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在全區(qū)工作會議上的講話稿篇一
同志們:
這次全市林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)“十五”以來我市林業(yè)工作,研究“十一五”期間林業(yè)發(fā)展重點,安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才,開林同志講了很好的意見,我完全贊同。下面,我講幾點意見。
一、準(zhǔn)確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢。
“十五”以來,全市各級認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,結(jié)合實際,科學(xué)決策,分類指導(dǎo),突出重點,采取政府引導(dǎo)、項目帶動、抓點示范、財政扶持等有效措施,組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場,林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加,森林覆蓋率進(jìn)一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝,森林覆蓋率由“九五”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%,每年凈增1個百分點。水土流失面積由“九五”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里,治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,產(chǎn)值效益進(jìn)一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟(jì)林面積累計達(dá)到358.4萬畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,20xx年發(fā)種44萬張,產(chǎn)繭達(dá)到1540萬公斤;產(chǎn)茶葉407萬公斤,機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到258萬公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元,較“九五”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善,全社會資源保護(hù)意識不斷增強,毀林案件逐年下降。濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐加快,森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前,已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園,化龍山國家級自然保護(hù)區(qū)已通過國家環(huán)??偩衷u審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項目建設(shè)投資力度加大,林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強?!笆濉逼陂g,我市啟動實施退耕還林、天然林保護(hù)工程等一批林業(yè)重點工程建設(shè)項目,國家累計林業(yè)投資近20.3億元,是我市自建國50多年來國家投資的總和還多,其中僅退耕還林工程一項,國家補助糧、錢和種苗折資達(dá)17.9億元,不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證,而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展,對于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是,從全市目前的情況看,林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱,水土流失嚴(yán)重的局面還未從根本上得到遏制,尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺,造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn),農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對林業(yè)工作還存在認(rèn)識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務(wù)必引起各級各有關(guān)部門的高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
“十一五”期間,國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整,任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求,進(jìn)一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,緊密結(jié)合“十一五”規(guī)劃,圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點生態(tài)工程,積極推進(jìn)林業(yè)改革,鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè),建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè),積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林,加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè),實現(xiàn)人與環(huán)境和諧,經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點工作。
今年乃至今后一個時期,我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路,以建設(shè)生態(tài)強市為目標(biāo),以確保森林資源安全為前提,以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破,以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動力,鞏固成果,提高質(zhì)量,突出重點,整體推進(jìn),促進(jìn)全市林業(yè)工作再上新臺階。
(一)切實抓好林業(yè)重點工程建設(shè)。一要堅持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點工程,投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長,是林業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前,雖然國家退耕還林政策實行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,工程任務(wù)有了調(diào)減,但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出,是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū),維護(hù)好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境,是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝,宜林荒山造林250萬畝,目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外,還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理,需要繼續(xù)實施退耕還林工程建設(shè)。各級政府、林業(yè)部門一定要堅定信心,積極爭取上級的傾斜支持,堅持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強管護(hù),鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時,要把工作著力點轉(zhuǎn)移到撫育管護(hù)工作上來,定期開展質(zhì)量檢查,糾正退耕還林存在問題,禁止復(fù)墾套種,按時把國家糧錢補助兌現(xiàn)到每個退耕農(nóng)戶,確?!巴说孟隆⑦€得上,穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護(hù)。天保工程建設(shè),要按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針,健全機(jī)構(gòu),完善機(jī)制,突出管好現(xiàn)有資源,加大封山育林力度,努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大力度,加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護(hù)區(qū)建設(shè),積極申報珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項目。
(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項目,必須緊抓不放,大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃,建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地,提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機(jī)地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施強村大戶帶動戰(zhàn)略,培育其盡快壯大,實現(xiàn)“十一五”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年,后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),計劃新發(fā)展密植桑園5萬畝,低產(chǎn)桑園改造10萬畝,發(fā)種達(dá)到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術(shù),到20xx年全市實現(xiàn)發(fā)種80萬張,產(chǎn)繭3000萬公斤,蠶農(nóng)收入5億元的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年計劃新發(fā)展密植茶園2萬畝,低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設(shè)和機(jī)制茶加工,到20xx年全市茶園面積達(dá)到40萬畝,茶葉總產(chǎn)達(dá)到600萬公斤,其中機(jī)制茶產(chǎn)量達(dá)到450萬公斤,產(chǎn)值達(dá)到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū),落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其要夯實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù),今年在適當(dāng)時間召開重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會,現(xiàn)場觀摩交流,促進(jìn)發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中扶持、培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè),推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)特色,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)加強森林資源保護(hù)工作。一要加強森林安全工作。進(jìn)一步加大森林防火力度,嚴(yán)格實行各級行政首長負(fù)責(zé)制,制定防火預(yù)案,落實防火責(zé)任,加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作,對重點區(qū)域、重要疫情危害進(jìn)行調(diào)查,提出預(yù)防措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當(dāng)前有利時機(jī),認(rèn)真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門,按照盡力縮小征占林地范圍、完善補償辦法,拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求,理順管理關(guān)系,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)厲打擊各類毀林犯罪行為,堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生,適時開展林區(qū)專項打擊行動,確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時,要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,大力發(fā)展非公有制林業(yè),加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度,調(diào)動全社會參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
三、迅速啟動大瀛湖綠化治理。
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖,抽調(diào)市區(qū)40個部門幫扶到組,在瀛湖核心景區(qū)實施工程造林,經(jīng)過兩年的努力,已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范,迅速啟動大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理,既是一項生態(tài)工程,也是一項社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個村民小組擴(kuò)大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村402個村民小組,治理范圍總土地面積31.36萬畝,需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬畝,計劃用三年時間完成,其中工程造林6.05萬畝,封山育林9.69萬畝,總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設(shè)將以造林為重點,輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定和實施,奮戰(zhàn)三到五年,把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村的示范工程,實現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規(guī)劃設(shè)計。大瀛湖綠化治理,要以生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下,要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益相協(xié)調(diào),生態(tài)治理與園林綠化相配套,與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在樹種設(shè)計上,要因地制宜,適地適樹,立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主,立地條件相對較好的區(qū)域,要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林為主,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃,并盡快細(xì)化到村組、到地塊。
(二)落實建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理,實行項目傾斜、資金捆綁,市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝,需投資1700萬元,其中:縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算),省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設(shè)項目投資480萬元,市上籌措320萬元,主要用于種苗補助。市本級再籌措100萬元,用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區(qū)林業(yè)、財政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門要積極主動,齊心協(xié)力,加大力度,爭取項目投資。通過中省項目投入、地方財政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)落實綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民,責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn),市級部門承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu),明確專職領(lǐng)導(dǎo),配備專門力量,負(fù)責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標(biāo)責(zé)任考核,一定5年不變,層層簽訂綠化治理目標(biāo)責(zé)任書。二是落實幫扶責(zé)任。繼續(xù)堅持部門幫扶綠化的措施,原市、區(qū)40個幫扶部門綠化點,延長兩年時間,重點抓好撫育管護(hù),鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時,提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作,對承擔(dān)新任務(wù)的部門,實行雙項考核,雙項獎勵。今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作,每個幫扶部門負(fù)責(zé)至少包抓一個組的綠化治理任務(wù)。包抓部門要明確主管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)專人駐村蹲點,組織群眾開展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書》,各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書。瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓,每村要有一名科級領(lǐng)導(dǎo)包抓,每村組都要有部門和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實包抓部門和干部,務(wù)必在3月底前到位。三是領(lǐng)導(dǎo)抓點示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫區(qū),每年完成高標(biāo)準(zhǔn)造林不少于100畝。
(四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗,一次成林”的工程措施,嚴(yán)把“坑、苗、水、土、管”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級都要成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門組成的督查機(jī)構(gòu),定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及綠化治理各項措施的落實情況,及時予以通報,并將其作為年終考核的依據(jù),確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。
非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域為重點,繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程造林。各縣區(qū)要高度重視,立即部署,盡快行動,抓住春季造林大好時機(jī),扎實有效開展工作,努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業(yè)重點工作的新突破。
(一)夯實工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實施意見》,堅持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標(biāo)管理責(zé)任制,全面落實各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定,切實把林業(yè)工作擺上重要議事日程,納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點工程建設(shè),要堅持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制,堅決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級林業(yè)部門要切實履行職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)部門,爭取支持與配合,切實抓好工作落實。
(二)加強協(xié)作配合。各有關(guān)部門要恪盡職守,盡職盡責(zé),加強配合,充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計、項目爭取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財政等部門要積極搞好項目申報、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴(yán)格把好林地征占用審批關(guān)口,防止林地?zé)o序占用流失。水利部門要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動追蹤報道,切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視,協(xié)調(diào)配合,扎實推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)。
(三)加強督促落實。各縣區(qū)要盡快落實專人,分兵把關(guān),現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。春季工程造林結(jié)束后,以縣區(qū)為單位進(jìn)行一次全面自查驗收。對未完成任務(wù)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的工程造林綠化點,要及時整改糾正補課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū),按照施工設(shè)計進(jìn)行抽查,并對各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結(jié)果進(jìn)行通報,并記入檔案,作為年終考核依據(jù);對工作不力,任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和部門進(jìn)行公開曝光和通報批評。
(四)嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法,這次會議依據(jù)考核驗收結(jié)果,對去年領(lǐng)導(dǎo)抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。這項政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點,驗收評比后進(jìn)行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的,驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實際,對造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強檢查驗收和考核,進(jìn)一步完善獎懲政策,健全林業(yè)發(fā)展激勵機(jī)制,促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前,正值春季植樹造林的黃金時節(jié),各縣區(qū)各部門要提早安排部署,不失時機(jī)地開展植樹造林,迅速掀起全市春季造林高潮,確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時,要高度重視春季森林防火工作,落實預(yù)案,落實責(zé)任,加強野外用火管理,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、帶班制度,嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi),確保森林資源安全。
同志們,搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。各級各有關(guān)部門要解放思想,堅定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,不斷推進(jìn)全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展,為經(jīng)營綠色、建設(shè)綠色安康,實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇二
(一)要充分認(rèn)識當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,舉國關(guān)注、舉世矚目的大事要事多,我國將舉辦奧運會,將開展紀(jì)念改革開放三十周年活動。同時,全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象,煤、電、油、運日益緊張,農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性價格上漲較快,股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會領(lǐng)域反映出來,對此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識。
(二)要充分認(rèn)識當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看,群體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在,信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面,涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認(rèn)識程度上不一致,大家認(rèn)為是很小的問題,上級認(rèn)為是大問題、嚴(yán)重的問題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣,市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴(yán)格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,但是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實行嚴(yán)格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào),大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報到有關(guān)部門,上報到有關(guān)部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題,前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實不清楚,政策不明確,舍不得花錢,身子沉不下去,存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實,工作費用沒落實,甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報制度和責(zé)任追究制度沒有很好地執(zhí)行,沒有做到來縣到市赴省進(jìn)京上訪發(fā)生一起通報一起,來縣到市赴省進(jìn)京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決,我縣的信訪穩(wěn)定形勢就不可能根本好轉(zhuǎn)。
今天參會的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo),希望大家要認(rèn)識到,發(fā)展是大局,是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù),維護(hù)穩(wěn)定同樣是五河的大局,是最重要的責(zé)任,是最現(xiàn)實的壓力,從而進(jìn)一步提高政治敏感性,提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識,切實把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化,去狠抓落實,切實為全縣加快發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。
二、突出重點,強化措施,努力促進(jìn)全縣信訪穩(wěn)定工作形勢根本好轉(zhuǎn)。
(一)實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點是中央及省市下達(dá)的硬指標(biāo),即進(jìn)京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施,降低越級上訪總量,按時報結(jié)上級交辦案件,實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。要實現(xiàn)這一工作目標(biāo),首先必須認(rèn)真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認(rèn)真對待群眾每一次的上訪,要有專人接訪,認(rèn)真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作,做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究,每周專題研究一次,收集信訪隱患,研究信訪問題,上報信訪信息,通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾,實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”,限期予以化解,努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強有力的穩(wěn)控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策,安排專人對其講國情、講國法、講政策,疏導(dǎo)思想,理順情緒。對不聽勸說,執(zhí)意堅持過高要求的少數(shù)信訪人,實行24小時監(jiān)控,看死盯牢。再次要加強與上級接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年,我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度,加強與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通,確保能在第一時間獲取上訪信息,第一時間就地勸返,把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后,不得講任何客觀條件,把信訪人勸返后再作研究,嚴(yán)禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運會期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真制定信訪工作預(yù)案,成立一套班子,明確責(zé)任,對因工作不力造成不良影響的,要從嚴(yán)追究。
(二)進(jìn)一步暢通信訪渠道。按照國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人反映情況,提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此,熱情接待來訪群眾,帶著感情做群眾工作,是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、樂于奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的信訪干部隊伍。要耐心傾聽群眾反映的問題,當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員,通過解釋和心理疏導(dǎo),讓帶著情緒而來的信訪人,心平氣和而去。其次要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待來訪群眾,與來訪群眾面對面交流溝通,是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑??h鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾,進(jìn)一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過帶案下訪,體察民情,通報案件辦理情況,依法按政策并解釋到位,爭取群眾理解和支持,化解對立和過激情緒,可避免或減少越級上訪,降低信訪成本。
(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題,要從根本解決信訪問題,關(guān)鍵在于依法按政策解決問題,做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認(rèn)真研究解決方案,落實化解和穩(wěn)控措施,堅決做到“四個落實到位”,即包案領(lǐng)導(dǎo)落實到位、責(zé)任主體落實到位、問題終結(jié)落實到位、穩(wěn)控措施落實到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標(biāo),采取得力措施,著力解決信訪問題。對合理合法的訴求,按規(guī)定限期予以解決,一時難以解決的,要解釋清楚;對合理要求,但法律政策沒有明確規(guī)定的,要認(rèn)真研究,落實有關(guān)措施,盡量予以解決;對訴求不合理,但生活確有困難的,要設(shè)法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的,要加強思想教育和法制教育,依法妥善處理;對違法違規(guī)上訪的,要堅決依法予以打擊,堅決遏制進(jìn)京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理,不能靠拖來解決問題,從而把小事拖成大事,把容易解決的問題拖成難以解決的問題,造成代價越來越高,矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴(yán)重后果。
(四)加強督查和調(diào)度。督查的重點是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實上級有關(guān)信訪工作決策和部署情況,上級交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項的辦理情況,信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況,信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進(jìn)京赴省到市來縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對薄弱的單位,對久拖不決的案件,連續(xù)發(fā)生進(jìn)京去省越級上訪的單位,縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度,聽取匯報,查找問題,分析原因,研究對策,實行重點幫扶。對有關(guān)單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)等問題,縣信訪局要予以通報并提出整改意見,限期改正。要通過督查和調(diào)度,確保信訪事項“件件有著落,事事有回音”。
(五)實現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進(jìn)一步加強《信訪條例》的宣傳力度,廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[]519號)和相關(guān)的法律法規(guī),認(rèn)真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強依法信訪意識,自覺地規(guī)范信訪行為,自覺地維護(hù)國家形象。對已經(jīng)三級終結(jié)的信訪事項當(dāng)事人繼續(xù)上訪的,要引導(dǎo)其依法律程序訴訟,維護(hù)自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的,公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強依法行政意識,自覺規(guī)范工作行為,避免或減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)信訪問題。同時,要對工作不負(fù)責(zé)、工作方法簡單引發(fā)上訪,造成不良影響的單位和個人嚴(yán)肅處理??傊?,要通過教育和整治,達(dá)到“雙向規(guī)范”的工作目標(biāo),進(jìn)一步凈化信訪環(huán)境。
(六)切實做好維護(hù)公共安全工作。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針,切實加強社會管理工作,加強群防群治工作,廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動,大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財犯罪,增強群眾的安全感。切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務(wù)和管理,把個人都?xì)w屬到各自社會組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中,把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作,提高警惕,切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全,確保不出事、確保不出大事。
(七)切實提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認(rèn)真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題,切實提高應(yīng)對復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問題的能力。在重大活動期間,要內(nèi)緊外松、區(qū)別對待。要堅持把握時機(jī)、講究策略、寬嚴(yán)適度的原則,對出現(xiàn)的問題要相機(jī)處理,不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點,實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機(jī)制,建立暢通的信息披露制度,對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時主動客觀發(fā)布信息,掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法,研究分析可能出現(xiàn)的各種情況,分別制定切實可行的應(yīng)急處置預(yù)案。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。
信訪穩(wěn)定工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念,增強大信訪穩(wěn)定工作意識,明確工作職責(zé),加強協(xié)作配合,形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍,進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期,縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強基層信訪工作的意見》、國務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求,進(jìn)一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項制度,經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。
第一,縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度,按接待日程安排,在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪群眾,與群眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點難點信訪案件,親自參與制定辦理方案,研究案情,進(jìn)行督查,同時加強對相關(guān)單位的調(diào)度,限期解決到位。為鞏固辦案成果,還應(yīng)主動帶案下訪,體察民情,溝通反饋,爭取群眾理解和支持??h信訪局要把這兩項職責(zé)以書面形式報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。
第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級黨委、政府,必須從下為群眾解難,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā),認(rèn)真思考、謀化、加強信訪工作,履行好保一方穩(wěn)定,促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室,遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,認(rèn)真解決好群眾反映的每一個具體問題,帶頭做好信訪穩(wěn)定工作,經(jīng)常聽取工作匯報,親自處理重大信訪問題,研究信訪工作,完善工作機(jī)制,真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人,要切實負(fù)起責(zé)任,依法行政,秉公辦事,確保辦鐵案,經(jīng)得起歷史的檢驗。
第三,縣直部門的責(zé)任??h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責(zé)任主體,在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真處理好本系統(tǒng)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題,不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),有明確辦理信訪事項的人員,有健全的信訪穩(wěn)定工作制度,切實擔(dān)負(fù)起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。
第四,信訪部門的責(zé)任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定的主要渠道,是協(xié)調(diào)處理信訪事項的職能部門。因此,各級信訪部門要切實履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé),積極有效地開展工作。縣信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,主動協(xié)調(diào)處理重要信訪事項,開展督查督辦工作,開展調(diào)查研究,定期分析信訪形勢,掌握信訪動態(tài),提出完善政策和改進(jìn)工作的意見和建議,供縣委、縣政府決策參考。
最后再強調(diào)一下責(zé)任追究的問題。一是落實責(zé)任倒查制。無人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負(fù)責(zé)的、包案責(zé)任不落實的要嚴(yán)格查究責(zé)任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決,信訪秩序處于失控狀態(tài)的,進(jìn)京赴省到市來縣的信訪情況,都要通報,排出名次。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇三
同志們:
經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定,今天我們在這里召開全街人口和計劃生育工作會議,會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)人口和計劃生育工作,并兌現(xiàn)20人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀;簽訂20人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,安排部署今年人口和計劃生育工作,動員全街上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期人口和計劃生育工作,以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo),以“堅持計劃生育基本國策,逐步完善政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”為主線,強化工作措施,狠抓工作落實,全面開創(chuàng)新時期我街人口和計劃生育工作新局面,為構(gòu)建和諧城關(guān)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面根據(jù)街道黨工委會議意見,我講兩個方面的問題:
一、2010年工作基本總結(jié)。
2010年,我街人口與計劃生育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人口計生局各位領(lǐng)導(dǎo)及各科室的關(guān)懷指導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實中央《決定》和市委、市政府“人口與計劃生育工作會議”精神,緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一中心任務(wù),努力實現(xiàn)各項工作目標(biāo)。一年來,我街人口與計劃生育工作以新形式下出現(xiàn)的新問題為突破口,抓基層、打基礎(chǔ),創(chuàng)新工作思路、轉(zhuǎn)變工作方法。經(jīng)全街上下廣大計生干部的扎實工作,2010年我街計劃生育工作在全市排名第一;計劃生育協(xié)會工作被評為全國計劃生育協(xié)會“先進(jìn)單位”,在全朝陽市也是唯一的一個。
(一)、人口與計劃生育基本情況。
我街共轄7個行政村2個社區(qū),中心戶80個,21個駐街單位???cè)丝?2146人,其中已婚育齡婦女4080人,采取各種節(jié)育措施3815人,其中女扎492人,上環(huán)3032人,皮埋18人,綜合節(jié)育率94.92%,當(dāng)年共落實各種節(jié)育避孕措施246例,其中上環(huán)245人,皮埋1人。2010年全街出生人口188人,人口出生率8.51‰,出生人口性別比為102∶100,計劃生育率98%以上。人口自增率4.21‰。
1、認(rèn)真落實人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,切實加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),使人口與計劃生育工作落到實處。我街始終堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,堅持計劃生育“一票否決”。年初街道辦事處與各村、社區(qū)、駐街單位層層簽訂了計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀。做到目標(biāo)明確、任務(wù)層層分解、責(zé)任落實到人,全街上下形成了橫向到邊,縱向到底的目標(biāo)管理體系,其次建立了嚴(yán)格的考核制約機(jī)制,通過考核強化了目標(biāo)的落實,形成了嚴(yán)格的目標(biāo)管理體系,使我街計劃生育工作穩(wěn)步健康發(fā)展。
2、全面做好“雙情檢測”工作。
“雙情檢測”工作是計劃生育工作中的重點也是難點,我們下力量全力抓好。一年來堅持四次查透工作雷打不動。實行嚴(yán)格獎懲和考評考核制度,采取當(dāng)日普查,查后補漏,重點清查徹查的辦法,對重點人員一個不放過,直到查清為止。力爭到站率達(dá)到百分之百。在每個季度查透過程中,各村(社區(qū))計生主任、中心戶長積極組織廣大育齡婦女到指定地點按時到站查透,他們不辭辛苦,跑碎鞋,磨破了腳,喊破了嗓子,有時冒著嚴(yán)寒酷暑,頂著大雨、大雪,不落一個人,挨家挨戶組織找人,有的戶不知跑了多少次,甚至有時遇到個別釘子戶,她(他)們?yōu)榱俗龊糜嬌橥腹ぷ鲗幙砂ぶR,忍著,厚著臉皮,耐心做育齡群眾的思想工作,想盡一切辦法不落一個人,做到到站率達(dá)到百分之百要求,一年來,通過查透拿掉計劃外懷孕10例,其中人流6人,中引4人,有效地杜絕了計劃外懷孕和生育。同時結(jié)合查透期間對廣大育齡婦女采取節(jié)育避孕措施情況進(jìn)行了一次普查,沒有措施的及時采取避孕措施,目前綜合節(jié)育率達(dá)到94.92%,這更加有效的控制了計劃外懷孕和生育。
3、認(rèn)真落實“一法三規(guī)一條例”,鞏固和提高基礎(chǔ)工作水平。
(1)、加大以“一法三規(guī)一條例”為主要內(nèi)容的計劃生育宣傳力度。
今年以來,我們緊緊圍繞全面落實“一法三規(guī)一條例”,堅持宣傳教育的首位意識,充分運用各種宣傳媒體、陣地,從宣傳教育的目的、內(nèi)容、對象、方法入手,大力宣傳科學(xué)文明的婚育觀念。開展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果,營造全社會人人都關(guān)心、支持計劃生育工作的良好氛圍,沿街各村(社區(qū))主干道書寫更新標(biāo)語100余條。利用“母親節(jié)”、4月30日流動人口宣傳、5月22日藥具宣傳、“5.29”、“9.25”等節(jié)日發(fā)放各種宣傳單10000張,懸掛宣傳橫幅30余條,發(fā)放避孕藥具9000余只,出動宣傳車2臺次,設(shè)立咨詢臺為500余人進(jìn)行了咨詢解答和問答,發(fā)放獎品200余份。二是積極開展“關(guān)愛女性健康”行動。加大宣傳力度,營造“關(guān)愛女性健康”的社會氛圍,每季度雙情檢測同時利用b超為已婚婦女進(jìn)行了免費健康檢查,深受廣大育齡群眾的歡迎。我們還通過婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,傳播科學(xué)婚育知識,做好保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,禁止非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠等法律法規(guī)知識普及;加大生殖健康和婦女兒童健康知識宣傳,提高女性自我保護(hù)意識;宣傳男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。通過宣傳,進(jìn)一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識,提高了計劃生育的自覺性。同時,為落實省政府開展“宣傳科學(xué)用鹽、發(fā)放限鹽勺”專項活動,2010年**市發(fā)放限鹽勺活動在我街道八里堡村啟動。為我街4603戶農(nóng)戶免費發(fā)放限鹽勺,從而使他們養(yǎng)成科學(xué)用鹽、合理用鹽的良好生活方式,提高了農(nóng)民群眾的健康水平。
(2)、強化計生科技工作管理,積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
我街以“知情選擇”、“隨訪服務(wù)”、“生殖道感染綜合防治”、“出生缺陷干預(yù)”、“男性生殖健康”系列工程,堅持面向廣大育齡群眾,積極開展計劃生育優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)工作,為已婚育齡婦女免費查環(huán)、查孕,宣傳避孕節(jié)育及生殖保健知識,優(yōu)生優(yōu)育知識及指導(dǎo)營養(yǎng)素補充等服務(wù),預(yù)防出生缺陷,提高出生人口素質(zhì)。
(3)、打造“陽光計生”,落實獎扶政策。
強化生育政策管理,維護(hù)公民合法權(quán)益。生育政策是群眾最為關(guān)心關(guān)注的問題,我們把生育政策、再生育一個孩子申請審批、獨生子女父母光榮證審批、60周歲獎扶及特扶審批及程序等公示,便于群眾學(xué)習(xí)了解政策和監(jiān)督,增強了政策的透明度,激發(fā)了群眾實行計劃生育的積極性,同時認(rèn)真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策,年內(nèi)新審批獎扶對象14人,推進(jìn)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的進(jìn)程。
(1)、協(xié)會組織健全,我街現(xiàn)有9個基層協(xié)會,共有會員2227人,會員小組119個,會員聯(lián)系戶583戶,平均每個小組有會員20人,改善了會員小組人多不便于活動的不利因素,極大的調(diào)動了廣大會員的積極性。
(2)、充分發(fā)揮計生協(xié)會“宣傳、服務(wù)、活動、監(jiān)督、交流”的職能作用。做到了組織健全、經(jīng)?;顒印ь^示范、積極服務(wù),組織學(xué)習(xí)計生協(xié)會章程及科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù),明確協(xié)會組織目標(biāo)、任務(wù)、宗旨。組織會員開展以“我為協(xié)會盡責(zé)任,我為國策做貢獻(xiàn)”為內(nèi)容做生育文明、鄉(xiāng)風(fēng)文明的表率活動和服務(wù)活動,引導(dǎo)群眾樹立男女平等、晚婚晚育、少生優(yōu)生、依法生育等婚育觀念,樹立遵紀(jì)守法、誠實守信、樂于助人、勤儉節(jié)約、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、團(tuán)結(jié)和諧的道德觀念和社會主義榮辱觀。
(3)、積極開展計劃生育系列保險,即計生干部意外傷害保險、獨生子女父母意外傷害保險、計劃生育家庭綜合險、母嬰安**險、手術(shù)平安險等5個險種。投保人數(shù)155人,投保金額10640元,解決了計生干部和計生家庭的后顧之憂。
5、加強流動人口服務(wù)與管理。
結(jié)合padis工作網(wǎng)絡(luò),堅持流動人口信息月報制度,落實流動人口管理責(zé)任,集中力量以18-49周歲育齡婦女為重點,對轄區(qū)內(nèi)所有流出流入人員進(jìn)行全部清查并登記造冊。2010年我街共有流動人口167人,其中流出163人,已婚有偶育齡婦女87人;流入4人,已婚有偶育齡婦女2人。按照“屬地化管理,市民化服務(wù)”的原則,將流動人口納入經(jīng)常性工作范圍。通過“關(guān)懷關(guān)愛、便民維權(quán)”專項行動,開展了“流動人口宣傳月”活動,落實流動人口計生家庭各項免費技術(shù)服務(wù),實現(xiàn)流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的均等化。
一年來,全街人口與計劃生育工作取得了可喜成績,主要得益于街道黨工委和辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計生局的精心指導(dǎo),得益于各有關(guān)方面的密切配合,得益于全體計生工作者的辛勤努力扎實工作,在此我代表街道黨工委、辦事處向奮戰(zhàn)在計生工作第一線的工作者,向所有參與、關(guān)心、支持計生工作的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝。在肯定成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,目前我街道計劃生育工作仍存在很多問題和不足,主要表現(xiàn)在:
1、穩(wěn)定低生育水平的壓力越來越大?,F(xiàn)在想通過服務(wù)和獎勵扶助來實現(xiàn)這一目的,想讓廣大群眾及時扭轉(zhuǎn)過去的思想還不能完全做到。一是群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間存在較大差距。計劃生育工作發(fā)展到現(xiàn)在,人們的生育觀念發(fā)生了一定變化,但“一個孩子嫌少、兩個孩子正好、生個男孩養(yǎng)老”的舊傳統(tǒng)生育觀念仍未徹底改變。農(nóng)村中多數(shù)群眾仍希望生育兩個及以上的孩子,而且要有男孩。二是一男孩戶、雙女戶、未婚青年、不符合省《條例》二胎條件人員違法生育欲望強烈。首先,一男孩戶和雙女戶是違法生育的主要人群。由于傳統(tǒng)舊生育觀念的影響,多數(shù)一男孩戶想要個女孩,雙女戶想生男孩,這部分人便想方設(shè)法超生,達(dá)到自己的生育目的。其次,不符合省《條例》二胎條件的人員想方設(shè)法超生。主要是一方初婚、另一方再婚,一方農(nóng)業(yè)、另一方非農(nóng)業(yè)的家庭。特別是再婚家庭(尤其是現(xiàn)在離婚率居高不下)一般把再生育一個孩子作為維系新組建家庭的紐帶,為了達(dá)到穩(wěn)定新組建家庭的目的,想方設(shè)法超生。另外,農(nóng)村出現(xiàn)了達(dá)到法定婚齡不登記先生育、不登記先舉行婚禮、不夠法定婚齡違法生育的問題,且呈蔓延趨勢。三是違法生育手段多樣。主要表現(xiàn)在,有的通過假離婚、假遷戶口達(dá)到違法生育的目的;有的以外出打工為由,在流動中違法生育。這勢必給我們的工作帶來更大難度。
2、長效避孕措施落得不實。應(yīng)落實而未落實長效節(jié)育措施育齡人員大致有以下幾種類型:一是觀望型,對落實長效避孕節(jié)育措施不積極,不主動,存在能拖就拖,實在拖不過去再落實也不遲的思想。二是對抗型,有違法生育動機(jī),拒不落實長效避孕節(jié)育措施。三是患病不適應(yīng)型,育齡群眾身體患有不適手術(shù)的各種疾病。四是流動型,有的已婚育齡婦女外出前查體有環(huán),但外出后私自取環(huán);有的常年在外打工的已婚育齡婦女,由于受現(xiàn)居住地對落實避孕措施不管理的影響,不能及時落實措施。五是對立型,對村干部或計生工作人員有意見,故意在工作上不配合,給干部出難題。從以上幾種類型分析,如果我們不嚴(yán)格加強避孕措施管理,勢必給我們工作帶來后果。
3、大量流動人口的增多使管理增加了難度,潛在多種隱患。市場經(jīng)濟(jì)的開放搞活,農(nóng)村大量已婚育齡婦女紛紛外出務(wù)工。一是盡管我們做了大量工作,但是還是有一些育齡婦女外出前簽訂了計劃生育合同,但不能定期按要求郵寄回計劃生育孕檢診斷,加之當(dāng)?shù)赜媱澤块T不協(xié)助管理,想去外地找,地址不固定,查找起來難度較大;二是有的育齡婦女以務(wù)工為名,實際是以生育為目的,辦理流動人口證明后不外出,為了達(dá)到超生目的,躲起來,藏在親戚朋友家,我讓你找不到,手法十分高;三是有些外出務(wù)工未婚青年在外地打工不領(lǐng)取結(jié)婚證即同居生育,有的雖然領(lǐng)取了結(jié)婚證但不舉行婚禮,至使隱形婚姻逐漸增多;等等這些問題無疑給我們工作增大了難度。
4、基層隊伍建設(shè)亟待加強。基層計生隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到計劃生育工作的好與壞。所以在新的形勢下對做好人口與計劃生育工作提出了更高的要求,目前在我們的計生工作隊伍上還存在著思想素質(zhì)不過硬,業(yè)務(wù)能力不強和工作責(zé)任心不強的問題,特別是中心戶,我們有的村(社區(qū))個別計生干部或中心戶長對工作不認(rèn)真負(fù)責(zé),工作不抓不管,應(yīng)付了事,無所作為,工作出現(xiàn)問題藏著、躲著、瞞著,不敢趟泥水,怕得罪人,表現(xiàn)為老好人主義。對市場經(jīng)濟(jì)條件下人口與計劃生育工作的重要性、嚴(yán)肅性缺乏足夠的認(rèn)識,思想覺悟較低,工作掉以輕心,麻痹松懈,導(dǎo)致出現(xiàn)了一些不應(yīng)該發(fā)生的問題。
5、個別單位主要領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作的重視程度不夠。對計生工作只停留在口頭上、表面上,在具體工作擺布中仍然是村計生主任去抓,很少過問研究計生工作,更談不上計生工作遇到難點、困難問題親自去參與,親自去抓。個別村干部存在不想抓、不愿抓、不敢抓的思想,工作主動性不強。不想抓,是由于受村委會三年換屆的影響,個別村干部怕落選、丟位子。不愿抓,是由于世代均在一個村子里居住,撕不開情面,放不開手腳,怕得罪人,得罪一個超生戶,便得罪一個家族,怕形成世仇,對自己和后代不好。有的村(社區(qū))計生主任不能及時向村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,工作出現(xiàn)問題主要領(lǐng)導(dǎo)才知道,工作十分被動,還有個別村(社區(qū))雙情檢測到站率達(dá)不到百分之百,仍然存在著計劃生育棄管戶等等。
這些困難和問題,我們一定要高度重視,時刻保持清醒頭腦,切實轉(zhuǎn)變工作思路和方法,寓管理于服務(wù)之中,采取得力措施,制定可行辦法,認(rèn)真加以解決,要以強烈的責(zé)任心和使命感,把我街的人口和計劃生育工作不斷推向更新更高的發(fā)展層次。
二、2011年人口和計劃生育工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
2011年,全街人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大和五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞穩(wěn)定適度低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題這一中心任務(wù),堅持改革創(chuàng)新,夯實基層基礎(chǔ)工作,改進(jìn)工作方式方法,提高服務(wù)管理能力,努力提升全街人口計生工作整體水平,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。具體工作目標(biāo)是:年內(nèi)出生人口控制在220人以內(nèi),人口出生率控制在8.5‰以內(nèi),計劃生育率控制在98%以上,出生人口性別比控制在107:100以內(nèi)。為確保上述目標(biāo)的實現(xiàn),要重點抓好以下九個方面的工作:
(一)進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),不斷提高人口和計劃生育工作水平。人口和計劃生育工作事關(guān)我街乃至我市全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的全局,所以做好計劃生育工作的關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,做到認(rèn)識到位、重視到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位、措施到位。要堅持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動搖。主要領(lǐng)導(dǎo)要真正把人口和計生工作擺上重要日程,密切關(guān)注并隨時掌握計生工作動態(tài),善于抓重點難點,抓好各項保障機(jī)制的落實。要堅持人口和計生工作“一票否決”制度不動搖。切實做到書記、主任親自抓、計生主任具體抓、班子成員配合抓、各級干部一齊抓,使之迅速形成上下齊抓共管的新工作格局。在工作中,要求各村(社區(qū))工作要積極主動,堅決克服依賴思想和等靠思想,決不能把計劃生育看成是計生辦的事,推一推動一動,你不問我不管。發(fā)現(xiàn)問題及時主動安排處理,遇到計劃外懷孕,要采取人力、物力、財力全方面投入攻關(guān),碰釘子時,村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒,不躲不閃,靠前指揮,親臨一線,同時要求各村(社區(qū))對計生工作高看一眼,厚愛一層,處處為計生工作和計生干部創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境。今年街道黨工委會議已經(jīng)研究決定,對全街的計劃生育工作實行街、村(社區(qū))、組(中心戶)三級負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格考核制度,獎罰制度,對因工作不負(fù)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,不論是誰,要嚴(yán)肅處理,決不手軟,真正的把計劃生育工作做好。
(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),搞好三情檢測。三情檢測是加強計劃生育管理最直接最有效的措施,也是控制計劃外生育的第一道防線,我們必須重點抓住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好控制違法生育的前沿性工作。以提高三情檢測的比例和確保查透準(zhǔn)確率為突破口,擴(kuò)大檢測覆蓋面,三情檢測率力爭達(dá)到100%,堅持每年四次到站查透制度?,F(xiàn)在的計劃生育工作沒有放心戶,因此我們計生工作者一定要時刻繃緊這根弦,凡是在冊的49周歲以下的已婚育齡婦女必須全部組織到站進(jìn)行查透,要求各村、社區(qū)必須在規(guī)定時間內(nèi)不惜代價地查到每個人,狠抓未到站人員的清理,將違法懷孕或違法生育的苗頭消除在萌芽狀態(tài),直到查清為止。通過三情檢測,看住重點人群,決不能漏掉一個人,今年重新修訂的責(zé)任狀對育齡婦女查透當(dāng)天到站率達(dá)到100%、99%和采取長效可靠節(jié)育措施達(dá)到98%以上的中心戶長年末街道要拿出5000元進(jìn)行獎勵,街道責(zé)成計生辦一季度一考核,累計年終表獎。達(dá)不到要求的要懲罰,總之今年我們將進(jìn)一步加大三情檢測和長效可靠節(jié)育措施落實的管理力度和獎懲力度。
(三)狠抓節(jié)育措施落實,確保綜合節(jié)育率達(dá)到98%以上。采取長效可靠的避孕措施是從源頭上控制、減少非意愿妊娠和政策外生育的直接有效辦法。切實抓好已婚育齡婦女長效避孕節(jié)育措施的及時落實,筑牢控制違法生育的第一道防線。現(xiàn)在政策上實行知情選擇,有的育齡婦女不愿意上環(huán),采用避孕套、口服藥等辦法避孕,還有的利用安全期的辦法,顯然這些避孕措施和方法不是安全可靠的,一旦疏忽大意,就會導(dǎo)致意外妊娠。因此,我們應(yīng)該推行知情選擇和落實長效可靠避孕措施兩手抓,既尊重群眾選擇,又要做深入細(xì)致的思想工作,落實長效可靠避孕措施,今年要對育齡婦女采取節(jié)育避孕措施情況進(jìn)行一次全面普查并登記在冊,實行檔案化、跟蹤化管理,育齡婦女采取節(jié)育措施率必須達(dá)到98%,必須做到新生兒戶三個月內(nèi),做工作采取上環(huán)或其它長效可靠避孕措施,計生辦要每季度檢查考核記載一次,年末一并表彰。完不成責(zé)任目標(biāo)的,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲罰。努力做到當(dāng)年出生嬰兒上環(huán)率達(dá)100%,及時率達(dá)100%,將計劃外妊娠降到最小程度。
(四)加大對流動人口的管理。由于我街地處城郊,城市化進(jìn)程的加快,流動人口數(shù)量猛增,做好新時期流動人口計生工作是人口計生工作的重中之重、難中之難。要將流入我街的人口納入現(xiàn)居住地經(jīng)常性服務(wù)管理范圍,提供與戶籍人口同等的免費宣傳咨詢、領(lǐng)取避孕藥具、查環(huán)查孕查病、辦理婚育證明等服務(wù)。建立流入人口核查機(jī)制,以房管人,上門服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,通過服務(wù)強化管理,及時掌握生育節(jié)育情況,杜絕流入人口計劃外生育。按照“對流出人口實行主動式合同式管理、互動式服務(wù)”的要求,對流出人口,在準(zhǔn)備外出時要提前介入,調(diào)查摸底,掌握去向,超前工作。認(rèn)真做好“留一個電話、簽一份協(xié)議、建一個檔案、辦一個證件(流動人口婚育證明)、搞一次服務(wù)”的服務(wù)管理,切實解決去向不明,地址不詳,電話不通的問題,做到流出一個,手續(xù)完備一個、長效避孕節(jié)育措施落實一個、放心一個。另外實行一年回寄兩次婚育情況證明制度。同時,要抓住流出人員春播、秋收和元旦、春節(jié)等集中返鄉(xiāng)的關(guān)鍵時期,上門服務(wù),進(jìn)行查透,同本人見面,掌握其孕、育、節(jié)育情況,溝通情感,解決困難。堅持實行流動人口月報制度,村、社區(qū)《流動人口婚育證明》辦驗證率達(dá)90%以上,已婚育齡婦女建檔率達(dá)100%。
(五)強化人口文化建設(shè),加大宣傳教育工作力度。以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為載體,深入開展國情國策、人口形勢、計生法律法規(guī)宣傳教育和生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等科普知識宣傳教育,宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到95%以上,推動先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進(jìn)村入戶,促進(jìn)群眾生育觀念的`轉(zhuǎn)變。抓好宣傳教育主題建設(shè),突出優(yōu)惠政策落實、生育關(guān)懷、關(guān)愛女孩等主題,圍繞新農(nóng)村建設(shè),開展大型群眾宣傳活動,使計劃生育宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”。抓好宣傳教育陣地建設(shè),充分利用人口學(xué)校、宣傳材料、書寫固定標(biāo)語等形式,全面宣傳中央《決定》和計劃生育“一法三規(guī)一條例”,營造濃厚的輿論聲勢。大力加強人口文化宣傳走廊建設(shè),利用好宣傳櫥窗,抓好輿論環(huán)境宣傳。要創(chuàng)新宣傳載體,加大媒體宣傳,借助中心戶機(jī)頂盒、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)人口計生信息“村村通”,實現(xiàn)計劃生育宣傳教育立體化、全覆蓋,讓群眾切實了解國情、懂得政策、增強責(zé)任感。充分利用世界人口日、法制宣傳日及重大節(jié)日,積極開展計劃生育宣傳教育活動,全力營造有利于計劃生育國策落實的濃厚氛圍。同時,要與育齡群眾算好經(jīng)濟(jì)對比賬,算好多生育一個孩子,撫育子女的成本,引導(dǎo)群眾自覺選擇少生優(yōu)生。
(六)強化基層隊伍建設(shè)。中心戶是我們計劃生育工作的基層網(wǎng)絡(luò),中心戶長是育齡群眾的貼心人,育齡婦女有什么情況中心戶長都能聽到反映,可以說,中心戶長是計劃生育的雷達(dá),是晴雨表,是我們計劃生育工作的第一道看護(hù)網(wǎng),她們工作的好壞將直接影響本村、社區(qū)乃至全街道計劃生育工作,因此,發(fā)揮他們的作用意義重大。對那些勤勤懇懇、任勞任怨、責(zé)任心強,能夠按照責(zé)任狀要求按時按質(zhì)完成工作的,將加大獎勵力度;對工作不負(fù)責(zé)任,不能按時完成的,將進(jìn)行懲罰;對欺上瞞下,幫助育齡婦女超生的(如:包庇、出主意、想辦法躲避追查等),將依據(jù)《條例》嚴(yán)肅處理,并就地辭退;對計生工作造成重大失誤的,該調(diào)換的調(diào)換,該辭退的堅決辭退,同時追究相關(guān)人員責(zé)任。今年要對中心戶長進(jìn)行一次全面考核、考評、考察,依據(jù)結(jié)果將進(jìn)行一次大整頓、大調(diào)整。把那些熱衷于計劃生育工作,年富力強、文化素質(zhì)高、有責(zé)任心、敢于負(fù)責(zé)任的人充實到計生工作中來。另外搞好村、社區(qū)計生主任和中心戶長的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使其提高工作水平和能力??傊?,我們要建設(shè)一支強有力的計生隊伍。
(七)繼續(xù)把“評先選差”和“一票否決”制度延伸到村(社區(qū))。各村(社區(qū))要把“評先選差”這一機(jī)制視為抓好計劃生育工作的動力,高度認(rèn)識“一票否決”這一制度,不要空談,把領(lǐng)導(dǎo)這一職務(wù)真正體現(xiàn)出來,權(quán)利更是責(zé)任,把計劃生育工作作為頭等大事來抓。加大責(zé)任狀兌現(xiàn)獎懲力度,重點考核計劃生育率,街包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、包村(社區(qū))干部與所包村(社區(qū))同獎懲,對計劃生育年度工作達(dá)不到街責(zé)任狀要求的村(社區(qū)),街道黨工委、辦事處將對包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、包村(社區(qū))干部、計生辦包村(社區(qū))人員、村(社區(qū))書記、主任、計生主任及相關(guān)中心戶長進(jìn)行懲罰。
(八)強化依法行政,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。人口和計生工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,要切實提高依法行政意識,規(guī)范人口計生工作管理,繼續(xù)完善計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開制度,開展“陽光計生行動”和“便民維權(quán)活動”,自覺接受群眾監(jiān)督。促進(jìn)人口計生工作公平、公正、誠信、便民、高效、和諧。嚴(yán)厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為,依法嚴(yán)懲遺棄、歧視、虐待、殘害女嬰等違法行為。依法查處計劃外生育問題,嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn),征收社會撫養(yǎng)費是懲處違法生育的重要措施,是教育、警示、震懾廣大群眾實行計劃生育的有效手段。這項工作,既要保證征收到位率,又要保證其影響力。對經(jīng)濟(jì)困難或有其他特殊情況的違法生育戶,可“一次征收,分次繳納”,在一次首付的基礎(chǔ)上,此后每年度繳一次,使其年年繳得起,年年受一次計劃生育政策教育。對有錢不怕罰的違法生育戶,依照程序提高征收標(biāo)準(zhǔn)。對抗拒不繳的“剌頭戶”和外逃戶,由計生部門向法院申請強制執(zhí)行,對規(guī)定時間內(nèi)未繳納的,依法申請法院強制執(zhí)行,確保社會撫養(yǎng)費征收到位。今年我們準(zhǔn)備抓兩個典型通過法院執(zhí)行,從而堅決遏制違法生育拒交社會撫養(yǎng)費釘子戶的勢頭,確保穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)實現(xiàn)。
(九)增強計生協(xié)會的凝聚力和生命力。全面推行計劃生育村(居)民自治。首先加強宣傳,通過全方位的宣傳,使干部群眾充分認(rèn)識開展計劃生育村(居)民自治的重大意義,自覺參與村(居)民自治。其次充分調(diào)動群眾參與的積極性。把《章程》、《協(xié)議》交給群眾反復(fù)討論修改,并經(jīng)村(居)民代表大會表決通過,努力使責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。()三是充分發(fā)揮計生協(xié)會在村(居)民自治中的作用。協(xié)會會員已成為計劃生育村(居)民自治的骨干力量,經(jīng)常性開展健康活潑、積極向上的宣教、幫扶、救助活動,定期向上級反映群眾對計劃生育工作的意見和建議,實現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的目標(biāo)。實現(xiàn)計劃生育工作從“治民”到“民治”的跨越。
同志們,2011年我街人口計生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確,任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定,工作措施已經(jīng)制定,會后就要抓緊落實任務(wù)。做好新形勢下的人口和計劃生育工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。讓我們積極行動起來,在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,要牢固樹立科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略眼光,在服務(wù)大局上有新思路,在解決重點難點問題上有新突破,在服務(wù)群眾上有新舉措,以昂揚向上的精神風(fēng)貌,求真務(wù)實的工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,扎扎實實做好今年的人口和計劃生育各項工作,努力開創(chuàng)我街人口和計劃生育工作新局面,為城關(guān)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇四
當(dāng)校長、當(dāng)園長一方面是自己能力所及,另一方面是組織的認(rèn)可。我們要珍惜組織給予我們的這個平臺,牢記有品格才能有擔(dān)當(dāng)。為此,我們要錘煉三種優(yōu)秀品格,講出來與大家共勉。
一是做有教育情懷的領(lǐng)導(dǎo)。教育情懷通俗講,就是愛教育、愛學(xué)校、愛教師、愛學(xué)生。缺少這種情懷,能力再強,也難以充分發(fā)揮能力,甚至誤入歧途。
所以,教育情懷應(yīng)該成為我們的校園長、校領(lǐng)導(dǎo)的天性與品格,我們的校園長應(yīng)該成為最熱愛教育的人、最關(guān)心教師的人、最有父母心的人。我們需要放下身段,虛心聽取教師意見,做服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo);需要直面批評,虛心向教師學(xué)習(xí),做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo);需要不抱私心,給予教師極大尊重,做公正型領(lǐng)導(dǎo);熱愛學(xué)生,樹立學(xué)生是校園主人的意識,做父母型領(lǐng)導(dǎo)。有了這樣的教育情懷,我們內(nèi)心的工作熱情才能真正被激發(fā),才能成為辦真教育的校園長,才能成為真辦教育的領(lǐng)導(dǎo)。
二是做有教育思想的領(lǐng)導(dǎo)。新時代的教育向我們提出了更高的要求,做有教育思想的領(lǐng)導(dǎo)是時代的呼喚,也是時代的要求。我們的領(lǐng)導(dǎo)要反省自己,有沒有自己的教育思想,自己的教育思想對教師的成長發(fā)揮了多大作用,教育思想有沒有與時俱進(jìn)等一系列問題。
在教言教,教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo),特別是我們的校園長應(yīng)該準(zhǔn)確定位自己的角色,把做一名有教育思想的領(lǐng)導(dǎo)作為自己的角色本色和事業(yè)追求,把管理能力體現(xiàn)在對教學(xué)規(guī)律的把握上,體現(xiàn)在對教育教學(xué)的引領(lǐng)上,體現(xiàn)在指導(dǎo)本校教師的專業(yè)成長高質(zhì)量發(fā)展總目標(biāo)的實現(xiàn),依靠的是廣大教師專業(yè)素養(yǎng)的高質(zhì)量提升,而教師的高質(zhì)量素養(yǎng)提升依靠的是校園長專業(yè)化的思想引領(lǐng)。今年,將安排校長在全縣做專題教研報告,就是為了促進(jìn)大家做有教育思想的校園長,成為有教育思想的專業(yè)型校園長。
三是做有實干精神的領(lǐng)導(dǎo)。一切工作,貴在實干。干了事不等于干成了事,干好了事。我們要切忌計劃寫得天花亂墜,實施起來有名無實;工作安排詳盡周到,落實起來輕描淡寫;檔案資料堆積成山,原來都是空中樓閣。一句話,工作和成績都是實干出來的。
怎樣實干?
我們的領(lǐng)導(dǎo)不能整天忙于事務(wù)應(yīng)酬,忙于處理人際關(guān)系,工作浮于表面,把精力用錯了地方,脫離了教育本真,違背了實干精神,甚至給教育系統(tǒng)造成不好的影響,這是我們要時刻警惕和堅決杜絕的事情。
同志們,要把錘煉品格作為能擔(dān)當(dāng)?shù)幕A(chǔ),做有教育情懷的領(lǐng)導(dǎo),做有教育思想的領(lǐng)導(dǎo),做有實干精神的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該成為每個領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)標(biāo)桿和追求。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇五
同志們:
一、正確估價我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績。
20*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合,突出重點,調(diào)防結(jié)合,解決了一大批信訪熱點、難點問題,全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢,得到了省市的一致認(rèn)可和好評。現(xiàn)在,到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少,在年前年后這段時間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績,主要是20*年我們采取了多種有效措施,集中解決了一大批信訪積案,使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決,上訪的自然就少了。去年,主要做了以下幾方面工作:
(一)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實。20*年,我們認(rèn)真貫徹落實信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,不斷建立健全工作落實責(zé)任體系,在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
一是強化了信訪工作目標(biāo)管理。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性,始終將信訪工作納入重要工作日程,認(rèn)真落實工作責(zé)任??h委、縣政府把信訪工作納入縣級目標(biāo)管理考核體系,嚴(yán)格考核,形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
二是強化了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴(yán)格落實了“三包一保”責(zé)任制,對重點大疑難信訪案件,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,主動承擔(dān)包保責(zé)任,親自安排部署,親自分析案情,使一些群眾反映強烈的熱點難點問題得到了有效處理。
三是嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強化了縣領(lǐng)導(dǎo)接待日調(diào)處一體化包案機(jī)制,對各類疑難信訪問題進(jìn)行了集中破解。20*年,縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪48次,2700多人,解決了各類信訪案件336件。
(二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時解決,切實維護(hù)好群眾的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施,認(rèn)真受理群眾的來電、來信、來訪,案件調(diào)處質(zhì)量進(jìn)一步提升。
一是強化了日常接訪。通過開通信訪專線電話,開通網(wǎng)上信訪,收閱群眾來信,轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。
二是強化了兩書終結(jié)。在信訪案件處理過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,嚴(yán)格履行信訪案件辦理程序,共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復(fù)查申請,組織相關(guān)部門一一進(jìn)行調(diào)查核實,出具《復(fù)查意見書》18件。
三是強化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實行專項跟蹤督辦,下發(fā)督辦通知12件,電話督辦47件次,提高了信訪案件的處理率,減少了重復(fù)訪和越級訪的數(shù)量。
(三)信訪積案和重點案件得到了有效解決。
一是加強了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于集中開展矛盾排查化解突擊行動實施方案》的要求,認(rèn)真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次,排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件,并因案施策,標(biāo)本兼治,集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛,有力促進(jìn)了全縣社會和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和十七大期間,通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,對重點人員死看死守,實現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標(biāo)。
二是突出了案件調(diào)處。進(jìn)一步加大對重點信訪案件的辦理力度,實行了重點案件專案查處,及時有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時,專門邀請省、市勞動部門領(lǐng)導(dǎo)來我縣召開座談會,對上訪職工代表進(jìn)行了耐心的政策解答,對反映問題的合理部分制定了解決時限,企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中,積極與上訪群眾面對面的做深入細(xì)致的思想工作,贏得了理解和支持,確保了工程如期推進(jìn)。
三是實行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時接訪反映出來的信訪問題,定期進(jìn)行了梳理,定期召開相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會議,共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計召開信訪協(xié)調(diào)會議23次、縣長辦公會6次,化解各類信訪案件124件??h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。
(四)信訪工作機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。
一是強化了信訪聯(lián)席會議制度。建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪聯(lián)席會議制度,專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法,實行重點查辦,使大部分積累的信訪問題得到了及時解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時,制定了相應(yīng)的制約措施,有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會議18次,集中處理各類信訪案件34起。
二是強化了依法治訪機(jī)制。大力推行司法調(diào)解制度,設(shè)立了律師咨詢處,對涉法案件進(jìn)行答疑釋惑,引導(dǎo)其走法律訴訟程序,拓寬群眾問題的解決途徑。同時,依據(jù)《信訪條例》,對無理取鬧、纏訪和嚴(yán)重干擾機(jī)關(guān)工作秩序的鬧訪人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起,依法處理違法上訪人員48人,其中,判刑1人,行政拘留41人,訓(xùn)誡談話6人。
三是強化了信訪預(yù)案機(jī)制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預(yù)案,明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,形成了快速反應(yīng)機(jī)制,使突發(fā)的集體訪、越級訪案件得到了及時、快速、高效的控制,確保了突發(fā)信訪事件在第一時間內(nèi)得到及時處理,實現(xiàn)了信訪問題解決在基層,矛盾化解在縣內(nèi)。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇六
先說認(rèn)清形勢。
一要認(rèn)清國家教育形勢。隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,基層教育的發(fā)展必將迎來大變化、大發(fā)展。二〇二二年全國教育工作會明確指出:加快完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,鞏固發(fā)展更加公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。持續(xù)打好“雙減”攻堅落實戰(zhàn),深入推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加快推動普通高中特色多樣發(fā)展。大力發(fā)展適應(yīng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革需要的職業(yè)教育。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。深化新時代教育評價改革,激發(fā)基層和學(xué)?;盍Γ瑢嵤┙逃龜?shù)字化戰(zhàn)略行動,健全x%落實機(jī)制。
隨著國家這些教育政策的落實,對我們基層教育工作者來說,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。正常情況下,我們都是先說挑戰(zhàn),再說機(jī)遇。今天,我把機(jī)遇和挑戰(zhàn)打個顛倒來說,是因為面對教育大形勢的變化和發(fā)展,我們更應(yīng)該關(guān)注挑戰(zhàn),那就是我們的思想能否跟得上形勢,思維能否達(dá)到需要的高度,方法能否取得滿意的效果。這些都是我們當(dāng)下需要審視和思考的問題,所以請同志們要認(rèn)清大形勢,對教育未來發(fā)展心中有數(shù)。學(xué)然后知不足。我們要重實干、求實效,確保各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。要不斷學(xué)習(xí),做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)習(xí)型校園長、學(xué)習(xí)型教育引領(lǐng)人。
二要認(rèn)清縣域教育形勢。當(dāng)前,縣委提出了打造北方最美縣城的戰(zhàn)略部署,教育局也提出打造“四美”工程的總動員,即讓校園成為最美的地方,讓教師成為最美的群體,讓學(xué)生成為最美的希望,讓教育成為最美的力量。實現(xiàn)“四美”工程,教育局將著力解決困擾教育發(fā)展的諸多難題,比如實施“x”工程解決城區(qū)入學(xué)難問題,成立學(xué)校教科研中心解決教研水平提升問題等。作為學(xué)校的負(fù)責(zé)人,也要梳理困擾學(xué)校發(fā)展的難題,如連續(xù)幾年無法完成中、高考指標(biāo)、學(xué)校文化主題不突出、素質(zhì)教育特色不鮮明、學(xué)校發(fā)展動力不足等。請同志們認(rèn)清形勢,學(xué)校整合是當(dāng)前面臨的一個現(xiàn)實問題,“x”工程實施后,一定會淘汰管理落后、士氣不足的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),全體管理干部和教師都要緊張起來,認(rèn)真思考“x”之后怎么辦,教育高質(zhì)量發(fā)展怎么干,主動作為,做創(chuàng)新型干部,帶創(chuàng)新性隊伍,辦能持續(xù)發(fā)展的學(xué)校。
要認(rèn)清形勢,更要立足戰(zhàn)略,緊盯目標(biāo)?!陡黄娇h教育高質(zhì)量發(fā)展意見》已經(jīng)印發(fā),明確了五年的目標(biāo)任務(wù),制定了“五年任務(wù)三年干”的任務(wù)清單,為教育高質(zhì)量發(fā)展描繪了藍(lán)圖,指明了方向。今年作為高質(zhì)量發(fā)展的開局之年,至關(guān)重要。在此,我就什么是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵談兩點意見。
一是教育高質(zhì)量是硬件建設(shè)的高質(zhì)量。硬件提升是高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),這些工作在教育局的主動爭取和積極實施下,各校的基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施不斷完善更新,極大地改善了辦學(xué)條件,基本滿足教育教學(xué)的需求。今年,教育局將繼續(xù)加大力度,實施校園提升改造工程,完善教學(xué)硬件設(shè)施,從外部改造美化向充實內(nèi)部設(shè)施過渡,讓校園之美不但體現(xiàn)在建筑的外在美,更體現(xiàn)在教學(xué)功能齊全的內(nèi)部美,讓校園真正成為最美的地方。
二是教育高質(zhì)量是軟件建設(shè)的高質(zhì)量。老百姓看教育,看的是校園環(huán)境的變化和辦學(xué)條件的改善,看的是校長的辦學(xué)思想和工作作風(fēng),看的是教師的師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,看的是學(xué)校的整體質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿Γ吹氖亲约汉⒆拥膶W(xué)習(xí)成績和心智發(fā)展。所以我們要把高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在校園文化的科學(xué)發(fā)展、師德師風(fēng)的不斷強化、教研水平的大力提升、教學(xué)常規(guī)的精細(xì)落實、教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高等方面,這些都是高質(zhì)量發(fā)展的軟件內(nèi)涵。我們的校園長要把主要精力放在教育教學(xué)的本職工作上,借高質(zhì)量發(fā)展的東風(fēng),發(fā)展學(xué)生,發(fā)展教師,發(fā)展學(xué)校,發(fā)展自己,讓自己負(fù)責(zé)的學(xué)校成為本區(qū)域文化與知識的高地,成為老百姓為富平教育豎大拇指的地方。
總之,我們要認(rèn)清教育形勢,盯準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),超前思維,系統(tǒng)思維,積極謀劃,盡快在全縣形成高質(zhì)量發(fā)展的共識,形成高質(zhì)量發(fā)展的合力。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇七
志們:
今天這次會議是經(jīng)局黨委研究同意召開的一次非常重要的會議,會議的主要任務(wù)是傳達(dá)全市經(jīng)濟(jì)工作會議等五個會議精神,總結(jié)xx年工作發(fā)展成果,安排部署xx年林業(yè)工作,并對xx年度先進(jìn)集體、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。參加會議的有局機(jī)關(guān)各科室和局直各單位副職以上負(fù)責(zé)人、各林業(yè)站站長、林場場長、書記、各木檢站站長、書記。會議共有七項議程,一是由鄭主任傳達(dá)全市經(jīng)濟(jì)工作會議等五個會議精神;二是由李杰副局長、國杰副局長和我就分管工作進(jìn)行安排部署;三是齊局長和我們?nèi)桓本珠L簽訂xx年崗位目標(biāo)責(zé)任制;四是由國杰副局長宣讀《中共梅河口市林業(yè)局委員會梅河口市林業(yè)局關(guān)于表彰xx年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》;五是進(jìn)行頒獎;六是三位代表表態(tài)發(fā)言;七是齊局長講話。
下面,進(jìn)行大會第一項:請鄭主任傳達(dá)全市經(jīng)濟(jì)工作會議等五個會議精神。
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進(jìn)行大會第二項:首先請李杰副局長安排部署營林生產(chǎn)等工作。(大家鼓掌歡迎)。
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請國杰副局長安排部署森林防火等工作。(大家鼓掌歡迎)。
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下面,由我就黨建工作和分管業(yè)務(wù)工作,進(jìn)行安排部署。
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進(jìn)行大會第三項:齊局長和三位副局長簽訂xx年崗位目標(biāo)責(zé)任制。
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進(jìn)行大會第四項:由國杰副局長宣讀《中共梅河口市林業(yè)局委員會梅河口市林業(yè)局關(guān)于表彰xx年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》。(大家鼓掌歡迎)。
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進(jìn)行大會第五項:頒獎。
首先,請先進(jìn)集體代表:海龍林嘗森警大隊、林業(yè)技術(shù)推廣站、山城鎮(zhèn)林業(yè)工作站的代表到主席臺領(lǐng)獎。
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請先進(jìn)黨支部代表:牛心頂林場黨支部、吉樂林場黨支部、防火站黨支部、林業(yè)工作總站黨支部的代表到主席臺領(lǐng)獎。
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請優(yōu)秀中層干部代表:祁樹清、張和、季海萍、李恒剛到主席臺領(lǐng)獎。
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請優(yōu)秀黨員代表:馮貴生、宋福生、劉玉明、胡中國到主席臺領(lǐng)獎。
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請先進(jìn)個人代表:劉軍、趙華清、張麗華到主席臺領(lǐng)獎。
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讓我們再次對受到表揚的`先進(jìn)集體和個人表示熱烈祝賀?。ü恼疲?BR> 進(jìn)行大會第六項:首先,請林業(yè)局技術(shù)推廣站站長董吉成做表態(tài)發(fā)言。(大家鼓掌歡迎)。
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請姜家街林場場長李金文做表態(tài)發(fā)言。(大家鼓掌歡迎)。
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請小楊鄉(xiāng)林業(yè)站站長徐峰做表態(tài)發(fā)言。(大家鼓掌歡迎)。
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進(jìn)行大會第七項:請齊局長講話。(大家鼓掌歡迎)。
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剛才,鄭主任傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會議等五個會議精神,我們?nèi)桓本珠L分別就分管工作做了具體的安排部署,并且對林業(yè)局xx年先進(jìn)集體、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵。齊局長對林業(yè)局xx年的各項工作進(jìn)行了總體回顧,指出了工作中存在的問題和不足,分析了當(dāng)前有利于林業(yè)發(fā)展的各種因素。接著又明確提出了今年的林業(yè)工作目標(biāo),并對造林綠化、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、濕地市建設(shè)、集體林權(quán)制度改革、招商引資等六項工作提出了具體要求,最后又分別對加強隊伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、當(dāng)前重點工作等幾個方面工作提出了明確要求。
下面,就貫徹落實好這次會議精神,我再強調(diào)幾點意見:
1、迅速落實會議精神。各單位會后,要及時落實會議精神,按《林業(yè)局xx年工作要點》要求,安排部署好全年各項工作,特別要抓好當(dāng)前造林苗木資金籌集、苗木定購、森林防火、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等項工作。
2、落實崗位責(zé)任制。齊局長和我們?nèi)桓本珠L已經(jīng)簽訂了崗位目標(biāo)責(zé)任制,會后,我們?nèi)桓本珠L將與各分和部門負(fù)責(zé)人簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任制,部門負(fù)責(zé)人再與部門工作人員分別簽訂崗位責(zé)任制,此項工作要在一周內(nèi)結(jié)束,年終將按崗位目標(biāo)責(zé)任制要求進(jìn)行考核。
3、積極謀劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各林業(yè)站、林場要積極開展產(chǎn)業(yè)調(diào)查,按齊局長要求,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展2-3個特色產(chǎn)業(yè),規(guī)模不少于500畝;每個國營林場發(fā)展一個以上特色產(chǎn)業(yè),規(guī)模在200畝以上。各單位要認(rèn)真謀劃發(fā)展項目,拿出具體發(fā)展規(guī)劃。
4、進(jìn)一步加大招商引資力度。今年市里給我們林業(yè)局招商引資任務(wù)是1.6億元,各單位要繼續(xù)加大招商引資力度,確保完成全局招商引資任務(wù)。
5、進(jìn)一步加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。提高工作效率,恪守工作職責(zé),提高服務(wù)水平。對不能嚴(yán)格要求自己,有違法亂紀(jì)行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理。
請被評為先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的單位的負(fù)責(zé)人會后到會議室后面領(lǐng)取證書,到財會科領(lǐng)取獎金。
會議到此結(jié)束,散會。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇八
同志們:
黨的十八屆三中全會以來,中央相繼召開經(jīng)濟(jì)工作會議、城鎮(zhèn)化會議、農(nóng)村工作會議,印發(fā)關(guān)于全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的1號文件,國家林業(yè)局召開了林業(yè)廳局長會議。前不久,省委召開經(jīng)濟(jì)工作會議、城鎮(zhèn)化會議,省“兩會”昨天剛結(jié)束,上午我們又一起參加了省委農(nóng)村工作會議。為及時貫徹這些會議精神,廳黨組決定召開這次全省林業(yè)工作會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話和指示精神,貫徹落實中央和省委、省政府決策部署,總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前形勢,部署20xx年工作,努力推動全省現(xiàn)代林業(yè)實現(xiàn)新的跨越。
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作和這次會議高度重視,最近分別作出重要批示。1月17日,昌平批示:20xx年全省林業(yè)工作服務(wù)于助農(nóng)增收這個大局,取得了很好的成績,生態(tài)文明建設(shè)也呈現(xiàn)了良好開局;20xx年要全面貫徹落實十八屆三中全會精神,在林業(yè)助農(nóng)增收和生態(tài)文明建設(shè)上再接再厲、再創(chuàng)佳績。1月16日,史哈副省長批示:我省生態(tài)建設(shè)與保護(hù)任務(wù)重大。去年林業(yè)系統(tǒng)在國家林業(yè)局的支持下做了大量很有成效的工作。要認(rèn)真總結(jié),抓好今年各項工作部署,特別是新一輪退耕還林(草)工作。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會批示精神,全面貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、認(rèn)真總結(jié)20xx年林業(yè)工作。
20xx年,全省林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)貫徹黨的和省委十屆三次全會精神,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家林業(yè)局的指導(dǎo)支持下,突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明,加強學(xué)習(xí),深入調(diào)研,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實工作,圓滿實現(xiàn)了年度目標(biāo)。全年完成營造林943萬畝,增加森林面積175萬畝、森林蓄積1600萬立方米,森林覆蓋率提高到35.5%,林業(yè)生態(tài)服務(wù)價值提高到1.62萬億元。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1990億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入850元,同比分別增長14%和13.3%。森林火災(zāi)損失率0.048‰,林業(yè)有害生物成災(zāi)率0.03‰,涉林案件綜合查處率97%。
(一)建設(shè)生態(tài)文明有效彰顯。服務(wù)發(fā)展大局,全面建成長江上游生態(tài)屏障納入了四川全面小康總體目標(biāo),森林覆蓋率達(dá)到37%列為重要指標(biāo)。科學(xué)審視林情,突出工作重點和薄弱環(huán)節(jié),以建設(shè)生態(tài)文明美麗四川為統(tǒng)領(lǐng),著力建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè),努力實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)由大省向強省跨越、長江上游生態(tài)屏障由基本建成向全面建成跨越,確立了新時期林業(yè)建設(shè)“162”工作思路。協(xié)同完成省委生態(tài)文明建設(shè)專題調(diào)研,牽頭形成全省生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革研究報告,組織召開林業(yè)資源及效益監(jiān)測新聞發(fā)布會,協(xié)助召開全國首屆林業(yè)治山研討會,編印了林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明系列資料。聯(lián)合省級有關(guān)部門,召開林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明情況通報會,舉辦生態(tài)文明縣級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,開展了“美麗中國·四川林業(yè)在行動”采訪活動。廣泛倡議“共建綠色家園、共促生態(tài)文明”,首次舉辦全省優(yōu)質(zhì)森林食品展宣活動,制播林業(yè)新聞100余條,組織中央和省主流媒體宣傳林業(yè)20xx余條。
(二)修復(fù)自然生態(tài)深入推進(jìn)。及時組織蘆山地震搶險救災(zāi),牽頭完成災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)專項規(guī)劃,參與編制產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃,爭取落實林地使用、林木采伐等多項支持政策,編發(fā)植被恢復(fù)等3個技術(shù)指南,省政府與國家林業(yè)局簽署了恢復(fù)重建合作協(xié)議,災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)全面展開,部分項目進(jìn)入實施階段。推進(jìn)森林生態(tài)建設(shè),有效管護(hù)公益林2.58億畝,建設(shè)公益林78.7萬畝,鞏固退耕還林成果2943萬畝,完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)188.4萬畝。新建省級以上森林公園3個、公園管理機(jī)構(gòu)8個,森林公園總數(shù)達(dá)到121個。強化重點地區(qū)生態(tài)修復(fù),啟動實施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程,落實沙化土地治理中央預(yù)算投資2.21億元,鞏固沙化治理成果12.37萬畝,治理石漠化土地528平方公里,建成林業(yè)治山示范點11個。加強生物多樣性保護(hù),省政府公布了地方級林業(yè)自然保護(hù)區(qū)名錄,保護(hù)區(qū)“四化”建設(shè)有序推進(jìn),國家級保護(hù)區(qū)增加到22個,成功承辦全國自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理現(xiàn)場會議。大型貓科動物調(diào)查監(jiān)測成果明顯,第四次大熊貓野外調(diào)查全面完成,首只人工培訓(xùn)的雌性大熊貓成功放歸野外。加強濕地保護(hù),濕地公園總數(shù)達(dá)到22個,廣元市建成全省首個國家級濕地公園。
(三)林業(yè)改善民生力度加大。突出六大重點、四大集群、六十強縣建設(shè),召開現(xiàn)場會議,完善發(fā)展目標(biāo),林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收力度加大。依托退耕還林等生態(tài)工程,強化政府引導(dǎo)、社會參與,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地新增培育210萬畝,總規(guī)模達(dá)到1750萬畝。全省核桃、花椒、油橄欖等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量達(dá)161.8萬噸,林藥、林菌等林下種植規(guī)模達(dá)到340萬畝,林禽、林畜等林下養(yǎng)殖突破1.1億只(頭)。生態(tài)旅游接待游客1.9億人次,實現(xiàn)產(chǎn)值486億元,帶動社會收入1500億元。強化示范引領(lǐng),40個現(xiàn)代林業(yè)重點縣實現(xiàn)產(chǎn)值561.7億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入1463元,是全省平均的1.72倍。都江堰等5縣啟動了林下草本中藥材種植中央財政補貼試點,宜賓市“萬畝林億元錢”建設(shè)、南充市速生豐產(chǎn)林建設(shè)成效明顯。升達(dá)林業(yè)、永豐紙業(yè)等一批重大木竹加工項目有力推進(jìn),新增人造板產(chǎn)量53.3萬噸,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。安排改造林業(yè)棚戶區(qū)2056戶,落實配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4441萬元。天保工程區(qū)國有林業(yè)單位職工“五險”全面落實,國有林業(yè)企業(yè)保值增值,職工收入有所增加。
(四)城鄉(xiāng)綠化造林提質(zhì)增量。培育增加森林資源,實施人工造林367萬畝、封山育林102萬畝,義務(wù)植樹4072萬人次、1.79億株,撫育中幼林243萬畝,改造低產(chǎn)低效林205萬畝,完成平原綠化2萬畝,建設(shè)綠色通道8000公里。積極創(chuàng)建綠化模范、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,廣安、廣元成功創(chuàng)建國家森林城市,全省國家森林城市增至5個。金堂、犍為、德昌等8個縣成為全國綠化模范縣,鄧小平故里成為全國義務(wù)植樹基地,綿陽、邛崍、華鎣等3個市成為省森林城市,蓬溪、丹棱等5個縣成為省綠化模范縣,遂寧市各區(qū)縣全部成為省綠化模范。攀枝花、德陽、達(dá)州、巴中等5個市,大邑、富順、九龍等8個縣分別通過省森林城市、綠化模范縣現(xiàn)場考核。涼山州邛海濕地公園成為全省首個國家生態(tài)文明教育基地。林木種苗保障繼續(xù)加強,全年生產(chǎn)林木種子120萬公斤、苗木9億余株,補貼良種苗木4420萬株、重點林木良種基地1.77萬畝,抽檢種子65批次、苗木88批次,合格率分別達(dá)96.7%和100%,審(認(rèn))定林木品種25個,主要造林樹種良種使用率超過45%。
(五)森林資源管護(hù)依法加強。省人大通過《四川省森林防火條例》,省政府辦公廳印發(fā)《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》,省級行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺錄入涉林項目177項,省級林業(yè)審批事項規(guī)范精減為19項。省級林地保護(hù)利用規(guī)劃獲省政府批復(fù)實施,縣級規(guī)劃編制和林地落界全面完成。組織完成毗河供水、遂西高速等多個項目占用征收林地查驗和審查,升鐘水庫二期、溪洛渡電站、成昆鐵路等30余個重點項目征占林地依法推進(jìn),爭取國家林地備用定額1767公頃,省以上審核審批林地項目964個、面積1.08萬公頃(含臨時占地),沒有突破國家定額。規(guī)范采伐指標(biāo)分配、審批程序,林木采伐總量控制在國家限額。完善木材運輸聯(lián)網(wǎng)辦證、聯(lián)網(wǎng)檢查,發(fā)放木材運輸證27萬余份。國家和省級公益林全部落界建庫,新一輪森林資源二類調(diào)查全面展開。積極應(yīng)對森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物高發(fā)情勢,推進(jìn)重點火險區(qū)綜合治理,及時處置森林火災(zāi)447起,火災(zāi)次數(shù)、過火面積、損失面積同比“三下降”;防治林業(yè)有害生物900.6萬畝,無公害防治率、測報準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率均達(dá)98%以上,沒有發(fā)生重大野生動物疫情。保持涉林違法犯罪高壓態(tài)勢,組織開展森林火案查處、行政執(zhí)法整治行動,首次聯(lián)合省委政法委等8部門,開展聲勢浩大的“亮劍行動”,年內(nèi)立刑事案件344件,破獲274件。全年發(fā)現(xiàn)、受理森林和野生動植物案件1.24萬起,偵破查處1.2萬余起。林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理繼續(xù)加強,連續(xù)7年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(六)政策科技支撐持續(xù)增強。完善集體林權(quán)制度,出臺全省林權(quán)抵押貸款實施意見,8個縣啟動了金融支林示范試點。新型經(jīng)營主體健康發(fā)展,建立省級農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社31個,專合社總數(shù)達(dá)到2482個。全省累計流轉(zhuǎn)林地347.6萬宗、1886萬畝,抵押貸款476萬畝、金額87億元。內(nèi)江市積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“五權(quán)同確”,眉山市探索推行林地林木分級評價機(jī)制,阿壩州創(chuàng)新集體公益林管護(hù)機(jī)制。完善惠林政策,國家級集體公益林生態(tài)效益補償提高到15元/畝·年,成都市集體公益林補償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30元/畝·年。政策性森林保險達(dá)3億畝,覆蓋面83.7%。落實省級以上財政資金94億元,征收森林植被恢復(fù)費5.8億元,申報儲備項目中央投資4.52億元,創(chuàng)歷史新高。加強科技創(chuàng)新推廣,獲省科技進(jìn)步獎11項,比上年增加一倍。完善林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,組織開展主要林產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、森林認(rèn)證試點,認(rèn)證森林食品基地27家,編制林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)12項,新建和改造科技試驗示范基地20萬畝。全省林業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到51%和41%。對外交流合作成績突出,落實外資1.19億元,歐盟援川竹產(chǎn)業(yè)項目全面完成,中日合作治山等50余個在建項目有序推進(jìn)。諾華碳匯注冊為聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制項目,獲國際氣候、社區(qū)及生物多樣性聯(lián)盟金牌認(rèn)證。
(七)林業(yè)自身建設(shè)扎實有力。深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力突出抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研、抓作風(fēng)、抓落實、抓廉政,集中整治“四風(fēng)”問題,強化整改落實責(zé)任,專題開展森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、綜合管理調(diào)查研究,扎實轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,干部群眾認(rèn)同率高達(dá)98%。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn),評審?fù)ㄟ^林業(yè)高級工程師150余人,舉辦省級業(yè)務(wù)培訓(xùn)30期、4780人次。國有林場改革積極有序,全額撥款事業(yè)單位達(dá)到64個,占總數(shù)的35.6%。達(dá)州市實現(xiàn)林業(yè)和園林統(tǒng)一管理。首次制定《四川省林業(yè)廳工作規(guī)則》,規(guī)范公文處理、政務(wù)督查,開通運行林業(yè)官方微博,政務(wù)信息、網(wǎng)絡(luò)信息分獲全國第1名,成功創(chuàng)建省級機(jī)關(guān)文明單位。規(guī)范基層林業(yè)單位建設(shè)管理,林業(yè)站建設(shè)重點縣項目、標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)項目有序推進(jìn)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,組織開展正風(fēng)肅紀(jì)、“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察活動,厲行勤儉節(jié)約,機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費顯著下降。老干部待遇得到落實,林業(yè)工會、學(xué)會、協(xié)會和后勤、學(xué)校、醫(yī)院等為林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
過去的一年,各級黨政高度重視林業(yè)。東明書記、魏宏省長、昌平、史哈副省長等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹,多次作出重要批示、出席工作會議、解決具體問題。省委省政府制發(fā)多個有關(guān)林業(yè)的政策文件,廣元、巴中、瀘州等市黨政出臺了促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的具體政策。過去的一年,相關(guān)部門大力支持林業(yè)。國家林業(yè)局成都專員辦積極指導(dǎo)監(jiān)督森林資源管理,省政府辦公廳積極協(xié)調(diào)解決林業(yè)重大問題,省發(fā)改委積極支持協(xié)調(diào)蘆山地震災(zāi)后重建規(guī)劃、川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)工程,財政廳積極支持建立林業(yè)公共財政支持體系,新增落實森林防火、病蟲害防治等資金7000余萬元。過去的一年,社會各界積極參與林業(yè)。廣大農(nóng)民群眾積極經(jīng)營林業(yè),各級人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、離退休干部積極建言林業(yè),新聞媒體廣泛宣傳報道林業(yè),社會資金投入林業(yè)達(dá)到75億元,非公有制造林突破80%。過去的一年,林業(yè)職工無私奉獻(xiàn)林業(yè)。全省林業(yè)職工圍繞林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定,銳意進(jìn)取,爬坡破難,不辱使命,為全省林業(yè)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn),涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型。在此,我代表省林業(yè)廳,向所有關(guān)心、支持和參與四川林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、同志和各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、深刻把握林業(yè)改革發(fā)展形勢任務(wù)。
深化改革、加快發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,對林業(yè)建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。我們必須認(rèn)清新形勢、明確新任務(wù)、把握新要求,努力開創(chuàng)四川現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)新局面。
(一)深刻領(lǐng)會新形勢下林業(yè)建設(shè)的使命。黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視生態(tài)文明建設(shè),與時俱進(jìn)地提出了很多新理念、新論斷、新舉措。習(xí)總書記強調(diào):良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉;保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,綠水青山就是金山銀山;建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來,生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰;要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國。他指出,中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。習(xí)特別指出,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述,強化了林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能,強調(diào)了林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性,把林業(yè)放在了更加突出的位置。
黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,全面部署深化改革,加快生態(tài)文明制度建設(shè),要求實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,提出了健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護(hù)紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等一系列重大舉措。中央、省委農(nóng)村工作會議和中央1號文件,繼續(xù)將解決“三農(nóng)”問題作為重中之重,繼續(xù)完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,明確提出:完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補貼政策,完善森林、草原、濕地等生態(tài)補償制度,實施新一輪退耕還林,推進(jìn)林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)和礦區(qū)植被恢復(fù),加強沙化土地封禁保護(hù),提高森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在尊重農(nóng)民意愿、不改變土地用途和承包性質(zhì)的前提下,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村土地在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn),實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,成為農(nóng)村繼土地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)分離之后的又一重大創(chuàng)新,必將促進(jìn)城鄉(xiāng)要素交換、助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)建設(shè)活力。
汪洋等中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視林業(yè)和生態(tài)建設(shè)。指出:守住綠水青山,留住藍(lán)天白云,是全體人民的福祉,也是對子孫后代義不容辭的責(zé)任。汪洋副近期特別強調(diào),要認(rèn)真研究林業(yè)如何通過改革增強內(nèi)部活力調(diào)動外部力量,如何體現(xiàn)讓市場發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,如何在保護(hù)好生態(tài)的同時加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),如何充分發(fā)揮兩個市場兩種資源的作用。省委王東明書記一年來10次批示林業(yè)工作,特別強調(diào)要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)修復(fù)生態(tài)科學(xué)造林管好森林資源。魏宏省長在政府工作報告中特別指出:四川生態(tài)地位突出,要加大生態(tài)建設(shè)力度,加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障。這些重要論述和要求,對做好林業(yè)工作具有重要指導(dǎo)意義,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真研究措施,把握機(jī)遇,乘勢而上,推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展再上新臺階。
(二)清醒認(rèn)識我省林業(yè)發(fā)展存在的差距。當(dāng)前,我省林業(yè)發(fā)展既有大好機(jī)遇,更有不少困難和挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展上有差距。森林質(zhì)量總體不高,人工林平均每公頃蓄積量47立方米,平均胸徑11.3厘米,均低于全國平均水平;低產(chǎn)低效林量大面寬,森林生態(tài)功能指數(shù)僅為0.5,等級為“好”的面積僅占8.8%。生態(tài)治理任務(wù)仍然艱巨,沙化、石漠化、濕地退化、水土流失仍然較重,生物多樣性保護(hù)能力不足,干熱河谷等困難地區(qū)生態(tài)治理推進(jìn)緩慢。林業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強,對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率只有7.4%,農(nóng)民人均林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的10.7%,遠(yuǎn)低于浙江、福建等林業(yè)發(fā)達(dá)省份,山區(qū)農(nóng)民還不能主要依靠林業(yè)脫貧致富。全省林業(yè)科技貢獻(xiàn)率為41%,低于全國43%的平均水平,更低于全國農(nóng)業(yè)53.5%的水平。全省主要造林良種使用率為45%,低于全國平均水平;每畝林地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值553元,遠(yuǎn)低于全國910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、林地用途管制、生態(tài)補償、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評估、森林保險、金融扶持林業(yè)等政策制度還不夠完善,一些政策執(zhí)行不到位、落實不全面,項目資金績效水平不高。在林業(yè)社會化服務(wù)、經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、利益聯(lián)結(jié)等方面,方式還不夠靈活、形式較為單一。協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)權(quán)的分散性與資源集中保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的矛盾,發(fā)揮好市場的決定性作用與政府的指導(dǎo)管理作用仍需進(jìn)一步研究。三是在服務(wù)上有差距。林業(yè)保障體系不健全,基層基礎(chǔ)比較薄弱,應(yīng)急處置、災(zāi)害防控、調(diào)查監(jiān)測、基層管理和服務(wù)能力有待進(jìn)一步增強。林業(yè)干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不太合理,工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)發(fā)展需要。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊伍、促發(fā)展的能力不足,爭取領(lǐng)導(dǎo)、謀劃全局起色不大。一些干部思想不夠解放,進(jìn)取精神不強,擔(dān)當(dāng)意識不足,工作滿足于現(xiàn)狀,束縛于既有條條框框,做事粗枝大葉、敷衍塞責(zé)。有的工作浮于表面、走馬觀花,重調(diào)查輕研究、重研究輕決策、重決策輕落實,深入基層、深入林區(qū)、深入群眾做得還不夠。少數(shù)干部不按政策規(guī)定辦事,甚至違紀(jì)違法,既損害國家和群眾利益,也斷送了個人前途。
總體來看,我省林業(yè)仍然發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高,森林資源總量增加與質(zhì)量較低并存,自然生態(tài)總體改善與局部退化并存,林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與林區(qū)民生改善滯后并存,林業(yè)科技不斷進(jìn)步與生產(chǎn)技術(shù)較為落后并存,林業(yè)保障能力持續(xù)提升與基層基礎(chǔ)仍然薄弱并存。適應(yīng)改革發(fā)展新要求,順應(yīng)人民群眾新期待,我們必須高度重視這些問題,認(rèn)真加以解決。
(三)準(zhǔn)確把握全面深化林業(yè)改革的要求。深化改革是當(dāng)前和今后一段時期林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù),總的要求是分類推進(jìn)、分層推進(jìn)、有序推進(jìn),重在搞好頂層設(shè)計。按照國家林業(yè)局的部署,全國林業(yè)改革將主要分為四個層次。一是加快完善一批改革措施。對已經(jīng)推行的改革措施,要繼續(xù)深化、完善制度。主要包括:完善集體林權(quán)制度改革,規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn),培育多種市場主體,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利;完善林業(yè)補貼、補償制度,提高標(biāo)準(zhǔn),實行動態(tài)調(diào)整,逐步實行普惠制;探索建立國家贖買生態(tài)區(qū)位極其重要、非國有的國家級公益林機(jī)制;提高森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大森林保險覆蓋面,提高保費補貼標(biāo)準(zhǔn),建立巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度;完善林權(quán)抵押貸款、產(chǎn)業(yè)市場化改革、林業(yè)統(tǒng)計、林業(yè)考核指標(biāo)。二是扎實抓好一批改革試點。對已經(jīng)看準(zhǔn)并經(jīng)過批準(zhǔn)的改革措施,要精心組織試點,為全面推進(jìn)改革積累經(jīng)驗。主要包括:推進(jìn)國有林場改革,明確國有林場生態(tài)公益功能定位和公益事業(yè)單位屬性,分離林場辦社會職能,建立相應(yīng)的財政預(yù)算、社會保障、勞動人事管理等制度;進(jìn)一步放活對集體林區(qū)商品林的采伐利用管控,尤其是放活對速生豐產(chǎn)用材林、短周期工業(yè)原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保護(hù)制度、濕地保護(hù)制度、森林認(rèn)證制度等改革試點。三是精心謀劃一批改革頂層設(shè)計。對涉及面廣、情況復(fù)雜、需要中央決策的改革措施,要整體謀劃、搞好頂層設(shè)計。主要包括:明確國有林區(qū)功能定位,實行森林資源管用分開;加強森林經(jīng)營制度頂層設(shè)計,大幅度提高森林質(zhì)量;研究完善自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理的體制機(jī)制,研究提出國家公園體制建立方案,力爭早日開展試點;深入研究國有林、集體林、濕地、沙化土地和野生動植物產(chǎn)權(quán)管理制度,抓緊研究森林資源資產(chǎn)化管理、核算和有償使用問題。四是深入研究儲備一批改革措施。對必須推進(jìn)、中央尚未明確的改革舉措,要及早介入、提前研究、掌握主動。主要包括:深入研究生態(tài)文明制度體系建設(shè),特別要研究適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的行政管理體系、目標(biāo)體系、考核辦法等制度;研究林業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,研究提出修改《森林法》《野生動物保護(hù)法》《種子法》等林業(yè)相關(guān)法律法規(guī),提出《濕地保護(hù)條例》《森林公園條例》等立法草案;深入研究林業(yè)建設(shè)中的政府與市場、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、兩個市場兩種資源等重大戰(zhàn)略等問題。
從我省來看,省委即將召開十屆四次全會,全面部署各項改革。我們要深入研究和領(lǐng)會深化改革的大政方針,加強調(diào)研、主動對接,把握好改革的主次、方向、難易和先后,盡可能列入國家改革試點。要深入推進(jìn)正在實施的改革,優(yōu)先啟動條件成熟的改革,積極謀劃必須推進(jìn)的改革。各地要結(jié)合實際、主動謀劃,促進(jìn)形成自上而下、自下而上的改革格局,努力使我省林業(yè)改革走在前列。
三、扎實做好20xx年林業(yè)工作。
20xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,是林業(yè)推進(jìn)改革發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。全省林業(yè)要深入貫徹黨的、十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神,認(rèn)真落實省委、省政府和國家林業(yè)局決策部署,以建設(shè)生態(tài)文明、美麗四川為統(tǒng)領(lǐng),著力釋放深化改革的活力,著力增強科技創(chuàng)新的動力,著力挖掘產(chǎn)業(yè)富民的潛力,著力提升服務(wù)基層的能力,突出重點、狠抓落實,積極建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè),加快推進(jìn)向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強省、全面建成長江上游生態(tài)屏障跨越。力爭完成營造林600萬畝,增加森林面積182萬畝、森林蓄積1600萬立方米,提高森林覆蓋率0.25個百分點;管護(hù)林業(yè)用地3.6億畝、自然保護(hù)區(qū)1.09億畝,鞏固退耕還林成果2900萬畝;培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300萬畝,實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2200億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入950元;森林火災(zāi)損失率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在1‰和3‰以內(nèi),涉林案件綜合查處率95%以上。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)重點改革。要深入貫徹中央和省全面深化改革的方針政策,推進(jìn)林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明體制機(jī)制改革。一要強化源頭保護(hù)制度。制定《四川省林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明規(guī)劃綱要》,著手劃定森林林地、濕地、沙區(qū)植被、物種等保護(hù)紅線,研究制定生態(tài)保護(hù)紅線技術(shù)規(guī)范和管理辦法。提前謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。探索重點生態(tài)區(qū)域集體林委托管理、租賃管理,探索政府贖買生態(tài)區(qū)位極其重要的非國有公益林。完善林地用途管制,推行市縣級占用征收林地定額管理,劃定木材戰(zhàn)略儲備林。探索建立國家公園。二要健全生態(tài)補償制度。提高省級集體公益林生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn),提高森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn),爭取實施濕地生態(tài)補償試點,提高重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金用于林業(yè)建設(shè)的比例。細(xì)化新一輪退耕還林政策,完善退耕還林成果鞏固機(jī)制。試點森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測防控等社會化服務(wù),探索生態(tài)保護(hù)政府購買服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)建立省級林木良種補貼制度,完善良種補貼方式,逐步實行普惠制。三要完善集體林權(quán)制度。加強林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)建立林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,分類規(guī)范流轉(zhuǎn)合同,強化林權(quán)核查糾錯和糾紛調(diào)處。加快培育專合組織、龍頭企業(yè)、家庭林場、業(yè)主大戶等新型經(jīng)營主體,鼓勵林地經(jīng)營權(quán)在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn)。完善森林資源資產(chǎn)評估機(jī)制,推進(jìn)“量價分離”評估。完善森林保險政策,加強保險理賠管理,推動建立巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度,提高保障水平。研究完善天然起源集體商品林經(jīng)營管理政策,制訂家庭林場認(rèn)定辦法。同時,要研究國有林區(qū)資源資產(chǎn)管理,制定國有林場改革方案,完善國有林業(yè)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)林業(yè)一體化發(fā)展。
(二)培育增加自然生態(tài)資源。牢固樹立抓生態(tài)就是惠民生的意識,圍繞實現(xiàn)“雙增”目標(biāo),著力培育自然資源,增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)。一要深入推進(jìn)人工造林。優(yōu)選適生樹種,吸引社會投資,豐富造林形式,加強地震災(zāi)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、干熱河谷等重點區(qū)域和困難立地人工造林,研究和推進(jìn)干旱半干旱地區(qū)造林問題,確保造活一片成林一片。加強未成林地封育管護(hù),推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)、長江防護(hù)林體系建設(shè)。二要嚴(yán)格保護(hù)天然林。嚴(yán)格執(zhí)行天然林商品性禁伐政策,抓好公益林建設(shè),落實集體公益林補償,落實天保工程“雙線”目標(biāo)責(zé)任,完善省級工程管理辦法,搞好天保工程二期試點示范縣建設(shè)。三要扎實開展森林經(jīng)營。圍繞加快培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),編制森林經(jīng)營規(guī)劃和實施方案,開展森林經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管和考核評價。推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營試點,鼓勵經(jīng)營主體自覺開展森林經(jīng)營。完善森林撫育地方技術(shù)指南,實施森林撫育及低產(chǎn)低效商品林改造300萬畝。四要加強城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)。大力實施綠色城鎮(zhèn)、綠色新村、綠色通道等“身邊增綠”行動,深入開展森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村創(chuàng)建活動。要廣泛開展義務(wù)植樹,加強古樹名木保護(hù),不搞大樹移栽,不求一夜成林,構(gòu)建以森林為主體、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng),堅決反對違背自然規(guī)律的形象工程。
(三)保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)空間。堅持保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力,突出林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性,充分彰顯林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能。一要鞏固擴(kuò)大退耕還林成果。推行“聯(lián)戶共管”“出資代管”“集體統(tǒng)管”“大戶租管”等做法,組織實施專項建設(shè)200萬畝、荒山造林20萬畝,組織實施好新一輪退耕還林。二要加強生物多樣性保護(hù)。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)和森林公園“四化”建設(shè),健全保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)第二次陸生野生動物和重點保護(hù)野生植物調(diào)查,開展大熊貓棲息地綜合管理試點,深化大熊貓放歸野外研究實踐。出臺《四川省森林公園十年發(fā)展規(guī)劃(20xx—2023年)》,新增省級以上森林公園10個。三要保護(hù)修復(fù)濕地生態(tài)。探索濕地保護(hù)修復(fù)新途徑、新方法,加強濕地保護(hù)監(jiān)測和試點示范。加快推進(jìn)邛海、瀘沽湖申報國際重要濕地,新建一批濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)。四要持續(xù)改善荒漠生態(tài)。組織實施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程,抓好防沙治沙試驗示范,治理沙化土地10萬畝。爭取擴(kuò)大石漠化治理范圍,完成石漠化綜合治理450平方公里。五要加快蘆山地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)。完成重建投資12.5億元,細(xì)化實施方案,全面開工規(guī)劃項目,恢復(fù)震損植被33萬畝、大熊貓棲息地11.6萬畝,重建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.7萬畝,逐步恢復(fù)提升災(zāi)區(qū)生態(tài)功能。
(四)加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞助農(nóng)增收、改善民生,突出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,做大做強特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一要突出發(fā)展重點。大力發(fā)展木竹、特色經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)、苗木花卉、野生動物繁育利用、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè),打造成都平原區(qū)林板家具、川南竹產(chǎn)業(yè)、川東北特色經(jīng)濟(jì)林、川西生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)集群。二要強化基地建設(shè)。制定現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn),以低產(chǎn)低效林改造為重點,與林業(yè)生態(tài)工程相結(jié)合,突出特色和規(guī)模,創(chuàng)新發(fā)展模式,加快培育木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟(jì)林等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三要注重特色示范。堅持綜合利用、適度開發(fā)、生態(tài)優(yōu)先原則,大力發(fā)展藥材、食用菌等林下種植,合理發(fā)展林禽、林畜等林下養(yǎng)殖,適度開展菌類、藥材等林下野生產(chǎn)品采集。制定林下養(yǎng)殖生態(tài)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開展林下中藥材種植試點,推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)重點縣建設(shè)。完善財政支林資金使用管理,推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)重點縣、金融支林示范縣建設(shè),推廣“萬畝林億元錢”復(fù)合經(jīng)營模式,開展林業(yè)特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)示范。四要優(yōu)化加工服務(wù)。加快淘汰和整合落后人造板、竹漿造紙產(chǎn)能,推動林產(chǎn)品加工由低附加值向高效利用轉(zhuǎn)變。開展國家級、省級林業(yè)龍頭企業(yè)運行監(jiān)測。發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品精深加工,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展倉儲物流、金融保險、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極搭建林權(quán)交易、產(chǎn)品推介、交流合作及融資、信息等服務(wù)平臺。
(五)依法加強森林資源管理。貫徹落實《四川省依法治省綱要》,切實履行森林資源管理職責(zé),全力保障森林資源和生態(tài)安全。一要加強林地使用管理。認(rèn)真落實林地保護(hù)利用規(guī)劃,嚴(yán)格林地紅線管理,嚴(yán)格審查各類建設(shè)項目使用林地,組織開展征占用林地清理整治行動。做好重點項目、地震災(zāi)后重建使用林地的審核審批、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查,嚴(yán)控在生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)征占用林地。加強公益林區(qū)劃管理,嚴(yán)禁擅自調(diào)整公益林,加快推進(jìn)森林資源二類調(diào)查。二要加強林木采伐管理。深入推進(jìn)林木采伐管理改革,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度,加強樹木采挖監(jiān)管,下放采伐審批權(quán)限,完善采伐指標(biāo)分配,簡化審批程序。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理。調(diào)整優(yōu)化木材檢查站布局,推進(jìn)木材運輸流動巡查。三要加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”,依法打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為,嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護(hù)野生動物等案件。加強森林公安、行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化建設(shè),提升林區(qū)管控能力。四要加強林業(yè)法制建設(shè)。推進(jìn)《四川省野生植物保護(hù)條例》立法,制發(fā)《四川省樹木采挖移植管理辦法》《四川省林木采伐監(jiān)督管理辦法》,配合做好相關(guān)法律修訂調(diào)研。完善占用征收林地林木附著物補償辦法,制定林地監(jiān)督檢查辦法,抓好林業(yè)行政審批和社會信用體系建設(shè)。
(六)增強林業(yè)應(yīng)急處置能力。突出維護(hù)林業(yè)資源安全,狠抓應(yīng)急處置體系建設(shè),不斷增強林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。一要加強森林防火工作。認(rèn)真執(zhí)行《四川省森林防火條例》,抓好森林防火綜合能力建設(shè)示范,推進(jìn)重點火險區(qū)綜合治理三期項目,制定森林防火專業(yè)隊伍規(guī)范化建設(shè)、重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火險等級區(qū)別標(biāo)準(zhǔn),爭取以水滅火和視頻監(jiān)控、國有林區(qū)防火道路建設(shè)試點。要加強火源管理,廣泛宣傳教育,及時科學(xué)處置火情,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。二要加強林業(yè)有害生物防治。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任,強化檢疫執(zhí)法,組織開展“利劍行動”,啟動林業(yè)有害生物普查工作。加強監(jiān)測預(yù)警,積極防控松材線蟲、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重點有害生物,實現(xiàn)測報準(zhǔn)確率85%、無公害防治率80%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%。三要加強野生動物疫情監(jiān)控。爭取新增一批國家、省級監(jiān)測站點,擴(kuò)大野生動物疫源疫病監(jiān)測覆蓋面。及時掌握野生動物異常死亡情況,及時實施無害化處置。規(guī)范野生動植物繁育,增強業(yè)主疫情監(jiān)控處置意識。四要加強涉林安全穩(wěn)定工作??茖W(xué)應(yīng)對干旱、洪澇、泥石流等涉林自然災(zāi)害,及時組織恢復(fù)重建,嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害,最大限度減少災(zāi)害損失。加強林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理,加強安全生產(chǎn)管理,努力建設(shè)平安林業(yè)。
(七)提升林業(yè)科技支撐層次。貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,堅持內(nèi)涵式發(fā)展,不斷提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。一要創(chuàng)新林業(yè)科技研發(fā)。創(chuàng)新科研管理,加強科研項目管控,組織實施困難地帶植被恢復(fù)、林木良種選育和快繁技術(shù)、森林可持續(xù)經(jīng)營等6大科技創(chuàng)新工程。培育科技創(chuàng)新成果20項,儲備重要科技成果25項。二要修訂完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展原產(chǎn)地和森林食品基地認(rèn)定工作,修訂《四川省森林食品基地認(rèn)定管理辦法》,開展林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),制定和完善各類林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項。健全林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系,新建區(qū)域性檢測機(jī)構(gòu)2家,新認(rèn)定森林食品基地20家。三要加快適用技術(shù)普及。加強基礎(chǔ)條件平臺建設(shè),推廣先進(jìn)實用技術(shù)20項,新建和改造提升示范面積20萬畝,輻射帶動100萬畝,建立國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)5個,林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到53%和42%。四要提高良種繁育能力。加強種苗質(zhì)量監(jiān)管,開展核桃良種區(qū)域品比試驗,強化17處國家和省級重點林木良種基地建設(shè),推進(jìn)林木種質(zhì)資源調(diào)查保護(hù)利用,審(認(rèn))定林木品種20個,造林良種使用率提高到50%。五要推進(jìn)林業(yè)信息化建設(shè)。推進(jìn)林業(yè)oa辦公系統(tǒng)建設(shè),加快林業(yè)信息化示范市(縣)建設(shè)。完善林業(yè)網(wǎng)站群,開通運行微信四川林業(yè),推進(jìn)北斗應(yīng)用系統(tǒng)示范、智慧林業(yè)管理體系示范等研究和建設(shè)。
(八)擴(kuò)大對外宣傳交流互動。要主動彰顯林業(yè)作為,加強對外交流互動,擴(kuò)大林業(yè)社會影響,引領(lǐng)社會生態(tài)文明意識。一要加強對外宣傳。推動四川生態(tài)文化研究、創(chuàng)作和宣傳,開展植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等主題宣傳活動,做好林業(yè)重大新聞發(fā)布工作。開展食用森林產(chǎn)品展宣、“天府七珍”評選活動,承辦長江濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)年會,協(xié)助籌備第三屆全國綠化博覽會。用好主流媒體、新興媒體,辦好《綠色天府》,廣泛宣傳林業(yè)建設(shè)成就、先進(jìn)經(jīng)驗和典型人物。二要做強生態(tài)旅游。舉辦“美麗四川四季生態(tài)美景攝影大賽”,辦好四川生態(tài)旅游發(fā)展論壇,優(yōu)化和提升四川花卉果類、紅葉等生態(tài)旅游節(jié)會品牌效應(yīng),評定一批生態(tài)旅游示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū))和“森林人家”,打造生態(tài)文明教育基地。三要及時回應(yīng)社會關(guān)切。當(dāng)前,社會公眾更加關(guān)注生態(tài),利益訴求也更加多元化。各級林業(yè)部門要把公眾關(guān)切作為重點,著力解決難點熱點,及時處理信訪訴求,維護(hù)群眾合法權(quán)益。要及時查處和回復(fù)社會公眾、網(wǎng)民反映的亂砍濫伐、亂征濫占、偷獵盜獵等熱點問題,及時通過網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開等方式互動交流,積極化解涉林不穩(wěn)定因素。四要創(chuàng)新對外交流合作。加快“五化”建設(shè),出臺林業(yè)對外交流合作指導(dǎo)意見,推動交流合作成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。促進(jìn)合作項目資金落地,加強在建項目指導(dǎo),積極儲備新項目,建設(shè)對外合作、引智、自然教育等基地10處。
(九)強化林業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)保障。一要加大資金投入。研究國家投資政策,爭取各級財政支持,推行中省投資安排與地方財政投入掛鉤制度,健全林業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,多渠道籌集林業(yè)建設(shè)資金。二要強化項目管理。深化“開門辦計財”,改革項目資金安排,從嚴(yán)控制項目調(diào)整,切實抓好項目儲備申報工作。加強項目進(jìn)度質(zhì)量管理,全面完成“十一五”期項目竣工驗收。加強財政專項資金綜合稽查、績效評估以及“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察,治理重點建設(shè)領(lǐng)域突出問題。三要建好基層站點。加強基層林業(yè)站、木材檢查站、保護(hù)管理站、林區(qū)派出所能力建設(shè),促進(jìn)基層站所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高裝備水平,增強基層資源保護(hù)、林權(quán)管理、行政執(zhí)法、災(zāi)害防控、技術(shù)服務(wù)等管理服務(wù)能力。四要改善林區(qū)條件。落實“四大片區(qū)”扶貧攻堅林業(yè)行動,落實國有林區(qū)職工保險政策,改造國有林業(yè)棚戶區(qū),改善林區(qū)道路、飲水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)條件,促進(jìn)國有林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、職工增收。同時,要加強林業(yè)統(tǒng)計工作,健全基礎(chǔ)臺賬,加強名錄庫建設(shè),建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度,強化經(jīng)濟(jì)運行分析,切實提高林業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量。
四、切實強化林業(yè)建設(shè)組織保障。
深化改革、加快發(fā)展,關(guān)鍵在人。我們一定要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù),不斷增進(jìn)思想共識、提升領(lǐng)導(dǎo)能力、強化組織保障,確保各項工作落到實處、見到實效。
一要加強學(xué)習(xí)、提升能力。各級林業(yè)干部要加強科學(xué)理論武裝,特別是要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,重點學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹、省委王東明書記等領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和林業(yè)業(yè)務(wù)知識,著力增強宏觀把握和業(yè)務(wù)工作能力。要把研究和解決林業(yè)重大現(xiàn)實問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點,學(xué)以致用,學(xué)用結(jié)合,努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為謀劃林業(yè)工作思路、研究林業(yè)工作舉措、提升林業(yè)工作業(yè)績的具體行動。
二要注重調(diào)查、科學(xué)謀劃。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要帶著問題深入基層,改變用望遠(yuǎn)鏡研究問題的做法,養(yǎng)成用顯微鏡觀察基層的習(xí)慣,在調(diào)查走訪中聽民意、集民智,全面深入細(xì)致地了解實際情況。要積極爭取黨政重視支持,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,跳出林業(yè)看林業(yè),立足林業(yè)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,找準(zhǔn)落實上級決策部署的切入點、著力點,積極謀劃推動林業(yè)發(fā)展的行政管理、經(jīng)營機(jī)制和政策措施,用創(chuàng)新的辦法_林業(yè)建設(shè)難題。
三要轉(zhuǎn)換職能、強化服務(wù)。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,主要用政府力量推動生態(tài)建設(shè)、用市場力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真梳理林業(yè)行政管理中越位、缺位、錯位的問題,明確林業(yè)部門管什么、怎么管,切實將該管的管住管好、不該管的放開放活。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定,鞏固和開展好黨的群眾路線教育實踐活動,深入查找、及時整改“四風(fēng)”問題,兌現(xiàn)向社會公開承諾事項,認(rèn)真開展走基層、掛包幫、“五送”等活動,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切聯(lián)系和服務(wù)群眾。
四要建強班子、帶好隊伍。實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于提高隊伍素質(zhì)。要認(rèn)真執(zhí)行新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,鮮明崇尚實干、清簡務(wù)本,增強領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。要按照省委關(guān)于“思想解放、敢闖新路,腳踏實地、埋頭苦干,勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn),品德高尚、清正廉潔”的要求,注重培養(yǎng)鍛煉,努力造就一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的工作隊伍。各級林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事,自覺勤儉節(jié)約、勤政廉政。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè),明天上午我們將召開專題會議,這里不再強調(diào)。
同志們,深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會精神,認(rèn)真落實中央和省委、省政府決策部署,解放思想,改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實,奮力推進(jìn)全省林業(yè)跨越發(fā)展,為建設(shè)美麗繁榮和諧四川做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇九
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天我們召開集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作會,主要任務(wù)是:落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團(tuán)20xx年工作會議戰(zhàn)略部署,劉大山同志將作安全環(huán)保。
工作報告。
總結(jié)集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務(wù)請各單位結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
20xx年,在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下,集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》,全年未發(fā)生一起人員死亡事故,為集團(tuán)“保a穩(wěn)強”目標(biāo)的實現(xiàn)提供了有力保障。
下面,我講兩點意見:
一、保持頭腦清醒,嚴(yán)格依法履職,以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。
1月6日,我參加了國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達(dá)了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,國務(wù)院馬凱副作重要講話,全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,部署當(dāng)前和20xx年安全生產(chǎn)重點工作。集團(tuán)對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視,迅即召集各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對會議精神進(jìn)行傳達(dá)部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上,組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)馬凱副的講話精神,研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實做好集團(tuán)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團(tuán)的部署高度重視,立即組織會議學(xué)習(xí)并向下屬企業(yè)做了傳達(dá)。今年是國家“十三五”開局之年,集團(tuán)各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團(tuán)20xx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引,立足集團(tuán)全局的高度深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作在實現(xiàn)全集團(tuán)年度工作總目標(biāo)中的重要意義。
(一)正視工作成績,繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
20xx年,集團(tuán)安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導(dǎo)下,各級單位認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)部署,取得較好成績。但我們要清醒地看到集團(tuán)行業(yè)領(lǐng)域多、設(shè)備設(shè)施多、建設(shè)工程多、勞務(wù)人員多,給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風(fēng)險和挑戰(zhàn),這是直接影響集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此,我們一定要戒驕戒躁,堅決克服松懈情緒和麻痹思想,進(jìn)一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識。強化底線思維和紅線意識,緊緊圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故的要求,以建筑施工、危險化學(xué)品、人員密集場所和特種設(shè)備隱患排查治理為重點,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從維護(hù)廣大職工根本利益出發(fā),把尊重和保護(hù)人的生命放在一切工作的首位,切實履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
(二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任和制度,提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。
以來,黨中央、國務(wù)院就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求,“完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。這樣的字句,彰顯著重視,意味著擔(dān)當(dāng),指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題,對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)肅政治要求。完善和落實制度的過程,就是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的過程,就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重?fù)?dān)必須人人上肩,齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視,大力加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度,履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時俱進(jìn),站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時,要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時,要把安全生產(chǎn)作為硬指標(biāo),加大考核權(quán)重,堅持一票否決;在推進(jìn)企業(yè)項目進(jìn)程中,要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機(jī)制。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,一切工作要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,令必行、禁必止,不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點疏忽。
(三)狠抓工作落實,努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是抓落實。抓落實是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段,是必須堅持的工作作風(fēng)。各級單位要多措并舉把安全工作落到實處,努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認(rèn)識提升促落實。加強企業(yè)安全文化建設(shè),強化安全理念引導(dǎo)。在開展企業(yè)文化宣貫活動中,突出企業(yè)安全文化的教育和培訓(xùn),有針對性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認(rèn)識,指導(dǎo)安全生產(chǎn)行為,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產(chǎn)工作重點在基層,難點也在基層。領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多時間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上,積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用,鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華,把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用,抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”,發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑,強化層級管理,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,簡化工作流程,真正把好的。
規(guī)章制度。
和技術(shù)措施落實到工作中。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,改進(jìn)安全檢查方式方法,完善安全管理長效機(jī)制,確保安全管理取得實實在在的效果。
二、進(jìn)一步增強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。
生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來,事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。我們要充分認(rèn)識加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實增強責(zé)任感和使命感,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項基本國策,集團(tuán)也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項重要內(nèi)容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑,落實節(jié)能環(huán)保責(zé)任制,借鑒所在行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動各項管理措施切實落實到位,不能發(fā)生重大環(huán)保責(zé)任事故,影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展,履行央企的社會責(zé)任。按照國資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求,堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)綠色央企建設(shè),將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,力爭做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進(jìn)使用清潔能源,不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例,減少能源消耗和污染物排放,為社會節(jié)能減排多作貢獻(xiàn)。三是新上項目要從戰(zhàn)略管理著手,強化源頭控制,嚴(yán)格限制高耗能、高排放項目的立項和投資,大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品,最大限度減少能源消耗和污染物排放,從根本上筑牢“綠色防線”。
同志們:
這次會議是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全力推進(jìn)“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況,安排部署20xx年工作任務(wù),迎難而上,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會,市委、副市長周國利同志將作重要講話,同志們一定要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進(jìn)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞“切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境,努力保障發(fā)展需求”的工作思路,強化措施,狠抓落實,在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績,環(huán)境監(jiān)管不斷加強,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(一)強化目標(biāo),落實責(zé)任,污染減排等剛性指標(biāo)如期完成。
(二)加強監(jiān)管,細(xì)化措施,環(huán)境污染綜合整治深入推進(jìn)。
針對交織疊加的新、老環(huán)境問題,我們堅持標(biāo)本兼治、治防并舉,重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破:一是推進(jìn)龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治,關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴(yán)重的企業(yè)18家,停產(chǎn)(限期)治理11家,升級改造綜合治理7家,對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè),我局班子成員每人牽頭負(fù)責(zé)一家,促其或整治或搬遷,富華化工經(jīng)過認(rèn)真整改,已經(jīng)通過驗收并恢復(fù)生產(chǎn),其它9家企業(yè)均已關(guān)停,主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進(jìn)行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用,區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》,經(jīng)相關(guān)部門專家評審后,報市政府常務(wù)會議研究通過,正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中,積極配合市局開展工作,工作扎實,措施有力。二是加強飲用水水源地保護(hù)。在市政府的統(tǒng)一部署下,積極開展飲用水源環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法行動,設(shè)置飲用水源保護(hù)標(biāo)牌和警示標(biāo)志,加強河道綜合管理及垃圾清理,加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度,督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進(jìn)度,籌措資金130余萬元,購置一批先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備,提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實施一系列措施,市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機(jī)動車尾氣檢測有關(guān)工作,正式啟動新上牌機(jī)動車綠色環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度,對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施,減少油煙污染。同時,積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合,加強對建筑渣土揚塵的綜合治理,促進(jìn)城區(qū)空氣質(zhì)量改善。
(三)創(chuàng)新舉措,優(yōu)化服務(wù),環(huán)評審批進(jìn)一步規(guī)范。
堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā),嚴(yán)格把好環(huán)評前置審批關(guān),充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調(diào)控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用,推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項目,盡量簡化環(huán)評審批程序,開辟“綠色通道”,優(yōu)化審批流程,加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項目從嚴(yán)把關(guān),堅決管住新上項目,嚴(yán)格控制新的污染。同時,強化項目驗收管理,確?!叭瑫r”制度得到落實。20xx年,市本級共審批建設(shè)項目166個,有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當(dāng)?shù)缺环駴Q。
(四)立足基礎(chǔ),突出重點,農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。
洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū),得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意,正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審,并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前,全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面,城步縣抓得比較緊、比較實,而且效果不錯,其做法和經(jīng)驗值得借鑒。
(五)強化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。
堅持“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、有效防范”的要求,牢固樹立執(zhí)法為民的理念,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年,全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動,出動執(zhí)法人員7000多人次,檢查企業(yè)800多家次,重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學(xué)品企業(yè)51家,共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時,積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作,建立企業(yè)誠信考核機(jī)制,對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的,在媒體曝光并責(zé)令其整改。同時,加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件,均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看,很滿意的10件,滿意的7件,滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起,其中市本級共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起,辦結(jié)204起,辦結(jié)率達(dá)到95%以上。
(六)夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑平臺,環(huán)?;A(chǔ)支撐能力不斷提升。
堅持環(huán)保工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)同部署、同落實、同檢查,按計劃抓好干部職工教育培訓(xùn),打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍,提高環(huán)保依法行政能力。20xx年,市本級共查處環(huán)境違法案件153件,沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復(fù)議案。在全省環(huán)保案卷評審中,我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次,我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時,在年度績效考核中,我局被評為依法行政先進(jìn)單位。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設(shè),武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)通過省廳驗收,邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)預(yù)驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工,正計劃投入使用,特別是投資4500萬元、建筑面積達(dá)9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用,標(biāo)志著我市環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀,還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等,實現(xiàn)減排目標(biāo)的難度越來越大。二是環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制不健全,執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機(jī)制的局限性,環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)職責(zé)不明確,問責(zé)乏力的問題比較突出,環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強,處罰手段不多,對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加,環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市,邵陽環(huán)保歷史欠帳多,遺留問題多,整改難度大,且往往是舊的污染尚未得到有效治理,新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年,重金屬、危險廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢,pm2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點,近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理,普遍存在技術(shù)力量薄弱,專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題,個別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員,環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和所承擔(dān)的職責(zé)以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題,應(yīng)引起我們的高度重視,深入研究,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是:認(rèn)真貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署,以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點,深入開展環(huán)境污染隱患大排查,大力推進(jìn)水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面控制排污總量,努力實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作新突破。
(一)采取過硬措施,堅決完成年度減排任務(wù)。
主要污染物總量減排是省政府下達(dá)的剛性約束性指標(biāo),必須不折不扣地完成。20xx年,省政府下達(dá)給我市的減排任務(wù)是:在20xx年基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量削減0.5%,氨氮削減3%,二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù),必須加大工作力度,采取過硬措施。一要明確目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù),通過采用績效考核等倒逼機(jī)制,強化對縣市區(qū)的考核力度,督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時,加強部門溝通協(xié)作,切實形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),抓好建設(shè)項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實,綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段,淘汰落后產(chǎn)能,為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度,嚴(yán)控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測,嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓(xùn)力度,建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機(jī)制,形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成,按省環(huán)保廳要求,從20xx年元月1日起,我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權(quán)有償使用。因此,今年,我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。
(二)強化環(huán)評審批服務(wù),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”,我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準(zhǔn)入的前提,污染物排放總量不突破、環(huán)境準(zhǔn)入不降低,從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強化環(huán)境風(fēng)險評價。從源頭防范環(huán)境風(fēng)險,切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。要堅持“四個嚴(yán)格”:即嚴(yán)格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴(yán)格項目環(huán)保“三同時”監(jiān)管、嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”:即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作,全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè),積極協(xié)調(diào)溝通,簡化審批流程,壓縮審批時限,提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務(wù),推動項目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見效。
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在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十
同志們:
經(jīng)學(xué)校行政辦公會研究決定,今天召開后勤工作會議,目的是進(jìn)一步明確職責(zé),自覺努力工作,提升服務(wù)水平,服務(wù)教育。
教學(xué)。
剛才黃國副校長講了很好的意見,我表示贊同和支持這里我講三點:
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務(wù)意識在不斷增強。多年來,后勤工作人員克服困難,發(fā)揮主人翁精神,工作的主動性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn),責(zé)任意識不斷增強。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看,師生對食堂生活的滿意的在提高,不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運轉(zhuǎn),沒有發(fā)生過任何重大安全事件,師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出,確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流,必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步明確職責(zé),自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識,注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排,同時要當(dāng)好家理好財。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān),嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量,同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定,為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項程序,規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作,熱心服務(wù)廣大師生,確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運轉(zhuǎn),并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作,打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時間在現(xiàn)場值守,嚴(yán)格執(zhí)行登記制度,嚴(yán)格檢查學(xué)生請假手續(xù),來訪人員按要求登記進(jìn)出,推銷人員一律不得進(jìn)入校園,二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入,特別是外來車輛除非到校辦事外,一律停放在校門外,教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位,學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間,校內(nèi)重大活動期間,防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,或直接向公安機(jī)關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學(xué)校的一員,正常的學(xué)習(xí)、會議一定要按要求參加。
同志們,在履行好各自的職責(zé)的同時,我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范,熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故,做好防范工作,二是個人人生安全要加強,安全問題不能掉以輕心,等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗教訓(xùn)都是空談,防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生,穿戴規(guī)范整潔,把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。
1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段,學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都要按規(guī)范行事,后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度,還包括我們的語言要規(guī)范,行為要規(guī)范,大家必須充分認(rèn)識到這一點,古人講沒有規(guī)矩就不成方圓,今天這個講規(guī)范的年代,誰也不能搞例外,誰也不能講特殊。2、認(rèn)識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工,現(xiàn)在的薪酬是很低,(是政府的事情)而應(yīng)該時時提醒自己,既然我們擔(dān)任的這份職業(yè),我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失,斤斤計較,整天生活在埋怨、責(zé)備之中,既不利于我們身心和諧和身體健康,也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點,思想覺悟要更強一點,責(zé)任意識要更濃一點。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力,我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督,接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故,造成惡劣影響的,當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候,肯定要追究到責(zé)任人。
同志們,我堅信,只要我們嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,自覺履行各自職責(zé),勤奮努力工作,我們的后勤工作一定會上臺階!我們的利益一定能夠得到保證!
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面:第一,兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了;第二個方面就是本學(xué)期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅;第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期,新的隊伍,新的形勢,新的思路。下面,我借此機(jī)會講幾點新學(xué)期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先,后勤社會化是一種大趨勢,學(xué)校的后勤隊伍今后將逐步縮小,直至全部消失?,F(xiàn)在的社會找一個工作是相當(dāng)難的,許多大學(xué)生為了進(jìn)一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試,而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應(yīng)國家政策,而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次,我們的有些職工是因為學(xué)校的撤并而被安排到這里來的,說一句實在話,沒有哪個學(xué)校愿意增加后勤職工,因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學(xué)校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了,就要珍惜這個機(jī)會,干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的,也是絕對容不下的。(上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作,暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活,值得表揚!)第二是要牢固樹立服務(wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作,校長、中層干部、班主任等是管理育人,教師是教書育人,后勤人員就是服務(wù)育人。工作中,大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候,我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強烈的榮譽觀念的意識,不能把自己看成非常普通的一個后勤人員,感覺不到自身存在的價值,要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作,把我們?nèi)粘K鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動地的大事來做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動地的!)。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候,要面帶微笑,要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突,要尊重每一個服務(wù)對象,不能以自己的喜好來處理事情。工作中,我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理,樂于助人,善于助人,用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中,我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化,學(xué)校的資金來源越來越少,而我們的開支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭,讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面,我們要加強管理,規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度,保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料,難以計劃,但是我們一定要增強計劃性,各項工作要有線路圖,要有計劃表??倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實到專門負(fù)責(zé)人和完成時間及要求,同時要明確專人檢查落實到位情況,并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中,后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的,比如一段時間下來,你自然就會知道笤帚需要更換了,這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換,會讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責(zé)任意識。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識,后勤方面很多事情隨不是什么大事,但是影響卻是很大,一個燈泡修不好,可能就會給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便;一個水龍頭沒有及時堵漏,可能就會給學(xué)校帶來一定的損失,就會影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會中的聲譽,就會讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法;一支粉筆不到位,就會影響到教師的正常授課,就會讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn),我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線,特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務(wù)的同時,既要保證自己的安全,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛(wèi)生等)。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會,每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問題要有處置措施。
工作中,要注意及時維修安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題處理不過日,不留后患,不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理,全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排(略)。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會,專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議,在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項工作的重視,同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議,能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強大家的責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學(xué)習(xí)意識、協(xié)作意識和廉潔意識,從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題:
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。
大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的??梢哉f,這四個方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門,是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu),在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶,是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮,關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說,行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用,并非可有可無,可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題:有些同志對后勤保障工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為是二線工作,無足輕重,從而在工作中敷衍塞責(zé);有的同志被動性工作多,主動性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應(yīng)付,對常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對臨時性的工作消極等待,不主動著手,提前準(zhǔn)備,缺乏超前意識和服務(wù)意識;有的同志作風(fēng)散漫,辦事拖拉,得過且過,工作效率低,缺乏昂揚向上精神狀態(tài);有的同志服務(wù)意識不強,對崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識不足,為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強;有的同志缺乏主人翁精神,認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大,消極怠工;有的同志很少學(xué)習(xí),對自己的專業(yè)不熟不專,實際解決問題的能力不強;浪費的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強,院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?BR> 出使命感和責(zé)任感。一個人有了責(zé)任感,他的身心就會融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè):
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機(jī)會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的,引用他的話說:不要問醫(yī)院為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問問自己:當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候,是討價還價能推就推,還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由?當(dāng)我們在工作中遇到困難和挫折的時候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?當(dāng)我們覺得晉級升遷沒有達(dá)到期望值的時候,是牢騷滿腹怨天憂人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話說的好:只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨,不顧大局,不講團(tuán)結(jié),并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣,最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性,都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實,靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴于今天的努力?!辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?,要想獲得成功,就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重,并對它投以“冷淡”的目光,那么,無論你從事什么樣的工作,你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話,那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)兀克衷趺茨芸吹焦べY背后可能獲得的成長機(jī)會呢?他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé),就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì),從某種程度上講,責(zé)任心多大,你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色,承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色,承擔(dān)自己的責(zé)任,就必須增強責(zé)任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機(jī),名字叫黃志全。一次行車途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車停在路邊拉起手動剎車閘;把車門打開,讓乘客安全下車;將發(fā)動機(jī)熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動。如果不是這樣,后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里,他把對別人負(fù)責(zé),看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對他的責(zé)任感的敬佩!其實我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞,做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作,必須具備兩個基本素質(zhì):一是能力;二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作,沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作,是充滿責(zé)任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十一
同志們:
今天我們召開這次會議,主要是傳達(dá)省財政廳關(guān)于決算工作會議精神并部署全市的決算工作,決算工作作為財政工作的總結(jié),是對預(yù)算執(zhí)行情況的全面反映,是財政財務(wù)收支計劃實際執(zhí)行的結(jié)果,反過來又促進(jìn)預(yù)算的編制和審核。決算工作是一項政策性強、技術(shù)性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程,同時也是我們國庫部門的一項重要工作。近幾年來,在市直各部門、各縣市區(qū)的大力支持、配合下,經(jīng)過大家共同努力,決算工作取得了很大進(jìn)展,在今年的全省決算工作會議上,我市的預(yù)算執(zhí)行分析取得了全省第三名、財政總決算取得了全省三等獎的優(yōu)良成績,在此,我代表局黨組對國庫部門取得的成績表示祝賀,成績的取得得益于我們在座的每一個同志的辛勤工作,希望大家戒驕戒躁,努力工作,把今年的決算工作進(jìn)一步做好做扎實,取得更大的成績。
從05年開始,我市成功進(jìn)行了國庫集中支付制度改革,建立了以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),資金繳撥以國庫集中收付為主要方式的現(xiàn)代財政國庫制度。國庫工作由此也掀開了新的一頁,在新的形勢下,如何做好財政財務(wù)工作,如何管財理財,如何防范財政資金風(fēng)險、如何爭取上級資金成為擺在我們面前的新的課題,下面我就這幾個問題談四個方面的意見,供大家參考。不當(dāng)之處,敬請大家批評指正。
一、如何做好財政財務(wù)工作。
財政財務(wù)工作是對財政資金的收支所進(jìn)行的財務(wù)活動,它的范圍比較寬,在座各位大部分是財政財務(wù)工作的參與者,也是這方面的行家里手,對財政財務(wù)工作是相當(dāng)熟悉的,對如何做好財政財務(wù)工作有切身的體會。做好財政財務(wù)工作,首先要加強財務(wù)制度建設(shè),沒有規(guī)矩不成方圓,制度建設(shè)的好壞直接決定我們財政財務(wù)工作的質(zhì)量,國家和省都出臺了相關(guān)的制度規(guī)定,這是我們做好工作的基礎(chǔ),但我們在工作中要結(jié)合自己的工作實際,不斷完善財務(wù)制度,不斷規(guī)范財務(wù)行為,依法理財,整章建制,只有這樣才能真正做好財政財務(wù)工作。其次,我們要重視財政財務(wù)隊伍建設(shè),要配齊人,配好人,特別是要配上人品好、素質(zhì)高的同志。財政財務(wù)工作中制度是基礎(chǔ),人是關(guān)鍵,制度再完備,沒有人去執(zhí)行,也等于空談。配齊人能保證各個環(huán)節(jié)都有人做并且能相互制衡,配好人,能使工作做的更好更扎實。第三,要做好基礎(chǔ)工作,確保會計工作規(guī)范,賬務(wù)完整、準(zhǔn)確、及時。要強化內(nèi)部管理,健全會計核算崗位責(zé)任制,完善內(nèi)部稽核、內(nèi)部制衡和相互糾錯機(jī)制。加強印鑒和票據(jù)管理,做到分人分印保管,重要票據(jù)由專人管理、專人傳遞,并嚴(yán)格實行領(lǐng)用和核銷制度,進(jìn)一步提高會計工作質(zhì)量和工作效率,保障財政資金安全、高效運行。在今年全省財政工作會議上,省里提出在財政財務(wù)工作中要確?!百Y金安全,干部更安全”,要不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。實際上,這是各級領(lǐng)導(dǎo)對我們財務(wù)、財政工作者第一位的要求,整天與錢打交道,必須身體立行,率先垂范,真真正正做到一身正氣,兩袖清風(fēng)。正人先正己。第四,要注重信息化建設(shè),擴(kuò)充、完善賬務(wù)數(shù)據(jù)查詢、報表查詢系統(tǒng)功能,提高會計核算信息化管理水平。第五,要注重各部門之間的協(xié)調(diào)配合,財政財務(wù)工作頭緒多,日常工作量很大,很辛苦,并且牽涉面廣,相互依存,相互聯(lián)系,財政部門、各預(yù)算單位、銀行等要加強配合,共同做好這項工作。
二、如何管財理財,給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
管財理財是財政和各部門財務(wù)工作者的重要職責(zé),如何管好財理好財是我們大家必須首先要考慮的問題,我個人認(rèn)為要管財理財需要做好以下三點:一是堅持財政資金使用不走樣,每一筆財政資金的使用都有規(guī)定用途,如果違規(guī)使用,財政資金就發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,而且容易滋生腐敗現(xiàn)象。為了防范這種現(xiàn)象的發(fā)生,明年我們要逐步推廣公務(wù)卡改革,希望市直各部門和各縣市區(qū)做好準(zhǔn)備。公務(wù)卡的特點主要是方便、快捷、安全。目前改革的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,待時機(jī)成熟即可進(jìn)行。大家可能知道,財政部已下發(fā)通知,明年中直部門全部推行,我省很多市已經(jīng)推行。二是要努力提高服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、高昂的工作熱情,嚴(yán)格按照限時辦結(jié)制原則,處理國庫相關(guān)業(yè)務(wù),各個環(huán)節(jié)要密切銜接,保證對各預(yù)算單位的服務(wù)質(zhì)量和效率,以充分發(fā)揮財政資金的效益,管好財理好財。三是要采取多種方式使財政資金保值增值,國庫集中支付改革后,按照黨委、政府的要求,財政資金不再沉淀在各預(yù)算單位賬戶,而是留在國庫中,所以我們要積極地出主意想辦法,使國庫資金能保值增值,多研究研究國庫現(xiàn)金管理等前瞻性的理論知識,為下一步財政資金更多地保值和增值打好理論基礎(chǔ),另外,對于財政專戶資金,要細(xì)致分析,不斷研究專戶資金使用規(guī)律,多想辦法使財政專戶資金保值增值,特別是社會保險基金,要積極與相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),采取多種方式使其保值增值,以達(dá)到管財理財?shù)哪康摹K氖亲鳛椴块T財務(wù)科長、主管會計,一定要對本單位財務(wù)收支做到清清楚楚,明明白白,各項工作了然于心、成竹在胸,在依法守規(guī)的基礎(chǔ)上,配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室多方爭取資金,集中財力辦大事。另外要學(xué)會依法辦事,敢于堅持原則,不怕得罪人,當(dāng)好部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾放心的“好管家”。
三、如何防范財政資金風(fēng)險。
國庫部門是財政資金的總出口也是唯一出口,所有的財政資金都由國庫部門管理,責(zé)任重大,同時也是風(fēng)險聚集的地方,在全國一些地方曾經(jīng)出現(xiàn)過一些問題,引起了部領(lǐng)導(dǎo)和省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,所以防范財政資金風(fēng)險成為國庫部門的重要任務(wù)。要做到防范風(fēng)險,需做好以下幾點:一是切實加強財政資金安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立資金安全管理“一把手”負(fù)責(zé)制,將內(nèi)部資金安全檢查工作制度化。同時上級財政部門要加強對下級財政部門資金安全管理的檢查指導(dǎo)。二是切實加強對財政專戶的管理,規(guī)范財政專戶的開戶審批,防止財政專戶過多、過濫,開戶不規(guī)范的行為發(fā)生,消除財政專戶資金支付管理的潛在風(fēng)險。三是全面強化基礎(chǔ)管理工作,進(jìn)一步健全財政部門內(nèi)控管理機(jī)制。
四、如何爭取上級資金,擴(kuò)大我市及各部門可用財力。
聊城是山東省的落后地區(qū),財力有限,但需要辦的事情卻非常多,所以我們需要借助外力,需要向上爭取資金,這是我們財政財務(wù)工作者的一項重要任務(wù)。今年春天,原財政部長劉仲藜第一次來聊城,首先問我聊城有多少人,有多少財政供養(yǎng)人口,全年地方財政收入有多少,可用財力有多少,我回答完后,他說,聊城人均財力不高,低于山東平均水平。所以,我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),必須想千方設(shè)百計做工作,多方爭取資金,緩解我市困難。要做好這項工作,我們一是要發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,各部門與財政對口業(yè)務(wù)科室要勤聯(lián)系,勤溝通,多了解上級各類資金信息,我記得曾經(jīng)在基層工作時,多方與農(nóng)口部門座談,每年都把上級各類??钋闆r拉成清單提供給他們,共同向上跑項目。我們要對口爭取,靠上爭取,要向上級部門充分反映我們工作中面臨的資金困難,以誠感人,以誠服人,爭取上級部門對我們有更大的資金傾斜。二是要積極研究政策,特別是國家出臺的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,結(jié)合我們聊城實際,配合相關(guān)部門,多立一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,多爭取一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的資金。三是要落實爭取上級資金目標(biāo)責(zé)任制,層層分解任務(wù),任務(wù)到人,責(zé)任到人,要加強爭取上級資金的目標(biāo)考核,確保完成市委、市政府對各部門下達(dá)的爭取資金任務(wù)。明后年我們可能還要面臨新的增資政策,20xx年各項增支因素居高不下,收支矛盾仍然艱巨。所以我們要千方百計爭取上級資金,為聊城的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們,財政工作千頭萬緒,任務(wù)繁重,我們面臨的形勢不容樂觀,我們要用百倍的熱情和努力,更加投入到我們的工作中去,各司其職,各負(fù)其責(zé),圓滿完成市委市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
同志們,20xx年即將過去,新的一年馬上來到,在這辭舊迎新之際,我代表市財政局黨組對廣大財政、財務(wù)工作者致以節(jié)日的祝賀,祝大家身體健康,闔家幸福,工作順利,祝全市決算工作會議圓滿成功!
謝謝大家!
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十二
化作苗族彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長熊紹倫。
同志們:
今天,我們在這里召開全鄉(xiāng)一年一度的教育工作會議,此次會議的主要任務(wù)是,。
總結(jié)。
一年來我鄉(xiāng)教育所取得的優(yōu)異成績,安排部署我鄉(xiāng)2010年教育工作目標(biāo)。過去的一年,是我省“兩基”迎“國檢”之年,在全體教職工的不懈努力下,兩基工作順利通過國家驗收。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,增強打造化作教育品牌的緊迫感和責(zé)任感精心打造化作教育品牌,建設(shè)教育強鄉(xiāng),是我鄉(xiāng)教育進(jìn)一步發(fā)展的必然趨勢。李起鴻校長在報告中較為全面、深刻地分析了新時期打造化作教育品牌的重要性、必要性、緊迫性和可行性,也提出了打造教育品牌的路徑與舉措。在化作教育發(fā)展進(jìn)入一個重要的歷史階段,樹立這樣一個新目標(biāo),對于動員全鄉(xiāng)人民進(jìn)一步關(guān)心、支持教育事業(yè),努力將其做大做強做優(yōu),具有十分重要的意義,全鄉(xiāng)上下尤其是教育系統(tǒng)內(nèi)部首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識。
我鄉(xiāng)是一個少數(shù)民族鄉(xiāng),由于受地域分布的限制,要打造化作教育品牌,我們的教育從教育理念、發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量以及服務(wù)社會的能力等諸方面都有一定的差距,有的方面甚至差距很大。對此,大家要有清醒的頭腦,既要認(rèn)識到打造教育品牌的緊迫性、必要性,把已有的教育優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮好,又要看到艱巨性,逐步縮小差距,使教育品牌建設(shè)積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)。
推進(jìn)化作教育品牌建設(shè),讓我們的子孫后代享受優(yōu)質(zhì)的教育,讓化作的明。
1天發(fā)展得更好,這是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求,必須在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,集全鄉(xiāng)之智,舉全鄉(xiāng)之力,形成強大的精神和物質(zhì)力量,一步一步地實現(xiàn)目標(biāo)。當(dāng)前,圍繞打造教育品牌,必須注重抓好以下方面:
一是要加快發(fā)展。要落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌教育的超前發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和均衡發(fā)展。通過加快發(fā)展,加強薄弱環(huán)節(jié),破解難點熱點問題,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,整體提升全鄉(xiāng)教育水平。
二是要強化管理。特色與質(zhì)量,是教育品牌的核心競爭力,是打造教育品牌的主要內(nèi)容,必須通過多種途徑來創(chuàng)造,其中關(guān)鍵是要強化管理,在科學(xué)管理、民主管理和依法管理上抓落實。目前,我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源匱缺,已成為打造教育品牌的重要制約因素,必須進(jìn)一步強化管理,向管理要質(zhì)量,向管理要特色,使管理出品牌。
三是要加大投入。打造教育品牌,需要充足的經(jīng)費支持。我們要合理利用生均公用經(jīng)費,加大教育投入,完善投入機(jī)制,使教育擺脫貧困的生存狀態(tài)。同時各學(xué)校一定要認(rèn)識到,在我們這樣一個財力不足的地區(qū),打造教育品牌,務(wù)必要科學(xué)規(guī)劃、加強統(tǒng)籌、優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,努力探索教育品牌建設(shè)低成本、高效益之路。
二、明確目標(biāo),突出重點,認(rèn)真完成全年教育工作任務(wù)。
對今年全鄉(xiāng)教育工作抓什么,如何抓?我著重強調(diào)三點。
一是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。這是適應(yīng)新形勢,切實加強農(nóng)村義務(wù)教育,切實鞏固提高"兩基"成果,促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展的一項重大舉措??偟膩碚f,我們的體制運行中存在著有待進(jìn)一步完善和規(guī)范的地方,必須在"繼續(xù)推進(jìn)"上出硬招,在"凸顯特色"上去謀劃:第一,政府要統(tǒng)籌決策,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、校的職責(zé),合理確定和分解農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任指標(biāo),使農(nóng)村義務(wù)教育真正轉(zhuǎn)由政府來辦。第二,認(rèn)真抓好教育工作的督導(dǎo)考核,以此為抓手,推動教育投入政策的落實,鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,全面落實"保工資、保運轉(zhuǎn)、保安全"的要求,使農(nóng)村教育有新的發(fā)展。
二是要全面提升我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展水平,加快教育事業(yè)發(fā)展。率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,是新的歷史時期賦予我們的一項艱巨任務(wù)。面對新形勢、新任務(wù),教育必須主動適應(yīng)形勢的變化,找準(zhǔn)位置,抓住根本,進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),扎扎實實地抓好落實。
1、辦好高質(zhì)量九年義務(wù)教育,不斷提高基礎(chǔ)教育。
教學(xué)。
水平。義務(wù)教育是整個教育體系的基礎(chǔ),是人的全面發(fā)展的奠基工程。這個時期是青少年一生成長歷程中最重要的階段,也是形成良好思想道德、培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要階段。我們要從學(xué)前抓起,從小學(xué)生抓起,高標(biāo)準(zhǔn)打牢基礎(chǔ)教育的根基。無論是中心校,還是中學(xué),都要按照素質(zhì)教育的要求,扎實推進(jìn)課程改革,貼近生活、貼近實際,提高學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力;要按照普九雙高的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加快硬件和軟件建設(shè),創(chuàng)設(shè)條件,加快發(fā)展,為今后的普九雙高打下堅實的基礎(chǔ)。
三是堅持育人為本,德育為先,積極營造和諧的教育環(huán)境。
以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,是教育工作全面落實科學(xué)發(fā)展觀的核心任務(wù),教育以育人為本,以學(xué)生為主體;辦學(xué)以人才為本,以教師為本。我們要在教育工作的每一個環(huán)節(jié)貫徹以人為本的方針,辦好化作人民滿意的教育。教育要堅持育人為本,必須以培養(yǎng)人才作為學(xué)校的根本任務(wù),以學(xué)生為主體,堅持一切為了學(xué)生的發(fā)展,一切為了學(xué)生的成人成才,一切著眼于調(diào)動和依靠學(xué)生內(nèi)在的積極性。要圍繞育人目標(biāo),從根本上確立素質(zhì)教育的理念不動搖,堅持素質(zhì)教育的方向不改變,樹立科學(xué)的教育觀、教學(xué)觀、質(zhì)量觀和成才觀,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,各項教育工作都要始終圍繞育人這個中心來謀劃、來展開、來檢驗,做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人。
觀、人生觀和價值觀。同時要把握學(xué)生的成長規(guī)律,充分發(fā)揮學(xué)生的主體能動性,開展生動活潑的實踐教育活動,促進(jìn)學(xué)生人格和品德的健康、和諧發(fā)展。
辦學(xué)以人才為本,以教師為主體。建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊伍,集聚一批高素質(zhì)創(chuàng)造性人才,是教育品牌建設(shè)的一項根本任務(wù)。當(dāng)前,要結(jié)合開展保持黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動,一手抓好校長、教師隊伍的職業(yè)思想、職業(yè)道德規(guī)范的教育,讓廣大教師樹立"以學(xué)生發(fā)展為本"的現(xiàn)代教育觀,建立平等和諧的新型師生關(guān)系,另一手要大力加強教師教學(xué)能力的培養(yǎng),支持教師專業(yè)化發(fā)展,打造骨干教師隊伍。同時要進(jìn)一步深化教育人事制度改革,全面推行教師全員聘用制和校長聘任制,落實好教師績效考核制度,充分調(diào)動教師內(nèi)在的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵和扶持優(yōu)秀人才脫穎而出,使化作教育因人才而興。
落實育人為本、德育為首、全面發(fā)展的要求,必須努力營造和諧的教育環(huán)境,這也是構(gòu)建和諧社會的有機(jī)組成部分。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的教育觀,在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,高度重視教育工作,進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要以學(xué)校、家庭和社會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,各單位通力協(xié)作,全社會共同努力,為學(xué)生營造一個安全的環(huán)境,一個健康的環(huán)境,一個發(fā)展的環(huán)境,一個和諧的環(huán)境。
全各項規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案,對安全工作要警鐘長鳴,加強對師生的安全教育,加大隱患排查力度,及時整改安全隱患,杜絕一切安全事故的發(fā)生,保障學(xué)校財產(chǎn)和師生生命安全。實現(xiàn)安全事故“零”目標(biāo),努力構(gòu)建平安校園。
同志們,在現(xiàn)代社會、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,教育事業(yè)肩負(fù)著神圣的使命和艱巨的任務(wù)。我們要真貫徹落實上級黨委、政府和教育主管部門的有關(guān)精神,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),扎實工作,為實現(xiàn)化作教育和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十三
同志們:
今天召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實全縣四級干部會議精神,研究部署今年的工作,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進(jìn)一步解放思想,勵精圖治,奮力趕超,全力推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展??梢哉f這既是一次總結(jié)成績、激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,沖刺20xx的動員誓師大會。以上對在20xx年度各項工作中取得突出成績的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰獎勵。在此,我代表黨委、政府向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),大力實施“三個六”工程,全力推進(jìn)三個文明建設(shè),總投資7億元的21項重點工程、投資5600余萬元的“十件實事”圓滿順利完成,人民生活水平不斷提高,經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在:一是綜合實力進(jìn)一步增強。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值84.38億元;實現(xiàn)財政總收入5696萬元,其中地方財政總收入2235萬元,同比分別增長68.9%和55.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6560元。完成全社會固定資產(chǎn)投資14.03億元;規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到40家;完成招商引資8億元,百萬工程69個,其中過億元的4家,過5000萬元的5家。二是城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。投資600萬元對鎮(zhèn)內(nèi)主要街道進(jìn)行了綠化、亮化,路燈總數(shù)達(dá)到1600余盞;投資600萬元對潴龍河水系進(jìn)行了治理,“四環(huán)三網(wǎng)一水系”框架基本形成;鎮(zhèn)駐地面積達(dá)到12平方公里,駐地村擴(kuò)大到21個。三是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成山區(qū)綠化及經(jīng)濟(jì)林面積200畝,新建畜牧小區(qū)5個,新增花卉種植面積500多畝,高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市36家,新增園林150余畝,投資160萬元配套完善了“十里花卉一條街”,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。八里河、喬家、苗家、蒙二等4個村都建起了農(nóng)民公寓樓群,總投資達(dá)到1.5億元。四是第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達(dá)到1800余家,從業(yè)人員2萬余人,初步形成了交通運輸、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)流通、餐飲旅游、金融保險、郵政電信等服務(wù)體系。五是基層組織、平安建設(shè)扎實推進(jìn)。順利完成第九屆村“兩委”換屆選舉試點工作,兩委成員中共有工商業(yè)戶101名,占總數(shù)的72.7%,黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強;大力推進(jìn)“平安”建設(shè),未發(fā)生一起集體訪、越級訪事件。六是干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。積極開展“解放思想大討論”“七比七看”“向我看齊”“逢會重溫入黨誓詞”“每周一升國旗唱國歌”等活動,繼續(xù)實行中午嚴(yán)禁飲酒等制度,切實加強了機(jī)關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍作風(fēng)建設(shè),廣大干部宗旨觀念、大局意識不斷增強,工作作風(fēng)明顯改進(jìn),精神面貌煥然一新。七是社會事業(yè)全面發(fā)展。累計投入100多萬元,救助失學(xué)兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體;共為235戶、536人發(fā)放救濟(jì)扶貧款50余萬元;深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動,全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭基本得到解決。20xx年,我鎮(zhèn)先后被授予“省級文明鎮(zhèn)”、“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”、“平安濱州建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等18項縣級以上榮譽稱號。
成績的取得來之不易,這是全鎮(zhèn)上下?lián)屪C(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難、大干苦干的結(jié)果,凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水,積累了許多難能可貴的寶貴經(jīng)驗。主要有:第一,創(chuàng)新發(fā)展思路,更新發(fā)展觀念,是推動發(fā)展的不竭動力。哪里思想解放程度高,哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化,正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果,是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗,主動推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果。第二,環(huán)境是發(fā)展的重要保障,環(huán)境越優(yōu),發(fā)展越好。近年來,我們始終堅持把創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境作為立鎮(zhèn)之本、發(fā)展之本,營造了安全穩(wěn)定、和諧有序的社會環(huán)境,文明開放、包容進(jìn)取的人文環(huán)境,管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。第三,加強作風(fēng)建設(shè),塑造一流隊伍,是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。思路確定之后,干部就是決定因素。抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣,抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚銳氣,抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣,為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅強的組織和人才保障。第四,轉(zhuǎn)變工作體制,提高工作效率,是實現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作,在實踐中不斷改進(jìn),不斷完善,一切圍著項目轉(zhuǎn),一切圍著發(fā)展干,工作效率不斷提高,這樣發(fā)展才有優(yōu)勢、有活力。第五,大力招商引資,借助外力發(fā)展,是快速發(fā)展的最有效手段。實踐證明,招商引資是實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。近年來,我們不斷拓寬招商思路,創(chuàng)新招商方式,引進(jìn)了一大批投資大、效益高的企業(yè),招商引資成為拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六,著眼民本民生,發(fā)展為了人民,是我們發(fā)展的最終目的。堅持以人為本、執(zhí)政為民,始終把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,千方百計為群眾辦實事、解難題,讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來的成果。
在肯定成績的同時,也必須清醒的看到,我們還有許多問題和不足,特別是思想解放的程度不夠,發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,還沒有頂天立地的大企業(yè);企業(yè)單體規(guī)模小,骨干企業(yè)少,高新技術(shù)型企業(yè)少等等。對此,我們必須正視存在的問題,采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
同志們,20xx年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程,全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)前所未有,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界,經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化勢不可擋,國際國內(nèi)資本大轉(zhuǎn)移、資源產(chǎn)業(yè)大整合加速推進(jìn),為我們擴(kuò)大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間;著眼全省,區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開,為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇;立足我鎮(zhèn),交通資源優(yōu)勢突出,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn),基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,發(fā)展承載力進(jìn)一步增強,已經(jīng)具備了又好又快發(fā)展的良好條件。為此,確定今年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以配套駐地核心居民服務(wù)區(qū),做靚潴龍河水系、十里花卉一條街兩條生態(tài)休娛帶,做強東、南、中三大工業(yè)園區(qū)為總思路,以“打造億元強鎮(zhèn),建設(shè)現(xiàn)代”為總抓手,繼續(xù)堅定不移的實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動、科教興鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”六大戰(zhàn)略,突出“百萬工程、民本民生、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、三農(nóng)工作、黨的建設(shè)”六大重點,全力打造實力、活力、魅力、平安、文明、和諧,為推進(jìn)“四環(huán)三網(wǎng)一水系”建設(shè),實現(xiàn)“兩個翻一番,三個翻兩番”的奮斗目標(biāo),建設(shè)“精而強、富而美”的新而努力奮斗。
20xx年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排是:工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元,增長24%;力爭實現(xiàn)財政總收入1億元,地方財政收入4000萬元,分別增長75.6%和78.9%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元,增加440元。
為確保上述任務(wù)目標(biāo)的完成,今年重點抓好以下七個方面的工作:
一、堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點突出百萬工程,全力建設(shè)實力。
發(fā)展工業(yè)是強鎮(zhèn)之基,招商引資是富鎮(zhèn)之路,只有牢牢抓住這兩條,經(jīng)濟(jì)才能真正實現(xiàn)大發(fā)展。因此,我們必須堅定不移的實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強、運行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局,全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機(jī)械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè),增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體實力。擇優(yōu)扶強,培植壯大骨干企業(yè)群體,對規(guī)模以上企業(yè)實行梯隊化管理,形成梯次發(fā)展。重點抓好恩貝集團(tuán)投資4000萬元的年產(chǎn)1500噸維生素b2二期工程、投資3000萬元的年產(chǎn)6萬噸氯化膽堿三期工程、投資6000萬元的年產(chǎn)4萬噸液體葡萄糖項目,山東上上特種材料有限公司投資2億元的年產(chǎn)10萬噸不銹鋼擴(kuò)建項目,山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產(chǎn)15萬噸聚氯乙烯項目,山東金橋不銹鋼有限公司投資1億元的不銹鋼項目,以及山東文林木業(yè)投資7000萬元的木制品項目。積極培育扶持山東恒洋銅材有限公司投資4000萬元的1萬噸銅加工項目,通達(dá)公司投資20xx萬元的7000噸棉紗擴(kuò)建項目,豪盛集團(tuán)投資20xx萬元的竹纖維、竹碳纖維項目擴(kuò)建、技改以及設(shè)備升級換代工程,淄博盛泰公司投資20xx萬元的不銹鋼拉管項目,亨通公司投資1200萬元的不銹鋼軋鋼擴(kuò)建項目,鑫海公司投資1000萬元的包裝彩印項目等等,大力培植一批二級臺柱子企業(yè),力爭20xx年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到46家,進(jìn)一步增強輻射帶動能力,真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。堅持用高新技術(shù)和先進(jìn)實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝,實現(xiàn)產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強企業(yè)的市場競爭力。力爭今年銷售收入過10億元的企業(yè)達(dá)到2家,過億元的企業(yè)達(dá)到3家,有一家企業(yè)掛牌上市,形成高峰突起,群山相擁,既有一定科技含量,又有一定知名度的**企業(yè)群。力爭全年完成社會固定資產(chǎn)投入15億元,納稅過百萬元的企業(yè)達(dá)到10家。
按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路,進(jìn)一步更新招商觀念,優(yōu)化招商環(huán)境,當(dāng)好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,進(jìn)一步加大對外宣傳力度,廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢,為招商引資營造良好的氛圍。著力引進(jìn)和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用強的大工業(yè)項目、高科技項目、高附加值項目、節(jié)能環(huán)保型項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目,實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。瞄準(zhǔn)“外、高、大、名”打造招商亮點,力爭在引進(jìn)項目投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)業(yè)影響力上實現(xiàn)新突破,進(jìn)一步提升招商引資工作的質(zhì)量和水平,力爭20xx年實現(xiàn)招商引資12億元。
二、堅定不移地實施三產(chǎn)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點突出商貿(mào)物流,全力建設(shè)活力。
充分釋放民營經(jīng)濟(jì)蘊含的巨大潛力,在不斷擴(kuò)張總量的同時,扶持壯大信達(dá)物流、金匯物流、萬通物流、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)樓群等,投資500萬元開工建設(shè)具有一定輻射影響力的大型木材批發(fā)市場,帶動我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式方法,制定更加寬松的政策,廣泛開展三產(chǎn)招商,同時積極鼓勵我鎮(zhèn)的民間資本流向市場,投資旅游、餐飲、娛樂等各項產(chǎn)業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態(tài)觀光園的規(guī)劃與配套。同時完善商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)樓群的配套設(shè)施,并以此帶動全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。依托濟(jì)青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線,完善現(xiàn)代運輸物流基地建設(shè)。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設(shè)的要求,加快建設(shè)高效、快速、銜接順暢的物流服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場體系,暢通消費渠道,滿足人們?nèi)找尕S富的消費需求。進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施,健全服務(wù)功能,擴(kuò)大服務(wù)范圍,讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
三、堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,重點突出城鎮(zhèn)建設(shè),全力建設(shè)魅力。
城鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“火車頭”和“助推器”,要全面建設(shè)小康社會,必須加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,走城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。要堅持持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,以建設(shè)“三園、兩帶、一區(qū)”為重點,拉大城鎮(zhèn)框架,完善城鎮(zhèn)功能,增強城鎮(zhèn)的承載力、支撐力和吸納力。本著園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn),以園區(qū)帶城建、以城建促園區(qū)的原則,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,在城鎮(zhèn)布局上形成新特色,堅持規(guī)劃,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),把駐地做大做亮做美,進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體,進(jìn)一步加大對三個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,投資20xx萬元完成淄博蘭雁電廠蒸汽入好工程;投資20xx萬元完成鄒平圣豪供氣公司天然氣入好工程;投資300萬元完成白云九路的西延工程;投資300萬元完成潴龍三路北段的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接縣及周村經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),不斷完善園區(qū)的承載力、吸納力,提升園區(qū)的水平和檔次,使園區(qū)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器和發(fā)動機(jī)。
按照“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的建設(shè)目標(biāo),繼續(xù)加大投入力度,加快建設(shè)步伐,投資2600萬元完成南外環(huán)路改建工程;投資600萬元加快潴龍河水系綜合治理。投資300萬元完善十里花卉一條街配套設(shè)施建設(shè),投資500萬元完成白云一路西延工程,使十里花卉一條街不斷向縱深發(fā)展。加快居民小區(qū)建設(shè),在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)1—2個居民公園,全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林型新??偼顿Y1億元,全面加快喬家、八里河等農(nóng)村公寓樓群及新農(nóng)村居民點的建設(shè),推進(jìn)村民向居民轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。投資100萬元完成商業(yè)步行街配套設(shè)施建設(shè),投資150萬元完成白云一路靚麗工程示范街建設(shè),投資450萬元完成白云二路、一路交叉口處金三角廣場建設(shè),提升城鎮(zhèn)檔次。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃,不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設(shè),聚集人流、物流、信息流,增強城鎮(zhèn)輻射帶動功能。同時,努力提高城鎮(zhèn)管理水平,強化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法,繼續(xù)開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動,加大對環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、主要景觀等的整治力度。深入開展愛國衛(wèi)生運動,鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。把鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治與建設(shè)生態(tài)園林型城鎮(zhèn)相結(jié)合,抓住關(guān)鍵,全面突破。加快鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè),實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標(biāo)志性區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的臟、亂、差問題,實現(xiàn)“水清、地綠、天藍(lán)、城美”,切實改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
四、堅定不移地實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點突出社會穩(wěn)定,全力建設(shè)平安。
環(huán)境是資源、是生產(chǎn)力,好的環(huán)境能夠推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們要在新一輪發(fā)展中搶占優(yōu)勢,就必須努力營造優(yōu)良的軟硬環(huán)境。要堅持依法行政,不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。嚴(yán)格按法定程序辦事,明確法定職責(zé),健全執(zhí)法責(zé)任制,提高執(zhí)法效率,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。不斷強化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設(shè),在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調(diào),各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作,暢通信訪渠道,完善深化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,完善三級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),健全社會輿情匯集和分析機(jī)制,確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處理得好。20xx年,各類矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達(dá)到98%以上。加強社會治安綜合治理,深入開展“十百千”創(chuàng)安活動,積極推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),充分發(fā)揮110、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用,嚴(yán)密防控,完善點、線、面相互銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。扎實推進(jìn)技防設(shè)施建設(shè),鼓勵安裝以電視監(jiān)控、周界報警、防盜報警等為主的技防設(shè)備,全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。堅持一崗雙責(zé),嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,不斷深化嚴(yán)打集中整治斗爭,及時排查治安混亂部位和突出治安問題,兼顧全面,突出重點,適時開展集中專項治理行動,增強轄區(qū)群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動,加大對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)排除事故隱患,堅決避免重特大安全事故發(fā)生。
加強生態(tài)環(huán)境治理,對那些污染大、效益小、貢獻(xiàn)少的企業(yè),積極配合縣環(huán)保部門,堅決地實行關(guān)停并轉(zhuǎn),還**人民以青山綠地、碧水藍(lán)天,進(jìn)一步統(tǒng)籌人與自然環(huán)境的和諧,確保年內(nèi)鎮(zhèn)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境明顯改觀。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機(jī)械制造、木器加工等重點行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能工作。著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),突出重點用能企業(yè)節(jié)能減排,積極推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù),支持發(fā)展一批資源消耗低、產(chǎn)出效益高、環(huán)境污染少的項目。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,開源節(jié)流、提高資源利用效率,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
五、堅定不移地實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點突出民本民生,全力建設(shè)文明。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,是**鎮(zhèn)加快跨入全國千強鎮(zhèn)進(jìn)程的動力所在,是全力打造文明戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)科技創(chuàng)新,首先要營造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍,讓創(chuàng)新活動得到鼓勵,創(chuàng)新才能得到發(fā)揮,創(chuàng)新成果得到肯定。其次,引導(dǎo)支持企業(yè)加大科研投入,提高自主創(chuàng)新能力,增強核心競爭力,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,不斷增強科技成果的吸納和轉(zhuǎn)化能力。叫響“制造”的品牌,力爭今年新增省級名牌2個,著名商標(biāo)5個。第三,進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,千方百計引進(jìn)高科技人才,著力形成人才優(yōu)勢。健全人才培育機(jī)制,注重本土人才的培育和提高,加快培養(yǎng)實用型科技人才和企業(yè)管理人才。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村餐飲、運輸、物流等非農(nóng)產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實各項社會保障制度,加快水、電、路、醫(yī)、學(xué)、保等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,構(gòu)筑起“老有所養(yǎng),貧有所濟(jì),病有所醫(yī),困有所幫,學(xué)有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養(yǎng)工作,提高五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率和生活質(zhì)量。投資200萬元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)。繼續(xù)開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動,設(shè)立專項資金200萬元,用于失學(xué)兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)。加大對教育的支持力度,年內(nèi)完成中心小學(xué)項目的選址、規(guī)劃、設(shè)計,優(yōu)化教育環(huán)境。落實計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平,投資500萬元完成計生辦的搬遷工程。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯(lián)、團(tuán)委等工作,服務(wù)民生,促進(jìn)社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
六、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全力建設(shè)和諧。
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境,做到宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。按照“20”字方針和“八新一好”的要求,堅持以農(nóng)民增收為目標(biāo),以科學(xué)規(guī)劃為龍頭,以農(nóng)村環(huán)境整治為重點,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,堅持“以人為本,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則,整合有利發(fā)展的各種資源,完成村莊規(guī)劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路,充分調(diào)動民間力量,大力爭取上級支持,以招商引資為主要手段,在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎(chǔ)上,力爭再引進(jìn)2家投資過百萬元的園藝項目。完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設(shè)施建設(shè),確保年內(nèi)新增花卉苗木面積500畝,花卉超市10家。三是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;ε嘤ɑ芊N植,畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林網(wǎng)等基地建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè),實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機(jī)結(jié)合,確保農(nóng)民人均純收入突破7000元。四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)和工業(yè)小區(qū)三區(qū)分離,全面改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強精神文明建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè),通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化大院等陣地,不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活,年內(nèi)新建門球場10個。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團(tuán)結(jié)包容、誠實守信、奮進(jìn)爭先”的精神,提高廣大人民群眾的整體素質(zhì)。
七、全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè),為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展提供堅強保證。
各級黨組織和廣大黨員干部,要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求,緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,確保今年各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。
(一)堅持不懈地加強黨的思想政治建設(shè)。廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神,不斷用科學(xué)理論武裝頭腦,真正把思想和行動高度統(tǒng)一到鎮(zhèn)委的決策部署上來。要著眼于我們的工作實際,把解放思想真正體現(xiàn)在發(fā)展要有新思路、開放要有新局面、各項工作要有新舉措上。
(二)毫不放松地加強干部隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的干部隊伍是貫徹和實踐“三個代表”重要思想的骨干力量。要認(rèn)真落實《中共鄒平縣委關(guān)于進(jìn)一步加強黨風(fēng)政風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》、《中共**鎮(zhèn)委關(guān)于進(jìn)一步加強干部作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范干部管理的實施意見》等文件精神,大力加強干部的教育培訓(xùn),提高干部隊伍的整體素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行十項管理制度,獎勤罰懶、堅決兌現(xiàn)。繼續(xù)開展“七比七看”、“向我看齊”等活動,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部,黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍的工作作風(fēng),全面提高工作效率。
(三)全面深入地加強黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。深入開展以整治后進(jìn)村班子為重點的農(nóng)村基層組織建設(shè)集中整治活動,突出抓好“四民主兩公開”和“民主議政日”活動,嚴(yán)格時間,嚴(yán)格內(nèi)容,嚴(yán)格程序,真正做到議村務(wù)、議穩(wěn)定、議發(fā)展,通過民主議政,不斷統(tǒng)一思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),加強溝通,相互監(jiān)督,推動農(nóng)村各項工作順利開展。積極做好發(fā)展黨員工作,進(jìn)一步加強對黨員的教育管理,引導(dǎo)廣大黨員在改革和建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用,不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力。
(四)始終不渝地加強黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)狀況,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。加強作風(fēng)建設(shè),核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)鍵要落實到為群眾服務(wù)上,落實到實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好群眾的根本利益上。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民,樹立“勤政、廉政”的從政道德。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步強化反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察部門,要認(rèn)真履行職責(zé),對違犯紀(jì)律、規(guī)定的,堅決進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
同志們,20xx年的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就,機(jī)遇稍縱即逝,發(fā)展時不我待,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,搶抓機(jī)遇,勵精圖治,團(tuán)結(jié)實干,為建設(shè)“精而強,富而美”的新,為“打造億元強鎮(zhèn),建設(shè)現(xiàn)代”奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)而努力奮斗!
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十四
同志們:
咱們這次會議既定的議程就全部進(jìn)行完畢了。在這個會上咱們招辦的劉主任、監(jiān)察局的馬局長分別宣讀了《主考、副主考的職責(zé)》、《監(jiān)考人員的職責(zé)》、《電子監(jiān)考員的職責(zé)》以及《對考試工作人員違規(guī)違紀(jì)的處理辦法》。咱們馬縣長和教育局的王局長,分別就如何做好今年的高考工作,講了很好、很重要的意見。他們兩個既對今年的高考工作做了全面的安排部署,又對咱們所有的工作人員和監(jiān)考人員提出了明確的、具體的、嚴(yán)格的要求。特別是咱們省市督查組的領(lǐng)導(dǎo),在會上作了非常重要的講話,對做好今年的高考工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。所以希望大家下去以后,認(rèn)真學(xué)習(xí)高考秩序冊里面的有關(guān)規(guī)定,全面領(lǐng)會上面幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,熟練掌握高考工作的有關(guān)規(guī)程,不折不扣的認(rèn)真貫徹執(zhí)行。應(yīng)該說,咱們這次選聘的考試工作人員和監(jiān)考人員,都是經(jīng)過層層推薦、層層考察、層層選拔上來的政治思想素質(zhì)高、責(zé)任心強、熟悉考試業(yè)務(wù)的、作風(fēng)過硬的、能夠信得過、靠得住的優(yōu)秀同志。所以,我相信,大家一定會以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),認(rèn)真履行自己的職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,確保我縣今年的高考工作安全、順利、平穩(wěn)、有序的進(jìn)行。為此,下面我再重復(fù)強調(diào)幾點意見:
我要強調(diào)的第一點是:對高考工作,我們一定要高度重視,認(rèn)真對待(千萬不敢有絲毫的馬虎)。高考,這是國家級的考試,是規(guī)格最高,規(guī)模最大,涉及范圍最廣,參與人數(shù)最多,工作戰(zhàn)線最長,政策性最強,紀(jì)律性最嚴(yán),社會關(guān)注度最高,各級政府最重視的一次考試。所以我們不得不重視,也不敢不重視高考工作。大家應(yīng)該知道,我們對高考工作做的歪好,不僅關(guān)系到千家萬戶的切身利益,而且關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到教育的公平公正,甚至關(guān)系到咱們自己的前途和命運。所以,我們必須在思想上高度重視,態(tài)度上認(rèn)真對待,工作上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,行動上一絲不茍,這樣才能確保高考工作順利、圓滿的完成。
我要強調(diào)的第二點是:安全保密工作,必須做到萬無一失。保密工作這是考試的首要任務(wù),也是考試的生命線。所以,我們必須嚴(yán)格按照安全保密的規(guī)定,認(rèn)真落實各項保密措施。保密組的同志,在保管試題試卷的過程中,必須做到24小時晝夜值班,嚴(yán)防死守、不留空擋、天衣無縫、萬無一失。在考前考后,試題試卷的運送、保管、分發(fā)、回收等各個環(huán)節(jié),都要做到:無縫對接、嚴(yán)格手續(xù)、絕對安全、絕對保密。
我要強調(diào)的第三點是:考務(wù)工作,一定要做到精細(xì)化、規(guī)范化和程序化,要充分體現(xiàn)考試的嚴(yán)肅性和公正性。咱們所有的工作人員都要全面熟悉考試業(yè)務(wù),明確自己的職責(zé)任務(wù)、工作程序和工作要求,對每一個環(huán)節(jié)的每項動作,我們都要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、規(guī)范運作、嚴(yán)格把關(guān)。特別是負(fù)責(zé)考務(wù)工作的同志、負(fù)責(zé)廣播、司鈴、屏蔽、監(jiān)控以及電子監(jiān)考的同志,更要慎之又慎,千萬不敢出現(xiàn)絲毫的馬虎、絲毫的閃失和絲毫的差錯。
我要強調(diào)的第四點是:要把考風(fēng)考紀(jì)作為重中之重來抓?!翱荚嚐o小事、紀(jì)律無戲言”。考風(fēng)考紀(jì)這是考試的核心東西,是考試工作的生命線,高考紀(jì)律這是一條高壓線。所以,我們必須把嚴(yán)明考紀(jì)、嚴(yán)防舞弊作為高考的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重來抓,要采取人防和技防相結(jié)合的辦法來堵塞漏洞,防止違紀(jì)舞弊行為的發(fā)生。要充分發(fā)揮電子監(jiān)控系統(tǒng)、金屬探測儀和手機(jī)信號屏蔽儀的作用,要特別防止高科技電子作弊事件的發(fā)生。咱們所有的監(jiān)考人員都要克服麻痹厭戰(zhàn)的情緒、消極畏難的情緒,都要認(rèn)認(rèn)真真的負(fù)責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)的做好監(jiān)考工作。都要嚴(yán)格按照考試的程序和規(guī)則辦事,準(zhǔn)確把握時間,規(guī)范考試過程、做好考場記錄,確??紙鲋刃蚓?,不出任何問題,否則,要嚴(yán)格問責(zé),嚴(yán)肅追究責(zé)任。
我要強調(diào)的第五點是:要加強綜合治理,營造一個良好的考試環(huán)境。咱們安全保衛(wèi)組的同志、食品衛(wèi)生監(jiān)督組的同志以及供電保障組的同志,都要按照自己承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作,認(rèn)真落實各項措施、充分發(fā)揮職能作用,排除一切干擾,消除一切隱患,全力做好安全保障工作,努力為考生營造一個良好的考試環(huán)境。
總的來講,高考工作千頭萬緒、包羅萬象,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。所以,咱們各考點和各小組的同志、全體工作人員和監(jiān)考人員都要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按時到崗到位、認(rèn)真履行職責(zé),盡心盡力做好各項工作,確保每項工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個動作都不出現(xiàn)任何紕漏、任何差錯、任何閃失。真正做到考務(wù)管理“零差錯”、保密措施“零疏漏”、考風(fēng)考紀(jì)“零違紀(jì)”、考生服務(wù)“零距離”、考試安全“零事故”、所有工作“零失誤”,全力打造平安高考、和諧高考、滿意高考,真正的讓考生放心、家長放心、省市督查組放心、全縣人民放心!我堅信在省、市督查組的監(jiān)督指導(dǎo)下,在大家的共同努力下,我們一定會給上上下下交一份滿意的答卷。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十五
總體感覺是各就各位,各司其職,按部就班。有條不紊,正常運轉(zhuǎn)。隊伍配備合理,整體素質(zhì)較高,用心做事,大局觀念強,保障有力,積極維護(hù)學(xué)校利益。超市成功改制且經(jīng)營狀況正常,廚房秩序井然,水、電、路、各種管線通暢,洗浴、直飲水工程進(jìn)展順利,終兌現(xiàn)正在進(jìn)行,爭取外援,協(xié)調(diào)部門關(guān)系有較大收效。涉及歷史遺留問題,大家態(tài)度積極,行動積極。沒有責(zé)任事故。深表感謝,甚是欣慰。
亦有遺憾。
管理依然有漏洞。工作熱情雖有提升但還有空間。輿論依然不是很積極,主要是效率、體制,缺乏了解和理解,不怪大家。我對大家要求甚嚴(yán)而重視不夠。
學(xué)校工作總體要求是八個子:規(guī)范,務(wù)實,創(chuàng)新,提高。上次總結(jié)會上講了八種消極思想和五點針對性要求,今天再提八點要求:
提高認(rèn)識,牢記責(zé)任。后勤工作十分重要,是整體工作的一部分,是各項工作正常運轉(zhuǎn)的保障。牢記崗位責(zé)任,牢記育人的職能,牢記關(guān)注的熱點。
師生為本,服務(wù)至上。為學(xué)生服務(wù),為教師服務(wù),為前勤服務(wù),為大局服務(wù),為階段性重點工作服務(wù)。服務(wù)是我們的天職。
公私分明,廉潔自立。嚴(yán)肅紀(jì)律,堅守制度,忽忘本分。過錢關(guān)、過物關(guān)、過情關(guān),把關(guān)有責(zé)。身心正,手莫伸。
團(tuán)結(jié)友愛,舉止文明。同志加兄弟,理應(yīng)互相幫助,互相關(guān)心。與學(xué)生、與教師、與外界打交道,要特別注意。
加強管理,提高績效。加強對員工的管理,加強教育,制度管理,做好考勤,獎懲兌現(xiàn),努力發(fā)揮員工的積極性;服從領(lǐng)導(dǎo),注意細(xì)節(jié),少惹麻煩,不做群眾尾巴。管好財物,節(jié)約為先,不能慷集體之慨。
加強配合,分工協(xié)作。四個處室職能有重疊,強調(diào)分工,更應(yīng)通力合作。
解放思想,引資解困。對外放開,對內(nèi)搞活。部門爭取,放手引資。
安全一,責(zé)任追究。學(xué)校經(jīng)濟(jì)安全,財產(chǎn)安全。師生人身安全,超市食品安全,食堂飲食、飲水安全?;?、電、水、滑、秩序、防護(hù)網(wǎng)、路燈等等,誰出問題誰負(fù)責(zé)任。
廚房改造工作。增設(shè)窗口,提升檔次,擴(kuò)大品種,滿足需求。
創(chuàng)新食堂經(jīng)營模式。分灶,目標(biāo)管理。
擴(kuò)大經(jīng)營項目。藥店,擴(kuò)建店面。
今后我將更加嚴(yán)格、細(xì)化和深入。要理解、配合、服從。
最后,感謝大家,祝福大家。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十六
中國公路建設(shè)資金需求巨大,供給不足,一直以來是困擾我國公路交通順利、持續(xù)、健康發(fā)展的焦點問題,也是一個難點問題下面就是本站小編給大家整理的公路工作會議上。
講話稿。
僅供參考。
根據(jù)xx縣交通運輸局局長辦公會的安排,今天召開全縣公路工作會議,這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真落實全市公路工作會議、全縣交通運輸工作會議精神,總結(jié)20xx年工作、表彰工作先進(jìn)、研究安排20xx年工作,動員全體干部職工進(jìn)一步解放思想、振作精神,同心協(xié)力創(chuàng)佳績、穩(wěn)中求進(jìn)促發(fā)展。
20xx年是“”的開局之年,也是公路事業(yè)發(fā)展“先行跨越年”,在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我們以科學(xué)發(fā)展為準(zhǔn)則,以迎接交通運輸部國省干線公路養(yǎng)護(hù)大檢查為重點,狠抓工程建設(shè),突出養(yǎng)護(hù)和路政管理工作,加強行業(yè)管理和文明創(chuàng)建,經(jīng)全體干部職工的共同努力,各項工作取得階段性成績,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、以“平安工地”為抓手,努力完成建設(shè)任務(wù)。我局把建養(yǎng)工程項目都納入平安工地創(chuàng)建活動之中。投入3萬多元制作反光標(biāo)志牌60塊、購置標(biāo)志筒100個、標(biāo)志安全服130套。排查107國道南大橋、大天線古城大道以及107國道挖補工程工地的安全隱患,切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到施工現(xiàn)場,施工安全風(fēng)險得到了有效控制,杜絕了重大生產(chǎn)事故發(fā)生。同時嚴(yán)格實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和“四個。
合同。
”管理機(jī)制。質(zhì)檢專班深入工地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,重點檢測各工程是否按照規(guī)范操作施工,加強質(zhì)量監(jiān)管。全年完成一級公路路基13.7公里,路面12.5公里。完成二級公路路基9.6公里。完成縣鄉(xiāng)公路改造20公里??傆嬝泿殴こ塘?60萬元。機(jī)務(wù)創(chuàng)產(chǎn)值100多萬元,投入維修費24萬元,投資800萬元新建左河瀝青拌合站。
二、以“迎接國檢”為抓手,全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。一是認(rèn)真落實定額管理。集體作業(yè)項目從養(yǎng)護(hù)計劃到質(zhì)量控制,從檢查驗收到計量支付進(jìn)一步規(guī)范,非集體作業(yè)項目一律實行責(zé)任路段個人分項作業(yè)養(yǎng)護(hù),做到多勞多得,按價計酬,從而使道工上路率、出工率得到穩(wěn)步提升。有效控制了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成本。二是狠抓春養(yǎng)工作。迅速成立春養(yǎng)工作專班,深入各條線路調(diào)查,收取資料,大天線、松姚線、王楊線、肖鄒線、肖張線、五季線等列養(yǎng)線路相繼出現(xiàn)軟硬坑槽等病害,專班同志搶晴天、戰(zhàn)雨天,采取冷材料與同步碎石相結(jié)合等工藝處治不同病害,完成了1.25萬立方米的搶修挖補、151公里的縫養(yǎng)。三是及時搶修水毀。先后投入80多萬元在第一時間搶修大天線及涵洞立交橋、夏小線、松姚線上的水毀路段,確保了汛期間公路的安全暢通。四是加大橋梁管養(yǎng)力度。逐一排查全縣60座列養(yǎng)橋梁,加固維修了107國道花園南大橋與張楊橋。在加固改造中,特邀請省公路局橋梁工程師來局指導(dǎo),嚴(yán)格按照匯制的施工方案組織施工,采用了一些新設(shè)備、新材料、新技術(shù),確保了施工質(zhì)量,提前10天竣工,取得了一定的經(jīng)濟(jì)與社會效益。五是規(guī)范整理養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料。按照迎國檢的工作要求,分綜合評價、服務(wù)保暢、日常養(yǎng)護(hù)、大中修工程、橋梁養(yǎng)護(hù)、其它管理和養(yǎng)護(hù)技術(shù)6項整理養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料,計61冊;分上墻圖版、內(nèi)業(yè)存檔記錄兩項收集整理了107中心等三個公路管理站的內(nèi)業(yè)資料,計68冊。格式統(tǒng)一、完整規(guī)范。
三、以“路政整訓(xùn)”為抓手,認(rèn)真提高執(zhí)法水平。一是開展整訓(xùn)活動。學(xué)習(xí)了《公路法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通許可程序規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)政策,不斷提高了路政大隊的執(zhí)法能力和水平。二是堅持法規(guī)宣傳。發(fā)放宣傳單4000份,刷寫固定標(biāo)語10處,張掛橫幅14條,《孝感晚報》和縣電視臺分別作了相關(guān)報道。三是加強路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)力度。共制止違法建筑12處,拆除非交通標(biāo)志牌16塊,清除占道堆積物72處,清理違法攤點120個。共查處路損案件8件,查處率99%,結(jié)案率100%,索賠率98%,收取公路路產(chǎn)損失賠償費7萬元,收取超限運輸補償費11萬元,收取罰沒款73萬元,收取特殊占(利)用公路補償費10萬元,合計101萬元。規(guī)范使用省廳統(tǒng)一制定的法律文書。統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的公路賠(補)償費用票據(jù),并實行微機(jī)打票,嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”,杜絕了截留、座支挪用。四是加大超限運輸車輛的管理力度。按照“科學(xué)檢測,卸載放行,教育為主,處罰為輔”的原則,采取定點與流動、日常與集中、源頭與流動、白天與夜間、干線與支線相結(jié)合的治超方式,全力限制超限運輸行為的發(fā)生,嚴(yán)防55噸以上的車輛上路行駛,共卸貨800多噸,無上訪、上訴事件。五是應(yīng)急搶險能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期間公路的應(yīng)急搶險任務(wù)。
四、以“治庸問責(zé)”為抓手,有力促進(jìn)行業(yè)管理。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高辦事效率為重點,在全局認(rèn)真開展治庸問責(zé)活動,使干部職工的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、服務(wù)水平進(jìn)一步提升、工作紀(jì)律進(jìn)一步增強、隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。財務(wù)工作:積極主動爭取籌措資金781萬元,為添置機(jī)械設(shè)備和機(jī)關(guān)服務(wù)提供了資金保障。規(guī)范資金使用程序。嚴(yán)格落實路政賠(補)償費收支兩條線管理。完成20xx年至20xx年財務(wù)計劃的清理,特別是全力籌備資金1100多萬元平穩(wěn)完成年終工程款支付。審計工作:完成20xx年至20xx年度國省干線大修工程項目實施及資金使用情況審計自查。完成20xx至20xx年度票據(jù)清理核銷。工會工作:組織召開第四屆職工代表大會,討論通過了《人事清理整頓方案》。看望病人和困難職工15人(次),申報了3人的廉租房補助。
五、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手,加強精神文明創(chuàng)建。積極開展以“慶祝建黨90周年、三亮三創(chuàng)三評、三萬”活動為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨員帶頭作用和支部堡壘作用大大增強。向白沙鎮(zhèn)王山村捐款2萬元,還籌備1.5萬元支持駐點村的公益事業(yè),被市委市政府評為“三萬活動”先進(jìn)單位。
以上成績的取得來之不易,包含著縣交通運輸局、市公路管理局正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持,體現(xiàn)著干部職工同心協(xié)力、克難奮進(jìn)的精神,凝聚著一線職工的辛勤汗水。在此,我代表孝昌縣公路管理局向長期以來一直關(guān)心支持孝昌公路事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在座的各位同志、并通過你們向全體干部職工及家屬致以崇高的敬意!
20xx年是“”公路工作跨越發(fā)展的承前啟后之年,是縣交通運輸局確定的“服務(wù)提升年”,為此,20xx年全縣公路工作的總體思路是:以轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)提升為方向,以暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)為重點,以文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,務(wù)必轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),認(rèn)真加大管養(yǎng)力度,切實規(guī)范工程管理,堅決實施從嚴(yán)執(zhí)法,不斷提高孝昌公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目標(biāo):
——公路建設(shè)力爭完成107國道(花園北大橋至廣水交界處段)16.2公里的刷黑工程和肖張線(張店至白沙鎮(zhèn)東河店段)、夏小線、王楊線的改造工程30公里,新建王小線13.24公里。
——公路養(yǎng)護(hù)完成市公路管理局下達(dá)的公路大(中)修、危橋加固和安保工程計劃任務(wù),其中大修20公里、中修20公里,完成整治隱患路段18處10公里。完成國省干線公路空白路段10公里的綠化。深入開展文明樣板路、公路安保等養(yǎng)護(hù)示范工程活動,路面使用性能指標(biāo)平均值pqi大于78%。做好養(yǎng)護(hù)管理信息化系統(tǒng)全覆蓋的準(zhǔn)備工作。加大對普通公路應(yīng)急救援中心和便民服務(wù)站的投入,組建一支能快速反應(yīng)、搶修搶險救援隊伍,完善。
應(yīng)急預(yù)案。
及制定突發(fā)公共事件信息報告制度,提高公路應(yīng)急保障能力。積極做好新建多功能標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理站的申報工作。
——路政管理組織“嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)”培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為。開展標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊創(chuàng)建活動,做好路政綜合管理信息系統(tǒng)覆蓋前期工作。成立路政巡查中隊,力爭首先取得上級配置的具備gps視頻功能的路政巡查車輛。加大巡查力度,確保無新增違法建筑。路肩(面)無堆積物,完成1個集鎮(zhèn)過境路段整治任務(wù)。落實治超管理配套實施辦法,建立治超長效機(jī)制,實現(xiàn)治超數(shù)據(jù)和視頻上傳入省級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),治超信息覆蓋率達(dá)100%,超限率控制在5%以內(nèi)。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,做到罰繳分離,收支兩條線,杜絕“三亂”現(xiàn)象。積極做好新建治超檢測站的申報工作。
——行業(yè)管理深入推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)型”。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展理念:從“解決公路基礎(chǔ)設(shè)施不足”向“公路發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“追求數(shù)量的擴(kuò)張”向“提升服務(wù)能力與公眾出行要求相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“簡單粗放、資源浪費型管理”向“集約整合、資源節(jié)約型管理”轉(zhuǎn)型。二是轉(zhuǎn)型建設(shè)模式:建設(shè)主體從“行業(yè)統(tǒng)籌包攬”向“政府主導(dǎo)、社會助力、行業(yè)實施”轉(zhuǎn)型;建設(shè)資金從“貸款修路、收費還貸”向“部省資金定補、地方資金配套、多元化資金補充”轉(zhuǎn)型;建設(shè)項目安排從“前期工作滯后、計劃安排主導(dǎo)、籌資配套不足”向“規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)、前期工作到位、計劃資金保障”轉(zhuǎn)型。三是轉(zhuǎn)型養(yǎng)護(hù)方式:從“方式粗放、投入不足、以建代養(yǎng)”向“路況質(zhì)量穩(wěn)步提升、安全保障能力明顯增強、公共服務(wù)水平充分提高、應(yīng)急保障能力得到加強”轉(zhuǎn)型。要充分突出預(yù)防性、及時性養(yǎng)護(hù),要打造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)模式,要加強應(yīng)急保通能力建設(shè),要創(chuàng)建科技養(yǎng)護(hù)品牌。四是轉(zhuǎn)型管理機(jī)制:從“管理決策因循守舊、管理手段傳統(tǒng)落后、建設(shè)養(yǎng)護(hù)方式原始簡單、公眾出行服務(wù)粗放低效、路政執(zhí)法基礎(chǔ)薄弱”向“管理決策科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)監(jiān)控智能化、公眾出行服務(wù)精細(xì)化、應(yīng)急救援快速化、路政管理法治化”轉(zhuǎn)型。
決積水于千仞之谿,激水之疾至于漂石。我們必須深入分析這些新形勢、新任務(wù),要順應(yīng)發(fā)展形勢、堅定發(fā)展信心、創(chuàng)新發(fā)展理念、提振發(fā)展精神、破解發(fā)展難題、加快發(fā)展速度。
另外完成具體工作目標(biāo):一是著手籌備局機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè),二是上半年完成水改電改,三是啟動機(jī)關(guān)食堂客餐招待??穗y新建基礎(chǔ)設(shè)施,緩解職工的工作、生活實際困難。四是職工工資從今年起按月發(fā)放,盡量把職工利益維護(hù)好。五是成立財務(wù)管理核算中心,加大資金自控力度,提高現(xiàn)有資金使用效益。
——文明創(chuàng)建認(rèn)真開展文明單位、文明路、星級文明站等創(chuàng)建活動,完成相應(yīng)級別的文明單位創(chuàng)建工作,鞏固文明成果。加強班子、組織、隊伍、制度、法制、文化建設(shè)。加強職能培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到50%以上,大力開展技術(shù)比武活動。進(jìn)一步落實源頭治腐,建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系,加大教育、監(jiān)督和制度落實力度。抓黨風(fēng)促行風(fēng)帶民風(fēng)。
為完成上述年度目標(biāo),要著重做好以下幾方面的工作:
一、切實規(guī)范工程管理,提高公路建設(shè)效益。把經(jīng)濟(jì)效益作為衡量養(yǎng)護(hù)公司、澴通公司工作業(yè)績和干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,管事理人、降本增效,共同努力走出多年來養(yǎng)建工程“逢建必虧”的怪圈,早日渡過負(fù)債期。
一是成立項目辦,對外承建零突破。配備總工程師、技術(shù)主管、技術(shù)員各一名。負(fù)責(zé)所有養(yǎng)建工程項目的策劃、立項與監(jiān)管、結(jié)算、審計等工作。切實做到項目不立不松手、項目不審批不撒手、項目不落實不放手,一定要實現(xiàn)我局對外承接工程零的突破。二是慎選項目經(jīng)理,開創(chuàng)建設(shè)新局面。堅持按照“信譽高、素質(zhì)強、魄力大、技術(shù)硬”的原則選用各項目經(jīng)理。對所有養(yǎng)建工程一律采取項目經(jīng)理承包制、內(nèi)部招投標(biāo)制。同時整合一切資源,盡力為項目部創(chuàng)造更好一些的創(chuàng)業(yè)條件,特別是在資金上堅決做到既不墊付,也不克扣、不截留。鼓勵圍繞公路主業(yè)實施走出去戰(zhàn)略。公路工程建設(shè)市場如戰(zhàn)場,善用兵者修道保法,養(yǎng)護(hù)公司、澴通公司要徹底摒棄“等米下鍋”的思想,要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度,真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束的獨立法人。澴通公司要率先走入市場,自我發(fā)展。三是狠抓前期工作,先備后戰(zhàn)爭效率。要牢固樹立“前期工作就是投資、前期工作就是發(fā)展”的觀念。切實及時、快速、有效做好前期相關(guān)工作,讓領(lǐng)導(dǎo)看得見、查得到、能放心,為優(yōu)先得到資金支持打下良好的基礎(chǔ)。四是大力推行“五制”管理,規(guī)范施工保質(zhì)量。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事,嚴(yán)把影響工程質(zhì)量的各個關(guān)口,確保施工質(zhì)量,逐步培養(yǎng)自己的品牌。五是建立中心試驗室。強化試驗檢測控制,用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。六是設(shè)法拓寬融資渠道。在積極爭取部省資金定補、地方資金配套的前提下,要注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,著重學(xué)習(xí)宣傳省政府出臺的《關(guān)于普通公路健康可持續(xù)發(fā)展意見》,在“多元化補充”上想辦法,增加籌資。七是加強資金監(jiān)管,保證資金使用安全。隨著燃油稅改革的深入推進(jìn),資金來源和撥付形式以及計劃編制發(fā)生了重大變革。資金已經(jīng)納人預(yù)算管理,其監(jiān)管力度加大。我們一定要在計劃安排、設(shè)計審查、過程檢查、計量支付、完工驗收、事后審計等嚴(yán)格辦事秩序,堅決堵絕漏洞。同時要經(jīng)常與縣財政、稅務(wù)、審計等部門聯(lián)絡(luò)、交流、協(xié)調(diào),確保資金盡早、足額到位。八是繼續(xù)開展“平安工地”活動。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過隱患排查及專項治理整改,把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),工程項目做到管理規(guī)范、現(xiàn)場文明、手段先進(jìn)、工藝科學(xué)、施工安全、質(zhì)量優(yōu)良。通過安全理念宣傳和安全知識培訓(xùn),增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)的技能和安全防范意識??茖W(xué)布置養(yǎng)建施工作業(yè)現(xiàn)場,合理設(shè)置各類警示標(biāo)志,并切實做好施工路段的交通組織管理工作,保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全。九是落實標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。切實做到“三個集中、兩個準(zhǔn)入、一個文明”:混凝土集中拌合、梁板構(gòu)件集中預(yù)件、鋼筋集中加工;材料驗收合格準(zhǔn)入、人員審核達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入;確保實現(xiàn)建設(shè)制度完善、人員素質(zhì)過硬、原材料使用可靠、試驗檢測真實、施工工藝規(guī)范的安全文明項目管理。逐步實現(xiàn)“管理專業(yè)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)規(guī)范化、人員職業(yè)化”的現(xiàn)代工程管理運行機(jī)制。十是規(guī)范機(jī)械設(shè)備管理工作。要拿出切實可行的過硬措施,強化管理,降低成本,提高機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)效益。機(jī)械設(shè)備的租賃、出動、生產(chǎn)、維修等要有嚴(yán)格的程序管理,加強相互監(jiān)督和制約。要積極對外開拓市場,提高機(jī)械使用效率。要強化機(jī)務(wù)中心人員管理,切實轉(zhuǎn)變?nèi)烁∮谑碌臓顟B(tài),總之,機(jī)務(wù)中心所有的機(jī)械設(shè)備要實現(xiàn)不僅養(yǎng)機(jī)養(yǎng)人,而且要為我局的發(fā)展作出實際貢獻(xiàn)。關(guān)于左河瀝青拌合站的問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過慎重研究,形成一致意見,決定對公路局所持股權(quán)采取優(yōu)先本單位本系統(tǒng)的原則,執(zhí)行“公退民進(jìn)”。要按市場經(jīng)濟(jì)的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度實行民營股份化。要指導(dǎo)瀝青拌合站建立和完善各項。
規(guī)章制度。
支持瀝青拌合站積極開拓市場切實實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益同步發(fā)展。
二、認(rèn)真加大管養(yǎng)力度,改善公路養(yǎng)護(hù)形象。認(rèn)真貫徹落實“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的十六字養(yǎng)護(hù)方針,努力形成高質(zhì)量改造、高品質(zhì)服務(wù)、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊伍的養(yǎng)護(hù)新格局。
一是堅持日常養(yǎng)護(hù),杜絕突擊行為。嚴(yán)格落實“兩制、三卡、四性、六定”的管理要求和橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度,鞏固“國檢”成果,堅持加強日常養(yǎng)護(hù)。進(jìn)一步修訂養(yǎng)護(hù)管理制度,實行“三?!惫芾?,努力實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是新建周巷養(yǎng)護(hù)管理站,改善養(yǎng)護(hù)辦公環(huán)境。要按照“功能完善、設(shè)施配套、裝備優(yōu)良、布局合理”的要求積極申報并組織實施,逐步將周巷養(yǎng)護(hù)管理站建成集日常養(yǎng)護(hù)、路政管理、材料儲備、機(jī)械停放、集中拌合、應(yīng)急儲備、試驗檢測、提供便民服務(wù)為一體的多功能標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理站。三是完善應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心。在現(xiàn)有力量基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心的投入,配備必要設(shè)備,開展公路應(yīng)急演練和應(yīng)急隊伍培訓(xùn)活動,確保應(yīng)急力量拉得出、頂?shù)米 ⒆饔么?、效果好。不斷提高孝昌公路?yīng)急處置與保障能力。四是積極開展節(jié)能減排、綠色養(yǎng)護(hù)活動。大力推行路面材料再循環(huán)利用,邊坡生態(tài)恢復(fù)率達(dá)到90%,踐行養(yǎng)護(hù)低碳、綠色發(fā)展。五是借力機(jī)械化,巧打科技牌。組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)管理站,加大機(jī)械化進(jìn)程,提高養(yǎng)護(hù)效率,降低養(yǎng)護(hù)職工勞動強度。應(yīng)用瀝青路面冷熱再生,混凝土路面破碎利用,邊坡生物防護(hù)等環(huán)保節(jié)能的養(yǎng)護(hù)技術(shù)工藝。重點探索乳化瀝青同步封層,熱再生修補坑槽,微表處處治早期病害,密封膠灌縫枝術(shù),冷補材料冬養(yǎng)技術(shù)等新技術(shù)、新工藝。組織養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)比武,重點學(xué)習(xí)省局目標(biāo)考核辦法,日常內(nèi)業(yè)整理,橋梁技術(shù)狀況評定,大中修等工程竣工文件的編制等。通過科技應(yīng)用與創(chuàng)新,逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的養(yǎng)護(hù)模式。達(dá)到公路暢潔綠美安,樹立“人在車中坐、車在畫中行”的公路形象。
三、堅決實施從嚴(yán)執(zhí)法,強化愛路護(hù)路意識。通過嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù),維護(hù)公路秩序,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),增進(jìn)公眾愛路護(hù)路意識。
一是加強“三個建設(shè)”,樹立路政新形象。要加強執(zhí)法隊伍建設(shè),通過教育培訓(xùn),提高路政、治超人員持證上崗比例和辦案質(zhì)量、效率。及時落實執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、工作服裝、場所外觀“四統(tǒng)一”。要加強路政管理科技建設(shè)。爭取首批獲得市公路管理局配置的具備gps視頻功能的路政指揮巡查車輛,提高路政處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要加強制度建設(shè),嚴(yán)格落實《孝感市路政工作考核評比辦法》。積極申報新建治超檢測站。二是規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。要進(jìn)一步規(guī)范許可流程,繼續(xù)實行網(wǎng)上辦理。每個審批項目都要到現(xiàn)場考查,逐級上報,按期審批。嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可或先建設(shè)后申報和不按規(guī)定收取賠(補)償費等不規(guī)范行為。三是突出專項整治,優(yōu)化路域環(huán)境。融入江漢平原六市區(qū)域聯(lián)動治超活動中,大力宣傳《湖北省超限運輸管理辦法》,進(jìn)一步爭取縣委縣政府和縣交通運輸局對治超的重視和支持,逐步實現(xiàn)政府主抓、部門聯(lián)合執(zhí)法的治超格局,減少超限車輛上路行駛,并要構(gòu)建長效管理機(jī)制。依法劃定公路用地范圍,規(guī)范涉路施工行為,清除違章占路設(shè)施、尤其是集鎮(zhèn)過境路段,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),保障公路通暢。
四、務(wù)必轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),營造愛崗敬業(yè)氛圍。要牢固樹立以“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的五型機(jī)關(guān)形象。決不能讓坐而論道、虛華不實的風(fēng)氣貽誤我們的事業(yè),決不能讓拖拉疲乏、效率低下的行為影響我們的發(fā)展。
通過樹立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)形象,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率和水平。一言一行都要遵紀(jì)守法、都要符合社會公德要求,堅決克服“門難進(jìn)、話難聽、事難辦”的不正之風(fēng),制定便民措施,推行首問責(zé)任制。推廣文明用語和服務(wù)忌語,做到優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序。以優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)贏得信任,凝聚、吸引、調(diào)動職工始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進(jìn)發(fā)展不動搖,把干部職工的熱情、智慧和力量集中到孝昌公路發(fā)展的實踐中來。引導(dǎo)職工形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,形成愛崗敬業(yè)的正確導(dǎo)向,逐步樹立崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀的良好風(fēng)氣。
五、扎實開展文明創(chuàng)建,增強發(fā)展綜合實力。提高孝昌公路“三個服務(wù)”的能力和水平,不僅需要現(xiàn)代化的交通基礎(chǔ)設(shè)施,更加需要具有現(xiàn)代文明素質(zhì)的職工隊伍,用行業(yè)核心價值觀、行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德武裝全局干部職工,并使之轉(zhuǎn)化為全體干部職工的價值取向和自覺行動,實現(xiàn)職工素質(zhì)和服務(wù)能力的雙提升。
一是加強干部職工隊伍建設(shè)。要以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點,著力提高干部職工隊伍的素質(zhì)、增強干部職工隊伍的活力、優(yōu)化干部職工隊伍的結(jié)構(gòu),切實履行好職能。實行競爭上崗,因事定崗、以崗選人,逐步形成能者上、庸者下的用人管理機(jī)制,改變過去泥鰍、鱔魚一般長的狀況,獎勤罰懶,重獎有功之士。使“想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有位子”。把政治高、作風(fēng)硬、經(jīng)驗多和能力強的干部選拔到骨干、領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。全力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)正心齊、紀(jì)律嚴(yán)明”的干部職工隊伍,為推進(jìn)孝昌公路事業(yè)實現(xiàn)新跨越提供有力的人才保障。二是開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主體實踐活動。加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定。
活動方案。
確保取得成效。一要在真抓實干上抓落實把“迎創(chuàng)”活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來保目標(biāo)、保重點加快建設(shè)步伐、加大管養(yǎng)力度有效提升公路整體服務(wù)能力;二要在解放思想上抓落實積極適應(yīng)公路行業(yè)投融資體制變革中出現(xiàn)的新形勢、新任務(wù)、新要求解放思想、開拓思路破解孝昌公路跨越發(fā)展難題;三要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上抓落實開展“三短一簡”活動。即開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事。切實改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)和事風(fēng)騰出更多精力去跑項目、搞協(xié)調(diào)、抓督辦抽出更多時間深入一線調(diào)研。堅持“一線工作法”面向基層、沉到一線工作中的問題要在第一時間、第一層面化解。把黨員干部的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動孝昌公路發(fā)展上來。三是開展文明單位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭黨員先鋒崗位活動。著力打造“人人是形象、點點是代表、處處都閃光”的文明公路印象。在全系統(tǒng)內(nèi)形成講文明、樹新風(fēng)友好和諧的工作生活環(huán)境。這里我要特別強調(diào)工會的事情工會要做好干部職工特別是對老干部的服務(wù)工作要關(guān)心離退一線職工、困難職工的生活。婦聯(lián)要開展各種活動為廣大家庭排憂解難調(diào)處家庭矛盾維護(hù)單位廣大職工的權(quán)益。要有專人來抓群團(tuán)、老干工作工會主席作為班子成員要對工會、青年團(tuán)、婦聯(lián)、老干工作負(fù)總責(zé)。從而凝聚人心、匯聚力量、鼓舞斗志。四是積極開展公路系統(tǒng)核心價值體系教育。在公路建設(shè)、管理、服務(wù)等各個方面全面落實交通運輸系統(tǒng)核心價值體系的總體要求打牢思想基礎(chǔ)切實形成共識保持行業(yè)和諧穩(wěn)定進(jìn)一步增強公路事業(yè)的向心力和凝聚力最大限度地調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性形成自覺行動。為推進(jìn)孝昌公路事業(yè)發(fā)展提供得力的思想保障和精神動力增強公路事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軟實力。五是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為公路建康發(fā)展保駕護(hù)航。重點加強對關(guān)鍵崗位、敏感崗位人員點對點、面對面、個性化的以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉政教育;完善反腐敗制度體系努力把制度建設(shè)貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的格局;完善權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制建立起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的廉政監(jiān)督體系在全系統(tǒng)內(nèi)營造以廉為榮、以貪為恥的清廉氛圍。
千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。同志們,20xx年的工作思路已經(jīng)明確、工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要狠抓落實。讓我們在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,同心協(xié)力、堅定信心、真抓實干、穩(wěn)中求進(jìn),為努力推進(jìn)孝昌公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績喜迎黨的勝利召開!
謝謝大家!
共
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在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十七
同志們:
黨的第某大明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出,要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策,加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展,是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀,認(rèn)真謀劃,決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。這次會議,既是工作安排部署會,也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作,長春同志還要作具體安排。下面,我強調(diào)五個問題。
大家知道,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少,增收作用明顯,是關(guān)聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!敝罚哂酗@著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。因此,各級各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。
第一,要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前,我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分,一是務(wù)工收入,二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年,我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元,比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低,增長慢,究其原因,主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大,特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭,收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此,指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物,一次栽種,長期受益。xx年,全區(qū)茶園面積有13.78萬畝,其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝,總產(chǎn)值5800萬元,畝產(chǎn)值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村,管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上,好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州,好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元,效益十分明顯。從目()前來看,在我區(qū)農(nóng)業(yè)中,還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二,要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素,一個是規(guī)?;a(chǎn),一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點,必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售,因此,茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展,必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外,茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的特點,可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展,有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長,除必須粗加工外,還可精加工、深加工,開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇一
同志們:
這次全市林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是,回顧總結(jié)“十五”以來我市林業(yè)工作,研究“十一五”期間林業(yè)發(fā)展重點,安排部署今年我市的林業(yè)工作。剛才,開林同志講了很好的意見,我完全贊同。下面,我講幾點意見。
一、準(zhǔn)確把握我市林業(yè)發(fā)展形勢。
“十五”以來,全市各級認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神,結(jié)合實際,科學(xué)決策,分類指導(dǎo),突出重點,采取政府引導(dǎo)、項目帶動、抓點示范、財政扶持等有效措施,組織全市各級干部群眾積極投入林業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場,林業(yè)建設(shè)得到較快發(fā)展,林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境逐步呈現(xiàn)恢復(fù)增長的良好態(tài)勢。一是林地面積迅速增加,森林覆蓋率進(jìn)一步提升。五年來累計完成工程造林491萬畝,森林覆蓋率由“九五”末的50.2%上升到現(xiàn)在的55.4%,每年凈增1個百分點。水土流失面積由“九五”末的9800平方公里下降到現(xiàn)在的6600平方公里,治理面積3200平方公里。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升,產(chǎn)值效益進(jìn)一步提升。以蠶桑、茶葉、板栗、木本藥材等為主的經(jīng)濟(jì)林面積累計達(dá)到358.4萬畝。桑蠶生產(chǎn)的質(zhì)量效益穩(wěn)步提升,20xx年發(fā)種44萬張,產(chǎn)繭達(dá)到1540萬公斤;產(chǎn)茶葉407萬公斤,機(jī)制名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)到258萬公斤。林業(yè)綜合產(chǎn)值15億元,較“九五”末期翻一番。隨著森林生態(tài)環(huán)境的改善,全社會資源保護(hù)意識不斷增強,毀林案件逐年下降。濕地和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐加快,森林旅游業(yè)得到較快發(fā)展。目前,已有南宮山、鬼谷嶺、千家坪三個國家級森林公園和神河源等7個省級森林公園,化龍山國家級自然保護(hù)區(qū)已通過國家環(huán)??偩衷u審。森林旅游收入年均500萬元以上。三是林業(yè)項目建設(shè)投資力度加大,林業(yè)發(fā)展后勁不斷增強?!笆濉逼陂g,我市啟動實施退耕還林、天然林保護(hù)工程等一批林業(yè)重點工程建設(shè)項目,國家累計林業(yè)投資近20.3億元,是我市自建國50多年來國家投資的總和還多,其中僅退耕還林工程一項,國家補助糧、錢和種苗折資達(dá)17.9億元,不僅為我市林業(yè)發(fā)展提供了巨額的資金保證,而且使全市農(nóng)村70%以上農(nóng)民群眾在退耕還林中真正得到了實惠。林業(yè)的持續(xù)發(fā)展,對于全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,產(chǎn)生了極其重要的作用。
但是,從全市目前的情況看,林業(yè)建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。林業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀與市委、市政府確立的“經(jīng)營綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展戰(zhàn)略和旅游業(yè)發(fā)展的要求還有很大差距。局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境還很脆弱,水土流失嚴(yán)重的局面還未從根本上得到遏制,尤其是江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、交通沿線、重要景區(qū)內(nèi)“天窗”裸露、荒山禿嶺,造林和綠化治理的任務(wù)很大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)、低質(zhì)、低效的狀況尚未徹底扭轉(zhuǎn),農(nóng)民依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富的潛力還有待挖掘。少數(shù)地方對林業(yè)工作還存在認(rèn)識不到位、重視不夠、投入不足的問題。這些務(wù)必引起各級各有關(guān)部門的高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
“十一五”期間,國家對林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)作了適應(yīng)性調(diào)整,任務(wù)量、投資量都有所減少。如何抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),是擺在我們各級政府和部門面前的一個艱巨而重大的新課題。我們必須按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求,進(jìn)一步增強加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,緊密結(jié)合“十一五”規(guī)劃,圍繞林業(yè)“三步走”的發(fā)展目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè),切實搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點生態(tài)工程,積極推進(jìn)林業(yè)改革,鞏固林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè),建立起農(nóng)民穩(wěn)定增收的長效項目。突出培育蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè),積極培育木本藥材、森林旅游等后續(xù)產(chǎn)業(yè)。搞好城市綠化造林,加快安康山水園林生態(tài)城市、新型農(nóng)村、綠色家園建設(shè),實現(xiàn)人與環(huán)境和諧,經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、突出抓好林業(yè)重點工作。
今年乃至今后一個時期,我市林業(yè)工作要緊緊圍繞“經(jīng)營綠色,建設(shè)綠色安康”的發(fā)展思路,以建設(shè)生態(tài)強市為目標(biāo),以確保森林資源安全為前提,以林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破,以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動力,鞏固成果,提高質(zhì)量,突出重點,整體推進(jìn),促進(jìn)全市林業(yè)工作再上新臺階。
(一)切實抓好林業(yè)重點工程建設(shè)。一要堅持不懈地加快發(fā)展。以退耕還林、天保公益林建設(shè)為主的林業(yè)重點工程,投資大、覆蓋面廣、建設(shè)期限長,是林業(yè)工作的重中之重。當(dāng)前,雖然國家退耕還林政策實行結(jié)構(gòu)性、適應(yīng)性調(diào)整,工程任務(wù)有了調(diào)減,但是安康所處的生態(tài)區(qū)位非常突出,是國家南水北調(diào)中線工程的重要水源區(qū),維護(hù)好水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境,是我們義不容辭的職責(zé)。全市規(guī)劃退耕還林474萬畝,宜林荒山造林250萬畝,目前除寧陜縣已完成退耕還林任務(wù)外,還有9縣區(qū)260萬畝的陡坡耕地、100萬畝宜林荒山尚未治理,需要繼續(xù)實施退耕還林工程建設(shè)。各級政府、林業(yè)部門一定要堅定信心,積極爭取上級的傾斜支持,堅持不懈地加快退耕還林工程建設(shè)。二要加強管護(hù),鞏固成果。各級政府和林業(yè)部門在抓好退耕還林工程建設(shè)的同時,要把工作著力點轉(zhuǎn)移到撫育管護(hù)工作上來,定期開展質(zhì)量檢查,糾正退耕還林存在問題,禁止復(fù)墾套種,按時把國家糧錢補助兌現(xiàn)到每個退耕農(nóng)戶,確?!巴说孟隆⑦€得上,穩(wěn)得住、能致富、不反彈”;三要加強天然林保護(hù)。天保工程建設(shè),要按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的指導(dǎo)方針,健全機(jī)構(gòu),完善機(jī)制,突出管好現(xiàn)有資源,加大封山育林力度,努力提高公益林建設(shè)水平。四要加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。加大力度,加快化龍山、寧陜大熊貓等自然保護(hù)區(qū)建設(shè),積極申報珍稀植物種源培育、優(yōu)質(zhì)采種基地和野生動物馴養(yǎng)繁殖等一批新興工程建設(shè)項目。
(二)大力發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)過多年選擇培育起來的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民增收的傳統(tǒng)項目,必須緊抓不放,大力發(fā)展。按照綠色種養(yǎng)業(yè)規(guī)劃,建設(shè)一批綠色種養(yǎng)基地,提高綠色種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化有機(jī)地統(tǒng)一起來。著力培育一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組和專業(yè)大戶。林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要突出蠶桑、茶葉、干鮮果等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),確定產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施強村大戶帶動戰(zhàn)略,培育其盡快壯大,實現(xiàn)“十一五”翻番。五年翻番的關(guān)鍵在前三年,后兩年是鞏固提高。今年全市確定40個蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),計劃新發(fā)展密植桑園5萬畝,低產(chǎn)桑園改造10萬畝,發(fā)種達(dá)到50萬張。大力推廣小蠶共育、省力化蠶臺和方格簇三項技術(shù),到20xx年全市實現(xiàn)發(fā)種80萬張,產(chǎn)繭3000萬公斤,蠶農(nóng)收入5億元的目標(biāo)。茶葉產(chǎn)業(yè)確定20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年計劃新發(fā)展密植茶園2萬畝,低改5萬畝。繼續(xù)抓好低改、無性系茶園建設(shè)和機(jī)制茶加工,到20xx年全市茶園面積達(dá)到40萬畝,茶葉總產(chǎn)達(dá)到600萬公斤,其中機(jī)制茶產(chǎn)量達(dá)到450萬公斤,產(chǎn)值達(dá)到4億元。核桃、板栗、柑桔等果品生產(chǎn)再確定幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),示范推動。林業(yè)局要把蠶桑、茶葉、干鮮果今年的建設(shè)任務(wù)盡快分解到各縣區(qū),落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其要夯實重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)任務(wù),今年在適當(dāng)時間召開重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會,現(xiàn)場觀摩交流,促進(jìn)發(fā)展。要圍繞桑、茶、干鮮果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),集中扶持、培育和引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)化程度高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè),推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,在適生區(qū)域以生漆、木本藥材為主培育相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè),體現(xiàn)特色,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(三)加強森林資源保護(hù)工作。一要加強森林安全工作。進(jìn)一步加大森林防火力度,嚴(yán)格實行各級行政首長負(fù)責(zé)制,制定防火預(yù)案,落實防火責(zé)任,加強火源管理。積極開展有害生物的防治工作,對重點區(qū)域、重要疫情危害進(jìn)行調(diào)查,提出預(yù)防措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,使災(zāi)害損失降到最低限度。抓住當(dāng)前有利時機(jī),認(rèn)真抓好胡蜂防控工作。二要加強林政管理工作。林業(yè)部門要積極會同國土部門,按照盡力縮小征占林地范圍、完善補償辦法,拓展安置途徑、規(guī)范管理程序的要求,理順管理關(guān)系,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格依法管理。嚴(yán)厲打擊各類毀林犯罪行為,堅決制止亂砍濫伐、亂征濫占、亂捕濫獵事件發(fā)生,適時開展林區(qū)專項打擊行動,確保森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。同時,要積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,大力發(fā)展非公有制林業(yè),加大林權(quán)確權(quán)發(fā)證力度,調(diào)動全社會參與林業(yè)建設(shè)的積極性。
三、迅速啟動大瀛湖綠化治理。
20xx年市委、市政府下決心綠化治理瀛湖,抽調(diào)市區(qū)40個部門幫扶到組,在瀛湖核心景區(qū)實施工程造林,經(jīng)過兩年的努力,已經(jīng)取得了明顯的綠化治理成效。今年要以瀛湖核心景區(qū)的造林綠化為示范,迅速啟動大瀛湖的綠化治理。
大瀛湖綠化治理,既是一項生態(tài)工程,也是一項社會公益事業(yè)。工程規(guī)劃將由原漢濱區(qū)的3鄉(xiāng)鎮(zhèn)9村40個村民小組擴(kuò)大到漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)128公里流長的環(huán)湖近視直觀坡面的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個村402個村民小組,治理范圍總土地面積31.36萬畝,需要綠化治理的工程總?cè)蝿?wù)15.74萬畝,計劃用三年時間完成,其中工程造林6.05萬畝,封山育林9.69萬畝,總投資5145.6萬元。今年計劃造林2萬畝。工程建設(shè)將以造林為重點,輔助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖綠化治理同生態(tài)旅游、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定和實施,奮戰(zhàn)三到五年,把大瀛湖建成安康生態(tài)旅游區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地、社會主義新農(nóng)村的示范工程,實現(xiàn)大瀛湖山明水秀。
(一)搞好規(guī)劃設(shè)計。大瀛湖綠化治理,要以生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。在保證生態(tài)效益和充分尊重群眾意愿的前提下,要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益相協(xié)調(diào),生態(tài)治理與園林綠化相配套,與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游和農(nóng)家庭園經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。在樹種設(shè)計上,要因地制宜,適地適樹,立地條件差的區(qū)域以生態(tài)林為主,立地條件相對較好的區(qū)域,要以有一定發(fā)展基礎(chǔ)和較好效益的蠶桑、茶葉、柑桔等經(jīng)濟(jì)林為主,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。市、縣區(qū)林業(yè)部門要抓緊完善規(guī)劃,并盡快細(xì)化到村組、到地塊。
(二)落實建設(shè)資金。大瀛湖綠化治理,實行項目傾斜、資金捆綁,市、縣區(qū)共同籌集解決。20xx年啟動實施工程造林2萬畝,需投資1700萬元,其中:縣區(qū)自籌900萬元(包括群眾投勞折算),省市投資補助800萬元。省市投資中爭取國家天保公益林建設(shè)項目投資480萬元,市上籌措320萬元,主要用于種苗補助。市本級再籌措100萬元,用于大瀛湖綠化治理表彰獎勵。市、縣區(qū)林業(yè)、財政、發(fā)改委、水利、扶貧、移民、交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門要積極主動,齊心協(xié)力,加大力度,爭取項目投資。通過中省項目投入、地方財政支持、部門積極籌措、群眾投資投勞等多渠道籌集綠化治理資金,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)落實綠化責(zé)任。大瀛湖綠化治理的主體是農(nóng)民,責(zé)任在縣區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn),市級部門承擔(dān)部分幫扶綠化任務(wù)。一是成立組織機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立大瀛湖綠化治理協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu),明確專職領(lǐng)導(dǎo),配備專門力量,負(fù)責(zé)綠化治理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、驗收考核工作。工程建設(shè)任務(wù)實行各級黨委、政府和幫扶部門年度目標(biāo)責(zé)任考核,一定5年不變,層層簽訂綠化治理目標(biāo)責(zé)任書。二是落實幫扶責(zé)任。繼續(xù)堅持部門幫扶綠化的措施,原市、區(qū)40個幫扶部門綠化點,延長兩年時間,重點抓好撫育管護(hù),鞏固成果;在抓好原幫扶點工作的同時,提倡鼓勵自愿參與新的幫扶工作,對承擔(dān)新任務(wù)的部門,實行雙項考核,雙項獎勵。今年再新增加20個市直部門派駐到漢濱區(qū)開展大瀛湖綠化治理幫扶工作,每個幫扶部門負(fù)責(zé)至少包抓一個組的綠化治理任務(wù)。包抓部門要明確主管領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)專人駐村蹲點,組織群眾開展綠化治理。市政府與漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)政府簽訂《瀛湖綠化治理責(zé)任書》,各縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組層層簽訂責(zé)任書。瀛湖庫區(qū)綠化治理涉及的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓,每村要有一名科級領(lǐng)導(dǎo)包抓,每村組都要有部門和干部幫扶。市、縣區(qū)要盡快落實包抓部門和干部,務(wù)必在3月底前到位。三是領(lǐng)導(dǎo)抓點示范。今年漢濱、嵐皋、紫陽、漢陰四縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、縣區(qū)林業(yè)局長綠化點也要集中轉(zhuǎn)向瀛湖庫區(qū),每年完成高標(biāo)準(zhǔn)造林不少于100畝。
(四)加強檢查考核。大瀛湖綠化治理必須堅持“大坑大苗,一次成林”的工程措施,嚴(yán)把“坑、苗、水、土、管”五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。各級都要成立有紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、政務(wù)督查等部門組成的督查機(jī)構(gòu),定期或不定期地抽查各縣區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點、干部駐村、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及綠化治理各項措施的落實情況,及時予以通報,并將其作為年終考核的依據(jù),確保大瀛湖綠化治理各項措施落到實處。
非瀛湖庫區(qū)縣要以漢江兩岸、公路沿線、重點景區(qū)、縣城周圍的生態(tài)脆弱區(qū)域為重點,繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程造林。各縣區(qū)要高度重視,立即部署,盡快行動,抓住春季造林大好時機(jī),扎實有效開展工作,努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程植竹、瀛湖綠化三項林業(yè)重點工作的新突破。
(一)夯實工作責(zé)任。各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委、省政府的《實施意見》,堅持并完善林業(yè)建設(shè)年度目標(biāo)管理責(zé)任制,全面落實各級政府對本縣區(qū)林業(yè)工作負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人的規(guī)定,切實把林業(yè)工作擺上重要議事日程,納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)重點工程建設(shè),要堅持規(guī)劃到縣、任務(wù)分解到縣、資金分配到縣、責(zé)任明確到縣的“四到縣”管理制度。建立健全質(zhì)量責(zé)任制,堅決杜絕“劣質(zhì)工程”。各級林業(yè)部門要切實履行職責(zé),協(xié)調(diào)相關(guān)部門,爭取支持與配合,切實抓好工作落實。
(二)加強協(xié)作配合。各有關(guān)部門要恪盡職守,盡職盡責(zé),加強配合,充分發(fā)揮各自職能作用。林業(yè)部門要認(rèn)真搞好規(guī)劃設(shè)計、項目爭取、種苗調(diào)供、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。發(fā)改委、財政等部門要積極搞好項目申報、資金撥付兌現(xiàn)。國土資源部門要密切配合林業(yè)部門嚴(yán)格把好林地征占用審批關(guān)口,防止林地?zé)o序占用流失。水利部門要結(jié)合工程建設(shè)搞好水窖引水灌溉保苗的配套設(shè)施建設(shè)。各新聞單位要積極主動追蹤報道,切實搞好新聞輿論宣傳工作。各級各部門都要高度重視,協(xié)調(diào)配合,扎實推進(jìn)林業(yè)工程建設(shè)。
(三)加強督促落實。各縣區(qū)要盡快落實專人,分兵把關(guān),現(xiàn)場指導(dǎo)和跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。春季工程造林結(jié)束后,以縣區(qū)為單位進(jìn)行一次全面自查驗收。對未完成任務(wù)或質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合要求的工程造林綠化點,要及時整改糾正補課。市林業(yè)局、瀛湖辦將于5月下旬組成檢查組分赴各縣區(qū)和瀛湖庫區(qū),按照施工設(shè)計進(jìn)行抽查,并對各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)抓點、工程植竹和瀛湖庫區(qū)綠化治理結(jié)果進(jìn)行通報,并記入檔案,作為年終考核依據(jù);對工作不力,任務(wù)拖欠未完成、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的縣區(qū)和部門進(jìn)行公開曝光和通報批評。
(四)嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。按照既定的考核辦法,這次會議依據(jù)考核驗收結(jié)果,對去年領(lǐng)導(dǎo)抓點工程造林、植竹和瀛湖綠化治理進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。這項政策原則上不變。明年對縣區(qū)委書記、縣長100畝以上的點,驗收評比后進(jìn)行獎勵;對工程植竹在50畝以上集中連片的,驗收合格后按每畝5元給予獎勵;瀛湖綠化市直部門幫扶點按驗收合格的造林面積每畝獎勵100元。各縣區(qū)可根據(jù)自己的實際,對造林包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶瀛湖造林的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),制定獎勵政策。市林業(yè)局要加強檢查驗收和考核,進(jìn)一步完善獎懲政策,健全林業(yè)發(fā)展激勵機(jī)制,促進(jìn)我市林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前,正值春季植樹造林的黃金時節(jié),各縣區(qū)各部門要提早安排部署,不失時機(jī)地開展植樹造林,迅速掀起全市春季造林高潮,確保春季完成全年任務(wù)的30%以上。同時,要高度重視春季森林防火工作,落實預(yù)案,落實責(zé)任,加強野外用火管理,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班、帶班制度,嚴(yán)防和有效處置森林火災(zāi),確保森林資源安全。
同志們,搞好林業(yè)建設(shè)是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。各級各有關(guān)部門要解放思想,堅定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,不斷推進(jìn)全市林業(yè)建設(shè)健康發(fā)展,為經(jīng)營綠色、建設(shè)綠色安康,實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇二
(一)要充分認(rèn)識當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢。今年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年,舉國關(guān)注、舉世矚目的大事要事多,我國將舉辦奧運會,將開展紀(jì)念改革開放三十周年活動。同時,全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些過熱的現(xiàn)象,煤、電、油、運日益緊張,農(nóng)副產(chǎn)品和服務(wù)性價格上漲較快,股市不穩(wěn)定等。這些因素也必然通過社會領(lǐng)域反映出來,對此我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識。
(二)要充分認(rèn)識當(dāng)前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的問題。從全縣情況看,群體性信訪隱患、個體信訪隱患大量存在,信訪隱患涉及到全縣工作的各個方面,涉及到拆遷問題、土地征用問題和歷史遺留問題等。產(chǎn)生這些隱患和問題的原因主要是“上下不同心、上下不同責(zé)、上下不同步”。所謂上下不同心就是認(rèn)識程度上不一致,大家認(rèn)為是很小的問題,上級認(rèn)為是大問題、嚴(yán)重的問題;所謂上下不同責(zé)就是責(zé)任追究的層次不一樣,市委、市政府對縣委、縣政府實行嚴(yán)格的信訪責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,但是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門沒有實行嚴(yán)格的信訪責(zé)任追究制度;所謂上下不同步就是工作不協(xié)調(diào),大量信訪隱患沒有被發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報到有關(guān)部門,上報到有關(guān)部門后也沒有形成明確的解決方案。解決信訪穩(wěn)定問題,前提是事要解決、關(guān)鍵是人要看住、要害是責(zé)任要明確。但是這三個方面我們做得都不夠好。事情解決不了是由于事實不清楚,政策不明確,舍不得花錢,身子沉不下去,存在僥幸心理。人沒有看住是由于人盯人制度沒落實,工作費用沒落實,甚至一些責(zé)任人的通訊都不暢通。責(zé)任不明確是由于信訪通報制度和責(zé)任追究制度沒有很好地執(zhí)行,沒有做到來縣到市赴省進(jìn)京上訪發(fā)生一起通報一起,來縣到市赴省進(jìn)京集體訪、重復(fù)上訪發(fā)生一起追究一起。這些問題如果不能很好地解決,我縣的信訪穩(wěn)定形勢就不可能根本好轉(zhuǎn)。
今天參會的都是各單位的主要領(lǐng)導(dǎo),希望大家要認(rèn)識到,發(fā)展是大局,是五河最大的政治、是最緊迫的任務(wù),維護(hù)穩(wěn)定同樣是五河的大局,是最重要的責(zé)任,是最現(xiàn)實的壓力,從而進(jìn)一步提高政治敏感性,提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識,切實把信訪穩(wěn)定工作放在黨委、政府工作全局中去思考、去謀化,去狠抓落實,切實為全縣加快發(fā)展?fàn)I造良好的穩(wěn)定環(huán)境。。
二、突出重點,強化措施,努力促進(jìn)全縣信訪穩(wěn)定工作形勢根本好轉(zhuǎn)。
(一)實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。信訪穩(wěn)定工作的考核重點是中央及省市下達(dá)的硬指標(biāo),即進(jìn)京上訪量、赴省去市集體上訪量、中聯(lián)辦和省市報結(jié)件的限期辦結(jié)率。我們必須采取有效措施,降低越級上訪總量,按時報結(jié)上級交辦案件,實現(xiàn)越級上訪總量的降量退位。要實現(xiàn)這一工作目標(biāo),首先必須認(rèn)真做好信訪隱患排查和調(diào)處工作。認(rèn)真對待群眾每一次的上訪,要有專人接訪,認(rèn)真做好信訪信息的收集、整理、上報、反饋工作,做好來信來訪的接待、處理工作。要定期開會研究,每周專題研究一次,收集信訪隱患,研究信訪問題,上報信訪信息,通報上訪情況。要對排查出的重大隱患和矛盾,實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”,限期予以化解,努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。其次要采取強有力的穩(wěn)控措施。在重點時期對重點人實行特殊政策,安排專人對其講國情、講國法、講政策,疏導(dǎo)思想,理順情緒。對不聽勸說,執(zhí)意堅持過高要求的少數(shù)信訪人,實行24小時監(jiān)控,看死盯牢。再次要加強與上級接訪部門的工作協(xié)調(diào)。今年,我們要加大駐京、駐肥接訪勸返的工作力度,加強與上級接訪部門的聯(lián)系和溝通,確保能在第一時間獲取上訪信息,第一時間就地勸返,把影響消除到最小程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在接到帶訪通知后,不得講任何客觀條件,把信訪人勸返后再作研究,嚴(yán)禁發(fā)生上訪人在信訪地滯留和回流現(xiàn)象。奧運會期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真制定信訪工作預(yù)案,成立一套班子,明確責(zé)任,對因工作不力造成不良影響的,要從嚴(yán)追究。
(二)進(jìn)一步暢通信訪渠道。按照國務(wù)院《信訪條例》規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣直各部門應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道,為信訪人反映情況,提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。因此,熱情接待來訪群眾,帶著感情做群眾工作,是做好信訪工作的重要環(huán)節(jié)。首先要有一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、樂于奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的信訪干部隊伍。要耐心傾聽群眾反映的問題,當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員,通過解釋和心理疏導(dǎo),讓帶著情緒而來的信訪人,心平氣和而去。其次要進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接待來訪群眾,與來訪群眾面對面交流溝通,是了解社情民意、化解矛盾糾紛的重要途徑??h鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要親自接待上訪群眾,進(jìn)一步暢通群眾反映利益訴求的渠道。再次是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪。通過帶案下訪,體察民情,通報案件辦理情況,依法按政策并解釋到位,爭取群眾理解和支持,化解對立和過激情緒,可避免或減少越級上訪,降低信訪成本。
(三)依法按政策解決信訪問題。把人看住是被動解決信訪問題,要從根本解決信訪問題,關(guān)鍵在于依法按政策解決問題,做到不欠政策帳、不欠感情帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣事要解決這根主線,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的信訪問題認(rèn)真研究解決方案,落實化解和穩(wěn)控措施,堅決做到“四個落實到位”,即包案領(lǐng)導(dǎo)落實到位、責(zé)任主體落實到位、問題終結(jié)落實到位、穩(wěn)控措施落實到位。要立足于“事要解決、案結(jié)事了”、“案結(jié)人穩(wěn)”這一目標(biāo),采取得力措施,著力解決信訪問題。對合理合法的訴求,按規(guī)定限期予以解決,一時難以解決的,要解釋清楚;對合理要求,但法律政策沒有明確規(guī)定的,要認(rèn)真研究,落實有關(guān)措施,盡量予以解決;對訴求不合理,但生活確有困難的,要設(shè)法予以救助;對堅持過高要求、無理纏訪的,要加強思想教育和法制教育,依法妥善處理;對違法違規(guī)上訪的,要堅決依法予以打擊,堅決遏制進(jìn)京赴省到市來縣非正常上訪。要克服僥幸心理,不能靠拖來解決問題,從而把小事拖成大事,把容易解決的問題拖成難以解決的問題,造成代價越來越高,矛盾對抗情緒越來越激烈的嚴(yán)重后果。
(四)加強督查和調(diào)度。督查的重點是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實上級有關(guān)信訪工作決策和部署情況,上級交辦、轉(zhuǎn)辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項的辦理情況,信訪隱患排查、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和包案情況,信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的執(zhí)行情況和其他需要督辦的信訪事項。對進(jìn)京赴省到市來縣上訪量大、重復(fù)信訪多、信訪工作相對薄弱的單位,對久拖不決的案件,連續(xù)發(fā)生進(jìn)京去省越級上訪的單位,縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將直接調(diào)度,聽取匯報,查找問題,分析原因,研究對策,實行重點幫扶。對有關(guān)單位存在的工作落實不到位和信訪事項未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)等問題,縣信訪局要予以通報并提出整改意見,限期改正。要通過督查和調(diào)度,確保信訪事項“件件有著落,事事有回音”。
(五)實現(xiàn)教育和依法治訪“雙向規(guī)范”。要進(jìn)一步加強《信訪條例》的宣傳力度,廣泛深入宣傳《關(guān)于處理信訪活動中違法犯罪行為適用法律意見》(皖公辦[]519號)和相關(guān)的法律法規(guī),認(rèn)真開展信訪秩序集中整治。要教育信訪群眾特別是非正常上訪人員增強依法信訪意識,自覺地規(guī)范信訪行為,自覺地維護(hù)國家形象。對已經(jīng)三級終結(jié)的信訪事項當(dāng)事人繼續(xù)上訪的,要引導(dǎo)其依法律程序訴訟,維護(hù)自身利益。執(zhí)意無理纏訪、越級上訪的,公安部門要依法予以打擊。要教育干部增強依法行政意識,自覺規(guī)范工作行為,避免或減少因工作方法不當(dāng)而引發(fā)信訪問題。同時,要對工作不負(fù)責(zé)、工作方法簡單引發(fā)上訪,造成不良影響的單位和個人嚴(yán)肅處理??傊?,要通過教育和整治,達(dá)到“雙向規(guī)范”的工作目標(biāo),進(jìn)一步凈化信訪環(huán)境。
(六)切實做好維護(hù)公共安全工作。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針,切實加強社會管理工作,加強群防群治工作,廣泛開展行業(yè)和基層平安創(chuàng)建活動,大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財犯罪,增強群眾的安全感。切實加強對“社會人”特別是流動人口的服務(wù)和管理,把個人都?xì)w屬到各自社會組織及城鄉(xiāng)社區(qū)管理之中,把各種社會組織和“社會人”都納入有序管理之中。要高度重視安全生產(chǎn)工作,提高警惕,切實保證道路交通安全、食品藥品安全、消防安全、礦山安全,確保不出事、確保不出大事。
(七)切實提高信訪穩(wěn)定工作水平。各級各部門要認(rèn)真研究信訪穩(wěn)定工作的新情況新問題,切實提高應(yīng)對復(fù)雜局面、處置復(fù)雜問題的能力。在重大活動期間,要內(nèi)緊外松、區(qū)別對待。要堅持把握時機(jī)、講究策略、寬嚴(yán)適度的原則,對出現(xiàn)的問題要相機(jī)處理,不激化矛盾、不授人以柄、不形成熱點,實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果、輿論效果的統(tǒng)一。要完善重大輿情分析制度、快速反應(yīng)機(jī)制,建立暢通的信息披露制度,對一些影響較大的突發(fā)事件要按規(guī)定及時主動客觀發(fā)布信息,掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。要積極探索有效預(yù)防和妥善處置群體性事件的途徑和方法,研究分析可能出現(xiàn)的各種情況,分別制定切實可行的應(yīng)急處置預(yù)案。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,進(jìn)一步完善信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的工作格局。
信訪穩(wěn)定工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,不是一個部門、一個單位能夠做好的。各級各部門要牢固樹立全局觀念,增強大信訪穩(wěn)定工作意識,明確工作職責(zé),加強協(xié)作配合,形成合力、形成態(tài)勢、形成氛圍,進(jìn)一步鞏固和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大信訪穩(wěn)定工作格局。近期,縣信訪局根據(jù)中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強基層信訪工作的意見》、國務(wù)院《信訪條例》和省市相關(guān)文件的要求,進(jìn)一步建立完善了信訪穩(wěn)定工作各項制度,經(jīng)縣委、縣政府研究同意后予以印發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要遵照執(zhí)行。
第一,縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。一是落實接待日制度。要帶頭執(zhí)行信訪接待日制度,按接待日程安排,在每周一、周四兩個工作日到信訪局公開接待來訪群眾,與群眾面對面交流。二是落實包案制度。要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,帶頭包案辦理分管工作范圍內(nèi)的重點難點信訪案件,親自參與制定辦理方案,研究案情,進(jìn)行督查,同時加強對相關(guān)單位的調(diào)度,限期解決到位。為鞏固辦案成果,還應(yīng)主動帶案下訪,體察民情,溝通反饋,爭取群眾理解和支持??h信訪局要把這兩項職責(zé)以書面形式報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并做好包案領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度記錄。
第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。作為一級黨委、政府,必須從下為群眾解難,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂的角度出發(fā),認(rèn)真思考、謀化、加強信訪工作,履行好保一方穩(wěn)定,促一方發(fā)展的政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要把辦公室看作信訪接待室,遇到信訪案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,認(rèn)真解決好群眾反映的每一個具體問題,帶頭做好信訪穩(wěn)定工作,經(jīng)常聽取工作匯報,親自處理重大信訪問題,研究信訪工作,完善工作機(jī)制,真正把信訪穩(wěn)定工作放在保穩(wěn)定、促發(fā)展的重要位置。各案件承辦責(zé)任人,要切實負(fù)起責(zé)任,依法行政,秉公辦事,確保辦鐵案,經(jīng)得起歷史的檢驗。
第三,縣直部門的責(zé)任??h直部門作為具體處理信訪穩(wěn)定問題的責(zé)任主體,在構(gòu)建全縣大信訪穩(wěn)定工作格局中要發(fā)揮重要作用。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真處理好本系統(tǒng)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定問題,不允許推諉、扯皮。要做到有明確分管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo),有明確辦理信訪事項的人員,有健全的信訪穩(wěn)定工作制度,切實擔(dān)負(fù)起信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任。
第四,信訪部門的責(zé)任。信訪部門是黨委、政府發(fā)揚民主、了解民情、聯(lián)系群眾、接受監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定的主要渠道,是協(xié)調(diào)處理信訪事項的職能部門。因此,各級信訪部門要切實履行好密切聯(lián)系、反映民意、保障權(quán)益、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要職責(zé),積極有效地開展工作。縣信訪局要充分發(fā)揮對全縣信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,主動協(xié)調(diào)處理重要信訪事項,開展督查督辦工作,開展調(diào)查研究,定期分析信訪形勢,掌握信訪動態(tài),提出完善政策和改進(jìn)工作的意見和建議,供縣委、縣政府決策參考。
最后再強調(diào)一下責(zé)任追究的問題。一是落實責(zé)任倒查制。無人接訪的、初訪不答復(fù)、答復(fù)不負(fù)責(zé)的、包案責(zé)任不落實的要嚴(yán)格查究責(zé)任。二是實行通報制度。信訪問題長期得不到解決,信訪秩序處于失控狀態(tài)的,進(jìn)京赴省到市來縣的信訪情況,都要通報,排出名次。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇三
同志們:
經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定,今天我們在這里召開全街人口和計劃生育工作會議,會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)人口和計劃生育工作,并兌現(xiàn)20人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀;簽訂20人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,安排部署今年人口和計劃生育工作,動員全街上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時期人口和計劃生育工作,以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為目標(biāo),以“堅持計劃生育基本國策,逐步完善政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”為主線,強化工作措施,狠抓工作落實,全面開創(chuàng)新時期我街人口和計劃生育工作新局面,為構(gòu)建和諧城關(guān)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面根據(jù)街道黨工委會議意見,我講兩個方面的問題:
一、2010年工作基本總結(jié)。
2010年,我街人口與計劃生育工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人口計生局各位領(lǐng)導(dǎo)及各科室的關(guān)懷指導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實中央《決定》和市委、市政府“人口與計劃生育工作會議”精神,緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一中心任務(wù),努力實現(xiàn)各項工作目標(biāo)。一年來,我街人口與計劃生育工作以新形式下出現(xiàn)的新問題為突破口,抓基層、打基礎(chǔ),創(chuàng)新工作思路、轉(zhuǎn)變工作方法。經(jīng)全街上下廣大計生干部的扎實工作,2010年我街計劃生育工作在全市排名第一;計劃生育協(xié)會工作被評為全國計劃生育協(xié)會“先進(jìn)單位”,在全朝陽市也是唯一的一個。
(一)、人口與計劃生育基本情況。
我街共轄7個行政村2個社區(qū),中心戶80個,21個駐街單位???cè)丝?2146人,其中已婚育齡婦女4080人,采取各種節(jié)育措施3815人,其中女扎492人,上環(huán)3032人,皮埋18人,綜合節(jié)育率94.92%,當(dāng)年共落實各種節(jié)育避孕措施246例,其中上環(huán)245人,皮埋1人。2010年全街出生人口188人,人口出生率8.51‰,出生人口性別比為102∶100,計劃生育率98%以上。人口自增率4.21‰。
1、認(rèn)真落實人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,切實加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實加強對計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),使人口與計劃生育工作落到實處。我街始終堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,堅持計劃生育“一票否決”。年初街道辦事處與各村、社區(qū)、駐街單位層層簽訂了計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀。做到目標(biāo)明確、任務(wù)層層分解、責(zé)任落實到人,全街上下形成了橫向到邊,縱向到底的目標(biāo)管理體系,其次建立了嚴(yán)格的考核制約機(jī)制,通過考核強化了目標(biāo)的落實,形成了嚴(yán)格的目標(biāo)管理體系,使我街計劃生育工作穩(wěn)步健康發(fā)展。
2、全面做好“雙情檢測”工作。
“雙情檢測”工作是計劃生育工作中的重點也是難點,我們下力量全力抓好。一年來堅持四次查透工作雷打不動。實行嚴(yán)格獎懲和考評考核制度,采取當(dāng)日普查,查后補漏,重點清查徹查的辦法,對重點人員一個不放過,直到查清為止。力爭到站率達(dá)到百分之百。在每個季度查透過程中,各村(社區(qū))計生主任、中心戶長積極組織廣大育齡婦女到指定地點按時到站查透,他們不辭辛苦,跑碎鞋,磨破了腳,喊破了嗓子,有時冒著嚴(yán)寒酷暑,頂著大雨、大雪,不落一個人,挨家挨戶組織找人,有的戶不知跑了多少次,甚至有時遇到個別釘子戶,她(他)們?yōu)榱俗龊糜嬌橥腹ぷ鲗幙砂ぶR,忍著,厚著臉皮,耐心做育齡群眾的思想工作,想盡一切辦法不落一個人,做到到站率達(dá)到百分之百要求,一年來,通過查透拿掉計劃外懷孕10例,其中人流6人,中引4人,有效地杜絕了計劃外懷孕和生育。同時結(jié)合查透期間對廣大育齡婦女采取節(jié)育避孕措施情況進(jìn)行了一次普查,沒有措施的及時采取避孕措施,目前綜合節(jié)育率達(dá)到94.92%,這更加有效的控制了計劃外懷孕和生育。
3、認(rèn)真落實“一法三規(guī)一條例”,鞏固和提高基礎(chǔ)工作水平。
(1)、加大以“一法三規(guī)一條例”為主要內(nèi)容的計劃生育宣傳力度。
今年以來,我們緊緊圍繞全面落實“一法三規(guī)一條例”,堅持宣傳教育的首位意識,充分運用各種宣傳媒體、陣地,從宣傳教育的目的、內(nèi)容、對象、方法入手,大力宣傳科學(xué)文明的婚育觀念。開展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。一是注重社會宣傳的效果,營造全社會人人都關(guān)心、支持計劃生育工作的良好氛圍,沿街各村(社區(qū))主干道書寫更新標(biāo)語100余條。利用“母親節(jié)”、4月30日流動人口宣傳、5月22日藥具宣傳、“5.29”、“9.25”等節(jié)日發(fā)放各種宣傳單10000張,懸掛宣傳橫幅30余條,發(fā)放避孕藥具9000余只,出動宣傳車2臺次,設(shè)立咨詢臺為500余人進(jìn)行了咨詢解答和問答,發(fā)放獎品200余份。二是積極開展“關(guān)愛女性健康”行動。加大宣傳力度,營造“關(guān)愛女性健康”的社會氛圍,每季度雙情檢測同時利用b超為已婚婦女進(jìn)行了免費健康檢查,深受廣大育齡群眾的歡迎。我們還通過婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,傳播科學(xué)婚育知識,做好保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,禁止非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠等法律法規(guī)知識普及;加大生殖健康和婦女兒童健康知識宣傳,提高女性自我保護(hù)意識;宣傳男女平等、生男生女一樣好、女兒也是傳后人的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。通過宣傳,進(jìn)一步增強了廣大育齡群眾計劃生育意識,提高了計劃生育的自覺性。同時,為落實省政府開展“宣傳科學(xué)用鹽、發(fā)放限鹽勺”專項活動,2010年**市發(fā)放限鹽勺活動在我街道八里堡村啟動。為我街4603戶農(nóng)戶免費發(fā)放限鹽勺,從而使他們養(yǎng)成科學(xué)用鹽、合理用鹽的良好生活方式,提高了農(nóng)民群眾的健康水平。
(2)、強化計生科技工作管理,積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
我街以“知情選擇”、“隨訪服務(wù)”、“生殖道感染綜合防治”、“出生缺陷干預(yù)”、“男性生殖健康”系列工程,堅持面向廣大育齡群眾,積極開展計劃生育優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)工作,為已婚育齡婦女免費查環(huán)、查孕,宣傳避孕節(jié)育及生殖保健知識,優(yōu)生優(yōu)育知識及指導(dǎo)營養(yǎng)素補充等服務(wù),預(yù)防出生缺陷,提高出生人口素質(zhì)。
(3)、打造“陽光計生”,落實獎扶政策。
強化生育政策管理,維護(hù)公民合法權(quán)益。生育政策是群眾最為關(guān)心關(guān)注的問題,我們把生育政策、再生育一個孩子申請審批、獨生子女父母光榮證審批、60周歲獎扶及特扶審批及程序等公示,便于群眾學(xué)習(xí)了解政策和監(jiān)督,增強了政策的透明度,激發(fā)了群眾實行計劃生育的積極性,同時認(rèn)真落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵政策,年內(nèi)新審批獎扶對象14人,推進(jìn)計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的進(jìn)程。
(1)、協(xié)會組織健全,我街現(xiàn)有9個基層協(xié)會,共有會員2227人,會員小組119個,會員聯(lián)系戶583戶,平均每個小組有會員20人,改善了會員小組人多不便于活動的不利因素,極大的調(diào)動了廣大會員的積極性。
(2)、充分發(fā)揮計生協(xié)會“宣傳、服務(wù)、活動、監(jiān)督、交流”的職能作用。做到了組織健全、經(jīng)?;顒印ь^示范、積極服務(wù),組織學(xué)習(xí)計生協(xié)會章程及科學(xué)的養(yǎng)殖技術(shù),明確協(xié)會組織目標(biāo)、任務(wù)、宗旨。組織會員開展以“我為協(xié)會盡責(zé)任,我為國策做貢獻(xiàn)”為內(nèi)容做生育文明、鄉(xiāng)風(fēng)文明的表率活動和服務(wù)活動,引導(dǎo)群眾樹立男女平等、晚婚晚育、少生優(yōu)生、依法生育等婚育觀念,樹立遵紀(jì)守法、誠實守信、樂于助人、勤儉節(jié)約、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、團(tuán)結(jié)和諧的道德觀念和社會主義榮辱觀。
(3)、積極開展計劃生育系列保險,即計生干部意外傷害保險、獨生子女父母意外傷害保險、計劃生育家庭綜合險、母嬰安**險、手術(shù)平安險等5個險種。投保人數(shù)155人,投保金額10640元,解決了計生干部和計生家庭的后顧之憂。
5、加強流動人口服務(wù)與管理。
結(jié)合padis工作網(wǎng)絡(luò),堅持流動人口信息月報制度,落實流動人口管理責(zé)任,集中力量以18-49周歲育齡婦女為重點,對轄區(qū)內(nèi)所有流出流入人員進(jìn)行全部清查并登記造冊。2010年我街共有流動人口167人,其中流出163人,已婚有偶育齡婦女87人;流入4人,已婚有偶育齡婦女2人。按照“屬地化管理,市民化服務(wù)”的原則,將流動人口納入經(jīng)常性工作范圍。通過“關(guān)懷關(guān)愛、便民維權(quán)”專項行動,開展了“流動人口宣傳月”活動,落實流動人口計生家庭各項免費技術(shù)服務(wù),實現(xiàn)流動人口計劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的均等化。
一年來,全街人口與計劃生育工作取得了可喜成績,主要得益于街道黨工委和辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計生局的精心指導(dǎo),得益于各有關(guān)方面的密切配合,得益于全體計生工作者的辛勤努力扎實工作,在此我代表街道黨工委、辦事處向奮戰(zhàn)在計生工作第一線的工作者,向所有參與、關(guān)心、支持計生工作的同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝。在肯定成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,目前我街道計劃生育工作仍存在很多問題和不足,主要表現(xiàn)在:
1、穩(wěn)定低生育水平的壓力越來越大?,F(xiàn)在想通過服務(wù)和獎勵扶助來實現(xiàn)這一目的,想讓廣大群眾及時扭轉(zhuǎn)過去的思想還不能完全做到。一是群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間存在較大差距。計劃生育工作發(fā)展到現(xiàn)在,人們的生育觀念發(fā)生了一定變化,但“一個孩子嫌少、兩個孩子正好、生個男孩養(yǎng)老”的舊傳統(tǒng)生育觀念仍未徹底改變。農(nóng)村中多數(shù)群眾仍希望生育兩個及以上的孩子,而且要有男孩。二是一男孩戶、雙女戶、未婚青年、不符合省《條例》二胎條件人員違法生育欲望強烈。首先,一男孩戶和雙女戶是違法生育的主要人群。由于傳統(tǒng)舊生育觀念的影響,多數(shù)一男孩戶想要個女孩,雙女戶想生男孩,這部分人便想方設(shè)法超生,達(dá)到自己的生育目的。其次,不符合省《條例》二胎條件的人員想方設(shè)法超生。主要是一方初婚、另一方再婚,一方農(nóng)業(yè)、另一方非農(nóng)業(yè)的家庭。特別是再婚家庭(尤其是現(xiàn)在離婚率居高不下)一般把再生育一個孩子作為維系新組建家庭的紐帶,為了達(dá)到穩(wěn)定新組建家庭的目的,想方設(shè)法超生。另外,農(nóng)村出現(xiàn)了達(dá)到法定婚齡不登記先生育、不登記先舉行婚禮、不夠法定婚齡違法生育的問題,且呈蔓延趨勢。三是違法生育手段多樣。主要表現(xiàn)在,有的通過假離婚、假遷戶口達(dá)到違法生育的目的;有的以外出打工為由,在流動中違法生育。這勢必給我們的工作帶來更大難度。
2、長效避孕措施落得不實。應(yīng)落實而未落實長效節(jié)育措施育齡人員大致有以下幾種類型:一是觀望型,對落實長效避孕節(jié)育措施不積極,不主動,存在能拖就拖,實在拖不過去再落實也不遲的思想。二是對抗型,有違法生育動機(jī),拒不落實長效避孕節(jié)育措施。三是患病不適應(yīng)型,育齡群眾身體患有不適手術(shù)的各種疾病。四是流動型,有的已婚育齡婦女外出前查體有環(huán),但外出后私自取環(huán);有的常年在外打工的已婚育齡婦女,由于受現(xiàn)居住地對落實避孕措施不管理的影響,不能及時落實措施。五是對立型,對村干部或計生工作人員有意見,故意在工作上不配合,給干部出難題。從以上幾種類型分析,如果我們不嚴(yán)格加強避孕措施管理,勢必給我們工作帶來后果。
3、大量流動人口的增多使管理增加了難度,潛在多種隱患。市場經(jīng)濟(jì)的開放搞活,農(nóng)村大量已婚育齡婦女紛紛外出務(wù)工。一是盡管我們做了大量工作,但是還是有一些育齡婦女外出前簽訂了計劃生育合同,但不能定期按要求郵寄回計劃生育孕檢診斷,加之當(dāng)?shù)赜媱澤块T不協(xié)助管理,想去外地找,地址不固定,查找起來難度較大;二是有的育齡婦女以務(wù)工為名,實際是以生育為目的,辦理流動人口證明后不外出,為了達(dá)到超生目的,躲起來,藏在親戚朋友家,我讓你找不到,手法十分高;三是有些外出務(wù)工未婚青年在外地打工不領(lǐng)取結(jié)婚證即同居生育,有的雖然領(lǐng)取了結(jié)婚證但不舉行婚禮,至使隱形婚姻逐漸增多;等等這些問題無疑給我們工作增大了難度。
4、基層隊伍建設(shè)亟待加強。基層計生隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到計劃生育工作的好與壞。所以在新的形勢下對做好人口與計劃生育工作提出了更高的要求,目前在我們的計生工作隊伍上還存在著思想素質(zhì)不過硬,業(yè)務(wù)能力不強和工作責(zé)任心不強的問題,特別是中心戶,我們有的村(社區(qū))個別計生干部或中心戶長對工作不認(rèn)真負(fù)責(zé),工作不抓不管,應(yīng)付了事,無所作為,工作出現(xiàn)問題藏著、躲著、瞞著,不敢趟泥水,怕得罪人,表現(xiàn)為老好人主義。對市場經(jīng)濟(jì)條件下人口與計劃生育工作的重要性、嚴(yán)肅性缺乏足夠的認(rèn)識,思想覺悟較低,工作掉以輕心,麻痹松懈,導(dǎo)致出現(xiàn)了一些不應(yīng)該發(fā)生的問題。
5、個別單位主要領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作的重視程度不夠。對計生工作只停留在口頭上、表面上,在具體工作擺布中仍然是村計生主任去抓,很少過問研究計生工作,更談不上計生工作遇到難點、困難問題親自去參與,親自去抓。個別村干部存在不想抓、不愿抓、不敢抓的思想,工作主動性不強。不想抓,是由于受村委會三年換屆的影響,個別村干部怕落選、丟位子。不愿抓,是由于世代均在一個村子里居住,撕不開情面,放不開手腳,怕得罪人,得罪一個超生戶,便得罪一個家族,怕形成世仇,對自己和后代不好。有的村(社區(qū))計生主任不能及時向村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,工作出現(xiàn)問題主要領(lǐng)導(dǎo)才知道,工作十分被動,還有個別村(社區(qū))雙情檢測到站率達(dá)不到百分之百,仍然存在著計劃生育棄管戶等等。
這些困難和問題,我們一定要高度重視,時刻保持清醒頭腦,切實轉(zhuǎn)變工作思路和方法,寓管理于服務(wù)之中,采取得力措施,制定可行辦法,認(rèn)真加以解決,要以強烈的責(zé)任心和使命感,把我街的人口和計劃生育工作不斷推向更新更高的發(fā)展層次。
二、2011年人口和計劃生育工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
2011年,全街人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大和五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞穩(wěn)定適度低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題這一中心任務(wù),堅持改革創(chuàng)新,夯實基層基礎(chǔ)工作,改進(jìn)工作方式方法,提高服務(wù)管理能力,努力提升全街人口計生工作整體水平,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。具體工作目標(biāo)是:年內(nèi)出生人口控制在220人以內(nèi),人口出生率控制在8.5‰以內(nèi),計劃生育率控制在98%以上,出生人口性別比控制在107:100以內(nèi)。為確保上述目標(biāo)的實現(xiàn),要重點抓好以下九個方面的工作:
(一)進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),不斷提高人口和計劃生育工作水平。人口和計劃生育工作事關(guān)我街乃至我市全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的全局,所以做好計劃生育工作的關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,做到認(rèn)識到位、重視到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、投入到位、措施到位。要堅持黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”不動搖。主要領(lǐng)導(dǎo)要真正把人口和計生工作擺上重要日程,密切關(guān)注并隨時掌握計生工作動態(tài),善于抓重點難點,抓好各項保障機(jī)制的落實。要堅持人口和計生工作“一票否決”制度不動搖。切實做到書記、主任親自抓、計生主任具體抓、班子成員配合抓、各級干部一齊抓,使之迅速形成上下齊抓共管的新工作格局。在工作中,要求各村(社區(qū))工作要積極主動,堅決克服依賴思想和等靠思想,決不能把計劃生育看成是計生辦的事,推一推動一動,你不問我不管。發(fā)現(xiàn)問題及時主動安排處理,遇到計劃外懷孕,要采取人力、物力、財力全方面投入攻關(guān),碰釘子時,村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要身先士卒,不躲不閃,靠前指揮,親臨一線,同時要求各村(社區(qū))對計生工作高看一眼,厚愛一層,處處為計生工作和計生干部創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境。今年街道黨工委會議已經(jīng)研究決定,對全街的計劃生育工作實行街、村(社區(qū))、組(中心戶)三級負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格考核制度,獎罰制度,對因工作不負(fù)責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,不論是誰,要嚴(yán)肅處理,決不手軟,真正的把計劃生育工作做好。
(二)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),搞好三情檢測。三情檢測是加強計劃生育管理最直接最有效的措施,也是控制計劃外生育的第一道防線,我們必須重點抓住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好控制違法生育的前沿性工作。以提高三情檢測的比例和確保查透準(zhǔn)確率為突破口,擴(kuò)大檢測覆蓋面,三情檢測率力爭達(dá)到100%,堅持每年四次到站查透制度?,F(xiàn)在的計劃生育工作沒有放心戶,因此我們計生工作者一定要時刻繃緊這根弦,凡是在冊的49周歲以下的已婚育齡婦女必須全部組織到站進(jìn)行查透,要求各村、社區(qū)必須在規(guī)定時間內(nèi)不惜代價地查到每個人,狠抓未到站人員的清理,將違法懷孕或違法生育的苗頭消除在萌芽狀態(tài),直到查清為止。通過三情檢測,看住重點人群,決不能漏掉一個人,今年重新修訂的責(zé)任狀對育齡婦女查透當(dāng)天到站率達(dá)到100%、99%和采取長效可靠節(jié)育措施達(dá)到98%以上的中心戶長年末街道要拿出5000元進(jìn)行獎勵,街道責(zé)成計生辦一季度一考核,累計年終表獎。達(dá)不到要求的要懲罰,總之今年我們將進(jìn)一步加大三情檢測和長效可靠節(jié)育措施落實的管理力度和獎懲力度。
(三)狠抓節(jié)育措施落實,確保綜合節(jié)育率達(dá)到98%以上。采取長效可靠的避孕措施是從源頭上控制、減少非意愿妊娠和政策外生育的直接有效辦法。切實抓好已婚育齡婦女長效避孕節(jié)育措施的及時落實,筑牢控制違法生育的第一道防線。現(xiàn)在政策上實行知情選擇,有的育齡婦女不愿意上環(huán),采用避孕套、口服藥等辦法避孕,還有的利用安全期的辦法,顯然這些避孕措施和方法不是安全可靠的,一旦疏忽大意,就會導(dǎo)致意外妊娠。因此,我們應(yīng)該推行知情選擇和落實長效可靠避孕措施兩手抓,既尊重群眾選擇,又要做深入細(xì)致的思想工作,落實長效可靠避孕措施,今年要對育齡婦女采取節(jié)育避孕措施情況進(jìn)行一次全面普查并登記在冊,實行檔案化、跟蹤化管理,育齡婦女采取節(jié)育措施率必須達(dá)到98%,必須做到新生兒戶三個月內(nèi),做工作采取上環(huán)或其它長效可靠避孕措施,計生辦要每季度檢查考核記載一次,年末一并表彰。完不成責(zé)任目標(biāo)的,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲罰。努力做到當(dāng)年出生嬰兒上環(huán)率達(dá)100%,及時率達(dá)100%,將計劃外妊娠降到最小程度。
(四)加大對流動人口的管理。由于我街地處城郊,城市化進(jìn)程的加快,流動人口數(shù)量猛增,做好新時期流動人口計生工作是人口計生工作的重中之重、難中之難。要將流入我街的人口納入現(xiàn)居住地經(jīng)常性服務(wù)管理范圍,提供與戶籍人口同等的免費宣傳咨詢、領(lǐng)取避孕藥具、查環(huán)查孕查病、辦理婚育證明等服務(wù)。建立流入人口核查機(jī)制,以房管人,上門服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,通過服務(wù)強化管理,及時掌握生育節(jié)育情況,杜絕流入人口計劃外生育。按照“對流出人口實行主動式合同式管理、互動式服務(wù)”的要求,對流出人口,在準(zhǔn)備外出時要提前介入,調(diào)查摸底,掌握去向,超前工作。認(rèn)真做好“留一個電話、簽一份協(xié)議、建一個檔案、辦一個證件(流動人口婚育證明)、搞一次服務(wù)”的服務(wù)管理,切實解決去向不明,地址不詳,電話不通的問題,做到流出一個,手續(xù)完備一個、長效避孕節(jié)育措施落實一個、放心一個。另外實行一年回寄兩次婚育情況證明制度。同時,要抓住流出人員春播、秋收和元旦、春節(jié)等集中返鄉(xiāng)的關(guān)鍵時期,上門服務(wù),進(jìn)行查透,同本人見面,掌握其孕、育、節(jié)育情況,溝通情感,解決困難。堅持實行流動人口月報制度,村、社區(qū)《流動人口婚育證明》辦驗證率達(dá)90%以上,已婚育齡婦女建檔率達(dá)100%。
(五)強化人口文化建設(shè),加大宣傳教育工作力度。以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為載體,深入開展國情國策、人口形勢、計生法律法規(guī)宣傳教育和生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等科普知識宣傳教育,宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到95%以上,推動先進(jìn)思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進(jìn)村入戶,促進(jìn)群眾生育觀念的`轉(zhuǎn)變。抓好宣傳教育主題建設(shè),突出優(yōu)惠政策落實、生育關(guān)懷、關(guān)愛女孩等主題,圍繞新農(nóng)村建設(shè),開展大型群眾宣傳活動,使計劃生育宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”。抓好宣傳教育陣地建設(shè),充分利用人口學(xué)校、宣傳材料、書寫固定標(biāo)語等形式,全面宣傳中央《決定》和計劃生育“一法三規(guī)一條例”,營造濃厚的輿論聲勢。大力加強人口文化宣傳走廊建設(shè),利用好宣傳櫥窗,抓好輿論環(huán)境宣傳。要創(chuàng)新宣傳載體,加大媒體宣傳,借助中心戶機(jī)頂盒、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)人口計生信息“村村通”,實現(xiàn)計劃生育宣傳教育立體化、全覆蓋,讓群眾切實了解國情、懂得政策、增強責(zé)任感。充分利用世界人口日、法制宣傳日及重大節(jié)日,積極開展計劃生育宣傳教育活動,全力營造有利于計劃生育國策落實的濃厚氛圍。同時,要與育齡群眾算好經(jīng)濟(jì)對比賬,算好多生育一個孩子,撫育子女的成本,引導(dǎo)群眾自覺選擇少生優(yōu)生。
(六)強化基層隊伍建設(shè)。中心戶是我們計劃生育工作的基層網(wǎng)絡(luò),中心戶長是育齡群眾的貼心人,育齡婦女有什么情況中心戶長都能聽到反映,可以說,中心戶長是計劃生育的雷達(dá),是晴雨表,是我們計劃生育工作的第一道看護(hù)網(wǎng),她們工作的好壞將直接影響本村、社區(qū)乃至全街道計劃生育工作,因此,發(fā)揮他們的作用意義重大。對那些勤勤懇懇、任勞任怨、責(zé)任心強,能夠按照責(zé)任狀要求按時按質(zhì)完成工作的,將加大獎勵力度;對工作不負(fù)責(zé)任,不能按時完成的,將進(jìn)行懲罰;對欺上瞞下,幫助育齡婦女超生的(如:包庇、出主意、想辦法躲避追查等),將依據(jù)《條例》嚴(yán)肅處理,并就地辭退;對計生工作造成重大失誤的,該調(diào)換的調(diào)換,該辭退的堅決辭退,同時追究相關(guān)人員責(zé)任。今年要對中心戶長進(jìn)行一次全面考核、考評、考察,依據(jù)結(jié)果將進(jìn)行一次大整頓、大調(diào)整。把那些熱衷于計劃生育工作,年富力強、文化素質(zhì)高、有責(zé)任心、敢于負(fù)責(zé)任的人充實到計生工作中來。另外搞好村、社區(qū)計生主任和中心戶長的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使其提高工作水平和能力??傊?,我們要建設(shè)一支強有力的計生隊伍。
(七)繼續(xù)把“評先選差”和“一票否決”制度延伸到村(社區(qū))。各村(社區(qū))要把“評先選差”這一機(jī)制視為抓好計劃生育工作的動力,高度認(rèn)識“一票否決”這一制度,不要空談,把領(lǐng)導(dǎo)這一職務(wù)真正體現(xiàn)出來,權(quán)利更是責(zé)任,把計劃生育工作作為頭等大事來抓。加大責(zé)任狀兌現(xiàn)獎懲力度,重點考核計劃生育率,街包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、包村(社區(qū))干部與所包村(社區(qū))同獎懲,對計劃生育年度工作達(dá)不到街責(zé)任狀要求的村(社區(qū)),街道黨工委、辦事處將對包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、包村(社區(qū))干部、計生辦包村(社區(qū))人員、村(社區(qū))書記、主任、計生主任及相關(guān)中心戶長進(jìn)行懲罰。
(八)強化依法行政,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。人口和計生工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,要切實提高依法行政意識,規(guī)范人口計生工作管理,繼續(xù)完善計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開制度,開展“陽光計生行動”和“便民維權(quán)活動”,自覺接受群眾監(jiān)督。促進(jìn)人口計生工作公平、公正、誠信、便民、高效、和諧。嚴(yán)厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為,依法嚴(yán)懲遺棄、歧視、虐待、殘害女嬰等違法行為。依法查處計劃外生育問題,嚴(yán)格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn),征收社會撫養(yǎng)費是懲處違法生育的重要措施,是教育、警示、震懾廣大群眾實行計劃生育的有效手段。這項工作,既要保證征收到位率,又要保證其影響力。對經(jīng)濟(jì)困難或有其他特殊情況的違法生育戶,可“一次征收,分次繳納”,在一次首付的基礎(chǔ)上,此后每年度繳一次,使其年年繳得起,年年受一次計劃生育政策教育。對有錢不怕罰的違法生育戶,依照程序提高征收標(biāo)準(zhǔn)。對抗拒不繳的“剌頭戶”和外逃戶,由計生部門向法院申請強制執(zhí)行,對規(guī)定時間內(nèi)未繳納的,依法申請法院強制執(zhí)行,確保社會撫養(yǎng)費征收到位。今年我們準(zhǔn)備抓兩個典型通過法院執(zhí)行,從而堅決遏制違法生育拒交社會撫養(yǎng)費釘子戶的勢頭,確保穩(wěn)定低生育水平目標(biāo)實現(xiàn)。
(九)增強計生協(xié)會的凝聚力和生命力。全面推行計劃生育村(居)民自治。首先加強宣傳,通過全方位的宣傳,使干部群眾充分認(rèn)識開展計劃生育村(居)民自治的重大意義,自覺參與村(居)民自治。其次充分調(diào)動群眾參與的積極性。把《章程》、《協(xié)議》交給群眾反復(fù)討論修改,并經(jīng)村(居)民代表大會表決通過,努力使責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。()三是充分發(fā)揮計生協(xié)會在村(居)民自治中的作用。協(xié)會會員已成為計劃生育村(居)民自治的骨干力量,經(jīng)常性開展健康活潑、積極向上的宣教、幫扶、救助活動,定期向上級反映群眾對計劃生育工作的意見和建議,實現(xiàn)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的目標(biāo)。實現(xiàn)計劃生育工作從“治民”到“民治”的跨越。
同志們,2011年我街人口計生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確,任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定,工作措施已經(jīng)制定,會后就要抓緊落實任務(wù)。做好新形勢下的人口和計劃生育工作意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。讓我們積極行動起來,在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,要牢固樹立科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略眼光,在服務(wù)大局上有新思路,在解決重點難點問題上有新突破,在服務(wù)群眾上有新舉措,以昂揚向上的精神風(fēng)貌,求真務(wù)實的工作作風(fēng),開拓創(chuàng)新、奮力拼搏,扎扎實實做好今年的人口和計劃生育各項工作,努力開創(chuàng)我街人口和計劃生育工作新局面,為城關(guān)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇四
當(dāng)校長、當(dāng)園長一方面是自己能力所及,另一方面是組織的認(rèn)可。我們要珍惜組織給予我們的這個平臺,牢記有品格才能有擔(dān)當(dāng)。為此,我們要錘煉三種優(yōu)秀品格,講出來與大家共勉。
一是做有教育情懷的領(lǐng)導(dǎo)。教育情懷通俗講,就是愛教育、愛學(xué)校、愛教師、愛學(xué)生。缺少這種情懷,能力再強,也難以充分發(fā)揮能力,甚至誤入歧途。
所以,教育情懷應(yīng)該成為我們的校園長、校領(lǐng)導(dǎo)的天性與品格,我們的校園長應(yīng)該成為最熱愛教育的人、最關(guān)心教師的人、最有父母心的人。我們需要放下身段,虛心聽取教師意見,做服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo);需要直面批評,虛心向教師學(xué)習(xí),做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo);需要不抱私心,給予教師極大尊重,做公正型領(lǐng)導(dǎo);熱愛學(xué)生,樹立學(xué)生是校園主人的意識,做父母型領(lǐng)導(dǎo)。有了這樣的教育情懷,我們內(nèi)心的工作熱情才能真正被激發(fā),才能成為辦真教育的校園長,才能成為真辦教育的領(lǐng)導(dǎo)。
二是做有教育思想的領(lǐng)導(dǎo)。新時代的教育向我們提出了更高的要求,做有教育思想的領(lǐng)導(dǎo)是時代的呼喚,也是時代的要求。我們的領(lǐng)導(dǎo)要反省自己,有沒有自己的教育思想,自己的教育思想對教師的成長發(fā)揮了多大作用,教育思想有沒有與時俱進(jìn)等一系列問題。
在教言教,教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo),特別是我們的校園長應(yīng)該準(zhǔn)確定位自己的角色,把做一名有教育思想的領(lǐng)導(dǎo)作為自己的角色本色和事業(yè)追求,把管理能力體現(xiàn)在對教學(xué)規(guī)律的把握上,體現(xiàn)在對教育教學(xué)的引領(lǐng)上,體現(xiàn)在指導(dǎo)本校教師的專業(yè)成長高質(zhì)量發(fā)展總目標(biāo)的實現(xiàn),依靠的是廣大教師專業(yè)素養(yǎng)的高質(zhì)量提升,而教師的高質(zhì)量素養(yǎng)提升依靠的是校園長專業(yè)化的思想引領(lǐng)。今年,將安排校長在全縣做專題教研報告,就是為了促進(jìn)大家做有教育思想的校園長,成為有教育思想的專業(yè)型校園長。
三是做有實干精神的領(lǐng)導(dǎo)。一切工作,貴在實干。干了事不等于干成了事,干好了事。我們要切忌計劃寫得天花亂墜,實施起來有名無實;工作安排詳盡周到,落實起來輕描淡寫;檔案資料堆積成山,原來都是空中樓閣。一句話,工作和成績都是實干出來的。
怎樣實干?
我們的領(lǐng)導(dǎo)不能整天忙于事務(wù)應(yīng)酬,忙于處理人際關(guān)系,工作浮于表面,把精力用錯了地方,脫離了教育本真,違背了實干精神,甚至給教育系統(tǒng)造成不好的影響,這是我們要時刻警惕和堅決杜絕的事情。
同志們,要把錘煉品格作為能擔(dān)當(dāng)?shù)幕A(chǔ),做有教育情懷的領(lǐng)導(dǎo),做有教育思想的領(lǐng)導(dǎo),做有實干精神的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)該成為每個領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)標(biāo)桿和追求。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇五
同志們:
一、正確估價我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績。
20*年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合,突出重點,調(diào)防結(jié)合,解決了一大批信訪熱點、難點問題,全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢,得到了省市的一致認(rèn)可和好評。現(xiàn)在,到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少,在年前年后這段時間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績,主要是20*年我們采取了多種有效措施,集中解決了一大批信訪積案,使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決,上訪的自然就少了。去年,主要做了以下幾方面工作:
(一)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實。20*年,我們認(rèn)真貫徹落實信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制,不斷建立健全工作落實責(zé)任體系,在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。
一是強化了信訪工作目標(biāo)管理。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性,始終將信訪工作納入重要工作日程,認(rèn)真落實工作責(zé)任??h委、縣政府把信訪工作納入縣級目標(biāo)管理考核體系,嚴(yán)格考核,形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
二是強化了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴(yán)格落實了“三包一保”責(zé)任制,對重點大疑難信訪案件,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,主動承擔(dān)包保責(zé)任,親自安排部署,親自分析案情,使一些群眾反映強烈的熱點難點問題得到了有效處理。
三是嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強化了縣領(lǐng)導(dǎo)接待日調(diào)處一體化包案機(jī)制,對各類疑難信訪問題進(jìn)行了集中破解。20*年,縣級領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪48次,2700多人,解決了各類信訪案件336件。
(二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時解決,切實維護(hù)好群眾的切身利益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施,認(rèn)真受理群眾的來電、來信、來訪,案件調(diào)處質(zhì)量進(jìn)一步提升。
一是強化了日常接訪。通過開通信訪專線電話,開通網(wǎng)上信訪,收閱群眾來信,轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。
二是強化了兩書終結(jié)。在信訪案件處理過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定,嚴(yán)格履行信訪案件辦理程序,共出具《處理意見書》37件;縣政府對信訪人提出的復(fù)查申請,組織相關(guān)部門一一進(jìn)行調(diào)查核實,出具《復(fù)查意見書》18件。
三是強化了跟蹤督辦。采取多種措施對重大信訪案件實行專項跟蹤督辦,下發(fā)督辦通知12件,電話督辦47件次,提高了信訪案件的處理率,減少了重復(fù)訪和越級訪的數(shù)量。
(三)信訪積案和重點案件得到了有效解決。
一是加強了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于集中開展矛盾排查化解突擊行動實施方案》的要求,認(rèn)真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次,排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件,并因案施策,標(biāo)本兼治,集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛,有力促進(jìn)了全縣社會和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會、省市兩會和十七大期間,通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,對重點人員死看死守,實現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標(biāo)。
二是突出了案件調(diào)處。進(jìn)一步加大對重點信訪案件的辦理力度,實行了重點案件專案查處,及時有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時,專門邀請省、市勞動部門領(lǐng)導(dǎo)來我縣召開座談會,對上訪職工代表進(jìn)行了耐心的政策解答,對反映問題的合理部分制定了解決時限,企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中,積極與上訪群眾面對面的做深入細(xì)致的思想工作,贏得了理解和支持,確保了工程如期推進(jìn)。
三是實行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時接訪反映出來的信訪問題,定期進(jìn)行了梳理,定期召開相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會議,共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計召開信訪協(xié)調(diào)會議23次、縣長辦公會6次,化解各類信訪案件124件??h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。
(四)信訪工作機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。
一是強化了信訪聯(lián)席會議制度。建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪聯(lián)席會議制度,專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法,實行重點查辦,使大部分積累的信訪問題得到了及時解決。先后解決了原南城商場退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時,制定了相應(yīng)的制約措施,有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會議18次,集中處理各類信訪案件34起。
二是強化了依法治訪機(jī)制。大力推行司法調(diào)解制度,設(shè)立了律師咨詢處,對涉法案件進(jìn)行答疑釋惑,引導(dǎo)其走法律訴訟程序,拓寬群眾問題的解決途徑。同時,依據(jù)《信訪條例》,對無理取鬧、纏訪和嚴(yán)重干擾機(jī)關(guān)工作秩序的鬧訪人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起,依法處理違法上訪人員48人,其中,判刑1人,行政拘留41人,訓(xùn)誡談話6人。
三是強化了信訪預(yù)案機(jī)制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預(yù)案,明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,形成了快速反應(yīng)機(jī)制,使突發(fā)的集體訪、越級訪案件得到了及時、快速、高效的控制,確保了突發(fā)信訪事件在第一時間內(nèi)得到及時處理,實現(xiàn)了信訪問題解決在基層,矛盾化解在縣內(nèi)。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇六
先說認(rèn)清形勢。
一要認(rèn)清國家教育形勢。隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,基層教育的發(fā)展必將迎來大變化、大發(fā)展。二〇二二年全國教育工作會明確指出:加快完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,鞏固發(fā)展更加公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育。持續(xù)打好“雙減”攻堅落實戰(zhàn),深入推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加快推動普通高中特色多樣發(fā)展。大力發(fā)展適應(yīng)新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革需要的職業(yè)教育。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。深化新時代教育評價改革,激發(fā)基層和學(xué)?;盍Γ瑢嵤┙逃龜?shù)字化戰(zhàn)略行動,健全x%落實機(jī)制。
隨著國家這些教育政策的落實,對我們基層教育工作者來說,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。正常情況下,我們都是先說挑戰(zhàn),再說機(jī)遇。今天,我把機(jī)遇和挑戰(zhàn)打個顛倒來說,是因為面對教育大形勢的變化和發(fā)展,我們更應(yīng)該關(guān)注挑戰(zhàn),那就是我們的思想能否跟得上形勢,思維能否達(dá)到需要的高度,方法能否取得滿意的效果。這些都是我們當(dāng)下需要審視和思考的問題,所以請同志們要認(rèn)清大形勢,對教育未來發(fā)展心中有數(shù)。學(xué)然后知不足。我們要重實干、求實效,確保各項決策部署落地生根、開花結(jié)果。要不斷學(xué)習(xí),做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)習(xí)型校園長、學(xué)習(xí)型教育引領(lǐng)人。
二要認(rèn)清縣域教育形勢。當(dāng)前,縣委提出了打造北方最美縣城的戰(zhàn)略部署,教育局也提出打造“四美”工程的總動員,即讓校園成為最美的地方,讓教師成為最美的群體,讓學(xué)生成為最美的希望,讓教育成為最美的力量。實現(xiàn)“四美”工程,教育局將著力解決困擾教育發(fā)展的諸多難題,比如實施“x”工程解決城區(qū)入學(xué)難問題,成立學(xué)校教科研中心解決教研水平提升問題等。作為學(xué)校的負(fù)責(zé)人,也要梳理困擾學(xué)校發(fā)展的難題,如連續(xù)幾年無法完成中、高考指標(biāo)、學(xué)校文化主題不突出、素質(zhì)教育特色不鮮明、學(xué)校發(fā)展動力不足等。請同志們認(rèn)清形勢,學(xué)校整合是當(dāng)前面臨的一個現(xiàn)實問題,“x”工程實施后,一定會淘汰管理落后、士氣不足的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),全體管理干部和教師都要緊張起來,認(rèn)真思考“x”之后怎么辦,教育高質(zhì)量發(fā)展怎么干,主動作為,做創(chuàng)新型干部,帶創(chuàng)新性隊伍,辦能持續(xù)發(fā)展的學(xué)校。
要認(rèn)清形勢,更要立足戰(zhàn)略,緊盯目標(biāo)?!陡黄娇h教育高質(zhì)量發(fā)展意見》已經(jīng)印發(fā),明確了五年的目標(biāo)任務(wù),制定了“五年任務(wù)三年干”的任務(wù)清單,為教育高質(zhì)量發(fā)展描繪了藍(lán)圖,指明了方向。今年作為高質(zhì)量發(fā)展的開局之年,至關(guān)重要。在此,我就什么是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵談兩點意見。
一是教育高質(zhì)量是硬件建設(shè)的高質(zhì)量。硬件提升是高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),這些工作在教育局的主動爭取和積極實施下,各校的基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施不斷完善更新,極大地改善了辦學(xué)條件,基本滿足教育教學(xué)的需求。今年,教育局將繼續(xù)加大力度,實施校園提升改造工程,完善教學(xué)硬件設(shè)施,從外部改造美化向充實內(nèi)部設(shè)施過渡,讓校園之美不但體現(xiàn)在建筑的外在美,更體現(xiàn)在教學(xué)功能齊全的內(nèi)部美,讓校園真正成為最美的地方。
二是教育高質(zhì)量是軟件建設(shè)的高質(zhì)量。老百姓看教育,看的是校園環(huán)境的變化和辦學(xué)條件的改善,看的是校長的辦學(xué)思想和工作作風(fēng),看的是教師的師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,看的是學(xué)校的整體質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿Γ吹氖亲约汉⒆拥膶W(xué)習(xí)成績和心智發(fā)展。所以我們要把高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在校園文化的科學(xué)發(fā)展、師德師風(fēng)的不斷強化、教研水平的大力提升、教學(xué)常規(guī)的精細(xì)落實、教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高等方面,這些都是高質(zhì)量發(fā)展的軟件內(nèi)涵。我們的校園長要把主要精力放在教育教學(xué)的本職工作上,借高質(zhì)量發(fā)展的東風(fēng),發(fā)展學(xué)生,發(fā)展教師,發(fā)展學(xué)校,發(fā)展自己,讓自己負(fù)責(zé)的學(xué)校成為本區(qū)域文化與知識的高地,成為老百姓為富平教育豎大拇指的地方。
總之,我們要認(rèn)清教育形勢,盯準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),超前思維,系統(tǒng)思維,積極謀劃,盡快在全縣形成高質(zhì)量發(fā)展的共識,形成高質(zhì)量發(fā)展的合力。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇七
志們:
今天這次會議是經(jīng)局黨委研究同意召開的一次非常重要的會議,會議的主要任務(wù)是傳達(dá)全市經(jīng)濟(jì)工作會議等五個會議精神,總結(jié)xx年工作發(fā)展成果,安排部署xx年林業(yè)工作,并對xx年度先進(jìn)集體、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰獎勵。參加會議的有局機(jī)關(guān)各科室和局直各單位副職以上負(fù)責(zé)人、各林業(yè)站站長、林場場長、書記、各木檢站站長、書記。會議共有七項議程,一是由鄭主任傳達(dá)全市經(jīng)濟(jì)工作會議等五個會議精神;二是由李杰副局長、國杰副局長和我就分管工作進(jìn)行安排部署;三是齊局長和我們?nèi)桓本珠L簽訂xx年崗位目標(biāo)責(zé)任制;四是由國杰副局長宣讀《中共梅河口市林業(yè)局委員會梅河口市林業(yè)局關(guān)于表彰xx年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》;五是進(jìn)行頒獎;六是三位代表表態(tài)發(fā)言;七是齊局長講話。
下面,進(jìn)行大會第一項:請鄭主任傳達(dá)全市經(jīng)濟(jì)工作會議等五個會議精神。
…………………。
進(jìn)行大會第二項:首先請李杰副局長安排部署營林生產(chǎn)等工作。(大家鼓掌歡迎)。
………………….
請國杰副局長安排部署森林防火等工作。(大家鼓掌歡迎)。
………………….
下面,由我就黨建工作和分管業(yè)務(wù)工作,進(jìn)行安排部署。
………………….
進(jìn)行大會第三項:齊局長和三位副局長簽訂xx年崗位目標(biāo)責(zé)任制。
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進(jìn)行大會第四項:由國杰副局長宣讀《中共梅河口市林業(yè)局委員會梅河口市林業(yè)局關(guān)于表彰xx年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》。(大家鼓掌歡迎)。
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進(jìn)行大會第五項:頒獎。
首先,請先進(jìn)集體代表:海龍林嘗森警大隊、林業(yè)技術(shù)推廣站、山城鎮(zhèn)林業(yè)工作站的代表到主席臺領(lǐng)獎。
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請先進(jìn)黨支部代表:牛心頂林場黨支部、吉樂林場黨支部、防火站黨支部、林業(yè)工作總站黨支部的代表到主席臺領(lǐng)獎。
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請優(yōu)秀中層干部代表:祁樹清、張和、季海萍、李恒剛到主席臺領(lǐng)獎。
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請優(yōu)秀黨員代表:馮貴生、宋福生、劉玉明、胡中國到主席臺領(lǐng)獎。
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請先進(jìn)個人代表:劉軍、趙華清、張麗華到主席臺領(lǐng)獎。
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讓我們再次對受到表揚的`先進(jìn)集體和個人表示熱烈祝賀?。ü恼疲?BR> 進(jìn)行大會第六項:首先,請林業(yè)局技術(shù)推廣站站長董吉成做表態(tài)發(fā)言。(大家鼓掌歡迎)。
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請姜家街林場場長李金文做表態(tài)發(fā)言。(大家鼓掌歡迎)。
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請小楊鄉(xiāng)林業(yè)站站長徐峰做表態(tài)發(fā)言。(大家鼓掌歡迎)。
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進(jìn)行大會第七項:請齊局長講話。(大家鼓掌歡迎)。
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剛才,鄭主任傳達(dá)了全市經(jīng)濟(jì)工作會議等五個會議精神,我們?nèi)桓本珠L分別就分管工作做了具體的安排部署,并且對林業(yè)局xx年先進(jìn)集體、先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀干部、優(yōu)秀黨員、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵。齊局長對林業(yè)局xx年的各項工作進(jìn)行了總體回顧,指出了工作中存在的問題和不足,分析了當(dāng)前有利于林業(yè)發(fā)展的各種因素。接著又明確提出了今年的林業(yè)工作目標(biāo),并對造林綠化、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、濕地市建設(shè)、集體林權(quán)制度改革、招商引資等六項工作提出了具體要求,最后又分別對加強隊伍建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、當(dāng)前重點工作等幾個方面工作提出了明確要求。
下面,就貫徹落實好這次會議精神,我再強調(diào)幾點意見:
1、迅速落實會議精神。各單位會后,要及時落實會議精神,按《林業(yè)局xx年工作要點》要求,安排部署好全年各項工作,特別要抓好當(dāng)前造林苗木資金籌集、苗木定購、森林防火、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等項工作。
2、落實崗位責(zé)任制。齊局長和我們?nèi)桓本珠L已經(jīng)簽訂了崗位目標(biāo)責(zé)任制,會后,我們?nèi)桓本珠L將與各分和部門負(fù)責(zé)人簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任制,部門負(fù)責(zé)人再與部門工作人員分別簽訂崗位責(zé)任制,此項工作要在一周內(nèi)結(jié)束,年終將按崗位目標(biāo)責(zé)任制要求進(jìn)行考核。
3、積極謀劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各林業(yè)站、林場要積極開展產(chǎn)業(yè)調(diào)查,按齊局長要求,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展2-3個特色產(chǎn)業(yè),規(guī)模不少于500畝;每個國營林場發(fā)展一個以上特色產(chǎn)業(yè),規(guī)模在200畝以上。各單位要認(rèn)真謀劃發(fā)展項目,拿出具體發(fā)展規(guī)劃。
4、進(jìn)一步加大招商引資力度。今年市里給我們林業(yè)局招商引資任務(wù)是1.6億元,各單位要繼續(xù)加大招商引資力度,確保完成全局招商引資任務(wù)。
5、進(jìn)一步加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。提高工作效率,恪守工作職責(zé),提高服務(wù)水平。對不能嚴(yán)格要求自己,有違法亂紀(jì)行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅處理。
請被評為先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的單位的負(fù)責(zé)人會后到會議室后面領(lǐng)取證書,到財會科領(lǐng)取獎金。
會議到此結(jié)束,散會。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇八
同志們:
黨的十八屆三中全會以來,中央相繼召開經(jīng)濟(jì)工作會議、城鎮(zhèn)化會議、農(nóng)村工作會議,印發(fā)關(guān)于全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的1號文件,國家林業(yè)局召開了林業(yè)廳局長會議。前不久,省委召開經(jīng)濟(jì)工作會議、城鎮(zhèn)化會議,省“兩會”昨天剛結(jié)束,上午我們又一起參加了省委農(nóng)村工作會議。為及時貫徹這些會議精神,廳黨組決定召開這次全省林業(yè)工作會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話和指示精神,貫徹落實中央和省委、省政府決策部署,總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前形勢,部署20xx年工作,努力推動全省現(xiàn)代林業(yè)實現(xiàn)新的跨越。
省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作和這次會議高度重視,最近分別作出重要批示。1月17日,昌平批示:20xx年全省林業(yè)工作服務(wù)于助農(nóng)增收這個大局,取得了很好的成績,生態(tài)文明建設(shè)也呈現(xiàn)了良好開局;20xx年要全面貫徹落實十八屆三中全會精神,在林業(yè)助農(nóng)增收和生態(tài)文明建設(shè)上再接再厲、再創(chuàng)佳績。1月16日,史哈副省長批示:我省生態(tài)建設(shè)與保護(hù)任務(wù)重大。去年林業(yè)系統(tǒng)在國家林業(yè)局的支持下做了大量很有成效的工作。要認(rèn)真總結(jié),抓好今年各項工作部署,特別是新一輪退耕還林(草)工作。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會批示精神,全面貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、認(rèn)真總結(jié)20xx年林業(yè)工作。
20xx年,全省林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)貫徹黨的和省委十屆三次全會精神,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家林業(yè)局的指導(dǎo)支持下,突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明,加強學(xué)習(xí),深入調(diào)研,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實工作,圓滿實現(xiàn)了年度目標(biāo)。全年完成營造林943萬畝,增加森林面積175萬畝、森林蓄積1600萬立方米,森林覆蓋率提高到35.5%,林業(yè)生態(tài)服務(wù)價值提高到1.62萬億元。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1990億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入850元,同比分別增長14%和13.3%。森林火災(zāi)損失率0.048‰,林業(yè)有害生物成災(zāi)率0.03‰,涉林案件綜合查處率97%。
(一)建設(shè)生態(tài)文明有效彰顯。服務(wù)發(fā)展大局,全面建成長江上游生態(tài)屏障納入了四川全面小康總體目標(biāo),森林覆蓋率達(dá)到37%列為重要指標(biāo)。科學(xué)審視林情,突出工作重點和薄弱環(huán)節(jié),以建設(shè)生態(tài)文明美麗四川為統(tǒng)領(lǐng),著力建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè),努力實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)由大省向強省跨越、長江上游生態(tài)屏障由基本建成向全面建成跨越,確立了新時期林業(yè)建設(shè)“162”工作思路。協(xié)同完成省委生態(tài)文明建設(shè)專題調(diào)研,牽頭形成全省生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革研究報告,組織召開林業(yè)資源及效益監(jiān)測新聞發(fā)布會,協(xié)助召開全國首屆林業(yè)治山研討會,編印了林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明系列資料。聯(lián)合省級有關(guān)部門,召開林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明情況通報會,舉辦生態(tài)文明縣級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,開展了“美麗中國·四川林業(yè)在行動”采訪活動。廣泛倡議“共建綠色家園、共促生態(tài)文明”,首次舉辦全省優(yōu)質(zhì)森林食品展宣活動,制播林業(yè)新聞100余條,組織中央和省主流媒體宣傳林業(yè)20xx余條。
(二)修復(fù)自然生態(tài)深入推進(jìn)。及時組織蘆山地震搶險救災(zāi),牽頭完成災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)專項規(guī)劃,參與編制產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃,爭取落實林地使用、林木采伐等多項支持政策,編發(fā)植被恢復(fù)等3個技術(shù)指南,省政府與國家林業(yè)局簽署了恢復(fù)重建合作協(xié)議,災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)全面展開,部分項目進(jìn)入實施階段。推進(jìn)森林生態(tài)建設(shè),有效管護(hù)公益林2.58億畝,建設(shè)公益林78.7萬畝,鞏固退耕還林成果2943萬畝,完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)188.4萬畝。新建省級以上森林公園3個、公園管理機(jī)構(gòu)8個,森林公園總數(shù)達(dá)到121個。強化重點地區(qū)生態(tài)修復(fù),啟動實施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程,落實沙化土地治理中央預(yù)算投資2.21億元,鞏固沙化治理成果12.37萬畝,治理石漠化土地528平方公里,建成林業(yè)治山示范點11個。加強生物多樣性保護(hù),省政府公布了地方級林業(yè)自然保護(hù)區(qū)名錄,保護(hù)區(qū)“四化”建設(shè)有序推進(jìn),國家級保護(hù)區(qū)增加到22個,成功承辦全國自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理現(xiàn)場會議。大型貓科動物調(diào)查監(jiān)測成果明顯,第四次大熊貓野外調(diào)查全面完成,首只人工培訓(xùn)的雌性大熊貓成功放歸野外。加強濕地保護(hù),濕地公園總數(shù)達(dá)到22個,廣元市建成全省首個國家級濕地公園。
(三)林業(yè)改善民生力度加大。突出六大重點、四大集群、六十強縣建設(shè),召開現(xiàn)場會議,完善發(fā)展目標(biāo),林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收力度加大。依托退耕還林等生態(tài)工程,強化政府引導(dǎo)、社會參與,現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地新增培育210萬畝,總規(guī)模達(dá)到1750萬畝。全省核桃、花椒、油橄欖等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量達(dá)161.8萬噸,林藥、林菌等林下種植規(guī)模達(dá)到340萬畝,林禽、林畜等林下養(yǎng)殖突破1.1億只(頭)。生態(tài)旅游接待游客1.9億人次,實現(xiàn)產(chǎn)值486億元,帶動社會收入1500億元。強化示范引領(lǐng),40個現(xiàn)代林業(yè)重點縣實現(xiàn)產(chǎn)值561.7億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入1463元,是全省平均的1.72倍。都江堰等5縣啟動了林下草本中藥材種植中央財政補貼試點,宜賓市“萬畝林億元錢”建設(shè)、南充市速生豐產(chǎn)林建設(shè)成效明顯。升達(dá)林業(yè)、永豐紙業(yè)等一批重大木竹加工項目有力推進(jìn),新增人造板產(chǎn)量53.3萬噸,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。安排改造林業(yè)棚戶區(qū)2056戶,落實配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4441萬元。天保工程區(qū)國有林業(yè)單位職工“五險”全面落實,國有林業(yè)企業(yè)保值增值,職工收入有所增加。
(四)城鄉(xiāng)綠化造林提質(zhì)增量。培育增加森林資源,實施人工造林367萬畝、封山育林102萬畝,義務(wù)植樹4072萬人次、1.79億株,撫育中幼林243萬畝,改造低產(chǎn)低效林205萬畝,完成平原綠化2萬畝,建設(shè)綠色通道8000公里。積極創(chuàng)建綠化模范、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,廣安、廣元成功創(chuàng)建國家森林城市,全省國家森林城市增至5個。金堂、犍為、德昌等8個縣成為全國綠化模范縣,鄧小平故里成為全國義務(wù)植樹基地,綿陽、邛崍、華鎣等3個市成為省森林城市,蓬溪、丹棱等5個縣成為省綠化模范縣,遂寧市各區(qū)縣全部成為省綠化模范。攀枝花、德陽、達(dá)州、巴中等5個市,大邑、富順、九龍等8個縣分別通過省森林城市、綠化模范縣現(xiàn)場考核。涼山州邛海濕地公園成為全省首個國家生態(tài)文明教育基地。林木種苗保障繼續(xù)加強,全年生產(chǎn)林木種子120萬公斤、苗木9億余株,補貼良種苗木4420萬株、重點林木良種基地1.77萬畝,抽檢種子65批次、苗木88批次,合格率分別達(dá)96.7%和100%,審(認(rèn))定林木品種25個,主要造林樹種良種使用率超過45%。
(五)森林資源管護(hù)依法加強。省人大通過《四川省森林防火條例》,省政府辦公廳印發(fā)《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》,省級行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺錄入涉林項目177項,省級林業(yè)審批事項規(guī)范精減為19項。省級林地保護(hù)利用規(guī)劃獲省政府批復(fù)實施,縣級規(guī)劃編制和林地落界全面完成。組織完成毗河供水、遂西高速等多個項目占用征收林地查驗和審查,升鐘水庫二期、溪洛渡電站、成昆鐵路等30余個重點項目征占林地依法推進(jìn),爭取國家林地備用定額1767公頃,省以上審核審批林地項目964個、面積1.08萬公頃(含臨時占地),沒有突破國家定額。規(guī)范采伐指標(biāo)分配、審批程序,林木采伐總量控制在國家限額。完善木材運輸聯(lián)網(wǎng)辦證、聯(lián)網(wǎng)檢查,發(fā)放木材運輸證27萬余份。國家和省級公益林全部落界建庫,新一輪森林資源二類調(diào)查全面展開。積極應(yīng)對森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物高發(fā)情勢,推進(jìn)重點火險區(qū)綜合治理,及時處置森林火災(zāi)447起,火災(zāi)次數(shù)、過火面積、損失面積同比“三下降”;防治林業(yè)有害生物900.6萬畝,無公害防治率、測報準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率均達(dá)98%以上,沒有發(fā)生重大野生動物疫情。保持涉林違法犯罪高壓態(tài)勢,組織開展森林火案查處、行政執(zhí)法整治行動,首次聯(lián)合省委政法委等8部門,開展聲勢浩大的“亮劍行動”,年內(nèi)立刑事案件344件,破獲274件。全年發(fā)現(xiàn)、受理森林和野生動植物案件1.24萬起,偵破查處1.2萬余起。林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理繼續(xù)加強,連續(xù)7年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
(六)政策科技支撐持續(xù)增強。完善集體林權(quán)制度,出臺全省林權(quán)抵押貸款實施意見,8個縣啟動了金融支林示范試點。新型經(jīng)營主體健康發(fā)展,建立省級農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社31個,專合社總數(shù)達(dá)到2482個。全省累計流轉(zhuǎn)林地347.6萬宗、1886萬畝,抵押貸款476萬畝、金額87億元。內(nèi)江市積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“五權(quán)同確”,眉山市探索推行林地林木分級評價機(jī)制,阿壩州創(chuàng)新集體公益林管護(hù)機(jī)制。完善惠林政策,國家級集體公益林生態(tài)效益補償提高到15元/畝·年,成都市集體公益林補償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30元/畝·年。政策性森林保險達(dá)3億畝,覆蓋面83.7%。落實省級以上財政資金94億元,征收森林植被恢復(fù)費5.8億元,申報儲備項目中央投資4.52億元,創(chuàng)歷史新高。加強科技創(chuàng)新推廣,獲省科技進(jìn)步獎11項,比上年增加一倍。完善林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,組織開展主要林產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、森林認(rèn)證試點,認(rèn)證森林食品基地27家,編制林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)12項,新建和改造科技試驗示范基地20萬畝。全省林業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到51%和41%。對外交流合作成績突出,落實外資1.19億元,歐盟援川竹產(chǎn)業(yè)項目全面完成,中日合作治山等50余個在建項目有序推進(jìn)。諾華碳匯注冊為聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制項目,獲國際氣候、社區(qū)及生物多樣性聯(lián)盟金牌認(rèn)證。
(七)林業(yè)自身建設(shè)扎實有力。深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,著力突出抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研、抓作風(fēng)、抓落實、抓廉政,集中整治“四風(fēng)”問題,強化整改落實責(zé)任,專題開展森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、綜合管理調(diào)查研究,扎實轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,干部群眾認(rèn)同率高達(dá)98%。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn),評審?fù)ㄟ^林業(yè)高級工程師150余人,舉辦省級業(yè)務(wù)培訓(xùn)30期、4780人次。國有林場改革積極有序,全額撥款事業(yè)單位達(dá)到64個,占總數(shù)的35.6%。達(dá)州市實現(xiàn)林業(yè)和園林統(tǒng)一管理。首次制定《四川省林業(yè)廳工作規(guī)則》,規(guī)范公文處理、政務(wù)督查,開通運行林業(yè)官方微博,政務(wù)信息、網(wǎng)絡(luò)信息分獲全國第1名,成功創(chuàng)建省級機(jī)關(guān)文明單位。規(guī)范基層林業(yè)單位建設(shè)管理,林業(yè)站建設(shè)重點縣項目、標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)項目有序推進(jìn)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,組織開展正風(fēng)肅紀(jì)、“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察活動,厲行勤儉節(jié)約,機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費顯著下降。老干部待遇得到落實,林業(yè)工會、學(xué)會、協(xié)會和后勤、學(xué)校、醫(yī)院等為林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
過去的一年,各級黨政高度重視林業(yè)。東明書記、魏宏省長、昌平、史哈副省長等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹,多次作出重要批示、出席工作會議、解決具體問題。省委省政府制發(fā)多個有關(guān)林業(yè)的政策文件,廣元、巴中、瀘州等市黨政出臺了促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的具體政策。過去的一年,相關(guān)部門大力支持林業(yè)。國家林業(yè)局成都專員辦積極指導(dǎo)監(jiān)督森林資源管理,省政府辦公廳積極協(xié)調(diào)解決林業(yè)重大問題,省發(fā)改委積極支持協(xié)調(diào)蘆山地震災(zāi)后重建規(guī)劃、川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)工程,財政廳積極支持建立林業(yè)公共財政支持體系,新增落實森林防火、病蟲害防治等資金7000余萬元。過去的一年,社會各界積極參與林業(yè)。廣大農(nóng)民群眾積極經(jīng)營林業(yè),各級人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、離退休干部積極建言林業(yè),新聞媒體廣泛宣傳報道林業(yè),社會資金投入林業(yè)達(dá)到75億元,非公有制造林突破80%。過去的一年,林業(yè)職工無私奉獻(xiàn)林業(yè)。全省林業(yè)職工圍繞林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定,銳意進(jìn)取,爬坡破難,不辱使命,為全省林業(yè)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn),涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型。在此,我代表省林業(yè)廳,向所有關(guān)心、支持和參與四川林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、同志和各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、深刻把握林業(yè)改革發(fā)展形勢任務(wù)。
深化改革、加快發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,對林業(yè)建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。我們必須認(rèn)清新形勢、明確新任務(wù)、把握新要求,努力開創(chuàng)四川現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)新局面。
(一)深刻領(lǐng)會新形勢下林業(yè)建設(shè)的使命。黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視生態(tài)文明建設(shè),與時俱進(jìn)地提出了很多新理念、新論斷、新舉措。習(xí)總書記強調(diào):良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉;保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,綠水青山就是金山銀山;建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來,生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰;要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國。他指出,中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。習(xí)特別指出,山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述,強化了林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能,強調(diào)了林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性,把林業(yè)放在了更加突出的位置。
黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,全面部署深化改革,加快生態(tài)文明制度建設(shè),要求實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度,提出了健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護(hù)紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等一系列重大舉措。中央、省委農(nóng)村工作會議和中央1號文件,繼續(xù)將解決“三農(nóng)”問題作為重中之重,繼續(xù)完善強農(nóng)惠農(nóng)政策,明確提出:完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補貼政策,完善森林、草原、濕地等生態(tài)補償制度,實施新一輪退耕還林,推進(jìn)林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)和礦區(qū)植被恢復(fù),加強沙化土地封禁保護(hù),提高森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在尊重農(nóng)民意愿、不改變土地用途和承包性質(zhì)的前提下,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村土地在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn),實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,成為農(nóng)村繼土地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)分離之后的又一重大創(chuàng)新,必將促進(jìn)城鄉(xiāng)要素交換、助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)建設(shè)活力。
汪洋等中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視林業(yè)和生態(tài)建設(shè)。指出:守住綠水青山,留住藍(lán)天白云,是全體人民的福祉,也是對子孫后代義不容辭的責(zé)任。汪洋副近期特別強調(diào),要認(rèn)真研究林業(yè)如何通過改革增強內(nèi)部活力調(diào)動外部力量,如何體現(xiàn)讓市場發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,如何在保護(hù)好生態(tài)的同時加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),如何充分發(fā)揮兩個市場兩種資源的作用。省委王東明書記一年來10次批示林業(yè)工作,特別強調(diào)要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)修復(fù)生態(tài)科學(xué)造林管好森林資源。魏宏省長在政府工作報告中特別指出:四川生態(tài)地位突出,要加大生態(tài)建設(shè)力度,加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障。這些重要論述和要求,對做好林業(yè)工作具有重要指導(dǎo)意義,我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真研究措施,把握機(jī)遇,乘勢而上,推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展再上新臺階。
(二)清醒認(rèn)識我省林業(yè)發(fā)展存在的差距。當(dāng)前,我省林業(yè)發(fā)展既有大好機(jī)遇,更有不少困難和挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展上有差距。森林質(zhì)量總體不高,人工林平均每公頃蓄積量47立方米,平均胸徑11.3厘米,均低于全國平均水平;低產(chǎn)低效林量大面寬,森林生態(tài)功能指數(shù)僅為0.5,等級為“好”的面積僅占8.8%。生態(tài)治理任務(wù)仍然艱巨,沙化、石漠化、濕地退化、水土流失仍然較重,生物多樣性保護(hù)能力不足,干熱河谷等困難地區(qū)生態(tài)治理推進(jìn)緩慢。林業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強,對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率只有7.4%,農(nóng)民人均林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的10.7%,遠(yuǎn)低于浙江、福建等林業(yè)發(fā)達(dá)省份,山區(qū)農(nóng)民還不能主要依靠林業(yè)脫貧致富。全省林業(yè)科技貢獻(xiàn)率為41%,低于全國43%的平均水平,更低于全國農(nóng)業(yè)53.5%的水平。全省主要造林良種使用率為45%,低于全國平均水平;每畝林地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值553元,遠(yuǎn)低于全國910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、林地用途管制、生態(tài)補償、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評估、森林保險、金融扶持林業(yè)等政策制度還不夠完善,一些政策執(zhí)行不到位、落實不全面,項目資金績效水平不高。在林業(yè)社會化服務(wù)、經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、利益聯(lián)結(jié)等方面,方式還不夠靈活、形式較為單一。協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)權(quán)的分散性與資源集中保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的矛盾,發(fā)揮好市場的決定性作用與政府的指導(dǎo)管理作用仍需進(jìn)一步研究。三是在服務(wù)上有差距。林業(yè)保障體系不健全,基層基礎(chǔ)比較薄弱,應(yīng)急處置、災(zāi)害防控、調(diào)查監(jiān)測、基層管理和服務(wù)能力有待進(jìn)一步增強。林業(yè)干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不太合理,工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)發(fā)展需要。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊伍、促發(fā)展的能力不足,爭取領(lǐng)導(dǎo)、謀劃全局起色不大。一些干部思想不夠解放,進(jìn)取精神不強,擔(dān)當(dāng)意識不足,工作滿足于現(xiàn)狀,束縛于既有條條框框,做事粗枝大葉、敷衍塞責(zé)。有的工作浮于表面、走馬觀花,重調(diào)查輕研究、重研究輕決策、重決策輕落實,深入基層、深入林區(qū)、深入群眾做得還不夠。少數(shù)干部不按政策規(guī)定辦事,甚至違紀(jì)違法,既損害國家和群眾利益,也斷送了個人前途。
總體來看,我省林業(yè)仍然發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高,森林資源總量增加與質(zhì)量較低并存,自然生態(tài)總體改善與局部退化并存,林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與林區(qū)民生改善滯后并存,林業(yè)科技不斷進(jìn)步與生產(chǎn)技術(shù)較為落后并存,林業(yè)保障能力持續(xù)提升與基層基礎(chǔ)仍然薄弱并存。適應(yīng)改革發(fā)展新要求,順應(yīng)人民群眾新期待,我們必須高度重視這些問題,認(rèn)真加以解決。
(三)準(zhǔn)確把握全面深化林業(yè)改革的要求。深化改革是當(dāng)前和今后一段時期林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù),總的要求是分類推進(jìn)、分層推進(jìn)、有序推進(jìn),重在搞好頂層設(shè)計。按照國家林業(yè)局的部署,全國林業(yè)改革將主要分為四個層次。一是加快完善一批改革措施。對已經(jīng)推行的改革措施,要繼續(xù)深化、完善制度。主要包括:完善集體林權(quán)制度改革,規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn),培育多種市場主體,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利;完善林業(yè)補貼、補償制度,提高標(biāo)準(zhǔn),實行動態(tài)調(diào)整,逐步實行普惠制;探索建立國家贖買生態(tài)區(qū)位極其重要、非國有的國家級公益林機(jī)制;提高森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大森林保險覆蓋面,提高保費補貼標(biāo)準(zhǔn),建立巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度;完善林權(quán)抵押貸款、產(chǎn)業(yè)市場化改革、林業(yè)統(tǒng)計、林業(yè)考核指標(biāo)。二是扎實抓好一批改革試點。對已經(jīng)看準(zhǔn)并經(jīng)過批準(zhǔn)的改革措施,要精心組織試點,為全面推進(jìn)改革積累經(jīng)驗。主要包括:推進(jìn)國有林場改革,明確國有林場生態(tài)公益功能定位和公益事業(yè)單位屬性,分離林場辦社會職能,建立相應(yīng)的財政預(yù)算、社會保障、勞動人事管理等制度;進(jìn)一步放活對集體林區(qū)商品林的采伐利用管控,尤其是放活對速生豐產(chǎn)用材林、短周期工業(yè)原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保護(hù)制度、濕地保護(hù)制度、森林認(rèn)證制度等改革試點。三是精心謀劃一批改革頂層設(shè)計。對涉及面廣、情況復(fù)雜、需要中央決策的改革措施,要整體謀劃、搞好頂層設(shè)計。主要包括:明確國有林區(qū)功能定位,實行森林資源管用分開;加強森林經(jīng)營制度頂層設(shè)計,大幅度提高森林質(zhì)量;研究完善自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理的體制機(jī)制,研究提出國家公園體制建立方案,力爭早日開展試點;深入研究國有林、集體林、濕地、沙化土地和野生動植物產(chǎn)權(quán)管理制度,抓緊研究森林資源資產(chǎn)化管理、核算和有償使用問題。四是深入研究儲備一批改革措施。對必須推進(jìn)、中央尚未明確的改革舉措,要及早介入、提前研究、掌握主動。主要包括:深入研究生態(tài)文明制度體系建設(shè),特別要研究適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的行政管理體系、目標(biāo)體系、考核辦法等制度;研究林業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,研究提出修改《森林法》《野生動物保護(hù)法》《種子法》等林業(yè)相關(guān)法律法規(guī),提出《濕地保護(hù)條例》《森林公園條例》等立法草案;深入研究林業(yè)建設(shè)中的政府與市場、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、兩個市場兩種資源等重大戰(zhàn)略等問題。
從我省來看,省委即將召開十屆四次全會,全面部署各項改革。我們要深入研究和領(lǐng)會深化改革的大政方針,加強調(diào)研、主動對接,把握好改革的主次、方向、難易和先后,盡可能列入國家改革試點。要深入推進(jìn)正在實施的改革,優(yōu)先啟動條件成熟的改革,積極謀劃必須推進(jìn)的改革。各地要結(jié)合實際、主動謀劃,促進(jìn)形成自上而下、自下而上的改革格局,努力使我省林業(yè)改革走在前列。
三、扎實做好20xx年林業(yè)工作。
20xx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,是林業(yè)推進(jìn)改革發(fā)展、實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。全省林業(yè)要深入貫徹黨的、十八屆三中全會和省委十屆三次全會精神,認(rèn)真落實省委、省政府和國家林業(yè)局決策部署,以建設(shè)生態(tài)文明、美麗四川為統(tǒng)領(lǐng),著力釋放深化改革的活力,著力增強科技創(chuàng)新的動力,著力挖掘產(chǎn)業(yè)富民的潛力,著力提升服務(wù)基層的能力,突出重點、狠抓落實,積極建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè),加快推進(jìn)向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強省、全面建成長江上游生態(tài)屏障跨越。力爭完成營造林600萬畝,增加森林面積182萬畝、森林蓄積1600萬立方米,提高森林覆蓋率0.25個百分點;管護(hù)林業(yè)用地3.6億畝、自然保護(hù)區(qū)1.09億畝,鞏固退耕還林成果2900萬畝;培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300萬畝,實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2200億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入950元;森林火災(zāi)損失率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在1‰和3‰以內(nèi),涉林案件綜合查處率95%以上。
(一)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)重點改革。要深入貫徹中央和省全面深化改革的方針政策,推進(jìn)林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明體制機(jī)制改革。一要強化源頭保護(hù)制度。制定《四川省林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明規(guī)劃綱要》,著手劃定森林林地、濕地、沙區(qū)植被、物種等保護(hù)紅線,研究制定生態(tài)保護(hù)紅線技術(shù)規(guī)范和管理辦法。提前謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。探索重點生態(tài)區(qū)域集體林委托管理、租賃管理,探索政府贖買生態(tài)區(qū)位極其重要的非國有公益林。完善林地用途管制,推行市縣級占用征收林地定額管理,劃定木材戰(zhàn)略儲備林。探索建立國家公園。二要健全生態(tài)補償制度。提高省級集體公益林生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn),提高森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn),爭取實施濕地生態(tài)補償試點,提高重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金用于林業(yè)建設(shè)的比例。細(xì)化新一輪退耕還林政策,完善退耕還林成果鞏固機(jī)制。試點森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測防控等社會化服務(wù),探索生態(tài)保護(hù)政府購買服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)建立省級林木良種補貼制度,完善良種補貼方式,逐步實行普惠制。三要完善集體林權(quán)制度。加強林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)建立林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,分類規(guī)范流轉(zhuǎn)合同,強化林權(quán)核查糾錯和糾紛調(diào)處。加快培育專合組織、龍頭企業(yè)、家庭林場、業(yè)主大戶等新型經(jīng)營主體,鼓勵林地經(jīng)營權(quán)在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn)。完善森林資源資產(chǎn)評估機(jī)制,推進(jìn)“量價分離”評估。完善森林保險政策,加強保險理賠管理,推動建立巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度,提高保障水平。研究完善天然起源集體商品林經(jīng)營管理政策,制訂家庭林場認(rèn)定辦法。同時,要研究國有林區(qū)資源資產(chǎn)管理,制定國有林場改革方案,完善國有林業(yè)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)林業(yè)一體化發(fā)展。
(二)培育增加自然生態(tài)資源。牢固樹立抓生態(tài)就是惠民生的意識,圍繞實現(xiàn)“雙增”目標(biāo),著力培育自然資源,增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)。一要深入推進(jìn)人工造林。優(yōu)選適生樹種,吸引社會投資,豐富造林形式,加強地震災(zāi)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、干熱河谷等重點區(qū)域和困難立地人工造林,研究和推進(jìn)干旱半干旱地區(qū)造林問題,確保造活一片成林一片。加強未成林地封育管護(hù),推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)、長江防護(hù)林體系建設(shè)。二要嚴(yán)格保護(hù)天然林。嚴(yán)格執(zhí)行天然林商品性禁伐政策,抓好公益林建設(shè),落實集體公益林補償,落實天保工程“雙線”目標(biāo)責(zé)任,完善省級工程管理辦法,搞好天保工程二期試點示范縣建設(shè)。三要扎實開展森林經(jīng)營。圍繞加快培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),編制森林經(jīng)營規(guī)劃和實施方案,開展森林經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管和考核評價。推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營試點,鼓勵經(jīng)營主體自覺開展森林經(jīng)營。完善森林撫育地方技術(shù)指南,實施森林撫育及低產(chǎn)低效商品林改造300萬畝。四要加強城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)。大力實施綠色城鎮(zhèn)、綠色新村、綠色通道等“身邊增綠”行動,深入開展森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村創(chuàng)建活動。要廣泛開展義務(wù)植樹,加強古樹名木保護(hù),不搞大樹移栽,不求一夜成林,構(gòu)建以森林為主體、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng),堅決反對違背自然規(guī)律的形象工程。
(三)保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)空間。堅持保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力,突出林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性,充分彰顯林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能。一要鞏固擴(kuò)大退耕還林成果。推行“聯(lián)戶共管”“出資代管”“集體統(tǒng)管”“大戶租管”等做法,組織實施專項建設(shè)200萬畝、荒山造林20萬畝,組織實施好新一輪退耕還林。二要加強生物多樣性保護(hù)。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)和森林公園“四化”建設(shè),健全保護(hù)管理機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)第二次陸生野生動物和重點保護(hù)野生植物調(diào)查,開展大熊貓棲息地綜合管理試點,深化大熊貓放歸野外研究實踐。出臺《四川省森林公園十年發(fā)展規(guī)劃(20xx—2023年)》,新增省級以上森林公園10個。三要保護(hù)修復(fù)濕地生態(tài)。探索濕地保護(hù)修復(fù)新途徑、新方法,加強濕地保護(hù)監(jiān)測和試點示范。加快推進(jìn)邛海、瀘沽湖申報國際重要濕地,新建一批濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)。四要持續(xù)改善荒漠生態(tài)。組織實施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程,抓好防沙治沙試驗示范,治理沙化土地10萬畝。爭取擴(kuò)大石漠化治理范圍,完成石漠化綜合治理450平方公里。五要加快蘆山地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)。完成重建投資12.5億元,細(xì)化實施方案,全面開工規(guī)劃項目,恢復(fù)震損植被33萬畝、大熊貓棲息地11.6萬畝,重建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.7萬畝,逐步恢復(fù)提升災(zāi)區(qū)生態(tài)功能。
(四)加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞助農(nóng)增收、改善民生,突出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,做大做強特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一要突出發(fā)展重點。大力發(fā)展木竹、特色經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)、苗木花卉、野生動物繁育利用、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè),打造成都平原區(qū)林板家具、川南竹產(chǎn)業(yè)、川東北特色經(jīng)濟(jì)林、川西生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)集群。二要強化基地建設(shè)。制定現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn),以低產(chǎn)低效林改造為重點,與林業(yè)生態(tài)工程相結(jié)合,突出特色和規(guī)模,創(chuàng)新發(fā)展模式,加快培育木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟(jì)林等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三要注重特色示范。堅持綜合利用、適度開發(fā)、生態(tài)優(yōu)先原則,大力發(fā)展藥材、食用菌等林下種植,合理發(fā)展林禽、林畜等林下養(yǎng)殖,適度開展菌類、藥材等林下野生產(chǎn)品采集。制定林下養(yǎng)殖生態(tài)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開展林下中藥材種植試點,推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)重點縣建設(shè)。完善財政支林資金使用管理,推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)重點縣、金融支林示范縣建設(shè),推廣“萬畝林億元錢”復(fù)合經(jīng)營模式,開展林業(yè)特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)示范。四要優(yōu)化加工服務(wù)。加快淘汰和整合落后人造板、竹漿造紙產(chǎn)能,推動林產(chǎn)品加工由低附加值向高效利用轉(zhuǎn)變。開展國家級、省級林業(yè)龍頭企業(yè)運行監(jiān)測。發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品精深加工,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展倉儲物流、金融保險、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),積極搭建林權(quán)交易、產(chǎn)品推介、交流合作及融資、信息等服務(wù)平臺。
(五)依法加強森林資源管理。貫徹落實《四川省依法治省綱要》,切實履行森林資源管理職責(zé),全力保障森林資源和生態(tài)安全。一要加強林地使用管理。認(rèn)真落實林地保護(hù)利用規(guī)劃,嚴(yán)格林地紅線管理,嚴(yán)格審查各類建設(shè)項目使用林地,組織開展征占用林地清理整治行動。做好重點項目、地震災(zāi)后重建使用林地的審核審批、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查,嚴(yán)控在生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)征占用林地。加強公益林區(qū)劃管理,嚴(yán)禁擅自調(diào)整公益林,加快推進(jìn)森林資源二類調(diào)查。二要加強林木采伐管理。深入推進(jìn)林木采伐管理改革,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度,加強樹木采挖監(jiān)管,下放采伐審批權(quán)限,完善采伐指標(biāo)分配,簡化審批程序。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理。調(diào)整優(yōu)化木材檢查站布局,推進(jìn)木材運輸流動巡查。三要加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”,依法打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為,嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護(hù)野生動物等案件。加強森林公安、行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化建設(shè),提升林區(qū)管控能力。四要加強林業(yè)法制建設(shè)。推進(jìn)《四川省野生植物保護(hù)條例》立法,制發(fā)《四川省樹木采挖移植管理辦法》《四川省林木采伐監(jiān)督管理辦法》,配合做好相關(guān)法律修訂調(diào)研。完善占用征收林地林木附著物補償辦法,制定林地監(jiān)督檢查辦法,抓好林業(yè)行政審批和社會信用體系建設(shè)。
(六)增強林業(yè)應(yīng)急處置能力。突出維護(hù)林業(yè)資源安全,狠抓應(yīng)急處置體系建設(shè),不斷增強林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。一要加強森林防火工作。認(rèn)真執(zhí)行《四川省森林防火條例》,抓好森林防火綜合能力建設(shè)示范,推進(jìn)重點火險區(qū)綜合治理三期項目,制定森林防火專業(yè)隊伍規(guī)范化建設(shè)、重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火險等級區(qū)別標(biāo)準(zhǔn),爭取以水滅火和視頻監(jiān)控、國有林區(qū)防火道路建設(shè)試點。要加強火源管理,廣泛宣傳教育,及時科學(xué)處置火情,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。二要加強林業(yè)有害生物防治。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任,強化檢疫執(zhí)法,組織開展“利劍行動”,啟動林業(yè)有害生物普查工作。加強監(jiān)測預(yù)警,積極防控松材線蟲、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重點有害生物,實現(xiàn)測報準(zhǔn)確率85%、無公害防治率80%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%。三要加強野生動物疫情監(jiān)控。爭取新增一批國家、省級監(jiān)測站點,擴(kuò)大野生動物疫源疫病監(jiān)測覆蓋面。及時掌握野生動物異常死亡情況,及時實施無害化處置。規(guī)范野生動植物繁育,增強業(yè)主疫情監(jiān)控處置意識。四要加強涉林安全穩(wěn)定工作??茖W(xué)應(yīng)對干旱、洪澇、泥石流等涉林自然災(zāi)害,及時組織恢復(fù)重建,嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害,最大限度減少災(zāi)害損失。加強林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理,加強安全生產(chǎn)管理,努力建設(shè)平安林業(yè)。
(七)提升林業(yè)科技支撐層次。貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,堅持內(nèi)涵式發(fā)展,不斷提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。一要創(chuàng)新林業(yè)科技研發(fā)。創(chuàng)新科研管理,加強科研項目管控,組織實施困難地帶植被恢復(fù)、林木良種選育和快繁技術(shù)、森林可持續(xù)經(jīng)營等6大科技創(chuàng)新工程。培育科技創(chuàng)新成果20項,儲備重要科技成果25項。二要修訂完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展原產(chǎn)地和森林食品基地認(rèn)定工作,修訂《四川省森林食品基地認(rèn)定管理辦法》,開展林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),制定和完善各類林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項。健全林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系,新建區(qū)域性檢測機(jī)構(gòu)2家,新認(rèn)定森林食品基地20家。三要加快適用技術(shù)普及。加強基礎(chǔ)條件平臺建設(shè),推廣先進(jìn)實用技術(shù)20項,新建和改造提升示范面積20萬畝,輻射帶動100萬畝,建立國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)5個,林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)到53%和42%。四要提高良種繁育能力。加強種苗質(zhì)量監(jiān)管,開展核桃良種區(qū)域品比試驗,強化17處國家和省級重點林木良種基地建設(shè),推進(jìn)林木種質(zhì)資源調(diào)查保護(hù)利用,審(認(rèn))定林木品種20個,造林良種使用率提高到50%。五要推進(jìn)林業(yè)信息化建設(shè)。推進(jìn)林業(yè)oa辦公系統(tǒng)建設(shè),加快林業(yè)信息化示范市(縣)建設(shè)。完善林業(yè)網(wǎng)站群,開通運行微信四川林業(yè),推進(jìn)北斗應(yīng)用系統(tǒng)示范、智慧林業(yè)管理體系示范等研究和建設(shè)。
(八)擴(kuò)大對外宣傳交流互動。要主動彰顯林業(yè)作為,加強對外交流互動,擴(kuò)大林業(yè)社會影響,引領(lǐng)社會生態(tài)文明意識。一要加強對外宣傳。推動四川生態(tài)文化研究、創(chuàng)作和宣傳,開展植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等主題宣傳活動,做好林業(yè)重大新聞發(fā)布工作。開展食用森林產(chǎn)品展宣、“天府七珍”評選活動,承辦長江濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)年會,協(xié)助籌備第三屆全國綠化博覽會。用好主流媒體、新興媒體,辦好《綠色天府》,廣泛宣傳林業(yè)建設(shè)成就、先進(jìn)經(jīng)驗和典型人物。二要做強生態(tài)旅游。舉辦“美麗四川四季生態(tài)美景攝影大賽”,辦好四川生態(tài)旅游發(fā)展論壇,優(yōu)化和提升四川花卉果類、紅葉等生態(tài)旅游節(jié)會品牌效應(yīng),評定一批生態(tài)旅游示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū))和“森林人家”,打造生態(tài)文明教育基地。三要及時回應(yīng)社會關(guān)切。當(dāng)前,社會公眾更加關(guān)注生態(tài),利益訴求也更加多元化。各級林業(yè)部門要把公眾關(guān)切作為重點,著力解決難點熱點,及時處理信訪訴求,維護(hù)群眾合法權(quán)益。要及時查處和回復(fù)社會公眾、網(wǎng)民反映的亂砍濫伐、亂征濫占、偷獵盜獵等熱點問題,及時通過網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開等方式互動交流,積極化解涉林不穩(wěn)定因素。四要創(chuàng)新對外交流合作。加快“五化”建設(shè),出臺林業(yè)對外交流合作指導(dǎo)意見,推動交流合作成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。促進(jìn)合作項目資金落地,加強在建項目指導(dǎo),積極儲備新項目,建設(shè)對外合作、引智、自然教育等基地10處。
(九)強化林業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)保障。一要加大資金投入。研究國家投資政策,爭取各級財政支持,推行中省投資安排與地方財政投入掛鉤制度,健全林業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用,多渠道籌集林業(yè)建設(shè)資金。二要強化項目管理。深化“開門辦計財”,改革項目資金安排,從嚴(yán)控制項目調(diào)整,切實抓好項目儲備申報工作。加強項目進(jìn)度質(zhì)量管理,全面完成“十一五”期項目竣工驗收。加強財政專項資金綜合稽查、績效評估以及“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察,治理重點建設(shè)領(lǐng)域突出問題。三要建好基層站點。加強基層林業(yè)站、木材檢查站、保護(hù)管理站、林區(qū)派出所能力建設(shè),促進(jìn)基層站所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高裝備水平,增強基層資源保護(hù)、林權(quán)管理、行政執(zhí)法、災(zāi)害防控、技術(shù)服務(wù)等管理服務(wù)能力。四要改善林區(qū)條件。落實“四大片區(qū)”扶貧攻堅林業(yè)行動,落實國有林區(qū)職工保險政策,改造國有林業(yè)棚戶區(qū),改善林區(qū)道路、飲水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)條件,促進(jìn)國有林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、職工增收。同時,要加強林業(yè)統(tǒng)計工作,健全基礎(chǔ)臺賬,加強名錄庫建設(shè),建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度,強化經(jīng)濟(jì)運行分析,切實提高林業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量。
四、切實強化林業(yè)建設(shè)組織保障。
深化改革、加快發(fā)展,關(guān)鍵在人。我們一定要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù),不斷增進(jìn)思想共識、提升領(lǐng)導(dǎo)能力、強化組織保障,確保各項工作落到實處、見到實效。
一要加強學(xué)習(xí)、提升能力。各級林業(yè)干部要加強科學(xué)理論武裝,特別是要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,重點學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹、省委王東明書記等領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要講話精神,學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和林業(yè)業(yè)務(wù)知識,著力增強宏觀把握和業(yè)務(wù)工作能力。要把研究和解決林業(yè)重大現(xiàn)實問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點,學(xué)以致用,學(xué)用結(jié)合,努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為謀劃林業(yè)工作思路、研究林業(yè)工作舉措、提升林業(yè)工作業(yè)績的具體行動。
二要注重調(diào)查、科學(xué)謀劃。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要帶著問題深入基層,改變用望遠(yuǎn)鏡研究問題的做法,養(yǎng)成用顯微鏡觀察基層的習(xí)慣,在調(diào)查走訪中聽民意、集民智,全面深入細(xì)致地了解實際情況。要積極爭取黨政重視支持,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,跳出林業(yè)看林業(yè),立足林業(yè)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,找準(zhǔn)落實上級決策部署的切入點、著力點,積極謀劃推動林業(yè)發(fā)展的行政管理、經(jīng)營機(jī)制和政策措施,用創(chuàng)新的辦法_林業(yè)建設(shè)難題。
三要轉(zhuǎn)換職能、強化服務(wù)。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,主要用政府力量推動生態(tài)建設(shè)、用市場力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真梳理林業(yè)行政管理中越位、缺位、錯位的問題,明確林業(yè)部門管什么、怎么管,切實將該管的管住管好、不該管的放開放活。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定,鞏固和開展好黨的群眾路線教育實踐活動,深入查找、及時整改“四風(fēng)”問題,兌現(xiàn)向社會公開承諾事項,認(rèn)真開展走基層、掛包幫、“五送”等活動,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切聯(lián)系和服務(wù)群眾。
四要建強班子、帶好隊伍。實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于提高隊伍素質(zhì)。要認(rèn)真執(zhí)行新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,鮮明崇尚實干、清簡務(wù)本,增強領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。要按照省委關(guān)于“思想解放、敢闖新路,腳踏實地、埋頭苦干,勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn),品德高尚、清正廉潔”的要求,注重培養(yǎng)鍛煉,努力造就一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的工作隊伍。各級林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事,自覺勤儉節(jié)約、勤政廉政。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè),明天上午我們將召開專題會議,這里不再強調(diào)。
同志們,深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會精神,認(rèn)真落實中央和省委、省政府決策部署,解放思想,改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實,奮力推進(jìn)全省林業(yè)跨越發(fā)展,為建設(shè)美麗繁榮和諧四川做出新的更大貢獻(xiàn)。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇九
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天我們召開集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作會,主要任務(wù)是:落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團(tuán)20xx年工作會議戰(zhàn)略部署,劉大山同志將作安全環(huán)保。
工作報告。
總結(jié)集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務(wù)請各單位結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
20xx年,在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下,集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》,全年未發(fā)生一起人員死亡事故,為集團(tuán)“保a穩(wěn)強”目標(biāo)的實現(xiàn)提供了有力保障。
下面,我講兩點意見:
一、保持頭腦清醒,嚴(yán)格依法履職,以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。
1月6日,我參加了國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達(dá)了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,國務(wù)院馬凱副作重要講話,全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,部署當(dāng)前和20xx年安全生產(chǎn)重點工作。集團(tuán)對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視,迅即召集各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對會議精神進(jìn)行傳達(dá)部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上,組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)馬凱副的講話精神,研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實做好集團(tuán)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團(tuán)的部署高度重視,立即組織會議學(xué)習(xí)并向下屬企業(yè)做了傳達(dá)。今年是國家“十三五”開局之年,集團(tuán)各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團(tuán)20xx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引,立足集團(tuán)全局的高度深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作在實現(xiàn)全集團(tuán)年度工作總目標(biāo)中的重要意義。
(一)正視工作成績,繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
20xx年,集團(tuán)安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導(dǎo)下,各級單位認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)部署,取得較好成績。但我們要清醒地看到集團(tuán)行業(yè)領(lǐng)域多、設(shè)備設(shè)施多、建設(shè)工程多、勞務(wù)人員多,給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風(fēng)險和挑戰(zhàn),這是直接影響集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此,我們一定要戒驕戒躁,堅決克服松懈情緒和麻痹思想,進(jìn)一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識。強化底線思維和紅線意識,緊緊圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故的要求,以建筑施工、危險化學(xué)品、人員密集場所和特種設(shè)備隱患排查治理為重點,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從維護(hù)廣大職工根本利益出發(fā),把尊重和保護(hù)人的生命放在一切工作的首位,切實履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
(二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任和制度,提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。
以來,黨中央、國務(wù)院就加強安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求,“完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。這樣的字句,彰顯著重視,意味著擔(dān)當(dāng),指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題,對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)肅政治要求。完善和落實制度的過程,就是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的過程,就是攻堅克難、推動工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重?fù)?dān)必須人人上肩,齊抓共管。各級單位都必須清醒堅定、高度重視,大力加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度,履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時俱進(jìn),站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時,要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時,要把安全生產(chǎn)作為硬指標(biāo),加大考核權(quán)重,堅持一票否決;在推進(jìn)企業(yè)項目進(jìn)程中,要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機(jī)制。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,一切工作要堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,令必行、禁必止,不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點疏忽。
(三)狠抓工作落實,努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是抓落實。抓落實是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段,是必須堅持的工作作風(fēng)。各級單位要多措并舉把安全工作落到實處,努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認(rèn)識提升促落實。加強企業(yè)安全文化建設(shè),強化安全理念引導(dǎo)。在開展企業(yè)文化宣貫活動中,突出企業(yè)安全文化的教育和培訓(xùn),有針對性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認(rèn)識,指導(dǎo)安全生產(chǎn)行為,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落到實處。二要以工作重心下移促落實。安全生產(chǎn)工作重點在基層,難點也在基層。領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多時間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上,積極幫助基層解決實際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用,鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華,把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用,抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”,發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實。積極探索新形勢下加強安全管理的有效途徑,強化層級管理,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,簡化工作流程,真正把好的。
規(guī)章制度。
和技術(shù)措施落實到工作中。加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,改進(jìn)安全檢查方式方法,完善安全管理長效機(jī)制,確保安全管理取得實實在在的效果。
二、進(jìn)一步增強對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。
生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來,事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。我們要充分認(rèn)識加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實增強責(zé)任感和使命感,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項基本國策,集團(tuán)也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項重要內(nèi)容。各級單位要堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑,落實節(jié)能環(huán)保責(zé)任制,借鑒所在行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動各項管理措施切實落實到位,不能發(fā)生重大環(huán)保責(zé)任事故,影響央企的聲譽和社會形象。一是著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展,履行央企的社會責(zé)任。按照國資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求,堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)綠色央企建設(shè),將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,力爭做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進(jìn)使用清潔能源,不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例,減少能源消耗和污染物排放,為社會節(jié)能減排多作貢獻(xiàn)。三是新上項目要從戰(zhàn)略管理著手,強化源頭控制,嚴(yán)格限制高耗能、高排放項目的立項和投資,大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品,最大限度減少能源消耗和污染物排放,從根本上筑牢“綠色防線”。
同志們:
這次會議是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,全力推進(jìn)“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況,安排部署20xx年工作任務(wù),迎難而上,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會,市委、副市長周國利同志將作重要講話,同志們一定要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實。下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進(jìn)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞“切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境,努力保障發(fā)展需求”的工作思路,強化措施,狠抓落實,在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績,環(huán)境監(jiān)管不斷加強,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(一)強化目標(biāo),落實責(zé)任,污染減排等剛性指標(biāo)如期完成。
(二)加強監(jiān)管,細(xì)化措施,環(huán)境污染綜合整治深入推進(jìn)。
針對交織疊加的新、老環(huán)境問題,我們堅持標(biāo)本兼治、治防并舉,重點在以下三個方面狠下功夫、取得突破:一是推進(jìn)龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治,關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴(yán)重的企業(yè)18家,停產(chǎn)(限期)治理11家,升級改造綜合治理7家,對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè),我局班子成員每人牽頭負(fù)責(zé)一家,促其或整治或搬遷,富華化工經(jīng)過認(rèn)真整改,已經(jīng)通過驗收并恢復(fù)生產(chǎn),其它9家企業(yè)均已關(guān)停,主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點企業(yè)正在抓緊進(jìn)行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用,區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》,經(jīng)相關(guān)部門專家評審后,報市政府常務(wù)會議研究通過,正按計劃組織實施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中,積極配合市局開展工作,工作扎實,措施有力。二是加強飲用水水源地保護(hù)。在市政府的統(tǒng)一部署下,積極開展飲用水源環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法行動,設(shè)置飲用水源保護(hù)標(biāo)牌和警示標(biāo)志,加強河道綜合管理及垃圾清理,加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度,督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進(jìn)度,籌措資金130余萬元,購置一批先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備,提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實施一系列措施,市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機(jī)動車尾氣檢測有關(guān)工作,正式啟動新上牌機(jī)動車綠色環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度,對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施,減少油煙污染。同時,積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合,加強對建筑渣土揚塵的綜合治理,促進(jìn)城區(qū)空氣質(zhì)量改善。
(三)創(chuàng)新舉措,優(yōu)化服務(wù),環(huán)評審批進(jìn)一步規(guī)范。
堅持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā),嚴(yán)格把好環(huán)評前置審批關(guān),充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在參與宏觀調(diào)控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用,推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項目,盡量簡化環(huán)評審批程序,開辟“綠色通道”,優(yōu)化審批流程,加快項目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項目從嚴(yán)把關(guān),堅決管住新上項目,嚴(yán)格控制新的污染。同時,強化項目驗收管理,確?!叭瑫r”制度得到落實。20xx年,市本級共審批建設(shè)項目166個,有8個擬建項目由于不符合政策規(guī)定或選址不當(dāng)?shù)缺环駴Q。
(四)立足基礎(chǔ),突出重點,農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。
洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目均順利通過省環(huán)保廳驗收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點生態(tài)功能區(qū),得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意,正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審,并申請考核驗收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前,全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面,城步縣抓得比較緊、比較實,而且效果不錯,其做法和經(jīng)驗值得借鑒。
(五)強化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。
堅持“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、有效防范”的要求,牢固樹立執(zhí)法為民的理念,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年,全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項行動,出動執(zhí)法人員7000多人次,檢查企業(yè)800多家次,重點檢查尾礦庫29座、涉危險化學(xué)品企業(yè)51家,共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時,積極開展重點企業(yè)環(huán)境信用評價工作,建立企業(yè)誠信考核機(jī)制,對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的,在媒體曝光并責(zé)令其整改。同時,加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件,均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看,很滿意的10件,滿意的7件,滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起,其中市本級共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起,辦結(jié)204起,辦結(jié)率達(dá)到95%以上。
(六)夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑平臺,環(huán)?;A(chǔ)支撐能力不斷提升。
堅持環(huán)保工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)同部署、同落實、同檢查,按計劃抓好干部職工教育培訓(xùn),打造廉潔高效的環(huán)保工作隊伍,提高環(huán)保依法行政能力。20xx年,市本級共查處環(huán)境違法案件153件,沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復(fù)議案。在全省環(huán)保案卷評審中,我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次,我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時,在年度績效考核中,我局被評為依法行政先進(jìn)單位。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設(shè),武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)通過省廳驗收,邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)預(yù)驗收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工,正計劃投入使用,特別是投資4500萬元、建筑面積達(dá)9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用,標(biāo)志著我市環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀,還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項目支撐不足等,實現(xiàn)減排目標(biāo)的難度越來越大。二是環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制不健全,執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機(jī)制的局限性,環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)職責(zé)不明確,問責(zé)乏力的問題比較突出,環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強,處罰手段不多,對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加,環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市,邵陽環(huán)保歷史欠帳多,遺留問題多,整改難度大,且往往是舊的污染尚未得到有效治理,新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年,重金屬、危險廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢,pm2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點,近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是環(huán)保隊伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理,普遍存在技術(shù)力量薄弱,專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題,個別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員,環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和所承擔(dān)的職責(zé)以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題,應(yīng)引起我們的高度重視,深入研究,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是:認(rèn)真貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署,以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線,以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點,深入開展環(huán)境污染隱患大排查,大力推進(jìn)水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面控制排污總量,努力實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作新突破。
(一)采取過硬措施,堅決完成年度減排任務(wù)。
主要污染物總量減排是省政府下達(dá)的剛性約束性指標(biāo),必須不折不扣地完成。20xx年,省政府下達(dá)給我市的減排任務(wù)是:在20xx年基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量削減0.5%,氨氮削減3%,二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù),必須加大工作力度,采取過硬措施。一要明確目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù),通過采用績效考核等倒逼機(jī)制,強化對縣市區(qū)的考核力度,督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時,加強部門溝通協(xié)作,切實形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),抓好建設(shè)項目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實,綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段,淘汰落后產(chǎn)能,為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度,嚴(yán)控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項目監(jiān)管統(tǒng)計工作。加強減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測,嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。強化企業(yè)減排骨干的培訓(xùn)力度,建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機(jī)制,形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成,按省環(huán)保廳要求,從20xx年元月1日起,我市對所有工業(yè)企業(yè)實施排污權(quán)有償使用。因此,今年,我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。
(二)強化環(huán)評審批服務(wù),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”,我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準(zhǔn)入的前提,污染物排放總量不突破、環(huán)境準(zhǔn)入不降低,從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強化環(huán)境風(fēng)險評價。從源頭防范環(huán)境風(fēng)險,切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。要堅持“四個嚴(yán)格”:即嚴(yán)格項目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴(yán)格項目環(huán)保“三同時”監(jiān)管、嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”:即不違規(guī)環(huán)評審批、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項目前期工作,全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè),積極協(xié)調(diào)溝通,簡化審批流程,壓縮審批時限,提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務(wù),推動項目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見效。
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在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十
同志們:
經(jīng)學(xué)校行政辦公會研究決定,今天召開后勤工作會議,目的是進(jìn)一步明確職責(zé),自覺努力工作,提升服務(wù)水平,服務(wù)教育。
教學(xué)。
剛才黃國副校長講了很好的意見,我表示贊同和支持這里我講三點:
一、對后勤工作的基本評價。
1、后勤服務(wù)意識在不斷增強。多年來,后勤工作人員克服困難,發(fā)揮主人翁精神,工作的主動性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn),責(zé)任意識不斷增強。
2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看,師生對食堂生活的滿意的在提高,不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運轉(zhuǎn),沒有發(fā)生過任何重大安全事件,師生生活得到保障。
3、后勤保障功能不斷得到強化。因為大家的艱辛付出,確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流,必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步明確職責(zé),自覺搞好各自的本職工作。
采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識,注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排,同時要當(dāng)好家理好財。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān),嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量,同時協(xié)助管理員、采購員做好采購計劃和菜譜制定,為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項程序,規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作,熱心服務(wù)廣大師生,確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運轉(zhuǎn),并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
2、高度重視門衛(wèi)工作,打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時間在現(xiàn)場值守,嚴(yán)格執(zhí)行登記制度,嚴(yán)格檢查學(xué)生請假手續(xù),來訪人員按要求登記進(jìn)出,推銷人員一律不得進(jìn)入校園,二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入,特別是外來車輛除非到校辦事外,一律停放在校門外,教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時段要巡查到位,學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間,校內(nèi)重大活動期間,防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時向主管領(lǐng)導(dǎo)報告,或直接向公安機(jī)關(guān)報告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動。門工作時間的特殊不能代替參加活動的特殊。我們是學(xué)校的一員,正常的學(xué)習(xí)、會議一定要按要求參加。
同志們,在履行好各自的職責(zé)的同時,我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范,熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故,做好防范工作,二是個人人生安全要加強,安全問題不能掉以輕心,等到出了事故再來。
總結(jié)。
經(jīng)驗教訓(xùn)都是空談,防患于未然才是根本之道。三是講究個人衛(wèi)生,穿戴規(guī)范整潔,把最美好的一面留給師生、留給社會。
三、
不斷提升服務(wù)質(zhì)量,為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。
1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動的攻堅階段,學(xué)校的一切教育教學(xué)活動都要按規(guī)范行事,后勤也不例外。這個規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度,還包括我們的語言要規(guī)范,行為要規(guī)范,大家必須充分認(rèn)識到這一點,古人講沒有規(guī)矩就不成方圓,今天這個講規(guī)范的年代,誰也不能搞例外,誰也不能講特殊。2、認(rèn)識自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工,現(xiàn)在的薪酬是很低,(是政府的事情)而應(yīng)該時時提醒自己,既然我們擔(dān)任的這份職業(yè),我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失,斤斤計較,整天生活在埋怨、責(zé)備之中,既不利于我們身心和諧和身體健康,也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點,思想覺悟要更強一點,責(zé)任意識要更濃一點。
責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力,我們每個后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督,接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。
5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故,造成惡劣影響的,當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r候,肯定要追究到責(zé)任人。
同志們,我堅信,只要我們嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,自覺履行各自職責(zé),勤奮努力工作,我們的后勤工作一定會上臺階!我們的利益一定能夠得到保證!
今天是我們本學(xué)期后勤工作隊伍調(diào)整后的第一次會議。隊伍調(diào)整有三個方面:第一,兩個校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了;第二個方面就是本學(xué)期我們的后勤隊伍新增了三位來自原三廠職高的師傅;第三個方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期,新的隊伍,新的形勢,新的思路。下面,我借此機(jī)會講幾點新學(xué)期的工作意見。
第一要具有珍惜自己崗位的意識。首先,后勤社會化是一種大趨勢,學(xué)校的后勤隊伍今后將逐步縮小,直至全部消失?,F(xiàn)在的社會找一個工作是相當(dāng)難的,許多大學(xué)生為了進(jìn)一個編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試,而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久,我不能妄自斷言。但是必須清楚:是人適應(yīng)國家政策,而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個崗位。其次,我們的有些職工是因為學(xué)校的撤并而被安排到這里來的,說一句實在話,沒有哪個學(xué)校愿意增加后勤職工,因為后勤上的活兒隨便到社會上去找臨時工都能干。學(xué)校需要增加的是教師,而且是好教師,好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了,就要珍惜這個機(jī)會,干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的,也是絕對容不下的。(上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作,暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活,值得表揚!)第二是要牢固樹立服務(wù)意識。學(xué)校工作是育人的工作,校長、中層干部、班主任等是管理育人,教師是教書育人,后勤人員就是服務(wù)育人。工作中,大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識。我們要知道我們工作的重要性。很多時候,我們的工作會影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。
第三要具有強烈的榮譽觀念的意識,不能把自己看成非常普通的一個后勤人員,感覺不到自身存在的價值,要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作,把我們?nèi)粘K鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動地的大事來做。(雖然做的事小事,但是做不好或者做壞了,那就是驚天動地的!)。
第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識。態(tài)度決定一切,細(xì)節(jié)決定成敗。我們在為全校師生服務(wù)的時候,要面帶微笑,要盡量為大家提供及時而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突,要尊重每一個服務(wù)對象,不能以自己的喜好來處理事情。工作中,我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理,樂于助人,善于助人,用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。
第五是要牢固樹立節(jié)約意識。工作中,我們要有節(jié)約意識。隨著形勢的變化,學(xué)校的資金來源越來越少,而我們的開支卻難以下降,所以大家在工作中要用好每一個燈泡、用好每一個水龍頭,讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面,我們要加強管理,規(guī)范“物品申報——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度,保證物品不浪費、不私用、不流失。加強“校內(nèi)維修申報——核算——研究——維修——決算”管理,確保維修有必要、有證人、有效益。
第六是要牢固樹立計劃意識。我們總務(wù)工作雖然有時候是出人意料,難以計劃,但是我們一定要增強計劃性,各項工作要有線路圖,要有計劃表??倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表,羅列出需要做的正常工作和突擊工作,落實到專門負(fù)責(zé)人和完成時間及要求,同時要明確專人檢查落實到位情況,并作為今后對后勤人員考核的重要依據(jù)。
工作中,后勤人員要有超前意識。很多事情我們是可以預(yù)計到的,比如一段時間下來,你自然就會知道笤帚需要更換了,這時候我們后勤人員主動去各個班級聯(lián)系一下更換,會讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。
第七是要牢固樹立責(zé)任意識。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識,后勤方面很多事情隨不是什么大事,但是影響卻是很大,一個燈泡修不好,可能就會給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便;一個水龍頭沒有及時堵漏,可能就會給學(xué)校帶來一定的損失,就會影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會中的聲譽,就會讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法;一支粉筆不到位,就會影響到教師的正常授課,就會讓教師對學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。
第八是要牢固樹立安全意識。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn),我們總務(wù)處還要專門組織針對后勤條線,特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中,我們要牢記安全第一的思想,在為別人服務(wù)的同時,既要保證自己的安全,嚴(yán)格規(guī)范操作程序,又要確保師生的安全(比如飯菜的衛(wèi)生等)。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會、安全工作分析會,每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查,檢查要有記錄,問題要有處置措施。
工作中,要注意及時維修安全設(shè)施,發(fā)現(xiàn)問題處理不過日,不留后患,不留推委扯皮。不能因為工作時間和休息時間而影響。特別要加強食堂的檢查和管理,全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識。
工作安排(略)。
今天我們在這里召開全院后勤、保障工作人員大會,專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會議,在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對這項工作的重視,同時也說明這項工作的重要。我們希望通過這次會議,能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強大家的責(zé)任意識、服務(wù)意識、節(jié)約意識、學(xué)習(xí)意識、協(xié)作意識和廉潔意識,從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題:
一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個醫(yī)院運行中的重要作用。
大家知道,醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作,其他方面的工作都是圍繞這個中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的??梢哉f,這四個方面的工作是相輔相成,缺一不可的。行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門,是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手,是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu),在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用,是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶,是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個醫(yī)院工作的基礎(chǔ),是醫(yī)院正常運行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,關(guān)系到職工積極性的調(diào)動和發(fā)揮,關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說,行政后勤工作在整個醫(yī)院的運行中具有很重要的作用,并非可有可無,可做可不做,而是必須要做好,做到位的工作。
二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。
看到一些不容忽視的問題:有些同志對后勤保障工作的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為是二線工作,無足輕重,從而在工作中敷衍塞責(zé);有的同志被動性工作多,主動性、創(chuàng)造性工作少,存在疲于應(yīng)付,對常規(guī)性的工作墨守成規(guī),對臨時性的工作消極等待,不主動著手,提前準(zhǔn)備,缺乏超前意識和服務(wù)意識;有的同志作風(fēng)散漫,辦事拖拉,得過且過,工作效率低,缺乏昂揚向上精神狀態(tài);有的同志服務(wù)意識不強,對崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識不足,為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強;有的同志缺乏主人翁精神,認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大,消極怠工;有的同志很少學(xué)習(xí),對自己的專業(yè)不熟不專,實際解決問題的能力不強;浪費的現(xiàn)象不同程度存在;還有的同志執(zhí)行能力不夠強,院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切,直接影響到行政后勤工作的開展,影響到醫(yī)院的整體形象,影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,必須引起我們在座每位同志的高度重視。
三、今后一段時期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?BR> 出使命感和責(zé)任感。一個人有了責(zé)任感,他的身心就會融合在職業(yè)工作中,就能在平凡的崗位上,做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè):
首先要端正態(tài)度。一個人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度,而人生態(tài)度又決定著一個人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切,態(tài)度決定人生”。實際上,即便是平凡的職業(yè),普通的崗位,往往也蘊藏著巨大的發(fā)展機(jī)會。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的,引用他的話說:不要問醫(yī)院為我們做了什么?而要問,我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么?我們可以問問自己:當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時候,是討價還價能推就推,還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由?當(dāng)我們在工作中遇到困難和挫折的時候,是等待觀望半途而廢,還是自我激勵攻堅克難無往而不勝?當(dāng)我們覺得晉級升遷沒有達(dá)到期望值的時候,是牢騷滿腹怨天憂人,還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)?有句話說的好:只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分,就不要誹謗它,不要傷害它,輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因為看到缺點就大肆抱怨,不顧大局,不講團(tuán)結(jié),并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣,最大的受害者就是自己。
其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽的天性,都希望最大限度地實現(xiàn)人生的價值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實,靠的是什么?靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好:“今天的成就是昨天的積累,明天的成功則有賴于今天的努力?!辈还苣阏趶氖率裁礃拥墓ぷ?,要想獲得成功,就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重,并對它投以“冷淡”的目光,那么,無論你從事什么樣的工作,你都不會取得任何真正的成就。一個人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話,那他怎么能意識到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗?zāi)兀克衷趺茨芸吹焦べY背后可能獲得的成長機(jī)會呢?他更不會意識到這些做法對自己的未來將會產(chǎn)生什么樣的影響。
盡職盡責(zé),就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個人能否立足社會、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì),從某種程度上講,責(zé)任心多大,你的人生舞臺就有多大。每一個人都在不同的時間、不同的地點扮演著不同的角色,承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色,承擔(dān)自己的責(zé)任,就必須增強責(zé)任心。一次在報紙上看到這么一篇報道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機(jī),名字叫黃志全。一次行車途中,他突然心臟病發(fā)作,在他生命的最后一分鐘里,他用最后的力氣做了三件事:把車停在路邊拉起手動剎車閘;把車門打開,讓乘客安全下車;將發(fā)動機(jī)熄滅。做完這三件事,他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動。如果不是這樣,后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里,他把對別人負(fù)責(zé),看得比自己的生命還重要!一名平凡的公共汽車駕駛員,卻有許多人記住了他的名字,這就是人們對他的責(zé)任感的敬佩!其實我們身邊也有很好的典型,如后勤的王賢串同志,幾十年如一日,勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞,做出了不平凡的業(yè)績。一個人要想做好工作,必須具備兩個基本素質(zhì):一是能力;二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作,沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對待工作,是充滿責(zé)任心,盡自己最大的努力去做;還是抱著無所謂的態(tài)度,敷衍了事,這一點正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十一
同志們:
今天我們召開這次會議,主要是傳達(dá)省財政廳關(guān)于決算工作會議精神并部署全市的決算工作,決算工作作為財政工作的總結(jié),是對預(yù)算執(zhí)行情況的全面反映,是財政財務(wù)收支計劃實際執(zhí)行的結(jié)果,反過來又促進(jìn)預(yù)算的編制和審核。決算工作是一項政策性強、技術(shù)性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程,同時也是我們國庫部門的一項重要工作。近幾年來,在市直各部門、各縣市區(qū)的大力支持、配合下,經(jīng)過大家共同努力,決算工作取得了很大進(jìn)展,在今年的全省決算工作會議上,我市的預(yù)算執(zhí)行分析取得了全省第三名、財政總決算取得了全省三等獎的優(yōu)良成績,在此,我代表局黨組對國庫部門取得的成績表示祝賀,成績的取得得益于我們在座的每一個同志的辛勤工作,希望大家戒驕戒躁,努力工作,把今年的決算工作進(jìn)一步做好做扎實,取得更大的成績。
從05年開始,我市成功進(jìn)行了國庫集中支付制度改革,建立了以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),資金繳撥以國庫集中收付為主要方式的現(xiàn)代財政國庫制度。國庫工作由此也掀開了新的一頁,在新的形勢下,如何做好財政財務(wù)工作,如何管財理財,如何防范財政資金風(fēng)險、如何爭取上級資金成為擺在我們面前的新的課題,下面我就這幾個問題談四個方面的意見,供大家參考。不當(dāng)之處,敬請大家批評指正。
一、如何做好財政財務(wù)工作。
財政財務(wù)工作是對財政資金的收支所進(jìn)行的財務(wù)活動,它的范圍比較寬,在座各位大部分是財政財務(wù)工作的參與者,也是這方面的行家里手,對財政財務(wù)工作是相當(dāng)熟悉的,對如何做好財政財務(wù)工作有切身的體會。做好財政財務(wù)工作,首先要加強財務(wù)制度建設(shè),沒有規(guī)矩不成方圓,制度建設(shè)的好壞直接決定我們財政財務(wù)工作的質(zhì)量,國家和省都出臺了相關(guān)的制度規(guī)定,這是我們做好工作的基礎(chǔ),但我們在工作中要結(jié)合自己的工作實際,不斷完善財務(wù)制度,不斷規(guī)范財務(wù)行為,依法理財,整章建制,只有這樣才能真正做好財政財務(wù)工作。其次,我們要重視財政財務(wù)隊伍建設(shè),要配齊人,配好人,特別是要配上人品好、素質(zhì)高的同志。財政財務(wù)工作中制度是基礎(chǔ),人是關(guān)鍵,制度再完備,沒有人去執(zhí)行,也等于空談。配齊人能保證各個環(huán)節(jié)都有人做并且能相互制衡,配好人,能使工作做的更好更扎實。第三,要做好基礎(chǔ)工作,確保會計工作規(guī)范,賬務(wù)完整、準(zhǔn)確、及時。要強化內(nèi)部管理,健全會計核算崗位責(zé)任制,完善內(nèi)部稽核、內(nèi)部制衡和相互糾錯機(jī)制。加強印鑒和票據(jù)管理,做到分人分印保管,重要票據(jù)由專人管理、專人傳遞,并嚴(yán)格實行領(lǐng)用和核銷制度,進(jìn)一步提高會計工作質(zhì)量和工作效率,保障財政資金安全、高效運行。在今年全省財政工作會議上,省里提出在財政財務(wù)工作中要確?!百Y金安全,干部更安全”,要不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。實際上,這是各級領(lǐng)導(dǎo)對我們財務(wù)、財政工作者第一位的要求,整天與錢打交道,必須身體立行,率先垂范,真真正正做到一身正氣,兩袖清風(fēng)。正人先正己。第四,要注重信息化建設(shè),擴(kuò)充、完善賬務(wù)數(shù)據(jù)查詢、報表查詢系統(tǒng)功能,提高會計核算信息化管理水平。第五,要注重各部門之間的協(xié)調(diào)配合,財政財務(wù)工作頭緒多,日常工作量很大,很辛苦,并且牽涉面廣,相互依存,相互聯(lián)系,財政部門、各預(yù)算單位、銀行等要加強配合,共同做好這項工作。
二、如何管財理財,給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
管財理財是財政和各部門財務(wù)工作者的重要職責(zé),如何管好財理好財是我們大家必須首先要考慮的問題,我個人認(rèn)為要管財理財需要做好以下三點:一是堅持財政資金使用不走樣,每一筆財政資金的使用都有規(guī)定用途,如果違規(guī)使用,財政資金就發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,而且容易滋生腐敗現(xiàn)象。為了防范這種現(xiàn)象的發(fā)生,明年我們要逐步推廣公務(wù)卡改革,希望市直各部門和各縣市區(qū)做好準(zhǔn)備。公務(wù)卡的特點主要是方便、快捷、安全。目前改革的準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,待時機(jī)成熟即可進(jìn)行。大家可能知道,財政部已下發(fā)通知,明年中直部門全部推行,我省很多市已經(jīng)推行。二是要努力提高服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,要以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、高昂的工作熱情,嚴(yán)格按照限時辦結(jié)制原則,處理國庫相關(guān)業(yè)務(wù),各個環(huán)節(jié)要密切銜接,保證對各預(yù)算單位的服務(wù)質(zhì)量和效率,以充分發(fā)揮財政資金的效益,管好財理好財。三是要采取多種方式使財政資金保值增值,國庫集中支付改革后,按照黨委、政府的要求,財政資金不再沉淀在各預(yù)算單位賬戶,而是留在國庫中,所以我們要積極地出主意想辦法,使國庫資金能保值增值,多研究研究國庫現(xiàn)金管理等前瞻性的理論知識,為下一步財政資金更多地保值和增值打好理論基礎(chǔ),另外,對于財政專戶資金,要細(xì)致分析,不斷研究專戶資金使用規(guī)律,多想辦法使財政專戶資金保值增值,特別是社會保險基金,要積極與相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),采取多種方式使其保值增值,以達(dá)到管財理財?shù)哪康摹K氖亲鳛椴块T財務(wù)科長、主管會計,一定要對本單位財務(wù)收支做到清清楚楚,明明白白,各項工作了然于心、成竹在胸,在依法守規(guī)的基礎(chǔ)上,配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室多方爭取資金,集中財力辦大事。另外要學(xué)會依法辦事,敢于堅持原則,不怕得罪人,當(dāng)好部門領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾放心的“好管家”。
三、如何防范財政資金風(fēng)險。
國庫部門是財政資金的總出口也是唯一出口,所有的財政資金都由國庫部門管理,責(zé)任重大,同時也是風(fēng)險聚集的地方,在全國一些地方曾經(jīng)出現(xiàn)過一些問題,引起了部領(lǐng)導(dǎo)和省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,所以防范財政資金風(fēng)險成為國庫部門的重要任務(wù)。要做到防范風(fēng)險,需做好以下幾點:一是切實加強財政資金安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立資金安全管理“一把手”負(fù)責(zé)制,將內(nèi)部資金安全檢查工作制度化。同時上級財政部門要加強對下級財政部門資金安全管理的檢查指導(dǎo)。二是切實加強對財政專戶的管理,規(guī)范財政專戶的開戶審批,防止財政專戶過多、過濫,開戶不規(guī)范的行為發(fā)生,消除財政專戶資金支付管理的潛在風(fēng)險。三是全面強化基礎(chǔ)管理工作,進(jìn)一步健全財政部門內(nèi)控管理機(jī)制。
四、如何爭取上級資金,擴(kuò)大我市及各部門可用財力。
聊城是山東省的落后地區(qū),財力有限,但需要辦的事情卻非常多,所以我們需要借助外力,需要向上爭取資金,這是我們財政財務(wù)工作者的一項重要任務(wù)。今年春天,原財政部長劉仲藜第一次來聊城,首先問我聊城有多少人,有多少財政供養(yǎng)人口,全年地方財政收入有多少,可用財力有多少,我回答完后,他說,聊城人均財力不高,低于山東平均水平。所以,我們作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),必須想千方設(shè)百計做工作,多方爭取資金,緩解我市困難。要做好這項工作,我們一是要發(fā)揮各部門的優(yōu)勢,各部門與財政對口業(yè)務(wù)科室要勤聯(lián)系,勤溝通,多了解上級各類資金信息,我記得曾經(jīng)在基層工作時,多方與農(nóng)口部門座談,每年都把上級各類??钋闆r拉成清單提供給他們,共同向上跑項目。我們要對口爭取,靠上爭取,要向上級部門充分反映我們工作中面臨的資金困難,以誠感人,以誠服人,爭取上級部門對我們有更大的資金傾斜。二是要積極研究政策,特別是國家出臺的一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,結(jié)合我們聊城實際,配合相關(guān)部門,多立一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,多爭取一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的資金。三是要落實爭取上級資金目標(biāo)責(zé)任制,層層分解任務(wù),任務(wù)到人,責(zé)任到人,要加強爭取上級資金的目標(biāo)考核,確保完成市委、市政府對各部門下達(dá)的爭取資金任務(wù)。明后年我們可能還要面臨新的增資政策,20xx年各項增支因素居高不下,收支矛盾仍然艱巨。所以我們要千方百計爭取上級資金,為聊城的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們,財政工作千頭萬緒,任務(wù)繁重,我們面臨的形勢不容樂觀,我們要用百倍的熱情和努力,更加投入到我們的工作中去,各司其職,各負(fù)其責(zé),圓滿完成市委市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
同志們,20xx年即將過去,新的一年馬上來到,在這辭舊迎新之際,我代表市財政局黨組對廣大財政、財務(wù)工作者致以節(jié)日的祝賀,祝大家身體健康,闔家幸福,工作順利,祝全市決算工作會議圓滿成功!
謝謝大家!
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十二
化作苗族彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長熊紹倫。
同志們:
今天,我們在這里召開全鄉(xiāng)一年一度的教育工作會議,此次會議的主要任務(wù)是,。
總結(jié)。
一年來我鄉(xiāng)教育所取得的優(yōu)異成績,安排部署我鄉(xiāng)2010年教育工作目標(biāo)。過去的一年,是我省“兩基”迎“國檢”之年,在全體教職工的不懈努力下,兩基工作順利通過國家驗收。
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,增強打造化作教育品牌的緊迫感和責(zé)任感精心打造化作教育品牌,建設(shè)教育強鄉(xiāng),是我鄉(xiāng)教育進(jìn)一步發(fā)展的必然趨勢。李起鴻校長在報告中較為全面、深刻地分析了新時期打造化作教育品牌的重要性、必要性、緊迫性和可行性,也提出了打造教育品牌的路徑與舉措。在化作教育發(fā)展進(jìn)入一個重要的歷史階段,樹立這樣一個新目標(biāo),對于動員全鄉(xiāng)人民進(jìn)一步關(guān)心、支持教育事業(yè),努力將其做大做強做優(yōu),具有十分重要的意義,全鄉(xiāng)上下尤其是教育系統(tǒng)內(nèi)部首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識。
我鄉(xiāng)是一個少數(shù)民族鄉(xiāng),由于受地域分布的限制,要打造化作教育品牌,我們的教育從教育理念、發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)條件、教育質(zhì)量以及服務(wù)社會的能力等諸方面都有一定的差距,有的方面甚至差距很大。對此,大家要有清醒的頭腦,既要認(rèn)識到打造教育品牌的緊迫性、必要性,把已有的教育優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮好,又要看到艱巨性,逐步縮小差距,使教育品牌建設(shè)積極、穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)。
推進(jìn)化作教育品牌建設(shè),讓我們的子孫后代享受優(yōu)質(zhì)的教育,讓化作的明。
1天發(fā)展得更好,這是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求,必須在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,集全鄉(xiāng)之智,舉全鄉(xiāng)之力,形成強大的精神和物質(zhì)力量,一步一步地實現(xiàn)目標(biāo)。當(dāng)前,圍繞打造教育品牌,必須注重抓好以下方面:
一是要加快發(fā)展。要落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌教育的超前發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和均衡發(fā)展。通過加快發(fā)展,加強薄弱環(huán)節(jié),破解難點熱點問題,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源,整體提升全鄉(xiāng)教育水平。
二是要強化管理。特色與質(zhì)量,是教育品牌的核心競爭力,是打造教育品牌的主要內(nèi)容,必須通過多種途徑來創(chuàng)造,其中關(guān)鍵是要強化管理,在科學(xué)管理、民主管理和依法管理上抓落實。目前,我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源匱缺,已成為打造教育品牌的重要制約因素,必須進(jìn)一步強化管理,向管理要質(zhì)量,向管理要特色,使管理出品牌。
三是要加大投入。打造教育品牌,需要充足的經(jīng)費支持。我們要合理利用生均公用經(jīng)費,加大教育投入,完善投入機(jī)制,使教育擺脫貧困的生存狀態(tài)。同時各學(xué)校一定要認(rèn)識到,在我們這樣一個財力不足的地區(qū),打造教育品牌,務(wù)必要科學(xué)規(guī)劃、加強統(tǒng)籌、優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,努力探索教育品牌建設(shè)低成本、高效益之路。
二、明確目標(biāo),突出重點,認(rèn)真完成全年教育工作任務(wù)。
對今年全鄉(xiāng)教育工作抓什么,如何抓?我著重強調(diào)三點。
一是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革。這是適應(yīng)新形勢,切實加強農(nóng)村義務(wù)教育,切實鞏固提高"兩基"成果,促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展的一項重大舉措??偟膩碚f,我們的體制運行中存在著有待進(jìn)一步完善和規(guī)范的地方,必須在"繼續(xù)推進(jìn)"上出硬招,在"凸顯特色"上去謀劃:第一,政府要統(tǒng)籌決策,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、校的職責(zé),合理確定和分解農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任指標(biāo),使農(nóng)村義務(wù)教育真正轉(zhuǎn)由政府來辦。第二,認(rèn)真抓好教育工作的督導(dǎo)考核,以此為抓手,推動教育投入政策的落實,鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制,全面落實"保工資、保運轉(zhuǎn)、保安全"的要求,使農(nóng)村教育有新的發(fā)展。
二是要全面提升我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展水平,加快教育事業(yè)發(fā)展。率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,是新的歷史時期賦予我們的一項艱巨任務(wù)。面對新形勢、新任務(wù),教育必須主動適應(yīng)形勢的變化,找準(zhǔn)位置,抓住根本,進(jìn)一步解放思想,與時俱進(jìn),扎扎實實地抓好落實。
1、辦好高質(zhì)量九年義務(wù)教育,不斷提高基礎(chǔ)教育。
教學(xué)。
水平。義務(wù)教育是整個教育體系的基礎(chǔ),是人的全面發(fā)展的奠基工程。這個時期是青少年一生成長歷程中最重要的階段,也是形成良好思想道德、培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要階段。我們要從學(xué)前抓起,從小學(xué)生抓起,高標(biāo)準(zhǔn)打牢基礎(chǔ)教育的根基。無論是中心校,還是中學(xué),都要按照素質(zhì)教育的要求,扎實推進(jìn)課程改革,貼近生活、貼近實際,提高學(xué)生的動手能力和創(chuàng)新能力;要按照普九雙高的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加快硬件和軟件建設(shè),創(chuàng)設(shè)條件,加快發(fā)展,為今后的普九雙高打下堅實的基礎(chǔ)。
三是堅持育人為本,德育為先,積極營造和諧的教育環(huán)境。
以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,是教育工作全面落實科學(xué)發(fā)展觀的核心任務(wù),教育以育人為本,以學(xué)生為主體;辦學(xué)以人才為本,以教師為本。我們要在教育工作的每一個環(huán)節(jié)貫徹以人為本的方針,辦好化作人民滿意的教育。教育要堅持育人為本,必須以培養(yǎng)人才作為學(xué)校的根本任務(wù),以學(xué)生為主體,堅持一切為了學(xué)生的發(fā)展,一切為了學(xué)生的成人成才,一切著眼于調(diào)動和依靠學(xué)生內(nèi)在的積極性。要圍繞育人目標(biāo),從根本上確立素質(zhì)教育的理念不動搖,堅持素質(zhì)教育的方向不改變,樹立科學(xué)的教育觀、教學(xué)觀、質(zhì)量觀和成才觀,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,各項教育工作都要始終圍繞育人這個中心來謀劃、來展開、來檢驗,做到教書育人、管理育人、服務(wù)育人。
觀、人生觀和價值觀。同時要把握學(xué)生的成長規(guī)律,充分發(fā)揮學(xué)生的主體能動性,開展生動活潑的實踐教育活動,促進(jìn)學(xué)生人格和品德的健康、和諧發(fā)展。
辦學(xué)以人才為本,以教師為主體。建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊伍,集聚一批高素質(zhì)創(chuàng)造性人才,是教育品牌建設(shè)的一項根本任務(wù)。當(dāng)前,要結(jié)合開展保持黨員先進(jìn)性教育活動、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動,一手抓好校長、教師隊伍的職業(yè)思想、職業(yè)道德規(guī)范的教育,讓廣大教師樹立"以學(xué)生發(fā)展為本"的現(xiàn)代教育觀,建立平等和諧的新型師生關(guān)系,另一手要大力加強教師教學(xué)能力的培養(yǎng),支持教師專業(yè)化發(fā)展,打造骨干教師隊伍。同時要進(jìn)一步深化教育人事制度改革,全面推行教師全員聘用制和校長聘任制,落實好教師績效考核制度,充分調(diào)動教師內(nèi)在的積極性和創(chuàng)造性,鼓勵和扶持優(yōu)秀人才脫穎而出,使化作教育因人才而興。
落實育人為本、德育為首、全面發(fā)展的要求,必須努力營造和諧的教育環(huán)境,這也是構(gòu)建和諧社會的有機(jī)組成部分。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的教育觀,在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,高度重視教育工作,進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要以學(xué)校、家庭和社會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,各單位通力協(xié)作,全社會共同努力,為學(xué)生營造一個安全的環(huán)境,一個健康的環(huán)境,一個發(fā)展的環(huán)境,一個和諧的環(huán)境。
全各項規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案,對安全工作要警鐘長鳴,加強對師生的安全教育,加大隱患排查力度,及時整改安全隱患,杜絕一切安全事故的發(fā)生,保障學(xué)校財產(chǎn)和師生生命安全。實現(xiàn)安全事故“零”目標(biāo),努力構(gòu)建平安校園。
同志們,在現(xiàn)代社會、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,教育事業(yè)肩負(fù)著神圣的使命和艱巨的任務(wù)。我們要真貫徹落實上級黨委、政府和教育主管部門的有關(guān)精神,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),扎實工作,為實現(xiàn)化作教育和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十三
同志們:
今天召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實全縣四級干部會議精神,研究部署今年的工作,動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,進(jìn)一步解放思想,勵精圖治,奮力趕超,全力推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展??梢哉f這既是一次總結(jié)成績、激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓,沖刺20xx的動員誓師大會。以上對在20xx年度各項工作中取得突出成績的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰獎勵。在此,我代表黨委、政府向受到表彰獎勵的單位和個人表示熱烈的祝賀。
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),大力實施“三個六”工程,全力推進(jìn)三個文明建設(shè),總投資7億元的21項重點工程、投資5600余萬元的“十件實事”圓滿順利完成,人民生活水平不斷提高,經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在:一是綜合實力進(jìn)一步增強。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值84.38億元;實現(xiàn)財政總收入5696萬元,其中地方財政總收入2235萬元,同比分別增長68.9%和55.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到6560元。完成全社會固定資產(chǎn)投資14.03億元;規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到40家;完成招商引資8億元,百萬工程69個,其中過億元的4家,過5000萬元的5家。二是城鎮(zhèn)面貌明顯改觀。投資600萬元對鎮(zhèn)內(nèi)主要街道進(jìn)行了綠化、亮化,路燈總數(shù)達(dá)到1600余盞;投資600萬元對潴龍河水系進(jìn)行了治理,“四環(huán)三網(wǎng)一水系”框架基本形成;鎮(zhèn)駐地面積達(dá)到12平方公里,駐地村擴(kuò)大到21個。三是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年完成山區(qū)綠化及經(jīng)濟(jì)林面積200畝,新建畜牧小區(qū)5個,新增花卉種植面積500多畝,高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市36家,新增園林150余畝,投資160萬元配套完善了“十里花卉一條街”,提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。八里河、喬家、苗家、蒙二等4個村都建起了農(nóng)民公寓樓群,總投資達(dá)到1.5億元。四是第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達(dá)到1800余家,從業(yè)人員2萬余人,初步形成了交通運輸、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)流通、餐飲旅游、金融保險、郵政電信等服務(wù)體系。五是基層組織、平安建設(shè)扎實推進(jìn)。順利完成第九屆村“兩委”換屆選舉試點工作,兩委成員中共有工商業(yè)戶101名,占總數(shù)的72.7%,黨的建設(shè)得到進(jìn)一步加強;大力推進(jìn)“平安”建設(shè),未發(fā)生一起集體訪、越級訪事件。六是干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。積極開展“解放思想大討論”“七比七看”“向我看齊”“逢會重溫入黨誓詞”“每周一升國旗唱國歌”等活動,繼續(xù)實行中午嚴(yán)禁飲酒等制度,切實加強了機(jī)關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍作風(fēng)建設(shè),廣大干部宗旨觀念、大局意識不斷增強,工作作風(fēng)明顯改進(jìn),精神面貌煥然一新。七是社會事業(yè)全面發(fā)展。累計投入100多萬元,救助失學(xué)兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體;共為235戶、536人發(fā)放救濟(jì)扶貧款50余萬元;深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動,全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭基本得到解決。20xx年,我鎮(zhèn)先后被授予“省級文明鎮(zhèn)”、“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位”、“平安濱州建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等18項縣級以上榮譽稱號。
成績的取得來之不易,這是全鎮(zhèn)上下?lián)屪C(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅克難、大干苦干的結(jié)果,凝聚著廣大干部群眾的心血和汗水,積累了許多難能可貴的寶貴經(jīng)驗。主要有:第一,創(chuàng)新發(fā)展思路,更新發(fā)展觀念,是推動發(fā)展的不竭動力。哪里思想解放程度高,哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化,正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果,是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗,主動推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果。第二,環(huán)境是發(fā)展的重要保障,環(huán)境越優(yōu),發(fā)展越好。近年來,我們始終堅持把創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)境作為立鎮(zhèn)之本、發(fā)展之本,營造了安全穩(wěn)定、和諧有序的社會環(huán)境,文明開放、包容進(jìn)取的人文環(huán)境,管理規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。第三,加強作風(fēng)建設(shè),塑造一流隊伍,是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。思路確定之后,干部就是決定因素。抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣,抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚銳氣,抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣,為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅強的組織和人才保障。第四,轉(zhuǎn)變工作體制,提高工作效率,是實現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作,在實踐中不斷改進(jìn),不斷完善,一切圍著項目轉(zhuǎn),一切圍著發(fā)展干,工作效率不斷提高,這樣發(fā)展才有優(yōu)勢、有活力。第五,大力招商引資,借助外力發(fā)展,是快速發(fā)展的最有效手段。實踐證明,招商引資是實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。近年來,我們不斷拓寬招商思路,創(chuàng)新招商方式,引進(jìn)了一大批投資大、效益高的企業(yè),招商引資成為拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六,著眼民本民生,發(fā)展為了人民,是我們發(fā)展的最終目的。堅持以人為本、執(zhí)政為民,始終把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,千方百計為群眾辦實事、解難題,讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來的成果。
在肯定成績的同時,也必須清醒的看到,我們還有許多問題和不足,特別是思想解放的程度不夠,發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,還沒有頂天立地的大企業(yè);企業(yè)單體規(guī)模小,骨干企業(yè)少,高新技術(shù)型企業(yè)少等等。對此,我們必須正視存在的問題,采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
同志們,20xx年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程,全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)前所未有,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界,經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化勢不可擋,國際國內(nèi)資本大轉(zhuǎn)移、資源產(chǎn)業(yè)大整合加速推進(jìn),為我們擴(kuò)大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間;著眼全省,區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開,為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇;立足我鎮(zhèn),交通資源優(yōu)勢突出,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn),基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,發(fā)展承載力進(jìn)一步增強,已經(jīng)具備了又好又快發(fā)展的良好條件。為此,確定今年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以配套駐地核心居民服務(wù)區(qū),做靚潴龍河水系、十里花卉一條街兩條生態(tài)休娛帶,做強東、南、中三大工業(yè)園區(qū)為總思路,以“打造億元強鎮(zhèn),建設(shè)現(xiàn)代”為總抓手,繼續(xù)堅定不移的實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動、科教興鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)”六大戰(zhàn)略,突出“百萬工程、民本民生、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會穩(wěn)定、三農(nóng)工作、黨的建設(shè)”六大重點,全力打造實力、活力、魅力、平安、文明、和諧,為推進(jìn)“四環(huán)三網(wǎng)一水系”建設(shè),實現(xiàn)“兩個翻一番,三個翻兩番”的奮斗目標(biāo),建設(shè)“精而強、富而美”的新而努力奮斗。
20xx年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排是:工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元,增長24%;力爭實現(xiàn)財政總收入1億元,地方財政收入4000萬元,分別增長75.6%和78.9%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元,增加440元。
為確保上述任務(wù)目標(biāo)的完成,今年重點抓好以下七個方面的工作:
一、堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點突出百萬工程,全力建設(shè)實力。
發(fā)展工業(yè)是強鎮(zhèn)之基,招商引資是富鎮(zhèn)之路,只有牢牢抓住這兩條,經(jīng)濟(jì)才能真正實現(xiàn)大發(fā)展。因此,我們必須堅定不移的實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強、運行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局,全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機(jī)械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè),增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體實力。擇優(yōu)扶強,培植壯大骨干企業(yè)群體,對規(guī)模以上企業(yè)實行梯隊化管理,形成梯次發(fā)展。重點抓好恩貝集團(tuán)投資4000萬元的年產(chǎn)1500噸維生素b2二期工程、投資3000萬元的年產(chǎn)6萬噸氯化膽堿三期工程、投資6000萬元的年產(chǎn)4萬噸液體葡萄糖項目,山東上上特種材料有限公司投資2億元的年產(chǎn)10萬噸不銹鋼擴(kuò)建項目,山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產(chǎn)15萬噸聚氯乙烯項目,山東金橋不銹鋼有限公司投資1億元的不銹鋼項目,以及山東文林木業(yè)投資7000萬元的木制品項目。積極培育扶持山東恒洋銅材有限公司投資4000萬元的1萬噸銅加工項目,通達(dá)公司投資20xx萬元的7000噸棉紗擴(kuò)建項目,豪盛集團(tuán)投資20xx萬元的竹纖維、竹碳纖維項目擴(kuò)建、技改以及設(shè)備升級換代工程,淄博盛泰公司投資20xx萬元的不銹鋼拉管項目,亨通公司投資1200萬元的不銹鋼軋鋼擴(kuò)建項目,鑫海公司投資1000萬元的包裝彩印項目等等,大力培植一批二級臺柱子企業(yè),力爭20xx年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到46家,進(jìn)一步增強輻射帶動能力,真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。堅持用高新技術(shù)和先進(jìn)實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝,實現(xiàn)產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強企業(yè)的市場競爭力。力爭今年銷售收入過10億元的企業(yè)達(dá)到2家,過億元的企業(yè)達(dá)到3家,有一家企業(yè)掛牌上市,形成高峰突起,群山相擁,既有一定科技含量,又有一定知名度的**企業(yè)群。力爭全年完成社會固定資產(chǎn)投入15億元,納稅過百萬元的企業(yè)達(dá)到10家。
按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路,進(jìn)一步更新招商觀念,優(yōu)化招商環(huán)境,當(dāng)好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,進(jìn)一步加大對外宣傳力度,廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢,為招商引資營造良好的氛圍。著力引進(jìn)和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用強的大工業(yè)項目、高科技項目、高附加值項目、節(jié)能環(huán)保型項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目,實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。瞄準(zhǔn)“外、高、大、名”打造招商亮點,力爭在引進(jìn)項目投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)業(yè)影響力上實現(xiàn)新突破,進(jìn)一步提升招商引資工作的質(zhì)量和水平,力爭20xx年實現(xiàn)招商引資12億元。
二、堅定不移地實施三產(chǎn)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點突出商貿(mào)物流,全力建設(shè)活力。
充分釋放民營經(jīng)濟(jì)蘊含的巨大潛力,在不斷擴(kuò)張總量的同時,扶持壯大信達(dá)物流、金匯物流、萬通物流、花卉經(jīng)銷、商貿(mào)樓群等,投資500萬元開工建設(shè)具有一定輻射影響力的大型木材批發(fā)市場,帶動我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式方法,制定更加寬松的政策,廣泛開展三產(chǎn)招商,同時積極鼓勵我鎮(zhèn)的民間資本流向市場,投資旅游、餐飲、娛樂等各項產(chǎn)業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態(tài)觀光園的規(guī)劃與配套。同時完善商業(yè)步行街、農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)樓群的配套設(shè)施,并以此帶動全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。依托濟(jì)青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線,完善現(xiàn)代運輸物流基地建設(shè)。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設(shè)的要求,加快建設(shè)高效、快速、銜接順暢的物流服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場體系,暢通消費渠道,滿足人們?nèi)找尕S富的消費需求。進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施,健全服務(wù)功能,擴(kuò)大服務(wù)范圍,讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
三、堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,重點突出城鎮(zhèn)建設(shè),全力建設(shè)魅力。
城鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“火車頭”和“助推器”,要全面建設(shè)小康社會,必須加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,走城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。要堅持持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,以建設(shè)“三園、兩帶、一區(qū)”為重點,拉大城鎮(zhèn)框架,完善城鎮(zhèn)功能,增強城鎮(zhèn)的承載力、支撐力和吸納力。本著園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn),以園區(qū)帶城建、以城建促園區(qū)的原則,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,在城鎮(zhèn)布局上形成新特色,堅持規(guī)劃,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),把駐地做大做亮做美,進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體,進(jìn)一步加大對三個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,投資20xx萬元完成淄博蘭雁電廠蒸汽入好工程;投資20xx萬元完成鄒平圣豪供氣公司天然氣入好工程;投資300萬元完成白云九路的西延工程;投資300萬元完成潴龍三路北段的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接縣及周村經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),不斷完善園區(qū)的承載力、吸納力,提升園區(qū)的水平和檔次,使園區(qū)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器和發(fā)動機(jī)。
按照“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的建設(shè)目標(biāo),繼續(xù)加大投入力度,加快建設(shè)步伐,投資2600萬元完成南外環(huán)路改建工程;投資600萬元加快潴龍河水系綜合治理。投資300萬元完善十里花卉一條街配套設(shè)施建設(shè),投資500萬元完成白云一路西延工程,使十里花卉一條街不斷向縱深發(fā)展。加快居民小區(qū)建設(shè),在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)1—2個居民公園,全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林型新??偼顿Y1億元,全面加快喬家、八里河等農(nóng)村公寓樓群及新農(nóng)村居民點的建設(shè),推進(jìn)村民向居民轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。投資100萬元完成商業(yè)步行街配套設(shè)施建設(shè),投資150萬元完成白云一路靚麗工程示范街建設(shè),投資450萬元完成白云二路、一路交叉口處金三角廣場建設(shè),提升城鎮(zhèn)檔次。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃,不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設(shè),聚集人流、物流、信息流,增強城鎮(zhèn)輻射帶動功能。同時,努力提高城鎮(zhèn)管理水平,強化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法,繼續(xù)開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動,加大對環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、主要景觀等的整治力度。深入開展愛國衛(wèi)生運動,鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。把鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治與建設(shè)生態(tài)園林型城鎮(zhèn)相結(jié)合,抓住關(guān)鍵,全面突破。加快鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè),實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標(biāo)志性區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的臟、亂、差問題,實現(xiàn)“水清、地綠、天藍(lán)、城美”,切實改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
四、堅定不移地實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點突出社會穩(wěn)定,全力建設(shè)平安。
環(huán)境是資源、是生產(chǎn)力,好的環(huán)境能夠推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。我們要在新一輪發(fā)展中搶占優(yōu)勢,就必須努力營造優(yōu)良的軟硬環(huán)境。要堅持依法行政,不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。嚴(yán)格按法定程序辦事,明確法定職責(zé),健全執(zhí)法責(zé)任制,提高執(zhí)法效率,自覺接受人民群眾的監(jiān)督。不斷強化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設(shè),在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調(diào),各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作,暢通信訪渠道,完善深化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,完善三級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),健全社會輿情匯集和分析機(jī)制,確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處理得好。20xx年,各類矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達(dá)到98%以上。加強社會治安綜合治理,深入開展“十百千”創(chuàng)安活動,積極推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),充分發(fā)揮110、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用,嚴(yán)密防控,完善點、線、面相互銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。扎實推進(jìn)技防設(shè)施建設(shè),鼓勵安裝以電視監(jiān)控、周界報警、防盜報警等為主的技防設(shè)備,全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。堅持一崗雙責(zé),嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,不斷深化嚴(yán)打集中整治斗爭,及時排查治安混亂部位和突出治安問題,兼顧全面,突出重點,適時開展集中專項治理行動,增強轄區(qū)群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動,加大對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)排除事故隱患,堅決避免重特大安全事故發(fā)生。
加強生態(tài)環(huán)境治理,對那些污染大、效益小、貢獻(xiàn)少的企業(yè),積極配合縣環(huán)保部門,堅決地實行關(guān)停并轉(zhuǎn),還**人民以青山綠地、碧水藍(lán)天,進(jìn)一步統(tǒng)籌人與自然環(huán)境的和諧,確保年內(nèi)鎮(zhèn)域內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境明顯改觀。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機(jī)械制造、木器加工等重點行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能工作。著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),突出重點用能企業(yè)節(jié)能減排,積極推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù),支持發(fā)展一批資源消耗低、產(chǎn)出效益高、環(huán)境污染少的項目。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,開源節(jié)流、提高資源利用效率,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
五、堅定不移地實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,重點突出民本民生,全力建設(shè)文明。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,是**鎮(zhèn)加快跨入全國千強鎮(zhèn)進(jìn)程的動力所在,是全力打造文明戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)科技創(chuàng)新,首先要營造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍,讓創(chuàng)新活動得到鼓勵,創(chuàng)新才能得到發(fā)揮,創(chuàng)新成果得到肯定。其次,引導(dǎo)支持企業(yè)加大科研投入,提高自主創(chuàng)新能力,增強核心競爭力,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,不斷增強科技成果的吸納和轉(zhuǎn)化能力。叫響“制造”的品牌,力爭今年新增省級名牌2個,著名商標(biāo)5個。第三,進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,千方百計引進(jìn)高科技人才,著力形成人才優(yōu)勢。健全人才培育機(jī)制,注重本土人才的培育和提高,加快培養(yǎng)實用型科技人才和企業(yè)管理人才。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村餐飲、運輸、物流等非農(nóng)產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實各項社會保障制度,加快水、電、路、醫(yī)、學(xué)、保等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,構(gòu)筑起“老有所養(yǎng),貧有所濟(jì),病有所醫(yī),困有所幫,學(xué)有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養(yǎng)工作,提高五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率和生活質(zhì)量。投資200萬元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)。繼續(xù)開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動,設(shè)立專項資金200萬元,用于失學(xué)兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)。加大對教育的支持力度,年內(nèi)完成中心小學(xué)項目的選址、規(guī)劃、設(shè)計,優(yōu)化教育環(huán)境。落實計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平,投資500萬元完成計生辦的搬遷工程。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯(lián)、團(tuán)委等工作,服務(wù)民生,促進(jìn)社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
六、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全力建設(shè)和諧。
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境,做到宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜商、宜游,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。按照“20”字方針和“八新一好”的要求,堅持以農(nóng)民增收為目標(biāo),以科學(xué)規(guī)劃為龍頭,以農(nóng)村環(huán)境整治為重點,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,堅持“以人為本,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則,整合有利發(fā)展的各種資源,完成村莊規(guī)劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路,充分調(diào)動民間力量,大力爭取上級支持,以招商引資為主要手段,在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎(chǔ)上,力爭再引進(jìn)2家投資過百萬元的園藝項目。完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設(shè)施建設(shè),確保年內(nèi)新增花卉苗木面積500畝,花卉超市10家。三是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;ε嘤ɑ芊N植,畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林網(wǎng)等基地建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè),實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機(jī)結(jié)合,確保農(nóng)民人均純收入突破7000元。四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)和工業(yè)小區(qū)三區(qū)分離,全面改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強精神文明建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè),通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化大院等陣地,不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活,年內(nèi)新建門球場10個。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團(tuán)結(jié)包容、誠實守信、奮進(jìn)爭先”的精神,提高廣大人民群眾的整體素質(zhì)。
七、全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè),為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展提供堅強保證。
各級黨組織和廣大黨員干部,要牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求,緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,確保今年各項目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。
(一)堅持不懈地加強黨的思想政治建設(shè)。廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神,不斷用科學(xué)理論武裝頭腦,真正把思想和行動高度統(tǒng)一到鎮(zhèn)委的決策部署上來。要著眼于我們的工作實際,把解放思想真正體現(xiàn)在發(fā)展要有新思路、開放要有新局面、各項工作要有新舉措上。
(二)毫不放松地加強干部隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的干部隊伍是貫徹和實踐“三個代表”重要思想的骨干力量。要認(rèn)真落實《中共鄒平縣委關(guān)于進(jìn)一步加強黨風(fēng)政風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》、《中共**鎮(zhèn)委關(guān)于進(jìn)一步加強干部作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范干部管理的實施意見》等文件精神,大力加強干部的教育培訓(xùn),提高干部隊伍的整體素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行十項管理制度,獎勤罰懶、堅決兌現(xiàn)。繼續(xù)開展“七比七看”、“向我看齊”等活動,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部,黨員干部、農(nóng)村干部三支隊伍的工作作風(fēng),全面提高工作效率。
(三)全面深入地加強黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。深入開展以整治后進(jìn)村班子為重點的農(nóng)村基層組織建設(shè)集中整治活動,突出抓好“四民主兩公開”和“民主議政日”活動,嚴(yán)格時間,嚴(yán)格內(nèi)容,嚴(yán)格程序,真正做到議村務(wù)、議穩(wěn)定、議發(fā)展,通過民主議政,不斷統(tǒng)一思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),加強溝通,相互監(jiān)督,推動農(nóng)村各項工作順利開展。積極做好發(fā)展黨員工作,進(jìn)一步加強對黨員的教育管理,引導(dǎo)廣大黨員在改革和建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用,不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力。
(四)始終不渝地加強黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)狀況,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。加強作風(fēng)建設(shè),核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)鍵要落實到為群眾服務(wù)上,落實到實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好群眾的根本利益上。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民,樹立“勤政、廉政”的從政道德。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步強化反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。紀(jì)檢監(jiān)察部門,要認(rèn)真履行職責(zé),對違犯紀(jì)律、規(guī)定的,堅決進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
同志們,20xx年的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就,機(jī)遇稍縱即逝,發(fā)展時不我待,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,搶抓機(jī)遇,勵精圖治,團(tuán)結(jié)實干,為建設(shè)“精而強,富而美”的新,為“打造億元強鎮(zhèn),建設(shè)現(xiàn)代”奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)而努力奮斗!
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十四
同志們:
咱們這次會議既定的議程就全部進(jìn)行完畢了。在這個會上咱們招辦的劉主任、監(jiān)察局的馬局長分別宣讀了《主考、副主考的職責(zé)》、《監(jiān)考人員的職責(zé)》、《電子監(jiān)考員的職責(zé)》以及《對考試工作人員違規(guī)違紀(jì)的處理辦法》。咱們馬縣長和教育局的王局長,分別就如何做好今年的高考工作,講了很好、很重要的意見。他們兩個既對今年的高考工作做了全面的安排部署,又對咱們所有的工作人員和監(jiān)考人員提出了明確的、具體的、嚴(yán)格的要求。特別是咱們省市督查組的領(lǐng)導(dǎo),在會上作了非常重要的講話,對做好今年的高考工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。所以希望大家下去以后,認(rèn)真學(xué)習(xí)高考秩序冊里面的有關(guān)規(guī)定,全面領(lǐng)會上面幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,熟練掌握高考工作的有關(guān)規(guī)程,不折不扣的認(rèn)真貫徹執(zhí)行。應(yīng)該說,咱們這次選聘的考試工作人員和監(jiān)考人員,都是經(jīng)過層層推薦、層層考察、層層選拔上來的政治思想素質(zhì)高、責(zé)任心強、熟悉考試業(yè)務(wù)的、作風(fēng)過硬的、能夠信得過、靠得住的優(yōu)秀同志。所以,我相信,大家一定會以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),認(rèn)真履行自己的職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,確保我縣今年的高考工作安全、順利、平穩(wěn)、有序的進(jìn)行。為此,下面我再重復(fù)強調(diào)幾點意見:
我要強調(diào)的第一點是:對高考工作,我們一定要高度重視,認(rèn)真對待(千萬不敢有絲毫的馬虎)。高考,這是國家級的考試,是規(guī)格最高,規(guī)模最大,涉及范圍最廣,參與人數(shù)最多,工作戰(zhàn)線最長,政策性最強,紀(jì)律性最嚴(yán),社會關(guān)注度最高,各級政府最重視的一次考試。所以我們不得不重視,也不敢不重視高考工作。大家應(yīng)該知道,我們對高考工作做的歪好,不僅關(guān)系到千家萬戶的切身利益,而且關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到教育的公平公正,甚至關(guān)系到咱們自己的前途和命運。所以,我們必須在思想上高度重視,態(tài)度上認(rèn)真對待,工作上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,行動上一絲不茍,這樣才能確保高考工作順利、圓滿的完成。
我要強調(diào)的第二點是:安全保密工作,必須做到萬無一失。保密工作這是考試的首要任務(wù),也是考試的生命線。所以,我們必須嚴(yán)格按照安全保密的規(guī)定,認(rèn)真落實各項保密措施。保密組的同志,在保管試題試卷的過程中,必須做到24小時晝夜值班,嚴(yán)防死守、不留空擋、天衣無縫、萬無一失。在考前考后,試題試卷的運送、保管、分發(fā)、回收等各個環(huán)節(jié),都要做到:無縫對接、嚴(yán)格手續(xù)、絕對安全、絕對保密。
我要強調(diào)的第三點是:考務(wù)工作,一定要做到精細(xì)化、規(guī)范化和程序化,要充分體現(xiàn)考試的嚴(yán)肅性和公正性。咱們所有的工作人員都要全面熟悉考試業(yè)務(wù),明確自己的職責(zé)任務(wù)、工作程序和工作要求,對每一個環(huán)節(jié)的每項動作,我們都要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、規(guī)范運作、嚴(yán)格把關(guān)。特別是負(fù)責(zé)考務(wù)工作的同志、負(fù)責(zé)廣播、司鈴、屏蔽、監(jiān)控以及電子監(jiān)考的同志,更要慎之又慎,千萬不敢出現(xiàn)絲毫的馬虎、絲毫的閃失和絲毫的差錯。
我要強調(diào)的第四點是:要把考風(fēng)考紀(jì)作為重中之重來抓?!翱荚嚐o小事、紀(jì)律無戲言”。考風(fēng)考紀(jì)這是考試的核心東西,是考試工作的生命線,高考紀(jì)律這是一條高壓線。所以,我們必須把嚴(yán)明考紀(jì)、嚴(yán)防舞弊作為高考的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重來抓,要采取人防和技防相結(jié)合的辦法來堵塞漏洞,防止違紀(jì)舞弊行為的發(fā)生。要充分發(fā)揮電子監(jiān)控系統(tǒng)、金屬探測儀和手機(jī)信號屏蔽儀的作用,要特別防止高科技電子作弊事件的發(fā)生。咱們所有的監(jiān)考人員都要克服麻痹厭戰(zhàn)的情緒、消極畏難的情緒,都要認(rèn)認(rèn)真真的負(fù)責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)的做好監(jiān)考工作。都要嚴(yán)格按照考試的程序和規(guī)則辦事,準(zhǔn)確把握時間,規(guī)范考試過程、做好考場記錄,確??紙鲋刃蚓?,不出任何問題,否則,要嚴(yán)格問責(zé),嚴(yán)肅追究責(zé)任。
我要強調(diào)的第五點是:要加強綜合治理,營造一個良好的考試環(huán)境。咱們安全保衛(wèi)組的同志、食品衛(wèi)生監(jiān)督組的同志以及供電保障組的同志,都要按照自己承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作,認(rèn)真落實各項措施、充分發(fā)揮職能作用,排除一切干擾,消除一切隱患,全力做好安全保障工作,努力為考生營造一個良好的考試環(huán)境。
總的來講,高考工作千頭萬緒、包羅萬象,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。所以,咱們各考點和各小組的同志、全體工作人員和監(jiān)考人員都要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按時到崗到位、認(rèn)真履行職責(zé),盡心盡力做好各項工作,確保每項工作的每一個環(huán)節(jié)、每一個動作都不出現(xiàn)任何紕漏、任何差錯、任何閃失。真正做到考務(wù)管理“零差錯”、保密措施“零疏漏”、考風(fēng)考紀(jì)“零違紀(jì)”、考生服務(wù)“零距離”、考試安全“零事故”、所有工作“零失誤”,全力打造平安高考、和諧高考、滿意高考,真正的讓考生放心、家長放心、省市督查組放心、全縣人民放心!我堅信在省、市督查組的監(jiān)督指導(dǎo)下,在大家的共同努力下,我們一定會給上上下下交一份滿意的答卷。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十五
總體感覺是各就各位,各司其職,按部就班。有條不紊,正常運轉(zhuǎn)。隊伍配備合理,整體素質(zhì)較高,用心做事,大局觀念強,保障有力,積極維護(hù)學(xué)校利益。超市成功改制且經(jīng)營狀況正常,廚房秩序井然,水、電、路、各種管線通暢,洗浴、直飲水工程進(jìn)展順利,終兌現(xiàn)正在進(jìn)行,爭取外援,協(xié)調(diào)部門關(guān)系有較大收效。涉及歷史遺留問題,大家態(tài)度積極,行動積極。沒有責(zé)任事故。深表感謝,甚是欣慰。
亦有遺憾。
管理依然有漏洞。工作熱情雖有提升但還有空間。輿論依然不是很積極,主要是效率、體制,缺乏了解和理解,不怪大家。我對大家要求甚嚴(yán)而重視不夠。
學(xué)校工作總體要求是八個子:規(guī)范,務(wù)實,創(chuàng)新,提高。上次總結(jié)會上講了八種消極思想和五點針對性要求,今天再提八點要求:
提高認(rèn)識,牢記責(zé)任。后勤工作十分重要,是整體工作的一部分,是各項工作正常運轉(zhuǎn)的保障。牢記崗位責(zé)任,牢記育人的職能,牢記關(guān)注的熱點。
師生為本,服務(wù)至上。為學(xué)生服務(wù),為教師服務(wù),為前勤服務(wù),為大局服務(wù),為階段性重點工作服務(wù)。服務(wù)是我們的天職。
公私分明,廉潔自立。嚴(yán)肅紀(jì)律,堅守制度,忽忘本分。過錢關(guān)、過物關(guān)、過情關(guān),把關(guān)有責(zé)。身心正,手莫伸。
團(tuán)結(jié)友愛,舉止文明。同志加兄弟,理應(yīng)互相幫助,互相關(guān)心。與學(xué)生、與教師、與外界打交道,要特別注意。
加強管理,提高績效。加強對員工的管理,加強教育,制度管理,做好考勤,獎懲兌現(xiàn),努力發(fā)揮員工的積極性;服從領(lǐng)導(dǎo),注意細(xì)節(jié),少惹麻煩,不做群眾尾巴。管好財物,節(jié)約為先,不能慷集體之慨。
加強配合,分工協(xié)作。四個處室職能有重疊,強調(diào)分工,更應(yīng)通力合作。
解放思想,引資解困。對外放開,對內(nèi)搞活。部門爭取,放手引資。
安全一,責(zé)任追究。學(xué)校經(jīng)濟(jì)安全,財產(chǎn)安全。師生人身安全,超市食品安全,食堂飲食、飲水安全?;?、電、水、滑、秩序、防護(hù)網(wǎng)、路燈等等,誰出問題誰負(fù)責(zé)任。
廚房改造工作。增設(shè)窗口,提升檔次,擴(kuò)大品種,滿足需求。
創(chuàng)新食堂經(jīng)營模式。分灶,目標(biāo)管理。
擴(kuò)大經(jīng)營項目。藥店,擴(kuò)建店面。
今后我將更加嚴(yán)格、細(xì)化和深入。要理解、配合、服從。
最后,感謝大家,祝福大家。
在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十六
中國公路建設(shè)資金需求巨大,供給不足,一直以來是困擾我國公路交通順利、持續(xù)、健康發(fā)展的焦點問題,也是一個難點問題下面就是本站小編給大家整理的公路工作會議上。
講話稿。
僅供參考。
根據(jù)xx縣交通運輸局局長辦公會的安排,今天召開全縣公路工作會議,這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真落實全市公路工作會議、全縣交通運輸工作會議精神,總結(jié)20xx年工作、表彰工作先進(jìn)、研究安排20xx年工作,動員全體干部職工進(jìn)一步解放思想、振作精神,同心協(xié)力創(chuàng)佳績、穩(wěn)中求進(jìn)促發(fā)展。
20xx年是“”的開局之年,也是公路事業(yè)發(fā)展“先行跨越年”,在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我們以科學(xué)發(fā)展為準(zhǔn)則,以迎接交通運輸部國省干線公路養(yǎng)護(hù)大檢查為重點,狠抓工程建設(shè),突出養(yǎng)護(hù)和路政管理工作,加強行業(yè)管理和文明創(chuàng)建,經(jīng)全體干部職工的共同努力,各項工作取得階段性成績,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、以“平安工地”為抓手,努力完成建設(shè)任務(wù)。我局把建養(yǎng)工程項目都納入平安工地創(chuàng)建活動之中。投入3萬多元制作反光標(biāo)志牌60塊、購置標(biāo)志筒100個、標(biāo)志安全服130套。排查107國道南大橋、大天線古城大道以及107國道挖補工程工地的安全隱患,切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到施工現(xiàn)場,施工安全風(fēng)險得到了有效控制,杜絕了重大生產(chǎn)事故發(fā)生。同時嚴(yán)格實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和“四個。
合同。
”管理機(jī)制。質(zhì)檢專班深入工地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,重點檢測各工程是否按照規(guī)范操作施工,加強質(zhì)量監(jiān)管。全年完成一級公路路基13.7公里,路面12.5公里。完成二級公路路基9.6公里。完成縣鄉(xiāng)公路改造20公里??傆嬝泿殴こ塘?60萬元。機(jī)務(wù)創(chuàng)產(chǎn)值100多萬元,投入維修費24萬元,投資800萬元新建左河瀝青拌合站。
二、以“迎接國檢”為抓手,全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。一是認(rèn)真落實定額管理。集體作業(yè)項目從養(yǎng)護(hù)計劃到質(zhì)量控制,從檢查驗收到計量支付進(jìn)一步規(guī)范,非集體作業(yè)項目一律實行責(zé)任路段個人分項作業(yè)養(yǎng)護(hù),做到多勞多得,按價計酬,從而使道工上路率、出工率得到穩(wěn)步提升。有效控制了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成本。二是狠抓春養(yǎng)工作。迅速成立春養(yǎng)工作專班,深入各條線路調(diào)查,收取資料,大天線、松姚線、王楊線、肖鄒線、肖張線、五季線等列養(yǎng)線路相繼出現(xiàn)軟硬坑槽等病害,專班同志搶晴天、戰(zhàn)雨天,采取冷材料與同步碎石相結(jié)合等工藝處治不同病害,完成了1.25萬立方米的搶修挖補、151公里的縫養(yǎng)。三是及時搶修水毀。先后投入80多萬元在第一時間搶修大天線及涵洞立交橋、夏小線、松姚線上的水毀路段,確保了汛期間公路的安全暢通。四是加大橋梁管養(yǎng)力度。逐一排查全縣60座列養(yǎng)橋梁,加固維修了107國道花園南大橋與張楊橋。在加固改造中,特邀請省公路局橋梁工程師來局指導(dǎo),嚴(yán)格按照匯制的施工方案組織施工,采用了一些新設(shè)備、新材料、新技術(shù),確保了施工質(zhì)量,提前10天竣工,取得了一定的經(jīng)濟(jì)與社會效益。五是規(guī)范整理養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料。按照迎國檢的工作要求,分綜合評價、服務(wù)保暢、日常養(yǎng)護(hù)、大中修工程、橋梁養(yǎng)護(hù)、其它管理和養(yǎng)護(hù)技術(shù)6項整理養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料,計61冊;分上墻圖版、內(nèi)業(yè)存檔記錄兩項收集整理了107中心等三個公路管理站的內(nèi)業(yè)資料,計68冊。格式統(tǒng)一、完整規(guī)范。
三、以“路政整訓(xùn)”為抓手,認(rèn)真提高執(zhí)法水平。一是開展整訓(xùn)活動。學(xué)習(xí)了《公路法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《交通許可程序規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)政策,不斷提高了路政大隊的執(zhí)法能力和水平。二是堅持法規(guī)宣傳。發(fā)放宣傳單4000份,刷寫固定標(biāo)語10處,張掛橫幅14條,《孝感晚報》和縣電視臺分別作了相關(guān)報道。三是加強路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)力度。共制止違法建筑12處,拆除非交通標(biāo)志牌16塊,清除占道堆積物72處,清理違法攤點120個。共查處路損案件8件,查處率99%,結(jié)案率100%,索賠率98%,收取公路路產(chǎn)損失賠償費7萬元,收取超限運輸補償費11萬元,收取罰沒款73萬元,收取特殊占(利)用公路補償費10萬元,合計101萬元。規(guī)范使用省廳統(tǒng)一制定的法律文書。統(tǒng)一使用省財政廳監(jiān)制的公路賠(補)償費用票據(jù),并實行微機(jī)打票,嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”,杜絕了截留、座支挪用。四是加大超限運輸車輛的管理力度。按照“科學(xué)檢測,卸載放行,教育為主,處罰為輔”的原則,采取定點與流動、日常與集中、源頭與流動、白天與夜間、干線與支線相結(jié)合的治超方式,全力限制超限運輸行為的發(fā)生,嚴(yán)防55噸以上的車輛上路行駛,共卸貨800多噸,無上訪、上訴事件。五是應(yīng)急搶險能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期間公路的應(yīng)急搶險任務(wù)。
四、以“治庸問責(zé)”為抓手,有力促進(jìn)行業(yè)管理。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高辦事效率為重點,在全局認(rèn)真開展治庸問責(zé)活動,使干部職工的作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、服務(wù)水平進(jìn)一步提升、工作紀(jì)律進(jìn)一步增強、隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。財務(wù)工作:積極主動爭取籌措資金781萬元,為添置機(jī)械設(shè)備和機(jī)關(guān)服務(wù)提供了資金保障。規(guī)范資金使用程序。嚴(yán)格落實路政賠(補)償費收支兩條線管理。完成20xx年至20xx年財務(wù)計劃的清理,特別是全力籌備資金1100多萬元平穩(wěn)完成年終工程款支付。審計工作:完成20xx年至20xx年度國省干線大修工程項目實施及資金使用情況審計自查。完成20xx至20xx年度票據(jù)清理核銷。工會工作:組織召開第四屆職工代表大會,討論通過了《人事清理整頓方案》。看望病人和困難職工15人(次),申報了3人的廉租房補助。
五、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為抓手,加強精神文明創(chuàng)建。積極開展以“慶祝建黨90周年、三亮三創(chuàng)三評、三萬”活動為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。黨員帶頭作用和支部堡壘作用大大增強。向白沙鎮(zhèn)王山村捐款2萬元,還籌備1.5萬元支持駐點村的公益事業(yè),被市委市政府評為“三萬活動”先進(jìn)單位。
以上成績的取得來之不易,包含著縣交通運輸局、市公路管理局正確領(lǐng)導(dǎo)與大力支持,體現(xiàn)著干部職工同心協(xié)力、克難奮進(jìn)的精神,凝聚著一線職工的辛勤汗水。在此,我代表孝昌縣公路管理局向長期以來一直關(guān)心支持孝昌公路事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在座的各位同志、并通過你們向全體干部職工及家屬致以崇高的敬意!
20xx年是“”公路工作跨越發(fā)展的承前啟后之年,是縣交通運輸局確定的“服務(wù)提升年”,為此,20xx年全縣公路工作的總體思路是:以轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)提升為方向,以暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)為重點,以文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,務(wù)必轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),認(rèn)真加大管養(yǎng)力度,切實規(guī)范工程管理,堅決實施從嚴(yán)執(zhí)法,不斷提高孝昌公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目標(biāo):
——公路建設(shè)力爭完成107國道(花園北大橋至廣水交界處段)16.2公里的刷黑工程和肖張線(張店至白沙鎮(zhèn)東河店段)、夏小線、王楊線的改造工程30公里,新建王小線13.24公里。
——公路養(yǎng)護(hù)完成市公路管理局下達(dá)的公路大(中)修、危橋加固和安保工程計劃任務(wù),其中大修20公里、中修20公里,完成整治隱患路段18處10公里。完成國省干線公路空白路段10公里的綠化。深入開展文明樣板路、公路安保等養(yǎng)護(hù)示范工程活動,路面使用性能指標(biāo)平均值pqi大于78%。做好養(yǎng)護(hù)管理信息化系統(tǒng)全覆蓋的準(zhǔn)備工作。加大對普通公路應(yīng)急救援中心和便民服務(wù)站的投入,組建一支能快速反應(yīng)、搶修搶險救援隊伍,完善。
應(yīng)急預(yù)案。
及制定突發(fā)公共事件信息報告制度,提高公路應(yīng)急保障能力。積極做好新建多功能標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理站的申報工作。
——路政管理組織“嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)”培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為。開展標(biāo)準(zhǔn)化路政大隊創(chuàng)建活動,做好路政綜合管理信息系統(tǒng)覆蓋前期工作。成立路政巡查中隊,力爭首先取得上級配置的具備gps視頻功能的路政巡查車輛。加大巡查力度,確保無新增違法建筑。路肩(面)無堆積物,完成1個集鎮(zhèn)過境路段整治任務(wù)。落實治超管理配套實施辦法,建立治超長效機(jī)制,實現(xiàn)治超數(shù)據(jù)和視頻上傳入省級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),治超信息覆蓋率達(dá)100%,超限率控制在5%以內(nèi)。嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,做到罰繳分離,收支兩條線,杜絕“三亂”現(xiàn)象。積極做好新建治超檢測站的申報工作。
——行業(yè)管理深入推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)型”。一是轉(zhuǎn)型發(fā)展理念:從“解決公路基礎(chǔ)設(shè)施不足”向“公路發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“追求數(shù)量的擴(kuò)張”向“提升服務(wù)能力與公眾出行要求相適應(yīng)”轉(zhuǎn)型;從“簡單粗放、資源浪費型管理”向“集約整合、資源節(jié)約型管理”轉(zhuǎn)型。二是轉(zhuǎn)型建設(shè)模式:建設(shè)主體從“行業(yè)統(tǒng)籌包攬”向“政府主導(dǎo)、社會助力、行業(yè)實施”轉(zhuǎn)型;建設(shè)資金從“貸款修路、收費還貸”向“部省資金定補、地方資金配套、多元化資金補充”轉(zhuǎn)型;建設(shè)項目安排從“前期工作滯后、計劃安排主導(dǎo)、籌資配套不足”向“規(guī)劃科學(xué)引領(lǐng)、前期工作到位、計劃資金保障”轉(zhuǎn)型。三是轉(zhuǎn)型養(yǎng)護(hù)方式:從“方式粗放、投入不足、以建代養(yǎng)”向“路況質(zhì)量穩(wěn)步提升、安全保障能力明顯增強、公共服務(wù)水平充分提高、應(yīng)急保障能力得到加強”轉(zhuǎn)型。要充分突出預(yù)防性、及時性養(yǎng)護(hù),要打造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)模式,要加強應(yīng)急保通能力建設(shè),要創(chuàng)建科技養(yǎng)護(hù)品牌。四是轉(zhuǎn)型管理機(jī)制:從“管理決策因循守舊、管理手段傳統(tǒng)落后、建設(shè)養(yǎng)護(hù)方式原始簡單、公眾出行服務(wù)粗放低效、路政執(zhí)法基礎(chǔ)薄弱”向“管理決策科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)監(jiān)控智能化、公眾出行服務(wù)精細(xì)化、應(yīng)急救援快速化、路政管理法治化”轉(zhuǎn)型。
決積水于千仞之谿,激水之疾至于漂石。我們必須深入分析這些新形勢、新任務(wù),要順應(yīng)發(fā)展形勢、堅定發(fā)展信心、創(chuàng)新發(fā)展理念、提振發(fā)展精神、破解發(fā)展難題、加快發(fā)展速度。
另外完成具體工作目標(biāo):一是著手籌備局機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè),二是上半年完成水改電改,三是啟動機(jī)關(guān)食堂客餐招待??穗y新建基礎(chǔ)設(shè)施,緩解職工的工作、生活實際困難。四是職工工資從今年起按月發(fā)放,盡量把職工利益維護(hù)好。五是成立財務(wù)管理核算中心,加大資金自控力度,提高現(xiàn)有資金使用效益。
——文明創(chuàng)建認(rèn)真開展文明單位、文明路、星級文明站等創(chuàng)建活動,完成相應(yīng)級別的文明單位創(chuàng)建工作,鞏固文明成果。加強班子、組織、隊伍、制度、法制、文化建設(shè)。加強職能培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到50%以上,大力開展技術(shù)比武活動。進(jìn)一步落實源頭治腐,建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系,加大教育、監(jiān)督和制度落實力度。抓黨風(fēng)促行風(fēng)帶民風(fēng)。
為完成上述年度目標(biāo),要著重做好以下幾方面的工作:
一、切實規(guī)范工程管理,提高公路建設(shè)效益。把經(jīng)濟(jì)效益作為衡量養(yǎng)護(hù)公司、澴通公司工作業(yè)績和干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,管事理人、降本增效,共同努力走出多年來養(yǎng)建工程“逢建必虧”的怪圈,早日渡過負(fù)債期。
一是成立項目辦,對外承建零突破。配備總工程師、技術(shù)主管、技術(shù)員各一名。負(fù)責(zé)所有養(yǎng)建工程項目的策劃、立項與監(jiān)管、結(jié)算、審計等工作。切實做到項目不立不松手、項目不審批不撒手、項目不落實不放手,一定要實現(xiàn)我局對外承接工程零的突破。二是慎選項目經(jīng)理,開創(chuàng)建設(shè)新局面。堅持按照“信譽高、素質(zhì)強、魄力大、技術(shù)硬”的原則選用各項目經(jīng)理。對所有養(yǎng)建工程一律采取項目經(jīng)理承包制、內(nèi)部招投標(biāo)制。同時整合一切資源,盡力為項目部創(chuàng)造更好一些的創(chuàng)業(yè)條件,特別是在資金上堅決做到既不墊付,也不克扣、不截留。鼓勵圍繞公路主業(yè)實施走出去戰(zhàn)略。公路工程建設(shè)市場如戰(zhàn)場,善用兵者修道保法,養(yǎng)護(hù)公司、澴通公司要徹底摒棄“等米下鍋”的思想,要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度,真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束的獨立法人。澴通公司要率先走入市場,自我發(fā)展。三是狠抓前期工作,先備后戰(zhàn)爭效率。要牢固樹立“前期工作就是投資、前期工作就是發(fā)展”的觀念。切實及時、快速、有效做好前期相關(guān)工作,讓領(lǐng)導(dǎo)看得見、查得到、能放心,為優(yōu)先得到資金支持打下良好的基礎(chǔ)。四是大力推行“五制”管理,規(guī)范施工保質(zhì)量。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事,嚴(yán)把影響工程質(zhì)量的各個關(guān)口,確保施工質(zhì)量,逐步培養(yǎng)自己的品牌。五是建立中心試驗室。強化試驗檢測控制,用科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工。六是設(shè)法拓寬融資渠道。在積極爭取部省資金定補、地方資金配套的前提下,要注重發(fā)揮市場機(jī)制作用,著重學(xué)習(xí)宣傳省政府出臺的《關(guān)于普通公路健康可持續(xù)發(fā)展意見》,在“多元化補充”上想辦法,增加籌資。七是加強資金監(jiān)管,保證資金使用安全。隨著燃油稅改革的深入推進(jìn),資金來源和撥付形式以及計劃編制發(fā)生了重大變革。資金已經(jīng)納人預(yù)算管理,其監(jiān)管力度加大。我們一定要在計劃安排、設(shè)計審查、過程檢查、計量支付、完工驗收、事后審計等嚴(yán)格辦事秩序,堅決堵絕漏洞。同時要經(jīng)常與縣財政、稅務(wù)、審計等部門聯(lián)絡(luò)、交流、協(xié)調(diào),確保資金盡早、足額到位。八是繼續(xù)開展“平安工地”活動。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過隱患排查及專項治理整改,把事故苗頭、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),工程項目做到管理規(guī)范、現(xiàn)場文明、手段先進(jìn)、工藝科學(xué)、施工安全、質(zhì)量優(yōu)良。通過安全理念宣傳和安全知識培訓(xùn),增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)的技能和安全防范意識??茖W(xué)布置養(yǎng)建施工作業(yè)現(xiàn)場,合理設(shè)置各類警示標(biāo)志,并切實做好施工路段的交通組織管理工作,保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全。九是落實標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。切實做到“三個集中、兩個準(zhǔn)入、一個文明”:混凝土集中拌合、梁板構(gòu)件集中預(yù)件、鋼筋集中加工;材料驗收合格準(zhǔn)入、人員審核達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入;確保實現(xiàn)建設(shè)制度完善、人員素質(zhì)過硬、原材料使用可靠、試驗檢測真實、施工工藝規(guī)范的安全文明項目管理。逐步實現(xiàn)“管理專業(yè)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)規(guī)范化、人員職業(yè)化”的現(xiàn)代工程管理運行機(jī)制。十是規(guī)范機(jī)械設(shè)備管理工作。要拿出切實可行的過硬措施,強化管理,降低成本,提高機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)效益。機(jī)械設(shè)備的租賃、出動、生產(chǎn)、維修等要有嚴(yán)格的程序管理,加強相互監(jiān)督和制約。要積極對外開拓市場,提高機(jī)械使用效率。要強化機(jī)務(wù)中心人員管理,切實轉(zhuǎn)變?nèi)烁∮谑碌臓顟B(tài),總之,機(jī)務(wù)中心所有的機(jī)械設(shè)備要實現(xiàn)不僅養(yǎng)機(jī)養(yǎng)人,而且要為我局的發(fā)展作出實際貢獻(xiàn)。關(guān)于左河瀝青拌合站的問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過慎重研究,形成一致意見,決定對公路局所持股權(quán)采取優(yōu)先本單位本系統(tǒng)的原則,執(zhí)行“公退民進(jìn)”。要按市場經(jīng)濟(jì)的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度實行民營股份化。要指導(dǎo)瀝青拌合站建立和完善各項。
規(guī)章制度。
支持瀝青拌合站積極開拓市場切實實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益同步發(fā)展。
二、認(rèn)真加大管養(yǎng)力度,改善公路養(yǎng)護(hù)形象。認(rèn)真貫徹落實“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的十六字養(yǎng)護(hù)方針,努力形成高質(zhì)量改造、高品質(zhì)服務(wù)、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊伍的養(yǎng)護(hù)新格局。
一是堅持日常養(yǎng)護(hù),杜絕突擊行為。嚴(yán)格落實“兩制、三卡、四性、六定”的管理要求和橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度,鞏固“國檢”成果,堅持加強日常養(yǎng)護(hù)。進(jìn)一步修訂養(yǎng)護(hù)管理制度,實行“三?!惫芾?,努力實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是新建周巷養(yǎng)護(hù)管理站,改善養(yǎng)護(hù)辦公環(huán)境。要按照“功能完善、設(shè)施配套、裝備優(yōu)良、布局合理”的要求積極申報并組織實施,逐步將周巷養(yǎng)護(hù)管理站建成集日常養(yǎng)護(hù)、路政管理、材料儲備、機(jī)械停放、集中拌合、應(yīng)急儲備、試驗檢測、提供便民服務(wù)為一體的多功能標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)管理站。三是完善應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心。在現(xiàn)有力量基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大應(yīng)急養(yǎng)護(hù)中心的投入,配備必要設(shè)備,開展公路應(yīng)急演練和應(yīng)急隊伍培訓(xùn)活動,確保應(yīng)急力量拉得出、頂?shù)米 ⒆饔么?、效果好。不斷提高孝昌公路?yīng)急處置與保障能力。四是積極開展節(jié)能減排、綠色養(yǎng)護(hù)活動。大力推行路面材料再循環(huán)利用,邊坡生態(tài)恢復(fù)率達(dá)到90%,踐行養(yǎng)護(hù)低碳、綠色發(fā)展。五是借力機(jī)械化,巧打科技牌。組建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)管理站,加大機(jī)械化進(jìn)程,提高養(yǎng)護(hù)效率,降低養(yǎng)護(hù)職工勞動強度。應(yīng)用瀝青路面冷熱再生,混凝土路面破碎利用,邊坡生物防護(hù)等環(huán)保節(jié)能的養(yǎng)護(hù)技術(shù)工藝。重點探索乳化瀝青同步封層,熱再生修補坑槽,微表處處治早期病害,密封膠灌縫枝術(shù),冷補材料冬養(yǎng)技術(shù)等新技術(shù)、新工藝。組織養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)比武,重點學(xué)習(xí)省局目標(biāo)考核辦法,日常內(nèi)業(yè)整理,橋梁技術(shù)狀況評定,大中修等工程竣工文件的編制等。通過科技應(yīng)用與創(chuàng)新,逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的養(yǎng)護(hù)模式。達(dá)到公路暢潔綠美安,樹立“人在車中坐、車在畫中行”的公路形象。
三、堅決實施從嚴(yán)執(zhí)法,強化愛路護(hù)路意識。通過嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù),維護(hù)公路秩序,保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),增進(jìn)公眾愛路護(hù)路意識。
一是加強“三個建設(shè)”,樹立路政新形象。要加強執(zhí)法隊伍建設(shè),通過教育培訓(xùn),提高路政、治超人員持證上崗比例和辦案質(zhì)量、效率。及時落實執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、工作服裝、場所外觀“四統(tǒng)一”。要加強路政管理科技建設(shè)。爭取首批獲得市公路管理局配置的具備gps視頻功能的路政指揮巡查車輛,提高路政處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力。要加強制度建設(shè),嚴(yán)格落實《孝感市路政工作考核評比辦法》。積極申報新建治超檢測站。二是規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。要進(jìn)一步規(guī)范許可流程,繼續(xù)實行網(wǎng)上辦理。每個審批項目都要到現(xiàn)場考查,逐級上報,按期審批。嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可或先建設(shè)后申報和不按規(guī)定收取賠(補)償費等不規(guī)范行為。三是突出專項整治,優(yōu)化路域環(huán)境。融入江漢平原六市區(qū)域聯(lián)動治超活動中,大力宣傳《湖北省超限運輸管理辦法》,進(jìn)一步爭取縣委縣政府和縣交通運輸局對治超的重視和支持,逐步實現(xiàn)政府主抓、部門聯(lián)合執(zhí)法的治超格局,減少超限車輛上路行駛,并要構(gòu)建長效管理機(jī)制。依法劃定公路用地范圍,規(guī)范涉路施工行為,清除違章占路設(shè)施、尤其是集鎮(zhèn)過境路段,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),保障公路通暢。
四、務(wù)必轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),營造愛崗敬業(yè)氛圍。要牢固樹立以“為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的五型機(jī)關(guān)形象。決不能讓坐而論道、虛華不實的風(fēng)氣貽誤我們的事業(yè),決不能讓拖拉疲乏、效率低下的行為影響我們的發(fā)展。
通過樹立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)形象,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效率和水平。一言一行都要遵紀(jì)守法、都要符合社會公德要求,堅決克服“門難進(jìn)、話難聽、事難辦”的不正之風(fēng),制定便民措施,推行首問責(zé)任制。推廣文明用語和服務(wù)忌語,做到優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序。以優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)贏得信任,凝聚、吸引、調(diào)動職工始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進(jìn)發(fā)展不動搖,把干部職工的熱情、智慧和力量集中到孝昌公路發(fā)展的實踐中來。引導(dǎo)職工形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,形成愛崗敬業(yè)的正確導(dǎo)向,逐步樹立崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀的良好風(fēng)氣。
五、扎實開展文明創(chuàng)建,增強發(fā)展綜合實力。提高孝昌公路“三個服務(wù)”的能力和水平,不僅需要現(xiàn)代化的交通基礎(chǔ)設(shè)施,更加需要具有現(xiàn)代文明素質(zhì)的職工隊伍,用行業(yè)核心價值觀、行業(yè)使命、共同愿景、交通精神、職業(yè)道德武裝全局干部職工,并使之轉(zhuǎn)化為全體干部職工的價值取向和自覺行動,實現(xiàn)職工素質(zhì)和服務(wù)能力的雙提升。
一是加強干部職工隊伍建設(shè)。要以加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點,著力提高干部職工隊伍的素質(zhì)、增強干部職工隊伍的活力、優(yōu)化干部職工隊伍的結(jié)構(gòu),切實履行好職能。實行競爭上崗,因事定崗、以崗選人,逐步形成能者上、庸者下的用人管理機(jī)制,改變過去泥鰍、鱔魚一般長的狀況,獎勤罰懶,重獎有功之士。使“想干事的有機(jī)會、能干事的有舞臺、干成事的有位子”。把政治高、作風(fēng)硬、經(jīng)驗多和能力強的干部選拔到骨干、領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。全力打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)正心齊、紀(jì)律嚴(yán)明”的干部職工隊伍,為推進(jìn)孝昌公路事業(yè)實現(xiàn)新跨越提供有力的人才保障。二是開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主體實踐活動。加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定。
活動方案。
確保取得成效。一要在真抓實干上抓落實把“迎創(chuàng)”活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來保目標(biāo)、保重點加快建設(shè)步伐、加大管養(yǎng)力度有效提升公路整體服務(wù)能力;二要在解放思想上抓落實積極適應(yīng)公路行業(yè)投融資體制變革中出現(xiàn)的新形勢、新任務(wù)、新要求解放思想、開拓思路破解孝昌公路跨越發(fā)展難題;三要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上抓落實開展“三短一簡”活動。即開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事。切實改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)、話風(fēng)和事風(fēng)騰出更多精力去跑項目、搞協(xié)調(diào)、抓督辦抽出更多時間深入一線調(diào)研。堅持“一線工作法”面向基層、沉到一線工作中的問題要在第一時間、第一層面化解。把黨員干部的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、推動孝昌公路發(fā)展上來。三是開展文明單位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭黨員先鋒崗位活動。著力打造“人人是形象、點點是代表、處處都閃光”的文明公路印象。在全系統(tǒng)內(nèi)形成講文明、樹新風(fēng)友好和諧的工作生活環(huán)境。這里我要特別強調(diào)工會的事情工會要做好干部職工特別是對老干部的服務(wù)工作要關(guān)心離退一線職工、困難職工的生活。婦聯(lián)要開展各種活動為廣大家庭排憂解難調(diào)處家庭矛盾維護(hù)單位廣大職工的權(quán)益。要有專人來抓群團(tuán)、老干工作工會主席作為班子成員要對工會、青年團(tuán)、婦聯(lián)、老干工作負(fù)總責(zé)。從而凝聚人心、匯聚力量、鼓舞斗志。四是積極開展公路系統(tǒng)核心價值體系教育。在公路建設(shè)、管理、服務(wù)等各個方面全面落實交通運輸系統(tǒng)核心價值體系的總體要求打牢思想基礎(chǔ)切實形成共識保持行業(yè)和諧穩(wěn)定進(jìn)一步增強公路事業(yè)的向心力和凝聚力最大限度地調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性形成自覺行動。為推進(jìn)孝昌公路事業(yè)發(fā)展提供得力的思想保障和精神動力增強公路事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的軟實力。五是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為公路建康發(fā)展保駕護(hù)航。重點加強對關(guān)鍵崗位、敏感崗位人員點對點、面對面、個性化的以《廉政準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容的廉政教育;完善反腐敗制度體系努力把制度建設(shè)貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的格局;完善權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制建立起橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的廉政監(jiān)督體系在全系統(tǒng)內(nèi)營造以廉為榮、以貪為恥的清廉氛圍。
千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始到金。同志們,20xx年的工作思路已經(jīng)明確、工作目標(biāo)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是要狠抓落實。讓我們在縣交通運輸局、市公路管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,同心協(xié)力、堅定信心、真抓實干、穩(wěn)中求進(jìn),為努力推進(jìn)孝昌公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績喜迎黨的勝利召開!
謝謝大家!
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在全區(qū)工作會議上的講話稿篇十七
同志們:
黨的第某大明確提出,建設(shè)生態(tài)文明是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的五個新要求之一。省委十屆二次全會和經(jīng)濟(jì)工作會議也明確提出,要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實好中央、省委的戰(zhàn)略決策,加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展,是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上,經(jīng)過充分醞釀,認(rèn)真謀劃,決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。這次會議,既是工作安排部署會,也是一個動員大會。關(guān)于今年的工作,長春同志還要作具體安排。下面,我強調(diào)五個問題。
大家知道,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少,增收作用明顯,是關(guān)聯(lián)度強、附加值高、帶動力強的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策,可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?!敝罚哂酗@著的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。因此,各級各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。
第一,要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前,我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個部分,一是務(wù)工收入,二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年,我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元,比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低,增長慢,究其原因,主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大,特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭,收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此,指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),對于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物,一次栽種,長期受益。xx年,全區(qū)茶園面積有13.78萬畝,其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝,總產(chǎn)值5800萬元,畝產(chǎn)值1160元,效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村,管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上,好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州,好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元,效益十分明顯。從目()前來看,在我區(qū)農(nóng)業(yè)中,還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時,發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。
第二,要充分認(rèn)識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個核心因素,一個是規(guī)?;a(chǎn),一個是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,可以在一個更高的.起點上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強的特點,必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售,因此,茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展,必然推動加工業(yè)發(fā)展。此外,茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的特點,可帶動包裝、運輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展,有利于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長,除必須粗加工外,還可精加工、深加工,開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè),能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。