教案中的教學(xué)資源和教學(xué)手段要與教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生特點(diǎn)相適應(yīng)。還應(yīng)該注意教學(xué)過(guò)程中的教學(xué)環(huán)節(jié),合理安排教學(xué)時(shí)間,注重知識(shí)的系統(tǒng)性和連貫性。學(xué)校和教育部門(mén)可以通過(guò)教案范文的集成和分享,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的整體提高。
ppp模式教案篇一
PPP模式,指的是個(gè)人平衡付費(fèi)模式。這種模式在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,其核心理念是為了在個(gè)人與社會(huì)之間建立更加平衡的關(guān)系。由于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,個(gè)人在生活、工作等方面遇到的問(wèn)題越來(lái)越多,需要考慮更多的因素才能維持生活的平衡。我個(gè)人也在這個(gè)方面有了一些體驗(yàn)和體會(huì),下面將分享一下我的看法。
第二段:?jiǎn)酒鸸缠Q。
維持平衡是一件很困難的事情。我們的生活需要大量的時(shí)間、金錢(qián)、精力和情感投入,但是這些投入都是不穩(wěn)定的。例如,經(jīng)濟(jì)狀況不佳、身體狀況不好、情感生活的波動(dòng)都會(huì)影響我們的平衡狀態(tài)。在這種情況下,我們需要使用PPP模式來(lái)幫助自己克服困難。首先,我們需要明確自己的生活需求,并在個(gè)人和社會(huì)之間建立平衡;其次,我們需要明確自己的價(jià)值觀(guān)、目標(biāo)和人生追求,以便在未來(lái)的生活中更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。
第三段:透析PPP模式。
PPP模式的核心是平衡,既個(gè)人和社會(huì)之間的平衡,也是生活中各個(gè)方面的平衡。這種平衡可以通過(guò)各種方式來(lái)實(shí)現(xiàn),例如精神、經(jīng)濟(jì)、生活和工作的平衡等。通過(guò)理性的思考和有目標(biāo)的行動(dòng),我們可以發(fā)現(xiàn)生活中支配自己的權(quán)力,進(jìn)而建立個(gè)人平衡,達(dá)到更好的生活效果。同時(shí),PPP模式還可以幫助我們建立更加健康的生活和人際關(guān)系,使我們的生活更加充實(shí)、有意義和值得我們追求。
第四段:PPP模式的應(yīng)用。
PPP模式可以應(yīng)用于各個(gè)方面,不同的人和不同的場(chǎng)合都可以有不同的表現(xiàn)。例如,在工作中,我們需要協(xié)調(diào)自己的才能和公司的需要,在工作和生活之間找到平衡。同時(shí),我們需要不斷自我學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)水平,以便更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。在家庭生活中,我們需要平衡家庭成員的需求、時(shí)間投入以及生活節(jié)奏。在社交場(chǎng)合中,我們要注意言行舉止,建立積極的社交口碑,樹(shù)立自己的個(gè)人品牌。這些需要通過(guò)PPP模式來(lái)實(shí)現(xiàn),不斷完善我們的生活。
在過(guò)去的一段時(shí)間里,我一直嘗試著使用PPP模式來(lái)幫助自己平衡生活和工作。通過(guò)理性的思考和順應(yīng)自己的內(nèi)心,我發(fā)現(xiàn)自己的生活變得更加充實(shí)和有目標(biāo)。尤其是在工作和生活方面,我學(xué)會(huì)了更好地協(xié)調(diào)自己和環(huán)境之間的關(guān)系,更容易找到問(wèn)題的癥結(jié),以更快的速度解決它們。同時(shí),我也更加清楚自己的人生目標(biāo)和價(jià)值觀(guān),在未來(lái)的生活中更加清晰地定位自己。
結(jié)論:
PPP模式是一個(gè)非常有價(jià)值、普遍適用于人們生活的理念。通過(guò)三個(gè)P的理念(Perspective、Plan和Pursue),可以幫助我們更好地平衡工作和生活,充分發(fā)揮人生的價(jià)值。無(wú)論是工作還是生活,我們都需要在不斷完善自己的過(guò)程中,形成自己獨(dú)特的PPP模式,讓自己的生活變得更加美好和充實(shí)。這樣,我們才能更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。
ppp模式教案篇二
ppp指的是政府與社會(huì)資本通過(guò)合作來(lái)提供公共品或服務(wù)的一種方式。我國(guó)目前大力推廣的是廣義ppp,包括外包、特許經(jīng)營(yíng)和私有化等多種運(yùn)作模式。
十三五規(guī)劃要求城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn),但是隨之而來(lái)的是大量基礎(chǔ)設(shè)施的短缺,跟隨不上城鎮(zhèn)化規(guī)劃的步伐。大規(guī)模的城市建設(shè)工程需要有大量的資金作為支撐,而經(jīng)年累積的政府債務(wù)已經(jīng)高達(dá)18萬(wàn)億,想要像以往一樣單純依靠政府出資搞建設(shè)根本不可能。在這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須抓緊推進(jìn)而政府債臺(tái)高筑、資金短缺的矛盾情況下,尋找一種新的融資模式勢(shì)在必行。
ppp模式是從西方引進(jìn)的新型融資模式,在國(guó)內(nèi)雖早有案例,但是目前我們也是在摸索前進(jìn)中。我個(gè)人理解ppp模式是由政府牽頭的眾籌融資方式或者叫做股權(quán)眾籌。下面我就個(gè)人理解簡(jiǎn)總結(jié)兩點(diǎn)利弊:
模式也稱(chēng)ppp融資(public-privatepartnership,公私合伙或合營(yíng),又稱(chēng)公私協(xié)力),中文直譯為“公私合伙制”。既然有社會(huì)企業(yè)資金的加入,必定是需要有一定利潤(rùn)回報(bào)作為投資目的。ppp融資的項(xiàng)目通常是資金投入大、建設(shè)周期長(zhǎng),雖然會(huì)占用大額資金且不能在短期內(nèi)得到可觀(guān)的利潤(rùn),但是企業(yè)參股項(xiàng)目,收益長(zhǎng)期穩(wěn)定。
2.公私合營(yíng),共同參股,有利于各自取長(zhǎng)補(bǔ)短,推進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。政府缺錢(qián),企業(yè)出資;企業(yè)沒(méi)有政府政策的支持,在項(xiàng)目中也會(huì)遇到諸多困難。
企業(yè)出資建設(shè)要承擔(dān)一定的投資風(fēng)險(xiǎn),比如外部的不可抗力因素、資金鏈斷裂、政府政策變動(dòng)等等對(duì)工程的影響。所以政府必需提供持久穩(wěn)定的政策支持,給企業(yè)融資提供優(yōu)先便捷的通道,讓企業(yè)投資無(wú)后顧之憂(yōu)。政府和企業(yè)是利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作的共同體,因此ppp融資模式更加適合對(duì)社會(huì)有利的公益性項(xiàng)目,即便政府換屆,政策調(diào)整,其對(duì)公益性項(xiàng)目的政策也會(huì)基本保持不變,或者可預(yù)見(jiàn)的項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)會(huì)保持政策一致。
總的來(lái)說(shuō),ppp模式對(duì)企業(yè)也是有利有弊的。
ppp模式教案篇三
廣義ppp(public-private-partnership)也稱(chēng)3p模式,即公私合作模式,是公共基礎(chǔ)設(shè)施一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)與政府進(jìn)行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過(guò)這種合作方式,合作各方可以達(dá)到與預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)相比更為有利的結(jié)果。合作各方參與某個(gè)項(xiàng)目時(shí),政府并不是把項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營(yíng)企業(yè),而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。雙方首先通過(guò)協(xié)議的方式明確共同承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),其次明確各方在項(xiàng)目各個(gè)流程環(huán)節(jié)的權(quán)利和義務(wù),最大限度地發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),使得建設(shè)擺脫政府行政的諸多干預(yù)和限制,又充分發(fā)揮民營(yíng)資本在資源整合與經(jīng)營(yíng)上的優(yōu)勢(shì)。
ppp的基本形式包括:運(yùn)營(yíng)維護(hù)協(xié)議、管理協(xié)議、租賃購(gòu)買(mǎi)、bt、bot、blt、boot、特許經(jīng)營(yíng)、非公共機(jī)構(gòu)擁有等。
狹義的ppp是指政府與私人部門(mén)組成特殊目的機(jī)構(gòu)(spv),引入社會(huì)資本,共同設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā),共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),全過(guò)程合作,期滿(mǎn)后再移交給政府的公共服務(wù)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)方式。
價(jià)格的了解和ppp模式的認(rèn)識(shí)有限,頻繁轉(zhuǎn)變對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度導(dǎo)致合同經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間談判才簽署。
3、政治影響因素大。ppp項(xiàng)目通常與群眾生活相關(guān),關(guān)系到公眾利益。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,可能會(huì)因各種因素導(dǎo)致價(jià)格變動(dòng),遭受公眾的反對(duì)。如北京第十水廠(chǎng)由于成本上升需要漲價(jià),但遭到來(lái)自公眾的阻力,政府為維持安定也表示反對(duì)漲價(jià)。
4、政府信用風(fēng)險(xiǎn)高。地方政府為加快當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè),有時(shí)會(huì)與合作方簽訂一些脫離實(shí)際的合同以吸引民間資本投資。項(xiàng)目建成后,政府難以履行合同義務(wù),直接危害合作方的利益。在廉江中法供水項(xiàng)目中,政府與合作方簽訂的《合作經(jīng)營(yíng)廉江中法供水有限公司合同》中,政府承諾廉江自來(lái)水公司在水廠(chǎng)投產(chǎn)的第一年每日購(gòu)水量不少于6萬(wàn)立方米,但當(dāng)年該市自來(lái)水日消耗量?jī)H為2萬(wàn)立方米,合同難以執(zhí)行。
5、配套設(shè)施不完善。一些ppp項(xiàng)目,通常需要相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施才能運(yùn)營(yíng),如污水處理廠(chǎng)需要配套的管線(xiàn)才能生產(chǎn)。在實(shí)際中,有些ppp項(xiàng)目配套設(shè)施不完善,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。
6、項(xiàng)目收益無(wú)保障。一些ppp項(xiàng)目建成后,政府或其他投資人新建、改建其他項(xiàng)目,與該項(xiàng)目形成實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng),損害其利益。在杭州灣跨海大橋建設(shè)未滿(mǎn)兩年時(shí),相隔僅五十公里左右的紹興杭州灣大橋已準(zhǔn)備開(kāi)工,與杭州灣跨海大橋形成直接商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。此外,政府對(duì)一些ppp項(xiàng)目承諾特定原因造成的虧損進(jìn)行補(bǔ)貼,但補(bǔ)貼額度與方法無(wú)具體規(guī)定。
五、ppp的優(yōu)缺點(diǎn)1.優(yōu)點(diǎn)。
(1)雙贏。在ppp的投融資方式下,公共部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)共同參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),可以發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),充分利用有限資源,并通過(guò)建立長(zhǎng)期互利的合作目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)共贏。
化解,那么導(dǎo)致一些合作項(xiàng)目的夭折與失敗將在所難免。
(4)ppp沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用程序參照。由于目前ppp還沒(méi)有形成一種固定的模式,使得新上馬的ppp項(xiàng)目在實(shí)踐操作過(guò)程中難免會(huì)走一些前人走過(guò)的彎路,并且,從已運(yùn)行項(xiàng)目來(lái)看,有些操作程序較亂,操作不規(guī)范的情況也屢有發(fā)生。
(5)易產(chǎn)生糾紛問(wèn)題。尤其目前在我國(guó),ppp模式還沒(méi)有完整的法律配套體系,還缺乏足夠的法律、法規(guī)支持,使得運(yùn)作中許多依據(jù)無(wú)章可循;然而,ppp在利益分配、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面也容易產(chǎn)生很多糾紛問(wèn)題,如果參與ppp項(xiàng)目私人企業(yè)得不到有效約束,那么容易在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)等各階段產(chǎn)生問(wèn)題,發(fā)生公共產(chǎn)權(quán)糾紛。
(6)投資人選擇難度大。投資人的選擇本身就是一件復(fù)雜、充滿(mǎn)很大不確定性的工作,由于政府對(duì)投資人招商不熟悉,缺乏有效的投資人選擇機(jī)制和經(jīng)驗(yàn),再加上政府普遍缺乏聘請(qǐng)顧問(wèn)的意識(shí),在引進(jìn)投資人的過(guò)程中,往往對(duì)投資人的誠(chéng)信、實(shí)力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等方面考察不充分。如果政府一旦選擇了這類(lèi)不良投資商的同時(shí),那么他們事后違約的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)漸漸膨脹起來(lái)。
六、ppp在中國(guó)的發(fā)展空間。
10月28日,財(cái)政部印發(fā)《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》,最大亮點(diǎn)就是要大力推廣ppp模式,通過(guò)ppp模式將政府債務(wù)轉(zhuǎn)為企業(yè)債務(wù)。在融資政策的基礎(chǔ)上,財(cái)政部擬采取公司制pe形式設(shè)立中央財(cái)政ppp融資支持資金,為ppp項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、準(zhǔn)備階段和融資過(guò)程提供資金支持。財(cái)政部制定的“政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)操作指南”也已經(jīng)過(guò)幾次征求意見(jiàn)和修改,近期將正式公布。國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(征求意見(jiàn)稿),并要求各單位于12月3日前對(duì)意見(jiàn)稿進(jìn)行反饋。這些指導(dǎo)性、規(guī)范性文件均將于近期出臺(tái)。
ppp模式教案篇四
PP模式(Public-PrivatePartnership)是一種公私合作模式,它通過(guò)政府和私營(yíng)部門(mén)之間的合作促進(jìn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。在我參與的一項(xiàng)PP項(xiàng)目中,我深刻體會(huì)到了這種合作模式的重要性和優(yōu)勢(shì)。本文將分別從了解PP模式、合作優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和共贏合作等方面進(jìn)行闡述和分析。
在我了解PP模式之前,我對(duì)它的認(rèn)識(shí)與認(rèn)知非常有限。然而,通過(guò)參與一項(xiàng)具體的PP項(xiàng)目,我逐漸了解到這種模式的本質(zhì)和意義。PP模式是政府和私營(yíng)部門(mén)的合作,政府提供資金和政策支持,私營(yíng)部門(mén)則承擔(dān)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和管理。這種合作模式能夠充分發(fā)揮政府和私營(yíng)部門(mén)的優(yōu)勢(shì),共同推動(dòng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。這讓我意識(shí)到,只有政府和私營(yíng)部門(mén)以及公民共同攜手,才能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。
PP模式的合作優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在多個(gè)方面。首先,政府和私營(yíng)部門(mén)的合作,可以充分發(fā)揮各自的專(zhuān)長(zhǎng)和資源優(yōu)勢(shì)。政府擁有豐富的資金和政策支持,而私營(yíng)部門(mén)則具備項(xiàng)目管理和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)合作,可以更好地整合資源,提高項(xiàng)目的執(zhí)行力和效率。其次,PP模式可以將公共服務(wù)擴(kuò)大到更多的市民,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的共享與分配。私營(yíng)部門(mén)的盈利性使得項(xiàng)目可以長(zhǎng)期穩(wěn)定地運(yùn)營(yíng),而政府的參與則保證了基礎(chǔ)設(shè)施的公平性和可持續(xù)發(fā)展。
項(xiàng)目管理是PP模式中的重要環(huán)節(jié)。政府和私營(yíng)部門(mén)之間需要建立良好的合作機(jī)制和溝通渠道,確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。政府需要明確項(xiàng)目的目標(biāo)和要求,制定相應(yīng)的政策和準(zhǔn)則。私營(yíng)部門(mén)則需具備完善的管理體系和專(zhuān)業(yè)的人員,確保項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。此外,項(xiàng)目管理還需要充分考慮公眾的意見(jiàn)和利益,確保項(xiàng)目的公正和透明。在我參與的PP項(xiàng)目中,項(xiàng)目管理的規(guī)范和高效對(duì)項(xiàng)目的順利完成起了重要的作用。
風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是PP模式中一個(gè)關(guān)鍵的因素。由于公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要巨大的投資和長(zhǎng)期的回報(bào),風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高。政府和私營(yíng)部門(mén)之間的合作可以合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),減少各方的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。政府可以提供資金和政策支持,承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重;而私營(yíng)部門(mén)則需要承擔(dān)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)合理的風(fēng)險(xiǎn)分配,可以提高項(xiàng)目的可行性和成功率。
最后,PP模式帶來(lái)的是共贏的合作關(guān)系。政府和私營(yíng)部門(mén)的合作可以實(shí)現(xiàn)資源的充分整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。政府可以借助私營(yíng)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的質(zhì)量和效率的提升;而私營(yíng)部門(mén)則可以借助政府的政策支持和市場(chǎng)空間,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和盈利。當(dāng)然,公眾也是共贏的受益者,他們可以享受到更好的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,提高自身的生活質(zhì)量。
總之,我通過(guò)參與PP模式的項(xiàng)目,深刻體會(huì)到了這種合作模式的重要性和優(yōu)勢(shì)。了解PP模式、充分發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)、做好項(xiàng)目管理、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)共贏合作,都是推動(dòng)PP模式成功實(shí)施的關(guān)鍵。我相信,只有通過(guò)政府和私營(yíng)部門(mén)的合作,我們才能夠共同打造美好的社會(huì)和幸福的未來(lái)。
ppp模式教案篇五
在4月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(下稱(chēng)《管理辦法》)獲通過(guò)。下文是關(guān)于力推ppp模式,特許經(jīng)營(yíng)管理辦法獲通過(guò)的最新消息,僅供參考!
在4月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(下稱(chēng)《管理辦法》)獲通過(guò)。
根據(jù)《管理辦法》,國(guó)家明確了鼓勵(lì)和引導(dǎo)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)五大領(lǐng)域:能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程。境內(nèi)外法人或其他組織均可通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),在一定期限(一般不超過(guò)30年)和范圍內(nèi)參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并獲得收益。
會(huì)議指出,按照政府。
工作報(bào)告。
部署,開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng),是重要的改革和制度創(chuàng)新,可以擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域,激發(fā)社會(huì)活力,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”。
信貸、融資支持。
今年1月,由國(guó)家發(fā)改委起草的《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)向社會(huì)大眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。隨后,起草組還就《管理辦法》征求專(zhuān)家意見(jiàn)。
參與該辦法意見(jiàn)征詢(xún)的大岳咨詢(xún)公司總經(jīng)理金永祥告訴記者,當(dāng)時(shí)專(zhuān)家們給出的意見(jiàn)是希望《管理辦法》盡量與實(shí)際操作的情況對(duì)接。
與此前的征求意見(jiàn)稿相比,《管理辦法》在完善特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格或收費(fèi)機(jī)制、信貸融資支持方面給出了新舉措。
會(huì)議提出,《管理辦法》完善特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格或收費(fèi)機(jī)制,政府可根據(jù)協(xié)議給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼,并簡(jiǎn)化規(guī)劃選址、用地、項(xiàng)目核準(zhǔn)等手續(xù)。政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可給予差異化信貸支持,貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)30年。
另外,允許對(duì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)期收益質(zhì)押貸款,鼓勵(lì)以設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供項(xiàng)目資本金,支持項(xiàng)目公司成立私募基金,發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、企業(yè)債、公司債等拓寬融資渠道。
基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模大,回報(bào)周期長(zhǎng),這些新舉措對(duì)于想要進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的社會(huì)資本來(lái)說(shuō),有利于緩解融資難題。
力推ppp模式。
金永祥告訴記者,《管理辦法》出臺(tái)的背景是,國(guó)家重視并大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式,而這就涉及到特許經(jīng)營(yíng)立法,由于立法涉及到的各方分歧較大,所以先在國(guó)家發(fā)改委層面出了《管理辦法》,目的是理清政府和企業(yè)的邊界,促進(jìn)社會(huì)資本參與到壟斷行業(yè)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理中來(lái)。
去年11月的一次內(nèi)部研討會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司司長(zhǎng)李亢表示,加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)立法,是落實(shí)中央全面深化改革決策部署的重要舉措,全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院正在推進(jìn)相關(guān)法律和條例的立法工作,但由于立法周期較長(zhǎng),最后決定由國(guó)家發(fā)改委先行出臺(tái)《管理辦法》。
金永祥告訴本報(bào)記者,《管理辦法》雖然回避了一些內(nèi)容,比如特許經(jīng)營(yíng)范圍等,但強(qiáng)調(diào)了ppp模式的特許經(jīng)營(yíng),對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域給出了導(dǎo)向性意見(jiàn)。
此前的《管理辦法》征求意見(jiàn)稿分為總章、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、特許經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等。
比如,社會(huì)資本進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域必須簽訂書(shū)面特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,并明確特許經(jīng)營(yíng)者和政府的權(quán)利義務(wù)。特許經(jīng)營(yíng)者取得的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定收回和限制特許經(jīng)營(yíng)者的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),不得干涉特許經(jīng)營(yíng)者根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
“政府在推動(dòng)ppp模式上很積極,但是社會(huì)資本很關(guān)心政府和項(xiàng)目企業(yè)之間的關(guān)系能否理清?!豆芾磙k法》出來(lái)后,說(shuō)明政府重視了這一塊兒,政策導(dǎo)向也很清晰,社會(huì)資本介入ppp項(xiàng)目會(huì)更有信心。”金永祥稱(chēng)。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要嚴(yán)格履約監(jiān)督,保障特許經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,吸引和擴(kuò)大社會(huì)有效投資。
據(jù)了解,各地推出的ppp項(xiàng)目已經(jīng)超萬(wàn)億元,但一位地方財(cái)政官員告訴本報(bào)記者,社會(huì)資本介入ppp項(xiàng)目依然非常謹(jǐn)慎,項(xiàng)目簽約率低。
ppp模式教案篇六
ppp項(xiàng)目識(shí)別。
1、項(xiàng)目發(fā)起。
政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目由政府或社會(huì)資本發(fā)起,以政府發(fā)起為主。(1)政府發(fā)起。政府和社會(huì)資本合作中心應(yīng)負(fù)責(zé)向交通、住建、環(huán)保、能源、教育、醫(yī)療、體育健身和文化設(shè)施等行業(yè)主管部門(mén)征集潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。行業(yè)主管部門(mén)可從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的新建、改建項(xiàng)目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項(xiàng)目。(區(qū)別發(fā)改委原有的計(jì)劃項(xiàng)目形成機(jī)制,建立協(xié)調(diào)機(jī)制)。
目前各地政府均探索建立項(xiàng)目收集與推介機(jī)制,形成基本ppp項(xiàng)目庫(kù)。(2)社會(huì)資本發(fā)起。社會(huì)資本應(yīng)以項(xiàng)目建議書(shū)的方式向政府和社會(huì)資本合作中心推薦潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。
2、項(xiàng)目篩選。
政府和社會(huì)資本合作中心會(huì)同行業(yè)主管部門(mén),對(duì)潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估篩選,確定備選項(xiàng)目。財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)應(yīng)根據(jù)篩選結(jié)果制定項(xiàng)目和中期開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
對(duì)于列入開(kāi)發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目,項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)按政府和社會(huì)資本合作中心的要求提交相關(guān)資料。新建、改建項(xiàng)目應(yīng)提交可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和初步實(shí)施方案;存量項(xiàng)目應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和初步實(shí)施方案。
投資規(guī)模較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活、市場(chǎng)化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目,適宜采用ppp模式。
3、物有所值評(píng)價(jià)。
《ppp物有所值評(píng)價(jià)指引(試行)》財(cái)金[2015]167號(hào):中華人民共和國(guó)境內(nèi)擬采用ppp模式實(shí)施的項(xiàng)目,應(yīng)在項(xiàng)目識(shí)別或準(zhǔn)備階段開(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)。物有所值評(píng)價(jià)包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)。現(xiàn)階段以定性評(píng)價(jià)為主,鼓勵(lì)開(kāi)展定量評(píng)價(jià)。
物有所值評(píng)價(jià)結(jié)論分為“通過(guò)”和“未通過(guò)”?!巴ㄟ^(guò)”的項(xiàng)目,可進(jìn)行財(cái)政承受能力論證;“未通過(guò)”的項(xiàng)目,可在調(diào)整實(shí)施方案后重新評(píng)價(jià),仍未通過(guò)的不宜采用ppp模式。
政府采購(gòu)開(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)時(shí),項(xiàng)目本級(jí)財(cái)政部門(mén)(或ppp中心)應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén),明確定性評(píng)價(jià)程序、指標(biāo)及其權(quán)重、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等基本要求。
定性評(píng)價(jià)指標(biāo)包括全生命周期整合程度、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配、績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新、潛在競(jìng)爭(zhēng)程度、政府機(jī)構(gòu)能力、可融資性等六項(xiàng)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及補(bǔ)充性指標(biāo)。補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是六項(xiàng)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)未涵蓋的其他影響因素,包括項(xiàng)目規(guī)模大小、預(yù)期使用壽命長(zhǎng)短、主要固定資產(chǎn)種類(lèi)、全生命周期成本測(cè)算準(zhǔn)確性、運(yùn)營(yíng)收入增長(zhǎng)潛力、行業(yè)示范性等。在各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中,六項(xiàng)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重為80%,其中任一指標(biāo)權(quán)重一般不超過(guò)20%;補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重為20%,其中任一指標(biāo)權(quán)重一般不超過(guò)10%。ppp中心會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)組織召開(kāi)專(zhuān)家組會(huì)議,原則上,評(píng)分結(jié)果在60分(含)以上的,通過(guò)定性評(píng)價(jià);否則,未通過(guò)定性評(píng)價(jià)。
(2)物有所值定量評(píng)價(jià)。
定量評(píng)價(jià)是在假定采用ppp模式與政府傳統(tǒng)投資方式產(chǎn)出績(jī)效相同的前提下,通過(guò)對(duì)ppp項(xiàng)目全生命周期內(nèi)政府方凈成本的現(xiàn)值(ppp值)與公共部門(mén)比較值(psc值)進(jìn)行比較,判斷ppp模式能否降低項(xiàng)目全生命周期成本。psc是假設(shè)項(xiàng)目由政府融資、擁有和運(yùn)營(yíng),并且能夠運(yùn)用最有效率的方式向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù),再把政府和企業(yè)運(yùn)作項(xiàng)目的區(qū)別和風(fēng)險(xiǎn)綜合考慮進(jìn)去的全項(xiàng)目生命周期現(xiàn)金流的凈現(xiàn)值。
4、財(cái)政承受能力論證。
《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》為確保財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性,財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的財(cái)政支出、政府債務(wù)等因素,對(duì)部分政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼的項(xiàng)目,開(kāi)展財(cái)政承受能力論證,每年政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼等財(cái)政支出不得超出當(dāng)年財(cái)政收入的一定比例。ppp項(xiàng)目全生命周期過(guò)程的財(cái)政支出責(zé)任,主要包括股權(quán)投資、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、配套投入等。
政府ppp合作中心負(fù)責(zé)組織開(kāi)展行政區(qū)域內(nèi)ppp項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證工作。省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域內(nèi)的全部ppp項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任,對(duì)財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。財(cái)政承受能力論證采用定量和定性分析方法,堅(jiān)持合理預(yù)測(cè)、公開(kāi)透明、從嚴(yán)把關(guān),統(tǒng)籌處理好當(dāng)期與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系,嚴(yán)格控制ppp項(xiàng)目財(cái)政支出規(guī)模。財(cái)政承受能力評(píng)估包括財(cái)政支出能力評(píng)估以及行業(yè)和領(lǐng)域平衡性評(píng)估。
財(cái)政支出能力評(píng)估,是根據(jù)ppp項(xiàng)目預(yù)算支出責(zé)任,評(píng)估ppp項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)前及今后財(cái)政支出的影響。每一全部ppp項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任,占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過(guò)10%。省級(jí)財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際情況,因地制宜確定具體比例,并報(bào)財(cái)政部備案,同時(shí)對(duì)外公布。
行業(yè)和領(lǐng)域均衡性評(píng)估,是根據(jù)ppp模式適用的行業(yè)和領(lǐng)域范圍,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和公眾對(duì)公共服務(wù)的需求,平衡不同行業(yè)和領(lǐng)域ppp項(xiàng)目,防止某一行業(yè)和領(lǐng)域ppp項(xiàng)目過(guò)于集中。
ppp項(xiàng)目準(zhǔn)備。
1、組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。
按照地方政府的相關(guān)要求,明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門(mén)、事業(yè)單位、行業(yè)運(yùn)營(yíng)公司或其他相關(guān)機(jī)構(gòu),作為政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)ppp項(xiàng)目的前期評(píng)估論證、實(shí)施方案編制、合作伙伴選擇、項(xiàng)目合同簽訂、項(xiàng)目組織實(shí)施以及合作期滿(mǎn)移交等工作。考慮到ppp運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)性,通常情況下需要聘請(qǐng)ppp咨詢(xún)服務(wù)結(jié)構(gòu)。
項(xiàng)目組織實(shí)施通常會(huì)建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大問(wèn)題的決策、政府高層溝通、總體工作的指導(dǎo)等,項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的具體開(kāi)展,以ppp咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要組成。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)構(gòu)需要制定工作計(jì)劃,包含工作階段、具體工作內(nèi)容、實(shí)施主體、預(yù)計(jì)完成時(shí)間等內(nèi)容。
2、盡職調(diào)查。
(1)項(xiàng)目?jī)?nèi)部調(diào)查。
根據(jù)項(xiàng)目基本情況、行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等,與潛在投資人進(jìn)行聯(lián)系溝通,獲得潛在投資人的投資意愿信息,并對(duì)各類(lèi)投資人的投資偏好、資金實(shí)力、運(yùn)營(yíng)能力、項(xiàng)目訴求等因素進(jìn)行分析研究,與潛在合適的投資人進(jìn)行溝通,組織調(diào)研及考察。
3、實(shí)施方案編制。
通過(guò)前期的調(diào)查研究及分析論證,完成項(xiàng)目招商實(shí)施方案編制。招商實(shí)施方案主要內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目概況。
(二)風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架。
(三)ppp運(yùn)作模式。
(四)ppp交易結(jié)構(gòu)。
(五)ppp合同體系。
(六)ppp監(jiān)管架構(gòu)。
(七)ppp采購(gòu)方式。
ppp運(yùn)作實(shí)施方案。
4、實(shí)施方案審核。
為提高工作效率,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)及外部專(zhuān)家建立ppp項(xiàng)目的評(píng)審機(jī)制,從項(xiàng)目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財(cái)政承受能力以及價(jià)格的合理性等方面,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估,確?!拔镉兴怠?。評(píng)估通過(guò)的由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)政府審核,審核通過(guò)的按照實(shí)施方案推進(jìn)。
目前缺乏相應(yīng)的專(zhuān)家,政府內(nèi)部分工不明確,方案審核實(shí)際推進(jìn)效果不佳。
三
ppp項(xiàng)目采購(gòu)。
1、項(xiàng)目預(yù)審。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要準(zhǔn)備資格預(yù)審文件,發(fā)布資格預(yù)審公告,邀請(qǐng)社會(huì)資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)參與資格預(yù)審,驗(yàn)證項(xiàng)目能否獲得社會(huì)資本響應(yīng)和實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng),并將資格預(yù)審的評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)備案。
項(xiàng)目有3家以上社會(huì)資本通過(guò)資格預(yù)審的,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本不足3家的,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施方案調(diào)整后重新組織資格預(yù)審;項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審合格社會(huì)資本仍不夠3家的,可依法調(diào)整實(shí)施方案選擇的采購(gòu)方式。資格預(yù)審公告應(yīng)包括項(xiàng)目授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)需求、對(duì)社會(huì)資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購(gòu)活動(dòng)、擬確定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的家數(shù)和確定方法,以及社會(huì)資本提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日起不得少于15個(gè)工作日。
2、項(xiàng)目采購(gòu)文件編制項(xiàng)目采購(gòu)文件應(yīng)包括采購(gòu)邀請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)者須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)、競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)提供的資格、資信及業(yè)績(jī)證明文件、采購(gòu)方式、政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件、采購(gòu)程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開(kāi)啟時(shí)間及地點(diǎn)、強(qiáng)制擔(dān)保的保證金交納數(shù)額和形式、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策要求、項(xiàng)目合同草案及其他法律文本等。
3、響應(yīng)文件評(píng)審。
項(xiàng)目ppp運(yùn)作需建立方案評(píng)審小組,確定評(píng)審辦法。
評(píng)審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專(zhuān)家共5人以上單數(shù)組成,其中評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的2/3。評(píng)審專(zhuān)家可以由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定,但評(píng)審專(zhuān)家中應(yīng)至少包含1名財(cái)務(wù)專(zhuān)家和1名法律專(zhuān)家。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表不得以評(píng)審專(zhuān)家身份參加項(xiàng)目的評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審辦法應(yīng)該反映項(xiàng)目物有所值的本意,體現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)營(yíng)特性,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
4、談判與合同簽署。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組。按照候選社會(huì)資本的排名,依次與候選社會(huì)資本及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就合同中可變的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行合同簽署前的確認(rèn)談判,率先達(dá)成一致的即為中選者。確認(rèn)談判不得涉及合同中不可談判的核心條款,不得與排序在前但已終止談判的社會(huì)資本進(jìn)行再次談判。確認(rèn)談判完成后,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)與中選社會(huì)資本簽署確認(rèn)談判備忘錄,并將采購(gòu)結(jié)果和根據(jù)采購(gòu)文件、響應(yīng)文件、補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的合同文本進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的項(xiàng)目合同,應(yīng)在政府審核同意后,由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選社會(huì)資本簽署。需要為項(xiàng)目設(shè)立專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目公司的,待項(xiàng)目公司成立后,由項(xiàng)目公司與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)重新簽署項(xiàng)目合同,或簽署關(guān)于承繼項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。
四
ppp項(xiàng)目執(zhí)行。
1、項(xiàng)目公司設(shè)立。
社會(huì)資本可依法設(shè)立項(xiàng)目公司。政府可指定相關(guān)機(jī)構(gòu)依法參股項(xiàng)目公司。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)應(yīng)監(jiān)督社會(huì)資本按照采購(gòu)文件和項(xiàng)目合同約定,按時(shí)足額出資設(shè)立項(xiàng)目公司。
2、項(xiàng)目融資管理。
項(xiàng)目融資由社會(huì)資本或項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)開(kāi)展融資方案設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)接洽、合同簽訂和融資交割等工作。財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)做好監(jiān)督管理工作,防止企業(yè)債務(wù)向政府轉(zhuǎn)移。
3、績(jī)效檢測(cè)與支付。
社會(huì)資本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定,監(jiān)督社會(huì)資本或項(xiàng)目公司履行合同義務(wù),定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效指標(biāo),編制季報(bào)和年報(bào),并報(bào)財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)備案。項(xiàng)目合同中涉及的政府支付義務(wù),財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,納入同級(jí)政府預(yù)算,按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定的產(chǎn)出說(shuō)明,按照實(shí)際績(jī)效直接或通知財(cái)政部門(mén)向社會(huì)資本或項(xiàng)目公司及時(shí)足額支付。
4、中期評(píng)估。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)每3-5年對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估,重點(diǎn)分析項(xiàng)目運(yùn)行狀況和項(xiàng)目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性;及時(shí)評(píng)估已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn),制訂應(yīng)對(duì)措施,并報(bào)財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)備案。
五
ppp項(xiàng)目移交。
1、移交給誰(shuí)。
項(xiàng)目移交時(shí),項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)代表政府收回項(xiàng)目合同約定的項(xiàng)目資產(chǎn)。
2、怎樣移交。
項(xiàng)目合同中應(yīng)明確約定移交形式、補(bǔ)償方式、移交內(nèi)容和移交標(biāo)準(zhǔn)。移交形式包括期滿(mǎn)終止移交和提前終止移交;補(bǔ)償方式包括無(wú)償移交和有償移交;移交內(nèi)容包括項(xiàng)目資產(chǎn)、人員、文檔和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等;移交標(biāo)準(zhǔn)包括設(shè)備完好率和最短可使用年限等指標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)應(yīng)組建項(xiàng)目移交工作組,根據(jù)項(xiàng)目合同約定與社會(huì)資本或項(xiàng)目公司確認(rèn)移交情形和補(bǔ)償方式,制定資產(chǎn)評(píng)估和性能測(cè)試方案。
社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)將滿(mǎn)足性能測(cè)試要求的項(xiàng)目資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件,連同資產(chǎn)清單移交項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu),辦妥法律過(guò)戶(hù)和管理權(quán)移交手續(xù)。社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)配合做好項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)過(guò)渡相關(guān)工作。
3、移交后續(xù)。
項(xiàng)目移交完成后,財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出、成本效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、政府和社會(huì)資本合作模式應(yīng)用等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并按相關(guān)規(guī)定公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果。
ppp模式選擇是指具體運(yùn)作方式的確定。ppp具體運(yùn)作方式主要由收費(fèi)定價(jià)機(jī)制、項(xiàng)目投資收益水平、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、融資需求、改擴(kuò)建需求和期滿(mǎn)處置等因素決定。主要分三類(lèi):
第一類(lèi):具有明確的收費(fèi)基礎(chǔ),經(jīng)營(yíng)收費(fèi)能完全覆蓋投資成本的項(xiàng)目。
可通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán),采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(bot)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交(boot)等模式推進(jìn)。
第二類(lèi):經(jīng)營(yíng)收費(fèi)不足以覆蓋投資成本或難以形成合理回報(bào)、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的項(xiàng)目??赏ㄟ^(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)附加部分補(bǔ)貼或直接投資參股等措施,采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(bot)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)(boo)等模式推進(jìn)。
第三類(lèi):對(duì)于缺乏“使用者付費(fèi)”基礎(chǔ)、主要依靠“政府付費(fèi)”回收投資成本的項(xiàng)目。
可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),采用建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)(bot)、建設(shè)—租賃—運(yùn)營(yíng)(bro)、委托運(yùn)營(yíng)(o&m)等市場(chǎng)化模式推進(jìn)。
1、回報(bào)機(jī)制(bot/boo/blt)。
2、運(yùn)營(yíng)效率(bot/dbfo/blt)。
3、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)(ppp/bot/dblt)。
4、資金需求(bot/tot)。
5、財(cái)政資金及補(bǔ)貼能力(dblt/dbot)。
6、政策法規(guī)(blt/boo)。
7、發(fā)起人偏好等其它因素。
片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目ppp。
片區(qū)開(kāi)發(fā)是指在符合國(guó)家以及當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下,對(duì)擬開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域進(jìn)行一體化的改造、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù),通常包括土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等,新城開(kāi)發(fā)、舊城改造等正是片區(qū)開(kāi)發(fā)中的典型形式,近期備受關(guān)注的中信濱海新城項(xiàng)目、五礦信托沈撫新城項(xiàng)目等均公告采用了ppp模式。片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目ppp模式構(gòu)建的關(guān)鍵因素:
4、根據(jù)潛在投資人的能力貢獻(xiàn),建立組合型的投資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)資源整合及資本運(yùn)作能力;
片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目ppp。
醫(yī)院項(xiàng)目ppp。
中國(guó)未來(lái)醫(yī)院的發(fā)展及公立醫(yī)院改革成為社會(huì)的焦點(diǎn),醫(yī)院的建設(shè)帶來(lái)的巨大的資金需求,而公立醫(yī)院的改革涉及多重利益。通過(guò)ppp模式推進(jìn)醫(yī)院建設(shè),探索公私合營(yíng)的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理模式,對(duì)于我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要意義。
醫(yī)院項(xiàng)目ppp模式構(gòu)建的關(guān)鍵因素:
2、社會(huì)投資者人需要根據(jù)自身的戰(zhàn)略確立合適的參加模式,其盈利方式各有不同,包括偏經(jīng)營(yíng)性運(yùn)作及偏施工管理運(yùn)作。
4、未來(lái)公立醫(yī)院改革、藥品政策的變化對(duì)于ppp模式的選擇具有重要影響;
醫(yī)院項(xiàng)目dblt。
醫(yī)院項(xiàng)目bot。
醫(yī)院項(xiàng)目boo。
養(yǎng)老項(xiàng)目ppp。
目前我國(guó)在加強(qiáng)老齡工作,發(fā)展老齡事業(yè)方面的重視力度大大增強(qiáng),并把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的建設(shè)列入重要議事日程,成為黨政工作的重要組成部分。相比日漸增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求,政府在資金投入方面嚴(yán)重滯后,發(fā)展養(yǎng)老的ppp模式對(duì)于我們養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展具有非凡的意義。養(yǎng)老項(xiàng)目ppp模式構(gòu)建的關(guān)鍵因素:
養(yǎng)老項(xiàng)目dblt+委托運(yùn)營(yíng)模式。
養(yǎng)老項(xiàng)目boo。
市政道路項(xiàng)目ppp。
市政道路在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中屬于純公益性的無(wú)收費(fèi)項(xiàng)目,具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工進(jìn)度緊迫等特點(diǎn),如果由財(cái)政直接出資建設(shè)市政道路的傳統(tǒng)模式,往往給地方財(cái)政帶來(lái)不小的壓力。市政道路項(xiàng)目ppp模式構(gòu)建的關(guān)鍵因素:
1、依托政府服務(wù)購(gòu)買(mǎi)方式的ppp與所在地方政府的財(cái)政實(shí)力及履約精神具有重要影響,它確定了ppp模式的投融資結(jié)構(gòu)、回報(bào)體系、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)。
閱讀1215925投訴。
市政道路項(xiàng)目bot。
市政道路項(xiàng)目rcp。
城市地下管廊項(xiàng)目bot。
城市體育中心項(xiàng)目rot。
垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目boo(t)。
城市內(nèi)河治理項(xiàng)目rcp。
ppp模式教案篇七
PPP(政府-非政府組織-企業(yè))模式作為建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種合作方式,已經(jīng)在全球范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。在我國(guó),隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程不斷發(fā)展,PPP模式也逐漸成為投融資領(lǐng)域的熱門(mén)話(huà)題。我在這一領(lǐng)域有著一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過(guò)參與和觀(guān)察,我對(duì)PPP模式有了一些新的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
第二段:PPP模式的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。
PPP模式的優(yōu)勢(shì)在于能夠發(fā)揮各方的專(zhuān)長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)和共享。政府擁有限制性資源和權(quán)力,能夠提供穩(wěn)定的政策支持和法律保障,而企業(yè)則具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)創(chuàng)新能力,非政府組織則能夠發(fā)揮社會(huì)服務(wù)和公益性質(zhì)。通過(guò)整合各方資源和優(yōu)勢(shì),PPP模式能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目的共贏和可持續(xù)發(fā)展。而這種合作模式也在提高基礎(chǔ)設(shè)施供給能力、改善公共服務(wù)質(zhì)量以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。
第三段:PPP模式的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。
然而,PPP模式在實(shí)踐中也面臨著一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。首先,不同利益主體之間的利益博弈常常導(dǎo)致合作關(guān)系的不穩(wěn)定和項(xiàng)目實(shí)施的困難。政府和企業(yè)在利益分配和權(quán)力平衡方面常常存在矛盾,而非政府組織作為第三方,往往面臨著調(diào)解和監(jiān)督的難題。其次,PPP合作項(xiàng)目所需的長(zhǎng)期投資和回報(bào)周期也使得一些企業(yè)望而卻步。此外,政策制定和法律法規(guī)的不完善也給PPP模式的實(shí)施帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此,解決合作關(guān)系和利益分配問(wèn)題、完善政策法規(guī)、引導(dǎo)更多企業(yè)參與等措施是必要的。
第四段:個(gè)人在PPP項(xiàng)目中的體會(huì)和收獲。
在過(guò)去的幾年中,我參與了一些PPP項(xiàng)目,也親身體會(huì)到了其中的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。首先,在項(xiàng)目合作中,我學(xué)會(huì)了與不同利益主體進(jìn)行溝通和協(xié)商,解決各方的矛盾和分歧。這需要我們具備一定的溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作精神以及文化包容性。其次,通過(guò)參與項(xiàng)目,我了解到了不同行業(yè)和領(lǐng)域的管理和運(yùn)作方式,鍛煉了自己的專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)。在受益的同時(shí),我也深刻意識(shí)到了需要繼續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己,跟上時(shí)代的發(fā)展。最后,通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,我了解到了PPP模式的優(yōu)勢(shì)和限制,對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)PPP的發(fā)展也有了更深入的思考。
第五段:未來(lái)發(fā)展的建議和展望。
面對(duì)PPP模式的挑戰(zhàn)和問(wèn)題,我認(rèn)為政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策和法律法規(guī)的制定和完善,以提供更明確的指導(dǎo)和支持。同時(shí),各利益主體也需要加強(qiáng)合作與溝通,形成良好的合作氛圍。此外,更多的企業(yè)應(yīng)該積極參與到PPP項(xiàng)目中,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新力,共同推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)于我個(gè)人而言,我將繼續(xù)學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn),不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)。我相信,在政府、企業(yè)和非政府組織共同努力下,PPP模式將會(huì)在我國(guó)的發(fā)展中持續(xù)發(fā)揮作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步。
總結(jié):通過(guò)參與PPP模式的實(shí)踐和觀(guān)察,我對(duì)其優(yōu)勢(shì)、挑戰(zhàn)和問(wèn)題有了更深入的了解。在未來(lái)的發(fā)展中,政府、企業(yè)和非政府組織需要共同努力,解決各類(lèi)問(wèn)題和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)資源的共享和互補(bǔ),推動(dòng)PPP模式的應(yīng)用和發(fā)展。這將有助于改善公共服務(wù)質(zhì)量、提高基礎(chǔ)設(shè)施供給能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步。
ppp模式教案篇八
PPP模式,即“人、物、場(chǎng)、時(shí)、策略、情感六方案”模式,是一種獨(dú)特的思維方式,能夠幫助我們更好地理解人與周?chē)h(huán)境的關(guān)系,更加自由地思考問(wèn)題,找到更好的解決方案。在使用PPP模式的過(guò)程中,我深刻體會(huì)到了它的實(shí)用性和價(jià)值,下面將圍繞這一主題進(jìn)行闡述。
第二段:人、物、場(chǎng)。
PPP模式中的“人、物、場(chǎng)”,是指人、環(huán)境和物體之間的關(guān)系。在人們思考和做事的過(guò)程中,這三個(gè)元素之間會(huì)產(chǎn)生互動(dòng),相互影響。在使用PPP模式時(shí),我們需要注意這三個(gè)元素可能存在的相互影響。
如果我們能夠準(zhǔn)確找到人、物、場(chǎng)之間的關(guān)系,我們就能夠更好地把握問(wèn)題的本質(zhì),更好地發(fā)現(xiàn)事情的內(nèi)在聯(lián)系,從而找到把事情做好的最佳方式。
第三段:時(shí)、策略、情感。
PPP模式的另外三個(gè)元素是“時(shí)、策略、情感”。在任何時(shí)候,我們都要面對(duì)時(shí)間和情感上的挑戰(zhàn),同時(shí)我們需要制定合理的策略來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。
與時(shí)間的追趕緊密相關(guān),我們需要根據(jù)事情的緊迫性和重要性,制定出一套清晰、透徹的策略。同時(shí),情感也是非常重要的因素,我們需要根據(jù)不同的情感傾向來(lái)制定不同的策略,最終達(dá)到我們的目標(biāo)。
第四段:PPP模式在思維中的應(yīng)用。
在實(shí)際的應(yīng)用中,PPP模式可以幫助我們更深入地理解周?chē)h(huán)境,更好地把握情境,在思維中不斷地迭代和調(diào)整,最終達(dá)到更好的結(jié)果。
通過(guò)合理的反思和思考,我們可以更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的核心及其實(shí)質(zhì),找到有效的解決方案,并結(jié)合時(shí)、情、策的元素,不斷地推進(jìn),實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。
第五段:結(jié)論和總結(jié)。
通過(guò)對(duì)PPP模式的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,我深刻認(rèn)識(shí)到了它的實(shí)用性和價(jià)值。在現(xiàn)代社會(huì)中,我們處在一個(gè)信息極為發(fā)達(dá)的時(shí)代,但是信息也變得碎片化、快速、無(wú)序。在這種環(huán)境下,PPP模式可以幫助我們更好地把握人與環(huán)境之間的關(guān)系,迅速定位問(wèn)題,更好地發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。因此,我相信PPP模式在未來(lái)的發(fā)展中,會(huì)有更廣泛的應(yīng)用,也會(huì)得到更多人的認(rèn)可和應(yīng)用。
ppp模式教案篇九
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱(chēng)
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)項(xiàng)目報(bào)告撰寫(xiě)單位
(四)項(xiàng)目主管部門(mén)
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、立項(xiàng)研究結(jié)論
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題
(三)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題
(四)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題
(五)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題
(七)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
(十一)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總
表,使審批者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
第二部分 ppp項(xiàng)目發(fā)起背景和建設(shè)必要性
一、ppp項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、ppp項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 ppp項(xiàng)目市場(chǎng)分析及前景預(yù)測(cè)
一、ppp項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模調(diào)查
二、ppp項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查
三、ppp項(xiàng)目市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)
四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
五、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入預(yù)測(cè)
第四部分 建設(shè)條件與廠(chǎng)址選擇
一、資源和原材料
二、建設(shè)地區(qū)的選擇
三、廠(chǎng)址選擇
第五部分 工廠(chǎng)技術(shù)方案
一、項(xiàng)目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運(yùn)輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、項(xiàng)目主要污染源和污染物
三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議
六、環(huán)境保護(hù)投資估算
七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
八、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
一、企業(yè)組織
二、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段
二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算
一、項(xiàng)目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算相關(guān)報(bào)表
(注:財(cái)務(wù)測(cè)算參考《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》,依照如下步驟進(jìn)行:
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財(cái)務(wù)分析的輔助報(bào)表
3、編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表。
4、計(jì)算財(cái)務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo),并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。)
第十部分 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
一、生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售收入估算
二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
四、不確定性分析
五、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
建議書(shū)是個(gè)人或者單位有關(guān)方面為了開(kāi)展某項(xiàng)工作,完成某項(xiàng)任務(wù)或進(jìn)行某種活動(dòng)而倡議大家一起做什么事情,或提出合理化的意見(jiàn),建議時(shí)使用的一種文體,也叫意見(jiàn)書(shū)。
建議書(shū)是作文的一種形式。其內(nèi)容很廣泛,像弘揚(yáng)雷鋒精神,開(kāi)展精神文明活動(dòng),援助貧困山區(qū)孩子讀書(shū),開(kāi)展工作擁軍優(yōu)屬活動(dòng)家等,都可以寫(xiě)建議書(shū)。
建議書(shū)是面對(duì)群體時(shí),雖然也帶有建議,但主要是宣傳、鼓動(dòng)對(duì)方去做,具有一定的號(hào)召性。建議書(shū)是面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)時(shí),一般是中肯地提出自己對(duì)對(duì)方工作的意見(jiàn)和自己的建議,沒(méi)有要求對(duì)方去做的意思。不具有號(hào)召性。
建議書(shū)的格式和一般書(shū)信大體相同:
1、標(biāo)題 通常只寫(xiě)“建議書(shū)”三個(gè)字,有時(shí)為了突出建議的具體內(nèi)容,可以寫(xiě)《關(guān)于×××的建議書(shū)》。題目要寫(xiě)在第一行的中間,字體要大些。
3、空兩格;正文 就是建議的`內(nèi)容,從第三行空兩格開(kāi)始寫(xiě)。先寫(xiě)這個(gè)問(wèn)題是什么,再寫(xiě)提出建議的理由,最后寫(xiě)建議的具體內(nèi)容。如果內(nèi)容較多,可以分條寫(xiě)。
4,結(jié)尾寫(xiě)祝福語(yǔ)
5、 空行;署名 在右下角寫(xiě)出建議人的姓名,即提出建議的團(tuán)體的名稱(chēng)或個(gè)人的名字。
6、日期 寫(xiě)在建議人姓名的下方。
1、文本性較強(qiáng)
建議書(shū)是面對(duì)有關(guān)部門(mén)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提建議時(shí)使用的一種文書(shū)面材料。它沒(méi)有公開(kāi)倡導(dǎo)具體實(shí)施的特點(diǎn),只是作為一種想法被提出來(lái),所以,具有較強(qiáng)的文本性特點(diǎn)。
2、可塑性較強(qiáng)
建議書(shū)是必須被有關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)認(rèn)可后才能被實(shí)施的,所以,建議書(shū)具有較強(qiáng)的可塑性。它不是最終的定文形式,它可以被修改,被增刪,甚至棄之不用,這要由具體的情況來(lái)定。
3、存在不確定性
建議書(shū)是面向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)提出建議,是否被采納要由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)決定。
ppp模式教案篇十
PPS模式是商業(yè)世界中擁有長(zhǎng)久歷史的一種商業(yè)模式,一般適用于政府向普通民眾提供更好的公共服務(wù)設(shè)施。在PPP模式下,政府和私營(yíng)企業(yè)合作建設(shè)項(xiàng)目,私營(yíng)企業(yè)擁有運(yùn)營(yíng)權(quán)利并負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù),政府則負(fù)責(zé)提供資金支持和監(jiān)督。本文將從一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的角度出發(fā),探討PPS模式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響和心得體會(huì)。
第二段:PPS模式的優(yōu)勢(shì)。
PPS模式的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在分散風(fēng)險(xiǎn)、合理利用資源、增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。首先,PPS模式將工程風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)于政府和私人企業(yè)之間,降低了政府工程的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次,通過(guò)對(duì)合作伙伴的選擇和競(jìng)標(biāo),PPS模式可以合理利用人力、資本等資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三,私營(yíng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中擁有足夠的技術(shù)和專(zhuān)業(yè)性,能夠保證設(shè)施安全性和運(yùn)行的可靠性。最后,PPP合作可以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)和外部投資。
第三段:PPP對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響。
在實(shí)施PPP項(xiàng)目時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理需要注意PPP會(huì)帶來(lái)新的特殊要求和挑戰(zhàn)。首先,建立良好的PPP協(xié)議是至關(guān)重要的,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)或管理問(wèn)題可能會(huì)誘導(dǎo)協(xié)議的重大變更。這會(huì)影響到協(xié)議實(shí)施,依靠懂行、誠(chéng)信和管理能力的PPP合作伙伴,是成功實(shí)施PPP項(xiàng)目的前提。其次,對(duì)于經(jīng)濟(jì)變化的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)措施是非常重要的,因?yàn)轫?xiàng)目發(fā)源地可能存在短期向長(zhǎng)期觀(guān)念的轉(zhuǎn)變,這可能會(huì)影響部分PPP項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。從業(yè)務(wù)管理層面出發(fā),并了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和管理事項(xiàng),提高調(diào)整自己的戰(zhàn)略能力至關(guān)重要。最后,國(guó)家政策方向必須被預(yù)測(cè),并在所有決策中被考慮進(jìn)去,以便項(xiàng)目在PPP模式下行駛。
第四段:PPP項(xiàng)目的成功案例。
PPP項(xiàng)目的成功案例越來(lái)越多,如澳大利亞的悉尼北部公共綜合體,能夠接待超過(guò)3500個(gè)客人。走在此項(xiàng)目中,所有人可以享受海濱美景和社區(qū)設(shè)施。無(wú)論是普通人還是政府官員,都喜歡多功能實(shí)用的公共設(shè)施,通過(guò)PPP的模式,私人企業(yè)和政府可以共同實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),而公共設(shè)施的延續(xù)運(yùn)行也可以保證。另一個(gè)令人印象深刻的PPP項(xiàng)目,是英國(guó)的HumberBridge,這座橋梁是當(dāng)時(shí)世界上跨度最大的單跨懸索橋。雖然付出了高昂的建設(shè)成本,但這座橋?yàn)楫?dāng)?shù)毓編?lái)了一大波經(jīng)濟(jì)效益。這兩個(gè)案例很好地展示了PPP項(xiàng)目的效果,激勵(lì)著更多的私人企業(yè)和政府合作推進(jìn)這類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)。
第五段:總結(jié)。
在PPP項(xiàng)目中,項(xiàng)目經(jīng)理需要了解PPS模式的優(yōu)勢(shì),仔細(xì)衡量PPP對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響,并從成功案例中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。政府與私營(yíng)部門(mén)之間的合作必須建立在互信、誠(chéng)信和良好的溝通上,才能取得良好的效果。在PPP合作項(xiàng)目中,成功不僅是兩個(gè)實(shí)體公司的合作關(guān)系,更是創(chuàng)造公共服務(wù)設(shè)施的合作精神和價(jià)值。
ppp模式教案篇十一
上課(稍停頓)同學(xué)們好,請(qǐng)坐。同學(xué)們,看黑板,請(qǐng)大家先齊讀一遍課題,預(yù)備,起!(稍停頓)嗯,同學(xué)們讀得真棒!
同學(xué)們,老師想知道,看到這個(gè)題目你們想到了什么?誰(shuí)愿意跟大家分享一下答案?(稍停頓)好,你來(lái)說(shuō)。(稍停頓)嗯,你回答的真清楚,真棒!老師真希望每節(jié)課都能聽(tīng)到你的發(fā)言,請(qǐng)坐吧。
同學(xué)們,那經(jīng)過(guò)預(yù)習(xí)課文,老師相信大家已經(jīng)借助工具書(shū)解決了文中的生字詞。下面老師就來(lái)檢查一下同學(xué)們的收獲。
哪位同學(xué)先來(lái)讀一下課文后面的生字?(稍停頓)你來(lái)。(稍停頓)嗯,好,讀的真不錯(cuò),請(qǐng)坐。還有哪位同學(xué)想來(lái)試一試?(稍停頓)好,你來(lái)。(稍停頓)嗯,你的讀音真標(biāo)準(zhǔn),老師都快比不過(guò)你了。
同學(xué)們,咱們的課文后面還有幾個(gè)詞語(yǔ)。哪位同學(xué)來(lái)讀一下課后的這幾個(gè)詞語(yǔ)呢?(稍停頓)好,你來(lái)。(稍停頓)嗯,你認(rèn)識(shí)的字真多,真是“識(shí)字大王”啊!請(qǐng)坐。
經(jīng)過(guò)老師剛才簡(jiǎn)單的檢查呀,發(fā)現(xiàn)同學(xué)們對(duì)生字詞掌握的非常牢固了,這里老師再提醒大家注意這幾個(gè)生字詞的寫(xiě)法。同學(xué)們,看黑板,這個(gè)“x”字請(qǐng)注意,是平舌音還是翹舌音?(稍停頓)好,請(qǐng)同學(xué)們記在書(shū)上。(稍停頓)還有這個(gè)“x”字,請(qǐng)注意,它的右邊是這樣寫(xiě)的,請(qǐng)同學(xué)們?cè)诰毩?xí)本上寫(xiě)一遍(具體哪個(gè)字、哪個(gè)音你可以現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮)。(稍停頓)。
大家的讀書(shū)聲音真響亮!
哪位同學(xué)來(lái)說(shuō)一說(shuō)我們這篇課文主要講了什么呢?。(稍停頓)你說(shuō)。(稍停頓)很好,敢于大膽發(fā)表自己的見(jiàn)解,令人佩服!請(qǐng)坐。有沒(méi)有同學(xué)來(lái)補(bǔ)充的?(稍停頓)來(lái),這位同學(xué)。(稍停頓)你的表達(dá)特別清楚,讓大家一聽(tīng)就懂!很好,請(qǐng)坐!
大家都說(shuō)的很好。我們這篇課文主要是講了:(文章的主要內(nèi)容)。
默讀完的同學(xué)請(qǐng)坐端正。(稍停頓)好,哪位同學(xué)愿意分享一下自己的答案?(稍停頓)好,你來(lái)說(shuō)。(稍停頓)你的回答真令人高興,大家都愿意聽(tīng)你回答,非常好,請(qǐng)坐。還有同學(xué)要補(bǔ)充的嗎?(稍停頓)好,你來(lái)說(shuō)一下你的看法。(稍停頓)你真聰明,比老師分析的還好,真棒,請(qǐng)坐。
剛才同學(xué)們說(shuō)的都非常好,那。
總結(jié)。
一下同學(xué)們剛才的回答,課文主要從x方面來(lái)進(jìn)行描述的。第一是(),第二是(),第三是()。(板書(shū)文章的主要脈絡(luò)層次)。
1/4五、文章的思想感情教學(xué)。
那么在了解文章是從()個(gè)方面來(lái)描寫(xiě)的以后,老師想問(wèn)大家,通過(guò)對(duì)這篇文章的了解,你感受到了什么?哪位同學(xué)愿意起來(lái)說(shuō)一下。(稍停頓)好,我們請(qǐng)坐在后排的那位女生來(lái)回答一下。你感受到了什么?(稍停頓)你的答案正像老師想的一樣,將來(lái)你一定比老師棒!請(qǐng)坐!
好,同學(xué)們,經(jīng)過(guò)這節(jié)課的學(xué)習(xí),大家已經(jīng)對(duì)這篇課文有所了解。那么這篇課文給了你怎樣的啟發(fā)呢?(稍停頓)(回答略。主要是學(xué)生學(xué)習(xí)文章中的情感或人物的品質(zhì))恩,你的回答令老師感到非常滿(mǎn)意,無(wú)可挑剔,真棒!
老師希望其他同學(xué)也能像我們這位同學(xué)一樣去學(xué)習(xí)(本文的教育意義)。
老師希望大家可以帶著()的感情再次有感情地朗讀一遍課文。(稍停頓)。
那么下節(jié)課,我們將深入到課文里面,去感受文章的魅力。(是不是還需要布置作業(yè)?)。
2/4問(wèn)中不可能每位同學(xué)的回答都是正確的,這時(shí)你可以說(shuō):這位同學(xué)你來(lái)回答!嗯,請(qǐng)坐。大家同意他的說(shuō)法嗎?來(lái),你來(lái)說(shuō)說(shuō)。哦,你不太贊同他的答案啊!那么你能不能來(lái)說(shuō)說(shuō)嗎?嗯,你回答的真棒!3、如果是提問(wèn)的這個(gè)問(wèn)題比較簡(jiǎn)單,在文中一目了然,你可以這樣說(shuō):哈哈,看來(lái)大家一下子都找到了答案啊!那么請(qǐng)大家一起來(lái)說(shuō)說(shuō)吧!哦,是(內(nèi)容)呀!(師重復(fù)一下答案)。
下面就該講解這篇課文的主要段落中的重點(diǎn)句子,一般把小組討論環(huán)節(jié)設(shè)置在這里。為了顯示出多媒體教學(xué),你可以在這里將重點(diǎn)句子以出示課件的形式展現(xiàn)出來(lái),當(dāng)然我們是模擬課堂,你需要指著黑板的左半邊,假裝這里是屏幕,然后說(shuō):1、請(qǐng)看大屏幕上的這段話(huà)(板書(shū)"課件1"三個(gè)字)2、用手指著說(shuō):誰(shuí)來(lái)讀讀這段話(huà)呢?你來(lái)讀!你來(lái)讀!3、那么從這段話(huà)中你們體會(huì)到了什么?分小組討論,注意:小組一般是平時(shí)都分好的,所以你只用說(shuō):下面請(qǐng)同學(xué)們分組討論一下,一會(huì)兒老師找各小組代表回報(bào)。由請(qǐng)第一小組代表匯報(bào),你們找的真棒,(師說(shuō)出生找的內(nèi)容)大家快把掌聲送給他們吧!第二小組回報(bào),(師復(fù)述內(nèi)容)哦,第二小組同樣表現(xiàn)得很好,老師對(duì)前兩個(gè)小組都非常滿(mǎn)意。那么下面老師想看看其他小組的表現(xiàn)。哈哈,這么多人舉手啊!來(lái),就第四小組吧!第四小組的表現(xiàn)真棒啊!看來(lái)同學(xué)們都表現(xiàn)得非常優(yōu)秀!大家快把熱烈的掌聲送給自己吧(師拍三下手)!4、好,下面就讓我們帶著這種感情,一起來(lái)齊讀這段話(huà)吧!(老師為了展現(xiàn)自己,可以將這段話(huà)讀出來(lái);也可以讓學(xué)生進(jìn)行一次比賽朗讀)5、如果這段話(huà)中有重點(diǎn)詞語(yǔ)或成語(yǔ),可以提問(wèn)同學(xué)說(shuō)出它們?cè)谖闹兴复囊馑?。注意?老師可將這些詞語(yǔ)板書(shū)在課件1里的位置)分組討論的3/4環(huán)節(jié)一般就是這樣,如果文中有兩三個(gè)重點(diǎn)段落,解決辦法綜上所述,出示課件2、課件3。但是小組討論環(huán)節(jié)只需在里面涉及一次就行啦!
然后請(qǐng)同學(xué)們學(xué)習(xí)了課文后,談?wù)劯惺芑蚴窍雽?duì)文中的人物說(shuō)些什么?最后師總結(jié)全文;布置課下作業(yè)。1、如果你總結(jié)完之后,時(shí)間還充足的話(huà),就該進(jìn)行拓展延伸環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)是這樣的:出一或兩道題(讓學(xué)生結(jié)合課文再聯(lián)系生活實(shí)際談一談)注意:這道題要出的有一定水平。2、如果你在講這篇課文時(shí),還沒(méi)講到小結(jié)處,評(píng)委老師就提醒你還剩下兩分鐘時(shí)間,這個(gè)時(shí)候你千萬(wàn)不要急。你可以這樣說(shuō):同學(xué)們,這節(jié)課我們就先學(xué)習(xí)到這里,大家今天的表現(xiàn)令老師非常滿(mǎn)意,和大家在一起學(xué)習(xí)老師很開(kāi)心,老師都有點(diǎn)舍不得離開(kāi)大家啦!可是下課時(shí)間快到了,下節(jié)課我們講繼續(xù)學(xué)習(xí)這篇課文。最后,謝謝各位評(píng)委老師,我的課講完了。把黑板上的板書(shū)擦干凈,然后離場(chǎng)。
講課時(shí)面對(duì)評(píng)委的目光,要柔和不慌張,切忌咄咄逼人。儀表端莊大方,講課時(shí)面帶微笑,切忌表情太夸張。如果評(píng)委老師問(wèn)你問(wèn)題時(shí),要認(rèn)真回答。板書(shū)不少于20字,字跡工整,避免錯(cuò)別字。一定要充滿(mǎn)自信和激情!(朋友們,這些都是俺請(qǐng)教了多個(gè)老師以及往年當(dāng)過(guò)評(píng)委的老師們,積累的些許經(jīng)驗(yàn),暫時(shí)就想到了這么多。請(qǐng)大家再多多指教,謝謝!)。
4/4。
ppp模式教案篇十二
作為一名大學(xué)生,學(xué)習(xí)是我們每天必須要面對(duì)的任務(wù)。在面對(duì)各種各樣的知識(shí)和信息時(shí),有效學(xué)習(xí)的模式和方法至關(guān)重要。PPP模式,即演講、練習(xí)和練習(xí),是一種常見(jiàn)的學(xué)習(xí)模式,在我的學(xué)習(xí)生涯中發(fā)揮了重要的作用。在過(guò)去的幾年里,我逐漸意識(shí)到PPP模式的優(yōu)點(diǎn),并在實(shí)踐中不斷提高自己的學(xué)習(xí)效率。下面,我將分享一些我在學(xué)習(xí)PPP模式中的心得體會(huì)。
首先,演講是PPP模式中的第一步。每次在學(xué)習(xí)新知識(shí)的時(shí)候,我會(huì)嘗試用自己的話(huà)語(yǔ)重新解釋和總結(jié)所學(xué)的內(nèi)容,并試圖通過(guò)口頭表達(dá)來(lái)準(zhǔn)確地傳達(dá)出來(lái)。這一步對(duì)我來(lái)說(shuō)有很大的好處,因?yàn)樗粌H增強(qiáng)了我的理解,還提高了我的表達(dá)能力。當(dāng)我把知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱恼Z(yǔ)言時(shí),我就更容易記住它,并能夠更好地與他人分享。此外,通過(guò)演講,我還可以檢查自己對(duì)知識(shí)的理解程度,找出自己的不足之處,進(jìn)一步完善自己的學(xué)習(xí)。
其次,練習(xí)是PPP模式中的第二步。在做習(xí)題和練習(xí)題時(shí),我經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。有時(shí)候,我可能會(huì)感到困惑和挫敗,但我意識(shí)到,只有通過(guò)不斷地努力和嘗試,我才能真正掌握知識(shí)。反復(fù)做題可以幫助我鞏固所學(xué)的內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)自己在知識(shí)應(yīng)用上的不足之處,并逐漸提高我的解決問(wèn)題的能力。在練習(xí)過(guò)程中,我會(huì)積極尋找各種不同難度的題目,幫助自己拓寬思維,提高解決問(wèn)題的靈活性。
最后,再次進(jìn)行練習(xí)是PPP模式中的第三步。通過(guò)反復(fù)練習(xí),我可以持續(xù)地鞏固所學(xué)的知識(shí),并在實(shí)踐中更好地掌握它們。在這個(gè)階段,我通常會(huì)選擇一些綜合性的練習(xí)題,以提高我的應(yīng)用能力和分析問(wèn)題的能力。并與此同時(shí),我會(huì)不斷反思自己在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困惑,找出改進(jìn)的方法和途徑。通過(guò)不斷地練習(xí)和反思,我可以更好地適應(yīng)學(xué)習(xí)的需求,并在學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)步。
總之,學(xué)習(xí)PPP模式不僅給我?guī)?lái)了知識(shí)的積累,還提高了我的學(xué)習(xí)能力和解決問(wèn)題的能力。通過(guò)演講、練習(xí)和練習(xí),我不僅可以更好地理解和記憶知識(shí),還可以提高自己的表達(dá)能力和批判性思維。與此同時(shí),通過(guò)不斷的重復(fù)練習(xí)和反思,我可以不斷提高自己的學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)成果。在今后的學(xué)習(xí)中,我將繼續(xù)運(yùn)用PPP模式,并不斷探索和嘗試其他有效的學(xué)習(xí)方法,幫助我更好地面對(duì)學(xué)習(xí)的挑戰(zhàn)。
ppp模式教案篇十三
隨著社會(huì)的發(fā)展以及科技的進(jìn)步,電子商務(wù)的普及程度越來(lái)越高,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù),消費(fèi)者足不出戶(hù)就可以購(gòu)買(mǎi)到許多商品,近年來(lái),網(wǎng)上4s店開(kāi)始流行,通過(guò)模擬線(xiàn)下售車(chē)的全過(guò)程,消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就可以實(shí)現(xiàn)看車(chē)、選車(chē)、咨詢(xún)等過(guò)程,汽車(chē)網(wǎng)購(gòu)越來(lái)越受到人們的歡迎?;陔娮由虅?wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式,不僅給消費(fèi)者選車(chē)、購(gòu)車(chē)提供了極大的便利,還可以讓消費(fèi)者以低廉的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)汽車(chē),享受各種線(xiàn)下4s店沒(méi)有的一些優(yōu)惠政策。
一、電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式現(xiàn)狀以及垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)。
1.電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式現(xiàn)狀。
近年來(lái),電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式的普及程度越來(lái)越高,隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展,一些知名網(wǎng)購(gòu)企業(yè),開(kāi)始帶動(dòng)特殊產(chǎn)業(yè)開(kāi)展垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式,但是,在面對(duì)廣大消費(fèi)群體的時(shí)候,由于垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式發(fā)展時(shí)間較短,電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)開(kāi)發(fā)有待提高,在服務(wù)模式上具有相對(duì)的狹隘性。另外,電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品市場(chǎng)相對(duì)單一,消費(fèi)者群體也相對(duì)單一性,有時(shí)候,會(huì)遇到其他商務(wù)模式?jīng)_擊和威脅,消費(fèi)者的穩(wěn)定性不強(qiáng)。垂直型商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)必然會(huì)積累龐大的消費(fèi)群體,但是,由于一些垂直型企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)方面做的不是很好,導(dǎo)致客戶(hù)流失現(xiàn)象比較突出,在這方面需要改進(jìn)和創(chuàng)新。由于我國(guó)當(dāng)前物流現(xiàn)狀跟不上電子商務(wù)時(shí)代發(fā)展步伐,物流管理體系不夠成熟,物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制還不健全,直接影響到了電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中,物流配送是一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié),在運(yùn)輸過(guò)程中,物流速度過(guò)慢,或者顧客的物品造成損壞,都會(huì)直接影響到顧客對(duì)于產(chǎn)品的滿(mǎn)意度。成為影響電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展的不利因素。
2.電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式優(yōu)勢(shì)。
銷(xiāo)售成本低是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的最大特點(diǎn),也是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的優(yōu)勢(shì)所在,在電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下,空間、時(shí)間和地點(diǎn)都不是問(wèn)題,商家和企業(yè)只要有足夠的貨物和商品,都可以有效地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)供消費(fèi)者選擇,在電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,貨物和商品的銷(xiāo)售價(jià)格可以低于實(shí)體店的價(jià)格,如全球最大零售商沃爾瑪,其電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)商品的價(jià)格低于現(xiàn)實(shí)生活中的沃爾瑪,可見(jiàn)電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)成本優(yōu)勢(shì)明顯。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品的客戶(hù)日益增加,客戶(hù)的增多,不僅會(huì)提高商品的銷(xiāo)售量,也會(huì)使成本不斷下降,進(jìn)一步提升企業(yè)的利潤(rùn)空間。與傳統(tǒng)汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式相比,電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式,優(yōu)勢(shì)在于可以有效的利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),整合了文字、圖片、音頻、視頻,尤其是互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)特的3d功能,為推廣品牌,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)提供了方便。3d畫(huà)面和立體三維圖像,不僅可以給用戶(hù)一種身臨現(xiàn)場(chǎng)之感,立體、直觀(guān)、多維度的視覺(jué)效果,還可以帶來(lái)一種全然一新的感受。在受眾面前多維度的汽車(chē)展現(xiàn),更有利于全面展示車(chē)體結(jié)構(gòu)、乘坐空間以及車(chē)的整體外觀(guān)。
二、基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式策略。
1.注重產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量,汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)形式多樣化。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及,電子商務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷激化,所以,在這種情況下,基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下的汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式,也需要與實(shí)際生活相聯(lián)系,把握好互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售與現(xiàn)實(shí)客戶(hù)需求之間的關(guān)系,在垂直網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售過(guò)程中,既要注重自身的信譽(yù),也要注重服務(wù)態(tài)度,更要注重商品的質(zhì)量,要深刻地認(rèn)識(shí)到口碑營(yíng)銷(xiāo)在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的重要性。同時(shí),汽車(chē)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),還要注重營(yíng)銷(xiāo)模式的多元化,汽車(chē)品牌的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),不僅要注重垂直網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下客戶(hù)的需求,整合汽車(chē)品牌,還要將網(wǎng)絡(luò)推廣與博客、播客、bbs等媒體有機(jī)結(jié)合,采用多種方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。例如:汽車(chē)銷(xiāo)售公司,可以有效地利用互聯(lián)網(wǎng)控制各種數(shù)據(jù)的仿真試車(chē),增加虛擬試駕,提供更多的測(cè)試選擇,不是單純的試驗(yàn)撞車(chē),讓客戶(hù)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行不同開(kāi)車(chē)方法的測(cè)試,嘗試在不同環(huán)境下嘗試,以便于客戶(hù)能夠更好的了解車(chē)輛性能,還沒(méi)有打算買(mǎi)車(chē)的網(wǎng)民,也會(huì)被各種開(kāi)車(chē)方法測(cè)試所吸引,在潛移默化中拓寬客戶(hù)群體,提升汽車(chē)產(chǎn)品的知名度。除了試車(chē)之外,汽車(chē)銷(xiāo)售公司還可以讓網(wǎng)民通過(guò)游戲中的flash,對(duì)汽車(chē)的構(gòu)造以及內(nèi)部布局進(jìn)行3d觀(guān)察,對(duì)汽車(chē)有一個(gè)由里到外的`認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)商品供應(yīng)鏈的管理,建立健全倉(cāng)儲(chǔ)和物流體系。
一般情況下,電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式,商品的價(jià)格是占領(lǐng)市場(chǎng)的關(guān)鍵要素。可以說(shuō),電子商務(wù)企業(yè)商家,對(duì)于商品的成品價(jià)格比較注重,往往會(huì)采用低價(jià)的方式占領(lǐng)市場(chǎng)。采用這種方式雖然會(huì)產(chǎn)生一定的短期效應(yīng),在短期內(nèi)占領(lǐng)部分市場(chǎng)份額,然而,這種價(jià)格戰(zhàn)略并不安全,低價(jià)格網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)策略一旦遇到“資本寒冬”,就會(huì)完全失去“抗寒”的能力,進(jìn)而影響到產(chǎn)品的市場(chǎng)效應(yīng)。所以,基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式,一定要結(jié)合傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理,正確的處理好供應(yīng)鏈管理與商品成本的的關(guān)系,通過(guò)加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理,提高產(chǎn)品知名度,提升汽車(chē)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)?;陔娮由虅?wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式,在汽車(chē)售后的幾天之內(nèi),要及時(shí)的進(jìn)行售后調(diào)查,或以電話(huà)的形式進(jìn)行詢(xún)問(wèn)或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)征詢(xún)意見(jiàn),讓用戶(hù)能夠及時(shí)的將信息反饋到公司服務(wù)部,這樣,,不僅有利于公司及時(shí)了解汽車(chē)市場(chǎng)概況,也可以提升用戶(hù)的滿(mǎn)意度?;陔娮由虅?wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式,在垂直商務(wù)平臺(tái)中,汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)該建立健全倉(cāng)儲(chǔ)和物流體系,這樣不僅有利于降低產(chǎn)品的運(yùn)輸成本,還有利于提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為客戶(hù)提供更好的服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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ppp模式教案篇十四
ppp項(xiàng)目。
(示范文本)。
采購(gòu)人:(蓋單位章)代理機(jī)構(gòu):(蓋單位章)項(xiàng)目編號(hào):日期:
目錄。
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定,就項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):)進(jìn)行資格預(yù)審,現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下,特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)參與資格預(yù)審:
1.采購(gòu)條件。
項(xiàng)目已由(項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱(chēng))以(批文名稱(chēng)及編號(hào))批準(zhǔn)建設(shè),并通過(guò)青島市財(cái)政局開(kāi)展的物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。人民政府(項(xiàng)目授權(quán)主體)授權(quán)(采購(gòu)人)為項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu),并以(批文名稱(chēng)及編號(hào))審核通過(guò)了項(xiàng)目實(shí)施方案,采用政府和社會(huì)資本合作模式(ppp),采購(gòu)方式為。
通過(guò)政府采購(gòu)確定中選社會(huì)資本,采取bot運(yùn)作方式,由中選社會(huì)資本按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司,在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶(hù)服務(wù)職責(zé)。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本不低于萬(wàn)元(不低于投資估算金額的%,約萬(wàn)元),其中:代表政府股權(quán)出資%(約萬(wàn)元),其余資金由中選社會(huì)資本出資。項(xiàng)目公司在合同期內(nèi)享有項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益權(quán),合同期滿(mǎn)后將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無(wú)償移交給政府。
4.申請(qǐng)人資格要求4.1資質(zhì)要求。
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21。
根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編列條款和具體內(nèi)容。
本條是以bot運(yùn)作方式、成立項(xiàng)目公司為例對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行描述。3。
根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)定資格要求。4。
外商投資企業(yè)參加的,除了符合本條規(guī)定的條件外,還需要符合外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的要求。境外機(jī)構(gòu)參加的:因?yàn)榫惩鈾C(jī)構(gòu)是依照境外國(guó)家的法律設(shè)立的,需要特別說(shuō)明是否允許;如果國(guó)內(nèi)招標(biāo)的,可以允許其參加,但需要求其在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立公司后才可以;如果是國(guó)際招標(biāo)的,可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況要求其提供境外的公司登記文件,境外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)報(bào)告并由我國(guó)在其國(guó)家或地區(qū)的使領(lǐng)館認(rèn)證后,方為有效。
3
4.1.2具有??資質(zhì)。4.2財(cái)務(wù)要求。
4.2.2截止年12月31日,總資產(chǎn)不低于萬(wàn)元人民幣,凈資產(chǎn)不低于萬(wàn)元人民幣;4.2.3最近連續(xù)三年每年均為盈利、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值,上年末資產(chǎn)負(fù)債率小于%,沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài),無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。
近年投資或運(yùn)營(yíng)過(guò)項(xiàng)目。4.4信譽(yù)要求。
資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪等重大違法記錄。4.5其他要求。
4.5.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的規(guī)定;
4.5.3本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審,但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤,建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司,在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下,可以參加本次資格預(yù)審。
4.5.4未被限制參與本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)和未被主管部門(mén)限制參與市場(chǎng);4.5.5本次資格預(yù)審(允許/不允許)聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的,應(yīng)滿(mǎn)足下列要求:
(1)聯(lián)合體成員不得超過(guò)家;
(3)??。
本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查,合格申請(qǐng)人應(yīng)全部參與競(jìng)爭(zhēng)。5.資格預(yù)審方法(有限數(shù)量制)。
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查,合格申請(qǐng)人在家(含)以下時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)全部參與競(jìng)爭(zhēng);合格申請(qǐng)人在家以上時(shí),可由評(píng)審小組對(duì)合格申請(qǐng)人按照資格預(yù)審文件第三章第2.3款評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分,采購(gòu)人將按得分由高到低的順序選取家申請(qǐng)人參與競(jìng)爭(zhēng)。
4
6.1時(shí)間:自年月日起至年月日(法定公休日、節(jié)假日除外),每日上午時(shí)分至?xí)r分,下午時(shí)分至?xí)r分(北京時(shí)間,下同)。
6.2地點(diǎn):。
6.4售價(jià):資格預(yù)審文件每套售價(jià)元,售后不退(如需郵購(gòu),郵費(fèi)自負(fù),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)郵寄過(guò)程中的遺失或者延誤不負(fù)責(zé)任)。
7.1資格預(yù)審文件的組成和格式的要求詳見(jiàn)第二章“申請(qǐng)人須知”。
資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()、青島市政府采購(gòu)網(wǎng)(zfcg.)和青島市公共資源交易網(wǎng)(ggzy.)等媒體上發(fā)布。
9.其他說(shuō)明。
9.1申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審,并確認(rèn)參加競(jìng)爭(zhēng)的,應(yīng)以銀行電匯、網(wǎng)銀方式交納萬(wàn)元人民幣的參加采購(gòu)活動(dòng)的保證金;合同簽訂前,中選(成交)社會(huì)資本須向采購(gòu)人交納萬(wàn)元人民幣的履約保證金,交納形式包括:支票、匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。
9.2本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù),必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國(guó)家政策和有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的,要求符合相關(guān)規(guī)定。
10.聯(lián)系方式。
10.1采購(gòu)人:
地址:聯(lián)系人:電話(huà):10.2代理機(jī)構(gòu):
地址:
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電子信箱:聯(lián)系人:電話(huà):傳真:開(kāi)戶(hù)銀行:銀行賬戶(hù):銀行賬號(hào):10.3投訴舉報(bào)。
郵箱:85916654@。
通信地址:青島市香港中路19號(hào)市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室。
發(fā)布時(shí)間:年月日。
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第二章申請(qǐng)人須知。
申請(qǐng)人須知前附表。
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根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編列。
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1.總則。
1.1法律依據(jù)。
1.1.1《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》;
1.1.2《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》;
1.1.3《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》;
1.1.5《山東省政府采購(gòu)管理辦法》;
1.1.6其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。
1.2項(xiàng)目概況。
1.2.1本項(xiàng)目采購(gòu)人:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表;
1.2.2本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表;
1.2.3本項(xiàng)目名稱(chēng):見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表;
1.2.4本項(xiàng)目采購(gòu)需求:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
1.3合格的申請(qǐng)人。
1.3.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的規(guī)定;
1.3.2申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備采購(gòu)人規(guī)定的資格要求:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表;
1.3.3申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的,聯(lián)合體申請(qǐng)人除應(yīng)符合本章第1.3.1項(xiàng)、第1.3.2項(xiàng)和申請(qǐng)人須知前附表的要求外,還應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(4)以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。
1.3.4申請(qǐng)人不得存在下列任一情形:
(1)本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的;
(2)與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的;
(3)與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的;
(4)與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的;
(5)被責(zé)令停業(yè)的;
(6)財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的;
(7)經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定會(huì)對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目造成重大影響的正在訴訟的案件;
(8)有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。
1.3.5申請(qǐng)人還應(yīng)符合資格預(yù)審文件的其他規(guī)定和要求。
1.4語(yǔ)言文字。
除專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)外,來(lái)往文件均使用中文。必要時(shí)專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。
1.5時(shí)間單位。
除資格預(yù)審文件中另有規(guī)定外,資格預(yù)審文件所使用的時(shí)間單位“天”、“日”均指日歷天,時(shí)、分均為北京時(shí)間。
1.6費(fèi)用承擔(dān)。
申請(qǐng)人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。
2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式,以及根據(jù)本章第2.3款對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和第2.4款對(duì)資格預(yù)審文件的修改。
2.1.2當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí),以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。
2.2.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
2.2.2申請(qǐng)人提出的詢(xún)問(wèn)超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知社會(huì)資本向采購(gòu)人提出。
2.2.3詢(xún)問(wèn)及答復(fù)既可以采取書(shū)面形式,也可以采取電話(huà)、面談等口頭方式。
2.3.1申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部?jī)?nèi)容。如有疑問(wèn),應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以紙質(zhì)文件一式三份并加蓋申請(qǐng)人單位公章,采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(同時(shí)提供word格式電子版一份發(fā)至申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的電子信箱),要求采購(gòu)人對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。
2.3.2采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將澄清內(nèi)容在原公告發(fā)布媒體上予以發(fā)布,但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。
2.3.3從澄清公告發(fā)布時(shí)間開(kāi)始,申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從青島市政府采購(gòu)網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告,加蓋申請(qǐng)人單位公章以及確認(rèn)日期,采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則,即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
2.4.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,通知申請(qǐng)人修改資格預(yù)審文件。
2.4.2從更正公告發(fā)布時(shí)間開(kāi)始,申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從青島市政府采購(gòu)網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告,加蓋申請(qǐng)人單位公章以及確認(rèn)日期,采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則,即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布澄清或者更正公告的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前;不足上述時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間,具體時(shí)間應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布通知予以明確。
(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū);
(3)聯(lián)合體協(xié)議書(shū);
(4)申請(qǐng)人基本情況表;
(5)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的其他材料。
3.1.2申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的或申請(qǐng)人沒(méi)有組成聯(lián)合體的,資格預(yù)審申請(qǐng)文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。
3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求。
3.2.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě),并按各資格審查表格的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。如有必要,可以增加附頁(yè),并作為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的,本章第3.2.3項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。
3.2.2法定代表人身份證明必須加蓋申請(qǐng)人單位公章,法定代表人授權(quán)委托書(shū)(若有)必須加蓋申請(qǐng)人單位公章并由法定代表人簽署(簽字或印章,不得使用簽名章或其他電子制版簽名代替,下同)。以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的,法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體牽頭單位按上述規(guī)定出具。
3.2.3“申請(qǐng)人基本情況表”應(yīng)附申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料復(fù)印件、經(jīng)注冊(cè)地工商行政主管部門(mén)蓋章確認(rèn)的企業(yè)最新章程的復(fù)印件等。
附表。
3.2.5資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本一份,副本份數(shù)、資格預(yù)審申請(qǐng)文件電子版(光盤(pán)或u盤(pán))份數(shù)見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時(shí),以正本為準(zhǔn)。
3.2.6資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)(a4紙幅),并編制目錄,目錄和正文逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼(頁(yè)碼從目錄編起,標(biāo)注于頁(yè)面底部居中位置)。資格預(yù)審申請(qǐng)文件可分冊(cè)裝訂,采用膠裝方式裝訂,裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁(yè),不得采用活頁(yè)夾裝訂,否則,采購(gòu)人對(duì)由于資格預(yù)審申請(qǐng)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。
4.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
4.1.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的標(biāo)識(shí):見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
4.2.1申請(qǐng)截止時(shí)間:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
4.2.2申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn):見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
4.2.3除申請(qǐng)人須知前附表另有規(guī)定的外,申請(qǐng)人所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予退還。
4.2.4申請(qǐng)人有下列情形之一,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件:
(1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;
(2)資格預(yù)審申請(qǐng)文件未按本章第4.1.1項(xiàng)要求密封的;
(3)法定代表人參加資格預(yù)審的,未出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件,或者是委托代理人參加資格預(yù)審的,未出示法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)原件和本人身份證原件的。
5.1評(píng)審小組。
資格預(yù)審申請(qǐng)文件由采購(gòu)人組建的評(píng)審小組負(fù)責(zé)審查。評(píng)審小組的構(gòu)成和確定方式:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
5.2資格審查。
評(píng)審小組根據(jù)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有已受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。沒(méi)有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。
6.通知和確認(rèn)。
6.1通知。
資格預(yù)審工作結(jié)束后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本,并向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)(格式見(jiàn)附件)。
6.2解釋。
應(yīng)申請(qǐng)人書(shū)面要求,采購(gòu)人應(yīng)對(duì)資格預(yù)審結(jié)果做出解釋?zhuān)槐WC申請(qǐng)人對(duì)解釋內(nèi)容滿(mǎn)意。
6.3確認(rèn)。
通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)后,應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式明確表示是否參加競(jìng)爭(zhēng)。在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)未表示是否參加競(jìng)爭(zhēng)或明確表示不參加競(jìng)爭(zhēng)的,不得再參加競(jìng)爭(zhēng)。
7.申請(qǐng)人的資格改變。
7.1確定中標(biāo)(成交)社會(huì)資本前,通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人;該變化使其不再實(shí)質(zhì)上滿(mǎn)足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,其競(jìng)爭(zhēng)不被接受。
7.2確定中標(biāo)(成交)社會(huì)資本后,中標(biāo)(成交)社會(huì)資本組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人。
8.紀(jì)律與監(jiān)督。
8.1嚴(yán)禁賄賂。
嚴(yán)禁申請(qǐng)人向采購(gòu)人、評(píng)審小組成員和與審查活動(dòng)有關(guān)的。
其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間,不得邀請(qǐng)采購(gòu)人、評(píng)審小組成員以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員到申請(qǐng)人單位參觀(guān)考察,或出席申請(qǐng)人主辦、贊助的任何活動(dòng)。
8.2不得干擾資格審查工作。
申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作,否則將導(dǎo)致其不能通過(guò)資格預(yù)審。
8.3保密。
采購(gòu)人、評(píng)審小組成員,以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查、比較進(jìn)行保密,不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果,不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)情況。
8.4質(zhì)疑。
8.4.1參與或者潛在參與本次資格預(yù)審活動(dòng)的申請(qǐng)人(社會(huì)資本)認(rèn)為資格預(yù)審文件、資格預(yù)審過(guò)程和資格預(yù)審結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式向被質(zhì)疑人提出異議。
8.4.2申請(qǐng)人(社會(huì)資本)提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(1)必須是參與或者潛在參與所質(zhì)疑的資格預(yù)審活動(dòng)的申請(qǐng)人(社會(huì)資本);
(2)與質(zhì)疑事項(xiàng)存在利害關(guān)系;
(3)在質(zhì)疑法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑;
(4)質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)符合《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》的規(guī)定;
(5)相關(guān)法律、法規(guī)和省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
8.4.3未提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的社會(huì)資本,其未參加后續(xù)采購(gòu)活動(dòng),不得對(duì)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止后的資格預(yù)審過(guò)程、資格預(yù)審結(jié)果提出質(zhì)疑。
8.4.4質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時(shí),應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書(shū),并按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的申請(qǐng)人(社會(huì)資本)數(shù)量提供質(zhì)疑書(shū)副本。質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(1)質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱(chēng)、法定代表人、住所、電話(huà)、郵編等;
(2)采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào);
(3)具體質(zhì)疑事項(xiàng)與請(qǐng)求;
(5)提出質(zhì)疑的日期。
8.4.5質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋公章與簽字。質(zhì)疑人為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明;質(zhì)疑人為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章,同時(shí)一并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。無(wú)法提供證件原件的,應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的復(fù)印件,并簽字或者蓋章。
8.4.6質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng),委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí),除提交質(zhì)疑書(shū)外,還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書(shū)及代理人的有效身份證明,授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。
8.4.7被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)申請(qǐng)人(社會(huì)資本),答復(fù)內(nèi)容僅限于申請(qǐng)人(社會(huì)資本)所質(zhì)疑的內(nèi)容,不得涉及以下內(nèi)容:
(1)國(guó)家秘密和商業(yè)秘密;
(2)資格預(yù)審前質(zhì)疑的,已獲取資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人名稱(chēng)、數(shù)量;
(3)資格預(yù)審結(jié)果確定前質(zhì)疑的,關(guān)于評(píng)審專(zhuān)家信息及評(píng)審情況;
(4)其他申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件;
(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
8.5投訴。
8.5.1質(zhì)疑人如對(duì)被質(zhì)疑人的質(zhì)疑回復(fù)不滿(mǎn)意或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未做出回復(fù)的,可在答復(fù)期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內(nèi)向本項(xiàng)目管轄內(nèi)的政府采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)提起投訴。社會(huì)資本投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。
8.5.2投訴人提起投訴應(yīng)符合以下條件:
(1)投訴人是參與本次資格預(yù)審的社會(huì)資本;
(2)被投訴人是參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu);
(3)投訴事項(xiàng)已依法進(jìn)行質(zhì)疑;
(5)在投訴有效期限內(nèi)提起投訴;
(6)屬于同級(jí)財(cái)政部門(mén)管轄;
(7)同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)投訴處理;
(8)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
8.5.3投訴人投訴時(shí),應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交投訴書(shū),并按照被投訴人和與投訴有關(guān)的申請(qǐng)人(社會(huì)資本)數(shù)量提供投訴書(shū)副本。投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(1)投訴人和被投訴人的名稱(chēng)、地址、電話(huà)等;
(2)具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù);
(3)質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料;
(4)投訴人簽章及投訴時(shí)間。
8.5.4投訴人為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明。投訴人為法人的,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴人為其他組織的,應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋單位公章。
8.5.5投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。委托代理人辦理投訴事務(wù)時(shí),除提交投訴書(shū)外,還應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督部門(mén)提交投訴人的授權(quán)委托書(shū),授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。
8.5.6投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴,政府采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)不予受理。
9.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。
需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
附件。
你單位參加我單位組織的項(xiàng)目資格預(yù)審,經(jīng)評(píng)審小組評(píng)審你單位資格預(yù)審合格,現(xiàn)邀請(qǐng)你單位參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng),請(qǐng)你單位在收到通知后小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式(加蓋公章)回函確認(rèn),并按通知購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件。逾期不回復(fù)的,按自動(dòng)放棄競(jìng)爭(zhēng)資格處理。
采購(gòu)人:
法定代表人或其委托代理人:年月日。
回執(zhí)。
回復(fù)意見(jiàn):同意參加競(jìng)爭(zhēng)。
(加蓋社會(huì)資本公章)。
第三章資格審查辦法(合格制)。
資格審查辦法前附表。
1.審查方法。
本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第2條規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò)資格預(yù)審。
2.審查標(biāo)準(zhǔn)。
2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)。
初步審查標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)。
詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
3.審查程序。
3.1初步審查。
3.1.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過(guò)資格預(yù)審。
3.1.2評(píng)審小組可以要求申請(qǐng)人提交第二章“申請(qǐng)人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗(yàn)。
3.2詳細(xì)審查。
3.2.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)通過(guò)初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過(guò)資格預(yù)審。
3.2.2通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人,除應(yīng)滿(mǎn)足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外,還不得存在下列任何一種情形:
(1)不按評(píng)審小組要求澄清或說(shuō)明的;
(2)有第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.4項(xiàng)規(guī)定情形的;
(3)在資格預(yù)審過(guò)程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
在審查過(guò)程中,評(píng)審小組可以書(shū)面形式,要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明采用書(shū)面形式,并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。采購(gòu)人和評(píng)審小組不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。
4.審查結(jié)果。
4.1提交審查報(bào)告。
評(píng)審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后,確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單,并向采購(gòu)人提交書(shū)面審查報(bào)告。
4.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或調(diào)整采購(gòu)方式。
項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式,且有3家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的,采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)1111采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編寫(xiě)。
整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審;項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不夠3家的,可依法變更采購(gòu)方式。
采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式,且有2家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的,采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展磋商文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足2家的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
第三章資格審查辦法(有限數(shù)量制)。
資格審查辦法前附表。
備注:“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中要求提供的評(píng)分所需的證明材料,應(yīng)當(dāng)密封于“證件及證明材料原件密封件”中。證明材料的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)裝訂于資格預(yù)審申請(qǐng)文件中(頁(yè)數(shù)過(guò)多時(shí),可以提供證明材料的主要條款頁(yè)復(fù)印件),否則不予計(jì)分。
1.審查方法。
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查,合格申請(qǐng)人不超過(guò)資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)全部參與競(jìng)爭(zhēng);合格申請(qǐng)人超過(guò)資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時(shí),可由評(píng)審小組對(duì)合格申請(qǐng)人按照本辦法第2.3款評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分,采購(gòu)人將按得分由高到低的順序選取資格審查辦法前附表規(guī)定數(shù)量的申請(qǐng)人參與競(jìng)爭(zhēng)。
2.審查標(biāo)準(zhǔn)。
2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)。
初步審查標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)。
詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
2.3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
3.審查程序。
3.1初步審查。
3.1.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過(guò)資格預(yù)審。
3.1.2評(píng)審小組可以要求申請(qǐng)人提交第二章“申請(qǐng)人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗(yàn)。
3.2詳細(xì)審查。
3.2.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)通過(guò)初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過(guò)資格預(yù)審。
3.2.2通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人,除應(yīng)滿(mǎn)足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的`審查標(biāo)準(zhǔn)外,還不得存在下列任何一種情形:
(1)不按評(píng)審小組要求澄清或說(shuō)明的;
(2)有第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.4項(xiàng)規(guī)定情形的;
(3)在資格預(yù)審過(guò)程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
在審查過(guò)程中,評(píng)審小組可以書(shū)面形式,要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明采用書(shū)面形式,并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。采購(gòu)人和評(píng)審小組不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。
4.審查結(jié)果。
4.1提交審查報(bào)告1212采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編寫(xiě)。
評(píng)審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后,確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單,并向采購(gòu)人提交書(shū)面審查報(bào)告。
4.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或調(diào)整采購(gòu)方式。
項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式,且有3家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的,采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審;項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不夠3家的,可依法變更采購(gòu)方式。
采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式,且有2家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的,采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展磋商文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足2家的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
13。
采購(gòu)人可結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,對(duì)本章內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化。
正本(副本)。
項(xiàng)目。
項(xiàng)目編號(hào):申請(qǐng)包號(hào):第包。
申請(qǐng)人:(蓋單位章)日期:年月日
目錄。
(采購(gòu)人名稱(chēng)):
1、按照資格預(yù)審文件的要求,我方(申請(qǐng)人)提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料,用于你方(采購(gòu)人)審查我方參加項(xiàng)目采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)資格。
2、我方的資格預(yù)審申請(qǐng)文件包含第二章“申請(qǐng)人須知”第3.1款規(guī)定的全部?jī)?nèi)容。
3、我方接受貴方及貴方授權(quán)代表可對(duì)我方提供的與本申請(qǐng)文件有關(guān)的證件、證明文件和資料進(jìn)行查詢(xún)或調(diào)查以證實(shí)其正確性,并可向我方銀行查證我方財(cái)務(wù)狀況。申請(qǐng)函作為授權(quán)信,已提供給任何一個(gè)可提供證明材料的有關(guān)機(jī)構(gòu)或其授權(quán)代表,以使其提供你方認(rèn)為需要的資料,從而便于貴方證實(shí)申請(qǐng)文件中的聲明和資料以及我方的財(cái)力、經(jīng)驗(yàn)和能力。
4、你方授權(quán)代表可通過(guò)(聯(lián)系人及聯(lián)系方式)得到進(jìn)一步的資料。
5、下述簽章人聲明:我方所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和準(zhǔn)確,且不存在第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.4項(xiàng)規(guī)定的情形。
6、(其他補(bǔ)充說(shuō)明)。
申請(qǐng)人:(蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人:(簽字或印章)日期:年月日
2.法定代表人身份證明。
申請(qǐng)人:?jiǎn)挝恍再|(zhì):成立時(shí)間:年月日經(jīng)營(yíng)期限:
姓名:性別:年齡:職務(wù):系(申請(qǐng)人名稱(chēng))的法定代表人。特此證明。
附:法定代表人居民身份證。
申請(qǐng)人:(蓋單位公章)日期:年月日
2.授權(quán)委托書(shū)。
本人(姓名)系(申請(qǐng)人名稱(chēng))的法定代表人,現(xiàn)委托(姓名)為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán),以我方名義簽署、澄清、提交、撤回、修改項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件,其法律后果由我方承擔(dān)。
委托期限:自本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審活動(dòng)結(jié)束之日止。代理人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。
附:法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托人身份證。
申請(qǐng)人:(蓋單位公章)法定代表人:(簽字或印章)身份證號(hào)碼:
委托代理人:(簽字或印章)身份證號(hào)碼:
3.聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。
(所有成員單位名稱(chēng))自愿組成(聯(lián)合體名稱(chēng))聯(lián)合體,共同參加項(xiàng)目資格預(yù)審和競(jìng)爭(zhēng)?,F(xiàn)就聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)事宜訂立如下協(xié)議。
1、(某成員單位名稱(chēng))為(聯(lián)合體名稱(chēng))牽頭單位。
2、聯(lián)合體牽頭單位合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件、響應(yīng)文件編制和合同談判活動(dòng),代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示,處理與之有關(guān)的一切事務(wù),并負(fù)責(zé)合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)等工作。
3、聯(lián)合體將嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件和采購(gòu)文件的各項(xiàng)要求,提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件和響應(yīng)文件,履行合同,并對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任。
4、聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責(zé)分工如下:。5、本協(xié)議書(shū)自簽署之日起生效,合同履行完畢后自動(dòng)失效。6、本協(xié)議書(shū)一式份,聯(lián)合體成員和采購(gòu)人各執(zhí)一份。
注:本協(xié)議書(shū)由委托代理人簽字的,應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書(shū)。
牽頭單位名稱(chēng):(蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章)。
成員單位一名稱(chēng):(蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章)。
成員單位二名稱(chēng):(蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章)??
4.申請(qǐng)人基本情況表。
表4.1申請(qǐng)人基本情況表。
備注:
2、隨本表附申請(qǐng)人企業(yè)情況的文字簡(jiǎn)介;
3、以上表格內(nèi)容以申請(qǐng)人最近一個(gè)年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);
4、以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫(xiě)和。
ppp模式教案篇十五
在4月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(下稱(chēng)《管理辦法》)獲通過(guò)。
根據(jù)《管理辦法》,國(guó)家明確了鼓勵(lì)和引導(dǎo)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)五大領(lǐng)域:能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程。境內(nèi)外法人或其他組織均可通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),在一定期限(一般不超過(guò)30年)和范圍內(nèi)參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并獲得收益。
會(huì)議指出,按照政府工作報(bào)告部署,開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng),是重要的改革和制度創(chuàng)新,可以擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域,激發(fā)社會(huì)活力,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”。
信貸、融資支持。
今年1月,由國(guó)家發(fā)改委起草的《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)向社會(huì)大眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。隨后,起草組還就《管理辦法》征求專(zhuān)家意見(jiàn)。
參與該辦法意見(jiàn)征詢(xún)的大岳咨詢(xún)公司總經(jīng)理金永祥告訴記者,當(dāng)時(shí)專(zhuān)家們給出的意見(jiàn)是希望《管理辦法》盡量與實(shí)際操作的情況對(duì)接。
與此前的征求意見(jiàn)稿相比,《管理辦法》在完善特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格或收費(fèi)機(jī)制、信貸融資支持方面給出了新舉措。
會(huì)議提出,《管理辦法》完善特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格或收費(fèi)機(jī)制,政府可根據(jù)協(xié)議給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼,并簡(jiǎn)化規(guī)劃選址、用地、項(xiàng)目核準(zhǔn)等手續(xù)。政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可給予差異化信貸支持,貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)30年。
另外,允許對(duì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)期收益質(zhì)押貸款,鼓勵(lì)以設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供項(xiàng)目資本金,支持項(xiàng)目公司成立私募基金,發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、企業(yè)債、公司債等拓寬融資渠道。
基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模大,回報(bào)周期長(zhǎng),這些新舉措對(duì)于想要進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的社會(huì)資本來(lái)說(shuō),有利于緩解融資難題。
金永祥告訴記者,《管理辦法》出臺(tái)的背景是,國(guó)家重視并大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式,而這就涉及到特許經(jīng)營(yíng)立法,由于立法涉及到的各方分歧較大,所以先在國(guó)家發(fā)改委層面出了《管理辦法》,目的是理清政府和企業(yè)的邊界,促進(jìn)社會(huì)資本參與到壟斷行業(yè)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理中來(lái)。
去年11月的一次內(nèi)部研討會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司司長(zhǎng)李亢表示,加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)立法,是落實(shí)中央全面深化改革決策部署的重要舉措,全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院正在推進(jìn)相關(guān)法律和條例的立法工作,但由于立法周期較長(zhǎng),最后決定由國(guó)家發(fā)改委先行出臺(tái)《管理辦法》。
金永祥告訴本報(bào)記者,《管理辦法》雖然回避了一些內(nèi)容,比如特許經(jīng)營(yíng)范圍等,但強(qiáng)調(diào)了ppp模式的特許經(jīng)營(yíng),對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域給出了導(dǎo)向性意見(jiàn)。
此前的《管理辦法》征求意見(jiàn)稿分為總章、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、特許經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等。
比如,社會(huì)資本進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域必須簽訂書(shū)面特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,并明確特許經(jīng)營(yíng)者和政府的權(quán)利義務(wù)。特許經(jīng)營(yíng)者取得的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定收回和限制特許經(jīng)營(yíng)者的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),不得干涉特許經(jīng)營(yíng)者根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
“政府在推動(dòng)ppp模式上很積極,但是社會(huì)資本很關(guān)心政府和項(xiàng)目企業(yè)之間的關(guān)系能否理清?!豆芾磙k法》出來(lái)后,說(shuō)明政府重視了這一塊兒,政策導(dǎo)向也很清晰,社會(huì)資本介入ppp項(xiàng)目會(huì)更有信心。”金永祥稱(chēng)。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要嚴(yán)格履約監(jiān)督,保障特許經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,吸引和擴(kuò)大社會(huì)有效投資。
據(jù)了解,各地推出的ppp項(xiàng)目已經(jīng)超萬(wàn)億元,但一位地方財(cái)政官員告訴本報(bào)記者,社會(huì)資本介入ppp項(xiàng)目依然非常謹(jǐn)慎,項(xiàng)目簽約率低。
ppp模式教案篇十六
第一段:引言(約200字)。
PPP模式,即Presentation,Practice,Production的學(xué)習(xí)模式,是一種很流行的英語(yǔ)教學(xué)模式,它強(qiáng)調(diào)了通過(guò)展示、練習(xí)和產(chǎn)出的方式來(lái)提高學(xué)生的英語(yǔ)表達(dá)能力。在過(guò)去的實(shí)踐中,我深深體會(huì)到了這種學(xué)習(xí)模式的重要性和效果,因此我愿意分享一下我的心得體會(huì)。
第二段:展示(約200字)。
展示是PPP模式的第一步,它充分激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。在展示環(huán)節(jié),我通常通過(guò)播放視頻、圖片或幻燈片等多媒體手段來(lái)引入新的知識(shí)。這種方式不僅能引起學(xué)生的好奇心,也能幫助他們更好地理解和記憶所學(xué)內(nèi)容。例如,在教授新詞匯時(shí),我會(huì)播放一個(gè)視頻,其中用生動(dòng)有趣的方式展示了這些詞的意思和用法。通過(guò)觀(guān)看視頻,學(xué)生們既能聽(tīng)到正確的發(fā)音,并且還能在影像中直觀(guān)地了解這些詞的背景故事,從而更容易消化吸收。
第三段:練習(xí)(約300字)。
練習(xí)是PPP模式的第二步,它是鞏固學(xué)習(xí)內(nèi)容并培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)言運(yùn)用能力的重要環(huán)節(jié)。在練習(xí)環(huán)節(jié),我會(huì)設(shè)計(jì)一系列有針對(duì)性的練習(xí)題,這些題目既能幫助學(xué)生鞏固所學(xué)的知識(shí),又能培養(yǎng)他們的思維能力和語(yǔ)言運(yùn)用能力。例如,在學(xué)習(xí)語(yǔ)法時(shí),我會(huì)設(shè)計(jì)一些填空練習(xí),要求學(xué)生根據(jù)上下文和語(yǔ)法規(guī)則來(lái)填寫(xiě)正確的單詞或短語(yǔ)。這樣的練習(xí)能夠讓學(xué)生在實(shí)際運(yùn)用中更好地理解和掌握語(yǔ)法規(guī)則,同時(shí)也通過(guò)不斷的練習(xí)來(lái)提高他們的語(yǔ)言表達(dá)能力。
第四段:產(chǎn)出(約300字)。
產(chǎn)出是PPP模式的最后一步,它是評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)成果和提高學(xué)習(xí)效果的重要途徑。通過(guò)產(chǎn)出作業(yè),我可以了解到學(xué)生是否理解了所學(xué)的知識(shí),并且能夠運(yùn)用到實(shí)際的溝通中。在產(chǎn)出環(huán)節(jié),我通常要求學(xué)生進(jìn)行口語(yǔ)或?qū)懽鞯慕育埦毩?xí)。在口語(yǔ)練習(xí)中,學(xué)生們可以根據(jù)給定的話(huà)題依次發(fā)言,這不僅鍛煉了他們的口語(yǔ)表達(dá)能力,也增強(qiáng)了他們的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。而在寫(xiě)作練習(xí)中,學(xué)生們需要根據(jù)所學(xué)的知識(shí)和所給的條件撰寫(xiě)一篇短文,從而鞏固所學(xué)內(nèi)容并提高文筆和思維能力。
第五段:總結(jié)(約200字)。
通過(guò)學(xué)習(xí)PPP模式,我深深體會(huì)到了它對(duì)于學(xué)生英語(yǔ)表達(dá)能力提高的重要性。通過(guò)展示、練習(xí)和產(chǎn)出三個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合,學(xué)生們能夠在一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍中有效地學(xué)習(xí)英語(yǔ),同時(shí)也能夠培養(yǎng)他們的思維能力和溝通能力。作為教師,我們應(yīng)該充分發(fā)掘和利用PPP模式,在教學(xué)中靈活運(yùn)用,讓學(xué)生更好地學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)。
ppp模式教案篇十七
科學(xué)的教學(xué)方法對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量和效率具有不可替代的作用。尤其是在幼兒教學(xué)中,幼兒還沒(méi)有形成學(xué)習(xí)的思維,他們對(duì)一切新鮮的事物都存在著極大的樂(lè)趣,他們愛(ài)玩、喜歡游戲,如果不加以利用他們這一特點(diǎn),將會(huì)使幼兒教學(xué)質(zhì)量大打折扣。游戲教育通過(guò)實(shí)踐證明,對(duì)激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和思維的形成具有積極的作用。因此,要深入研究和分析幼兒的特點(diǎn),在幼兒教育階段利用游戲教育更好地指引幼兒教學(xué)。要結(jié)合幼兒特點(diǎn)選擇科學(xué)正確的教學(xué)方法,積極改革教學(xué)內(nèi)容安排、教學(xué)方法、教學(xué)措施與游戲形式和內(nèi)容,從而更好地與教學(xué)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),為推進(jìn)幼兒教育順利開(kāi)展和提高教育實(shí)效性創(chuàng)造條件。
一、結(jié)合幼兒特點(diǎn)科學(xué)選擇游戲教育形式。
有效有趣的游戲形式,需要深入研究和分析幼兒的需求和性格特點(diǎn),這有利于激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性,從而積極參與到幼兒教學(xué)活動(dòng)中來(lái),為更好地完成教學(xué)任務(wù)具有積極的作用。具體的應(yīng)該結(jié)合幼兒興趣、幼兒教育內(nèi)容考慮:一是要深入研究和分析幼兒的興趣,選擇和制定幼兒感興趣的、喜歡的游戲形式。對(duì)于幼兒教學(xué)來(lái)說(shuō),培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣是教育的重中之重,也是開(kāi)展教育教學(xué)的起點(diǎn),要根據(jù)他們的興趣來(lái)選擇游戲形式,滿(mǎn)足他們的興趣,才能激發(fā)他們學(xué)習(xí)的熱情和積極性。幼兒學(xué)習(xí)階段,他們還沒(méi)有形成成熟的思維,錯(cuò)誤的教學(xué)方式會(huì)大大降低教學(xué)效果,甚至導(dǎo)致他們學(xué)習(xí)走神、態(tài)度不佳,從而產(chǎn)生哭鬧等影響。要深入研究和分析幼兒的心理特點(diǎn),制定科學(xué)的游戲形式,根據(jù)幼兒的個(gè)性正確運(yùn)用游戲形式,增強(qiáng)游戲的可行性、趣味性,激勵(lì)幼兒學(xué)習(xí),讓他們?cè)讵?dú)立作戰(zhàn)和朋友相互幫助中感受到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣,幫助他們培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)興趣和能力。二是要深入研究和分析當(dāng)前幼兒教育內(nèi)容,選擇和制定與教育內(nèi)容相符合的游戲形式。在幼兒教學(xué)中開(kāi)展游戲教育的目的并不是為了完成教學(xué)目標(biāo),幼兒教學(xué)階段他們學(xué)習(xí)的內(nèi)容有限,更多的是培養(yǎng)他們良好的素質(zhì),要根據(jù)他們學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇和制定有針對(duì)性的.游戲形式。比如,在幼兒學(xué)習(xí)識(shí)字過(guò)程中,可以與畫(huà)畫(huà)結(jié)合起來(lái),開(kāi)展畫(huà)圖與看圖識(shí)字比賽的游戲,將一些生活中常見(jiàn)的、容易畫(huà)的內(nèi)容篩選出來(lái),在其中再加入舉手競(jìng)猜等方式,通過(guò)這類(lèi)游戲形式來(lái)引導(dǎo)和助推幼兒更好地學(xué)習(xí)。
二、結(jié)合幼兒興趣不斷調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容。
幼兒教學(xué)并沒(méi)有固定統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容和體系。尤其是當(dāng)前農(nóng)村幼兒教育中主要以拼音、簡(jiǎn)單數(shù)學(xué)加減、畫(huà)畫(huà)和跳舞等項(xiàng)目為主,具體的教學(xué)內(nèi)容并沒(méi)有限制。要根據(jù)每個(gè)地區(qū)幼兒的實(shí)際情況和需要,不斷調(diào)整幼兒教育內(nèi)容,從而調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容。在幼兒游戲教育中要深入研究和分析教學(xué)內(nèi)容,這就需要進(jìn)一步明確游戲教學(xué)目標(biāo),高度重視游戲作用的基礎(chǔ)上,促進(jìn)游戲與幼兒教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合,從而提高游戲教育內(nèi)容的針對(duì)性。一是要深入研究和分析幼兒教學(xué)目標(biāo)內(nèi)容,根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)來(lái)分解教學(xué)內(nèi)容,明確幼兒游戲教育目標(biāo),立足于幼兒個(gè)性發(fā)展和喜好來(lái)對(duì)傳統(tǒng)游戲項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新,促進(jìn)游戲活動(dòng)與教學(xué)內(nèi)容結(jié)合,提高游戲教育活動(dòng)的針對(duì)性和執(zhí)行效果。二是要通過(guò)游戲教學(xué)來(lái)豐富幼兒教學(xué)內(nèi)容,在潛移默化中將幼兒難以掌握的內(nèi)容穿插進(jìn)去,讓他們體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。要深入研究幼兒階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容,選擇多樣性、趣味性和變化性的教學(xué)內(nèi)容,根據(jù)幼兒喜好不斷調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容,充分遵循循序漸進(jìn)、由簡(jiǎn)入深的原則,合理安排游戲教學(xué)項(xiàng)目與內(nèi)容。其中,要促進(jìn)個(gè)人游戲項(xiàng)目與團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)游戲項(xiàng)目結(jié)合,通過(guò)個(gè)人游戲項(xiàng)目培養(yǎng)幼兒獨(dú)立學(xué)習(xí)和思考的能力,通過(guò)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)游戲項(xiàng)目培養(yǎng)幼兒團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力。
三、對(duì)幼兒教學(xué)對(duì)象分層提高針對(duì)性。
要明確游戲教育對(duì)象,根據(jù)小、中、大班幼兒的特點(diǎn),分層制定幼兒游戲活動(dòng),提高游戲教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要提高幼兒游戲教育的針對(duì)性,必須明確教學(xué)對(duì)象。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和鍛煉,小中大班幼兒在學(xué)習(xí)思維上會(huì)呈現(xiàn)一定的差異。因此,要深入研究和分析不同階段幼兒的特點(diǎn),分層次制定教學(xué)內(nèi)容與游戲活動(dòng)。首先,要對(duì)幼兒進(jìn)一步進(jìn)行分層,明確各個(gè)階段幼兒的教學(xué)內(nèi)容與游戲活動(dòng),基于幼兒需求不斷調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容,靈活運(yùn)用學(xué)生活潑好動(dòng)、好奇心重等特點(diǎn),設(shè)計(jì)不同的游戲活動(dòng)來(lái)吸引幼兒的注意力和興趣,同時(shí)在設(shè)計(jì)游戲活動(dòng)中也要考慮課堂紀(jì)律與可行性,重點(diǎn)培養(yǎng)幼兒的學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣。其次,要把握好游戲教育的性質(zhì),作為教學(xué)方式它被賦予了特殊性,要設(shè)計(jì)形式多樣、內(nèi)容豐富的游戲項(xiàng)目,結(jié)合幼兒應(yīng)變能力、思考能力與學(xué)習(xí)興趣來(lái)合理編制游戲,并根據(jù)幼兒的現(xiàn)實(shí)需求不斷修改游戲活動(dòng)。最后,要分層次制定差異化的游戲教學(xué)活動(dòng)。比如當(dāng)前我國(guó)幼兒家長(zhǎng)及其部分教師存在著教學(xué)誤區(qū),認(rèn)為早重視教育對(duì)幼兒學(xué)習(xí)具有積極的作用,但是幼兒階段開(kāi)展大量的學(xué)習(xí)活動(dòng),反而會(huì)挫傷他們學(xué)習(xí)的積極性。因此,要正確區(qū)別對(duì)待這種現(xiàn)象,以培養(yǎng)幼兒健康人格、發(fā)展個(gè)性為目標(biāo),結(jié)合幼兒特長(zhǎng)和興趣去分小組開(kāi)展游戲活動(dòng),從而通過(guò)層次化活動(dòng)來(lái)提高教學(xué)的針對(duì)性。
四、結(jié)語(yǔ)。
游戲教育通過(guò)實(shí)踐證明,對(duì)激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和思維的形成具有積極的作用。而幼兒還沒(méi)有形成完整的學(xué)習(xí)思維,他們對(duì)一切新鮮的事物都存在著極大的樂(lè)趣,他們愛(ài)玩、喜歡游戲,好奇心重。因此,要充分利用他們這些特點(diǎn),結(jié)合幼兒特點(diǎn)選擇科學(xué)正確的教學(xué)方法,積極改革教學(xué)內(nèi)容安排、教學(xué)方法、教學(xué)措施與游戲形式和內(nèi)容,從而更好地與教學(xué)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),為推進(jìn)幼兒教育順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn):
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ppp模式教案篇十八
ppp項(xiàng)目。
(示范文本)。
采購(gòu)人:(蓋單位章)代理機(jī)構(gòu):(蓋單位章)項(xiàng)目編號(hào):日期:
目錄。
1
2
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定,就項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):)進(jìn)行資格預(yù)審,現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下,特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)參與資格預(yù)審:
1.采購(gòu)條件。
項(xiàng)目已由(項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱(chēng))以(批文名稱(chēng)及編號(hào))批準(zhǔn)建設(shè),并通過(guò)青島市財(cái)政局開(kāi)展的物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。人民政府(項(xiàng)目授權(quán)主體)授權(quán)(采購(gòu)人)為項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu),并以(批文名稱(chēng)及編號(hào))審核通過(guò)了項(xiàng)目實(shí)施方案,采用政府和社會(huì)資本合作模式(ppp),采購(gòu)方式為。
通過(guò)政府采購(gòu)確定中選社會(huì)資本,采取bot運(yùn)作方式,由中選社會(huì)資本按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司,在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶(hù)服務(wù)職責(zé)。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本不低于萬(wàn)元(不低于投資估算金額的%,約萬(wàn)元),其中:代表政府股權(quán)出資%(約萬(wàn)元),其余資金由中選社會(huì)資本出資。項(xiàng)目公司在合同期內(nèi)享有項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益權(quán),合同期滿(mǎn)后將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無(wú)償移交給政府。
4.申請(qǐng)人資格要求4.1資質(zhì)要求。
4
3
21。
根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編列條款和具體內(nèi)容。
本條是以bot運(yùn)作方式、成立項(xiàng)目公司為例對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行描述。3。
根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)定資格要求。4。
外商投資企業(yè)參加的,除了符合本條規(guī)定的條件外,還需要符合外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的要求。境外機(jī)構(gòu)參加的:因?yàn)榫惩鈾C(jī)構(gòu)是依照境外國(guó)家的法律設(shè)立的,需要特別說(shuō)明是否允許;如果國(guó)內(nèi)招標(biāo)的,可以允許其參加,但需要求其在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立公司后才可以;如果是國(guó)際招標(biāo)的,可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況要求其提供境外的公司登記文件,境外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)報(bào)告并由我國(guó)在其國(guó)家或地區(qū)的使領(lǐng)館認(rèn)證后,方為有效。
3
4.1.2具有??資質(zhì)。4.2財(cái)務(wù)要求。
4.2.2截止年12月31日,總資產(chǎn)不低于萬(wàn)元人民幣,凈資產(chǎn)不低于萬(wàn)元人民幣;4.2.3最近連續(xù)三年每年均為盈利、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值,上年末資產(chǎn)負(fù)債率小于%,沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài),無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。
近年投資或運(yùn)營(yíng)過(guò)項(xiàng)目。4.4信譽(yù)要求。
資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪等重大違法記錄。4.5其他要求。
4.5.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的規(guī)定;
4.5.3本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審,但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤,建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司,在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下,可以參加本次資格預(yù)審。
4.5.4未被限制參與本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)和未被主管部門(mén)限制參與市場(chǎng);4.5.5本次資格預(yù)審(允許/不允許)聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的,應(yīng)滿(mǎn)足下列要求:
(1)聯(lián)合體成員不得超過(guò)家;
(3)??。
本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查,合格申請(qǐng)人應(yīng)全部參與競(jìng)爭(zhēng)。5.資格預(yù)審方法(有限數(shù)量制)。
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查,合格申請(qǐng)人在家(含)以下時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)全部參與競(jìng)爭(zhēng);合格申請(qǐng)人在家以上時(shí),可由評(píng)審小組對(duì)合格申請(qǐng)人按照資格預(yù)審文件第三章第2.3款評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分,采購(gòu)人將按得分由高到低的順序選取家申請(qǐng)人參與競(jìng)爭(zhēng)。
4
6.1時(shí)間:自年月日起至年月日(法定公休日、節(jié)假日除外),每日上午時(shí)分至?xí)r分,下午時(shí)分至?xí)r分(北京時(shí)間,下同)。
6.2地點(diǎn):。
6.4售價(jià):資格預(yù)審文件每套售價(jià)元,售后不退(如需郵購(gòu),郵費(fèi)自負(fù),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)郵寄過(guò)程中的遺失或者延誤不負(fù)責(zé)任)。
7.1資格預(yù)審文件的組成和格式的要求詳見(jiàn)第二章“申請(qǐng)人須知”。
資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()、青島市政府采購(gòu)網(wǎng)(zfcg.)和青島市公共資源交易網(wǎng)()等媒體上發(fā)布。
9.其他說(shuō)明。
9.1申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審,并確認(rèn)參加競(jìng)爭(zhēng)的,應(yīng)以銀行電匯、網(wǎng)銀方式交納萬(wàn)元人民幣的參加采購(gòu)活動(dòng)的保證金;合同簽訂前,中選(成交)社會(huì)資本須向采購(gòu)人交納萬(wàn)元人民幣的履約保證金,交納形式包括:支票、匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。
9.2本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù),必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國(guó)家政策和有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的,要求符合相關(guān)規(guī)定。
10.聯(lián)系方式。
10.1采購(gòu)人:
地址:聯(lián)系人:電話(huà):10.2代理機(jī)構(gòu):
地址:
5
電子信箱:聯(lián)系人:電話(huà):傳真:開(kāi)戶(hù)銀行:銀行賬戶(hù):銀行賬號(hào):10.3投訴舉報(bào)。
郵箱:85916654@。
通信地址:青島市香港中路19號(hào)市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室。
發(fā)布時(shí)間:年月日。
6
第二章申請(qǐng)人須知。
申請(qǐng)人須知前附表。
5
根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編列。
7
8
9
1.總則。
1.1法律依據(jù)。
1.1.1《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》;
1.1.2《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》;
1.1.3《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》;
1.1.5《山東省政府采購(gòu)管理辦法》;
1.1.6其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。
1.2項(xiàng)目概況。
1.2.1本項(xiàng)目采購(gòu)人:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表;
1.2.2本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表;
1.2.3本項(xiàng)目名稱(chēng):見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表;
1.2.4本項(xiàng)目采購(gòu)需求:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
1.3合格的申請(qǐng)人。
1.3.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的規(guī)定;
1.3.2申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備采購(gòu)人規(guī)定的資格要求:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表;
1.3.3申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的,聯(lián)合體申請(qǐng)人除應(yīng)符合本章第1.3.1項(xiàng)、第1.3.2項(xiàng)和申請(qǐng)人須知前附表的要求外,還應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(4)以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。
1.3.4申請(qǐng)人不得存在下列任一情形:
(1)本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的;
(2)與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的;
(3)與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的;
(4)與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的;
(5)被責(zé)令停業(yè)的;
(6)財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的;
(7)經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定會(huì)對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目造成重大影響的正在訴訟的案件;
(8)有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。
1.3.5申請(qǐng)人還應(yīng)符合資格預(yù)審文件的其他規(guī)定和要求。
1.4語(yǔ)言文字。
除專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)外,來(lái)往文件均使用中文。必要時(shí)專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。
1.5時(shí)間單位。
除資格預(yù)審文件中另有規(guī)定外,資格預(yù)審文件所使用的時(shí)間單位“天”、“日”均指日歷天,時(shí)、分均為北京時(shí)間。
1.6費(fèi)用承擔(dān)。
申請(qǐng)人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。
2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式,以及根據(jù)本章第2.3款對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和第2.4款對(duì)資格預(yù)審文件的修改。
2.1.2當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí),以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。
2.2.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
2.2.2申請(qǐng)人提出的詢(xún)問(wèn)超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知社會(huì)資本向采購(gòu)人提出。
2.2.3詢(xún)問(wèn)及答復(fù)既可以采取書(shū)面形式,也可以采取電話(huà)、面談等口頭方式。
2.3.1申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部?jī)?nèi)容。如有疑問(wèn),應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以紙質(zhì)文件一式三份并加蓋申請(qǐng)人單位公章,采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(同時(shí)提供word格式電子版一份發(fā)至申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的電子信箱),要求采購(gòu)人對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。
2.3.2采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將澄清內(nèi)容在原公告發(fā)布媒體上予以發(fā)布,但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。
2.3.3從澄清公告發(fā)布時(shí)間開(kāi)始,申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從青島市政府采購(gòu)網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告,加蓋申請(qǐng)人單位公章以及確認(rèn)日期,采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則,即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
2.4.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,通知申請(qǐng)人修改資格預(yù)審文件。
2.4.2從更正公告發(fā)布時(shí)間開(kāi)始,申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從青島市政府采購(gòu)網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告,加蓋申請(qǐng)人單位公章以及確認(rèn)日期,采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則,即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布澄清或者更正公告的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前;不足上述時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間,具體時(shí)間應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布通知予以明確。
(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū);
(3)聯(lián)合體協(xié)議書(shū);
(4)申請(qǐng)人基本情況表;
(5)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的其他材料。
3.1.2申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的或申請(qǐng)人沒(méi)有組成聯(lián)合體的,資格預(yù)審申請(qǐng)文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。
3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求。
3.2.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě),并按各資格審查表格的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。如有必要,可以增加附頁(yè),并作為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的,本章第3.2.3項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。
3.2.2法定代表人身份證明必須加蓋申請(qǐng)人單位公章,法定代表人授權(quán)委托書(shū)(若有)必須加蓋申請(qǐng)人單位公章并由法定代表人簽署(簽字或印章,不得使用簽名章或其他電子制版簽名代替,下同)。以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的,法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體牽頭單位按上述規(guī)定出具。
3.2.3“申請(qǐng)人基本情況表”應(yīng)附申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料復(fù)印件、經(jīng)注冊(cè)地工商行政主管部門(mén)蓋章確認(rèn)的企業(yè)最新章程的復(fù)印件等。
附表。
3.2.5資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本一份,副本份數(shù)、資格預(yù)審申請(qǐng)文件電子版(光盤(pán)或u盤(pán))份數(shù)見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時(shí),以正本為準(zhǔn)。
3.2.6資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)(a4紙幅),并編制目錄,目錄和正文逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼(頁(yè)碼從目錄編起,標(biāo)注于頁(yè)面底部居中位置)。資格預(yù)審申請(qǐng)文件可分冊(cè)裝訂,采用膠裝方式裝訂,裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁(yè),不得采用活頁(yè)夾裝訂,否則,采購(gòu)人對(duì)由于資格預(yù)審申請(qǐng)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。
4.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
4.1.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的標(biāo)識(shí):見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
4.2.1申請(qǐng)截止時(shí)間:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
4.2.2申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn):見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
4.2.3除申請(qǐng)人須知前附表另有規(guī)定的外,申請(qǐng)人所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予退還。
4.2.4申請(qǐng)人有下列情形之一,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件:
(1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;
(2)資格預(yù)審申請(qǐng)文件未按本章第4.1.1項(xiàng)要求密封的;
(3)法定代表人參加資格預(yù)審的,未出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件,或者是委托代理人參加資格預(yù)審的,未出示法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)原件和本人身份證原件的。
5.1評(píng)審小組。
資格預(yù)審申請(qǐng)文件由采購(gòu)人組建的評(píng)審小組負(fù)責(zé)審查。評(píng)審小組的構(gòu)成和確定方式:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
5.2資格審查。
評(píng)審小組根據(jù)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有已受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。沒(méi)有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。
6.通知和確認(rèn)。
6.1通知。
資格預(yù)審工作結(jié)束后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本,并向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)(格式見(jiàn)附件)。
6.2解釋。
應(yīng)申請(qǐng)人書(shū)面要求,采購(gòu)人應(yīng)對(duì)資格預(yù)審結(jié)果做出解釋?zhuān)槐WC申請(qǐng)人對(duì)解釋內(nèi)容滿(mǎn)意。
6.3確認(rèn)。
通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)后,應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式明確表示是否參加競(jìng)爭(zhēng)。在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)未表示是否參加競(jìng)爭(zhēng)或明確表示不參加競(jìng)爭(zhēng)的,不得再參加競(jìng)爭(zhēng)。
7.申請(qǐng)人的資格改變。
7.1確定中標(biāo)(成交)社會(huì)資本前,通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人;該變化使其不再實(shí)質(zhì)上滿(mǎn)足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,其競(jìng)爭(zhēng)不被接受。
7.2確定中標(biāo)(成交)社會(huì)資本后,中標(biāo)(成交)社會(huì)資本組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人。
8.紀(jì)律與監(jiān)督。
8.1嚴(yán)禁賄賂。
嚴(yán)禁申請(qǐng)人向采購(gòu)人、評(píng)審小組成員和與審查活動(dòng)有關(guān)的。
其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間,不得邀請(qǐng)采購(gòu)人、評(píng)審小組成員以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員到申請(qǐng)人單位參觀(guān)考察,或出席申請(qǐng)人主辦、贊助的任何活動(dòng)。
8.2不得干擾資格審查工作。
申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作,否則將導(dǎo)致其不能通過(guò)資格預(yù)審。
8.3保密。
采購(gòu)人、評(píng)審小組成員,以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查、比較進(jìn)行保密,不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果,不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)情況。
8.4質(zhì)疑。
8.4.1參與或者潛在參與本次資格預(yù)審活動(dòng)的申請(qǐng)人(社會(huì)資本)認(rèn)為資格預(yù)審文件、資格預(yù)審過(guò)程和資格預(yù)審結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式向被質(zhì)疑人提出異議。
8.4.2申請(qǐng)人(社會(huì)資本)提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(1)必須是參與或者潛在參與所質(zhì)疑的資格預(yù)審活動(dòng)的申請(qǐng)人(社會(huì)資本);
(2)與質(zhì)疑事項(xiàng)存在利害關(guān)系;
(3)在質(zhì)疑法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑;
(4)質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)符合《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》的規(guī)定;
(5)相關(guān)法律、法規(guī)和省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
8.4.3未提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的社會(huì)資本,其未參加后續(xù)采購(gòu)活動(dòng),不得對(duì)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止后的資格預(yù)審過(guò)程、資格預(yù)審結(jié)果提出質(zhì)疑。
8.4.4質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時(shí),應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書(shū),并按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的申請(qǐng)人(社會(huì)資本)數(shù)量提供質(zhì)疑書(shū)副本。質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(1)質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱(chēng)、法定代表人、住所、電話(huà)、郵編等;
(2)采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào);
(3)具體質(zhì)疑事項(xiàng)與請(qǐng)求;
(5)提出質(zhì)疑的日期。
8.4.5質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋公章與簽字。質(zhì)疑人為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明;質(zhì)疑人為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章,同時(shí)一并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。無(wú)法提供證件原件的,應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的復(fù)印件,并簽字或者蓋章。
8.4.6質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng),委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí),除提交質(zhì)疑書(shū)外,還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書(shū)及代理人的有效身份證明,授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。
8.4.7被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)申請(qǐng)人(社會(huì)資本),答復(fù)內(nèi)容僅限于申請(qǐng)人(社會(huì)資本)所質(zhì)疑的內(nèi)容,不得涉及以下內(nèi)容:
(1)國(guó)家秘密和商業(yè)秘密;
(2)資格預(yù)審前質(zhì)疑的,已獲取資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人名稱(chēng)、數(shù)量;
(3)資格預(yù)審結(jié)果確定前質(zhì)疑的,關(guān)于評(píng)審專(zhuān)家信息及評(píng)審情況;
(4)其他申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件;
(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
8.5投訴。
8.5.1質(zhì)疑人如對(duì)被質(zhì)疑人的質(zhì)疑回復(fù)不滿(mǎn)意或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未做出回復(fù)的,可在答復(fù)期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內(nèi)向本項(xiàng)目管轄內(nèi)的政府采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)提起投訴。社會(huì)資本投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。
8.5.2投訴人提起投訴應(yīng)符合以下條件:
(1)投訴人是參與本次資格預(yù)審的社會(huì)資本;
(2)被投訴人是參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu);
(3)投訴事項(xiàng)已依法進(jìn)行質(zhì)疑;
(5)在投訴有效期限內(nèi)提起投訴;
(6)屬于同級(jí)財(cái)政部門(mén)管轄;
(7)同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)投訴處理;
(8)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
8.5.3投訴人投訴時(shí),應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交投訴書(shū),并按照被投訴人和與投訴有關(guān)的申請(qǐng)人(社會(huì)資本)數(shù)量提供投訴書(shū)副本。投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(1)投訴人和被投訴人的名稱(chēng)、地址、電話(huà)等;
(2)具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù);
(3)質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料;
(4)投訴人簽章及投訴時(shí)間。
8.5.4投訴人為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明。投訴人為法人的,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴人為其他組織的,應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋單位公章。
8.5.5投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。委托代理人辦理投訴事務(wù)時(shí),除提交投訴書(shū)外,還應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督部門(mén)提交投訴人的授權(quán)委托書(shū),授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。
8.5.6投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴,政府采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)不予受理。
9.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。
需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
附件。
你單位參加我單位組織的項(xiàng)目資格預(yù)審,經(jīng)評(píng)審小組評(píng)審你單位資格預(yù)審合格,現(xiàn)邀請(qǐng)你單位參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng),請(qǐng)你單位在收到通知后小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式(加蓋公章)回函確認(rèn),并按通知購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件。逾期不回復(fù)的,按自動(dòng)放棄競(jìng)爭(zhēng)資格處理。
采購(gòu)人:
法定代表人或其委托代理人:年月日。
回執(zhí)。
回復(fù)意見(jiàn):同意參加競(jìng)爭(zhēng)。
(加蓋社會(huì)資本公章)。
第三章資格審查辦法(合格制)。
資格審查辦法前附表。
1.審查方法。
本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第2條規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò)資格預(yù)審。
2.審查標(biāo)準(zhǔn)。
2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)。
初步審查標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)。
詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
3.審查程序。
3.1初步審查。
3.1.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過(guò)資格預(yù)審。
3.1.2評(píng)審小組可以要求申請(qǐng)人提交第二章“申請(qǐng)人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗(yàn)。
3.2詳細(xì)審查。
3.2.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)通過(guò)初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過(guò)資格預(yù)審。
3.2.2通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人,除應(yīng)滿(mǎn)足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外,還不得存在下列任何一種情形:
(1)不按評(píng)審小組要求澄清或說(shuō)明的;
(2)有第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.4項(xiàng)規(guī)定情形的;
(3)在資格預(yù)審過(guò)程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
在審查過(guò)程中,評(píng)審小組可以書(shū)面形式,要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明采用書(shū)面形式,并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。采購(gòu)人和評(píng)審小組不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。
4.審查結(jié)果。
4.1提交審查報(bào)告。
評(píng)審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后,確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單,并向采購(gòu)人提交書(shū)面審查報(bào)告。
4.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或調(diào)整采購(gòu)方式。
項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式,且有3家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的,采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)1111采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編寫(xiě)。
整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審;項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不夠3家的,可依法變更采購(gòu)方式。
采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式,且有2家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的,采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展磋商文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足2家的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
第三章資格審查辦法(有限數(shù)量制)。
資格審查辦法前附表。
備注:“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中要求提供的評(píng)分所需的證明材料,應(yīng)當(dāng)密封于“證件及證明材料原件密封件”中。證明材料的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)裝訂于資格預(yù)審申請(qǐng)文件中(頁(yè)數(shù)過(guò)多時(shí),可以提供證明材料的主要條款頁(yè)復(fù)印件),否則不予計(jì)分。
1.審查方法。
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查,合格申請(qǐng)人不超過(guò)資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)全部參與競(jìng)爭(zhēng);合格申請(qǐng)人超過(guò)資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時(shí),可由評(píng)審小組對(duì)合格申請(qǐng)人按照本辦法第2.3款評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分,采購(gòu)人將按得分由高到低的順序選取資格審查辦法前附表規(guī)定數(shù)量的申請(qǐng)人參與競(jìng)爭(zhēng)。
2.審查標(biāo)準(zhǔn)。
2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)。
初步審查標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)。
詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
2.3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
3.審查程序。
3.1初步審查。
3.1.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過(guò)資格預(yù)審。
3.1.2評(píng)審小組可以要求申請(qǐng)人提交第二章“申請(qǐng)人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗(yàn)。
3.2詳細(xì)審查。
3.2.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)通過(guò)初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過(guò)資格預(yù)審。
3.2.2通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人,除應(yīng)滿(mǎn)足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的`審查標(biāo)準(zhǔn)外,還不得存在下列任何一種情形:
(1)不按評(píng)審小組要求澄清或說(shuō)明的;
(2)有第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.4項(xiàng)規(guī)定情形的;
(3)在資格預(yù)審過(guò)程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
在審查過(guò)程中,評(píng)審小組可以書(shū)面形式,要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明采用書(shū)面形式,并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。采購(gòu)人和評(píng)審小組不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。
4.審查結(jié)果。
4.1提交審查報(bào)告1212采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編寫(xiě)。
評(píng)審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后,確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單,并向采購(gòu)人提交書(shū)面審查報(bào)告。
4.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或調(diào)整采購(gòu)方式。
項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式,且有3家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的,采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審;項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不夠3家的,可依法變更采購(gòu)方式。
采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式,且有2家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的,采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展磋商文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足2家的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
13。
采購(gòu)人可結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,對(duì)本章內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化。
正本(副本)。
項(xiàng)目。
項(xiàng)目編號(hào):申請(qǐng)包號(hào):第包。
申請(qǐng)人:(蓋單位章)日期:年月日
目錄。
(采購(gòu)人名稱(chēng)):
1、按照資格預(yù)審文件的要求,我方(申請(qǐng)人)提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料,用于你方(采購(gòu)人)審查我方參加項(xiàng)目采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)資格。
2、我方的資格預(yù)審申請(qǐng)文件包含第二章“申請(qǐng)人須知”第3.1款規(guī)定的全部?jī)?nèi)容。
3、我方接受貴方及貴方授權(quán)代表可對(duì)我方提供的與本申請(qǐng)文件有關(guān)的證件、證明文件和資料進(jìn)行查詢(xún)或調(diào)查以證實(shí)其正確性,并可向我方銀行查證我方財(cái)務(wù)狀況。申請(qǐng)函作為授權(quán)信,已提供給任何一個(gè)可提供證明材料的有關(guān)機(jī)構(gòu)或其授權(quán)代表,以使其提供你方認(rèn)為需要的資料,從而便于貴方證實(shí)申請(qǐng)文件中的聲明和資料以及我方的財(cái)力、經(jīng)驗(yàn)和能力。
4、你方授權(quán)代表可通過(guò)(聯(lián)系人及聯(lián)系方式)得到進(jìn)一步的資料。
5、下述簽章人聲明:我方所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和準(zhǔn)確,且不存在第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.4項(xiàng)規(guī)定的情形。
6、(其他補(bǔ)充說(shuō)明)。
申請(qǐng)人:(蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人:(簽字或印章)日期:年月日
2.法定代表人身份證明。
申請(qǐng)人:?jiǎn)挝恍再|(zhì):成立時(shí)間:年月日經(jīng)營(yíng)期限:
姓名:性別:年齡:職務(wù):系(申請(qǐng)人名稱(chēng))的法定代表人。特此證明。
附:法定代表人居民身份證。
申請(qǐng)人:(蓋單位公章)日期:年月日
2.授權(quán)委托書(shū)。
本人(姓名)系(申請(qǐng)人名稱(chēng))的法定代表人,現(xiàn)委托(姓名)為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán),以我方名義簽署、澄清、提交、撤回、修改項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件,其法律后果由我方承擔(dān)。
委托期限:自本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審活動(dòng)結(jié)束之日止。代理人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。
附:法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托人身份證。
申請(qǐng)人:(蓋單位公章)法定代表人:(簽字或印章)身份證號(hào)碼:
委托代理人:(簽字或印章)身份證號(hào)碼:
3.聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。
(所有成員單位名稱(chēng))自愿組成(聯(lián)合體名稱(chēng))聯(lián)合體,共同參加項(xiàng)目資格預(yù)審和競(jìng)爭(zhēng)?,F(xiàn)就聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)事宜訂立如下協(xié)議。
1、(某成員單位名稱(chēng))為(聯(lián)合體名稱(chēng))牽頭單位。
2、聯(lián)合體牽頭單位合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件、響應(yīng)文件編制和合同談判活動(dòng),代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示,處理與之有關(guān)的一切事務(wù),并負(fù)責(zé)合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)等工作。
3、聯(lián)合體將嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件和采購(gòu)文件的各項(xiàng)要求,提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件和響應(yīng)文件,履行合同,并對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任。
4、聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責(zé)分工如下:。5、本協(xié)議書(shū)自簽署之日起生效,合同履行完畢后自動(dòng)失效。6、本協(xié)議書(shū)一式份,聯(lián)合體成員和采購(gòu)人各執(zhí)一份。
注:本協(xié)議書(shū)由委托代理人簽字的,應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書(shū)。
牽頭單位名稱(chēng):(蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章)。
成員單位一名稱(chēng):(蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章)。
成員單位二名稱(chēng):(蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章)??
4.申請(qǐng)人基本情況表。
表4.1申請(qǐng)人基本情況表。
備注:
2、隨本表附申請(qǐng)人企業(yè)情況的文字簡(jiǎn)介;
3、以上表格內(nèi)容以申請(qǐng)人最近一個(gè)年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);
4、以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫(xiě)和提供。
ppp模式教案篇十九
論文摘要:近些年,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,國(guó)內(nèi)各個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模日益增加。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)進(jìn)一步加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控的力度,從而大幅提高了工程建設(shè)項(xiàng)目的籌資難度,為保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施、有效運(yùn)行,各城市內(nèi)的有關(guān)部門(mén)、學(xué)者經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的分析、研究而得出了bt融資模式。以下,本文就市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的bt建設(shè)模式作簡(jiǎn)要的分析、探討。
隨著我國(guó)百姓生活水平的快速提升,現(xiàn)代城市的規(guī)劃與建設(shè)越發(fā)頻繁,其不僅直接加大了市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)規(guī)模與數(shù)量,同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目資金的需求也越來(lái)越大。對(duì)此,國(guó)內(nèi)各個(gè)城市的主管部門(mén)、建設(shè)部門(mén)以及社會(huì)學(xué)者,針對(duì)bot建設(shè)模式進(jìn)行了深入的研究與分析,并通過(guò)不斷的實(shí)踐與改進(jìn),創(chuàng)新研發(fā)出了bt建設(shè)模式,有效推動(dòng)了市政基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展。以下,本文針對(duì)bt建設(shè)模式的涵義、特點(diǎn)進(jìn)行分析、探討,同時(shí)提出市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)用bt模式的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)與建議。
一.bt建設(shè)模式的涵義與特點(diǎn)。
bt是政府利用社會(huì)資金來(lái)建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種投資方式,bt是“建設(shè)”(build)和“轉(zhuǎn)讓”(transfer)的英文縮寫(xiě),其涵義是:政府特許外商或國(guó)內(nèi)企業(yè)投資者從政府部門(mén)或其委托人手中獲得城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的特許權(quán),在一定的期限內(nèi),由投資者負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的投融資和建設(shè),工程竣工后,由政府按bt合同進(jìn)行回購(gòu),其目的主要在于解決城市快速發(fā)展與短期建設(shè)資金緊缺的矛盾。
作為一種融資模式,bt建設(shè)模式主要適用于由政府負(fù)責(zé)實(shí)施的市政工程建設(shè)項(xiàng)目。在實(shí)際的應(yīng)用中,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施,主要是由融資、投資企業(yè)按照與項(xiàng)目業(yè)主、當(dāng)?shù)卣g的約定及合同內(nèi)容,通過(guò)銀行借貸等方式,或利用自由資金來(lái)籌集項(xiàng)目的建設(shè)資金,而項(xiàng)目投資方、建設(shè)單位可以是在具備一定融資能力的同時(shí),又具有相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)條件以及生產(chǎn)能力的聯(lián)合體單位,即建設(shè)管理公司。據(jù)有關(guān)分析、比較,在應(yīng)用bt建設(shè)模式的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中,優(yōu)選施工能力、融資能力兼具的市政建設(shè)施工單位,不僅能夠保證項(xiàng)目資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)還能在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下進(jìn)一步節(jié)約、降低項(xiàng)目的建設(shè)成本。
值得注意的是,bt融資模式與bot模式之間的最大區(qū)別在于,采用bot模式的市政工程,項(xiàng)目的投資單位不僅需要直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工建設(shè),同時(shí)還需在項(xiàng)目竣工后掌管經(jīng)營(yíng),而投資單位的收益主要依靠項(xiàng)目施工的利潤(rùn)以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間合同約定中的收入部分;應(yīng)用bt模式的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,投資方的收益主要是通過(guò)項(xiàng)目的施工直接獲利,或依據(jù)項(xiàng)目合同中的各項(xiàng)約定、條款來(lái)獲取投資回報(bào)率,在項(xiàng)目的'整個(gè)實(shí)施過(guò)程中,投資單位只需要負(fù)責(zé)工程建設(shè)任務(wù)而并不需要掌管項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)。對(duì)于已竣工建成的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,倘若采用的是bot建設(shè)模式,在項(xiàng)目合同的特定期限內(nèi),投資單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)、管理,當(dāng)特許經(jīng)營(yíng)期已滿(mǎn)后,則需要將項(xiàng)目無(wú)償轉(zhuǎn)讓、歸還于當(dāng)?shù)卣捎胋t建設(shè)模式的市政工程,投資單位應(yīng)將項(xiàng)目有償轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)卣?BR> 二.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)用bt模式的注意事項(xiàng)與建議。
(一)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理:
作為我國(guó)的地方行政主管部門(mén),市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的當(dāng)?shù)卣m然不直接參與應(yīng)用bt建設(shè)模式項(xiàng)目的籌資與施工建設(shè),但應(yīng)組建一個(gè)管理部門(mén)或委托項(xiàng)目法人,代表政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管控項(xiàng)目的實(shí)施,充分履行項(xiàng)目業(yè)主的義務(wù)、權(quán)利,從事具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
(二)承建單位資質(zhì)的審核:
采用bt融資模式的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,對(duì)于承建單位的施工能力、籌資能力有著一定的要求,為保證項(xiàng)目的施工建設(shè)能夠在約定的期限內(nèi)高效率、高質(zhì)量的完成,項(xiàng)目的承建單位必須擁有一定的資金儲(chǔ)備,并科學(xué)、合理的調(diào)度資金、使用資金。因此,在進(jìn)行項(xiàng)目的投資招標(biāo)時(shí),應(yīng)事先明確資格預(yù)審文件中的具體內(nèi)容與規(guī)定,全面了解、嚴(yán)格審核參建單位的資產(chǎn)情況、財(cái)務(wù)狀況、信用評(píng)級(jí)、歷史業(yè)績(jī)等信息,避免出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(三)投資單位的確定:
當(dāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程采用bt融資模式時(shí),倘若項(xiàng)目的投資單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì),應(yīng)另行尋找一個(gè)技術(shù)條件、行業(yè)信譽(yù)、生產(chǎn)能力較好的施工單位與其協(xié)同合作,以聯(lián)合體的形式參與到項(xiàng)目的投標(biāo)中。值得注意的是,無(wú)論是單一投資單位還是由施工、投資單位組建而成的聯(lián)合體,均需要嚴(yán)格依照我國(guó)有關(guān)的施工招標(biāo)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度等文件中的具體要求,參與到投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中。
(四)項(xiàng)目回購(gòu)期限的確定:
采用bt融資模式的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,當(dāng)?shù)卣枰Ц敦?cái)政資金來(lái)回購(gòu)項(xiàng)目。對(duì)此,政府與項(xiàng)目的投資單位應(yīng)作進(jìn)一步的協(xié)商與溝通,對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算、造價(jià)、施工組織計(jì)劃等影響建設(shè)成本的資料、文件進(jìn)行分析,不僅需要考慮到投資單位的利潤(rùn)、效益,同時(shí)還要盡可能的節(jié)約、減少項(xiàng)目的建設(shè)成本,最后在合同中明確具體、合理的回購(gòu)期限與回購(gòu)原則,以保證項(xiàng)目的實(shí)施能夠按照約定順利的施工與回購(gòu)。
結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,作為一種全新的融資模式,在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中應(yīng)用bt建設(shè)模式,必須充分了解、掌握其特點(diǎn),科學(xué)選擇合作單位,以滿(mǎn)足建設(shè)資金緊缺時(shí)的項(xiàng)目融資需求,保證工程的順利實(shí)施、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]黃俊,俞賢暢,模式在舊城改造安置房建設(shè)工程中的應(yīng)用[j].建筑經(jīng)濟(jì),,(s1).[2]李玲.項(xiàng)目融資bot模式和bt模式的比較[j].大眾科技,2008,(10).[3]投資模式下施工企業(yè)的融資問(wèn)題探討[j].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2009,(14).
ppp模式教案篇二十
1.1交通基礎(chǔ)設(shè)施的定義。
交通基礎(chǔ)設(shè)施指的是為社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)中的居民的生活提供的公共交通服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施,其作用主要是來(lái)保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。交通基礎(chǔ)設(shè)施是作為人們生活和發(fā)展的必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施。常見(jiàn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施有鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等,這些常見(jiàn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于人們的生產(chǎn)生活起到了不可缺少的作用。
交通基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),與此同時(shí),在現(xiàn)代化的社會(huì)中,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,人們對(duì)這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求就會(huì)越高,建設(shè)的設(shè)施也會(huì)越完備。簡(jiǎn)而言之,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日漸發(fā)展,科學(xué)技術(shù)不斷取得重大突破,人們對(duì)于交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求會(huì)越來(lái)越高,而發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為這些要求的實(shí)現(xiàn)提供了可能性,也就是說(shuō),人們能夠在現(xiàn)代社會(huì)中享受到較為先進(jìn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)。
1.2交通基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施作為人們生產(chǎn)生活中必不可少的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施,其主要具有以下四個(gè)特點(diǎn)。
一,交通基礎(chǔ)設(shè)施具有先行性和基礎(chǔ)性,因?yàn)榻煌ɑA(chǔ)設(shè)施所提供的服務(wù)對(duì)于人們的生產(chǎn)生活是必不可少的,故而,要先有這些交通基礎(chǔ)設(shè)施,才能有助于進(jìn)行一系列社會(huì)生產(chǎn)生活的活動(dòng),所以,交通基礎(chǔ)設(shè)施具有先行性和基礎(chǔ)性。一旦缺少這些交通基礎(chǔ)設(shè)施所提供的公共服務(wù),其他生產(chǎn)生活的活動(dòng)就難以順利便捷地進(jìn)行。
二,交通基礎(chǔ)設(shè)施具有不可貿(mào)易性,也就是說(shuō),這些交通基礎(chǔ)設(shè)施幾乎不可能通過(guò)貿(mào)易進(jìn)出口。一個(gè)國(guó)家可以引進(jìn)建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù),但是很難做到直接做到買(mǎi)入一條公路或一個(gè)機(jī)場(chǎng)等這樣類(lèi)似的交易。
三,交通基礎(chǔ)設(shè)施具有整體不可分割的特點(diǎn),一般來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)設(shè)施只有達(dá)到一定的規(guī)模才能提供其本質(zhì)上要提供的服務(wù),如果達(dá)不到一定規(guī)模,是無(wú)法發(fā)揮其功能的。例如,機(jī)場(chǎng)跑道不能留半截不修完、連接兩城市的輕軌不能只建一半等等。
四,交通基礎(chǔ)設(shè)施是準(zhǔn)公共物品,也就是說(shuō),有一部分的交通基礎(chǔ)設(shè)施具有相對(duì)的'非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一些非公共物品可能具有消費(fèi)成本增加的可能性,但是交通基礎(chǔ)設(shè)施不會(huì)隨著物品消費(fèi)的增加而增加,另外,非排他性指的是,當(dāng)有人使用了交通基礎(chǔ)設(shè)施,并不意味著其他人不可使用,而是出于一種平等的狀態(tài)下,任何人都可以享受到交通基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有“乘數(shù)效應(yīng)”,也就是說(shuō),交通基礎(chǔ)設(shè)施總能帶來(lái)幾倍于投資額的社會(huì)總需求和國(guó)民收入。對(duì)于一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),交通基礎(chǔ)設(shè)施是否完備,直接關(guān)系到了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和可能性。雖然交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的效益往往是其投資額的數(shù)倍,但是引起國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是一蹴而就的,而是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程。首先,當(dāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資階段,需要耗費(fèi)大量的材料,這對(duì)于材料供應(yīng)行業(yè)來(lái)說(shuō),能夠帶動(dòng)起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加其收入,而例如水泥、鋼筋材料行業(yè)發(fā)展,又會(huì)導(dǎo)致這些物資的生產(chǎn)部門(mén)收入增加,所雇傭的勞動(dòng)力需求增加,從而又推動(dòng)了勞動(dòng)力的收入,而勞動(dòng)者收入增加,又會(huì)帶動(dòng)電器、服裝、飲食等服務(wù)的需求,從而使得相應(yīng)部門(mén)的收入增加,當(dāng)消費(fèi)和服務(wù)的收入增加又會(huì)引起進(jìn)一步的投資,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間就會(huì)呈現(xiàn)出相互推動(dòng),循環(huán)往復(fù)地促進(jìn)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅能夠在較為宏觀(guān)的層面上推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與此同時(shí),對(duì)于國(guó)民來(lái)講,還能提高人們的生產(chǎn)生活水平并提高人們的收入。也就是說(shuō),在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),人們既是這些設(shè)施所服務(wù)的對(duì)象,能夠享受到先進(jìn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施所帶來(lái)的便利和舒適,除此之外,在建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程中,所需要的勞動(dòng)力增加,這在很大程度上解決了較為嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題,人們的就業(yè)率提高,同時(shí),人們的經(jīng)濟(jì)收入也會(huì)增加。
2.3交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)關(guān)系。
建設(shè)完備交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民生活水平的提高都具有推動(dòng)作用,但是在建成這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,在時(shí)間上也要花費(fèi)較多,因此,協(xié)調(diào)好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要,只有做到設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào),才能在真正意義上推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展和繁榮。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)運(yùn)作具有以下五個(gè)方面的內(nèi)涵。一,結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)。通俗來(lái)講,結(jié)構(gòu)性協(xié)調(diào)指的是系統(tǒng)正常運(yùn)作所需要達(dá)到的最基本的協(xié)調(diào)性,而系統(tǒng)的協(xié)調(diào)又可以從其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和交通資源結(jié)構(gòu)來(lái)分析。二,功能上的協(xié)調(diào),系統(tǒng)的功能協(xié)調(diào),需要由構(gòu)成系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)的功能來(lái)實(shí)現(xiàn),由于各個(gè)子系統(tǒng)的功能、特征不僅相同,但是其對(duì)于系統(tǒng)而言缺一不可,故而只有當(dāng)達(dá)到各個(gè)子系統(tǒng)的功能都鞋套運(yùn)作,才能保證整個(gè)系統(tǒng)的功能完整地發(fā)揮。三,空間上的協(xié)調(diào),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),也就是說(shuō),無(wú)論哪個(gè)地區(qū),其交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都不應(yīng)被遺漏,需要做到與周邊的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào),互利互惠,不應(yīng)該局限在地區(qū)與地區(qū)之內(nèi),破除相互制約,從而走向良性循環(huán)。四,時(shí)間上的協(xié)調(diào),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期性。五,內(nèi)部與外部的協(xié)調(diào),即交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不僅需要在內(nèi)部層次上相互協(xié)調(diào),也需要與外部的大環(huán)境相適應(yīng),從而在多變的環(huán)境中不斷發(fā)展。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)作,首先需要在上述的五個(gè)協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)其內(nèi)在的要求,接著,便是要實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)子系統(tǒng)的相互適應(yīng),相互促進(jìn)和相互配合,從而使得這兩個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠往良性循環(huán)的方向進(jìn)行。協(xié)調(diào)發(fā)展絕不是一方的事情,而是需要雙方的合作,講究的是一種“整體性”“綜合性”“內(nèi)生性”的同步發(fā)展,只有在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不斷地促進(jìn)投資建設(shè)的產(chǎn)生,才能使得二者取得真正意義上的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、結(jié)語(yǔ)。
在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平起到了基礎(chǔ)的決定性作用,與此同時(shí),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)。本文就交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了研究,雖然存在不足,但是仍然希望引起關(guān)注。
參考文獻(xiàn)。
ppp模式教案篇二十一
城市垃圾,是指城市居民排放的包括居民生活垃圾、街道保潔垃圾和集團(tuán)垃圾等廢棄物。從環(huán)衛(wèi)角度看,城市垃圾是一種城市環(huán)境污染物,它污染城市環(huán)境,影響城市市容,而且危害市民的健康,阻礙城市的進(jìn)一步發(fā)展;但從資源的角度看,城市垃圾是一種可利用的資源,它含有許多可綜合利用的物質(zhì)和能源。若能回收垃圾并將其資源化,不僅可減少垃圾對(duì)城市環(huán)境的影響,還可為城市的發(fā)展提供資源。目前,許多國(guó)家都將城市垃圾資源化,而我國(guó)在這方面發(fā)展較慢,只是近幾年才開(kāi)始重視。
ppp模式教案篇二十二
“形象思維指人在頭腦里對(duì)記憶表象進(jìn)行分析綜合、加工改造,從而形成新的表象的心理過(guò)程,它是思維的一種特殊形式,即通常的想象。抽象思維是運(yùn)用概念進(jìn)行判斷、推理的思維活動(dòng)。這種思維需要遵循邏輯規(guī)律,所以又稱(chēng)邏輯思維?!?關(guān)世杰,1995:102)。
中國(guó)偏重于形象思維,因而善于打比喻。在中國(guó)文學(xué)史中,運(yùn)用形象類(lèi)比手法的文章不勝枚舉?!对?shī)經(jīng)》、《老子》、《莊子》等多用形象類(lèi)比的手法來(lái)傳達(dá)作者的思想?!抖脑?shī)品》中則用人格形象來(lái)類(lèi)比文學(xué)藝術(shù)的風(fēng)貌,二十四種詩(shī)歌風(fēng)格用二十四種人格形象表達(dá)出來(lái)。例如《二十四詩(shī)品》之三《纖農(nóng)》“窈窕幽谷,時(shí)見(jiàn)美人”,之六《典雅》“落花無(wú)言,人淡如菊”,之七《洗煉》“載瞻星辰,載歌幽人”,之十《自然》“幽人空山,過(guò)雨采”。《易經(jīng)》用八種自然現(xiàn)象―天、地、山、水、風(fēng)、火、雷、澤等“立象以盡意”。清代著名學(xué)者王夫之道:“盈天下而皆象也?!对?shī)》之比興,《書(shū)》之政事,《春秋》之名分,《禮》之儀,《樂(lè)》之津,莫非象也。而《易》統(tǒng)會(huì)其理?!边@充分說(shuō)明了中國(guó)人對(duì)于形象思維的重視。
抽象思維在中國(guó)則很不發(fā)達(dá),例如,需要抽象思維的邏輯學(xué)在中國(guó)發(fā)展十分緩慢,大約是在魏晉南北朝時(shí)期,因明學(xué)傳入中國(guó),因明學(xué)主要是闡述邏輯規(guī)則和邏輯錯(cuò)誤。其后,邏輯學(xué)的發(fā)展也是斷斷續(xù)續(xù)?!斑壿嬕辉~是由嚴(yán)復(fù)從英語(yǔ)logic翻譯過(guò)來(lái)的,由于當(dāng)時(shí)漢語(yǔ)中沒(méi)有對(duì)應(yīng)的詞匯,所以采用音譯。”(關(guān)世杰,1995:104)中國(guó)邏輯學(xué)的不發(fā)達(dá)可見(jiàn)一斑。
而西方人則偏重于抽象思維。古希臘的邏輯學(xué)十分發(fā)達(dá),在歐美文化中,根據(jù)亞里士多德的原理建立起來(lái)一套邏輯體系,西方人的思維方式大多體現(xiàn)了這些原理。三段論推理的運(yùn)用成為西方人思維的基石。此外,西方人抽象思維發(fā)達(dá)在對(duì)事物的定義上也有體現(xiàn),較之于形象思維的下定義,抽象思維往往更加清晰、概括。例如:孔子在《論語(yǔ)?為政》里這樣闡釋智慧,“知之為知之,不知為不知,是知也?!?而亞里士多德則這樣解釋?zhuān)爸腔劬褪怯嘘P(guān)某些原理與原因的知識(shí)。”再如,老子的“有無(wú)之相生也,難易之相成也,長(zhǎng)短之相形也,高下之相盈也,聲音之相和也,先后之相隨也”與赫拉克利特的“統(tǒng)一物是由兩個(gè)對(duì)立面組成的,所以把它分成兩半時(shí),這兩個(gè)對(duì)立面就顯露出來(lái)了”表達(dá)的意思是差不多相同的,但是赫拉克利特的則更為抽象、概括。
二.中國(guó)人偏重于綜合思維,西方人偏重于分析思維。
“綜合思維是指在思想上將對(duì)象的各個(gè)部分聯(lián)合為整體,將它的各種屬性、方面、聯(lián)系等結(jié)合起來(lái)。分析思維是指在思想上將一個(gè)完整的對(duì)象分解為各個(gè)組成成分,或者將它的各種屬性、方面、聯(lián)系等區(qū)分開(kāi)來(lái)。”(關(guān)世杰,1995:110)。
綜合思維強(qiáng)調(diào)整體。中醫(yī)的顯著特征是注重整體性,把人體看作一個(gè)整體,運(yùn)用陰陽(yáng)五行學(xué)說(shuō)明五臟之間的依存和制約關(guān)系。中醫(yī)治病從全局著眼。例如,可以通過(guò)按摩左手腕附近的內(nèi)關(guān)穴和右脛的足三里穴的辦法治療失眠。此外,中醫(yī)還認(rèn)為人與自然也是一個(gè)整體,當(dāng)自然環(huán)境發(fā)生變化時(shí),人體會(huì)隨之發(fā)生相應(yīng)的變化,《內(nèi)經(jīng)?素問(wèn)?寶命全形論》里就有“人以天地之氣生,四時(shí)之法成”。分析思維強(qiáng)調(diào)部分、個(gè)體。因而,西醫(yī)建立在人體解剖學(xué)的基礎(chǔ)上,根據(jù)人體九大系統(tǒng)的生理結(jié)構(gòu)來(lái)解釋病理現(xiàn)象,“針對(duì)人體出問(wèn)題的部分對(duì)癥下藥,立竿見(jiàn)影,并且擅長(zhǎng)手術(shù),切除出問(wèn)題的部分或是更換新的組織”。(李巖,:180)。
在藝術(shù)門(mén)類(lèi)的分類(lèi)上,也反映出中國(guó)重整體的特點(diǎn),例如,中國(guó)的國(guó)粹京劇就是一種綜合性的表演,講求唱、念、作、打,而這在西方實(shí)際上可以分解為歌劇、舞劇、話(huà)劇。再如,中國(guó)的國(guó)畫(huà)中,不只有畫(huà),還常常配有詩(shī)詞、書(shū)法、篆刻等內(nèi)容,而西方的繪畫(huà)中,一般是只有畫(huà),最多在畫(huà)上署上畫(huà)者的名字。因而,中國(guó)藝術(shù)門(mén)類(lèi)的分類(lèi)上往往不那么明確。人們還是比較習(xí)慣綜合類(lèi)的審美情趣。
中國(guó)學(xué)者的著作,大多也是綜合類(lèi)的,孔子的《論語(yǔ)》涵蓋了孔子的政治思想、哲學(xué)思想、教育思想、心理學(xué)思想、倫理學(xué)思想等內(nèi)容,而西方的著作一般是分開(kāi)的,如亞里士多德的邏輯學(xué)著作是《工具論》,心理學(xué)著作是《論靈魂》,美學(xué)、藝術(shù)理論方面的著作有《修辭學(xué)》、《詩(shī)學(xué)》,政治學(xué)方面的著作有《政治學(xué)》、《雅典政制》等。
在語(yǔ)言層面上,也是這樣。例如在時(shí)間的表達(dá)法上,中文的順序是年―月―日―時(shí)―分―秒,而西方人,尤其是英國(guó)人的表達(dá)則是分―時(shí)―日―月―年;中國(guó)人表達(dá)空間的順序也是習(xí)慣從大到小,從整體到部分,而西方則相反。
中國(guó)人對(duì)整體的重視也使得集體主義在中國(guó)比較盛行,西方人對(duì)個(gè)體的重視也使得個(gè)人主義在西方占據(jù)主要地位。
三.中國(guó)人偏重于意會(huì)性,西方人偏重于直觀(guān)性。
中國(guó)人的思維方式里常常有意會(huì)性,比較含蓄。而西方人的思維是一種直觀(guān)性,坦率直白。
在中西不同的感情表達(dá)方式上也可以看出這這一點(diǎn),例如:《梁山伯與祝英臺(tái)》表現(xiàn)了中國(guó)人細(xì)膩含蓄的愛(ài)情,這與西方人的直接表露截然不同,因而西方人看過(guò)之后可能會(huì)覺(jué)得困惑不解,而我們中國(guó)人會(huì)很欣賞這種美。再如,中國(guó)人對(duì)親人的愛(ài)意一般是通過(guò)行動(dòng)表達(dá)的,這種方式間接而含蓄,而西方則不同,西方人會(huì)很直白地向親人表明自己的愛(ài)意和感激之情。在文學(xué)藝術(shù)方面也有體現(xiàn):中國(guó)人重視意境,西方人則重視意象。
例如,中國(guó)的水墨畫(huà)注重意境的描述,畫(huà)家通過(guò)描繪景物表達(dá)思想感情,使欣賞者產(chǎn)生共鳴,也就是主觀(guān)思想感情和客觀(guān)景物環(huán)境交融、轉(zhuǎn)化、升華,呈現(xiàn)出情景交融、虛實(shí)統(tǒng)一的美感。國(guó)畫(huà)大師齊白石曾說(shuō)過(guò),“妙在似與不似之間”。而西方的繪畫(huà),特別是西方早期的油畫(huà),是非??陀^(guān)地描繪實(shí)物,注重的是意象。
又如,在中國(guó)的文學(xué)作品也是十分注重意境的:例如,柳宗元的《江雪》:“千山鳥(niǎo)飛絕,萬(wàn)徑人蹤滅。孤舟蓑笠翁,獨(dú)釣寒江雪?!边@首詩(shī)寥寥數(shù)語(yǔ)就描繪出了清寒脫俗,孤傲高潔的意境。杜甫的《春望》:“國(guó)破山河在,城春草木深。感時(shí)花濺淚,恨別鳥(niǎo)驚心?!边@兩句詩(shī)情景交融,有著豐韻天成,含而不露的獨(dú)特意境美。西方的文學(xué)作品中比較偏于意象。例如,williamcarloswilliams有一首詩(shī)是這樣的:somuchdepends/upon/aredwheelbarrow/glazedwithrainwater/besidethewhitechickens.這首詩(shī)通過(guò)對(duì)紅色手推車(chē)的意象的描繪給讀者以一種視覺(jué)上的沖擊和美感,發(fā)人深思。
此外,在中西方的廣告里也能感受出思維方式的不同。中國(guó)的廣告迂回含蓄,有這樣一則廣告:一個(gè)小女孩說(shuō):“我有新媽媽了,可我一點(diǎn)也不喜歡她。”接下來(lái)的情節(jié)是新媽媽無(wú)微不至地照顧女兒的情景,一天清晨,小女孩看到新媽媽已經(jīng)為她擠好雕牌牙膏,于是終于被媽媽的細(xì)心關(guān)懷所感動(dòng),露出甜甜的微笑。這則廣告從開(kāi)始到后來(lái)的發(fā)展與雕牌沒(méi)有直接的聯(lián)系,直到最后才出現(xiàn)與產(chǎn)品相關(guān)的廣告語(yǔ):真情付出,心靈交匯,雕牌牙膏。這正是體現(xiàn)了中國(guó)人思維的意會(huì)性,使廣告達(dá)到以情動(dòng)人的目的。而西方的廣告一般簡(jiǎn)單直白,歐美保險(xiǎn)公司store―brand的廣告是這樣的:一輛家具運(yùn)送車(chē)停在一幢房子樓下,二樓的窗子中不斷地有舊家具扔在車(chē)上。過(guò)了一會(huì),家具運(yùn)送車(chē)開(kāi)走了,另外一輛小汽車(chē)開(kāi)過(guò)來(lái),恰巧停在那扇窗戶(hù)的樓下,開(kāi)車(chē)的司機(jī)下車(chē)剛走幾步,上面窗戶(hù)里又扔出一個(gè)舊沙發(fā),砸爛了汽車(chē)的車(chē)頂,這時(shí),廣告語(yǔ)出現(xiàn)了:lifeisfullofsurprise.然后,屏幕上顯示出保險(xiǎn)公司的名字。這很好地顯示了西方人直觀(guān)的思維方式,簡(jiǎn)潔明了。
綜上所述,中西方的思維方式存在著差異:中國(guó)人偏重于形象思維,西方人偏重于抽象思維;中國(guó)人偏重于綜合思維,西方人偏重于分析思維;中國(guó)人思維偏重于意會(huì)性,西方人思維偏重于直觀(guān)性。正如卡爾?普利布蘭姆在《思維方式之矛盾》中指出的;“世界各民族之間的相互理解與和睦的關(guān)系之所以受到阻礙,不僅是由于語(yǔ)言的復(fù)雜多樣,更是由于思維模式的差異”。因而,了解這些差異對(duì)于中西方的跨文化交流會(huì)起到重要的促進(jìn)作用,這可以指導(dǎo)我們求同存異,使雙方的溝通交往更加方便有效。
ppp模式教案篇一
PPP模式,指的是個(gè)人平衡付費(fèi)模式。這種模式在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,其核心理念是為了在個(gè)人與社會(huì)之間建立更加平衡的關(guān)系。由于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,個(gè)人在生活、工作等方面遇到的問(wèn)題越來(lái)越多,需要考慮更多的因素才能維持生活的平衡。我個(gè)人也在這個(gè)方面有了一些體驗(yàn)和體會(huì),下面將分享一下我的看法。
第二段:?jiǎn)酒鸸缠Q。
維持平衡是一件很困難的事情。我們的生活需要大量的時(shí)間、金錢(qián)、精力和情感投入,但是這些投入都是不穩(wěn)定的。例如,經(jīng)濟(jì)狀況不佳、身體狀況不好、情感生活的波動(dòng)都會(huì)影響我們的平衡狀態(tài)。在這種情況下,我們需要使用PPP模式來(lái)幫助自己克服困難。首先,我們需要明確自己的生活需求,并在個(gè)人和社會(huì)之間建立平衡;其次,我們需要明確自己的價(jià)值觀(guān)、目標(biāo)和人生追求,以便在未來(lái)的生活中更好地應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。
第三段:透析PPP模式。
PPP模式的核心是平衡,既個(gè)人和社會(huì)之間的平衡,也是生活中各個(gè)方面的平衡。這種平衡可以通過(guò)各種方式來(lái)實(shí)現(xiàn),例如精神、經(jīng)濟(jì)、生活和工作的平衡等。通過(guò)理性的思考和有目標(biāo)的行動(dòng),我們可以發(fā)現(xiàn)生活中支配自己的權(quán)力,進(jìn)而建立個(gè)人平衡,達(dá)到更好的生活效果。同時(shí),PPP模式還可以幫助我們建立更加健康的生活和人際關(guān)系,使我們的生活更加充實(shí)、有意義和值得我們追求。
第四段:PPP模式的應(yīng)用。
PPP模式可以應(yīng)用于各個(gè)方面,不同的人和不同的場(chǎng)合都可以有不同的表現(xiàn)。例如,在工作中,我們需要協(xié)調(diào)自己的才能和公司的需要,在工作和生活之間找到平衡。同時(shí),我們需要不斷自我學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)水平,以便更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。在家庭生活中,我們需要平衡家庭成員的需求、時(shí)間投入以及生活節(jié)奏。在社交場(chǎng)合中,我們要注意言行舉止,建立積極的社交口碑,樹(shù)立自己的個(gè)人品牌。這些需要通過(guò)PPP模式來(lái)實(shí)現(xiàn),不斷完善我們的生活。
在過(guò)去的一段時(shí)間里,我一直嘗試著使用PPP模式來(lái)幫助自己平衡生活和工作。通過(guò)理性的思考和順應(yīng)自己的內(nèi)心,我發(fā)現(xiàn)自己的生活變得更加充實(shí)和有目標(biāo)。尤其是在工作和生活方面,我學(xué)會(huì)了更好地協(xié)調(diào)自己和環(huán)境之間的關(guān)系,更容易找到問(wèn)題的癥結(jié),以更快的速度解決它們。同時(shí),我也更加清楚自己的人生目標(biāo)和價(jià)值觀(guān),在未來(lái)的生活中更加清晰地定位自己。
結(jié)論:
PPP模式是一個(gè)非常有價(jià)值、普遍適用于人們生活的理念。通過(guò)三個(gè)P的理念(Perspective、Plan和Pursue),可以幫助我們更好地平衡工作和生活,充分發(fā)揮人生的價(jià)值。無(wú)論是工作還是生活,我們都需要在不斷完善自己的過(guò)程中,形成自己獨(dú)特的PPP模式,讓自己的生活變得更加美好和充實(shí)。這樣,我們才能更好地應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)。
ppp模式教案篇二
ppp指的是政府與社會(huì)資本通過(guò)合作來(lái)提供公共品或服務(wù)的一種方式。我國(guó)目前大力推廣的是廣義ppp,包括外包、特許經(jīng)營(yíng)和私有化等多種運(yùn)作模式。
十三五規(guī)劃要求城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn),但是隨之而來(lái)的是大量基礎(chǔ)設(shè)施的短缺,跟隨不上城鎮(zhèn)化規(guī)劃的步伐。大規(guī)模的城市建設(shè)工程需要有大量的資金作為支撐,而經(jīng)年累積的政府債務(wù)已經(jīng)高達(dá)18萬(wàn)億,想要像以往一樣單純依靠政府出資搞建設(shè)根本不可能。在這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須抓緊推進(jìn)而政府債臺(tái)高筑、資金短缺的矛盾情況下,尋找一種新的融資模式勢(shì)在必行。
ppp模式是從西方引進(jìn)的新型融資模式,在國(guó)內(nèi)雖早有案例,但是目前我們也是在摸索前進(jìn)中。我個(gè)人理解ppp模式是由政府牽頭的眾籌融資方式或者叫做股權(quán)眾籌。下面我就個(gè)人理解簡(jiǎn)總結(jié)兩點(diǎn)利弊:
模式也稱(chēng)ppp融資(public-privatepartnership,公私合伙或合營(yíng),又稱(chēng)公私協(xié)力),中文直譯為“公私合伙制”。既然有社會(huì)企業(yè)資金的加入,必定是需要有一定利潤(rùn)回報(bào)作為投資目的。ppp融資的項(xiàng)目通常是資金投入大、建設(shè)周期長(zhǎng),雖然會(huì)占用大額資金且不能在短期內(nèi)得到可觀(guān)的利潤(rùn),但是企業(yè)參股項(xiàng)目,收益長(zhǎng)期穩(wěn)定。
2.公私合營(yíng),共同參股,有利于各自取長(zhǎng)補(bǔ)短,推進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。政府缺錢(qián),企業(yè)出資;企業(yè)沒(méi)有政府政策的支持,在項(xiàng)目中也會(huì)遇到諸多困難。
企業(yè)出資建設(shè)要承擔(dān)一定的投資風(fēng)險(xiǎn),比如外部的不可抗力因素、資金鏈斷裂、政府政策變動(dòng)等等對(duì)工程的影響。所以政府必需提供持久穩(wěn)定的政策支持,給企業(yè)融資提供優(yōu)先便捷的通道,讓企業(yè)投資無(wú)后顧之憂(yōu)。政府和企業(yè)是利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作的共同體,因此ppp融資模式更加適合對(duì)社會(huì)有利的公益性項(xiàng)目,即便政府換屆,政策調(diào)整,其對(duì)公益性項(xiàng)目的政策也會(huì)基本保持不變,或者可預(yù)見(jiàn)的項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)會(huì)保持政策一致。
總的來(lái)說(shuō),ppp模式對(duì)企業(yè)也是有利有弊的。
ppp模式教案篇三
廣義ppp(public-private-partnership)也稱(chēng)3p模式,即公私合作模式,是公共基礎(chǔ)設(shè)施一種項(xiàng)目融資模式。在該模式下,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)與政府進(jìn)行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。通過(guò)這種合作方式,合作各方可以達(dá)到與預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)相比更為有利的結(jié)果。合作各方參與某個(gè)項(xiàng)目時(shí),政府并不是把項(xiàng)目的責(zé)任全部轉(zhuǎn)移給私營(yíng)企業(yè),而是由參與合作的各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)。雙方首先通過(guò)協(xié)議的方式明確共同承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),其次明確各方在項(xiàng)目各個(gè)流程環(huán)節(jié)的權(quán)利和義務(wù),最大限度地發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì),使得建設(shè)擺脫政府行政的諸多干預(yù)和限制,又充分發(fā)揮民營(yíng)資本在資源整合與經(jīng)營(yíng)上的優(yōu)勢(shì)。
ppp的基本形式包括:運(yùn)營(yíng)維護(hù)協(xié)議、管理協(xié)議、租賃購(gòu)買(mǎi)、bt、bot、blt、boot、特許經(jīng)營(yíng)、非公共機(jī)構(gòu)擁有等。
狹義的ppp是指政府與私人部門(mén)組成特殊目的機(jī)構(gòu)(spv),引入社會(huì)資本,共同設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā),共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),全過(guò)程合作,期滿(mǎn)后再移交給政府的公共服務(wù)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)方式。
價(jià)格的了解和ppp模式的認(rèn)識(shí)有限,頻繁轉(zhuǎn)變對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度導(dǎo)致合同經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間談判才簽署。
3、政治影響因素大。ppp項(xiàng)目通常與群眾生活相關(guān),關(guān)系到公眾利益。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,可能會(huì)因各種因素導(dǎo)致價(jià)格變動(dòng),遭受公眾的反對(duì)。如北京第十水廠(chǎng)由于成本上升需要漲價(jià),但遭到來(lái)自公眾的阻力,政府為維持安定也表示反對(duì)漲價(jià)。
4、政府信用風(fēng)險(xiǎn)高。地方政府為加快當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè),有時(shí)會(huì)與合作方簽訂一些脫離實(shí)際的合同以吸引民間資本投資。項(xiàng)目建成后,政府難以履行合同義務(wù),直接危害合作方的利益。在廉江中法供水項(xiàng)目中,政府與合作方簽訂的《合作經(jīng)營(yíng)廉江中法供水有限公司合同》中,政府承諾廉江自來(lái)水公司在水廠(chǎng)投產(chǎn)的第一年每日購(gòu)水量不少于6萬(wàn)立方米,但當(dāng)年該市自來(lái)水日消耗量?jī)H為2萬(wàn)立方米,合同難以執(zhí)行。
5、配套設(shè)施不完善。一些ppp項(xiàng)目,通常需要相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施才能運(yùn)營(yíng),如污水處理廠(chǎng)需要配套的管線(xiàn)才能生產(chǎn)。在實(shí)際中,有些ppp項(xiàng)目配套設(shè)施不完善,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境。
6、項(xiàng)目收益無(wú)保障。一些ppp項(xiàng)目建成后,政府或其他投資人新建、改建其他項(xiàng)目,與該項(xiàng)目形成實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng),損害其利益。在杭州灣跨海大橋建設(shè)未滿(mǎn)兩年時(shí),相隔僅五十公里左右的紹興杭州灣大橋已準(zhǔn)備開(kāi)工,與杭州灣跨海大橋形成直接商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。此外,政府對(duì)一些ppp項(xiàng)目承諾特定原因造成的虧損進(jìn)行補(bǔ)貼,但補(bǔ)貼額度與方法無(wú)具體規(guī)定。
五、ppp的優(yōu)缺點(diǎn)1.優(yōu)點(diǎn)。
(1)雙贏。在ppp的投融資方式下,公共部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)共同參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),可以發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),充分利用有限資源,并通過(guò)建立長(zhǎng)期互利的合作目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)共贏。
化解,那么導(dǎo)致一些合作項(xiàng)目的夭折與失敗將在所難免。
(4)ppp沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用程序參照。由于目前ppp還沒(méi)有形成一種固定的模式,使得新上馬的ppp項(xiàng)目在實(shí)踐操作過(guò)程中難免會(huì)走一些前人走過(guò)的彎路,并且,從已運(yùn)行項(xiàng)目來(lái)看,有些操作程序較亂,操作不規(guī)范的情況也屢有發(fā)生。
(5)易產(chǎn)生糾紛問(wèn)題。尤其目前在我國(guó),ppp模式還沒(méi)有完整的法律配套體系,還缺乏足夠的法律、法規(guī)支持,使得運(yùn)作中許多依據(jù)無(wú)章可循;然而,ppp在利益分配、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方面也容易產(chǎn)生很多糾紛問(wèn)題,如果參與ppp項(xiàng)目私人企業(yè)得不到有效約束,那么容易在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)等各階段產(chǎn)生問(wèn)題,發(fā)生公共產(chǎn)權(quán)糾紛。
(6)投資人選擇難度大。投資人的選擇本身就是一件復(fù)雜、充滿(mǎn)很大不確定性的工作,由于政府對(duì)投資人招商不熟悉,缺乏有效的投資人選擇機(jī)制和經(jīng)驗(yàn),再加上政府普遍缺乏聘請(qǐng)顧問(wèn)的意識(shí),在引進(jìn)投資人的過(guò)程中,往往對(duì)投資人的誠(chéng)信、實(shí)力、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等方面考察不充分。如果政府一旦選擇了這類(lèi)不良投資商的同時(shí),那么他們事后違約的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)漸漸膨脹起來(lái)。
六、ppp在中國(guó)的發(fā)展空間。
10月28日,財(cái)政部印發(fā)《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》,最大亮點(diǎn)就是要大力推廣ppp模式,通過(guò)ppp模式將政府債務(wù)轉(zhuǎn)為企業(yè)債務(wù)。在融資政策的基礎(chǔ)上,財(cái)政部擬采取公司制pe形式設(shè)立中央財(cái)政ppp融資支持資金,為ppp項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、準(zhǔn)備階段和融資過(guò)程提供資金支持。財(cái)政部制定的“政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)操作指南”也已經(jīng)過(guò)幾次征求意見(jiàn)和修改,近期將正式公布。國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(征求意見(jiàn)稿),并要求各單位于12月3日前對(duì)意見(jiàn)稿進(jìn)行反饋。這些指導(dǎo)性、規(guī)范性文件均將于近期出臺(tái)。
ppp模式教案篇四
PP模式(Public-PrivatePartnership)是一種公私合作模式,它通過(guò)政府和私營(yíng)部門(mén)之間的合作促進(jìn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。在我參與的一項(xiàng)PP項(xiàng)目中,我深刻體會(huì)到了這種合作模式的重要性和優(yōu)勢(shì)。本文將分別從了解PP模式、合作優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和共贏合作等方面進(jìn)行闡述和分析。
在我了解PP模式之前,我對(duì)它的認(rèn)識(shí)與認(rèn)知非常有限。然而,通過(guò)參與一項(xiàng)具體的PP項(xiàng)目,我逐漸了解到這種模式的本質(zhì)和意義。PP模式是政府和私營(yíng)部門(mén)的合作,政府提供資金和政策支持,私營(yíng)部門(mén)則承擔(dān)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和管理。這種合作模式能夠充分發(fā)揮政府和私營(yíng)部門(mén)的優(yōu)勢(shì),共同推動(dòng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。這讓我意識(shí)到,只有政府和私營(yíng)部門(mén)以及公民共同攜手,才能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。
PP模式的合作優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在多個(gè)方面。首先,政府和私營(yíng)部門(mén)的合作,可以充分發(fā)揮各自的專(zhuān)長(zhǎng)和資源優(yōu)勢(shì)。政府擁有豐富的資金和政策支持,而私營(yíng)部門(mén)則具備項(xiàng)目管理和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)合作,可以更好地整合資源,提高項(xiàng)目的執(zhí)行力和效率。其次,PP模式可以將公共服務(wù)擴(kuò)大到更多的市民,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的共享與分配。私營(yíng)部門(mén)的盈利性使得項(xiàng)目可以長(zhǎng)期穩(wěn)定地運(yùn)營(yíng),而政府的參與則保證了基礎(chǔ)設(shè)施的公平性和可持續(xù)發(fā)展。
項(xiàng)目管理是PP模式中的重要環(huán)節(jié)。政府和私營(yíng)部門(mén)之間需要建立良好的合作機(jī)制和溝通渠道,確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。政府需要明確項(xiàng)目的目標(biāo)和要求,制定相應(yīng)的政策和準(zhǔn)則。私營(yíng)部門(mén)則需具備完善的管理體系和專(zhuān)業(yè)的人員,確保項(xiàng)目的質(zhì)量和安全。此外,項(xiàng)目管理還需要充分考慮公眾的意見(jiàn)和利益,確保項(xiàng)目的公正和透明。在我參與的PP項(xiàng)目中,項(xiàng)目管理的規(guī)范和高效對(duì)項(xiàng)目的順利完成起了重要的作用。
風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是PP模式中一個(gè)關(guān)鍵的因素。由于公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要巨大的投資和長(zhǎng)期的回報(bào),風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高。政府和私營(yíng)部門(mén)之間的合作可以合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),減少各方的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。政府可以提供資金和政策支持,承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重;而私營(yíng)部門(mén)則需要承擔(dān)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)合理的風(fēng)險(xiǎn)分配,可以提高項(xiàng)目的可行性和成功率。
最后,PP模式帶來(lái)的是共贏的合作關(guān)系。政府和私營(yíng)部門(mén)的合作可以實(shí)現(xiàn)資源的充分整合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。政府可以借助私營(yíng)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的質(zhì)量和效率的提升;而私營(yíng)部門(mén)則可以借助政府的政策支持和市場(chǎng)空間,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和盈利。當(dāng)然,公眾也是共贏的受益者,他們可以享受到更好的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施,提高自身的生活質(zhì)量。
總之,我通過(guò)參與PP模式的項(xiàng)目,深刻體會(huì)到了這種合作模式的重要性和優(yōu)勢(shì)。了解PP模式、充分發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)、做好項(xiàng)目管理、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)共贏合作,都是推動(dòng)PP模式成功實(shí)施的關(guān)鍵。我相信,只有通過(guò)政府和私營(yíng)部門(mén)的合作,我們才能夠共同打造美好的社會(huì)和幸福的未來(lái)。
ppp模式教案篇五
在4月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(下稱(chēng)《管理辦法》)獲通過(guò)。下文是關(guān)于力推ppp模式,特許經(jīng)營(yíng)管理辦法獲通過(guò)的最新消息,僅供參考!
在4月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(下稱(chēng)《管理辦法》)獲通過(guò)。
根據(jù)《管理辦法》,國(guó)家明確了鼓勵(lì)和引導(dǎo)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)五大領(lǐng)域:能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程。境內(nèi)外法人或其他組織均可通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),在一定期限(一般不超過(guò)30年)和范圍內(nèi)參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并獲得收益。
會(huì)議指出,按照政府。
工作報(bào)告。
部署,開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng),是重要的改革和制度創(chuàng)新,可以擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域,激發(fā)社會(huì)活力,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”。
信貸、融資支持。
今年1月,由國(guó)家發(fā)改委起草的《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)向社會(huì)大眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。隨后,起草組還就《管理辦法》征求專(zhuān)家意見(jiàn)。
參與該辦法意見(jiàn)征詢(xún)的大岳咨詢(xún)公司總經(jīng)理金永祥告訴記者,當(dāng)時(shí)專(zhuān)家們給出的意見(jiàn)是希望《管理辦法》盡量與實(shí)際操作的情況對(duì)接。
與此前的征求意見(jiàn)稿相比,《管理辦法》在完善特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格或收費(fèi)機(jī)制、信貸融資支持方面給出了新舉措。
會(huì)議提出,《管理辦法》完善特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格或收費(fèi)機(jī)制,政府可根據(jù)協(xié)議給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼,并簡(jiǎn)化規(guī)劃選址、用地、項(xiàng)目核準(zhǔn)等手續(xù)。政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可給予差異化信貸支持,貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)30年。
另外,允許對(duì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)期收益質(zhì)押貸款,鼓勵(lì)以設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供項(xiàng)目資本金,支持項(xiàng)目公司成立私募基金,發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、企業(yè)債、公司債等拓寬融資渠道。
基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模大,回報(bào)周期長(zhǎng),這些新舉措對(duì)于想要進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的社會(huì)資本來(lái)說(shuō),有利于緩解融資難題。
力推ppp模式。
金永祥告訴記者,《管理辦法》出臺(tái)的背景是,國(guó)家重視并大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式,而這就涉及到特許經(jīng)營(yíng)立法,由于立法涉及到的各方分歧較大,所以先在國(guó)家發(fā)改委層面出了《管理辦法》,目的是理清政府和企業(yè)的邊界,促進(jìn)社會(huì)資本參與到壟斷行業(yè)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理中來(lái)。
去年11月的一次內(nèi)部研討會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司司長(zhǎng)李亢表示,加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)立法,是落實(shí)中央全面深化改革決策部署的重要舉措,全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院正在推進(jìn)相關(guān)法律和條例的立法工作,但由于立法周期較長(zhǎng),最后決定由國(guó)家發(fā)改委先行出臺(tái)《管理辦法》。
金永祥告訴本報(bào)記者,《管理辦法》雖然回避了一些內(nèi)容,比如特許經(jīng)營(yíng)范圍等,但強(qiáng)調(diào)了ppp模式的特許經(jīng)營(yíng),對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域給出了導(dǎo)向性意見(jiàn)。
此前的《管理辦法》征求意見(jiàn)稿分為總章、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、特許經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等。
比如,社會(huì)資本進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域必須簽訂書(shū)面特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,并明確特許經(jīng)營(yíng)者和政府的權(quán)利義務(wù)。特許經(jīng)營(yíng)者取得的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定收回和限制特許經(jīng)營(yíng)者的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),不得干涉特許經(jīng)營(yíng)者根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
“政府在推動(dòng)ppp模式上很積極,但是社會(huì)資本很關(guān)心政府和項(xiàng)目企業(yè)之間的關(guān)系能否理清?!豆芾磙k法》出來(lái)后,說(shuō)明政府重視了這一塊兒,政策導(dǎo)向也很清晰,社會(huì)資本介入ppp項(xiàng)目會(huì)更有信心。”金永祥稱(chēng)。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要嚴(yán)格履約監(jiān)督,保障特許經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,吸引和擴(kuò)大社會(huì)有效投資。
據(jù)了解,各地推出的ppp項(xiàng)目已經(jīng)超萬(wàn)億元,但一位地方財(cái)政官員告訴本報(bào)記者,社會(huì)資本介入ppp項(xiàng)目依然非常謹(jǐn)慎,項(xiàng)目簽約率低。
ppp模式教案篇六
ppp項(xiàng)目識(shí)別。
1、項(xiàng)目發(fā)起。
政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目由政府或社會(huì)資本發(fā)起,以政府發(fā)起為主。(1)政府發(fā)起。政府和社會(huì)資本合作中心應(yīng)負(fù)責(zé)向交通、住建、環(huán)保、能源、教育、醫(yī)療、體育健身和文化設(shè)施等行業(yè)主管部門(mén)征集潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。行業(yè)主管部門(mén)可從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的新建、改建項(xiàng)目或存量公共資產(chǎn)中遴選潛在項(xiàng)目。(區(qū)別發(fā)改委原有的計(jì)劃項(xiàng)目形成機(jī)制,建立協(xié)調(diào)機(jī)制)。
目前各地政府均探索建立項(xiàng)目收集與推介機(jī)制,形成基本ppp項(xiàng)目庫(kù)。(2)社會(huì)資本發(fā)起。社會(huì)資本應(yīng)以項(xiàng)目建議書(shū)的方式向政府和社會(huì)資本合作中心推薦潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。
2、項(xiàng)目篩選。
政府和社會(huì)資本合作中心會(huì)同行業(yè)主管部門(mén),對(duì)潛在政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估篩選,確定備選項(xiàng)目。財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)應(yīng)根據(jù)篩選結(jié)果制定項(xiàng)目和中期開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
對(duì)于列入開(kāi)發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目,項(xiàng)目發(fā)起方應(yīng)按政府和社會(huì)資本合作中心的要求提交相關(guān)資料。新建、改建項(xiàng)目應(yīng)提交可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和初步實(shí)施方案;存量項(xiàng)目應(yīng)提交存量公共資產(chǎn)的歷史資料、項(xiàng)目產(chǎn)出說(shuō)明和初步實(shí)施方案。
投資規(guī)模較大、需求長(zhǎng)期穩(wěn)定、價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活、市場(chǎng)化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目,適宜采用ppp模式。
3、物有所值評(píng)價(jià)。
《ppp物有所值評(píng)價(jià)指引(試行)》財(cái)金[2015]167號(hào):中華人民共和國(guó)境內(nèi)擬采用ppp模式實(shí)施的項(xiàng)目,應(yīng)在項(xiàng)目識(shí)別或準(zhǔn)備階段開(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)。物有所值評(píng)價(jià)包括定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)。現(xiàn)階段以定性評(píng)價(jià)為主,鼓勵(lì)開(kāi)展定量評(píng)價(jià)。
物有所值評(píng)價(jià)結(jié)論分為“通過(guò)”和“未通過(guò)”?!巴ㄟ^(guò)”的項(xiàng)目,可進(jìn)行財(cái)政承受能力論證;“未通過(guò)”的項(xiàng)目,可在調(diào)整實(shí)施方案后重新評(píng)價(jià),仍未通過(guò)的不宜采用ppp模式。
政府采購(gòu)開(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)時(shí),項(xiàng)目本級(jí)財(cái)政部門(mén)(或ppp中心)應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén),明確定性評(píng)價(jià)程序、指標(biāo)及其權(quán)重、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等基本要求。
定性評(píng)價(jià)指標(biāo)包括全生命周期整合程度、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配、績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新、潛在競(jìng)爭(zhēng)程度、政府機(jī)構(gòu)能力、可融資性等六項(xiàng)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及補(bǔ)充性指標(biāo)。補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)主要是六項(xiàng)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)未涵蓋的其他影響因素,包括項(xiàng)目規(guī)模大小、預(yù)期使用壽命長(zhǎng)短、主要固定資產(chǎn)種類(lèi)、全生命周期成本測(cè)算準(zhǔn)確性、運(yùn)營(yíng)收入增長(zhǎng)潛力、行業(yè)示范性等。在各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中,六項(xiàng)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重為80%,其中任一指標(biāo)權(quán)重一般不超過(guò)20%;補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重為20%,其中任一指標(biāo)權(quán)重一般不超過(guò)10%。ppp中心會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)組織召開(kāi)專(zhuān)家組會(huì)議,原則上,評(píng)分結(jié)果在60分(含)以上的,通過(guò)定性評(píng)價(jià);否則,未通過(guò)定性評(píng)價(jià)。
(2)物有所值定量評(píng)價(jià)。
定量評(píng)價(jià)是在假定采用ppp模式與政府傳統(tǒng)投資方式產(chǎn)出績(jī)效相同的前提下,通過(guò)對(duì)ppp項(xiàng)目全生命周期內(nèi)政府方凈成本的現(xiàn)值(ppp值)與公共部門(mén)比較值(psc值)進(jìn)行比較,判斷ppp模式能否降低項(xiàng)目全生命周期成本。psc是假設(shè)項(xiàng)目由政府融資、擁有和運(yùn)營(yíng),并且能夠運(yùn)用最有效率的方式向公眾提供產(chǎn)品或服務(wù),再把政府和企業(yè)運(yùn)作項(xiàng)目的區(qū)別和風(fēng)險(xiǎn)綜合考慮進(jìn)去的全項(xiàng)目生命周期現(xiàn)金流的凈現(xiàn)值。
4、財(cái)政承受能力論證。
《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》為確保財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性,財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的財(cái)政支出、政府債務(wù)等因素,對(duì)部分政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼的項(xiàng)目,開(kāi)展財(cái)政承受能力論證,每年政府付費(fèi)或政府補(bǔ)貼等財(cái)政支出不得超出當(dāng)年財(cái)政收入的一定比例。ppp項(xiàng)目全生命周期過(guò)程的財(cái)政支出責(zé)任,主要包括股權(quán)投資、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、配套投入等。
政府ppp合作中心負(fù)責(zé)組織開(kāi)展行政區(qū)域內(nèi)ppp項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證工作。省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)行政區(qū)域內(nèi)的全部ppp項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任,對(duì)財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理。財(cái)政承受能力論證采用定量和定性分析方法,堅(jiān)持合理預(yù)測(cè)、公開(kāi)透明、從嚴(yán)把關(guān),統(tǒng)籌處理好當(dāng)期與長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系,嚴(yán)格控制ppp項(xiàng)目財(cái)政支出規(guī)模。財(cái)政承受能力評(píng)估包括財(cái)政支出能力評(píng)估以及行業(yè)和領(lǐng)域平衡性評(píng)估。
財(cái)政支出能力評(píng)估,是根據(jù)ppp項(xiàng)目預(yù)算支出責(zé)任,評(píng)估ppp項(xiàng)目實(shí)施對(duì)當(dāng)前及今后財(cái)政支出的影響。每一全部ppp項(xiàng)目需要從預(yù)算中安排的支出責(zé)任,占一般公共預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)不超過(guò)10%。省級(jí)財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本地實(shí)際情況,因地制宜確定具體比例,并報(bào)財(cái)政部備案,同時(shí)對(duì)外公布。
行業(yè)和領(lǐng)域均衡性評(píng)估,是根據(jù)ppp模式適用的行業(yè)和領(lǐng)域范圍,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和公眾對(duì)公共服務(wù)的需求,平衡不同行業(yè)和領(lǐng)域ppp項(xiàng)目,防止某一行業(yè)和領(lǐng)域ppp項(xiàng)目過(guò)于集中。
ppp項(xiàng)目準(zhǔn)備。
1、組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。
按照地方政府的相關(guān)要求,明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門(mén)、事業(yè)單位、行業(yè)運(yùn)營(yíng)公司或其他相關(guān)機(jī)構(gòu),作為政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu),在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)ppp項(xiàng)目的前期評(píng)估論證、實(shí)施方案編制、合作伙伴選擇、項(xiàng)目合同簽訂、項(xiàng)目組織實(shí)施以及合作期滿(mǎn)移交等工作。考慮到ppp運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)性,通常情況下需要聘請(qǐng)ppp咨詢(xún)服務(wù)結(jié)構(gòu)。
項(xiàng)目組織實(shí)施通常會(huì)建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重大問(wèn)題的決策、政府高層溝通、總體工作的指導(dǎo)等,項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的具體開(kāi)展,以ppp咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要組成。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)構(gòu)需要制定工作計(jì)劃,包含工作階段、具體工作內(nèi)容、實(shí)施主體、預(yù)計(jì)完成時(shí)間等內(nèi)容。
2、盡職調(diào)查。
(1)項(xiàng)目?jī)?nèi)部調(diào)查。
根據(jù)項(xiàng)目基本情況、行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃等,與潛在投資人進(jìn)行聯(lián)系溝通,獲得潛在投資人的投資意愿信息,并對(duì)各類(lèi)投資人的投資偏好、資金實(shí)力、運(yùn)營(yíng)能力、項(xiàng)目訴求等因素進(jìn)行分析研究,與潛在合適的投資人進(jìn)行溝通,組織調(diào)研及考察。
3、實(shí)施方案編制。
通過(guò)前期的調(diào)查研究及分析論證,完成項(xiàng)目招商實(shí)施方案編制。招商實(shí)施方案主要內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目概況。
(二)風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架。
(三)ppp運(yùn)作模式。
(四)ppp交易結(jié)構(gòu)。
(五)ppp合同體系。
(六)ppp監(jiān)管架構(gòu)。
(七)ppp采購(gòu)方式。
ppp運(yùn)作實(shí)施方案。
4、實(shí)施方案審核。
為提高工作效率,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)及外部專(zhuān)家建立ppp項(xiàng)目的評(píng)審機(jī)制,從項(xiàng)目建設(shè)的必要性及合規(guī)性、ppp模式的適用性、財(cái)政承受能力以及價(jià)格的合理性等方面,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估,確?!拔镉兴怠?。評(píng)估通過(guò)的由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)政府審核,審核通過(guò)的按照實(shí)施方案推進(jìn)。
目前缺乏相應(yīng)的專(zhuān)家,政府內(nèi)部分工不明確,方案審核實(shí)際推進(jìn)效果不佳。
三
ppp項(xiàng)目采購(gòu)。
1、項(xiàng)目預(yù)審。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要準(zhǔn)備資格預(yù)審文件,發(fā)布資格預(yù)審公告,邀請(qǐng)社會(huì)資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)參與資格預(yù)審,驗(yàn)證項(xiàng)目能否獲得社會(huì)資本響應(yīng)和實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng),并將資格預(yù)審的評(píng)審報(bào)告提交財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)備案。
項(xiàng)目有3家以上社會(huì)資本通過(guò)資格預(yù)審的,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的社會(huì)資本不足3家的,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施方案調(diào)整后重新組織資格預(yù)審;項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審合格社會(huì)資本仍不夠3家的,可依法調(diào)整實(shí)施方案選擇的采購(gòu)方式。資格預(yù)審公告應(yīng)包括項(xiàng)目授權(quán)主體、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名稱(chēng)、采購(gòu)需求、對(duì)社會(huì)資本的資格要求、是否允許聯(lián)合體參與采購(gòu)活動(dòng)、擬確定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的家數(shù)和確定方法,以及社會(huì)資本提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間自公告發(fā)布之日起不得少于15個(gè)工作日。
2、項(xiàng)目采購(gòu)文件編制項(xiàng)目采購(gòu)文件應(yīng)包括采購(gòu)邀請(qǐng)、競(jìng)爭(zhēng)者須知(包括密封、簽署、蓋章要求等)、競(jìng)爭(zhēng)者應(yīng)提供的資格、資信及業(yè)績(jī)證明文件、采購(gòu)方式、政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的授權(quán)、實(shí)施方案的批復(fù)和項(xiàng)目相關(guān)審批文件、采購(gòu)程序、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間、開(kāi)啟時(shí)間及地點(diǎn)、強(qiáng)制擔(dān)保的保證金交納數(shù)額和形式、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策要求、項(xiàng)目合同草案及其他法律文本等。
3、響應(yīng)文件評(píng)審。
項(xiàng)目ppp運(yùn)作需建立方案評(píng)審小組,確定評(píng)審辦法。
評(píng)審小組由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表和評(píng)審專(zhuān)家共5人以上單數(shù)組成,其中評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不得少于評(píng)審小組成員總數(shù)的2/3。評(píng)審專(zhuān)家可以由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)自行選定,但評(píng)審專(zhuān)家中應(yīng)至少包含1名財(cái)務(wù)專(zhuān)家和1名法律專(zhuān)家。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)代表不得以評(píng)審專(zhuān)家身份參加項(xiàng)目的評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審辦法應(yīng)該反映項(xiàng)目物有所值的本意,體現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)營(yíng)特性,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
4、談判與合同簽署。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作組。按照候選社會(huì)資本的排名,依次與候選社會(huì)資本及與其合作的金融機(jī)構(gòu)就合同中可變的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行合同簽署前的確認(rèn)談判,率先達(dá)成一致的即為中選者。確認(rèn)談判不得涉及合同中不可談判的核心條款,不得與排序在前但已終止談判的社會(huì)資本進(jìn)行再次談判。確認(rèn)談判完成后,項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)與中選社會(huì)資本簽署確認(rèn)談判備忘錄,并將采購(gòu)結(jié)果和根據(jù)采購(gòu)文件、響應(yīng)文件、補(bǔ)遺文件和確認(rèn)談判備忘錄擬定的合同文本進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的項(xiàng)目合同,應(yīng)在政府審核同意后,由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中選社會(huì)資本簽署。需要為項(xiàng)目設(shè)立專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目公司的,待項(xiàng)目公司成立后,由項(xiàng)目公司與項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)重新簽署項(xiàng)目合同,或簽署關(guān)于承繼項(xiàng)目合同的補(bǔ)充合同。
四
ppp項(xiàng)目執(zhí)行。
1、項(xiàng)目公司設(shè)立。
社會(huì)資本可依法設(shè)立項(xiàng)目公司。政府可指定相關(guān)機(jī)構(gòu)依法參股項(xiàng)目公司。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)應(yīng)監(jiān)督社會(huì)資本按照采購(gòu)文件和項(xiàng)目合同約定,按時(shí)足額出資設(shè)立項(xiàng)目公司。
2、項(xiàng)目融資管理。
項(xiàng)目融資由社會(huì)資本或項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)。社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)及時(shí)開(kāi)展融資方案設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)接洽、合同簽訂和融資交割等工作。財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)做好監(jiān)督管理工作,防止企業(yè)債務(wù)向政府轉(zhuǎn)移。
3、績(jī)效檢測(cè)與支付。
社會(huì)資本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定,監(jiān)督社會(huì)資本或項(xiàng)目公司履行合同義務(wù),定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目產(chǎn)出績(jī)效指標(biāo),編制季報(bào)和年報(bào),并報(bào)財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)備案。項(xiàng)目合同中涉及的政府支付義務(wù),財(cái)政部門(mén)應(yīng)結(jié)合中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,納入同級(jí)政府預(yù)算,按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同約定的產(chǎn)出說(shuō)明,按照實(shí)際績(jī)效直接或通知財(cái)政部門(mén)向社會(huì)資本或項(xiàng)目公司及時(shí)足額支付。
4、中期評(píng)估。
項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)每3-5年對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估,重點(diǎn)分析項(xiàng)目運(yùn)行狀況和項(xiàng)目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性;及時(shí)評(píng)估已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn),制訂應(yīng)對(duì)措施,并報(bào)財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)備案。
五
ppp項(xiàng)目移交。
1、移交給誰(shuí)。
項(xiàng)目移交時(shí),項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)代表政府收回項(xiàng)目合同約定的項(xiàng)目資產(chǎn)。
2、怎樣移交。
項(xiàng)目合同中應(yīng)明確約定移交形式、補(bǔ)償方式、移交內(nèi)容和移交標(biāo)準(zhǔn)。移交形式包括期滿(mǎn)終止移交和提前終止移交;補(bǔ)償方式包括無(wú)償移交和有償移交;移交內(nèi)容包括項(xiàng)目資產(chǎn)、人員、文檔和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等;移交標(biāo)準(zhǔn)包括設(shè)備完好率和最短可使用年限等指標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu)應(yīng)組建項(xiàng)目移交工作組,根據(jù)項(xiàng)目合同約定與社會(huì)資本或項(xiàng)目公司確認(rèn)移交情形和補(bǔ)償方式,制定資產(chǎn)評(píng)估和性能測(cè)試方案。
社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)將滿(mǎn)足性能測(cè)試要求的項(xiàng)目資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)法律文件,連同資產(chǎn)清單移交項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)或政府指定的其他機(jī)構(gòu),辦妥法律過(guò)戶(hù)和管理權(quán)移交手續(xù)。社會(huì)資本或項(xiàng)目公司應(yīng)配合做好項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)過(guò)渡相關(guān)工作。
3、移交后續(xù)。
項(xiàng)目移交完成后,財(cái)政部門(mén)(政府和社會(huì)資本合作中心)應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出、成本效益、監(jiān)管成效、可持續(xù)性、政府和社會(huì)資本合作模式應(yīng)用等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并按相關(guān)規(guī)定公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果。
ppp模式選擇是指具體運(yùn)作方式的確定。ppp具體運(yùn)作方式主要由收費(fèi)定價(jià)機(jī)制、項(xiàng)目投資收益水平、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、融資需求、改擴(kuò)建需求和期滿(mǎn)處置等因素決定。主要分三類(lèi):
第一類(lèi):具有明確的收費(fèi)基礎(chǔ),經(jīng)營(yíng)收費(fèi)能完全覆蓋投資成本的項(xiàng)目。
可通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán),采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(bot)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)—移交(boot)等模式推進(jìn)。
第二類(lèi):經(jīng)營(yíng)收費(fèi)不足以覆蓋投資成本或難以形成合理回報(bào)、需政府補(bǔ)貼部分資金或資源的項(xiàng)目??赏ㄟ^(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)附加部分補(bǔ)貼或直接投資參股等措施,采用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(bot)、建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)(boo)等模式推進(jìn)。
第三類(lèi):對(duì)于缺乏“使用者付費(fèi)”基礎(chǔ)、主要依靠“政府付費(fèi)”回收投資成本的項(xiàng)目。
可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),采用建設(shè)—擁有—運(yùn)營(yíng)(bot)、建設(shè)—租賃—運(yùn)營(yíng)(bro)、委托運(yùn)營(yíng)(o&m)等市場(chǎng)化模式推進(jìn)。
1、回報(bào)機(jī)制(bot/boo/blt)。
2、運(yùn)營(yíng)效率(bot/dbfo/blt)。
3、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)(ppp/bot/dblt)。
4、資金需求(bot/tot)。
5、財(cái)政資金及補(bǔ)貼能力(dblt/dbot)。
6、政策法規(guī)(blt/boo)。
7、發(fā)起人偏好等其它因素。
片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目ppp。
片區(qū)開(kāi)發(fā)是指在符合國(guó)家以及當(dāng)?shù)匾?guī)劃的前提下,對(duì)擬開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域進(jìn)行一體化的改造、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和維護(hù),通常包括土地一級(jí)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等,新城開(kāi)發(fā)、舊城改造等正是片區(qū)開(kāi)發(fā)中的典型形式,近期備受關(guān)注的中信濱海新城項(xiàng)目、五礦信托沈撫新城項(xiàng)目等均公告采用了ppp模式。片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目ppp模式構(gòu)建的關(guān)鍵因素:
4、根據(jù)潛在投資人的能力貢獻(xiàn),建立組合型的投資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)資源整合及資本運(yùn)作能力;
片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目ppp。
醫(yī)院項(xiàng)目ppp。
中國(guó)未來(lái)醫(yī)院的發(fā)展及公立醫(yī)院改革成為社會(huì)的焦點(diǎn),醫(yī)院的建設(shè)帶來(lái)的巨大的資金需求,而公立醫(yī)院的改革涉及多重利益。通過(guò)ppp模式推進(jìn)醫(yī)院建設(shè),探索公私合營(yíng)的醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理模式,對(duì)于我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要意義。
醫(yī)院項(xiàng)目ppp模式構(gòu)建的關(guān)鍵因素:
2、社會(huì)投資者人需要根據(jù)自身的戰(zhàn)略確立合適的參加模式,其盈利方式各有不同,包括偏經(jīng)營(yíng)性運(yùn)作及偏施工管理運(yùn)作。
4、未來(lái)公立醫(yī)院改革、藥品政策的變化對(duì)于ppp模式的選擇具有重要影響;
醫(yī)院項(xiàng)目dblt。
醫(yī)院項(xiàng)目bot。
醫(yī)院項(xiàng)目boo。
養(yǎng)老項(xiàng)目ppp。
目前我國(guó)在加強(qiáng)老齡工作,發(fā)展老齡事業(yè)方面的重視力度大大增強(qiáng),并把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的建設(shè)列入重要議事日程,成為黨政工作的重要組成部分。相比日漸增長(zhǎng)的養(yǎng)老需求,政府在資金投入方面嚴(yán)重滯后,發(fā)展養(yǎng)老的ppp模式對(duì)于我們養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展具有非凡的意義。養(yǎng)老項(xiàng)目ppp模式構(gòu)建的關(guān)鍵因素:
養(yǎng)老項(xiàng)目dblt+委托運(yùn)營(yíng)模式。
養(yǎng)老項(xiàng)目boo。
市政道路項(xiàng)目ppp。
市政道路在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中屬于純公益性的無(wú)收費(fèi)項(xiàng)目,具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工進(jìn)度緊迫等特點(diǎn),如果由財(cái)政直接出資建設(shè)市政道路的傳統(tǒng)模式,往往給地方財(cái)政帶來(lái)不小的壓力。市政道路項(xiàng)目ppp模式構(gòu)建的關(guān)鍵因素:
1、依托政府服務(wù)購(gòu)買(mǎi)方式的ppp與所在地方政府的財(cái)政實(shí)力及履約精神具有重要影響,它確定了ppp模式的投融資結(jié)構(gòu)、回報(bào)體系、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)。
閱讀1215925投訴。
市政道路項(xiàng)目bot。
市政道路項(xiàng)目rcp。
城市地下管廊項(xiàng)目bot。
城市體育中心項(xiàng)目rot。
垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目boo(t)。
城市內(nèi)河治理項(xiàng)目rcp。
ppp模式教案篇七
PPP(政府-非政府組織-企業(yè))模式作為建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施的一種合作方式,已經(jīng)在全球范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。在我國(guó),隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程不斷發(fā)展,PPP模式也逐漸成為投融資領(lǐng)域的熱門(mén)話(huà)題。我在這一領(lǐng)域有著一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過(guò)參與和觀(guān)察,我對(duì)PPP模式有了一些新的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
第二段:PPP模式的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值。
PPP模式的優(yōu)勢(shì)在于能夠發(fā)揮各方的專(zhuān)長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)和共享。政府擁有限制性資源和權(quán)力,能夠提供穩(wěn)定的政策支持和法律保障,而企業(yè)則具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和技術(shù)創(chuàng)新能力,非政府組織則能夠發(fā)揮社會(huì)服務(wù)和公益性質(zhì)。通過(guò)整合各方資源和優(yōu)勢(shì),PPP模式能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目的共贏和可持續(xù)發(fā)展。而這種合作模式也在提高基礎(chǔ)設(shè)施供給能力、改善公共服務(wù)質(zhì)量以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。
第三段:PPP模式的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。
然而,PPP模式在實(shí)踐中也面臨著一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。首先,不同利益主體之間的利益博弈常常導(dǎo)致合作關(guān)系的不穩(wěn)定和項(xiàng)目實(shí)施的困難。政府和企業(yè)在利益分配和權(quán)力平衡方面常常存在矛盾,而非政府組織作為第三方,往往面臨著調(diào)解和監(jiān)督的難題。其次,PPP合作項(xiàng)目所需的長(zhǎng)期投資和回報(bào)周期也使得一些企業(yè)望而卻步。此外,政策制定和法律法規(guī)的不完善也給PPP模式的實(shí)施帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此,解決合作關(guān)系和利益分配問(wèn)題、完善政策法規(guī)、引導(dǎo)更多企業(yè)參與等措施是必要的。
第四段:個(gè)人在PPP項(xiàng)目中的體會(huì)和收獲。
在過(guò)去的幾年中,我參與了一些PPP項(xiàng)目,也親身體會(huì)到了其中的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。首先,在項(xiàng)目合作中,我學(xué)會(huì)了與不同利益主體進(jìn)行溝通和協(xié)商,解決各方的矛盾和分歧。這需要我們具備一定的溝通能力、團(tuán)隊(duì)合作精神以及文化包容性。其次,通過(guò)參與項(xiàng)目,我了解到了不同行業(yè)和領(lǐng)域的管理和運(yùn)作方式,鍛煉了自己的專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)。在受益的同時(shí),我也深刻意識(shí)到了需要繼續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己,跟上時(shí)代的發(fā)展。最后,通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,我了解到了PPP模式的優(yōu)勢(shì)和限制,對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)PPP的發(fā)展也有了更深入的思考。
第五段:未來(lái)發(fā)展的建議和展望。
面對(duì)PPP模式的挑戰(zhàn)和問(wèn)題,我認(rèn)為政府需要進(jìn)一步加強(qiáng)政策和法律法規(guī)的制定和完善,以提供更明確的指導(dǎo)和支持。同時(shí),各利益主體也需要加強(qiáng)合作與溝通,形成良好的合作氛圍。此外,更多的企業(yè)應(yīng)該積極參與到PPP項(xiàng)目中,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新力,共同推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施。對(duì)于我個(gè)人而言,我將繼續(xù)學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn),不斷提升自己的專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)。我相信,在政府、企業(yè)和非政府組織共同努力下,PPP模式將會(huì)在我國(guó)的發(fā)展中持續(xù)發(fā)揮作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步。
總結(jié):通過(guò)參與PPP模式的實(shí)踐和觀(guān)察,我對(duì)其優(yōu)勢(shì)、挑戰(zhàn)和問(wèn)題有了更深入的了解。在未來(lái)的發(fā)展中,政府、企業(yè)和非政府組織需要共同努力,解決各類(lèi)問(wèn)題和挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)資源的共享和互補(bǔ),推動(dòng)PPP模式的應(yīng)用和發(fā)展。這將有助于改善公共服務(wù)質(zhì)量、提高基礎(chǔ)設(shè)施供給能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步。
ppp模式教案篇八
PPP模式,即“人、物、場(chǎng)、時(shí)、策略、情感六方案”模式,是一種獨(dú)特的思維方式,能夠幫助我們更好地理解人與周?chē)h(huán)境的關(guān)系,更加自由地思考問(wèn)題,找到更好的解決方案。在使用PPP模式的過(guò)程中,我深刻體會(huì)到了它的實(shí)用性和價(jià)值,下面將圍繞這一主題進(jìn)行闡述。
第二段:人、物、場(chǎng)。
PPP模式中的“人、物、場(chǎng)”,是指人、環(huán)境和物體之間的關(guān)系。在人們思考和做事的過(guò)程中,這三個(gè)元素之間會(huì)產(chǎn)生互動(dòng),相互影響。在使用PPP模式時(shí),我們需要注意這三個(gè)元素可能存在的相互影響。
如果我們能夠準(zhǔn)確找到人、物、場(chǎng)之間的關(guān)系,我們就能夠更好地把握問(wèn)題的本質(zhì),更好地發(fā)現(xiàn)事情的內(nèi)在聯(lián)系,從而找到把事情做好的最佳方式。
第三段:時(shí)、策略、情感。
PPP模式的另外三個(gè)元素是“時(shí)、策略、情感”。在任何時(shí)候,我們都要面對(duì)時(shí)間和情感上的挑戰(zhàn),同時(shí)我們需要制定合理的策略來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。
與時(shí)間的追趕緊密相關(guān),我們需要根據(jù)事情的緊迫性和重要性,制定出一套清晰、透徹的策略。同時(shí),情感也是非常重要的因素,我們需要根據(jù)不同的情感傾向來(lái)制定不同的策略,最終達(dá)到我們的目標(biāo)。
第四段:PPP模式在思維中的應(yīng)用。
在實(shí)際的應(yīng)用中,PPP模式可以幫助我們更深入地理解周?chē)h(huán)境,更好地把握情境,在思維中不斷地迭代和調(diào)整,最終達(dá)到更好的結(jié)果。
通過(guò)合理的反思和思考,我們可以更好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的核心及其實(shí)質(zhì),找到有效的解決方案,并結(jié)合時(shí)、情、策的元素,不斷地推進(jìn),實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。
第五段:結(jié)論和總結(jié)。
通過(guò)對(duì)PPP模式的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,我深刻認(rèn)識(shí)到了它的實(shí)用性和價(jià)值。在現(xiàn)代社會(huì)中,我們處在一個(gè)信息極為發(fā)達(dá)的時(shí)代,但是信息也變得碎片化、快速、無(wú)序。在這種環(huán)境下,PPP模式可以幫助我們更好地把握人與環(huán)境之間的關(guān)系,迅速定位問(wèn)題,更好地發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。因此,我相信PPP模式在未來(lái)的發(fā)展中,會(huì)有更廣泛的應(yīng)用,也會(huì)得到更多人的認(rèn)可和應(yīng)用。
ppp模式教案篇九
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱(chēng)
(二)項(xiàng)目的承辦單位
(三)項(xiàng)目報(bào)告撰寫(xiě)單位
(四)項(xiàng)目主管部門(mén)
(五)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)
(六)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
二、立項(xiàng)研究結(jié)論
(一)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景
(二)項(xiàng)目原料供應(yīng)問(wèn)題
(三)項(xiàng)目政策保障問(wèn)題
(四)項(xiàng)目資金保障問(wèn)題
(五)項(xiàng)目組織保障問(wèn)題
(六)項(xiàng)目技術(shù)保障問(wèn)題
(七)項(xiàng)目人力保障問(wèn)題
(八)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問(wèn)題
(九)項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論
(十)項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論
(十一)項(xiàng)目立項(xiàng)可行性綜合評(píng)價(jià)
三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總
表,使審批者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。
第二部分 ppp項(xiàng)目發(fā)起背景和建設(shè)必要性
一、ppp項(xiàng)目建設(shè)背景
(一)國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、ppp項(xiàng)目建設(shè)必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp項(xiàng)目建設(shè)可行性
(一)經(jīng)濟(jì)可行性
(二)政策可行性
(三)技術(shù)可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 ppp項(xiàng)目市場(chǎng)分析及前景預(yù)測(cè)
一、ppp項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模調(diào)查
二、ppp項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查
三、ppp項(xiàng)目市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)
四、產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模
五、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入預(yù)測(cè)
第四部分 建設(shè)條件與廠(chǎng)址選擇
一、資源和原材料
二、建設(shè)地區(qū)的選擇
三、廠(chǎng)址選擇
第五部分 工廠(chǎng)技術(shù)方案
一、項(xiàng)目組成
二、生產(chǎn)技術(shù)方案
三、總平面布置和運(yùn)輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全
一、建設(shè)地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、項(xiàng)目主要污染源和污染物
三、項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議
六、環(huán)境保護(hù)投資估算
七、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
八、勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員
一、企業(yè)組織
二、勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)
第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
一、項(xiàng)目實(shí)施的各階段
二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表
三、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用
第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算
一、項(xiàng)目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計(jì)劃
四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)測(cè)算相關(guān)報(bào)表
(注:財(cái)務(wù)測(cè)算參考《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》,依照如下步驟進(jìn)行:
1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財(cái)務(wù)分析的輔助報(bào)表
3、編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表估算所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總并編制財(cái)務(wù)分析的基本報(bào)表。
4、計(jì)算財(cái)務(wù)分析的各項(xiàng)指標(biāo),并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析從項(xiàng)目角度提出項(xiàng)目可行與否的結(jié)論。)
第十部分 財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)
一、生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售收入估算
二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
四、不確定性分析
五、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
建議書(shū)是個(gè)人或者單位有關(guān)方面為了開(kāi)展某項(xiàng)工作,完成某項(xiàng)任務(wù)或進(jìn)行某種活動(dòng)而倡議大家一起做什么事情,或提出合理化的意見(jiàn),建議時(shí)使用的一種文體,也叫意見(jiàn)書(shū)。
建議書(shū)是作文的一種形式。其內(nèi)容很廣泛,像弘揚(yáng)雷鋒精神,開(kāi)展精神文明活動(dòng),援助貧困山區(qū)孩子讀書(shū),開(kāi)展工作擁軍優(yōu)屬活動(dòng)家等,都可以寫(xiě)建議書(shū)。
建議書(shū)是面對(duì)群體時(shí),雖然也帶有建議,但主要是宣傳、鼓動(dòng)對(duì)方去做,具有一定的號(hào)召性。建議書(shū)是面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)時(shí),一般是中肯地提出自己對(duì)對(duì)方工作的意見(jiàn)和自己的建議,沒(méi)有要求對(duì)方去做的意思。不具有號(hào)召性。
建議書(shū)的格式和一般書(shū)信大體相同:
1、標(biāo)題 通常只寫(xiě)“建議書(shū)”三個(gè)字,有時(shí)為了突出建議的具體內(nèi)容,可以寫(xiě)《關(guān)于×××的建議書(shū)》。題目要寫(xiě)在第一行的中間,字體要大些。
3、空兩格;正文 就是建議的`內(nèi)容,從第三行空兩格開(kāi)始寫(xiě)。先寫(xiě)這個(gè)問(wèn)題是什么,再寫(xiě)提出建議的理由,最后寫(xiě)建議的具體內(nèi)容。如果內(nèi)容較多,可以分條寫(xiě)。
4,結(jié)尾寫(xiě)祝福語(yǔ)
5、 空行;署名 在右下角寫(xiě)出建議人的姓名,即提出建議的團(tuán)體的名稱(chēng)或個(gè)人的名字。
6、日期 寫(xiě)在建議人姓名的下方。
1、文本性較強(qiáng)
建議書(shū)是面對(duì)有關(guān)部門(mén)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提建議時(shí)使用的一種文書(shū)面材料。它沒(méi)有公開(kāi)倡導(dǎo)具體實(shí)施的特點(diǎn),只是作為一種想法被提出來(lái),所以,具有較強(qiáng)的文本性特點(diǎn)。
2、可塑性較強(qiáng)
建議書(shū)是必須被有關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)認(rèn)可后才能被實(shí)施的,所以,建議書(shū)具有較強(qiáng)的可塑性。它不是最終的定文形式,它可以被修改,被增刪,甚至棄之不用,這要由具體的情況來(lái)定。
3、存在不確定性
建議書(shū)是面向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)提出建議,是否被采納要由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)決定。
ppp模式教案篇十
PPS模式是商業(yè)世界中擁有長(zhǎng)久歷史的一種商業(yè)模式,一般適用于政府向普通民眾提供更好的公共服務(wù)設(shè)施。在PPP模式下,政府和私營(yíng)企業(yè)合作建設(shè)項(xiàng)目,私營(yíng)企業(yè)擁有運(yùn)營(yíng)權(quán)利并負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù),政府則負(fù)責(zé)提供資金支持和監(jiān)督。本文將從一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的角度出發(fā),探討PPS模式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響和心得體會(huì)。
第二段:PPS模式的優(yōu)勢(shì)。
PPS模式的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在分散風(fēng)險(xiǎn)、合理利用資源、增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。首先,PPS模式將工程風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)于政府和私人企業(yè)之間,降低了政府工程的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其次,通過(guò)對(duì)合作伙伴的選擇和競(jìng)標(biāo),PPS模式可以合理利用人力、資本等資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三,私營(yíng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中擁有足夠的技術(shù)和專(zhuān)業(yè)性,能夠保證設(shè)施安全性和運(yùn)行的可靠性。最后,PPP合作可以推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)和外部投資。
第三段:PPP對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響。
在實(shí)施PPP項(xiàng)目時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理需要注意PPP會(huì)帶來(lái)新的特殊要求和挑戰(zhàn)。首先,建立良好的PPP協(xié)議是至關(guān)重要的,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)或管理問(wèn)題可能會(huì)誘導(dǎo)協(xié)議的重大變更。這會(huì)影響到協(xié)議實(shí)施,依靠懂行、誠(chéng)信和管理能力的PPP合作伙伴,是成功實(shí)施PPP項(xiàng)目的前提。其次,對(duì)于經(jīng)濟(jì)變化的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)措施是非常重要的,因?yàn)轫?xiàng)目發(fā)源地可能存在短期向長(zhǎng)期觀(guān)念的轉(zhuǎn)變,這可能會(huì)影響部分PPP項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。從業(yè)務(wù)管理層面出發(fā),并了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和管理事項(xiàng),提高調(diào)整自己的戰(zhàn)略能力至關(guān)重要。最后,國(guó)家政策方向必須被預(yù)測(cè),并在所有決策中被考慮進(jìn)去,以便項(xiàng)目在PPP模式下行駛。
第四段:PPP項(xiàng)目的成功案例。
PPP項(xiàng)目的成功案例越來(lái)越多,如澳大利亞的悉尼北部公共綜合體,能夠接待超過(guò)3500個(gè)客人。走在此項(xiàng)目中,所有人可以享受海濱美景和社區(qū)設(shè)施。無(wú)論是普通人還是政府官員,都喜歡多功能實(shí)用的公共設(shè)施,通過(guò)PPP的模式,私人企業(yè)和政府可以共同實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),而公共設(shè)施的延續(xù)運(yùn)行也可以保證。另一個(gè)令人印象深刻的PPP項(xiàng)目,是英國(guó)的HumberBridge,這座橋梁是當(dāng)時(shí)世界上跨度最大的單跨懸索橋。雖然付出了高昂的建設(shè)成本,但這座橋?yàn)楫?dāng)?shù)毓編?lái)了一大波經(jīng)濟(jì)效益。這兩個(gè)案例很好地展示了PPP項(xiàng)目的效果,激勵(lì)著更多的私人企業(yè)和政府合作推進(jìn)這類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)。
第五段:總結(jié)。
在PPP項(xiàng)目中,項(xiàng)目經(jīng)理需要了解PPS模式的優(yōu)勢(shì),仔細(xì)衡量PPP對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的影響,并從成功案例中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。政府與私營(yíng)部門(mén)之間的合作必須建立在互信、誠(chéng)信和良好的溝通上,才能取得良好的效果。在PPP合作項(xiàng)目中,成功不僅是兩個(gè)實(shí)體公司的合作關(guān)系,更是創(chuàng)造公共服務(wù)設(shè)施的合作精神和價(jià)值。
ppp模式教案篇十一
上課(稍停頓)同學(xué)們好,請(qǐng)坐。同學(xué)們,看黑板,請(qǐng)大家先齊讀一遍課題,預(yù)備,起!(稍停頓)嗯,同學(xué)們讀得真棒!
同學(xué)們,老師想知道,看到這個(gè)題目你們想到了什么?誰(shuí)愿意跟大家分享一下答案?(稍停頓)好,你來(lái)說(shuō)。(稍停頓)嗯,你回答的真清楚,真棒!老師真希望每節(jié)課都能聽(tīng)到你的發(fā)言,請(qǐng)坐吧。
同學(xué)們,那經(jīng)過(guò)預(yù)習(xí)課文,老師相信大家已經(jīng)借助工具書(shū)解決了文中的生字詞。下面老師就來(lái)檢查一下同學(xué)們的收獲。
哪位同學(xué)先來(lái)讀一下課文后面的生字?(稍停頓)你來(lái)。(稍停頓)嗯,好,讀的真不錯(cuò),請(qǐng)坐。還有哪位同學(xué)想來(lái)試一試?(稍停頓)好,你來(lái)。(稍停頓)嗯,你的讀音真標(biāo)準(zhǔn),老師都快比不過(guò)你了。
同學(xué)們,咱們的課文后面還有幾個(gè)詞語(yǔ)。哪位同學(xué)來(lái)讀一下課后的這幾個(gè)詞語(yǔ)呢?(稍停頓)好,你來(lái)。(稍停頓)嗯,你認(rèn)識(shí)的字真多,真是“識(shí)字大王”啊!請(qǐng)坐。
經(jīng)過(guò)老師剛才簡(jiǎn)單的檢查呀,發(fā)現(xiàn)同學(xué)們對(duì)生字詞掌握的非常牢固了,這里老師再提醒大家注意這幾個(gè)生字詞的寫(xiě)法。同學(xué)們,看黑板,這個(gè)“x”字請(qǐng)注意,是平舌音還是翹舌音?(稍停頓)好,請(qǐng)同學(xué)們記在書(shū)上。(稍停頓)還有這個(gè)“x”字,請(qǐng)注意,它的右邊是這樣寫(xiě)的,請(qǐng)同學(xué)們?cè)诰毩?xí)本上寫(xiě)一遍(具體哪個(gè)字、哪個(gè)音你可以現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮)。(稍停頓)。
大家的讀書(shū)聲音真響亮!
哪位同學(xué)來(lái)說(shuō)一說(shuō)我們這篇課文主要講了什么呢?。(稍停頓)你說(shuō)。(稍停頓)很好,敢于大膽發(fā)表自己的見(jiàn)解,令人佩服!請(qǐng)坐。有沒(méi)有同學(xué)來(lái)補(bǔ)充的?(稍停頓)來(lái),這位同學(xué)。(稍停頓)你的表達(dá)特別清楚,讓大家一聽(tīng)就懂!很好,請(qǐng)坐!
大家都說(shuō)的很好。我們這篇課文主要是講了:(文章的主要內(nèi)容)。
默讀完的同學(xué)請(qǐng)坐端正。(稍停頓)好,哪位同學(xué)愿意分享一下自己的答案?(稍停頓)好,你來(lái)說(shuō)。(稍停頓)你的回答真令人高興,大家都愿意聽(tīng)你回答,非常好,請(qǐng)坐。還有同學(xué)要補(bǔ)充的嗎?(稍停頓)好,你來(lái)說(shuō)一下你的看法。(稍停頓)你真聰明,比老師分析的還好,真棒,請(qǐng)坐。
剛才同學(xué)們說(shuō)的都非常好,那。
總結(jié)。
一下同學(xué)們剛才的回答,課文主要從x方面來(lái)進(jìn)行描述的。第一是(),第二是(),第三是()。(板書(shū)文章的主要脈絡(luò)層次)。
1/4五、文章的思想感情教學(xué)。
那么在了解文章是從()個(gè)方面來(lái)描寫(xiě)的以后,老師想問(wèn)大家,通過(guò)對(duì)這篇文章的了解,你感受到了什么?哪位同學(xué)愿意起來(lái)說(shuō)一下。(稍停頓)好,我們請(qǐng)坐在后排的那位女生來(lái)回答一下。你感受到了什么?(稍停頓)你的答案正像老師想的一樣,將來(lái)你一定比老師棒!請(qǐng)坐!
好,同學(xué)們,經(jīng)過(guò)這節(jié)課的學(xué)習(xí),大家已經(jīng)對(duì)這篇課文有所了解。那么這篇課文給了你怎樣的啟發(fā)呢?(稍停頓)(回答略。主要是學(xué)生學(xué)習(xí)文章中的情感或人物的品質(zhì))恩,你的回答令老師感到非常滿(mǎn)意,無(wú)可挑剔,真棒!
老師希望其他同學(xué)也能像我們這位同學(xué)一樣去學(xué)習(xí)(本文的教育意義)。
老師希望大家可以帶著()的感情再次有感情地朗讀一遍課文。(稍停頓)。
那么下節(jié)課,我們將深入到課文里面,去感受文章的魅力。(是不是還需要布置作業(yè)?)。
2/4問(wèn)中不可能每位同學(xué)的回答都是正確的,這時(shí)你可以說(shuō):這位同學(xué)你來(lái)回答!嗯,請(qǐng)坐。大家同意他的說(shuō)法嗎?來(lái),你來(lái)說(shuō)說(shuō)。哦,你不太贊同他的答案啊!那么你能不能來(lái)說(shuō)說(shuō)嗎?嗯,你回答的真棒!3、如果是提問(wèn)的這個(gè)問(wèn)題比較簡(jiǎn)單,在文中一目了然,你可以這樣說(shuō):哈哈,看來(lái)大家一下子都找到了答案啊!那么請(qǐng)大家一起來(lái)說(shuō)說(shuō)吧!哦,是(內(nèi)容)呀!(師重復(fù)一下答案)。
下面就該講解這篇課文的主要段落中的重點(diǎn)句子,一般把小組討論環(huán)節(jié)設(shè)置在這里。為了顯示出多媒體教學(xué),你可以在這里將重點(diǎn)句子以出示課件的形式展現(xiàn)出來(lái),當(dāng)然我們是模擬課堂,你需要指著黑板的左半邊,假裝這里是屏幕,然后說(shuō):1、請(qǐng)看大屏幕上的這段話(huà)(板書(shū)"課件1"三個(gè)字)2、用手指著說(shuō):誰(shuí)來(lái)讀讀這段話(huà)呢?你來(lái)讀!你來(lái)讀!3、那么從這段話(huà)中你們體會(huì)到了什么?分小組討論,注意:小組一般是平時(shí)都分好的,所以你只用說(shuō):下面請(qǐng)同學(xué)們分組討論一下,一會(huì)兒老師找各小組代表回報(bào)。由請(qǐng)第一小組代表匯報(bào),你們找的真棒,(師說(shuō)出生找的內(nèi)容)大家快把掌聲送給他們吧!第二小組回報(bào),(師復(fù)述內(nèi)容)哦,第二小組同樣表現(xiàn)得很好,老師對(duì)前兩個(gè)小組都非常滿(mǎn)意。那么下面老師想看看其他小組的表現(xiàn)。哈哈,這么多人舉手啊!來(lái),就第四小組吧!第四小組的表現(xiàn)真棒啊!看來(lái)同學(xué)們都表現(xiàn)得非常優(yōu)秀!大家快把熱烈的掌聲送給自己吧(師拍三下手)!4、好,下面就讓我們帶著這種感情,一起來(lái)齊讀這段話(huà)吧!(老師為了展現(xiàn)自己,可以將這段話(huà)讀出來(lái);也可以讓學(xué)生進(jìn)行一次比賽朗讀)5、如果這段話(huà)中有重點(diǎn)詞語(yǔ)或成語(yǔ),可以提問(wèn)同學(xué)說(shuō)出它們?cè)谖闹兴复囊馑?。注意?老師可將這些詞語(yǔ)板書(shū)在課件1里的位置)分組討論的3/4環(huán)節(jié)一般就是這樣,如果文中有兩三個(gè)重點(diǎn)段落,解決辦法綜上所述,出示課件2、課件3。但是小組討論環(huán)節(jié)只需在里面涉及一次就行啦!
然后請(qǐng)同學(xué)們學(xué)習(xí)了課文后,談?wù)劯惺芑蚴窍雽?duì)文中的人物說(shuō)些什么?最后師總結(jié)全文;布置課下作業(yè)。1、如果你總結(jié)完之后,時(shí)間還充足的話(huà),就該進(jìn)行拓展延伸環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)是這樣的:出一或兩道題(讓學(xué)生結(jié)合課文再聯(lián)系生活實(shí)際談一談)注意:這道題要出的有一定水平。2、如果你在講這篇課文時(shí),還沒(méi)講到小結(jié)處,評(píng)委老師就提醒你還剩下兩分鐘時(shí)間,這個(gè)時(shí)候你千萬(wàn)不要急。你可以這樣說(shuō):同學(xué)們,這節(jié)課我們就先學(xué)習(xí)到這里,大家今天的表現(xiàn)令老師非常滿(mǎn)意,和大家在一起學(xué)習(xí)老師很開(kāi)心,老師都有點(diǎn)舍不得離開(kāi)大家啦!可是下課時(shí)間快到了,下節(jié)課我們講繼續(xù)學(xué)習(xí)這篇課文。最后,謝謝各位評(píng)委老師,我的課講完了。把黑板上的板書(shū)擦干凈,然后離場(chǎng)。
講課時(shí)面對(duì)評(píng)委的目光,要柔和不慌張,切忌咄咄逼人。儀表端莊大方,講課時(shí)面帶微笑,切忌表情太夸張。如果評(píng)委老師問(wèn)你問(wèn)題時(shí),要認(rèn)真回答。板書(shū)不少于20字,字跡工整,避免錯(cuò)別字。一定要充滿(mǎn)自信和激情!(朋友們,這些都是俺請(qǐng)教了多個(gè)老師以及往年當(dāng)過(guò)評(píng)委的老師們,積累的些許經(jīng)驗(yàn),暫時(shí)就想到了這么多。請(qǐng)大家再多多指教,謝謝!)。
4/4。
ppp模式教案篇十二
作為一名大學(xué)生,學(xué)習(xí)是我們每天必須要面對(duì)的任務(wù)。在面對(duì)各種各樣的知識(shí)和信息時(shí),有效學(xué)習(xí)的模式和方法至關(guān)重要。PPP模式,即演講、練習(xí)和練習(xí),是一種常見(jiàn)的學(xué)習(xí)模式,在我的學(xué)習(xí)生涯中發(fā)揮了重要的作用。在過(guò)去的幾年里,我逐漸意識(shí)到PPP模式的優(yōu)點(diǎn),并在實(shí)踐中不斷提高自己的學(xué)習(xí)效率。下面,我將分享一些我在學(xué)習(xí)PPP模式中的心得體會(huì)。
首先,演講是PPP模式中的第一步。每次在學(xué)習(xí)新知識(shí)的時(shí)候,我會(huì)嘗試用自己的話(huà)語(yǔ)重新解釋和總結(jié)所學(xué)的內(nèi)容,并試圖通過(guò)口頭表達(dá)來(lái)準(zhǔn)確地傳達(dá)出來(lái)。這一步對(duì)我來(lái)說(shuō)有很大的好處,因?yàn)樗粌H增強(qiáng)了我的理解,還提高了我的表達(dá)能力。當(dāng)我把知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱恼Z(yǔ)言時(shí),我就更容易記住它,并能夠更好地與他人分享。此外,通過(guò)演講,我還可以檢查自己對(duì)知識(shí)的理解程度,找出自己的不足之處,進(jìn)一步完善自己的學(xué)習(xí)。
其次,練習(xí)是PPP模式中的第二步。在做習(xí)題和練習(xí)題時(shí),我經(jīng)常會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。有時(shí)候,我可能會(huì)感到困惑和挫敗,但我意識(shí)到,只有通過(guò)不斷地努力和嘗試,我才能真正掌握知識(shí)。反復(fù)做題可以幫助我鞏固所學(xué)的內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)自己在知識(shí)應(yīng)用上的不足之處,并逐漸提高我的解決問(wèn)題的能力。在練習(xí)過(guò)程中,我會(huì)積極尋找各種不同難度的題目,幫助自己拓寬思維,提高解決問(wèn)題的靈活性。
最后,再次進(jìn)行練習(xí)是PPP模式中的第三步。通過(guò)反復(fù)練習(xí),我可以持續(xù)地鞏固所學(xué)的知識(shí),并在實(shí)踐中更好地掌握它們。在這個(gè)階段,我通常會(huì)選擇一些綜合性的練習(xí)題,以提高我的應(yīng)用能力和分析問(wèn)題的能力。并與此同時(shí),我會(huì)不斷反思自己在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困惑,找出改進(jìn)的方法和途徑。通過(guò)不斷地練習(xí)和反思,我可以更好地適應(yīng)學(xué)習(xí)的需求,并在學(xué)習(xí)中不斷進(jìn)步。
總之,學(xué)習(xí)PPP模式不僅給我?guī)?lái)了知識(shí)的積累,還提高了我的學(xué)習(xí)能力和解決問(wèn)題的能力。通過(guò)演講、練習(xí)和練習(xí),我不僅可以更好地理解和記憶知識(shí),還可以提高自己的表達(dá)能力和批判性思維。與此同時(shí),通過(guò)不斷的重復(fù)練習(xí)和反思,我可以不斷提高自己的學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)成果。在今后的學(xué)習(xí)中,我將繼續(xù)運(yùn)用PPP模式,并不斷探索和嘗試其他有效的學(xué)習(xí)方法,幫助我更好地面對(duì)學(xué)習(xí)的挑戰(zhàn)。
ppp模式教案篇十三
隨著社會(huì)的發(fā)展以及科技的進(jìn)步,電子商務(wù)的普及程度越來(lái)越高,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù),消費(fèi)者足不出戶(hù)就可以購(gòu)買(mǎi)到許多商品,近年來(lái),網(wǎng)上4s店開(kāi)始流行,通過(guò)模擬線(xiàn)下售車(chē)的全過(guò)程,消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就可以實(shí)現(xiàn)看車(chē)、選車(chē)、咨詢(xún)等過(guò)程,汽車(chē)網(wǎng)購(gòu)越來(lái)越受到人們的歡迎?;陔娮由虅?wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式,不僅給消費(fèi)者選車(chē)、購(gòu)車(chē)提供了極大的便利,還可以讓消費(fèi)者以低廉的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)汽車(chē),享受各種線(xiàn)下4s店沒(méi)有的一些優(yōu)惠政策。
一、電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式現(xiàn)狀以及垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)。
1.電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式現(xiàn)狀。
近年來(lái),電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式的普及程度越來(lái)越高,隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展,一些知名網(wǎng)購(gòu)企業(yè),開(kāi)始帶動(dòng)特殊產(chǎn)業(yè)開(kāi)展垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式,但是,在面對(duì)廣大消費(fèi)群體的時(shí)候,由于垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式發(fā)展時(shí)間較短,電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)開(kāi)發(fā)有待提高,在服務(wù)模式上具有相對(duì)的狹隘性。另外,電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)產(chǎn)品市場(chǎng)相對(duì)單一,消費(fèi)者群體也相對(duì)單一性,有時(shí)候,會(huì)遇到其他商務(wù)模式?jīng)_擊和威脅,消費(fèi)者的穩(wěn)定性不強(qiáng)。垂直型商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)必然會(huì)積累龐大的消費(fèi)群體,但是,由于一些垂直型企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)方面做的不是很好,導(dǎo)致客戶(hù)流失現(xiàn)象比較突出,在這方面需要改進(jìn)和創(chuàng)新。由于我國(guó)當(dāng)前物流現(xiàn)狀跟不上電子商務(wù)時(shí)代發(fā)展步伐,物流管理體系不夠成熟,物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制還不健全,直接影響到了電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)中,物流配送是一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié),在運(yùn)輸過(guò)程中,物流速度過(guò)慢,或者顧客的物品造成損壞,都會(huì)直接影響到顧客對(duì)于產(chǎn)品的滿(mǎn)意度。成為影響電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展的不利因素。
2.電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式優(yōu)勢(shì)。
銷(xiāo)售成本低是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的最大特點(diǎn),也是網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的優(yōu)勢(shì)所在,在電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下,空間、時(shí)間和地點(diǎn)都不是問(wèn)題,商家和企業(yè)只要有足夠的貨物和商品,都可以有效地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)供消費(fèi)者選擇,在電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,貨物和商品的銷(xiāo)售價(jià)格可以低于實(shí)體店的價(jià)格,如全球最大零售商沃爾瑪,其電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)商品的價(jià)格低于現(xiàn)實(shí)生活中的沃爾瑪,可見(jiàn)電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)成本優(yōu)勢(shì)明顯。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品的客戶(hù)日益增加,客戶(hù)的增多,不僅會(huì)提高商品的銷(xiāo)售量,也會(huì)使成本不斷下降,進(jìn)一步提升企業(yè)的利潤(rùn)空間。與傳統(tǒng)汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式相比,電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式,優(yōu)勢(shì)在于可以有效的利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),整合了文字、圖片、音頻、視頻,尤其是互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)特的3d功能,為推廣品牌,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)提供了方便。3d畫(huà)面和立體三維圖像,不僅可以給用戶(hù)一種身臨現(xiàn)場(chǎng)之感,立體、直觀(guān)、多維度的視覺(jué)效果,還可以帶來(lái)一種全然一新的感受。在受眾面前多維度的汽車(chē)展現(xiàn),更有利于全面展示車(chē)體結(jié)構(gòu)、乘坐空間以及車(chē)的整體外觀(guān)。
二、基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式策略。
1.注重產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量,汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)形式多樣化。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及,電子商務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷激化,所以,在這種情況下,基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下的汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式,也需要與實(shí)際生活相聯(lián)系,把握好互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售與現(xiàn)實(shí)客戶(hù)需求之間的關(guān)系,在垂直網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售過(guò)程中,既要注重自身的信譽(yù),也要注重服務(wù)態(tài)度,更要注重商品的質(zhì)量,要深刻地認(rèn)識(shí)到口碑營(yíng)銷(xiāo)在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中的重要性。同時(shí),汽車(chē)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),還要注重營(yíng)銷(xiāo)模式的多元化,汽車(chē)品牌的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo),不僅要注重垂直網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)下客戶(hù)的需求,整合汽車(chē)品牌,還要將網(wǎng)絡(luò)推廣與博客、播客、bbs等媒體有機(jī)結(jié)合,采用多種方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。例如:汽車(chē)銷(xiāo)售公司,可以有效地利用互聯(lián)網(wǎng)控制各種數(shù)據(jù)的仿真試車(chē),增加虛擬試駕,提供更多的測(cè)試選擇,不是單純的試驗(yàn)撞車(chē),讓客戶(hù)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行不同開(kāi)車(chē)方法的測(cè)試,嘗試在不同環(huán)境下嘗試,以便于客戶(hù)能夠更好的了解車(chē)輛性能,還沒(méi)有打算買(mǎi)車(chē)的網(wǎng)民,也會(huì)被各種開(kāi)車(chē)方法測(cè)試所吸引,在潛移默化中拓寬客戶(hù)群體,提升汽車(chē)產(chǎn)品的知名度。除了試車(chē)之外,汽車(chē)銷(xiāo)售公司還可以讓網(wǎng)民通過(guò)游戲中的flash,對(duì)汽車(chē)的構(gòu)造以及內(nèi)部布局進(jìn)行3d觀(guān)察,對(duì)汽車(chē)有一個(gè)由里到外的`認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)商品供應(yīng)鏈的管理,建立健全倉(cāng)儲(chǔ)和物流體系。
一般情況下,電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式,商品的價(jià)格是占領(lǐng)市場(chǎng)的關(guān)鍵要素。可以說(shuō),電子商務(wù)企業(yè)商家,對(duì)于商品的成品價(jià)格比較注重,往往會(huì)采用低價(jià)的方式占領(lǐng)市場(chǎng)。采用這種方式雖然會(huì)產(chǎn)生一定的短期效應(yīng),在短期內(nèi)占領(lǐng)部分市場(chǎng)份額,然而,這種價(jià)格戰(zhàn)略并不安全,低價(jià)格網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)策略一旦遇到“資本寒冬”,就會(huì)完全失去“抗寒”的能力,進(jìn)而影響到產(chǎn)品的市場(chǎng)效應(yīng)。所以,基于電子商務(wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式,一定要結(jié)合傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理,正確的處理好供應(yīng)鏈管理與商品成本的的關(guān)系,通過(guò)加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理,提高產(chǎn)品知名度,提升汽車(chē)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)?;陔娮由虅?wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式,在汽車(chē)售后的幾天之內(nèi),要及時(shí)的進(jìn)行售后調(diào)查,或以電話(huà)的形式進(jìn)行詢(xún)問(wèn)或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)征詢(xún)意見(jiàn),讓用戶(hù)能夠及時(shí)的將信息反饋到公司服務(wù)部,這樣,,不僅有利于公司及時(shí)了解汽車(chē)市場(chǎng)概況,也可以提升用戶(hù)的滿(mǎn)意度?;陔娮由虅?wù)垂直網(wǎng)絡(luò)下汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)模式,在垂直商務(wù)平臺(tái)中,汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)該建立健全倉(cāng)儲(chǔ)和物流體系,這樣不僅有利于降低產(chǎn)品的運(yùn)輸成本,還有利于提升產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為客戶(hù)提供更好的服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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ppp模式教案篇十四
ppp項(xiàng)目。
(示范文本)。
采購(gòu)人:(蓋單位章)代理機(jī)構(gòu):(蓋單位章)項(xiàng)目編號(hào):日期:
目錄。
1
2
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定,就項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):)進(jìn)行資格預(yù)審,現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下,特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)參與資格預(yù)審:
1.采購(gòu)條件。
項(xiàng)目已由(項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱(chēng))以(批文名稱(chēng)及編號(hào))批準(zhǔn)建設(shè),并通過(guò)青島市財(cái)政局開(kāi)展的物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。人民政府(項(xiàng)目授權(quán)主體)授權(quán)(采購(gòu)人)為項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu),并以(批文名稱(chēng)及編號(hào))審核通過(guò)了項(xiàng)目實(shí)施方案,采用政府和社會(huì)資本合作模式(ppp),采購(gòu)方式為。
通過(guò)政府采購(gòu)確定中選社會(huì)資本,采取bot運(yùn)作方式,由中選社會(huì)資本按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司,在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶(hù)服務(wù)職責(zé)。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本不低于萬(wàn)元(不低于投資估算金額的%,約萬(wàn)元),其中:代表政府股權(quán)出資%(約萬(wàn)元),其余資金由中選社會(huì)資本出資。項(xiàng)目公司在合同期內(nèi)享有項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益權(quán),合同期滿(mǎn)后將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無(wú)償移交給政府。
4.申請(qǐng)人資格要求4.1資質(zhì)要求。
4
3
21。
根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編列條款和具體內(nèi)容。
本條是以bot運(yùn)作方式、成立項(xiàng)目公司為例對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行描述。3。
根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)定資格要求。4。
外商投資企業(yè)參加的,除了符合本條規(guī)定的條件外,還需要符合外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的要求。境外機(jī)構(gòu)參加的:因?yàn)榫惩鈾C(jī)構(gòu)是依照境外國(guó)家的法律設(shè)立的,需要特別說(shuō)明是否允許;如果國(guó)內(nèi)招標(biāo)的,可以允許其參加,但需要求其在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立公司后才可以;如果是國(guó)際招標(biāo)的,可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況要求其提供境外的公司登記文件,境外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)報(bào)告并由我國(guó)在其國(guó)家或地區(qū)的使領(lǐng)館認(rèn)證后,方為有效。
3
4.1.2具有??資質(zhì)。4.2財(cái)務(wù)要求。
4.2.2截止年12月31日,總資產(chǎn)不低于萬(wàn)元人民幣,凈資產(chǎn)不低于萬(wàn)元人民幣;4.2.3最近連續(xù)三年每年均為盈利、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值,上年末資產(chǎn)負(fù)債率小于%,沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài),無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。
近年投資或運(yùn)營(yíng)過(guò)項(xiàng)目。4.4信譽(yù)要求。
資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪等重大違法記錄。4.5其他要求。
4.5.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的規(guī)定;
4.5.3本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審,但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤,建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司,在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下,可以參加本次資格預(yù)審。
4.5.4未被限制參與本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)和未被主管部門(mén)限制參與市場(chǎng);4.5.5本次資格預(yù)審(允許/不允許)聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的,應(yīng)滿(mǎn)足下列要求:
(1)聯(lián)合體成員不得超過(guò)家;
(3)??。
本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查,合格申請(qǐng)人應(yīng)全部參與競(jìng)爭(zhēng)。5.資格預(yù)審方法(有限數(shù)量制)。
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查,合格申請(qǐng)人在家(含)以下時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)全部參與競(jìng)爭(zhēng);合格申請(qǐng)人在家以上時(shí),可由評(píng)審小組對(duì)合格申請(qǐng)人按照資格預(yù)審文件第三章第2.3款評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分,采購(gòu)人將按得分由高到低的順序選取家申請(qǐng)人參與競(jìng)爭(zhēng)。
4
6.1時(shí)間:自年月日起至年月日(法定公休日、節(jié)假日除外),每日上午時(shí)分至?xí)r分,下午時(shí)分至?xí)r分(北京時(shí)間,下同)。
6.2地點(diǎn):。
6.4售價(jià):資格預(yù)審文件每套售價(jià)元,售后不退(如需郵購(gòu),郵費(fèi)自負(fù),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)郵寄過(guò)程中的遺失或者延誤不負(fù)責(zé)任)。
7.1資格預(yù)審文件的組成和格式的要求詳見(jiàn)第二章“申請(qǐng)人須知”。
資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()、青島市政府采購(gòu)網(wǎng)(zfcg.)和青島市公共資源交易網(wǎng)(ggzy.)等媒體上發(fā)布。
9.其他說(shuō)明。
9.1申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審,并確認(rèn)參加競(jìng)爭(zhēng)的,應(yīng)以銀行電匯、網(wǎng)銀方式交納萬(wàn)元人民幣的參加采購(gòu)活動(dòng)的保證金;合同簽訂前,中選(成交)社會(huì)資本須向采購(gòu)人交納萬(wàn)元人民幣的履約保證金,交納形式包括:支票、匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。
9.2本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù),必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國(guó)家政策和有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的,要求符合相關(guān)規(guī)定。
10.聯(lián)系方式。
10.1采購(gòu)人:
地址:聯(lián)系人:電話(huà):10.2代理機(jī)構(gòu):
地址:
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電子信箱:聯(lián)系人:電話(huà):傳真:開(kāi)戶(hù)銀行:銀行賬戶(hù):銀行賬號(hào):10.3投訴舉報(bào)。
郵箱:85916654@。
通信地址:青島市香港中路19號(hào)市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室。
發(fā)布時(shí)間:年月日。
6
第二章申請(qǐng)人須知。
申請(qǐng)人須知前附表。
5
根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編列。
7
8
9
1.總則。
1.1法律依據(jù)。
1.1.1《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》;
1.1.2《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》;
1.1.3《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》;
1.1.5《山東省政府采購(gòu)管理辦法》;
1.1.6其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。
1.2項(xiàng)目概況。
1.2.1本項(xiàng)目采購(gòu)人:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表;
1.2.2本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表;
1.2.3本項(xiàng)目名稱(chēng):見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表;
1.2.4本項(xiàng)目采購(gòu)需求:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
1.3合格的申請(qǐng)人。
1.3.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的規(guī)定;
1.3.2申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備采購(gòu)人規(guī)定的資格要求:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表;
1.3.3申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的,聯(lián)合體申請(qǐng)人除應(yīng)符合本章第1.3.1項(xiàng)、第1.3.2項(xiàng)和申請(qǐng)人須知前附表的要求外,還應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(4)以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。
1.3.4申請(qǐng)人不得存在下列任一情形:
(1)本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的;
(2)與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的;
(3)與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的;
(4)與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的;
(5)被責(zé)令停業(yè)的;
(6)財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的;
(7)經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定會(huì)對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目造成重大影響的正在訴訟的案件;
(8)有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。
1.3.5申請(qǐng)人還應(yīng)符合資格預(yù)審文件的其他規(guī)定和要求。
1.4語(yǔ)言文字。
除專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)外,來(lái)往文件均使用中文。必要時(shí)專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。
1.5時(shí)間單位。
除資格預(yù)審文件中另有規(guī)定外,資格預(yù)審文件所使用的時(shí)間單位“天”、“日”均指日歷天,時(shí)、分均為北京時(shí)間。
1.6費(fèi)用承擔(dān)。
申請(qǐng)人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。
2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式,以及根據(jù)本章第2.3款對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和第2.4款對(duì)資格預(yù)審文件的修改。
2.1.2當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí),以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。
2.2.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
2.2.2申請(qǐng)人提出的詢(xún)問(wèn)超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知社會(huì)資本向采購(gòu)人提出。
2.2.3詢(xún)問(wèn)及答復(fù)既可以采取書(shū)面形式,也可以采取電話(huà)、面談等口頭方式。
2.3.1申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部?jī)?nèi)容。如有疑問(wèn),應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以紙質(zhì)文件一式三份并加蓋申請(qǐng)人單位公章,采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(同時(shí)提供word格式電子版一份發(fā)至申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的電子信箱),要求采購(gòu)人對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。
2.3.2采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將澄清內(nèi)容在原公告發(fā)布媒體上予以發(fā)布,但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。
2.3.3從澄清公告發(fā)布時(shí)間開(kāi)始,申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從青島市政府采購(gòu)網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告,加蓋申請(qǐng)人單位公章以及確認(rèn)日期,采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則,即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
2.4.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,通知申請(qǐng)人修改資格預(yù)審文件。
2.4.2從更正公告發(fā)布時(shí)間開(kāi)始,申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從青島市政府采購(gòu)網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告,加蓋申請(qǐng)人單位公章以及確認(rèn)日期,采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則,即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布澄清或者更正公告的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前;不足上述時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間,具體時(shí)間應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布通知予以明確。
(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū);
(3)聯(lián)合體協(xié)議書(shū);
(4)申請(qǐng)人基本情況表;
(5)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的其他材料。
3.1.2申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的或申請(qǐng)人沒(méi)有組成聯(lián)合體的,資格預(yù)審申請(qǐng)文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。
3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求。
3.2.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě),并按各資格審查表格的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。如有必要,可以增加附頁(yè),并作為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的,本章第3.2.3項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。
3.2.2法定代表人身份證明必須加蓋申請(qǐng)人單位公章,法定代表人授權(quán)委托書(shū)(若有)必須加蓋申請(qǐng)人單位公章并由法定代表人簽署(簽字或印章,不得使用簽名章或其他電子制版簽名代替,下同)。以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的,法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體牽頭單位按上述規(guī)定出具。
3.2.3“申請(qǐng)人基本情況表”應(yīng)附申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料復(fù)印件、經(jīng)注冊(cè)地工商行政主管部門(mén)蓋章確認(rèn)的企業(yè)最新章程的復(fù)印件等。
附表。
3.2.5資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本一份,副本份數(shù)、資格預(yù)審申請(qǐng)文件電子版(光盤(pán)或u盤(pán))份數(shù)見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時(shí),以正本為準(zhǔn)。
3.2.6資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)(a4紙幅),并編制目錄,目錄和正文逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼(頁(yè)碼從目錄編起,標(biāo)注于頁(yè)面底部居中位置)。資格預(yù)審申請(qǐng)文件可分冊(cè)裝訂,采用膠裝方式裝訂,裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁(yè),不得采用活頁(yè)夾裝訂,否則,采購(gòu)人對(duì)由于資格預(yù)審申請(qǐng)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。
4.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
4.1.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的標(biāo)識(shí):見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
4.2.1申請(qǐng)截止時(shí)間:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
4.2.2申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn):見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
4.2.3除申請(qǐng)人須知前附表另有規(guī)定的外,申請(qǐng)人所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予退還。
4.2.4申請(qǐng)人有下列情形之一,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件:
(1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;
(2)資格預(yù)審申請(qǐng)文件未按本章第4.1.1項(xiàng)要求密封的;
(3)法定代表人參加資格預(yù)審的,未出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件,或者是委托代理人參加資格預(yù)審的,未出示法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)原件和本人身份證原件的。
5.1評(píng)審小組。
資格預(yù)審申請(qǐng)文件由采購(gòu)人組建的評(píng)審小組負(fù)責(zé)審查。評(píng)審小組的構(gòu)成和確定方式:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
5.2資格審查。
評(píng)審小組根據(jù)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有已受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。沒(méi)有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。
6.通知和確認(rèn)。
6.1通知。
資格預(yù)審工作結(jié)束后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本,并向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)(格式見(jiàn)附件)。
6.2解釋。
應(yīng)申請(qǐng)人書(shū)面要求,采購(gòu)人應(yīng)對(duì)資格預(yù)審結(jié)果做出解釋?zhuān)槐WC申請(qǐng)人對(duì)解釋內(nèi)容滿(mǎn)意。
6.3確認(rèn)。
通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)后,應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式明確表示是否參加競(jìng)爭(zhēng)。在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)未表示是否參加競(jìng)爭(zhēng)或明確表示不參加競(jìng)爭(zhēng)的,不得再參加競(jìng)爭(zhēng)。
7.申請(qǐng)人的資格改變。
7.1確定中標(biāo)(成交)社會(huì)資本前,通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人;該變化使其不再實(shí)質(zhì)上滿(mǎn)足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,其競(jìng)爭(zhēng)不被接受。
7.2確定中標(biāo)(成交)社會(huì)資本后,中標(biāo)(成交)社會(huì)資本組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人。
8.紀(jì)律與監(jiān)督。
8.1嚴(yán)禁賄賂。
嚴(yán)禁申請(qǐng)人向采購(gòu)人、評(píng)審小組成員和與審查活動(dòng)有關(guān)的。
其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間,不得邀請(qǐng)采購(gòu)人、評(píng)審小組成員以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員到申請(qǐng)人單位參觀(guān)考察,或出席申請(qǐng)人主辦、贊助的任何活動(dòng)。
8.2不得干擾資格審查工作。
申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作,否則將導(dǎo)致其不能通過(guò)資格預(yù)審。
8.3保密。
采購(gòu)人、評(píng)審小組成員,以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查、比較進(jìn)行保密,不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果,不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)情況。
8.4質(zhì)疑。
8.4.1參與或者潛在參與本次資格預(yù)審活動(dòng)的申請(qǐng)人(社會(huì)資本)認(rèn)為資格預(yù)審文件、資格預(yù)審過(guò)程和資格預(yù)審結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式向被質(zhì)疑人提出異議。
8.4.2申請(qǐng)人(社會(huì)資本)提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(1)必須是參與或者潛在參與所質(zhì)疑的資格預(yù)審活動(dòng)的申請(qǐng)人(社會(huì)資本);
(2)與質(zhì)疑事項(xiàng)存在利害關(guān)系;
(3)在質(zhì)疑法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑;
(4)質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)符合《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》的規(guī)定;
(5)相關(guān)法律、法規(guī)和省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
8.4.3未提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的社會(huì)資本,其未參加后續(xù)采購(gòu)活動(dòng),不得對(duì)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止后的資格預(yù)審過(guò)程、資格預(yù)審結(jié)果提出質(zhì)疑。
8.4.4質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時(shí),應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書(shū),并按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的申請(qǐng)人(社會(huì)資本)數(shù)量提供質(zhì)疑書(shū)副本。質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(1)質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱(chēng)、法定代表人、住所、電話(huà)、郵編等;
(2)采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào);
(3)具體質(zhì)疑事項(xiàng)與請(qǐng)求;
(5)提出質(zhì)疑的日期。
8.4.5質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋公章與簽字。質(zhì)疑人為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明;質(zhì)疑人為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章,同時(shí)一并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。無(wú)法提供證件原件的,應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的復(fù)印件,并簽字或者蓋章。
8.4.6質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng),委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí),除提交質(zhì)疑書(shū)外,還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書(shū)及代理人的有效身份證明,授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。
8.4.7被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)申請(qǐng)人(社會(huì)資本),答復(fù)內(nèi)容僅限于申請(qǐng)人(社會(huì)資本)所質(zhì)疑的內(nèi)容,不得涉及以下內(nèi)容:
(1)國(guó)家秘密和商業(yè)秘密;
(2)資格預(yù)審前質(zhì)疑的,已獲取資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人名稱(chēng)、數(shù)量;
(3)資格預(yù)審結(jié)果確定前質(zhì)疑的,關(guān)于評(píng)審專(zhuān)家信息及評(píng)審情況;
(4)其他申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件;
(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
8.5投訴。
8.5.1質(zhì)疑人如對(duì)被質(zhì)疑人的質(zhì)疑回復(fù)不滿(mǎn)意或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未做出回復(fù)的,可在答復(fù)期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內(nèi)向本項(xiàng)目管轄內(nèi)的政府采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)提起投訴。社會(huì)資本投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。
8.5.2投訴人提起投訴應(yīng)符合以下條件:
(1)投訴人是參與本次資格預(yù)審的社會(huì)資本;
(2)被投訴人是參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu);
(3)投訴事項(xiàng)已依法進(jìn)行質(zhì)疑;
(5)在投訴有效期限內(nèi)提起投訴;
(6)屬于同級(jí)財(cái)政部門(mén)管轄;
(7)同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)投訴處理;
(8)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
8.5.3投訴人投訴時(shí),應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交投訴書(shū),并按照被投訴人和與投訴有關(guān)的申請(qǐng)人(社會(huì)資本)數(shù)量提供投訴書(shū)副本。投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(1)投訴人和被投訴人的名稱(chēng)、地址、電話(huà)等;
(2)具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù);
(3)質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料;
(4)投訴人簽章及投訴時(shí)間。
8.5.4投訴人為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明。投訴人為法人的,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴人為其他組織的,應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋單位公章。
8.5.5投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。委托代理人辦理投訴事務(wù)時(shí),除提交投訴書(shū)外,還應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督部門(mén)提交投訴人的授權(quán)委托書(shū),授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。
8.5.6投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴,政府采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)不予受理。
9.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。
需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
附件。
你單位參加我單位組織的項(xiàng)目資格預(yù)審,經(jīng)評(píng)審小組評(píng)審你單位資格預(yù)審合格,現(xiàn)邀請(qǐng)你單位參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng),請(qǐng)你單位在收到通知后小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式(加蓋公章)回函確認(rèn),并按通知購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件。逾期不回復(fù)的,按自動(dòng)放棄競(jìng)爭(zhēng)資格處理。
采購(gòu)人:
法定代表人或其委托代理人:年月日。
回執(zhí)。
回復(fù)意見(jiàn):同意參加競(jìng)爭(zhēng)。
(加蓋社會(huì)資本公章)。
第三章資格審查辦法(合格制)。
資格審查辦法前附表。
1.審查方法。
本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第2條規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò)資格預(yù)審。
2.審查標(biāo)準(zhǔn)。
2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)。
初步審查標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)。
詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
3.審查程序。
3.1初步審查。
3.1.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過(guò)資格預(yù)審。
3.1.2評(píng)審小組可以要求申請(qǐng)人提交第二章“申請(qǐng)人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗(yàn)。
3.2詳細(xì)審查。
3.2.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)通過(guò)初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過(guò)資格預(yù)審。
3.2.2通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人,除應(yīng)滿(mǎn)足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外,還不得存在下列任何一種情形:
(1)不按評(píng)審小組要求澄清或說(shuō)明的;
(2)有第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.4項(xiàng)規(guī)定情形的;
(3)在資格預(yù)審過(guò)程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
在審查過(guò)程中,評(píng)審小組可以書(shū)面形式,要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明采用書(shū)面形式,并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。采購(gòu)人和評(píng)審小組不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。
4.審查結(jié)果。
4.1提交審查報(bào)告。
評(píng)審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后,確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單,并向采購(gòu)人提交書(shū)面審查報(bào)告。
4.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或調(diào)整采購(gòu)方式。
項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式,且有3家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的,采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)1111采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編寫(xiě)。
整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審;項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不夠3家的,可依法變更采購(gòu)方式。
采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式,且有2家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的,采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展磋商文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足2家的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
第三章資格審查辦法(有限數(shù)量制)。
資格審查辦法前附表。
備注:“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中要求提供的評(píng)分所需的證明材料,應(yīng)當(dāng)密封于“證件及證明材料原件密封件”中。證明材料的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)裝訂于資格預(yù)審申請(qǐng)文件中(頁(yè)數(shù)過(guò)多時(shí),可以提供證明材料的主要條款頁(yè)復(fù)印件),否則不予計(jì)分。
1.審查方法。
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查,合格申請(qǐng)人不超過(guò)資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)全部參與競(jìng)爭(zhēng);合格申請(qǐng)人超過(guò)資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時(shí),可由評(píng)審小組對(duì)合格申請(qǐng)人按照本辦法第2.3款評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分,采購(gòu)人將按得分由高到低的順序選取資格審查辦法前附表規(guī)定數(shù)量的申請(qǐng)人參與競(jìng)爭(zhēng)。
2.審查標(biāo)準(zhǔn)。
2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)。
初步審查標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)。
詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
2.3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
3.審查程序。
3.1初步審查。
3.1.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過(guò)資格預(yù)審。
3.1.2評(píng)審小組可以要求申請(qǐng)人提交第二章“申請(qǐng)人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗(yàn)。
3.2詳細(xì)審查。
3.2.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)通過(guò)初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過(guò)資格預(yù)審。
3.2.2通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人,除應(yīng)滿(mǎn)足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的`審查標(biāo)準(zhǔn)外,還不得存在下列任何一種情形:
(1)不按評(píng)審小組要求澄清或說(shuō)明的;
(2)有第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.4項(xiàng)規(guī)定情形的;
(3)在資格預(yù)審過(guò)程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
在審查過(guò)程中,評(píng)審小組可以書(shū)面形式,要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明采用書(shū)面形式,并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。采購(gòu)人和評(píng)審小組不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。
4.審查結(jié)果。
4.1提交審查報(bào)告1212采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編寫(xiě)。
評(píng)審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后,確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單,并向采購(gòu)人提交書(shū)面審查報(bào)告。
4.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或調(diào)整采購(gòu)方式。
項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式,且有3家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的,采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審;項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不夠3家的,可依法變更采購(gòu)方式。
采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式,且有2家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的,采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展磋商文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足2家的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
13。
采購(gòu)人可結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,對(duì)本章內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化。
正本(副本)。
項(xiàng)目。
項(xiàng)目編號(hào):申請(qǐng)包號(hào):第包。
申請(qǐng)人:(蓋單位章)日期:年月日
目錄。
(采購(gòu)人名稱(chēng)):
1、按照資格預(yù)審文件的要求,我方(申請(qǐng)人)提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料,用于你方(采購(gòu)人)審查我方參加項(xiàng)目采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)資格。
2、我方的資格預(yù)審申請(qǐng)文件包含第二章“申請(qǐng)人須知”第3.1款規(guī)定的全部?jī)?nèi)容。
3、我方接受貴方及貴方授權(quán)代表可對(duì)我方提供的與本申請(qǐng)文件有關(guān)的證件、證明文件和資料進(jìn)行查詢(xún)或調(diào)查以證實(shí)其正確性,并可向我方銀行查證我方財(cái)務(wù)狀況。申請(qǐng)函作為授權(quán)信,已提供給任何一個(gè)可提供證明材料的有關(guān)機(jī)構(gòu)或其授權(quán)代表,以使其提供你方認(rèn)為需要的資料,從而便于貴方證實(shí)申請(qǐng)文件中的聲明和資料以及我方的財(cái)力、經(jīng)驗(yàn)和能力。
4、你方授權(quán)代表可通過(guò)(聯(lián)系人及聯(lián)系方式)得到進(jìn)一步的資料。
5、下述簽章人聲明:我方所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和準(zhǔn)確,且不存在第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.4項(xiàng)規(guī)定的情形。
6、(其他補(bǔ)充說(shuō)明)。
申請(qǐng)人:(蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人:(簽字或印章)日期:年月日
2.法定代表人身份證明。
申請(qǐng)人:?jiǎn)挝恍再|(zhì):成立時(shí)間:年月日經(jīng)營(yíng)期限:
姓名:性別:年齡:職務(wù):系(申請(qǐng)人名稱(chēng))的法定代表人。特此證明。
附:法定代表人居民身份證。
申請(qǐng)人:(蓋單位公章)日期:年月日
2.授權(quán)委托書(shū)。
本人(姓名)系(申請(qǐng)人名稱(chēng))的法定代表人,現(xiàn)委托(姓名)為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán),以我方名義簽署、澄清、提交、撤回、修改項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件,其法律后果由我方承擔(dān)。
委托期限:自本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審活動(dòng)結(jié)束之日止。代理人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。
附:法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托人身份證。
申請(qǐng)人:(蓋單位公章)法定代表人:(簽字或印章)身份證號(hào)碼:
委托代理人:(簽字或印章)身份證號(hào)碼:
3.聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。
(所有成員單位名稱(chēng))自愿組成(聯(lián)合體名稱(chēng))聯(lián)合體,共同參加項(xiàng)目資格預(yù)審和競(jìng)爭(zhēng)?,F(xiàn)就聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)事宜訂立如下協(xié)議。
1、(某成員單位名稱(chēng))為(聯(lián)合體名稱(chēng))牽頭單位。
2、聯(lián)合體牽頭單位合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件、響應(yīng)文件編制和合同談判活動(dòng),代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示,處理與之有關(guān)的一切事務(wù),并負(fù)責(zé)合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)等工作。
3、聯(lián)合體將嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件和采購(gòu)文件的各項(xiàng)要求,提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件和響應(yīng)文件,履行合同,并對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任。
4、聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責(zé)分工如下:。5、本協(xié)議書(shū)自簽署之日起生效,合同履行完畢后自動(dòng)失效。6、本協(xié)議書(shū)一式份,聯(lián)合體成員和采購(gòu)人各執(zhí)一份。
注:本協(xié)議書(shū)由委托代理人簽字的,應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書(shū)。
牽頭單位名稱(chēng):(蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章)。
成員單位一名稱(chēng):(蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章)。
成員單位二名稱(chēng):(蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章)??
4.申請(qǐng)人基本情況表。
表4.1申請(qǐng)人基本情況表。
備注:
2、隨本表附申請(qǐng)人企業(yè)情況的文字簡(jiǎn)介;
3、以上表格內(nèi)容以申請(qǐng)人最近一個(gè)年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);
4、以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫(xiě)和。
ppp模式教案篇十五
在4月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》(下稱(chēng)《管理辦法》)獲通過(guò)。
根據(jù)《管理辦法》,國(guó)家明確了鼓勵(lì)和引導(dǎo)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)五大領(lǐng)域:能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程。境內(nèi)外法人或其他組織均可通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),在一定期限(一般不超過(guò)30年)和范圍內(nèi)參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并獲得收益。
會(huì)議指出,按照政府工作報(bào)告部署,開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng),是重要的改革和制度創(chuàng)新,可以擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域,激發(fā)社會(huì)活力,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”。
信貸、融資支持。
今年1月,由國(guó)家發(fā)改委起草的《管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)向社會(huì)大眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。隨后,起草組還就《管理辦法》征求專(zhuān)家意見(jiàn)。
參與該辦法意見(jiàn)征詢(xún)的大岳咨詢(xún)公司總經(jīng)理金永祥告訴記者,當(dāng)時(shí)專(zhuān)家們給出的意見(jiàn)是希望《管理辦法》盡量與實(shí)際操作的情況對(duì)接。
與此前的征求意見(jiàn)稿相比,《管理辦法》在完善特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格或收費(fèi)機(jī)制、信貸融資支持方面給出了新舉措。
會(huì)議提出,《管理辦法》完善特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格或收費(fèi)機(jī)制,政府可根據(jù)協(xié)議給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼,并簡(jiǎn)化規(guī)劃選址、用地、項(xiàng)目核準(zhǔn)等手續(xù)。政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可給予差異化信貸支持,貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)30年。
另外,允許對(duì)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)展預(yù)期收益質(zhì)押貸款,鼓勵(lì)以設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供項(xiàng)目資本金,支持項(xiàng)目公司成立私募基金,發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)、企業(yè)債、公司債等拓寬融資渠道。
基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域投資規(guī)模大,回報(bào)周期長(zhǎng),這些新舉措對(duì)于想要進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的社會(huì)資本來(lái)說(shuō),有利于緩解融資難題。
金永祥告訴記者,《管理辦法》出臺(tái)的背景是,國(guó)家重視并大力推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式,而這就涉及到特許經(jīng)營(yíng)立法,由于立法涉及到的各方分歧較大,所以先在國(guó)家發(fā)改委層面出了《管理辦法》,目的是理清政府和企業(yè)的邊界,促進(jìn)社會(huì)資本參與到壟斷行業(yè)的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理中來(lái)。
去年11月的一次內(nèi)部研討會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委法規(guī)司司長(zhǎng)李亢表示,加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)立法,是落實(shí)中央全面深化改革決策部署的重要舉措,全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院正在推進(jìn)相關(guān)法律和條例的立法工作,但由于立法周期較長(zhǎng),最后決定由國(guó)家發(fā)改委先行出臺(tái)《管理辦法》。
金永祥告訴本報(bào)記者,《管理辦法》雖然回避了一些內(nèi)容,比如特許經(jīng)營(yíng)范圍等,但強(qiáng)調(diào)了ppp模式的特許經(jīng)營(yíng),對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域給出了導(dǎo)向性意見(jiàn)。
此前的《管理辦法》征求意見(jiàn)稿分為總章、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、特許經(jīng)營(yíng)當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等。
比如,社會(huì)資本進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域必須簽訂書(shū)面特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,并明確特許經(jīng)營(yíng)者和政府的權(quán)利義務(wù)。特許經(jīng)營(yíng)者取得的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定收回和限制特許經(jīng)營(yíng)者的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),不得干涉特許經(jīng)營(yíng)者根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
“政府在推動(dòng)ppp模式上很積極,但是社會(huì)資本很關(guān)心政府和項(xiàng)目企業(yè)之間的關(guān)系能否理清?!豆芾磙k法》出來(lái)后,說(shuō)明政府重視了這一塊兒,政策導(dǎo)向也很清晰,社會(huì)資本介入ppp項(xiàng)目會(huì)更有信心。”金永祥稱(chēng)。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要嚴(yán)格履約監(jiān)督,保障特許經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,吸引和擴(kuò)大社會(huì)有效投資。
據(jù)了解,各地推出的ppp項(xiàng)目已經(jīng)超萬(wàn)億元,但一位地方財(cái)政官員告訴本報(bào)記者,社會(huì)資本介入ppp項(xiàng)目依然非常謹(jǐn)慎,項(xiàng)目簽約率低。
ppp模式教案篇十六
第一段:引言(約200字)。
PPP模式,即Presentation,Practice,Production的學(xué)習(xí)模式,是一種很流行的英語(yǔ)教學(xué)模式,它強(qiáng)調(diào)了通過(guò)展示、練習(xí)和產(chǎn)出的方式來(lái)提高學(xué)生的英語(yǔ)表達(dá)能力。在過(guò)去的實(shí)踐中,我深深體會(huì)到了這種學(xué)習(xí)模式的重要性和效果,因此我愿意分享一下我的心得體會(huì)。
第二段:展示(約200字)。
展示是PPP模式的第一步,它充分激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。在展示環(huán)節(jié),我通常通過(guò)播放視頻、圖片或幻燈片等多媒體手段來(lái)引入新的知識(shí)。這種方式不僅能引起學(xué)生的好奇心,也能幫助他們更好地理解和記憶所學(xué)內(nèi)容。例如,在教授新詞匯時(shí),我會(huì)播放一個(gè)視頻,其中用生動(dòng)有趣的方式展示了這些詞的意思和用法。通過(guò)觀(guān)看視頻,學(xué)生們既能聽(tīng)到正確的發(fā)音,并且還能在影像中直觀(guān)地了解這些詞的背景故事,從而更容易消化吸收。
第三段:練習(xí)(約300字)。
練習(xí)是PPP模式的第二步,它是鞏固學(xué)習(xí)內(nèi)容并培養(yǎng)學(xué)生語(yǔ)言運(yùn)用能力的重要環(huán)節(jié)。在練習(xí)環(huán)節(jié),我會(huì)設(shè)計(jì)一系列有針對(duì)性的練習(xí)題,這些題目既能幫助學(xué)生鞏固所學(xué)的知識(shí),又能培養(yǎng)他們的思維能力和語(yǔ)言運(yùn)用能力。例如,在學(xué)習(xí)語(yǔ)法時(shí),我會(huì)設(shè)計(jì)一些填空練習(xí),要求學(xué)生根據(jù)上下文和語(yǔ)法規(guī)則來(lái)填寫(xiě)正確的單詞或短語(yǔ)。這樣的練習(xí)能夠讓學(xué)生在實(shí)際運(yùn)用中更好地理解和掌握語(yǔ)法規(guī)則,同時(shí)也通過(guò)不斷的練習(xí)來(lái)提高他們的語(yǔ)言表達(dá)能力。
第四段:產(chǎn)出(約300字)。
產(chǎn)出是PPP模式的最后一步,它是評(píng)估學(xué)生學(xué)習(xí)成果和提高學(xué)習(xí)效果的重要途徑。通過(guò)產(chǎn)出作業(yè),我可以了解到學(xué)生是否理解了所學(xué)的知識(shí),并且能夠運(yùn)用到實(shí)際的溝通中。在產(chǎn)出環(huán)節(jié),我通常要求學(xué)生進(jìn)行口語(yǔ)或?qū)懽鞯慕育埦毩?xí)。在口語(yǔ)練習(xí)中,學(xué)生們可以根據(jù)給定的話(huà)題依次發(fā)言,這不僅鍛煉了他們的口語(yǔ)表達(dá)能力,也增強(qiáng)了他們的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)。而在寫(xiě)作練習(xí)中,學(xué)生們需要根據(jù)所學(xué)的知識(shí)和所給的條件撰寫(xiě)一篇短文,從而鞏固所學(xué)內(nèi)容并提高文筆和思維能力。
第五段:總結(jié)(約200字)。
通過(guò)學(xué)習(xí)PPP模式,我深深體會(huì)到了它對(duì)于學(xué)生英語(yǔ)表達(dá)能力提高的重要性。通過(guò)展示、練習(xí)和產(chǎn)出三個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合,學(xué)生們能夠在一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍中有效地學(xué)習(xí)英語(yǔ),同時(shí)也能夠培養(yǎng)他們的思維能力和溝通能力。作為教師,我們應(yīng)該充分發(fā)掘和利用PPP模式,在教學(xué)中靈活運(yùn)用,讓學(xué)生更好地學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)。
ppp模式教案篇十七
科學(xué)的教學(xué)方法對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量和效率具有不可替代的作用。尤其是在幼兒教學(xué)中,幼兒還沒(méi)有形成學(xué)習(xí)的思維,他們對(duì)一切新鮮的事物都存在著極大的樂(lè)趣,他們愛(ài)玩、喜歡游戲,如果不加以利用他們這一特點(diǎn),將會(huì)使幼兒教學(xué)質(zhì)量大打折扣。游戲教育通過(guò)實(shí)踐證明,對(duì)激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和思維的形成具有積極的作用。因此,要深入研究和分析幼兒的特點(diǎn),在幼兒教育階段利用游戲教育更好地指引幼兒教學(xué)。要結(jié)合幼兒特點(diǎn)選擇科學(xué)正確的教學(xué)方法,積極改革教學(xué)內(nèi)容安排、教學(xué)方法、教學(xué)措施與游戲形式和內(nèi)容,從而更好地與教學(xué)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),為推進(jìn)幼兒教育順利開(kāi)展和提高教育實(shí)效性創(chuàng)造條件。
一、結(jié)合幼兒特點(diǎn)科學(xué)選擇游戲教育形式。
有效有趣的游戲形式,需要深入研究和分析幼兒的需求和性格特點(diǎn),這有利于激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣和主動(dòng)性,從而積極參與到幼兒教學(xué)活動(dòng)中來(lái),為更好地完成教學(xué)任務(wù)具有積極的作用。具體的應(yīng)該結(jié)合幼兒興趣、幼兒教育內(nèi)容考慮:一是要深入研究和分析幼兒的興趣,選擇和制定幼兒感興趣的、喜歡的游戲形式。對(duì)于幼兒教學(xué)來(lái)說(shuō),培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣是教育的重中之重,也是開(kāi)展教育教學(xué)的起點(diǎn),要根據(jù)他們的興趣來(lái)選擇游戲形式,滿(mǎn)足他們的興趣,才能激發(fā)他們學(xué)習(xí)的熱情和積極性。幼兒學(xué)習(xí)階段,他們還沒(méi)有形成成熟的思維,錯(cuò)誤的教學(xué)方式會(huì)大大降低教學(xué)效果,甚至導(dǎo)致他們學(xué)習(xí)走神、態(tài)度不佳,從而產(chǎn)生哭鬧等影響。要深入研究和分析幼兒的心理特點(diǎn),制定科學(xué)的游戲形式,根據(jù)幼兒的個(gè)性正確運(yùn)用游戲形式,增強(qiáng)游戲的可行性、趣味性,激勵(lì)幼兒學(xué)習(xí),讓他們?cè)讵?dú)立作戰(zhàn)和朋友相互幫助中感受到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣,幫助他們培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)興趣和能力。二是要深入研究和分析當(dāng)前幼兒教育內(nèi)容,選擇和制定與教育內(nèi)容相符合的游戲形式。在幼兒教學(xué)中開(kāi)展游戲教育的目的并不是為了完成教學(xué)目標(biāo),幼兒教學(xué)階段他們學(xué)習(xí)的內(nèi)容有限,更多的是培養(yǎng)他們良好的素質(zhì),要根據(jù)他們學(xué)習(xí)內(nèi)容選擇和制定有針對(duì)性的.游戲形式。比如,在幼兒學(xué)習(xí)識(shí)字過(guò)程中,可以與畫(huà)畫(huà)結(jié)合起來(lái),開(kāi)展畫(huà)圖與看圖識(shí)字比賽的游戲,將一些生活中常見(jiàn)的、容易畫(huà)的內(nèi)容篩選出來(lái),在其中再加入舉手競(jìng)猜等方式,通過(guò)這類(lèi)游戲形式來(lái)引導(dǎo)和助推幼兒更好地學(xué)習(xí)。
二、結(jié)合幼兒興趣不斷調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容。
幼兒教學(xué)并沒(méi)有固定統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容和體系。尤其是當(dāng)前農(nóng)村幼兒教育中主要以拼音、簡(jiǎn)單數(shù)學(xué)加減、畫(huà)畫(huà)和跳舞等項(xiàng)目為主,具體的教學(xué)內(nèi)容并沒(méi)有限制。要根據(jù)每個(gè)地區(qū)幼兒的實(shí)際情況和需要,不斷調(diào)整幼兒教育內(nèi)容,從而調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容。在幼兒游戲教育中要深入研究和分析教學(xué)內(nèi)容,這就需要進(jìn)一步明確游戲教學(xué)目標(biāo),高度重視游戲作用的基礎(chǔ)上,促進(jìn)游戲與幼兒教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合,從而提高游戲教育內(nèi)容的針對(duì)性。一是要深入研究和分析幼兒教學(xué)目標(biāo)內(nèi)容,根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)來(lái)分解教學(xué)內(nèi)容,明確幼兒游戲教育目標(biāo),立足于幼兒個(gè)性發(fā)展和喜好來(lái)對(duì)傳統(tǒng)游戲項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新,促進(jìn)游戲活動(dòng)與教學(xué)內(nèi)容結(jié)合,提高游戲教育活動(dòng)的針對(duì)性和執(zhí)行效果。二是要通過(guò)游戲教學(xué)來(lái)豐富幼兒教學(xué)內(nèi)容,在潛移默化中將幼兒難以掌握的內(nèi)容穿插進(jìn)去,讓他們體驗(yàn)到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣。要深入研究幼兒階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容,選擇多樣性、趣味性和變化性的教學(xué)內(nèi)容,根據(jù)幼兒喜好不斷調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容,充分遵循循序漸進(jìn)、由簡(jiǎn)入深的原則,合理安排游戲教學(xué)項(xiàng)目與內(nèi)容。其中,要促進(jìn)個(gè)人游戲項(xiàng)目與團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)游戲項(xiàng)目結(jié)合,通過(guò)個(gè)人游戲項(xiàng)目培養(yǎng)幼兒獨(dú)立學(xué)習(xí)和思考的能力,通過(guò)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)游戲項(xiàng)目培養(yǎng)幼兒團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力。
三、對(duì)幼兒教學(xué)對(duì)象分層提高針對(duì)性。
要明確游戲教育對(duì)象,根據(jù)小、中、大班幼兒的特點(diǎn),分層制定幼兒游戲活動(dòng),提高游戲教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要提高幼兒游戲教育的針對(duì)性,必須明確教學(xué)對(duì)象。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和鍛煉,小中大班幼兒在學(xué)習(xí)思維上會(huì)呈現(xiàn)一定的差異。因此,要深入研究和分析不同階段幼兒的特點(diǎn),分層次制定教學(xué)內(nèi)容與游戲活動(dòng)。首先,要對(duì)幼兒進(jìn)一步進(jìn)行分層,明確各個(gè)階段幼兒的教學(xué)內(nèi)容與游戲活動(dòng),基于幼兒需求不斷調(diào)整游戲教學(xué)內(nèi)容,靈活運(yùn)用學(xué)生活潑好動(dòng)、好奇心重等特點(diǎn),設(shè)計(jì)不同的游戲活動(dòng)來(lái)吸引幼兒的注意力和興趣,同時(shí)在設(shè)計(jì)游戲活動(dòng)中也要考慮課堂紀(jì)律與可行性,重點(diǎn)培養(yǎng)幼兒的學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣。其次,要把握好游戲教育的性質(zhì),作為教學(xué)方式它被賦予了特殊性,要設(shè)計(jì)形式多樣、內(nèi)容豐富的游戲項(xiàng)目,結(jié)合幼兒應(yīng)變能力、思考能力與學(xué)習(xí)興趣來(lái)合理編制游戲,并根據(jù)幼兒的現(xiàn)實(shí)需求不斷修改游戲活動(dòng)。最后,要分層次制定差異化的游戲教學(xué)活動(dòng)。比如當(dāng)前我國(guó)幼兒家長(zhǎng)及其部分教師存在著教學(xué)誤區(qū),認(rèn)為早重視教育對(duì)幼兒學(xué)習(xí)具有積極的作用,但是幼兒階段開(kāi)展大量的學(xué)習(xí)活動(dòng),反而會(huì)挫傷他們學(xué)習(xí)的積極性。因此,要正確區(qū)別對(duì)待這種現(xiàn)象,以培養(yǎng)幼兒健康人格、發(fā)展個(gè)性為目標(biāo),結(jié)合幼兒特長(zhǎng)和興趣去分小組開(kāi)展游戲活動(dòng),從而通過(guò)層次化活動(dòng)來(lái)提高教學(xué)的針對(duì)性。
四、結(jié)語(yǔ)。
游戲教育通過(guò)實(shí)踐證明,對(duì)激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和思維的形成具有積極的作用。而幼兒還沒(méi)有形成完整的學(xué)習(xí)思維,他們對(duì)一切新鮮的事物都存在著極大的樂(lè)趣,他們愛(ài)玩、喜歡游戲,好奇心重。因此,要充分利用他們這些特點(diǎn),結(jié)合幼兒特點(diǎn)選擇科學(xué)正確的教學(xué)方法,積極改革教學(xué)內(nèi)容安排、教學(xué)方法、教學(xué)措施與游戲形式和內(nèi)容,從而更好地與教學(xué)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),為推進(jìn)幼兒教育順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。
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ppp模式教案篇十八
ppp項(xiàng)目。
(示范文本)。
采購(gòu)人:(蓋單位章)代理機(jī)構(gòu):(蓋單位章)項(xiàng)目編號(hào):日期:
目錄。
1
2
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定,就項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):)進(jìn)行資格預(yù)審,現(xiàn)將資格預(yù)審有關(guān)事宜公告如下,特邀請(qǐng)符合條件的社會(huì)資本和與其合作的金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)參與資格預(yù)審:
1.采購(gòu)條件。
項(xiàng)目已由(項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱(chēng))以(批文名稱(chēng)及編號(hào))批準(zhǔn)建設(shè),并通過(guò)青島市財(cái)政局開(kāi)展的物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證。人民政府(項(xiàng)目授權(quán)主體)授權(quán)(采購(gòu)人)為項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu),并以(批文名稱(chēng)及編號(hào))審核通過(guò)了項(xiàng)目實(shí)施方案,采用政府和社會(huì)資本合作模式(ppp),采購(gòu)方式為。
通過(guò)政府采購(gòu)確定中選社會(huì)資本,采取bot運(yùn)作方式,由中選社會(huì)資本按照法人治理結(jié)構(gòu)成立項(xiàng)目公司,在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶(hù)服務(wù)職責(zé)。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本不低于萬(wàn)元(不低于投資估算金額的%,約萬(wàn)元),其中:代表政府股權(quán)出資%(約萬(wàn)元),其余資金由中選社會(huì)資本出資。項(xiàng)目公司在合同期內(nèi)享有項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益權(quán),合同期滿(mǎn)后將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等無(wú)償移交給政府。
4.申請(qǐng)人資格要求4.1資質(zhì)要求。
4
3
21。
根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編列條款和具體內(nèi)容。
本條是以bot運(yùn)作方式、成立項(xiàng)目公司為例對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行描述。3。
根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)定資格要求。4。
外商投資企業(yè)參加的,除了符合本條規(guī)定的條件外,還需要符合外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的要求。境外機(jī)構(gòu)參加的:因?yàn)榫惩鈾C(jī)構(gòu)是依照境外國(guó)家的法律設(shè)立的,需要特別說(shuō)明是否允許;如果國(guó)內(nèi)招標(biāo)的,可以允許其參加,但需要求其在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立公司后才可以;如果是國(guó)際招標(biāo)的,可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況要求其提供境外的公司登記文件,境外的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)報(bào)告并由我國(guó)在其國(guó)家或地區(qū)的使領(lǐng)館認(rèn)證后,方為有效。
3
4.1.2具有??資質(zhì)。4.2財(cái)務(wù)要求。
4.2.2截止年12月31日,總資產(chǎn)不低于萬(wàn)元人民幣,凈資產(chǎn)不低于萬(wàn)元人民幣;4.2.3最近連續(xù)三年每年均為盈利、經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量均為正值,上年末資產(chǎn)負(fù)債率小于%,沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài),無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。
近年投資或運(yùn)營(yíng)過(guò)項(xiàng)目。4.4信譽(yù)要求。
資格預(yù)審公告發(fā)布之日前三年內(nèi)無(wú)行賄犯罪等重大違法記錄。4.5其他要求。
4.5.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的規(guī)定;
4.5.3本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得單獨(dú)或與其他申請(qǐng)人組成聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審,但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤,建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司,在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下,可以參加本次資格預(yù)審。
4.5.4未被限制參與本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)和未被主管部門(mén)限制參與市場(chǎng);4.5.5本次資格預(yù)審(允許/不允許)聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的,應(yīng)滿(mǎn)足下列要求:
(1)聯(lián)合體成員不得超過(guò)家;
(3)??。
本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查,合格申請(qǐng)人應(yīng)全部參與競(jìng)爭(zhēng)。5.資格預(yù)審方法(有限數(shù)量制)。
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查,合格申請(qǐng)人在家(含)以下時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)全部參與競(jìng)爭(zhēng);合格申請(qǐng)人在家以上時(shí),可由評(píng)審小組對(duì)合格申請(qǐng)人按照資格預(yù)審文件第三章第2.3款評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分,采購(gòu)人將按得分由高到低的順序選取家申請(qǐng)人參與競(jìng)爭(zhēng)。
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6.1時(shí)間:自年月日起至年月日(法定公休日、節(jié)假日除外),每日上午時(shí)分至?xí)r分,下午時(shí)分至?xí)r分(北京時(shí)間,下同)。
6.2地點(diǎn):。
6.4售價(jià):資格預(yù)審文件每套售價(jià)元,售后不退(如需郵購(gòu),郵費(fèi)自負(fù),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)郵寄過(guò)程中的遺失或者延誤不負(fù)責(zé)任)。
7.1資格預(yù)審文件的組成和格式的要求詳見(jiàn)第二章“申請(qǐng)人須知”。
資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()、青島市政府采購(gòu)網(wǎng)(zfcg.)和青島市公共資源交易網(wǎng)()等媒體上發(fā)布。
9.其他說(shuō)明。
9.1申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審,并確認(rèn)參加競(jìng)爭(zhēng)的,應(yīng)以銀行電匯、網(wǎng)銀方式交納萬(wàn)元人民幣的參加采購(gòu)活動(dòng)的保證金;合同簽訂前,中選(成交)社會(huì)資本須向采購(gòu)人交納萬(wàn)元人民幣的履約保證金,交納形式包括:支票、匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。
9.2本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù),必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國(guó)家政策和有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的,要求符合相關(guān)規(guī)定。
10.聯(lián)系方式。
10.1采購(gòu)人:
地址:聯(lián)系人:電話(huà):10.2代理機(jī)構(gòu):
地址:
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電子信箱:聯(lián)系人:電話(huà):傳真:開(kāi)戶(hù)銀行:銀行賬戶(hù):銀行賬號(hào):10.3投訴舉報(bào)。
郵箱:85916654@。
通信地址:青島市香港中路19號(hào)市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室。
發(fā)布時(shí)間:年月日。
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第二章申請(qǐng)人須知。
申請(qǐng)人須知前附表。
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根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編列。
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8
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1.總則。
1.1法律依據(jù)。
1.1.1《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》;
1.1.2《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》;
1.1.3《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》;
1.1.5《山東省政府采購(gòu)管理辦法》;
1.1.6其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。
1.2項(xiàng)目概況。
1.2.1本項(xiàng)目采購(gòu)人:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表;
1.2.2本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表;
1.2.3本項(xiàng)目名稱(chēng):見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表;
1.2.4本項(xiàng)目采購(gòu)需求:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
1.3合格的申請(qǐng)人。
1.3.1符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條第一款的規(guī)定;
1.3.2申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備采購(gòu)人規(guī)定的資格要求:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表;
1.3.3申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的,聯(lián)合體申請(qǐng)人除應(yīng)符合本章第1.3.1項(xiàng)、第1.3.2項(xiàng)和申請(qǐng)人須知前附表的要求外,還應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(4)以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請(qǐng)人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。
1.3.4申請(qǐng)人不得存在下列任一情形:
(1)本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的;
(2)與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的;
(3)與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的;
(4)與本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的;
(5)被責(zé)令停業(yè)的;
(6)財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的;
(7)經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定會(huì)對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目造成重大影響的正在訴訟的案件;
(8)有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。
1.3.5申請(qǐng)人還應(yīng)符合資格預(yù)審文件的其他規(guī)定和要求。
1.4語(yǔ)言文字。
除專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)外,來(lái)往文件均使用中文。必要時(shí)專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。
1.5時(shí)間單位。
除資格預(yù)審文件中另有規(guī)定外,資格預(yù)審文件所使用的時(shí)間單位“天”、“日”均指日歷天,時(shí)、分均為北京時(shí)間。
1.6費(fèi)用承擔(dān)。
申請(qǐng)人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。
2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式,以及根據(jù)本章第2.3款對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和第2.4款對(duì)資格預(yù)審文件的修改。
2.1.2當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí),以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。
2.2.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復(fù),但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。
2.2.2申請(qǐng)人提出的詢(xún)問(wèn)超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知社會(huì)資本向采購(gòu)人提出。
2.2.3詢(xún)問(wèn)及答復(fù)既可以采取書(shū)面形式,也可以采取電話(huà)、面談等口頭方式。
2.3.1申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部?jī)?nèi)容。如有疑問(wèn),應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以紙質(zhì)文件一式三份并加蓋申請(qǐng)人單位公章,采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(同時(shí)提供word格式電子版一份發(fā)至申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的電子信箱),要求采購(gòu)人對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。
2.3.2采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將澄清內(nèi)容在原公告發(fā)布媒體上予以發(fā)布,但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。
2.3.3從澄清公告發(fā)布時(shí)間開(kāi)始,申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從青島市政府采購(gòu)網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告,加蓋申請(qǐng)人單位公章以及確認(rèn)日期,采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則,即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
2.4.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告,通知申請(qǐng)人修改資格預(yù)審文件。
2.4.2從更正公告發(fā)布時(shí)間開(kāi)始,申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)從青島市政府采購(gòu)網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告,加蓋申請(qǐng)人單位公章以及確認(rèn)日期,采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則,即視為同意和接受該公告內(nèi)容。
澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制的,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布澄清或者更正公告的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前;不足上述時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間,具體時(shí)間應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布通知予以明確。
(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū);
(3)聯(lián)合體協(xié)議書(shū);
(4)申請(qǐng)人基本情況表;
(5)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的其他材料。
3.1.2申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的或申請(qǐng)人沒(méi)有組成聯(lián)合體的,資格預(yù)審申請(qǐng)文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。
3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求。
3.2.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě),并按各資格審查表格的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。如有必要,可以增加附頁(yè),并作為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的,本章第3.2.3項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。
3.2.2法定代表人身份證明必須加蓋申請(qǐng)人單位公章,法定代表人授權(quán)委托書(shū)(若有)必須加蓋申請(qǐng)人單位公章并由法定代表人簽署(簽字或印章,不得使用簽名章或其他電子制版簽名代替,下同)。以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的,法定代表人身份證明或法定代表人授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體牽頭單位按上述規(guī)定出具。
3.2.3“申請(qǐng)人基本情況表”應(yīng)附申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料復(fù)印件、經(jīng)注冊(cè)地工商行政主管部門(mén)蓋章確認(rèn)的企業(yè)最新章程的復(fù)印件等。
附表。
3.2.5資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本一份,副本份數(shù)、資格預(yù)審申請(qǐng)文件電子版(光盤(pán)或u盤(pán))份數(shù)見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時(shí),以正本為準(zhǔn)。
3.2.6資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)(a4紙幅),并編制目錄,目錄和正文逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼(頁(yè)碼從目錄編起,標(biāo)注于頁(yè)面底部居中位置)。資格預(yù)審申請(qǐng)文件可分冊(cè)裝訂,采用膠裝方式裝訂,裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁(yè),不得采用活頁(yè)夾裝訂,否則,采購(gòu)人對(duì)由于資格預(yù)審申請(qǐng)文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。
4.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
4.1.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的標(biāo)識(shí):見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
4.2.1申請(qǐng)截止時(shí)間:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
4.2.2申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn):見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
4.2.3除申請(qǐng)人須知前附表另有規(guī)定的外,申請(qǐng)人所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予退還。
4.2.4申請(qǐng)人有下列情形之一,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件:
(1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;
(2)資格預(yù)審申請(qǐng)文件未按本章第4.1.1項(xiàng)要求密封的;
(3)法定代表人參加資格預(yù)審的,未出示法定代表人身份證明原件和本人身份證原件,或者是委托代理人參加資格預(yù)審的,未出示法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)原件和本人身份證原件的。
5.1評(píng)審小組。
資格預(yù)審申請(qǐng)文件由采購(gòu)人組建的評(píng)審小組負(fù)責(zé)審查。評(píng)審小組的構(gòu)成和確定方式:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
5.2資格審查。
評(píng)審小組根據(jù)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所有已受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。沒(méi)有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。
6.通知和確認(rèn)。
6.1通知。
資格預(yù)審工作結(jié)束后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本,并向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)(格式見(jiàn)附件)。
6.2解釋。
應(yīng)申請(qǐng)人書(shū)面要求,采購(gòu)人應(yīng)對(duì)資格預(yù)審結(jié)果做出解釋?zhuān)槐WC申請(qǐng)人對(duì)解釋內(nèi)容滿(mǎn)意。
6.3確認(rèn)。
通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)后,應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式明確表示是否參加競(jìng)爭(zhēng)。在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)未表示是否參加競(jìng)爭(zhēng)或明確表示不參加競(jìng)爭(zhēng)的,不得再參加競(jìng)爭(zhēng)。
7.申請(qǐng)人的資格改變。
7.1確定中標(biāo)(成交)社會(huì)資本前,通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人;該變化使其不再實(shí)質(zhì)上滿(mǎn)足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,其競(jìng)爭(zhēng)不被接受。
7.2確定中標(biāo)(成交)社會(huì)資本后,中標(biāo)(成交)社會(huì)資本組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人。
8.紀(jì)律與監(jiān)督。
8.1嚴(yán)禁賄賂。
嚴(yán)禁申請(qǐng)人向采購(gòu)人、評(píng)審小組成員和與審查活動(dòng)有關(guān)的。
其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間,不得邀請(qǐng)采購(gòu)人、評(píng)審小組成員以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員到申請(qǐng)人單位參觀(guān)考察,或出席申請(qǐng)人主辦、贊助的任何活動(dòng)。
8.2不得干擾資格審查工作。
申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作,否則將導(dǎo)致其不能通過(guò)資格預(yù)審。
8.3保密。
采購(gòu)人、評(píng)審小組成員,以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查、比較進(jìn)行保密,不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果,不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)情況。
8.4質(zhì)疑。
8.4.1參與或者潛在參與本次資格預(yù)審活動(dòng)的申請(qǐng)人(社會(huì)資本)認(rèn)為資格預(yù)審文件、資格預(yù)審過(guò)程和資格預(yù)審結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式向被質(zhì)疑人提出異議。
8.4.2申請(qǐng)人(社會(huì)資本)提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(1)必須是參與或者潛在參與所質(zhì)疑的資格預(yù)審活動(dòng)的申請(qǐng)人(社會(huì)資本);
(2)與質(zhì)疑事項(xiàng)存在利害關(guān)系;
(3)在質(zhì)疑法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑;
(4)質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)符合《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》的規(guī)定;
(5)相關(guān)法律、法規(guī)和省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
8.4.3未提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的社會(huì)資本,其未參加后續(xù)采購(gòu)活動(dòng),不得對(duì)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止后的資格預(yù)審過(guò)程、資格預(yù)審結(jié)果提出質(zhì)疑。
8.4.4質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時(shí),應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書(shū),并按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的申請(qǐng)人(社會(huì)資本)數(shù)量提供質(zhì)疑書(shū)副本。質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(1)質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱(chēng)、法定代表人、住所、電話(huà)、郵編等;
(2)采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目編號(hào);
(3)具體質(zhì)疑事項(xiàng)與請(qǐng)求;
(5)提出質(zhì)疑的日期。
8.4.5質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋公章與簽字。質(zhì)疑人為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明;質(zhì)疑人為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章,同時(shí)一并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。無(wú)法提供證件原件的,應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的復(fù)印件,并簽字或者蓋章。
8.4.6質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng),委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí),除提交質(zhì)疑書(shū)外,還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書(shū)及代理人的有效身份證明,授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。
8.4.7被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)申請(qǐng)人(社會(huì)資本),答復(fù)內(nèi)容僅限于申請(qǐng)人(社會(huì)資本)所質(zhì)疑的內(nèi)容,不得涉及以下內(nèi)容:
(1)國(guó)家秘密和商業(yè)秘密;
(2)資格預(yù)審前質(zhì)疑的,已獲取資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人名稱(chēng)、數(shù)量;
(3)資格預(yù)審結(jié)果確定前質(zhì)疑的,關(guān)于評(píng)審專(zhuān)家信息及評(píng)審情況;
(4)其他申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件;
(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
8.5投訴。
8.5.1質(zhì)疑人如對(duì)被質(zhì)疑人的質(zhì)疑回復(fù)不滿(mǎn)意或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未做出回復(fù)的,可在答復(fù)期滿(mǎn)后15個(gè)工作日內(nèi)向本項(xiàng)目管轄內(nèi)的政府采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)提起投訴。社會(huì)資本投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。
8.5.2投訴人提起投訴應(yīng)符合以下條件:
(1)投訴人是參與本次資格預(yù)審的社會(huì)資本;
(2)被投訴人是參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu);
(3)投訴事項(xiàng)已依法進(jìn)行質(zhì)疑;
(5)在投訴有效期限內(nèi)提起投訴;
(6)屬于同級(jí)財(cái)政部門(mén)管轄;
(7)同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)投訴處理;
(8)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。
8.5.3投訴人投訴時(shí),應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交投訴書(shū),并按照被投訴人和與投訴有關(guān)的申請(qǐng)人(社會(huì)資本)數(shù)量提供投訴書(shū)副本。投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(1)投訴人和被投訴人的名稱(chēng)、地址、電話(huà)等;
(2)具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù);
(3)質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料;
(4)投訴人簽章及投訴時(shí)間。
8.5.4投訴人為自然人的,應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明。投訴人為法人的,應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴人為其他組織的,應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋單位公章。
8.5.5投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。委托代理人辦理投訴事務(wù)時(shí),除提交投訴書(shū)外,還應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督部門(mén)提交投訴人的授權(quán)委托書(shū),授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。
8.5.6投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴,政府采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)不予受理。
9.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容。
需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容:見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。
附件。
你單位參加我單位組織的項(xiàng)目資格預(yù)審,經(jīng)評(píng)審小組評(píng)審你單位資格預(yù)審合格,現(xiàn)邀請(qǐng)你單位參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng),請(qǐng)你單位在收到通知后小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式(加蓋公章)回函確認(rèn),并按通知購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件。逾期不回復(fù)的,按自動(dòng)放棄競(jìng)爭(zhēng)資格處理。
采購(gòu)人:
法定代表人或其委托代理人:年月日。
回執(zhí)。
回復(fù)意見(jiàn):同意參加競(jìng)爭(zhēng)。
(加蓋社會(huì)資本公章)。
第三章資格審查辦法(合格制)。
資格審查辦法前附表。
1.審查方法。
本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第2條規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò)資格預(yù)審。
2.審查標(biāo)準(zhǔn)。
2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)。
初步審查標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)。
詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
3.審查程序。
3.1初步審查。
3.1.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過(guò)資格預(yù)審。
3.1.2評(píng)審小組可以要求申請(qǐng)人提交第二章“申請(qǐng)人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗(yàn)。
3.2詳細(xì)審查。
3.2.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)通過(guò)初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過(guò)資格預(yù)審。
3.2.2通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人,除應(yīng)滿(mǎn)足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外,還不得存在下列任何一種情形:
(1)不按評(píng)審小組要求澄清或說(shuō)明的;
(2)有第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.4項(xiàng)規(guī)定情形的;
(3)在資格預(yù)審過(guò)程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
在審查過(guò)程中,評(píng)審小組可以書(shū)面形式,要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明采用書(shū)面形式,并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。采購(gòu)人和評(píng)審小組不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。
4.審查結(jié)果。
4.1提交審查報(bào)告。
評(píng)審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后,確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單,并向采購(gòu)人提交書(shū)面審查報(bào)告。
4.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或調(diào)整采購(gòu)方式。
項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式,且有3家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的,采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)1111采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編寫(xiě)。
整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審;項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不夠3家的,可依法變更采購(gòu)方式。
采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式,且有2家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的,采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展磋商文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足2家的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
第三章資格審查辦法(有限數(shù)量制)。
資格審查辦法前附表。
備注:“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”中要求提供的評(píng)分所需的證明材料,應(yīng)當(dāng)密封于“證件及證明材料原件密封件”中。證明材料的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)裝訂于資格預(yù)審申請(qǐng)文件中(頁(yè)數(shù)過(guò)多時(shí),可以提供證明材料的主要條款頁(yè)復(fù)印件),否則不予計(jì)分。
1.審查方法。
本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。經(jīng)初步審查和詳細(xì)審查,合格申請(qǐng)人不超過(guò)資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)全部參與競(jìng)爭(zhēng);合格申請(qǐng)人超過(guò)資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量時(shí),可由評(píng)審小組對(duì)合格申請(qǐng)人按照本辦法第2.3款評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分,采購(gòu)人將按得分由高到低的順序選取資格審查辦法前附表規(guī)定數(shù)量的申請(qǐng)人參與競(jìng)爭(zhēng)。
2.審查標(biāo)準(zhǔn)。
2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)。
初步審查標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)。
詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
2.3評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):見(jiàn)資格審查辦法前附表。
3.審查程序。
3.1初步審查。
3.1.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過(guò)資格預(yù)審。
3.1.2評(píng)審小組可以要求申請(qǐng)人提交第二章“申請(qǐng)人須知”第3.2款規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件,以便核驗(yàn)。
3.2詳細(xì)審查。
3.2.1評(píng)審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)通過(guò)初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的,不能通過(guò)資格預(yù)審。
3.2.2通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人,除應(yīng)滿(mǎn)足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的`審查標(biāo)準(zhǔn)外,還不得存在下列任何一種情形:
(1)不按評(píng)審小組要求澄清或說(shuō)明的;
(2)有第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.4項(xiàng)規(guī)定情形的;
(3)在資格預(yù)審過(guò)程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。
在審查過(guò)程中,評(píng)審小組可以書(shū)面形式,要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明采用書(shū)面形式,并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。采購(gòu)人和評(píng)審小組不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。
4.審查結(jié)果。
4.1提交審查報(bào)告1212采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要編寫(xiě)。
評(píng)審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后,確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單,并向采購(gòu)人提交書(shū)面審查報(bào)告。
4.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或調(diào)整采購(gòu)方式。
項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式,且有3家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的,采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展采購(gòu)文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審;項(xiàng)目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請(qǐng)人仍不夠3家的,可依法變更采購(gòu)方式。
采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式,且有2家以上申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審的,采購(gòu)人可以繼續(xù)開(kāi)展磋商文件準(zhǔn)備工作;項(xiàng)目通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足2家的,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。
13。
采購(gòu)人可結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要,對(duì)本章內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化。
正本(副本)。
項(xiàng)目。
項(xiàng)目編號(hào):申請(qǐng)包號(hào):第包。
申請(qǐng)人:(蓋單位章)日期:年月日
目錄。
(采購(gòu)人名稱(chēng)):
1、按照資格預(yù)審文件的要求,我方(申請(qǐng)人)提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料,用于你方(采購(gòu)人)審查我方參加項(xiàng)目采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)資格。
2、我方的資格預(yù)審申請(qǐng)文件包含第二章“申請(qǐng)人須知”第3.1款規(guī)定的全部?jī)?nèi)容。
3、我方接受貴方及貴方授權(quán)代表可對(duì)我方提供的與本申請(qǐng)文件有關(guān)的證件、證明文件和資料進(jìn)行查詢(xún)或調(diào)查以證實(shí)其正確性,并可向我方銀行查證我方財(cái)務(wù)狀況。申請(qǐng)函作為授權(quán)信,已提供給任何一個(gè)可提供證明材料的有關(guān)機(jī)構(gòu)或其授權(quán)代表,以使其提供你方認(rèn)為需要的資料,從而便于貴方證實(shí)申請(qǐng)文件中的聲明和資料以及我方的財(cái)力、經(jīng)驗(yàn)和能力。
4、你方授權(quán)代表可通過(guò)(聯(lián)系人及聯(lián)系方式)得到進(jìn)一步的資料。
5、下述簽章人聲明:我方所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和準(zhǔn)確,且不存在第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.4項(xiàng)規(guī)定的情形。
6、(其他補(bǔ)充說(shuō)明)。
申請(qǐng)人:(蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人:(簽字或印章)日期:年月日
2.法定代表人身份證明。
申請(qǐng)人:?jiǎn)挝恍再|(zhì):成立時(shí)間:年月日經(jīng)營(yíng)期限:
姓名:性別:年齡:職務(wù):系(申請(qǐng)人名稱(chēng))的法定代表人。特此證明。
附:法定代表人居民身份證。
申請(qǐng)人:(蓋單位公章)日期:年月日
2.授權(quán)委托書(shū)。
本人(姓名)系(申請(qǐng)人名稱(chēng))的法定代表人,現(xiàn)委托(姓名)為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán),以我方名義簽署、澄清、提交、撤回、修改項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件,其法律后果由我方承擔(dān)。
委托期限:自本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審活動(dòng)結(jié)束之日止。代理人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。
附:法定代表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托人身份證。
申請(qǐng)人:(蓋單位公章)法定代表人:(簽字或印章)身份證號(hào)碼:
委托代理人:(簽字或印章)身份證號(hào)碼:
3.聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。
(所有成員單位名稱(chēng))自愿組成(聯(lián)合體名稱(chēng))聯(lián)合體,共同參加項(xiàng)目資格預(yù)審和競(jìng)爭(zhēng)?,F(xiàn)就聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)事宜訂立如下協(xié)議。
1、(某成員單位名稱(chēng))為(聯(lián)合體名稱(chēng))牽頭單位。
2、聯(lián)合體牽頭單位合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件、響應(yīng)文件編制和合同談判活動(dòng),代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示,處理與之有關(guān)的一切事務(wù),并負(fù)責(zé)合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)等工作。
3、聯(lián)合體將嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件和采購(gòu)文件的各項(xiàng)要求,提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件和響應(yīng)文件,履行合同,并對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任。
4、聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責(zé)分工如下:。5、本協(xié)議書(shū)自簽署之日起生效,合同履行完畢后自動(dòng)失效。6、本協(xié)議書(shū)一式份,聯(lián)合體成員和采購(gòu)人各執(zhí)一份。
注:本協(xié)議書(shū)由委托代理人簽字的,應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書(shū)。
牽頭單位名稱(chēng):(蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章)。
成員單位一名稱(chēng):(蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章)。
成員單位二名稱(chēng):(蓋單位公章)法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章)??
4.申請(qǐng)人基本情況表。
表4.1申請(qǐng)人基本情況表。
備注:
2、隨本表附申請(qǐng)人企業(yè)情況的文字簡(jiǎn)介;
3、以上表格內(nèi)容以申請(qǐng)人最近一個(gè)年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);
4、以聯(lián)合體形式申請(qǐng)資格預(yù)審的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫(xiě)和提供。
ppp模式教案篇十九
論文摘要:近些年,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,國(guó)內(nèi)各個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模日益增加。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,我國(guó)進(jìn)一步加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)宏觀(guān)調(diào)控的力度,從而大幅提高了工程建設(shè)項(xiàng)目的籌資難度,為保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施、有效運(yùn)行,各城市內(nèi)的有關(guān)部門(mén)、學(xué)者經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的分析、研究而得出了bt融資模式。以下,本文就市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的bt建設(shè)模式作簡(jiǎn)要的分析、探討。
隨著我國(guó)百姓生活水平的快速提升,現(xiàn)代城市的規(guī)劃與建設(shè)越發(fā)頻繁,其不僅直接加大了市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)規(guī)模與數(shù)量,同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目資金的需求也越來(lái)越大。對(duì)此,國(guó)內(nèi)各個(gè)城市的主管部門(mén)、建設(shè)部門(mén)以及社會(huì)學(xué)者,針對(duì)bot建設(shè)模式進(jìn)行了深入的研究與分析,并通過(guò)不斷的實(shí)踐與改進(jìn),創(chuàng)新研發(fā)出了bt建設(shè)模式,有效推動(dòng)了市政基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展。以下,本文針對(duì)bt建設(shè)模式的涵義、特點(diǎn)進(jìn)行分析、探討,同時(shí)提出市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)用bt模式的幾點(diǎn)注意事項(xiàng)與建議。
一.bt建設(shè)模式的涵義與特點(diǎn)。
bt是政府利用社會(huì)資金來(lái)建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種投資方式,bt是“建設(shè)”(build)和“轉(zhuǎn)讓”(transfer)的英文縮寫(xiě),其涵義是:政府特許外商或國(guó)內(nèi)企業(yè)投資者從政府部門(mén)或其委托人手中獲得城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的特許權(quán),在一定的期限內(nèi),由投資者負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的投融資和建設(shè),工程竣工后,由政府按bt合同進(jìn)行回購(gòu),其目的主要在于解決城市快速發(fā)展與短期建設(shè)資金緊缺的矛盾。
作為一種融資模式,bt建設(shè)模式主要適用于由政府負(fù)責(zé)實(shí)施的市政工程建設(shè)項(xiàng)目。在實(shí)際的應(yīng)用中,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施,主要是由融資、投資企業(yè)按照與項(xiàng)目業(yè)主、當(dāng)?shù)卣g的約定及合同內(nèi)容,通過(guò)銀行借貸等方式,或利用自由資金來(lái)籌集項(xiàng)目的建設(shè)資金,而項(xiàng)目投資方、建設(shè)單位可以是在具備一定融資能力的同時(shí),又具有相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)條件以及生產(chǎn)能力的聯(lián)合體單位,即建設(shè)管理公司。據(jù)有關(guān)分析、比較,在應(yīng)用bt建設(shè)模式的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中,優(yōu)選施工能力、融資能力兼具的市政建設(shè)施工單位,不僅能夠保證項(xiàng)目資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)還能在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下進(jìn)一步節(jié)約、降低項(xiàng)目的建設(shè)成本。
值得注意的是,bt融資模式與bot模式之間的最大區(qū)別在于,采用bot模式的市政工程,項(xiàng)目的投資單位不僅需要直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工建設(shè),同時(shí)還需在項(xiàng)目竣工后掌管經(jīng)營(yíng),而投資單位的收益主要依靠項(xiàng)目施工的利潤(rùn)以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間合同約定中的收入部分;應(yīng)用bt模式的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,投資方的收益主要是通過(guò)項(xiàng)目的施工直接獲利,或依據(jù)項(xiàng)目合同中的各項(xiàng)約定、條款來(lái)獲取投資回報(bào)率,在項(xiàng)目的'整個(gè)實(shí)施過(guò)程中,投資單位只需要負(fù)責(zé)工程建設(shè)任務(wù)而并不需要掌管項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)。對(duì)于已竣工建成的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,倘若采用的是bot建設(shè)模式,在項(xiàng)目合同的特定期限內(nèi),投資單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)、管理,當(dāng)特許經(jīng)營(yíng)期已滿(mǎn)后,則需要將項(xiàng)目無(wú)償轉(zhuǎn)讓、歸還于當(dāng)?shù)卣捎胋t建設(shè)模式的市政工程,投資單位應(yīng)將項(xiàng)目有償轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)卣?BR> 二.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)用bt模式的注意事項(xiàng)與建議。
(一)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理:
作為我國(guó)的地方行政主管部門(mén),市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的當(dāng)?shù)卣m然不直接參與應(yīng)用bt建設(shè)模式項(xiàng)目的籌資與施工建設(shè),但應(yīng)組建一個(gè)管理部門(mén)或委托項(xiàng)目法人,代表政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管控項(xiàng)目的實(shí)施,充分履行項(xiàng)目業(yè)主的義務(wù)、權(quán)利,從事具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
(二)承建單位資質(zhì)的審核:
采用bt融資模式的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,對(duì)于承建單位的施工能力、籌資能力有著一定的要求,為保證項(xiàng)目的施工建設(shè)能夠在約定的期限內(nèi)高效率、高質(zhì)量的完成,項(xiàng)目的承建單位必須擁有一定的資金儲(chǔ)備,并科學(xué)、合理的調(diào)度資金、使用資金。因此,在進(jìn)行項(xiàng)目的投資招標(biāo)時(shí),應(yīng)事先明確資格預(yù)審文件中的具體內(nèi)容與規(guī)定,全面了解、嚴(yán)格審核參建單位的資產(chǎn)情況、財(cái)務(wù)狀況、信用評(píng)級(jí)、歷史業(yè)績(jī)等信息,避免出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(三)投資單位的確定:
當(dāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程采用bt融資模式時(shí),倘若項(xiàng)目的投資單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì),應(yīng)另行尋找一個(gè)技術(shù)條件、行業(yè)信譽(yù)、生產(chǎn)能力較好的施工單位與其協(xié)同合作,以聯(lián)合體的形式參與到項(xiàng)目的投標(biāo)中。值得注意的是,無(wú)論是單一投資單位還是由施工、投資單位組建而成的聯(lián)合體,均需要嚴(yán)格依照我國(guó)有關(guān)的施工招標(biāo)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度等文件中的具體要求,參與到投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中。
(四)項(xiàng)目回購(gòu)期限的確定:
采用bt融資模式的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,當(dāng)?shù)卣枰Ц敦?cái)政資金來(lái)回購(gòu)項(xiàng)目。對(duì)此,政府與項(xiàng)目的投資單位應(yīng)作進(jìn)一步的協(xié)商與溝通,對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算、造價(jià)、施工組織計(jì)劃等影響建設(shè)成本的資料、文件進(jìn)行分析,不僅需要考慮到投資單位的利潤(rùn)、效益,同時(shí)還要盡可能的節(jié)約、減少項(xiàng)目的建設(shè)成本,最后在合同中明確具體、合理的回購(gòu)期限與回購(gòu)原則,以保證項(xiàng)目的實(shí)施能夠按照約定順利的施工與回購(gòu)。
結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,作為一種全新的融資模式,在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中應(yīng)用bt建設(shè)模式,必須充分了解、掌握其特點(diǎn),科學(xué)選擇合作單位,以滿(mǎn)足建設(shè)資金緊缺時(shí)的項(xiàng)目融資需求,保證工程的順利實(shí)施、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]黃俊,俞賢暢,模式在舊城改造安置房建設(shè)工程中的應(yīng)用[j].建筑經(jīng)濟(jì),,(s1).[2]李玲.項(xiàng)目融資bot模式和bt模式的比較[j].大眾科技,2008,(10).[3]投資模式下施工企業(yè)的融資問(wèn)題探討[j].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2009,(14).
ppp模式教案篇二十
1.1交通基礎(chǔ)設(shè)施的定義。
交通基礎(chǔ)設(shè)施指的是為社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)中的居民的生活提供的公共交通服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施,其作用主要是來(lái)保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。交通基礎(chǔ)設(shè)施是作為人們生活和發(fā)展的必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施。常見(jiàn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施有鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等,這些常見(jiàn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于人們的生產(chǎn)生活起到了不可缺少的作用。
交通基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),與此同時(shí),在現(xiàn)代化的社會(huì)中,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,人們對(duì)這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求就會(huì)越高,建設(shè)的設(shè)施也會(huì)越完備。簡(jiǎn)而言之,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日漸發(fā)展,科學(xué)技術(shù)不斷取得重大突破,人們對(duì)于交通基礎(chǔ)設(shè)施的要求會(huì)越來(lái)越高,而發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為這些要求的實(shí)現(xiàn)提供了可能性,也就是說(shuō),人們能夠在現(xiàn)代社會(huì)中享受到較為先進(jìn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)。
1.2交通基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施作為人們生產(chǎn)生活中必不可少的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施,其主要具有以下四個(gè)特點(diǎn)。
一,交通基礎(chǔ)設(shè)施具有先行性和基礎(chǔ)性,因?yàn)榻煌ɑA(chǔ)設(shè)施所提供的服務(wù)對(duì)于人們的生產(chǎn)生活是必不可少的,故而,要先有這些交通基礎(chǔ)設(shè)施,才能有助于進(jìn)行一系列社會(huì)生產(chǎn)生活的活動(dòng),所以,交通基礎(chǔ)設(shè)施具有先行性和基礎(chǔ)性。一旦缺少這些交通基礎(chǔ)設(shè)施所提供的公共服務(wù),其他生產(chǎn)生活的活動(dòng)就難以順利便捷地進(jìn)行。
二,交通基礎(chǔ)設(shè)施具有不可貿(mào)易性,也就是說(shuō),這些交通基礎(chǔ)設(shè)施幾乎不可能通過(guò)貿(mào)易進(jìn)出口。一個(gè)國(guó)家可以引進(jìn)建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù),但是很難做到直接做到買(mǎi)入一條公路或一個(gè)機(jī)場(chǎng)等這樣類(lèi)似的交易。
三,交通基礎(chǔ)設(shè)施具有整體不可分割的特點(diǎn),一般來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)設(shè)施只有達(dá)到一定的規(guī)模才能提供其本質(zhì)上要提供的服務(wù),如果達(dá)不到一定規(guī)模,是無(wú)法發(fā)揮其功能的。例如,機(jī)場(chǎng)跑道不能留半截不修完、連接兩城市的輕軌不能只建一半等等。
四,交通基礎(chǔ)設(shè)施是準(zhǔn)公共物品,也就是說(shuō),有一部分的交通基礎(chǔ)設(shè)施具有相對(duì)的'非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一些非公共物品可能具有消費(fèi)成本增加的可能性,但是交通基礎(chǔ)設(shè)施不會(huì)隨著物品消費(fèi)的增加而增加,另外,非排他性指的是,當(dāng)有人使用了交通基礎(chǔ)設(shè)施,并不意味著其他人不可使用,而是出于一種平等的狀態(tài)下,任何人都可以享受到交通基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有“乘數(shù)效應(yīng)”,也就是說(shuō),交通基礎(chǔ)設(shè)施總能帶來(lái)幾倍于投資額的社會(huì)總需求和國(guó)民收入。對(duì)于一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),交通基礎(chǔ)設(shè)施是否完備,直接關(guān)系到了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和可能性。雖然交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的效益往往是其投資額的數(shù)倍,但是引起國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是一蹴而就的,而是一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程。首先,當(dāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資階段,需要耗費(fèi)大量的材料,這對(duì)于材料供應(yīng)行業(yè)來(lái)說(shuō),能夠帶動(dòng)起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增加其收入,而例如水泥、鋼筋材料行業(yè)發(fā)展,又會(huì)導(dǎo)致這些物資的生產(chǎn)部門(mén)收入增加,所雇傭的勞動(dòng)力需求增加,從而又推動(dòng)了勞動(dòng)力的收入,而勞動(dòng)者收入增加,又會(huì)帶動(dòng)電器、服裝、飲食等服務(wù)的需求,從而使得相應(yīng)部門(mén)的收入增加,當(dāng)消費(fèi)和服務(wù)的收入增加又會(huì)引起進(jìn)一步的投資,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間就會(huì)呈現(xiàn)出相互推動(dòng),循環(huán)往復(fù)地促進(jìn)。
交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅能夠在較為宏觀(guān)的層面上推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與此同時(shí),對(duì)于國(guó)民來(lái)講,還能提高人們的生產(chǎn)生活水平并提高人們的收入。也就是說(shuō),在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),人們既是這些設(shè)施所服務(wù)的對(duì)象,能夠享受到先進(jìn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施所帶來(lái)的便利和舒適,除此之外,在建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程中,所需要的勞動(dòng)力增加,這在很大程度上解決了較為嚴(yán)重的就業(yè)問(wèn)題,人們的就業(yè)率提高,同時(shí),人們的經(jīng)濟(jì)收入也會(huì)增加。
2.3交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)關(guān)系。
建設(shè)完備交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民生活水平的提高都具有推動(dòng)作用,但是在建成這些交通基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,在時(shí)間上也要花費(fèi)較多,因此,協(xié)調(diào)好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要,只有做到設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào),才能在真正意義上推動(dòng)國(guó)家的發(fā)展和繁榮。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的協(xié)調(diào)運(yùn)作具有以下五個(gè)方面的內(nèi)涵。一,結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)。通俗來(lái)講,結(jié)構(gòu)性協(xié)調(diào)指的是系統(tǒng)正常運(yùn)作所需要達(dá)到的最基本的協(xié)調(diào)性,而系統(tǒng)的協(xié)調(diào)又可以從其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和交通資源結(jié)構(gòu)來(lái)分析。二,功能上的協(xié)調(diào),系統(tǒng)的功能協(xié)調(diào),需要由構(gòu)成系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)的功能來(lái)實(shí)現(xiàn),由于各個(gè)子系統(tǒng)的功能、特征不僅相同,但是其對(duì)于系統(tǒng)而言缺一不可,故而只有當(dāng)達(dá)到各個(gè)子系統(tǒng)的功能都鞋套運(yùn)作,才能保證整個(gè)系統(tǒng)的功能完整地發(fā)揮。三,空間上的協(xié)調(diào),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng),也就是說(shuō),無(wú)論哪個(gè)地區(qū),其交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都不應(yīng)被遺漏,需要做到與周邊的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào),互利互惠,不應(yīng)該局限在地區(qū)與地區(qū)之內(nèi),破除相互制約,從而走向良性循環(huán)。四,時(shí)間上的協(xié)調(diào),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期性。五,內(nèi)部與外部的協(xié)調(diào),即交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不僅需要在內(nèi)部層次上相互協(xié)調(diào),也需要與外部的大環(huán)境相適應(yīng),從而在多變的環(huán)境中不斷發(fā)展。
交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)作,首先需要在上述的五個(gè)協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)其內(nèi)在的要求,接著,便是要實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)子系統(tǒng)的相互適應(yīng),相互促進(jìn)和相互配合,從而使得這兩個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠往良性循環(huán)的方向進(jìn)行。協(xié)調(diào)發(fā)展絕不是一方的事情,而是需要雙方的合作,講究的是一種“整體性”“綜合性”“內(nèi)生性”的同步發(fā)展,只有在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不斷地促進(jìn)投資建設(shè)的產(chǎn)生,才能使得二者取得真正意義上的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、結(jié)語(yǔ)。
在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平起到了基礎(chǔ)的決定性作用,與此同時(shí),交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)。本文就交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了研究,雖然存在不足,但是仍然希望引起關(guān)注。
參考文獻(xiàn)。
ppp模式教案篇二十一
城市垃圾,是指城市居民排放的包括居民生活垃圾、街道保潔垃圾和集團(tuán)垃圾等廢棄物。從環(huán)衛(wèi)角度看,城市垃圾是一種城市環(huán)境污染物,它污染城市環(huán)境,影響城市市容,而且危害市民的健康,阻礙城市的進(jìn)一步發(fā)展;但從資源的角度看,城市垃圾是一種可利用的資源,它含有許多可綜合利用的物質(zhì)和能源。若能回收垃圾并將其資源化,不僅可減少垃圾對(duì)城市環(huán)境的影響,還可為城市的發(fā)展提供資源。目前,許多國(guó)家都將城市垃圾資源化,而我國(guó)在這方面發(fā)展較慢,只是近幾年才開(kāi)始重視。
ppp模式教案篇二十二
“形象思維指人在頭腦里對(duì)記憶表象進(jìn)行分析綜合、加工改造,從而形成新的表象的心理過(guò)程,它是思維的一種特殊形式,即通常的想象。抽象思維是運(yùn)用概念進(jìn)行判斷、推理的思維活動(dòng)。這種思維需要遵循邏輯規(guī)律,所以又稱(chēng)邏輯思維?!?關(guān)世杰,1995:102)。
中國(guó)偏重于形象思維,因而善于打比喻。在中國(guó)文學(xué)史中,運(yùn)用形象類(lèi)比手法的文章不勝枚舉?!对?shī)經(jīng)》、《老子》、《莊子》等多用形象類(lèi)比的手法來(lái)傳達(dá)作者的思想?!抖脑?shī)品》中則用人格形象來(lái)類(lèi)比文學(xué)藝術(shù)的風(fēng)貌,二十四種詩(shī)歌風(fēng)格用二十四種人格形象表達(dá)出來(lái)。例如《二十四詩(shī)品》之三《纖農(nóng)》“窈窕幽谷,時(shí)見(jiàn)美人”,之六《典雅》“落花無(wú)言,人淡如菊”,之七《洗煉》“載瞻星辰,載歌幽人”,之十《自然》“幽人空山,過(guò)雨采”。《易經(jīng)》用八種自然現(xiàn)象―天、地、山、水、風(fēng)、火、雷、澤等“立象以盡意”。清代著名學(xué)者王夫之道:“盈天下而皆象也?!对?shī)》之比興,《書(shū)》之政事,《春秋》之名分,《禮》之儀,《樂(lè)》之津,莫非象也。而《易》統(tǒng)會(huì)其理?!边@充分說(shuō)明了中國(guó)人對(duì)于形象思維的重視。
抽象思維在中國(guó)則很不發(fā)達(dá),例如,需要抽象思維的邏輯學(xué)在中國(guó)發(fā)展十分緩慢,大約是在魏晉南北朝時(shí)期,因明學(xué)傳入中國(guó),因明學(xué)主要是闡述邏輯規(guī)則和邏輯錯(cuò)誤。其后,邏輯學(xué)的發(fā)展也是斷斷續(xù)續(xù)?!斑壿嬕辉~是由嚴(yán)復(fù)從英語(yǔ)logic翻譯過(guò)來(lái)的,由于當(dāng)時(shí)漢語(yǔ)中沒(méi)有對(duì)應(yīng)的詞匯,所以采用音譯。”(關(guān)世杰,1995:104)中國(guó)邏輯學(xué)的不發(fā)達(dá)可見(jiàn)一斑。
而西方人則偏重于抽象思維。古希臘的邏輯學(xué)十分發(fā)達(dá),在歐美文化中,根據(jù)亞里士多德的原理建立起來(lái)一套邏輯體系,西方人的思維方式大多體現(xiàn)了這些原理。三段論推理的運(yùn)用成為西方人思維的基石。此外,西方人抽象思維發(fā)達(dá)在對(duì)事物的定義上也有體現(xiàn),較之于形象思維的下定義,抽象思維往往更加清晰、概括。例如:孔子在《論語(yǔ)?為政》里這樣闡釋智慧,“知之為知之,不知為不知,是知也?!?而亞里士多德則這樣解釋?zhuān)爸腔劬褪怯嘘P(guān)某些原理與原因的知識(shí)。”再如,老子的“有無(wú)之相生也,難易之相成也,長(zhǎng)短之相形也,高下之相盈也,聲音之相和也,先后之相隨也”與赫拉克利特的“統(tǒng)一物是由兩個(gè)對(duì)立面組成的,所以把它分成兩半時(shí),這兩個(gè)對(duì)立面就顯露出來(lái)了”表達(dá)的意思是差不多相同的,但是赫拉克利特的則更為抽象、概括。
二.中國(guó)人偏重于綜合思維,西方人偏重于分析思維。
“綜合思維是指在思想上將對(duì)象的各個(gè)部分聯(lián)合為整體,將它的各種屬性、方面、聯(lián)系等結(jié)合起來(lái)。分析思維是指在思想上將一個(gè)完整的對(duì)象分解為各個(gè)組成成分,或者將它的各種屬性、方面、聯(lián)系等區(qū)分開(kāi)來(lái)。”(關(guān)世杰,1995:110)。
綜合思維強(qiáng)調(diào)整體。中醫(yī)的顯著特征是注重整體性,把人體看作一個(gè)整體,運(yùn)用陰陽(yáng)五行學(xué)說(shuō)明五臟之間的依存和制約關(guān)系。中醫(yī)治病從全局著眼。例如,可以通過(guò)按摩左手腕附近的內(nèi)關(guān)穴和右脛的足三里穴的辦法治療失眠。此外,中醫(yī)還認(rèn)為人與自然也是一個(gè)整體,當(dāng)自然環(huán)境發(fā)生變化時(shí),人體會(huì)隨之發(fā)生相應(yīng)的變化,《內(nèi)經(jīng)?素問(wèn)?寶命全形論》里就有“人以天地之氣生,四時(shí)之法成”。分析思維強(qiáng)調(diào)部分、個(gè)體。因而,西醫(yī)建立在人體解剖學(xué)的基礎(chǔ)上,根據(jù)人體九大系統(tǒng)的生理結(jié)構(gòu)來(lái)解釋病理現(xiàn)象,“針對(duì)人體出問(wèn)題的部分對(duì)癥下藥,立竿見(jiàn)影,并且擅長(zhǎng)手術(shù),切除出問(wèn)題的部分或是更換新的組織”。(李巖,:180)。
在藝術(shù)門(mén)類(lèi)的分類(lèi)上,也反映出中國(guó)重整體的特點(diǎn),例如,中國(guó)的國(guó)粹京劇就是一種綜合性的表演,講求唱、念、作、打,而這在西方實(shí)際上可以分解為歌劇、舞劇、話(huà)劇。再如,中國(guó)的國(guó)畫(huà)中,不只有畫(huà),還常常配有詩(shī)詞、書(shū)法、篆刻等內(nèi)容,而西方的繪畫(huà)中,一般是只有畫(huà),最多在畫(huà)上署上畫(huà)者的名字。因而,中國(guó)藝術(shù)門(mén)類(lèi)的分類(lèi)上往往不那么明確。人們還是比較習(xí)慣綜合類(lèi)的審美情趣。
中國(guó)學(xué)者的著作,大多也是綜合類(lèi)的,孔子的《論語(yǔ)》涵蓋了孔子的政治思想、哲學(xué)思想、教育思想、心理學(xué)思想、倫理學(xué)思想等內(nèi)容,而西方的著作一般是分開(kāi)的,如亞里士多德的邏輯學(xué)著作是《工具論》,心理學(xué)著作是《論靈魂》,美學(xué)、藝術(shù)理論方面的著作有《修辭學(xué)》、《詩(shī)學(xué)》,政治學(xué)方面的著作有《政治學(xué)》、《雅典政制》等。
在語(yǔ)言層面上,也是這樣。例如在時(shí)間的表達(dá)法上,中文的順序是年―月―日―時(shí)―分―秒,而西方人,尤其是英國(guó)人的表達(dá)則是分―時(shí)―日―月―年;中國(guó)人表達(dá)空間的順序也是習(xí)慣從大到小,從整體到部分,而西方則相反。
中國(guó)人對(duì)整體的重視也使得集體主義在中國(guó)比較盛行,西方人對(duì)個(gè)體的重視也使得個(gè)人主義在西方占據(jù)主要地位。
三.中國(guó)人偏重于意會(huì)性,西方人偏重于直觀(guān)性。
中國(guó)人的思維方式里常常有意會(huì)性,比較含蓄。而西方人的思維是一種直觀(guān)性,坦率直白。
在中西不同的感情表達(dá)方式上也可以看出這這一點(diǎn),例如:《梁山伯與祝英臺(tái)》表現(xiàn)了中國(guó)人細(xì)膩含蓄的愛(ài)情,這與西方人的直接表露截然不同,因而西方人看過(guò)之后可能會(huì)覺(jué)得困惑不解,而我們中國(guó)人會(huì)很欣賞這種美。再如,中國(guó)人對(duì)親人的愛(ài)意一般是通過(guò)行動(dòng)表達(dá)的,這種方式間接而含蓄,而西方則不同,西方人會(huì)很直白地向親人表明自己的愛(ài)意和感激之情。在文學(xué)藝術(shù)方面也有體現(xiàn):中國(guó)人重視意境,西方人則重視意象。
例如,中國(guó)的水墨畫(huà)注重意境的描述,畫(huà)家通過(guò)描繪景物表達(dá)思想感情,使欣賞者產(chǎn)生共鳴,也就是主觀(guān)思想感情和客觀(guān)景物環(huán)境交融、轉(zhuǎn)化、升華,呈現(xiàn)出情景交融、虛實(shí)統(tǒng)一的美感。國(guó)畫(huà)大師齊白石曾說(shuō)過(guò),“妙在似與不似之間”。而西方的繪畫(huà),特別是西方早期的油畫(huà),是非??陀^(guān)地描繪實(shí)物,注重的是意象。
又如,在中國(guó)的文學(xué)作品也是十分注重意境的:例如,柳宗元的《江雪》:“千山鳥(niǎo)飛絕,萬(wàn)徑人蹤滅。孤舟蓑笠翁,獨(dú)釣寒江雪?!边@首詩(shī)寥寥數(shù)語(yǔ)就描繪出了清寒脫俗,孤傲高潔的意境。杜甫的《春望》:“國(guó)破山河在,城春草木深。感時(shí)花濺淚,恨別鳥(niǎo)驚心?!边@兩句詩(shī)情景交融,有著豐韻天成,含而不露的獨(dú)特意境美。西方的文學(xué)作品中比較偏于意象。例如,williamcarloswilliams有一首詩(shī)是這樣的:somuchdepends/upon/aredwheelbarrow/glazedwithrainwater/besidethewhitechickens.這首詩(shī)通過(guò)對(duì)紅色手推車(chē)的意象的描繪給讀者以一種視覺(jué)上的沖擊和美感,發(fā)人深思。
此外,在中西方的廣告里也能感受出思維方式的不同。中國(guó)的廣告迂回含蓄,有這樣一則廣告:一個(gè)小女孩說(shuō):“我有新媽媽了,可我一點(diǎn)也不喜歡她。”接下來(lái)的情節(jié)是新媽媽無(wú)微不至地照顧女兒的情景,一天清晨,小女孩看到新媽媽已經(jīng)為她擠好雕牌牙膏,于是終于被媽媽的細(xì)心關(guān)懷所感動(dòng),露出甜甜的微笑。這則廣告從開(kāi)始到后來(lái)的發(fā)展與雕牌沒(méi)有直接的聯(lián)系,直到最后才出現(xiàn)與產(chǎn)品相關(guān)的廣告語(yǔ):真情付出,心靈交匯,雕牌牙膏。這正是體現(xiàn)了中國(guó)人思維的意會(huì)性,使廣告達(dá)到以情動(dòng)人的目的。而西方的廣告一般簡(jiǎn)單直白,歐美保險(xiǎn)公司store―brand的廣告是這樣的:一輛家具運(yùn)送車(chē)停在一幢房子樓下,二樓的窗子中不斷地有舊家具扔在車(chē)上。過(guò)了一會(huì),家具運(yùn)送車(chē)開(kāi)走了,另外一輛小汽車(chē)開(kāi)過(guò)來(lái),恰巧停在那扇窗戶(hù)的樓下,開(kāi)車(chē)的司機(jī)下車(chē)剛走幾步,上面窗戶(hù)里又扔出一個(gè)舊沙發(fā),砸爛了汽車(chē)的車(chē)頂,這時(shí),廣告語(yǔ)出現(xiàn)了:lifeisfullofsurprise.然后,屏幕上顯示出保險(xiǎn)公司的名字。這很好地顯示了西方人直觀(guān)的思維方式,簡(jiǎn)潔明了。
綜上所述,中西方的思維方式存在著差異:中國(guó)人偏重于形象思維,西方人偏重于抽象思維;中國(guó)人偏重于綜合思維,西方人偏重于分析思維;中國(guó)人思維偏重于意會(huì)性,西方人思維偏重于直觀(guān)性。正如卡爾?普利布蘭姆在《思維方式之矛盾》中指出的;“世界各民族之間的相互理解與和睦的關(guān)系之所以受到阻礙,不僅是由于語(yǔ)言的復(fù)雜多樣,更是由于思維模式的差異”。因而,了解這些差異對(duì)于中西方的跨文化交流會(huì)起到重要的促進(jìn)作用,這可以指導(dǎo)我們求同存異,使雙方的溝通交往更加方便有效。