鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿(優(yōu)秀13篇)

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    自我提升是個人成長不可或缺的一部分,我們需要不斷學(xué)習(xí)和積累知識。尋求他人的意見和建議,以便在寫作過程中及時調(diào)整和改進內(nèi)容。以下是一些值得嘗試的閱讀方法,歡迎大家參考借鑒。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇一
    同志們:
    xx村位于xx鎮(zhèn)東南部,距xx縣城xx公里,村域面積10..5平方公里,農(nóng)戶351戶1165人。全村有耕地面積2328畝,山林面積約10257畝,村民主要以種植水稻、蜜桔為主,種植業(yè)單一,村級集體經(jīng)濟弱。xxxx年9月,市生態(tài)環(huán)境局順利完成xx縣萊溪鄉(xiāng)上潺村、后舉村駐村幫扶任務(wù),打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后,按照市委市政府工作部署要求,繼續(xù)派駐第六期駐村工作隊,圍繞“建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)”的要求有序開展各項工作。
    抓實黨務(wù),讓村黨組織強起來。全面梳理xx村黨員基本信息,整理黨務(wù)各項資料,建立黨務(wù)工作臺賬,查找村黨支部在落實基層黨建“三化”建設(shè)、“三會一課”中存在的問題,健全主題黨日、給黨員過政治生日等制度,推動村黨支部的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力全面提升。同時,在參與縣、鎮(zhèn)組織的鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)基礎(chǔ)上,組織全村所有黨員建立微信群,通過“學(xué)習(xí)強國”“桔都黨建”“青年大學(xué)習(xí)”等學(xué)習(xí)平臺,加強政治學(xué)習(xí),提高政治站位。
    共商村事,讓發(fā)展之路寬起來。采取“走出去、請進來”的思路,工作隊會同鎮(zhèn)、村干部到外地參觀學(xué)習(xí)農(nóng)田土地流轉(zhuǎn)、引進農(nóng)業(yè)公司、購買農(nóng)機經(jīng)營等方面模式及經(jīng)驗,謀劃xx村農(nóng)田土地流轉(zhuǎn)方案,目前農(nóng)機經(jīng)營項目已落實到位,為村級集體經(jīng)濟增收10萬元;工作隊還根據(jù)大唐發(fā)電撫州有限公司碳中和的發(fā)展需求和xx村富有山地資源的現(xiàn)狀,積極聯(lián)絡(luò)該公司洽談光伏發(fā)電項目合作,目前已邀請林業(yè)、自然資源部門對500畝左右的山地進行了現(xiàn)場勘察,待項目經(jīng)有關(guān)部門立項審批后啟動實施;引進xx縣蘭鑫肥業(yè)有限公司合作打造30畝精品桔園示范點,利用蚯蚓有機肥的獨特特點,改良蜜桔種植土壤環(huán)境,提升xx蜜桔品質(zhì)。
    完善機制,讓治理體系全起來。一方面,工作隊認真組織開展“三講一評”活動,配合縣、鎮(zhèn)政府建立脫貧攻堅“愛心超市”,鼓勵脫貧戶通過自身的努力兌換相應(yīng)價值的物品,樹立脫貧致富的信心,摒棄“等、靠、要”思想;另一方面,用好道德“紅黑榜”,從人居環(huán)境、衛(wèi)生健康、家庭和睦、鄰里關(guān)系、愛國教育、宗教信仰、掃黑除惡、人身安全等方面走村入戶宣傳,組織召開“聽黨話、感黨恩、跟黨走,擼起袖子加油干”感恩奮進主題教育活動座談會,號召村民要為幸福生活、美麗鄉(xiāng)村而奮斗;同時,建立每兩周召開一次村務(wù)工作推進會的會議機制,召集鎮(zhèn)包村干部、工作隊、村“兩委”干部、村小組長共同參會,及時、有效調(diào)度推進各項村務(wù)工作。
    貼心服務(wù),讓鄉(xiāng)親臉上笑起來。駐村以來,工作隊聚焦群眾“急難愁盼”問題,結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動,抓實為民服務(wù)事項。重大節(jié)日期間,工作隊聯(lián)系愛心企業(yè)對脫貧戶及困難黨員戶進行走訪慰問,送上節(jié)日問候及慰問禮品,營造了關(guān)愛貧弱、弘揚黨恩的良好氛圍;積極推進xx村馬家組農(nóng)田灌溉水渠護堤工程,水渠護堤全長600米,投資65萬元,受益群眾68戶2xx人,保護基本農(nóng)田50畝,水渠灌溉面積達到xx0畝左右,解決了xx村馬家小組農(nóng)田水渠多年患內(nèi)澇、難灌溉問題;蜜桔采摘農(nóng)忙季節(jié),針對個別脫貧戶缺少勞力,工作隊積極幫扶采摘,與脫貧戶談心談話,鼓勵他們振奮精神,早日走上致富之路;協(xié)助村“兩委”做好疫情防控,抓嚴(yán)抓實疫苗接種工作,建立了全村一千多人疫苗接種情況清單,針對年老體弱、腿腳不便的老人,主動聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門在村委會設(shè)立接種點,工作隊與村干部用車接送人員接種疫苗,鄉(xiāng)親們真切體驗到人性化的服務(wù)與關(guān)懷。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇二
    各位同志們:
    脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。立足當(dāng)前工作實際,我就xxxx鎮(zhèn)推動建成“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”展開發(fā)言。
    站在新的歷史起點,在鞏固脫貧攻堅成果基礎(chǔ)上,我們將從“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個方面全力助推鄉(xiāng)村振興。
    產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)興旺是解決“三農(nóng)”問題的前提。要堅持科技興農(nóng),讓農(nóng)業(yè)成為前途光明的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。我們將認真貫徹落實縣委、縣政府“1+n”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,堅持走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的路子。立足當(dāng)前現(xiàn)有基礎(chǔ),培育特色產(chǎn)業(yè),不斷補齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板,繼續(xù)大力實施消費幫扶。著力抓好已發(fā)展方竹和大雅柑的管護工作,確保種植一片成活一片。積極探索農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),不斷加強與市場的溝通對接,實施產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任制,實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),不斷夯實高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,不斷壯大生態(tài)大米、苕粉等xxxx特色農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模,真正叫響“xxxx味道”品牌。積極配合,強化保障,促成日產(chǎn)30萬方頁巖氣lng站建成投用,抓好輸氣管網(wǎng)建設(shè),全力打造新型綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。
    人才振興是關(guān)鍵。要堅持人才興農(nóng),廣開源頭、拓寬渠道,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村基層干部、人才隊伍。要引進專業(yè)人才。結(jié)合“農(nóng)村優(yōu)秀人才回引”計劃的實施,有目標(biāo)、有計劃、有針對性的回引優(yōu)秀人才;以開展“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”為抓手,充分發(fā)揮干部熟悉家鄉(xiāng)一草一木、一人一事的優(yōu)勢,全力引進一批專業(yè)素養(yǎng)高的專業(yè)性人才。要挖掘鄉(xiāng)土人才。持續(xù)評選一批鄉(xiāng)土專家、鄉(xiāng)土人才,建立鄉(xiāng)土人才成長和發(fā)揮作用的長效機制,放大鄉(xiāng)土專家和鄉(xiāng)土人才的“鯰魚效應(yīng)”,把握好挖掘、發(fā)掘、引導(dǎo)、培育“四個關(guān)鍵”,有效探索由鄉(xiāng)土專家領(lǐng)銜組織發(fā)展合作社。要強化人才技能培訓(xùn)。加快新型職業(yè)農(nóng)民培育,把新型農(nóng)民培訓(xùn)重點放在種植、養(yǎng)殖、高端花卉、園藝種植等關(guān)鍵領(lǐng)域,扎實開展農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導(dǎo)、農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課堂等活動,讓更多農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工人,引導(dǎo)有經(jīng)營能力的農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主和合作社帶頭人;引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色民宿、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式,為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。
    文化振興是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅持傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,踐行社會主義核心價值觀,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大的精神動力。要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才,弘揚主旋律和社會正氣,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。立足xxxx鎮(zhèn)擁有的寶貴紅色文化和歷史文化底蘊,以國家長征文化公園威信段建設(shè)為契機,扎實抓好長官司革命遺址的保護和開發(fā),打造以青少年國防教育、愛國教育為重點的紅色研學(xué)基地,收集整理川滇黔邊區(qū)游擊縱隊開展革命活動留下的紅色故事和遺留文物,為建立紅色展館奠定基礎(chǔ),全力弘揚紅色文化。找準(zhǔn)紅色文化和長官司歷史文化的結(jié)合點,堅持高質(zhì)量、高起點抓好xxxx歷史文化街區(qū)和稻花香小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。
    生態(tài)振興是支撐。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,在提升綠水青山“顏值”中實現(xiàn)金山銀山“價值”。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。聚焦影響環(huán)境質(zhì)量和人居感受的難點、痛點問題,以農(nóng)村生活污水處理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動為抓手,健全完善日常清掃、垃圾收運、污水處理長效管理機制。常態(tài)化做好清潔家園行動,持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生專項行動,健全垃圾收費制度和水收費制度并抓好落實,抓好集鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾清運,加快垃圾熱解站和集鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)。加強河長巡河工作,推進河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,鞏固河道綜合治理成效。嚴(yán)格飲用水源地保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管,積極推動排污口“動態(tài)清零”,確保境內(nèi)流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。進一步健全完善生態(tài)保護紅線管控和生態(tài)補償修復(fù)機制,著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力。持續(xù)開展“兩違”執(zhí)法工作,大力推進農(nóng)村亂占耕地建房整治。強化森林資源保護監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊毀林挖坡行為,嚴(yán)格林地用途管制。
    組織振興是保障。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,以高質(zhì)量黨建助力鄉(xiāng)村組織振興。要大力推動村集體經(jīng)濟發(fā)展,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明先鋒隊作用,強化基層治理,推動移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng),助力鄉(xiāng)村振興。提升農(nóng)村基層黨組織組織力,堅持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興,著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系,激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力,凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力。加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè),辦好萬名黨員進黨校培訓(xùn)班,圍繞加強黨建引領(lǐng)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容開展培訓(xùn),深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,不斷強化農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部理論素質(zhì)。
    發(fā)言完畢!
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇三
    xx:
    大家好!時間為我們定位未來坐標(biāo),同樣也會為我們開啟一段嶄新征程。20xx年歲末,xxx農(nóng)村工作會議明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù):到20xx年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到20xx年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到20xx年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。xx鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,立足鎮(zhèn)情農(nóng)情,順勢而為,朝著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡哪繕?biāo)邁開了堅實步伐。
    一年來,我們不馳于空想、不騖于虛聲,聚焦優(yōu)勢調(diào)結(jié)構(gòu)。按照“南種麥、北生態(tài)、東苗木、西果菜、中節(jié)水、牧覆蓋、公路沿線加工帶”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,x、x等特色種植面積增加到x萬畝,家畜、家禽存欄量分別逼近x萬頭只,各類加工業(yè)迅速興起,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式悄然轉(zhuǎn)變。
    一年來,我們盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策,打響環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。完成采伐跡地更新x萬畝,筑牢x區(qū)東北部綠色生態(tài)屏障。完成農(nóng)業(yè)高效節(jié)水淺埋滴灌面積x萬畝,全年節(jié)水x萬立方米、節(jié)肥x%以上、玉米增產(chǎn)x萬斤。在全市率先整鎮(zhèn)推進“廁所革命”,安裝衛(wèi)生廁所x戶,多次代表x市接受上級檢查,全市人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場會將在我鎮(zhèn)召開。農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)條件大幅改善,x村道路通暢率x%,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達x%,自來水安全工程入戶率達x%,學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋,群眾出行、上學(xué)、看病、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)得到較大改善。
    一年來,我們逢山開路、遇水架橋,精準(zhǔn)施策拔窮根。根據(jù)“大小兼顧、長短結(jié)合、新老并重、一戶多策”的原則,實施“菜單式”扶貧政策,疊加推進x特色“五小”幫扶措施,具體從“種養(yǎng)托收工技貸,健教民殘房水愛”14個方面入手,脫貧攻堅進程加快推進,截止20xx年底,全鎮(zhèn)正常脫貧x戶、x人,穩(wěn)定脫貧x戶、x人。
    一年來,我們踏石留印、抓鐵有痕,鄉(xiāng)村治理煥生機。x村“兩委”換屆選舉成功率達x%,“一肩挑”比例達到了x%。全面加強村級配套組織建設(shè),x個x村全部產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會、村民代表、村民小組長以及團委、婦聯(lián)等群團組織。進一步規(guī)范了組織生活會、民主生活會、“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)完成黨費月收月繳、黨組織關(guān)系集中排查整頓、離任老干部補貼申報等工作,全面落實黨員發(fā)展全程紀(jì)實,消除了x個連續(xù)三年未發(fā)展黨員x村和x個集體經(jīng)濟空殼村。
    總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們也清醒地看到,與新時代“三農(nóng)”工作發(fā)展的新要求相比,與實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的任務(wù)相比,還存在一些不足和問題。道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施依然存在薄弱點;教育、醫(yī)療等社會事業(yè)依然滯后;社會維穩(wěn)工作壓力大;貧困人口基數(shù)大,脫貧攻堅任務(wù)艱巨;農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治尚未得到有效解決,等等。面對這些制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸,未來五年,我鎮(zhèn)將統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。
    產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興。未來五年我鎮(zhèn)將堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),積極在培育“金紅綠紫白”五色產(chǎn)業(yè)上做好特色文章。一是做好金色產(chǎn)業(yè)“量變質(zhì)”的文章。金色產(chǎn)業(yè)即玉米產(chǎn)業(yè)。積極與大型糧食收儲和加工企業(yè)合作,通過土地集中流轉(zhuǎn),全面推行測土配方施肥、淺埋滴灌、“一穴多株”、全程機械化等手段,提高玉米產(chǎn)量和品質(zhì)。到20xx年力爭形成穩(wěn)定流轉(zhuǎn)x畝以上的玉米種植區(qū)x個,畝產(chǎn)力爭超過x斤。二是做好紅色產(chǎn)業(yè)“特中特”的文章。紅色產(chǎn)業(yè)即紅鮮椒產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮好x村紅鮮椒合作社取得出口權(quán)的優(yōu)勢,將全鎮(zhèn)紅鮮椒栽植規(guī)模擴大到x萬畝。20xx年完成x平方米冷庫建設(shè),進一步提高紅鮮椒的附加值。三是做好綠色產(chǎn)業(yè)“好中優(yōu)”的文章。綠色產(chǎn)業(yè)即綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)和雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)。將好x、x等5個村打造成蔬菜專業(yè)村,把x、x等x個村打造成小麥專業(yè)村,將x子、x等x個村打造成雜糧專業(yè)村,將x、x等5個村打造成高粱專業(yè)村,全鎮(zhèn)非玉米種植面積擴大到x萬畝以上。四是做好紫色產(chǎn)業(yè)“好中強”的文章。紫色產(chǎn)業(yè)即以沙地釀造葡萄為主的果樹栽植產(chǎn)業(yè)。到20xx年,全鎮(zhèn)各類果樹栽植面積達到x萬畝,其中沙地釀造葡萄x畝、沙棘x萬畝、榛子x萬畝、五味子x畝,其它果樹x畝。五是做好白色產(chǎn)業(yè)“優(yōu)中優(yōu)”的文章。白色產(chǎn)業(yè)即以奶牛、肉羊、生豬、白鵝為代表的`養(yǎng)殖業(yè),采取小規(guī)模大群體與規(guī)模養(yǎng)殖場相結(jié)合的模式,全鎮(zhèn)奶牛存欄恢復(fù)到x頭以上,肉羊存欄x萬只,生豬年出欄x萬口以上。大力發(fā)展林下養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè),年出欄達到x萬只以上。同時,積極發(fā)展基礎(chǔ)母牛、肉牛、肉驢及其它特色養(yǎng)殖業(yè),把我鎮(zhèn)建設(shè)成養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、養(yǎng)殖強鎮(zhèn)。
    環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天就是幸福。我們要讓山更青,鞏固林業(yè)整改跡地恢復(fù)成果,有林面積擴大到x萬畝;我們要讓水更凈,全面推進“廁所革命”,全面加強土壤污染綜合防治,深化農(nóng)業(yè)面源污染治理,深入開展“全域無垃圾”治理行動;我們要讓天更藍,發(fā)展綠色加工業(yè),加強大氣治理,管住秸稈焚燒;我們要讓景更美,林、路、村、街、戶全面整治、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體打造,實現(xiàn)鎮(zhèn)在畫中、村在林中、人在景中,使xx青山常在、綠水長流、“鄉(xiāng)愁”永駐,成為x城區(qū)的后花園、居民假日的休閑地。
    振興鄉(xiāng)村,既要富口袋,也要富腦袋。未來五年,我們將抓精神文明建設(shè)貫穿到改革當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看發(fā)展全過程和各環(huán)節(jié)。一是做強做大農(nóng)民喜樂會這一文化品牌。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民間文化傳承人,建立相應(yīng)的補貼和激勵制度,努力扶持基層文化人才。發(fā)展和壯大農(nóng)村文化志愿者隊伍,鼓勵他們參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動。二是深入挖掘?qū)④娢幕瘍?nèi)涵。x將軍是x的驕傲、x的驕傲,更是我們xxx的驕傲。我們要精心整理x將軍的童年生活點滴,擴印《x風(fēng)雨坎坷六十年:新中國開國蒙古族將軍x傳記》,編輯出版一套x生平事跡連環(huán)畫,在中小學(xué)開辦x事跡宣講課堂,讓人們廣泛了解x生平事跡,傳承精神。三是進一步弘揚社會主義核心價值觀。既注重傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗的挖掘、傳承和發(fā)展,古為今用,推陳出新,用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的人文精神、教化思想、道德理念滌蕩心靈、陶冶情操;又要注重大力培育和踐行社會主義核心價值觀,用主流意識形態(tài)引導(dǎo)和影響農(nóng)民群眾不斷增強社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識,用文明的鄉(xiāng)風(fēng)、良好的家風(fēng)、淳樸的民風(fēng)不斷為美麗鄉(xiāng)村加分提質(zhì)。
    人才是鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展的動力,未來五年,我鎮(zhèn)要不斷改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“土壤”和條件。一是積極培育生態(tài)田園綜合體,以農(nóng)耕文化為魂,以田園風(fēng)光為韻,以村落民宅為形,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基,積極開發(fā)以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、干農(nóng)家活、摘農(nóng)家果、品農(nóng)家樂”為主題的農(nóng)業(yè)觀光體驗型鄉(xiāng)村旅游,規(guī)劃建設(shè)好x沙地釀造葡萄田園綜合體、xx牧歌林業(yè)田園綜合體、x沙棘田園綜合體、x榛子田園綜合體。二是積極培育各類加工業(yè),吸引走出去的農(nóng)村青年“回流”,讓飛出去的“鳳凰”飛回來,依托種養(yǎng)殖優(yōu)勢發(fā)展小麥加工、榨油、白酒釀造、奶制品、面點加工、驢產(chǎn)品、鵝產(chǎn)品等農(nóng)畜產(chǎn)品加工;依托資源發(fā)展培育門窗、三格化糞池制造、家具制造等輕污染有市場的加工業(yè)。三是積極培育各類鄉(xiāng)土人才,造就一支懂經(jīng)營、善管理、有技術(shù)、愛農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果要用農(nóng)民生活富裕程度來評價。未來五年,我鎮(zhèn)將圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,堅決走好惠民富農(nóng)之路,讓每個農(nóng)民都能福如東海、壽比南山。走好特色脫貧之路,吃透扶持政策文件精神,積極與上級職能部門對接,爭取更多的政策紅利、資源支持。重點實施好包含教育扶貧、健康扶貧、住房安全保障、生態(tài)扶貧等脫貧攻堅項目,全面改善基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提高公共服務(wù)水平。走好鄉(xiāng)村善治之路,按照自治、法治、德治相結(jié)合的“三治”原則,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。進一步正確引導(dǎo)村民自治,健全村民議事、理財小組,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督機制。不斷加強農(nóng)村法治建設(shè),把各項涉農(nóng)工作納入法治化軌道,引導(dǎo)群眾遵法守法學(xué)法用法。走好融合發(fā)展之路,完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證,加大土地流轉(zhuǎn)力度,深入推進農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點,探索資產(chǎn)收益、合作社集體股金收益等模式,不斷壯大村級集體經(jīng)濟,激活“人、地、錢”等各類資源要素,讓群眾從村集體經(jīng)濟發(fā)展中分享更多紅利。走好共富共享之路,落實好各項惠農(nóng)政策和社會保障政策,保證人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感。
    “上下用心,惟農(nóng)是務(wù)?!蔽覀儗⑷尕瀼芈鋵崊^(qū)委、區(qū)政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,進一步匯聚推動鄉(xiāng)村振興的強大合力,集中精力育五園、克難攻堅筑五山,推動我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,讓老百姓的日子比蜜甜!
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇四
    (**縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    大家好!
    為進一步提升我縣建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理水平,積極推進綠色施工,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)大氣污染排查整治專項行動方案的通知》(寧政辦明電發(fā)【2017】98號)精神,2017年冬季我縣所有在建續(xù)建項目處于停產(chǎn)、停工狀態(tài),2018年為確保大氣污染防治工作落到實處,我局把揚塵治理工作定為春季復(fù)工的重要工作內(nèi)容之一。為保證工作落到實處,我局做了周密部署。
    一、基本情況。
    2018年,我縣在建續(xù)建項目31個,新報建項目4個。由于冬季我縣沒有冬施項目,三月份以來我縣還沒有申請開復(fù)工的項目。在政府主管部門大力推進施工現(xiàn)場揚塵治理的大環(huán)境下,企業(yè)重視程度不斷提高,揚塵治理措施不斷完善。
    二、具體措施。
    (一)扎實開展宣傳貫徹。3月29日,組織召開了2018年**縣建設(shè)工程質(zhì)量安全工作安排部署暨從業(yè)人員培訓(xùn)會,共計150多人參加會議。會上下發(fā)《關(guān)于認真做好2018年建筑施工春季復(fù)工前安全生產(chǎn)檢查工作的通知》,要求各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位、商砼企業(yè)要高度重視建筑工地揚塵污染控制工作。嚴(yán)格落實建筑工地揚塵污染控制實施“誰建設(shè)、誰負責(zé),誰施工、誰負責(zé),誰監(jiān)理、誰負責(zé)”的原則,各參建主體要把工作職能職責(zé)層層落實到具體崗位、人員,認真制定、科學(xué)布置建筑工地施工現(xiàn)場揚塵污染防控工作措施,力爭完成建筑工地揚塵治理六個標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)。
    (二)認真開展春季開復(fù)工檢查工作。編制了《關(guān)于認真做好2018年建筑施工春季復(fù)工前安全生產(chǎn)檢查工作的通知》,要求:2018年工程復(fù)工前,建設(shè)單位要組織施工企業(yè)、監(jiān)理單位及項目部技術(shù)人員,對施工現(xiàn)場揚塵治理措施落實情況開產(chǎn)檢查,并將檢查結(jié)果報**縣質(zhì)監(jiān)站,我站及時對申請復(fù)工的項目進行查驗,符合要求的發(fā)放《建筑工程項目開復(fù)工設(shè)申請書、批復(fù)書》,對不符合要求的,堅決不予以開復(fù)工。
    三、
    下一步工作打算。
    (一)落實主體責(zé)任。工程項目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位是建筑施工揚塵治理的責(zé)任主體,要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,切實把實施方案要求落實到具體工作中并認真組織實施。要根據(jù)項目進度情況,按照時序要求完善措施,確保安全生產(chǎn)、文明施工和揚塵治理取得預(yù)期成效,必須達到建筑工地施工揚塵治理工作“六個標(biāo)準(zhǔn)化”目標(biāo)。同時,學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進方法、新措施,不斷降低、解決工程建設(shè)對周邊環(huán)境、居民的影響,使施工現(xiàn)場的揚塵污染得到更有效地控制。
    (二)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督機構(gòu)要加大揚塵防治監(jiān)管力度,督促工程參建各方落實建筑施工揚塵防治主體責(zé)任和防治措施。對未達到要求的,必須按照實施方案要求全面整改。對逾期仍未整改達到要求的,要責(zé)令其停工整頓,并對責(zé)任單位和責(zé)任人依法進行嚴(yán)厲處罰。
    (三)營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督和輿論導(dǎo)向作用,宣傳建筑施工揚塵防治工作,既要表彰先進典型,又要曝光反面事例,引導(dǎo)工程參建各方主體樹立揚塵防治“人人都是責(zé)任人”的意識,推動施工揚塵整治工作廣泛深入開展。
    我的發(fā)言到此結(jié)束,謝謝大家!
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇五
    在生活中,在很多情況下我們需要用到發(fā)言稿,發(fā)言稿的格式由稱謂、開場白、主干、結(jié)尾等幾部分組成。你寫發(fā)言稿時總是無從下筆?以下是小編幫大家整理的農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的發(fā)言稿(精選7篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
    農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的發(fā)言稿1尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
    大家下午好!我就是來自x鎮(zhèn)的x。鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)振興就是根本保證。只有振興鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè),才能增加鄉(xiāng)村的血液,鄉(xiāng)村的發(fā)展才會有源源不斷的動力。產(chǎn)業(yè)振興,一就是要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),確保國家的糧食安全。二就是要加快推進品牌化,整體提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。三就是要注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),做好農(nóng)旅融合,打造靚麗名片。四就是要發(fā)展好集體經(jīng)濟,增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。只有大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,才能把群眾重新凝聚起來,打造出一支專業(yè)化的職業(yè)農(nóng)民隊伍,以帶動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
    產(chǎn)業(yè)振興方面,我鎮(zhèn)積極推進特色種植與特色養(yǎng)殖,發(fā)展了獼猴桃、檸檬、臍橙、白芷、小龍蝦、青蛙、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)。同時大力發(fā)展集體經(jīng)濟,雙流村利用集體經(jīng)濟資金,修建了660立方米的凍庫1座,購置了兩臺農(nóng)機,提供農(nóng)資統(tǒng)購、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷,技術(shù)培訓(xùn),大型農(nóng)機社會化租賃等服務(wù),目前盈利已突破20萬元。
    鄉(xiāng)村要振興,人才振興就是重要支撐。黨的十八大以來,我們鎮(zhèn)先后接收選調(diào)生9名,接收大學(xué)生村官7名,招聘大學(xué)生本土人才13名,回引種養(yǎng)殖專業(yè)人才10余名。這些年輕有為的一代,已經(jīng)開始進入基層機關(guān)事業(yè)單位與村支兩委班子,一方面給她們交任務(wù)、壓擔(dān)子,另一方面給她們搭平臺、展能力,讓她們在基層大展身手。
    化氛圍。二就是要培育鄉(xiāng)賢文化,引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。三就是要加強對鄉(xiāng)村文明戶的表彰,樹立榜樣,引導(dǎo)群眾崇德向善、見賢思齊。
    在文化振興方面,我們鎮(zhèn)廣泛開展道德講堂,精心組織開展文明模范評選、最美家庭評選等工作,樹立楊媚、陳彪、丁廷菊等一批道德模范。開展文藝演出進鄉(xiāng)村,組建了吳家鎮(zhèn)草根樂隊,豐富老人生活,多次組織開展愛老敬老志愿活動。
    鄉(xiāng)村要振興,生態(tài)振興就是發(fā)展基礎(chǔ)。振興鄉(xiāng)村,必須堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展的底線,決不能走先污染后治理邊污染邊治理的老路。一就是要加大宣傳力度,提高農(nóng)民生態(tài)保護意識。二就是要倡導(dǎo)綠色發(fā)展,實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)就是生態(tài)化,追求可持續(xù)發(fā)展之路。三就是要加強農(nóng)村環(huán)境問題綜合整治,扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,完善農(nóng)村地區(qū)基本生活設(shè)施。
    吳家鎮(zhèn)扎實推進生態(tài)振興,全面開展污染源排查、面源污染治理工作。大力開展農(nóng)村垃圾治理工作,努力改善農(nóng)村環(huán)境。積極開展創(chuàng)森工作,大力植樹造林,把樹種在老百姓能享受到的地方。
    鄉(xiāng)村要振興,組織振興就是制度保障。給錢給物,不如建個好支部?;鶎狱h組織,就是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨。農(nóng)村基層黨組織強不強,基層黨組織書記行不行,直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。要想實現(xiàn)組織振興,一就是要加強基層黨組織建設(shè),強化黨支部在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)地位與主導(dǎo)地位。二就是要壯大農(nóng)村黨員隊伍,為基層黨組織注入新鮮血液。如今,農(nóng)村黨員老齡化問題日益嚴(yán)峻,為基層黨組織注入新鮮血液勢在必行。青年人在文化程度與接受新事物方面存在明顯優(yōu)勢,農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員時,應(yīng)盡可能向年紀(jì)較輕、文化水平較高的積極分子傾斜,把年輕的優(yōu)秀人才吸納進黨組織。三就是要加強基層黨建工作的人力、物力、財力支撐,確?;鶎狱h組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。四就是要關(guān)愛好在外務(wù)工的流動黨員,充分吸引事業(yè)有成的流動黨員回村創(chuàng)業(yè),助推鄉(xiāng)村振興。
    目前我鎮(zhèn)通過郵寄書信,組建微信群的方式來關(guān)心流動黨員。在。
    村支兩委換屆時,大膽培養(yǎng)任用年輕村干部,目前,已有多名村官與本土人才進入村支兩委隊伍,她們年富力強,團結(jié)一致,逐漸成為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊。
    農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的發(fā)言稿2各位領(lǐng)導(dǎo):
    本次成都鄉(xiāng)村振興調(diào)研,看了很多很好的案例,結(jié)合我區(qū)實際和規(guī)劃工作,談一談個人的一些看法。
    一、值得借鑒的經(jīng)驗。
    (一)規(guī)劃先行。
    鄉(xiāng)村振興作為全新的戰(zhàn)略任務(wù),沒有老路可走,沒有經(jīng)驗可循,需要結(jié)合我區(qū)實際“規(guī)劃先行”。
    要充分學(xué)習(xí)國家、省、市各級的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,這是指導(dǎo)我區(qū)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的重要依據(jù)。同時是要加快完善縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系“1+6+n”,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系。
    (二)注重人才。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要引進懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、懂市場的專業(yè)人才,來支持農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展,同時也要挖掘本地人才資源,不斷強化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、就業(yè)培訓(xùn)、培智扶志等,充分發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造性,激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
    (三)科學(xué)振興。
    鄉(xiāng)村振興是長期性的任務(wù),要加快推進,要堅持“一個核心多點示范全面振興”的思路,強化核心田家鎮(zhèn)作為全省鄉(xiāng)村振興試點的窗口作用,輻射帶動全區(qū)。針對不同區(qū)域要結(jié)合實際、因地制宜結(jié)合我區(qū)“一片四線兩鎮(zhèn)一基地”建設(shè),分類別推進鄉(xiāng)村振興。
    二、規(guī)劃上要做工作。
    對于下一步工作,加快《xxx新村建設(shè)總體規(guī)劃》的修編工作,融入鄉(xiāng)村振興的要求,為我區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)提供指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村規(guī)劃是直接指導(dǎo)鄉(xiāng)村建設(shè)的重要依據(jù),要加快全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)控規(guī)、村莊規(guī)劃的編制,為鄉(xiāng)村振興提供強有力的規(guī)劃保障。
    農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的發(fā)言稿3各位領(lǐng)導(dǎo):
    十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這是適應(yīng)新時代中國特色社會主義建設(shè)需要的重大決策。從本人從事的教育工作情況看,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵是振興農(nóng)村教育,將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展融合起來。
    一、農(nóng)村落后的關(guān)鍵是教育發(fā)展滯后。
    鄉(xiāng)村振興,是針對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為全面建成小康社會全局中的短板而言的。相較于工業(yè),農(nóng)業(yè)落后最突出的是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)較低;相較于城市,農(nóng)村落后最關(guān)鍵的是教育發(fā)展滯后。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,最重要的就是要改革導(dǎo)致人才資源單向從農(nóng)村流向城市的制度,讓農(nóng)村也享有優(yōu)質(zhì)的教育資源。
    我國現(xiàn)代化事業(yè)起步晚、底子薄、資源少,只能將有限的資源集中在城市,特別是特大城市、大城市,并且以農(nóng)業(yè)積累源源不斷地投入工業(yè)化、城市化建設(shè),從而導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域發(fā)展相對滯后。
    二、推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局。
    目前我國正處于全面建成小康社會的決勝階段,此時提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對于加速推進鄉(xiāng)村發(fā)展尤為重要?,F(xiàn)階段我國優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在特大城市、大城市,而農(nóng)村區(qū)域不僅沒有高等教育資源,優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源也比較缺乏。發(fā)達國家和地區(qū),其優(yōu)質(zhì)教育資源分布則比較均衡,相當(dāng)數(shù)量的名牌大學(xué)都建在小城市、小城鎮(zhèn),這是值得我國學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗。
    為此建議,盡快制定實施推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局的戰(zhàn)略規(guī)劃,引導(dǎo)城市特別是特大城市、大城市優(yōu)質(zhì)高等教育、中小學(xué)教育資源向農(nóng)村區(qū)域布局。具體來說,可在部分縣城以及一部分建制鎮(zhèn)(包括一部分特色小鎮(zhèn)),分別規(guī)劃建設(shè)一所我國名牌大學(xué)的分校區(qū)、若干所名牌中小學(xué)的分校區(qū)。同時,可按照我國《中外合作辦學(xué)條例》的相關(guān)規(guī)定,引進國外名校合作辦學(xué),從而實現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域教育事業(yè)跨越發(fā)展。
    項目,把優(yōu)質(zhì)教育資源直接送到農(nóng)民家門口,為培養(yǎng)我縣優(yōu)秀的的就業(yè)人員發(fā)揮著積極的貢獻。
    三、積極引導(dǎo)城市人反哺農(nóng)村。
    農(nóng)村地區(qū)加快發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)村治理等等,都需要人才,而與此同時,城市人口過于集中、人口老齡化日趨凸顯,城市人口特別是退休人員回流農(nóng)村區(qū)域的需求日益強勁。國家應(yīng)制定實施引導(dǎo)城市人才回流農(nóng)村計劃,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的需要,有選擇、有針對性地優(yōu)先引導(dǎo)城市大中小學(xué)校教師和醫(yī)護人員到農(nóng)村去??稍O(shè)立“城市退休教師支持農(nóng)村學(xué)校專項基金”“城市退休醫(yī)務(wù)工作者支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項基金”,規(guī)定凡城市大中小學(xué)校退休優(yōu)秀教師自愿服從分配到農(nóng)村中小學(xué)校任教、退休優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者自愿到農(nóng)村鄉(xiāng)村醫(yī)院、衛(wèi)生室工作的,給予一定的(一年10萬元)津貼;凡參與此項計劃兩年以上者,可以在當(dāng)?shù)芈鋺麴B(yǎng)老,由當(dāng)?shù)卣峁┟赓M公寓住房。
    這樣做有兩個好處:一是加快農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平的提升;二是部分農(nóng)村人口不再作為“農(nóng)民工”長期在城鄉(xiāng)之間來回奔波,這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展至關(guān)重要,對城鄉(xiāng)融合發(fā)展也至關(guān)重要。
    考慮到“葉落歸根”的傳統(tǒng)觀念,此項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以優(yōu)先滿足城市人才回原籍農(nóng)村的要求來安排,統(tǒng)一要求縣級政府主動對從本地出去到城市工作的人才作出返鄉(xiāng)安排?,F(xiàn)階段城市知識分子大多來自農(nóng)村,通常都有家鄉(xiāng)情結(jié),多年來到農(nóng)村發(fā)揮余熱而受到表彰的,也多是回原籍的人,比如教師中的朱敏才、孫麗娜夫婦等。2015年當(dāng)選為德耀中華第五屆全國道德模范助人為樂模范候選人。2015中國消除貧困獎候選人。干部及其他優(yōu)秀人才退休返鄉(xiāng)是我國古已有之的優(yōu)良傳統(tǒng),應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚。
    同時還建議,盡快修訂相關(guān)法律政策,為城市人才資源合法有序流向農(nóng)村創(chuàng)造條件。按照20xx年《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔20xx〕28號)“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”的規(guī)定,如果城市人才進入農(nóng)村區(qū)域工作要以長期居住在農(nóng)村為前提,可能會遇到這樣的制度障礙。為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導(dǎo)城市人才反哺回流農(nóng)村,迫切需要修訂類似的法律和政策,讓城市人才安心扎根農(nóng)村。
    農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的發(fā)言稿4尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
    根據(jù)會議安排,下面我就我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興工作作表態(tài)發(fā)言。
    看完剛才的錄像片,我深感自責(zé)、倍感壓力。在鄉(xiāng)村振興工作中,經(jīng)過鎮(zhèn)村干部及廣大群眾的共同努力,各項工作有了新進展:木材加工業(yè)在產(chǎn)品提檔升級方面有了很大突破;鎮(zhèn)駐地及村容村貌得到明顯提升;群眾文化生活日益豐富;鎮(zhèn)村兩級干部干事創(chuàng)業(yè)能力得到進一步加強。
    雖然我鎮(zhèn)的`鄉(xiāng)村振興工作取得了一定的成績,但對照縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距。
    一是工作標(biāo)準(zhǔn)較低。注重面上的工作,在做深做細上下的功夫不夠。就農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治這項工作來說,9月18日,我?guī)ьI(lǐng)班子成員對我鎮(zhèn)65個自然村的衛(wèi)生整治情況進行了全面督導(dǎo),通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn),除了重點打造的幾個示范村以外,其他村普遍存在工作標(biāo)準(zhǔn)低的問題。部分村僅對主干道進行了高標(biāo)準(zhǔn)整治,胡同內(nèi)及村莊周邊草草了事,甚至未清理,嚴(yán)重影響了整體形象。
    二是內(nèi)生動力不足。部分村干部“等靠要”思想嚴(yán)重,一味地強調(diào)工作難度,習(xí)慣于向政府要資金;“干部干、百姓看”的現(xiàn)象時有發(fā)生,干群在村莊環(huán)境整治上無法形成合力,造成工作推進被動,工作標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)地打了折扣。
    三是工作作風(fēng)不實。部分鎮(zhèn)村干部責(zé)任心不強、工作作風(fēng)浮漂,不能沉下身子帶領(lǐng)群眾一起干,喜歡當(dāng)“監(jiān)督員”、“指揮官”;有的干部到村里拍拍照片,往工作群里一發(fā)就算完成了工作任務(wù)。
    下一步,為縮短差距,切實提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作水平,重點從以下幾個方面努力:
    性、主動性充分調(diào)動起來,推動各項工作取得持久穩(wěn)定的成效。
    二是持續(xù)深入開展人居環(huán)境綜合整治。在全鎮(zhèn)推廣胡莊村的先進經(jīng)驗,實行門前“三包”責(zé)任制,發(fā)動村民自治;建立長效機制,實施“街長制”,專人專責(zé)包保。同時,發(fā)動企業(yè)主“自掃門前雪”,并定期督導(dǎo)。在開展好人居環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上,做好“美麗庭院”的創(chuàng)建,以點帶面、整體推進。
    三是加強基層黨組織建設(shè)。結(jié)合“頭雁工程”創(chuàng)建,重點在增加村集體收入上下功夫。目前我鎮(zhèn)32個行政村中,集體收入10萬元以上的有6個,5萬元以下的還有12個,力爭三年內(nèi)所有村的村集體收入全部達到5萬元以上。
    實施鄉(xiāng)村振興,責(zé)任大于天。我鎮(zhèn)將以這次會議為契機,以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng),攻堅克難,狠抓落實,力促短時間內(nèi)實現(xiàn)我鎮(zhèn)人居環(huán)境面貌的大轉(zhuǎn)變、大提升,向縣委、縣政府和全鎮(zhèn)人民交一份滿意的答卷!
    農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的發(fā)言稿5各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
    大家好!下面我代表紅山鎮(zhèn)發(fā)言!紅山鎮(zhèn)是我縣典型的山區(qū)邊遠小鎮(zhèn),離縣城52公里,道路彎曲狹窄,交通十分不便利,信息不靈通。而且是縣城食水源,省級高坪自然保護區(qū)所在地,不能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),耕地也不多,除了茶葉產(chǎn)業(yè)、竹木產(chǎn)業(yè)外,沒有什么成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項目。目前,正面臨著發(fā)展的屏頸。
    下面我就紅山鎮(zhèn)的實際情況,結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求,提出幾點看法:
    貨車都難進,就算你不用成本,送幾十噸蘿卜給我,我拉到珠三角去賣都會虧本,何況我還要投入一筆資金。這個生意做不了。
    還有就是紅山至樂昌、至城口的主要道路如果能夠改造成為7米寬道路,對紅山的發(fā)展來說,都是很大幫助的,也是群眾盼望實現(xiàn)的目標(biāo)。
    其次,紅山不能搞養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè),那我們就要發(fā)展特色種植業(yè)。紅山目前主要種植產(chǎn)業(yè)是茶葉,但茶葉主要分布在魚皇、煙竹、小楣水村等幾個村,并不是每個村都適合種植茶葉。有幾個海撥較高的如青逕、中山、前洞、新白等村種植茶葉產(chǎn)量不高,也有人償試過,魚皇這邊已經(jīng)摘了一趟茶葉了,上面才開始摘,海撥高,天氣冷,發(fā)芽慢。
    為了尋找適合這幾個村的產(chǎn)業(yè),我們也不斷尋求更多產(chǎn)業(yè)項目,如目前在中山試種了40畝彌猴桃,在前洞種植了77畝何首烏,在青逕試種了60畝山楂,在新白試種了50畝蕃薯等,這些都是為了尋找更適合紅山氣候的種植產(chǎn)業(yè)項目。
    目前,我們也正在與佛山商會旗下的一個農(nóng)業(yè)公司合作,準(zhǔn)備創(chuàng)建一個農(nóng)業(yè)種植示范基地,計劃在紅山建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品深加工廠,把生態(tài)環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品通過商會直接銷往香港、珠三角等地。帶動當(dāng)?shù)胤N植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    第三是可以結(jié)合城口紅色小鎮(zhèn),打造紅山紅色旅游項目。當(dāng)年紅軍經(jīng)過紅山三天三夜,還在新白村一個村小組住了一晚,目前擁有紅軍烈士紀(jì)念碑、紅軍墓、紅軍橋等紅色文物。我們可以通過規(guī)劃設(shè)計,打造更多旅游景觀,吸引更多游客到紅山來,促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟繁榮。
    總之,我覺得產(chǎn)業(yè)是帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的`重要組成部分,只有經(jīng)濟發(fā)展起來了,我們現(xiàn)在正進行新農(nóng)村建設(shè)才有意義,否則,只見新村新面貌,不見實惠好生活也是達不到鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)的。
    農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的發(fā)言稿6同志們:
    從現(xiàn)在到20xx年是我們補齊短板,決勝全面小康的關(guān)鍵時期,要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
    一、提振精神是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強心劑。
    十九大報告闡述“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,再一次強調(diào)了“重中之重”地位,提出了要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新定論。作為基層政府,我們要宣傳貫徹好這一新定論,鼓勵農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部提振精神,鼓足干勁,全力奮戰(zhàn)奔小康,因為農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的受益者,所以必須要把農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來。
    二、基層基礎(chǔ)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的定心丸。
    一個時期以來,農(nóng)村基層黨組織弱化的問題,農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠的問題,還沒有根本解決,這嚴(yán)重影響了農(nóng)村發(fā)展速度,要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須建強農(nóng)村黨組織,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的定心丸作用。
    一要抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)。“眾雁高飛看頭雁”。村黨組織書記“官職”雖小但責(zé)任不輕,一個村有了一名好書記,這個村的各項工作就可以放心了。我們要抓住今年村兩委換屆的有利契機,打開視野、拓寬渠道,從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和其他鄉(xiāng)賢中,把優(yōu)秀人才訪出來、用起來,切實把村黨組織書記選好,把村黨組織班子配強。
    二要加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。黨員是黨組織的細胞,細胞沒有活力肌體就沒有戰(zhàn)斗力,一定要把黨員隊伍建設(shè)好、黨員作用發(fā)揮好。把真正符合條件的農(nóng)村優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來,不斷發(fā)現(xiàn)新生力量,不斷補充新鮮血液,改變目前農(nóng)村黨員隊伍嚴(yán)重老化、嚴(yán)重弱化的局面。深入開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動,根據(jù)黨員的不同情況科學(xué)設(shè)置崗位,比如年長有威望的可以讓他們擔(dān)任法制調(diào)解員,年輕力壯有手藝的為他們設(shè)置做好事實事、辦公益事業(yè)的崗位,讓每位農(nóng)村無職黨員都有發(fā)揮作用的平臺,都有發(fā)揮先鋒模范作用的機會。
    制”落實黨建責(zé)任。即年初目標(biāo)承諾制。建立支部書記承諾清單,明確年度目標(biāo);季度督查談心制。成立黨建工作督查組,每季度對各支部黨建工作完成情況進行檢查,推進緩慢的及時約談支部書記;年末述職評議制。支部書記就抓基層黨建工作進行專項述職,接受民主測評。
    三、產(chǎn)業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)點。
    產(chǎn)業(yè)即是是農(nóng)村各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是協(xié)調(diào)快速發(fā)展的生長點,實施鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)——個村的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大差異,因此發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)必須堅持因地制宜的原則,根據(jù)不同區(qū)域特點選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)勢互補、各具特色、良性循環(huán)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。
    四、生態(tài)環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主根脈。
    近些年來,我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了天翻地覆的變化,農(nóng)民生活水平日益改善,但農(nóng)村環(huán)境問題日益突出,成為鄉(xiāng)村振興的重要阻礙。為此,需要通過多種途徑改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
    五、能人隊伍是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生力軍。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,關(guān)鍵要有一批能人引領(lǐng)。首先,要將現(xiàn)有的村兩委成員培養(yǎng)成能人,通過外出考察拓寬眼界、績效考核壓擔(dān)子、定任務(wù),實現(xiàn)黨建、經(jīng)濟互動雙贏。其次,要調(diào)動返鄉(xiāng)能人、種植大戶、大學(xué)生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為村莊人才,他們身上具有一般農(nóng)民所不具有的特殊的"品質(zhì)和能力,這種品質(zhì)和能力使他們有可能成為農(nóng)村有號召力和影響力的人,甚至成為村民中的核心人物,因此要充分發(fā)揮他們在鄉(xiāng)村振興中的獨特作用。
    六、文化繁榮是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主旋律。
    村治理的重要載體,也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段。
    七、社會穩(wěn)定是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的壓艙石。
    穩(wěn)定是一個國家乃至全球經(jīng)濟社會發(fā)展的必要前提。沒有穩(wěn)定,發(fā)展就不會穩(wěn)固,也不會持久。改革開放以來,隨著國家對農(nóng)村的惠農(nóng)政策的不斷加大,各種社會矛盾也日益凸顯出來,農(nóng)村社會矛盾糾紛直接影響了社會的穩(wěn)定。
    八、脫貧攻堅是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破口。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面小康的重要部署?!靶】挡恍】?,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!边@句話直指問題的核心。而精準(zhǔn)扶貧是解決問題的突破口,能否如期實現(xiàn)全面小康關(guān)鍵要看能否完成脫貧攻堅任務(wù)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。
    農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的發(fā)言稿7同志們:
    黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,市、縣對這項工作進行了安排部署,我鎮(zhèn)就要積極、主動的去實施。3月7日,我們組織各村(社區(qū))支部書記、主任、水井村20名村民代表、相關(guān)站所工作人員到梁平區(qū)柏家鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn),墊江縣沙坪鎮(zhèn)實地學(xué)習(xí)了他們的做法,感悟很深。下面就我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”行動講以下幾點意見:
    一、充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作的意義。
    黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一,我們要切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),進一步做好新時代“三農(nóng)”工作。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
    三、扎實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”工作。
    (一)扎實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作。
    實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!倍忠?,切實解決好幾個關(guān)鍵問題。
    1、鄉(xiāng)村振興的標(biāo)志。
    一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善;三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強。
    2、如何推動鄉(xiāng)村振興。
    按照政府引導(dǎo),農(nóng)民主體;統(tǒng)一規(guī)劃,因戶施策;整合資源,產(chǎn)業(yè)帶動的原則,有序推進、水井村、其余村(居)試點一個社或一個區(qū)域的試點工作。
    一是突出“四化”,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過硬化、綠化、美化、亮化工程,有效改善基礎(chǔ)設(shè)施。實施出行公路、生產(chǎn)生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化,實現(xiàn)出行、生產(chǎn)便捷;在公路沿線新增植樹造林100畝,大力提升綠化水平,形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作,鼓勵村民在房屋周邊種植果木花草,實現(xiàn)出門看見花、抬頭看見綠;實施亮化行動,在村社道路、院落安裝太陽能路燈,實現(xiàn)亮化全覆蓋,解決群眾夜間出行安全問題。
    二是突出“七改”,完善生活設(shè)施。通過改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風(fēng)貌、改習(xí)慣,逐步打造生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村,描繪一幅幅綠樹成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見美麗鄉(xiāng)村的迷人畫卷。
    三是突出“一旺”,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。利用優(yōu)勢,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,集中力量發(fā)掘本土農(nóng)業(yè)特色亮點,持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,現(xiàn)代化,注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑功能,重點發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。
    重清掃保潔,實現(xiàn)垃圾、污水自收治理,讓居家環(huán)境變得干凈整潔,切實提升群眾生活舒適感。
    五是突出“四治”,實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。通過有效推動全面從嚴(yán)治黨、德治、法治、自治合一,將農(nóng)村進行有效治理,推動和諧穩(wěn)定。堅持全面從嚴(yán)治黨,實現(xiàn)黨員干部隊伍固本強基,有效增強黨員干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強黨組織對農(nóng)村工作的指導(dǎo);圍繞豐富村民精神文化生活,提高村民文明素質(zhì)的主線,通過以文化人,以典型引導(dǎo)人,開展一系列活動,評選五好文明家庭、除陋習(xí)樹新風(fēng)、星級文明戶、好婆婆好媳婦等先進典型,組建志愿者隊伍,培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚,建立鄉(xiāng)規(guī)民約,強化村民自治,倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式,提高廣大農(nóng)民的文化認同感和歸屬感。加強法制教育,努力實現(xiàn)農(nóng)村安全穩(wěn)定和諧。
    3、時間步驟。
    (1)調(diào)查摸底(20xx年3月10日前)。
    要邁開步子、撲下身子,到社區(qū)、到農(nóng)村、到田間地頭了解農(nóng)民真實愿望,掌控真實情況,針對實際情況,實時調(diào)整工作措施,確保鄉(xiāng)村振興試點工作順利推進。
    (2)宣傳發(fā)動(20xx年3月20日前)。
    整合各方面的宣傳資源,創(chuàng)新宣傳方式,通過鎮(zhèn)村動員會、到村到社院壩會、組織群眾代表外出參觀考察、發(fā)放宣傳資料、微——光村務(wù)群等形式,積極營造抬頭可見、駐足即觀的良好效果,形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。
    (3)具體實施(20xx年7月30日前)。
    根據(jù)工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建設(shè),全力推進各項項目實施,確保高效高質(zhì)完成各項工作任務(wù)。
    (4)驗收總結(jié)(20xx年8月10日前)。
    鎮(zhèn)黨委、政府將對鄉(xiāng)村振興試點實施情況進行認真分析總結(jié)、查找不足,落實整改措施。并對在實施過程中發(fā)現(xiàn)的先進做法、優(yōu)秀人物、典型事例進行提煉總結(jié),形成可全面推廣的經(jīng)驗。
    (二)扎實推動“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”活動。
    1、實施辦法。
    圍繞群眾動手、村上督促、鎮(zhèn)里考評的工作思路,按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時”十字來具體操作,其標(biāo)準(zhǔn)是干凈整潔、擺放整齊、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明,確保高效優(yōu)質(zhì)開展“清潔家園”活動。
    一是群眾動手。通過宣傳動員、教育引導(dǎo),廣泛發(fā)動廣大群眾自覺參與保潔行動,創(chuàng)建宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時”十個字來操作?!案蓛簟保⊕吒蓛?、洗干凈、擦干凈),掃干凈就是室內(nèi)庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈,形成常態(tài)。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤洗干凈,形成常態(tài)。擦干凈就是門、窗、桌、椅擦干凈,成為常態(tài)?!罢R”(擺整齊、碼整齊、放整齊),擺整齊就是鞋子、書報、床鋪、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產(chǎn)肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位”(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱),畜禽歸圈就是畜禽定點飼養(yǎng),家禽和牲畜定點圈養(yǎng)。東西歸位就是家中生活用品歸位,早出門農(nóng)具取走,回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱,勤撿看得見的垃圾,放入設(shè)置垃圾箱和垃圾車,做到生產(chǎn)生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現(xiàn)象,實現(xiàn)生活污水、工業(yè)廢水有效治理,保護好飲用水源。治臟就是重點解決好不干凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等行為?!岸〞r”(定時清掃、定時督查、定時考評):定時清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時督查就是由村上定期督促檢查(逢一),鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,建立健全綜合整治評比打分制度,抽調(diào)相關(guān)工作人員定期地對清潔家園開展情況進行督查,出具督查通報。定時考評就是由鎮(zhèn)村對村組進行考評,對宣傳不積極、工作不努力、落實不到位的單位進行滾動曝光,對戶評比,對完成不好的戶進行通報曝光,對工作努力、完成情況好的單位進行表揚,以此表揚先進、鞭策后進。
    成為自然”逐步成為約定俗成的行為準(zhǔn)則,實現(xiàn)由村、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開,實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一。一是做好定期宣傳,堅持每月20日開展清潔家園宣傳活動,通過獎勤罰懶,讓群眾主動改變觀念。二是做好定期檢查,村(居)委、村民小組制定檢查計劃,成立檢查小組,每月逢一進灣入戶檢查督促一次,同時做好隨機抽查。三是做好定期考評,村社干部堅持將每月、每旬檢查結(jié)果通過每月20日的兩代表一委員接待日通報曝光,利用好村村響,在全村范圍進行通報,每一季度將考評結(jié)果進行匯總,給予精神和物質(zhì)獎勵。
    三是鎮(zhèn)上考評。將定期檢查、隨機抽查和抓好整改相結(jié)合,開展檢查考核和評比工作。定期檢查要做到“三嚴(yán)格”,嚴(yán)格檢查。開展定期與不定期、——與交叉檢查相結(jié)合的方式,實現(xiàn)評比結(jié)果客觀公正。嚴(yán)格督導(dǎo)。成立督導(dǎo)組,每月對村的工作情況或者典型案例進行督查、通報。嚴(yán)格考核。一是年終評選出做得好的每村10戶,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標(biāo)考核和市政管理考核,對機制不健全、經(jīng)費保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委,進行約談和通報。
    2、實施步驟。
    一是宣傳動員。在20xx年3月10日前,召開動員大會,壓實單位責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)。召開小組院壩宣講會,重點人群交心談心會,學(xué)校學(xué)生家長會,動員全民凝心聚力抓,共創(chuàng)村容整潔美。
    二是全面推進。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全力推進“清潔家園”工作,召開清潔家園階段性小結(jié)會議,總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的清潔家園行動計劃。
    四、責(zé)任分工。
    構(gòu)到位、人員到位、政策到位、經(jīng)費到位、措施到位,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點和清潔家園活動工作。
    五、保障措施。
    一是落實各村(社區(qū))黨支部書記主體責(zé)任,充分發(fā)揮黨支部書記和一班人的作用,形成齊抓共管的良好局面。
    二是落實村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部參與工作,駐村干部和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入村社,認真調(diào)查研究,圍繞村容整潔,制定整村保潔規(guī)劃,切實改善臟亂差的人居環(huán)境。
    三是落實鎮(zhèn)轄單位和相關(guān)站所室力量,籌措和整合各類政策資金,爭取縣級部門支持,為推動鄉(xiāng)村振興和清潔家園行動提供強有力的政策資金。
    四是廣泛動員全鎮(zhèn)村居民自覺投入,完善居民自治,積極開展庭院及道路沿線大掃除行動,做到家家戶戶干凈整潔。
    篇二:
    農(nóng)村環(huán)境治理工作表態(tài)發(fā)言稿。
    在生活中,需要使用發(fā)言稿的場合越來越多,使用正確的寫作思路書寫發(fā)言稿會更加事半功倍。寫發(fā)言稿的注意事項有許多,你確定會寫嗎?以下是店鋪為大家整理的農(nóng)村環(huán)境治理工作表態(tài)發(fā)言稿范文,希望對大家有所幫助。
    農(nóng)村環(huán)境治理工作表態(tài)發(fā)言稿。
    大家。
    午好!
    開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是貫徹落實新時代中國特色社會主義思想,持續(xù)深入實施“三大戰(zhàn)役”,著力改善農(nóng)民宜居環(huán)境,提高農(nóng)村文明程度的一項重要舉措。根據(jù)會議安排,我代表王橋村從以下三個方面作表態(tài)發(fā)言。
    一、多著并舉,環(huán)境整治上水平。
    1、營造氛圍,思想認識再提高。農(nóng)村環(huán)境整治是一項全民性的系統(tǒng)工程,多年來我們在農(nóng)村環(huán)境整治花了大量的人力物力,取得了明顯效果,但就從干部的思想意識、村民的行為習(xí)慣上對農(nóng)村環(huán)境的保護、關(guān)心還達不到新時代的要求。今年我們將在環(huán)境保護上加大宣傳力度,提高村干部對環(huán)境保護的重視程度,提高廣大村民環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識,形成全村人人關(guān)心環(huán)境綜合整治,人人支持環(huán)境綜合整治,人人參與環(huán)境綜合整治良好氛圍。
    堆亂放、亂搭亂建、亂挖亂取等現(xiàn)象,實現(xiàn)村組道路平整暢通,房屋前后整潔衛(wèi)生。
    3、長效管護,督查考核再嚴(yán)格。按照“建管并舉,重在管理”的方針,制定重點治理區(qū)域、整治標(biāo)準(zhǔn),實行目標(biāo)到組、整治到戶、任務(wù)到人。成立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治督查組,不定期開展督查,及時公布督查結(jié)果并與保潔員、村干部工資掛鉤。做到整治一片,提升一片,規(guī)范一片,長效管理一片。
    二、強化管理,集市打造求特色。
    1、完善制度,集市管理再精致。我們將在鎮(zhèn)城管大隊的直接領(lǐng)導(dǎo)和支持下,進一步完善沿途交通、集貿(mào)市場、沿邊商鋪等管理制度。引導(dǎo)過往車輛嚴(yán)格遵守交通秩序,集貿(mào)市場規(guī)范經(jīng)營,沿邊商鋪門前三包。在車輛亂停亂放,商販占道經(jīng)營,商鋪亂搭亂建等方面加大管理力度,力求集市管理精致化。
    2、完善設(shè)施,集市形象再提升。去年我們通過創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村,對集市沿邊商鋪、住戶進行了統(tǒng)一裝飾裝修,青磚黑瓦,屋檐花格,白墻灰裙,整齊劃一。今年我們將在車輛停放、占道經(jīng)營、流動攤販、衛(wèi)生環(huán)境、水電配套、垃圾處理等服務(wù)設(shè)施上進一步完善,營造整潔、安全、放心的集市環(huán)境。
    3、打造特色,集市功能再凸顯。我們今年將走出去學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)貿(mào)集市管理的先進經(jīng)驗,結(jié)合王橋集市歷史和特殊的地理位置,努力打造具有水鄉(xiāng)特色的農(nóng)貿(mào)小集市,凸顯集市服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)地方百姓生活等功能。
    三、積極配合,服務(wù)小區(qū)多作為。
    村民的種糧問題,積極穩(wěn)妥地做好拆遷安置村民思想工作,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際問題。
    農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期的工作,任務(wù)艱巨,任重而道遠。我們王橋村地理位置特殊,壓力更大,我們將以這次會議為動力,充分利用好農(nóng)貿(mào)集市、集中安置小區(qū)這一特殊優(yōu)勢,認真學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,不斷探索創(chuàng)新,采取更加有力的措施,推動我村環(huán)境綜合整治工作再上新水平。
    農(nóng)村環(huán)境治理工作表態(tài)發(fā)言稿。
    20xx年至20xx年,吳江將對全市村莊環(huán)境進行綜合整治,以普遍改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,村莊環(huán)境整治表態(tài)發(fā)言。這既是江蘇盛蘇州市確定的當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù),也是吳江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平,造福全市47萬農(nóng)村居民的實事工程。昨天上午,我市召開大會,對此項工作進行全面動員和部署。市領(lǐng)導(dǎo)梁一波、沈金明、倪福明出席會議。
    據(jù)了解,全市規(guī)劃布點村莊環(huán)境整治以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容,重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘,著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平;非規(guī)劃布點村莊將結(jié)合實際,突出生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生整治,保障農(nóng)民群眾基本生活需求,有效改善村莊環(huán)境。
    全市村莊環(huán)境整治將分兩個階段推進,共完成全市250個行政村約2611個自然村莊的環(huán)境整治任務(wù)。
    “突出重點、初見成效階段”是20xx年,主要是組建機構(gòu),開展技術(shù)培訓(xùn),重點整治重要窗口地帶自然村莊,及該行政村所屬的其他自然村莊,建成一批整治示范項目,完成116個行政村1374個自然村莊環(huán)境整治任務(wù),占全市村莊總量的52.62%,其中規(guī)劃布點村122個,所轄自然村莊276個,要求普遍達到省級“二星級康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn),并創(chuàng)建10個省級“三星級康居鄉(xiāng)村”。
    “全面實施、顯著改善階段”是20xx年,要求擴大整治項目示范。
    效應(yīng),實現(xiàn)環(huán)境整治目標(biāo),建立健全長效管理機制,完成134個行政村1237個自然村的`環(huán)境整治,全面完成全市村莊環(huán)境整治任務(wù)。其中規(guī)劃布點村99個,所轄自然村莊169個,要求普遍達到省級“二星級康居鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn),并創(chuàng)建10個省級“三星級康居鄉(xiāng)村”。
    根據(jù)進度安排,今年6月底前,我市將全面完成高速公路兩側(cè)以及城鎮(zhèn)、重點工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))、省級以上(含省級)風(fēng)景名勝區(qū)周邊和其他重要窗口地帶村莊及該行政村所屬的其他自然村莊的環(huán)境整治任務(wù);年底前完成快速干線、一級公路兩側(cè)村莊及該行政村所屬的其他自然村莊的環(huán)境整治任務(wù)。
    市委副書記、代市長梁一波指出,整治村莊環(huán)境、改善農(nóng)村面貌,是促進農(nóng)村繁榮發(fā)展的一件大事,也是推進基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中一項重要的基礎(chǔ)性工作。他要求刻不容緩,務(wù)必把村莊環(huán)境整治作為樂居吳江建設(shè)的窗口工程、惠及農(nóng)村居民的民生工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點工程來抓;要狠抓關(guān)鍵,突出重要村莊,突出示范帶動,突出任務(wù)進度,突出長效管理,突出綜合效應(yīng),全面加快村莊環(huán)境整治工作的進度;要全力以赴,確保責(zé)任落實到位、協(xié)作配合到位、資金支持到位、考核督查到位,凝聚起推進村莊環(huán)境整治工作的強大合力。
    市委常委、副市長沈金明要求提高認識,高度重視,突出重點,把工作推向深入,創(chuàng)新工作方法,把這項實事抓緊、抓實、抓到位、抓出成效。
    昨天,市住建局等有關(guān)單位作表態(tài)發(fā)言,相關(guān)單位向梁一波遞交20xx年村莊整治目標(biāo)責(zé)任狀。
    農(nóng)村環(huán)境治理工作表態(tài)發(fā)言稿。
    的調(diào)度,存在“松一松、放一放”的心理。二是工作水平較低,標(biāo)準(zhǔn)定得不高。僅僅滿足于日常清運垃圾,對清亂堆亂放、清亂搭亂建抓得不夠緊。三是工作氛圍不濃,沒有充分發(fā)動群眾一起參與進來。8月份我們對全鎮(zhèn)所有的村小組開展了逐組督察,對督察中排名靠后的村小組的包組干部采取扣除年終績效的處罰,在當(dāng)時效果非常的好,各村都能積極主動的去開展工作,但督察一結(jié)束后工作又放松了。同時沒有建立長效機制,人居環(huán)境整治工作始終都是村干部和請的勞工一起在整治,沒有引導(dǎo)群眾參與進來,導(dǎo)致工作被動,和整治效果不佳無法長期保持。
    下一步,我們將進一步加大工作的力度,加大督察隊獎懲力度,動員各方力量,整合各類資源,強化各項舉措,確保10月底錢全面完成清理整治任務(wù)。
    一是再次濃厚整治氛圍。利用各村廣播、村務(wù)公開群,在早、中、晚三個時段大力宣傳做好人居環(huán)境整治的重要意義,講清人居環(huán)境整治的要求。同時結(jié)合脫貧攻堅的要求,利用晚上時間召開戶主會,引導(dǎo)群眾共同參與到人居環(huán)境整治工作中來。
    二是再次增補工作措施。虛心學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗,督促引導(dǎo)農(nóng)戶做好家庭環(huán)境“五凈一規(guī)范”。同時加密調(diào)度,由一周一調(diào)度改為三天一調(diào)度,通過第三方督察、現(xiàn)場點評等方式促進工作落實。
    三是再次強化工作考核。對工作不力的村和包組干部,通過大會表態(tài)、經(jīng)濟處罰、組織措施等進行嚴(yán)肅問責(zé),進一步改進工作作風(fēng)。
    總之,禾豐鎮(zhèn)將以此次會議為契機,認真開展好人居環(huán)境整治工作,實現(xiàn)村莊內(nèi)無裸露垃圾、無亂流污水、無亂拋廢棄物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無殘垣斷壁,房前屋后室內(nèi)干凈整潔,村莊整體環(huán)境潔凈清爽,爭取在十月份我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作達到上級驗收標(biāo)準(zhǔn)。
    我的表態(tài)完畢,謝謝。
    農(nóng)村環(huán)境治理工作表態(tài)發(fā)言稿。
    再動員、再部署,掀起新一輪搞衛(wèi)生、抓整治、促提升的熱潮,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作不時推向深入,全面提高全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。剛才,大家觀摩了五星鄉(xiāng)興隆村、曉陽村、安劉堡三個村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,聽了五星鄉(xiāng)、楊莊鄉(xiāng)、靈沼鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗介紹和表態(tài)發(fā)言,希望大家有所啟發(fā),認真學(xué)習(xí)借鑒,相互取長補短,共同把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作抓好。特別是樂軍同志對前一階段的工作進行了回顧總結(jié),對工作中存在問題進行了細致分析,并對下一階段工作做了全面布置,完全同意,希望各鄉(xiāng)街和有關(guān)部門認真領(lǐng)會精神,抓好貫徹落實。
    正視問題,肯定成果。進一步增強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的信心和決心。
    件大好事、大實事。
    之所以能夠取得這么顯著的成果,回顧這兩個多月的工作。認為主要是得益于這幾個方面:
    各鄉(xiāng)街按照區(qū)上的統(tǒng)一布置,首先是安排安排到位。區(qū)上召開千人動員大會之后。都及時召開了本轄區(qū)的動員會,明確了具體工作目標(biāo)和措施,全面展開了各項整治工作,迅速打開了工作局面。
    宣傳先行,其次是宣傳發(fā)動到位。工作未動。干好工作的一條寶貴經(jīng)驗。為將廣大群眾充分動員起來,有的鄉(xiāng)街通過組織召開兩委會、黨員會、村民代表會等方式,對本次活動進行了層層動員;有的鄉(xiāng)街通過印發(fā)《致全體村民環(huán)境衛(wèi)生整治建議書》把政策宣傳到戶、人;有的鄉(xiāng)街通過廣播,早晚進行宣傳發(fā)動,積極營造濃郁的工作氛圍;有的鄉(xiāng)街通過《建議書》形式,動員青年先鋒隊緊急行動起來,迅速把這次活動推向了高-潮。據(jù)統(tǒng)計,截至目前,全區(qū)共出動宣傳車4991臺次、懸掛橫幅1948條、發(fā)放宣傳資料147069份,勝利營造出了人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、人人參與環(huán)境整治的良好氛圍。
    各鄉(xiāng)街在實際工作中創(chuàng)造出了很多行之有效的好辦法、好措施。
    農(nóng)村環(huán)境治理工作表態(tài)發(fā)言稿。
    今天這次會議,是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是分析形勢,部署任務(wù),動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想,強化措施,努力開創(chuàng)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作新局面。剛才,葉霞同志代表區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組闡述了這次農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要意義,通報了前段所做的主要工作,并對下段工作作了部署和安排,我完全同意。下面,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的精神,我講四點意見:
    一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強加快全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感。
    質(zhì)量得到了較大改善。這些成績的取得,是在座同志們辛勤勞動、努力工作的結(jié)果。
    在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我們的工作中依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,與經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾期望相比還有較大差距。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門還存在領(lǐng)導(dǎo)重視程度和指導(dǎo)力度不夠、建設(shè)內(nèi)容落實不到位、總體工作開展不平衡的問題。因此,全區(qū)上下務(wù)必要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,深刻認識加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,進一步增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,切實把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署上來,以更加堅決的態(tài)度,更加有力的措施,更加扎實的行動,大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。我們要從四個方面充分認識開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的.重要性:
    一是要充分認識到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是貫徹落實各級會議及文件精神的需要;黨的十七屆三中全會作出了推進農(nóng)村改革的決策部署,中央農(nóng)村工作會議也出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的政策措施。特別是去年以來,中央擴大內(nèi)需的政策把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村民生工程建設(shè)作為投入重點,措施更實,力度更大,含金量更高,針對性更強,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機制和環(huán)境更加優(yōu)化。另一方面,我區(qū)認真貫徹落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展,各級各部門在實踐中積累了促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的好經(jīng)驗,走出了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的新路子,為扎實推進我區(qū)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    樂觀,迫切要求我們加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,“十二五”期間,必須切實改變農(nóng)村環(huán)境保護滯后狀況。我們一定要充分認識加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治、做好農(nóng)村環(huán)保工作的重大意義,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,像抓城市環(huán)境綜合整治一樣抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治,像抓城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一樣抓農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),像抓城市環(huán)保宣傳教育一樣抓農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,力爭全區(qū)農(nóng)村環(huán)境有一個根本性的轉(zhuǎn)變,以實際行動向廣大農(nóng)民群眾交上一份滿意的答卷。
    三是要充分認識到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是深化新農(nóng)村建設(shè)、延伸家園行動的需要;實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。確保村容整潔,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的重要方面。我們各級黨委政府應(yīng)積極順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的愿望和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求,大力加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,使廣大農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟、改善生活的同時,能夠享有良好的生活環(huán)境,使農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中更多的得到實惠。四是要充分認識到開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治是切實改善農(nóng)民生存狀態(tài)、生活質(zhì)量的需要;農(nóng)村環(huán)境保護是環(huán)境保護的一項重要內(nèi)容,保護好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,區(qū)委、區(qū)政府歷來重視農(nóng)村環(huán)境保護工作,特別是黨中央、國務(wù)院作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大部署后,更加重視農(nóng)村的環(huán)保工作,明確要求將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入農(nóng)村新五件實事來抓,全面發(fā)動、精心組織,使農(nóng)村環(huán)保工作取得新的實效。污染嚴(yán)重,環(huán)境臟、亂、差,絕不是農(nóng)民向往和認可的新農(nóng)村。目前,我區(qū)農(nóng)村“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、畜禽亂跑、秸稈亂燒”的現(xiàn)象在一些地方仍然存在,廣大農(nóng)民對“上衛(wèi)生廁、燒節(jié)能灶、建標(biāo)準(zhǔn)圈、走硬化路、住規(guī)劃房、飲清潔水”的愿望十分強烈。提高農(nóng)民生活質(zhì)量、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展,也迫切需要我們加快實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。這既是解決民生問題,又是構(gòu)建和諧社會的需要。
    二、統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進,努力推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作取得新突破。
    今年的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,在重點解決好農(nóng)村地區(qū)生活污水處理工作的同時,還要著力抓好以下三個方面的工作。
    (一)加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),著力改善飲用水源問題。大多數(shù)農(nóng)村由于沒有污水處理設(shè)施,三格式化糞池建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn),糞便水和洗澡水都是直接排放的。隨著生活水平的提高,農(nóng)田的減少,糞便還田的數(shù)量逐年減少。另外許多農(nóng)村衛(wèi)生廁所滲漏嚴(yán)重,地下水普遍受到污染。因此農(nóng)村生活污水是造成農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量下降的又一個重要因素。截至20xx年底,我區(qū)已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周鐵河村共6個生活污水處理示范項目,基本能解決村莊中心灣的生活污水問題。20xx年我們將再啟動87個行政村中心灣的生活污水處理項目,擬采取以上模式,對農(nóng)村生活污水進行治理。
    (二)加快生活環(huán)境建設(shè),著力改善村容村貌。一是深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。“垃圾圍村”導(dǎo)致的“臟亂差”現(xiàn)象是惡疾,也是痛下狠心治理的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前,各街鎮(zhèn)場區(qū)要結(jié)合環(huán)境綜合整治活動的開展,進一步明確整治目標(biāo),嚴(yán)格落實責(zé)任,以集中清理村內(nèi)暴露垃圾和衛(wèi)生死角為重點,加大整治力度,下決心通過一段時間的努力徹底消除“臟亂差”現(xiàn)象,努力營造清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村形象。二是大力實施綠化工程。各街鎮(zhèn)場區(qū)要結(jié)合區(qū)里的要求,突出抓好各轄區(qū)內(nèi)主要道路兩側(cè)的植樹綠化。三是繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各街鎮(zhèn)場區(qū)要積極開展和大力推進秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈堆腐還田、秸稈基質(zhì)發(fā)展食用菌、秸稈編織等各種行之有效的秸稈綜合利用,促進秸秸稈資源的高效開發(fā)和集約利用。
    (三)加快鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè),全面推進城鎮(zhèn)化進程。要本著立足當(dāng)前、著眼長遠的原則,統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,從宏觀上指導(dǎo)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作有序開展。各街鎮(zhèn)場區(qū)、國土規(guī)劃局、建設(shè)局、民政局要著力加強調(diào)查研究,積極探索中心鎮(zhèn)、中心村集約建設(shè)模式,制定完善具體的實施方案,穩(wěn)步推進合村并居。要堅持因地制宜,緊緊圍繞新農(nóng)村聯(lián)片創(chuàng)建區(qū)的建設(shè)工作,落實工作項目,整合建設(shè)資金,集中推動發(fā)展。
    三、明確任務(wù),突出重點,扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
    (一)嚴(yán)格把關(guān),大力加強城鄉(xiāng)污水治理。要從源頭上嚴(yán)格把關(guān),在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、等規(guī)劃方面,做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)建設(shè)項目和畜禽養(yǎng)殖項目的審批,設(shè)立街鎮(zhèn)場區(qū)環(huán)保協(xié)管員,規(guī)范協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)管理,加大對農(nóng)村違法排污企業(yè)的執(zhí)法力度。在飲用水劃定范圍,禁止審批新設(shè)排污口的項目。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和三同時制度。一是街鎮(zhèn)場區(qū)(陽邏、邾城、雙柳、道觀)的污水治理工程要于5月前完成;二是全區(qū)87個行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上兩項工作要重點做好三件事:一是要提供污水處理項目用地;二是要配套污水管網(wǎng)建設(shè)資金,確保污水集中收集;三是要加強領(lǐng)導(dǎo),成立工作專班,做好協(xié)調(diào)工作,積極與污染治理單位配合,按照設(shè)計要求,按照工程進度,確保污水處理達標(biāo)。
    (二)全力治臟,著力加強城鄉(xiāng)垃圾治理。垃圾治理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的重點和難點。各級各有關(guān)部門要圍繞建立“全時段、全覆蓋”的環(huán)衛(wèi)保潔機制,把垃圾治理放在農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要位臵,按照城區(qū)“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”的要求,下大氣力抓好主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷、生活小區(qū)等部位的垃圾治理,及時清理積存垃圾,消滅衛(wèi)生死角。要全面推進城鄉(xiāng)垃圾一體化處理,在城區(qū)積極推行生活垃圾袋裝化收集;各街鎮(zhèn)場區(qū)要抓緊完善“組保潔、村收集、街轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的垃圾清運體系,配足保潔隊伍和清運設(shè)備,確保實現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中處理。要進一步加強建筑垃圾管理,合理規(guī)劃填埋場,嚴(yán)厲打擊亂拉亂倒違法行為,杜絕垃圾堵路、垃圾圍城現(xiàn)象。
    (三)突出綠化,著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境品位。綠化美化是優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、改善群眾生活質(zhì)量的重要抓手。要以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo),堅持增加綠量與提升品質(zhì)并重,加大資金投入,加強城市綠化。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治的工作上,要突出抓好村灣綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、荒山綠化三個重點。
    溝地形整理,統(tǒng)籌安排路面整修、綠化補植、農(nóng)村環(huán)境治理工作表態(tài)發(fā)言稿。
    篇6陽春三月,草長鶯飛,春暖花開,值此大好時光,恰逢環(huán)境衛(wèi)生整治工作如火如茶地進行著。此時此際,我心潮澎湃,衷心感謝教育局領(lǐng)導(dǎo)為我們創(chuàng)建了這樣一個平臺,能使大家互相學(xué)習(xí)交流,今天我有幸做為代表發(fā)言,就我校整治工作的點滴體會向大家如實匯報,敬請各位不吝賜教。
    學(xué)校作為教書育人的搖籃。校園環(huán)境、校園氛圍,人文積淀起著潛移默化的作用。當(dāng)真是春風(fēng)化雨、潤物無聲。上級領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠矚,要求大力整治校園及周邊環(huán)境,給學(xué)生一個靜心、清心、舒適的學(xué)習(xí)場所顯得如此迫切和重要。
    "育真人、做實事、講文明、愛衛(wèi)生"是我校的行動指南。我校去年期末就向?qū)W生發(fā)放了"倡議書",人手一冊,切實落實上級領(lǐng)導(dǎo)提出的"小手拉大手"行動,要求學(xué)生當(dāng)好小指導(dǎo)員、督導(dǎo)員。利用學(xué)生去影口向家長,與家長簽訂"門前三包"責(zé)任書。同時通過標(biāo)語、橫幅、黑板報、校園廣播等形式大力宣傳環(huán)境保護的重要性和必要性,做好衛(wèi)生宣傳和教育工作,全面提高我校師生的衛(wèi)生意識,培養(yǎng)學(xué)習(xí)講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
    "講文明,愛衛(wèi)生"首先強調(diào)從我做起,從老師做起,立師德、樹正氣、言傳身教。我要求全校教職工第一要正規(guī)著裝,心得體會不得奇裝異服。第二要清潔整理好個人宿舍及門前走廊,每星期評比一次,分為最清潔、清潔、不清潔三個等級。并張貼在教師的門上。第三將衛(wèi)生評比與教師的年終考核掛鉤,評比結(jié)果直接影響到個人評優(yōu)評先。如此以來,男教師顯得清爽,女老師也顯得秀麗端莊,無形中提高了學(xué)生們的衛(wèi)生意識,給人耳目一新的感覺。
    班,由班主任帶隊清掃和清除衛(wèi)生死角,行政班子成員包干衛(wèi)生責(zé)任區(qū),要求定期小掃,不定期檢查,每周星期二學(xué)校檢查評比,并組織各班衛(wèi)生委員參與檢查評比,對先進個人進行大會表揚,對存在問題的班級和個人責(zé)令整改。
    "樹意識,講行動",環(huán)。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇六
    xxx:
    上周,在回家的路上,我無意間聽到路邊歇息的兩個環(huán)衛(wèi)工人在閑聊。矮個兒的環(huán)衛(wèi)工人說:“搞移風(fēng)易俗以后,大吃大喝、大操大辦的少了,我們轄區(qū)的.生活垃圾也少了不少!”另一個高個兒回應(yīng)道:“那當(dāng)然了。最明顯的是今年的‘七月半’,燒紙放炮的人少了,那成堆的炮紙灰也不見了?!?BR>    其實讓我感受最深的還是我場的老黨員皮連華。以前還沒開展移風(fēng)易俗時,她就覺得喜事應(yīng)該是高興的,不應(yīng)該帶來煩惱,不能因面子問題就講排場,鋪張比浪費。這是社會的“負能量”。今年她喜得曾孫,家人提出要操辦滿歲宴,她因反對與家人鬧得很不開心,兒媳也因為她不辦酒席的做法誤解了她。皮連華通過各個擊破的方式,先跟丈夫和兒子分析了當(dāng)前“剎人情歪風(fēng)、治婚喪陋習(xí)”活動的開展情況,取得理解。并邀請新河漁場紅白理事會成員一起做兒媳的思想工作,幾經(jīng)周折,最后在皮連華丈夫和兒子一同的配合下,兒媳最終理解并支持她。
    公序良俗,良在和諧;良俗之源,重在引導(dǎo)。近年來,全區(qū)上下掀起“剎人情歪風(fēng)”“治陋習(xí)·樹新風(fēng)”、建設(shè)新農(nóng)村等活動,新風(fēng)尚新舉措精采紛呈,好典型好事例層出不窮。良好的社會“新風(fēng)”逐漸形成,似利劍,斬斷束縛我們手腳的藤藤蔓蔓;似良藥,祛除讓我們勞心費力的枝枝葉葉;更似清風(fēng),拂去所有社會上的沉疴,留給君山遍地澄澈。
    “君山美景看不盡,唯有新風(fēng)撲面來”。朋友們,我相信,只有黨員干部帶起來、青年團員跟上來、五老協(xié)會干起來,社會全員動起來,我們才能摒棄陳規(guī)陋習(xí),共樹文明新風(fēng)。讓我們不忘初心,攜手同行,共同開創(chuàng)君山文明新風(fēng)尚。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇七
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家好:
    我代表鄭州建工集團新安縣城北石廟安置區(qū)項目部誠摯的歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我項目進行檢查和指導(dǎo)工作,開展大氣污染治理對于進一步提升人居環(huán)境質(zhì)量,推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有重要意義。我公司承接了本工程后,深感責(zé)任重大,在考慮企業(yè)效益的同時,也不忘自已的社會責(zé)任,在縣住建部的指導(dǎo)和督促下,積極開展環(huán)境污染防治工作,把綠色施工與環(huán)境保護工作放在首們,結(jié)合本項目的實際情況具體做了如下工作:
    第二、突出重點,狠抓落實。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置連續(xù)、封閉的硬質(zhì)圍擋,實行封閉管理,規(guī)范堆放施工用料,對裸露的黃土覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布,定期灑水降塵;對工地內(nèi)車行道進行硬化,在工地出入口設(shè)置沖洗池、配備沖洗設(shè)置,指定專人及時對出入車輛都進行了清掃、清洗,工地實行了全方位的監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)測,在進行土石方作業(yè)時,噴淋設(shè)備全部開啟,保持濕法作業(yè),工地回填土也進行了全面無死角的覆蓋。
    第三積極配合,高效運作;在施工過程中,針對各類管控天氣,與縣住建部及時溝通協(xié)調(diào),主動搞好對接,認真落實管控指令,合力推進揚塵防治工作,把揚塵治理貫穿于日常工作始終,切實做到思想上統(tǒng)一、認識上一致、行動上同步。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁,遏制揚塵污染、凈化空氣質(zhì)量是一項長期的艱巨任務(wù),我公司責(zé)無旁貸,我們將自我加壓,進一步理順工作思路,建立長效管理機制,始終扭住大氣污染治理工作不放松,全面完成各項任務(wù),為建設(shè)美麗新安做出應(yīng)有的貢獻。
    謝謝大家!
    鄭州建工集團新安縣石廟安置區(qū)項目部。
    2019年3月24日。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇八
    三、接受本課的知識儲備。
    四、開設(shè)本課的當(dāng)前意義。
    討論題:書本知識與個人發(fā)展。
    第一編:鄉(xiāng)村及其基礎(chǔ)。
    學(xué)習(xí)討論題:
    1、我國幅員遼闊,南北各有不同,請你舉例說明你所了解的鄉(xiāng)村特點?
    2、自然經(jīng)濟的特色是什么?
    3、鄉(xiāng)村與城市的聯(lián)系與區(qū)別是什么?
    4、怎樣認識農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是三位一體的整體?
    費孝通:江村經(jīng)濟。
    全書計16章,分為前言、調(diào)查區(qū)域、家、財產(chǎn)與繼承、親屬關(guān)系、戶與村、生活、職業(yè)分化、勞作日程、農(nóng)業(yè)、土地的占有、蠶絲業(yè)、養(yǎng)羊與販賣、貿(mào)易、資金、中國的土地問題。另有人類學(xué)家b·k·馬林諾夫斯基作的序及附錄“關(guān)于中國親屬稱謂的一點說明”。作者詳盡地描述了江村這一經(jīng)濟體系與特定地理環(huán)境,以及與所在社區(qū)的社會結(jié)構(gòu)的關(guān)系。
    一、地理環(huán)境會的作用影響。
    加強我關(guān)的研究。
    村與人口。
    一村人口的構(gòu)成。
    村口與村關(guān)系。
    人口是一個內(nèi)容復(fù)雜、綜合多種社會關(guān)系的社會實體,具有性別和年齡及自然構(gòu)成,多種社會經(jīng)濟構(gòu)成關(guān)系。人口的思想素質(zhì)包括世界觀、社會觀、道德觀、法紀(jì)觀、社會公德、個人私德、思想品行、修養(yǎng)操守等等。
    反映人口素質(zhì)的指標(biāo)人口素質(zhì)的形成受多種因素制約,先天遺傳因素在不同程度上影響著人的體質(zhì)、智力的發(fā)展,社會制度、經(jīng)濟發(fā)展水平、生活條件、醫(yī)療衛(wèi)生條件、教育與學(xué)習(xí)條件等社會經(jīng)濟因素,是形成人口素質(zhì)的決定性因素。
    農(nóng)村經(jīng)濟社會與人口發(fā)展的依存關(guān)系制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)的人口因素農(nóng)村人口發(fā)展對策。
    祝卓人口地理學(xué)。
    本書的研究人口發(fā)展過程和人口現(xiàn)象的空間表現(xiàn)形式及其地域差異,以及它們與各種自然的和人文的環(huán)境因素之間相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。人口地理學(xué)的研究,對于促進人口、社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展,具有重要的意義。
    人口社會學(xué)。
    本書主要討社會和文化發(fā)展過程中的人口的狀況。人口出生率、死亡率、遷移類型、人口基本構(gòu)成等是其研究的重點。它從社會變量和人口變量的相互關(guān)系中,探討社會發(fā)展對人口過程的影響,研究人口變化造成社會發(fā)展的后果?;咎卣魇牵荷钊氤青l(xiāng)社區(qū)進行實地調(diào)查,取得第一手數(shù)據(jù)資料,調(diào)查方法通??煞譃閭€案調(diào)查、抽樣調(diào)查、回顧調(diào)查、跟蹤調(diào)查等,在數(shù)據(jù)資料分析的基礎(chǔ)上,從定量定性結(jié)合、微觀宏觀結(jié)合中進行綜合性比較研究。
    4、鄉(xiāng)村為什么要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo):人口多,加上現(xiàn)階段廣大民眾政治素質(zhì)不高,如果有很多黨派的話,每個黨派都能夠吸引到相當(dāng)數(shù)量的支持者,進而導(dǎo)致黨派林立、互相攻擊,政局不穩(wěn),影響經(jīng)濟的正常發(fā)展。地大物博的中國,如果對地方的控制力減弱還會導(dǎo)致地方割據(jù)。
    部分黨支部書記的素質(zhì)不高,理想信念比較淡薄,開拓創(chuàng)新意識比較差。少數(shù)黨支部戰(zhàn)斗力不強,工作中缺乏監(jiān)督、約束機制,我行我素,落實措施不力。個別村黨員年齡偏大的問題仍很突出,農(nóng)村部分黨員政治素質(zhì)和論文化程度偏低,模范帶頭作用不明顯。黨員隊伍科技知識貧乏,致富能力較差。村民委員會村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
    村民自治民主選舉黨支部職村民委員會。
    復(fù)習(xí)思考題:
    1、新形勢下鄉(xiāng)村黨支部建設(shè)如何創(chuàng)新。
    2、當(dāng)前村委會民主選舉中存在的問題與對策。
    3、如何處理好黨支部與村委會的關(guān)系。
    第五講治理的基本制度。
    一、戶籍制度。
    二、土地制度。
    三、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。
    本講要點:
    一、戶籍制度。
    1、概念:戶籍制度,也就是戶口制度,是隨著國家的產(chǎn)生而形成的一種社會制度,是指通過各級權(quán)力機構(gòu)對其所轄范圍內(nèi)的戶口進行調(diào)查、登記、申報,并按一定的原則進行立戶、分類、劃等和編制。它是統(tǒng)治者征調(diào)賦役、落實行政管理、執(zhí)行法律的主要依據(jù),也是國家對農(nóng)民實行道德教化、經(jīng)濟剝削、人身控制的重要途徑,所以,歷代王朝都沿襲著這一制度。
    歷史特征。
    地域性。
    由于人口與賦役是聯(lián)系在一起的,所以政府千方百計將人口控制在特定的地域范圍中,限制其流動,甚至把任意離開戶口所在地視為一種犯罪而加以懲處。在農(nóng)業(yè)社會,以土地為主的生產(chǎn)經(jīng)營和自給自足的生活方式本來就具有制約人口流動的客觀條件,而嚴(yán)格的戶籍管理制度從外部加強了這種安土重遷的特征,人身的束縛導(dǎo)致了整個社會的封閉,從而影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。
    等級性。
    中國傳統(tǒng)社會曾出現(xiàn)過特權(quán)戶種、民籍戶種和賤籍戶種等類別,其戶籍地位逐級降低,界線分明。其中,特權(quán)戶籍以宋代的官戶最為典型。它可享受以下特權(quán):蔭補,即做官的資格,減免某些稅收,差役免除和減免刑罰等。
    世襲性。
    嚴(yán)格的戶籍管理不僅體現(xiàn)在對人口生存地域的控制上,而且體現(xiàn)在對人口等級、職業(yè)的控制上,即同人口的地域流動一樣,人口的等級、職業(yè)也被戶籍標(biāo)識得清清楚楚;不同等級、職業(yè)間的流動受到制約,戶籍是世襲的。如軍戶、匠戶和雜戶就具有非常突出的世襲性。
    治安職能。
    戶籍管理一般應(yīng)是人口的統(tǒng)計和管理工作,與社會治安并不直接相關(guān)。但是在我國歷史上,戶口的管理也對人口活動行為進行制約,它對封建秩序,特別是治安秩序的穩(wěn)定具有重要意義。特別是宋代以后出現(xiàn)保甲制,賦予了戶籍管理一項重要的社會治安功能。各種行政單位、各種身份的人都要被編入其中,形成一個遍布各地、各行業(yè)將各種職業(yè)者聯(lián)系并束縛在一起的社會治安網(wǎng)絡(luò),從而成為政府加強其統(tǒng)治基礎(chǔ)的重要措施。
    當(dāng)代中國戶籍制度改革。
    戶籍制度。
    削弱了經(jīng)濟要素的自由流動,阻礙了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,不利于形成全國統(tǒng)一的勞動力及人才市場。
    阻礙了城市化進程,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移形成體制性障礙。中國大量的農(nóng)村人口需要轉(zhuǎn)移,但事實上進城限制卻沒有從根本上放松。
    遏制了消費市場的進一步發(fā)展。大量城市務(wù)工農(nóng)民,連基本的生存條件及安全感都沒有,身份不明工作不穩(wěn),城市需求及消費畸形發(fā)展。
    現(xiàn)行戶籍制度加劇了城鄉(xiāng)割裂,阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加劇了社會分化。與住房、消費教育、社會保障等利益直接掛鉤,不同的戶籍有不同待遇,不僅人為地把本應(yīng)平等的身份劃分為三六九等,而且加大了貧富差距。
    戶口登記條例以法律形式嚴(yán)格限制農(nóng)民進入城市,限制城市間人口流動和在國內(nèi)的自由遷徙,在城市與農(nóng)村之間構(gòu)筑了一道高墻,城鄉(xiāng)分離的“二元經(jīng)濟模式”由此生成,造成了城市和農(nóng)村的不平等。
    戶籍制度改革的主要內(nèi)容。
    1.《憲法》上恢復(fù)公民遷徙自由的條文,確認不論城鄉(xiāng)居民都具有自由遷徙、擇業(yè)和居住的權(quán)利。
    2.實行城鄉(xiāng)戶口登記管理一體化,取消“農(nóng)業(yè)人口”與“非農(nóng)業(yè)人口”的城鄉(xiāng)二元戶籍制度。以具有合法固定的住所、穩(wěn)定的職業(yè)和生活來源為基本落戶條件。
    3.改革戶籍制度不是取消“戶口”,而是剝離戶口的附加功能,應(yīng)取消粘附在戶口上的各項利益差別,體現(xiàn)社會身份與“國民待遇”的平等性。
    4.改革戶籍制度后,戶籍管理還是必要的。通過公民身份登記,可以證明其身份并確立其民事權(quán)利和行為能力;可以為政府制訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃、勞動力合理配置等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。戶籍管理還是治安管理的基礎(chǔ),在維護治安、打擊犯罪方面起著重大作用。
    土地制度。
    土地制度的內(nèi)涵。
    土地制度是反映人與人、人與地之間關(guān)系的重要制度。它既是一種經(jīng)濟制度,又是一種法權(quán)制度,是土地經(jīng)濟關(guān)系在法律上的體現(xiàn),是構(gòu)成上層建筑的有機組成部分。我國現(xiàn)階段的土地制度是以社會主義土地公有制為基礎(chǔ)和核心的土地制度,包括了上述廣義土地制度的全部內(nèi)容。
    社會主義土地公有制的我國全部土地實行社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
    土地的全民所有制采取社會主義國家所有的形式,國家代表全體勞動人民占有屬于全民的土地,行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利。
    土地的社會主義勞動群眾集體所有制,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的形式,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表該組織的全體農(nóng)民占有屬于該組織的農(nóng)民集體所有的土地,并對該集體所有的土地行使經(jīng)營、管理權(quán)。
    城市市區(qū)的土地全部屬于國家所有。
    農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有(包括村農(nóng)民集體和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體)。
    實行國有土地有償使用制度。
    目前土地制度問題的根源。
    1集體土地產(chǎn)權(quán)殘缺,沒有處置權(quán)。
    市居民。
    集體土地所有者缺位,沒有代表。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是國家機關(guān),許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)又沒有集體經(jīng)濟組織,究竟誰是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體土地所有權(quán)代表也就模糊不清了;村民小組雖是基礎(chǔ),但一沒有法律地位,二沒有經(jīng)濟核算形式,三沒有辦公地點,有的甚至連小組長也沒有,遇事由各戶聯(lián)合推舉一名代表。正是出于作為集體成員的農(nóng)民個人對集體所有的土地原則上沒有所有權(quán),只有使用權(quán),而集體土地的所有者又是缺位的或虛構(gòu)的,所以,本來對集體土地僅僅具有經(jīng)營、管理權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織或村民委員會,便往往以集體所有者的名義為農(nóng)民做主,在土地征用、承包、流轉(zhuǎn)以及機動地的處置中侵害農(nóng)民的利益。
    集體土地所有權(quán)與穩(wěn)定承包權(quán)相矛盾。
    這種不穩(wěn)定性的一個重要原因正是在于農(nóng)地的集體所有制:由于一個地區(qū)的農(nóng)地是由這個地區(qū)的農(nóng)民集體所有的,那么當(dāng)單個的農(nóng)戶離開這個地區(qū)的時候,他就必須放棄該地區(qū)集體土地的使用權(quán):而當(dāng)該地區(qū)出現(xiàn)新的農(nóng)戶時,別的農(nóng)戶享有的土地使用權(quán)必然要被重新分配,以滿足新的農(nóng)戶的土地需求。結(jié)果就是,隨著地區(qū)人口的變化,土地的分配必須不斷做出調(diào)整。
    不合理的土地制度導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。
    工業(yè)化、城市化與保護耕地的矛盾。
    土地腐敗已經(jīng)與國企改制腐敗、重大工程腐敗并稱為“當(dāng)代中國三大類腐敗”。集體所有制為地方政府和官員的權(quán)力尋租大開方便之門,因為所有權(quán)主體不明確,長期以來,名義上的集體所有制成為實際上的地方政府所有制。致使農(nóng)村土地被各級政府不斷以各種名目低價征用,土地財政成為政府提升政績的捷徑和官員腐敗的沃土。
    地方政府土地財政膨脹,抬高房價。
    在很多地方,土地財政早已成為第一財政,僅土地這一項所帶來的收入已超過50%。據(jù)《財經(jīng)》雜志調(diào)查,在許多發(fā)達縣、市,由建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的稅收,是地方稅收中增幅最大的兩大產(chǎn)業(yè),增幅高達50%至100%。這兩項稅收占到地方稅收的37%以上。
    2008年北京市土地相關(guān)收入占政府財政收入的42.5%。
    土地制度改革的效用。
    社會效益分析。
    (1)有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
    (2)有利于形成良好的社會價值取向。
    可行性分析。
    沿用農(nóng)村土地集體所有制可以保持社會穩(wěn)定和諧。(2)沿用農(nóng)村土地集體所有制可以降低土地交易成本。農(nóng)村土地集體所有權(quán)管理機構(gòu)上移便于社會保障統(tǒng)籌。
    激活市場要素運作可以促進城鎮(zhèn)化持續(xù)滾動推進。
    戰(zhàn)略意義。
    (1)有利于構(gòu)建基層政府和農(nóng)民自身的動力機制促進城鄉(xiāng)一體化進程。
    (2)有利于農(nóng)民的財產(chǎn)性收入增多社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
    家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。
    家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制俗稱“大包干”是指農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制形式。其基本特點是在保留集體經(jīng)濟必要的統(tǒng)一經(jīng)營的同時、集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶,承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限,獨立作出經(jīng)營決策,并在完成國家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營成果、一般做法是將土地等按人口或勞動力比例根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則分給農(nóng)戶經(jīng)營。承包戶和集體經(jīng)濟組織簽定承包合同。
    具體形式有(1)包干到戶。各承包戶向國家交納農(nóng)業(yè)稅,交售合同定購產(chǎn)品以及向集體上交公積金、公益金等公共提留。其余產(chǎn)品全部歸農(nóng)民自己所有。
    (2)包產(chǎn)到戶。實行定產(chǎn)量、定投資、定工分,超產(chǎn)歸自己,減產(chǎn)賠償。目前,絕大部分地區(qū)采用的是包干到戶的形式。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的主要實現(xiàn)形式。主要生產(chǎn)資料仍歸集體所有;在分配方面仍實行按勞分配原則;在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,集體和家庭有分有合。
    家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的產(chǎn)物。既發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性,又調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,是適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)特點和當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平以及管理水平的一種較好的經(jīng)濟形式。
    優(yōu)缺點。
    優(yōu)點。
    家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,改變了我國農(nóng)村舊的經(jīng)營管理體制,解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。
    第一,就全國來說,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平比較低,主要是手工勞動,因此不適合大規(guī)模的經(jīng)營,而將經(jīng)營的單位劃小到家庭,同這種手工勞動的生產(chǎn)水平相適應(yīng)。
    第二,原來那種大規(guī)模經(jīng)營下的集體勞動(改革前農(nóng)村以生產(chǎn)隊為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位,農(nóng)民評工記分年終分配)對每個人的勞動數(shù)量、質(zhì)量很難準(zhǔn)確統(tǒng)計,因而必然是平均主義的“大鍋飯”,而以家庭為經(jīng)濟單位可克服干多干少一個樣的的平均主義。
    第三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動對象是動物、植物等生命體,勞動對象的這種特性要求勞動者有更強的責(zé)任心,以家庭為經(jīng)營單位有助于這種要求的實現(xiàn)。所以,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟得以蓬勃發(fā)展。
    缺
    3.2.1土地產(chǎn)權(quán)不明晰農(nóng)民集體經(jīng)濟組織事實上不存在。政社合一的體制廢除后,無論是在法律規(guī)定中還是事實上都不存在所謂的鄉(xiāng)農(nóng)民合作社。其次,村民委員會也不能作為農(nóng)村土地所有權(quán)的代表。
    由于土地權(quán)屬不清,管理體制不健全,征地制度不規(guī)范。
    經(jīng)營狹小自實行家庭承包責(zé)任制以來,我國農(nóng)村土地基本上按現(xiàn)有人口平均分配,把整塊土地分割成許多小塊分戶經(jīng)營,田埂、溝堰占了不少耕地。由于耕地面積,農(nóng)民還在沿用傳統(tǒng)手工勞動工具,機械化大生產(chǎn)既不合算,也不可能,生產(chǎn)效益低下。
    資源市場配置承包制使許多農(nóng)民不能真正離開土地,安心從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè);另一方面,又使得安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶不能通過擴大生產(chǎn)面積取得規(guī)模效益。因此,承包制既阻礙了廣大農(nóng)民真正從土地上解脫出來,又阻礙了農(nóng)業(yè)的規(guī)?;⒓s化經(jīng)營。
    它是在對傳統(tǒng)官僚制管理模式進行反思的過程中產(chǎn)生的。人們從不同的視角來看待治理,相比先前統(tǒng)治型的社會管理模式,公共治理更加強調(diào)自由的價值,推崇訴求的多元化和彰顯公共管理的公共性。
    1.1治理的內(nèi)涵界定。
    西方解說:
    全球治理委員會的定義:治理是個人和制度、公共和私營部門管理其共同事務(wù)的各種方法的綜合。它是一個持續(xù)的過程,其中,沖突或多元利益能夠相互調(diào)適并能采取合作行動。它既包括正式的制度安排也包括非正式安排。
    世界銀行的定義:治理是在管理一國經(jīng)濟和社會資源中行使權(quán)力的方式。治理的內(nèi)容主要有:構(gòu)建政治管理系統(tǒng);為了推進發(fā)展而在管理一國經(jīng)濟和社會資源中運用權(quán)威的過程;政府制定、執(zhí)行政策以及承擔(dān)相應(yīng)職能的能力。
    聯(lián)合國開發(fā)署的定義:治理是行使經(jīng)濟、政治和行政的權(quán)威來管理一國所有層次上的事務(wù)。它包括機制、過程和制度。公民及其各類組織在這個過程中表達利益、行使合法權(quán)利、承擔(dān)其義務(wù)以及彌補他們之間的差異。
    羅茲(rhodes)對治理的概念研究比較全面。他認為:“治理”在當(dāng)代主要有六種用法:
    作為最小化政府:用市場機制來提供公共服務(wù)以減少政府的范圍和公共開支。
    作為公司治理的治理:同時適用于和公共部門管理的新方式。
    作為新公共管理:將私人部門的管理技術(shù)和激勵結(jié)構(gòu)引入政府部門,用更多的“掌舵”代替“劃槳”。
    作為“善治”的管理:它從政府的合法性和管理效率上定義政府管理國家、社會、經(jīng)濟事務(wù)的能力。
    作為社會-控制系統(tǒng)論的治理:它以一種有別于傳統(tǒng)等級制的新的結(jié)構(gòu)或模式來定義治理,政府不再是金字塔頂端的那個發(fā)號施令者,而是與其他行動者彼此依賴的網(wǎng)絡(luò)中的一個結(jié)點。
    作為自組織網(wǎng)絡(luò)的治理:由政府、私營部門、非政府組織共同組合而成的問題導(dǎo)向型的網(wǎng)絡(luò),在這種網(wǎng)絡(luò)中沒有權(quán)威的自主與自治是其特征。
    1.2關(guān)于治理理論的三個觀點。
    (一)從政府管理角度來看待治理。主張采用企業(yè)管理的理論、方法及技術(shù),引入市場競爭機制,提高公共管理水平及公共服務(wù)質(zhì)量。
    (二)將治理視為公民社會的自組織網(wǎng)絡(luò)。認為治理是公民社會部門在自主追求共同利益的過程中創(chuàng)造的秩序。
    (三)將治理視為由政府和其他參與者構(gòu)成的合作網(wǎng)絡(luò)。治理就是對合作網(wǎng)絡(luò)的管理,指的是為了解決公共問題實現(xiàn)公共利益,政府部門和非政府部門的其他公共行動主體彼此合作,在相互依存的環(huán)境中分重新構(gòu)建共權(quán)力,共同管理公共事務(wù)的過程。
    2、治理理論的思想特點。
    2.1治理強調(diào)了自由的價值。
    公共治理重視政府以外公民社會組織在治理中的作用,主張有限政府,要求重新建立公共權(quán)威、分享公共權(quán)力、參與公共事務(wù)都體現(xiàn)著消極自由的理念。其目的正是為了反對福利國家的擴張對自由造成的損害。
    2.2公共治理彰顯了公共性。
    公共治理強調(diào)政府維護公共利益的角色定位,同時宣稱沒有包容和參與,公共性就會墮落為狹隘性和私利性。只要共同的目標(biāo)都是維護和促進公共利益,各種社會行為主體都可以參與到公共事務(wù)治理中。
    2.3公共治理推崇訴求的多元化。
    公共治理的多元訴求體現(xiàn)在四個層面上。政府治理工具的多樣化:除了傳統(tǒng)的行政手段外,以市場為核心的治理工具和機制,財政性工具與誘因機制,管制性工具與權(quán)威機制等都可以作為政府治理的手段,甚至能在很大程度上轉(zhuǎn)變政府在治理過程中的角色形態(tài)。治理主體的多元化:政府與其他社會組織一方面都沒有單獨應(yīng)對所有公共問題的資源與能力,各盡所能成為實現(xiàn)良好治理的前提條件。公共權(quán)力的多中心化:要實現(xiàn)各盡所能的良好治理,就必須讓治理的各個主體參與權(quán)力度分享。政府與其他主體的互動合作:公共治理是以公共利益為根本目標(biāo)的合作網(wǎng)絡(luò)管理。共同的目標(biāo),與相互信任的文化,及由此形成的協(xié)商對話的行動方式,確保了合作網(wǎng)絡(luò)成員之間能夠精誠合作,彌補各自不足,在公共利益中攜手共進。
    3、治理理論包含的寶貴思想和理念。
    3.1自下而上的公民參與。
    治理鼓勵公民以個體或集體的形式廣泛地參與公共行政,從而使公共行政更能響應(yīng)公眾的呼聲。
    巴伯指出,政府的無能表現(xiàn)在三方面,即行政機構(gòu)的癱瘓、公共事務(wù)的私有化及民眾對政府的疏離和冷漠。如欲解決政府無能和自由民主主義所產(chǎn)生的危機,宜將“強民主”建立在公民參與和公民義務(wù)上,而非只是建立在個人良好品德和利他主義之上。公民與基層行政組織互動就是在公民自愿組織的原則下,通過公民的參與和監(jiān)督使公共行政的服務(wù)和效率達到最佳。
    漢(ham)指出:“官員在面臨行政資源有限的情況下,總是比較習(xí)慣采用‘控制’手段來解決問題,而非堅持公共服務(wù)理念的落實,也很少采取鼓勵公民參與的形式,長期看來,反孕生許多行政問題。因此,應(yīng)當(dāng)盡量加強公民個人與行政人員之問的直接接觸和互動的機會,使基層行政人員了解公民的意愿傾向,并引導(dǎo)和鼓勵公民參與基層公共決策的制定和對決策執(zhí)行的監(jiān)督?!?BR>    彼得斯提出的政府治理的四種模式中,參與式政府模式相比其他政府治理模式來說,更注意到國家與社會問的關(guān)系以及廣大公眾參與決策的機會。參與式政府致力于尋求一個政治性更強、更民主、更集體性的機制來向政府傳達信號。政府在制定政策時,必須就怎樣才能從社團和個人那里尋求和接受意見做出決定。政府要強調(diào)發(fā)展第三部門,即有別于公共部門的非營利組織,來解決當(dāng)代社會的許多問題。同時,也要指導(dǎo)這些組織使之符合公民社會的價值要求,并且有能力去解決社會問題。參與模式的出現(xiàn)強化了公民的作用,并試圖以投票以外的方法來誘導(dǎo)民主參與。
    3.2公民社會是治理的基礎(chǔ)。
    從理論上,治理實際上是國家的權(quán)力向社會的回歸,治理的過程就是一個還政于民的過程。在今天,以公民積極參與和公民自治能力為主導(dǎo)的治理模式越來越成為主流,沖擊著國家與社會的關(guān)系。這使得傳統(tǒng)國家或政府組織的作用逐漸縮小,而公民社會正在不斷強大起來,發(fā)揮著越來越大的作用。治理表示國家與社會或者說政府與公民之間的良好合作,從全社會的范圍看,治理離不開政府,但更離不開公民。從某個小范圍的社群來看,可以沒有政府統(tǒng)治,但不能沒有公共管理。沒有公民的積極參與和合作,至多只有善政,而不會有善治。
    所以,治理的基礎(chǔ)與其說是在政府或國家,還不如說是在公民或公民社會。從這個意義上說,公民社會是治理的基礎(chǔ),沒有一個健全和發(fā)達的公民社會,就不可能有真正的治理。因此,調(diào)整國家與社會的關(guān)系,建立一個繁榮、活躍的公民社會,是治理的本質(zhì)要求。因而,在實踐中,政府放松對社會的過度管制,向社會分權(quán),賦權(quán)于社區(qū)和居民,允許公民組織自主發(fā)展和自我管理,鼓勵公民積極參與地方和社區(qū)的公共事務(wù),倡導(dǎo)培育和提升公民自主管理的能力,就成了治道變革的中心任務(wù)。
    3.3自組織的多中心治理。“治理是政府與社會力量通過面對面合作方式組成的網(wǎng)狀管理系統(tǒng)”。
    由于國家的失效和市民社會的“不自主性”同時存在,一些社會、經(jīng)濟問題不能簡單地借助自上而下的國家干預(yù)或憑借社會的自發(fā)調(diào)節(jié)方式得到解決,而國家與市民社會之間的合作卻能夠行之有效。正如政治學(xué)家科曼所指出的:“許多集體行為的問題只通過個人行為無法解決,由遙遠的國家調(diào)節(jié)或間接的政治民主程序也不容易解決。相反,社群的自我調(diào)節(jié),結(jié)合民主國家及其機構(gòu)的權(quán)威,倒可以使問題得到解決,自組織治理網(wǎng)絡(luò)作為一種合作性的共同體能夠使得理性的個人超越集體行動的悖論?!弊越M織治理網(wǎng)絡(luò)是個人和機構(gòu)、公家和私人治理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。
    首先就應(yīng)當(dāng)互動合作。在治理過程中,無論哪個組織,都不可能擁有知識和資源兩個方面的充足能力來獨自解決一切問題,它們必須通過與其他組織交換知識和資源達到目的。有的組織可能在某一特定的交換過程中處于主導(dǎo)地位,但不宜輕易發(fā)號施令,因為任何組織都不會樂于一味地仰仗和屈從于他人,也會用擁有知識和資源的籌碼對此加以抵制。
    治理總是一個互動的過程。庫依曼指出:“不論是公共部門還是私人部門,沒有一個個體行動者能夠擁有解決綜合、動態(tài)、多樣性問題所需要的全部知識與信息,也沒有一個個體行動者有足夠的知識和能力去應(yīng)用所有有效的工具?!彼鼈冎g不存在簡單的相互替代關(guān)系。在這種情況下,政府組織、非政府組織、非盈利組織、社區(qū)組織、公民自治組織等第三部門和私營機構(gòu)將與政府一道共同承擔(dān)起管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)的責(zé)任,這些組織的權(quán)利也將得到社會和公民的認可。這一變革的內(nèi)在邏輯是,公民社會的自組織將成為一種發(fā)展趨勢,公民的個人責(zé)任以及個人對自己決定承擔(dān)的后果將上升為社會選擇過程中的主要法則。公共行政之參與者的多元化,多元化主體之間的權(quán)力依賴和合作伙伴關(guān)系,最終必然形成一種社會自治的合作網(wǎng)絡(luò)”。
    3.4社會合作網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建。
    既然政府不是治理依賴的唯一組織載體,那么,依靠誰來對日益復(fù)雜的社會公共問題和公共事務(wù)進行治理,以及怎樣依靠這些力量進行治理呢?顯而易見,治理依靠的應(yīng)當(dāng)是以問題和管理事務(wù)性質(zhì)為導(dǎo)向而構(gòu)建起來的多種形態(tài)的社會合作網(wǎng)絡(luò)體系。面對著國際、區(qū)域、國家、地方、社區(qū)等不同地域范圍內(nèi)的公共問題,國際組織、政府組織、市場組織、公民組織等治理主體圍繞某些公共問題或公共事務(wù),通過對話、協(xié)商、談判、妥協(xié)等集體選擇和集體行動,達成共同治理目標(biāo),并形成資源共享、彼此依賴、互惠和相互合作的機制和組織結(jié)構(gòu),建立共同解決公共問題的縱向、橫向的或兩者結(jié)合的社會合作網(wǎng)絡(luò)。
    這種以問題解決為中心、高度彈性化的合作網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建涉及多樣化的治理主體的參與,這一多層治理體系及包括各個層級政府或公共組織之間,以及跨國家區(qū)域性政府和公共組織之間形成的相對穩(wěn)定的互惠、合作關(guān)系結(jié)構(gòu),也包含公共組織與私營企業(yè)組織、公民組織之間建立的交換、互惠、合作、共同處理公共問題的組織結(jié)構(gòu)。治理運動的擴展表現(xiàn)為縱向、橫向及縱橫交錯的、重疊的社會共同治理網(wǎng)絡(luò)組織體系的不斷發(fā)展。因此,治理的關(guān)鍵是建立包括政府在內(nèi)的社會網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建、信任關(guān)系的形成與合作方式的建立。
    3.5社會資本是治理的手段和目的。
    如果說統(tǒng)治運行依靠的是強有力的垂直控制和命令,那么治理運行則依靠的是存在于公民社會中的社會資本力量,依賴于政府、公民、企業(yè)、社會組織之間的相互信任與積極合作的態(tài)度。這些要素構(gòu)成了治理過程中資源共享、組織間協(xié)調(diào)、有效溝通、伙伴關(guān)系的內(nèi)在道德基礎(chǔ),也是治理的手段和目的。治理的基礎(chǔ)是公民社會的形成,而充裕的社會資本儲備是公民社會的結(jié)構(gòu)性支撐。社會資本就是成員之間的社會聯(lián)系或者網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、規(guī)范、相互信任。社會資本的功能就是降低交易成本、防止現(xiàn)代民主制度引發(fā)的過度的個人主義,以及提高人們結(jié)社的能力并以集體的力量抗衡專制主義的國家政權(quán)。所以,治理的主要目的之一就是培育社會資本。
    二、治理理論的現(xiàn)代構(gòu)建。
    1、治理主體的多元化;
    2、主體間權(quán)力的互相依賴性和互動性;
    3、自主自治的網(wǎng)絡(luò)體系的建立;
    4、政府作用范圍及方式的重新界定。
    四、治理理論的發(fā)展趨勢。
    1治理內(nèi)涵深刻化和外延擴大化。
    什么是治理?治理應(yīng)包括哪些內(nèi)容?目前尚沒有統(tǒng)一的看法。但大部分的定義都認為,治理是和他人合作完成某一目標(biāo)的過程。也就是說,治理必須要至少有兩個人。然而,“一人公司”的出現(xiàn)對這種看法提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。因為照此看法,“一人公司”就不存在治理,這顯然有些說不過去。類似的能引發(fā)治理變革的治理實踐還有好多,而且將來會出現(xiàn)更多,這勢必將為治理理論的研究提供許多新的課題,促使治理內(nèi)涵深刻化和外延擴大化。
    2治理的理論基礎(chǔ)——對人性的假設(shè)。
    由經(jīng)濟人、社會人、決策人假設(shè)向能力人和目的人假設(shè)轉(zhuǎn)變早期治理思想中,把人當(dāng)作會說話的工具,認為人總是好吃懶做,好逸惡勞,毫無責(zé)任心,麥格雷戈把這種傳統(tǒng)的人性假設(shè)稱作x理論。
    以泰羅(taylor)為代表的科學(xué)治理理論,強調(diào)人追求經(jīng)濟利益的本性,使治理理論與經(jīng)濟學(xué)的人性假設(shè)趨于一致。之后,梅奧從“霍桑實驗”中熟悉到除了對經(jīng)濟利益的需求外,人們對社會和心理方面的需求也很重要,因而否定了經(jīng)濟人假設(shè),提出了社會人假設(shè)。其他行為科學(xué)理論的代表人也從不同側(cè)面強化了社會人假設(shè),其中馬斯洛的需求層次理論把社會人假設(shè)發(fā)展為一個經(jīng)典而又精致的需求模型。
    當(dāng)代治理學(xué)派中對人性的假設(shè)也如同叢林,其中較有代表性的是西蒙在他的決策理論中闡述的決策人假設(shè)。他認為治理就是決策,并且在組織中,不同層次的員工都在做決策,所以都是決策人。
    在現(xiàn)代西方,人們對物質(zhì)方面的愛好開始淡薄,而對人創(chuàng)造能力的關(guān)注日益增長。作為人最高需要的自我實現(xiàn)(按照人的愛好、能力從工作中取得的成就),正成為西方人追求的重要目標(biāo)。面對西方發(fā)達工業(yè)社會的沉重代價,許多思想家從文化價值觀和人性上思考問題,認為實行“人的革命”是避免最高代價的一種重要方式,而“人的革命”的一個重要內(nèi)容,就是以人為目的,挖掘人的潛力,發(fā)揮人的創(chuàng)造能力和智力,把人塑造成“能力人”。
    21世紀(jì)經(jīng)濟是知識經(jīng)濟,知識經(jīng)濟靈魂是創(chuàng)新,人的智力和創(chuàng)造能力將在21世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展中起主導(dǎo)作用,且包含人創(chuàng)新能力的人力資本對現(xiàn)代經(jīng)濟的增長也至關(guān)重要。歷史發(fā)展的這種趨勢將引起企業(yè)治理的創(chuàng)新。其任務(wù)之一就是把人作為企業(yè)治理的目的,大力開發(fā)人力資源,充分調(diào)動人的智力因素,培養(yǎng)和發(fā)揮人的工作能力,營造一個能發(fā)揮人創(chuàng)造能力的環(huán)境。其實質(zhì)就是實行以能力人為基礎(chǔ)和前提的能本治理,即以人的能力為本的治理。
    3新的理論基礎(chǔ)——“合工理論”向傳統(tǒng)的分工理論提出了挑戰(zhàn)。
    200年以前,亞當(dāng).斯密論述了勞動分工的作用。他的這一分工理論成了近代產(chǎn)業(yè)革命的起點,也成了后來的治理學(xué)家創(chuàng)建治理學(xué)的理論前提。確實勞動分工較大幅度地提高了勞動生產(chǎn)率,也有利于專業(yè)化和職能化治理。但是,這種理論發(fā)展到今天,負面效應(yīng)日益顯露出來。現(xiàn)代社會,一方面追求產(chǎn)品個性化,生產(chǎn)復(fù)雜化,企業(yè)經(jīng)營多元化,假如片面強調(diào)分工精細和專業(yè)化,則使得企業(yè)的整體協(xié)調(diào)作業(yè)過程和對過程的監(jiān)控越來越高,結(jié)果致使企業(yè)整體效率低下;同時,把人分成上下級關(guān)系的官僚體制,使人的積極性、主動性得不到充分發(fā)揮,相反腐蝕著人的精神,摧殘著人的身心健康,以至于走到了分工與協(xié)作原則初始動機的反面。另一方面,高科技的發(fā)展,非凡是計算機的普及運用,使簡化治理環(huán)節(jié)成為可能。同時,與市場變化和高科技發(fā)展相對應(yīng)的是勞動力素質(zhì)大大提高,員工不再滿足于從事單調(diào)、簡單的復(fù)雜性工作,對分享決策權(quán)的要求日益強烈。
    與分工理論相比,合工理論顯示出其強大的優(yōu)勢,即借助信息技術(shù),以重整企業(yè)業(yè)務(wù)流程為突破口,將原先被分割得支離破碎的業(yè)務(wù)流程再合理地“組裝”回去,將幾道工序合并,歸一人完成,也可將分別負責(zé)不同工序的人員組合成工作小組或團隊,以利于共享信息、簡化交接手續(xù)、縮短時間。另外,減少治理層次,提高治理幅度,建立扁平化的組織結(jié)構(gòu),從而打破官僚體制,減少了審核與監(jiān)督程序,降低了治理成本,減少了內(nèi)部沖突,增加了組織的凝聚力,大大調(diào)動了員工的積極性,促進了員工的個人發(fā)展。
    4研究重點從治理科學(xué)向治理藝術(shù)的轉(zhuǎn)變。
    究竟是科學(xué)還是藝術(shù)?這個問題一直爭論不休。二戰(zhàn)后的二十多年里,治理是科學(xué)的觀點占了上風(fēng)。但是,治理科學(xué)的研究似乎已經(jīng)山窮水盡,該說的好象都說了:治理的原理方法等似乎已經(jīng)充分的展現(xiàn)在人們的面前,除了用更新更時髦的字句去描述已被揭示的問題外,人們似乎再也提不出真正新奇的觀點了。從事實踐治理的人們正越來越多的熟悉到,治理的原則是簡單的,治理的方法是明確的,但正是這些原則和方法的不同組合和運用構(gòu)成了不同組織治理成敗的原因;成功的治理是一種在適當(dāng)?shù)臅r候?qū)m當(dāng)?shù)膶ο笥眠m當(dāng)?shù)姆椒ê驮瓌t的藝術(shù)。
    5治理決策從強調(diào)理性到重視直覺。
    前面提到的數(shù)量方法曾對治理的發(fā)展起到了一定的推進作用,許多企業(yè)也開始用一些數(shù)量模型來進行決策。但在21世紀(jì),經(jīng)濟進入全球化時代,由于環(huán)境日趨復(fù)雜,其變化速度也日趨加快,影響環(huán)境的許多因素也難以定量的加以描述,人們逐漸熟悉到數(shù)學(xué)方法的局限性。治理人員不得不重新依靠他們那雖然難以證實,難以描述,但經(jīng)常是正確的直覺,并根據(jù)這種直覺來判定環(huán)境的變化,制定行動方案。治理理論也勢必將重視對如何更好的利用直覺進行決策的研究。
    6治理理論研究的本土化。
    治理理論研究的本土化是指在研究治理理論一般規(guī)律的同時,必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣贫?、社會性質(zhì)以及文化傳統(tǒng)和治理實踐的具體情況進行研究。這一點對我國治理理論的發(fā)展具有尤其重要的意義。因為一方面我國實行的是有中國特色的社會主義,其治理實踐與西方國家有很大的不同;另一方面,我國的文化傳統(tǒng)與西方發(fā)達國家也存在著巨大的差異,而且我國古代文化里蘊藏著豐富的治理思想精髓。如何古為今用,洋為中用,博采眾長,中西結(jié)合,建立具有中國特色的治理理論是擺在眾多學(xué)者面前的一個重大課題。
    7治理道德規(guī)范的研究。
    將日益受到重視道德通常是指規(guī)定行為是非的慣例或原則。治理實踐的發(fā)展,給治理理論提出了許多道德兩難問題。而且,治理道德問題對組織乃至全社會的影響越來越巨大。因此,對治理道德規(guī)范的研究將日益受到重視。
    8治理理論體系的系統(tǒng)化。
    治理理論要成為一門科學(xué),必須有系統(tǒng)和統(tǒng)一的理論體系,但目前治理的發(fā)展離此還相差甚遠,還沒有公認的理論體系。因此治理理論的發(fā)展仍然任重而道遠。
    9治理的發(fā)展呼喚真正的治理大師的出現(xiàn)。
    如何把現(xiàn)在的治理理論叢林發(fā)展成統(tǒng)一的系統(tǒng)的理論體系?今后的治理學(xué)將何去何從?對這些問題的回答,也許只有天才的治理大師才能解決。綜觀20世紀(jì),似乎只有德魯克才稱得上是真正的大師,他的許多天才般的預(yù)言,對20世紀(jì)后半段治理理論叢林的出現(xiàn)起到了巨大的作用??梢院敛豢鋸埖卣f,幾乎所有的現(xiàn)代治理理論都是在德魯克預(yù)言的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。但正所謂合久必分,分久必合,也許,現(xiàn)在該到了治理理論走向統(tǒng)一的時期。時勢造英雄,21世紀(jì)治理理論的發(fā)展呼喚真正的治理大師的出現(xiàn),也勢必將產(chǎn)生真正的治理大師。
    三、破解難題的新思路。
    本講要點:
    1、村民增收難。
    農(nóng)民增收緩慢一直是“三農(nóng)”最核心的問題,更是中央和各級黨委政府高度重視的問題。農(nóng)民增收難主要在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的落后,無組織的單家獨戶分散生產(chǎn)的小生產(chǎn)方式,是只能滿足自給自足的自然經(jīng)濟方式。個體農(nóng)民無法解決市場、科技、農(nóng)資與金融問題。
    2、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。
    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有一個最困擾的問題,就是增產(chǎn)不增收,增產(chǎn)不增收不是農(nóng)產(chǎn)品過剩形成的,而是農(nóng)業(yè)組織系統(tǒng)中市場流通不暢造成的。
    3、農(nóng)科入戶難。
    在原有體制、運作方式以及普及手段情況下,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)到鎮(zhèn)到村難到戶,到了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到不了農(nóng)民。通過信息化手段讓實時實用農(nóng)科知識每天入戶到人。
    4、農(nóng)資質(zhì)量保障難。
    目前農(nóng)資市場時有發(fā)生的騙農(nóng)、坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)行為,從根本上保障農(nóng)資質(zhì)量,
    5、村民貸款難。
    要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和擴大生產(chǎn)規(guī)模,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,僅靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)民自身原始積累是很難的,一般金融部門從資金安全和業(yè)務(wù)成本考慮也不愿意貸款給農(nóng)民。
    (一)以整治人居環(huán)境為切入點,突出改廁、改水、改路、改人畜分居、改建排污渠;有規(guī)劃,有垃圾屋,有生態(tài)溝,有綠化樹,有宣傳欄的“五改五有”創(chuàng)建生態(tài)文明村。
    (二)幫助農(nóng)民改善道路交通和水利設(shè)施,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境條件。
    (一)“六進村”構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。整合資源,加大投入,大力推進廣播電視、數(shù)字電影、文藝演出、流動圖書、文化信息和文體設(shè)施“六進村”.
    (二)大力促進教育均衡發(fā)展,完成農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整,“雙高普九”全面達標(biāo)。
    (三)大力實施技能培訓(xùn)工程。農(nóng)村富余勞動力和退伍軍人培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)等,城鄉(xiāng)困難群眾實現(xiàn)“應(yīng)保盡?!?。
    (四)大力實施便民廉醫(yī)工程。實現(xiàn)了村村有衛(wèi)生站,推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
    8、鄉(xiāng)村矛盾調(diào)處難。
    目前農(nóng)村矛盾糾紛進入高發(fā)期和呈錯綜復(fù)雜態(tài)勢,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)體制及干部素質(zhì)與有效解決這些問題不相適應(yīng)。整合集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法、信訪、綜治、國土、婦聯(lián)、林業(yè)等基層維穩(wěn)資源。
    9、鄉(xiāng)村財務(wù)村務(wù)監(jiān)管難。
    村干部挪用侵占集體財物的事時有發(fā)生,監(jiān)管難。
    10、干群關(guān)系融洽難。
    加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,推進各項民心工程建設(shè)的同時,大力加強黨的建設(shè),切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),提升黨的執(zhí)政能力,構(gòu)建干群魚水關(guān)系。
    中國的問題就是農(nóng)民的問題,解決了農(nóng)民問題就解決了中國的問題。
    2.1村民增收:全面建設(shè)小康社會的第一要務(wù)。
    1、“三農(nóng)”問題的聚焦:農(nóng)民增收。
    2、農(nóng)民增收要先跳出“黃宗羲定律”怪圈。
    3、促進農(nóng)民增收的新思路。
    2.2結(jié)構(gòu)調(diào)整:科學(xué)安排“三農(nóng)”的空間與布局。
    1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及調(diào)整目標(biāo)。
    2、走產(chǎn)業(yè)化道路,提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平。
    3、市場與科技:農(nóng)業(yè)騰飛的兩只翅膀。
    4、跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè):做好二、三產(chǎn)業(yè)文章。
    5、合作化,再來一次又如何。
    2.3完善現(xiàn)有土地制度:破解“三農(nóng)”問題。
    1、土地問題:“三農(nóng)”問題的聚焦。
    2、保護好農(nóng)民手中脆弱的“泥飯碗”
    2.4構(gòu)建社會化服務(wù)體系:開拓“三農(nóng)”的綠色通道。
    1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫切需要社會化服務(wù)。
    2、農(nóng)民對社會化服務(wù)的新需求。
    3、農(nóng)村社會化服務(wù)體系的目標(biāo)與內(nèi)容。
    4、建立農(nóng)村社會化服務(wù)體系的思路。
    2.5反貧困:破解“三農(nóng)”難題的攻堅戰(zhàn)。
    1、認識貧困問題的新視角。
    2、20世紀(jì)中國反貧困實踐的總結(jié)與反思。
    3、21世紀(jì)的反貧困思路。
    4、關(guān)于中國反貧困的對策建議。
    2.6鄉(xiāng)村社會保障制度:紡織農(nóng)民“安全網(wǎng)”
    1、建立農(nóng)村社會保障制度的社會戰(zhàn)略意義。
    2、農(nóng)村社會保障制度的歷史變遷。
    3、農(nóng)村社會保障制度存在的主要問題。
    4、建立和健全農(nóng)村社會保障制度新構(gòu)想。
    2.7城鎮(zhèn)化:“三農(nóng)”新一輪發(fā)展的高平臺。
    2.8村民自治:“農(nóng)村包圍城市”的民主之路。
    2.9提高農(nóng)民素質(zhì):破解“三農(nóng)”問題的根本之策。
    2.10鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理:重建黨與農(nóng)民群眾的連心橋。
    -----現(xiàn)代化。
    本講要點。
    (一)新村運動。
    韓國新村運動始于上世紀(jì)70年代初并延續(xù)至今,是韓國在城鄉(xiāng)失衡的背景下由政府實施的國民運動項目。新村運動已成為韓國經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大精神動力,大幅度增加了農(nóng)民收入。到2011年,人均gdp由70年代初的70美元,發(fā)展到2011年的32000美元,增長了近400倍,在工業(yè)化、城市化快速推進過程中,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的同步提高。
    (二)新村運動的主要內(nèi)涵。
    1、精神改造立意,組織發(fā)動農(nóng)民。
    上世紀(jì)60年代,韓國城鄉(xiāng)差距巨大,農(nóng)民生活艱苦、居住簡陋,農(nóng)村無序現(xiàn)象普遍存在。新村運動初期,他們通過機制創(chuàng)新,在農(nóng)村大力培育“勤勉、自助、協(xié)同”精神,調(diào)動農(nóng)民的參與積極性。整個運動營造了強大的思想氛圍,純正了民風(fēng);爾后,將鄉(xiāng)村分為基礎(chǔ)村、自助村、自立村三類,通過分類補貼來鼓勵先進和鞭策后進,形成了你追我趕的民間自發(fā)的社會運動,進而形成了農(nóng)村建設(shè)的持久動力。
    2、環(huán)境整治破題,美化鄉(xiāng)村。
    運動之初,韓國政府選擇了農(nóng)民最關(guān)心、最急需的環(huán)境整治作為新村建設(shè)的突破口,提出了拓寬村莊馬路、改良屋頂、修繕院墻、挖井引水、建設(shè)公共洗衣場、架設(shè)橋梁、拉線安電、設(shè)置堆肥場、整治溪流、整頓衛(wèi)生環(huán)境等十大項目建議,由農(nóng)民自行選擇實施;之后的若干年來始終不渝堅持推進,農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)范圍不斷擴大,涵蓋了整理耕地、整治河川、修建道路、開發(fā)農(nóng)業(yè)用水、植樹造林、恢復(fù)植被、修建鄉(xiāng)村會館及敬老院等諸多方面,使農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。
    3、農(nóng)協(xié)內(nèi)外聯(lián)動。
    韓國農(nóng)。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇九
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以解決好“三農(nóng)”問題為根本重點,以堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為原則,以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為總要求,以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為基本任務(wù),以鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、統(tǒng)籌土地承包關(guān)系、加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作為途徑對新時代我國“三農(nóng)”工作擬定的戰(zhàn)略發(fā)展思路和做出的重大工作部署。
    具體來說,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一是要深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)”分置制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。二是要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,壯大集體經(jīng)濟。三是要確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。四是促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道。五是加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
    實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要從以下幾個方面著手:
    一是以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求、更豐富內(nèi)涵實施好萬村景區(qū)化的“新千萬工程”,努力實現(xiàn)從局部美到全域美、一時美到持久美、外在美到內(nèi)在美、環(huán)境美到人文美、形象美到制度美的轉(zhuǎn)型升級,工作重心要從建設(shè)美麗鄉(xiāng)村向經(jīng)營美麗鄉(xiāng)村和共享美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。二是致力于建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高顏值、高普惠、可推廣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū),全面提升區(qū)域村莊垃圾分類無害化處理、污水治理、“三改一拆”等人居環(huán)境治理水平,打造一批美麗村莊、美麗庭院、美麗田園、美麗莊園、美麗鄉(xiāng)道、美麗水道等美美與共的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。
    一是從農(nóng)村是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地和鄉(xiāng)愁記憶最豐富區(qū)域的實際出發(fā),把傳承和弘揚優(yōu)秀的農(nóng)耕文化和民俗文化作為鄉(xiāng)村文化復(fù)興的重要內(nèi)容,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中按照“看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的要求,保護和開發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。二是大力推進農(nóng)村社會主義先進文化建設(shè),以農(nóng)村文化禮堂等為抓手,構(gòu)建農(nóng)村文化建設(shè)的主陣地。三是以村落歷史文化陳列館、鄉(xiāng)村非遺文化傳藝館和思想道德教育館等“三館”功能和農(nóng)村文化大舞臺為重點,挖掘農(nóng)村文化禮堂對鄉(xiāng)村文化復(fù)興的多重功能,把農(nóng)村文化禮堂建設(shè)和農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展提升到一個新水平。
    一是以自治、法治和德治“三治合一”為目標(biāo),按照鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求,大力推進農(nóng)村平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè),開展豐富多樣的移風(fēng)易俗活動,努力消除農(nóng)村的陳規(guī)陋習(xí)和黃賭毒等丑惡現(xiàn)象,加強農(nóng)村法治建設(shè)和社會治理,打擊農(nóng)村違法亂紀(jì)現(xiàn)象,促進農(nóng)村社會公平正義。二是大力推廣新時期的“楓橋經(jīng)驗”和花園村鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化等經(jīng)驗,按照自治、法治和德治“三治合一”的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的要求,探索新型鄉(xiāng)村治理模式和治理辦法。三是充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和核心作用,大力發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用,積極發(fā)揮婦聯(lián)、共青團、社會志愿者和新鄉(xiāng)賢的作用,形成共建共享農(nóng)村文明新秩序、文明新風(fēng)尚和文明新生活的良好氛圍。
    踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,著力推進生態(tài)文明體制改革和機制創(chuàng)新,大力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整治,積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化,加快整治農(nóng)業(yè)面源污染和生產(chǎn)生活污染,大力推進綠化造林和退耕還林,保護好生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)地,努力把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為美麗中國的生態(tài)涵養(yǎng)基礎(chǔ),讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的綠色家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。
    一是以構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系為目標(biāo),進一步深化城鄉(xiāng)綜合配套改革,切實保障廣大農(nóng)民能夠平等地享受財產(chǎn)權(quán)利和發(fā)展權(quán)利,形成城鄉(xiāng)地位平等、城鄉(xiāng)開放互通、城鄉(xiāng)互惠互利、城鄉(xiāng)要素自由流動的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。二是積極推動城市的資本、資金、技術(shù)、人才等要素與農(nóng)村豐富的資源和勞動力結(jié)合,引導(dǎo)城市消費向農(nóng)村延伸,使“一城一鄉(xiāng)”的投資、創(chuàng)業(yè)和消費成為推動鄉(xiāng)村振興和內(nèi)需擴大的強大動能,努力使新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化、綠色化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)推進。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇十
    在這新春佳節(jié)即將到來之際,今天我們衛(wèi)生院歡聚一堂,隆重召開xx年工作總結(jié)表彰暨xx年工作部署會議。首先請允許我并通過我代表縣免疫規(guī)劃科對一直以來關(guān)心與支持免疫規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)們表示崇高的敬意!對在座的同志們一直以來辛勤努力、富有成效的工作表示衷心的感謝!
    剛剛過去的10年,在各級黨委、政府和縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視下,在在座同志們的努力,頑強拼搏下,全面推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作,圓滿完成了各項工作任務(wù)目標(biāo)。特別是在免疫規(guī)劃方面,今年先后開展了擴大國家免疫規(guī)劃、甲流疫苗接種、麻疹疫苗強化免疫、乙肝疫苗查漏補種、脊灰疫苗強化免疫等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作,你們?yōu)橄嫣犊h免疫規(guī)劃工作作出了杰出貢獻。
    今天我代表免疫規(guī)劃科談?wù)剝蓚€方面工作:
    1、全面落實擴大國家免疫規(guī)劃工作。譚家山鎮(zhèn)連續(xù)多次在縣接種率調(diào)查考核中名列前茅。免疫針對傳染病得到有效控制,今年來xx鎮(zhèn)沒有發(fā)生免疫針對傳染病。兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范,數(shù)據(jù)錄入及時準(zhǔn)確。全鎮(zhèn)累計共接種甲流疫苗1329人份,麻疹強化免疫工作共摸底適齡兒童1987名,應(yīng)種1750名,接種1740名,接種率為99.4%;乙肝查漏補種摸底適齡兒童3326名,應(yīng)種4132針次,實種4132針次,接種率為100%;糖丸強化免疫第一輪摸底適齡兒童1832名,應(yīng)種1494名,接種1467名,接種率為98.2%,糖丸強化免疫第二輪摸底適齡兒童1904名,應(yīng)種1545名,接種1526名,接種率為98.8%。
    2、穩(wěn)步推廣使用二類疫苗工作,一類疫苗接種工作是我們工作的重點,難點,也是我們工作的重心所在。但同樣二類疫苗接種是一類疫苗的有益補充,更是控制疫苗針對疾病的有效措施之一。今年在這塊也是做的很好的,特別是在當(dāng)前疫苗批發(fā)商利誘的情況下。
    朋友們,我縣免疫規(guī)劃工作能夠取得這樣的成績,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)們的重視支持、社會的理解配合,更離不開你們的辛勤勞動,但我們?nèi)詰?yīng)該清醒的認識到目前在免疫規(guī)劃工作中存在的不足。一是免疫資料的本底仍有部分村組不清楚,二是疫苗全程接種率仍有待提高,三是流動兒童的管理仍難到位,四是免疫規(guī)劃資料整理、上報工作仍有待規(guī)范。正因為這些,我想我們在來年的工作中,一定應(yīng)強化工作責(zé)任,創(chuàng)新工作思路,認真落實工作。
    1、繼續(xù)認真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》,切實落實擴大免疫規(guī)劃政策措施,規(guī)范預(yù)防接種單位、接種人員和預(yù)防用生物制品管理,預(yù)防接種點的建設(shè)應(yīng)該規(guī)范,接種人員要進一步加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,應(yīng)重點加強醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)的建設(shè),應(yīng)有醫(yī)者父母心的境界,要加強業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平和技術(shù)操作能力,要認真抓好冷鏈設(shè)備管理和正常運轉(zhuǎn),確保預(yù)防接種安全、有效資料規(guī)范整理,今年我們將充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的例會加大對村級預(yù)防接種人員的培訓(xùn)工作。
    2、加強宣傳教育工作,受山西疫苗事件、華容乙腦疫苗事件等事件的影響,部分群眾對于疫苗的推廣使用產(chǎn)生不理解、不支持等現(xiàn)象,這就要求我們進一步加強宣傳工作,要充分利用各種宣傳工具,多種宣傳形式,向群眾開展廣泛、深入、持久的宣傳,各位應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的板報、宣傳單(冊)積極的宣傳現(xiàn)有擴大國家免疫規(guī)劃政策、疫苗優(yōu)點等,要求村級衛(wèi)生室宣傳板報不少于2次。
    3、加強兒童免疫規(guī)劃資料管理,及時收集、上報預(yù)防接種信息,確保免疫規(guī)劃疫苗全程合格接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到95%以上,今年我們將村級資料管理作為我科的重點工作,將把我們工作的觸點將延伸到村級預(yù)防接種點,可能到時要更麻煩你們,但也是把我們的工作搞的更規(guī)范、更完美。
    4、加強免疫針對傳染病防治工作,重點加強麻疹、afp的監(jiān)測工作,對發(fā)生的疫情做到不瞞報、不亂報,這也是我們工作的需要。
    各位朋友們,總結(jié)成績、分析差距是為了更好地全方位推進今后工作,我相信,有上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、大力支持,有同志們的努力,20xx年我們的工作一定會有更滿意的成果、更顯著的業(yè)績。
    最后,在新春佳節(jié)即將來臨之際,恭祝各位新春愉快、工作順利、身體健康、萬事如意!
    謝謝大家!
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇十一
    為全面貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和縣關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)村治理的實施方案,按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實際,特制定如下實施方案:
    (一)加強宣傳推動。各村要采取多樣化宣傳媒介,堅持因時、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问?,以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作,把《指?dǎo)意見》精神講全面、講明白、講透徹,提高宣傳工作的針對性和時效性。各村要結(jié)合本村工作實際,全面學(xué)習(xí)傳達、深刻領(lǐng)會文件精神實質(zhì),認真硏究提出貫徹落實措施,各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。
    (ニ)強化組織推動。各村要成立專門組織機構(gòu),把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置;各村要及時向上級報告推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況時,要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。
    (三)抓好試點示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點示范創(chuàng)建,根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,圍繞加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。
    (四)納入績效考核。各村要認真對照重點任務(wù)清單,對涉及本村的工作任務(wù)逐條細化分解明確責(zé)任人和完成時限,加強和改進鄉(xiāng)村治理工作。
    (一)完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。
    建立村級組織體系,村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會及村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張,執(zhí)行黨組織決定,推動黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范,帶動群眾全面參與。
    (二)規(guī)范村級組織工作事務(wù)、全面實施陽光工程。
    清理整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問題。規(guī)范村級各種工作臺賬和各類蓋章證明事項,規(guī)范村級會計委托代理制,加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督,開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”制度,推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,推進村級事務(wù)即時公開。
    (三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式。
    健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,完善村民(代表)會議制度。充分發(fā)揮村民委員會、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。
    (四)實踐社會主義核心價値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。
    通過新時代文明實踐中心,農(nóng)民夜校等渠道,組織農(nóng)民群眾學(xué)新時代中國特色社會主義思想。加強村規(guī)民約建設(shè),建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎懲機制,發(fā)揮紅白理事會等組織作用。深入實施公民道德建設(shè)工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,開展鄉(xiāng)風(fēng)評議,弘揚道德新風(fēng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動開展和文化人才培養(yǎng),加強傳統(tǒng)村落保護。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動。
    (五)推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強農(nóng)村法律服務(wù)供給。
    規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序,加強村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動,實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點的“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。
    (六)加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制。
    推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,大力推行“一村一輔警”機制,扎實開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全人民調(diào)解員隊伍,加強人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。
    (七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度。
    織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”,大力開展農(nóng)村基層腐敗整治,推進農(nóng)村巡察工作,嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。
    加強婦聯(lián)、團支部、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會組織作用。堅持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化,完善培養(yǎng)選拔機制。探索以政府購買服務(wù)等方式,支持農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展。
    (二)建立協(xié)同推進機制。
    嚴(yán)格落實責(zé)任,加強部門聯(lián)動,建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運行機制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實,對鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo),對鄉(xiāng)村治理政策措施開展評估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé),強化政策、資源和力量配備,加強工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
    (三)強化各項保障。
    加強鄉(xiāng)村治理人才隊伍建設(shè),聚合各類人才資源。加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理設(shè)施裝備保障,落實鄉(xiāng)村治理經(jīng)費。切實保障村干部基本報酬,建立健全與績效考核相掛鉤的報酬兌現(xiàn)機制。有計劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅決整治形式主義、官僚主義,鼓勵各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進典型,營造良好輿論氛圍。
    (四)加強分類指導(dǎo)。
    對于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實的政策措施,要加大工作力度,逐級壓實責(zé)任,明確時間進度,盡快取得實效。對于需要繼續(xù)探索的事項,要組織開展改革試點,勇于探索創(chuàng)新,及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法,加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法,要有針對性地借鑒吸收,形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機制。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇十二
    根據(jù)會議安排,現(xiàn)就畜牧部門如何助推落實鄉(xiāng)村振興方面的相關(guān)情況報告如下。
    為了充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“城市創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中的作用,畜牧部門緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,重點做好以下幾個方面的工作。
    畜牧產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,只有推進豬羊禽全面均衡發(fā)展,才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺目標(biāo),為此,畜牧部門重點制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產(chǎn)業(yè)、發(fā)展小家禽”的目標(biāo)。
    一是突破生豬發(fā)展瓶頸。確保全省“設(shè)施設(shè)備智能、治污工藝標(biāo)桿、生態(tài)循環(huán)典范”的溫氏生豬生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園9月份開工建設(shè)。二是鞏固羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。以羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會為依托、青貯飼料廠為保障,推進較大面積的秸稈綜合利用,大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。三是推進小家禽穩(wěn)步發(fā)展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點的基礎(chǔ)上,今年再新建50處烏骨雞飼養(yǎng)點,形成回馬、蓬樂路、智水片區(qū)的烏骨雞產(chǎn)業(yè)帶。努力形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的畜牧產(chǎn)業(yè),推進畜牧產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。
    不遺余力推進畜禽養(yǎng)殖場提檔升級、做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護工作,努力實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展、生態(tài)宜居的目標(biāo)。
    一是繼續(xù)鞏固禁養(yǎng)區(qū)整治成果。提高準(zhǔn)入門檻,對選址不合法合規(guī)的,堅決不予審批,并引導(dǎo)業(yè)主在適養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖;壓實網(wǎng)格化監(jiān)管,做到即養(yǎng)即發(fā)現(xiàn)即處置,確保禁養(yǎng)區(qū)整治不反彈、不復(fù)養(yǎng),實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)全面禁養(yǎng)目標(biāo)。二是全力推進畜禽養(yǎng)殖2.0版工作。全力推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”的畜禽養(yǎng)殖2.0版升級改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養(yǎng)殖場的升級改造工作,下半年到20xx年6月底前完成其余7條縣級河流周邊養(yǎng)殖場升級改造;20xx年年底前完成全縣其他養(yǎng)殖場升級改造工作。同時,對不符合提檔升級標(biāo)準(zhǔn)的,按照“動態(tài)評估、末位淘汰”機制予以淘汰。三是做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)環(huán)保工作。畜牧部門將病死豬無害化處理和醫(yī)廢物集中處置納入畜禽養(yǎng)殖環(huán)保范疇,于20xx年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無害化處理協(xié)議226份,20xx年集中無害化處理4882頭,今年1-3月集中無害化處理5828頭;于20xx年6月與縣醫(yī)院簽訂醫(yī)廢物集中處理協(xié)議,截止目前,已集中處置醫(yī)廢物1.7余噸。
    畜牧部門通過加快治污技術(shù)革新、解決資金難題、強化依法治牧等措施,確保畜禽養(yǎng)殖環(huán)境得到有效治理。
    一是加快推進技術(shù)革新。針對以前“豬-沼-果”、“干榨+沼氣+儲液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝,畜牧部門按照“源頭控制、處理有效、循環(huán)利用”治污思路,推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”最終實現(xiàn)零排放的新型治污工藝,探索出了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是加大投入保障。通過項目資金引導(dǎo)、龍頭企業(yè)出資撬動,指導(dǎo)并督促業(yè)主投入不低于總投資的20%,用于建設(shè)環(huán)保設(shè)施設(shè)備,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、業(yè)主增收的三方共贏目標(biāo)。今年,溫氏、齊全、正邦等龍頭企業(yè)將出資20xx余萬元用于養(yǎng)殖場升級改造工作,解決了環(huán)境保護治理資金難題。三是強化依法治牧。嚴(yán)格執(zhí)行《進一步加強畜禽養(yǎng)殖場日常監(jiān)管的實施方案》,落實“轄區(qū)政府-畜牧部門-環(huán)保執(zhí)法”多方聯(lián)動機制;壓實”主管部門包區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)站包片、職工包場”的三級督導(dǎo)責(zé)任;發(fā)動群眾加強日常監(jiān)督,對舉報屬實的,按照縣府辦出臺的《畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為舉報獎勵辦法》予以獎勵;并同步研究推行“村規(guī)民約”制度約束小家禽下河。
    畜牧產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅的重要力量,20xx年實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值19.03億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.63%,畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)聯(lián)式幫扶貧困戶戶均增收0.34萬元。今后要重點從技術(shù)宣傳培訓(xùn)、新型主體培育、擴大帶動面等三個方面進一步加大畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧力度,力爭實現(xiàn)貧困戶畜牧產(chǎn)業(yè)人均可支配收入增加160元。
    一是加強專業(yè)技術(shù)宣傳服務(wù)。通過開展“科技下鄉(xiāng)”、“畜牧萬家行文化巡演活動”、舉辦培訓(xùn)班、進村入戶宣講等多種形式、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術(shù)。目前正在組織專業(yè)隊伍錄制畜禽養(yǎng)殖技術(shù)宣傳錄音,下一步將充分利用各村廣播高密度播放,實現(xiàn)養(yǎng)殖技術(shù)宣傳全縣全覆蓋。二是培育新型經(jīng)營主體。進一步深化產(chǎn)聯(lián)式扶貧模式,想方設(shè)法解決貧困戶資金難題、因戶施策,充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)投資小、技術(shù)成熟、見效快的優(yōu)勢,加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體。拓寬貧困戶收入來源,豐富村集體收入渠道,幫助貧困村實現(xiàn)造血式脫貧。三是擴展產(chǎn)業(yè)扶貧帶動面。去年,“溫氏二次寄養(yǎng)”、“協(xié)會+合作社+村委+貧困戶”養(yǎng)殖黑山羊、“公司+村委+業(yè)主+貧困戶”養(yǎng)殖烏骨雞等產(chǎn)聯(lián)式扶貧,共幫扶貧困戶330余戶,戶均增收3400余元,村集體收入約10萬元。今年,將繼續(xù)在蓬萊、隆盛、卓筒井、河邊、智水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點,帶動50余戶貧困戶戶均增收9000余元。
    鄉(xiāng)村治理發(fā)言稿篇十三
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
    大家好!
    剛才,各村第一書記匯報了發(fā)展規(guī)劃情況,村黨組織書記對上半年黨建工作進行了述職。總的感覺,今天的會議開的很好,大家回顧了上半年工作成績,分析了存在的問題,對下半年工作進行了謀劃,達到了預(yù)期目的,特別是剛上任的第一書記對各村鄉(xiāng)村振興工作進行了規(guī)劃,從發(fā)言情況看,各位第一書記對各村的情況已經(jīng)基本掌握,提前做了功課,下面,就做好鄉(xiāng)村振興工作,我再講三點意見。
    三是改革創(chuàng)新動力越來越強。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地制度改革、農(nóng)村土地承包管理制度改革的推進,將為農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展注入新動力,鄉(xiāng)村振興發(fā)展的空間、潛力將不斷釋放。就當(dāng)前形勢看,街道8個行政村情況不一,沒有固定模式可循,這就需要我們各村第一書記和“兩委”成員根據(jù)實際情況和發(fā)展趨勢,把握環(huán)節(jié)、因村制宜,充分考慮各村的組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施等因素,按照部署要求一環(huán)緊扣一環(huán)去落實,一步一個腳印去推進,各包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門、第一書記和村“兩委”要盯緊靠實,及時解決工作開展中出現(xiàn)的各類問題,推動鄉(xiāng)村振興工作取得新的更大成效。
    我們要堅持圍繞“五大振興”做文章,堅持“一村一策”,突出重點、打造亮點,做到因村制宜、精準(zhǔn)施策。
    一是要明確目標(biāo)。各村要結(jié)合自身實際,統(tǒng)籌擺布振興要素,在保障各項工作穩(wěn)步推進的前提下,抓好各自資源優(yōu)勢,確保各項工作有新的提升。賈營子、工農(nóng)要突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場作用,全面推進市場提質(zhì)升級,推動水果、蔬菜、生鮮等產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,積極探索打造城市農(nóng)產(chǎn)品配送中心和農(nóng)產(chǎn)品集散分撥中心,構(gòu)建布局合理、功能完善、設(shè)施齊全、檔次較高的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系;大三家要繼續(xù)立足天越建材城資源稟賦,加強科技要素投入,加快傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展智能化、高端化、綠色化建材產(chǎn)業(yè),推動建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展;小房村要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,加強農(nóng)村人居環(huán)境整治,全面建成與全面小康社會相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾污水、廁所衛(wèi)生、村容村貌整治體系,推動農(nóng)村人居環(huán)境實現(xiàn)質(zhì)的提升;八里鋪村要圍繞集體經(jīng)濟組織成員確認,參照其它地區(qū)經(jīng)驗做法,按照國家法律、政策,積極開展股權(quán)量化改革試點,統(tǒng)籌開展產(chǎn)權(quán)制度改革工作,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興提供必要支撐;城郊、新地、西南地要盡快推動“村改居”進程,通過進村入戶、走訪交流、問卷調(diào)查等形式,對所轄區(qū)域、勞動力轉(zhuǎn)移、集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置等基本條件,分門別類建立工作臺賬,按計劃、分步驟地做好“村改居”基礎(chǔ)性工作,推動“村改居”全過程規(guī)范操作、全要素有效銜接。
    二是要補齊短板。補短板是鄉(xiāng)村振興工作開展的關(guān)鍵,我們要聚焦短板弱項,實施精準(zhǔn)攻堅。要對照“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村教育、社會保障、文化服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護、促進農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村人居環(huán)境、基層治理等短板弱項,建立工作清單,逐一研究解決的辦法,設(shè)定時間表和路線圖,一項一項推進落實。目前,信訪維穩(wěn)是西城的重中之重,全區(qū)一半以上信訪案件都在西城,對各村甚至街道其他工作開展帶來了極大影響,鄉(xiāng)村振興,重在治理有效,治理不好何談?wù)衽d,下去以后各村要把此項工作列入重要議事議程,明確包案責(zé)任人,做到一人一案,盡最大力量化解矛盾,確保“小事不出村、大事不出街道”。要持續(xù)推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),強化安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、交通、消防等安全管理責(zé)任落實,確保農(nóng)村長治久安。
    各村黨組織要履職盡責(zé),不辱使命,將做好鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任擔(dān)起來,凝心聚力,合力攻堅。一是要發(fā)揮農(nóng)村黨組織“主心骨”作用,圍繞組織振興,不斷提升黨組織的組織力和戰(zhàn)斗力,進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強村級造血功能。要加強隊伍建設(shè),不斷把思想好、作風(fēng)正、能力強、原以為群眾服務(wù)的人才吸引到黨組織中來。要常態(tài)化開展軟弱渙散黨組織整頓工作,推進農(nóng)村黨組織全面進步、全面過硬。二是各村黨組織書記要充分履行好“第一責(zé)任人”職責(zé),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切配合,把有限的資源集中起來,重點投向、集中攻堅、補齊短板。三是要持續(xù)開展學(xué)習(xí)黨史教育,不斷提升黨員干部工作能力和水平。街道紀(jì)工委要嚴(yán)厲整治和堅決糾正作風(fēng)漂浮、萎靡不振、得過且過等現(xiàn)象,大力培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊伍。
    同志們,做好鄉(xiāng)村振興工作,機遇和挑戰(zhàn)并存,困難和優(yōu)勢同在,我們相信在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們一定能夠為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx交出滿意的鄉(xiāng)村振興答卷。