不同的問(wèn)題需要采用不同的方案來(lái)解決。制定完美方案的過(guò)程中，我們也需要審慎考慮各種可能的風(fēng)險(xiǎn)和不利因素，以制定有效的應(yīng)對(duì)策略。以下范文展示了不同規(guī)模和復(fù)雜度的方案實(shí)施過(guò)程，具有廣泛的適用性。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇一
根據(jù)集團(tuán)公司后勤體制改革的總要求，并按照礦社區(qū)關(guān)于生活后勤、醫(yī)院扭虧增盈改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本院目前工作狀況，特制定醫(yī)院扭虧增盈改革實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
以集團(tuán)公司后勤體制改革總要求為剛，全面貫徹落實(shí)社區(qū)后勤扭虧增盈指導(dǎo)意見(jiàn)。把改革增盈與穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、周密安排，正確處理當(dāng)前和長(zhǎng)運(yùn)、局部與整體各項(xiàng)利益，改變舊觀念，樹(shù)立新思維，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷開(kāi)擴(kuò)經(jīng)營(yíng)范圍和就醫(yī)市場(chǎng)，最大程度滿(mǎn)足看病所需、住院所求。盤(pán)活經(jīng)營(yíng)模式，激活經(jīng)營(yíng)體系，走出去、引進(jìn)來(lái)，廣泛吸取先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和管理辦法，努力爭(zhēng)取融資技術(shù)和先進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo)，爭(zhēng)取多開(kāi)展項(xiàng)目、多收入、多盈利，為實(shí)現(xiàn)扭虧增盈而努力。
挖掘內(nèi)部潛力，激發(fā)人員動(dòng)力，堅(jiān)持實(shí)行人員績(jī)效考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭撻落后，形成你追我趕，積極創(chuàng)效的工作氛圍。
二、工作目標(biāo)。
1、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)：8月份完成效益工資任務(wù)1.5萬(wàn)元；9月份完成效益工資任務(wù)2.0萬(wàn)元：以后每月遞增1萬(wàn)元，年終實(shí)現(xiàn)效益工資自負(fù)。
2、改善就醫(yī)環(huán)境，提供家庭服務(wù)。病房安裝電視機(jī)，方便患者了解國(guó)家大政方針。在采礦社區(qū)大力支持和關(guān)愛(ài)下，建立病房食堂，解決患者飲食問(wèn)題。
3、建立友好醫(yī)院，爭(zhēng)取廠商(醫(yī)療器械制造廠和醫(yī)療器械經(jīng)銷(xiāo)商)。
合作。
4、降本增效，控制支出：每月電量使用不超6000度，水量使用不超2000噸；住院藥費(fèi)使用比例每月不超過(guò)54.11%，辦公耗材每月低于600元。
5、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)：醫(yī)療安全三零、治安穩(wěn)定三無(wú)。
三、扭虧增盈措施。
1、大力宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。利用板報(bào)和周會(huì)宣講后勤體制改革的重要性和必要性，引導(dǎo)大家正確認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)，識(shí)大體、顧大局，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把熱情和行動(dòng)統(tǒng)一到扭虧增盈工作上來(lái)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化監(jiān)督。為確保改革順利實(shí)施，按照社區(qū)工作布置，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。
醫(yī)院扭虧增盈改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：柳紅生趙凱芳。
副組長(zhǎng)：吳長(zhǎng)生王金友。
成員：各科班組長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在醫(yī)務(wù)室。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)查、研究和制定扭虧增盈工作方案，并對(duì)下屬工作起引導(dǎo)和監(jiān)督作用；副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)傳達(dá)和落實(shí)扭虧增盈工作方案，并對(duì)下屬人員起指導(dǎo)和監(jiān)督作用；成員，負(fù)責(zé)本科室扭虧增盈方案實(shí)施，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好監(jiān)督和引導(dǎo)工作，并將實(shí)施過(guò)程如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。院方組織，每月召開(kāi)一次扭虧增盈座談會(huì)，分析和解決方案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，并及時(shí)擬定下一步工作措施和方案。
3、創(chuàng)民信醫(yī)院，走民心之路。針對(duì)采礦社區(qū)工作環(huán)境及特殊人。
群，醫(yī)院建立“健康巡診隊(duì)”和“患者家庭服務(wù)隊(duì)”，每月按時(shí)深入廠區(qū)或職工宿舍，提供醫(yī)療知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解答職工的疑問(wèn)，當(dāng)場(chǎng)解除職工的病痛，讓職工體會(huì)到醫(yī)院和他們心連心。實(shí)行家庭走訪制，尤其對(duì)老弱病殘或長(zhǎng)期臥床不起的患者，每月至少走訪3次，帶去問(wèn)候和關(guān)心，送去真愛(ài)和醫(yī)療，讓患者感到醫(yī)院就是自己的貼心人。開(kāi)展礦外宣傳工作，每季度組織人員深入鄉(xiāng)村進(jìn)行宣傳、讓周?chē)肆私忉t(yī)院、認(rèn)識(shí)醫(yī)院，提高醫(yī)院的可信度和信譽(yù)度，從而增加就診人數(shù)，提高住院人次。
4、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展友好合作。聘請(qǐng)專(zhuān)家或上級(jí)醫(yī)師，定期來(lái)我院進(jìn)行醫(yī)療知識(shí)講座，提高醫(yī)務(wù)人員診療水平和技術(shù)操作能力，與集團(tuán)總醫(yī)院建立友好合作醫(yī)院，專(zhuān)家定期來(lái)我院會(huì)診和指導(dǎo)，從而提升治愈率和診斷率。與總醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科建立與康復(fù)為主的腦血管后遺癥診療合作項(xiàng)目，有利于病人治療，加速病人康復(fù)，為腦血管病后期治療，帶來(lái)了便利。
5、開(kāi)展品牌項(xiàng)目，打造特色醫(yī)院。以理療項(xiàng)目為主，以康復(fù)治療為目標(biāo)，引進(jìn)人才，增添設(shè)備，擴(kuò)大規(guī)模，建立南樓為中心的理療康復(fù)區(qū)，經(jīng)考證：投資少、風(fēng)險(xiǎn)低，見(jiàn)效快，患者容易接受，具有豐富的病人資源，又有廣闊的發(fā)展前景，對(duì)神經(jīng)紊亂、功能傷失，心理障礙等疾病有獨(dú)特治療方案，爭(zhēng)取年底開(kāi)始運(yùn)行。針對(duì)婦女乳腺多發(fā)病，引進(jìn)婦科乳腺治療儀，開(kāi)設(shè)乳腺治療專(zhuān)科，解除疾病痛苦，保證婦女健康。
度和信義度。
6、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，擴(kuò)充服務(wù)項(xiàng)目：積極與礦區(qū)醫(yī)保中心溝通，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目，方便社區(qū)居民就診醫(yī)療，解決居民看病跑遠(yuǎn)路的問(wèn)題。
7、積極融資，盤(pán)活經(jīng)營(yíng)：積極與廠商談判，爭(zhēng)取通過(guò)托管、合作等方式，引進(jìn)一些診療設(shè)備（彩超、胃鏡、數(shù)字x光機(jī)）。采取多形式、多體制合作方法，吸引更多的資金，爭(zhēng)取更換一些診療設(shè)備（心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、風(fēng)濕因子分析儀）。最終目的：盤(pán)活經(jīng)營(yíng)體系，激活經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，更大程度滿(mǎn)足患者診療所需。
8、控制成本耗費(fèi)，降低成本支出：實(shí)行“以收定支，以量定出”的原則，劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，指標(biāo)分解到科，落實(shí)到人，保證水電使用不超，辦公耗材使用有所降低。合理使用藥品，降低抗生素使用率、杜絕大處方及人情方現(xiàn)象。
9、保證醫(yī)療安全，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)：執(zhí)行交接班制度，做好安全確認(rèn)；堅(jiān)持正規(guī)操作，杜絕醫(yī)療差錯(cuò)；每周召開(kāi)安全主題會(huì)，牢固安全意識(shí)，抓好隱患排查；實(shí)行安全對(duì)標(biāo)，抓好安全分析，做好安全考核。
10、鼓勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)斗志。堅(jiān)持績(jī)效考核，做到公平、公正、獎(jiǎng)罰分明，起到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后為目的，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和能動(dòng)性，挖掘內(nèi)部潛力，激發(fā)職工斗志，保質(zhì)、保量完成扭虧增盈工作任務(wù)。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇二
為加強(qiáng)公務(wù)車(chē)管理，提高車(chē)輛使用效率，更好地為集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要服務(wù)，結(jié)合公務(wù)用車(chē)的工作實(shí)際和需要，集團(tuán)公司現(xiàn)對(duì)公務(wù)車(chē)的管理進(jìn)行改革。方案如下。
（一）集團(tuán)公司、分公司兩級(jí)機(jī)關(guān)部室、科室不配備公務(wù)車(chē)。
（二）集團(tuán)公司為了保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)場(chǎng)管理、員工送餐、事故勘察、應(yīng)急突發(fā)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作用車(chē)，保留公務(wù)車(chē)使用。
1、保留公務(wù)車(chē)使用的單位（部室）：
（1）機(jī)動(dòng)車(chē)隊(duì)小車(chē)班車(chē)輛；
（2）工會(huì)、安全部、客服中心、機(jī)動(dòng)車(chē)隊(duì)、南明分公司、云巖分公司、小河分公司、金陽(yáng)分公司、出租公司、汽車(chē)修理公司、物資公司、后勤服務(wù)公司、天然氣公司、收銀公司的公務(wù)車(chē)。
（3）經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的用于其他特殊情況使用的公務(wù)車(chē)。
2、保留的公務(wù)車(chē)統(tǒng)一噴制成黃色，并且在車(chē)身前、后、左、右部位張貼或噴印“公交生產(chǎn)指揮車(chē)”、“公交安全檢查車(chē)”或“公交救急車(chē)”等標(biāo)志。
集團(tuán)公司原則上不再購(gòu)置公務(wù)車(chē)輛，確需購(gòu)置的，必須經(jīng)集團(tuán)公司黨、政、工聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)同意，方可購(gòu)置。
（一）集團(tuán)公司委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)在用公務(wù)車(chē)作統(tǒng)一評(píng)估，按照評(píng)估價(jià)格或固定資產(chǎn)折舊凈值，由原使用人全額或分期出資優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。
（二）分期購(gòu)買(mǎi)的由購(gòu)車(chē)人寫(xiě)出還款計(jì)劃書(shū)，在6個(gè)月（含6個(gè)月）還清。還款計(jì)劃書(shū)由法規(guī)室審核，法規(guī)室代表集團(tuán)公司與購(gòu)車(chē)人簽字確認(rèn)，交財(cái)務(wù)部按還款計(jì)劃書(shū)收回車(chē)款。
（三）各單位（部室）公務(wù)車(chē)原使用人不購(gòu)買(mǎi)本人正在使用公務(wù)車(chē)的，集團(tuán)公司收回車(chē)輛，進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行處置。
（四）公務(wù)車(chē)原使用人購(gòu)買(mǎi)本人使用的公務(wù)車(chē)后，集團(tuán)公司將車(chē)輛所有權(quán)過(guò)戶(hù)到購(gòu)車(chē)人名下，車(chē)輛的所有權(quán)歸個(gè)人所有，過(guò)戶(hù)費(fèi)用由購(gòu)車(chē)人承擔(dān)。
集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)；各單位（部室）正、副職部級(jí)人員購(gòu)買(mǎi)新車(chē)和在用車(chē)的，集團(tuán)公司給予一次性購(gòu)車(chē)優(yōu)惠。按照優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，黨群部、總經(jīng)辦核對(duì)所購(gòu)車(chē)輛的牌照、行駛證，登記臺(tái)賬。并且在公務(wù)車(chē)改革結(jié)束后，對(duì)車(chē)輛使用進(jìn)行監(jiān)督。優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)：
1、正職購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的，給予優(yōu)惠2萬(wàn)元；
2、副職購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的，給予優(yōu)惠1.5萬(wàn)元。
（二）各單位（部室）正、副職購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的，給予優(yōu)惠0.5萬(wàn)元。
截止時(shí)間為現(xiàn)有公務(wù)車(chē)改革啟動(dòng)后6個(gè)月（含6個(gè)月）。凡在此次公務(wù)車(chē)改革后，上級(jí)部門(mén)任命的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)；集團(tuán)公司任命的各單位（部室）正、副職部級(jí)人員購(gòu)置車(chē)輛的不再予以?xún)?yōu)惠。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇三
為了進(jìn)一步加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)管理工作，方便離休干部就醫(yī)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)實(shí)施方案：
居住在新羅區(qū)的市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部（含“5.12”退休干部）。
企業(yè)離休干部醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不變，實(shí)行持卡就醫(yī)，單位盡責(zé)，部門(mén)配合，財(cái)政保底。
1、根據(jù)市委老干部局提供的企業(yè)離休干部名單，市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)制卡，企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院（不含院外診所）就醫(yī)。
2、企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院持卡就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心和企業(yè)離休干部主管部門(mén)(或托管單位，下同）共同審核后，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)與醫(yī)院結(jié)算付費(fèi)。需轉(zhuǎn)外就醫(yī)者按規(guī)定辦理，醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心審核后，回原單位報(bào)銷(xiāo)。
3、為確保企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理機(jī)制正常運(yùn)行，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)分別與醫(yī)保中心、定點(diǎn)醫(yī)院簽訂醫(yī)療費(fèi)支付協(xié)議，對(duì)困難企業(yè)無(wú)法支付定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)由醫(yī)保中心負(fù)責(zé)擔(dān)保。
4、企業(yè)離休干部主管部門(mén)收到醫(yī)院和醫(yī)保中心的繳款通知后，須在三十天內(nèi)向醫(yī)院支付醫(yī)療費(fèi)。逾期未支付醫(yī)療費(fèi)的，醫(yī)保中心將通知醫(yī)院停止使用該單位離休干部就醫(yī)卡。
5、需財(cái)政補(bǔ)助的困難企業(yè)和企業(yè)改制預(yù)留資金不足的企業(yè)，按照市政府有關(guān)規(guī)定和程序辦理資金補(bǔ)助。
6、居住在新羅區(qū)外的企業(yè)離休干部原則上按現(xiàn)有就醫(yī)模式實(shí)行，如需在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)，由企業(yè)離休干部本人提出申請(qǐng)，經(jīng)市委老干部局和企業(yè)離休干部主管部門(mén)審核同意后，可在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)。
7、要求維持原有管理辦法的單位，必須做好企業(yè)離休干部的思想工作，征得每個(gè)企業(yè)離休干部簽字同意后，以主管單位名義向市政府作出承諾。同時(shí)，健全完善相關(guān)管理措施，努力為企業(yè)離休干部提供醫(yī)療保障。
1、市委老干部局負(fù)責(zé)把企業(yè)離休干部名單提供給市醫(yī)保中心，由醫(yī)保中心與定點(diǎn)醫(yī)院建立管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督審核，便于企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）統(tǒng)一向醫(yī)療單位結(jié)算付費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)離休干部主管部門(mén)和持卡人執(zhí)行持卡就醫(yī)情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
2、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，采取有效措施控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
3、企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的通知》精神，主動(dòng)履行職責(zé)，切實(shí)保障離休干部醫(yī)療費(fèi)用，并確定一名工作人員（管理員）與醫(yī)保中心聯(lián)系，負(fù)責(zé)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)用的審核和支付工作。
本辦法于200x年1月1日起實(shí)行。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇四
為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)省委、省政府和忻州市委、市政府決策部署，進(jìn)一步深化黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、事企分開(kāi)，特制定本方案。
(一)依法依規(guī)。
嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開(kāi)展脫鉤工作，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)、公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。
(二)分類(lèi)推進(jìn)。
根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況等因素，分別采取不同的脫鉤方式，分類(lèi)分步實(shí)施脫鉤工作。
(三)嚴(yán)格程序。
嚴(yán)格履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等規(guī)定程序，脫鉤方案、資產(chǎn)處置等事項(xiàng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行必要的程序。
(一)本市縣級(jí)黨的機(jī)關(guān)(含黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)和黨的各工作部門(mén))、人大機(jī)關(guān)、政府各部門(mén)(含政府組成部門(mén)、直屬部門(mén)，辦事機(jī)構(gòu)和其他行政單位)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)，以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
(二)《山西省事業(yè)單位分類(lèi)改革方案》規(guī)定需改制為企業(yè)的本市黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位。
(三)本市縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的“兩塊牌子，一套人馬”單位。
(四)本市縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
本次脫鉤改革的企業(yè)僅指全民所有制企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股公司及國(guó)有參股公司股權(quán)。
本市文化企業(yè)、旅游景點(diǎn)的改革，按照有關(guān)要求，由市委宣傳部、市文化局、市旅游服務(wù)中心牽頭整合改革，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
本市黨政機(jī)關(guān)所辦的金融類(lèi)企業(yè)按照國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)實(shí)施改革和管理，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
力爭(zhēng)到2017年底，全面完成我市黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)的脫鉤改革工作，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、事企分開(kāi)，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。政府部門(mén)行使宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)管理等公共管理職能，促進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
我市黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)的脫鉤主要分為改制移交、改制退出兩種辦法進(jìn)行。黨政機(jī)關(guān)所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)在脫鉤前都必須按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。這項(xiàng)工作由企業(yè)原主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(一)改制移交。黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)屬下列情況的，作改制移交處理：
1、企業(yè)資產(chǎn)狀況較好，經(jīng)營(yíng)基本正常，有發(fā)展前景，有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。
2、黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位在與其他單位或自然人開(kāi)辦的合資、合作或參股的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)中的股權(quán)。
移交企業(yè)的接收工作由國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)負(fù)責(zé)。經(jīng)原平市國(guó)有企業(yè)公司制改制黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《市領(lǐng)導(dǎo)組》)批準(zhǔn)作移交處理的企業(yè)，在接到批復(fù)后，將企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、組織、人事及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況登記造冊(cè)。公司制企業(yè)直接向國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)移交，全民所有制企業(yè)先由主管部門(mén)按照《原平市國(guó)有企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》組織進(jìn)行公司制改制，然后向國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)移交。被移交企業(yè)的資產(chǎn)財(cái)務(wù)、組織人事、黨工團(tuán)管理關(guān)系的脫鉤工作，按有關(guān)文件精神，由國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)牽頭，會(huì)同企業(yè)原主管部門(mén)以及組織、人社、編辦等部門(mén)組織實(shí)施。
(二)改制退出。對(duì)主業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)，通過(guò)推動(dòng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序退出。原則上實(shí)行以下兩種方式：
1、對(duì)具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力但不需要保留國(guó)有資本的企業(yè)，要引入各類(lèi)投資主體，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者、職工積極參與企業(yè)改制，通過(guò)兼并重組、整體轉(zhuǎn)讓等方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序退出。這類(lèi)企業(yè)由主管部門(mén)根據(jù)國(guó)有企業(yè)改制法規(guī)政策，在充分征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定《企業(yè)改制方案》，按程序報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后，由企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)歇業(yè)、資不抵債、低效無(wú)效的企業(yè)和僵尸企業(yè)，原則上應(yīng)采取關(guān)閉破產(chǎn)或清算注銷(xiāo)的辦法脫鉤改制。對(duì)這類(lèi)企業(yè)，由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織清算小組對(duì)企業(yè)進(jìn)行清算，在妥善安置職工的前提下，提出資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的處理意見(jiàn)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后，依法實(shí)施。
(三)需改制為企業(yè)的縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位。
按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2011〕5號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕37號(hào))、省委省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類(lèi)改革方案的通知》(晉發(fā)〔2009〕16號(hào))以及省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于省直事業(yè)單位分類(lèi)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(晉辦發(fā)〔2009〕15號(hào))等國(guó)家及省有關(guān)文件精神，分類(lèi)進(jìn)行改革，改制為企業(yè)的事業(yè)單位，與原縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)脫鉤，劃轉(zhuǎn)到市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)，由市政府授權(quán)其履行出資人職責(zé)，行使出資人權(quán)利。
(四)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位。
與事業(yè)單位改革工作同步進(jìn)行，按照國(guó)家和我省有關(guān)事業(yè)單位的改革政策，改革為企業(yè)后，與原縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)脫鉤，劃轉(zhuǎn)到市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)，授權(quán)市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)對(duì)其履行出資人職責(zé)，行使出資人權(quán)利。
(五)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
與事業(yè)單位改革工作同步進(jìn)行，按照國(guó)家和我省有關(guān)事業(yè)單位的改革政策，先進(jìn)行事業(yè)單位的改革，根據(jù)事業(yè)單位改革完成情況，進(jìn)行脫鉤改革工作。
(一)調(diào)查摸底(2017年11月15日前)。
市委秘書(shū)處、市政府秘書(shū)處聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)，所屬需改制為企業(yè)的事業(yè)單位，所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位以及所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并將調(diào)查摸底情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(設(shè)在市經(jīng)信局)。
各級(jí)工商行政管理部門(mén)分別對(duì)匯總的市、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，各級(jí)編辦對(duì)匯總的市、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位進(jìn)行核實(shí)。
(二)清產(chǎn)核資(11月底前)。
本實(shí)施方案下發(fā)后，縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的直屬事業(yè)單位，立即對(duì)所辦的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行徹底清查，通過(guò)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等，全面摸清企業(yè)資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、人員勞動(dòng)關(guān)系等情況，并登記造冊(cè)。
結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的脫鉤改革方案，明確脫鉤改革方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、人員安置或勞動(dòng)人事制度改革等事項(xiàng)。改制移交企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。
(四)上報(bào)審批(12月中旬前)。
1、各黨政機(jī)關(guān)必須按市領(lǐng)導(dǎo)組和本方案的要求，將脫鉤改革方案及相關(guān)附件，并連同《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件，按規(guī)定時(shí)間送達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、分類(lèi)處理審批，采取合議形式進(jìn)行。根據(jù)企業(yè)脫鉤辦的統(tǒng)一安排，由企業(yè)主管部門(mén)派出代表與市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組成分類(lèi)處理審批合議組，按晉辦發(fā)〔2015〕26號(hào)文件和本方案精神，提出合議意見(jiàn)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審批后下達(dá)處理批復(fù)。
(五)組織實(shí)施(2018年5月中旬前)。
企業(yè)主管部門(mén)在接到市領(lǐng)導(dǎo)組的處理批復(fù)后，必須按批復(fù)認(rèn)真抓好落實(shí)。改制退出的處理由主管部門(mén)按要求負(fù)責(zé)落實(shí);改制移交工作隨事業(yè)單位改革同步進(jìn)行，事業(yè)單位改制為企業(yè)的，由國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)統(tǒng)一辦理資產(chǎn)、財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)手續(xù)，市國(guó)稅、地稅、審計(jì)、銀行、組織、人社等職能部門(mén)配合實(shí)施。工商行政管理部門(mén)以市領(lǐng)導(dǎo)組的批復(fù)為依據(jù)，辦理關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的注銷(xiāo)、移交企業(yè)變更等企業(yè)的年審手續(xù)。2018年5月中旬前，完成工商登記變更或注銷(xiāo)。
(六)檢查驗(yàn)收(2018年5月底)。由市領(lǐng)導(dǎo)組組織專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)各部門(mén)脫鉤工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，為了確保脫鉤工作順利進(jìn)行，所有脫鉤工作由市領(lǐng)導(dǎo)組組織進(jìn)行，各黨政機(jī)關(guān)、各企業(yè)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)脫鉤工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)、方案審定和督促檢查等工作。
各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位是所辦企業(yè)脫鉤改革工作的責(zé)任主體，要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)脫鉤改革工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施好本部門(mén)所屬企業(yè)的調(diào)查摸底核實(shí)、方案制定、申報(bào)審批、組織實(shí)施等各項(xiàng)工作并妥善處理好脫鉤工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)定。各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)和參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)要堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，嚴(yán)守政策紀(jì)律，依法規(guī)范操作，嚴(yán)格做到公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)提高執(zhí)行力。要正確處理好“改革—發(fā)展—穩(wěn)定”的關(guān)系，深入細(xì)致做好所辦企業(yè)職工的思想政治工作，宣傳政策、化解矛盾，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，確保本部門(mén)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。市領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)脫鉤改革工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)脫鉤改革工作中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)作出處理，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的改革環(huán)境。對(duì)不按照市委、市政府的統(tǒng)一部署實(shí)施脫鉤改革工作、影響脫鉤改革工作進(jìn)度、造成企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，以及影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)玩忽職守、造成國(guó)有資產(chǎn)流失的要依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇五
國(guó)企醫(yī)院是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，國(guó)企醫(yī)院改革工作也成為歷史的必然選擇。對(duì)于國(guó)企醫(yī)院而言，改革工作既是脫胎換骨的艱苦過(guò)程，同時(shí)也是獲得新生的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何實(shí)現(xiàn)理想的發(fā)展與轉(zhuǎn)變是所有國(guó)企醫(yī)院共同面臨的課題。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，就國(guó)企醫(yī)院改革工作的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行膚淺探討，希望對(duì)相關(guān)工作者提供一定參考和幫助。
1.1國(guó)有企業(yè)減負(fù)需要。
國(guó)企醫(yī)院的設(shè)立是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊時(shí)期的產(chǎn)物，以滿(mǎn)足企業(yè)內(nèi)部職工的衛(wèi)生保健及健康醫(yī)療要求。然而這就造成國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了不該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，并且同時(shí)也因此承受了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的逐步加大，擺脫國(guó)企醫(yī)院負(fù)擔(dān)是提升國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
由于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的需要，國(guó)企醫(yī)院難以獲得足夠的資金來(lái)源，加之醫(yī)院管理機(jī)制落后、基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施薄弱，這些客觀因素直接制約了國(guó)企醫(yī)院的健康發(fā)展。與此同時(shí)，隨著醫(yī)改工作的逐步推進(jìn)，醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)企醫(yī)院面臨沉重的競(jìng)爭(zhēng)壓力，只有進(jìn)行充分、徹底的改革，才能實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下國(guó)企醫(yī)院的生存和發(fā)展。
2.1醫(yī)療水平低。
國(guó)企醫(yī)院作為企業(yè)的從屬部門(mén)，其建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)完全由企業(yè)承擔(dān)，這在一定程度上限制了國(guó)企醫(yī)院的正常發(fā)展。這就直接造成國(guó)企醫(yī)院在醫(yī)療器材、醫(yī)療水平上與公立醫(yī)院相比有著較大差距，只能提供醫(yī)療水平相對(duì)較低的服務(wù)，無(wú)法與公立醫(yī)院開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。
2.2競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)差。
國(guó)企醫(yī)院改制前實(shí)行“大鍋飯”模式，長(zhǎng)期在這種模式下生存，醫(yī)院管理者缺乏必要的風(fēng)性意識(shí)，并且競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱，“等靠要”思想嚴(yán)重，在國(guó)企醫(yī)院改制后仍沒(méi)有得到明顯改變，不能促進(jìn)醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。
2.3醫(yī)學(xué)人才少。
由于國(guó)企醫(yī)院社會(huì)認(rèn)知度和認(rèn)可度相對(duì)較低，無(wú)法為年輕醫(yī)學(xué)工作者提供理想的發(fā)展空間，缺乏對(duì)醫(yī)學(xué)人才的吸引力。加之國(guó)企醫(yī)院自身醫(yī)療水平有限，無(wú)法培養(yǎng)和保留醫(yī)學(xué)人才，造成國(guó)企醫(yī)院醫(yī)學(xué)人才的嚴(yán)重匱乏。
2.4波及范圍廣。
對(duì)于部分國(guó)企醫(yī)院改制而言，不僅僅是醫(yī)院自身的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也影響到企業(yè)職工家屬健康問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，其復(fù)雜程度也給國(guó)企醫(yī)院改革工作帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，因此在操作上還需要特別謹(jǐn)慎與細(xì)致，任何不當(dāng)舉措都將給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重影響。
3.1創(chuàng)新醫(yī)院發(fā)展模式。
國(guó)企醫(yī)院改革要積極引入社會(huì)資本，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)并取消不科學(xué)合理的政策限制。通過(guò)社會(huì)資本的吸收，能夠有效解決國(guó)企醫(yī)院發(fā)展資金短缺的困境，為國(guó)企醫(yī)院發(fā)展提供新鮮血液和強(qiáng)進(jìn)動(dòng)力。同時(shí)，國(guó)企醫(yī)院還要重視當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)的最新發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索社會(huì)資本合作辦醫(yī)的新模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)企醫(yī)院的創(chuàng)新發(fā)展。
3.2加強(qiáng)成本核算管理。
要想轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)國(guó)企醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益，就必須做好成本核算管理工作。醫(yī)院通過(guò)全成本核算，有效統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的消耗支出，并以科室為核算對(duì)象進(jìn)行分配與管理，進(jìn)行績(jī)效考核。通過(guò)加強(qiáng)成本核算管理，提高了醫(yī)院全體人員的成本意識(shí)和節(jié)支降耗能力，由此實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提升。
3.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
面對(duì)國(guó)企醫(yī)院人才匱乏的不利局面，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)是構(gòu)建高水平醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍的主要方式。首先，加大醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)力度，通過(guò)提供高待遇和理想發(fā)展空間等條件吸引高水平醫(yī)學(xué)人才，從整體上提高國(guó)企醫(yī)院的醫(yī)療水平。其次，還要重視醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)，通過(guò)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外界交流等方式為醫(yī)院職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)晉升機(jī)會(huì)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。通過(guò)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，為國(guó)企醫(yī)院的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.4及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。
服務(wù)企業(yè)員工，為企業(yè)員工及家屬提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)是國(guó)企醫(yī)院的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，隨著國(guó)企醫(yī)院改革工作的推進(jìn)，國(guó)企醫(yī)院要及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，在服務(wù)企業(yè)員工的基礎(chǔ)上增加社會(huì)醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)企醫(yī)院經(jīng)營(yíng)范圍的拓寬。通過(guò)國(guó)企醫(yī)院業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，醫(yī)院市場(chǎng)定位更加明確，為醫(yī)院發(fā)展指明了方向，同時(shí)也將有效提高國(guó)企醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)效益。
3.5組合現(xiàn)有醫(yī)療資源。
國(guó)企醫(yī)院由于服務(wù)范圍小、病源少，造成現(xiàn)有醫(yī)療器材和設(shè)備在高價(jià)購(gòu)買(mǎi)后并沒(méi)有得到充分利用，形成巨大的資源浪費(fèi)。國(guó)企醫(yī)院要想實(shí)現(xiàn)理想的發(fā)展空間，需要對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療資源進(jìn)行優(yōu)化組合，通過(guò)與周邊醫(yī)院展開(kāi)合作，發(fā)揮醫(yī)院自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。國(guó)企醫(yī)院通過(guò)現(xiàn)有醫(yī)療資源優(yōu)化組合，為醫(yī)院開(kāi)辟了新的發(fā)展途徑，促進(jìn)醫(yī)院自身的進(jìn)一步發(fā)展。
3.6打造醫(yī)院特色項(xiàng)目。
國(guó)企醫(yī)院由于長(zhǎng)期承擔(dān)企業(yè)內(nèi)部員工的醫(yī)療保健工作，在員工健康管理、職業(yè)病防治等領(lǐng)域累積了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這是國(guó)企醫(yī)院最大的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是醫(yī)院發(fā)展的重要資源。國(guó)企醫(yī)院可圍繞專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造“特色醫(yī)療項(xiàng)目”，通過(guò)特色項(xiàng)目提高醫(yī)院的服務(wù)水平和社會(huì)認(rèn)知度，從而以點(diǎn)帶面，逐步推動(dòng)國(guó)企醫(yī)院的全面發(fā)展。同時(shí)還要注重國(guó)企醫(yī)院品牌建設(shè)，不斷提升醫(yī)院知名度，提升醫(yī)院的潛在市場(chǎng)。
五、結(jié)論。
綜上所述，國(guó)企醫(yī)院改革是新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，同時(shí)也國(guó)企醫(yī)院自身生存與發(fā)展的主觀需求。國(guó)企醫(yī)院改革工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，要想實(shí)現(xiàn)理想的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景，需要國(guó)企醫(yī)院認(rèn)真總結(jié)自身存在的不足，同時(shí)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合醫(yī)院自身優(yōu)勢(shì)，大力吸引社會(huì)資金，注重醫(yī)療人才的培養(yǎng)和醫(yī)院服務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而為醫(yī)院改革發(fā)展指明前進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代背景下的國(guó)企醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展。
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國(guó)企改制實(shí)施方案篇六
上海國(guó)資國(guó)企改革20條于2013年12月17日在上午舉行的上海市深化國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（即“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”），以下為本社在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)獲得的文件全文。
2會(huì)議背景。
上海國(guó)資國(guó)企改革20條主要為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的良好環(huán)境，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企成為上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重要力量，現(xiàn)就進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。
3會(huì)議內(nèi)容。
一、進(jìn)一步深化國(guó)資改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義和指導(dǎo)思想。
(一)重要意義。上海國(guó)資國(guó)企在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的重要作用。深化國(guó)資改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，是新形勢(shì)下堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的必然選擇，對(duì)上海改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)意義重大，對(duì)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益也具有積極影響。近年來(lái)，上海按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，全力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，國(guó)資監(jiān)管體系基本確立，國(guó)資布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)。
但是，國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制仍需進(jìn)一步完善，國(guó)有企業(yè)改革動(dòng)力和發(fā)展活力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)前，上海面臨改革開(kāi)放的新機(jī)遇和新型發(fā)展的新挑戰(zhàn)，已經(jīng)到了沒(méi)有改革創(chuàng)新就不能前進(jìn)的階段。上海國(guó)資國(guó)企必須以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感，抓住國(guó)家推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，更加主動(dòng)地承擔(dān)起推動(dòng)上海改革發(fā)展的重要任務(wù)，堅(jiān)持提升發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展，為上海建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
-12345-。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇七
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)［2004］153號(hào)）及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下：
1、自然狀況。xx單位成立于xx年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于xx，歷史演變情況；主要從事xx，資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況；注冊(cè)資本（或開(kāi)辦費(fèi)用）xx萬(wàn)元，法定代表人xx，有無(wú)企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)xx事務(wù)所審計(jì)、xx事務(wù)所評(píng)估，截止20xx年x月x日，該改制單位資產(chǎn)總額x萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)x萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)x萬(wàn)元；負(fù)債總額x萬(wàn)元，其中銀行貸款x萬(wàn)元，拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用x萬(wàn)元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等x萬(wàn)元；凈資產(chǎn)x萬(wàn)元。
該改制單位經(jīng)xx文件批準(zhǔn)共核銷(xiāo)不良資產(chǎn)x萬(wàn)元，其中呆帳壞帳x萬(wàn)元。有無(wú)或有負(fù)債、法律糾紛，或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)x事務(wù)所評(píng)估，截止20xx年x月x日，該改制單位共有國(guó)有劃撥土地xx平方米，價(jià)值x萬(wàn)元，出讓土地x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元；擁有自有房屋x棟（間）x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元，主管部門(mén)無(wú)償提供的辦公用房x棟（間）x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元。
房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元，抵押房產(chǎn)面積為x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元，抵押債權(quán)數(shù)額x萬(wàn)元，償債情況。
4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述（有無(wú)實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。
近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表：
年份營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上繳稅收職工年均工資財(cái)政撥款的。
數(shù)額和用途。
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制x名（或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位），截止20xx年x月x日，共有離休干部x人，退休人，在編在冊(cè)職工x人，五、六十年代退職人員x人，享受遺屬補(bǔ)貼的x人。編制外人員x人。
6、下屬單位及對(duì)外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進(jìn)行說(shuō)明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說(shuō)明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說(shuō)明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
xx單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開(kāi)、公正的原則，規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系，保證社會(huì)穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開(kāi)的原則，xx單位改制擬采取整體出讓、公開(kāi)競(jìng)價(jià)（公開(kāi)招投標(biāo)）的方式進(jìn)行，由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)（或因x原因擬保留x%的國(guó)有股，改制后由xx單位或企業(yè)持有，其余部分公開(kāi)對(duì)外招投標(biāo)或競(jìng)價(jià)拍賣(mài)），并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
xx單位改制的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。以經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地x畝，價(jià)值x萬(wàn)元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。該單位國(guó)有劃撥土地x畝，價(jià)值xxx萬(wàn)元，處置意見(jiàn)：xx。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)（如單獨(dú)處理資產(chǎn)的，需說(shuō)明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時(shí)必須支出的費(fèi)用。如有不足，在本單位主管部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：x。
經(jīng)測(cè)算，xx單位改制共需支付職工安置費(fèi)用x萬(wàn)元，其中，離休人員x萬(wàn)元，退休人員x萬(wàn)元，提前退休（或離崗?fù)损B(yǎng)）人員x萬(wàn)元（或x萬(wàn)元－x萬(wàn)元），自謀職業(yè)人員x萬(wàn)元，進(jìn)入改制后企業(yè)的職工x萬(wàn)元，五、六十年代退職人員x萬(wàn)元，遺屬補(bǔ)助x萬(wàn)元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共x萬(wàn)元，以上兩項(xiàng)合計(jì)x萬(wàn)元，需在改制時(shí)計(jì)提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用x萬(wàn)元，處理意見(jiàn)：xx。
以上各項(xiàng)詳見(jiàn)《xxxx（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)。
根據(jù)市單位改革動(dòng)員大會(huì)的工作部署，主管部門(mén)于20xx年x月x日成立了單位改革工作小組，具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。20xx年x月x日，召開(kāi)了xx單位改制轉(zhuǎn)企動(dòng)員大會(huì)，宣傳了改革的政策精神。20xx年x月x日，主管部門(mén)上報(bào)了《xx單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》，市事改辦以號(hào)行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)xx單位進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》（連事改辦［2004］8號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，我單位于20xx年x月x日對(duì)申報(bào)核銷(xiāo)的不良資產(chǎn)及審計(jì)、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行為期天的公示，市國(guó)資辦以x號(hào)行文核準(zhǔn)，市國(guó)土資源局以x號(hào)文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況，我們?cè)谑赂霓k、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，多方征詢(xún)意見(jiàn)后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案，并于20xx年x月x日提交了職工（代表）大會(huì)審議，其中的職工安置方案于20xx年x月x日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期x天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)。
改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排：x。
(略)。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇八
為加快國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革步伐，按時(shí)完成我省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革任務(wù)，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》和《xx省人民政府關(guān)于深化國(guó)有糧食企業(yè)改革的意見(jiàn)》，制定本方案。
加快實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，推進(jìn)體制創(chuàng)新，消化歷史包袱，分流富余人員，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮糧食購(gòu)銷(xiāo)主渠道作用。
（一）目標(biāo)任務(wù)。
按照《xx省人民政府關(guān)于深化國(guó)有糧食企業(yè)改革的意見(jiàn)》要求，用xx年時(shí)間，對(duì)現(xiàn)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行整合、壓減，基本完成全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)布局和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完成全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革任務(wù)。
（二）基本原則。
1.按照有利于國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力、有利于發(fā)揮主渠道作用、有利于宏觀調(diào)控、有利于糧食安全的原則，確定改革形式。
2.堅(jiān)持以人為本，兼顧國(guó)家、企業(yè)、職工三者利益，妥善分流安置職工。
3.堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、透明的原則，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。
4.維護(hù)金融債權(quán)安全，不得借企業(yè)重組、破產(chǎn)之機(jī)惡意逃廢金融債務(wù)。
國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，各市、縣（市、區(qū)）要于20xx年x月底前制定出國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革方案并組織實(shí)施，全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革要于20xx年x月底前完成。對(duì)經(jīng)審計(jì)、財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)清理審計(jì)確認(rèn)的市、縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)從19xx年x月x日至20xx年x月xx日期間發(fā)生的財(cái)務(wù)掛賬，按照“分清責(zé)任、分類(lèi)處理”的原則處置。政策性掛賬全部從企業(yè)剝離，由縣以上（含縣級(jí)）糧食行政部門(mén)集中管理。政策性之外的各類(lèi)虧損掛賬按照“債隨資產(chǎn)走”的原則，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善落實(shí)銀行債務(wù)及還本付息來(lái)源。
（一）確定改革形式。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，確定改革形式。
1.國(guó)有獨(dú)資。承擔(dān)儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資。
2.撤并重組。按照區(qū)域化、規(guī)模化、市場(chǎng)化的要求，對(duì)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整重組。要嚴(yán)格控制國(guó)有獨(dú)資公司數(shù)量，每個(gè)縣（市、區(qū)）可組建2個(gè)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的糧食公司。糧食公司對(duì)其獨(dú)資和控股的糧食企業(yè)，可以資產(chǎn)為紐帶，實(shí)行運(yùn)營(yíng)管理。
3.組建集團(tuán)。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，與糧食加工企業(yè)、科研單位和農(nóng)民合作組織組成生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售一體化的企業(yè)集團(tuán)，開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持和鼓勵(lì)骨干糧食企業(yè)利用品牌和資信優(yōu)勢(shì)，在一定區(qū)域內(nèi)兼并、收購(gòu)、重組相關(guān)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，組建企業(yè)集團(tuán)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
4.承包租賃。對(duì)整體優(yōu)勢(shì)不明顯、局部?jī)?yōu)勢(shì)尚存、部分有效資產(chǎn)尚能發(fā)揮效益的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，實(shí)行承包或租賃經(jīng)營(yíng)。
5.股份合作。以糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)投入進(jìn)行控股或參股，競(jìng)爭(zhēng)上崗人員以現(xiàn)金入股，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者和骨干管理人員多持股，有條件的可吸收社會(huì)法人及自然人入股，組建一批實(shí)力較強(qiáng)、資產(chǎn)質(zhì)量較好的國(guó)有控股或參股經(jīng)營(yíng)公司。
6.出售轉(zhuǎn)讓。對(duì)地處偏僻、交通不便、沒(méi)有經(jīng)營(yíng)價(jià)值和發(fā)展前景的所（站），通過(guò)評(píng)估，整體出讓?zhuān)蛏鐣?huì)公開(kāi)拍賣(mài)。
7.關(guān)閉破產(chǎn)。對(duì)長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望、嚴(yán)重資不抵債的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)依法實(shí)施破產(chǎn)。
無(wú)論采取哪種改制形式，都必須制定改制方案，改制方案須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，并嚴(yán)格按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第xx號(hào)）和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定履行審批程序。改制方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施。
（二）清產(chǎn)核資。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)各類(lèi)資產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、土地占用、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面清查，登記造冊(cè)，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準(zhǔn)確、一致。涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
（三）財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估。根據(jù)清理審計(jì)財(cái)務(wù)掛賬的結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì)，凡改為非國(guó)有企業(yè)的，要進(jìn)行離任審計(jì)。委托有資質(zhì)的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)未辦理抵押擔(dān)保手續(xù)的企業(yè)資產(chǎn)和土地使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估；對(duì)已經(jīng)剝離政策性財(cái)務(wù)掛賬占用的農(nóng)發(fā)行貸款，已辦理抵押的資產(chǎn)可參與評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告須經(jīng)主管部門(mén)審核，報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)核準(zhǔn)；土地評(píng)估報(bào)告須經(jīng)土地主管部門(mén)初審備案。
（四）資產(chǎn)處置。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，由主管部門(mén)指導(dǎo)企業(yè)擬定資產(chǎn)處置方案，報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批。其中，涉及土地資產(chǎn)處置的方案，報(bào)土地主管部門(mén)審批。資產(chǎn)變現(xiàn)可采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他形式進(jìn)行。嚴(yán)禁利用企業(yè)改制逃廢金融債務(wù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
（五）籌措經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的籌措采取企業(yè)自籌、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法籌集。主要籌措渠道有：資產(chǎn)變現(xiàn)收入。
1.企業(yè)原有積累。
2.社會(huì)籌集。
3.各級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。
（六）職工安置。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的改制方式，與職工重新訂立或者解除勞動(dòng)合同，符合退休、退養(yǎng)條件的職工可按有關(guān)規(guī)定辦理退休、退養(yǎng)手續(xù)。改制后的企業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)接收安置原企業(yè)職工，并按照《中國(guó)人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及《xx省勞動(dòng)合同條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，與職工協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，但不得少于原勞動(dòng)合同未履行的期限；原勞動(dòng)合同未履行期限少于x年的，應(yīng)簽訂不少于3年的勞動(dòng)合同。企業(yè)改制時(shí)，要制定職工安置方案，經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)審核后實(shí)施。對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、傷殘軍人，改制后的企業(yè)在聘任人員時(shí)應(yīng)當(dāng)給予照顧。
省屬?lài)?guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改制，其職工安置和勞動(dòng)保障費(fèi)用的處置，按照《xx省人民政府關(guān)于深化省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）及有關(guān)配套政策執(zhí)行。市屬及以下國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改制，可參照魯政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。
（七）新公司注冊(cè)登記。重組后的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)重新辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，按照《中華人民共和國(guó)公司法》的要求，建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。要深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能高能低的新型運(yùn)行機(jī)制，全面提升糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)管理水平。
20xx年x月x月，各市對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收并專(zhuān)題報(bào)告省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后報(bào)省政府。
各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要充分考慮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的特殊性，研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，推動(dòng)糧食企業(yè)改革。
（一）國(guó)土資源部門(mén)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門(mén)為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可納入企業(yè)當(dāng)期損益。
（四）勞動(dòng)保障部門(mén)要把糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系，企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）商業(yè)銀行要積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。
（六）在20xx年底以前，對(duì)確有困難的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房和土地，按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
（七）各級(jí)糧食行政管理部門(mén)的行政經(jīng)費(fèi)要列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
（八）企業(yè)改革中需支付的審核、評(píng)估、驗(yàn)資、咨詢(xún)、登記、簽證等費(fèi)用，除國(guó)家規(guī)費(fèi)外，屬政府部門(mén)收取的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，省里成立國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革，研究制定有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革中遇到的問(wèn)題。發(fā)展改革（計(jì)劃）、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、工商行政管理、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門(mén)要密切配合，各負(fù)其責(zé)，把扶持政策落到實(shí)處，為國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革營(yíng)造寬松的環(huán)境。改革方案要公開(kāi)、透明，體現(xiàn)職工意愿，維護(hù)職工合法權(quán)益。對(duì)軍轉(zhuǎn)干部和傷殘軍人等特殊群體，要按政策規(guī)定做好安置工作。具體改革步驟上，應(yīng)盡可能將職工分流與企業(yè)改制同步進(jìn)行。要充分發(fā)揮企業(yè)黨團(tuán)政工組織的作用，做好職工的思想政治工作，確保企業(yè)穩(wěn)定。省里將定期對(duì)各地的改革情況進(jìn)行調(diào)度，督促檢查改革進(jìn)度，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保按時(shí)完成改革任務(wù)。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇九
在巴士主業(yè)現(xiàn)有運(yùn)行模式下，下行售票量約占整體售票的56%。從售票渠道分析，微信、自助機(jī)等售票形式僅占下行售票量的38%，柜臺(tái)出票仍占較大比例。傳統(tǒng)柜臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)，排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，服務(wù)體驗(yàn)差，信息化程度低，所觸及的客流量有限，已無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)下旅客出行需求。傳統(tǒng)模式下，員工從根本上存在坐、等、靠、要思想，其表現(xiàn)出的粗獷服務(wù)方式不僅無(wú)法抵擋日益多元化出行大環(huán)境所帶來(lái)的市場(chǎng)萎縮，更不可能應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的城際高鐵沖擊，甚至?xí)觿∏治g的蔓延和沖擊的擴(kuò)張。因此，結(jié)合公司百日攻堅(jiān)行動(dòng)，我們提前謀劃，打破城墻思維，轉(zhuǎn)變老舊觀念，搶抓流量端口，改革傳統(tǒng)運(yùn)行模式，以構(gòu)建強(qiáng)銷(xiāo)售重保障的集團(tuán)最強(qiáng)銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)為指導(dǎo)，以任務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向，在地鐵開(kāi)通前預(yù)演練兵，持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)公司長(zhǎng)足發(fā)展。
任務(wù)方面：為應(yīng)對(duì)高鐵沖擊，6至9月，目標(biāo)日均售票量1.4萬(wàn)人次，較1至5月日均1.2萬(wàn)人次增長(zhǎng)2100人/天，增幅16%。占公司百日攻堅(jiān)行動(dòng)總?cè)蝿?wù)的58%。
團(tuán)隊(duì)方面：目前，我們共有員工127人，其中售票員50人，接待員22人，是人數(shù)最多的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)。以網(wǎng)格化營(yíng)銷(xiāo)為抓手，鑄造“狼性文化”團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建全集團(tuán)體量最大、業(yè)績(jī)最高、素質(zhì)最好的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)，為大巴與地鐵競(jìng)爭(zhēng)打造一支線下銷(xiāo)售鐵軍，是我們亟需調(diào)整和完成的主要目標(biāo)。
轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)思路，定崗、定編、定人、定服務(wù)、定業(yè)績(jī)，通過(guò)“五定”打破管理格局，搶抓流量端口是我們的必由之路。
一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改變被動(dòng)式等待，向主動(dòng)式出擊轉(zhuǎn)變，前置銷(xiāo)售陣地，將銷(xiāo)售主戰(zhàn)場(chǎng)前移至環(huán)境更好的隔離區(qū)內(nèi)，打造四道銷(xiāo)售防線，著力為銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)工作披荊斬棘。
二是線下線上兩手抓，進(jìn)一步發(fā)揮場(chǎng)站碼頭優(yōu)勢(shì)，圍繞線下為主線上為輔的中心思路，打破現(xiàn)有四業(yè)務(wù)班組機(jī)制，拆分、重建班組隊(duì)伍，成立銷(xiāo)售班組和運(yùn)維兩大班組。
三是提高產(chǎn)品力，消除原有售票員、接待員銷(xiāo)售產(chǎn)品單一且阻塞的隔閡，實(shí)現(xiàn)大巴票、網(wǎng)約車(chē)、酒店預(yù)訂等產(chǎn)品互通，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提升銷(xiāo)售成功率。
四是以區(qū)域責(zé)任制提升服務(wù)，產(chǎn)品售出，既要保證交付水平，又要提高售后服務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)服務(wù)引導(dǎo)是售后環(huán)節(jié)的第一步，落實(shí)區(qū)域責(zé)任制，壓緊壓實(shí)各基層業(yè)務(wù)單元責(zé)任，是保證區(qū)塊內(nèi)服務(wù)水平提高，打破檢票班組只檢票不維序現(xiàn)狀，由粗獷型向主動(dòng)化服務(wù)轉(zhuǎn)變的主要抓手。
一是高起點(diǎn)，高質(zhì)量。在現(xiàn)有12000張存量基礎(chǔ)上，在保證網(wǎng)約車(chē)任務(wù)不減少的同時(shí)提高大巴售票量近2000張，全年旅客運(yùn)送量增長(zhǎng)21萬(wàn)人次，可增收525萬(wàn)元。更加注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向，以結(jié)果論成敗。
二是細(xì)分任務(wù)目標(biāo)，以網(wǎng)格化營(yíng)銷(xiāo)確保任務(wù)落地。組建2大戰(zhàn)區(qū)4條防線，壓緊壓實(shí)各業(yè)務(wù)單元任務(wù)，加強(qiáng)過(guò)程管控，確保任務(wù)落地。
三是提前預(yù)演，就城際高鐵開(kāi)通提前進(jìn)入準(zhǔn)備，捶打流程，煉化模式，為高鐵開(kāi)通提前預(yù)演和準(zhǔn)備。
（一）。
四是細(xì)致入微，兜底第四道防線。第四道防線為檢票區(qū)，也是最后一道防線，由于航站樓出租車(chē)等候區(qū)和大巴檢票區(qū)在同一區(qū)域，所以檢票人員在做好運(yùn)維工作的同時(shí)，還需要肩負(fù)起銷(xiāo)售工作，主動(dòng)落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，在責(zé)任區(qū)域內(nèi)洞察所有的過(guò)往旅客，不放過(guò)任何一個(gè)猶豫不決的旅客，幫助需要乘坐機(jī)場(chǎng)巴士的旅客微信購(gòu)票，守好最后一道防線，“打撈”前三道防線的“漏網(wǎng)之魚(yú)”。
（二）。
目前，分公司已經(jīng)將原先的接待人員和售票人員合并成銷(xiāo)售班組，在四道防線封鎖的“戰(zhàn)區(qū)”內(nèi)全力打好“銷(xiāo)售戰(zhàn)役”。其余檢票員及引導(dǎo)員重組為運(yùn)維班組，除第四道防線的銷(xiāo)售工作外，主要肩負(fù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的運(yùn)維和服務(wù)保障工作，確保在區(qū)域責(zé)任制度的體系下，運(yùn)維工作能夠順利有效的開(kāi)展，為銷(xiāo)售前線的隊(duì)友提供良好的“作戰(zhàn)”支援。
一是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善各區(qū)域各站點(diǎn)補(bǔ)位方案，在定人定崗、責(zé)任到人的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)位方案細(xì)化到了每站點(diǎn)的每分鐘，新增相互監(jiān)督機(jī)制及高峰時(shí)段應(yīng)急預(yù)案，確保各站點(diǎn)工作能夠有序平穩(wěn)的進(jìn)行，避免出現(xiàn)站點(diǎn)無(wú)人、維序混亂等情況。
二是優(yōu)化員工服務(wù)水平，重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)管理人員提前介入，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，降低旅客投訴概率。目前，粗狂式的服務(wù)管理使得投訴率沒(méi)有得到有效的控制和扭轉(zhuǎn)，導(dǎo)致后方陣地頻頻“失手”，影響整體“戰(zhàn)區(qū)”的作戰(zhàn)體系。因此，以當(dāng)前的“服務(wù)提升月”為契機(jī)，重新修訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，根據(jù)第四道防線的功能細(xì)化檢票人員的工作職責(zé)，為整體銷(xiāo)售“戰(zhàn)區(qū)”保駕護(hù)航，促進(jìn)公司持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）。
“當(dāng)兵吃餉”，是千百年來(lái)人的本性。目前，整體銷(xiāo)售“戰(zhàn)區(qū)”已合理劃分，銷(xiāo)售“戰(zhàn)士”也已整裝待發(fā)，為了確保整場(chǎng)“戰(zhàn)役”能夠完美收官，我們?cè)诤笄诒Ｕ瞎ぷ髦幸沧龀隽讼鄳?yīng)的調(diào)整。
一是重新制定績(jī)效考核方案。根據(jù)當(dāng)前的目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)進(jìn)行分解，并按照分解后的任務(wù)重新制定了績(jī)效考核方案，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化責(zé)任到人，以“考核任務(wù)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”的宗旨，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制，徹底終結(jié)此前“大鍋飯”模式。
二是強(qiáng)激勵(lì)、重績(jī)效。通過(guò)重新制定的績(jī)效考核方案，秉持“完成就兌現(xiàn)”原則，加快落實(shí)績(jī)效的兌現(xiàn)，徹底消除員工的顧慮，挖掘隊(duì)伍中的銷(xiāo)售人才，激發(fā)員工潛在能力，迅速提高整體業(yè)績(jī)水平。
下一步，我們將持續(xù)前移銷(xiāo)售關(guān)口，適時(shí)將銷(xiāo)售“陣地”將繼續(xù)向廊橋位置延伸，搶奪有利資源，不放過(guò)任何一個(gè)目標(biāo)客戶(hù)。我們將在線下工作穩(wěn)中求進(jìn)的同時(shí)將站場(chǎng)轉(zhuǎn)移至線上工作，繼續(xù)前置銷(xiāo)售工作，力爭(zhēng)在旅客乘坐飛機(jī)之間就將其轉(zhuǎn)換為公司的目標(biāo)客戶(hù)。與此同時(shí)，我們將以5g時(shí)代來(lái)臨為契機(jī)，加快人臉識(shí)別和無(wú)感售票等信息化功能的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，不斷擴(kuò)展線上服務(wù)，加強(qiáng)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)宣傳，打造品牌效應(yīng)，為公司增效創(chuàng)收打開(kāi)新的篇章。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇十
**人民政府。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門(mén)：
《2011年**公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
確保公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得預(yù)期成效。
二〇一一年八月二十一日。
—2—。
為認(rèn)真做好我縣公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，根據(jù)省市醫(yī)改工作會(huì)議要求和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕12號(hào)）、《衛(wèi)生部等五部委關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（醫(yī)衛(wèi)管發(fā)〔2010〕20號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、改革的目標(biāo)。
緊緊圍繞“緩解群眾看病難、看病貴”、“改善縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境”、“提高醫(yī)療救治水平、服務(wù)能力”等問(wèn)題，通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)“政府對(duì)醫(yī)院的衛(wèi)生工作滿(mǎn)意，病人對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)工作滿(mǎn)意，醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)院的工作環(huán)境滿(mǎn)意”的總體目標(biāo)。爭(zhēng)取在“讓人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、政府滿(mǎn)意”等方面取得突破性進(jìn)展。
二、工作思路。
按照先易后難，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的原則開(kāi)展醫(yī)院改革工作，重點(diǎn)在優(yōu)化服務(wù)流程、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、改善服務(wù)環(huán)境、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、開(kāi)展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)以及醫(yī)院信息化建設(shè)等方面開(kāi)展工作。將**縣人民醫(yī)院定為我縣公立醫(yī)院改革試點(diǎn)醫(yī)院。
（一）改進(jìn)群眾就醫(yī)服務(wù)。
1.開(kāi)展預(yù)約診療服務(wù)和預(yù)約掛號(hào)服務(wù)。
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（1）設(shè)立預(yù)約掛號(hào)?；颊甙滋祛A(yù)約掛號(hào)，由醫(yī)院行政辦公室負(fù)責(zé),患者夜間預(yù)約掛號(hào)，由醫(yī)院值班“120”負(fù)責(zé)。預(yù)約掛號(hào)的相關(guān)信息，在醫(yī)院網(wǎng)站、醫(yī)院門(mén)診大廳進(jìn)行公示。預(yù)約掛號(hào)單由預(yù)約人憑居民身份證領(lǐng)取。
（2）確定專(zhuān)家并公示專(zhuān)家門(mén)診安排表，制定預(yù)約掛號(hào)病員登記表。
（3）預(yù)約掛號(hào)就診流程在門(mén)診大廳電子顯示屏、醫(yī)院網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
2.優(yōu)化醫(yī)院門(mén)、急診就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)流程。（1）門(mén)診各窗口標(biāo)示清楚，明確醒目。（2）建立門(mén)診導(dǎo)診制，負(fù)責(zé)落實(shí)就醫(yī)流程。
（3）醫(yī)院開(kāi)展“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化病人就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時(shí)間。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)賬、劃價(jià)、收費(fèi)實(shí)行“一站式”；住院報(bào)賬、收費(fèi)一個(gè)窗口完成；報(bào)賬復(fù)印資料歸到醫(yī)保報(bào)賬窗口；增加專(zhuān)家門(mén)診，方便患者就醫(yī)。完善門(mén)診信息管理平臺(tái)，開(kāi)展門(mén)診電子處方；公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)信息，促進(jìn)醫(yī)院服務(wù)改進(jìn)，以便社會(huì)監(jiān)督。
3.廣泛開(kāi)展便民門(mén)診服務(wù)。
（1）開(kāi)設(shè)便民門(mén)診，為開(kāi)配方藥、做健康檢查的病人提供便民服務(wù)。
（2）設(shè)立門(mén)診、住院導(dǎo)醫(yī)服務(wù)臺(tái)，方便病人就醫(yī)。
（3）為老、弱、病殘、行動(dòng)不便的病人提供推車(chē)、輪椅、—4—。
擔(dān)架及攙扶等服務(wù)。
（4）為就醫(yī)者免費(fèi)提供開(kāi)水、塑料袋等服務(wù)。
（5）為門(mén)診和住院病人提供健康咨詢(xún)、知識(shí)宣教等工作。
（6）協(xié)助辦理入、出院手續(xù)、維護(hù)好秩序，減少病人排隊(duì)等候現(xiàn)象。
（7）免費(fèi)護(hù)送做檢查的病人和危急、重癥病人，并協(xié)助病人繳費(fèi)、劃價(jià)、取藥、辦理入院手續(xù)、聯(lián)系家人或單位等。
（8）開(kāi)設(shè)節(jié)假日門(mén)診，周六、周日門(mén)診不停診，特殊檢查科室不停檢查。
（9）在急診科設(shè)立便民輸液室，免收床位費(fèi)。
（10）70歲以上老人、低保人群和殘疾人、殘疾軍人、幫扶村民憑證免掛號(hào)費(fèi)，各種診療費(fèi)、檢查費(fèi)減免15%，住院費(fèi)用減免10%。
4.開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。制定優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)轉(zhuǎn)變“以病人為中心”的服務(wù)理念，積極推行“五個(gè)一”服務(wù)，即一個(gè)微笑、一聲問(wèn)候、一次熱情介紹、一張征求意見(jiàn)表、一個(gè)電話回訪。全面推進(jìn)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作，優(yōu)化服務(wù)流程，為患者提供全程、連續(xù)的護(hù)理服務(wù)。
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人性化護(hù)理服務(wù)。
（2）結(jié)合科室特點(diǎn)，不斷豐富和拓展對(duì)患者的護(hù)理服務(wù)，在做好規(guī)定護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，根據(jù)患者需求、提供全程化、無(wú)縫隙護(hù)理，促進(jìn)護(hù)理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會(huì)。
（3）改進(jìn)和優(yōu)化出入院流程，為患者提供及時(shí)、便捷的入出院服務(wù)。
（4）按照衛(wèi)生部“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)護(hù)理要求創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房，檢查和落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理工作。
（5）提供個(gè)性化護(hù)理服務(wù)。主動(dòng)為病人服務(wù)，每月舉辦護(hù)患座談會(huì),開(kāi)展心理咨詢(xún)指導(dǎo)、個(gè)性康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等特色護(hù)理服務(wù)。盡可能為病人提供各種生活上的便利，協(xié)助病人解決困難，推出不同特色的服務(wù)措施。
（二）完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。
按照**《醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》，制定醫(yī)院醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施細(xì)則。安排具備主治醫(yī)師以上職稱(chēng)人員開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作，計(jì)劃通過(guò)半年至一年的試點(diǎn)，探索醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的可行性及激勵(lì)機(jī)制，建立醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1.多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)為**人民醫(yī)院。多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師擬增加執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)為：
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（1）**人民醫(yī)院*泉分院。
（2）**鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：巡場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、上羅中心衛(wèi)生院、洛表中心衛(wèi)生院、洛亥鎮(zhèn)衛(wèi)生院、羅渡鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
（3）**人民醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院：**婦幼保健院。2.多點(diǎn)執(zhí)業(yè)范圍及方式。
（1）醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到多點(diǎn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)定期工作，主持參與重大手術(shù)，會(huì)診指導(dǎo)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的診治工作，接診轉(zhuǎn)診重癥病員。
（2）醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到定點(diǎn)幫扶醫(yī)院定期坐診、會(huì)診，指導(dǎo)病員診療工作，指導(dǎo)及參與幫扶醫(yī)院開(kāi)展手術(shù)及推廣新技術(shù)，接診轉(zhuǎn)診重危病員。
（3）醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到協(xié)作醫(yī)院參與協(xié)助重危病員搶救工作，指導(dǎo)及參與手術(shù)病員的救治工作。
3.實(shí)施辦法。
（1）多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，方可申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，原則上一人最多不超過(guò)三個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。
（2）醫(yī)院負(fù)責(zé)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師每年的繼續(xù)教育學(xué)分必須達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)、年度考核合格、無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為、無(wú)不良醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行為的記錄，才能申請(qǐng)辦理多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
（3）申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師在執(zhí)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)與受聘的各醫(yī)療。
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機(jī)構(gòu)就相關(guān)事宜簽訂協(xié)議。協(xié)議書(shū)內(nèi)容應(yīng)包括：執(zhí)業(yè)類(lèi)別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)有效期，發(fā)生醫(yī)療事故或者民事糾紛時(shí)的法律責(zé)任分擔(dān)等。
（4）申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師所從事的執(zhí)業(yè)類(lèi)別和執(zhí)業(yè)范圍必須與醫(yī)院向主管部門(mén)申報(bào)執(zhí)業(yè)類(lèi)別和執(zhí)業(yè)范圍一致，也必須與擬聘用該執(zhí)業(yè)醫(yī)師的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目范圍一致。
（5）注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，違反法律法規(guī)的，按照相關(guān)規(guī)定處理。
（6）第二、第三聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)本機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的管理，規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)行為，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。醫(yī)師在任何一執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)受到處以暫停執(zhí)業(yè)及以上行政處罰的，該醫(yī)師在其他所有執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)均應(yīng)被暫停。
（7）注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)中發(fā)生醫(yī)療糾紛及事故，按照醫(yī)院醫(yī)療糾紛處理辦法進(jìn)行處理。
（8）醫(yī)院將多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師及相關(guān)材料上報(bào)**衛(wèi)生局審批備案后方可進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
（三）加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)。1.醫(yī)院信息化建設(shè)目標(biāo)。
實(shí)行醫(yī)院全面數(shù)字化建設(shè)，為醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合性醫(yī)院奠定良好的基礎(chǔ)，職工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力得到較大程度的普及和提高。
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2.醫(yī)院信息建設(shè)內(nèi)容。
（1）在以前his功能基礎(chǔ)上，更新、升級(jí)、擴(kuò)充醫(yī)院管理信息系統(tǒng)軟件（his）。增強(qiáng)院長(zhǎng)查詢(xún)系統(tǒng)的綜合統(tǒng)計(jì)與查詢(xún)功能，藥房管理模塊中要加入數(shù)量管理和盤(pán)點(diǎn)功能，進(jìn)一步完善醫(yī)保農(nóng)合接口、財(cái)務(wù)系統(tǒng)接口、電子病歷、醫(yī)生工作站、護(hù)士工作數(shù)字化信息建設(shè)。新增設(shè)備管理系統(tǒng)、供應(yīng)室管理系統(tǒng)、pacs系統(tǒng)（影像數(shù)字系統(tǒng)）、lis系統(tǒng)（實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)），中心機(jī)房建設(shè)在行政醫(yī)技樓投入使用時(shí)實(shí)施。建立電子閱覽室，引進(jìn)cnki數(shù)字圖書(shū)館，改善職工學(xué)習(xí)環(huán)境，改善醫(yī)院科研條件，建立健康檔案管理系統(tǒng)等。
（2）進(jìn)行門(mén)診樓、行政樓、住院樓網(wǎng)絡(luò)布線和改造。（3）醫(yī)院內(nèi)部加強(qiáng)職工計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力提高及計(jì)算機(jī)軟件的維護(hù)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全管理，保障醫(yī)院計(jì)算機(jī)數(shù)字化的安全運(yùn)用。
3.加強(qiáng)上下信息化聯(lián)系。
在醫(yī)院切實(shí)達(dá)到全面數(shù)字化管理后，著手**區(qū)域醫(yī)療信息化中心的建設(shè)。同時(shí)建立與城市三級(jí)醫(yī)院開(kāi)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程教育等信息共享，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用。
四、組織保障。
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長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，支部書(shū)記、副院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由院長(zhǎng)助理、工會(huì)主席、支部委員、黨辦主任、醫(yī)院人大代表，政協(xié)委員，部分職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)辦公室在醫(yī)院行政辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的處理。
（二）醫(yī)院職工學(xué)習(xí)公立醫(yī)院改革的相關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)公立醫(yī)院改革精神，使職工積極參與公立醫(yī)院改革。
（三）在醫(yī)院原有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、建立和規(guī)范相關(guān)制度，保障公立醫(yī)院改革順利進(jìn)行。
（四）醫(yī)院行政辦公室、宣傳辦通過(guò)定期下發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和在醫(yī)院網(wǎng)站發(fā)布信息等方式，向醫(yī)院職工及社會(huì)通報(bào)醫(yī)院改革進(jìn)展情況。
（五）為保障公立醫(yī)院改革有效的進(jìn)行，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金。
（六）積極探索公立醫(yī)院績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制，形成實(shí)施辦法，讓醫(yī)務(wù)人員滿(mǎn)意。
主題詞：衛(wèi)生。
改革。
方案。
通知。
抄送：縣委辦公室，縣人大辦公室，縣政協(xié)辦公室。
**人民政府辦公室。
2011年8月2日印。
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國(guó)企改制實(shí)施方案篇十一
施工項(xiàng)目的文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要部分。近年來(lái)市政集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一直處于同行業(yè)前列，特別是在文明施工方面，取得了較好效果。今年一季度，上市建委紅榜4個(gè)；近三年有44個(gè)工程獲得市市政工程文明施工優(yōu)良現(xiàn)場(chǎng)和樣板現(xiàn)場(chǎng)，36個(gè)現(xiàn)場(chǎng)獲“市民最滿(mǎn)意路”稱(chēng)號(hào)。企業(yè)連續(xù)多年被市政府評(píng)為環(huán)境整治先進(jìn)單位，曾被授予省“土木工程建筑業(yè)行業(yè)狀元”、中國(guó)“優(yōu)秀市政施工企業(yè)”等榮譽(yù)，4項(xiàng)工程獲中國(guó)市政工程金杯示范獎(jiǎng)，1項(xiàng)工程獲得中國(guó)建筑工程“魯班獎(jiǎng)”。
結(jié)合企業(yè)實(shí)際，市政集團(tuán)公司創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場(chǎng)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展了：
一、提高認(rèn)識(shí)，圍繞中心，把握宗旨。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)場(chǎng)文明施工的重要意義。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)文明創(chuàng)建與管理達(dá)標(biāo)是施工企業(yè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，同時(shí)也是提升城市整體功能，加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民群眾生活質(zhì)量的要求。因此，市政集團(tuán)切實(shí)把現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理作為一項(xiàng)重要，納入企業(yè)一級(jí)管理目標(biāo)。集團(tuán)公司成立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、文明辦、工程管理公司，建立健全文明施工管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，使集團(tuán)系統(tǒng)的市政工程文明施工管理走在全市同行業(yè)前列。
2、做好文明施工管理的宣傳鼓動(dòng)、教育培訓(xùn)。幾年來(lái)，市政集團(tuán)公司通過(guò)辦培訓(xùn)班，召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、辦黑板報(bào)、出專(zhuān)刊、懸掛宣傳橫幅、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，讓不同崗位、不同層次的職工、民工明確文明施工的重要意義，了解、熟悉和掌握市市政工程文明施工管理系列規(guī)定，抓好文明施工達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、施工過(guò)程中文明管理的規(guī)范操作等，讓文明現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建理念、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)深入人心。
二、立足實(shí)際，建章立制，規(guī)范操作。
1、大力推進(jìn)文明施工科學(xué)管理。集團(tuán)公司按照國(guó)家和建設(shè)部和省市有關(guān)文明施工相關(guān)規(guī)定，制定了《文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》及《文明施工現(xiàn)場(chǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范。立足企業(yè)實(shí)際，將現(xiàn)場(chǎng)的文明管理與企業(yè)其他各項(xiàng)相結(jié)合進(jìn)行，納入了企業(yè)各項(xiàng)管理的大循環(huán)之中。在此基礎(chǔ)上，又將文明施工現(xiàn)場(chǎng)的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)納入了國(guó)際質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全綜合管理體系標(biāo)準(zhǔn)、納入全市文明施工管理大循環(huán)，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出，注重實(shí)效。
2、制定文明施工管理各項(xiàng)措施。
一是組織落實(shí)。市政集團(tuán)公司及所屬各單位都成立了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各施工現(xiàn)場(chǎng)施工期間成立創(chuàng)建小組，設(shè)有專(zhuān)（兼）職的文明施工員。文明施工創(chuàng)建責(zé)任層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位，分工到每個(gè)人，實(shí)行人人有責(zé)，全員創(chuàng)建。
二是規(guī)劃落實(shí)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到“三個(gè)文明”同步抓，要求所有現(xiàn)場(chǎng)100達(dá)標(biāo)，500萬(wàn)元以上產(chǎn)值的工程10-100分級(jí)創(chuàng)建為集團(tuán)優(yōu)良文明施工現(xiàn)場(chǎng)、樣板現(xiàn)場(chǎng)，500萬(wàn)元以下80創(chuàng)建為公司級(jí)文明現(xiàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建大批市級(jí)文明樣板和優(yōu)良工地。
三是責(zé)任落實(shí)。集團(tuán)堅(jiān)持年初與所屬單位同時(shí)簽定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等五個(gè)責(zé)任狀，其中就有一個(gè)包含有施工現(xiàn)場(chǎng)文明創(chuàng)建的`責(zé)任狀。所簽定的責(zé)任狀作為干部考核、年終兌現(xiàn)的重要內(nèi)容和評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)的依據(jù)，納入日常管理，更進(jìn)一步明確責(zé)任，獎(jiǎng)懲掛鉤。
四是“軟、硬”件落實(shí)。集團(tuán)公司《文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》規(guī)定，每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收必須按照全市市政工程文明施工管理規(guī)定要求，辦理文明施工開(kāi)工驗(yàn)評(píng)，保證創(chuàng)建資金投入，圖牌、圍檔到位現(xiàn)場(chǎng)文明各項(xiàng)措施達(dá)標(biāo)，收集、整理一套裝訂規(guī)范、內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建資料，真實(shí)、完整地記錄該現(xiàn)場(chǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)軌跡，真正體現(xiàn)“外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”。
三、過(guò)程監(jiān)控，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，常抓不懈。
1、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。集團(tuán)各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月定期和不定期帶領(lǐng)相關(guān)部室責(zé)任人對(duì)在建重點(diǎn)工程進(jìn)行巡查，各項(xiàng)目班子成員堅(jiān)持巡查制度，文明施工員每天在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督促檢查，做好文明施工日記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。檢查過(guò)程中認(rèn)真做到“內(nèi)容與形式的統(tǒng)一”、“知與行的統(tǒng)一”、“理論與實(shí)踐的統(tǒng)一”，力戒重資料輕管理的現(xiàn)象、重受檢期管理輕日常管理的現(xiàn)象。
2、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，各顯特色，共同推進(jìn)。隨著對(duì)文明施工管理認(rèn)識(shí)的不斷深入，全員的創(chuàng)建自覺(jué)性不斷增強(qiáng)，文明施工水平不斷提高。所屬各單位結(jié)合實(shí)際，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中創(chuàng)造了許多好的文明施工管理經(jīng)驗(yàn)。
機(jī)械化公司在臨江大道道排工程一、二、三期工程、二橋橋面黑色化改造工程中用嚴(yán)格的管理規(guī)范，高規(guī)格的文明施工設(shè)置體現(xiàn)創(chuàng)建水平。二公司及時(shí)制定操作性強(qiáng)的文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)，承建的芳草路等一批工程的文明施工成全市“亮點(diǎn)”。路面公司在今年承建的航空路立交及高架橋橋面黑色化工程中，緊扣市文明施工“打圍、清渣、降塵、便民”八字要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，創(chuàng)新文明施工管理工藝，體現(xiàn)出“文明施工技術(shù)也是企業(yè)生產(chǎn)力”的理念。
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國(guó)企改制實(shí)施方案篇十二
第六條改制要堅(jiān)持正確方向。要全面、正確貫徹落實(shí)中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制的一系列方針政策。堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，著眼于做強(qiáng)做大有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。
第七條改制要堅(jiān)持規(guī)范操作。要按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做到依法運(yùn)作、規(guī)范透明。嚴(yán)格改制程序要求，把好清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、改制方案制訂與報(bào)批、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不允許違背產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)供求狀況，不計(jì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格和收益，下指標(biāo)、限時(shí)間、趕進(jìn)度，集中成批向非國(guó)有投資主體轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。
第八條改制要堅(jiān)持為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。要研究企業(yè)在資金、市場(chǎng)、管理、人才等方面的優(yōu)勢(shì)和不足，針對(duì)企業(yè)發(fā)展急需解決的主要問(wèn)題選擇有實(shí)力的投資主體參與企業(yè)改制;要對(duì)擬引入的投資主體在財(cái)務(wù)狀況、資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、管理水平、產(chǎn)品或技術(shù)水平等方面提出相應(yīng)要求，充分考慮投資主體搞好企業(yè)的能力，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇十三
第二十七條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位與改制的投資主體簽訂的各項(xiàng)合同、協(xié)議需要改制后逐步履行的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位要負(fù)責(zé)跟蹤、落實(shí)，確保合同、協(xié)議各項(xiàng)條款執(zhí)行到位，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益。
第二十八條改制后的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇十四
在7月13日下午州委書(shū)記陳建華主持召開(kāi)的州委常委會(huì)議上，州委副書(shū)記、州深化企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王冰專(zhuān)題匯報(bào)我州國(guó)有企業(yè)改革工作時(shí)指出，截至目前，全州納入改制的企業(yè)中有56戶(hù)的《改制方案》已審批實(shí)施，占全部應(yīng)改制企業(yè)的35%，州屬23戶(hù)改制企業(yè)的驗(yàn)收工作于7月中旬開(kāi)始全面進(jìn)行，各縣市的企業(yè)改制工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
聽(tīng)取匯報(bào)后，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)暢所欲言，對(duì)我州深化企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組取得的成績(jī)給予了充分肯定。認(rèn)為我州新一輪企業(yè)改制工作自去年9月全面鋪開(kāi)以來(lái)，有了突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，尤其是州屬企業(yè)改革已基本完成，進(jìn)入驗(yàn)收階段，各縣市企業(yè)改制已起步，形勢(shì)大好。一是組織領(lǐng)導(dǎo)得力。州委、州政府非常重視，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行了職責(zé)，按階段、分步驟給予了及時(shí)指導(dǎo)，抽調(diào)的工作組認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量卓有成效的工作，保證了企業(yè)改制的順利進(jìn)行；二是認(rèn)真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規(guī)范運(yùn)行，特別是反復(fù)、廣泛地征求了廣大職工的意見(jiàn)，這既符合國(guó)家政策，又符合現(xiàn)代企業(yè)的實(shí)際；三是能及時(shí)解決企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，至目前未發(fā)生大的上訪事件。
在下一步的企業(yè)改革工作安排中陳建華、梁明遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)，一要堅(jiān)定不移地加大企業(yè)改制工作力度，保證既定目標(biāo)的全面完成，認(rèn)真搞好州屬企業(yè)改革驗(yàn)收工作，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量，不走過(guò)場(chǎng)，未達(dá)標(biāo)者必須補(bǔ)課后再驗(yàn)收；加強(qiáng)對(duì)縣市企業(yè)改革的督查指導(dǎo)力度；開(kāi)好總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推薦優(yōu)秀干部。二要全面落實(shí)企業(yè)改革工作中的各項(xiàng)政策規(guī)定，特別是法人持大股、管理層控股要保證，對(duì)涉及有關(guān)職工利益的'優(yōu)惠政策、資金要到位，各有關(guān)部門(mén)要想方設(shè)法籌措資金解決職工“兩金”，該爭(zhēng)取的要積極向上爭(zhēng)取，以減輕地方壓力；三要以“一手抓改制、一手抓經(jīng)營(yíng)”的原則，抓好改制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，相關(guān)部門(mén)和工作組要做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)支持工作，盡力提供服務(wù)；四要堅(jiān)持不懈地解決好下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極想辦法為下崗人員解決好生活出路，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力推薦有條件的職工在改制企業(yè)中就業(yè)。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇十五
為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)新發(fā)[]x號(hào)、新辦發(fā)[]x號(hào)文件精神，繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)改革，“橫下一條心，消滅國(guó)字號(hào)，打倒集體牌”的總體要求，充分發(fā)揮建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，加快建筑企業(yè)改革和發(fā)展步伐，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。
一、基本情況。
武漢新x建集團(tuán)有限公司的前身為十建筑工程公司，于1985年由現(xiàn)法人代表xxx籌資1000元組建成立，正式組建了武漢新x建筑集團(tuán)有限公司。20余年來(lái)，公司在xx區(qū)委、區(qū)政府和xx街黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，公司一班人艱苦創(chuàng)業(yè)，從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，已經(jīng)發(fā)展成為資質(zhì)等級(jí)為總承包二級(jí)施工建筑企業(yè)，并具備一級(jí)建筑企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，正在申報(bào)審批過(guò)程。新x建集團(tuán)為邾城地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
1、人員情況：公司現(xiàn)有在冊(cè)職工8人；項(xiàng)目經(jīng)理31人。
2、資產(chǎn)情況：據(jù)武漢市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（）提供的.評(píng)估結(jié)果，公司資產(chǎn)總額5448,294.30萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)凈值448,294.30萬(wàn)元，負(fù)債總額萬(wàn)元，所在者權(quán)益萬(wàn)元。
3、無(wú)形資產(chǎn)：公司擁有省建設(shè)廳頒發(fā)的“房屋建筑施工總承包貳級(jí)資質(zhì)證書(shū)”，已于9月被建設(shè)部公告為“一級(jí)建筑企業(yè)”。經(jīng)xx街道辦事處與原企業(yè)擬定，新x建筑集團(tuán)公司資質(zhì)品牌為500萬(wàn)元（人民幣）。（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局評(píng)估數(shù)額）。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和改制形式。
1、指導(dǎo)思想。以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，以新發(fā)[2000]x號(hào)、新辦發(fā)[2008]xx號(hào)文件為依據(jù)，以“兩個(gè)賣(mài)斷、兩個(gè)解除”為主要形式，按照“有利于發(fā)展，有利于穩(wěn)定”的要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的發(fā)展思路，推進(jìn)公司產(chǎn)權(quán)制度改革。通過(guò)深化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改變性質(zhì)，職工轉(zhuǎn)變身份，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、充滿(mǎn)生機(jī)和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型公司機(jī)制，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)投資者和企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為國(guó)家多創(chuàng)稅收，為企業(yè)和投資者及員工多增收入，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，將企業(yè)在原有基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)，使之更快更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、“興街富民”和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
2、基本原則。堅(jiān)持實(shí)事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原則，堅(jiān)持正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。堅(jiān)持妥善安置職工，保障社會(huì)穩(wěn)定的原則；堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，規(guī)范改制行為，保證集體資產(chǎn)不流失；堅(jiān)持資產(chǎn)賣(mài)斷和職工賣(mài)斷身份標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，并由職工代表直接參與決策與監(jiān)督的原則；堅(jiān)持妥善處理各類(lèi)債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。企業(yè)改制后，企業(yè)的注冊(cè)所在地仍在武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處，永不變更。公司現(xiàn)有名稱(chēng)不變，但改制后街道對(duì)企業(yè)的發(fā)展基金予以考慮。要在購(gòu)買(mǎi)合同中另行約定。
3、改制形式。有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓?zhuān)艚o原公司，職工清算，項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償和改制費(fèi)用等，街屬集體資產(chǎn)全部退出，資質(zhì)品牌等無(wú)形資產(chǎn)歸邾城街辦事處集體所有，留給新企業(yè)使用，原企業(yè)名稱(chēng)不變，職工身份全員賣(mài)斷，改制后的新型企業(yè)實(shí)行民有民營(yíng)，承擔(dān)原企業(yè)全部債權(quán)債務(wù)。
三、資產(chǎn)處置。
1、由主管部門(mén)及公司聯(lián)合成立新十建集團(tuán)企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)資金處置進(jìn)行監(jiān)督使用。
2、原企業(yè)總資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)峙淙缦拢?BR> （1）計(jì)劃整體轉(zhuǎn)讓費(fèi)：68萬(wàn)元。
（2）改制支出：
（a）職工身份賣(mài)斷補(bǔ)償費(fèi)：34萬(wàn)元。
（b）職工養(yǎng)老統(tǒng)籌：15萬(wàn)元。
（c）職工大病醫(yī)療補(bǔ)償：5萬(wàn)元。
（d）突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；原法人代表毛賽明：6萬(wàn)元。
（e）企業(yè)改制費(fèi)：8萬(wàn)元。
以上合計(jì)人民幣：68萬(wàn)元。
3、原企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)（品牌、資質(zhì)等證）歸邾城街辦事處集體所有，經(jīng)街辦事處和原企業(yè)雙方擬定為500萬(wàn)元，留給新公司使用（每年使用費(fèi)5萬(wàn)元），注冊(cè)和納稅地址為邾城街，如企業(yè)擅自離開(kāi)屬地注冊(cè)和納稅，街辦事處將按有關(guān)規(guī)定對(duì)無(wú)形資產(chǎn)重新評(píng)估，重新確權(quán)（因政策改變行政區(qū)劃屬地管理，雙方另行約定）。但改制后企業(yè)的管理人員變動(dòng)不受此限。
四、主要內(nèi)容。
1、武漢市新x建集團(tuán)有限公司，原則上優(yōu)先由原法人代表毛賽明出資購(gòu)買(mǎi)，再由他組織項(xiàng)目經(jīng)理、職工參股。
2、積極做好公司改制職工和項(xiàng)目經(jīng)理的思想工作，充分尊重職代會(huì)的決定，做到公開(kāi)、公平、公正。
3、企業(yè)職工進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，妥善安置，其“賣(mài)斷”職工身份8人?！百u(mài)斷”企業(yè)原有項(xiàng)目經(jīng)理31人，解除其勞動(dòng)關(guān)系。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)新發(fā)[2000]9號(hào)文件規(guī)定，即每人基本補(bǔ)償2000元，另按工齡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為（500元/每年）進(jìn)行工齡結(jié)算，累計(jì)結(jié)算付款，并簽訂解除勞動(dòng)合同。
4、補(bǔ)償對(duì)象的界定：職工補(bǔ)償對(duì)象以在公司的在冊(cè)職工，以檔案為準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償對(duì)象為：有項(xiàng)目經(jīng)理證和對(duì)公司上交稅費(fèi)累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的作為補(bǔ)償對(duì)象。
5、改制后，號(hào)召?gòu)V大項(xiàng)目經(jīng)理和職工更加團(tuán)結(jié)，更加協(xié)調(diào)，乘改制的東風(fēng)進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)。
五、改制的方法及步驟。
對(duì)照企業(yè)改制的有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)好上級(jí)給企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。
1、對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定。
2、開(kāi)好職工代表會(huì)，制訂企業(yè)資產(chǎn)賣(mài)斷方案和職工身份賣(mài)斷方案。
3、方案報(bào)批。
4、依照《公司法》的有關(guān)規(guī)定，做好公司股東股權(quán)的轉(zhuǎn)換，并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，按新制訂的公司章程進(jìn)行運(yùn)作。
六、有關(guān)事項(xiàng)。
1、新企業(yè)必須根據(jù)黨章和工會(huì)章程建立黨組織、工會(huì)組織及其它群團(tuán)組織，屬地管理參加活動(dòng)。
2、新企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按原管理方法執(zhí)行。
3、原企業(yè)職工清算時(shí)，應(yīng)同時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系，新企業(yè)需要聘用的另行簽訂協(xié)議。
4、新的公司董事會(huì)成立后，立即著手制訂公司章程及公司各項(xiàng)管理規(guī)章制度。
七、需要提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。
1、關(guān)于屬地納稅和企業(yè)發(fā)展基金。請(qǐng)求給予改制后的新公司優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)做大、做強(qiáng)。
2、公司改制涉及有關(guān)部門(mén)的辦證、收費(fèi)等問(wèn)題，要求簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)，享受企改優(yōu)惠政策。
武漢市xx區(qū)新x建集團(tuán)有限公司改制領(lǐng)導(dǎo)小組。
二0xx年十一月八日。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇十六
國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提供社會(huì)公共服務(wù)、建設(shè)繁榮文明和諧現(xiàn)代金昌的重要力量。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)降本增效難度加大，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國(guó)有資本運(yùn)行效率較低。深化國(guó)資國(guó)企改革，從體制機(jī)制上解決制約國(guó)資國(guó)企發(fā)展的深層次問(wèn)題，使國(guó)資國(guó)企進(jìn)一步增強(qiáng)活力、釋放潛力、提升競(jìng)爭(zhēng)力，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧具有重要意義。
(一)總體要求。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，以完善國(guó)資監(jiān)管體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、全面推進(jìn)依法治企、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為改革重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)。
到20xx年，在國(guó)資國(guó)企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)資監(jiān)管體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使國(guó)有企業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。
——國(guó)資監(jiān)管體制逐步完善。建立健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分層分類(lèi)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，出資人職能切實(shí)到位，形成覆蓋全面、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范高效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)新格局，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率明顯提高，國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任全面落實(shí)。
——現(xiàn)代企業(yè)制度更為健全。市屬?lài)?guó)有企業(yè)全部完成公司制或股份制改革，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，經(jīng)營(yíng)自主靈活、企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的激勵(lì)約束機(jī)制更加完善。市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制、重組、上市等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。到20xx年，全市國(guó)有企業(yè)中的混合所有制企業(yè)比重提高到60%。
——國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不斷優(yōu)化。按照做優(yōu)一產(chǎn)、做精二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的思路，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本投向，新增國(guó)有資本80%以上投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域，支持新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。力爭(zhēng)到20xx年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重得到較大提升。
——企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。搶抓我市被確定為省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市的機(jī)遇，充分發(fā)揮金川集團(tuán)公司等駐金大企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，圍繞發(fā)展壯大有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)市屬骨干企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快推動(dòng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。力爭(zhēng)到20xx年，全市有5戶(hù)以上國(guó)有及混合所有制企業(yè)進(jìn)入全省100強(qiáng)。
——企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。反腐倡廉制度體系、工作體系特別是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系更加完善，國(guó)有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。
二、完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。
(三)調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能。
1.按照以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管力量，準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，科學(xué)界定國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界。(責(zé)任單位：市編辦、市國(guó)資委、市工信委，完成時(shí)限：20xx年6月)。
2.制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，優(yōu)化監(jiān)管流程，依法科學(xué)管理，做到既不缺位、也不越位，重點(diǎn)要管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)。(責(zé)任單位：市國(guó)資委，完成時(shí)限：20xx年6月)。
(四)優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式。
3.制定國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)辦法，按照監(jiān)管及產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成國(guó)資委——國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司(國(guó)有資本投資公司)——國(guó)有企業(yè)(股份)的三層次國(guó)有資本監(jiān)管架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。(責(zé)任單位：市國(guó)資委，完成時(shí)限：20xx年12月)。
4.規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司的出資和授權(quán)關(guān)系。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé)，并授權(quán)國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資本履行出資人職責(zé)。國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司作為國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，依法自主開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)作，對(duì)所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則，制定和參與制定公司章程，委派股東代表參加股東大會(huì)，根據(jù)出資人意志提出提案、發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)，維護(hù)出資人權(quán)益，切實(shí)承擔(dān)起國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。(責(zé)任單位：市國(guó)資委，完成時(shí)限：20xx年8月)。
5.市政府國(guó)資委組建金昌市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，將市國(guó)資委持有的金化集團(tuán)公司、金鐵集團(tuán)公司、金泥集團(tuán)公司及其他企業(yè)股權(quán)授權(quán)金昌市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)。(責(zé)任單位：市編辦、市國(guó)資委，完成時(shí)限：20xx年6月)。
(五)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
6.制定經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，穩(wěn)步將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國(guó)有資本納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)(集團(tuán))公司、市文化旅游投資開(kāi)發(fā)公司、市交通投資有限公司等國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司都要納入國(guó)資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。市政府其他部門(mén)管理的企業(yè)，20xx年前完成改制脫鉤。改制脫鉤的、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制形成的、新組建的國(guó)有企業(yè)，都要納入國(guó)資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。商業(yè)類(lèi)企業(yè)經(jīng)授權(quán)全部由國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)一履行出資人職責(zé)；公益類(lèi)企業(yè)具備條件的進(jìn)入國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司；尚不具備條件的可采取國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管或委托行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管的方式進(jìn)行過(guò)渡，待條件成熟后納入國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司，委托行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管的過(guò)渡期原則上不能超過(guò)三年。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、其他管理企業(yè)的市直部門(mén)，完成時(shí)限：20xx年6月)。
7.建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)管理工作體系，全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有股權(quán)管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理全覆蓋。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、其他管理企業(yè)的市直部門(mén)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))。
8.建立經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)全覆蓋的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例。到20xx年，市級(jí)國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例達(dá)到30%，更多用于保障和改善民生。(責(zé)任單位：市財(cái)政局，完成時(shí)限：20xx年3月)。
(六)優(yōu)化國(guó)有資本配置。
9.建立國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制，依法合規(guī)通過(guò)證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場(chǎng)，以市場(chǎng)公允價(jià)格處置金化集團(tuán)公司、金鐵集團(tuán)公司、金泥集團(tuán)公司等競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))。
10.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主體、人才為先，增加科技創(chuàng)新投入，強(qiáng)化“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，提高企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)水平，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位：市工信委、市科技局、各企業(yè)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))。
11.緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定國(guó)有資本投資負(fù)面清單，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化國(guó)有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國(guó)資委，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇十七
第九條改制方案審批權(quán)限。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)所出資企業(yè))及其所屬全資或控股子企業(yè)的改制方案由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，其中所出資企業(yè)改制為同級(jí)國(guó)有股不控股的企業(yè)改制方案由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。所出資企業(yè)的其他子企業(yè)改制方案由所出資企業(yè)批準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。改制涉及財(cái)政、勞動(dòng)保障等事項(xiàng)的，需預(yù)先報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)審核，批準(zhǔn)后報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)審批;涉及政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)審批。
第十條改制立項(xiàng)。改制要由改制企業(yè)提出立項(xiàng)申請(qǐng)，按審批權(quán)限進(jìn)行報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后方能進(jìn)入改制程序。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及其所屬全資或控股子企業(yè)的改制，其立項(xiàng)申請(qǐng)由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。所出資企業(yè)的其他子企業(yè)改制，其立項(xiàng)申請(qǐng)由所出資企業(yè)批準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第十一條清產(chǎn)核資。企業(yè)改制立項(xiàng)獲得批準(zhǔn)后要進(jìn)行清產(chǎn)核資。由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位通過(guò)招投標(biāo)或比選等公開(kāi)程序選聘有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，按《四川省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈四川省國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施辦法〉的通知》(川國(guó)資委[]15號(hào))的有關(guān)規(guī)定做好企業(yè)賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、損益認(rèn)定、資金核實(shí)、制度完善等項(xiàng)工作并由企業(yè)按規(guī)定將清產(chǎn)核資結(jié)果報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定、批復(fù)或備案。企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。改制企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位審核認(rèn)定并經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日起2年內(nèi)有效，在有效期內(nèi)企業(yè)實(shí)施改制不再另行組織清產(chǎn)核資。
第十二條財(cái)務(wù)審計(jì)。改制企業(yè)要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。由該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位通過(guò)招投標(biāo)或比選等公開(kāi)程序選聘有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面審計(jì)。改制為非國(guó)有的企業(yè)，必須在改制前按有關(guān)規(guī)定對(duì)法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)，不得以財(cái)務(wù)審計(jì)代替離任審計(jì)。改制企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定向中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確提供有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件。
第十三條資產(chǎn)評(píng)估。改制企業(yè)要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。由該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位，通過(guò)招投標(biāo)或比選等公開(kāi)程序，選聘有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估與財(cái)務(wù)審計(jì)不能聘請(qǐng)同一中介機(jī)構(gòu)，不得聘請(qǐng)參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師。企業(yè)的專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍。評(píng)估結(jié)果由依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位核準(zhǔn)。
第十四條制訂改制方案。企業(yè)改制必須制訂改制方案。改制方案由該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂或由其委托中介機(jī)構(gòu)或改制企業(yè)制訂。改制方案包括改制的目的及必要性，改制后企業(yè)的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造等;改制的具體形式;改制后形成的.法人治理結(jié)構(gòu);企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)落實(shí)情況;職工安置方案;改制的操作程序，財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的選擇等。
改制方案必須出具法律意見(jiàn)書(shū)，法律意見(jiàn)書(shū)由審批改制方案單位決定的律師事務(wù)所出具。
第十五條改制方案報(bào)批。改制方案要按規(guī)定履行報(bào)批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇一
根據(jù)集團(tuán)公司后勤體制改革的總要求，并按照礦社區(qū)關(guān)于生活后勤、醫(yī)院扭虧增盈改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本院目前工作狀況，特制定醫(yī)院扭虧增盈改革實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想。
以集團(tuán)公司后勤體制改革總要求為剛，全面貫徹落實(shí)社區(qū)后勤扭虧增盈指導(dǎo)意見(jiàn)。把改革增盈與穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、周密安排，正確處理當(dāng)前和長(zhǎng)運(yùn)、局部與整體各項(xiàng)利益，改變舊觀念，樹(shù)立新思維，大膽改革、勇于創(chuàng)新，不斷開(kāi)擴(kuò)經(jīng)營(yíng)范圍和就醫(yī)市場(chǎng)，最大程度滿(mǎn)足看病所需、住院所求。盤(pán)活經(jīng)營(yíng)模式，激活經(jīng)營(yíng)體系，走出去、引進(jìn)來(lái)，廣泛吸取先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和管理辦法，努力爭(zhēng)取融資技術(shù)和先進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo)，爭(zhēng)取多開(kāi)展項(xiàng)目、多收入、多盈利，為實(shí)現(xiàn)扭虧增盈而努力。
挖掘內(nèi)部潛力，激發(fā)人員動(dòng)力，堅(jiān)持實(shí)行人員績(jī)效考核，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭撻落后，形成你追我趕，積極創(chuàng)效的工作氛圍。
二、工作目標(biāo)。
1、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)：8月份完成效益工資任務(wù)1.5萬(wàn)元；9月份完成效益工資任務(wù)2.0萬(wàn)元：以后每月遞增1萬(wàn)元，年終實(shí)現(xiàn)效益工資自負(fù)。
2、改善就醫(yī)環(huán)境，提供家庭服務(wù)。病房安裝電視機(jī)，方便患者了解國(guó)家大政方針。在采礦社區(qū)大力支持和關(guān)愛(ài)下，建立病房食堂，解決患者飲食問(wèn)題。
3、建立友好醫(yī)院，爭(zhēng)取廠商(醫(yī)療器械制造廠和醫(yī)療器械經(jīng)銷(xiāo)商)。
合作。
4、降本增效，控制支出：每月電量使用不超6000度，水量使用不超2000噸；住院藥費(fèi)使用比例每月不超過(guò)54.11%，辦公耗材每月低于600元。
5、實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)：醫(yī)療安全三零、治安穩(wěn)定三無(wú)。
三、扭虧增盈措施。
1、大力宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。利用板報(bào)和周會(huì)宣講后勤體制改革的重要性和必要性，引導(dǎo)大家正確認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)，識(shí)大體、顧大局，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把熱情和行動(dòng)統(tǒng)一到扭虧增盈工作上來(lái)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深化監(jiān)督。為確保改革順利實(shí)施，按照社區(qū)工作布置，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。
醫(yī)院扭虧增盈改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：柳紅生趙凱芳。
副組長(zhǎng)：吳長(zhǎng)生王金友。
成員：各科班組長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在醫(yī)務(wù)室。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)查、研究和制定扭虧增盈工作方案，并對(duì)下屬工作起引導(dǎo)和監(jiān)督作用；副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)傳達(dá)和落實(shí)扭虧增盈工作方案，并對(duì)下屬人員起指導(dǎo)和監(jiān)督作用；成員，負(fù)責(zé)本科室扭虧增盈方案實(shí)施，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)做好監(jiān)督和引導(dǎo)工作，并將實(shí)施過(guò)程如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。院方組織，每月召開(kāi)一次扭虧增盈座談會(huì)，分析和解決方案實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足，并及時(shí)擬定下一步工作措施和方案。
3、創(chuàng)民信醫(yī)院，走民心之路。針對(duì)采礦社區(qū)工作環(huán)境及特殊人。
群，醫(yī)院建立“健康巡診隊(duì)”和“患者家庭服務(wù)隊(duì)”，每月按時(shí)深入廠區(qū)或職工宿舍，提供醫(yī)療知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解答職工的疑問(wèn)，當(dāng)場(chǎng)解除職工的病痛，讓職工體會(huì)到醫(yī)院和他們心連心。實(shí)行家庭走訪制，尤其對(duì)老弱病殘或長(zhǎng)期臥床不起的患者，每月至少走訪3次，帶去問(wèn)候和關(guān)心，送去真愛(ài)和醫(yī)療，讓患者感到醫(yī)院就是自己的貼心人。開(kāi)展礦外宣傳工作，每季度組織人員深入鄉(xiāng)村進(jìn)行宣傳、讓周?chē)肆私忉t(yī)院、認(rèn)識(shí)醫(yī)院，提高醫(yī)院的可信度和信譽(yù)度，從而增加就診人數(shù)，提高住院人次。
4、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展友好合作。聘請(qǐng)專(zhuān)家或上級(jí)醫(yī)師，定期來(lái)我院進(jìn)行醫(yī)療知識(shí)講座，提高醫(yī)務(wù)人員診療水平和技術(shù)操作能力，與集團(tuán)總醫(yī)院建立友好合作醫(yī)院，專(zhuān)家定期來(lái)我院會(huì)診和指導(dǎo)，從而提升治愈率和診斷率。與總醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科建立與康復(fù)為主的腦血管后遺癥診療合作項(xiàng)目，有利于病人治療，加速病人康復(fù)，為腦血管病后期治療，帶來(lái)了便利。
5、開(kāi)展品牌項(xiàng)目，打造特色醫(yī)院。以理療項(xiàng)目為主，以康復(fù)治療為目標(biāo)，引進(jìn)人才，增添設(shè)備，擴(kuò)大規(guī)模，建立南樓為中心的理療康復(fù)區(qū)，經(jīng)考證：投資少、風(fēng)險(xiǎn)低，見(jiàn)效快，患者容易接受，具有豐富的病人資源，又有廣闊的發(fā)展前景，對(duì)神經(jīng)紊亂、功能傷失，心理障礙等疾病有獨(dú)特治療方案，爭(zhēng)取年底開(kāi)始運(yùn)行。針對(duì)婦女乳腺多發(fā)病，引進(jìn)婦科乳腺治療儀，開(kāi)設(shè)乳腺治療專(zhuān)科，解除疾病痛苦，保證婦女健康。
度和信義度。
6、爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，擴(kuò)充服務(wù)項(xiàng)目：積極與礦區(qū)醫(yī)保中心溝通，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目，方便社區(qū)居民就診醫(yī)療，解決居民看病跑遠(yuǎn)路的問(wèn)題。
7、積極融資，盤(pán)活經(jīng)營(yíng)：積極與廠商談判，爭(zhēng)取通過(guò)托管、合作等方式，引進(jìn)一些診療設(shè)備（彩超、胃鏡、數(shù)字x光機(jī)）。采取多形式、多體制合作方法，吸引更多的資金，爭(zhēng)取更換一些診療設(shè)備（心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、風(fēng)濕因子分析儀）。最終目的：盤(pán)活經(jīng)營(yíng)體系，激活經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，更大程度滿(mǎn)足患者診療所需。
8、控制成本耗費(fèi)，降低成本支出：實(shí)行“以收定支，以量定出”的原則，劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，指標(biāo)分解到科，落實(shí)到人，保證水電使用不超，辦公耗材使用有所降低。合理使用藥品，降低抗生素使用率、杜絕大處方及人情方現(xiàn)象。
9、保證醫(yī)療安全，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)：執(zhí)行交接班制度，做好安全確認(rèn)；堅(jiān)持正規(guī)操作，杜絕醫(yī)療差錯(cuò)；每周召開(kāi)安全主題會(huì)，牢固安全意識(shí)，抓好隱患排查；實(shí)行安全對(duì)標(biāo)，抓好安全分析，做好安全考核。
10、鼓勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)斗志。堅(jiān)持績(jī)效考核，做到公平、公正、獎(jiǎng)罰分明，起到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后為目的，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和能動(dòng)性，挖掘內(nèi)部潛力，激發(fā)職工斗志，保質(zhì)、保量完成扭虧增盈工作任務(wù)。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇二
為加強(qiáng)公務(wù)車(chē)管理，提高車(chē)輛使用效率，更好地為集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要服務(wù)，結(jié)合公務(wù)用車(chē)的工作實(shí)際和需要，集團(tuán)公司現(xiàn)對(duì)公務(wù)車(chē)的管理進(jìn)行改革。方案如下。
（一）集團(tuán)公司、分公司兩級(jí)機(jī)關(guān)部室、科室不配備公務(wù)車(chē)。
（二）集團(tuán)公司為了保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)場(chǎng)管理、員工送餐、事故勘察、應(yīng)急突發(fā)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作用車(chē)，保留公務(wù)車(chē)使用。
1、保留公務(wù)車(chē)使用的單位（部室）：
（1）機(jī)動(dòng)車(chē)隊(duì)小車(chē)班車(chē)輛；
（2）工會(huì)、安全部、客服中心、機(jī)動(dòng)車(chē)隊(duì)、南明分公司、云巖分公司、小河分公司、金陽(yáng)分公司、出租公司、汽車(chē)修理公司、物資公司、后勤服務(wù)公司、天然氣公司、收銀公司的公務(wù)車(chē)。
（3）經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的用于其他特殊情況使用的公務(wù)車(chē)。
2、保留的公務(wù)車(chē)統(tǒng)一噴制成黃色，并且在車(chē)身前、后、左、右部位張貼或噴印“公交生產(chǎn)指揮車(chē)”、“公交安全檢查車(chē)”或“公交救急車(chē)”等標(biāo)志。
集團(tuán)公司原則上不再購(gòu)置公務(wù)車(chē)輛，確需購(gòu)置的，必須經(jīng)集團(tuán)公司黨、政、工聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)同意，方可購(gòu)置。
（一）集團(tuán)公司委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)在用公務(wù)車(chē)作統(tǒng)一評(píng)估，按照評(píng)估價(jià)格或固定資產(chǎn)折舊凈值，由原使用人全額或分期出資優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。
（二）分期購(gòu)買(mǎi)的由購(gòu)車(chē)人寫(xiě)出還款計(jì)劃書(shū)，在6個(gè)月（含6個(gè)月）還清。還款計(jì)劃書(shū)由法規(guī)室審核，法規(guī)室代表集團(tuán)公司與購(gòu)車(chē)人簽字確認(rèn)，交財(cái)務(wù)部按還款計(jì)劃書(shū)收回車(chē)款。
（三）各單位（部室）公務(wù)車(chē)原使用人不購(gòu)買(mǎi)本人正在使用公務(wù)車(chē)的，集團(tuán)公司收回車(chē)輛，進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行處置。
（四）公務(wù)車(chē)原使用人購(gòu)買(mǎi)本人使用的公務(wù)車(chē)后，集團(tuán)公司將車(chē)輛所有權(quán)過(guò)戶(hù)到購(gòu)車(chē)人名下，車(chē)輛的所有權(quán)歸個(gè)人所有，過(guò)戶(hù)費(fèi)用由購(gòu)車(chē)人承擔(dān)。
集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)；各單位（部室）正、副職部級(jí)人員購(gòu)買(mǎi)新車(chē)和在用車(chē)的，集團(tuán)公司給予一次性購(gòu)車(chē)優(yōu)惠。按照優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，黨群部、總經(jīng)辦核對(duì)所購(gòu)車(chē)輛的牌照、行駛證，登記臺(tái)賬。并且在公務(wù)車(chē)改革結(jié)束后，對(duì)車(chē)輛使用進(jìn)行監(jiān)督。優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)：
1、正職購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的，給予優(yōu)惠2萬(wàn)元；
2、副職購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的，給予優(yōu)惠1.5萬(wàn)元。
（二）各單位（部室）正、副職購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛的，給予優(yōu)惠0.5萬(wàn)元。
截止時(shí)間為現(xiàn)有公務(wù)車(chē)改革啟動(dòng)后6個(gè)月（含6個(gè)月）。凡在此次公務(wù)車(chē)改革后，上級(jí)部門(mén)任命的集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)；集團(tuán)公司任命的各單位（部室）正、副職部級(jí)人員購(gòu)置車(chē)輛的不再予以?xún)?yōu)惠。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇三
為了進(jìn)一步加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)管理工作，方便離休干部就醫(yī)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)實(shí)施方案：
居住在新羅區(qū)的市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部（含“5.12”退休干部）。
企業(yè)離休干部醫(yī)療經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不變，實(shí)行持卡就醫(yī)，單位盡責(zé)，部門(mén)配合，財(cái)政保底。
1、根據(jù)市委老干部局提供的企業(yè)離休干部名單，市醫(yī)保中心負(fù)責(zé)制卡，企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院（不含院外診所）就醫(yī)。
2、企業(yè)離休干部在定點(diǎn)醫(yī)院持卡就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心和企業(yè)離休干部主管部門(mén)(或托管單位，下同）共同審核后，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)與醫(yī)院結(jié)算付費(fèi)。需轉(zhuǎn)外就醫(yī)者按規(guī)定辦理，醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)保中心審核后，回原單位報(bào)銷(xiāo)。
3、為確保企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理機(jī)制正常運(yùn)行，由企業(yè)離休干部主管部門(mén)分別與醫(yī)保中心、定點(diǎn)醫(yī)院簽訂醫(yī)療費(fèi)支付協(xié)議，對(duì)困難企業(yè)無(wú)法支付定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)由醫(yī)保中心負(fù)責(zé)擔(dān)保。
4、企業(yè)離休干部主管部門(mén)收到醫(yī)院和醫(yī)保中心的繳款通知后，須在三十天內(nèi)向醫(yī)院支付醫(yī)療費(fèi)。逾期未支付醫(yī)療費(fèi)的，醫(yī)保中心將通知醫(yī)院停止使用該單位離休干部就醫(yī)卡。
5、需財(cái)政補(bǔ)助的困難企業(yè)和企業(yè)改制預(yù)留資金不足的企業(yè)，按照市政府有關(guān)規(guī)定和程序辦理資金補(bǔ)助。
6、居住在新羅區(qū)外的企業(yè)離休干部原則上按現(xiàn)有就醫(yī)模式實(shí)行，如需在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)，由企業(yè)離休干部本人提出申請(qǐng)，經(jīng)市委老干部局和企業(yè)離休干部主管部門(mén)審核同意后，可在新羅區(qū)實(shí)行持卡就醫(yī)。
7、要求維持原有管理辦法的單位，必須做好企業(yè)離休干部的思想工作，征得每個(gè)企業(yè)離休干部簽字同意后，以主管單位名義向市政府作出承諾。同時(shí)，健全完善相關(guān)管理措施，努力為企業(yè)離休干部提供醫(yī)療保障。
1、市委老干部局負(fù)責(zé)把企業(yè)離休干部名單提供給市醫(yī)保中心，由醫(yī)保中心與定點(diǎn)醫(yī)院建立管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督審核，便于企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）統(tǒng)一向醫(yī)療單位結(jié)算付費(fèi)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)離休干部主管部門(mén)和持卡人執(zhí)行持卡就醫(yī)情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。
2、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，采取有效措施控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。
3、企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門(mén)）要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有改制和困難企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的通知》精神，主動(dòng)履行職責(zé)，切實(shí)保障離休干部醫(yī)療費(fèi)用，并確定一名工作人員（管理員）與醫(yī)保中心聯(lián)系，負(fù)責(zé)企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)用的審核和支付工作。
本辦法于200x年1月1日起實(shí)行。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇四
為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)省委、省政府和忻州市委、市政府決策部署，進(jìn)一步深化黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、事企分開(kāi)，特制定本方案。
(一)依法依規(guī)。
嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開(kāi)展脫鉤工作，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)、公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。
(二)分類(lèi)推進(jìn)。
根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況等因素，分別采取不同的脫鉤方式，分類(lèi)分步實(shí)施脫鉤工作。
(三)嚴(yán)格程序。
嚴(yán)格履行清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等規(guī)定程序，脫鉤方案、資產(chǎn)處置等事項(xiàng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行必要的程序。
(一)本市縣級(jí)黨的機(jī)關(guān)(含黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)和黨的各工作部門(mén))、人大機(jī)關(guān)、政府各部門(mén)(含政府組成部門(mén)、直屬部門(mén)，辦事機(jī)構(gòu)和其他行政單位)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)，以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
(二)《山西省事業(yè)單位分類(lèi)改革方案》規(guī)定需改制為企業(yè)的本市黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位。
(三)本市縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的“兩塊牌子，一套人馬”單位。
(四)本市縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
本次脫鉤改革的企業(yè)僅指全民所有制企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股公司及國(guó)有參股公司股權(quán)。
本市文化企業(yè)、旅游景點(diǎn)的改革，按照有關(guān)要求，由市委宣傳部、市文化局、市旅游服務(wù)中心牽頭整合改革，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
本市黨政機(jī)關(guān)所辦的金融類(lèi)企業(yè)按照國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)實(shí)施改革和管理，暫不納入本次脫鉤改革范圍。
力爭(zhēng)到2017年底，全面完成我市黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)的脫鉤改革工作，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、事企分開(kāi)，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。政府部門(mén)行使宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)管理等公共管理職能，促進(jìn)各類(lèi)所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
我市黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)的脫鉤主要分為改制移交、改制退出兩種辦法進(jìn)行。黨政機(jī)關(guān)所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)在脫鉤前都必須按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。這項(xiàng)工作由企業(yè)原主管部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
(一)改制移交。黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)屬下列情況的，作改制移交處理：
1、企業(yè)資產(chǎn)狀況較好，經(jīng)營(yíng)基本正常，有發(fā)展前景，有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。
2、黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照公務(wù)員管理的事業(yè)單位在與其他單位或自然人開(kāi)辦的合資、合作或參股的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)中的股權(quán)。
移交企業(yè)的接收工作由國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)負(fù)責(zé)。經(jīng)原平市國(guó)有企業(yè)公司制改制黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《市領(lǐng)導(dǎo)組》)批準(zhǔn)作移交處理的企業(yè)，在接到批復(fù)后，將企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、組織、人事及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況登記造冊(cè)。公司制企業(yè)直接向國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)移交，全民所有制企業(yè)先由主管部門(mén)按照《原平市國(guó)有企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》組織進(jìn)行公司制改制，然后向國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)移交。被移交企業(yè)的資產(chǎn)財(cái)務(wù)、組織人事、黨工團(tuán)管理關(guān)系的脫鉤工作，按有關(guān)文件精神，由國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)牽頭，會(huì)同企業(yè)原主管部門(mén)以及組織、人社、編辦等部門(mén)組織實(shí)施。
(二)改制退出。對(duì)主業(yè)處于競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國(guó)有企業(yè)，通過(guò)推動(dòng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序退出。原則上實(shí)行以下兩種方式：
1、對(duì)具有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力但不需要保留國(guó)有資本的企業(yè)，要引入各類(lèi)投資主體，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者、職工積極參與企業(yè)改制，通過(guò)兼并重組、整體轉(zhuǎn)讓等方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本有序退出。這類(lèi)企業(yè)由主管部門(mén)根據(jù)國(guó)有企業(yè)改制法規(guī)政策，在充分征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定《企業(yè)改制方案》，按程序報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后，由企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)歇業(yè)、資不抵債、低效無(wú)效的企業(yè)和僵尸企業(yè)，原則上應(yīng)采取關(guān)閉破產(chǎn)或清算注銷(xiāo)的辦法脫鉤改制。對(duì)這類(lèi)企業(yè)，由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織清算小組對(duì)企業(yè)進(jìn)行清算，在妥善安置職工的前提下，提出資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的處理意見(jiàn)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審核批準(zhǔn)后，依法實(shí)施。
(三)需改制為企業(yè)的縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位。
按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2011〕5號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕37號(hào))、省委省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類(lèi)改革方案的通知》(晉發(fā)〔2009〕16號(hào))以及省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于省直事業(yè)單位分類(lèi)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(晉辦發(fā)〔2009〕15號(hào))等國(guó)家及省有關(guān)文件精神，分類(lèi)進(jìn)行改革，改制為企業(yè)的事業(yè)單位，與原縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)脫鉤，劃轉(zhuǎn)到市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)，由市政府授權(quán)其履行出資人職責(zé)，行使出資人權(quán)利。
(四)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位。
與事業(yè)單位改革工作同步進(jìn)行，按照國(guó)家和我省有關(guān)事業(yè)單位的改革政策，改革為企業(yè)后，與原縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)脫鉤，劃轉(zhuǎn)到市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)，授權(quán)市國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)對(duì)其履行出資人職責(zé)，行使出資人權(quán)利。
(五)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)。
與事業(yè)單位改革工作同步進(jìn)行，按照國(guó)家和我省有關(guān)事業(yè)單位的改革政策，先進(jìn)行事業(yè)單位的改革，根據(jù)事業(yè)單位改革完成情況，進(jìn)行脫鉤改革工作。
(一)調(diào)查摸底(2017年11月15日前)。
市委秘書(shū)處、市政府秘書(shū)處聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)，所屬需改制為企業(yè)的事業(yè)單位，所屬既是事業(yè)又是企業(yè)的單位以及所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并將調(diào)查摸底情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(設(shè)在市經(jīng)信局)。
各級(jí)工商行政管理部門(mén)分別對(duì)匯總的市、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所辦企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，各級(jí)編辦對(duì)匯總的市、縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位進(jìn)行核實(shí)。
(二)清產(chǎn)核資(11月底前)。
本實(shí)施方案下發(fā)后，縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的直屬事業(yè)單位，立即對(duì)所辦的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行徹底清查，通過(guò)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等，全面摸清企業(yè)資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、人員勞動(dòng)關(guān)系等情況，并登記造冊(cè)。
結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的脫鉤改革方案，明確脫鉤改革方式、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、債權(quán)債務(wù)處理、公司治理安排、人員安置或勞動(dòng)人事制度改革等事項(xiàng)。改制移交企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定起草或修訂公司章程。
(四)上報(bào)審批(12月中旬前)。
1、各黨政機(jī)關(guān)必須按市領(lǐng)導(dǎo)組和本方案的要求，將脫鉤改革方案及相關(guān)附件，并連同《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件，按規(guī)定時(shí)間送達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、分類(lèi)處理審批，采取合議形式進(jìn)行。根據(jù)企業(yè)脫鉤辦的統(tǒng)一安排，由企業(yè)主管部門(mén)派出代表與市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組成分類(lèi)處理審批合議組，按晉辦發(fā)〔2015〕26號(hào)文件和本方案精神，提出合議意見(jiàn)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組審批后下達(dá)處理批復(fù)。
(五)組織實(shí)施(2018年5月中旬前)。
企業(yè)主管部門(mén)在接到市領(lǐng)導(dǎo)組的處理批復(fù)后，必須按批復(fù)認(rèn)真抓好落實(shí)。改制退出的處理由主管部門(mén)按要求負(fù)責(zé)落實(shí);改制移交工作隨事業(yè)單位改革同步進(jìn)行，事業(yè)單位改制為企業(yè)的，由國(guó)資監(jiān)管部門(mén)(市經(jīng)信局)統(tǒng)一辦理資產(chǎn)、財(cái)務(wù)關(guān)系劃轉(zhuǎn)手續(xù)，市國(guó)稅、地稅、審計(jì)、銀行、組織、人社等職能部門(mén)配合實(shí)施。工商行政管理部門(mén)以市領(lǐng)導(dǎo)組的批復(fù)為依據(jù)，辦理關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的注銷(xiāo)、移交企業(yè)變更等企業(yè)的年審手續(xù)。2018年5月中旬前，完成工商登記變更或注銷(xiāo)。
(六)檢查驗(yàn)收(2018年5月底)。由市領(lǐng)導(dǎo)組組織專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)各部門(mén)脫鉤工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，為了確保脫鉤工作順利進(jìn)行，所有脫鉤工作由市領(lǐng)導(dǎo)組組織進(jìn)行，各黨政機(jī)關(guān)、各企業(yè)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)脫鉤工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)、方案審定和督促檢查等工作。
各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)以及參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位是所辦企業(yè)脫鉤改革工作的責(zé)任主體，要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)脫鉤改革工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施好本部門(mén)所屬企業(yè)的調(diào)查摸底核實(shí)、方案制定、申報(bào)審批、組織實(shí)施等各項(xiàng)工作并妥善處理好脫鉤工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)定。各有關(guān)黨政機(jī)關(guān)和參照或依照國(guó)家公務(wù)員管理的社會(huì)團(tuán)體、直屬事業(yè)單位及其所辦企業(yè)要堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策部署，嚴(yán)守政策紀(jì)律，依法規(guī)范操作，嚴(yán)格做到公開(kāi)、公平、公正，切實(shí)提高執(zhí)行力。要正確處理好“改革—發(fā)展—穩(wěn)定”的關(guān)系，深入細(xì)致做好所辦企業(yè)職工的思想政治工作，宣傳政策、化解矛盾，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，確保本部門(mén)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。市領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)脫鉤改革工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕和糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)脫鉤改革工作中出現(xiàn)的各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)作出處理，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的改革環(huán)境。對(duì)不按照市委、市政府的統(tǒng)一部署實(shí)施脫鉤改革工作、影響脫鉤改革工作進(jìn)度、造成企業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，以及影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)玩忽職守、造成國(guó)有資產(chǎn)流失的要依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇五
國(guó)企醫(yī)院是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，國(guó)企醫(yī)院改革工作也成為歷史的必然選擇。對(duì)于國(guó)企醫(yī)院而言，改革工作既是脫胎換骨的艱苦過(guò)程，同時(shí)也是獲得新生的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何實(shí)現(xiàn)理想的發(fā)展與轉(zhuǎn)變是所有國(guó)企醫(yī)院共同面臨的課題。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，就國(guó)企醫(yī)院改革工作的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行膚淺探討，希望對(duì)相關(guān)工作者提供一定參考和幫助。
1.1國(guó)有企業(yè)減負(fù)需要。
國(guó)企醫(yī)院的設(shè)立是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊時(shí)期的產(chǎn)物，以滿(mǎn)足企業(yè)內(nèi)部職工的衛(wèi)生保健及健康醫(yī)療要求。然而這就造成國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了不該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，并且同時(shí)也因此承受了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的逐步加大，擺脫國(guó)企醫(yī)院負(fù)擔(dān)是提升國(guó)企市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的必然選擇。
由于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的需要，國(guó)企醫(yī)院難以獲得足夠的資金來(lái)源，加之醫(yī)院管理機(jī)制落后、基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施薄弱，這些客觀因素直接制約了國(guó)企醫(yī)院的健康發(fā)展。與此同時(shí)，隨著醫(yī)改工作的逐步推進(jìn)，醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)企醫(yī)院面臨沉重的競(jìng)爭(zhēng)壓力，只有進(jìn)行充分、徹底的改革，才能實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下國(guó)企醫(yī)院的生存和發(fā)展。
2.1醫(yī)療水平低。
國(guó)企醫(yī)院作為企業(yè)的從屬部門(mén)，其建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)完全由企業(yè)承擔(dān)，這在一定程度上限制了國(guó)企醫(yī)院的正常發(fā)展。這就直接造成國(guó)企醫(yī)院在醫(yī)療器材、醫(yī)療水平上與公立醫(yī)院相比有著較大差距，只能提供醫(yī)療水平相對(duì)較低的服務(wù)，無(wú)法與公立醫(yī)院開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。
2.2競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)差。
國(guó)企醫(yī)院改制前實(shí)行“大鍋飯”模式，長(zhǎng)期在這種模式下生存，醫(yī)院管理者缺乏必要的風(fēng)性意識(shí)，并且競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱，“等靠要”思想嚴(yán)重，在國(guó)企醫(yī)院改制后仍沒(méi)有得到明顯改變，不能促進(jìn)醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展。
2.3醫(yī)學(xué)人才少。
由于國(guó)企醫(yī)院社會(huì)認(rèn)知度和認(rèn)可度相對(duì)較低，無(wú)法為年輕醫(yī)學(xué)工作者提供理想的發(fā)展空間，缺乏對(duì)醫(yī)學(xué)人才的吸引力。加之國(guó)企醫(yī)院自身醫(yī)療水平有限，無(wú)法培養(yǎng)和保留醫(yī)學(xué)人才，造成國(guó)企醫(yī)院醫(yī)學(xué)人才的嚴(yán)重匱乏。
2.4波及范圍廣。
對(duì)于部分國(guó)企醫(yī)院改制而言，不僅僅是醫(yī)院自身的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也影響到企業(yè)職工家屬健康問(wèn)題和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，其復(fù)雜程度也給國(guó)企醫(yī)院改革工作帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，因此在操作上還需要特別謹(jǐn)慎與細(xì)致，任何不當(dāng)舉措都將給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重影響。
3.1創(chuàng)新醫(yī)院發(fā)展模式。
國(guó)企醫(yī)院改革要積極引入社會(huì)資本，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)并取消不科學(xué)合理的政策限制。通過(guò)社會(huì)資本的吸收，能夠有效解決國(guó)企醫(yī)院發(fā)展資金短缺的困境，為國(guó)企醫(yī)院發(fā)展提供新鮮血液和強(qiáng)進(jìn)動(dòng)力。同時(shí)，國(guó)企醫(yī)院還要重視當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)的最新發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索社會(huì)資本合作辦醫(yī)的新模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)企醫(yī)院的創(chuàng)新發(fā)展。
3.2加強(qiáng)成本核算管理。
要想轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)國(guó)企醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)理想的經(jīng)濟(jì)效益，就必須做好成本核算管理工作。醫(yī)院通過(guò)全成本核算，有效統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)生的消耗支出，并以科室為核算對(duì)象進(jìn)行分配與管理，進(jìn)行績(jī)效考核。通過(guò)加強(qiáng)成本核算管理，提高了醫(yī)院全體人員的成本意識(shí)和節(jié)支降耗能力，由此實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的提升。
3.3加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
面對(duì)國(guó)企醫(yī)院人才匱乏的不利局面，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)是構(gòu)建高水平醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍的主要方式。首先，加大醫(yī)學(xué)人才引進(jìn)力度，通過(guò)提供高待遇和理想發(fā)展空間等條件吸引高水平醫(yī)學(xué)人才，從整體上提高國(guó)企醫(yī)院的醫(yī)療水平。其次，還要重視醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)，通過(guò)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)和外界交流等方式為醫(yī)院職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)晉升機(jī)會(huì)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。通過(guò)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，為國(guó)企醫(yī)院的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.4及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。
服務(wù)企業(yè)員工，為企業(yè)員工及家屬提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)是國(guó)企醫(yī)院的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，隨著國(guó)企醫(yī)院改革工作的推進(jìn)，國(guó)企醫(yī)院要及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，在服務(wù)企業(yè)員工的基礎(chǔ)上增加社會(huì)醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)企醫(yī)院經(jīng)營(yíng)范圍的拓寬。通過(guò)國(guó)企醫(yī)院業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，醫(yī)院市場(chǎng)定位更加明確，為醫(yī)院發(fā)展指明了方向，同時(shí)也將有效提高國(guó)企醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)效益。
3.5組合現(xiàn)有醫(yī)療資源。
國(guó)企醫(yī)院由于服務(wù)范圍小、病源少，造成現(xiàn)有醫(yī)療器材和設(shè)備在高價(jià)購(gòu)買(mǎi)后并沒(méi)有得到充分利用，形成巨大的資源浪費(fèi)。國(guó)企醫(yī)院要想實(shí)現(xiàn)理想的發(fā)展空間，需要對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療資源進(jìn)行優(yōu)化組合，通過(guò)與周邊醫(yī)院展開(kāi)合作，發(fā)揮醫(yī)院自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。國(guó)企醫(yī)院通過(guò)現(xiàn)有醫(yī)療資源優(yōu)化組合，為醫(yī)院開(kāi)辟了新的發(fā)展途徑，促進(jìn)醫(yī)院自身的進(jìn)一步發(fā)展。
3.6打造醫(yī)院特色項(xiàng)目。
國(guó)企醫(yī)院由于長(zhǎng)期承擔(dān)企業(yè)內(nèi)部員工的醫(yī)療保健工作，在員工健康管理、職業(yè)病防治等領(lǐng)域累積了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這是國(guó)企醫(yī)院最大的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是醫(yī)院發(fā)展的重要資源。國(guó)企醫(yī)院可圍繞專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造“特色醫(yī)療項(xiàng)目”，通過(guò)特色項(xiàng)目提高醫(yī)院的服務(wù)水平和社會(huì)認(rèn)知度，從而以點(diǎn)帶面，逐步推動(dòng)國(guó)企醫(yī)院的全面發(fā)展。同時(shí)還要注重國(guó)企醫(yī)院品牌建設(shè)，不斷提升醫(yī)院知名度，提升醫(yī)院的潛在市場(chǎng)。
五、結(jié)論。
綜上所述，國(guó)企醫(yī)院改革是新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，同時(shí)也國(guó)企醫(yī)院自身生存與發(fā)展的主觀需求。國(guó)企醫(yī)院改革工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，要想實(shí)現(xiàn)理想的市場(chǎng)空間和發(fā)展前景，需要國(guó)企醫(yī)院認(rèn)真總結(jié)自身存在的不足，同時(shí)從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合醫(yī)院自身優(yōu)勢(shì)，大力吸引社會(huì)資金，注重醫(yī)療人才的培養(yǎng)和醫(yī)院服務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而為醫(yī)院改革發(fā)展指明前進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代背景下的國(guó)企醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展。
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國(guó)企改制實(shí)施方案篇六
上海國(guó)資國(guó)企改革20條于2013年12月17日在上午舉行的上海市深化國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（即“上海國(guó)資國(guó)企改革20條”），以下為本社在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)獲得的文件全文。
2會(huì)議背景。
上海國(guó)資國(guó)企改革20條主要為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的良好環(huán)境，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企成為上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的重要力量，現(xiàn)就進(jìn)一步深化上海國(guó)資改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提出如下意見(jiàn)。
3會(huì)議內(nèi)容。
一、進(jìn)一步深化國(guó)資改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要意義和指導(dǎo)思想。
(一)重要意義。上海國(guó)資國(guó)企在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的重要作用。深化國(guó)資改革、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，是新形勢(shì)下堅(jiān)持公有制主體地位，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力的必然選擇，對(duì)上海改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)意義重大，對(duì)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益也具有積極影響。近年來(lái)，上海按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，全力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展，國(guó)資監(jiān)管體系基本確立，國(guó)資布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到增強(qiáng)。
但是，國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制仍需進(jìn)一步完善，國(guó)有企業(yè)改革動(dòng)力和發(fā)展活力仍需進(jìn)一步增強(qiáng)。當(dāng)前，上海面臨改革開(kāi)放的新機(jī)遇和新型發(fā)展的新挑戰(zhàn)，已經(jīng)到了沒(méi)有改革創(chuàng)新就不能前進(jìn)的階段。上海國(guó)資國(guó)企必須以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感，抓住國(guó)家推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，更加主動(dòng)地承擔(dān)起推動(dòng)上海改革發(fā)展的重要任務(wù)，堅(jiān)持提升發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、和諧發(fā)展，為上海建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
-12345-。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇七
根據(jù)《市政府關(guān)于市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施意見(jiàn)》（連政發(fā)［2004］153號(hào)）及其配套文件的精神，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制訂改制轉(zhuǎn)企實(shí)施方案如下：
1、自然狀況。xx單位成立于xx年，為自收自支（或全額、差額撥款）全民（或集體）事業(yè)單位，隸屬于xx，歷史演變情況；主要從事xx，資質(zhì)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)情況；注冊(cè)資本（或開(kāi)辦費(fèi)用）xx萬(wàn)元，法定代表人xx，有無(wú)企業(yè)法人登記。
2、資產(chǎn)負(fù)債情況。經(jīng)xx事務(wù)所審計(jì)、xx事務(wù)所評(píng)估，截止20xx年x月x日，該改制單位資產(chǎn)總額x萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)x萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)x萬(wàn)元；負(fù)債總額x萬(wàn)元，其中銀行貸款x萬(wàn)元，拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用x萬(wàn)元，拖欠職工工資、醫(yī)藥費(fèi)、集資等x萬(wàn)元；凈資產(chǎn)x萬(wàn)元。
該改制單位經(jīng)xx文件批準(zhǔn)共核銷(xiāo)不良資產(chǎn)x萬(wàn)元，其中呆帳壞帳x萬(wàn)元。有無(wú)或有負(fù)債、法律糾紛，或有負(fù)債、法律糾紛的基本情況。
3、土地房屋狀況。經(jīng)x事務(wù)所評(píng)估，截止20xx年x月x日，該改制單位共有國(guó)有劃撥土地xx平方米，價(jià)值x萬(wàn)元，出讓土地x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元；擁有自有房屋x棟（間）x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元，主管部門(mén)無(wú)償提供的辦公用房x棟（間）x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元。
房產(chǎn)、土地是否抵押，抵押土地面積為x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元，抵押房產(chǎn)面積為x平方米，價(jià)值x萬(wàn)元，抵押債權(quán)數(shù)額x萬(wàn)元，償債情況。
4、經(jīng)營(yíng)狀況。近三年經(jīng)營(yíng)情況概述（有無(wú)實(shí)行工效掛鉤及工效掛鉤的有關(guān)情況）。
近三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表：
年份營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)上繳稅收職工年均工資財(cái)政撥款的。
數(shù)額和用途。
5、人員狀況。改制單位共核定事業(yè)編制x名（或?yàn)榉砰_(kāi)編制事業(yè)單位），截止20xx年x月x日，共有離休干部x人，退休人，在編在冊(cè)職工x人，五、六十年代退職人員x人，享受遺屬補(bǔ)貼的x人。編制外人員x人。
6、下屬單位及對(duì)外投資企業(yè)情況。依上述1－5分別進(jìn)行說(shuō)明（其中，下屬企業(yè)的人員情況需說(shuō)明離休、退休、在職職工及距法定退休年齡5年內(nèi)的人員情況），下屬企業(yè)為公司制的，要說(shuō)明各出資方、出資額及所占的股權(quán)比例。
xx單位改制按照市政府關(guān)于事業(yè)單位改制的有關(guān)政策和程序規(guī)定，本著公開(kāi)、公正的原則，規(guī)范處置國(guó)有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動(dòng)和社會(huì)保障關(guān)系，保證社會(huì)穩(wěn)定。
按照規(guī)范操作、公正公開(kāi)的原則，xx單位改制擬采取整體出讓、公開(kāi)競(jìng)價(jià)（公開(kāi)招投標(biāo)）的方式進(jìn)行，由受讓者組建民營(yíng)企業(yè)或股份制企業(yè)（或因x原因擬保留x%的國(guó)有股，改制后由xx單位或企業(yè)持有，其余部分公開(kāi)對(duì)外招投標(biāo)或競(jìng)價(jià)拍賣(mài)），并按規(guī)定的程序和方式進(jìn)行公告信息和征集受讓者。
xx單位改制的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按有關(guān)規(guī)定在市事改辦委托的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行。以經(jīng)評(píng)估核準(zhǔn)后的單位凈資產(chǎn)（含出讓土地x畝，價(jià)值x萬(wàn)元）（或以資產(chǎn)總額）為基礎(chǔ)，合理確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。該單位國(guó)有劃撥土地x畝，價(jià)值xxx萬(wàn)元，處置意見(jiàn)：xx。
該單位改制后，由受讓者承繼原單位的債權(quán)債務(wù)（如單獨(dú)處理資產(chǎn)的，需說(shuō)明債務(wù)處置方式），辦理有關(guān)變更手續(xù)。
該單位資產(chǎn)變現(xiàn)收益，首先用于支付本單位職工安置費(fèi)用、資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估費(fèi)用、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用以及其他改制時(shí)必須支出的費(fèi)用。如有不足，在本單位主管部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。
改制單位的資產(chǎn)變現(xiàn)情況分析：x。
經(jīng)測(cè)算，xx單位改制共需支付職工安置費(fèi)用x萬(wàn)元，其中，離休人員x萬(wàn)元，退休人員x萬(wàn)元，提前退休（或離崗?fù)损B(yǎng)）人員x萬(wàn)元（或x萬(wàn)元－x萬(wàn)元），自謀職業(yè)人員x萬(wàn)元，進(jìn)入改制后企業(yè)的職工x萬(wàn)元，五、六十年代退職人員x萬(wàn)元，遺屬補(bǔ)助x萬(wàn)元；改制前拖欠職工的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)共x萬(wàn)元，以上兩項(xiàng)合計(jì)x萬(wàn)元，需在改制時(shí)計(jì)提。
該單位改制前拖欠的職工工資、集資款等其他費(fèi)用x萬(wàn)元，處理意見(jiàn)：xx。
以上各項(xiàng)詳見(jiàn)《xxxx（事業(yè)單位）改制轉(zhuǎn)企職工安置方案》。
(略)。
根據(jù)市單位改革動(dòng)員大會(huì)的工作部署，主管部門(mén)于20xx年x月x日成立了單位改革工作小組，具體負(fù)責(zé)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的改制轉(zhuǎn)企工作。20xx年x月x日，召開(kāi)了xx單位改制轉(zhuǎn)企動(dòng)員大會(huì)，宣傳了改革的政策精神。20xx年x月x日，主管部門(mén)上報(bào)了《xx單位改制轉(zhuǎn)企預(yù)案》，市事改辦以號(hào)行文批復(fù)該單位改制立項(xiàng)并相繼委托審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)xx單位進(jìn)行了審計(jì)和評(píng)估。按照《連云港市市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企操作一般規(guī)程》（連事改辦［2004］8號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，我單位于20xx年x月x日對(duì)申報(bào)核銷(xiāo)的不良資產(chǎn)及審計(jì)、評(píng)估結(jié)果進(jìn)行為期天的公示，市國(guó)資辦以x號(hào)行文核準(zhǔn)，市國(guó)土資源局以x號(hào)文行文備案。
根據(jù)資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估的結(jié)果及該單位的實(shí)際情況，我們?cè)谑赂霓k、指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，多方征詢(xún)意見(jiàn)后，形成了該單位改制轉(zhuǎn)企的實(shí)施方案，并于20xx年x月x日提交了職工（代表）大會(huì)審議，其中的職工安置方案于20xx年x月x日在改制單位內(nèi)部進(jìn)行了為期x天的公示，已經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)。
改制的步驟、時(shí)間及進(jìn)度安排：x。
(略)。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇八
為加快國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革步伐，按時(shí)完成我省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革任務(wù)，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》和《xx省人民政府關(guān)于深化國(guó)有糧食企業(yè)改革的意見(jiàn)》，制定本方案。
加快實(shí)行政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，推進(jìn)體制創(chuàng)新，消化歷史包袱，分流富余人員，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體，更好地發(fā)揮糧食購(gòu)銷(xiāo)主渠道作用。
（一）目標(biāo)任務(wù)。
按照《xx省人民政府關(guān)于深化國(guó)有糧食企業(yè)改革的意見(jiàn)》要求，用xx年時(shí)間，對(duì)現(xiàn)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行整合、壓減，基本完成全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)布局和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完成全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革任務(wù)。
（二）基本原則。
1.按照有利于國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力、有利于發(fā)揮主渠道作用、有利于宏觀調(diào)控、有利于糧食安全的原則，確定改革形式。
2.堅(jiān)持以人為本，兼顧國(guó)家、企業(yè)、職工三者利益，妥善分流安置職工。
3.堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平、透明的原則，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。
4.維護(hù)金融債權(quán)安全，不得借企業(yè)重組、破產(chǎn)之機(jī)惡意逃廢金融債務(wù)。
國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)，各市、縣（市、區(qū)）要于20xx年x月底前制定出國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革方案并組織實(shí)施，全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革要于20xx年x月底前完成。對(duì)經(jīng)審計(jì)、財(cái)政、糧食、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)清理審計(jì)確認(rèn)的市、縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)從19xx年x月x日至20xx年x月xx日期間發(fā)生的財(cái)務(wù)掛賬，按照“分清責(zé)任、分類(lèi)處理”的原則處置。政策性掛賬全部從企業(yè)剝離，由縣以上（含縣級(jí)）糧食行政部門(mén)集中管理。政策性之外的各類(lèi)虧損掛賬按照“債隨資產(chǎn)走”的原則，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善落實(shí)銀行債務(wù)及還本付息來(lái)源。
（一）確定改革形式。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，確定改革形式。
1.國(guó)有獨(dú)資。承擔(dān)儲(chǔ)備糧和軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行國(guó)有獨(dú)資。
2.撤并重組。按照區(qū)域化、規(guī)模化、市場(chǎng)化的要求，對(duì)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行調(diào)整重組。要嚴(yán)格控制國(guó)有獨(dú)資公司數(shù)量，每個(gè)縣（市、區(qū)）可組建2個(gè)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的糧食公司。糧食公司對(duì)其獨(dú)資和控股的糧食企業(yè)，可以資產(chǎn)為紐帶，實(shí)行運(yùn)營(yíng)管理。
3.組建集團(tuán)。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，與糧食加工企業(yè)、科研單位和農(nóng)民合作組織組成生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售一體化的企業(yè)集團(tuán)，開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。支持和鼓勵(lì)骨干糧食企業(yè)利用品牌和資信優(yōu)勢(shì)，在一定區(qū)域內(nèi)兼并、收購(gòu)、重組相關(guān)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，組建企業(yè)集團(tuán)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
4.承包租賃。對(duì)整體優(yōu)勢(shì)不明顯、局部?jī)?yōu)勢(shì)尚存、部分有效資產(chǎn)尚能發(fā)揮效益的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，實(shí)行承包或租賃經(jīng)營(yíng)。
5.股份合作。以糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)投入進(jìn)行控股或參股，競(jìng)爭(zhēng)上崗人員以現(xiàn)金入股，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者和骨干管理人員多持股，有條件的可吸收社會(huì)法人及自然人入股，組建一批實(shí)力較強(qiáng)、資產(chǎn)質(zhì)量較好的國(guó)有控股或參股經(jīng)營(yíng)公司。
6.出售轉(zhuǎn)讓。對(duì)地處偏僻、交通不便、沒(méi)有經(jīng)營(yíng)價(jià)值和發(fā)展前景的所（站），通過(guò)評(píng)估，整體出讓?zhuān)蛏鐣?huì)公開(kāi)拍賣(mài)。
7.關(guān)閉破產(chǎn)。對(duì)長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望、嚴(yán)重資不抵債的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)依法實(shí)施破產(chǎn)。
無(wú)論采取哪種改制形式，都必須制定改制方案，改制方案須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，并嚴(yán)格按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第xx號(hào)）和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定履行審批程序。改制方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施。
（二）清產(chǎn)核資。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)各類(lèi)資產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、土地占用、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面清查，登記造冊(cè)，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準(zhǔn)確、一致。涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
（三）財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評(píng)估。根據(jù)清理審計(jì)財(cái)務(wù)掛賬的結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì)，凡改為非國(guó)有企業(yè)的，要進(jìn)行離任審計(jì)。委托有資質(zhì)的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)未辦理抵押擔(dān)保手續(xù)的企業(yè)資產(chǎn)和土地使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估；對(duì)已經(jīng)剝離政策性財(cái)務(wù)掛賬占用的農(nóng)發(fā)行貸款，已辦理抵押的資產(chǎn)可參與評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告須經(jīng)主管部門(mén)審核，報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)核準(zhǔn)；土地評(píng)估報(bào)告須經(jīng)土地主管部門(mén)初審備案。
（四）資產(chǎn)處置。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，由主管部門(mén)指導(dǎo)企業(yè)擬定資產(chǎn)處置方案，報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審批。其中，涉及土地資產(chǎn)處置的方案，報(bào)土地主管部門(mén)審批。資產(chǎn)變現(xiàn)可采取拍賣(mài)、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他形式進(jìn)行。嚴(yán)禁利用企業(yè)改制逃廢金融債務(wù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
（五）籌措經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的籌措采取企業(yè)自籌、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法籌集。主要籌措渠道有：資產(chǎn)變現(xiàn)收入。
1.企業(yè)原有積累。
2.社會(huì)籌集。
3.各級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。
（六）職工安置。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的改制方式，與職工重新訂立或者解除勞動(dòng)合同，符合退休、退養(yǎng)條件的職工可按有關(guān)規(guī)定辦理退休、退養(yǎng)手續(xù)。改制后的企業(yè)原則上應(yīng)當(dāng)接收安置原企業(yè)職工，并按照《中國(guó)人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及《xx省勞動(dòng)合同條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，與職工協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，但不得少于原勞動(dòng)合同未履行的期限；原勞動(dòng)合同未履行期限少于x年的，應(yīng)簽訂不少于3年的勞動(dòng)合同。企業(yè)改制時(shí)，要制定職工安置方案，經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)審核后實(shí)施。對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、傷殘軍人，改制后的企業(yè)在聘任人員時(shí)應(yīng)當(dāng)給予照顧。
省屬?lài)?guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改制，其職工安置和勞動(dòng)保障費(fèi)用的處置，按照《xx省人民政府關(guān)于深化省屬?lài)?guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》（x政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）及有關(guān)配套政策執(zhí)行。市屬及以下國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改制，可參照魯政發(fā)〔20xx〕xx號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。
（七）新公司注冊(cè)登記。重組后的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)重新辦理工商登記手續(xù)和社會(huì)保險(xiǎn)變更手續(xù)，按照《中華人民共和國(guó)公司法》的要求，建立新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。要深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能高能低的新型運(yùn)行機(jī)制，全面提升糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)管理水平。
20xx年x月x月，各市對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收并專(zhuān)題報(bào)告省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后報(bào)省政府。
各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要充分考慮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的特殊性，研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，推動(dòng)糧食企業(yè)改革。
（一）國(guó)土資源部門(mén)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評(píng)估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門(mén)為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。對(duì)破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對(duì)糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營(yíng)期間，自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，可納入企業(yè)當(dāng)期損益。
（四）勞動(dòng)保障部門(mén)要把糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系，企業(yè)職工欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，改制時(shí)要清償補(bǔ)繳。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）商業(yè)銀行要積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)重組后的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對(duì)企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除抵押關(guān)系。
（六）在20xx年底以前，對(duì)確有困難的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房和土地，按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)后，減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
（七）各級(jí)糧食行政管理部門(mén)的行政經(jīng)費(fèi)要列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
（八）企業(yè)改革中需支付的審核、評(píng)估、驗(yàn)資、咨詢(xún)、登記、簽證等費(fèi)用，除國(guó)家規(guī)費(fèi)外，屬政府部門(mén)收取的，按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，省里成立國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革，研究制定有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革中遇到的問(wèn)題。發(fā)展改革（計(jì)劃）、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、審計(jì)、勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、工商行政管理、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門(mén)要密切配合，各負(fù)其責(zé)，把扶持政策落到實(shí)處，為國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革營(yíng)造寬松的環(huán)境。改革方案要公開(kāi)、透明，體現(xiàn)職工意愿，維護(hù)職工合法權(quán)益。對(duì)軍轉(zhuǎn)干部和傷殘軍人等特殊群體，要按政策規(guī)定做好安置工作。具體改革步驟上，應(yīng)盡可能將職工分流與企業(yè)改制同步進(jìn)行。要充分發(fā)揮企業(yè)黨團(tuán)政工組織的作用，做好職工的思想政治工作，確保企業(yè)穩(wěn)定。省里將定期對(duì)各地的改革情況進(jìn)行調(diào)度，督促檢查改革進(jìn)度，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保按時(shí)完成改革任務(wù)。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇九
在巴士主業(yè)現(xiàn)有運(yùn)行模式下，下行售票量約占整體售票的56%。從售票渠道分析，微信、自助機(jī)等售票形式僅占下行售票量的38%，柜臺(tái)出票仍占較大比例。傳統(tǒng)柜臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)，排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，服務(wù)體驗(yàn)差，信息化程度低，所觸及的客流量有限，已無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)下旅客出行需求。傳統(tǒng)模式下，員工從根本上存在坐、等、靠、要思想，其表現(xiàn)出的粗獷服務(wù)方式不僅無(wú)法抵擋日益多元化出行大環(huán)境所帶來(lái)的市場(chǎng)萎縮，更不可能應(yīng)對(duì)即將到來(lái)的城際高鐵沖擊，甚至?xí)觿∏治g的蔓延和沖擊的擴(kuò)張。因此，結(jié)合公司百日攻堅(jiān)行動(dòng)，我們提前謀劃，打破城墻思維，轉(zhuǎn)變老舊觀念，搶抓流量端口，改革傳統(tǒng)運(yùn)行模式，以構(gòu)建強(qiáng)銷(xiāo)售重保障的集團(tuán)最強(qiáng)銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)為指導(dǎo)，以任務(wù)目標(biāo)為導(dǎo)向，在地鐵開(kāi)通前預(yù)演練兵，持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)收益，促進(jìn)公司長(zhǎng)足發(fā)展。
任務(wù)方面：為應(yīng)對(duì)高鐵沖擊，6至9月，目標(biāo)日均售票量1.4萬(wàn)人次，較1至5月日均1.2萬(wàn)人次增長(zhǎng)2100人/天，增幅16%。占公司百日攻堅(jiān)行動(dòng)總?cè)蝿?wù)的58%。
團(tuán)隊(duì)方面：目前，我們共有員工127人，其中售票員50人，接待員22人，是人數(shù)最多的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)。以網(wǎng)格化營(yíng)銷(xiāo)為抓手，鑄造“狼性文化”團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建全集團(tuán)體量最大、業(yè)績(jī)最高、素質(zhì)最好的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)，為大巴與地鐵競(jìng)爭(zhēng)打造一支線下銷(xiāo)售鐵軍，是我們亟需調(diào)整和完成的主要目標(biāo)。
轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)思路，定崗、定編、定人、定服務(wù)、定業(yè)績(jī)，通過(guò)“五定”打破管理格局，搶抓流量端口是我們的必由之路。
一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，改變被動(dòng)式等待，向主動(dòng)式出擊轉(zhuǎn)變，前置銷(xiāo)售陣地，將銷(xiāo)售主戰(zhàn)場(chǎng)前移至環(huán)境更好的隔離區(qū)內(nèi)，打造四道銷(xiāo)售防線，著力為銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)工作披荊斬棘。
二是線下線上兩手抓，進(jìn)一步發(fā)揮場(chǎng)站碼頭優(yōu)勢(shì)，圍繞線下為主線上為輔的中心思路，打破現(xiàn)有四業(yè)務(wù)班組機(jī)制，拆分、重建班組隊(duì)伍，成立銷(xiāo)售班組和運(yùn)維兩大班組。
三是提高產(chǎn)品力，消除原有售票員、接待員銷(xiāo)售產(chǎn)品單一且阻塞的隔閡，實(shí)現(xiàn)大巴票、網(wǎng)約車(chē)、酒店預(yù)訂等產(chǎn)品互通，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提升銷(xiāo)售成功率。
四是以區(qū)域責(zé)任制提升服務(wù)，產(chǎn)品售出，既要保證交付水平，又要提高售后服務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)服務(wù)引導(dǎo)是售后環(huán)節(jié)的第一步，落實(shí)區(qū)域責(zé)任制，壓緊壓實(shí)各基層業(yè)務(wù)單元責(zé)任，是保證區(qū)塊內(nèi)服務(wù)水平提高，打破檢票班組只檢票不維序現(xiàn)狀，由粗獷型向主動(dòng)化服務(wù)轉(zhuǎn)變的主要抓手。
一是高起點(diǎn)，高質(zhì)量。在現(xiàn)有12000張存量基礎(chǔ)上，在保證網(wǎng)約車(chē)任務(wù)不減少的同時(shí)提高大巴售票量近2000張，全年旅客運(yùn)送量增長(zhǎng)21萬(wàn)人次，可增收525萬(wàn)元。更加注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向，以結(jié)果論成敗。
二是細(xì)分任務(wù)目標(biāo)，以網(wǎng)格化營(yíng)銷(xiāo)確保任務(wù)落地。組建2大戰(zhàn)區(qū)4條防線，壓緊壓實(shí)各業(yè)務(wù)單元任務(wù)，加強(qiáng)過(guò)程管控，確保任務(wù)落地。
三是提前預(yù)演，就城際高鐵開(kāi)通提前進(jìn)入準(zhǔn)備，捶打流程，煉化模式，為高鐵開(kāi)通提前預(yù)演和準(zhǔn)備。
（一）。
四是細(xì)致入微，兜底第四道防線。第四道防線為檢票區(qū)，也是最后一道防線，由于航站樓出租車(chē)等候區(qū)和大巴檢票區(qū)在同一區(qū)域，所以檢票人員在做好運(yùn)維工作的同時(shí)，還需要肩負(fù)起銷(xiāo)售工作，主動(dòng)落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，在責(zé)任區(qū)域內(nèi)洞察所有的過(guò)往旅客，不放過(guò)任何一個(gè)猶豫不決的旅客，幫助需要乘坐機(jī)場(chǎng)巴士的旅客微信購(gòu)票，守好最后一道防線，“打撈”前三道防線的“漏網(wǎng)之魚(yú)”。
（二）。
目前，分公司已經(jīng)將原先的接待人員和售票人員合并成銷(xiāo)售班組，在四道防線封鎖的“戰(zhàn)區(qū)”內(nèi)全力打好“銷(xiāo)售戰(zhàn)役”。其余檢票員及引導(dǎo)員重組為運(yùn)維班組，除第四道防線的銷(xiāo)售工作外，主要肩負(fù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的運(yùn)維和服務(wù)保障工作，確保在區(qū)域責(zé)任制度的體系下，運(yùn)維工作能夠順利有效的開(kāi)展，為銷(xiāo)售前線的隊(duì)友提供良好的“作戰(zhàn)”支援。
一是加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善各區(qū)域各站點(diǎn)補(bǔ)位方案，在定人定崗、責(zé)任到人的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)位方案細(xì)化到了每站點(diǎn)的每分鐘，新增相互監(jiān)督機(jī)制及高峰時(shí)段應(yīng)急預(yù)案，確保各站點(diǎn)工作能夠有序平穩(wěn)的進(jìn)行，避免出現(xiàn)站點(diǎn)無(wú)人、維序混亂等情況。
二是優(yōu)化員工服務(wù)水平，重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)管理人員提前介入，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，降低旅客投訴概率。目前，粗狂式的服務(wù)管理使得投訴率沒(méi)有得到有效的控制和扭轉(zhuǎn)，導(dǎo)致后方陣地頻頻“失手”，影響整體“戰(zhàn)區(qū)”的作戰(zhàn)體系。因此，以當(dāng)前的“服務(wù)提升月”為契機(jī)，重新修訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，根據(jù)第四道防線的功能細(xì)化檢票人員的工作職責(zé)，為整體銷(xiāo)售“戰(zhàn)區(qū)”保駕護(hù)航，促進(jìn)公司持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）。
“當(dāng)兵吃餉”，是千百年來(lái)人的本性。目前，整體銷(xiāo)售“戰(zhàn)區(qū)”已合理劃分，銷(xiāo)售“戰(zhàn)士”也已整裝待發(fā)，為了確保整場(chǎng)“戰(zhàn)役”能夠完美收官，我們?cè)诤笄诒Ｕ瞎ぷ髦幸沧龀隽讼鄳?yīng)的調(diào)整。
一是重新制定績(jī)效考核方案。根據(jù)當(dāng)前的目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)進(jìn)行分解，并按照分解后的任務(wù)重新制定了績(jī)效考核方案，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化責(zé)任到人，以“考核任務(wù)人人挑，人人肩上有指標(biāo)”的宗旨，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制，徹底終結(jié)此前“大鍋飯”模式。
二是強(qiáng)激勵(lì)、重績(jī)效。通過(guò)重新制定的績(jī)效考核方案，秉持“完成就兌現(xiàn)”原則，加快落實(shí)績(jī)效的兌現(xiàn)，徹底消除員工的顧慮，挖掘隊(duì)伍中的銷(xiāo)售人才，激發(fā)員工潛在能力，迅速提高整體業(yè)績(jī)水平。
下一步，我們將持續(xù)前移銷(xiāo)售關(guān)口，適時(shí)將銷(xiāo)售“陣地”將繼續(xù)向廊橋位置延伸，搶奪有利資源，不放過(guò)任何一個(gè)目標(biāo)客戶(hù)。我們將在線下工作穩(wěn)中求進(jìn)的同時(shí)將站場(chǎng)轉(zhuǎn)移至線上工作，繼續(xù)前置銷(xiāo)售工作，力爭(zhēng)在旅客乘坐飛機(jī)之間就將其轉(zhuǎn)換為公司的目標(biāo)客戶(hù)。與此同時(shí)，我們將以5g時(shí)代來(lái)臨為契機(jī)，加快人臉識(shí)別和無(wú)感售票等信息化功能的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，不斷擴(kuò)展線上服務(wù)，加強(qiáng)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)宣傳，打造品牌效應(yīng)，為公司增效創(chuàng)收打開(kāi)新的篇章。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇十
**人民政府。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門(mén)：
《2011年**公立醫(yī)院改革實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
確保公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得預(yù)期成效。
二〇一一年八月二十一日。
—2—。
為認(rèn)真做好我縣公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，根據(jù)省市醫(yī)改工作會(huì)議要求和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）、《國(guó)務(wù)院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕12號(hào)）、《衛(wèi)生部等五部委關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（醫(yī)衛(wèi)管發(fā)〔2010〕20號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、改革的目標(biāo)。
緊緊圍繞“緩解群眾看病難、看病貴”、“改善縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境”、“提高醫(yī)療救治水平、服務(wù)能力”等問(wèn)題，通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)“政府對(duì)醫(yī)院的衛(wèi)生工作滿(mǎn)意，病人對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)工作滿(mǎn)意，醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)院的工作環(huán)境滿(mǎn)意”的總體目標(biāo)。爭(zhēng)取在“讓人民群眾得實(shí)惠、醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、政府滿(mǎn)意”等方面取得突破性進(jìn)展。
二、工作思路。
按照先易后難，由簡(jiǎn)單到復(fù)雜的原則開(kāi)展醫(yī)院改革工作，重點(diǎn)在優(yōu)化服務(wù)流程、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、改善服務(wù)環(huán)境、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、開(kāi)展醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)以及醫(yī)院信息化建設(shè)等方面開(kāi)展工作。將**縣人民醫(yī)院定為我縣公立醫(yī)院改革試點(diǎn)醫(yī)院。
（一）改進(jìn)群眾就醫(yī)服務(wù)。
1.開(kāi)展預(yù)約診療服務(wù)和預(yù)約掛號(hào)服務(wù)。
—3—。
（1）設(shè)立預(yù)約掛號(hào)?；颊甙滋祛A(yù)約掛號(hào)，由醫(yī)院行政辦公室負(fù)責(zé),患者夜間預(yù)約掛號(hào)，由醫(yī)院值班“120”負(fù)責(zé)。預(yù)約掛號(hào)的相關(guān)信息，在醫(yī)院網(wǎng)站、醫(yī)院門(mén)診大廳進(jìn)行公示。預(yù)約掛號(hào)單由預(yù)約人憑居民身份證領(lǐng)取。
（2）確定專(zhuān)家并公示專(zhuān)家門(mén)診安排表，制定預(yù)約掛號(hào)病員登記表。
（3）預(yù)約掛號(hào)就診流程在門(mén)診大廳電子顯示屏、醫(yī)院網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
2.優(yōu)化醫(yī)院門(mén)、急診就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)流程。（1）門(mén)診各窗口標(biāo)示清楚，明確醒目。（2）建立門(mén)診導(dǎo)診制，負(fù)責(zé)落實(shí)就醫(yī)流程。
（3）醫(yī)院開(kāi)展“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化病人就醫(yī)手續(xù)，縮短群眾等候時(shí)間。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，門(mén)診統(tǒng)籌報(bào)賬、劃價(jià)、收費(fèi)實(shí)行“一站式”；住院報(bào)賬、收費(fèi)一個(gè)窗口完成；報(bào)賬復(fù)印資料歸到醫(yī)保報(bào)賬窗口；增加專(zhuān)家門(mén)診，方便患者就醫(yī)。完善門(mén)診信息管理平臺(tái)，開(kāi)展門(mén)診電子處方；公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)信息，促進(jìn)醫(yī)院服務(wù)改進(jìn)，以便社會(huì)監(jiān)督。
3.廣泛開(kāi)展便民門(mén)診服務(wù)。
（1）開(kāi)設(shè)便民門(mén)診，為開(kāi)配方藥、做健康檢查的病人提供便民服務(wù)。
（2）設(shè)立門(mén)診、住院導(dǎo)醫(yī)服務(wù)臺(tái)，方便病人就醫(yī)。
（3）為老、弱、病殘、行動(dòng)不便的病人提供推車(chē)、輪椅、—4—。
擔(dān)架及攙扶等服務(wù)。
（4）為就醫(yī)者免費(fèi)提供開(kāi)水、塑料袋等服務(wù)。
（5）為門(mén)診和住院病人提供健康咨詢(xún)、知識(shí)宣教等工作。
（6）協(xié)助辦理入、出院手續(xù)、維護(hù)好秩序，減少病人排隊(duì)等候現(xiàn)象。
（7）免費(fèi)護(hù)送做檢查的病人和危急、重癥病人，并協(xié)助病人繳費(fèi)、劃價(jià)、取藥、辦理入院手續(xù)、聯(lián)系家人或單位等。
（8）開(kāi)設(shè)節(jié)假日門(mén)診，周六、周日門(mén)診不停診，特殊檢查科室不停檢查。
（9）在急診科設(shè)立便民輸液室，免收床位費(fèi)。
（10）70歲以上老人、低保人群和殘疾人、殘疾軍人、幫扶村民憑證免掛號(hào)費(fèi)，各種診療費(fèi)、檢查費(fèi)減免15%，住院費(fèi)用減免10%。
4.開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。制定優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)轉(zhuǎn)變“以病人為中心”的服務(wù)理念，積極推行“五個(gè)一”服務(wù)，即一個(gè)微笑、一聲問(wèn)候、一次熱情介紹、一張征求意見(jiàn)表、一個(gè)電話回訪。全面推進(jìn)醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作，優(yōu)化服務(wù)流程，為患者提供全程、連續(xù)的護(hù)理服務(wù)。
—5—。
人性化護(hù)理服務(wù)。
（2）結(jié)合科室特點(diǎn)，不斷豐富和拓展對(duì)患者的護(hù)理服務(wù)，在做好規(guī)定護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，根據(jù)患者需求、提供全程化、無(wú)縫隙護(hù)理，促進(jìn)護(hù)理工作更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會(huì)。
（3）改進(jìn)和優(yōu)化出入院流程，為患者提供及時(shí)、便捷的入出院服務(wù)。
（4）按照衛(wèi)生部“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)護(hù)理要求創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房，檢查和落實(shí)各項(xiàng)護(hù)理工作。
（5）提供個(gè)性化護(hù)理服務(wù)。主動(dòng)為病人服務(wù)，每月舉辦護(hù)患座談會(huì),開(kāi)展心理咨詢(xún)指導(dǎo)、個(gè)性康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等特色護(hù)理服務(wù)。盡可能為病人提供各種生活上的便利，協(xié)助病人解決困難，推出不同特色的服務(wù)措施。
（二）完善執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。
按照**《醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法》，制定醫(yī)院醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)實(shí)施細(xì)則。安排具備主治醫(yī)師以上職稱(chēng)人員開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作，計(jì)劃通過(guò)半年至一年的試點(diǎn)，探索醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的可行性及激勵(lì)機(jī)制，建立醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
1.多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)為**人民醫(yī)院。多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師擬增加執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)為：
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（1）**人民醫(yī)院*泉分院。
（2）**鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：巡場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、上羅中心衛(wèi)生院、洛表中心衛(wèi)生院、洛亥鎮(zhèn)衛(wèi)生院、羅渡鄉(xiāng)衛(wèi)生院。
（3）**人民醫(yī)院協(xié)作醫(yī)院：**婦幼保健院。2.多點(diǎn)執(zhí)業(yè)范圍及方式。
（1）醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到多點(diǎn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)定期工作，主持參與重大手術(shù)，會(huì)診指導(dǎo)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的診治工作，接診轉(zhuǎn)診重癥病員。
（2）醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到定點(diǎn)幫扶醫(yī)院定期坐診、會(huì)診，指導(dǎo)病員診療工作，指導(dǎo)及參與幫扶醫(yī)院開(kāi)展手術(shù)及推廣新技術(shù)，接診轉(zhuǎn)診重危病員。
（3）醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到協(xié)作醫(yī)院參與協(xié)助重危病員搶救工作，指導(dǎo)及參與手術(shù)病員的救治工作。
3.實(shí)施辦法。
（1）多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，方可申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，原則上一人最多不超過(guò)三個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)。
（2）醫(yī)院負(fù)責(zé)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師每年的繼續(xù)教育學(xué)分必須達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)、年度考核合格、無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為、無(wú)不良醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行為的記錄，才能申請(qǐng)辦理多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
（3）申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師在執(zhí)業(yè)前，應(yīng)當(dāng)與受聘的各醫(yī)療。
—7—。
機(jī)構(gòu)就相關(guān)事宜簽訂協(xié)議。協(xié)議書(shū)內(nèi)容應(yīng)包括：執(zhí)業(yè)類(lèi)別、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)有效期，發(fā)生醫(yī)療事故或者民事糾紛時(shí)的法律責(zé)任分擔(dān)等。
（4）申請(qǐng)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師所從事的執(zhí)業(yè)類(lèi)別和執(zhí)業(yè)范圍必須與醫(yī)院向主管部門(mén)申報(bào)執(zhí)業(yè)類(lèi)別和執(zhí)業(yè)范圍一致，也必須與擬聘用該執(zhí)業(yè)醫(yī)師的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目范圍一致。
（5）注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，違反法律法規(guī)的，按照相關(guān)規(guī)定處理。
（6）第二、第三聘用醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)本機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的管理，規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)行為，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。醫(yī)師在任何一執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)受到處以暫停執(zhí)業(yè)及以上行政處罰的，該醫(yī)師在其他所有執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)均應(yīng)被暫停。
（7）注冊(cè)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)中發(fā)生醫(yī)療糾紛及事故，按照醫(yī)院醫(yī)療糾紛處理辦法進(jìn)行處理。
（8）醫(yī)院將多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師及相關(guān)材料上報(bào)**衛(wèi)生局審批備案后方可進(jìn)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。
（三）加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)。1.醫(yī)院信息化建設(shè)目標(biāo)。
實(shí)行醫(yī)院全面數(shù)字化建設(shè)，為醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)乙等綜合性醫(yī)院奠定良好的基礎(chǔ)，職工計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力得到較大程度的普及和提高。
—8—。
2.醫(yī)院信息建設(shè)內(nèi)容。
（1）在以前his功能基礎(chǔ)上，更新、升級(jí)、擴(kuò)充醫(yī)院管理信息系統(tǒng)軟件（his）。增強(qiáng)院長(zhǎng)查詢(xún)系統(tǒng)的綜合統(tǒng)計(jì)與查詢(xún)功能，藥房管理模塊中要加入數(shù)量管理和盤(pán)點(diǎn)功能，進(jìn)一步完善醫(yī)保農(nóng)合接口、財(cái)務(wù)系統(tǒng)接口、電子病歷、醫(yī)生工作站、護(hù)士工作數(shù)字化信息建設(shè)。新增設(shè)備管理系統(tǒng)、供應(yīng)室管理系統(tǒng)、pacs系統(tǒng)（影像數(shù)字系統(tǒng)）、lis系統(tǒng)（實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)），中心機(jī)房建設(shè)在行政醫(yī)技樓投入使用時(shí)實(shí)施。建立電子閱覽室，引進(jìn)cnki數(shù)字圖書(shū)館，改善職工學(xué)習(xí)環(huán)境，改善醫(yī)院科研條件，建立健康檔案管理系統(tǒng)等。
（2）進(jìn)行門(mén)診樓、行政樓、住院樓網(wǎng)絡(luò)布線和改造。（3）醫(yī)院內(nèi)部加強(qiáng)職工計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力提高及計(jì)算機(jī)軟件的維護(hù)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全管理，保障醫(yī)院計(jì)算機(jī)數(shù)字化的安全運(yùn)用。
3.加強(qiáng)上下信息化聯(lián)系。
在醫(yī)院切實(shí)達(dá)到全面數(shù)字化管理后，著手**區(qū)域醫(yī)療信息化中心的建設(shè)。同時(shí)建立與城市三級(jí)醫(yī)院開(kāi)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)醫(yī)學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程教育等信息共享，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的輻射作用。
四、組織保障。
—9—。
長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，支部書(shū)記、副院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由院長(zhǎng)助理、工會(huì)主席、支部委員、黨辦主任、醫(yī)院人大代表，政協(xié)委員，部分職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)辦公室在醫(yī)院行政辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的處理。
（二）醫(yī)院職工學(xué)習(xí)公立醫(yī)院改革的相關(guān)文件，領(lǐng)會(huì)公立醫(yī)院改革精神，使職工積極參與公立醫(yī)院改革。
（三）在醫(yī)院原有制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、建立和規(guī)范相關(guān)制度，保障公立醫(yī)院改革順利進(jìn)行。
（四）醫(yī)院行政辦公室、宣傳辦通過(guò)定期下發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和在醫(yī)院網(wǎng)站發(fā)布信息等方式，向醫(yī)院職工及社會(huì)通報(bào)醫(yī)院改革進(jìn)展情況。
（五）為保障公立醫(yī)院改革有效的進(jìn)行，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金。
（六）積極探索公立醫(yī)院績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制，形成實(shí)施辦法，讓醫(yī)務(wù)人員滿(mǎn)意。
主題詞：衛(wèi)生。
改革。
方案。
通知。
抄送：縣委辦公室，縣人大辦公室，縣政協(xié)辦公室。
**人民政府辦公室。
2011年8月2日印。
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國(guó)企改制實(shí)施方案篇十一
施工項(xiàng)目的文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要部分。近年來(lái)市政集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一直處于同行業(yè)前列，特別是在文明施工方面，取得了較好效果。今年一季度，上市建委紅榜4個(gè)；近三年有44個(gè)工程獲得市市政工程文明施工優(yōu)良現(xiàn)場(chǎng)和樣板現(xiàn)場(chǎng)，36個(gè)現(xiàn)場(chǎng)獲“市民最滿(mǎn)意路”稱(chēng)號(hào)。企業(yè)連續(xù)多年被市政府評(píng)為環(huán)境整治先進(jìn)單位，曾被授予省“土木工程建筑業(yè)行業(yè)狀元”、中國(guó)“優(yōu)秀市政施工企業(yè)”等榮譽(yù)，4項(xiàng)工程獲中國(guó)市政工程金杯示范獎(jiǎng)，1項(xiàng)工程獲得中國(guó)建筑工程“魯班獎(jiǎng)”。
結(jié)合企業(yè)實(shí)際，市政集團(tuán)公司創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場(chǎng)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展了：
一、提高認(rèn)識(shí)，圍繞中心，把握宗旨。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)場(chǎng)文明施工的重要意義。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)文明創(chuàng)建與管理達(dá)標(biāo)是施工企業(yè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，同時(shí)也是提升城市整體功能，加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民群眾生活質(zhì)量的要求。因此，市政集團(tuán)切實(shí)把現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理作為一項(xiàng)重要，納入企業(yè)一級(jí)管理目標(biāo)。集團(tuán)公司成立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、文明辦、工程管理公司，建立健全文明施工管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，使集團(tuán)系統(tǒng)的市政工程文明施工管理走在全市同行業(yè)前列。
2、做好文明施工管理的宣傳鼓動(dòng)、教育培訓(xùn)。幾年來(lái)，市政集團(tuán)公司通過(guò)辦培訓(xùn)班，召開(kāi)會(huì)議、下發(fā)文件、辦黑板報(bào)、出專(zhuān)刊、懸掛宣傳橫幅、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式，讓不同崗位、不同層次的職工、民工明確文明施工的重要意義，了解、熟悉和掌握市市政工程文明施工管理系列規(guī)定，抓好文明施工達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、施工過(guò)程中文明管理的規(guī)范操作等，讓文明現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)建理念、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)深入人心。
二、立足實(shí)際，建章立制，規(guī)范操作。
1、大力推進(jìn)文明施工科學(xué)管理。集團(tuán)公司按照國(guó)家和建設(shè)部和省市有關(guān)文明施工相關(guān)規(guī)定，制定了《文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》及《文明施工現(xiàn)場(chǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范。立足企業(yè)實(shí)際，將現(xiàn)場(chǎng)的文明管理與企業(yè)其他各項(xiàng)相結(jié)合進(jìn)行，納入了企業(yè)各項(xiàng)管理的大循環(huán)之中。在此基礎(chǔ)上，又將文明施工現(xiàn)場(chǎng)的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)納入了國(guó)際質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全綜合管理體系標(biāo)準(zhǔn)、納入全市文明施工管理大循環(huán)，做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)突出，注重實(shí)效。
2、制定文明施工管理各項(xiàng)措施。
一是組織落實(shí)。市政集團(tuán)公司及所屬各單位都成立了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各施工現(xiàn)場(chǎng)施工期間成立創(chuàng)建小組，設(shè)有專(zhuān)（兼）職的文明施工員。文明施工創(chuàng)建責(zé)任層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位，分工到每個(gè)人，實(shí)行人人有責(zé)，全員創(chuàng)建。
二是規(guī)劃落實(shí)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持做到“三個(gè)文明”同步抓，要求所有現(xiàn)場(chǎng)100達(dá)標(biāo)，500萬(wàn)元以上產(chǎn)值的工程10-100分級(jí)創(chuàng)建為集團(tuán)優(yōu)良文明施工現(xiàn)場(chǎng)、樣板現(xiàn)場(chǎng)，500萬(wàn)元以下80創(chuàng)建為公司級(jí)文明現(xiàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)創(chuàng)建大批市級(jí)文明樣板和優(yōu)良工地。
三是責(zé)任落實(shí)。集團(tuán)堅(jiān)持年初與所屬單位同時(shí)簽定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等五個(gè)責(zé)任狀，其中就有一個(gè)包含有施工現(xiàn)場(chǎng)文明創(chuàng)建的`責(zé)任狀。所簽定的責(zé)任狀作為干部考核、年終兌現(xiàn)的重要內(nèi)容和評(píng)價(jià)其業(yè)績(jī)的依據(jù)，納入日常管理，更進(jìn)一步明確責(zé)任，獎(jiǎng)懲掛鉤。
四是“軟、硬”件落實(shí)。集團(tuán)公司《文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法》規(guī)定，每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收必須按照全市市政工程文明施工管理規(guī)定要求，辦理文明施工開(kāi)工驗(yàn)評(píng)，保證創(chuàng)建資金投入，圖牌、圍檔到位現(xiàn)場(chǎng)文明各項(xiàng)措施達(dá)標(biāo)，收集、整理一套裝訂規(guī)范、內(nèi)容符合標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建資料，真實(shí)、完整地記錄該現(xiàn)場(chǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)軌跡，真正體現(xiàn)“外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”。
三、過(guò)程監(jiān)控，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，常抓不懈。
1、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。集團(tuán)各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月定期和不定期帶領(lǐng)相關(guān)部室責(zé)任人對(duì)在建重點(diǎn)工程進(jìn)行巡查，各項(xiàng)目班子成員堅(jiān)持巡查制度，文明施工員每天在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤督促檢查，做好文明施工日記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。檢查過(guò)程中認(rèn)真做到“內(nèi)容與形式的統(tǒng)一”、“知與行的統(tǒng)一”、“理論與實(shí)踐的統(tǒng)一”，力戒重資料輕管理的現(xiàn)象、重受檢期管理輕日常管理的現(xiàn)象。
2、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，各顯特色，共同推進(jìn)。隨著對(duì)文明施工管理認(rèn)識(shí)的不斷深入，全員的創(chuàng)建自覺(jué)性不斷增強(qiáng)，文明施工水平不斷提高。所屬各單位結(jié)合實(shí)際，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中創(chuàng)造了許多好的文明施工管理經(jīng)驗(yàn)。
機(jī)械化公司在臨江大道道排工程一、二、三期工程、二橋橋面黑色化改造工程中用嚴(yán)格的管理規(guī)范，高規(guī)格的文明施工設(shè)置體現(xiàn)創(chuàng)建水平。二公司及時(shí)制定操作性強(qiáng)的文明施工管理標(biāo)準(zhǔn)，承建的芳草路等一批工程的文明施工成全市“亮點(diǎn)”。路面公司在今年承建的航空路立交及高架橋橋面黑色化工程中，緊扣市文明施工“打圍、清渣、降塵、便民”八字要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，創(chuàng)新文明施工管理工藝，體現(xiàn)出“文明施工技術(shù)也是企業(yè)生產(chǎn)力”的理念。
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國(guó)企改制實(shí)施方案篇十二
第六條改制要堅(jiān)持正確方向。要全面、正確貫徹落實(shí)中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制的一系列方針政策。堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，著眼于做強(qiáng)做大有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。
第七條改制要堅(jiān)持規(guī)范操作。要按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做到依法運(yùn)作、規(guī)范透明。嚴(yán)格改制程序要求，把好清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、改制方案制訂與報(bào)批、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不允許違背產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)供求狀況，不計(jì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格和收益，下指標(biāo)、限時(shí)間、趕進(jìn)度，集中成批向非國(guó)有投資主體轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。
第八條改制要堅(jiān)持為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展條件。要研究企業(yè)在資金、市場(chǎng)、管理、人才等方面的優(yōu)勢(shì)和不足，針對(duì)企業(yè)發(fā)展急需解決的主要問(wèn)題選擇有實(shí)力的投資主體參與企業(yè)改制;要對(duì)擬引入的投資主體在財(cái)務(wù)狀況、資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、管理水平、產(chǎn)品或技術(shù)水平等方面提出相應(yīng)要求，充分考慮投資主體搞好企業(yè)的能力，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇十三
第二十七條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位與改制的投資主體簽訂的各項(xiàng)合同、協(xié)議需要改制后逐步履行的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或改制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位要負(fù)責(zé)跟蹤、落實(shí)，確保合同、協(xié)議各項(xiàng)條款執(zhí)行到位，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)職工合法權(quán)益。
第二十八條改制后的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇十四
在7月13日下午州委書(shū)記陳建華主持召開(kāi)的州委常委會(huì)議上，州委副書(shū)記、州深化企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王冰專(zhuān)題匯報(bào)我州國(guó)有企業(yè)改革工作時(shí)指出，截至目前，全州納入改制的企業(yè)中有56戶(hù)的《改制方案》已審批實(shí)施，占全部應(yīng)改制企業(yè)的35%，州屬23戶(hù)改制企業(yè)的驗(yàn)收工作于7月中旬開(kāi)始全面進(jìn)行，各縣市的企業(yè)改制工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。
聽(tīng)取匯報(bào)后，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)暢所欲言，對(duì)我州深化企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組取得的成績(jī)給予了充分肯定。認(rèn)為我州新一輪企業(yè)改制工作自去年9月全面鋪開(kāi)以來(lái)，有了突破性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，尤其是州屬企業(yè)改革已基本完成，進(jìn)入驗(yàn)收階段，各縣市企業(yè)改制已起步，形勢(shì)大好。一是組織領(lǐng)導(dǎo)得力。州委、州政府非常重視，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真履行了職責(zé)，按階段、分步驟給予了及時(shí)指導(dǎo)，抽調(diào)的工作組認(rèn)真負(fù)責(zé)，做了大量卓有成效的工作，保證了企業(yè)改制的順利進(jìn)行；二是認(rèn)真研究制定了改制方案。各工作組都能按方案程序規(guī)范運(yùn)行，特別是反復(fù)、廣泛地征求了廣大職工的意見(jiàn)，這既符合國(guó)家政策，又符合現(xiàn)代企業(yè)的實(shí)際；三是能及時(shí)解決企業(yè)改制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，至目前未發(fā)生大的上訪事件。
在下一步的企業(yè)改革工作安排中陳建華、梁明遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)，一要堅(jiān)定不移地加大企業(yè)改制工作力度，保證既定目標(biāo)的全面完成，認(rèn)真搞好州屬企業(yè)改革驗(yàn)收工作，嚴(yán)格把關(guān)，保證質(zhì)量，不走過(guò)場(chǎng)，未達(dá)標(biāo)者必須補(bǔ)課后再驗(yàn)收；加強(qiáng)對(duì)縣市企業(yè)改革的督查指導(dǎo)力度；開(kāi)好總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推薦優(yōu)秀干部。二要全面落實(shí)企業(yè)改革工作中的各項(xiàng)政策規(guī)定，特別是法人持大股、管理層控股要保證，對(duì)涉及有關(guān)職工利益的'優(yōu)惠政策、資金要到位，各有關(guān)部門(mén)要想方設(shè)法籌措資金解決職工“兩金”，該爭(zhēng)取的要積極向上爭(zhēng)取，以減輕地方壓力；三要以“一手抓改制、一手抓經(jīng)營(yíng)”的原則，抓好改制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，相關(guān)部門(mén)和工作組要做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)支持工作，盡力提供服務(wù)；四要堅(jiān)持不懈地解決好下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極想辦法為下崗人員解決好生活出路，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，大力推薦有條件的職工在改制企業(yè)中就業(yè)。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇十五
為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化國(guó)有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)新發(fā)[]x號(hào)、新辦發(fā)[]x號(hào)文件精神，繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)改革，“橫下一條心，消滅國(guó)字號(hào)，打倒集體牌”的總體要求，充分發(fā)揮建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，加快建筑企業(yè)改革和發(fā)展步伐，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案。
一、基本情況。
武漢新x建集團(tuán)有限公司的前身為十建筑工程公司，于1985年由現(xiàn)法人代表xxx籌資1000元組建成立，正式組建了武漢新x建筑集團(tuán)有限公司。20余年來(lái)，公司在xx區(qū)委、區(qū)政府和xx街黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，公司一班人艱苦創(chuàng)業(yè)，從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，已經(jīng)發(fā)展成為資質(zhì)等級(jí)為總承包二級(jí)施工建筑企業(yè)，并具備一級(jí)建筑企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，正在申報(bào)審批過(guò)程。新x建集團(tuán)為邾城地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。
1、人員情況：公司現(xiàn)有在冊(cè)職工8人；項(xiàng)目經(jīng)理31人。
2、資產(chǎn)情況：據(jù)武漢市xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（）提供的.評(píng)估結(jié)果，公司資產(chǎn)總額5448,294.30萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)凈值448,294.30萬(wàn)元，負(fù)債總額萬(wàn)元，所在者權(quán)益萬(wàn)元。
3、無(wú)形資產(chǎn)：公司擁有省建設(shè)廳頒發(fā)的“房屋建筑施工總承包貳級(jí)資質(zhì)證書(shū)”，已于9月被建設(shè)部公告為“一級(jí)建筑企業(yè)”。經(jīng)xx街道辦事處與原企業(yè)擬定，新x建筑集團(tuán)公司資質(zhì)品牌為500萬(wàn)元（人民幣）。（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局評(píng)估數(shù)額）。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和改制形式。
1、指導(dǎo)思想。以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想和發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，以新發(fā)[2000]x號(hào)、新辦發(fā)[2008]xx號(hào)文件為依據(jù)，以“兩個(gè)賣(mài)斷、兩個(gè)解除”為主要形式，按照“有利于發(fā)展，有利于穩(wěn)定”的要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的發(fā)展思路，推進(jìn)公司產(chǎn)權(quán)制度改革。通過(guò)深化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改變性質(zhì)，職工轉(zhuǎn)變身份，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、充滿(mǎn)生機(jī)和活力的現(xiàn)代企業(yè)制度和新型公司機(jī)制，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)投資者和企業(yè)職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為國(guó)家多創(chuàng)稅收，為企業(yè)和投資者及員工多增收入，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，將企業(yè)在原有基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)，使之更快更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、“興街富民”和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
2、基本原則。堅(jiān)持實(shí)事求是“因企制宜，因企施策，一企一策”的原則，堅(jiān)持正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。堅(jiān)持妥善安置職工，保障社會(huì)穩(wěn)定的原則；堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，規(guī)范改制行為，保證集體資產(chǎn)不流失；堅(jiān)持資產(chǎn)賣(mài)斷和職工賣(mài)斷身份標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，并由職工代表直接參與決策與監(jiān)督的原則；堅(jiān)持妥善處理各類(lèi)債務(wù)、保障債權(quán)人利益的原則。企業(yè)改制后，企業(yè)的注冊(cè)所在地仍在武漢市新洲區(qū)邾城街道辦事處，永不變更。公司現(xiàn)有名稱(chēng)不變，但改制后街道對(duì)企業(yè)的發(fā)展基金予以考慮。要在購(gòu)買(mǎi)合同中另行約定。
3、改制形式。有形資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)讓?zhuān)艚o原公司，職工清算，項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償和改制費(fèi)用等，街屬集體資產(chǎn)全部退出，資質(zhì)品牌等無(wú)形資產(chǎn)歸邾城街辦事處集體所有，留給新企業(yè)使用，原企業(yè)名稱(chēng)不變，職工身份全員賣(mài)斷，改制后的新型企業(yè)實(shí)行民有民營(yíng)，承擔(dān)原企業(yè)全部債權(quán)債務(wù)。
三、資產(chǎn)處置。
1、由主管部門(mén)及公司聯(lián)合成立新十建集團(tuán)企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)資金處置進(jìn)行監(jiān)督使用。
2、原企業(yè)總資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓?zhuān)峙淙缦拢?BR> （1）計(jì)劃整體轉(zhuǎn)讓費(fèi)：68萬(wàn)元。
（2）改制支出：
（a）職工身份賣(mài)斷補(bǔ)償費(fèi)：34萬(wàn)元。
（b）職工養(yǎng)老統(tǒng)籌：15萬(wàn)元。
（c）職工大病醫(yī)療補(bǔ)償：5萬(wàn)元。
（d）突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；原法人代表毛賽明：6萬(wàn)元。
（e）企業(yè)改制費(fèi)：8萬(wàn)元。
以上合計(jì)人民幣：68萬(wàn)元。
3、原企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)（品牌、資質(zhì)等證）歸邾城街辦事處集體所有，經(jīng)街辦事處和原企業(yè)雙方擬定為500萬(wàn)元，留給新公司使用（每年使用費(fèi)5萬(wàn)元），注冊(cè)和納稅地址為邾城街，如企業(yè)擅自離開(kāi)屬地注冊(cè)和納稅，街辦事處將按有關(guān)規(guī)定對(duì)無(wú)形資產(chǎn)重新評(píng)估，重新確權(quán)（因政策改變行政區(qū)劃屬地管理，雙方另行約定）。但改制后企業(yè)的管理人員變動(dòng)不受此限。
四、主要內(nèi)容。
1、武漢市新x建集團(tuán)有限公司，原則上優(yōu)先由原法人代表毛賽明出資購(gòu)買(mǎi)，再由他組織項(xiàng)目經(jīng)理、職工參股。
2、積極做好公司改制職工和項(xiàng)目經(jīng)理的思想工作，充分尊重職代會(huì)的決定，做到公開(kāi)、公平、公正。
3、企業(yè)職工進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，妥善安置，其“賣(mài)斷”職工身份8人?！百u(mài)斷”企業(yè)原有項(xiàng)目經(jīng)理31人，解除其勞動(dòng)關(guān)系。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)新發(fā)[2000]9號(hào)文件規(guī)定，即每人基本補(bǔ)償2000元，另按工齡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為（500元/每年）進(jìn)行工齡結(jié)算，累計(jì)結(jié)算付款，并簽訂解除勞動(dòng)合同。
4、補(bǔ)償對(duì)象的界定：職工補(bǔ)償對(duì)象以在公司的在冊(cè)職工，以檔案為準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理補(bǔ)償對(duì)象為：有項(xiàng)目經(jīng)理證和對(duì)公司上交稅費(fèi)累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的作為補(bǔ)償對(duì)象。
5、改制后，號(hào)召?gòu)V大項(xiàng)目經(jīng)理和職工更加團(tuán)結(jié)，更加協(xié)調(diào)，乘改制的東風(fēng)進(jìn)一步發(fā)展企業(yè)。
五、改制的方法及步驟。
對(duì)照企業(yè)改制的有關(guān)政策規(guī)定，落實(shí)好上級(jí)給企業(yè)的各種優(yōu)惠政策。
1、對(duì)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定。
2、開(kāi)好職工代表會(huì)，制訂企業(yè)資產(chǎn)賣(mài)斷方案和職工身份賣(mài)斷方案。
3、方案報(bào)批。
4、依照《公司法》的有關(guān)規(guī)定，做好公司股東股權(quán)的轉(zhuǎn)換，并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，按新制訂的公司章程進(jìn)行運(yùn)作。
六、有關(guān)事項(xiàng)。
1、新企業(yè)必須根據(jù)黨章和工會(huì)章程建立黨組織、工會(huì)組織及其它群團(tuán)組織，屬地管理參加活動(dòng)。
2、新企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按原管理方法執(zhí)行。
3、原企業(yè)職工清算時(shí)，應(yīng)同時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系，新企業(yè)需要聘用的另行簽訂協(xié)議。
4、新的公司董事會(huì)成立后，立即著手制訂公司章程及公司各項(xiàng)管理規(guī)章制度。
七、需要提請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。
1、關(guān)于屬地納稅和企業(yè)發(fā)展基金。請(qǐng)求給予改制后的新公司優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)做大、做強(qiáng)。
2、公司改制涉及有關(guān)部門(mén)的辦證、收費(fèi)等問(wèn)題，要求簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)，享受企改優(yōu)惠政策。
武漢市xx區(qū)新x建集團(tuán)有限公司改制領(lǐng)導(dǎo)小組。
二0xx年十一月八日。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇十六
國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提供社會(huì)公共服務(wù)、建設(shè)繁榮文明和諧現(xiàn)代金昌的重要力量。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，企業(yè)降本增效難度加大，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國(guó)有資本運(yùn)行效率較低。深化國(guó)資國(guó)企改革，從體制機(jī)制上解決制約國(guó)資國(guó)企發(fā)展的深層次問(wèn)題，使國(guó)資國(guó)企進(jìn)一步增強(qiáng)活力、釋放潛力、提升競(jìng)爭(zhēng)力，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧具有重要意義。
(一)總體要求。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，以完善國(guó)資監(jiān)管體制、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、全面推進(jìn)依法治企、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為改革重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)。
到20xx年，在國(guó)資國(guó)企改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)資監(jiān)管體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，使國(guó)有企業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。
——國(guó)資監(jiān)管體制逐步完善。建立健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分層分類(lèi)的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，全市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，出資人職能切實(shí)到位，形成覆蓋全面、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范高效的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)新格局，國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率明顯提高，國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任全面落實(shí)。
——現(xiàn)代企業(yè)制度更為健全。市屬?lài)?guó)有企業(yè)全部完成公司制或股份制改革，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，經(jīng)營(yíng)自主靈活、企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的激勵(lì)約束機(jī)制更加完善。市屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制、重組、上市等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。到20xx年，全市國(guó)有企業(yè)中的混合所有制企業(yè)比重提高到60%。
——國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不斷優(yōu)化。按照做優(yōu)一產(chǎn)、做精二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的思路，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本投向，新增國(guó)有資本80%以上投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域，支持新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。力爭(zhēng)到20xx年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重得到較大提升。
——企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。搶抓我市被確定為省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市的機(jī)遇，充分發(fā)揮金川集團(tuán)公司等駐金大企業(yè)的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，圍繞發(fā)展壯大有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)市屬骨干企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快推動(dòng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。力爭(zhēng)到20xx年，全市有5戶(hù)以上國(guó)有及混合所有制企業(yè)進(jìn)入全省100強(qiáng)。
——企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。反腐倡廉制度體系、工作體系特別是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系更加完善，國(guó)有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。
二、完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。
(三)調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能。
1.按照以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，健全國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)管力量，準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，科學(xué)界定國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界。(責(zé)任單位：市編辦、市國(guó)資委、市工信委，完成時(shí)限：20xx年6月)。
2.制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，優(yōu)化監(jiān)管流程，依法科學(xué)管理，做到既不缺位、也不越位，重點(diǎn)要管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)。(責(zé)任單位：市國(guó)資委，完成時(shí)限：20xx年6月)。
(四)優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式。
3.制定國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)辦法，按照監(jiān)管及產(chǎn)權(quán)關(guān)系，形成國(guó)資委——國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司(國(guó)有資本投資公司)——國(guó)有企業(yè)(股份)的三層次國(guó)有資本監(jiān)管架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。(責(zé)任單位：市國(guó)資委，完成時(shí)限：20xx年12月)。
4.規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司的出資和授權(quán)關(guān)系。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé)，并授權(quán)國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資本履行出資人職責(zé)。國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司作為國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，依法自主開(kāi)展國(guó)有資本運(yùn)作，對(duì)所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則，制定和參與制定公司章程，委派股東代表參加股東大會(huì)，根據(jù)出資人意志提出提案、發(fā)表意見(jiàn)、行使表決權(quán)，維護(hù)出資人權(quán)益，切實(shí)承擔(dān)起國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。(責(zé)任單位：市國(guó)資委，完成時(shí)限：20xx年8月)。
5.市政府國(guó)資委組建金昌市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，將市國(guó)資委持有的金化集團(tuán)公司、金鐵集團(tuán)公司、金泥集團(tuán)公司及其他企業(yè)股權(quán)授權(quán)金昌市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)。(責(zé)任單位：市編辦、市國(guó)資委，完成時(shí)限：20xx年6月)。
(五)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
6.制定經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法，穩(wěn)步將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國(guó)有資本納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)(集團(tuán))公司、市文化旅游投資開(kāi)發(fā)公司、市交通投資有限公司等國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司都要納入國(guó)資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。市政府其他部門(mén)管理的企業(yè)，20xx年前完成改制脫鉤。改制脫鉤的、事業(yè)單位轉(zhuǎn)制形成的、新組建的國(guó)有企業(yè)，都要納入國(guó)資統(tǒng)一監(jiān)管范圍。商業(yè)類(lèi)企業(yè)經(jīng)授權(quán)全部由國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司統(tǒng)一履行出資人職責(zé)；公益類(lèi)企業(yè)具備條件的進(jìn)入國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司；尚不具備條件的可采取國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)直接監(jiān)管或委托行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管的方式進(jìn)行過(guò)渡，待條件成熟后納入國(guó)有資本投資公司、運(yùn)營(yíng)公司，委托行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管的過(guò)渡期原則上不能超過(guò)三年。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、其他管理企業(yè)的市直部門(mén)，完成時(shí)限：20xx年6月)。
7.建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度，建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)管理工作體系，全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有股權(quán)管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理全覆蓋。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、其他管理企業(yè)的市直部門(mén)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))。
8.建立經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)全覆蓋的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例。到20xx年，市級(jí)國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例達(dá)到30%，更多用于保障和改善民生。(責(zé)任單位：市財(cái)政局，完成時(shí)限：20xx年3月)。
(六)優(yōu)化國(guó)有資本配置。
9.建立國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制，依法合規(guī)通過(guò)證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場(chǎng)，以市場(chǎng)公允價(jià)格處置金化集團(tuán)公司、金鐵集團(tuán)公司、金泥集團(tuán)公司等競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。(責(zé)任單位：市國(guó)資委、市國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))。
10.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主體、人才為先，增加科技創(chuàng)新投入，強(qiáng)化“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，提高企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)水平，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位：市工信委、市科技局、各企業(yè)，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))。
11.緊緊圍繞服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定國(guó)有資本投資負(fù)面清單，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化國(guó)有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向推動(dòng)資源型城市轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國(guó)資委，完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))。
國(guó)企改制實(shí)施方案篇十七
第九條改制方案審批權(quán)限。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)所出資企業(yè))及其所屬全資或控股子企業(yè)的改制方案由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，其中所出資企業(yè)改制為同級(jí)國(guó)有股不控股的企業(yè)改制方案由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。所出資企業(yè)的其他子企業(yè)改制方案由所出資企業(yè)批準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。改制涉及財(cái)政、勞動(dòng)保障等事項(xiàng)的，需預(yù)先報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)審核，批準(zhǔn)后報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)審批;涉及政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)審批。
第十條改制立項(xiàng)。改制要由改制企業(yè)提出立項(xiàng)申請(qǐng)，按審批權(quán)限進(jìn)行報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后方能進(jìn)入改制程序。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及其所屬全資或控股子企業(yè)的改制，其立項(xiàng)申請(qǐng)由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。所出資企業(yè)的其他子企業(yè)改制，其立項(xiàng)申請(qǐng)由所出資企業(yè)批準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第十一條清產(chǎn)核資。企業(yè)改制立項(xiàng)獲得批準(zhǔn)后要進(jìn)行清產(chǎn)核資。由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位通過(guò)招投標(biāo)或比選等公開(kāi)程序選聘有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，按《四川省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈四川省國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資實(shí)施辦法〉的通知》(川國(guó)資委[]15號(hào))的有關(guān)規(guī)定做好企業(yè)賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價(jià)值重估、損益認(rèn)定、資金核實(shí)、制度完善等項(xiàng)工作并由企業(yè)按規(guī)定將清產(chǎn)核資結(jié)果報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定、批復(fù)或備案。企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。改制企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
清產(chǎn)核資結(jié)果經(jīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位審核認(rèn)定并經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，自清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日起2年內(nèi)有效，在有效期內(nèi)企業(yè)實(shí)施改制不再另行組織清產(chǎn)核資。
第十二條財(cái)務(wù)審計(jì)。改制企業(yè)要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。由該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位通過(guò)招投標(biāo)或比選等公開(kāi)程序選聘有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面審計(jì)。改制為非國(guó)有的企業(yè)，必須在改制前按有關(guān)規(guī)定對(duì)法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)，不得以財(cái)務(wù)審計(jì)代替離任審計(jì)。改制企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定向中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確提供有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件。
第十三條資產(chǎn)評(píng)估。改制企業(yè)要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。由該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位，通過(guò)招投標(biāo)或比選等公開(kāi)程序，選聘有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估與財(cái)務(wù)審計(jì)不能聘請(qǐng)同一中介機(jī)構(gòu)，不得聘請(qǐng)參與該企業(yè)上一次資產(chǎn)評(píng)估的中介機(jī)構(gòu)和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師。企業(yè)的專(zhuān)利權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍。評(píng)估結(jié)果由依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)改制和轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的單位核準(zhǔn)。
第十四條制訂改制方案。企業(yè)改制必須制訂改制方案。改制方案由該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位制訂或由其委托中介機(jī)構(gòu)或改制企業(yè)制訂。改制方案包括改制的目的及必要性，改制后企業(yè)的資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造等;改制的具體形式;改制后形成的.法人治理結(jié)構(gòu);企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)落實(shí)情況;職工安置方案;改制的操作程序，財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的選擇等。
改制方案必須出具法律意見(jiàn)書(shū)，法律意見(jiàn)書(shū)由審批改制方案單位決定的律師事務(wù)所出具。
第十五條改制方案報(bào)批。改制方案要按規(guī)定履行報(bào)批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得實(shí)施。