招聘廣告是一種用于招募人才的通知或廣告，它能夠幫助企業(yè)找到合適的人員?？偨Y應當具備客觀性和公正性，避免夸大和歪曲事實。大量優(yōu)秀學生總結了自己的學習方法和經驗，供大家參考。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇一
尊敬各位領導、同志們：
大家好！新年伊始，我們在此隆重召開浐灞生態(tài)區(qū)集體土地確權登記發(fā)證工作動員大會，我的心情感到無比的激動。在大會上，我們聽取了省、市土地部門領導關于的集體土地確權登記發(fā)證工作的指示，充分認識到土地確權登記發(fā)證工作是黨中央、國務院為維護農民權益、促進農村社會和諧的重要舉措，是一項十分重要和緊迫的工作。土地是農民最重要的財產，離開了土地，農民就失去了生活的保障。由于各種原因，當前農村村組地坢子不清，限制了村組對土地的經營，降低了土地的收益。因此，依法確定地坢子是農民經營土地的基礎。在此，我謹代表參會的各村做如下表態(tài)：
一是加強學習，不斷提高對農村集體土地確權登記發(fā)證工作的認識。
二是積極宣傳農村集體土地確權登記發(fā)證政策，力爭讓更多的群眾認識到這項工作的重要性和緊迫性。
三是積極配合國土、園辦、街辦等部門，做好土地資料的收集整理、土地測繪等工作。
四是配合國土等相關部門處理好土地糾紛調解工作。最后，讓我們共同努力，全面完成農村集體土地確權登記發(fā)證工作，為村組的發(fā)展，浐灞的發(fā)展做出更大的貢獻。
謝謝大家！
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇二
本要點規(guī)定了縣級土地整治規(guī)劃（以下簡稱縣級規(guī)劃）編制的任務、內容、程序、方法和成果要求等。
本要點適用于全國縣（區(qū)）級行政區(qū)土地整治規(guī)劃的編制。規(guī)范性引用文件。
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
采取工程、生物等措施，對在生產建設過程中因挖損、塌陷、壓占、污染或自然災害損毀（包括地震、洪災、滑坡崩塌、泥石流、風沙）等原因造成破壞、廢棄的土地進行綜合整治，使其恢復到可利用狀態(tài)，增加農用地和耕地面積的活動。
d）制定規(guī)劃實施計劃與投資方案；
4.3.1縣級規(guī)劃范圍為縣級行政轄區(qū)內的全部土地。與縣級土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍相一致。
4.5.1縣級規(guī)劃的編制主體為縣級人民政府。
縣級規(guī)劃的編制依據是：
a）《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《基本農田保護條例》、《關于規(guī)范有序推進農村土地整治工作的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕**號）、《農村土地整治管理暫行辦法》（國×發(fā)〔2010〕**號）、《國土資源部關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕162號）等國家有關土地整治法律法規(guī)和政策文件。b）國家有關土地整治規(guī)劃編制與實施的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。
土地整治規(guī)劃應在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持以內涵挖潛為重點，提高土地利用效率，以實現經濟、社會、生態(tài)效益的統一?？h級規(guī)劃編制應遵循以下基本原則：
a）依據有關法律法規(guī)、政策和土地利用總體規(guī)劃；b）上下結合，與有關規(guī)劃協調；
h）堅持政府決策、部門合作、專家論證、公眾參相結合。4.8編制程序。
4.9.1編制縣級規(guī)劃除執(zhí)行本要點外，還應符合國家現行其他有關標準和規(guī)范的要求。
4.9.2各地可根據實際情況做出補充規(guī)定或要求，但不應與本要點抵觸。4.9.3縣級規(guī)劃編制所依據的基礎數據應當符合有關法律的規(guī)定。規(guī)劃成果數據應統一使用法定的計量單位，有關要求見附錄a。
5.2.1基礎資料收集。
5.2.1.1根據規(guī)劃需解決的問題和完成的目標，有針對性地調查收集以下基本資料：
a）自然條件：主要包括氣候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然災害等資料。
b）自然資源：主要包括土地資源、耕地后備資源、水資源、生物資源、礦產資源、自然景觀資源等資料。
c）經濟社會狀況：主要包括人口、經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、農業(yè)統計、農用地分等、區(qū)域交通、農田水利、民風民俗、歷史文化資源等資料。
d）生態(tài)環(huán)境狀況：主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失、地質災害及生態(tài)環(huán)境評估、監(jiān)測等資料。
e）有關規(guī)劃、標準及調查：主要包括土地整治涉及的土地、農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通、水利、環(huán)境保護、旅游、文化等部門規(guī)劃、標準及調查資料等。
5.2.1.2基礎資料應由縣級國土資源行政主管部門組織協調有關部門提供。主要包括紙質文字報告、數據、圖件及相應的電子文件。5.2.1.3基礎資料調查時，應進行信息核查、歸檔整理工作。
6.1.1基礎研究包括上輪規(guī)劃實施及相關工作情況評價、土地整治潛力調查評價、土地整治重大問題研究等。
6.1.2基礎研究應充分利用原有的工作基礎和成果，依照相關技術標準或規(guī)定開展。
6.2上輪規(guī)劃實施及相關工作情況評價6.2.1一般要求。
結合上輪規(guī)劃編制環(huán)境背景，分析上輪規(guī)劃編制原則、指導思想、基本思路、目標任務及主要實施措施情況。
6.2.3上輪規(guī)劃實施及相關工作總結。
總結上輪規(guī)劃實施及相關工作經驗，分析土地開發(fā)整理復墾潛力挖掘情況，補充耕地主要途徑、面臨問題及困難，分析土地開發(fā)整理復墾重點區(qū)域、重大工程和重點項目的實施情況。
6.2.4上輪規(guī)劃目標實現情況分析。
總結現行規(guī)劃保障措施及有關政策、組織、資金執(zhí)行情況。6.2.7總結與建議。
6.3.1.1充分利用準備工作階段所收集資料，當所收集資料經整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時，可根據實際情況進行補充調查。
6.3.1.2補充調查以土地利用現狀圖、耕地后備資源調查評價及相關規(guī)劃等資料為基礎，采用問卷、實地抽樣等方法，調查確定各調查單元各類待整治土地資源總量及新增耕地系數。
6.3.1.3補充調查應在縣級國土資源管理部門統一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合下，以行政村為單元開展。
6.3.1.4補充調查一般應采用全面調查方式，特殊情況下可采用典型調查方式。全面調查以全部行政村為對象開展；典型調查選擇具代表性的行政村開展。6.3.1.4.1全面調查按以下要求進行：
b）農村建設用地整理狀況調查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，通過調查問卷統計各行政村待整理農村建設用地資源總量；或通過統計數據與有關規(guī)劃分析，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色村、規(guī)劃中心村、規(guī)劃遷并村規(guī)模與布局；或調查統計各行政村社會經濟發(fā)展趨勢、城鎮(zhèn)化趨勢，對規(guī)劃目標年農村人口數量的預測，參照村鎮(zhèn)建設標準和當地宅基地標準等，測算規(guī)劃農村居民點總規(guī)模，通過對比現狀及規(guī)劃，分析各行政村農村建設用地騰退規(guī)模；或通過圖件分析確定各行政村待整理零散農村建設用地規(guī)模與布局等內容。選取若干有代表性的已開展農村建設用地整理的村莊，測算建設用地騰退規(guī)模、增加耕地面積和增加耕地系數；c）土地復墾狀況調查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，收集獨立工礦運營狀況等有關資料，依據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調查數據，按圖斑對工礦地進行篩選分析，確定待復墾廢棄土地。選取若干典型，調查廢棄土地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質地、水源保證情況、有無限制因素、是否適宜復墾、可復墾為耕地的面積與系數，以及可復墾為其他農用地的面積。并可根據實際需要，對待復墾土地有針對性地進行適宜性評價工作。
d）未利用地開發(fā)狀況調查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，依據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調查數據，通過有關分析，匯總可開發(fā)的沼澤地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地、灘涂、湖泊水面、河流水面等。選取若干典型，調查未利用地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質地、水源保證情況、有無限制因素及是否適宜開發(fā)、可開發(fā)為耕地的面積與系數，以及可開發(fā)為其他農用地的面積。并可根據實際需要，對待開發(fā)土地有針對性地進行適宜性評價工作。6.3.1.4.2典型調查。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，按各村集中連片耕地的總體坡度（6度、6-15度、15度）分別選取典型樣區(qū)，通過數據分析，匯總耕地中溝渠、道路、林網、田坎、墳地、零星建設用地及未利用地等面積之和占待整理耕地區(qū)面積的比例，及待開發(fā)園地、牧草地總量，待復墾設施農用地總量，待填埋坑塘水面總量，與設定的當前社會、經濟和技術條件下，集約利用水平較高的耕地內溝渠、道路、林網、田坎等面積之和占所在耕地區(qū)面積的比例，及園地、牧草地開發(fā)，設施農用地復墾，坑塘水面填埋可新增耕地系數。典型樣區(qū)面積不小于該村該類型耕地面積的2-5%。
6.3.2潛力功能區(qū)劃分。
6.3.3.1農用地整理潛力評價可依照新增耕地面積潛力、新增耕地系數潛力和提高耕地生產能力潛力分別評價，評價結果可進一步分級。
6.3.3.2結合縣域土地整治潛力功能分區(qū)，以行政村為基本單元，考慮社會經濟、科技水平和可投入資金量等因素，通過耕地后備資源調查、問卷調查統計、圖件與數據分析等多方法確定待整理農用地資源，結合典型調查確定的各類可增加耕地系數等成果，測算可整理為耕地、農用地的面積，將全縣各行政村的農用地整理新增耕地面積潛力、新增耕地系數潛力進行匯總并分級。
7.1.1規(guī)劃成果編制階段應提出土地整治規(guī)劃的初步目標，并按照不同的技術、經濟和政策條件，擬定若干規(guī)劃供選方案，并廣泛征求有關部門、專家和公眾的意見，充分協調，上下反饋。在多方案論證比較和與相關規(guī)劃銜接的基礎上，修正初步目標，相應調整方案，最終形成一個科學合理、切實可行、綜合效益較好的方案為規(guī)劃推薦方案。并深化相關研究，完善規(guī)劃內容，編制規(guī)劃文本、圖件和說明，建立規(guī)劃成果數據庫。
7.1.2規(guī)劃成果應充分征求發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、交通、水利、農牧、林業(yè)、環(huán)境保護、文化等部門的意見，對規(guī)劃目標、重點區(qū)域、重點工程、重點項目以及有關實施保障措施等進行重點論證，加強土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化資源保護等有關規(guī)劃的協調，確保土地整治目標落實到位。
7.1.3規(guī)劃涉及的重大問題應由專家領銜研究和論證，充分聽取專家意見，提高規(guī)劃的科學性和可行性。
土地整治規(guī)劃戰(zhàn)略是土地整治的基本導向，是實現規(guī)劃目標的基本途徑和政策方針?？h級規(guī)劃應遵循區(qū)域社會經濟發(fā)展導向，落實縣級土地利用總體規(guī)劃及市級土地整治規(guī)劃的任務及指引，根據縣域土地及其有關資源環(huán)境承載能力、土地整治潛力評價結果及現有土地開發(fā)整理力度，明確縣域土地整治戰(zhàn)略。7.2.2規(guī)劃目標7.2.2.1土地整治規(guī)劃目標是指為保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展對土地資源的需求，規(guī)劃期內通過土地整治，所要達到的特定目的，其以定性和定量的形式體現。規(guī)劃目標一般包括總體目標及調控指標。7.2.2.2目標確定的主要依據包括：
a）土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的要求；b）國民經濟和社會發(fā)展要求；c）生態(tài)建設和環(huán)境保護要求；d）其他地域特色要求。
7.2.2.3確定目標的方法主要包括：
a）依據縣級土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃提出的任務要求，從解決當前土地利用及整治的實際問題和需要出發(fā)，并從耕地及基本農田保護與建設、城鄉(xiāng)統籌發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境等角度提出規(guī)劃總體目標。
b）依據規(guī)劃戰(zhàn)略及總體目標提出規(guī)劃調控指標，規(guī)劃調控目標應與縣級土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的調控目標充分銜接。一般包括增加有效耕地及其他農用地面積、改善農業(yè)生產條件、提高耕地產能比率、提高土地節(jié)約集約利用水平、改善土地生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤及結構優(yōu)化等方面的內容。
7.3.1總體布局是在土地整治潛力調查和評價的基礎上，為統籌安排縣域內耕地、各類農用地、農村建設用地、未利用地、廢棄土地等資源的開發(fā)利用，引導土地整治的方向，實現土地整治目標，進行土地整治的戰(zhàn)略分區(qū)，劃定土地整治重點區(qū)域。
d）自然、社會、經濟條件相對優(yōu)越，農用地整理基礎條件較好；e）原則上一般不打破村級行政界限。
d）城鎮(zhèn)建設用地指標比較緊張，城鄉(xiāng)建設用地布局不合理；e）已有較好城鄉(xiāng)空間規(guī)劃基礎；f）生態(tài)搬遷村莊集中地區(qū)。7.3.4廢棄土地復墾重點區(qū)域劃定原則有：
a）廢棄土地復墾潛力較大，可通過采取工程或生物措施，恢復到可利用狀態(tài)；b）相對集中連片，可有效提高土地復墾效率和復墾質量，增加有效耕地面積；c）土壤條件、水文條件、地形坡度適宜，有利于降低復墾成本；d）有利于保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.3.5未利用地開發(fā)重點區(qū)域劃定原則有：
a）以土地利用現狀圖為工作底圖，依據土地開發(fā)整理潛力分布圖和分區(qū)原則繪制分區(qū)草圖。
b）征求相關部門和公眾意見，對有爭議的區(qū)域進行調整，在協調一致的基礎上確定。
7.3.7土地整治規(guī)劃重點區(qū)域應列表表示，同時編繪重點區(qū)域布局圖，相關表格見附錄f。
7.4農地保護與綠色空間格局構建。
7.4.1分析耕地、林地、牧草地、水域、沼澤地、荒草地、水庫水面、城鎮(zhèn)內部水域和綠地等綠色空間現狀特征，明確生態(tài)環(huán)境建設方向，優(yōu)化綠色空間結構和布局。
7.5.1結合縣級土地利用總體規(guī)劃及其他有關規(guī)劃，提出未來村鎮(zhèn)空間體系發(fā)展方向。
7.6.1結合縣域現狀基本農田及農用地、建設用地等整治潛力分布，劃定基本農田整備區(qū)。
7.7.1已開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點的地區(qū)，應結合農村建設用地整理重點區(qū)域劃定項目拆舊區(qū)備選區(qū)域。7.7.2城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目建新區(qū)應位于允許建設區(qū)及有條件建設區(qū)內。
7.7.3暫未列入城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點的地區(qū)，可預分配城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，預劃定項目備選區(qū)域，并明確城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目啟動條件及保障措施。
7.7.4城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)及建新區(qū)還應符合其他有關規(guī)定要求。
7.8.1結合縣級土地利用總體規(guī)劃及其他有關規(guī)劃，提出水利及交通基礎設施布局框架；結合區(qū)域水利設施和交通骨干工程，提出田間工程與水利骨干工程、交通骨干工程的協調連接要點。
7.8.2依據自然本底特征，劃定不同的農田工程建設類型區(qū)，詳細說明農田基礎設施規(guī)劃布局要求。
7.9.1.1以劃定的土地整治重點區(qū)域為基礎，立足當地經濟社會條件和土地資源利用特色，以落實區(qū)域內土地整治重大任務，或解決重大基礎設施建設（包括能源、交通、水利等）、流域綜合開發(fā)治理、生態(tài)環(huán)境建設、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等土地整治活動中出現的土地利用問題為目的，以保護和改善生態(tài)環(huán)境為前提，制定土地整治重點工程，并明確整治的區(qū)域、方向等。
7.9.1.2重點工程可以在重點區(qū)域內安排，也可以跨若干重點區(qū)域。重點工程在規(guī)模上區(qū)別國家層面的重大工程。重點工程一般通過土地整治項目進行實施。
7.9.1.3重點工程應具有以下特點：a）土地整治規(guī)模較大；
b）對實現規(guī)劃目標起主要支撐作用；
c）對落實重點區(qū)域內土地整治任務發(fā)揮主導作用；d）預期投資效益較好；
e）能夠明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.9.2重點項目。
b）進行實地考察，邀請當地干部、群眾座談，分析項目實施的可行性；c）與有關部門協商，進行綜合平衡；d）確定項目的界線、測算面積。
估算實現規(guī)劃目標所需的總投資和各項目的投資額。7.10.2投資估算方法。
第一步：測算典型項目單位面積投資量。分地貌類型和項目類型在本地區(qū)或類似地區(qū)選擇已經完成的典型項目，分別測算出典型項目單位面積投資量。
第二步：估算項目投資量。根據典型項目與規(guī)劃確定的各個項目在地形、地貌、基礎設施（水、電、路）、交通條件、物價水平、勞動力價格等方面的差異，對項目單位面積投資標準進行修正，再根據項目規(guī)模計算出項目投資量。
第三步：計算總投資量。
深入研究本地區(qū)籌資環(huán)境，明確本地區(qū)土地整治所需資金的籌資渠道?？砂ǎ?BR> a）新增建設用地土地有償使用費；b）耕地開墾費；c）土地復墾費；
7.12.2.1規(guī)劃實施的社會影響主要是指對社會生態(tài)系統的影響及其產生的宏觀社會效應。應從增加耕地擴大農村剩余勞動力就業(yè)，提高耕地質量、增加糧食產能，農田集中連片便于規(guī)模經營、改善農業(yè)基礎條件、利于推廣現代農業(yè)技術、降低生產成本、增加農民收入，改造村莊建設布局、改善生活環(huán)境、實現農村居民點和村鎮(zhèn)企業(yè)集約用地、促進農村現代化建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結構、提高土地利用水平等方面進行社會影響評價。
7.12.3.1分析和評價土地整治規(guī)劃方案的實施對生態(tài)環(huán)境造成的影響及預期產生的效益等，提出預防或減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術等對策措施。
7.13.1圍繞規(guī)劃目標和方案，結合行政、法律、經濟和技術等方面的條件制定土地整治規(guī)劃實施保障措施，確保規(guī)劃有效實施。
7.13.2土地整治規(guī)劃實施保障措施需重點關注耕地占補平衡、補充耕地、整治土地權屬調整、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和統籌推進土地整治等內容，提出領導責任、組織制度、財政保障和監(jiān)督管理等的具體要求。
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結果的表達，是規(guī)劃實施的法定依據。要求目標明確、內容完整、重點突出、任務具體、措施可行、文字表達簡明、數據計量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應包括以下內容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務、依據，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
e）土地整治總體布局：整治分區(qū)與整治重點區(qū)域等；
h）基本農田整備空間安排：包括基本農田整備區(qū)的范圍、規(guī)模、整治目標及措施等；
n）規(guī)劃實施保障措施：闡明實施規(guī)劃需采取的行政、法律、經濟手段和技術措施；
o）規(guī)劃實施效益影響評價：闡明土地整治規(guī)劃實施的社會影響、經濟效益及環(huán)境效益；
p）文本附表。要求參見附錄f。8.2規(guī)劃圖件8.2.1圖件名稱。
圖件與比例尺一般與土地利用總體規(guī)劃圖件相同。8.2.3圖例和圖面配置。
c）上一輪規(guī)劃實施及相關工作情況評價；
規(guī)劃評審的內容及要求包括：
g）重點區(qū)域劃定，重點工程與重點項目、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目安排切合實際；
k）規(guī)劃文本和說明的內容符合要求，論述清楚；
10.1.1縣級規(guī)劃成果經批準后，應向社會公告。
10.1.2對縣級規(guī)劃成果實施狀況進行動態(tài)評估、監(jiān)測和預警。10.1.3將縣級規(guī)劃成果納入國土資源管理的信息化體系。10.1.4縣級規(guī)劃成果的調整、修改應遵照有關規(guī)定進行。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇三
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結果的表達，是規(guī)劃實施的法定依據。要求目標明確、內容完整、重點突出、任務具體、措施可行、文字表達簡明、數據計量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應包括以下內容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務、依據，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
b）規(guī)劃背景：區(qū)域自然、經濟和社會條件，土地利用基本情況，上輪規(guī)劃。
分級等；
d）規(guī)劃戰(zhàn)略與目標：土地整治戰(zhàn)略、總體目標、主要調控指標、區(qū)縣土地。
整治安排，規(guī)劃期內應遵循的基本政策導向等；
e）市域土地整治規(guī)劃：土地整治戰(zhàn)略分區(qū)與布局、基本農田建設與農地整。
f）中心城區(qū)土地整治安排：農地保護與綠色空間格局構建、城鄉(xiāng)空間統籌。
j）規(guī)劃實施影響評價：土地整治規(guī)劃實施的社會影響、經濟效益及環(huán)境影。
響；
k）規(guī)劃實施保障措施：實施規(guī)劃需采取的行政、法律、經濟手段和技術措。
施；
l）文本附表。要求參見附錄e。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇四
各位專家，早上好。今天我們在這里進行金溝河干休所物業(yè)服務技術標(物業(yè)服務方案)評審，主要目的就是通過技術評審，篩選出滿足金溝河干休所物業(yè)服務內容和標準的'合格企業(yè)，為下一階段經濟標競爭性談判做好準備。本次評審由招標采購辦公室組織，在正式開始之前，就本次技術標評審的有關內容、方法和要求，做幾點說明：
一、項目的基本情況。
金溝河干休所營院占地2.1萬平米，5棟師職住宅樓、2棟軍職住宅樓、1棟辦公綜合樓，建筑面積6.6萬平米，現住戶374戶。本次物業(yè)服務項目招標范圍包括物業(yè)服務辦公室、營院收發(fā)室、營門傳達室、營院保安、地下汽車庫、地下自行車庫、地面車庫、營院停車場、營區(qū)保潔、電梯運行、護士公寓xx項物業(yè)服務內容。前期，我們會同金溝河干休所及老干部代表，擬制了物業(yè)服務內容及要求，編制并下發(fā)了競爭性談判文件，經過資格預審和業(yè)績考察，確定了5家入圍企業(yè)。
二、評審會程序。
根據競爭性談判文件規(guī)定，本項目技術方案評審按照以下程序進行：
1、首先在審計和紀委監(jiān)督下，組織各投標企業(yè)辦理簽。
3、評審方式：評審會由專家推選一名組長統一組織，采取專家逐家聽取陳述答辯、集體討論、各專家獨立評分的方式進行，最后，統一交組長匯總，計算平均得分，并形成專家書面評審意見，全體專家簽字確認。技術標評審合格企業(yè)標準為綜合得分90分以上，合格企業(yè)可進入下一階段經濟標競爭性談判。
三、評審要求。
1、各評委要認真聽取各投標企業(yè)的陳述內容，仔細閱讀各投標企業(yè)的技術方案，并做好相應記錄。
2、評委要根據各投標企業(yè)的陳述內容和物業(yè)服務方案，有針對性的提出有關問題，交由企業(yè)解答。
3、各投標企業(yè)陳述答辯結束后，評委可就陳述答辯情況和技術標內容進行集體討論，并在此基礎上，相互比較，獨立打分。
4、相關評審表格填寫要求：每位評委均有一份評審表，評審表格共設8個明細項目，每項均有具體的評審內容和標準，各評委對照內容標準，逐項打分，每項不能超過本項最高得分，總分xx0分。專家個人評分后，在本人評分表上簽字，此外，組長還有一張匯總表和評審意見表，請組長根據各專家評分表匯總填寫，全體專家集體簽字確認。
四、評審紀律。
1、所有評委在評審過程中不得接打電話，不得以任何方式與投標企業(yè)接觸；
2、在評審前，所有評委的手機、呼機均要關閉或調成振動狀態(tài)；
4、所有人員進出評審室現場必須進行登記；
5、所有評審資料均由院務部招標采購辦公室保管，任何單位或個人不得以任何借口帶走、借閱或復印。
金溝河干休所物業(yè)服務技術方案評審會會議議程。
8：xx---8：50評委召開評審預備會。
8：xx---8：50。
9：00---xx：00。
xx:00---12:00。
12:00。
企業(yè)簽到。按簽到表順序,各家企業(yè)就技術標內容進行xx分鐘方案陳述、5分鐘評委提問。評委打分匯總后，形成評審意見。結束。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇五
以提高土地利用率，保障土地資源可持續(xù)利用為目的，對未利用土地的整理，因生產建設破壞或自然災害損毀土地的修復，以及未利用土地的開發(fā)等活動。包括，農用地整理，農村建設用地整理，城鎮(zhèn)工礦用地整理，土地復墾，宜耕后備土地資源開發(fā)等。
2.農用地整理
在農用地（主要是耕地）為主的區(qū)域，通過土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田保護與生態(tài)環(huán)境保持等工程，增加有效耕地面積，提高耕地質量、改善農業(yè)生產條件與生態(tài)環(huán)境。
3.農村建設用地整理
對農村地區(qū)散亂、廢棄、閑置或低效利用的建設用地進行整治，完善農村基礎設施和公共服務設施，提高農村建設用地節(jié)約集約利用水平，改善農村生產生活條件的活動。
4.城鎮(zhèn)工礦建設用地整理
對低效利用的城鎮(zhèn)工礦建設用地進行改進，完善配套設施，加強節(jié)地建設，拓展城市發(fā)展空間，提升土地價值，改進人居環(huán)境，提高節(jié)約集約用地水平的活動。
5.土地復墾
對生產建設活動或自然災害損毀的土地，采取政治措施，使其恢復可利用狀態(tài)的活動。
6.宜耕后備土地資源開發(fā)
對宜耕后備土地資源采取整治措施，增加耕地面積，還剩生態(tài)環(huán)境為主要目的的活動。
7.土地整治潛力
在一定的經濟社會發(fā)展條件和科學技術水平等因素的限制下，對田、水、路、林、村進行綜合整治，對低效的城鎮(zhèn)工況建設用地進行改造，可增加的有效耕地面積，起來農用地面積和節(jié)約的建設用地面積，土地利用效率和土地質量提高的程度。
8.高標準基本農田建設
以建設高標準基本農田為目標，依據土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，在農村土地整治重點區(qū)域和重大工程建設區(qū)域，基本農田保護區(qū)和基本農田整備區(qū)等開展的土地政治活動。
9.城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤
依據土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，將若干擬復墾為耕地的農村建設用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊共同組成建新拆舊項目區(qū)，通過土地復墾和調整利用，實現項目區(qū)內耕地面積有增加、質量有提高，建設用地總量不擴大，布局科學合理的土地整治措施。
一 土地利用：是指由土地質量特性和社會土地需求協調所決定的土地功能過程。
二 規(guī) 劃：是指對客觀事物和現象未來的發(fā)展進行的超前性的調配和安排。其重要特性是未來導向性。
三 土地利用規(guī)劃：是對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計劃和安排，是依據區(qū)域社會經濟發(fā)展和土地的自然歷史特性在時空上進行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合技術經濟措施。
四 契約地租:主佃雙方通過契約形式規(guī)定佃戶按期交給物主的租金
五 經濟地租：又稱純地租，指利用土地或其他生產資料或因素所得報酬扣除所費成本的余額即超過成本的純收入。
六 地租：是直接生產者在生產中所創(chuàng)造的剩余價值被土地所有者占有的部分,是土地所有權在經濟上的實現，地租的實體是剩余勞動的產物。
八 社會經濟發(fā)展計劃：是對一定區(qū)域在未來一定時期內社會經濟發(fā)展的總體安排，土地利用規(guī)劃應根據這種計劃來合理地確定土地利用的方針、目標，土地資源的開發(fā)整治，土地利用結構與布局的調整等，以保證社會經濟發(fā)展對土地的需求，并與土地的供給協調一致。
九 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃：是最基層的土地利用總體規(guī)劃，它作為一個規(guī)劃層次，在縣級土地利用總體規(guī)劃指導下單獨進行編制，但最好能與縣級土地利用總體規(guī)劃結合起來同步進行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃主要任務是落實縣級土地利用總體規(guī)劃。
十 預測：是指預先或事先的推測或估計。是人們利用已經掌握的知識和手段、預先推知和判斷事物未知狀況。
十一 城市化：最通俗的概念是農村人口向非農人口的轉化，農村生活方式向城市生活方式的轉變的現象。
十二 土地利用現狀分析評價：指在一個區(qū)域的自然、經濟、社會條件下，從總體上對全區(qū)域的土地利用歷史變化和土地利用結構、布局、程度和效益等方面所作的分析。
十三 土地質量：土地相對某種特定用途表現出效果的優(yōu)良程度。
十四 土地質量評價：是針對某種特定用途，對土地的適宜性能或價值作出評估或判斷，包括適應性評價，經濟評價，生產潛力評價和人口承載力評價。
《土地整治規(guī)劃名詞解釋》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇六
文章標題土地股份合作社新當選理事長表態(tài)發(fā)言各位股東、各位領導我們**土地股份合作社，在市委農工辦和鎮(zhèn)黨委、政府及相關部門的直接指導和關心下，經過籌備小組和全體股東的共同努力，今天正式成立了。
在今天的股東大會上選舉產生了理事會和監(jiān)事會，本人十分榮幸的當選為理事長。
借此機會，我謹代表全體理事會、監(jiān)事會成員向前來參加今天會議的各位領導和各位股東表示衷心感謝！現就今后的工作做如下兩點表態(tài)一、加強學習，不斷提高對土地股份合作社這一新生事物的認識成立土地股份合作社，是根據農村土地流轉相關法律和政策的規(guī)定，以及**市委、市政府、**市委、市政府推行三大合作的新形勢下進行的，是合理規(guī)劃、配置和開發(fā)利用農村土地資源的需求，是進一步創(chuàng)新農村土地經營機制，不斷規(guī)范農村土地承包經營權流轉的新路子。
隨著農村城市化、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，土地流轉已經成了今后發(fā)展的必然趨勢，成立合作社既保護了股東的合法權益，又確保了流轉后土地經營權和收益權不受侵占，同時更是當前穩(wěn)定家庭承包經營權的有效途徑。
二、努力實踐，切實加強股份合作社的有效運作**土地股份合作社的成立，表明我們的工作剛剛開始，在嚴格遵循股份合作社《章程》的前提下，加強內部管理，特別是對合作社可經營土地將廣開思路,增強自我造血功能。
堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮股東代表大會和理事會和監(jiān)事會的作用，把各項管理制度落到實處。
定期或不定期的進行社務公開，增強經營管理工作的透明度。
最終讓我們合作社的全體成員心往一處想、勁往一處使，形成合力，把合作社辦實辦好。
我們堅信在各級領導的關心、支持和合作社全體成員的共同努力下，我們的合作社定會開好花、結好果，決不辜負各級領導和各位股東的期望。
謝謝各位！《土地股份合作社新當選理事長表態(tài)發(fā)言》來源于本網網，歡迎閱讀土地股份合作社新當選理事長表態(tài)發(fā)言。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇七
近年來，城市的發(fā)展日新月異，每當我們漫步街頭親身感受宜人環(huán)境時，對城市建設成就的體會最為深刻。城市建設的檔次標準在日益提高，城市規(guī)劃作為城市建設的龍頭，為此付出了千萬的艱辛和努力。但在社會科技快速發(fā)展的今天，城市規(guī)劃管理工作也同樣面臨著時代進步的挑戰(zhàn)，如何順應時代發(fā)展潮流，實現城市規(guī)劃管理質的跨越，成為規(guī)劃管理工作提升的基點問題。
一、社會背景分析。
（一）信息化成為主導。
目前，全球已掀起一股信息高速公路規(guī)劃和建設的高潮，國際互聯網上相連的計算機已近達數千萬臺，全球有數億人在網上進行信息交換和各種業(yè)務處理。當前，我國也已進入數字化的信息時代，信息事業(yè)蓬勃發(fā)展，信息網絡初具規(guī)模，有力地推動了國民經濟和社會各項事業(yè)的迅速發(fā)展，尤其隨著地理基礎信息系統的不斷完善，給城市建設注入了新的活力，土地管理已經步入現代化管理的行列，高效、便捷、快速成為信息網絡效益的代名詞。信息化已成為社會的主導，各行各業(yè)都在積極靠攏。
（二）管理程序法制化。
隨著行政許可法的頒布，依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，減少行政訴訟，成為管理工作的重點之一。并且探討新的規(guī)劃管理模式，切實杜絕商業(yè)賄賂，廉潔勤政，也成為大家都在積極思考的問題。許多城市通過網上辦公的實現，減少了管理人員與建設單位的面對面接觸，取得了較好的效果。
（三）社會各界高度關注。
隨著我國法律制度不斷完善健全，大家的法律意識和維權意識越來越強烈，對城市規(guī)劃建設管理給予了高度的關注，小到維護自身利益，大到維護城市公眾利益，主管部門每年所接收到的反饋信息在逐步增加，城市氛圍中重視的規(guī)劃氣氛越來越濃厚。我們在深感欣慰的同時，也感到了肩負責任的重大，城市規(guī)劃涉及千家萬戶，影響方方面面，只有搭建好與社會各界溝通交流的橋梁，才能真正提高規(guī)劃地位。
二、當前規(guī)劃管理模式中面臨的幾個問題。
（一）管理細化，質無差別。
自1995年規(guī)劃管理機構成立至20xx年全市規(guī)劃管理工作垂直上劃以來，規(guī)劃管理力度在逐步加強，工作制度在不斷完善，工作程序越來越規(guī)范。我們認真分析多年來的規(guī)劃管理手段和方式，發(fā)現并沒有本質的區(qū)別，僅僅是在管理深度和細度上有所增強，管理模式基本是一成不變。而當前，城市經濟的飛速發(fā)展，城市規(guī)模的逐年增大，造成了城市生態(tài)、基礎設施等諸多方面的壓力，且城市規(guī)劃管理人員相對較少，城市規(guī)劃任務繁重，問題復雜，行政效率急需提高，如果我們還是停留在十幾年以來固有的以人工制圖、審圖為主的規(guī)劃管理模式，規(guī)劃管理手段將會滯后于時代的發(fā)展和需求。
（二）基礎薄弱，數據缺乏。
縱觀當前現狀，城市信息化建設中最突出的問題是沒有數據或沒有準確的數據。長期以來，由于認識不足、投入不足、技術裝備落后等原因，國民經濟建設和社會發(fā)展對數據信息的需求與現實性差的矛盾愈加突出，城市數據基礎信息和建設基本圖件的陳舊和匱乏，已成為制約城市發(fā)展和區(qū)域經濟騰飛的因素。現使用的1：20xx地形圖依然是1994版的，大部分城區(qū)的1：500地形圖都處于空白狀態(tài)。工作中要進行局部地塊現狀資料的測繪，工作周期予以延長，如果我們的規(guī)劃資源豐富充實的話，就可進行直接的調用和應用，工作效率和工作質量將是一種全新的景象。
（三）資源有限，共享受限。
雖然我們擁有的資源有限，但對它的利用并不充分，規(guī)劃可向社會公示，管理內部卻不能實現資源共享，成為出現重復工作的因素之一。審核項目時需要審閱批復的規(guī)劃，就必須去有關科室進行案卷查閱和借閱；市局辦公會上還未實現對數據庫資料的應用，資源的不可傳遞，制約著效率的提速。
（四）距離制約，傳送繁瑣。
xx市作為一個組群城市，各個城區(qū)相對獨立，由于審批一支筆的工作原則決定了規(guī)劃管理手續(xù)辦理的傳遞性，不可避免的存在著傳送距離上不方便的弊端，建設單位往往在中心城區(qū)和各城區(qū)間進行穿梭，時間周期長，工作效率提高受到影響。
三、規(guī)劃管理模式提升需要開展的幾項工作。
充分利用現代信息技術手段，加強基礎數據庫和應用系統建設，提高規(guī)劃科技含量，規(guī)劃管理模式提升實現質的飛躍，是規(guī)劃部門形象的大提升和大跨越，也是規(guī)劃工作不斷前進的大方向，更是國內和國外信息化大環(huán)境下的一種必然趨勢。
（一）數據庫建設應用迫在眉睫。
數據是規(guī)劃管理的基本前提，數據庫建設是規(guī)劃管理模式提升的核心，要實現質的.轉變，就要先抓數據，充分采集、整合和挖掘城市各種數據信息資源，建立面向政府、企業(yè)、社區(qū)與公眾的信息服務平臺、信息應用系統和政策法規(guī)保障體系，為城市的可持續(xù)發(fā)展以及城市規(guī)劃、建設、管理和服務水平的提高提供支撐和保障。從基礎地形圖的更新和其他基礎數據的獲取入手，努力推進基礎數據庫建設，建立起快速有效的數據信息更新機制，為實現規(guī)劃管理模式的轉變奠定基礎。
數據庫建設的最終目的是應用，通過數據庫的應用可實現規(guī)劃管理模式的技術性革命。一是數據庫應用于資源的共享。通過搭建共享平臺使有限的資源能夠得到充分的利用，資料隨用隨查，減少額外辦事環(huán)節(jié)，簡化辦公流程。二是數據庫應用于提高規(guī)劃編制的科技含量。能大大縮短規(guī)劃編制工作中前期基礎資料的調查周期，減少工作量，并且獲得的數據更加科學、準確。三是數據庫應用于提高規(guī)劃審核的科技含量。使規(guī)劃管理部門在圖紙審查時，進行多方面技術分析，提出合理化建議，杜絕建設單位和設計單位可能存在的弄虛作假的情況，做出科學決策。四是數據庫應用于實現超前規(guī)劃。借助數據庫可開展規(guī)劃咨詢策劃工作，將規(guī)劃理念和思路提前向領導匯報，為領導科學決策提供依據，更好的服務領導，引導城市健康發(fā)展。五是數據庫應用于增強部門間的協調配合。尤其在舊城改造和城市執(zhí)法管理中將發(fā)揮出其特有的作用，更好的服務地方經濟，加快城市建設速度。
（二）強化網絡建設，縮短傳輸距離。
網絡是數據和信息傳輸的直接載體，網絡的發(fā)展減弱了距離感和縮短了時間周期，尤其國際互聯網和內部網技術的廣泛應用，人們傳統的交互和工作模式正在改變，處在不同地理位置的人們可以共享數據，進而能夠協同工作。
市規(guī)劃局從20xx年就開始在網絡方面進行了大規(guī)模建設，已形成了暢通內、外的網絡。針對xx市組群城市的特點，可繼續(xù)完善網絡功能，在此基礎上建立能滿足辦公、科研和管理工作需要的軟硬件環(huán)境，開發(fā)各類信息庫和應用系統，為建設單位提供充分的網絡信息服務，縮短傳輸距離，提高辦事效率。
（三）科學引入應用軟件，實現區(qū)域辦公自動化。
區(qū)域辦公自動化的實現就是通過利用網絡通訊基礎及先進的網絡應用平臺，建設一個安全、可靠、開放、高效的信息網絡和辦公自動化管理系統，為管理部門提供現代化的日常辦公條件及豐富的綜合信息服務，并減少與建設單位的面對面接觸機會，切實樹立起認真專業(yè)務實作風效能形象?？蓪崿F檔案管理自動化和辦公事務處理自動化，以提高辦公效率和管理水平，實現部門日常業(yè)務工作的規(guī)范化、電子化、標準化，實現信息的在線查詢、借閱。
數據庫建設和網絡建設都是為實現規(guī)劃管理辦公自動化打下鋪墊，規(guī)劃管理辦公自動化框架可以構想為以規(guī)劃管理業(yè)務工作流程為主線，以圖文一體化的數據庫為核心，以高速網絡為依托，建設規(guī)劃管理的高效運作體系。因此，辦公自動化應用平臺的搭建處于承上啟下的關鍵位置，建議到辦公自動化開展較為成功的城市進行考察，結合自身的業(yè)務工作特點科學確定應用系統軟件，避免出現辦公自動化是靠技術設備的配置為主體，而不是以管理理論、管理思想特別是管理方案的創(chuàng)新為支撐點，只取得名義上的辦公自動化對實際工作卻毫無幫助，可謂華而不實。以這樣的方式實行辦公自動化將是高投入和低產出的。
（四）注重人才的培養(yǎng)，形成人才梯隊。
同時，也要把管理人員的培訓當作一項長期性的工作來抓，有計劃、系統地分期分批對每個管理人員進行培訓，逐步提高計算機技術水平，確保辦公自動化系統真正發(fā)揮效益。并使每一位管理人員養(yǎng)成自學的良好習慣，營造出你追我趕的濃厚學習氛圍，進一步適應辦公自動化的技術需求。
（五）立足節(jié)約，建立試點。
城市規(guī)劃管理信息化建設是一項復雜的系統工程，涉及面廣，建設周期長，且面對著政府體制改革不斷深化、技術進步日新月異、各區(qū)發(fā)展不太平衡等特定環(huán)境。只有通過試點引路，發(fā)揮示范作用，以點帶面，逐步推進，才能確保辦公自動化建設的順利進行，避免少走彎路，在系統運行初期，將人力、物力、財力的投入降低到最小。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇八
（初稿）。
土地整治潛力調查評價1.1.1潛力調查。
6.3.1.1充分利用準備工作階段所收集資料，當所收集資料經整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時，可根據實際情況進行補充調查。
6.3.1.2補充調查以土地利用現狀圖、耕地后備資源調查評價及相關規(guī)劃等資料為基礎，采用問卷、實地抽樣等方法，調查確定各調查單元各類待整治土地資源總量及新增耕地系數。6.3.1.3補充調查應在縣級國土資源管理部門統一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合下，以行政村為單元開展。
6.3.1.4補充調查一般應采用全面調查方式，特殊情況下可采用典型調查方式。全面調查以全部行政村為對象開展；典型調查選擇具代表性的行政村開展。6.3.1.4.1全面調查按以下要求進行：
b）農村建設用地整理狀況調查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，通過調查問卷統計各行政村待整理農村建設用地資源總量；或通過統計數據與有關規(guī)劃分析，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色村、規(guī)劃中心村、規(guī)劃遷并村規(guī)模與布局；或調查統計各行政村社會經濟發(fā)展趨勢、城鎮(zhèn)化趨勢，對規(guī)劃目標年農村人口數量的預測，參照村鎮(zhèn)建設標準和當地宅基地標準等，測算規(guī)劃農村居民點總規(guī)模，通過對比現狀及規(guī)劃，分析各行政村農村建設用地騰退規(guī)模；或通過圖件分析確定各行政村待整理零散農村建設用地規(guī)模與布局等內容。選取若干有代表性的已開展農村建設用地整理的村莊，測算建設用地騰退規(guī)模、增加耕地面積和增加耕地系數；c）土地復墾狀況調查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，收集獨立工礦運營狀況等有關資料，依據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調查數據，按圖斑對工礦地進行篩選分析，確定待復墾廢棄土地。選取若干典型，調查廢棄土地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質地、水源保證情況、有無限制因素、是否適宜復墾、可復墾為耕地的面積與系數，以及可復墾為其他農用地的面積。并可根據實際需要，對待復墾土地有針對性地進行適宜性評價工作。
d）未利用地開發(fā)狀況調查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，依據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調查數據，通過有關分析，匯總可開發(fā)的沼澤地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地、灘涂、湖泊水面、河流水面等。選取若干典型，調查未利用地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質地、水源保證情況、有無限制因素及是否適宜開發(fā)、可開發(fā)為耕地的面積與系數，以及可開發(fā)為其他農用地的面積。并可根據實際需要，對待開發(fā)土地有針對性地進行適宜性評價工作。
6.3.1.4.2典型調查。
6.3.3.1農用地整理潛力評價可依照新增耕地面積潛力、新增耕地系數潛力和提高耕地生產能力潛力分別評價，評價結果可進一步分級。
6.3.3.2結合縣域土地整治潛力功能分區(qū)，以行政村為基本單元，考慮社會經濟、科技水平和可投入資金量等因素，通過耕地后備資源調查、問卷調查統計、圖件與數據分析等多方法確定待整理農用地資源，結合典型調查確定的各類可增加耕地系數等成果，測算可整理為耕地、農用地的面積，將全縣各行政村的農用地整理新增耕地面積潛力、新增耕地系數潛力進行匯總并分級。
6.3.4.1結合縣域土地整治潛力功能分區(qū)及調查分析數據，以行政村為基本單元，考慮社會經濟、科技水平和可投入資金量等因素，通過規(guī)劃銜接法、人均用地估算法、散戶歸并法等，確定待整理農村建設用地總量，結合典型調查確定的可增加耕地系數等成果，測算建設用地可騰退規(guī)模和可整理為耕地、農用地的面積。并將全縣各行政村的農村建設用地整理潛力進行匯總并分級。
6.3.4.2潛力等級一般不少于三級。1.1.5土地復墾潛力評價與分級。
6.3.5.1結合縣域土地整治潛力功能分區(qū)及調查分析數據，以行政村為基本單元，考慮社會經濟、科技水平和可投入資金量等因素，通過耕地后備資源調查、問卷調查統計、圖件與數據分析等多方法確定待復墾廢棄土地資源總量，結合典型調查確定的可增加耕地系數等成果，測算廢棄土地可復墾規(guī)模和可整理為耕地、農用地的面積，將全縣各行政村的廢棄土地復墾潛力進行匯總并分級。
6.3.5.2潛力等級一般不少于三級。1.1.6未利用地開發(fā)潛力評價與分級。
圍繞中央對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標，結合地方實際，組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉(xiāng)統籌發(fā)展、土地整治與農業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護、土地整治權屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇九
土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)具備現代管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理及房地產開發(fā)經營方面的基礎知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農業(yè)、房地產以及相關領域從事土地調查、土地利用規(guī)劃、土地整治、地籍管理、不動產估價、土地管理政策法規(guī)研究與實施以及房地產開發(fā)、經營、管理等工作的高級專門人才；學生主要學習土地管理方面的基本理論和基本知識，接受土地調查、土地評價、土地規(guī)劃、土地整治、測量、計算機、地籍管理、不動產估價的'基本訓練，突出特點是把學生培養(yǎng)成既具有現代管理理論又具有土地科學與管理領域專業(yè)技術才能的專門人才。該專業(yè)學生具有突出的土地資源管理和房地產開發(fā)經營方面的技術專長，同時具備遙感和gis技術等現代專業(yè)技術特長。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十
尊敬的各位專家、各位領導、同志們：
根據國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》和國土資源部關于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的意見精神，按照市上要求，我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編（20xx—2030年）于20xx年5月啟動，并成立了工作領導小組。20xx年6月，根據益陽市規(guī)劃修編比選方案，與修爽規(guī)劃設計研究院簽訂了規(guī)劃修編合同，開始了規(guī)劃修編工作。我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編（20xx—2030年）工作前后共完成六版專題研究修改稿、兩版大綱修改稿。20xx年，在規(guī)劃任務下達后，我縣積極抓好規(guī)劃修編工作，在市、縣國土資源部門指導下，完成了三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃并上報市政府。市政府于20xx年2月批準了我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。在此期間，我縣積極編制三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，現已編制完成。按照相關要求，要提交專家組評審后才能報市政府審批。因此，縣政府確定今天專題召開三堂街鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃評審會，提交專家組評審。
首先，我向大家介紹參加今天評審會的各位專家。他們是：湖南城市大學建筑與規(guī)劃學院院長、國家特許規(guī)劃師、教授級高級規(guī)劃師王煬康；中國城市規(guī)劃師協會高級顧問、國際歐亞科學院院士、土地高級咨詢師胡玉潔；益陽市國土資源局土地高級咨詢師、規(guī)劃科科長羅韜；桃江縣城鄉(xiāng)規(guī)劃辦總規(guī)劃師、中國城市規(guī)劃師協會資深顧問洪子昂;中國景觀設計師協會資深會員龍威偉;王煬康教授任主任評委。
規(guī)劃管理局局長羅國斌、桃江縣國土局局長謝微峰、桃江縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局副局長王仕杰），三堂街鎮(zhèn)公眾代表以及規(guī)劃編制單位修爽規(guī)劃設計研究院的規(guī)劃編制人員：項目負責人修爽、編制員王輝、編制員王俊娥。
讓我們對各位專家、領導的到來表示熱烈的歡迎！
今天的會議一共有六項議程。
下面進行第一項議程，請規(guī)劃編制單位修爽規(guī)劃設計研究院介紹規(guī)劃編制情況。
（下面由修爽規(guī)劃設計研究院作方案匯報〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃）。
下面進行第二項議程，由城市規(guī)劃方面主管領導楊林梅發(fā)言。
（為調整完善城市發(fā)展布局，科學確定城市發(fā)展方向，促進城市科學協調發(fā)展，20xx年底，桃江縣委、縣政府正式啟動了《桃江縣城市總體規(guī)劃（20xx-2030）》修編工作。修編工作開展以來，在縣規(guī)劃局的大力支持下，在修爽規(guī)劃設計研究院各位專家的辛勤努力下，規(guī)劃經過多次論證和修改完善，目前已初步成型。希望與會專家多提寶貴意見，進一步完善規(guī)劃的可操作性，形成一個高水平、高標準，具有前瞻性、指導性和可操作性的城市總體規(guī)劃。············）。
下面進行第三項議程，請參會縣級部門負責人發(fā)表意見。
（下面由羅國斌、謝微峰、王仕杰）發(fā)表意見〃〃〃〃〃。
羅國斌局長：〃〃〃〃〃〃〃。
謝微峰局長：（通過修爽規(guī)劃設計研究院人員的匯報后，我提出兩個要求：一是高度重視規(guī)劃修編工作，要合理利用土地。土地是最珍貴的資源，我們要確保三堂街鎮(zhèn)基本農田保有量不降低，要提高規(guī)劃技術含量，為嚴格土地用途管制、保障土地資源的可持續(xù)性利用奠定堅實的基礎。二是原則同意修爽規(guī)劃設計研究院的規(guī)劃方案，要求修爽規(guī)劃設計研究院按大家提的意見和建議認真修改，強化基礎設施建設，做好環(huán)保設計，方案修改后按程序上報?！āāāǎ?BR> 下面進行第四項議程，請三堂街鎮(zhèn)公眾代表發(fā)表意見。
（由公眾方發(fā)表意見、提出問題：公眾方通過對修爽規(guī)劃設計研究院的匯報準備好問題，各抒己見。一定要準備，隨機抽取公眾代表。〃〃〃〃〃〃）。
下面進行第五項議程，請各位專家發(fā)表評審意見。
（由主任評委王煬康率個專家發(fā)言、并決定方案是否通過〃〃〃〃〃〃。
與會專家圍繞城市總體規(guī)劃從不同角度、不同方面展開論述，就進一步完善規(guī)劃提出了好的意見和建議。由王煬康總結發(fā)言：三堂街鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃編制指導思想正確、目標明確、內容完整，突出了保護耕地、基本農田和節(jié)約集約用地的要求，保障了城鄉(xiāng)發(fā)展用地，基本達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃編制的相關規(guī)定和要求；該規(guī)劃落實了縣級土地利用總體規(guī)劃下達的任務，提出了三堂街鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃目標；土地利用規(guī)模和結構安排基本合理；落實了土地用途管制規(guī)則，劃定的土地用途區(qū)基本符合各區(qū)域、各行業(yè)、各類用地的要求；重點建設項目用地得到統籌安排；土地整治規(guī)劃安排合理；規(guī)劃實施措施基本可行；該規(guī)劃資料較翔實，論證分析較透徹，成果齊全，基本符合威遠縣的實際情況，修改完善后可按法定程序報批。）。
下面進行第六項議程，請縣人大、縣政協領導講話。
（劉慧之或孟叢講話：規(guī)劃是城市發(fā)展的藍圖和依據，決定著城市未來發(fā)展的方向，各位評審專家立足實際，著眼未來，科學把握城市發(fā)展的遠景和趨勢，站在現代城市發(fā)展潮流的最前沿，發(fā)表了許多精辟的見解，提出了許多寶貴的建議，為我縣三堂街鎮(zhèn)的城市規(guī)劃建設指明了方向，提供了科學依據。希望規(guī)劃編制單位認真梳理各位專家的意見和建議，盡快修訂完善規(guī)劃。相關部門要嚴格、認真地實施規(guī)劃，用規(guī)劃更好地指導我們的工作實踐。我縣也將以此為契機，充分發(fā)揮當地優(yōu)勢，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，推進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。）。
剛才各位專家、領導、同志們對我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作提出了很好的意見、建議，下來后，還有需要補充的，請在本周五下午5：00以前，與縣國土資源局規(guī)劃股聯系。
最后，我根據各位專家和領導的意見，強調三點意見。
一是認真完善規(guī)劃。剛才，各位專家和領導按高標準的要求，從不同角度對規(guī)劃提出了一些很好的意見和建議，希望規(guī)劃編制單位充分采納，進一步完善規(guī)劃，確保規(guī)劃具有較高的前瞻性、科學性、指導性和可操作性。
二是嚴格執(zhí)行規(guī)劃。規(guī)劃通過評審后，要按照一定的程序進行報批。各有關單位要切實加強規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，充分維護規(guī)劃的權威性，確保規(guī)劃的延續(xù)性。同時，規(guī)劃編制單位在規(guī)劃實施過程中，要充分發(fā)揮規(guī)劃的參謀指導作用，做好規(guī)劃實施的后期相關服務工作。
三是積極配合實施規(guī)劃。規(guī)劃在實施過程中，涉及到方方面面的問題。相關部門要從全縣的高度出發(fā)，進一步強化責任意識和服務意識，對規(guī)劃的實施給予大力支持配合，形成發(fā)展合力，確保我縣經濟社會又好又快發(fā)展。
謝謝！
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十一
《哈爾濱市土地儲備辦法》，已經2007年8月22日市人民政府第12次常務會議通過，現予發(fā)布，自2007年10月10日起施行。
市長：張效廉。
二〇〇七年九月五日。
第一條為加強土地資產管理，實施土地宏觀調控，合理、集約、高效利用土地，提高行政效能，增加土地收益，促進經濟和社會發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第三條本辦法所稱土地儲備，是指按照本市國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃，對通過收回、收購、征收等方式取得的土地予以儲存，并進行前期整理和開發(fā)，以供應調控各類建設用地需求，有效配置土地資源的行為。
第四條本辦法由市人民政府負責組織實施，市土地儲備機構具體負責土地儲備日常工作。
市國土資源、發(fā)展和改革、財政、建設、城市規(guī)劃、房產住宅等行政主管部門，應當按照各自職責，配合做好土地儲備的相關工作。
第五條市土地儲備機構應當根據本市國民經濟和社會發(fā)展的需要，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求，結合土地供應計劃編制土地儲備計劃，報經市土地資產管理委員會批準后實施。
第六條規(guī)劃性質為經營性建設用地和重大基礎設施、重點工業(yè)、社會公共事業(yè)等其他項目建設用地，應當納入政府土地儲備庫，由市土地儲備機構進行儲備。
第七條有下列情形之一的國有土地，在按照法定程序收回土地使用權后，由市土地儲備機構予以儲備：
（一）土地使用權出讓期屆滿，土地使用權人未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的土地；
（二）用地單位因撤消、遷移等原因，停止使用的原劃撥的土地；
（三）經核準報廢的公路、鐵路、礦場等用地；
（四）應依法收回的閑置國有土地;。
（五）土地使用權人違反土地使用權出讓等有償使用合同約定被依法解除合同的土地；
（六）其他應當依法無償收回的土地。
第八條有下列情形之一的國有土地，由市土地儲備機構依法收購后予以儲備：
（一）為公共利益需要使用的土地;。
（四）土地使用權人申請政府收購的土地；
（五）土地使用權人因搬遷、盤活土地資產等原因調整出的土地；
（六）其他適宜收購儲備的土地。
第九條有下列情形之一的土地，市土地儲備機構在依法辦理土地征收手續(xù)后予以儲備：
（一）集體所有的建設用地；
（二）為實施土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃可轉為建設用地的集體所有農用地；
（三）可轉為建設用地的集體所有未利用土地。
第十條對未確定土地使用權人的國有土地，經市人民政府批準后可直接納入儲備。
第十一條土地收購儲備按照下列程序進行：
（七）需要凈地的，市國土資源、發(fā)展和改革、城市規(guī)劃、房產住宅等行政主管部門憑批準的土地儲備方案辦理相關手續(xù)。
第十二條土地收回及征收儲備的程序，按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條儲備土地按照下列規(guī)定對土地使用權人予以補償：
（二）征收集體所有土地的，對其補償按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；
（三）政府實施優(yōu)先購買權的土地，按照申報成交價格補償。
第十四條土地儲備的補償，除按照本辦法第十三條規(guī)定給予土地和地上建筑物補償外，對其他補償按照相關規(guī)定執(zhí)行。
依據本辦法第七條規(guī)定儲備的土地不予補償。
第十五條市土地儲備機構負責凈地儲備項目的組織實施，進行開發(fā)整理，完成地上建筑物、構筑物和附著物的拆遷、土地平整等前期開發(fā)工作。
第十六條市土地儲備機構可以在供地前將儲備土地的使用權或者連同地上建筑物進行經營等前期利用活動，所獲收益納入土地儲備專項資金。
市土地儲備機構應當定期向市土地資產管理委員會辦公室報告儲備土地的前期利用情況。
第十七條市土地儲備機構應當擬定儲備土地供地方案，報市人民政府批準后，將儲備土地供地信息向社會公布，進行招商、洽談，做好儲備土地供地前的準備工作。
第十八條儲備土地以出讓方式供應的，由市國土資源行政主管部門與受讓人按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。
儲備土地以劃撥方式供應的，土地儲備成本由土地使用權人承擔。
第十九條市人民政府設立土地儲備專項資金。市財政行政主管部門每年從土地出讓金總額中提取20%充實土地儲備專項資金。
土地儲備專項資金的使用和管理按照國家和省、市有關規(guī)定執(zhí)行。市財政、審計等行政主管部門應當按照職責實施監(jiān)督。
第二十條土地儲備相關工作人員，應當依法履行職責，秉公辦事，不得利用職權徇私舞弊。
違反本條前款規(guī)定的，由所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條本辦法自2007年10月10日起施行。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十二
1、認真學習、貫徹規(guī)劃方面的政策、法規(guī)和標準，不斷學習規(guī)劃設計知識，提高業(yè)務水平。
2、參與組織園區(qū)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制工作，參加開發(fā)項目的可行性研究和方案討論。
3、協助部門經理進行園區(qū)一二級開發(fā)過程中設計管理工作，達到項目設計的各項工作目標，確保項目快速、低成本、高質量的順利進行。
4、項目確立后，參與土地現狀調查及勘測設計工作。
5、會同設計單位，征求建管、消防、交通、人防、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生及有關配套單位的意見和聽取其要求。
6、負責聯系、協調規(guī)劃設計單位和相關部門的業(yè)務關系。
7、熟悉園區(qū)規(guī)劃圖紙及有關文件，并負責園區(qū)規(guī)劃文件、資料的管理，并按階段歸檔。
8、建立境內外知名規(guī)劃設計機構及專家檔案的情報收集整理，并建立相關情報管理體系。
9、負責整理會議紀要及上報工作進度。
10、完成領導交辦的其他工作。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十三
第一條為了加強土地市場管理，有效配置土地資源，改善投資環(huán)境，保障經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》及有關法律、法規(guī)之規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內的土地儲備工作。
第三條本辦法所稱土地儲備，是指政府接照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，將依法征用、收回、收購的土地進行儲存和前期開發(fā)，以供應和調控城市各類建設用地需求的行為。
第四條市土地行政主管部門主管全市土地儲備工作。
市土地儲備機構具體負責城關、七里河、西固、安寧四區(qū)范圍內的土地儲備工作。
榆中縣、永登縣、皋蘭縣、紅古區(qū)土地行政主管部門負責本轄區(qū)內的土地儲備工作。
計劃、經濟、建設、財政、房產、物價和政府法制等部門應當依照各自職責權限，配合做好土地儲備的相關工作。
第五條土地儲備，應當遵循規(guī)劃優(yōu)先、資產增值、可持續(xù)利用和公開、公平、公正的原則。
第六條市土地儲備機構應當根據土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃以及市場需求情況，編制土地儲備中、長期規(guī)劃和計劃，經市土地行政主管部門審核，報市人民政府批準后實施。
第七條下列國有土地應當進行儲備：
（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內，政府統一征用的土地；
（二）依法收回的土地，包括：
2．原劃撥土地因單位撤銷、遷移等原因，停止使用的；
3．公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的；
4．未經原批準機關同意，連續(xù)二年未使用的；
5．非法占用的；
6．不按批準用途使用的；
7．因實施城市規(guī)劃和舊城區(qū)改造或為公共利益需要，政府批準收回的；
8．原劃撥土地因單位破產、產業(yè)結構調整等原因停止使用的；
9．其他應當依法收回的。
（三）閑置土地和未確定具體使用權人的土地；
（四）其他應當進行儲備的土地。
第八條下列土地應當以收購方式進行儲備：
（一）土地使用權人擬將原劃撥土地用于聯建、聯營、開發(fā)和轉讓的；
（二）土地使用權轉讓申報價格明顯低于市場價格的；
（三）其他應當以收購方式進行儲備的。
第九條下列土地可以以收購方式進行儲備：
（一）土地使用權人申請土地儲備機構收購的；
（二）土地使用權人提出解除出讓合同的；
（三）其他可以以收購方式進行儲備的。
第十條土地收購應當遵守下列程序：
（二）土地儲備機構對初步確定收購的土地補償費用進行測算，提出收購方案；
（五）土地儲備機構與原土地使用權人共同向土地行政主管部門、房產行政主管部門申辦權屬變更登記手續(xù)。
第十一條《土地使用權收購合同》應當包括下列內容：
（一）收購土地的位置、面積、用途及權屬依據；
（二）土地收購補償費用及支付方式和期限；
（三）交付土地的期限和方式；
（四）違約責任；
（五）其他需要約定的事項。
第十二條土地收購補償費，應當按被收購方投入土地的合法成本計算，采取下列方式確定：
（二）按照雙方約定的其他方式確定。
土地收購補償費的確定，應當接受價格行政主管部門的指導和監(jiān)督。
第十三條土地儲備機構應當對依法征用、收回、收購的土地進行平整、基礎配套等前期開發(fā)工作和供給前的準備工作。
第十四條城市各類建設用地應當按計劃供應，并逐步由政府土地儲備庫提供。
除依據國家法律、行政法規(guī)規(guī)定確需劃撥的土地外，城市各類建設項目使用儲備土地應當實行有償使用，不得劃撥；其中房地產開發(fā)等商業(yè)經營性建設項目用地應當以公開招標、拍賣的方式出讓，不得采取其他方式。
儲備土地依法劃撥的，土地使用人應當向土地儲備機構支付所劃撥土地的儲備成本費用。
第十五條采用出讓方式供給的儲備土地，土地行政主管部門應當向社會公布土地出讓信息和土地出讓結果。
第十六條已儲備土地在出讓、劃撥前，土地儲備機構可以臨時使用或者出租、抵押。第十七條土地儲備資金通過以下渠道籌集：
（一）財政撥款；
（二）土地儲備機構信貸等自籌資金；
（三）其他可以用于土地儲備的資金。
土地儲備機構應當對土地儲備資金實行專戶管理；財政部門應當對土地儲備資金的運作進行指導和監(jiān)督；土地儲備資金的管理和監(jiān)督辦法由市財政部門和市土地行政主管部門另行規(guī)定。第十八條儲備土地出讓獲得的出讓金應當全額上繳財政專戶。
第十九條違反本辦法規(guī)定，將應當儲備的土地未經儲備而擅自轉讓或者用于聯營、聯建以及其他用途的，計劃部門不得批準立項，土地和房產部門不得為其辦理相關審批及登記手續(xù)，規(guī)劃和建設管理部門不得辦理建筑審批手續(xù)。
第二十條土地行政主管部門和土地儲備機構的工作人員在土地儲備工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
第二十一條本辦法自2002年1月1日起施行。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十四
發(fā)布時間：2012-1-12瀏覽次數：203適用范圍。
本要點規(guī)定了市級土地整治規(guī)劃（以下簡稱市級規(guī)劃）編制的任務、內容、程序、方法和成果要求等。
本要點適用于全國市（地）級行政區(qū)土地整治規(guī)劃的編制。規(guī)范性引用文件。
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準。
土地利用現狀分類。
農用地分等規(guī)程。
農用地定級規(guī)程。
市（地）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程。
市（地）級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范術語和定義。
4.1規(guī)劃定位。
市級規(guī)劃編制的主要任務包括：
a）依據市級土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，科學制定土地整治的戰(zhàn)略和目標；
b）分析土地整治潛力，合理安排土地整治的規(guī)模布局、重點區(qū)域、重點工程和示范項目；
e）制定規(guī)劃投資與籌資方案及規(guī)劃實施計劃；
f）開展規(guī)劃實施環(huán)境影響、經濟效益、社會影響評價；
g）制定規(guī)劃實施保障措施。4.3規(guī)劃范圍。
4.3.1市級規(guī)劃范圍為市級行政轄區(qū)內的全部土地，與市級土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍相一致。
4.5.1市級規(guī)劃的編制主體為市級人民政府。
4.5.2市級規(guī)劃的組織編制工作由市級國土資源行政主管部門負責。
市級規(guī)劃的編制依據是：
b）國家有關土地整治規(guī)劃編制與實施的行政規(guī)章和規(guī)范性文件；
d）依法組織開展并公布的相關調查評價成果。4.7編制原則。
在堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境和構建和諧社會的前提下，堅持科學規(guī)劃、嚴格監(jiān)管，立足于增加耕地規(guī)模及質量，改善農業(yè)基礎設施，改善農民生活條件，促進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，提高土地利用效率，以實現社會、經濟、生態(tài)效益的統一，并遵循下列原則：
a）依據有關法律法規(guī)、政策和土地利用總體規(guī)劃；
b）上下結合，與有關規(guī)劃協調；
c）以第二次全國土地調查、土地變更調查及有關調查成果為基礎；
e）堅持節(jié)約集約用地，確保城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的綜合效益；
f）遵循自然生態(tài)規(guī)律，優(yōu)化生態(tài)空間格局；
g）在多方案比較的基礎上確定規(guī)劃方案；
h）堅持政府決策、部門合作、專家論證、公眾參相結合。4.8編制程序。
市級規(guī)劃編制一般分為以下階段：
a）準備工作；
b）調查分析；
c）基礎研究；
d）擬定方案；
e）協調論證；
f）評審報批；
g）規(guī)劃成果應用。4.9其他要求。
4.9.1編制市級規(guī)劃除執(zhí)行本要點外，還應符合國家現行其他有關標準和規(guī)范的要求。
4.9.2各地可根據實際情況做出補充規(guī)定或要求，但不應與本要點抵觸。
4.9.3市級規(guī)劃編制所依據的基礎數據應當符合有關法律的規(guī)定。規(guī)劃成果數據應統一使用法定的計量單位，有關要求見附錄a。
5.1.1成立規(guī)劃領導小組。領導小組負責審定工作計劃，落實編制經費，協調與有關部門的關系，解決規(guī)劃中的重大問題，審查規(guī)劃方案等。
5.1.2組建規(guī)劃編制組。編制組負責土地整治規(guī)劃編制的具體工作。
5.2.1基礎資料收集。
5.2.1.1根據規(guī)劃需解決的問題和完成的目標，有針對性地調查收集以下基本資料：
a）自然條件：主要包括氣候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然災害等資料。
b）自然資源：主要包括土地資源、耕地后備資源、水資源、生物資源、礦產資源、自然景觀資源等資料。
c）經濟社會狀況：主要包括人口、經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、農業(yè)統計、農用地分等、區(qū)域交通、農田水利、民風民俗、歷史文化資源等資料。
d）生態(tài)環(huán)境狀況：主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失、地質災害及生態(tài)環(huán)境評估、監(jiān)測等資料。
e）有關規(guī)劃、標準及調查：主要包括土地整治涉及的土地、農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通、水利、環(huán)境保護、旅游、文化等部門規(guī)劃、標準及調查資料等。
5.2.1.2基礎資料應由市級國土資源行政主管部門組織協調有關部門提供。主要包括紙質文字報告、數據、圖件及相應的電子文件。
5.2.1.3基礎資料調查時，應進行信息核查、歸檔整理工作。
5.2.1.4應充分利用現有的各種資料及調查成果。當所收集的資料經整理后不能滿足規(guī)劃編制要求時，應根據實際需要進行實地補充調查。
5.2.2規(guī)劃基數確定。
應以合法審定的第二次全國土地調查數據為基礎，結合土地變更調查工作，將二調成果更新到規(guī)劃基期，形成規(guī)劃基數。
5.2.3基礎圖件準備。
6.1.1基礎研究包括上輪規(guī)劃實施及相關工作情況評價、土地整治潛力調查評價、土地整治重大問題研究等。
6.2.1一般要求。
上輪編制土地開發(fā)整理規(guī)劃的地區(qū)開展規(guī)劃實施情況的評價，未開展上輪土地開發(fā)整理規(guī)劃的地區(qū)可結合實際開展土地整治相關工作情況的總結和評價。
6.2.2上輪規(guī)劃編制情況介紹。
結合上輪規(guī)劃編制環(huán)境背景，分析上輪規(guī)劃編制原則、指導思想、基本思路、目標任務及主要實施措施情況。
6.2.3上輪規(guī)劃實施及相關工作總結。
總結上輪規(guī)劃實施及相關工作經驗，分析土地開發(fā)整理復墾潛力挖掘情況，補充耕地主要途徑、面臨問題及困難，分析土地開發(fā)整理復墾重點區(qū)域、重大工程和重點項目的實施情況。
6.2.4上輪規(guī)劃目標實現情況分析。
對比分析上輪規(guī)劃實施期間補充耕地及耕地占補平衡落實情況。已開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點地區(qū)，應分析掛鉤周轉指標歸還情況。
6.2.5總體效益評價。
結合上輪規(guī)劃實施及相關工作，從劃分項目類型和重點區(qū)域等不同角度，結合土地整治項目的目標設置來選取合理的評價指標，評價上輪規(guī)劃實施及相關工作的總體效益，包括經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
6.2.6保障措施及有關政策落實情況。
總結現行規(guī)劃保障措施及有關政策、組織、資金執(zhí)行情況。
6.2.7總結與建議。
6.3.1潛力調查。
6.3.1.1充分利用準備工作階段所收集資料，當所收集資料經整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時，可根據實際情況進行補充調查。
6.3.1.2補充調查以土地利用現狀圖、耕地后備資源調查評價及相關規(guī)劃等資料為基礎，采用問卷、實地抽樣等方法，調查確定各調查單元待整理農用地總量、待整理農村建設用地總量、待開發(fā)未利用地總量及待復墾廢棄土地總量。
6.3.1.3補充調查應在縣級國土資源管理部門統一組織與指導、縣級國土資源管理部門配合下、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元開展。條件允許的地區(qū)也可以行政村為單元開展。
6.3.1.4補充調查包括全面調查和典型調查。全面調查以全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為對象開展；典型調查在土地整治類型初步分區(qū)基礎上，選擇具代表性的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展。
6.3.1.5補充調查一般應采用全面調查方式；當調查待整理農用地總量、待整理農村建設用地總量時，不具備條件的地區(qū)可開展典型調查。
6.3.1.6調查農用地整理狀況時，重點調查分析農用地整理增加耕地面積和增加耕地系數。對已開展農用地整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可通過選取若干有代表性的整理項目進行；對未開展農用地整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可選取若干有代表性的集中連片的農用地區(qū)片，并與同類型地區(qū)農用地整理項目進行對比。
當采用典型調查方式進行時，應依據地貌類型、土地利用方式、農業(yè)耕作方式與地區(qū)經濟發(fā)展水平，劃出若干個農用地整理類型區(qū)，分區(qū)一般不打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)界線。在各類型區(qū)內，分別選取典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調查。典型調查抽取的樣本應分布均勻，個數一般應不少于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總個數的30%。
6.3.1.7調查農村建設用地整理狀況時，應調查現狀及規(guī)劃的人口、人均用地、戶均用地等信息，調查村鎮(zhèn)規(guī)劃布局設想、已實施農村建設用地整理項目新增耕地系數等。
當采用典型調查方式進行時，依據居住方式、城鎮(zhèn)化水平與地區(qū)經濟發(fā)展水平，劃出若干個農村建設用地整理類型區(qū)，分區(qū)一般不打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)界線。在各類型區(qū)內，分別選取典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調查。典型調查抽取的樣本應分布均勻，個數一般應不少于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總個數的30%。
6.3.1.8調查未利用地開發(fā)狀況時，應調查荒地、鹽堿地、沙地和灘涂等未利用土地可開發(fā)利用的數量與分布等，調查未利用地成因、限制因素、可開發(fā)利用條件、開發(fā)利用率、開發(fā)環(huán)境風險、開發(fā)投資要求等。
6.3.1.9調查土地復墾狀況時，應調查各類建設挖損、塌陷、壓占、污染及災害損毀等廢棄地的數量和分布等，調查廢棄地的成因、復墾限制因素、可復墾條件、復墾率、復墾環(huán)境風險、復墾投資要求等。
6.3.2潛力功能分區(qū)劃分。
6.3.2.1潛力功能分區(qū)應作為各類土地整治潛力評價與分級的基礎工作開展。
6.3.2.1依照市域城鄉(xiāng)空間發(fā)展態(tài)勢、重要生態(tài)功能區(qū)布局、歷史文化村鎮(zhèn)保護及地形坡度、是否已開展土地整治項目等內容，劃定土地整治潛力功能分區(qū)，明確可開展土地整治工作的范圍以及不同功能分區(qū)內土地整治工作的重點方向。
6.3.3.1農用地整理潛力評價可依照新增耕地面積潛力、新增耕地系數潛力和提高耕地生產能力潛力分別評價，評價結果可進一步分級。
6.3.3.2新增耕地面積潛力、新增耕地系數潛力應結合市域土地整治潛力功能分區(qū)及調查成果，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單元，考慮社會經濟、科技水平和可投入資金量等因素，測算可整理為耕地、農用地的面積以及新增耕地系數，并分別按照新增耕地規(guī)模、新增耕地系數等依高低順序進行分別匯總和分級。
6.3.3.3提高耕地生產能力潛力以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單元，利用農用地分等定級成果，分析耕地現狀質量狀況及分布，結合規(guī)劃提高等級設想，確定耕地質量可提高等級及面積，進行相應匯總和分級。
6.3.3.4農用地整理潛力等級一般不少于三級。
6.3.4農村建設用地整理潛力評價與分級。
6.3.4.1結合市域土地整治潛力功能分區(qū)及調查成果，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單元，考慮社會經濟、科技水平、政策、規(guī)劃和可投入資金量等因素，采用相關規(guī)劃騰退法、模擬規(guī)劃騰退法、人均（戶均）用地標準法、圖斑篩選法等，測算建設用地可騰退規(guī)模和可整理為耕地、農用地的面積，并將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村建設用地整理潛力進行匯總。
人均（戶均）用地標準法見附錄d。
6.3.4.2以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，依據農村建設用地整理增加耕地系數及規(guī)模，并結合市情及其他影響因素，劃分農村建設用地整理潛力等級。潛力等級一般不少于三級。
6.3.5土地復墾潛力評價與分級。
6.3.5.1結合市域土地整治潛力功能分區(qū)及全面調查與分區(qū)調查成果，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單元，考慮社會經濟、科技水平和可投入資金量等因素，測算廢棄土地可復墾規(guī)模和可復墾為耕地、農用地的面積，并將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廢棄土地復墾潛力進行匯總。
6.3.5.2以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，依據廢棄土地復墾增加耕地系數及規(guī)模，并結合市情及其他影響因素，劃分廢棄土地復墾潛力等級。潛力等級一般不少于三級。
6.3.6未利用地開發(fā)潛力評價與分級。
6.3.6.1結合市域土地整治潛力功能分區(qū)及全面調查與分區(qū)調查成果，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單元，考慮社會經濟、科技水平和可投入資金量等因素，測算未利用地可開發(fā)規(guī)模和可整理為耕地、農用地的面積。并將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的未利用地開發(fā)潛力進行匯總。
6.3.6.2以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域為基本單元，依據未利用地開發(fā)增加耕地系數及規(guī)模，并結合市情及其他影響因素，劃分未利用地開發(fā)潛力等級。潛力等級一般不少于三級。
7.1.1規(guī)劃成果編制階段應提出土地整治規(guī)劃的初步目標，并按照不同的技術、經濟和政策條件，擬定若干規(guī)劃供選方案，并廣泛征求有關部門、專家和公眾的意見，充分協調，上下反饋。在多方案論證比較和與相關規(guī)劃銜接的基礎上，修正初步目標，相應調整方案，最終形成一個科學合理、切實可行、綜合效益較好的方案為規(guī)劃推薦方案。并深化相關研究，完善規(guī)劃內容，編制規(guī)劃文本、圖件和說明，建立規(guī)劃成果數據庫。
7.1.2規(guī)劃成果應充分征求各部門的意見，對規(guī)劃目標、重點區(qū)域、重點工程、示范項目以及有關實施保障措施等進行重點論證，加強土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化資源保護等有關規(guī)劃的協調，確保土地整治目標落實到位。
7.1.3規(guī)劃涉及的重大問題應由專家領銜研究和論證，充分聽取專家意見，提高規(guī)劃的科學性和可行性。
7.1.4在規(guī)劃編制的主要階段，應采取公告、聽證等多種形式廣泛征求、聽取公眾的意見和建議。形成的規(guī)劃成果應在公共媒體上公布，廣泛征求社會各界特別是相關權利人的意見，進一步修改完善，形成規(guī)劃送審稿。并按照規(guī)定程序，將規(guī)劃送審稿逐級上報有權批準機關審批。
7.1.5規(guī)劃成果應包含以下方面：
b）土地整治分區(qū)與布局，包含土地整治的重點區(qū)域；
c）基本農田建設與農地整治；
d）建設用地布局優(yōu)化與整治安排，包含城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的范圍等；
e）土地生態(tài)保護與環(huán)境治理；
f）土地整治基礎支撐體系構建（主要為交通、水利等基礎設施）；
h）重點工程與示范項目的安排；
i）規(guī)劃投資與籌資分析；
j）近期規(guī)劃安排；
k）規(guī)劃實施影響評價，包括社會影響評價、經濟效益評價和環(huán)境影響評價；
l）規(guī)劃實施保障的主要措施。
7.2規(guī)劃戰(zhàn)略及目標確定。
7.2.1規(guī)劃戰(zhàn)略。
土地整治規(guī)劃戰(zhàn)略是土地整治的基本導向，是實現規(guī)劃目標的基本途徑和政策方針。市級規(guī)劃應遵循區(qū)域社會經濟發(fā)展導向，落實市級土地利用總體規(guī)劃任務及指引，根據市域土地及其有關資源環(huán)境承載能力、土地整治潛力評價結果及現有土地整治力度，明確市域土地整治戰(zhàn)略。
7.2.2規(guī)劃目標。
7.2.2.1土地整治規(guī)劃目標是指為保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展對土地資源的需求，規(guī)劃期內通過土地整治，所要達到的特定目的，其以定性和定量的形式體現。規(guī)劃目標一般包括總體目標及調控指標。
7.2.2.2目標確定的依據主要包括：
a）土地利用總體規(guī)劃要求；
b）國民經濟和社會發(fā)展要求；
c）生態(tài)建設和環(huán)境保護要求；
d）其他地域特色要求。
7.2.2.3確定目標的方法主要包括：
a）依據市級土地利用總體規(guī)劃提出的任務要求，從解決當前土地利用及整治的實際問題和需要出發(fā)，從耕地及基本農田保護與建設、城鄉(xiāng)統籌發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境等角度提出規(guī)劃總體目標。
7.3.1一般規(guī)定。
市域土地整治規(guī)劃主要包括土地整治戰(zhàn)略分區(qū)與布局、基本農田建設與農地整治、建設用地布局優(yōu)化與整治安排、土地生態(tài)保護與環(huán)境治理、土地整治基礎支撐體系構建等內容。
7.3.2.1在土地整治潛力調查和評價的基礎上，為統籌安排市域內耕地、各類農用地、農村建設用地、未利用地、廢棄土地等資源的開發(fā)利用，引導土地整治的方向，實現土地整治目標，進行土地整治戰(zhàn)略分區(qū)，劃定土地整治重點區(qū)域。
7.3.2.2農用地整理重點區(qū)域劃定原則有：
a）農用地整理新增耕地潛力較大；
b）農用地整理提高耕地質量等級較大；
c）耕地特別是基本農田分布相對集中；
d）自然、社會、經濟條件相對優(yōu)越，農用地整理基礎條件較好；
e）原則上一般不打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政界限。
7.3.2.3農村建設用地整理重點區(qū)域劃定原則有：
a）農村建設用地整理潛力較大；
b）農村居民點分布零亂、分散；
c）經濟社會發(fā)展水平較高，群眾基礎好；
d）城鎮(zhèn)建設用地指標比較緊張，城鄉(xiāng)建設用地布局不合理；
e）已有較好城鄉(xiāng)空間規(guī)劃基礎；
f）生態(tài)搬遷村莊集中地區(qū)。
7.3.2.4廢棄土地復墾重點區(qū)域劃定原則有：
a）廢棄土地復墾潛力較大，可通過采取工程或生物措施，恢復到可利用狀態(tài)；
b）相對集中連片，可有效提高土地復墾效率和復墾質量，增加有效耕地面積；
c）土壤條件、水文條件、地形坡度適宜，有利于降低復墾成本；
d）有利于保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
7.3.2.5未利用地開發(fā)重點區(qū)域劃定原則有：
a）待開發(fā)未利用地相對集中連片，開發(fā)潛力大，具有規(guī)模開發(fā)價值；
b）土壤條件、水文條件、地形坡度、交通條件適宜，有利于降低開發(fā)成本；
c）充分考慮生態(tài)資源承載力，不破壞自然環(huán)境。
7.3.2.6土地整治規(guī)劃重點區(qū)域應列表表示，同時編繪重點區(qū)域布局圖，相關表格見附錄f。
7.3.3基本農田建設與農地整治。
7.3.3.1結合市級土地利用總體規(guī)劃提出的基本農田集中區(qū)布局，明確耕地及基本農田建設重點區(qū)域，以建成大面積連片的高標準農田為重點，優(yōu)先安排新增耕地項目，以利于實行規(guī)模經營。
7.3.3.2基于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤、水文、地形、農業(yè)基礎設施、經濟因素等差異性，與水利、交通、農林等相關部門充分銜接，提出適應于不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地及基本農田建設重點方向。
7.3.3.3堅持“數量、質量并重，兼顧生態(tài)”，在增加有效耕地面積、提高耕地質量的同時，關注新增耕地及其配套設施、未來耕作方式對原有生態(tài)環(huán)境的影響，并提出相應技術要求。
7.3.4建設用地布局優(yōu)化與整治安排。
7.3.4.1結合市級土地利用總體規(guī)劃及其他有關規(guī)劃，提出未來城鎮(zhèn)空間體系發(fā)展方向。
7.3.4.2優(yōu)化城鎮(zhèn)用地布局，提出舊城危舊房改造、低效污染工業(yè)用地騰退、城中村改造的模式與要點。
7.3.4.3結合村莊所處區(qū)位、經濟、規(guī)劃等因素，提出不同類型的農村建設用地整理模式，明確未來整治關注重點。
7.3.4.4明確市域特色村莊保護與建設方向。
7.3.4.5劃定城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)。
a）已開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點的地區(qū)，應結合農村建設用地整理重點區(qū)域劃定項目拆舊區(qū)備選區(qū)域。
b）城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目建新區(qū)應位于允許建設區(qū)及有條件建設區(qū)內。
c）暫未列入城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點的地區(qū)，可預分配城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，預劃定項目備選區(qū)域，并明確城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目啟動條件及保障措施。
d）城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)及建新區(qū)還應符合其他有關規(guī)定要求。
7.3.5土地生態(tài)保護與環(huán)境治理。
7.3.5.1分析氣候、土壤、水文、地形、植被、地質災害、環(huán)境保護、文化遺產及其他社會經濟因素，劃定市域土地生態(tài)敏感性區(qū)，提出不同分區(qū)土地整治關注重點與方向。
7.3.5.2區(qū)別不同待廢棄土地類型，提出廢棄土地復墾過程中生態(tài)重建模式。
7.3.5.3區(qū)別不同待開發(fā)未利用地類型，提出未利用地開發(fā)過程中生態(tài)保護要求。
7.3.6.1結合市級土地利用總體規(guī)劃及其他有關規(guī)劃，提出水利及交通基礎設施布局框架；結合區(qū)域水利設施和交通骨干工程，提出田間工程與水利骨干工程、交通骨干工程的協調連接要點。
7.3.6.2依據自然本底特征，劃定不同的農田工程建設類型區(qū)，提出農田基礎設施規(guī)劃布局要求。
7.3.6.3提出土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持等工程的建設內容和標準。
7.4.1中心城區(qū)土地整治范圍為市級土地利用總體規(guī)劃劃定的中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍，有條件的地區(qū)也可對市轄區(qū)范圍內的土地整治進行統籌安排。
7.4.2中心城區(qū)土地整治主要任務是針對中心城區(qū)允許建設區(qū)內的城中村及范圍外的村莊、舊城危舊房區(qū)及待騰退工業(yè)用地制定不同的整治模式及時序，并提出區(qū)域土地空間儲備設想，促進城鄉(xiāng)空間布局的優(yōu)化；加強耕地、水系及綠地系統等生態(tài)空間建設，優(yōu)化中心城區(qū)生態(tài)用地結構與布局，提升中心城區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量。
7.4.3中心城區(qū)土地整治方向應與市級土地利用總體規(guī)劃或城市總體規(guī)劃充分銜接。
7.4.4中心城區(qū)內城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目的建新區(qū)建設時序要與中心城區(qū)發(fā)展布局要求相一致。
7.5重點工程及示范項目安排。
7.5.1重點工程。
7.5.1.1以劃定的土地整治重點區(qū)域為基礎，立足當地經濟社會條件和土地資源利用特色，以落實區(qū)域內土地整治重大任務，或解決重大基礎設施建設（包括能源、交通、水利等）、流域綜合開發(fā)治理、生態(tài)環(huán)境建設、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等土地整治活動中出現的土地利用問題為目的，以保護和改善生態(tài)環(huán)境為前提，制定土地整治重點工程，并明確整治的區(qū)域、方向等。
7.5.1.2重點工程可以在重點區(qū)域內安排，也可以跨若干重點區(qū)域。重點工程在規(guī)模上區(qū)別國家層面的重大工程。重點工程一般通過土地整治項目進行實施。
7.5.1.3重點工程應具有以下特點：
b）對實現規(guī)劃目標起主要支撐作用；
c）對落實重點區(qū)域內土地整治任務發(fā)揮主導作用；
d）預期投資效益較好；
e）能夠明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
7.5.2示范項目。
7.5.2.1示范項目是指規(guī)劃期內以增加耕地為主要目的，圍繞規(guī)劃確定的土地整治任務和重點工程，集中資金成規(guī)模進行的土地整治活動。示范項目主要在重點區(qū)域、重點工程內安排。
7.5.2.2示范項目選定應符合以下要求：
b）預期經濟效益、生態(tài)效益、社會效益明顯；
c）對推進市域土地整治具有較強的示范意義；
d）有一定規(guī)模；
e）符合國家規(guī)定的其他要求。
7.6.1總投資估算。
7.6.1.1總投資估算。
結合規(guī)劃目標，參照有關調查數據，按照農用地整理、農村建設用地整理、廢棄土地復墾、未利用地開發(fā)的類型分別估算各類投資并加總，得出土地整治方案的總投資規(guī)模。
7.6.1.2示范項目投資估算。
示范項目投資可采用系數法估算，即參照近期類似項目的投資，考慮地形地貌、基礎設施、物價水平和勞動力價格等因素，估算每個項目的投資規(guī)模。也可采用單位面積標準法估算，或采用其他方法進行估算。
投資估算采用的系數法和單位面積標準法見附錄e。
7.6.1.3重點工程投資估算。
重點工程投資估算可由示范項目和一般項目投資估算結果匯總。具體參照典型項目和預算定額標準進行估算。
7.6.2籌資分析。
在一定籌資環(huán)境分析的基礎上，明確本地區(qū)土地整治所需資金的籌資渠道?？砂ǎ?BR> a）新增建設用地土地有償使用費；
b）耕地開墾費；
c）土地復墾費；
d）土地出讓收入用于農業(yè)土地開發(fā)部分；
e）耕地占用稅、農發(fā)基金；
f）社會單位、個人投資；
g）農民個人投資；
h）其他投資。7.7近期規(guī)劃安排。
按照先易后難、循序漸進的原則，根據資金情況和實施條件等，對近期土地整治做出安排。
7.8規(guī)劃影響評價。
7.8.1經濟效益評價。
7.8.1.1規(guī)劃實施的經濟收益是項目實施后的總收益與未開展項目之前耕地及其他土地收益之差，即增量收益。增量收益來源于以下三部分：1）新增耕地產生的收益；2）現有耕地產能提高獲得的收益；3）農業(yè)生產成本降低獲得的收益，其主要包括灌溉、人工、運輸成本的降低帶來的收益。增量收益=（實施后現金流入-實施前現金流入）-（實施后現金流出-實施前現金流出）。
7.8.1.2評價方法：經濟效益分析評價一般采用靜態(tài)分析法，也可在此基礎上進一步作財務評價和國民經濟評價。靜態(tài)分析評價指標主要測算投入量、預期凈產出和投資回收期等。
7.8.2社會影響評價。
7.8.2.1規(guī)劃實施的社會影響主要是指對社會生態(tài)系統的影響及其產生的宏觀社會效應。應從增加耕地擴大農村剩余勞動力就業(yè)，提高耕地質量、增加糧食產能，農田集中連片便于規(guī)模經營、改善農業(yè)基礎條件、利于推廣現代農業(yè)技術、降低生產成本、增加農民收入，改造村莊建設布局、改善生活環(huán)境、實現農村居民點和村鎮(zhèn)企業(yè)集約用地、促進農村現代化建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結構、提高土地利用水平等方面進行社會影響評價。
7.8.2.2評價方法：可依據評價內容，結合實際，選擇適當的評價指標，采用定量與定性分析相結合的方法進行評價。
7.8.3環(huán)境影響評價。
7.8.3.1根據《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的要求，編寫規(guī)劃環(huán)境影響篇章，預測、分析和評價土地整治規(guī)劃方案的實施對環(huán)境造成的影響，提出預防或減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或技術等對策措施。
7.8.3.2環(huán)境影響評價由規(guī)劃編制機關編制或組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術機構編制，且必須經過有關部門評審。
7.8.3.3主要評價內容有：山區(qū)主要選擇森林覆蓋率（或植被覆蓋率），保護水源地、治理土地荒漠化和水土流失面積等指標；平原地區(qū)主要選取農田防護林網密度、農田污染改善程度、防洪排澇改善程度、復墾損毀廢棄地、保護濕地、改善生態(tài)環(huán)境所取得的效益等指標；結合土地整治可能產生的其他預期影響，分析對環(huán)境產生的綜合效益。
7.9.1圍繞規(guī)劃目標和方案，結合行政、法律、經濟和技術等方面的條件制定土地整治規(guī)劃實施保障措施，確保規(guī)劃有效實施。
7.9.2土地整治規(guī)劃實施保障措施需重點關注耕地占補平衡、補充耕地、整治土地權屬調整、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和統籌推進土地整治等內容，提出領導責任、組織制度、財政保障和監(jiān)督管理等的具體要求。
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結果的表達，是規(guī)劃實施的法定依據。要求目標明確、內容完整、重點突出、任務具體、措施可行、文字表達簡明、數據計量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應包括以下內容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務、依據，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
c）土地整治潛力評價：土地整治潛力功能分區(qū)、各類土地整治潛力評價及分級等；
h）規(guī)劃投資與籌資分析：土地整治的投資規(guī)模、籌資能力及渠道；
j）規(guī)劃實施影響評價：土地整治規(guī)劃實施的社會影響、經濟效益及環(huán)境影響；
k）規(guī)劃實施保障措施：實施規(guī)劃需采取的行政、法律、經濟手段和技術措施；
l）文本附表。要求參見附錄e。8.2規(guī)劃圖件。
8.2.1圖件名稱。
規(guī)劃圖件是配合規(guī)劃文本及其說明內容的圖形表達，一般應包括以下圖件：
a）土地利用現狀圖；
c）農用地整理潛力分布圖；
d）耕地等級提高潛力圖；
e）建設用地整理潛力分布圖；
f）廢棄土地復墾潛力分布圖；
g）未利用地開發(fā)潛力分布圖；
k）土地整治重點工程及示范項目分布圖；
l）城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目分布圖；
n）城鄉(xiāng)空間體系規(guī)劃圖；
o）生態(tài)敏感區(qū)分布圖；
p）重要基礎設施布局圖；
q）中心城區(qū)綠色空間格局圖；
r）中心城區(qū)城鄉(xiāng)空間體系規(guī)劃圖；
s）中心城區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)圖；
t）其他圖件。
8.2.2比例尺要求。
圖件與比例尺一般與同級土地利用總體規(guī)劃圖件相同。
8.2.3圖例和圖面配置。
規(guī)劃說明主要闡述規(guī)劃決策的依據和過程，是規(guī)劃實施中配合規(guī)劃文本應用的主要參考。規(guī)劃說明應翔實充分，一般應包括以下方面內容：
a）編制規(guī)劃的簡要過程；
b）規(guī)劃背景分析；
c）上輪規(guī)劃實施及相關工作情況評價；
f）擬定規(guī)劃實施措施的依據和條件；
g）規(guī)劃影響評價說明；
h）其他需要說明的問題。8.5規(guī)劃附件。
規(guī)劃評審的內容和要求包括：
a）符合有關法規(guī)和政策，充分體現社會、經濟和生態(tài)效益統一的要求；
b）采用的基礎資料翔實可靠；
c）調查研究深入，分析測算符合實際；
d）規(guī)劃目標切實可行；
e）規(guī)劃方案論證充分；
f）區(qū)域政策合理；
g）重點區(qū)域劃定，重點工程與示范項目、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目安排切合實際；
h）規(guī)劃投資估算和預期效益評價依據充分、方法科學；
i）規(guī)劃協調到位；
j）規(guī)劃實施措施可行；
k）規(guī)劃文本和說明的內容符合要求，論述清楚；
l）規(guī)劃圖件內容完整，表現清晰，編繪方法正確，符合制圖要求。9.2評審應對規(guī)劃成果做出結論，并提出修改或補充意見。
9.3規(guī)劃成果根據評審意見修改完善后，按照有關規(guī)定上報審批。規(guī)劃成果應用10.110.210.310.4市級規(guī)劃成果經批準后，應向社會公告。
對市級規(guī)劃成果實施狀況進行動態(tài)評估、監(jiān)測和預警。將市級規(guī)劃成果納入國土資源管理的信息化體系。市級規(guī)劃成果的調整、修改應遵照有關規(guī)定進行。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇一
尊敬各位領導、同志們：
大家好！新年伊始，我們在此隆重召開浐灞生態(tài)區(qū)集體土地確權登記發(fā)證工作動員大會，我的心情感到無比的激動。在大會上，我們聽取了省、市土地部門領導關于的集體土地確權登記發(fā)證工作的指示，充分認識到土地確權登記發(fā)證工作是黨中央、國務院為維護農民權益、促進農村社會和諧的重要舉措，是一項十分重要和緊迫的工作。土地是農民最重要的財產，離開了土地，農民就失去了生活的保障。由于各種原因，當前農村村組地坢子不清，限制了村組對土地的經營，降低了土地的收益。因此，依法確定地坢子是農民經營土地的基礎。在此，我謹代表參會的各村做如下表態(tài)：
一是加強學習，不斷提高對農村集體土地確權登記發(fā)證工作的認識。
二是積極宣傳農村集體土地確權登記發(fā)證政策，力爭讓更多的群眾認識到這項工作的重要性和緊迫性。
三是積極配合國土、園辦、街辦等部門，做好土地資料的收集整理、土地測繪等工作。
四是配合國土等相關部門處理好土地糾紛調解工作。最后，讓我們共同努力，全面完成農村集體土地確權登記發(fā)證工作，為村組的發(fā)展，浐灞的發(fā)展做出更大的貢獻。
謝謝大家！
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇二
本要點規(guī)定了縣級土地整治規(guī)劃（以下簡稱縣級規(guī)劃）編制的任務、內容、程序、方法和成果要求等。
本要點適用于全國縣（區(qū)）級行政區(qū)土地整治規(guī)劃的編制。規(guī)范性引用文件。
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
采取工程、生物等措施，對在生產建設過程中因挖損、塌陷、壓占、污染或自然災害損毀（包括地震、洪災、滑坡崩塌、泥石流、風沙）等原因造成破壞、廢棄的土地進行綜合整治，使其恢復到可利用狀態(tài)，增加農用地和耕地面積的活動。
d）制定規(guī)劃實施計劃與投資方案；
4.3.1縣級規(guī)劃范圍為縣級行政轄區(qū)內的全部土地。與縣級土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍相一致。
4.5.1縣級規(guī)劃的編制主體為縣級人民政府。
縣級規(guī)劃的編制依據是：
a）《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《基本農田保護條例》、《關于規(guī)范有序推進農村土地整治工作的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕**號）、《農村土地整治管理暫行辦法》（國×發(fā)〔2010〕**號）、《國土資源部關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕162號）等國家有關土地整治法律法規(guī)和政策文件。b）國家有關土地整治規(guī)劃編制與實施的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。
土地整治規(guī)劃應在保護和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，堅持以內涵挖潛為重點，提高土地利用效率，以實現經濟、社會、生態(tài)效益的統一?？h級規(guī)劃編制應遵循以下基本原則：
a）依據有關法律法規(guī)、政策和土地利用總體規(guī)劃；b）上下結合，與有關規(guī)劃協調；
h）堅持政府決策、部門合作、專家論證、公眾參相結合。4.8編制程序。
4.9.1編制縣級規(guī)劃除執(zhí)行本要點外，還應符合國家現行其他有關標準和規(guī)范的要求。
4.9.2各地可根據實際情況做出補充規(guī)定或要求，但不應與本要點抵觸。4.9.3縣級規(guī)劃編制所依據的基礎數據應當符合有關法律的規(guī)定。規(guī)劃成果數據應統一使用法定的計量單位，有關要求見附錄a。
5.2.1基礎資料收集。
5.2.1.1根據規(guī)劃需解決的問題和完成的目標，有針對性地調查收集以下基本資料：
a）自然條件：主要包括氣候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然災害等資料。
b）自然資源：主要包括土地資源、耕地后備資源、水資源、生物資源、礦產資源、自然景觀資源等資料。
c）經濟社會狀況：主要包括人口、經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、農業(yè)統計、農用地分等、區(qū)域交通、農田水利、民風民俗、歷史文化資源等資料。
d）生態(tài)環(huán)境狀況：主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失、地質災害及生態(tài)環(huán)境評估、監(jiān)測等資料。
e）有關規(guī)劃、標準及調查：主要包括土地整治涉及的土地、農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通、水利、環(huán)境保護、旅游、文化等部門規(guī)劃、標準及調查資料等。
5.2.1.2基礎資料應由縣級國土資源行政主管部門組織協調有關部門提供。主要包括紙質文字報告、數據、圖件及相應的電子文件。5.2.1.3基礎資料調查時，應進行信息核查、歸檔整理工作。
6.1.1基礎研究包括上輪規(guī)劃實施及相關工作情況評價、土地整治潛力調查評價、土地整治重大問題研究等。
6.1.2基礎研究應充分利用原有的工作基礎和成果，依照相關技術標準或規(guī)定開展。
6.2上輪規(guī)劃實施及相關工作情況評價6.2.1一般要求。
結合上輪規(guī)劃編制環(huán)境背景，分析上輪規(guī)劃編制原則、指導思想、基本思路、目標任務及主要實施措施情況。
6.2.3上輪規(guī)劃實施及相關工作總結。
總結上輪規(guī)劃實施及相關工作經驗，分析土地開發(fā)整理復墾潛力挖掘情況，補充耕地主要途徑、面臨問題及困難，分析土地開發(fā)整理復墾重點區(qū)域、重大工程和重點項目的實施情況。
6.2.4上輪規(guī)劃目標實現情況分析。
總結現行規(guī)劃保障措施及有關政策、組織、資金執(zhí)行情況。6.2.7總結與建議。
6.3.1.1充分利用準備工作階段所收集資料，當所收集資料經整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時，可根據實際情況進行補充調查。
6.3.1.2補充調查以土地利用現狀圖、耕地后備資源調查評價及相關規(guī)劃等資料為基礎，采用問卷、實地抽樣等方法，調查確定各調查單元各類待整治土地資源總量及新增耕地系數。
6.3.1.3補充調查應在縣級國土資源管理部門統一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合下，以行政村為單元開展。
6.3.1.4補充調查一般應采用全面調查方式，特殊情況下可采用典型調查方式。全面調查以全部行政村為對象開展；典型調查選擇具代表性的行政村開展。6.3.1.4.1全面調查按以下要求進行：
b）農村建設用地整理狀況調查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，通過調查問卷統計各行政村待整理農村建設用地資源總量；或通過統計數據與有關規(guī)劃分析，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色村、規(guī)劃中心村、規(guī)劃遷并村規(guī)模與布局；或調查統計各行政村社會經濟發(fā)展趨勢、城鎮(zhèn)化趨勢，對規(guī)劃目標年農村人口數量的預測，參照村鎮(zhèn)建設標準和當地宅基地標準等，測算規(guī)劃農村居民點總規(guī)模，通過對比現狀及規(guī)劃，分析各行政村農村建設用地騰退規(guī)模；或通過圖件分析確定各行政村待整理零散農村建設用地規(guī)模與布局等內容。選取若干有代表性的已開展農村建設用地整理的村莊，測算建設用地騰退規(guī)模、增加耕地面積和增加耕地系數；c）土地復墾狀況調查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，收集獨立工礦運營狀況等有關資料，依據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調查數據，按圖斑對工礦地進行篩選分析，確定待復墾廢棄土地。選取若干典型，調查廢棄土地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質地、水源保證情況、有無限制因素、是否適宜復墾、可復墾為耕地的面積與系數，以及可復墾為其他農用地的面積。并可根據實際需要，對待復墾土地有針對性地進行適宜性評價工作。
d）未利用地開發(fā)狀況調查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，依據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調查數據，通過有關分析，匯總可開發(fā)的沼澤地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地、灘涂、湖泊水面、河流水面等。選取若干典型，調查未利用地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質地、水源保證情況、有無限制因素及是否適宜開發(fā)、可開發(fā)為耕地的面積與系數，以及可開發(fā)為其他農用地的面積。并可根據實際需要，對待開發(fā)土地有針對性地進行適宜性評價工作。6.3.1.4.2典型調查。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，按各村集中連片耕地的總體坡度（6度、6-15度、15度）分別選取典型樣區(qū)，通過數據分析，匯總耕地中溝渠、道路、林網、田坎、墳地、零星建設用地及未利用地等面積之和占待整理耕地區(qū)面積的比例，及待開發(fā)園地、牧草地總量，待復墾設施農用地總量，待填埋坑塘水面總量，與設定的當前社會、經濟和技術條件下，集約利用水平較高的耕地內溝渠、道路、林網、田坎等面積之和占所在耕地區(qū)面積的比例，及園地、牧草地開發(fā)，設施農用地復墾，坑塘水面填埋可新增耕地系數。典型樣區(qū)面積不小于該村該類型耕地面積的2-5%。
6.3.2潛力功能區(qū)劃分。
6.3.3.1農用地整理潛力評價可依照新增耕地面積潛力、新增耕地系數潛力和提高耕地生產能力潛力分別評價，評價結果可進一步分級。
6.3.3.2結合縣域土地整治潛力功能分區(qū)，以行政村為基本單元，考慮社會經濟、科技水平和可投入資金量等因素，通過耕地后備資源調查、問卷調查統計、圖件與數據分析等多方法確定待整理農用地資源，結合典型調查確定的各類可增加耕地系數等成果，測算可整理為耕地、農用地的面積，將全縣各行政村的農用地整理新增耕地面積潛力、新增耕地系數潛力進行匯總并分級。
7.1.1規(guī)劃成果編制階段應提出土地整治規(guī)劃的初步目標，并按照不同的技術、經濟和政策條件，擬定若干規(guī)劃供選方案，并廣泛征求有關部門、專家和公眾的意見，充分協調，上下反饋。在多方案論證比較和與相關規(guī)劃銜接的基礎上，修正初步目標，相應調整方案，最終形成一個科學合理、切實可行、綜合效益較好的方案為規(guī)劃推薦方案。并深化相關研究，完善規(guī)劃內容，編制規(guī)劃文本、圖件和說明，建立規(guī)劃成果數據庫。
7.1.2規(guī)劃成果應充分征求發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設、交通、水利、農牧、林業(yè)、環(huán)境保護、文化等部門的意見，對規(guī)劃目標、重點區(qū)域、重點工程、重點項目以及有關實施保障措施等進行重點論證，加強土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化資源保護等有關規(guī)劃的協調，確保土地整治目標落實到位。
7.1.3規(guī)劃涉及的重大問題應由專家領銜研究和論證，充分聽取專家意見，提高規(guī)劃的科學性和可行性。
土地整治規(guī)劃戰(zhàn)略是土地整治的基本導向，是實現規(guī)劃目標的基本途徑和政策方針?？h級規(guī)劃應遵循區(qū)域社會經濟發(fā)展導向，落實縣級土地利用總體規(guī)劃及市級土地整治規(guī)劃的任務及指引，根據縣域土地及其有關資源環(huán)境承載能力、土地整治潛力評價結果及現有土地開發(fā)整理力度，明確縣域土地整治戰(zhàn)略。7.2.2規(guī)劃目標7.2.2.1土地整治規(guī)劃目標是指為保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展對土地資源的需求，規(guī)劃期內通過土地整治，所要達到的特定目的，其以定性和定量的形式體現。規(guī)劃目標一般包括總體目標及調控指標。7.2.2.2目標確定的主要依據包括：
a）土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的要求；b）國民經濟和社會發(fā)展要求；c）生態(tài)建設和環(huán)境保護要求；d）其他地域特色要求。
7.2.2.3確定目標的方法主要包括：
a）依據縣級土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃提出的任務要求，從解決當前土地利用及整治的實際問題和需要出發(fā)，并從耕地及基本農田保護與建設、城鄉(xiāng)統籌發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境等角度提出規(guī)劃總體目標。
b）依據規(guī)劃戰(zhàn)略及總體目標提出規(guī)劃調控指標，規(guī)劃調控目標應與縣級土地利用總體規(guī)劃及上位土地整治規(guī)劃的調控目標充分銜接。一般包括增加有效耕地及其他農用地面積、改善農業(yè)生產條件、提高耕地產能比率、提高土地節(jié)約集約利用水平、改善土地生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤及結構優(yōu)化等方面的內容。
7.3.1總體布局是在土地整治潛力調查和評價的基礎上，為統籌安排縣域內耕地、各類農用地、農村建設用地、未利用地、廢棄土地等資源的開發(fā)利用，引導土地整治的方向，實現土地整治目標，進行土地整治的戰(zhàn)略分區(qū)，劃定土地整治重點區(qū)域。
d）自然、社會、經濟條件相對優(yōu)越，農用地整理基礎條件較好；e）原則上一般不打破村級行政界限。
d）城鎮(zhèn)建設用地指標比較緊張，城鄉(xiāng)建設用地布局不合理；e）已有較好城鄉(xiāng)空間規(guī)劃基礎；f）生態(tài)搬遷村莊集中地區(qū)。7.3.4廢棄土地復墾重點區(qū)域劃定原則有：
a）廢棄土地復墾潛力較大，可通過采取工程或生物措施，恢復到可利用狀態(tài)；b）相對集中連片，可有效提高土地復墾效率和復墾質量，增加有效耕地面積；c）土壤條件、水文條件、地形坡度適宜，有利于降低復墾成本；d）有利于保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.3.5未利用地開發(fā)重點區(qū)域劃定原則有：
a）以土地利用現狀圖為工作底圖，依據土地開發(fā)整理潛力分布圖和分區(qū)原則繪制分區(qū)草圖。
b）征求相關部門和公眾意見，對有爭議的區(qū)域進行調整，在協調一致的基礎上確定。
7.3.7土地整治規(guī)劃重點區(qū)域應列表表示，同時編繪重點區(qū)域布局圖，相關表格見附錄f。
7.4農地保護與綠色空間格局構建。
7.4.1分析耕地、林地、牧草地、水域、沼澤地、荒草地、水庫水面、城鎮(zhèn)內部水域和綠地等綠色空間現狀特征，明確生態(tài)環(huán)境建設方向，優(yōu)化綠色空間結構和布局。
7.5.1結合縣級土地利用總體規(guī)劃及其他有關規(guī)劃，提出未來村鎮(zhèn)空間體系發(fā)展方向。
7.6.1結合縣域現狀基本農田及農用地、建設用地等整治潛力分布，劃定基本農田整備區(qū)。
7.7.1已開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點的地區(qū)，應結合農村建設用地整理重點區(qū)域劃定項目拆舊區(qū)備選區(qū)域。7.7.2城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目建新區(qū)應位于允許建設區(qū)及有條件建設區(qū)內。
7.7.3暫未列入城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點的地區(qū)，可預分配城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，預劃定項目備選區(qū)域，并明確城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目啟動條件及保障措施。
7.7.4城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)及建新區(qū)還應符合其他有關規(guī)定要求。
7.8.1結合縣級土地利用總體規(guī)劃及其他有關規(guī)劃，提出水利及交通基礎設施布局框架；結合區(qū)域水利設施和交通骨干工程，提出田間工程與水利骨干工程、交通骨干工程的協調連接要點。
7.8.2依據自然本底特征，劃定不同的農田工程建設類型區(qū)，詳細說明農田基礎設施規(guī)劃布局要求。
7.9.1.1以劃定的土地整治重點區(qū)域為基礎，立足當地經濟社會條件和土地資源利用特色，以落實區(qū)域內土地整治重大任務，或解決重大基礎設施建設（包括能源、交通、水利等）、流域綜合開發(fā)治理、生態(tài)環(huán)境建設、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等土地整治活動中出現的土地利用問題為目的，以保護和改善生態(tài)環(huán)境為前提，制定土地整治重點工程，并明確整治的區(qū)域、方向等。
7.9.1.2重點工程可以在重點區(qū)域內安排，也可以跨若干重點區(qū)域。重點工程在規(guī)模上區(qū)別國家層面的重大工程。重點工程一般通過土地整治項目進行實施。
7.9.1.3重點工程應具有以下特點：a）土地整治規(guī)模較大；
b）對實現規(guī)劃目標起主要支撐作用；
c）對落實重點區(qū)域內土地整治任務發(fā)揮主導作用；d）預期投資效益較好；
e）能夠明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。7.9.2重點項目。
b）進行實地考察，邀請當地干部、群眾座談，分析項目實施的可行性；c）與有關部門協商，進行綜合平衡；d）確定項目的界線、測算面積。
估算實現規(guī)劃目標所需的總投資和各項目的投資額。7.10.2投資估算方法。
第一步：測算典型項目單位面積投資量。分地貌類型和項目類型在本地區(qū)或類似地區(qū)選擇已經完成的典型項目，分別測算出典型項目單位面積投資量。
第二步：估算項目投資量。根據典型項目與規(guī)劃確定的各個項目在地形、地貌、基礎設施（水、電、路）、交通條件、物價水平、勞動力價格等方面的差異，對項目單位面積投資標準進行修正，再根據項目規(guī)模計算出項目投資量。
第三步：計算總投資量。
深入研究本地區(qū)籌資環(huán)境，明確本地區(qū)土地整治所需資金的籌資渠道?？砂ǎ?BR> a）新增建設用地土地有償使用費；b）耕地開墾費；c）土地復墾費；
7.12.2.1規(guī)劃實施的社會影響主要是指對社會生態(tài)系統的影響及其產生的宏觀社會效應。應從增加耕地擴大農村剩余勞動力就業(yè)，提高耕地質量、增加糧食產能，農田集中連片便于規(guī)模經營、改善農業(yè)基礎條件、利于推廣現代農業(yè)技術、降低生產成本、增加農民收入，改造村莊建設布局、改善生活環(huán)境、實現農村居民點和村鎮(zhèn)企業(yè)集約用地、促進農村現代化建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結構、提高土地利用水平等方面進行社會影響評價。
7.12.3.1分析和評價土地整治規(guī)劃方案的實施對生態(tài)環(huán)境造成的影響及預期產生的效益等，提出預防或減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術等對策措施。
7.13.1圍繞規(guī)劃目標和方案，結合行政、法律、經濟和技術等方面的條件制定土地整治規(guī)劃實施保障措施，確保規(guī)劃有效實施。
7.13.2土地整治規(guī)劃實施保障措施需重點關注耕地占補平衡、補充耕地、整治土地權屬調整、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和統籌推進土地整治等內容，提出領導責任、組織制度、財政保障和監(jiān)督管理等的具體要求。
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結果的表達，是規(guī)劃實施的法定依據。要求目標明確、內容完整、重點突出、任務具體、措施可行、文字表達簡明、數據計量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應包括以下內容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務、依據，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
e）土地整治總體布局：整治分區(qū)與整治重點區(qū)域等；
h）基本農田整備空間安排：包括基本農田整備區(qū)的范圍、規(guī)模、整治目標及措施等；
n）規(guī)劃實施保障措施：闡明實施規(guī)劃需采取的行政、法律、經濟手段和技術措施；
o）規(guī)劃實施效益影響評價：闡明土地整治規(guī)劃實施的社會影響、經濟效益及環(huán)境效益；
p）文本附表。要求參見附錄f。8.2規(guī)劃圖件8.2.1圖件名稱。
圖件與比例尺一般與土地利用總體規(guī)劃圖件相同。8.2.3圖例和圖面配置。
c）上一輪規(guī)劃實施及相關工作情況評價；
規(guī)劃評審的內容及要求包括：
g）重點區(qū)域劃定，重點工程與重點項目、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目安排切合實際；
k）規(guī)劃文本和說明的內容符合要求，論述清楚；
10.1.1縣級規(guī)劃成果經批準后，應向社會公告。
10.1.2對縣級規(guī)劃成果實施狀況進行動態(tài)評估、監(jiān)測和預警。10.1.3將縣級規(guī)劃成果納入國土資源管理的信息化體系。10.1.4縣級規(guī)劃成果的調整、修改應遵照有關規(guī)定進行。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇三
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結果的表達，是規(guī)劃實施的法定依據。要求目標明確、內容完整、重點突出、任務具體、措施可行、文字表達簡明、數據計量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應包括以下內容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務、依據，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
b）規(guī)劃背景：區(qū)域自然、經濟和社會條件，土地利用基本情況，上輪規(guī)劃。
分級等；
d）規(guī)劃戰(zhàn)略與目標：土地整治戰(zhàn)略、總體目標、主要調控指標、區(qū)縣土地。
整治安排，規(guī)劃期內應遵循的基本政策導向等；
e）市域土地整治規(guī)劃：土地整治戰(zhàn)略分區(qū)與布局、基本農田建設與農地整。
f）中心城區(qū)土地整治安排：農地保護與綠色空間格局構建、城鄉(xiāng)空間統籌。
j）規(guī)劃實施影響評價：土地整治規(guī)劃實施的社會影響、經濟效益及環(huán)境影。
響；
k）規(guī)劃實施保障措施：實施規(guī)劃需采取的行政、法律、經濟手段和技術措。
施；
l）文本附表。要求參見附錄e。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇四
各位專家，早上好。今天我們在這里進行金溝河干休所物業(yè)服務技術標(物業(yè)服務方案)評審，主要目的就是通過技術評審，篩選出滿足金溝河干休所物業(yè)服務內容和標準的'合格企業(yè)，為下一階段經濟標競爭性談判做好準備。本次評審由招標采購辦公室組織，在正式開始之前，就本次技術標評審的有關內容、方法和要求，做幾點說明：
一、項目的基本情況。
金溝河干休所營院占地2.1萬平米，5棟師職住宅樓、2棟軍職住宅樓、1棟辦公綜合樓，建筑面積6.6萬平米，現住戶374戶。本次物業(yè)服務項目招標范圍包括物業(yè)服務辦公室、營院收發(fā)室、營門傳達室、營院保安、地下汽車庫、地下自行車庫、地面車庫、營院停車場、營區(qū)保潔、電梯運行、護士公寓xx項物業(yè)服務內容。前期，我們會同金溝河干休所及老干部代表，擬制了物業(yè)服務內容及要求，編制并下發(fā)了競爭性談判文件，經過資格預審和業(yè)績考察，確定了5家入圍企業(yè)。
二、評審會程序。
根據競爭性談判文件規(guī)定，本項目技術方案評審按照以下程序進行：
1、首先在審計和紀委監(jiān)督下，組織各投標企業(yè)辦理簽。
3、評審方式：評審會由專家推選一名組長統一組織，采取專家逐家聽取陳述答辯、集體討論、各專家獨立評分的方式進行，最后，統一交組長匯總，計算平均得分，并形成專家書面評審意見，全體專家簽字確認。技術標評審合格企業(yè)標準為綜合得分90分以上，合格企業(yè)可進入下一階段經濟標競爭性談判。
三、評審要求。
1、各評委要認真聽取各投標企業(yè)的陳述內容，仔細閱讀各投標企業(yè)的技術方案，并做好相應記錄。
2、評委要根據各投標企業(yè)的陳述內容和物業(yè)服務方案，有針對性的提出有關問題，交由企業(yè)解答。
3、各投標企業(yè)陳述答辯結束后，評委可就陳述答辯情況和技術標內容進行集體討論，并在此基礎上，相互比較，獨立打分。
4、相關評審表格填寫要求：每位評委均有一份評審表，評審表格共設8個明細項目，每項均有具體的評審內容和標準，各評委對照內容標準，逐項打分，每項不能超過本項最高得分，總分xx0分。專家個人評分后，在本人評分表上簽字，此外，組長還有一張匯總表和評審意見表，請組長根據各專家評分表匯總填寫，全體專家集體簽字確認。
四、評審紀律。
1、所有評委在評審過程中不得接打電話，不得以任何方式與投標企業(yè)接觸；
2、在評審前，所有評委的手機、呼機均要關閉或調成振動狀態(tài)；
4、所有人員進出評審室現場必須進行登記；
5、所有評審資料均由院務部招標采購辦公室保管，任何單位或個人不得以任何借口帶走、借閱或復印。
金溝河干休所物業(yè)服務技術方案評審會會議議程。
8：xx---8：50評委召開評審預備會。
8：xx---8：50。
9：00---xx：00。
xx:00---12:00。
12:00。
企業(yè)簽到。按簽到表順序,各家企業(yè)就技術標內容進行xx分鐘方案陳述、5分鐘評委提問。評委打分匯總后，形成評審意見。結束。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇五
以提高土地利用率，保障土地資源可持續(xù)利用為目的，對未利用土地的整理，因生產建設破壞或自然災害損毀土地的修復，以及未利用土地的開發(fā)等活動。包括，農用地整理，農村建設用地整理，城鎮(zhèn)工礦用地整理，土地復墾，宜耕后備土地資源開發(fā)等。
2.農用地整理
在農用地（主要是耕地）為主的區(qū)域，通過土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田保護與生態(tài)環(huán)境保持等工程，增加有效耕地面積，提高耕地質量、改善農業(yè)生產條件與生態(tài)環(huán)境。
3.農村建設用地整理
對農村地區(qū)散亂、廢棄、閑置或低效利用的建設用地進行整治，完善農村基礎設施和公共服務設施，提高農村建設用地節(jié)約集約利用水平，改善農村生產生活條件的活動。
4.城鎮(zhèn)工礦建設用地整理
對低效利用的城鎮(zhèn)工礦建設用地進行改進，完善配套設施，加強節(jié)地建設，拓展城市發(fā)展空間，提升土地價值，改進人居環(huán)境，提高節(jié)約集約用地水平的活動。
5.土地復墾
對生產建設活動或自然災害損毀的土地，采取政治措施，使其恢復可利用狀態(tài)的活動。
6.宜耕后備土地資源開發(fā)
對宜耕后備土地資源采取整治措施，增加耕地面積，還剩生態(tài)環(huán)境為主要目的的活動。
7.土地整治潛力
在一定的經濟社會發(fā)展條件和科學技術水平等因素的限制下，對田、水、路、林、村進行綜合整治，對低效的城鎮(zhèn)工況建設用地進行改造，可增加的有效耕地面積，起來農用地面積和節(jié)約的建設用地面積，土地利用效率和土地質量提高的程度。
8.高標準基本農田建設
以建設高標準基本農田為目標，依據土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，在農村土地整治重點區(qū)域和重大工程建設區(qū)域，基本農田保護區(qū)和基本農田整備區(qū)等開展的土地政治活動。
9.城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤
依據土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，將若干擬復墾為耕地的農村建設用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊共同組成建新拆舊項目區(qū)，通過土地復墾和調整利用，實現項目區(qū)內耕地面積有增加、質量有提高，建設用地總量不擴大，布局科學合理的土地整治措施。
一 土地利用：是指由土地質量特性和社會土地需求協調所決定的土地功能過程。
二 規(guī) 劃：是指對客觀事物和現象未來的發(fā)展進行的超前性的調配和安排。其重要特性是未來導向性。
三 土地利用規(guī)劃：是對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計劃和安排，是依據區(qū)域社會經濟發(fā)展和土地的自然歷史特性在時空上進行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合技術經濟措施。
四 契約地租:主佃雙方通過契約形式規(guī)定佃戶按期交給物主的租金
五 經濟地租：又稱純地租，指利用土地或其他生產資料或因素所得報酬扣除所費成本的余額即超過成本的純收入。
六 地租：是直接生產者在生產中所創(chuàng)造的剩余價值被土地所有者占有的部分,是土地所有權在經濟上的實現，地租的實體是剩余勞動的產物。
八 社會經濟發(fā)展計劃：是對一定區(qū)域在未來一定時期內社會經濟發(fā)展的總體安排，土地利用規(guī)劃應根據這種計劃來合理地確定土地利用的方針、目標，土地資源的開發(fā)整治，土地利用結構與布局的調整等，以保證社會經濟發(fā)展對土地的需求，并與土地的供給協調一致。
九 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃：是最基層的土地利用總體規(guī)劃，它作為一個規(guī)劃層次，在縣級土地利用總體規(guī)劃指導下單獨進行編制，但最好能與縣級土地利用總體規(guī)劃結合起來同步進行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃主要任務是落實縣級土地利用總體規(guī)劃。
十 預測：是指預先或事先的推測或估計。是人們利用已經掌握的知識和手段、預先推知和判斷事物未知狀況。
十一 城市化：最通俗的概念是農村人口向非農人口的轉化，農村生活方式向城市生活方式的轉變的現象。
十二 土地利用現狀分析評價：指在一個區(qū)域的自然、經濟、社會條件下，從總體上對全區(qū)域的土地利用歷史變化和土地利用結構、布局、程度和效益等方面所作的分析。
十三 土地質量：土地相對某種特定用途表現出效果的優(yōu)良程度。
十四 土地質量評價：是針對某種特定用途，對土地的適宜性能或價值作出評估或判斷，包括適應性評價，經濟評價，生產潛力評價和人口承載力評價。
《土地整治規(guī)劃名詞解釋》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇六
文章標題土地股份合作社新當選理事長表態(tài)發(fā)言各位股東、各位領導我們**土地股份合作社，在市委農工辦和鎮(zhèn)黨委、政府及相關部門的直接指導和關心下，經過籌備小組和全體股東的共同努力，今天正式成立了。
在今天的股東大會上選舉產生了理事會和監(jiān)事會，本人十分榮幸的當選為理事長。
借此機會，我謹代表全體理事會、監(jiān)事會成員向前來參加今天會議的各位領導和各位股東表示衷心感謝！現就今后的工作做如下兩點表態(tài)一、加強學習，不斷提高對土地股份合作社這一新生事物的認識成立土地股份合作社，是根據農村土地流轉相關法律和政策的規(guī)定，以及**市委、市政府、**市委、市政府推行三大合作的新形勢下進行的，是合理規(guī)劃、配置和開發(fā)利用農村土地資源的需求，是進一步創(chuàng)新農村土地經營機制，不斷規(guī)范農村土地承包經營權流轉的新路子。
隨著農村城市化、城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，土地流轉已經成了今后發(fā)展的必然趨勢，成立合作社既保護了股東的合法權益，又確保了流轉后土地經營權和收益權不受侵占，同時更是當前穩(wěn)定家庭承包經營權的有效途徑。
二、努力實踐，切實加強股份合作社的有效運作**土地股份合作社的成立，表明我們的工作剛剛開始，在嚴格遵循股份合作社《章程》的前提下，加強內部管理，特別是對合作社可經營土地將廣開思路,增強自我造血功能。
堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮股東代表大會和理事會和監(jiān)事會的作用，把各項管理制度落到實處。
定期或不定期的進行社務公開，增強經營管理工作的透明度。
最終讓我們合作社的全體成員心往一處想、勁往一處使，形成合力，把合作社辦實辦好。
我們堅信在各級領導的關心、支持和合作社全體成員的共同努力下，我們的合作社定會開好花、結好果，決不辜負各級領導和各位股東的期望。
謝謝各位！《土地股份合作社新當選理事長表態(tài)發(fā)言》來源于本網網，歡迎閱讀土地股份合作社新當選理事長表態(tài)發(fā)言。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇七
近年來，城市的發(fā)展日新月異，每當我們漫步街頭親身感受宜人環(huán)境時，對城市建設成就的體會最為深刻。城市建設的檔次標準在日益提高，城市規(guī)劃作為城市建設的龍頭，為此付出了千萬的艱辛和努力。但在社會科技快速發(fā)展的今天，城市規(guī)劃管理工作也同樣面臨著時代進步的挑戰(zhàn)，如何順應時代發(fā)展潮流，實現城市規(guī)劃管理質的跨越，成為規(guī)劃管理工作提升的基點問題。
一、社會背景分析。
（一）信息化成為主導。
目前，全球已掀起一股信息高速公路規(guī)劃和建設的高潮，國際互聯網上相連的計算機已近達數千萬臺，全球有數億人在網上進行信息交換和各種業(yè)務處理。當前，我國也已進入數字化的信息時代，信息事業(yè)蓬勃發(fā)展，信息網絡初具規(guī)模，有力地推動了國民經濟和社會各項事業(yè)的迅速發(fā)展，尤其隨著地理基礎信息系統的不斷完善，給城市建設注入了新的活力，土地管理已經步入現代化管理的行列，高效、便捷、快速成為信息網絡效益的代名詞。信息化已成為社會的主導，各行各業(yè)都在積極靠攏。
（二）管理程序法制化。
隨著行政許可法的頒布，依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，減少行政訴訟，成為管理工作的重點之一。并且探討新的規(guī)劃管理模式，切實杜絕商業(yè)賄賂，廉潔勤政，也成為大家都在積極思考的問題。許多城市通過網上辦公的實現，減少了管理人員與建設單位的面對面接觸，取得了較好的效果。
（三）社會各界高度關注。
隨著我國法律制度不斷完善健全，大家的法律意識和維權意識越來越強烈，對城市規(guī)劃建設管理給予了高度的關注，小到維護自身利益，大到維護城市公眾利益，主管部門每年所接收到的反饋信息在逐步增加，城市氛圍中重視的規(guī)劃氣氛越來越濃厚。我們在深感欣慰的同時，也感到了肩負責任的重大，城市規(guī)劃涉及千家萬戶，影響方方面面，只有搭建好與社會各界溝通交流的橋梁，才能真正提高規(guī)劃地位。
二、當前規(guī)劃管理模式中面臨的幾個問題。
（一）管理細化，質無差別。
自1995年規(guī)劃管理機構成立至20xx年全市規(guī)劃管理工作垂直上劃以來，規(guī)劃管理力度在逐步加強，工作制度在不斷完善，工作程序越來越規(guī)范。我們認真分析多年來的規(guī)劃管理手段和方式，發(fā)現并沒有本質的區(qū)別，僅僅是在管理深度和細度上有所增強，管理模式基本是一成不變。而當前，城市經濟的飛速發(fā)展，城市規(guī)模的逐年增大，造成了城市生態(tài)、基礎設施等諸多方面的壓力，且城市規(guī)劃管理人員相對較少，城市規(guī)劃任務繁重，問題復雜，行政效率急需提高，如果我們還是停留在十幾年以來固有的以人工制圖、審圖為主的規(guī)劃管理模式，規(guī)劃管理手段將會滯后于時代的發(fā)展和需求。
（二）基礎薄弱，數據缺乏。
縱觀當前現狀，城市信息化建設中最突出的問題是沒有數據或沒有準確的數據。長期以來，由于認識不足、投入不足、技術裝備落后等原因，國民經濟建設和社會發(fā)展對數據信息的需求與現實性差的矛盾愈加突出，城市數據基礎信息和建設基本圖件的陳舊和匱乏，已成為制約城市發(fā)展和區(qū)域經濟騰飛的因素。現使用的1：20xx地形圖依然是1994版的，大部分城區(qū)的1：500地形圖都處于空白狀態(tài)。工作中要進行局部地塊現狀資料的測繪，工作周期予以延長，如果我們的規(guī)劃資源豐富充實的話，就可進行直接的調用和應用，工作效率和工作質量將是一種全新的景象。
（三）資源有限，共享受限。
雖然我們擁有的資源有限，但對它的利用并不充分，規(guī)劃可向社會公示，管理內部卻不能實現資源共享，成為出現重復工作的因素之一。審核項目時需要審閱批復的規(guī)劃，就必須去有關科室進行案卷查閱和借閱；市局辦公會上還未實現對數據庫資料的應用，資源的不可傳遞，制約著效率的提速。
（四）距離制約，傳送繁瑣。
xx市作為一個組群城市，各個城區(qū)相對獨立，由于審批一支筆的工作原則決定了規(guī)劃管理手續(xù)辦理的傳遞性，不可避免的存在著傳送距離上不方便的弊端，建設單位往往在中心城區(qū)和各城區(qū)間進行穿梭，時間周期長，工作效率提高受到影響。
三、規(guī)劃管理模式提升需要開展的幾項工作。
充分利用現代信息技術手段，加強基礎數據庫和應用系統建設，提高規(guī)劃科技含量，規(guī)劃管理模式提升實現質的飛躍，是規(guī)劃部門形象的大提升和大跨越，也是規(guī)劃工作不斷前進的大方向，更是國內和國外信息化大環(huán)境下的一種必然趨勢。
（一）數據庫建設應用迫在眉睫。
數據是規(guī)劃管理的基本前提，數據庫建設是規(guī)劃管理模式提升的核心，要實現質的.轉變，就要先抓數據，充分采集、整合和挖掘城市各種數據信息資源，建立面向政府、企業(yè)、社區(qū)與公眾的信息服務平臺、信息應用系統和政策法規(guī)保障體系，為城市的可持續(xù)發(fā)展以及城市規(guī)劃、建設、管理和服務水平的提高提供支撐和保障。從基礎地形圖的更新和其他基礎數據的獲取入手，努力推進基礎數據庫建設，建立起快速有效的數據信息更新機制，為實現規(guī)劃管理模式的轉變奠定基礎。
數據庫建設的最終目的是應用，通過數據庫的應用可實現規(guī)劃管理模式的技術性革命。一是數據庫應用于資源的共享。通過搭建共享平臺使有限的資源能夠得到充分的利用，資料隨用隨查，減少額外辦事環(huán)節(jié)，簡化辦公流程。二是數據庫應用于提高規(guī)劃編制的科技含量。能大大縮短規(guī)劃編制工作中前期基礎資料的調查周期，減少工作量，并且獲得的數據更加科學、準確。三是數據庫應用于提高規(guī)劃審核的科技含量。使規(guī)劃管理部門在圖紙審查時，進行多方面技術分析，提出合理化建議，杜絕建設單位和設計單位可能存在的弄虛作假的情況，做出科學決策。四是數據庫應用于實現超前規(guī)劃。借助數據庫可開展規(guī)劃咨詢策劃工作，將規(guī)劃理念和思路提前向領導匯報，為領導科學決策提供依據，更好的服務領導，引導城市健康發(fā)展。五是數據庫應用于增強部門間的協調配合。尤其在舊城改造和城市執(zhí)法管理中將發(fā)揮出其特有的作用，更好的服務地方經濟，加快城市建設速度。
（二）強化網絡建設，縮短傳輸距離。
網絡是數據和信息傳輸的直接載體，網絡的發(fā)展減弱了距離感和縮短了時間周期，尤其國際互聯網和內部網技術的廣泛應用，人們傳統的交互和工作模式正在改變，處在不同地理位置的人們可以共享數據，進而能夠協同工作。
市規(guī)劃局從20xx年就開始在網絡方面進行了大規(guī)模建設，已形成了暢通內、外的網絡。針對xx市組群城市的特點，可繼續(xù)完善網絡功能，在此基礎上建立能滿足辦公、科研和管理工作需要的軟硬件環(huán)境，開發(fā)各類信息庫和應用系統，為建設單位提供充分的網絡信息服務，縮短傳輸距離，提高辦事效率。
（三）科學引入應用軟件，實現區(qū)域辦公自動化。
區(qū)域辦公自動化的實現就是通過利用網絡通訊基礎及先進的網絡應用平臺，建設一個安全、可靠、開放、高效的信息網絡和辦公自動化管理系統，為管理部門提供現代化的日常辦公條件及豐富的綜合信息服務，并減少與建設單位的面對面接觸機會，切實樹立起認真專業(yè)務實作風效能形象?？蓪崿F檔案管理自動化和辦公事務處理自動化，以提高辦公效率和管理水平，實現部門日常業(yè)務工作的規(guī)范化、電子化、標準化，實現信息的在線查詢、借閱。
數據庫建設和網絡建設都是為實現規(guī)劃管理辦公自動化打下鋪墊，規(guī)劃管理辦公自動化框架可以構想為以規(guī)劃管理業(yè)務工作流程為主線，以圖文一體化的數據庫為核心，以高速網絡為依托，建設規(guī)劃管理的高效運作體系。因此，辦公自動化應用平臺的搭建處于承上啟下的關鍵位置，建議到辦公自動化開展較為成功的城市進行考察，結合自身的業(yè)務工作特點科學確定應用系統軟件，避免出現辦公自動化是靠技術設備的配置為主體，而不是以管理理論、管理思想特別是管理方案的創(chuàng)新為支撐點，只取得名義上的辦公自動化對實際工作卻毫無幫助，可謂華而不實。以這樣的方式實行辦公自動化將是高投入和低產出的。
（四）注重人才的培養(yǎng)，形成人才梯隊。
同時，也要把管理人員的培訓當作一項長期性的工作來抓，有計劃、系統地分期分批對每個管理人員進行培訓，逐步提高計算機技術水平，確保辦公自動化系統真正發(fā)揮效益。并使每一位管理人員養(yǎng)成自學的良好習慣，營造出你追我趕的濃厚學習氛圍，進一步適應辦公自動化的技術需求。
（五）立足節(jié)約，建立試點。
城市規(guī)劃管理信息化建設是一項復雜的系統工程，涉及面廣，建設周期長，且面對著政府體制改革不斷深化、技術進步日新月異、各區(qū)發(fā)展不太平衡等特定環(huán)境。只有通過試點引路，發(fā)揮示范作用，以點帶面，逐步推進，才能確保辦公自動化建設的順利進行，避免少走彎路，在系統運行初期，將人力、物力、財力的投入降低到最小。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇八
（初稿）。
土地整治潛力調查評價1.1.1潛力調查。
6.3.1.1充分利用準備工作階段所收集資料，當所收集資料經整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時，可根據實際情況進行補充調查。
6.3.1.2補充調查以土地利用現狀圖、耕地后備資源調查評價及相關規(guī)劃等資料為基礎，采用問卷、實地抽樣等方法，調查確定各調查單元各類待整治土地資源總量及新增耕地系數。6.3.1.3補充調查應在縣級國土資源管理部門統一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合下，以行政村為單元開展。
6.3.1.4補充調查一般應采用全面調查方式，特殊情況下可采用典型調查方式。全面調查以全部行政村為對象開展；典型調查選擇具代表性的行政村開展。6.3.1.4.1全面調查按以下要求進行：
b）農村建設用地整理狀況調查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，通過調查問卷統計各行政村待整理農村建設用地資源總量；或通過統計數據與有關規(guī)劃分析，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色村、規(guī)劃中心村、規(guī)劃遷并村規(guī)模與布局；或調查統計各行政村社會經濟發(fā)展趨勢、城鎮(zhèn)化趨勢，對規(guī)劃目標年農村人口數量的預測，參照村鎮(zhèn)建設標準和當地宅基地標準等，測算規(guī)劃農村居民點總規(guī)模，通過對比現狀及規(guī)劃，分析各行政村農村建設用地騰退規(guī)模；或通過圖件分析確定各行政村待整理零散農村建設用地規(guī)模與布局等內容。選取若干有代表性的已開展農村建設用地整理的村莊，測算建設用地騰退規(guī)模、增加耕地面積和增加耕地系數；c）土地復墾狀況調查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，收集獨立工礦運營狀況等有關資料，依據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調查數據，按圖斑對工礦地進行篩選分析，確定待復墾廢棄土地。選取若干典型，調查廢棄土地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質地、水源保證情況、有無限制因素、是否適宜復墾、可復墾為耕地的面積與系數，以及可復墾為其他農用地的面積。并可根據實際需要，對待復墾土地有針對性地進行適宜性評價工作。
d）未利用地開發(fā)狀況調查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為組織單位，依據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次全國土地調查數據，通過有關分析，匯總可開發(fā)的沼澤地、荒草地、鹽堿地、沙地、裸地、灘涂、湖泊水面、河流水面等。選取若干典型，調查未利用地的面積、坡度、有效土層厚度、土壤質地、水源保證情況、有無限制因素及是否適宜開發(fā)、可開發(fā)為耕地的面積與系數，以及可開發(fā)為其他農用地的面積。并可根據實際需要，對待開發(fā)土地有針對性地進行適宜性評價工作。
6.3.1.4.2典型調查。
6.3.3.1農用地整理潛力評價可依照新增耕地面積潛力、新增耕地系數潛力和提高耕地生產能力潛力分別評價，評價結果可進一步分級。
6.3.3.2結合縣域土地整治潛力功能分區(qū)，以行政村為基本單元，考慮社會經濟、科技水平和可投入資金量等因素，通過耕地后備資源調查、問卷調查統計、圖件與數據分析等多方法確定待整理農用地資源，結合典型調查確定的各類可增加耕地系數等成果，測算可整理為耕地、農用地的面積，將全縣各行政村的農用地整理新增耕地面積潛力、新增耕地系數潛力進行匯總并分級。
6.3.4.1結合縣域土地整治潛力功能分區(qū)及調查分析數據，以行政村為基本單元，考慮社會經濟、科技水平和可投入資金量等因素，通過規(guī)劃銜接法、人均用地估算法、散戶歸并法等，確定待整理農村建設用地總量，結合典型調查確定的可增加耕地系數等成果，測算建設用地可騰退規(guī)模和可整理為耕地、農用地的面積。并將全縣各行政村的農村建設用地整理潛力進行匯總并分級。
6.3.4.2潛力等級一般不少于三級。1.1.5土地復墾潛力評價與分級。
6.3.5.1結合縣域土地整治潛力功能分區(qū)及調查分析數據，以行政村為基本單元，考慮社會經濟、科技水平和可投入資金量等因素，通過耕地后備資源調查、問卷調查統計、圖件與數據分析等多方法確定待復墾廢棄土地資源總量，結合典型調查確定的可增加耕地系數等成果，測算廢棄土地可復墾規(guī)模和可整理為耕地、農用地的面積，將全縣各行政村的廢棄土地復墾潛力進行匯總并分級。
6.3.5.2潛力等級一般不少于三級。1.1.6未利用地開發(fā)潛力評價與分級。
圍繞中央對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標，結合地方實際，組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉(xiāng)統籌發(fā)展、土地整治與農業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護、土地整治權屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇九
土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)具備現代管理學、經濟學及資源學的基本理論，掌握土地管理及房地產開發(fā)經營方面的基礎知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農業(yè)、房地產以及相關領域從事土地調查、土地利用規(guī)劃、土地整治、地籍管理、不動產估價、土地管理政策法規(guī)研究與實施以及房地產開發(fā)、經營、管理等工作的高級專門人才；學生主要學習土地管理方面的基本理論和基本知識，接受土地調查、土地評價、土地規(guī)劃、土地整治、測量、計算機、地籍管理、不動產估價的'基本訓練，突出特點是把學生培養(yǎng)成既具有現代管理理論又具有土地科學與管理領域專業(yè)技術才能的專門人才。該專業(yè)學生具有突出的土地資源管理和房地產開發(fā)經營方面的技術專長，同時具備遙感和gis技術等現代專業(yè)技術特長。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十
尊敬的各位專家、各位領導、同志們：
根據國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》和國土資源部關于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的意見精神，按照市上要求，我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編（20xx—2030年）于20xx年5月啟動，并成立了工作領導小組。20xx年6月，根據益陽市規(guī)劃修編比選方案，與修爽規(guī)劃設計研究院簽訂了規(guī)劃修編合同，開始了規(guī)劃修編工作。我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編（20xx—2030年）工作前后共完成六版專題研究修改稿、兩版大綱修改稿。20xx年，在規(guī)劃任務下達后，我縣積極抓好規(guī)劃修編工作，在市、縣國土資源部門指導下，完成了三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃并上報市政府。市政府于20xx年2月批準了我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。在此期間，我縣積極編制三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，現已編制完成。按照相關要求，要提交專家組評審后才能報市政府審批。因此，縣政府確定今天專題召開三堂街鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃評審會，提交專家組評審。
首先，我向大家介紹參加今天評審會的各位專家。他們是：湖南城市大學建筑與規(guī)劃學院院長、國家特許規(guī)劃師、教授級高級規(guī)劃師王煬康；中國城市規(guī)劃師協會高級顧問、國際歐亞科學院院士、土地高級咨詢師胡玉潔；益陽市國土資源局土地高級咨詢師、規(guī)劃科科長羅韜；桃江縣城鄉(xiāng)規(guī)劃辦總規(guī)劃師、中國城市規(guī)劃師協會資深顧問洪子昂;中國景觀設計師協會資深會員龍威偉;王煬康教授任主任評委。
規(guī)劃管理局局長羅國斌、桃江縣國土局局長謝微峰、桃江縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局副局長王仕杰），三堂街鎮(zhèn)公眾代表以及規(guī)劃編制單位修爽規(guī)劃設計研究院的規(guī)劃編制人員：項目負責人修爽、編制員王輝、編制員王俊娥。
讓我們對各位專家、領導的到來表示熱烈的歡迎！
今天的會議一共有六項議程。
下面進行第一項議程，請規(guī)劃編制單位修爽規(guī)劃設計研究院介紹規(guī)劃編制情況。
（下面由修爽規(guī)劃設計研究院作方案匯報〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃）。
下面進行第二項議程，由城市規(guī)劃方面主管領導楊林梅發(fā)言。
（為調整完善城市發(fā)展布局，科學確定城市發(fā)展方向，促進城市科學協調發(fā)展，20xx年底，桃江縣委、縣政府正式啟動了《桃江縣城市總體規(guī)劃（20xx-2030）》修編工作。修編工作開展以來，在縣規(guī)劃局的大力支持下，在修爽規(guī)劃設計研究院各位專家的辛勤努力下，規(guī)劃經過多次論證和修改完善，目前已初步成型。希望與會專家多提寶貴意見，進一步完善規(guī)劃的可操作性，形成一個高水平、高標準，具有前瞻性、指導性和可操作性的城市總體規(guī)劃。············）。
下面進行第三項議程，請參會縣級部門負責人發(fā)表意見。
（下面由羅國斌、謝微峰、王仕杰）發(fā)表意見〃〃〃〃〃。
羅國斌局長：〃〃〃〃〃〃〃。
謝微峰局長：（通過修爽規(guī)劃設計研究院人員的匯報后，我提出兩個要求：一是高度重視規(guī)劃修編工作，要合理利用土地。土地是最珍貴的資源，我們要確保三堂街鎮(zhèn)基本農田保有量不降低，要提高規(guī)劃技術含量，為嚴格土地用途管制、保障土地資源的可持續(xù)性利用奠定堅實的基礎。二是原則同意修爽規(guī)劃設計研究院的規(guī)劃方案，要求修爽規(guī)劃設計研究院按大家提的意見和建議認真修改，強化基礎設施建設，做好環(huán)保設計，方案修改后按程序上報?！āāāǎ?BR> 下面進行第四項議程，請三堂街鎮(zhèn)公眾代表發(fā)表意見。
（由公眾方發(fā)表意見、提出問題：公眾方通過對修爽規(guī)劃設計研究院的匯報準備好問題，各抒己見。一定要準備，隨機抽取公眾代表。〃〃〃〃〃〃）。
下面進行第五項議程，請各位專家發(fā)表評審意見。
（由主任評委王煬康率個專家發(fā)言、并決定方案是否通過〃〃〃〃〃〃。
與會專家圍繞城市總體規(guī)劃從不同角度、不同方面展開論述，就進一步完善規(guī)劃提出了好的意見和建議。由王煬康總結發(fā)言：三堂街鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃編制指導思想正確、目標明確、內容完整，突出了保護耕地、基本農田和節(jié)約集約用地的要求，保障了城鄉(xiāng)發(fā)展用地，基本達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃編制的相關規(guī)定和要求；該規(guī)劃落實了縣級土地利用總體規(guī)劃下達的任務，提出了三堂街鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃目標；土地利用規(guī)模和結構安排基本合理；落實了土地用途管制規(guī)則，劃定的土地用途區(qū)基本符合各區(qū)域、各行業(yè)、各類用地的要求；重點建設項目用地得到統籌安排；土地整治規(guī)劃安排合理；規(guī)劃實施措施基本可行；該規(guī)劃資料較翔實，論證分析較透徹，成果齊全，基本符合威遠縣的實際情況，修改完善后可按法定程序報批。）。
下面進行第六項議程，請縣人大、縣政協領導講話。
（劉慧之或孟叢講話：規(guī)劃是城市發(fā)展的藍圖和依據，決定著城市未來發(fā)展的方向，各位評審專家立足實際，著眼未來，科學把握城市發(fā)展的遠景和趨勢，站在現代城市發(fā)展潮流的最前沿，發(fā)表了許多精辟的見解，提出了許多寶貴的建議，為我縣三堂街鎮(zhèn)的城市規(guī)劃建設指明了方向，提供了科學依據。希望規(guī)劃編制單位認真梳理各位專家的意見和建議，盡快修訂完善規(guī)劃。相關部門要嚴格、認真地實施規(guī)劃，用規(guī)劃更好地指導我們的工作實踐。我縣也將以此為契機，充分發(fā)揮當地優(yōu)勢，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，推進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。）。
剛才各位專家、領導、同志們對我縣三堂街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作提出了很好的意見、建議，下來后，還有需要補充的，請在本周五下午5：00以前，與縣國土資源局規(guī)劃股聯系。
最后，我根據各位專家和領導的意見，強調三點意見。
一是認真完善規(guī)劃。剛才，各位專家和領導按高標準的要求，從不同角度對規(guī)劃提出了一些很好的意見和建議，希望規(guī)劃編制單位充分采納，進一步完善規(guī)劃，確保規(guī)劃具有較高的前瞻性、科學性、指導性和可操作性。
二是嚴格執(zhí)行規(guī)劃。規(guī)劃通過評審后，要按照一定的程序進行報批。各有關單位要切實加強規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，充分維護規(guī)劃的權威性，確保規(guī)劃的延續(xù)性。同時，規(guī)劃編制單位在規(guī)劃實施過程中，要充分發(fā)揮規(guī)劃的參謀指導作用，做好規(guī)劃實施的后期相關服務工作。
三是積極配合實施規(guī)劃。規(guī)劃在實施過程中，涉及到方方面面的問題。相關部門要從全縣的高度出發(fā)，進一步強化責任意識和服務意識，對規(guī)劃的實施給予大力支持配合，形成發(fā)展合力，確保我縣經濟社會又好又快發(fā)展。
謝謝！
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十一
《哈爾濱市土地儲備辦法》，已經2007年8月22日市人民政府第12次常務會議通過，現予發(fā)布，自2007年10月10日起施行。
市長：張效廉。
二〇〇七年九月五日。
第一條為加強土地資產管理，實施土地宏觀調控，合理、集約、高效利用土地，提高行政效能，增加土地收益，促進經濟和社會發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第三條本辦法所稱土地儲備，是指按照本市國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃，對通過收回、收購、征收等方式取得的土地予以儲存，并進行前期整理和開發(fā)，以供應調控各類建設用地需求，有效配置土地資源的行為。
第四條本辦法由市人民政府負責組織實施，市土地儲備機構具體負責土地儲備日常工作。
市國土資源、發(fā)展和改革、財政、建設、城市規(guī)劃、房產住宅等行政主管部門，應當按照各自職責，配合做好土地儲備的相關工作。
第五條市土地儲備機構應當根據本市國民經濟和社會發(fā)展的需要，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求，結合土地供應計劃編制土地儲備計劃，報經市土地資產管理委員會批準后實施。
第六條規(guī)劃性質為經營性建設用地和重大基礎設施、重點工業(yè)、社會公共事業(yè)等其他項目建設用地，應當納入政府土地儲備庫，由市土地儲備機構進行儲備。
第七條有下列情形之一的國有土地，在按照法定程序收回土地使用權后，由市土地儲備機構予以儲備：
（一）土地使用權出讓期屆滿，土地使用權人未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準的土地；
（二）用地單位因撤消、遷移等原因，停止使用的原劃撥的土地；
（三）經核準報廢的公路、鐵路、礦場等用地；
（四）應依法收回的閑置國有土地;。
（五）土地使用權人違反土地使用權出讓等有償使用合同約定被依法解除合同的土地；
（六）其他應當依法無償收回的土地。
第八條有下列情形之一的國有土地，由市土地儲備機構依法收購后予以儲備：
（一）為公共利益需要使用的土地;。
（四）土地使用權人申請政府收購的土地；
（五）土地使用權人因搬遷、盤活土地資產等原因調整出的土地；
（六）其他適宜收購儲備的土地。
第九條有下列情形之一的土地，市土地儲備機構在依法辦理土地征收手續(xù)后予以儲備：
（一）集體所有的建設用地；
（二）為實施土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃可轉為建設用地的集體所有農用地；
（三）可轉為建設用地的集體所有未利用土地。
第十條對未確定土地使用權人的國有土地，經市人民政府批準后可直接納入儲備。
第十一條土地收購儲備按照下列程序進行：
（七）需要凈地的，市國土資源、發(fā)展和改革、城市規(guī)劃、房產住宅等行政主管部門憑批準的土地儲備方案辦理相關手續(xù)。
第十二條土地收回及征收儲備的程序，按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條儲備土地按照下列規(guī)定對土地使用權人予以補償：
（二）征收集體所有土地的，對其補償按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；
（三）政府實施優(yōu)先購買權的土地，按照申報成交價格補償。
第十四條土地儲備的補償，除按照本辦法第十三條規(guī)定給予土地和地上建筑物補償外，對其他補償按照相關規(guī)定執(zhí)行。
依據本辦法第七條規(guī)定儲備的土地不予補償。
第十五條市土地儲備機構負責凈地儲備項目的組織實施，進行開發(fā)整理，完成地上建筑物、構筑物和附著物的拆遷、土地平整等前期開發(fā)工作。
第十六條市土地儲備機構可以在供地前將儲備土地的使用權或者連同地上建筑物進行經營等前期利用活動，所獲收益納入土地儲備專項資金。
市土地儲備機構應當定期向市土地資產管理委員會辦公室報告儲備土地的前期利用情況。
第十七條市土地儲備機構應當擬定儲備土地供地方案，報市人民政府批準后，將儲備土地供地信息向社會公布，進行招商、洽談，做好儲備土地供地前的準備工作。
第十八條儲備土地以出讓方式供應的，由市國土資源行政主管部門與受讓人按照規(guī)定辦理相關手續(xù)。
儲備土地以劃撥方式供應的，土地儲備成本由土地使用權人承擔。
第十九條市人民政府設立土地儲備專項資金。市財政行政主管部門每年從土地出讓金總額中提取20%充實土地儲備專項資金。
土地儲備專項資金的使用和管理按照國家和省、市有關規(guī)定執(zhí)行。市財政、審計等行政主管部門應當按照職責實施監(jiān)督。
第二十條土地儲備相關工作人員，應當依法履行職責，秉公辦事，不得利用職權徇私舞弊。
違反本條前款規(guī)定的，由所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條本辦法自2007年10月10日起施行。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十二
1、認真學習、貫徹規(guī)劃方面的政策、法規(guī)和標準，不斷學習規(guī)劃設計知識，提高業(yè)務水平。
2、參與組織園區(qū)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制工作，參加開發(fā)項目的可行性研究和方案討論。
3、協助部門經理進行園區(qū)一二級開發(fā)過程中設計管理工作，達到項目設計的各項工作目標，確保項目快速、低成本、高質量的順利進行。
4、項目確立后，參與土地現狀調查及勘測設計工作。
5、會同設計單位，征求建管、消防、交通、人防、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生及有關配套單位的意見和聽取其要求。
6、負責聯系、協調規(guī)劃設計單位和相關部門的業(yè)務關系。
7、熟悉園區(qū)規(guī)劃圖紙及有關文件，并負責園區(qū)規(guī)劃文件、資料的管理，并按階段歸檔。
8、建立境內外知名規(guī)劃設計機構及專家檔案的情報收集整理，并建立相關情報管理體系。
9、負責整理會議紀要及上報工作進度。
10、完成領導交辦的其他工作。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十三
第一條為了加強土地市場管理，有效配置土地資源，改善投資環(huán)境，保障經濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》及有關法律、法規(guī)之規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內的土地儲備工作。
第三條本辦法所稱土地儲備，是指政府接照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，將依法征用、收回、收購的土地進行儲存和前期開發(fā)，以供應和調控城市各類建設用地需求的行為。
第四條市土地行政主管部門主管全市土地儲備工作。
市土地儲備機構具體負責城關、七里河、西固、安寧四區(qū)范圍內的土地儲備工作。
榆中縣、永登縣、皋蘭縣、紅古區(qū)土地行政主管部門負責本轄區(qū)內的土地儲備工作。
計劃、經濟、建設、財政、房產、物價和政府法制等部門應當依照各自職責權限，配合做好土地儲備的相關工作。
第五條土地儲備，應當遵循規(guī)劃優(yōu)先、資產增值、可持續(xù)利用和公開、公平、公正的原則。
第六條市土地儲備機構應當根據土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃以及市場需求情況，編制土地儲備中、長期規(guī)劃和計劃，經市土地行政主管部門審核，報市人民政府批準后實施。
第七條下列國有土地應當進行儲備：
（一）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內，政府統一征用的土地；
（二）依法收回的土地，包括：
2．原劃撥土地因單位撤銷、遷移等原因，停止使用的；
3．公路、鐵路、機場、礦場等經核準報廢的；
4．未經原批準機關同意，連續(xù)二年未使用的；
5．非法占用的；
6．不按批準用途使用的；
7．因實施城市規(guī)劃和舊城區(qū)改造或為公共利益需要，政府批準收回的；
8．原劃撥土地因單位破產、產業(yè)結構調整等原因停止使用的；
9．其他應當依法收回的。
（三）閑置土地和未確定具體使用權人的土地；
（四）其他應當進行儲備的土地。
第八條下列土地應當以收購方式進行儲備：
（一）土地使用權人擬將原劃撥土地用于聯建、聯營、開發(fā)和轉讓的；
（二）土地使用權轉讓申報價格明顯低于市場價格的；
（三）其他應當以收購方式進行儲備的。
第九條下列土地可以以收購方式進行儲備：
（一）土地使用權人申請土地儲備機構收購的；
（二）土地使用權人提出解除出讓合同的；
（三）其他可以以收購方式進行儲備的。
第十條土地收購應當遵守下列程序：
（二）土地儲備機構對初步確定收購的土地補償費用進行測算，提出收購方案；
（五）土地儲備機構與原土地使用權人共同向土地行政主管部門、房產行政主管部門申辦權屬變更登記手續(xù)。
第十一條《土地使用權收購合同》應當包括下列內容：
（一）收購土地的位置、面積、用途及權屬依據；
（二）土地收購補償費用及支付方式和期限；
（三）交付土地的期限和方式；
（四）違約責任；
（五）其他需要約定的事項。
第十二條土地收購補償費，應當按被收購方投入土地的合法成本計算，采取下列方式確定：
（二）按照雙方約定的其他方式確定。
土地收購補償費的確定，應當接受價格行政主管部門的指導和監(jiān)督。
第十三條土地儲備機構應當對依法征用、收回、收購的土地進行平整、基礎配套等前期開發(fā)工作和供給前的準備工作。
第十四條城市各類建設用地應當按計劃供應，并逐步由政府土地儲備庫提供。
除依據國家法律、行政法規(guī)規(guī)定確需劃撥的土地外，城市各類建設項目使用儲備土地應當實行有償使用，不得劃撥；其中房地產開發(fā)等商業(yè)經營性建設項目用地應當以公開招標、拍賣的方式出讓，不得采取其他方式。
儲備土地依法劃撥的，土地使用人應當向土地儲備機構支付所劃撥土地的儲備成本費用。
第十五條采用出讓方式供給的儲備土地，土地行政主管部門應當向社會公布土地出讓信息和土地出讓結果。
第十六條已儲備土地在出讓、劃撥前，土地儲備機構可以臨時使用或者出租、抵押。第十七條土地儲備資金通過以下渠道籌集：
（一）財政撥款；
（二）土地儲備機構信貸等自籌資金；
（三）其他可以用于土地儲備的資金。
土地儲備機構應當對土地儲備資金實行專戶管理；財政部門應當對土地儲備資金的運作進行指導和監(jiān)督；土地儲備資金的管理和監(jiān)督辦法由市財政部門和市土地行政主管部門另行規(guī)定。第十八條儲備土地出讓獲得的出讓金應當全額上繳財政專戶。
第十九條違反本辦法規(guī)定，將應當儲備的土地未經儲備而擅自轉讓或者用于聯營、聯建以及其他用途的，計劃部門不得批準立項，土地和房產部門不得為其辦理相關審批及登記手續(xù)，規(guī)劃和建設管理部門不得辦理建筑審批手續(xù)。
第二十條土地行政主管部門和土地儲備機構的工作人員在土地儲備工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。
第二十一條本辦法自2002年1月1日起施行。
高淳區(qū)土地規(guī)劃篇十四
發(fā)布時間：2012-1-12瀏覽次數：203適用范圍。
本要點規(guī)定了市級土地整治規(guī)劃（以下簡稱市級規(guī)劃）編制的任務、內容、程序、方法和成果要求等。
本要點適用于全國市（地）級行政區(qū)土地整治規(guī)劃的編制。規(guī)范性引用文件。
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準。
土地利用現狀分類。
農用地分等規(guī)程。
農用地定級規(guī)程。
市（地）級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程。
市（地）級土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范術語和定義。
4.1規(guī)劃定位。
市級規(guī)劃編制的主要任務包括：
a）依據市級土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，科學制定土地整治的戰(zhàn)略和目標；
b）分析土地整治潛力，合理安排土地整治的規(guī)模布局、重點區(qū)域、重點工程和示范項目；
e）制定規(guī)劃投資與籌資方案及規(guī)劃實施計劃；
f）開展規(guī)劃實施環(huán)境影響、經濟效益、社會影響評價；
g）制定規(guī)劃實施保障措施。4.3規(guī)劃范圍。
4.3.1市級規(guī)劃范圍為市級行政轄區(qū)內的全部土地，與市級土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃范圍相一致。
4.5.1市級規(guī)劃的編制主體為市級人民政府。
4.5.2市級規(guī)劃的組織編制工作由市級國土資源行政主管部門負責。
市級規(guī)劃的編制依據是：
b）國家有關土地整治規(guī)劃編制與實施的行政規(guī)章和規(guī)范性文件；
d）依法組織開展并公布的相關調查評價成果。4.7編制原則。
在堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境和構建和諧社會的前提下，堅持科學規(guī)劃、嚴格監(jiān)管，立足于增加耕地規(guī)模及質量，改善農業(yè)基礎設施，改善農民生活條件，促進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，提高土地利用效率，以實現社會、經濟、生態(tài)效益的統一，并遵循下列原則：
a）依據有關法律法規(guī)、政策和土地利用總體規(guī)劃；
b）上下結合，與有關規(guī)劃協調；
c）以第二次全國土地調查、土地變更調查及有關調查成果為基礎；
e）堅持節(jié)約集約用地，確保城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的綜合效益；
f）遵循自然生態(tài)規(guī)律，優(yōu)化生態(tài)空間格局；
g）在多方案比較的基礎上確定規(guī)劃方案；
h）堅持政府決策、部門合作、專家論證、公眾參相結合。4.8編制程序。
市級規(guī)劃編制一般分為以下階段：
a）準備工作；
b）調查分析；
c）基礎研究；
d）擬定方案；
e）協調論證；
f）評審報批；
g）規(guī)劃成果應用。4.9其他要求。
4.9.1編制市級規(guī)劃除執(zhí)行本要點外，還應符合國家現行其他有關標準和規(guī)范的要求。
4.9.2各地可根據實際情況做出補充規(guī)定或要求，但不應與本要點抵觸。
4.9.3市級規(guī)劃編制所依據的基礎數據應當符合有關法律的規(guī)定。規(guī)劃成果數據應統一使用法定的計量單位，有關要求見附錄a。
5.1.1成立規(guī)劃領導小組。領導小組負責審定工作計劃，落實編制經費，協調與有關部門的關系，解決規(guī)劃中的重大問題，審查規(guī)劃方案等。
5.1.2組建規(guī)劃編制組。編制組負責土地整治規(guī)劃編制的具體工作。
5.2.1基礎資料收集。
5.2.1.1根據規(guī)劃需解決的問題和完成的目標，有針對性地調查收集以下基本資料：
a）自然條件：主要包括氣候、地形地貌、土壤、水文、植被、自然災害等資料。
b）自然資源：主要包括土地資源、耕地后備資源、水資源、生物資源、礦產資源、自然景觀資源等資料。
c）經濟社會狀況：主要包括人口、經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構、農業(yè)統計、農用地分等、區(qū)域交通、農田水利、民風民俗、歷史文化資源等資料。
d）生態(tài)環(huán)境狀況：主要包括土地沙漠化、鹽堿化、土地污染、水土流失、地質災害及生態(tài)環(huán)境評估、監(jiān)測等資料。
e）有關規(guī)劃、標準及調查：主要包括土地整治涉及的土地、農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通、水利、環(huán)境保護、旅游、文化等部門規(guī)劃、標準及調查資料等。
5.2.1.2基礎資料應由市級國土資源行政主管部門組織協調有關部門提供。主要包括紙質文字報告、數據、圖件及相應的電子文件。
5.2.1.3基礎資料調查時，應進行信息核查、歸檔整理工作。
5.2.1.4應充分利用現有的各種資料及調查成果。當所收集的資料經整理后不能滿足規(guī)劃編制要求時，應根據實際需要進行實地補充調查。
5.2.2規(guī)劃基數確定。
應以合法審定的第二次全國土地調查數據為基礎，結合土地變更調查工作，將二調成果更新到規(guī)劃基期，形成規(guī)劃基數。
5.2.3基礎圖件準備。
6.1.1基礎研究包括上輪規(guī)劃實施及相關工作情況評價、土地整治潛力調查評價、土地整治重大問題研究等。
6.2.1一般要求。
上輪編制土地開發(fā)整理規(guī)劃的地區(qū)開展規(guī)劃實施情況的評價，未開展上輪土地開發(fā)整理規(guī)劃的地區(qū)可結合實際開展土地整治相關工作情況的總結和評價。
6.2.2上輪規(guī)劃編制情況介紹。
結合上輪規(guī)劃編制環(huán)境背景，分析上輪規(guī)劃編制原則、指導思想、基本思路、目標任務及主要實施措施情況。
6.2.3上輪規(guī)劃實施及相關工作總結。
總結上輪規(guī)劃實施及相關工作經驗，分析土地開發(fā)整理復墾潛力挖掘情況，補充耕地主要途徑、面臨問題及困難，分析土地開發(fā)整理復墾重點區(qū)域、重大工程和重點項目的實施情況。
6.2.4上輪規(guī)劃目標實現情況分析。
對比分析上輪規(guī)劃實施期間補充耕地及耕地占補平衡落實情況。已開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點地區(qū)，應分析掛鉤周轉指標歸還情況。
6.2.5總體效益評價。
結合上輪規(guī)劃實施及相關工作，從劃分項目類型和重點區(qū)域等不同角度，結合土地整治項目的目標設置來選取合理的評價指標，評價上輪規(guī)劃實施及相關工作的總體效益，包括經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
6.2.6保障措施及有關政策落實情況。
總結現行規(guī)劃保障措施及有關政策、組織、資金執(zhí)行情況。
6.2.7總結與建議。
6.3.1潛力調查。
6.3.1.1充分利用準備工作階段所收集資料，當所收集資料經整理后仍不能滿足規(guī)劃編制需要時，可根據實際情況進行補充調查。
6.3.1.2補充調查以土地利用現狀圖、耕地后備資源調查評價及相關規(guī)劃等資料為基礎，采用問卷、實地抽樣等方法，調查確定各調查單元待整理農用地總量、待整理農村建設用地總量、待開發(fā)未利用地總量及待復墾廢棄土地總量。
6.3.1.3補充調查應在縣級國土資源管理部門統一組織與指導、縣級國土資源管理部門配合下、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元開展。條件允許的地區(qū)也可以行政村為單元開展。
6.3.1.4補充調查包括全面調查和典型調查。全面調查以全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為對象開展；典型調查在土地整治類型初步分區(qū)基礎上，選擇具代表性的典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展。
6.3.1.5補充調查一般應采用全面調查方式；當調查待整理農用地總量、待整理農村建設用地總量時，不具備條件的地區(qū)可開展典型調查。
6.3.1.6調查農用地整理狀況時，重點調查分析農用地整理增加耕地面積和增加耕地系數。對已開展農用地整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可通過選取若干有代表性的整理項目進行；對未開展農用地整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可選取若干有代表性的集中連片的農用地區(qū)片，并與同類型地區(qū)農用地整理項目進行對比。
當采用典型調查方式進行時，應依據地貌類型、土地利用方式、農業(yè)耕作方式與地區(qū)經濟發(fā)展水平，劃出若干個農用地整理類型區(qū)，分區(qū)一般不打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)界線。在各類型區(qū)內，分別選取典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調查。典型調查抽取的樣本應分布均勻，個數一般應不少于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總個數的30%。
6.3.1.7調查農村建設用地整理狀況時，應調查現狀及規(guī)劃的人口、人均用地、戶均用地等信息，調查村鎮(zhèn)規(guī)劃布局設想、已實施農村建設用地整理項目新增耕地系數等。
當采用典型調查方式進行時，依據居住方式、城鎮(zhèn)化水平與地區(qū)經濟發(fā)展水平，劃出若干個農村建設用地整理類型區(qū)，分區(qū)一般不打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)界線。在各類型區(qū)內，分別選取典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調查。典型調查抽取的樣本應分布均勻，個數一般應不少于鄉(xiāng)鎮(zhèn)總個數的30%。
6.3.1.8調查未利用地開發(fā)狀況時，應調查荒地、鹽堿地、沙地和灘涂等未利用土地可開發(fā)利用的數量與分布等，調查未利用地成因、限制因素、可開發(fā)利用條件、開發(fā)利用率、開發(fā)環(huán)境風險、開發(fā)投資要求等。
6.3.1.9調查土地復墾狀況時，應調查各類建設挖損、塌陷、壓占、污染及災害損毀等廢棄地的數量和分布等，調查廢棄地的成因、復墾限制因素、可復墾條件、復墾率、復墾環(huán)境風險、復墾投資要求等。
6.3.2潛力功能分區(qū)劃分。
6.3.2.1潛力功能分區(qū)應作為各類土地整治潛力評價與分級的基礎工作開展。
6.3.2.1依照市域城鄉(xiāng)空間發(fā)展態(tài)勢、重要生態(tài)功能區(qū)布局、歷史文化村鎮(zhèn)保護及地形坡度、是否已開展土地整治項目等內容，劃定土地整治潛力功能分區(qū)，明確可開展土地整治工作的范圍以及不同功能分區(qū)內土地整治工作的重點方向。
6.3.3.1農用地整理潛力評價可依照新增耕地面積潛力、新增耕地系數潛力和提高耕地生產能力潛力分別評價，評價結果可進一步分級。
6.3.3.2新增耕地面積潛力、新增耕地系數潛力應結合市域土地整治潛力功能分區(qū)及調查成果，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單元，考慮社會經濟、科技水平和可投入資金量等因素，測算可整理為耕地、農用地的面積以及新增耕地系數，并分別按照新增耕地規(guī)模、新增耕地系數等依高低順序進行分別匯總和分級。
6.3.3.3提高耕地生產能力潛力以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單元，利用農用地分等定級成果，分析耕地現狀質量狀況及分布，結合規(guī)劃提高等級設想，確定耕地質量可提高等級及面積，進行相應匯總和分級。
6.3.3.4農用地整理潛力等級一般不少于三級。
6.3.4農村建設用地整理潛力評價與分級。
6.3.4.1結合市域土地整治潛力功能分區(qū)及調查成果，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單元，考慮社會經濟、科技水平、政策、規(guī)劃和可投入資金量等因素，采用相關規(guī)劃騰退法、模擬規(guī)劃騰退法、人均（戶均）用地標準法、圖斑篩選法等，測算建設用地可騰退規(guī)模和可整理為耕地、農用地的面積，并將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村建設用地整理潛力進行匯總。
人均（戶均）用地標準法見附錄d。
6.3.4.2以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，依據農村建設用地整理增加耕地系數及規(guī)模，并結合市情及其他影響因素，劃分農村建設用地整理潛力等級。潛力等級一般不少于三級。
6.3.5土地復墾潛力評價與分級。
6.3.5.1結合市域土地整治潛力功能分區(qū)及全面調查與分區(qū)調查成果，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單元，考慮社會經濟、科技水平和可投入資金量等因素，測算廢棄土地可復墾規(guī)模和可復墾為耕地、農用地的面積，并將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廢棄土地復墾潛力進行匯總。
6.3.5.2以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，依據廢棄土地復墾增加耕地系數及規(guī)模，并結合市情及其他影響因素，劃分廢棄土地復墾潛力等級。潛力等級一般不少于三級。
6.3.6未利用地開發(fā)潛力評價與分級。
6.3.6.1結合市域土地整治潛力功能分區(qū)及全面調查與分區(qū)調查成果，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單元，考慮社會經濟、科技水平和可投入資金量等因素，測算未利用地可開發(fā)規(guī)模和可整理為耕地、農用地的面積。并將全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的未利用地開發(fā)潛力進行匯總。
6.3.6.2以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政區(qū)域為基本單元，依據未利用地開發(fā)增加耕地系數及規(guī)模，并結合市情及其他影響因素，劃分未利用地開發(fā)潛力等級。潛力等級一般不少于三級。
7.1.1規(guī)劃成果編制階段應提出土地整治規(guī)劃的初步目標，并按照不同的技術、經濟和政策條件，擬定若干規(guī)劃供選方案，并廣泛征求有關部門、專家和公眾的意見，充分協調，上下反饋。在多方案論證比較和與相關規(guī)劃銜接的基礎上，修正初步目標，相應調整方案，最終形成一個科學合理、切實可行、綜合效益較好的方案為規(guī)劃推薦方案。并深化相關研究，完善規(guī)劃內容，編制規(guī)劃文本、圖件和說明，建立規(guī)劃成果數據庫。
7.1.2規(guī)劃成果應充分征求各部門的意見，對規(guī)劃目標、重點區(qū)域、重點工程、示范項目以及有關實施保障措施等進行重點論證，加強土地整治規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化資源保護等有關規(guī)劃的協調，確保土地整治目標落實到位。
7.1.3規(guī)劃涉及的重大問題應由專家領銜研究和論證，充分聽取專家意見，提高規(guī)劃的科學性和可行性。
7.1.4在規(guī)劃編制的主要階段，應采取公告、聽證等多種形式廣泛征求、聽取公眾的意見和建議。形成的規(guī)劃成果應在公共媒體上公布，廣泛征求社會各界特別是相關權利人的意見，進一步修改完善，形成規(guī)劃送審稿。并按照規(guī)定程序，將規(guī)劃送審稿逐級上報有權批準機關審批。
7.1.5規(guī)劃成果應包含以下方面：
b）土地整治分區(qū)與布局，包含土地整治的重點區(qū)域；
c）基本農田建設與農地整治；
d）建設用地布局優(yōu)化與整治安排，包含城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的范圍等；
e）土地生態(tài)保護與環(huán)境治理；
f）土地整治基礎支撐體系構建（主要為交通、水利等基礎設施）；
h）重點工程與示范項目的安排；
i）規(guī)劃投資與籌資分析；
j）近期規(guī)劃安排；
k）規(guī)劃實施影響評價，包括社會影響評價、經濟效益評價和環(huán)境影響評價；
l）規(guī)劃實施保障的主要措施。
7.2規(guī)劃戰(zhàn)略及目標確定。
7.2.1規(guī)劃戰(zhàn)略。
土地整治規(guī)劃戰(zhàn)略是土地整治的基本導向，是實現規(guī)劃目標的基本途徑和政策方針。市級規(guī)劃應遵循區(qū)域社會經濟發(fā)展導向，落實市級土地利用總體規(guī)劃任務及指引，根據市域土地及其有關資源環(huán)境承載能力、土地整治潛力評價結果及現有土地整治力度，明確市域土地整治戰(zhàn)略。
7.2.2規(guī)劃目標。
7.2.2.1土地整治規(guī)劃目標是指為保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展對土地資源的需求，規(guī)劃期內通過土地整治，所要達到的特定目的，其以定性和定量的形式體現。規(guī)劃目標一般包括總體目標及調控指標。
7.2.2.2目標確定的依據主要包括：
a）土地利用總體規(guī)劃要求；
b）國民經濟和社會發(fā)展要求；
c）生態(tài)建設和環(huán)境保護要求；
d）其他地域特色要求。
7.2.2.3確定目標的方法主要包括：
a）依據市級土地利用總體規(guī)劃提出的任務要求，從解決當前土地利用及整治的實際問題和需要出發(fā)，從耕地及基本農田保護與建設、城鄉(xiāng)統籌發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境等角度提出規(guī)劃總體目標。
7.3.1一般規(guī)定。
市域土地整治規(guī)劃主要包括土地整治戰(zhàn)略分區(qū)與布局、基本農田建設與農地整治、建設用地布局優(yōu)化與整治安排、土地生態(tài)保護與環(huán)境治理、土地整治基礎支撐體系構建等內容。
7.3.2.1在土地整治潛力調查和評價的基礎上，為統籌安排市域內耕地、各類農用地、農村建設用地、未利用地、廢棄土地等資源的開發(fā)利用，引導土地整治的方向，實現土地整治目標，進行土地整治戰(zhàn)略分區(qū)，劃定土地整治重點區(qū)域。
7.3.2.2農用地整理重點區(qū)域劃定原則有：
a）農用地整理新增耕地潛力較大；
b）農用地整理提高耕地質量等級較大；
c）耕地特別是基本農田分布相對集中；
d）自然、社會、經濟條件相對優(yōu)越，農用地整理基礎條件較好；
e）原則上一般不打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)級行政界限。
7.3.2.3農村建設用地整理重點區(qū)域劃定原則有：
a）農村建設用地整理潛力較大；
b）農村居民點分布零亂、分散；
c）經濟社會發(fā)展水平較高，群眾基礎好；
d）城鎮(zhèn)建設用地指標比較緊張，城鄉(xiāng)建設用地布局不合理；
e）已有較好城鄉(xiāng)空間規(guī)劃基礎；
f）生態(tài)搬遷村莊集中地區(qū)。
7.3.2.4廢棄土地復墾重點區(qū)域劃定原則有：
a）廢棄土地復墾潛力較大，可通過采取工程或生物措施，恢復到可利用狀態(tài)；
b）相對集中連片，可有效提高土地復墾效率和復墾質量，增加有效耕地面積；
c）土壤條件、水文條件、地形坡度適宜，有利于降低復墾成本；
d）有利于保護和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
7.3.2.5未利用地開發(fā)重點區(qū)域劃定原則有：
a）待開發(fā)未利用地相對集中連片，開發(fā)潛力大，具有規(guī)模開發(fā)價值；
b）土壤條件、水文條件、地形坡度、交通條件適宜，有利于降低開發(fā)成本；
c）充分考慮生態(tài)資源承載力，不破壞自然環(huán)境。
7.3.2.6土地整治規(guī)劃重點區(qū)域應列表表示，同時編繪重點區(qū)域布局圖，相關表格見附錄f。
7.3.3基本農田建設與農地整治。
7.3.3.1結合市級土地利用總體規(guī)劃提出的基本農田集中區(qū)布局，明確耕地及基本農田建設重點區(qū)域，以建成大面積連片的高標準農田為重點，優(yōu)先安排新增耕地項目，以利于實行規(guī)模經營。
7.3.3.2基于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤、水文、地形、農業(yè)基礎設施、經濟因素等差異性，與水利、交通、農林等相關部門充分銜接，提出適應于不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地及基本農田建設重點方向。
7.3.3.3堅持“數量、質量并重，兼顧生態(tài)”，在增加有效耕地面積、提高耕地質量的同時，關注新增耕地及其配套設施、未來耕作方式對原有生態(tài)環(huán)境的影響，并提出相應技術要求。
7.3.4建設用地布局優(yōu)化與整治安排。
7.3.4.1結合市級土地利用總體規(guī)劃及其他有關規(guī)劃，提出未來城鎮(zhèn)空間體系發(fā)展方向。
7.3.4.2優(yōu)化城鎮(zhèn)用地布局，提出舊城危舊房改造、低效污染工業(yè)用地騰退、城中村改造的模式與要點。
7.3.4.3結合村莊所處區(qū)位、經濟、規(guī)劃等因素，提出不同類型的農村建設用地整理模式，明確未來整治關注重點。
7.3.4.4明確市域特色村莊保護與建設方向。
7.3.4.5劃定城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)。
a）已開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點的地區(qū)，應結合農村建設用地整理重點區(qū)域劃定項目拆舊區(qū)備選區(qū)域。
b）城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目建新區(qū)應位于允許建設區(qū)及有條件建設區(qū)內。
c）暫未列入城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點的地區(qū)，可預分配城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，預劃定項目備選區(qū)域，并明確城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目啟動條件及保障措施。
d）城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)及建新區(qū)還應符合其他有關規(guī)定要求。
7.3.5土地生態(tài)保護與環(huán)境治理。
7.3.5.1分析氣候、土壤、水文、地形、植被、地質災害、環(huán)境保護、文化遺產及其他社會經濟因素，劃定市域土地生態(tài)敏感性區(qū)，提出不同分區(qū)土地整治關注重點與方向。
7.3.5.2區(qū)別不同待廢棄土地類型，提出廢棄土地復墾過程中生態(tài)重建模式。
7.3.5.3區(qū)別不同待開發(fā)未利用地類型，提出未利用地開發(fā)過程中生態(tài)保護要求。
7.3.6.1結合市級土地利用總體規(guī)劃及其他有關規(guī)劃，提出水利及交通基礎設施布局框架；結合區(qū)域水利設施和交通骨干工程，提出田間工程與水利骨干工程、交通骨干工程的協調連接要點。
7.3.6.2依據自然本底特征，劃定不同的農田工程建設類型區(qū)，提出農田基礎設施規(guī)劃布局要求。
7.3.6.3提出土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持等工程的建設內容和標準。
7.4.1中心城區(qū)土地整治范圍為市級土地利用總體規(guī)劃劃定的中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍，有條件的地區(qū)也可對市轄區(qū)范圍內的土地整治進行統籌安排。
7.4.2中心城區(qū)土地整治主要任務是針對中心城區(qū)允許建設區(qū)內的城中村及范圍外的村莊、舊城危舊房區(qū)及待騰退工業(yè)用地制定不同的整治模式及時序，并提出區(qū)域土地空間儲備設想，促進城鄉(xiāng)空間布局的優(yōu)化；加強耕地、水系及綠地系統等生態(tài)空間建設，優(yōu)化中心城區(qū)生態(tài)用地結構與布局，提升中心城區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量。
7.4.3中心城區(qū)土地整治方向應與市級土地利用總體規(guī)劃或城市總體規(guī)劃充分銜接。
7.4.4中心城區(qū)內城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目的建新區(qū)建設時序要與中心城區(qū)發(fā)展布局要求相一致。
7.5重點工程及示范項目安排。
7.5.1重點工程。
7.5.1.1以劃定的土地整治重點區(qū)域為基礎，立足當地經濟社會條件和土地資源利用特色，以落實區(qū)域內土地整治重大任務，或解決重大基礎設施建設（包括能源、交通、水利等）、流域綜合開發(fā)治理、生態(tài)環(huán)境建設、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等土地整治活動中出現的土地利用問題為目的，以保護和改善生態(tài)環(huán)境為前提，制定土地整治重點工程，并明確整治的區(qū)域、方向等。
7.5.1.2重點工程可以在重點區(qū)域內安排，也可以跨若干重點區(qū)域。重點工程在規(guī)模上區(qū)別國家層面的重大工程。重點工程一般通過土地整治項目進行實施。
7.5.1.3重點工程應具有以下特點：
b）對實現規(guī)劃目標起主要支撐作用；
c）對落實重點區(qū)域內土地整治任務發(fā)揮主導作用；
d）預期投資效益較好；
e）能夠明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
7.5.2示范項目。
7.5.2.1示范項目是指規(guī)劃期內以增加耕地為主要目的，圍繞規(guī)劃確定的土地整治任務和重點工程，集中資金成規(guī)模進行的土地整治活動。示范項目主要在重點區(qū)域、重點工程內安排。
7.5.2.2示范項目選定應符合以下要求：
b）預期經濟效益、生態(tài)效益、社會效益明顯；
c）對推進市域土地整治具有較強的示范意義；
d）有一定規(guī)模；
e）符合國家規(guī)定的其他要求。
7.6.1總投資估算。
7.6.1.1總投資估算。
結合規(guī)劃目標，參照有關調查數據，按照農用地整理、農村建設用地整理、廢棄土地復墾、未利用地開發(fā)的類型分別估算各類投資并加總，得出土地整治方案的總投資規(guī)模。
7.6.1.2示范項目投資估算。
示范項目投資可采用系數法估算，即參照近期類似項目的投資，考慮地形地貌、基礎設施、物價水平和勞動力價格等因素，估算每個項目的投資規(guī)模。也可采用單位面積標準法估算，或采用其他方法進行估算。
投資估算采用的系數法和單位面積標準法見附錄e。
7.6.1.3重點工程投資估算。
重點工程投資估算可由示范項目和一般項目投資估算結果匯總。具體參照典型項目和預算定額標準進行估算。
7.6.2籌資分析。
在一定籌資環(huán)境分析的基礎上，明確本地區(qū)土地整治所需資金的籌資渠道?？砂ǎ?BR> a）新增建設用地土地有償使用費；
b）耕地開墾費；
c）土地復墾費；
d）土地出讓收入用于農業(yè)土地開發(fā)部分；
e）耕地占用稅、農發(fā)基金；
f）社會單位、個人投資；
g）農民個人投資；
h）其他投資。7.7近期規(guī)劃安排。
按照先易后難、循序漸進的原則，根據資金情況和實施條件等，對近期土地整治做出安排。
7.8規(guī)劃影響評價。
7.8.1經濟效益評價。
7.8.1.1規(guī)劃實施的經濟收益是項目實施后的總收益與未開展項目之前耕地及其他土地收益之差，即增量收益。增量收益來源于以下三部分：1）新增耕地產生的收益；2）現有耕地產能提高獲得的收益；3）農業(yè)生產成本降低獲得的收益，其主要包括灌溉、人工、運輸成本的降低帶來的收益。增量收益=（實施后現金流入-實施前現金流入）-（實施后現金流出-實施前現金流出）。
7.8.1.2評價方法：經濟效益分析評價一般采用靜態(tài)分析法，也可在此基礎上進一步作財務評價和國民經濟評價。靜態(tài)分析評價指標主要測算投入量、預期凈產出和投資回收期等。
7.8.2社會影響評價。
7.8.2.1規(guī)劃實施的社會影響主要是指對社會生態(tài)系統的影響及其產生的宏觀社會效應。應從增加耕地擴大農村剩余勞動力就業(yè)，提高耕地質量、增加糧食產能，農田集中連片便于規(guī)模經營、改善農業(yè)基礎條件、利于推廣現代農業(yè)技術、降低生產成本、增加農民收入，改造村莊建設布局、改善生活環(huán)境、實現農村居民點和村鎮(zhèn)企業(yè)集約用地、促進農村現代化建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結構、提高土地利用水平等方面進行社會影響評價。
7.8.2.2評價方法：可依據評價內容，結合實際，選擇適當的評價指標，采用定量與定性分析相結合的方法進行評價。
7.8.3環(huán)境影響評價。
7.8.3.1根據《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的要求，編寫規(guī)劃環(huán)境影響篇章，預測、分析和評價土地整治規(guī)劃方案的實施對環(huán)境造成的影響，提出預防或減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或技術等對策措施。
7.8.3.2環(huán)境影響評價由規(guī)劃編制機關編制或組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術機構編制，且必須經過有關部門評審。
7.8.3.3主要評價內容有：山區(qū)主要選擇森林覆蓋率（或植被覆蓋率），保護水源地、治理土地荒漠化和水土流失面積等指標；平原地區(qū)主要選取農田防護林網密度、農田污染改善程度、防洪排澇改善程度、復墾損毀廢棄地、保護濕地、改善生態(tài)環(huán)境所取得的效益等指標；結合土地整治可能產生的其他預期影響，分析對環(huán)境產生的綜合效益。
7.9.1圍繞規(guī)劃目標和方案，結合行政、法律、經濟和技術等方面的條件制定土地整治規(guī)劃實施保障措施，確保規(guī)劃有效實施。
7.9.2土地整治規(guī)劃實施保障措施需重點關注耕地占補平衡、補充耕地、整治土地權屬調整、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和統籌推進土地整治等內容，提出領導責任、組織制度、財政保障和監(jiān)督管理等的具體要求。
規(guī)劃文本是規(guī)劃決策結果的表達，是規(guī)劃實施的法定依據。要求目標明確、內容完整、重點突出、任務具體、措施可行、文字表達簡明、數據計量規(guī)范。規(guī)劃文本一般應包括以下內容：
a）前言：規(guī)劃目的、任務、依據，規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限等；
c）土地整治潛力評價：土地整治潛力功能分區(qū)、各類土地整治潛力評價及分級等；
h）規(guī)劃投資與籌資分析：土地整治的投資規(guī)模、籌資能力及渠道；
j）規(guī)劃實施影響評價：土地整治規(guī)劃實施的社會影響、經濟效益及環(huán)境影響；
k）規(guī)劃實施保障措施：實施規(guī)劃需采取的行政、法律、經濟手段和技術措施；
l）文本附表。要求參見附錄e。8.2規(guī)劃圖件。
8.2.1圖件名稱。
規(guī)劃圖件是配合規(guī)劃文本及其說明內容的圖形表達，一般應包括以下圖件：
a）土地利用現狀圖；
c）農用地整理潛力分布圖；
d）耕地等級提高潛力圖；
e）建設用地整理潛力分布圖；
f）廢棄土地復墾潛力分布圖；
g）未利用地開發(fā)潛力分布圖；
k）土地整治重點工程及示范項目分布圖；
l）城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目分布圖；
n）城鄉(xiāng)空間體系規(guī)劃圖；
o）生態(tài)敏感區(qū)分布圖；
p）重要基礎設施布局圖；
q）中心城區(qū)綠色空間格局圖；
r）中心城區(qū)城鄉(xiāng)空間體系規(guī)劃圖；
s）中心城區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)圖；
t）其他圖件。
8.2.2比例尺要求。
圖件與比例尺一般與同級土地利用總體規(guī)劃圖件相同。
8.2.3圖例和圖面配置。
規(guī)劃說明主要闡述規(guī)劃決策的依據和過程，是規(guī)劃實施中配合規(guī)劃文本應用的主要參考。規(guī)劃說明應翔實充分，一般應包括以下方面內容：
a）編制規(guī)劃的簡要過程；
b）規(guī)劃背景分析；
c）上輪規(guī)劃實施及相關工作情況評價；
f）擬定規(guī)劃實施措施的依據和條件；
g）規(guī)劃影響評價說明；
h）其他需要說明的問題。8.5規(guī)劃附件。
規(guī)劃評審的內容和要求包括：
a）符合有關法規(guī)和政策，充分體現社會、經濟和生態(tài)效益統一的要求；
b）采用的基礎資料翔實可靠；
c）調查研究深入，分析測算符合實際；
d）規(guī)劃目標切實可行；
e）規(guī)劃方案論證充分；
f）區(qū)域政策合理；
g）重點區(qū)域劃定，重點工程與示范項目、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目安排切合實際；
h）規(guī)劃投資估算和預期效益評價依據充分、方法科學；
i）規(guī)劃協調到位；
j）規(guī)劃實施措施可行；
k）規(guī)劃文本和說明的內容符合要求，論述清楚；
l）規(guī)劃圖件內容完整，表現清晰，編繪方法正確，符合制圖要求。9.2評審應對規(guī)劃成果做出結論，并提出修改或補充意見。
9.3規(guī)劃成果根據評審意見修改完善后，按照有關規(guī)定上報審批。規(guī)劃成果應用10.110.210.310.4市級規(guī)劃成果經批準后，應向社會公告。
對市級規(guī)劃成果實施狀況進行動態(tài)評估、監(jiān)測和預警。將市級規(guī)劃成果納入國土資源管理的信息化體系。市級規(guī)劃成果的調整、修改應遵照有關規(guī)定進行。