)籌謀劃，共同推進。
要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設(shè)問題。順昌地處山區(qū)，交通、信息、市場等客觀條件制約了經(jīng)濟發(fā)展。因此，我們要進一步解放思想，加快軟硬環(huán)境建設(shè)，為發(fā)展創(chuàng)造條件。
要發(fā)展就需要有動力。動力來自方方面面的深化改革。從扶貧開發(fā)工作來看，當(dāng)前我們正在推進的精準(zhǔn)扶貧就是一種改革。由于它能做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，因此，能使扶貧工作更有效。
要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質(zhì)上來說，扶貧開發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因為，一個國家、一個地區(qū)貧富差距加大，貧困人口增多都會造成社會不穩(wěn)定，影響經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
近年來，從中央到省里都出臺了很多促進扶貧開發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關(guān)于進一步扶持省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展的若干意見》等優(yōu)惠政策，把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，放在發(fā)展全局來謀劃，整體推進。
四、在實踐中不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作新機制。
我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開發(fā)工作也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新機制。比如，我們能不能通過對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶來帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富?能不能通過這一實踐探索來進行扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新?各貧困戶致貧的原因是各不相同的，但是也有一些共同的原因，都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力，有的是缺技術(shù)，有的是缺資金，有的是缺市場。如果能通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶把致貧原因各不相同的貧困戶組織在一起，帶動起來，取長補短，共同來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富，就能從根本上扭轉(zhuǎn)貧困戶脫貧工作單打獨斗的被動局面。在這方面，順昌金祥糧食農(nóng)民專業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結(jié)一下它的經(jīng)驗，進行推廣。這樣，有示范社的帶動和引領(lǐng)，農(nóng)民專業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來，就能提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化水平，讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。再比如，對無生產(chǎn)能力的貧困戶，能不能引導(dǎo)其土地承包經(jīng)營權(quán)向種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，增加土地流轉(zhuǎn)收入等，都可以進行探索和創(chuàng)新。
同志們，新時期扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇，進一步解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進取、齊心協(xié)力，全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。
扶貧工作會議上的講話稿篇五
同志們：
今天這次會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想，全面落實黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發(fā)會議精神，分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進行安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、搶抓機遇、實干苦干，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗正定，率先全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。剛才，華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的實施方案》，會后，縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅責(zé)任書》，大家要嚴格按照責(zé)任分工，認真抓好落實。下面，我就貫徹落實中央和省、市扶貧工作會議精神，做好我縣脫貧攻堅工作，講幾點意見：
一、認清形勢，切實把扶貧工作放在心上、抓在手上。
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系社會的公平正義，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。消除貧困，改善民生，到20xx年全面建成小康社會，是我黨向全社會做出的莊嚴承諾，是各級黨委、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命。黨的以來，站在全局和戰(zhàn)略的高度，就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷，強調(diào)必須把扶貧作為如期實現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù)。強調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會議上明確提出了我省脫貧攻堅的目標(biāo)，具體概括為“兩步走”“三確?！薄八奶嵘薄！皟刹阶摺?，就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前，集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題，鞏固提高全省脫貧攻堅成果?！叭_?！?，就是到20xx年，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困村全部出列并基本達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困縣全部摘帽?！八奶嵘?，就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升，穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟實力明顯提升，人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)水平明顯提升，主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升，水和大氣污染治理取得顯著成效，森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上也明確提出，要強力推進扶貧開發(fā)工作，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?？梢哉f，當(dāng)前脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響，要奪取全面建成小康社會的偉大勝利，必須把脫貧攻堅擺在重要位置，必須堅決消除貧困。
從我縣來看，雖然不是貧困縣，但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作，組織動員各方面的力量集中攻堅，不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平，而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧。目前，按照省現(xiàn)行2855元的貧困線，我縣還有1695戶、3654名貧困人口，我們要實現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo)，20xx-20xx年鞏固成果，確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們，這是硬任務(wù)、硬要求，必須不折不扣地完成，而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點、“第二故鄉(xiāng)”，作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成、必須完成的重大政治任務(wù)，是推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會的必然要求，也是3000多貧困群眾的熱切期盼?？h委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責(zé)任書，我們要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，以對黨、對群眾高度負責(zé)的態(tài)度，以必勝的信心、務(wù)實的作風(fēng)，凝聚力量、強力攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。
二、把握目標(biāo)，認真落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項措施。
脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)、重在實效。扶貧如同治病，只有找準(zhǔn)“病因”，開對“藥方”，才能藥到病除。目前，我縣在冊貧困人口為1695戶3654人，約占全縣總?cè)丝诘?%。其中：正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人，南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因，主要有以下幾個方面：一是因病致貧，有947戶2112人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%;二是因殘致貧，有662戶1332人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%;三是因求學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧，有86戶210人，均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就要認真分析致貧原因，就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環(huán)節(jié)，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，以貧困群眾增加收入為核心，因戶因人施策，幫到點上，扶到根上。
一要摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識別。實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，首先要解決幫扶誰的問題。目前，我縣已對貧困戶進行了建檔立卡，在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組，對貧困對象再次逐一進行入戶調(diào)查，做到戶戶見面，實事求是地識別、認認真真的摸清貧困對象的基本情況，嚴格按省定貧困標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)比對、合理算賬，真正摸清“真貧”之人，把準(zhǔn)“真貧”之因，既要讓貧困對象自己認賬，又要讓群眾認可，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進。每個調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺賬，進一步完善貧困戶和貧困人口信息，全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號。
二要綜合施策，精準(zhǔn)幫扶。實施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是“因貧制宜，因人施策”，只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓，在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作，培育各村的特色產(chǎn)業(yè)，真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船，讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源，實現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧?！笆谌擞梏~不如授人予漁”。對于有一定勞動能力的貧困對象，要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策，激發(fā)提高其脫貧的自身動力，提高其脫貧的內(nèi)生動力，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，變“輸血”為“造血”，使之自立自強。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路，并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù)，支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業(yè)培訓(xùn)，幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù)，開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務(wù)，協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對接，幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅持從抓好教育入手，堅決阻斷貧困的代際傳遞，貧困不能代代相傳。教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策，指導(dǎo)各級各類學(xué)校建立貧困生檔案，確保政策公平、公正，落實到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學(xué)現(xiàn)象。對未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育，努力從根本上解決脫貧問題;對未升入大學(xué)的貧困高中畢業(yè)生，安排接受中、高等職業(yè)教育或免費提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?，這是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫(yī)保水平，積極推進健康扶貧，實施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅是一場殲滅戰(zhàn)，不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均4000元，高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對象的核查工作，切實將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍，做到村不漏戶、戶不漏人，并實行動態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源，形成脫貧攻堅政策體系，對每個貧困戶采取個性化救助方案，確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機制，通過財政出資、企業(yè)捐獻等多種方式建立救助基金，對因病、因災(zāi)致貧的群眾及時救助，幫扶脫貧。
三要措施得當(dāng)，精準(zhǔn)推進。精準(zhǔn)的脫貧措施必須通過精準(zhǔn)的落實、精準(zhǔn)的發(fā)力，才能達到預(yù)期效果。我們要編制“扶貧地圖”，明確貧困人口分布、脫貧措施、任務(wù)進展、幫扶責(zé)任人等，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責(zé)任人。對既定工作部署要按照責(zé)任分工和時間節(jié)點，一項一項地抓推進、抓落實，把扶貧工作落實到每一戶、每一人，確保脫貧工作聚焦準(zhǔn)確、扎實有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián)，以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加強信息公開，對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開，讓群眾全程監(jiān)督和評判。
四要周密部署，精準(zhǔn)脫貧。脫貧攻堅要的是實實在在的效果，既不能空喊口號、好大喜功，也不能搞大水漫灌、走馬觀花。要精準(zhǔn)抓重點、解難點、把握著力點，在精準(zhǔn)施策上見實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)，設(shè)定脫貧時間表，將脫貧計劃明確到戶，精準(zhǔn)到人，既防止拖延病，又防止急躁癥。要實行動態(tài)管理，脫貧了逐戶逐人銷號，返貧了重新錄入，做到政策到戶、脫貧到人、有進有出，保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上、扶貧措施及時調(diào)整、扶貧力量進一步聚焦。要嚴格脫貧驗收辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”。
三、綜合施策，做到三個有機結(jié)合。
實施脫貧攻堅，既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力，又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧，又要綜合施策。要堅持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作，把脫貧攻堅與縣域經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策，努力提升扶貧開發(fā)工作的效果，確保脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。
一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟有機結(jié)合。發(fā)展縣域經(jīng)濟，目的就是富民強縣。只有縣域經(jīng)濟強大了，才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌起來，特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源，按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動”思路，大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體，扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會的重要舉措，也是實施脫貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來，用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策，大力推進貧困戶的危房改造，在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動農(nóng)村脫貧致富，幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，確保貧困戶增收。
三要做到扶貧與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)有機結(jié)合。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè)，明責(zé)任、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們更好地肩負起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)，著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是擺在我們面前的一項政治任務(wù)。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識，切實把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上，咬定目標(biāo)，完善機制，形成合力，確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。
一要嚴格落實責(zé)任。推進脫貧工作，關(guān)鍵是落實責(zé)任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任，干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng)，也是要被問責(zé)的?？h委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級各部門要形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施脫貧攻堅工作的主體，要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，認真履行職責(zé)，抓好扶貧開發(fā)工作，對重點、難點問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負責(zé)同志是脫貧攻堅工作的“直接責(zé)任人”，要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對象的精準(zhǔn)識別、建檔立卡、幫扶等工作，引導(dǎo)群眾主動脫貧。
二要形成強大合力。脫貧是一項系統(tǒng)工程，需要黨政同抓，社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責(zé)，真幫真扶，出真力、使真勁，要在落實幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個貧困戶明確一名幫扶責(zé)任人，做到戶不脫貧幫扶責(zé)任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢，政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金，為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業(yè)、公民個人通過“一幫一”、結(jié)對幫扶、定向捐助等多種形式，參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強化大局意識、服務(wù)意識，在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜，充分運用行業(yè)資源，按照各自扶貧脫貧計劃，制定切實可行的實施方案，高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù)。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟困先進事跡，在全社會營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
三要嚴格督導(dǎo)檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制，對各項脫貧任務(wù)倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，建立臺賬、加強調(diào)度，及時研究解決推進過程中的重點、難點問題，確保各項工作穩(wěn)步推進?？h扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導(dǎo)檢查，對脫貧效果明顯的給予通報表揚，效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務(wù)、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現(xiàn)非正常問題的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對口幫扶責(zé)任單位“一把手”及幫扶責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，如期完成脫貧目標(biāo)、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責(zé)任。我們要認真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署，凝心聚力、克難攻堅，在建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗正定，率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
扶貧工作會議上的講話稿篇六
剛才，張一同志對我市近兩年來的幫扶工作進行了全面回顧，總結(jié)了好的成績，指出了存在的不足，并對年春節(jié)期間和今后一段時期的幫扶工作做了安排。下面，我代表市委、市政府再講幾點意見：
一、進一步提高認識，把我市的幫扶工作扎扎實實的落到實處。
黨的xx屆四中全會提出了必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有一心為公，立黨，才能立的牢;只有一心為民，執(zhí)政，才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記“兩個務(wù)必”，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時期，我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下，取得了階段性的成果，很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解，還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困，走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是，由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣，部分職工生活困難的情況依然存在，一些困難職工家庭僅靠領(lǐng)取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟建設(shè)、抓城市建設(shè)，最終目的就是為了提高老百姓的生活水平，讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果;面對困難職工群體，我們各級黨委、政府，上有組織的重托、下有困難職工的期盼，我們每一個黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實踐“三個代表”重要思想的切入點、化解矛盾的平衡點、密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點抓緊抓實，從維護穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，進一步樹立執(zhí)政為民的觀念，要以更加有力的措施，把幫扶困難職工活動持之以恒地落實好，堅持好。
學(xué)、解困住房等優(yōu)惠政策落實好，使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務(wù)教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動態(tài)，做好困難職工的思想工作，廣大黨員干部要深入基層，深入困難職工家中，向困難職工宣傳黨的路線方針、政策，宣傳我市全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)、途徑和措施，鼓勵困難職工樹立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、共同參與，深入完善困難職工幫扶體系。
組織領(lǐng)導(dǎo)是幫扶活動的基礎(chǔ)，我市幫扶活動開展兩年多來，各級黨委、政府認真負責(zé)，幫扶單位都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，為幫扶工作的順利開展提供了保障，但從目前各單位開展幫扶的情況看，幫扶活動的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡，幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此，我們還要強調(diào)幫扶工作必須加強領(lǐng)導(dǎo)。一是要鞏固和加強幫扶體系的建設(shè)，形成幫扶工作單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，一級抓一級，層層抓落實;二是做好團結(jié)協(xié)作工作，加大對幫扶工作的政策傾斜，傾注愛心;三是加大對幫扶工作的資金投入，樹立幫扶典型，利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體，加大幫扶工作的宣傳力度，營造一個幫扶光榮的濃厚氛圍，最終形成全社會共同關(guān)心、支持、參與幫扶工作的良好局面。
性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學(xué)等工作，要在全社會形成一個共同推進我市幫扶工作有效運行的良好機制。
三、認真組織發(fā)動，做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作。
年“春節(jié)”即將到來，為確保每一位困難職工過好年，各級黨委、政府和工會組織要認真組織，廣泛發(fā)動，迅速掀起一個幫扶困難職工活動的新高潮。我市目前有68家非正常生產(chǎn)企業(yè)，涉及困難職工1067人。因此，目前我們面臨的困難形勢仍然比較嚴峻。對此，我們要作對每一位困難職工的家訪工作，進一步摸清困難職工底數(shù)，困難情況，找到困難職工的最需、最難、最盼、最急，使幫扶工作有的放矢，讓困難職工切實感到幫扶的實效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務(wù)于困難職工，而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出，問題越復(fù)雜，越需要我們耐心細致地做好宣傳教育工作，引導(dǎo)困難職工正確地認識形勢，正確地理解黨和國家的方針政策，了解我市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的成效和下一步的打算。要善于擺事實、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使職工聽得明白、聽得進去，真正產(chǎn)生效果，使困難職工看到前途、看到希望，自覺地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻自己的力量。
同志們，幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚我們中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德，我們每一個黨員都應(yīng)成為率先的實踐者，我們要圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實、心系群眾，為保持我們共產(chǎn)黨的先進性奮發(fā)工作，為構(gòu)建我市和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境再創(chuàng)佳績。
扶貧工作會議上的講話稿篇七
同志們：
這次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的主要目的是檢驗全縣新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的成效，通過現(xiàn)場直接感知的形式，展示成果，交流經(jīng)驗，促進工作。昨天，大家用一天的時間參觀了現(xiàn)場，參觀的地方既有農(nóng)區(qū)又有林區(qū)，參觀的項目既有產(chǎn)業(yè)項目又有基礎(chǔ)設(shè)施項目，行程比較緊湊，內(nèi)容比較豐富，形式比較活躍，很好地展示了近幾年的工作成果，相信大家看了之后會有所感觸。剛才，會議又安排了兩個鄉(xiāng)、兩個示范村和兩個后盾單位的代表作了典型發(fā)言，他們的發(fā)言都立足本地方本單位的實際，都有各自的特色和做法，值得總結(jié)和推廣。冬華同志根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，總結(jié)安排了我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好工作落實。
今年以來，按照縣委"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的總體思路，全縣各級各部門認真履職，真抓實干，我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作穩(wěn)步推進，盡管由于時間關(guān)系，這次其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一些有特色有代表的產(chǎn)業(yè)和項目沒能一一參觀，但總體感覺以下幾個方面的特點比較突出：一是重視和扶持力度加大。今年以來我縣財政涉農(nóng)資金的投入達到1447萬元，同比增長47.4%。9個新農(nóng)村示范村和9個建整扶貧村的投入達到了520多萬元，同比增長6.8%。掛點縣級領(lǐng)導(dǎo)身體力行，加強了指導(dǎo)力度，縣委王承江同志掛點的五里牌鎮(zhèn)盤大嶺村扶貧工作組，在省體育局和省機關(guān)事務(wù)局兩個后盾單位的大力支持下，兩年來先后爭取和投入資金380多萬元，成效有目共睹。各涉農(nóng)部門、后盾單位、駐村隊員在資金、項目、技術(shù)、信息等方面予以了大力扶持服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也想了很多辦法，如理家坪鄉(xiāng)對養(yǎng)牛大戶每戶給予3000-4000元補貼，江村鎮(zhèn)為竹根鼠養(yǎng)殖戶提供信息服務(wù)、五里牌鎮(zhèn)對水果種植大戶提供技術(shù)指導(dǎo)等做法，都值得肯定和推廣。二是特色產(chǎn)業(yè)培育力度加大。經(jīng)過近年的努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都初步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色，并涌現(xiàn)出了一些特色產(chǎn)業(yè)村、專業(yè)村，增強了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的內(nèi)生動力。如瀧泊鎮(zhèn)江西村的大棚蔬菜，五里牌鎮(zhèn)線口村的特色水果、甜玉米種植和生豬養(yǎng)殖，平福頭鄉(xiāng)平福頭村的豬、鴨養(yǎng)殖，江村鎮(zhèn)五里村的竹根鼠種苗基地，理家坪鄉(xiāng)大坪地村的牛羊養(yǎng)殖，何家洞鄉(xiāng)的楠竹開發(fā)，永江鄉(xiāng)的獼猴桃，塘底鄉(xiāng)黃泥山村的網(wǎng)箱養(yǎng)魚，麻江鄉(xiāng)灣夫村的禾花魚養(yǎng)殖，上梧江鄉(xiāng)各村的生姜種植，五星嶺林場陳家村的大戶造林，陽明山管理局太平村的雪蓮果種植，尚仁里鄉(xiāng)守木塘村的苗木基地，打鼓坪林場西河源村的生豬養(yǎng)殖，茶林鄉(xiāng)的白果和葛根種植，這些產(chǎn)業(yè)都立足了當(dāng)?shù)氐膶嶋H，突出了自身特色，很有發(fā)展?jié)摿拖Ｍ?。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。盡管遭受了特大洪災(zāi)的襲擊，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，持續(xù)改善事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施。今年，全縣新建了10個村42公里的通暢公路，3個村15公里的通達公路，特別是上梧江鄉(xiāng)上田、上林兩條農(nóng)村道路，在市委黃天錫書記的親自關(guān)心下，一條已于9月1日竣工，另一條正在日夜推進。農(nóng)田水利方面的投入也不少，小流域治理和病險水庫維修卓有成效，土地整理和耕地占補平衡工作順利推進，解決了7200人的飲水困難。偏遠山區(qū)、無電區(qū)特別是水淹區(qū)歷年反映強烈的電力問題借前年冰災(zāi)重建全部納入了大電網(wǎng)管理，廣播電視村村通工程、通訊等方面都取得了較好的成績。四是村容村貌改善力度加大。示范村"三清三改"力度加大，今年，何家洞鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，何家洞村被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。五是民主管理水平提高。黨員干部群眾的培訓(xùn)、教育力度加大，村基層干部的知識、年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，發(fā)展和儲備了一批黨的新鮮血液，村級財務(wù)管理等制度建設(shè)逐步規(guī)范，村民調(diào)解、計生等自治組織建設(shè)得到加強，全縣有54個村建起了村活動中心，195個村全部建好了遠程教育點，農(nóng)民自主管理、自主發(fā)展、自我服務(wù)的能力和水平得到提高。五里牌鎮(zhèn)加強村民小組長建設(shè)的做法，很有特色和效果，值得學(xué)習(xí)和推廣。全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定，呈現(xiàn)出蓬勃向上的氣息。
對下一階段的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作，我強調(diào)幾點意見：
一、要堅定信心。
新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧是我們黨農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，它們是有機的統(tǒng)一，新農(nóng)村建設(shè)是建整扶貧的延伸和深化，建整扶貧是新農(nóng)村建設(shè)的有機組成部分，它們都是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，鞏固農(nóng)村基層陣地，密切黨群干群關(guān)系，實現(xiàn)長治久安和共同富裕的需要，出發(fā)點和落腳點都是為了實現(xiàn)人民的根本利益。這兩項工作都是一個循序漸進的過程，既是一項長期性、艱巨性的工作，又是一項充滿希望、大有可為的工作，道路艱辛但前景美好。說長期性、艱巨性，這兩項工作都是我國的長期重大戰(zhàn)略，不可一蹴而就，我縣作為一個山區(qū)林區(qū)縣，基礎(chǔ)差，底子薄，投入難，自然條件差，建設(shè)成本高，經(jīng)濟水平比較低，"冰凍三尺非一日之寒，破冰解凍非一日之功"，現(xiàn)在的各種條件都不允許也不可能采取"大躍進"和"狂飆突進"式的方法，改善農(nóng)村面貌需要幾十年甚至更長時間的努力，當(dāng)前一些地方干部和群眾存在的急功近利、畏難退縮、焦慮浮躁、悲觀失望的情緒和思想都是很不現(xiàn)實的想法，我們要切實避免和消除。說充滿希望、大有可為，是因為它們切合了廣大群眾的呼聲愿望，有著黨和國家強力的政策驅(qū)動和人民群眾的廣泛支持，今年中央出臺了第七個一號文件和一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件，不僅維持了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧原有的有效政策措施，而且在資金、項目等方面進一步加大了力度。今后，中央、省市對農(nóng)村的關(guān)注、重視、支持力度只會加大，不會減弱。全縣各級各部門一定要教育引導(dǎo)廣大群眾，既要充分認識新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的長期性和艱巨性，又要樹立永不停歇、積極有為、事在人為的必勝思想，高度重視發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧兩大"杠桿"在農(nóng)村工作的作用，科學(xué)予以謀劃、建設(shè)和推進。
二、要突出重點。
"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主"的二十字方針，既是新農(nóng)村建設(shè)的工作方針，也是農(nóng)村工作的總體目標(biāo)，各級各部門要瞄準(zhǔn)群眾最現(xiàn)實、最急需、最希望的事情，集中有限的資金和力量，突破關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。
第一，產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出一個"特"字。無論是新農(nóng)村建設(shè)還是建整扶貧，產(chǎn)業(yè)建設(shè)都是基礎(chǔ)和核心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，結(jié)合各自的資源、區(qū)位、市場、勞動力等實際，走"一鄉(xiāng)一業(yè)"、"一村一品"的路子，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，市場需要什么就發(fā)展什么，群眾什么方面積極性高就發(fā)展什么，選準(zhǔn)一個產(chǎn)業(yè)，堅持一抓到底。要通過加大土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革和項目資金扶持等手段，培植種養(yǎng)大戶，發(fā)展各類專業(yè)合作組織，特別是要搞好與縣內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)供銷關(guān)系，在企業(yè)建基地、開展產(chǎn)品加工方面邁出新步伐，幾年內(nèi)每個新農(nóng)村示范村和建整扶貧村都要擁有自己的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，逐步改變?nèi)h農(nóng)業(yè)低效、分散經(jīng)營、抗風(fēng)險能力低的弱勢地位，增強農(nóng)村自我"造血"的能力。
第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要突出一個"實"字。水電路訊不通，就談不上新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧。要緊緊圍繞事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的行路、喝水、住房、用電、生產(chǎn)等方面，辦成一批群眾歡迎的實事。對這些工作，今年的縣委工作報告已經(jīng)全部明確了目標(biāo)任務(wù)，即要解決1.75萬人口的飲水安全，通暢率、通達率分別要達到66%和84%，消滅無電村，并在農(nóng)田水利方面布局了一批項目，此外，對今年特大洪災(zāi)災(zāi)后重建任務(wù)，縣里也出臺了專門方案，市里還特別要求倒房戶重建在陽歷年底前完成，這些都是硬指標(biāo)，都是向人民承諾過的事情，各級各部門要立足自身職能，根據(jù)項目性質(zhì)，采取"一事一議"等辦法，加大對這些項目的扶持力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極發(fā)動群眾投工投勞，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，使廣大農(nóng)民群眾及早享受到這些看得見、摸得著的成果。
第三，公共服務(wù)完善要突出一個"貼"字。緊貼人民群眾吃飯、穿衣、保暖、看病、就學(xué)、養(yǎng)老、精神文化生活等切身問題，按照"住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、幼有所教、老有所養(yǎng)"的"五有"目標(biāo)，增加群眾的幸福感，讓他們活得更有質(zhì)量，更有尊嚴?？床》矫妫涌鞂嵤┺r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院職能職責(zé)，今年村衛(wèi)生室的覆蓋率要達到85%，讓老百姓不出遠門就能看病。社會保障方面，完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助和大病醫(yī)療救助等社會救助體系，完善農(nóng)村最低生活保障制度。特別是農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，經(jīng)過我們的大力爭取，我縣今年已進入全國第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣行列，這項工作今年10月份將全面鋪開，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視，確保萬無一失。精神文化方面，要進一步加強農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)，組織開展好各類創(chuàng)建活動，為農(nóng)民提供更多更好的文化產(chǎn)品和體育服務(wù)。此外，要創(chuàng)造條件抓好"三清三改"工作，爭創(chuàng)省市文明村鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。
第四，社會管理要突出一個"和"字。要按照建設(shè)和諧農(nóng)村的要求，進一步探索加強農(nóng)村社會管理的新途徑、新方法，重點在村組班子建設(shè)、村務(wù)公開、矛盾調(diào)處、教育培訓(xùn)、村民自治等方面予以規(guī)范和創(chuàng)新，重點在轉(zhuǎn)變和提高農(nóng)村干部群眾的思想觀念、法律意識、致富技能等方面進行著力和加強，促進村組班子和諧共事，廣大群眾和睦共處，社會大局和諧穩(wěn)定。對那些加強農(nóng)村社會管理的好做法，只要符合法律政策，只要有利于發(fā)展穩(wěn)定，只要群眾歡迎認可，都要鼓勵支持，成效明顯的還要向全縣推廣。
三、要強化機制。
要立足縣情實際，整合有效資源，利用有利因素，增強新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的實效。
第一，要整合資金投入。當(dāng)前，國家涉農(nóng)方面的投入渠道很多，投入量也很大，但具體到每個地方，"撒胡椒粉"式的分散使用很難見到實效?？h委、縣政府多次強調(diào)要整合涉農(nóng)資金集中投入，但涉農(nóng)資金部門化、分散化的弊端依然存在，對此，要盡快建立財政對涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加大支農(nóng)資金整合的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，縣財政、涉農(nóng)部門要就此進行深入調(diào)研，借鑒其他地方的經(jīng)驗，盡快拿出具體的實施方案。各涉農(nóng)資金投入要做到"全縣一盤棋"，按照渠道不亂、性質(zhì)不變的原則，整合性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的相關(guān)資金，重點投入到那些發(fā)展前景廣、示范效果好、群眾受益多、當(dāng)?shù)胤e極性高的項目上去，真正把有限的資金用到刀刃上，促進資金效益最大化。
第二，要堅持辦點示范。榜樣的力量是無窮的。要繼續(xù)堅持"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的工作機制，進一步搞好辦點示范，發(fā)揮好先進典型的引導(dǎo)作用。對今年確定的9個新農(nóng)村建設(shè)示范村和9個建整扶貧村，要在規(guī)劃、資金、項目、力量、技術(shù)等方面予以重點傾斜，對那些群眾積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范效果好的村，一定幾年，直到抓出成效。對那些群眾積極性不高甚至給各類建設(shè)制造障礙和麻煩的示范村、扶貧村，要適時進行調(diào)整。要通過辦點示范，總結(jié)辦點經(jīng)驗，挖掘先進典型，積極宣傳推介，發(fā)揮"一帶十、十帶百"的帶動促進作用。
第三，要進行分類指導(dǎo)。我縣"九山半水半分田"，集農(nóng)區(qū)、林區(qū)、水淹區(qū)于一身，各村條件千差萬別，發(fā)展水平也不平衡。要針對各地不同情況，因地制宜，因地施策。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根據(jù)各地的資源、區(qū)位去定位去發(fā)展，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，不能再采取行政命令的方式;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要算好成本帳，對那些災(zāi)害易發(fā)區(qū)、偏遠山區(qū)、人口稀少區(qū)，可采取易地搬遷集中進行靠路靠鎮(zhèn)進行安置;村容村貌整治要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕?、建筑風(fēng)格，能改則改，宜搬則搬;農(nóng)村社會管理也要充分考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、習(xí)慣、人口等因素，什么方式有效，就采取什么方式，不能因為追求形式，而生搬硬套，不知變通，做出一些不切實際、扼殺群眾積極性的事情。
第四，要抓好工作結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作統(tǒng)一并服從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，它不是孤立的，而是與其他工作有著千絲萬縷的聯(lián)系，我們要善于統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合。要與災(zāi)后重建救災(zāi)補損相結(jié)合，對損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，凡違背客觀規(guī)律的要進行改建改道，提高抗災(zāi)能力;對損毀的農(nóng)作物，要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)培育調(diào)整結(jié)構(gòu)、改種改制;對倒房戶，全藥沖三組要統(tǒng)一按照新農(nóng)村要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，其他地方的零散倒房戶適合就地重建則就地重建，不適合就地重建則異地重建，統(tǒng)一于當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。要與新型城市化相結(jié)合，堅持以城帶鄉(xiāng)，以縣城北擴和小城鎮(zhèn)建設(shè)為帶動，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，把更多的農(nóng)村納入城市，把更多的農(nóng)民變成市民。要與新型工業(yè)化相結(jié)合，堅持以工促農(nóng)，通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村基地建設(shè)，形成穩(wěn)固的產(chǎn)供銷關(guān)系，推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要與重點項目建設(shè)相結(jié)合，妥善處理好拆遷安置與新農(nóng)村建設(shè)、建整扶貧的關(guān)系，把支持重點項目的過程轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)的過程。要與旅游開發(fā)相結(jié)合，加快推進陽明山旅游集鎮(zhèn)建設(shè)，積極培育"農(nóng)家樂"等新型農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài)，發(fā)展旅游產(chǎn)品加工流通企業(yè)，加快發(fā)展區(qū)域性旅游特色經(jīng)濟。
四、要加強領(lǐng)導(dǎo)。
新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，也是全社會的共同使命，要按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會廣泛參與"的方針，調(diào)動最廣泛的積極性，凝聚力量，合力推進。
第一，要堅持黨委政府推動。各級黨委政府要把新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作納入重要議事日程，堅持"一把手"親自抓。各掛點縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強指導(dǎo)，經(jīng)常過問，及時協(xié)調(diào)化解工作中的重大問題。各有關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)加大資金和項目扶持力度，提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù);各后盾單位要按照年初分配的指標(biāo)任務(wù)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)每個月至少要下村一次，安排專門資金，幫助解決具體問題。駐村工作隊員每月至少要下到村15天以上，和群眾同吃同住同勞動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把這兩項工作作為重中之重，真正理清思路，真正研究部署，真正落實責(zé)任，發(fā)揮好組織落實作用。縣委督查室、政府督查室、縣農(nóng)辦、縣建整扶貧辦要定期不定期開展專項督查，并進行通報，形成推進工作的強大合力。
第二，要充分發(fā)動群眾。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧的主體是農(nóng)民，沒有農(nóng)民自身的積極性，工作事倍功半。要發(fā)揮村級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，正確引導(dǎo)百姓消除等、靠、要的依賴思想，樹立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加強對新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧項目的民主決策和民主管理，對重大項目、重大資金的安排使用，要通過村民大會等形式公開表決，并可成立專門的理事會，加強對資金使用、項目建設(shè)的監(jiān)督，讓廣大群眾放心，更加積極地參與、配合、支持新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作。
第三，要造濃社會氛圍。要充分利用各種宣傳媒體，大張旗鼓地宣傳黨中央的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧政策，濃墨重彩地宣傳推介近年新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進村、先進人物，現(xiàn)場流動會議要作為一項制度予以固定，每年開展一次，通過多管齊下，發(fā)動社會各界力量來關(guān)注、支持這項工作，加快掀起新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的熱潮。
同志們，新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作，事關(guān)全縣廣大農(nóng)村的發(fā)展，牽涉到廣大農(nóng)民群眾的福祉，我們要以這次會議為契機，進一步創(chuàng)造性開展工作，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加出色的工作，更加優(yōu)異的成績，回報廣大百姓對我們工作的信任和支持，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
扶貧工作會議上的講話稿篇八
同志們:。
下面，我代表縣脫貧攻堅工作指揮部，就扶貧開發(fā)工作講幾點意見。稍后建立書記還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。
一、認清形勢，增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
近年來，縣委、縣政府認真貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想，落實省市扶貧開發(fā)決策部署，把扶貧開發(fā)擺在突出位置，開展了大量卓有成效的工作，取得顯著成效。一是貧困人口持續(xù)減少。全縣貧困人口從20xx年的3.77萬人減少到20xx年的11021人，年均減少5300人;貧困發(fā)生率從35.6%下降到10.5%。二是扶貧投入不斷增加?！啊逼陂g累計投入各類資金4.43億元，其中財政扶貧資金2.93億元，六盤山片區(qū)項目資金0.3億元，群眾自籌1.2億元，有力促進了貧困群眾增收脫貧。三是貧困群眾生活條件明顯改善。扎實推進貧困區(qū)域水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面解決了貧困群眾出行、飲水安全和用電等問題;廣播電視、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保;實施38個村社易地搬遷，搬遷安置3995戶、17220人;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26萬人次。四是扶貧機制不斷健全。積極落實以縣為主體的扶貧開發(fā)工作機制，黨政機關(guān)定點扶貧覆蓋所有貧困村。創(chuàng)新多方參與機制，多渠道爭取各項扶貧資金，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援青扶貧“四位一體”的扶貧工作格局。
特別是去年下半年以來，縣委高度重視扶貧工作，建立書記多次主持召開會議，分析情況，研究對策，明確目標(biāo)，精心部署，并帶頭駐村蹲點調(diào)研，探索建立貧困群眾從識別到脫貧的全程精細管理、精準(zhǔn)發(fā)力的“311”精準(zhǔn)扶貧新模式(即：建立貧困程度、返貧風(fēng)險、措施評估3個指數(shù)，1個精準(zhǔn)幫扶菜單，1個年冊)，為我們指明了工作方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧等相關(guān)部門主動作為，快速反應(yīng)，制定了方案，摸清了底數(shù)，縣級精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和貧困戶基本信息服務(wù)平臺初步建立。扶貧工作隊及時進駐，迅速開展工作，各項工作推進有力。
但是，新一輪扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴，全縣脫貧攻堅任務(wù)更加艱巨。從貧困現(xiàn)狀來看，全縣建檔立卡識別貧困村58個、貧困戶3613戶11021人，貧困發(fā)生率為10.5%，高于全市平均水平?，F(xiàn)有的貧困人口貧困程度更深、減貧程度更高、脫貧難度更大、攻堅任務(wù)更重，是多年扶貧開發(fā)遺留下來最難啃的“硬骨頭”。從致貧原因來看，因病、因災(zāi)、因?qū)W等致貧返貧現(xiàn)象仍然比較突出。從發(fā)展環(huán)境來看，貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展遲緩，缺乏輻射帶動貧困戶的能人和龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等市場主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，組織化、市場化程度低，致富產(chǎn)業(yè)選擇培育難。從發(fā)展動力來看，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，缺資金、缺技術(shù)普遍，內(nèi)生發(fā)展動力不足，自我發(fā)展能力弱。以上問題需要我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。
當(dāng)前，我們迎來了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新機遇：一是中央作出了用五年時間打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署。中央頂層設(shè)計，地方強力推進，社會全面動員，充分體現(xiàn)了社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)越性，也是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心源泉。二是中共中央國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，省委省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提前實現(xiàn)整體脫貧的實施意見》，市委市政府《脫貧攻堅行動方案》，縣委“311”精準(zhǔn)扶貧新模式，給出了今后一個時期我縣脫貧攻堅工作的清晰思路，為我們提供了政策保障，是我們贏得這場攻堅戰(zhàn)的底氣。三是成立了書記親自掛帥的脫貧攻堅工作指揮部，將扶貧工作提到了前所未有的高度，為我們提供了堅強的組織保證。在多年的扶貧開發(fā)工作中，我們積累了諸多行之有效的經(jīng)驗和做法，為做好全面脫貧工作打下了堅實基礎(chǔ)。四是社會各界對扶貧工作的關(guān)注度持續(xù)提高，各行各業(yè)參與扶貧開發(fā)的積極性空前高漲，貧困村兩委班子圖富裕、謀發(fā)展的意識不斷增強，駐村干部傾情幫扶，貧困群眾脫貧的愿望強烈，凝聚了全社會打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力，增強了我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
二、緊盯目標(biāo)，全力落實好脫貧攻堅總體任務(wù)。
第一，要把握目標(biāo)方向。省委、省政府對全省脫貧攻堅工作提出了“四年集中攻堅，一年鞏固提升”的目標(biāo)，市委、市政府制定了“三年集中攻堅，兩年鞏固提升”的要求，需要我們舉全縣之力，確保20xx年與全市同步脫貧，58個貧困村全部退出，3613戶11021建檔立卡貧困人口全部脫貧，人均可支配收入達到4000元以上，貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，基本公共服務(wù)達到全市平均水平，社會保障實現(xiàn)全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照目標(biāo)，精心組織，抓好實施，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期完成。
第二，要把握基本方略。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，貴在精準(zhǔn)，要以更加科學(xué)有效的方法提高脫貧攻堅精準(zhǔn)度。一要做到底數(shù)清晰。去年底，我縣已完成了“兩線合一”精準(zhǔn)識別工作。對經(jīng)確認的貧困戶要建立科學(xué)規(guī)范的檔案，做到戶有卡，村有冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有臺賬，縣有檔案和數(shù)據(jù)庫，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。二要做到項目對路。按照省委提出的8個精準(zhǔn)扶貧路徑，因人因地落實扶貧措施，一戶一策，精準(zhǔn)發(fā)力，加強與省市相關(guān)部門的對接，做到項目安排“下有支撐、上有對應(yīng)”，實施一批帶動能力強、扶貧效果好的項目。三要做到資金使用規(guī)范。以脫貧項目為平臺，整合各類專項資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金，統(tǒng)籌安排，精準(zhǔn)使用，加強資金監(jiān)管，確保扶貧資金發(fā)揮最大幫扶效益。四要做到措施到位。與“八個一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅行動計劃緊密銜接，逐村逐戶制定幫扶方案，確保幫扶措施到戶到人。建立完善駐村工作隊伍管理、干部責(zé)任考核等措施辦法，設(shè)立縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干，充實扶貧隊伍力量。五要做到盡職履責(zé)。全縣貧困村實現(xiàn)了扶貧工作隊全覆蓋，幫扶干部要撲下身子，真抓實干，做到群眾不脫貧、干部不脫鉤。六要做到脫貧成效明顯。抓緊建立返貧風(fēng)險指數(shù)、措施評估指數(shù)和精準(zhǔn)脫貧年冊，制定貧困人口、貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)和實施細則，完善貧困人口“能進能出”的動態(tài)管理機制，開展貧困區(qū)域滿意度調(diào)查，堅決杜絕假脫貧、被脫貧和數(shù)字脫貧。
第三，要發(fā)揮財政投入的主導(dǎo)作用。從今年起，省、市、縣三級財政扶貧專項資金每年增長20%以上，各類惠民政策、項目將最大限度向貧困村和貧困群眾傾斜。市財政將重點支持貧困村發(fā)展互助資金合作組織，每個貧困村將注入50萬元資本金滾動使用?？h上將對口援青資金的80%以上用于脫貧攻堅。金融機構(gòu)也要及時跟進，引導(dǎo)更多社會資金投向扶貧開發(fā)，用資本杠桿助力脫貧攻堅，確保資金投入力度與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)。
三、突出重點，全力實施好“八個一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅行動計劃瞄準(zhǔn)全縣建檔立卡貧困戶，分類施策，一戶一策，精準(zhǔn)發(fā)力，做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
第一，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。全縣貧困人口中，需要產(chǎn)業(yè)扶貧的占貧困戶的半數(shù)以上，是我縣三年脫貧攻堅的重中之重。產(chǎn)業(yè)扶貧的難點在于產(chǎn)業(yè)選擇，就是要解決好一個鄉(xiāng)，一個村，甚至每一戶扶什么產(chǎn)業(yè)，用什么產(chǎn)業(yè)扶?這是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。一要按照體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的要求，因地制宜，應(yīng)勢利導(dǎo)，大力扶持貧困村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞打造全省特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工強縣的新定位，以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為契機，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，依托“三江一力”、“富農(nóng)草業(yè)”、“恩澤生物有機肥”等龍頭企業(yè)，促進特色種養(yǎng)業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展奶牛、生豬、家禽特色養(yǎng)殖，青蒜苗、胡蘿卜、樹莓等綠色有機品牌種植，飼草種植、牛羊育肥、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)、民族手工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動。立足當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光，挖掘地方民俗風(fēng)情，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)，鼓勵貧困人口通過參與旅游服務(wù)增收。二要充分尊重群眾自主選擇產(chǎn)業(yè)的權(quán)利和意愿，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商、宜游則游，群眾認為適宜發(fā)展什么就扶持什么，只有貧困群眾自己有信心、有興趣，才有可能堅持搞下去。三要大力推進電商、光伏、商貿(mào)流通等新型扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過一二三產(chǎn)融合，讓貧困戶更多地分享到二三產(chǎn)業(yè)的增值效益。到20xx年，實現(xiàn)每個貧困村有1項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有專業(yè)合作經(jīng)濟組織和村級集體收入。每個貧困村至少建立1個專業(yè)合作社和1個互助資金組織，具有勞動力的貧困戶至少1人加入專業(yè)合作社，強化合作社和互助資金組織與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，確保產(chǎn)業(yè)帶動增收脫貧。
第二，轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。我縣農(nóng)民收入中，工資性收入占比近半，勞務(wù)收入是農(nóng)民脫貧的重要來源。我們緊靠省會西寧，就業(yè)門路寬、渠道廣，在解決勞務(wù)輸出和就近低成本就業(yè)上，具有得天獨厚的優(yōu)勢。繼續(xù)發(fā)揮好這一傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力組織和發(fā)展貧困勞務(wù)流通是有效的脫貧路徑。實施職業(yè)技能提升和教育培訓(xùn)工程，加強培訓(xùn)促進就業(yè)。圍繞鋰電、光伏等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求，面向貧困群眾進行訂單式技能培訓(xùn)及定向招錄。開展新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保有意愿的貧困戶戶均有1人接受職業(yè)教育或?qū)ｉT培訓(xùn)，掌握一門致富技能，“輸出一人，脫貧一戶”實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧致富。依托雨露計劃、新型農(nóng)牧民培訓(xùn)等工程，大力開展貧困村致富帶頭人培訓(xùn)，增強帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的示范引領(lǐng)能力。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，鼓勵勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和能人帶動貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。多渠道搭建就業(yè)服務(wù)平臺，暢通大華工業(yè)園區(qū)企業(yè)與求職者信息溝通渠道，鼓勵企業(yè)用工向周邊貧困人口傾斜，扎倒高速公路需要大量勞務(wù)用工，國土、住建、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)，爭取最大限度使用我縣農(nóng)民工，尤其是貧困群眾，實現(xiàn)就近就地就業(yè)。將貧困戶納入省級創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹬С址秶?，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，給予金融服務(wù)、提供創(chuàng)業(yè)園平臺等方面的優(yōu)惠政策。建立縣鄉(xiāng)勞動和社會保障服務(wù)平臺，及時掌握外地用工需求信息，為貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。搞好勞務(wù)輸出組織服務(wù)，打造赴新疆采摘棉花、赴海西采摘枸杞等勞務(wù)輸出品牌，確保每年有一定規(guī)模的勞動力外出務(wù)工，形成穩(wěn)定的用工協(xié)作關(guān)系。
第三，易地搬遷脫貧。易地搬遷是實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有力抓手。今后三年，計劃投入2.1億元，對生態(tài)脆弱地區(qū)的42個村社3848戶(其中建檔立卡貧困戶1063戶)實施易地搬遷安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為易地搬遷項目的責(zé)任主體和實施主體，務(wù)必要高度重視，抓好落實。一要迅速開展易地搬遷扶貧規(guī)劃編制。統(tǒng)籌脫貧攻堅和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，盡快開展搬遷群眾意愿調(diào)查、安置點選擇等前期準(zhǔn)備，抓緊編制易地搬遷新村建設(shè)規(guī)劃，力爭今年上半年全面完成。將扶貧搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，把扶貧搬遷納入縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中安排和預(yù)留易地搬遷安置用地，安置點與城鎮(zhèn)水、電、路、網(wǎng)等其他設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，融為一體。二要堅持以自主搬遷和就近安置為主的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，采取行政村內(nèi)就近集中安置，建設(shè)新村集中安置，依托小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置，插花安置等其他方式進行靈活安置。加大建檔立卡搬遷戶的扶貧貸款跟進支持力度，減輕貧困戶自籌負擔(dān)。與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶所需建房資金，通過整合易地搬遷建房補助、農(nóng)村危舊房改造項目、政策性優(yōu)惠貸款和農(nóng)戶自籌等方式統(tǒng)籌予以解決。促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生產(chǎn)的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。完善搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三要加快落實搬遷用地。建立易地扶貧搬遷用地手續(xù)辦理審批綠色通道，對安置用地盡可能安排利用未利用地、閑置地和荒山荒坡，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和調(diào)整的，住建、國土等單位要抓緊城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編。實施的易地扶貧安置項目要與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及耕地占補平衡工作緊密結(jié)合，建設(shè)用地增減掛鉤綜合指標(biāo)優(yōu)先滿足本區(qū)域內(nèi)易地扶貧搬遷項目。
第四，生態(tài)保護脫貧。把貧困群眾脫貧致富與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，在重大生態(tài)工程建設(shè)項目實施中，項目和資金安排上進一步向貧困村傾斜，提高貧困人口的參與度和收益水平。新一輪退耕還林還草工程項目直補資金通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困戶手中，確保貧困戶真正得到實惠。健全公益林補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策，三年內(nèi)，每年安排158個公益性森林管護崗位，植樹造林過程中平整土地、栽植苗木等勞務(wù)用工，都要優(yōu)先安排貧困戶，以保生態(tài)增就業(yè)。
第五，資產(chǎn)收益脫貧。建立穩(wěn)定的資產(chǎn)收益體系是造血式扶貧的成功路徑，也是長期穩(wěn)定脫貧防止返貧的重要舉措，要積極探索大力推進。一要通過財政扶貧資金量化折股增加收益。財政扶貧資金投入到農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體形成的資產(chǎn)，全部量化平均分配給建檔立卡貧困戶，明確資產(chǎn)運營方對財政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機制，確保資產(chǎn)收益及時回饋貧困戶。二要充分挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的增收潛力，引導(dǎo)貧困群眾通過土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)出租抵押、草場經(jīng)營權(quán)入股、牲畜托養(yǎng)等方式，與農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體建立起長期受益的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)“資源變股權(quán)、資金變股權(quán)、農(nóng)民變股東”，現(xiàn)有各類資源充分利用、有效增值。到20xx年底，土地流轉(zhuǎn)率力爭達到30%以上。三要加大農(nóng)村集體經(jīng)濟培育力度，支持貧困區(qū)域合理開發(fā)土地、礦產(chǎn)等資源，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。四要結(jié)合城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧項目，在縣城和中心鎮(zhèn)異地購買或者建設(shè)商鋪店面，以獲取租金等方式增加貧困戶收益。
第六，發(fā)展教育脫貧。加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。積極發(fā)展學(xué)前教育，進一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件“兜底線”，統(tǒng)籌各類教育資源向貧困區(qū)域傾斜，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加強貧困區(qū)域教師隊伍建設(shè)。加快農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，實施20xx年免費教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴大貧困學(xué)生進入職業(yè)院校的覆蓋面，健全完善貧困家庭助學(xué)政策體系，落實貧困家庭中職學(xué)生享受免學(xué)費及貧困家庭大學(xué)生助學(xué)補助政策，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。
第七，醫(yī)療保險和救助脫貧。著力提升醫(yī)療保障水平，推進貧困地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，構(gòu)筑基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，維護貧困人口健康權(quán)益，提高貧困人口健康素質(zhì)，有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。實施貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策，加強貧困區(qū)域傳染病、地方病、慢性病等防治工作。加大貧困人口醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，落實貧困人口重大疾病門診救助、住院救助政策。健全貧困人口醫(yī)療保險制度體系，對貧困人口實行基本醫(yī)療和大病保險制度全覆蓋，降低貧困人口大病保險和醫(yī)療救助的起付線。對貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分，由縣財政按比例承擔(dān)，給予全額資助。鼓勵貧困群眾參加農(nóng)村小額人身保險(即：喪葬險，投保額度分40、100、200元等不同檔次，以投保額度的大小決定賠付額度)，進一步減輕群眾負擔(dān)。
第八，低保政策兜底脫貧。根據(jù)分類統(tǒng)計，全縣貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的3181人，需要納入社保兜底保障范圍，占貧困總?cè)丝诘?9%。一要加強農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧政策的有效銜接，加大最低生活保障資金投入力度，在去年農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”2970元的基礎(chǔ)上，低保標(biāo)準(zhǔn)每年按10%以上的幅度遞增，到20xx年達到4000元以上。二要建立健全重度殘疾人護理補貼制度，最大限度減輕殘疾人家庭負擔(dān)。對因災(zāi)、因病等原因造成的臨時性返貧群眾，加大臨時救助力度，保障其兜底脫貧。三要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。民政、住建等部門抓緊啟動集中供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)需要謀劃一批縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老設(shè)施項目，對搬遷群眾中的特困戶、“五保戶”，在城鎮(zhèn)敬老院或保障性住房內(nèi)統(tǒng)一進行安置，確保三年實現(xiàn)特殊貧困群體集中供養(yǎng)。
脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要合力攻堅。在做好以上各項工作的同時，我們還要按照“缺什么補什么”的原則，瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，著力補齊短板，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，為脫貧致富創(chuàng)造條件。
全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力解決好貧困區(qū)域水利、電力、交通、通信等實際問題，全面改善貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一要進一步改善貧困村出行條件，到20xx年底在全省率先、與市上同步實現(xiàn)所有行政村100%道路通暢。二要實施水利工程建設(shè)。重點實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)安全水源，提高自來水普及率，適度發(fā)展規(guī)模集中供水，構(gòu)建貧困地區(qū)飲水安全體系，三年內(nèi)全面解決貧困區(qū)域飲水安全問題。三要實施貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。解決貧困村供電設(shè)施落后、供電能力不足等問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化。四要加快推進三網(wǎng)融合資源共享建設(shè)。加快有線和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進村，提高貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率。五要改善貧困地區(qū)生活環(huán)境。將有條件的貧困村納入高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍，集中開展村容村貌綜合整治，加大貧困村改水改廁、垃圾處理、村莊美化綠化力度，盡快實現(xiàn)貧困村生活垃圾無害化處理，全面提高貧困村凈化美化水平。
全面提升公共服務(wù)水平。一要重點爭取實施貧困村村級文化活動室項目建設(shè)，充實基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)內(nèi)容，實現(xiàn)共建共享。到20xx年底，實現(xiàn)建檔立卡貧困村標(biāo)準(zhǔn)化文化活動室全覆蓋。二要加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，提升貧困村醫(yī)療保障水平，實現(xiàn)小病就醫(yī)不出村。三要健全關(guān)愛體系，加強對農(nóng)村留守兒童、空巢老人及殘疾人等特殊群體的服務(wù)及救助，進一步提升現(xiàn)有農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。
逐步健全金融扶貧體系。積極推動貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，不斷加大對“三農(nóng)”的信貸投入。一要大力推進“金穗服務(wù)惠萬家”工程，充分發(fā)揮金惠融資擔(dān)保、“授信池”等融資平臺作用，向貧困戶和扶貧項目提供融資支持和信貸擔(dān)保。從今年起貸款貼息資金要與扶貧貼息資金整合，對農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)貸款全部全程貼息。各有關(guān)部門、擔(dān)保公司要放開膽子、邁開步子，懷著對農(nóng)民的感情，主動發(fā)揮作用，做好貸款發(fā)放工作，確保擔(dān)保資金足額到位、貼息資金高效發(fā)放，提高貧困群眾生產(chǎn)積極性，有力促進貧困群眾增收、貧困村增效。二要支持各類銀行業(yè)金融機構(gòu)延伸服務(wù)觸角，在廣大農(nóng)村貧困地區(qū)增設(shè)機構(gòu)網(wǎng)點，加快在貧困村設(shè)立金融助農(nóng)(惠農(nóng))服務(wù)點。三要全面落實金融支持精準(zhǔn)扶貧行動及主辦銀行制度，重點為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供基準(zhǔn)利率、免抵押、免擔(dān)保的5萬元以下、3年以內(nèi)的小額信貸支持。20xx年我縣金融企業(yè)存款463142萬元，貸款208284萬元，可以說是一個輸出式金融，要積極推廣“雙基聯(lián)動”合作貸款模式，加強農(nóng)村基層黨組織與基層金融機構(gòu)的聯(lián)動合作，全面提升金融服務(wù)水平。
四、迅速行動，全力完成好今年脫貧攻堅各項任務(wù)。
今年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實際，抓緊細化、量化目標(biāo)任務(wù)，加快推進精準(zhǔn)扶貧各項措施落實，確保完成14個貧困村退出、4388貧困人口脫貧的年度目標(biāo)，堅決打贏脫貧攻堅開局之戰(zhàn)。
一要迅速啟動今年各項行動計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在2月底前全面啟動脫貧攻堅行動，按照因人因地分類施策要求，認真實施14個貧困村的村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進貧困村形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局;加快易地搬遷項目建設(shè)進度，確保年內(nèi)完成19村社2086戶搬遷安置;通過“雨露計劃”等項目，加大勞動技能培訓(xùn)力度，完成1000人勞動技能培訓(xùn)任務(wù);完成27個農(nóng)村幼兒走教點改造任務(wù);在1-2個貧困村開展股份合作模式試點，支持發(fā)展扶貧專業(yè)合作社。
二要抓緊落實行業(yè)扶貧項目。加快貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)發(fā)展。20xx年，全面完成14個貧困村的飲水安全達標(biāo)、電網(wǎng)改造升級、改廁、綜合性文化服務(wù)中心等建設(shè)任務(wù);為貧困村群眾免費提供15類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。在11個貧困村實施高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，助推貧困村各項事業(yè)發(fā)展。
三要廣泛開展社會扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極宣傳扶貧開發(fā)工作，把聚力作為脫貧攻堅的第一機制，健全人人愿為、可為、能為的社會扶貧參與格局。認真落實好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作制度。發(fā)揮社會各界在脫貧攻堅中的重要作用，精準(zhǔn)開展幫扶活動。鼓勵各類企業(yè)到貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地、物流基地，提升扶貧產(chǎn)業(yè)輻射帶動效益。加強與社會公益基金組織的協(xié)調(diào)合作，吸納社會公益基金參與脫貧攻堅，為貧困村注入發(fā)展活力。
需要強調(diào)的是，各級各部門要把扶貧資金當(dāng)作貧困群眾的“保命錢”，確保足額提早花在貧困群眾身上，絕不容忍任何形式的跑冒滴漏。財政、審計、監(jiān)察、扶貧等部門要抓緊建立嚴格的扶貧資金監(jiān)管制度，規(guī)范資金使用，開展專項督查，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的，堅決依法嚴懲。
同志們，三年攻堅的任務(wù)已經(jīng)明確，沖鋒號已經(jīng)吹響。讓我們以高度的政治責(zé)任感，按照市委“干在實處、走在前列”的要求，大力弘揚“敢為人先、實干善成”的精神，把這項歷史重任落實到具體行動上，苦干實干，扎實工作，努力奪取全縣脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，為美麗湟源、幸福湟源建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
扶貧工作會議上的講話稿篇九
同志們：
在全省上下深入推進“兩個加快”的重要時刻，在我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年，經(jīng)請示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，召開全省扶貧工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，傳達學(xué)習(xí)全國扶貧工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，分析形勢，部署20xx年及今后一個時期全省扶貧開發(fā)任務(wù)。剛才，會議表彰了20xx年扶貧開發(fā)工作獲獎單位和先進集體，聽取了經(jīng)驗交流發(fā)言。下面，我講四點意見。
一、認真領(lǐng)會全國扶貧工作會議精神，打牢扶貧工作思想基礎(chǔ)。
去年12月27日至29日，全國扶貧工作會議在北京召開。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團扶貧辦主任，有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀(jì)委、中組部、國務(wù)院辦公廳、中央國家機關(guān)工委等有關(guān)部門代表，國務(wù)院扶貧辦機關(guān)各部門及直屬單位負責(zé)同志共130多人參加了會議。會議與中央農(nóng)村工作會議套開，會議代表列席了中央農(nóng)村工作會議的部分議程，聆聽了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神，總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗，分析了新階段扶貧工作的形勢和任務(wù)，安排部署了20xx年全國扶貧工作，進行了分組討論，交流了典型經(jīng)驗。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任范小建出席會議并作了工作報告和總結(jié)講話。會議的主要精神是：
(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上，回良玉副強調(diào)：“明年是實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《綱要》)的最后一年，必須加大工作力度，確保各項任務(wù)圓滿完成。要堅持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，確保扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。逐步擴大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點，探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的新機制。增加扶貧資金投入，切實做好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理，積極穩(wěn)妥實行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來十年扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃?！?BR> (二)關(guān)于20xx年全國扶貧工作成效。會議認為，20xx年，全國扶貧系統(tǒng)在國家實施應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃的基礎(chǔ)上，重點從增加扶貧投入、加大整村推進和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對措施和建議，并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國家扶貧開發(fā)工作重點縣應(yīng)對金融危機的動態(tài)報告制度。經(jīng)過各方面的共同努力，全國扶貧開發(fā)工作取得了積極進展。20xx年完成1.88萬個貧困村的整村推進任務(wù)，在全國460多個縣的8000多個村開展貧困村互助資金試點;前三季度全國扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長9.6%，高于全國平均水平0.4個百分點。受國際金融危機影響，20xx年全球貧困人口預(yù)計增加1億，而我國減貧形勢保持了平穩(wěn)。會議主體報告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動擴大省級財政扶貧資金”，開展貧困村互助資金試點;二是“四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復(fù)重建)工作全面展開，100個試點村重建任務(wù)完成過半，70%的貧困村重建規(guī)劃啟動實施”;三是“四川阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點進展順利。完成搬遷安置1877戶，2.64萬名適齡兒童寄宿制學(xué)習(xí)生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例?！?BR> (三)關(guān)于當(dāng)前扶貧工作面臨的總體形勢。會議指出，新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個明顯特征：一是在扶貧對象瞄準(zhǔn)上，過去主要是瞄準(zhǔn)絕對貧困人口，同時關(guān)注低收入人口，現(xiàn)在要對低收入人口全面實施扶貧政策。二是在制度安排上，過去主要是開發(fā)式扶貧，現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系，進入了開發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動”的新階段。三是在主要任務(wù)上，過去扶貧開發(fā)的任務(wù)比較寬泛，現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大，專項扶貧的重點是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，更要強調(diào)進村入戶。在新的形勢和任務(wù)面前，必須清醒看到，我國仍處在社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平還不高，人均收入水平較低，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少，但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快，但收入差距擴大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善，但發(fā)展不平衡問題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)整體脫貧，但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制，但生態(tài)環(huán)境保護區(qū)的農(nóng)民生計問題還沒有穩(wěn)定解決。為此，新十年(20xx—20xx年)扶貧開發(fā)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，將扶貧開發(fā)作為長期的歷史性任務(wù)，納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃，把握好六項基本原則，即是把基本消除絕對貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo);把堅持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù);把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點;把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。
(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會議強調(diào)，20xx年扶貧開發(fā)要做好五個方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國家和各省(區(qū)、市)都要做好這項工作。特別是新十年綱要的編制要進一步明確扶貧重點區(qū)域，除國家明確的集中連片貧困地區(qū)之外，20xx年要按照“總量不變、動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧、進出平衡，分省進行、統(tǒng)一核定”原則，對國家扶貧開發(fā)工作重點縣進行適當(dāng)調(diào)整。二是全力抓好專項扶貧重點措施。要加大貧困村整村推進力度，繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進移民扶貧，加大對集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度，繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進一步完善扶貧工作機制。四是進一步推進社會扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時，還必須從統(tǒng)一思想認識、務(wù)求工作實效，加強廉政建設(shè)、增強自律意識，強化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面，加強扶貧隊伍建設(shè)。
這次全國扶貧工作會議，對當(dāng)前乃至今后一個時期的扶貧開發(fā)工作具有重要指導(dǎo)意義。會議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報告和總結(jié)講話中，講話原文已編入會議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。請大家務(wù)必深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，吃透精神，把思想和認識統(tǒng)一到這次會議的精神上來，把目標(biāo)和行動統(tǒng)一到這次會議的部署上來，結(jié)合工作實際，切實抓好貫徹落實。
二、全面回顧20xx年扶貧開發(fā)工作，總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗。
20xx年是我省經(jīng)濟社會發(fā)展極為困難的一年，也是扶貧開發(fā)工作經(jīng)受嚴峻考驗的一年。面對特大地震災(zāi)害和國際金融危機的雙重壓力，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級扶貧部門緊緊圍繞“兩個加快”工作大局，強化宗旨，明確使命，迎難而上，奮發(fā)有為，扶貧開發(fā)工作超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年投入中央、省級專項扶貧資金20.68億元，社會扶貧幫扶資金投入達66.4億元，扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬，為年度計劃的116.93%。原省扶貧辦被評為全國民族團結(jié)進步先進單位，受到國務(wù)院表彰。
(一)找準(zhǔn)著力點，“五大扶貧工程”實現(xiàn)新突破。
一是新村扶貧工程深入推進。把新村扶貧作為扶貧開發(fā)的樣板工程，加大資源整合力度，將扶貧工程專項資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜，全年實施扶貧新村932個，確保了進入規(guī)劃盤子的扶貧新村當(dāng)年啟動、當(dāng)年實施、當(dāng)年見效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點。達州、資陽、阿壩、瀘州等市堅持“提高建設(shè)起點、加快工程進度”兩手抓，成效明顯。一些地方對前幾年開展的扶貧新村進行“補課”，扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實改善。大竹縣對11個特困村實施三年脫貧計劃，縣財政免除村內(nèi)債務(wù)，再對每村每年投入40萬元，用以推動發(fā)展，已見成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當(dāng)?shù)叵冗M村行列。
二是勞務(wù)扶貧工程力度加大。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀，加強工作指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，出臺相關(guān)管理辦法，加大培訓(xùn)、就地就業(yè)力度，有效促進了貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6.82萬人，為年度計劃的113.67%。各地加強勞務(wù)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè)，組織實施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程，勞務(wù)扶貧取得良好成效。達州市把勞務(wù)輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進，8月底就提前完成全年任務(wù)。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的重點工程，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項目，強力推動項目實施。發(fā)揮群眾的主體作用，大力鼓勵和支持群眾發(fā)展規(guī)?；卟朔N植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前，全省共投入1億元用于推進產(chǎn)業(yè)扶貧，項目覆蓋貧困戶22.63萬戶、為年度計劃的226.30%，有力帶動了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點指導(dǎo)和支持的樂山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，帶動作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽等地產(chǎn)業(yè)扶貧項目發(fā)展勢頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。
四是村道扶貧工程扎實推進。以貧困村村道建設(shè)為抓手，加強資金整合，發(fā)動群眾投工投勞，切實推進村道扶貧工程建設(shè)，解決了貧困村群眾行路難問題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設(shè)村道1010.20公里，為年度計劃的168.37%。
五是沼氣扶貧工程進度加快。各地努力克服因新建成本增高、補助標(biāo)準(zhǔn)偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難，采取有力措施，加快了工程建設(shè)進度，全年新修沼氣池6.09萬口，超額完成年度任務(wù)。
(二)拓展覆蓋面，“六大扶貧試點”取得新成果。
一是阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點受到上級肯定。爭取國家專項扶貧資金總量達6.34億元，創(chuàng)試點以來歷史新高。及時召開聯(lián)系會和協(xié)調(diào)會，編制審批下達年度計劃，及早下達資金，制發(fā)了《試點工作管理辦法》，建立完善了工作報告、統(tǒng)計監(jiān)測、年度目標(biāo)管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)，確保了省委、省政府確定的這項民生工程扎實推進。去年5月中旬，國務(wù)院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研，對試點工作給予充分肯定，11月又在《四川省阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作總結(jié)》上批示：“不到兩年時間，能夠做到防病治病能力明顯增強，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民收入有所增長，執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固，很不容易?！?BR> 二是連片扶貧開發(fā)試點形成規(guī)模優(yōu)勢。召開全省連片扶貧試點現(xiàn)場會議，深入總結(jié)了推廣連片扶貧開發(fā)試點經(jīng)驗，部署了下一階段工作。進一步擴大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開發(fā)試點成果，把連片扶貧開發(fā)從2個擴大到鹽源縣、高縣等18個縣19個片區(qū)，形成了規(guī)模優(yōu)勢。同時，做好了“攀枝花二灘庫區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃”準(zhǔn)備工作。
三是貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點有序?qū)嵤Ｑ芯恐贫恕躲氪ǖ卣鹚拇ㄊ∝毨Т鍨?zāi)后扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》，狠抓貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點和災(zāi)區(qū)災(zāi)后扶貧工作，探索出“一個好班子、一個好規(guī)劃、一個好機制”的成功經(jīng)驗。5月國務(wù)院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建工作暨培訓(xùn)會議”，對我省經(jīng)驗予以推廣。目前，全省重災(zāi)區(qū)2516個受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建工作進展順利，農(nóng)戶住房重建基本完成，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)重建工作有序?qū)嵤?BR> 四是貧困村扶貧互助社試點深入開展。全省807個貧困村成立了扶貧互助社，資金總額1.44億元，12.20萬農(nóng)戶入社，其中貧困戶3.60萬戶。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研，撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā)，奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好，請繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。
五是巴中革命老區(qū)試點初見成效。為加大老區(qū)的扶貧力度，省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點，下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、工作舉措。到年底，試點中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個片區(qū)已投入各類項目資金9771.2萬元，占年度計劃的104.50%。
六是廣安水淹區(qū)試點完成任務(wù)。按照“聚合資源、整體聯(lián)動、連片開發(fā)、梯次推進”的扶貧思路，繼續(xù)大力推進水淹區(qū)扶貧開發(fā)工作，并順利完成各項試點任務(wù)。
(三)擴大參與度，“四大社會扶貧”躍上新臺階。
一是黨政機關(guān)定點扶貧進一步深化。全年22家中央國家機關(guān)、182家省級機關(guān)、7800家市縣機關(guān)赴定點縣、定點單位開展扶貧幫扶的干部達1780人，投入和引進各類資金近40億元，項目15305個，下派干部9451人，定點幫扶貧困村7350個，培訓(xùn)人數(shù)達60萬人。
二是東西對口幫扶進一步開展。浙江省7市47縣區(qū)和33個省級對口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬元，企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實現(xiàn)稅收1934萬元，勞務(wù)培訓(xùn)4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對口扶貧協(xié)作對子。
三是社會各界扶貧積極性進一步高漲。省老區(qū)建設(shè)促進會、省扶貧基金會、省扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團，主動發(fā)揮優(yōu)勢，組織開展了富有特色的扶貧濟困活動。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬元、引進資金3億多元。500多家民營企業(yè)開展村企共建扶貧新村800多個，各級扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，投入資金達14.4億元，帶動246萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)人均增收513元。
四是外資扶貧合作交流進一步加強。世界銀行英國國際發(fā)展部第四期扶貧項目繼續(xù)有序?qū)嵤?。截?0xx年9月，累計完成投資2.99億元，占中期調(diào)整后目標(biāo)的81.95%。項目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個項目縣86個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個村，中期調(diào)整目標(biāo)實現(xiàn)了全覆蓋，累計覆蓋農(nóng)戶88.31萬戶次，工作成效受到世界銀行英國國際發(fā)展部檢查團的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈500萬美元，在南充實施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點示范項目，現(xiàn)已到位資金500萬元人民幣。社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項目(cdd)、旺蒼tcc5等項目實現(xiàn)了階段性目標(biāo)，取得較好成效。
(四)提高保障力，“三大工作舉措”打造新形象。
一是黨政重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)心系貧困群眾，多次深入巴中、古敘等革命老區(qū)，涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū)，以及廣元等地震災(zāi)區(qū)考察調(diào)研扶貧工作，解決難點、重點、熱點問題。省上先后召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會議，以及全省連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場會等，對扶貧工作作出專題研究部署，扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障得到進一步加強。
二是健全制度，自身管理到位。不斷鞏固、深化“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”成果和加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動成效，狠抓扶貧干部隊伍建設(shè)。按照年初確立的“強化責(zé)任意識、改進工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設(shè)總體要求，制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件，機關(guān)辦事效率有了進一步提高;有效組織開展扶貧干部培訓(xùn)工作，全年舉辦扶貧干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)500余人，扶貧干部思想素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)能力得到有效提升;健全機關(guān)財務(wù)內(nèi)部預(yù)算制度，強化了機關(guān)財務(wù)管理。各級扶貧部門大力加強制度建設(shè)和規(guī)范化管理，自身建設(shè)得到較大提高。
三是強化調(diào)研，輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動年。各級扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究，撰寫了一批實踐性、理論性、操作性強的調(diào)研報告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開發(fā)對策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對地震災(zāi)后扶貧的調(diào)查和具體意見建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國成立60周年良機，大力宣傳扶貧成果，在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟社會發(fā)展成就”第五場聚焦扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會上，發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開發(fā)成就輝煌》，反響良好。達州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色，為扶貧工作順利開展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。
同志們，20xx年我省扶貧開發(fā)工作取得的顯著成績，是各級黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位鼎力支持，社會各界廣泛參與，扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強、拼搏努力的結(jié)果。在此，我代表省扶貧移民局向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝，向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的敬意和親切的問候，向受表彰單位表示熱烈的祝賀，希望大家珍惜榮譽，再接再厲，再創(chuàng)佳績。
三、科學(xué)安排20xx年扶貧開發(fā)任務(wù)，布好十年扶貧開篇新局。
20xx年是我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確?！毒V要》、《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，又要制定新十年扶貧綱要和“”相關(guān)規(guī)劃。任務(wù)繁重而艱巨，使命重大而光榮。新的一年，各級扶貧部門要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，把握形勢，科學(xué)謀劃，著力重點，突破難點，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，推動我省扶貧事業(yè)再上新臺階。
(一)理清工作思路。20xx年，全省扶貧開發(fā)的基本思路是：深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及省委九屆六次、七次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持開發(fā)式扶貧方針，進一步加大扶貧投入力度。推進扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接，創(chuàng)新扶貧機制，瞄準(zhǔn)貧困人口，對低收入人口全面實施扶貧政策，動員更多社會力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把提高和促進農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進工作力度，確保完成整村推進的“萬村扶貧”任務(wù)。加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進貧困農(nóng)民就業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，探索貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效方式，提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧，加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災(zāi)區(qū)貧困村恢復(fù)重建扶貧開發(fā)步伐。
(二)明確工作目標(biāo)。20xx年，全省扶貧開發(fā)的工作目標(biāo)是：圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，扶持80萬農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動新村扶貧931個，開展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6萬人，實施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶20萬戶。繼續(xù)推進阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建、連片扶貧開發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點工作。積極爭取國家支持，著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫淹沒區(qū)扶貧開發(fā)。認真開展檢查分析、深入調(diào)查評估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況，科學(xué)總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。
(三)突出工作重點。20xx年全省扶貧開發(fā)的中心任務(wù)是：圓滿完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務(wù)，高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開發(fā)都要圍繞這項中心任務(wù)，不斷改進和創(chuàng)新工作機制、方法、措施，具體抓好以下五項重點工作。
1、以扶貧綱要為龍頭，科學(xué)謀劃扶貧工作發(fā)展藍圖。要按照全國扶貧工作會議提出的新十年扶貧開發(fā)總體思路，堅持長遠規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合，認真貫徹國家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系，按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實際，加強研究，制定我省20xx—20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃，進一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、體制機制、方法措施，充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標(biāo)準(zhǔn)新要求，切實謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍圖，為新十年扶貧開發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織，切實做好此項工作，并積極為省上提供相關(guān)資料和意見建議。要研究國家扶貧開發(fā)工作重點縣適當(dāng)調(diào)整的具體措施辦法，結(jié)合開展“兩項制度銜接”試點建立完善扶貧對象進出機制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃，各地要研究制定1—2個對本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開發(fā)規(guī)劃。
2、以扶貧工程為平臺，精心打造扶貧開發(fā)品牌。堅持扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體，統(tǒng)籌推進，樹立品牌意識，強化品牌推動，深入推進新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專項扶貧工程，力爭出亮點、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標(biāo)志性工作，認真抓實抓好。落實參與式原則和扶貧“首扶制度”，尊重貧困群眾的主體地位，激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣，可適度對已實施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧“預(yù)計劃”已經(jīng)下達，要嚴格落實思想早發(fā)動、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實、資金早到位“五早”舉措，爭取當(dāng)年啟動、當(dāng)年投入、當(dāng)年實施、當(dāng)年見效。要嚴格堅持資源整合原則，產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項目要與扶貧新村結(jié)合，盡可能將項目集中安排在當(dāng)年啟動實施的扶貧新村。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，合理開發(fā)資源，大力培育村級特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點覆蓋貧困村，特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村，集中力量、集中投入，打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點。勞務(wù)扶貧要重點加強對地震受災(zāi)勞動力、扶貧新村貧困勞動力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動力的培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓(xùn)與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓(xùn)有機結(jié)合的辦法，采取多形式、多途徑加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
3、以扶貧試點為契機，大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進地震受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建試點。爭取國家支持，加大39個極重和重災(zāi)縣2516個貧困村扶持力度，推動86個一般受災(zāi)縣5810個貧困村恢復(fù)重建。制定實施災(zāi)區(qū)扶貧開發(fā)和就業(yè)促進工作方案，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富，解決好災(zāi)區(qū)群眾當(dāng)前生活和長遠生計問題。切實抓好災(zāi)區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭取把災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建“總體規(guī)劃”納入國家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點。嚴格按照《總體規(guī)劃》，結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動計劃”，有效落實易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項目。加強資金管理使用，確保各項資金尤其是省級配套資金及時足額到位。認真開展工程項目檢查驗收，啟動中期評估工作，確保項目實施效果。三要縱深開展連片扶貧開發(fā)試點。有序推進20xx年新擴試點片區(qū)工作，認真做好20xx年新擴試點片區(qū)的考察、比選工作，進一步擴大試點范圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點。加大20xx年新擴試點檢查指導(dǎo)力度，繼續(xù)安排財政扶貧資金擴大試點，市、縣要落實相應(yīng)配套資金，不斷鞏固和提高試點成效。五要扎實抓好巴中革命老區(qū)試點。貫徹落實省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，著力開展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發(fā)項目的相關(guān)工作。六要啟動大涼山扶貧攻堅試點。認真落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，爭取國家支持，做好多民族地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧工作，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認真做好中央福利彩票基金試點、溜索改造試點、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。
4、以社會扶貧為抓手，著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧，營造社會扶貧氛圍，充實扶貧力量，壯大扶貧隊伍，實現(xiàn)社會聯(lián)動。一要抓好中央國家機關(guān)在川定點扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個中央國家機關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取更大更多的支持。二要抓好浙江省對口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強與浙江省協(xié)調(diào)溝通，共同研究制定幫扶計劃，組織落實好幫扶項目，建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺。三要抓好省內(nèi)黨政機關(guān)定點扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點扶貧工作會作專門部署，各地要按照會議精神抓好貫徹落實。四要積極抓好社會各界參與扶貧。廣泛發(fā)動龍頭企業(yè)、軍隊院校和社會團體參與扶貧開發(fā)，暢通社會各界參與扶貧的渠道，落實好“村企共建”、軍隊院校幫扶活動。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進會、扶貧基金會、扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團的作用，籌措更多社會扶持資金，惠及更多貧困群眾。五要認真抓好外資扶貧工作，加強國際扶貧合作交流。
5、以宣傳調(diào)研為手段，努力擴大扶貧工作社會影響。一要深入開展扶貧調(diào)研工作。各級扶貧部門要將調(diào)研工作納入目標(biāo)考核。重點結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實施情況評估和新綱要新規(guī)劃制定，主要針對扶貧工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題、新做法，深入基層一線，深入田間地頭，扎實開展調(diào)查研究，總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗，提出解決問題的意見和措施，撰寫有價值、有深度的理論調(diào)研報告，為地方黨委、政府推進扶貧工作出謀劃策，達到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開發(fā)工作的目的。二要大力營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開發(fā)輿論導(dǎo)向，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，精心組織和策劃，全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發(fā)方針政策、工作舉措、成績經(jīng)驗、先進典型、精神風(fēng)貌等各方面情況，正確引導(dǎo)輿論，擴大扶貧開發(fā)工作的社會關(guān)注度和影響力，激發(fā)和提高全社會關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性，為我省更好開展扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。三要著力抓好扶貧開發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·扶貧辦資料長篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標(biāo)任務(wù)，為我省扶貧開發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。
四、切實加強扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧工作再上臺階。
我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過，這些地方都是貧困地區(qū)，也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是：二十多年來，我省扶貧開發(fā)事業(yè)取得了顯著成績，為全省經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了巨大貢獻。值得總結(jié)的經(jīng)驗很多，其中最重要的一條經(jīng)驗是：做好扶貧工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，隊伍是根本，管理是保障。扶貧開發(fā)工作的新目標(biāo)、新任務(wù)，要求我們既要堅持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點，又要研究新問題、新熱點，攻克新難點。隨著低收入人口納入扶貧工作對象，今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強，工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，形成合力，狠抓落實，打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各級黨委、政府要更加重視扶貧開發(fā)工作，進一步完善目標(biāo)管理，落實目標(biāo)任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強扶貧機構(gòu)，關(guān)心和支持扶貧部門的工作，確保機構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要強化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，明確各成員單位的任務(wù)和責(zé)任，建立工作責(zé)任制，加強督促檢查，逗硬獎懲。各級扶貧部門要履職盡責(zé)，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新運作方式、組織協(xié)調(diào)方式，切實擔(dān)負起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開發(fā)工作方方面面的責(zé)任，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)切實擔(dān)當(dāng)起相關(guān)職責(zé)，共同推進我省扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進步。
(二)強化科學(xué)管理，確保規(guī)范運作。要創(chuàng)新手段，建立健全科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項目管理機制。進一步加強扶貧項目管理，嚴把項目建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)、進度關(guān)、質(zhì)量關(guān)，做到從上到下，公正透明，陽光操作，確保項目規(guī)范實施，收到成效。進一步加大扶貧資金監(jiān)管力度，嚴格按照扶貧資金管理制度，專款專用，公開公正規(guī)范運作，把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān)，用好用活扶貧資金，著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù)，有效促進扶貧工作有序有效運行。
(三)強化隊伍建設(shè)，提升工作水平。要以省局機構(gòu)改革為契機，切實加強自身建設(shè)，著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊伍，以新的風(fēng)氣、新的氣象實現(xiàn)新的作為，塑造新的形象。一要加強學(xué)習(xí)，提高能力。要認真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策，緊跟時代步伐，增強政治敏感性，堅定理想信念和工作信心。認真學(xué)習(xí)當(dāng)前扶貧開發(fā)的各項政策，特別是領(lǐng)會好全國扶貧工作會議和這次會議精神，不斷提高組織實施扶貧開發(fā)的學(xué)識水平和工作能力。二要改進作風(fēng)，提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚“特別講大局，特別講付出，特別講實干，特別講紀(jì)律”的優(yōu)良作風(fēng)，超常規(guī)推進工作。要增強大局意識，主動融入大局，做到在大局中找準(zhǔn)位置，在大局中謀劃工作，在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷，發(fā)揚吃苦奉獻的精神，為貧困群眾付出真心真情，為工作付出真才真知，為事業(yè)付出真誠真愛，以滿腔熱情和赤誠，為扶貧工作揮灑汗水、奉獻智慧;要提高服務(wù)意識，大興調(diào)查研究之風(fēng)，真抓實干，苦干實干，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗，到工作上不去的地方去打開局面，千方百計幫貧困群眾所需，想方設(shè)法解貧困群眾所難，做到工作踏實、扎實、求實、務(wù)實;要強化紀(jì)律意識，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持警鐘長鳴，做到思想不麻痹，自律不松懈，培育扶貧干部良好的道德風(fēng)范和人格魅力，樹立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
同志們，今年扶貧工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài)，以擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，搶抓機遇，銳意進取，扎實工作，圓滿完成全年扶貧開發(fā)任務(wù)，為推進貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省“兩個加快”大局作出更大貢獻!
新春將至，我代表省局向同志們致以節(jié)日的問候和新春的祝愿，祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家。
扶貧工作會議上的講話稿篇十
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)脫貧驗收工作會議，重點就是圍繞今年我區(qū)脫貧驗收工作，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作任務(wù)，靠實工作責(zé)任，凝聚工作合力，順利完成貧困人口、貧困村脫貧驗收各項任務(wù)。這次會議既是一次驗收工作啟動會，也是一次思想動員會，更是一次責(zé)任落實會。會上，書記還要作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好脫貧驗收工作作以安排。
節(jié)前，區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展20__年度貧困退出驗收工作的通知》(甘脫貧領(lǐng)辦傳〔20__〕號)進行了轉(zhuǎn)發(fā)，我區(qū)也相應(yīng)制定了《區(qū)20__年貧困退出驗收工作實施方案》，9日已通過政務(wù)專網(wǎng)下發(fā)，同時會上印發(fā)并由區(qū)委農(nóng)辦主任進行了宣讀。與去年相比，今年的脫貧驗收工作時間整整提前了一個月，時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織領(lǐng)導(dǎo)干部對《省貧困退出驗收辦法》進行再學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)的實施方案，立即全面啟動我區(qū)20__年脫貧驗收工作。
一要準(zhǔn)確把握脫貧退出驗收變化。今年的全省脫貧驗收工作沿用了去年的脫貧驗收指標(biāo)、辦法和程序，總體變化不大，但在一些標(biāo)準(zhǔn)和程序上有了新的要求。一是在貧困人口脫貧驗收方面，驗收范圍是全區(qū)年初確定的萬預(yù)脫貧人口，收入標(biāo)準(zhǔn)由去年的3500元增長到今年的元，省上要求收入以前三季度實際收入加上第四季度預(yù)測收入或從20__年第四季度到20__年前三季度為一個年度進行核算，這個可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定，但要求一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入核算標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一。在收入核算和確定脫貧人口時，要繼續(xù)執(zhí)行《省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步做好精準(zhǔn)脫貧工作的通知》(脫貧領(lǐng)發(fā)〔20__〕號)文件中脫貧人口收入“十不算”和“十不脫”的相關(guān)規(guī)定。20__年度貧困戶全口徑收入扣除“十不算”后核定的年人均純收入超過3700元的，認定為脫貧收入達標(biāo)。其中省上對整戶無勞動能力、無業(yè)可扶、無力靠自身努力脫貧、主要依靠低保金等政策性收入維持生活的貧困戶何時脫貧也進行了明確，即這部分貧困人口在窮盡所有幫扶措施，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”后，待全區(qū)整體脫貧摘帽退出時，作為兜底一批人口開展退出驗收，在此之前，這部分特困群體即使實現(xiàn)了“兩不愁、三保障”也暫不作為脫貧對象開展退出驗收。二是在貧困村脫貧驗收方面，驗收對象為、等個年初確定的預(yù)脫貧村。對全區(qū)20__-20__年度已經(jīng)市上驗收并認定的93個脫貧村，市上將不再組織進行驗收。對于目前由于動態(tài)調(diào)整后貧困發(fā)生率高于3%的已脫貧村和非貧困村必須在整區(qū)脫貧摘帽前將貧困發(fā)生率控制在3%以下。同時對于、和3個深度貧困村，原則上今年不開展退出驗收工作。這里需要明確的是，由于貧困人口動態(tài)調(diào)整和“十不算、十不脫”政策影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能完不成今年的貧困人口、貧困村脫貧任務(wù)，區(qū)上明確要求，嚴格按照脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，能脫多少就是多少，堅決杜絕因脫貧而脫貧，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保已脫貧退出的貧困人口、貧困村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是在貧困區(qū)脫貧方面，由區(qū)扶貧、住建、水務(wù)、教育、衛(wèi)計等相關(guān)部門對照貧困區(qū)退出驗收指標(biāo)自下而上對各自承擔(dān)的任務(wù)進行自評，查出問題，制定應(yīng)對措施，報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)匯總、分析研判，提出整區(qū)脫貧存在問題應(yīng)對措施，報市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。
二要準(zhǔn)確把握脫貧退出驗收指標(biāo)含義。在脫貧驗收工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位要對指標(biāo)含義再學(xué)習(xí)、再研究，要進一步加強和省、市行業(yè)主管部門的匯報銜接，吃透各項指標(biāo)內(nèi)涵，做到政策清、指標(biāo)清、達標(biāo)條件清，確保驗收工作規(guī)范、順利開展。比如貧困人口退出“人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)年省定退出驗收標(biāo)準(zhǔn)”指標(biāo)解釋中，20__年省定退出驗收收入標(biāo)準(zhǔn)為3700元;貧困村退出“有通自然村的道路”指標(biāo)解釋為行政村內(nèi)20戶以上集中居住的自然村，有可以通行農(nóng)用機動三輪車的道路;“有集體經(jīng)濟收入”指標(biāo)解釋為貧困村制定了集體經(jīng)濟發(fā)展計劃，有集體經(jīng)濟收入(今年暫定1萬元以上)并逐年增長。關(guān)于具體的指標(biāo)解釋，這里不再逐一進行說明。
三要準(zhǔn)確把握脫貧退出驗收程序。一是貧困人口脫貧退出。貧困人口退出驗收的責(zé)任主體是區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，具體的驗收程序為：10月10日—20日鄉(xiāng)村初驗。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調(diào)查，填寫《區(qū)貧困人口脫貧退出驗收入戶調(diào)查表》，對照貧困人口退出驗收指標(biāo)逐戶測評，提出擬退出貧困人口名單，組織召開包括擬退出貧困戶在內(nèi)的村民大會或村民代表會議進行民主評議，村內(nèi)公示無異議的，填寫《貧困人口退出驗收表》，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長核實簽字(非貧困村由包村干部簽字)、擬脫貧戶簽字認可。擬退出貧困人口名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長簽字認可，報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。10月17日—22日部門認定。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在17日前向區(qū)農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、旅游、財政、人社、教育、民政、水務(wù)、衛(wèi)計、住建等11個行業(yè)部門提供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)脫貧戶花名冊，部門會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展貧困人口退出單項項目驗收，形成驗收認定匯總表和花名冊，由部門主要負責(zé)人簽字并加蓋公章，具體入戶驗收認定人員在《貧困人口退出驗收表》部門認定意見欄填寫認定意見并簽字，實行“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”。其中，貧困戶人均純收入由負責(zé)該村收入監(jiān)測的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”、駐村幫扶工作隊簽字認定;無因病因?qū)W因房大額借貸、不愁吃、不愁穿由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部簽字認定。部門認定結(jié)束后，于22日前將部門驗收報告和驗收認定匯總表、花名冊報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。10月23日—28日區(qū)上驗收。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織退出驗收指標(biāo)涉及的相關(guān)行業(yè)部門組成驗收工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬退出貧困人口逐戶逐項實地進行驗收。驗收工作組在鄉(xiāng)村初驗和部門認定的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)部門提供的單項認定匯總表和花名冊入戶核實，在《貧困人口退出驗收表》上逐項填寫驗收工作組意見，形成驗收結(jié)果，由驗收工作組組長簽字確認。各驗收組形成本組驗收報告報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。貧困人口退出驗收結(jié)束后，由區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成全區(qū)脫貧人口匯總表和花名冊，按“4342”責(zé)任體系簽字認定后，于10月28日前報市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組申請核查評估。二是貧困村脫貧退出。貧困村退出驗收的責(zé)任主體是市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，貧困村退出驗收與貧困人口退出驗收同步開展，具體的驗收程序為：10月10日—20日鄉(xiāng)村自評。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委和駐村幫扶工作隊對貧困村退出驗收指標(biāo)達標(biāo)情況進行測評，填寫《區(qū)貧困村脫貧退出基本情況核查表》，達到退出驗收標(biāo)準(zhǔn)的貧困村，填寫《貧困村退出驗收表》，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長簽字確認，并在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示(10月17日前公示，公示期不少于3天)。公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長簽字認可，于20日前將自評結(jié)果報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。10月17日—22日區(qū)上初驗。由區(qū)扶貧、統(tǒng)計、交通、水務(wù)、發(fā)改、住建、工信、農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、旅游、教育、衛(wèi)計、民政、文廣、人社等17個行業(yè)部門開展單項項目驗收認定，形成驗收認定匯總表和花名冊，由部門主要負責(zé)人簽字并加蓋公章，于22日前將驗收認定報告和單項項目驗收認定匯總表和花名冊報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合鄉(xiāng)村自評和部門初驗結(jié)果，提出全區(qū)擬退出貧困村名單，于11月5日前報市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗收。同時，區(qū)直行業(yè)部門將單項項目驗收認定匯總表和花名冊報市直相關(guān)行業(yè)部門。11月初市上驗收。由市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織退出驗收指標(biāo)涉及的市區(qū)兩級相關(guān)行業(yè)部門組成驗收工作組，對全區(qū)擬退出貧困村逐村逐項實地進行驗收。驗收工作組根據(jù)市直相關(guān)行業(yè)部門項目驗收認定匯總表和花名冊逐村進行驗收(具體方案待市上明確后下發(fā))。驗收核實達標(biāo)的在《貧困村退出驗收表》上填寫部門認定意見及驗收工作組意見，形成驗收結(jié)果，由驗收工作組組長簽字確認。
全區(qū)脫貧驗收和省市脫貧考核工作已進入倒計時的關(guān)鍵時刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要緊緊緊扣全區(qū)年度脫貧目標(biāo)要求，圍繞當(dāng)前脫貧攻堅各項重點重點工作，強換措施，狠抓落實，確保順利通過省市考核驗收。
一要聚焦已脫貧人口，進一步鞏固脫貧成果。8月按照省上“十不算、十不脫”要求，結(jié)合省市區(qū)三級審計反饋，我區(qū)共返貧、回退不符合穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶戶人，其中20__年、20__年脫貧人口返貧標(biāo)注戶人，20__年脫貧人口回退標(biāo)注戶人。但在實際工作中，仍有部分已脫貧人口收入不穩(wěn)定，因病、因災(zāi)、因?qū)W返貧壓力較大，也就是說，這部分人雖然已經(jīng)脫貧，但教育、醫(yī)療、住房、飲水、收入等“三保障”沒有實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)，對我區(qū)整體脫貧摘帽工作留有隱患。因此在今后的脫貧攻堅工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對已脫貧人口逐戶進行摸底核實、仔細梳理，建立已脫貧戶存在問題工作臺賬，要和未脫貧戶一起，作為我們幫扶工作的重點。一是脫貧不脫責(zé)任。繼續(xù)抓好全區(qū)戶人已脫貧戶的后續(xù)幫扶工作，駐村工作組、幫扶干部繼續(xù)留守扶貧前線，鞏固脫貧成果，為脫貧村脫貧戶建立脫貧致富的長效機制。二是脫貧不脫政策。對已脫貧的貧困戶，建立脫貧對象“回頭看”“回頭幫”工作機制，建立完善脫貧成果鞏固提升考核辦法，發(fā)揮鄉(xiāng)村脫貧成果鞏固提升的責(zé)任主體，扎實抓好脫貧成果鞏固。三是持續(xù)增強發(fā)展能力。深入到村到社研究細化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧措施，實施脫貧鞏固提升工程，著力解決貧困群眾因病、因災(zāi)返貧和持續(xù)增收難等問題，進一步推動可持續(xù)富民產(chǎn)業(yè)培育，不斷增強貧困村貧困戶自我持續(xù)發(fā)展能力，確保已脫貧對象穩(wěn)定增收、長效脫貧。
二要聚焦重點工作，進一步靠實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以落實易地搬遷、教育脫貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助、農(nóng)村最低生活保障、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)輸出勞務(wù)、生態(tài)保護等脫貧措施為重點，區(qū)發(fā)改局負責(zé)完成易地搬遷年度任務(wù);區(qū)教育局負責(zé)建檔立卡貧困家庭適齡學(xué)生接受各級各類教育，享受教育精準(zhǔn)扶貧免費和資助政策;區(qū)衛(wèi)計局、民政局負責(zé)落實全區(qū)貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點、大病報銷補助起付線降至3000元、大病醫(yī)療救助等政策;區(qū)民政局負責(zé)落實農(nóng)村低保、臨時救助政策;區(qū)農(nóng)牧局、畜醫(yī)局、旅游局負責(zé)落實特色種植、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)幫扶措施;區(qū)人社局負責(zé)貧困勞動力培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn);區(qū)林業(yè)局、環(huán)保局、農(nóng)辦負責(zé)林果經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞貧困區(qū)退出7項指標(biāo)、貧困村退出20項指標(biāo)、貧困人口退出11項指標(biāo)，緊扣省、市、區(qū)“+17”“+19”“+20”意見方案，全面查漏補缺。這里重點強調(diào)的是，區(qū)直相關(guān)部門要全面核查各項政策措施落實是否到位。在工作核查過程中，絕不能浮在面上，要將工作觸角延伸到戶，要按照誰的事誰干、誰家的娃誰抱走的要求，逐戶逐人逐項進行核實，對扶貧政策特別是一些特惠政策必須不折不扣的落實到位，絕不能因為政策沒有落實到位而影響貧困人口、貧困村脫貧退出，如果那一個部門出了問題，就要追究部門及其負責(zé)人的責(zé)任。各有關(guān)部門要嚴格按照清單式管理工作要求，找準(zhǔn)七項重點工作對應(yīng)的貧困人口、區(qū)域分布和具體類型，形成通過本行業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的管理清單，建立工作臺賬，監(jiān)測行業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施落實情況，做到行業(yè)部門數(shù)據(jù)、建檔立卡系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)與農(nóng)戶實際相一致。
三要聚焦項目建設(shè)，全力抓好精準(zhǔn)扶貧項目建設(shè)進度。20__年，區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、能力素質(zhì)提升三個方面缺項短板，先后分七批下達統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金計劃5.68億元，共安排d級危房改造、暖棚牛舍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等243個項目。截止9月底，雖然所有項目已開工建設(shè)，但是工程進度相對滯后，項目資金支出9341萬元?，F(xiàn)在已經(jīng)到了10月份，用于項目建設(shè)的有效時間僅剩1個月，各項目主管單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照區(qū)上下發(fā)的項目計劃，再加力度，下大力氣，算好時間帳，排出路線圖，切實加快統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項目建設(shè)進度，完善項目報賬資料，務(wù)必于封凍前完成所有項目建設(shè)任務(wù)，12月中旬所有項目資金報賬支出率達到100%。對于年底完不成建設(shè)任務(wù)造成資金滯留的，區(qū)上將對滯留項目資金予以收回，并在下年資金安排中予以減少。
四要聚焦環(huán)境整治，加快全域無垃圾工作進度。村容村貌整潔是貧困村脫貧的一項否決指標(biāo)。目前我區(qū)已與公司洽談初步達成合作框架協(xié)議。按照協(xié)議，10月中旬公司將承接我區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作(試運行2個月)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)行業(yè)部門要主動作為，積極配合，把此項工作落到實處。一是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1名責(zé)任心強、工作經(jīng)驗豐富的分管領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)此項工作的銜接、協(xié)調(diào)。二是10月9日開始，公司將深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村就環(huán)衛(wèi)一體化處理的范圍、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備進行現(xiàn)場踏勘，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真做好對接配合工作。同時，根據(jù)實際情況確定公司辦公場地1處：要求有辦公室3間，能停放5-6臺環(huán)衛(wèi)車輛。三是請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備現(xiàn)有維管員花名冊和現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備清單，配合公司做好人員、設(shè)備交接工作。四是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)安排，公司承接我區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作由區(qū)委農(nóng)辦牽頭，區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治執(zhí)法檢查辦公室(設(shè)在區(qū)農(nóng)牧局)負責(zé)具體工作，負責(zé)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作檢查、督查，督促各項任務(wù)的落實，及時通報工作情況，對工作實施情況進行考核。
五要聚焦資料規(guī)范，確保相關(guān)資料經(jīng)得起查經(jīng)得起問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步健全完善精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各類基礎(chǔ)資料和臺賬資料，分門別類進行裝盒歸檔，特別是實施公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的部門，要抓緊匯總整理項目立項、招投標(biāo)、預(yù)決算等相關(guān)資料，盡快組織完成項目驗收工作，確保項目建設(shè)程序規(guī)范、資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要到村、到戶資料清單和資料收集規(guī)范要求，逐一對照五類檔案目錄健全完善檔案資料，及時運轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶“三本賬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在健全完善村級檔案資料的同時，要注重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)和檔案資料完善工作。
脫貧攻堅工作是一項關(guān)聯(lián)度很高、系統(tǒng)性很強的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進，一定要用全面性、系統(tǒng)性、邏輯性的思維推進工作，決不能出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要站在講政治、顧大局的高度，嚴格按照今天會議要求，以強有力的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，推動各項工作任務(wù)落到實處。
一要強化責(zé)任抓落實。全區(qū)脫貧驗收，人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)貧困人口、貧困村脫貧退出的直接責(zé)任。對預(yù)脫貧、已脫貧的貧困村、脫貧人口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照貧困人口、貧困村脫貧退出驗收指標(biāo)，逐村逐戶逐人核實各項措施是否落實到位，及時查漏補缺。因工作不實、工作不細，進而影響到全區(qū)脫貧驗收的，那一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。區(qū)直相關(guān)行業(yè)部門要承擔(dān)脫貧退出行業(yè)部門政策落實的直接責(zé)任。區(qū)扶貧、發(fā)改、財政、工信、住建、交通、農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、人社、教育、民政、水務(wù)、衛(wèi)計、文廣、統(tǒng)計、旅游等部門，要嚴格按照職責(zé)分工，對照脫貧驗收指標(biāo)，對貧困人口、貧困村、貧困區(qū)脫貧退出政策落實情況逐項進行核實，政策落實情況分行業(yè)、部門逐項核查，逐戶查漏補缺。因工作不實、不細、不深入，導(dǎo)致政策落實不到位，影響到全區(qū)脫貧驗收的，主要領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。區(qū)脫貧驗收工作組要承擔(dān)貧困人口脫貧退出驗收的直接責(zé)任。區(qū)上成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的脫貧驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個脫貧驗收工作組，各工作組組長是該組貧困人口脫貧驗收的直接責(zé)任人。區(qū)上開展驗收前，區(qū)扶貧辦要對驗收工作組人員進行詳細的安排和培訓(xùn)。在入戶驗收過程中，要逐項逐戶對鄉(xiāng)村自評、部門認定的驗收意見進行核實，加強脫貧攻堅政策宣傳，做好省市抽查驗收的準(zhǔn)備工作。省市驗收到那一組負責(zé)驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和戶，那一組就要到現(xiàn)場進行配合驗收，確保省市驗收不出問題。
二要強化協(xié)作配合抓落實。脫貧退出驗收涵蓋多個領(lǐng)域，各項指標(biāo)關(guān)聯(lián)度大，是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門通力協(xié)作，共同推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力，絕不允許推諉扯皮、消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)。對涉及多個部門的考核驗收任務(wù)，各相關(guān)部門要目標(biāo)一致，步調(diào)一致，主動溝通，密切配合，把協(xié)作的工作、服務(wù)的工作做好做實，不拖全局后腿，不影響整體工作進度。
三要嚴格時間節(jié)點抓落實。脫貧退出驗收程序環(huán)環(huán)相扣，每個程序、每個環(huán)節(jié)都有具體的時限要求，今天會上也做了進一步明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹立時間觀念和效率意識，把“馬上就辦、辦就辦好”作為工作準(zhǔn)則，按照既定的時間節(jié)點，對承擔(dān)的工作早安排、早部署、早落實，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一刻也不放松，確保按時完成各項工作任務(wù)。
四要嚴格督查調(diào)度抓落實。區(qū)扶貧辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，按照驗收程序、時間要求，勤督查、勤調(diào)度，重點對脫貧驗收程序、責(zé)任落實等情況進行監(jiān)督檢查，對工作進展緩慢的要反復(fù)督促督辦，以嚴格的、高密度的、強有力的督查確保各項工作任務(wù)真正落到實處，對督查中發(fā)現(xiàn)的難點問題和普遍性問題，要及時匯報區(qū)委、區(qū)政府研究解決。
同志們，全區(qū)脫貧驗收任務(wù)重、時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門要高度重視，會后立即行動起來，精心組織、周密安排，確保我區(qū)的脫貧驗收工作能順利、按時、保質(zhì)、保量完成。
扶貧工作會議上的講話稿篇十一
今天，政協(xié)主席會議成員利用一下午的時間來調(diào)研扶貧工作，這一路的所見所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認為，此次調(diào)研可以總結(jié)為十個字：學(xué)習(xí)、教育、感受、責(zé)任、感情。
所謂學(xué)習(xí)，就是學(xué)習(xí)xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神，生態(tài)立區(qū)，富民興區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實為民的奉獻精神。同時也學(xué)習(xí)xx區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。
所謂教育，就是**區(qū)當(dāng)前觸目驚心的貧困狀況，讓我們感受到了黨中央、國務(wù)院在中國改革開放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵，這對于我們來說是對新的國情、市情、區(qū)情的再認識、再教育。特別是**區(qū)敢于面對貧困的精神，更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強烈的責(zé)任感。應(yīng)該說，這既是一次人生觀、價值觀的教育，也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責(zé)任、激勵工作的教育。
所謂感受，就是在悲與喜、憂與樂中，感受到了**區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)干部在如此艱苦的條件下，為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個扎實做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實施、改變一步步呈現(xiàn)，**區(qū)的未來將十分美好。
所謂責(zé)任，就是共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)責(zé)任。按照自治區(qū)、包頭市“十個全覆蓋”和精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶”攻堅工程工作要求，市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位，要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來對待，作為政協(xié)今年工作要點的重中之重來實施，要廣泛動員政協(xié)常務(wù)委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會各界有識之士參與到扶貧工作中，同時要做好扶貧方方面面的服務(wù)工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔(dān)起市政協(xié)委派縣級干部應(yīng)盡的責(zé)任，把扶貧工作作為己任來對待，緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上，不辱使命，完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務(wù)。
所謂感情，首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來第一次出差、第一次深入基層、第一次面對社會維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū)，之后又多次陪同領(lǐng)導(dǎo)同志來**區(qū)化解矛盾、解決問題，因此，我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標(biāo)準(zhǔn)、有品位、有魄力，每做一件事不達目的不罷休，能拿得起、扛得住，能與事業(yè)同甘共苦，這種腳踏實地、真抓實干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認為這是一次“接地氣”的調(diào)研，通過這次調(diào)研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情，這使我們更加深刻地認識到新時期黨的群眾路線工作的重要性，有利于我們今后更好的開展好群眾工作。
一個新區(qū)初具規(guī)模，一項事業(yè)藍圖繪就，鳳凰涅槃、浴火重生，這一刻已為時不遠，我們愿為**區(qū)美好的未來凝聚能量、貢獻力量，幫助**區(qū)的農(nóng)牧民早日脫貧致富。
扶貧工作會議上的講話稿篇十二
在云南省正式啟動的“基層黨建鞏固年”工作中，富民縣直屬機關(guān)工委圍繞組織力提升，強化政治統(tǒng)領(lǐng)，以支部規(guī)范化建設(shè)為牽引，采取“1234”工作法，著力夯實機關(guān)黨建基礎(chǔ)，提升服務(wù)能力，不斷推進機關(guān)黨建工作提質(zhì)增效。
貫穿“一條主線”，強化思想理論武裝。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，貫穿機關(guān)黨建工作始終，引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治。在推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的同時，結(jié)合云南省機關(guān)黨建“提神振氣”工程中關(guān)于干部作風(fēng)整治工作的要求，以“萬名黨員進黨?！迸嘤?xùn)為抓手，通過“四個一批”舉措(示范培訓(xùn)帶動一批、集中培訓(xùn)推動一批、選修培訓(xùn)強化一批、送學(xué)上門幫助一批)開展機關(guān)黨員教育培訓(xùn)活動。一年內(nèi)，總共開展培訓(xùn)16期，邀請了7名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進黨校講黨課，甄選了12部優(yōu)秀黨課視頻“送學(xué)上門”，累計培訓(xùn)黨員4600余人次，黨員參訓(xùn)率達93.08%。
圍繞“兩個推進”，落實責(zé)任推動融合。從機關(guān)工委到基層黨支部層層落實，簽訂《黨建目標(biāo)考核責(zé)任書》，制定《黨建工作要點》，構(gòu)建主體明確、職責(zé)清晰的黨建工作責(zé)任體系。強化機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作密不可分的思想認識，努力完善機關(guān)黨建促進業(yè)務(wù)工作開展、業(yè)務(wù)工作豐富機關(guān)黨建內(nèi)容的工作機制，試行“黨支部書記抓機關(guān)黨建”管理方式，指導(dǎo)縣法院黨總支、縣安監(jiān)局等8個黨支部書記根據(jù)本單位實際，設(shè)計“陽關(guān)司法”“政企共建”等黨建新課題，推進機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作兩個方面共同提升。
區(qū)分“三個層次”，推進黨支部建設(shè)規(guī)范化。舉辦4期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展2輪專項督查檢查，分類指導(dǎo)黨支部開展規(guī)范化建設(shè)，探索建立“亮牌提醒”機制對黨支部建設(shè)情況進行跟蹤反饋。針對先進黨支部，在規(guī)范化基礎(chǔ)上，開展機關(guān)示范黨支部創(chuàng)建，提高考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，以示范促規(guī)范、以示范帶全盤;針對中間黨支部，按照“五個標(biāo)準(zhǔn)化”要求，督促其嚴格落實“三會一課”“主題黨日”等組織生活制度，提升黨組織規(guī)范化水平;針對后進黨支部，開展“先進帶后進”黨組織結(jié)對共建活動，將上一年度機關(guān)示范黨組織與本年度軟弱渙散黨組織進行“一對一”結(jié)對共建，通過黨務(wù)工作者相互交流學(xué)習(xí)、黨支部聯(lián)合開展“主題黨日”等形式，達到業(yè)務(wù)齊學(xué)、隊伍共育、活動同辦的目標(biāo)，逐步強化軟弱渙散黨支部的規(guī)范化建設(shè)。目前，機關(guān)工委所屬的35個黨支部通過規(guī)范化建設(shè)考核驗收，其中2個黨支部被命名為“五星級”示范黨支部，4個黨支部被命名為“四星級”示范黨支部。
深化“四個關(guān)鍵”，持續(xù)整治機關(guān)作風(fēng)。以“提神振氣”工程為抓手，整治機關(guān)作風(fēng)，在黨員中形成勤學(xué)善行、遵規(guī)守紀(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實高效的良好風(fēng)氣。圍繞“學(xué)?查?改”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實到具體工作，摳細節(jié)重過程，力爭“規(guī)定動作”不漏項。抓好“理論學(xué)習(xí)?集中教育”關(guān)鍵步驟，要求基層黨組織定期至少組織一次專題學(xué)習(xí)、至少開展一次專題研討，切實增強學(xué)習(xí)效果。緊盯“六個方面”關(guān)鍵問題，深挖細查，確保查找問題切中要害、整改問題不留死角。落實“及時整改?建章立制”關(guān)鍵措施，以評選“示范窗口”“服務(wù)標(biāo)兵”“先進工作者”等活動為抓手，建立長效機制，鞏固整改成果，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造勤政、高效、務(wù)實的機關(guān)干部隊伍。
扶貧工作會議上的講話稿篇十三
農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大，我們越是深入貧困群眾，越應(yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮，越要凝聚力量、團結(jié)干事;越是深入貧困實際，越應(yīng)該感到扶貧使命重大，越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認真謀劃，精心組織，切實營造心齊氣順、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的工作氛圍，使精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義。精準(zhǔn)扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點和切入點，這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造。所以，這項工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準(zhǔn)著力點，制定有力措施，盡快落實到位。要落實黨政主要負責(zé)同志的主抓責(zé)任，樹立“全縣一盤棋”思想，加強對結(jié)對幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強調(diào)一下，每個幫扶單位(部門)必須認真研究結(jié)對幫扶工作和精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源，加強協(xié)作配合，加強與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào)，形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)會，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準(zhǔn)扶貧的精神和目標(biāo)任務(wù)，請大家要吃準(zhǔn)、吃透。有哪些項目可以爭取?有哪些扶貧戶的資金必須到位?大家一定要清楚，確保幫扶到戶工作順利開展，確保實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。
二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機制，做到機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，為扶貧開發(fā)提供有力保障。堅持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合，進一步完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，有效整合各類上級涉農(nóng)補助資金，確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強調(diào)，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀(jì)檢監(jiān)察、審計、扶貧辦等部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象，既要依法依紀(jì)從嚴查處，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三要從嚴考核，濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系，既不提不切實際、好高騖遠的目標(biāo)，也不隨意降低工作標(biāo)準(zhǔn);嚴格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲，對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應(yīng)獎勵;對不能按期“摘帽”的進行責(zé)任追究。將精準(zhǔn)扶貧列為“三送”工作、扶貧開發(fā)工作年度考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人年度績效考評工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準(zhǔn)扶貧工作，鼓勵先進、鞭策后進，著力形成齊抓共管和能擔(dān)當(dāng)、重實干的扶貧開發(fā)氛圍。
同志們，做好新形勢下“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認真貫徹落實系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，求真務(wù)實的態(tài)度，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作新局面!
同志們：
根據(jù)縣委會的安排，由我先講，接下來曲書記還要作報告，最后請縣政府高級顧問盧水生教授給大家作專題輔導(dǎo)。今天縣委扶貧工作會的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委扶貧工作會議精神，繼去年6月12日全縣動員大會后，對全縣扶貧開發(fā)工作進行再安排、再部署。下面，我結(jié)合自己對國家扶貧政策和上級精神的學(xué)習(xí)理解，以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況，從認識上、措施上和責(zé)任上先談三點意見。希望大家通過今天的會議，認識上能有所提高，工作上能有所改進，責(zé)任上能有所提升。
一、對扶貧開發(fā)的認識要高之又高。
黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作一直高度重視，去年中央的扶貧工作會議跟農(nóng)村工作會議是同樣高的規(guī)格，并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅作為“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和一號民生工程。固始作為一個人口大縣，需要脫貧的人很多，情況非常復(fù)雜，我們面臨的任務(wù)、壓力和責(zé)任只會更大。這里，我要強調(diào)三句話：
一是任務(wù)“從天而降”。為什么這么說?因為這是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府給我們下達的任務(wù)。按照國家的要求，要在20之前如期建成小康社會，要對貧困人口全面進行兜底。按照省委、省政府給固始下達的具體任務(wù)要求，固始要在年底前脫貧，并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個要求，到20底，固始縣最多還存在17個重點貧困村，最多還存在3.85萬貧困人口，其余的都要實現(xiàn)脫貧，最終和這兩年要實現(xiàn)全面脫貧，大家一定要把這個基本任務(wù)搞清楚。而且年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”，這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個莊嚴承諾、一個必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來。固始縣總?cè)丝?75萬人，其中貧困人口數(shù)量在全省縣級排第二，但從某些方面看我覺得任務(wù)量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求2017年脫貧，時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，壓力確實是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》，這本書是9月份我在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時得到的。它收錄的是同志1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章，重點是對閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書里有習(xí)四下基層開展扶貧工作的先進理念、思路和方法，也有他對扶貧工作做出的早期探索和實踐。越是對照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府的要求，越是能感覺到我們的壓力巨大。
扶貧工作會議上的講話稿篇十四
同志們：
今天的會議很及時、很重要、很成功。會議既參觀了現(xiàn)場，又交流了經(jīng)驗，朱毅副書記作了重要講話，講話重點很突出，要求很明確，立意很高。朱書記強調(diào)要增強精準(zhǔn)扶貧工作的使命感和責(zé)任感;要明確責(zé)任，把握重點，把扶貧工作進一步推向深入;要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝，特別提出要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要上陣，壓力要傳導(dǎo);要堅持項目扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，重點是精準(zhǔn)扶貧不落一人、三年必須實現(xiàn)脫貧。請大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。這里，我就落實會議精神再強調(diào)幾點：
第一，及時抓好匯報和傳達。今天會議結(jié)束后，各區(qū)、各部門要將會議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。扶貧攻堅是親自抓的一號工程，20之前貧困人口全面脫貧，是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20**年全市扶貧對象全部脫貧，確保率先全面建成小康社會。扶貧攻堅工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員，特別是扶貧工作隊員、農(nóng)村基層干部認真學(xué)習(xí)會議精神，進一步統(tǒng)一思想，增強抓好精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。各個新城區(qū)要采取現(xiàn)場會議推動等方式進一步抓好工作落實。當(dāng)前扶貧攻堅工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來展開，也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
第二，抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才，朱書記強調(diào)，項目扶貧最關(guān)鍵，要依靠項目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富，不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧，必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解，為加快扶貧項目計劃下達進度，今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取“村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案”的方式推進。目前，各區(qū)已將部分項目資金分解下達到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，但是還有一些貧困村，包括計劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項目資金還沒有落實，這肯定是不行的。所以，各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進行督辦，抓緊做好建設(shè)項目和資金計劃的下達。已經(jīng)下達的貧困村，要督促抓緊組織實施，確保按時按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，帶動村集體經(jīng)濟和貧困戶增收。
第三，抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口，要督促各村、各駐村幫扶單位對照“一對一”幫扶措施認真落實。幫扶措施要嚴謹，要精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，力求實效，尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金，以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策，確保他們?nèi)缙诿撠殹?BR> 第四，抓好扶貧政策的落地生根?，F(xiàn)在，市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺，關(guān)鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》，印發(fā)了21個部門和2個群團組織的幫扶政策，操作性非常強，希望大家認真學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會，抓好落實。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導(dǎo)等工作，確保政策落地生效，造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五，強化考核措施，確保目標(biāo)完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進一步強化大局意識、政治意識，切實履行好主體職責(zé)，創(chuàng)新督查、考核機制，實行目標(biāo)進度周報告、月調(diào)度、季督查、年考評，扎實推進工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進工作、提供服務(wù)、形成合力。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家腳踏實地、奮發(fā)進取、扎實工作，確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全市20**年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
扶貧工作會議上的講話稿篇十五
同志們：
扶貧工作是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求，為貫徹落實好上級扶貧開發(fā)工作精神，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、認清形勢，進一步增強抓好脫貧攻堅的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來，中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大，節(jié)奏持續(xù)加快，要求不斷提高。作出重要指示，強調(diào)“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”，“在全面建成小康社會的過程中，絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力，多次進村入戶調(diào)研，督促工作落實。7月4日，我市召開了全市扶貧開發(fā)推進工作會議，進一步明確責(zé)任、任務(wù)和要求。對此，全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
在扶貧開發(fā)工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進，各黨總支、村主動作為，在推動落實“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”等方面做了大量工作，取得了階段性成果。各級各部門、各級干部，都付出了很多心血和汗水，動了不少腦筋，想盡了辦法。但是，我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過精準(zhǔn)核查，我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人，貧困人口多呈插花式分布，其中因病、因殘致貧的占88.86%，無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%，這部分人占比大，是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責(zé)同志對脫貧攻堅的重要性認識不足，政治責(zé)任扛得不牢，還沒有完全進入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒，想“一兜了之”，沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神，對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠，對上級的扶貧政策不了解、不會用。當(dāng)前，脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，只有咬定目標(biāo)、苦干實干，只有辦法過硬、力度超常，只有凝心聚力、眾志成城，才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性，切實以高度的政治責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
二、強化措施，確保精準(zhǔn)扶貧全面推進、取得實效。
現(xiàn)在已進入7月份，打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準(zhǔn)”的要求，切實做到工作再聚焦、措施再精準(zhǔn)、力度再加大，確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。
(一)要確保扶貧對象精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作，做不到精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就無從談起。前期，各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求，積極開展了入戶調(diào)查工作，入戶調(diào)查率達到100%，并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。下一步，各村要進一步做好貧困戶信息核查清理工作，堅持識別標(biāo)準(zhǔn)，嚴格識別程序，規(guī)范檔案管理，實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶貧信息真實、可靠、管用，切實為精準(zhǔn)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)要確保因村派人精準(zhǔn)。要確保實效，因村派人，深入開展結(jié)對幫扶。按照“市級領(lǐng)導(dǎo)幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機關(guān)干部幫戶”的原則，按照“結(jié)窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求，認真履行幫扶職責(zé)，千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點是：所有參與幫包貧困戶的機關(guān)干部，指派幫包貧困戶的原則是：原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定，沒有則指派到別的總支幫包，同時，兼顧配合業(yè)務(wù)上級的原則，對口指派到市級領(lǐng)導(dǎo)所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作。“結(jié)窮親”，就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對子，做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋?！懊嵡椤保褪且M村入戶、摸底調(diào)查，全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?！俺鰧嵳小?，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施?！耙妼嵭А保褪且选皟刹怀?、三保障”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，看貧困群眾的收入是否增加，生產(chǎn)生活條件是否改善，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作，能解決的要及時解決，難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門，做到不留死角、不留盲點，努力讓貧困村面貌有大的改觀，困難群眾有更多的獲得感。需要強調(diào)的是，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)，要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位，加強思想引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動力，幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想，增強自力更生、主動脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準(zhǔn)。致貧原因千差萬別，幫扶方式也應(yīng)因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”，不是一戶就一個辦法，而是指一戶一套辦法，打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重，通過進村入戶，分析掌握致貧原因，有的放矢、對癥下藥、授之以漁，真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式，比如，對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象，要幫助他們選準(zhǔn)項目、給予資金扶持，通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象，要落實好免費技能培訓(xùn)政策，提供更多的公益性崗位，幫助他們通過實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象，要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫，探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價、財政專項扶貧資金入股等方式，幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象，要給予格外關(guān)注。對有子女的，要堅持德治法治相結(jié)合，做好思想工作，教育其子女盡好孝道，履行贍養(yǎng)義務(wù);對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的，可以在尊重老人意愿的前提下，探索以村為單位，通過建立村級幸福院、敬老院，實行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式，由政府購買服務(wù)，把貧困戶的勞動力解放出來。同時，還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策，扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項目安排精準(zhǔn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠之計、治本之策。近期，國家有關(guān)部委、省都對開展好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此，各村要加大工作力度，加快項目進度，確保按照時序節(jié)點完成任務(wù)。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地，加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧，結(jié)合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如，可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法，把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)脫貧，要以脫貧實效為依據(jù)。一要堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時退出，新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程，切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實行民主評議，貧困村退出必須進行審核審查，退出結(jié)果要公示公告，讓群眾參與評價，做到全程透明。要強化監(jiān)督檢查，開展第三方評估，確保脫貧結(jié)果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后，在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保脫貧攻堅各項任務(wù)落到實處。
實施脫貧攻堅，關(guān)鍵在行動，重點在落實。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責(zé)任，實行“一把手”負責(zé)制，黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持以身作則、率先垂范，帶著感情、帶著責(zé)任、鋪下身子抓落實，深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法，嚴格督導(dǎo)考核，沒有按時完成任務(wù)的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)，使人人肩上有擔(dān)子，防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們，現(xiàn)在時間已過半，我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多，進展很不平衡，任務(wù)還很繁重，一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當(dāng)前的各項工作，希望大家按照要求認真抓好落實。借此機會，對全體干部提幾點要求。
一是要主動適應(yīng)新形勢。當(dāng)前，各項改革正在不斷引向深入，必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應(yīng)新形勢、新變化，自覺調(diào)整自己的工作方式方法，要緊跟形勢，永不掉隊，決不能因不適應(yīng)改革而影響工作，更不能因觸及個人利益而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，要識大體、顧大局，做改革開放的堅定維護者。
二是要自覺加強作風(fēng)建設(shè)。作為基層干部，作風(fēng)建設(shè)就是一面旗幟，是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子，任何時候都要加強，不能削弱，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。
三是要不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)。作為一個負責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹?，任何時候?qū)ψ约憾急仨殘猿指邩?biāo)準(zhǔn)，嚴要求，面對復(fù)雜多變的形勢，面對艱巨的任務(wù)，面對嚴峻的局面，我們唯有不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)，加快工作節(jié)奏，增強責(zé)任意識、主動意識、看齊意識、團結(jié)協(xié)調(diào)意識，才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取，貽誤了工作。
四是要進一步加強廉政建設(shè)。近幾年，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢越來越嚴峻。上至中央、省，下至兩級市都強調(diào)要把規(guī)矩意識、紀(jì)律意識挺在前面，時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。最近，市里召開了同級市委向紀(jì)委述職述廉會議，這是歷史上所沒有過的，彰顯了上級對廉政建設(shè)方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀(jì)委聯(lián)系點，主要是因為我鎮(zhèn)上訪量大，問題較多，希望各級干部都要提高警惕，引以為戒，時時處處嚴格要求自己，遵守規(guī)矩，嚴守紀(jì)律，如果有人膽敢以身試法，胡作非為，那么誰也救不了你，保不住你，要知道，如果我們不處理你，那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委不履職的責(zé)任。同志們，對于我們每個同志來說，工作就是飯碗，是我們實現(xiàn)價值尊嚴的平臺，也是為社會出力分憂的途徑，我們要倍加珍惜愛護!
同志們，實施脫貧攻堅上級有要求，群眾有期盼，是一項必須完成的政治任務(wù)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求，迅速行動起來，積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線，勇于負責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福東郭作出新的更大貢獻!
扶貧工作會議上的講話稿篇一
抓好今年的扶貧工作，同志們20xx年是”扶貧開發(fā)工作的起步之年。確保到20xx年基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象，實現(xiàn)扶貧開發(fā)工作的新發(fā)展、新跨越，具有十分重要的意義。讓我縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進取，攻堅克難，扎實抓好今年的扶貧開發(fā)工作，為奪取“”扶貧開發(fā)工作首戰(zhàn)告捷而努力奮力!
主要目的進一步貫徹落實中央、省委、地委農(nóng)村工作會議和全國、全省、全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，縣委、縣政府決定召開今天這次會議。安排布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作，為奪取“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展和脫貧目標(biāo)的實現(xiàn)開好局、起好步。等一會，縣委鄭成芳副書記將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作具體安排;最后，縣委宮書記還將作重要講話。請大家認真領(lǐng)會并抓好貫徹落實。下面，就扶貧開發(fā)工作講幾點意見。
一、認清形勢，回顧成果。進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門始終把扶貧開發(fā)擺在三農(nóng)”工作的首要位置，緊緊圍繞促進貧困群眾增收致富的目標(biāo)，努力改變扶貧模式，大力實施開發(fā)式扶貧，把提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)作為扶貧開發(fā)的重點，努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，探索建立扶貧開發(fā)新模式，有力克服了國際金融危機的沖擊以及特大雪凝災(zāi)害和百年難遇旱災(zāi)的影響，扶貧開發(fā)工作取得明顯效果，20xx年全縣扶貧開發(fā)工作在全區(qū)年度評比中獲一等獎。工作效果主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是貧困人口大幅減少。農(nóng)村貧困人口從20xx年的24.34萬人下降到20xx年的17.01萬人(1196元標(biāo)準(zhǔn))凈減少7.33萬人。二是貧困群眾收入顯著增加。20xx年農(nóng)民人均純收入達3160元，為20xx年的1.67倍，年均增長10.8%三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。20xx年實現(xiàn)全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，100%村通公路，比20xx年提高34.6個百分點。五年來新增灌溉面積11.07萬畝，解決農(nóng)村44.13萬人和5.4萬頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設(shè)2.29萬口。新建農(nóng)村敬老院25所，改造危房14400萬戶，建設(shè)“黔西北民居”10992戶。四是產(chǎn)業(yè)化扶貧深入開展。草地生態(tài)畜牧業(yè)順利實施，4個30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程整體推進，目前，共完成茶葉種植10.32萬畝、蔬菜種植145.6萬畝、經(jīng)果林種植9.8萬畝、牧草種植10.1萬畝，產(chǎn)業(yè)化扶貧工作效果明顯。五是勞務(wù)輸出取得新進展。通過整合職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化掊訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、陽光工程”等培訓(xùn)資源，實施有效培訓(xùn)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進農(nóng)民守業(yè)就業(yè)。六是重大扶貧項目的實施效果明顯。近年來，經(jīng)過我縣有關(guān)部門的積極爭取，得到實施一系列重大扶貧項目，其中雍熙、寨樂、張家灣、厙東關(guān)、維新先后得到實施草地生態(tài)畜牧業(yè)項目，姑開鄉(xiāng)、龍場鎮(zhèn)被列為孫國強副省長的幫扶聯(lián)系點，鍋圈巖鄉(xiāng)被確定為中央彩票公益金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樂治鎮(zhèn)被列為20xx年蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，羊場鄉(xiāng)得到實施茶產(chǎn)業(yè)扶貧項目。這些項目資金投入較大，投向相對集中，對推進我縣扶貧開發(fā)將起到積極的作用。七是社會事業(yè)全面進步。兩基”順利通過國家驗收，人均受教育年限從6.20xx年提高到6.6年。醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善,”時期。五年來完成地氟病防治改爐改灶17萬戶，20xx年全縣新農(nóng)合參保76.13萬人，比20xx年凈增30.8萬人，參合率提高到92.57%文化體育設(shè)施逐步完善，五年來新建22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及35個農(nóng)民體育健身工程，完成惠及4.59萬戶農(nóng)村群眾的村村通工程，新建農(nóng)家書屋88個。
也要清醒地認識到當(dāng)前存在困難和問題。一是扶貧開發(fā)任務(wù)較重。中央和省、地提出到20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象，肯定以上成果的同時。依照新的貧困規(guī)范(1550元標(biāo)準(zhǔn))全縣貧困人口將突破27萬人，每年需要減少5.4萬貧困人口，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然較重。二是扶貧攻堅難度較大。當(dāng)前的貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、遙遠山區(qū)、高寨山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，自然條件惡劣，發(fā)展基礎(chǔ)較差，扶貧攻堅難度較大。三是返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。有些群眾雖然暫時越過了貧困線，但由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變，穩(wěn)定增收后勁缺乏，極易返入貧困境地，返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。四是扶貧投入缺乏。由于財力有限，扶貧資金投入嚴重缺乏，導(dǎo)致需求與投入差別較大，扶貧效果不明顯。五是農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。由于一些地方農(nóng)民素質(zhì)不高，不能看到扶貧開發(fā)潛在和間接的效益，不理解、不支持扶貧開發(fā)工作，開發(fā)扶貧自覺性較差，給當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作帶來阻力。
但也面臨一些難得的發(fā)展機遇。一是試驗區(qū)建設(shè)進一步得到中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷。等中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常關(guān)注試驗區(qū)的改革和發(fā)展，盡管當(dāng)前我扶貧開發(fā)工作存在不少的困難和問題。多次對試驗區(qū)建設(shè)作出重要批示。二是各方支持力度不時加大。中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開會議對試驗區(qū)建設(shè)作出安排和部署，民革中央一直對我縣傾情幫扶，深圳寶安每年向我縣提供捐贈資金達數(shù)百萬元，一些企業(yè)和慈善機構(gòu)經(jīng)常對我縣實施幫扶。三是以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。廈榕、杭瑞兩條高速公路段即將進入實質(zhì)性開工階段，織納鐵路、畢納水鐵路年內(nèi)立項開工可能性較大。這些主干路網(wǎng)建成后，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的交通“瓶頸”可迎刃而解，對全縣的扶貧開發(fā)工作將起到極大的促進作用。四是扶貧開發(fā)力度不時加大。從中央到地方，各級各部門高度重視當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作，各級財政不時加大對扶貧工作的投入，省、地相繼出臺了加快脫貧“摘帽”獎勵意見，進一步確立了階段目標(biāo)任務(wù)，堅定了廣大干部群眾的信心和決心，全省上下扶貧形勢較好。
當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作任務(wù)重，綜上所述。困難多，但也面臨難得的發(fā)展機遇。全縣上下一定要緊緊圍繞縣委、縣政府的安排安排，切實增強抓好扶貧開發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感，搶抓機遇，奮力拼搏，排除萬難，努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
二、為實現(xiàn)“20xx年基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象”目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)，切實抓好20xx年扶貧開發(fā)工作。
農(nóng)民人均純收入增長15%以上，20xx年全縣扶貧開發(fā)工作總的目標(biāo)任務(wù)是凈減少農(nóng)村貧困人口2.09萬人以上。完成20xx年度整村推進任務(wù)，完成5鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”任務(wù)。
要著重抓好以下幾個方面的工作。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)。
(一)大力抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧工作。產(chǎn)業(yè)化扶貧是促進貧困群眾繼續(xù)增收和鞏固脫貧效果的最有效的措施。鞏固提高煙草產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力抓好以“4個30萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動貧困群眾增收致富。要嚴格依照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)程，認真抓好羊場鄉(xiāng)200萬元的茶產(chǎn)業(yè)扶貧項目的實施，做到科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范種植”為全縣新建茶園樹立典范。要切實抓好樂治鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的實施，根據(jù)上級批復(fù)建設(shè)內(nèi)容擬定投資計劃，實行專業(yè)合作社帶動發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造200畝核心示范區(qū)，高效推進1000畝示范基地建設(shè)，力爭輻射規(guī)模達5000畝以上。要認真總結(jié)近年草地生態(tài)畜牧業(yè)項目實施的經(jīng)驗和教訓(xùn)，切實抓草地生態(tài)畜牧業(yè)項目的實施，對雍熙、寨樂等老項目區(qū)，要搞好已建草場的撫育，加強動物飼養(yǎng)管理，鞏固項目效果;對維新等新項目區(qū)，要在堅持大戶領(lǐng)辦、示范帶動的原則下，將項目向有積極性且具備一定養(yǎng)殖條件的農(nóng)戶傾斜，積極探索試行滾動發(fā)展機制，努力擴大國家扶貧資金的覆蓋面，切實提高扶貧資金使用效率。要突出特色和優(yōu)勢，大力發(fā)展以核桃和板栗為主的干果產(chǎn)業(yè)，適量發(fā)展以瑪瑙櫻桃和布朗李為主的鮮果產(chǎn)業(yè)，力爭在加工、包裝、宣傳等方面有所突破，努力提升經(jīng)果產(chǎn)品的附加值。要抓住當(dāng)前各級高度重視招商引資的機遇，積極聯(lián)系馬鈴薯加工企業(yè)進駐我縣共贏發(fā)展，力爭在馬鈴薯深加工方面取得新的進展。要結(jié)合“4個30萬畝”工程的實施，探索建立專業(yè)組織管理和農(nóng)民自約管理相結(jié)合的管理機制，制定管護制度和村規(guī)民約，確保管護到位，鞏固工作效果。要積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，大力培育和引進適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)建立一批具有一定技術(shù)和市場開拓精神的專業(yè)經(jīng)濟合作組織，建成一批農(nóng)產(chǎn)品交易市場，強化產(chǎn)銷加工有效銜接，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，千方百計促進貧困群眾增收致富。要認真落實茶葉、經(jīng)果林、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款貼息及補助政策，積極協(xié)助解決廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難，切實提高廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。
(二)加快減貧“摘帽”步伐。為了加大扶貧攻堅力度。根據(jù)地區(qū)安排，縣已出臺了關(guān)于對扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快脫貧攻堅步伐進行獎勵的意見》提出到20xx年全縣22個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和317個貧困村全部實現(xiàn)減貧“摘帽”具體“摘帽”規(guī)范為：以20xx年為基期年，貧困發(fā)生率每年下降3.3個百分點;以20xx年全省重點縣農(nóng)民人均純收入3105元為基點，農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上。其中樂治鎮(zhèn)、王家寨鎮(zhèn)、百興鎮(zhèn)、龍場鎮(zhèn)、陽長鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個村在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”鍋圈巖鄉(xiāng)、姑開鄉(xiāng)、張家灣鎮(zhèn)、勺窩鄉(xiāng)、沙包鄉(xiāng)、老凹壩鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”厙東關(guān)鄉(xiāng)、昆寨鄉(xiāng)、維新鎮(zhèn)、羊場鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)、左鳩戛鄉(xiāng)、新房鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”化作鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”董地鄉(xiāng)、豬場鄉(xiāng)在20xx年實現(xiàn)減貧“摘帽”為了實現(xiàn)以上目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實負起總責(zé)，要將任務(wù)層層分解落實到領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)村干部頭上，確保工作到位。要根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)籌布置，科學(xué)合理制定外鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧規(guī)劃，確立階段脫貧目標(biāo)，強化措施，確?！罢薄蹦繕?biāo)按期實現(xiàn)。要充分利用一切資源和動用一切力量，做到專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧”有機結(jié)合，建立“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)負責(zé)落實、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實施、社會力量參與”工作機制，形成扶貧攻堅合力。對按期完成減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將一次性給予100萬元獎勵用作產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子一次性給予10萬元獎勵。
(三)大力抓好集團幫扶和“四幫四促”活動。一是抓好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團幫扶工作。姑開鄉(xiāng)和龍場鎮(zhèn)要抓住孫國強副省長聯(lián)系幫扶的機遇。圍繞與群眾切實利益息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定切實可行的項目方案，科學(xué)合理安排好項目及資金，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包保項目制度，落實項目點具體責(zé)任人，強化考核獎懲，高效推進集團幫扶項目的實施。二是抓好地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系集團幫扶工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以地、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶為契機，加強與各有關(guān)部門和企業(yè)的聯(lián)系溝通，大力爭取實施適合于本鄉(xiāng)的各類扶貧項目?？h有關(guān)部門要從大局出發(fā)，切實樹立大扶貧觀念，將本部門項目資金向幫扶聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中傾斜，助推貧困鄉(xiāng)村早日實現(xiàn)脫貧“摘帽”目標(biāo)。三是抓好鍋圈鄉(xiāng)彩票公益金項目的實施。要依照彩票公益金項目投向比例，結(jié)合實際擬定項目投資計劃，確保項目有序推進，實現(xiàn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)。要借鑒姑開鄉(xiāng)安坪村互助資金管理模式，建立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定管理章程，及時啟動運行互助資金，緩解困難群眾燃眉之急。要根據(jù)國務(wù)院外資中心關(guān)于檔案管理的有關(guān)要求，注重檔案資料的收集整理，確保檔案資料完整、規(guī)范。四是積極抓好“四幫四促”活動。圍繞實現(xiàn)“強縣升位、跨越發(fā)展”目標(biāo)，依照縣委、縣政府“四幫四促”活動的布置，積極深入聯(lián)系點開展調(diào)研，協(xié)助聯(lián)系點理清發(fā)展思路，解決實際問題，努力形成共同推進發(fā)展的大格局。
(四)著力實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)?？h農(nóng)村剩余勞動力隊伍龐大。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，變?nèi)肆Y源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進農(nóng)民增收最快捷最直接最有效的途徑。但由于我縣農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)偏低，缺乏一定的技能，就業(yè)守業(yè)能力不強，極大地影響了縣勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民群眾的增收。因此，要大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭建立覆蓋對象廣泛、培訓(xùn)形式多樣、管理運作規(guī)范、保證措施健全的職業(yè)培訓(xùn)工作新機制，努力實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”目標(biāo)。要結(jié)合我縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際，充分整合和用好農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動保證、職中等部門的培訓(xùn)資源和資金，大力實施陽光工程、雨露計劃培訓(xùn)、初級技工培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)和扶貧干部培訓(xùn)等項目，積極開展適合我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動力守業(yè)的各類培訓(xùn)，不時提高農(nóng)村勞動力勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力。要充分利用民革中央和深圳寶安對口幫扶的機遇，拓寬與東部沿海發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，積極探索完善異地勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機制，著力推行定單培訓(xùn)，努力提高勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機率。要針對高中、初中畢業(yè)未續(xù)讀學(xué)生開展職業(yè)教育培訓(xùn)，提高他就業(yè)能力，拓寬就業(yè)渠道。
(五)繼續(xù)抓好“兩項制度”有效銜接。兩項制度”有效銜接是國家在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上作出的一項重大決策。經(jīng)過全縣廣大鄉(xiāng)村干部的共同努力，取得了一定的工作效果。但由于國家貧困規(guī)范從原來的1196元調(diào)整到現(xiàn)在1550元，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要根據(jù)國家新的規(guī)范和相關(guān)規(guī)定，充分運用“兩項制度”開展以來的好的做法，積極開展新一輪的調(diào)查摸底，認真測算我縣實際貧困人口數(shù)量，摸清分布狀況，適時完善規(guī)范農(nóng)村最低生活保證制度，認真開展“兩項制度”有效銜接工作，逐步形成“低保維持生存、扶貧促進發(fā)展”兩輪驅(qū)動的科學(xué)扶貧模式，實行一戶一策分類扶持，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶，科學(xué)合理推進扶貧開發(fā)工作。
(六)抓好整村推進項目的實施。整村推進項目涉及面廣。各有關(guān)部門和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，認真履職，共同推進項目的實施。其中縣紀(jì)檢監(jiān)察部門主要負責(zé)對整個項目推銷、實施過程進行全程監(jiān)督;財政部門主要負責(zé)資金監(jiān)管，票據(jù)審核;縣扶貧辦主要負責(zé)項目的監(jiān)督和管理，組織開展項目檢查、驗收;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負責(zé)審核項目扶持農(nóng)戶，完善項目村檔案資料收集、整理、管理，監(jiān)督項目工程進度、質(zhì)量、報賬，制定后續(xù)管護措施，按時完成項目建設(shè)。同時，要根據(jù)民革中央與東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革達到初步意向，積極做好前期相關(guān)工作，大力爭取東部十省區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)、民革對我縣實施“一對一”結(jié)對幫扶，即一個省區(qū)幫扶一個貧困村，力爭在東部十省區(qū)的幫扶下，這些貧困村早日實現(xiàn)整村脫貧。
(七)強化扶貧資金的管理。當(dāng)前及今后一段時期。扶貧、財政、監(jiān)察、審計部門要從各自的業(yè)務(wù)角度動身，加強對扶貧資金運行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格資金撥付及備案等程序，確保資金平安運行;三是嚴格執(zhí)行項目資金“三?！惫芾?，即對項目資金一律實行“專人管理、專賬支付、專戶核算”四是嚴格實行縣級報賬制，依照項目實施進度及時撥付資金，堅決杜絕擠占、挪用、截留、滯留扶貧資金現(xiàn)象。
三、為完成扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)提供強有力的組織保證，加強領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前扶貧工作任務(wù)重。責(zé)任大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要講政治、顧大局，依照地委、行署關(guān)于扶貧工作實行黨政一把手負責(zé)制的要求，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對一些扶貧項目還要另行成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強的干部參與項目的管理和實施。要結(jié)合實際制定年度工作計劃，進一步理清工作思路，細化工作措施，確保工作有序開展。
(二)加強督查考核?？h委、縣政府將把扶貧開發(fā)工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)考核和“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理的重要內(nèi)容。各有關(guān)單位參與，每季度開展一次督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項目建設(shè)情況、減貧“摘帽”情況和階段性脫貧目標(biāo)實現(xiàn)情況等進步督查。對未按要求完成項目建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé);對未如期實現(xiàn)減貧“摘帽”任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實行“一票否決”
扶貧工作會議上的講話稿篇二
同志們：
剛才，傳達了中央農(nóng)村工作會議、全國扶貧工作會議精神，錢智副主席作了重要講話。下面，我對的工作進行簡要回顧，重點講一下扶貧系統(tǒng)在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)和的幾項工作部署。
一、的工作回顧。
20xx是極不平凡的一年。在這一年里，我們迎來了新中國誕辰60周年和xq和平解放60周年，但也經(jīng)受了國際金融危機和烏魯木齊“7·5”事件的雙重考驗。在自治區(qū)黨委、人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們把扶貧開發(fā)作為解決影響xq穩(wěn)定問題的重要舉措，創(chuàng)新工作思路、改進工作方式、突出扶貧效益，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、維護全區(qū)社會大局穩(wěn)定做出了重要貢獻。
在扶貧投入上，國家和自治區(qū)投入的三項扶貧資金達到26.1億元，其中財扶資金6.5億元、以工代賑資金2.2億元、信貸扶貧資金17.4億元;地縣財政投入達到1.48億元;社會幫扶資金5.42億元，均實現(xiàn)了突破性增長。在重點工作上，集中連片開發(fā)試點從洛浦、和田兩縣擴延到了10個重點縣(市);阿合奇縣邊境扶貧試點形成了一線改善條件、二線創(chuàng)造安居環(huán)境、三線增強支撐和服務(wù)功能的經(jīng)驗;產(chǎn)業(yè)化扶貧探索出通過信貸扶貧資金支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展、通過利益聯(lián)結(jié)機制輻射帶動貧困戶增收的經(jīng)驗，促進了企業(yè)和農(nóng)戶互利雙贏;貧困村互助資金試點擴大到了19個縣(市)、183個貧困村，這項工作哈密地區(qū)走在了全區(qū)前面，已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋;昆侖山區(qū)、天山山區(qū)、阿爾泰山區(qū)扶貧搬遷試點探索了高寒山區(qū)移民扶貧新路子，實現(xiàn)了綜合治理特殊貧困問題的新突破。在扶貧機制上，在墨玉和吉木乃兩縣開展“兩項制度銜接”試點工作，積極創(chuàng)新扶貧項目產(chǎn)權(quán)歸屬制度，建立扶貧宣傳機制，實行扶貧業(yè)務(wù)考核。洛浦、阿合奇兩縣以創(chuàng)新促發(fā)展，工作水平有新的提高;和田地區(qū)以制度促管理，提高決策執(zhí)行能力和辦事效率，對自治區(qū)的工作部署雷厲風(fēng)行，各項資料的統(tǒng)計報送也明顯快于其他地州。在扶貧成效上，年內(nèi)有27萬扶貧對象得到有效扶持，具備自我發(fā)展能力;345個貧困村完成了整村推進規(guī)劃，全區(qū)累計完成整村推進規(guī)劃的貧困村達到2668個、占貧困村總數(shù)的74%，“三個確?！贝逡驳玫綉?yīng)扶盡扶;完成培訓(xùn)任務(wù)42.8萬人次，實施了“千名村委會主任”培訓(xùn)計劃;扶貧龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶60萬戶，其中貧困戶33萬戶;30個扶貧開發(fā)工作重點縣的農(nóng)牧民人均純收入可達到2987元，增幅高于全區(qū)1.9個百分點;30個扶貧開發(fā)工作重點縣的生產(chǎn)總值也繼續(xù)增加，地方財政收入繼續(xù)保持增長;“扶貧開發(fā)效益年”活動發(fā)揮了重要作用?？傮w上看，再努力一下，有望實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。
回顧一年的工作，我們認為，一是科學(xué)決策為先導(dǎo)。我們制定并堅持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的方針，調(diào)整和完善扶貧開發(fā)思路，推動了扶貧工作由集中解決溫飽轉(zhuǎn)向促進減貧增收、縮小差距。二是突出重點求突破。我們突出南疆三地州、高寒山區(qū)和邊境貧困農(nóng)牧區(qū)，堅持以整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化帶動為主的開發(fā)式扶貧，優(yōu)先支持“七類項目”，使貧困鄉(xiāng)村的生存環(huán)境和發(fā)展條件不斷得到改善。三是創(chuàng)新機制奪先機。深入開展各項扶貧試點，健全資金項目管理機制，改革信貸扶貧體制，完善考核激勵機制，建立“大扶貧”的工作格局，引進外資扶貧先進理念，推動實踐創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，保證了我區(qū)扶貧開發(fā)工作充滿活力，部分工作處于全國先進行列。四是強化服務(wù)作保證。扶貧干部是扶貧開發(fā)事業(yè)的重要服務(wù)力量，必須堅持不懈地開展宗旨教育，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強扶貧開發(fā)的責(zé)任意識;必須加強扶貧政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強組織和推動扶貧開發(fā)的能力;必須大力弘揚廉潔自律、無私奉獻的精神，真心實意地為貧困群眾解難題、辦實事。
二、在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)。
烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，自治區(qū)扶貧辦黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，堅定政治立場，嚴守政治紀(jì)律，堅決擁護中央和自治區(qū)的決策部署，旗幟鮮明地反對民族分裂，以實際行動維護社會大局穩(wěn)定，經(jīng)受住了血與火的考驗。主要體現(xiàn)在：
認識高度統(tǒng)一。同志們一致認為，“7·5”事件是境內(nèi)外“三股勢力”相互勾結(jié)、策劃實施的打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，其險惡用心是妄圖挑起民族對立、策動民族分裂、危害社會穩(wěn)定、干擾我國發(fā)展?！?·5”事件不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場分裂與反分裂的嚴肅政治斗爭。在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、人民政府對事件進行了果斷處置，維護了xq安定團結(jié)的政治局面，決策是完全正確的，措施是得力有效的。
正視聽，開展耐心細致的思想政治工作;在敵對勢力和極少數(shù)別有用心的人造謠惑眾、煽動對黨和政府不滿情緒的情況下，增強干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦，堅決制止和批駁錯誤言論和政治謠言。
工作部署及時果斷。在扶貧系統(tǒng)組織開展“唱熱愛祖國、講民族大團結(jié)、說熱愛xq繁榮xq”主題活動，加強正面教育引導(dǎo)工作，用xq改革發(fā)展的巨大成就，激發(fā)各族干部群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的熱情;組織扶貧系統(tǒng)向“7·5”事件中受害的無辜群眾和中國臺灣“莫拉克”臺風(fēng)受災(zāi)群眾捐款，慰問ww公安干警、武警官兵;面對“7·5”之后的嚴峻形勢，在積極做好社會面穩(wěn)控工作的同時，提出“大干100天、確保完成全年工作任務(wù)”要求，自治區(qū)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮帶頭作用，赴阿合奇總結(jié)調(diào)研邊境扶貧工作，分赴南疆三地州、邊境貧困農(nóng)村和高寒山區(qū)開展針對性的調(diào)研，各級扶貧干部堅守崗位，激發(fā)干勁，不放松工作，努力彌補“7·5”事件造成的損失;協(xié)調(diào)定點幫扶部門做好貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品營銷工作，促進生產(chǎn)經(jīng)營的全面恢復(fù);把民族團結(jié)教育作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入并實施千名村委會主任培訓(xùn)、貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)、扶貧干部培訓(xùn)計劃，使扶貧培訓(xùn)工作更加適應(yīng)維護穩(wěn)定的需要，更加貼近民族團結(jié)工作。
三、對工作的分析和部署。
是一個承上啟下的總結(jié)之年、規(guī)劃之年、效益展現(xiàn)之年。我們既面臨著實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)任務(wù)的收官之戰(zhàn)又肩負著謀劃未來十年的重任必須把準(zhǔn)形勢、善謀實干把我區(qū)扶貧開發(fā)不斷推向前進。
有利形勢是：
黨的xx屆三中全會以來，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出專項計劃與惠農(nóng)政策、社會各界扶貧有機結(jié)合、互為支撐的新局面，國家強調(diào)把保障和改善民生作為擴大內(nèi)需的重要增長點，宏觀經(jīng)濟走勢和政策環(huán)境更加有利于貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果;剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議對扶貧工作提出了明確要求，全國扶貧工作會議對的工作進行了具體安排，自治區(qū)黨委七屆七次、八次全委(擴大)會議都對推進農(nóng)村扶貧開發(fā)作出部署，王樂泉書記特別強調(diào)：“以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點，進一步加大扶貧開發(fā)力度，大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平”，從而為我區(qū)扶貧開發(fā)營造了良好的政策環(huán)境;經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我們?nèi)〉昧司薮蟪删?，積累了成熟而豐富的工作經(jīng)驗，今后的扶貧開發(fā)工作有著良好基礎(chǔ);新階段扶貧工作在制度安排上，重視開發(fā)扶貧和生活救濟的有機銜接，實行“兩輪驅(qū)動”，瞄準(zhǔn)貧困人口，全面實施扶持政策，重點提高綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。這些都為及未來十年的扶貧開發(fā)提供了難得的機遇和有利的條件。
不利因素是：
在新的形勢和任務(wù)面前，我區(qū)扶貧開發(fā)制約因素仍然很多，深層次的矛盾依然存在。從客觀方面來看，我區(qū)氣候條件特殊、自然環(huán)境惡劣，貧困人口人均占有生產(chǎn)資料少、發(fā)展空間狹小，貧困程度深、返貧因素多，影響著扶貧開發(fā)進程;地緣政治環(huán)境特殊，周邊環(huán)境復(fù)雜，扶貧開發(fā)肩負著促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的雙重任務(wù);扶貧開發(fā)成本高、難度大，全區(qū)仍有938個貧困村尚未實施整村推進規(guī)劃，還有249萬扶貧對象需要進行扶持，縮小發(fā)展差距的任務(wù)仍然繁重。從主觀因素來講，我們對扶貧開發(fā)政策的研究相對滯后，對國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系還缺乏深刻理解和有機把握，扶貧資金投入與全面扶持扶貧對象的政策需求存有較大差距，瞄準(zhǔn)性措施還有待加強;扶貧開發(fā)機制有待進一步創(chuàng)新，推進方式和手段也有待于進一步探索;基層扶貧機構(gòu)與所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)，個別地縣對扶貧工作研究不深，有的處于應(yīng)付。
我們的工作思路是：
認真貫徹黨的xx屆四中全會和自治區(qū)黨委七屆八次全委(擴大)會議精神，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，堅持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的工作方針，突出“三個重點區(qū)域”，優(yōu)先支持“七類項目”，創(chuàng)新扶貧方式，加大資金投入，強化支撐基礎(chǔ)，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高增收能力，進一步改善民生、促進發(fā)展、縮小差距，推動貧困地區(qū)的改革發(fā)展和團結(jié)進步。
主要任務(wù)是：
打好實施《綱要》收官之戰(zhàn);謀劃未來十年的扶貧開發(fā)工作;展現(xiàn)我區(qū)扶貧開發(fā)成效;科學(xué)制定自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
幾點要求：
一是加大扶貧開發(fā)投入力度。自治區(qū)在財政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上，將重點保證完成《綱要》目標(biāo)的需要。各地州、縣(市)、定點幫扶單位也要進一步加大扶貧投入，為實現(xiàn)《綱要》目標(biāo)提供保證。
二是抓好重點工作。要加大整村推進力度，努力完成《綱要》關(guān)于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件的任務(wù)，特別是要突出距邊境線25公里范圍內(nèi)的貧困村、人口較少民族的貧困村，保證投入強度，不折不扣地完成任務(wù)。要繼續(xù)以“七類項目”為重點，優(yōu)先支持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持一批從事畜牧業(yè)、林果業(yè)的大企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)化扶貧;對扶貧龍頭企業(yè)實行年度考核和進退機制，增強其輻射帶動能力，同時要防止個別企業(yè)鉆國家扶貧政策“空子”;要增加對縣級扶貧培訓(xùn)的資金投入，深入實施“雨露計劃”，啟動“兩后生”農(nóng)牧實用技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，繼續(xù)實施“千名村委會主任”培訓(xùn)計劃。
三是全面完成的各項計劃。主要是，使26.3萬貧困人口得到有效扶持，具備自我發(fā)展能力;完成354個村的整村推進規(guī)劃，其中“三個確?！贝?8個;完成“雨露計劃”培訓(xùn)15萬人;重點縣農(nóng)牧民人均純收入增幅超過全區(qū)平均水平。
四是做好新十年綱要和“”扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作。自治區(qū)成立以錢智副主席為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細方案。各地州、縣(市)要按照自治區(qū)的安排，成立機構(gòu)，制定方案，抽調(diào)人員，安排經(jīng)費，確保上半年完成地縣的幾項規(guī)劃。下半年自治區(qū)制定十年綱要、“”總體規(guī)劃及專項規(guī)劃。
五是把“兩項制度”有效銜接試點擴大到所有扶貧開發(fā)工作重點縣，完善扶貧對象識別瞄準(zhǔn)機制，為全面落實扶持政策提供制度保障。國家擬于2月份召開試點。
工作總結(jié)。
會，對擴大試點做出具體部署。自治區(qū)正在成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。鑒于這項工作時間緊、任務(wù)重、牽涉面廣，各地州、重點縣(市)要提前做好準(zhǔn)備，扶貧辦要主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，抓緊制定。
工作計劃。
和具體方案。
六是適當(dāng)調(diào)整扶貧開發(fā)工作重點縣的問題。根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，結(jié)合xq實際，我區(qū)將按照“總量不變、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌兼顧、進出平衡、分地進行、統(tǒng)一核定”的原則，對扶貧開發(fā)工作重點縣、鄉(xiāng)、村進行適當(dāng)調(diào)整。這項工作要采取自下而上的辦法，由各地州結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展、財政收入和農(nóng)牧民人均純收入情況，進行客觀分析、全面平衡，提出調(diào)整意見報自治區(qū)。
七是扶貧標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作。去年年初，我們已經(jīng)安排各地對扶貧標(biāo)準(zhǔn)進行深入研究，并且4月份在克州召開座談會進行了集中研討。按照要求，各地州于去年6月提出了自己的扶貧標(biāo)準(zhǔn)：和田地區(qū)是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區(qū)是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區(qū)是1483元、阿勒泰地區(qū)是1870元、哈密地區(qū)是1300元，喀什地區(qū)經(jīng)多次催促至今未報。下一步請各地州按照所提出的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合相關(guān)依據(jù)，對貧困人口進行測算和摸底，在此基礎(chǔ)上自治區(qū)將統(tǒng)籌制定全區(qū)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。對貧困人口進行測算和摸底，要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入水平相一致，超過自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的由各地自行解決。
八是自治區(qū)確定為“扶貧成效展現(xiàn)年”，將集中宣傳我區(qū)貫徹落實黨的方針政策、推進扶貧開發(fā)的巨大成就，充分展示扶貧開發(fā)取得的重要成果，全面反映貧困地區(qū)堅持自力更生、艱苦奮斗的精神風(fēng)貌，樹立和宣傳扶貧開發(fā)先進典型。今年的宣傳工作要圍繞這一主題，積極搭建載體和平臺，組織新聞采編，營造濃厚的氛圍。各地州要提前做好。
活動方案。
九是扶貧隊伍自身建設(shè)。完成繁重的工作任務(wù)，必須依靠一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)的扶貧干部隊伍。因此，要把扶貧干部隊伍建設(shè)作為一項十分重要的任務(wù)，緊抓不放，抓出成效。要按照黨的xx屆四中全會提出的加強和改進黨的建設(shè)的總體要求，堅持不懈開展理想信念教育，大力弘揚改革創(chuàng)新的時代精神;要進一步改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，增強宗旨觀念和責(zé)任意識，倡導(dǎo)恪盡職守、無私奉獻，帶著強烈的責(zé)任從事扶貧工作，帶著深厚的感情服務(wù)貧困群眾;要加強政策研究和扶貧業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率，增強組織和服務(wù)扶貧開發(fā)的能力;要深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀，不斷增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強反腐倡廉制度建設(shè)，建立約束機制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，常懷律己之心，堅持廉潔從政，做到“大道不偏離，小節(jié)不喪失”。
同志們，當(dāng)前扶貧開發(fā)正在面臨發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換和調(diào)整，黨和政府高度重視，社會各界熱切關(guān)注，貧困地區(qū)干部群眾寄予厚望。在《綱要》實施的最后一年，我們既要打好收官之戰(zhàn)，更要謀好開篇之局，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照自治區(qū)黨委、人民政府的決策部署，增強信心，扎實工作，努力把我區(qū)扶貧開發(fā)工作推向新的歷史起點。
共
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扶貧工作會議上的講話稿篇三
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府召開這次會議，是在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作進入決勝決戰(zhàn)關(guān)鍵階段召開的一次重要會議，主要任務(wù)是對全省貧困縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核和全省貧困縣區(qū)、貧困村、貧困戶減貧驗收(即“一考核一驗收”)工作進行全面安排部署，動員各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以考核驗收為契機，進一步明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，全力推進精準(zhǔn)扶貧各項工作，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。剛才，楊書記對《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細則(征求意見稿)》、《甘肅省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》進行了詳細解讀，對考核內(nèi)容、方法和結(jié)果評定等，作了解釋說明，并就相關(guān)工作作了具體安排。國家統(tǒng)計局平?jīng)稣{(diào)查隊史成明隊長就做好精準(zhǔn)監(jiān)測工作，作了專題培訓(xùn)，提出了明確要求，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和操作性，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府討論的意見，我主要講三個方面：
一、必須站在全局的角度重視“一考核一驗收”工作。
今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞實現(xiàn)基本脫貧目標(biāo)，以精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“2+20”實施意見和方案為統(tǒng)領(lǐng)，以基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障、農(nóng)民技能培訓(xùn)、金融政策落實為重點，突出“六個精準(zhǔn)”，聚合全區(qū)之力，緊鑼密鼓抓落實，逐村逐戶抓推進，各項工作取得了階段性成效。最近，省上制定下發(fā)《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細則(征求意見稿)》和《甘肅省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》，盡管這些辦法和細則還處于征求意見階段，但考核的主體內(nèi)容和核心要素不會有大的變動，考核的標(biāo)準(zhǔn)要求不會降低，評估獎懲的力度不會減弱。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實保持清醒認識，明確“一考核一驗收”工作的極端重要性，增強工作的緊迫感和責(zé)任感，真正把扶貧工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。
首先，要認識到“一考核一驗收”是落實責(zé)任的重要途徑。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作啟動之初，省、市、區(qū)在明確精準(zhǔn)扶貧路線圖、時間表和任務(wù)書的基礎(chǔ)上，層層簽訂了年度減貧任務(wù)責(zé)任書，逐級分解了工作任務(wù)，明確了責(zé)任要求。特別是區(qū)上嚴格實行“一把手”扶貧責(zé)任制，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人是扶貧第一責(zé)任人，班子成員是直接責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門與區(qū)委、區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，簽訂責(zé)任書就等同于立了軍令狀，軍令如山，容不得半點含糊，現(xiàn)在就到了兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任、逐級向上交賬的時候，能否順利通過考核，逐級交上一份滿意的答卷，成敗在此一舉。
其次，要認識到“一考核一驗收”是兌現(xiàn)承諾的重要方式。改善貧困鄉(xiāng)村群眾吃水、行路、住房等生產(chǎn)生活條件，解決醫(yī)療、教育、就業(yè)等貧困群眾牽腸掛肚的問題，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要內(nèi)容，從某種意義上來說，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧就是一項民生工程、民心工程和德政工程，社會關(guān)注度和群眾期望值都非常高。在精準(zhǔn)扶貧工作實踐中，全區(qū)上下堅持為民利民理念，投入大量的人力、物力、財力，花費大量的時間和精力，做了許多卓有成效的工作，特別是通過千方百計籌資金建項目，興辦了一批關(guān)系群眾切身利益的實事好事，現(xiàn)在就到了向群眾兌現(xiàn)承諾、向社會展示成績單的時候，要把群眾看得見、感受得到的成效充分展現(xiàn)出來，讓群眾來評價、來認可。
再次，要認識到“一考核一驗收”是檢驗?zāi)芰Φ闹匾侄?。精?zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作一線是砥礪品質(zhì)、增長才干的主戰(zhàn)場，是干部施展才華、干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺，工作成效如何，關(guān)鍵看我們黨政機關(guān)的職能發(fā)揮得怎么樣、廣大黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變得好不好、與群眾的感情深不深。為更好地推動工作、提升干部能力素質(zhì)，區(qū)上整合掛職干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等各類幫扶力量，為每個貧困村組建了一支駐村幫扶工作隊。這次考核驗收，將是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村工作隊隊員工作能力和水平的一次全面檢閱，誰干得好、誰干得差，考核驗收結(jié)果將是最客觀、最直接的評判依據(jù)。
要做好“一考核一驗收”工作，首要任務(wù)就是認真組織學(xué)習(xí)《全省貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施細則(征求意見稿)》、《甘肅省扶貧攻堅行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》和區(qū)上制定下發(fā)的幾個文件，這是我們做好考核驗收工作的重要依據(jù)，對考核內(nèi)容、考核方式、考核程序、評分標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法等，都要準(zhǔn)確掌握、心中有數(shù)，確保工作有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。一要明確考核內(nèi)容。“實績考核”主要內(nèi)容包括考核指標(biāo)、加分項目和減分項目，其中考核指標(biāo)占70%的權(quán)重，主要包括：“兩增加一減少”、“三個基本保障”、“四個支撐”、“相關(guān)工作”、“黨的建設(shè)”5個方面18項指標(biāo)48個評價要素;加分項目主要包括超額加分(20分)、難易計分(10分)、群眾評分(4分)和平時考核(6分)4個方面9項指標(biāo)，占30%的權(quán)重;減分項目主要是根據(jù)國家和省上關(guān)于建立貧困縣約束機制文件要求，對存在超標(biāo)準(zhǔn)修建辦公樓、超能力舉辦慶典、超水平建設(shè)標(biāo)志性建筑，甚至公款吃喝、鋪張浪費等問題的縣區(qū)，在總分中酌情扣減1-3分?！皽p貧驗收”分貧困戶、貧困村、貧困縣區(qū)三個層面進行考核，貧困戶層面設(shè)置“貧困戶人均可支配收入、人均生活消費支出、有安全穩(wěn)固住房、主要勞動力參加技能培訓(xùn)”等11項驗收指標(biāo)，貧困村層面設(shè)置“農(nóng)民人均可支配收入、有寬帶網(wǎng)絡(luò)、村級貧困發(fā)生率”等20項驗收指標(biāo)，貧困縣層面設(shè)置“農(nóng)民人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、貧困發(fā)生率”等21項驗收指標(biāo)。這些指標(biāo)，就是硬杠杠、硬約束，沒有任何回旋、變通的余地，必須不折不扣地完成。二要明確考核時序?！皩嵖兛己恕痹轮醒_始，其中，2月20日前完成省直有關(guān)部門的量化評價，2月底前完成脫貧人口驗收，3月10日前完成第三方評價報告，3月15日前完成考核任務(wù)并提出考核等次意見，3月底前省委、省政府通報考核結(jié)果?！皽p貧驗收”分三個環(huán)節(jié)進行，1月份完成貧困戶減貧驗收，由縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查核實;2月上旬完成貧困村減貧驗收，由市級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查核實;2月下旬完成貧困縣減貧驗收，由省級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽查核實，并報省委省政府審定公布。三要明確相關(guān)要求。從考核驗收內(nèi)容來看，“實績考核”和“減貧驗收”相互銜接、互相關(guān)聯(lián)，“實績考核”是對貧困縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合性的考核，“減貧驗收”則側(cè)重于貧困村、貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)配套、富民產(chǎn)業(yè)培育、能力素質(zhì)提升等方面?！皩嵖兛己恕苯Y(jié)果將在市州范圍內(nèi)排序，并按照片區(qū)縣和插花縣兩種類型分別進行排序?！皽p貧驗收”是對20xx年精準(zhǔn)扶貧工作的全面考核，關(guān)系到我區(qū)能否實現(xiàn)基本脫貧目標(biāo)。
目前，距離省上考核驗收僅剩1個月，時間很緊、任務(wù)很重，容不得任何的懈怠。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，廣泛動員，提早行動，切實把各項工作抓緊抓好抓到位。
二、必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)做好迎接考核驗收的各項準(zhǔn)備。
迎接全省考核驗收是當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持問題導(dǎo)向，扎扎實實抓好查缺補漏和整改完善，力爭在有限時間內(nèi)實現(xiàn)有效突破。總的要求是：今年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)不能欠賬，“減貧摘帽”的目標(biāo)必須實現(xiàn)。
一要抓好查缺補漏這個環(huán)節(jié)。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)，對照考核驗收指標(biāo)，對各自工作進行全面系統(tǒng)梳理，對存在的缺項漏項和薄弱環(huán)節(jié)，認真分析研究，采取有效措施，盡快彌補欠賬，尤其是“減貧驗收”指標(biāo)中涉及的貧困發(fā)生率、貧困戶有安全穩(wěn)固住房、有安全飲水等，分值權(quán)重較大，也是我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的弱項和短板，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這些指標(biāo)為重點，按照分清主次、先易后難的原則，逐村逐戶、逐條逐項查缺補漏、整改完善，12月10日前全部整改到位，確?？己蓑炇詹宦╉?、不失分，不拖全區(qū)后腿。區(qū)上分管領(lǐng)導(dǎo)要主動沉下去、到現(xiàn)場，加強督促指導(dǎo)，對工作落實不力、行動緩慢的單位和部門，要敢于提出批評，直接指出問題在哪里、怎樣去解決、解決到什么程度。區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對照省上的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，認真研究、核算、分解出針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、駐村工作隊的考核指標(biāo)，并模擬省上的考核形式，抽組相關(guān)單位工作人員組成自查考核組，對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作進行全面自查自評，對存在的問題要進行通報，納入臺賬管理，跟蹤督辦，整改落實。
二要抓好到戶到人措施落實這個環(huán)節(jié)。實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，關(guān)鍵在于到戶到人。從目前掌握的情況來看，幫扶措施落得不實的問題還普遍存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊扣全區(qū)“2+20”實施意見和方案，緊盯今年預(yù)脫貧的2.2萬貧困人口，結(jié)合目前到戶精準(zhǔn)監(jiān)測數(shù)據(jù)，認真分析差欠和不足，采取圖表化管理的方式，逐戶逐人抓好以“六個一”為重點的幫扶措施實施落地。農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)等部門，要根據(jù)貧困戶實際情況，落實好特色種植、畜禽養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖、苗木培育等產(chǎn)業(yè)幫扶措施。人社、科技、教育、婦聯(lián)等部門單位要以貧困戶主要勞動力為主，根據(jù)市場需求和勞動者意愿，落實精準(zhǔn)培訓(xùn)措施，多種形式組織開展就業(yè)技能、農(nóng)業(yè)實用技能、“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育、勞務(wù)品牌、新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人、崗位技能提升和創(chuàng)業(yè)等各類培訓(xùn)，確保每個貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能。財政、金融、衛(wèi)生、民政、教育、建設(shè)、水務(wù)等部門要全力抓好貧困戶貼息貸款、精準(zhǔn)扶貧專項貸款、大病醫(yī)療救助、農(nóng)村低保補助、中等職業(yè)教育免除學(xué)費和助學(xué)金發(fā)放、信用助學(xué)貸款、衛(wèi)生廁所建設(shè)、危舊房改造、自來水入戶等政策性幫扶措施的落實。同時，要同步建好幫扶工作臺賬，確保幫扶措施落實有記載、有過程、有成效。這里我再強調(diào)一點，精準(zhǔn)扶貧專項貸款對于幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富意義重大。但從我區(qū)專項貸款工作推進情況來看，進度嚴重滯后。全區(qū)有建檔立卡貧困戶8572戶，區(qū)上計劃貸款控制額度為8000戶4億元，省上批復(fù)我區(qū)貸款控制額度為3.27億元，截止目前共申報5847戶2.39億元，發(fā)放貸款2635戶1.32億元，貸款申請規(guī)模、發(fā)放進度在全市排名均靠后。這么好的貸款政策為什么沒有人貸，我想這不是貧困戶不想貸的問題，關(guān)鍵是我們的工作還沒有真正做到位，群眾對這項政策還不夠了解，群眾想貸而不敢貸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大專項貸款政策的宣傳力度，逐村逐戶進行動員，幫助貧困戶完善貸款手續(xù)資料，力爭使符合條件、有貸款需求的貧困戶應(yīng)貸盡貸。財政、扶貧、農(nóng)信社等部門要積極做好貸款資料審核工作，提高貸款效率，確保專項貸款及時足額發(fā)放到位，12月底前要爭取再放貸5000萬元以上。
三要抓好與省市部門銜接這個環(huán)節(jié)。省、市職能部門初評是是考核驗收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“實績考核”所涉及的18項指標(biāo)48個評價要素，實地抽查核實的指標(biāo)為10項左右，其余指標(biāo)均由省委組織部、省扶貧辦等25個省直相關(guān)部門進行量化評價，形成初評分值;在貧困縣減貧驗收方面，主要由省級相關(guān)部門及市扶貧部門向省扶貧辦提供貧困縣區(qū)上年度各項減貧指標(biāo)數(shù)據(jù)，省扶貧辦適時組織力量或邀請第三方，對各項數(shù)據(jù)進行調(diào)查核實。因此，承擔(dān)考核驗收任務(wù)的25個區(qū)直部門，要結(jié)合自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，根據(jù)省、市考核流程，逐環(huán)節(jié)、全過程緊密跟進，主動與省、市對口部門銜接溝通，及時對接各項考核指標(biāo)數(shù)據(jù)，確保在省級相關(guān)部門初評過程中不出任何問題，各項指標(biāo)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，能夠充分反映我區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作成效。
四要抓好大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)這個環(huán)節(jié)。精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是扶貧工作成效的有效載體，也是省上考核驗收的重要依據(jù)，直接關(guān)系到我區(qū)在全省中的排名。在11月24日全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)第二輪信息采錄工作通報中，我區(qū)作為全市唯一年內(nèi)基本脫貧縣區(qū)，在全省排名靠后，采集錄入信息還存在“六個一批”未全部標(biāo)識、易地扶貧搬遷標(biāo)識數(shù)據(jù)與上報數(shù)出入較大、整村推進貧困村采集數(shù)據(jù)不全面、貧困戶信息采集不準(zhǔn)確、到戶措施相關(guān)數(shù)據(jù)重復(fù)錄入等問題，這些問題非常嚴重，已經(jīng)給全區(qū)乃至全市精準(zhǔn)扶貧工作造成被動。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示，要求我區(qū)扎實做好貧困人口建檔立卡和大數(shù)據(jù)采集整改工作。關(guān)于這項工作，12月2日，楊書記、蘭區(qū)長、曹區(qū)長已經(jīng)專門召開會議進行了安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照會議要求認真抓好落實。這里我就這項工作的責(zé)任再予以明確，扶貧辦、發(fā)改局、建設(shè)局等14個責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要安排精干力量，對前三季度采集錄入的數(shù)據(jù)信息進行全面核實核準(zhǔn)，對錯誤數(shù)據(jù)信息，要一個不漏的建立專門的問題清單，并逐一提出修改意見，待第四季度系統(tǒng)開放后及時進行糾正。對今后再發(fā)現(xiàn)因?qū)徍恕浫氩徽J真、不細致，導(dǎo)致信息錯誤的，要嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要著眼于完成全年目標(biāo)任務(wù)，提早謀劃和做好第四季度大數(shù)據(jù)信息采集工作，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)采集信息嚴格把關(guān)，親自審核簽字上報，防止虛報、錯報、漏報現(xiàn)象發(fā)生，力爭把問題消除在首報環(huán)節(jié)。區(qū)扶貧辦要加強督促指導(dǎo)，對上報的數(shù)據(jù)信息進行嚴格復(fù)核，信息采集工作12月20日前必須完成。待大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)開放后，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排業(yè)務(wù)能力強、工作認真負責(zé)的干部及時準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)信息，絕不能因為數(shù)據(jù)信息錄入工作不到位影響全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作大局。
五要抓好精準(zhǔn)監(jiān)測這個環(huán)節(jié)。貧困戶人均純收入是“減貧驗收”指標(biāo)中的“一票否決”指標(biāo)，而精準(zhǔn)監(jiān)測是反映貧困戶收入變化情況的重要依據(jù)。從市調(diào)查隊反饋情況看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在對精準(zhǔn)監(jiān)測工作重視不夠、配合不積極的問題，特別是我區(qū)新增的1.2萬貧困人口精準(zhǔn)監(jiān)測工作欠賬還比較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人負責(zé)，落實必要的辦公設(shè)施，全力配合市調(diào)查隊做好數(shù)據(jù)采集、表格填寫、匯總分析等各項工作，及時更新有關(guān)數(shù)據(jù)，嚴格按照市上標(biāo)準(zhǔn)要求建好貧困戶現(xiàn)金收支臺賬和農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查臺賬，切實解決貧困戶現(xiàn)金收支臺賬及監(jiān)測臺賬不健全、不規(guī)范等問題。對納入今年預(yù)脫貧監(jiān)測的貧困戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)市調(diào)查隊的反饋數(shù)據(jù)，做好預(yù)脫貧貧困戶收入調(diào)查表數(shù)據(jù)修改完善工作，確保精準(zhǔn)監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映貧困戶增收情況。對未納入監(jiān)測的貧困戶，要按照不超過國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)的要求，做好未脫貧戶收入調(diào)查表的數(shù)據(jù)修改完善工作。
六要抓好實地“抽查核實”這個環(huán)節(jié)。在“實績考核”中，省級考核組將在每個縣區(qū)實地抽查10項左右考核要素，其中，貧困戶飲水安全比例變化、行政村通瀝青(水泥)路當(dāng)年任務(wù)完成情況、貧困戶危房改造任務(wù)完成情況、易地扶貧搬遷任務(wù)完成情況、九年義務(wù)教育鞏固率、貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室比例變化、產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展、扶貧財政資金使用管理情況、貧困戶金融貸款比例等9項指標(biāo)為必核必考要素。同時，省級考核組將在每個縣區(qū)選擇1至2項有特色的考核要素進行實地核查，針對每項考核要素，在每個縣區(qū)隨機抽查3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1個貧困村，每個貧困村抽查4戶貧困戶。在抽查核實中，省級考核組將按照《考核組抽查核實計分方式》計算抽查得分，并對省級部門的評價分值進行核實，得出貧困縣區(qū)最終考核得分，考核程序非常嚴格。關(guān)于“特色項目”考核，由區(qū)扶貧辦負責(zé)，及早準(zhǔn)備，綜合考慮各方面因素，篩選確定考核項目，12月10日前提出具體意見建議，報區(qū)委、區(qū)政府研究審定。關(guān)于其他9項必核必考項目，由水務(wù)、交通、建設(shè)、發(fā)改、教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧、財政、扶貧等責(zé)任單位負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，扎實做好項目資料完善、農(nóng)戶培訓(xùn)等各項準(zhǔn)備工作，確保“抽查核實”工作萬無一失。
七要抓好內(nèi)業(yè)資料完善這個環(huán)節(jié)。無論“實績考核”，還是“減貧驗收”，都是既看結(jié)果、又看過程;既看成效、又看基礎(chǔ);既看成績，又看痕跡。區(qū)扶貧辦牽頭，各責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)，要堅持“硬件”、“軟件”兩手抓、兩手硬的原則，認真對照各項考核指標(biāo)的量化評價標(biāo)準(zhǔn)，按照“缺什么補什么、什么弱補什么”的要求，全面、翔實的備齊各類文件資料、管理制度、圖片、數(shù)據(jù)、文字信息、音像、宣傳標(biāo)語、標(biāo)志牌等檔案資料，做到規(guī)范化、精細化、條理化，絕不能因為業(yè)務(wù)資料出問題影響考核得分。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照區(qū)上關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站、貧困村工作室、非貧困村小康工作室規(guī)范化建設(shè)和“掛圖作戰(zhàn)”的要求，做好村級站室布置、相關(guān)資料完善等各項工作，確保12月10日前準(zhǔn)備到位。各駐村工作隊要根據(jù)戶內(nèi)信息變更、幫扶措施落實等情況，及時認真填寫《扶貧手冊》和工作隊員工作手冊，《扶貧手冊》反映的內(nèi)容要與村內(nèi)上墻資料、幫扶計劃、脫貧方案相對應(yīng)、相一致。
八要抓好“加減分項”考核這個環(huán)節(jié)。“加分項”考核中，涉及的“超額完成脫貧人口、貧困人口人均可支配收入增長率、農(nóng)村居民人均可支配收入增長率”3項指標(biāo)，以及“上年度貧困發(fā)生率、上年度貧困人口數(shù)”等難易計分指標(biāo)，我區(qū)均有一定的“增分”潛力。由區(qū)扶貧辦、統(tǒng)計局、農(nóng)牧局等部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，積極主動做好“加分項”考核相關(guān)工作，必須分厘必爭、應(yīng)加盡加。由區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察、發(fā)改、財政等部門負責(zé)，圍繞“減分項”考核指標(biāo)，特別是落實貧困縣約束機制方面，提前做好相關(guān)工作，確?！皽p分項”考核不失分、不扣分。
三、必須強化責(zé)任落實保證考核驗收能夠順利通過。
任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。各級各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，嚴格按照今天會議要求，以有力的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，一項一項地抓、一分一分地摳，確保各項指標(biāo)達到省上考核驗收標(biāo)準(zhǔn)。
一要靠實工作責(zé)任。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是全區(qū)的頭等大事，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的工作，在座的各位肩上都有擔(dān)子，身上都有責(zé)任，不能因為哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出了問題，影響全區(qū)整體工作成績。區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員是“一考核一驗收”工作的直接責(zé)任人，要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，積極主動做好承擔(dān)的各項工作。四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負起全盤調(diào)研指導(dǎo)責(zé)任，加強一線指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實。各責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人作為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧第一責(zé)任人，要親自抓好安排部署，親自抓好協(xié)調(diào)落實，要按“天”制定行事歷和計劃表，把任務(wù)量化細化到每個環(huán)節(jié)、每個工作人員身上，做到任務(wù)明、責(zé)任清，確保各項工作有序推進。
二要嚴格督查調(diào)度。四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村，隨時抽查檢查精準(zhǔn)扶貧開展情況，重點要對各項措施落實、工作人員到崗、查缺補漏情況進行監(jiān)督檢查，通過召開調(diào)度會、現(xiàn)場督辦會等行之有效的方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究解決問題，加快工作進度。區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，根據(jù)階段性任務(wù)要求，五天一督查，一周一通報，以嚴格的、高密度的、強有力的督查確保各項工作任務(wù)真正落到實處，對督查中發(fā)現(xiàn)的難點問題和普遍性問題，要及時匯報區(qū)委、區(qū)政府研究解決。
三要凝聚工作合力。這次考核驗收涵蓋多個領(lǐng)域，考核指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度比較大，是一項前所未有的系統(tǒng)工程，需要全區(qū)上下、各級各部門通力協(xié)作，共同推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力，絕不允許出現(xiàn)推諉扯皮、消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象。對涉及多個部門的考核驗收任務(wù)，相關(guān)部門要目標(biāo)一致，步調(diào)一致，齊心協(xié)力做好相關(guān)工作。對需要區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和部門之間相互配合的事，要及時匯報銜接，高效率快節(jié)奏推動落實。
四要堅持重獎嚴罰。區(qū)上將嚴格按照《精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧精準(zhǔn)監(jiān)測工作考核辦法》和目標(biāo)管理責(zé)任書要求，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐村工作隊進行全面考核，對考核成績優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責(zé)人、班子成員以及幫聯(lián)干部，進行表彰獎勵，在干部使用中優(yōu)先推薦;對貫徹落實中央和省、市、區(qū)決策部署有偏差、行動不迅速、落實不得力的，在省、市考核中發(fā)現(xiàn)嚴重問題、排名靠后、給全區(qū)整體工作造成影響的，區(qū)上將嚴肅通報批評，并從嚴追究相關(guān)人員的責(zé)任，落實獎懲措施。
同志們，做好省上“一考核一驗收”工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級干部一定要振奮精神，堅定信心，按照王三運書記“八個時常”的要求，以對貧困群眾負責(zé)、對區(qū)委區(qū)政府負責(zé)、對全區(qū)發(fā)展負責(zé)的態(tài)度，以背水一戰(zhàn)的勇氣和實干苦干的作風(fēng)，凝心聚力，眾志成城，全力以赴抓好各項任務(wù)落實，沖刺年內(nèi)基本脫貧目標(biāo)，為實現(xiàn)整體脫貧摘帽、全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
扶貧工作會議上的講話稿篇四
同志們：
今天，、縣政府召開扶貧開發(fā)工作推進會，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)前階段扶貧開發(fā)工作，全面部署今后一個時期的扶貧開發(fā)工作，動員全社會各方面力量，打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。剛才，大家觀看了xx縣扶貧開發(fā)工作專題片，舉行了扶貧開發(fā)基金捐贈儀式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言，書記韓康平同志作了很好的工作部署，、統(tǒng)-戰(zhàn)部長黃健平同志作了很好的講話。借此機會，我談幾點感受和希望。
一、各級各方面對扶貧開發(fā)工作十分重視。省上對順昌扶貧開發(fā)工作給予大力支持，在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政補助、金融債券、民生工程等方面，都給予了很多實實在在的扶持。省人大會領(lǐng)導(dǎo)徐謙、鄧力平等情系順昌，對順昌扶貧開發(fā)工作傾注了很多心血，多次到順昌調(diào)研，了解扶貧工作進展情況，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，爭取了許多項目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領(lǐng)導(dǎo)也都多次到掛鉤單位了解情況，除在人力、資金上給予支持外，還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策，解決問題。xx市xx區(qū)也在項目、資金上給予大力扶持。、市政府對順昌扶貧開發(fā)工作也十分重視，充實了xx縣掛鉤幫扶領(lǐng)導(dǎo)力量，明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實踐活動期間，、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點調(diào)研，深入基層了解順昌經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并幫助解決了一些問題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)解決問題。此外，省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開展捐資助學(xué)、捐資助困等活動。
縣政府對扶貧開發(fā)工作高度負責(zé)，采取了行之有效的措施扎實推進，取得了明顯成效。特別是今年以來，著重從機制體制入手，加強領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任，在精準(zhǔn)扶貧等方面做得很扎實，進一步明確了各掛鉤扶貧單位的責(zé)任，為下一步扶貧開發(fā)工作的開展打下了扎實的基礎(chǔ)。
二、扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界的共同責(zé)任，各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情，全心全意地幫助鄉(xiāng)村，幫助貧困戶脫貧致富。
黨的以來，同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他強調(diào)，沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。他在河北xx縣考察時說，“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。”扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界共同責(zé)任，各掛鉤幫扶單位要帶著責(zé)任帶著感情，全心全意地幫助鄉(xiāng)村，幫助貧困戶脫貧致富。
希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關(guān)注順昌，加大扶持力度，做到資金、項目、任務(wù)落實，并結(jié)合各自職能，制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃，在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜，努力為順昌扶貧開發(fā)工作多做貢獻。
希望省、市各職能部門能切實把、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機制建設(shè)落實到位。要進一步拓展政策內(nèi)涵，細化政策舉措，集中各方面資源要素強化項目扶持，廣泛發(fā)動社會扶貧，切實改善省級扶貧開發(fā)工作重點縣生產(chǎn)生活條件，形成上下推動發(fā)展的合力，推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作扎實有序開展。
希望社會力量積極參與扶貧，鼓勵工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織和市慈善總會、老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會等各類協(xié)會、商會，通過結(jié)對幫扶、捐資捐物支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，加快脫貧步伐，努力構(gòu)建大扶貧格局。
三、要從大局出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作放在發(fā)展大局中來謀劃，同步推進。
發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，也是消除貧困的根本舉措。面對新形勢新任務(wù)，我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹立發(fā)展是脫貧致富的第一要務(wù)，在行動中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責(zé)任。
要發(fā)展就需要有平臺。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，是一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面，扶貧開發(fā)工作重點縣有許多優(yōu)惠政策可以利用，希望xx縣能把扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結(jié)合起來，進行統(tǒng)籌謀劃，共同推進。
要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設(shè)問題。順昌地處山區(qū)，交通、信息、市場等客觀條件制約了經(jīng)濟發(fā)展。因此，我們要進一步解放思想，加快軟硬環(huán)境建設(shè)，為發(fā)展創(chuàng)造條件。
要發(fā)展就需要有動力。動力來自方方面面的深化改革。從扶貧開發(fā)工作來看，當(dāng)前我們正在推進的精準(zhǔn)扶貧就是一種改革。由于它能做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，因此，能使扶貧工作更有效。
要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質(zhì)上來說，扶貧開發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因為，一個國家、一個地區(qū)貧富差距加大，貧困人口增多都會造成社會不穩(wěn)定，影響經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
近年來，從中央到省里都出臺了很多促進扶貧開發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關(guān)于進一步扶持省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展的若干意見》等優(yōu)惠政策，把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，放在發(fā)展全局來謀劃，整體推進。
四、在實踐中不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作新機制。
我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開發(fā)工作也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新機制。比如，我們能不能通過對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶來帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富?能不能通過這一實踐探索來進行扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新?各貧困戶致貧的原因是各不相同的，但是也有一些共同的原因，都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力，有的是缺技術(shù)，有的是缺資金，有的是缺市場。如果能通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶把致貧原因各不相同的貧困戶組織在一起，帶動起來，取長補短，共同來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富，就能從根本上扭轉(zhuǎn)貧困戶脫貧工作單打獨斗的被動局面。在這方面，順昌金祥糧食農(nóng)民專業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結(jié)一下它的經(jīng)驗，進行推廣。這樣，有示范社的帶動和引領(lǐng)，農(nóng)民專業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來，就能提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化水平，讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。再比如，對無生產(chǎn)能力的貧困戶，能不能引導(dǎo)其土地承包經(jīng)營權(quán)向種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，增加土地流轉(zhuǎn)收入等，都可以進行探索和創(chuàng)新。
同志們，新時期扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇，進一步解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、開拓進取、齊心協(xié)力，全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。
扶貧工作會議上的講話稿篇五
同志們：
今天這次會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想，全面落實黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發(fā)會議精神，分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進行安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、搶抓機遇、實干苦干，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗正定，率先全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。剛才，華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)的實施方案》，會后，縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅責(zé)任書》，大家要嚴格按照責(zé)任分工，認真抓好落實。下面，我就貫徹落實中央和省、市扶貧工作會議精神，做好我縣脫貧攻堅工作，講幾點意見：
一、認清形勢，切實把扶貧工作放在心上、抓在手上。
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益，關(guān)系社會的公平正義，關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。消除貧困，改善民生，到20xx年全面建成小康社會，是我黨向全社會做出的莊嚴承諾，是各級黨委、政府的重大政治任務(wù)和光榮使命。黨的以來，站在全局和戰(zhàn)略的高度，就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷，強調(diào)必須把扶貧作為如期實現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務(wù)。強調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會議上明確提出了我省脫貧攻堅的目標(biāo)，具體概括為“兩步走”“三確?！薄八奶嵘薄！皟刹阶摺?，就是力爭到20xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前，集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題，鞏固提高全省脫貧攻堅成果?！叭_?！?，就是到20xx年，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困村全部出列并基本達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困縣全部摘帽?！八奶嵘?，就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升，穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟實力明顯提升，人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務(wù)水平明顯提升，主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平明顯提升，水和大氣污染治理取得顯著成效，森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上也明確提出，要強力推進扶貧開發(fā)工作，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?？梢哉f，當(dāng)前脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響，要奪取全面建成小康社會的偉大勝利，必須把脫貧攻堅擺在重要位置，必須堅決消除貧困。
從我縣來看，雖然不是貧困縣，但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作，組織動員各方面的力量集中攻堅，不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平，而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧。目前，按照省現(xiàn)行2855元的貧困線，我縣還有1695戶、3654名貧困人口，我們要實現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo)，20xx-20xx年鞏固成果，確保完成全部脫貧任務(wù)。同志們，這是硬任務(wù)、硬要求，必須不折不扣地完成，而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點、“第二故鄉(xiāng)”，作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們應(yīng)該完成、必須完成的重大政治任務(wù)，是推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會的必然要求，也是3000多貧困群眾的熱切期盼?？h委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責(zé)任書，我們要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，以對黨、對群眾高度負責(zé)的態(tài)度，以必勝的信心、務(wù)實的作風(fēng)，凝聚力量、強力攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。
二、把握目標(biāo)，認真落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項措施。
脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)、重在實效。扶貧如同治病，只有找準(zhǔn)“病因”，開對“藥方”，才能藥到病除。目前，我縣在冊貧困人口為1695戶3654人，約占全縣總?cè)丝诘?%。其中：正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人，南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因，主要有以下幾個方面：一是因病致貧，有947戶2112人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%;二是因殘致貧，有662戶1332人，分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%;三是因求學(xué)、缺乏勞動力等原因致貧，有86戶210人，均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，就要認真分析致貧原因，就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環(huán)節(jié)，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，以貧困群眾增加收入為核心，因戶因人施策，幫到點上，扶到根上。
一要摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識別。實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，首先要解決幫扶誰的問題。目前，我縣已對貧困戶進行了建檔立卡，在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組，對貧困對象再次逐一進行入戶調(diào)查，做到戶戶見面，實事求是地識別、認認真真的摸清貧困對象的基本情況，嚴格按省定貧困標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)比對、合理算賬，真正摸清“真貧”之人，把準(zhǔn)“真貧”之因，既要讓貧困對象自己認賬，又要讓群眾認可，做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進。每個調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎(chǔ)上建立臺賬，進一步完善貧困戶和貧困人口信息，全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號。
二要綜合施策，精準(zhǔn)幫扶。實施精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵是“因貧制宜，因人施策”，只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓，在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作，培育各村的特色產(chǎn)業(yè)，真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船，讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源，實現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧?！笆谌擞梏~不如授人予漁”。對于有一定勞動能力的貧困對象，要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策，激發(fā)提高其脫貧的自身動力，提高其脫貧的內(nèi)生動力，轉(zhuǎn)變他們的思想觀念，變“輸血”為“造血”，使之自立自強。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路，并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務(wù)，支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業(yè)培訓(xùn)，幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù)，開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務(wù)，協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對接，幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅持從抓好教育入手，堅決阻斷貧困的代際傳遞，貧困不能代代相傳。教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策，指導(dǎo)各級各類學(xué)校建立貧困生檔案，確保政策公平、公正，落實到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學(xué)現(xiàn)象。對未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育，努力從根本上解決脫貧問題;對未升入大學(xué)的貧困高中畢業(yè)生，安排接受中、高等職業(yè)教育或免費提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨?，這是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫(yī)保水平，積極推進健康扶貧，實施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅是一場殲滅戰(zhàn)，不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均4000元，高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對象的核查工作，切實將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍，做到村不漏戶、戶不漏人，并實行動態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源，形成脫貧攻堅政策體系，對每個貧困戶采取個性化救助方案，確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機制，通過財政出資、企業(yè)捐獻等多種方式建立救助基金，對因病、因災(zāi)致貧的群眾及時救助，幫扶脫貧。
三要措施得當(dāng)，精準(zhǔn)推進。精準(zhǔn)的脫貧措施必須通過精準(zhǔn)的落實、精準(zhǔn)的發(fā)力，才能達到預(yù)期效果。我們要編制“扶貧地圖”，明確貧困人口分布、脫貧措施、任務(wù)進展、幫扶責(zé)任人等，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責(zé)任人。對既定工作部署要按照責(zé)任分工和時間節(jié)點，一項一項地抓推進、抓落實，把扶貧工作落實到每一戶、每一人，確保脫貧工作聚焦準(zhǔn)確、扎實有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián)，以數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、信息精準(zhǔn)推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。要加強信息公開，對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開，讓群眾全程監(jiān)督和評判。
四要周密部署，精準(zhǔn)脫貧。脫貧攻堅要的是實實在在的效果，既不能空喊口號、好大喜功，也不能搞大水漫灌、走馬觀花。要精準(zhǔn)抓重點、解難點、把握著力點，在精準(zhǔn)施策上見實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)，設(shè)定脫貧時間表，將脫貧計劃明確到戶，精準(zhǔn)到人，既防止拖延病，又防止急躁癥。要實行動態(tài)管理，脫貧了逐戶逐人銷號，返貧了重新錄入，做到政策到戶、脫貧到人、有進有出，保證減貧任務(wù)和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上、扶貧措施及時調(diào)整、扶貧力量進一步聚焦。要嚴格脫貧驗收辦法，明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”。
三、綜合施策，做到三個有機結(jié)合。
實施脫貧攻堅，既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力，又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧，又要綜合施策。要堅持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作，把脫貧攻堅與縣域經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等相關(guān)工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合施策，努力提升扶貧開發(fā)工作的效果，確保脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。
一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟有機結(jié)合。發(fā)展縣域經(jīng)濟，目的就是富民強縣。只有縣域經(jīng)濟強大了，才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌起來，特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源，按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動”思路，大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體，扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是推動農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會的重要舉措，也是實施脫貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與扶貧工作結(jié)合起來，用足用活美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)政策，大力推進貧困戶的危房改造，在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動農(nóng)村脫貧致富，幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，確保貧困戶增收。
三要做到扶貧與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)有機結(jié)合。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結(jié)合起來，進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設(shè)，明責(zé)任、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們更好地肩負起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)，著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是擺在我們面前的一項政治任務(wù)。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”意識，切實把脫貧責(zé)任扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上，咬定目標(biāo)，完善機制，形成合力，確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。
一要嚴格落實責(zé)任。推進脫貧工作，關(guān)鍵是落實責(zé)任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責(zé)任，干不好、干不成不僅僅群眾不答應(yīng)，也是要被問責(zé)的?？h委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級各部門要形成責(zé)任到人、任務(wù)上肩，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施脫貧攻堅工作的主體，要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，認真履行職責(zé)，抓好扶貧開發(fā)工作，對重點、難點問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負責(zé)同志是脫貧攻堅工作的“直接責(zé)任人”，要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對象的精準(zhǔn)識別、建檔立卡、幫扶等工作，引導(dǎo)群眾主動脫貧。
二要形成強大合力。脫貧是一項系統(tǒng)工程，需要黨政同抓，社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責(zé)，真幫真扶，出真力、使真勁，要在落實幫扶聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上給每個貧困戶明確一名幫扶責(zé)任人，做到戶不脫貧幫扶責(zé)任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢，政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金，為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業(yè)、公民個人通過“一幫一”、結(jié)對幫扶、定向捐助等多種形式，參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強化大局意識、服務(wù)意識，在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜，充分運用行業(yè)資源，按照各自扶貧脫貧計劃，制定切實可行的實施方案，高質(zhì)量完成所承擔(dān)的任務(wù)。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟困先進事跡，在全社會營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
三要嚴格督導(dǎo)檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為綜合評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制，對各項脫貧任務(wù)倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，建立臺賬、加強調(diào)度，及時研究解決推進過程中的重點、難點問題，確保各項工作穩(wěn)步推進?？h扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導(dǎo)檢查，對脫貧效果明顯的給予通報表揚，效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務(wù)、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現(xiàn)非正常問題的，要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對口幫扶責(zé)任單位“一把手”及幫扶責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，如期完成脫貧目標(biāo)、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責(zé)任。我們要認真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署，凝心聚力、克難攻堅，在建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗正定，率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
扶貧工作會議上的講話稿篇六
剛才，張一同志對我市近兩年來的幫扶工作進行了全面回顧，總結(jié)了好的成績，指出了存在的不足，并對年春節(jié)期間和今后一段時期的幫扶工作做了安排。下面，我代表市委、市政府再講幾點意見：
一、進一步提高認識，把我市的幫扶工作扎扎實實的落到實處。
黨的xx屆四中全會提出了必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾的擁護和支持是我們黨的力量源泉和勝利之本。我們每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，只有一心為公，立黨，才能立的牢;只有一心為民，執(zhí)政，才能執(zhí)得好。我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢記“兩個務(wù)必”，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革發(fā)展的成果。前一時期，我市幫扶工作在廣大黨員干部的共同努力下，取得了階段性的成果，很大一部分困難職工的生活困難程度得到了緩解，還有少部分困難職工徹底擺脫了貧困，走上了二次創(chuàng)業(yè)的道路。但是，由于目前我市的一些企業(yè)生產(chǎn)情況依然不景氣，部分職工生活困難的情況依然存在，一些困難職工家庭僅靠領(lǐng)取城市最低生活保障金生活。我們抓經(jīng)濟建設(shè)、抓城市建設(shè)，最終目的就是為了提高老百姓的生活水平，讓他們盡可能地分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果;面對困難職工群體，我們各級黨委、政府，上有組織的重托、下有困難職工的期盼，我們每一個黨員干部一定要把幫扶困難職工作為實踐“三個代表”重要思想的切入點、化解矛盾的平衡點、密切黨群干群關(guān)系的結(jié)合點抓緊抓實，從維護穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)，進一步樹立執(zhí)政為民的觀念，要以更加有力的措施，把幫扶困難職工活動持之以恒地落實好，堅持好。
學(xué)、解困住房等優(yōu)惠政策落實好，使更多的困難職工能夠?qū)崿F(xiàn)基本醫(yī)療保障;要確保困難職工子女順利完成九年義務(wù)教育。要全面掌握困難職工的困難情況和思想動態(tài)，做好困難職工的思想工作，廣大黨員干部要深入基層，深入困難職工家中，向困難職工宣傳黨的路線方針、政策，宣傳我市全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)、途徑和措施，鼓勵困難職工樹立擺脫困境的信心和戰(zhàn)勝困難的勇氣。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)、共同參與，深入完善困難職工幫扶體系。
組織領(lǐng)導(dǎo)是幫扶活動的基礎(chǔ)，我市幫扶活動開展兩年多來，各級黨委、政府認真負責(zé)，幫扶單位都成立了幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，為幫扶工作的順利開展提供了保障，但從目前各單位開展幫扶的情況看，幫扶活動的力度在各幫扶單位的發(fā)展還不平衡，幫扶組織體系環(huán)節(jié)有所松勁。因此，我們還要強調(diào)幫扶工作必須加強領(lǐng)導(dǎo)。一是要鞏固和加強幫扶體系的建設(shè)，形成幫扶工作單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，一級抓一級，層層抓落實;二是做好團結(jié)協(xié)作工作，加大對幫扶工作的政策傾斜，傾注愛心;三是加大對幫扶工作的資金投入，樹立幫扶典型，利用報紙、電視、廣播等宣傳媒體，加大幫扶工作的宣傳力度，營造一個幫扶光榮的濃厚氛圍，最終形成全社會共同關(guān)心、支持、參與幫扶工作的良好局面。
性地做好生活救助、法律援助、政策咨詢、信訪接待、就業(yè)服務(wù)、助醫(yī)助學(xué)等工作，要在全社會形成一個共同推進我市幫扶工作有效運行的良好機制。
三、認真組織發(fā)動，做好“春節(jié)”送溫暖幫扶工作。
年“春節(jié)”即將到來，為確保每一位困難職工過好年，各級黨委、政府和工會組織要認真組織，廣泛發(fā)動，迅速掀起一個幫扶困難職工活動的新高潮。我市目前有68家非正常生產(chǎn)企業(yè)，涉及困難職工1067人。因此，目前我們面臨的困難形勢仍然比較嚴峻。對此，我們要作對每一位困難職工的家訪工作，進一步摸清困難職工底數(shù)，困難情況，找到困難職工的最需、最難、最盼、最急，使幫扶工作有的放矢，讓困難職工切實感到幫扶的實效。我們不僅要在幫扶工作中善于聯(lián)系、服務(wù)于困難職工，而且還要善于宣傳和教育。越是困難的地方矛盾越突出，問題越復(fù)雜，越需要我們耐心細致地做好宣傳教育工作，引導(dǎo)困難職工正確地認識形勢，正確地理解黨和國家的方針政策，了解我市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的成效和下一步的打算。要善于擺事實、講道理，努力做到深入淺出，以理服人，使職工聽得明白、聽得進去，真正產(chǎn)生效果，使困難職工看到前途、看到希望，自覺地為我市的發(fā)展穩(wěn)定貢獻自己的力量。
同志們，幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。弘揚我們中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德，我們每一個黨員都應(yīng)成為率先的實踐者，我們要圍繞中心、服務(wù)大局、求真務(wù)實、心系群眾，為保持我們共產(chǎn)黨的先進性奮發(fā)工作，為構(gòu)建我市和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境再創(chuàng)佳績。
扶貧工作會議上的講話稿篇七
同志們：
這次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的主要目的是檢驗全縣新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的成效，通過現(xiàn)場直接感知的形式，展示成果，交流經(jīng)驗，促進工作。昨天，大家用一天的時間參觀了現(xiàn)場，參觀的地方既有農(nóng)區(qū)又有林區(qū)，參觀的項目既有產(chǎn)業(yè)項目又有基礎(chǔ)設(shè)施項目，行程比較緊湊，內(nèi)容比較豐富，形式比較活躍，很好地展示了近幾年的工作成果，相信大家看了之后會有所感觸。剛才，會議又安排了兩個鄉(xiāng)、兩個示范村和兩個后盾單位的代表作了典型發(fā)言，他們的發(fā)言都立足本地方本單位的實際，都有各自的特色和做法，值得總結(jié)和推廣。冬華同志根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，總結(jié)安排了我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好工作落實。
今年以來，按照縣委"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的總體思路，全縣各級各部門認真履職，真抓實干，我縣的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作穩(wěn)步推進，盡管由于時間關(guān)系，這次其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一些有特色有代表的產(chǎn)業(yè)和項目沒能一一參觀，但總體感覺以下幾個方面的特點比較突出：一是重視和扶持力度加大。今年以來我縣財政涉農(nóng)資金的投入達到1447萬元，同比增長47.4%。9個新農(nóng)村示范村和9個建整扶貧村的投入達到了520多萬元，同比增長6.8%。掛點縣級領(lǐng)導(dǎo)身體力行，加強了指導(dǎo)力度，縣委王承江同志掛點的五里牌鎮(zhèn)盤大嶺村扶貧工作組，在省體育局和省機關(guān)事務(wù)局兩個后盾單位的大力支持下，兩年來先后爭取和投入資金380多萬元，成效有目共睹。各涉農(nóng)部門、后盾單位、駐村隊員在資金、項目、技術(shù)、信息等方面予以了大力扶持服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也想了很多辦法，如理家坪鄉(xiāng)對養(yǎng)牛大戶每戶給予3000-4000元補貼，江村鎮(zhèn)為竹根鼠養(yǎng)殖戶提供信息服務(wù)、五里牌鎮(zhèn)對水果種植大戶提供技術(shù)指導(dǎo)等做法，都值得肯定和推廣。二是特色產(chǎn)業(yè)培育力度加大。經(jīng)過近年的努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都初步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色，并涌現(xiàn)出了一些特色產(chǎn)業(yè)村、專業(yè)村，增強了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的內(nèi)生動力。如瀧泊鎮(zhèn)江西村的大棚蔬菜，五里牌鎮(zhèn)線口村的特色水果、甜玉米種植和生豬養(yǎng)殖，平福頭鄉(xiāng)平福頭村的豬、鴨養(yǎng)殖，江村鎮(zhèn)五里村的竹根鼠種苗基地，理家坪鄉(xiāng)大坪地村的牛羊養(yǎng)殖，何家洞鄉(xiāng)的楠竹開發(fā)，永江鄉(xiāng)的獼猴桃，塘底鄉(xiāng)黃泥山村的網(wǎng)箱養(yǎng)魚，麻江鄉(xiāng)灣夫村的禾花魚養(yǎng)殖，上梧江鄉(xiāng)各村的生姜種植，五星嶺林場陳家村的大戶造林，陽明山管理局太平村的雪蓮果種植，尚仁里鄉(xiāng)守木塘村的苗木基地，打鼓坪林場西河源村的生豬養(yǎng)殖，茶林鄉(xiāng)的白果和葛根種植，這些產(chǎn)業(yè)都立足了當(dāng)?shù)氐膶嶋H，突出了自身特色，很有發(fā)展?jié)摿拖Ｍ?。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。盡管遭受了特大洪災(zāi)的襲擊，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，持續(xù)改善事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施。今年，全縣新建了10個村42公里的通暢公路，3個村15公里的通達公路，特別是上梧江鄉(xiāng)上田、上林兩條農(nóng)村道路，在市委黃天錫書記的親自關(guān)心下，一條已于9月1日竣工，另一條正在日夜推進。農(nóng)田水利方面的投入也不少，小流域治理和病險水庫維修卓有成效，土地整理和耕地占補平衡工作順利推進，解決了7200人的飲水困難。偏遠山區(qū)、無電區(qū)特別是水淹區(qū)歷年反映強烈的電力問題借前年冰災(zāi)重建全部納入了大電網(wǎng)管理，廣播電視村村通工程、通訊等方面都取得了較好的成績。四是村容村貌改善力度加大。示范村"三清三改"力度加大，今年，何家洞鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，何家洞村被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。五是民主管理水平提高。黨員干部群眾的培訓(xùn)、教育力度加大，村基層干部的知識、年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，發(fā)展和儲備了一批黨的新鮮血液，村級財務(wù)管理等制度建設(shè)逐步規(guī)范，村民調(diào)解、計生等自治組織建設(shè)得到加強，全縣有54個村建起了村活動中心，195個村全部建好了遠程教育點，農(nóng)民自主管理、自主發(fā)展、自我服務(wù)的能力和水平得到提高。五里牌鎮(zhèn)加強村民小組長建設(shè)的做法，很有特色和效果，值得學(xué)習(xí)和推廣。全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定，呈現(xiàn)出蓬勃向上的氣息。
對下一階段的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作，我強調(diào)幾點意見：
一、要堅定信心。
新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧是我們黨農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，它們是有機的統(tǒng)一，新農(nóng)村建設(shè)是建整扶貧的延伸和深化，建整扶貧是新農(nóng)村建設(shè)的有機組成部分，它們都是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，鞏固農(nóng)村基層陣地，密切黨群干群關(guān)系，實現(xiàn)長治久安和共同富裕的需要，出發(fā)點和落腳點都是為了實現(xiàn)人民的根本利益。這兩項工作都是一個循序漸進的過程，既是一項長期性、艱巨性的工作，又是一項充滿希望、大有可為的工作，道路艱辛但前景美好。說長期性、艱巨性，這兩項工作都是我國的長期重大戰(zhàn)略，不可一蹴而就，我縣作為一個山區(qū)林區(qū)縣，基礎(chǔ)差，底子薄，投入難，自然條件差，建設(shè)成本高，經(jīng)濟水平比較低，"冰凍三尺非一日之寒，破冰解凍非一日之功"，現(xiàn)在的各種條件都不允許也不可能采取"大躍進"和"狂飆突進"式的方法，改善農(nóng)村面貌需要幾十年甚至更長時間的努力，當(dāng)前一些地方干部和群眾存在的急功近利、畏難退縮、焦慮浮躁、悲觀失望的情緒和思想都是很不現(xiàn)實的想法，我們要切實避免和消除。說充滿希望、大有可為，是因為它們切合了廣大群眾的呼聲愿望，有著黨和國家強力的政策驅(qū)動和人民群眾的廣泛支持，今年中央出臺了第七個一號文件和一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件，不僅維持了新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧原有的有效政策措施，而且在資金、項目等方面進一步加大了力度。今后，中央、省市對農(nóng)村的關(guān)注、重視、支持力度只會加大，不會減弱。全縣各級各部門一定要教育引導(dǎo)廣大群眾，既要充分認識新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的長期性和艱巨性，又要樹立永不停歇、積極有為、事在人為的必勝思想，高度重視發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧兩大"杠桿"在農(nóng)村工作的作用，科學(xué)予以謀劃、建設(shè)和推進。
二、要突出重點。
"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主"的二十字方針，既是新農(nóng)村建設(shè)的工作方針，也是農(nóng)村工作的總體目標(biāo)，各級各部門要瞄準(zhǔn)群眾最現(xiàn)實、最急需、最希望的事情，集中有限的資金和力量，突破關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。
第一，產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出一個"特"字。無論是新農(nóng)村建設(shè)還是建整扶貧，產(chǎn)業(yè)建設(shè)都是基礎(chǔ)和核心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，結(jié)合各自的資源、區(qū)位、市場、勞動力等實際，走"一鄉(xiāng)一業(yè)"、"一村一品"的路子，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，市場需要什么就發(fā)展什么，群眾什么方面積極性高就發(fā)展什么，選準(zhǔn)一個產(chǎn)業(yè)，堅持一抓到底。要通過加大土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革和項目資金扶持等手段，培植種養(yǎng)大戶，發(fā)展各類專業(yè)合作組織，特別是要搞好與縣內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)供銷關(guān)系，在企業(yè)建基地、開展產(chǎn)品加工方面邁出新步伐，幾年內(nèi)每個新農(nóng)村示范村和建整扶貧村都要擁有自己的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，逐步改變?nèi)h農(nóng)業(yè)低效、分散經(jīng)營、抗風(fēng)險能力低的弱勢地位，增強農(nóng)村自我"造血"的能力。
第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要突出一個"實"字。水電路訊不通，就談不上新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧。要緊緊圍繞事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的行路、喝水、住房、用電、生產(chǎn)等方面，辦成一批群眾歡迎的實事。對這些工作，今年的縣委工作報告已經(jīng)全部明確了目標(biāo)任務(wù)，即要解決1.75萬人口的飲水安全，通暢率、通達率分別要達到66%和84%，消滅無電村，并在農(nóng)田水利方面布局了一批項目，此外，對今年特大洪災(zāi)災(zāi)后重建任務(wù)，縣里也出臺了專門方案，市里還特別要求倒房戶重建在陽歷年底前完成，這些都是硬指標(biāo)，都是向人民承諾過的事情，各級各部門要立足自身職能，根據(jù)項目性質(zhì)，采取"一事一議"等辦法，加大對這些項目的扶持力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極發(fā)動群眾投工投勞，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，使廣大農(nóng)民群眾及早享受到這些看得見、摸得著的成果。
第三，公共服務(wù)完善要突出一個"貼"字。緊貼人民群眾吃飯、穿衣、保暖、看病、就學(xué)、養(yǎng)老、精神文化生活等切身問題，按照"住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、幼有所教、老有所養(yǎng)"的"五有"目標(biāo)，增加群眾的幸福感，讓他們活得更有質(zhì)量，更有尊嚴?？床》矫妫涌鞂嵤┺r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院職能職責(zé)，今年村衛(wèi)生室的覆蓋率要達到85%，讓老百姓不出遠門就能看病。社會保障方面，完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助和大病醫(yī)療救助等社會救助體系，完善農(nóng)村最低生活保障制度。特別是農(nóng)村養(yǎng)老保險工作，經(jīng)過我們的大力爭取，我縣今年已進入全國第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣行列，這項工作今年10月份將全面鋪開，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視，確保萬無一失。精神文化方面，要進一步加強農(nóng)村公共文化體育設(shè)施建設(shè)，組織開展好各類創(chuàng)建活動，為農(nóng)民提供更多更好的文化產(chǎn)品和體育服務(wù)。此外，要創(chuàng)造條件抓好"三清三改"工作，爭創(chuàng)省市文明村鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。
第四，社會管理要突出一個"和"字。要按照建設(shè)和諧農(nóng)村的要求，進一步探索加強農(nóng)村社會管理的新途徑、新方法，重點在村組班子建設(shè)、村務(wù)公開、矛盾調(diào)處、教育培訓(xùn)、村民自治等方面予以規(guī)范和創(chuàng)新，重點在轉(zhuǎn)變和提高農(nóng)村干部群眾的思想觀念、法律意識、致富技能等方面進行著力和加強，促進村組班子和諧共事，廣大群眾和睦共處，社會大局和諧穩(wěn)定。對那些加強農(nóng)村社會管理的好做法，只要符合法律政策，只要有利于發(fā)展穩(wěn)定，只要群眾歡迎認可，都要鼓勵支持，成效明顯的還要向全縣推廣。
三、要強化機制。
要立足縣情實際，整合有效資源，利用有利因素，增強新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的實效。
第一，要整合資金投入。當(dāng)前，國家涉農(nóng)方面的投入渠道很多，投入量也很大，但具體到每個地方，"撒胡椒粉"式的分散使用很難見到實效?？h委、縣政府多次強調(diào)要整合涉農(nóng)資金集中投入，但涉農(nóng)資金部門化、分散化的弊端依然存在，對此，要盡快建立財政對涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加大支農(nóng)資金整合的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，縣財政、涉農(nóng)部門要就此進行深入調(diào)研，借鑒其他地方的經(jīng)驗，盡快拿出具體的實施方案。各涉農(nóng)資金投入要做到"全縣一盤棋"，按照渠道不亂、性質(zhì)不變的原則，整合性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的相關(guān)資金，重點投入到那些發(fā)展前景廣、示范效果好、群眾受益多、當(dāng)?shù)胤e極性高的項目上去，真正把有限的資金用到刀刃上，促進資金效益最大化。
第二，要堅持辦點示范。榜樣的力量是無窮的。要繼續(xù)堅持"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的工作機制，進一步搞好辦點示范，發(fā)揮好先進典型的引導(dǎo)作用。對今年確定的9個新農(nóng)村建設(shè)示范村和9個建整扶貧村，要在規(guī)劃、資金、項目、力量、技術(shù)等方面予以重點傾斜，對那些群眾積極性高、建設(shè)環(huán)境好、示范效果好的村，一定幾年，直到抓出成效。對那些群眾積極性不高甚至給各類建設(shè)制造障礙和麻煩的示范村、扶貧村，要適時進行調(diào)整。要通過辦點示范，總結(jié)辦點經(jīng)驗，挖掘先進典型，積極宣傳推介，發(fā)揮"一帶十、十帶百"的帶動促進作用。
第三，要進行分類指導(dǎo)。我縣"九山半水半分田"，集農(nóng)區(qū)、林區(qū)、水淹區(qū)于一身，各村條件千差萬別，發(fā)展水平也不平衡。要針對各地不同情況，因地制宜，因地施策。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根據(jù)各地的資源、區(qū)位去定位去發(fā)展，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，不能再采取行政命令的方式;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要算好成本帳，對那些災(zāi)害易發(fā)區(qū)、偏遠山區(qū)、人口稀少區(qū)，可采取易地搬遷集中進行靠路靠鎮(zhèn)進行安置;村容村貌整治要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕?、建筑風(fēng)格，能改則改，宜搬則搬;農(nóng)村社會管理也要充分考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗、習(xí)慣、人口等因素，什么方式有效，就采取什么方式，不能因為追求形式，而生搬硬套，不知變通，做出一些不切實際、扼殺群眾積極性的事情。
第四，要抓好工作結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作統(tǒng)一并服從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，它不是孤立的，而是與其他工作有著千絲萬縷的聯(lián)系，我們要善于統(tǒng)籌兼顧，有機結(jié)合。要與災(zāi)后重建救災(zāi)補損相結(jié)合，對損毀的基礎(chǔ)設(shè)施，凡違背客觀規(guī)律的要進行改建改道，提高抗災(zāi)能力;對損毀的農(nóng)作物，要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)培育調(diào)整結(jié)構(gòu)、改種改制;對倒房戶，全藥沖三組要統(tǒng)一按照新農(nóng)村要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，其他地方的零散倒房戶適合就地重建則就地重建，不適合就地重建則異地重建，統(tǒng)一于當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。要與新型城市化相結(jié)合，堅持以城帶鄉(xiāng)，以縣城北擴和小城鎮(zhèn)建設(shè)為帶動，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，把更多的農(nóng)村納入城市，把更多的農(nóng)民變成市民。要與新型工業(yè)化相結(jié)合，堅持以工促農(nóng)，通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村基地建設(shè)，形成穩(wěn)固的產(chǎn)供銷關(guān)系，推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要與重點項目建設(shè)相結(jié)合，妥善處理好拆遷安置與新農(nóng)村建設(shè)、建整扶貧的關(guān)系，把支持重點項目的過程轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)的過程。要與旅游開發(fā)相結(jié)合，加快推進陽明山旅游集鎮(zhèn)建設(shè)，積極培育"農(nóng)家樂"等新型農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài)，發(fā)展旅游產(chǎn)品加工流通企業(yè)，加快發(fā)展區(qū)域性旅游特色經(jīng)濟。
四、要加強領(lǐng)導(dǎo)。
新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，也是全社會的共同使命，要按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，社會廣泛參與"的方針，調(diào)動最廣泛的積極性，凝聚力量，合力推進。
第一，要堅持黨委政府推動。各級黨委政府要把新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作納入重要議事日程，堅持"一把手"親自抓。各掛點縣級領(lǐng)導(dǎo)要加強指導(dǎo)，經(jīng)常過問，及時協(xié)調(diào)化解工作中的重大問題。各有關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)加大資金和項目扶持力度，提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等方面的服務(wù);各后盾單位要按照年初分配的指標(biāo)任務(wù)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)每個月至少要下村一次，安排專門資金，幫助解決具體問題。駐村工作隊員每月至少要下到村15天以上，和群眾同吃同住同勞動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把這兩項工作作為重中之重，真正理清思路，真正研究部署，真正落實責(zé)任，發(fā)揮好組織落實作用。縣委督查室、政府督查室、縣農(nóng)辦、縣建整扶貧辦要定期不定期開展專項督查，并進行通報，形成推進工作的強大合力。
第二，要充分發(fā)動群眾。新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧的主體是農(nóng)民，沒有農(nóng)民自身的積極性，工作事倍功半。要發(fā)揮村級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，正確引導(dǎo)百姓消除等、靠、要的依賴思想，樹立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加強對新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧項目的民主決策和民主管理，對重大項目、重大資金的安排使用，要通過村民大會等形式公開表決，并可成立專門的理事會，加強對資金使用、項目建設(shè)的監(jiān)督，讓廣大群眾放心，更加積極地參與、配合、支持新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作。
第三，要造濃社會氛圍。要充分利用各種宣傳媒體，大張旗鼓地宣傳黨中央的新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧政策，濃墨重彩地宣傳推介近年新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進村、先進人物，現(xiàn)場流動會議要作為一項制度予以固定，每年開展一次，通過多管齊下，發(fā)動社會各界力量來關(guān)注、支持這項工作，加快掀起新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作的熱潮。
同志們，新農(nóng)村建設(shè)和建整扶貧工作，事關(guān)全縣廣大農(nóng)村的發(fā)展，牽涉到廣大農(nóng)民群眾的福祉，我們要以這次會議為契機，進一步創(chuàng)造性開展工作，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加出色的工作，更加優(yōu)異的成績，回報廣大百姓對我們工作的信任和支持，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
扶貧工作會議上的講話稿篇八
同志們:。
下面，我代表縣脫貧攻堅工作指揮部，就扶貧開發(fā)工作講幾點意見。稍后建立書記還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。
一、認清形勢，增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
近年來，縣委、縣政府認真貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想，落實省市扶貧開發(fā)決策部署，把扶貧開發(fā)擺在突出位置，開展了大量卓有成效的工作，取得顯著成效。一是貧困人口持續(xù)減少。全縣貧困人口從20xx年的3.77萬人減少到20xx年的11021人，年均減少5300人;貧困發(fā)生率從35.6%下降到10.5%。二是扶貧投入不斷增加?！啊逼陂g累計投入各類資金4.43億元，其中財政扶貧資金2.93億元，六盤山片區(qū)項目資金0.3億元，群眾自籌1.2億元，有力促進了貧困群眾增收脫貧。三是貧困群眾生活條件明顯改善。扎實推進貧困區(qū)域水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面解決了貧困群眾出行、飲水安全和用電等問題;廣播電視、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保;實施38個村社易地搬遷，搬遷安置3995戶、17220人;轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力26萬人次。四是扶貧機制不斷健全。積極落實以縣為主體的扶貧開發(fā)工作機制，黨政機關(guān)定點扶貧覆蓋所有貧困村。創(chuàng)新多方參與機制，多渠道爭取各項扶貧資金，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援青扶貧“四位一體”的扶貧工作格局。
特別是去年下半年以來，縣委高度重視扶貧工作，建立書記多次主持召開會議，分析情況，研究對策，明確目標(biāo)，精心部署，并帶頭駐村蹲點調(diào)研，探索建立貧困群眾從識別到脫貧的全程精細管理、精準(zhǔn)發(fā)力的“311”精準(zhǔn)扶貧新模式(即：建立貧困程度、返貧風(fēng)險、措施評估3個指數(shù)，1個精準(zhǔn)幫扶菜單，1個年冊)，為我們指明了工作方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧等相關(guān)部門主動作為，快速反應(yīng)，制定了方案，摸清了底數(shù)，縣級精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和貧困戶基本信息服務(wù)平臺初步建立。扶貧工作隊及時進駐，迅速開展工作，各項工作推進有力。
但是，新一輪扶貧開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴，全縣脫貧攻堅任務(wù)更加艱巨。從貧困現(xiàn)狀來看，全縣建檔立卡識別貧困村58個、貧困戶3613戶11021人，貧困發(fā)生率為10.5%，高于全市平均水平?，F(xiàn)有的貧困人口貧困程度更深、減貧程度更高、脫貧難度更大、攻堅任務(wù)更重，是多年扶貧開發(fā)遺留下來最難啃的“硬骨頭”。從致貧原因來看，因病、因災(zāi)、因?qū)W等致貧返貧現(xiàn)象仍然比較突出。從發(fā)展環(huán)境來看，貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展遲緩，缺乏輻射帶動貧困戶的能人和龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等市場主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，組織化、市場化程度低，致富產(chǎn)業(yè)選擇培育難。從發(fā)展動力來看，貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況，缺資金、缺技術(shù)普遍，內(nèi)生發(fā)展動力不足，自我發(fā)展能力弱。以上問題需要我們高度重視，在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。
當(dāng)前，我們迎來了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的新機遇：一是中央作出了用五年時間打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署。中央頂層設(shè)計，地方強力推進，社會全面動員，充分體現(xiàn)了社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)越性，也是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心源泉。二是中共中央國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，省委省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提前實現(xiàn)整體脫貧的實施意見》，市委市政府《脫貧攻堅行動方案》，縣委“311”精準(zhǔn)扶貧新模式，給出了今后一個時期我縣脫貧攻堅工作的清晰思路，為我們提供了政策保障，是我們贏得這場攻堅戰(zhàn)的底氣。三是成立了書記親自掛帥的脫貧攻堅工作指揮部，將扶貧工作提到了前所未有的高度，為我們提供了堅強的組織保證。在多年的扶貧開發(fā)工作中，我們積累了諸多行之有效的經(jīng)驗和做法，為做好全面脫貧工作打下了堅實基礎(chǔ)。四是社會各界對扶貧工作的關(guān)注度持續(xù)提高，各行各業(yè)參與扶貧開發(fā)的積極性空前高漲，貧困村兩委班子圖富裕、謀發(fā)展的意識不斷增強，駐村干部傾情幫扶，貧困群眾脫貧的愿望強烈，凝聚了全社會打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力，增強了我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。
二、緊盯目標(biāo)，全力落實好脫貧攻堅總體任務(wù)。
第一，要把握目標(biāo)方向。省委、省政府對全省脫貧攻堅工作提出了“四年集中攻堅，一年鞏固提升”的目標(biāo)，市委、市政府制定了“三年集中攻堅，兩年鞏固提升”的要求，需要我們舉全縣之力，確保20xx年與全市同步脫貧，58個貧困村全部退出，3613戶11021建檔立卡貧困人口全部脫貧，人均可支配收入達到4000元以上，貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，基本公共服務(wù)達到全市平均水平，社會保障實現(xiàn)全覆蓋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照目標(biāo)，精心組織，抓好實施，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期完成。
第二，要把握基本方略。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，貴在精準(zhǔn)，要以更加科學(xué)有效的方法提高脫貧攻堅精準(zhǔn)度。一要做到底數(shù)清晰。去年底，我縣已完成了“兩線合一”精準(zhǔn)識別工作。對經(jīng)確認的貧困戶要建立科學(xué)規(guī)范的檔案，做到戶有卡，村有冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有臺賬，縣有檔案和數(shù)據(jù)庫，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。二要做到項目對路。按照省委提出的8個精準(zhǔn)扶貧路徑，因人因地落實扶貧措施，一戶一策，精準(zhǔn)發(fā)力，加強與省市相關(guān)部門的對接，做到項目安排“下有支撐、上有對應(yīng)”，實施一批帶動能力強、扶貧效果好的項目。三要做到資金使用規(guī)范。以脫貧項目為平臺，整合各類專項資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金，統(tǒng)籌安排，精準(zhǔn)使用，加強資金監(jiān)管，確保扶貧資金發(fā)揮最大幫扶效益。四要做到措施到位。與“八個一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅行動計劃緊密銜接，逐村逐戶制定幫扶方案，確保幫扶措施到戶到人。建立完善駐村工作隊伍管理、干部責(zé)任考核等措施辦法，設(shè)立縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干，充實扶貧隊伍力量。五要做到盡職履責(zé)。全縣貧困村實現(xiàn)了扶貧工作隊全覆蓋，幫扶干部要撲下身子，真抓實干，做到群眾不脫貧、干部不脫鉤。六要做到脫貧成效明顯。抓緊建立返貧風(fēng)險指數(shù)、措施評估指數(shù)和精準(zhǔn)脫貧年冊，制定貧困人口、貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)和實施細則，完善貧困人口“能進能出”的動態(tài)管理機制，開展貧困區(qū)域滿意度調(diào)查，堅決杜絕假脫貧、被脫貧和數(shù)字脫貧。
第三，要發(fā)揮財政投入的主導(dǎo)作用。從今年起，省、市、縣三級財政扶貧專項資金每年增長20%以上，各類惠民政策、項目將最大限度向貧困村和貧困群眾傾斜。市財政將重點支持貧困村發(fā)展互助資金合作組織，每個貧困村將注入50萬元資本金滾動使用?？h上將對口援青資金的80%以上用于脫貧攻堅。金融機構(gòu)也要及時跟進，引導(dǎo)更多社會資金投向扶貧開發(fā)，用資本杠桿助力脫貧攻堅，確保資金投入力度與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)。
三、突出重點，全力實施好“八個一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅行動計劃瞄準(zhǔn)全縣建檔立卡貧困戶，分類施策，一戶一策，精準(zhǔn)發(fā)力，做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
第一，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧。全縣貧困人口中，需要產(chǎn)業(yè)扶貧的占貧困戶的半數(shù)以上，是我縣三年脫貧攻堅的重中之重。產(chǎn)業(yè)扶貧的難點在于產(chǎn)業(yè)選擇，就是要解決好一個鄉(xiāng)，一個村，甚至每一戶扶什么產(chǎn)業(yè)，用什么產(chǎn)業(yè)扶?這是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。一要按照體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的要求，因地制宜，應(yīng)勢利導(dǎo)，大力扶持貧困村發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地。圍繞打造全省特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工強縣的新定位，以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為契機，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，依托“三江一力”、“富農(nóng)草業(yè)”、“恩澤生物有機肥”等龍頭企業(yè)，促進特色種養(yǎng)業(yè)和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展奶牛、生豬、家禽特色養(yǎng)殖，青蒜苗、胡蘿卜、樹莓等綠色有機品牌種植，飼草種植、牛羊育肥、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)、民族手工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動。立足當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)光，挖掘地方民俗風(fēng)情，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)，鼓勵貧困人口通過參與旅游服務(wù)增收。二要充分尊重群眾自主選擇產(chǎn)業(yè)的權(quán)利和意愿，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜商則商、宜游則游，群眾認為適宜發(fā)展什么就扶持什么，只有貧困群眾自己有信心、有興趣，才有可能堅持搞下去。三要大力推進電商、光伏、商貿(mào)流通等新型扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過一二三產(chǎn)融合，讓貧困戶更多地分享到二三產(chǎn)業(yè)的增值效益。到20xx年，實現(xiàn)每個貧困村有1項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有專業(yè)合作經(jīng)濟組織和村級集體收入。每個貧困村至少建立1個專業(yè)合作社和1個互助資金組織，具有勞動力的貧困戶至少1人加入專業(yè)合作社，強化合作社和互助資金組織與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，確保產(chǎn)業(yè)帶動增收脫貧。
第二，轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。我縣農(nóng)民收入中，工資性收入占比近半，勞務(wù)收入是農(nóng)民脫貧的重要來源。我們緊靠省會西寧，就業(yè)門路寬、渠道廣，在解決勞務(wù)輸出和就近低成本就業(yè)上，具有得天獨厚的優(yōu)勢。繼續(xù)發(fā)揮好這一傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力組織和發(fā)展貧困勞務(wù)流通是有效的脫貧路徑。實施職業(yè)技能提升和教育培訓(xùn)工程，加強培訓(xùn)促進就業(yè)。圍繞鋰電、光伏等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求，面向貧困群眾進行訂單式技能培訓(xùn)及定向招錄。開展新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保有意愿的貧困戶戶均有1人接受職業(yè)教育或?qū)ｉT培訓(xùn)，掌握一門致富技能，“輸出一人，脫貧一戶”實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧致富。依托雨露計劃、新型農(nóng)牧民培訓(xùn)等工程，大力開展貧困村致富帶頭人培訓(xùn)，增強帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的示范引領(lǐng)能力。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，鼓勵勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人和能人帶動貧困勞動力務(wù)工就業(yè)。多渠道搭建就業(yè)服務(wù)平臺，暢通大華工業(yè)園區(qū)企業(yè)與求職者信息溝通渠道，鼓勵企業(yè)用工向周邊貧困人口傾斜，扎倒高速公路需要大量勞務(wù)用工，國土、住建、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)，爭取最大限度使用我縣農(nóng)民工，尤其是貧困群眾，實現(xiàn)就近就地就業(yè)。將貧困戶納入省級創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹬С址秶?，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。支持貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，給予金融服務(wù)、提供創(chuàng)業(yè)園平臺等方面的優(yōu)惠政策。建立縣鄉(xiāng)勞動和社會保障服務(wù)平臺，及時掌握外地用工需求信息，為貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)。搞好勞務(wù)輸出組織服務(wù)，打造赴新疆采摘棉花、赴海西采摘枸杞等勞務(wù)輸出品牌，確保每年有一定規(guī)模的勞動力外出務(wù)工，形成穩(wěn)定的用工協(xié)作關(guān)系。
第三，易地搬遷脫貧。易地搬遷是實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有力抓手。今后三年，計劃投入2.1億元，對生態(tài)脆弱地區(qū)的42個村社3848戶(其中建檔立卡貧困戶1063戶)實施易地搬遷安置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為易地搬遷項目的責(zé)任主體和實施主體，務(wù)必要高度重視，抓好落實。一要迅速開展易地搬遷扶貧規(guī)劃編制。統(tǒng)籌脫貧攻堅和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，盡快開展搬遷群眾意愿調(diào)查、安置點選擇等前期準(zhǔn)備，抓緊編制易地搬遷新村建設(shè)規(guī)劃，力爭今年上半年全面完成。將扶貧搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，把扶貧搬遷納入縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中安排和預(yù)留易地搬遷安置用地，安置點與城鎮(zhèn)水、電、路、網(wǎng)等其他設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，融為一體。二要堅持以自主搬遷和就近安置為主的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，采取行政村內(nèi)就近集中安置，建設(shè)新村集中安置，依托小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置，插花安置等其他方式進行靈活安置。加大建檔立卡搬遷戶的扶貧貸款跟進支持力度，減輕貧困戶自籌負擔(dān)。與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶所需建房資金，通過整合易地搬遷建房補助、農(nóng)村危舊房改造項目、政策性優(yōu)惠貸款和農(nóng)戶自籌等方式統(tǒng)籌予以解決。促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生產(chǎn)的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。完善搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持政策，確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富。三要加快落實搬遷用地。建立易地扶貧搬遷用地手續(xù)辦理審批綠色通道，對安置用地盡可能安排利用未利用地、閑置地和荒山荒坡，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和調(diào)整的，住建、國土等單位要抓緊城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編。實施的易地扶貧安置項目要與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及耕地占補平衡工作緊密結(jié)合，建設(shè)用地增減掛鉤綜合指標(biāo)優(yōu)先滿足本區(qū)域內(nèi)易地扶貧搬遷項目。
第四，生態(tài)保護脫貧。把貧困群眾脫貧致富與改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，在重大生態(tài)工程建設(shè)項目實施中，項目和資金安排上進一步向貧困村傾斜，提高貧困人口的參與度和收益水平。新一輪退耕還林還草工程項目直補資金通過“一卡通”直接發(fā)放到貧困戶手中，確保貧困戶真正得到實惠。健全公益林補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策，三年內(nèi)，每年安排158個公益性森林管護崗位，植樹造林過程中平整土地、栽植苗木等勞務(wù)用工，都要優(yōu)先安排貧困戶，以保生態(tài)增就業(yè)。
第五，資產(chǎn)收益脫貧。建立穩(wěn)定的資產(chǎn)收益體系是造血式扶貧的成功路徑，也是長期穩(wěn)定脫貧防止返貧的重要舉措，要積極探索大力推進。一要通過財政扶貧資金量化折股增加收益。財政扶貧資金投入到農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體形成的資產(chǎn)，全部量化平均分配給建檔立卡貧困戶，明確資產(chǎn)運營方對財政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機制，確保資產(chǎn)收益及時回饋貧困戶。二要充分挖掘農(nóng)村資源資產(chǎn)資金的增收潛力，引導(dǎo)貧困群眾通過土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)出租抵押、草場經(jīng)營權(quán)入股、牲畜托養(yǎng)等方式，與農(nóng)民合作社等經(jīng)營主體建立起長期受益的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)“資源變股權(quán)、資金變股權(quán)、農(nóng)民變股東”，現(xiàn)有各類資源充分利用、有效增值。到20xx年底，土地流轉(zhuǎn)率力爭達到30%以上。三要加大農(nóng)村集體經(jīng)濟培育力度，支持貧困區(qū)域合理開發(fā)土地、礦產(chǎn)等資源，讓貧困人口分享資源開發(fā)收益。四要結(jié)合城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧項目，在縣城和中心鎮(zhèn)異地購買或者建設(shè)商鋪店面，以獲取租金等方式增加貧困戶收益。
第六，發(fā)展教育脫貧。加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。積極發(fā)展學(xué)前教育，進一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件“兜底線”，統(tǒng)籌各類教育資源向貧困區(qū)域傾斜，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，加強貧困區(qū)域教師隊伍建設(shè)。加快農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，實施20xx年免費教育。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴大貧困學(xué)生進入職業(yè)院校的覆蓋面，健全完善貧困家庭助學(xué)政策體系，落實貧困家庭中職學(xué)生享受免學(xué)費及貧困家庭大學(xué)生助學(xué)補助政策，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。
第七，醫(yī)療保險和救助脫貧。著力提升醫(yī)療保障水平，推進貧困地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，構(gòu)筑基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，維護貧困人口健康權(quán)益，提高貧困人口健康素質(zhì)，有效遏制和阻止因病致貧、因病返貧。實施貧困人口就醫(yī)優(yōu)惠政策，加強貧困區(qū)域傳染病、地方病、慢性病等防治工作。加大貧困人口醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，落實貧困人口重大疾病門診救助、住院救助政策。健全貧困人口醫(yī)療保險制度體系，對貧困人口實行基本醫(yī)療和大病保險制度全覆蓋，降低貧困人口大病保險和醫(yī)療救助的起付線。對貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分，由縣財政按比例承擔(dān)，給予全額資助。鼓勵貧困群眾參加農(nóng)村小額人身保險(即：喪葬險，投保額度分40、100、200元等不同檔次，以投保額度的大小決定賠付額度)，進一步減輕群眾負擔(dān)。
第八，低保政策兜底脫貧。根據(jù)分類統(tǒng)計，全縣貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的3181人，需要納入社保兜底保障范圍，占貧困總?cè)丝诘?9%。一要加強農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧政策的有效銜接，加大最低生活保障資金投入力度，在去年農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”2970元的基礎(chǔ)上，低保標(biāo)準(zhǔn)每年按10%以上的幅度遞增，到20xx年達到4000元以上。二要建立健全重度殘疾人護理補貼制度，最大限度減輕殘疾人家庭負擔(dān)。對因災(zāi)、因病等原因造成的臨時性返貧群眾，加大臨時救助力度，保障其兜底脫貧。三要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。民政、住建等部門抓緊啟動集中供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)需要謀劃一批縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老設(shè)施項目，對搬遷群眾中的特困戶、“五保戶”，在城鎮(zhèn)敬老院或保障性住房內(nèi)統(tǒng)一進行安置，確保三年實現(xiàn)特殊貧困群體集中供養(yǎng)。
脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要合力攻堅。在做好以上各項工作的同時，我們還要按照“缺什么補什么”的原則，瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，著力補齊短板，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，為脫貧致富創(chuàng)造條件。
全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力解決好貧困區(qū)域水利、電力、交通、通信等實際問題，全面改善貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一要進一步改善貧困村出行條件，到20xx年底在全省率先、與市上同步實現(xiàn)所有行政村100%道路通暢。二要實施水利工程建設(shè)。重點實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建設(shè)安全水源，提高自來水普及率，適度發(fā)展規(guī)模集中供水，構(gòu)建貧困地區(qū)飲水安全體系，三年內(nèi)全面解決貧困區(qū)域飲水安全問題。三要實施貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。解決貧困村供電設(shè)施落后、供電能力不足等問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)電力服務(wù)均等化。四要加快推進三網(wǎng)融合資源共享建設(shè)。加快有線和無線寬帶網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進村，提高貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率。五要改善貧困地區(qū)生活環(huán)境。將有條件的貧困村納入高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍，集中開展村容村貌綜合整治，加大貧困村改水改廁、垃圾處理、村莊美化綠化力度，盡快實現(xiàn)貧困村生活垃圾無害化處理，全面提高貧困村凈化美化水平。
全面提升公共服務(wù)水平。一要重點爭取實施貧困村村級文化活動室項目建設(shè)，充實基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)內(nèi)容，實現(xiàn)共建共享。到20xx年底，實現(xiàn)建檔立卡貧困村標(biāo)準(zhǔn)化文化活動室全覆蓋。二要加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，提升貧困村醫(yī)療保障水平，實現(xiàn)小病就醫(yī)不出村。三要健全關(guān)愛體系，加強對農(nóng)村留守兒童、空巢老人及殘疾人等特殊群體的服務(wù)及救助，進一步提升現(xiàn)有農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平。
逐步健全金融扶貧體系。積極推動貧困地區(qū)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，不斷加大對“三農(nóng)”的信貸投入。一要大力推進“金穗服務(wù)惠萬家”工程，充分發(fā)揮金惠融資擔(dān)保、“授信池”等融資平臺作用，向貧困戶和扶貧項目提供融資支持和信貸擔(dān)保。從今年起貸款貼息資金要與扶貧貼息資金整合，對農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)貸款全部全程貼息。各有關(guān)部門、擔(dān)保公司要放開膽子、邁開步子，懷著對農(nóng)民的感情，主動發(fā)揮作用，做好貸款發(fā)放工作，確保擔(dān)保資金足額到位、貼息資金高效發(fā)放，提高貧困群眾生產(chǎn)積極性，有力促進貧困群眾增收、貧困村增效。二要支持各類銀行業(yè)金融機構(gòu)延伸服務(wù)觸角，在廣大農(nóng)村貧困地區(qū)增設(shè)機構(gòu)網(wǎng)點，加快在貧困村設(shè)立金融助農(nóng)(惠農(nóng))服務(wù)點。三要全面落實金融支持精準(zhǔn)扶貧行動及主辦銀行制度，重點為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供基準(zhǔn)利率、免抵押、免擔(dān)保的5萬元以下、3年以內(nèi)的小額信貸支持。20xx年我縣金融企業(yè)存款463142萬元，貸款208284萬元，可以說是一個輸出式金融，要積極推廣“雙基聯(lián)動”合作貸款模式，加強農(nóng)村基層黨組織與基層金融機構(gòu)的聯(lián)動合作，全面提升金融服務(wù)水平。
四、迅速行動，全力完成好今年脫貧攻堅各項任務(wù)。
今年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實際，抓緊細化、量化目標(biāo)任務(wù)，加快推進精準(zhǔn)扶貧各項措施落實，確保完成14個貧困村退出、4388貧困人口脫貧的年度目標(biāo)，堅決打贏脫貧攻堅開局之戰(zhàn)。
一要迅速啟動今年各項行動計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在2月底前全面啟動脫貧攻堅行動，按照因人因地分類施策要求，認真實施14個貧困村的村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進貧困村形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局;加快易地搬遷項目建設(shè)進度，確保年內(nèi)完成19村社2086戶搬遷安置;通過“雨露計劃”等項目，加大勞動技能培訓(xùn)力度，完成1000人勞動技能培訓(xùn)任務(wù);完成27個農(nóng)村幼兒走教點改造任務(wù);在1-2個貧困村開展股份合作模式試點，支持發(fā)展扶貧專業(yè)合作社。
二要抓緊落實行業(yè)扶貧項目。加快貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科技、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)發(fā)展。20xx年，全面完成14個貧困村的飲水安全達標(biāo)、電網(wǎng)改造升級、改廁、綜合性文化服務(wù)中心等建設(shè)任務(wù);為貧困村群眾免費提供15類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。在11個貧困村實施高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，助推貧困村各項事業(yè)發(fā)展。
三要廣泛開展社會扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極宣傳扶貧開發(fā)工作，把聚力作為脫貧攻堅的第一機制，健全人人愿為、可為、能為的社會扶貧參與格局。認真落實好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村工作制度。發(fā)揮社會各界在脫貧攻堅中的重要作用，精準(zhǔn)開展幫扶活動。鼓勵各類企業(yè)到貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地、物流基地，提升扶貧產(chǎn)業(yè)輻射帶動效益。加強與社會公益基金組織的協(xié)調(diào)合作，吸納社會公益基金參與脫貧攻堅，為貧困村注入發(fā)展活力。
需要強調(diào)的是，各級各部門要把扶貧資金當(dāng)作貧困群眾的“保命錢”，確保足額提早花在貧困群眾身上，絕不容忍任何形式的跑冒滴漏。財政、審計、監(jiān)察、扶貧等部門要抓緊建立嚴格的扶貧資金監(jiān)管制度，規(guī)范資金使用，開展專項督查，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的，堅決依法嚴懲。
同志們，三年攻堅的任務(wù)已經(jīng)明確，沖鋒號已經(jīng)吹響。讓我們以高度的政治責(zé)任感，按照市委“干在實處、走在前列”的要求，大力弘揚“敢為人先、實干善成”的精神，把這項歷史重任落實到具體行動上，苦干實干，扎實工作，努力奪取全縣脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，為美麗湟源、幸福湟源建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
扶貧工作會議上的講話稿篇九
同志們：
在全省上下深入推進“兩個加快”的重要時刻，在我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年，經(jīng)請示省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，召開全省扶貧工作會議。這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省委經(jīng)濟工作會議精神，傳達學(xué)習(xí)全國扶貧工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進，交流經(jīng)驗，分析形勢，部署20xx年及今后一個時期全省扶貧開發(fā)任務(wù)。剛才，會議表彰了20xx年扶貧開發(fā)工作獲獎單位和先進集體，聽取了經(jīng)驗交流發(fā)言。下面，我講四點意見。
一、認真領(lǐng)會全國扶貧工作會議精神，打牢扶貧工作思想基礎(chǔ)。
去年12月27日至29日，全國扶貧工作會議在北京召開。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團扶貧辦主任，有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀(jì)委、中組部、國務(wù)院辦公廳、中央國家機關(guān)工委等有關(guān)部門代表，國務(wù)院扶貧辦機關(guān)各部門及直屬單位負責(zé)同志共130多人參加了會議。會議與中央農(nóng)村工作會議套開，會議代表列席了中央農(nóng)村工作會議的部分議程，聆聽了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神，總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗，分析了新階段扶貧工作的形勢和任務(wù)，安排部署了20xx年全國扶貧工作，進行了分組討論，交流了典型經(jīng)驗。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任范小建出席會議并作了工作報告和總結(jié)講話。會議的主要精神是：
(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上，回良玉副強調(diào)：“明年是實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《綱要》)的最后一年，必須加大工作力度，確保各項任務(wù)圓滿完成。要堅持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，確保扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。逐步擴大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點，探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的新機制。增加扶貧資金投入，切實做好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理，積極穩(wěn)妥實行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來十年扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃?！?BR> (二)關(guān)于20xx年全國扶貧工作成效。會議認為，20xx年，全國扶貧系統(tǒng)在國家實施應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃的基礎(chǔ)上，重點從增加扶貧投入、加大整村推進和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應(yīng)對措施和建議，并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國家扶貧開發(fā)工作重點縣應(yīng)對金融危機的動態(tài)報告制度。經(jīng)過各方面的共同努力，全國扶貧開發(fā)工作取得了積極進展。20xx年完成1.88萬個貧困村的整村推進任務(wù)，在全國460多個縣的8000多個村開展貧困村互助資金試點;前三季度全國扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長9.6%，高于全國平均水平0.4個百分點。受國際金融危機影響，20xx年全球貧困人口預(yù)計增加1億，而我國減貧形勢保持了平穩(wěn)。會議主體報告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動擴大省級財政扶貧資金”，開展貧困村互助資金試點;二是“四川、甘肅、陜西三省(災(zāi)后恢復(fù)重建)工作全面展開，100個試點村重建任務(wù)完成過半，70%的貧困村重建規(guī)劃啟動實施”;三是“四川阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點進展順利。完成搬遷安置1877戶，2.64萬名適齡兒童寄宿制學(xué)習(xí)生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例?！?BR> (三)關(guān)于當(dāng)前扶貧工作面臨的總體形勢。會議指出，新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個明顯特征：一是在扶貧對象瞄準(zhǔn)上，過去主要是瞄準(zhǔn)絕對貧困人口，同時關(guān)注低收入人口，現(xiàn)在要對低收入人口全面實施扶貧政策。二是在制度安排上，過去主要是開發(fā)式扶貧，現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系，進入了開發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動”的新階段。三是在主要任務(wù)上，過去扶貧開發(fā)的任務(wù)比較寬泛，現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大，專項扶貧的重點是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，更要強調(diào)進村入戶。在新的形勢和任務(wù)面前，必須清醒看到，我國仍處在社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平還不高，人均收入水平較低，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少，但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快，但收入差距擴大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善，但發(fā)展不平衡問題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)整體脫貧，但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制，但生態(tài)環(huán)境保護區(qū)的農(nóng)民生計問題還沒有穩(wěn)定解決。為此，新十年(20xx—20xx年)扶貧開發(fā)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，將扶貧開發(fā)作為長期的歷史性任務(wù)，納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃，把握好六項基本原則，即是把基本消除絕對貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo);把堅持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù);把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點;把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。
(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。會議強調(diào)，20xx年扶貧開發(fā)要做好五個方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國家和各省(區(qū)、市)都要做好這項工作。特別是新十年綱要的編制要進一步明確扶貧重點區(qū)域，除國家明確的集中連片貧困地區(qū)之外，20xx年要按照“總量不變、動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧、進出平衡，分省進行、統(tǒng)一核定”原則，對國家扶貧開發(fā)工作重點縣進行適當(dāng)調(diào)整。二是全力抓好專項扶貧重點措施。要加大貧困村整村推進力度，繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進移民扶貧，加大對集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度，繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進一步完善扶貧工作機制。四是進一步推進社會扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時，還必須從統(tǒng)一思想認識、務(wù)求工作實效，加強廉政建設(shè)、增強自律意識，強化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面，加強扶貧隊伍建設(shè)。
這次全國扶貧工作會議，對當(dāng)前乃至今后一個時期的扶貧開發(fā)工作具有重要指導(dǎo)意義。會議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報告和總結(jié)講話中，講話原文已編入會議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。請大家務(wù)必深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，吃透精神，把思想和認識統(tǒng)一到這次會議的精神上來，把目標(biāo)和行動統(tǒng)一到這次會議的部署上來，結(jié)合工作實際，切實抓好貫徹落實。
二、全面回顧20xx年扶貧開發(fā)工作，總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗。
20xx年是我省經(jīng)濟社會發(fā)展極為困難的一年，也是扶貧開發(fā)工作經(jīng)受嚴峻考驗的一年。面對特大地震災(zāi)害和國際金融危機的雙重壓力，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級扶貧部門緊緊圍繞“兩個加快”工作大局，強化宗旨，明確使命，迎難而上，奮發(fā)有為，扶貧開發(fā)工作超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年投入中央、省級專項扶貧資金20.68億元，社會扶貧幫扶資金投入達66.4億元，扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬，為年度計劃的116.93%。原省扶貧辦被評為全國民族團結(jié)進步先進單位，受到國務(wù)院表彰。
(一)找準(zhǔn)著力點，“五大扶貧工程”實現(xiàn)新突破。
一是新村扶貧工程深入推進。把新村扶貧作為扶貧開發(fā)的樣板工程，加大資源整合力度，將扶貧工程專項資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜，全年實施扶貧新村932個，確保了進入規(guī)劃盤子的扶貧新村當(dāng)年啟動、當(dāng)年實施、當(dāng)年見效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點。達州、資陽、阿壩、瀘州等市堅持“提高建設(shè)起點、加快工程進度”兩手抓，成效明顯。一些地方對前幾年開展的扶貧新村進行“補課”，扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實改善。大竹縣對11個特困村實施三年脫貧計劃，縣財政免除村內(nèi)債務(wù)，再對每村每年投入40萬元，用以推動發(fā)展，已見成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當(dāng)?shù)叵冗M村行列。
二是勞務(wù)扶貧工程力度加大。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀，加強工作指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，出臺相關(guān)管理辦法，加大培訓(xùn)、就地就業(yè)力度，有效促進了貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6.82萬人，為年度計劃的113.67%。各地加強勞務(wù)扶貧培訓(xùn)基地建設(shè)，組織實施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程，勞務(wù)扶貧取得良好成效。達州市把勞務(wù)輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進，8月底就提前完成全年任務(wù)。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的重點工程，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項目，強力推動項目實施。發(fā)揮群眾的主體作用，大力鼓勵和支持群眾發(fā)展規(guī)?；卟朔N植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前，全省共投入1億元用于推進產(chǎn)業(yè)扶貧，項目覆蓋貧困戶22.63萬戶、為年度計劃的226.30%，有力帶動了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點指導(dǎo)和支持的樂山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，帶動作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽等地產(chǎn)業(yè)扶貧項目發(fā)展勢頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。
四是村道扶貧工程扎實推進。以貧困村村道建設(shè)為抓手，加強資金整合，發(fā)動群眾投工投勞，切實推進村道扶貧工程建設(shè)，解決了貧困村群眾行路難問題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設(shè)村道1010.20公里，為年度計劃的168.37%。
五是沼氣扶貧工程進度加快。各地努力克服因新建成本增高、補助標(biāo)準(zhǔn)偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難，采取有力措施，加快了工程建設(shè)進度，全年新修沼氣池6.09萬口，超額完成年度任務(wù)。
(二)拓展覆蓋面，“六大扶貧試點”取得新成果。
一是阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點受到上級肯定。爭取國家專項扶貧資金總量達6.34億元，創(chuàng)試點以來歷史新高。及時召開聯(lián)系會和協(xié)調(diào)會，編制審批下達年度計劃，及早下達資金，制發(fā)了《試點工作管理辦法》，建立完善了工作報告、統(tǒng)計監(jiān)測、年度目標(biāo)管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)，確保了省委、省政府確定的這項民生工程扎實推進。去年5月中旬，國務(wù)院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研，對試點工作給予充分肯定，11月又在《四川省阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作總結(jié)》上批示：“不到兩年時間，能夠做到防病治病能力明顯增強，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，農(nóng)民收入有所增長，執(zhí)政基礎(chǔ)進一步鞏固，很不容易?！?BR> 二是連片扶貧開發(fā)試點形成規(guī)模優(yōu)勢。召開全省連片扶貧試點現(xiàn)場會議，深入總結(jié)了推廣連片扶貧開發(fā)試點經(jīng)驗，部署了下一階段工作。進一步擴大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開發(fā)試點成果，把連片扶貧開發(fā)從2個擴大到鹽源縣、高縣等18個縣19個片區(qū)，形成了規(guī)模優(yōu)勢。同時，做好了“攀枝花二灘庫區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃”準(zhǔn)備工作。
三是貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點有序?qū)嵤Ｑ芯恐贫恕躲氪ǖ卣鹚拇ㄊ∝毨Т鍨?zāi)后扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》，狠抓貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建試點和災(zāi)區(qū)災(zāi)后扶貧工作，探索出“一個好班子、一個好規(guī)劃、一個好機制”的成功經(jīng)驗。5月國務(wù)院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建工作暨培訓(xùn)會議”，對我省經(jīng)驗予以推廣。目前，全省重災(zāi)區(qū)2516個受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建工作進展順利，農(nóng)戶住房重建基本完成，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復(fù)重建工作有序?qū)嵤?BR> 四是貧困村扶貧互助社試點深入開展。全省807個貧困村成立了扶貧互助社，資金總額1.44億元，12.20萬農(nóng)戶入社，其中貧困戶3.60萬戶。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研，撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā)，奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好，請繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。
五是巴中革命老區(qū)試點初見成效。為加大老區(qū)的扶貧力度，省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點，下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、功能定位、工作舉措。到年底，試點中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個片區(qū)已投入各類項目資金9771.2萬元，占年度計劃的104.50%。
六是廣安水淹區(qū)試點完成任務(wù)。按照“聚合資源、整體聯(lián)動、連片開發(fā)、梯次推進”的扶貧思路，繼續(xù)大力推進水淹區(qū)扶貧開發(fā)工作，并順利完成各項試點任務(wù)。
(三)擴大參與度，“四大社會扶貧”躍上新臺階。
一是黨政機關(guān)定點扶貧進一步深化。全年22家中央國家機關(guān)、182家省級機關(guān)、7800家市縣機關(guān)赴定點縣、定點單位開展扶貧幫扶的干部達1780人，投入和引進各類資金近40億元，項目15305個，下派干部9451人，定點幫扶貧困村7350個，培訓(xùn)人數(shù)達60萬人。
二是東西對口幫扶進一步開展。浙江省7市47縣區(qū)和33個省級對口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬元，企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實現(xiàn)稅收1934萬元，勞務(wù)培訓(xùn)4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對口扶貧協(xié)作對子。
三是社會各界扶貧積極性進一步高漲。省老區(qū)建設(shè)促進會、省扶貧基金會、省扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團，主動發(fā)揮優(yōu)勢，組織開展了富有特色的扶貧濟困活動。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬元、引進資金3億多元。500多家民營企業(yè)開展村企共建扶貧新村800多個，各級扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，投入資金達14.4億元，帶動246萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)人均增收513元。
四是外資扶貧合作交流進一步加強。世界銀行英國國際發(fā)展部第四期扶貧項目繼續(xù)有序?qū)嵤?。截?0xx年9月，累計完成投資2.99億元，占中期調(diào)整后目標(biāo)的81.95%。項目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個項目縣86個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個村，中期調(diào)整目標(biāo)實現(xiàn)了全覆蓋，累計覆蓋農(nóng)戶88.31萬戶次，工作成效受到世界銀行英國國際發(fā)展部檢查團的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈500萬美元，在南充實施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點示范項目，現(xiàn)已到位資金500萬元人民幣。社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展項目(cdd)、旺蒼tcc5等項目實現(xiàn)了階段性目標(biāo)，取得較好成效。
(四)提高保障力，“三大工作舉措”打造新形象。
一是黨政重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)心系貧困群眾，多次深入巴中、古敘等革命老區(qū)，涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū)，以及廣元等地震災(zāi)區(qū)考察調(diào)研扶貧工作，解決難點、重點、熱點問題。省上先后召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會議，以及全省連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場會等，對扶貧工作作出專題研究部署，扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo)保障得到進一步加強。
二是健全制度，自身管理到位。不斷鞏固、深化“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”成果和加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動成效，狠抓扶貧干部隊伍建設(shè)。按照年初確立的“強化責(zé)任意識、改進工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設(shè)總體要求，制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件，機關(guān)辦事效率有了進一步提高;有效組織開展扶貧干部培訓(xùn)工作，全年舉辦扶貧干部培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)500余人，扶貧干部思想素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)能力得到有效提升;健全機關(guān)財務(wù)內(nèi)部預(yù)算制度，強化了機關(guān)財務(wù)管理。各級扶貧部門大力加強制度建設(shè)和規(guī)范化管理，自身建設(shè)得到較大提高。
三是強化調(diào)研，輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動年。各級扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究，撰寫了一批實踐性、理論性、操作性強的調(diào)研報告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開發(fā)對策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對地震災(zāi)后扶貧的調(diào)查和具體意見建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國成立60周年良機，大力宣傳扶貧成果，在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟社會發(fā)展成就”第五場聚焦扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會上，發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開發(fā)成就輝煌》，反響良好。達州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色，為扶貧工作順利開展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。
同志們，20xx年我省扶貧開發(fā)工作取得的顯著成績，是各級黨委、政府加強領(lǐng)導(dǎo)，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位鼎力支持，社會各界廣泛參與，扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強、拼搏努力的結(jié)果。在此，我代表省扶貧移民局向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位表示衷心的感謝，向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的敬意和親切的問候，向受表彰單位表示熱烈的祝賀，希望大家珍惜榮譽，再接再厲，再創(chuàng)佳績。
三、科學(xué)安排20xx年扶貧開發(fā)任務(wù)，布好十年扶貧開篇新局。
20xx年是我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確?！毒V要》、《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，又要制定新十年扶貧綱要和“”相關(guān)規(guī)劃。任務(wù)繁重而艱巨，使命重大而光榮。新的一年，各級扶貧部門要切實增強使命感、責(zé)任感和緊迫感，把握形勢，科學(xué)謀劃，著力重點，突破難點，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，推動我省扶貧事業(yè)再上新臺階。
(一)理清工作思路。20xx年，全省扶貧開發(fā)的基本思路是：深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及省委九屆六次、七次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持開發(fā)式扶貧方針，進一步加大扶貧投入力度。推進扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接，創(chuàng)新扶貧機制，瞄準(zhǔn)貧困人口，對低收入人口全面實施扶貧政策，動員更多社會力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把提高和促進農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進工作力度，確保完成整村推進的“萬村扶貧”任務(wù)。加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進貧困農(nóng)民就業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，探索貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效方式，提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧，加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災(zāi)區(qū)貧困村恢復(fù)重建扶貧開發(fā)步伐。
(二)明確工作目標(biāo)。20xx年，全省扶貧開發(fā)的工作目標(biāo)是：圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標(biāo)任務(wù)，扶持80萬農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動新村扶貧931個，開展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)6萬人，實施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶20萬戶。繼續(xù)推進阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建、連片扶貧開發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點工作。積極爭取國家支持，著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫淹沒區(qū)扶貧開發(fā)。認真開展檢查分析、深入調(diào)查評估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況，科學(xué)總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。
(三)突出工作重點。20xx年全省扶貧開發(fā)的中心任務(wù)是：圓滿完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務(wù)，高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開發(fā)都要圍繞這項中心任務(wù)，不斷改進和創(chuàng)新工作機制、方法、措施，具體抓好以下五項重點工作。
1、以扶貧綱要為龍頭，科學(xué)謀劃扶貧工作發(fā)展藍圖。要按照全國扶貧工作會議提出的新十年扶貧開發(fā)總體思路，堅持長遠規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合，認真貫徹國家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系，按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實際，加強研究，制定我省20xx—20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃，進一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、體制機制、方法措施，充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標(biāo)準(zhǔn)新要求，切實謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍圖，為新十年扶貧開發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務(wù)的縣(市、區(qū))也要精心組織，切實做好此項工作，并積極為省上提供相關(guān)資料和意見建議。要研究國家扶貧開發(fā)工作重點縣適當(dāng)調(diào)整的具體措施辦法，結(jié)合開展“兩項制度銜接”試點建立完善扶貧對象進出機制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃，各地要研究制定1—2個對本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開發(fā)規(guī)劃。
2、以扶貧工程為平臺，精心打造扶貧開發(fā)品牌。堅持扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)兩位一體，統(tǒng)籌推進，樹立品牌意識，強化品牌推動，深入推進新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)等專項扶貧工程，力爭出亮點、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務(wù)的標(biāo)志性工作，認真抓實抓好。落實參與式原則和扶貧“首扶制度”，尊重貧困群眾的主體地位，激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣，可適度對已實施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進行再扶持。今年新村扶貧和勞務(wù)扶貧“預(yù)計劃”已經(jīng)下達，要嚴格落實思想早發(fā)動、任務(wù)早明確、措施早制定、責(zé)任早落實、資金早到位“五早”舉措，爭取當(dāng)年啟動、當(dāng)年投入、當(dāng)年實施、當(dāng)年見效。要嚴格堅持資源整合原則，產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)扶貧項目要與扶貧新村結(jié)合，盡可能將項目集中安排在當(dāng)年啟動實施的扶貧新村。找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，合理開發(fā)資源，大力培育村級特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點覆蓋貧困村，特別是地震災(zāi)區(qū)的貧困村，集中力量、集中投入，打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點。勞務(wù)扶貧要重點加強對地震受災(zāi)勞動力、扶貧新村貧困勞動力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動力的培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出力度，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務(wù)扶貧培訓(xùn)與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓(xùn)有機結(jié)合的辦法，采取多形式、多途徑加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
3、以扶貧試點為契機，大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進地震受災(zāi)貧困村恢復(fù)重建試點。爭取國家支持，加大39個極重和重災(zāi)縣2516個貧困村扶持力度，推動86個一般受災(zāi)縣5810個貧困村恢復(fù)重建。制定實施災(zāi)區(qū)扶貧開發(fā)和就業(yè)促進工作方案，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富，解決好災(zāi)區(qū)群眾當(dāng)前生活和長遠生計問題。切實抓好災(zāi)區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭取把災(zāi)后貧困村恢復(fù)重建“總體規(guī)劃”納入國家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點。嚴格按照《總體規(guī)劃》，結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動計劃”，有效落實易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項目。加強資金管理使用，確保各項資金尤其是省級配套資金及時足額到位。認真開展工程項目檢查驗收，啟動中期評估工作，確保項目實施效果。三要縱深開展連片扶貧開發(fā)試點。有序推進20xx年新擴試點片區(qū)工作，認真做好20xx年新擴試點片區(qū)的考察、比選工作，進一步擴大試點范圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點。加大20xx年新擴試點檢查指導(dǎo)力度，繼續(xù)安排財政扶貧資金擴大試點，市、縣要落實相應(yīng)配套資金，不斷鞏固和提高試點成效。五要扎實抓好巴中革命老區(qū)試點。貫徹落實省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》，著力開展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發(fā)項目的相關(guān)工作。六要啟動大涼山扶貧攻堅試點。認真落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，爭取國家支持，做好多民族地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧工作，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認真做好中央福利彩票基金試點、溜索改造試點、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。
4、以社會扶貧為抓手，著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧，營造社會扶貧氛圍，充實扶貧力量，壯大扶貧隊伍，實現(xiàn)社會聯(lián)動。一要抓好中央國家機關(guān)在川定點扶貧的協(xié)調(diào)服務(wù)。各受扶縣要努力做好23個中央國家機關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取更大更多的支持。二要抓好浙江省對口幫扶的協(xié)調(diào)服務(wù)。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強與浙江省協(xié)調(diào)溝通，共同研究制定幫扶計劃，組織落實好幫扶項目，建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺。三要抓好省內(nèi)黨政機關(guān)定點扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點扶貧工作會作專門部署，各地要按照會議精神抓好貫徹落實。四要積極抓好社會各界參與扶貧。廣泛發(fā)動龍頭企業(yè)、軍隊院校和社會團體參與扶貧開發(fā)，暢通社會各界參與扶貧的渠道，落實好“村企共建”、軍隊院校幫扶活動。充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進會、扶貧基金會、扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團的作用，籌措更多社會扶持資金，惠及更多貧困群眾。五要認真抓好外資扶貧工作，加強國際扶貧合作交流。
5、以宣傳調(diào)研為手段，努力擴大扶貧工作社會影響。一要深入開展扶貧調(diào)研工作。各級扶貧部門要將調(diào)研工作納入目標(biāo)考核。重點結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實施情況評估和新綱要新規(guī)劃制定，主要針對扶貧工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題、新做法，深入基層一線，深入田間地頭，扎實開展調(diào)查研究，總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗，提出解決問題的意見和措施，撰寫有價值、有深度的理論調(diào)研報告，為地方黨委、政府推進扶貧工作出謀劃策，達到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開發(fā)工作的目的。二要大力營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開發(fā)輿論導(dǎo)向，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和報刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體，創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳渠道，精心組織和策劃，全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發(fā)方針政策、工作舉措、成績經(jīng)驗、先進典型、精神風(fēng)貌等各方面情況，正確引導(dǎo)輿論，擴大扶貧開發(fā)工作的社會關(guān)注度和影響力，激發(fā)和提高全社會關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性，為我省更好開展扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。三要著力抓好扶貧開發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災(zāi)志·扶貧辦資料長篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災(zāi)志》等的編纂目標(biāo)任務(wù)，為我省扶貧開發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。
四、切實加強扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧工作再上臺階。
我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過，這些地方都是貧困地區(qū)，也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是：二十多年來，我省扶貧開發(fā)事業(yè)取得了顯著成績，為全省經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了巨大貢獻。值得總結(jié)的經(jīng)驗很多，其中最重要的一條經(jīng)驗是：做好扶貧工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，隊伍是根本，管理是保障。扶貧開發(fā)工作的新目標(biāo)、新任務(wù)，要求我們既要堅持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點，又要研究新問題、新熱點，攻克新難點。隨著低收入人口納入扶貧工作對象，今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強，工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，形成合力，狠抓落實，打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各級黨委、政府要更加重視扶貧開發(fā)工作，進一步完善目標(biāo)管理，落實目標(biāo)任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強扶貧機構(gòu)，關(guān)心和支持扶貧部門的工作，確保機構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要強化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，明確各成員單位的任務(wù)和責(zé)任，建立工作責(zé)任制，加強督促檢查，逗硬獎懲。各級扶貧部門要履職盡責(zé)，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新運作方式、組織協(xié)調(diào)方式，切實擔(dān)負起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開發(fā)工作方方面面的責(zé)任，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)切實擔(dān)當(dāng)起相關(guān)職責(zé)，共同推進我省扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進步。
(二)強化科學(xué)管理，確保規(guī)范運作。要創(chuàng)新手段，建立健全科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項目管理機制。進一步加強扶貧項目管理，嚴把項目建設(shè)準(zhǔn)入關(guān)、進度關(guān)、質(zhì)量關(guān)，做到從上到下，公正透明，陽光操作，確保項目規(guī)范實施，收到成效。進一步加大扶貧資金監(jiān)管力度，嚴格按照扶貧資金管理制度，專款專用，公開公正規(guī)范運作，把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān)，用好用活扶貧資金，著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù)，有效促進扶貧工作有序有效運行。
(三)強化隊伍建設(shè)，提升工作水平。要以省局機構(gòu)改革為契機，切實加強自身建設(shè)，著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊伍，以新的風(fēng)氣、新的氣象實現(xiàn)新的作為，塑造新的形象。一要加強學(xué)習(xí)，提高能力。要認真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策，緊跟時代步伐，增強政治敏感性，堅定理想信念和工作信心。認真學(xué)習(xí)當(dāng)前扶貧開發(fā)的各項政策，特別是領(lǐng)會好全國扶貧工作會議和這次會議精神，不斷提高組織實施扶貧開發(fā)的學(xué)識水平和工作能力。二要改進作風(fēng)，提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚“特別講大局，特別講付出，特別講實干，特別講紀(jì)律”的優(yōu)良作風(fēng)，超常規(guī)推進工作。要增強大局意識，主動融入大局，做到在大局中找準(zhǔn)位置，在大局中謀劃工作，在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷，發(fā)揚吃苦奉獻的精神，為貧困群眾付出真心真情，為工作付出真才真知，為事業(yè)付出真誠真愛，以滿腔熱情和赤誠，為扶貧工作揮灑汗水、奉獻智慧;要提高服務(wù)意識，大興調(diào)查研究之風(fēng)，真抓實干，苦干實干，到群眾需要的地方去問寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗，到工作上不去的地方去打開局面，千方百計幫貧困群眾所需，想方設(shè)法解貧困群眾所難，做到工作踏實、扎實、求實、務(wù)實;要強化紀(jì)律意識，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持警鐘長鳴，做到思想不麻痹，自律不松懈，培育扶貧干部良好的道德風(fēng)范和人格魅力，樹立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
同志們，今年扶貧工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài)，以擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，搶抓機遇，銳意進取，扎實工作，圓滿完成全年扶貧開發(fā)任務(wù)，為推進貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全省“兩個加快”大局作出更大貢獻!
新春將至，我代表省局向同志們致以節(jié)日的問候和新春的祝愿，祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家。
扶貧工作會議上的講話稿篇十
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)脫貧驗收工作會議，重點就是圍繞今年我區(qū)脫貧驗收工作，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作任務(wù)，靠實工作責(zé)任，凝聚工作合力，順利完成貧困人口、貧困村脫貧驗收各項任務(wù)。這次會議既是一次驗收工作啟動會，也是一次思想動員會，更是一次責(zé)任落實會。會上，書記還要作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好脫貧驗收工作作以安排。
節(jié)前，區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展20__年度貧困退出驗收工作的通知》(甘脫貧領(lǐng)辦傳〔20__〕號)進行了轉(zhuǎn)發(fā)，我區(qū)也相應(yīng)制定了《區(qū)20__年貧困退出驗收工作實施方案》，9日已通過政務(wù)專網(wǎng)下發(fā)，同時會上印發(fā)并由區(qū)委農(nóng)辦主任進行了宣讀。與去年相比，今年的脫貧驗收工作時間整整提前了一個月，時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織領(lǐng)導(dǎo)干部對《省貧困退出驗收辦法》進行再學(xué)習(xí)，結(jié)合我區(qū)的實施方案，立即全面啟動我區(qū)20__年脫貧驗收工作。
一要準(zhǔn)確把握脫貧退出驗收變化。今年的全省脫貧驗收工作沿用了去年的脫貧驗收指標(biāo)、辦法和程序，總體變化不大，但在一些標(biāo)準(zhǔn)和程序上有了新的要求。一是在貧困人口脫貧驗收方面，驗收范圍是全區(qū)年初確定的萬預(yù)脫貧人口，收入標(biāo)準(zhǔn)由去年的3500元增長到今年的元，省上要求收入以前三季度實際收入加上第四季度預(yù)測收入或從20__年第四季度到20__年前三季度為一個年度進行核算，這個可由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行確定，但要求一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入核算標(biāo)準(zhǔn)必須統(tǒng)一。在收入核算和確定脫貧人口時，要繼續(xù)執(zhí)行《省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步做好精準(zhǔn)脫貧工作的通知》(脫貧領(lǐng)發(fā)〔20__〕號)文件中脫貧人口收入“十不算”和“十不脫”的相關(guān)規(guī)定。20__年度貧困戶全口徑收入扣除“十不算”后核定的年人均純收入超過3700元的，認定為脫貧收入達標(biāo)。其中省上對整戶無勞動能力、無業(yè)可扶、無力靠自身努力脫貧、主要依靠低保金等政策性收入維持生活的貧困戶何時脫貧也進行了明確，即這部分貧困人口在窮盡所有幫扶措施，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”后，待全區(qū)整體脫貧摘帽退出時，作為兜底一批人口開展退出驗收，在此之前，這部分特困群體即使實現(xiàn)了“兩不愁、三保障”也暫不作為脫貧對象開展退出驗收。二是在貧困村脫貧驗收方面，驗收對象為、等個年初確定的預(yù)脫貧村。對全區(qū)20__-20__年度已經(jīng)市上驗收并認定的93個脫貧村，市上將不再組織進行驗收。對于目前由于動態(tài)調(diào)整后貧困發(fā)生率高于3%的已脫貧村和非貧困村必須在整區(qū)脫貧摘帽前將貧困發(fā)生率控制在3%以下。同時對于、和3個深度貧困村，原則上今年不開展退出驗收工作。這里需要明確的是，由于貧困人口動態(tài)調(diào)整和“十不算、十不脫”政策影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能完不成今年的貧困人口、貧困村脫貧任務(wù)，區(qū)上明確要求，嚴格按照脫貧驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行，能脫多少就是多少，堅決杜絕因脫貧而脫貧，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保已脫貧退出的貧困人口、貧困村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是在貧困區(qū)脫貧方面，由區(qū)扶貧、住建、水務(wù)、教育、衛(wèi)計等相關(guān)部門對照貧困區(qū)退出驗收指標(biāo)自下而上對各自承擔(dān)的任務(wù)進行自評，查出問題，制定應(yīng)對措施，報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)匯總、分析研判，提出整區(qū)脫貧存在問題應(yīng)對措施，報市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。
二要準(zhǔn)確把握脫貧退出驗收指標(biāo)含義。在脫貧驗收工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)單位要對指標(biāo)含義再學(xué)習(xí)、再研究，要進一步加強和省、市行業(yè)主管部門的匯報銜接，吃透各項指標(biāo)內(nèi)涵，做到政策清、指標(biāo)清、達標(biāo)條件清，確保驗收工作規(guī)范、順利開展。比如貧困人口退出“人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)年省定退出驗收標(biāo)準(zhǔn)”指標(biāo)解釋中，20__年省定退出驗收收入標(biāo)準(zhǔn)為3700元;貧困村退出“有通自然村的道路”指標(biāo)解釋為行政村內(nèi)20戶以上集中居住的自然村，有可以通行農(nóng)用機動三輪車的道路;“有集體經(jīng)濟收入”指標(biāo)解釋為貧困村制定了集體經(jīng)濟發(fā)展計劃，有集體經(jīng)濟收入(今年暫定1萬元以上)并逐年增長。關(guān)于具體的指標(biāo)解釋，這里不再逐一進行說明。
三要準(zhǔn)確把握脫貧退出驗收程序。一是貧困人口脫貧退出。貧困人口退出驗收的責(zé)任主體是區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，具體的驗收程序為：10月10日—20日鄉(xiāng)村初驗。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委、駐村幫扶工作隊開展入戶摸底調(diào)查，填寫《區(qū)貧困人口脫貧退出驗收入戶調(diào)查表》，對照貧困人口退出驗收指標(biāo)逐戶測評，提出擬退出貧困人口名單，組織召開包括擬退出貧困戶在內(nèi)的村民大會或村民代表會議進行民主評議，村內(nèi)公示無異議的，填寫《貧困人口退出驗收表》，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長核實簽字(非貧困村由包村干部簽字)、擬脫貧戶簽字認可。擬退出貧困人口名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長簽字認可，報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。10月17日—22日部門認定。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在17日前向區(qū)農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、旅游、財政、人社、教育、民政、水務(wù)、衛(wèi)計、住建等11個行業(yè)部門提供本鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)脫貧戶花名冊，部門會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展貧困人口退出單項項目驗收，形成驗收認定匯總表和花名冊，由部門主要負責(zé)人簽字并加蓋公章，具體入戶驗收認定人員在《貧困人口退出驗收表》部門認定意見欄填寫認定意見并簽字，實行“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”。其中，貧困戶人均純收入由負責(zé)該村收入監(jiān)測的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”、駐村幫扶工作隊簽字認定;無因病因?qū)W因房大額借貸、不愁吃、不愁穿由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部簽字認定。部門認定結(jié)束后，于22日前將部門驗收報告和驗收認定匯總表、花名冊報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。10月23日—28日區(qū)上驗收。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織退出驗收指標(biāo)涉及的相關(guān)行業(yè)部門組成驗收工作組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬退出貧困人口逐戶逐項實地進行驗收。驗收工作組在鄉(xiāng)村初驗和部門認定的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)部門提供的單項認定匯總表和花名冊入戶核實，在《貧困人口退出驗收表》上逐項填寫驗收工作組意見，形成驗收結(jié)果，由驗收工作組組長簽字確認。各驗收組形成本組驗收報告報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。貧困人口退出驗收結(jié)束后，由區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成全區(qū)脫貧人口匯總表和花名冊，按“4342”責(zé)任體系簽字認定后，于10月28日前報市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組申請核查評估。二是貧困村脫貧退出。貧困村退出驗收的責(zé)任主體是市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，貧困村退出驗收與貧困人口退出驗收同步開展，具體的驗收程序為：10月10日—20日鄉(xiāng)村自評。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村兩委和駐村幫扶工作隊對貧困村退出驗收指標(biāo)達標(biāo)情況進行測評，填寫《區(qū)貧困村脫貧退出基本情況核查表》，達到退出驗收標(biāo)準(zhǔn)的貧困村，填寫《貧困村退出驗收表》，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊隊長簽字確認，并在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示(10月17日前公示，公示期不少于3天)。公示無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長簽字認可，于20日前將自評結(jié)果報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。10月17日—22日區(qū)上初驗。由區(qū)扶貧、統(tǒng)計、交通、水務(wù)、發(fā)改、住建、工信、農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、旅游、教育、衛(wèi)計、民政、文廣、人社等17個行業(yè)部門開展單項項目驗收認定，形成驗收認定匯總表和花名冊，由部門主要負責(zé)人簽字并加蓋公章，于22日前將驗收認定報告和單項項目驗收認定匯總表和花名冊報區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合鄉(xiāng)村自評和部門初驗結(jié)果，提出全區(qū)擬退出貧困村名單，于11月5日前報市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗收。同時，區(qū)直行業(yè)部門將單項項目驗收認定匯總表和花名冊報市直相關(guān)行業(yè)部門。11月初市上驗收。由市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織退出驗收指標(biāo)涉及的市區(qū)兩級相關(guān)行業(yè)部門組成驗收工作組，對全區(qū)擬退出貧困村逐村逐項實地進行驗收。驗收工作組根據(jù)市直相關(guān)行業(yè)部門項目驗收認定匯總表和花名冊逐村進行驗收(具體方案待市上明確后下發(fā))。驗收核實達標(biāo)的在《貧困村退出驗收表》上填寫部門認定意見及驗收工作組意見，形成驗收結(jié)果，由驗收工作組組長簽字確認。
全區(qū)脫貧驗收和省市脫貧考核工作已進入倒計時的關(guān)鍵時刻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要緊緊緊扣全區(qū)年度脫貧目標(biāo)要求，圍繞當(dāng)前脫貧攻堅各項重點重點工作，強換措施，狠抓落實，確保順利通過省市考核驗收。
一要聚焦已脫貧人口，進一步鞏固脫貧成果。8月按照省上“十不算、十不脫”要求，結(jié)合省市區(qū)三級審計反饋，我區(qū)共返貧、回退不符合穩(wěn)定脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶戶人，其中20__年、20__年脫貧人口返貧標(biāo)注戶人，20__年脫貧人口回退標(biāo)注戶人。但在實際工作中，仍有部分已脫貧人口收入不穩(wěn)定，因病、因災(zāi)、因?qū)W返貧壓力較大，也就是說，這部分人雖然已經(jīng)脫貧，但教育、醫(yī)療、住房、飲水、收入等“三保障”沒有實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)，對我區(qū)整體脫貧摘帽工作留有隱患。因此在今后的脫貧攻堅工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對已脫貧人口逐戶進行摸底核實、仔細梳理，建立已脫貧戶存在問題工作臺賬，要和未脫貧戶一起，作為我們幫扶工作的重點。一是脫貧不脫責(zé)任。繼續(xù)抓好全區(qū)戶人已脫貧戶的后續(xù)幫扶工作，駐村工作組、幫扶干部繼續(xù)留守扶貧前線，鞏固脫貧成果，為脫貧村脫貧戶建立脫貧致富的長效機制。二是脫貧不脫政策。對已脫貧的貧困戶，建立脫貧對象“回頭看”“回頭幫”工作機制，建立完善脫貧成果鞏固提升考核辦法，發(fā)揮鄉(xiāng)村脫貧成果鞏固提升的責(zé)任主體，扎實抓好脫貧成果鞏固。三是持續(xù)增強發(fā)展能力。深入到村到社研究細化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧措施，實施脫貧鞏固提升工程，著力解決貧困群眾因病、因災(zāi)返貧和持續(xù)增收難等問題，進一步推動可持續(xù)富民產(chǎn)業(yè)培育，不斷增強貧困村貧困戶自我持續(xù)發(fā)展能力，確保已脫貧對象穩(wěn)定增收、長效脫貧。
二要聚焦重點工作，進一步靠實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以落實易地搬遷、教育脫貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助、農(nóng)村最低生活保障、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)輸出勞務(wù)、生態(tài)保護等脫貧措施為重點，區(qū)發(fā)改局負責(zé)完成易地搬遷年度任務(wù);區(qū)教育局負責(zé)建檔立卡貧困家庭適齡學(xué)生接受各級各類教育，享受教育精準(zhǔn)扶貧免費和資助政策;區(qū)衛(wèi)計局、民政局負責(zé)落實全區(qū)貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點、大病報銷補助起付線降至3000元、大病醫(yī)療救助等政策;區(qū)民政局負責(zé)落實農(nóng)村低保、臨時救助政策;區(qū)農(nóng)牧局、畜醫(yī)局、旅游局負責(zé)落實特色種植、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)幫扶措施;區(qū)人社局負責(zé)貧困勞動力培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn);區(qū)林業(yè)局、環(huán)保局、農(nóng)辦負責(zé)林果經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞貧困區(qū)退出7項指標(biāo)、貧困村退出20項指標(biāo)、貧困人口退出11項指標(biāo)，緊扣省、市、區(qū)“+17”“+19”“+20”意見方案，全面查漏補缺。這里重點強調(diào)的是，區(qū)直相關(guān)部門要全面核查各項政策措施落實是否到位。在工作核查過程中，絕不能浮在面上，要將工作觸角延伸到戶，要按照誰的事誰干、誰家的娃誰抱走的要求，逐戶逐人逐項進行核實，對扶貧政策特別是一些特惠政策必須不折不扣的落實到位，絕不能因為政策沒有落實到位而影響貧困人口、貧困村脫貧退出，如果那一個部門出了問題，就要追究部門及其負責(zé)人的責(zé)任。各有關(guān)部門要嚴格按照清單式管理工作要求，找準(zhǔn)七項重點工作對應(yīng)的貧困人口、區(qū)域分布和具體類型，形成通過本行業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的管理清單，建立工作臺賬，監(jiān)測行業(yè)精準(zhǔn)扶貧措施落實情況，做到行業(yè)部門數(shù)據(jù)、建檔立卡系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)與農(nóng)戶實際相一致。
三要聚焦項目建設(shè)，全力抓好精準(zhǔn)扶貧項目建設(shè)進度。20__年，區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組緊盯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、能力素質(zhì)提升三個方面缺項短板，先后分七批下達統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金計劃5.68億元，共安排d級危房改造、暖棚牛舍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等243個項目。截止9月底，雖然所有項目已開工建設(shè)，但是工程進度相對滯后，項目資金支出9341萬元?，F(xiàn)在已經(jīng)到了10月份，用于項目建設(shè)的有效時間僅剩1個月，各項目主管單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照區(qū)上下發(fā)的項目計劃，再加力度，下大力氣，算好時間帳，排出路線圖，切實加快統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項目建設(shè)進度，完善項目報賬資料，務(wù)必于封凍前完成所有項目建設(shè)任務(wù)，12月中旬所有項目資金報賬支出率達到100%。對于年底完不成建設(shè)任務(wù)造成資金滯留的，區(qū)上將對滯留項目資金予以收回，并在下年資金安排中予以減少。
四要聚焦環(huán)境整治，加快全域無垃圾工作進度。村容村貌整潔是貧困村脫貧的一項否決指標(biāo)。目前我區(qū)已與公司洽談初步達成合作框架協(xié)議。按照協(xié)議，10月中旬公司將承接我區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作(試運行2個月)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)行業(yè)部門要主動作為，積極配合，把此項工作落到實處。一是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1名責(zé)任心強、工作經(jīng)驗豐富的分管領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)此項工作的銜接、協(xié)調(diào)。二是10月9日開始，公司將深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村就環(huán)衛(wèi)一體化處理的范圍、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備進行現(xiàn)場踏勘，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真做好對接配合工作。同時，根據(jù)實際情況確定公司辦公場地1處：要求有辦公室3間，能停放5-6臺環(huán)衛(wèi)車輛。三是請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備現(xiàn)有維管員花名冊和現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備清單，配合公司做好人員、設(shè)備交接工作。四是根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)安排，公司承接我區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作由區(qū)委農(nóng)辦牽頭，區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治執(zhí)法檢查辦公室(設(shè)在區(qū)農(nóng)牧局)負責(zé)具體工作，負責(zé)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化處理工作檢查、督查，督促各項任務(wù)的落實，及時通報工作情況，對工作實施情況進行考核。
五要聚焦資料規(guī)范，確保相關(guān)資料經(jīng)得起查經(jīng)得起問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步健全完善精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各類基礎(chǔ)資料和臺賬資料，分門別類進行裝盒歸檔，特別是實施公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的部門，要抓緊匯總整理項目立項、招投標(biāo)、預(yù)決算等相關(guān)資料，盡快組織完成項目驗收工作，確保項目建設(shè)程序規(guī)范、資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要到村、到戶資料清單和資料收集規(guī)范要求，逐一對照五類檔案目錄健全完善檔案資料，及時運轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶“三本賬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在健全完善村級檔案資料的同時，要注重加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站建設(shè)和檔案資料完善工作。
脫貧攻堅工作是一項關(guān)聯(lián)度很高、系統(tǒng)性很強的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)推進，一定要用全面性、系統(tǒng)性、邏輯性的思維推進工作，決不能出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要站在講政治、顧大局的高度，嚴格按照今天會議要求，以強有力的舉措、務(wù)實的作風(fēng)，推動各項工作任務(wù)落到實處。
一要強化責(zé)任抓落實。全區(qū)脫貧驗收，人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)貧困人口、貧困村脫貧退出的直接責(zé)任。對預(yù)脫貧、已脫貧的貧困村、脫貧人口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照貧困人口、貧困村脫貧退出驗收指標(biāo)，逐村逐戶逐人核實各項措施是否落實到位，及時查漏補缺。因工作不實、工作不細，進而影響到全區(qū)脫貧驗收的，那一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。區(qū)直相關(guān)行業(yè)部門要承擔(dān)脫貧退出行業(yè)部門政策落實的直接責(zé)任。區(qū)扶貧、發(fā)改、財政、工信、住建、交通、農(nóng)牧、林業(yè)、畜醫(yī)、人社、教育、民政、水務(wù)、衛(wèi)計、文廣、統(tǒng)計、旅游等部門，要嚴格按照職責(zé)分工，對照脫貧驗收指標(biāo)，對貧困人口、貧困村、貧困區(qū)脫貧退出政策落實情況逐項進行核實，政策落實情況分行業(yè)、部門逐項核查，逐戶查漏補缺。因工作不實、不細、不深入，導(dǎo)致政策落實不到位，影響到全區(qū)脫貧驗收的，主要領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。區(qū)脫貧驗收工作組要承擔(dān)貧困人口脫貧退出驗收的直接責(zé)任。區(qū)上成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的脫貧驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)6個脫貧驗收工作組，各工作組組長是該組貧困人口脫貧驗收的直接責(zé)任人。區(qū)上開展驗收前，區(qū)扶貧辦要對驗收工作組人員進行詳細的安排和培訓(xùn)。在入戶驗收過程中，要逐項逐戶對鄉(xiāng)村自評、部門認定的驗收意見進行核實，加強脫貧攻堅政策宣傳，做好省市抽查驗收的準(zhǔn)備工作。省市驗收到那一組負責(zé)驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和戶，那一組就要到現(xiàn)場進行配合驗收，確保省市驗收不出問題。
二要強化協(xié)作配合抓落實。脫貧退出驗收涵蓋多個領(lǐng)域，各項指標(biāo)關(guān)聯(lián)度大，是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門通力協(xié)作，共同推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力，絕不允許推諉扯皮、消極應(yīng)付、敷衍塞責(zé)。對涉及多個部門的考核驗收任務(wù)，各相關(guān)部門要目標(biāo)一致，步調(diào)一致，主動溝通，密切配合，把協(xié)作的工作、服務(wù)的工作做好做實，不拖全局后腿，不影響整體工作進度。
三要嚴格時間節(jié)點抓落實。脫貧退出驗收程序環(huán)環(huán)相扣，每個程序、每個環(huán)節(jié)都有具體的時限要求，今天會上也做了進一步明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹立時間觀念和效率意識，把“馬上就辦、辦就辦好”作為工作準(zhǔn)則，按照既定的時間節(jié)點，對承擔(dān)的工作早安排、早部署、早落實，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點地抓，一刻也不懈怠，一刻也不停頓，一刻也不放松，確保按時完成各項工作任務(wù)。
四要嚴格督查調(diào)度抓落實。區(qū)扶貧辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，按照驗收程序、時間要求，勤督查、勤調(diào)度，重點對脫貧驗收程序、責(zé)任落實等情況進行監(jiān)督檢查，對工作進展緩慢的要反復(fù)督促督辦，以嚴格的、高密度的、強有力的督查確保各項工作任務(wù)真正落到實處，對督查中發(fā)現(xiàn)的難點問題和普遍性問題，要及時匯報區(qū)委、區(qū)政府研究解決。
同志們，全區(qū)脫貧驗收任務(wù)重、時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)行業(yè)部門要高度重視，會后立即行動起來，精心組織、周密安排，確保我區(qū)的脫貧驗收工作能順利、按時、保質(zhì)、保量完成。
扶貧工作會議上的講話稿篇十一
今天，政協(xié)主席會議成員利用一下午的時間來調(diào)研扶貧工作，這一路的所見所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認為，此次調(diào)研可以總結(jié)為十個字：學(xué)習(xí)、教育、感受、責(zé)任、感情。
所謂學(xué)習(xí)，就是學(xué)習(xí)xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神，生態(tài)立區(qū)，富民興區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實為民的奉獻精神。同時也學(xué)習(xí)xx區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。
所謂教育，就是**區(qū)當(dāng)前觸目驚心的貧困狀況，讓我們感受到了黨中央、國務(wù)院在中國改革開放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵，這對于我們來說是對新的國情、市情、區(qū)情的再認識、再教育。特別是**區(qū)敢于面對貧困的精神，更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強烈的責(zé)任感。應(yīng)該說，這既是一次人生觀、價值觀的教育，也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責(zé)任、激勵工作的教育。
所謂感受，就是在悲與喜、憂與樂中，感受到了**區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)干部在如此艱苦的條件下，為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個扎實做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實施、改變一步步呈現(xiàn)，**區(qū)的未來將十分美好。
所謂責(zé)任，就是共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)責(zé)任。按照自治區(qū)、包頭市“十個全覆蓋”和精準(zhǔn)扶貧“三到村到戶”攻堅工程工作要求，市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位，要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來對待，作為政協(xié)今年工作要點的重中之重來實施，要廣泛動員政協(xié)常務(wù)委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會各界有識之士參與到扶貧工作中，同時要做好扶貧方方面面的服務(wù)工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔(dān)起市政協(xié)委派縣級干部應(yīng)盡的責(zé)任，把扶貧工作作為己任來對待，緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上，不辱使命，完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務(wù)。
所謂感情，首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來第一次出差、第一次深入基層、第一次面對社會維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū)，之后又多次陪同領(lǐng)導(dǎo)同志來**區(qū)化解矛盾、解決問題，因此，我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標(biāo)準(zhǔn)、有品位、有魄力，每做一件事不達目的不罷休，能拿得起、扛得住，能與事業(yè)同甘共苦，這種腳踏實地、真抓實干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認為這是一次“接地氣”的調(diào)研，通過這次調(diào)研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情，這使我們更加深刻地認識到新時期黨的群眾路線工作的重要性，有利于我們今后更好的開展好群眾工作。
一個新區(qū)初具規(guī)模，一項事業(yè)藍圖繪就，鳳凰涅槃、浴火重生，這一刻已為時不遠，我們愿為**區(qū)美好的未來凝聚能量、貢獻力量，幫助**區(qū)的農(nóng)牧民早日脫貧致富。
扶貧工作會議上的講話稿篇十二
在云南省正式啟動的“基層黨建鞏固年”工作中，富民縣直屬機關(guān)工委圍繞組織力提升，強化政治統(tǒng)領(lǐng)，以支部規(guī)范化建設(shè)為牽引，采取“1234”工作法，著力夯實機關(guān)黨建基礎(chǔ)，提升服務(wù)能力，不斷推進機關(guān)黨建工作提質(zhì)增效。
貫穿“一條主線”，強化思想理論武裝。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線，貫穿機關(guān)黨建工作始終，引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治。在推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的同時，結(jié)合云南省機關(guān)黨建“提神振氣”工程中關(guān)于干部作風(fēng)整治工作的要求，以“萬名黨員進黨?！迸嘤?xùn)為抓手，通過“四個一批”舉措(示范培訓(xùn)帶動一批、集中培訓(xùn)推動一批、選修培訓(xùn)強化一批、送學(xué)上門幫助一批)開展機關(guān)黨員教育培訓(xùn)活動。一年內(nèi)，總共開展培訓(xùn)16期，邀請了7名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進黨校講黨課，甄選了12部優(yōu)秀黨課視頻“送學(xué)上門”，累計培訓(xùn)黨員4600余人次，黨員參訓(xùn)率達93.08%。
圍繞“兩個推進”，落實責(zé)任推動融合。從機關(guān)工委到基層黨支部層層落實，簽訂《黨建目標(biāo)考核責(zé)任書》，制定《黨建工作要點》，構(gòu)建主體明確、職責(zé)清晰的黨建工作責(zé)任體系。強化機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作密不可分的思想認識，努力完善機關(guān)黨建促進業(yè)務(wù)工作開展、業(yè)務(wù)工作豐富機關(guān)黨建內(nèi)容的工作機制，試行“黨支部書記抓機關(guān)黨建”管理方式，指導(dǎo)縣法院黨總支、縣安監(jiān)局等8個黨支部書記根據(jù)本單位實際，設(shè)計“陽關(guān)司法”“政企共建”等黨建新課題，推進機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作兩個方面共同提升。
區(qū)分“三個層次”，推進黨支部建設(shè)規(guī)范化。舉辦4期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展2輪專項督查檢查，分類指導(dǎo)黨支部開展規(guī)范化建設(shè)，探索建立“亮牌提醒”機制對黨支部建設(shè)情況進行跟蹤反饋。針對先進黨支部，在規(guī)范化基礎(chǔ)上，開展機關(guān)示范黨支部創(chuàng)建，提高考核驗收標(biāo)準(zhǔn)，以示范促規(guī)范、以示范帶全盤;針對中間黨支部，按照“五個標(biāo)準(zhǔn)化”要求，督促其嚴格落實“三會一課”“主題黨日”等組織生活制度，提升黨組織規(guī)范化水平;針對后進黨支部，開展“先進帶后進”黨組織結(jié)對共建活動，將上一年度機關(guān)示范黨組織與本年度軟弱渙散黨組織進行“一對一”結(jié)對共建，通過黨務(wù)工作者相互交流學(xué)習(xí)、黨支部聯(lián)合開展“主題黨日”等形式，達到業(yè)務(wù)齊學(xué)、隊伍共育、活動同辦的目標(biāo)，逐步強化軟弱渙散黨支部的規(guī)范化建設(shè)。目前，機關(guān)工委所屬的35個黨支部通過規(guī)范化建設(shè)考核驗收，其中2個黨支部被命名為“五星級”示范黨支部，4個黨支部被命名為“四星級”示范黨支部。
深化“四個關(guān)鍵”，持續(xù)整治機關(guān)作風(fēng)。以“提神振氣”工程為抓手，整治機關(guān)作風(fēng)，在黨員中形成勤學(xué)善行、遵規(guī)守紀(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實高效的良好風(fēng)氣。圍繞“學(xué)?查?改”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實到具體工作，摳細節(jié)重過程，力爭“規(guī)定動作”不漏項。抓好“理論學(xué)習(xí)?集中教育”關(guān)鍵步驟，要求基層黨組織定期至少組織一次專題學(xué)習(xí)、至少開展一次專題研討，切實增強學(xué)習(xí)效果。緊盯“六個方面”關(guān)鍵問題，深挖細查，確保查找問題切中要害、整改問題不留死角。落實“及時整改?建章立制”關(guān)鍵措施，以評選“示范窗口”“服務(wù)標(biāo)兵”“先進工作者”等活動為抓手，建立長效機制，鞏固整改成果，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，打造勤政、高效、務(wù)實的機關(guān)干部隊伍。
扶貧工作會議上的講話稿篇十三
農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大，我們越是深入貧困群眾，越應(yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮，越要凝聚力量、團結(jié)干事;越是深入貧困實際，越應(yīng)該感到扶貧使命重大，越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認真謀劃，精心組織，切實營造心齊氣順、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的工作氛圍，使精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各幫扶單位(部門)要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義。精準(zhǔn)扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點和切入點，這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造。所以，這項工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準(zhǔn)著力點，制定有力措施，盡快落實到位。要落實黨政主要負責(zé)同志的主抓責(zé)任，樹立“全縣一盤棋”思想，加強對結(jié)對幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強調(diào)一下，每個幫扶單位(部門)必須認真研究結(jié)對幫扶工作和精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位(部門)要善于整合資源，加強協(xié)作配合，加強與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào)，形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)會，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準(zhǔn)扶貧的精神和目標(biāo)任務(wù)，請大家要吃準(zhǔn)、吃透。有哪些項目可以爭取?有哪些扶貧戶的資金必須到位?大家一定要清楚，確保幫扶到戶工作順利開展，確保實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。
二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機制，做到機構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，為扶貧開發(fā)提供有力保障。堅持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合，進一步完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，有效整合各類上級涉農(nóng)補助資金，確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強調(diào)，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀(jì)檢監(jiān)察、審計、扶貧辦等部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象，既要依法依紀(jì)從嚴查處，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三要從嚴考核，濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系，既不提不切實際、好高騖遠的目標(biāo)，也不隨意降低工作標(biāo)準(zhǔn);嚴格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲，對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應(yīng)獎勵;對不能按期“摘帽”的進行責(zé)任追究。將精準(zhǔn)扶貧列為“三送”工作、扶貧開發(fā)工作年度考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人年度績效考評工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準(zhǔn)扶貧工作，鼓勵先進、鞭策后進，著力形成齊抓共管和能擔(dān)當(dāng)、重實干的扶貧開發(fā)氛圍。
同志們，做好新形勢下“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認真貫徹落實系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，求真務(wù)實的態(tài)度，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作新局面!
同志們：
根據(jù)縣委會的安排，由我先講，接下來曲書記還要作報告，最后請縣政府高級顧問盧水生教授給大家作專題輔導(dǎo)。今天縣委扶貧工作會的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省委扶貧工作會議精神，繼去年6月12日全縣動員大會后，對全縣扶貧開發(fā)工作進行再安排、再部署。下面，我結(jié)合自己對國家扶貧政策和上級精神的學(xué)習(xí)理解，以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況，從認識上、措施上和責(zé)任上先談三點意見。希望大家通過今天的會議，認識上能有所提高，工作上能有所改進，責(zé)任上能有所提升。
一、對扶貧開發(fā)的認識要高之又高。
黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作一直高度重視，去年中央的扶貧工作會議跟農(nóng)村工作會議是同樣高的規(guī)格，并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅作為“十三五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事和一號民生工程。固始作為一個人口大縣，需要脫貧的人很多，情況非常復(fù)雜，我們面臨的任務(wù)、壓力和責(zé)任只會更大。這里，我要強調(diào)三句話：
一是任務(wù)“從天而降”。為什么這么說?因為這是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府給我們下達的任務(wù)。按照國家的要求，要在20之前如期建成小康社會，要對貧困人口全面進行兜底。按照省委、省政府給固始下達的具體任務(wù)要求，固始要在年底前脫貧，并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個要求，到20底，固始縣最多還存在17個重點貧困村，最多還存在3.85萬貧困人口，其余的都要實現(xiàn)脫貧，最終和這兩年要實現(xiàn)全面脫貧，大家一定要把這個基本任務(wù)搞清楚。而且年我們還要摘掉貧困縣的“帽子”，這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀，也是一個莊嚴承諾、一個必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來。固始縣總?cè)丝?75萬人，其中貧困人口數(shù)量在全省縣級排第二，但從某些方面看我覺得任務(wù)量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧，我們和新蔡按要求2017年脫貧，時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜，壓力確實是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》，這本書是9月份我在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時得到的。它收錄的是同志1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章，重點是對閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書里有習(xí)四下基層開展扶貧工作的先進理念、思路和方法，也有他對扶貧工作做出的早期探索和實踐。越是對照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府的要求，越是能感覺到我們的壓力巨大。
扶貧工作會議上的講話稿篇十四
同志們：
今天的會議很及時、很重要、很成功。會議既參觀了現(xiàn)場，又交流了經(jīng)驗，朱毅副書記作了重要講話，講話重點很突出，要求很明確，立意很高。朱書記強調(diào)要增強精準(zhǔn)扶貧工作的使命感和責(zé)任感;要明確責(zé)任，把握重點，把扶貧工作進一步推向深入;要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝，特別提出要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要上陣，壓力要傳導(dǎo);要堅持項目扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，重點是精準(zhǔn)扶貧不落一人、三年必須實現(xiàn)脫貧。請大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。這里，我就落實會議精神再強調(diào)幾點：
第一，及時抓好匯報和傳達。今天會議結(jié)束后，各區(qū)、各部門要將會議精神迅速向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。扶貧攻堅是親自抓的一號工程，20之前貧困人口全面脫貧，是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20**年全市扶貧對象全部脫貧，確保率先全面建成小康社會。扶貧攻堅工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員，特別是扶貧工作隊員、農(nóng)村基層干部認真學(xué)習(xí)會議精神，進一步統(tǒng)一思想，增強抓好精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。各個新城區(qū)要采取現(xiàn)場會議推動等方式進一步抓好工作落實。當(dāng)前扶貧攻堅工作既要結(jié)合災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救來展開，也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
第二，抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才，朱書記強調(diào)，項目扶貧最關(guān)鍵，要依靠項目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富，不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧，必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解，為加快扶貧項目計劃下達進度，今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取“村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案”的方式推進。目前，各區(qū)已將部分項目資金分解下達到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，但是還有一些貧困村，包括計劃今年脫貧的貧困村的建設(shè)項目資金還沒有落實，這肯定是不行的。所以，各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進行督辦，抓緊做好建設(shè)項目和資金計劃的下達。已經(jīng)下達的貧困村，要督促抓緊組織實施，確保按時按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)，帶動村集體經(jīng)濟和貧困戶增收。
第三，抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口，要督促各村、各駐村幫扶單位對照“一對一”幫扶措施認真落實。幫扶措施要嚴謹，要精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，力求實效，尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金，以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策，確保他們?nèi)缙诿撠殹?BR> 第四，抓好扶貧政策的落地生根?，F(xiàn)在，市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺，關(guān)鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》，印發(fā)了21個部門和2個群團組織的幫扶政策，操作性非常強，希望大家認真學(xué)習(xí)，認真領(lǐng)會，抓好落實。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導(dǎo)等工作，確保政策落地生效，造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五，強化考核措施，確保目標(biāo)完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進一步強化大局意識、政治意識，切實履行好主體職責(zé)，創(chuàng)新督查、考核機制，實行目標(biāo)進度周報告、月調(diào)度、季督查、年考評，扎實推進工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當(dāng)?shù)攸h委、政府推進工作、提供服務(wù)、形成合力。
同志們，做好精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家腳踏實地、奮發(fā)進取、扎實工作，確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標(biāo)任務(wù)順利完成，為全市20**年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
扶貧工作會議上的講話稿篇十五
同志們：
扶貧工作是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求，為貫徹落實好上級扶貧開發(fā)工作精神，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、認清形勢，進一步增強抓好脫貧攻堅的責(zé)任感和緊迫感。
今年以來，中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大，節(jié)奏持續(xù)加快，要求不斷提高。作出重要指示，強調(diào)“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”，“在全面建成小康社會的過程中，絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力，多次進村入戶調(diào)研，督促工作落實。7月4日，我市召開了全市扶貧開發(fā)推進工作會議，進一步明確責(zé)任、任務(wù)和要求。對此，全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
在扶貧開發(fā)工作中，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進，各黨總支、村主動作為，在推動落實“六個精準(zhǔn)”、“五個一批”等方面做了大量工作，取得了階段性成果。各級各部門、各級干部，都付出了很多心血和汗水，動了不少腦筋，想盡了辦法。但是，我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是任務(wù)非常艱巨。經(jīng)過精準(zhǔn)核查，我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人，貧困人口多呈插花式分布，其中因病、因殘致貧的占88.86%，無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%，這部分人占比大，是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責(zé)同志對脫貧攻堅的重要性認識不足，政治責(zé)任扛得不牢，還沒有完全進入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒，想“一兜了之”，沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神，對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠，對上級的扶貧政策不了解、不會用。當(dāng)前，脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，只有咬定目標(biāo)、苦干實干，只有辦法過硬、力度超常，只有凝心聚力、眾志成城，才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識扶貧工作的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性，切實以高度的政治責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
二、強化措施，確保精準(zhǔn)扶貧全面推進、取得實效。
現(xiàn)在已進入7月份，打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準(zhǔn)”的要求，切實做到工作再聚焦、措施再精準(zhǔn)、力度再加大，確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)。
(一)要確保扶貧對象精準(zhǔn)。精準(zhǔn)識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎(chǔ)的工作，做不到精準(zhǔn)識別，精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧就無從談起。前期，各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求，積極開展了入戶調(diào)查工作，入戶調(diào)查率達到100%，并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。下一步，各村要進一步做好貧困戶信息核查清理工作，堅持識別標(biāo)準(zhǔn)，嚴格識別程序，規(guī)范檔案管理，實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶貧信息真實、可靠、管用，切實為精準(zhǔn)扶貧奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)要確保因村派人精準(zhǔn)。要確保實效，因村派人，深入開展結(jié)對幫扶。按照“市級領(lǐng)導(dǎo)幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機關(guān)干部幫戶”的原則，按照“結(jié)窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求，認真履行幫扶職責(zé)，千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點是：所有參與幫包貧困戶的機關(guān)干部，指派幫包貧困戶的原則是：原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定，沒有則指派到別的總支幫包，同時，兼顧配合業(yè)務(wù)上級的原則，對口指派到市級領(lǐng)導(dǎo)所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作。“結(jié)窮親”，就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對子，做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋?！懊嵡椤保褪且M村入戶、摸底調(diào)查，全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?！俺鰧嵳小?，從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃，明確工作重點和具體措施?！耙妼嵭А保褪且选皟刹怀?、三保障”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，看貧困群眾的收入是否增加，生產(chǎn)生活條件是否改善，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作，能解決的要及時解決，難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門，做到不留死角、不留盲點，努力讓貧困村面貌有大的改觀，困難群眾有更多的獲得感。需要強調(diào)的是，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)，要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位，加強思想引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動力，幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想，增強自力更生、主動脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準(zhǔn)。致貧原因千差萬別，幫扶方式也應(yīng)因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”，不是一戶就一個辦法，而是指一戶一套辦法，打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重，通過進村入戶，分析掌握致貧原因，有的放矢、對癥下藥、授之以漁，真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式，比如，對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象，要幫助他們選準(zhǔn)項目、給予資金扶持，通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象，要落實好免費技能培訓(xùn)政策，提供更多的公益性崗位，幫助他們通過實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象，要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫，探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價、財政專項扶貧資金入股等方式，幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象，要給予格外關(guān)注。對有子女的，要堅持德治法治相結(jié)合，做好思想工作，教育其子女盡好孝道，履行贍養(yǎng)義務(wù);對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的，可以在尊重老人意愿的前提下，探索以村為單位，通過建立村級幸福院、敬老院，實行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式，由政府購買服務(wù)，把貧困戶的勞動力解放出來。同時，還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策，扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項目安排精準(zhǔn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠之計、治本之策。近期，國家有關(guān)部委、省都對開展好當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此，各村要加大工作力度，加快項目進度，確保按照時序節(jié)點完成任務(wù)。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的產(chǎn)品加工、服務(wù)基地，加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧，結(jié)合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如，可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法，把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)脫貧，要以脫貧實效為依據(jù)。一要堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的要及時退出，新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工作流程，切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實行民主評議，貧困村退出必須進行審核審查，退出結(jié)果要公示公告，讓群眾參與評價，做到全程透明。要強化監(jiān)督檢查，開展第三方評估，確保脫貧結(jié)果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后，在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保脫貧攻堅各項任務(wù)落到實處。
實施脫貧攻堅，關(guān)鍵在行動，重點在落實。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責(zé)任，實行“一把手”負責(zé)制，黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持以身作則、率先垂范，帶著感情、帶著責(zé)任、鋪下身子抓落實，深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系，確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法，嚴格督導(dǎo)考核，沒有按時完成任務(wù)的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)，使人人肩上有擔(dān)子，防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們，現(xiàn)在時間已過半，我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多，進展很不平衡，任務(wù)還很繁重，一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當(dāng)前的各項工作，希望大家按照要求認真抓好落實。借此機會，對全體干部提幾點要求。
一是要主動適應(yīng)新形勢。當(dāng)前，各項改革正在不斷引向深入，必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應(yīng)新形勢、新變化，自覺調(diào)整自己的工作方式方法，要緊跟形勢，永不掉隊，決不能因不適應(yīng)改革而影響工作，更不能因觸及個人利益而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，要識大體、顧大局，做改革開放的堅定維護者。
二是要自覺加強作風(fēng)建設(shè)。作為基層干部，作風(fēng)建設(shè)就是一面旗幟，是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子，任何時候都要加強，不能削弱，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。
三是要不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)。作為一個負責(zé)任、勇?lián)?dāng)?shù)母刹?，任何時候?qū)ψ约憾急仨殘猿指邩?biāo)準(zhǔn)，嚴要求，面對復(fù)雜多變的形勢，面對艱巨的任務(wù)，面對嚴峻的局面，我們唯有不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)，加快工作節(jié)奏，增強責(zé)任意識、主動意識、看齊意識、團結(jié)協(xié)調(diào)意識，才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取，貽誤了工作。
四是要進一步加強廉政建設(shè)。近幾年，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢越來越嚴峻。上至中央、省，下至兩級市都強調(diào)要把規(guī)矩意識、紀(jì)律意識挺在前面，時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。最近，市里召開了同級市委向紀(jì)委述職述廉會議，這是歷史上所沒有過的，彰顯了上級對廉政建設(shè)方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀(jì)委聯(lián)系點，主要是因為我鎮(zhèn)上訪量大，問題較多，希望各級干部都要提高警惕，引以為戒，時時處處嚴格要求自己，遵守規(guī)矩，嚴守紀(jì)律，如果有人膽敢以身試法，胡作非為，那么誰也救不了你，保不住你，要知道，如果我們不處理你，那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委不履職的責(zé)任。同志們，對于我們每個同志來說，工作就是飯碗，是我們實現(xiàn)價值尊嚴的平臺，也是為社會出力分憂的途徑，我們要倍加珍惜愛護!
同志們，實施脫貧攻堅上級有要求，群眾有期盼，是一項必須完成的政治任務(wù)。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求，迅速行動起來，積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線，勇于負責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福東郭作出新的更大貢獻!