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農民增收問題的調查報告篇一
“三農”問題是一個需要付出長期努力的系統(tǒng)工程。當前農業(yè)在國民經濟中的基礎地位仍不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)之間和工農之間的收入差距仍然懸殊，以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制仍未有效形成。如何增加農民收入是各級黨委、政府十分關心的的問題。蘇仙區(qū)農民究竟收入現(xiàn)狀如何，影響農民收入增長的癥結何在?20xx年3月上中旬，我局組織專門力量，深入全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個村組和100余農戶，采取入戶調查和召開座談會等形式，對全區(qū)農民收入現(xiàn)狀進行了認真調查，有關情況如下。
進入“十三五”規(guī)劃以來，蘇仙區(qū)農民人均純收入步入快速增加的軌道，連續(xù)4年呈二位數(shù)以上的增長態(tài)勢，尤其是2009年，蘇仙區(qū)農村居民人均純收入6966元，增長13.0%，增長速度比全市平均水平高2.8個百分點。其中：工資性收入2756元，增長14.2%;家庭經營收入3611元，增長16.6%。
近幾年來蘇仙區(qū)農民人均純收入較快增長，主要有以下幾個方面的原因：
(一)家庭經營收入是農民增收的主要渠道。在2009年全區(qū)農民人均純收入中家庭經營收入3611元，占總收入的51.84%。特色經濟作物種植獲得較大發(fā)展，成為農民增收新的增長點。在調查中發(fā)現(xiàn)，具有區(qū)位優(yōu)勢且有特色農產品的村民生活富裕，收入較高，如良田鎮(zhèn)井沖村的杉苗、烏梅種植，僅這兩項特色產品能為該村每戶每年增收8500元左右。坳上鎮(zhèn)田家灣村的蔬菜種植、食品加工，使每戶每年增收7000元左右。
(二)務工收入是農民增收的重要補充。在2009年全區(qū)農民人均純收入中工資性收入2756元，占收入總量的39.56%。當前農村完全在家從事農業(yè)生產的人大多數(shù)以4050人員和婦女為主，18-30歲的年輕人大都從事務工、運輸、經商等工作。據調查，農民工資性收入每個月可達到1500-2000元左右。據我們從農村住戶調查中得出數(shù)據，2010年一季度平均每戶農戶工資性收入為875元，占到全部收入的42.6%，較上年同期增長2.1個百分點。
(三)轉移性收入及財產性收入也成為蘇仙區(qū)農民收入較快增長的重要原因。國家實施的糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等支農惠農政策，為農業(yè)增產和農民增收提供了有力的支撐。2009年，全區(qū)共發(fā)放到農民手中的各項補貼達3796.8萬元，其中糧食直接補貼金243.4萬元，水稻良種補貼金352.5萬元，糧種等綜合補貼金1494.5萬元，移民補貼金156.8萬元，家電、摩托、汽車下鄉(xiāng)補貼金501.6萬元,退耕還林補貼金743萬元，農機具購置補貼金305萬元。這些補貼金的足額發(fā)放到位，平均為蘇仙區(qū)每戶農戶增收670元，有力地促進了農民的增收。另外由于城市擴容建設和道路擴建、修建高速公路涉及到征地拆遷的農民都獲得了相應的土地補償款和拆遷費，這些都成為農民增收的原因。
農業(yè)具有產業(yè)特殊性，與其他產業(yè)相比其勞動生產率較低，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)農業(yè)周期長，見效慢，受自然因素影響較多，而且又不能根據市場需求變化迅速做出調整。另外，由于農業(yè)生產季節(jié)性較強，容易造成勞動力分配不平衡等。蘇仙區(qū)農民進一步增收難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)種糧收益較低。據測算，農民種1畝稻谷，需付出的成本達557元左右，即種子80元，化肥120元，農藥70元，機耕需農用柴油30元，勞務支出257元。每畝收入768元，扣除成本得純收入211元。即使加上國家發(fā)放各種綜合補貼每畝110元左右，每畝凈收入也只有300元左右。較多群眾反映，種一畝稻谷最多能賺三、四百元，還不如出去打工幾天劃算。而且，由于成本與產出價格倒掛，農業(yè)增產農民不一定增收。
(二)生豬價格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖利潤空間不大。調查發(fā)現(xiàn)，隨著生豬產量的快速增加及外銷受阻等因素的影響，市場生豬供過于求的狀況在加劇，目前新一輪“賣豬難”凸顯。其主要原因：一是扶植生豬生產發(fā)展的有力措施。2008年受政策和市場價格的影響，生豬養(yǎng)殖戶生產積極性得到了很大提升。二是生豬生產規(guī)?；潭炔粩嗵岣撸龠M了生豬的發(fā)展壯大。三是由于金融危機，大量農民工回流，給農村帶來了大量的勞動力，因此一些農戶又重新飼養(yǎng)起了生豬，促進了生豬生產的發(fā)展。2009年，蘇仙區(qū)全年生豬年存欄量同比增長33.2%，出欄量增長11.1%。2010年一季度蘇仙區(qū)生豬生產仍呈快速發(fā)展的態(tài)勢，期末存欄30.76萬頭，同比增長15.51%，出欄19.27萬頭，同比增長1.96%。受生豬供給持續(xù)高位運行、豬肉消費需求季節(jié)性下降等因素影響，生豬價格呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢。目前，生豬價格每斤5塊左右，成本在6塊左右，如果未盡快扭轉這種局面，如果不盡快扭轉這種局面養(yǎng)豬增收致富已成空談。
(三)小農意識積習難改。幾千年來的小農經濟，使大批農民小農意識積習難改，守株待兔思想較重，一些農戶天天巴望有征地、拆遷這樣的好事。如我們調查的塘溪鄉(xiāng)塘溪村，該村共有勞動力310人，外出務工的才100人左右，大部分閑散在家。鄉(xiāng)政府幾次組織他們外出務工，都覺得千元左右月收入偏低，寧愿在家坐著，“等、靠、要”意識還很重。
(四)農業(yè)基礎設施脆弱，農民增收缺后勁。近年來，由于對農業(yè)基礎設施的投入不足，導致農田水利等基礎設施建設嚴重滯后，“靠天吃飯”這一現(xiàn)狀沒有得到根本性改變，制約蘇仙區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”仍然存在。如：廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村地處山區(qū)，全村1340人，1200畝水田，由于山高坡陡，稻田呈梯田分布，不能夠實現(xiàn)機耕，甚至連過路施肥收割都成問題，導致農產品運輸難，生產成本高，農業(yè)勞動生產率低下。村組干部及村民迫切希望政府加大對農田水利設施的資金投入，對機耕道進行改造修復。
(五)農業(yè)結構調整較慢，產業(yè)化發(fā)展不高。當前，糧食生產依然是蘇仙區(qū)大部分農戶的主要生活來源，“種糧為吃飯、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為耕田”的小農經濟仍是主流，大都沒有形成協(xié)會組織，即使有優(yōu)勢項目，優(yōu)質產品也不能形成集群優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，市場競爭力不強。“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產業(yè)發(fā)展方向還僅僅處于萌芽階段。例如：坳上鎮(zhèn)田家灣村的傳統(tǒng)特色農產品蔬菜、粽子、糍粑等，雖然小有名氣，但都是農戶分散經營，提籃小賣，每戶都要經過包(摘)、運、賣的過程，浪費時間、工日，農民不能投入到更多的生產中，如果形成一個協(xié)會組織，由專人組織收購、運輸、銷售，省去了農戶這些中間環(huán)節(jié)，可以提高農民的生產積極性，而且也帶動了其他相關行業(yè)的發(fā)展。
(一)借地生財，積極扶持城鎮(zhèn)發(fā)展。借助郴州建設“兩城”和發(fā)展城東新區(qū)、打造衛(wèi)星城鎮(zhèn)的契機及修建廈蓉高速公路、槐萬公路、擴建郴資桂高等級公路的有利時機，在有拆遷征地的地方，政府是否能夠考慮當?shù)厝罕姷睦?，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會出面與工程指揮部協(xié)商溝通，在同等條件下，適當考慮當?shù)剞r民利益，增加當?shù)剞r民的收入。同時也要做好宣傳和維穩(wěn)工作，不能讓農民漫天要價，更不能阻工鬧事，要營造一個良好的施工環(huán)境，讓各方互利共贏。
(二)采取措施，有效遏制土地拋荒，增加糧食播種面積。針對當前農村土地拋荒現(xiàn)象日益嚴重，各級政府采取各種措施遏制這種現(xiàn)象進一步蔓延，以增加糧食播種面積，確保糧食安全生產。一是加速土地流轉。把土地拋荒的耕地統(tǒng)一上收，交于種糧大戶耕種。采取耕地連片承包方式，進行連片耕作，使農戶得到租金，集體得到收益，種糧大戶得到回報，一舉三得。二是發(fā)揮村組干部的模范帶頭作用。鼓勵村、組干部帶頭進行耕種，比對群眾口頭宣傳效果更好。三是財政大力支持。各級政府應從財政拿出部分資金對耕種大戶給予一定的獎勵，在資金上扶持，技術上指導，充分發(fā)揮種糧大戶的積極性。
(三)大力發(fā)展非農產業(yè)，拓寬農民增收渠道。大力發(fā)展非農產業(yè)既可拓寬就業(yè)范圍，又可增加就業(yè)人員收入，是保證農民收入持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定增長的有效之路。增強小城鎮(zhèn)在農村經濟發(fā)展中的輻射帶動功能，小城鎮(zhèn)發(fā)展好，就能為農民就業(yè)增收創(chuàng)造更多的機會和平臺。蘇仙區(qū)目前已有110家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，企業(yè)需要大量用工，這也為周邊的村民提供了一個很好的就業(yè)機會。
(四)促進產加銷一體化，加大農業(yè)科技成果轉化力度。實現(xiàn)農業(yè)生產的專業(yè)化、規(guī)?；?。產加銷一體化能夠使農民與農產品加工、銷售企業(yè)實現(xiàn)“雙贏”，提高農業(yè)生產的.利潤，吸引農民投入生產。例如：廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村的種煙大戶已連續(xù)多年種植200畝烤煙，他采取的模式是直接與煙草公司簽訂合同，由煙草公司出資建好烤房，烘烤是全電腦操作，也就是說只要把種煙的這一技術環(huán)節(jié)掌握好了，烤煙的技術及煙葉品質就不用操心，農業(yè)科技化含量不斷提高。因為有煙草公司負責收購銷售，解除了他們的后顧之憂?？梢钥紤]在當?shù)匕l(fā)展一些農戶參與種植烤煙，形成一片上規(guī)模的烤煙基地，以此帶動更多的農民增收。
(五)發(fā)揮資源優(yōu)勢，推廣農村循環(huán)經濟，興建生態(tài)農場，改變傳統(tǒng)的種養(yǎng)思路。發(fā)展農村循環(huán)經濟，利用沼氣發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推進沼氣池建設。沼氣生產使人畜糞便變廢為寶，促進農村圈、廁、廚的改造，既改善了農村衛(wèi)生條件，提高了群眾的生活質量;又開辟了新的能源，遏制農民亂砍濫伐樹木的現(xiàn)象，達到保護生態(tài)環(huán)境的目的;同時又促進了農業(yè)產業(yè)結構調整，做到變廢為寶、循環(huán)利用、節(jié)約能源、優(yōu)化環(huán)境，實現(xiàn)經濟效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展。
農民增收問題的調查報告篇二
“三農”問題今年被提升到“全部工作的重中之重”，其核心問題就是要加大力度，增加農民收入。湘東有人口39萬人，其中農業(yè)人口達299288人，占總人口的76.7%。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，解決占總人口76.7%的農民的增收問題，是湘東經濟社會發(fā)展中亟待解決的突出問題。
近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府加大了對農業(yè)的投入，農村的基礎設施顯著改善，農業(yè)產業(yè)化進程進一步加快，一定程度上帶動了農民收入的增長。2003年，全區(qū)農民人均純收入2856元。農民收入呈現(xiàn)以下特點：
1、工資性收入是農民純收入的主體。湘東區(qū)工業(yè)基礎好、起步早，特別是民營經濟的發(fā)展，以及外出務工人員的增加，使工資性收入成為農民純收入的主要來源。全區(qū)農民人均工資性收入為2353.3元，占農民人均純收入的82.4%，其中在本地企業(yè)獲取的純收入956.8元，占工資性收入的40.7%；外出務工收入1396.5元，占工資性收入的59.3%。
2、非農產業(yè)收入占主導地位。2003年，全區(qū)農民人均純收入中，從農業(yè)生產中得到的收入為502.7元，僅占農民純收入的17.6%。而從非農產業(yè)中得到的收入為2353.3元，占農民純收入的82.4%。非農產業(yè)中又以農民在本地企業(yè)務工獲得的收入和外出打工收入為純收入增長的主要來源。兩者分別占農民人均收入的33.5%和48.9%。
3、農民增收幅度相對較慢。2001年湘東區(qū)農民人均純收入為2615元，2002年為2712元，2003年為2856元，增加144元，增長5.3%。而此時，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入有7002元，增長11.5%。農民的收入水平以及增收幅度都要低于城鎮(zhèn)居民。
1、土里刨“金”難度大。全區(qū)耕地面積140190畝，人均耕地面積只有0.36畝，人地矛盾突出。人均占有耕地少，加上單家單戶的耕作方式，在農業(yè)比較效益低下的情況下，要實現(xiàn)“土里刨金”的難度很大。
2、農民增收條件差。盡管區(qū)委、區(qū)政府近幾年加大了對農業(yè)和農村的投入，開展了鄉(xiāng)村公路、農電改造、人飲解困、農田水利等基礎設施建設，在一定程度改善了農業(yè)和農村生產生活條件，但農業(yè)基礎薄弱，農村發(fā)展滯后的現(xiàn)象并未從根本上解決。特別是全區(qū)1.7萬人的困難人口，大部分都分布在農村。隨著城市化進程和公路建設的發(fā)展，又出現(xiàn)了種田無地、上班無崗、社保無份的“三無”農民，在一定程度上又增加了農民增收致富的難度。
3、農業(yè)產業(yè)化程度低。全區(qū)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)普遍存在產業(yè)化程度低，整體規(guī)模小，產品深加工能力弱等制約因素。據調查全區(qū)產值在5000萬元以上的龍頭企業(yè)只有1家，500萬元以上的2家，200萬元以上的3家?？萍己康?，經營規(guī)模小，農產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍，使產業(yè)化企業(yè)規(guī)模效益不明顯，對農村經濟的拉動能力有限，對農民增收的輻射帶動能力不強。
人多地少、人地矛盾突出，要解決農民增收難題，必須從湘東的實際出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，根據農業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境和條件的變化，掌握和運用農業(yè)發(fā)展的規(guī)律，去探索新思路新辦法。
第一，發(fā)揮“人多”優(yōu)勢，做好“轉移”文章。這是增加湘東農民收入的重要措施。“富裕農民必須首先大幅度減少農民”。人多地少，人均占有耕地有限，難以保證農民的生存條件和增收條件，必須針對人多地少的現(xiàn)狀，在轉移農村富余勞動力上做文章。筆者認為，做好轉移文章，重點應在就地轉移和易地轉移上下功夫。一是把加快城鎮(zhèn)化進程與轉移勞動力相結合。農村城鎮(zhèn)化的實質是農村要素不斷轉化為城市要素的“量化”過程，以及城市要素不斷向農村擴散的“同化”過程的有機統(tǒng)一。小城鎮(zhèn)具有靠近農村、技術含量和資本有機構成較低的優(yōu)勢，可以降低農村剩余勞動力轉移的機會成本和就業(yè)風險。因此，加快小城鎮(zhèn)建設是實現(xiàn)農村富余勞動力的就地轉移重要途徑。二是把發(fā)展民營經濟與轉移勞動力相結合。富民是全面建設小康社會的重要任務。對于區(qū)域經濟來講，放手發(fā)展民營經濟是擴大就業(yè)、加快富民的一條有效途徑。民營經濟的發(fā)展可以農民就業(yè)和增收為目標，把工作重點放在二、三產業(yè)的培育和發(fā)展上，在發(fā)展科技含量高的先導產業(yè)同時，高度重視勞動密集型產業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，為轉移農村勞動力創(chuàng)造條件。據不完全統(tǒng)計，2002年湘東區(qū)民營企業(yè)吸納就業(yè)人員72800人，年收入總額近5000萬元，為全區(qū)農民年人平增收160元。三是把招商引資與轉移勞動力相結合。在湘東財政收支矛盾突出的條件下，招商引資是主攻工業(yè)、發(fā)展農業(yè)的總抓手，在這過程中，要把引進勞動密集型企業(yè)作為招商引資的重要內容。這不僅有利于就地轉移農村富余勞動力，而且對增加農民收入將起到十分重要的作用。四是積極組織勞務輸出，大力發(fā)展勞務經濟。湘東區(qū)人多地少，農村富余勞動力豐富，農民外出務工有傳統(tǒng)。從湘東農民收入結構中進行分析，農民外出務工收入占到48.9%。因此，完全可以把全方位組織勞務輸出當做一項產業(yè)來抓。
第二，突破“地少”瓶頸，發(fā)展高效農業(yè)。人多地少的現(xiàn)狀，影響到農民對農業(yè)生產的熱情，以及投資農業(yè)的積極性。即使是今年中央實行糧食直補政策，部分農民仍對發(fā)展糧食生產熱情不高，這在一定程度上嚴重制約了農民的增收。要突破地少瓶頸，實現(xiàn)土里刨“金”，必須依靠科技手段，探索土地集約化、規(guī)模化經營的路子，以農業(yè)的高效，來實現(xiàn)農民增收。首先，必須深化土地流轉機制的改革，實行土地規(guī)?；洜I。這是解決人多地少、提高農業(yè)效益的基礎。農村勞動力的轉移，改變了農民對土地的依存關系，在穩(wěn)定和完善集體土地家庭承包經營制度的基礎上，允許土地使用權合理流轉，成為當前農業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是農業(yè)邁向現(xiàn)代化的必由之路。在堅持“依法、自愿、有償”，以及確保所有權、穩(wěn)定承包權、搞活使用權的原則下，通過建立健全激勵機制，加強對土地使用權流轉的規(guī)范和管理，使土地向種田能手、種養(yǎng)大戶集中，使土地經營向規(guī)?；l(fā)展，最終達到以土地的規(guī)?；洜I，實現(xiàn)農業(yè)的高效益發(fā)展。筆者認為，土地流轉機制的改革，重點應在農村工業(yè)化程度相對較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展。因為工業(yè)經濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農戶從企業(yè)獲得的工資性收入遠高于從農業(yè)上獲得的效益，對發(fā)展農業(yè)的積極性不高，土地的撂荒現(xiàn)象嚴重，具有進行土地流轉機制改革的基礎。在這些地方進行試點，既可以確保糧食生產正常進行，又可以讓從事農業(yè)生產的農民增收，真正達到讓“守土者增收，離土者生財”的目標。其次，要以發(fā)展龍頭企業(yè)和特色基地為重點，加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略是農民增收的必由之路。根據湘東的實際，具體要抓好二個方面的工作：一是指導和扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強，提高它們對農業(yè)的輻射、帶動作用。重點扶持一批高起點、大規(guī)模、外向型、帶動能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，通過政策支持、資金扶持、稅費優(yōu)惠、強化服務等途徑，鼓勵和引導龍頭企業(yè)通過合資、兼并等方式進行低成本擴張，指導它們擴大生產經營規(guī)模，拉長產業(yè)鏈條做大做強，實現(xiàn)規(guī)模效益，不斷增強對農業(yè)和農產品加工業(yè)的輻射、帶動作用。二是把“公司+基地+農戶”的經營模式向農業(yè)的各個領域推廣，迅速推進農業(yè)產業(yè)化?！肮?基地+農戶”的經營模式，能成功地解決一家一戶農民與大市場連接的難題，對推動農業(yè)產業(yè)化和農民增收能產生良好效果。此外，要積極發(fā)展設施農業(yè)，提高農業(yè)效益。設施農業(yè)可以打好時間差，突出反季節(jié)，實現(xiàn)產量上、季節(jié)上、地域上的三大突破。發(fā)展設施農業(yè)，農作物不僅產量高，同時又因季節(jié)的差異，價格往往高出平常的幾倍，可以大大提高農業(yè)效益，是突破地少瓶頸，實現(xiàn)農民增收的有效途徑。
第三，做活“多予”文章，創(chuàng)優(yōu)增收條件。農民增收問題是“三農”問題的重點和核心。破解“三農”問題必須堅持“多予、少取、放活”，其中“多予”是重中之重。實踐證明，要促進農民增收和農村經濟發(fā)展，就必須堅持做活“多予”這篇文章。一是加大資金投入，增強農民“造血”功能。農業(yè)是基礎產業(yè)，同時又是弱質產業(yè)。促進農業(yè)發(fā)展，必須多方增加投入，大力改善農業(yè)和農村基礎設施條件。要以構建快速便捷的交通網絡為目標，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村公路建設，實現(xiàn)平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通水泥路，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通上等級泥砂路，爭取通水泥路；以提高防洪除澇和抗旱能力為出發(fā)點，開展農田水利基本建設，改善農村生產生活條件。在資金投入方式上，要避免全面開花，要圍繞重點項目，以增強農民“造血”功能為重點，有計劃、有側重地投入，提高資金投入效率。二是抓好職業(yè)技術培訓，提高農民就業(yè)本領。讓農村勞動力“忙起來”和“走出去”，是實現(xiàn)農民增收的重要前提。搞好職業(yè)技術培訓，使每個農民至少掌握1—2門實用技術，提高其創(chuàng)收能力，是開啟農民致富之門的“金鑰匙”。政府要采取必要措施，調動職業(yè)學校和農業(yè)技術部門等社會資源，采取多形式、多途徑，組織農村富余勞動力進行定向培訓和對口培訓，使他們無論是外出務工還是本地就業(yè)都具備一定技能。三是加大政策扶持，強化農民增收保障。首先，要將中央為解決“三農”問題而出臺的一系列政策，切實貫徹落實到位，深化農村土地、稅費、流通等各項改革，落實好“多予、少取、放活”的方針，逐步解決制約農村生產力發(fā)展和農民增收的體制機制問題。同時，為進一步促進農業(yè)增效、農民增收，要根據當?shù)氐膶嶋H，制定專項扶持政策。近兩年，湘東區(qū)在開展鄉(xiāng)村公路、農田水利，發(fā)展龍頭企業(yè)、特色基地等方面制定了一系列的獎勵政策，從政策上加大了扶持力度，強化了農民增收的保障。
農民增收問題的調查報告篇三
到21世紀初葉，中國農民負擔治理則是從治標向治本漸進的轉型階段。農民負擔問題是一個復雜的系統(tǒng)工程，它不僅是一個經濟問題，而且是一個社會問題;不僅是農村社會公共產品的分配，而且直接影響黨群、干群關系，涉及農村社會穩(wěn)定和安定的大局;不僅有其諸多表象原因，而且有著深刻的制度性背景。所以農民負擔問題的自查很重要!
根據xx縣人民政府辦公室文件“祿政辦通[]50號”文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視減輕農民負擔工作，鎮(zhèn)黨政領導“一把手”親自抓、負總責，組織了中學、小學、土地等有關單位進行了認真細致檢查，現(xiàn)對自檢自查情況報告如下：
一、組織機構。
羅川鎮(zhèn)成立了以黨委書記李建榮為組長，鎮(zhèn)長張純文、人大主席張安華、副鎮(zhèn)長劉靜文為副組長，各村委會、涉農收費的各站所為成員的減輕農民負擔工作領導小組，領導小組辦公室主任由劉靜文兼任，成員劉發(fā)瓊，負責處理日常事務。
二、四項制度落實情況。
經自查，稅費改革后，我鎮(zhèn)的涉農收費有農業(yè)稅、農業(yè)稅附加稅、耕地占用稅、契稅。農業(yè)稅按核定的常年產量以3.5%的稅率計征，今年是否收取尚未確定。殘疾人實行減免，減免金額還未確定，共減免七千多元;農業(yè)稅附加稅按農業(yè)稅的20%計征;耕地占用稅是在建房過程中征收，分地類按不同稅率征收，羅川、淜溪為一類地，按7.00元/平方米征收，其中農民減半，按3.50元/平方米征收，松石、竹溪等壩區(qū)、半山區(qū)為二類地，按3.00元/平方米征收，其中農民減半，按1.50元/平方米征收;契稅以土地、房屋權屬轉移為課稅對象，按交易總額的3%征收;價格和收費實行亮證收費，公示率達到100%。
我鎮(zhèn)的農村義務教育收費已經實行“一費制”。目前，中學收取費用項目及標準是：1、雜費，山區(qū)每生每學期30.00元，壩區(qū)每生每學期40.00元。2、書費，按實際定價收取。采取先收取部分書款，待收到書時據實結算，多退少補，春季學期書費已全部退清;3、上機費，每生每學期12.00元;4、住宿費，每生每學期40.00元;5、體檢費、資料費據實收取,其中體檢費不得超過元，資料費不得超過65元;小學收取費用項目及標準是：1、雜費，山區(qū)每學期每生10.00元，壩區(qū)每學期每生20.00元。2、學前班管理費每學期每生50.00元。3、幼兒園管理費每學期每生150.00元。4、書費，按實際定價收取。采取先收取部分書款，待收到書時據實結算，多退少補，春季學期書費已全部退清;5、資料費、體檢費據實收取，資料費不得超過。中學、小學保險實行自愿購買。
20我鎮(zhèn)黨報黨刊訂閱進行了制度創(chuàng)新，各村民小組不安排訂閱黨報黨刊，由村委會集體統(tǒng)一訂閱，數(shù)量根據各村委會的大小來確定，鎮(zhèn)干部、村委會三職干部還自費訂閱部分黨報黨刊。除上級部門規(guī)定要求訂閱的黨報黨刊外，一律不再訂閱其它刊物。對違反農民負擔政策的行為實行領導責任追究制。
三、六項制度執(zhí)行情況。
羅川鎮(zhèn)共有農戶4580戶，實行家庭承包經營的農戶共計4539戶，全鎮(zhèn)共下發(fā)使用《農民負擔監(jiān)督卡》4539份，使用率達100%。從10月開始，我鎮(zhèn)已實行農村財務雙代管業(yè)務，村委會及各村民小組的一切收入、開支都由雙代辦審核、核算。因有雙代辦的審核，為了提高工作效力，沒有開展專項審計工作，以審核代審計。
為了確保農民負擔減輕后不反彈，，分別在白楊、彩云兩個村委會成立了每村委會5戶農戶共計10戶的兩個農民負擔監(jiān)測點。選擇監(jiān)測點時，按好的2戶，中1戶，差2戶進行選擇。在安楚公路的改擴建中，我鎮(zhèn)涉及彩云、南河兩個村委會，征用土地費用標準按國家有關文件執(zhí)行，國家到位資金已全部按國家標準兌現(xiàn)給農戶。征用土地后沒有承包土地的農戶采用移民搬遷的方式解決。目前，除南河村委會有兩戶農戶不愿搬遷外(因自身經濟條件限制)，沒有承包耕地的農戶都實行移民搬遷。農村財務實行每月公開一次。農村收費使用農村財務專用收據進行收取，其它票據一律不得使用。今年到目前止，沒有發(fā)生涉農收費案件。也沒有涉農負擔的來信來訪。
在農業(yè)生產中，除鎮(zhèn)水管站每年收取10.00元的'小春水畝費，20.00元的大春水畝費外，沒有收取任何生產性費用，農業(yè)機耕本著自愿平等的原則，收取價格由農戶和機手協(xié)商。目前，農村建房收取土地證公本費一項，標準是：精裝本20.00元/本，簡裝本5.00元/本。農村中小學義務教育實行亮證收費，按物價部門核準的項目、標準進行收費，無亂收費現(xiàn)象。農民進城務工需要有就業(yè)證、流動人口婚育狀況證明書，暫住證、“三證”，就業(yè)證辦理我鎮(zhèn)勞動和社會保障所沒有開展此業(yè)務，流動人口婚育狀況證明書由計生辦辦理，每本收取5.00元的公本費，此標準由縣級計生部門制定，暫住證到務工地辦理。
五、執(zhí)法及服務部門在執(zhí)法和服務中的涉農收費情況。
執(zhí)法及服務部門在執(zhí)法和服務中收?。?、申請書費10.00元/份。2、訴狀費20.00元/份。3、離婚調解150.00元/件。4、民事調解50.00元/件。老人的贍養(yǎng)調解不收費。
六、其它方面。
對取消的：1、國內植物檢疫費中的檢疫證書費;2、畜禽及畜禽產品防疫檢疫費中的獸醫(yī)衛(wèi)生條件考核、發(fā)證和定期技術監(jiān)測收費;3、戶籍管理證件工本費中的寄住證工本費。都沒有在收取。
對農民免收的8項行政事業(yè)性收費，我鎮(zhèn)涉及到：1、建設用地批準書工本費;2、對從事營業(yè)性運輸?shù)霓r用三輪車、農用拖拉機收取的公路運輸管理費;3、農村義務教育借讀費。都沒有再收取。
對于降低收費標準的4項行政事業(yè)性收費：1、畜禽及畜產品檢疫費已降低30%;2、農機監(jiān)理費沒有收取;3、漁業(yè)船舶檢驗費;4、海事調解費;兩項不涉及。
七、在新形勢下做好減輕農民負擔工作的建議和意見。
在新形勢下做好減輕農民負擔工作建議：1、各級收費部門亮證收費;2、監(jiān)督部門對涉農收費部門實行定期不定期檢查督促;3、上級部門及時傳遞新的減負信息到基層。
農民增收問題的調查報告篇四
檢查組各位領導：
我鄉(xiāng)農民負擔工作嚴格按照各級精神，及時安排、部署，對照責任狀，逐項落實，鞏固稅費改革成果，切實減輕農負擔。全年無農民負擔案事件發(fā)生?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)農民負擔監(jiān)督管理工作匯報如下：
一、加強領導，認真落實全市農民負擔監(jiān)督管理工作會議精神。
1、完善農民負擔監(jiān)督管理機構。為進一步加強對農民負擔監(jiān)督管理工作的領導，鄉(xiāng)黨委、政府成立了領導小組成員。在全鄉(xiāng)市、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員和村組干部中聘請了農民負擔監(jiān)督監(jiān)測員，每個村民小組設了5戶農民負擔監(jiān)測戶。鄉(xiāng)財經所設有農民負擔專管員，負責農民負擔監(jiān)督管理工作的日常業(yè)務，組建了工作專班，在年初鄉(xiāng)政府按農業(yè)人口人平0.2元的標準，按排了農民負擔監(jiān)督管理工作經費1萬。
2、黨委、政府把減輕農民負擔工作列入當?shù)亟洕⑸鐣l(fā)展總體規(guī)劃和政府全年工作目標管理，鄉(xiāng)政府與各村及涉農部門簽訂了責任狀，將考核結果列入政績考核內容，并落實“一票否決制”。全年專題研究農民負擔工作兩次。加大對涉農收費部門的監(jiān)管力度，嚴格落實農民負擔“四制”制度。即涉農稅收價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、涉農負擔案（事）件“責任追究制”、農民負擔監(jiān)督卡制度。
并對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時整改。在糧食“三補”資金核查中，發(fā)現(xiàn)的問題：一是村級集體機動地由村集體在申報補貼，領取資金125947.05元；二是蔬菜種植大戶領取資金105337.85元；三是5戶重戶領取資金2153.82元，共計233438.72元已全部收回上繳。在強農惠農政策核查中，發(fā)現(xiàn)的問題是：一是家電下鄉(xiāng)有出如戶28戶，虛領補貼10631.66元；二是退耕還林補貼，村集體退耕還林面積全部已入村集體帳，新屋村高澤寬的退耕還林面積15.7畝，本人已于20xx年入住鄉(xiāng)福利院，其退耕還林資金由高明軒代領4年，計幣14444元；三是農機購置補貼，虛套補貼8臺，計幣4000元。所有違紀資金，鄉(xiāng)紀委正在追繳。
二、惠農政策落實情況。
1、全面落實國家惠農政策。嚴格按照“五統(tǒng)一”和“一折通”制度，將惠農資金按時足額打入農民的“一折通”中。全鄉(xiāng)兌現(xiàn)惠農補貼資金773.04萬元。其中：兌現(xiàn)“三補”資金總額562.84萬元。兌現(xiàn)退耕還林補助總額66.7萬元。兌現(xiàn)油菜良種補貼1.05萬元。兌現(xiàn)玉米良種補貼22.83萬元。能繁母豬補貼11.3萬元。馬鈴薯補貼1.57萬元。牲豬補貼0.9萬元。太陽能補貼12萬元。沼氣池補貼2.5萬元。兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補貼75.56萬元，汽車下鄉(xiāng)補貼15.79萬元。
2、加強農民負擔及惠農政策落實監(jiān)督管理工作，嚴格落實“四制”管理。4月份，按照市局的統(tǒng)一部署，將《xx市人民政府關于20xx年糧食補貼政策致農民朋友的一封公開信》13000份直接發(fā)放到村、組和農戶手中；打印20xx年度《xx省農民負擔及補貼政策監(jiān)督卡》13000余份直接發(fā)放到戶，入戶率達到100%。在4月份對所有涉農收費單位的公示情況進行了全面檢查。20xx年的村級報刊訂閱嚴格執(zhí)行政策，大村1300.8元/村，中等村1204.8元/村，小村916.8元/村，均未突破人均1元的標準。全年未發(fā)生農民負擔案事件。
3、加大政策宣傳力度，全面征收農村合作醫(yī)療基金，讓每個農民都享受到農村合作醫(yī)療政策。20xx年我鄉(xiāng)應參合人數(shù)53585人，其中低保、優(yōu)撫、孤兒等人員4840人。在基金征收工作中，措施得力，獎懲到位，政府決定用5萬元獎勵村級征收工作，于20xx年12月5日全面結帳，征收合作醫(yī)療基金2681150元，完成任務的100%。新農保基金征收74.98萬元，完成23%。
三、涉農收費及農民負擔政策執(zhí)行情況。
1、各涉農部門收取的行政事業(yè)性收費以及服務性收費均按省、州、市政府、財政、物價或本行業(yè)主管部門的文件中規(guī)定的項目名稱、標準收取，收費均使用了財政部門印制的票據，對收費范圍、標準、內容、政策在單位政務公開欄內進行了公示。
2、罰款及滯納金所依據法律、政策、處罰標準、所適用程序、罰款交納方式都符合市行政主管部門規(guī)定，所使用票據是財政部門印制的票據，均無違紀現(xiàn)象發(fā)生。
3、認真落實農村中小學“一費制”收費，全鄉(xiāng)中小學收費統(tǒng)一執(zhí)行xx省財政廳、xx省教育廳鄂教財[20xx]37號和鄂價費[20xx]214號文件規(guī)定，從20xx7年秋季開始，全鄉(xiāng)中小學免收教材費、部分課堂作業(yè)費；現(xiàn)在初中生不收任何費用；課外讀物設專賣窗口，由家長或學生自愿購買；學前班保育費60元、課本費40元；學校不代收其它任何費用，學校無強制向學生提供純凈水行為。
校無舉辦向學生收費的各種提高班、補習班、特長班、競賽班等現(xiàn)象。
4、農民建房按省物價局鄂價房地字[20xx]300號收取普通證書5元/本。
5、農村電費收取執(zhí)行鄂價能[20xx]216文件，居民生活用電電價0.558元/度，商業(yè)及非居民照明電價0.97元/度，非普工業(yè)、普通工業(yè)電價0.775元/度，農業(yè)生產用電0.475元/度，貧困縣農業(yè)排灌用電0.26元/度。
6、派出所收費執(zhí)行文件是鄂價費[]220號收取裝訂式戶口本6元/本，插頁式戶口簿7元/本，集體戶口簿30元/本，戶口簿內芯0.2元/頁，收取戶口遷移證5元/證，辦理外來人員暫住證5元/證；國家發(fā)改價格[20xx]2322號收取申請、換領居民身份證20元/證，補領、損壞換領居民身份證40元/證。
7、全面執(zhí)行新型農村合作醫(yī)療政策，嚴禁擅自提高服務價格、分解項目收費和自立項目收費的行為。嚴格執(zhí)行“住院患者費用一日清單”制度，做好“一日清單”醫(yī)療服務項目編號、項目名稱、計價單位、價格、服務次數(shù)和收費金額。實行醫(yī)療服務價格公示制度，主要采取了公示欄、公示牌、價格表、價格本等方式進行了醫(yī)療服務價格公示。
8、林業(yè)、計劃生育、農民外出務工等收費中無違反規(guī)定亂收費、亂罰款現(xiàn)象。
四、村民開展公益事業(yè)“一事一議”籌資籌籌勞情況。
了23個。涉及21個村，受益人口53763人，其中勞動力28969個，村民計劃籌資80.64萬元，籌勞289690個，擬申請財政獎補資金319.69萬元，項目投資400.33萬元。有力地促進了農村公益事業(yè)的發(fā)展。
1、向社會公布了舉報電話，電話號碼：xxx，且舉報電話暢通。
2、認真受理農民負擔信訪和舉報，并做到了接待認真，態(tài)度友善，全年接待惠農政策落實查詢45件，處理45件，滿意率100%。
xx市xx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
農民增收問題的調查報告篇五
xx縣地處湖南省西北部，全縣總面積3474平方公里，轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），總人口43萬多人，其中少數(shù)民族占88%。外出務工農民達10萬多人，留守兒童約2萬人，空巢老人約3萬人，留守婦女約1萬人。
隨著農村父母離鄉(xiāng)進城打工、經商人數(shù)的增多，留守兒童、老人、婦女的問題也越來越多?，F(xiàn)就留守兒童的問題作一簡介。
留守兒童的父母不在身邊，他們的監(jiān)護情況有以下四種情形：
（1）一種是隔輩監(jiān)護，監(jiān)護人是爺爺、奶奶或外公、外婆，他們是留守兒童的監(jiān)護主體。他們占監(jiān)護者總數(shù)的90%左右。他們的年齡大都在60歲以上，這些人絕大多數(shù)人都是文盲，或者受過極少教育。
（2）第二種監(jiān)護方式是上輩監(jiān)護，監(jiān)護的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽，姑姑、姑父，姨、姨父，干爹、干媽。這類監(jiān)護比例不是很大。但是，這種監(jiān)護方式存在著監(jiān)護權比較頻繁流動的問題，很不穩(wěn)定。他們有可能因為這樣或那樣的原因，如監(jiān)護人也要外出打工或者被監(jiān)護者與監(jiān)護者本人或是跟他們子女之間的矛盾沖突等等原因而更換監(jiān)護人。
（3）第三類是同輩監(jiān)護，監(jiān)護者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類監(jiān)護者一般是年紀較輕，文化水平較高，如果有就業(yè)信息或機會隨時都會外出打工，這類監(jiān)護者存在著監(jiān)護權不穩(wěn)定的問題。
（4）最后一種是監(jiān)護缺失，農村流動父母外出打工后，留守兒童無人監(jiān)護。這類留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學習外，他們還要承擔起農業(yè)勞動力的角色——照顧好自家的農田。
留守兒童年齡偏小，他們的生活自理能力較差，也是形成良好習慣的階段，父母長期外出，對他們身心的傷害和親情缺失的影響很大。許多以外省務工為主要打工地的父母為了省下路費錢，一連幾年都不曾回家一次，父母與孩子之間的心靈溝通幾乎為零。因此，留守兒童離開學校以后，其他的學習幾乎無人監(jiān)管。
農民增收問題的調查報告篇六
關注林農!關注林業(yè)!關注林區(qū)!
縣長###。
（====年==月）。
##縣地處五嶺北麓，瀟水源頭，位于湘、粵、桂三?。▍^(qū)）結合部，是某省省的南大門。全縣總面積====平方公里，其中山區(qū)面積===萬畝，耕地面積==萬畝，人平耕地=.==畝，共轄==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)=個林業(yè)采育場，===個村（居）委會，總人口==萬。全縣林地面積====多平方公里，活立木蓄積量====萬立方米，森林覆蓋率達==.=%，是一個林農參半的全國重點林業(yè)縣之一。
建國以來，##林區(qū)人民累計向國家提供木材===多萬立方米，稅費=.=億元，為國家建設做出了巨大貢獻。然而，隨著國家改革開放進程的不斷推進，林區(qū)發(fā)展緩慢，增收困難。黨中央、國務院多次強調，“三林”問題是“三農”問題的重要組成部分，今年我?guī)ьI有關人員在林區(qū)進行了一次專題調研，調查走訪中發(fā)現(xiàn)，“三林”問題的新走向對全縣小康建設和構建和諧社會至關重要，應引起各級各部門的高度重視和關注。
一、基本情況。
##林區(qū)現(xiàn)有=個林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，=個國營林業(yè)采育場，共有林區(qū)村===個，=個居委會，===個組，=.==萬戶，==.==萬人。林地面積==多萬公頃，占全縣林地面積的==%以上；水田面積====公頃，占全縣水田面積的==.=％。新形勢下林區(qū)出現(xiàn)四大新特點：一是基礎設施差。林區(qū)尚有==個組未通電，===個村未通電話，==個村未通公路，===個組未能通車，水、電、路、訊等問題更為突出。二是貧困人口多。====年，林區(qū)貧困戶=====戶，占全縣貧困戶的==.=％，占林區(qū)貧困戶的==.=%；貧困和低收入人口=====人，占全縣貧困和低收入人口的==.=％，占林區(qū)人口的==.=%；===至===元的低收入貧困人口=====人，占全縣低收入貧困人口的==.=%，占林區(qū)人口的==.=%，低收入貧困人口發(fā)生率高于全縣平均值==個百分點。三是林業(yè)收入少。====年以來，受國家政策和市場需求影響，木材采伐指標逐年減少，木材市場疲軟，銷售價降低，以木材為主的林業(yè)收入銳減，====年林農收入人均===―===元/年，比====年人均減少===―===元/年。四是發(fā)展后勁弱。一是收入少，無力投入再生產。====年，全縣農村人均可支配收入===元，林區(qū)=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于全縣平均值，最低僅為===元。二是耕地少，溫飽壓力大。林區(qū)共有水田面積=====畝，僅占全縣水田面積的==.=%，林農購糧支出占總收入的==%以上，“中央一號”文件的出臺促使糧價迅速上漲，致使主要靠買米度日的林農生活壓力劇增。三是過伐村組多，可持續(xù)發(fā)展能力差。截止====年，林區(qū)有過伐組===個，占==.=%，過伐原因主要是林農以木材收入進行電力、學校、道路等基礎設施改善。過伐村組呈上漲趨勢，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力下降。
二、林業(yè)發(fā)展和林農生活存在的困難和問題。
（一）林業(yè)發(fā)展舉步維艱。
=、林業(yè)經濟結構單一，產業(yè)化程度低。（=）林種結構不理想、杉木比重過大。由于林農對產業(yè)調整的重要性和優(yōu)越性認識不足，形成了長期種植杉木的習慣，導致松杉比例不當，當前杉木活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產杉材==萬立方米；而松樹大多數(shù)是天然林，活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產松材僅=萬立方米，而目前每年加工松木方板、松膠合板和木漿造紙就需消耗松木=.=萬立方米左右，現(xiàn)年產松材遠遠不能滿足加工企業(yè)生產的需要。原料短缺矛盾突出，導致企業(yè)不能滿足負荷生產，停停打打，造成林產工業(yè)效率低下，影響其生存和發(fā)展。（=）現(xiàn)有林業(yè)產業(yè)未形成規(guī)模。以松香加工為例，====年榮興林化公司關閉以后，松香工業(yè)已在江華林業(yè)歷史上消失。金湘、茂森等大型森工企業(yè)產品檔次低，市場份額小。野菜、楊梅、竹筍等林副產品深加工還沒有形成規(guī)模，林副食品大都沒有得到加工增值。此外，尚無森林旅游等可持續(xù)發(fā)展能力較強的項目上馬。
=、林產工業(yè)科技含量低，市場競爭力和效益不高。目前林區(qū)企業(yè)大多以林竹產品為原料，規(guī)模小，工藝簡單，運作的科學性和規(guī)范性較差，加工比較粗放，只是對原木進行簡單的初加工就外銷，年出口原材原竹量占年度生產量的==%以上，人造板加工局限于建筑模板、縫紉機面板等低端產品，木漿造紙局限于紙袋紙，精細產品仍然是個空白，限制了原材料的消化和產品的升級、升值。由于長期形成了將大量的原木砍伐后作價出售的買賣行業(yè)，難以把林產品推向加工、深加工和一體化經營的發(fā)展方向，林業(yè)產出效益不明顯?！笆濉逼陂g，林區(qū)共投入林業(yè)建設資金====.=萬元，而實際實現(xiàn)林業(yè)產值僅====萬元，投入產出比僅為=:=.==。
=、林業(yè)建設與發(fā)展資金投入渠道不暢，建設資金嚴重不足。一是生態(tài)公益林資金投入少。====年=月，我縣被國家批轉納入第一批生態(tài)公益林試點單位，試點面積=====公頃，受益人數(shù)==萬余人。但每年國家補助生態(tài)公益林效益補助資金===.=萬元，人平僅為==.=元，僅==元/公頃。二是退耕還林補助低。自====年實施退耕還林工程以來，全縣共完成退耕還林任務====.=公頃，現(xiàn)已兌現(xiàn)糧食補助資金===.=萬元，現(xiàn)金補助==萬元，投入種苗費===萬元，每公頃====.=元，人平僅==元。三是林業(yè)管理運轉經費高，影響林業(yè)投入。====年全縣木材稅費收入====萬元，用于林業(yè)管理部門運轉經費就高達====萬元，占全年稅費總收入的==%，完全用于造林育林的經費少之又少。
（二）林農生活異常困難。
一是收入渠道和總量少，收入普遍偏低。（=）勞務收入成為林農增收主渠道。目前林農的增收途徑主要是靠務工，====年調查數(shù)據表明，林區(qū)有務工的戶數(shù)占總戶數(shù)的==.=%，縣外務工人員占勞動力人數(shù)的==%，==.=%的戶數(shù)以本地務工為主，務工收入占年總收入的==%。且林區(qū)外出務工人員大都從事勞動密集型等低收入行業(yè)，除去外出就業(yè)的流遷費用和生活費用，務工凈收益人平僅===元左右。以貝江鄉(xiāng)黃沙村陡沖組盤元敬家為例，全家=口人，外出務工=人，是林區(qū)勞務輸出較多、外出務工時間較長、務工年限較久的典型務工型林農家庭。====年，=個勞動力務工收入除去交通通訊費用、伙食住宿等開支，現(xiàn)金收入僅====元，家庭人平純收益====元，客觀地說，這種收入水平是相當?shù)偷?。?）經營木材收入銳減。====前人年均木材指標=至=.=立方米，由于木材徑大質高，木材銷售價高，林農人均實得===至===元。====年后，采伐指標逐年減少，人年均=.=至=立方米，加之木材市場疲軟，銷售價降低，兼之受山高路遠、交通不便的影響，扣除一定的運輸成本和上交的稅費及勞務開支后，林農人均實得僅有===至===元，比====年人均減少===至===元。以貝江鄉(xiāng)為例，====年木材實現(xiàn)收入====萬元左右，====年木材收入收入===萬左右，相差近===萬元。（=）政策性補貼少。糧食直補政策人均實得僅=.=元/年。生態(tài)公益林補助僅為=.=元/畝，霧江鄉(xiāng)龍虎村謝沖小組共有林地====余畝，其中====畝被劃為公益林，此后，該小組幾乎無樹可伐，全組===多人每年僅靠國家按=.=元/畝標準補償?shù)?====多元錢度日，人均不足==元。退耕還林政策方面，林區(qū)本身就界定為林地，耕地少，除林地面積以外需要退耕還林土地面積相當少，以貝江鄉(xiāng)為例，====年全鄉(xiāng)實施退耕還林土地==畝，僅占全鄉(xiāng)林地面積的=.==%，錢糧補助折算約===元/畝，全鄉(xiāng)=====余元，人平=.==元。（=）林業(yè)輔助產業(yè)鏈未形成，其他收入甚微。由于經濟底子薄，科技含量低，林區(qū)的“一根杉木撐天下”和深加工不足的局面仍未打破，林業(yè)多元結構未形成，林副產品星星點點，市場競爭力弱，難成現(xiàn)實的收入。以小水電開發(fā)為例，由于林農資金少，參與水電開發(fā)少，股份少，只是在水電建設中獲取少許務工收入和土地使用補償，直接受益于水電本身的不多。以貝江鄉(xiāng)參股最多的貝江村為例，全村入股資金==萬元，若按==%的回報率，每年增收=====元，人平增收==.=元。調查的==戶林農，共獲土地補償=====元，戶均===元。其中唯一=戶=人在水電開發(fā)中務工年收入=====元，人均====元，只占所有農戶的=%，其他的農戶卻無緣水電開發(fā)中務工。
二是糧食嚴重不足，吃飯問題仍然沒有解決。江華林區(qū)耕地極少，人均水田=.==畝，除刀耕火種的輪墾地外，沒有旱土。====年以前，林農糧食靠自產糧、定銷糧和造林撫育補助糧維持生計，每年自產糧、平價定銷糧、造林撫育補助糧三項約====.==萬公斤，人均年口糧達===公斤，按人均年口糧標準===公斤測算，吃飯問題已經解決。====年以后，林區(qū)平價定銷糧、造林撫育補助糧被取消，林農吃自產糧和市場購糧。====年===個林業(yè)村自產糧===萬公斤，人均===公斤，比====年人均減少口糧===公斤，人均年缺糧=個半月以上。同時，由于木材價格下降，而國家采取糧食收購保護價政策促使糧價上漲，==年代末==年代初，每立方米木材林農實得可以買===．=公斤大米，現(xiàn)在則需要=.==立方米的木材才能買回同樣多的大米。主要靠買米度日的林農為此每年人均增支購糧款在===元以上。在部分村組，吃“三夾飯”（包谷、紅薯條、大米合煮）的現(xiàn)象重新反彈。
三、林業(yè)發(fā)展緩慢和林農增收困難的主要原因。
（一）林權模糊制約了林農的生產建設熱情。我國自改革開放以來實行的以穩(wěn)定山權、劃定自留山、確定林業(yè)生產責任制為主要內容的改革，有效的避免了對森林資源的破壞，促進了林業(yè)的發(fā)展，但卻日益顯露出因所有權不明晰、經營機制不靈活、利益分配不合理帶來的弊端。一是利益分配不盡合理，影響林農生產積極性。造林的是林農，而造好后的森林產權卻屬于村組集體；村組集體擁有產權卻又不是生產經營組織，沒有林產品處置權。于是大批的集體林的收入一部分上交了國家稅費，一部分留著村級使用，林農實際收益很少。結果，林農對集體林的建設和保護毫無積極性可言。二是山地經營權過度集中，制約林業(yè)產業(yè)化經營。到目前為止，全縣尚有==%以上的山林處于集體統(tǒng)一經營狀態(tài)。調查中，==%以上的林農對山林分戶經營，所有權與經營權分離的要求十分迫切。如水口鎮(zhèn)高灘大托組大力發(fā)展以柑橘、油茶等經濟林為主的庭院經濟，每年戶均經濟林收入在====元以上，多數(shù)農戶想擴大經濟林規(guī)模，但由于山林未分到戶而無法實現(xiàn)。據林業(yè)部門反映，現(xiàn)在上級林業(yè)部門重點扶持規(guī)模性林業(yè)項目發(fā)展，而過于分散的林地使用權很難達到項目要求的林地面積最低起點，不利于林業(yè)規(guī)模化發(fā)展和集約化經營。
（二）資源開發(fā)不力。
=、林業(yè)結構調整起步晚，缺乏科學規(guī)劃。林農在計劃經濟條件下長期處于封閉式自然生產狀況，囿于傳統(tǒng)型林業(yè)經營模式，未適時根據市場變化進行林業(yè)結構調整，根本無法應對市場經濟帶來的沖擊。近年來，在政府的引導下，林業(yè)結構調整幅度大為提高，但因起步晚、規(guī)劃標準低，難以形成規(guī)模，與市場集約化要求差距較大。在目前的林業(yè)結構調整中，對林種結構、優(yōu)勢林產品布局的調整，市場流通的方式等方面仍然缺乏科學規(guī)劃、科學定位和相應的政策措施，造成主導產業(yè)不突出、特色林產品布局不合理，林業(yè)結構調整成效不明顯。比如松香、山蒼籽油、樟腦油等特色林產品，雖然市場看好，卻因資源有限和數(shù)量制約，只有少量樣品，沒有批量商品，難以形成規(guī)模效應，失去了特色林產品在林業(yè)生產中的主導地位。
=、林業(yè)產業(yè)化經營滯后。一是產加銷鏈節(jié)不緊。目前，林業(yè)生產經營注重生產的多，研究深加工和營銷的少。林業(yè)產品多半以原材料、半成品出售為主，效益低下。據調查資料顯示，====年林農只有==.=%的林產品通過初加工后進入市場。說明林產品大部分用于自給性消費，只有三分之一左右的用于出售獲得現(xiàn)金收入。以山筍為例，林農每公斤銷售為=－=元不等，但經過加工包裝成=.=公斤一袋的山筍，在沿海地區(qū)可銷售到==元/公斤以上。再如楓木等雜木，銷售原木為===元/立方米左右，但楓木制作的餐桌售價卻在====元以上。二是缺乏龍頭企業(yè)支撐。由于生產加工技術落后，科技含量不足，產品加工企業(yè)難以做大做強，缺乏龍頭企業(yè)帶頭，生產經營尚處于各自為陣、小打小鬧的無組織狀態(tài)，難以形成產業(yè)優(yōu)勢，產業(yè)效益難以實現(xiàn)。
（三）政策因素制約。
=、林農最實惠的政策被取消。一是林區(qū)享受的平價定銷大米和造林撫育補助大米被取消。==年代末==年代初，林區(qū)每年享受國家平價定銷大米===萬公斤，每公斤最低=.===元，最高=.=元；享受造林撫育補助大米===萬公斤，兩項合計===萬公斤，加上自產糧，完全能夠解決吃飯問題。====年以后，這兩項優(yōu)惠政策同時被取消，僅此兩項林農每年增支====多萬元。
=、現(xiàn)有優(yōu)惠政策未能充分惠及林農。一是中央一號文件未能惠及林農。林區(qū)水田面積少，糧食直補、糧種直補和農機補貼林農人均僅為=.=元，部分村組幾乎為零，加上一號文件促進糧食價格上漲，對于林農無異于雪上加霜。二是退耕還林政策未能惠及林農。從實際運作看，按照退耕還林政策規(guī)定，林區(qū)山高坡陡，能退耕還林的極少，主要是跡地造林，與退耕還林的地類不符，驗收合格率極低。貝江鄉(xiāng)====年規(guī)劃退耕還林==公頃，驗收合格=.=公頃，僅為==.=%。三是生態(tài)公益林政策補助標準太低。國家規(guī)定凡區(qū)劃一畝生態(tài)公益林每年每畝補助=元，其中省市管理費（包括護林防火設備添置費）=.=元/畝，因此到林農手中的只有=.=元/年?畝，遠遠不能填補林農封山育林前后的巨大收入差距。
=現(xiàn)有稅費政策拿走了林農大部分木材銷售收入。林業(yè)本身是生產周期長、效益低的產業(yè)，以木材為例，在經批準采伐時要向國家交納占銷售總額的==．==%的各種稅費。除去收購方的經營成本，照理說林農還應得到木材在當?shù)劁N價一半左右的收入，事實卻又不然。實際情況是，除去勞務開支等，林農實際所得一般不到銷售額的==％。據測算，一般林農營造管護一畝杉木林，==年左右采伐，每畝產值為====元，林農得到==％的收益，為====元左右，平均每年每畝得到的收益不到===元；林農從造林到砍伐出售,除去成本，林農辛辛苦苦==多年培育出來的每立方米杉材只得到純利幾十元。====年每立方米木材林農實得===元，但木材稅費===元，高于林農實得==元。由此可以看出，林農的貧困問題，雖然有其自然條件差等客觀原因，但在政策上的不合理已成為問題的重要方面。
（三）人口素質限制。
=、林農自身素質較低，市場適應能力差，制約經濟發(fā)展。（=）觀念落后，市場意識不強。山區(qū)偏僻閉塞的.地理環(huán)境，造成了林農在思想觀念上的落后，“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為買鹽，養(yǎng)豬養(yǎng)羊為過年”的小農經濟意識相當嚴重。（=）思想保守，缺乏闖市場的勇氣。由于常年生活在大山中，林農習慣了“日出而作，日落而息”的生活，吃、住、用等方面基本上是自給自足的模式，缺乏對市場的了解，市場競爭意識和風險意識淡薄。以貝江鄉(xiāng)為例，====年從事建筑、交通運輸、農產品市場營銷等方面的勞動力為==人，僅占全鄉(xiāng)總人口的=.=%。
=、經濟收入低導致輟學嚴重，人口素質提高出現(xiàn)惡性循環(huán)。（=）家庭經濟狀況不好，無力支持孩子上學。調查顯示，一個外出務工勞動力一年凈收益====元，而一個初中生學費、住宿費和生活費每年就達====元以上。（=）交通不便，林區(qū)子女無力上學。以貝江鄉(xiāng)向新村柑子沖組為例，=歲左右的小學生每天往返要走近==里山路。魚曬村斑竹源組中學生，要走近==里山路，再坐==余里汽車才能到鄰鎮(zhèn)的學校上中學，上學積極性受挫。（=）林農子女輟學中斷了教育環(huán)節(jié)，直接影響了林農素質的提高。林區(qū)抽樣調查中，人均受教育年限僅為=.==年，人均受教育年限最高家庭為=年。受教育機會少，使林農就業(yè)形勢越來越嚴重。越是文化素質低，就業(yè)就越困難，收入水平就越低，對教育投入就越少，從而在林區(qū)形成了輟學－素質低－收入低－子女再輟學的畸形怪圈。
（四）自然條件束縛。一是林區(qū)屬高山地形，土地坡度大，耕地少。二是水電路訊等基礎設施落后，抵御洪澇等自然災害能力差。由于地處集雨區(qū)，近年來連續(xù)遭受多次特大洪災侵襲，土地資源和生產生活設施每年都損毀嚴重。三是區(qū)域限制。林農大多散居在崇山峻嶺之中，地域偏僻，交通不便，信息閉塞，常住人口小于===人的村落較多，村落規(guī)模小使鄉(xiāng)村基礎設施建設、生活物質、生產資料等成本劇增。以農網改造為例，由于山高嶺陡，林農居住分散，林農實施農網改造戶均造價高達===－====元，每千瓦時供電成本高達=.==元。由于交通不便，林農每年木材陸運費、交通費達===多萬元，人均增支===多元。
四、對策與建議。
（一）全面推進林權制度改革，調整完善林業(yè)經營方式，解放林區(qū)生產力。
只有從解決了林權問題，才能從根本上解放了林區(qū)的生產力，林農的積極性才會充分的調動起來，發(fā)展多種生產，形成火熱的建設場面，促進經濟快速發(fā)展。林權制度改革，不是簡單的分權到戶，而是精細考慮，分中有統(tǒng)。首先是“分”：先組成具有相當資格的評估小組，對待分林地按立地、交通、林種、林齡、林權、面積等內容逐一進行細致評估。最后刨掉生態(tài)公益林、自留山、經濟林、集體保留林等等，確定適合林改的林地面積。在廣泛征求了村民的意見后，將林地好差平衡后劃成若干大片，以抽簽的形式先分配至村民小組；各村民小組再根據自愿結合的原則，將林地好差平衡，再分給下轄的小組，小組內部通過小組集體經營的方式或者分到個人單干的方式進行經營。林權到戶后，立即通過頒發(fā)證書及地圖予以確認，使林地權屬真正落入林農手中。其次是“統(tǒng)”：考慮到林木作為商品的特殊性，單家獨戶很難獨立完成造、伐、管等作業(yè)，以及難以大面積推廣科技興林，可按照“分山到組，分股到人”的方式，而在小組內則是“分股不分山，分利不分林”，發(fā)揮集體經濟的積極作用，促進林業(yè)的健康發(fā)展。此外，如果對經營林業(yè)不感興趣，也可將自己獨立擁有的那份林地經營權自由轉讓給其他人。明晰了所有權、放活了經營權、落實了處置權、保障了收益權，林區(qū)經濟必將迎來一個新的騰飛。
（二）制定完善涉林政策，加大扶持力度，為林區(qū)發(fā)展注入活力。
（=）增加對林區(qū)的財政轉移支付額度，將林農因取消平價定銷糧和造林補助而增加的支出轉為由財政轉移支付負擔，或恢復對林農發(fā)放平價定銷糧和造林撫育補助糧等林業(yè)優(yōu)惠政策。這對調動林農營林積極性，保障林農基本口糧，維護林區(qū)林政和社會秩序意義重大。
（=）對林農實行“一取消、一補償、一補貼”政策。一是取消育林基金，讓林農直接在林木交易中增加收入。二是建立生態(tài)公益林補償機制。對現(xiàn)有公益林的林木資源進行價值評估，實行一次性補償或分期補償。對絕大部分山林劃為公益林、耕地嚴重不足、生存條件特別困難的林農，實行生態(tài)移民，將公益林木補償費和林地征用費一次性補償?shù)轿弧９媪至值氐难a償標準應基本上按照市場機制確定，以不低于每畝林地每年能為林農產生的經濟收入為參照進行補償。三是建立對林農實行生態(tài)直接補貼機制。參照種糧補貼政策，可根據木材采伐指標或造林撫育面積對林農進行糧食補助。
（=）配套完善有關林業(yè)政策。建議從水能發(fā)電、森林旅游、消耗森林資源的企業(yè)、排放污廢物破壞生態(tài)的部門、企業(yè)和個人收取生態(tài)資源稅，作為對生態(tài)營造、管理、保護的經濟補償，使生態(tài)資源補償有穩(wěn)定的資金來源；建議對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶植政策，并給予一定的財政貼息；對被劃定為國家生態(tài)公益林的營林貸款實行減免或掛帳停息政策；在明晰林業(yè)產權的基礎上，實行林木、林地資產抵押的金融扶持林業(yè)政策；在項目建設上加大對林區(qū)的傾斜力度，將林區(qū)的基礎設施建設列入國家扶貧開發(fā)、某省省湘西開發(fā)和其他開發(fā)項目的的重點工程，把林區(qū)因基礎設施落后而增加的負擔減少到最低點；加大對林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移支付力度，推進林區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。
（三）調整林業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展多種經營，為林區(qū)發(fā)展增添后勁。
（=）調整優(yōu)化林種結構。實際上，調整林種結構并不是一個新鮮話題，但宏觀面上的效果卻始終不如人意，究其原因主要有四個方面：一是過度集中與過度分散的經營方式，客觀上制約了結構的調整和優(yōu)化。二是林農生活長期在溫飽線上下徘徊，林農在維持簡單再生產十分困難的情況下，難以籌集林種結構調整的啟動資金，更沒有結構調整的風險承擔能力。如營造一畝杉木林投入不到===元，而新造一畝楠竹則需投入===元以上，種植一畝生姜投入在====元以上。三是調整林種結構需要一定的科技水平，而林業(yè)一線科技人員為數(shù)甚少且知識老化，林農文化素質普遍較低，思想觀念陳舊，風險承受能力脆弱，致使結構調整的推進步履艱難。四是市場波動的負面效應使林農對結構調整望而卻步。如杜仲價格從每公斤==元回落到=―=元，生姜價格曾一度跌至每公斤=.=元以下。從全縣的實際來看，在經營方式、資金投入、技術條件得以改善的條件下，比較現(xiàn)實的選擇是：海拔===米以上的山地主要發(fā)展厚樸等木本藥材。海撥===米以下的山地發(fā)展楠竹、山蒼籽等經濟林。
（=）依托林區(qū)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展非農產業(yè)。一是要充分利用林區(qū)豐富的土地、林木資源和小水電資源，并且結合出臺涉及稅收、土地征用、用電等方面的一系列傾斜政策，重點發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產品加工產業(yè)，積極鼓勵經濟發(fā)達地區(qū)的中小型、環(huán)保型、農林產品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè)，為林區(qū)農民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開發(fā)林區(qū)旅游資源，加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。林區(qū)有著豐富的森林資源、清新的空氣和獨特迷人的民族風情，可大力開發(fā)生態(tài)旅游。三是進一步加快相關服務行業(yè)（如飲食、住宿、導游等）和林區(qū)特色農產品商貿業(yè)發(fā)展，為林業(yè)開發(fā)和林區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)提供優(yōu)質的配套服務。
（四）以教育為基礎，努力提高林農素質，為林區(qū)發(fā)展提供保障。
文化素質偏低，是困擾林區(qū)經濟發(fā)展，影響林農增收最內在的根源因素。目前林農文盲、半文盲還占相當大的比例，勞動者的活動范圍和活動能力受到極大的限制，加入世貿組織后，這一劣勢更加明顯。要改變這一現(xiàn)狀，一是要以各種培訓為陣地，進一步加大青壯年文盲的掃盲脫盲力度，降低文盲半文盲的比例，提高林農整體素質。二是要加大《九年義務教育法》的宣傳和“控流保學”的措施力度，確保不出現(xiàn)新的文盲、半文盲。三是要大力實施教育扶貧。鼓勵優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作，引導優(yōu)秀教師到林區(qū)交流，加強林區(qū)教育師資隊伍建設。四是要增加林區(qū)成教投入。定期對鄉(xiāng)土人才進行培訓，切實提高鄉(xiāng)土人才隊伍的整體素質，并充分發(fā)揮他們的輻射作用。五是要加大林農先進典型事例的宣傳力度。引導林農逐步樹立起敢闖敢冒的現(xiàn)代農民新型觀念，打破自給自足的經濟模式，拓展就業(yè)門路，逐步實現(xiàn)農村剩余人口向第二、三產業(yè)轉移，減少林農隱性失業(yè)人口。
農民增收問題的調查報告篇七
農民增收問題是“三農”問題的聚焦與核心。解決我縣農民收入增長緩慢的問題,是當前和今后一個時期做好我縣農村工作,促進農業(yè)發(fā)展和維護農村穩(wěn)定必須抓緊解決的一個重大課題。為了解農民增收情況,我們最近根據縣人大會主任會議安排,圍繞我縣?農業(yè)法?的貫徹執(zhí)行和中央1號文件的落實,結合開展千名干部下基層活動,就我縣農民減負增收和農民權益保護,到漠濱、若水、黃茅、灑溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農戶進行了深入調查,先后召開座談會8次,聽取了縣人大代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組干部以及村民代表的意見,收回調查問卷80份。根據調查結果,我們認為當前農民增收少的是思路,愁的是銷路,缺的是技術,盼的是服務。
我縣因自然條件、交通運輸制約,加之受軍事禁區(qū)影響,農村資源開發(fā)整合利用緩慢。近年來,我縣雖然在實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收,促進農村市場繁榮方面做了大量卓有成效的工作,依法治農、科技興農意識明顯增強,農村經濟得到了較快發(fā)展,農民生活水平有了普遍提高,但農民增收仍較緩慢。我縣34萬人口中有農業(yè)人口304800人,xx年農民人均收入為2097元,xx年農民人均收入2223元,收入僅增長5.6%,農民仍是最大的低收入群體。根據調查,影響農民增收原因較多,在我縣主要有以下幾個方面:。
原因之二:基礎設施薄弱,資金投入不夠,發(fā)展生產民心不安。由于我縣縣鄉(xiāng)兩級財政緊張,僅能保工資保運轉,一些地方農村基礎設施建設無力顧及,導致抵御自然災害的能力十分脆弱。在“6·19”洪災中,洞頭塘村20多座溪河壩全毀,水圳全垮,但幾年來,村集體經濟捉襟見肘,在水利基礎設施上基本沒有投入,由于水毀設施得不到恢復,這里的生產生活條件更加艱難。去年全村590畝稻田失收的達100余畝,減收一半以上的有200余畝,全收的只有幾十畝,有的村民連吃飯也成問題。部分村民對種田喪失信心,他們算了一筆帳,除去肥料農藥、工錢,種田實際上沒有幾個收入,靠種田脫不了貧,致不了富。有的說,若能夠在外找一份事做,早就不想要田了。如今該村1100多人,在外打工的達500多人,很多年輕人認為家鄉(xiāng)環(huán)境艱苦,看不到致富希望,外出打工不思回家者大有人在,只剩年幼、老弱病殘者留在家中。在全縣,同樣認為種田難增收的農民為數(shù)不少。農民對土地的依賴卻增收緩慢,從而對土地喪失了信心,導致全縣許多地方不同程度出現(xiàn)棄耕拋荒現(xiàn)象。
原因之三:文化素質偏低,缺乏技術指導,農民增收步履維艱。在外打工的農民工,因文化素質普遍偏低,要找到好的工作很難,從事的多是臟、苦、累而工資微薄的行業(yè),因而能夠找錢回鄉(xiāng)投資致富鄉(xiāng)鄰的很少。留在農村的農民小農意識根深蒂固,發(fā)展意識不強,又缺乏有文化、懂技術、有頭腦的帶頭人,發(fā)展路子越走越窄,他們對增收倍感焦慮和無奈。加之資金短缺,更難為“無米之炊”,本地資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮,有的農民不僅不增收反而跌本。黃茅鄉(xiāng)白羊村村民劉百喜xx年投資5萬元種植草莓,市場銷路看好,卻因缺乏技術和技術跟蹤服務,幾個月下來就失敗了。許多農民說,作為農民就應該依托本地資源,因地制宜,向土地伸手要錢,但因文化低,沒技術,土地成了他們填不滿的無底洞,反而把老本都送進去了。象這種缺乏科學技術作后盾,無專業(yè)人員指導的生產模式,農民吃虧不少。我縣農民養(yǎng)羊、喂魚、種烤煙等種養(yǎng)殖戶失敗的多,真正受益的很少。他們認為這次縣委、政府組織開展“千名干部下基層”活動,是親民、愛民、富民的好舉措,很有必要,許多干部確實在幫助他們減負增收,解決了一些實際困難和實際問題。但也有人認為干部下基層活動出發(fā)點好,但效果不好,起不了什么作用。他們希望下來的干部帶致富技術、信息,帶增收項目,能夠幫助他們協(xié)調上下關系,提供一些產前、產中、產后的服務,希望他們多深入農戶家中,幫助想辦法、出主意,為農民多提供一些增收思路。
原因之四:農民利益受損、負擔過重問題仍然存在,涉農服務滯后。近幾年來,我縣各級各部門把減輕農民負擔、增加農民收入作為確保農村穩(wěn)定的大事來抓,及時處理涉農案件,妥善化解農民矛盾,減負增收工作取得一定成效,農民不合理負擔在一定程度上得到遏制,有效地調動了農民生產的積極性。但在調查中發(fā)現(xiàn),農民的隱形負擔仍然不輕,農民對此反映較為強烈。一是反映教育收費高。學校除按標準收取學雜費外,平時還要收取試卷、作業(yè)本費等諸項費用。農民本來收入不高,特別是低收入戶,供養(yǎng)子女讀書更是難上加難,有的因承受不起負擔,只得讓子女輟學。二是反映一些單位變著法子收費,增加農民負擔。派出所登記戶口、辦遷移或出證明也要收取一些費用,農民看不到有關規(guī)定和收費公示,卻又不得不交,因為不交費就不辦事讓他們實難找出拒交的辦法。到郵政所取包裹、信件也要想著法子要農民買明信片、報紙,從中收取一些費用。三是反映一些涉農部門在農資經銷上給農民造成些損害。如種子純度不夠,致使農民減產、失收,這種情況連年都有所反映。四是反映在公路改造過程中,政府征用農民土地給付的補償費過低。農民被征去了賴以生存的土地,帶來無法彌補的損失,嚴重影響了他們今后的生產生活,而補償標準過低,使他們更為不滿。灑溪鄉(xiāng)村民反映在魯大公路建設中,一類田補償5900元/畝、二類田補償4700元/畝、三類田補償3900元/畝,農民普遍有增加補償費的要求。同時還反映在公路修建中,一些堆放的土方堵塞了溪圳、道路,給農田灌溉、生產生活造成不便,加重了農民恢復生產的負擔。五是反映生產、生活支出費用過高。如建房的國土費就得花幾千元;林農出售木材、個人部分收入只有30%,審批民用材青山費等過高。六是反映涉農收費公示不規(guī)范,透明度低,如國土、林業(yè)、計育辦的一些收費,農民有看法,有疑慮,極易影響干群關系。七是反映林農造林費兌付到位難。漠濱鄉(xiāng)沙堆村、漠濱村反映他們1999年、xx年的造林費至今一分錢未得,多次報告、反映,跑上跑下,但仍未果,挫傷了農民造林積極性。他們說政府應該取信于民,有利老百姓增收的要更多扶持和關心,更不能拖著不兌現(xiàn)。八是反映涉農服務隊伍不健全。農業(yè)科技信息滯后,得不到及時傳遞利用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員的待遇過低,存在后顧之憂,工作信心不大,服務不到位。九是反映因病致貧,因病返貧問題嚴重。農民看病就醫(yī)難,邊遠村組農戶更為突出。農村醫(yī)療技術設備落后,醫(yī)務人員素質參差不齊,加之醫(yī)療費用居高不下,農民有病醫(yī)治難保障,增收難,保增收致富更難。
農民不增收,解決“三農”問題就成為無源之水、無本之木。我們必須堅持把增加農民收入作為農業(yè)和農村工作的中心任務,健全農民增收長效機制,摒棄長期以來事實上以工業(yè)優(yōu)先、城鎮(zhèn)偏向,輕視農業(yè)、農村發(fā)展的做法,真正實行城鄉(xiāng)并重,工農并重的戰(zhàn)略,切實堅持多予、少取、放活的方針,促進城鎮(zhèn)、農村協(xié)調發(fā)展。
1、切實增強依法治農、依法興農意識。中央重視農村工作的宏觀政策,為農村修養(yǎng)生息,實現(xiàn)農民增收提供了十分難得的發(fā)展機遇,因此,我們要抓住機遇不折不扣地貫徹落實中央1號文件精神,兌現(xiàn)有關優(yōu)惠政策。群眾形容中央的政策好比醫(yī)生開處方,藥方開得好,關鍵還要看有沒有藥抓,抓藥的人會不會抓錯。這就更要求我們要切實鞏固農業(yè)基礎地位,要大張旗鼓地搞好農業(yè)方面的法律法規(guī)宣傳,增強發(fā)展農業(yè)的自覺性和主動性,樹立重農、支農、護農、興農思想,改變過來人們對農業(yè)法律淡薄的觀念。建議將?農業(yè)法?等法律法規(guī)作為今年農村普法的一個重點,把農民增收作為一項嚴肅的政治任務來抓。各涉農部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包村干部更要熟悉掌握農業(yè)法規(guī),只有自己掌握,才能教育群眾守法、用法,用法律維護自身權益。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部要自覺主動地貫徹執(zhí)行農業(yè)法規(guī),自覺依法辦事,提高依法行政水平,正確處理涉農問題,確保農村社會穩(wěn)定,達到用法律、政策為農民增收保駕護航的目的。
2、千方百計加大農業(yè)投入，逐步改善農業(yè)基礎設施建設。要積極發(fā)展交通、電信事業(yè),進一步加強縣鄉(xiāng)村組公路和農網、水利、電信建設力度,為農民增收排憂解難,營造良好的增收環(huán)境。在深入貫徹中央1號文件的同時,我們要注重研究國家對農業(yè)的投入,結合我縣實際,制定措施,改善投資環(huán)境,努力爭取國家及有關部門對我縣的資金投入。同時要積極想方設法增加農業(yè)信貸投入,充分運用信貸和財政資金的導向,引導農民和農業(yè)生產經營組織增加對農業(yè)的投入。要及時提供小額貸款,幫助解決農民增收和發(fā)展農業(yè)資金困難嚴重短缺問題,保障農民增收。
3、突出本地發(fā)展優(yōu)勢，繼續(xù)加大農業(yè)產業(yè)結構的調整力度。調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,是當前發(fā)展農村經濟、實現(xiàn)農民增收的中心任務,我們要把調整產業(yè)結構作為農民增收的著力點來抓緊抓好。一是堅持以市場為導向,面向市場,根據市場需求實施結構調整;二是實現(xiàn)兩個轉變,即實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化由粗放型向集約型轉變,由數(shù)量型向質量型轉變;三是搞好三大調整,即調優(yōu)結構,調新品種,調高效益;四是突出四個可發(fā)展優(yōu)勢。即突出豐富的資源優(yōu)勢、發(fā)展基礎。
農民增收問題的調查報告篇八
我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實惠，生活得到提高!
1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區(qū)之一。扶風縣是農業(yè)大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！?、“關中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業(yè)有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口。
轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。
1.3經濟社會發(fā)展與人民生活指標。
關于我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業(yè)，農業(yè)灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。
2.1“關注農業(yè)關注農村關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業(yè)關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數(shù)據。得出三農問題需要再收入的宣傳。
2.2關于“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：
a農民b農業(yè)c農村d農戶e農田。
2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：
a農業(yè)稅b農業(yè)特產稅c我不知道。
3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?
a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的'。
4)對于國家出臺的相關“三農”政策，您支持嗎?
a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策。
統(tǒng)計分析的結果如下：
623663.265%722673.469%561024821452111。
通過上表中的數(shù)據，我們不難發(fā)現(xiàn)：在扶風縣，對于什么是“三農”，竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他們在了解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在著問題。再加上我們調查分析與走訪農戶，同時結合扶風縣的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很了解“三農”政策;“三農”政策沒有很好的落實;“三農”政策的出臺對于農民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠;農民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風縣的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應該做些什么呢?我接下來將討論這個問題。
認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙。
“農業(yè)興，百業(yè)興;農民富，萬家富;農村定，天下定!”所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。我認為可以從以下這些方面著手。
3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。
3.2增加農村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。
1)盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。2)把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。3)進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數(shù)量。4)將城鎮(zhèn)化作為農民就業(yè)的主渠道。
3.3從農村內部著手，解決“三農”問題。解決農民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。我認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決有些問題。
3.4加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的步伐，走農業(yè)現(xiàn)代化之路。農業(yè)現(xiàn)代化建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務。根據目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術為側重的道路。我們要依據我國的國情、國力、農情、農力，選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術采用的具有中國特色的農業(yè)現(xiàn)代化道路。在農業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上，我認為以下幾點很重要。
3.5農業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個方面來做。
1)制定農業(yè)用地有償轉讓的法律法規(guī)，建立土地使用權流轉制度(當然并不是完全的土地私有化)，確保土地流傳依法有序進行。2)設立農用土地轉讓市場，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3)建立承包土地社會保障的替代機制。4)建立土地補償機制。
加大培養(yǎng)農業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農業(yè)高級科學技術人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業(yè)的高科技才能完成。正如中國農業(yè)大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農業(yè)的根本出路在科技在人才!”
結束語：“三農”問題是一個宏大的課題，關系民生國計涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該說是一個挑戰(zhàn)，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業(yè)、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題!當然，我的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是我看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產生了一些想法，然后經過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實!實現(xiàn)城鄉(xiāng)的差距，減少人民不滿情緒的發(fā)生和蔓延，保持國家的長遠高效發(fā)展，建造和諧家園，維持社會穩(wěn)定!
農民增收問題的調查報告篇九
一、問題的提出：
我們班有好多同學都陸續(xù)帶上了眼鏡，我也是其中的一員。有多少人近視了？他們又為什么近視了？我做了一次調查。
二、調查方法：
1、查閱有關書籍，了解普通人是怎么近視的。
2、調查詢問同學，了解他們是怎么近視的。
3、通過多種途徑，了解我班一共有多少人近視了。
4、通過班級博客發(fā)表問卷。
三、調查情況和資料整理：
我班共有11個人近視。
我國的近視率已接近30%，小學生22、7%患有近視，初中近視率猛增到55、8%高中生70、3%人戴上眼鏡，大學生近視比例高達80%。
現(xiàn)在小學生近視率很高。雖然近視存在某種的遺傳因素，但更重要的是外界因素的影響。目前除了配戴眼鏡外，沒有更有效的治療方法，唯有持久地開展預防措施。中學生極高的近視率和現(xiàn)行的教育制度雖然有一定的聯(lián)系，但更多的是因為用眼習慣而導致近視的發(fā)生。近視預防的重點也在于養(yǎng)成良好的用眼習慣。
四、結論。
通過對調查問卷的分析，我發(fā)現(xiàn)：
1、從整體來看，作業(yè)負擔較重的同學占大多數(shù)，作業(yè)負擔隨年級的升高而加重。
2、無論是哪個年級在做作業(yè)時都沒有好好的讓眼睛得到休息；而在校休息時間又一次隨年級的增高呈遞減趨勢。
3、抗疲勞眼藥水與眼保健操都是對眼睛有治療作用的，但卻沒有引起同學的高度重視。
4、近視人數(shù)雖然遠遠高于非近視人數(shù)，但不佩戴眼鏡的人卻占有相當一部分比例。這表明同學們對近視的問題還不夠重視！
5、看來，對同學們進行愛眼知識宣傳，是非常有必要的。
20xx年3月23日，我們一行三人組成了調查小組，對我校，三年級、四年級、五年級、六年級的近視情況進行了一次調查。我們運用調查問卷的.形式，抽查部分學生。主要針對家庭成員中有無近視？每天的看電視及上網時間？是否按時做眼保健操？是否請醫(yī)生進行視力糾正？等問題進行了調查。用客觀的方式，收集到了真實可靠的原始數(shù)據。
調查結果與分析。
調查學生人數(shù)共40人。近視人群有18位。占總比的45%。400度以上的有3人，占7、5%。300度——400度的有2人，占5%。200—300度的為11人，占27、5%。其中，讀寫姿勢不正確的為7人。看電視、玩游戲的有3人?？凑n外書用眼過度的為4人。其它情況的為4人。在近視的這類人群中，也有一些學生的父母都為近視。
結論。
一、從調查結果表明，造成學生近視主要原因有：
1、每天看電視，玩電腦，用眼時間太長，造成眼部疲勞。
2、沒有堅持做眼保健操，或者做眼保健操姿勢不正確，不認真。
3、有些同學受到父母近視的遺傳，自己又用眼過度，造成近視。
4、其它原因。（包括睡眠、營養(yǎng)方面等）。
二、患上近視的同學紛紛表示，在生活中有許多不便之處，總結如下：
1、上體育課，活動不方便。
2、在平時的生活中，洗臉、睡覺，經常要把眼鏡摘掉，找眼鏡很麻煩。
3、眼睛常常有不舒服的現(xiàn)象，經常要用手去揉眼睛。
建議。
1、用眼時間不宜過長，每隔45—60分鐘要休息10分鐘，休息時要多看看窗外的綠色植物，使眼球能得到充分的休息。
1、在讀寫時，光線要適中。
2、靜距離用眼，要有正確的用眼姿勢。離筆尖一寸，眼睛離書本一尺，胸離一拳，不要躺在看書。
3、看電視，玩電腦時間不宜太長，眼睛要距離電視屏幕2米以外。
4、每天認真，正確的做好眼保健操。
5、患上近視后，要立即去醫(yī)院就診，選擇合適的眼鏡或者配合做一些矯正視力的方法。努力使眼睛恢復健康。
通過，此次調查，我認識到了近視的煩惱，為了我們能有一雙明亮的眼睛。我們應該糾正自己不良的用眼習慣。同學們?yōu)榱宋覀冃撵`的窗戶更加美麗，就讓我們一起行動起來吧。
農民增收問題的調查報告篇十
1、你現(xiàn)在的視力是多少?()。
a.5.0或以上b.4.5至4.9c.4.4及以下。
2、你近視嗎?帶眼鏡嗎?()。
a.近視不帶眼鏡b.近視帶眼鏡c.都不是。
3、你從幾歲開始近視?()。
a.6歲及以下b.7歲至9歲c.10歲及以上。
4、你的近視是什么原因造成的?()。
a.經常玩電腦、看電視b.看書時間長c.姿勢不正確d.其他。
5、你是否經常做眼保健操?()。
a.經常b.偶爾c.很少做d.從來不做。
6、你覺得近視對你的生活學習有影響嗎?()。
a.很大影響b.影響一般c.影響不大d.毫無影響。
四、調查情況。
我們班現(xiàn)有90個同學。其中嚴重近視的有2人，視力不好需特殊照顧的有5人，輕微近視的有18人，基本正常的有65人。通過多種方式，我們班對同學近視的原因作了認真的`調查和分析，歸納起來大概有以下幾種原因。
1、上網或看電視的時間過長，眼睛長時間處于疲勞之中，得不到休息。
2、抗疲勞眼藥水與眼保健操都是對眼睛有治療作用的，但卻沒有引起同學的高度重視。
3、由于零食，偏食等情況造成不合理飲食，長期處于營養(yǎng)不良的狀態(tài)。
4、經常在昏暗的燈光下或強烈的燈光下寫字或做作業(yè)。
5、讀書或寫字時不注意距離和姿勢。
6、在抖動的車上或睡在沙發(fā)上看書。
7、近視的人數(shù)雖然較多，但不佩戴眼鏡的人卻占有相當一部分比例。這表明同學們對近視的問題還不夠重視!
五、調查建議。
通過以上調查，發(fā)現(xiàn)我們班雖然近視的情況不是太嚴重，但是以上不良習慣在我們班廣泛存在，幾乎每一個同學都或多活少存在一些不同的問題，如果不及時糾正，我們班近視的同學將會越來越多。所以，希望我們班的各位同學注意以下幾個問題。
1、每日堅持遠眺、堅持做眼保健操和課間操，并積極參加文體活動。
2、要養(yǎng)成看書寫字的正確姿勢，眼鏡與書本之間應保持30厘米左右的距離。
3、看書與寫字時，光線應適度，不宜過強或過暗，光線應從前方射來，以免手遮擋了光線。
5、不要看字跡太小或模糊的書報。
6、少吃零食，注意營養(yǎng)均營。
7、視力出現(xiàn)問題要及時就醫(yī)，配帶合適的眼鏡。
如果同學們都能做到以上幾點，我們班同學的視力將會越來越好，希望我們班的每一個同學都認真地愛護自己的眼睛。
農民增收問題的調查報告篇十一
近期，我班“近視眼”大軍中又新增幾人，我也是其中一員。為什么這么多同學都近視？有什么有效方法能預防或減緩近視嗎？就此問題，我以本班同學為調查對象，展開調查。
二、調查方法。
1、查閱書籍，了解人為什么會近視。
2、通過調查問卷和訪談的形式，了解班級近視人數(shù)及近視原因。
三、調查內容和結果：
據調查，我班共有11人近視，班級近視率高達22%。小學生近視成因較多，有遺傳因素、環(huán)境因素，但更多是個人因素，如不良用眼習慣、寫字姿勢，過度看電視、玩電腦等。
四、結論分析。
1、學習好的同學比學習一般的同學更容易近視，課間不愛活動的同學比課間活躍的同學更容易近視，使用抗疲勞眼藥水、認真做眼保健操的同學近視率較低。
2、近視的同學普遍存在寫作業(yè)姿勢不正確、長時間看書或玩電腦等問題。
3、部分同學有輕微近視，但不配戴眼鏡，說明同學們對近視問題不夠重視。
五、我的建議。
同學們要合理、適度地用眼?？磿?、上網、看電視時，每50分鐘后，應當休息10分鐘；不要在太強或太暗的光線下看書；注意自己的寫字姿勢；堅持做眼保健操；積極參與文體活動，多進行戶外運動；定期進行視力檢查，關愛眼睛。
報告人：笑笑。
20xx年12月26號。
12。
二、調查方法。
1看書。
2上網找資料。
三調查情況和資料整理。
具體內容。
信息渠道涉及方面。
網絡近視怎么形成及治療近視眼發(fā)生的原因分內因和外因。內因主要有遺傳因素和發(fā)育因素。近視眼有一定遺傳的傾向，高度近視更是如此。正常情況下，至青春期眼球可發(fā)育正常，如過度發(fā)育即形成近視，這種近視一般到20歲左右即停止發(fā)展。如進行性發(fā)展可變成高度近視或病理性近視。從事文字工作和近距離工作的人容易發(fā)生近視，尤其是青少年的眼球正處于生長發(fā)育階段，調節(jié)能力很強，球壁的伸展性也比較大，用眼過度使睫狀肌和眼外肌處于高度緊張狀態(tài)是形成青少年近視的`直接原因。因此重視視力衛(wèi)生極為重要。包括注意改掉不良的用眼習慣，注意燈光照明，注意讀書姿勢，避免閱讀時間過長，注意加強體育鍛煉都能達到防治近視的作用。
書籍怎么樣會近視大多數(shù)人都是平時不注意保護眼睛而導致近視的。研究結果表明，近視眼是人眼對當代環(huán)境的適應性改變，它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動的環(huán)境密切相關，與攝入營養(yǎng)成分的失衡密切相關。而不正確用眼，不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網過長等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。
四、結論。
1.遺傳因素：根據大量的調查資料，比較一致的結論是高度近視和遺傳有關，中度以下近視則存在較大的分歧。高度近視的遺傳類型，多數(shù)調查資料的結論是常染色體隱性遺傳。因此父代與子代可以不同時出現(xiàn)近視。遺傳又往往受客觀環(huán)境，即生活條件的影響使之變異，增加了遺傳的復雜性。
2.環(huán)境因素：環(huán)境因素主要是近距離作業(yè)和不良的作業(yè)環(huán)境，這是最古老的學說，雖然至今仍存在一些爭議，但是從大量國內外有關調查研究報告看，已公認遺傳與環(huán)境是近視眼形成的主要原因，并指出環(huán)境條件是決定近視眼形成的客觀因素。但是，在近距離閱讀或近距離工作的影響下，為什么能產生近視?對此還沒有一致認識，主要有以下幾種理論：
(1)調節(jié)學說：絕大多數(shù)近視是在青少年時代出現(xiàn)，由于青少年眼的調節(jié)力特別強，對近距離工作學習有高度適應性，所以看近也不易疲勞。但是睫狀肌長時間過度緊張，睫狀肌會發(fā)生疲勞甚至痙攣而出現(xiàn)調節(jié)性近視，不及時消除持續(xù)發(fā)展則可成為不可逆轉的真性近視?；蛲ㄟ^其他途徑影響到眼球軸的延長。
(2)輻輳學說：近距離工作使用調節(jié)時，也需要兩眼同時內轉的輻輳功能加強，由此可以導致眼肌對眼球加壓，而引起眼球軸的延長。
(3)環(huán)境適應學說：幼兒時期眼球小，多數(shù)呈現(xiàn)遠視，隨著年齡增長眼球增大達到正視狀態(tài)。在這一發(fā)育過程中近距離閱讀過多，眼球為適應這種調節(jié)需要而成為近視。這一學說受到許多反對，但是在發(fā)育期可塑性很強，對近視發(fā)展具有重要影響已是共識。
其他學說不作介紹，需要再提一下的是諸如照明光線、閱讀姿勢、對比度、字小模糊、距離太近和閱讀時間長等外部因素都能影響以上因素的作用。
3.營養(yǎng)體質學說：從一些資料分析到，微量元素鎘、鍶和鋅等的缺乏和體質的薄弱也可影響到近視的發(fā)生，但是這些因素是通過什么途徑影響近視則各有說法。
農民增收問題的調查報告篇十二
自20農村稅費改革以來，xx區(qū)農村經濟快速發(fā)展，農民實現(xiàn)減負增收。據區(qū)財政部門提供的數(shù)字顯示：年稅費改革農民負擔由6194萬元降至4388.1萬元，降幅近30%。近四年來，農民因政策因素減負增收9800萬元。同時，農業(yè)和農村發(fā)展中還存在著制約因素，最大的困難是農民增收緩慢。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
(一)收入渠道窄，經濟增長乏力。從農民收入行業(yè)構成看：在農民人均純收入中，從事農業(yè)生產人均獲得的總收入為1480元，與上年增長33%，占總量的57.2%；從事非農產業(yè)人均獲得總收入為1107元，占總量的42.8%。從農民收入來源構成看：年全區(qū)農民人均純收入2587元，其中家庭經營收入1607元，占農民人均純收入的62.1%。而在家庭經營收入中，來自種植業(yè)的是1013元，占收入的63%；來自畜牧業(yè)的是443元，占27.6%；來自林業(yè)、漁業(yè)、手工業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等共計151元，占9.4%。農民收入及其增長主要靠農業(yè)和家庭經營，非農產業(yè)收入萎縮，新的經營增長點乏力。
(二)農民增收趨緩,增幅走勢下降。2004年農民人均純收入增幅比上年高12.88個百分點（除去物價上漲因素），而高增長勢頭難保。調查發(fā)現(xiàn)：全區(qū)秋收作物豐產不豐收，受7月中旬強降雨和收獲時節(jié)持續(xù)陰雨共同影響，秋糧普遍減產，水稻損失更為嚴重，大面積的出芽、霉爛，較正常年份減產60公斤。與此同時，農資價格上漲過快，糧食收購價猛跌，吞噬政策性補貼收入，農民增幅走勢下降已成定局。
(三)現(xiàn)金收入回升，城鄉(xiāng)差距擴大。一是現(xiàn)金收入增幅回落。2004年，人均現(xiàn)金收入為2344元，增幅比上年上升17。1個百分點，20前三季度人均現(xiàn)金收入1817元，增幅同比上升21個百分點。二是農民收入與城鎮(zhèn)居民收入差距擴大。，農民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比為1：2.0，2004年擴大到1：2.4。
(一)受國內外經濟環(huán)境影響，農業(yè)比較效益下滑。其一，去年全球性糧食豐收，國際糧食安全警戒線解除，致使一路攀升的農產品價格下滑，農副產品出口受阻。農業(yè)增產而農民不增收。其二，農業(yè)生產資料價格攀升，使農民增收大打折扣。農副產品科技含量低，質量較差，且一直處于低價位銷售，農業(yè)產業(yè)鏈條短。由本區(qū)缺乏可以依托的農副產品加工企業(yè)，70%以上的“原字號”農副產品（扣除農民留用部分）低價出售。種植結構調整緩慢，農民收入構成不合理。一是在種植業(yè)結構中，糧食比重高，經濟作物比重低。目前，我區(qū)糧經比例為63：37，經濟作物所占比重低于全國平均水平18個百分點。二是在農民家庭經營收入結構中，第一、第二、第三產業(yè)比重分別占92.1%，1.0%和6.9%。在第一產業(yè)收入中，農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)分別占68.5%、0.2%、29.9%和1.4%。
(二)農資價格上漲過快沖抵政策性收入。2004年，農業(yè)生產資料價格平均上漲10.6%，由于農業(yè)生產資料價格上漲，平均每畝生產投入增加16元。目前，農業(yè)生產資料價格仍呈上漲趨勢。年1-9月份農業(yè)生產資料價格在去年高位運行的基礎上再次上漲5%。在比武鄉(xiāng)齊村村民顧先成算了一筆細帳：他去年每畝水稻需要投入復合肥40元，種子每畝是18元，耕地費15元，收割費用40元，農藥20元，總計每畝成本投入是133元，由于農資漲價，今年每畝成本上升到163元，比去年多開支了30元，同時2004年水稻價格每公斤1.44元，今年則下降到每公斤1.22元，按500公斤/畝的產量計算（不考慮自然災害因素），僅價格一項減少110元，合計比去年每畝減少收入140元。而減免農業(yè)稅每畝則為35元左右。
（三）農業(yè)投入不足，科技棚架嚴重。受地方財力限制，地方財政對農業(yè)的投入增幅低于同級財政收入、支出增長幅度，個別鄉(xiāng)村，近年來對農業(yè)的投入除購買種子和化肥外幾乎為零。導致多數(shù)水利設施老化失修，閑置浪費，甚至破壞嚴重，有效灌溉面積僅占耕地總資源的51.78%，許多地方“靠天吃飯”的.狀況尚未從根本上解決。同時，農村基層科技興農的領導力度不夠強，農業(yè)科技推廣體系不健全，難以發(fā)揮科技“載體”作用，加之農民科技意識淡薄，許多科技含量較高的產品推廣起來困難較大。
（四）農業(yè)產業(yè)化水平低，小城鎮(zhèn)帶動力弱化。一是農業(yè)產業(yè)化服務水平不高，不能有效地解決農民產前、產中和產后服務問題。二是具有龍頭帶動能力的大企業(yè)、大基地少，不能帶動大量的農戶進行規(guī)模生產（目前注冊品牌僅2個，生產基地3個）。三是農產品加工能力弱，產業(yè)鏈條短，產品附加值低。表現(xiàn)為“三多三少”：粗加工多，精加工少；初級加工多，深加工少；中低檔產品多，高檔產品少。另一方面，全區(qū)小城鎮(zhèn)具有較強輻射力和帶動力的不足1/5。大部分由于功能不全，不能較好地吸納農民進城經商創(chuàng)造條件。
（五）土地體制滯后，規(guī)模效應難顯?！叭巳朔痔?、戶戶種田、家家小田”的家庭分散經營造成的土地規(guī)模小，阻礙了土地適度規(guī)模經營和土地資源配置效率的提高，已成為制約農業(yè)發(fā)展、農民增收的一個重要問題。同時，由于第三產業(yè)的影響，使得農民對土地的依賴性和之前大不相同，已出現(xiàn)了“有地不愿耕”和“想耕卻無地”的矛盾。如關鎮(zhèn)村民陣定，撿來幾年前本村撂荒的零散田地近百畝，集中連片規(guī)模經營，年均純收入5萬元，在去年國家減免農業(yè)稅等惠農政策出臺后，原被承包土地的村民見種地有利可圖，紛紛要求收回土地經營權。而收成稍差時再次棄田務工，撂荒土地。
（六）行政體制改革滯后，間接影響農民增收。由于行政體制改革滯后，對農村公共產品的供給起主要作用的往往不是農村內部的需求，而是來自外部自上而下的行政指令過度干預，不顧農村的客觀條件，熱衷于提供看得見、摸得著的“硬”公共產品，造成農村公共產品供需結構失調，而且導致供給成本較高、增長無序的現(xiàn)象，無形中加重了農民負擔。
另外，許多群眾反映，由于目前醫(yī)療費用過高，群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象在農村時有發(fā)生。
三、幾點建議。
（一）加大化肥、種子等農資銷售環(huán)節(jié)整治力度，規(guī)范市場秩序。取消中間流通環(huán)節(jié)，改革對化肥、種子、農藥等農資生產企業(yè)的補貼為對農民的直接性補貼。
（二）加快農業(yè)結構調整向縱深推進。1、優(yōu)化糧經比例，高速農業(yè)內部結構。在保證全區(qū)糧食穩(wěn)產、高產、高效基礎上，提高糧經比例，發(fā)展塑膜農業(yè)和精品農業(yè)，提高畜牧業(yè)、林果業(yè)在農村經濟中的比重。2、大力扶持龍頭企業(yè)、小型農業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶。農業(yè)結構調整和農民持續(xù)增收，關鍵要靠龍頭企業(yè)帶動。鑒于我區(qū)目前龍頭企業(yè)還比較少，建議采取“三管齊下”的辦法，既要扶持現(xiàn)有的和新辦的龍頭企業(yè)，也要扶持現(xiàn)有的家庭農場、經濟聯(lián)合體，使它們逐步成為農業(yè)企業(yè)或進行企業(yè)化運作，同時還要扶持種養(yǎng)大戶，重點要扶持對一般農戶具有帶動作用的“龍頭大戶”。3、加快推進農業(yè)標準化和優(yōu)質品牌化。加快農業(yè)標準化的進程，大力發(fā)展安全食品、綠色食品和優(yōu)質品牌食品，以增強我區(qū)農產品的國際國內市場競爭力，促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收。
（三）著眼于農業(yè)經營體制的創(chuàng)新和綜合效益的提升，增強農民增收的直接動力。在不斷完善家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上，根據我區(qū)主導產業(yè)突出、生產規(guī)模初顯、新鮮農產品占主體等新特點，把農業(yè)經營體制創(chuàng)新放到更加突出的位置，把農業(yè)家庭承包經營與農業(yè)產業(yè)化經營有機結合，形成“產業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+專業(yè)農戶”的農業(yè)經營新體制。一是加快培育專業(yè)大戶，使其成為現(xiàn)代農業(yè)的生產主體。二是努力壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，使其成為現(xiàn)代農業(yè)的市場主體。三是大力興辦農村專業(yè)合作社，使其成為現(xiàn)代農業(yè)的服務主體。四是積極發(fā)展農業(yè)協(xié)會，使其成為現(xiàn)代農業(yè)的管理主體。
（四）堅持實施科教興農戰(zhàn)略，構筑農業(yè)科技人才新高地。一是進一步加大良種推廣力度，建立和完善農業(yè)原種引進繁殖區(qū)以及新品種示范推廣基地，力爭在引進和推廣名、特、優(yōu)、稀、新品種上有突破性發(fā)展，提高適銷對路優(yōu)質農產品比率。二是按照因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、高標準、高起點、高科技含量、高推廣價值的原則，重點建設有特色的精品高效農業(yè)展示區(qū)，并通過其輻射帶動作用，使農業(yè)結構調整有方向、有樣板，農民增收致富有門路、有向導。三是要把健全完善農技推廣服務體系，與調整農技人員專業(yè)結構、更新知識結合起來，舍得花錢引進技術人才，培養(yǎng)一批農村科技帶頭人，提高科技成果轉化率和覆蓋率。通過構筑農業(yè)科技人才新高地，不斷提高科技對農村經濟發(fā)展和農民增收的貢獻率。
（五）提高農民就業(yè)流動性，把星星點點村落布局改造成人口及工商服務業(yè)積聚的大集鎮(zhèn)。農村家庭和人口分布過于分散，這是導致農村產業(yè)單一、剩余勞動力不能就地消化的重要原因。一些財力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應通過制訂周密的土地使用計劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃加快城鎮(zhèn)化步伐。一方面實行耕作機械化和規(guī)?；?，減低單位農產品成本，提高單位產出，另一方面發(fā)展鄉(xiāng)村的規(guī)?；I(yè)以及其他服務性公用事業(yè)和公共設施，提高公共事業(yè)建設水平和設施的規(guī)模性、合理性、經濟性，就地解決剩余勞動力的就業(yè)問題，增大非種養(yǎng)植業(yè)的收入。
（六）改革現(xiàn)行土地制度，明確土地所有權和執(zhí)行主體，賦予農民長期而有保障的土地使用權，推進土地使用權流轉和土地適度規(guī)模經營。把30年不變拓展為“長期不變”，界定和規(guī)范為“農民私有財產權”，使農民成為土地流轉的決策者，嚴格實行“生不增、死不減”政策和“不得調整土地”的規(guī)定，切斷新增人口與土地的聯(lián)系，使新增人口移向城市尋找非農就業(yè)機會，在為工業(yè)提供大量低成本勞動的同時，有力促進工業(yè)化和城市化進程，也減少人口對土地的壓力。改革對種糧農戶的普遍性直接補貼，適當提高標準，實行單獨對種糧大戶進行補貼，取消僅對種植糧食作物的補貼限制，嘗試以地入股等形式引導、激勵有流轉要求的農戶依法、有償流轉土地，依照市場經濟規(guī)律，建立健全土地使用權的市場流轉機制、管理機制、利益機制和風險機制，實現(xiàn)土地規(guī)模經營，發(fā)揮規(guī)模效應。
（七）釋放農民增收的政策空間。調整國民收入分配格局，更大幅度地調整政府財政支出結構，政府新增財力的使用要大幅度向“三農”傾斜，重點支持農村小型基礎設施建設，改善農村醫(yī)療條件，提高農民醫(yī)療保障水平，完善對農村困難群體的救助體系，實行農村社會低保，讓公共服務更多地深入農村，惠及農民。二是為農民進城就業(yè)創(chuàng)造更多的機會，為農民進得來、留得住創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。調整城市建設的思路，把外來人口對住房、就學、醫(yī)療等設施的要求納入城市建設規(guī)劃，城市的財政支出和各種公共服務不能僅考慮城市戶籍人口的需要，應該有效服務于全社會。三是加快改革和創(chuàng)新農村金融體制。農業(yè)銀行大量收縮在農村地區(qū)的機構網點，農業(yè)發(fā)展銀行功能單一，農村政策金融功能不全。在各大商業(yè)銀行紛紛撤出農村以后，僅靠農村信用社系統(tǒng)的信貸實力，無力解決農民貸款難的問題。農村金融體系改革滯后是農村發(fā)展面臨的重大制約。必須以農村實際和農民需要出發(fā)，以培育競爭性的農村金融市場，形成合理的農村金融機構體系為目標，加快改革和創(chuàng)新農村金融體制。
農民增收問題的調查報告篇十三
調查時間：20xx年八月。
調查對象：路人、朋友、車輛。
采用方法：對朋友們進行問卷調查，觀察路人和車輛的闖紅燈情況。
我選擇了一個上班的高峰期來進行調查，時間為是8月的一個早上7點30分。當我來到這十字路口時，信號燈由綠變紅，可這時，一位行人卻騎著電瓶車從斑馬線的這一頭飛快奔向另一頭，他以自己的生命為賭注能夠安然通過這條馬路?？烧l又能準確預測呢，我們不能拿生命開玩笑！
十中的門口有個斑馬線，這條線每天都有很多學生走過，每天在很多學生上學放學時，遇到紅燈，那些小汽車往往會停下來，只有那些摩托車等等，拼命著找空間擠過去。但是當我們在上課時，這個紅綠燈就完全成了擺設，無人會聽從與它，照闖不誤。我們的老師也很在意，但終究沒有辦法。。。。。。
在中國，紅綠燈的作用不會太明顯，往往那些紅綠燈上的監(jiān)控器才有作用，每個人都不想被罰錢！車輛、行人闖紅燈都是我們不愿意看到的，因為我們很怕會有交通事故發(fā)生。通過這次觀察，我們可以發(fā)現(xiàn)，交通事故大都是因為闖紅燈而發(fā)生的。在我們的身邊中呢？我們的親人、朋友又會不會闖紅燈呢？于是，我開始進行問卷調查活動。
我一共調查了7個人。其中大約有28.6%的人沒有闖過紅燈，大約有71.4%的人偶爾闖紅燈。并且每一個人都意識到闖紅燈的危害了。有一個人的回答令我很難忘——闖紅燈時，某個路口也許正是綠燈，這樣盲目地闖，很容易給自己帶來終生的遺憾。是啊，每一次僥幸的心理都會成為下一次闖紅燈的動力，但只要一不小心，就會終生遺憾。
通過這次調查，我發(fā)現(xiàn)，我們的身邊處處都有交通事故的身影，只要你不小心觸碰到了它，必定會引發(fā)一場所有人都不愿意看到的情景。希望所有人，無論是行人，還是駕駛員、司機都要克制自己要闖紅燈的心理。也許，這一次沒有發(fā)生交通事故，下一次就不一定了。也許，你很趕時間，可是，比起上課、上班遲到幾分鐘，可貴的生命更為重要。
合肥現(xiàn)在正在創(chuàng)建文明城市的沖刺階段，讓我們每一個人都愛護自己生命，遵守交通的法規(guī)，做一個文明的合肥人！
農民增收問題的調查報告篇十四
農業(yè)經濟結構調整帶來的影響是深遠的。我國通過加快農村經濟結構調整就能夠促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。在這一過程中我國可以多渠道發(fā)展農村二、三產業(yè)來加快推動農村一元經濟結構向多元經濟結構轉變。我國通過勞務輸出、就地轉移、拉長農業(yè)的產業(yè)鏈條等方式來解決當?shù)剞r村勞動力轉移就業(yè)問題，增加農民收入。要加快農業(yè)內部結構調整，促進特色發(fā)展，推動適度規(guī)模經營。要選擇好農業(yè)結構調整的主導產業(yè)，制定布局規(guī)劃，落實調整計劃，走特色規(guī)模發(fā)展、適度規(guī)模經營的路子。
1.2農業(yè)主體得到培養(yǎng)。
加快新型農村經營主體的培育，提升農村生產力水平。在促進農業(yè)生產經營專業(yè)化分工的前提下，加快推動各類生產主體、農資供應主體、農技服務主體的培育，提升從業(yè)人員的素質，培養(yǎng)出職業(yè)農民，推動農村生產經營標準化、商品化和品牌化。要加快民生建設，促進農村和諧發(fā)展。統(tǒng)籌推進“醫(yī)教水住行”等民生實事項目，每年突出解決一項與老百姓息息相關的民生實事問題，逐步改善農村生產生活條件，保障農村經濟社會和諧發(fā)展。
1.3農業(yè)服務體系優(yōu)化。
我國近年來統(tǒng)籌推進“醫(yī)教水住行”等民生實事項目并每年突出解決一項與老百姓息息相關的民生實事問題，逐步改善農村生產生活條件，保障農村經濟社會和諧發(fā)展。要加快實施精準扶貧，促進小康建設。以戶或以人為單元，制定方案，一一明確脫貧方式，通過務工、項目、政策性兜底和省、市、區(qū)掛鉤資助等方式實現(xiàn)脫貧。要大力發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”，促進農業(yè)轉型發(fā)展。大力推進“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展，結合當?shù)貙嶋H情況，選擇培育好“一品”，將標準化的農產品衍化為標準化的商品，包裝成為區(qū)域品牌地產品，再通過互聯(lián)網進行銷售，實現(xiàn)農業(yè)的轉型發(fā)展。
2促進農村經濟發(fā)展的具體措施。
2.1做好農業(yè)產業(yè)布局。
促進農村經濟發(fā)最主要的是做好農村產業(yè)的布局。有關部門在做好農業(yè)產業(yè)布局的過程中應當清醒理解農業(yè)產業(yè)戰(zhàn)略選擇對于地區(qū)農業(yè)發(fā)展所帶來的影響。在這一過程中國家的農業(yè)政策對于當前農業(yè)的影響比例不大,但是卻會對于未來一定周期內農業(yè)的發(fā)展產生影響。因此只有減少農業(yè)產業(yè)布局中的不合理因素并執(zhí)行稅費和農村儲蓄等方面改革措施,才能夠讓更加科學的農業(yè)產業(yè)布局得以落實。有關部門在做好農業(yè)產業(yè)布局的過程中還應當對于不同作物的數(shù)量和需求有著更加清晰的了解，在引導農民合理進行作物的種植時，也能夠避免因為盲目種植所導致的農產品供給短缺或者過剩,為農民發(fā)展生產創(chuàng)造了有利的產業(yè)布局形勢。
2.2提升農業(yè)服務管理水平。
促進農村經濟發(fā)展的關鍵是提升農業(yè)服務的管理水平。地方政府在提升農業(yè)服務管理水平的過程中首先應當清醒的認識到農業(yè)管理的發(fā)展是一個逐步進步的過程，并且隨著其水平的提升當?shù)剞r民的收入也會受到增益而逐步出現(xiàn)了不同幅度的提升。但是需要注意的是，在現(xiàn)階段我國市場條件日益復雜的形勢下當前農業(yè)生產逐步出現(xiàn)了螺旋上升的發(fā)展過程。地方政府在提升農業(yè)服務管理水平的過程中還應當在出現(xiàn)不同農業(yè)作物產量過剩的情景之下努力的避免當?shù)剞r產品市場價格的負面波動，有效減少谷賤傷農的情況出現(xiàn)，這對于提升農民群眾的生產積極性也有著不可或缺的重要作用和意義。
2.3扶持優(yōu)秀農業(yè)企業(yè)。
促進農村經濟發(fā)展應當著眼于建立更多優(yōu)秀的農業(yè)企業(yè)。我國政府在扶持優(yōu)秀農業(yè)企業(yè)的過程中應當清醒的認識到農業(yè)企業(yè)在市場經濟背景之下所能夠起到的'對于農村經濟的預保護作用。既農業(yè)企業(yè)的存在會使得農業(yè)產品的風險會在部分程度上隔離農民與風險的直接接觸，最終降低了農民群眾所需要面對的農業(yè)生產風險。我國政府在扶持優(yōu)秀農業(yè)企業(yè)的過程中還應當給予其足夠的資金、技術、人力、政策等方面的支持，從而能夠預使得我國的農產品能夠在離開土地后經過更多的生產、經營環(huán)節(jié),然后在這一過程中形成更大的附加值,才能夠進入消費市場。
3結語。
新時期的經濟體系要求向傳統(tǒng)農業(yè)注入新的產業(yè)思想和管理模式。這本身也意味著農業(yè)的產業(yè)化進程并不是短時間內能夠完成的工作。因此我國政府有關部門應當著眼于有效減輕農業(yè)生產的市場風險同時使農民的年收入少受到市場波動的沖擊并穩(wěn)定在一定水準以上。這在符合農民的切身利益的同時也是體現(xiàn)各級政府部門工作能力的重要表現(xiàn)。
參考文獻。
[2]徐文成.農村金融發(fā)展對農業(yè)經濟增長和農民增收影響的實證研究[d].吉林農業(yè)大學,.
農民增收問題的調查報告篇十五
二、調查方法。
1看書。
2上網找資料。
三調查情況和資料整理。
具體內容。
信息渠道涉及方面。
網絡近視怎么形成及治療近視眼發(fā)生的原因分內因和外因。內因主要有遺傳因素和發(fā)育因素。近視眼有一定遺傳的傾向，高度近視更是如此。正常情況下，至青春期眼球可發(fā)育正常，如過度發(fā)育即形成近視，這種近視一般到20歲左右即停止發(fā)展。如進行性發(fā)展可變成高度近視或病理性近視。從事文字工作和近距離工作的人容易發(fā)生近視，尤其是青少年的眼球正處于生長發(fā)育階段，調節(jié)能力很強，球壁的伸展性也比較大，用眼過度使睫狀肌和眼外肌處于高度緊張狀態(tài)是形成青少年近視的直接原因。因此重視視力衛(wèi)生極為重要。包括注意改掉不良的用眼習慣，注意燈光照明，注意讀書姿勢，避免閱讀時間過長，注意加強體育鍛煉都能達到防治近視的作用。
書籍怎么樣會近視大多數(shù)人都是平時不注意保護眼睛而導致近視的。研究結果表明，近視眼是人眼對當代環(huán)境的適應性改變，它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動的環(huán)境密切相關，與攝入營養(yǎng)成分的失衡密切相關。而不正確用眼，不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網過長等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。
四、結論。
1.遺傳因素：根據大量的調查資料，比較一致的結論是高度近視和遺傳有關，中度以下近視則存在較大的分歧。高度近視的遺傳類型，多數(shù)調查資料的結論是常染色體隱性遺傳。因此父代與子代可以不同時出現(xiàn)近視。遺傳又往往受客觀環(huán)境，即生活條件的影響使之變異，增加了遺傳的復雜性。
2.環(huán)境因素：環(huán)境因素主要是近距離作業(yè)和不良的作業(yè)環(huán)境，這是最古老的學說，雖然至今仍存在一些爭議，但是從大量國內外有關調查研究報告看，已公認遺傳與環(huán)境是近視眼形成的主要原因，并指出環(huán)境條件是決定近視眼形成的客觀因素。但是，在近距離閱讀或近距離工作的'影響下，為什么能產生近視?對此還沒有一致認識，主要有以下幾種理論：
(1)調節(jié)學說：絕大多數(shù)近視是在青少年時代出現(xiàn)，由于青少年眼的調節(jié)力特別強，對近距離工作學習有高度適應性，所以看近也不易疲勞。但是睫狀肌長時間過度緊張，睫狀肌會發(fā)生疲勞甚至痙攣而出現(xiàn)調節(jié)性近視，不及時消除持續(xù)發(fā)展則可成為不可逆轉的真性近視。或通過其他途徑影響到眼球軸的延長。
(2)輻輳學說：近距離工作使用調節(jié)時，也需要兩眼同時內轉的輻輳功能加強，由此可以導致眼肌對眼球加壓，而引起眼球軸的延長。
(3)環(huán)境適應學說：幼兒時期眼球小，多數(shù)呈現(xiàn)遠視，隨著年齡增長眼球增大達到正視狀態(tài)。在這一發(fā)育過程中近距離閱讀過多，眼球為適應這種調節(jié)需要而成為近視。這一學說受到許多反對，但是在發(fā)育期可塑性很強，對近視發(fā)展具有重要影響已是共識。
其他學說不作介紹，需要再提一下的是諸如照明光線、閱讀姿勢、對比度、字小模糊、距離太近和閱讀時間長等外部因素都能影響以上因素的作用。
3.營養(yǎng)體質學說：從一些資料分析到，微量元素鎘、鍶和鋅等的缺乏和體質的薄弱也可影響到近視的發(fā)生，但是這些因素是通過什么途徑影響近視則各有說法。
總之，從以上可以看出近視是有許多因素可以引起，既有外部因素，又有內部體質因素的相互影響，而非某單一因素而成。
一、提出問題。
我們班同學雖然戴眼鏡的很少，但眼睛近視的卻有不少，只要稍微往后坐一點就會看不見老師在黑板上或在大屏幕上顯示出來的東西。所以我特地調查了一下小學生近視的主要原因。
二、分析問題。
大多數(shù)同學都是平時不注意保護眼睛才造成近視的，典型的近視原因有：
1、看電視時間過長。
2、長時間玩電腦。
3、在光線太強或太弱的燈光下看書。
4、遺傳因素。
5、不合理飲食。
6、不認真做眼保健操。
三、得出結論。
近幾年來，我們班同學戴眼鏡的越來越多，近視的人數(shù)也越來越多。
四、措施。
1、看書時坐姿要端正，光線要充足。
2、盡可能少上網、少看電視、少玩游戲機。
3、不偏食，少吃辣的食品。
4、不要在坐車或行走時看書，不要躺著看書。
5、定期復查視力、到眼科醫(yī)院檢查。
農民增收問題的調查報告篇十六
**鎮(zhèn)共有35個村民委員會，406個村民小組，農業(yè)戶13669戶，農業(yè)人口51981人，農村勞動力26708個，全鎮(zhèn)耕地面積76941.03畝，其中旱田11995畝，水田64946.03畝。目前，我鎮(zhèn)通過農業(yè)招商引資，已形成大湖養(yǎng)蟹，堤塘養(yǎng)魚，網箱養(yǎng)鱔，池塘養(yǎng)鱉的水產模式和林地養(yǎng)雞的種養(yǎng)格局。并且積極倡導農產品深加工轉化增值，引進了深圳望家歡蔬菜配送公司投資400萬元開發(fā)**水生蔬菜深加工項目，目前已完成土地征用規(guī)劃，進入實施階段。
目前，我鎮(zhèn)農村雖然發(fā)展較快，但還存在一些制約因素，尤其是影響農村經濟發(fā)展和農民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，突出表現(xiàn)在以下四個方面：
一是農村基礎薄弱，生產力水平較低，生產條件改善不明顯。由于種種原因，對農村的社會服務設施，環(huán)境改善，農村公共設施的投入較少，造成對農業(yè)的投入與國家經濟實力增強和農村生產發(fā)展的需要不協(xié)調。加上我鎮(zhèn)農村基礎設施薄弱，普通存在水利工程和設施老化，險危工程增加，導致水源浪費和供水不足，致使一些良田好地成了“望天收”。渠道、池塘淤積嚴重，灌溉能力大幅下降，農村基本沒有生活垃圾、污水處理設施，耕地面積逐年減少，制約了農業(yè)生產較快發(fā)展。
二是農民綜合素質較低，創(chuàng)收渠道窄，收入增長緩慢。我鎮(zhèn)總人口72655人中，近70%是農村人口。同時農村勞動力平均受教育年限低，由于思想觀念落后，擇業(yè)面窄，大多數(shù)農民只能守著幾分田土過著溫飽的日子。在技能素養(yǎng)方面，一技之長的人少，導致種地只能粗放經營，不能集約經營，打工只能賣苦力打粗工，沒有多余的資金去投資改善生產條件和生活環(huán)境。如果廣大農民的收入沒有突破，農業(yè)生產條件和農民的生活就不可能有大的改觀。
三是農村基礎設施和公共事業(yè)發(fā)展滯后，不能滿足廣大農民的需求。農業(yè)技術、農田水利、金融服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共安全、鄉(xiāng)村規(guī)劃，這些都是與廣大農民群眾密切相關，關注程度最高的大事。根據調查，我鎮(zhèn)農民最需要解決的是：醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學和增加收入，可見，農民關注的問題，也是當前我鎮(zhèn)供給嚴重不足的問題，雖然目前加大了農村新型合作醫(yī)療建設，但尚處于起步階段，農村公共衛(wèi)生醫(yī)療水平低下的狀況沒有改變。
四是農村基層組織戰(zhàn)斗力不強，農村穩(wěn)定和諧面臨壓力，部分基層組織運轉面臨困難，在一定程度上影響了基層組織在廣大群眾中的威信。
1、大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)，調整優(yōu)化農業(yè)結構。我鎮(zhèn)大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，推進農業(yè)標準化生產。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，不斷優(yōu)化種植結構，大力發(fā)展水產畜牧養(yǎng)殖，突破性發(fā)展農產品工業(yè)，強力推進農業(yè)產業(yè)化經營。培植壯大現(xiàn)有的**超市、文鶴米業(yè)、天宇服裝城、水生蔬菜深加工企業(yè)，拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，促進農產品加工增值。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)。
2、提高農民整體素質，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。使農民群眾在走向富裕、邁向文明的進程中，真正成為建設新農村的創(chuàng)造主體。不斷拓寬農民增收門路，提高農民收入。只有農村勞動力的就業(yè)不斷從農業(yè)向非農業(yè)轉移，才能保證農民收入不斷增長。積極組織引導農村勞動力轉移，為外出勞動力牽線搭橋，避免盲目外出，無功而返。保護外出民工利益，他們付出勞動，就應獲得相應的勞動報酬。加大對外出勞動力技能培訓，拓寬他們的就業(yè)門路，引導農民進城務工經營，為農民進城經商提供保障，引導農民自主管理、自我管理。
3、全面落實農村政策。嚴格兌現(xiàn)糧食直補，全部取消農業(yè)稅，減輕了農民負擔。不斷強化對耕地特別是基本農田的保護和管理，進一步完善土地流轉機制，健全對被征地農民的合理補償機制，完善征地程序，切實保護失地農民利益。提高農業(yè)抵御風險能力，積極推進農民基層民主政治建設，加強農村基層組織建設，完善村民自治制度。
4、切實加強對農村工作的領導。加強對換屆后村“兩委”成員的教育培訓，全面提高他們的綜合素質和帶領群眾致富的本領。大力實施“村村通”油路、新型農村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經濟薄弱村幫扶等工程，構建農村和諧社會。實行嚴格的農村工作目標責任制，把任務分解到人，加強督查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保每項工作都落到實處，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支持。
5、增加投資，主要用于農村的道路，安全飲水、沼氣、用電、通訊、廣播電視，對農村廁所、廚房、圈舍，中小學校舍和衛(wèi)生所進行改造，特別是加大對農村校舍環(huán)境條件改善的投資力度，在短時間內清除村級小學的安全隱患，為廣大農村學生提供安全、明亮的教室，逐步改善村級教師待遇和生活環(huán)境，留住教師，保證農村教育正常運轉。還要建設必要的公共活動場所和垃圾處理設施。
農民增收問題的調查報告篇十七
人口老齡化是我國在今后長時間內要面臨的重大社會問題，隨著我國人口再生產從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結構的老化，老齡化形勢日趨嚴峻。
近年來，我國對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺了相關政策和一系列文件，以推進各級老齡工作機構和老年群團組織建設，開展居家養(yǎng)老服務工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開展關愛老人心理健康活動，等等，不斷推進老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質量逐步提高。
最近，我們利用學習實踐時間，對湖南省邵陽市的養(yǎng)老工作作了初步的調查，以期為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略，切實落實“以民為本、為民解困”的服務理念，有效解決養(yǎng)老服務需求，提供些許參考。
1、文化程度偏低。
根據民政局的有關統(tǒng)計，我市現(xiàn)有老年人中，文盲、小學文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%，初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學?？啤⒋髮W本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯。
2、“空巢”老人較多。
從居住方式來看，在被調查的老年人中，獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴峻。
3、身體狀況與生活自理狀況尚可。
在被調查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴重疾病的占27.60%、3.89%。說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調查總數(shù)的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。
4、經濟收入情況。
從經濟收入來看，月收入在500元以下、500—1000元、1000—1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500—元、元以上的占18.11%、9.65%，1.98%的老年人沒有經濟收入。由此可見，大多數(shù)老年人經濟收入偏低。
1、精神贍養(yǎng)是最需。
調查發(fā)現(xiàn)，老年人對精神贍養(yǎng)的需求是最強烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經濟社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險面逐步擴大以及子女的經濟扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質生活質量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項調查顯示，老人們更渴望情感上的關愛，企盼心靈上的充實。
2、家政服務市場大調查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務?，F(xiàn)在社會節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒有時間料理老人的生活，所以對于家政服務的需求會越來越大，也促使家政服務的市場不斷擴大。我們可以推測，今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。
1、居家養(yǎng)老是首選。
調查顯示，80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老，11.56%選擇機構養(yǎng)老，6.34%選擇老人日托所，1.83%未選擇。居家養(yǎng)老服務內容主要是生活照料和康復護理，逐步向精神慰籍領域拓展，居家養(yǎng)老服務的方式主要是上門進行個案服務，同時發(fā)展社區(qū)老年人日間服務機構，對老年人進行綜合性的集中服務照料。居家養(yǎng)老服務是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，對破解日趨嚴峻的養(yǎng)老服務難題，切實提高老年人生命生活質量具有十分重要的意義。因此，發(fā)展適合我市實際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。
2、選擇養(yǎng)老機構的檔次。
在愿意到養(yǎng)老機構養(yǎng)老的老年人中，選擇500—800元/月和800—1200元/月底分別占58.30%、31.52%，僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200—1500元/月和1500元/月以上，這與當前老年人的經濟收入水平普遍不高有很大的相關性。
1、大多數(shù)老人不感到孤獨。
調查發(fā)現(xiàn)，80.97%的老年人不感到孤獨，19.03%感到孤獨的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽其訴說，只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。由此可見，我市的子女比較注重與父母的談心，從精神上來關愛父母。
2、子女對老人的孝順情況。
在這次被調查的老年人中，57.66%的老年人認為子女很孝順，39.88%的認為子女比較孝順，認為不孝順的僅占0.83%。子女經常來看望的有82.68%，占大多數(shù)，偶爾來、生病時才來、節(jié)假日才來到分別占9.53%、0.66%、3.82%，只有0.35%的子女從不來看望老人。
3、老年人與孫子女的關系。
調查顯示，在有孫子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顧第三代，37.22%不照顧第三代，這說明我市的老年人對第三代很有愛心，所謂的“隔代親”。而且調查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經常來或有時來看望老年人，2.12%不來看望，說明第三代也很關心老年人。
4、老年人活動場所和活動內容。
小區(qū)休閑廣場和公園是老年人的主要活動場所。在平時經常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中，經常去小區(qū)休閑廣場和公園的分別占38.62%、21.91%，老年人的活動內容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報、打牌搓麻將等，參加老年大學學習、外出旅游的居少數(shù)。
全社會都要來重視解決“空巢老人”問題，家庭成員要負責，年輕人要多承擔體力勞動，給足老人生活費用，抽空?；丶铱纯矗嘟o老人們精神慰藉。社會服務功能要強化，社區(qū)要為他們提供面對面、心貼心的服務，要擴大志愿者隊伍，開展形式多樣文體活動，使“空巢老人”空巢不空，獨居不孤，歡樂常伴。
盡管我市已連續(xù)幾次上調企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調查顯示，大多數(shù)老年人經濟收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價上漲幅度較快，因此，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎上，使老年人的生活水平也隨著經濟社會的發(fā)展逐步提高。
要進一步擴大居家養(yǎng)老服務范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務體系；要逐步完善居家養(yǎng)老服務保障體系，建立監(jiān)督機制，及時評估中介機構服務效能，確保服務落實到位；要對居家養(yǎng)老服務實施制度化、標準化、規(guī)范化管理，制定上門服務制度、服務監(jiān)督制度、服務人員崗位責任制度等規(guī)章制度，確定生活服務標準、養(yǎng)老護理標準、服務效果評價標準等各項標準，規(guī)范服務項目和內容，對服務人員進行專業(yè)培訓，實行資格認證、持證上崗，逐步提高居家養(yǎng)老服務水平。
盡管調查顯示，只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機構養(yǎng)老，但即使按照這個標準，市內養(yǎng)老機構床位也應達到2.31萬張，而目前僅有1.28萬張，尚有1.03萬余張的缺口。因此，要落實社會力量興辦養(yǎng)老服務機構的優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個人等社會力量，以及外資興辦養(yǎng)老服務機構，規(guī)劃建設不同檔次的養(yǎng)老機構滿足不同層次老年人的入住需求。對養(yǎng)老服務機構實行分類管理，明確養(yǎng)老機構的服務對象，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機構資源的現(xiàn)象，在合適的時機，為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務專項補貼，使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機構。
出臺相關政策，培育家政服務業(yè)，吸引家政服務的相關企業(yè)加盟，同時進一步擴大政府援助服務對象范圍，完善送時服務機制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無償?shù)募艺铡?BR> 加快市、區(qū)及基層老年文體活動場所建設，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內活動場所和室外活動設施，方便老年人活動。組織開展形式多樣的文體活動，引導老年人特別是空巢老人走出家門，融入社區(qū)，融入社會，度過幸福的晚年。積極開發(fā)適合老年人特點的、物美價廉的旅游線路，開拓老年旅游市場，滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學、學校，發(fā)揮市和各區(qū)老年大學的示范帶動作用，抓好街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）老年學校建設工作，逐步完善老年教育4級辦學網絡，擴大老年教育覆蓋面，提高教學質量，豐富教學內容，滿足老年人的求學需求。
農民增收問題的調查報告篇一
“三農”問題是一個需要付出長期努力的系統(tǒng)工程。當前農業(yè)在國民經濟中的基礎地位仍不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)之間和工農之間的收入差距仍然懸殊，以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制仍未有效形成。如何增加農民收入是各級黨委、政府十分關心的的問題。蘇仙區(qū)農民究竟收入現(xiàn)狀如何，影響農民收入增長的癥結何在?20xx年3月上中旬，我局組織專門力量，深入全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個村組和100余農戶，采取入戶調查和召開座談會等形式，對全區(qū)農民收入現(xiàn)狀進行了認真調查，有關情況如下。
進入“十三五”規(guī)劃以來，蘇仙區(qū)農民人均純收入步入快速增加的軌道，連續(xù)4年呈二位數(shù)以上的增長態(tài)勢，尤其是2009年，蘇仙區(qū)農村居民人均純收入6966元，增長13.0%，增長速度比全市平均水平高2.8個百分點。其中：工資性收入2756元，增長14.2%;家庭經營收入3611元，增長16.6%。
近幾年來蘇仙區(qū)農民人均純收入較快增長，主要有以下幾個方面的原因：
(一)家庭經營收入是農民增收的主要渠道。在2009年全區(qū)農民人均純收入中家庭經營收入3611元，占總收入的51.84%。特色經濟作物種植獲得較大發(fā)展，成為農民增收新的增長點。在調查中發(fā)現(xiàn)，具有區(qū)位優(yōu)勢且有特色農產品的村民生活富裕，收入較高，如良田鎮(zhèn)井沖村的杉苗、烏梅種植，僅這兩項特色產品能為該村每戶每年增收8500元左右。坳上鎮(zhèn)田家灣村的蔬菜種植、食品加工，使每戶每年增收7000元左右。
(二)務工收入是農民增收的重要補充。在2009年全區(qū)農民人均純收入中工資性收入2756元，占收入總量的39.56%。當前農村完全在家從事農業(yè)生產的人大多數(shù)以4050人員和婦女為主，18-30歲的年輕人大都從事務工、運輸、經商等工作。據調查，農民工資性收入每個月可達到1500-2000元左右。據我們從農村住戶調查中得出數(shù)據，2010年一季度平均每戶農戶工資性收入為875元，占到全部收入的42.6%，較上年同期增長2.1個百分點。
(三)轉移性收入及財產性收入也成為蘇仙區(qū)農民收入較快增長的重要原因。國家實施的糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等支農惠農政策，為農業(yè)增產和農民增收提供了有力的支撐。2009年，全區(qū)共發(fā)放到農民手中的各項補貼達3796.8萬元，其中糧食直接補貼金243.4萬元，水稻良種補貼金352.5萬元，糧種等綜合補貼金1494.5萬元，移民補貼金156.8萬元，家電、摩托、汽車下鄉(xiāng)補貼金501.6萬元,退耕還林補貼金743萬元，農機具購置補貼金305萬元。這些補貼金的足額發(fā)放到位，平均為蘇仙區(qū)每戶農戶增收670元，有力地促進了農民的增收。另外由于城市擴容建設和道路擴建、修建高速公路涉及到征地拆遷的農民都獲得了相應的土地補償款和拆遷費，這些都成為農民增收的原因。
農業(yè)具有產業(yè)特殊性，與其他產業(yè)相比其勞動生產率較低，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)農業(yè)周期長，見效慢，受自然因素影響較多，而且又不能根據市場需求變化迅速做出調整。另外，由于農業(yè)生產季節(jié)性較強，容易造成勞動力分配不平衡等。蘇仙區(qū)農民進一步增收難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)種糧收益較低。據測算，農民種1畝稻谷，需付出的成本達557元左右，即種子80元，化肥120元，農藥70元，機耕需農用柴油30元，勞務支出257元。每畝收入768元，扣除成本得純收入211元。即使加上國家發(fā)放各種綜合補貼每畝110元左右，每畝凈收入也只有300元左右。較多群眾反映，種一畝稻谷最多能賺三、四百元，還不如出去打工幾天劃算。而且，由于成本與產出價格倒掛，農業(yè)增產農民不一定增收。
(二)生豬價格持續(xù)下跌，養(yǎng)殖利潤空間不大。調查發(fā)現(xiàn)，隨著生豬產量的快速增加及外銷受阻等因素的影響，市場生豬供過于求的狀況在加劇，目前新一輪“賣豬難”凸顯。其主要原因：一是扶植生豬生產發(fā)展的有力措施。2008年受政策和市場價格的影響，生豬養(yǎng)殖戶生產積極性得到了很大提升。二是生豬生產規(guī)?；潭炔粩嗵岣撸龠M了生豬的發(fā)展壯大。三是由于金融危機，大量農民工回流，給農村帶來了大量的勞動力，因此一些農戶又重新飼養(yǎng)起了生豬，促進了生豬生產的發(fā)展。2009年，蘇仙區(qū)全年生豬年存欄量同比增長33.2%，出欄量增長11.1%。2010年一季度蘇仙區(qū)生豬生產仍呈快速發(fā)展的態(tài)勢，期末存欄30.76萬頭，同比增長15.51%，出欄19.27萬頭，同比增長1.96%。受生豬供給持續(xù)高位運行、豬肉消費需求季節(jié)性下降等因素影響，生豬價格呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢。目前，生豬價格每斤5塊左右，成本在6塊左右，如果未盡快扭轉這種局面，如果不盡快扭轉這種局面養(yǎng)豬增收致富已成空談。
(三)小農意識積習難改。幾千年來的小農經濟，使大批農民小農意識積習難改，守株待兔思想較重，一些農戶天天巴望有征地、拆遷這樣的好事。如我們調查的塘溪鄉(xiāng)塘溪村，該村共有勞動力310人，外出務工的才100人左右，大部分閑散在家。鄉(xiāng)政府幾次組織他們外出務工，都覺得千元左右月收入偏低，寧愿在家坐著，“等、靠、要”意識還很重。
(四)農業(yè)基礎設施脆弱，農民增收缺后勁。近年來，由于對農業(yè)基礎設施的投入不足，導致農田水利等基礎設施建設嚴重滯后，“靠天吃飯”這一現(xiàn)狀沒有得到根本性改變，制約蘇仙區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”仍然存在。如：廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村地處山區(qū)，全村1340人，1200畝水田，由于山高坡陡，稻田呈梯田分布，不能夠實現(xiàn)機耕，甚至連過路施肥收割都成問題，導致農產品運輸難，生產成本高，農業(yè)勞動生產率低下。村組干部及村民迫切希望政府加大對農田水利設施的資金投入，對機耕道進行改造修復。
(五)農業(yè)結構調整較慢，產業(yè)化發(fā)展不高。當前，糧食生產依然是蘇仙區(qū)大部分農戶的主要生活來源，“種糧為吃飯、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為耕田”的小農經濟仍是主流，大都沒有形成協(xié)會組織，即使有優(yōu)勢項目，優(yōu)質產品也不能形成集群優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，市場競爭力不強。“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產業(yè)發(fā)展方向還僅僅處于萌芽階段。例如：坳上鎮(zhèn)田家灣村的傳統(tǒng)特色農產品蔬菜、粽子、糍粑等，雖然小有名氣，但都是農戶分散經營，提籃小賣，每戶都要經過包(摘)、運、賣的過程，浪費時間、工日，農民不能投入到更多的生產中，如果形成一個協(xié)會組織，由專人組織收購、運輸、銷售，省去了農戶這些中間環(huán)節(jié)，可以提高農民的生產積極性，而且也帶動了其他相關行業(yè)的發(fā)展。
(一)借地生財，積極扶持城鎮(zhèn)發(fā)展。借助郴州建設“兩城”和發(fā)展城東新區(qū)、打造衛(wèi)星城鎮(zhèn)的契機及修建廈蓉高速公路、槐萬公路、擴建郴資桂高等級公路的有利時機，在有拆遷征地的地方，政府是否能夠考慮當?shù)厝罕姷睦?，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會出面與工程指揮部協(xié)商溝通，在同等條件下，適當考慮當?shù)剞r民利益，增加當?shù)剞r民的收入。同時也要做好宣傳和維穩(wěn)工作，不能讓農民漫天要價，更不能阻工鬧事，要營造一個良好的施工環(huán)境，讓各方互利共贏。
(二)采取措施，有效遏制土地拋荒，增加糧食播種面積。針對當前農村土地拋荒現(xiàn)象日益嚴重，各級政府采取各種措施遏制這種現(xiàn)象進一步蔓延，以增加糧食播種面積，確保糧食安全生產。一是加速土地流轉。把土地拋荒的耕地統(tǒng)一上收，交于種糧大戶耕種。采取耕地連片承包方式，進行連片耕作，使農戶得到租金，集體得到收益，種糧大戶得到回報，一舉三得。二是發(fā)揮村組干部的模范帶頭作用。鼓勵村、組干部帶頭進行耕種，比對群眾口頭宣傳效果更好。三是財政大力支持。各級政府應從財政拿出部分資金對耕種大戶給予一定的獎勵，在資金上扶持，技術上指導，充分發(fā)揮種糧大戶的積極性。
(三)大力發(fā)展非農產業(yè)，拓寬農民增收渠道。大力發(fā)展非農產業(yè)既可拓寬就業(yè)范圍，又可增加就業(yè)人員收入，是保證農民收入持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定增長的有效之路。增強小城鎮(zhèn)在農村經濟發(fā)展中的輻射帶動功能，小城鎮(zhèn)發(fā)展好，就能為農民就業(yè)增收創(chuàng)造更多的機會和平臺。蘇仙區(qū)目前已有110家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，企業(yè)需要大量用工，這也為周邊的村民提供了一個很好的就業(yè)機會。
(四)促進產加銷一體化，加大農業(yè)科技成果轉化力度。實現(xiàn)農業(yè)生產的專業(yè)化、規(guī)?；?。產加銷一體化能夠使農民與農產品加工、銷售企業(yè)實現(xiàn)“雙贏”，提高農業(yè)生產的.利潤，吸引農民投入生產。例如：廖家灣鄉(xiāng)黃家灣村的種煙大戶已連續(xù)多年種植200畝烤煙，他采取的模式是直接與煙草公司簽訂合同，由煙草公司出資建好烤房，烘烤是全電腦操作，也就是說只要把種煙的這一技術環(huán)節(jié)掌握好了，烤煙的技術及煙葉品質就不用操心，農業(yè)科技化含量不斷提高。因為有煙草公司負責收購銷售，解除了他們的后顧之憂?？梢钥紤]在當?shù)匕l(fā)展一些農戶參與種植烤煙，形成一片上規(guī)模的烤煙基地，以此帶動更多的農民增收。
(五)發(fā)揮資源優(yōu)勢，推廣農村循環(huán)經濟，興建生態(tài)農場，改變傳統(tǒng)的種養(yǎng)思路。發(fā)展農村循環(huán)經濟，利用沼氣發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推進沼氣池建設。沼氣生產使人畜糞便變廢為寶，促進農村圈、廁、廚的改造，既改善了農村衛(wèi)生條件，提高了群眾的生活質量;又開辟了新的能源，遏制農民亂砍濫伐樹木的現(xiàn)象，達到保護生態(tài)環(huán)境的目的;同時又促進了農業(yè)產業(yè)結構調整，做到變廢為寶、循環(huán)利用、節(jié)約能源、優(yōu)化環(huán)境，實現(xiàn)經濟效益和生態(tài)效益的同步發(fā)展。
農民增收問題的調查報告篇二
“三農”問題今年被提升到“全部工作的重中之重”，其核心問題就是要加大力度，增加農民收入。湘東有人口39萬人，其中農業(yè)人口達299288人，占總人口的76.7%。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，解決占總人口76.7%的農民的增收問題，是湘東經濟社會發(fā)展中亟待解決的突出問題。
近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府加大了對農業(yè)的投入，農村的基礎設施顯著改善，農業(yè)產業(yè)化進程進一步加快，一定程度上帶動了農民收入的增長。2003年，全區(qū)農民人均純收入2856元。農民收入呈現(xiàn)以下特點：
1、工資性收入是農民純收入的主體。湘東區(qū)工業(yè)基礎好、起步早，特別是民營經濟的發(fā)展，以及外出務工人員的增加，使工資性收入成為農民純收入的主要來源。全區(qū)農民人均工資性收入為2353.3元，占農民人均純收入的82.4%，其中在本地企業(yè)獲取的純收入956.8元，占工資性收入的40.7%；外出務工收入1396.5元，占工資性收入的59.3%。
2、非農產業(yè)收入占主導地位。2003年，全區(qū)農民人均純收入中，從農業(yè)生產中得到的收入為502.7元，僅占農民純收入的17.6%。而從非農產業(yè)中得到的收入為2353.3元，占農民純收入的82.4%。非農產業(yè)中又以農民在本地企業(yè)務工獲得的收入和外出打工收入為純收入增長的主要來源。兩者分別占農民人均收入的33.5%和48.9%。
3、農民增收幅度相對較慢。2001年湘東區(qū)農民人均純收入為2615元，2002年為2712元，2003年為2856元，增加144元，增長5.3%。而此時，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入有7002元，增長11.5%。農民的收入水平以及增收幅度都要低于城鎮(zhèn)居民。
1、土里刨“金”難度大。全區(qū)耕地面積140190畝，人均耕地面積只有0.36畝，人地矛盾突出。人均占有耕地少，加上單家單戶的耕作方式，在農業(yè)比較效益低下的情況下，要實現(xiàn)“土里刨金”的難度很大。
2、農民增收條件差。盡管區(qū)委、區(qū)政府近幾年加大了對農業(yè)和農村的投入，開展了鄉(xiāng)村公路、農電改造、人飲解困、農田水利等基礎設施建設，在一定程度改善了農業(yè)和農村生產生活條件，但農業(yè)基礎薄弱，農村發(fā)展滯后的現(xiàn)象并未從根本上解決。特別是全區(qū)1.7萬人的困難人口，大部分都分布在農村。隨著城市化進程和公路建設的發(fā)展，又出現(xiàn)了種田無地、上班無崗、社保無份的“三無”農民，在一定程度上又增加了農民增收致富的難度。
3、農業(yè)產業(yè)化程度低。全區(qū)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)普遍存在產業(yè)化程度低，整體規(guī)模小，產品深加工能力弱等制約因素。據調查全區(qū)產值在5000萬元以上的龍頭企業(yè)只有1家，500萬元以上的2家，200萬元以上的3家?？萍己康?，經營規(guī)模小，農產品生產、加工、銷售沒有形成一條龍，使產業(yè)化企業(yè)規(guī)模效益不明顯，對農村經濟的拉動能力有限，對農民增收的輻射帶動能力不強。
人多地少、人地矛盾突出，要解決農民增收難題，必須從湘東的實際出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，根據農業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境和條件的變化，掌握和運用農業(yè)發(fā)展的規(guī)律，去探索新思路新辦法。
第一，發(fā)揮“人多”優(yōu)勢，做好“轉移”文章。這是增加湘東農民收入的重要措施。“富裕農民必須首先大幅度減少農民”。人多地少，人均占有耕地有限，難以保證農民的生存條件和增收條件，必須針對人多地少的現(xiàn)狀，在轉移農村富余勞動力上做文章。筆者認為，做好轉移文章，重點應在就地轉移和易地轉移上下功夫。一是把加快城鎮(zhèn)化進程與轉移勞動力相結合。農村城鎮(zhèn)化的實質是農村要素不斷轉化為城市要素的“量化”過程，以及城市要素不斷向農村擴散的“同化”過程的有機統(tǒng)一。小城鎮(zhèn)具有靠近農村、技術含量和資本有機構成較低的優(yōu)勢，可以降低農村剩余勞動力轉移的機會成本和就業(yè)風險。因此，加快小城鎮(zhèn)建設是實現(xiàn)農村富余勞動力的就地轉移重要途徑。二是把發(fā)展民營經濟與轉移勞動力相結合。富民是全面建設小康社會的重要任務。對于區(qū)域經濟來講，放手發(fā)展民營經濟是擴大就業(yè)、加快富民的一條有效途徑。民營經濟的發(fā)展可以農民就業(yè)和增收為目標，把工作重點放在二、三產業(yè)的培育和發(fā)展上，在發(fā)展科技含量高的先導產業(yè)同時，高度重視勞動密集型產業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，為轉移農村勞動力創(chuàng)造條件。據不完全統(tǒng)計，2002年湘東區(qū)民營企業(yè)吸納就業(yè)人員72800人，年收入總額近5000萬元，為全區(qū)農民年人平增收160元。三是把招商引資與轉移勞動力相結合。在湘東財政收支矛盾突出的條件下，招商引資是主攻工業(yè)、發(fā)展農業(yè)的總抓手，在這過程中，要把引進勞動密集型企業(yè)作為招商引資的重要內容。這不僅有利于就地轉移農村富余勞動力，而且對增加農民收入將起到十分重要的作用。四是積極組織勞務輸出，大力發(fā)展勞務經濟。湘東區(qū)人多地少，農村富余勞動力豐富，農民外出務工有傳統(tǒng)。從湘東農民收入結構中進行分析，農民外出務工收入占到48.9%。因此，完全可以把全方位組織勞務輸出當做一項產業(yè)來抓。
第二，突破“地少”瓶頸，發(fā)展高效農業(yè)。人多地少的現(xiàn)狀，影響到農民對農業(yè)生產的熱情，以及投資農業(yè)的積極性。即使是今年中央實行糧食直補政策，部分農民仍對發(fā)展糧食生產熱情不高，這在一定程度上嚴重制約了農民的增收。要突破地少瓶頸，實現(xiàn)土里刨“金”，必須依靠科技手段，探索土地集約化、規(guī)模化經營的路子，以農業(yè)的高效，來實現(xiàn)農民增收。首先，必須深化土地流轉機制的改革，實行土地規(guī)?；洜I。這是解決人多地少、提高農業(yè)效益的基礎。農村勞動力的轉移，改變了農民對土地的依存關系，在穩(wěn)定和完善集體土地家庭承包經營制度的基礎上，允許土地使用權合理流轉，成為當前農業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是農業(yè)邁向現(xiàn)代化的必由之路。在堅持“依法、自愿、有償”，以及確保所有權、穩(wěn)定承包權、搞活使用權的原則下，通過建立健全激勵機制，加強對土地使用權流轉的規(guī)范和管理，使土地向種田能手、種養(yǎng)大戶集中，使土地經營向規(guī)?；l(fā)展，最終達到以土地的規(guī)?；洜I，實現(xiàn)農業(yè)的高效益發(fā)展。筆者認為，土地流轉機制的改革，重點應在農村工業(yè)化程度相對較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展。因為工業(yè)經濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農戶從企業(yè)獲得的工資性收入遠高于從農業(yè)上獲得的效益，對發(fā)展農業(yè)的積極性不高，土地的撂荒現(xiàn)象嚴重，具有進行土地流轉機制改革的基礎。在這些地方進行試點，既可以確保糧食生產正常進行，又可以讓從事農業(yè)生產的農民增收，真正達到讓“守土者增收，離土者生財”的目標。其次，要以發(fā)展龍頭企業(yè)和特色基地為重點，加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略是農民增收的必由之路。根據湘東的實際，具體要抓好二個方面的工作：一是指導和扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強，提高它們對農業(yè)的輻射、帶動作用。重點扶持一批高起點、大規(guī)模、外向型、帶動能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，通過政策支持、資金扶持、稅費優(yōu)惠、強化服務等途徑，鼓勵和引導龍頭企業(yè)通過合資、兼并等方式進行低成本擴張，指導它們擴大生產經營規(guī)模，拉長產業(yè)鏈條做大做強，實現(xiàn)規(guī)模效益，不斷增強對農業(yè)和農產品加工業(yè)的輻射、帶動作用。二是把“公司+基地+農戶”的經營模式向農業(yè)的各個領域推廣，迅速推進農業(yè)產業(yè)化?！肮?基地+農戶”的經營模式，能成功地解決一家一戶農民與大市場連接的難題，對推動農業(yè)產業(yè)化和農民增收能產生良好效果。此外，要積極發(fā)展設施農業(yè)，提高農業(yè)效益。設施農業(yè)可以打好時間差，突出反季節(jié)，實現(xiàn)產量上、季節(jié)上、地域上的三大突破。發(fā)展設施農業(yè)，農作物不僅產量高，同時又因季節(jié)的差異，價格往往高出平常的幾倍，可以大大提高農業(yè)效益，是突破地少瓶頸，實現(xiàn)農民增收的有效途徑。
第三，做活“多予”文章，創(chuàng)優(yōu)增收條件。農民增收問題是“三農”問題的重點和核心。破解“三農”問題必須堅持“多予、少取、放活”，其中“多予”是重中之重。實踐證明，要促進農民增收和農村經濟發(fā)展，就必須堅持做活“多予”這篇文章。一是加大資金投入，增強農民“造血”功能。農業(yè)是基礎產業(yè)，同時又是弱質產業(yè)。促進農業(yè)發(fā)展，必須多方增加投入，大力改善農業(yè)和農村基礎設施條件。要以構建快速便捷的交通網絡為目標，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村公路建設，實現(xiàn)平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通水泥路，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通上等級泥砂路，爭取通水泥路；以提高防洪除澇和抗旱能力為出發(fā)點，開展農田水利基本建設，改善農村生產生活條件。在資金投入方式上，要避免全面開花，要圍繞重點項目，以增強農民“造血”功能為重點，有計劃、有側重地投入，提高資金投入效率。二是抓好職業(yè)技術培訓，提高農民就業(yè)本領。讓農村勞動力“忙起來”和“走出去”，是實現(xiàn)農民增收的重要前提。搞好職業(yè)技術培訓，使每個農民至少掌握1—2門實用技術，提高其創(chuàng)收能力，是開啟農民致富之門的“金鑰匙”。政府要采取必要措施，調動職業(yè)學校和農業(yè)技術部門等社會資源，采取多形式、多途徑，組織農村富余勞動力進行定向培訓和對口培訓，使他們無論是外出務工還是本地就業(yè)都具備一定技能。三是加大政策扶持，強化農民增收保障。首先，要將中央為解決“三農”問題而出臺的一系列政策，切實貫徹落實到位，深化農村土地、稅費、流通等各項改革，落實好“多予、少取、放活”的方針，逐步解決制約農村生產力發(fā)展和農民增收的體制機制問題。同時，為進一步促進農業(yè)增效、農民增收，要根據當?shù)氐膶嶋H，制定專項扶持政策。近兩年，湘東區(qū)在開展鄉(xiāng)村公路、農田水利，發(fā)展龍頭企業(yè)、特色基地等方面制定了一系列的獎勵政策，從政策上加大了扶持力度，強化了農民增收的保障。
農民增收問題的調查報告篇三
到21世紀初葉，中國農民負擔治理則是從治標向治本漸進的轉型階段。農民負擔問題是一個復雜的系統(tǒng)工程，它不僅是一個經濟問題，而且是一個社會問題;不僅是農村社會公共產品的分配，而且直接影響黨群、干群關系，涉及農村社會穩(wěn)定和安定的大局;不僅有其諸多表象原因，而且有著深刻的制度性背景。所以農民負擔問題的自查很重要!
根據xx縣人民政府辦公室文件“祿政辦通[]50號”文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視減輕農民負擔工作，鎮(zhèn)黨政領導“一把手”親自抓、負總責，組織了中學、小學、土地等有關單位進行了認真細致檢查，現(xiàn)對自檢自查情況報告如下：
一、組織機構。
羅川鎮(zhèn)成立了以黨委書記李建榮為組長，鎮(zhèn)長張純文、人大主席張安華、副鎮(zhèn)長劉靜文為副組長，各村委會、涉農收費的各站所為成員的減輕農民負擔工作領導小組，領導小組辦公室主任由劉靜文兼任，成員劉發(fā)瓊，負責處理日常事務。
二、四項制度落實情況。
經自查，稅費改革后，我鎮(zhèn)的涉農收費有農業(yè)稅、農業(yè)稅附加稅、耕地占用稅、契稅。農業(yè)稅按核定的常年產量以3.5%的稅率計征，今年是否收取尚未確定。殘疾人實行減免，減免金額還未確定，共減免七千多元;農業(yè)稅附加稅按農業(yè)稅的20%計征;耕地占用稅是在建房過程中征收，分地類按不同稅率征收，羅川、淜溪為一類地，按7.00元/平方米征收，其中農民減半，按3.50元/平方米征收，松石、竹溪等壩區(qū)、半山區(qū)為二類地，按3.00元/平方米征收，其中農民減半，按1.50元/平方米征收;契稅以土地、房屋權屬轉移為課稅對象，按交易總額的3%征收;價格和收費實行亮證收費，公示率達到100%。
我鎮(zhèn)的農村義務教育收費已經實行“一費制”。目前，中學收取費用項目及標準是：1、雜費，山區(qū)每生每學期30.00元，壩區(qū)每生每學期40.00元。2、書費，按實際定價收取。采取先收取部分書款，待收到書時據實結算，多退少補，春季學期書費已全部退清;3、上機費，每生每學期12.00元;4、住宿費，每生每學期40.00元;5、體檢費、資料費據實收取,其中體檢費不得超過元，資料費不得超過65元;小學收取費用項目及標準是：1、雜費，山區(qū)每學期每生10.00元，壩區(qū)每學期每生20.00元。2、學前班管理費每學期每生50.00元。3、幼兒園管理費每學期每生150.00元。4、書費，按實際定價收取。采取先收取部分書款，待收到書時據實結算，多退少補，春季學期書費已全部退清;5、資料費、體檢費據實收取，資料費不得超過。中學、小學保險實行自愿購買。
20我鎮(zhèn)黨報黨刊訂閱進行了制度創(chuàng)新，各村民小組不安排訂閱黨報黨刊，由村委會集體統(tǒng)一訂閱，數(shù)量根據各村委會的大小來確定，鎮(zhèn)干部、村委會三職干部還自費訂閱部分黨報黨刊。除上級部門規(guī)定要求訂閱的黨報黨刊外，一律不再訂閱其它刊物。對違反農民負擔政策的行為實行領導責任追究制。
三、六項制度執(zhí)行情況。
羅川鎮(zhèn)共有農戶4580戶，實行家庭承包經營的農戶共計4539戶，全鎮(zhèn)共下發(fā)使用《農民負擔監(jiān)督卡》4539份，使用率達100%。從10月開始，我鎮(zhèn)已實行農村財務雙代管業(yè)務，村委會及各村民小組的一切收入、開支都由雙代辦審核、核算。因有雙代辦的審核，為了提高工作效力，沒有開展專項審計工作，以審核代審計。
為了確保農民負擔減輕后不反彈，，分別在白楊、彩云兩個村委會成立了每村委會5戶農戶共計10戶的兩個農民負擔監(jiān)測點。選擇監(jiān)測點時，按好的2戶，中1戶，差2戶進行選擇。在安楚公路的改擴建中，我鎮(zhèn)涉及彩云、南河兩個村委會，征用土地費用標準按國家有關文件執(zhí)行，國家到位資金已全部按國家標準兌現(xiàn)給農戶。征用土地后沒有承包土地的農戶采用移民搬遷的方式解決。目前，除南河村委會有兩戶農戶不愿搬遷外(因自身經濟條件限制)，沒有承包耕地的農戶都實行移民搬遷。農村財務實行每月公開一次。農村收費使用農村財務專用收據進行收取，其它票據一律不得使用。今年到目前止，沒有發(fā)生涉農收費案件。也沒有涉農負擔的來信來訪。
在農業(yè)生產中，除鎮(zhèn)水管站每年收取10.00元的'小春水畝費，20.00元的大春水畝費外，沒有收取任何生產性費用，農業(yè)機耕本著自愿平等的原則，收取價格由農戶和機手協(xié)商。目前，農村建房收取土地證公本費一項，標準是：精裝本20.00元/本，簡裝本5.00元/本。農村中小學義務教育實行亮證收費，按物價部門核準的項目、標準進行收費，無亂收費現(xiàn)象。農民進城務工需要有就業(yè)證、流動人口婚育狀況證明書，暫住證、“三證”，就業(yè)證辦理我鎮(zhèn)勞動和社會保障所沒有開展此業(yè)務，流動人口婚育狀況證明書由計生辦辦理，每本收取5.00元的公本費，此標準由縣級計生部門制定，暫住證到務工地辦理。
五、執(zhí)法及服務部門在執(zhí)法和服務中的涉農收費情況。
執(zhí)法及服務部門在執(zhí)法和服務中收?。?、申請書費10.00元/份。2、訴狀費20.00元/份。3、離婚調解150.00元/件。4、民事調解50.00元/件。老人的贍養(yǎng)調解不收費。
六、其它方面。
對取消的：1、國內植物檢疫費中的檢疫證書費;2、畜禽及畜禽產品防疫檢疫費中的獸醫(yī)衛(wèi)生條件考核、發(fā)證和定期技術監(jiān)測收費;3、戶籍管理證件工本費中的寄住證工本費。都沒有在收取。
對農民免收的8項行政事業(yè)性收費，我鎮(zhèn)涉及到：1、建設用地批準書工本費;2、對從事營業(yè)性運輸?shù)霓r用三輪車、農用拖拉機收取的公路運輸管理費;3、農村義務教育借讀費。都沒有再收取。
對于降低收費標準的4項行政事業(yè)性收費：1、畜禽及畜產品檢疫費已降低30%;2、農機監(jiān)理費沒有收取;3、漁業(yè)船舶檢驗費;4、海事調解費;兩項不涉及。
七、在新形勢下做好減輕農民負擔工作的建議和意見。
在新形勢下做好減輕農民負擔工作建議：1、各級收費部門亮證收費;2、監(jiān)督部門對涉農收費部門實行定期不定期檢查督促;3、上級部門及時傳遞新的減負信息到基層。
農民增收問題的調查報告篇四
檢查組各位領導：
我鄉(xiāng)農民負擔工作嚴格按照各級精神，及時安排、部署，對照責任狀，逐項落實，鞏固稅費改革成果，切實減輕農負擔。全年無農民負擔案事件發(fā)生?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)農民負擔監(jiān)督管理工作匯報如下：
一、加強領導，認真落實全市農民負擔監(jiān)督管理工作會議精神。
1、完善農民負擔監(jiān)督管理機構。為進一步加強對農民負擔監(jiān)督管理工作的領導，鄉(xiāng)黨委、政府成立了領導小組成員。在全鄉(xiāng)市、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員和村組干部中聘請了農民負擔監(jiān)督監(jiān)測員，每個村民小組設了5戶農民負擔監(jiān)測戶。鄉(xiāng)財經所設有農民負擔專管員，負責農民負擔監(jiān)督管理工作的日常業(yè)務，組建了工作專班，在年初鄉(xiāng)政府按農業(yè)人口人平0.2元的標準，按排了農民負擔監(jiān)督管理工作經費1萬。
2、黨委、政府把減輕農民負擔工作列入當?shù)亟洕⑸鐣l(fā)展總體規(guī)劃和政府全年工作目標管理，鄉(xiāng)政府與各村及涉農部門簽訂了責任狀，將考核結果列入政績考核內容，并落實“一票否決制”。全年專題研究農民負擔工作兩次。加大對涉農收費部門的監(jiān)管力度，嚴格落實農民負擔“四制”制度。即涉農稅收價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、涉農負擔案（事）件“責任追究制”、農民負擔監(jiān)督卡制度。
并對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時整改。在糧食“三補”資金核查中，發(fā)現(xiàn)的問題：一是村級集體機動地由村集體在申報補貼，領取資金125947.05元；二是蔬菜種植大戶領取資金105337.85元；三是5戶重戶領取資金2153.82元，共計233438.72元已全部收回上繳。在強農惠農政策核查中，發(fā)現(xiàn)的問題是：一是家電下鄉(xiāng)有出如戶28戶，虛領補貼10631.66元；二是退耕還林補貼，村集體退耕還林面積全部已入村集體帳，新屋村高澤寬的退耕還林面積15.7畝，本人已于20xx年入住鄉(xiāng)福利院，其退耕還林資金由高明軒代領4年，計幣14444元；三是農機購置補貼，虛套補貼8臺，計幣4000元。所有違紀資金，鄉(xiāng)紀委正在追繳。
二、惠農政策落實情況。
1、全面落實國家惠農政策。嚴格按照“五統(tǒng)一”和“一折通”制度，將惠農資金按時足額打入農民的“一折通”中。全鄉(xiāng)兌現(xiàn)惠農補貼資金773.04萬元。其中：兌現(xiàn)“三補”資金總額562.84萬元。兌現(xiàn)退耕還林補助總額66.7萬元。兌現(xiàn)油菜良種補貼1.05萬元。兌現(xiàn)玉米良種補貼22.83萬元。能繁母豬補貼11.3萬元。馬鈴薯補貼1.57萬元。牲豬補貼0.9萬元。太陽能補貼12萬元。沼氣池補貼2.5萬元。兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補貼75.56萬元，汽車下鄉(xiāng)補貼15.79萬元。
2、加強農民負擔及惠農政策落實監(jiān)督管理工作，嚴格落實“四制”管理。4月份，按照市局的統(tǒng)一部署，將《xx市人民政府關于20xx年糧食補貼政策致農民朋友的一封公開信》13000份直接發(fā)放到村、組和農戶手中；打印20xx年度《xx省農民負擔及補貼政策監(jiān)督卡》13000余份直接發(fā)放到戶，入戶率達到100%。在4月份對所有涉農收費單位的公示情況進行了全面檢查。20xx年的村級報刊訂閱嚴格執(zhí)行政策，大村1300.8元/村，中等村1204.8元/村，小村916.8元/村，均未突破人均1元的標準。全年未發(fā)生農民負擔案事件。
3、加大政策宣傳力度，全面征收農村合作醫(yī)療基金，讓每個農民都享受到農村合作醫(yī)療政策。20xx年我鄉(xiāng)應參合人數(shù)53585人，其中低保、優(yōu)撫、孤兒等人員4840人。在基金征收工作中，措施得力，獎懲到位，政府決定用5萬元獎勵村級征收工作，于20xx年12月5日全面結帳，征收合作醫(yī)療基金2681150元，完成任務的100%。新農保基金征收74.98萬元，完成23%。
三、涉農收費及農民負擔政策執(zhí)行情況。
1、各涉農部門收取的行政事業(yè)性收費以及服務性收費均按省、州、市政府、財政、物價或本行業(yè)主管部門的文件中規(guī)定的項目名稱、標準收取，收費均使用了財政部門印制的票據，對收費范圍、標準、內容、政策在單位政務公開欄內進行了公示。
2、罰款及滯納金所依據法律、政策、處罰標準、所適用程序、罰款交納方式都符合市行政主管部門規(guī)定，所使用票據是財政部門印制的票據，均無違紀現(xiàn)象發(fā)生。
3、認真落實農村中小學“一費制”收費，全鄉(xiāng)中小學收費統(tǒng)一執(zhí)行xx省財政廳、xx省教育廳鄂教財[20xx]37號和鄂價費[20xx]214號文件規(guī)定，從20xx7年秋季開始，全鄉(xiāng)中小學免收教材費、部分課堂作業(yè)費；現(xiàn)在初中生不收任何費用；課外讀物設專賣窗口，由家長或學生自愿購買；學前班保育費60元、課本費40元；學校不代收其它任何費用，學校無強制向學生提供純凈水行為。
校無舉辦向學生收費的各種提高班、補習班、特長班、競賽班等現(xiàn)象。
4、農民建房按省物價局鄂價房地字[20xx]300號收取普通證書5元/本。
5、農村電費收取執(zhí)行鄂價能[20xx]216文件，居民生活用電電價0.558元/度，商業(yè)及非居民照明電價0.97元/度，非普工業(yè)、普通工業(yè)電價0.775元/度，農業(yè)生產用電0.475元/度，貧困縣農業(yè)排灌用電0.26元/度。
6、派出所收費執(zhí)行文件是鄂價費[]220號收取裝訂式戶口本6元/本，插頁式戶口簿7元/本，集體戶口簿30元/本，戶口簿內芯0.2元/頁，收取戶口遷移證5元/證，辦理外來人員暫住證5元/證；國家發(fā)改價格[20xx]2322號收取申請、換領居民身份證20元/證，補領、損壞換領居民身份證40元/證。
7、全面執(zhí)行新型農村合作醫(yī)療政策，嚴禁擅自提高服務價格、分解項目收費和自立項目收費的行為。嚴格執(zhí)行“住院患者費用一日清單”制度，做好“一日清單”醫(yī)療服務項目編號、項目名稱、計價單位、價格、服務次數(shù)和收費金額。實行醫(yī)療服務價格公示制度，主要采取了公示欄、公示牌、價格表、價格本等方式進行了醫(yī)療服務價格公示。
8、林業(yè)、計劃生育、農民外出務工等收費中無違反規(guī)定亂收費、亂罰款現(xiàn)象。
四、村民開展公益事業(yè)“一事一議”籌資籌籌勞情況。
了23個。涉及21個村，受益人口53763人，其中勞動力28969個，村民計劃籌資80.64萬元，籌勞289690個，擬申請財政獎補資金319.69萬元，項目投資400.33萬元。有力地促進了農村公益事業(yè)的發(fā)展。
1、向社會公布了舉報電話，電話號碼：xxx，且舉報電話暢通。
2、認真受理農民負擔信訪和舉報，并做到了接待認真，態(tài)度友善，全年接待惠農政策落實查詢45件，處理45件，滿意率100%。
xx市xx鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
農民增收問題的調查報告篇五
xx縣地處湖南省西北部，全縣總面積3474平方公里，轄39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），總人口43萬多人，其中少數(shù)民族占88%。外出務工農民達10萬多人，留守兒童約2萬人，空巢老人約3萬人，留守婦女約1萬人。
隨著農村父母離鄉(xiāng)進城打工、經商人數(shù)的增多，留守兒童、老人、婦女的問題也越來越多?，F(xiàn)就留守兒童的問題作一簡介。
留守兒童的父母不在身邊，他們的監(jiān)護情況有以下四種情形：
（1）一種是隔輩監(jiān)護，監(jiān)護人是爺爺、奶奶或外公、外婆，他們是留守兒童的監(jiān)護主體。他們占監(jiān)護者總數(shù)的90%左右。他們的年齡大都在60歲以上，這些人絕大多數(shù)人都是文盲，或者受過極少教育。
（2）第二種監(jiān)護方式是上輩監(jiān)護，監(jiān)護的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽，姑姑、姑父，姨、姨父，干爹、干媽。這類監(jiān)護比例不是很大。但是，這種監(jiān)護方式存在著監(jiān)護權比較頻繁流動的問題，很不穩(wěn)定。他們有可能因為這樣或那樣的原因，如監(jiān)護人也要外出打工或者被監(jiān)護者與監(jiān)護者本人或是跟他們子女之間的矛盾沖突等等原因而更換監(jiān)護人。
（3）第三類是同輩監(jiān)護，監(jiān)護者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類監(jiān)護者一般是年紀較輕，文化水平較高，如果有就業(yè)信息或機會隨時都會外出打工，這類監(jiān)護者存在著監(jiān)護權不穩(wěn)定的問題。
（4）最后一種是監(jiān)護缺失，農村流動父母外出打工后，留守兒童無人監(jiān)護。這類留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學習外，他們還要承擔起農業(yè)勞動力的角色——照顧好自家的農田。
留守兒童年齡偏小，他們的生活自理能力較差，也是形成良好習慣的階段，父母長期外出，對他們身心的傷害和親情缺失的影響很大。許多以外省務工為主要打工地的父母為了省下路費錢，一連幾年都不曾回家一次，父母與孩子之間的心靈溝通幾乎為零。因此，留守兒童離開學校以后，其他的學習幾乎無人監(jiān)管。
農民增收問題的調查報告篇六
關注林農!關注林業(yè)!關注林區(qū)!
縣長###。
（====年==月）。
##縣地處五嶺北麓，瀟水源頭，位于湘、粵、桂三?。▍^(qū)）結合部，是某省省的南大門。全縣總面積====平方公里，其中山區(qū)面積===萬畝，耕地面積==萬畝，人平耕地=.==畝，共轄==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)=個林業(yè)采育場，===個村（居）委會，總人口==萬。全縣林地面積====多平方公里，活立木蓄積量====萬立方米，森林覆蓋率達==.=%，是一個林農參半的全國重點林業(yè)縣之一。
建國以來，##林區(qū)人民累計向國家提供木材===多萬立方米，稅費=.=億元，為國家建設做出了巨大貢獻。然而，隨著國家改革開放進程的不斷推進，林區(qū)發(fā)展緩慢，增收困難。黨中央、國務院多次強調，“三林”問題是“三農”問題的重要組成部分，今年我?guī)ьI有關人員在林區(qū)進行了一次專題調研，調查走訪中發(fā)現(xiàn)，“三林”問題的新走向對全縣小康建設和構建和諧社會至關重要，應引起各級各部門的高度重視和關注。
一、基本情況。
##林區(qū)現(xiàn)有=個林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，=個國營林業(yè)采育場，共有林區(qū)村===個，=個居委會，===個組，=.==萬戶，==.==萬人。林地面積==多萬公頃，占全縣林地面積的==%以上；水田面積====公頃，占全縣水田面積的==.=％。新形勢下林區(qū)出現(xiàn)四大新特點：一是基礎設施差。林區(qū)尚有==個組未通電，===個村未通電話，==個村未通公路，===個組未能通車，水、電、路、訊等問題更為突出。二是貧困人口多。====年，林區(qū)貧困戶=====戶，占全縣貧困戶的==.=％，占林區(qū)貧困戶的==.=%；貧困和低收入人口=====人，占全縣貧困和低收入人口的==.=％，占林區(qū)人口的==.=%；===至===元的低收入貧困人口=====人，占全縣低收入貧困人口的==.=%，占林區(qū)人口的==.=%，低收入貧困人口發(fā)生率高于全縣平均值==個百分點。三是林業(yè)收入少。====年以來，受國家政策和市場需求影響，木材采伐指標逐年減少，木材市場疲軟，銷售價降低，以木材為主的林業(yè)收入銳減，====年林農收入人均===―===元/年，比====年人均減少===―===元/年。四是發(fā)展后勁弱。一是收入少，無力投入再生產。====年，全縣農村人均可支配收入===元，林區(qū)=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于全縣平均值，最低僅為===元。二是耕地少，溫飽壓力大。林區(qū)共有水田面積=====畝，僅占全縣水田面積的==.=%，林農購糧支出占總收入的==%以上，“中央一號”文件的出臺促使糧價迅速上漲，致使主要靠買米度日的林農生活壓力劇增。三是過伐村組多，可持續(xù)發(fā)展能力差。截止====年，林區(qū)有過伐組===個，占==.=%，過伐原因主要是林農以木材收入進行電力、學校、道路等基礎設施改善。過伐村組呈上漲趨勢，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力下降。
二、林業(yè)發(fā)展和林農生活存在的困難和問題。
（一）林業(yè)發(fā)展舉步維艱。
=、林業(yè)經濟結構單一，產業(yè)化程度低。（=）林種結構不理想、杉木比重過大。由于林農對產業(yè)調整的重要性和優(yōu)越性認識不足，形成了長期種植杉木的習慣，導致松杉比例不當，當前杉木活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產杉材==萬立方米；而松樹大多數(shù)是天然林，活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產松材僅=萬立方米，而目前每年加工松木方板、松膠合板和木漿造紙就需消耗松木=.=萬立方米左右，現(xiàn)年產松材遠遠不能滿足加工企業(yè)生產的需要。原料短缺矛盾突出，導致企業(yè)不能滿足負荷生產，停停打打，造成林產工業(yè)效率低下，影響其生存和發(fā)展。（=）現(xiàn)有林業(yè)產業(yè)未形成規(guī)模。以松香加工為例，====年榮興林化公司關閉以后，松香工業(yè)已在江華林業(yè)歷史上消失。金湘、茂森等大型森工企業(yè)產品檔次低，市場份額小。野菜、楊梅、竹筍等林副產品深加工還沒有形成規(guī)模，林副食品大都沒有得到加工增值。此外，尚無森林旅游等可持續(xù)發(fā)展能力較強的項目上馬。
=、林產工業(yè)科技含量低，市場競爭力和效益不高。目前林區(qū)企業(yè)大多以林竹產品為原料，規(guī)模小，工藝簡單，運作的科學性和規(guī)范性較差，加工比較粗放，只是對原木進行簡單的初加工就外銷，年出口原材原竹量占年度生產量的==%以上，人造板加工局限于建筑模板、縫紉機面板等低端產品，木漿造紙局限于紙袋紙，精細產品仍然是個空白，限制了原材料的消化和產品的升級、升值。由于長期形成了將大量的原木砍伐后作價出售的買賣行業(yè)，難以把林產品推向加工、深加工和一體化經營的發(fā)展方向，林業(yè)產出效益不明顯?！笆濉逼陂g，林區(qū)共投入林業(yè)建設資金====.=萬元，而實際實現(xiàn)林業(yè)產值僅====萬元，投入產出比僅為=:=.==。
=、林業(yè)建設與發(fā)展資金投入渠道不暢，建設資金嚴重不足。一是生態(tài)公益林資金投入少。====年=月，我縣被國家批轉納入第一批生態(tài)公益林試點單位，試點面積=====公頃，受益人數(shù)==萬余人。但每年國家補助生態(tài)公益林效益補助資金===.=萬元，人平僅為==.=元，僅==元/公頃。二是退耕還林補助低。自====年實施退耕還林工程以來，全縣共完成退耕還林任務====.=公頃，現(xiàn)已兌現(xiàn)糧食補助資金===.=萬元，現(xiàn)金補助==萬元，投入種苗費===萬元，每公頃====.=元，人平僅==元。三是林業(yè)管理運轉經費高，影響林業(yè)投入。====年全縣木材稅費收入====萬元，用于林業(yè)管理部門運轉經費就高達====萬元，占全年稅費總收入的==%，完全用于造林育林的經費少之又少。
（二）林農生活異常困難。
一是收入渠道和總量少，收入普遍偏低。（=）勞務收入成為林農增收主渠道。目前林農的增收途徑主要是靠務工，====年調查數(shù)據表明，林區(qū)有務工的戶數(shù)占總戶數(shù)的==.=%，縣外務工人員占勞動力人數(shù)的==%，==.=%的戶數(shù)以本地務工為主，務工收入占年總收入的==%。且林區(qū)外出務工人員大都從事勞動密集型等低收入行業(yè)，除去外出就業(yè)的流遷費用和生活費用，務工凈收益人平僅===元左右。以貝江鄉(xiāng)黃沙村陡沖組盤元敬家為例，全家=口人，外出務工=人，是林區(qū)勞務輸出較多、外出務工時間較長、務工年限較久的典型務工型林農家庭。====年，=個勞動力務工收入除去交通通訊費用、伙食住宿等開支，現(xiàn)金收入僅====元，家庭人平純收益====元，客觀地說，這種收入水平是相當?shù)偷?。?）經營木材收入銳減。====前人年均木材指標=至=.=立方米，由于木材徑大質高，木材銷售價高，林農人均實得===至===元。====年后，采伐指標逐年減少，人年均=.=至=立方米，加之木材市場疲軟，銷售價降低，兼之受山高路遠、交通不便的影響，扣除一定的運輸成本和上交的稅費及勞務開支后，林農人均實得僅有===至===元，比====年人均減少===至===元。以貝江鄉(xiāng)為例，====年木材實現(xiàn)收入====萬元左右，====年木材收入收入===萬左右，相差近===萬元。（=）政策性補貼少。糧食直補政策人均實得僅=.=元/年。生態(tài)公益林補助僅為=.=元/畝，霧江鄉(xiāng)龍虎村謝沖小組共有林地====余畝，其中====畝被劃為公益林，此后，該小組幾乎無樹可伐，全組===多人每年僅靠國家按=.=元/畝標準補償?shù)?====多元錢度日，人均不足==元。退耕還林政策方面，林區(qū)本身就界定為林地，耕地少，除林地面積以外需要退耕還林土地面積相當少，以貝江鄉(xiāng)為例，====年全鄉(xiāng)實施退耕還林土地==畝，僅占全鄉(xiāng)林地面積的=.==%，錢糧補助折算約===元/畝，全鄉(xiāng)=====余元，人平=.==元。（=）林業(yè)輔助產業(yè)鏈未形成，其他收入甚微。由于經濟底子薄，科技含量低，林區(qū)的“一根杉木撐天下”和深加工不足的局面仍未打破，林業(yè)多元結構未形成，林副產品星星點點，市場競爭力弱，難成現(xiàn)實的收入。以小水電開發(fā)為例，由于林農資金少，參與水電開發(fā)少，股份少，只是在水電建設中獲取少許務工收入和土地使用補償，直接受益于水電本身的不多。以貝江鄉(xiāng)參股最多的貝江村為例，全村入股資金==萬元，若按==%的回報率，每年增收=====元，人平增收==.=元。調查的==戶林農，共獲土地補償=====元，戶均===元。其中唯一=戶=人在水電開發(fā)中務工年收入=====元，人均====元，只占所有農戶的=%，其他的農戶卻無緣水電開發(fā)中務工。
二是糧食嚴重不足，吃飯問題仍然沒有解決。江華林區(qū)耕地極少，人均水田=.==畝，除刀耕火種的輪墾地外，沒有旱土。====年以前，林農糧食靠自產糧、定銷糧和造林撫育補助糧維持生計，每年自產糧、平價定銷糧、造林撫育補助糧三項約====.==萬公斤，人均年口糧達===公斤，按人均年口糧標準===公斤測算，吃飯問題已經解決。====年以后，林區(qū)平價定銷糧、造林撫育補助糧被取消，林農吃自產糧和市場購糧。====年===個林業(yè)村自產糧===萬公斤，人均===公斤，比====年人均減少口糧===公斤，人均年缺糧=個半月以上。同時，由于木材價格下降，而國家采取糧食收購保護價政策促使糧價上漲，==年代末==年代初，每立方米木材林農實得可以買===．=公斤大米，現(xiàn)在則需要=.==立方米的木材才能買回同樣多的大米。主要靠買米度日的林農為此每年人均增支購糧款在===元以上。在部分村組，吃“三夾飯”（包谷、紅薯條、大米合煮）的現(xiàn)象重新反彈。
三、林業(yè)發(fā)展緩慢和林農增收困難的主要原因。
（一）林權模糊制約了林農的生產建設熱情。我國自改革開放以來實行的以穩(wěn)定山權、劃定自留山、確定林業(yè)生產責任制為主要內容的改革，有效的避免了對森林資源的破壞，促進了林業(yè)的發(fā)展，但卻日益顯露出因所有權不明晰、經營機制不靈活、利益分配不合理帶來的弊端。一是利益分配不盡合理，影響林農生產積極性。造林的是林農，而造好后的森林產權卻屬于村組集體；村組集體擁有產權卻又不是生產經營組織，沒有林產品處置權。于是大批的集體林的收入一部分上交了國家稅費，一部分留著村級使用，林農實際收益很少。結果，林農對集體林的建設和保護毫無積極性可言。二是山地經營權過度集中，制約林業(yè)產業(yè)化經營。到目前為止，全縣尚有==%以上的山林處于集體統(tǒng)一經營狀態(tài)。調查中，==%以上的林農對山林分戶經營，所有權與經營權分離的要求十分迫切。如水口鎮(zhèn)高灘大托組大力發(fā)展以柑橘、油茶等經濟林為主的庭院經濟，每年戶均經濟林收入在====元以上，多數(shù)農戶想擴大經濟林規(guī)模，但由于山林未分到戶而無法實現(xiàn)。據林業(yè)部門反映，現(xiàn)在上級林業(yè)部門重點扶持規(guī)模性林業(yè)項目發(fā)展，而過于分散的林地使用權很難達到項目要求的林地面積最低起點，不利于林業(yè)規(guī)模化發(fā)展和集約化經營。
（二）資源開發(fā)不力。
=、林業(yè)結構調整起步晚，缺乏科學規(guī)劃。林農在計劃經濟條件下長期處于封閉式自然生產狀況，囿于傳統(tǒng)型林業(yè)經營模式，未適時根據市場變化進行林業(yè)結構調整，根本無法應對市場經濟帶來的沖擊。近年來，在政府的引導下，林業(yè)結構調整幅度大為提高，但因起步晚、規(guī)劃標準低，難以形成規(guī)模，與市場集約化要求差距較大。在目前的林業(yè)結構調整中，對林種結構、優(yōu)勢林產品布局的調整，市場流通的方式等方面仍然缺乏科學規(guī)劃、科學定位和相應的政策措施，造成主導產業(yè)不突出、特色林產品布局不合理，林業(yè)結構調整成效不明顯。比如松香、山蒼籽油、樟腦油等特色林產品，雖然市場看好，卻因資源有限和數(shù)量制約，只有少量樣品，沒有批量商品，難以形成規(guī)模效應，失去了特色林產品在林業(yè)生產中的主導地位。
=、林業(yè)產業(yè)化經營滯后。一是產加銷鏈節(jié)不緊。目前，林業(yè)生產經營注重生產的多，研究深加工和營銷的少。林業(yè)產品多半以原材料、半成品出售為主，效益低下。據調查資料顯示，====年林農只有==.=%的林產品通過初加工后進入市場。說明林產品大部分用于自給性消費，只有三分之一左右的用于出售獲得現(xiàn)金收入。以山筍為例，林農每公斤銷售為=－=元不等，但經過加工包裝成=.=公斤一袋的山筍，在沿海地區(qū)可銷售到==元/公斤以上。再如楓木等雜木，銷售原木為===元/立方米左右，但楓木制作的餐桌售價卻在====元以上。二是缺乏龍頭企業(yè)支撐。由于生產加工技術落后，科技含量不足，產品加工企業(yè)難以做大做強，缺乏龍頭企業(yè)帶頭，生產經營尚處于各自為陣、小打小鬧的無組織狀態(tài)，難以形成產業(yè)優(yōu)勢，產業(yè)效益難以實現(xiàn)。
（三）政策因素制約。
=、林農最實惠的政策被取消。一是林區(qū)享受的平價定銷大米和造林撫育補助大米被取消。==年代末==年代初，林區(qū)每年享受國家平價定銷大米===萬公斤，每公斤最低=.===元，最高=.=元；享受造林撫育補助大米===萬公斤，兩項合計===萬公斤，加上自產糧，完全能夠解決吃飯問題。====年以后，這兩項優(yōu)惠政策同時被取消，僅此兩項林農每年增支====多萬元。
=、現(xiàn)有優(yōu)惠政策未能充分惠及林農。一是中央一號文件未能惠及林農。林區(qū)水田面積少，糧食直補、糧種直補和農機補貼林農人均僅為=.=元，部分村組幾乎為零，加上一號文件促進糧食價格上漲，對于林農無異于雪上加霜。二是退耕還林政策未能惠及林農。從實際運作看，按照退耕還林政策規(guī)定，林區(qū)山高坡陡，能退耕還林的極少，主要是跡地造林，與退耕還林的地類不符，驗收合格率極低。貝江鄉(xiāng)====年規(guī)劃退耕還林==公頃，驗收合格=.=公頃，僅為==.=%。三是生態(tài)公益林政策補助標準太低。國家規(guī)定凡區(qū)劃一畝生態(tài)公益林每年每畝補助=元，其中省市管理費（包括護林防火設備添置費）=.=元/畝，因此到林農手中的只有=.=元/年?畝，遠遠不能填補林農封山育林前后的巨大收入差距。
=現(xiàn)有稅費政策拿走了林農大部分木材銷售收入。林業(yè)本身是生產周期長、效益低的產業(yè)，以木材為例，在經批準采伐時要向國家交納占銷售總額的==．==%的各種稅費。除去收購方的經營成本，照理說林農還應得到木材在當?shù)劁N價一半左右的收入，事實卻又不然。實際情況是，除去勞務開支等，林農實際所得一般不到銷售額的==％。據測算，一般林農營造管護一畝杉木林，==年左右采伐，每畝產值為====元，林農得到==％的收益，為====元左右，平均每年每畝得到的收益不到===元；林農從造林到砍伐出售,除去成本，林農辛辛苦苦==多年培育出來的每立方米杉材只得到純利幾十元。====年每立方米木材林農實得===元，但木材稅費===元，高于林農實得==元。由此可以看出，林農的貧困問題，雖然有其自然條件差等客觀原因，但在政策上的不合理已成為問題的重要方面。
（三）人口素質限制。
=、林農自身素質較低，市場適應能力差，制約經濟發(fā)展。（=）觀念落后，市場意識不強。山區(qū)偏僻閉塞的.地理環(huán)境，造成了林農在思想觀念上的落后，“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為買鹽，養(yǎng)豬養(yǎng)羊為過年”的小農經濟意識相當嚴重。（=）思想保守，缺乏闖市場的勇氣。由于常年生活在大山中，林農習慣了“日出而作，日落而息”的生活，吃、住、用等方面基本上是自給自足的模式，缺乏對市場的了解，市場競爭意識和風險意識淡薄。以貝江鄉(xiāng)為例，====年從事建筑、交通運輸、農產品市場營銷等方面的勞動力為==人，僅占全鄉(xiāng)總人口的=.=%。
=、經濟收入低導致輟學嚴重，人口素質提高出現(xiàn)惡性循環(huán)。（=）家庭經濟狀況不好，無力支持孩子上學。調查顯示，一個外出務工勞動力一年凈收益====元，而一個初中生學費、住宿費和生活費每年就達====元以上。（=）交通不便，林區(qū)子女無力上學。以貝江鄉(xiāng)向新村柑子沖組為例，=歲左右的小學生每天往返要走近==里山路。魚曬村斑竹源組中學生，要走近==里山路，再坐==余里汽車才能到鄰鎮(zhèn)的學校上中學，上學積極性受挫。（=）林農子女輟學中斷了教育環(huán)節(jié)，直接影響了林農素質的提高。林區(qū)抽樣調查中，人均受教育年限僅為=.==年，人均受教育年限最高家庭為=年。受教育機會少，使林農就業(yè)形勢越來越嚴重。越是文化素質低，就業(yè)就越困難，收入水平就越低，對教育投入就越少，從而在林區(qū)形成了輟學－素質低－收入低－子女再輟學的畸形怪圈。
（四）自然條件束縛。一是林區(qū)屬高山地形，土地坡度大，耕地少。二是水電路訊等基礎設施落后，抵御洪澇等自然災害能力差。由于地處集雨區(qū)，近年來連續(xù)遭受多次特大洪災侵襲，土地資源和生產生活設施每年都損毀嚴重。三是區(qū)域限制。林農大多散居在崇山峻嶺之中，地域偏僻，交通不便，信息閉塞，常住人口小于===人的村落較多，村落規(guī)模小使鄉(xiāng)村基礎設施建設、生活物質、生產資料等成本劇增。以農網改造為例，由于山高嶺陡，林農居住分散，林農實施農網改造戶均造價高達===－====元，每千瓦時供電成本高達=.==元。由于交通不便，林農每年木材陸運費、交通費達===多萬元，人均增支===多元。
四、對策與建議。
（一）全面推進林權制度改革，調整完善林業(yè)經營方式，解放林區(qū)生產力。
只有從解決了林權問題，才能從根本上解放了林區(qū)的生產力，林農的積極性才會充分的調動起來，發(fā)展多種生產，形成火熱的建設場面，促進經濟快速發(fā)展。林權制度改革，不是簡單的分權到戶，而是精細考慮，分中有統(tǒng)。首先是“分”：先組成具有相當資格的評估小組，對待分林地按立地、交通、林種、林齡、林權、面積等內容逐一進行細致評估。最后刨掉生態(tài)公益林、自留山、經濟林、集體保留林等等，確定適合林改的林地面積。在廣泛征求了村民的意見后，將林地好差平衡后劃成若干大片，以抽簽的形式先分配至村民小組；各村民小組再根據自愿結合的原則，將林地好差平衡，再分給下轄的小組，小組內部通過小組集體經營的方式或者分到個人單干的方式進行經營。林權到戶后，立即通過頒發(fā)證書及地圖予以確認，使林地權屬真正落入林農手中。其次是“統(tǒng)”：考慮到林木作為商品的特殊性，單家獨戶很難獨立完成造、伐、管等作業(yè)，以及難以大面積推廣科技興林，可按照“分山到組，分股到人”的方式，而在小組內則是“分股不分山，分利不分林”，發(fā)揮集體經濟的積極作用，促進林業(yè)的健康發(fā)展。此外，如果對經營林業(yè)不感興趣，也可將自己獨立擁有的那份林地經營權自由轉讓給其他人。明晰了所有權、放活了經營權、落實了處置權、保障了收益權，林區(qū)經濟必將迎來一個新的騰飛。
（二）制定完善涉林政策，加大扶持力度，為林區(qū)發(fā)展注入活力。
（=）增加對林區(qū)的財政轉移支付額度，將林農因取消平價定銷糧和造林補助而增加的支出轉為由財政轉移支付負擔，或恢復對林農發(fā)放平價定銷糧和造林撫育補助糧等林業(yè)優(yōu)惠政策。這對調動林農營林積極性，保障林農基本口糧，維護林區(qū)林政和社會秩序意義重大。
（=）對林農實行“一取消、一補償、一補貼”政策。一是取消育林基金，讓林農直接在林木交易中增加收入。二是建立生態(tài)公益林補償機制。對現(xiàn)有公益林的林木資源進行價值評估，實行一次性補償或分期補償。對絕大部分山林劃為公益林、耕地嚴重不足、生存條件特別困難的林農，實行生態(tài)移民，將公益林木補償費和林地征用費一次性補償?shù)轿弧９媪至值氐难a償標準應基本上按照市場機制確定，以不低于每畝林地每年能為林農產生的經濟收入為參照進行補償。三是建立對林農實行生態(tài)直接補貼機制。參照種糧補貼政策，可根據木材采伐指標或造林撫育面積對林農進行糧食補助。
（=）配套完善有關林業(yè)政策。建議從水能發(fā)電、森林旅游、消耗森林資源的企業(yè)、排放污廢物破壞生態(tài)的部門、企業(yè)和個人收取生態(tài)資源稅，作為對生態(tài)營造、管理、保護的經濟補償，使生態(tài)資源補償有穩(wěn)定的資金來源；建議對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶植政策，并給予一定的財政貼息；對被劃定為國家生態(tài)公益林的營林貸款實行減免或掛帳停息政策；在明晰林業(yè)產權的基礎上，實行林木、林地資產抵押的金融扶持林業(yè)政策；在項目建設上加大對林區(qū)的傾斜力度，將林區(qū)的基礎設施建設列入國家扶貧開發(fā)、某省省湘西開發(fā)和其他開發(fā)項目的的重點工程，把林區(qū)因基礎設施落后而增加的負擔減少到最低點；加大對林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移支付力度，推進林區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。
（三）調整林業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展多種經營，為林區(qū)發(fā)展增添后勁。
（=）調整優(yōu)化林種結構。實際上，調整林種結構并不是一個新鮮話題，但宏觀面上的效果卻始終不如人意，究其原因主要有四個方面：一是過度集中與過度分散的經營方式，客觀上制約了結構的調整和優(yōu)化。二是林農生活長期在溫飽線上下徘徊，林農在維持簡單再生產十分困難的情況下，難以籌集林種結構調整的啟動資金，更沒有結構調整的風險承擔能力。如營造一畝杉木林投入不到===元，而新造一畝楠竹則需投入===元以上，種植一畝生姜投入在====元以上。三是調整林種結構需要一定的科技水平，而林業(yè)一線科技人員為數(shù)甚少且知識老化，林農文化素質普遍較低，思想觀念陳舊，風險承受能力脆弱，致使結構調整的推進步履艱難。四是市場波動的負面效應使林農對結構調整望而卻步。如杜仲價格從每公斤==元回落到=―=元，生姜價格曾一度跌至每公斤=.=元以下。從全縣的實際來看，在經營方式、資金投入、技術條件得以改善的條件下，比較現(xiàn)實的選擇是：海拔===米以上的山地主要發(fā)展厚樸等木本藥材。海撥===米以下的山地發(fā)展楠竹、山蒼籽等經濟林。
（=）依托林區(qū)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展非農產業(yè)。一是要充分利用林區(qū)豐富的土地、林木資源和小水電資源，并且結合出臺涉及稅收、土地征用、用電等方面的一系列傾斜政策，重點發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產品加工產業(yè)，積極鼓勵經濟發(fā)達地區(qū)的中小型、環(huán)保型、農林產品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè)，為林區(qū)農民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開發(fā)林區(qū)旅游資源，加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。林區(qū)有著豐富的森林資源、清新的空氣和獨特迷人的民族風情，可大力開發(fā)生態(tài)旅游。三是進一步加快相關服務行業(yè)（如飲食、住宿、導游等）和林區(qū)特色農產品商貿業(yè)發(fā)展，為林業(yè)開發(fā)和林區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)提供優(yōu)質的配套服務。
（四）以教育為基礎，努力提高林農素質，為林區(qū)發(fā)展提供保障。
文化素質偏低，是困擾林區(qū)經濟發(fā)展，影響林農增收最內在的根源因素。目前林農文盲、半文盲還占相當大的比例，勞動者的活動范圍和活動能力受到極大的限制，加入世貿組織后，這一劣勢更加明顯。要改變這一現(xiàn)狀，一是要以各種培訓為陣地，進一步加大青壯年文盲的掃盲脫盲力度，降低文盲半文盲的比例，提高林農整體素質。二是要加大《九年義務教育法》的宣傳和“控流保學”的措施力度，確保不出現(xiàn)新的文盲、半文盲。三是要大力實施教育扶貧。鼓勵優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作，引導優(yōu)秀教師到林區(qū)交流，加強林區(qū)教育師資隊伍建設。四是要增加林區(qū)成教投入。定期對鄉(xiāng)土人才進行培訓，切實提高鄉(xiāng)土人才隊伍的整體素質，并充分發(fā)揮他們的輻射作用。五是要加大林農先進典型事例的宣傳力度。引導林農逐步樹立起敢闖敢冒的現(xiàn)代農民新型觀念，打破自給自足的經濟模式，拓展就業(yè)門路，逐步實現(xiàn)農村剩余人口向第二、三產業(yè)轉移，減少林農隱性失業(yè)人口。
農民增收問題的調查報告篇七
農民增收問題是“三農”問題的聚焦與核心。解決我縣農民收入增長緩慢的問題,是當前和今后一個時期做好我縣農村工作,促進農業(yè)發(fā)展和維護農村穩(wěn)定必須抓緊解決的一個重大課題。為了解農民增收情況,我們最近根據縣人大會主任會議安排,圍繞我縣?農業(yè)法?的貫徹執(zhí)行和中央1號文件的落實,結合開展千名干部下基層活動,就我縣農民減負增收和農民權益保護,到漠濱、若水、黃茅、灑溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農戶進行了深入調查,先后召開座談會8次,聽取了縣人大代表、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組干部以及村民代表的意見,收回調查問卷80份。根據調查結果,我們認為當前農民增收少的是思路,愁的是銷路,缺的是技術,盼的是服務。
我縣因自然條件、交通運輸制約,加之受軍事禁區(qū)影響,農村資源開發(fā)整合利用緩慢。近年來,我縣雖然在實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收,促進農村市場繁榮方面做了大量卓有成效的工作,依法治農、科技興農意識明顯增強,農村經濟得到了較快發(fā)展,農民生活水平有了普遍提高,但農民增收仍較緩慢。我縣34萬人口中有農業(yè)人口304800人,xx年農民人均收入為2097元,xx年農民人均收入2223元,收入僅增長5.6%,農民仍是最大的低收入群體。根據調查,影響農民增收原因較多,在我縣主要有以下幾個方面:。
原因之二:基礎設施薄弱,資金投入不夠,發(fā)展生產民心不安。由于我縣縣鄉(xiāng)兩級財政緊張,僅能保工資保運轉,一些地方農村基礎設施建設無力顧及,導致抵御自然災害的能力十分脆弱。在“6·19”洪災中,洞頭塘村20多座溪河壩全毀,水圳全垮,但幾年來,村集體經濟捉襟見肘,在水利基礎設施上基本沒有投入,由于水毀設施得不到恢復,這里的生產生活條件更加艱難。去年全村590畝稻田失收的達100余畝,減收一半以上的有200余畝,全收的只有幾十畝,有的村民連吃飯也成問題。部分村民對種田喪失信心,他們算了一筆帳,除去肥料農藥、工錢,種田實際上沒有幾個收入,靠種田脫不了貧,致不了富。有的說,若能夠在外找一份事做,早就不想要田了。如今該村1100多人,在外打工的達500多人,很多年輕人認為家鄉(xiāng)環(huán)境艱苦,看不到致富希望,外出打工不思回家者大有人在,只剩年幼、老弱病殘者留在家中。在全縣,同樣認為種田難增收的農民為數(shù)不少。農民對土地的依賴卻增收緩慢,從而對土地喪失了信心,導致全縣許多地方不同程度出現(xiàn)棄耕拋荒現(xiàn)象。
原因之三:文化素質偏低,缺乏技術指導,農民增收步履維艱。在外打工的農民工,因文化素質普遍偏低,要找到好的工作很難,從事的多是臟、苦、累而工資微薄的行業(yè),因而能夠找錢回鄉(xiāng)投資致富鄉(xiāng)鄰的很少。留在農村的農民小農意識根深蒂固,發(fā)展意識不強,又缺乏有文化、懂技術、有頭腦的帶頭人,發(fā)展路子越走越窄,他們對增收倍感焦慮和無奈。加之資金短缺,更難為“無米之炊”,本地資源優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮,有的農民不僅不增收反而跌本。黃茅鄉(xiāng)白羊村村民劉百喜xx年投資5萬元種植草莓,市場銷路看好,卻因缺乏技術和技術跟蹤服務,幾個月下來就失敗了。許多農民說,作為農民就應該依托本地資源,因地制宜,向土地伸手要錢,但因文化低,沒技術,土地成了他們填不滿的無底洞,反而把老本都送進去了。象這種缺乏科學技術作后盾,無專業(yè)人員指導的生產模式,農民吃虧不少。我縣農民養(yǎng)羊、喂魚、種烤煙等種養(yǎng)殖戶失敗的多,真正受益的很少。他們認為這次縣委、政府組織開展“千名干部下基層”活動,是親民、愛民、富民的好舉措,很有必要,許多干部確實在幫助他們減負增收,解決了一些實際困難和實際問題。但也有人認為干部下基層活動出發(fā)點好,但效果不好,起不了什么作用。他們希望下來的干部帶致富技術、信息,帶增收項目,能夠幫助他們協(xié)調上下關系,提供一些產前、產中、產后的服務,希望他們多深入農戶家中,幫助想辦法、出主意,為農民多提供一些增收思路。
原因之四:農民利益受損、負擔過重問題仍然存在,涉農服務滯后。近幾年來,我縣各級各部門把減輕農民負擔、增加農民收入作為確保農村穩(wěn)定的大事來抓,及時處理涉農案件,妥善化解農民矛盾,減負增收工作取得一定成效,農民不合理負擔在一定程度上得到遏制,有效地調動了農民生產的積極性。但在調查中發(fā)現(xiàn),農民的隱形負擔仍然不輕,農民對此反映較為強烈。一是反映教育收費高。學校除按標準收取學雜費外,平時還要收取試卷、作業(yè)本費等諸項費用。農民本來收入不高,特別是低收入戶,供養(yǎng)子女讀書更是難上加難,有的因承受不起負擔,只得讓子女輟學。二是反映一些單位變著法子收費,增加農民負擔。派出所登記戶口、辦遷移或出證明也要收取一些費用,農民看不到有關規(guī)定和收費公示,卻又不得不交,因為不交費就不辦事讓他們實難找出拒交的辦法。到郵政所取包裹、信件也要想著法子要農民買明信片、報紙,從中收取一些費用。三是反映一些涉農部門在農資經銷上給農民造成些損害。如種子純度不夠,致使農民減產、失收,這種情況連年都有所反映。四是反映在公路改造過程中,政府征用農民土地給付的補償費過低。農民被征去了賴以生存的土地,帶來無法彌補的損失,嚴重影響了他們今后的生產生活,而補償標準過低,使他們更為不滿。灑溪鄉(xiāng)村民反映在魯大公路建設中,一類田補償5900元/畝、二類田補償4700元/畝、三類田補償3900元/畝,農民普遍有增加補償費的要求。同時還反映在公路修建中,一些堆放的土方堵塞了溪圳、道路,給農田灌溉、生產生活造成不便,加重了農民恢復生產的負擔。五是反映生產、生活支出費用過高。如建房的國土費就得花幾千元;林農出售木材、個人部分收入只有30%,審批民用材青山費等過高。六是反映涉農收費公示不規(guī)范,透明度低,如國土、林業(yè)、計育辦的一些收費,農民有看法,有疑慮,極易影響干群關系。七是反映林農造林費兌付到位難。漠濱鄉(xiāng)沙堆村、漠濱村反映他們1999年、xx年的造林費至今一分錢未得,多次報告、反映,跑上跑下,但仍未果,挫傷了農民造林積極性。他們說政府應該取信于民,有利老百姓增收的要更多扶持和關心,更不能拖著不兌現(xiàn)。八是反映涉農服務隊伍不健全。農業(yè)科技信息滯后,得不到及時傳遞利用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員的待遇過低,存在后顧之憂,工作信心不大,服務不到位。九是反映因病致貧,因病返貧問題嚴重。農民看病就醫(yī)難,邊遠村組農戶更為突出。農村醫(yī)療技術設備落后,醫(yī)務人員素質參差不齊,加之醫(yī)療費用居高不下,農民有病醫(yī)治難保障,增收難,保增收致富更難。
農民不增收,解決“三農”問題就成為無源之水、無本之木。我們必須堅持把增加農民收入作為農業(yè)和農村工作的中心任務,健全農民增收長效機制,摒棄長期以來事實上以工業(yè)優(yōu)先、城鎮(zhèn)偏向,輕視農業(yè)、農村發(fā)展的做法,真正實行城鄉(xiāng)并重,工農并重的戰(zhàn)略,切實堅持多予、少取、放活的方針,促進城鎮(zhèn)、農村協(xié)調發(fā)展。
1、切實增強依法治農、依法興農意識。中央重視農村工作的宏觀政策,為農村修養(yǎng)生息,實現(xiàn)農民增收提供了十分難得的發(fā)展機遇,因此,我們要抓住機遇不折不扣地貫徹落實中央1號文件精神,兌現(xiàn)有關優(yōu)惠政策。群眾形容中央的政策好比醫(yī)生開處方,藥方開得好,關鍵還要看有沒有藥抓,抓藥的人會不會抓錯。這就更要求我們要切實鞏固農業(yè)基礎地位,要大張旗鼓地搞好農業(yè)方面的法律法規(guī)宣傳,增強發(fā)展農業(yè)的自覺性和主動性,樹立重農、支農、護農、興農思想,改變過來人們對農業(yè)法律淡薄的觀念。建議將?農業(yè)法?等法律法規(guī)作為今年農村普法的一個重點,把農民增收作為一項嚴肅的政治任務來抓。各涉農部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包村干部更要熟悉掌握農業(yè)法規(guī),只有自己掌握,才能教育群眾守法、用法,用法律維護自身權益。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部要自覺主動地貫徹執(zhí)行農業(yè)法規(guī),自覺依法辦事,提高依法行政水平,正確處理涉農問題,確保農村社會穩(wěn)定,達到用法律、政策為農民增收保駕護航的目的。
2、千方百計加大農業(yè)投入，逐步改善農業(yè)基礎設施建設。要積極發(fā)展交通、電信事業(yè),進一步加強縣鄉(xiāng)村組公路和農網、水利、電信建設力度,為農民增收排憂解難,營造良好的增收環(huán)境。在深入貫徹中央1號文件的同時,我們要注重研究國家對農業(yè)的投入,結合我縣實際,制定措施,改善投資環(huán)境,努力爭取國家及有關部門對我縣的資金投入。同時要積極想方設法增加農業(yè)信貸投入,充分運用信貸和財政資金的導向,引導農民和農業(yè)生產經營組織增加對農業(yè)的投入。要及時提供小額貸款,幫助解決農民增收和發(fā)展農業(yè)資金困難嚴重短缺問題,保障農民增收。
3、突出本地發(fā)展優(yōu)勢，繼續(xù)加大農業(yè)產業(yè)結構的調整力度。調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,是當前發(fā)展農村經濟、實現(xiàn)農民增收的中心任務,我們要把調整產業(yè)結構作為農民增收的著力點來抓緊抓好。一是堅持以市場為導向,面向市場,根據市場需求實施結構調整;二是實現(xiàn)兩個轉變,即實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化由粗放型向集約型轉變,由數(shù)量型向質量型轉變;三是搞好三大調整,即調優(yōu)結構,調新品種,調高效益;四是突出四個可發(fā)展優(yōu)勢。即突出豐富的資源優(yōu)勢、發(fā)展基礎。
農民增收問題的調查報告篇八
我作為一名大學生回到了我們扶風縣，進行“三農”政策的再宣傳、有關“三農”的問卷調查。通過宣傳與調查，我了解了一些情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題。以調查資料為基礎，結合扶風縣的具體情況，在如何解決“三農”問題上，我也提出了自己的一些觀點與措施。希望能讓我們的父老鄉(xiāng)親得到實惠，生活得到提高!
1.1位于陜西省寶雞市東部渭河流域。西漢時此地為京官右扶風的封地，唐時借漢官名作縣名沿用至今。面積751平方千米。轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。扶風縣轄城關鎮(zhèn)、天度鎮(zhèn)、午井鎮(zhèn)、絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、杏林鎮(zhèn)、召公鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、上宋鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)、太白鄉(xiāng)、黃堆鄉(xiāng)、建和鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)。耕地4.92萬公頃。耕地4.92萬公頃。糧食作物以小麥、玉米為主。經濟作物以棉花為主，油菜、芝麻、花生、辣椒、烤煙次之。是我省麥、棉主要產區(qū)之一。扶風縣是農業(yè)大縣，是國家確定的糧食生產大縣和陜西省糧食、油菜、生豬、蘋果、辣椒、秦川牛等生產基地。建成“噸糧田”10133公頃，水果總面積7333公頃，蔬菜面積1067公頃，辣椒2800公頃?？h北有天然林400余畝，以山楊、櫟類為主。經濟林有蘋果、柿子、杏、核桃、梨等。種植藥材主要有白術，生地、大黃，黃芪等，野生藥材主要有防風、黃苓、蒼術、柴胡、地榆、酸棗、山楂等。大家畜有牛、馬、騾、驢?！扒卮ㄅ！?、“關中驢”廣泛分布于高原和平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有野兔、錦雞等野生鳥獸10多種。工業(yè)有農機、電機、毛巾、水泥、水泵、食品加工等廠。
1.2人口。
轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，22個居委會。人口44.8萬。
1.3經濟社會發(fā)展與人民生活指標。
關于我們縣總經濟收入，到目前為止沒找到近兩年的任何可參考資料，但就我本人來看我們的的確確是個經濟相對落后于其他兄弟縣的窮縣，缺少支柱產業(yè)，農業(yè)灌溉面積較少，農民收入普遍較低，農民生活相對較困難。
2.1“關注農業(yè)關注農村關注農民”大型宣傳活動。在過去暑期三下鄉(xiāng)的過程中，就在扶風縣開展了“關注農業(yè)關注農村關注農民”大型宣傳活動。他們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時他們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。我們調研和分析了以前的數(shù)據。得出三農問題需要再收入的宣傳。
2.2關于“三農”的問卷調查。我們自己又做了一次問卷調查。能再準確的對以前的資料進行分析，我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析。(針對其中的四個問題)問題如下：
a農民b農業(yè)c農村d農戶e農田。
2)近年來，國家出臺了一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，以下哪一項被取消了：
a農業(yè)稅b農業(yè)特產稅c我不知道。
3)您是怎樣知道有關“三農”政策的?
a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的'。
4)對于國家出臺的相關“三農”政策，您支持嗎?
a大力支持b支持c我不在意d我不知道這些政策。
統(tǒng)計分析的結果如下：
623663.265%722673.469%561024821452111。
通過上表中的數(shù)據，我們不難發(fā)現(xiàn)：在扶風縣，對于什么是“三農”，竟有36.735%的人不知道;而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道;除此之外，他們在了解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在著問題。再加上我們調查分析與走訪農戶，同時結合扶風縣的實際情況我們不難發(fā)現(xiàn)問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很了解“三農”政策;“三農”政策沒有很好的落實;“三農”政策的出臺對于農民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠;農民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是扶風縣的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢?我們應該做些什么呢?我接下來將討論這個問題。
認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙。
“農業(yè)興，百業(yè)興;農民富，萬家富;農村定，天下定!”所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。我認為可以從以下這些方面著手。
3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。
3.2增加農村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。
1)盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。2)把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。3)進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數(shù)量。4)將城鎮(zhèn)化作為農民就業(yè)的主渠道。
3.3從農村內部著手，解決“三農”問題。解決農民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。我認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決有些問題。
3.4加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的步伐，走農業(yè)現(xiàn)代化之路。農業(yè)現(xiàn)代化建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化又是一個長期而艱巨的任務。根據目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術為側重的道路。我們要依據我國的國情、國力、農情、農力，選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術采用的具有中國特色的農業(yè)現(xiàn)代化道路。在農業(yè)現(xiàn)代化路徑的選擇上，我認為以下幾點很重要。
3.5農業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個方面來做。
1)制定農業(yè)用地有償轉讓的法律法規(guī)，建立土地使用權流轉制度(當然并不是完全的土地私有化)，確保土地流傳依法有序進行。2)設立農用土地轉讓市場，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3)建立承包土地社會保障的替代機制。4)建立土地補償機制。
加大培養(yǎng)農業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農業(yè)高級科學技術人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業(yè)的高科技才能完成。正如中國農業(yè)大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農業(yè)的根本出路在科技在人才!”
結束語：“三農”問題是一個宏大的課題，關系民生國計涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該說是一個挑戰(zhàn)，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業(yè)、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題!當然，我的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是我看到了一些現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一些問題，產生了一些想法，然后經過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實!實現(xiàn)城鄉(xiāng)的差距，減少人民不滿情緒的發(fā)生和蔓延，保持國家的長遠高效發(fā)展，建造和諧家園，維持社會穩(wěn)定!
農民增收問題的調查報告篇九
一、問題的提出：
我們班有好多同學都陸續(xù)帶上了眼鏡，我也是其中的一員。有多少人近視了？他們又為什么近視了？我做了一次調查。
二、調查方法：
1、查閱有關書籍，了解普通人是怎么近視的。
2、調查詢問同學，了解他們是怎么近視的。
3、通過多種途徑，了解我班一共有多少人近視了。
4、通過班級博客發(fā)表問卷。
三、調查情況和資料整理：
我班共有11個人近視。
我國的近視率已接近30%，小學生22、7%患有近視，初中近視率猛增到55、8%高中生70、3%人戴上眼鏡，大學生近視比例高達80%。
現(xiàn)在小學生近視率很高。雖然近視存在某種的遺傳因素，但更重要的是外界因素的影響。目前除了配戴眼鏡外，沒有更有效的治療方法，唯有持久地開展預防措施。中學生極高的近視率和現(xiàn)行的教育制度雖然有一定的聯(lián)系，但更多的是因為用眼習慣而導致近視的發(fā)生。近視預防的重點也在于養(yǎng)成良好的用眼習慣。
四、結論。
通過對調查問卷的分析，我發(fā)現(xiàn)：
1、從整體來看，作業(yè)負擔較重的同學占大多數(shù)，作業(yè)負擔隨年級的升高而加重。
2、無論是哪個年級在做作業(yè)時都沒有好好的讓眼睛得到休息；而在校休息時間又一次隨年級的增高呈遞減趨勢。
3、抗疲勞眼藥水與眼保健操都是對眼睛有治療作用的，但卻沒有引起同學的高度重視。
4、近視人數(shù)雖然遠遠高于非近視人數(shù)，但不佩戴眼鏡的人卻占有相當一部分比例。這表明同學們對近視的問題還不夠重視！
5、看來，對同學們進行愛眼知識宣傳，是非常有必要的。
20xx年3月23日，我們一行三人組成了調查小組，對我校，三年級、四年級、五年級、六年級的近視情況進行了一次調查。我們運用調查問卷的.形式，抽查部分學生。主要針對家庭成員中有無近視？每天的看電視及上網時間？是否按時做眼保健操？是否請醫(yī)生進行視力糾正？等問題進行了調查。用客觀的方式，收集到了真實可靠的原始數(shù)據。
調查結果與分析。
調查學生人數(shù)共40人。近視人群有18位。占總比的45%。400度以上的有3人，占7、5%。300度——400度的有2人，占5%。200—300度的為11人，占27、5%。其中，讀寫姿勢不正確的為7人。看電視、玩游戲的有3人?？凑n外書用眼過度的為4人。其它情況的為4人。在近視的這類人群中，也有一些學生的父母都為近視。
結論。
一、從調查結果表明，造成學生近視主要原因有：
1、每天看電視，玩電腦，用眼時間太長，造成眼部疲勞。
2、沒有堅持做眼保健操，或者做眼保健操姿勢不正確，不認真。
3、有些同學受到父母近視的遺傳，自己又用眼過度，造成近視。
4、其它原因。（包括睡眠、營養(yǎng)方面等）。
二、患上近視的同學紛紛表示，在生活中有許多不便之處，總結如下：
1、上體育課，活動不方便。
2、在平時的生活中，洗臉、睡覺，經常要把眼鏡摘掉，找眼鏡很麻煩。
3、眼睛常常有不舒服的現(xiàn)象，經常要用手去揉眼睛。
建議。
1、用眼時間不宜過長，每隔45—60分鐘要休息10分鐘，休息時要多看看窗外的綠色植物，使眼球能得到充分的休息。
1、在讀寫時，光線要適中。
2、靜距離用眼，要有正確的用眼姿勢。離筆尖一寸，眼睛離書本一尺，胸離一拳，不要躺在看書。
3、看電視，玩電腦時間不宜太長，眼睛要距離電視屏幕2米以外。
4、每天認真，正確的做好眼保健操。
5、患上近視后，要立即去醫(yī)院就診，選擇合適的眼鏡或者配合做一些矯正視力的方法。努力使眼睛恢復健康。
通過，此次調查，我認識到了近視的煩惱，為了我們能有一雙明亮的眼睛。我們應該糾正自己不良的用眼習慣。同學們?yōu)榱宋覀冃撵`的窗戶更加美麗，就讓我們一起行動起來吧。
農民增收問題的調查報告篇十
1、你現(xiàn)在的視力是多少?()。
a.5.0或以上b.4.5至4.9c.4.4及以下。
2、你近視嗎?帶眼鏡嗎?()。
a.近視不帶眼鏡b.近視帶眼鏡c.都不是。
3、你從幾歲開始近視?()。
a.6歲及以下b.7歲至9歲c.10歲及以上。
4、你的近視是什么原因造成的?()。
a.經常玩電腦、看電視b.看書時間長c.姿勢不正確d.其他。
5、你是否經常做眼保健操?()。
a.經常b.偶爾c.很少做d.從來不做。
6、你覺得近視對你的生活學習有影響嗎?()。
a.很大影響b.影響一般c.影響不大d.毫無影響。
四、調查情況。
我們班現(xiàn)有90個同學。其中嚴重近視的有2人，視力不好需特殊照顧的有5人，輕微近視的有18人，基本正常的有65人。通過多種方式，我們班對同學近視的原因作了認真的`調查和分析，歸納起來大概有以下幾種原因。
1、上網或看電視的時間過長，眼睛長時間處于疲勞之中，得不到休息。
2、抗疲勞眼藥水與眼保健操都是對眼睛有治療作用的，但卻沒有引起同學的高度重視。
3、由于零食，偏食等情況造成不合理飲食，長期處于營養(yǎng)不良的狀態(tài)。
4、經常在昏暗的燈光下或強烈的燈光下寫字或做作業(yè)。
5、讀書或寫字時不注意距離和姿勢。
6、在抖動的車上或睡在沙發(fā)上看書。
7、近視的人數(shù)雖然較多，但不佩戴眼鏡的人卻占有相當一部分比例。這表明同學們對近視的問題還不夠重視!
五、調查建議。
通過以上調查，發(fā)現(xiàn)我們班雖然近視的情況不是太嚴重，但是以上不良習慣在我們班廣泛存在，幾乎每一個同學都或多活少存在一些不同的問題，如果不及時糾正，我們班近視的同學將會越來越多。所以，希望我們班的各位同學注意以下幾個問題。
1、每日堅持遠眺、堅持做眼保健操和課間操，并積極參加文體活動。
2、要養(yǎng)成看書寫字的正確姿勢，眼鏡與書本之間應保持30厘米左右的距離。
3、看書與寫字時，光線應適度，不宜過強或過暗，光線應從前方射來，以免手遮擋了光線。
5、不要看字跡太小或模糊的書報。
6、少吃零食，注意營養(yǎng)均營。
7、視力出現(xiàn)問題要及時就醫(yī)，配帶合適的眼鏡。
如果同學們都能做到以上幾點，我們班同學的視力將會越來越好，希望我們班的每一個同學都認真地愛護自己的眼睛。
農民增收問題的調查報告篇十一
近期，我班“近視眼”大軍中又新增幾人，我也是其中一員。為什么這么多同學都近視？有什么有效方法能預防或減緩近視嗎？就此問題，我以本班同學為調查對象，展開調查。
二、調查方法。
1、查閱書籍，了解人為什么會近視。
2、通過調查問卷和訪談的形式，了解班級近視人數(shù)及近視原因。
三、調查內容和結果：
據調查，我班共有11人近視，班級近視率高達22%。小學生近視成因較多，有遺傳因素、環(huán)境因素，但更多是個人因素，如不良用眼習慣、寫字姿勢，過度看電視、玩電腦等。
四、結論分析。
1、學習好的同學比學習一般的同學更容易近視，課間不愛活動的同學比課間活躍的同學更容易近視，使用抗疲勞眼藥水、認真做眼保健操的同學近視率較低。
2、近視的同學普遍存在寫作業(yè)姿勢不正確、長時間看書或玩電腦等問題。
3、部分同學有輕微近視，但不配戴眼鏡，說明同學們對近視問題不夠重視。
五、我的建議。
同學們要合理、適度地用眼?？磿?、上網、看電視時，每50分鐘后，應當休息10分鐘；不要在太強或太暗的光線下看書；注意自己的寫字姿勢；堅持做眼保健操；積極參與文體活動，多進行戶外運動；定期進行視力檢查，關愛眼睛。
報告人：笑笑。
20xx年12月26號。
12。
二、調查方法。
1看書。
2上網找資料。
三調查情況和資料整理。
具體內容。
信息渠道涉及方面。
網絡近視怎么形成及治療近視眼發(fā)生的原因分內因和外因。內因主要有遺傳因素和發(fā)育因素。近視眼有一定遺傳的傾向，高度近視更是如此。正常情況下，至青春期眼球可發(fā)育正常，如過度發(fā)育即形成近視，這種近視一般到20歲左右即停止發(fā)展。如進行性發(fā)展可變成高度近視或病理性近視。從事文字工作和近距離工作的人容易發(fā)生近視，尤其是青少年的眼球正處于生長發(fā)育階段，調節(jié)能力很強，球壁的伸展性也比較大，用眼過度使睫狀肌和眼外肌處于高度緊張狀態(tài)是形成青少年近視的`直接原因。因此重視視力衛(wèi)生極為重要。包括注意改掉不良的用眼習慣，注意燈光照明，注意讀書姿勢，避免閱讀時間過長，注意加強體育鍛煉都能達到防治近視的作用。
書籍怎么樣會近視大多數(shù)人都是平時不注意保護眼睛而導致近視的。研究結果表明，近視眼是人眼對當代環(huán)境的適應性改變，它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動的環(huán)境密切相關，與攝入營養(yǎng)成分的失衡密切相關。而不正確用眼，不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網過長等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。
四、結論。
1.遺傳因素：根據大量的調查資料，比較一致的結論是高度近視和遺傳有關，中度以下近視則存在較大的分歧。高度近視的遺傳類型，多數(shù)調查資料的結論是常染色體隱性遺傳。因此父代與子代可以不同時出現(xiàn)近視。遺傳又往往受客觀環(huán)境，即生活條件的影響使之變異，增加了遺傳的復雜性。
2.環(huán)境因素：環(huán)境因素主要是近距離作業(yè)和不良的作業(yè)環(huán)境，這是最古老的學說，雖然至今仍存在一些爭議，但是從大量國內外有關調查研究報告看，已公認遺傳與環(huán)境是近視眼形成的主要原因，并指出環(huán)境條件是決定近視眼形成的客觀因素。但是，在近距離閱讀或近距離工作的影響下，為什么能產生近視?對此還沒有一致認識，主要有以下幾種理論：
(1)調節(jié)學說：絕大多數(shù)近視是在青少年時代出現(xiàn)，由于青少年眼的調節(jié)力特別強，對近距離工作學習有高度適應性，所以看近也不易疲勞。但是睫狀肌長時間過度緊張，睫狀肌會發(fā)生疲勞甚至痙攣而出現(xiàn)調節(jié)性近視，不及時消除持續(xù)發(fā)展則可成為不可逆轉的真性近視?；蛲ㄟ^其他途徑影響到眼球軸的延長。
(2)輻輳學說：近距離工作使用調節(jié)時，也需要兩眼同時內轉的輻輳功能加強，由此可以導致眼肌對眼球加壓，而引起眼球軸的延長。
(3)環(huán)境適應學說：幼兒時期眼球小，多數(shù)呈現(xiàn)遠視，隨著年齡增長眼球增大達到正視狀態(tài)。在這一發(fā)育過程中近距離閱讀過多，眼球為適應這種調節(jié)需要而成為近視。這一學說受到許多反對，但是在發(fā)育期可塑性很強，對近視發(fā)展具有重要影響已是共識。
其他學說不作介紹，需要再提一下的是諸如照明光線、閱讀姿勢、對比度、字小模糊、距離太近和閱讀時間長等外部因素都能影響以上因素的作用。
3.營養(yǎng)體質學說：從一些資料分析到，微量元素鎘、鍶和鋅等的缺乏和體質的薄弱也可影響到近視的發(fā)生，但是這些因素是通過什么途徑影響近視則各有說法。
農民增收問題的調查報告篇十二
自20農村稅費改革以來，xx區(qū)農村經濟快速發(fā)展，農民實現(xiàn)減負增收。據區(qū)財政部門提供的數(shù)字顯示：年稅費改革農民負擔由6194萬元降至4388.1萬元，降幅近30%。近四年來，農民因政策因素減負增收9800萬元。同時，農業(yè)和農村發(fā)展中還存在著制約因素，最大的困難是農民增收緩慢。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
(一)收入渠道窄，經濟增長乏力。從農民收入行業(yè)構成看：在農民人均純收入中，從事農業(yè)生產人均獲得的總收入為1480元，與上年增長33%，占總量的57.2%；從事非農產業(yè)人均獲得總收入為1107元，占總量的42.8%。從農民收入來源構成看：年全區(qū)農民人均純收入2587元，其中家庭經營收入1607元，占農民人均純收入的62.1%。而在家庭經營收入中，來自種植業(yè)的是1013元，占收入的63%；來自畜牧業(yè)的是443元，占27.6%；來自林業(yè)、漁業(yè)、手工業(yè)、工業(yè)、商業(yè)等共計151元，占9.4%。農民收入及其增長主要靠農業(yè)和家庭經營，非農產業(yè)收入萎縮，新的經營增長點乏力。
(二)農民增收趨緩,增幅走勢下降。2004年農民人均純收入增幅比上年高12.88個百分點（除去物價上漲因素），而高增長勢頭難保。調查發(fā)現(xiàn)：全區(qū)秋收作物豐產不豐收，受7月中旬強降雨和收獲時節(jié)持續(xù)陰雨共同影響，秋糧普遍減產，水稻損失更為嚴重，大面積的出芽、霉爛，較正常年份減產60公斤。與此同時，農資價格上漲過快，糧食收購價猛跌，吞噬政策性補貼收入，農民增幅走勢下降已成定局。
(三)現(xiàn)金收入回升，城鄉(xiāng)差距擴大。一是現(xiàn)金收入增幅回落。2004年，人均現(xiàn)金收入為2344元，增幅比上年上升17。1個百分點，20前三季度人均現(xiàn)金收入1817元，增幅同比上升21個百分點。二是農民收入與城鎮(zhèn)居民收入差距擴大。，農民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比為1：2.0，2004年擴大到1：2.4。
(一)受國內外經濟環(huán)境影響，農業(yè)比較效益下滑。其一，去年全球性糧食豐收，國際糧食安全警戒線解除，致使一路攀升的農產品價格下滑，農副產品出口受阻。農業(yè)增產而農民不增收。其二，農業(yè)生產資料價格攀升，使農民增收大打折扣。農副產品科技含量低，質量較差，且一直處于低價位銷售，農業(yè)產業(yè)鏈條短。由本區(qū)缺乏可以依托的農副產品加工企業(yè)，70%以上的“原字號”農副產品（扣除農民留用部分）低價出售。種植結構調整緩慢，農民收入構成不合理。一是在種植業(yè)結構中，糧食比重高，經濟作物比重低。目前，我區(qū)糧經比例為63：37，經濟作物所占比重低于全國平均水平18個百分點。二是在農民家庭經營收入結構中，第一、第二、第三產業(yè)比重分別占92.1%，1.0%和6.9%。在第一產業(yè)收入中，農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)分別占68.5%、0.2%、29.9%和1.4%。
(二)農資價格上漲過快沖抵政策性收入。2004年，農業(yè)生產資料價格平均上漲10.6%，由于農業(yè)生產資料價格上漲，平均每畝生產投入增加16元。目前，農業(yè)生產資料價格仍呈上漲趨勢。年1-9月份農業(yè)生產資料價格在去年高位運行的基礎上再次上漲5%。在比武鄉(xiāng)齊村村民顧先成算了一筆細帳：他去年每畝水稻需要投入復合肥40元，種子每畝是18元，耕地費15元，收割費用40元，農藥20元，總計每畝成本投入是133元，由于農資漲價，今年每畝成本上升到163元，比去年多開支了30元，同時2004年水稻價格每公斤1.44元，今年則下降到每公斤1.22元，按500公斤/畝的產量計算（不考慮自然災害因素），僅價格一項減少110元，合計比去年每畝減少收入140元。而減免農業(yè)稅每畝則為35元左右。
（三）農業(yè)投入不足，科技棚架嚴重。受地方財力限制，地方財政對農業(yè)的投入增幅低于同級財政收入、支出增長幅度，個別鄉(xiāng)村，近年來對農業(yè)的投入除購買種子和化肥外幾乎為零。導致多數(shù)水利設施老化失修，閑置浪費，甚至破壞嚴重，有效灌溉面積僅占耕地總資源的51.78%，許多地方“靠天吃飯”的.狀況尚未從根本上解決。同時，農村基層科技興農的領導力度不夠強，農業(yè)科技推廣體系不健全，難以發(fā)揮科技“載體”作用，加之農民科技意識淡薄，許多科技含量較高的產品推廣起來困難較大。
（四）農業(yè)產業(yè)化水平低，小城鎮(zhèn)帶動力弱化。一是農業(yè)產業(yè)化服務水平不高，不能有效地解決農民產前、產中和產后服務問題。二是具有龍頭帶動能力的大企業(yè)、大基地少，不能帶動大量的農戶進行規(guī)模生產（目前注冊品牌僅2個，生產基地3個）。三是農產品加工能力弱，產業(yè)鏈條短，產品附加值低。表現(xiàn)為“三多三少”：粗加工多，精加工少；初級加工多，深加工少；中低檔產品多，高檔產品少。另一方面，全區(qū)小城鎮(zhèn)具有較強輻射力和帶動力的不足1/5。大部分由于功能不全，不能較好地吸納農民進城經商創(chuàng)造條件。
（五）土地體制滯后，規(guī)模效應難顯?！叭巳朔痔?、戶戶種田、家家小田”的家庭分散經營造成的土地規(guī)模小，阻礙了土地適度規(guī)模經營和土地資源配置效率的提高，已成為制約農業(yè)發(fā)展、農民增收的一個重要問題。同時，由于第三產業(yè)的影響，使得農民對土地的依賴性和之前大不相同，已出現(xiàn)了“有地不愿耕”和“想耕卻無地”的矛盾。如關鎮(zhèn)村民陣定，撿來幾年前本村撂荒的零散田地近百畝，集中連片規(guī)模經營，年均純收入5萬元，在去年國家減免農業(yè)稅等惠農政策出臺后，原被承包土地的村民見種地有利可圖，紛紛要求收回土地經營權。而收成稍差時再次棄田務工，撂荒土地。
（六）行政體制改革滯后，間接影響農民增收。由于行政體制改革滯后，對農村公共產品的供給起主要作用的往往不是農村內部的需求，而是來自外部自上而下的行政指令過度干預，不顧農村的客觀條件，熱衷于提供看得見、摸得著的“硬”公共產品，造成農村公共產品供需結構失調，而且導致供給成本較高、增長無序的現(xiàn)象，無形中加重了農民負擔。
另外，許多群眾反映，由于目前醫(yī)療費用過高，群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象在農村時有發(fā)生。
三、幾點建議。
（一）加大化肥、種子等農資銷售環(huán)節(jié)整治力度，規(guī)范市場秩序。取消中間流通環(huán)節(jié)，改革對化肥、種子、農藥等農資生產企業(yè)的補貼為對農民的直接性補貼。
（二）加快農業(yè)結構調整向縱深推進。1、優(yōu)化糧經比例，高速農業(yè)內部結構。在保證全區(qū)糧食穩(wěn)產、高產、高效基礎上，提高糧經比例，發(fā)展塑膜農業(yè)和精品農業(yè)，提高畜牧業(yè)、林果業(yè)在農村經濟中的比重。2、大力扶持龍頭企業(yè)、小型農業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶。農業(yè)結構調整和農民持續(xù)增收，關鍵要靠龍頭企業(yè)帶動。鑒于我區(qū)目前龍頭企業(yè)還比較少，建議采取“三管齊下”的辦法，既要扶持現(xiàn)有的和新辦的龍頭企業(yè)，也要扶持現(xiàn)有的家庭農場、經濟聯(lián)合體，使它們逐步成為農業(yè)企業(yè)或進行企業(yè)化運作，同時還要扶持種養(yǎng)大戶，重點要扶持對一般農戶具有帶動作用的“龍頭大戶”。3、加快推進農業(yè)標準化和優(yōu)質品牌化。加快農業(yè)標準化的進程，大力發(fā)展安全食品、綠色食品和優(yōu)質品牌食品，以增強我區(qū)農產品的國際國內市場競爭力，促進農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收。
（三）著眼于農業(yè)經營體制的創(chuàng)新和綜合效益的提升，增強農民增收的直接動力。在不斷完善家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上，根據我區(qū)主導產業(yè)突出、生產規(guī)模初顯、新鮮農產品占主體等新特點，把農業(yè)經營體制創(chuàng)新放到更加突出的位置，把農業(yè)家庭承包經營與農業(yè)產業(yè)化經營有機結合，形成“產業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+專業(yè)農戶”的農業(yè)經營新體制。一是加快培育專業(yè)大戶，使其成為現(xiàn)代農業(yè)的生產主體。二是努力壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，使其成為現(xiàn)代農業(yè)的市場主體。三是大力興辦農村專業(yè)合作社，使其成為現(xiàn)代農業(yè)的服務主體。四是積極發(fā)展農業(yè)協(xié)會，使其成為現(xiàn)代農業(yè)的管理主體。
（四）堅持實施科教興農戰(zhàn)略，構筑農業(yè)科技人才新高地。一是進一步加大良種推廣力度，建立和完善農業(yè)原種引進繁殖區(qū)以及新品種示范推廣基地，力爭在引進和推廣名、特、優(yōu)、稀、新品種上有突破性發(fā)展，提高適銷對路優(yōu)質農產品比率。二是按照因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、高標準、高起點、高科技含量、高推廣價值的原則，重點建設有特色的精品高效農業(yè)展示區(qū)，并通過其輻射帶動作用，使農業(yè)結構調整有方向、有樣板，農民增收致富有門路、有向導。三是要把健全完善農技推廣服務體系，與調整農技人員專業(yè)結構、更新知識結合起來，舍得花錢引進技術人才，培養(yǎng)一批農村科技帶頭人，提高科技成果轉化率和覆蓋率。通過構筑農業(yè)科技人才新高地，不斷提高科技對農村經濟發(fā)展和農民增收的貢獻率。
（五）提高農民就業(yè)流動性，把星星點點村落布局改造成人口及工商服務業(yè)積聚的大集鎮(zhèn)。農村家庭和人口分布過于分散，這是導致農村產業(yè)單一、剩余勞動力不能就地消化的重要原因。一些財力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應通過制訂周密的土地使用計劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃加快城鎮(zhèn)化步伐。一方面實行耕作機械化和規(guī)?；?，減低單位農產品成本，提高單位產出，另一方面發(fā)展鄉(xiāng)村的規(guī)?；I(yè)以及其他服務性公用事業(yè)和公共設施，提高公共事業(yè)建設水平和設施的規(guī)模性、合理性、經濟性，就地解決剩余勞動力的就業(yè)問題，增大非種養(yǎng)植業(yè)的收入。
（六）改革現(xiàn)行土地制度，明確土地所有權和執(zhí)行主體，賦予農民長期而有保障的土地使用權，推進土地使用權流轉和土地適度規(guī)模經營。把30年不變拓展為“長期不變”，界定和規(guī)范為“農民私有財產權”，使農民成為土地流轉的決策者，嚴格實行“生不增、死不減”政策和“不得調整土地”的規(guī)定，切斷新增人口與土地的聯(lián)系，使新增人口移向城市尋找非農就業(yè)機會，在為工業(yè)提供大量低成本勞動的同時，有力促進工業(yè)化和城市化進程，也減少人口對土地的壓力。改革對種糧農戶的普遍性直接補貼，適當提高標準，實行單獨對種糧大戶進行補貼，取消僅對種植糧食作物的補貼限制，嘗試以地入股等形式引導、激勵有流轉要求的農戶依法、有償流轉土地，依照市場經濟規(guī)律，建立健全土地使用權的市場流轉機制、管理機制、利益機制和風險機制，實現(xiàn)土地規(guī)模經營，發(fā)揮規(guī)模效應。
（七）釋放農民增收的政策空間。調整國民收入分配格局，更大幅度地調整政府財政支出結構，政府新增財力的使用要大幅度向“三農”傾斜，重點支持農村小型基礎設施建設，改善農村醫(yī)療條件，提高農民醫(yī)療保障水平，完善對農村困難群體的救助體系，實行農村社會低保，讓公共服務更多地深入農村，惠及農民。二是為農民進城就業(yè)創(chuàng)造更多的機會，為農民進得來、留得住創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。調整城市建設的思路，把外來人口對住房、就學、醫(yī)療等設施的要求納入城市建設規(guī)劃，城市的財政支出和各種公共服務不能僅考慮城市戶籍人口的需要，應該有效服務于全社會。三是加快改革和創(chuàng)新農村金融體制。農業(yè)銀行大量收縮在農村地區(qū)的機構網點，農業(yè)發(fā)展銀行功能單一，農村政策金融功能不全。在各大商業(yè)銀行紛紛撤出農村以后，僅靠農村信用社系統(tǒng)的信貸實力，無力解決農民貸款難的問題。農村金融體系改革滯后是農村發(fā)展面臨的重大制約。必須以農村實際和農民需要出發(fā)，以培育競爭性的農村金融市場，形成合理的農村金融機構體系為目標，加快改革和創(chuàng)新農村金融體制。
農民增收問題的調查報告篇十三
調查時間：20xx年八月。
調查對象：路人、朋友、車輛。
采用方法：對朋友們進行問卷調查，觀察路人和車輛的闖紅燈情況。
我選擇了一個上班的高峰期來進行調查，時間為是8月的一個早上7點30分。當我來到這十字路口時，信號燈由綠變紅，可這時，一位行人卻騎著電瓶車從斑馬線的這一頭飛快奔向另一頭，他以自己的生命為賭注能夠安然通過這條馬路?？烧l又能準確預測呢，我們不能拿生命開玩笑！
十中的門口有個斑馬線，這條線每天都有很多學生走過，每天在很多學生上學放學時，遇到紅燈，那些小汽車往往會停下來，只有那些摩托車等等，拼命著找空間擠過去。但是當我們在上課時，這個紅綠燈就完全成了擺設，無人會聽從與它，照闖不誤。我們的老師也很在意，但終究沒有辦法。。。。。。
在中國，紅綠燈的作用不會太明顯，往往那些紅綠燈上的監(jiān)控器才有作用，每個人都不想被罰錢！車輛、行人闖紅燈都是我們不愿意看到的，因為我們很怕會有交通事故發(fā)生。通過這次觀察，我們可以發(fā)現(xiàn)，交通事故大都是因為闖紅燈而發(fā)生的。在我們的身邊中呢？我們的親人、朋友又會不會闖紅燈呢？于是，我開始進行問卷調查活動。
我一共調查了7個人。其中大約有28.6%的人沒有闖過紅燈，大約有71.4%的人偶爾闖紅燈。并且每一個人都意識到闖紅燈的危害了。有一個人的回答令我很難忘——闖紅燈時，某個路口也許正是綠燈，這樣盲目地闖，很容易給自己帶來終生的遺憾。是啊，每一次僥幸的心理都會成為下一次闖紅燈的動力，但只要一不小心，就會終生遺憾。
通過這次調查，我發(fā)現(xiàn)，我們的身邊處處都有交通事故的身影，只要你不小心觸碰到了它，必定會引發(fā)一場所有人都不愿意看到的情景。希望所有人，無論是行人，還是駕駛員、司機都要克制自己要闖紅燈的心理。也許，這一次沒有發(fā)生交通事故，下一次就不一定了。也許，你很趕時間，可是，比起上課、上班遲到幾分鐘，可貴的生命更為重要。
合肥現(xiàn)在正在創(chuàng)建文明城市的沖刺階段，讓我們每一個人都愛護自己生命，遵守交通的法規(guī)，做一個文明的合肥人！
農民增收問題的調查報告篇十四
農業(yè)經濟結構調整帶來的影響是深遠的。我國通過加快農村經濟結構調整就能夠促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。在這一過程中我國可以多渠道發(fā)展農村二、三產業(yè)來加快推動農村一元經濟結構向多元經濟結構轉變。我國通過勞務輸出、就地轉移、拉長農業(yè)的產業(yè)鏈條等方式來解決當?shù)剞r村勞動力轉移就業(yè)問題，增加農民收入。要加快農業(yè)內部結構調整，促進特色發(fā)展，推動適度規(guī)模經營。要選擇好農業(yè)結構調整的主導產業(yè)，制定布局規(guī)劃，落實調整計劃，走特色規(guī)模發(fā)展、適度規(guī)模經營的路子。
1.2農業(yè)主體得到培養(yǎng)。
加快新型農村經營主體的培育，提升農村生產力水平。在促進農業(yè)生產經營專業(yè)化分工的前提下，加快推動各類生產主體、農資供應主體、農技服務主體的培育，提升從業(yè)人員的素質，培養(yǎng)出職業(yè)農民，推動農村生產經營標準化、商品化和品牌化。要加快民生建設，促進農村和諧發(fā)展。統(tǒng)籌推進“醫(yī)教水住行”等民生實事項目，每年突出解決一項與老百姓息息相關的民生實事問題，逐步改善農村生產生活條件，保障農村經濟社會和諧發(fā)展。
1.3農業(yè)服務體系優(yōu)化。
我國近年來統(tǒng)籌推進“醫(yī)教水住行”等民生實事項目并每年突出解決一項與老百姓息息相關的民生實事問題，逐步改善農村生產生活條件，保障農村經濟社會和諧發(fā)展。要加快實施精準扶貧，促進小康建設。以戶或以人為單元，制定方案，一一明確脫貧方式，通過務工、項目、政策性兜底和省、市、區(qū)掛鉤資助等方式實現(xiàn)脫貧。要大力發(fā)展“互聯(lián)網+農業(yè)”，促進農業(yè)轉型發(fā)展。大力推進“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展，結合當?shù)貙嶋H情況，選擇培育好“一品”，將標準化的農產品衍化為標準化的商品，包裝成為區(qū)域品牌地產品，再通過互聯(lián)網進行銷售，實現(xiàn)農業(yè)的轉型發(fā)展。
2促進農村經濟發(fā)展的具體措施。
2.1做好農業(yè)產業(yè)布局。
促進農村經濟發(fā)最主要的是做好農村產業(yè)的布局。有關部門在做好農業(yè)產業(yè)布局的過程中應當清醒理解農業(yè)產業(yè)戰(zhàn)略選擇對于地區(qū)農業(yè)發(fā)展所帶來的影響。在這一過程中國家的農業(yè)政策對于當前農業(yè)的影響比例不大,但是卻會對于未來一定周期內農業(yè)的發(fā)展產生影響。因此只有減少農業(yè)產業(yè)布局中的不合理因素并執(zhí)行稅費和農村儲蓄等方面改革措施,才能夠讓更加科學的農業(yè)產業(yè)布局得以落實。有關部門在做好農業(yè)產業(yè)布局的過程中還應當對于不同作物的數(shù)量和需求有著更加清晰的了解，在引導農民合理進行作物的種植時，也能夠避免因為盲目種植所導致的農產品供給短缺或者過剩,為農民發(fā)展生產創(chuàng)造了有利的產業(yè)布局形勢。
2.2提升農業(yè)服務管理水平。
促進農村經濟發(fā)展的關鍵是提升農業(yè)服務的管理水平。地方政府在提升農業(yè)服務管理水平的過程中首先應當清醒的認識到農業(yè)管理的發(fā)展是一個逐步進步的過程，并且隨著其水平的提升當?shù)剞r民的收入也會受到增益而逐步出現(xiàn)了不同幅度的提升。但是需要注意的是，在現(xiàn)階段我國市場條件日益復雜的形勢下當前農業(yè)生產逐步出現(xiàn)了螺旋上升的發(fā)展過程。地方政府在提升農業(yè)服務管理水平的過程中還應當在出現(xiàn)不同農業(yè)作物產量過剩的情景之下努力的避免當?shù)剞r產品市場價格的負面波動，有效減少谷賤傷農的情況出現(xiàn)，這對于提升農民群眾的生產積極性也有著不可或缺的重要作用和意義。
2.3扶持優(yōu)秀農業(yè)企業(yè)。
促進農村經濟發(fā)展應當著眼于建立更多優(yōu)秀的農業(yè)企業(yè)。我國政府在扶持優(yōu)秀農業(yè)企業(yè)的過程中應當清醒的認識到農業(yè)企業(yè)在市場經濟背景之下所能夠起到的'對于農村經濟的預保護作用。既農業(yè)企業(yè)的存在會使得農業(yè)產品的風險會在部分程度上隔離農民與風險的直接接觸，最終降低了農民群眾所需要面對的農業(yè)生產風險。我國政府在扶持優(yōu)秀農業(yè)企業(yè)的過程中還應當給予其足夠的資金、技術、人力、政策等方面的支持，從而能夠預使得我國的農產品能夠在離開土地后經過更多的生產、經營環(huán)節(jié),然后在這一過程中形成更大的附加值,才能夠進入消費市場。
3結語。
新時期的經濟體系要求向傳統(tǒng)農業(yè)注入新的產業(yè)思想和管理模式。這本身也意味著農業(yè)的產業(yè)化進程并不是短時間內能夠完成的工作。因此我國政府有關部門應當著眼于有效減輕農業(yè)生產的市場風險同時使農民的年收入少受到市場波動的沖擊并穩(wěn)定在一定水準以上。這在符合農民的切身利益的同時也是體現(xiàn)各級政府部門工作能力的重要表現(xiàn)。
參考文獻。
[2]徐文成.農村金融發(fā)展對農業(yè)經濟增長和農民增收影響的實證研究[d].吉林農業(yè)大學,.
農民增收問題的調查報告篇十五
二、調查方法。
1看書。
2上網找資料。
三調查情況和資料整理。
具體內容。
信息渠道涉及方面。
網絡近視怎么形成及治療近視眼發(fā)生的原因分內因和外因。內因主要有遺傳因素和發(fā)育因素。近視眼有一定遺傳的傾向，高度近視更是如此。正常情況下，至青春期眼球可發(fā)育正常，如過度發(fā)育即形成近視，這種近視一般到20歲左右即停止發(fā)展。如進行性發(fā)展可變成高度近視或病理性近視。從事文字工作和近距離工作的人容易發(fā)生近視，尤其是青少年的眼球正處于生長發(fā)育階段，調節(jié)能力很強，球壁的伸展性也比較大，用眼過度使睫狀肌和眼外肌處于高度緊張狀態(tài)是形成青少年近視的直接原因。因此重視視力衛(wèi)生極為重要。包括注意改掉不良的用眼習慣，注意燈光照明，注意讀書姿勢，避免閱讀時間過長，注意加強體育鍛煉都能達到防治近視的作用。
書籍怎么樣會近視大多數(shù)人都是平時不注意保護眼睛而導致近視的。研究結果表明，近視眼是人眼對當代環(huán)境的適應性改變，它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動的環(huán)境密切相關，與攝入營養(yǎng)成分的失衡密切相關。而不正確用眼，不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網過長等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。
四、結論。
1.遺傳因素：根據大量的調查資料，比較一致的結論是高度近視和遺傳有關，中度以下近視則存在較大的分歧。高度近視的遺傳類型，多數(shù)調查資料的結論是常染色體隱性遺傳。因此父代與子代可以不同時出現(xiàn)近視。遺傳又往往受客觀環(huán)境，即生活條件的影響使之變異，增加了遺傳的復雜性。
2.環(huán)境因素：環(huán)境因素主要是近距離作業(yè)和不良的作業(yè)環(huán)境，這是最古老的學說，雖然至今仍存在一些爭議，但是從大量國內外有關調查研究報告看，已公認遺傳與環(huán)境是近視眼形成的主要原因，并指出環(huán)境條件是決定近視眼形成的客觀因素。但是，在近距離閱讀或近距離工作的'影響下，為什么能產生近視?對此還沒有一致認識，主要有以下幾種理論：
(1)調節(jié)學說：絕大多數(shù)近視是在青少年時代出現(xiàn)，由于青少年眼的調節(jié)力特別強，對近距離工作學習有高度適應性，所以看近也不易疲勞。但是睫狀肌長時間過度緊張，睫狀肌會發(fā)生疲勞甚至痙攣而出現(xiàn)調節(jié)性近視，不及時消除持續(xù)發(fā)展則可成為不可逆轉的真性近視。或通過其他途徑影響到眼球軸的延長。
(2)輻輳學說：近距離工作使用調節(jié)時，也需要兩眼同時內轉的輻輳功能加強，由此可以導致眼肌對眼球加壓，而引起眼球軸的延長。
(3)環(huán)境適應學說：幼兒時期眼球小，多數(shù)呈現(xiàn)遠視，隨著年齡增長眼球增大達到正視狀態(tài)。在這一發(fā)育過程中近距離閱讀過多，眼球為適應這種調節(jié)需要而成為近視。這一學說受到許多反對，但是在發(fā)育期可塑性很強，對近視發(fā)展具有重要影響已是共識。
其他學說不作介紹，需要再提一下的是諸如照明光線、閱讀姿勢、對比度、字小模糊、距離太近和閱讀時間長等外部因素都能影響以上因素的作用。
3.營養(yǎng)體質學說：從一些資料分析到，微量元素鎘、鍶和鋅等的缺乏和體質的薄弱也可影響到近視的發(fā)生，但是這些因素是通過什么途徑影響近視則各有說法。
總之，從以上可以看出近視是有許多因素可以引起，既有外部因素，又有內部體質因素的相互影響，而非某單一因素而成。
一、提出問題。
我們班同學雖然戴眼鏡的很少，但眼睛近視的卻有不少，只要稍微往后坐一點就會看不見老師在黑板上或在大屏幕上顯示出來的東西。所以我特地調查了一下小學生近視的主要原因。
二、分析問題。
大多數(shù)同學都是平時不注意保護眼睛才造成近視的，典型的近視原因有：
1、看電視時間過長。
2、長時間玩電腦。
3、在光線太強或太弱的燈光下看書。
4、遺傳因素。
5、不合理飲食。
6、不認真做眼保健操。
三、得出結論。
近幾年來，我們班同學戴眼鏡的越來越多，近視的人數(shù)也越來越多。
四、措施。
1、看書時坐姿要端正，光線要充足。
2、盡可能少上網、少看電視、少玩游戲機。
3、不偏食，少吃辣的食品。
4、不要在坐車或行走時看書，不要躺著看書。
5、定期復查視力、到眼科醫(yī)院檢查。
農民增收問題的調查報告篇十六
**鎮(zhèn)共有35個村民委員會，406個村民小組，農業(yè)戶13669戶，農業(yè)人口51981人，農村勞動力26708個，全鎮(zhèn)耕地面積76941.03畝，其中旱田11995畝，水田64946.03畝。目前，我鎮(zhèn)通過農業(yè)招商引資，已形成大湖養(yǎng)蟹，堤塘養(yǎng)魚，網箱養(yǎng)鱔，池塘養(yǎng)鱉的水產模式和林地養(yǎng)雞的種養(yǎng)格局。并且積極倡導農產品深加工轉化增值，引進了深圳望家歡蔬菜配送公司投資400萬元開發(fā)**水生蔬菜深加工項目，目前已完成土地征用規(guī)劃，進入實施階段。
目前，我鎮(zhèn)農村雖然發(fā)展較快，但還存在一些制約因素，尤其是影響農村經濟發(fā)展和農民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，突出表現(xiàn)在以下四個方面：
一是農村基礎薄弱，生產力水平較低，生產條件改善不明顯。由于種種原因，對農村的社會服務設施，環(huán)境改善，農村公共設施的投入較少，造成對農業(yè)的投入與國家經濟實力增強和農村生產發(fā)展的需要不協(xié)調。加上我鎮(zhèn)農村基礎設施薄弱，普通存在水利工程和設施老化，險危工程增加，導致水源浪費和供水不足，致使一些良田好地成了“望天收”。渠道、池塘淤積嚴重，灌溉能力大幅下降，農村基本沒有生活垃圾、污水處理設施，耕地面積逐年減少，制約了農業(yè)生產較快發(fā)展。
二是農民綜合素質較低，創(chuàng)收渠道窄，收入增長緩慢。我鎮(zhèn)總人口72655人中，近70%是農村人口。同時農村勞動力平均受教育年限低，由于思想觀念落后，擇業(yè)面窄，大多數(shù)農民只能守著幾分田土過著溫飽的日子。在技能素養(yǎng)方面，一技之長的人少，導致種地只能粗放經營，不能集約經營，打工只能賣苦力打粗工，沒有多余的資金去投資改善生產條件和生活環(huán)境。如果廣大農民的收入沒有突破，農業(yè)生產條件和農民的生活就不可能有大的改觀。
三是農村基礎設施和公共事業(yè)發(fā)展滯后，不能滿足廣大農民的需求。農業(yè)技術、農田水利、金融服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、公共安全、鄉(xiāng)村規(guī)劃，這些都是與廣大農民群眾密切相關，關注程度最高的大事。根據調查，我鎮(zhèn)農民最需要解決的是：醫(yī)療衛(wèi)生、子女上學和增加收入，可見，農民關注的問題，也是當前我鎮(zhèn)供給嚴重不足的問題，雖然目前加大了農村新型合作醫(yī)療建設，但尚處于起步階段，農村公共衛(wèi)生醫(yī)療水平低下的狀況沒有改變。
四是農村基層組織戰(zhàn)斗力不強，農村穩(wěn)定和諧面臨壓力，部分基層組織運轉面臨困難，在一定程度上影響了基層組織在廣大群眾中的威信。
1、大力發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè)，調整優(yōu)化農業(yè)結構。我鎮(zhèn)大力發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)，推進農業(yè)標準化生產。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，不斷優(yōu)化種植結構，大力發(fā)展水產畜牧養(yǎng)殖，突破性發(fā)展農產品工業(yè)，強力推進農業(yè)產業(yè)化經營。培植壯大現(xiàn)有的**超市、文鶴米業(yè)、天宇服裝城、水生蔬菜深加工企業(yè)，拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，促進農產品加工增值。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)。
2、提高農民整體素質，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。使農民群眾在走向富裕、邁向文明的進程中，真正成為建設新農村的創(chuàng)造主體。不斷拓寬農民增收門路，提高農民收入。只有農村勞動力的就業(yè)不斷從農業(yè)向非農業(yè)轉移，才能保證農民收入不斷增長。積極組織引導農村勞動力轉移，為外出勞動力牽線搭橋，避免盲目外出，無功而返。保護外出民工利益，他們付出勞動，就應獲得相應的勞動報酬。加大對外出勞動力技能培訓，拓寬他們的就業(yè)門路，引導農民進城務工經營，為農民進城經商提供保障，引導農民自主管理、自我管理。
3、全面落實農村政策。嚴格兌現(xiàn)糧食直補，全部取消農業(yè)稅，減輕了農民負擔。不斷強化對耕地特別是基本農田的保護和管理，進一步完善土地流轉機制，健全對被征地農民的合理補償機制，完善征地程序，切實保護失地農民利益。提高農業(yè)抵御風險能力，積極推進農民基層民主政治建設，加強農村基層組織建設，完善村民自治制度。
4、切實加強對農村工作的領導。加強對換屆后村“兩委”成員的教育培訓，全面提高他們的綜合素質和帶領群眾致富的本領。大力實施“村村通”油路、新型農村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經濟薄弱村幫扶等工程，構建農村和諧社會。實行嚴格的農村工作目標責任制，把任務分解到人，加強督查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保每項工作都落到實處，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支持。
5、增加投資，主要用于農村的道路，安全飲水、沼氣、用電、通訊、廣播電視，對農村廁所、廚房、圈舍，中小學校舍和衛(wèi)生所進行改造，特別是加大對農村校舍環(huán)境條件改善的投資力度，在短時間內清除村級小學的安全隱患，為廣大農村學生提供安全、明亮的教室，逐步改善村級教師待遇和生活環(huán)境，留住教師，保證農村教育正常運轉。還要建設必要的公共活動場所和垃圾處理設施。
農民增收問題的調查報告篇十七
人口老齡化是我國在今后長時間內要面臨的重大社會問題，隨著我國人口再生產從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結構的老化，老齡化形勢日趨嚴峻。
近年來，我國對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺了相關政策和一系列文件，以推進各級老齡工作機構和老年群團組織建設，開展居家養(yǎng)老服務工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開展關愛老人心理健康活動，等等，不斷推進老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質量逐步提高。
最近，我們利用學習實踐時間，對湖南省邵陽市的養(yǎng)老工作作了初步的調查，以期為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略，切實落實“以民為本、為民解困”的服務理念，有效解決養(yǎng)老服務需求，提供些許參考。
1、文化程度偏低。
根據民政局的有關統(tǒng)計，我市現(xiàn)有老年人中，文盲、小學文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%，初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學?？啤⒋髮W本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯。
2、“空巢”老人較多。
從居住方式來看，在被調查的老年人中，獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴峻。
3、身體狀況與生活自理狀況尚可。
在被調查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴重疾病的占27.60%、3.89%。說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調查總數(shù)的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。
4、經濟收入情況。
從經濟收入來看，月收入在500元以下、500—1000元、1000—1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500—元、元以上的占18.11%、9.65%，1.98%的老年人沒有經濟收入。由此可見，大多數(shù)老年人經濟收入偏低。
1、精神贍養(yǎng)是最需。
調查發(fā)現(xiàn)，老年人對精神贍養(yǎng)的需求是最強烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經濟社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險面逐步擴大以及子女的經濟扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質生活質量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項調查顯示，老人們更渴望情感上的關愛，企盼心靈上的充實。
2、家政服務市場大調查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務?，F(xiàn)在社會節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒有時間料理老人的生活，所以對于家政服務的需求會越來越大，也促使家政服務的市場不斷擴大。我們可以推測，今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。
1、居家養(yǎng)老是首選。
調查顯示，80.27%的人最愿意選擇的養(yǎng)老形式是居家養(yǎng)老，11.56%選擇機構養(yǎng)老，6.34%選擇老人日托所，1.83%未選擇。居家養(yǎng)老服務內容主要是生活照料和康復護理，逐步向精神慰籍領域拓展，居家養(yǎng)老服務的方式主要是上門進行個案服務，同時發(fā)展社區(qū)老年人日間服務機構，對老年人進行綜合性的集中服務照料。居家養(yǎng)老服務是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，對破解日趨嚴峻的養(yǎng)老服務難題，切實提高老年人生命生活質量具有十分重要的意義。因此，發(fā)展適合我市實際情況的“居家養(yǎng)老”模式就顯得尤為重要。
2、選擇養(yǎng)老機構的檔次。
在愿意到養(yǎng)老機構養(yǎng)老的老年人中，選擇500—800元/月和800—1200元/月底分別占58.30%、31.52%，僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200—1500元/月和1500元/月以上，這與當前老年人的經濟收入水平普遍不高有很大的相關性。
1、大多數(shù)老人不感到孤獨。
調查發(fā)現(xiàn)，80.97%的老年人不感到孤獨，19.03%感到孤獨的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽其訴說，只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。由此可見，我市的子女比較注重與父母的談心，從精神上來關愛父母。
2、子女對老人的孝順情況。
在這次被調查的老年人中，57.66%的老年人認為子女很孝順，39.88%的認為子女比較孝順，認為不孝順的僅占0.83%。子女經常來看望的有82.68%，占大多數(shù)，偶爾來、生病時才來、節(jié)假日才來到分別占9.53%、0.66%、3.82%，只有0.35%的子女從不來看望老人。
3、老年人與孫子女的關系。
調查顯示，在有孫子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顧第三代，37.22%不照顧第三代，這說明我市的老年人對第三代很有愛心，所謂的“隔代親”。而且調查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經常來或有時來看望老年人，2.12%不來看望，說明第三代也很關心老年人。
4、老年人活動場所和活動內容。
小區(qū)休閑廣場和公園是老年人的主要活動場所。在平時經常鍛煉或參加其他娛樂活動的9791名老年人中，經常去小區(qū)休閑廣場和公園的分別占38.62%、21.91%，老年人的活動內容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書看報、打牌搓麻將等，參加老年大學學習、外出旅游的居少數(shù)。
全社會都要來重視解決“空巢老人”問題，家庭成員要負責，年輕人要多承擔體力勞動，給足老人生活費用，抽空?；丶铱纯矗嘟o老人們精神慰藉。社會服務功能要強化，社區(qū)要為他們提供面對面、心貼心的服務，要擴大志愿者隊伍，開展形式多樣文體活動，使“空巢老人”空巢不空，獨居不孤，歡樂常伴。
盡管我市已連續(xù)幾次上調企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇，但調查顯示，大多數(shù)老年人經濟收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價上漲幅度較快，因此，要繼續(xù)提高老年人的養(yǎng)老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎上，使老年人的生活水平也隨著經濟社會的發(fā)展逐步提高。
要進一步擴大居家養(yǎng)老服務范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養(yǎng)老服務體系；要逐步完善居家養(yǎng)老服務保障體系，建立監(jiān)督機制，及時評估中介機構服務效能，確保服務落實到位；要對居家養(yǎng)老服務實施制度化、標準化、規(guī)范化管理，制定上門服務制度、服務監(jiān)督制度、服務人員崗位責任制度等規(guī)章制度，確定生活服務標準、養(yǎng)老護理標準、服務效果評價標準等各項標準，規(guī)范服務項目和內容，對服務人員進行專業(yè)培訓，實行資格認證、持證上崗，逐步提高居家養(yǎng)老服務水平。
盡管調查顯示，只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養(yǎng)老機構養(yǎng)老，但即使按照這個標準，市內養(yǎng)老機構床位也應達到2.31萬張，而目前僅有1.28萬張，尚有1.03萬余張的缺口。因此，要落實社會力量興辦養(yǎng)老服務機構的優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個人等社會力量，以及外資興辦養(yǎng)老服務機構，規(guī)劃建設不同檔次的養(yǎng)老機構滿足不同層次老年人的入住需求。對養(yǎng)老服務機構實行分類管理，明確養(yǎng)老機構的服務對象，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養(yǎng)老機構資源的現(xiàn)象，在合適的時機，為中低收入老年人群發(fā)放養(yǎng)老服務專項補貼，使中低收入老年人能夠住得起養(yǎng)老機構。
出臺相關政策，培育家政服務業(yè)，吸引家政服務的相關企業(yè)加盟，同時進一步擴大政府援助服務對象范圍，完善送時服務機制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無償?shù)募艺铡?BR> 加快市、區(qū)及基層老年文體活動場所建設，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內活動場所和室外活動設施，方便老年人活動。組織開展形式多樣的文體活動，引導老年人特別是空巢老人走出家門，融入社區(qū)，融入社會，度過幸福的晚年。積極開發(fā)適合老年人特點的、物美價廉的旅游線路，開拓老年旅游市場，滿足老年人出游需求。積極興辦老年大學、學校，發(fā)揮市和各區(qū)老年大學的示范帶動作用，抓好街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）老年學校建設工作，逐步完善老年教育4級辦學網絡，擴大老年教育覆蓋面，提高教學質量，豐富教學內容，滿足老年人的求學需求。