國有資產清查工作方案(實用17篇)

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    不同的問題可能需要不同的方案,因此我們需要根據具體情況來制定相應的解決方案。完美的方案應該能夠在有限的條件下取得最優(yōu)的結果。方案的執(zhí)行需要建立良好的溝通和協調機制。
    國有資產清查工作方案篇一
    為認真貫徹《關于進一步做好行政事業(yè)單位國有資產清查工作的意見》(來政﹝2010﹞26號)文件精神,搞好我局國有資產清查工作,現制定如下實施方案:
    局成立國有資產清查工作領導小組,由局黨組書記、局長史萬銘任組長,黨組成員、副局長、地震辦主任劉倫武任副組長,辦公室主任李勇軍為成員。領導小組下設辦公室,李勇軍兼任辦公室主任。
    時間安排:行政事業(yè)單位國有資產清查工作從8月初開始,至8月15日上報管理信息系統數據結束。
    清查范圍:局機關和地震辦。
    局機關與地震辦分別進行清查,分別報送數據。地震辦負責人具體負責地震辦國有自查清查。最后由局清查工作領導小組統一對局機關和地震辦的清查工作進行檢查、總結。
    按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》的規(guī)定,對本單位資產進行全面清查、匯總,并將數據錄入管理信息系統,做好實物臺帳的登記工作,填寫好資產盤盈、盤虧表,按照規(guī)定的時間上報數據。
    (一)統一思想、提高認識,認真開展清查工作。
    國有資產清查工作,是實現行政事業(yè)單位資產管理動態(tài)化、預算編制精細化的重要舉措,是編制年度新增資產配置預算的重要基礎,是提高工作效率、降低管理成本、創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管的重要方式,是維護國有資產安全、完整,預防現象發(fā)生的重要手段。
    要高度重視,健全制度,采取有效措施,管好用好行政事業(yè)單位國有資產,提高國有資產的綜合使用效益。
    (二)加強監(jiān)督、從嚴要求,嚴肅清查工作紀律。
    行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督要堅持單位內部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督與專項檢查相結合的監(jiān)督機制。要按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》的規(guī)定,對本單位資產進行全面清查、匯總、上報,不得出現瞞報或違規(guī)處置國有資產現象。
    (三)明確責任、密切配合,建立健全管理制度。
    要進一步健全單位對國有資產的監(jiān)管體系,完善管理制度,創(chuàng)新管理方式,提高管理水平。
    實行“一把手”負總責,經辦人員具體負責的工作機制。要加強對地震辦的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行資產審查制度和資產處置報批手續(xù),確保數據的完整性和真實性。
    切實維護國有資產安全、完整,杜絕國有資產流失的現象發(fā)生。
    (一)會計管理方面(20xx)
    20xx年5月、9月、11月分別舉辦了會計初級、中級、和從業(yè)資格考試,特別指出的是從業(yè)資格考試別的成功完成,表明我局工作人員能夠經受大型事務的考驗,11月2日,我市參考人員高達6800多人,這是有史以來的最高規(guī)模,規(guī)模大一方面顯示我市的經濟快速發(fā)展,對理財人員的需求量增加,另一方面也體現我市的會計管理服務工作較好。
    考試規(guī)模大,情況也就千變萬化,我們首次啟用手機屏蔽設備,針對考場出現的各種情況,我們作出相應應對,考生跑錯考場,我們安排專車送達,最終保證這次大型考試的順利完成。
    經過數年的籌備,財政、會計、珠算協會年年毫秒年終于在我市建立‘會議收到省廳、連云港、南京等單位的賀電,三個協會的建立,對我市的財政、會計、珠算事業(yè)有著極大的推動作用。
    省廳組織的年度珠算比賽我市榮獲第五名,擺脫了我市總是墊底的米毫局面。
    (二)注協管理方面(20xx)
    1、強化行業(yè)監(jiān)督管理
    (一)加強行業(yè)自律管理。督促兩家新成立會計師事務所對《**市注冊注冊會計師行業(yè)業(yè)務收費自律公約》進行了補簽,將本市會計師事務所全部納入自律公約的約束范圍,為會計師事務所的有序執(zhí)業(yè)提供了制度保證。
    對全市7家會計師事務所2007年執(zhí)行行業(yè)自律公約情況和業(yè)務收入情況進行全面檢查。兩項檢查包括自查和重點抽查兩個階段,共兩個月時間。我市事務所均為小型所,業(yè)務較為單一,收入規(guī)模不大。
    從業(yè)務收入檢查來看,檢查收入匯總數基本與年報收入一致,個別事務所所有少量金額誤差,為當年收入納入下一年度所致;從行約檢查檢查來看,本次納入檢查的7家會計師事務所,多數事務所都有不同程度低收費問題。驗資業(yè)務低收費情況要好于審計業(yè)務。
    另外在檢查中還發(fā)現事務所因多種原因形成的不收費情況。究其原因,有個別部門個別人的不當干預,有無資質中介的`干擾,有事務所之間的不正當競爭,事務所執(zhí)業(yè)環(huán)境有待改善。針對事務所違反行約低收費問題,注協及時召開檢查情況通報會,并按照行約約定對相關事務所進行相應的處罰。
    注重培訓實效,不拘培訓方式,多種形式搞好注冊全計師后續(xù)教育培訓工作。
    一是根據事務所從業(yè)特點,利用業(yè)務淡季搞集中培訓。11月14-16日,組織了全市注冊會計師及事務所業(yè)務骨干培訓班,全體注冊會計師及事務所業(yè)務骨干55人參加了培訓,注師參培率97%。培訓班聘請沈大龍、劉志耕同志分別對新企業(yè)會計準則和新審計準則下小企業(yè)審計工作底稿的要求進行了專業(yè)講解。
    二是挖掘事務所潛力,督促事務所抓好自學。要求事務所根據所內特點和業(yè)務需要,制定學習計劃,安排專人負責。采取專業(yè)討論、交流、崗位培訓和個人自學等多種形式保證從業(yè)人員完成后續(xù)教育。
    三是積極爭取,送出去培訓。今年共計有22人次參加中注協舉辦遠程教育培訓班,4人參加省注協舉辦的主任會計師培訓班。
    四是配合省注協積極做好全市注冊會計師新審計準則知識競答活動,要求各所由所長負責,組織本所注冊會計師參與競答,對參與競答的注師按省注協有關規(guī)定確認后續(xù)教育學時。
    20xx年9月19——21日,注冊會計師考試在我市成功舉辦,為保證考試的公正、客觀,我們采用電子監(jiān)測儀器進行監(jiān)考,這種新手段的運用,極大地保證了考試的公平性。
    20xx年是我市績效評價處工作推動年。在人手極少(一個)的情況下,依然能夠按照上級要求,緊緊圍繞財政工作中心任務,努力實現在思想理念、管理體制、工作方法等方面的創(chuàng)新,進一步樹立法治意識、改革意識、服務意識和實踐意識,研究和探索建立財政支出績效評價體系,籌劃構建行政事業(yè)單位資產管理體制工作框架,實現產權交易業(yè)績新突破,扎實推動各項工作開展。
    (1)、開展財政支出績效評價工作
    1、配合省廳完成我市農村小城鎮(zhèn)建設項目財政支出績效評價工作。
    2、完成全市義務教育財政支出績效評價掃尾工作。
    (1)組織專家對全市義務教育財政支出績效評價報告草案進行評審。
    (2)邀請上級領導、專家對我市出具的報告進行指導修改,最終形成正式評價報告并完成提交、總結工作。
    3、繼續(xù)研究和建立財政支出績效評價指標體系及相關資料積累工作。
    通過20xx年財政績效評價工作的開展,逐步探索了財政搭建平臺、專家來評價的財政績效評價工作機制,同時也鍛煉了一支隊伍,積累了一些經驗。
    (2)、明確財政對行政事業(yè)單位資產管理的職能。
    (3)、開展對全市行政事業(yè)單位資產清查工作。
    全省行政事業(yè)單位資產清查電視電話會議召開后,我市統一思想,認真學習、貫徹會議精神,快速行動,狠抓工作落實。市委、市政府高度重視此次資產清查工作,專門成立了以副市長為組長,成員包括市財政局、市機關事務管理局等相關部門主要負責人組成的市資產清查領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市財政局。
    為了使我市資產清查工作全面有序開展,根據省資產清查辦公室統一安排并結合我市實際情況,我市制定了具體工作實施方案,4月27日,全市召開了由市直各行政事業(yè)單位主要負責人和財務負責人以及縣區(qū)財政局分管領導參加的資產清查工作動員大會。
    會議對全市資產清查工作進行了全面部署。會議強調了此項工作的重要性,要求各單位從思想上高度重視,積極行動,確保此項工作在規(guī)定的時間內保質保量完成。
    在資產清查工作動員大會上,由專業(yè)人士介紹了資產清查軟件的操作方法;
    在清查期間安排專人及時解答各單位在操作軟件過程中出現的疑難點。我市資產清查領導小組辦公室編發(fā)了工作簡報,積極宣傳此項工作的重要意義,介紹在此項工作中的先進經驗和做法,推進此項工作快速高效完成。
    資產清查第二階段開展時,在組織各單位進行財務清理和財產清查的同時,要求各單位的主管部門不但要做好自身清查工作,還要按清查工作方案要求做好對所屬單位清查結果的審核工作。
    為了督促相關單位自查,檢查各單位填報質量,11月中旬,市資產清查領導小組辦公室聯合我局稽查辦,對部分單位的資產清查結果進行了專項檢查。
    (4)、實現產權交易業(yè)績新突破。
    2007年累計完成交易53宗,實現交易額1800萬元。交易項目和交易業(yè)績均實現新突破。
    (5)、參與企事業(yè)單位改制,策劃實施企業(yè)產權交易,并做好綜合性配套服務工作。
    1、策劃實施改制企業(yè)產權交易。配合市建設局對局屬2家企業(yè)-建設工程監(jiān)理咨詢中心和拆遷事務所實施改制,成功出讓2企業(yè)全部產權。
    2、配合省產交所對我市重點企業(yè)雙溝集團、洋河集團進行股權出讓工作。
    3、參與京杭實業(yè)有限公司財產清算工作,實施京杭大酒店、西楚農貿商城攤位經營權成功出讓。
    4、處理、解決企業(yè)改制、產權交易中產生的各種矛盾和問題。
    (6)、出臺行政事業(yè)單位財政支出資金績效評價辦法
    (7)、完成行政事業(yè)單位資產清查的收尾工作。
    為構建行政事業(yè)單位資產管理信息系統奠定基礎。
    (8)、完成行政事業(yè)單位領導房屋清理工作
    (9)、主持拍賣多次國有財產出售工作。
    特別指出的是完成西楚商貿城的出售工作,還有海事局的江海潮大酒店的拍賣,目前正在洽談之中。
    1、沒有違反規(guī)定收送現金、有價證券、支付憑證及貴重物品;
    3、沒有用公款操辦婚喪喜慶事宜和利用婚喪喜慶之機大操大辦、借機攬財;
    4、沒有參加賭博、為賭博提供條件或者為賭博活動提供保護等行為;
    5、沒有“”行為,以及借選拔任用干部之機為自己或為他人謀取私利;
    6、沒有存在求神拜佛,埋“升官符”、“鎮(zhèn)邪物”等封建迷信行為;
    7、沒有以出差、開會、招商引資等名義用公款旅游,以及用公款變相出國(境)旅游;
    8、沒有以借為名占用他人住房,本人不會駕駛車輛,不存在借用或占用他人汽車行為;
    9、沒有借委托他人投資證券和其他委托理財的名義獲取不正當利益的行為;
    10、沒有違反規(guī)定用公款大吃大喝及進行高消費娛樂活動;
    11、沒有違反規(guī)定接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和禮物饋贈;
    12、沒有違反規(guī)定在企業(yè)兼職、兼職取酬等行為,以及從事有償中介活動;
    15、沒有違反規(guī)定配備和使用小汽車,能夠嚴格執(zhí)行“一識兩證”制度,無公車私駕情況。但有時在工作出差和開會時,在順路的情況下,偶然會看望一下外地結識的客商和上級部門的領導及本系統的同事、好友等。
    16、沒有違反其他領導干部廉潔從政規(guī)定的情況。
    我所取得的成績離不開領導的關心、部門的支持和同事們的幫助,工作中也存在很多不足之處,我將在今后盡快改進和完善,更好的抓好分管工作,作出自已應有的貢獻。
    國有資產清查工作方案篇二
     聲明:本文由入駐搜狐公眾平臺的作者撰寫,除搜狐官方賬號外,觀點僅代表作者本人,不代表搜狐立場。舉報為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產管理,推進資產管理與預算管理和財務管理相結合,提高國有資產使用效益防止資產流失,根據霍政辦〔2016〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2016〕39號霍邱縣財政局(國資委)關于轉發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產清查資產清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,現制定如下工作方案。
    
     結合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)財政分局按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。
     (一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
     (二)完善監(jiān)管系統。通過資產清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫,充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統,實施動態(tài)管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐,真實的反映我鎮(zhèn)國有資產的占有和使用情況。
     (三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
    
     (一)清查基準日。以2015年12月31日為資產清查的基準日。
     (二)清查范圍
     1.2015年12月31日以前經縣級機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
    
     (一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領導和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查核實工作,各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業(yè)單位開展資產清查核實工作。
     對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按統一要求上報。
     (二)各部門、單位資產負責人將清查結果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
     (三)針對資產清查過程中發(fā)現的問題,財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
     (四)經過清查核實后的資產,要按照縣財政局(國資委)的統一要求建立健全資產賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息及時錄入資產管理信息系統,確保數據真實、準確。
     (五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫,對資產變化情況及時更新,按時上報,實現資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。
     (六)資產清查工作結束后,鎮(zhèn)財政分局根據財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實上報登記。
    
     根據《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
     (一)準備階段(2016年3月)
     1.研究制定資產清查工作方案。
     2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務培訓。
     (二)實施階段(2016年4月-7月)
     1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的要求,各單位部門負責人應指導本單位制定資產清查實施方案,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局,各單位負責人進行審核匯總后于2016年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中,紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
     2.2016年7月31日前,鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查結果進行審核,并可結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
     3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產清查匯總報表,連同資產清查工作報告等報送上級財政部門。
     (三)總結階段(2016年8月-9月)。
     1. 鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產清查工作進行總結,向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
     2. 鎮(zhèn)財政分局將根據資產清查結果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法。
     3.鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要根據各自實際情況,完善資產管理實施辦法。
     為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行,鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的'資產清查工作,資產清查工作所需經費列入預算。
     各單位負責人代表是資產清查的第一責任人,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
    
     (一)加強領導。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產清查工作的組織領導,部門、單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
     (二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴肅紀律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況。
     附件:
     2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國有資產清查領導組
     組 長:程先堯(鎮(zhèn)長)
     副組長:王秀賢(副鎮(zhèn)長)
     成 員:周華(辦公室主任)
     唐蘭英(財政分局負責人)
     安明全(農經站站長)
     韓曉紅(計生辦主任)
     田永堂(民政辦主任)
     劉 渠(人社所所長)
     王 亮 (廣播站站長)
     劉保華(財政分局副局長)
     領導組下設辦室 劉保華兼任辦公室主任
     二0一六年四月二十五日
     鎮(zhèn)直各單位:
     為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產管理,夯實資產管理信息系統數據,推進資產管理與預算管理、財務管理、國庫管理相結合,根據《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資〔2016〕2號)和省、市、縣有關要求,決定組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,現制定如下工作方案。
     按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。
     (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
     (二)完善監(jiān)管系統。通過資產清查,建立健全行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫,充實和完善行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統,實施動態(tài)管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
     (三)實現三個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、資產管理與國庫管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
     (一)清查基準日。以2015年12月31日為資產清查的基準日。
     (二)清查范圍
     1.2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
     (一)由財政分局組織行政事業(yè)單位資產清查核實工作,各部門、單位認真、切實統計并上報本單位固定資產,對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按統一要求上報。
     (二)各部門、單位資產清查結果按規(guī)定報送財政分局,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
     (三)經過清查核實后的資產,要建立健全資產賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息及時錄入資產管理信息系統,確保數據真實、準確。
     (五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫,對資產變化情況及時更新,按時上報,實現資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
     根據《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
     (一)準備階段(2016年4月)
     1.研究制定資產清查工作方案。
     2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
     (二)實施階段(2016年4月-7月)
     根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,由財政分局將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于2016年6月30日前報送縣財政局(國資委)。其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
     (三)總結階段(2016年8月-9月)
     根據行政事業(yè)單位資產清查結果,按照縣財政局(國資委)的指導,制定切合本鎮(zhèn)實際的固定資產管理辦法。
     為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行,按照縣財政局(國資委)的統一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。各部門、單位具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產清查工作,資產清查工作所需經費列入預算。
     鎮(zhèn)長是資產清查的第一責任人,分管領導負責具體實施,建立由財政分局、計生辦、農經站、文廣站、民政辦負責人組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本次資產清查工作。
     (一)加強領導。各部門、單位要加強資產清查工作的組織領導,部門、單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領導班子,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
     (二)精心組織。各部門、單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴肅紀律。各單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導。各部門、單位負責人要加強對本單位資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況。
     烏龍鎮(zhèn)黨委政府辦公室
     2016年4月22日
    國有資產清查工作方案篇三
     不怕,小編已經整理好了小學國有資產清查工作實施方案。歡迎閱讀。
     根據上級主管部門的工作部署和要求,為了進一步做好學校國有資產管理工作,xx年度,我校國有資產管理緊緊圍繞學校中心工作,在學校校長和行政一班人的直接領導下,堅持為教學、科研和教職工服務的指導思想,主要做了以下幾個方面的工作。
     一、成立機構,統籌管理
     為了確保我校國有資產管理規(guī)范、高效,學校特成立了國有資產管理領導小組。
     組 長:xx
     副組長:xx
     成 員:xx xx xx xx xx
     下設國有資產管理辦公室,由xx任辦公室主任,負責國有資產管理的接收、清理、電子臺帳等工作;總務主任xx負責設備設施的分發(fā)使用和a、b兩帳的登記管理;xx、xx負責設備設施的使用、維護和指導;xx負責國有資產的統計上報工作。
     二、做好房屋權屬辦理基礎工作
     根據xx縣房屋權屬辦理的相關政策,我校對小學及幼兒園全部建筑房進行了核對,并積極主動與xx鎮(zhèn)人民政府相關工作人員進行對接,認真收集整理了學校建設的有關數據,為我校將來的房屋權屬辦理做好了基礎工作。
     三、維護校舍安全使用,及時完成房屋修繕,積極爭取修購專項經費
     1、xx年度,學校為了保證設備設施的安全使用,以確保災后重建成果大提升。
     主要維修項目有:
     (1)維修了小學、幼兒園兩個校區(qū)的門窗、桌凳。
     (2)維修改造了小學、幼兒園兩個校區(qū)的部分水管、電路、燈具等。
     (3)維修更換了校園內的部分陰溝蓋板。
     2、xx年度,按照學校安排,積極向教育主管部門報告本年度的維修項目和泥石流損毀校園專項修繕項目,獲取了部分專項修繕資金,為學校更好地提高辦學效益作出了一定的.貢獻。
     四、規(guī)范驗收入庫環(huán)節(jié),明晰屬性完整登記,保證了設備設施信息準確
     1、制定物資設備驗收辦法,規(guī)范和完善了驗收程序、環(huán)節(jié),進一步明確了開箱驗收和綜合驗收的責任,加強了資料的歸檔收集工作,縮短了驗收周期。
     強調新增資產的完整入庫,保證了物資采購配備的質量和項目執(zhí)行效果。
     2、按照教育局要求,組織相關職能部門協同工作,按時統計上報了xx年度xx小學學校基本辦學條件報表和xx年度國有資產統計年報。
     為所有功能室安裝配備設施、為學生公寓擺放儲物柜、學生床、生活條桌等設施,使學校教學基本條件得到了有力的保證。
     六、學校深入開展分析研究,完善規(guī)章制度,創(chuàng)新管理機制,加強資源管理
     《xx縣xx小學職工住房管理試行辦法》、《xx縣xx小學國有資產管理暫行辦法》等規(guī)章制度。
     用心想事、用心謀事、用心干事,不斷增強學習意識、大局意識、民主意識、自律意識和服務意識,認真履行工作職責,兢兢業(yè)業(yè),勤奮工作,超負荷地完成了大量的工作任務,出色地完成了學校國有資產的有效管理。
     五里中心小學中國有資產清查工作實施方案
     為進一步加強和規(guī)范我校國有資產管理,根據(貴政辦通[2014]84號)文件精神,經研究決定對我校占有和使用的固定資產進行一次全面的清查。
     為了確保清查工作順利進行,特制定本工作方案:
     一、總體工作目標
     通過對我校固定資產進行全面清查,真實、完整地反映我校的資產狀況。
     建立健全固定資產動態(tài)管理信息,實現固定資產的精細化、網絡化動態(tài)管理。
     二、清查內容
     清查內容是以2013年12月31日為基準日的我校占有和使用的固定資產。
     具體包括:
     1.土地;
     2.房產及構筑物;
     3.通用設備;
     4.專用設備;
     5.交通運輸設備
     6.電氣設備;
     7.電子產品及通信設備;
     8.儀器儀表及衡器;
     9.文藝體育設備;
     10.圖書文物及陳列品
     11.家具用具及其他。
     三、資產清查實施步驟
     我校固定資產清查分組織準備、自查盤點、整理報批、總結完善等四階段進行:
     (一)組織準備階段(2014年8月30日—9月10日)。
     成立我校國有資產清查工作領導小組:
     組 長:梁有洪
     副組長:甘恒志 韋燕云
     成 員:黃少菊 覃寶金
     (二)自查盤點階段(2014年9月10日—10月10日)
     資產清查表》,要對固定資產清查的完整性、準確性、及時性負責。
     (三)整理報批階段
     自查盤點工作結束后,我校根據清查情況進行分析匯總,并提出清理意見,于10月10日前以電子文檔和紙質文件方式報上級部門備案、審批。
     (四)總結完善階段
     針對清查中發(fā)現的突出問題,要深入剖析原因,提出整改措施,制定和完善相關資產管理制度,進一步加強資產管理,同時撰寫資產清查工作總結,于11月30日前報送主管部門和財政部門。
     四、資產清查工作要求
     (一)加強領導,抓好落實。
     本次清查工作時間緊、任務重、范圍廣,落實工作人員,明確責任分工,確保資產清查工作按時間節(jié)點完成。
     (二)實事求是,確保質量。
     我校要嚴格執(zhí)行財政部《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》和《行政事業(yè)單位資產核實暫行辦法》有關規(guī)定,堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況,做到以賬對物、以物查賬、見物就點、見賬就清、從快從實、不重不漏。
     對清查工作中存在的問題應及時上報并按相關規(guī)定進行處理,不得弄虛作假、虛報瞞報,確保固定資產信息真實有效。
     (三)加強監(jiān)督,嚴肅紀律。
     我校資產清查工作領導小組將組織檢查組對資產清查結果進行抽查復核,對資產清查工作中出現的違法違紀行為,按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進行處理。
    國有資產清查工作方案篇四
     本委機關各科室,各直屬事業(yè)單位,各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站:
     為摸清我委機關事業(yè)單位“家底”,進一步強化單位資產管理,夯實資產管理信息系統數據,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,健全適應現代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產管理體制。
     根據《財政部關于印發(fā)行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法的通知》(財資〔20xx〕1號)、《財政部關于開展20xx年全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財資〔20xx〕2號)、江蘇省財政廳《關于開展20xx年全省行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(蘇財資〔20xx〕33號)和縣財政局《關于開展20xx年全縣行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(東財資〔20xx〕2號)的有關要求,結合我委實際情況,制定如下工作方案:
     (一)清查時點。
     以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
     (二)清查范圍。
     20xx年12月31日前經機構編制管理部門批準成立的委機關、各直屬事業(yè)單位和各駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。
     實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
     (三)清查原則
     此次清查按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則,縣農委按照財務隸屬關系負責組織委所屬單位資產清查核實工作。
     (一)工作內容。
     資產清查工作主要包括基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等內容:
     1.單位基本情況清理,主要是根據資產清查工作的需要,對納入資產清查工作范圍的單位戶數、編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。
     2.賬務清理,主要是對單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金以及各項資金往來等基本賬務情況進行全面核對和清理。
     3.財產清查,主要是對單位各項資產進行全面的清理、核對和查實,單位對清查出的各項資產盤盈和盤虧、報廢和壞賬等損失,按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議。
     4.完善制度,主要是在單位資產清查的基礎上,針對資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,依據相關政策法規(guī),建立健全各項管理制度。
     (二)時間安排。
     資產清查工作分四個階段進行:
     1.準備階段(20xx年6月6日前)。
     制定資產清查工作實施方案;成立資產清查工作領導小組;召開資產清查工作部署會議。
     2.自查階段(20xx年6月7日至6月30日)。
     各單位應按照《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔20xx〕1號)規(guī)定要求,對其占有使用的國有資產進行全面清查,并將清查情況錄入《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產清查信息系統》,凡清查中擬處置的國有資產需公示七天,期滿無異議后,方可按公示的資產處置申報明細表上報縣國資辦。
     各單位應于20xx年6月30日前將資產清查結果報送農委,資產清查資料含資產清查工作報告(報告參考格式見財資〔20xx〕1號附2,a3紙打印)、資產清查報表(a3紙打印)、資產損溢或資金掛賬證據(a4紙打印或復印)、固定資產登記表(資產登記至20xx年5月31日,a3紙復印)、資產管理辦法(a4紙)及相應電子版等,以上材料除固定資產登記表和資產管理辦法為一份外,其他材料為一式兩份,紙質材料均需加蓋單位公章,電子材料報送郵箱
    **@
    。
     3.核查、匯總上報階段(20xx年7月1日至7月25日)。
     委組織相關人員或委托社會中介機構于20xx年7月15日前對各單位資產清查結果進行專項審計核查,對核查中發(fā)現的問題要求相關單位予以整改,相關單位整改后的資產清查結果資料于20xx年7月20日前報送農委,委匯總后于20xx年7月25日之前,將本系統資產清查匯總資料連同各單位清查結果分戶資料匯集后,一并報送至縣國資辦。
     4.核實批復階段(20xx年6月30日前)。
     縣財政局結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對縣級行政事業(yè)單位資產清查工作進行檢查或抽查,對資產清查結果按規(guī)定進行核實批復。
     (一)縣農委組織本委系統各單位清查核實工作,各單位組織本單位的資產清查核實工作。各單位資產清查在省財政廳統一開發(fā)的資產清查系統中進行。各單位應當為系統的使用提供必要的硬件及網絡條件保障,利用系統完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。資產清查數據應與財務會計決算數據進行核對。
     (二)資產清查工作結束后,縣財政部門、縣農委、農委機關事業(yè)單位應當根據財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔20xx〕1號)和《如東縣行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》(東政辦發(fā)﹝2011﹞25號),對資產清查結果逐步予以核實確認。
     (三)經過清查核實后的資產,要按照統一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《如東縣行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》(東政辦發(fā)〔2011〕25號)等文件規(guī)定,將相關信息錄入資產管理信息系統,實現資產的動態(tài)管理。各單位要建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。對經批準后的損失調整有關賬目,并建立“賬銷案存”制度,繼續(xù)落實追索責任。
     (一)加強領導。
     縣農委成立了國有資產清查工作領導小組,各單位也要加強資產清查工作的組織領導,各單位主要負責人是資產清查工作的第一責任人,應切實履行管理責任,制定清查工作實施方案,建立資產清查工作小組,負責本單位的資產清查工作,明確分工,責任到人,保證資產清查結果真實可靠。各單位應將資產清查工作小組成立情況于20xx年6月9日前加蓋單位公章上報委財審科。
     (二)嚴肅紀律。
     各單位要堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中發(fā)現的違紀違法行為,應按照相關法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。委將堅持“防止流失、兼顧實際”的原則,在規(guī)定權限內對資產損益、資金掛賬等事項進行處理,通過清查核實工作,切實做到資產賬賬、賬表、賬卡、賬實相符。
     (三)經費保障。
     按照現行財政管理體制,除財政部和省財政廳統一配發(fā)的資產清查軟件、資料以及縣財政局統一購買的部分技術支持服務、聘請中介機構經費外,各單位資產清查工作所需經費從單位預算中予以保障。
     (四)工作督導。
     縣農委將加強對本系統各單位資產清查工作的監(jiān)督指導,及時將資產清查工作進展情況予以上報。縣財政局將對全縣資產清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
     附件:1.資產處置公示(樣式)
     2.固定資產登記表(樣表)
     xxxx農業(yè)委員會
     20xx年6月6日
     為了全面掌握全系統各單位“家底”,完善資產管理信息系統基礎數據,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,適應新形勢下事業(yè)單位國有資產管理體制需要,依據〈中共香坊區(qū)委辦公室香坊區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《香坊區(qū)行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案》的通知〉(哈香辦發(fā)[20xx]11號)有關要求,現決定在全系統范圍內開展事業(yè)單位資產清查工作(以下簡稱資產清查),現制定如下工作方案。
     按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求”的總體原則,組織開展全系統各單位資產清查工作。
     (一)全面摸清家底。對各單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
     (二)完善監(jiān)管系統。通過資產清查,完善單位資產管理基礎數據庫,實施動態(tài)管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
     (三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全單位國有資產管理制度。
     (一)清查基準日
     以20xx年12月31日為資產清查的基準日。
     (二)清查范圍
     1、20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行事業(yè)單位財務會計制度的各級各類學校、幼兒園和直屬單位。
     2、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
     事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不納入此次清查范圍。
     (一)本次資產清查工作在教育局的統一領導下進行。教育局成立資產清查工作領導小組,組長劉向陽,副組長劉春杰、高寶昌、李向前,成員由辦公室、人事科、計財科、校舍監(jiān)察科、技術裝備科、紀檢科等科室負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在教育局計財科,負責資產清查工作的組織實施。
     (二)計財科負責按照市、區(qū)財政部門的部署,制定全系統事業(yè)單位資產清查方案,按照區(qū)財政局有關要求,選取有資質的會計師事務所服務于資產清查審計工作,匯總全系統資產清查結果,并向資產清查領導小組報告工作情況,按照規(guī)定報審各單位資產損失和資金掛賬等工作。
     (三)各成員單位負責全系統各單位資產清查工作的'監(jiān)督、指導。
     計財科負責編制教育局資產清查結果,并向區(qū)財政局及時報送;負責根據區(qū)財政部門出具的資產核實批復文件,指導和監(jiān)督局機關及系統各單位調整信息系統相關數據并進行財務處理。
     人事科負責確定各單位編制及人員情況;與編辦聯系,提供20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行事業(yè)單位財務會計制度的各級各類學校、幼兒園和直屬單位。
     校舍監(jiān)察科負責確定各單位房產歸屬和入帳情況,以及其他與房產有關的清查工作。
     技術裝備科負責確定各單位國有資產來源及入帳情況,及時處理各單位儀器設備調整和調撥手續(xù)。
     辦公室負責全系統國有資產清查的協調工作及局機關國有資產清查工作。
     紀檢科負責監(jiān)督全系統資產清查工作。
     (四)各單位法人是資產清查的第一責任人,各單位要建立資產清查組織工作領導小組,負責本單位資產清查實施工作,并向局清查工作領導小組報送資產清查結果,同時要健全本單位資產管理及財務管理制度。
     (一)單位基本情況清理。各單位與人事科核對本單位編制及人員基本情況。
     (二)賬務處理。指對單位和各種賬戶、庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理。
     (三)財產清查。各單位要與校舍監(jiān)察科和設備科聯系,對各項資產進行全面的清理、核對和查實。對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議。
     (四)完善制度。指針對資產清查工作中發(fā)現的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
     本次資產清查使用財政部資產管理信息系統來進行。要完成單位基本情況清理、賬務清理和財產清查報表的錄入、審核、匯總、報送工作。資產清查工作結束后,按要求繼續(xù)使用該系統實施動態(tài)監(jiān)管。
     (一)單位自查
     1.各單位在資產清查系統中修改、補充完善數據信息,生成固定(無形)資產盤點表。
     2.根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,各單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,形成資產清查報表(固定資產依據盤點表生成,其他由單位逐筆填報)。
     3.根據清查出的資產盤盈、損失和資產掛賬等事項,搜集資料整理相關證明材料,委托中介機構出具經濟鑒證資料,提出處理意見,向主管部門申請報告。
     4.必要時,可申請財政局招標的社會中介機構對資產清查結果出具專項審計報告。
     5.自查工作完成后,各單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料經單位主要負責人簽字,單位蓋章報送教育局計財科。
     (二)審核匯總
     各單位于7月6日前將自查結果報送教育局工作領導小組審核。其中,紙質材料包括本單位資產報表,資產清查工作報告,和社會中介機構出具的專項審計報告;電子材料報送上述紙質材料電子版及資產清查系統生成的上報數據。
     1.各單位應當依據資產清查出的資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項,搜集整理相關證明材料,提出處理意見并逐級向主管部門提出資產核實的申請報告。資產占有單位應當對所報送材料的真實性、合規(guī)性和完整性負責。
     2.教育局資產清查工作領導小組按照規(guī)定權限對各單位報表進行合規(guī)性和完整性審核,各單位報區(qū)財政局申請批準,等待下達批復。
     3.各單位依據財政局對資產盤盈、資產損失和資金掛賬的批復,調整信息系統相關數據并進行賬務處理。
     4.各單位結合清查核實中發(fā)現的問題完善相關制度。
     5.申請資產核實的單位,按照《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資[20xx]1號)第四十條規(guī)定報送相關材料。各單位經批準核銷的不良債權、對外投資等損失,實行“賬銷案存”管理,相關資料、憑證應當專項登記,并繼續(xù)進行清理和追索。經批準核銷的實物資產應當分類清理,對有利用價值或殘值的,應當積極處理,降低損失。
     資產清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現行財政管理體制,開展行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費,列入同級財政預算。
     (一)加強領導。
     各單位要加強資產清查工作的組織領導,單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的清查人員,保證資產清查結果完整、真實、準確,確保資產清查工作按時完成。
     (二)精心組織。
     各單位認真學習相關文件,并結合本單位實際制定清查工作具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴肅紀律。
     各單位應當堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
    國有資產清查工作方案篇五
    根據《財政部關于開展全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資〈〉2號)精神,為組織開展好我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產清查工作,確保資產清查工作順利開展,特制定如下實施方案。
    一、工作目標。
    (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
    (二)完善監(jiān)管系統。通過資產清查,為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息,充實行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統,實施動態(tài)管理,為加強財政資產管理和預算管理提供信息支撐。
    (三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
    (四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
    二、清查基準日和范圍。
    (一)清查基準日。
    以12月31日為資產清查的基準日。
    (二)清查范圍。
    1.月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
    2.執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
    行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
    三、組織機構。
    為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,大干鎮(zhèn)政府成立“大干鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作小組”,統一領導全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。
    單位法人代表是資產清查的第一責任人,建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本鎮(zhèn)的資產清查工作。
    四、工作原則和方法。
    行政事業(yè)單位資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則,由資產清查工作小組組織各行政事業(yè)單位開展資產清查工作。
    (一)對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位資產清查工作的單位,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統一政策和要求,對資產清查結果進行補充、調整,審核更新有關數據后,按要求上報。
    (二)針對資產清查過程中發(fā)現的問題,各行政事業(yè)單位可以聘請社會中介機構對資產清查結果進行專項審計或復核。
    (三)資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計數據進行核對。經過清查后的資產,要按照財政部的統一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照財政部《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統管理規(guī)程》(財辦〔〕52號)規(guī)定,將相關信息錄入信息系統。
    (四)縣財政局應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
    (五)資產清查工作結束后,縣財政局、行政事業(yè)單位應根據財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對資產清查結果核實認定工作。
    五、工作內容和步驟。
    資產清查工作內容主要是根據財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
    (一)準備階段(204月)。
    2.開展業(yè)務培訓。
    (二)實施階段(2016年4-5月)。
    1.組織本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位開展自查。根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。財政部門可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
    2.本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位應于5月31日前將本單位資產清查結果匯總報縣財政局資產清查工作小組辦公室。其中,紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外,還應當包括行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
    (三)總結階段(2016年6-7月)。
    總結全鎮(zhèn)資產清查工作,分析資產清查結果,研究資產管理問題,提出加強行政事業(yè)單位資產管理的政策措施和建議,進一步完善有關資產管理制度,不斷提高資產管理水平。
    六、經費保障。
    按照現行財政管理體制,除財政部統一配發(fā)的資產清查軟件、資料等外,開展行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費,列入同級財政預算。資產清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。
    七、操作系統。
    此次資產清查工作使用財政部統一開發(fā)的資產清查系統,縣財政部門應當為系統的使用提供必要的硬件及網絡條件保障,利用系統及時完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
    八、工作要求。
    (一)加強領導。鎮(zhèn)政府要加強資產清查工作的組織領導,應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,抽調精干力量,組織開展好本單位資產清查工作,確保資產清查工作按時保質完成。
    (二)精心組織。鎮(zhèn)政府要做好組織動員和布置培訓工作,認真學習相關文件,并結合本鎮(zhèn)實際開展資產清查工作。
    (三)嚴肅紀律。各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產清查結果和管理情況及存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構審計和復核。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為,要依照有關法律法規(guī)及時查處,追究責任。
    (四)工作督導。鎮(zhèn)政府要加強對資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況,對全鎮(zhèn)資產清查工作情況進行及時通報,并組織開展監(jiān)督檢查。
    順昌縣大干鎮(zhèn)人民政府。
    2016年4月18日。
    國有資產清查工作方案篇六
     為了明晰資產賬實情況,明確資產管理責任,經學校統一要求,對我處固定資產進行全面清查,摸清“家底”,為了確保此項工作順利開展,特制定本實施方案。
     一、國有資產清查和產權登記工作領導小組:
     組長:郭宏科
     副組長:卜文華、沈立
     成員:王能輝、樊振宇、王曉蘭、趙凡
     二、資產清查工作安排
     1、本次資產清查工作按照“對、查、點、清”、“以賬查物、以物對賬、見物就點”、不重不漏、“賬、物、卡”相符的“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級和分類實施”的原則進行,全面摸清家底。對 2015年 12月 31日 之前購建的國有資產進行全面的清理和清查。
     2、單位自查階段( 4月 27日 — 5月 11日 )
     對本科室所屬資產進行核查、標簽粘貼和報表上報工作,明確去向、位置和管理使用人。各科室資產核查準確后,組織人員填寫自查情況登記表,并對差異情況進行實證性說明。經部門負責人簽字后,報學校資產清查辦公室審核。特針對校園一卡通“隱形”資產,通過清查核實存放地點及使用人,為產權登記工作打好基礎,同時將此一類資產暫時編號為“jsyh2015001”。
     對本單位進行固定資產清查,既可以把我們固定資產的配置、使用的情況了解掌握,也可以把固定資產管理工作實行統一整齊化管理,責任到各個科室到每個人。通過資產管理系統,隨時可以通過資產編號或設備編號,即時掌握資產的現狀,達到物物有人管的效果。
     3、工作要求:
     1)查數量:要依據資產賬目逐件核對、落實,做到賬物相符。有賬無物資產,要查明去向。調出的要補辦交接調賬手續(xù);轉借到學校其他部門使用的,在不影響正常工作的前提下,應由本部門經手人負責索回;丟失的要形成文字說明材料,部門領導確認簽字,如已報案應提供保衛(wèi)處證明和公安機關案件相關證明。
     2)查狀態(tài):對儀器設備和其他資產的使用狀態(tài)進行確認,注明在用、閑置、待修、待報廢等資產,對待報廢資產進行統計,按規(guī)定辦理報廢手續(xù)。
     3)查地點:由于機構的調整和人員的流動,賬目上的物品可能調出或不明去向,各科室必須要負責將本單位資產賬目上物品追查清楚,查清去向,及時辦理資產交接手續(xù)(資產領用人發(fā)生變動的必須注明)。
     4)查賬外物:本次清查對賬目上沒有的賬外資產(包括辦公家具等)也要逐一登記,各個項目要填全(資產名稱、規(guī)格型號、生產日期、出廠號等項目為必填項);價值不能確定的,可以不填。
     4、集中清查階段( 5月 16日 — 6月 17日 )
     由國有資產清查工作辦公室人員以各部門所上報的資產報表為依據,對其逐一進行核查,保證賬、物、標簽相符;如發(fā)現漏登或賬、物、標識不符情況,當場予以糾正、進行補登。
     5、匯總核銷階段( 6月 20日 — 6月 25日 )
     根據各單位資產自查情況,學校國有資產清查和產權登記工作辦公室組織人員進行各類資產核實匯總,完成實物賬與資金賬對賬工作,并對盤盈、盤虧、損失資產和掛賬資金等情況進行統計,按照有關規(guī)定做出核銷等處理。
     6、總結完善階段( 6月 26日 — 6月 28日 )
     各科室應結合資產清查結果,全面總結分析,提出整改措施,建立并完善相應的管理制度,明確相關責任人。本次資產清查工作將列入科室資產管理工作年終考核內容。
     一、工作目標
     (一)全面摸清底子。對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、區(qū)直單位的基本情況和資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產狀況,為加強國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
     (二)整合國有資源。進一步盤活資產,做好向區(qū)政府投資融資平臺注入經營性國有資產的基礎工作,確保國有資產的保值增值,提高運營效益,為服務鼎城經濟建設提供資產支撐。
     (三)建立監(jiān)管系統。通過資產清查,為國有資產管理提供初始信息;建立全區(qū)國有資產監(jiān)管系統,實現國有資產管理與預算管理,國有資產管理與財務管理相結合的運行機制;為加強國有資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序提供依據。
     (四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現的問題,國有資產管理部門、主管部門和各單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施方案,進一步健全和完善國有資產管理制度。
     二、資產清查時間、范圍和內容
     (一)清查時間
     資產清查工作從2013年7月中旬開始,到2013年12月份基本結束。資產清查基準日為2012年12月31日,必要時可進行延伸清查。
     (二)清查范圍
     1.全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、行政事業(yè)單位和經民政部門批準成立的與財政部門發(fā)生繳撥款關系的社會團體,公益性事業(yè)單位(醫(yī)院、學校、福利院等)。
     2.區(qū)政府出資的國有獨資企業(yè)、國有資本參股公司。
     (三)清查內容
     區(qū)級行政事業(yè)單位及企業(yè)的國有(公共)財產均屬此次清查的內容。包括財政性資金形成的資產,政府調撥給行政事業(yè)單位的資產,行政事業(yè)單位按照有關法規(guī)組織收入形成的'資產,以及接受捐贈和其他經法律確認為國有的固定資產、流動資產和無形資產等,事業(yè)單位還包括對外投資。主要包括:
     1.單位基本情況、資產總量及結構分布情況;
     2.房屋建筑物(包括在建項目)及其土地的占有使用和權屬情況;
     3.車輛及各類設備的占有使用情況;
     4.用于出租、出借、對外投資和擔保的資產及其收益管理情況;
     5.自收自支事業(yè)單位和經濟實體的經營情況;
     6.國有資產政策、制度的落實和執(zhí)行情況;
     7.其他需要清查的重大事項。
     三、資產清查的方法和實施步驟
     資產清查工作采取單位自查和重點檢查相結合的方式進行。具體實施步驟分為四個階段:
     (一)動員部署階段(7月中旬—7月下旬)
     在做好資產清查前期各項準備工作的基礎上,組織召開區(qū)國有資產清查工作領導小組會議和區(qū)直單位資產清查工作動員大會,部署清查具體工作,同時做好思想發(fā)動,抓好政策宣傳。
     (二)單位自查階段(8月上旬—8月下旬)
     為保證自查效果,各單位要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府資產清查工作的有關要求,切實做好以下工作:
     1.成立資產清查工作領導小組,制定資產清查工作實施方案,加強對本單位、本系統資產清查工作的督促指導,及時做好政策解釋和咨詢工作,積極開展內部自查。
     2.按照有關規(guī)定認真報送自查總結報告和資產清查報表。單位在填報資產清查報表時,對需要說明的事項應附相應的文字說明。
     3.自查總結報告與資產清查報表(包括匯總報表和單位清查表)、證明情況(包括單位法人證書、資產出租出借合同、對外投資批復文件及相關材料的復印件)等材料裝訂成冊,經主管部門逐級審核匯總后,于8月31日前報區(qū)國有資產清查領導小組辦公室。(同時上報電子文檔,電子文檔可在鼎城資產管理群〈qq:328111644〉下載,在填列報表時,如有疑問也可通過該群與清查小組聯系)
     自查工作可在2010年行政事業(yè)資產管理信息系統上報數據的基礎上進行。此次清查出的資產盤盈、盤虧情況,各單位應按照財政部《行政事業(yè)單位資產核實暫行辦法》(財辦〔2007〕19號)的有關規(guī)定予以上報。
     (三)重點檢查階段(9月上旬—12月下旬)
     重點檢查是搞好此次資產清查的重要階段。在自查自糾的基礎上,經資產清查工作領導小組組織開展重點檢查,重點檢查面不低于20%。重點檢查的對象為區(qū)級黨政機關、事業(yè)單位和區(qū)屬國有企業(yè)以及有下列情形的單位:
     1.有兩處以上辦公地點或正在興建辦公樓的;
     2.有閑置土地的;
     3.資產用于出租出借、對外投資規(guī)模較大的;
     4.資產清查盤盈、盤虧金額較大的;
     5.以前檢查中資產管理存在問題的;
     6.群眾舉報在資產管理方面有違紀違規(guī)現象的;
     7.自查措施不得力,工作走過場的。
     (四)清理規(guī)范階段
     通過資產清查,在全面摸清區(qū)級國有資產底子的基礎上,建立健全資產管理長效機制。
     1.區(qū)直單位應結合本單位的工作實際,明確專門的機構和人員負責資產管理工作;進一步明晰資產產權,規(guī)范資產使用行為,盤活存量資產;加強內部資產管理制度建設,建立起資產管理與財務管理相結合的運行機制。
     2.區(qū)級行政事業(yè)單位資產清查領導小組辦公室針對清查中發(fā)現的突出問題,要深入剖析原因,提出整改措施。對帶有普遍性和傾向性的一些問題,提出具體處理意見。
     3.國有資產管理部門要制定和完善資產的配置、使用、處置及收益監(jiān)管等制度和辦法,并加大監(jiān)管工作力度。建立健全區(qū)本級行政事業(yè)資產管理信息系統,實現對行政事業(yè)資產的動態(tài)管理。
     四、組織領導及工作班子
     為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,成立區(qū)國有資產清查工作領導小組。由區(qū)人民政府區(qū)長楊易任組長,區(qū)人民政府常務副區(qū)長龐波任副組長,區(qū)編辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源局、區(qū)審計局、區(qū)房產局、區(qū)工商局、區(qū)法制辦等單位負責人為成員。領導小組主要負責指導和協調資產清查工作,研究制定有關國有資產清查措施,協調解決有關國有資產清查工作的重要問題。領導小組下設辦公室,辦公地點設在區(qū)財政局,辦公室負責資產清查的具體工作。辦公室工作人員從相關單位中抽調,并實行集中辦公。
     五、清查工作要求
     (一)加強領導。區(qū)直各單位要成立由主要負責人擔任組長的國有資產清查工作領導小組,并指定專門機構和人員負責資產清查的組織、聯絡、協調工作。清查工作領導小組成員情況于7月下旬前報區(qū)國有資產清查工作領導小組辦公室備案。
     (二)精心組織。區(qū)紀委、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局要加強對此次清查的宣傳報道工作,營造良好的輿論氛圍。區(qū)國有資產清查工作領導小組辦公室要認真做好資產清查的培訓工作,加強對區(qū)級行政事業(yè)單位資產清查工作的指導,督促區(qū)級國有資產單位搞好清查工作,組織重點檢查、抽查,認真核實情況,確保清查質量。區(qū)直各單位要認真落實清查工作要求,切實制定本單位資產清查方案,積極配合開展專項檢查和核查,確保清查工作按時按質完成。
     (三)抓好督導。各單位要認真做好本系統資產清查的監(jiān)督指導工作,及時上報清查工作情況。區(qū)國有資產清查工作領導小組將對清查工作進度以《簡報》等方式及時予以通報。對工作組織不力、不配合檢查組工作的單位,給予通報批評并責令其整改。
     (四)嚴肅紀律。各單位在資產清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產情況和存在的問題,不得虛報瞞報,否則,一經查處,將追究主管負責人和相關責任人的責任。對資產清查工作中出現的違法違紀行為,按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等法律法規(guī)進行處理。
    國有資產清查工作方案篇七
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     為全面摸清事業(yè)單位“家底”,進一步強化水利事業(yè)單位資產管理,夯實資產管理基礎,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合, 根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)、《財政部關于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資[2016]2號)及《關于印發(fā)〈水利部行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案〉的通知》(辦財務[2016] 26號)的精神及有關要求,為確保此次資產清查工作的順利開展,特制定本方案。
     (一)全面摸清家底。對黃委本級、委屬各級事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強黃委國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
     (二)完善監(jiān)管系統。通過資產清查,健全黃委水利財務管理信息系統中事業(yè)單位資產管理基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報。實現資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,提供數據支撐。
     (三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為科學編制年度預算、實現資產從“入口”到“出口”全生命周期管理創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,進一步建立健全黃委事業(yè)單位國有資產管理制度。
     根據財政部的統一部署,此次委屬事業(yè)單位資產清查工作以2015年12月31日為資產清查基準日。
     本次資產清查的范圍是2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行事業(yè)單位財務會計制度的各級各類事業(yè)單位。委屬實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須由有關事業(yè)單位按要求填報相關數據。
     委屬事業(yè)單位資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則,由黃委負責組織委本級及所屬事業(yè)單位資產清查工作;委屬各單位具體實施本單位的`資產清查工作并按照財務隸屬關系組織本單位及所屬單位開展資產清查工作。
     (一)黃委資產清查工作組織機構及職責
     為保證資產清查工作的順利進行,實現資產清查工作目標,黃委成立由委財務局牽頭、委信息中心負責技術支持的工作組織機構。具體分工如下:
     委財務局的主要職責:一是擬定黃河水利委員會資產清查工作實施方案;二是布置安排資產清查工作及開展相關業(yè)務培訓;三是確定委屬單位資產清查專項審計工作的社會中介機構(不包含山東局、河南局、水文局、上中游管理局);四是協調反映資產清查中發(fā)現的問題,并將重大問題向領導匯報;五是對委屬單位資產清查清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題進行審核;六是編制黃委資產清查報表、撰寫資產清查報告;七是將資產清查相關資料報送財政部駐河南專員辦審核,審核后上報水利部;八是按照水利部規(guī)定的資產核實審批權限對資產損溢事項進行審批,或審核后上報上級審批;九是將本次資產清查結果報送水利部。
     委信息中心作為技術負責單位,負責事業(yè)單位資產管理信息系統實施工作所需軟硬件設備運行維護等工作。
     (二)委屬各單位資產清查工作組織機構及其職責
     委屬各單位主要負責人是本單位資產清查的第一責任人,要成立由財務部門、人事部門、實物資產管理部門、信息管理部門等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,配備業(yè)務骨干,負責本單位資產清查工作的領導和具體實施。
     委屬各單位資產清查工作組織機構的職責:一是根據相關制度、文件要求,結合本單位實際情況制定具體工作計劃和實施方案;二是組織所屬單位層層開展資產清查自查工作;三是協助中介機構開展工作,提供審計和經濟鑒證所必要的資料線索;四是對資產清查工作中發(fā)現的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬等問題,專題上報黃委;五是編制和撰寫資產清查報表、資產清查報告;六是將資產清查相關資料按屬地原則報送當地財政專員辦審核,審核后上報黃委;七是按照上級審批的資產損益事項,根據國家統一的會計制度進行賬務處理;八是完善單位內部財務、資產管理等內部控制制度。
     根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)及相關規(guī)定,黃委資產清查的工作內容主要包括以下幾個方面:
     (一)單位基本情況清理
     單位基本情況清理是指委屬各單位依據機構編制等部門的批準文件,對應當納入資產清查工作范圍的所屬單位戶數、人員編制和人員狀況等基本情況進行全面清理。主要內容包括:單位名稱、組織機構代碼、財政預算代碼、單位戶數、單位性質、隸屬關系、人員編制、人員數量及人員結構的清查。
     (二)賬務清理
     賬務清理是指以資產清查基準日為時點,對單位的各種銀行賬戶、各類庫存現金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本賬務情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。
     賬務清理應當采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,應當根據有關會計差錯調整的規(guī)定自行進行賬務調整。
     (三)財產清查
     財產清查是指單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。委屬各單位對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議。
     財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。
     (四) 完善制度
     完善制度是指在資產清查的基礎上,針對資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,依據相關政策法規(guī),建立健全單位內部控制制度。
     1.《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》;
     2.《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》;
     3.《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》;
     4.事業(yè)單位資產清查有關制度、規(guī)定;
     5.《中國注冊會計師審計準則》等。
     根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
     (一)準備階段(2016年2月-3月上旬)
     1.擬定資產清查實施方案及有關工作文件。
     2.布置安排資產清查工作及開展相關業(yè)務培訓。
     3.確定委屬單位資產清查專項審計工作的社會中介機構。
     4.對參加資產清查工作的單位基本情況進行清理。
     (二)實施階段(2016年3月中旬-5月)
     1.單位自查
     (1)賬務清理;
     (2)財產清查;
     (4)填制《行政事業(yè)單位資產清查明細表》,編制《行政事業(yè)單位資產清查報表》,撰寫《行政事業(yè)單位資產清查工作報告》。
     2.組織會計師事務所開展審計
     (2)會計師事務所對個別事項出具經濟鑒證證明;
     (3)會計師事務所出具《資產清查專項財務審計報告》初稿。
     3.材料上報
     自查工作完成后,各單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料上報并逐級審核。其中,紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
     委屬單位應將資產清查相關資料及時報送當地財政專員辦審核。山東局、河南局、水文局、上中游管理局應于2016年5月31日前將數據上報黃委,委屬其他單位應于2016年4月30日前將數據上報黃委。
     (三)匯審上報階段(2016年6月)
     1.黃委在2016年6月15日前對數據進行審核。
     2.黃委按照財政部規(guī)定的資產核實審批權限,審核審批委本級和委屬各單位資產盤盈、資產損失和資金掛賬等事項。對于需要報送水利部、財政部審批的資產核實事項,各單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料報委審核同意后,報上級審批。
     3.黃委將資產清查相關資料報送財政部駐河南專員辦審核,并于2016年6月30日前將資產清查結果報送水利部。
     (一)加強領導。各單位要加強資產清查工作的組織領導,單位負責人應切實履行管理職責,分工明確、落實到人,明確信息系統專門工作機構,并落實好工作人員。實施工作中有關部門要加強協調,密切配合,確保資產清查工作按時完成,資產清查結果真實完整。
     (二)精心組織。各單位要做好資產清查動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴肅紀律。各單位應當堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。
     (四)工作督導。各單位要加強對所屬單位資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況。黃委將對各單位資產清查工作進行指導、監(jiān)督和檢查,并將工作進展情況報送水利部。
     (五)事業(yè)單位對在資產清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,并按照《會計檔案管理辦法》(財政部、國家檔案局令第79號)進行管理。
     (一)本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
     (二)本方案未盡事宜另行通知。
    國有資產清查工作方案篇八
     有關國有資產清查工作實施方案,小編整理了幾篇供您參考!
     按照市財政局的統一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產清查工作,為保證資產清查工作的順利開展,根據《陽泉市財政局關于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求,結合我局實際情況,制定本方案。
     一、開展資產清查的重要意義
     行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。
     加強國有資產管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現。
     通過資產清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強國有資產管理;有利于完善國有資產基礎數據庫,實現資產動態(tài)管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。
     同時,開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產情況,為編制財務報告奠定基礎。
     二、資產清查的工作原則和目標
     我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產清查工作。
     (一)全面摸清家底。
     對我局的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況。
     (二)完善監(jiān)管系統。
     通過資產清查,為我局國有資產管理信息數據庫提供初始信息。
     (三)實現兩個結合。
     建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制。
     (四)完善管理制度。
     對資產清查過程中發(fā)現的問題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產管理制度。
     三、 清查基準日
     此次國有資產清查以2015年12月31曰為資產清查基準日。
     四、 工作內容
     (一)基本情況清理
     依據機構編制部門批準的文件,認真做好機構編制和人員情況的全面清理。
     清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數量及人員結構等。
     (二)賬務清理
     對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
     賬務清理應當以資產清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。
     單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。
     (三)財產清查
     對我局各項資產進行全面的清理、核對和查實。
     財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合, 清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對我局的固定資產,流動資產,對外投資,無形資產,負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。
     重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。
     聘請資產清查專項審計工作的社會中介機構按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產盤點進行監(jiān)盤。
     (四)損益認定
     對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認證,提出相關處理意見。
     (五)資產核實
     在損益認定的基礎上,依據有關規(guī)定,對我局資產清查結果提出審核批復申請。
     (六)完善制度
     對資產清查工作中發(fā)現的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產管理制度。
     五、工作方法
     (一)我局的資產清查結果按規(guī)定報送巿財政局,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
     (二)經過清查核實后的資產,我單位要按照巿財政局的統一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統。
     (三)我局在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的國有資產基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產和預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
     六、工作步驟
     具體步驟如下:
     1、成立我局資產清查工作領導小組及辦公室。
     2、組織召開我局國有資產清查工作動員部署會議。
     3、研究制定資產清查工作方案。
     4、自查,根據財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產進行全面清查,并委托社會中介機構出具專項審計報告。
     自查工作完成后,我單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。
     其中,紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告和社會中介機構出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查匯總表等。
     七、 組織實施
     為切實加強領導,保證我單位資產清查工作順利進行,我局成立領導組。
     我局法人代表高巨海是資產清查的第一責任人,成立資產清查領導小組和辦公室,負責本單位資產清查工作的組織和實施。
     按照資產清查工作的工作內容及時間要求,在本單位資產清查領導組的領導下,聘請中介機構,認真組織資產清查工作。
     八、 資產清查工作組織機構
     為確保我局資產清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產清查工作領導小組,負責指導我局資產清查工作,并組織開展資產清查工作。
     領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。
     (一)資產清查領導小組構成及其職責
     陽泉巿教育局資產清查領導小組是我局資產清查工作的領導機構,由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
     資產清查領導小組的職責:協調、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產清查工作;對資產清查中發(fā)現重大問題進行研究和處理;審核確認資產清查結果。
     (二)資產清查領導小組辦公室構成及其職責
     資產清查領導小組辦公室,主要負責我局資產清查工作的具體組織和實施。
     辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
     組匯報;四是對資產清查中清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產清查結果按職責權限進行核實,必要時將聘請中介機構進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統;六是匯總上報資產清查結果。
    
     位國有資產清查工作實施方案〉的通知》(博財[2016]36號)等文件要求,將在全鎮(zhèn)范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,現結合本鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案。
     一、工作原則和目標
     我鎮(zhèn)按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。
     (一)全面摸清家底。
     對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
     (二)完善監(jiān)管系統。
     通過資產清查,完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產管理基礎信息,充實全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統數據,為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
     (三)實現兩個結合。
     推進資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作開展,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。
     根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
     二、清查基準日和范圍
     (一)清查基準日。
     以2015年12月31日為資產清查的基準日。
     (二)清查范圍。
     1.2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
     三、工作方法
     (一)財管所根據財政部《行政事業(yè)資產清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位清查核實工作,各部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。
     對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按要求上報。
     (二)各部門匯總的資產清查結果按規(guī)定報送財管所,財管所將全鎮(zhèn)匯總的資產清查結果按規(guī)定報送縣財政局。
     資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
     (三)各部門應在此次資產清查工作的.基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產
     基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
     (四)資產清查工作結束后,財政所應當根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對事實清楚、資料齊全、手續(xù)完備,需要進一步進行核實的資產清查結果逐步予以核實。
     四、工作內容和步驟
     根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。
     具體步驟如下:
     (一)準備階段(2016年2-4月)。
     1.研究制定全鎮(zhèn)資產清查工作實施方案。
     2.組織開展工作動員及業(yè)務培訓。
     (二)實施階段(2016年4月-7月)。
     1.單位自查。
    國有資產清查工作方案篇九
     為全面規(guī)范學校國有資產管理,查清查實學校固定資產現狀,根據縣財政局《關于開展2016年全縣行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(望財[2016]52號)、縣教育局《關于印發(fā)望江縣教育系統國有資產清查工作實施方案的通知》(望教財[2016]64號)文件精神和縣教育局5月25日會議要求,結合本校實際,制定本方案。
     (一)全面摸清家底。對本單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,切實做到賬實、賬表、帳卡相符。
     (二)完善國有資產管理信息系統。通過資產清查,完善學校固定資產管理信息系統,有效降低資產管理成本,提高工作效率,實現對固定資產的科學化、規(guī)范化、制度化管理。
    
     國有資產清查工作領導小組
     組長:曹金結 副組長:陳祥發(fā) 劉玉良 方榮恒
     組員:楊松寶 徐九毛 郭世進 劉金松 丁少建
     國有資產清查工作實施小組
     組長:陳祥發(fā) 副組長:楊松寶
     組員:劉金松 丁少建 劉良洲 史松林 何鋮華 華文
     (一)清查時點:以2015年12月31日為資產清查的時間點。
     (二)清查范圍:本校國有資產。
     (三)清查內容:主要包括學?;厩闆r清理、賬務清理、財產清查和完善制度等。
     此次資產清查工作從2016年5月30日開始,至2016年6月10日結束,具體分三個階段實施。
     (一)登記自查階段(5月30日至6月3日)。資產清查工作實施小組逐室逐項重新登記、對賬清查,對清查出的資產盤盈和盤虧提出處理意見,并填制資產自查清單表。
     (二)現場核實階段(6月6--8日)。資產清查工作領導小組根據資產自查清單表進行核對,一是與自查情況核對,二是與財務固定資產賬目進行核對,確認固定資產現存狀況。對清查出的固定資產盤盈、盤虧的,按要求辦理申報手續(xù),并出具清查報告,提出處理意見。
     (三)資產清查數據上報階段(6月9--10日)。6月10日學校將資產清查結果審核匯總上報教育主管部門。
     望江縣涼泉初級中學
     二〇一六年五月二十七日
    
     按照市財政局的統一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產清查工作,為保證資產清查工作的順利開展,根據《陽泉市財政局關于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求,結合我局實際情況,制定本方案。
    
     行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強國有資產管理,是貫徹落實黨的.十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現。
     通過資產清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強國有資產管理;有利于完善國有資產基礎數據庫,實現資產動態(tài)管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。同時,開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產情況,為編制財務報告奠定基礎。
     我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產清查工作。
     (一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況。
     (二)完善監(jiān)管系統。通過資產清查,為我局國有資產管理信息數據庫提供初始信息。
     (三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制。
     (四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現的問題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產管理制度。
     此次國有資產清查以2015年12月31曰為資產清查基準日。
     (一)基本情況清理
     依據機構編制部門批準的文件,認真做好機構編制和人員情況的全面清理。
     清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數量及人員結構等。
     (二)賬務清理
     對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
     賬務清理應當以資產清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。
     (三)財產清查
     對我局各項資產進行全面的清理、核對和查實。財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合, 清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對我局的固定資產,流動資產,對外投資,無形資產,負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。聘請資產清查專項審計工作的社會中介機構按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產盤點進行監(jiān)盤。
     (四)損益認定
     對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認證,提出相關處理意見。
     (五)資產核實
     在損益認定的基礎上,依據有關規(guī)定,對我局資產清查結果提出審核批復申請。
     (六)完善制度
     對資產清查工作中發(fā)現的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產管理制度。
     (一)我局的資產清查結果按規(guī)定報送巿財政局,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
     (二)經過清查核實后的資產,我單位要按照巿財政局的統一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統。
     (三)我局在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的國有資產基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產和預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
     具體步驟如下:
     1、成立我局資產清查工作領導小組及辦公室。
     2、組織召開我局國有資產清查工作動員部署會議。
     3、研究制定資產清查工作方案。
     4、自查,根據財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產進行全面清查,并委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,我單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中,紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告和社會中介機構出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查匯總表等。
     為切實加強領導,保證我單位資產清查工作順利進行,我局成立領導組。
     我局法人代表高巨海是資產清查的第一責任人,成立資產清查領導小組和辦公室,負責本單位資產清查工作的組織和實施。
     按照資產清查工作的工作內容及時間要求,在本單位資產清查領導組的領導下,聘請中介機構,認真組織資產清查工作。
     為確保我局資產清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產清查工作領導小組,負責指導我局資產清查工作,并組織開展資產清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。
     (一)資產清查領導小組構成及其職責
     陽泉巿教育局資產清查領導小組是我局資產清查工作的領導機構,由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
     資產清查領導小組的職責:協調、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產清查工作;對資產清查中發(fā)現重大問題進行研究和處理;審核確認資產清查結果。
     (二)資產清查領導小組辦公室構成及其職責
     資產清查領導小組辦公室,主要負責我局資產清查工作的具體組織和實施。
     辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
     資產清查辦公室的職責:一是制定清查工作方案及資產清查工作的有關文件;二是組織召開資產清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是具體協調組織并督促、檢查資產清查工作的開展情況,重大問題向資產清査領導小組匯報;四是對資產清查中清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產清查結果按職責權限進行核實,必要時將聘請中介機構進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統;六是匯總上報資產清查結果。
    國有資產清查工作方案篇十
     為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化單位資產管理,夯實資產管理信息系統數據,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,根據阜南縣關于20**年行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案,現制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學校國有資產清查方案》,工作方案如下:
     全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況;建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制。
     (一)清查基準日。
     以20**年12月31日為資產清查的基準日。
     (二)清查范圍。
     1.20**年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產。
     成立清查工作領導小組,在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按要求上報。
     (一)準備階段(20**年5月)。
     研究制定資產清查工作方案。
     (二)實施階段(20**年5月-6月)。
     根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,本單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。
     自查工作完成后,單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門,其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
     本單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
     為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化行政事業(yè)單位資產管理,夯實資產管理信息系統數據,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,健全適應現代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產管理體制,依據《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,財政部決定在全國范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,現制定如下工作方案。
     財政部按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則,組織開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作。
     (一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
     (二)完善監(jiān)管系統。通過資產清查,建立全國行政事業(yè)單位資產管理基礎數據庫,充實全國行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統,實施動態(tài)管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
     (三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
     (四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
     (一)清查基準日。
     以20**年12月31日為資產清查的基準日。
     (二)清查范圍。
     1.20**年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
     2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
     行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
     (一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實工作,各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查核實工作。
     對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的地方和部門,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按要求上報。
     (二)中央部門單位和各省(區(qū)、市)的資產清查結果按規(guī)定報送財政部,資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
     (三)經過清查核實后的資產,要按照財政部的統一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統。
     (四)針對資產清查過程中發(fā)現的問題,財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
     (五)各部門(單位)、各地方應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
     (六)資產清查工作結束后,各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔20**〕1號)和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實批復。
     根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
     (一)準備階段(20**年1月)。
     1.研究制定資產清查工作方案。
     2.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
     (二)實施階段(20**年2月-9月)。
     1.中央各部門(單位)自查。
     根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門,主管部門進行審核匯總后于20**年8月31日前報送財政部。
     其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
     20**年9月30日前,財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行審核,財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產清查結果進行審核。財政部可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對中央級行政事業(yè)單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
     中央部門(單位)根據經主管部門和財政部審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。對于需要報送財政部審批的資產核實事項,單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經主管部門審核同意后,報財政部審批。
     2.地方各級行政事業(yè)單位根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》,按照同級財政部門的有關要求開展資產清查核實工作。地方財政部門可以結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
     各省(區(qū)、市)于20**年9月30日前將本地區(qū)資產清查報表匯總報送財政部。其中,紙質材料應當包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外,還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
     (三)總結階段(20**年10月)。
     1.財政部對全國資產清查工作進行總結,向國務院報告全國行政事業(yè)單位國有資產情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
     2.財政部將根據資產清查結果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法。
     3.中央部門(單位)和地方要根據各自實際情況,完善具體的實施辦法。
     為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行,財政部統一組織全國行政事業(yè)單位資產清查工作,并組織開展中央級行政事業(yè)單位資產清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統一部署,結合各地實際具體負責組織開展管轄區(qū)域內的資產清查工作。
     各單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的'資產清查工作。
     資產清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現行財政管理體制,除財政部統一配發(fā)的資產清查軟件、資料等外,各級開展行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費,列入同級財政預算。
     財政部在行政事業(yè)單位資產管理信息系統中開發(fā)了資產清查子系統。各部門(單位)、各地方應當為系統的使用提供必要的硬件及網絡條件保障,利用系統完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
     使用財政部開發(fā)的行政事業(yè)單位資產管理信息系統的地方和部門,開發(fā)商將主動聯系,提供免費的系統升級服務。
     未使用財政部統一組織開發(fā)系統的地方和中央部門,可以單獨部署財政部組織開發(fā)的資產清查子系統,或主動與財政部組織開發(fā)的資產清查子系統實現無縫對接,確保資產清查電子數據順利上報,為下一步實現動態(tài)管理奠定基礎。
     (一)加強領導。
     各部門(單位)、各地方要加強資產清查工作的組織領導,部門(單位)負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的領導班子,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
     (二)精心組織。
     各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
     (三)嚴肅紀律。
     各級行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
     (四)工作督導。
     各部門(單位)、各地方要加強對本系統、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況。財政部將對全國資產清查工作情況予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
    國有資產清查工作方案篇十一
    2019全文和2019年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知的詳細內容,歡迎閱讀!
    黨中央有關部門,國務院各部委、各直屬機構,全國人大常委會辦公廳,全國政協辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,有關人民團體,有關中央管理企業(yè),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產建設兵團財務局:
    為了全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,依據《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求,財政部決定組織開展2019年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作(以下簡稱資產清查)。為了保證資產清查的順利開展,現就有關事項通知如下。
    行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強行政事業(yè)單位國有資產管理,是貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是深化財稅體制改革,履行公共財政職能,完善國有資產管理體系和國有資產監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現。
    通過資產清查,摸清行政事業(yè)單位“家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理;有利于促進資產合理配置,為預算編制和審核提供可靠依據;有利于完善行政事業(yè)單位國有資產基礎數據庫,實現資產動態(tài)管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。同時,開展資產清查能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產情況,為編制政府綜合財務報告奠定基礎。
    本次資產清查以2019年12月31日為清查基準日,清查范圍為2019年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體;執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級實施”的原則,各級財政部門按行政隸屬關系分別組織開展本地區(qū)、本級行政事業(yè)單位資產清查。各主管部門按照財務隸屬關系,負責所屬單位資產清查。境外機構的資產清查由國內派出部門(單位)組織開展。
    本次資產清查于2019年1月-2019年10月在全國范圍內組織開展。各中央部門應當于2019年8月31日之前將清查結果按要求報送財政部;各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)應當于2019年9月30日之前將清查結果按要求報送財政部。資產清查的具體實施,按照《2019年全國行政事業(yè)單位國有資產清查。
    工作方案。
    》(附件1)和財政部有關要求進行。
    行政事業(yè)單位可以委托社會中介機構對資產清查結果進行專項審計。財政部門或者主管部門認為必要時,可以直接委托社會中介機構對資產清查結果進行專項審計或復核。資產清查專項審計費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。按照現行財政管理體制,除財政部統一配發(fā)資產清查軟件、資料等外,各級開展資產清查所需經費,列入同級財政預算。
    資產清查時間緊、任務重,各地方、各部門一定要充分認識到做好這項工作的重要性,建立健全由相關部門組成的資產清查工作協調機構,負責指導和實施本地區(qū)、本部門的資產清查。各有關方面要通力合作,精心組織,克服困難,狠抓落實,按期完成資產清查,保證清查結果真實、可靠,有關數據準確無誤,切實做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符。
    資產清查結束后,財政部將組織對本次資產清查進行總結、通報。
    財政部。
    2019年1月20日。
    20xx年以來,我校高度重視資產管理工作,逐步理順資產管理體制,健全管理制度,加強資產管理,努力提升學校綜合實力。
    一是加強政策法規(guī)宣傳,提高資產管理意識。近年來,中央和地方各級政府逐步深化國有資產管理,相繼出臺了相關政策法規(guī)。財政部2019年頒布了《事業(yè)單位國有資產暫行辦法》,省政府2019年頒布了《安徽省行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》,省財政廳20xx年先后出臺了國有資產配置、處置、收入等配套管理辦法,加強我省行政事業(yè)單位國有資產管理。我校資產管理部門認真學習國有資產管理政策法規(guī),提高對資產管理工作重要性的認識。同時,學校健全資產管理制度,積極宣傳政策法規(guī)制度,大力提升教職工的資產管理意識,自覺維護學校資產安全完整,提高資產使用效益。
    二是健全資產管理機構,加強國有資產管理。為加強國有資產管理,我校20xx年6月份成立國有資產管理委員會,作為學校國有資產管理的領導部門和決策機構,下設國有資產管理辦公室,掛靠財務處,具體負責學校國有資產的管理工作。今年,根據學校資產管理工作的實際需要,將國有資產管理辦公室職能從財務處剝離,成立國有資產管理處,與實驗室與設備管理處合署辦公。學校國有資產統一歸口由國有資產管理處負責管理,改變我校過去資產多部門分塊管理的格局,促進學校資產管理工作上水平。
    三是完善資產管理制度,規(guī)范國有資產管理。根據我省省級行政事業(yè)單位國有資產管理辦法的規(guī)定,按照資產管理與預算管理相結合、資產管理與財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則,我校自20xx年著手修訂和起草有關國有資產管理制度。修訂案在不同范圍內經過多次征求意見,歷時兩年多時間,于20xx年6月出臺和實施了《安徽醫(yī)科大學國有資產管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學國有資產處置管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學國有資產管理委員會議事規(guī)則》,為加強學校國有資產管理提供了制度保障。
    四是啟動資產管理信息系統,按期上報資產信息。財政廳自20xx年開始在全省范圍內正式實施“行政事業(yè)單位資產管理信息系統”,按照“財政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”流程,加強我省行政事業(yè)單位資產管理信息化工作,實現對全省行政事業(yè)單位資產的動態(tài)管理。根據省財政廳通知精神,我校財務處(國資辦)和實驗室與設備管理處分別安排人員參加主管部門組織的培訓會議,精心準備相關資料,組織實施資產管理信息系統,按期完成各年度資產數據的上報工作,并順利通過省教育廳組織的信息核查。
    五是履行資產處置報批,規(guī)范資產處置行為。我校資產處置嚴格履行申請報批程序。學校收到處置批復文件后,實驗室與設備管理處會同監(jiān)察室、財務處(國資辦)按照規(guī)定程序共同開展資產處置,要求資產使用部門(單位)及時辦理核銷資產實物和賬面價值手續(xù),確保賬賬、賬實相符。資產處置收入實行“收支兩條線”管理。20xx年以來,經主管部門批復的資產處置設備共計1944臺件,資產總值682萬元。20xx年已按程序上報省教育廳資產處置文件3份,等待上級批復。
    二
    我校20xx年資產清理工作分兩個階段:第一階段是開展省級行政事業(yè)單位資產清理自查工作,自7月下旬開始,8月31日前完成,重點是房屋建筑物、土地和車輛;第二階段是開展校內資產清理,重點是設備資產,自20xx年8月份開始至今。
    20xx年,我省全面開展行政事業(yè)單位資產清理。根據上級主管部門的文件精神,我校資產清理內容包括學校占有、使用的,依法被確認為國家所有的固定資產、流動資產、無形資產等,重點是房屋建筑物、土地和車輛。清理基準日為20xx年12月31日,20xx年8月31日上報資產清理。
    和報表。由于清理工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣,為保證自查工作順利開展,我校專門成立了資產清理工作領導小組,制定資產清理工作實施方案,及時召開動員部署會議,認真學習上級文件精神,做到思想認識到位、貫徹落實到位。按主管部門要求,我校及時向省教育廳資產清理工作領導小組辦公室上報資產清理工作領導小組名單和實施方案。
    自查階段,我校資產清理領導小組辦公室制定進度表,設立咨詢電話,深入部門指導,確保按期完成任務。自查階段正值暑期,參與人員戰(zhàn)高溫,積極投入工作,付出了辛勤汗水。在全校上下的共同努力下,我校順利完成了20xx年行政事業(yè)單位資產清理自查工作,按時上報資產清理報表和自查報告。并于9月下旬和10月下旬,分別接受省教育廳資產清理復查和省財政廳資產清理全面核查,重點是房屋建筑物、土地、車輛等資產。
    在省級行政事業(yè)單位資產清理自查工作的基礎上,我校自20xx年8月份開始,開展校內資產清理工作,重點是設備資產。財務處(國資辦)向各部門下發(fā)資產清理文件和相關資產數據,匯總部門報送的資產管理人員名單。自20xx年8月中旬至20xx年1月,財務處(國資辦)和設備處組織人員深入各部門督促檢查,重點對有賬無物、有物無賬和待報廢資產進行清理。20xx年3月,國資辦將各部門20xx年資產數據下發(fā),督促各部門繼續(xù)做好資產信息的核對和盤點工作。
    20xx年2月份以來,由設備處牽頭,組織國資辦、教務處、科技產業(yè)處對教學科研單位儀器設備開展復查,包括必查設備和重點抽查設備。必查設備如筆記本電腦、數碼相機、攝像機、便攜式投影儀、ipad等,重點抽查設備為科研經費購置的設備和捐助設備,覆蓋面30%左右。截止到5月底,已完成了全校所有部門的資產清理復查工作。校內資產清理工作堅持做到時間服從質量,確保學校國有資產數據真實準確,為學校后續(xù)投入提供參考依據。
    我校20xx年資產清理工作,在校國資委和資產清理工作領導小組的領導下,財務處(國資辦)和設備處以及相關部門做了大量基礎工作,得到了各資產使用部門(單位)的大力支持,取得了階段性的成效。
    一是全面核實資產,摸清學校家底。近年來,我校資產總量迅速增加。如何加強資產高效管理,有效發(fā)揮資產效益,確保資產安全完整,已成為學校資產管理的重要任務之一。為滿足建設高水平教學研究型醫(yī)科大學的需要,我校高度重視資產清理工作,在開展省級行政事業(yè)單位資產清理工作的基礎上,將資產清理作為20xx年度重點工作。目的在于全面準確掌握學校資產存量和結構狀況,全面摸清家底。通過本次資產清理的自查、復查和全面核查,掌握了學校資產總量及其構成,為我校今后加強資產管理工作提供了準確資料。
    二是增強管理意識,提高管理水平。20xx年,學校通過會議、通知、制度等形式將資產清查工作的重要意義和具體要求傳達到校內各部門。本次資產清理工作涉及全校各部門(單位),絕大多數教職工參與其中,強化了教職工國有資產的管理意識、產權意識、責任意識和效益意識,切實解決了部分教職工對資產管理的模糊認識,有利于提高學校資產管理水平,提升資產管理工作質量。
    三是健全管理體制,規(guī)范資產管理。20xx年6月份,學校成立國有資產管理委員會。按照“統一領導、分級管理、層層負責、管用結合、相互制約”的資產管理體制,我校今年成立了國有資產管理處,作為國有資產管理的職能部門,歸口管理學校國有資產,打破了我校資產多頭管理的狀況,將有利于規(guī)范學校資產管理。
    四是規(guī)范資產處置,優(yōu)化資產結構。20xx年資產清理過程中,各部門(單位)對待報廢的資產,按規(guī)定程序及時辦理報廢處置申請手續(xù)。學校按規(guī)定程序,分別于20xx年10月份和20xx年5月份兩次向主管部門申請,對已不能使用、但未及時處置的行政辦公和教學實驗儀器設備1414臺件、總值692萬元的資產申報處置,經主管部門批復后辦理資產實物核銷和財務賬面價值核減手續(xù),將進一步優(yōu)化學校設備資產的存量結構。
    五是表彰管理先進單位,促進部門強化資產管理。通過資產清理自查和復查,學校絕大多數部門資產日常管理工作較為規(guī)范,實行專人管理,管理人員責任心強,資產賬物相符,大型設備使用有記錄等。學校對資產管理較好的教學科研單位進行了表彰激勵,將進一步促進各部門(單位)加強資產日常管理,從而提升學校整體的資產管理水平。
    通過本輪資產清查自查、復查和核查工作,我校資產管理工作還存在以下一些亟待解決的問題:
    一是存在“重使用、輕管理”的現象。學校少數部門(單位)對資產管理工作重要性認識不到位,缺乏資產規(guī)范管理意識。雖然明確資產管理人員,但缺乏責任心,不重視資產管理工作,導致重資產使用、輕資產管理。
    二是存在有賬無物、賬實不符的情況。本次資產清理時,發(fā)現部分設備因損壞老化未及時報廢,或因人員變動導致資產流失,或已捐贈但未辦理報批手續(xù),或因部門拆分合并、存放地點變化未及時辦理調撥手續(xù),部分會議禮品、學生獎品等消耗性物品作為資產處理,從而出現設備資產有賬無物、賬實不符的情況。部分已拆除的房屋構筑物因未辦理資產處置手續(xù),造成房屋建筑物資產有賬無物、賬實不符。
    三是存在設備利用率低、閑置浪費的現象。一些教學科研部門的部分設備資產因利用率低而閑置浪費,形成在學校辦學經費特別緊張的情況下,教學科研設施設備利用率低的現象。此外,學校少數大型設備購置未經科學論證,配置不盡合理,需要通過內部調劑,提高資產利用率。
    四是少數人員缺乏產權意識。學校少數教師對科研經費購置資產或社會捐贈資產的產權意識較為模糊,認為該類資產屬于個人所有,而不是學校的國有資產,導致對這類資產缺乏有效的管理措施,無法有效充分利用。
    五是本次資產清理發(fā)現的其他問題。
    近年來,我校基建項目配套購置的部分設備資產隨基建項目打包入庫到房屋建筑物資產,不利于設備資產的管理。檢查中還發(fā)現:部分設備無資產標簽;存放在各附屬醫(yī)院、臨床教學醫(yī)院而產權屬于學校的資產,無法核實資產在用狀況。
    根據省教育廳資產清理復查、省財政廳資產清理全面核查反饋的結果,以及校內資產清查情況,針對資產管理過程中存在的問題和現象,為進一步加強我校資產管理工作,提出以下四點意見,請各部門(單位)認真執(zhí)行。
    第一、要強化資產制度宣傳,提高資產管理認識。
    學校各部門(單位)及其工作人員,都有管好、用好學校國有資產的責任。不論資產管理部門,還是資產使用部門,都要加強資產管理政策法規(guī)和制度的學習宣傳,強化教職工資產管理意識,改變過去“重購置、輕管理”、“重需求、輕效益”的認識,從自身做起,從部門做起,自覺加強資產管理工作。
    第二、要加強資產管理培訓,增強資產管理責任。
    資產管理工作政策性、業(yè)務性較強。今后,學校資產管理部門要定期組織對各部門資產管理人員培訓,普及資產管理政策法規(guī)和制度,提高管理人員政策水平、業(yè)務能力和辦事效率。同時,建立激勵機制,對資產使用部門(單位)和資產管理人員給予一定的激勵措施,增強資產管理人員的責任心。
    第三、要優(yōu)化資產配置管理,努力實現資源共享。
    學校各部門要優(yōu)化資產配置,做到物盡其用。資產配置要遵循合理配置、調劑與購置相結合、與預算管理相結合的原則,按規(guī)定程序報批采購。大型設備配置要科學論證;要建立健全實驗室資源共享機制,避免重復購置,最大限度地提高設備資產的利用率。
    第四、要重視資產日常管理,規(guī)范資產使用管理。
    各部門要高度重視資產管理工作,認真落實資產管理責任體系,切實建立部門主要負責人負總責,分管領導全面負責,資產管理員具體管理的責任體系,明確。
    崗位職責。
    規(guī)范資產使用管理提高資產使用效率維護資產安全與完整切實做好資產日常管理工作。
    同志們,學校國有資產是進行人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務的物質基礎和保障。資產管理工作既是一項常規(guī)性工作,也是一項任重道遠的工作,需要資產管理部門和使用部門的共同努力,需要全校上下的共同配合。學校新設的國有資產管理處即將全面接管學校資產管理工作。學校將以20xx年資產清理工作為契機,進一步增強國有資產管理意識,健全資產管理運行機制,完善資產管理制度和責任體系,鞏固資產清理成果,合理配置、有效使用和規(guī)范處置國有資產,提高資產使用效率和效益,確保資產安全完整,提升學校資產管理水平,為建設高水平的教學研究型醫(yī)科大學奠定堅實的物質基礎。
    國有資產清查工作方案篇十二
    財務處為認真貫徹落實省級教育系統行政事業(yè)單位資產清查工作會議精神,確保我校此次資產清查工作順利開展,依據財政部20xx年頒布的《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》和省教育廳《20xx年省級教育系統行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案》及通知要求,結合我校實際,制定本方案。
    一、重要意義。
    1、資產清查是教育系統履行政府職能、保障教育事業(yè)發(fā)展的物質基礎。
    通過國有資產清查,能夠從資產的數量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映各單位財務、資產情況,有利于科學、全面、準確地反映負債和成本費用,有利于強化資產管理、降低成本、提高運行效率、有效防范財務風險,保障教育事業(yè)的健康發(fā)展。
    2、資產清查是全省教育系統全面摸清家底的重要舉措。
    我校是教育廳直屬單位,是中等職業(yè)教育的重要力量。教育廳對各單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映省級教育系統行政事業(yè)單位的資產和財務狀況,為全面加強國有資產監(jiān)督管理,提供決策依據、奠定基礎。
    3、資產清查是完善制度,嚴格監(jiān)管的重要依據。
    通過資產清查,建立資產管理基礎數據庫,充實資產管理信息系統,實施動態(tài)管理,為加強財政資產管理和預算管理提供信息支撐。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健資產管理制度。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
    4、資產清查是規(guī)范我校資產管理,提高資產管理水平的有效措施。
    通過此次資產清查,進一步明確和靠實我校每一件資產的具體管理責任人,規(guī)范資產臺賬管理,健全賬表卡冊,做到賬實相符,強化學校國有資產監(jiān)督管理。針對資產清查中發(fā)現的問題,作進一步地分析,完善相關制度,確保更有效地管理、維護、利用學校的固定資產。力爭把我校固定資產管理工作提高到一個新的水平。
    二、組織實施。
    為保證我校此次資產清查工作順利進行,學校成立國有資產清查工作領導小組,負責組織本次國有資產清查工作。領導小組組成人員名單如下:
    組長:陸生春。
    成員:趙仙龍陳勝利劉第蘇博文。
    張中柏王海各系主任。
    領導小組下設辦公室,辦公室設在財務處。
    主任:張中柏。
    成員:王海丁瑾李艷萍石立峰劉斌。
    三、清查內容。
    (一)學?;厩闆r清理。根據資產清查工作的需要,對我校編制及實有人員狀況等基本情況進行全面清理和核實。
    (二)賬務清理。對學校各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現金、有價證券以及各項資金往來等基本賬務情況進行全面核對和清理。
    (三)財產清查。對學校的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產及債務等各項資產、負債進行全面的清理和核實。
    (四)完善制度。針對資產清查工作中發(fā)現的財務和資產管理問題,提出相應的整改措施,完善學校各項規(guī)章制度,鞏固資產清查成果。
    五、工作方法、步驟。
    (一)工作方法:根據財政部20xx年頒布的《行政事業(yè)單位資產清查核實辦法》組織實施。
    (二)工作步驟:
    1、第一階段:學校自查和第三方審計(4月—5月)。
    學校根據教育廳的相關要求,成立工作領導小組,制定實施方案。(4月14日前完成)。
    根據《行政事業(yè)單位資產清查核實辦法》,學校對國有資產進行全面清查,做到見賬就清、見物就點、賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。(4月18日至5月20日)。
    對盤點核實的數據進行集中錄入清查系統。(5月21日至6月5日)。
    根據要求學校委托第三方對學校的資產財務進行專項審計,出具審計報告。(5月20日至6月15日)。
    2、第二階段:報送材料。(6月15日至6月30日)。
    自查工作完成后,學校根據要求將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于20xx年6月30日前報送省教育廳。(紙質材料包括正式發(fā)文、學校資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產卡片、固定〈無形〉資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
    3、總結階段(20xx年10月)。
    根據教育廳的復核情況和自查中發(fā)現的問題,對學校資產清查工作進行總結,為下一步國有資產管理工作提出改進措施,制定和完善管理制度。
    六、工作要求。
    (一)加強領導。學校各部門要加強資產清查工作的組織領導,各部門負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,確保資產清查工作按時順利完成。
    (二)嚴肅紀律。學校各部門應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為,按照相關政策和法律處理。
    (三)財政部在行政事業(yè)單位資產管理信息系統中開發(fā)了資產清查子系統。學校為系統的使用提供必要的硬件及網絡條件保障,利用系統完成資產盤點及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。
    20xx年4月12日。
    xxxxxxxx學院。
    根據《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法〉》(財資[20xx]1號)、《財政部關于開展20xx年全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資[20xx]2號)和《河南省財政廳關于開展全省行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(豫財資〔20xx〕18號)精神,為進一步規(guī)范和加強學校國有資產管理,切實做好我校國有資產清查工作,全面摸清學?!凹业住?,完善資產管理數據庫,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,特制定本方案。
    一、清查的主要任務。
    (一)全面摸清學校“家底”,對學校的資產情況及各二級單位資產占有、使用、管理情況進行全面清理和清查;做到賬賬、賬卡、賬實相符,標簽上物,責任到人。
    (二)通過資產清查,完善全校資產管理基礎數據庫,建立統一的資產管理信息平臺。
    (三)以此次清查為契機,規(guī)范資產管理行為,建立健全資產管理制度。
    (四)通過資產清查,推進資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合,為完善學校資產管理機制奠定基礎。
    二、清查基準日和范圍。
    清查基準日為20xx年12月31日。截止清查基準日學校所有資產均需進行清查;學校興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但其占有、使用的學校資產列入本次清查范圍。
    三、組織領導。
    為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,學校成立資產清查工作領導小組,全面負責對全校國有資產清查工作的組織領導。
    組長:趙衛(wèi)東。
    副組長:安士偉。
    成員(按姓氏筆畫排序):
    師寶山朱仁可劉建秀閆銓釗許培援李霞吳剛。
    辛作義張旭虹張建偉袁道強高峰韓超韓慶林。
    管洲熊衛(wèi)東。
    主要工作職責:審定資產清查工作方案;研究和協調解決學校資產清查工作中出現的有關問題;宣傳資產清查工作意義;表彰先進集體和個人;審定學校資產清查工作報告。
    (二)資產清查工作領導小組下設辦公室(以下簡稱“資產清查辦”),“資產清查辦”設在國有資產管理處。
    主任:師寶山。
    副主任:熊衛(wèi)東許培援。
    成員:各資產歸口管理部門負責人。
    主要工作職責:制訂學校國有資產清查工作實施方案并報資產清查工作領導小組審定;執(zhí)行學校清查領導小組的`決定并組織具體實施;形成資產清查工作報告。
    (三)各單位、部門要成立由主要負責人、辦公室主任、資產管理員等相關人員組成的資產自查工作小組,負責本單位、部門的資產清查工作,確定專人向“資產清查辦”進行反饋。各單位、部門主要領導對本單位、部門資產清查工作負領導責任,對上報給資產清查工作辦公室的各類數據資料負責。
    各單位、部門資產自查工作小組負責對本單位、部門占用的資產進行全面清查,并對資產的使用狀態(tài)、存在狀態(tài)等清查結果作出書面報告報清查工作組審核。
    四、工作步驟與時間安排。
    (一)準備階段(20xx年3月30日-20xx年4月8日)。
    (二)實施階段(20xx年4月8日-20xx年6月15日)。
    1.自查階段(4月8日至4月30日):各歸口管理部門、二級單位按《資產清查任務分解表》的具體任務,依據資產臺賬進行自查,形成自查報告并于4月30日前報國有資產管理處。
    2.核查階段(5月1日至5月15日):“資產清查辦”對各單位資產清查結果進行審核。同時委托社會中介機構對各單位資產清查結果進行復核。
    3.整改階段(5月16日至5月20日):針對資產清查中出現的問題,依據相關政策法規(guī)及時進行整改到位。
    4.匯總上報(5月21日至6月15日):“資產清查辦”對本次資產清查結果進行分析、匯總,形成資產清查報告,并于20xx年6月15日前上報河南省教育廳。
    (三)總結階段(20xx年6月15日之后)。
    1.根據資產清查結果,研究制定或完善各項資產管理相關制度規(guī)定。
    2.根據上級主管部門要求和資產清查結果,開展資產核實工作。
    五、工作要求。
    (一)加強領導。
    學校各二級單位要加強資產清查工作領導,按照學校資產清查工作領導小組的部署,單位行政主要負責同志為資產清查負責人,成立資產清查小組,配備清查人員(名單報國有資產管理處),開展本單位的資產清查工作,形成自查報告,如實反映本單位資產占有、使用和管理狀況。
    (二)精心組織。
    各單位清查負責人要做好動員工作,組織學習相關文件,單位資產清查工作小組要對本部門資產認真核對,切實做到全面、細致,確保賬、物相符。
    (三)嚴肅紀律。
    各單位應當如實反映資產管理情況和存在的問題,不得瞞報虛報。對于清查工作中出現的違規(guī)違紀行為,按相關規(guī)定處理。
    (四)其它要求。
    在清查過程中要認真閱讀報表填寫說明,填寫各類報表,并特別注意核對資產信息,按要求補充完整資產信息。所有資產都必須明確使用人、資產管理人、存放地點。其中資產管理人原則上為各二級單位資產管理員。
    序號。
    單位。
    具體任務。
    1
    牽頭組織資產清查工作,形成全校資產清查報告;針對發(fā)現的問題,及時提出整改方案,完善管理制度。負責無形資產(地產)、房產、家具、非教學、科研、學科設備清查工作。
    2
    財務處。
    負責對資產清查工作報表中的所有資產與財務賬目進行核對。貨幣資產和相關權益(含債權和對外投資)的清查工作。
    3
    校長辦公室。
    牽頭負責交通運輸設備資產清查工作,完成《行政事業(yè)單位車輛情況表》的填報。
    4
    人事處。
    負責納入資產清查范圍的所屬機構、人員基本情況的清理工作。
    5
    科技處。
    負責專利權、商標權、著作權、非專利技術等知識產權類無形資產(除地產)、對投資科技產業(yè)的資產及股權的清查工作。
    6
    實驗室與設備管理處。
    牽頭負責教學、科研、學科儀器設備的清查工作。
    7
    基建處。
    8
    圖書館。
    9
    檔案館。
    負責檔案、捐贈品、文物和陳列品的清查工作。
    10。
    各單位(各職能部門、各二級學院、實驗室)。
    負責本單位占用資產(包括存貨)及出租出借資產的清查工作,填寫各類資產清查明細表,務必做到賬實相符,按時完成自查任務并接受學校資產清查小組的核查。
    11。
    后勤服務單位、附屬單位及校辦產業(yè)。
    負責本單位占用學校資產以及對學校授權的經營性資產、出租出借資產的清查工作,并接受學校資產清查小組的核查。
    國有資產清查工作方案篇十三
    位國有資產清查工作實施方案〉的通知》(博財[2016]36號)等文件要求,將在全鎮(zhèn)范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,現結合本鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案。
    一、工作原則和目標。
    我鎮(zhèn)按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。
    (一)全面摸清家底。
    對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
    (二)完善監(jiān)管系統。
    通過資產清查,完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產管理基礎信息,充實全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統數據,為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
    (三)實現兩個結合。
    推進資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作開展,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
    (四)完善管理制度。
    根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
    二、清查基準日和范圍。
    (一)清查基準日。
    (二)清查范圍。
    1.月31日以前經機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
    2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
    行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
    三、工作方法。
    (一)財管所根據財政部《行政事業(yè)資產清查核實管理辦法》(財資[2016]1號)組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位清查核實工作,各部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。
    對于近三年已經進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數據后,按要求上報。
    (二)各部門匯總的資產清查結果按規(guī)定報送財管所,財管所將全鎮(zhèn)匯總的資產清查結果按規(guī)定報送縣財政局。
    資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
    (三)各部門應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產。
    基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
    (四)資產清查工作結束后,財政所應當根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,對事實清楚、資料齊全、手續(xù)完備,需要進一步進行核實的資產清查結果逐步予以核實。
    四、工作內容和步驟。
    根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。
    具體步驟如下:。
    (一)準備階段(2016年2-4月)。
    2.組織開展工作動員及業(yè)務培訓。
    (二)實施階段(2016年4月-7月)。
    1.單位自查。
    根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)的規(guī)定要求,政府各部門對其占有使用的國有資產進行全面清查。
    國有資產清查工作方案篇十四
    為認真貫徹《關于進一步做好行政事業(yè)單位國有資產清查工作的意見》(來政﹝﹞26號)文件精神,搞好我局國有資產清查工作,現制定如下實施方案:
    一、組織領導。
    局成立國有資產清查工作領導小組,由局黨組書記、局長史萬銘任組長,黨組成員、副局長、地震辦主任劉倫武任副組長,辦公室主任李勇軍為成員。領導小組下設辦公室,李勇軍兼任辦公室主任。
    二、時間安排、清查范圍。
    時間安排:行政事業(yè)單位國有資產清查工作從8月初開始,至8月15日上報管理信息系統數據結束。
    清查范圍:局機關和地震辦。
    局機關與地震辦分別進行清查,分別報送數據。地震辦負責人具體負責地震辦國有自查清查。最后由局清查工作領導小組統一對局機關和地震辦的清查工作進行檢查、總結。
    三、方法。
    按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》的規(guī)定,對本單位資產進行全面清查、匯總,并將數據錄入管理信息系統,做好實物臺帳的登記工作,填寫好資產盤盈、盤虧表,按照規(guī)定的時間上報數據。
    四、工作要求。
    (一)統一思想、提高認識,認真開展清查工作。
    國有資產清查工作,是實現行政事業(yè)單位資產管理動態(tài)化、預算編制精細化的重要舉措,是編制年度新增資產配置預算的重要基礎,是提高工作效率、降低管理成本、創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)管的重要方式,是維護國有資產安全、完整,預防現象發(fā)生的重要手段。
    要高度重視,健全制度,采取有效措施,管好用好行政事業(yè)單位國有資產,提高國有資產的綜合使用效益。
    (二)加強監(jiān)督、從嚴要求,嚴肅清查工作紀律。
    行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督要堅持單位內部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督與專項檢查相結合的監(jiān)督機制。要按照《安徽省行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》的規(guī)定,對本單位資產進行全面清查、匯總、上報,不得出現瞞報或違規(guī)處置國有資產現象。
    (三)明確責任、密切配合,建立健全管理制度。
    要進一步健全單位對國有資產的監(jiān)管體系,完善管理制度,創(chuàng)新管理方式,提高管理水平。
    實行“一把手”負總責,經辦人員具體負責的工作機制。要加強對地震辦的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行資產審查制度和資產處置報批手續(xù),確保數據的完整性和真實性。
    切實維護國有資產安全、完整,杜絕國有資產流失的現象發(fā)生。
    國有資產清查工作方案篇十五
    為進一步加強和規(guī)范我校國有資產管理,根據(貴政辦通[]84號)文件精神,經研究決定對我校占有和使用的固定資產進行一次全面的清查。
    為了確保清查工作順利進行,特制定本工作方案:
    一、總體工作目標。
    通過對我校固定資產進行全面清查,真實、完整地反映我校的資產狀況。
    建立健全固定資產動態(tài)管理信息,實現固定資產的精細化、網絡化動態(tài)管理。
    清查內容是以12月31日為基準日的我校占有和使用的固定資產。
    具體包括:
    1.土地;。
    2.房產及構筑物;。
    3.通用設備;。
    4.專用設備;。
    5.交通運輸設備。
    6.電氣設備;。
    7.電子產品及通信設備;。
    8.儀器儀表及衡器;。
    9.文藝體育設備;。
    10.圖書文物及陳列品。
    11.家具用具及其他。
    我校固定資產清查分組織準備、自查盤點、整理報批、總結完善等四階段進行:
    (一)組織準備階段(8月30日—9月10日)。
    組長:梁有洪。
    副組長:甘恒志韋燕云。
    成員:黃少菊覃寶金。
    (二)自查盤點階段(209月10日—10月10日)。
    資產清查表》,要對固定資產清查的完整性、準確性、及時性負責。
    (三)整理報批階段。
    自查盤點工作結束后,我校根據清查情況進行分析匯總,并提出清理意見,于10月10日前以電子文檔和紙質文件方式報上級部門備案、審批。
    (四)總結完善階段。
    針對清查中發(fā)現的突出問題,要深入剖析原因,提出整改措施,制定和完善相關資產管理制度,進一步加強資產管理,同時撰寫資產清查工作總結,于11月30日前報送主管部門和財政部門。
    四、資產清查工作要求。
    (一)加強領導,抓好落實。
    本次清查工作時間緊、任務重、范圍廣,落實工作人員,明確責任分工,確保資產清查工作按時間節(jié)點完成。
    (二)實事求是,確保質量。
    我校要嚴格執(zhí)行財政部《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》和《行政事業(yè)單位資產核實暫行辦法》有關規(guī)定,堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況,做到以賬對物、以物查賬、見物就點、見賬就清、從快從實、不重不漏。
    對清查工作中存在的問題應及時上報并按相關規(guī)定進行處理,不得弄虛作假、虛報瞞報,確保固定資產信息真實有效。
    (三)加強監(jiān)督,嚴肅紀律。
    我校資產清查工作領導小組將組織檢查組對資產清查結果進行抽查復核,對資產清查工作中出現的違法違紀行為,按照《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進行處理。
    國有資產清查工作方案篇十六
    各科室:
    為了進一步全面規(guī)范和加強我院國有資產管理,摸清我院資產“家底”,重新完善資產管理制度和采集、整理資產信息數據實現網絡化管理的同時,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,根據《財政部關于開展20全國行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(財資〔〕2號)和《陜西省財政廳關于開展2016年全省行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(陜財辦采資〔2016〕24號)及《陜西省中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)局直屬單位國有資產清查工作方案的通知》(陜中醫(yī)藥函〔2016〕61號)要求,結合《陜西中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院國有資產管理辦法》(陜中附院字〔〕89號)的規(guī)定,我院將組織開展國有資產清查工作(以下簡稱資產清查),為了保證資產清查的順利開展,現就有關事項通知如下:。
    一、工作原則和目標。
    按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則,開展全院資產清查工作,要求各科室予以認真落實和配合。
    (一)全面摸清家底。對我院基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映我院的資產和財務狀況,為加強國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
    (二)完善監(jiān)管系統。通過資產清查,建立我院資產管理基礎數據庫,充實國有資產管理信息系統,建立和實施資產動態(tài)網絡化管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
    (三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
    (四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,進一步完善我院國有資產管理制度。
    二、工作方法。
    (一)在“陜西中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院國有資產管理委員會”的領導下,由計劃財務科和國有資產管理科牽頭負責組成“國有資產清查核查小組”對全院管轄各科室開展資產清查核實工作,辦公地點設在國有資產管理科。
    (二)我院資產清查結果按規(guī)定報送上級主管部門。資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
    (三)經過清查核實后的資產,要按照財政部的統一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統。
    (四)針對資產清查過程中發(fā)現的問題,及時了解、解決并如實上報,必要時可委托社會中介機構進行專項審計或復核。
    (五)我院在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的國有資產基礎數據庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報;逐步實施資產網絡化建設,實現資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
    (六)資產清查工作結束后,我院根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況,結合上級主管部門對資產清查結果核實的批復及時進行相應的整改。
    三、清查實施階段。
    根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。采取各科室自查盤點并上報所轄資產賬目,“清查核查小組”逐科逐個核實、采集資產基本數據、貼標、重新建賬建卡,同時與我院計劃財務科、設備科、后勤科等相關部門資產賬目交叉核實的方式切實落實本次工作,具體步驟如下:
    (一)自查階段(2016年4月20日-4月27日)。
    各資產使用管理科室的第一負責人(科主任)或保管使用直接責任人(正、副護士長或指定的專人)按照資產清查工作要求開展全面自查,負責組織對本科室所轄的現有資產,按要求對實物逐個進行盤點后將自查結果按分類盤點表格(見附件二)規(guī)定要求詳實填寫、簽字確認并與原有賬目進行核對,按規(guī)定時間內將紙制版和電子版如實報“國有資產清查核查小組”。
    (二)核查階段(2016年4月28日-6月24日)。
    由“國有資產清查核查小組”根據《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定,按照我院下發(fā)的資產清查整體工作部署(見附件一)全面開展工作,結合各科室自查結果所填報的盤點表和賬目對其所轄現有實際資產進行核實;重新采集和完善資產相關數據、粘貼標示牌、建立電子檔案切實實現“一物一卡一碼”管理。
    (三)匯總上報階段(2016年6月25日-6月31日)。
    1.“國有資產清查核查小組”對全院占有使用的國有資產進行全面清查工作完成后,以資產清查工作基準日(2015年12月31日)為時點,將盤點結果與實物核實情況上報醫(yī)院計劃財務科對相關賬務進行核對。按照全面徹底、應保盡保的原則,依據基準日會計總賬、明細賬目對應的數據,通過資產系統錄入資產明細數據,生成資產清查報表,并按照統一格式撰寫自查總結報告。
    2.我院將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送上級主管部門。其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
    四、組織實施。
    (一)在“陜西中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院國有資產管理委員會”的領導下,由國有資產管理科、計劃財務科、監(jiān)察審計辦公室、干部人事科、教學科、基建辦公室、設備科、后勤科等相關部門組成“資產清查核查小組”工作機構,負責實施全院的資產清查工作。
    組長:吳磊劉國慶。
    組員:王玲杜梅徐雪雯郁琳劉鵬怡喬荍。
    韓琪楊志濱來靈敏何瑞趙天豪。
    五、工作要求。
    (一)加強領導。各資產使用管理科室的第一負責人(科主任)是該科室固定資產管理第一責任人。負責督促保管使用直接責任人(各科正、副護士長或指定的專人)按通知要求在規(guī)定的時間內完成本部門的資產自查盤點和賬目上報工作,切實履行管理責任,分工明確,落實到人,保證資產自查階段的盤點結果真實可靠,并積極配合“資產清查核查小組”做好核查階段的相關工作,確保全院資產清查工作按時完成。
    (二)嚴肅紀律。“資產清查核查小組”應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報;核查結果必須確?!翱▽嵪喾①~卡相符、賬賬相符”,資產報表數據必須“真實、準確、完整”按規(guī)范報送格式,確保簽章齊全。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
    根據財政部、教育部關于開展資產清查工作的有關文件精神,現結合學校實際,就學校資產清查工作制定如下方案。
    一、工作原則和目標。
    按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則,組織開展全校資產清查工作。
    (一)全面摸清家底。對學?;厩闆r、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映學校的資產和財務狀況,為加強學校國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
    (二)完善監(jiān)管系統。通過資產清查,建立全校資產管理基礎數據庫,充實國有資產管理信息系統,實施動態(tài)管理,為加強學校資產管理和預算管理提供數據支撐。
    (三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
    (四)完善管理制度。根據資產清查發(fā)現和暴露的問題,全面總結經驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全學校國有資產管理制度。
    (一)清查基準日。
    (二)清查范圍。
    1.學校各學院、系,研究所、研究中心等各類科研實體,各部處,附屬學校等單位、部門(以下統稱“各單位”)。
    2.學校投資興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。但企業(yè)以各種形式占用的學校資產要列入本次清查范圍。
    三、工作內容和步驟。
    根據財政部、教育部有關文件要求,以及《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
    (一)準備階段(2016年3月)。
    3.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。
    (二)實施階段(2016年3月-7月)。
    1、各單位自查(3月-4月)。根據學校統一布置,以及國資辦、財務處下發(fā)的固定資產盤點單或清單,對本單位的各項資產進行清查盤點。清查盤點結果于4月15日前分別前報國資辦、財務處。
    2、匯總與核實(4月-5月)。國資辦、財務處根據各單位上報的清查盤點結果,派人到各單位分別逐一核實,并將清查結果錄入相關系統,建立健全資產卡片。
    3、委托事務所審計核實(5月-6月)。審計處委托具有相應資質的會計師事務所,對國資辦、財務處匯總的清查結果予以專項審計,以確保相關清查結果準確無誤。
    4、上報清查結果(7月)。校辦和國資辦組織起草相關清查報告,并按時(7月31日)前上報教育部。
    5、整改總結(8月-12月)。在做好迎接財政部、教育部抽查準備的同時,建立完整的學校資產基礎數據庫。根據財政部、教育部核實批復的結果,及時調整相關賬目。針對發(fā)現的問題建立健全相關的管理制度。
    四、組織實施。
    學校成立資產清查核實工作領導小組,負責統一組織開展此項工作。小組由作為全校資產清查工作第一責任人的校長擔任組長,由紀委書記與總會計師擔任副組長,成員包括各相關職能部門負責人(名單另行公布)。資產清查核實工作領導小組辦公室設在國資辦。
    各單位應按照學校的統一部署,具體負責組織開展本單位的資產清查工作。各單位的行政負責人是本單位資產清查工作的第一責任人。
    開展資產清查工作所需費用,列入當年預算安排,由學校統一承擔與支付。
    五、工作要求。
    (一)加強領導。各單位要加強資產清查工作的組織領導,單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,配備強有力的人員,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
    (二)精心組織。各單位要做好動員、培訓、宣傳工作,認真學習相關文件,并結合本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
    (三)嚴肅紀律。各單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現的違規(guī)違法行為,按照相關黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)處理。
    國有資產清查工作方案篇十七
    為了明晰資產賬實情況,明確資產管理責任,經學校統一要求,對我處固定資產進行全面清查,摸清“家底”,為了確保此項工作順利開展,特制定本實施方案。
    組長:郭宏科。
    副組長:卜文華、沈立。
    成員:王能輝、樊振宇、王曉蘭、趙凡。
    1、本次資產清查工作按照“對、查、點、清”、“以賬查物、以物對賬、見物就點”、不重不漏、“賬、物、卡”相符的“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求、分級和分類實施”的原則進行,全面摸清家底。對年12月31日之前購建的國有資產進行全面的清理和清查。
    2、單位自查階段(4月27日—5月11日)。
    對本科室所屬資產進行核查、標簽粘貼和報表上報工作,明確去向、位置和管理使用人。各科室資產核查準確后,組織人員填寫自查情況登記表,并對差異情況進行實證性說明。經部門負責人簽字后,報學校資產清查辦公室審核。特針對校園一卡通“隱形”資產,通過清查核實存放地點及使用人,為產權登記工作打好基礎,同時將此一類資產暫時編號為“jsyh2015001”。
    對本單位進行固定資產清查,既可以把我們固定資產的配置、使用的情況了解掌握,也可以把固定資產管理工作實行統一整齊化管理,責任到各個科室到每個人。通過資產管理系統,隨時可以通過資產編號或設備編號,即時掌握資產的現狀,達到物物有人管的效果。
    3、工作要求:
    1)查數量:要依據資產賬目逐件核對、落實,做到賬物相符。有賬無物資產,要查明去向。調出的要補辦交接調賬手續(xù);轉借到學校其他部門使用的,在不影響正常工作的前提下,應由本部門經手人負責索回;丟失的要形成文字說明材料,部門領導確認簽字,如已報案應提供保衛(wèi)處證明和公安機關案件相關證明。
    2)查狀態(tài):對儀器設備和其他資產的使用狀態(tài)進行確認,注明在用、閑置、待修、待報廢等資產,對待報廢資產進行統計,按規(guī)定辦理報廢手續(xù)。
    3)查地點:由于機構的調整和人員的流動,賬目上的物品可能調出或不明去向,各科室必須要負責將本單位資產賬目上物品追查清楚,查清去向,及時辦理資產交接手續(xù)(資產領用人發(fā)生變動的必須注明)。
    4)查賬外物:本次清查對賬目上沒有的賬外資產(包括辦公家具等)也要逐一登記,各個項目要填全(資產名稱、規(guī)格型號、生產日期、出廠號等項目為必填項);價值不能確定的,可以不填。
    4、集中清查階段(5月16日—6月17日)。
    由國有資產清查工作辦公室人員以各部門所上報的資產報表為依據,對其逐一進行核查,保證賬、物、標簽相符;如發(fā)現漏登或賬、物、標識不符情況,當場予以糾正、進行補登。
    5、匯總核銷階段(6月20日—6月25日)。
    根據各單位資產自查情況,學校國有資產清查和產權登記工作辦公室組織人員進行各類資產核實匯總,完成實物賬與資金賬對賬工作,并對盤盈、盤虧、損失資產和掛賬資金等情況進行統計,按照有關規(guī)定做出核銷等處理。
    6、總結完善階段(6月26日—6月28日)。
    各科室應結合資產清查結果,全面總結分析,提出整改措施,建立并完善相應的管理制度,明確相關責任人。本次資產清查工作將列入科室資產管理工作年終考核內容。