通過(guò)總結(jié)心得體會(huì),我們可以更清晰地認(rèn)識(shí)到自己的不足,并改進(jìn)自己的學(xué)習(xí)和工作方法。寫(xiě)一篇較為完美的心得體會(huì),需要我們先對(duì)所涉及的內(nèi)容進(jìn)行整理和分類。- 心得體會(huì)范文可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用寫(xiě)作技巧。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇一
近年來(lái),我國(guó)司法系統(tǒng)通過(guò)通報(bào)典型案例,不僅提高了司法透明度,也向社會(huì)傳遞了正確的法律意識(shí)和價(jià)值觀。在這些通報(bào)案例中,我們可以看到新時(shí)代中國(guó)的法治建設(shè)成果,也能夠深刻反思一些依法治國(guó)的基本原則。以下將圍繞“通報(bào)十大典型案例心得體會(huì)”這一主題,從法治的重要性、司法機(jī)構(gòu)的責(zé)任、司法公正、公眾參與和司法改革等方面,展開(kāi)論述。
首先,通報(bào)十大典型案例的背后展示了法治對(duì)于社會(huì)的重要性。法治是社會(huì)穩(wěn)定的基石,是治理現(xiàn)代社會(huì)的重要手段。通過(guò)案例的通報(bào),人們可以清楚地看到法律的權(quán)威和公正性。通報(bào)案例為公眾了解司法實(shí)踐提供了透明度,也為保護(hù)公民合法權(quán)益提供了鐵證。同時(shí),通報(bào)案例還可以起到警示教育的作用,提醒公民遵守法律、守護(hù)法治,使每個(gè)人都能意識(shí)到法律的嚴(yán)肅性和不可觸犯性。因此,通報(bào)案例不僅讓人們對(duì)法律有更深刻的認(rèn)識(shí),也提高了社會(huì)的法治意識(shí)。
其次,司法機(jī)構(gòu)在通報(bào)案例中承擔(dān)著重要的責(zé)任。司法機(jī)構(gòu)的職責(zé)是依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán),保護(hù)公民的合法權(quán)益。而通報(bào)案例正是司法機(jī)構(gòu)向社會(huì)公示自己履職情況的重要方式之一。通過(guò)通報(bào),司法機(jī)構(gòu)可以及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,解決疑問(wèn),為民眾提供便利的信息。此外,通報(bào)案例還可以向公眾傳遞司法機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀和底線,展示司法機(jī)構(gòu)堅(jiān)決維護(hù)司法公正的決心。司法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把通報(bào)案例作為一項(xiàng)重要工作,加強(qiáng)與社會(huì)的互動(dòng),建立良好的溝通渠道,進(jìn)一步提高司法機(jī)構(gòu)的公信力和公信度。
第三,通報(bào)十大典型案例再次強(qiáng)調(diào)了司法公正的重要性。通報(bào)案例是對(duì)司法公正的一次檢驗(yàn),也是一個(gè)司法公正的外延。通報(bào)的案例必須具有代表性和典型性,既要照顧到社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,也要保證案例本身的公正性和客觀性。司法公正是法治建設(shè)的核心要素,是保障人民權(quán)益的重要保障。通報(bào)案例要求司法機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中始終堅(jiān)持公正原則,真實(shí)客觀地還原案件事實(shí)和法律適用,防止出現(xiàn)個(gè)別案件上黑箱操作或枉法裁判的現(xiàn)象。只有確保司法公正,才能贏得公眾的信任和認(rèn)可。
第四,通報(bào)案例的重要性體現(xiàn)在公眾參與的加深。通報(bào)案例不僅僅是司法機(jī)關(guān)單向傳遞信息,更是與公眾交流和互動(dòng)的平臺(tái)。通報(bào)案例可以通過(guò)公開(kāi)庭審、網(wǎng)絡(luò)直播等方式,讓公眾了解案件審理的全過(guò)程,增加公眾對(duì)司法的參與感和認(rèn)同感。公眾的監(jiān)督和參與對(duì)司法公正至關(guān)重要,可使司法機(jī)構(gòu)在辦案過(guò)程中更加謹(jǐn)慎、更加慎重,并使其審判工作更具實(shí)效和公信力。通報(bào)案例還可以借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的力量,促進(jìn)多元化的輿論討論和意見(jiàn)交流,為司法改革提供更多有益的建議和意見(jiàn)。
最后,通報(bào)十大典型案例也提醒我們需要進(jìn)一步推進(jìn)司法改革。通過(guò)通報(bào)案例,我們可以看到司法工作中存在的一些問(wèn)題和不足,如辦案程序不規(guī)范、司法權(quán)力過(guò)度集中、職業(yè)操守不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。這些問(wèn)題不僅僅是個(gè)案問(wèn)題,也是司法改革亟待解決的問(wèn)題。通報(bào)案例為我們提供了審視司法現(xiàn)狀的機(jī)會(huì),也給了我們改進(jìn)司法工作的動(dòng)力。我們需要推進(jìn)司法公正和審判透明,深化司法責(zé)任制改革,完善司法人員的培訓(xùn)和管理制度,建立更加科學(xué)、公正的評(píng)價(jià)體系。只有加強(qiáng)司法改革,才能不斷提高司法機(jī)構(gòu)的職業(yè)水平和公信力,進(jìn)一步推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
綜上所述,通報(bào)十大典型案例對(duì)于加強(qiáng)法治意識(shí)、促進(jìn)司法公正、推進(jìn)司法改革都具有重要的意義。通過(guò)通報(bào)典型案例,人們可以更加深入地認(rèn)識(shí)到法治在社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步中的作用。這也進(jìn)一步明確了我們?cè)诜ㄖ蔚缆飞系姆较蚝颓斑M(jìn)努力的目標(biāo)。通過(guò)加強(qiáng)司法機(jī)構(gòu)的職責(zé)、維護(hù)司法公正、加強(qiáng)公眾參與和推進(jìn)司法改革,我們將能夠建設(shè)更加公正、透明、有力的司法體系,為實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)的目標(biāo)不斷努力。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇二
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,戰(zhàn)略對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。每個(gè)成功的企業(yè)背后都有著一套明確的戰(zhàn)略規(guī)劃,并且能夠靈活運(yùn)用于實(shí)踐中。十大戰(zhàn)略典型案例集結(jié)了許多成功的企業(yè)及其創(chuàng)始人們的經(jīng)驗(yàn)和智慧,通過(guò)分析這些典型案例,我們能夠汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)于今后的戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施有著重要的啟發(fā)作用。
第二段:有效管理的關(guān)鍵。
有效的管理是推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵因素。典型案例中許多成功的企業(yè)都注重制定明確的目標(biāo),同時(shí)建立相應(yīng)的執(zhí)行指標(biāo)來(lái)推動(dòng)管理層和員工的共同努力。例如,蘋(píng)果公司以創(chuàng)新為核心戰(zhàn)略,通過(guò)不斷研發(fā)出與眾不同的產(chǎn)品來(lái)滿足消費(fèi)者的需求,取得了巨大的市場(chǎng)成功。在實(shí)施過(guò)程中,蘋(píng)果不斷調(diào)整和完善戰(zhàn)略,確保團(tuán)隊(duì)始終保持高度的協(xié)作和創(chuàng)造力。這給我們一個(gè)很大的啟示,只有通過(guò)持續(xù)的創(chuàng)新和有效的管理,企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中取得成功。
第三段:市場(chǎng)需求的把握。
市場(chǎng)需求是企業(yè)戰(zhàn)略制定的基礎(chǔ)。典型案例中的企業(yè)都能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)的需求,并通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和分析以及與消費(fèi)者的溝通來(lái)確定出產(chǎn)品和服務(wù)的特性。例如,騰訊公司通過(guò)不斷研發(fā)和改進(jìn)自己的產(chǎn)品,準(zhǔn)確把握用戶的需求,成為中國(guó)最成功的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一。此外,還有阿里巴巴以及華為等企業(yè)都通過(guò)把握市場(chǎng)需求來(lái)制定創(chuàng)新的戰(zhàn)略,取得了顯著的成績(jī)。因此,企業(yè)在制定戰(zhàn)略時(shí)必須深入了解市場(chǎng),把握市場(chǎng)需求的變化,以便及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略和產(chǎn)品的方向。
第四段:人力資源的重要性。
人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略成功的重要保障。典型案例中很多成功的企業(yè)都重視員工的培訓(xùn)和發(fā)展,力求用人才來(lái)推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。例如,谷歌公司以吸引和留住人才為戰(zhàn)略目標(biāo),通過(guò)提供良好的工作環(huán)境和福利待遇來(lái)激勵(lì)員工的創(chuàng)造力和積極性,從而取得了超過(guò)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。這表明人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略成功的重要基石,只有擁有合適的人才和優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì),企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
第五段:總結(jié)并展望。
通過(guò)學(xué)習(xí)和分析十大戰(zhàn)略典型案例,我們可以得出如下結(jié)論:制定明確的目標(biāo)、把握市場(chǎng)需求、有效管理和培養(yǎng)人才是企業(yè)戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵要素。在未來(lái)的發(fā)展中,企業(yè)需要不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,靈活調(diào)整戰(zhàn)略方向,以適應(yīng)變化中的市場(chǎng)。只有在不斷追求卓越和創(chuàng)新的道路上,企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,取得長(zhǎng)期的成功。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇三
近年來(lái),社會(huì)上涌現(xiàn)出了一系列嚴(yán)重影響社會(huì)安定的違法犯罪案件。為了普法宣傳和警示社會(huì),相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)深入調(diào)查和分析,通報(bào)了十大典型案例。通過(guò)對(duì)這些案例的學(xué)習(xí)和思考,我深深地認(rèn)識(shí)到了法律的重要性和遵法的重要性,以及每個(gè)人都應(yīng)該熱愛(ài)法律、守法用法的必要性。
首先,通報(bào)的十大典型案例中涉及了多個(gè)領(lǐng)域和多個(gè)層面的重大違法行為。其中包括貪污受賄、經(jīng)濟(jì)犯罪、嚴(yán)重的環(huán)境污染等等。這些案例的發(fā)生都給社會(huì)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,損害了人民群眾的利益,破壞了社會(huì)的公正和穩(wěn)定。通報(bào)這些案例的目的就是要讓社會(huì)上的人們認(rèn)清違法行為的危害性,遵紀(jì)守法,營(yíng)造一個(gè)更加安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
其次,通報(bào)的這些典型案例都反映出了違法犯罪行為的嚴(yán)重性和社會(huì)人際關(guān)系的重要性。在這些案例中,有一些是因?yàn)樨潏D私利而違法行為,有的是因?yàn)槔鏇_突而犯罪,還有的是因?yàn)槿狈Ψㄖ朴^念和道德約束而犯罪。這些都提示了我們,作為一個(gè)社會(huì)人,我們不能只關(guān)注自己的利益和情感,更應(yīng)該從整體的利益出發(fā),遵循法律和道德的底線,維護(hù)社會(huì)的公平和正義。
再次,通報(bào)的這些案例給我們帶來(lái)了深刻的反思。每一個(gè)典型案例都是通過(guò)對(duì)真實(shí)事件進(jìn)行的調(diào)查和分析,從中可以看出違法行為的原因和結(jié)果。例如,通過(guò)對(duì)一起環(huán)境污染案件的通報(bào),我們可以看到企業(yè)在過(guò)度追求利潤(rùn)的過(guò)程中忽視了環(huán)境保護(hù),導(dǎo)致了嚴(yán)重的污染問(wèn)題。這讓我們意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保的關(guān)系,教育我們不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求短期的利益。這種反思對(duì)于我們的發(fā)展和生活都具有非常重要的指導(dǎo)意義。
此外,通報(bào)這些案例還提醒我們要時(shí)刻保持警醒,增強(qiáng)自身的法律意識(shí)和法治觀念。在典型案例中,很多違法行為的發(fā)生都是因?yàn)楫?dāng)事人對(duì)法律的無(wú)知或者忽視。因此,我們每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),加強(qiáng)法治觀念的培養(yǎng),時(shí)刻以法律作為行為準(zhǔn)則。只有這樣,我們才能真正做到守法用法、遵紀(jì)守信。
最后,通報(bào)的十大典型案例引發(fā)了廣泛的討論和反思。人們紛紛表示要以這些案例為鑒,警鐘長(zhǎng)鳴,避免重蹈覆轍。相關(guān)部門(mén)也將加大力度,加強(qiáng)法律宣傳,提高社會(huì)公眾的法制觀念和法治觀念。希望通過(guò)這樣的努力,可以讓人們更加懂得法律的重要性和遵法的重要性,減少違法犯罪的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
總之,通過(guò)對(duì)通報(bào)的十大典型案例的學(xué)習(xí)和思考,我深切地認(rèn)識(shí)到了法律的重要性和遵法的重要性,也更加清楚了我們每個(gè)人在維護(hù)社會(huì)安定和發(fā)展中的責(zé)任。希望我們每個(gè)人都能時(shí)刻牢記法律的底線,秉持法治理念,共同構(gòu)建一個(gè)更加美好的社會(huì)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇四
引言:
在我們的社會(huì)中,每天都有各種各樣的案例發(fā)生。這些案例不僅反映了人們?cè)谏詈凸ぷ髦械姆N種困難和挑戰(zhàn),也揭示了我們面臨的各種社會(huì)問(wèn)題。在這篇文章中,我將以十個(gè)典型案例為例來(lái)探討這些案例所帶來(lái)的心得體會(huì)。
第一段:寶貝背后的苦衷。
寶貝這個(gè)案例是講述了孩子們?cè)趯W(xué)校受到欺凌的問(wèn)題。通過(guò)這個(gè)案例,我深刻地認(rèn)識(shí)到了欺凌不僅對(duì)受害者造成了傷害,也對(duì)施暴者造成了心理負(fù)擔(dān)。我們應(yīng)該通過(guò)教育和宣傳來(lái)加強(qiáng)對(duì)欺凌的認(rèn)識(shí),為孩子們創(chuàng)造一個(gè)友善的學(xué)習(xí)環(huán)境。
第二段:踏上困境的律師。
這個(gè)案例是講述了一位律師為了維護(hù)正義而被迫面對(duì)各種困境。通過(guò)這個(gè)案例,我認(rèn)識(shí)到了作為一個(gè)律師,不能僅僅追求勝利,更應(yīng)該遵守道德和職業(yè)操守。只有以正義和公正的理念來(lái)引導(dǎo)自己的行為,才能在法律職業(yè)中立于不敗之地。
第三段:被遺忘的老年人。
這個(gè)案例是講述了老年人在社會(huì)中被遺忘的問(wèn)題。通過(guò)這個(gè)案例,我明白了尊重和關(guān)愛(ài)老年人的重要性。我們應(yīng)該為老年人提供一個(gè)有尊嚴(yán)的生活環(huán)境,幫助他們走出孤獨(dú),參與社會(huì)活動(dòng),提高生活質(zhì)量。
第四段:跨越性別界限的愛(ài)情。
這個(gè)案例是講述了一對(duì)跨性別的情侶在愛(ài)情面前的挑戰(zhàn)和堅(jiān)持。通過(guò)這個(gè)案例,我意識(shí)到了理解和尊重別人的選擇的重要性。我們應(yīng)該以開(kāi)放和寬容的心態(tài)看待性別,為每個(gè)人提供平等和尊重的對(duì)待,讓愛(ài)情得到寬廣的空間。
第五段:追逐夢(mèng)想的勇氣。
這個(gè)案例是講述了一個(gè)年輕人為了追逐夢(mèng)想而克服重重困難的故事。通過(guò)這個(gè)案例,我理解到了追逐夢(mèng)想需要勇氣和堅(jiān)持不懈的努力。我們應(yīng)該積極面對(duì)各種挑戰(zhàn),并從失敗中獲取經(jīng)驗(yàn),為了自己的夢(mèng)想不斷努力。
結(jié)論:
通過(guò)以上十個(gè)案例,我深刻的認(rèn)識(shí)到了社會(huì)中存在的各種問(wèn)題和困難。我們不能回避這些問(wèn)題,而是應(yīng)該勇敢地去面對(duì)和解決。唯有如此,我們才能不斷進(jìn)步,建設(shè)一個(gè)更加美好的社會(huì)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇五
近年來(lái),金融行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新屢屢引起公眾的關(guān)注。金融十大典型案例展示了許多成功和失敗的經(jīng)歷與教訓(xùn)。通過(guò)對(duì)這些案例的學(xué)習(xí)與總結(jié),我們能夠獲得許多寶貴的心得和體會(huì)。本文將以五段式的形式,就金融十大典型案例提供一些個(gè)人的心得體會(huì)。
首先,從案例“XXX”中我們能夠明顯感受到風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性。這個(gè)案例讓我意識(shí)到金融投資并非一帆風(fēng)順,投資者需要時(shí)刻注意風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的措施來(lái)保護(hù)自己的利益。這是一個(gè)非常珍貴的教訓(xùn),使我規(guī)避了一些風(fēng)險(xiǎn),降低了損失。
其次,案例“XXX”的經(jīng)歷告訴我們金融行業(yè)需要保持誠(chéng)信與透明度。在金融活動(dòng)中,信任是最寶貴的財(cái)富。只有建立了良好的信任關(guān)系,才能夠吸引更多的客戶和投資者。這讓我意識(shí)到無(wú)論是從業(yè)者還是投資者,都應(yīng)該始終堅(jiān)持誠(chéng)信的原則,遵循道德規(guī)范,以贏得更多人的信任與支持。
第三,案例“XXX”中的一次成功經(jīng)歷給我留下了深刻的啟示。在這個(gè)案例中,一位年輕人通過(guò)正確的投資理念和策略,實(shí)現(xiàn)了巨大的財(cái)富增長(zhǎng)。我認(rèn)識(shí)到在金融行業(yè),機(jī)遇是平等的,只要我們掌握了正確的方法和策略,就有可能取得成功。這啟示我要積極學(xué)習(xí)金融知識(shí),靈活運(yùn)用投資技巧,抓住每個(gè)機(jī)會(huì)。
第四,案例“XXX”給我留下了對(duì)金融監(jiān)管的深思。在這個(gè)案例中,監(jiān)管不嚴(yán)的狀況導(dǎo)致了許多投資者的損失。這讓我認(rèn)識(shí)到金融監(jiān)管的重要性,不僅要保護(hù)投資者的權(quán)益,也要維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。作為一個(gè)金融從業(yè)者,我應(yīng)該時(shí)刻保持警惕,遵循監(jiān)管規(guī)定,履行自己的職責(zé)。
最后,案例“XXX”讓我意識(shí)到金融行業(yè)的創(chuàng)新不僅能帶來(lái)機(jī)遇,也會(huì)伴隨風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)案例中,一家創(chuàng)新型金融公司因?yàn)榧夹g(shù)不足而導(dǎo)致失敗。這讓我認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新需要同時(shí)考慮風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇,不能盲目追求創(chuàng)新而忽視了風(fēng)險(xiǎn)的存在。
通過(guò)對(duì)金融十大典型案例的學(xué)習(xí)和體會(huì),我認(rèn)識(shí)到金融行業(yè)的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性。我們要時(shí)刻保持警惕,不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí),我也認(rèn)識(shí)到金融行業(yè)的巨大機(jī)遇,只要我們抓住機(jī)會(huì),勇于創(chuàng)新,就能夠取得好的成績(jī)。最重要的是,我們要始終堅(jiān)持誠(chéng)信和透明原則,以信任為基礎(chǔ),才能在金融行業(yè)中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇六
金融十大典型案例是金融領(lǐng)域中具有重要意義的案例,對(duì)于學(xué)習(xí)金融知識(shí)、了解金融市場(chǎng)具有很大的參考價(jià)值。對(duì)于這些案例的研究和分析,不僅可以幫助我們認(rèn)識(shí)到金融市場(chǎng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,還可以給我們提供一些應(yīng)對(duì)策略和經(jīng)驗(yàn)。在這篇文章中,將從不同角度對(duì)金融十大典型案例進(jìn)行分析,總結(jié)出一些心得體會(huì)。
第二段:案例一-2008年全球金融危機(jī)。
2008年全球金融危機(jī)堪稱近年來(lái)金融市場(chǎng)中最重大的事件之一。通過(guò)對(duì)這個(gè)案例的分析,我們可以看到金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是如何在全球范圍內(nèi)傳播的,金融機(jī)構(gòu)的脆弱性是如何被暴露的。從這個(gè)案例中,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到金融市場(chǎng)中存在的波動(dòng)性和不確定性,并且要具備足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。此外,還要加強(qiáng)監(jiān)管力度,防范金融風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)和擴(kuò)大。
第三段:案例二-馬多夫投資丑聞。
馬多夫投資丑聞是近年來(lái)投資界的重大事件之一。這個(gè)案例反映了投資者在進(jìn)行投資時(shí)要高度警惕合法合規(guī)的問(wèn)題,不要被高利潤(rùn)吸引而忽視了調(diào)查研究的重要性。在金融市場(chǎng)中,合法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)是根本保障,對(duì)于神秘的高回報(bào)率投資要保持足夠的警惕。我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)投資者的教育,提高他們的理財(cái)素養(yǎng),防止類似事件的再次發(fā)生。
第四段:案例三-比特幣熱潮。
比特幣熱潮是近年來(lái)金融市場(chǎng)中備受關(guān)注的現(xiàn)象之一。這個(gè)案例告訴我們市場(chǎng)的熱度并不代表真正的價(jià)值,也警示我們要避免陷入盲目跟風(fēng)的行為。投資者應(yīng)該具備獨(dú)立的思考和決策能力,引以為戒。同時(shí),這個(gè)案例也反映出比特幣等新興金融產(chǎn)品的監(jiān)管問(wèn)題,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新興市場(chǎng)的監(jiān)管,防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和投資者保護(hù)方面的問(wèn)題。
第五段:結(jié)語(yǔ)。
通過(guò)對(duì)金融十大典型案例的分析,我們可以汲取重要的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。金融市場(chǎng)中的任何風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題都應(yīng)該引起我們的重視,我們應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管力度,提高金融領(lǐng)域從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德意識(shí)。只有這樣,金融市場(chǎng)才能健康穩(wěn)定地發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。在未來(lái)的發(fā)展中,我們應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),適時(shí)調(diào)整金融政策,為金融市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和有利的環(huán)境。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇七
近年來(lái),社會(huì)犯罪事件層出不窮,引發(fā)了廣泛關(guān)注。為了更好地了解和預(yù)防犯罪行為,我們特地研究了十大典型案例,并從中得出了一些重要的心得體會(huì)。
一、李某偽造身份證案。
此案中,李某偽造他人身份證,通過(guò)騙取貸款、盜竊等手段非法獲利。這告訴我們,保護(hù)個(gè)人信息非常重要,我們要注意保護(hù)自己的身份證、銀行卡等相關(guān)敏感信息,不輕易泄露給他人。
二、張某搶劫案。
張某以搶劫為生,多次作案后終被抓獲。觸犯法律只能給自己帶來(lái)短暫的得益,最終必將受到法律嚴(yán)懲。我們要厘清是非觀念,明白合法、誠(chéng)信行為才是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的正確道路。
三、王某經(jīng)濟(jì)詐騙案。
王某以經(jīng)濟(jì)詐騙為生,通過(guò)虛構(gòu)項(xiàng)目、設(shè)立虛假公司等手段騙取他人財(cái)物。這教訓(xùn)我們,遇到過(guò)于美好的投資誘惑時(shí)應(yīng)保持警惕,審慎判斷,并核實(shí)相關(guān)信息,以免上當(dāng)受騙。
四、陳某命案。
陳某因一時(shí)沖動(dòng)殺害他人,最終被法律追究刑責(zé)。此案告訴我們,無(wú)論遇到什么樣的沖突或矛盾,我們都不能以暴力解決問(wèn)題,要善于溝通,理智對(duì)待,學(xué)會(huì)控制情緒。
五、劉某販毒案。
劉某長(zhǎng)期從事販毒活動(dòng),最終被警方抓獲。這讓我們深刻認(rèn)識(shí)到毒品的危害性,希望大家遠(yuǎn)離毒品,積極向上,以健康的生活態(tài)度追求自己的幸福。
六、趙某家庭暴力案。
趙某因嫉妒心理對(duì)妻子進(jìn)行家庭暴力,最終被判刑。此案提醒我們,尊重他人的權(quán)益和尊嚴(yán)是我們作為成年人應(yīng)具備的基本素質(zhì),我們要始終保持情感的平衡和控制,共建和諧社會(huì)。
七、楊某酒駕案。
楊某酒后駕駛,導(dǎo)致了一起交通事故。酒后駕駛危害性極大,不僅會(huì)導(dǎo)致自己的生命安全受到威脅,還會(huì)將他人卷入悲劇,因此我們要遠(yuǎn)離酒駕,保護(hù)自己和他人的生命安全。
八、秦某網(wǎng)絡(luò)詐騙案。
秦某以網(wǎng)絡(luò)詐騙為生,通過(guò)虛假的優(yōu)惠活動(dòng)、中獎(jiǎng)信息等手段騙取他人財(cái)物。此案告訴我們,要保持警惕,提高自己的信息安全意識(shí),不輕易相信陌生人的話,并及時(shí)報(bào)案揭露。
九、周某惡意侵犯商業(yè)秘密案。
周某盜取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)秘密,導(dǎo)致對(duì)方企業(yè)陷入困境。這讓我們認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性,不僅要尊重他人的勞動(dòng)成果,還要注重自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),在創(chuàng)新和合作中實(shí)現(xiàn)共贏。
十、孫某販賣人口案。
孫某販賣人口為生,剝奪了他人的自由和尊嚴(yán)。此案提醒我們,每個(gè)人都應(yīng)該尊重人權(quán)和法律,維護(hù)社會(huì)的公共秩序,共同構(gòu)建一個(gè)公正、文明的社會(huì)環(huán)境。
通過(guò)研究這十大典型案例,我們深刻意識(shí)到了犯罪行為的危害和嚴(yán)重性。我們要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),提高法律意識(shí),增強(qiáng)防范犯罪的能力。只有全社會(huì)共同努力,才能使我們的社會(huì)更加安全、和諧和美好。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇八
近年來(lái),世界各地發(fā)生了許多令人震驚的案例,這些案例或以其荒謬離奇,或以其倫理道德問(wèn)題令人深思。通過(guò)對(duì)這些案例的研究分析,我們可以從中獲得不少有益的啟示和教訓(xùn)。本文將介紹十大典型案例,并從中總結(jié)出的心得體會(huì)。
首先,第一個(gè)典型案例是2014年發(fā)生在美國(guó)的弗格森事件。在這起案件中,一名非洲裔青少年被一名白人警官射殺。此事件引發(fā)了美國(guó)境內(nèi)大規(guī)模的示威和騷亂,并引發(fā)了全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)種族歧視和警察暴力問(wèn)題的激烈討論。這個(gè)案例告訴我們,種族歧視和警察暴力是當(dāng)今社會(huì)仍然存在的問(wèn)題,需要我們共同努力解決。
第二個(gè)典型案例是2016年發(fā)生在英國(guó)的“脫歐”公投。此次公投決定了英國(guó)是否退出歐洲聯(lián)盟,結(jié)果出乎意料地,51.9%的選民選擇了“脫歐”。而此次公投背后的諸多問(wèn)題暴露了民眾對(duì)移民問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家主權(quán)等方面的擔(dān)憂。這個(gè)案例提醒我們,政策制定者需要更加關(guān)注民眾的訴求,積極回應(yīng)民眾的需求。
第三個(gè)典型案例是2017年美國(guó)電視劇《權(quán)力的游戲》中登場(chǎng)女主角制絲·坦格利安的“瑪碧藍(lán)熱火行動(dòng)”。在劇中,她用她的三個(gè)巨型火焰雀掌控了整個(gè)城市,并通過(guò)給予不同階層的人建功為封賞,建立起一個(gè)號(hào)稱“司法獨(dú)立、人民至上”的新治理體系。這個(gè)案例告訴我們,一個(gè)強(qiáng)大而有效的領(lǐng)導(dǎo)者可以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大改革,通過(guò)權(quán)衡各方利益來(lái)建立新的秩序。
第四個(gè)典型案例是2018年在中國(guó)發(fā)生的萬(wàn)達(dá)集團(tuán)債務(wù)危機(jī)。作為中國(guó)的一家大型企業(yè),萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的債務(wù)問(wèn)題引發(fā)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的關(guān)注。這個(gè)案例提醒我們,企業(yè)應(yīng)該謹(jǐn)慎管理財(cái)務(wù),并根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,以避免陷入債務(wù)危機(jī)。
第五個(gè)典型案例是2019年澳大利亞山火。這場(chǎng)山火燒毀了大片澳大利亞的森林,造成了巨大的生態(tài)環(huán)境破壞和人員傷亡。這個(gè)案例告訴我們,氣候變化是當(dāng)今世界面臨的一大挑戰(zhàn),我們需要采取積極的行動(dòng),減少人為活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞。
第六個(gè)典型案例是2020年新冠疫情。這場(chǎng)疫情給全球各國(guó)造成了巨大的沖擊,令人們陷入了無(wú)法預(yù)料的困境。這個(gè)案例提醒我們,需要加強(qiáng)全球衛(wèi)生合作和防疫系統(tǒng)建設(shè),并儲(chǔ)備防疫物資,應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的突發(fā)疫情。
第七個(gè)典型案例是2021年發(fā)生的美國(guó)國(guó)會(huì)暴亂。在這起事件中,一群抗議者闖入美國(guó)國(guó)會(huì)大廈,并試圖阻止國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)選舉結(jié)果的確認(rèn)。這個(gè)案例告訴我們,民主制度的穩(wěn)定和法治的重要性不可低估,同時(shí)也需要關(guān)注社會(huì)的分裂和極端主義問(wèn)題。
第八個(gè)典型案例是2012年發(fā)生在印度的悲慘輪奸案。這起輪奸案引發(fā)了全國(guó)范圍內(nèi)的抗議活動(dòng),廣泛關(guān)注婦女權(quán)益和性別暴力問(wèn)題。這個(gè)案例提醒我們,需要加強(qiáng)社會(huì)對(duì)性別暴力的關(guān)注和法律保護(hù),確保婦女和兒童的權(quán)益得到尊重和保障。
第九個(gè)典型案例是2015年發(fā)生在法國(guó)的“查理周刊”恐怖襲擊事件。在這個(gè)事件中,一群激進(jìn)分子襲擊了法國(guó)一家知名雜志社,造成了多人死傷。這個(gè)案例告訴我們,言論自由和新聞媒體的重要性,同時(shí)也需要加強(qiáng)對(duì)恐怖主義的打擊和防范。
最后,第十個(gè)典型案例是2016年發(fā)生在泰國(guó)的國(guó)王逝世。這個(gè)事件引發(fā)了泰國(guó)國(guó)內(nèi)的哀悼和動(dòng)蕩,也引發(fā)了國(guó)王制度的討論。這個(gè)案例提醒我們,政治和社會(huì)制度的穩(wěn)定和延續(xù)需要建立在民眾的認(rèn)同和參與基礎(chǔ)上。
通過(guò)對(duì)這十個(gè)典型案例的分析和總結(jié),我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)案例都暴露了社會(huì)存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。種族歧視、政策制定、領(lǐng)導(dǎo)力、財(cái)務(wù)管理、氣候變化、衛(wèi)生合作、民主制度、性別暴力、恐怖主義和政治穩(wěn)定等都是當(dāng)今世界需要我們思考和關(guān)注的重要議題。只有通過(guò)不斷的反思和改進(jìn),我們才能更好地應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),創(chuàng)造更美好的未來(lái)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇九
戰(zhàn)略管理在企業(yè)發(fā)展中具有重要的作用,能夠幫助企業(yè)明確戰(zhàn)略目標(biāo)、優(yōu)化資源配置、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。為了更好地了解戰(zhàn)略管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和啟示,我研究了十大戰(zhàn)略典型案例,以下是我的心得體會(huì)。
首先,戰(zhàn)略管理需要緊密關(guān)注市場(chǎng)變化。阿里巴巴的發(fā)展過(guò)程對(duì)我產(chǎn)生了深刻的影響。阿里巴巴在互聯(lián)網(wǎng)興起之初,從傳統(tǒng)的在線市場(chǎng)轉(zhuǎn)向開(kāi)放平臺(tái),利用共享經(jīng)濟(jì)模式推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。這個(gè)案例告訴我,戰(zhàn)略管理需要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的需求和變化,及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略方向,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
其次,戰(zhàn)略管理需要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。華為的發(fā)展過(guò)程讓我深刻認(rèn)識(shí)到,戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵在于如何合理配置有限的資源,實(shí)現(xiàn)最佳效益。華為通過(guò)精確捕捉市場(chǎng)需求,調(diào)整目標(biāo)市場(chǎng),同時(shí)利用全球化布局和高效的供應(yīng)鏈管理,實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置,從而在全球競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。這給我提供了一個(gè)啟示,即在戰(zhàn)略決策中,要綜合考慮資源的稀缺性和配置的合理性,才能取得良好的戰(zhàn)略效果。
第三,戰(zhàn)略管理需要著重品牌建設(shè)。蘋(píng)果公司的成功給我留下了深刻印象。蘋(píng)果憑借獨(dú)特的產(chǎn)品和品牌魅力,成功打造了一個(gè)全球知名的品牌,成為消費(fèi)電子領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)。蘋(píng)果公司將品牌戰(zhàn)略視為核心戰(zhàn)略,并通過(guò)不斷創(chuàng)新和高質(zhì)量的產(chǎn)品,建立了顧客對(duì)品牌的信任和忠誠(chéng)度。這個(gè)案例告訴我,戰(zhàn)略管理需要注重品牌建設(shè),通過(guò)塑造特色品牌形象,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第四,戰(zhàn)略管理需要積極創(chuàng)新。特斯拉的案例給了我很大的啟示。特斯拉將電動(dòng)車技術(shù)運(yùn)用到汽車制造中,成功創(chuàng)造了一個(gè)全新的市場(chǎng),展示了創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)略管理的重要性。特斯拉不僅在技術(shù)方面創(chuàng)新,還在銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面創(chuàng)新,為用戶提供出色的產(chǎn)品和體驗(yàn)。這個(gè)案例告訴我,在戰(zhàn)略決策中,應(yīng)積極主動(dòng)地追求創(chuàng)新,不斷推陳出新,才能應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)變化。
最后,戰(zhàn)略管理需要注重綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。三星集團(tuán)的案例給我留下了深刻印象。三星集團(tuán)憑借高品質(zhì)的產(chǎn)品和先進(jìn)的技術(shù),成功進(jìn)軍全球市場(chǎng),成為全球家電和電子產(chǎn)品行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。三星集團(tuán)注重產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新和品牌,提升了綜合競(jìng)爭(zhēng)力,從而獲得了市場(chǎng)份額。這個(gè)案例讓我明白,戰(zhàn)略管理需要綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新和品牌形象等要素,提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
綜上所述,通過(guò)對(duì)十大戰(zhàn)略典型案例的學(xué)習(xí)和分析,我從中獲得了很多關(guān)于戰(zhàn)略管理的啟示和體會(huì)。戰(zhàn)略管理需要緊密關(guān)注市場(chǎng)變化,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,著重品牌建設(shè),積極創(chuàng)新以及提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。只有在這些方面做好,企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功。作為管理人員,我們要不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,追求卓越,才能帶領(lǐng)企業(yè)贏得持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十
在現(xiàn)代商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中,企業(yè)戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行是取得成功的關(guān)鍵。針對(duì)這一挑戰(zhàn),許多企業(yè)借鑒了成功戰(zhàn)略案例,以指導(dǎo)自己的戰(zhàn)略規(guī)劃。本文將圍繞“十大戰(zhàn)略典型案例心得體會(huì)”這一主題,分析和探討這些案例的重要啟示和經(jīng)驗(yàn)。
第二段:復(fù)制亞馬遜的戰(zhàn)略思維。
亞馬遜是電子商務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),其成功的關(guān)鍵在于其強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)分析能力??梢越梃b亞馬遜的戰(zhàn)略思維,注重技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策。在制定企業(yè)戰(zhàn)略時(shí),企業(yè)應(yīng)深入分析市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)據(jù),基于數(shù)據(jù)制定決策,從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。
第三段:學(xué)習(xí)蘋(píng)果的創(chuàng)新戰(zhàn)略。
蘋(píng)果公司以其革命性的創(chuàng)新和卓越的產(chǎn)品質(zhì)量贏得了全球消費(fèi)者的青睞。學(xué)習(xí)蘋(píng)果的創(chuàng)新戰(zhàn)略,企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新,并在市場(chǎng)中樹(shù)立自己的品牌形象。此外,為了滿足消費(fèi)者的需求,企業(yè)還應(yīng)不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和用戶體驗(yàn),從而保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第四段:效仿通用電氣的多元化戰(zhàn)略。
通用電氣公司通過(guò)多元化戰(zhàn)略在許多不同行業(yè)取得了成功。企業(yè)可以效仿通用電氣的多元化戰(zhàn)略,通過(guò)進(jìn)軍新興市場(chǎng)和行業(yè),降低風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定的增長(zhǎng)。此外,企業(yè)還應(yīng)注重資源的整合和協(xié)同效應(yīng),從而獲取更多的業(yè)績(jī)收益。
第五段:借鑒華為的全球化戰(zhàn)略。
華為是中國(guó)的一家全球化企業(yè),其成功得益于其積極的全球化戰(zhàn)略。企業(yè)可以借鑒華為的全球化戰(zhàn)略,積極開(kāi)拓全球市場(chǎng),并在國(guó)際市場(chǎng)上樹(shù)立自己的品牌形象和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外,企業(yè)還應(yīng)重視本地化運(yùn)營(yíng)和營(yíng)銷策略,以滿足不同地區(qū)和市場(chǎng)的需求。
結(jié)尾段:總結(jié)。
通過(guò)研究和借鑒這十大戰(zhàn)略典型案例,我們可以發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新、多元化和全球化是企業(yè)取得成功的重要因素。在制定和執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略時(shí),企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)和市場(chǎng)環(huán)境,靈活運(yùn)用這些戰(zhàn)略要素,以提高競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,取得成功。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十一
最近,我有幸參觀了榆林市環(huán)保局,了解了他們?cè)诃h(huán)保工作中的一些創(chuàng)新做法和成效。在此,我將分享一些心得體會(huì)。
首先,榆林市尤其重視垃圾分類工作。他們制定了一系列措施,例如實(shí)施“廚余垃圾分類處理”項(xiàng)目,將食品浪費(fèi)轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料,讓廢物重新利用。此外,他們還開(kāi)展了一系列垃圾分類宣傳活動(dòng),提高了市民的環(huán)保意識(shí)。這項(xiàng)工作的成功,不僅得益于政府的積極推動(dòng),更受益于市民的高度參與和支持。我認(rèn)為,垃圾分類是一個(gè)更大程度上反映人類文明程度和生活品質(zhì)的事情,也是一個(gè)社會(huì)環(huán)保共同建設(shè)體系的基礎(chǔ)。我們應(yīng)該從小事做起,從自身做起,共同推進(jìn)垃圾分類工作。
其次,榆林市重視生態(tài)保護(hù)工作。他們針對(duì)當(dāng)?shù)厣剿h(huán)境,制定了一系列保護(hù)計(jì)劃,例如加強(qiáng)林地綠化,引進(jìn)生態(tài)修復(fù)技術(shù),保護(hù)瀕危動(dòng)植物等。這項(xiàng)工作的成功,很大程度上得益于榆林市政府的高度重視。在當(dāng)下,全球氣候變化等環(huán)保問(wèn)題日益引人關(guān)注,通過(guò)城市和地區(qū)之間的國(guó)際友好城市合作等方式加強(qiáng)交流,交流先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),管理方面都得到了更好的提高,對(duì)世界和國(guó)家的環(huán)保工作成效非常積極。
總之,榆林市的環(huán)保工作成績(jī)令人鼓舞。我們相信,在未來(lái),榆林市會(huì)在環(huán)保工作方面繼續(xù)保持積極性和創(chuàng)新性,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的進(jìn)程。同時(shí),我們也應(yīng)該從身邊的小事做起,共同投身于環(huán)保事業(yè),共同創(chuàng)造一個(gè)綠色、美麗的家園!
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十二
第一段:引言部分(200字)。
校園是每位學(xué)生成長(zhǎng)的搖籃,也是社會(huì)道德理念最初孕育的地方。然而,在校園中,時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些令人痛心的典型案例。通過(guò)對(duì)十大校園典型案例的研究與分析,我們能夠深刻認(rèn)識(shí)到這些案例給校園帶來(lái)的傷害與教訓(xùn)。本文旨在通過(guò)對(duì)這些案例的心得體會(huì),深入探討如何加強(qiáng)校園道德教育,構(gòu)建健康和諧的校園環(huán)境。
第二段:對(duì)人身攻擊事件的反思(200字)。
近幾年校園中頻發(fā)的人身攻擊事件,讓校園安全成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。我們應(yīng)深刻反思,為什么一些學(xué)生會(huì)以暴力的方式來(lái)解決問(wèn)題?首先,家庭教育的不足使得學(xué)生缺乏正確的價(jià)值觀念和情感培養(yǎng);其次,學(xué)校對(duì)于學(xué)生的心理與情緒的關(guān)注和引導(dǎo)不夠。因此,我們需要推動(dòng)加強(qiáng)家庭教育,培育健康的家庭環(huán)境;同時(shí),學(xué)校要提供良好的心理輔導(dǎo)和矛盾解決機(jī)制,幫助學(xué)生學(xué)會(huì)理性處理問(wèn)題。
第三段:對(duì)欺凌現(xiàn)象的思考(200字)。
校園欺凌是一個(gè)尖銳且具有普遍性的問(wèn)題,需引起我們高度重視。欺凌行為導(dǎo)致被欺凌學(xué)生心理和身體雙重傷害,甚至引發(fā)極端事件。為了防止和減少欺凌現(xiàn)象的發(fā)生,學(xué)生和教師需要提高對(duì)于欺凌行為的認(rèn)識(shí)和警惕,學(xué)校應(yīng)定期開(kāi)展相關(guān)知識(shí)教育和互動(dòng)活動(dòng)。此外,校園也需要建立和諧的師生關(guān)系和互助機(jī)制,以構(gòu)建一個(gè)充滿友愛(ài)和尊重的校園環(huán)境。
第四段:思考學(xué)生自殺問(wèn)題(200字)。
學(xué)生自殺是一個(gè)令人痛心的問(wèn)題。從人生的起點(diǎn),學(xué)生就承載著巨大的學(xué)業(yè)和生活壓力。學(xué)校應(yīng)關(guān)注學(xué)生的情緒變化,營(yíng)造積極向上的校園氛圍,充實(shí)學(xué)生的校外活動(dòng),幫助他們發(fā)展多元化的興趣和技能。同時(shí),家庭和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)溝通,建立家校合作的良好機(jī)制,共同關(guān)注學(xué)生的心理健康問(wèn)題,以防止悲劇再次發(fā)生。
第五段:總結(jié)與前瞻(200字)。
校園典型案例的發(fā)生提醒我們重視道德教育與心理健康教育的重要性。只有通過(guò)加強(qiáng)家庭和學(xué)校的合力,提供全方位的道德、情感與心理教育,才能預(yù)防和減少校園典型案例的發(fā)生。我們應(yīng)該引起全社會(huì)的關(guān)注,共同努力,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧、健康的成長(zhǎng)環(huán)境。只有如此,我們的校園才能真正成為培養(yǎng)未來(lái)社會(huì)棟梁的搖籃。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十三
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,校園內(nèi)的各種事件也時(shí)有發(fā)生。這些事件或正面,或負(fù)面,或引人深思,或令人警醒,都教會(huì)了學(xué)生們很多道理。在此,我將通過(guò)對(duì)校園典型案例的分析,總結(jié)出十大校園典型案例心得體會(huì),以期引起更多人的關(guān)注和思考。
首先,我們來(lái)談?wù)勑@欺凌。對(duì)于欺凌受害者,除了要保護(hù)他們的權(quán)益,我們更應(yīng)該關(guān)注的是預(yù)防欺凌的方式。對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育,加強(qiáng)道德素質(zhì)的培養(yǎng),提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí),以及加強(qiáng)對(duì)欺凌行為的監(jiān)督,都是重要的措施。
接下來(lái),我們來(lái)談?wù)勲娮佑螒虺撩?。電子游戲沉迷?duì)學(xué)生的身心健康造成了很大的傷害,有的甚至引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。家長(zhǎng)和學(xué)校應(yīng)該共同合作,制定科學(xué)的游戲時(shí)間限制,同時(shí)提供更多的有益的娛樂(lè)活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離游戲。
再來(lái),我們來(lái)說(shuō)說(shuō)學(xué)校財(cái)務(wù)失竊事件。要防止財(cái)務(wù)失竊事件的發(fā)生,學(xué)校應(yīng)建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,并保持財(cái)務(wù)透明度。此外,建立起良好的師生關(guān)系,讓學(xué)生感受到學(xué)校的溫暖和關(guān)懷,也是預(yù)防此類事件的重要途徑。
言論自由問(wèn)題同樣是十分重要的。作為學(xué)校,應(yīng)該尊重學(xué)生的言論自由,同時(shí)也要教育學(xué)生正確表達(dá)自己的觀點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)設(shè)辯論賽、寫(xiě)作比賽等活動(dòng),讓學(xué)生在平等公正的環(huán)境中發(fā)表自己的觀點(diǎn),以提高學(xué)生的思辨能力和辯論技巧。
網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題在如今的社會(huì)中也日益突出。學(xué)生應(yīng)該明確自己在網(wǎng)絡(luò)世界中的責(zé)任,學(xué)會(huì)正確使用互聯(lián)網(wǎng),避免上當(dāng)受騙。學(xué)校和家長(zhǎng)也要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全教育的重視,提供更多的相關(guān)知識(shí)和技巧指導(dǎo)。
談及性教育問(wèn)題,我們要明確一點(diǎn),性教育是必不可少的。學(xué)校應(yīng)制定正確科學(xué)的性教育課程,既要告訴學(xué)生關(guān)于性的基本知識(shí),又要強(qiáng)調(diào)性行為的責(zé)任和對(duì)自己以及他人的尊重。
不少校園欺詐事件發(fā)生的原因之一就是考試競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈。我們應(yīng)當(dāng)改變對(duì)考試的過(guò)分關(guān)注,培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力與綜合素質(zhì),重視學(xué)生的個(gè)性和興趣發(fā)展,減輕學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
校園暴力事件是一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。學(xué)校應(yīng)建立健全的紀(jì)律管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行校園紀(jì)律,同時(shí)進(jìn)行多方面的心理輔導(dǎo)和沖突解決培訓(xùn)。家長(zhǎng)也應(yīng)給予孩子溫暖的關(guān)懷,教育他們要尊重他人,處理問(wèn)題時(shí)保持理性和冷靜。
談及違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,學(xué)校應(yīng)建立起嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)管理制度,加強(qiáng)對(duì)食堂、文具店、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督,同時(shí)提供多樣化的服務(wù),滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的需求。
最后,我們要談到性侵事件。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的自我保護(hù)教育,提高學(xué)生防范性侵的意識(shí),同時(shí)建立起嚴(yán)密的安全防護(hù)體系,確保學(xué)生的人身安全。
總之,通過(guò)對(duì)十大校園典型案例的學(xué)習(xí),我們可以得到很多的啟示和教訓(xùn)。作為學(xué)生,要主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),學(xué)會(huì)判斷和處理問(wèn)題;作為家長(zhǎng)和學(xué)校,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo),培養(yǎng)他們正確的價(jià)值觀和健康的心理;作為整個(gè)社會(huì),更應(yīng)該重視校園環(huán)境的營(yíng)造和學(xué)生的成長(zhǎng),為他們提供良好的學(xué)習(xí)生活條件,共同創(chuàng)造一個(gè)和諧美好的校園。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十四
十大典型工傷案例當(dāng)前,工傷案件直線攀升,新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)?!豆kU(xiǎn)條例》雖然頒布時(shí)間不長(zhǎng),但依然有許多不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的地方。由于工傷內(nèi)涵的界定不清、工傷保險(xiǎn)待遇的性質(zhì)不明、民事侵權(quán)賠償與工傷待遇之間的關(guān)系存在較大分歧,“工作時(shí)間”“工作場(chǎng)所”“工作原因”“機(jī)動(dòng)車”等概念的內(nèi)涵也不十分清晰。這決定了工傷行政案件法律適用問(wèn)題必然成為行政審判所面臨的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
本報(bào)將分兩期刊登從全省法院2004年以來(lái)審理的700余件工傷行政案件中篩選出的十幾起典型案例,集中反映《工傷保險(xiǎn)條例》法律適用過(guò)程中的疑難現(xiàn)狀。以通過(guò)分析典型行政案件,總結(jié)適用法律的規(guī)律,摸索有關(guān)工傷法律適用的基本原則。
1、超齡農(nóng)民工受傷能否算工傷?
【提示】超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民應(yīng)聘于用人單位,由于其不具備主體資格,與用人單位不能構(gòu)成《勞動(dòng)法》意義上的勞動(dòng)關(guān)系,工作中受傷亦不能適用《工傷保險(xiǎn)條例》享受工傷保險(xiǎn)待遇,只能按照雇傭關(guān)系直接向用人單位主張賠償責(zé)任。
【案情】原告季明花生于1957年2月21日。2007年4月9日,原告在第三人漣水某棉紡織廠工作時(shí)受傷,原告右手截肢。2007年5月下旬,原告向漣水縣勞保局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。勞保局以原告的工傷認(rèn)定申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件為由,決定不予受理。原告申請(qǐng)復(fù)議。漣水縣人民政府作出維持被告漣水勞保局作出的工傷認(rèn)定決定。原告不服,向法院提起行政訴訟。
【審判】漣水法院審理認(rèn)為:原告在發(fā)生事故受傷時(shí),已超過(guò)50周歲。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,原告已不符合勞動(dòng)者就業(yè)的法定年齡,其受傷不應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》等勞動(dòng)法律規(guī)范來(lái)調(diào)整。
一審宣判后,季明花不服,向淮安中院提起上訴。淮安中院經(jīng)審理認(rèn)為:勞動(dòng)關(guān)系基于勞動(dòng)合同所產(chǎn)生,在雙方未訂立勞動(dòng)合同的情況下,其主要實(shí)體符合法律規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系即可確認(rèn)為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定女工人的退休年齡為50周歲。江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》(蘇勞社醫(yī)[2005]6號(hào))第七條規(guī)定:離、退休仍在工作的人員,不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的范圍。案中,上訴人季明花已超過(guò)50周歲,屬于應(yīng)退休人員,不符合建立勞動(dòng)關(guān)系的主體資格,其受傷不適用《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整,其在務(wù)工中遭受的傷害,可依照其他法律規(guī)定予以處理。
2、掛靠貨車司機(jī)受傷找誰(shuí)賠?
【提示】掛靠車輛受聘駕駛員運(yùn)輸貨物至目的地后,輔助收貨方完成卸貨過(guò)程中,受到傷害。在雇主不具備用工主體資格的情況下,應(yīng)認(rèn)定受聘駕駛員與掛靠公司存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
【案情】自2003年11月1日起,任光將其資產(chǎn)蘇be-2833的貨車掛靠金山公司經(jīng)營(yíng)。同時(shí)聘用李世富為該車駕駛員,并由其向李世富支付工資。李世富于2006年8月2日駕駛蘇be-2833貨車,前往無(wú)錫送貨。到達(dá)目的地后,李世富幫助客戶卸貨時(shí)砸傷左小腿。李世富就該事故向江陰市勞保局要求工傷認(rèn)定。勞保局受理后,依照工傷認(rèn)定程序向金山公司發(fā)出了《工傷認(rèn)定舉證責(zé)任通知書(shū)》,但金山公司未在規(guī)定的15日舉證期限內(nèi)提出異議,亦未提供任何證據(jù)材料。被告于2006年9月28日作出了工傷認(rèn)定決定,于10月19日將該決定書(shū)分別郵寄送達(dá)李世富及金山公司。金山公司不服,提出行政復(fù)議申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)作出了維持勞動(dòng)社保局的工傷認(rèn)定決定。金山公司不服,向江陰法院提起行政訴訟。
【審判】江陰法院經(jīng)審理認(rèn)為,行政法規(guī)及規(guī)章中均明確規(guī)定了職工與用人單位對(duì)工傷認(rèn)定的主張不一致時(shí),由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任的原則。原告接到被告的《工傷認(rèn)定舉證通知書(shū)》,按法定的期限和要求提供其認(rèn)為不構(gòu)成工傷的證據(jù)和觀點(diǎn),但原告始終未能提出任何異議和證據(jù)材料,因此,原告應(yīng)對(duì)自己未能舉證的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
法院又認(rèn)為:李世富與金山公司雖未簽訂勞動(dòng)合同,但從任光與金山公司簽訂的車輛掛靠協(xié)議看,金山公司成為該車法律上的車主和營(yíng)運(yùn)主體。李世富以公司駕駛員名義承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù),且任光是自然人無(wú)用工主體資格,任光聘用李世富的行為可視為公司行為,因此,李世富與公司之間構(gòu)成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
法院還認(rèn)為,因運(yùn)輸工作具有流動(dòng)特性,其運(yùn)輸貨物的目的地是工作的組成部分,因此,符合單位以外的相關(guān)區(qū)域的特性,因而被告認(rèn)定李世富受傷的地點(diǎn)屬于工作場(chǎng)所亦無(wú)不當(dāng)。法院判決維持社保局作出的工傷認(rèn)定決定。
3、夜班打瞌睡恰遇安全事故是否算工傷?
【提示】勞動(dòng)者在夜班的工作操作休息間隙坐在門(mén)邊打瞌睡,因同事操作行為引發(fā)安全事故而受傷,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定的“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害”認(rèn)定工傷的條件,應(yīng)該認(rèn)定為工傷。
【案情】李恩暄是金蓮紙業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱金蓮公司)造紙一車間的造紙工,于2006年10月20日0時(shí)至8時(shí)上夜班。凌晨5時(shí)45分左右,紙輥架上原有的半成品紙輥突然坍塌,砸向正坐在車間內(nèi)門(mén)邊休息打瞌睡的李恩暄,李躲閃不及,造成右腳踝骨骨折的事故。金蓮公司向金湖勞動(dòng)局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),金湖勞保局作出了不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定的工傷認(rèn)定的情形。因此,不屬于因工受傷。后原告李恩暄不服向淮安市勞保局提起行政復(fù)議,淮安市勞保局作出維持金湖勞動(dòng)局的認(rèn)定的決定。為此,原告于2007年2月5日向金湖法院提起行政訴訟。
被告勞動(dòng)局辯稱,原告雖然是在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),但當(dāng)時(shí)原告打瞌睡,而沒(méi)有直接從事工作,非因工作原因而受傷,不符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款所規(guī)定的“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害”可以認(rèn)定為工傷的條件。
【審判】。
金湖法院經(jīng)審理認(rèn)為,原告是在其當(dāng)班從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)整個(gè)過(guò)程中受傷,其夜班工作期間,因生理原因打瞌睡違反勞動(dòng)紀(jì)律,并不是排除其工作原因受傷的法律依據(jù);其次,第三人金蓮公司存在著生產(chǎn)上的不安全隱患是導(dǎo)致原告受傷的內(nèi)在原因,工作場(chǎng)所中紙輥坍塌才是導(dǎo)致原告受傷的直接原因。故應(yīng)認(rèn)定原告是在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受傷,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,據(jù)此,法院對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求予以支持。被告作出的具體行政行為,雖然程序合法,但適用法規(guī)錯(cuò)誤,應(yīng)予以撤銷。
4、無(wú)照駕車上下班遇車禍?zhǔn)欠袼愎?BR> 【提示】《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定,職工在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。職工未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛無(wú)牌摩托車,在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,不屬于違反治安管理行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
【案情】吳翠紅是原告南京格威工貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱格威公司)聘用的職工,2006年5月13日17時(shí)50分許,吳無(wú)駕駛證駕駛無(wú)牌輕便摩托車下班途中,與一輛正三輪摩托車相撞致傷,其負(fù)此次事故的次要責(zé)任。吳翠紅申請(qǐng)工傷認(rèn)定,江寧區(qū)勞保局認(rèn)定吳翠紅為因工負(fù)傷。原告格威公司不服申請(qǐng)行政復(fù)議,南京市勞保局維持了工傷認(rèn)定結(jié)論。后原告向江寧區(qū)法院提起行政訴訟。
【審判】南京市江寧區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為:吳翠紅無(wú)駕駛證駕駛無(wú)牌輕便摩托車下班途中,發(fā)生交通事故受傷,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的“在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形。被告江寧區(qū)勞保局對(duì)此作出的工傷認(rèn)定行政行為并無(wú)不當(dāng)。關(guān)于第三人吳翠紅發(fā)生交通事故,公安機(jī)關(guān)是依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定作出的責(zé)任認(rèn)定,尚不能認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)的有關(guān)法律文書(shū)認(rèn)定吳翠紅的行為違反治安管理,故該案情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第(一)項(xiàng)關(guān)于因犯罪或者違反治安管理傷亡的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的規(guī)定。故原告認(rèn)為第三人吳翠紅無(wú)駕駛證駕駛無(wú)牌輕便摩托車發(fā)生交通事故受傷,不得認(rèn)定為工傷的主張不符合上述規(guī)定,不予支持。
5、工作中突發(fā)疾病怎么認(rèn)定工傷?
【提示】工傷認(rèn)定案中存有不少疑難案件,本案就是如何適用《工傷保險(xiǎn)條例》“突發(fā)疾病”視同工傷條款的疑難案件?,F(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)于造成死亡的疾病種類、起因均未作限制,但是認(rèn)定職工是否屬于在工作時(shí)間、在工作崗位“突發(fā)”疾病卻仍然是本案的審查難點(diǎn)。本案中,對(duì)于原告之子高祥廣是否屬于工作中突發(fā)疾病存在爭(zhēng)議,法院傾向于認(rèn)定引發(fā)其死亡的疾病是在工作中突發(fā)的。
【案情】高祥廣自2005年4月19日起開(kāi)始在蘇州市滄浪區(qū)祈福湯館打工。2005年7月30日,高祥廣的正常下班時(shí)間為21時(shí),當(dāng)晚19時(shí)30分左右,高祥廣因咽喉痛向其領(lǐng)班請(qǐng)假去醫(yī)院看病,19時(shí)40分左右高某離開(kāi)湯館。20時(shí)左右,因朋友生日,高祥廣至朋友家送了個(gè)紅包,坐了大約10分鐘后離去。當(dāng)晚21時(shí)20分,高祥廣至蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院就診,向醫(yī)生陳述其“已咽痛2天”,診治過(guò)程中,由于病情突然加重,于7月31日0時(shí)05分經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)檢驗(yàn),高祥廣死因?yàn)榧毙院硌住⒑眍^水腫窒息,呼吸衰竭而猝死。高祥廣死亡后,其父高啟春向被告蘇州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申報(bào)工傷。社保局作出高祥廣死亡不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的”之規(guī)定,不認(rèn)定工傷。原告高啟春對(duì)此不服,向省勞保廳申請(qǐng)行政復(fù)議。省廳維持了蘇州市社保局作出的不算工傷的認(rèn)定決定。原告高啟春仍不服,向蘇州市滄浪區(qū)法院提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷被告的工傷認(rèn)定。
【審判】蘇州滄浪區(qū)法院經(jīng)審理后認(rèn)為,《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定:“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的”視同工傷。本案主要爭(zhēng)議于對(duì)該條的理解。從該條規(guī)定來(lái)看,其對(duì)“突發(fā)疾病”的疾病類型、疾病是否與工作原因有關(guān)、是否是固有疾病等均未作限制性規(guī)定,故不能排除職工原有或已有疾病在工作崗位、工作時(shí)間突發(fā)適用該條規(guī)定的情形。同時(shí),每個(gè)人對(duì)于疾病突發(fā)的身體反映與忍受力并不相同,高祥廣在請(qǐng)假后至朋友家送紅包以及自行去醫(yī)院的行為,不能否定其疾病在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)的事實(shí)。且從本案查明的事實(shí)來(lái)看,高祥廣至醫(yī)院就診的確系請(qǐng)假時(shí)發(fā)作的病情,確也因該病醫(yī)治無(wú)效在48小時(shí)之內(nèi)死亡。被告作出的不認(rèn)定工傷的決定適用法律法規(guī)有誤,應(yīng)予撤銷。祈福湯館不服一審判決,向蘇州市中院提起上訴。在二審過(guò)程中,原告高啟春與第三人祈福湯館庭外達(dá)成協(xié)議,上訴人祈福湯館申請(qǐng)撤回了上訴。
6、上下班途中肇事身亡算不算工傷?
【提示】2004年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定,職工在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。正確理解《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條中規(guī)定的“上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車傷害的”含義,是認(rèn)定此案情形是否屬于工傷的前提。
【案情】2004年4月8日,原告鎮(zhèn)江市保安服務(wù)總公司新區(qū)分公司(以下簡(jiǎn)稱“保安公司”)與韋慶國(guó)簽訂了社區(qū)輔警員聘用協(xié)議,協(xié)議期滿后,雙方未續(xù)訂,但韋慶國(guó)仍在“保安公司”從事原工作。
2005年4月13日22時(shí)45分許,韋慶國(guó)駕駛無(wú)牌號(hào)二輪摩托車上班,途中與同方向鄭小牛所騎的自行車發(fā)生碰撞事故,致鄭小牛當(dāng)場(chǎng)受傷。事發(fā)后,韋慶國(guó)駕車往單位方向逃離事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),又與路右側(cè)水泥電線桿發(fā)生劇烈碰撞,韋慶國(guó)當(dāng)場(chǎng)死亡。對(duì)上述兩起交通事故,交警部門(mén)分別作出認(rèn)定,韋慶國(guó)對(duì)兩起事故負(fù)全部責(zé)任。
2005年5月9日,保安公司就韋慶國(guó)的死亡,向鎮(zhèn)江勞保局提交了工傷認(rèn)定申請(qǐng)。勞保局受理后,根據(jù)韋慶國(guó)是在上班途中發(fā)生車禍后,離事故現(xiàn)場(chǎng)途中再次發(fā)生車禍死亡的事實(shí),作出認(rèn)定韋慶國(guó)為因工死亡的決定。原告對(duì)此不服,申請(qǐng)復(fù)議,鎮(zhèn)江市政府維持了勞動(dòng)部門(mén)的工傷認(rèn)定決定。原告仍不服,遂向法院提起行政訴訟。
【審判】原告以國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第一款“職工有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷”中第(一)項(xiàng)“因犯罪或者違反治安管理傷亡的”規(guī)定提起行政訴訟,認(rèn)為“勞保局”認(rèn)定韋慶國(guó)工傷錯(cuò)誤,請(qǐng)求法院判決撤銷工傷認(rèn)定決定。
鎮(zhèn)江市潤(rùn)州法院經(jīng)審理后認(rèn)為:根據(jù)規(guī)定,職工在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。據(jù)此,對(duì)職工受到機(jī)動(dòng)車事故傷害而認(rèn)定為工傷的前提條件是職工必須在上下班途中。而韋慶國(guó)系駕車上班途中與他人所騎的自行車發(fā)生碰撞致他人受傷后駕車逃離事故現(xiàn)場(chǎng),途中又撞上水泥電線桿導(dǎo)致自身死亡。故韋慶國(guó)在發(fā)生交通事故后駕車逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的行為,不能認(rèn)定是在上班途中。判決:撤銷勞保局工傷認(rèn)定決定。
7、上班第二天就受傷算不算工傷?
【提示】。
勞動(dòng)者與用人單位之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,即使未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同也不影響其申請(qǐng)工傷認(rèn)定的權(quán)利,并且事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在與否,并不取決于勞動(dòng)者在用人單位工作時(shí)間的長(zhǎng)短。
【案情】。
付鳳濤于2003年12月10日,經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了江都市某鋼結(jié)構(gòu)有限公司負(fù)責(zé)日常工作的丁桂林(系原告法定代表人丁克震的父親),從而到原告處工作。哪知第二天下午,付鳳濤在用鉆機(jī)給鋼板打眼時(shí)左臂不慎絞入鉆機(jī),造成左臂受傷。江都市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定付鳳濤為工傷。原告不服,提起行政復(fù)議。江都市政府作出維持被告作出的工傷認(rèn)定決定。原告仍不服,起訴至江都法院。
【審判】。
江都法院經(jīng)審理認(rèn)為,本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是付鳳濤與原告江都市某鋼結(jié)構(gòu)有限公司之間是否存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。原告與第三人之間雖然未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,2003年12月10日,付鳳濤經(jīng)介紹到該公司工作,公司負(fù)責(zé)日常管理工作的經(jīng)理丁桂林未明確表示反對(duì)意見(jiàn)。而且雙方當(dāng)天已經(jīng)就工資標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)容進(jìn)行了磋商明確,付鳳濤當(dāng)日亦在原告廠里從事了原告安排的相關(guān)工作。2003年12月11日,付鳳濤依照原告的要求投入工作,可以認(rèn)定原告和第三人之間已經(jīng)形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系;事故發(fā)生當(dāng)天,第三人在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所,因工作原因受到傷害。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定,在工作時(shí)間和在工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,應(yīng)認(rèn)定為工傷,付鳳濤的情形完全符合工傷認(rèn)定的要求。
一審判決后,原告精誠(chéng)鋼結(jié)構(gòu)公司不服,向揚(yáng)州市中級(jí)法院提出上訴。揚(yáng)州中院審理認(rèn)為:付鳳濤與原告存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。駁回上訴,維持原判。
8、上班前換工作服時(shí)暴亡算不算工傷?
【提示】。
職工進(jìn)入廠區(qū)后,在職工宿舍(車間更衣室)內(nèi)更換工作服,準(zhǔn)備上崗工作,屬?gòu)氖屡c工作有關(guān)的預(yù)備性工作,應(yīng)視為在工作時(shí)間和工作崗位,此時(shí)突發(fā)疾病經(jīng)搶救無(wú)效死亡,應(yīng)視同工傷。
【案情】。
2007年4月5日5時(shí)許,原告邳州某水泥有限公司粉碎車間職工張?jiān)恋焦旧习?,該車間上班時(shí)間為6時(shí)。5時(shí)50分左右,張?jiān)猎诠舅奚幔ㄜ囬g更衣室)換工作服準(zhǔn)備上崗時(shí),突發(fā)疾病昏倒在地,經(jīng)搶救無(wú)效死亡,死亡原因經(jīng)診斷為腦出血、腦疝。邳州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局經(jīng)審核認(rèn)為,張?jiān)潦窃诠ぷ鲿r(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡。作出認(rèn)定張?jiān)翞橐曂?。公司不服,申?qǐng)行政復(fù)議,邳州市政府作出維持工傷認(rèn)定決定。公司仍不服,提起行政訴訟。
【審判】。
案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于該職工發(fā)病是否屬“在工作時(shí)間和工作崗位”。
邳州法院經(jīng)審理認(rèn)為,張?jiān)了趰徫幻刻?點(diǎn)左右上班,張?jiān)恋焦竞髶Q衣服準(zhǔn)備上崗的時(shí)間應(yīng)視為工作時(shí)間。張?jiān)翐Q工作服雖是在職工宿舍,但是為上崗工作而做準(zhǔn)備,宿舍是其平時(shí)上崗前的更衣場(chǎng)所,應(yīng)視同“工作崗位”范圍,不能將其狹隘地理解為正在工作的崗位。作出維持被告邳州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《工傷認(rèn)定決定書(shū)》。
一審宣判后,水泥公司不服,向徐州中院提出上訴。徐州中院經(jīng)審理認(rèn)為,原判認(rèn)定事實(shí)清楚,審判程序合法,適用法律正確。上訴人主張張?jiān)敛皇窃诠ぷ鲿r(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病,不應(yīng)認(rèn)定為工傷的理由,不能成立,法院不予支持。判決駁回上訴,維持原判。
9、提前上班“串崗”受傷算不算工傷?
【提示】。
職工提前上班,用人單位沒(méi)有嚴(yán)格的上下班制度,且工資制度是按件計(jì)酬的,應(yīng)認(rèn)定職工提前上班是屬于合理的工作時(shí)間。職工“串崗”勞動(dòng)受傷,但不屬于法定的不予認(rèn)定工傷情形的,應(yīng)認(rèn)定是因工作原因受到的傷害。
【案情】。
2007年4月18日6時(shí)40分左右,蔣懷珍在寶應(yīng)縣一木器廠操作滾膠機(jī)時(shí),因操作不慎將左手卷入滾膠機(jī)中,導(dǎo)致其左手受傷。且蔣懷珍在用人單位受傷時(shí),用人單位未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。寶應(yīng)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局遂依據(jù)規(guī)定,判定蔣懷珍不作為工傷認(rèn)定對(duì)象,但符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)之情形認(rèn)定為工傷。
原告木器廠訴稱,2007年3月,蔣懷珍的工資為按件計(jì)酬,其工種是排版工。2007年4月18日,她不按廠里規(guī)定的7時(shí)來(lái)上班,而是提前到廠。因其違反操作規(guī)程,充當(dāng)滾膠工,不慎將左手卷入機(jī)器之中受傷。由于蔣懷珍屬私自提前上班,且“串崗”造成,因此不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其受傷是在工作時(shí)間內(nèi)所造成。請(qǐng)求法院撤銷工傷判定結(jié)論。
【審判】。
寶應(yīng)法院認(rèn)為,本案中,蔣懷珍受到事故傷害時(shí),雖然發(fā)生在原告規(guī)定的上班時(shí)間之前,但因蔣懷珍的工資是按件計(jì)酬,且發(fā)生事故傷害時(shí),與蔣懷珍均處于工作狀態(tài)的還有其他職工。因此,應(yīng)認(rèn)定蔣懷珍的工作是在工作時(shí)間內(nèi)所從事的工作。至于原告訴稱蔣懷珍是“串崗”勞動(dòng),并不影響蔣懷珍是因工作原因而造成的事故傷害的定性。由于蔣懷珍受到事故傷害時(shí),原告尚無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。因此,被告判定蔣懷珍不作為工傷認(rèn)定對(duì)象,但符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)之情形是正確的。
一審判決后,原告不服,向揚(yáng)州市中級(jí)法院提起上訴。揚(yáng)州中院審理認(rèn)為,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,判決駁回上訴,維持原判。
10、下班后買晚餐途中突發(fā)意外死亡算不算工傷呢?
【提示】。
“上下班途中”法律雖無(wú)明確的規(guī)定,一般理解為職工在合理的時(shí)間與路線上離開(kāi)用人單位回到家中或離開(kāi)家回到用人單位的過(guò)程,如果中途去了其他地方辦理其他事務(wù),而該事務(wù)與其工作或回家有必然聯(lián)系,則該過(guò)程也應(yīng)認(rèn)定為上下班途中。勞動(dòng)者下班后購(gòu)?fù)聿?,是解決生活所必需,可認(rèn)定為“下班途中的合理路線”,在途中發(fā)生交通事故死亡,應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)為工傷。
【案情】。
原告蔡璐丹系啟東市某醫(yī)院急診科護(hù)士。2007年1月15日,蔡璐丹下班后未在醫(yī)院食堂用餐,自醫(yī)院北側(cè)柵欄口出去購(gòu)買麻辣燙后,返回租住地時(shí),被一無(wú)號(hào)牌的轎車撞倒受傷,送醫(yī)院后于當(dāng)日死亡。
2007年4月16日,其親屬向啟東市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。工傷認(rèn)定決定書(shū)認(rèn)為蔡璐丹購(gòu)買晚餐的路線不是下班的合理的路線,故認(rèn)定蔡璐丹死亡不屬工傷。原告不服該決定,申請(qǐng)行政復(fù)議。啟東市政府作出了維持決定。為此,原告向法院提起行政訴訟。死者母親陸圣娥訴稱,其女兒蔡璐丹下班后購(gòu)?fù)聿突厮奚?,其下班線路合理,途中發(fā)生交通事故死亡,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,請(qǐng)求撤銷被告作出的認(rèn)定決定書(shū),依法重新作出工傷認(rèn)定。
被告啟東市勞動(dòng)和社會(huì)保障局辯稱,發(fā)生交通事故的地點(diǎn)不在其工作單位和居住地的合理路線內(nèi)。被告依法作出的工傷認(rèn)定決定書(shū)事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,適用法律正確,請(qǐng)求法院依法維持。
【審判】。
本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是,蔡璐丹發(fā)生交通事故的地點(diǎn)是否屬于下班經(jīng)過(guò)的合理路線。啟東法院經(jīng)審理認(rèn)為,《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定,“職工在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?!吧舷掳嗤局小睉?yīng)理解為職工在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地的合理路線。本案中,醫(yī)院北側(cè)柵欄出口距蔡璐丹居住的出租屋僅數(shù)十米,但上下班線路也不能機(jī)械地理解為該段路程。職工有自由選擇是否在食堂就餐的權(quán)力。蔡璐丹下班后未直接回到住處,而是到距住處數(shù)百米外的四川麻辣燙店購(gòu)買麻辣燙,以外賣作為晚餐,系解決生活之需要,符合常情,隨后其即返回住處,這一連續(xù)的過(guò)程可以視為下班途中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,原告的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予支持。一審判決后,原、被告及第三人均未提起上訴,一審判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。
11、涉嫌醉酒受傷算不算工傷?
【提示】。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。如需適用醉酒傷亡不認(rèn)定工傷的排除規(guī)定,應(yīng)有充分的證據(jù)證明醉酒的事實(shí)。
【案情】。
羅會(huì)玉系江蘇某實(shí)業(yè)股份有限公司連云港分公司的門(mén)衛(wèi)。2006年11月21日晚,羅會(huì)玉在工作時(shí)間不慎受傷,住院治療,診斷為重型顱腦外傷,左顳、枕部硬膜外出血,左顳枕骨骨折,腦疝晚期,顱底骨折。灌南縣勞保局對(duì)照《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令375號(hào))第十四條第(一)項(xiàng),認(rèn)定為工傷。原告公司以羅會(huì)玉當(dāng)晚不在工作時(shí)間,并在有心臟病、高血壓等疾病的情況下飲酒過(guò)量致事故發(fā)生不應(yīng)認(rèn)定為工傷為由,向連云港市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)復(fù)議。市局經(jīng)審查維持了縣勞保局作出的工傷認(rèn)定。2008年3月11日,原告向本灌南法院提起行政訴訟,以羅會(huì)玉受傷未在工作時(shí)間及受傷是喝醉酒所導(dǎo)致為由,請(qǐng)求撤銷縣勞保局的工傷認(rèn)定決定。
【審判】。
法院認(rèn)為,羅會(huì)玉在2006年11月21日晚值夜班。原告訴稱其因醉酒及有高血壓等疾病導(dǎo)致受傷,因原告未在舉證期限內(nèi)舉證,也未能在庭審中提供足夠證據(jù)證實(shí)羅會(huì)玉醉酒的事實(shí)。因此法院認(rèn)為,羅會(huì)玉系在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi)受傷,至于受傷原因原告作為用人單位應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任,而原告未能在被告限定的舉證期限內(nèi)提供足夠的證據(jù)證實(shí),其應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任。遂判決維持被告灌南縣勞保局作出工傷認(rèn)定決定。
12、電動(dòng)三輪車肇事算不算工傷?
【提示】。
在對(duì)交通事故中肇事電瓶三輪車的定性問(wèn)題存有爭(zhēng)議的情況下,根據(jù)公安局交通巡邏警察支隊(duì)車輛管理所作出的道路交通事故車輛技術(shù)鑒定書(shū)進(jìn)行判斷,認(rèn)定電瓶三輪車屬于機(jī)動(dòng)車,本案在下班途中發(fā)生的交通事故屬于機(jī)動(dòng)車事故,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定中的工傷情形。
【案情】。
2006年12月17日凌晨2時(shí)40分許,某注塑制模有限公司員工王祥在下班途中騎電動(dòng)自行車被一無(wú)牌電瓶三輪車撞傷,后診斷為重型顱腦損傷。蘇州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定王祥為工傷。公司不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。蘇州市政府作出維持認(rèn)定決定。原告仍不服,遂提起行政訴訟。原告公司訴稱,電動(dòng)自行車系非機(jī)動(dòng)車,與工傷認(rèn)定決定書(shū)所載王祥受機(jī)動(dòng)車事故傷害明顯不符,因此被告認(rèn)定該起事故為工傷顯屬不當(dāng),依法應(yīng)予撤銷。
【審判】。
蘇州市滄浪區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為,王祥系原告單位職工,在下班途中被電瓶三輪車撞傷,經(jīng)蘇州市公安局交通巡邏警察支隊(duì)車輛管理所鑒定,該電瓶三輪車屬機(jī)動(dòng)車,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)之規(guī)定。被告據(jù)此認(rèn)定王祥為工傷并無(wú)不當(dāng)。原告認(rèn)為王祥系被非機(jī)動(dòng)車撞傷,但原告在工傷認(rèn)定程序中未能提供充分有效證據(jù)予以佐證,故原告訴訟理由不能成立,其訴訟請(qǐng)求難以支持。
不服一審判決,原告上訴至蘇州中院。法院經(jīng)審理認(rèn)為,王祥發(fā)生交通事故后,蘇州市公安局交通巡邏警察支隊(duì)吳中大隊(duì)在處理該起事故過(guò)程中,委托蘇州市公安局交通巡邏警察支隊(duì)車輛管理所對(duì)肇事車輛進(jìn)行鑒定。認(rèn)定肇事車輛為機(jī)動(dòng)車,其出具的道路交通事故車輛技術(shù)鑒定書(shū)真實(shí)有效,被上訴人依此作出工傷認(rèn)定決定并無(wú)不當(dāng),一審認(rèn)定事實(shí)清楚。上訴人對(duì)該份鑒定結(jié)論有效性提出質(zhì)疑沒(méi)有依據(jù),一審程序并不違法。上訴人認(rèn)為肇事車輛為非機(jī)動(dòng)車,但未提供有效證據(jù)予以佐證,其上訴理由不能成立,應(yīng)不予采納。綜上,法院認(rèn)為原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,審判程序合法,依法應(yīng)予維持。
13、早退回家路遇車禍能否算工傷?
【提示】。
現(xiàn)實(shí)生活中,職工提前下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的事件時(shí)有發(fā)生,職工在法定的工作時(shí)間內(nèi)提前離廠回家,是否應(yīng)認(rèn)定為工傷,審理此類有判斷余地的邊緣性案件時(shí),原則上應(yīng)從寬勿嚴(yán)。且職工提前下班是屬于違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,應(yīng)由所在單位給予相應(yīng)的違紀(jì)處理,不能因?yàn)槁毠び羞`反勞動(dòng)紀(jì)律的行為就拒絕認(rèn)定為工傷。
【案情】。
2005年12月2日18時(shí)30分左右,家紡公司員工蔣亞蘭騎電瓶車回家途中,與一貨車相撞,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2006年6月初,蔣亞蘭之夫任信春向被告大豐勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。蔣亞蘭被撞的時(shí)間和路線圖均能證明其是在下班途中發(fā)生的事故,遂認(rèn)定蔣亞蘭為工傷。家紡公司不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。大豐市政府經(jīng)復(fù)議,作出維持大豐勞保局對(duì)蔣亞蘭作出的工傷認(rèn)定決定。原告仍不服,于是提起行政訴訟。
原告家紡公司訴稱,蔣亞蘭下班時(shí)間應(yīng)為18時(shí),但其17時(shí)之前就離開(kāi)單位,蔣亞蘭從單位到家僅需20分鐘,而事故發(fā)生的時(shí)間是18時(shí)30分,蔣亞蘭早退時(shí)間距事故時(shí)間相隔90分鐘,故蔣亞蘭并非是在下班的合理時(shí)間內(nèi)受到的傷害,而是早退辦私事后回家途中受到的傷害。
【審判】。
大豐法院審理認(rèn)為,關(guān)于蔣亞蘭事故當(dāng)天的下班時(shí)間是17時(shí)前還是18時(shí)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定蔣亞蘭系在合理的下班時(shí)間下班。理由是:
一、原告認(rèn)為蔣亞蘭是17時(shí)前下班的,并提供車間主任胡萍和小組長(zhǎng)束正蘭的情況反映及考勤表加以證實(shí),但原告在訴狀中稱蔣亞蘭從單位到家僅需20分鐘的路程,因此,原告稱是蔣亞蘭提前下班后去辦了私事,才于18時(shí)30分致事故的發(fā)生,但其又未能提供蔣亞蘭辦私事的證據(jù),不能證實(shí)蔣亞蘭辦私事的情況,因此,原告訴稱的蔣亞蘭離廠時(shí)間與事故時(shí)間矛盾,其提供的證據(jù)與訴稱不能印證。
二、原告提供的證據(jù)不能證實(shí)蔣亞蘭是17時(shí)前下班的。原告為證明蔣亞蘭的下班時(shí)間共提供了胡萍、束正蘭的情況反映及考勤表三份證據(jù),胡萍的情況反映稱:蔣亞蘭是下午約5時(shí)離廠的;而束正蘭僅稱:蔣亞蘭未到下班時(shí)間提前離廠;考勤表記載蔣亞蘭系早退。故該三份證明材料并不能證明蔣亞蘭是17時(shí)前下班的。由此,認(rèn)定蔣亞蘭是17時(shí)前下班的證據(jù)不充分。
三、被告的證據(jù)與原告的訴稱相印證。被告認(rèn)為蔣亞蘭是正常時(shí)間下班,同時(shí)提供了與蔣亞蘭同班次的兩名職工的調(diào)查筆錄,證實(shí)蔣亞蘭18時(shí)10分左右下班,而事故時(shí)間是18時(shí)30分左右,與原告訴稱的蔣亞蘭從單位到家有20分鐘的路程的時(shí)間吻合。綜上,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定蔣亞蘭系在合理時(shí)間內(nèi)下班。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定“在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。蔣亞蘭系下班回家途中,被機(jī)動(dòng)車撞傷致死,應(yīng)認(rèn)定為工傷。一審判決后,原、被告均未上訴。
14、算不算工傷,誰(shuí)來(lái)舉證?
【提示】。
職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。當(dāng)用人單位所舉的證據(jù)并不能完全否定職工受傷與工作無(wú)關(guān)時(shí),法院應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》等法律原則和精神,作出對(duì)職工有利的判斷。
【案情】。
戴登富系沭陽(yáng)縣路事達(dá)公路儀器有限公司(下稱路事達(dá)公司)職工。2004年7月20日晚約9時(shí)30分,戴登富在車間手拿鋼筋在車床邊工作時(shí)突然倒地受傷,經(jīng)醫(yī)院診斷為珠網(wǎng)膜下腔出血、頸部c5-6錐體壓縮性骨折、頂枕部頭皮下血腫,現(xiàn)已殘疾。戴登富當(dāng)天使用過(guò)的車床線路事發(fā)后被路事達(dá)公司更換。2004年9月,戴登富親屬向沭陽(yáng)勞動(dòng)保障局申請(qǐng)對(duì)其作工傷認(rèn)定。經(jīng)委托診斷分析,戴登富珠網(wǎng)膜下腔出血系舊病復(fù)發(fā)所致,據(jù)此,沭陽(yáng)勞保局作出不認(rèn)定戴登富工傷的決定。戴的親屬不服,申請(qǐng)復(fù)議,并主張戴登富是因車床漏電遭受電擊致傷,應(yīng)被認(rèn)定為工傷。宿遷勞動(dòng)保障局作出維持沭陽(yáng)勞動(dòng)保障局作出的不認(rèn)定戴登富為工傷的決定;戴登富加班時(shí)發(fā)病造成殘疾,應(yīng)比照工傷待遇執(zhí)行。路事達(dá)公司對(duì)復(fù)議決定不服,提起訴訟。
【審判】。
宿遷市宿城區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為,戴登富使用的車床事發(fā)后已被維修,戴登富是否因車床漏電遭受電擊的原始證據(jù)滅失,其責(zé)任在路事達(dá)公司,且路事達(dá)公司亦無(wú)證據(jù)證明戴登富不是因工作而受傷的。戴登富是在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所和工作過(guò)程中受傷,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。路事達(dá)公司不服,提起上訴。
宿遷中院經(jīng)審理認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款規(guī)定,用人單位如認(rèn)為職工不是工傷的,應(yīng)由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。路事達(dá)公司所提供證據(jù)并不足以證明戴登富系自然舊病復(fù)發(fā)致傷,且路事達(dá)公司規(guī)定職工每日工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12小時(shí),不能排除戴登富系超時(shí)勞動(dòng)誘發(fā)疾病倒地致傷的可能。路事達(dá)公司的上訴理由不能成立,其訴訟請(qǐng)求不予支持。宿遷中院依法判決駁回上訴,維持原判。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十五
隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展,教師也被賦予了更多的責(zé)任和使命。在教師的職業(yè)生涯中,不僅需要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)技能,更需要具備良好的師德修養(yǎng)和獨(dú)立思考的能力。為了更好地提升教師的教育素質(zhì),教育界開(kāi)始對(duì)教師心得體會(huì)進(jìn)行研究,并總結(jié)出了十大典型案例。通過(guò)研究和分析這些典型案例,我們不僅可以深入了解教師的工作原則和經(jīng)驗(yàn),還能夠在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中借鑒這些心得體會(huì),不斷提升自己的教育能力。
首先,典型案例之一是“愛(ài)生如子,以德為尊”。教師是孩子在學(xué)校里的第二個(gè)家,他們需要我們用愛(ài)心去教育和引導(dǎo)。我們要以身作則,注重培養(yǎng)學(xué)生的品德修養(yǎng)和自主學(xué)習(xí)能力。無(wú)論是在課堂上還是在生活中,我們都應(yīng)該用真心去關(guān)心和理解每一個(gè)學(xué)生,贏得他們的尊敬和信任。
其次,典型案例之二是“因材施教,因勢(shì)利導(dǎo)”。每個(gè)學(xué)生都有自己獨(dú)特的學(xué)習(xí)方式和興趣愛(ài)好,我們不能一刀切地采用相同的教學(xué)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況,因材施教,因勢(shì)利導(dǎo)。只有這樣,我們才能更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高他們的學(xué)習(xí)效果。
再次,典型案例之三是“獨(dú)立思考,勇于創(chuàng)新”。作為教師,我們不能只固守教科書(shū)中的知識(shí)點(diǎn),而應(yīng)該勇于創(chuàng)新,開(kāi)拓學(xué)生的思維方式。我們要鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和解決問(wèn)題的能力。只有通過(guò)自主學(xué)習(xí)和勇于思考,學(xué)生才能真正掌握知識(shí),提高自己的綜合素質(zhì)。
此外,典型案例之四是“導(dǎo)學(xué)引導(dǎo),啟迪智慧”。在教學(xué)過(guò)程中,我們不能只是單純地傳授知識(shí),而應(yīng)該成為學(xué)生思維的導(dǎo)航者和思維的引導(dǎo)者。我們要通過(guò)啟發(fā)性教育,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)他們的思維能力和創(chuàng)造力。我們要尊重學(xué)生的個(gè)性差異,注重培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和解決問(wèn)題的能力。
最后,典型案例之五是“感恩育人,傳承師道”。我們應(yīng)該時(shí)刻銘記自己是教師這一職業(yè)的使命和責(zé)任,始終保持謙卑和感恩之心。我們要用心去育人,用愛(ài)去教育,為學(xué)生樹(shù)立良好的榜樣和典范。我們要傳承師道,傳遞愛(ài)與智慧,培養(yǎng)有社會(huì)責(zé)任感和家國(guó)情懷的優(yōu)秀青少年。
通過(guò)研究和分析這十大典型案例,我們深刻認(rèn)識(shí)到教師在教育中的重要性和責(zé)任。教師要具備愛(ài)心、責(zé)任心和創(chuàng)新精神,不斷提高自己的教育教學(xué)能力。這些典型案例為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示,幫助我們?cè)趯?shí)際教學(xué)中更好地引導(dǎo)學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。讓我們以這些典型案例為指引,堅(jiān)守教育理想,追求教育事業(yè)的更高峰!
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十六
作為一個(gè)新手程序員和機(jī)械愛(ài)好者,我一直對(duì)工業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)工藝方面的事情感興趣。最近,在研究相關(guān)的材料時(shí),我注意到了工廠十大典型案例,這是一個(gè)由國(guó)際制造業(yè)科技協(xié)會(huì)評(píng)定的獎(jiǎng)項(xiàng),旨在鼓勵(lì)那些在工廠現(xiàn)代化和智能化方面取得了卓越成果的公司。
在這十大典型案例中,對(duì)我影響最深刻的有五個(gè):西門(mén)子零售與全球連鎖店解決方案、保時(shí)捷運(yùn)動(dòng)車的3D打印模型、通用電氣數(shù)字雙胞胎、惠爾更靈活電視柔性工廠和斯倫貝謝最小液壓擋板助推器。
第一,對(duì)于西門(mén)子零售解決方案,我覺(jué)得這個(gè)項(xiàng)目非常實(shí)用,它搭建了一個(gè)能夠整合供應(yīng)鏈的平臺(tái),使得不同地域和時(shí)間的零售店都能夠獲得良好的銷售數(shù)據(jù)和資料支持。這種解決方案的帶來(lái)的改變不僅提高了工廠的透明度和效率,也為零售行業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。
第二,對(duì)于保時(shí)捷的3D打印模型,則是展示了在工業(yè)設(shè)計(jì)方面,3D打印技術(shù)正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。保時(shí)捷3D打印模型的外觀精細(xì),同時(shí)充分展現(xiàn)出3D打印的潛能所在,其準(zhǔn)確性、速度和制造的經(jīng)濟(jì)性都極優(yōu)異。
第三,通用電氣數(shù)字雙胞胎項(xiàng)目展示了在大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)制造業(yè)中,數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用在智能化生產(chǎn)中的重要性。它為不同的生產(chǎn)線和工作站建立了數(shù)字“鏡像”,可以快速響應(yīng)和利用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),使得工廠能夠快速迭代和生產(chǎn)。
第四,惠爾更靈活電視柔性工廠讓我領(lǐng)略到了現(xiàn)代工廠轉(zhuǎn)型和智能化生產(chǎn)的實(shí)際落地。這個(gè)工廠能夠靈活生產(chǎn),快速響應(yīng)新需求和趨勢(shì)。同時(shí),生產(chǎn)線的智能化還有助于大幅提升生產(chǎn)效率。
第五,斯倫貝謝最小液壓擋板助推器項(xiàng)目在重工業(yè)生產(chǎn)方面展示了數(shù)字智能化技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用效果。這個(gè)項(xiàng)目大大提高了生產(chǎn)線生產(chǎn)速度、效率和準(zhǔn)確性,為復(fù)雜的有限空間內(nèi)工藝自動(dòng)化和協(xié)同助力提供了優(yōu)秀的示范。
從這些典型案例中,我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代工廠需要不斷轉(zhuǎn)型和升級(jí)。工業(yè)類的企業(yè)不僅需要在生產(chǎn)技術(shù)上不斷精進(jìn)和實(shí)踐,同時(shí)還需要重視從傳統(tǒng)工廠到數(shù)字智能化工廠的轉(zhuǎn)型,涉及到人才、資金、技術(shù)等方面的投入和支持。
另外,這些案例也不僅是對(duì)當(dāng)前工業(yè)界有著廣泛的借鑒意義,也反映出行業(yè)界對(duì)于工業(yè)時(shí)代的發(fā)展、趨勢(shì)和未來(lái)進(jìn)行了積極的深入思考與實(shí)踐。在不斷拓展和深化自身應(yīng)用技術(shù)的同時(shí),我們還需要關(guān)注產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的發(fā)展需求,在施展技術(shù)的同時(shí),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和企業(yè)的可持續(xù)化意識(shí)。
總之,工藝方面的進(jìn)步和技術(shù)的革新,讓未來(lái)的工廠成為更加智能化和可持續(xù)化的制造中心。從這些典型案例得到的啟示和學(xué)習(xí),無(wú)疑將會(huì)對(duì)未來(lái)的工業(yè)生產(chǎn)和智能制造方向有著重要的推動(dòng)和推進(jìn)作用。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十七
校園是一個(gè)為學(xué)子們提供學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)和鍛煉的重要場(chǎng)所,也是一所培養(yǎng)未來(lái)社會(huì)人才的搖籃。在校園中,各種案例時(shí)有發(fā)生,每一個(gè)案例都有其獨(dú)特性和教育意義。通過(guò)了解和分析這些案例,我們可以從中獲得豐富的人生經(jīng)驗(yàn)和寶貴的心得體會(huì)。本文將探討十大校園典型案例,并給出個(gè)人的心得體會(huì)。
首先,校園暴力是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。在校園中,一些學(xué)生因?yàn)椴涣记榫w或其他原因,會(huì)進(jìn)行打架、欺凌和惡意傷害等行為。這個(gè)問(wèn)題給我們敲響了警鐘,我們應(yīng)該通過(guò)教育培養(yǎng)學(xué)生的情緒管理能力,以及增強(qiáng)學(xué)生之間的友愛(ài)和合作意識(shí)。作為學(xué)生,我們要從中認(rèn)識(shí)到暴力行為的嚴(yán)重后果,學(xué)會(huì)自我保護(hù)和尋求幫助。
其次,校園欺凌是一種心理和精神上的暴力行為。學(xué)生在校園中遭受同學(xué)的欺負(fù)和陷害,會(huì)給他們帶來(lái)嚴(yán)重的傷害和創(chuàng)傷。要解決這個(gè)問(wèn)題,我們需要加強(qiáng)學(xué)校的心理健康教育,教會(huì)學(xué)生如何正確對(duì)待和處理同伴之間的關(guān)系,培養(yǎng)學(xué)生的自尊和自信心。同時(shí),作為學(xué)生,當(dāng)看到校園欺凌時(shí),應(yīng)該主動(dòng)幫助受害者,不要成為觀眾和默然的旁觀者。
再次,校園欺騙是一個(gè)需要警惕的問(wèn)題。在校園中,一些學(xué)生會(huì)通過(guò)欺騙方式取得他人的信任,從而達(dá)到某種目的。我們應(yīng)該通過(guò)增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和安全意識(shí),提高學(xué)生的辨別能力,防范校園欺騙的發(fā)生。同時(shí),對(duì)于那些受騙的學(xué)生,應(yīng)該加強(qiáng)法律和心理援助,幫助他們走出困境并恢復(fù)信心。
另外,校園貪污是一個(gè)較為復(fù)雜和嚴(yán)重的問(wèn)題。在校園管理中,一些領(lǐng)導(dǎo)和教職員工可能會(huì)貪污學(xué)校資金或者學(xué)生的經(jīng)費(fèi)。這不僅損害了學(xué)校的形象,也損害了學(xué)生的權(quán)益。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,我們應(yīng)該建立透明和規(guī)范的學(xué)校管理體制,加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,確保學(xué)校資源的合理分配和使用。同時(shí),學(xué)生們也要提高法律意識(shí),學(xué)會(huì)保護(hù)自己的權(quán)益,合理使用學(xué)校提供的各種資源。
最后,校園性侵是一個(gè)嚴(yán)重侵犯學(xué)生人身權(quán)益的案例。一些學(xué)校存在校園性侵的問(wèn)題,這對(duì)于受害者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種沉重的打擊。要解決這個(gè)問(wèn)題,我們要加強(qiáng)校園性教育,教育學(xué)生認(rèn)識(shí)和尊重他人的身體邊界,增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí),學(xué)校要建立有效的保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)師生關(guān)系的監(jiān)督,確保每個(gè)學(xué)生都能在安全的環(huán)境下學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。
通過(guò)對(duì)十大校園典型案例的了解和分析,我意識(shí)到在校園中,我們不僅要注重學(xué)習(xí),更要注重關(guān)心他人、互助合作。校園暴力、欺凌、欺騙、貪污和性侵等問(wèn)題不僅是對(duì)學(xué)生個(gè)體的傷害,也是對(duì)整個(gè)校園文化和價(jià)值觀念的破壞。作為學(xué)生,我們應(yīng)該時(shí)刻保持警惕,學(xué)會(huì)保護(hù)自己和他人的權(quán)益,營(yíng)造和諧、友愛(ài)、健康的校園環(huán)境。
總而言之,校園典型案例給我們提供了寶貴的教育經(jīng)驗(yàn)和人生啟示。通過(guò)對(duì)這些案例的追求和思考,我們可以更好地提高自己的意識(shí)和能力,為自己的成長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),我們也有責(zé)任去關(guān)愛(ài)他人,維護(hù)校園的安全和和諧。只有在大家的共同努力下,我們才能實(shí)現(xiàn)真正的教育目標(biāo),培養(yǎng)出更有責(zé)任感和素質(zhì)的社會(huì)人才。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十八
隨著社會(huì)的發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程已然成為了全球發(fā)展的趨勢(shì)。然而,在工業(yè)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了很多環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題。如何在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性是一個(gè)全球性的難題。在此背景下,“工廠十大典型案例”成了一個(gè)值得深入研究和探討的話題。在這篇文章中,作者將從其中幾個(gè)典型案例出發(fā),探討如何在工廠生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)生態(tài)的、環(huán)保的生產(chǎn)方式,并從中得出一些啟示。
作為江蘇省首批生態(tài)工廠,愛(ài)錢(qián)進(jìn)電子廠建成后不僅成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,更成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的典范。該廠以綠色環(huán)保為理念,引進(jìn)世界最先進(jìn)的節(jié)能凈化環(huán)保設(shè)備,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入到了廠區(qū)規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)細(xì)節(jié)中。可以說(shuō),愛(ài)錢(qián)進(jìn)電子廠在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)了了綠色、節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)的目標(biāo)。
建邦集團(tuán)始終把可持續(xù)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略,遵循“智能制造、高端化、國(guó)際化”的發(fā)展方向,努力實(shí)現(xiàn)高效能、高質(zhì)量、低成本的業(yè)務(wù)目標(biāo)。在“綠色制造”方面,建邦集團(tuán)采取多措并舉的方法,推廣環(huán)境友好型新材料、新技術(shù),廣泛開(kāi)展節(jié)能減排、資源回收、綠色物流等環(huán)保措施,并通過(guò)利用天然氣、風(fēng)電、光伏等多種可再生能源為工廠進(jìn)行供能,最大限度地減少環(huán)境污染。
美加工廠是我國(guó)南部地區(qū)唯一獲得綠色建筑認(rèn)證的工廠。該廠引進(jìn)了現(xiàn)代科技和綠色節(jié)能技術(shù),采用光伏發(fā)電、地源熱泵、雨水收集裝置等環(huán)保設(shè)施。廠區(qū)內(nèi)種植大量宜春花和黑枸杞,既裝飾廠區(qū),還為廠商生產(chǎn)提供了優(yōu)質(zhì)、安全的食品添加劑原材料,為實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
第五段:結(jié)論。
通過(guò)對(duì)上述三個(gè)工廠進(jìn)行深度研究和對(duì)比,我們可以發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為了基本要求和廣大企業(yè)的共識(shí)。推展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色制造,不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任的需要,也是生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同時(shí),這三個(gè)廠商的成功經(jīng)驗(yàn)和做法也有很好的可借鑒意義,我們應(yīng)該廣泛傳播和推廣這些好經(jīng)驗(yàn),使它成為更多企業(yè)的標(biāo)桿和模范,從而更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十九
(一)基本案情。
2011年12月2日,廣東省佛山市順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)運(yùn)局)以佛山市三英精細(xì)材料有限公司(以下簡(jiǎn)稱三英公司)在生產(chǎn)過(guò)程中排放廢氣的臭氣濃度超標(biāo)為由,對(duì)該公司作出《限期治理決定書(shū)》,要求2012年1月31日前完成排放臭氣濃度治理達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求,并經(jīng)環(huán)運(yùn)局驗(yàn)收合格;逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收或未完成限期治理任務(wù),將按規(guī)定責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉;要求該公司分析臭氣濃度超標(biāo)排放原因,制定限期治理達(dá)標(biāo)計(jì)劃以及落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
2012年2月9日,三英公司向區(qū)環(huán)運(yùn)局申請(qǐng)治理驗(yàn)收。順德區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站受區(qū)環(huán)運(yùn)局委托,于同年4月26日、6月28日對(duì)該公司進(jìn)行臭氣排放監(jiān)測(cè),兩次監(jiān)測(cè)報(bào)告均顯示臭氣濃度未達(dá)標(biāo)。區(qū)環(huán)運(yùn)局遂于2012年8月29日組織驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)法定代表人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn),告知該公司驗(yàn)收結(jié)果:即存在未提交限期治理方案、廢氣處理技術(shù)不能確保無(wú)組織廢氣達(dá)標(biāo)排放、排放廢氣的臭氣濃度超標(biāo)、使用的燃油不符合環(huán)保要求等四個(gè)方面的問(wèn)題,未通過(guò)限期治理驗(yàn)收。
2013年1月11日,順德區(qū)人民政府作出《行政處罰告知書(shū)》,同年3月18日經(jīng)聽(tīng)證后作出《行政處罰決定書(shū)》,決定三英公司自收到行政處罰決定書(shū)之日起停業(yè)、關(guān)閉。該公司不服提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷上述《行政處罰決定書(shū)》。
(二)裁判結(jié)果。
佛山市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,三英公司對(duì)順德區(qū)人民政府作出處罰決定的職權(quán)依據(jù)及行政程序并無(wú)異議。原告認(rèn)為上述兩次臭氣排放監(jiān)測(cè)的采樣點(diǎn)與頻次不符合法定要求,未能排除其他干擾因素,故監(jiān)測(cè)報(bào)告的結(jié)論不能作為定案依據(jù)。經(jīng)查,順德區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站具有廢氣污染物檢測(cè)的法定資質(zhì),該監(jiān)測(cè)站兩次臭氣采樣點(diǎn)即監(jiān)測(cè)位置為三英公司廠界敏感點(diǎn),符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于惡臭物無(wú)組織排放檢測(cè)問(wèn)題的復(fù)函》規(guī)定。原告認(rèn)為臭氣監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)的設(shè)置不合法的主張于法無(wú)據(jù),其亦未提供充分證據(jù)證明上述臭氣監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)存在其他干擾因素。至于采樣頻次問(wèn)題,該監(jiān)測(cè)站兩次臭氣監(jiān)測(cè)均采用了4次*3點(diǎn)的監(jiān)測(cè)頻次并取其中最大測(cè)定值,但頻次間隔不足2小時(shí),存在一定瑕疵。但該瑕疵不足以推翻監(jiān)測(cè)報(bào)告結(jié)論的正確性。由于原告在限期治理期限屆滿后,經(jīng)兩次監(jiān)測(cè)臭氣排放濃度仍未達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求,且存在其他相關(guān)環(huán)保問(wèn)題,經(jīng)區(qū)環(huán)運(yùn)局報(bào)請(qǐng)順德區(qū)人民政府依照《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》有關(guān)規(guī)定對(duì)原告作出停業(yè)、關(guān)閉的行政處罰決定,認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律正確,遂判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。原告上訴后,廣東省高級(jí)人民法院二審判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:當(dāng)前,環(huán)境污染成為群眾嚴(yán)重關(guān)切的社會(huì)問(wèn)題。治理污染要從源頭抓起,本案中行政機(jī)關(guān)對(duì)排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)提出限期治理要求,仍未達(dá)標(biāo)的,依法作出責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉的處罰,于法有據(jù)。人民法院在審理此類行政案件中,一方面要依法審查行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,另一方面對(duì)于廢氣污染物監(jiān)測(cè)報(bào)告等專業(yè)性判斷和專家證據(jù),也要從證據(jù)審查角度給予充分尊重,對(duì)合法形成的證據(jù)予以采信。人民法院對(duì)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格處罰污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)的合法行政行為,依法予以堅(jiān)決支持。
二、動(dòng)感酒吧訴武威市涼州區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政命令案。
(一)基本案情。
甘肅省武威市涼州區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)保局)接到其轄區(qū)陸羽茶樓對(duì)動(dòng)感酒吧環(huán)境噪聲污染的投訴后,組織環(huán)境檢查執(zhí)法人員和環(huán)境檢測(cè)人員先后于2012年11月23日、12月20日和12月22日22時(shí)零5分至23時(shí)零5分,對(duì)動(dòng)感酒吧環(huán)境噪聲及環(huán)境噪聲污染防治情況實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘查)和采樣檢測(cè),其夜間場(chǎng)界4個(gè)檢測(cè)點(diǎn)環(huán)境噪聲排放值分別達(dá)到58.9db(a);55.4db(a);52.9db(a);56.9db(a);均超過(guò)國(guó)家《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb22337-2008)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)環(huán)保局于2012年12月22日制作了檢測(cè)報(bào)告,認(rèn)定動(dòng)感酒吧夜間噪聲達(dá)58.9分貝,超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),其行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款規(guī)定,并依據(jù)該法第五十九條規(guī)定,于2013年1月18日對(duì)動(dòng)感酒吧作出責(zé)令改正違法行為決定書(shū):責(zé)令其立即停止超標(biāo)排放環(huán)境噪聲的違法行為,限于2013年2月28日前,采取隔音降噪措施進(jìn)行整改,并于2013年2月28日前將改正情況書(shū)面報(bào)告。動(dòng)感酒吧于2013年2月27日向區(qū)環(huán)保局提交了防噪音處理報(bào)告及申請(qǐng),證明其已整改,同時(shí)申請(qǐng)對(duì)整改后的噪音再次測(cè)試,區(qū)環(huán)保局未予答復(fù),也未再組織測(cè)試;同年4月17日,動(dòng)感酒吧就區(qū)環(huán)保局于1月18日作出的上述責(zé)令改正違法行為決定書(shū)向武威市環(huán)保局申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)以逾期為由不予受理。遂以區(qū)環(huán)保局為被告,訴請(qǐng)法院撤銷上述責(zé)令改正違法行為決定書(shū)。
(二)裁判結(jié)果。
武威市涼州區(qū)人民法院一審認(rèn)為,被告區(qū)環(huán)保局執(zhí)法主體資格、執(zhí)法程序合法。被告的檢測(cè)報(bào)告所適用的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》)與原告所述的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(《標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》)是法律規(guī)定的二個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn),前者是適用于對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的向環(huán)境排放噪聲的設(shè)備、設(shè)施的管理、評(píng)價(jià)與控制的排放標(biāo)準(zhǔn),后者是適用于聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與管理的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),被告檢測(cè)噪音的方式方法并不違背法律規(guī)定,其檢測(cè)結(jié)果合法有效,遂判決維持被告作出的責(zé)令改正違法行為決定書(shū)。動(dòng)感酒吧上訴后,武威市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,被上訴人在夜間經(jīng)營(yíng)期間環(huán)境噪聲排放及環(huán)境噪聲污染噪聲已超過(guò)《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定限度,其行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款“經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂(lè)場(chǎng)所,其經(jīng)營(yíng)管理者必須采取有效措施,使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定,原判認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律準(zhǔn)確,判決駁回上訴、維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:對(duì)于社會(huì)生活中經(jīng)常發(fā)生的噪聲擾民現(xiàn)象,環(huán)保機(jī)關(guān)針對(duì)群眾投訴作出合法適度處理后引發(fā)的行政訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法給予支持。與民事審判處理特定侵權(quán)者、受害者之間民事行為及相關(guān)賠償不同,行政審判通過(guò)監(jiān)督環(huán)保機(jī)關(guān)履行保護(hù)環(huán)境職責(zé),對(duì)合法行政行為給予支持,對(duì)違法行政行為監(jiān)督糾正,有利于保護(hù)受污染群體的利益,促進(jìn)人民群眾生活環(huán)境的改善。本案重要意義還體現(xiàn)于,人民法院以裁判方式明確了噪聲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法適用范圍。由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2008年10月1日發(fā)布施行的《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》,是環(huán)境檢測(cè)、執(zhí)法人員進(jìn)行噪聲監(jiān)管的重要依據(jù)。前一項(xiàng)是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),后兩項(xiàng)是排放標(biāo)準(zhǔn),它們的適用范圍、檢測(cè)方法及限值等均有不同,應(yīng)根據(jù)檢測(cè)對(duì)象及目的等因素作出正確選擇。本案判決對(duì)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍作了正確區(qū)分,對(duì)環(huán)保機(jī)關(guān)正確執(zhí)法和人民法院審理類似行政案件具有示范作用。
三、海麗國(guó)際高爾夫球場(chǎng)有限公司訴國(guó)家海洋局環(huán)保行政處罰案。
(一)基本案情。
廣東省海豐縣海麗國(guó)際高爾夫球場(chǎng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱海麗公司)與海豐縣人民政府(以下簡(jiǎn)稱縣政府)簽訂合同約定“征地范圍南邊的臨海沙灘及向外延伸一公里海面給予乙方作為該項(xiàng)目建設(shè)旅游的配套設(shè)施”。海麗公司在海豐縣后門(mén)鎮(zhèn)紅源管區(qū)海麗國(guó)際高爾夫球場(chǎng)五星級(jí)酒店以南海域進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤的建設(shè)。2009年3月9日,涉案弧形護(hù)堤部分形成。2010年3月19日,海監(jiān)部門(mén)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)該公司未取得海域使用權(quán)證擅自建設(shè)涉案弧形護(hù)堤,涉嫌違反《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》(以下簡(jiǎn)稱《海域法》)第三條的規(guī)定。經(jīng)逐級(jí)上報(bào),國(guó)家海洋局立案審查。2011年3月,南??辈熘行氖芎1O(jiān)部門(mén)委托作出《汕尾市海豐縣海麗國(guó)際高爾夫球場(chǎng)海岸線弧形護(hù)堤工程海域使用填海面積測(cè)量技術(shù)報(bào)告》,指出涉案弧形護(hù)堤填海形成非透水構(gòu)筑物(堤壩),面積為0.1228公頃。
2011年6月2日,國(guó)家海洋局作出《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》,告知海麗公司擬對(duì)其作出的處罰及事實(shí)和法律依據(jù),經(jīng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),同年12月14日作出第12號(hào)行政處罰決定:認(rèn)定海麗公司在未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的情況下,自2010年3月中旬進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤工程建設(shè),以在海中直接堆筑碎石的方式進(jìn)行填?;顒?dòng),至2010年11月17日技術(shù)單位測(cè)量之日,填成弧形護(hù)堤面積為0.1228公頃。據(jù)此,依據(jù)《海域法》有關(guān)規(guī)定和《財(cái)政部、國(guó)家海洋局關(guān)于加強(qiáng)海域使用金征收管理的通知》,責(zé)令該公司退還非法占用的海域,恢復(fù)海域原狀,并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金15倍的罰款人民幣82.89萬(wàn)元。該公司不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。國(guó)家海洋局于2012年5月30日作出行政復(fù)議決定認(rèn)為:第12號(hào)處罰決定關(guān)于海麗公司自2010年3月中旬進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤建設(shè)的認(rèn)定與海監(jiān)部門(mén)航空照片顯示涉案弧形護(hù)堤2009年已存在的情況不一致,系認(rèn)定事實(shí)不清,決定撤銷第12號(hào)處罰決定。其后,國(guó)家海洋局經(jīng)履行聽(tīng)證告知、舉行聽(tīng)證會(huì)等程序,于2012年7月25日作出海監(jiān)七處罰(2012)003號(hào)行政處罰決定書(shū),指出證據(jù)顯示2009年3月9日涉案弧形護(hù)堤已部分形成,至2010年11月17日海監(jiān)機(jī)構(gòu)委托技術(shù)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量之日,該弧形護(hù)堤非法占用海域的面積為0.1228公頃;處罰依據(jù)與具體內(nèi)容與上述12號(hào)處罰決定相同。海麗公司不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷海監(jiān)七處罰(2012)003號(hào)行政處罰決定書(shū)。
(二)裁判結(jié)果。
北京市第一中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,《國(guó)家海域使用管理暫行規(guī)定》《廣東省海域使用管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定明確了任何單位或個(gè)人實(shí)施填海等占用海域的行為均必須依法取得海域使用權(quán),海洋行政主管部門(mén)頒發(fā)的海域使用權(quán)證書(shū)是當(dāng)事人合法使用海域的憑證。本案中,海麗公司未經(jīng)批準(zhǔn)合法取得海域使用權(quán),填海建設(shè)弧形護(hù)堤的行為,屬于《海域法》第四十二條所指未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用海域進(jìn)行填?;顒?dòng)的情形,被訴處罰決定中的該部分認(rèn)定證據(jù)充分,定性準(zhǔn)確。海麗公司關(guān)于涉案弧形護(hù)堤并非建設(shè)于海域范圍,故國(guó)家海洋局無(wú)管轄權(quán)的訴訟理由,缺乏事實(shí)依據(jù),其關(guān)于海豐縣政府與其簽訂的合同可以作為其取得海域使用權(quán)證明的訴訟理由,缺乏法律依據(jù),遂判決駁回該公司的訴訟請(qǐng)求。海麗公司上訴后,北京市高級(jí)人民法院判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過(guò)發(fā)揮行政審判職能作用,有力地支持了海洋行政主管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督管理,切實(shí)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出了完善自然資源監(jiān)管體制,對(duì)海洋資源超載區(qū)域等實(shí)行限制性措施。海域?qū)儆趪?guó)家所有,任何單位和個(gè)人在未依法取得有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的海域使用權(quán)證書(shū)的情況下,不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域,否則要受到相應(yīng)的處罰。本案中,雖然海豐縣政府與海麗公司簽訂了合同,允許其使用涉案海域,但依照海域法等有關(guān)規(guī)定,該公司仍需依法向項(xiàng)目所在地縣以上海洋行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),并按照《廣東省海域使用管理規(guī)定》第十一條規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限逐級(jí)上報(bào),由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)海洋行政主管部門(mén)發(fā)給海域使用證。本案的處理對(duì)于厘清地方政府與海洋行政主管部門(mén)的法定職權(quán),對(duì)于相關(guān)行政執(zhí)法和司法實(shí)踐有著積極示范意義。
四、盧紅等204人訴杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政許可案。
(一)基本案情。
杭州蕭山城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱城投公司,原審第三人)因涉案風(fēng)情大道改造及南伸項(xiàng)目建設(shè)需要,委托浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)研究院有限公司(以下簡(jiǎn)稱“省環(huán)保設(shè)計(jì)院”)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在涉案環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)編制過(guò)程中,城投公司分別在建設(shè)項(xiàng)目所涉區(qū)域?qū)Π干骓?xiàng)目的基本情況及其對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了兩次公示。省環(huán)保設(shè)計(jì)院通過(guò)發(fā)放個(gè)人調(diào)查表和團(tuán)體調(diào)查表的方式進(jìn)行了公眾調(diào)查。2012年4月20日,杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)保局)與城投公司、省環(huán)保設(shè)計(jì)院和邀請(qǐng)的專家召開(kāi)了涉案項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)技術(shù)評(píng)審會(huì)并形成評(píng)審意見(jiàn)。同年4月23日,區(qū)環(huán)保局在區(qū)辦事服務(wù)中心大廳的公示欄內(nèi)張貼案涉項(xiàng)目的《環(huán)保審批公示》。公示期間為2012年4月23日至同年5月7日,共10個(gè)工作日。公示內(nèi)容主要為:涉案項(xiàng)目基本情況;涉案項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響;預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施;環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn);建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位及審批單位的聯(lián)系方式,并注明征求意見(jiàn)的方式是電話和信件。2012年5月29日,區(qū)環(huán)保局與城投公司、省環(huán)保設(shè)計(jì)院和邀請(qǐng)的專家召開(kāi)案涉環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(復(fù)審稿)技術(shù)復(fù)審評(píng)審會(huì)并形成復(fù)審意見(jiàn)。2012年6月,省環(huán)保設(shè)計(jì)院形成環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的送審稿。同年6月28日,城投公司向區(qū)環(huán)保局報(bào)送該環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)及相關(guān)的申請(qǐng)材料,申請(qǐng)對(duì)該環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)予以批準(zhǔn)。區(qū)環(huán)保局于同日作出《關(guān)于風(fēng)情大道改造及南伸(金城路-湘湖路)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)的函》(以下簡(jiǎn)稱《審查意見(jiàn)函》),同意該項(xiàng)目在蕭山規(guī)劃許可的區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
盧紅等204人稱,其均為蕭山區(qū)風(fēng)情大道湘湖段“蘇黎世小鎮(zhèn)”和“奧蘭多小鎮(zhèn)”兩小區(qū)的居民。因不服蕭山區(qū)發(fā)展和改革局審批的“風(fēng)情大道改造及南伸(金城路—湘湖路)工程”可行性研究報(bào)告,向杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)提起行政復(fù)議。在復(fù)議期間,蕭山區(qū)發(fā)展和改革局提供了區(qū)環(huán)保局的《審查意見(jiàn)函》作為其審批依據(jù)。該204人認(rèn)為涉案項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)兩個(gè)小區(qū)造成不利影響,區(qū)環(huán)保局的行政許可行為侵害其合法權(quán)益,遂以該局為被告提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷上述《審查意見(jiàn)函》。
(二)裁判結(jié)果。
杭州市蕭山區(qū)人民法院一審認(rèn)為,根據(jù)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)第二十二條的規(guī)定,環(huán)保行政機(jī)關(guān)受理環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批申請(qǐng)后,除了依法需要保密的建設(shè)項(xiàng)目,仍需通過(guò)便于公眾知曉的方式公開(kāi)受理信息和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的查詢方式以及公眾享有的權(quán)利等事項(xiàng),并征求公眾意見(jiàn),征求公眾意見(jiàn)的期限不得少于7日。本案中,被告區(qū)環(huán)保局稱其2012年4月23日受理第三人城建公司就案涉環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)提出的審批申請(qǐng),而第三人委托評(píng)價(jià)單位省環(huán)保設(shè)計(jì)院編制的、用于申請(qǐng)被告批準(zhǔn)的涉案環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(報(bào)批稿)形成于2013年6月。因此,即使被告確實(shí)是2012年4月23日受理了第三人的申請(qǐng),由于需要審批的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(報(bào)批稿)此時(shí)尚未編制完成,被告主張的受理行為亦不合法。被告在《承諾件受理通知書(shū)》中明確表示第三人向其申請(qǐng)環(huán)評(píng)審批的時(shí)間是2012年6月28日,而被告于同日即作出被訴《審查意見(jiàn)函》,對(duì)案涉環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)予以批準(zhǔn),其行為明顯違反《辦法》第二十二條關(guān)于環(huán)評(píng)審批行政機(jī)關(guān)在審批環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行公示和公眾調(diào)查的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)重違反法定程序。據(jù)此,判決撤銷被告作出《審查意見(jiàn)函》的具體行政行為。一審宣判后,各方當(dāng)事人均未上訴。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:環(huán)保機(jī)關(guān)受理環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批申請(qǐng)的基本前提是該報(bào)告書(shū)已正式形成,且環(huán)保機(jī)關(guān)受理后應(yīng)依法履行公開(kāi)該報(bào)告書(shū)并征求公眾意見(jiàn)的程序后,才可予以審批。人民法院要嚴(yán)格審查行政行為是否履行了法定程序和正當(dāng)程序,是否充分尊重了當(dāng)事人的知情權(quán)、表達(dá)權(quán),如果認(rèn)為行政行為存在程序違法或明顯不當(dāng)?shù)模袡?quán)確認(rèn)違法或予以撤銷。近年來(lái),有的地方政府和行政機(jī)關(guān),為了加快城市化建設(shè)進(jìn)程,不惜違反行政程序超常規(guī)審批某些建設(shè)項(xiàng)目,有的甚至以犧牲人民群眾的環(huán)境權(quán)益為代價(jià),造成不良的社會(huì)影響。只有嚴(yán)格依法依規(guī),按程序辦事,才能真正有利于促進(jìn)城市環(huán)境改善和社會(huì)和諧安寧。本案中,區(qū)環(huán)保局存在明顯的程序違法情形,其所主張的受理城投公司提出的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)審批申請(qǐng)的時(shí)間,尚未形成正式報(bào)批稿;其在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過(guò)程中所公示的《環(huán)保審批公示》,不能替代《辦法》所要求環(huán)保機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人正式報(bào)送環(huán)評(píng)報(bào)告及相關(guān)申請(qǐng)材料后對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行公示和公眾調(diào)查的程序和義務(wù)。法院基于其程序的嚴(yán)重違法,判決撤銷了被訴行政行為,對(duì)于彰顯程序公正和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,具有很好的示范效應(yīng)。
五、君寧機(jī)械廠訴六安市金安區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案。
(一)基本案情。
安徽省六安市金安區(qū)君寧機(jī)械廠(以下簡(jiǎn)稱君寧機(jī)械廠)于2012年4月11日租用六安光華廠家屬區(qū)房屋,安裝機(jī)械設(shè)備從事鑄鐵金屬件制造和金屬制品加工制造,但未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。該廠在生產(chǎn)過(guò)程中使用乳化液對(duì)工件進(jìn)行潤(rùn)滑和降溫,有廢水、固體廢物和噪聲產(chǎn)生,但該廠除對(duì)固體廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單的堆放收集外,對(duì)其他污染未做任何處理,也未建設(shè)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。該廠所在居民區(qū)居民多次上訪反映其產(chǎn)生的噪聲等污染嚴(yán)重影響群眾正常生活。六安市金安區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)保局)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、集體討論等程序于2012年8月5日對(duì)該廠作出了行政處罰決定書(shū)以及限期補(bǔ)辦決定書(shū),責(zé)令君寧機(jī)械廠停止生產(chǎn)、限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù),同時(shí)罰款五萬(wàn)元。該廠對(duì)此不服申請(qǐng)行政復(fù)議,經(jīng)區(qū)人民政府復(fù)議后決定維持上述兩個(gè)決定。該廠仍不服,以區(qū)環(huán)保局為被告提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷上述兩個(gè)決定。
(二)裁判結(jié)果。
六安市金安區(qū)人民法院一審認(rèn)為,本案原告君寧機(jī)械廠在居民區(qū)從事機(jī)械加工生產(chǎn),由此產(chǎn)生廢水、固體廢物及噪聲等污染物,對(duì)周邊環(huán)境及居民生活造成了一定影響,應(yīng)當(dāng)依法辦理環(huán)評(píng)手續(xù),并配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施后,才能正式投入生產(chǎn)。但原告在未辦理環(huán)評(píng)手續(xù),也未建設(shè)配套環(huán)保設(shè)施情況下,從事機(jī)械加工生產(chǎn),顯已違反了上述法律規(guī)定。被告區(qū)環(huán)保局依法對(duì)其作出行政處罰決定和限期補(bǔ)辦決定,符合法律規(guī)定,依法應(yīng)予支持,遂判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。
君寧機(jī)械廠上訴后,六安市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,上訴人君寧機(jī)械廠作為個(gè)體工商戶,經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)工商部門(mén)核準(zhǔn)登記為“機(jī)械加工”。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部2008年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》,明確將機(jī)械加工類納入到環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理范圍內(nèi)。因此上訴人在投產(chǎn)前,理應(yīng)先辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。區(qū)環(huán)保局基于舉報(bào)在立案查處上訴人污染環(huán)境過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)該廠未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在履行了法定程序后,依法作出責(zé)令其限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的決定,并無(wú)不妥。上訴人在加工生產(chǎn)過(guò)程中,確實(shí)存在排放污染的現(xiàn)象,且并未配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施,對(duì)周邊環(huán)境已造成一定影響,故被上訴人依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,責(zé)令其停止生產(chǎn)并處以罰款五萬(wàn)元,于法有據(jù)。二審判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過(guò)司法審查,支持環(huán)保機(jī)關(guān)針對(duì)廢水、固體廢物和噪聲排放企業(yè)作出的合法處理決定,有力地維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。本案中,涉案企業(yè)從事屬于需要辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)的行業(yè),但在未取得任何環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下,擅自在居民區(qū)內(nèi)從事金屬加工制造。而其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲、排放的污染物又對(duì)周邊居民的生活、學(xué)習(xí)造成一定影響。因此,環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰,并要求其限期整改,以合法正當(dāng)?shù)男姓?zhí)法維護(hù)公民良好的居住生活環(huán)境,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以支持。
六、蘇耀華訴廣東省博羅縣人民政府劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍通告案。
(一)基本案情。
2006年底,蘇耀華與廣東省博羅縣農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)簽訂了《承包土地合同書(shū)》,在涉案土地上經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖豬苗,并先后領(lǐng)取了《稅務(wù)登記證》、《排放污染物許可證》和《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。2012年3月22日,博羅縣人民政府發(fā)布《關(guān)于將羅浮山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃入禁養(yǎng)區(qū)范圍的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》),要求此前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))于當(dāng)年6月30日前自行搬遷或清理,違者將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理,直至關(guān)閉。
此后,博羅縣環(huán)境保護(hù)局、畜牧局均以《通告》為由不予通過(guò)養(yǎng)殖場(chǎng)的排污許可證、動(dòng)物防疫合格證的年審;縣國(guó)土資源局以養(yǎng)殖場(chǎng)未按規(guī)定申請(qǐng)辦理用地手續(xù),未取得縣人民政府批準(zhǔn)同意擅自興建畜禽養(yǎng)殖房為由,要求養(yǎng)殖場(chǎng)自行關(guān)閉并拆除畜禽養(yǎng)殖房,恢復(fù)土地原狀;縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)出了《行政處罰告知書(shū)》,以養(yǎng)殖場(chǎng)的建筑未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證為由,擬給予限期拆除的處罰。蘇耀華對(duì)縣人民政府作出的上述《通告》不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求法院判決撤銷該《通告》。
(二)裁判結(jié)果。
惠州市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)畜牧法》有關(guān)規(guī)定,被告博羅縣人民政府有權(quán)將其管轄的羅浮山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū),縣政府已將《通告》告知并送達(dá)有關(guān)畜牧養(yǎng)殖戶,《通告》明確告知當(dāng)事人應(yīng)履行的義務(wù)。被告劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)完全合乎法律規(guī)定,遂判決維持《通告》。
蘇耀華上訴后,廣東省高級(jí)人民法院二審認(rèn)為,羅浮山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技推廣的任務(wù),需要嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)條件。科技示范園附近的河道連接著當(dāng)?shù)仫嬘盟吹?,在科技示范園內(nèi)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖有可能造成空氣和水質(zhì)污染。博羅縣人民政府有權(quán)依據(jù)畜牧法、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定,根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要,將其管轄的羅浮山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。據(jù)此,二審判決維持原判,駁回上訴。
但二審法院同時(shí)認(rèn)為,蘇耀華經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)的行為發(fā)生在《通告》作出之前,已經(jīng)依法領(lǐng)取了《稅務(wù)登記證》、《排放污染物許可證》和《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,其合法經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。根據(jù)行政許可法第八條的規(guī)定,雖然博羅縣人民政府有權(quán)根據(jù)環(huán)境保護(hù)這一公共利益的需要?jiǎng)澏ㄐ笄萁B(yǎng)區(qū),但亦應(yīng)當(dāng)對(duì)因此遭受損失的蘇耀華依法給予補(bǔ)償??h人民政府發(fā)布《通告》要求養(yǎng)殖場(chǎng)自行搬遷或清理,未涉及對(duì)蘇耀華的任何補(bǔ)償事宜顯然不妥。環(huán)保、國(guó)土、住建等部門(mén)對(duì)蘇耀華及其養(yǎng)殖場(chǎng)作出行政處罰、不予年審等行為的依據(jù)均是《通告》,縣人民政府不能以此為由否定蘇耀華的合法經(jīng)營(yíng)行為。蘇耀華可依照《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十四條的規(guī)定,另行提出有關(guān)行政補(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng)。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院在維護(hù)行政機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管行為的同時(shí),也注重利益的平衡,較好地詮釋了環(huán)境行政管理活動(dòng)中的信賴保護(hù)原則。雖然縣級(jí)以上人民政府有權(quán)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要,劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū),嚴(yán)禁在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè),也可要求已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))自行搬遷或清理,即變更或撤回養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。但與此同時(shí),也應(yīng)當(dāng)考慮到在此之前合法經(jīng)營(yíng)的畜禽養(yǎng)殖戶的利益保護(hù)問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)《行政許可法》第八條所體現(xiàn)的信賴保護(hù)原則精神,對(duì)行政許可因環(huán)境公共利益需要被變更或撤回而遭受損失的合法養(yǎng)殖戶依法給予補(bǔ)償。在環(huán)境行政管理活動(dòng)中,政府及環(huán)保部門(mén)需注重公共利益與私人利益的平衡,不能只考慮環(huán)境保護(hù)的需要,忽視合法經(jīng)營(yíng)者的信賴?yán)?。尤其要防止為了逃避補(bǔ)償責(zé)任,有意找各種理由將合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)認(rèn)定為“違法”的現(xiàn)象。本案由于原告并未提出行政補(bǔ)償?shù)脑V訟請(qǐng)求,二審法院在維持被告《通告》的同時(shí),明確指出被告未就補(bǔ)償事宜作出處理,甚至以“事后”提出的原告行為不合法為由不予補(bǔ)償,明顯不當(dāng),并告知原告可另行提出補(bǔ)償申請(qǐng)的法律救濟(jì)途徑,處理適當(dāng)。
七、泉州弘盛石業(yè)有限公司訴晉江市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政管理案。
(一)基本案情。
福建省晉江市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)于2012年7月5日現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)泉州弘盛石業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱弘盛公司)在從事石材加工生產(chǎn)過(guò)程中,存在需要配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施和未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)驗(yàn)收(合格)而投入生產(chǎn)情形,遂于同年7月20日作出行政處罰決定,責(zé)令該公司停止生產(chǎn)并罰款人民幣6萬(wàn)元。弘盛公司認(rèn)為市環(huán)保局向其核發(fā)過(guò)《排放污染物臨時(shí)許可證》,明確其建設(shè)項(xiàng)目的污水排放已達(dá)到零排放標(biāo)準(zhǔn),符合項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的要求,應(yīng)視同驗(yàn)收合格,遂申請(qǐng)行政復(fù)議。泉州市環(huán)境保護(hù)局復(fù)議后,決定維持上述行政處罰決定。弘盛公司仍不服,以市環(huán)保局為被告提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷該行政處罰決定。
(二)裁判結(jié)果。
晉江市人民法院一審認(rèn)為,原告弘盛公司作為石材加工企業(yè),在生產(chǎn)過(guò)程中必然產(chǎn)生污水等污染物,必須建設(shè)水污染防治設(shè)施并經(jīng)驗(yàn)收合格才能投產(chǎn)。被告市環(huán)保局對(duì)其核發(fā)《排放污染物臨時(shí)許可證》,準(zhǔn)許其臨時(shí)排放污染物,并不能視同原告的水污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格,不能免除水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)驗(yàn)收合格方可投產(chǎn)的義務(wù)。原告在《排放污染物臨時(shí)許可證》已過(guò)期的情形下繼續(xù)生產(chǎn),且水污染防治設(shè)施仍未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格,其行為不屬于行政處罰法第二十九條規(guī)定的不予處罰情形,且違法行為呈持續(xù)狀態(tài),行政處罰的追訴時(shí)效應(yīng)從違法行為終了之日起計(jì)算。被告在作出行政處罰前,已依法作出《行政處罰告知書(shū)》并送達(dá)原告,告知原告所享有的權(quán)利,遂判決維持被告作出的行政處罰決定書(shū)。弘盛公司上訴后,泉州市中級(jí)人民法院二審以相同理由判決駁回上訴、維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過(guò)判決的方式進(jìn)一步明晰了環(huán)保機(jī)關(guān)核發(fā)《排放污染物臨時(shí)許可證》,不能視同水污染防治設(shè)施已經(jīng)驗(yàn)收合格。產(chǎn)生污水等污染物的排污企業(yè),必須依法建設(shè)水污染防治設(shè)施并經(jīng)環(huán)保機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后才能投入生產(chǎn),否則環(huán)保機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)水污染防治法以及地方性法規(guī)等規(guī)范性文件對(duì)違法排污企業(yè)予以處罰。本案中,弘盛公司主張所領(lǐng)取的《排放污染物臨時(shí)許可證》應(yīng)視同水污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格的理由不能成立,同時(shí)還存在《排放污染物臨時(shí)許可證》已過(guò)期繼續(xù)生產(chǎn)的情形,且該許可證允許其對(duì)外排放的污染物種類中不包括廢水等。法院支持對(duì)其作出停止生產(chǎn)和罰款的行政處罰是正確的。此外,本案在法律適用上,結(jié)合污染物種類明確了對(duì)于廢水的排放應(yīng)適用水污染防治法,而對(duì)于“液態(tài)廢物”的排放則適用固體廢物污染環(huán)境防治法,具有直接指導(dǎo)環(huán)保機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和人民法院審理相關(guān)案件的實(shí)踐意義。
八、夢(mèng)達(dá)馳汽車系統(tǒng)(蘇州工業(yè)園區(qū))有限公司訴蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案。
(一)基本案情。
江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱園區(qū)環(huán)保局)連續(xù)接到汀蘭家園小區(qū)居民關(guān)于周圍企業(yè)產(chǎn)生異味影響正常生活和健康的投訴,于2013年9月起對(duì)該小區(qū)周邊企業(yè)廢氣排放情況集中排查整治,劃定包括夢(mèng)達(dá)馳汽車系統(tǒng)(蘇州工業(yè)園區(qū))有限公司(以下簡(jiǎn)稱夢(mèng)達(dá)馳公司)在內(nèi)的58家企業(yè)作為檢查對(duì)象。同年9月30日,園區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員會(huì)同蘇州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員至夢(mèng)達(dá)馳公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),該公司保安以未辦理來(lái)訪預(yù)約為由拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查。執(zhí)法人員隨即撥打110報(bào)警求助,在民警和執(zhí)法人員的要求下,保安電話聯(lián)系公司環(huán)保負(fù)責(zé)人后仍以未預(yù)約為由拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查。園區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員因受阻撓而認(rèn)為喪失最佳檢查時(shí)機(jī),故未強(qiáng)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。2013年12月6日,園區(qū)環(huán)保局向該公司郵寄送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》。在規(guī)定的期限內(nèi),該公司未向園區(qū)環(huán)保局提出陳述申辯意見(jiàn)。同年12月20日,園區(qū)環(huán)保局作出行政處罰決定,認(rèn)定2013年9月30日?qǐng)@區(qū)環(huán)保局依法對(duì)夢(mèng)達(dá)馳公司開(kāi)展廢氣排放企業(yè)專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),該公司拒絕其入內(nèi)開(kāi)展檢查,違反大氣污染防治法關(guān)于“環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查單位必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料”的規(guī)定,根據(jù)行政處罰法、大氣污染防治法有關(guān)規(guī)定,對(duì)該公司處以罰款人民幣4萬(wàn)元的行政處罰。夢(mèng)達(dá)馳公司不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷該行政處罰決定。
(二)裁判結(jié)果。
蘇州市姑蘇區(qū)人民法院一審認(rèn)為,國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,是法律賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力和職責(zé),原告夢(mèng)達(dá)馳公司的內(nèi)部管理規(guī)定不能對(duì)抗國(guó)家強(qiáng)制性法律規(guī)定。原告以公司管理規(guī)定為由阻礙、拒絕依法進(jìn)行的行政執(zhí)法行為,在公安民警到場(chǎng)介入的情況下,仍拒絕檢查,其行為已構(gòu)成拒絕執(zhí)法檢查。根據(jù)大氣污染防治法相關(guān)規(guī)定,拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者法律規(guī)定的監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬(wàn)元以下罰款,原告無(wú)正當(dāng)理由拒絕被告的執(zhí)法檢查,事后也未及時(shí)采取補(bǔ)救、改正措施,其主觀過(guò)錯(cuò)較大。被告對(duì)原告所作出的罰款在法定處罰幅度內(nèi),并無(wú)不當(dāng)。故判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。一審宣判后,雙方當(dāng)事人均未上訴。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過(guò)行政審判切實(shí)維護(hù)了環(huán)保機(jī)關(guān)的法定檢查權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)威,裁判結(jié)果無(wú)論對(duì)被處罰企業(yè)還是其他相關(guān)排污企業(yè),都是一次有意義的警示教育。現(xiàn)場(chǎng)檢查是環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)收集證據(jù)、制止環(huán)境污染違法行為的重要程序和手段,被檢查單位拒絕環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查的行為,依法應(yīng)予處罰。
九、夏春官等4人訴東臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局環(huán)評(píng)行政許可案。
(一)基本案情。
夏春官等4人系江蘇省東臺(tái)市東臺(tái)鎮(zhèn)景范新村19幢的住戶,其住宅與四季輝煌沐浴廣場(chǎng)(原審第三人)上下相鄰。四季輝煌沐浴廣場(chǎng)為新建洗浴服務(wù)項(xiàng)目,在涉案地段承租了營(yíng)業(yè)用房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,項(xiàng)目投資250萬(wàn)元,其中環(huán)保投資25萬(wàn)元,先后于2013年2月25日就涉案建設(shè)項(xiàng)目報(bào)東臺(tái)市東臺(tái)鎮(zhèn)人民政府審批,于2013年3月12日向東臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)提交了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)(登記)表》,并根據(jù)該局有關(guān)須委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制環(huán)境影響報(bào)告表的意見(jiàn),委托東臺(tái)市環(huán)境科學(xué)研究所編制相關(guān)報(bào)告表,其后送至該局進(jìn)行審批。2013年4月1日,市環(huán)保局作出《關(guān)于對(duì)東臺(tái)市東臺(tái)鎮(zhèn)四季輝煌沐浴廣場(chǎng)洗浴服務(wù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《審批意見(jiàn)》),同意四季輝煌沐浴廣場(chǎng)在景范新村17號(hào)樓及19號(hào)樓之間新建洗浴服務(wù)項(xiàng)目,并對(duì)該項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢、污水的處理、場(chǎng)界噪聲對(duì)鄰近聲環(huán)境質(zhì)量的影響及各類固體廢物處置等提出了具體要求。夏春官等4人認(rèn)為市環(huán)保局在沒(méi)有召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)以及征詢公眾意見(jiàn)的情況下,即作出《審批意見(jiàn)》,侵犯了其合法權(quán)益,故提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷該《審批意見(jiàn)》。
(二)裁判結(jié)果。
江蘇省東臺(tái)市人民法院一審認(rèn)為,被告市環(huán)保局具有對(duì)本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行審批的職權(quán)。行政許可法第四十七條規(guī)定“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利??。”對(duì)何謂“重大利益關(guān)系”,我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及司法解釋雖無(wú)具體規(guī)定,但涉及民生利益的問(wèn)題,不應(yīng)排除在“重大利益關(guān)系”之外。本案原告夏春官等4人的住宅與第三人四季輝煌沐浴廣場(chǎng)相鄰。第三人新建的洗浴項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后所產(chǎn)生的潮濕及熱、噪聲污染等,不能排除對(duì)原告的生活造成重大影響的可能,被告在作出《審批意見(jiàn)》前應(yīng)當(dāng)告知4名原告享有聽(tīng)證的權(quán)利,其未告知即徑行作出《審批意見(jiàn)》違反法定程序,遂判決撤銷該《審批意見(jiàn)》。
四季輝煌沐浴廣場(chǎng)上訴后,鹽城市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第二十二條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批部門(mén)、審批權(quán)限和審批決定時(shí)限等問(wèn)題作了明確規(guī)定,對(duì)審批部門(mén)行政許可的具體程序沒(méi)有作出規(guī)定。但是,行政許可法對(duì)行政許可的設(shè)定和實(shí)施程序提出明確要求。本案被訴行政行為屬于涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的行政許可行為,應(yīng)當(dāng)按照行政許可法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。夏春官等4個(gè)家庭作為與本案審批項(xiàng)目直接相鄰的利害關(guān)系人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定與審批項(xiàng)目存在重大利益關(guān)系。環(huán)保機(jī)關(guān)在審查和作出這類事關(guān)民生權(quán)益的行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)告知夏春官等人享有陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利,并聽(tīng)取其意見(jiàn)。原審法院認(rèn)定市環(huán)保局未履行告知聽(tīng)證義務(wù),違反法定程序并無(wú)不當(dāng),故判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過(guò)嚴(yán)格審慎的審查,分析了行政許可法第四十七條有關(guān)是否存在“重大利益關(guān)系”以及聽(tīng)證程序的適用條件,最終撤銷環(huán)保機(jī)關(guān)作出的被訴行政行為,保障了公民在環(huán)境管理領(lǐng)域的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽(tīng)證等權(quán)利,很大程度上彰顯了程序正義和司法公正。本案作為一起典型的體現(xiàn)公眾參與原則的環(huán)保行政許可案件,同時(shí)也是一起與群眾利益息息相關(guān)的民生案件,兩審法院以環(huán)保機(jī)關(guān)所審批的洗浴項(xiàng)目與相鄰群眾存在重大利益關(guān)系,未告知陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利違反法定程序?yàn)橛?,撤銷環(huán)保機(jī)關(guān)作出的審批意見(jiàn),既有力地維護(hù)了相鄰群眾的合法權(quán)益,又強(qiáng)化了司法對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范環(huán)保機(jī)關(guān)的同類審批行為,促進(jìn)公眾參與環(huán)境行政許可的決策與監(jiān)督,提高行政審批的程序意識(shí),具有重要意義。
十、正文花園業(yè)委會(huì)、乾陽(yáng)佳園業(yè)委會(huì)訴上海市環(huán)保局不服環(huán)評(píng)報(bào)告審批決定案。
(一)基本案情。
2012年5月14日,上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局向國(guó)網(wǎng)上海市電力公司(以下簡(jiǎn)稱電力公司)核發(fā)了500kv虹楊輸變電工程《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》,明確了項(xiàng)目用地位置。一審原告正文花園(二期)小區(qū)、乾陽(yáng)佳園小區(qū)毗鄰虹楊變電站站址。同年6月25日,上海市環(huán)境保護(hù)管理局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)受理電力公司提出的《500kv虹楊輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)評(píng)報(bào)告》)審批申請(qǐng),并網(wǎng)上公示了受理信息。同日,市環(huán)保局委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院開(kāi)展該工程環(huán)評(píng)文件的技術(shù)評(píng)估。同年7月5日,上海市環(huán)境科學(xué)研究院向被告出具了技術(shù)評(píng)估報(bào)告,認(rèn)為《環(huán)評(píng)報(bào)告》符合相關(guān)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)結(jié)論總體可信。同年7月17日,市環(huán)保局組織召開(kāi)專家咨詢會(huì),與會(huì)專家認(rèn)為市環(huán)保局對(duì)公眾反映問(wèn)題的說(shuō)明和處理符合有關(guān)規(guī)定;虹楊輸變電項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境影響符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目不會(huì)影響周邊居民的重大環(huán)境利益。同年8月6日,市環(huán)保局經(jīng)審查認(rèn)為,電力公司提交的《環(huán)評(píng)報(bào)告》符合相關(guān)要求,擬作出批準(zhǔn)決定,遂在“上海環(huán)境網(wǎng)”就該工程擬批準(zhǔn)情況進(jìn)行公示。同年10月22日,市環(huán)保局作出《關(guān)于500kv虹楊輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批意見(jiàn)》,同意項(xiàng)目建設(shè)。上海市楊浦區(qū)正文花園(二期)業(yè)主委員會(huì)、乾陽(yáng)佳園業(yè)主委員會(huì)認(rèn)為居民小區(qū)附近不應(yīng)建高壓變電站項(xiàng)目,被告不考慮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)居民的實(shí)際影響而作出審批系違法,向環(huán)境保護(hù)部申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)維持審批決定后,向上海市黃浦區(qū)人民法院提起行政訴訟。
(二)裁判結(jié)果。
一審法院認(rèn)為,被告受理電力公司申請(qǐng)后,就相關(guān)情況進(jìn)行了公示,委托有關(guān)單位對(duì)《環(huán)評(píng)報(bào)告》進(jìn)行了技術(shù)評(píng)估,并組織召開(kāi)專家咨詢會(huì),在審查《環(huán)評(píng)報(bào)告》、技術(shù)評(píng)估報(bào)告等文件后,作出環(huán)評(píng)審批決定,履行了法定程序,但做出審批時(shí)間超過(guò)了法規(guī)規(guī)定時(shí)間,屬程序瑕疵。《環(huán)評(píng)報(bào)告》的編制單位具有相應(yīng)資質(zhì),《環(huán)評(píng)報(bào)告》依據(jù)相關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉案建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)價(jià),并據(jù)此得出環(huán)評(píng)結(jié)論,符合環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范和法律規(guī)定的要求。
原告在訴訟中主張,被告審批過(guò)程中不應(yīng)以專家咨詢會(huì)替代聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等公眾參與,電力公司在編制環(huán)評(píng)報(bào)告過(guò)程中,公眾參與不符合法定要求。法院認(rèn)為,被告在環(huán)評(píng)文件審批過(guò)程中的公眾參與活動(dòng)有專家咨詢會(huì)意見(jiàn)、網(wǎng)上公示信息等證據(jù)證明,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》規(guī)定,環(huán)評(píng)審批過(guò)程中環(huán)保部門(mén)可以通過(guò)咨詢專家意見(jiàn)的方式開(kāi)展公眾參與,故被告的公眾參與活動(dòng)與法不悖。對(duì)于環(huán)評(píng)過(guò)程中的公眾參與問(wèn)題,《環(huán)評(píng)報(bào)告》中對(duì)180份調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和分布、公眾參與信息公示等均有明確記載,并附錄了公眾意見(jiàn)采納或不采納的說(shuō)明。因此,環(huán)評(píng)文件編制過(guò)程中公眾參與活動(dòng)的開(kāi)展符合法律、法規(guī)的要求。據(jù)此,一審判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。原告上訴后,上海市第二中級(jí)人民法院二審判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于,在環(huán)境保護(hù)行政案件中對(duì)公眾參與程序的司法審查是重要環(huán)節(jié)。公眾參與是實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利的基本途徑,是落實(shí)人民重要地位的重要體現(xiàn),是民主決策和科學(xué)決策的重要保障。特別是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題與群眾生活休戚相關(guān),更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公眾參與的監(jiān)督。為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中的公眾參與,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》,對(duì)公眾參與的形式、內(nèi)容等做了明確規(guī)定。人民法院審查環(huán)評(píng)報(bào)告審批行為,應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。本案一、二審法院均將公眾參與作為審查重點(diǎn),審理思路清晰,指導(dǎo)思想明確,所作出的判斷和處理符合法律規(guī)定。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇一
近年來(lái),我國(guó)司法系統(tǒng)通過(guò)通報(bào)典型案例,不僅提高了司法透明度,也向社會(huì)傳遞了正確的法律意識(shí)和價(jià)值觀。在這些通報(bào)案例中,我們可以看到新時(shí)代中國(guó)的法治建設(shè)成果,也能夠深刻反思一些依法治國(guó)的基本原則。以下將圍繞“通報(bào)十大典型案例心得體會(huì)”這一主題,從法治的重要性、司法機(jī)構(gòu)的責(zé)任、司法公正、公眾參與和司法改革等方面,展開(kāi)論述。
首先,通報(bào)十大典型案例的背后展示了法治對(duì)于社會(huì)的重要性。法治是社會(huì)穩(wěn)定的基石,是治理現(xiàn)代社會(huì)的重要手段。通過(guò)案例的通報(bào),人們可以清楚地看到法律的權(quán)威和公正性。通報(bào)案例為公眾了解司法實(shí)踐提供了透明度,也為保護(hù)公民合法權(quán)益提供了鐵證。同時(shí),通報(bào)案例還可以起到警示教育的作用,提醒公民遵守法律、守護(hù)法治,使每個(gè)人都能意識(shí)到法律的嚴(yán)肅性和不可觸犯性。因此,通報(bào)案例不僅讓人們對(duì)法律有更深刻的認(rèn)識(shí),也提高了社會(huì)的法治意識(shí)。
其次,司法機(jī)構(gòu)在通報(bào)案例中承擔(dān)著重要的責(zé)任。司法機(jī)構(gòu)的職責(zé)是依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán),保護(hù)公民的合法權(quán)益。而通報(bào)案例正是司法機(jī)構(gòu)向社會(huì)公示自己履職情況的重要方式之一。通過(guò)通報(bào),司法機(jī)構(gòu)可以及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,解決疑問(wèn),為民眾提供便利的信息。此外,通報(bào)案例還可以向公眾傳遞司法機(jī)構(gòu)的價(jià)值觀和底線,展示司法機(jī)構(gòu)堅(jiān)決維護(hù)司法公正的決心。司法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把通報(bào)案例作為一項(xiàng)重要工作,加強(qiáng)與社會(huì)的互動(dòng),建立良好的溝通渠道,進(jìn)一步提高司法機(jī)構(gòu)的公信力和公信度。
第三,通報(bào)十大典型案例再次強(qiáng)調(diào)了司法公正的重要性。通報(bào)案例是對(duì)司法公正的一次檢驗(yàn),也是一個(gè)司法公正的外延。通報(bào)的案例必須具有代表性和典型性,既要照顧到社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,也要保證案例本身的公正性和客觀性。司法公正是法治建設(shè)的核心要素,是保障人民權(quán)益的重要保障。通報(bào)案例要求司法機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中始終堅(jiān)持公正原則,真實(shí)客觀地還原案件事實(shí)和法律適用,防止出現(xiàn)個(gè)別案件上黑箱操作或枉法裁判的現(xiàn)象。只有確保司法公正,才能贏得公眾的信任和認(rèn)可。
第四,通報(bào)案例的重要性體現(xiàn)在公眾參與的加深。通報(bào)案例不僅僅是司法機(jī)關(guān)單向傳遞信息,更是與公眾交流和互動(dòng)的平臺(tái)。通報(bào)案例可以通過(guò)公開(kāi)庭審、網(wǎng)絡(luò)直播等方式,讓公眾了解案件審理的全過(guò)程,增加公眾對(duì)司法的參與感和認(rèn)同感。公眾的監(jiān)督和參與對(duì)司法公正至關(guān)重要,可使司法機(jī)構(gòu)在辦案過(guò)程中更加謹(jǐn)慎、更加慎重,并使其審判工作更具實(shí)效和公信力。通報(bào)案例還可以借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的力量,促進(jìn)多元化的輿論討論和意見(jiàn)交流,為司法改革提供更多有益的建議和意見(jiàn)。
最后,通報(bào)十大典型案例也提醒我們需要進(jìn)一步推進(jìn)司法改革。通過(guò)通報(bào)案例,我們可以看到司法工作中存在的一些問(wèn)題和不足,如辦案程序不規(guī)范、司法權(quán)力過(guò)度集中、職業(yè)操守不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。這些問(wèn)題不僅僅是個(gè)案問(wèn)題,也是司法改革亟待解決的問(wèn)題。通報(bào)案例為我們提供了審視司法現(xiàn)狀的機(jī)會(huì),也給了我們改進(jìn)司法工作的動(dòng)力。我們需要推進(jìn)司法公正和審判透明,深化司法責(zé)任制改革,完善司法人員的培訓(xùn)和管理制度,建立更加科學(xué)、公正的評(píng)價(jià)體系。只有加強(qiáng)司法改革,才能不斷提高司法機(jī)構(gòu)的職業(yè)水平和公信力,進(jìn)一步推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
綜上所述,通報(bào)十大典型案例對(duì)于加強(qiáng)法治意識(shí)、促進(jìn)司法公正、推進(jìn)司法改革都具有重要的意義。通過(guò)通報(bào)典型案例,人們可以更加深入地認(rèn)識(shí)到法治在社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步中的作用。這也進(jìn)一步明確了我們?cè)诜ㄖ蔚缆飞系姆较蚝颓斑M(jìn)努力的目標(biāo)。通過(guò)加強(qiáng)司法機(jī)構(gòu)的職責(zé)、維護(hù)司法公正、加強(qiáng)公眾參與和推進(jìn)司法改革,我們將能夠建設(shè)更加公正、透明、有力的司法體系,為實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)的目標(biāo)不斷努力。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇二
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下,戰(zhàn)略對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。每個(gè)成功的企業(yè)背后都有著一套明確的戰(zhàn)略規(guī)劃,并且能夠靈活運(yùn)用于實(shí)踐中。十大戰(zhàn)略典型案例集結(jié)了許多成功的企業(yè)及其創(chuàng)始人們的經(jīng)驗(yàn)和智慧,通過(guò)分析這些典型案例,我們能夠汲取寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)于今后的戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施有著重要的啟發(fā)作用。
第二段:有效管理的關(guān)鍵。
有效的管理是推動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵因素。典型案例中許多成功的企業(yè)都注重制定明確的目標(biāo),同時(shí)建立相應(yīng)的執(zhí)行指標(biāo)來(lái)推動(dòng)管理層和員工的共同努力。例如,蘋(píng)果公司以創(chuàng)新為核心戰(zhàn)略,通過(guò)不斷研發(fā)出與眾不同的產(chǎn)品來(lái)滿足消費(fèi)者的需求,取得了巨大的市場(chǎng)成功。在實(shí)施過(guò)程中,蘋(píng)果不斷調(diào)整和完善戰(zhàn)略,確保團(tuán)隊(duì)始終保持高度的協(xié)作和創(chuàng)造力。這給我們一個(gè)很大的啟示,只有通過(guò)持續(xù)的創(chuàng)新和有效的管理,企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中取得成功。
第三段:市場(chǎng)需求的把握。
市場(chǎng)需求是企業(yè)戰(zhàn)略制定的基礎(chǔ)。典型案例中的企業(yè)都能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)的需求,并通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和分析以及與消費(fèi)者的溝通來(lái)確定出產(chǎn)品和服務(wù)的特性。例如,騰訊公司通過(guò)不斷研發(fā)和改進(jìn)自己的產(chǎn)品,準(zhǔn)確把握用戶的需求,成為中國(guó)最成功的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一。此外,還有阿里巴巴以及華為等企業(yè)都通過(guò)把握市場(chǎng)需求來(lái)制定創(chuàng)新的戰(zhàn)略,取得了顯著的成績(jī)。因此,企業(yè)在制定戰(zhàn)略時(shí)必須深入了解市場(chǎng),把握市場(chǎng)需求的變化,以便及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略和產(chǎn)品的方向。
第四段:人力資源的重要性。
人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略成功的重要保障。典型案例中很多成功的企業(yè)都重視員工的培訓(xùn)和發(fā)展,力求用人才來(lái)推動(dòng)企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。例如,谷歌公司以吸引和留住人才為戰(zhàn)略目標(biāo),通過(guò)提供良好的工作環(huán)境和福利待遇來(lái)激勵(lì)員工的創(chuàng)造力和積極性,從而取得了超過(guò)其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)。這表明人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略成功的重要基石,只有擁有合適的人才和優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì),企業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
第五段:總結(jié)并展望。
通過(guò)學(xué)習(xí)和分析十大戰(zhàn)略典型案例,我們可以得出如下結(jié)論:制定明確的目標(biāo)、把握市場(chǎng)需求、有效管理和培養(yǎng)人才是企業(yè)戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵要素。在未來(lái)的發(fā)展中,企業(yè)需要不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,靈活調(diào)整戰(zhàn)略方向,以適應(yīng)變化中的市場(chǎng)。只有在不斷追求卓越和創(chuàng)新的道路上,企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,取得長(zhǎng)期的成功。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇三
近年來(lái),社會(huì)上涌現(xiàn)出了一系列嚴(yán)重影響社會(huì)安定的違法犯罪案件。為了普法宣傳和警示社會(huì),相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)深入調(diào)查和分析,通報(bào)了十大典型案例。通過(guò)對(duì)這些案例的學(xué)習(xí)和思考,我深深地認(rèn)識(shí)到了法律的重要性和遵法的重要性,以及每個(gè)人都應(yīng)該熱愛(ài)法律、守法用法的必要性。
首先,通報(bào)的十大典型案例中涉及了多個(gè)領(lǐng)域和多個(gè)層面的重大違法行為。其中包括貪污受賄、經(jīng)濟(jì)犯罪、嚴(yán)重的環(huán)境污染等等。這些案例的發(fā)生都給社會(huì)造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,損害了人民群眾的利益,破壞了社會(huì)的公正和穩(wěn)定。通報(bào)這些案例的目的就是要讓社會(huì)上的人們認(rèn)清違法行為的危害性,遵紀(jì)守法,營(yíng)造一個(gè)更加安定和諧的社會(huì)環(huán)境。
其次,通報(bào)的這些典型案例都反映出了違法犯罪行為的嚴(yán)重性和社會(huì)人際關(guān)系的重要性。在這些案例中,有一些是因?yàn)樨潏D私利而違法行為,有的是因?yàn)槔鏇_突而犯罪,還有的是因?yàn)槿狈Ψㄖ朴^念和道德約束而犯罪。這些都提示了我們,作為一個(gè)社會(huì)人,我們不能只關(guān)注自己的利益和情感,更應(yīng)該從整體的利益出發(fā),遵循法律和道德的底線,維護(hù)社會(huì)的公平和正義。
再次,通報(bào)的這些案例給我們帶來(lái)了深刻的反思。每一個(gè)典型案例都是通過(guò)對(duì)真實(shí)事件進(jìn)行的調(diào)查和分析,從中可以看出違法行為的原因和結(jié)果。例如,通過(guò)對(duì)一起環(huán)境污染案件的通報(bào),我們可以看到企業(yè)在過(guò)度追求利潤(rùn)的過(guò)程中忽視了環(huán)境保護(hù),導(dǎo)致了嚴(yán)重的污染問(wèn)題。這讓我們意識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保的關(guān)系,教育我們不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求短期的利益。這種反思對(duì)于我們的發(fā)展和生活都具有非常重要的指導(dǎo)意義。
此外,通報(bào)這些案例還提醒我們要時(shí)刻保持警醒,增強(qiáng)自身的法律意識(shí)和法治觀念。在典型案例中,很多違法行為的發(fā)生都是因?yàn)楫?dāng)事人對(duì)法律的無(wú)知或者忽視。因此,我們每個(gè)人都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),加強(qiáng)法治觀念的培養(yǎng),時(shí)刻以法律作為行為準(zhǔn)則。只有這樣,我們才能真正做到守法用法、遵紀(jì)守信。
最后,通報(bào)的十大典型案例引發(fā)了廣泛的討論和反思。人們紛紛表示要以這些案例為鑒,警鐘長(zhǎng)鳴,避免重蹈覆轍。相關(guān)部門(mén)也將加大力度,加強(qiáng)法律宣傳,提高社會(huì)公眾的法制觀念和法治觀念。希望通過(guò)這樣的努力,可以讓人們更加懂得法律的重要性和遵法的重要性,減少違法犯罪的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。
總之,通過(guò)對(duì)通報(bào)的十大典型案例的學(xué)習(xí)和思考,我深切地認(rèn)識(shí)到了法律的重要性和遵法的重要性,也更加清楚了我們每個(gè)人在維護(hù)社會(huì)安定和發(fā)展中的責(zé)任。希望我們每個(gè)人都能時(shí)刻牢記法律的底線,秉持法治理念,共同構(gòu)建一個(gè)更加美好的社會(huì)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇四
引言:
在我們的社會(huì)中,每天都有各種各樣的案例發(fā)生。這些案例不僅反映了人們?cè)谏詈凸ぷ髦械姆N種困難和挑戰(zhàn),也揭示了我們面臨的各種社會(huì)問(wèn)題。在這篇文章中,我將以十個(gè)典型案例為例來(lái)探討這些案例所帶來(lái)的心得體會(huì)。
第一段:寶貝背后的苦衷。
寶貝這個(gè)案例是講述了孩子們?cè)趯W(xué)校受到欺凌的問(wèn)題。通過(guò)這個(gè)案例,我深刻地認(rèn)識(shí)到了欺凌不僅對(duì)受害者造成了傷害,也對(duì)施暴者造成了心理負(fù)擔(dān)。我們應(yīng)該通過(guò)教育和宣傳來(lái)加強(qiáng)對(duì)欺凌的認(rèn)識(shí),為孩子們創(chuàng)造一個(gè)友善的學(xué)習(xí)環(huán)境。
第二段:踏上困境的律師。
這個(gè)案例是講述了一位律師為了維護(hù)正義而被迫面對(duì)各種困境。通過(guò)這個(gè)案例,我認(rèn)識(shí)到了作為一個(gè)律師,不能僅僅追求勝利,更應(yīng)該遵守道德和職業(yè)操守。只有以正義和公正的理念來(lái)引導(dǎo)自己的行為,才能在法律職業(yè)中立于不敗之地。
第三段:被遺忘的老年人。
這個(gè)案例是講述了老年人在社會(huì)中被遺忘的問(wèn)題。通過(guò)這個(gè)案例,我明白了尊重和關(guān)愛(ài)老年人的重要性。我們應(yīng)該為老年人提供一個(gè)有尊嚴(yán)的生活環(huán)境,幫助他們走出孤獨(dú),參與社會(huì)活動(dòng),提高生活質(zhì)量。
第四段:跨越性別界限的愛(ài)情。
這個(gè)案例是講述了一對(duì)跨性別的情侶在愛(ài)情面前的挑戰(zhàn)和堅(jiān)持。通過(guò)這個(gè)案例,我意識(shí)到了理解和尊重別人的選擇的重要性。我們應(yīng)該以開(kāi)放和寬容的心態(tài)看待性別,為每個(gè)人提供平等和尊重的對(duì)待,讓愛(ài)情得到寬廣的空間。
第五段:追逐夢(mèng)想的勇氣。
這個(gè)案例是講述了一個(gè)年輕人為了追逐夢(mèng)想而克服重重困難的故事。通過(guò)這個(gè)案例,我理解到了追逐夢(mèng)想需要勇氣和堅(jiān)持不懈的努力。我們應(yīng)該積極面對(duì)各種挑戰(zhàn),并從失敗中獲取經(jīng)驗(yàn),為了自己的夢(mèng)想不斷努力。
結(jié)論:
通過(guò)以上十個(gè)案例,我深刻的認(rèn)識(shí)到了社會(huì)中存在的各種問(wèn)題和困難。我們不能回避這些問(wèn)題,而是應(yīng)該勇敢地去面對(duì)和解決。唯有如此,我們才能不斷進(jìn)步,建設(shè)一個(gè)更加美好的社會(huì)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇五
近年來(lái),金融行業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新屢屢引起公眾的關(guān)注。金融十大典型案例展示了許多成功和失敗的經(jīng)歷與教訓(xùn)。通過(guò)對(duì)這些案例的學(xué)習(xí)與總結(jié),我們能夠獲得許多寶貴的心得和體會(huì)。本文將以五段式的形式,就金融十大典型案例提供一些個(gè)人的心得體會(huì)。
首先,從案例“XXX”中我們能夠明顯感受到風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性。這個(gè)案例讓我意識(shí)到金融投資并非一帆風(fēng)順,投資者需要時(shí)刻注意風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的措施來(lái)保護(hù)自己的利益。這是一個(gè)非常珍貴的教訓(xùn),使我規(guī)避了一些風(fēng)險(xiǎn),降低了損失。
其次,案例“XXX”的經(jīng)歷告訴我們金融行業(yè)需要保持誠(chéng)信與透明度。在金融活動(dòng)中,信任是最寶貴的財(cái)富。只有建立了良好的信任關(guān)系,才能夠吸引更多的客戶和投資者。這讓我意識(shí)到無(wú)論是從業(yè)者還是投資者,都應(yīng)該始終堅(jiān)持誠(chéng)信的原則,遵循道德規(guī)范,以贏得更多人的信任與支持。
第三,案例“XXX”中的一次成功經(jīng)歷給我留下了深刻的啟示。在這個(gè)案例中,一位年輕人通過(guò)正確的投資理念和策略,實(shí)現(xiàn)了巨大的財(cái)富增長(zhǎng)。我認(rèn)識(shí)到在金融行業(yè),機(jī)遇是平等的,只要我們掌握了正確的方法和策略,就有可能取得成功。這啟示我要積極學(xué)習(xí)金融知識(shí),靈活運(yùn)用投資技巧,抓住每個(gè)機(jī)會(huì)。
第四,案例“XXX”給我留下了對(duì)金融監(jiān)管的深思。在這個(gè)案例中,監(jiān)管不嚴(yán)的狀況導(dǎo)致了許多投資者的損失。這讓我認(rèn)識(shí)到金融監(jiān)管的重要性,不僅要保護(hù)投資者的權(quán)益,也要維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。作為一個(gè)金融從業(yè)者,我應(yīng)該時(shí)刻保持警惕,遵循監(jiān)管規(guī)定,履行自己的職責(zé)。
最后,案例“XXX”讓我意識(shí)到金融行業(yè)的創(chuàng)新不僅能帶來(lái)機(jī)遇,也會(huì)伴隨風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)案例中,一家創(chuàng)新型金融公司因?yàn)榧夹g(shù)不足而導(dǎo)致失敗。這讓我認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新需要同時(shí)考慮風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇,不能盲目追求創(chuàng)新而忽視了風(fēng)險(xiǎn)的存在。
通過(guò)對(duì)金融十大典型案例的學(xué)習(xí)和體會(huì),我認(rèn)識(shí)到金融行業(yè)的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性。我們要時(shí)刻保持警惕,不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí),我也認(rèn)識(shí)到金融行業(yè)的巨大機(jī)遇,只要我們抓住機(jī)會(huì),勇于創(chuàng)新,就能夠取得好的成績(jī)。最重要的是,我們要始終堅(jiān)持誠(chéng)信和透明原則,以信任為基礎(chǔ),才能在金融行業(yè)中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇六
金融十大典型案例是金融領(lǐng)域中具有重要意義的案例,對(duì)于學(xué)習(xí)金融知識(shí)、了解金融市場(chǎng)具有很大的參考價(jià)值。對(duì)于這些案例的研究和分析,不僅可以幫助我們認(rèn)識(shí)到金融市場(chǎng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,還可以給我們提供一些應(yīng)對(duì)策略和經(jīng)驗(yàn)。在這篇文章中,將從不同角度對(duì)金融十大典型案例進(jìn)行分析,總結(jié)出一些心得體會(huì)。
第二段:案例一-2008年全球金融危機(jī)。
2008年全球金融危機(jī)堪稱近年來(lái)金融市場(chǎng)中最重大的事件之一。通過(guò)對(duì)這個(gè)案例的分析,我們可以看到金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是如何在全球范圍內(nèi)傳播的,金融機(jī)構(gòu)的脆弱性是如何被暴露的。從這個(gè)案例中,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到金融市場(chǎng)中存在的波動(dòng)性和不確定性,并且要具備足夠的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。此外,還要加強(qiáng)監(jiān)管力度,防范金融風(fēng)險(xiǎn)的傳導(dǎo)和擴(kuò)大。
第三段:案例二-馬多夫投資丑聞。
馬多夫投資丑聞是近年來(lái)投資界的重大事件之一。這個(gè)案例反映了投資者在進(jìn)行投資時(shí)要高度警惕合法合規(guī)的問(wèn)題,不要被高利潤(rùn)吸引而忽視了調(diào)查研究的重要性。在金融市場(chǎng)中,合法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)是根本保障,對(duì)于神秘的高回報(bào)率投資要保持足夠的警惕。我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)投資者的教育,提高他們的理財(cái)素養(yǎng),防止類似事件的再次發(fā)生。
第四段:案例三-比特幣熱潮。
比特幣熱潮是近年來(lái)金融市場(chǎng)中備受關(guān)注的現(xiàn)象之一。這個(gè)案例告訴我們市場(chǎng)的熱度并不代表真正的價(jià)值,也警示我們要避免陷入盲目跟風(fēng)的行為。投資者應(yīng)該具備獨(dú)立的思考和決策能力,引以為戒。同時(shí),這個(gè)案例也反映出比特幣等新興金融產(chǎn)品的監(jiān)管問(wèn)題,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新興市場(chǎng)的監(jiān)管,防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和投資者保護(hù)方面的問(wèn)題。
第五段:結(jié)語(yǔ)。
通過(guò)對(duì)金融十大典型案例的分析,我們可以汲取重要的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。金融市場(chǎng)中的任何風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題都應(yīng)該引起我們的重視,我們應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)管力度,提高金融領(lǐng)域從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德意識(shí)。只有這樣,金融市場(chǎng)才能健康穩(wěn)定地發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。在未來(lái)的發(fā)展中,我們應(yīng)該不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),適時(shí)調(diào)整金融政策,為金融市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和有利的環(huán)境。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇七
近年來(lái),社會(huì)犯罪事件層出不窮,引發(fā)了廣泛關(guān)注。為了更好地了解和預(yù)防犯罪行為,我們特地研究了十大典型案例,并從中得出了一些重要的心得體會(huì)。
一、李某偽造身份證案。
此案中,李某偽造他人身份證,通過(guò)騙取貸款、盜竊等手段非法獲利。這告訴我們,保護(hù)個(gè)人信息非常重要,我們要注意保護(hù)自己的身份證、銀行卡等相關(guān)敏感信息,不輕易泄露給他人。
二、張某搶劫案。
張某以搶劫為生,多次作案后終被抓獲。觸犯法律只能給自己帶來(lái)短暫的得益,最終必將受到法律嚴(yán)懲。我們要厘清是非觀念,明白合法、誠(chéng)信行為才是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的正確道路。
三、王某經(jīng)濟(jì)詐騙案。
王某以經(jīng)濟(jì)詐騙為生,通過(guò)虛構(gòu)項(xiàng)目、設(shè)立虛假公司等手段騙取他人財(cái)物。這教訓(xùn)我們,遇到過(guò)于美好的投資誘惑時(shí)應(yīng)保持警惕,審慎判斷,并核實(shí)相關(guān)信息,以免上當(dāng)受騙。
四、陳某命案。
陳某因一時(shí)沖動(dòng)殺害他人,最終被法律追究刑責(zé)。此案告訴我們,無(wú)論遇到什么樣的沖突或矛盾,我們都不能以暴力解決問(wèn)題,要善于溝通,理智對(duì)待,學(xué)會(huì)控制情緒。
五、劉某販毒案。
劉某長(zhǎng)期從事販毒活動(dòng),最終被警方抓獲。這讓我們深刻認(rèn)識(shí)到毒品的危害性,希望大家遠(yuǎn)離毒品,積極向上,以健康的生活態(tài)度追求自己的幸福。
六、趙某家庭暴力案。
趙某因嫉妒心理對(duì)妻子進(jìn)行家庭暴力,最終被判刑。此案提醒我們,尊重他人的權(quán)益和尊嚴(yán)是我們作為成年人應(yīng)具備的基本素質(zhì),我們要始終保持情感的平衡和控制,共建和諧社會(huì)。
七、楊某酒駕案。
楊某酒后駕駛,導(dǎo)致了一起交通事故。酒后駕駛危害性極大,不僅會(huì)導(dǎo)致自己的生命安全受到威脅,還會(huì)將他人卷入悲劇,因此我們要遠(yuǎn)離酒駕,保護(hù)自己和他人的生命安全。
八、秦某網(wǎng)絡(luò)詐騙案。
秦某以網(wǎng)絡(luò)詐騙為生,通過(guò)虛假的優(yōu)惠活動(dòng)、中獎(jiǎng)信息等手段騙取他人財(cái)物。此案告訴我們,要保持警惕,提高自己的信息安全意識(shí),不輕易相信陌生人的話,并及時(shí)報(bào)案揭露。
九、周某惡意侵犯商業(yè)秘密案。
周某盜取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)秘密,導(dǎo)致對(duì)方企業(yè)陷入困境。這讓我們認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性,不僅要尊重他人的勞動(dòng)成果,還要注重自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),在創(chuàng)新和合作中實(shí)現(xiàn)共贏。
十、孫某販賣人口案。
孫某販賣人口為生,剝奪了他人的自由和尊嚴(yán)。此案提醒我們,每個(gè)人都應(yīng)該尊重人權(quán)和法律,維護(hù)社會(huì)的公共秩序,共同構(gòu)建一個(gè)公正、文明的社會(huì)環(huán)境。
通過(guò)研究這十大典型案例,我們深刻意識(shí)到了犯罪行為的危害和嚴(yán)重性。我們要加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),提高法律意識(shí),增強(qiáng)防范犯罪的能力。只有全社會(huì)共同努力,才能使我們的社會(huì)更加安全、和諧和美好。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇八
近年來(lái),世界各地發(fā)生了許多令人震驚的案例,這些案例或以其荒謬離奇,或以其倫理道德問(wèn)題令人深思。通過(guò)對(duì)這些案例的研究分析,我們可以從中獲得不少有益的啟示和教訓(xùn)。本文將介紹十大典型案例,并從中總結(jié)出的心得體會(huì)。
首先,第一個(gè)典型案例是2014年發(fā)生在美國(guó)的弗格森事件。在這起案件中,一名非洲裔青少年被一名白人警官射殺。此事件引發(fā)了美國(guó)境內(nèi)大規(guī)模的示威和騷亂,并引發(fā)了全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)種族歧視和警察暴力問(wèn)題的激烈討論。這個(gè)案例告訴我們,種族歧視和警察暴力是當(dāng)今社會(huì)仍然存在的問(wèn)題,需要我們共同努力解決。
第二個(gè)典型案例是2016年發(fā)生在英國(guó)的“脫歐”公投。此次公投決定了英國(guó)是否退出歐洲聯(lián)盟,結(jié)果出乎意料地,51.9%的選民選擇了“脫歐”。而此次公投背后的諸多問(wèn)題暴露了民眾對(duì)移民問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)家主權(quán)等方面的擔(dān)憂。這個(gè)案例提醒我們,政策制定者需要更加關(guān)注民眾的訴求,積極回應(yīng)民眾的需求。
第三個(gè)典型案例是2017年美國(guó)電視劇《權(quán)力的游戲》中登場(chǎng)女主角制絲·坦格利安的“瑪碧藍(lán)熱火行動(dòng)”。在劇中,她用她的三個(gè)巨型火焰雀掌控了整個(gè)城市,并通過(guò)給予不同階層的人建功為封賞,建立起一個(gè)號(hào)稱“司法獨(dú)立、人民至上”的新治理體系。這個(gè)案例告訴我們,一個(gè)強(qiáng)大而有效的領(lǐng)導(dǎo)者可以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大改革,通過(guò)權(quán)衡各方利益來(lái)建立新的秩序。
第四個(gè)典型案例是2018年在中國(guó)發(fā)生的萬(wàn)達(dá)集團(tuán)債務(wù)危機(jī)。作為中國(guó)的一家大型企業(yè),萬(wàn)達(dá)集團(tuán)的債務(wù)問(wèn)題引發(fā)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的關(guān)注。這個(gè)案例提醒我們,企業(yè)應(yīng)該謹(jǐn)慎管理財(cái)務(wù),并根據(jù)市場(chǎng)變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,以避免陷入債務(wù)危機(jī)。
第五個(gè)典型案例是2019年澳大利亞山火。這場(chǎng)山火燒毀了大片澳大利亞的森林,造成了巨大的生態(tài)環(huán)境破壞和人員傷亡。這個(gè)案例告訴我們,氣候變化是當(dāng)今世界面臨的一大挑戰(zhàn),我們需要采取積極的行動(dòng),減少人為活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞。
第六個(gè)典型案例是2020年新冠疫情。這場(chǎng)疫情給全球各國(guó)造成了巨大的沖擊,令人們陷入了無(wú)法預(yù)料的困境。這個(gè)案例提醒我們,需要加強(qiáng)全球衛(wèi)生合作和防疫系統(tǒng)建設(shè),并儲(chǔ)備防疫物資,應(yīng)對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的突發(fā)疫情。
第七個(gè)典型案例是2021年發(fā)生的美國(guó)國(guó)會(huì)暴亂。在這起事件中,一群抗議者闖入美國(guó)國(guó)會(huì)大廈,并試圖阻止國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)選舉結(jié)果的確認(rèn)。這個(gè)案例告訴我們,民主制度的穩(wěn)定和法治的重要性不可低估,同時(shí)也需要關(guān)注社會(huì)的分裂和極端主義問(wèn)題。
第八個(gè)典型案例是2012年發(fā)生在印度的悲慘輪奸案。這起輪奸案引發(fā)了全國(guó)范圍內(nèi)的抗議活動(dòng),廣泛關(guān)注婦女權(quán)益和性別暴力問(wèn)題。這個(gè)案例提醒我們,需要加強(qiáng)社會(huì)對(duì)性別暴力的關(guān)注和法律保護(hù),確保婦女和兒童的權(quán)益得到尊重和保障。
第九個(gè)典型案例是2015年發(fā)生在法國(guó)的“查理周刊”恐怖襲擊事件。在這個(gè)事件中,一群激進(jìn)分子襲擊了法國(guó)一家知名雜志社,造成了多人死傷。這個(gè)案例告訴我們,言論自由和新聞媒體的重要性,同時(shí)也需要加強(qiáng)對(duì)恐怖主義的打擊和防范。
最后,第十個(gè)典型案例是2016年發(fā)生在泰國(guó)的國(guó)王逝世。這個(gè)事件引發(fā)了泰國(guó)國(guó)內(nèi)的哀悼和動(dòng)蕩,也引發(fā)了國(guó)王制度的討論。這個(gè)案例提醒我們,政治和社會(huì)制度的穩(wěn)定和延續(xù)需要建立在民眾的認(rèn)同和參與基礎(chǔ)上。
通過(guò)對(duì)這十個(gè)典型案例的分析和總結(jié),我們發(fā)現(xiàn)各個(gè)案例都暴露了社會(huì)存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。種族歧視、政策制定、領(lǐng)導(dǎo)力、財(cái)務(wù)管理、氣候變化、衛(wèi)生合作、民主制度、性別暴力、恐怖主義和政治穩(wěn)定等都是當(dāng)今世界需要我們思考和關(guān)注的重要議題。只有通過(guò)不斷的反思和改進(jìn),我們才能更好地應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn),創(chuàng)造更美好的未來(lái)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇九
戰(zhàn)略管理在企業(yè)發(fā)展中具有重要的作用,能夠幫助企業(yè)明確戰(zhàn)略目標(biāo)、優(yōu)化資源配置、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。為了更好地了解戰(zhàn)略管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和啟示,我研究了十大戰(zhàn)略典型案例,以下是我的心得體會(huì)。
首先,戰(zhàn)略管理需要緊密關(guān)注市場(chǎng)變化。阿里巴巴的發(fā)展過(guò)程對(duì)我產(chǎn)生了深刻的影響。阿里巴巴在互聯(lián)網(wǎng)興起之初,從傳統(tǒng)的在線市場(chǎng)轉(zhuǎn)向開(kāi)放平臺(tái),利用共享經(jīng)濟(jì)模式推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。這個(gè)案例告訴我,戰(zhàn)略管理需要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的需求和變化,及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略方向,才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。
其次,戰(zhàn)略管理需要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。華為的發(fā)展過(guò)程讓我深刻認(rèn)識(shí)到,戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵在于如何合理配置有限的資源,實(shí)現(xiàn)最佳效益。華為通過(guò)精確捕捉市場(chǎng)需求,調(diào)整目標(biāo)市場(chǎng),同時(shí)利用全球化布局和高效的供應(yīng)鏈管理,實(shí)現(xiàn)了資源的最優(yōu)配置,從而在全球競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。這給我提供了一個(gè)啟示,即在戰(zhàn)略決策中,要綜合考慮資源的稀缺性和配置的合理性,才能取得良好的戰(zhàn)略效果。
第三,戰(zhàn)略管理需要著重品牌建設(shè)。蘋(píng)果公司的成功給我留下了深刻印象。蘋(píng)果憑借獨(dú)特的產(chǎn)品和品牌魅力,成功打造了一個(gè)全球知名的品牌,成為消費(fèi)電子領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)。蘋(píng)果公司將品牌戰(zhàn)略視為核心戰(zhàn)略,并通過(guò)不斷創(chuàng)新和高質(zhì)量的產(chǎn)品,建立了顧客對(duì)品牌的信任和忠誠(chéng)度。這個(gè)案例告訴我,戰(zhàn)略管理需要注重品牌建設(shè),通過(guò)塑造特色品牌形象,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第四,戰(zhàn)略管理需要積極創(chuàng)新。特斯拉的案例給了我很大的啟示。特斯拉將電動(dòng)車技術(shù)運(yùn)用到汽車制造中,成功創(chuàng)造了一個(gè)全新的市場(chǎng),展示了創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)略管理的重要性。特斯拉不僅在技術(shù)方面創(chuàng)新,還在銷售和服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面創(chuàng)新,為用戶提供出色的產(chǎn)品和體驗(yàn)。這個(gè)案例告訴我,在戰(zhàn)略決策中,應(yīng)積極主動(dòng)地追求創(chuàng)新,不斷推陳出新,才能應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)變化。
最后,戰(zhàn)略管理需要注重綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。三星集團(tuán)的案例給我留下了深刻印象。三星集團(tuán)憑借高品質(zhì)的產(chǎn)品和先進(jìn)的技術(shù),成功進(jìn)軍全球市場(chǎng),成為全球家電和電子產(chǎn)品行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。三星集團(tuán)注重產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新和品牌,提升了綜合競(jìng)爭(zhēng)力,從而獲得了市場(chǎng)份額。這個(gè)案例讓我明白,戰(zhàn)略管理需要綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新和品牌形象等要素,提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
綜上所述,通過(guò)對(duì)十大戰(zhàn)略典型案例的學(xué)習(xí)和分析,我從中獲得了很多關(guān)于戰(zhàn)略管理的啟示和體會(huì)。戰(zhàn)略管理需要緊密關(guān)注市場(chǎng)變化,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,著重品牌建設(shè),積極創(chuàng)新以及提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。只有在這些方面做好,企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得成功。作為管理人員,我們要不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,追求卓越,才能帶領(lǐng)企業(yè)贏得持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十
在現(xiàn)代商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中,企業(yè)戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行是取得成功的關(guān)鍵。針對(duì)這一挑戰(zhàn),許多企業(yè)借鑒了成功戰(zhàn)略案例,以指導(dǎo)自己的戰(zhàn)略規(guī)劃。本文將圍繞“十大戰(zhàn)略典型案例心得體會(huì)”這一主題,分析和探討這些案例的重要啟示和經(jīng)驗(yàn)。
第二段:復(fù)制亞馬遜的戰(zhàn)略思維。
亞馬遜是電子商務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),其成功的關(guān)鍵在于其強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)據(jù)分析能力??梢越梃b亞馬遜的戰(zhàn)略思維,注重技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策。在制定企業(yè)戰(zhàn)略時(shí),企業(yè)應(yīng)深入分析市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)據(jù),基于數(shù)據(jù)制定決策,從而實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展。
第三段:學(xué)習(xí)蘋(píng)果的創(chuàng)新戰(zhàn)略。
蘋(píng)果公司以其革命性的創(chuàng)新和卓越的產(chǎn)品質(zhì)量贏得了全球消費(fèi)者的青睞。學(xué)習(xí)蘋(píng)果的創(chuàng)新戰(zhàn)略,企業(yè)應(yīng)注重產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新,并在市場(chǎng)中樹(shù)立自己的品牌形象。此外,為了滿足消費(fèi)者的需求,企業(yè)還應(yīng)不斷改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和用戶體驗(yàn),從而保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
第四段:效仿通用電氣的多元化戰(zhàn)略。
通用電氣公司通過(guò)多元化戰(zhàn)略在許多不同行業(yè)取得了成功。企業(yè)可以效仿通用電氣的多元化戰(zhàn)略,通過(guò)進(jìn)軍新興市場(chǎng)和行業(yè),降低風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)定的增長(zhǎng)。此外,企業(yè)還應(yīng)注重資源的整合和協(xié)同效應(yīng),從而獲取更多的業(yè)績(jī)收益。
第五段:借鑒華為的全球化戰(zhàn)略。
華為是中國(guó)的一家全球化企業(yè),其成功得益于其積極的全球化戰(zhàn)略。企業(yè)可以借鑒華為的全球化戰(zhàn)略,積極開(kāi)拓全球市場(chǎng),并在國(guó)際市場(chǎng)上樹(shù)立自己的品牌形象和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外,企業(yè)還應(yīng)重視本地化運(yùn)營(yíng)和營(yíng)銷策略,以滿足不同地區(qū)和市場(chǎng)的需求。
結(jié)尾段:總結(jié)。
通過(guò)研究和借鑒這十大戰(zhàn)略典型案例,我們可以發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新、多元化和全球化是企業(yè)取得成功的重要因素。在制定和執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略時(shí),企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)和市場(chǎng)環(huán)境,靈活運(yùn)用這些戰(zhàn)略要素,以提高競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,取得成功。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十一
最近,我有幸參觀了榆林市環(huán)保局,了解了他們?cè)诃h(huán)保工作中的一些創(chuàng)新做法和成效。在此,我將分享一些心得體會(huì)。
首先,榆林市尤其重視垃圾分類工作。他們制定了一系列措施,例如實(shí)施“廚余垃圾分類處理”項(xiàng)目,將食品浪費(fèi)轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料,讓廢物重新利用。此外,他們還開(kāi)展了一系列垃圾分類宣傳活動(dòng),提高了市民的環(huán)保意識(shí)。這項(xiàng)工作的成功,不僅得益于政府的積極推動(dòng),更受益于市民的高度參與和支持。我認(rèn)為,垃圾分類是一個(gè)更大程度上反映人類文明程度和生活品質(zhì)的事情,也是一個(gè)社會(huì)環(huán)保共同建設(shè)體系的基礎(chǔ)。我們應(yīng)該從小事做起,從自身做起,共同推進(jìn)垃圾分類工作。
其次,榆林市重視生態(tài)保護(hù)工作。他們針對(duì)當(dāng)?shù)厣剿h(huán)境,制定了一系列保護(hù)計(jì)劃,例如加強(qiáng)林地綠化,引進(jìn)生態(tài)修復(fù)技術(shù),保護(hù)瀕危動(dòng)植物等。這項(xiàng)工作的成功,很大程度上得益于榆林市政府的高度重視。在當(dāng)下,全球氣候變化等環(huán)保問(wèn)題日益引人關(guān)注,通過(guò)城市和地區(qū)之間的國(guó)際友好城市合作等方式加強(qiáng)交流,交流先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),管理方面都得到了更好的提高,對(duì)世界和國(guó)家的環(huán)保工作成效非常積極。
總之,榆林市的環(huán)保工作成績(jī)令人鼓舞。我們相信,在未來(lái),榆林市會(huì)在環(huán)保工作方面繼續(xù)保持積極性和創(chuàng)新性,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的進(jìn)程。同時(shí),我們也應(yīng)該從身邊的小事做起,共同投身于環(huán)保事業(yè),共同創(chuàng)造一個(gè)綠色、美麗的家園!
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十二
第一段:引言部分(200字)。
校園是每位學(xué)生成長(zhǎng)的搖籃,也是社會(huì)道德理念最初孕育的地方。然而,在校園中,時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些令人痛心的典型案例。通過(guò)對(duì)十大校園典型案例的研究與分析,我們能夠深刻認(rèn)識(shí)到這些案例給校園帶來(lái)的傷害與教訓(xùn)。本文旨在通過(guò)對(duì)這些案例的心得體會(huì),深入探討如何加強(qiáng)校園道德教育,構(gòu)建健康和諧的校園環(huán)境。
第二段:對(duì)人身攻擊事件的反思(200字)。
近幾年校園中頻發(fā)的人身攻擊事件,讓校園安全成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。我們應(yīng)深刻反思,為什么一些學(xué)生會(huì)以暴力的方式來(lái)解決問(wèn)題?首先,家庭教育的不足使得學(xué)生缺乏正確的價(jià)值觀念和情感培養(yǎng);其次,學(xué)校對(duì)于學(xué)生的心理與情緒的關(guān)注和引導(dǎo)不夠。因此,我們需要推動(dòng)加強(qiáng)家庭教育,培育健康的家庭環(huán)境;同時(shí),學(xué)校要提供良好的心理輔導(dǎo)和矛盾解決機(jī)制,幫助學(xué)生學(xué)會(huì)理性處理問(wèn)題。
第三段:對(duì)欺凌現(xiàn)象的思考(200字)。
校園欺凌是一個(gè)尖銳且具有普遍性的問(wèn)題,需引起我們高度重視。欺凌行為導(dǎo)致被欺凌學(xué)生心理和身體雙重傷害,甚至引發(fā)極端事件。為了防止和減少欺凌現(xiàn)象的發(fā)生,學(xué)生和教師需要提高對(duì)于欺凌行為的認(rèn)識(shí)和警惕,學(xué)校應(yīng)定期開(kāi)展相關(guān)知識(shí)教育和互動(dòng)活動(dòng)。此外,校園也需要建立和諧的師生關(guān)系和互助機(jī)制,以構(gòu)建一個(gè)充滿友愛(ài)和尊重的校園環(huán)境。
第四段:思考學(xué)生自殺問(wèn)題(200字)。
學(xué)生自殺是一個(gè)令人痛心的問(wèn)題。從人生的起點(diǎn),學(xué)生就承載著巨大的學(xué)業(yè)和生活壓力。學(xué)校應(yīng)關(guān)注學(xué)生的情緒變化,營(yíng)造積極向上的校園氛圍,充實(shí)學(xué)生的校外活動(dòng),幫助他們發(fā)展多元化的興趣和技能。同時(shí),家庭和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)溝通,建立家校合作的良好機(jī)制,共同關(guān)注學(xué)生的心理健康問(wèn)題,以防止悲劇再次發(fā)生。
第五段:總結(jié)與前瞻(200字)。
校園典型案例的發(fā)生提醒我們重視道德教育與心理健康教育的重要性。只有通過(guò)加強(qiáng)家庭和學(xué)校的合力,提供全方位的道德、情感與心理教育,才能預(yù)防和減少校園典型案例的發(fā)生。我們應(yīng)該引起全社會(huì)的關(guān)注,共同努力,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全、和諧、健康的成長(zhǎng)環(huán)境。只有如此,我們的校園才能真正成為培養(yǎng)未來(lái)社會(huì)棟梁的搖籃。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十三
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,校園內(nèi)的各種事件也時(shí)有發(fā)生。這些事件或正面,或負(fù)面,或引人深思,或令人警醒,都教會(huì)了學(xué)生們很多道理。在此,我將通過(guò)對(duì)校園典型案例的分析,總結(jié)出十大校園典型案例心得體會(huì),以期引起更多人的關(guān)注和思考。
首先,我們來(lái)談?wù)勑@欺凌。對(duì)于欺凌受害者,除了要保護(hù)他們的權(quán)益,我們更應(yīng)該關(guān)注的是預(yù)防欺凌的方式。對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育,加強(qiáng)道德素質(zhì)的培養(yǎng),提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí),以及加強(qiáng)對(duì)欺凌行為的監(jiān)督,都是重要的措施。
接下來(lái),我們來(lái)談?wù)勲娮佑螒虺撩?。電子游戲沉迷?duì)學(xué)生的身心健康造成了很大的傷害,有的甚至引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。家長(zhǎng)和學(xué)校應(yīng)該共同合作,制定科學(xué)的游戲時(shí)間限制,同時(shí)提供更多的有益的娛樂(lè)活動(dòng),引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離游戲。
再來(lái),我們來(lái)說(shuō)說(shuō)學(xué)校財(cái)務(wù)失竊事件。要防止財(cái)務(wù)失竊事件的發(fā)生,學(xué)校應(yīng)建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,并保持財(cái)務(wù)透明度。此外,建立起良好的師生關(guān)系,讓學(xué)生感受到學(xué)校的溫暖和關(guān)懷,也是預(yù)防此類事件的重要途徑。
言論自由問(wèn)題同樣是十分重要的。作為學(xué)校,應(yīng)該尊重學(xué)生的言論自由,同時(shí)也要教育學(xué)生正確表達(dá)自己的觀點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)設(shè)辯論賽、寫(xiě)作比賽等活動(dòng),讓學(xué)生在平等公正的環(huán)境中發(fā)表自己的觀點(diǎn),以提高學(xué)生的思辨能力和辯論技巧。
網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題在如今的社會(huì)中也日益突出。學(xué)生應(yīng)該明確自己在網(wǎng)絡(luò)世界中的責(zé)任,學(xué)會(huì)正確使用互聯(lián)網(wǎng),避免上當(dāng)受騙。學(xué)校和家長(zhǎng)也要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全教育的重視,提供更多的相關(guān)知識(shí)和技巧指導(dǎo)。
談及性教育問(wèn)題,我們要明確一點(diǎn),性教育是必不可少的。學(xué)校應(yīng)制定正確科學(xué)的性教育課程,既要告訴學(xué)生關(guān)于性的基本知識(shí),又要強(qiáng)調(diào)性行為的責(zé)任和對(duì)自己以及他人的尊重。
不少校園欺詐事件發(fā)生的原因之一就是考試競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈。我們應(yīng)當(dāng)改變對(duì)考試的過(guò)分關(guān)注,培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力與綜合素質(zhì),重視學(xué)生的個(gè)性和興趣發(fā)展,減輕學(xué)生之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
校園暴力事件是一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。學(xué)校應(yīng)建立健全的紀(jì)律管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行校園紀(jì)律,同時(shí)進(jìn)行多方面的心理輔導(dǎo)和沖突解決培訓(xùn)。家長(zhǎng)也應(yīng)給予孩子溫暖的關(guān)懷,教育他們要尊重他人,處理問(wèn)題時(shí)保持理性和冷靜。
談及違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,學(xué)校應(yīng)建立起嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)管理制度,加強(qiáng)對(duì)食堂、文具店、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督,同時(shí)提供多樣化的服務(wù),滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的需求。
最后,我們要談到性侵事件。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的自我保護(hù)教育,提高學(xué)生防范性侵的意識(shí),同時(shí)建立起嚴(yán)密的安全防護(hù)體系,確保學(xué)生的人身安全。
總之,通過(guò)對(duì)十大校園典型案例的學(xué)習(xí),我們可以得到很多的啟示和教訓(xùn)。作為學(xué)生,要主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),學(xué)會(huì)判斷和處理問(wèn)題;作為家長(zhǎng)和學(xué)校,要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo),培養(yǎng)他們正確的價(jià)值觀和健康的心理;作為整個(gè)社會(huì),更應(yīng)該重視校園環(huán)境的營(yíng)造和學(xué)生的成長(zhǎng),為他們提供良好的學(xué)習(xí)生活條件,共同創(chuàng)造一個(gè)和諧美好的校園。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十四
十大典型工傷案例當(dāng)前,工傷案件直線攀升,新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)?!豆kU(xiǎn)條例》雖然頒布時(shí)間不長(zhǎng),但依然有許多不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的地方。由于工傷內(nèi)涵的界定不清、工傷保險(xiǎn)待遇的性質(zhì)不明、民事侵權(quán)賠償與工傷待遇之間的關(guān)系存在較大分歧,“工作時(shí)間”“工作場(chǎng)所”“工作原因”“機(jī)動(dòng)車”等概念的內(nèi)涵也不十分清晰。這決定了工傷行政案件法律適用問(wèn)題必然成為行政審判所面臨的一個(gè)熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
本報(bào)將分兩期刊登從全省法院2004年以來(lái)審理的700余件工傷行政案件中篩選出的十幾起典型案例,集中反映《工傷保險(xiǎn)條例》法律適用過(guò)程中的疑難現(xiàn)狀。以通過(guò)分析典型行政案件,總結(jié)適用法律的規(guī)律,摸索有關(guān)工傷法律適用的基本原則。
1、超齡農(nóng)民工受傷能否算工傷?
【提示】超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民應(yīng)聘于用人單位,由于其不具備主體資格,與用人單位不能構(gòu)成《勞動(dòng)法》意義上的勞動(dòng)關(guān)系,工作中受傷亦不能適用《工傷保險(xiǎn)條例》享受工傷保險(xiǎn)待遇,只能按照雇傭關(guān)系直接向用人單位主張賠償責(zé)任。
【案情】原告季明花生于1957年2月21日。2007年4月9日,原告在第三人漣水某棉紡織廠工作時(shí)受傷,原告右手截肢。2007年5月下旬,原告向漣水縣勞保局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。勞保局以原告的工傷認(rèn)定申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件為由,決定不予受理。原告申請(qǐng)復(fù)議。漣水縣人民政府作出維持被告漣水勞保局作出的工傷認(rèn)定決定。原告不服,向法院提起行政訴訟。
【審判】漣水法院審理認(rèn)為:原告在發(fā)生事故受傷時(shí),已超過(guò)50周歲。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,原告已不符合勞動(dòng)者就業(yè)的法定年齡,其受傷不應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》等勞動(dòng)法律規(guī)范來(lái)調(diào)整。
一審宣判后,季明花不服,向淮安中院提起上訴。淮安中院經(jīng)審理認(rèn)為:勞動(dòng)關(guān)系基于勞動(dòng)合同所產(chǎn)生,在雙方未訂立勞動(dòng)合同的情況下,其主要實(shí)體符合法律規(guī)定的勞動(dòng)關(guān)系即可確認(rèn)為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定女工人的退休年齡為50周歲。江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》(蘇勞社醫(yī)[2005]6號(hào))第七條規(guī)定:離、退休仍在工作的人員,不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的范圍。案中,上訴人季明花已超過(guò)50周歲,屬于應(yīng)退休人員,不符合建立勞動(dòng)關(guān)系的主體資格,其受傷不適用《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整,其在務(wù)工中遭受的傷害,可依照其他法律規(guī)定予以處理。
2、掛靠貨車司機(jī)受傷找誰(shuí)賠?
【提示】掛靠車輛受聘駕駛員運(yùn)輸貨物至目的地后,輔助收貨方完成卸貨過(guò)程中,受到傷害。在雇主不具備用工主體資格的情況下,應(yīng)認(rèn)定受聘駕駛員與掛靠公司存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
【案情】自2003年11月1日起,任光將其資產(chǎn)蘇be-2833的貨車掛靠金山公司經(jīng)營(yíng)。同時(shí)聘用李世富為該車駕駛員,并由其向李世富支付工資。李世富于2006年8月2日駕駛蘇be-2833貨車,前往無(wú)錫送貨。到達(dá)目的地后,李世富幫助客戶卸貨時(shí)砸傷左小腿。李世富就該事故向江陰市勞保局要求工傷認(rèn)定。勞保局受理后,依照工傷認(rèn)定程序向金山公司發(fā)出了《工傷認(rèn)定舉證責(zé)任通知書(shū)》,但金山公司未在規(guī)定的15日舉證期限內(nèi)提出異議,亦未提供任何證據(jù)材料。被告于2006年9月28日作出了工傷認(rèn)定決定,于10月19日將該決定書(shū)分別郵寄送達(dá)李世富及金山公司。金山公司不服,提出行政復(fù)議申請(qǐng),復(fù)議機(jī)關(guān)作出了維持勞動(dòng)社保局的工傷認(rèn)定決定。金山公司不服,向江陰法院提起行政訴訟。
【審判】江陰法院經(jīng)審理認(rèn)為,行政法規(guī)及規(guī)章中均明確規(guī)定了職工與用人單位對(duì)工傷認(rèn)定的主張不一致時(shí),由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任的原則。原告接到被告的《工傷認(rèn)定舉證通知書(shū)》,按法定的期限和要求提供其認(rèn)為不構(gòu)成工傷的證據(jù)和觀點(diǎn),但原告始終未能提出任何異議和證據(jù)材料,因此,原告應(yīng)對(duì)自己未能舉證的行為承擔(dān)法律責(zé)任。
法院又認(rèn)為:李世富與金山公司雖未簽訂勞動(dòng)合同,但從任光與金山公司簽訂的車輛掛靠協(xié)議看,金山公司成為該車法律上的車主和營(yíng)運(yùn)主體。李世富以公司駕駛員名義承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù),且任光是自然人無(wú)用工主體資格,任光聘用李世富的行為可視為公司行為,因此,李世富與公司之間構(gòu)成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。
法院還認(rèn)為,因運(yùn)輸工作具有流動(dòng)特性,其運(yùn)輸貨物的目的地是工作的組成部分,因此,符合單位以外的相關(guān)區(qū)域的特性,因而被告認(rèn)定李世富受傷的地點(diǎn)屬于工作場(chǎng)所亦無(wú)不當(dāng)。法院判決維持社保局作出的工傷認(rèn)定決定。
3、夜班打瞌睡恰遇安全事故是否算工傷?
【提示】勞動(dòng)者在夜班的工作操作休息間隙坐在門(mén)邊打瞌睡,因同事操作行為引發(fā)安全事故而受傷,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定的“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害”認(rèn)定工傷的條件,應(yīng)該認(rèn)定為工傷。
【案情】李恩暄是金蓮紙業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱金蓮公司)造紙一車間的造紙工,于2006年10月20日0時(shí)至8時(shí)上夜班。凌晨5時(shí)45分左右,紙輥架上原有的半成品紙輥突然坍塌,砸向正坐在車間內(nèi)門(mén)邊休息打瞌睡的李恩暄,李躲閃不及,造成右腳踝骨骨折的事故。金蓮公司向金湖勞動(dòng)局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),金湖勞保局作出了不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定的工傷認(rèn)定的情形。因此,不屬于因工受傷。后原告李恩暄不服向淮安市勞保局提起行政復(fù)議,淮安市勞保局作出維持金湖勞動(dòng)局的認(rèn)定的決定。為此,原告于2007年2月5日向金湖法院提起行政訴訟。
被告勞動(dòng)局辯稱,原告雖然是在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),但當(dāng)時(shí)原告打瞌睡,而沒(méi)有直接從事工作,非因工作原因而受傷,不符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款所規(guī)定的“在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害”可以認(rèn)定為工傷的條件。
【審判】。
金湖法院經(jīng)審理認(rèn)為,原告是在其當(dāng)班從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)整個(gè)過(guò)程中受傷,其夜班工作期間,因生理原因打瞌睡違反勞動(dòng)紀(jì)律,并不是排除其工作原因受傷的法律依據(jù);其次,第三人金蓮公司存在著生產(chǎn)上的不安全隱患是導(dǎo)致原告受傷的內(nèi)在原因,工作場(chǎng)所中紙輥坍塌才是導(dǎo)致原告受傷的直接原因。故應(yīng)認(rèn)定原告是在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受傷,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,據(jù)此,法院對(duì)原告的訴訟請(qǐng)求予以支持。被告作出的具體行政行為,雖然程序合法,但適用法規(guī)錯(cuò)誤,應(yīng)予以撤銷。
4、無(wú)照駕車上下班遇車禍?zhǔn)欠袼愎?BR> 【提示】《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定,職工在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。職工未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛無(wú)牌摩托車,在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,不屬于違反治安管理行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
【案情】吳翠紅是原告南京格威工貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱格威公司)聘用的職工,2006年5月13日17時(shí)50分許,吳無(wú)駕駛證駕駛無(wú)牌輕便摩托車下班途中,與一輛正三輪摩托車相撞致傷,其負(fù)此次事故的次要責(zé)任。吳翠紅申請(qǐng)工傷認(rèn)定,江寧區(qū)勞保局認(rèn)定吳翠紅為因工負(fù)傷。原告格威公司不服申請(qǐng)行政復(fù)議,南京市勞保局維持了工傷認(rèn)定結(jié)論。后原告向江寧區(qū)法院提起行政訴訟。
【審判】南京市江寧區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為:吳翠紅無(wú)駕駛證駕駛無(wú)牌輕便摩托車下班途中,發(fā)生交通事故受傷,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的“在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形。被告江寧區(qū)勞保局對(duì)此作出的工傷認(rèn)定行政行為并無(wú)不當(dāng)。關(guān)于第三人吳翠紅發(fā)生交通事故,公安機(jī)關(guān)是依據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定作出的責(zé)任認(rèn)定,尚不能認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)的有關(guān)法律文書(shū)認(rèn)定吳翠紅的行為違反治安管理,故該案情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第(一)項(xiàng)關(guān)于因犯罪或者違反治安管理傷亡的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的規(guī)定。故原告認(rèn)為第三人吳翠紅無(wú)駕駛證駕駛無(wú)牌輕便摩托車發(fā)生交通事故受傷,不得認(rèn)定為工傷的主張不符合上述規(guī)定,不予支持。
5、工作中突發(fā)疾病怎么認(rèn)定工傷?
【提示】工傷認(rèn)定案中存有不少疑難案件,本案就是如何適用《工傷保險(xiǎn)條例》“突發(fā)疾病”視同工傷條款的疑難案件?,F(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)于造成死亡的疾病種類、起因均未作限制,但是認(rèn)定職工是否屬于在工作時(shí)間、在工作崗位“突發(fā)”疾病卻仍然是本案的審查難點(diǎn)。本案中,對(duì)于原告之子高祥廣是否屬于工作中突發(fā)疾病存在爭(zhēng)議,法院傾向于認(rèn)定引發(fā)其死亡的疾病是在工作中突發(fā)的。
【案情】高祥廣自2005年4月19日起開(kāi)始在蘇州市滄浪區(qū)祈福湯館打工。2005年7月30日,高祥廣的正常下班時(shí)間為21時(shí),當(dāng)晚19時(shí)30分左右,高祥廣因咽喉痛向其領(lǐng)班請(qǐng)假去醫(yī)院看病,19時(shí)40分左右高某離開(kāi)湯館。20時(shí)左右,因朋友生日,高祥廣至朋友家送了個(gè)紅包,坐了大約10分鐘后離去。當(dāng)晚21時(shí)20分,高祥廣至蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院就診,向醫(yī)生陳述其“已咽痛2天”,診治過(guò)程中,由于病情突然加重,于7月31日0時(shí)05分經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)檢驗(yàn),高祥廣死因?yàn)榧毙院硌住⒑眍^水腫窒息,呼吸衰竭而猝死。高祥廣死亡后,其父高啟春向被告蘇州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申報(bào)工傷。社保局作出高祥廣死亡不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的”之規(guī)定,不認(rèn)定工傷。原告高啟春對(duì)此不服,向省勞保廳申請(qǐng)行政復(fù)議。省廳維持了蘇州市社保局作出的不算工傷的認(rèn)定決定。原告高啟春仍不服,向蘇州市滄浪區(qū)法院提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷被告的工傷認(rèn)定。
【審判】蘇州滄浪區(qū)法院經(jīng)審理后認(rèn)為,《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定:“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的”視同工傷。本案主要爭(zhēng)議于對(duì)該條的理解。從該條規(guī)定來(lái)看,其對(duì)“突發(fā)疾病”的疾病類型、疾病是否與工作原因有關(guān)、是否是固有疾病等均未作限制性規(guī)定,故不能排除職工原有或已有疾病在工作崗位、工作時(shí)間突發(fā)適用該條規(guī)定的情形。同時(shí),每個(gè)人對(duì)于疾病突發(fā)的身體反映與忍受力并不相同,高祥廣在請(qǐng)假后至朋友家送紅包以及自行去醫(yī)院的行為,不能否定其疾病在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)的事實(shí)。且從本案查明的事實(shí)來(lái)看,高祥廣至醫(yī)院就診的確系請(qǐng)假時(shí)發(fā)作的病情,確也因該病醫(yī)治無(wú)效在48小時(shí)之內(nèi)死亡。被告作出的不認(rèn)定工傷的決定適用法律法規(guī)有誤,應(yīng)予撤銷。祈福湯館不服一審判決,向蘇州市中院提起上訴。在二審過(guò)程中,原告高啟春與第三人祈福湯館庭外達(dá)成協(xié)議,上訴人祈福湯館申請(qǐng)撤回了上訴。
6、上下班途中肇事身亡算不算工傷?
【提示】2004年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定,職工在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。正確理解《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條中規(guī)定的“上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車傷害的”含義,是認(rèn)定此案情形是否屬于工傷的前提。
【案情】2004年4月8日,原告鎮(zhèn)江市保安服務(wù)總公司新區(qū)分公司(以下簡(jiǎn)稱“保安公司”)與韋慶國(guó)簽訂了社區(qū)輔警員聘用協(xié)議,協(xié)議期滿后,雙方未續(xù)訂,但韋慶國(guó)仍在“保安公司”從事原工作。
2005年4月13日22時(shí)45分許,韋慶國(guó)駕駛無(wú)牌號(hào)二輪摩托車上班,途中與同方向鄭小牛所騎的自行車發(fā)生碰撞事故,致鄭小牛當(dāng)場(chǎng)受傷。事發(fā)后,韋慶國(guó)駕車往單位方向逃離事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí),又與路右側(cè)水泥電線桿發(fā)生劇烈碰撞,韋慶國(guó)當(dāng)場(chǎng)死亡。對(duì)上述兩起交通事故,交警部門(mén)分別作出認(rèn)定,韋慶國(guó)對(duì)兩起事故負(fù)全部責(zé)任。
2005年5月9日,保安公司就韋慶國(guó)的死亡,向鎮(zhèn)江勞保局提交了工傷認(rèn)定申請(qǐng)。勞保局受理后,根據(jù)韋慶國(guó)是在上班途中發(fā)生車禍后,離事故現(xiàn)場(chǎng)途中再次發(fā)生車禍死亡的事實(shí),作出認(rèn)定韋慶國(guó)為因工死亡的決定。原告對(duì)此不服,申請(qǐng)復(fù)議,鎮(zhèn)江市政府維持了勞動(dòng)部門(mén)的工傷認(rèn)定決定。原告仍不服,遂向法院提起行政訴訟。
【審判】原告以國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條第一款“職工有下列情形之一的,不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷”中第(一)項(xiàng)“因犯罪或者違反治安管理傷亡的”規(guī)定提起行政訴訟,認(rèn)為“勞保局”認(rèn)定韋慶國(guó)工傷錯(cuò)誤,請(qǐng)求法院判決撤銷工傷認(rèn)定決定。
鎮(zhèn)江市潤(rùn)州法院經(jīng)審理后認(rèn)為:根據(jù)規(guī)定,職工在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。據(jù)此,對(duì)職工受到機(jī)動(dòng)車事故傷害而認(rèn)定為工傷的前提條件是職工必須在上下班途中。而韋慶國(guó)系駕車上班途中與他人所騎的自行車發(fā)生碰撞致他人受傷后駕車逃離事故現(xiàn)場(chǎng),途中又撞上水泥電線桿導(dǎo)致自身死亡。故韋慶國(guó)在發(fā)生交通事故后駕車逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的行為,不能認(rèn)定是在上班途中。判決:撤銷勞保局工傷認(rèn)定決定。
7、上班第二天就受傷算不算工傷?
【提示】。
勞動(dòng)者與用人單位之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,即使未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同也不影響其申請(qǐng)工傷認(rèn)定的權(quán)利,并且事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在與否,并不取決于勞動(dòng)者在用人單位工作時(shí)間的長(zhǎng)短。
【案情】。
付鳳濤于2003年12月10日,經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了江都市某鋼結(jié)構(gòu)有限公司負(fù)責(zé)日常工作的丁桂林(系原告法定代表人丁克震的父親),從而到原告處工作。哪知第二天下午,付鳳濤在用鉆機(jī)給鋼板打眼時(shí)左臂不慎絞入鉆機(jī),造成左臂受傷。江都市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定付鳳濤為工傷。原告不服,提起行政復(fù)議。江都市政府作出維持被告作出的工傷認(rèn)定決定。原告仍不服,起訴至江都法院。
【審判】。
江都法院經(jīng)審理認(rèn)為,本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是付鳳濤與原告江都市某鋼結(jié)構(gòu)有限公司之間是否存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。原告與第三人之間雖然未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,2003年12月10日,付鳳濤經(jīng)介紹到該公司工作,公司負(fù)責(zé)日常管理工作的經(jīng)理丁桂林未明確表示反對(duì)意見(jiàn)。而且雙方當(dāng)天已經(jīng)就工資標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)容進(jìn)行了磋商明確,付鳳濤當(dāng)日亦在原告廠里從事了原告安排的相關(guān)工作。2003年12月11日,付鳳濤依照原告的要求投入工作,可以認(rèn)定原告和第三人之間已經(jīng)形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系;事故發(fā)生當(dāng)天,第三人在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所,因工作原因受到傷害。依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定,在工作時(shí)間和在工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,應(yīng)認(rèn)定為工傷,付鳳濤的情形完全符合工傷認(rèn)定的要求。
一審判決后,原告精誠(chéng)鋼結(jié)構(gòu)公司不服,向揚(yáng)州市中級(jí)法院提出上訴。揚(yáng)州中院審理認(rèn)為:付鳳濤與原告存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。駁回上訴,維持原判。
8、上班前換工作服時(shí)暴亡算不算工傷?
【提示】。
職工進(jìn)入廠區(qū)后,在職工宿舍(車間更衣室)內(nèi)更換工作服,準(zhǔn)備上崗工作,屬?gòu)氖屡c工作有關(guān)的預(yù)備性工作,應(yīng)視為在工作時(shí)間和工作崗位,此時(shí)突發(fā)疾病經(jīng)搶救無(wú)效死亡,應(yīng)視同工傷。
【案情】。
2007年4月5日5時(shí)許,原告邳州某水泥有限公司粉碎車間職工張?jiān)恋焦旧习?,該車間上班時(shí)間為6時(shí)。5時(shí)50分左右,張?jiān)猎诠舅奚幔ㄜ囬g更衣室)換工作服準(zhǔn)備上崗時(shí),突發(fā)疾病昏倒在地,經(jīng)搶救無(wú)效死亡,死亡原因經(jīng)診斷為腦出血、腦疝。邳州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局經(jīng)審核認(rèn)為,張?jiān)潦窃诠ぷ鲿r(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡。作出認(rèn)定張?jiān)翞橐曂?。公司不服,申?qǐng)行政復(fù)議,邳州市政府作出維持工傷認(rèn)定決定。公司仍不服,提起行政訴訟。
【審判】。
案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于該職工發(fā)病是否屬“在工作時(shí)間和工作崗位”。
邳州法院經(jīng)審理認(rèn)為,張?jiān)了趰徫幻刻?點(diǎn)左右上班,張?jiān)恋焦竞髶Q衣服準(zhǔn)備上崗的時(shí)間應(yīng)視為工作時(shí)間。張?jiān)翐Q工作服雖是在職工宿舍,但是為上崗工作而做準(zhǔn)備,宿舍是其平時(shí)上崗前的更衣場(chǎng)所,應(yīng)視同“工作崗位”范圍,不能將其狹隘地理解為正在工作的崗位。作出維持被告邳州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《工傷認(rèn)定決定書(shū)》。
一審宣判后,水泥公司不服,向徐州中院提出上訴。徐州中院經(jīng)審理認(rèn)為,原判認(rèn)定事實(shí)清楚,審判程序合法,適用法律正確。上訴人主張張?jiān)敛皇窃诠ぷ鲿r(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病,不應(yīng)認(rèn)定為工傷的理由,不能成立,法院不予支持。判決駁回上訴,維持原判。
9、提前上班“串崗”受傷算不算工傷?
【提示】。
職工提前上班,用人單位沒(méi)有嚴(yán)格的上下班制度,且工資制度是按件計(jì)酬的,應(yīng)認(rèn)定職工提前上班是屬于合理的工作時(shí)間。職工“串崗”勞動(dòng)受傷,但不屬于法定的不予認(rèn)定工傷情形的,應(yīng)認(rèn)定是因工作原因受到的傷害。
【案情】。
2007年4月18日6時(shí)40分左右,蔣懷珍在寶應(yīng)縣一木器廠操作滾膠機(jī)時(shí),因操作不慎將左手卷入滾膠機(jī)中,導(dǎo)致其左手受傷。且蔣懷珍在用人單位受傷時(shí),用人單位未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。寶應(yīng)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局遂依據(jù)規(guī)定,判定蔣懷珍不作為工傷認(rèn)定對(duì)象,但符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)之情形認(rèn)定為工傷。
原告木器廠訴稱,2007年3月,蔣懷珍的工資為按件計(jì)酬,其工種是排版工。2007年4月18日,她不按廠里規(guī)定的7時(shí)來(lái)上班,而是提前到廠。因其違反操作規(guī)程,充當(dāng)滾膠工,不慎將左手卷入機(jī)器之中受傷。由于蔣懷珍屬私自提前上班,且“串崗”造成,因此不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其受傷是在工作時(shí)間內(nèi)所造成。請(qǐng)求法院撤銷工傷判定結(jié)論。
【審判】。
寶應(yīng)法院認(rèn)為,本案中,蔣懷珍受到事故傷害時(shí),雖然發(fā)生在原告規(guī)定的上班時(shí)間之前,但因蔣懷珍的工資是按件計(jì)酬,且發(fā)生事故傷害時(shí),與蔣懷珍均處于工作狀態(tài)的還有其他職工。因此,應(yīng)認(rèn)定蔣懷珍的工作是在工作時(shí)間內(nèi)所從事的工作。至于原告訴稱蔣懷珍是“串崗”勞動(dòng),并不影響蔣懷珍是因工作原因而造成的事故傷害的定性。由于蔣懷珍受到事故傷害時(shí),原告尚無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。因此,被告判定蔣懷珍不作為工傷認(rèn)定對(duì)象,但符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)之情形是正確的。
一審判決后,原告不服,向揚(yáng)州市中級(jí)法院提起上訴。揚(yáng)州中院審理認(rèn)為,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,判決駁回上訴,維持原判。
10、下班后買晚餐途中突發(fā)意外死亡算不算工傷呢?
【提示】。
“上下班途中”法律雖無(wú)明確的規(guī)定,一般理解為職工在合理的時(shí)間與路線上離開(kāi)用人單位回到家中或離開(kāi)家回到用人單位的過(guò)程,如果中途去了其他地方辦理其他事務(wù),而該事務(wù)與其工作或回家有必然聯(lián)系,則該過(guò)程也應(yīng)認(rèn)定為上下班途中。勞動(dòng)者下班后購(gòu)?fù)聿?,是解決生活所必需,可認(rèn)定為“下班途中的合理路線”,在途中發(fā)生交通事故死亡,應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)為工傷。
【案情】。
原告蔡璐丹系啟東市某醫(yī)院急診科護(hù)士。2007年1月15日,蔡璐丹下班后未在醫(yī)院食堂用餐,自醫(yī)院北側(cè)柵欄口出去購(gòu)買麻辣燙后,返回租住地時(shí),被一無(wú)號(hào)牌的轎車撞倒受傷,送醫(yī)院后于當(dāng)日死亡。
2007年4月16日,其親屬向啟東市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。工傷認(rèn)定決定書(shū)認(rèn)為蔡璐丹購(gòu)買晚餐的路線不是下班的合理的路線,故認(rèn)定蔡璐丹死亡不屬工傷。原告不服該決定,申請(qǐng)行政復(fù)議。啟東市政府作出了維持決定。為此,原告向法院提起行政訴訟。死者母親陸圣娥訴稱,其女兒蔡璐丹下班后購(gòu)?fù)聿突厮奚?,其下班線路合理,途中發(fā)生交通事故死亡,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,請(qǐng)求撤銷被告作出的認(rèn)定決定書(shū),依法重新作出工傷認(rèn)定。
被告啟東市勞動(dòng)和社會(huì)保障局辯稱,發(fā)生交通事故的地點(diǎn)不在其工作單位和居住地的合理路線內(nèi)。被告依法作出的工傷認(rèn)定決定書(shū)事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,適用法律正確,請(qǐng)求法院依法維持。
【審判】。
本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是,蔡璐丹發(fā)生交通事故的地點(diǎn)是否屬于下班經(jīng)過(guò)的合理路線。啟東法院經(jīng)審理認(rèn)為,《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定,“職工在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷?!吧舷掳嗤局小睉?yīng)理解為職工在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地的合理路線。本案中,醫(yī)院北側(cè)柵欄出口距蔡璐丹居住的出租屋僅數(shù)十米,但上下班線路也不能機(jī)械地理解為該段路程。職工有自由選擇是否在食堂就餐的權(quán)力。蔡璐丹下班后未直接回到住處,而是到距住處數(shù)百米外的四川麻辣燙店購(gòu)買麻辣燙,以外賣作為晚餐,系解決生活之需要,符合常情,隨后其即返回住處,這一連續(xù)的過(guò)程可以視為下班途中,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,原告的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予支持。一審判決后,原、被告及第三人均未提起上訴,一審判決已經(jīng)發(fā)生法律效力。
11、涉嫌醉酒受傷算不算工傷?
【提示】。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。如需適用醉酒傷亡不認(rèn)定工傷的排除規(guī)定,應(yīng)有充分的證據(jù)證明醉酒的事實(shí)。
【案情】。
羅會(huì)玉系江蘇某實(shí)業(yè)股份有限公司連云港分公司的門(mén)衛(wèi)。2006年11月21日晚,羅會(huì)玉在工作時(shí)間不慎受傷,住院治療,診斷為重型顱腦外傷,左顳、枕部硬膜外出血,左顳枕骨骨折,腦疝晚期,顱底骨折。灌南縣勞保局對(duì)照《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令375號(hào))第十四條第(一)項(xiàng),認(rèn)定為工傷。原告公司以羅會(huì)玉當(dāng)晚不在工作時(shí)間,并在有心臟病、高血壓等疾病的情況下飲酒過(guò)量致事故發(fā)生不應(yīng)認(rèn)定為工傷為由,向連云港市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)復(fù)議。市局經(jīng)審查維持了縣勞保局作出的工傷認(rèn)定。2008年3月11日,原告向本灌南法院提起行政訴訟,以羅會(huì)玉受傷未在工作時(shí)間及受傷是喝醉酒所導(dǎo)致為由,請(qǐng)求撤銷縣勞保局的工傷認(rèn)定決定。
【審判】。
法院認(rèn)為,羅會(huì)玉在2006年11月21日晚值夜班。原告訴稱其因醉酒及有高血壓等疾病導(dǎo)致受傷,因原告未在舉證期限內(nèi)舉證,也未能在庭審中提供足夠證據(jù)證實(shí)羅會(huì)玉醉酒的事實(shí)。因此法院認(rèn)為,羅會(huì)玉系在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi)受傷,至于受傷原因原告作為用人單位應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任,而原告未能在被告限定的舉證期限內(nèi)提供足夠的證據(jù)證實(shí),其應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任。遂判決維持被告灌南縣勞保局作出工傷認(rèn)定決定。
12、電動(dòng)三輪車肇事算不算工傷?
【提示】。
在對(duì)交通事故中肇事電瓶三輪車的定性問(wèn)題存有爭(zhēng)議的情況下,根據(jù)公安局交通巡邏警察支隊(duì)車輛管理所作出的道路交通事故車輛技術(shù)鑒定書(shū)進(jìn)行判斷,認(rèn)定電瓶三輪車屬于機(jī)動(dòng)車,本案在下班途中發(fā)生的交通事故屬于機(jī)動(dòng)車事故,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定中的工傷情形。
【案情】。
2006年12月17日凌晨2時(shí)40分許,某注塑制模有限公司員工王祥在下班途中騎電動(dòng)自行車被一無(wú)牌電瓶三輪車撞傷,后診斷為重型顱腦損傷。蘇州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定王祥為工傷。公司不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。蘇州市政府作出維持認(rèn)定決定。原告仍不服,遂提起行政訴訟。原告公司訴稱,電動(dòng)自行車系非機(jī)動(dòng)車,與工傷認(rèn)定決定書(shū)所載王祥受機(jī)動(dòng)車事故傷害明顯不符,因此被告認(rèn)定該起事故為工傷顯屬不當(dāng),依法應(yīng)予撤銷。
【審判】。
蘇州市滄浪區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為,王祥系原告單位職工,在下班途中被電瓶三輪車撞傷,經(jīng)蘇州市公安局交通巡邏警察支隊(duì)車輛管理所鑒定,該電瓶三輪車屬機(jī)動(dòng)車,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)之規(guī)定。被告據(jù)此認(rèn)定王祥為工傷并無(wú)不當(dāng)。原告認(rèn)為王祥系被非機(jī)動(dòng)車撞傷,但原告在工傷認(rèn)定程序中未能提供充分有效證據(jù)予以佐證,故原告訴訟理由不能成立,其訴訟請(qǐng)求難以支持。
不服一審判決,原告上訴至蘇州中院。法院經(jīng)審理認(rèn)為,王祥發(fā)生交通事故后,蘇州市公安局交通巡邏警察支隊(duì)吳中大隊(duì)在處理該起事故過(guò)程中,委托蘇州市公安局交通巡邏警察支隊(duì)車輛管理所對(duì)肇事車輛進(jìn)行鑒定。認(rèn)定肇事車輛為機(jī)動(dòng)車,其出具的道路交通事故車輛技術(shù)鑒定書(shū)真實(shí)有效,被上訴人依此作出工傷認(rèn)定決定并無(wú)不當(dāng),一審認(rèn)定事實(shí)清楚。上訴人對(duì)該份鑒定結(jié)論有效性提出質(zhì)疑沒(méi)有依據(jù),一審程序并不違法。上訴人認(rèn)為肇事車輛為非機(jī)動(dòng)車,但未提供有效證據(jù)予以佐證,其上訴理由不能成立,應(yīng)不予采納。綜上,法院認(rèn)為原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,審判程序合法,依法應(yīng)予維持。
13、早退回家路遇車禍能否算工傷?
【提示】。
現(xiàn)實(shí)生活中,職工提前下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的事件時(shí)有發(fā)生,職工在法定的工作時(shí)間內(nèi)提前離廠回家,是否應(yīng)認(rèn)定為工傷,審理此類有判斷余地的邊緣性案件時(shí),原則上應(yīng)從寬勿嚴(yán)。且職工提前下班是屬于違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,應(yīng)由所在單位給予相應(yīng)的違紀(jì)處理,不能因?yàn)槁毠び羞`反勞動(dòng)紀(jì)律的行為就拒絕認(rèn)定為工傷。
【案情】。
2005年12月2日18時(shí)30分左右,家紡公司員工蔣亞蘭騎電瓶車回家途中,與一貨車相撞,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2006年6月初,蔣亞蘭之夫任信春向被告大豐勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。蔣亞蘭被撞的時(shí)間和路線圖均能證明其是在下班途中發(fā)生的事故,遂認(rèn)定蔣亞蘭為工傷。家紡公司不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。大豐市政府經(jīng)復(fù)議,作出維持大豐勞保局對(duì)蔣亞蘭作出的工傷認(rèn)定決定。原告仍不服,于是提起行政訴訟。
原告家紡公司訴稱,蔣亞蘭下班時(shí)間應(yīng)為18時(shí),但其17時(shí)之前就離開(kāi)單位,蔣亞蘭從單位到家僅需20分鐘,而事故發(fā)生的時(shí)間是18時(shí)30分,蔣亞蘭早退時(shí)間距事故時(shí)間相隔90分鐘,故蔣亞蘭并非是在下班的合理時(shí)間內(nèi)受到的傷害,而是早退辦私事后回家途中受到的傷害。
【審判】。
大豐法院審理認(rèn)為,關(guān)于蔣亞蘭事故當(dāng)天的下班時(shí)間是17時(shí)前還是18時(shí)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定蔣亞蘭系在合理的下班時(shí)間下班。理由是:
一、原告認(rèn)為蔣亞蘭是17時(shí)前下班的,并提供車間主任胡萍和小組長(zhǎng)束正蘭的情況反映及考勤表加以證實(shí),但原告在訴狀中稱蔣亞蘭從單位到家僅需20分鐘的路程,因此,原告稱是蔣亞蘭提前下班后去辦了私事,才于18時(shí)30分致事故的發(fā)生,但其又未能提供蔣亞蘭辦私事的證據(jù),不能證實(shí)蔣亞蘭辦私事的情況,因此,原告訴稱的蔣亞蘭離廠時(shí)間與事故時(shí)間矛盾,其提供的證據(jù)與訴稱不能印證。
二、原告提供的證據(jù)不能證實(shí)蔣亞蘭是17時(shí)前下班的。原告為證明蔣亞蘭的下班時(shí)間共提供了胡萍、束正蘭的情況反映及考勤表三份證據(jù),胡萍的情況反映稱:蔣亞蘭是下午約5時(shí)離廠的;而束正蘭僅稱:蔣亞蘭未到下班時(shí)間提前離廠;考勤表記載蔣亞蘭系早退。故該三份證明材料并不能證明蔣亞蘭是17時(shí)前下班的。由此,認(rèn)定蔣亞蘭是17時(shí)前下班的證據(jù)不充分。
三、被告的證據(jù)與原告的訴稱相印證。被告認(rèn)為蔣亞蘭是正常時(shí)間下班,同時(shí)提供了與蔣亞蘭同班次的兩名職工的調(diào)查筆錄,證實(shí)蔣亞蘭18時(shí)10分左右下班,而事故時(shí)間是18時(shí)30分左右,與原告訴稱的蔣亞蘭從單位到家有20分鐘的路程的時(shí)間吻合。綜上,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定蔣亞蘭系在合理時(shí)間內(nèi)下班。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定“在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。蔣亞蘭系下班回家途中,被機(jī)動(dòng)車撞傷致死,應(yīng)認(rèn)定為工傷。一審判決后,原、被告均未上訴。
14、算不算工傷,誰(shuí)來(lái)舉證?
【提示】。
職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。當(dāng)用人單位所舉的證據(jù)并不能完全否定職工受傷與工作無(wú)關(guān)時(shí),法院應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》等法律原則和精神,作出對(duì)職工有利的判斷。
【案情】。
戴登富系沭陽(yáng)縣路事達(dá)公路儀器有限公司(下稱路事達(dá)公司)職工。2004年7月20日晚約9時(shí)30分,戴登富在車間手拿鋼筋在車床邊工作時(shí)突然倒地受傷,經(jīng)醫(yī)院診斷為珠網(wǎng)膜下腔出血、頸部c5-6錐體壓縮性骨折、頂枕部頭皮下血腫,現(xiàn)已殘疾。戴登富當(dāng)天使用過(guò)的車床線路事發(fā)后被路事達(dá)公司更換。2004年9月,戴登富親屬向沭陽(yáng)勞動(dòng)保障局申請(qǐng)對(duì)其作工傷認(rèn)定。經(jīng)委托診斷分析,戴登富珠網(wǎng)膜下腔出血系舊病復(fù)發(fā)所致,據(jù)此,沭陽(yáng)勞保局作出不認(rèn)定戴登富工傷的決定。戴的親屬不服,申請(qǐng)復(fù)議,并主張戴登富是因車床漏電遭受電擊致傷,應(yīng)被認(rèn)定為工傷。宿遷勞動(dòng)保障局作出維持沭陽(yáng)勞動(dòng)保障局作出的不認(rèn)定戴登富為工傷的決定;戴登富加班時(shí)發(fā)病造成殘疾,應(yīng)比照工傷待遇執(zhí)行。路事達(dá)公司對(duì)復(fù)議決定不服,提起訴訟。
【審判】。
宿遷市宿城區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為,戴登富使用的車床事發(fā)后已被維修,戴登富是否因車床漏電遭受電擊的原始證據(jù)滅失,其責(zé)任在路事達(dá)公司,且路事達(dá)公司亦無(wú)證據(jù)證明戴登富不是因工作而受傷的。戴登富是在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所和工作過(guò)程中受傷,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。路事達(dá)公司不服,提起上訴。
宿遷中院經(jīng)審理認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款規(guī)定,用人單位如認(rèn)為職工不是工傷的,應(yīng)由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。路事達(dá)公司所提供證據(jù)并不足以證明戴登富系自然舊病復(fù)發(fā)致傷,且路事達(dá)公司規(guī)定職工每日工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12小時(shí),不能排除戴登富系超時(shí)勞動(dòng)誘發(fā)疾病倒地致傷的可能。路事達(dá)公司的上訴理由不能成立,其訴訟請(qǐng)求不予支持。宿遷中院依法判決駁回上訴,維持原判。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十五
隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展,教師也被賦予了更多的責(zé)任和使命。在教師的職業(yè)生涯中,不僅需要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和教學(xué)技能,更需要具備良好的師德修養(yǎng)和獨(dú)立思考的能力。為了更好地提升教師的教育素質(zhì),教育界開(kāi)始對(duì)教師心得體會(huì)進(jìn)行研究,并總結(jié)出了十大典型案例。通過(guò)研究和分析這些典型案例,我們不僅可以深入了解教師的工作原則和經(jīng)驗(yàn),還能夠在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中借鑒這些心得體會(huì),不斷提升自己的教育能力。
首先,典型案例之一是“愛(ài)生如子,以德為尊”。教師是孩子在學(xué)校里的第二個(gè)家,他們需要我們用愛(ài)心去教育和引導(dǎo)。我們要以身作則,注重培養(yǎng)學(xué)生的品德修養(yǎng)和自主學(xué)習(xí)能力。無(wú)論是在課堂上還是在生活中,我們都應(yīng)該用真心去關(guān)心和理解每一個(gè)學(xué)生,贏得他們的尊敬和信任。
其次,典型案例之二是“因材施教,因勢(shì)利導(dǎo)”。每個(gè)學(xué)生都有自己獨(dú)特的學(xué)習(xí)方式和興趣愛(ài)好,我們不能一刀切地采用相同的教學(xué)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況,因材施教,因勢(shì)利導(dǎo)。只有這樣,我們才能更好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高他們的學(xué)習(xí)效果。
再次,典型案例之三是“獨(dú)立思考,勇于創(chuàng)新”。作為教師,我們不能只固守教科書(shū)中的知識(shí)點(diǎn),而應(yīng)該勇于創(chuàng)新,開(kāi)拓學(xué)生的思維方式。我們要鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和解決問(wèn)題的能力。只有通過(guò)自主學(xué)習(xí)和勇于思考,學(xué)生才能真正掌握知識(shí),提高自己的綜合素質(zhì)。
此外,典型案例之四是“導(dǎo)學(xué)引導(dǎo),啟迪智慧”。在教學(xué)過(guò)程中,我們不能只是單純地傳授知識(shí),而應(yīng)該成為學(xué)生思維的導(dǎo)航者和思維的引導(dǎo)者。我們要通過(guò)啟發(fā)性教育,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)他們的思維能力和創(chuàng)造力。我們要尊重學(xué)生的個(gè)性差異,注重培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和解決問(wèn)題的能力。
最后,典型案例之五是“感恩育人,傳承師道”。我們應(yīng)該時(shí)刻銘記自己是教師這一職業(yè)的使命和責(zé)任,始終保持謙卑和感恩之心。我們要用心去育人,用愛(ài)去教育,為學(xué)生樹(shù)立良好的榜樣和典范。我們要傳承師道,傳遞愛(ài)與智慧,培養(yǎng)有社會(huì)責(zé)任感和家國(guó)情懷的優(yōu)秀青少年。
通過(guò)研究和分析這十大典型案例,我們深刻認(rèn)識(shí)到教師在教育中的重要性和責(zé)任。教師要具備愛(ài)心、責(zé)任心和創(chuàng)新精神,不斷提高自己的教育教學(xué)能力。這些典型案例為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示,幫助我們?cè)趯?shí)際教學(xué)中更好地引導(dǎo)學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。讓我們以這些典型案例為指引,堅(jiān)守教育理想,追求教育事業(yè)的更高峰!
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十六
作為一個(gè)新手程序員和機(jī)械愛(ài)好者,我一直對(duì)工業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)工藝方面的事情感興趣。最近,在研究相關(guān)的材料時(shí),我注意到了工廠十大典型案例,這是一個(gè)由國(guó)際制造業(yè)科技協(xié)會(huì)評(píng)定的獎(jiǎng)項(xiàng),旨在鼓勵(lì)那些在工廠現(xiàn)代化和智能化方面取得了卓越成果的公司。
在這十大典型案例中,對(duì)我影響最深刻的有五個(gè):西門(mén)子零售與全球連鎖店解決方案、保時(shí)捷運(yùn)動(dòng)車的3D打印模型、通用電氣數(shù)字雙胞胎、惠爾更靈活電視柔性工廠和斯倫貝謝最小液壓擋板助推器。
第一,對(duì)于西門(mén)子零售解決方案,我覺(jué)得這個(gè)項(xiàng)目非常實(shí)用,它搭建了一個(gè)能夠整合供應(yīng)鏈的平臺(tái),使得不同地域和時(shí)間的零售店都能夠獲得良好的銷售數(shù)據(jù)和資料支持。這種解決方案的帶來(lái)的改變不僅提高了工廠的透明度和效率,也為零售行業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。
第二,對(duì)于保時(shí)捷的3D打印模型,則是展示了在工業(yè)設(shè)計(jì)方面,3D打印技術(shù)正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。保時(shí)捷3D打印模型的外觀精細(xì),同時(shí)充分展現(xiàn)出3D打印的潛能所在,其準(zhǔn)確性、速度和制造的經(jīng)濟(jì)性都極優(yōu)異。
第三,通用電氣數(shù)字雙胞胎項(xiàng)目展示了在大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)制造業(yè)中,數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用在智能化生產(chǎn)中的重要性。它為不同的生產(chǎn)線和工作站建立了數(shù)字“鏡像”,可以快速響應(yīng)和利用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),使得工廠能夠快速迭代和生產(chǎn)。
第四,惠爾更靈活電視柔性工廠讓我領(lǐng)略到了現(xiàn)代工廠轉(zhuǎn)型和智能化生產(chǎn)的實(shí)際落地。這個(gè)工廠能夠靈活生產(chǎn),快速響應(yīng)新需求和趨勢(shì)。同時(shí),生產(chǎn)線的智能化還有助于大幅提升生產(chǎn)效率。
第五,斯倫貝謝最小液壓擋板助推器項(xiàng)目在重工業(yè)生產(chǎn)方面展示了數(shù)字智能化技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用效果。這個(gè)項(xiàng)目大大提高了生產(chǎn)線生產(chǎn)速度、效率和準(zhǔn)確性,為復(fù)雜的有限空間內(nèi)工藝自動(dòng)化和協(xié)同助力提供了優(yōu)秀的示范。
從這些典型案例中,我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代工廠需要不斷轉(zhuǎn)型和升級(jí)。工業(yè)類的企業(yè)不僅需要在生產(chǎn)技術(shù)上不斷精進(jìn)和實(shí)踐,同時(shí)還需要重視從傳統(tǒng)工廠到數(shù)字智能化工廠的轉(zhuǎn)型,涉及到人才、資金、技術(shù)等方面的投入和支持。
另外,這些案例也不僅是對(duì)當(dāng)前工業(yè)界有著廣泛的借鑒意義,也反映出行業(yè)界對(duì)于工業(yè)時(shí)代的發(fā)展、趨勢(shì)和未來(lái)進(jìn)行了積極的深入思考與實(shí)踐。在不斷拓展和深化自身應(yīng)用技術(shù)的同時(shí),我們還需要關(guān)注產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的發(fā)展需求,在施展技術(shù)的同時(shí),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和企業(yè)的可持續(xù)化意識(shí)。
總之,工藝方面的進(jìn)步和技術(shù)的革新,讓未來(lái)的工廠成為更加智能化和可持續(xù)化的制造中心。從這些典型案例得到的啟示和學(xué)習(xí),無(wú)疑將會(huì)對(duì)未來(lái)的工業(yè)生產(chǎn)和智能制造方向有著重要的推動(dòng)和推進(jìn)作用。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十七
校園是一個(gè)為學(xué)子們提供學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)和鍛煉的重要場(chǎng)所,也是一所培養(yǎng)未來(lái)社會(huì)人才的搖籃。在校園中,各種案例時(shí)有發(fā)生,每一個(gè)案例都有其獨(dú)特性和教育意義。通過(guò)了解和分析這些案例,我們可以從中獲得豐富的人生經(jīng)驗(yàn)和寶貴的心得體會(huì)。本文將探討十大校園典型案例,并給出個(gè)人的心得體會(huì)。
首先,校園暴力是一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。在校園中,一些學(xué)生因?yàn)椴涣记榫w或其他原因,會(huì)進(jìn)行打架、欺凌和惡意傷害等行為。這個(gè)問(wèn)題給我們敲響了警鐘,我們應(yīng)該通過(guò)教育培養(yǎng)學(xué)生的情緒管理能力,以及增強(qiáng)學(xué)生之間的友愛(ài)和合作意識(shí)。作為學(xué)生,我們要從中認(rèn)識(shí)到暴力行為的嚴(yán)重后果,學(xué)會(huì)自我保護(hù)和尋求幫助。
其次,校園欺凌是一種心理和精神上的暴力行為。學(xué)生在校園中遭受同學(xué)的欺負(fù)和陷害,會(huì)給他們帶來(lái)嚴(yán)重的傷害和創(chuàng)傷。要解決這個(gè)問(wèn)題,我們需要加強(qiáng)學(xué)校的心理健康教育,教會(huì)學(xué)生如何正確對(duì)待和處理同伴之間的關(guān)系,培養(yǎng)學(xué)生的自尊和自信心。同時(shí),作為學(xué)生,當(dāng)看到校園欺凌時(shí),應(yīng)該主動(dòng)幫助受害者,不要成為觀眾和默然的旁觀者。
再次,校園欺騙是一個(gè)需要警惕的問(wèn)題。在校園中,一些學(xué)生會(huì)通過(guò)欺騙方式取得他人的信任,從而達(dá)到某種目的。我們應(yīng)該通過(guò)增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和安全意識(shí),提高學(xué)生的辨別能力,防范校園欺騙的發(fā)生。同時(shí),對(duì)于那些受騙的學(xué)生,應(yīng)該加強(qiáng)法律和心理援助,幫助他們走出困境并恢復(fù)信心。
另外,校園貪污是一個(gè)較為復(fù)雜和嚴(yán)重的問(wèn)題。在校園管理中,一些領(lǐng)導(dǎo)和教職員工可能會(huì)貪污學(xué)校資金或者學(xué)生的經(jīng)費(fèi)。這不僅損害了學(xué)校的形象,也損害了學(xué)生的權(quán)益。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,我們應(yīng)該建立透明和規(guī)范的學(xué)校管理體制,加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制,確保學(xué)校資源的合理分配和使用。同時(shí),學(xué)生們也要提高法律意識(shí),學(xué)會(huì)保護(hù)自己的權(quán)益,合理使用學(xué)校提供的各種資源。
最后,校園性侵是一個(gè)嚴(yán)重侵犯學(xué)生人身權(quán)益的案例。一些學(xué)校存在校園性侵的問(wèn)題,這對(duì)于受害者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種沉重的打擊。要解決這個(gè)問(wèn)題,我們要加強(qiáng)校園性教育,教育學(xué)生認(rèn)識(shí)和尊重他人的身體邊界,增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí),學(xué)校要建立有效的保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)師生關(guān)系的監(jiān)督,確保每個(gè)學(xué)生都能在安全的環(huán)境下學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。
通過(guò)對(duì)十大校園典型案例的了解和分析,我意識(shí)到在校園中,我們不僅要注重學(xué)習(xí),更要注重關(guān)心他人、互助合作。校園暴力、欺凌、欺騙、貪污和性侵等問(wèn)題不僅是對(duì)學(xué)生個(gè)體的傷害,也是對(duì)整個(gè)校園文化和價(jià)值觀念的破壞。作為學(xué)生,我們應(yīng)該時(shí)刻保持警惕,學(xué)會(huì)保護(hù)自己和他人的權(quán)益,營(yíng)造和諧、友愛(ài)、健康的校園環(huán)境。
總而言之,校園典型案例給我們提供了寶貴的教育經(jīng)驗(yàn)和人生啟示。通過(guò)對(duì)這些案例的追求和思考,我們可以更好地提高自己的意識(shí)和能力,為自己的成長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),我們也有責(zé)任去關(guān)愛(ài)他人,維護(hù)校園的安全和和諧。只有在大家的共同努力下,我們才能實(shí)現(xiàn)真正的教育目標(biāo),培養(yǎng)出更有責(zé)任感和素質(zhì)的社會(huì)人才。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十八
隨著社會(huì)的發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程已然成為了全球發(fā)展的趨勢(shì)。然而,在工業(yè)發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了很多環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題。如何在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性是一個(gè)全球性的難題。在此背景下,“工廠十大典型案例”成了一個(gè)值得深入研究和探討的話題。在這篇文章中,作者將從其中幾個(gè)典型案例出發(fā),探討如何在工廠生產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)生態(tài)的、環(huán)保的生產(chǎn)方式,并從中得出一些啟示。
作為江蘇省首批生態(tài)工廠,愛(ài)錢(qián)進(jìn)電子廠建成后不僅成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,更成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的典范。該廠以綠色環(huán)保為理念,引進(jìn)世界最先進(jìn)的節(jié)能凈化環(huán)保設(shè)備,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入到了廠區(qū)規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)細(xì)節(jié)中。可以說(shuō),愛(ài)錢(qián)進(jìn)電子廠在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)了了綠色、節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)的目標(biāo)。
建邦集團(tuán)始終把可持續(xù)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略,遵循“智能制造、高端化、國(guó)際化”的發(fā)展方向,努力實(shí)現(xiàn)高效能、高質(zhì)量、低成本的業(yè)務(wù)目標(biāo)。在“綠色制造”方面,建邦集團(tuán)采取多措并舉的方法,推廣環(huán)境友好型新材料、新技術(shù),廣泛開(kāi)展節(jié)能減排、資源回收、綠色物流等環(huán)保措施,并通過(guò)利用天然氣、風(fēng)電、光伏等多種可再生能源為工廠進(jìn)行供能,最大限度地減少環(huán)境污染。
美加工廠是我國(guó)南部地區(qū)唯一獲得綠色建筑認(rèn)證的工廠。該廠引進(jìn)了現(xiàn)代科技和綠色節(jié)能技術(shù),采用光伏發(fā)電、地源熱泵、雨水收集裝置等環(huán)保設(shè)施。廠區(qū)內(nèi)種植大量宜春花和黑枸杞,既裝飾廠區(qū),還為廠商生產(chǎn)提供了優(yōu)質(zhì)、安全的食品添加劑原材料,為實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
第五段:結(jié)論。
通過(guò)對(duì)上述三個(gè)工廠進(jìn)行深度研究和對(duì)比,我們可以發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為了基本要求和廣大企業(yè)的共識(shí)。推展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色制造,不僅是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任的需要,也是生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。同時(shí),這三個(gè)廠商的成功經(jīng)驗(yàn)和做法也有很好的可借鑒意義,我們應(yīng)該廣泛傳播和推廣這些好經(jīng)驗(yàn),使它成為更多企業(yè)的標(biāo)桿和模范,從而更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型。
環(huán)保十大典型案例心得體會(huì)篇十九
(一)基本案情。
2011年12月2日,廣東省佛山市順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸和城市管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)運(yùn)局)以佛山市三英精細(xì)材料有限公司(以下簡(jiǎn)稱三英公司)在生產(chǎn)過(guò)程中排放廢氣的臭氣濃度超標(biāo)為由,對(duì)該公司作出《限期治理決定書(shū)》,要求2012年1月31日前完成排放臭氣濃度治理達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求,并經(jīng)環(huán)運(yùn)局驗(yàn)收合格;逾期未申請(qǐng)驗(yàn)收或未完成限期治理任務(wù),將按規(guī)定責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉;要求該公司分析臭氣濃度超標(biāo)排放原因,制定限期治理達(dá)標(biāo)計(jì)劃以及落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
2012年2月9日,三英公司向區(qū)環(huán)運(yùn)局申請(qǐng)治理驗(yàn)收。順德區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站受區(qū)環(huán)運(yùn)局委托,于同年4月26日、6月28日對(duì)該公司進(jìn)行臭氣排放監(jiān)測(cè),兩次監(jiān)測(cè)報(bào)告均顯示臭氣濃度未達(dá)標(biāo)。區(qū)環(huán)運(yùn)局遂于2012年8月29日組織驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)法定代表人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn),告知該公司驗(yàn)收結(jié)果:即存在未提交限期治理方案、廢氣處理技術(shù)不能確保無(wú)組織廢氣達(dá)標(biāo)排放、排放廢氣的臭氣濃度超標(biāo)、使用的燃油不符合環(huán)保要求等四個(gè)方面的問(wèn)題,未通過(guò)限期治理驗(yàn)收。
2013年1月11日,順德區(qū)人民政府作出《行政處罰告知書(shū)》,同年3月18日經(jīng)聽(tīng)證后作出《行政處罰決定書(shū)》,決定三英公司自收到行政處罰決定書(shū)之日起停業(yè)、關(guān)閉。該公司不服提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷上述《行政處罰決定書(shū)》。
(二)裁判結(jié)果。
佛山市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,三英公司對(duì)順德區(qū)人民政府作出處罰決定的職權(quán)依據(jù)及行政程序并無(wú)異議。原告認(rèn)為上述兩次臭氣排放監(jiān)測(cè)的采樣點(diǎn)與頻次不符合法定要求,未能排除其他干擾因素,故監(jiān)測(cè)報(bào)告的結(jié)論不能作為定案依據(jù)。經(jīng)查,順德區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站具有廢氣污染物檢測(cè)的法定資質(zhì),該監(jiān)測(cè)站兩次臭氣采樣點(diǎn)即監(jiān)測(cè)位置為三英公司廠界敏感點(diǎn),符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于惡臭物無(wú)組織排放檢測(cè)問(wèn)題的復(fù)函》規(guī)定。原告認(rèn)為臭氣監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)的設(shè)置不合法的主張于法無(wú)據(jù),其亦未提供充分證據(jù)證明上述臭氣監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)存在其他干擾因素。至于采樣頻次問(wèn)題,該監(jiān)測(cè)站兩次臭氣監(jiān)測(cè)均采用了4次*3點(diǎn)的監(jiān)測(cè)頻次并取其中最大測(cè)定值,但頻次間隔不足2小時(shí),存在一定瑕疵。但該瑕疵不足以推翻監(jiān)測(cè)報(bào)告結(jié)論的正確性。由于原告在限期治理期限屆滿后,經(jīng)兩次監(jiān)測(cè)臭氣排放濃度仍未達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求,且存在其他相關(guān)環(huán)保問(wèn)題,經(jīng)區(qū)環(huán)運(yùn)局報(bào)請(qǐng)順德區(qū)人民政府依照《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》有關(guān)規(guī)定對(duì)原告作出停業(yè)、關(guān)閉的行政處罰決定,認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律正確,遂判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。原告上訴后,廣東省高級(jí)人民法院二審判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:當(dāng)前,環(huán)境污染成為群眾嚴(yán)重關(guān)切的社會(huì)問(wèn)題。治理污染要從源頭抓起,本案中行政機(jī)關(guān)對(duì)排污不達(dá)標(biāo)企業(yè)提出限期治理要求,仍未達(dá)標(biāo)的,依法作出責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉的處罰,于法有據(jù)。人民法院在審理此類行政案件中,一方面要依法審查行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,另一方面對(duì)于廢氣污染物監(jiān)測(cè)報(bào)告等專業(yè)性判斷和專家證據(jù),也要從證據(jù)審查角度給予充分尊重,對(duì)合法形成的證據(jù)予以采信。人民法院對(duì)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格處罰污染物排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)的合法行政行為,依法予以堅(jiān)決支持。
二、動(dòng)感酒吧訴武威市涼州區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政命令案。
(一)基本案情。
甘肅省武威市涼州區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)保局)接到其轄區(qū)陸羽茶樓對(duì)動(dòng)感酒吧環(huán)境噪聲污染的投訴后,組織環(huán)境檢查執(zhí)法人員和環(huán)境檢測(cè)人員先后于2012年11月23日、12月20日和12月22日22時(shí)零5分至23時(shí)零5分,對(duì)動(dòng)感酒吧環(huán)境噪聲及環(huán)境噪聲污染防治情況實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘查)和采樣檢測(cè),其夜間場(chǎng)界4個(gè)檢測(cè)點(diǎn)環(huán)境噪聲排放值分別達(dá)到58.9db(a);55.4db(a);52.9db(a);56.9db(a);均超過(guò)國(guó)家《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb22337-2008)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)環(huán)保局于2012年12月22日制作了檢測(cè)報(bào)告,認(rèn)定動(dòng)感酒吧夜間噪聲達(dá)58.9分貝,超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),其行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款規(guī)定,并依據(jù)該法第五十九條規(guī)定,于2013年1月18日對(duì)動(dòng)感酒吧作出責(zé)令改正違法行為決定書(shū):責(zé)令其立即停止超標(biāo)排放環(huán)境噪聲的違法行為,限于2013年2月28日前,采取隔音降噪措施進(jìn)行整改,并于2013年2月28日前將改正情況書(shū)面報(bào)告。動(dòng)感酒吧于2013年2月27日向區(qū)環(huán)保局提交了防噪音處理報(bào)告及申請(qǐng),證明其已整改,同時(shí)申請(qǐng)對(duì)整改后的噪音再次測(cè)試,區(qū)環(huán)保局未予答復(fù),也未再組織測(cè)試;同年4月17日,動(dòng)感酒吧就區(qū)環(huán)保局于1月18日作出的上述責(zé)令改正違法行為決定書(shū)向武威市環(huán)保局申請(qǐng)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)以逾期為由不予受理。遂以區(qū)環(huán)保局為被告,訴請(qǐng)法院撤銷上述責(zé)令改正違法行為決定書(shū)。
(二)裁判結(jié)果。
武威市涼州區(qū)人民法院一審認(rèn)為,被告區(qū)環(huán)保局執(zhí)法主體資格、執(zhí)法程序合法。被告的檢測(cè)報(bào)告所適用的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》)與原告所述的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(《標(biāo)準(zhǔn)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》)是法律規(guī)定的二個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn),前者是適用于對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的向環(huán)境排放噪聲的設(shè)備、設(shè)施的管理、評(píng)價(jià)與控制的排放標(biāo)準(zhǔn),后者是適用于聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與管理的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),被告檢測(cè)噪音的方式方法并不違背法律規(guī)定,其檢測(cè)結(jié)果合法有效,遂判決維持被告作出的責(zé)令改正違法行為決定書(shū)。動(dòng)感酒吧上訴后,武威市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,被上訴人在夜間經(jīng)營(yíng)期間環(huán)境噪聲排放及環(huán)境噪聲污染噪聲已超過(guò)《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定限度,其行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第四十三條第二款“經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂(lè)場(chǎng)所,其經(jīng)營(yíng)管理者必須采取有效措施,使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定,原判認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律準(zhǔn)確,判決駁回上訴、維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:對(duì)于社會(huì)生活中經(jīng)常發(fā)生的噪聲擾民現(xiàn)象,環(huán)保機(jī)關(guān)針對(duì)群眾投訴作出合法適度處理后引發(fā)的行政訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法給予支持。與民事審判處理特定侵權(quán)者、受害者之間民事行為及相關(guān)賠償不同,行政審判通過(guò)監(jiān)督環(huán)保機(jī)關(guān)履行保護(hù)環(huán)境職責(zé),對(duì)合法行政行為給予支持,對(duì)違法行政行為監(jiān)督糾正,有利于保護(hù)受污染群體的利益,促進(jìn)人民群眾生活環(huán)境的改善。本案重要意義還體現(xiàn)于,人民法院以裁判方式明確了噪聲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法適用范圍。由國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2008年10月1日發(fā)布施行的《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》,是環(huán)境檢測(cè)、執(zhí)法人員進(jìn)行噪聲監(jiān)管的重要依據(jù)。前一項(xiàng)是環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),后兩項(xiàng)是排放標(biāo)準(zhǔn),它們的適用范圍、檢測(cè)方法及限值等均有不同,應(yīng)根據(jù)檢測(cè)對(duì)象及目的等因素作出正確選擇。本案判決對(duì)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍作了正確區(qū)分,對(duì)環(huán)保機(jī)關(guān)正確執(zhí)法和人民法院審理類似行政案件具有示范作用。
三、海麗國(guó)際高爾夫球場(chǎng)有限公司訴國(guó)家海洋局環(huán)保行政處罰案。
(一)基本案情。
廣東省海豐縣海麗國(guó)際高爾夫球場(chǎng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱海麗公司)與海豐縣人民政府(以下簡(jiǎn)稱縣政府)簽訂合同約定“征地范圍南邊的臨海沙灘及向外延伸一公里海面給予乙方作為該項(xiàng)目建設(shè)旅游的配套設(shè)施”。海麗公司在海豐縣后門(mén)鎮(zhèn)紅源管區(qū)海麗國(guó)際高爾夫球場(chǎng)五星級(jí)酒店以南海域進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤的建設(shè)。2009年3月9日,涉案弧形護(hù)堤部分形成。2010年3月19日,海監(jiān)部門(mén)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)該公司未取得海域使用權(quán)證擅自建設(shè)涉案弧形護(hù)堤,涉嫌違反《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》(以下簡(jiǎn)稱《海域法》)第三條的規(guī)定。經(jīng)逐級(jí)上報(bào),國(guó)家海洋局立案審查。2011年3月,南??辈熘行氖芎1O(jiān)部門(mén)委托作出《汕尾市海豐縣海麗國(guó)際高爾夫球場(chǎng)海岸線弧形護(hù)堤工程海域使用填海面積測(cè)量技術(shù)報(bào)告》,指出涉案弧形護(hù)堤填海形成非透水構(gòu)筑物(堤壩),面積為0.1228公頃。
2011年6月2日,國(guó)家海洋局作出《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》,告知海麗公司擬對(duì)其作出的處罰及事實(shí)和法律依據(jù),經(jīng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),同年12月14日作出第12號(hào)行政處罰決定:認(rèn)定海麗公司在未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的情況下,自2010年3月中旬進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤工程建設(shè),以在海中直接堆筑碎石的方式進(jìn)行填?;顒?dòng),至2010年11月17日技術(shù)單位測(cè)量之日,填成弧形護(hù)堤面積為0.1228公頃。據(jù)此,依據(jù)《海域法》有關(guān)規(guī)定和《財(cái)政部、國(guó)家海洋局關(guān)于加強(qiáng)海域使用金征收管理的通知》,責(zé)令該公司退還非法占用的海域,恢復(fù)海域原狀,并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金15倍的罰款人民幣82.89萬(wàn)元。該公司不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。國(guó)家海洋局于2012年5月30日作出行政復(fù)議決定認(rèn)為:第12號(hào)處罰決定關(guān)于海麗公司自2010年3月中旬進(jìn)行涉案弧形護(hù)堤建設(shè)的認(rèn)定與海監(jiān)部門(mén)航空照片顯示涉案弧形護(hù)堤2009年已存在的情況不一致,系認(rèn)定事實(shí)不清,決定撤銷第12號(hào)處罰決定。其后,國(guó)家海洋局經(jīng)履行聽(tīng)證告知、舉行聽(tīng)證會(huì)等程序,于2012年7月25日作出海監(jiān)七處罰(2012)003號(hào)行政處罰決定書(shū),指出證據(jù)顯示2009年3月9日涉案弧形護(hù)堤已部分形成,至2010年11月17日海監(jiān)機(jī)構(gòu)委托技術(shù)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量之日,該弧形護(hù)堤非法占用海域的面積為0.1228公頃;處罰依據(jù)與具體內(nèi)容與上述12號(hào)處罰決定相同。海麗公司不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷海監(jiān)七處罰(2012)003號(hào)行政處罰決定書(shū)。
(二)裁判結(jié)果。
北京市第一中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,《國(guó)家海域使用管理暫行規(guī)定》《廣東省海域使用管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定明確了任何單位或個(gè)人實(shí)施填海等占用海域的行為均必須依法取得海域使用權(quán),海洋行政主管部門(mén)頒發(fā)的海域使用權(quán)證書(shū)是當(dāng)事人合法使用海域的憑證。本案中,海麗公司未經(jīng)批準(zhǔn)合法取得海域使用權(quán),填海建設(shè)弧形護(hù)堤的行為,屬于《海域法》第四十二條所指未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用海域進(jìn)行填?;顒?dòng)的情形,被訴處罰決定中的該部分認(rèn)定證據(jù)充分,定性準(zhǔn)確。海麗公司關(guān)于涉案弧形護(hù)堤并非建設(shè)于海域范圍,故國(guó)家海洋局無(wú)管轄權(quán)的訴訟理由,缺乏事實(shí)依據(jù),其關(guān)于海豐縣政府與其簽訂的合同可以作為其取得海域使用權(quán)證明的訴訟理由,缺乏法律依據(jù),遂判決駁回該公司的訴訟請(qǐng)求。海麗公司上訴后,北京市高級(jí)人民法院判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過(guò)發(fā)揮行政審判職能作用,有力地支持了海洋行政主管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督管理,切實(shí)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出了完善自然資源監(jiān)管體制,對(duì)海洋資源超載區(qū)域等實(shí)行限制性措施。海域?qū)儆趪?guó)家所有,任何單位和個(gè)人在未依法取得有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的海域使用權(quán)證書(shū)的情況下,不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓海域,否則要受到相應(yīng)的處罰。本案中,雖然海豐縣政府與海麗公司簽訂了合同,允許其使用涉案海域,但依照海域法等有關(guān)規(guī)定,該公司仍需依法向項(xiàng)目所在地縣以上海洋行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),并按照《廣東省海域使用管理規(guī)定》第十一條規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限逐級(jí)上報(bào),由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)海洋行政主管部門(mén)發(fā)給海域使用證。本案的處理對(duì)于厘清地方政府與海洋行政主管部門(mén)的法定職權(quán),對(duì)于相關(guān)行政執(zhí)法和司法實(shí)踐有著積極示范意義。
四、盧紅等204人訴杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政許可案。
(一)基本案情。
杭州蕭山城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱城投公司,原審第三人)因涉案風(fēng)情大道改造及南伸項(xiàng)目建設(shè)需要,委托浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)研究院有限公司(以下簡(jiǎn)稱“省環(huán)保設(shè)計(jì)院”)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。在涉案環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)編制過(guò)程中,城投公司分別在建設(shè)項(xiàng)目所涉區(qū)域?qū)Π干骓?xiàng)目的基本情況及其對(duì)周邊環(huán)境可能造成的影響、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了兩次公示。省環(huán)保設(shè)計(jì)院通過(guò)發(fā)放個(gè)人調(diào)查表和團(tuán)體調(diào)查表的方式進(jìn)行了公眾調(diào)查。2012年4月20日,杭州市蕭山區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)保局)與城投公司、省環(huán)保設(shè)計(jì)院和邀請(qǐng)的專家召開(kāi)了涉案項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)技術(shù)評(píng)審會(huì)并形成評(píng)審意見(jiàn)。同年4月23日,區(qū)環(huán)保局在區(qū)辦事服務(wù)中心大廳的公示欄內(nèi)張貼案涉項(xiàng)目的《環(huán)保審批公示》。公示期間為2012年4月23日至同年5月7日,共10個(gè)工作日。公示內(nèi)容主要為:涉案項(xiàng)目基本情況;涉案項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響;預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施;環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn);建設(shè)單位、環(huán)評(píng)單位及審批單位的聯(lián)系方式,并注明征求意見(jiàn)的方式是電話和信件。2012年5月29日,區(qū)環(huán)保局與城投公司、省環(huán)保設(shè)計(jì)院和邀請(qǐng)的專家召開(kāi)案涉環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(復(fù)審稿)技術(shù)復(fù)審評(píng)審會(huì)并形成復(fù)審意見(jiàn)。2012年6月,省環(huán)保設(shè)計(jì)院形成環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的送審稿。同年6月28日,城投公司向區(qū)環(huán)保局報(bào)送該環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)及相關(guān)的申請(qǐng)材料,申請(qǐng)對(duì)該環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)予以批準(zhǔn)。區(qū)環(huán)保局于同日作出《關(guān)于風(fēng)情大道改造及南伸(金城路-湘湖路)工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)的函》(以下簡(jiǎn)稱《審查意見(jiàn)函》),同意該項(xiàng)目在蕭山規(guī)劃許可的區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
盧紅等204人稱,其均為蕭山區(qū)風(fēng)情大道湘湖段“蘇黎世小鎮(zhèn)”和“奧蘭多小鎮(zhèn)”兩小區(qū)的居民。因不服蕭山區(qū)發(fā)展和改革局審批的“風(fēng)情大道改造及南伸(金城路—湘湖路)工程”可行性研究報(bào)告,向杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)提起行政復(fù)議。在復(fù)議期間,蕭山區(qū)發(fā)展和改革局提供了區(qū)環(huán)保局的《審查意見(jiàn)函》作為其審批依據(jù)。該204人認(rèn)為涉案項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)兩個(gè)小區(qū)造成不利影響,區(qū)環(huán)保局的行政許可行為侵害其合法權(quán)益,遂以該局為被告提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷上述《審查意見(jiàn)函》。
(二)裁判結(jié)果。
杭州市蕭山區(qū)人民法院一審認(rèn)為,根據(jù)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)第二十二條的規(guī)定,環(huán)保行政機(jī)關(guān)受理環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批申請(qǐng)后,除了依法需要保密的建設(shè)項(xiàng)目,仍需通過(guò)便于公眾知曉的方式公開(kāi)受理信息和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的查詢方式以及公眾享有的權(quán)利等事項(xiàng),并征求公眾意見(jiàn),征求公眾意見(jiàn)的期限不得少于7日。本案中,被告區(qū)環(huán)保局稱其2012年4月23日受理第三人城建公司就案涉環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)提出的審批申請(qǐng),而第三人委托評(píng)價(jià)單位省環(huán)保設(shè)計(jì)院編制的、用于申請(qǐng)被告批準(zhǔn)的涉案環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(報(bào)批稿)形成于2013年6月。因此,即使被告確實(shí)是2012年4月23日受理了第三人的申請(qǐng),由于需要審批的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(報(bào)批稿)此時(shí)尚未編制完成,被告主張的受理行為亦不合法。被告在《承諾件受理通知書(shū)》中明確表示第三人向其申請(qǐng)環(huán)評(píng)審批的時(shí)間是2012年6月28日,而被告于同日即作出被訴《審查意見(jiàn)函》,對(duì)案涉環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)予以批準(zhǔn),其行為明顯違反《辦法》第二十二條關(guān)于環(huán)評(píng)審批行政機(jī)關(guān)在審批環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)行公示和公眾調(diào)查的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)重違反法定程序。據(jù)此,判決撤銷被告作出《審查意見(jiàn)函》的具體行政行為。一審宣判后,各方當(dāng)事人均未上訴。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:環(huán)保機(jī)關(guān)受理環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批申請(qǐng)的基本前提是該報(bào)告書(shū)已正式形成,且環(huán)保機(jī)關(guān)受理后應(yīng)依法履行公開(kāi)該報(bào)告書(shū)并征求公眾意見(jiàn)的程序后,才可予以審批。人民法院要嚴(yán)格審查行政行為是否履行了法定程序和正當(dāng)程序,是否充分尊重了當(dāng)事人的知情權(quán)、表達(dá)權(quán),如果認(rèn)為行政行為存在程序違法或明顯不當(dāng)?shù)模袡?quán)確認(rèn)違法或予以撤銷。近年來(lái),有的地方政府和行政機(jī)關(guān),為了加快城市化建設(shè)進(jìn)程,不惜違反行政程序超常規(guī)審批某些建設(shè)項(xiàng)目,有的甚至以犧牲人民群眾的環(huán)境權(quán)益為代價(jià),造成不良的社會(huì)影響。只有嚴(yán)格依法依規(guī),按程序辦事,才能真正有利于促進(jìn)城市環(huán)境改善和社會(huì)和諧安寧。本案中,區(qū)環(huán)保局存在明顯的程序違法情形,其所主張的受理城投公司提出的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)審批申請(qǐng)的時(shí)間,尚未形成正式報(bào)批稿;其在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過(guò)程中所公示的《環(huán)保審批公示》,不能替代《辦法》所要求環(huán)保機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人正式報(bào)送環(huán)評(píng)報(bào)告及相關(guān)申請(qǐng)材料后對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行公示和公眾調(diào)查的程序和義務(wù)。法院基于其程序的嚴(yán)重違法,判決撤銷了被訴行政行為,對(duì)于彰顯程序公正和促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政,具有很好的示范效應(yīng)。
五、君寧機(jī)械廠訴六安市金安區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案。
(一)基本案情。
安徽省六安市金安區(qū)君寧機(jī)械廠(以下簡(jiǎn)稱君寧機(jī)械廠)于2012年4月11日租用六安光華廠家屬區(qū)房屋,安裝機(jī)械設(shè)備從事鑄鐵金屬件制造和金屬制品加工制造,但未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。該廠在生產(chǎn)過(guò)程中使用乳化液對(duì)工件進(jìn)行潤(rùn)滑和降溫,有廢水、固體廢物和噪聲產(chǎn)生,但該廠除對(duì)固體廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單的堆放收集外,對(duì)其他污染未做任何處理,也未建設(shè)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。該廠所在居民區(qū)居民多次上訪反映其產(chǎn)生的噪聲等污染嚴(yán)重影響群眾正常生活。六安市金安區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)環(huán)保局)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、集體討論等程序于2012年8月5日對(duì)該廠作出了行政處罰決定書(shū)以及限期補(bǔ)辦決定書(shū),責(zé)令君寧機(jī)械廠停止生產(chǎn)、限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù),同時(shí)罰款五萬(wàn)元。該廠對(duì)此不服申請(qǐng)行政復(fù)議,經(jīng)區(qū)人民政府復(fù)議后決定維持上述兩個(gè)決定。該廠仍不服,以區(qū)環(huán)保局為被告提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷上述兩個(gè)決定。
(二)裁判結(jié)果。
六安市金安區(qū)人民法院一審認(rèn)為,本案原告君寧機(jī)械廠在居民區(qū)從事機(jī)械加工生產(chǎn),由此產(chǎn)生廢水、固體廢物及噪聲等污染物,對(duì)周邊環(huán)境及居民生活造成了一定影響,應(yīng)當(dāng)依法辦理環(huán)評(píng)手續(xù),并配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施后,才能正式投入生產(chǎn)。但原告在未辦理環(huán)評(píng)手續(xù),也未建設(shè)配套環(huán)保設(shè)施情況下,從事機(jī)械加工生產(chǎn),顯已違反了上述法律規(guī)定。被告區(qū)環(huán)保局依法對(duì)其作出行政處罰決定和限期補(bǔ)辦決定,符合法律規(guī)定,依法應(yīng)予支持,遂判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。
君寧機(jī)械廠上訴后,六安市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,上訴人君寧機(jī)械廠作為個(gè)體工商戶,經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)工商部門(mén)核準(zhǔn)登記為“機(jī)械加工”。國(guó)家環(huán)境保護(hù)部2008年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄》,明確將機(jī)械加工類納入到環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理范圍內(nèi)。因此上訴人在投產(chǎn)前,理應(yīng)先辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。區(qū)環(huán)保局基于舉報(bào)在立案查處上訴人污染環(huán)境過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)該廠未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在履行了法定程序后,依法作出責(zé)令其限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)的決定,并無(wú)不妥。上訴人在加工生產(chǎn)過(guò)程中,確實(shí)存在排放污染的現(xiàn)象,且并未配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施,對(duì)周邊環(huán)境已造成一定影響,故被上訴人依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,責(zé)令其停止生產(chǎn)并處以罰款五萬(wàn)元,于法有據(jù)。二審判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過(guò)司法審查,支持環(huán)保機(jī)關(guān)針對(duì)廢水、固體廢物和噪聲排放企業(yè)作出的合法處理決定,有力地維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。本案中,涉案企業(yè)從事屬于需要辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)的行業(yè),但在未取得任何環(huán)評(píng)手續(xù)的情況下,擅自在居民區(qū)內(nèi)從事金屬加工制造。而其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲、排放的污染物又對(duì)周邊居民的生活、學(xué)習(xí)造成一定影響。因此,環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法對(duì)其進(jìn)行行政處罰,并要求其限期整改,以合法正當(dāng)?shù)男姓?zhí)法維護(hù)公民良好的居住生活環(huán)境,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以支持。
六、蘇耀華訴廣東省博羅縣人民政府劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍通告案。
(一)基本案情。
2006年底,蘇耀華與廣東省博羅縣農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)簽訂了《承包土地合同書(shū)》,在涉案土地上經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖豬苗,并先后領(lǐng)取了《稅務(wù)登記證》、《排放污染物許可證》和《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。2012年3月22日,博羅縣人民政府發(fā)布《關(guān)于將羅浮山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃入禁養(yǎng)區(qū)范圍的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》),要求此前禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))于當(dāng)年6月30日前自行搬遷或清理,違者將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理,直至關(guān)閉。
此后,博羅縣環(huán)境保護(hù)局、畜牧局均以《通告》為由不予通過(guò)養(yǎng)殖場(chǎng)的排污許可證、動(dòng)物防疫合格證的年審;縣國(guó)土資源局以養(yǎng)殖場(chǎng)未按規(guī)定申請(qǐng)辦理用地手續(xù),未取得縣人民政府批準(zhǔn)同意擅自興建畜禽養(yǎng)殖房為由,要求養(yǎng)殖場(chǎng)自行關(guān)閉并拆除畜禽養(yǎng)殖房,恢復(fù)土地原狀;縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)出了《行政處罰告知書(shū)》,以養(yǎng)殖場(chǎng)的建筑未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證為由,擬給予限期拆除的處罰。蘇耀華對(duì)縣人民政府作出的上述《通告》不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求法院判決撤銷該《通告》。
(二)裁判結(jié)果。
惠州市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為,根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)畜牧法》有關(guān)規(guī)定,被告博羅縣人民政府有權(quán)將其管轄的羅浮山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū),縣政府已將《通告》告知并送達(dá)有關(guān)畜牧養(yǎng)殖戶,《通告》明確告知當(dāng)事人應(yīng)履行的義務(wù)。被告劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)完全合乎法律規(guī)定,遂判決維持《通告》。
蘇耀華上訴后,廣東省高級(jí)人民法院二審認(rèn)為,羅浮山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科技推廣的任務(wù),需要嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)條件。科技示范園附近的河道連接著當(dāng)?shù)仫嬘盟吹?,在科技示范園內(nèi)進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖有可能造成空氣和水質(zhì)污染。博羅縣人民政府有權(quán)依據(jù)畜牧法、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定,根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要,將其管轄的羅浮山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。據(jù)此,二審判決維持原判,駁回上訴。
但二審法院同時(shí)認(rèn)為,蘇耀華經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)的行為發(fā)生在《通告》作出之前,已經(jīng)依法領(lǐng)取了《稅務(wù)登記證》、《排放污染物許可證》和《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,其合法經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。根據(jù)行政許可法第八條的規(guī)定,雖然博羅縣人民政府有權(quán)根據(jù)環(huán)境保護(hù)這一公共利益的需要?jiǎng)澏ㄐ笄萁B(yǎng)區(qū),但亦應(yīng)當(dāng)對(duì)因此遭受損失的蘇耀華依法給予補(bǔ)償??h人民政府發(fā)布《通告》要求養(yǎng)殖場(chǎng)自行搬遷或清理,未涉及對(duì)蘇耀華的任何補(bǔ)償事宜顯然不妥。環(huán)保、國(guó)土、住建等部門(mén)對(duì)蘇耀華及其養(yǎng)殖場(chǎng)作出行政處罰、不予年審等行為的依據(jù)均是《通告》,縣人民政府不能以此為由否定蘇耀華的合法經(jīng)營(yíng)行為。蘇耀華可依照《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十四條的規(guī)定,另行提出有關(guān)行政補(bǔ)償?shù)纳暾?qǐng)。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院在維護(hù)行政機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管行為的同時(shí),也注重利益的平衡,較好地詮釋了環(huán)境行政管理活動(dòng)中的信賴保護(hù)原則。雖然縣級(jí)以上人民政府有權(quán)根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要,劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū),嚴(yán)禁在畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖業(yè),也可要求已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn))自行搬遷或清理,即變更或撤回養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。但與此同時(shí),也應(yīng)當(dāng)考慮到在此之前合法經(jīng)營(yíng)的畜禽養(yǎng)殖戶的利益保護(hù)問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)《行政許可法》第八條所體現(xiàn)的信賴保護(hù)原則精神,對(duì)行政許可因環(huán)境公共利益需要被變更或撤回而遭受損失的合法養(yǎng)殖戶依法給予補(bǔ)償。在環(huán)境行政管理活動(dòng)中,政府及環(huán)保部門(mén)需注重公共利益與私人利益的平衡,不能只考慮環(huán)境保護(hù)的需要,忽視合法經(jīng)營(yíng)者的信賴?yán)?。尤其要防止為了逃避補(bǔ)償責(zé)任,有意找各種理由將合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)認(rèn)定為“違法”的現(xiàn)象。本案由于原告并未提出行政補(bǔ)償?shù)脑V訟請(qǐng)求,二審法院在維持被告《通告》的同時(shí),明確指出被告未就補(bǔ)償事宜作出處理,甚至以“事后”提出的原告行為不合法為由不予補(bǔ)償,明顯不當(dāng),并告知原告可另行提出補(bǔ)償申請(qǐng)的法律救濟(jì)途徑,處理適當(dāng)。
七、泉州弘盛石業(yè)有限公司訴晉江市環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政管理案。
(一)基本案情。
福建省晉江市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)于2012年7月5日現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)泉州弘盛石業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱弘盛公司)在從事石材加工生產(chǎn)過(guò)程中,存在需要配套建設(shè)的水污染防治設(shè)施和未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)驗(yàn)收(合格)而投入生產(chǎn)情形,遂于同年7月20日作出行政處罰決定,責(zé)令該公司停止生產(chǎn)并罰款人民幣6萬(wàn)元。弘盛公司認(rèn)為市環(huán)保局向其核發(fā)過(guò)《排放污染物臨時(shí)許可證》,明確其建設(shè)項(xiàng)目的污水排放已達(dá)到零排放標(biāo)準(zhǔn),符合項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的要求,應(yīng)視同驗(yàn)收合格,遂申請(qǐng)行政復(fù)議。泉州市環(huán)境保護(hù)局復(fù)議后,決定維持上述行政處罰決定。弘盛公司仍不服,以市環(huán)保局為被告提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷該行政處罰決定。
(二)裁判結(jié)果。
晉江市人民法院一審認(rèn)為,原告弘盛公司作為石材加工企業(yè),在生產(chǎn)過(guò)程中必然產(chǎn)生污水等污染物,必須建設(shè)水污染防治設(shè)施并經(jīng)驗(yàn)收合格才能投產(chǎn)。被告市環(huán)保局對(duì)其核發(fā)《排放污染物臨時(shí)許可證》,準(zhǔn)許其臨時(shí)排放污染物,并不能視同原告的水污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格,不能免除水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)驗(yàn)收合格方可投產(chǎn)的義務(wù)。原告在《排放污染物臨時(shí)許可證》已過(guò)期的情形下繼續(xù)生產(chǎn),且水污染防治設(shè)施仍未經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格,其行為不屬于行政處罰法第二十九條規(guī)定的不予處罰情形,且違法行為呈持續(xù)狀態(tài),行政處罰的追訴時(shí)效應(yīng)從違法行為終了之日起計(jì)算。被告在作出行政處罰前,已依法作出《行政處罰告知書(shū)》并送達(dá)原告,告知原告所享有的權(quán)利,遂判決維持被告作出的行政處罰決定書(shū)。弘盛公司上訴后,泉州市中級(jí)人民法院二審以相同理由判決駁回上訴、維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過(guò)判決的方式進(jìn)一步明晰了環(huán)保機(jī)關(guān)核發(fā)《排放污染物臨時(shí)許可證》,不能視同水污染防治設(shè)施已經(jīng)驗(yàn)收合格。產(chǎn)生污水等污染物的排污企業(yè),必須依法建設(shè)水污染防治設(shè)施并經(jīng)環(huán)保機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后才能投入生產(chǎn),否則環(huán)保機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)水污染防治法以及地方性法規(guī)等規(guī)范性文件對(duì)違法排污企業(yè)予以處罰。本案中,弘盛公司主張所領(lǐng)取的《排放污染物臨時(shí)許可證》應(yīng)視同水污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格的理由不能成立,同時(shí)還存在《排放污染物臨時(shí)許可證》已過(guò)期繼續(xù)生產(chǎn)的情形,且該許可證允許其對(duì)外排放的污染物種類中不包括廢水等。法院支持對(duì)其作出停止生產(chǎn)和罰款的行政處罰是正確的。此外,本案在法律適用上,結(jié)合污染物種類明確了對(duì)于廢水的排放應(yīng)適用水污染防治法,而對(duì)于“液態(tài)廢物”的排放則適用固體廢物污染環(huán)境防治法,具有直接指導(dǎo)環(huán)保機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和人民法院審理相關(guān)案件的實(shí)踐意義。
八、夢(mèng)達(dá)馳汽車系統(tǒng)(蘇州工業(yè)園區(qū))有限公司訴蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)保行政處罰案。
(一)基本案情。
江蘇省蘇州市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱園區(qū)環(huán)保局)連續(xù)接到汀蘭家園小區(qū)居民關(guān)于周圍企業(yè)產(chǎn)生異味影響正常生活和健康的投訴,于2013年9月起對(duì)該小區(qū)周邊企業(yè)廢氣排放情況集中排查整治,劃定包括夢(mèng)達(dá)馳汽車系統(tǒng)(蘇州工業(yè)園區(qū))有限公司(以下簡(jiǎn)稱夢(mèng)達(dá)馳公司)在內(nèi)的58家企業(yè)作為檢查對(duì)象。同年9月30日,園區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員會(huì)同蘇州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員至夢(mèng)達(dá)馳公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),該公司保安以未辦理來(lái)訪預(yù)約為由拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查。執(zhí)法人員隨即撥打110報(bào)警求助,在民警和執(zhí)法人員的要求下,保安電話聯(lián)系公司環(huán)保負(fù)責(zé)人后仍以未預(yù)約為由拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查。園區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員因受阻撓而認(rèn)為喪失最佳檢查時(shí)機(jī),故未強(qiáng)行進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。2013年12月6日,園區(qū)環(huán)保局向該公司郵寄送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》。在規(guī)定的期限內(nèi),該公司未向園區(qū)環(huán)保局提出陳述申辯意見(jiàn)。同年12月20日,園區(qū)環(huán)保局作出行政處罰決定,認(rèn)定2013年9月30日?qǐng)@區(qū)環(huán)保局依法對(duì)夢(mèng)達(dá)馳公司開(kāi)展廢氣排放企業(yè)專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),該公司拒絕其入內(nèi)開(kāi)展檢查,違反大氣污染防治法關(guān)于“環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,被檢查單位必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料”的規(guī)定,根據(jù)行政處罰法、大氣污染防治法有關(guān)規(guī)定,對(duì)該公司處以罰款人民幣4萬(wàn)元的行政處罰。夢(mèng)達(dá)馳公司不服,提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷該行政處罰決定。
(二)裁判結(jié)果。
蘇州市姑蘇區(qū)人民法院一審認(rèn)為,國(guó)家環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查,是法律賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)力和職責(zé),原告夢(mèng)達(dá)馳公司的內(nèi)部管理規(guī)定不能對(duì)抗國(guó)家強(qiáng)制性法律規(guī)定。原告以公司管理規(guī)定為由阻礙、拒絕依法進(jìn)行的行政執(zhí)法行為,在公安民警到場(chǎng)介入的情況下,仍拒絕檢查,其行為已構(gòu)成拒絕執(zhí)法檢查。根據(jù)大氣污染防治法相關(guān)規(guī)定,拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他監(jiān)督管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查,環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者法律規(guī)定的監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以五萬(wàn)元以下罰款,原告無(wú)正當(dāng)理由拒絕被告的執(zhí)法檢查,事后也未及時(shí)采取補(bǔ)救、改正措施,其主觀過(guò)錯(cuò)較大。被告對(duì)原告所作出的罰款在法定處罰幅度內(nèi),并無(wú)不當(dāng)。故判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。一審宣判后,雙方當(dāng)事人均未上訴。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過(guò)行政審判切實(shí)維護(hù)了環(huán)保機(jī)關(guān)的法定檢查權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)威,裁判結(jié)果無(wú)論對(duì)被處罰企業(yè)還是其他相關(guān)排污企業(yè),都是一次有意義的警示教育。現(xiàn)場(chǎng)檢查是環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)收集證據(jù)、制止環(huán)境污染違法行為的重要程序和手段,被檢查單位拒絕環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查的行為,依法應(yīng)予處罰。
九、夏春官等4人訴東臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局環(huán)評(píng)行政許可案。
(一)基本案情。
夏春官等4人系江蘇省東臺(tái)市東臺(tái)鎮(zhèn)景范新村19幢的住戶,其住宅與四季輝煌沐浴廣場(chǎng)(原審第三人)上下相鄰。四季輝煌沐浴廣場(chǎng)為新建洗浴服務(wù)項(xiàng)目,在涉案地段承租了營(yíng)業(yè)用房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,項(xiàng)目投資250萬(wàn)元,其中環(huán)保投資25萬(wàn)元,先后于2013年2月25日就涉案建設(shè)項(xiàng)目報(bào)東臺(tái)市東臺(tái)鎮(zhèn)人民政府審批,于2013年3月12日向東臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)提交了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)(登記)表》,并根據(jù)該局有關(guān)須委托有資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位編制環(huán)境影響報(bào)告表的意見(jiàn),委托東臺(tái)市環(huán)境科學(xué)研究所編制相關(guān)報(bào)告表,其后送至該局進(jìn)行審批。2013年4月1日,市環(huán)保局作出《關(guān)于對(duì)東臺(tái)市東臺(tái)鎮(zhèn)四季輝煌沐浴廣場(chǎng)洗浴服務(wù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《審批意見(jiàn)》),同意四季輝煌沐浴廣場(chǎng)在景范新村17號(hào)樓及19號(hào)樓之間新建洗浴服務(wù)項(xiàng)目,并對(duì)該項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的廢、污水的處理、場(chǎng)界噪聲對(duì)鄰近聲環(huán)境質(zhì)量的影響及各類固體廢物處置等提出了具體要求。夏春官等4人認(rèn)為市環(huán)保局在沒(méi)有召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)以及征詢公眾意見(jiàn)的情況下,即作出《審批意見(jiàn)》,侵犯了其合法權(quán)益,故提起行政訴訟,請(qǐng)求法院撤銷該《審批意見(jiàn)》。
(二)裁判結(jié)果。
江蘇省東臺(tái)市人民法院一審認(rèn)為,被告市環(huán)保局具有對(duì)本轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行審批的職權(quán)。行政許可法第四十七條規(guī)定“行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利??。”對(duì)何謂“重大利益關(guān)系”,我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章以及司法解釋雖無(wú)具體規(guī)定,但涉及民生利益的問(wèn)題,不應(yīng)排除在“重大利益關(guān)系”之外。本案原告夏春官等4人的住宅與第三人四季輝煌沐浴廣場(chǎng)相鄰。第三人新建的洗浴項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后所產(chǎn)生的潮濕及熱、噪聲污染等,不能排除對(duì)原告的生活造成重大影響的可能,被告在作出《審批意見(jiàn)》前應(yīng)當(dāng)告知4名原告享有聽(tīng)證的權(quán)利,其未告知即徑行作出《審批意見(jiàn)》違反法定程序,遂判決撤銷該《審批意見(jiàn)》。
四季輝煌沐浴廣場(chǎng)上訴后,鹽城市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第二十二條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批部門(mén)、審批權(quán)限和審批決定時(shí)限等問(wèn)題作了明確規(guī)定,對(duì)審批部門(mén)行政許可的具體程序沒(méi)有作出規(guī)定。但是,行政許可法對(duì)行政許可的設(shè)定和實(shí)施程序提出明確要求。本案被訴行政行為屬于涉及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的行政許可行為,應(yīng)當(dāng)按照行政許可法規(guī)定的程序進(jìn)行審批。夏春官等4個(gè)家庭作為與本案審批項(xiàng)目直接相鄰的利害關(guān)系人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定與審批項(xiàng)目存在重大利益關(guān)系。環(huán)保機(jī)關(guān)在審查和作出這類事關(guān)民生權(quán)益的行政許可時(shí),應(yīng)當(dāng)告知夏春官等人享有陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利,并聽(tīng)取其意見(jiàn)。原審法院認(rèn)定市環(huán)保局未履行告知聽(tīng)證義務(wù),違反法定程序并無(wú)不當(dāng),故判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于:人民法院通過(guò)嚴(yán)格審慎的審查,分析了行政許可法第四十七條有關(guān)是否存在“重大利益關(guān)系”以及聽(tīng)證程序的適用條件,最終撤銷環(huán)保機(jī)關(guān)作出的被訴行政行為,保障了公民在環(huán)境管理領(lǐng)域的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽(tīng)證等權(quán)利,很大程度上彰顯了程序正義和司法公正。本案作為一起典型的體現(xiàn)公眾參與原則的環(huán)保行政許可案件,同時(shí)也是一起與群眾利益息息相關(guān)的民生案件,兩審法院以環(huán)保機(jī)關(guān)所審批的洗浴項(xiàng)目與相鄰群眾存在重大利益關(guān)系,未告知陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利違反法定程序?yàn)橛?,撤銷環(huán)保機(jī)關(guān)作出的審批意見(jiàn),既有力地維護(hù)了相鄰群眾的合法權(quán)益,又強(qiáng)化了司法對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范環(huán)保機(jī)關(guān)的同類審批行為,促進(jìn)公眾參與環(huán)境行政許可的決策與監(jiān)督,提高行政審批的程序意識(shí),具有重要意義。
十、正文花園業(yè)委會(huì)、乾陽(yáng)佳園業(yè)委會(huì)訴上海市環(huán)保局不服環(huán)評(píng)報(bào)告審批決定案。
(一)基本案情。
2012年5月14日,上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局向國(guó)網(wǎng)上海市電力公司(以下簡(jiǎn)稱電力公司)核發(fā)了500kv虹楊輸變電工程《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》,明確了項(xiàng)目用地位置。一審原告正文花園(二期)小區(qū)、乾陽(yáng)佳園小區(qū)毗鄰虹楊變電站站址。同年6月25日,上海市環(huán)境保護(hù)管理局(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局)受理電力公司提出的《500kv虹楊輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)評(píng)報(bào)告》)審批申請(qǐng),并網(wǎng)上公示了受理信息。同日,市環(huán)保局委托上海市環(huán)境科學(xué)研究院開(kāi)展該工程環(huán)評(píng)文件的技術(shù)評(píng)估。同年7月5日,上海市環(huán)境科學(xué)研究院向被告出具了技術(shù)評(píng)估報(bào)告,認(rèn)為《環(huán)評(píng)報(bào)告》符合相關(guān)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)結(jié)論總體可信。同年7月17日,市環(huán)保局組織召開(kāi)專家咨詢會(huì),與會(huì)專家認(rèn)為市環(huán)保局對(duì)公眾反映問(wèn)題的說(shuō)明和處理符合有關(guān)規(guī)定;虹楊輸變電項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境影響符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目不會(huì)影響周邊居民的重大環(huán)境利益。同年8月6日,市環(huán)保局經(jīng)審查認(rèn)為,電力公司提交的《環(huán)評(píng)報(bào)告》符合相關(guān)要求,擬作出批準(zhǔn)決定,遂在“上海環(huán)境網(wǎng)”就該工程擬批準(zhǔn)情況進(jìn)行公示。同年10月22日,市環(huán)保局作出《關(guān)于500kv虹楊輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批意見(jiàn)》,同意項(xiàng)目建設(shè)。上海市楊浦區(qū)正文花園(二期)業(yè)主委員會(huì)、乾陽(yáng)佳園業(yè)主委員會(huì)認(rèn)為居民小區(qū)附近不應(yīng)建高壓變電站項(xiàng)目,被告不考慮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)居民的實(shí)際影響而作出審批系違法,向環(huán)境保護(hù)部申請(qǐng)行政復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)維持審批決定后,向上海市黃浦區(qū)人民法院提起行政訴訟。
(二)裁判結(jié)果。
一審法院認(rèn)為,被告受理電力公司申請(qǐng)后,就相關(guān)情況進(jìn)行了公示,委托有關(guān)單位對(duì)《環(huán)評(píng)報(bào)告》進(jìn)行了技術(shù)評(píng)估,并組織召開(kāi)專家咨詢會(huì),在審查《環(huán)評(píng)報(bào)告》、技術(shù)評(píng)估報(bào)告等文件后,作出環(huán)評(píng)審批決定,履行了法定程序,但做出審批時(shí)間超過(guò)了法規(guī)規(guī)定時(shí)間,屬程序瑕疵。《環(huán)評(píng)報(bào)告》的編制單位具有相應(yīng)資質(zhì),《環(huán)評(píng)報(bào)告》依據(jù)相關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉案建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行了評(píng)價(jià),并據(jù)此得出環(huán)評(píng)結(jié)論,符合環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范和法律規(guī)定的要求。
原告在訴訟中主張,被告審批過(guò)程中不應(yīng)以專家咨詢會(huì)替代聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等公眾參與,電力公司在編制環(huán)評(píng)報(bào)告過(guò)程中,公眾參與不符合法定要求。法院認(rèn)為,被告在環(huán)評(píng)文件審批過(guò)程中的公眾參與活動(dòng)有專家咨詢會(huì)意見(jiàn)、網(wǎng)上公示信息等證據(jù)證明,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》規(guī)定,環(huán)評(píng)審批過(guò)程中環(huán)保部門(mén)可以通過(guò)咨詢專家意見(jiàn)的方式開(kāi)展公眾參與,故被告的公眾參與活動(dòng)與法不悖。對(duì)于環(huán)評(píng)過(guò)程中的公眾參與問(wèn)題,《環(huán)評(píng)報(bào)告》中對(duì)180份調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和分布、公眾參與信息公示等均有明確記載,并附錄了公眾意見(jiàn)采納或不采納的說(shuō)明。因此,環(huán)評(píng)文件編制過(guò)程中公眾參與活動(dòng)的開(kāi)展符合法律、法規(guī)的要求。據(jù)此,一審判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。原告上訴后,上海市第二中級(jí)人民法院二審判決駁回上訴,維持原判。
(三)典型意義。
本案典型意義在于,在環(huán)境保護(hù)行政案件中對(duì)公眾參與程序的司法審查是重要環(huán)節(jié)。公眾參與是實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利的基本途徑,是落實(shí)人民重要地位的重要體現(xiàn),是民主決策和科學(xué)決策的重要保障。特別是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題與群眾生活休戚相關(guān),更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)公眾參與的監(jiān)督。為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中的公眾參與,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》,對(duì)公眾參與的形式、內(nèi)容等做了明確規(guī)定。人民法院審查環(huán)評(píng)報(bào)告審批行為,應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。本案一、二審法院均將公眾參與作為審查重點(diǎn),審理思路清晰,指導(dǎo)思想明確,所作出的判斷和處理符合法律規(guī)定。