不管做什么事情,都要有始有終,才能取得好的結(jié)果。在總結(jié)中,我們應該突出主要的內(nèi)容和亮點,并注意結(jié)構(gòu)的合理性和層次感。希望以下小編為大家準備的總結(jié)范文能給大家一些寫作的靈感。
扶貧工作例會講話稿篇一
同志們:
這次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的主要目的是檢驗全縣新農(nóng)村建設和建整扶貧工作的成效,通過現(xiàn)場直接感知的形式,展示成果,交流經(jīng)驗,促進工作。昨天,大家用一天的時間參觀了現(xiàn)場,參觀的地方既有農(nóng)區(qū)又有林區(qū),參觀的項目既有產(chǎn)業(yè)項目又有基礎設施項目,行程比較緊湊,內(nèi)容比較豐富,形式比較活躍,很好地展示了近幾年的工作成果,相信大家看了之后會有所感觸。剛才,會議又安排了兩個鄉(xiāng)、兩個示范村和兩個后盾單位的代表作了典型發(fā)言,他們的發(fā)言都立足本地方本單位的實際,都有各自的特色和做法,值得總結(jié)和推廣。冬華同志根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,總結(jié)安排了我縣的新農(nóng)村建設和建整扶貧工作,請大家認真學習領(lǐng)會,結(jié)合實際抓好工作落實。
今年以來,按照縣委"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的總體思路,全縣各級各部門認真履職,真抓實干,我縣的新農(nóng)村建設和建整扶貧工作穩(wěn)步推進,盡管由于時間關(guān)系,這次其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一些有特色有代表的產(chǎn)業(yè)和項目沒能一一參觀,但總體感覺以下幾個方面的特點比較突出:一是重視和扶持力度加大。今年以來我縣財政涉農(nóng)資金的投入達到1447萬元,同比增長47.4%。9個新農(nóng)村示范村和9個建整扶貧村的投入達到了520多萬元,同比增長6.8%。掛點縣級領(lǐng)導身體力行,加強了指導力度,縣委王承江同志掛點的五里牌鎮(zhèn)盤大嶺村扶貧工作組,在省體育局和省機關(guān)事務局兩個后盾單位的大力支持下,兩年來先后爭取和投入資金380多萬元,成效有目共睹。各涉農(nóng)部門、后盾單位、駐村隊員在資金、項目、技術(shù)、信息等方面予以了大力扶持服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也想了很多辦法,如理家坪鄉(xiāng)對養(yǎng)牛大戶每戶給予3000-4000元補貼,江村鎮(zhèn)為竹根鼠養(yǎng)殖戶提供信息服務、五里牌鎮(zhèn)對水果種植大戶提供技術(shù)指導等做法,都值得肯定和推廣。二是特色產(chǎn)業(yè)培育力度加大。經(jīng)過近年的努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都初步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色,并涌現(xiàn)出了一些特色產(chǎn)業(yè)村、專業(yè)村,增強了新農(nóng)村建設和建整扶貧工作的內(nèi)生動力。如瀧泊鎮(zhèn)江西村的大棚蔬菜,五里牌鎮(zhèn)線口村的特色水果、甜玉米種植和生豬養(yǎng)殖,平福頭鄉(xiāng)平福頭村的豬、鴨養(yǎng)殖,江村鎮(zhèn)五里村的竹根鼠種苗基地,理家坪鄉(xiāng)大坪地村的牛羊養(yǎng)殖,何家洞鄉(xiāng)的楠竹開發(fā),永江鄉(xiāng)的獼猴桃,塘底鄉(xiāng)黃泥山村的網(wǎng)箱養(yǎng)魚,麻江鄉(xiāng)灣夫村的禾花魚養(yǎng)殖,上梧江鄉(xiāng)各村的生姜種植,五星嶺林場陳家村的大戶造林,陽明山管理局太平村的雪蓮果種植,尚仁里鄉(xiāng)守木塘村的苗木基地,打鼓坪林場西河源村的生豬養(yǎng)殖,茶林鄉(xiāng)的白果和葛根種植,這些產(chǎn)業(yè)都立足了當?shù)氐膶嶋H,突出了自身特色,很有發(fā)展?jié)摿拖M?。三是基礎設施建設力度加大。盡管遭受了特大洪災的襲擊,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場結(jié)合災后恢復重建,持續(xù)改善事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的基礎設施。今年,全縣新建了10個村42公里的通暢公路,3個村15公里的通達公路,特別是上梧江鄉(xiāng)上田、上林兩條農(nóng)村道路,在市委黃天錫書記的親自關(guān)心下,一條已于9月1日竣工,另一條正在日夜推進。農(nóng)田水利方面的投入也不少,小流域治理和病險水庫維修卓有成效,土地整理和耕地占補平衡工作順利推進,解決了7200人的飲水困難。偏遠山區(qū)、無電區(qū)特別是水淹區(qū)歷年反映強烈的電力問題借前年冰災重建全部納入了大電網(wǎng)管理,廣播電視村村通工程、通訊等方面都取得了較好的成績。四是村容村貌改善力度加大。示范村"三清三改"力度加大,今年,何家洞鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),何家洞村被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。五是民主管理水平提高。黨員干部群眾的培訓、教育力度加大,村基層干部的知識、年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,發(fā)展和儲備了一批黨的新鮮血液,村級財務管理等制度建設逐步規(guī)范,村民調(diào)解、計生等自治組織建設得到加強,全縣有54個村建起了村活動中心,195個村全部建好了遠程教育點,農(nóng)民自主管理、自主發(fā)展、自我服務的能力和水平得到提高。五里牌鎮(zhèn)加強村民小組長建設的做法,很有特色和效果,值得學習和推廣。全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定,呈現(xiàn)出蓬勃向上的氣息。
對下一階段的新農(nóng)村建設和建整扶貧工作,我強調(diào)幾點意見:
一、要堅定信心。
新農(nóng)村建設和建整扶貧是我們黨農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,它們是有機的統(tǒng)一,新農(nóng)村建設是建整扶貧的延伸和深化,建整扶貧是新農(nóng)村建設的有機組成部分,它們都是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,鞏固農(nóng)村基層陣地,密切黨群干群關(guān)系,實現(xiàn)長治久安和共同富裕的需要,出發(fā)點和落腳點都是為了實現(xiàn)人民的根本利益。這兩項工作都是一個循序漸進的過程,既是一項長期性、艱巨性的工作,又是一項充滿希望、大有可為的工作,道路艱辛但前景美好。說長期性、艱巨性,這兩項工作都是我國的長期重大戰(zhàn)略,不可一蹴而就,我縣作為一個山區(qū)林區(qū)縣,基礎差,底子薄,投入難,自然條件差,建設成本高,經(jīng)濟水平比較低,"冰凍三尺非一日之寒,破冰解凍非一日之功",現(xiàn)在的各種條件都不允許也不可能采取"大躍進"和"狂飆突進"式的方法,改善農(nóng)村面貌需要幾十年甚至更長時間的努力,當前一些地方干部和群眾存在的急功近利、畏難退縮、焦慮浮躁、悲觀失望的情緒和思想都是很不現(xiàn)實的想法,我們要切實避免和消除。說充滿希望、大有可為,是因為它們切合了廣大群眾的呼聲愿望,有著黨和國家強力的政策驅(qū)動和人民群眾的廣泛支持,今年中央出臺了第七個一號文件和一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件,不僅維持了新農(nóng)村建設和建整扶貧原有的有效政策措施,而且在資金、項目等方面進一步加大了力度。今后,中央、省市對農(nóng)村的關(guān)注、重視、支持力度只會加大,不會減弱。全縣各級各部門一定要教育引導廣大群眾,既要充分認識新農(nóng)村建設和建整扶貧工作的長期性和艱巨性,又要樹立永不停歇、積極有為、事在人為的必勝思想,高度重視發(fā)揮新農(nóng)村建設和建整扶貧兩大"杠桿"在農(nóng)村工作的作用,科學予以謀劃、建設和推進。
二、要突出重點。
"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主"的二十字方針,既是新農(nóng)村建設的工作方針,也是農(nóng)村工作的總體目標,各級各部門要瞄準群眾最現(xiàn)實、最急需、最希望的事情,集中有限的資金和力量,突破關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。
第一,產(chǎn)業(yè)建設要突出一個"特"字。無論是新農(nóng)村建設還是建整扶貧,產(chǎn)業(yè)建設都是基礎和核心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局,結(jié)合各自的資源、區(qū)位、市場、勞動力等實際,走"一鄉(xiāng)一業(yè)"、"一村一品"的路子,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,市場需要什么就發(fā)展什么,群眾什么方面積極性高就發(fā)展什么,選準一個產(chǎn)業(yè),堅持一抓到底。要通過加大土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革和項目資金扶持等手段,培植種養(yǎng)大戶,發(fā)展各類專業(yè)合作組織,特別是要搞好與縣內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)供銷關(guān)系,在企業(yè)建基地、開展產(chǎn)品加工方面邁出新步伐,幾年內(nèi)每個新農(nóng)村示范村和建整扶貧村都要擁有自己的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,逐步改變?nèi)h農(nóng)業(yè)低效、分散經(jīng)營、抗風險能力低的弱勢地位,增強農(nóng)村自我"造血"的能力。
第二,基礎設施建設要突出一個"實"字。水電路訊不通,就談不上新農(nóng)村建設和建整扶貧。要緊緊圍繞事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的行路、喝水、住房、用電、生產(chǎn)等方面,辦成一批群眾歡迎的實事。對這些工作,今年的縣委工作報告已經(jīng)全部明確了目標任務,即要解決1.75萬人口的飲水安全,通暢率、通達率分別要達到66%和84%,消滅無電村,并在農(nóng)田水利方面布局了一批項目,此外,對今年特大洪災災后重建任務,縣里也出臺了專門方案,市里還特別要求倒房戶重建在陽歷年底前完成,這些都是硬指標,都是向人民承諾過的事情,各級各部門要立足自身職能,根據(jù)項目性質(zhì),采取"一事一議"等辦法,加大對這些項目的扶持力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極發(fā)動群眾投工投勞,優(yōu)化建設環(huán)境,使廣大農(nóng)民群眾及早享受到這些看得見、摸得著的成果。
第三,公共服務完善要突出一個"貼"字。緊貼人民群眾吃飯、穿衣、保暖、看病、就學、養(yǎng)老、精神文化生活等切身問題,按照"住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、幼有所教、老有所養(yǎng)"的"五有"目標,增加群眾的幸福感,讓他們活得更有質(zhì)量,更有尊嚴??床》矫妫涌鞂嵤┺r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院職能職責,今年村衛(wèi)生室的覆蓋率要達到85%,讓老百姓不出遠門就能看病。社會保障方面,完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助和大病醫(yī)療救助等社會救助體系,完善農(nóng)村最低生活保障制度。特別是農(nóng)村養(yǎng)老保險工作,經(jīng)過我們的大力爭取,我縣今年已進入全國第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣行列,這項工作今年10月份將全面鋪開,有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視,確保萬無一失。精神文化方面,要進一步加強農(nóng)村公共文化體育設施建設,組織開展好各類創(chuàng)建活動,為農(nóng)民提供更多更好的文化產(chǎn)品和體育服務。此外,要創(chuàng)造條件抓好"三清三改"工作,爭創(chuàng)省市文明村鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。
第四,社會管理要突出一個"和"字。要按照建設和諧農(nóng)村的要求,進一步探索加強農(nóng)村社會管理的新途徑、新方法,重點在村組班子建設、村務公開、矛盾調(diào)處、教育培訓、村民自治等方面予以規(guī)范和創(chuàng)新,重點在轉(zhuǎn)變和提高農(nóng)村干部群眾的思想觀念、法律意識、致富技能等方面進行著力和加強,促進村組班子和諧共事,廣大群眾和睦共處,社會大局和諧穩(wěn)定。對那些加強農(nóng)村社會管理的好做法,只要符合法律政策,只要有利于發(fā)展穩(wěn)定,只要群眾歡迎認可,都要鼓勵支持,成效明顯的還要向全縣推廣。
三、要強化機制。
要立足縣情實際,整合有效資源,利用有利因素,增強新農(nóng)村建設和建整扶貧工作的實效。
第一,要整合資金投入。當前,國家涉農(nóng)方面的投入渠道很多,投入量也很大,但具體到每個地方,"撒胡椒粉"式的分散使用很難見到實效??h委、縣政府多次強調(diào)要整合涉農(nóng)資金集中投入,但涉農(nóng)資金部門化、分散化的弊端依然存在,對此,要盡快建立財政對涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加大支農(nóng)資金整合的組織、指導和協(xié)調(diào)力度,縣財政、涉農(nóng)部門要就此進行深入調(diào)研,借鑒其他地方的經(jīng)驗,盡快拿出具體的實施方案。各涉農(nóng)資金投入要做到"全縣一盤棋",按照渠道不亂、性質(zhì)不變的原則,整合性質(zhì)相近、目標相同、用途相似的相關(guān)資金,重點投入到那些發(fā)展前景廣、示范效果好、群眾受益多、當?shù)胤e極性高的項目上去,真正把有限的資金用到刀刃上,促進資金效益最大化。
第二,要堅持辦點示范。榜樣的力量是無窮的。要繼續(xù)堅持"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的工作機制,進一步搞好辦點示范,發(fā)揮好先進典型的引導作用。對今年確定的9個新農(nóng)村建設示范村和9個建整扶貧村,要在規(guī)劃、資金、項目、力量、技術(shù)等方面予以重點傾斜,對那些群眾積極性高、建設環(huán)境好、示范效果好的村,一定幾年,直到抓出成效。對那些群眾積極性不高甚至給各類建設制造障礙和麻煩的示范村、扶貧村,要適時進行調(diào)整。要通過辦點示范,總結(jié)辦點經(jīng)驗,挖掘先進典型,積極宣傳推介,發(fā)揮"一帶十、十帶百"的帶動促進作用。
第三,要進行分類指導。我縣"九山半水半分田",集農(nóng)區(qū)、林區(qū)、水淹區(qū)于一身,各村條件千差萬別,發(fā)展水平也不平衡。要針對各地不同情況,因地制宜,因地施策。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根據(jù)各地的資源、區(qū)位去定位去發(fā)展,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,不能再采取行政命令的方式;基礎設施建設要算好成本帳,對那些災害易發(fā)區(qū)、偏遠山區(qū)、人口稀少區(qū),可采取易地搬遷集中進行靠路靠鎮(zhèn)進行安置;村容村貌整治要結(jié)合當?shù)氐奈幕⒔ㄖL格,能改則改,宜搬則搬;農(nóng)村社會管理也要充分考慮當?shù)氐娘L俗、習慣、人口等因素,什么方式有效,就采取什么方式,不能因為追求形式,而生搬硬套,不知變通,做出一些不切實際、扼殺群眾積極性的事情。
第四,要抓好工作結(jié)合。新農(nóng)村建設和建整扶貧工作統(tǒng)一并服從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,它不是孤立的,而是與其他工作有著千絲萬縷的聯(lián)系,我們要善于統(tǒng)籌兼顧,有機結(jié)合。要與災后重建救災補損相結(jié)合,對損毀的基礎設施,凡違背客觀規(guī)律的要進行改建改道,提高抗災能力;對損毀的農(nóng)作物,要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)培育調(diào)整結(jié)構(gòu)、改種改制;對倒房戶,全藥沖三組要統(tǒng)一按照新農(nóng)村要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計,其他地方的零散倒房戶適合就地重建則就地重建,不適合就地重建則異地重建,統(tǒng)一于當?shù)匦罗r(nóng)村建設。要與新型城市化相結(jié)合,堅持以城帶鄉(xiāng),以縣城北擴和小城鎮(zhèn)建設為帶動,加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸,城市公共服務向農(nóng)村覆蓋,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,把更多的農(nóng)村納入城市,把更多的農(nóng)民變成市民。要與新型工業(yè)化相結(jié)合,堅持以工促農(nóng),通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村基地建設,形成穩(wěn)固的產(chǎn)供銷關(guān)系,推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要與重點項目建設相結(jié)合,妥善處理好拆遷安置與新農(nóng)村建設、建整扶貧的關(guān)系,把支持重點項目的過程轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)村建設的過程。要與旅游開發(fā)相結(jié)合,加快推進陽明山旅游集鎮(zhèn)建設,積極培育"農(nóng)家樂"等新型農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài),發(fā)展旅游產(chǎn)品加工流通企業(yè),加快發(fā)展區(qū)域性旅游特色經(jīng)濟。
四、要加強領(lǐng)導。
新農(nóng)村建設和建整扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程,也是全社會的共同使命,要按照"政府主導,農(nóng)民主體,社會廣泛參與"的方針,調(diào)動最廣泛的積極性,凝聚力量,合力推進。
第一,要堅持黨委政府推動。各級黨委政府要把新農(nóng)村建設和建整扶貧工作納入重要議事日程,堅持"一把手"親自抓。各掛點縣級領(lǐng)導要加強指導,經(jīng)常過問,及時協(xié)調(diào)化解工作中的重大問題。各有關(guān)部門要根據(jù)職能職責加大資金和項目扶持力度,提供技術(shù)、信息、培訓等方面的服務;各后盾單位要按照年初分配的指標任務,單位主要領(lǐng)導每個月至少要下村一次,安排專門資金,幫助解決具體問題。駐村工作隊員每月至少要下到村15天以上,和群眾同吃同住同勞動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把這兩項工作作為重中之重,真正理清思路,真正研究部署,真正落實責任,發(fā)揮好組織落實作用??h委督查室、政府督查室、縣農(nóng)辦、縣建整扶貧辦要定期不定期開展專項督查,并進行通報,形成推進工作的強大合力。
第二,要充分發(fā)動群眾。新農(nóng)村建設和建整扶貧的主體是農(nóng)民,沒有農(nóng)民自身的積極性,工作事倍功半。要發(fā)揮村級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用,正確引導百姓消除等、靠、要的依賴思想,樹立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加強對新農(nóng)村建設和建整扶貧項目的民主決策和民主管理,對重大項目、重大資金的安排使用,要通過村民大會等形式公開表決,并可成立專門的理事會,加強對資金使用、項目建設的監(jiān)督,讓廣大群眾放心,更加積極地參與、配合、支持新農(nóng)村建設和建整扶貧工作。
第三,要造濃社會氛圍。要充分利用各種宣傳媒體,大張旗鼓地宣傳黨中央的新農(nóng)村建設和建整扶貧政策,濃墨重彩地宣傳推介近年新農(nóng)村建設和建整扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進村、先進人物,現(xiàn)場流動會議要作為一項制度予以固定,每年開展一次,通過多管齊下,發(fā)動社會各界力量來關(guān)注、支持這項工作,加快掀起新農(nóng)村建設和建整扶貧工作的熱潮。
同志們,新農(nóng)村建設和建整扶貧工作,事關(guān)全縣廣大農(nóng)村的發(fā)展,牽涉到廣大農(nóng)民群眾的福祉,我們要以這次會議為契機,進一步創(chuàng)造性開展工作,以更加務實的作風,更加出色的工作,更加優(yōu)異的成績,回報廣大百姓對我們工作的信任和支持,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
扶貧工作例會講話稿篇二
同志們:
剛才,對20xx年的農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作作了全面的回顧和總結(jié),對20xx年的工作作了具體的安排和部署。會上,一批在農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作中做出成績的單位和個人受到表彰,在此,我代表縣委、縣政府表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見:
一、深化認識,統(tǒng)一思想,充分明確建整扶貧工作的重要意義。
到今年止,我縣的農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作已開展了十年。多年來的實踐證明,開展建整扶貧工作是忠實實踐“三個代表”重要思想,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,進一步增強村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和“帶奔力”的重要途徑,對于全面落實黨的方針政策,加快全縣“三化”進程,逐步推進小康農(nóng)村的建設發(fā)揮了重要作用,產(chǎn)生了良好的社會效益。但我們也應看到,在對待建整扶貧這項工作上,一部分同志仍然存在著一些不良的思想認識:有些同志認為,建整扶貧工作已經(jīng)開展了十來年,投入了大量的人力、物力、財力,大部分基層組織已建設好了,農(nóng)民也逐漸富裕起來了,沒有必要再繼續(xù)搞了;也有些同志認為貧困村和后進村的問題積重難返,不是派個工作組,一年兩年就能奏效的,沒有必要去浪費過多的工作精力。這些思想的存在,一定程度上影響了建整扶貧工作的深入開展,制約了建整扶貧工作的不斷改進、不斷創(chuàng)新。
經(jīng)過多年建整扶貧工作的開展,我縣農(nóng)村工作雖然發(fā)生了可喜的變化,但廣大農(nóng)村發(fā)展滯后的局面并沒有根本改觀,一些基層黨組織的狀況與新形勢新任務的要求仍然不相適應。要全面實現(xiàn)小康目標,必須緊貼我縣后發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的實際,大力開展建整扶貧等工作,加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。在當前全面建設社會主義新農(nóng)村的新形勢下,我們繼續(xù)開展建整扶貧工作,更是貫徹黨中央城市支持農(nóng)村、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,對于引導廣大農(nóng)民群眾建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,具有更加重要的意義。因此,我們一定要統(tǒng)一思想,堅定信心,充分認識建整扶貧工作的長期性和艱巨性,以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情,在為民謀利上多想辦法、多出實招、多辦實事,堅持不懈地做好新形勢下的建整扶貧工作。
二、突出重點,強化措施,努力把建整扶貧工作推上一個新的臺階。
農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作千頭萬緒,任務繁重。因此,要明確目標,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,狠抓落實。具體說來,要抓好以下四個方面的工作:
1、要抓住駐點村開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這個契機,努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。在農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,旨在圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題,解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題,解決群眾最關(guān)心的重點問題,進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,全面推進小康社會的建設。各駐村工作組一定要緊緊圍繞這一主題,按照縣委的統(tǒng)一部署,堅持從實際出發(fā)開展工作。要進一步加強農(nóng)村基層組織和黨員隊伍建設,以干部受教育、農(nóng)民得實惠為目標,努力提高村干部及黨員隊伍的整體素質(zhì)。要把學習教育與促進村里的各項工作結(jié)合起來,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的各項利益。要通過教育活動,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,密切黨群干群關(guān)系,理清發(fā)展思路,為我縣建設社會主義新農(nóng)村實現(xiàn)良好開局打下堅實的基礎。
2、要抓住村黨支部建設這個關(guān)鍵,努力建設一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。首先,要選準配強村黨支部書記。要廣泛發(fā)動群眾,充分尊重群眾意見,采取內(nèi)舉、下派、回請、公選、兼職等多種途徑和方法,把那些清正廉明、一心為公,勇于改革創(chuàng)新,堅持求真務實,善于做群眾工作,有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟能力的黨員能人選拔到村黨支部書記這個崗位上來,使村支書真正成為黨的路線、方針、政策的堅定執(zhí)行者,成為組織群眾闖市場、奔小康的引路人。其次,要大力培養(yǎng)村級后備干部。要把那些思想好、有技術(shù)的專業(yè)大戶、致富能人吸收到黨組織中來,盡快建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的村級后備干部隊伍。三是要開展好黨員幫扶活動。黨員幫扶活動是基層組織建設工作的一個重要方面。要力爭通過黨員的“傳、幫、帶”,使更多的群眾掌握一技之長,盡快走上脫貧致富奔小康的路子。
3、要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個重點,進一步壯大村戶經(jīng)濟。一是要找準結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點,做好引導工作。要因地制宜,以市場為導向,根據(jù)各村實際和村民的承受能力,選準產(chǎn)品和項目,科學地搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)縣委安排,烤煙種植是明年我縣推廣的一項主要產(chǎn)業(yè)。對于有烤煙生產(chǎn)任務的村,工作隊員要主動做好宣傳發(fā)動、協(xié)調(diào)服務工作,爭取烤煙生產(chǎn)創(chuàng)出高效益。二是要找準結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點,做好帶動工作。具體說來就是做好“兩個帶動”:即大戶帶動和開發(fā)帶動。要積極采取多種方式扶助產(chǎn)業(yè)大戶擴大規(guī)模,改善管理,增加效益。要按照“利益共享、風險共擔”的原則把經(jīng)濟大戶和相關(guān)農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來,做到“發(fā)展一戶,帶動一片”。要加大招商引資力度,積極創(chuàng)造條件,廣泛吸引社會力量參與駐點村的農(nóng)業(yè)開發(fā),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟增強的目的。三是要找準結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐點,做好服務工作。要積極和村干部一起,搞好農(nóng)民群眾生活、生產(chǎn)中的信息服務、科技服務和營銷服務。另外,工作隊員和后盾單位要積極籌措物資,幫助駐點村抓好水、電、路等基礎設施建設,力爭駐點村的生產(chǎn)生活條件有較大的改善。
4、要抓住村民自治這個熱點,大力推進村級民主政治建設。一個村民主政治建設搞得好,村級班子就團結(jié),村務工作就規(guī)范,群眾的情緒就穩(wěn)定。反之,則群眾意見大,工作難開展。在新形勢下建設社會主義新農(nóng)村,要求我們更要嚴格依法辦事,充分發(fā)揚民主。因此,各工作組一定要抓住村民自治這一熱點,尊重村民的民主權(quán)利,大力推進村級民主政治建設。要充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導核心作用,進一步規(guī)范村級重大事務的民主決策和管理程序。要堅持依法治村,建立健全村民會議和村民代表會議制度、村務公開制度和村民自治章程,實現(xiàn)基層民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化,扎實穩(wěn)步推進管理民主的社會主義新農(nóng)村建設。
三、嚴格責任,強化管理,切實保障建整扶貧工作的有序開展。
農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作是機關(guān)與農(nóng)村之間的一項聯(lián)心工程,各級黨委和各后盾單位要從講政治、講大局的高度重視建整扶貧工作,務必做到“四個到位”:一是領(lǐng)導責任到位??h、鄉(xiāng)黨委和各單位黨組織一定要將建整扶貧工作列入本單位的重要議事日程。后盾單位一把手要爭取每季度下村一次,開展調(diào)查研究,了解工作情況,幫助解決一些具體問題。特別是派出隊員的單位,一定要當好工作隊員的堅強后盾,及時幫助隊員解決工作和生活中的實際困難,消除他們的后顧之憂,讓他們放手干事業(yè)。對德才兼?zhèn)?、素質(zhì)全面、工作扎實,在駐村工作中成績突出的優(yōu)秀干部,要予以重用。二是工作力量到位。這次我們選派的工作隊員,都是素質(zhì)過硬,年富力強的優(yōu)秀干部,肩負著縣委和政府的重任。要站在忠實踐行“三個代表”重要思想的高度,帶著感情到農(nóng)村去,到群眾中去,與老百姓同吃同住同勞動,做到下得去,呆得住,干得好。要實行“全脫產(chǎn)”,不得“身兼數(shù)職”,以免分散精力,影響情緒。三是工作指導到位。各后盾單位和駐點村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為工作組定盤子、出主意,特別是在選配村支書、整頓村班子和找準發(fā)展路子、確定發(fā)展項目等重要問題上,有關(guān)領(lǐng)導要及時到村幫助工作隊員和村干部一起解決。另外,縣委基層辦要加強對各工作組的指導、檢查,以增強工作實效,切實把各項工作責任落實到位。四是財物投入到位。各后盾單位不僅要按照縣委要求出足后盾資金,從資金、物資等方面盡力給予支持,還要根據(jù)各自職能,為駐點村提供相關(guān)信息、技術(shù),幫助駐點村發(fā)展村戶經(jīng)濟和興辦公益事業(yè),解決群眾生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題。
工作隊員與農(nóng)民群眾朝夕相處,其自身素質(zhì)和形象,不僅關(guān)系到工作的成效,而且也關(guān)系到黨和政府的形象。因此,隊員們的自身素質(zhì)建設尤為重要。首先,要加強學習。要認真學習黨的基本路線和“三個代表”重要思想,學習黨在農(nóng)村的各項方針政策,學習市場經(jīng)濟和法律知識。當前,要結(jié)合學習貫徹xx屆五中全會精神,認真學習建設社會主義新農(nóng)村的相關(guān)知識,努力提高執(zhí)行政策的能力,服務群眾的能力,切實增強帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。其次,要扎實工作。隊員們要一步一個腳印,深入開展調(diào)查研究,不搞形式主義,不搞“面子”工程,真心實意為駐點村服務。要切合實際制定工作規(guī)劃,辦群眾急需辦的事、辦大多數(shù)群眾受益的事、辦長遠起作用的事,并一項一項抓好落實,切忌貪大求全,勞民傷財。第三,要嚴肅紀律。要增強組織紀律觀念和法制觀念,堅持依法辦事、按政策辦事。縣委基層辦制定的工作隊員管理制度,大家要自覺遵守,模范執(zhí)行。希望大家珍惜這次學習、鍛煉的機會,勤奮工作,開拓創(chuàng)新,用自己的實際行動讓農(nóng)民群眾滿意,讓單位領(lǐng)導放心,向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
同志們,20xx年農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作已經(jīng)全面啟動。在新任務新要求面前,希望大家以高度負責的工作態(tài)度,求真務實的工作作風,按照縣委的統(tǒng)一部署,圓滿完成全年的工作任務,為我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展,建設和諧富裕的社會主義新農(nóng)村作出更大的貢獻!
扶貧工作例會講話稿篇三
同志們:
這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達全市扶貧工作會議精神,分析當前扶貧攻堅形勢,總結(jié)成功經(jīng)驗,進一步統(tǒng)一思想,加大工作力度,全面部署今年扶貧工作任務和三年扶貧攻堅的迎檢工作,為全縣完成三年扶貧攻堅任務奠定扎實的基礎。剛才,扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶貧工作,我講幾點意見。
一、高度重視,切實提高對扶貧工作重要性的認識。
大家都知道,當時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的對象。兩年來,我縣按照“政府主導,主抓基礎,因村制宜,合力攻堅”的原則,經(jīng)過兩年多的建設,截止目前,已投入扶貧資金610萬元,建設“三畝田”7.8萬畝,新上輸變電線路120公里,新打機電井146眼,配套121眼,建設生態(tài)經(jīng)濟圈60處,完成養(yǎng)殖7.4萬個羊單位,使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元??梢灾v,兩年來的扶貧工作,我縣取得了顯著成效,有力提高了貧困村的經(jīng)濟發(fā)展水平,促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展。這是全社會共同努力的結(jié)果,但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果,尤其是社會扶貧力度大,成效明顯,法院、交通局、水務局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應縣委、政府的號召,積極為貧困村做實事,在社會上引起了非常好的反響。在此,請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年,是這一輪扶貧的最后一年,我們不但要完成既定的各項扶貧目標,同時還要做好迎檢工作,因此,這就要求我們各位在認真抓好其它工作的同時,要引起足夠的重視,拿出一定的領(lǐng)導精力,認真研究扶貧工作,進一步落實扶貧措施,確保高標準、高質(zhì)量完成各項扶貧任務。我們要站在全縣全局和建設小康社會的戰(zhàn)略高度上來認識扶貧工作,決不能有半點的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時,要與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實施“百村千戶萬元”工程相結(jié)合,充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎金相結(jié)合,充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴肅性;要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,做到統(tǒng)籌安排,主次兼顧;要與基層班子整頓相結(jié)合,確保扶貧工作取得實效;真正使扶貧工作長期抓在手上,抓出實效,使扶貧既定的目標全部完成,使扶貧資金項目發(fā)揮其應有的作用,確保超額完成扶貧工作任務。
二、強化措施,認真抓好扶貧及迎檢工作。
對我縣的扶貧,重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件,如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務我縣還沒有全部完成。今年,我縣要繼續(xù)建設,具體目標是扶持貧困人口3500戶、15000人,其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝,打井60眼,配套80眼,勞務輸出6000人,發(fā)展大畜4萬個羊單位,養(yǎng)鵝40萬只,養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作,關(guān)鍵是制定有效措施,落實既定的扶貧方案。
第一,要加強領(lǐng)導,扎實組織完成各項扶貧任務。加強領(lǐng)導,是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實踐證明,扶貧工作搞的好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導,只有落后的領(lǐng)導,沒有落后的工作。要堅持實行扶貧工作責任制,黨政一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政一把手,特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志,要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求,認真履行領(lǐng)導職責,經(jīng)常深入貧困村進行調(diào)查研究,制定切實可行的措施,親自部署,親自協(xié)調(diào),親自檢查,確保各項政策措施落到實處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標、任務和措施時,都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進一步強化包聯(lián)責任,繼續(xù)實行“單位包村、干部駐村”工作責任制,各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責任和義務,以良好的作風和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè),不斷增強帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng),不辜負黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領(lǐng)導班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位,村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅強戰(zhàn)斗堡壘,要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業(yè)心強、不怕艱苦、樂于奉獻,廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍后繼乏人的狀況,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開展的共產(chǎn)黨員先進性學習教育活動,努力推動貧困村的干部隊伍建設和基層組織建設上一個新臺階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實關(guān)心貧困村的干部,幫助他們解決工作中遇到的實際困難。對那些長期在貧困村工作、實績突出的干部,要在適當時候給予表彰。
第二,要群策群力,積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題,最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧,區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級財政,每個村只投20萬元左右,這些錢對于一個村來講,只能解決制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性問題,并不能解決所有制約經(jīng)濟發(fā)展的問題。因此,要堅持開發(fā)式扶貧的方針,解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件,提高群眾的科技文化素質(zhì),充分利用當?shù)刈匀毁Y源和勞動力資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進生產(chǎn)的發(fā)展,促進群眾生活的改善,并逐步增強自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅持從實際出發(fā),勇于探索,揚長避短,找到能夠發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢的有效途徑和辦法,把優(yōu)勢和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。要注意研究市場的變化,根據(jù)市場需求,探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟的重要措施來抓,大力促進貧困村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出,提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施,把扶貧工作與精神文明建設、科教發(fā)展、基層組織建設等緊密結(jié)合起來,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過有效形式把市場信息和適用技術(shù)有機組合起來,提高貧困地區(qū)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開發(fā),要相信和依靠群眾,扶貧方案的制定、項目的選擇、措施的落實,都要動員群眾積極參與,充分聽取和尊重群眾意見。要堅持實事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法,不能盲目照搬別的地方的做法。符合當?shù)貙嶋H的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定,就要扭住不放,堅持抓下去,堅持不懈抓出成效來。
第三,嚴肅紀律,認真實施好扶貧項目,用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機遇,選好項目,嚴格履行項目申報程序,千方百計爭取資金,力求在國家原有投入的財政資金基礎上有所增加。要創(chuàng)新工作,利用一切可以利用的關(guān)系,積極爭取扶貧資金和項目,以項目建設促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展。同時,通過各種渠道,招商引資,向重點貧困村傾斜,用于扶貧開發(fā),增強貧困村發(fā)展后勁。要認真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法,財政扶貧資金一定要實行專戶直撥,??顚S茫瑲w口管理,嚴格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理,要建立健全扶貧資金臺帳,切實防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實到貧困村、貧困戶,減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用,要做到公平、公正、公開,在鄉(xiāng)、村兩級必須公示,接受群眾監(jiān)督,實行定期審計。這個問題,要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發(fā)都有較大的投入,必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現(xiàn)在兩個方面:一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項效益,今年要有明顯提高。要切實加強對項目的建設和管理,搞好扶貧攻堅,抓項目是最佳切入點,大項目大發(fā)展,小項目小發(fā)展,沒有項目不發(fā)展,因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項目,對項目的前期管理、建設期管理和投入使用后管理都要引起高度重視,制定措施,落實責任,確保項目上一個就建成一個,并適時投入使用,發(fā)揮效益??h扶貧辦要建立健全管理制度,加強督查,確保扶貧項目建設取得實效,確保包扶工作人員駐下去,蹲得住,很清白,能辦事,幫助村支兩委組織和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。
第四,要自力更生,精心管好用好扶貧項目和設施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計,你們生活在各自的嘎查村內(nèi),直接接觸扶貧資金建設的項目和設施,這些項目爭來不容易,這些資金籌來很困難,這次扶貧機遇很難得。因此,我希望你們要備加珍惜,真正用好管好扶貧項目和設施,使這些項目和設施發(fā)揮其應有的作用,真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應有的貢獻。這既是在對縣、鄉(xiāng)兩級政府負責,更是對貧困老百姓在負責任。因此要求你們要真正擔起一個村主要負責人的責任,為老百姓看好家,理好財,不要當“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,自力更生、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務,必須繼續(xù)堅持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志,有沒有不等不靠、積極進取自力更生的頑強意志,決定著脫貧致富的進程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來,才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下,只要貧困地區(qū)的各級黨組織和干部群眾同心協(xié)力,開動腦筋,實干苦干,脫貧的辦法就會越想越多,致富的路子就會越走越寬。本站:。
第五,要加大聯(lián)系力度,引導社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機關(guān)事業(yè)單位開展定點扶貧工作,是黨的一項主要扶貧政策,是實施扶貧攻堅的重要措施,也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,改進工作作風,培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧,是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法,要繼續(xù)堅持下去。各定點包扶單位要繼續(xù)把定點扶貧工作作為一件大事來抓,進一步加大扶持力度,采取多種形式,為貧困村辦實事、辦好事??h委、縣政府要求黨政機關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款,至今還有個別單位捐款沒有到位,各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務,向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義,弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻愛心,確保捐款任務圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會扶貧工作,確保幫扶力度不減,扶貧的投入力度不減,不脫貧,不脫鉤。要充分發(fā)揮社會團體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發(fā)中的重要作用,進一步在全社會形成“人人為貧困村獻愛心、送溫暖”的輿論氛圍,做到有力出力、有智出智,通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設。要按經(jīng)濟規(guī)律辦事,堅持互惠互利共同開發(fā)的原則,實行開放式、開發(fā)式扶貧,切實注重講效率,講效益,講效果。扶貧辦要及時總結(jié)、推廣社會扶貧的典型經(jīng)驗。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金,以滿足貧困村對金融服務的需求。
第六,要認真自查,確保已建項目達到國家驗收標準。今年將進行這一輪扶貧攻堅的驗收,能否順利通過驗收,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導要做到心中有數(shù)。縣委、政府要求,這次會后,有建設項目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展自查,看看各自的建設項目建設的怎么樣,還存在什么問題,怎樣改進和提高,目前沒有建設完的項目抓緊時間建設,已建完的項目,抓好完善和提高??h委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、嘎查村所有的扶貧項目都要建設成達標工程,決不允許通不過驗收。否則,將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導的責任。對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們,抓好今年扶貧攻堅任務很重、責任很大,希望你們要振奮精神,再接再厲,奮力拼搏,務實創(chuàng)新,組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困,切實改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件,圓滿完成各項扶貧任務,為貧困村脫貧致富做出我們應有的貢獻。
扶貧工作例會講話稿篇四
同志們:
在全省上下深入推進“兩個加快”的重要時刻,在我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年,經(jīng)請示省政府領(lǐng)導同意,召開全省扶貧工作會議。這次會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省委經(jīng)濟工作會議精神,傳達學習全國扶貧工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進,交流經(jīng)驗,分析形勢,部署20xx年及今后一個時期全省扶貧開發(fā)任務。剛才,會議表彰了20xx年扶貧開發(fā)工作獲獎單位和先進集體,聽取了經(jīng)驗交流發(fā)言。下面,我講四點意見。
一、認真領(lǐng)會全國扶貧工作會議精神,打牢扶貧工作思想基礎。
去年12月27日至29日,全國扶貧工作會議在北京召開。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團扶貧辦主任,有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任,國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位和中紀委、中組部、國務院辦公廳、中央國家機關(guān)工委等有關(guān)部門代表,國務院扶貧辦機關(guān)各部門及直屬單位負責同志共130多人參加了會議。會議與中央農(nóng)村工作會議套開,會議代表列席了中央農(nóng)村工作會議的部分議程,聆聽了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會議學習了中央領(lǐng)導同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神,總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗,分析了新階段扶貧工作的形勢和任務,安排部署了20xx年全國扶貧工作,進行了分組討論,交流了典型經(jīng)驗。國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任范小建出席會議并作了工作報告和總結(jié)講話。會議的主要精神是:
(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上,回良玉副強調(diào):“明年是實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《綱要》)的最后一年,必須加大工作力度,確保各項任務圓滿完成。要堅持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針,對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策,著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力,確保扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。逐步擴大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點,探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的新機制。增加扶貧資金投入,切實做好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理,積極穩(wěn)妥實行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來十年扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃?!?BR> (二)關(guān)于20xx年全國扶貧工作成效。會議認為,20xx年,全國扶貧系統(tǒng)在國家實施應對國際金融危機一攬子計劃的基礎上,重點從增加扶貧投入、加大整村推進和勞動力轉(zhuǎn)移培訓支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應對措施和建議,并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國家扶貧開發(fā)工作重點縣應對金融危機的動態(tài)報告制度。經(jīng)過各方面的共同努力,全國扶貧開發(fā)工作取得了積極進展。20xx年完成1.88萬個貧困村的整村推進任務,在全國460多個縣的8000多個村開展貧困村互助資金試點;前三季度全國扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長9.6%,高于全國平均水平0.4個百分點。受國際金融危機影響,20xx年全球貧困人口預計增加1億,而我國減貧形勢保持了平穩(wěn)。會議主體報告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動擴大省級財政扶貧資金”,開展貧困村互助資金試點;二是“四川、甘肅、陜西三省(災后恢復重建)工作全面展開,100個試點村重建任務完成過半,70%的貧困村重建規(guī)劃啟動實施”;三是“四川阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點進展順利。完成搬遷安置1877戶,2.64萬名適齡兒童寄宿制學習生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例。”
(三)關(guān)于當前扶貧工作面臨的總體形勢。會議指出,新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個明顯特征:一是在扶貧對象瞄準上,過去主要是瞄準絕對貧困人口,同時關(guān)注低收入人口,現(xiàn)在要對低收入人口全面實施扶貧政策。二是在制度安排上,過去主要是開發(fā)式扶貧,現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度,不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系,進入了開發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動”的新階段。三是在主要任務上,過去扶貧開發(fā)的任務比較寬泛,現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大,專項扶貧的重點是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力,更要強調(diào)進村入戶。在新的形勢和任務面前,必須清醒看到,我國仍處在社會主義初級階段,經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平還不高,人均收入水平較低,制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少,但致貧因素較多且復雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快,但收入差距擴大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善,但發(fā)展不平衡問題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)整體脫貧,但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制,但生態(tài)環(huán)境保護區(qū)的農(nóng)民生計問題還沒有穩(wěn)定解決。為此,新十年(20xx—20xx年)扶貧開發(fā)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,將扶貧開發(fā)作為長期的歷史性任務,納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,把握好六項基本原則,即是把基本消除絕對貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標;把堅持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務;把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點;把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。
(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務。會議強調(diào),20xx年扶貧開發(fā)要做好五個方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國家和各省(區(qū)、市)都要做好這項工作。特別是新十年綱要的編制要進一步明確扶貧重點區(qū)域,除國家明確的集中連片貧困地區(qū)之外,20xx年要按照“總量不變、動態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌兼顧、進出平衡,分省進行、統(tǒng)一核定”原則,對國家扶貧開發(fā)工作重點縣進行適當調(diào)整。二是全力抓好專項扶貧重點措施。要加大貧困村整村推進力度,繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動力培訓,大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),穩(wěn)妥推進移民扶貧,加大對集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度,繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進一步完善扶貧工作機制。四是進一步推進社會扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時,還必須從統(tǒng)一思想認識、務求工作實效,加強廉政建設、增強自律意識,強化業(yè)務基礎、提高工作效率等方面,加強扶貧隊伍建設。
這次全國扶貧工作會議,對當前乃至今后一個時期的扶貧開發(fā)工作具有重要指導意義。會議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報告和總結(jié)講話中,講話原文已編入會議學習資料予以印發(fā)。請大家務必深入學習,深刻領(lǐng)會,吃透精神,把思想和認識統(tǒng)一到這次會議的精神上來,把目標和行動統(tǒng)一到這次會議的部署上來,結(jié)合工作實際,切實抓好貫徹落實。
二、全面回顧20xx年扶貧開發(fā)工作,總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗。
20xx年是我省經(jīng)濟社會發(fā)展極為困難的一年,也是扶貧開發(fā)工作經(jīng)受嚴峻考驗的一年。面對特大地震災害和國際金融危機的雙重壓力,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,全省各級扶貧部門緊緊圍繞“兩個加快”工作大局,強化宗旨,明確使命,迎難而上,奮發(fā)有為,扶貧開發(fā)工作超額完成了年度目標任務。全年投入中央、省級專項扶貧資金20.68億元,社會扶貧幫扶資金投入達66.4億元,扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬,為年度計劃的116.93%。原省扶貧辦被評為全國民族團結(jié)進步先進單位,受到國務院表彰。
(一)找準著力點,“五大扶貧工程”實現(xiàn)新突破。
一是新村扶貧工程深入推進。把新村扶貧作為扶貧開發(fā)的樣板工程,加大資源整合力度,將扶貧工程專項資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜,全年實施扶貧新村932個,確保了進入規(guī)劃盤子的扶貧新村當年啟動、當年實施、當年見效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點。達州、資陽、阿壩、瀘州等市堅持“提高建設起點、加快工程進度”兩手抓,成效明顯。一些地方對前幾年開展的扶貧新村進行“補課”,扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實改善。大竹縣對11個特困村實施三年脫貧計劃,縣財政免除村內(nèi)債務,再對每村每年投入40萬元,用以推動發(fā)展,已見成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當?shù)叵冗M村行列。
二是勞務扶貧工程力度加大。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀,加強工作指導,深入調(diào)查研究,出臺相關(guān)管理辦法,加大培訓、就地就業(yè)力度,有效促進了貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務扶貧培訓6.82萬人,為年度計劃的113.67%。各地加強勞務扶貧培訓基地建設,組織實施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程,勞務扶貧取得良好成效。達州市把勞務輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進,8月底就提前完成全年任務。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的重點工程,因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項目,強力推動項目實施。發(fā)揮群眾的主體作用,大力鼓勵和支持群眾發(fā)展規(guī)?;卟朔N植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前,全省共投入1億元用于推進產(chǎn)業(yè)扶貧,項目覆蓋貧困戶22.63萬戶、為年度計劃的226.30%,有力帶動了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點指導和支持的樂山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項目,帶動作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽等地產(chǎn)業(yè)扶貧項目發(fā)展勢頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。
四是村道扶貧工程扎實推進。以貧困村村道建設為抓手,加強資金整合,發(fā)動群眾投工投勞,切實推進村道扶貧工程建設,解決了貧困村群眾行路難問題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設村道1010.20公里,為年度計劃的168.37%。
五是沼氣扶貧工程進度加快。各地努力克服因新建成本增高、補助標準偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難,采取有力措施,加快了工程建設進度,全年新修沼氣池6.09萬口,超額完成年度任務。
(二)拓展覆蓋面,“六大扶貧試點”取得新成果。
一是阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點受到上級肯定。爭取國家專項扶貧資金總量達6.34億元,創(chuàng)試點以來歷史新高。及時召開聯(lián)系會和協(xié)調(diào)會,編制審批下達年度計劃,及早下達資金,制發(fā)了《試點工作管理辦法》,建立完善了工作報告、統(tǒng)計監(jiān)測、年度目標管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導,確保了省委、省政府確定的這項民生工程扎實推進。去年5月中旬,國務院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研,對試點工作給予充分肯定,11月又在《四川省阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作總結(jié)》上批示:“不到兩年時間,能夠做到防病治病能力明顯增強,基礎設施顯著改善,農(nóng)民收入有所增長,執(zhí)政基礎進一步鞏固,很不容易?!?BR> 二是連片扶貧開發(fā)試點形成規(guī)模優(yōu)勢。召開全省連片扶貧試點現(xiàn)場會議,深入總結(jié)了推廣連片扶貧開發(fā)試點經(jīng)驗,部署了下一階段工作。進一步擴大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開發(fā)試點成果,把連片扶貧開發(fā)從2個擴大到鹽源縣、高縣等18個縣19個片區(qū),形成了規(guī)模優(yōu)勢。同時,做好了“攀枝花二灘庫區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃”準備工作。
三是貧困村災后恢復重建試點有序?qū)嵤?。研究制定了《汶川地震四川省貧困村災后扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》,狠抓貧困村災后恢復重建試點和災區(qū)災后扶貧工作,探索出“一個好班子、一個好規(guī)劃、一個好機制”的成功經(jīng)驗。5月國務院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災后貧困村恢復重建工作暨培訓會議”,對我省經(jīng)驗予以推廣。目前,全省重災區(qū)2516個受災貧困村恢復重建工作進展順利,農(nóng)戶住房重建基本完成,村內(nèi)基礎設施、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復重建工作有序?qū)嵤?BR> 四是貧困村扶貧互助社試點深入開展。全省807個貧困村成立了扶貧互助社,資金總額1.44億元,12.20萬農(nóng)戶入社,其中貧困戶3.60萬戶。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研,撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā),奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好,請繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。
五是巴中革命老區(qū)試點初見成效。為加大老區(qū)的扶貧力度,省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點,下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》,提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設的發(fā)展目標、功能定位、工作舉措。到年底,試點中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個片區(qū)已投入各類項目資金9771.2萬元,占年度計劃的104.50%。
六是廣安水淹區(qū)試點完成任務。按照“聚合資源、整體聯(lián)動、連片開發(fā)、梯次推進”的扶貧思路,繼續(xù)大力推進水淹區(qū)扶貧開發(fā)工作,并順利完成各項試點任務。
(三)擴大參與度,“四大社會扶貧”躍上新臺階。
一是黨政機關(guān)定點扶貧進一步深化。全年22家中央國家機關(guān)、182家省級機關(guān)、7800家市縣機關(guān)赴定點縣、定點單位開展扶貧幫扶的干部達1780人,投入和引進各類資金近40億元,項目15305個,下派干部9451人,定點幫扶貧困村7350個,培訓人數(shù)達60萬人。
二是東西對口幫扶進一步開展。浙江省7市47縣區(qū)和33個省級對口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬元,企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實現(xiàn)稅收1934萬元,勞務培訓4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對口扶貧協(xié)作對子。
三是社會各界扶貧積極性進一步高漲。省老區(qū)建設促進會、省扶貧基金會、省扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團,主動發(fā)揮優(yōu)勢,組織開展了富有特色的扶貧濟困活動。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬元、引進資金3億多元。500多家民營企業(yè)開展村企共建扶貧新村800多個,各級扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地,投入資金達14.4億元,帶動246萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)人均增收513元。
四是外資扶貧合作交流進一步加強。世界銀行英國國際發(fā)展部第四期扶貧項目繼續(xù)有序?qū)嵤=刂?0xx年9月,累計完成投資2.99億元,占中期調(diào)整后目標的81.95%。項目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個項目縣86個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個村,中期調(diào)整目標實現(xiàn)了全覆蓋,累計覆蓋農(nóng)戶88.31萬戶次,工作成效受到世界銀行英國國際發(fā)展部檢查團的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈500萬美元,在南充實施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點示范項目,現(xiàn)已到位資金500萬元人民幣。社區(qū)主導型發(fā)展項目(cdd)、旺蒼tcc5等項目實現(xiàn)了階段性目標,取得較好成效。
(四)提高保障力,“三大工作舉措”打造新形象。
一是黨政重視,組織領(lǐng)導到位。省委、省政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導心系貧困群眾,多次深入巴中、古敘等革命老區(qū),涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū),以及廣元等地震災區(qū)考察調(diào)研扶貧工作,解決難點、重點、熱點問題。省上先后召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作領(lǐng)導小組全體會議,廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會議,以及全省連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場會等,對扶貧工作作出專題研究部署,扶貧工作組織領(lǐng)導保障得到進一步加強。
二是健全制度,自身管理到位。不斷鞏固、深化“學習實踐科學發(fā)展觀活動”成果和加強機關(guān)行政效能建設活動成效,狠抓扶貧干部隊伍建設。按照年初確立的“強化責任意識、改進工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設總體要求,制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件,機關(guān)辦事效率有了進一步提高;有效組織開展扶貧干部培訓工作,全年舉辦扶貧干部培訓班6期,培訓500余人,扶貧干部思想素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務能力得到有效提升;健全機關(guān)財務內(nèi)部預算制度,強化了機關(guān)財務管理。各級扶貧部門大力加強制度建設和規(guī)范化管理,自身建設得到較大提高。
三是強化調(diào)研,輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動年。各級扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究,撰寫了一批實踐性、理論性、操作性強的調(diào)研報告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開發(fā)對策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對地震災后扶貧的調(diào)查和具體意見建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國成立60周年良機,大力宣傳扶貧成果,在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟社會發(fā)展成就”第五場聚焦扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會上,發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開發(fā)成就輝煌》,反響良好。達州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色,為扶貧工作順利開展營造了良好的社會環(huán)境。
同志們,20xx年我省扶貧開發(fā)工作取得的顯著成績,是各級黨委、政府加強領(lǐng)導,省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位鼎力支持,社會各界廣泛參與,扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強、拼搏努力的結(jié)果。在此,我代表省扶貧移民局向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組各成員單位表示衷心的感謝,向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的敬意和親切的問候,向受表彰單位表示熱烈的祝賀,希望大家珍惜榮譽,再接再厲,再創(chuàng)佳績。
三、科學安排20xx年扶貧開發(fā)任務,布好十年扶貧開篇新局。
20xx年是我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確?!毒V要》、《規(guī)劃》目標任務的實現(xiàn),又要制定新十年扶貧綱要和“”相關(guān)規(guī)劃。任務繁重而艱巨,使命重大而光榮。新的一年,各級扶貧部門要切實增強使命感、責任感和緊迫感,把握形勢,科學謀劃,著力重點,突破難點,打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),推動我省扶貧事業(yè)再上新臺階。
(一)理清工作思路。20xx年,全省扶貧開發(fā)的基本思路是:深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及省委九屆六次、七次全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,堅持開發(fā)式扶貧方針,進一步加大扶貧投入力度。推進扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接,創(chuàng)新扶貧機制,瞄準貧困人口,對低收入人口全面實施扶貧政策,動員更多社會力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強貧困地區(qū)基礎設施建設,把提高和促進農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進工作力度,確保完成整村推進的“萬村扶貧”任務。加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓,促進貧困農(nóng)民就業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)化扶貧,探索貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效方式,提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧,加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災區(qū)貧困村恢復重建扶貧開發(fā)步伐。
(二)明確工作目標。20xx年,全省扶貧開發(fā)的工作目標是:圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標任務,扶持80萬農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動新村扶貧931個,開展勞務扶貧培訓6萬人,實施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶20萬戶。繼續(xù)推進阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災后恢復重建、連片扶貧開發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點工作。積極爭取國家支持,著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫淹沒區(qū)扶貧開發(fā)。認真開展檢查分析、深入調(diào)查評估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況,科學總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。
(三)突出工作重點。20xx年全省扶貧開發(fā)的中心任務是:圓滿完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務,高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開發(fā)都要圍繞這項中心任務,不斷改進和創(chuàng)新工作機制、方法、措施,具體抓好以下五項重點工作。
1、以扶貧綱要為龍頭,科學謀劃扶貧工作發(fā)展藍圖。要按照全國扶貧工作會議提出的新十年扶貧開發(fā)總體思路,堅持長遠規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合,認真貫徹國家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系,按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求,緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實際,加強研究,制定我省20xx—20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,進一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標任務、體制機制、方法措施,充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標準新要求,切實謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍圖,為新十年扶貧開發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務的縣(市、區(qū))也要精心組織,切實做好此項工作,并積極為省上提供相關(guān)資料和意見建議。要研究國家扶貧開發(fā)工作重點縣適當調(diào)整的具體措施辦法,結(jié)合開展“兩項制度銜接”試點建立完善扶貧對象進出機制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃,各地要研究制定1—2個對本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開發(fā)規(guī)劃。
2、以扶貧工程為平臺,精心打造扶貧開發(fā)品牌。堅持扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設兩位一體,統(tǒng)籌推進,樹立品牌意識,強化品牌推動,深入推進新村、產(chǎn)業(yè)、勞務等專項扶貧工程,力爭出亮點、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務的標志性工作,認真抓實抓好。落實參與式原則和扶貧“首扶制度”,尊重貧困群眾的主體地位,激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣,可適度對已實施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進行再扶持。今年新村扶貧和勞務扶貧“預計劃”已經(jīng)下達,要嚴格落實思想早發(fā)動、任務早明確、措施早制定、責任早落實、資金早到位“五早”舉措,爭取當年啟動、當年投入、當年實施、當年見效。要嚴格堅持資源整合原則,產(chǎn)業(yè)、勞務扶貧項目要與扶貧新村結(jié)合,盡可能將項目集中安排在當年啟動實施的扶貧新村。找準比較優(yōu)勢,合理開發(fā)資源,大力培育村級特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點覆蓋貧困村,特別是地震災區(qū)的貧困村,集中力量、集中投入,打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點。勞務扶貧要重點加強對地震受災勞動力、扶貧新村貧困勞動力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動力的培訓,加大勞務輸出力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務扶貧培訓與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓有機結(jié)合的辦法,采取多形式、多途徑加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓。
3、以扶貧試點為契機,大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進地震受災貧困村恢復重建試點。爭取國家支持,加大39個極重和重災縣2516個貧困村扶持力度,推動86個一般受災縣5810個貧困村恢復重建。制定實施災區(qū)扶貧開發(fā)和就業(yè)促進工作方案,引導災區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富,解決好災區(qū)群眾當前生活和長遠生計問題。切實抓好災區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭取把災后貧困村恢復重建“總體規(guī)劃”納入國家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點。嚴格按照《總體規(guī)劃》,結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動計劃”,有效落實易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項目。加強資金管理使用,確保各項資金尤其是省級配套資金及時足額到位。認真開展工程項目檢查驗收,啟動中期評估工作,確保項目實施效果。三要縱深開展連片扶貧開發(fā)試點。有序推進20xx年新擴試點片區(qū)工作,認真做好20xx年新擴試點片區(qū)的考察、比選工作,進一步擴大試點范圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點。加大20xx年新擴試點檢查指導力度,繼續(xù)安排財政扶貧資金擴大試點,市、縣要落實相應配套資金,不斷鞏固和提高試點成效。五要扎實抓好巴中革命老區(qū)試點。貫徹落實省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》,著力開展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發(fā)項目的相關(guān)工作。六要啟動大涼山扶貧攻堅試點。認真落實中央領(lǐng)導同志重要指示精神,爭取國家支持,做好多民族地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧工作,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認真做好中央福利彩票基金試點、溜索改造試點、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。
4、以社會扶貧為抓手,著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧,營造社會扶貧氛圍,充實扶貧力量,壯大扶貧隊伍,實現(xiàn)社會聯(lián)動。一要抓好中央國家機關(guān)在川定點扶貧的協(xié)調(diào)服務。各受扶縣要努力做好23個中央國家機關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務工作,爭取更大更多的支持。二要抓好浙江省對口幫扶的協(xié)調(diào)服務。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強與浙江省協(xié)調(diào)溝通,共同研究制定幫扶計劃,組織落實好幫扶項目,建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺。三要抓好省內(nèi)黨政機關(guān)定點扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點扶貧工作會作專門部署,各地要按照會議精神抓好貫徹落實。四要積極抓好社會各界參與扶貧。廣泛發(fā)動龍頭企業(yè)、軍隊院校和社會團體參與扶貧開發(fā),暢通社會各界參與扶貧的渠道,落實好“村企共建”、軍隊院校幫扶活動。充分發(fā)揮老區(qū)建設促進會、扶貧基金會、扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團的作用,籌措更多社會扶持資金,惠及更多貧困群眾。五要認真抓好外資扶貧工作,加強國際扶貧合作交流。
5、以宣傳調(diào)研為手段,努力擴大扶貧工作社會影響。一要深入開展扶貧調(diào)研工作。各級扶貧部門要將調(diào)研工作納入目標考核。重點結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實施情況評估和新綱要新規(guī)劃制定,主要針對扶貧工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題、新做法,深入基層一線,深入田間地頭,扎實開展調(diào)查研究,總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗,提出解決問題的意見和措施,撰寫有價值、有深度的理論調(diào)研報告,為地方黨委、政府推進扶貧工作出謀劃策,達到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開發(fā)工作的目的。二要大力營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開發(fā)輿論導向,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒和報刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體,創(chuàng)新宣傳方式,拓展宣傳渠道,精心組織和策劃,全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發(fā)方針政策、工作舉措、成績經(jīng)驗、先進典型、精神風貌等各方面情況,正確引導輿論,擴大扶貧開發(fā)工作的社會關(guān)注度和影響力,激發(fā)和提高全社會關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性,為我省更好開展扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。三要著力抓好扶貧開發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災志·扶貧辦資料長篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災志》等的編纂目標任務,為我省扶貧開發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。
四、切實加強扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導,確保扶貧工作再上臺階。
我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過,這些地方都是貧困地區(qū),也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是:二十多年來,我省扶貧開發(fā)事業(yè)取得了顯著成績,為全省經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了巨大貢獻。值得總結(jié)的經(jīng)驗很多,其中最重要的一條經(jīng)驗是:做好扶貧工作,領(lǐng)導是關(guān)鍵,隊伍是根本,管理是保障。扶貧開發(fā)工作的新目標、新任務,要求我們既要堅持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點,又要研究新問題、新熱點,攻克新難點。隨著低收入人口納入扶貧工作對象,今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強,工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強領(lǐng)導,強化管理,形成合力,狠抓落實,打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。
(一)強化組織領(lǐng)導,落實工作責任。各級黨委、政府要更加重視扶貧開發(fā)工作,進一步完善目標管理,落實目標任務,明確領(lǐng)導責任。加強扶貧機構(gòu),關(guān)心和支持扶貧部門的工作,確保機構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組要強化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導,明確各成員單位的任務和責任,建立工作責任制,加強督促檢查,逗硬獎懲。各級扶貧部門要履職盡責,科學謀劃,創(chuàng)新運作方式、組織協(xié)調(diào)方式,切實擔負起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開發(fā)工作方方面面的責任,為黨委、政府當好參謀助手。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組各成員單位也應切實擔當起相關(guān)職責,共同推進我省扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進步。
(二)強化科學管理,確保規(guī)范運作。要創(chuàng)新手段,建立健全科學規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項目管理機制。進一步加強扶貧項目管理,嚴把項目建設準入關(guān)、進度關(guān)、質(zhì)量關(guān),做到從上到下,公正透明,陽光操作,確保項目規(guī)范實施,收到成效。進一步加大扶貧資金監(jiān)管力度,嚴格按照扶貧資金管理制度,??顚S?,公開公正規(guī)范運作,把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān),用好用活扶貧資金,著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù),有效促進扶貧工作有序有效運行。
(三)強化隊伍建設,提升工作水平。要以省局機構(gòu)改革為契機,切實加強自身建設,著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊伍,以新的風氣、新的氣象實現(xiàn)新的作為,塑造新的形象。一要加強學習,提高能力。要認真學習黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策,緊跟時代步伐,增強政治敏感性,堅定理想信念和工作信心。認真學習當前扶貧開發(fā)的各項政策,特別是領(lǐng)會好全國扶貧工作會議和這次會議精神,不斷提高組織實施扶貧開發(fā)的學識水平和工作能力。二要改進作風,提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚“特別講大局,特別講付出,特別講實干,特別講紀律”的優(yōu)良作風,超常規(guī)推進工作。要增強大局意識,主動融入大局,做到在大局中找準位置,在大局中謀劃工作,在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷,發(fā)揚吃苦奉獻的精神,為貧困群眾付出真心真情,為工作付出真才真知,為事業(yè)付出真誠真愛,以滿腔熱情和赤誠,為扶貧工作揮灑汗水、奉獻智慧;要提高服務意識,大興調(diào)查研究之風,真抓實干,苦干實干,到群眾需要的地方去問寒問暖,到群眾困難的地方去排憂解難,到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗,到工作上不去的地方去打開局面,千方百計幫貧困群眾所需,想方設法解貧困群眾所難,做到工作踏實、扎實、求實、務實;要強化紀律意識,加強黨風廉政建設,堅持警鐘長鳴,做到思想不麻痹,自律不松懈,培育扶貧干部良好的道德風范和人格魅力,樹立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
同志們,今年扶貧工作任務艱巨,責任重大,使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài),以擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,搶抓機遇,銳意進取,扎實工作,圓滿完成全年扶貧開發(fā)任務,為推進貧困地區(qū)新農(nóng)村建設和全省“兩個加快”大局作出更大貢獻!
新春將至,我代表省局向同志們致以節(jié)日的問候和新春的祝愿,祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家。
扶貧工作例會講話稿篇五
各位領(lǐng)導、同志們:
根據(jù)會議安排,我就全縣扶貧開發(fā)工作講幾點意見:
一、認真貫徹落實全省扶貧開發(fā)大會精神。
10月18日,省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)大會,出臺了含金量極高的《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件,鮮明地提出了全省扶貧開發(fā)工作的奮斗目標、著力重點和具體措施。明確我省分兩步實現(xiàn)扶貧攻堅目標任務,第一步,扎實推進“33668”扶貧攻堅計劃,大力實施“六個到村到戶”和“六個小康建設”,到20__年末,實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標準24個貧困縣、375個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達到8000元。第二步,認真落實發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護、加強教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施,到20__年末,50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”,實現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務水平大幅提高,扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強,全面消除絕對貧困。
按照上級黨委、政府的安排部署,我縣研究出臺了《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及11個配套文件,這12個文件將作為指導全縣精準扶貧精準脫貧工作政策性文件。全縣各級各部門要切實提高思想認識,強化責任擔當,結(jié)合貫徹落實省委、省政府出臺的“1+10”政策文件,把落實縣委、縣政府制定出臺的“1+11”文件作為當前工作的重中之重,組織各級干部認真學習領(lǐng)會,深刻理解和吃透精神實質(zhì),全力抓好貫徹落實。
二、正視扶貧開發(fā)工作成績與不足。
今年以來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的安排部署,始終把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓,深入實施精準扶貧“六個到村到戶”和基礎設施“六個小康建設”,扶貧開發(fā)成效顯著:一是財政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭取到財政扶貧項目18個,到位財政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月,我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬人,占全年目標任務的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅行動取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領(lǐng)導干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計表中顯示,我縣在全省88個區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人,居全省第一,訪問貧困戶戶數(shù)36886戶,居全省第二,訪問貧困村次數(shù)242次,居全省第三。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣精準扶貧精準脫貧工作還存在一些問題:一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進度較慢,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個鎮(zhèn)、街道,其中雙塘街道貧困戶遍訪任務為1041戶,實際錄入64戶,占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務為2549戶,實際錄入510戶,占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中鎮(zhèn)遍訪任務為14個村,實際錄入2個,占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務為19個村,實際錄入2個,占比為10.5%;長壩鎮(zhèn)遍訪任務為10個村,實際錄入1個,占比為10%。二是貧困戶信息不精準,存在邏輯錯誤。系統(tǒng)中超過120歲的有6人,其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場鎮(zhèn)1人、長壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人,其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個,其中鎮(zhèn)9個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;林地面積填寫為0的貧困村有30個,其中鎮(zhèn)14個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數(shù)有3戶,其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶;非低保戶領(lǐng)取了低保金的有23戶,其中大壩場鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧標注不完全。貧困村計劃出列年份未標注的有76個,其中:鎮(zhèn)18個、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個、鎮(zhèn)10個、思林鄉(xiāng)8個、青杠坡鎮(zhèn)8個、大河壩鎮(zhèn)7個、大壩場鎮(zhèn)4個、塘頭鎮(zhèn)4個、香壩鎮(zhèn)2個;貧困戶計劃脫貧年份標注率低于30%的有11個,其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶,其中:鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場鎮(zhèn)413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號重復人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、鎮(zhèn)179人、大壩場鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。
三、全力抓好扶貧開發(fā)各項工作。
(一)切實開展精準扶貧“回頭看”工作。
1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對象準不準。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進行拉網(wǎng)式全面認真核實,逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口,一并進行全面清查核實,通過程序上級確認后補充建檔立卡,確保扶持對象精準。繼續(xù)認真開展財政供養(yǎng)人員、工商注冊人員、購置車輛人員和在、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對和復核清理工作,所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個一批”的要求完善幫扶措施(即,通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批:包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動和能力素質(zhì)提高8項措施;通過扶貧生態(tài)移民安置一批:包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點景區(qū)、縣城及縣城規(guī)劃、就地就近搬遷5項措施;通過低保政策兜底一批:主要是低保保障兜底措施;通過醫(yī)療救助扶持一批:主要是醫(yī)療救助措施),并按年度擬定幫扶項目計劃,解決好“怎么幫”的問題。對貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實際情況,因地制宜、因鄉(xiāng)施策,制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施,并準確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標數(shù)據(jù)是否齊全。精準扶貧建檔立卡檔案(精準識別、精準幫扶、精準脫貧)是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺核查任務。五是對重新核實的貧困人口及相關(guān)工作,實行由村支兩委主要領(lǐng)導向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領(lǐng)導于11月28日前向縣委、縣政府書面承諾,縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組書面承諾。
2.扶貧項目管理實施“回頭看”工作。一是看扶貧項目安排是否精準,是否集中瞄準貧困村、貧困戶。要對20__年和20__年扶貧項目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認真核查,解決建檔立卡和項目安排“兩張皮”的問題,消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項目是否嚴格按照財政專項扶貧發(fā)展資金項目批復的實施方案進行實施。三是看項目的進度快不快,質(zhì)量好不好。四是看群眾對項目實施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項目管理中是否做到全程參與項目申報、全程指導項目實施、全程加強項目監(jiān)管、全程督促項目評估等“四個全程參與”。
3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準,是否安排到貧困村、貧困戶,并在“信息平臺”項目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項目資金及報賬進度、項目覆蓋農(nóng)戶及項目地理信息等備案工作。二是看是否按照財政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理,保障資金的安全。三是看是否按照要求實行政府采購和招投標,程序是否符合規(guī)定。
4.20__年計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機制實不實。健全幫扶機制,落實幫扶責任,解決好“誰來扶”的問題。落實好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(第一書記)和幫扶責任人“兩個全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務不明、駐村時間不夠等問題,切實做到因村派人;解決好幫扶責任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責任人落實不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準確反應20__年、20__年減貧成效。主要核實20__年貧困人口脫貧標識及后續(xù)跟蹤管理情況,20__年扶貧開發(fā)信息采集、減貧計劃落實情況(含貧困人口計劃脫貧、貧困村計劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標識。對貧困村、貧困戶退出的標準和程序精準度進行隨機抽查核實等。探索對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評估核查。三是要堅持“三個按照”對貧困人口實行動態(tài)管理,即:按照精準扶貧工作要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照國家貧困退出機制指導意見中“當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴食^當年國家貧困標準的地區(qū),凡納入低保的家庭,視為脫貧人口”的意見,對低保人口進行動態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對20__年以后脫貧的人口,如有返貧跡象要進行后續(xù)跟蹤管理。對納入20__年及以后脫貧計劃的貧困戶要認真落實脫貧計劃和幫扶措施。原則上計劃脫貧人口在當年應享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項目)。
(二)切實抓好扶貧開發(fā)工作考核。
1.減貧摘帽暨鞏固考核驗收工作。一是已經(jīng)實現(xiàn)“摘帽”的17個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點以上”的標準,按照縣級年度評估核查、報市級年度復查的方式進行,確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計劃年初已經(jīng)下達,要提供可靠真實資料,按照程序錄入貴州精準扶貧信息平臺。二是尚未實現(xiàn)省定標準“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個貧困鄉(xiāng),必須在20__年末實現(xiàn)“摘帽”目標,通過縣、市兩級驗收。
2.貧困村出列考核驗收工作。貧困村出列執(zhí)行國定退出標準。以貧困發(fā)生率和村級集體經(jīng)濟為主要衡量指標,在實現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點、村級集體經(jīng)濟收入不低于3萬元”兩個指標時,即可退出。今年,我縣按照省委、省政府的計劃安排有71個貧困村出列,其中:寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關(guān)中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個村,興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個村,香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個村。貧困村出列任務已在貴州精準扶貧信息平臺備案標識,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)工作要求和流程,按照出列程序,準備好相關(guān)資料,千方百計確保貧困村如期出列,由縣扶貧辦于11月15日前出臺考核方案。
3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學學生為主要衡量指標。凡貧困農(nóng)戶人均可支配收入高出當年國家貧困標準(今年貧困線標準為3028元),即視為脫貧人口。今年,我縣計劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程,對照在建檔立卡中標識今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶完善資料,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊,又要有減少貧困人口的專題報告,經(jīng)過縣扶貧辦審核后及時錄入貧困戶信息平臺,確保完成減貧任務。
扶貧工作例會講話稿篇六
同志們:
今天,我們召開縣委農(nóng)村工作暨全縣脫貧攻堅誓師大會,主要是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和中央、省市委農(nóng)村工作會議以及扶貧開發(fā)工作會議精神,研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施和推進脫貧攻堅的思路舉措,安排部署20__年“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作,動員全縣上下統(tǒng)一思想、堅定信心、苦干實干,為實現(xiàn)整縣脫貧摘帽、加快建設幸福美好新華亭而不懈奮斗。
參加今天會議的有:在家的全體縣級領(lǐng)導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道、工業(yè)園區(qū)班子成員及部分副科級以上干部,縣直各部門班子成員及副科級以上干部,全體駐村幫扶工作隊隊長、隊員以及省市駐華亭各單位主要負責人,共約980人。
今天的會議共有四項議程,下面逐項進行:
第一項,簽訂脫貧攻堅目標責任書,分3輪簽訂:
………………………………。
………………………………。
………………………………。
………………………………。
現(xiàn)在休會十分鐘。
………………………………。
同志們,現(xiàn)在我們繼續(xù)開會。
………………………………。
同志們!會上,我們印發(fā)了全縣農(nóng)村“三變”改革試點方案以及脫貧攻堅工作相關(guān)方案。剛才,我們簽訂了目標責任書,20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責同志作了表態(tài)發(fā)言,王宏林同志全面總結(jié)了20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅工作,安排部署了20__年工作,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我主要講三個方面的意見:
要得倉廩實,天下重農(nóng)耕。解決好“三農(nóng)”問題,始終是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來,習近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,概括起來就是“八個堅持”,即:堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅強政治保障;堅持重中之重戰(zhàn)略地位,切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處;堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;堅持立足國內(nèi)保障自給的方針,牢牢把握國家糧食安全主動權(quán);堅持不斷深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力;堅持綠色生態(tài)導向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;堅持保障和改善民生,讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感;堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。這些重要論述,內(nèi)涵豐富,思想深邃,涵蓋“三農(nóng)”各個方面,科學回答了新時代“三農(nóng)”發(fā)展的許多重大理論與現(xiàn)實問題,體現(xiàn)了習近平總書記對“三農(nóng)”問題的深入研究、深謀遠慮和深厚感情,形成了新時代解決我國“三農(nóng)”問題的理論探索與頂層設計。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大部署,是習近平“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略思想的重要組成部分,為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。全縣上下一定要自覺用習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想統(tǒng)領(lǐng)意志和行動,自覺把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,奮力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面。
一要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。黨的十九大明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并作為決勝全面建成小康社會的七大戰(zhàn)略之一寫入黨章。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議,全面部署了新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針和重要任務,具有劃時代和里程碑意義。第一,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一。歷史上,鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世的主要標志,在城鎮(zhèn)賺錢后回鄉(xiāng)置業(yè)曾經(jīng)也是事業(yè)成功的重要體現(xiàn)。新中國成立后,我們經(jīng)歷了工業(yè)化進程,鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻。改革開放以來,隨著工業(yè)化的快速發(fā)展和城市化的深入推進,我國城鄉(xiāng)出現(xiàn)分化,農(nóng)村發(fā)展也出現(xiàn)分化,目前最大的不平衡是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡,最大的不充分是“三農(nóng)”發(fā)展的不充分,包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的不充分,社會主義新農(nóng)村建設的不充分,農(nóng)民群體提高教科文衛(wèi)發(fā)展水平和共享現(xiàn)代社會發(fā)展成果的不充分等。不可否認,如今許多鄉(xiāng)村都面臨著凋敝、衰落、破敗的客觀事實。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是對鄉(xiāng)村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光來審視鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村,必將有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,增強鄉(xiāng)村吸引力,構(gòu)建新時代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的新機制,最終以鄉(xiāng)村的全面振興托起中華民族的偉大復興。第二,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于精神與文化的回歸。我國農(nóng)業(yè)文明源遠流長,孕育出了幾千年的鄉(xiāng)村文化。當代每一個人往上追溯三五代,幾乎都是農(nóng)村人,這種農(nóng)村情懷是先天的,美麗鄉(xiāng)土給人們帶來的精神享受是抹不掉的。改革開放以來,在城鄉(xiāng)發(fā)展格局失衡的條件下,農(nóng)村剩余勞動力、甚至越來越多的青壯年放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),進入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)機會,造成“空殼村”“空心村”“空巢村”“空轉(zhuǎn)村”大量出現(xiàn)。同時,那些“戶籍在農(nóng)村,工作在城市,身份是農(nóng)民,職業(yè)是工人”的農(nóng)民工,通過城鄉(xiāng)之間“鐘擺式”的流動,大多數(shù)人并沒有真正扎下根,不僅很難融入城市,而且失去了精神寄托和文化依托,致使生產(chǎn)家園、生活家園、精神家園一同荒蕪了。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,能讓人們“望得見山,看得見水,留得住鄉(xiāng)愁”,找到精神依托,留住文化根脈,任何時候都不忘出發(fā)的點,不忘回家的路,是在物質(zhì)社會充分發(fā)展之后,重建精神家園的重要載體。第三,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略彰顯著對外與對內(nèi)的協(xié)調(diào)。當前,隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展,我國需要充分考慮市場體制運行所內(nèi)含的生產(chǎn)過剩矛盾以及經(jīng)濟危機等問題,需要不斷擴大稀缺資源配置的空間和范圍,而解決問題的途徑就是實行“對外”與“對內(nèi)”兩手抓。對外,主要是實行開放經(jīng)濟戰(zhàn)略,推動形成對外開放新格局,包括以“一帶一路”建設為重點加強創(chuàng)新能力開放合作,拓展對外貿(mào)易、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、推進貿(mào)易強國建設,實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,創(chuàng)新對外投資方式、促進國際產(chǎn)能合作,加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。對內(nèi),主要是立足“沒有農(nóng)村小康就沒有全面小康、沒有農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化”的基本國情,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要抓手,拉動內(nèi)需,擴大消費,創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間,實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮振興和現(xiàn)代化,為全面實現(xiàn)現(xiàn)代化夯基蓄力。由于國際形勢復雜多變,相比之下,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加安全可控、更有可能做好和更有福利效果。綜上所述,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。全縣各級各部門必須深刻領(lǐng)會黨中央的戰(zhàn)略意圖,深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,積極適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢發(fā)展變化,堅定不移貫徹黨中央和省、市、縣委的決策部署,立足自身優(yōu)勢和有利條件,用新的思維和方式,著力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
二要準確把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺,就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居,就是要加強農(nóng)村資源環(huán)境保護,大力改善水電路氣房訊等基礎設施,統(tǒng)籌山水林田湖草保護建設,保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。鄉(xiāng)風文明,就是要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,推動移風易俗、文明進步,弘揚農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),使農(nóng)民綜合素質(zhì)進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。治理有效,就是要加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理,加強基層民主和法治建設,弘揚社會正氣、懲治違法行為,使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕,就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟寬裕,生活便利,最終實現(xiàn)共同富裕。
三要切實找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點。第一,要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”:即構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,按照“長短結(jié)合、大小兼顧、優(yōu)勢互補、多點開花”的思路,大力發(fā)展“五大三特”富民增收產(chǎn)業(yè),確保村村都有發(fā)展之路,人人都有致富之路。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,堅持用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學技術(shù)服務農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應用水平,大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應用,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機械化和信息化,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風險能力,力爭年內(nèi)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到54%以上。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體,加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務帶動型等多種形式的規(guī)模經(jīng)營,形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作組織和龍頭企業(yè)為骨干、社會化服務為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,力爭土地流轉(zhuǎn)總面積達到10萬畝以上,占總耕地面積的24%;新上、改造重點龍頭企業(yè)5戶,組建專業(yè)合作社20個,確保所有產(chǎn)業(yè)都由合作社來經(jīng)營,所有農(nóng)戶都在合作社的組織之內(nèi),所有合作社都在龍頭企業(yè)的牽引之下,所有合作社和龍頭企業(yè)都與縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司鏈接,所有合作社和龍頭企業(yè)都在政府惠農(nóng)政策的輻射之內(nèi),切實把“縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的文章做活做好。這里特別強調(diào)一下,目前我縣有相當一部分合作社屬于無經(jīng)營場所、注冊后未開展經(jīng)營活動、未建立財務賬目、帶動農(nóng)民作用發(fā)揮不明顯的“空殼社”和“休眠社”,形同虛設,名不符實,難以發(fā)揮實際作用。所以,有必要對全縣專業(yè)合作社進行一次全面規(guī)范清理,對經(jīng)營良好的扶持壯大,對不夠規(guī)范的限期整改,對有名無實的注銷退出,年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培育3—5個運行順暢、經(jīng)營良好、帶動力強的示范合作社,其余合作社全部達到規(guī)范化標準,“空殼社”和“休眠社”實現(xiàn)全消除,真正使合作社成為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升農(nóng)業(yè)科技水平、增加農(nóng)民收入的紐帶和載體。第二,要加快完善“三農(nóng)”發(fā)展“三大機制”:即完善有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素流動配置的體制機制,進一步完善承包地“三權(quán)”分置制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,特別要因地制宜推進農(nóng)村“三變”改革,具體是:在川區(qū),實行“三變”+規(guī)模農(nóng)業(yè)+加工企業(yè);在山區(qū),實行“三變”+生態(tài)經(jīng)濟+鄉(xiāng)村旅游;在景區(qū),實行“三變”+景區(qū)景點+農(nóng)家服務;在礦區(qū),實行“三變”+礦山企業(yè)+衍生行業(yè);在城(郊)區(qū),實行“三變”+城市資源+商貿(mào)服務;在民族聚居區(qū),實行“三變”+特色小鎮(zhèn)+民俗文化,真正讓沉睡的資源活起來、分散的資金聚起來、增收的渠道多起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視農(nóng)村“三變”改革工作,自覺把“三變”改革作為盤活農(nóng)村資源、激活發(fā)展要素、重塑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、擴大農(nóng)業(yè)效益的主渠道,作為農(nóng)村經(jīng)營制度改革的生動實踐來抓,誰也不能等待觀望、消極應付。完善鄉(xiāng)村治理體制機制,堅持黨政主導、農(nóng)民主體、社會協(xié)同,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。關(guān)鍵是加強農(nóng)村基層服務型黨組織建設,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍;以擴大有序參與、推進信息公開、健全議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點,健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制;加大農(nóng)村思想道德建設力度,弘揚社會主義核心價值觀,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育鄉(xiāng)賢文化,努力提升村民文化素養(yǎng)和農(nóng)村社會文明程度,特別要堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦、金錢至上不講道德、自由懶散聚眾賭博、搞封建迷信活動、不孝敬不贍養(yǎng)老人、亂扔垃圾破壞環(huán)境等陋習,引導廣大農(nóng)民移風易俗、向德向善。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。實施城鎮(zhèn)化與村鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化建設有機結(jié)合起來,在全面改善農(nóng)村基礎設施和公共服務設施的同時,堅持以“人”的城鎮(zhèn)化為核心,引導和鼓勵有條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,力爭年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2個百分點,達到59%以上。第三,要全力克服工作作風“三大傾向”:即克服形式主義傾向。切忌貪大求洋、盲目攀比,從今年開始,在全縣所有工作推進落實中,必須做到實事求是,特別是在易地搬遷、新村建設、危房改造等重點工作中,一定要堅持安全實用的原則,大門、院墻、房屋不能為了好看而標準過高、徒增負擔,徹底杜絕“政績工程”和“形象工程”;切忌弄虛作假,蒙混過關(guān),工作中有問題不可怕,可怕的是不敢承認和面對問題;發(fā)展中存在不足也不要緊,要緊的是試圖掩蓋和隱瞞不足。必須牢固樹立實干導向,腳踏實地頭頂天,立足崗位好好干,不能蓋十幾座新房就算美麗鄉(xiāng)村,搬十來戶人家就算整體移民,建七八座大棚就算富民增收,更不能把心思用在應付檢查上,把功夫下在形象包裝上,把精力放在編造數(shù)據(jù)上,切實做到說話真、辦事真、情況真、數(shù)字真、典型真。今后,凡是出現(xiàn)弄虛作假、虛報浮夸的,縣委將嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。克服經(jīng)驗主義傾向?!叭r(nóng)”工作需要經(jīng)驗,但絕不能依靠過時的老經(jīng)驗、老辦法、老習慣,甚至是不成經(jīng)驗的經(jīng)驗。要主動適應“三農(nóng)”工作的新形勢、新變化,積極應對面臨的新情況、新問題,不斷強化“三農(nóng)”工作理論武裝,認真學習“三農(nóng)”方面的方針政策,善于運用現(xiàn)代經(jīng)營手段推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,善于整合各類發(fā)展要素促進農(nóng)村繁榮,善于抓好農(nóng)村“三變”改革促進農(nóng)民致富,努力成為組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的能手,成為引導群眾發(fā)展致富的旗手,成為推進農(nóng)村改革創(chuàng)新的舵手??朔k主義傾向。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,歸根結(jié)底是為了造福農(nóng)民群眾。如果沒有農(nóng)民積極、主動、創(chuàng)造性地參與,鄉(xiāng)村振興的目標和愿望就會落空。必須充分尊重農(nóng)民主體地位,無論是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設,還是深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,都要同農(nóng)民協(xié)商,聽農(nóng)民意見,不能一廂情愿地搞行政命令。今后,在決定村上干什么、不干什么、干多少等重大問題上,都要采取“一事一議”的辦法,專門召開村民會議或村民代表會議,讓群眾發(fā)言發(fā)聲,當家作主,拍板定案,做到一切決策都來源于農(nóng)民,政府發(fā)揮好引導、扶持、組織等作用就行了。
二、堅持以整縣脫貧摘帽為目標,集中全縣之力,堅決打贏打好脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。
脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現(xiàn),既是民生問題,也是發(fā)展問題,更是政治問題。我們要和全國同步全面建成小康社會,首要任務和前提基礎就是實現(xiàn)現(xiàn)行標準下的貧困人口全部脫貧。年內(nèi)實現(xiàn)整縣脫貧摘帽,既是我們向省、市必須要上交的考試答卷,更是我們向全縣廣大干部群眾必須要兌現(xiàn)的莊嚴承諾,這是歷史賦予我們的光榮使命,是全縣各級必須履行的責任擔當,是必須完成的重大任務。全縣上下一定要以敢死拼命的精神,善作善成的韌勁,下定決心,背水一戰(zhàn),堅決打贏這場硬仗。
1.認識必須再提高。思想是行動的先導,只有認識到位,才能執(zhí)行到位。對于脫貧攻堅工作,我們要有四個方面的清醒認識:
第一,從政治上講,這是必須肩負的重大責任。講政治,不是抽象的、空洞的,而是具體的、現(xiàn)實的。悠悠萬事,脫貧為大。打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是黨中央明確的政治任務和“一號工程”,是堅決維護習近平總書記核心地位和黨中央權(quán)威的具體行動,也是檢驗我們“四個意識”強不強的“試金石”。如果不能如期完成脫貧攻堅任務,就是不講政治的表現(xiàn),就對不起黨,對不起組織,對不起華亭人民,對不起自己的崗位。我們一定要始終保持政治上的清醒,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實肩負起脫貧攻堅的政治責任,以更加堅定的決心、更加明確的思路、更加精準的舉措、更加超常的力度,把中央和省、市,縣關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署落實到工作中的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié),確保脫貧攻堅這項重大政治任務如期完成。
第二,從發(fā)展上講,這是必須跨越的歷史階段。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設,是促進全體人民共享改革發(fā)展成果,實現(xiàn)共同富裕的重大舉措,是發(fā)展中國家向現(xiàn)代化強國邁進必須經(jīng)過的歷史階段。深層次看,決戰(zhàn)脫貧,就是用富裕生活理想向貧困生存現(xiàn)狀的決戰(zhàn),就是用現(xiàn)代生產(chǎn)體系、科學技術(shù)和經(jīng)營模式向農(nóng)村落后生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的決戰(zhàn),就是用民主、文明、和諧、生態(tài)理念向落后生活方式的決戰(zhàn),就是集中人力、物力、財力向這一特定歷史時期困難和問題的決戰(zhàn)。這種決戰(zhàn)沒有退路,是一場輸不起的戰(zhàn)爭。只有決戰(zhàn)決勝,我們才能“一個都不掉隊”地全面建成小康社會,并乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。因此,全縣各級干部一定要樹立這樣一種思想:我們有幸生活在這樣一個偉大的時代,有幸親眼目睹國家翻天覆地的變化,有幸承擔脫貧攻堅這樣重大的歷史使命,如果在我們的任期內(nèi)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),帶領(lǐng)全縣人民走向全面小康,那就是創(chuàng)造了歷史,該是何等的榮耀?反之,就會愧對歷史,成為終生的遺憾。
第三,從感情上講,這是必須踐行的根本宗旨。農(nóng)民是我們的根本,是我們的衣食父母,他們用勤勞、正直、善良哺育了我們所有的人。心中永遠裝著群眾,誠心誠意對待群眾,始終與人民群眾生死相依、風雨同舟、患難與共,這是我們共產(chǎn)黨人永遠不變的初心?;仡櫄v史,無論是在革命戰(zhàn)爭年代,還是在社會主義現(xiàn)代化建設時期,廣大農(nóng)民都作出了重大犧牲和巨大貢獻,這一點我們共產(chǎn)黨人任何時候都不能忘記。今天,雖然經(jīng)濟發(fā)展了,條件改善了,國家強大了,但仍然還有一部分農(nóng)民生活在貧困線以下,沒有致富產(chǎn)業(yè),沒有穩(wěn)定收入,走不上平整路、喝不上干凈水,教育、醫(yī)療、住房也沒有充分保障。面對這些問題,我們每一個黨員干部都應當懷著感恩之心和“反哺”之義,以“但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林”的精神和情懷,傾心傾力、飽含深情地幫助他們脫貧致富,共同創(chuàng)造幸福美好的生活。
第四,從時間上講,這是必須沖刺的百米目標。全省共有17個插花型貧困縣,已有14個申請脫貧驗收,還剩我縣、崇信縣、白銀市平川區(qū)3個插花縣(區(qū)),可以說,我們在脫貧時序上已經(jīng)滯后了,如果年內(nèi)不能實現(xiàn)整縣脫貧摘帽,我們將落在全省的最后面,這對上對下都無法交代。同時,20__年至20__年,我縣35個貧困村共脫貧退出10個,年均減貧人口為5455人。今年要實現(xiàn)整縣脫貧摘帽,就必須有23個貧困村退出,5000人以上貧困人口脫貧,而這些貧困村幾乎都沒有集體經(jīng)濟收入,還有38%的群眾屬于特困戶,任務十分艱巨。而從現(xiàn)在起滿打滿算,只有300多天時間了,可以說我們面臨的已經(jīng)不是“持久戰(zhàn)”,而是一場近距離的“遭遇戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”“突擊戰(zhàn)”,如果沒有超常規(guī)舉措,任務很難完成。因此,我們必須準確把握扶貧格局新變化,按照全國扶貧開發(fā)工作會議上提出的“四個轉(zhuǎn)變”的思路,緊緊圍繞“兩不愁三保障”,聚焦深度貧困,集中力量攻堅,攥緊拳頭發(fā)力,提高脫貧質(zhì)量,推動脫貧攻堅既能“打贏”,又能“打好”。
2.目標必須再明確。今年,是脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年。全縣脫貧攻堅的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和中央省市關(guān)于脫貧攻堅的一系列決策部署,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,圍繞“兩不愁、三保障”,按照“一村一案”“一戶一策”的原則,嚴格落實脫貧攻堅責任制,著力抓重點、補短板、強弱項、轉(zhuǎn)作風、聚合力,堅決打贏脫貧攻堅殲滅戰(zhàn),為決勝全面小康、建設幸福美好新華亭奠定更加堅實的基礎;目標任務是:年內(nèi)穩(wěn)定脫貧5000人以上,23個貧困村出列,全縣貧困發(fā)生率下降到3%以下,順利通過國家和省市驗收,實現(xiàn)“戶脫貧”“村銷號”“縣摘帽”。時間安排是:9月底前全面完成既定的目標任務,第四季度全面查漏補缺、完善提升,確保順利通過驗收。
3.工作必須再精準。圍繞上述思路目標和時間安排,全縣上下要下足“繡花”功夫,深入開展“九大扶貧行動”,讓全體農(nóng)民都過上“有收入、有路走、有水喝、有房住、有書讀、有醫(yī)保、有網(wǎng)絡、有場地”的幸福生活。
一是產(chǎn)業(yè)扶貧行動。按照貧困村至少有2個長遠發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),2—3個短平快特色產(chǎn)業(yè),貧困戶戶內(nèi)至少有1個主導產(chǎn)業(yè)和1個輔助產(chǎn)業(yè)的思路,扶持3819戶有經(jīng)營能力的貧困戶大力發(fā)展“五大三特”富民產(chǎn)業(yè),進一步拓寬增收渠道,力爭貧困人口人均可支配收入達到5000元以上,產(chǎn)業(yè)收入占比達到50%以上。在這方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要按照“有特色、有市場、有效益、有前景”的原則,立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和貧困戶特點,為貧困村、貧困戶量身定制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,確保戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。同時,要從解決資金、技術(shù)、銷售等方面的難題入手,加大財政資金扶持力度,成立專門的技術(shù)和營銷團隊,做好全過程技術(shù)服務和營銷服務,確保各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得好、能賺錢。
二是就業(yè)扶貧行動。充分發(fā)揮勞務輸轉(zhuǎn)投資少、周期短、見效快的優(yōu)勢,讓有勞動能力的貧困群眾充分就業(yè),使他們在勞動中提高技能、增加收入。要對標貧困群眾需求,整合培訓資源,多層次開展就業(yè)技能培訓,確保年內(nèi)每個貧困家庭至少有1名勞動力掌握一門實用技術(shù),全縣就業(yè)技能培訓達到1.2萬人以上。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級招工信息發(fā)布平臺,常態(tài)化進行招工宣傳,使企業(yè)招工信息與在家貧困戶實現(xiàn)信息互通。積極銜接縣內(nèi)外用工企業(yè),定期開展現(xiàn)場招聘活動,全力做好合同簽訂、勞動爭議、就業(yè)指導等方面的咨詢服務,努力為貧困群眾創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境,年內(nèi)全縣貧困人口勞務輸轉(zhuǎn)人數(shù)達到4700人次,人均勞務收入達到2萬元以上。對于無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力,要大力開發(fā)孤寡老人和留守兒童看護、社會治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護、保潔保綠、山林防護等社會服務類扶貧專崗,確保每一名有勞動能力的貧困人口都能有職業(yè)、有收入、有希望。
三是教育扶貧行動。深入推進“全面改薄”工程,持續(xù)抓好農(nóng)村中小學校舍維修改造、幼兒園及教師周轉(zhuǎn)宿舍建設等工程,辦好全縣義務教育階段小規(guī)模學校和教學點,切實保障貧困邊遠村學生就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源,確保義務教育鞏固率保持在97%以上。全面落實義務教育“兩免一補”、普通高中建檔立卡貧困戶學生免補學雜費、省內(nèi)高職院校建檔立卡貧困戶學生免除學雜費和書本費、農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃等政策,爭取把未納入建檔立卡的城鄉(xiāng)低保學生和家庭經(jīng)濟困難殘疾學生全部納入資助范圍,進一步建立健全縣域?qū)W生資助幫扶體系,實現(xiàn)學前教育、義務教育、高中教育、高等教育學生資助幫扶全覆蓋。
四是健康扶貧行動。圍繞3868名因病致貧、因病返貧人口,扎實推進健康扶貧“三個一批”行動計劃(大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批),形成健康扶貧的長效保障機制。進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標準化村衛(wèi)生室建設,加大全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)力度,確保年內(nèi)每個村至少有1名合格村醫(yī),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有3名以上全科醫(yī)生。建立完善醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)保險、醫(yī)療救助“四重”醫(yī)療保障救助體系,全面落實貧困人口“先看病、后付費”制度,推行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式”報銷政策;全面做好家庭醫(yī)生簽約服務,進一步提高慢性病、重大疾病保障水平。
五是安居扶貧行動。堅持把安居扶貧作為扶貧工作的重中之重,結(jié)合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設、整村推進等項目,改造c級危房425戶,改造消除農(nóng)村土坯房3621戶2.2萬間,確保全縣農(nóng)村d級危房和土坯房全部改造消除到位;修建特困家庭保障性住房200套(累計達到499套),安置無力建房的特困群眾499戶948人,力爭農(nóng)村安全穩(wěn)固住房覆蓋面達到100%。
六是易地扶貧搬遷行動。今年,省內(nèi)調(diào)劑的和國家新增的易地扶貧搬遷指標將優(yōu)先安排給我縣。我們一定要搶抓機遇,全力做好139戶550名貧困人口搬遷安置工作,做到應搬盡搬。在此基礎上,要按照“四個三”的要求解決好搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的問題。即:盤活承包地、山林地和宅基地三個資源,保護好搬遷群眾的既有財產(chǎn),使他們能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的財產(chǎn)性收益;統(tǒng)籌好就業(yè)、就學、就醫(yī)三項民生,安排好搬遷群眾的日常生活,解決好他們的現(xiàn)實問題;銜接好低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險三類保障,托起搬遷群眾生活底線,化解他們的生活之憂;通過自主創(chuàng)業(yè)、勞務輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游三種途徑,切實增加搬遷群眾的經(jīng)營性收入。
七是生態(tài)扶貧行動。堅持把生態(tài)扶貧與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,充分利用各種林業(yè)資源,因地制宜,通過多種模式和經(jīng)濟組合,適度規(guī)模化、集約化地發(fā)展林下養(yǎng)殖、核桃、苗木等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)民脫貧致富步伐;嚴格落實封山禁牧政策,推進人畜分離,壯大草畜產(chǎn)業(yè);突破一、二、三產(chǎn)的界限,積極推進生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,著力構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)新體系,形成多點支撐、融合發(fā)展的“大生態(tài)、大市場、大產(chǎn)業(yè)”格局。堅持把生態(tài)扶貧與改善人居環(huán)境結(jié)合起來,大力開展村莊、道路、河道、庭院、宅旁綠化,抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理,深化“全域無垃圾”行動,加快推進“廁所革命”,全面實施“旱廁改水廁”工程,2年內(nèi)農(nóng)村基本普及水沖式無害化廁所。
八是兜底保障行動。社會保障兜底是國家為貧困人口構(gòu)筑的最后一道防線。要以“托底線、救急難”為原則,大力完善以最低生活保障為基礎、專項救助為支撐、慈善幫扶為補充的橫到邊、縱到底、全方位、多層面的新型社會救助體系,持續(xù)推進低保貧困戶對象動態(tài)管理、分類施保、漸退幫扶等各項措施,全面加強低保、五保、大病救助與臨時救助政策的無縫銜接,確保1992戶4051名兜底對象基本生活得到全面保障,做到小康路上一個都不能少。
九是貧困村整體提升行動。圍繞環(huán)境面貌大改觀,聚焦16個重點貧困村,緊盯“路、水、電、訊、房、教、醫(yī)”等基礎設施和公共服務的缺項短板,以“十全工程”為抓手,整合“千村美麗”和“萬村整潔”示范村項目資源,年內(nèi)建成“千村美麗”示范村10個,新(改)建標準化村級陣地30個,硬化自然村村組道路和村內(nèi)主巷道381公里、農(nóng)戶院落及門前巷道80萬平方米;大力實施水泉改造、小水泵二級提升、單戶機電井等微小單體工程,全面解決10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個行政村、199個社、20__戶7901人飲水不安全、不穩(wěn)定問題,全方位改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞精神面貌大提振,堅持扶貧與扶志、扶智、扶德并重,切實從思想上、精神上對貧困群眾進行引導幫扶,努力培育良好生產(chǎn)生活習慣,進一步提振貧困群眾的精神面貌,鼓舞貧困群眾的脫貧士氣,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,實現(xiàn)物質(zhì)與精神“雙脫貧”。
三、堅持以落實見效為底線,提高政治站位,以鐵的紀律和作風保障脫貧攻堅任務全面完成。
脫貧攻堅戰(zhàn)是一場不容懈怠的時間之戰(zhàn)、攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)、檢兵驗將的沖鋒之戰(zhàn)。全縣各級各部門要進一步認清形勢、牢記使命,以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責任感、敢死拼命的豪邁感,堅定信心、排除萬難、一戰(zhàn)到底,堅決打贏這場輸不起的硬仗。
一要提高政治站位抓脫貧。脫貧攻堅是衡量政治站位的一把標尺,這把標尺檢驗的是我們對“四個意識”的尊崇、對中央決策部署的態(tài)度、對人民群眾的感情。全縣上下要進一步提高政治站位,端正政治態(tài)度,強化政治擔當,以堅決執(zhí)行的政治立場、堅決落實的鮮明態(tài)度、堅決完成的必勝信念,切實肩負起脫貧攻堅的歷史責任。同時,要認真彌補思想認識上的不足,看自己有沒有從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度來認識脫貧攻堅?有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脫貧攻堅?有沒有認識到脫貧攻堅任務的艱巨性和繁重性?有沒有認識到脫貧攻堅工作的全局性和綜合性?從而以認識的提高增強行動的自覺。在具體實踐中,一切工作都要為脫貧攻堅讓路,一切工作都要圍繞整縣脫貧展開,一切項目、資金都要向脫貧一線聚集,任何時候都要優(yōu)先考慮脫貧。
二要各方協(xié)調(diào)聯(lián)動抓脫貧。脫貧摘帽、同步小康,是全黨全社會共同的責任,需要全民參與、各方出力、協(xié)同推進。在黨委政府層面,縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組要認真履行牽頭抓總職責,定期研究分析形勢,統(tǒng)籌抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、上下銜接、協(xié)調(diào)指導、督查落實等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴格履行主體責任,精心抓好路徑選擇、進度安排、項目建設、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作;各駐村工作隊要認真履行具體責任,全力配合縣鄉(xiāng)兩級做好群眾動員、產(chǎn)業(yè)培育、項目實施等工作。在行業(yè)部門層面,宣傳部門要把握正確輿論導向,全方位宣傳決戰(zhàn)脫貧的戰(zhàn)略意義、政策措施、先進典型和工作成效,進一步激發(fā)黨員干部的戰(zhàn)斗力和貧困群眾的內(nèi)生力;組織部門要扎實開展黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動,全力抓好軟弱渙散黨組織整頓、活動陣地提升、集體經(jīng)濟發(fā)展、“三個帶頭人”隊伍建設以及黨員教育管理等工作,特別要精準選派機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部擔任村黨支部“第一書記”,實現(xiàn)建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村“第一書記”全覆蓋,切實把每一個基層黨組織都建設成決戰(zhàn)脫貧攻堅的堅強堡壘和引路先鋒;政法部門要突出抓好扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處和信訪件化解,創(chuàng)新基層社會治理模式,著力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定;財政、發(fā)改、國土、住建、農(nóng)牧、人社、民政、衛(wèi)計等部門要在資金安排、項目審批、用地保障、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務輸轉(zhuǎn)、社會兜底、醫(yī)療救助等方面優(yōu)先保障,以實際行動為脫貧攻堅開避“綠色通道”;各幫扶單位要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,切實做到真幫實扶。在社會團體層面,統(tǒng)戰(zhàn)、工會、團委、工商聯(lián)等單位,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,積極鼓勵引導民主黨派、社會團體、民營企業(yè)、群團組織、基金組織以及社會愛心人士,通過結(jié)對幫扶、投資興業(yè)、志愿服務、捐資助貧等方式履行社會責任、參與脫貧攻堅。
三要提升工作能力抓脫貧。懂農(nóng)業(yè),方能知輕重;愛農(nóng)村,方能守初心;愛農(nóng)民,方能付真情。全縣所有涉農(nóng)干部、幫扶人員、駐村工作隊員、村“兩委”班子成員都要以“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”為基本標準,認真學思踐悟,不斷提高推進脫貧攻堅工作的能力。懂農(nóng)業(yè),就是要學深學透中央和省、市、縣有關(guān)農(nóng)業(yè)和脫貧攻堅方面的方針政策、決策部署,掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識,懂得涉農(nóng)項目爭取和實施的政策流程,熟悉涉農(nóng)法律法規(guī),善于通過金融貸款、農(nóng)村“三變”改革促進“三農(nóng)”發(fā)展,善于整合各種要素、借助各方力量助推“三農(nóng)”發(fā)展。愛農(nóng)村,就是要把農(nóng)村作為創(chuàng)業(yè)的舞臺和生活的家園,熱愛農(nóng)村,扎根農(nóng)村,服務農(nóng)村,時刻想著如何幫助村里脫貧致富、改變面貌,積極投身于特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、矛盾糾紛化解、基層組織建設等工作,在脫貧攻堅第一線和主戰(zhàn)場增長才干、建功立業(yè)。愛農(nóng)民,就是要樹立功德意識和良心意識,經(jīng)常進行換位思考,多想一想農(nóng)民的艱辛和不易,多站在貧困戶的立場上思考問題,從而精準對接貧困戶的所需、所盼、所想;要經(jīng)常進行責任思考,想一想扶貧對象扶不起、富不了是什么原因,是不是自己的工作沒有做到位?從而經(jīng)常深入農(nóng)村一線,深入農(nóng)戶家中,與農(nóng)民同吃、同住、同干,風雨無阻,同舟共濟,讓農(nóng)民認識你、了解你、信任你、認可你,真正成為農(nóng)民的好朋友和貼心人。
四要嚴明紀律作風抓脫貧。今天我們簽訂了責任書,還表了態(tài),立了誓,向組織和人民作出了莊嚴承諾,這就等于立下了“軍令狀”。“軍令狀”不是隨便立的,一旦立下,就表明沒有任何退路,必須如期兌現(xiàn)承諾。面對“軍令狀”,我們在作風上必須實之又實。當前,我縣脫貧攻堅工作中還存在“三到三未到”的現(xiàn)象,即:一些干部在履行扶貧職責上“人”到“情”未到,在解決貧困問題上“手”到“心”未到,在推動任務落實上“形”到“神”未到。“人”到“情”未到,就是人雖然下去了,但僅限于上傳下達,走馬觀花,沒有飽含深情地把扶貧工作當作一項光榮的事業(yè)來做,工作定位比較低;“手”到“心”未到,就是工作雖然上手了,但用心不夠,對村上和戶內(nèi)存在的一些深層次問題思考不深,研究不透,辦法不多?!靶巍钡健吧瘛蔽吹?,就是在形式上、表面上一些任務都落實了,但并沒有轉(zhuǎn)化成群眾脫貧的成果。對于上述問題,各級干部一定要做到有則改之、無則加勉,真正以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風和態(tài)度,用心用力用情把工作做扎實、做深入、做具體,尤其要多在質(zhì)量、實效上下功夫,少在數(shù)字、匯報上做文章,確保脫貧攻堅工作戶不少一人、地不差一畝、房不差一間、水不差一方、路不差一米,堅決杜絕虛報浮夸、數(shù)字脫貧,堅決不能當說一套做一套或只說不做的“兩面人”。在質(zhì)量上必須精之又精。從眼前看,區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比拼的是脫貧的速度、數(shù)量和質(zhì)量;從長遠看,競爭的是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展基礎和發(fā)展?jié)摿?。因此,從現(xiàn)在開始,就要把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,高起點謀劃貧困村發(fā)展。在具體工作中,要大力弘揚“工匠精神”,無論是脫貧方案、工作舉措,還是資金使用、項目建設,都要傾注大量心血,把每項工作當作“精品”去做,確保脫貧質(zhì)量經(jīng)得起時間和人民的檢驗。在紀律上必須嚴之又嚴。中央和省、市、縣委對脫貧攻堅工作紀律三令五申,但我們一些干部仍然置若罔聞,無動于衷,有的甚至自由散漫、盲目樂觀,“無知者無畏”。這是極其危險的傾向,搞不好會出大問題。為此,我們一方面要加大追責問責力度,細化追責問責制度,嚴格實行一事一追、一季一追、半年一追、全年一追,疊加累計,綜合評判,真正把干部的政治責任、工作態(tài)度、工作作風、工作能力反映出來,對于不作為、不擔當、不干事的,該辭職的辭職,該免職的免職,該降職的降職,今后永不再使用。另一方面,要加大執(zhí)紀監(jiān)督力度,堅持以零容忍的態(tài)度,對扶貧領(lǐng)域違紀問題、作風問題,不管涉及到什么人,不管涉及哪個層級,都要一查到底,堅決杜絕貪污、侵占、私分、截留、套取扶貧資金等違紀違法問題,為實現(xiàn)脫貧攻堅目標營造良好的政治生態(tài)和工作環(huán)境。
同志們!消除貧困的總攻令已經(jīng)下達、沖鋒號已經(jīng)吹響。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,在縣委的堅強領(lǐng)導下,按照開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的要求,抱定戰(zhàn)則必勝的信心,下定破釜沉舟的決心,堅決打贏這場“終極決戰(zhàn)”,全面奪取整縣脫貧摘帽新勝利,努力為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
今天會議就到這里,現(xiàn)在散會。
扶貧工作例會講話稿篇七
同志們:
今天,、縣政府召開扶貧開發(fā)工作推進會,主要任務是:回顧總結(jié)前階段扶貧開發(fā)工作,全面部署今后一個時期的扶貧開發(fā)工作,動員全社會各方面力量,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。剛才,大家觀看了xx縣扶貧開發(fā)工作專題片,舉行了扶貧開發(fā)基金捐贈儀式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言,書記韓康平同志作了很好的工作部署,、統(tǒng)-戰(zhàn)部長黃健平同志作了很好的講話。借此機會,我談幾點感受和希望。
一、各級各方面對扶貧開發(fā)工作十分重視。省上對順昌扶貧開發(fā)工作給予大力支持,在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政補助、金融債券、民生工程等方面,都給予了很多實實在在的扶持。省人大會領(lǐng)導徐謙、鄧力平等情系順昌,對順昌扶貧開發(fā)工作傾注了很多心血,多次到順昌調(diào)研,了解扶貧工作進展情況,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,爭取了許多項目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領(lǐng)導也都多次到掛鉤單位了解情況,除在人力、資金上給予支持外,還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策,解決問題。xx市xx區(qū)也在項目、資金上給予大力扶持。、市政府對順昌扶貧開發(fā)工作也十分重視,充實了xx縣掛鉤幫扶領(lǐng)導力量,明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實踐活動期間,、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點調(diào)研,深入基層了解順昌經(jīng)濟社會發(fā)展情況,并幫助解決了一些問題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)解決問題。此外,省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開展捐資助學、捐資助困等活動。
縣政府對扶貧開發(fā)工作高度負責,采取了行之有效的措施扎實推進,取得了明顯成效。特別是今年以來,著重從機制體制入手,加強領(lǐng)導明確責任,在精準扶貧等方面做得很扎實,進一步明確了各掛鉤扶貧單位的責任,為下一步扶貧開發(fā)工作的開展打下了扎實的基礎。
二、扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界的共同責任,各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
黨的以來,同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他強調(diào),沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。他在河北xx縣考察時說,“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。”扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界共同責任,各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關(guān)注順昌,加大扶持力度,做到資金、項目、任務落實,并結(jié)合各自職能,制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃,在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜,努力為順昌扶貧開發(fā)工作多做貢獻。
希望省、市各職能部門能切實把、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機制建設落實到位。要進一步拓展政策內(nèi)涵,細化政策舉措,集中各方面資源要素強化項目扶持,廣泛發(fā)動社會扶貧,切實改善省級扶貧開發(fā)工作重點縣生產(chǎn)生活條件,形成上下推動發(fā)展的合力,推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作扎實有序開展。
希望社會力量積極參與扶貧,鼓勵工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織和市慈善總會、老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會等各類協(xié)會、商會,通過結(jié)對幫扶、捐資捐物支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn),加快脫貧步伐,努力構(gòu)建大扶貧格局。
三、要從大局出發(fā),把扶貧開發(fā)工作放在發(fā)展大局中來謀劃,同步推進。
發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵,也是消除貧困的根本舉措。面對新形勢新任務,我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹立發(fā)展是脫貧致富的第一要務,在行動中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責任。
要發(fā)展就需要有平臺。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,是一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面,扶貧開發(fā)工作重點縣有許多優(yōu)惠政策可以利用,希望xx縣能把扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結(jié)合起來,進行統(tǒng)籌謀劃,共同推進。
要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設問題。順昌地處山區(qū),交通、信息、市場等客觀條件制約了經(jīng)濟發(fā)展。因此,我們要進一步解放思想,加快軟硬環(huán)境建設,為發(fā)展創(chuàng)造條件。
要發(fā)展就需要有動力。動力來自方方面面的深化改革。從扶貧開發(fā)工作來看,當前我們正在推進的精準扶貧就是一種改革。由于它能做到精準識別、精準幫扶、精準管理,因此,能使扶貧工作更有效。
要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質(zhì)上來說,扶貧開發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因為,一個國家、一個地區(qū)貧富差距加大,貧困人口增多都會造成社會不穩(wěn)定,影響經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
近年來,從中央到省里都出臺了很多促進扶貧開發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關(guān)于進一步扶持省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展的若干意見》等優(yōu)惠政策,把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來,放在發(fā)展全局來謀劃,整體推進。
四、在實踐中不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作新機制。
我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開發(fā)工作也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新機制。比如,我們能不能通過對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶來帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富?能不能通過這一實踐探索來進行扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新?各貧困戶致貧的原因是各不相同的,但是也有一些共同的原因,都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力,有的是缺技術(shù),有的是缺資金,有的是缺市場。如果能通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶把致貧原因各不相同的貧困戶組織在一起,帶動起來,取長補短,共同來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)脫貧致富,就能從根本上扭轉(zhuǎn)貧困戶脫貧工作單打獨斗的被動局面。在這方面,順昌金祥糧食農(nóng)民專業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結(jié)一下它的經(jīng)驗,進行推廣。這樣,有示范社的帶動和引領(lǐng),農(nóng)民專業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來,就能提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化水平,讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。再比如,對無生產(chǎn)能力的貧困戶,能不能引導其土地承包經(jīng)營權(quán)向種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),增加土地流轉(zhuǎn)收入等,都可以進行探索和創(chuàng)新。
同志們,新時期扶貧開發(fā)工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇,進一步解放思想、勇于擔當、開拓進取、齊心協(xié)力,全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。
扶貧工作例會講話稿篇八
同志們:
扶貧工作是當前一項重要的政治任務,中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實好上級扶貧開發(fā)工作精神,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認清形勢,進一步增強抓好脫貧攻堅的責任感和緊迫感。
今年以來,中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強調(diào)“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會的過程中,絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領(lǐng)導對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進村入戶調(diào)研,督促工作落實。7月4日,我市召開了全市扶貧開發(fā)推進工作會議,進一步明確責任、任務和要求。對此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認真學習領(lǐng)會,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
在扶貧開發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進,各黨總支、村主動作為,在推動落實“六個精準”、“五個一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級各部門、各級干部,都付出了很多心血和汗水,動了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是任務非常艱巨。經(jīng)過精準核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責同志對脫貧攻堅的重要性認識不足,政治責任扛得不牢,還沒有完全進入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神,對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對上級的扶貧政策不了解、不會用。當前,脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,只有咬定目標、苦干實干,只有辦法過硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識扶貧工作的艱巨性、復雜性、緊迫性,切實以高度的政治責任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
二、強化措施,確保精準扶貧全面推進、取得實效。
現(xiàn)在已進入7月份,打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準”的要求,切實做到工作再聚焦、措施再精準、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務。
(一)要確保扶貧對象精準。精準識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎的工作,做不到精準識別,精準扶貧和精準脫貧就無從談起。前期,各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求,積極開展了入戶調(diào)查工作,入戶調(diào)查率達到100%,并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理。下一步,各村要進一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅持識別標準,嚴格識別程序,規(guī)范檔案管理,實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實、可靠、管用,切實為精準扶貧奠定堅實基礎。
(二)要確保因村派人精準。要確保實效,因村派人,深入開展結(jié)對幫扶。按照“市級領(lǐng)導幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機關(guān)干部幫戶”的原則,按照“結(jié)窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求,認真履行幫扶職責,千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點是:所有參與幫包貧困戶的機關(guān)干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒有則指派到別的總支幫包,同時,兼顧配合業(yè)務上級的原則,對口指派到市級領(lǐng)導所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準,并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作。“結(jié)窮親”,就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對子,做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。“摸實情”,就是要進村入戶、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?!俺鰧嵳小?,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施?!耙妼嵭А保褪且选皟刹怀?、三保障”作為衡量標準,看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時解決,難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門,做到不留死角、不留盲點,努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn),要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位,加強思想引導,激發(fā)內(nèi)生動力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強自力更生、主動脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準。致貧原因千差萬別,幫扶方式也應因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重,通過進村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對癥下藥、授之以漁,真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象,要幫助他們選準項目、給予資金扶持,通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象,要落實好免費技能培訓政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象,要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價、財政專項扶貧資金入股等方式,幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關(guān)注。對有子女的,要堅持德治法治相結(jié)合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務;對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過建立村級幸福院、敬老院,實行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式,由政府購買服務,把貧困戶的勞動力解放出來。同時,還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項目安排精準。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠之計、治本之策。近期,國家有關(guān)部委、省都對開展好當前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項目進度,確保按照時序節(jié)點完成任務。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的產(chǎn)品加工、服務基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結(jié)合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以市場為導向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如,可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準。精準脫貧,要以脫貧實效為依據(jù)。一要堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標準的要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行退出標準、規(guī)范工作流程,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實行民主評議,貧困村退出必須進行審核審查,退出結(jié)果要公示公告,讓群眾參與評價,做到全程透明。要強化監(jiān)督檢查,開展第三方評估,確保脫貧結(jié)果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后,在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強領(lǐng)導,確保脫貧攻堅各項任務落到實處。
實施脫貧攻堅,關(guān)鍵在行動,重點在落實。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責任,實行“一把手”負責制,黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責任人的職責,堅持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責任、鋪下身子抓落實,深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法,嚴格督導考核,沒有按時完成任務的,該約談的約談,該問責的問責,使人人肩上有擔子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時間已過半,我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多,進展很不平衡,任務還很繁重,一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當前的各項工作,希望大家按照要求認真抓好落實。借此機會,對全體干部提幾點要求。
一是要主動適應新形勢。當前,各項改革正在不斷引向深入,必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應新形勢、新變化,自覺調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢,永不掉隊,決不能因不適應改革而影響工作,更不能因觸及個人利益而降低工作標準,要識大體、顧大局,做改革開放的堅定維護者。
二是要自覺加強作風建設。作為基層干部,作風建設就是一面旗幟,是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子,任何時候都要加強,不能削弱,作風建設永遠在路上。
三是要不斷提高工作標準。作為一個負責任、勇?lián)數(shù)母刹?,任何時候?qū)ψ约憾急仨殘猿指邩藴剩瑖酪?,面對復雜多變的形勢,面對艱巨的任務,面對嚴峻的局面,我們唯有不斷提升工作標準,加快工作節(jié)奏,增強責任意識、主動意識、看齊意識、團結(jié)協(xié)調(diào)意識,才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取,貽誤了工作。
四是要進一步加強廉政建設。近幾年,黨風廉政建設形勢越來越嚴峻。上至中央、省,下至兩級市都強調(diào)要把規(guī)矩意識、紀律意識挺在前面,時刻繃緊廉政建設這根弦。最近,市里召開了同級市委向紀委述職述廉會議,這是歷史上所沒有過的,彰顯了上級對廉政建設方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀委聯(lián)系點,主要是因為我鎮(zhèn)上訪量大,問題較多,希望各級干部都要提高警惕,引以為戒,時時處處嚴格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴守紀律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委不履職的責任。同志們,對于我們每個同志來說,工作就是飯碗,是我們實現(xiàn)價值尊嚴的平臺,也是為社會出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛護!
同志們,實施脫貧攻堅上級有要求,群眾有期盼,是一項必須完成的政治任務。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求,迅速行動起來,積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線,勇于負責,敢于擔當,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福東郭作出新的更大貢獻!
扶貧工作例會講話稿篇九
各位來賓、同志們:
今年10月17日是國務院確定的第二個全國“扶貧日”,設立全國“扶貧日”,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對扶貧開發(fā)工作的高度重視,對貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心,對于宣傳黨和政府扶貧開發(fā)方針政策,弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值,加強扶貧理論政策研究交流,對于構(gòu)建政府社會協(xié)同推進扶貧開發(fā)的工作格局,動員全社會力量向貧困宣戰(zhàn),具有重要意義。
近年來,縣委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作,始終將扶貧工作作為民生一號工程來抓,自20--年以來,累計投入-億元用于扶貧開發(fā)事業(yè),全縣22個扶貧開發(fā)重點村按照“九通、九有、就能”的標準,在全地區(qū)率先完成了整村推進工作任務。重點村人居環(huán)境得到了明顯改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯突破,貧困村農(nóng)牧民人均收入有了明顯增加,截止2013年末,22個貧困村農(nóng)牧民人均收入達到-元。特別是2013年,縣委、政府改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,多方籌資-萬元,為全縣-名最貧困人口每人購買了10只生產(chǎn)母羊,按照“股份合作、聯(lián)建共享、保底分紅、長期受益”的運作模式,以托管的方式由北牧鹽池羊農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一管理,構(gòu)建了“看得見、摸得著、迅速見效、長期受益”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。每只羊可分紅260元,每名貧困人口每年可分紅-元,僅此一項,使-名最貧困人口一次性達到地區(qū)-元的貧困線標準,實現(xiàn)了全面脫貧。
這些成績離不開各級黨委、政府的關(guān)心、支持,離不開社會各界的鼎力相助,在此,我代表縣委、政府,向關(guān)心幫助支持我縣扶貧工作的各位領(lǐng)導及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在今后的工作中,縣委、政府將繼續(xù)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾努力奮斗,堅決打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn),讓全縣的貧困人口都能夠充分享受縣域經(jīng)濟改革發(fā)展所帶來的豐碩成果,確保在地區(qū)率先脫貧的目標順利實現(xiàn)。
扶貧工作例會講話稿篇十
20xx年以來,江西省武寧縣針對基層黨建協(xié)調(diào)工作難、均衡發(fā)展難、融合共進難、開展活動難等矛盾問題,探索創(chuàng)建“心連心”聯(lián)合黨支部,有效增強基層黨組織對各種社會力量的統(tǒng)籌、整合、引導和帶動能力。
搭建三大載體,構(gòu)建黨建大格局。
以縣委為統(tǒng)領(lǐng),集中力量構(gòu)建農(nóng)村、城市社區(qū)、重大項目三個重點領(lǐng)域黨建工作大格局。農(nóng)村“心連心”聯(lián)合黨支部,根據(jù)脫貧攻堅分團包片和部門包村劃分的實際情況,由多個具體聯(lián)系包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關(guān)黨組織與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立。城市社區(qū)“心連心”聯(lián)合黨支部,按照劃片管理的原則,由包片的機關(guān)黨組織和街道、社區(qū)共同建立。重大項目建設“心連心”聯(lián)合黨支部,按照“項目建到哪里,黨組織建到哪里,工作開展到哪里”的要求,采取黨員領(lǐng)導掛靠和黨員干部派駐相結(jié)合的方式,由服務企業(yè)的多個機關(guān)黨組織與企業(yè)黨組織在重大項目中共同建立。
強化聯(lián)合“粘度”,嚴格日常管理。
通過建立完善四項長效機制,嚴防“聯(lián)而不緊、聯(lián)而不力、聯(lián)而不效”現(xiàn)象。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。每月召開工作例會,大事共議、實事共辦、難事共商。聯(lián)合黨支部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機關(guān)黨組織共同參與基層黨群建設、重大項目建設、民生保障、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境秩序等工作。信息共享機制。建立民情臺賬,共享社情民意信息,互相通報工作情況。比學趕超機制。通過參加聯(lián)合黨支部舉辦的各種活動、工作競賽,共同解決熱點、難點問題,展示黨員先進形象。激勵約束機制。定期將聯(lián)合黨支部班子成員、在職黨員干部到社區(qū)報到和志愿服務情況,向其所在單位黨組織及上級黨組織反饋匯報。
聚焦基層“小事”,立足群眾滿意。
聯(lián)合黨支部通過“五大工作模式”提升群眾滿意度,使基層黨建工作脫虛向?qū)?。黨日活動大聯(lián)動模式。每月第一周的星期三組織機關(guān)黨組織、黨員與聯(lián)系村(社區(qū))黨員群眾共同開展“黨員主題日活動”,活動主題除傳統(tǒng)的“三會一課”外,把走訪幫扶、志愿服務等利民實事作為重要活動內(nèi)容。黨組織黨員雙報到模式。機關(guān)黨組織在職黨員既在本單位正常參加組織生活,又定期到聯(lián)合黨支部分管片區(qū)開展各類活動,黨員結(jié)對聯(lián)系群眾開展個性化幫扶和服務,提升黨員意識。黨建創(chuàng)建項目化模式。按照“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個品牌、一個村居(片區(qū))一個特色、一個單位一個主題、一個支部一個亮點”的主體要求,先后開展“黨建+全域旅游”“黨建+精準扶貧”“黨建+美麗鄉(xiāng)村建設”“黨建+便民服務”“黨建+凈我家園”“黨建+平安創(chuàng)建”“黨建+陽光工程”“黨建+重大項目建設”“黨建+社區(qū)文化”等項目化創(chuàng)建工作,提升黨組織的服務水平。區(qū)域服務共享制模式。建立黨員“連心室”23個,機關(guān)黨組織在職黨員定期到“連心室”坐班,開展與社區(qū)黨員談心、民情走訪、服務群眾等工作。同時,進一步完善“生活用品電商超市”“留守兒童輔導站”“居家養(yǎng)老服務中心”“圖書閱覽室”等服務機構(gòu)。多方參與共建制模式。探索機關(guān)黨組織下派黨員干部兼任黨員樓長、區(qū)長、片長,破解社區(qū)黨組織黨員干部力量不足的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展無職黨員“亮身份、亮崗位、亮承諾、亮成績”活動,設置民事協(xié)調(diào)、公共管理、文化宣傳等多類公益崗位,讓無職黨員自主擇崗、主動作為,使基層黨建工作水平和服務群眾能力不斷提升。
扶貧工作例會講話稿篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導:
首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導扶促工作,去年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣幫扶單位的精心指導下,各項工作取得了較好的成績。特別是我鎮(zhèn)的黃南居委會、龍馬村,在縣紀委、縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等7個單位組成的扶促工作組的直接幫扶下,村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善,下面我把去年的扶貧項目實施情況向各位領(lǐng)導簡單的匯報一下。20xx年初,經(jīng)縣領(lǐng)導和各扶促單位及我們鎮(zhèn)、村調(diào)研論證,決定在我鎮(zhèn)的黃南居委會、龍馬村累計投入扶促資金9萬元,實施扶促項目4個,到去年10月底,己全部完成項目實施任務,其中,2座電灌站的新建,分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝,龍馬村2.2公里水泥路的鋪設,從一定程度解決了部分群眾行路難的問題,在黃南居委會實施的改水項目,使57戶207口人吃上了安全衛(wèi)生的自來水,從而使該居委會自來水入戶率達98.6,龍馬村支部活動室的規(guī)范化建設,有力地促進了村級黨組織的規(guī)范化、制度化建設,改變了村級黨組織形象。
在幫扶工作中,各幫扶單位領(lǐng)導都非常重視項目實施情況,縣紀委李書記、縣人大丁主任經(jīng)常深入一線檢查指導扶貧工作,縣紀委張書記、衛(wèi)生局尤局長經(jīng)常到村入戶檢查督導項目實施情況,縣婦保所劉所長、中醫(yī)院賈院長、衛(wèi)生監(jiān)督所張所長、縣疾控中心張主任等領(lǐng)導多次到龍馬村指導電灌站和村通公路建設,在各位領(lǐng)導的關(guān)心支持下,20xx年我鎮(zhèn)扶貧項目實施進展非常順利。
在完成扶貧項目的基礎上,各扶貧單位的干部職工積極伸出援助之手,與兩個幫扶村(居)的67個特困戶結(jié)成了幫扶對子,為貧困戶提供致富項目、信息、資金,深受廣大干群的好評。
回顧20xx年的扶貧工作,我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領(lǐng)導對我們黃圩鎮(zhèn)的大力支持。
20xx年,根據(jù)我鎮(zhèn)實施情況,通過充分調(diào)研論證,目前,我們己初步擬定8個扶促項目實施方案,其中在云梯關(guān)村計劃實施4個項目,即村通砂石路2公里、村部建設、電灌站修建、幫扶貧困戶60戶,在黃南居委會實施項目4個,即村部建設、修建電灌站1座、新建婦女河農(nóng)橋1座、幫扶特困戶40戶。
為完成今年的扶貧項目實施任務,我們黨委、政府成立了扶促工作領(lǐng)導小組,由徐書記親自任組長,徐鎮(zhèn)長和我任副組長,民政、財政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)推、衛(wèi)生院、水務站、農(nóng)電等單位負責人任成員,我們將抓住幫扶機遇,加大項目實施督查力度,同時也希望各位領(lǐng)導一如既往地關(guān)心支持我們。
扶貧工作例會講話稿篇十二
在林芝市米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村,村黨支部書記達娃正在給游客介紹珞巴族的傳統(tǒng)服飾:頭上戴的是熊皮制作的帶檐圓帽,帽后的獸皮用來抵擋射來的弓箭,上衣是由牛皮或者羊皮制作的。從珞巴族的傳統(tǒng)服飾上,還能清楚看到當年游牧狩獵生活留下的痕跡。
在達娃所穿民族服飾的最顯眼處,懸掛著一顆鮮艷的黨徽。一枚小小的黨徽,折射了近幾十年來珞巴族發(fā)生的翻天覆地的變化。
作為全國人數(shù)較少的民族,南伊珞巴民族鄉(xiāng)是珞巴族的重要聚居地。長期以來,珞巴族深居山林,以狩獵為生,過著食不果腹的生活。“小的時候,生活就是今天吃得飽,明天吃不飽的狀態(tài)?!?8歲的珞巴族大媽亞?;貞浀?。當時的珞巴族群眾生活水平連最基本的溫飽都達不到,過著十分艱苦的日子。
1965年,國務院正式批準珞巴族為我國第55個少數(shù)民族,并由政府出資修建房屋,將散居在南伊溝的珞巴族群眾從高山上搬遷到條件較好的平原地區(qū)。從此,珞巴族百姓開啟了嶄新的生活。
下了山,樸實的珞巴族百姓以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)維持生活。20xx年,為恢復生態(tài)環(huán)境,當?shù)卦谀弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)實施退耕還林,珞巴族多年來耕種的土地被改造成了林地?!爱敃r大部分人都是主動接受的,因為氣候條件的原因,這里的莊稼產(chǎn)量并不高?!闭勂甬敃r的情況,達娃印象深刻。
百姓富得快,全靠支部帶。沒了耕地的珞巴族百姓,一時為生計發(fā)愁。轉(zhuǎn)機來自南伊珞巴民族鄉(xiāng)旅游業(yè)的興起,憑著獨特的珞巴族文化和“世外桃源”南伊溝的美景,長期以來“藏在深閨人未識”的南伊珞巴民族鄉(xiāng)吸引了外來游客的目光。然而,當村子里的外來人逐漸增多時,珞巴族的百姓們一開始還不能適應?!澳莻€時候,游客多了,老百姓感覺自己安寧的生活被打破了。”瓊林村黨支部書記達娃回憶道。要走致富路,首先要轉(zhuǎn)變觀念,村子里的黨員干部積極給百姓們做思想工作。“在珞巴族的文化里,老人的話是很重要的?!边_娃說。
觀念轉(zhuǎn)變了,老百姓嘗到了旅游富民的甜頭。依托著南伊溝的自然美景,南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村的百姓陸續(xù)參與到旅游經(jīng)營中,而旁邊的才召村則主打珞巴族特色文化旅游?,F(xiàn)如今,開家庭旅館,賣特色農(nóng)產(chǎn)品和小吃,展示珞巴族特色文化……在南伊珞巴民族鄉(xiāng),珞巴族百姓過上了幸福美好的生活。“現(xiàn)在村子里的百姓們每年都有旅游分紅的收入。”南伊珞巴民族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長次仁羅布介紹。
除了帶領(lǐng)珞巴族的百姓們富起來,村子里的黨支部還根據(jù)實際情況充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。放牧是珞巴族百姓的傳統(tǒng),針對牧場分散、位置較遠的實際情況,南伊珞巴民族鄉(xiāng)積極將支部前移。首先,支部將旗幟進行前移,讓國旗飄揚在南伊珞巴民族鄉(xiāng)牧區(qū)的每一個屋頂,提升百姓們的愛國意識。其次,將陣地前移,黨員干部深入珞巴族群眾在牧區(qū)設立的木屋、帳篷,積極傳達黨的政策和關(guān)懷。再次,將服務前移,針對牧區(qū)位置偏遠、人煙稀少的問題,黨支部主動將藥品、電筒等物資送到牧區(qū)百姓手中。最后,將活動前移,黨組織定期前往牧區(qū)舉行升國旗等儀式,增強百姓們的愛國情。
除了在偏遠的牧區(qū),村子里的百姓們也時刻能夠感受到黨支部的力量。在南伊珞巴民族鄉(xiāng)才召村,一張《才召村黨支部無職黨員認崗認責情況一覽表》引人注目。巡山護林崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、民族團結(jié)崗、扶貧幫困崗……村子里的珞巴族黨員積極主動承擔帶頭人的作用。“這些黨員都是咱們村子里的村民,最熟悉情況,也最能讓百姓信任?!贝稳柿_布說。
在今天的南伊珞巴民族鄉(xiāng),旅游業(yè)、畜牧業(yè)、林下資源采集業(yè)……多種致富渠道盤活了村子的發(fā)展道路。數(shù)十年前還過著狩獵、采集和刀耕火種原始生活的珞巴人,如今過上了衣食無憂、住房寬敞的幸福生活?!案兄x共產(chǎn)黨!”親身經(jīng)歷了這一變化的亞保老人難掩感激之情。
珞巴族缺少本民族的文字,語言只能依靠口耳相傳的方式進行傳承,這給珞巴族的文化傳承帶來了極大挑戰(zhàn)。據(jù)達娃介紹,近年來,村子里對于珞巴族文化的弘揚做了很多工作。附近的小學開設興趣班,向孩子們教授珞巴族的民族語言。同時村子里還會邀請一些珞巴族的老人,向孩子們講述本民族的故事,增加孩子們對自己民族文化的認同感。隨著旅游的發(fā)展,珞巴族的文化有了更好的傳播渠道。亞保大媽利用閑暇時間,將珞巴族傳統(tǒng)的織布、竹編工藝展現(xiàn)給外來人,不僅讓更多人了解了珞巴族文化,也增加了自己的收入。旅游能夠帶動珞巴族文化的傳播,珞巴族文化也能促進旅游的發(fā)展。此外,政府對珞巴族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認定,讓民族文化的傳承有了保障。
胸前一枚小小的黨徽,肩上一份沉甸甸的責任。作為西藏自治區(qū)的人大代表、珞巴族的“代言人”,達娃書記不僅將珞巴族百姓的民意民情、所思所想及時反饋,并且還成了黨的政策宣傳員?!跋M蟀妥鍌鹘y(tǒng)文化得到更好的傳承和保護?!笨粗遄永镆惶焯斓淖兓_娃說出了自己的心愿。
扶貧工作例會講話稿篇十三
今天,政協(xié)主席會議成員利用一下午的時間來調(diào)研扶貧工作,這一路的所見所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認為,此次調(diào)研可以總結(jié)為十個字:學習、教育、感受、責任、感情。
所謂學習,就是學習xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神,生態(tài)立區(qū),富民興區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實為民的奉獻精神。同時也學習xx區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。
所謂教育,就是**區(qū)當前觸目驚心的貧困狀況,讓我們感受到了黨中央、國務院在中國改革開放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵,這對于我們來說是對新的國情、市情、區(qū)情的再認識、再教育。特別是**區(qū)敢于面對貧困的精神,更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強烈的責任感。應該說,這既是一次人生觀、價值觀的教育,也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責任、激勵工作的教育。
所謂感受,就是在悲與喜、憂與樂中,感受到了**區(qū)歷任領(lǐng)導干部在如此艱苦的條件下,為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領(lǐng)導班子是一個扎實做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實施、改變一步步呈現(xiàn),**區(qū)的未來將十分美好。
所謂責任,就是共產(chǎn)黨人的擔當責任。按照自治區(qū)、包頭市“十個全覆蓋”和精準扶貧“三到村到戶”攻堅工程工作要求,市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位,要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來對待,作為政協(xié)今年工作要點的重中之重來實施,要廣泛動員政協(xié)常務委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會各界有識之士參與到扶貧工作中,同時要做好扶貧方方面面的服務工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔起市政協(xié)委派縣級干部應盡的責任,把扶貧工作作為己任來對待,緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上,不辱使命,完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務。
所謂感情,首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來第一次出差、第一次深入基層、第一次面對社會維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū),之后又多次陪同領(lǐng)導同志來**區(qū)化解矛盾、解決問題,因此,我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標準、有品位、有魄力,每做一件事不達目的不罷休,能拿得起、扛得住,能與事業(yè)同甘共苦,這種腳踏實地、真抓實干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認為這是一次“接地氣”的調(diào)研,通過這次調(diào)研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情,這使我們更加深刻地認識到新時期黨的群眾路線工作的重要性,有利于我們今后更好的開展好群眾工作。
一個新區(qū)初具規(guī)模,一項事業(yè)藍圖繪就,鳳凰涅槃、浴火重生,這一刻已為時不遠,我們愿為**區(qū)美好的未來凝聚能量、貢獻力量,幫助**區(qū)的農(nóng)牧民早日脫貧致富。
扶貧工作例會講話稿篇十四
同志們:
今天的會議很及時、很重要、很成功。會議既參觀了現(xiàn)場,又交流了經(jīng)驗,朱毅副書記作了重要講話,講話重點很突出,要求很明確,立意很高。朱書記強調(diào)要增強精準扶貧工作的使命感和責任感;要明確責任,把握重點,把扶貧工作進一步推向深入;要加強領(lǐng)導,狠抓落實,確保扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝,特別提出要落實領(lǐng)導責任,主要領(lǐng)導要上陣,壓力要傳導;要堅持項目扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,重點是精準扶貧不落一人、三年必須實現(xiàn)脫貧。請大家要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。這里,我就落實會議精神再強調(diào)幾點:
第一,及時抓好匯報和傳達。今天會議結(jié)束后,各區(qū)、各部門要將會議精神迅速向主要領(lǐng)導匯報。扶貧攻堅是親自抓的一號工程,20之前貧困人口全面脫貧,是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20**年全市扶貧對象全部脫貧,確保率先全面建成小康社會。扶貧攻堅工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員,特別是扶貧工作隊員、農(nóng)村基層干部認真學習會議精神,進一步統(tǒng)一思想,增強抓好精準扶貧工作責任感、緊迫感、使命感。各個新城區(qū)要采取現(xiàn)場會議推動等方式進一步抓好工作落實。當前扶貧攻堅工作既要結(jié)合災后重建、生產(chǎn)自救來展開,也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
第二,抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才,朱書記強調(diào),項目扶貧最關(guān)鍵,要依靠項目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富,不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧,必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解,為加快扶貧項目計劃下達進度,今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取“村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案”的方式推進。目前,各區(qū)已將部分項目資金分解下達到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),但是還有一些貧困村,包括計劃今年脫貧的貧困村的建設項目資金還沒有落實,這肯定是不行的。所以,各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進行督辦,抓緊做好建設項目和資金計劃的下達。已經(jīng)下達的貧困村,要督促抓緊組織實施,確保按時按標準完成建設任務,帶動村集體經(jīng)濟和貧困戶增收。
第三,抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口,要督促各村、各駐村幫扶單位對照“一對一”幫扶措施認真落實。幫扶措施要嚴謹,要精準施策,精準發(fā)力,力求實效,尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金,以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策,確保他們?nèi)缙诿撠殹?BR> 第四,抓好扶貧政策的落地生根?,F(xiàn)在,市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺,關(guān)鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》,印發(fā)了21個部門和2個群團組織的幫扶政策,操作性非常強,希望大家認真學習,認真領(lǐng)會,抓好落實。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導等工作,確保政策落地生效,造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五,強化考核措施,確保目標完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進一步強化大局意識、政治意識,切實履行好主體職責,創(chuàng)新督查、考核機制,實行目標進度周報告、月調(diào)度、季督查、年考評,扎實推進工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當?shù)攸h委、政府推進工作、提供服務、形成合力。
同志們,做好精準扶貧工作任務艱巨、責任重大,希望大家腳踏實地、奮發(fā)進取、扎實工作,確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標任務順利完成,為全市20**年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定堅實基礎。
扶貧工作例會講話稿篇十五
去年以來,新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州充分發(fā)揮黨建龍頭作用,實施以“建強基層組織、真心服務群眾、攜手助力脫貧”為主要內(nèi)容的暖心工程,建強了支部、育好了帶頭人、凝聚了群眾力量,脫貧成效明顯。
選優(yōu)“頭雁”帶好隊伍。推行村黨組織書記崗位職業(yè)化管理,建立選拔任用、教育培訓、激勵保障、監(jiān)督考核管理體系。堅持“20字”好干部、民族地區(qū)“三個特別”政治標準,選派272名能力強、素質(zhì)硬、愛基層、愛百姓的領(lǐng)導干部到維穩(wěn)重點村、深度貧困村任第一書記。重點培養(yǎng)1000余名后備干部入庫,近兩年幫助發(fā)展農(nóng)牧民黨員1078人,選拔206名返鄉(xiāng)大學生充實到村任黨支部書記,提高報酬,激發(fā)他們在脫貧攻堅中干事創(chuàng)業(yè)的活力。
真心真情服務群眾。開展“民族團結(jié)一家親”活動,黨員干部與3.2萬貧困戶結(jié)親全覆蓋,推動“五同、五送、五推動”,3.8萬余名干部下沉一線、入戶住戶,走訪基層群眾201.4萬人次,為群眾宣講脫貧政策、謀劃致富良方,為困難群眾捐款近3300萬元,解決各類困難9.5萬件,辦好事實事43萬余件。黨組織成了群眾的溫馨之家,黨員干部成了群眾貼心人。
多點開花聚力脫貧。在全州分類培訓送技能,推廣“惠民政策+技能培訓+務工機會”一條龍政策服務,為1800余名村里的“土專家”開辦烹飪、美發(fā)、砌筑工等各類技術(shù)培訓40期,1419人取得初級資格證,有效激活貧困群眾的內(nèi)生動力。借力援疆資源,開展江蘇——克州村鎮(zhèn)結(jié)對助力脫貧,引進20名江西非公有制企業(yè)家任貧困村“名譽村長”,在群眾家門口創(chuàng)建衛(wèi)星工廠、合作社,開發(fā)民俗文化旅游,引進旅游公司開發(fā)314g沿線的民俗旅游資源,壯大產(chǎn)業(yè)致富基礎。
扶貧工作例會講話稿篇十六
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系社會的公平正義,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定,扶貧工作作為服務型政府的一項重要工作,應當引起各級政府的高度重視。下面是本站小編給大家整理的扶貧工作推進會。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天的會議很及時、很重要、很成功。會議既參觀了現(xiàn)場,又交流了經(jīng)驗,朱毅副書記作了重要講話,講話重點很突出,要求很明確,立意很高。朱書記強調(diào)要增強精準扶貧工作的使命感和責任感;要明確責任,把握重點,把扶貧工作進一步推向深入;要加強領(lǐng)導,狠抓落實,確保扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝,特別提出要落實領(lǐng)導責任,主要領(lǐng)導要上陣,壓力要傳導;要堅持項目扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,重點是精準扶貧不落一人、三年必須實現(xiàn)脫貧。請大家要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。這里,我就落實會議精神再強調(diào)幾點:
第一,及時抓好匯報和傳達。今天會議結(jié)束后,各區(qū)、各部門要將會議精神迅速向主要領(lǐng)導匯報。扶貧攻堅是親自抓的一號工程,20xx年之前貧困人口全面脫貧,是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20xx年全市扶貧對象全部脫貧,確保率先全面建成小康社會。扶貧攻堅工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員,特別是扶貧工作隊員、農(nóng)村基層干部認真學習會議精神,進一步統(tǒng)一思想,增強抓好精準扶貧工作責任感、緊迫感、使命感。各個新城區(qū)要采取現(xiàn)場會議推動等方式進一步抓好工作落實。當前扶貧攻堅工作既要結(jié)合災后重建、生產(chǎn)自救來展開,也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
第二,抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才,朱書記強調(diào),項目扶貧最關(guān)鍵,要依靠項目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富,不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧,必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解,為加快扶貧項目計劃下達進度,今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取“村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案”的方式推進。目前,各區(qū)已將部分項目資金分解下達到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),但是還有一些貧困村,包括計劃今年脫貧的貧困村的建設項目資金還沒有落實,這肯定是不行的。所以,各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進行督辦,抓緊做好建設項目和資金計劃的下達。已經(jīng)下達的貧困村,要督促抓緊組織實施,確保按時按標準完成建設任務,帶動村集體經(jīng)濟和貧困戶增收。
第三,抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口,要督促各村、各駐村幫扶單位對照“一對一”幫扶措施認真落實。幫扶措施要嚴謹,要精準施策,精準發(fā)力,力求實效,尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金,以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策,確保他們?nèi)缙诿撠殹?BR> 第四,抓好扶貧政策的落地生根?,F(xiàn)在,市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺,關(guān)鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》,印發(fā)了21個部門和2個群團組織的幫扶政策,操作性非常強,希望大家認真學習,認真領(lǐng)會,抓好落實。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導等工作,確保政策落地生效,造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五,強化考核措施,確保目標完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進一步強化大局意識、政治意識,切實履行好主體職責,創(chuàng)新督查、考核機制,實行目標進度周報告、月調(diào)度、季督查、年考評,扎實推進工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當?shù)攸h委、政府推進工作、提供服務、形成合力。
同志們,做好精準扶貧工作任務艱巨、責任重大,希望大家腳踏實地、奮發(fā)進取、扎實工作,確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標任務順利完成,為全市20xx年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定堅實基礎。
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是,深入學習貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想,全面落實黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發(fā)會議精神,分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務,對當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進行安排部署,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、搶抓機遇、實干苦干,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為建設經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會打下堅實基礎。剛才,華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實現(xiàn)脫貧攻堅目標的實施方案》,會后,縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅。
責任書。
》,大家要嚴格按照責任分工,認真抓好落實。下面,我就貫徹落實中央和省、市扶貧工作會議精神,做好我縣脫貧攻堅工作,講幾點意見:
一、認清形勢,切實把扶貧工作放在心上、抓在手上。
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系社會的公平正義,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。消除貧困,改善民生,到20xx年全面建成小康社會,是我黨向全社會做出的莊嚴承諾,是各級黨委、政府的重大政治任務和光榮使命。黨的以來,站在全局和戰(zhàn)略的高度,就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷,強調(diào)必須把扶貧作為如期實現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務。強調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會議上明確提出了我省脫貧攻堅的目標,具體概括為“兩步走”“三確保”“四提升”?!皟刹阶摺保褪橇幍?0xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前,集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題,鞏固提高全省脫貧攻堅成果。“三確?!保褪堑?0xx年,確?,F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困村全部出列并基本達到美麗鄉(xiāng)村建設標準,確保貧困縣全部摘帽。“四提升”,就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升,穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟實力明顯提升,人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務水平明顯提升,主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,基礎設施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設水平明顯提升,水和大氣污染治理取得顯著成效,森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上也明確提出,要強力推進扶貧開發(fā)工作,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)??梢哉f,當前脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,要奪取全面建成小康社會的偉大勝利,必須把脫貧攻堅擺在重要位置,必須堅決消除貧困。
從我縣來看,雖然不是貧困縣,但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作,組織動員各方面的力量集中攻堅,不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平,而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學、缺乏勞動力等原因致貧。目前,按照省現(xiàn)行2855元的貧困線,我縣還有1695戶、3654名貧困人口,我們要實現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實現(xiàn)脫貧的總體目標,20xx-20xx年鞏固成果,確保完成全部脫貧任務。同志們,這是硬任務、硬要求,必須不折不扣地完成,而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點、“第二故鄉(xiāng)”,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們應該完成、必須完成的重大政治任務,是推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會的必然要求,也是3000多貧困群眾的熱切期盼。縣委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責任書,我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感,以對黨、對群眾高度負責的態(tài)度,以必勝的信心、務實的作風,凝聚力量、強力攻堅,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。
二、把握目標,認真落實精準扶貧精準脫貧各項措施。
脫貧攻堅貴在精準、重在實效。扶貧如同治病,只有找準“病因”,開對“藥方”,才能藥到病除。目前,我縣在冊貧困人口為1695戶3654人,約占全縣總?cè)丝诘?%。其中:正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人,南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因,主要有以下幾個方面:一是因病致貧,有947戶2112人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%;二是因殘致貧,有662戶1332人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%;三是因求學、缺乏勞動力等原因致貧,有86戶210人,均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實精準扶貧、精準脫貧,就要認真分析致貧原因,就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環(huán)節(jié),堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,以貧困群眾增加收入為核心,因戶因人施策,幫到點上,扶到根上。
一要摸清底數(shù),精準識別。實現(xiàn)精準扶貧,首先要解決幫扶誰的問題。目前,我縣已對貧困戶進行了建檔立卡,在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組,對貧困對象再次逐一進行入戶調(diào)查,做到戶戶見面,實事求是地識別、認認真真的摸清貧困對象的基本情況,嚴格按省定貧困標準科學比對、合理算賬,真正摸清“真貧”之人,把準“真貧”之因,既要讓貧困對象自己認賬,又要讓群眾認可,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不進。每個調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎上建立臺賬,進一步完善貧困戶和貧困人口信息,全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷號。
二要綜合施策,精準幫扶。實施精準扶貧,關(guān)鍵是“因貧制宜,因人施策”,只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展,必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓,在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作,培育各村的特色產(chǎn)業(yè),真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船,讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源,實現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧?!笆谌擞梏~不如授人予漁”。對于有一定勞動能力的貧困對象,要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策,激發(fā)提高其脫貧的自身動力,提高其脫貧的內(nèi)生動力,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,變“輸血”為“造血”,使之自立自強。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路,并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務,支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業(yè)培訓,幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù),開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務,協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對接,幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅持從抓好教育入手,堅決阻斷貧困的代際傳遞,貧困不能代代相傳。教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策,指導各級各類學校建立貧困生檔案,確保政策公平、公正,落實到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學現(xiàn)象。對未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育,努力從根本上解決脫貧問題;對未升入大學的貧困高中畢業(yè)生,安排接受中、高等職業(yè)教育或免費提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓,保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨希@是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫(yī)保水平,積極推進健康扶貧,實施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅是一場殲滅戰(zhàn),不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標準提高到年人均4000元,高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對象的核查工作,切實將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍,做到村不漏戶、戶不漏人,并實行動態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源,形成脫貧攻堅政策體系,對每個貧困戶采取個性化救助方案,確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機制,通過財政出資、企業(yè)捐獻等多種方式建立救助基金,對因病、因災致貧的群眾及時救助,幫扶脫貧。
三要措施得當,精準推進。精準的脫貧措施必須通過精準的落實、精準的發(fā)力,才能達到預期效果。我們要編制“扶貧地圖”,明確貧困人口分布、脫貧措施、任務進展、幫扶責任人等,做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責任人。對既定工作部署要按照責任分工和時間節(jié)點,一項一項地抓推進、抓落實,把扶貧工作落實到每一戶、每一人,確保脫貧工作聚焦準確、扎實有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián),以數(shù)據(jù)精準、信息精準推進精準扶貧、精準脫貧。要加強信息公開,對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開,讓群眾全程監(jiān)督和評判。
四要周密部署,精準脫貧。脫貧攻堅要的是實實在在的效果,既不能空喊。
口號。
好大喜功,也不能搞大水漫灌走馬觀花。要精準抓重點解難點把握著力點,在精準施策上見實招在精準推進上下實功在精準落地上見實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅任務目標,設定脫貧時間表,將脫貧計劃明確到戶,精準到人,既防止拖延病,又防止急躁癥。要實行動態(tài)管理,脫貧了逐戶逐人銷號,返貧了重新錄入,做到政策到戶脫貧到人有進有出,保證減貧任務和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上扶貧措施及時調(diào)整扶貧力量進一步聚焦。要嚴格脫貧驗收辦法,明確標準和程序,堅決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。
三、綜合施策,做到三個有機結(jié)合。
實施脫貧攻堅,既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力,又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧,又要綜合施策。要堅持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作,把脫貧攻堅與縣域經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村基層組織建設等相關(guān)工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,努力提升扶貧開發(fā)工作的效果,確保脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。
一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟有機結(jié)合。發(fā)展縣域經(jīng)濟,目的就是富民強縣。只有縣域經(jīng)濟強大了,才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌起來,特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源,按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動”思路,大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體,扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設有機結(jié)合。建設美麗鄉(xiāng)村是推動農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會的重要舉措,也是實施脫貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉(xiāng)村建設與扶貧工作結(jié)合起來,用足用活美麗鄉(xiāng)村建設的相關(guān)政策,大力推進貧困戶的危房改造,在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動農(nóng)村脫貧致富,幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保貧困戶增收。
三要做到扶貧與加強農(nóng)村基層組織建設有機結(jié)合。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結(jié)合起來,進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設,明責任、交任務、壓擔子,使他們更好地肩負起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學習,著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。
四、加強領(lǐng)導,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是擺在我們面前的一項政治任務。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識,切實把脫貧責任扛在肩上、把脫貧任務抓在手上,咬定目標,完善機制,形成合力,確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。
一要嚴格落實責任。推進脫貧工作,關(guān)鍵是落實責任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應,也是要被問責的??h委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導小組,負責全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級各部門要形成責任到人、任務上肩,橫向到邊、縱向到底的責任體系,在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施脫貧攻堅工作的主體,要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組,認真履行職責,抓好扶貧開發(fā)工作,對重點、難點問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負責同志是脫貧攻堅工作的“直接責任人”,要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對象的精準識別、建檔立卡、幫扶等工作,引導群眾主動脫貧。
二要形成強大合力。脫貧是一項系統(tǒng)工程,需要黨政同抓,社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責,真幫真扶,出真力、使真勁,要在落實幫扶聯(lián)絡員的基礎上給每個貧困戶明確一名幫扶責任人,做到戶不脫貧幫扶責任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢,政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金,為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業(yè)、公民個人通過“一幫一”、結(jié)對幫扶、定向捐助等多種形式,參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強化大局意識、服務意識,在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜,充分運用行業(yè)資源,按照各自扶貧脫貧計劃,制定切實可行的實施方案,高質(zhì)量完成所承擔的任務。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟困先進事跡,在全社會營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
三要嚴格督導檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為綜合評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制,對各項脫貧任務倒排工期,掛圖作戰(zhàn),建立臺賬、加強調(diào)度,及時研究解決推進過程中的重點、難點問題,確保各項工作穩(wěn)步推進。縣扶貧工作領(lǐng)導小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導檢查,對脫貧效果明顯的給予通報表揚,效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現(xiàn)非正常問題的,要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對口幫扶責任單位“一把手”及幫扶責任人的責任。
同志們,如期完成脫貧目標、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責任。我們要認真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署,凝心聚力、克難攻堅,在建設經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
同志們:
扶貧工作是當前一項重要的政治任務,中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實好上級扶貧開發(fā)工作精神,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認清形勢,進一步增強抓好脫貧攻堅的責任感和緊迫感。
今年以來,中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強調(diào)“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會的過程中,絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領(lǐng)導對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進村入戶調(diào)研,督促工作落實。7月4日,我市召開了全市扶貧開發(fā)推進工作會議,進一步明確責任、任務和要求。對此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認真學習領(lǐng)會,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
在扶貧開發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進,各黨總支、村主動作為,在推動落實“六個精準”、“五個一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級各部門、各級干部,都付出了很多心血和汗水,動了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是任務非常艱巨。經(jīng)過精準核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責同志對脫貧攻堅的重要性認識不足,政治責任扛得不牢,還沒有完全進入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神,對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對上級的扶貧政策不了解、不會用。當前,脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,只有咬定目標、苦干實干,只有辦法過硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識扶貧工作的艱巨性、復雜性、緊迫性,切實以高度的政治責任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
二、強化措施,確保精準扶貧全面推進、取得實效。
現(xiàn)在已進入7月份,打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準”的要求,切實做到工作再聚焦、措施再精準、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務。
(一)要確保扶貧對象精準。精準識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎的工作,做不到精準識別,精準扶貧和精準脫貧就無從談起。前期,各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求,積極開展了入戶調(diào)查工作,入戶調(diào)查率達到100%,并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理。下一步,各村要進一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅持識別標準,嚴格識別程序,規(guī)范檔案管理,實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實、可靠、管用,切實為精準扶貧奠定堅實基礎。
(二)要確保因村派人精準。要確保實效,因村派人,深入開展結(jié)對幫扶。按照“市級領(lǐng)導幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機關(guān)干部幫戶”的原則,按照“結(jié)窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求,認真履行幫扶職責,千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點是:所有參與幫包貧困戶的機關(guān)干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒有則指派到別的總支幫包,同時,兼顧配合業(yè)務上級的原則,對口指派到市級領(lǐng)導所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準,并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作?!敖Y(jié)窮親”,就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對子,做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。“摸實情”,就是要進村入戶、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?!俺鰧嵳小?,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施。“見實效”,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標準,看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時解決,難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門,做到不留死角、不留盲點,努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn),要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位,加強思想引導,激發(fā)內(nèi)生動力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強自力更生、主動脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準。致貧原因千差萬別,幫扶方式也應因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重,通過進村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對癥下藥、授之以漁,真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象,要幫助他們選準項目、給予資金扶持,通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象,要落實好免費技能培訓政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象,要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價、財政專項扶貧資金入股等方式,幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關(guān)注。對有子女的,要堅持德治法治相結(jié)合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務;對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過建立村級幸福院、敬老院,實行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式,由政府購買服務,把貧困戶的勞動力解放出來。同時,還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項目安排精準。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠之計、治本之策。近期,國家有關(guān)部委、省都對開展好當前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項目進度,確保按照時序節(jié)點完成任務。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的產(chǎn)品加工、服務基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結(jié)合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以市場為導向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如,可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準。精準脫貧,要以脫貧實效為依據(jù)。一要堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標準的要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行退出標準、規(guī)范工作流程,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實行民主評議,貧困村退出必須進行審核審查,退出結(jié)果要公示公告,讓群眾參與評價,做到全程透明。要強化監(jiān)督檢查,開展第三方評估,確保脫貧結(jié)果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后,在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強領(lǐng)導,確保脫貧攻堅各項任務落到實處。
實施脫貧攻堅,關(guān)鍵在行動,重點在落實。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責任,實行“一把手”負責制,黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責任人的職責,堅持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責任、鋪下身子抓落實,深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法,嚴格督導考核,沒有按時完成任務的,該約談的約談,該問責的問責,使人人肩上有擔子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時間已過半,我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多,進展很不平衡,任務還很繁重,一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當前的各項工作,希望大家按照要求認真抓好落實。借此機會,對全體干部提幾點要求。
一是要主動適應新形勢。當前,各項改革正在不斷引向深入,必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應新形勢、新變化,自覺調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢,永不掉隊,決不能因不適應改革而影響工作,更不能因觸及個人利益而降低工作標準,要識大體、顧大局,做改革開放的堅定維護者。
二是要自覺加強作風建設。作為基層干部,作風建設就是一面旗幟,是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子,任何時候都要加強,不能削弱,作風建設永遠在路上。
三是要不斷提高工作標準。作為一個負責任、勇?lián)數(shù)母刹浚魏螘r候?qū)ψ约憾急仨殘猿指邩藴?,嚴要求,面對復雜多變的形勢,面對艱巨的任務,面對嚴峻的局面,我們唯有不斷提升工作標準,加快工作節(jié)奏,增強責任意識、主動意識、看齊意識、團結(jié)協(xié)調(diào)意識,才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取,貽誤了工作。
四是要進一步加強廉政建設。近幾年,黨風廉政建設形勢越來越嚴峻。上至中央、省,下至兩級市都強調(diào)要把規(guī)矩意識、紀律意識挺在前面,時刻繃緊廉政建設這根弦。最近,市里召開了同級市委向紀委述職述廉會議,這是歷史上所沒有過的,彰顯了上級對廉政建設方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀委聯(lián)系點,主要是因為我鎮(zhèn)上訪量大,問題較多,希望各級干部都要提高警惕,引以為戒,時時處處嚴格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴守紀律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委不履職的責任。同志們,對于我們每個同志來說,工作就是飯碗,是我們實現(xiàn)價值尊嚴的平臺,也是為社會出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛護!
同志們,實施脫貧攻堅上級有要求,群眾有期盼,是一項必須完成的政治任務。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求,迅速行動起來,積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線,勇于負責,敢于擔當,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福東郭作出新的更大貢獻!
扶貧工作例會講話稿篇一
同志們:
這次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的主要目的是檢驗全縣新農(nóng)村建設和建整扶貧工作的成效,通過現(xiàn)場直接感知的形式,展示成果,交流經(jīng)驗,促進工作。昨天,大家用一天的時間參觀了現(xiàn)場,參觀的地方既有農(nóng)區(qū)又有林區(qū),參觀的項目既有產(chǎn)業(yè)項目又有基礎設施項目,行程比較緊湊,內(nèi)容比較豐富,形式比較活躍,很好地展示了近幾年的工作成果,相信大家看了之后會有所感觸。剛才,會議又安排了兩個鄉(xiāng)、兩個示范村和兩個后盾單位的代表作了典型發(fā)言,他們的發(fā)言都立足本地方本單位的實際,都有各自的特色和做法,值得總結(jié)和推廣。冬華同志根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,總結(jié)安排了我縣的新農(nóng)村建設和建整扶貧工作,請大家認真學習領(lǐng)會,結(jié)合實際抓好工作落實。
今年以來,按照縣委"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的總體思路,全縣各級各部門認真履職,真抓實干,我縣的新農(nóng)村建設和建整扶貧工作穩(wěn)步推進,盡管由于時間關(guān)系,這次其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一些有特色有代表的產(chǎn)業(yè)和項目沒能一一參觀,但總體感覺以下幾個方面的特點比較突出:一是重視和扶持力度加大。今年以來我縣財政涉農(nóng)資金的投入達到1447萬元,同比增長47.4%。9個新農(nóng)村示范村和9個建整扶貧村的投入達到了520多萬元,同比增長6.8%。掛點縣級領(lǐng)導身體力行,加強了指導力度,縣委王承江同志掛點的五里牌鎮(zhèn)盤大嶺村扶貧工作組,在省體育局和省機關(guān)事務局兩個后盾單位的大力支持下,兩年來先后爭取和投入資金380多萬元,成效有目共睹。各涉農(nóng)部門、后盾單位、駐村隊員在資金、項目、技術(shù)、信息等方面予以了大力扶持服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也想了很多辦法,如理家坪鄉(xiāng)對養(yǎng)牛大戶每戶給予3000-4000元補貼,江村鎮(zhèn)為竹根鼠養(yǎng)殖戶提供信息服務、五里牌鎮(zhèn)對水果種植大戶提供技術(shù)指導等做法,都值得肯定和推廣。二是特色產(chǎn)業(yè)培育力度加大。經(jīng)過近年的努力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場都初步形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色,并涌現(xiàn)出了一些特色產(chǎn)業(yè)村、專業(yè)村,增強了新農(nóng)村建設和建整扶貧工作的內(nèi)生動力。如瀧泊鎮(zhèn)江西村的大棚蔬菜,五里牌鎮(zhèn)線口村的特色水果、甜玉米種植和生豬養(yǎng)殖,平福頭鄉(xiāng)平福頭村的豬、鴨養(yǎng)殖,江村鎮(zhèn)五里村的竹根鼠種苗基地,理家坪鄉(xiāng)大坪地村的牛羊養(yǎng)殖,何家洞鄉(xiāng)的楠竹開發(fā),永江鄉(xiāng)的獼猴桃,塘底鄉(xiāng)黃泥山村的網(wǎng)箱養(yǎng)魚,麻江鄉(xiāng)灣夫村的禾花魚養(yǎng)殖,上梧江鄉(xiāng)各村的生姜種植,五星嶺林場陳家村的大戶造林,陽明山管理局太平村的雪蓮果種植,尚仁里鄉(xiāng)守木塘村的苗木基地,打鼓坪林場西河源村的生豬養(yǎng)殖,茶林鄉(xiāng)的白果和葛根種植,這些產(chǎn)業(yè)都立足了當?shù)氐膶嶋H,突出了自身特色,很有發(fā)展?jié)摿拖M?。三是基礎設施建設力度加大。盡管遭受了特大洪災的襲擊,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場結(jié)合災后恢復重建,持續(xù)改善事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的基礎設施。今年,全縣新建了10個村42公里的通暢公路,3個村15公里的通達公路,特別是上梧江鄉(xiāng)上田、上林兩條農(nóng)村道路,在市委黃天錫書記的親自關(guān)心下,一條已于9月1日竣工,另一條正在日夜推進。農(nóng)田水利方面的投入也不少,小流域治理和病險水庫維修卓有成效,土地整理和耕地占補平衡工作順利推進,解決了7200人的飲水困難。偏遠山區(qū)、無電區(qū)特別是水淹區(qū)歷年反映強烈的電力問題借前年冰災重建全部納入了大電網(wǎng)管理,廣播電視村村通工程、通訊等方面都取得了較好的成績。四是村容村貌改善力度加大。示范村"三清三改"力度加大,今年,何家洞鄉(xiāng)被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),何家洞村被評為省級生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。五是民主管理水平提高。黨員干部群眾的培訓、教育力度加大,村基層干部的知識、年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,發(fā)展和儲備了一批黨的新鮮血液,村級財務管理等制度建設逐步規(guī)范,村民調(diào)解、計生等自治組織建設得到加強,全縣有54個村建起了村活動中心,195個村全部建好了遠程教育點,農(nóng)民自主管理、自主發(fā)展、自我服務的能力和水平得到提高。五里牌鎮(zhèn)加強村民小組長建設的做法,很有特色和效果,值得學習和推廣。全縣農(nóng)村大局穩(wěn)定,呈現(xiàn)出蓬勃向上的氣息。
對下一階段的新農(nóng)村建設和建整扶貧工作,我強調(diào)幾點意見:
一、要堅定信心。
新農(nóng)村建設和建整扶貧是我們黨農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,它們是有機的統(tǒng)一,新農(nóng)村建設是建整扶貧的延伸和深化,建整扶貧是新農(nóng)村建設的有機組成部分,它們都是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,鞏固農(nóng)村基層陣地,密切黨群干群關(guān)系,實現(xiàn)長治久安和共同富裕的需要,出發(fā)點和落腳點都是為了實現(xiàn)人民的根本利益。這兩項工作都是一個循序漸進的過程,既是一項長期性、艱巨性的工作,又是一項充滿希望、大有可為的工作,道路艱辛但前景美好。說長期性、艱巨性,這兩項工作都是我國的長期重大戰(zhàn)略,不可一蹴而就,我縣作為一個山區(qū)林區(qū)縣,基礎差,底子薄,投入難,自然條件差,建設成本高,經(jīng)濟水平比較低,"冰凍三尺非一日之寒,破冰解凍非一日之功",現(xiàn)在的各種條件都不允許也不可能采取"大躍進"和"狂飆突進"式的方法,改善農(nóng)村面貌需要幾十年甚至更長時間的努力,當前一些地方干部和群眾存在的急功近利、畏難退縮、焦慮浮躁、悲觀失望的情緒和思想都是很不現(xiàn)實的想法,我們要切實避免和消除。說充滿希望、大有可為,是因為它們切合了廣大群眾的呼聲愿望,有著黨和國家強力的政策驅(qū)動和人民群眾的廣泛支持,今年中央出臺了第七個一號文件和一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的文件,不僅維持了新農(nóng)村建設和建整扶貧原有的有效政策措施,而且在資金、項目等方面進一步加大了力度。今后,中央、省市對農(nóng)村的關(guān)注、重視、支持力度只會加大,不會減弱。全縣各級各部門一定要教育引導廣大群眾,既要充分認識新農(nóng)村建設和建整扶貧工作的長期性和艱巨性,又要樹立永不停歇、積極有為、事在人為的必勝思想,高度重視發(fā)揮新農(nóng)村建設和建整扶貧兩大"杠桿"在農(nóng)村工作的作用,科學予以謀劃、建設和推進。
二、要突出重點。
"生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主"的二十字方針,既是新農(nóng)村建設的工作方針,也是農(nóng)村工作的總體目標,各級各部門要瞄準群眾最現(xiàn)實、最急需、最希望的事情,集中有限的資金和力量,突破關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。
第一,產(chǎn)業(yè)建設要突出一個"特"字。無論是新農(nóng)村建設還是建整扶貧,產(chǎn)業(yè)建設都是基礎和核心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局,結(jié)合各自的資源、區(qū)位、市場、勞動力等實際,走"一鄉(xiāng)一業(yè)"、"一村一品"的路子,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,市場需要什么就發(fā)展什么,群眾什么方面積極性高就發(fā)展什么,選準一個產(chǎn)業(yè),堅持一抓到底。要通過加大土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革和項目資金扶持等手段,培植種養(yǎng)大戶,發(fā)展各類專業(yè)合作組織,特別是要搞好與縣內(nèi)龍頭企業(yè)的產(chǎn)供銷關(guān)系,在企業(yè)建基地、開展產(chǎn)品加工方面邁出新步伐,幾年內(nèi)每個新農(nóng)村示范村和建整扶貧村都要擁有自己的特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,逐步改變?nèi)h農(nóng)業(yè)低效、分散經(jīng)營、抗風險能力低的弱勢地位,增強農(nóng)村自我"造血"的能力。
第二,基礎設施建設要突出一個"實"字。水電路訊不通,就談不上新農(nóng)村建設和建整扶貧。要緊緊圍繞事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的行路、喝水、住房、用電、生產(chǎn)等方面,辦成一批群眾歡迎的實事。對這些工作,今年的縣委工作報告已經(jīng)全部明確了目標任務,即要解決1.75萬人口的飲水安全,通暢率、通達率分別要達到66%和84%,消滅無電村,并在農(nóng)田水利方面布局了一批項目,此外,對今年特大洪災災后重建任務,縣里也出臺了專門方案,市里還特別要求倒房戶重建在陽歷年底前完成,這些都是硬指標,都是向人民承諾過的事情,各級各部門要立足自身職能,根據(jù)項目性質(zhì),采取"一事一議"等辦法,加大對這些項目的扶持力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極發(fā)動群眾投工投勞,優(yōu)化建設環(huán)境,使廣大農(nóng)民群眾及早享受到這些看得見、摸得著的成果。
第三,公共服務完善要突出一個"貼"字。緊貼人民群眾吃飯、穿衣、保暖、看病、就學、養(yǎng)老、精神文化生活等切身問題,按照"住有所居、勞有所得、病有所醫(yī)、幼有所教、老有所養(yǎng)"的"五有"目標,增加群眾的幸福感,讓他們活得更有質(zhì)量,更有尊嚴??床》矫妫涌鞂嵤┺r(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院職能職責,今年村衛(wèi)生室的覆蓋率要達到85%,讓老百姓不出遠門就能看病。社會保障方面,完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶救助和大病醫(yī)療救助等社會救助體系,完善農(nóng)村最低生活保障制度。特別是農(nóng)村養(yǎng)老保險工作,經(jīng)過我們的大力爭取,我縣今年已進入全國第二批新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣行列,這項工作今年10月份將全面鋪開,有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視,確保萬無一失。精神文化方面,要進一步加強農(nóng)村公共文化體育設施建設,組織開展好各類創(chuàng)建活動,為農(nóng)民提供更多更好的文化產(chǎn)品和體育服務。此外,要創(chuàng)造條件抓好"三清三改"工作,爭創(chuàng)省市文明村鎮(zhèn)、魅力鄉(xiāng)村、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)村。
第四,社會管理要突出一個"和"字。要按照建設和諧農(nóng)村的要求,進一步探索加強農(nóng)村社會管理的新途徑、新方法,重點在村組班子建設、村務公開、矛盾調(diào)處、教育培訓、村民自治等方面予以規(guī)范和創(chuàng)新,重點在轉(zhuǎn)變和提高農(nóng)村干部群眾的思想觀念、法律意識、致富技能等方面進行著力和加強,促進村組班子和諧共事,廣大群眾和睦共處,社會大局和諧穩(wěn)定。對那些加強農(nóng)村社會管理的好做法,只要符合法律政策,只要有利于發(fā)展穩(wěn)定,只要群眾歡迎認可,都要鼓勵支持,成效明顯的還要向全縣推廣。
三、要強化機制。
要立足縣情實際,整合有效資源,利用有利因素,增強新農(nóng)村建設和建整扶貧工作的實效。
第一,要整合資金投入。當前,國家涉農(nóng)方面的投入渠道很多,投入量也很大,但具體到每個地方,"撒胡椒粉"式的分散使用很難見到實效??h委、縣政府多次強調(diào)要整合涉農(nóng)資金集中投入,但涉農(nóng)資金部門化、分散化的弊端依然存在,對此,要盡快建立財政對涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,加大支農(nóng)資金整合的組織、指導和協(xié)調(diào)力度,縣財政、涉農(nóng)部門要就此進行深入調(diào)研,借鑒其他地方的經(jīng)驗,盡快拿出具體的實施方案。各涉農(nóng)資金投入要做到"全縣一盤棋",按照渠道不亂、性質(zhì)不變的原則,整合性質(zhì)相近、目標相同、用途相似的相關(guān)資金,重點投入到那些發(fā)展前景廣、示范效果好、群眾受益多、當?shù)胤e極性高的項目上去,真正把有限的資金用到刀刃上,促進資金效益最大化。
第二,要堅持辦點示范。榜樣的力量是無窮的。要繼續(xù)堅持"以點帶面、整體推進"和"抓兩頭、促中間"的工作機制,進一步搞好辦點示范,發(fā)揮好先進典型的引導作用。對今年確定的9個新農(nóng)村建設示范村和9個建整扶貧村,要在規(guī)劃、資金、項目、力量、技術(shù)等方面予以重點傾斜,對那些群眾積極性高、建設環(huán)境好、示范效果好的村,一定幾年,直到抓出成效。對那些群眾積極性不高甚至給各類建設制造障礙和麻煩的示范村、扶貧村,要適時進行調(diào)整。要通過辦點示范,總結(jié)辦點經(jīng)驗,挖掘先進典型,積極宣傳推介,發(fā)揮"一帶十、十帶百"的帶動促進作用。
第三,要進行分類指導。我縣"九山半水半分田",集農(nóng)區(qū)、林區(qū)、水淹區(qū)于一身,各村條件千差萬別,發(fā)展水平也不平衡。要針對各地不同情況,因地制宜,因地施策。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根據(jù)各地的資源、區(qū)位去定位去發(fā)展,適合發(fā)展什么就發(fā)展什么,不能再采取行政命令的方式;基礎設施建設要算好成本帳,對那些災害易發(fā)區(qū)、偏遠山區(qū)、人口稀少區(qū),可采取易地搬遷集中進行靠路靠鎮(zhèn)進行安置;村容村貌整治要結(jié)合當?shù)氐奈幕⒔ㄖL格,能改則改,宜搬則搬;農(nóng)村社會管理也要充分考慮當?shù)氐娘L俗、習慣、人口等因素,什么方式有效,就采取什么方式,不能因為追求形式,而生搬硬套,不知變通,做出一些不切實際、扼殺群眾積極性的事情。
第四,要抓好工作結(jié)合。新農(nóng)村建設和建整扶貧工作統(tǒng)一并服從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,它不是孤立的,而是與其他工作有著千絲萬縷的聯(lián)系,我們要善于統(tǒng)籌兼顧,有機結(jié)合。要與災后重建救災補損相結(jié)合,對損毀的基礎設施,凡違背客觀規(guī)律的要進行改建改道,提高抗災能力;對損毀的農(nóng)作物,要結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)培育調(diào)整結(jié)構(gòu)、改種改制;對倒房戶,全藥沖三組要統(tǒng)一按照新農(nóng)村要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計,其他地方的零散倒房戶適合就地重建則就地重建,不適合就地重建則異地重建,統(tǒng)一于當?shù)匦罗r(nóng)村建設。要與新型城市化相結(jié)合,堅持以城帶鄉(xiāng),以縣城北擴和小城鎮(zhèn)建設為帶動,加快城市基礎設施向農(nóng)村延伸,城市公共服務向農(nóng)村覆蓋,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,把更多的農(nóng)村納入城市,把更多的農(nóng)民變成市民。要與新型工業(yè)化相結(jié)合,堅持以工促農(nóng),通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)村基地建設,形成穩(wěn)固的產(chǎn)供銷關(guān)系,推動農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要與重點項目建設相結(jié)合,妥善處理好拆遷安置與新農(nóng)村建設、建整扶貧的關(guān)系,把支持重點項目的過程轉(zhuǎn)變?yōu)樾罗r(nóng)村建設的過程。要與旅游開發(fā)相結(jié)合,加快推進陽明山旅游集鎮(zhèn)建設,積極培育"農(nóng)家樂"等新型農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài),發(fā)展旅游產(chǎn)品加工流通企業(yè),加快發(fā)展區(qū)域性旅游特色經(jīng)濟。
四、要加強領(lǐng)導。
新農(nóng)村建設和建整扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程,也是全社會的共同使命,要按照"政府主導,農(nóng)民主體,社會廣泛參與"的方針,調(diào)動最廣泛的積極性,凝聚力量,合力推進。
第一,要堅持黨委政府推動。各級黨委政府要把新農(nóng)村建設和建整扶貧工作納入重要議事日程,堅持"一把手"親自抓。各掛點縣級領(lǐng)導要加強指導,經(jīng)常過問,及時協(xié)調(diào)化解工作中的重大問題。各有關(guān)部門要根據(jù)職能職責加大資金和項目扶持力度,提供技術(shù)、信息、培訓等方面的服務;各后盾單位要按照年初分配的指標任務,單位主要領(lǐng)導每個月至少要下村一次,安排專門資金,幫助解決具體問題。駐村工作隊員每月至少要下到村15天以上,和群眾同吃同住同勞動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把這兩項工作作為重中之重,真正理清思路,真正研究部署,真正落實責任,發(fā)揮好組織落實作用??h委督查室、政府督查室、縣農(nóng)辦、縣建整扶貧辦要定期不定期開展專項督查,并進行通報,形成推進工作的強大合力。
第二,要充分發(fā)動群眾。新農(nóng)村建設和建整扶貧的主體是農(nóng)民,沒有農(nóng)民自身的積極性,工作事倍功半。要發(fā)揮村級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用,正確引導百姓消除等、靠、要的依賴思想,樹立自力更生、自己的事情自己干的思想。要加強對新農(nóng)村建設和建整扶貧項目的民主決策和民主管理,對重大項目、重大資金的安排使用,要通過村民大會等形式公開表決,并可成立專門的理事會,加強對資金使用、項目建設的監(jiān)督,讓廣大群眾放心,更加積極地參與、配合、支持新農(nóng)村建設和建整扶貧工作。
第三,要造濃社會氛圍。要充分利用各種宣傳媒體,大張旗鼓地宣傳黨中央的新農(nóng)村建設和建整扶貧政策,濃墨重彩地宣傳推介近年新農(nóng)村建設和建整扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進村、先進人物,現(xiàn)場流動會議要作為一項制度予以固定,每年開展一次,通過多管齊下,發(fā)動社會各界力量來關(guān)注、支持這項工作,加快掀起新農(nóng)村建設和建整扶貧工作的熱潮。
同志們,新農(nóng)村建設和建整扶貧工作,事關(guān)全縣廣大農(nóng)村的發(fā)展,牽涉到廣大農(nóng)民群眾的福祉,我們要以這次會議為契機,進一步創(chuàng)造性開展工作,以更加務實的作風,更加出色的工作,更加優(yōu)異的成績,回報廣大百姓對我們工作的信任和支持,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻!
扶貧工作例會講話稿篇二
同志們:
剛才,對20xx年的農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作作了全面的回顧和總結(jié),對20xx年的工作作了具體的安排和部署。會上,一批在農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作中做出成績的單位和個人受到表彰,在此,我代表縣委、縣政府表示熱烈的祝賀!下面,我講三點意見:
一、深化認識,統(tǒng)一思想,充分明確建整扶貧工作的重要意義。
到今年止,我縣的農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作已開展了十年。多年來的實踐證明,開展建整扶貧工作是忠實實踐“三個代表”重要思想,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,進一步增強村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和“帶奔力”的重要途徑,對于全面落實黨的方針政策,加快全縣“三化”進程,逐步推進小康農(nóng)村的建設發(fā)揮了重要作用,產(chǎn)生了良好的社會效益。但我們也應看到,在對待建整扶貧這項工作上,一部分同志仍然存在著一些不良的思想認識:有些同志認為,建整扶貧工作已經(jīng)開展了十來年,投入了大量的人力、物力、財力,大部分基層組織已建設好了,農(nóng)民也逐漸富裕起來了,沒有必要再繼續(xù)搞了;也有些同志認為貧困村和后進村的問題積重難返,不是派個工作組,一年兩年就能奏效的,沒有必要去浪費過多的工作精力。這些思想的存在,一定程度上影響了建整扶貧工作的深入開展,制約了建整扶貧工作的不斷改進、不斷創(chuàng)新。
經(jīng)過多年建整扶貧工作的開展,我縣農(nóng)村工作雖然發(fā)生了可喜的變化,但廣大農(nóng)村發(fā)展滯后的局面并沒有根本改觀,一些基層黨組織的狀況與新形勢新任務的要求仍然不相適應。要全面實現(xiàn)小康目標,必須緊貼我縣后發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的實際,大力開展建整扶貧等工作,加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐。在當前全面建設社會主義新農(nóng)村的新形勢下,我們繼續(xù)開展建整扶貧工作,更是貫徹黨中央城市支持農(nóng)村、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求,對于引導廣大農(nóng)民群眾建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,具有更加重要的意義。因此,我們一定要統(tǒng)一思想,堅定信心,充分認識建整扶貧工作的長期性和艱巨性,以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情,在為民謀利上多想辦法、多出實招、多辦實事,堅持不懈地做好新形勢下的建整扶貧工作。
二、突出重點,強化措施,努力把建整扶貧工作推上一個新的臺階。
農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作千頭萬緒,任務繁重。因此,要明確目標,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,狠抓落實。具體說來,要抓好以下四個方面的工作:
1、要抓住駐點村開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這個契機,努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。在農(nóng)村開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,旨在圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個主題,解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題,解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題,解決群眾最關(guān)心的重點問題,進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,全面推進小康社會的建設。各駐村工作組一定要緊緊圍繞這一主題,按照縣委的統(tǒng)一部署,堅持從實際出發(fā)開展工作。要進一步加強農(nóng)村基層組織和黨員隊伍建設,以干部受教育、農(nóng)民得實惠為目標,努力提高村干部及黨員隊伍的整體素質(zhì)。要把學習教育與促進村里的各項工作結(jié)合起來,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的各項利益。要通過教育活動,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,密切黨群干群關(guān)系,理清發(fā)展思路,為我縣建設社會主義新農(nóng)村實現(xiàn)良好開局打下堅實的基礎。
2、要抓住村黨支部建設這個關(guān)鍵,努力建設一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍。首先,要選準配強村黨支部書記。要廣泛發(fā)動群眾,充分尊重群眾意見,采取內(nèi)舉、下派、回請、公選、兼職等多種途徑和方法,把那些清正廉明、一心為公,勇于改革創(chuàng)新,堅持求真務實,善于做群眾工作,有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟能力的黨員能人選拔到村黨支部書記這個崗位上來,使村支書真正成為黨的路線、方針、政策的堅定執(zhí)行者,成為組織群眾闖市場、奔小康的引路人。其次,要大力培養(yǎng)村級后備干部。要把那些思想好、有技術(shù)的專業(yè)大戶、致富能人吸收到黨組織中來,盡快建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的村級后備干部隊伍。三是要開展好黨員幫扶活動。黨員幫扶活動是基層組織建設工作的一個重要方面。要力爭通過黨員的“傳、幫、帶”,使更多的群眾掌握一技之長,盡快走上脫貧致富奔小康的路子。
3、要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個重點,進一步壯大村戶經(jīng)濟。一是要找準結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點,做好引導工作。要因地制宜,以市場為導向,根據(jù)各村實際和村民的承受能力,選準產(chǎn)品和項目,科學地搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)縣委安排,烤煙種植是明年我縣推廣的一項主要產(chǎn)業(yè)。對于有烤煙生產(chǎn)任務的村,工作隊員要主動做好宣傳發(fā)動、協(xié)調(diào)服務工作,爭取烤煙生產(chǎn)創(chuàng)出高效益。二是要找準結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點,做好帶動工作。具體說來就是做好“兩個帶動”:即大戶帶動和開發(fā)帶動。要積極采取多種方式扶助產(chǎn)業(yè)大戶擴大規(guī)模,改善管理,增加效益。要按照“利益共享、風險共擔”的原則把經(jīng)濟大戶和相關(guān)農(nóng)戶緊密聯(lián)系起來,做到“發(fā)展一戶,帶動一片”。要加大招商引資力度,積極創(chuàng)造條件,廣泛吸引社會力量參與駐點村的農(nóng)業(yè)開發(fā),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、集體經(jīng)濟增強的目的。三是要找準結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐點,做好服務工作。要積極和村干部一起,搞好農(nóng)民群眾生活、生產(chǎn)中的信息服務、科技服務和營銷服務。另外,工作隊員和后盾單位要積極籌措物資,幫助駐點村抓好水、電、路等基礎設施建設,力爭駐點村的生產(chǎn)生活條件有較大的改善。
4、要抓住村民自治這個熱點,大力推進村級民主政治建設。一個村民主政治建設搞得好,村級班子就團結(jié),村務工作就規(guī)范,群眾的情緒就穩(wěn)定。反之,則群眾意見大,工作難開展。在新形勢下建設社會主義新農(nóng)村,要求我們更要嚴格依法辦事,充分發(fā)揚民主。因此,各工作組一定要抓住村民自治這一熱點,尊重村民的民主權(quán)利,大力推進村級民主政治建設。要充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導核心作用,進一步規(guī)范村級重大事務的民主決策和管理程序。要堅持依法治村,建立健全村民會議和村民代表會議制度、村務公開制度和村民自治章程,實現(xiàn)基層民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化,扎實穩(wěn)步推進管理民主的社會主義新農(nóng)村建設。
三、嚴格責任,強化管理,切實保障建整扶貧工作的有序開展。
農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作是機關(guān)與農(nóng)村之間的一項聯(lián)心工程,各級黨委和各后盾單位要從講政治、講大局的高度重視建整扶貧工作,務必做到“四個到位”:一是領(lǐng)導責任到位??h、鄉(xiāng)黨委和各單位黨組織一定要將建整扶貧工作列入本單位的重要議事日程。后盾單位一把手要爭取每季度下村一次,開展調(diào)查研究,了解工作情況,幫助解決一些具體問題。特別是派出隊員的單位,一定要當好工作隊員的堅強后盾,及時幫助隊員解決工作和生活中的實際困難,消除他們的后顧之憂,讓他們放手干事業(yè)。對德才兼?zhèn)?、素質(zhì)全面、工作扎實,在駐村工作中成績突出的優(yōu)秀干部,要予以重用。二是工作力量到位。這次我們選派的工作隊員,都是素質(zhì)過硬,年富力強的優(yōu)秀干部,肩負著縣委和政府的重任。要站在忠實踐行“三個代表”重要思想的高度,帶著感情到農(nóng)村去,到群眾中去,與老百姓同吃同住同勞動,做到下得去,呆得住,干得好。要實行“全脫產(chǎn)”,不得“身兼數(shù)職”,以免分散精力,影響情緒。三是工作指導到位。各后盾單位和駐點村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為工作組定盤子、出主意,特別是在選配村支書、整頓村班子和找準發(fā)展路子、確定發(fā)展項目等重要問題上,有關(guān)領(lǐng)導要及時到村幫助工作隊員和村干部一起解決。另外,縣委基層辦要加強對各工作組的指導、檢查,以增強工作實效,切實把各項工作責任落實到位。四是財物投入到位。各后盾單位不僅要按照縣委要求出足后盾資金,從資金、物資等方面盡力給予支持,還要根據(jù)各自職能,為駐點村提供相關(guān)信息、技術(shù),幫助駐點村發(fā)展村戶經(jīng)濟和興辦公益事業(yè),解決群眾生產(chǎn)生活中迫切需要解決的問題。
工作隊員與農(nóng)民群眾朝夕相處,其自身素質(zhì)和形象,不僅關(guān)系到工作的成效,而且也關(guān)系到黨和政府的形象。因此,隊員們的自身素質(zhì)建設尤為重要。首先,要加強學習。要認真學習黨的基本路線和“三個代表”重要思想,學習黨在農(nóng)村的各項方針政策,學習市場經(jīng)濟和法律知識。當前,要結(jié)合學習貫徹xx屆五中全會精神,認真學習建設社會主義新農(nóng)村的相關(guān)知識,努力提高執(zhí)行政策的能力,服務群眾的能力,切實增強帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。其次,要扎實工作。隊員們要一步一個腳印,深入開展調(diào)查研究,不搞形式主義,不搞“面子”工程,真心實意為駐點村服務。要切合實際制定工作規(guī)劃,辦群眾急需辦的事、辦大多數(shù)群眾受益的事、辦長遠起作用的事,并一項一項抓好落實,切忌貪大求全,勞民傷財。第三,要嚴肅紀律。要增強組織紀律觀念和法制觀念,堅持依法辦事、按政策辦事。縣委基層辦制定的工作隊員管理制度,大家要自覺遵守,模范執(zhí)行。希望大家珍惜這次學習、鍛煉的機會,勤奮工作,開拓創(chuàng)新,用自己的實際行動讓農(nóng)民群眾滿意,讓單位領(lǐng)導放心,向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
同志們,20xx年農(nóng)村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作已經(jīng)全面啟動。在新任務新要求面前,希望大家以高度負責的工作態(tài)度,求真務實的工作作風,按照縣委的統(tǒng)一部署,圓滿完成全年的工作任務,為我縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展,建設和諧富裕的社會主義新農(nóng)村作出更大的貢獻!
扶貧工作例會講話稿篇三
同志們:
這次全縣扶貧工作會議是縣委、政府決定召開的一次重要會議。會議的目的是傳達全市扶貧工作會議精神,分析當前扶貧攻堅形勢,總結(jié)成功經(jīng)驗,進一步統(tǒng)一思想,加大工作力度,全面部署今年扶貧工作任務和三年扶貧攻堅的迎檢工作,為全縣完成三年扶貧攻堅任務奠定扎實的基礎。剛才,扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細的部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年的扶貧工作,我講幾點意見。
一、高度重視,切實提高對扶貧工作重要性的認識。
大家都知道,當時我縣有39個嘎查村被列為全市600個集中幫扶的對象。兩年來,我縣按照“政府主導,主抓基礎,因村制宜,合力攻堅”的原則,經(jīng)過兩年多的建設,截止目前,已投入扶貧資金610萬元,建設“三畝田”7.8萬畝,新上輸變電線路120公里,新打機電井146眼,配套121眼,建設生態(tài)經(jīng)濟圈60處,完成養(yǎng)殖7.4萬個羊單位,使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元??梢灾v,兩年來的扶貧工作,我縣取得了顯著成效,有力提高了貧困村的經(jīng)濟發(fā)展水平,促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展。這是全社會共同努力的結(jié)果,但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果,尤其是社會扶貧力度大,成效明顯,法院、交通局、水務局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應縣委、政府的號召,積極為貧困村做實事,在社會上引起了非常好的反響。在此,請允許我代表縣委、政府和39個貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年,是這一輪扶貧的最后一年,我們不但要完成既定的各項扶貧目標,同時還要做好迎檢工作,因此,這就要求我們各位在認真抓好其它工作的同時,要引起足夠的重視,拿出一定的領(lǐng)導精力,認真研究扶貧工作,進一步落實扶貧措施,確保高標準、高質(zhì)量完成各項扶貧任務。我們要站在全縣全局和建設小康社會的戰(zhàn)略高度上來認識扶貧工作,決不能有半點的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時,要與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實施“百村千戶萬元”工程相結(jié)合,充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎金相結(jié)合,充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴肅性;要與主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,做到統(tǒng)籌安排,主次兼顧;要與基層班子整頓相結(jié)合,確保扶貧工作取得實效;真正使扶貧工作長期抓在手上,抓出實效,使扶貧既定的目標全部完成,使扶貧資金項目發(fā)揮其應有的作用,確保超額完成扶貧工作任務。
二、強化措施,認真抓好扶貧及迎檢工作。
對我縣的扶貧,重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件,如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅任務我縣還沒有全部完成。今年,我縣要繼續(xù)建設,具體目標是扶持貧困人口3500戶、15000人,其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝,打井60眼,配套80眼,勞務輸出6000人,發(fā)展大畜4萬個羊單位,養(yǎng)鵝40萬只,養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作,關(guān)鍵是制定有效措施,落實既定的扶貧方案。
第一,要加強領(lǐng)導,扎實組織完成各項扶貧任務。加強領(lǐng)導,是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實踐證明,扶貧工作搞的好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導,只有落后的領(lǐng)導,沒有落后的工作。要堅持實行扶貧工作責任制,黨政一把手負總責,一級抓一級,層層抓落實。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨政一把手,特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志,要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求,認真履行領(lǐng)導職責,經(jīng)常深入貧困村進行調(diào)查研究,制定切實可行的措施,親自部署,親自協(xié)調(diào),親自檢查,確保各項政策措施落到實處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標、任務和措施時,都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進一步強化包聯(lián)責任,繼續(xù)實行“單位包村、干部駐村”工作責任制,各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責任和義務,以良好的作風和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅任務。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè),不斷增強帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng),不辜負黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領(lǐng)導班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位,村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅強戰(zhàn)斗堡壘,要能夠打硬仗、打苦仗。要對群眾感情深、事業(yè)心強、不怕艱苦、樂于奉獻,廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊伍后繼乏人的狀況,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開展的共產(chǎn)黨員先進性學習教育活動,努力推動貧困村的干部隊伍建設和基層組織建設上一個新臺階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實關(guān)心貧困村的干部,幫助他們解決工作中遇到的實際困難。對那些長期在貧困村工作、實績突出的干部,要在適當時候給予表彰。
第二,要群策群力,積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題,最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧,區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級財政,每個村只投20萬元左右,這些錢對于一個村來講,只能解決制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性問題,并不能解決所有制約經(jīng)濟發(fā)展的問題。因此,要堅持開發(fā)式扶貧的方針,解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件,提高群眾的科技文化素質(zhì),充分利用當?shù)刈匀毁Y源和勞動力資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢,促進生產(chǎn)的發(fā)展,促進群眾生活的改善,并逐步增強自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅持從實際出發(fā),勇于探索,揚長避短,找到能夠發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢的有效途徑和辦法,把優(yōu)勢和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。要注意研究市場的變化,根據(jù)市場需求,探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟的重要措施來抓,大力促進貧困村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出,提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施,把扶貧工作與精神文明建設、科教發(fā)展、基層組織建設等緊密結(jié)合起來,促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過有效形式把市場信息和適用技術(shù)有機組合起來,提高貧困地區(qū)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開發(fā),要相信和依靠群眾,扶貧方案的制定、項目的選擇、措施的落實,都要動員群眾積極參與,充分聽取和尊重群眾意見。要堅持實事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法,不能盲目照搬別的地方的做法。符合當?shù)貙嶋H的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定,就要扭住不放,堅持抓下去,堅持不懈抓出成效來。
第三,嚴肅紀律,認真實施好扶貧項目,用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機遇,選好項目,嚴格履行項目申報程序,千方百計爭取資金,力求在國家原有投入的財政資金基礎上有所增加。要創(chuàng)新工作,利用一切可以利用的關(guān)系,積極爭取扶貧資金和項目,以項目建設促進貧困村經(jīng)濟發(fā)展。同時,通過各種渠道,招商引資,向重點貧困村傾斜,用于扶貧開發(fā),增強貧困村發(fā)展后勁。要認真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法,財政扶貧資金一定要實行專戶直撥,??顚S茫瑲w口管理,嚴格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理,要建立健全扶貧資金臺帳,切實防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實到貧困村、貧困戶,減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用,要做到公平、公正、公開,在鄉(xiāng)、村兩級必須公示,接受群眾監(jiān)督,實行定期審計。這個問題,要引起大家的高度重視。各級政府對扶貧開發(fā)都有較大的投入,必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個效益主要體現(xiàn)在兩個方面:一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項效益,今年要有明顯提高。要切實加強對項目的建設和管理,搞好扶貧攻堅,抓項目是最佳切入點,大項目大發(fā)展,小項目小發(fā)展,沒有項目不發(fā)展,因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項目,對項目的前期管理、建設期管理和投入使用后管理都要引起高度重視,制定措施,落實責任,確保項目上一個就建成一個,并適時投入使用,發(fā)揮效益??h扶貧辦要建立健全管理制度,加強督查,確保扶貧項目建設取得實效,確保包扶工作人員駐下去,蹲得住,很清白,能辦事,幫助村支兩委組織和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。
第四,要自力更生,精心管好用好扶貧項目和設施。今天參加會議的有39個貧困村的支部書記和會計,你們生活在各自的嘎查村內(nèi),直接接觸扶貧資金建設的項目和設施,這些項目爭來不容易,這些資金籌來很困難,這次扶貧機遇很難得。因此,我希望你們要備加珍惜,真正用好管好扶貧項目和設施,使這些項目和設施發(fā)揮其應有的作用,真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應有的貢獻。這既是在對縣、鄉(xiāng)兩級政府負責,更是對貧困老百姓在負責任。因此要求你們要真正擔起一個村主要負責人的責任,為老百姓看好家,理好財,不要當“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,自力更生、艱苦奮斗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色,也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務,必須繼續(xù)堅持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志,有沒有不等不靠、積極進取自力更生的頑強意志,決定著脫貧致富的進程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來,才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會各界的幫助下,只要貧困地區(qū)的各級黨組織和干部群眾同心協(xié)力,開動腦筋,實干苦干,脫貧的辦法就會越想越多,致富的路子就會越走越寬。本站:。
第五,要加大聯(lián)系力度,引導社會各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機關(guān)事業(yè)單位開展定點扶貧工作,是黨的一項主要扶貧政策,是實施扶貧攻堅的重要措施,也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,改進工作作風,培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧,是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法,要繼續(xù)堅持下去。各定點包扶單位要繼續(xù)把定點扶貧工作作為一件大事來抓,進一步加大扶持力度,采取多種形式,為貧困村辦實事、辦好事??h委、縣政府要求黨政機關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款,至今還有個別單位捐款沒有到位,各單位黨委要把這次捐款活動作為一項政治任務,向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義,弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻愛心,確保捐款任務圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會扶貧工作,確保幫扶力度不減,扶貧的投入力度不減,不脫貧,不脫鉤。要充分發(fā)揮社會團體、各單位、各部門等全社會力量在扶貧開發(fā)中的重要作用,進一步在全社會形成“人人為貧困村獻愛心、送溫暖”的輿論氛圍,做到有力出力、有智出智,通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設。要按經(jīng)濟規(guī)律辦事,堅持互惠互利共同開發(fā)的原則,實行開放式、開發(fā)式扶貧,切實注重講效率,講效益,講效果。扶貧辦要及時總結(jié)、推廣社會扶貧的典型經(jīng)驗。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金,以滿足貧困村對金融服務的需求。
第六,要認真自查,確保已建項目達到國家驗收標準。今年將進行這一輪扶貧攻堅的驗收,能否順利通過驗收,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導要做到心中有數(shù)。縣委、政府要求,這次會后,有建設項目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展自查,看看各自的建設項目建設的怎么樣,還存在什么問題,怎樣改進和提高,目前沒有建設完的項目抓緊時間建設,已建完的項目,抓好完善和提高??h委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、嘎查村所有的扶貧項目都要建設成達標工程,決不允許通不過驗收。否則,將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導的責任。對完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,縣委、政府將在年終給予必要的表彰。
同志們,抓好今年扶貧攻堅任務很重、責任很大,希望你們要振奮精神,再接再厲,奮力拼搏,務實創(chuàng)新,組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困,切實改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件,圓滿完成各項扶貧任務,為貧困村脫貧致富做出我們應有的貢獻。
扶貧工作例會講話稿篇四
同志們:
在全省上下深入推進“兩個加快”的重要時刻,在我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵之年,經(jīng)請示省政府領(lǐng)導同意,召開全省扶貧工作會議。這次會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和省委經(jīng)濟工作會議精神,傳達學習全國扶貧工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進,交流經(jīng)驗,分析形勢,部署20xx年及今后一個時期全省扶貧開發(fā)任務。剛才,會議表彰了20xx年扶貧開發(fā)工作獲獎單位和先進集體,聽取了經(jīng)驗交流發(fā)言。下面,我講四點意見。
一、認真領(lǐng)會全國扶貧工作會議精神,打牢扶貧工作思想基礎。
去年12月27日至29日,全國扶貧工作會議在北京召開。各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團扶貧辦主任,有關(guān)省(市)協(xié)作辦主任,國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位和中紀委、中組部、國務院辦公廳、中央國家機關(guān)工委等有關(guān)部門代表,國務院扶貧辦機關(guān)各部門及直屬單位負責同志共130多人參加了會議。會議與中央農(nóng)村工作會議套開,會議代表列席了中央農(nóng)村工作會議的部分議程,聆聽了回良玉副關(guān)于農(nóng)村工作的重要講話。會議學習了中央領(lǐng)導同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指示精神,總結(jié)了20xx年扶貧工作成效和經(jīng)驗,分析了新階段扶貧工作的形勢和任務,安排部署了20xx年全國扶貧工作,進行了分組討論,交流了典型經(jīng)驗。國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任范小建出席會議并作了工作報告和總結(jié)講話。會議的主要精神是:
(一)回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。在去年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上,回良玉副強調(diào):“明年是實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《綱要》)的最后一年,必須加大工作力度,確保各項任務圓滿完成。要堅持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針,對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策,著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力,確保扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。逐步擴大扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保制度有效銜接試點,探索基本生活靠最低保障、脫貧致富靠扶貧開發(fā)的新機制。增加扶貧資金投入,切實做好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作。加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理,積極穩(wěn)妥實行扶貧易地搬遷。繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè)。研究制定未來十年扶貧開發(fā)綱要和相關(guān)規(guī)劃?!?BR> (二)關(guān)于20xx年全國扶貧工作成效。會議認為,20xx年,全國扶貧系統(tǒng)在國家實施應對國際金融危機一攬子計劃的基礎上,重點從增加扶貧投入、加大整村推進和勞動力轉(zhuǎn)移培訓支持力度、幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)、扶持扶貧龍頭企業(yè)等方面提出了應對措施和建議,并建立了中央、省(區(qū)、市)和部分國家扶貧開發(fā)工作重點縣應對金融危機的動態(tài)報告制度。經(jīng)過各方面的共同努力,全國扶貧開發(fā)工作取得了積極進展。20xx年完成1.88萬個貧困村的整村推進任務,在全國460多個縣的8000多個村開展貧困村互助資金試點;前三季度全國扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長9.6%,高于全國平均水平0.4個百分點。受國際金融危機影響,20xx年全球貧困人口預計增加1億,而我國減貧形勢保持了平穩(wěn)。會議主體報告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。一是“四川、寧夏等省區(qū)主動擴大省級財政扶貧資金”,開展貧困村互助資金試點;二是“四川、甘肅、陜西三省(災后恢復重建)工作全面展開,100個試點村重建任務完成過半,70%的貧困村重建規(guī)劃啟動實施”;三是“四川阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點進展順利。完成搬遷安置1877戶,2.64萬名適齡兒童寄宿制學習生活得到鞏固,基本控制了新發(fā)病例。”
(三)關(guān)于當前扶貧工作面臨的總體形勢。會議指出,新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個明顯特征:一是在扶貧對象瞄準上,過去主要是瞄準絕對貧困人口,同時關(guān)注低收入人口,現(xiàn)在要對低收入人口全面實施扶貧政策。二是在制度安排上,過去主要是開發(fā)式扶貧,現(xiàn)在全面建立農(nóng)村最低生活保障制度,不斷完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會救助體系,進入了開發(fā)扶貧和生活救助“兩輪驅(qū)動”的新階段。三是在主要任務上,過去扶貧開發(fā)的任務比較寬泛,現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大,專項扶貧的重點是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力,更要強調(diào)進村入戶。在新的形勢和任務面前,必須清醒看到,我國仍處在社會主義初級階段,經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平還不高,人均收入水平較低,制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在。即是貧困人口在持續(xù)減少,但致貧因素較多且復雜、返貧壓力增大;貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長較快,但收入差距擴大;貧困地區(qū)落后面貌總體改善,但發(fā)展不平衡問題十分突出;部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)整體脫貧,但特殊類型地區(qū)和特殊群體的貧困問題仍積重難返;貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制,但生態(tài)環(huán)境保護區(qū)的農(nóng)民生計問題還沒有穩(wěn)定解決。為此,新十年(20xx—20xx年)扶貧開發(fā)要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,將扶貧開發(fā)作為長期的歷史性任務,納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,把握好六項基本原則,即是把基本消除絕對貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標;把堅持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證;把盡快解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務;把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)作為扶貧開發(fā)的優(yōu)先地帶;把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點;把政策支持和部門協(xié)作作為重要保證。
(四)關(guān)于今年扶貧工作主要任務。會議強調(diào),20xx年扶貧開發(fā)要做好五個方面工作。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。國家和各省(區(qū)、市)都要做好這項工作。特別是新十年綱要的編制要進一步明確扶貧重點區(qū)域,除國家明確的集中連片貧困地區(qū)之外,20xx年要按照“總量不變、動態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌兼顧、進出平衡,分省進行、統(tǒng)一核定”原則,對國家扶貧開發(fā)工作重點縣進行適當調(diào)整。二是全力抓好專項扶貧重點措施。要加大貧困村整村推進力度,繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動力培訓,大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),穩(wěn)妥推進移民扶貧,加大對集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度,繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作力度。三是進一步完善扶貧工作機制。四是進一步推進社會扶貧和國際交流合作。五是特別要加大扶貧宣傳和少數(shù)民族地區(qū)扶貧工作力度。同時,還必須從統(tǒng)一思想認識、務求工作實效,加強廉政建設、增強自律意識,強化業(yè)務基礎、提高工作效率等方面,加強扶貧隊伍建設。
這次全國扶貧工作會議,對當前乃至今后一個時期的扶貧開發(fā)工作具有重要指導意義。會議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報告和總結(jié)講話中,講話原文已編入會議學習資料予以印發(fā)。請大家務必深入學習,深刻領(lǐng)會,吃透精神,把思想和認識統(tǒng)一到這次會議的精神上來,把目標和行動統(tǒng)一到這次會議的部署上來,結(jié)合工作實際,切實抓好貫徹落實。
二、全面回顧20xx年扶貧開發(fā)工作,總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗。
20xx年是我省經(jīng)濟社會發(fā)展極為困難的一年,也是扶貧開發(fā)工作經(jīng)受嚴峻考驗的一年。面對特大地震災害和國際金融危機的雙重壓力,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,全省各級扶貧部門緊緊圍繞“兩個加快”工作大局,強化宗旨,明確使命,迎難而上,奮發(fā)有為,扶貧開發(fā)工作超額完成了年度目標任務。全年投入中央、省級專項扶貧資金20.68億元,社會扶貧幫扶資金投入達66.4億元,扶持農(nóng)村貧困人口93.54萬,為年度計劃的116.93%。原省扶貧辦被評為全國民族團結(jié)進步先進單位,受到國務院表彰。
(一)找準著力點,“五大扶貧工程”實現(xiàn)新突破。
一是新村扶貧工程深入推進。把新村扶貧作為扶貧開發(fā)的樣板工程,加大資源整合力度,將扶貧工程專項資金及其它涉農(nóng)資金向新村傾斜,全年實施扶貧新村932個,確保了進入規(guī)劃盤子的扶貧新村當年啟動、當年實施、當年見效。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點。達州、資陽、阿壩、瀘州等市堅持“提高建設起點、加快工程進度”兩手抓,成效明顯。一些地方對前幾年開展的扶貧新村進行“補課”,扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實改善。大竹縣對11個特困村實施三年脫貧計劃,縣財政免除村內(nèi)債務,再對每村每年投入40萬元,用以推動發(fā)展,已見成效。該縣華山村現(xiàn)已步入當?shù)叵冗M村行列。
二是勞務扶貧工程力度加大。針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)、貧困勞動力就業(yè)能力弱的現(xiàn)狀,加強工作指導,深入調(diào)查研究,出臺相關(guān)管理辦法,加大培訓、就地就業(yè)力度,有效促進了貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年完成勞務扶貧培訓6.82萬人,為年度計劃的113.67%。各地加強勞務扶貧培訓基地建設,組織實施返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工程,勞務扶貧取得良好成效。達州市把勞務輸出作為增加貧困農(nóng)民收入的重要手段積極推進,8月底就提前完成全年任務。
三是產(chǎn)業(yè)扶貧工程富有成效。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧開發(fā)的重點工程,因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)項目,強力推動項目實施。發(fā)揮群眾的主體作用,大力鼓勵和支持群眾發(fā)展規(guī)?;卟朔N植、禽畜養(yǎng)殖和投資少見效快的家庭副業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前,全省共投入1億元用于推進產(chǎn)業(yè)扶貧,項目覆蓋貧困戶22.63萬戶、為年度計劃的226.30%,有力帶動了貧困戶、貧困村、貧困地區(qū)脫貧增收致富。省上重點指導和支持的樂山竹產(chǎn)業(yè)、涼山馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)扶貧項目,帶動作用明顯。南充、遂寧、內(nèi)江、資陽等地產(chǎn)業(yè)扶貧項目發(fā)展勢頭良好。儀隴縣、雁江區(qū)等地產(chǎn)業(yè)扶貧使群眾增收比重大為提高。
四是村道扶貧工程扎實推進。以貧困村村道建設為抓手,加強資金整合,發(fā)動群眾投工投勞,切實推進村道扶貧工程建設,解決了貧困村群眾行路難問題、消除了制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。全年建設村道1010.20公里,為年度計劃的168.37%。
五是沼氣扶貧工程進度加快。各地努力克服因新建成本增高、補助標準偏低群眾建沼氣池積極性不高等困難,采取有力措施,加快了工程建設進度,全年新修沼氣池6.09萬口,超額完成年度任務。
(二)拓展覆蓋面,“六大扶貧試點”取得新成果。
一是阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點受到上級肯定。爭取國家專項扶貧資金總量達6.34億元,創(chuàng)試點以來歷史新高。及時召開聯(lián)系會和協(xié)調(diào)會,編制審批下達年度計劃,及早下達資金,制發(fā)了《試點工作管理辦法》,建立完善了工作報告、統(tǒng)計監(jiān)測、年度目標管理考核制度。積極組織督促檢查、調(diào)研指導,確保了省委、省政府確定的這項民生工程扎實推進。去年5月中旬,國務院扶貧辦范小建主任赴阿壩州調(diào)研,對試點工作給予充分肯定,11月又在《四川省阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作總結(jié)》上批示:“不到兩年時間,能夠做到防病治病能力明顯增強,基礎設施顯著改善,農(nóng)民收入有所增長,執(zhí)政基礎進一步鞏固,很不容易?!?BR> 二是連片扶貧開發(fā)試點形成規(guī)模優(yōu)勢。召開全省連片扶貧試點現(xiàn)場會議,深入總結(jié)了推廣連片扶貧開發(fā)試點經(jīng)驗,部署了下一階段工作。進一步擴大通江縣、廣安區(qū)連片扶貧開發(fā)試點成果,把連片扶貧開發(fā)從2個擴大到鹽源縣、高縣等18個縣19個片區(qū),形成了規(guī)模優(yōu)勢。同時,做好了“攀枝花二灘庫區(qū)連片扶貧開發(fā)規(guī)劃”準備工作。
三是貧困村災后恢復重建試點有序?qū)嵤?。研究制定了《汶川地震四川省貧困村災后扶貧開發(fā)總體規(guī)劃》,狠抓貧困村災后恢復重建試點和災區(qū)災后扶貧工作,探索出“一個好班子、一個好規(guī)劃、一個好機制”的成功經(jīng)驗。5月國務院扶貧辦在廣元市召開的“汶川地震災后貧困村恢復重建工作暨培訓會議”,對我省經(jīng)驗予以推廣。目前,全省重災區(qū)2516個受災貧困村恢復重建工作進展順利,農(nóng)戶住房重建基本完成,村內(nèi)基礎設施、農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展恢復重建工作有序?qū)嵤?BR> 四是貧困村扶貧互助社試點深入開展。全省807個貧困村成立了扶貧互助社,資金總額1.44億元,12.20萬農(nóng)戶入社,其中貧困戶3.60萬戶。我辦聯(lián)合省委農(nóng)辦深入旺蒼、安岳等縣調(diào)研,撰寫的《四川省發(fā)展貧困村扶貧互助社的新探索》一文“做法與經(jīng)驗”部分被中農(nóng)辦《農(nóng)村要情》(第28期)摘發(fā),奇葆書記作出了“這種扶貧方式很好,請繼續(xù)總結(jié)、完善和推廣”的肯定性批示。
五是巴中革命老區(qū)試點初見成效。為加大老區(qū)的扶貧力度,省政府選擇了極具代表性的巴中市作為加快革命老區(qū)發(fā)展試點,下發(fā)了《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》,提出和確定了加快巴中革命老區(qū)建設的發(fā)展目標、功能定位、工作舉措。到年底,試點中的通江縣沙溪—瓦室、巴州區(qū)上八廟—青木兩個片區(qū)已投入各類項目資金9771.2萬元,占年度計劃的104.50%。
六是廣安水淹區(qū)試點完成任務。按照“聚合資源、整體聯(lián)動、連片開發(fā)、梯次推進”的扶貧思路,繼續(xù)大力推進水淹區(qū)扶貧開發(fā)工作,并順利完成各項試點任務。
(三)擴大參與度,“四大社會扶貧”躍上新臺階。
一是黨政機關(guān)定點扶貧進一步深化。全年22家中央國家機關(guān)、182家省級機關(guān)、7800家市縣機關(guān)赴定點縣、定點單位開展扶貧幫扶的干部達1780人,投入和引進各類資金近40億元,項目15305個,下派干部9451人,定點幫扶貧困村7350個,培訓人數(shù)達60萬人。
二是東西對口幫扶進一步開展。浙江省7市47縣區(qū)和33個省級對口扶貧協(xié)作單位到位援助資金3620萬元,企業(yè)協(xié)作投資11.4億多元、吸收就業(yè)2817人、實現(xiàn)稅收1934萬元,勞務培訓4479人次、輸出農(nóng)民工9275人次。阿壩州和杭州市結(jié)為對口扶貧協(xié)作對子。
三是社會各界扶貧積極性進一步高漲。省老區(qū)建設促進會、省扶貧基金會、省扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團,主動發(fā)揮優(yōu)勢,組織開展了富有特色的扶貧濟困活動。全年共為貧困地區(qū)募集資金5000多萬元、引進資金3億多元。500多家民營企業(yè)開展村企共建扶貧新村800多個,各級扶貧龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地,投入資金達14.4億元,帶動246萬農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)人均增收513元。
四是外資扶貧合作交流進一步加強。世界銀行英國國際發(fā)展部第四期扶貧項目繼續(xù)有序?qū)嵤=刂?0xx年9月,累計完成投資2.99億元,占中期調(diào)整后目標的81.95%。項目覆蓋我省平昌、馬邊、屏山、敘永、越西和美姑6個項目縣86個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))519個村,中期調(diào)整目標實現(xiàn)了全覆蓋,累計覆蓋農(nóng)戶88.31萬戶次,工作成效受到世界銀行英國國際發(fā)展部檢查團的肯定。中泰華威國際投資公司捐贈500萬美元,在南充實施農(nóng)村貧困社區(qū)綜合扶貧試點示范項目,現(xiàn)已到位資金500萬元人民幣。社區(qū)主導型發(fā)展項目(cdd)、旺蒼tcc5等項目實現(xiàn)了階段性目標,取得較好成效。
(四)提高保障力,“三大工作舉措”打造新形象。
一是黨政重視,組織領(lǐng)導到位。省委、省政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導心系貧困群眾,多次深入巴中、古敘等革命老區(qū),涼山、甘孜、阿壩等民族地區(qū),以及廣元等地震災區(qū)考察調(diào)研扶貧工作,解決難點、重點、熱點問題。省上先后召開了扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組、阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點工作領(lǐng)導小組全體會議,廣安水淹區(qū)、巴中革命老區(qū)專題會議,以及全省連片扶貧開發(fā)現(xiàn)場會等,對扶貧工作作出專題研究部署,扶貧工作組織領(lǐng)導保障得到進一步加強。
二是健全制度,自身管理到位。不斷鞏固、深化“學習實踐科學發(fā)展觀活動”成果和加強機關(guān)行政效能建設活動成效,狠抓扶貧干部隊伍建設。按照年初確立的“強化責任意識、改進工作方法、優(yōu)化組合力量、提高能力水平”的效能建設總體要求,制定了《關(guān)于精減文件提高質(zhì)量的通知》、《機關(guān)行政效能辦文辦事程序》等規(guī)范性文件,機關(guān)辦事效率有了進一步提高;有效組織開展扶貧干部培訓工作,全年舉辦扶貧干部培訓班6期,培訓500余人,扶貧干部思想素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務能力得到有效提升;健全機關(guān)財務內(nèi)部預算制度,強化了機關(guān)財務管理。各級扶貧部門大力加強制度建設和規(guī)范化管理,自身建設得到較大提高。
三是強化調(diào)研,輿論宣傳到位。20xx年為全省扶貧系統(tǒng)調(diào)研活動年。各級扶貧干部深入基層、深入群眾調(diào)查研究,撰寫了一批實踐性、理論性、操作性強的調(diào)研報告。省扶貧辦完成了《新階段四川農(nóng)村扶貧開發(fā)對策研究(20xx—20xx年)》、《四川農(nóng)村參與式扶貧研究》、《加快革命老區(qū)發(fā)展政策研究》、《對地震災后扶貧的調(diào)查和具體意見建議》等調(diào)研課題。抓住慶祝新中國成立60周年良機,大力宣傳扶貧成果,在“輝煌60年——四川省經(jīng)濟社會發(fā)展成就”第五場聚焦扶貧開發(fā)新聞發(fā)布會上,發(fā)布了《農(nóng)村扶貧開發(fā)成就輝煌》,反響良好。達州、南充、宜賓、成都等地的扶貧宣傳工作也開展得有聲有色,為扶貧工作順利開展營造了良好的社會環(huán)境。
同志們,20xx年我省扶貧開發(fā)工作取得的顯著成績,是各級黨委、政府加強領(lǐng)導,省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位鼎力支持,社會各界廣泛參與,扶貧戰(zhàn)線廣大干部奮發(fā)圖強、拼搏努力的結(jié)果。在此,我代表省扶貧移民局向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組各成員單位表示衷心的感謝,向全省扶貧戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠摯的敬意和親切的問候,向受表彰單位表示熱烈的祝賀,希望大家珍惜榮譽,再接再厲,再創(chuàng)佳績。
三、科學安排20xx年扶貧開發(fā)任務,布好十年扶貧開篇新局。
20xx年是我省扶貧開發(fā)承上啟下的關(guān)鍵一年。既要確?!毒V要》、《規(guī)劃》目標任務的實現(xiàn),又要制定新十年扶貧綱要和“”相關(guān)規(guī)劃。任務繁重而艱巨,使命重大而光榮。新的一年,各級扶貧部門要切實增強使命感、責任感和緊迫感,把握形勢,科學謀劃,著力重點,突破難點,打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),推動我省扶貧事業(yè)再上新臺階。
(一)理清工作思路。20xx年,全省扶貧開發(fā)的基本思路是:深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會以及省委九屆六次、七次全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,堅持開發(fā)式扶貧方針,進一步加大扶貧投入力度。推進扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保制度的有效銜接,創(chuàng)新扶貧機制,瞄準貧困人口,對低收入人口全面實施扶貧政策,動員更多社會力量參與扶貧事業(yè)。繼續(xù)加強貧困地區(qū)基礎設施建設,把提高和促進農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力、增收致富擺上重要位置。加大整村推進工作力度,確保完成整村推進的“萬村扶貧”任務。加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓,促進貧困農(nóng)民就業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)化扶貧,探索貧困農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效方式,提升產(chǎn)業(yè)扶貧水平。搞好移民扶貧,加快特殊類型貧困地區(qū)綜合治理和地震災區(qū)貧困村恢復重建扶貧開發(fā)步伐。
(二)明確工作目標。20xx年,全省扶貧開發(fā)的工作目標是:圓滿完成《綱要》、《規(guī)劃》確定的目標任務,扶持80萬農(nóng)村貧困人口發(fā)展生產(chǎn)、增收致富。啟動新村扶貧931個,開展勞務扶貧培訓6萬人,實施產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋貧困農(nóng)戶20萬戶。繼續(xù)推進阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病、貧困村災后恢復重建、連片扶貧開發(fā)、貧困村扶貧互助社、中央彩票公益金等試點工作。積極爭取國家支持,著力抓好革命老區(qū)、民族地區(qū)和水庫淹沒區(qū)扶貧開發(fā)。認真開展檢查分析、深入調(diào)查評估《綱要》、《規(guī)劃》執(zhí)行情況,科學總結(jié)和分析工作成效;研究制定新十年扶貧綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃。
(三)突出工作重點。20xx年全省扶貧開發(fā)的中心任務是:圓滿完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”規(guī)劃既定任務,高質(zhì)量完成20xx—20xx扶貧開發(fā)綱要和“”相關(guān)規(guī)劃的編制工作。全年扶貧開發(fā)都要圍繞這項中心任務,不斷改進和創(chuàng)新工作機制、方法、措施,具體抓好以下五項重點工作。
1、以扶貧綱要為龍頭,科學謀劃扶貧工作發(fā)展藍圖。要按照全國扶貧工作會議提出的新十年扶貧開發(fā)總體思路,堅持長遠規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合,認真貫徹國家扶貧工作的戰(zhàn)略與政策體系,按照四川發(fā)展戰(zhàn)略要求,緊密結(jié)合我省貧困地區(qū)實際,加強研究,制定我省20xx—20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧相關(guān)規(guī)劃,進一步理清扶貧工作發(fā)展思路、目標任務、體制機制、方法措施,充分體現(xiàn)新階段扶貧移民工作的新標準新要求,切實謀劃好我省扶貧工作的發(fā)展藍圖,為新十年扶貧開發(fā)指明方向。各市(州)和有扶貧任務的縣(市、區(qū))也要精心組織,切實做好此項工作,并積極為省上提供相關(guān)資料和意見建議。要研究國家扶貧開發(fā)工作重點縣適當調(diào)整的具體措施辦法,結(jié)合開展“兩項制度銜接”試點建立完善扶貧對象進出機制。省上要研究制定集中連片貧困革命老區(qū)、民族地區(qū)的綜合治理規(guī)劃,各地要研究制定1—2個對本區(qū)域內(nèi)集中連片貧困地區(qū)的綜合治理、連片開發(fā)規(guī)劃。
2、以扶貧工程為平臺,精心打造扶貧開發(fā)品牌。堅持扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設兩位一體,統(tǒng)籌推進,樹立品牌意識,強化品牌推動,深入推進新村、產(chǎn)業(yè)、勞務等專項扶貧工程,力爭出亮點、上水平。要把新村扶貧作為完成《綱要》、《規(guī)劃》任務的標志性工作,認真抓實抓好。落實參與式原則和扶貧“首扶制度”,尊重貧困群眾的主體地位,激發(fā)群眾參與發(fā)展的積極性。有條件的市、縣,可適度對已實施但發(fā)展水平不夠高的扶貧村進行再扶持。今年新村扶貧和勞務扶貧“預計劃”已經(jīng)下達,要嚴格落實思想早發(fā)動、任務早明確、措施早制定、責任早落實、資金早到位“五早”舉措,爭取當年啟動、當年投入、當年實施、當年見效。要嚴格堅持資源整合原則,產(chǎn)業(yè)、勞務扶貧項目要與扶貧新村結(jié)合,盡可能將項目集中安排在當年啟動實施的扶貧新村。找準比較優(yōu)勢,合理開發(fā)資源,大力培育村級特色產(chǎn)業(yè)。連片扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)要重點覆蓋貧困村,特別是地震災區(qū)的貧困村,集中力量、集中投入,打造一批增收明顯的產(chǎn)業(yè)亮點。勞務扶貧要重點加強對地震受災勞動力、扶貧新村貧困勞動力和自然條件惡劣地區(qū)貧困勞動力的培訓,加大勞務輸出力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。探索勞務扶貧培訓與農(nóng)村中等職業(yè)教育特別“兩后生”培訓有機結(jié)合的辦法,采取多形式、多途徑加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓。
3、以扶貧試點為契機,大力推廣脫貧致富成功模式。一要深入推進地震受災貧困村恢復重建試點。爭取國家支持,加大39個極重和重災縣2516個貧困村扶持力度,推動86個一般受災縣5810個貧困村恢復重建。制定實施災區(qū)扶貧開發(fā)和就業(yè)促進工作方案,引導災區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富,解決好災區(qū)群眾當前生活和長遠生計問題。切實抓好災區(qū)特困戶后續(xù)幫扶工作。爭取把災后貧困村恢復重建“總體規(guī)劃”納入國家“”規(guī)劃。二要鞏固提升阿壩州扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點。嚴格按照《總體規(guī)劃》,結(jié)合“藏區(qū)牧民定居行動計劃”,有效落實易地育人、結(jié)構(gòu)調(diào)整、易地搬遷等項目。加強資金管理使用,確保各項資金尤其是省級配套資金及時足額到位。認真開展工程項目檢查驗收,啟動中期評估工作,確保項目實施效果。三要縱深開展連片扶貧開發(fā)試點。有序推進20xx年新擴試點片區(qū)工作,認真做好20xx年新擴試點片區(qū)的考察、比選工作,進一步擴大試點范圍。四要深入開展貧困村扶貧互助社試點。加大20xx年新擴試點檢查指導力度,繼續(xù)安排財政扶貧資金擴大試點,市、縣要落實相應配套資金,不斷鞏固和提高試點成效。五要扎實抓好巴中革命老區(qū)試點。貫徹落實省政府《關(guān)于加快巴中革命老區(qū)發(fā)展的意見》,著力開展巴州區(qū)、通江縣、平昌縣、南江縣連片扶貧開發(fā)項目的相關(guān)工作。六要啟動大涼山扶貧攻堅試點。認真落實中央領(lǐng)導同志重要指示精神,爭取國家支持,做好多民族地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣扶貧工作,促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。七要認真做好中央福利彩票基金試點、溜索改造試點、攀枝花水淹區(qū)扶貧等工作。
4、以社會扶貧為抓手,著力構(gòu)建“大扶貧”工作格局。積極調(diào)動各機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體、慈善組織和個人參與扶貧,營造社會扶貧氛圍,充實扶貧力量,壯大扶貧隊伍,實現(xiàn)社會聯(lián)動。一要抓好中央國家機關(guān)在川定點扶貧的協(xié)調(diào)服務。各受扶縣要努力做好23個中央國家機關(guān)在川扶貧單位的協(xié)調(diào)服務工作,爭取更大更多的支持。二要抓好浙江省對口幫扶的協(xié)調(diào)服務。廣元、南充兩市及受扶12縣要加強與浙江省協(xié)調(diào)溝通,共同研究制定幫扶計劃,組織落實好幫扶項目,建立廣泛合作、互利共贏的良好平臺。三要抓好省內(nèi)黨政機關(guān)定點扶貧工作。省委、省政府將召開全省定點扶貧工作會作專門部署,各地要按照會議精神抓好貫徹落實。四要積極抓好社會各界參與扶貧。廣泛發(fā)動龍頭企業(yè)、軍隊院校和社會團體參與扶貧開發(fā),暢通社會各界參與扶貧的渠道,落實好“村企共建”、軍隊院校幫扶活動。充分發(fā)揮老區(qū)建設促進會、扶貧基金會、扶貧開發(fā)協(xié)會等扶貧社團的作用,籌措更多社會扶持資金,惠及更多貧困群眾。五要認真抓好外資扶貧工作,加強國際扶貧合作交流。
5、以宣傳調(diào)研為手段,努力擴大扶貧工作社會影響。一要深入開展扶貧調(diào)研工作。各級扶貧部門要將調(diào)研工作納入目標考核。重點結(jié)合《綱要》、《規(guī)劃》實施情況評估和新綱要新規(guī)劃制定,主要針對扶貧工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題、新做法,深入基層一線,深入田間地頭,扎實開展調(diào)查研究,總結(jié)扶貧工作成果和經(jīng)驗,提出解決問題的意見和措施,撰寫有價值、有深度的理論調(diào)研報告,為地方黨委、政府推進扶貧工作出謀劃策,達到創(chuàng)新研究、總結(jié)提升扶貧開發(fā)工作的目的。二要大力營造扶貧開發(fā)的良好氛圍。扶貧宣傳是扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容。要牢牢把握扶貧開發(fā)輿論導向,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒和報刊、雜志等傳統(tǒng)宣傳載體,創(chuàng)新宣傳方式,拓展宣傳渠道,精心組織和策劃,全方位、多層次、廣角度地宣傳我省扶貧開發(fā)方針政策、工作舉措、成績經(jīng)驗、先進典型、精神風貌等各方面情況,正確引導輿論,擴大扶貧開發(fā)工作的社會關(guān)注度和影響力,激發(fā)和提高全社會關(guān)心、支持扶貧工作的參與熱情和積極性,為我省更好開展扶貧開發(fā)工作創(chuàng)造良好的社會氛圍。三要著力抓好扶貧開發(fā)志書編撰工作。圓滿完成《四川省志·扶貧開發(fā)志》、《汶川特大地震四川抗震救災志·扶貧辦資料長篇》、全國《汶川特大地震扶貧系統(tǒng)抗震救災志》等的編纂目標任務,為我省扶貧開發(fā)工作的發(fā)展歷程和工作成效修志立言。
四、切實加強扶貧開發(fā)工作組織領(lǐng)導,確保扶貧工作再上臺階。
我曾在南充、儀隴、雅安等地工作過,這些地方都是貧困地區(qū),也直接或間接地從事過扶貧工作。我的最大感受是:二十多年來,我省扶貧開發(fā)事業(yè)取得了顯著成績,為全省經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了巨大貢獻。值得總結(jié)的經(jīng)驗很多,其中最重要的一條經(jīng)驗是:做好扶貧工作,領(lǐng)導是關(guān)鍵,隊伍是根本,管理是保障。扶貧開發(fā)工作的新目標、新任務,要求我們既要堅持不懈地抓好常規(guī)工作、常規(guī)重點,又要研究新問題、新熱點,攻克新難點。隨著低收入人口納入扶貧工作對象,今后扶貧工作涉及范圍將更廣、矛盾將更多、綜合性將更強,工作難度也都將比以往更大。我們一定要加強領(lǐng)導,強化管理,形成合力,狠抓落實,打好《綱要》的收官之戰(zhàn)。
(一)強化組織領(lǐng)導,落實工作責任。各級黨委、政府要更加重視扶貧開發(fā)工作,進一步完善目標管理,落實目標任務,明確領(lǐng)導責任。加強扶貧機構(gòu),關(guān)心和支持扶貧部門的工作,確保機構(gòu)、編制的穩(wěn)定和必要的資金支持。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組要強化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導,明確各成員單位的任務和責任,建立工作責任制,加強督促檢查,逗硬獎懲。各級扶貧部門要履職盡責,科學謀劃,創(chuàng)新運作方式、組織協(xié)調(diào)方式,切實擔負起組織協(xié)調(diào)一方扶貧開發(fā)工作方方面面的責任,為黨委、政府當好參謀助手。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組各成員單位也應切實擔當起相關(guān)職責,共同推進我省扶貧開發(fā)事業(yè)的發(fā)展進步。
(二)強化科學管理,確保規(guī)范運作。要創(chuàng)新手段,建立健全科學規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、安全高效的扶貧資金和項目管理機制。進一步加強扶貧項目管理,嚴把項目建設準入關(guān)、進度關(guān)、質(zhì)量關(guān),做到從上到下,公正透明,陽光操作,確保項目規(guī)范實施,收到成效。進一步加大扶貧資金監(jiān)管力度,嚴格按照扶貧資金管理制度,??顚S?,公開公正規(guī)范運作,把好扶貧資金的管理關(guān)、使用關(guān)和監(jiān)督關(guān),用好用活扶貧資金,著力提高扶貧資金的使用效益和安全系數(shù),有效促進扶貧工作有序有效運行。
(三)強化隊伍建設,提升工作水平。要以省局機構(gòu)改革為契機,切實加強自身建設,著力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的扶貧移民隊伍,以新的風氣、新的氣象實現(xiàn)新的作為,塑造新的形象。一要加強學習,提高能力。要認真學習黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本政策,緊跟時代步伐,增強政治敏感性,堅定理想信念和工作信心。認真學習當前扶貧開發(fā)的各項政策,特別是領(lǐng)會好全國扶貧工作會議和這次會議精神,不斷提高組織實施扶貧開發(fā)的學識水平和工作能力。二要改進作風,提升修養(yǎng)。大力發(fā)揚“特別講大局,特別講付出,特別講實干,特別講紀律”的優(yōu)良作風,超常規(guī)推進工作。要增強大局意識,主動融入大局,做到在大局中找準位置,在大局中謀劃工作,在大局中體現(xiàn)作為;要培養(yǎng)心系蒼生的情懷,發(fā)揚吃苦奉獻的精神,為貧困群眾付出真心真情,為工作付出真才真知,為事業(yè)付出真誠真愛,以滿腔熱情和赤誠,為扶貧工作揮灑汗水、奉獻智慧;要提高服務意識,大興調(diào)查研究之風,真抓實干,苦干實干,到群眾需要的地方去問寒問暖,到群眾困難的地方去排憂解難,到發(fā)展突出的地方去總結(jié)經(jīng)驗,到工作上不去的地方去打開局面,千方百計幫貧困群眾所需,想方設法解貧困群眾所難,做到工作踏實、扎實、求實、務實;要強化紀律意識,加強黨風廉政建設,堅持警鐘長鳴,做到思想不麻痹,自律不松懈,培育扶貧干部良好的道德風范和人格魅力,樹立扶貧移民系統(tǒng)清正廉潔的良好形象。
同志們,今年扶貧工作任務艱巨,責任重大,使命光榮。我們要有決戰(zhàn)的精神、決戰(zhàn)的姿態(tài),以擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣,搶抓機遇,銳意進取,扎實工作,圓滿完成全年扶貧開發(fā)任務,為推進貧困地區(qū)新農(nóng)村建設和全省“兩個加快”大局作出更大貢獻!
新春將至,我代表省局向同志們致以節(jié)日的問候和新春的祝愿,祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福、萬事如意!
謝謝大家。
扶貧工作例會講話稿篇五
各位領(lǐng)導、同志們:
根據(jù)會議安排,我就全縣扶貧開發(fā)工作講幾點意見:
一、認真貫徹落實全省扶貧開發(fā)大會精神。
10月18日,省委、省政府召開了全省扶貧開發(fā)大會,出臺了含金量極高的《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及10個配套文件,鮮明地提出了全省扶貧開發(fā)工作的奮斗目標、著力重點和具體措施。明確我省分兩步實現(xiàn)扶貧攻堅目標任務,第一步,扎實推進“33668”扶貧攻堅計劃,大力實施“六個到村到戶”和“六個小康建設”,到20__年末,實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧300萬人以上,按照省定標準24個貧困縣、375個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧“摘帽”,5800個貧困村出列,貧困縣農(nóng)民人均可支配收入達到8000元。第二步,認真落實發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)保護、加強教育、社會保障兜底等“五個一批”扶持措施,到20__年末,50個國家扶貧開發(fā)工作重點縣全部“摘帽”,實現(xiàn)623萬現(xiàn)有貧困人口全部脫貧,貧困群眾收入邁上新臺階,貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善,基本公共服務水平大幅提高,扶貧對象自我發(fā)展能力顯著增強,全面消除絕對貧困。
按照上級黨委、政府的安排部署,我縣研究出臺了《關(guān)于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》及11個配套文件,這12個文件將作為指導全縣精準扶貧精準脫貧工作政策性文件。全縣各級各部門要切實提高思想認識,強化責任擔當,結(jié)合貫徹落實省委、省政府出臺的“1+10”政策文件,把落實縣委、縣政府制定出臺的“1+11”文件作為當前工作的重中之重,組織各級干部認真學習領(lǐng)會,深刻理解和吃透精神實質(zhì),全力抓好貫徹落實。
二、正視扶貧開發(fā)工作成績與不足。
今年以來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于扶貧開發(fā)工作的安排部署,始終把扶貧開發(fā)工作作為第一民生工程來抓,深入實施精準扶貧“六個到村到戶”和基礎設施“六個小康建設”,扶貧開發(fā)成效顯著:一是財政扶貧資金投入大幅增加。目前我縣已爭取到財政扶貧項目18個,到位財政扶貧資金9064.8萬元。二是貧困人口大幅減少。1—10月,我縣共減少農(nóng)村貧困人口3.025萬人,占全年目標任務的94.53%。三是“33668”扶貧攻堅行動取得了階段性成效。四是干部遍訪貧困村貧困戶工作成效顯著。在11月4日全省領(lǐng)導干部遍訪貧困村貧困戶情況統(tǒng)計表中顯示,我縣在全省88個區(qū)縣中干部遍訪人數(shù)為4255人,居全省第一,訪問貧困戶戶數(shù)36886戶,居全省第二,訪問貧困村次數(shù)242次,居全省第三。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣精準扶貧精準脫貧工作還存在一些問題:一是首輪貧困村貧困戶的遍訪工作進度較慢,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)完成較差。遍訪貧困戶錄入率低于50%的有2個鎮(zhèn)、街道,其中雙塘街道貧困戶遍訪任務為1041戶,實際錄入64戶,占比為6%;鸚鵡溪鎮(zhèn)貧困戶遍訪任務為2549戶,實際錄入510戶,占比為20%。遍訪貧困村錄入率低于50%的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中鎮(zhèn)遍訪任務為14個村,實際錄入2個,占比為14%;鸚鵡溪鎮(zhèn)遍訪任務為19個村,實際錄入2個,占比為10.5%;長壩鎮(zhèn)遍訪任務為10個村,實際錄入1個,占比為10%。二是貧困戶信息不精準,存在邏輯錯誤。系統(tǒng)中超過120歲的有6人,其中孫家壩鎮(zhèn)3人、大壩場鎮(zhèn)1人、長壩鎮(zhèn)1人、天橋鄉(xiāng)1人;小于0歲的有7人,其中青杠坡鎮(zhèn)2人、天橋鄉(xiāng)1人、思林鄉(xiāng)1人、興隆鄉(xiāng)1人、鸚鵡溪鎮(zhèn)1人、鎮(zhèn)1人;貧困村登記表中女性貧困人口填寫為0的村有25個,其中鎮(zhèn)9個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;林地面積填寫為0的貧困村有30個,其中鎮(zhèn)14個、鎮(zhèn)14個、楓蕓鄉(xiāng)1個、大壩場鎮(zhèn)1個;收入大于貧困線(2884元)未脫貧戶數(shù)有3戶,其中板橋鎮(zhèn)、涼水井鎮(zhèn)、楊家坳鄉(xiāng)各1戶;非低保戶領(lǐng)取了低保金的有23戶,其中大壩場鎮(zhèn)21戶、板橋鎮(zhèn)2戶。三是貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧標注不完全。貧困村計劃出列年份未標注的有76個,其中:鎮(zhèn)18個、鸚鵡溪鎮(zhèn)15個、鎮(zhèn)10個、思林鄉(xiāng)8個、青杠坡鎮(zhèn)8個、大河壩鎮(zhèn)7個、大壩場鎮(zhèn)4個、塘頭鎮(zhèn)4個、香壩鎮(zhèn)2個;貧困戶計劃脫貧年份標注率低于30%的有11個,其中大河壩鎮(zhèn)22%、楓蕓鄉(xiāng)25%、合朋溪鎮(zhèn)27%、胡家灣鄉(xiāng)24%、三道水鄉(xiāng)29%、雙塘街道25%、天橋鄉(xiāng)21%、亭子壩鎮(zhèn)22%、鸚鵡溪鎮(zhèn)24%、許家壩鎮(zhèn)24%、香壩鎮(zhèn)22%。四是數(shù)據(jù)填寫不完整。全縣有1602戶貧困戶未填寫銀行賬戶,其中:鸚鵡溪鎮(zhèn)663戶、大壩場鎮(zhèn)413戶、許家壩鎮(zhèn)390戶、三道水鄉(xiāng)93戶、塘頭鎮(zhèn)25戶、大河壩鎮(zhèn)11戶、胡家灣鄉(xiāng)3戶、思唐街道1戶。五是身份證號重復人口較多。其中塘頭鎮(zhèn)707人、鎮(zhèn)179人、大壩場鎮(zhèn)171人、鸚鵡溪鎮(zhèn)149人、大河壩鎮(zhèn)113人、青杠坡鎮(zhèn)105人等。
三、全力抓好扶貧開發(fā)各項工作。
(一)切實開展精準扶貧“回頭看”工作。
1.建檔立卡回頭看工作。一是看扶貧對象準不準。對現(xiàn)有建檔立卡貧困人口進行拉網(wǎng)式全面認真核實,逐戶逐人徹底核清貧困人口的基本情況、貧困原因。對尚未建檔立卡的其他農(nóng)村貧困人口,一并進行全面清查核實,通過程序上級確認后補充建檔立卡,確保扶持對象精準。繼續(xù)認真開展財政供養(yǎng)人員、工商注冊人員、購置車輛人員和在、銅仁購買房屋人員等“四類人員”信息比對和復核清理工作,所有問題這次必須全部解決。二是看脫貧需求清不清。按照“四個一批”的要求完善幫扶措施(即,通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展一批:包括城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、建筑建材業(yè)、山地高效農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動和能力素質(zhì)提高8項措施;通過扶貧生態(tài)移民安置一批:包括小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點景區(qū)、縣城及縣城規(guī)劃、就地就近搬遷5項措施;通過低保政策兜底一批:主要是低保保障兜底措施;通過醫(yī)療救助扶持一批:主要是醫(yī)療救助措施),并按年度擬定幫扶項目計劃,解決好“怎么幫”的問題。對貧困鄉(xiāng)、村、組根據(jù)實際情況,因地制宜、因鄉(xiāng)施策,制定明確、具體、可行的整鄉(xiāng)幫扶、整村或整組幫扶措施,并準確記入建檔立卡信息系統(tǒng)。三是看指標數(shù)據(jù)是否齊全。精準扶貧建檔立卡檔案(精準識別、精準幫扶、精準脫貧)是否資料齊備、數(shù)據(jù)詳實、管理有序;貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶信息登記和貧困戶收入管理數(shù)據(jù)是否全面、準確、合理。四是于11月28日前全面完成信息平臺核查任務。五是對重新核實的貧困人口及相關(guān)工作,實行由村支兩委主要領(lǐng)導向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府書面承諾、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府主要領(lǐng)導于11月28日前向縣委、縣政府書面承諾,縣委、縣政府于12月5日前向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組書面承諾。
2.扶貧項目管理實施“回頭看”工作。一是看扶貧項目安排是否精準,是否集中瞄準貧困村、貧困戶。要對20__年和20__年扶貧項目覆蓋到貧困村和貧困戶情況開展認真核查,解決建檔立卡和項目安排“兩張皮”的問題,消除大而化之、撒胡椒面、面子工程、優(yōu)親厚友、扶富不扶貧等突出問題。二是看項目是否嚴格按照財政專項扶貧發(fā)展資金項目批復的實施方案進行實施。三是看項目的進度快不快,質(zhì)量好不好。四是看群眾對項目實施的滿意度高不高。五是看“第一支部書記”在項目管理中是否做到全程參與項目申報、全程指導項目實施、全程加強項目監(jiān)管、全程督促項目評估等“四個全程參與”。
3.扶貧資金管理使用“回頭看”工作。一是看資金是否使用精準,是否安排到貧困村、貧困戶,并在“信息平臺”項目管理系統(tǒng)上做好到村到戶項目資金及報賬進度、項目覆蓋農(nóng)戶及項目地理信息等備案工作。二是看是否按照財政扶貧資金的要求規(guī)范使用和管理,保障資金的安全。三是看是否按照要求實行政府采購和招投標,程序是否符合規(guī)定。
4.20__年計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摘帽”、貧困村和貧困戶出列“回頭看”工作。一是看幫扶機制實不實。健全幫扶機制,落實幫扶責任,解決好“誰來扶”的問題。落實好到村到戶幫扶措施。做到駐村工作隊(第一書記)和幫扶責任人“兩個全覆蓋”;解決好人員選派不好、工作任務不明、駐村時間不夠等問題,切實做到因村派人;解決好幫扶責任流于形式、幫扶效果差等問題;解決好非建檔立卡貧困村中貧困戶幫扶責任人落實不到位、措施不到位的問題。二是看脫貧成效真不真。準確反應20__年、20__年減貧成效。主要核實20__年貧困人口脫貧標識及后續(xù)跟蹤管理情況,20__年扶貧開發(fā)信息采集、減貧計劃落實情況(含貧困人口計劃脫貧、貧困村計劃出列)、減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標識。對貧困村、貧困戶退出的標準和程序精準度進行隨機抽查核實等。探索對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽以及貧困村退出開展第三方評估核查。三是要堅持“三個按照”對貧困人口實行動態(tài)管理,即:按照精準扶貧工作要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接要求,對貧困人口進退實行動態(tài)管理;按照國家貧困退出機制指導意見中“當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴食^當年國家貧困標準的地區(qū),凡納入低保的家庭,視為脫貧人口”的意見,對低保人口進行動態(tài)管理。四是要鞏固扶貧成效。對20__年以后脫貧的人口,如有返貧跡象要進行后續(xù)跟蹤管理。對納入20__年及以后脫貧計劃的貧困戶要認真落實脫貧計劃和幫扶措施。原則上計劃脫貧人口在當年應享受到國家政策扶持(包括投入的各類公益性項目)。
(二)切實抓好扶貧開發(fā)工作考核。
1.減貧摘帽暨鞏固考核驗收工作。一是已經(jīng)實現(xiàn)“摘帽”的17個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),按“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點以上”的標準,按照縣級年度評估核查、報市級年度復查的方式進行,確保穩(wěn)定脫貧。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的減少貧困人口計劃年初已經(jīng)下達,要提供可靠真實資料,按照程序錄入貴州精準扶貧信息平臺。二是尚未實現(xiàn)省定標準“摘帽”的楊家坳鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)2個貧困鄉(xiāng),必須在20__年末實現(xiàn)“摘帽”目標,通過縣、市兩級驗收。
2.貧困村出列考核驗收工作。貧困村出列執(zhí)行國定退出標準。以貧困發(fā)生率和村級集體經(jīng)濟為主要衡量指標,在實現(xiàn)“貧困發(fā)生率年度下降4.3個百分點、村級集體經(jīng)濟收入不低于3萬元”兩個指標時,即可退出。今年,我縣按照省委、省政府的計劃安排有71個貧困村出列,其中:寬坪鄉(xiāng)、亭子壩鎮(zhèn)、青杠坡鎮(zhèn)、三道水鄉(xiāng)、天橋鄉(xiāng)、合朋溪鎮(zhèn)、鸚鵡溪鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、胡家灣鄉(xiāng)、大壩場鎮(zhèn)、楓蕓鄉(xiāng)、涼水井鎮(zhèn)、關(guān)中壩街道、雙塘街道、塘頭鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)各2個村,興隆鄉(xiāng)、楊家坳鄉(xiāng)、長壩鎮(zhèn)、思林鄉(xiāng)、大河壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、文家店鎮(zhèn)各3個村,香壩鎮(zhèn)、孫家壩鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、甕溪鎮(zhèn)各4個村。貧困村出列任務已在貴州精準扶貧信息平臺備案標識,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要根據(jù)工作要求和流程,按照出列程序,準備好相關(guān)資料,千方百計確保貧困村如期出列,由縣扶貧辦于11月15日前出臺考核方案。
3.貧困人口脫貧出列工作。貧困人口脫貧以貧困戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過當年國家貧困標準、有安全住房、家庭無輟學學生為主要衡量指標。凡貧困農(nóng)戶人均可支配收入高出當年國家貧困標準(今年貧困線標準為3028元),即視為脫貧人口。今年,我縣計劃減少農(nóng)村貧困人口3.2萬人,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照減貧工作流程,對照在建檔立卡中標識今年要脫貧的農(nóng)村貧困戶完善資料,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)既要有脫貧人口花名冊,又要有減少貧困人口的專題報告,經(jīng)過縣扶貧辦審核后及時錄入貧困戶信息平臺,確保完成減貧任務。
扶貧工作例會講話稿篇六
同志們:
今天,我們召開縣委農(nóng)村工作暨全縣脫貧攻堅誓師大會,主要是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和中央、省市委農(nóng)村工作會議以及扶貧開發(fā)工作會議精神,研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施和推進脫貧攻堅的思路舉措,安排部署20__年“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作,動員全縣上下統(tǒng)一思想、堅定信心、苦干實干,為實現(xiàn)整縣脫貧摘帽、加快建設幸福美好新華亭而不懈奮斗。
參加今天會議的有:在家的全體縣級領(lǐng)導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東華街道、工業(yè)園區(qū)班子成員及部分副科級以上干部,縣直各部門班子成員及副科級以上干部,全體駐村幫扶工作隊隊長、隊員以及省市駐華亭各單位主要負責人,共約980人。
今天的會議共有四項議程,下面逐項進行:
第一項,簽訂脫貧攻堅目標責任書,分3輪簽訂:
………………………………。
………………………………。
………………………………。
………………………………。
現(xiàn)在休會十分鐘。
………………………………。
同志們,現(xiàn)在我們繼續(xù)開會。
………………………………。
同志們!會上,我們印發(fā)了全縣農(nóng)村“三變”改革試點方案以及脫貧攻堅工作相關(guān)方案。剛才,我們簽訂了目標責任書,20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責同志作了表態(tài)發(fā)言,王宏林同志全面總結(jié)了20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅工作,安排部署了20__年工作,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我主要講三個方面的意見:
要得倉廩實,天下重農(nóng)耕。解決好“三農(nóng)”問題,始終是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來,習近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,概括起來就是“八個堅持”,即:堅持加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導,為“三農(nóng)”發(fā)展提供堅強政治保障;堅持重中之重戰(zhàn)略地位,切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處;堅持把推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;堅持立足國內(nèi)保障自給的方針,牢牢把握國家糧食安全主動權(quán);堅持不斷深化農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力;堅持綠色生態(tài)導向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展;堅持保障和改善民生,讓廣大農(nóng)民有更多的獲得感;堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。這些重要論述,內(nèi)涵豐富,思想深邃,涵蓋“三農(nóng)”各個方面,科學回答了新時代“三農(nóng)”發(fā)展的許多重大理論與現(xiàn)實問題,體現(xiàn)了習近平總書記對“三農(nóng)”問題的深入研究、深謀遠慮和深厚感情,形成了新時代解決我國“三農(nóng)”問題的理論探索與頂層設計。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大部署,是習近平“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略思想的重要組成部分,為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。全縣上下一定要自覺用習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想統(tǒng)領(lǐng)意志和行動,自覺把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,奮力開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面。
一要充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。黨的十九大明確提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并作為決勝全面建成小康社會的七大戰(zhàn)略之一寫入黨章。去年底召開的中央農(nóng)村工作會議,全面部署了新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針和重要任務,具有劃時代和里程碑意義。第一,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一。歷史上,鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世的主要標志,在城鎮(zhèn)賺錢后回鄉(xiāng)置業(yè)曾經(jīng)也是事業(yè)成功的重要體現(xiàn)。新中國成立后,我們經(jīng)歷了工業(yè)化進程,鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻。改革開放以來,隨著工業(yè)化的快速發(fā)展和城市化的深入推進,我國城鄉(xiāng)出現(xiàn)分化,農(nóng)村發(fā)展也出現(xiàn)分化,目前最大的不平衡是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡和農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展的不平衡,最大的不充分是“三農(nóng)”發(fā)展的不充分,包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的不充分,社會主義新農(nóng)村建設的不充分,農(nóng)民群體提高教科文衛(wèi)發(fā)展水平和共享現(xiàn)代社會發(fā)展成果的不充分等。不可否認,如今許多鄉(xiāng)村都面臨著凋敝、衰落、破敗的客觀事實。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是對鄉(xiāng)村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光來審視鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村,必將有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,增強鄉(xiāng)村吸引力,構(gòu)建新時代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的新機制,最終以鄉(xiāng)村的全面振興托起中華民族的偉大復興。第二,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于精神與文化的回歸。我國農(nóng)業(yè)文明源遠流長,孕育出了幾千年的鄉(xiāng)村文化。當代每一個人往上追溯三五代,幾乎都是農(nóng)村人,這種農(nóng)村情懷是先天的,美麗鄉(xiāng)土給人們帶來的精神享受是抹不掉的。改革開放以來,在城鄉(xiāng)發(fā)展格局失衡的條件下,農(nóng)村剩余勞動力、甚至越來越多的青壯年放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),進入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)機會,造成“空殼村”“空心村”“空巢村”“空轉(zhuǎn)村”大量出現(xiàn)。同時,那些“戶籍在農(nóng)村,工作在城市,身份是農(nóng)民,職業(yè)是工人”的農(nóng)民工,通過城鄉(xiāng)之間“鐘擺式”的流動,大多數(shù)人并沒有真正扎下根,不僅很難融入城市,而且失去了精神寄托和文化依托,致使生產(chǎn)家園、生活家園、精神家園一同荒蕪了。而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,能讓人們“望得見山,看得見水,留得住鄉(xiāng)愁”,找到精神依托,留住文化根脈,任何時候都不忘出發(fā)的點,不忘回家的路,是在物質(zhì)社會充分發(fā)展之后,重建精神家園的重要載體。第三,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略彰顯著對外與對內(nèi)的協(xié)調(diào)。當前,隨著市場經(jīng)濟深入發(fā)展,我國需要充分考慮市場體制運行所內(nèi)含的生產(chǎn)過剩矛盾以及經(jīng)濟危機等問題,需要不斷擴大稀缺資源配置的空間和范圍,而解決問題的途徑就是實行“對外”與“對內(nèi)”兩手抓。對外,主要是實行開放經(jīng)濟戰(zhàn)略,推動形成對外開放新格局,包括以“一帶一路”建設為重點加強創(chuàng)新能力開放合作,拓展對外貿(mào)易、培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式、推進貿(mào)易強國建設,實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,創(chuàng)新對外投資方式、促進國際產(chǎn)能合作,加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。對內(nèi),主要是立足“沒有農(nóng)村小康就沒有全面小康、沒有農(nóng)村現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化”的基本國情,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要抓手,拉動內(nèi)需,擴大消費,創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間,實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮振興和現(xiàn)代化,為全面實現(xiàn)現(xiàn)代化夯基蓄力。由于國際形勢復雜多變,相比之下,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更加安全可控、更有可能做好和更有福利效果。綜上所述,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策,是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。全縣各級各部門必須深刻領(lǐng)會黨中央的戰(zhàn)略意圖,深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,積極適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢發(fā)展變化,堅定不移貫徹黨中央和省、市、縣委的決策部署,立足自身優(yōu)勢和有利條件,用新的思維和方式,著力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
二要準確把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)興旺,就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導和推動更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。生態(tài)宜居,就是要加強農(nóng)村資源環(huán)境保護,大力改善水電路氣房訊等基礎設施,統(tǒng)籌山水林田湖草保護建設,保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。鄉(xiāng)風文明,就是要促進農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,推動移風易俗、文明進步,弘揚農(nóng)耕文明和優(yōu)良傳統(tǒng),使農(nóng)民綜合素質(zhì)進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。治理有效,就是要加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理,加強基層民主和法治建設,弘揚社會正氣、懲治違法行為,使農(nóng)村更加和諧安定有序。生活富裕,就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)濟寬裕,生活便利,最終實現(xiàn)共同富裕。
三要切實找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點。第一,要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”:即構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,按照“長短結(jié)合、大小兼顧、優(yōu)勢互補、多點開花”的思路,大力發(fā)展“五大三特”富民增收產(chǎn)業(yè),確保村村都有發(fā)展之路,人人都有致富之路。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,堅持用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學技術(shù)服務農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應用水平,大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果應用,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機械化和信息化,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風險能力,力爭年內(nèi)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率達到54%以上。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體,加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務帶動型等多種形式的規(guī)模經(jīng)營,形成以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎、合作組織和龍頭企業(yè)為骨干、社會化服務為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,力爭土地流轉(zhuǎn)總面積達到10萬畝以上,占總耕地面積的24%;新上、改造重點龍頭企業(yè)5戶,組建專業(yè)合作社20個,確保所有產(chǎn)業(yè)都由合作社來經(jīng)營,所有農(nóng)戶都在合作社的組織之內(nèi),所有合作社都在龍頭企業(yè)的牽引之下,所有合作社和龍頭企業(yè)都與縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司鏈接,所有合作社和龍頭企業(yè)都在政府惠農(nóng)政策的輻射之內(nèi),切實把“縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的文章做活做好。這里特別強調(diào)一下,目前我縣有相當一部分合作社屬于無經(jīng)營場所、注冊后未開展經(jīng)營活動、未建立財務賬目、帶動農(nóng)民作用發(fā)揮不明顯的“空殼社”和“休眠社”,形同虛設,名不符實,難以發(fā)揮實際作用。所以,有必要對全縣專業(yè)合作社進行一次全面規(guī)范清理,對經(jīng)營良好的扶持壯大,對不夠規(guī)范的限期整改,對有名無實的注銷退出,年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要培育3—5個運行順暢、經(jīng)營良好、帶動力強的示范合作社,其余合作社全部達到規(guī)范化標準,“空殼社”和“休眠社”實現(xiàn)全消除,真正使合作社成為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升農(nóng)業(yè)科技水平、增加農(nóng)民收入的紐帶和載體。第二,要加快完善“三農(nóng)”發(fā)展“三大機制”:即完善有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素流動配置的體制機制,進一步完善承包地“三權(quán)”分置制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,特別要因地制宜推進農(nóng)村“三變”改革,具體是:在川區(qū),實行“三變”+規(guī)模農(nóng)業(yè)+加工企業(yè);在山區(qū),實行“三變”+生態(tài)經(jīng)濟+鄉(xiāng)村旅游;在景區(qū),實行“三變”+景區(qū)景點+農(nóng)家服務;在礦區(qū),實行“三變”+礦山企業(yè)+衍生行業(yè);在城(郊)區(qū),實行“三變”+城市資源+商貿(mào)服務;在民族聚居區(qū),實行“三變”+特色小鎮(zhèn)+民俗文化,真正讓沉睡的資源活起來、分散的資金聚起來、增收的渠道多起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視農(nóng)村“三變”改革工作,自覺把“三變”改革作為盤活農(nóng)村資源、激活發(fā)展要素、重塑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、擴大農(nóng)業(yè)效益的主渠道,作為農(nóng)村經(jīng)營制度改革的生動實踐來抓,誰也不能等待觀望、消極應付。完善鄉(xiāng)村治理體制機制,堅持黨政主導、農(nóng)民主體、社會協(xié)同,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。關(guān)鍵是加強農(nóng)村基層服務型黨組織建設,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍;以擴大有序參與、推進信息公開、健全議事協(xié)商、強化權(quán)力監(jiān)督為重點,健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制;加大農(nóng)村思想道德建設力度,弘揚社會主義核心價值觀,傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育鄉(xiāng)賢文化,努力提升村民文化素養(yǎng)和農(nóng)村社會文明程度,特別要堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦、金錢至上不講道德、自由懶散聚眾賭博、搞封建迷信活動、不孝敬不贍養(yǎng)老人、亂扔垃圾破壞環(huán)境等陋習,引導廣大農(nóng)民移風易俗、向德向善。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。實施城鎮(zhèn)化與村鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化建設有機結(jié)合起來,在全面改善農(nóng)村基礎設施和公共服務設施的同時,堅持以“人”的城鎮(zhèn)化為核心,引導和鼓勵有條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,力爭年內(nèi)城鎮(zhèn)化率提高2個百分點,達到59%以上。第三,要全力克服工作作風“三大傾向”:即克服形式主義傾向。切忌貪大求洋、盲目攀比,從今年開始,在全縣所有工作推進落實中,必須做到實事求是,特別是在易地搬遷、新村建設、危房改造等重點工作中,一定要堅持安全實用的原則,大門、院墻、房屋不能為了好看而標準過高、徒增負擔,徹底杜絕“政績工程”和“形象工程”;切忌弄虛作假,蒙混過關(guān),工作中有問題不可怕,可怕的是不敢承認和面對問題;發(fā)展中存在不足也不要緊,要緊的是試圖掩蓋和隱瞞不足。必須牢固樹立實干導向,腳踏實地頭頂天,立足崗位好好干,不能蓋十幾座新房就算美麗鄉(xiāng)村,搬十來戶人家就算整體移民,建七八座大棚就算富民增收,更不能把心思用在應付檢查上,把功夫下在形象包裝上,把精力放在編造數(shù)據(jù)上,切實做到說話真、辦事真、情況真、數(shù)字真、典型真。今后,凡是出現(xiàn)弄虛作假、虛報浮夸的,縣委將嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。克服經(jīng)驗主義傾向?!叭r(nóng)”工作需要經(jīng)驗,但絕不能依靠過時的老經(jīng)驗、老辦法、老習慣,甚至是不成經(jīng)驗的經(jīng)驗。要主動適應“三農(nóng)”工作的新形勢、新變化,積極應對面臨的新情況、新問題,不斷強化“三農(nóng)”工作理論武裝,認真學習“三農(nóng)”方面的方針政策,善于運用現(xiàn)代經(jīng)營手段推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,善于整合各類發(fā)展要素促進農(nóng)村繁榮,善于抓好農(nóng)村“三變”改革促進農(nóng)民致富,努力成為組織群眾、宣傳群眾、服務群眾的能手,成為引導群眾發(fā)展致富的旗手,成為推進農(nóng)村改革創(chuàng)新的舵手??朔k主義傾向。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,歸根結(jié)底是為了造福農(nóng)民群眾。如果沒有農(nóng)民積極、主動、創(chuàng)造性地參與,鄉(xiāng)村振興的目標和愿望就會落空。必須充分尊重農(nóng)民主體地位,無論是特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設,還是深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,都要同農(nóng)民協(xié)商,聽農(nóng)民意見,不能一廂情愿地搞行政命令。今后,在決定村上干什么、不干什么、干多少等重大問題上,都要采取“一事一議”的辦法,專門召開村民會議或村民代表會議,讓群眾發(fā)言發(fā)聲,當家作主,拍板定案,做到一切決策都來源于農(nóng)民,政府發(fā)揮好引導、扶持、組織等作用就行了。
二、堅持以整縣脫貧摘帽為目標,集中全縣之力,堅決打贏打好脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。
脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標的實現(xiàn),既是民生問題,也是發(fā)展問題,更是政治問題。我們要和全國同步全面建成小康社會,首要任務和前提基礎就是實現(xiàn)現(xiàn)行標準下的貧困人口全部脫貧。年內(nèi)實現(xiàn)整縣脫貧摘帽,既是我們向省、市必須要上交的考試答卷,更是我們向全縣廣大干部群眾必須要兌現(xiàn)的莊嚴承諾,這是歷史賦予我們的光榮使命,是全縣各級必須履行的責任擔當,是必須完成的重大任務。全縣上下一定要以敢死拼命的精神,善作善成的韌勁,下定決心,背水一戰(zhàn),堅決打贏這場硬仗。
1.認識必須再提高。思想是行動的先導,只有認識到位,才能執(zhí)行到位。對于脫貧攻堅工作,我們要有四個方面的清醒認識:
第一,從政治上講,這是必須肩負的重大責任。講政治,不是抽象的、空洞的,而是具體的、現(xiàn)實的。悠悠萬事,脫貧為大。打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是黨中央明確的政治任務和“一號工程”,是堅決維護習近平總書記核心地位和黨中央權(quán)威的具體行動,也是檢驗我們“四個意識”強不強的“試金石”。如果不能如期完成脫貧攻堅任務,就是不講政治的表現(xiàn),就對不起黨,對不起組織,對不起華亭人民,對不起自己的崗位。我們一定要始終保持政治上的清醒,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實肩負起脫貧攻堅的政治責任,以更加堅定的決心、更加明確的思路、更加精準的舉措、更加超常的力度,把中央和省、市,縣關(guān)于脫貧攻堅的各項決策部署落實到工作中的每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié),確保脫貧攻堅這項重大政治任務如期完成。
第二,從發(fā)展上講,這是必須跨越的歷史階段。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設,是促進全體人民共享改革發(fā)展成果,實現(xiàn)共同富裕的重大舉措,是發(fā)展中國家向現(xiàn)代化強國邁進必須經(jīng)過的歷史階段。深層次看,決戰(zhàn)脫貧,就是用富裕生活理想向貧困生存現(xiàn)狀的決戰(zhàn),就是用現(xiàn)代生產(chǎn)體系、科學技術(shù)和經(jīng)營模式向農(nóng)村落后生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的決戰(zhàn),就是用民主、文明、和諧、生態(tài)理念向落后生活方式的決戰(zhàn),就是集中人力、物力、財力向這一特定歷史時期困難和問題的決戰(zhàn)。這種決戰(zhàn)沒有退路,是一場輸不起的戰(zhàn)爭。只有決戰(zhàn)決勝,我們才能“一個都不掉隊”地全面建成小康社會,并乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。因此,全縣各級干部一定要樹立這樣一種思想:我們有幸生活在這樣一個偉大的時代,有幸親眼目睹國家翻天覆地的變化,有幸承擔脫貧攻堅這樣重大的歷史使命,如果在我們的任期內(nèi)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),帶領(lǐng)全縣人民走向全面小康,那就是創(chuàng)造了歷史,該是何等的榮耀?反之,就會愧對歷史,成為終生的遺憾。
第三,從感情上講,這是必須踐行的根本宗旨。農(nóng)民是我們的根本,是我們的衣食父母,他們用勤勞、正直、善良哺育了我們所有的人。心中永遠裝著群眾,誠心誠意對待群眾,始終與人民群眾生死相依、風雨同舟、患難與共,這是我們共產(chǎn)黨人永遠不變的初心?;仡櫄v史,無論是在革命戰(zhàn)爭年代,還是在社會主義現(xiàn)代化建設時期,廣大農(nóng)民都作出了重大犧牲和巨大貢獻,這一點我們共產(chǎn)黨人任何時候都不能忘記。今天,雖然經(jīng)濟發(fā)展了,條件改善了,國家強大了,但仍然還有一部分農(nóng)民生活在貧困線以下,沒有致富產(chǎn)業(yè),沒有穩(wěn)定收入,走不上平整路、喝不上干凈水,教育、醫(yī)療、住房也沒有充分保障。面對這些問題,我們每一個黨員干部都應當懷著感恩之心和“反哺”之義,以“但愿蒼生俱飽暖,不辭辛苦出山林”的精神和情懷,傾心傾力、飽含深情地幫助他們脫貧致富,共同創(chuàng)造幸福美好的生活。
第四,從時間上講,這是必須沖刺的百米目標。全省共有17個插花型貧困縣,已有14個申請脫貧驗收,還剩我縣、崇信縣、白銀市平川區(qū)3個插花縣(區(qū)),可以說,我們在脫貧時序上已經(jīng)滯后了,如果年內(nèi)不能實現(xiàn)整縣脫貧摘帽,我們將落在全省的最后面,這對上對下都無法交代。同時,20__年至20__年,我縣35個貧困村共脫貧退出10個,年均減貧人口為5455人。今年要實現(xiàn)整縣脫貧摘帽,就必須有23個貧困村退出,5000人以上貧困人口脫貧,而這些貧困村幾乎都沒有集體經(jīng)濟收入,還有38%的群眾屬于特困戶,任務十分艱巨。而從現(xiàn)在起滿打滿算,只有300多天時間了,可以說我們面臨的已經(jīng)不是“持久戰(zhàn)”,而是一場近距離的“遭遇戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”“突擊戰(zhàn)”,如果沒有超常規(guī)舉措,任務很難完成。因此,我們必須準確把握扶貧格局新變化,按照全國扶貧開發(fā)工作會議上提出的“四個轉(zhuǎn)變”的思路,緊緊圍繞“兩不愁三保障”,聚焦深度貧困,集中力量攻堅,攥緊拳頭發(fā)力,提高脫貧質(zhì)量,推動脫貧攻堅既能“打贏”,又能“打好”。
2.目標必須再明確。今年,是脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年。全縣脫貧攻堅的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神和中央省市關(guān)于脫貧攻堅的一系列決策部署,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,圍繞“兩不愁、三保障”,按照“一村一案”“一戶一策”的原則,嚴格落實脫貧攻堅責任制,著力抓重點、補短板、強弱項、轉(zhuǎn)作風、聚合力,堅決打贏脫貧攻堅殲滅戰(zhàn),為決勝全面小康、建設幸福美好新華亭奠定更加堅實的基礎;目標任務是:年內(nèi)穩(wěn)定脫貧5000人以上,23個貧困村出列,全縣貧困發(fā)生率下降到3%以下,順利通過國家和省市驗收,實現(xiàn)“戶脫貧”“村銷號”“縣摘帽”。時間安排是:9月底前全面完成既定的目標任務,第四季度全面查漏補缺、完善提升,確保順利通過驗收。
3.工作必須再精準。圍繞上述思路目標和時間安排,全縣上下要下足“繡花”功夫,深入開展“九大扶貧行動”,讓全體農(nóng)民都過上“有收入、有路走、有水喝、有房住、有書讀、有醫(yī)保、有網(wǎng)絡、有場地”的幸福生活。
一是產(chǎn)業(yè)扶貧行動。按照貧困村至少有2個長遠發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),2—3個短平快特色產(chǎn)業(yè),貧困戶戶內(nèi)至少有1個主導產(chǎn)業(yè)和1個輔助產(chǎn)業(yè)的思路,扶持3819戶有經(jīng)營能力的貧困戶大力發(fā)展“五大三特”富民產(chǎn)業(yè),進一步拓寬增收渠道,力爭貧困人口人均可支配收入達到5000元以上,產(chǎn)業(yè)收入占比達到50%以上。在這方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村要按照“有特色、有市場、有效益、有前景”的原則,立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和貧困戶特點,為貧困村、貧困戶量身定制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,確保戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。同時,要從解決資金、技術(shù)、銷售等方面的難題入手,加大財政資金扶持力度,成立專門的技術(shù)和營銷團隊,做好全過程技術(shù)服務和營銷服務,確保各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得好、能賺錢。
二是就業(yè)扶貧行動。充分發(fā)揮勞務輸轉(zhuǎn)投資少、周期短、見效快的優(yōu)勢,讓有勞動能力的貧困群眾充分就業(yè),使他們在勞動中提高技能、增加收入。要對標貧困群眾需求,整合培訓資源,多層次開展就業(yè)技能培訓,確保年內(nèi)每個貧困家庭至少有1名勞動力掌握一門實用技術(shù),全縣就業(yè)技能培訓達到1.2萬人以上。建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級招工信息發(fā)布平臺,常態(tài)化進行招工宣傳,使企業(yè)招工信息與在家貧困戶實現(xiàn)信息互通。積極銜接縣內(nèi)外用工企業(yè),定期開展現(xiàn)場招聘活動,全力做好合同簽訂、勞動爭議、就業(yè)指導等方面的咨詢服務,努力為貧困群眾創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境,年內(nèi)全縣貧困人口勞務輸轉(zhuǎn)人數(shù)達到4700人次,人均勞務收入達到2萬元以上。對于無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力,要大力開發(fā)孤寡老人和留守兒童看護、社會治安協(xié)管、鄉(xiāng)村道路維護、保潔保綠、山林防護等社會服務類扶貧專崗,確保每一名有勞動能力的貧困人口都能有職業(yè)、有收入、有希望。
三是教育扶貧行動。深入推進“全面改薄”工程,持續(xù)抓好農(nóng)村中小學校舍維修改造、幼兒園及教師周轉(zhuǎn)宿舍建設等工程,辦好全縣義務教育階段小規(guī)模學校和教學點,切實保障貧困邊遠村學生就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源,確保義務教育鞏固率保持在97%以上。全面落實義務教育“兩免一補”、普通高中建檔立卡貧困戶學生免補學雜費、省內(nèi)高職院校建檔立卡貧困戶學生免除學雜費和書本費、農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃等政策,爭取把未納入建檔立卡的城鄉(xiāng)低保學生和家庭經(jīng)濟困難殘疾學生全部納入資助范圍,進一步建立健全縣域?qū)W生資助幫扶體系,實現(xiàn)學前教育、義務教育、高中教育、高等教育學生資助幫扶全覆蓋。
四是健康扶貧行動。圍繞3868名因病致貧、因病返貧人口,扎實推進健康扶貧“三個一批”行動計劃(大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批),形成健康扶貧的長效保障機制。進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標準化村衛(wèi)生室建設,加大全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)力度,確保年內(nèi)每個村至少有1名合格村醫(yī),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有3名以上全科醫(yī)生。建立完善醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)保險、醫(yī)療救助“四重”醫(yī)療保障救助體系,全面落實貧困人口“先看病、后付費”制度,推行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式”報銷政策;全面做好家庭醫(yī)生簽約服務,進一步提高慢性病、重大疾病保障水平。
五是安居扶貧行動。堅持把安居扶貧作為扶貧工作的重中之重,結(jié)合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設、整村推進等項目,改造c級危房425戶,改造消除農(nóng)村土坯房3621戶2.2萬間,確保全縣農(nóng)村d級危房和土坯房全部改造消除到位;修建特困家庭保障性住房200套(累計達到499套),安置無力建房的特困群眾499戶948人,力爭農(nóng)村安全穩(wěn)固住房覆蓋面達到100%。
六是易地扶貧搬遷行動。今年,省內(nèi)調(diào)劑的和國家新增的易地扶貧搬遷指標將優(yōu)先安排給我縣。我們一定要搶抓機遇,全力做好139戶550名貧困人口搬遷安置工作,做到應搬盡搬。在此基礎上,要按照“四個三”的要求解決好搬遷群眾后續(xù)發(fā)展的問題。即:盤活承包地、山林地和宅基地三個資源,保護好搬遷群眾的既有財產(chǎn),使他們能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的財產(chǎn)性收益;統(tǒng)籌好就業(yè)、就學、就醫(yī)三項民生,安排好搬遷群眾的日常生活,解決好他們的現(xiàn)實問題;銜接好低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險三類保障,托起搬遷群眾生活底線,化解他們的生活之憂;通過自主創(chuàng)業(yè)、勞務輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村旅游三種途徑,切實增加搬遷群眾的經(jīng)營性收入。
七是生態(tài)扶貧行動。堅持把生態(tài)扶貧與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,充分利用各種林業(yè)資源,因地制宜,通過多種模式和經(jīng)濟組合,適度規(guī)模化、集約化地發(fā)展林下養(yǎng)殖、核桃、苗木等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)民脫貧致富步伐;嚴格落實封山禁牧政策,推進人畜分離,壯大草畜產(chǎn)業(yè);突破一、二、三產(chǎn)的界限,積極推進生態(tài)扶貧與農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,著力構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)新體系,形成多點支撐、融合發(fā)展的“大生態(tài)、大市場、大產(chǎn)業(yè)”格局。堅持把生態(tài)扶貧與改善人居環(huán)境結(jié)合起來,大力開展村莊、道路、河道、庭院、宅旁綠化,抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護和恢復治理,深化“全域無垃圾”行動,加快推進“廁所革命”,全面實施“旱廁改水廁”工程,2年內(nèi)農(nóng)村基本普及水沖式無害化廁所。
八是兜底保障行動。社會保障兜底是國家為貧困人口構(gòu)筑的最后一道防線。要以“托底線、救急難”為原則,大力完善以最低生活保障為基礎、專項救助為支撐、慈善幫扶為補充的橫到邊、縱到底、全方位、多層面的新型社會救助體系,持續(xù)推進低保貧困戶對象動態(tài)管理、分類施保、漸退幫扶等各項措施,全面加強低保、五保、大病救助與臨時救助政策的無縫銜接,確保1992戶4051名兜底對象基本生活得到全面保障,做到小康路上一個都不能少。
九是貧困村整體提升行動。圍繞環(huán)境面貌大改觀,聚焦16個重點貧困村,緊盯“路、水、電、訊、房、教、醫(yī)”等基礎設施和公共服務的缺項短板,以“十全工程”為抓手,整合“千村美麗”和“萬村整潔”示范村項目資源,年內(nèi)建成“千村美麗”示范村10個,新(改)建標準化村級陣地30個,硬化自然村村組道路和村內(nèi)主巷道381公里、農(nóng)戶院落及門前巷道80萬平方米;大力實施水泉改造、小水泵二級提升、單戶機電井等微小單體工程,全面解決10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個行政村、199個社、20__戶7901人飲水不安全、不穩(wěn)定問題,全方位改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞精神面貌大提振,堅持扶貧與扶志、扶智、扶德并重,切實從思想上、精神上對貧困群眾進行引導幫扶,努力培育良好生產(chǎn)生活習慣,進一步提振貧困群眾的精神面貌,鼓舞貧困群眾的脫貧士氣,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,實現(xiàn)物質(zhì)與精神“雙脫貧”。
三、堅持以落實見效為底線,提高政治站位,以鐵的紀律和作風保障脫貧攻堅任務全面完成。
脫貧攻堅戰(zhàn)是一場不容懈怠的時間之戰(zhàn)、攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)、檢兵驗將的沖鋒之戰(zhàn)。全縣各級各部門要進一步認清形勢、牢記使命,以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的責任感、敢死拼命的豪邁感,堅定信心、排除萬難、一戰(zhàn)到底,堅決打贏這場輸不起的硬仗。
一要提高政治站位抓脫貧。脫貧攻堅是衡量政治站位的一把標尺,這把標尺檢驗的是我們對“四個意識”的尊崇、對中央決策部署的態(tài)度、對人民群眾的感情。全縣上下要進一步提高政治站位,端正政治態(tài)度,強化政治擔當,以堅決執(zhí)行的政治立場、堅決落實的鮮明態(tài)度、堅決完成的必勝信念,切實肩負起脫貧攻堅的歷史責任。同時,要認真彌補思想認識上的不足,看自己有沒有從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度來認識脫貧攻堅?有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脫貧攻堅?有沒有認識到脫貧攻堅任務的艱巨性和繁重性?有沒有認識到脫貧攻堅工作的全局性和綜合性?從而以認識的提高增強行動的自覺。在具體實踐中,一切工作都要為脫貧攻堅讓路,一切工作都要圍繞整縣脫貧展開,一切項目、資金都要向脫貧一線聚集,任何時候都要優(yōu)先考慮脫貧。
二要各方協(xié)調(diào)聯(lián)動抓脫貧。脫貧摘帽、同步小康,是全黨全社會共同的責任,需要全民參與、各方出力、協(xié)同推進。在黨委政府層面,縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組要認真履行牽頭抓總職責,定期研究分析形勢,統(tǒng)籌抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、上下銜接、協(xié)調(diào)指導、督查落實等工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要嚴格履行主體責任,精心抓好路徑選擇、進度安排、項目建設、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作;各駐村工作隊要認真履行具體責任,全力配合縣鄉(xiāng)兩級做好群眾動員、產(chǎn)業(yè)培育、項目實施等工作。在行業(yè)部門層面,宣傳部門要把握正確輿論導向,全方位宣傳決戰(zhàn)脫貧的戰(zhàn)略意義、政策措施、先進典型和工作成效,進一步激發(fā)黨員干部的戰(zhàn)斗力和貧困群眾的內(nèi)生力;組織部門要扎實開展黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動,全力抓好軟弱渙散黨組織整頓、活動陣地提升、集體經(jīng)濟發(fā)展、“三個帶頭人”隊伍建設以及黨員教育管理等工作,特別要精準選派機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部擔任村黨支部“第一書記”,實現(xiàn)建檔立卡貧困村和黨組織軟弱渙散村“第一書記”全覆蓋,切實把每一個基層黨組織都建設成決戰(zhàn)脫貧攻堅的堅強堡壘和引路先鋒;政法部門要突出抓好扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處和信訪件化解,創(chuàng)新基層社會治理模式,著力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定;財政、發(fā)改、國土、住建、農(nóng)牧、人社、民政、衛(wèi)計等部門要在資金安排、項目審批、用地保障、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務輸轉(zhuǎn)、社會兜底、醫(yī)療救助等方面優(yōu)先保障,以實際行動為脫貧攻堅開避“綠色通道”;各幫扶單位要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,切實做到真幫實扶。在社會團體層面,統(tǒng)戰(zhàn)、工會、團委、工商聯(lián)等單位,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用,積極鼓勵引導民主黨派、社會團體、民營企業(yè)、群團組織、基金組織以及社會愛心人士,通過結(jié)對幫扶、投資興業(yè)、志愿服務、捐資助貧等方式履行社會責任、參與脫貧攻堅。
三要提升工作能力抓脫貧。懂農(nóng)業(yè),方能知輕重;愛農(nóng)村,方能守初心;愛農(nóng)民,方能付真情。全縣所有涉農(nóng)干部、幫扶人員、駐村工作隊員、村“兩委”班子成員都要以“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”為基本標準,認真學思踐悟,不斷提高推進脫貧攻堅工作的能力。懂農(nóng)業(yè),就是要學深學透中央和省、市、縣有關(guān)農(nóng)業(yè)和脫貧攻堅方面的方針政策、決策部署,掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營知識,懂得涉農(nóng)項目爭取和實施的政策流程,熟悉涉農(nóng)法律法規(guī),善于通過金融貸款、農(nóng)村“三變”改革促進“三農(nóng)”發(fā)展,善于整合各種要素、借助各方力量助推“三農(nóng)”發(fā)展。愛農(nóng)村,就是要把農(nóng)村作為創(chuàng)業(yè)的舞臺和生活的家園,熱愛農(nóng)村,扎根農(nóng)村,服務農(nóng)村,時刻想著如何幫助村里脫貧致富、改變面貌,積極投身于特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、矛盾糾紛化解、基層組織建設等工作,在脫貧攻堅第一線和主戰(zhàn)場增長才干、建功立業(yè)。愛農(nóng)民,就是要樹立功德意識和良心意識,經(jīng)常進行換位思考,多想一想農(nóng)民的艱辛和不易,多站在貧困戶的立場上思考問題,從而精準對接貧困戶的所需、所盼、所想;要經(jīng)常進行責任思考,想一想扶貧對象扶不起、富不了是什么原因,是不是自己的工作沒有做到位?從而經(jīng)常深入農(nóng)村一線,深入農(nóng)戶家中,與農(nóng)民同吃、同住、同干,風雨無阻,同舟共濟,讓農(nóng)民認識你、了解你、信任你、認可你,真正成為農(nóng)民的好朋友和貼心人。
四要嚴明紀律作風抓脫貧。今天我們簽訂了責任書,還表了態(tài),立了誓,向組織和人民作出了莊嚴承諾,這就等于立下了“軍令狀”。“軍令狀”不是隨便立的,一旦立下,就表明沒有任何退路,必須如期兌現(xiàn)承諾。面對“軍令狀”,我們在作風上必須實之又實。當前,我縣脫貧攻堅工作中還存在“三到三未到”的現(xiàn)象,即:一些干部在履行扶貧職責上“人”到“情”未到,在解決貧困問題上“手”到“心”未到,在推動任務落實上“形”到“神”未到。“人”到“情”未到,就是人雖然下去了,但僅限于上傳下達,走馬觀花,沒有飽含深情地把扶貧工作當作一項光榮的事業(yè)來做,工作定位比較低;“手”到“心”未到,就是工作雖然上手了,但用心不夠,對村上和戶內(nèi)存在的一些深層次問題思考不深,研究不透,辦法不多?!靶巍钡健吧瘛蔽吹?,就是在形式上、表面上一些任務都落實了,但并沒有轉(zhuǎn)化成群眾脫貧的成果。對于上述問題,各級干部一定要做到有則改之、無則加勉,真正以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風和態(tài)度,用心用力用情把工作做扎實、做深入、做具體,尤其要多在質(zhì)量、實效上下功夫,少在數(shù)字、匯報上做文章,確保脫貧攻堅工作戶不少一人、地不差一畝、房不差一間、水不差一方、路不差一米,堅決杜絕虛報浮夸、數(shù)字脫貧,堅決不能當說一套做一套或只說不做的“兩面人”。在質(zhì)量上必須精之又精。從眼前看,區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比拼的是脫貧的速度、數(shù)量和質(zhì)量;從長遠看,競爭的是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展基礎和發(fā)展?jié)摿?。因此,從現(xiàn)在開始,就要把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,高起點謀劃貧困村發(fā)展。在具體工作中,要大力弘揚“工匠精神”,無論是脫貧方案、工作舉措,還是資金使用、項目建設,都要傾注大量心血,把每項工作當作“精品”去做,確保脫貧質(zhì)量經(jīng)得起時間和人民的檢驗。在紀律上必須嚴之又嚴。中央和省、市、縣委對脫貧攻堅工作紀律三令五申,但我們一些干部仍然置若罔聞,無動于衷,有的甚至自由散漫、盲目樂觀,“無知者無畏”。這是極其危險的傾向,搞不好會出大問題。為此,我們一方面要加大追責問責力度,細化追責問責制度,嚴格實行一事一追、一季一追、半年一追、全年一追,疊加累計,綜合評判,真正把干部的政治責任、工作態(tài)度、工作作風、工作能力反映出來,對于不作為、不擔當、不干事的,該辭職的辭職,該免職的免職,該降職的降職,今后永不再使用。另一方面,要加大執(zhí)紀監(jiān)督力度,堅持以零容忍的態(tài)度,對扶貧領(lǐng)域違紀問題、作風問題,不管涉及到什么人,不管涉及哪個層級,都要一查到底,堅決杜絕貪污、侵占、私分、截留、套取扶貧資金等違紀違法問題,為實現(xiàn)脫貧攻堅目標營造良好的政治生態(tài)和工作環(huán)境。
同志們!消除貧困的總攻令已經(jīng)下達、沖鋒號已經(jīng)吹響。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,在縣委的堅強領(lǐng)導下,按照開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的要求,抱定戰(zhàn)則必勝的信心,下定破釜沉舟的決心,堅決打贏這場“終極決戰(zhàn)”,全面奪取整縣脫貧摘帽新勝利,努力為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
今天會議就到這里,現(xiàn)在散會。
扶貧工作例會講話稿篇七
同志們:
今天,、縣政府召開扶貧開發(fā)工作推進會,主要任務是:回顧總結(jié)前階段扶貧開發(fā)工作,全面部署今后一個時期的扶貧開發(fā)工作,動員全社會各方面力量,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。剛才,大家觀看了xx縣扶貧開發(fā)工作專題片,舉行了扶貧開發(fā)基金捐贈儀式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表和幫扶單位代表作了表態(tài)發(fā)言,書記韓康平同志作了很好的工作部署,、統(tǒng)-戰(zhàn)部長黃健平同志作了很好的講話。借此機會,我談幾點感受和希望。
一、各級各方面對扶貧開發(fā)工作十分重視。省上對順昌扶貧開發(fā)工作給予大力支持,在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政補助、金融債券、民生工程等方面,都給予了很多實實在在的扶持。省人大會領(lǐng)導徐謙、鄧力平等情系順昌,對順昌扶貧開發(fā)工作傾注了很多心血,多次到順昌調(diào)研,了解扶貧工作進展情況,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,爭取了許多項目資金。省上掛鉤幫扶單位省地稅局、司法廳、移民局等單位領(lǐng)導也都多次到掛鉤單位了解情況,除在人力、資金上給予支持外,還幫助掛鉤扶貧單位出謀劃策,解決問題。xx市xx區(qū)也在項目、資金上給予大力扶持。、市政府對順昌扶貧開發(fā)工作也十分重視,充實了xx縣掛鉤幫扶領(lǐng)導力量,明確我和黃健平同志、林文志同志聯(lián)系順昌掛鉤幫扶工作。黨的群眾路線教育教育實踐活動期間,、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導到順昌部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)住村蹲點調(diào)研,深入基層了解順昌經(jīng)濟社會發(fā)展情況,并幫助解決了一些問題。市直各掛鉤扶貧單位也都盡自己所能為順昌以及所掛的鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)解決問題。此外,省、市各掛鉤扶貧單位都組織本單位干部職工向所掛的村開展捐資助學、捐資助困等活動。
縣政府對扶貧開發(fā)工作高度負責,采取了行之有效的措施扎實推進,取得了明顯成效。特別是今年以來,著重從機制體制入手,加強領(lǐng)導明確責任,在精準扶貧等方面做得很扎實,進一步明確了各掛鉤扶貧單位的責任,為下一步扶貧開發(fā)工作的開展打下了扎實的基礎。
二、扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界的共同責任,各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
黨的以來,同志就全面建成小康社會作了一系列重要論述。他強調(diào),沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會。他在河北xx縣考察時說,“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。”扶貧開發(fā)工作是各級黨委政府、社會各界共同責任,各掛鉤幫扶單位要帶著責任帶著感情,全心全意地幫助鄉(xiāng)村,幫助貧困戶脫貧致富。
希望各掛鉤幫扶單位能一如既往地關(guān)注順昌,加大扶持力度,做到資金、項目、任務落實,并結(jié)合各自職能,制定本系統(tǒng)扶貧規(guī)劃,在資源配置、資金分配上向貧困地區(qū)傾斜,努力為順昌扶貧開發(fā)工作多做貢獻。
希望省、市各職能部門能切實把、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)、山海協(xié)作、加快革命老區(qū)發(fā)展等政策措施和體制機制建設落實到位。要進一步拓展政策內(nèi)涵,細化政策舉措,集中各方面資源要素強化項目扶持,廣泛發(fā)動社會扶貧,切實改善省級扶貧開發(fā)工作重點縣生產(chǎn)生活條件,形成上下推動發(fā)展的合力,推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作扎實有序開展。
希望社會力量積極參與扶貧,鼓勵工青婦、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織和市慈善總會、老促會、扶貧開發(fā)協(xié)會等各類協(xié)會、商會,通過結(jié)對幫扶、捐資捐物支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn),加快脫貧步伐,努力構(gòu)建大扶貧格局。
三、要從大局出發(fā),把扶貧開發(fā)工作放在發(fā)展大局中來謀劃,同步推進。
發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵,也是消除貧困的根本舉措。面對新形勢新任務,我們要積極謀劃發(fā)展思路和發(fā)展舉措。在思想上樹立發(fā)展是脫貧致富的第一要務,在行動中體現(xiàn)發(fā)展是工作的首要責任。
要發(fā)展就需要有平臺。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,是一個地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手。在這方面,扶貧開發(fā)工作重點縣有許多優(yōu)惠政策可以利用,希望xx縣能把扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結(jié)合起來,進行統(tǒng)籌謀劃,共同推進。
要發(fā)展就要解決軟硬環(huán)境建設問題。順昌地處山區(qū),交通、信息、市場等客觀條件制約了經(jīng)濟發(fā)展。因此,我們要進一步解放思想,加快軟硬環(huán)境建設,為發(fā)展創(chuàng)造條件。
要發(fā)展就需要有動力。動力來自方方面面的深化改革。從扶貧開發(fā)工作來看,當前我們正在推進的精準扶貧就是一種改革。由于它能做到精準識別、精準幫扶、精準管理,因此,能使扶貧工作更有效。
要發(fā)展就要有穩(wěn)定作保障。從本質(zhì)上來說,扶貧開發(fā)工作就是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的工作。因為,一個國家、一個地區(qū)貧富差距加大,貧困人口增多都會造成社會不穩(wěn)定,影響經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
近年來,從中央到省里都出臺了很多促進扶貧開發(fā)工作的政策。希望xx縣能緊緊圍繞、省政府制定的《關(guān)于進一步扶持省級扶貧開發(fā)工作重點縣加快發(fā)展的若干意見》等優(yōu)惠政策,把扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來,放在發(fā)展全局來謀劃,整體推進。
四、在實踐中不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作新機制。
我們處在創(chuàng)新的年代。扶貧開發(fā)工作也需要不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新機制。比如,我們能不能通過對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶來帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)脫貧致富?能不能通過這一實踐探索來進行扶貧開發(fā)工作機制創(chuàng)新?各貧困戶致貧的原因是各不相同的,但是也有一些共同的原因,都是缺乏某些方面的要素。比如有的是缺勞力,有的是缺技術(shù),有的是缺資金,有的是缺市場。如果能通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶把致貧原因各不相同的貧困戶組織在一起,帶動起來,取長補短,共同來發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)脫貧致富,就能從根本上扭轉(zhuǎn)貧困戶脫貧工作單打獨斗的被動局面。在這方面,順昌金祥糧食農(nóng)民專業(yè)合作社先行一步。我們能不能總結(jié)一下它的經(jīng)驗,進行推廣。這樣,有示范社的帶動和引領(lǐng),農(nóng)民專業(yè)合作社就能夠很快地發(fā)展起來,就能提高農(nóng)民的組織化程度和專業(yè)化水平,讓貧困農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。再比如,對無生產(chǎn)能力的貧困戶,能不能引導其土地承包經(jīng)營權(quán)向種植專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),增加土地流轉(zhuǎn)收入等,都可以進行探索和創(chuàng)新。
同志們,新時期扶貧開發(fā)工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要緊緊抓住這個難得的歷史機遇,進一步解放思想、勇于擔當、開拓進取、齊心協(xié)力,全力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。
扶貧工作例會講話稿篇八
同志們:
扶貧工作是當前一項重要的政治任務,中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實好上級扶貧開發(fā)工作精神,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認清形勢,進一步增強抓好脫貧攻堅的責任感和緊迫感。
今年以來,中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強調(diào)“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會的過程中,絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領(lǐng)導對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進村入戶調(diào)研,督促工作落實。7月4日,我市召開了全市扶貧開發(fā)推進工作會議,進一步明確責任、任務和要求。對此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認真學習領(lǐng)會,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
在扶貧開發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進,各黨總支、村主動作為,在推動落實“六個精準”、“五個一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級各部門、各級干部,都付出了很多心血和汗水,動了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是任務非常艱巨。經(jīng)過精準核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責同志對脫貧攻堅的重要性認識不足,政治責任扛得不牢,還沒有完全進入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神,對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對上級的扶貧政策不了解、不會用。當前,脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,只有咬定目標、苦干實干,只有辦法過硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識扶貧工作的艱巨性、復雜性、緊迫性,切實以高度的政治責任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
二、強化措施,確保精準扶貧全面推進、取得實效。
現(xiàn)在已進入7月份,打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準”的要求,切實做到工作再聚焦、措施再精準、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務。
(一)要確保扶貧對象精準。精準識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎的工作,做不到精準識別,精準扶貧和精準脫貧就無從談起。前期,各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求,積極開展了入戶調(diào)查工作,入戶調(diào)查率達到100%,并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理。下一步,各村要進一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅持識別標準,嚴格識別程序,規(guī)范檔案管理,實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實、可靠、管用,切實為精準扶貧奠定堅實基礎。
(二)要確保因村派人精準。要確保實效,因村派人,深入開展結(jié)對幫扶。按照“市級領(lǐng)導幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機關(guān)干部幫戶”的原則,按照“結(jié)窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求,認真履行幫扶職責,千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點是:所有參與幫包貧困戶的機關(guān)干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒有則指派到別的總支幫包,同時,兼顧配合業(yè)務上級的原則,對口指派到市級領(lǐng)導所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準,并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作。“結(jié)窮親”,就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對子,做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。“摸實情”,就是要進村入戶、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?!俺鰧嵳小?,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施?!耙妼嵭А保褪且选皟刹怀?、三保障”作為衡量標準,看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時解決,難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門,做到不留死角、不留盲點,努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn),要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位,加強思想引導,激發(fā)內(nèi)生動力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強自力更生、主動脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準。致貧原因千差萬別,幫扶方式也應因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重,通過進村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對癥下藥、授之以漁,真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象,要幫助他們選準項目、給予資金扶持,通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象,要落實好免費技能培訓政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象,要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價、財政專項扶貧資金入股等方式,幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關(guān)注。對有子女的,要堅持德治法治相結(jié)合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務;對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過建立村級幸福院、敬老院,實行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式,由政府購買服務,把貧困戶的勞動力解放出來。同時,還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項目安排精準。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠之計、治本之策。近期,國家有關(guān)部委、省都對開展好當前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項目進度,確保按照時序節(jié)點完成任務。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的產(chǎn)品加工、服務基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結(jié)合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以市場為導向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如,可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準。精準脫貧,要以脫貧實效為依據(jù)。一要堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標準的要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行退出標準、規(guī)范工作流程,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實行民主評議,貧困村退出必須進行審核審查,退出結(jié)果要公示公告,讓群眾參與評價,做到全程透明。要強化監(jiān)督檢查,開展第三方評估,確保脫貧結(jié)果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后,在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強領(lǐng)導,確保脫貧攻堅各項任務落到實處。
實施脫貧攻堅,關(guān)鍵在行動,重點在落實。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責任,實行“一把手”負責制,黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責任人的職責,堅持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責任、鋪下身子抓落實,深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法,嚴格督導考核,沒有按時完成任務的,該約談的約談,該問責的問責,使人人肩上有擔子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時間已過半,我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多,進展很不平衡,任務還很繁重,一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當前的各項工作,希望大家按照要求認真抓好落實。借此機會,對全體干部提幾點要求。
一是要主動適應新形勢。當前,各項改革正在不斷引向深入,必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應新形勢、新變化,自覺調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢,永不掉隊,決不能因不適應改革而影響工作,更不能因觸及個人利益而降低工作標準,要識大體、顧大局,做改革開放的堅定維護者。
二是要自覺加強作風建設。作為基層干部,作風建設就是一面旗幟,是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子,任何時候都要加強,不能削弱,作風建設永遠在路上。
三是要不斷提高工作標準。作為一個負責任、勇?lián)數(shù)母刹?,任何時候?qū)ψ约憾急仨殘猿指邩藴剩瑖酪?,面對復雜多變的形勢,面對艱巨的任務,面對嚴峻的局面,我們唯有不斷提升工作標準,加快工作節(jié)奏,增強責任意識、主動意識、看齊意識、團結(jié)協(xié)調(diào)意識,才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取,貽誤了工作。
四是要進一步加強廉政建設。近幾年,黨風廉政建設形勢越來越嚴峻。上至中央、省,下至兩級市都強調(diào)要把規(guī)矩意識、紀律意識挺在前面,時刻繃緊廉政建設這根弦。最近,市里召開了同級市委向紀委述職述廉會議,這是歷史上所沒有過的,彰顯了上級對廉政建設方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀委聯(lián)系點,主要是因為我鎮(zhèn)上訪量大,問題較多,希望各級干部都要提高警惕,引以為戒,時時處處嚴格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴守紀律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委不履職的責任。同志們,對于我們每個同志來說,工作就是飯碗,是我們實現(xiàn)價值尊嚴的平臺,也是為社會出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛護!
同志們,實施脫貧攻堅上級有要求,群眾有期盼,是一項必須完成的政治任務。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求,迅速行動起來,積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線,勇于負責,敢于擔當,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福東郭作出新的更大貢獻!
扶貧工作例會講話稿篇九
各位來賓、同志們:
今年10月17日是國務院確定的第二個全國“扶貧日”,設立全國“扶貧日”,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對扶貧開發(fā)工作的高度重視,對貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心,對于宣傳黨和政府扶貧開發(fā)方針政策,弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值,加強扶貧理論政策研究交流,對于構(gòu)建政府社會協(xié)同推進扶貧開發(fā)的工作格局,動員全社會力量向貧困宣戰(zhàn),具有重要意義。
近年來,縣委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作,始終將扶貧工作作為民生一號工程來抓,自20--年以來,累計投入-億元用于扶貧開發(fā)事業(yè),全縣22個扶貧開發(fā)重點村按照“九通、九有、就能”的標準,在全地區(qū)率先完成了整村推進工作任務。重點村人居環(huán)境得到了明顯改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯突破,貧困村農(nóng)牧民人均收入有了明顯增加,截止2013年末,22個貧困村農(nóng)牧民人均收入達到-元。特別是2013年,縣委、政府改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,多方籌資-萬元,為全縣-名最貧困人口每人購買了10只生產(chǎn)母羊,按照“股份合作、聯(lián)建共享、保底分紅、長期受益”的運作模式,以托管的方式由北牧鹽池羊農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一管理,構(gòu)建了“看得見、摸得著、迅速見效、長期受益”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。每只羊可分紅260元,每名貧困人口每年可分紅-元,僅此一項,使-名最貧困人口一次性達到地區(qū)-元的貧困線標準,實現(xiàn)了全面脫貧。
這些成績離不開各級黨委、政府的關(guān)心、支持,離不開社會各界的鼎力相助,在此,我代表縣委、政府,向關(guān)心幫助支持我縣扶貧工作的各位領(lǐng)導及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在今后的工作中,縣委、政府將繼續(xù)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾努力奮斗,堅決打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn),讓全縣的貧困人口都能夠充分享受縣域經(jīng)濟改革發(fā)展所帶來的豐碩成果,確保在地區(qū)率先脫貧的目標順利實現(xiàn)。
扶貧工作例會講話稿篇十
20xx年以來,江西省武寧縣針對基層黨建協(xié)調(diào)工作難、均衡發(fā)展難、融合共進難、開展活動難等矛盾問題,探索創(chuàng)建“心連心”聯(lián)合黨支部,有效增強基層黨組織對各種社會力量的統(tǒng)籌、整合、引導和帶動能力。
搭建三大載體,構(gòu)建黨建大格局。
以縣委為統(tǒng)領(lǐng),集中力量構(gòu)建農(nóng)村、城市社區(qū)、重大項目三個重點領(lǐng)域黨建工作大格局。農(nóng)村“心連心”聯(lián)合黨支部,根據(jù)脫貧攻堅分團包片和部門包村劃分的實際情況,由多個具體聯(lián)系包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關(guān)黨組織與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立。城市社區(qū)“心連心”聯(lián)合黨支部,按照劃片管理的原則,由包片的機關(guān)黨組織和街道、社區(qū)共同建立。重大項目建設“心連心”聯(lián)合黨支部,按照“項目建到哪里,黨組織建到哪里,工作開展到哪里”的要求,采取黨員領(lǐng)導掛靠和黨員干部派駐相結(jié)合的方式,由服務企業(yè)的多個機關(guān)黨組織與企業(yè)黨組織在重大項目中共同建立。
強化聯(lián)合“粘度”,嚴格日常管理。
通過建立完善四項長效機制,嚴防“聯(lián)而不緊、聯(lián)而不力、聯(lián)而不效”現(xiàn)象。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。每月召開工作例會,大事共議、實事共辦、難事共商。聯(lián)合黨支部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機關(guān)黨組織共同參與基層黨群建設、重大項目建設、民生保障、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境秩序等工作。信息共享機制。建立民情臺賬,共享社情民意信息,互相通報工作情況。比學趕超機制。通過參加聯(lián)合黨支部舉辦的各種活動、工作競賽,共同解決熱點、難點問題,展示黨員先進形象。激勵約束機制。定期將聯(lián)合黨支部班子成員、在職黨員干部到社區(qū)報到和志愿服務情況,向其所在單位黨組織及上級黨組織反饋匯報。
聚焦基層“小事”,立足群眾滿意。
聯(lián)合黨支部通過“五大工作模式”提升群眾滿意度,使基層黨建工作脫虛向?qū)?。黨日活動大聯(lián)動模式。每月第一周的星期三組織機關(guān)黨組織、黨員與聯(lián)系村(社區(qū))黨員群眾共同開展“黨員主題日活動”,活動主題除傳統(tǒng)的“三會一課”外,把走訪幫扶、志愿服務等利民實事作為重要活動內(nèi)容。黨組織黨員雙報到模式。機關(guān)黨組織在職黨員既在本單位正常參加組織生活,又定期到聯(lián)合黨支部分管片區(qū)開展各類活動,黨員結(jié)對聯(lián)系群眾開展個性化幫扶和服務,提升黨員意識。黨建創(chuàng)建項目化模式。按照“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個品牌、一個村居(片區(qū))一個特色、一個單位一個主題、一個支部一個亮點”的主體要求,先后開展“黨建+全域旅游”“黨建+精準扶貧”“黨建+美麗鄉(xiāng)村建設”“黨建+便民服務”“黨建+凈我家園”“黨建+平安創(chuàng)建”“黨建+陽光工程”“黨建+重大項目建設”“黨建+社區(qū)文化”等項目化創(chuàng)建工作,提升黨組織的服務水平。區(qū)域服務共享制模式。建立黨員“連心室”23個,機關(guān)黨組織在職黨員定期到“連心室”坐班,開展與社區(qū)黨員談心、民情走訪、服務群眾等工作。同時,進一步完善“生活用品電商超市”“留守兒童輔導站”“居家養(yǎng)老服務中心”“圖書閱覽室”等服務機構(gòu)。多方參與共建制模式。探索機關(guān)黨組織下派黨員干部兼任黨員樓長、區(qū)長、片長,破解社區(qū)黨組織黨員干部力量不足的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展無職黨員“亮身份、亮崗位、亮承諾、亮成績”活動,設置民事協(xié)調(diào)、公共管理、文化宣傳等多類公益崗位,讓無職黨員自主擇崗、主動作為,使基層黨建工作水平和服務群眾能力不斷提升。
扶貧工作例會講話稿篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導:
首先感謝各位在百忙之中蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導扶促工作,去年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣幫扶單位的精心指導下,各項工作取得了較好的成績。特別是我鎮(zhèn)的黃南居委會、龍馬村,在縣紀委、縣衛(wèi)生局、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健所等7個單位組成的扶促工作組的直接幫扶下,村容村貌、村民的生活條件、生活水平等都得到較大改善,下面我把去年的扶貧項目實施情況向各位領(lǐng)導簡單的匯報一下。20xx年初,經(jīng)縣領(lǐng)導和各扶促單位及我們鎮(zhèn)、村調(diào)研論證,決定在我鎮(zhèn)的黃南居委會、龍馬村累計投入扶促資金9萬元,實施扶促項目4個,到去年10月底,己全部完成項目實施任務,其中,2座電灌站的新建,分別為兩村(居)新增改水面積850畝、450畝,龍馬村2.2公里水泥路的鋪設,從一定程度解決了部分群眾行路難的問題,在黃南居委會實施的改水項目,使57戶207口人吃上了安全衛(wèi)生的自來水,從而使該居委會自來水入戶率達98.6,龍馬村支部活動室的規(guī)范化建設,有力地促進了村級黨組織的規(guī)范化、制度化建設,改變了村級黨組織形象。
在幫扶工作中,各幫扶單位領(lǐng)導都非常重視項目實施情況,縣紀委李書記、縣人大丁主任經(jīng)常深入一線檢查指導扶貧工作,縣紀委張書記、衛(wèi)生局尤局長經(jīng)常到村入戶檢查督導項目實施情況,縣婦保所劉所長、中醫(yī)院賈院長、衛(wèi)生監(jiān)督所張所長、縣疾控中心張主任等領(lǐng)導多次到龍馬村指導電灌站和村通公路建設,在各位領(lǐng)導的關(guān)心支持下,20xx年我鎮(zhèn)扶貧項目實施進展非常順利。
在完成扶貧項目的基礎上,各扶貧單位的干部職工積極伸出援助之手,與兩個幫扶村(居)的67個特困戶結(jié)成了幫扶對子,為貧困戶提供致富項目、信息、資金,深受廣大干群的好評。
回顧20xx年的扶貧工作,我們忠心的感謝各單位特別是在座的諸位領(lǐng)導對我們黃圩鎮(zhèn)的大力支持。
20xx年,根據(jù)我鎮(zhèn)實施情況,通過充分調(diào)研論證,目前,我們己初步擬定8個扶促項目實施方案,其中在云梯關(guān)村計劃實施4個項目,即村通砂石路2公里、村部建設、電灌站修建、幫扶貧困戶60戶,在黃南居委會實施項目4個,即村部建設、修建電灌站1座、新建婦女河農(nóng)橋1座、幫扶特困戶40戶。
為完成今年的扶貧項目實施任務,我們黨委、政府成立了扶促工作領(lǐng)導小組,由徐書記親自任組長,徐鎮(zhèn)長和我任副組長,民政、財政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)推、衛(wèi)生院、水務站、農(nóng)電等單位負責人任成員,我們將抓住幫扶機遇,加大項目實施督查力度,同時也希望各位領(lǐng)導一如既往地關(guān)心支持我們。
扶貧工作例會講話稿篇十二
在林芝市米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村,村黨支部書記達娃正在給游客介紹珞巴族的傳統(tǒng)服飾:頭上戴的是熊皮制作的帶檐圓帽,帽后的獸皮用來抵擋射來的弓箭,上衣是由牛皮或者羊皮制作的。從珞巴族的傳統(tǒng)服飾上,還能清楚看到當年游牧狩獵生活留下的痕跡。
在達娃所穿民族服飾的最顯眼處,懸掛著一顆鮮艷的黨徽。一枚小小的黨徽,折射了近幾十年來珞巴族發(fā)生的翻天覆地的變化。
作為全國人數(shù)較少的民族,南伊珞巴民族鄉(xiāng)是珞巴族的重要聚居地。長期以來,珞巴族深居山林,以狩獵為生,過著食不果腹的生活。“小的時候,生活就是今天吃得飽,明天吃不飽的狀態(tài)?!?8歲的珞巴族大媽亞?;貞浀?。當時的珞巴族群眾生活水平連最基本的溫飽都達不到,過著十分艱苦的日子。
1965年,國務院正式批準珞巴族為我國第55個少數(shù)民族,并由政府出資修建房屋,將散居在南伊溝的珞巴族群眾從高山上搬遷到條件較好的平原地區(qū)。從此,珞巴族百姓開啟了嶄新的生活。
下了山,樸實的珞巴族百姓以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)維持生活。20xx年,為恢復生態(tài)環(huán)境,當?shù)卦谀弦羚蟀兔褡遴l(xiāng)實施退耕還林,珞巴族多年來耕種的土地被改造成了林地?!爱敃r大部分人都是主動接受的,因為氣候條件的原因,這里的莊稼產(chǎn)量并不高?!闭勂甬敃r的情況,達娃印象深刻。
百姓富得快,全靠支部帶。沒了耕地的珞巴族百姓,一時為生計發(fā)愁。轉(zhuǎn)機來自南伊珞巴民族鄉(xiāng)旅游業(yè)的興起,憑著獨特的珞巴族文化和“世外桃源”南伊溝的美景,長期以來“藏在深閨人未識”的南伊珞巴民族鄉(xiāng)吸引了外來游客的目光。然而,當村子里的外來人逐漸增多時,珞巴族的百姓們一開始還不能適應?!澳莻€時候,游客多了,老百姓感覺自己安寧的生活被打破了。”瓊林村黨支部書記達娃回憶道。要走致富路,首先要轉(zhuǎn)變觀念,村子里的黨員干部積極給百姓們做思想工作。“在珞巴族的文化里,老人的話是很重要的?!边_娃說。
觀念轉(zhuǎn)變了,老百姓嘗到了旅游富民的甜頭。依托著南伊溝的自然美景,南伊珞巴民族鄉(xiāng)瓊林村的百姓陸續(xù)參與到旅游經(jīng)營中,而旁邊的才召村則主打珞巴族特色文化旅游?,F(xiàn)如今,開家庭旅館,賣特色農(nóng)產(chǎn)品和小吃,展示珞巴族特色文化……在南伊珞巴民族鄉(xiāng),珞巴族百姓過上了幸福美好的生活。“現(xiàn)在村子里的百姓們每年都有旅游分紅的收入。”南伊珞巴民族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長次仁羅布介紹。
除了帶領(lǐng)珞巴族的百姓們富起來,村子里的黨支部還根據(jù)實際情況充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。放牧是珞巴族百姓的傳統(tǒng),針對牧場分散、位置較遠的實際情況,南伊珞巴民族鄉(xiāng)積極將支部前移。首先,支部將旗幟進行前移,讓國旗飄揚在南伊珞巴民族鄉(xiāng)牧區(qū)的每一個屋頂,提升百姓們的愛國意識。其次,將陣地前移,黨員干部深入珞巴族群眾在牧區(qū)設立的木屋、帳篷,積極傳達黨的政策和關(guān)懷。再次,將服務前移,針對牧區(qū)位置偏遠、人煙稀少的問題,黨支部主動將藥品、電筒等物資送到牧區(qū)百姓手中。最后,將活動前移,黨組織定期前往牧區(qū)舉行升國旗等儀式,增強百姓們的愛國情。
除了在偏遠的牧區(qū),村子里的百姓們也時刻能夠感受到黨支部的力量。在南伊珞巴民族鄉(xiāng)才召村,一張《才召村黨支部無職黨員認崗認責情況一覽表》引人注目。巡山護林崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、民族團結(jié)崗、扶貧幫困崗……村子里的珞巴族黨員積極主動承擔帶頭人的作用。“這些黨員都是咱們村子里的村民,最熟悉情況,也最能讓百姓信任?!贝稳柿_布說。
在今天的南伊珞巴民族鄉(xiāng),旅游業(yè)、畜牧業(yè)、林下資源采集業(yè)……多種致富渠道盤活了村子的發(fā)展道路。數(shù)十年前還過著狩獵、采集和刀耕火種原始生活的珞巴人,如今過上了衣食無憂、住房寬敞的幸福生活?!案兄x共產(chǎn)黨!”親身經(jīng)歷了這一變化的亞保老人難掩感激之情。
珞巴族缺少本民族的文字,語言只能依靠口耳相傳的方式進行傳承,這給珞巴族的文化傳承帶來了極大挑戰(zhàn)。據(jù)達娃介紹,近年來,村子里對于珞巴族文化的弘揚做了很多工作。附近的小學開設興趣班,向孩子們教授珞巴族的民族語言。同時村子里還會邀請一些珞巴族的老人,向孩子們講述本民族的故事,增加孩子們對自己民族文化的認同感。隨著旅游的發(fā)展,珞巴族的文化有了更好的傳播渠道。亞保大媽利用閑暇時間,將珞巴族傳統(tǒng)的織布、竹編工藝展現(xiàn)給外來人,不僅讓更多人了解了珞巴族文化,也增加了自己的收入。旅游能夠帶動珞巴族文化的傳播,珞巴族文化也能促進旅游的發(fā)展。此外,政府對珞巴族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認定,讓民族文化的傳承有了保障。
胸前一枚小小的黨徽,肩上一份沉甸甸的責任。作為西藏自治區(qū)的人大代表、珞巴族的“代言人”,達娃書記不僅將珞巴族百姓的民意民情、所思所想及時反饋,并且還成了黨的政策宣傳員?!跋M蟀妥鍌鹘y(tǒng)文化得到更好的傳承和保護?!笨粗遄永镆惶焯斓淖兓_娃說出了自己的心愿。
扶貧工作例會講話稿篇十三
今天,政協(xié)主席會議成員利用一下午的時間來調(diào)研扶貧工作,這一路的所見所聞使我感受頗深、震撼心靈。我認為,此次調(diào)研可以總結(jié)為十個字:學習、教育、感受、責任、感情。
所謂學習,就是學習xx區(qū)依山造城、改變落后的奮斗精神,生態(tài)立區(qū),富民興區(qū)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神和不甘落后、不居人下、在艱苦環(huán)境下扎實為民的奉獻精神。同時也學習xx區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新思路、新方法、新舉措。
所謂教育,就是**區(qū)當前觸目驚心的貧困狀況,讓我們感受到了黨中央、國務院在中國改革開放的大環(huán)境下鍥而不舍地打好扶貧攻堅戰(zhàn)的深刻內(nèi)涵,這對于我們來說是對新的國情、市情、區(qū)情的再認識、再教育。特別是**區(qū)敢于面對貧困的精神,更讓我們感受到了**區(qū)干部職工奮斗創(chuàng)業(yè)、為民謀福的強烈的責任感。應該說,這既是一次人生觀、價值觀的教育,也是一次觸及靈魂、啟迪思想、激發(fā)責任、激勵工作的教育。
所謂感受,就是在悲與喜、憂與樂中,感受到了**區(qū)歷任領(lǐng)導干部在如此艱苦的條件下,為地區(qū)發(fā)展前赴后繼、不懈努力的寶貴精神。這充分體現(xiàn)了**區(qū)的領(lǐng)導班子是一個扎實做事、心系百姓的班子。隨著宏圖一步步繪就、規(guī)劃一步步實施、改變一步步呈現(xiàn),**區(qū)的未來將十分美好。
所謂責任,就是共產(chǎn)黨人的擔當責任。按照自治區(qū)、包頭市“十個全覆蓋”和精準扶貧“三到村到戶”攻堅工程工作要求,市政協(xié)辦公廳作為**區(qū)扶貧工作聯(lián)系單位,要把扶貧工作作為包頭市民生事業(yè)的頭等大事來對待,作為政協(xié)今年工作要點的重中之重來實施,要廣泛動員政協(xié)常務委員、企業(yè)界的政協(xié)委員以及社會各界有識之士參與到扶貧工作中,同時要做好扶貧方方面面的服務工作。市政協(xié)下派扶貧工作人員要承擔起市政協(xié)委派縣級干部應盡的責任,把扶貧工作作為己任來對待,緊緊把扶貧工作系在心上、抓在手上、扛在肩上,不辱使命,完成好**區(qū)委、政府交給的工作任務。
所謂感情,首先是與地區(qū)的感情。我參加工作以來第一次出差、第一次深入基層、第一次面對社會維穩(wěn)工作的地方就是**區(qū),之后又多次陪同領(lǐng)導同志來**區(qū)化解矛盾、解決問題,因此,我與**區(qū)有著深厚的感情;其次是同志間的感情。**區(qū)四大班子同志們干工作有要求、有標準、有品位、有魄力,每做一件事不達目的不罷休,能拿得起、扛得住,能與事業(yè)同甘共苦,這種腳踏實地、真抓實干、敢抓敢管的精神讓人欽佩;最后是與百姓的感情。我認為這是一次“接地氣”的調(diào)研,通過這次調(diào)研拉近了我們與群眾的距離、增加了與群眾的感情,這使我們更加深刻地認識到新時期黨的群眾路線工作的重要性,有利于我們今后更好的開展好群眾工作。
一個新區(qū)初具規(guī)模,一項事業(yè)藍圖繪就,鳳凰涅槃、浴火重生,這一刻已為時不遠,我們愿為**區(qū)美好的未來凝聚能量、貢獻力量,幫助**區(qū)的農(nóng)牧民早日脫貧致富。
扶貧工作例會講話稿篇十四
同志們:
今天的會議很及時、很重要、很成功。會議既參觀了現(xiàn)場,又交流了經(jīng)驗,朱毅副書記作了重要講話,講話重點很突出,要求很明確,立意很高。朱書記強調(diào)要增強精準扶貧工作的使命感和責任感;要明確責任,把握重點,把扶貧工作進一步推向深入;要加強領(lǐng)導,狠抓落實,確保扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝,特別提出要落實領(lǐng)導責任,主要領(lǐng)導要上陣,壓力要傳導;要堅持項目扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,重點是精準扶貧不落一人、三年必須實現(xiàn)脫貧。請大家要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。這里,我就落實會議精神再強調(diào)幾點:
第一,及時抓好匯報和傳達。今天會議結(jié)束后,各區(qū)、各部門要將會議精神迅速向主要領(lǐng)導匯報。扶貧攻堅是親自抓的一號工程,20之前貧困人口全面脫貧,是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20**年全市扶貧對象全部脫貧,確保率先全面建成小康社會。扶貧攻堅工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員,特別是扶貧工作隊員、農(nóng)村基層干部認真學習會議精神,進一步統(tǒng)一思想,增強抓好精準扶貧工作責任感、緊迫感、使命感。各個新城區(qū)要采取現(xiàn)場會議推動等方式進一步抓好工作落實。當前扶貧攻堅工作既要結(jié)合災后重建、生產(chǎn)自救來展開,也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
第二,抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才,朱書記強調(diào),項目扶貧最關(guān)鍵,要依靠項目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富,不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧,必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解,為加快扶貧項目計劃下達進度,今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取“村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案”的方式推進。目前,各區(qū)已將部分項目資金分解下達到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),但是還有一些貧困村,包括計劃今年脫貧的貧困村的建設項目資金還沒有落實,這肯定是不行的。所以,各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進行督辦,抓緊做好建設項目和資金計劃的下達。已經(jīng)下達的貧困村,要督促抓緊組織實施,確保按時按標準完成建設任務,帶動村集體經(jīng)濟和貧困戶增收。
第三,抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口,要督促各村、各駐村幫扶單位對照“一對一”幫扶措施認真落實。幫扶措施要嚴謹,要精準施策,精準發(fā)力,力求實效,尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金,以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策,確保他們?nèi)缙诿撠殹?BR> 第四,抓好扶貧政策的落地生根?,F(xiàn)在,市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺,關(guān)鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》,印發(fā)了21個部門和2個群團組織的幫扶政策,操作性非常強,希望大家認真學習,認真領(lǐng)會,抓好落實。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導等工作,確保政策落地生效,造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五,強化考核措施,確保目標完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進一步強化大局意識、政治意識,切實履行好主體職責,創(chuàng)新督查、考核機制,實行目標進度周報告、月調(diào)度、季督查、年考評,扎實推進工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當?shù)攸h委、政府推進工作、提供服務、形成合力。
同志們,做好精準扶貧工作任務艱巨、責任重大,希望大家腳踏實地、奮發(fā)進取、扎實工作,確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標任務順利完成,為全市20**年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定堅實基礎。
扶貧工作例會講話稿篇十五
去年以來,新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州充分發(fā)揮黨建龍頭作用,實施以“建強基層組織、真心服務群眾、攜手助力脫貧”為主要內(nèi)容的暖心工程,建強了支部、育好了帶頭人、凝聚了群眾力量,脫貧成效明顯。
選優(yōu)“頭雁”帶好隊伍。推行村黨組織書記崗位職業(yè)化管理,建立選拔任用、教育培訓、激勵保障、監(jiān)督考核管理體系。堅持“20字”好干部、民族地區(qū)“三個特別”政治標準,選派272名能力強、素質(zhì)硬、愛基層、愛百姓的領(lǐng)導干部到維穩(wěn)重點村、深度貧困村任第一書記。重點培養(yǎng)1000余名后備干部入庫,近兩年幫助發(fā)展農(nóng)牧民黨員1078人,選拔206名返鄉(xiāng)大學生充實到村任黨支部書記,提高報酬,激發(fā)他們在脫貧攻堅中干事創(chuàng)業(yè)的活力。
真心真情服務群眾。開展“民族團結(jié)一家親”活動,黨員干部與3.2萬貧困戶結(jié)親全覆蓋,推動“五同、五送、五推動”,3.8萬余名干部下沉一線、入戶住戶,走訪基層群眾201.4萬人次,為群眾宣講脫貧政策、謀劃致富良方,為困難群眾捐款近3300萬元,解決各類困難9.5萬件,辦好事實事43萬余件。黨組織成了群眾的溫馨之家,黨員干部成了群眾貼心人。
多點開花聚力脫貧。在全州分類培訓送技能,推廣“惠民政策+技能培訓+務工機會”一條龍政策服務,為1800余名村里的“土專家”開辦烹飪、美發(fā)、砌筑工等各類技術(shù)培訓40期,1419人取得初級資格證,有效激活貧困群眾的內(nèi)生動力。借力援疆資源,開展江蘇——克州村鎮(zhèn)結(jié)對助力脫貧,引進20名江西非公有制企業(yè)家任貧困村“名譽村長”,在群眾家門口創(chuàng)建衛(wèi)星工廠、合作社,開發(fā)民俗文化旅游,引進旅游公司開發(fā)314g沿線的民俗旅游資源,壯大產(chǎn)業(yè)致富基礎。
扶貧工作例會講話稿篇十六
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系社會的公平正義,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定,扶貧工作作為服務型政府的一項重要工作,應當引起各級政府的高度重視。下面是本站小編給大家整理的扶貧工作推進會。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天的會議很及時、很重要、很成功。會議既參觀了現(xiàn)場,又交流了經(jīng)驗,朱毅副書記作了重要講話,講話重點很突出,要求很明確,立意很高。朱書記強調(diào)要增強精準扶貧工作的使命感和責任感;要明確責任,把握重點,把扶貧工作進一步推向深入;要加強領(lǐng)導,狠抓落實,確保扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝,特別提出要落實領(lǐng)導責任,主要領(lǐng)導要上陣,壓力要傳導;要堅持項目扶貧,產(chǎn)業(yè)扶貧,重點是精準扶貧不落一人、三年必須實現(xiàn)脫貧。請大家要認真學習領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。這里,我就落實會議精神再強調(diào)幾點:
第一,及時抓好匯報和傳達。今天會議結(jié)束后,各區(qū)、各部門要將會議精神迅速向主要領(lǐng)導匯報。扶貧攻堅是親自抓的一號工程,20xx年之前貧困人口全面脫貧,是中國政府對全世界的承諾。武漢市提出到20xx年全市扶貧對象全部脫貧,確保率先全面建成小康社會。扶貧攻堅工作必須是區(qū)委書記、區(qū)長、各部門的主要領(lǐng)導親自抓。各區(qū)、各部門要組織本區(qū)、本系統(tǒng)干部和工作人員,特別是扶貧工作隊員、農(nóng)村基層干部認真學習會議精神,進一步統(tǒng)一思想,增強抓好精準扶貧工作責任感、緊迫感、使命感。各個新城區(qū)要采取現(xiàn)場會議推動等方式進一步抓好工作落實。當前扶貧攻堅工作既要結(jié)合災后重建、生產(chǎn)自救來展開,也要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村提升計劃、生態(tài)小鎮(zhèn)建設計劃、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃來抓好。
第二,抓緊扶貧項目的下達和實施。剛才,朱書記強調(diào),項目扶貧最關(guān)鍵,要依靠項目、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展來使貧困人口和貧困村脫貧致富,不能完全依靠政策兜底被動地拿錢脫貧,必須增強扶貧對象自身的發(fā)展能力、自身的造血功能。據(jù)了解,為加快扶貧項目計劃下達進度,今年蔡甸、江夏、黃陂、新洲的扶貧項目都是采取“村級謀劃實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌審批、區(qū)級監(jiān)管備案”的方式推進。目前,各區(qū)已將部分項目資金分解下達到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),但是還有一些貧困村,包括計劃今年脫貧的貧困村的建設項目資金還沒有落實,這肯定是不行的。所以,各區(qū)委、區(qū)政府要及時組織區(qū)扶貧辦、發(fā)改委、財政局、監(jiān)察局等相關(guān)部門進行督辦,抓緊做好建設項目和資金計劃的下達。已經(jīng)下達的貧困村,要督促抓緊組織實施,確保按時按標準完成建設任務,帶動村集體經(jīng)濟和貧困戶增收。
第三,抓好貧困戶、貧困人口脫貧工作。對貧困戶、貧困人口尤其是今年計劃脫貧的貧困戶和貧困人口,要督促各村、各駐村幫扶單位對照“一對一”幫扶措施認真落實。幫扶措施要嚴謹,要精準施策,精準發(fā)力,力求實效,尤其是要幫助貧困戶落實產(chǎn)業(yè)扶持項目、資金,以及教育救助、醫(yī)療救助、低保兜底等政策,確保他們?nèi)缙诿撠殹?BR> 第四,抓好扶貧政策的落地生根?,F(xiàn)在,市直部門行業(yè)扶貧政策都已相繼出臺,關(guān)鍵是要抓好落實。會議發(fā)放的《武漢市行業(yè)扶貧政策文件匯編》,印發(fā)了21個部門和2個群團組織的幫扶政策,操作性非常強,希望大家認真學習,認真領(lǐng)會,抓好落實。也請市直相關(guān)部門要抓好政策執(zhí)行的宣傳發(fā)動、檢查指導等工作,確保政策落地生效,造福廣大貧困村、貧困戶、貧困人口。
第五,強化考核措施,確保目標完成。各區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨委、政府要進一步強化大局意識、政治意識,切實履行好主體職責,創(chuàng)新督查、考核機制,實行目標進度周報告、月調(diào)度、季督查、年考評,扎實推進工作。聯(lián)系貧困村、貧困戶的單位和黨員干部要積極配合當?shù)攸h委、政府推進工作、提供服務、形成合力。
同志們,做好精準扶貧工作任務艱巨、責任重大,希望大家腳踏實地、奮發(fā)進取、扎實工作,確保今年全市77個貧困村、43369名貧困人口的脫貧目標任務順利完成,為全市20xx年貧困對象全部脫貧、如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標奠定堅實基礎。
同志們:
今天這次會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是,深入學習貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略思想,全面落實黨的xx屆五中全會和中央、省、市扶貧開發(fā)會議精神,分析我縣扶貧開發(fā)面臨的新形勢、新任務,對當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進行安排部署,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、搶抓機遇、實干苦干,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為建設經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會打下堅實基礎。剛才,華奇同志宣讀了《關(guān)于加大扶貧開發(fā)力度實現(xiàn)脫貧攻堅目標的實施方案》,會后,縣委、縣政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《脫貧攻堅。
責任書。
》,大家要嚴格按照責任分工,認真抓好落實。下面,我就貫徹落實中央和省、市扶貧工作會議精神,做好我縣脫貧攻堅工作,講幾點意見:
一、認清形勢,切實把扶貧工作放在心上、抓在手上。
貧困問題關(guān)系人民群眾的切身利益,關(guān)系社會的公平正義,關(guān)系社會的和諧穩(wěn)定。消除貧困,改善民生,到20xx年全面建成小康社會,是我黨向全社會做出的莊嚴承諾,是各級黨委、政府的重大政治任務和光榮使命。黨的以來,站在全局和戰(zhàn)略的高度,就做好新階段扶貧工作提出了許多高屋建瓴的新論斷,強調(diào)必須把扶貧作為如期實現(xiàn)全面小康最緊迫最艱巨的任務。強調(diào),要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn),絕不能讓貧困代代相傳。趙克志書記在全省扶貧開發(fā)工作會議上明確提出了我省脫貧攻堅的目標,具體概括為“兩步走”“三確保”“四提升”?!皟刹阶摺保褪橇幍?0xx年基本解決全省面上的脫貧問題;再用兩年時間即到20xx年底前,集中力量解決剩余的少數(shù)貧困人口穩(wěn)定脫貧問題,鞏固提高全省脫貧攻堅成果。“三確?!保褪堑?0xx年,確?,F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困村全部出列并基本達到美麗鄉(xiāng)村建設標準,確保貧困縣全部摘帽。“四提升”,就是貧困縣的貧困人口生活水平明顯提升,穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿,貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平;綜合經(jīng)濟實力明顯提升,人均公共財政收入增長幅度高于全省平均水平;基本公共服務水平明顯提升,主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,基礎設施條件顯著改善;生態(tài)環(huán)境建設水平明顯提升,水和大氣污染治理取得顯著成效,森林覆蓋率高于全省平均水平。孫瑞彬書記在全市扶貧開發(fā)工作會議上也明確提出,要強力推進扶貧開發(fā)工作,堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)??梢哉f,當前脫貧攻堅的沖鋒號已經(jīng)吹響,要奪取全面建成小康社會的偉大勝利,必須把脫貧攻堅擺在重要位置,必須堅決消除貧困。
從我縣來看,雖然不是貧困縣,但歷屆縣委、縣政府一直以來高度重視扶貧工作,組織動員各方面的力量集中攻堅,不僅有力地提高了貧困群眾的生活水平,而且為全面建成小康社會打下了堅實基礎。但仍有部分群眾因患病、殘疾、就學、缺乏勞動力等原因致貧。目前,按照省現(xiàn)行2855元的貧困線,我縣還有1695戶、3654名貧困人口,我們要實現(xiàn)20xx年完成40%脫貧、20xx年全部實現(xiàn)脫貧的總體目標,20xx-20xx年鞏固成果,確保完成全部脫貧任務。同志們,這是硬任務、硬要求,必須不折不扣地完成,而且要不折不扣地完成好!特別是正定作為深情關(guān)懷的從政起點、“第二故鄉(xiāng)”,作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們應該完成、必須完成的重大政治任務,是推動縣域經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、全面建成小康社會的必然要求,也是3000多貧困群眾的熱切期盼。縣委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責任書,我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感,以對黨、對群眾高度負責的態(tài)度,以必勝的信心、務實的作風,凝聚力量、強力攻堅,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。
二、把握目標,認真落實精準扶貧精準脫貧各項措施。
脫貧攻堅貴在精準、重在實效。扶貧如同治病,只有找準“病因”,開對“藥方”,才能藥到病除。目前,我縣在冊貧困人口為1695戶3654人,約占全縣總?cè)丝诘?%。其中:正定鎮(zhèn)217戶334人、新城鋪鎮(zhèn)156戶394人、新安鎮(zhèn)394戶655人、南牛鄉(xiāng)299戶694人、西平樂鄉(xiāng)132戶380人、南樓鄉(xiāng)194戶385人、曲陽橋鄉(xiāng)97戶295人、北早現(xiàn)鄉(xiāng)206戶517人,南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。綜合分析這些人致貧的原因,主要有以下幾個方面:一是因病致貧,有947戶2112人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?5.9%、58%;二是因殘致貧,有662戶1332人,分別占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?9.1%、36.4%;三是因求學、缺乏勞動力等原因致貧,有86戶210人,均占貧困總戶數(shù)和總?cè)丝诘?%、5.6%。要全面貫徹落實精準扶貧、精準脫貧,就要認真分析致貧原因,就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環(huán)節(jié),堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,以貧困群眾增加收入為核心,因戶因人施策,幫到點上,扶到根上。
一要摸清底數(shù),精準識別。實現(xiàn)精準扶貧,首先要解決幫扶誰的問題。目前,我縣已對貧困戶進行了建檔立卡,在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)和家庭狀況。各幫扶單位要結(jié)合鄉(xiāng)村組成調(diào)查組,對貧困對象再次逐一進行入戶調(diào)查,做到戶戶見面,實事求是地識別、認認真真的摸清貧困對象的基本情況,嚴格按省定貧困標準科學比對、合理算賬,真正摸清“真貧”之人,把準“真貧”之因,既要讓貧困對象自己認賬,又要讓群眾認可,做到符合標準的一戶不漏,不符合標準的一戶不進。每個調(diào)查組不得少于一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,再次摸底調(diào)查結(jié)果要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和幫扶單位的“一把手”把關(guān)簽字。要在重新甄別的基礎上建立臺賬,進一步完善貧困戶和貧困人口信息,全面掌握貧困戶居住條件、收入來源、人員構(gòu)成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況,掛圖作業(yè),按圖銷號。
二要綜合施策,精準幫扶。實施精準扶貧,關(guān)鍵是“因貧制宜,因人施策”,只有這樣才能拔掉“窮根兒”。一是產(chǎn)業(yè)脫貧。解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展,必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓,在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。要結(jié)合“一村一品”的創(chuàng)建工作,培育各村的特色產(chǎn)業(yè),真正讓廣大貧困群眾能夠搭上產(chǎn)業(yè)發(fā)展這條大船,讓每家每戶都有穩(wěn)定的收入來源,實現(xiàn)脫貧。二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧?!笆谌擞梏~不如授人予漁”。對于有一定勞動能力的貧困對象,要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策,激發(fā)提高其脫貧的自身動力,提高其脫貧的內(nèi)生動力,轉(zhuǎn)變他們的思想觀念,變“輸血”為“造血”,使之自立自強。幫扶部門要為所有具備勞動能力的貧困群眾找到增收的渠道、致富的門路,并為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫助和服務,支持他們靠自己的勤勞和智慧擺脫貧困。人社、教育、農(nóng)牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業(yè)培訓,幫助其掌握1—2門脫貧技術(shù),開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務,協(xié)調(diào)貧困戶與企業(yè)對接,幫助其轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入。三是教育扶貧。扶貧先扶智。要堅持從抓好教育入手,堅決阻斷貧困的代際傳遞,貧困不能代代相傳。教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策,指導各級各類學校建立貧困生檔案,確保政策公平、公正,落實到位,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學現(xiàn)象。對未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生要全部安排接受中等職業(yè)教育,努力從根本上解決脫貧問題;對未升入大學的貧困高中畢業(yè)生,安排接受中、高等職業(yè)教育或免費提供農(nóng)業(yè)技術(shù)技能培訓,保證掌握一門職業(yè)技能。四是健康脫貧。我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總?cè)丝诘木懦梢陨希@是我們扶貧工作的重中之重。要進一步提高醫(yī)保水平,積極推進健康扶貧,實施基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,盡全力消除因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。五是兜底脫貧。脫貧攻堅是一場殲滅戰(zhàn),不能留尾巴。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標準提高到年人均4000元,高于省級貧困線。民政部門要抓緊開展農(nóng)村低保對象的核查工作,切實將符合條件的貧困群眾全部納入保障范圍,做到村不漏戶、戶不漏人,并實行動態(tài)管理。要整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源,形成脫貧攻堅政策體系,對每個貧困戶采取個性化救助方案,確保按期脫貧。要建立脫貧工作長效機制,通過財政出資、企業(yè)捐獻等多種方式建立救助基金,對因病、因災致貧的群眾及時救助,幫扶脫貧。
三要措施得當,精準推進。精準的脫貧措施必須通過精準的落實、精準的發(fā)力,才能達到預期效果。我們要編制“扶貧地圖”,明確貧困人口分布、脫貧措施、任務進展、幫扶責任人等,做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責任人。對既定工作部署要按照責任分工和時間節(jié)點,一項一項地抓推進、抓落實,把扶貧工作落實到每一戶、每一人,確保脫貧工作聚焦準確、扎實有效。要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)縣鄉(xiāng)縱向互通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián),以數(shù)據(jù)精準、信息精準推進精準扶貧、精準脫貧。要加強信息公開,對貧困戶基本情況、幫扶措施、脫貧效果等情況予以公開,讓群眾全程監(jiān)督和評判。
四要周密部署,精準脫貧。脫貧攻堅要的是實實在在的效果,既不能空喊。
口號。
好大喜功,也不能搞大水漫灌走馬觀花。要精準抓重點解難點把握著力點,在精準施策上見實招在精準推進上下實功在精準落地上見實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合幫扶單位根據(jù)脫貧攻堅任務目標,設定脫貧時間表,將脫貧計劃明確到戶,精準到人,既防止拖延病,又防止急躁癥。要實行動態(tài)管理,脫貧了逐戶逐人銷號,返貧了重新錄入,做到政策到戶脫貧到人有進有出,保證減貧任務和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上扶貧措施及時調(diào)整扶貧力量進一步聚焦。要嚴格脫貧驗收辦法,明確標準和程序,堅決杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。
三、綜合施策,做到三個有機結(jié)合。
實施脫貧攻堅,既要激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生發(fā)展動力,又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展;既要定向扶貧,又要綜合施策。要堅持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作,把脫貧攻堅與縣域經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村基層組織建設等相關(guān)工作有機結(jié)合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,努力提升扶貧開發(fā)工作的效果,確保脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。
一要做到扶貧與壯大縣域經(jīng)濟有機結(jié)合。發(fā)展縣域經(jīng)濟,目的就是富民強縣。只有縣域經(jīng)濟強大了,才能更好推進扶貧工作。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌起來,特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,帶動貧困人口增收。要有效整合政策、技術(shù)、金融、土地、人力等方面資源,按照“土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、特色種養(yǎng)、龍頭帶動”思路,大力培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體,扶持壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色示范區(qū)。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t,引導貧困戶以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
二要做到扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設有機結(jié)合。建設美麗鄉(xiāng)村是推動農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會的重要舉措,也是實施脫貧攻堅的有力抓手。要切實把美麗鄉(xiāng)村建設與扶貧工作結(jié)合起來,用足用活美麗鄉(xiāng)村建設的相關(guān)政策,大力推進貧困戶的危房改造,在實施安全飲水、道路硬化、廁所改造、垃圾治理、村莊綠化等專項行動中向貧困戶傾斜。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動農(nóng)村脫貧致富,幫助有條件的地方以“農(nóng)家樂”等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,確保貧困戶增收。
三要做到扶貧與加強農(nóng)村基層組織建設有機結(jié)合。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結(jié)合起來,進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記和農(nóng)村致富帶頭人“三支隊伍”建設,明責任、交任務、壓擔子,使他們更好地肩負起帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的使命。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學習,著力提高他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。
四、加強領(lǐng)導,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是擺在我們面前的一項政治任務。各級各部門一定要牢固樹立“守土有責、守土盡責”意識,切實把脫貧責任扛在肩上、把脫貧任務抓在手上,咬定目標,完善機制,形成合力,確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。
一要嚴格落實責任。推進脫貧工作,關(guān)鍵是落實責任。抓好扶貧工作是一份沉甸甸的責任,干不好、干不成不僅僅群眾不答應,也是要被問責的??h委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領(lǐng)導小組,負責全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查考核等職能。各級各部門要形成責任到人、任務上肩,橫向到邊、縱向到底的責任體系,在全縣形成縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施脫貧攻堅工作的主體,要成立由黨委、政府“一把手”任雙組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組,認真履行職責,抓好扶貧開發(fā)工作,對重點、難點問題親自研究親自抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。村支“兩委”主要負責同志是脫貧攻堅工作的“直接責任人”,要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位做好脫貧對象的精準識別、建檔立卡、幫扶等工作,引導群眾主動脫貧。
二要形成強大合力。脫貧是一項系統(tǒng)工程,需要黨政同抓,社會參與。87個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內(nèi)職責,真幫真扶,出真力、使真勁,要在落實幫扶聯(lián)絡員的基礎上給每個貧困戶明確一名幫扶責任人,做到戶不脫貧幫扶責任人不脫鉤;要充分利用自身優(yōu)勢,政策和資金優(yōu)先向貧困戶傾斜。相關(guān)部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金,為扶貧工作提供必要的資金支持。要廣泛動員鼓勵社會組織、工商企業(yè)、公民個人通過“一幫一”、結(jié)對幫扶、定向捐助等多種形式,參與到扶貧工作中來。相關(guān)部門和單位要強化大局意識、服務意識,在政策、項目、資金等方面向扶貧工作傾斜,充分運用行業(yè)資源,按照各自扶貧脫貧計劃,制定切實可行的實施方案,高質(zhì)量完成所承擔的任務。宣傳部門要大力宣傳扶貧開發(fā)相關(guān)政策和扶貧濟困先進事跡,在全社會營造關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
三要嚴格督導檢查。要把扶貧工作列入年度考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為綜合評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要參考依據(jù)。要建立完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制,對各項脫貧任務倒排工期,掛圖作戰(zhàn),建立臺賬、加強調(diào)度,及時研究解決推進過程中的重點、難點問題,確保各項工作穩(wěn)步推進。縣扶貧工作領(lǐng)導小組辦公室要會同“兩辦”督查室進行不定期督導檢查,對脫貧效果明顯的給予通報表揚,效果差的給予通報批評;對沒有按期完成脫貧任務、扶貧幫扶措施不力或在扶貧活動中出現(xiàn)非正常問題的,要嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和對口幫扶責任單位“一把手”及幫扶責任人的責任。
同志們,如期完成脫貧目標、全面建成小康社會是黨和政府義不容辭的責任。我們要認真貫徹落實中央和省、市扶貧工作一系列決策部署,凝心聚力、克難攻堅,在建設經(jīng)濟強縣、美麗正定,率先全面建成小康社會的偉大征程中絕不讓一名群眾掉隊!
同志們:
扶貧工作是當前一項重要的政治任務,中央、省和兩級市委都對扶貧開發(fā)提出了明確要求,為貫徹落實好上級扶貧開發(fā)工作精神,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),根據(jù)黨委、政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認清形勢,進一步增強抓好脫貧攻堅的責任感和緊迫感。
今年以來,中央、省、市推動脫貧攻堅的力度持續(xù)加大,節(jié)奏持續(xù)加快,要求不斷提高。作出重要指示,強調(diào)“扶貧攻堅年度戰(zhàn)役要打好”,“在全面建成小康社會的過程中,絕不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困人口”。省委書記姜異康、省長郭樹清以及兩級市委、市政府的領(lǐng)導對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)也傾注大量精力,多次進村入戶調(diào)研,督促工作落實。7月4日,我市召開了全市扶貧開發(fā)推進工作會議,進一步明確責任、任務和要求。對此,全鎮(zhèn)各黨總支、村一定要認真學習領(lǐng)會,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來。
在扶貧開發(fā)工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌推進,各黨總支、村主動作為,在推動落實“六個精準”、“五個一批”等方面做了大量工作,取得了階段性成果。各級各部門、各級干部,都付出了很多心血和汗水,動了不少腦筋,想盡了辦法。但是,我們也要清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是任務非常艱巨。經(jīng)過精準核查,我鎮(zhèn)現(xiàn)有未脫貧建檔立卡的貧困戶125戶、貧困人口262人,貧困人口多呈插花式分布,其中因病、因殘致貧的占88.86%,無勞動能力和喪失勞動能力的占69.26%,這部分人占比大,是扶貧工作的重點和難點。二是思想認識還有差距。有的總支、村主要負責同志對脫貧攻堅的重要性認識不足,政治責任扛得不牢,還沒有完全進入“沖刺”狀態(tài)。三是工作方式方法存在簡單化傾向。有的村有急躁情緒,想“一兜了之”,沒有把分類施策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,脫貧措施缺乏特色;有的村缺乏開拓創(chuàng)新精神,對如何增加扶貧投入研究不深、思考不夠,對上級的扶貧政策不了解、不會用。當前,脫貧攻堅真正到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,只有咬定目標、苦干實干,只有辦法過硬、力度超常,只有凝心聚力、眾志成城,才能如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。全鎮(zhèn)上下一定要充分認識扶貧工作的艱巨性、復雜性、緊迫性,切實以高度的政治責任感和使命感,齊心協(xié)力打好脫貧攻堅這場硬仗。
二、強化措施,確保精準扶貧全面推進、取得實效。
現(xiàn)在已進入7月份,打好年度脫貧攻堅戰(zhàn)時間非常緊迫。全鎮(zhèn)各黨總支、村要牢牢把握“六個精準”的要求,切實做到工作再聚焦、措施再精準、力度再加大,確保圓滿完成年度脫貧任務。
(一)要確保扶貧對象精準。精準識別貧困戶是扶貧開發(fā)最基礎的工作,做不到精準識別,精準扶貧和精準脫貧就無從談起。前期,各村嚴格按照建檔立卡“六步工作法”和貧困戶識別“兩公示一公告”的要求,積極開展了入戶調(diào)查工作,入戶調(diào)查率達到100%,并及時將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理。下一步,各村要進一步做好貧困戶信息核查清理工作,堅持識別標準,嚴格識別程序,規(guī)范檔案管理,實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶貧信息真實、可靠、管用,切實為精準扶貧奠定堅實基礎。
(二)要確保因村派人精準。要確保實效,因村派人,深入開展結(jié)對幫扶。按照“市級領(lǐng)導幫鎮(zhèn)、市直單位幫村、機關(guān)干部幫戶”的原則,按照“結(jié)窮親、摸實情、出實招、見實效”的要求,認真履行幫扶職責,千方百計幫助貧困群眾早日脫貧。在這里需要說明的一點是:所有參與幫包貧困戶的機關(guān)干部,指派幫包貧困戶的原則是:原所幫包村有未脫貧貧困戶的從中指定,沒有則指派到別的總支幫包,同時,兼顧配合業(yè)務上級的原則,對口指派到市級領(lǐng)導所幫扶的貧困戶開展協(xié)助幫扶。幫包分工已報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準,并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),任何人不得以任何理由私自調(diào)換或推諉工作?!敖Y(jié)窮親”,就是要建立聯(lián)系、結(jié)好對子,做到幫包干部與所有貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。“摸實情”,就是要進村入戶、摸底調(diào)查,全面掌握幫扶對象的家庭人口、生產(chǎn)生活、收入來源等方方面面的情況?!俺鰧嵳小?,從國家扶貧政策和村情、戶情出發(fā),根據(jù)貧困戶的貧困原因和脫貧意愿,幫助貧困戶理清發(fā)展思路,制定符合發(fā)展實際的扶貧規(guī)劃,明確工作重點和具體措施。“見實效”,就是要把“兩不愁、三保障”作為衡量標準,看貧困群眾的收入是否增加,生產(chǎn)生活條件是否改善,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有沒有得到保障,要多做雪中送炭的工作,能解決的要及時解決,難以解決的要反饋給相關(guān)職能部門,做到不留死角、不留盲點,努力讓貧困村面貌有大的改觀,困難群眾有更多的獲得感。需要強調(diào)的是,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn),要堅持貧困群眾在脫貧攻堅中的主體地位,加強思想引導,激發(fā)內(nèi)生動力,幫助他們克服畏難情緒和“等靠要”思想,增強自力更生、主動脫貧的信心。
(三)要確保措施到戶精準。致貧原因千差萬別,幫扶方式也應因地制宜。我們提出“因戶施策”、“一戶一策”,不是一戶就一個辦法,而是指一戶一套辦法,打好組合拳。要堅持“輸血”與“造血”并重,通過進村入戶,分析掌握致貧原因,有的放矢、對癥下藥、授之以漁,真正讓每一個貧困家庭都得到有效幫扶。要積極運用好開發(fā)式、救助式、解困式三種脫貧模式,比如,對那些有發(fā)展條件和勞動能力的扶貧對象,要幫助他們選準項目、給予資金扶持,通過發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對那些有勞動能力但發(fā)展條件受限的扶貧對象,要落實好免費技能培訓政策,提供更多的公益性崗位,幫助他們通過實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧;對那些沒有或喪失勞動能力的扶貧對象,要結(jié)合農(nóng)村改革在盤活生產(chǎn)資料、集體資產(chǎn)上下功夫,探索土地承包經(jīng)營權(quán)作價、財政專項扶貧資金入股等方式,幫助他們通過參與合作經(jīng)營、獲取分紅收入脫貧。對于我鎮(zhèn)老齡貧困人口比較多的現(xiàn)象,要給予格外關(guān)注。對有子女的,要堅持德治法治相結(jié)合,做好思想工作,教育其子女盡好孝道,履行贍養(yǎng)義務;對無子女或因需照料老人而使家庭成員勞動時間受限的,可以在尊重老人意愿的前提下,探索以村為單位,通過建立村級幸福院、敬老院,實行集中供養(yǎng)或鄰里互助等社會化助老、助病、助殘模式,由政府購買服務,把貧困戶的勞動力解放出來。同時,還要落實好低保、五保等各項兜底保障政策,扎牢減貧最后一道防線。
(四)要確保項目安排精準。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、推動就業(yè)是扶貧開發(fā)的長遠之計、治本之策。近期,國家有關(guān)部委、省都對開展好當前產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出了具體要求。為此,各村要加大工作力度,加快項目進度,確保按照時序節(jié)點完成任務。要培育一批帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的產(chǎn)品加工、服務基地,加快形成貧困人口脫貧致富的產(chǎn)業(yè)體系。要進一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,聚焦特色農(nóng)業(yè)、旅游扶貧、光伏扶貧,結(jié)合上級部門政策和村級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以市場為導向,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游,發(fā)展有利于增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快為貧困戶栽上“搖錢樹”。比如,可以通過推廣“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+貧困戶”、“送羊還羔”等辦法,把更多建檔立卡貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條;可以在光伏脫貧方面先行先試、打造樣板。
(五)要確保脫貧成效精準。精準脫貧,要以脫貧實效為依據(jù)。一要堅持實事求是。對穩(wěn)定達到脫貧標準的要及時退出,新增貧困人口或返貧人口要及時納入扶貧范圍。堅決杜絕“數(shù)字脫貧”“假脫貧”現(xiàn)象。二要堅持規(guī)范操作。嚴格執(zhí)行退出標準、規(guī)范工作流程,切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結(jié)果公正。貧困人口退出必須實行民主評議,貧困村退出必須進行審核審查,退出結(jié)果要公示公告,讓群眾參與評價,做到全程透明。要強化監(jiān)督檢查,開展第三方評估,確保脫貧結(jié)果真實可信。三要堅持正向激勵。貧困人口、貧困村退出后,在一定時期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、加強領(lǐng)導,確保脫貧攻堅各項任務落到實處。
實施脫貧攻堅,關(guān)鍵在行動,重點在落實。全鎮(zhèn)各黨總支、村要把脫貧攻堅工作作為一項重大政治責任,實行“一把手”負責制,黨總支書記、村支部書記要切實履行第一責任人的職責,堅持以身作則、率先垂范,帶著感情、帶著責任、鋪下身子抓落實,深入一線解難題。要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系,確保把扶貧的各類資源要素用在刀刃上。鎮(zhèn)黨委、政府將按照市下發(fā)的扶貧開發(fā)成效考核辦法,嚴格督導考核,沒有按時完成任務的,該約談的約談,該問責的問責,使人人肩上有擔子,防止出現(xiàn)“上熱下涼”、“上緊下松”、“上急下緩”現(xiàn)象。
同志們,現(xiàn)在時間已過半,我鎮(zhèn)各項工作頭緒繁多,進展很不平衡,任務還很繁重,一會彥民鎮(zhèn)長還要安排部署當前的各項工作,希望大家按照要求認真抓好落實。借此機會,對全體干部提幾點要求。
一是要主動適應新形勢。當前,各項改革正在不斷引向深入,必然會對各級干部的思想、工作等造成沖擊和影響。希望各級干部都要主動適應新形勢、新變化,自覺調(diào)整自己的工作方式方法,要緊跟形勢,永不掉隊,決不能因不適應改革而影響工作,更不能因觸及個人利益而降低工作標準,要識大體、顧大局,做改革開放的堅定維護者。
二是要自覺加強作風建設。作為基層干部,作風建設就是一面旗幟,是群眾辨別你這個干部好孬的鏡子,任何時候都要加強,不能削弱,作風建設永遠在路上。
三是要不斷提高工作標準。作為一個負責任、勇?lián)數(shù)母刹浚魏螘r候?qū)ψ约憾急仨殘猿指邩藴?,嚴要求,面對復雜多變的形勢,面對艱巨的任務,面對嚴峻的局面,我們唯有不斷提升工作標準,加快工作節(jié)奏,增強責任意識、主動意識、看齊意識、團結(jié)協(xié)調(diào)意識,才能立于不敗之地。絕不允許得過且過、推諉扯皮、散漫放縱、不求進取,貽誤了工作。
四是要進一步加強廉政建設。近幾年,黨風廉政建設形勢越來越嚴峻。上至中央、省,下至兩級市都強調(diào)要把規(guī)矩意識、紀律意識挺在前面,時刻繃緊廉政建設這根弦。最近,市里召開了同級市委向紀委述職述廉會議,這是歷史上所沒有過的,彰顯了上級對廉政建設方面更緊、更嚴的決心和意志。我鎮(zhèn)是棗莊市紀委聯(lián)系點,主要是因為我鎮(zhèn)上訪量大,問題較多,希望各級干部都要提高警惕,引以為戒,時時處處嚴格要求自己,遵守規(guī)矩,嚴守紀律,如果有人膽敢以身試法,胡作非為,那么誰也救不了你,保不住你,要知道,如果我們不處理你,那么上級就會追究鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)紀委不履職的責任。同志們,對于我們每個同志來說,工作就是飯碗,是我們實現(xiàn)價值尊嚴的平臺,也是為社會出力分憂的途徑,我們要倍加珍惜愛護!
同志們,實施脫貧攻堅上級有要求,群眾有期盼,是一項必須完成的政治任務。全鎮(zhèn)上下一定要按照這次會議的部署和要求,迅速行動起來,積極投身脫貧攻堅的主戰(zhàn)場、第一線,勇于負責,敢于擔當,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福東郭作出新的更大貢獻!