在忙碌的工作生活中,總結(jié)可以幫助我們更好地調(diào)整狀態(tài)和提升效率。通過總結(jié),我們可以更好地總結(jié)出問題的根源并加以改進。以下是一些總結(jié)范文,供大家參考借鑒,希望能對大家有所幫助。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇一
學生是學習活動的主體,一切教學活動都是以學生為主,為學生發(fā)展服務的。但有些教師在教學過程中常常忽視了學生的`主體地位。在課前準備階段,有些教師能夠很快備好教案、教材,但會忽視學生本身,這是由于這些教師缺乏學生主體意識。教學是師生共同參與的過程,教學質(zhì)量的高低不僅取決于教師準備了什么樣的教學方案,還取決于學生本身,學生在上課之前對美術(shù)知識了解多少,擁有怎樣的知識結(jié)構(gòu),都會對教學效果產(chǎn)生直接的影響。因此,在課前準備過程中,美術(shù)教師要將更多的注意力放在學生身上,了解學生的實際情況,引導學生關(guān)注身邊的美術(shù)作品和美術(shù)現(xiàn)象,鼓勵學生搜集美術(shù)資源,讓學生以積極的態(tài)度參與到美術(shù)學習活動中,大膽說出自己的理解和感受。
一成不變的教學方式已經(jīng)影響了美術(shù)教學質(zhì)量的提高,為此,美術(shù)教師要改變教學觀念,創(chuàng)新教學設計,為課堂教學注入生機與活力,提高課堂教學的趣味性和新穎性,激發(fā)學生學習美術(shù)的熱情和興趣。如,在學習《禮儀與教化》這節(jié)課時,學生可以欣賞到不同年代和不同地域的美術(shù)作品,這節(jié)課的教學目的就是讓學生圍繞“禮儀與教化”認識這些美術(shù)作品對社會產(chǎn)生的影響。為了給學生帶來不一樣的教學體驗,激發(fā)學生學習的熱情和興趣,筆者將這節(jié)課分成了三個環(huán)節(jié):第一,穿越歷史,營造教學氛圍,帶領學生回到不同的年代,感受青銅器在人類發(fā)展歷史中的影響,青銅器在不同年代代表的內(nèi)涵和蘊含的思想,以表格的形式展示出來,將學生的熱情激發(fā)出來。第二,說出美術(shù)作品背后的故事。理解一件美術(shù)作品首先要先了解它,包括它的寓意,更包括它背后的故事。不同時期的美術(shù)作品具有不同的內(nèi)涵,表達不同的思想。如,《女史箴圖》規(guī)勸女性要遵守道德,馬王堆帛畫則表達了對引魂升天的期盼,孝子棺線刻講述了一個孝子的故事。第三,了解美術(shù)作品的風格。不同地域的美術(shù)作品都有著自身的風格,所以,學生要學習各個地域的藝術(shù)風格,開闊視野,增長見識,提高美術(shù)素養(yǎng)。
三、注重學生基本功的訓練。
如,在素描教學中,通過適當?shù)恼{(diào)色訓練,可以有效擴大學生的“色域”。有的學生因為學畫時間尚短,用色比較單調(diào)和生硬,往往會形成個人的概念色和習慣色。為了大幅度擴大學生的“色域”,教師應適當安排一些專門練習調(diào)色的課程,讓學生只做與調(diào)色相關(guān)的練習。如,針對同一種色彩進行明度不同、純度不同的調(diào)色練習。通過適當練習,學生可以擺脫形體塑造的困擾,從而將注意力集中到色彩的調(diào)配上。學生在不斷的練習與嘗試中,逐步提高了對色彩的認知度,擴大了自身的“色域”。教師還可以利用專項訓練法幫助學生克服用色難點。如,學生在色彩訓練中,常常信心滿滿地起筆作畫,但是由于在實際練習中,除了要注重表現(xiàn)素描關(guān)系,還要注意色彩的色相、色調(diào)等各個方面問題,往往顧此失彼,結(jié)果無法取得預期的訓練效果。根據(jù)這一情況,教師應針對學生現(xiàn)有的認知水平,對學生進行由淺入深、循序漸進的專項訓練,有針對性、有條理地分解每一個重點和難點,從而逐個突破,幫助學生積累色彩運用經(jīng)驗。單色畫是素描形式的一種,學好單色畫,對于學生熟悉工具和材料、豐富表現(xiàn)手法、提高自信都大有益處。對色彩的冷暖訓練則是為了避免學生將注意力集中在物體的明度和色相上,而忽視了線條的冷暖,只有線條冷暖相宜,畫面的色彩才能更加靈動。大色塊的練習主要是讓學生用大筆觸準確地表現(xiàn)物體的色彩關(guān)系,以避免出現(xiàn)色彩感覺遲鈍、過于表現(xiàn)細節(jié)、忽略整體的不良現(xiàn)象。在完成某一階段的分項練習之后,教師要及時讓學生進行組合訓練,使學生在基礎練習的前提下進行綜合練習,以保證他們有充分的思考時間,并完整繪制出一張色彩畫,從而提高他們的色彩表現(xiàn)水平。
四、培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神。
美術(shù)教師應讓學生認識到素描是一個具有深刻意義的繪畫種類,要在指導學生順利通過考試的基礎上,讓學生明白素描是一門藝術(shù),是可以像文字和語言一樣被人們閱讀和理解的,每一幅素描作品實際上都是作者真摯、樸實的情感表達。教師不但要讓學生明白學習素描的主要目的,還要讓學生充分感受到素描所帶來的樂趣和成就感。美術(shù)教學可以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神,提高他們的造型能力,其目的不僅僅是為了讓學生在高考中取得優(yōu)異成績,更主要是為了提高學生利用畫面表達情感的能力,以及他們對客觀事物的深層次認知能力。總之,為了提高高中美術(shù)教學質(zhì)量,美術(shù)教師要堅持與時俱進,總結(jié)教學經(jīng)驗,從學生實際情況出發(fā),優(yōu)化教學結(jié)構(gòu),精心設計教學環(huán)節(jié),提高教學針對性和有效性,促進學生全面發(fā)展。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇二
世界體系、中美關(guān)系和中國的戰(zhàn)略考量(下)。
既不要孤立和放棄中國,又要中國服從美國的領導;既要中國的經(jīng)濟開放而從中國獲得利益,又要防止中國的崛起而挑戰(zhàn)美國。這需要小布什政府走一條與克林頓時代不同的路線。實際上,改變克林頓政府的以經(jīng)濟交往為主的中國政策已經(jīng)成了布什新政府的當務之急。美國已經(jīng)開始全面反思克林頓時代的對華政策。簡單地說,對小布什政府來說,舊式的“圍堵戰(zhàn)略”不太現(xiàn)實,而克林頓的“接觸戰(zhàn)略”又太理想。結(jié)果就是所謂的“第三條道路”(thirdway)的出臺。
“第三條道路”就是一種介于“圍堵”和“接觸”之間的戰(zhàn)略,或者說是“圍堵性接觸”(congagement)。這種理論提出后,經(jīng)美國一些戰(zhàn)略研究機構(gòu)的研究和論證,已經(jīng)比較系統(tǒng)化,也為小布什政府所接受。這種理論的大致內(nèi)容是:在努力推動中國和世界經(jīng)濟體系的整合的同時不放棄使用政治甚至軍事的方法來遏制中國,避免中國對美國構(gòu)成任何形式的威脅。
在圍墻中國的“威脅”方面,美國新政府主要集中在兩大方面,即發(fā)展自己的力量和結(jié)盟。美國要保持其霸主及其領導世界的地位,最重要的就是發(fā)展自己的力量,因為一旦美國國內(nèi)的各個方面的發(fā)生衰落,其地位必然受到消極的影響。美國會繼續(xù)努力保持其在高科技方面的領先地位,用高科技來促進經(jīng)濟和軍事的發(fā)展。在有關(guān)國家安全方面,美國會進行諸如建立國家導彈防御系統(tǒng)等項目。
結(jié)盟正在成為美國遏制中國的重要手段。結(jié)盟至少有兩方面的含義。一是指鞏固原有的聯(lián)盟,二是指建立新的同盟。結(jié)盟對美國的意義重大。第一,當聯(lián)合國等國際組織不再僅僅是美國的御用工具時,美國就要考量另外的手段來擴張其影響。自卷人世界事務以來,美國一直在組織國際秩序方面起著一個重要的角色,許多國際組織是在美國直接的參與和領導下產(chǎn)生的。同時這些國際組織也一直是美國用來擴張其影響力的重要工具。但是,這種情況也在發(fā)生變化。漸漸地,美國發(fā)現(xiàn)這些國際組織內(nèi)部的“異見”聲音越來越多,用這些組織來達到自己的目標并不象以往那樣得心應手了。盡管美國還不會放棄利用這些國際組織來擴展本身的影響力,但是在一些很關(guān)鍵的問題上,美國很顯然地向同盟政策傾斜,即通過和美國的盟友合作而非聯(lián)合國來達到其目標。
第二,結(jié)盟是美國讓其盟國分擔新冷戰(zhàn)所需要費用的重要手段。聯(lián)盟對其受惠者來說就是一種公共物品(publicgood),要維持這種公共物品需要大量的費用,但正是因為公共物品,各成員國都不愿意提供應當所分享的費用,而只想得到更多的服務和利益。對聯(lián)盟盟主的美國來說,能否維持這種聯(lián)盟,不僅取決于其是否有能力不斷提供費用來支持公共物品,而且在于其是否有能力讓其成員國來分擔維持公共物品所需要的費用。在分派費用方面,美國迄今為止還是相當成功的。無論是在歐洲還是在亞洲,美國都是讓其盟國分擔著維持美國影響力的費用。如果美國要開始新冷戰(zhàn),結(jié)盟還會得到加強。
第三,結(jié)盟可以起到直接圍堵中國的目標。美國的做法是想和中國周邊所有的重要國家結(jié)盟(至少是改善關(guān)系),并且考慮把軍事重點從世界的其它地區(qū)特別是歐洲轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。這種新同盟一旦形成,中國勢必成為美國的掌上之物。在冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國已經(jīng)確定了影響亞太地區(qū)安全的四個主要熱點,即臺灣海峽、朝鮮半島、南中國海和南亞。臺灣海峽和南中國海是直接的中國問題,而其他兩個熱點也直接和中國有關(guān)。要維護美國在亞太地區(qū)的利益,保證該地區(qū)的和平和穩(wěn)定,就要解決中國問題,這是美國各方面的共識。
那么,如何聯(lián)合亞洲其他國家來圍堵中國呢?這里有幾層意思。首先當然是和美國傳統(tǒng)的亞洲盟國,主要是日本、南韓、菲律賓和澳大利亞。小布什已經(jīng)表示要重新評估和日本的關(guān)系,強化和日本的關(guān)系。第二層是美國和臺灣的關(guān)系。鑒于中國的重要性,美國不會一邊倒向臺灣,就是說不會為了臺灣而犧牲和中國的利益。但同樣,美國也不會對中國同情多少。美國的最好政策是保持臺灣海峽的現(xiàn)狀。只要臺灣保持現(xiàn)在這樣的事實上的獨立,美國就達到了制衡中國的目標。第三層就是聯(lián)合中國周邊其他國家,如外蒙古和印度等來制約中國。實際上,對這兩個國家的關(guān)系,美國在近年來已經(jīng)花費了不少的精力。小布什上臺以來,美國這方面的努力在得到加強。
二.中國應對策略中的幾個問題。
如何回應世界體系和美國的挑戰(zhàn)?對中國來說是個極其重要的和艱難的課題。應當指出,中國政府對中美關(guān)系的現(xiàn)狀作冷靜的觀察并不是沒有理性。美國新政府似乎做好了和中國進行新冷戰(zhàn)的準備,但在很多方面部是遠離現(xiàn)實。中國沒有必要對美國的任何動作作立刻的反應。但這絕對不是說中國不應當就其國際戰(zhàn)略做什么?,F(xiàn)在正是反思中國的國際戰(zhàn)略和外交政策的時候了。中國必須建立自己的戰(zhàn)略,必須獲得一種遠視(vision)。
鄧小平以國內(nèi)經(jīng)濟建設為中心的國際戰(zhàn)略為中國贏得了一個良好的國際環(huán)境,有力地推動了國內(nèi)的現(xiàn)代化建設。沒有鄧小平的這種具有遠見的戰(zhàn)略,中國不可能取得象今天那樣的建設成果。但在這種戰(zhàn)略下,中國長期以來實行低姿態(tài)的外交政策,其外交越來越充當一種可以稱之為“救火隊”的角色。在大多數(shù)場合,都是中國政府調(diào)整外交來迎合他國的需要。并且隨著時間的推移,對具體問題的反應替代了對長遠外交戰(zhàn)略的追求。而缺乏一個與時俱進的總體外交戰(zhàn)略,對具體外交問題的處理往往不得要領,失去方向。這種情況的繼續(xù)只能使得中國在國際社會處于一個越來越被動的地位,中國不僅很難得到中國應當?shù)玫降膰H空間,更嚴重的是,其本身的發(fā)展會受到強有力的遏制。中國應當、能夠制定什么樣的國際戰(zhàn)略不是筆者力所能及的,這里只就一些中國無論如何也回避不了的問題進行一些討論。
1.中國和世界體系問題。
在中國制定國際戰(zhàn)略時,中國首先要處理的問題是和世界體系的關(guān)系問題。中國面臨的不是應當接受這個體系還是拒絕這個體系。在這方面中國的選擇可說是極其有限,除了接受這個體系外,中國別無他途。中國所有的選擇就是在接受的前提下考量如何接受及其他的問題。
軍事組織。中國甚至已經(jīng)簽署了歷來非常敏感的聯(lián)合國的兩個人權(quán)公約,即《經(jīng)濟文化權(quán)利公約》和《政治權(quán)利公約》。其中《經(jīng)濟文化權(quán)利公約》已經(jīng)經(jīng)全國人大批準而生效。
但是,中國進入這個體系不是只有利益而無代價。在中國努力進入這個體系的過程中,這個體系的現(xiàn)存領導者美國和西方紛紛向中國漫天要價。這就引出了中國各方面對中國要不要加入這個體系的疑問。不過,我們要問的是:因為美國是這個體系的霸權(quán)式領導者,我們就要拒絕這個體系嗎?中國能夠拒絕這個體系嗎?且不說拒絕這個體系所帶來的經(jīng)濟代價,中國要這樣做面臨著巨大的和非常現(xiàn)實的困難。這個體系的領導者美國不會容許中國這樣做。不管人們喜歡與否,美國這樣做在很大程度上是履行這個體系的“使命”。美國不這樣做,另一個國家也會這樣做。在蘇東共產(chǎn)主義解體之后,作為唯一霸權(quán)的美國是絕對不會讓中國這樣一個共產(chǎn)主義的和擁有可以威脅其安全的核武器的大國獨立于這個體系之外的。美國的目標是在體系內(nèi)遏制中國,防止中國挑戰(zhàn)美國,對其霸主地位構(gòu)成威脅。
退一步言,即使美國容許,中國也沒有條件來退出這個體系。中國有過去深刻的歷史教訓。在毛澤東時代,中國既不滿于以美國為首的西方體系,也不滿于以蘇聯(lián)為首的東方體系,而是想通過輸出中國式共產(chǎn)主義革命的方法來建立一個以自己為中心的準世界體系。建立這個體系的努力的代價是極其巨大的,且它所留下來的陰影到現(xiàn)在也沒有完全消失。毛澤東建立自己體系的實踐和鄧小平和世界體系整合的實踐形成了鮮明的對照,不同的實踐傳達給我們這樣的一個信息,即只有進入這個體系,然后再努力往這個體系等級的高處爬,這是中國能夠臍身于世界強國之林的唯一的途徑。
中國也不可能象前蘇聯(lián)那樣組織屬于自己的國際空間。中國沒有足夠的經(jīng)濟技術(shù)實力和美國搞美蘇冷戰(zhàn)那樣的新冷戰(zhàn)。美國或許希望中國能夠象前蘇聯(lián)那樣,通過無限的軍事建設和擴張,最終走向經(jīng)濟的衰退。實際上,這是美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后,一部分美國人的設想,而鄧小平的遠見沒有使中國走上這條充滿危險的路線。除了有限的經(jīng)濟和技術(shù)資源以外,在“軟權(quán)力”方面更不能和美國相比。“軟權(quán)力”指的是意識形態(tài)和文化等方面的因素。要組織以自己為中心的國際空間,軟權(quán)力在很多方面比經(jīng)濟和軍事等方面的力量更重要。沒有軟權(quán)力,就很難在國際社會產(chǎn)生共識和認同,就不會有任何凝聚力。不管我們是否喜歡美國式的價值觀,美國也是今天世界軟權(quán)力的中心?,F(xiàn)實地說,我們要讓國際社會接受我們的價值觀可能還需要很大的努力。
不管怎么說,中國既不能退出這個世界體系,但也不能完全無條件地接受它,中國理性的選擇是“表達”。就是說,中國接受這個體系,但要改革這個體系,讓這個體系更能符合中國的利益。這樣做,既可以避免和美國進行美蘇冷戰(zhàn)式的新冷戰(zhàn),又可以在體系內(nèi)和美國進行或者是合作,或者是對抗。進入體系并不是說中美之間就不會有沖突了,即使中國成為了美國所希望的民主自由國家,中美之間的沖突還會存在。只要存在著國家,沖突就會不可避免。中國進入體系的主要目標一方面是避免被孤立的危險,另一方面是為了擴大自己的陣地,結(jié)成體制內(nèi)的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”而抗衡美國。一個顯見的事實是,在體制之外,中國很難利用美國和歐盟、日本等其他國家之間的矛盾,而進入體制后,中國的能動的余地會比現(xiàn)在大得多。
問題是中國如何表達自己的“聲音”?從進入世界貿(mào)易組織的案例上,我們已經(jīng)看到,盡管中國的經(jīng)濟力量迅速崛起并對世界經(jīng)濟體產(chǎn)生很大的影響,但是因為身在體制之外,中國很難對國際體系發(fā)揮很大的影響力。中國所能運用的策略是有選擇地接受,或者說,在總體接受的基礎上,拒絕一些明顯對中國國家利益不利或者中國目前不具有條件接受的規(guī)則。總體說來,經(jīng)濟接受多于政治接受。隨著中國進入世界貿(mào)易組織及其本身市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,經(jīng)濟上和世界的整合已經(jīng)是不可扭轉(zhuǎn)。中國政府不僅接受了世界體系的價值和規(guī)則,而且早已經(jīng)開始調(diào)整和改造中國的經(jīng)濟制度以適應世界體系。在政治上,盡管中國接受了聯(lián)合國兩個權(quán)力公約,但在制度建設層面還是流離于世界體系之外。這在人權(quán)和民主相關(guān)的問題上表現(xiàn)得很明顯。在政治方面,中國并不能對世界體系全盤照收,但這并不是說中國不需要調(diào)整自身的政治統(tǒng)治體系。調(diào)整統(tǒng)治體系的需要并不在外來的壓力,而是內(nèi)部需求。很顯然,如何調(diào)整統(tǒng)治制度使其和新興市場經(jīng)濟制度相適應乃是中國所面臨的挑戰(zhàn)。
2.經(jīng)濟優(yōu)先、政治組織和國際空間問題。
中國的國際戰(zhàn)略只有考量到了接受世界體系這個條件,才和中國領導人一貫以來的經(jīng)濟優(yōu)先戰(zhàn)略并行不悖。中國如果要繼續(xù)發(fā)展國際空間,在國際社會發(fā)揮更大的'影響力,主要還是取決于國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展也直接會影響到中美關(guān)系或者中國和其他大國的關(guān)系。經(jīng)濟力量為中國贏得了國際影響力,沒有一個大國會看重一個經(jīng)濟蕭條的中國。再者,不僅中國能否最終成為世界強國取決于持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展,許多國內(nèi)問題的解決也取決于此。如果經(jīng)濟發(fā)展出了問題,許多內(nèi)部問題和潛在的矛盾就會浮現(xiàn)出來,對內(nèi)部秩序產(chǎn)生消極的影響,從而影響中國的外部影響力。
但是,應清楚地意識到,經(jīng)濟發(fā)展并不自然地給中國帶來國際影響力和國際空間。中國的國際戰(zhàn)略要以經(jīng)濟為中心,這并不是說只要經(jīng)濟發(fā)展了,中國就會成為世界強國了。前面所討論的資本主義加民族國家在西方力量的擴展過程中的作用無非是想說明單一的經(jīng)濟因素不足以爭取中國的國際空間。當我們說經(jīng)濟的發(fā)展擴展了中國的國際影響力的時候,指的是由經(jīng)濟因素所產(chǎn)生的自然的影響力。這種自然的影響力缺乏國家的發(fā)展目標,從而對外在世界產(chǎn)生消極的影響。經(jīng)濟的發(fā)展要由政治來保護,經(jīng)濟的擴展要由政治來組織。
提出這個問題已經(jīng)具有了現(xiàn)實性。中國的資本和美國的資本并不會有本質(zhì)上的區(qū)別,中國市場經(jīng)濟的擴展性最終并不會比美國的遜色多少。當中國大力吸收外國資本的同時,中國本身的資本也在加快流向海外。只要哪里有利可圖,資本就會流向哪里,這是不變的真理。中國能怎樣保護我們的海外的利益呢?這個問題的尖銳性會隨著中國國內(nèi)經(jīng)濟的深度發(fā)展和資本的外流越來越突出。
外界的概念是,隨著中國的崛起,中國一定會在世界舞臺上有所作為。再者,中國經(jīng)濟力量的外部影響也已經(jīng)在客觀上向中國政府提出了做什么的要求。但是中國政府并沒有做什么,一向都采取低姿態(tài)的政策。這使得外在世界不知道中國要做什么。于是,就有各種“中國威脅論”的一而再、再而三地出現(xiàn)和重復。
存在著很大的困難。首先是力量組合方面的困難。一個大國在國際上的力量的包括硬力量諸如軍事、技術(shù)和經(jīng)濟力量,也包括軟力量如意識形態(tài)和大多數(shù)國家認可的價值觀等。中國在這些方面的力量組合的不足是顯見的。中國如果一方面不能創(chuàng)造出可以讓國際社會認同的價值觀,另一方面又拒絕接受國際社會認同的價值觀,那么,在軟力量建設方面會變得極其困難,其國際影響力也會受到諸多制約?,F(xiàn)在,很多國家只是把中國認同為一個可以獲得巨大經(jīng)濟利益的市場。這種認同和意識形態(tài)和價值觀方面的認同不是可以同日而言的。
其次是力量組織方面的困難。美國等西方大國非常清楚國際力量是需要組織的,也懂得如何組織其海外力量。美國人經(jīng)常在鑒定和其國家利益相關(guān)的國家和地區(qū),積極從事合作、聯(lián)盟的事宜。但中國在如何組織國際力量方面顯然是很貧窮的。例如在亞洲金融危機中,中國政府堅持人民幣不貶值,這對遭受危機影響的亞洲國家無疑是重要的。當時很多亞洲國家都認為中國是一個負責任的大國,也希望今后中國至少在地區(qū)事務上起更重要的角色。但是中國不知道把已有的影響力加入組織化和制度化。結(jié)果是讓其他國家特別是美國占據(jù)了本應當屬于中國的國際空間。
再次是現(xiàn)代國際關(guān)系思維方面的不足?;旧?,中國人還是受中國傳統(tǒng)國際關(guān)系的道德優(yōu)先思維的影響,對現(xiàn)代國際關(guān)系權(quán)力政治既不屑一顧也不加以重視。這本身并沒有什么錯,但當所有其他國家都順從權(quán)力政治的時候,中國就很有可能淪為自己傳統(tǒng)的受害者?,F(xiàn)代國際體系的形成是各主權(quán)國家競爭國際空間的結(jié)果。中國顯然沒有這個概念。當其他國家競爭國際空間的時候,中國時常把應當屬于自己的東西謙讓給他人,企圖從中得到道德上的回報。但實際上不是這樣。當其得到中國“謙讓”出來的國際空間以后,非但不會回報中國,反而用此來懲罰中國。又舉國際或者區(qū)域組織來說,中國很少采取動議。當一個國際或者區(qū)域組織成立之時,中國往往首先采取抱怨的態(tài)度或者反對。但是一段時間以后,中國最終還不得不接受這一組織,甚至加入這一組織。這些行為表面上呈現(xiàn)為中國的戰(zhàn)略考量,實際上是中國傳統(tǒng)思維方式的反映。
產(chǎn)生這種情況的原因在于中國在國際政治中的經(jīng)驗不足,可以說,中國現(xiàn)在是首次以一個大國的身份進入國際體系。在數(shù)千年的歷史中,中國曾經(jīng)有輝煌的時期。但近現(xiàn)代國際關(guān)系完全不同于中國占主導地位時期的情況。當中國在近代開始和這個體系打交道的時候,遇到的是西方列強的侵略和羞辱。在上一個世紀里,中國政治人物所關(guān)心的主要是防衛(wèi)國家。中國相對的獨立于世界體系的現(xiàn)實也不需要我們?nèi)タ剂矿w系內(nèi)部的事情。但現(xiàn)在則不同了。中國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)自己不僅在急劇地進入這個體系,而且要開始處理這個體系內(nèi)的紛繁的事務了。但是我們還沒有經(jīng)驗。如何處理經(jīng)濟發(fā)展和國際空間的關(guān)系問題,如何在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上用政治組織的力量發(fā)展中國的國際影響力并把此種影響力制度化,已經(jīng)成為了中國在制定國家戰(zhàn)略過程中不可回避的問題。
3.聯(lián)盟和國際統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。
和組織國際空間相關(guān)的另外一個問題是聯(lián)盟問題。當美國人用聯(lián)盟的方式來圍堵所謂的“中國威脅”的時候,中國怎么辦?盡管還很難說,美國的結(jié)盟政策最后是否會達到美國人設想的目標,但可以肯定的是中國不能這樣坐以待斃。要避免這一結(jié)局,中國對聯(lián)盟問題應當有新的考量。
中國的結(jié)盟的前提是接受現(xiàn)存世界體系。這一點很重要。體系之外的結(jié)盟是危險的,要么導致美蘇冷戰(zhàn)那樣的新冷戰(zhàn),要么導致日本在第二次世界大戰(zhàn)期間的“大東亞共榮圈”那樣的敵視性的聯(lián)盟。中國如果要保持和平的建設環(huán)境,要在維持世界和平方面發(fā)揮作用,這些都是必須努力避免的。而體制內(nèi)的聯(lián)盟則是包容性的。更確切地說,是一種區(qū)域性或國際性的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,來防衛(wèi)美國對中國的遏制,追求一個更公平的國際秩序。
在國際層面,中國不可能象前蘇聯(lián)那樣到處建立自己的力量。中國所能做的就是和世界上盡可能多的國家維持或發(fā)展良好的關(guān)系,結(jié)盟很少可能成為現(xiàn)實?,F(xiàn)實地說,中國的力量在很長一段時間內(nèi)是區(qū)域性的。中國既無擴張的野心,也就無需把手伸得那樣長。中國國際戰(zhàn)略的起點應當是亞洲。中國如果在亞洲就被美國所圍堵,其未來的發(fā)展和國際影響力就是成問題的了。
多年來,中國致力于發(fā)展和周邊國家的關(guān)系,取得了非常大的成績。但這可能還不夠。進一步的發(fā)展逃避不了體系內(nèi)的聯(lián)盟和統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國的經(jīng)濟力量對亞洲國家的影響已經(jīng)大大超越了國內(nèi)很多人所能想象的程度。這在亞洲金融危機以后變得非常明顯,很多國家希望中國能夠在亞洲至少在經(jīng)濟領域扮演一個更為積極的角色。換句話說,中國已經(jīng)具備了相當?shù)膶嵙υ趤喼迖矣兴鳛椤V袊绻蚱泼绹膰轮袊?lián)盟,就要重新考量自己在亞洲的角色。如果被動等待,讓美國人享受本來中國應當享受的,那么最終受害的還是中國自己。
4.國際關(guān)系和國內(nèi)秩序問題。
對國際關(guān)系來說,最重要的國內(nèi)秩序莫過于經(jīng)濟秩序和政治秩序了。經(jīng)濟為先。中國已經(jīng)確立了市場經(jīng)濟發(fā)展目標。市場經(jīng)濟本身就是中國經(jīng)濟未來增長的一種巨大動力。但是,市場經(jīng)濟本身對國家力量的影響力是非常復雜的。如果要市場經(jīng)濟對國家力量,特別是國際關(guān)系中的國家力量有積極正面的影響,國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略就變得重要起來。這對后發(fā)展中國家尤其如此。從這方面來說,我們有必要檢討以往的國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
中國的經(jīng)濟發(fā)展在過去的二十多年里取得了很大的成就,主要是通過一種可以稱之為“民生經(jīng)濟”的發(fā)展模式取得的。這種模式有幾個主要的特點。第一,發(fā)展經(jīng)濟的主要的目標是解脫人民的貧窮,提高人民的生活水平。加強國家本身的力量是次要地位的。第二,經(jīng)濟增長是通過急進的分權(quán)達到的,即國家把重要的經(jīng)濟決策權(quán)下放給各級地方政府、企業(yè)和個人,給于他們充分的自主權(quán)來發(fā)展經(jīng)濟。第三,國家在一些重要的基礎研究或者工業(yè)部門不再象以前那樣投入大量的人力物力,而轉(zhuǎn)向投資于國際采購和技術(shù)引進。
足情況已經(jīng)表示了擔憂。誠然,中國必須避免象美蘇冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)式的軍事經(jīng)濟,但另一方面也應該考量在提高民生和國防力量的同時也能保護海外經(jīng)濟利益的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
在政治秩序方面,恐怕除了接受體系,沒有其他更為有效的選擇。當中國的經(jīng)濟進入全球體系的時候,其政治必然要受到這個體系的影響。當經(jīng)濟因素市場化的時候,政治體系方面的調(diào)整就成為必要。市場經(jīng)濟的發(fā)展導致民主因素的產(chǎn)生,但另一方面也只有民主這一政體形式才能有效地統(tǒng)治市場經(jīng)濟條件下的政治社會。接受民主的世界體系并不是說中國一定要全盤接受美國西方式的民主。中國已經(jīng)走上了一條中國式市場經(jīng)濟的道路,在政治上也會這樣。接受體系意味著中國接受西方民主政治的挑戰(zhàn)。
在全球化的狀態(tài)下,不僅內(nèi)部經(jīng)濟的發(fā)展具有國際影響力,內(nèi)部的政治變遷也是如此。中國政治改革的問題不僅僅是我們的內(nèi)政,在一定程度上也正在成為一個國際問題。正如經(jīng)濟上我們要考量外部影響一樣,在政治改革問題上,我們也必須考量到外部因素。當中國的政治發(fā)展走向很不明朗的時候,外部世界對中國的擔憂成為必然。
在民主政治道路上,中國已經(jīng)邁出了很重要的一步,各個方面的民主實驗正在進行??梢哉f,中國式的民主政治形式正在試驗過程之中。但是,民主政治的發(fā)展僅僅是中國政治秩序建設的一部分,而非全部。政治秩序的建設過程是包括發(fā)展民主政治在內(nèi)的一個更為廣泛也更為深刻的政治轉(zhuǎn)型過程。在這個過程中,中國有可能發(fā)展一種既包含了民主政治所包含的一般價值,又發(fā)展了中國本身的價值的政治制度。這樣做,是非常有利于中國“軟權(quán)力”方面的發(fā)展的。一種非西方式中國民主政治可望成為發(fā)揮中國國際影響力的政治秩序基礎。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇三
摘要:積重難返的美債問題給中國等債權(quán)國的資產(chǎn)安全帶來隱憂;而中國作為美國最大債權(quán)國,同樣造成了美國國家安全的擔憂。由于中美債務關(guān)系的非對稱性,美國的行動能力并未受到影響。美債問題還間接加劇了中美貿(mào)易摩擦及人民幣匯率問題的爭議。中美債務關(guān)系的相互依賴還將長期持續(xù),并將對中美關(guān)系產(chǎn)生深遠影響。
[摘要]近年來,美國國債問題日益引起國際社會的矚目。奧巴馬政府采取了削減預算赤字等措施來緩解國債劇增的壓力。積重難返的美債問題給中國等債權(quán)國的資產(chǎn)安全帶來隱憂;而中國作為美國最大債權(quán)國,同樣造成了美國國家安全的擔憂。由于中美債務關(guān)系的非對稱性,美國的行動能力并未受到影響。美債問題還間接加劇了中美貿(mào)易摩擦及人民幣匯率問題的爭議。中美債務關(guān)系的相互依賴還將長期持續(xù),并將對中美關(guān)系產(chǎn)生深遠影響。
自2007年美國爆發(fā)次貸危機引發(fā)金融危機以來,美國國內(nèi)經(jīng)濟復蘇乏力,失業(yè)率居高不下,對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重沖擊。在此背景下,事關(guān)眾多投資者利益的美國國債問題日益引起世人矚目。作為美國最大的債權(quán)國,中國的資產(chǎn)安全面臨嚴峻考驗。同時美債問題對中美政治關(guān)系和經(jīng)濟議題產(chǎn)生了廣泛的重要影響。
一、美債問題的產(chǎn)生及其嚴峻性。
1.美債問題的產(chǎn)生。
由于美國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、美元的世界貨幣地位、國內(nèi)長期的高消費和低儲蓄率等因素的影響,美國常年保持經(jīng)常賬戶赤字與聯(lián)邦政府財政赤字,造成國債規(guī)模不斷攀升。在金融危機爆發(fā)前的近十年里,低利率政策下美國過度的家庭消費和政府支出助推著經(jīng)濟增長。此間選舉政治導致福利支出有增無減、布什政府大幅減稅、伊拉克和阿富汗兩場戰(zhàn)爭的戰(zhàn)費高昂,加之次貸危機后政府救市規(guī)模浩大等因素導致政府預算赤字居高不下。
據(jù)美國白宮辦公室統(tǒng)計,聯(lián)邦政府2001財年尚有128億美元財政盈余,次年即出現(xiàn)約158億美元赤字,到2009財年赤字已達1413億美元,其后略微下降為2011財年的約1230億美元。[1]貿(mào)易赤字的長期化加劇了美債困局。美國制造業(yè)的衰落導致了美國國內(nèi)對進口消費品的依賴,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約導致經(jīng)常項目赤字狀況難以扭轉(zhuǎn),外資注入又助長借錢消費的膨脹。
據(jù)美國財政部公債局統(tǒng)計,2001年美國國債約為5.8萬億美元,截止2012年3月6日總額已累積至約15.5萬億美元,其中,美國政府持有4.74萬億美元,公眾持有10.76萬億美元。[2]另據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計,2010年相比2003年,美國的gdp增加了約30%,同期美國國債總額卻增加了118%。[3]一國不可能長期維持債務增長率超過經(jīng)濟增長率的狀況,否則將導致國家收入越來越多地用于償還債務本息。雖然在經(jīng)濟衰退、失業(yè)增加時,較高的政府開支和較低的稅收政策,通常會刺激需求,拉動經(jīng)濟復蘇,但這一政策也導致財政赤字及政府債務上升,進而制約政府運用財政政策應對突發(fā)挑戰(zhàn)的能力,并有可能導致突發(fā)性財政危機。
2.美國政府減赤政策及其效果。
金融危機發(fā)生后,奧巴馬政府通過提升美國的經(jīng)濟競爭力、上調(diào)國債上限、削減政府預算等措施,遏制國債快速上升的趨勢。其中,美國政府削減財政赤字的相關(guān)措施目前已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生較大影響。
即使大力壓縮軍費開支恐怕也仍然不夠。雖然美國政府力圖通過削減自主性預算來降低財政赤字,進而緩解、改善國債狀況,但法定支出特別是醫(yī)保支出的增加無法遏制。由于國民平均壽命的延長及嬰兒潮一代的退休,未來數(shù)年符合醫(yī)保條件的老年人數(shù)量會激增。國會預算局在2011年8月公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年醫(yī)保支出占gdp不足5%,預計到2050年前后,這一開支將占gdp的12%左右。如果這一趨勢不改變,醫(yī)保支出的增速將繼續(xù)大大超過經(jīng)濟增長速度。[7](p82)如果不對醫(yī)保政策采取結(jié)構(gòu)性改革,降低支出的增速,將無法徹底解決美國面臨的債務困局。所以,美國政府減赤計劃的實際效果仍然具有不確定性。
3.美債問題的嚴峻性。
自布雷頓森林體系崩潰、尼克松政府于1971年將美元與黃金脫鉤以來,美元的信用一直以美國作為超級大國的國家信用擔保。美國受益于美元的全球交易媒介地位,能印鈔消費而不用付息,即行使鑄幣稅特權(quán);還可通過發(fā)行美元的方式償債、付息或直接“借新債還舊債”。這也是美國可以用擴張性貨幣政策應對經(jīng)濟危機并轉(zhuǎn)嫁危機代價的原因所在。金融危機發(fā)生后,美聯(lián)儲的兩輪“量化寬松”向全球輸出大量美元,直接導致美債價值“縮水”。此外,2011年8月2日前夕美國國會兩黨的國債上限之爭及其后標普公司調(diào)降美國主權(quán)信譽評級的舉動,加劇了全球主要債權(quán)國和投資者對美債信用狀況的擔憂。
隨著近年來美元逐漸貶值,作為美國最大債主的中國所持美元資產(chǎn)的收益狀況和總體價值已接連遭受損失。據(jù)測算,中國在2000—2010年間持有美國國債的利息名義收入約為1563億美元,但考慮美國通貨膨脹以及人民幣與美元匯率變化等因素,實際利息收入只為名義收入的一半左右。[8]據(jù)美國財政部統(tǒng)計,截止2012年5月,中國大陸持有美國國債約1.17萬億美元,這一比例約占外國持有者份額的23.1%。一旦美元大幅貶值或美債出現(xiàn)信用危機,則中國國家財富將不可避免地遭受重大損失。
鑒于美元的世界貨幣地位,雖然理論上美國國債不可能違約,但由于程序或技術(shù)原因?qū)е旅纻悠诟断⒌摹斑`約”行為卻可能發(fā)生。這樣就會導致美國國債交易價格下跌,包括中國等在內(nèi)的重要投資者至少會在一段時間內(nèi)蒙受資產(chǎn)縮水的損失。雖然美國政府可以持續(xù)發(fā)行、輸出美元用以對外支付、稀釋積欠債務,但是過激地、不負責任的貨幣政策最終會動搖、破壞美國全球霸權(quán)的重要支柱———美元霸權(quán)。如果全球投資者對美債信心持續(xù)下降,不僅會降低美債的信譽度,而且會動搖對美元的信心,中美政治經(jīng)濟等關(guān)系自會受到首當其沖的影響。
二、美債問題對中美政治關(guān)系的影響。
1.美國的減赤計劃加劇其對中國軍事“威脅”的擔憂。
美國政府以削減聯(lián)邦財政赤字作為遏制債務急速上升的主要措施之一。如前所述,在美國減赤計劃中,國防預算成為要控制和削減的重點。作為維護美國霸權(quán)的最后手段,軍事能力對美國至關(guān)重要;且國防預算惠及包括軍工復合體在內(nèi)的諸多利益集團和從業(yè)人員;加之近年來美國對中國軍費的增加甚為關(guān)注,削減國防支出引起美政界及利益團體的極大關(guān)切。特別是在中國軍力快速提升、美國相對優(yōu)勢下降的形勢下,美國國防支出的減少必然加劇其對所謂“中國威脅”的擔憂。一些美國人士認為,近年來美國削減國防經(jīng)費,是無視美國正面臨攸關(guān)國家安全和國際利益的新威脅。布魯金斯學會的羅伯特·卡根(rob-ertkagan)指出:美國面臨正在崛起的中國帶來的新威脅,中國尋求最終將美國在該地區(qū)軍事存在推回夏威夷,并利用不斷增強的經(jīng)濟實力樹立霸權(quán);該地區(qū)的民主國家擔心美國影響力消退,要求美國給予可靠的安全保證;如果美國由于削減軍事能力而無法提供保證,這些國家要么被迫接受中國支配,要么依靠自身力量(很可能通過發(fā)展核武器)與中國斗爭。[9](p8)總之,類似言論屢現(xiàn)美國報端,可見隨著中國國力的快速提升,軍費受限的美國必然加劇對中國的疑憂。
奧巴馬政府近年的戰(zhàn)略重點東移之調(diào)整顯示了美國政府已在實際操作層面加強了對中國的戰(zhàn)略防范。2010年以來,美國進一步鞏固了西太平洋的聯(lián)盟體系,頻繁舉行軍演,針對中國的意圖明顯。白宮于2012年1月初發(fā)布的《國防安全綱要》指出,美國的經(jīng)濟、安全利益與從西太平洋、東亞到印度洋地區(qū)、南亞這一弧形地區(qū)的發(fā)展密不可分,因此,美國必須調(diào)整亞太地區(qū)軍事部署。[10](p2-4)1月26日,美國國防部長帕內(nèi)塔宣布美國2013年度的國防預算為5250億美元,另有884億美元用于海外緊急行動。他聲稱,雖然這兩項費用較之2012財年的5310億美元和1150億美元有所削減,但是美軍將加強太平洋司令部所轄地區(qū)的軍力。[11]美國計劃在亞太地區(qū)部署的軍力在整體壓縮背景下逆勢而上,充分暴露出美軍戰(zhàn)略調(diào)整、防范中國的意圖。
2.債務問題提高了美國對中國影響力的關(guān)注。
在此背景下,美國政府加強了對債權(quán)國的評估,而對最大債權(quán)國中國的評估和相關(guān)立法最為重視。第112屆國會提出的幾項關(guān)于評估中國持有美債對美國的影響等問題的法案較為典型。如2011年5月19日,德克薩斯州聯(lián)邦參議員約翰·考寧在參議院提出“外國持債透明度與威脅評估法案”(s.1028),6月14日,德克薩斯州聯(lián)邦眾議員山姆·約翰遜(samjohnson)提出同名法案(h.r.2166)。兩項議案力圖增加外國、特別是中國持有的美國債券的透明度,以便更好評估外國持債對美國造成的潛在風險。兩個立法議案認為,特定情況下中國持有的美債會成為操縱美國政策的工具,中國會藉此影響美國對臺政策,可能企圖以拋售美債的方式打擊美國經(jīng)濟等。此外,由眾議院軍事委員會主席巴克·麥肯伊(howardp.buckmckeon)主持制定的“2012財年國防經(jīng)費授權(quán)法案”(h.r.1540),要求國防部就中國持有美債對美國安全造成的風險進行評估。
其實,美方對中國會藉債權(quán)危及美國安全或政策獨立性的擔憂總體上有夸大其詞的色彩,因為無論是從意圖還是能力(如所占美債份額有限)上看,中國并沒有利用所持美債打擊美國經(jīng)濟的可能,更未對美國造成實質(zhì)性的安全威脅。
3.債務關(guān)系對中美政治行動空間的不同制約。
雖然美國對中國的債權(quán)國地位似乎頗為忌憚,但實際上,中美債務關(guān)系對兩國行動能力的制約是不對稱的,或者說兩國間形成了一種非對稱的相互依賴關(guān)系。如前所述,中國沒有意圖以所持美債破壞美國經(jīng)濟。同時,由于中國持有的美債規(guī)模較大,一旦大幅減持,必然造成連鎖反應,導致美債價格下跌,致使中國所持美債價值大幅縮水。況且,如果中國不持有美債,目前并無可行的大規(guī)模分散投資渠道,如僅持有美元,則等于向美國提供無息貸款。由此可知,盡管美國積欠了中國空前規(guī)模的債務,但美國并未因債務問題而在對華政策上明顯受限,倒是以購買巨額美債而對美顯示信心和支持的中國反受羈絆。
金融危機以來的中美關(guān)系,在奧巴馬政府執(zhí)政初期的2009年,曾經(jīng)歷了短暫的“蜜月”期。彼時正值美國深陷金融危機之際,需要中國與之“同舟共濟”。此后隨著美國金融形勢相對穩(wěn)定,中美關(guān)系卻呈現(xiàn)一波三折狀態(tài)。近來,美國全球戰(zhàn)略布局大幅調(diào)整,重返東亞步伐加快。在涉及中國重要利益的地區(qū)性問題上,如南海主權(quán)糾紛、朝鮮半島局勢等,美國一再直接間接地給中國制造“麻煩”,不僅毫不慮及中國最大債權(quán)國地位,反有變本加厲的要求。主要原因在于以金融力量促成切實的政治讓步需要一些附加條件。歷史上,一個強國能夠非對稱地懲罰另一強國的成功先例極少。[13]由此,一些美國人士認為中國持有美債對美國并未造成多大的實際影響。
雖然中美債務關(guān)系具有非對稱特征,但由于中美雙邊關(guān)系中的功能性問題日益重要,一個問題領域的博弈往往會對另一問題領域產(chǎn)生重要影響,因此在紛爭不斷的中美關(guān)系中,中國憑借債權(quán)國地位及對所持美國國債的戰(zhàn)術(shù)性操作,可以增加在美國高技術(shù)產(chǎn)品出口、對美直接投資等一系列問題領域中的博弈能力。對中國而言,妥善處理美債議題,有利于消減中美關(guān)系中的負面因素。
三、債務問題對中美經(jīng)濟議題的影響。
1.美國貿(mào)易保護主義抬頭及對華貿(mào)易摩擦升級。
近年來,中國已成為美國貿(mào)易逆差的最大來源國。作為唯一的超級大國和最大的新興市場國家,美中兩國存在巨大的經(jīng)濟失衡關(guān)系。中國主要以廉價勞動、資源和環(huán)境質(zhì)量的消耗為代價,成為全球最大制造業(yè)基地和美國日用消費品最大供應國。而美國則通過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等來回流美元,并以回流美元繼續(xù)投資中國等的實體經(jīng)濟,以獲得較高投資收益。由于美國對中國實行高技術(shù)出口限制、中國多元化投資渠道受限,以及美債具有的所謂安全性等因素影響,中國以貿(mào)易順差形成的大量外儲購買美國國債及金融衍生產(chǎn)品。因此正是內(nèi)在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟政策才是美國債臺高筑的主要原因。但是在債務攀升、經(jīng)濟疲軟之際,美國無視國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、消費習慣等問題,一些政客和利益集團一味將中美經(jīng)濟失衡的責任歸咎于中國,無異于“美國生病卻要中國服藥”。正如美學者羅伯特·吉爾平所言,21世紀初的美國存在一種有害的誤解,即一國的貿(mào)易順差是由該國貿(mào)易伙伴的“不公平貿(mào)易手段”造成的。然而美國在20世紀80年代后經(jīng)歷的長期貿(mào)易逆差,應歸因于宏觀經(jīng)濟因素,而不是貿(mào)易伙伴的欺騙。如果一國的儲蓄率低于投資率,就會產(chǎn)生貿(mào)易逆差,其貿(mào)易伙伴的行為不會影響貿(mào)易差額。[14]同時,金融危機后,美國選民認為美國國勢漸衰,從而對經(jīng)濟全球化產(chǎn)生懷疑,而政客們則以對中國采取更強硬經(jīng)濟政策作為競選砝碼,在大選年尤其如此。
在此背景下,美國的貿(mào)易保護傾向日益明顯,呈現(xiàn)頻率提高、強度加大、手段翻新、內(nèi)容增多等特點,涉華貿(mào)易摩擦有增無減。如2009年11月,美國商務部對中國出口的金屬絲網(wǎng)托盤實施的懲罰性關(guān)稅上限達到驚人的438%。同年底,美國國際貿(mào)易委員會批準對中國輸入的約27.4億美元的油井管征收10.3%至15.78%的關(guān)稅,創(chuàng)下美國對華貿(mào)易制裁的金額之最。此外,美國貿(mào)易保護的產(chǎn)品從服裝、玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)向勞動和技術(shù)密集并重型的如造紙、鋼鐵等行業(yè)。隨著美國大選的日益臨近,奧巴馬政府的對華貿(mào)易政策態(tài)度漸趨強硬,其在2012年初的國情咨文中宣布建立一個貿(mào)易執(zhí)法部門,專司調(diào)查所謂像中國這樣國家的“不公平貿(mào)易行為”。2月28日,美國啟動跨部門的貿(mào)易稽查中心,以助推奧巴馬政府實現(xiàn)增加出口的目標,以及協(xié)同美國多個部門應對來自全球的不公平貿(mào)易行為,目標直指中國。3月5日,參議院通過了修訂“1930年關(guān)稅法”的法案,保留了美國商務部針對中國等國政府補貼的商品進行征稅的權(quán)力。此后,中美貿(mào)易摩擦漸趨頻繁。僅在今年5、6月間,美國商務部就多次發(fā)起對華雙反調(diào)查和貿(mào)易救濟調(diào)查,涉及中國高壓鋼瓶、太陽能光伏產(chǎn)品、應用級風塔等多個行業(yè)。由此,美國已成為與中國貿(mào)易摩擦最頻繁的國家。
由于中美雙邊經(jīng)濟失衡的局面難以改變,中國作為美國最大的貿(mào)易逆差來源國和最主要債權(quán)國的地位短期內(nèi)難以改變,在中國貿(mào)易順差積累的美元回流美國債券市場的同時,美國對華貿(mào)易摩擦也將持續(xù)惡化。
2.人民幣匯率議題成為中美關(guān)系熱點。
早在小布什時期,美方不少人士認為中國政府刻意壓低人民幣匯率,導致美國對華貿(mào)易的巨額逆差,因此要求人民幣匯率迅速大幅升值。金融危機后,美國未能通過弱勢美元拉動國外對美國商品的需求。由于經(jīng)濟復蘇乏力、失業(yè)率高企,美國政客習慣性地尋找替罪羊。未實行浮動匯率制的中國成為重要靶子。2010年以來,美國國會議員多次提出涉及人民幣匯率問題的議案,指責中國操縱匯率獲取競爭優(yōu)勢。其中,2011年10月11日在參議院獲得通過的俄亥俄州聯(lián)邦參議員施羅德·布朗(sherrodbrown)提出的“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”(s.1619),要求美國政府對“匯率被低估”的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅,迫使人民幣加速升值的意圖明顯。雖然人民幣升值并不能從根本上扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差,但美國一些政客不愿承認巨額貿(mào)易赤字及聯(lián)邦債務的背后美國政府長期“寅吃卯糧”等深層次的問題,反而強壓中國調(diào)整匯率。加之美國總統(tǒng)大選在即,提出人民幣匯率議題會給政客帶來可觀政治收益。
同時,由于美國對外資產(chǎn)以外幣計價,而對外負債以美元計價,債權(quán)國貨幣升值一方面可以減輕美國的債負,有利于美國負債型經(jīng)濟發(fā)展模式的延續(xù);另一方面,目前中國逾3萬億美元外儲中的大部分以美元資產(chǎn)形式存在。若按美國意圖讓人民幣大幅升值,將導致中國國家財富的巨大損失及國力的削弱?;谥忻澜?jīng)濟關(guān)系以及美債問題的現(xiàn)狀,中美匯率議題的博弈已經(jīng)成為雙邊關(guān)系中的主要議題,并將呈現(xiàn)長期化的趨勢。
3.兩國對債務關(guān)系的依賴將長期化。
由于國際經(jīng)濟格局及互補的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等原因,中美兩國形成了相互依賴的債務關(guān)系。中國難以通過投資國外實體經(jīng)濟、大宗商品等沖銷高額的外儲。如美國政府嚴防中國染指事關(guān)美國核心競爭力的實體經(jīng)濟和高技術(shù)領域,2011年2月華為公司收購美國三葉公司的失敗案例堪為典型。而其他發(fā)達國家的債券市場規(guī)模及安全性均不及美國。如2010年底以來,歐元區(qū)債務危機一波三折,美國政府不僅隔岸觀火,還想趁火打劫。
美國的主權(quán)信用評級機構(gòu)往往在部分歐元區(qū)國家的財政危機已現(xiàn)端倪之后,頻繁調(diào)降其主權(quán)信用評級,產(chǎn)生了火上澆油的效果。歐債危機的加劇使大量避險資金涌向美國,也導致中國等美債的持有者更難以分散投資。在中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)未能徹底轉(zhuǎn)型的情況下,中國積累的巨額外儲,除了大量投資美國國債以外,其他投資選擇較為有限。而且中國一旦購買了巨量美債,便難以在短期內(nèi)大幅減持,結(jié)果造成中國對美債市場較大的依賴。對美國而言,為維護美元霸權(quán),就需繼續(xù)對外輸出美元,其負債型經(jīng)濟發(fā)展模式也難以徹底改變。因此美國難以消除對中國借貸的依賴。基于兩國在國際格局中的地位,美國一方面對中國的債權(quán)地位保持警惕,另一方面又積極鼓勵中國繼續(xù)購買美債。金融危機發(fā)生后,訪華的國務卿克林頓等美國高官無不強調(diào)美債的安全性,鼓勵中國繼續(xù)購買。美國此舉可以達到既獲得中國融資,客觀上又能通過美元貶值等手法汲取中國的財富、限制中國國力增長的目的。
為保持對中國投資動向的把握以及鼓勵中國繼續(xù)購買美債,美國財政部2012年5月開始允許中國人民銀行直接從美國財政部購買國債,而不必通過華爾街金融機構(gòu)代理。這是美國財政部首次給予外國央行如此“特殊待遇”。由此,外界便無法立即了解中國央行的買入信息,以防華爾街金融機構(gòu)提高國債價格,但是中國央行在出售美國國債時,卻要經(jīng)由華爾街主要金融機構(gòu)代理。雖然中國的買入信息不會立即為市場所知,但是美國財政部卻能更好掌握和跟蹤中國央行的購買信息和動向,減少此前對中國持有美債準確數(shù)額不明的困擾,為判斷中國對美經(jīng)濟政策提供依據(jù)。此舉在很大程度上可以進一步固化中美債務關(guān)系,使中國對美國的借貸長期保持高位。
總之,經(jīng)年累積的美國國債問題已成為奧巴馬政府乃至今后美國各屆政府無法回避的、必須應對的問題,并將長期牽動著主要債權(quán)國和投資者的神經(jīng)??紤]到中美經(jīng)濟失衡在短期內(nèi)難以改變,中國將長期依賴美國的出口市場、貨幣和金融市場,而美國也將長期依賴中國的商品和借貸,因此中美債務關(guān)系將長期維持。在復雜多變的中美關(guān)系中,巨量美債猶如握在中國政府手中的一把雙刃劍,既能傷人又會害己。中國在短期內(nèi)大幅調(diào)整美債的持有量也只能是萬不得已時的選擇,而患上“債務依賴癥”的美國更不愿意失去中國這個美債的最大買家。因此,盡管中美債務問題會滋生相關(guān)爭議,但又能加強兩國間至少是經(jīng)濟上的依存關(guān)系,從而有利于促進中美政治關(guān)系的發(fā)展??梢灶A見的是,債務問題的廣泛關(guān)聯(lián)性必將繼續(xù)影響中美政治與經(jīng)濟關(guān)系議題,并將考驗兩國領導人的政治智慧和應對能力,以期變美債這個“燙手的山芋”為中美長遠穩(wěn)定關(guān)系的聯(lián)系紐帶。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇四
世界體系、中美關(guān)系和中國的戰(zhàn)略考量(下)。
既不要孤立和放棄中國,又要中國服從美國的領導;既要中國的經(jīng)濟開放而從中國獲得利益,又要防止中國的崛起而挑戰(zhàn)美國。這需要小布什政府走一條與克林頓時代不同的路線。實際上,改變克林頓政府的以經(jīng)濟交往為主的中國政策已經(jīng)成了布什新政府的當務之急。美國已經(jīng)開始全面反思克林頓時代的對華政策。簡單地說,對小布什政府來說,舊式的“圍堵戰(zhàn)略”不太現(xiàn)實,而克林頓的“接觸戰(zhàn)略”又太理想。結(jié)果就是所謂的“第三條道路”(thirdway)的出臺。
“第三條道路”就是一種介于“圍堵”和“接觸”之間的戰(zhàn)略,或者說是“圍堵性接觸”(congagement)。這種理論提出后,經(jīng)美國一些戰(zhàn)略研究機構(gòu)的研究和論證,已經(jīng)比較系統(tǒng)化,也為小布什政府所接受。這種理論的大致內(nèi)容是:在努力推動中國和世界經(jīng)濟體系的整合的同時不放棄使用政治甚至軍事的方法來遏制中國,避免中國對美國構(gòu)成任何形式的威脅。
在圍墻中國的“威脅”方面,美國新政府主要集中在兩大方面,即發(fā)展自己的力量和結(jié)盟。美國要保持其霸主及其領導世界的地位,最重要的就是發(fā)展自己的力量,因為一旦美國國內(nèi)的各個方面的發(fā)生衰落,其地位必然受到消極的影響。美國會繼續(xù)努力保持其在高科技方面的領先地位,用高科技來促進經(jīng)濟和軍事的發(fā)展。在有關(guān)國家安全方面,美國會進行諸如建立國家導彈防御系統(tǒng)等項目。
結(jié)盟正在成為美國遏制中國的重要手段。結(jié)盟至少有兩方面的含義。一是指鞏固原有的聯(lián)盟,二是指建立新的同盟。結(jié)盟對美國的意義重大。第一,當聯(lián)合國等國際組織不再僅僅是美國的御用工具時,美國就要考量另外的手段來擴張其影響。自卷人世界事務以來,美國一直在組織國際秩序方面起著一個重要的角色,許多國際組織是在美國直接的參與和領導下產(chǎn)生的。同時這些國際組織也一直是美國用來擴張其影響力的重要工具。但是,這種情況也在發(fā)生變化。漸漸地,美國發(fā)現(xiàn)這些國際組織內(nèi)部的“異見”聲音越來越多,用這些組織來達到自己的目標并不象以往那樣得心應手了。盡管美國還不會放棄利用這些國際組織來擴展本身的影響力,但是在一些很關(guān)鍵的問題上,美國很顯然地向同盟政策傾斜,即通過和美國的盟友合作而非聯(lián)合國來達到其目標。
第二,結(jié)盟是美國讓其盟國分擔新冷戰(zhàn)所需要費用的重要手段。聯(lián)盟對其受惠者來說就是一種公共物品(publicgood),要維持這種公共物品需要大量的費用,但正是因為公共物品,各成員國都不愿意提供應當所分享的費用,而只想得到更多的服務和利益。對聯(lián)盟盟主的`美國來說,能否維持這種聯(lián)盟,不僅取決于其是否有能力不斷提供費用來支持公共物品,而且在于其是否有能力讓其成員國來分擔維持公共物品所需要的費用。在分派費用方面,美國迄今為止還是相當成功的。無論是在歐洲還是在亞洲,美國都是讓其盟國分擔著維持美國影響力的費用。如果美國要開始新冷戰(zhàn),結(jié)盟還會得到加強。
第三,結(jié)盟可以起到直接圍堵中國的目標。美國的做法是想和中國周邊所有的重要國家結(jié)盟(至少是改善關(guān)系),并且考慮把軍事重點從世界的其它地區(qū)特別是歐洲轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。這種新同盟一旦形成,中國勢必成為美國的掌上之物。在冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國已經(jīng)確定了影響亞太地區(qū)安全的四個主要熱點,即臺灣海峽、朝鮮半島、南中國海和南亞。臺灣海峽和南中國海是直接的中國問題,而其他兩個熱點也直接和中國有關(guān)。要維護美國在亞太地區(qū)的利益,保證該地區(qū)的和平和穩(wěn)定,就要解決中國問題,這是美國各方面的共識。
那么,
[1][2][3][4]。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇五
依據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論,制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,從橫向看,首先是指自身的發(fā)展;從縱向看,則涉及制造業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)。動態(tài)地看,既需要衡量轉(zhuǎn)型升級的過程,也需要考察轉(zhuǎn)型升級的效果。以結(jié)構(gòu)指標衡量,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最新成效表現(xiàn)在以下方面。
(一)從產(chǎn)業(yè)之間比例看,服務業(yè)占比在“十二五”時期持續(xù)提升。
(二)從產(chǎn)業(yè)層級與技術(shù)水平看,工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整一直在加快。
(三)從能耗水平看,節(jié)能降耗不斷取得進展,資源環(huán)境成本消耗持續(xù)減少。
(四)從勞動生產(chǎn)率看,“十二五”以來,我國全員勞動生產(chǎn)率逐年提高。
當前,我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨復雜的格局。制造業(yè)的成長承受了發(fā)達國家“再工業(yè)化”和新興市場國家加速追趕的雙重力量擠壓。一方面,我國還在繼續(xù)承接國際制造的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,應該根據(jù)不同企業(yè)、行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況,各地在推進“來料加工型”、“生產(chǎn)車間型”制造業(yè)基地并行發(fā)展的前提下,形成專業(yè)化的比較優(yōu)勢,分期、分批地逐步向“全球配置型”制造業(yè)基地轉(zhuǎn)化,積聚累積形成全球配置新的制造業(yè)中心。另一方面,我國工業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力不斷增強,“走出去”也成為制造業(yè)發(fā)展的重要方面??傮w而言,我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路還依然任重道遠。
(一)著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
事實證明,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須走創(chuàng)新驅(qū)動的道路,創(chuàng)新驅(qū)動是提升我國制造業(yè)全球競爭力的唯一法寶,是替代傳統(tǒng)的數(shù)量型競爭優(yōu)勢的不二選擇。
要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動,一是要充分發(fā)揮市場的選擇作用,市場為創(chuàng)新提供導向、激勵和溢價變現(xiàn)的渠道。創(chuàng)新必須以市場為導向,由市場主體分散決策,獨立決定自己想做什么和怎么樣做,而非主要由政府規(guī)劃和審批進行。二是充分發(fā)揮企業(yè)家的主體作用,依靠企業(yè)家的冒險探索精神來化解創(chuàng)新過程中的高風險與不確定性。創(chuàng)新是一個試錯的過程,應該降低門檻,鼓勵而不是限制新的進入者。創(chuàng)新的方法無法準確預判,只能在大量進入者競相探索中日益明朗,使成功者脫穎而出。三是充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍的作用。大公司試錯成本高,本能的追求成功率和穩(wěn)定性,而中小企業(yè)試錯成本低,決策機制靈活,更敢于冒險在新技術(shù)、新產(chǎn)品中承擔探路者的角色。四是適應創(chuàng)新開放性、跨領域、多元化、網(wǎng)絡化的特征,整合資源,協(xié)同創(chuàng)新,企業(yè)要積極與高等院校、科研院所等共建產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新平臺,共享創(chuàng)新資源,在科技攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培訓等方面開展緊密合作,五是要加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的分工與協(xié)作,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。六是政府要掃除各種阻礙創(chuàng)新的制度性障礙,實施一系列有利于調(diào)動企業(yè)家創(chuàng)新精神和積極性的政策,努力營造一個良好的鼓勵創(chuàng)新、扶持創(chuàng)新的制度環(huán)境與社會氛圍,不斷提升市場機制的有效性。
(二)把產(chǎn)業(yè)新趨勢作為轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向。
人類社會正迎來網(wǎng)絡化與制造業(yè)融合的第四次工業(yè)革命。從演進趨勢看,智能制造是制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢。未來制造業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展方向應該是數(shù)字化、智能化、互聯(lián)化、個性化和定制化。隨著引進紅利的逐漸消失,我國制造業(yè)應當改變之前的模仿與學習策略,著眼于高起點,把制造業(yè)發(fā)展新趨勢作為轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向與目標選擇。
一是在生產(chǎn)手段上。把數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和智能技術(shù)運用到產(chǎn)品研發(fā)、設計、制造的全過程,縮短設計環(huán)節(jié)和制造環(huán)節(jié)之間的時間消耗,降低新產(chǎn)品進入市場的時間成本;在生產(chǎn)中廣泛應用機器人、自動化生產(chǎn)線等智能裝備;借助云計算等新技術(shù)和新平臺,整合全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的運轉(zhuǎn),更多采用異地設計、就地生產(chǎn)的協(xié)同化生產(chǎn)模式。
二是在發(fā)展模式上。從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變,從提供傳統(tǒng)產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品與服務整體解決方案;從傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變,推動工業(yè)設計理念的革新和傳統(tǒng)技術(shù)的改造升級,以實現(xiàn)資源能源的高效利用和對生態(tài)環(huán)境破壞的最小化。目前歐美的“綠色供應鏈”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的產(chǎn)品設計理念不斷興起,“綠色制造”等清潔生產(chǎn)過程日益普及,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)等靜脈產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,都表明制造業(yè)的綠色化發(fā)展目標已經(jīng)成為制造業(yè)的共識。
三是在組織方式上。以內(nèi)部組織扁平化和資源配置全球化作為制造業(yè)培育競爭優(yōu)勢的新途徑。在產(chǎn)業(yè)分工中注重專業(yè)化與精細化,使企業(yè)的生產(chǎn)組織更富有柔性和創(chuàng)造性。在企業(yè)資源配置方面,受信息技術(shù)影響,制造業(yè)全球化的步伐加快,技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)以及銷售的多地區(qū)協(xié)作日趨加強。企業(yè)要通過網(wǎng)絡將價值鏈與生產(chǎn)過程分解到不同國家和地區(qū)。
四是在發(fā)展格局上。運用比較優(yōu)勢動態(tài)變化重塑制造業(yè)的全球布局。隨著新興國家勞動力工資的提升、土地價格的上漲等因素的不斷影響,制造業(yè)生產(chǎn)成本的地區(qū)分布發(fā)生了明顯變化。美國波士頓公司發(fā)布的《成本競爭力指數(shù)》報告中指出,中國、美國、韓國、英國和日本已經(jīng)成為制造業(yè)成本最具競爭力的國家,到20,美國的制造業(yè)成本僅比我國長三角地區(qū)高5%左右。因此,我國制造業(yè)未來的調(diào)整,包括“走出去”戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的實施都要根據(jù)全球制造業(yè)分工格局的變化逐步進行調(diào)整。
(三)促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
新形勢下推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策考量與產(chǎn)業(yè)培育應當關(guān)注以下方面:
1、著眼于長遠構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)鏈,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于整個國家在未來的發(fā)展至關(guān)重要。
我國需要立足于自身構(gòu)建一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈,不能出現(xiàn)核心技術(shù)和器件受制于人的局面。以芯片為例,短期內(nèi)可通過采購目前國際上領先的商業(yè)套片來集成開發(fā),但長期來看,必須要有自己的自研芯片,其他關(guān)鍵的元器件也必須要能自我供應。主要有兩方面的原因:一是國際上的商業(yè)供貨廠商一旦被收購、破產(chǎn)或政治上的原因終止供貨將可能導致整個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)停擺,二是即使有充足的供貨保障,因為使用的是商業(yè)套片和元器件競爭對手對于產(chǎn)品的性能將會知根知底對缺陷了如指掌。在競爭中非常不利。目前從國內(nèi)走向世界的華為和中興無一例外都選擇了自研芯片的策略就是很好的例子。
2、實施合理分工、布局和引導,我國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局需要合理分工。
我國地域廣闊,東部沿海、中部、西部和東北老工業(yè)基地等不同地域、不同城市具有不同的比較發(fā)展優(yōu)勢。為此,應充分利用地域優(yōu)勢資源選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的某一個環(huán)節(jié)進行重點培育發(fā)展。譬如,新能源汽車在各地政府都瞄準新能源汽車把它納入地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展,避免失去未來市場這塊大蛋糕。但是新能源汽車是一個龐大的工程,其由新型電機、電池和新材料等三個關(guān)鍵部分組成,不是每一個城市、每一個省份都具備在這三個領域的優(yōu)勢。再譬如新一代信息技術(shù)中的物聯(lián)網(wǎng)是一個尤其熱門的領域。深圳由于有華為和中興在通信領域的優(yōu)勢必將重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。但是,武漢利用自己在光領域的優(yōu)勢布局發(fā)展光器件也是一個不錯的戰(zhàn)略選擇。地方政府在選擇發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時,應當立足自己的優(yōu)勢,選擇其中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點發(fā)展,避免盲目追求大而全。這樣效果和效益將更快、更好。同時建議國家細化科技布局進行相應統(tǒng)籌規(guī)劃。
3、加大政府投入力度,部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領域,重點實施國家隊工程。
對于國家優(yōu)先的領域,一方面,國家需要扶持有實力的科研機構(gòu)、企業(yè),包括民營企業(yè)發(fā)展,加大在稅收、基金專項、人才引進配套、企業(yè)用地等方面給予的優(yōu)惠和支持力度,另一方面,對于一些戰(zhàn)略上至關(guān)重要且投入大、收益見效慢的的行業(yè)領域,建議實施國家扶持;對于新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建議優(yōu)先在國防領域率先突破,走軍民合作的路線,然后把整個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高到一個新臺階。譬如,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新一代信息技術(shù),其中的高性能集成電路、芯片領域,我國遠落后于美、日、歐等發(fā)達國家,需要重點突破。
(四)持續(xù)推進“走出去”戰(zhàn)略。
新形勢下我國制造業(yè)企業(yè)應當在更高的起點上推行“走出去”戰(zhàn)略。首先,以國際化眼光來審視企業(yè)總體戰(zhàn)略。企業(yè)必須在依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的基礎上,進一步融入國際分工體系中,著眼于全球范圍來考慮各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,確定經(jīng)營方向,尋找市場切入點。在確立國際擴張戰(zhàn)略前,要對全球市場進行全面的分析和判斷,對投資環(huán)境的深入調(diào)查,如對有關(guān)稅收、勞工、環(huán)保等方面的法律法規(guī)的全面了解。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場范圍、競爭層次等方面,也要以國際化的視角審視和定位,進而確定培育核心能力的主攻方向。其次,以國際化眼光來重新審視企業(yè)核心能力。核心能力是企業(yè)特定時期發(fā)展戰(zhàn)略的`產(chǎn)物,它一旦形成,反過來又會影響企業(yè)的未來行為和戰(zhàn)略選擇。企業(yè)對現(xiàn)有核心能力的高度依賴性,勢必會制約企業(yè)新的戰(zhàn)略選擇。因此,面對復雜多變的國際化市場,企業(yè)有必要通過重組、剝離等多種方式突破現(xiàn)有核心能力的限制,引入和培育新的核心能力,使其成為以國際市場為依托的更強的核心能力。
當前,推動中國企業(yè)加速“走出去”的重要動因是“一帶一路”戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在的“一帶一路”沿線國家,人口占世界的63%,但是經(jīng)濟總量只占世界的29%,大多數(shù)國家有著豐富的資源,工業(yè)化卻不發(fā)達。基礎設施是其短板,但恰恰是我國的優(yōu)勢,兩者相互結(jié)合。中國首先進行基礎設施建設?;A設施建設對于解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩,幫助國內(nèi)制造業(yè)的海外崛起有著重要意義。一是通過資金出口、技術(shù)出口進而帶動設備以及商品的出口。二是中國有很多產(chǎn)業(yè)可以整體“走出去”,在國外再造一個中國制造業(yè)。例如,我國可以模仿現(xiàn)有蘇州的新加坡工業(yè)園區(qū)建設,在“一帶一路”相關(guān)國家去打造我國的工業(yè)園區(qū),進而拉動制造業(yè)的出口。“一帶一路”戰(zhàn)略無疑已經(jīng)成為制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇。通過國際化進程,制造業(yè)企業(yè)可以著力推動從國內(nèi)發(fā)展向全球整合轉(zhuǎn)型,并通過自身的轉(zhuǎn)型升級步伐推動著行業(yè)競爭力不斷提升。
(五)有效發(fā)揮管理的促進作用。
加強企業(yè)管理和管理創(chuàng)新是促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切需要。近幾年,運用管理手段促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳案例,是國資委于3月份起在中央企業(yè)全面開展的為期兩年的管理提升活動,中央企業(yè)通過全方位的對標,找出了自身在管理方面的差距和提升方向,通過集中攻堅克難,有效地消除了一批管理短板和瓶頸問題,通過標準化和制度化,一大批活動成果得到了固化和推廣。據(jù)統(tǒng)計,通過抓管理提升活動,促進效益提升超過一千億。當前管理提升活動已如期結(jié)束,但是管理提升仍在路上,助推轉(zhuǎn)型升級需要建立管理提升的長效機制,應當從推進以下幾個方面加強企業(yè)管理。
一是轉(zhuǎn)變管理方式,提高管理效率。企業(yè)應當站在全球視野,發(fā)現(xiàn)在管理思想、手段上不適應市場經(jīng)濟要求之處,要面向現(xiàn)代企業(yè)制度,加快企業(yè)管理管理方式轉(zhuǎn)變。企業(yè)要由以往以實務為中心的管理,向以價值為中心的管理轉(zhuǎn)變,由被動性的管理向主動性的管理轉(zhuǎn)變,由單純對物的管理向?qū)θ撕臀锕芾淼慕Y(jié)合轉(zhuǎn)變,要以提高市場競爭力為核心,不斷采用適應市場需求的新管理方式、方法,以人為本,有效運用企業(yè)資源,把管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新有機結(jié)合起來,不斷提高管理效率。
二是持續(xù)對標,努力打造一流企業(yè)。實踐證明,開展對標,特別是與世界一流企業(yè)對標,是企業(yè)明確自身存在的差距,確定提升方向重要而有效的舉措,要合理選擇對標標桿,科學制定量化具有挑戰(zhàn)性的改進目標,既要注重與標桿硬實力的對比,也要注重軟實力的對標,既要注重具體數(shù)據(jù)的對比,還要注重指標背后的理念、方法、組織流程的對標,要敢于否定自我,敢于變革體制,善于消化吸收,善于融會貫通,真正做到博采眾長、融合提煉、自成一家。
三是依托信息技術(shù),促進管理升級。要充分發(fā)揮信息技術(shù)對提升企業(yè)管理效率的重要作用,加快重點領域的信息系統(tǒng)建設,促進信息技術(shù)與經(jīng)營管理、產(chǎn)品研發(fā)、供應鏈優(yōu)化等方面的深度融合,進一步消除管理活動中人為因素的干擾,確保各項管理活動責任落實,執(zhí)行有效。在推進過程中,應堅持總體規(guī)劃、分步實施、業(yè)務主導、先試點后推廣、避免走彎路,提高一次成功率。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇六
“習特會”指引中美關(guān)系未來“一帶一路”合作可期。
適用話題:一帶一路、社會時事、安全關(guān)系、中美關(guān)系、人文關(guān)系。
“習特會”有何重大意義。
此次“習特會”是美國新政府就任以來的首次中美元首會晤,中美關(guān)系也正處于一個新的歷史關(guān)口。兩國元首的良性互動,不僅可以為中美關(guān)系發(fā)展指明方向、找準定位,而且能夠向世界傳遞出積極信號。
習近平與特朗普此前曾兩次通話,就中美各自核心關(guān)切達成重要共識。同時,美國國務卿蒂勒森在半個月前訪華期間,也明確表示美方愿與中國建立不對抗不沖突、相互尊重、合作共贏的積極關(guān)系……系列互動使得中美關(guān)系的政治基礎再次得到了確認,也為此次“習特會”的實現(xiàn)鋪平了道路。
在此基礎上,雙方領導人保持密切接觸,通過坦率的對話和溝通,對推動兩國關(guān)系發(fā)展、管控分歧有莫大好處。有學者指出,兩國元首的會晤對中美關(guān)系具有承前啟后、繼往開來的歷史意義。
中國國際問題研究院院長蘇格表示,此次會晤最大的意義在于,習近平與特朗普對新時期兩國關(guān)系大方向和戰(zhàn)略原則進行“頂層設計”,為兩個大國在國家利益方面找到融匯之處,為雙邊關(guān)系確立明確航線。
此外,此次中美元首會晤在特朗普的私人莊園舉行,雙方領導人可以在更加放松的狀態(tài)中深入了解彼此,有助于解決復雜的外交問題。美國白宮發(fā)言人肖恩·斯派塞也表示,這次會晤將為特朗普與習近平建立私人關(guān)系提供一個機會。
“習特會”將談哪些話題。
除了此次會談的重要意義,外界更加關(guān)心“海湖莊園會”會觸及哪些話題,談出什么樣的成果,并對國際局勢產(chǎn)生何種實際影響。
可以預見,作為中美關(guān)系的壓艙石,經(jīng)貿(mào)關(guān)系將是“習特會”的重點話題之一。白宮國家經(jīng)濟委員會高級顧問肯尼思·加斯特曾表示,特朗普對于“貿(mào)易不平衡問題”十分關(guān)切,他會與習近平以“坦率”而“有效”的方式進行對話,探討處理公平競爭、貿(mào)易壁壘、市場準入等問題。
實踐證明,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有很強的互補性,市場選擇已讓兩國形成了你中有我、我中有你的利益格局。中國外交部副部長鄭澤光3月31日表示:“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏,中美能夠妥善處理好經(jīng)貿(mào)摩擦,不斷做大中美經(jīng)貿(mào)合作的蛋糕?!边@一表態(tài)已清晰表達了中方對維護中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的.立場和決心。
中美曾在朝核問題六方會談框架下密切協(xié)調(diào),中國為斡旋朝美接觸、推進六方會談傾注過全力,也為制定并執(zhí)行安理會決議做出了貢獻。而隨著朝核問題形勢的變化,中美需要重新界定彼此角色。對此,中國外交部長王毅曾在今年全國兩會期間表示,中方愿做一名“扳道工”,把半島核問題扳回到談判解決的軌道。
此外,中美關(guān)系的內(nèi)容還包括安全關(guān)系、人文交流等。在國際和地區(qū)事務方面,兩國在反恐、氣候變化等領域也有十分廣闊的合作空間。有學者指出,雙方在這些問題上的溝通協(xié)調(diào)合作對地區(qū)乃至全球都有重要意義。
總之,作為元首級別的會談對于創(chuàng)造對話機會、建立合作框架十分重要,具有其他層面的交往不能取代的地位。而對于具體的問題,將會由兩國相關(guān)職能部門、既有渠道和機制發(fā)揮各自的作用。
“一帶一路”,中美合作可期。
“一帶一路”是當前世界熱議的話題,很大的可能性將會被此次會談提及?!耙粠б宦贰背珜Ч采獭⒐步?、共享,且并不局限于沿線國家。版權(quán)屬于中國,收益為各國共享。毫無疑問,美國企業(yè)也可參與到“一帶一路”相關(guān)項目中,并從中受益。
不可否認,美國政府對“一帶一路”仍然抱有疑慮,擔心中國這一倡議提出的背后會有更多的目的。但實際上,中國建設“一帶一路”惠及多國,而且是包容性的多邊合作,已經(jīng)得到了100多個國家和國際組織的積極響應支持,美國也應該正視這一事實。
特朗普在上臺后的百日施政計劃中提出美國能源與基建法案,利用稅收減免來鼓勵公私合營與吸引私有資金的投資,并在未來十年內(nèi)對基礎設施項目投入一萬億美元資金,項目預期將達到收支平衡。在這方面,中國顯然具有強大的吸引力。
中國人民大學國際關(guān)系學院教授王義桅預計,美國對“一帶一路”持開放態(tài)度。特朗普不一定會對“一帶一路”表態(tài),但可能會換一種方式參與“一帶一路”。
在國際社會政治多極化、經(jīng)濟全球化和技術(shù)迅速發(fā)展的大背景下,中美兩國你中有我、我中有你,中美兩國唯有同舟共濟,才能共克時艱。
正如習近平主席曾說過的,太平洋夠大,足以容下中美兩國。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇七
摘要:
目前高職教育由擴張型轉(zhuǎn)為內(nèi)涵發(fā)展型,其定位的轉(zhuǎn)換勢必要求對高職會計專業(yè)的建設也急需改進。
財務會計是高職學校會計專業(yè)開設的一門比較重要的專業(yè)必修課,探索財務會計課程的教學設計十分重要。
基于目前高職財務會計教學中普遍存在的一些問題,本文提出了財務會計課程教學改革方案,以便高職財務會計課程教育更好地達到其設立的目標。
關(guān)鍵詞:
高職院校;財務會計課程;教學改革。
《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—)》指出:“以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,推進教育教學改革。
實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。
”高職教育要增強學生職業(yè)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),以便其能更適應生產(chǎn)一線的高技術(shù)、高技能要求。
財務會計課程是高職會計專業(yè)區(qū)別其他專業(yè)學生,具有專業(yè)化就業(yè)優(yōu)勢的重要課程之一,也是會計專業(yè)知識體系的重要組成內(nèi)容。
這門課程將基本理論、方法與具體實踐相結(jié)合,很能鍛煉學生動手能力。
一、高職院校財務會計課程教學的現(xiàn)狀。
(一)教學目標不明確。
目前很多高職院校財務會計課程教學目標還延續(xù)以前普通??坪捅究频膬?nèi)容,缺少高職院校自身的特色,而且不能與社會的需要相銜接。
目前社會急需的會計人才除了具有一定的專業(yè)技能還要有較高的職業(yè)情商,對工作保持積極的工作態(tài)度。
忽視了對學生綜合能力的培養(yǎng),包括學生的自我提高能力、終身學習能力以及學生情商的培養(yǎng)。
(二)教學內(nèi)容不完善。
使用靈活性較大的校本教材的較少,無法隨時調(diào)整教學內(nèi)容,針對這些問題,授課教師在講課過程中就自行采取增刪教材內(nèi)容的方式,補充新的知識點,刪減舊內(nèi)容。
但不同教師對新準則、新制度有著不同的理解,在教學中也缺乏統(tǒng)一的標準,補充的內(nèi)容也很難全面,不具有整體性、系統(tǒng)性。
(三)教學方式不健全。
目前大多數(shù)的高職院校財務會計課程仍在采用傳統(tǒng)的“老師講、學生聽”的填鴨式教學方法。
這種教學方式不利于學生參與到課堂中去主動學習,不利于學生實際操作能力的提高。
沒有樹立一個企業(yè)連貫的整體概念,沙盤教學法大多是軟件教學,很多院校實訓條件有限,另外沙盤軟件的升級不及時,這些都嚴重影響著教學效果。
(四)教師的實踐能力需要提高。
財務會計課程的特點決定了講授財務會計的教師應具備較高的綜合能力,不僅僅只是具備職業(yè)資格。
在要求他們熟練掌握會計專業(yè)的理論知識的基礎之上,還要對企業(yè)生產(chǎn)工作的實際情況有一定的了解,即要具備實踐操作技能。
現(xiàn)階段高職會計專業(yè)教師大部分是直接從學校畢業(yè)就分配到學校任教,很少在企業(yè)實際會計工作崗位鍛煉過,授課就成為紙上談兵。
有較強的教學能力和素質(zhì)的同時,還要具有熟練的專業(yè)實踐技能,有一定的實際工作經(jīng)驗,因此,教師的綜合能力有待提高。
(五)評價方式不夠優(yōu)化。
考核基本上還是局限于書本知識,考核方式也過于單一,期末筆試占絕大部分,學生靠的還是考前的死記硬背,違背了職業(yè)教學的教學目標的要求。
以傳統(tǒng)的筆試作為現(xiàn)在的考評制度,以考試得分作為衡量學生的標準,已經(jīng)脫離時代發(fā)展了。
這樣考核得出的結(jié)果有很大的局限性,不僅不能體現(xiàn)學生的綜合能力,也不能調(diào)動學生平時主動學習的積極性,也使得教師在授課過程中缺少對符合社會需求的實踐性專業(yè)技能的培養(yǎng)。
綜上所述,高職財務會計教學中教學理念、教學內(nèi)容、授課方式、教師質(zhì)量以及現(xiàn)有的考核評價體系等都亟需完善,財務會計課程教學改革勢在必行。
現(xiàn)在幾乎所有的高職院校都在進行教學改革,但是還未形成公認的體系。
誰走在改革的前沿,誰的改革創(chuàng)新更貼近時代需求,誰便可形成競爭優(yōu)勢,作為改革的領頭羊在未來競爭中占據(jù)有利地位。
不同的改革側(cè)重,也決定著學校高職會計的未來不同的發(fā)展方向。
結(jié)合在高職學校財務會計課程中的教學實踐經(jīng)驗,筆者認為要針對教學內(nèi)容進行以下幾個方面的改革。
二、高職院校財務會計課程教學改革的內(nèi)容。
(一)明確高職院校財務會計課程的教學目標、創(chuàng)建“三融一通”的教學模式。
高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)、建設、服務和管理第一線,是以國家政策方針為基本依據(jù)和出發(fā)點,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。
高職會計專業(yè)的培養(yǎng)目標定位應體現(xiàn)出“技能型”和“應用型”,滿足中小型企業(yè)需要,畢業(yè)后能直接勝任相應的會計基礎核算崗位工作。
為達到培養(yǎng)目標,會計專業(yè)要創(chuàng)建“三融一通”的人才培養(yǎng)模式,即“課賽互融、課崗交融、課證相融、教學與就業(yè)直通”。
結(jié)合國家會計從業(yè)資格考試和會計專業(yè)技術(shù)資格考試變化要求,調(diào)整課程教學內(nèi)容、課程標準、課程學時、考核評價方式等,為學生獲取從業(yè)證書、充分就業(yè)創(chuàng)造條件。
(二)規(guī)范高職院校財務會計課程的教學內(nèi)容,強化實踐教學力度。
應將財務會計課程的教學內(nèi)容定位在初級會計的范疇,如債務重組、所得稅會計、外幣業(yè)務等高難的知識應排除在外。
教學過程中,以一個企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為例,按照單項實訓的方式,強化教學內(nèi)容,在做中講、做中學、學中做、做中總結(jié)提高,基于實際工作崗位,分解、提煉崗位能力,實施組織教學。
(三)優(yōu)化高職院校財務會計課程的教學資源。
一門課程的建設最重要的就是教學資源,而教學資源中最重要的是設計出優(yōu)秀的具有應用性的教材。
教材的編撰十分重要,授課內(nèi)容,培養(yǎng)目標一定要與社會需求相適應,共同發(fā)展。
但這存在著很大的困難,教學資源的累積需要一個漫長的過程。
而且教材的編制相比社會的發(fā)展和新政策的實施有著一定的滯后性,難達到一致。
這就要求會計教師要以會計學發(fā)展的國內(nèi)、國際最新動態(tài)為依據(jù)自行對上課的內(nèi)容進行增減,靈活教學。
因此高職院校要大力提倡校本教材的使用,如果有可能的話,也可以采取取消固定教材,給學生發(fā)放講義的辦法。
另外加強數(shù)字化資源的建設,使教學更加形象、生動。
(四)高職院校財務會計課程形成以層次教學。
法和工作情景教學法為主的多種方式結(jié)合的教學方式傳統(tǒng)的填鴨式、滿堂灌教育方式、以理論傳授為主的教育手段,學生思考的少,教與學缺少互動,限制了學生的發(fā)展空間。
因此,我們必須改進現(xiàn)有的教學手段,讓學生掌握學習的方法,提高學生的學習主動性,讓學生被動學變?yōu)橹鲃訉W,樹立終身學習理念,全面提高。
1.
案例教學法。
財務會計教學中以某個企業(yè)的實際業(yè)務來貫穿整門課程的教學,各個工作情景相聯(lián)系,最后形成一個企業(yè)全套的賬冊。
2.
層次教學法。
為保證教學效果,教師要有針對性地實施分層教學,從而達到不同層次的教學目標的一種新型教學方法。
層次教學法中,教師靈活地將學生根據(jù)其自身條件分成不同的小組,不同的小組安排不同的內(nèi)容和題目,要求分組解決問題。
各組學生在解決問題的過程中都能參與其中,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,體會到滿足感。
提高了課堂的質(zhì)量和效率,這種方法適合班型小的教學。
3.
工作情景教學法。
從而調(diào)動學生的積極性和參與性。
存貨驗收入庫的模擬實際的業(yè)務單據(jù),審核原始憑證,傳遞憑證,填制相關(guān)的記賬憑證等。
然后教師點評學生所完成的工作。
這樣有利于學生更細致地了解流程,對學習的內(nèi)容也有更深層次的認識,也加強了實踐能力。
(五)高職財務會計課程建立以實踐考核為主的考評方式。
課程的考核評價對教學具有重要意義。
課程考核的結(jié)果不僅用來反映教與學的實際效果,衡量教學質(zhì)量并且更對以后的教與學起到了指引的作用。
考核方法的合理與否,直接影響到對教師與學生肯定性、積極性以及未來教學與學習方式的規(guī)劃。
平時學習表現(xiàn)(如課堂出勤率、課堂提問的表現(xiàn)等)、模塊測試等多種渠道來完成。
期末考核應注重實踐操作考核,按照教學內(nèi)容分成若干模塊出題,讓學生以抽題的方式來決定自己的試題內(nèi)容,根據(jù)原始憑證編制記賬憑證,最后給出這門課程的最終成績。
(六)建立一支實踐能力強的師資隊伍。
教育教學質(zhì)量是高職院校生存和發(fā)展的根本,而教學質(zhì)量又在很大程度上取決于師資隊伍。
首先從源頭上,高職院校在引進人才時,要由高職稱、高技能、實踐能力強的會計人士來充實師資隊伍。
在未來的教學中能夠帶動其他教師,起到專業(yè)帶頭人和學科帶頭人作用;還可以聘請具有會計從業(yè)經(jīng)驗的人員開設講座或者擔任兼職教師,優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。
其次,高職院校會計師資隊伍還要重視現(xiàn)有教師能力的提高,制定骨干教師和學科帶頭人選拔制度,不搞終身制,定期進行考核、評選,嚴格選拔。
教師自身素質(zhì)、自身能力提高了,才能培養(yǎng)出適合社會發(fā)展需要的人才,在教會學生技能的同時,還要使學生具備獲取知識的能力。
作者:劉艷平單位:撫順市現(xiàn)代服務中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學校。
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[2]劉永澤,孫光國.
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇八
早在18世紀,亞當?斯密就在《國富論》中指出:“一切改良中,以交通改良為最有效?!笔澜绺鲊慕?jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗也都證明了完善的交通網(wǎng)絡對促進經(jīng)濟發(fā)展是至關(guān)重要的。?詳細內(nèi)容請看下文。
從美國的稅收發(fā)展來作為我國公路稅收發(fā)展的,我們借鑒其先進的稅收體系,對于我國公路事業(yè)的發(fā)展有重大意義,對我國的經(jīng)濟發(fā)展也有深遠的影響。
自從1988年10月31日我國第一條高速公路—滬嘉高速公路建成通車,到2017年,我國高速公路建設已經(jīng)走過20年歷程。20年來,我國高速公路里程從零的突破增至5.3萬公里,使我國主要公路運輸通道交通緊張狀況得到明顯緩解,長期存在的運輸能力緊張狀況得到明顯改善?!笆晃濉逼陂g,交通部將著手組織實施國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,到2017年,全國高速公路總里程將達到6.5萬公里;到2020年,基本建成國家高速公路網(wǎng),高速公路通車里程將達到10萬公里。
美國是世界上較早建成全國性公路網(wǎng)的國家,其中9.1萬公里高速公路連接了全國所有5萬人口以上的城鎮(zhèn),形成了以州際為核心的橫貫東西、縱穿南北的高速公路主骨架,占到了世界高速公路總里程的三分之一。美國公路的快速發(fā)展正是得益于其完善的公路稅收體系。然而,近年來隨著美國公路支出的不斷增加,為了更好地滿足公路的發(fā)展需求,美國在公路稅收領域發(fā)生了許多重要變革。
高速公路具有準公用物品的特性。稅收的本質(zhì)是人們享受國家(政府)提供的公用物品而支付的價格費用,若高速公路被看作是純公用物品,高速公路將由政府財政支出提供,政府通過稅收形式籌集資金。但高速公路同時又具有私人物品特性,具有一定的排他性和競爭性,并且高速公路可采取設置護欄、收費站的措施向享受服務的居民收費。目前世界各國收費通行與免費通行的高速公路并存,在理論上看可以說是公用物品和私人物品性質(zhì)的高速公路并存。施行高速公路免費通行的國家,高速公路被看作純公用物品,純公用物品的供給,市場是失靈的,只能由政府財政提供,政府通過向居民征稅來“收費”。而如本文前段所述,我國現(xiàn)有的稅收制度籌集的財政收入,已經(jīng)面臨著財政支出的壓力,無法為高速公路的供給提供足夠的財政支持,只能將高速公路交由市場供給,政府通過制定價格機制以確保市場供給有效。而正由于政府保留確定價格的權(quán)利,高速公路行業(yè)的供需關(guān)系、資源配置的效率不是由市場決定,而是由政府選擇的一系列政策決定。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇九
世界體系、中美關(guān)系和中國的戰(zhàn)略考量(上)。
20世紀如年代初冷戰(zhàn)結(jié)束以來,中美關(guān)系已經(jīng)走過了從“倒退”到“穩(wěn)定”,再從“穩(wěn)定“到“倒退”的循壞。這就是所謂的“中美關(guān)系壞不到哪里去,也好不到哪里去”主流說法的來源。但必須清醒地看到,每次“倒退”都是美國方面采取新的進攻性政策動議或政策的結(jié)果?!胺€(wěn)定”并不是說兩國之間找到了更多的共同利益,而只是把沖突暫時壓制或者往后拖。
中國應當怎么辦?等待主義不是上策。冷戰(zhàn)結(jié)束已十多年,現(xiàn)在也應當是嚴肅反思中美關(guān)系、中國在世界政治中的角色的時候了。中國要進行戰(zhàn)略調(diào)整,就不能象從前那樣光對美國的中國政策作被動的反應,或者說是擺脫眼前的危機達到兩國關(guān)系的穩(wěn)定化。這樣的反應都會是救火式的,不會導向宏觀戰(zhàn)略的形成。戰(zhàn)略的形成要跳出對具體事件的反應,要從更具根本性的問題人手。而正確認識中美關(guān)系的本質(zhì)是進行戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)鍵。本文是筆者對目前中國的國際環(huán)境和中美關(guān)系的一些思考,希望為關(guān)懷中國的國際關(guān)系的人們提供一種參考。限于篇幅,本文省略了大量的文獻引述和對一些理論的繁瑣的論述。
一.世界體系和美國新戰(zhàn)略。
1.世界體系的擴張性和國際關(guān)系的本質(zhì)。
現(xiàn)代國際關(guān)系的本質(zhì)是什么?簡單地說,主權(quán)國家間的`利益的不可調(diào)和性,由不可調(diào)和到?jīng)_突甚至戰(zhàn)爭,這就是現(xiàn)代國際關(guān)系形成以來的規(guī)律性現(xiàn)象。盡管隨著時代的變遷,會有新因素的產(chǎn)生來調(diào)和國家利益或者遏制沖突,如國家問的相互依賴性和經(jīng)濟的世界一體化。但所有這些新生因素并不足以改變現(xiàn)代國際關(guān)系的沖突本質(zhì)。
決定這一本質(zhì)的是資本主義的經(jīng)濟制度和政治制度。形成現(xiàn)代國家關(guān)系的經(jīng)濟基礎是資本主義,輔助于資本主義的則是現(xiàn)代形式的民族國家。從馬克思的《共產(chǎn)黨宣言》到現(xiàn)代新馬克思主義如沃勒斯坦的“世界體系理論”、自由主義和現(xiàn)實主義學派的國際關(guān)系學者,都在不同程度上向我們展示了資本主義和民族國家這兩種制度因素對于現(xiàn)代國際體系形成的獨一無二的作用。
無論是資本主義和現(xiàn)代民族國家,都起源于西歐,然后再擴展到世界的各個角落。資本主義先于民族國家而生,民族國家的產(chǎn)生在很大程度上也是迎合了資本主義區(qū)域市場乃至全球市場形成和擴張的需要。資本主義本身包含有巨大的擴張動力。但在其擴張過程中,資本經(jīng)常在國內(nèi)市場上遇到地方化的政治權(quán)力(如封建權(quán)力)的阻礙,在國際市場上則遇到他國政權(quán)的阻礙。如何克服這樣那樣的阻力,民族國家的作用就在這里顯現(xiàn)出來。國家的本質(zhì)就是權(quán)力,用民族國家的權(quán)力應付資本主義擴張過程的權(quán)力阻力就成為了現(xiàn)代國際沖突的主軸??梢哉f,資本主義構(gòu)成了現(xiàn)代世界體系的主動力,但沒有民族國家,現(xiàn)代世界體系就不會在這樣短的時間內(nèi)形成?;谫Y本主義經(jīng)濟體系之上的現(xiàn)代民族國家或者基于現(xiàn)代民族國家之上的資本主義體系具有無限的擴張力。自由派經(jīng)濟學家認為,資本主義本身的擴張是和平的,因為每一國家都可或多或少地從國際經(jīng)濟交往中獲得利益,問題就出在民族國家的干預。但經(jīng)驗證明,這至多是一種理想的理論假設。資本主義和現(xiàn)代民族國家在本質(zhì)上是同一件事,是一個硬幣的兩面。在早期,當資本主義的擴張遇到障礙時,民族國家從一開始就或者輔助資本的擴張,或者直接參與擴張。而對后發(fā)展的資本主義國家來說,國家本身就推動本國資本的向外擴張。有學者特別是馬克思主義學者就認為,后發(fā)展中國家所經(jīng)歷到的帝國主義和殖民主義實際上只是西方資本主義國家國內(nèi)民族主義在海外的表達。
2.民主的擴張。
自第二次世界大戰(zhàn)以來,不僅資本。
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中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十
摘要:積重難返的美債問題給中國等債權(quán)國的資產(chǎn)安全帶來隱憂;而中國作為美國最大債權(quán)國,同樣造成了美國國家安全的擔憂。由于中美債務關(guān)系的非對稱性,美國的行動能力并未受到影響。美債問題還間接加劇了中美貿(mào)易摩擦及人民幣匯率問題的爭議。中美債務關(guān)系的相互依賴還將長期持續(xù),并將對中美關(guān)系產(chǎn)生深遠影響。
[摘要]近年來,美國國債問題日益引起國際社會的矚目。美國政府采取了削減預算赤字等措施來緩解國債劇增的壓力。積重難返的美債問題給中國等債權(quán)國的資產(chǎn)安全帶來隱憂;而中國作為美國最大債權(quán)國,同樣造成了美國國家安全的擔憂。由于中美債務關(guān)系的非對稱性,美國的行動能力并未受到影響。美債問題還間接加劇了中美貿(mào)易摩擦及人民幣匯率問題的爭議。中美債務關(guān)系的相互依賴還將長期持續(xù),并將對中美關(guān)系產(chǎn)生深遠影響。
自美國爆發(fā)次貸危機引發(fā)金融危機以來,美國國內(nèi)經(jīng)濟復蘇乏力,失業(yè)率居高不下,對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重沖擊。在此背景下,事關(guān)眾多投資者利益的美國國債問題日益引起世人矚目。作為美國最大的債權(quán)國,中國的資產(chǎn)安全面臨嚴峻考驗。同時美債問題對中美政治關(guān)系和經(jīng)濟議題產(chǎn)生了廣泛的重要影響。
一、美債問題的產(chǎn)生及其嚴峻性。
1.美債問題的產(chǎn)生。
由于美國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、美元的世界貨幣地位、國內(nèi)長期的高消費和低儲蓄率等因素的影響,美國常年保持經(jīng)常賬戶赤字與聯(lián)邦政府財政赤字,造成國債規(guī)模不斷攀升。在金融危機爆發(fā)前的近十年里,低利率政策下美國過度的家庭消費和政府支出助推著經(jīng)濟增長。此間選舉政治導致福利支出有增無減、布什政府大幅減稅、伊拉克和阿富汗兩場戰(zhàn)爭的戰(zhàn)費高昂,加之次貸危機后政府急救規(guī)模浩大等因素導致政府預算赤字居高不下。
據(jù)美國白宮辦公室統(tǒng)計,聯(lián)邦政府財年尚有128億美元財政盈余,次年即出現(xiàn)約158億美元赤字,到財年赤字已達1413億美元,其后略微下降為財年的約1230億美元。[1]貿(mào)易赤字的長期化加劇了美債困局。美國制造業(yè)的衰落導致了美國國內(nèi)對進口消費品的依賴,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約導致經(jīng)常項目赤字狀況難以扭轉(zhuǎn),外資注入又助長借錢消費的膨脹。
據(jù)美國財政部公債局統(tǒng)計,美國國債約為5.8萬億美元,截止3月6日總額已累積至約15.5萬億美元,其中,美國政府持有4.74萬億美元,公眾持有10.76萬億美元。[2]另據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計,相比,美國的gdp增加了約30%,同期美國國債總額卻增加了118%。[3]一國不可能長期維持債務增長率超過經(jīng)濟增長率的狀況,否則將導致國家收入越來越多地用于償還債務本息。雖然在經(jīng)濟衰退、失業(yè)增加時,較高的政府開支和較低的稅收政策,通常會刺激需求,拉動經(jīng)濟復蘇,但這一政策也導致財政赤字及政府債務上升,進而制約政府運用財政政策應對突發(fā)挑戰(zhàn)的能力,并有可能導致突發(fā)性財政危機。
2.美國政府減赤政策及其效果。
金融危機發(fā)生后,美國政府通過提升美國的經(jīng)濟競爭力、上調(diào)國債上限、削減政府預算等措施,遏制國債快速上升的趨勢。其中,美國政府削減財政赤字的相關(guān)措施目前已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生較大影響。
即使大力壓縮軍費開支恐怕也仍然不夠。雖然美國政府力圖通過削減自主性預算來降低財政赤字,進而緩解、改善國債狀況,但法定支出特別是醫(yī)保支出的增加無法遏制。由于國民平均壽命的延長及嬰兒潮一代的退休,未來數(shù)年符合醫(yī)保條件的老年人數(shù)量會激增。國會預算局在208月公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年醫(yī)保支出占gdp不足5%,預計到2050年前后,這一開支將占gdp的12%左右。如果這一趨勢不改變,醫(yī)保支出的增速將繼續(xù)大大超過經(jīng)濟增長速度。[7](p82)如果不對醫(yī)保政策采取結(jié)構(gòu)性改革,降低支出的增速,將無法徹底解決美國面臨的債務困局。所以,美國政府減赤計劃的實際效果仍然具有不確定性。
3.美債問題的嚴峻性。
自布雷頓森林體系崩潰、尼克松政府于1971年將美元與黃金脫鉤以來,美元的信用一直以美國作為超級大國的國家信用擔保。美國受益于美元的全球交易媒介地位,能印鈔消費而不用付息,即行使鑄幣稅特權(quán);還可通過發(fā)行美元的方式償債、付息或直接“借新債還舊債”。這也是美國可以用擴張性貨幣政策應對經(jīng)濟危機并轉(zhuǎn)嫁危機代價的原因所在。金融危機發(fā)生后,美聯(lián)儲的兩輪“量化寬松”向全球輸出大量美元,直接導致美債價值“縮水”。此外,2011年8月2日前夕美國國會兩黨的國債上限之爭及其后標普公司調(diào)降美國主權(quán)信譽評級的舉動,加劇了全球主要債權(quán)國和投資者對美債信用狀況的擔憂。
隨著近年來美元逐漸貶值,作為美國最大債主的中國所持美元資產(chǎn)的收益狀況和總體價值已接連遭受損失。據(jù)測算,中國在—年間持有美國國債的利息名義收入約為1563億美元,但考慮美國通貨膨脹以及人民幣與美元匯率變化等因素,實際利息收入只為名義收入的一半左右。[8]據(jù)美國財政部統(tǒng)計,截止年5月,中國大陸持有美國國債約1.17萬億美元,這一比例約占外國持有者份額的23.1%。一旦美元大幅貶值或美債出現(xiàn)信用危機,則中國國家財富將不可避免地遭受重大損失。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十一
堅持“面向地方、面向農(nóng)村、面向基層、面向邊遠和民族地區(qū)”始終是國家開放大學(以下簡稱“國開”)的辦學方向。教育部“一村一名大學生計劃”是由教育部組織,國開(原中央廣播電視大學)實施的具有高等職業(yè)教育特色的農(nóng)村遠程教育項目。
在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下,農(nóng)民教育、遠程教育和職業(yè)教育等都在發(fā)生著相應的變化。農(nóng)民教育未來的發(fā)展方向主要是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,[1]而我國職業(yè)教育的發(fā)展則要從大職教觀的視野出發(fā),探索職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展機制,建立職業(yè)教育與各級各類教育人才培養(yǎng)的聯(lián)盟與合作機制。[2]此外,國開人才培養(yǎng)模式也發(fā)生了新變化,提出了新要求。[3]因此,面對這些新變化和新要求,本研究運用實地調(diào)研、教師和學生訪談、文獻研究等研究方法,收集、整理了相關(guān)數(shù)據(jù),以“一村一名大學生計劃”為例,分析項目實施十年來的基本情況,梳理并研究農(nóng)村職業(yè)教育存在的主要問題,提出在經(jīng)濟新常態(tài)下以及開放大學建設和廣播電視大學系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級進程中,進一步促進農(nóng)村職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的思路和措施。
二、教育部“一村一名大學生計劃”現(xiàn)狀分析。
(一)專業(yè)開設情況分析。
“一村一名大學生計劃”以職業(yè)崗位群為主兼顧學科分類的原則設置專業(yè),體現(xiàn)了高等職業(yè)教育的特色。截止至秋季,陸續(xù)開設了“三農(nóng)”需要的五大科類共1業(yè)(表1)。
表1“一村一名大學生計劃”開設專業(yè)。
(二)招生情況分析。
1、實施“一村一名大學生計劃”分部和學習中心的基本情況。
“一村一名大學生計劃”自秋季正式啟動以來,截止到20秋季,國開42所分部和所屬的13心及國開實驗學院實施了該項目。
2、各學期招生情況分析。
各分部招生情況差異較大。從年秋季至2014年秋季,累計招生數(shù)超過萬人的分部依次是:湖南、河北、江蘇、浙江、山東、云南、江西、貴州、河南、安徽、內(nèi)蒙古、湖北、甘肅、陜西(圖2)。
(三)學生特征分析。
調(diào)查顯示,“一村一名大學生計劃”學生主要是村鎮(zhèn)干部或后備干部、科技致富能手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等。截止至2014年秋季,該計劃累計招收學生各年齡段分布為:20歲以下12113人,占累計招生數(shù)的2.;21—30歲1計招生數(shù)的31.;31—40歲13占累計招生數(shù)的341歲以上144112人,占累計招生數(shù)的30.04%。
通過調(diào)查分析,歸納出該計劃招收的學生具有如下特征:第一,學生大都在農(nóng)村、基層,承擔著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村管理等繁重工作,業(yè)余時間學習,工學矛盾突出。第二,大部分學生年齡偏大,31歲以上的學生占累計招生數(shù)的,他們實踐經(jīng)驗豐富,理解能力較強,記憶能力較差。第三,學生個體差異大,群體構(gòu)成復雜。年齡、實踐經(jīng)驗和學習能力差距較大,部分學生有非常豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)村工作經(jīng)驗,部分學生才從學校畢業(yè)返鄉(xiāng)。第四,學生學習基礎和學習條件差,雖然都是具有高中畢業(yè)或具有同等學歷,但由于大都是在農(nóng)村接受的基礎教育,加上年齡大,學習基礎普遍較差。
(四)辦學方式和教學方式。
實施“一村一名大學生計劃”的方式是依托國開系統(tǒng),通過現(xiàn)代遠程開放教育的形式,集全國農(nóng)業(yè)院校和相關(guān)高校優(yōu)質(zhì)教學資源及實用技術(shù)課件,利用全國建設的中小學信息技術(shù)教育站(點)、農(nóng)村黨員干部教育站(點),將高等教育輸送到縣和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學習中心,在農(nóng)村開展具有高職特色的現(xiàn)代遠程教育,以“不離崗、不離鄉(xiāng)”的方式培養(yǎng)“扎根農(nóng)村、獻身農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民”的實用科技人才和經(jīng)營管理人才。
教學方式根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和農(nóng)民學生的情況,主要采用電視教學、網(wǎng)絡教學、集中面授、個別輔導、學習小組活動等相結(jié)合的方式開展。國開總部負責專業(yè)和課程的總體設計并提供相應的學習支持服務,分部制定教學實施細則并組織指導本省學習中心落實教學計劃,學習中心是面對學生的教學實體,具體組織學生的教學活動,進行課程輔導、學習測評,完成實踐教學工作等。
三、農(nóng)村職業(yè)教育存在的主要問題分析。
計劃實施十年來,各級辦學機構(gòu)不斷探索適合當?shù)氐霓k學方式,形成了多種多樣的辦學模式。實踐證明,在項目實施過程中與當?shù)攸h委、政府合作是辦學工作的重要組成部分。從國開總部到分部以及學習中心都要努力爭取各方面的政策支持,特別是用實際工作成效去爭取支持。[4]從圖1可以看出,近年來招生數(shù)有下降的趨勢,原因之一是由于有些地方與黨委政府合作到期,未能爭取到黨委政府再次支持。因此,加強與黨委、政府合作,爭取適宜發(fā)展的政策環(huán)境,對項目持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
通過總結(jié)分析各分部的工作以及對部分地方的調(diào)研發(fā)現(xiàn),1部從中央高度關(guān)注的“三農(nóng)”工作出發(fā),捕捉當?shù)馗骷夵h委和政府需求熱點,緊密結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要,依托“一村一名大學生計劃”項目,努力爭取當?shù)馗骷夵h委、政府的政策和經(jīng)費支持,促進其持續(xù)發(fā)展。如2014年湖南省委組織部、教育廳、財政廳和人社廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施“農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃”的通知》,指出農(nóng)林管理類專業(yè)的學生主要依托湖南分部進行培養(yǎng)。1部沒有爭取到省里的政策和經(jīng)費支持,但是這些省或自治區(qū)的部分地市、縣爭取到了當?shù)攸h委和政府的政策和經(jīng)費支持。如四川綿陽電大三臺分校爭取到了三臺縣委、縣政府的支持。三臺縣委組織部專門印發(fā)了《關(guān)于開展村干部學歷教育的實施意見》,采取三條途徑來解決學生的學費:即縣財政出,縣委組織部黨費收入出20%,村干部個人出10%。并由縣委組織部牽頭實施,三臺電大具體組織承辦。還有12所分部沒有爭取到任何省、市、縣的政策和經(jīng)費支持。
由于各級辦學機構(gòu)辦學模式不同,項目在各地的發(fā)展也不均衡。從圖2看出,參加項目的各分部招生情況差異較大。有些分部招生人數(shù)較多,形成了一定規(guī)模,如湖南、浙江、河北等;而有些分部招生人數(shù)較少,如青海、西安等。項目實施過程中,一些分部將“一村一名大學生計劃”與當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設緊密融合,努力探索適應當?shù)氐霓r(nóng)村職業(yè)教育模式,逐步使得該項目在當?shù)氐膶嵤┏B(tài)化、持續(xù)化。而一些分部過分依賴當?shù)攸h委、政府的政策或經(jīng)費支持,沒有抓住合作的契機進一步完善項目的內(nèi)涵建設。在爭取黨委政府支持以及招生規(guī)模與教學質(zhì)量之間仍然沒能找到一個最佳的結(jié)合點,招生沒能形成良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展機制。還有一些分部開展農(nóng)村遠程教育的內(nèi)部運行機制沒有理順,實施“一村一名大學生計劃”的積極性始終沒有充分調(diào)動起來。
(二)新常態(tài)下利用現(xiàn)代遠程高等職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的教學適應性較差。
在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的進程中,農(nóng)業(yè)發(fā)展也將進入新常態(tài)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來將成為新常態(tài)下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重心,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)投資等也將在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上不斷涌現(xiàn)。[育新型職業(yè)農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)歸根到底要靠現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民作為新型主體去實踐。
201中央一號文件再次強調(diào)“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”。國家對于農(nóng)民培養(yǎng)的要求在變化,雖然“一村一名大學生計劃”在實施進程中不斷地在專業(yè)培養(yǎng)方案、教學資源、學習支持服務、學習測評等方面進行了一些適應性調(diào)整,但是通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)教學工作仍然跟不上我國新型職業(yè)農(nóng)民培育要求的不斷變化。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、課程體系與教學內(nèi)容不能完全滿足各地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
目前,除了上海、深圳和長春分部,其他分部都實施了計劃(圖2),也根據(jù)當?shù)貙嶋H開設了不同的專業(yè)和課程。雖然目前已經(jīng)開設出五大類1業(yè)(表1)和123門課程,而且還在陸續(xù)開設新的專業(yè)和課程。但是,這些專業(yè)或課程仍然不能完全滿足各地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域性很強。而該計劃的專業(yè)和課程都是由國開總部統(tǒng)一開設的,具有普適性,缺乏針對性。一是總部開設的農(nóng)業(yè)類課程針對各地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的講授較少;二是“一村一名大學生計劃”專業(yè)規(guī)則(教學計劃)在制定之初也沒有給各級辦學機構(gòu)開設地方農(nóng)業(yè)特色課的權(quán)限。因此,目前學生缺乏對當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)知識和技能的學習,從而影響了當?shù)貞眯腿瞬诺呐囵B(yǎng)效果。
2、教學過程落實不夠,監(jiān)控力度不夠。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)教學過程落實不理想主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)如上文所述,學生基本上來自農(nóng)村而且是在職學習,工學矛盾突出,再加上年齡偏大。因此,自主學習的時間得不到保證,學習發(fā)生率較低。
(2)學習中心組織的面授輔導答疑課出勤率較低。學生大多來自農(nóng)村,距離學習中心較遠,參加面授輔導不方便;也有可能與面授教師講授內(nèi)容和教學方式不吸引人或者面授輔導時間安排不合理等有關(guān)。
(3)形成性考核作業(yè)完成情況較差,學習中心對于形成性考核管理和監(jiān)控不到位。由于農(nóng)村學生大多采用紙質(zhì)形考作業(yè),網(wǎng)絡提交作業(yè)的較少,再加上距離學習中心較遠,交作業(yè)不方便。因此,部分形成性考核作業(yè)不能按照學習進度按時完成,等到期末才突擊完成;也有部分學生抄襲作業(yè),出現(xiàn)雷同現(xiàn)象。有的教師批改形考作業(yè)應付差事,也沒有將批改情況及時反饋給學生。
(4)一些實踐教學只停留在文件或書本上,沒有真正落地。農(nóng)業(yè)科學實踐性強,國開要求所有學習中心都要建設與所開設專業(yè)配套的教學實踐基地。但是,一些教學實踐基地簽了協(xié)議,掛了牌子,真正意義上的實踐教學活動開展不多或者開展的效果不佳。
3、教學資源類型有待豐富,實用性有待提高。
目前的課程教學資源主要以課程學習包的形式呈現(xiàn)給學生。課程學習包包括文字教材、形成性考核冊、課程學習指南和壓縮dvd光盤(錄像教材)。此外,還有網(wǎng)上學習資源供學生自主學習。
調(diào)研中學生反映部分課程教學資源數(shù)量和類型需要增加,針對新型職業(yè)農(nóng)民培育的教學資源偏少。由于大多數(shù)課程主編主講聘請的是普通高校教師,他們基本上是按照普通高校的教學模式來編寫文字教材和講授錄像教材,理論性、系統(tǒng)性較強,但是不夠接地氣。學生常有流失或者逃課現(xiàn)象發(fā)生,課程所學知識實用性差也在一定程度上影響了學生學習的積極性。此外,實踐教學資源偏少,如缺乏課程實訓視頻資源、網(wǎng)上仿真實驗室或虛擬實驗等。
4、信息技術(shù)應用能力有待提升。
“一村一名大學生計劃”在設計之初考慮到農(nóng)村學生的特征,主要的教學資源為課程學習包,輔以網(wǎng)上學習資源。但是,隨著我國農(nóng)村信息化建設的推進,一些農(nóng)村地區(qū)智能手機、平板電腦以及無線網(wǎng)絡的使用也很普遍。截至2014年12月,我國農(nóng)村網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例最高,達到農(nóng)村手機網(wǎng)民規(guī)模為1.4隨著農(nóng)村居民收入的增長,農(nóng)村網(wǎng)民對上網(wǎng)終端的選擇范圍也在拓寬,不再局限于手機,平板電腦和筆記本上網(wǎng)的比例也都在增加。[見,為農(nóng)村學生提供移動學習資源也應著手考慮,方便他們在任何時間、任何地點能夠多終端有效地開展學習。
習測評不能適應農(nóng)村學生的特點和多樣化需求。
項目實施以來,一直有學生反映學習測評適應性較差。如上文所述,農(nóng)村成人學生理解力強、記憶力差、經(jīng)驗豐富。而目前大多數(shù)課程期末考試還是以考察記憶能力為主的閉卷紙質(zhì)考試,缺乏開放性、應用性、過程性的考核方式,學習測評形式比較單一。此外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性強,國開的期末考試時間是統(tǒng)一的,特別是在每年的考試,正是農(nóng)忙時節(jié),為了不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),很多學生只能放棄考試,待下學期補考。因此,針對農(nóng)民學生的考試時間安排不合理也是目前學習測評存在的問題之一。
(三)農(nóng)村職業(yè)教育的教學研究不夠。
由于從事“一村一名大學生計劃”教學和教學管理的教師對于教學研究的認識和重視程度不夠,多數(shù)農(nóng)科教師接受的是自然科學教育,對于教育學或遠程教育學的研究思路或方法不太熟悉,因此各級辦學機構(gòu)涉及農(nóng)村職業(yè)教育研究的課題較少,教師發(fā)表的相關(guān)專著、論文也不多而且學術(shù)水平相對較低。
四、實現(xiàn)農(nóng)農(nóng)村職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的對策建議。
(一)進一步明確人才培養(yǎng)目標,不斷探索面向農(nóng)村開展遠程職業(yè)教育辦學模式的創(chuàng)新。
隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村社會發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)革新,“一村一名大學生計劃”只有不斷地調(diào)整人才培養(yǎng)目標,適應這些變化,才能培養(yǎng)出更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設需要的應用型人才和高素質(zhì)勞動者。
通過對新常態(tài)下我國“三農(nóng)”發(fā)展趨勢的分析判斷,再結(jié)合十年來項目存在的問題和辦學、教學經(jīng)驗,明確今后要堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專門人才、經(jīng)營管理人才和創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)為目標,大力開發(fā)農(nóng)村人才資源,為我國農(nóng)村的變革與發(fā)展培養(yǎng)更多有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。根據(jù)國家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的指導思想,深化教育教學改革,堅持“不離崗、不離鄉(xiāng)”的培養(yǎng)方式,突出農(nóng)村高等職業(yè)教育特色,重點提升學生對知識的應用能力,為培養(yǎng)“扎根農(nóng)村、獻身農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民”的復合型、應用型人才和高素質(zhì)勞動者服務。
國開各級辦學機構(gòu)要明確人才培養(yǎng)目標,并結(jié)合自身情況,積極探索,改革創(chuàng)新當?shù)剞r(nóng)村職業(yè)教育辦學模式。辦學較好的地方應繼續(xù)爭取各級黨委和政府支持,把“一村一名大學生計劃”納入當?shù)亟?jīng)濟社會和教育發(fā)展規(guī)劃,為當?shù)匦滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村黨員干部執(zhí)政能力提升服務。辦學較差的地方應充分認識到“一村一名大學生計劃”在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和新型職業(yè)農(nóng)民培育中的重要作用,努力尋求與黨委、政府的合作。如果合作難度較大,可以積極探索其他適合當?shù)氐霓r(nóng)村職業(yè)教育辦學模式。
國開各級辦學機構(gòu)應在教育主管部門的指導下,充分發(fā)揮政府、學校和社會各方面的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當?shù)氐霓r(nóng)科教資源,通過與涉農(nóng)行業(yè)、企業(yè)等單位合作或者開辟新的辦學途徑,切實解決計劃實施過程中的實際困難和問題,實現(xiàn)項目的可持續(xù)發(fā)展。
1、強化專業(yè)建設與更新。
截止到2014年秋季,計劃只開設了??茖I(yè),缺少面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本科專業(yè)。新常態(tài)下我國職業(yè)教育發(fā)展重心要高移,高等職業(yè)教育要向本科甚至更高層次轉(zhuǎn)移。過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)3學生明確表示在完成??茖W習后希望能繼續(xù)本科的學習,20%學生還在猶豫是否要繼續(xù)本科的學習。因此,以共建共享的理念,逐步開設本科專業(yè)勢在必行。
此外,隨著新常態(tài)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與調(diào)整,應加快專業(yè)調(diào)整與更新,逐步健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供各層次技術(shù)、技能型人才。因此,應調(diào)整或停招不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專科專業(yè),開設新型職業(yè)農(nóng)民培育需要的、適應人才培養(yǎng)模式的具有高職特色的??茖I(yè)。
2、深化課程體系與教學內(nèi)容改革。
“一村一名大學生計劃”課程體系與教學內(nèi)容改革應更具針對性和適用性。逐步增加適應我國“三農(nóng)”新常態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的課程。同時鼓勵分部和有條件的學習中心開設更多具有當?shù)靥厣纳孓r(nóng)本土化課程,通過調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方案,將地方特色課程納入課程體系,供當?shù)貙W生選修。
同時,應該充分發(fā)揮學分銀行的作用,積極探索與農(nóng)村實用技術(shù)培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培育以及涉農(nóng)中等職業(yè)教育等不同類型學習成果的溝通與銜接,實現(xiàn)學習成果互認和學分替代。
在專業(yè)與課程建設過程中,優(yōu)先聘請高職院校的“雙師型”名師名教以及行業(yè)、企業(yè)的專家參與課程資源建設,逐步將目前以學科體系為主的教學內(nèi)容改造成為任務驅(qū)動式、項目式、問題引入式或者案例式教學內(nèi)容。將教學內(nèi)容與農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)實際對接,使學生能夠?qū)W以致用。
3、探索建立適合農(nóng)村成人學生的學習支持服務模式。
林德曼成人教育思想認為經(jīng)驗是成人學習者的生活教科書,成人教育應該把學習者的經(jīng)驗作為一種主要的學習資源來加以利用。此外,情境教學法是成人教育最重要的教學方法之一。針對農(nóng)村成人學生特點,教學中應注重教學過程與生產(chǎn)過程緊密結(jié)合,合理安排遠程教學、集中輔導答疑和送教下鄉(xiāng)等多種教學形式進行教學,提倡討論式、參與式或者案例式等教學方式。合理安排教學時間,根據(jù)學生工作情況或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際組織課程輔導或?qū)嵺`。
此外,進一步重視農(nóng)林科師資培訓,并強化課程教學團隊建設。以課程教學團隊建設為抓手,通過專業(yè)建設、課程建設和實踐教學環(huán)節(jié),吸引、培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力和突出發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)林科中青年教學骨干,形成結(jié)構(gòu)合理的教學梯隊,明確職責,形成機制,開展網(wǎng)上導學、助學、促學和督學。
4、用國開擁有的現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢,加強教學資源建設。
霍姆伯格有指導的教學會談理論認為學生在用學習資料進行學習過程中,實際上也是一種模擬會談。他強調(diào)學習資料的內(nèi)容呈現(xiàn)方式要易于學生接受與吸收,并能鼓勵學生之間交流、探討。在教學資源建設中,應結(jié)合農(nóng)村學生的特點以及學習環(huán)境,建設可選擇、易利用的優(yōu)質(zhì)學習資源。
進一步加強網(wǎng)絡課程、全媒體數(shù)字教材、微課程、多媒體課件等教學資源的建設。建設適合新型職業(yè)農(nóng)民培育的數(shù)字化移動學習資源,為學生提供多種學習路徑,方便隨時隨地學習。制作實訓類視頻教學資源,還可以通過整合中國燎原廣播電視學校大量的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)類視頻資源,為學生提供融文本、圖片、視頻、動畫等資源一體的實踐類學習資源。發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,探索網(wǎng)上農(nóng)科虛擬實驗室建設。
同時,應推進數(shù)字化學習資源在農(nóng)村遠程教學中的應用。注重課程教學資源建設與教學模式的緊密結(jié)合,將多種教學資源進行一體化設計和可選擇性設計,發(fā)揮各種教學資源的優(yōu)勢,互相配合,方便農(nóng)村學生使用。
面向農(nóng)村成人學生的學習成果評價機制。
根據(jù)課程的性質(zhì)和特點以及農(nóng)村學生的特點,結(jié)合遠程教育實施評價的具體條件,在教學改革進程中不斷探索和創(chuàng)新學習成果評價機制。克龍巴赫的評價觀認為用于改進工作的形成性評價的作用,遠比總結(jié)性評價重要得多;斯塔弗爾比姆的評價觀則強調(diào)評價最重要的意圖不是為了證明,而是為了改進。[13]因此,應逐步探索過程性評價、表現(xiàn)性評價和社會性評價等多元評價模式與機制。
今后要加強課程形成性考核的設計,通過增加對學習過程的評價,促進學生掌握學習內(nèi)容和實踐操作技能。終結(jié)性考試應根據(jù)課程內(nèi)容和學生特點改革考核內(nèi)容和形式,適當縮短考試時間。探索預約考試,逐步實現(xiàn)隨學隨考。逐步開展必修課紙質(zhì)考試和預約網(wǎng)絡考試并行,選修課終結(jié)性考試由各分部根據(jù)當?shù)剞r(nóng)時農(nóng)季安排,嘗試部分實踐性強的專業(yè)課由辦學條件較好的學習中心組織開展操作性考試。
(三)強化農(nóng)村職業(yè)教育教學研究。
各級辦學機構(gòu)應充分認識到開展農(nóng)村職業(yè)教育教學研究的重要性和緊迫性,營造良好的教育教學科研環(huán)境與氛圍,提供政策和經(jīng)費保障,鼓勵農(nóng)科教師開展教學研究。教學研究應借鑒職業(yè)教育改革的成果和經(jīng)驗,緊密結(jié)合教學工作中的重點、難點和熱點問題,特別是針對我國新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村職業(yè)教育辦學模式和人才培養(yǎng)模式等方面來開展,加強理論研究,及時總結(jié)、推廣和應用教學研究成果。總之,農(nóng)村遠程高等職業(yè)教育教學研究要像學科研究一樣,具有科學性、理論性、應用性、前沿性以及示范性。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十二
農(nóng)業(yè)科研單位長期受傳統(tǒng)觀念影響,工作重心放在科研上,對檔案管理不夠重視,檔案意識普遍不強,科技檔案管理封閉狹隘、重藏輕用,存在“為保管而保管”“看攤守庫”等舊觀念,使得科技檔案的作用未能發(fā)揮出來,無法適應新形勢的需要。檔案管理部門往往屬于單位的邊緣部門,專職檔案管理人員缺乏,兼職檔案人員往往身兼數(shù)職,根本無暇在檔案管理上尋求創(chuàng)新,墨守成規(guī),周而復始,對檔案管理工作如何更好地服務科研工作和社會發(fā)展知之甚少,更談不上主動對檔案資源進行開發(fā)利用,促進科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。
1.2管理模式陳舊,跟不上農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機制的步伐。
目前,大部分科研院所仍延續(xù)計劃經(jīng)濟條件下傳統(tǒng)的管理模式,難以實現(xiàn)對重點科研課題檔案質(zhì)量的全面控制[1]。檔案管理部門只發(fā)揮了存儲功能,科研管理部門負責本單位的科研檔案的收集,二者的作用相分離,未形成系統(tǒng)性。但是隨著協(xié)同創(chuàng)新機制的推進,協(xié)同合作的項目越來越多,而且農(nóng)業(yè)科研工作周期較長、空間跨度大,期間會形成多種載體的檔案材料,材料往往分散在課題組成員中,他們主動上交檔案材料的意識又比較弱,在檔案收集上存在一定難度。檔案管理人員與課題組之間的溝通也不夠積極,對課題(項目)的研究進展情況、科研人員的活動情況、會議材料等的收集,缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和同步性,檔案收集的被動,造成檔案材料歸檔的不及時、不完整、不規(guī)范。因此,傳統(tǒng)收集材料的模式已無法滿足現(xiàn)代科研檔案管理的發(fā)展需求。
1.3管理手段落后,無法滿足現(xiàn)代化檔案管理的發(fā)展需求。
傳統(tǒng)的檔案資料使用紙質(zhì)記載,存儲量大,存放空間較大,信息量大且檢索不便?,F(xiàn)階段,隨著電算化的普及,新型載體檔案尤其是電子文件所占比重將不斷上升[2]。以信息化、數(shù)字化為管理手段在檔案工作中發(fā)揮越來越大的作用。而農(nóng)業(yè)科技檔案管理信息化建設進程相對緩慢,數(shù)字化應用只停留在檔案立卷目錄的檢索上,很多科研單位的檔案管理手段還以傳統(tǒng)的手工方式對檔案進行編輯與檢索處理,檢索方法單一、速度慢、準確率低,無法滿足檔案資源共享、深化利用等現(xiàn)代化管理的需要。
1.4服務方式被動,阻礙了農(nóng)業(yè)科技檔案的有效利用。
隨著農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新模式的不斷發(fā)展,科研課題由單一研究內(nèi)容向大的綜合性研究方向發(fā)展,科研需要大量的、綜合性的科技信息作支撐。多年來,農(nóng)業(yè)科研單位的檔案管理人員多為兼職人員,缺乏對檔案管理的系統(tǒng)性與專業(yè)性認識,檔案編研開發(fā)工作開展甚少,科技檔案信息的匱乏直接影響到科技檔案的利用。另外,檔案信息檢索傳遞方式也遠不能滿足現(xiàn)代科技檔案的利用需求。檔案服務大多為“坐等服務”,有人來查閱就提供檔案,沒人查閱就存放庫房,完全是自我封閉動式服務管理,缺乏主動性,阻礙了農(nóng)業(yè)科技檔案的有效利用。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十三
紡織品貿(mào)易作為多年游離于自由貿(mào)易的特殊貿(mào)易品,呈現(xiàn)出很強的階段性特征。根據(jù)世界各成員國一起就紡織品貿(mào)易簽署的協(xié)議,紡織品貿(mào)易可分這么四大階段:關(guān)稅管理階段、多種纖維協(xié)定(mft)階段、紡織品與服裝協(xié)議(atc)的紡織品配額階段、完全的自由化階段。
中美紡織品貿(mào)易始于1784年,獲得蓬勃發(fā)展始于中美貿(mào)易正?;院?。中美紡織品貿(mào)易發(fā)展經(jīng)歷1784年~1984年、1985~20、2002~、2006~以及以后的完全自由化五個發(fā)展階段。在1784年~1984年期間,由于中國經(jīng)濟不景氣,同時美國不給與中國最惠國待遇,中國對美國出口紡織品呈緩慢增長;第二個階段(1985~2001),中國紡織業(yè)大力發(fā)展起來,是世界上最大的紡織品與服裝的生產(chǎn)國與出口國。在中國加入了“多種纖維協(xié)定(fma)”,中美關(guān)系正?;尘跋拢袊鴮γ兰徔椘烦隹陂_始迅速增長,美國成為中國第三大銷售市場。但在這期間,美國利用“多種纖維協(xié)定(fma)”單方面采取行動限制紡織品進口。中美之間曾多次簽訂了中美紡織品協(xié)議,規(guī)定中國對美紡織品出口的年增長率1%~6%嚴厲的數(shù)量控制,中國紡織品對美出口規(guī)模從1981年僅12億美元到1995的48億美元,達到65億美元的增長,這個階段增長趨勢較為緩慢;第三階段(2002~),中國成為世貿(mào)成員國,在《紡織品與服裝協(xié)議》(atc)協(xié)議下,中美紡織品貿(mào)易以2001年為轉(zhuǎn)折點,這期間增長趨勢則相對較快。2002年開始中國成為美國最大的紡織品供應國,紡織品出口額擴大至的118億美元,20224.07億美元,增長速度保持著兩位數(shù)增長,對美出口年增長率2003和2004年達到22.46%和22.2%,20高達53.91%。進口比重占美從的15.65%擴大到2005年的25.12%。第四階段(2006~20),中美紡織品處于《紡織品與服裝協(xié)議》(atc)協(xié)議結(jié)束,世界紡織品貿(mào)易實現(xiàn)自由化的背景下。由于中國是紡織品服裝生產(chǎn)出口大國,本應該回歸自由化的紡織品貿(mào)易受到了以美歐為代表的發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的阻撓.中國紡織品處于完全自由化階段之前的過渡期。
2.1國內(nèi)原因。
在中美紡織品貿(mào)易發(fā)展的各個階段中,在一、二階段由于一方面中國紡織產(chǎn)業(yè)起步較晚,產(chǎn)能有限,另一方面我國還未加入世貿(mào)組織,中美紡織品貿(mào)易規(guī)模、矛盾及摩擦都相對較小,中國紡織業(yè)存在的問題不太突出。在三、四階段,中國紡織業(yè)強大起來,到目前為止一直成為世界,成為美國最大的紡織品供應國。中美紡織品貿(mào)易在迅速擴大的同時問題日漸尖銳,特別是在《紡織品與服裝協(xié)議》(atc)執(zhí)行晚期的新舊交替時刻。
(1)市場的缺陷問題。
對紡織工業(yè)市場已取消絕大部分的審批制,已經(jīng)具有資源配置的基礎性地位,但是市場機制體制仍不完善,導致了一系列問題。其一,市場調(diào)節(jié)不夠靈活,很多時候具有盲目性和滯后性;其二,市場準入問題導致了投資過度問題。我國紡織行業(yè)絕大部分市場準入門檻較低,各種紡織類的產(chǎn)品容易進入,導致了紡織業(yè)惡性競爭。當前國內(nèi)絕大部分常規(guī)紡織產(chǎn)品的.競爭已經(jīng)達到了白熱化階段,利潤率越來越低。投資過熱,重復建設太多,造成生產(chǎn)企業(yè)多規(guī)模偏小的特點,利潤率由過去的3.6%降到2004年的3.32%。市場缺陷帶來了紡織品貿(mào)易惡性競爭和對美過度的依賴性。
(2)紡織業(yè)的“三高”特點引發(fā)的中美矛盾問題。
中國紡織業(yè)存在“三高”特點。一是我國紡織業(yè)及其出口對國民經(jīng)濟貢獻率高。從就業(yè)來看,據(jù)統(tǒng)計,我國紡織服裝部門的直接就業(yè)者就高達1900萬人;二是紡織業(yè)出口對美國市場依存度高。近幾年來中國服裝出口對美國市場的依存度高達20.14%,中國紡織品服裝對美依存度達到20%;三是中國紡織業(yè)對美出口增速高。這表現(xiàn)在兩個方面,一方面表現(xiàn)在對美紡織市場占有率增長速度。20以前,中國紡織品在美市場份額只有百分之幾,5%~6%,2001~2002年稍高,平均占到9.2%。但自2002年以后,市場份額迅速擴張,從2002年的12.1%擴張到2005年的25.1%,市場份額以每年約3%擴張。另一方面表現(xiàn)為紡織品對美出口增長速度快上。
2.2美國及國際的外部原因。
(1)美國貿(mào)易規(guī)則的二重性。
從美國貿(mào)易歷史可以看出,美國的貿(mào)易策略采取了雙重標準原則。在有競爭力的產(chǎn)業(yè)里,美國是極力倡導自由貿(mào)易的,對發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢、能夠挑戰(zhàn)它們產(chǎn)業(yè)的一些產(chǎn)品,就積極推行貿(mào)易保護主義。世貿(mào)規(guī)則無不是美國倡導自由而又留有保護政策的縮影。
(2)國際紡織產(chǎn)業(yè)競爭的劇烈性。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十四
綜合以上比較分析可以看出,美國服務貿(mào)易的領先優(yōu)勢來源于其服務業(yè)和服務貿(mào)易間已形成相互促進的良性循環(huán)態(tài)勢。具體而言,美國高度發(fā)達且結(jié)構(gòu)合理的服務業(yè)為服務貿(mào)易的發(fā)展打下了良好基礎,并保證了美國服務貿(mào)易的全球持續(xù)領先地位。服務出口的不斷擴大吸引了國際更多資本和人才流入各個服務行業(yè),這樣既有利于先進技術(shù)和各個生產(chǎn)要素有效結(jié)合,保證了服務業(yè)競爭優(yōu)勢的最大發(fā)揮,也進一步推動了信息技術(shù)的高速發(fā)展。伴隨著信息技術(shù)的提高,美國服務貿(mào)易在原來基礎上逐步趨向于服務貿(mào)易方式的網(wǎng)絡化、服務貿(mào)易內(nèi)容的廣泛化和多元化以及服務貿(mào)易區(qū)域的國際化,服務質(zhì)量進一步提高。簡言之,就是“國內(nèi)經(jīng)濟領先—服務業(yè)發(fā)達—服務貿(mào)易發(fā)展”的循環(huán)路線。當然,美國服務貿(mào)易和服務業(yè)的全球領先地位,與健全的服務貿(mào)易管理制度和完善的服務業(yè)立法是分不開的。
在此次金融危機中,全球服務貿(mào)易雖然有所波動,但就服務貿(mào)易本身而言,其受到世界和國家經(jīng)濟的影響程度要遠遠小于貨物貿(mào)易,換言之,國際金融危機只是暫緩了各國服務業(yè)的發(fā)展,全球服務貿(mào)易蓬勃發(fā)展的趨勢沒有改變。后危機時代世界服務貿(mào)易將會呈現(xiàn)如下趨勢。
1.服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡。
國內(nèi)外諸多學者研究表明,發(fā)展服務貿(mào)易可以搞活經(jīng)濟,增強經(jīng)濟的靈活性,這樣能有效應對外界沖擊,實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。通過此次危機,各國充分認識到發(fā)展服務貿(mào)易的必要性和緊迫性,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)作用于服務貿(mào)易,驅(qū)動其快速發(fā)展。第一,隨著發(fā)達國家和發(fā)展中國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模將持續(xù)擴大。一是服務業(yè)較不發(fā)達的國家,其轉(zhuǎn)移重心將從制造業(yè)轉(zhuǎn)向勞動密集型的服務業(yè)。二是服務業(yè)發(fā)展有一定水平的國家,其服務業(yè)轉(zhuǎn)移重心更傾向于從勞動密集型轉(zhuǎn)向金融、保險和咨詢等資本技術(shù)密集型,這些服務業(yè)也會成為后危機時代全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領域。第二,伴隨著技術(shù)進步和經(jīng)濟全球化的發(fā)展,國際分工更加細化,許多原本依賴于制造業(yè)的服務行業(yè)逐步獨立出來,使世界服務業(yè)和服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到進一步完善。第三,2009年哥本哈根氣候大會的召開標志著世界范圍內(nèi)能源競爭加劇,環(huán)境問題日趨嚴峻,這給世界貿(mào)易發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。服務貿(mào)易自身低能耗、低污染、高附加值、高經(jīng)濟貢獻度、吸納就業(yè)人數(shù)多的特點正好符合世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的前提,是各國發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的新動力。
因此,危機過后,伴隨著各國越來越重視資本、技術(shù)和知識密集型的新興服務貿(mào)易,當前以貨物貿(mào)易及傳統(tǒng)服務貿(mào)易占較大比重的局面將得到明顯改善,全球服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)將更加平衡。
2.服務市場競爭更加激烈。
此次危機中服務業(yè)和服務貿(mào)易對經(jīng)濟的推動作用促使發(fā)展中國家將更加積極主動地制定支持服務業(yè)發(fā)展的宏觀政策,并逐步開放各自服務市場,涉及旅游、運輸、保險、咨詢、金融、計算機和信息等服務市場,吸引外國資本和國際人才注入本國服務業(yè),通過提升行業(yè)資本構(gòu)成和人力資本構(gòu)成,全面融入到全球服務市場中。近年來,亞洲地區(qū)普遍的開放性政策為亞洲各國自身服務業(yè)及服務貿(mào)易發(fā)展帶來機會,推動亞洲地區(qū)逐步成為世界服務貿(mào)易的重要市場。后危機時代,無論是各國出于自身發(fā)展需要主動開放服務市場,還是外部因素作用被動開放服務市場,毋庸置疑的是世界各國服務業(yè)將更加開放,各國將逐步實現(xiàn)“服務業(yè)—服務貿(mào)易—國內(nèi)經(jīng)濟”三位一體的良性互動格局。
伴隨著服務出口市場和進口市場逐步開放,市場呈現(xiàn)多元化態(tài)勢,盡管發(fā)展中國家和發(fā)達國家間服務業(yè)競爭力差距較大,但這種差距最終會越來越小。為了擴大服務市場份額,越來越多的發(fā)展中國家參與到全球服務市場上,伴隨著服務提供者逐漸增多,出現(xiàn)同一市場存在多個服務提供者的局面,發(fā)達國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家之間的競爭將更加激烈。
3.服務貿(mào)易壁壘更加廣泛。
當代國際貿(mào)易已經(jīng)從原來傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易拓展到了涵蓋貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易的更廣泛的領域。同時,伴隨著服務貿(mào)易在國際貿(mào)易中地位日益突出,服務貿(mào)易成為各國政府貿(mào)易保護的重點領域。第一,世界各國逐步開放相關(guān)服務業(yè),服務業(yè)整體開放度不斷上升,伴隨全球服務業(yè)的發(fā)展,全球服務業(yè)各部門間融合度不斷提高,新的服務貿(mào)易摩擦應運而生,這些摩擦不僅來源于發(fā)達國家,也來源于發(fā)展中國家。第二,由于國際服務市場參與主體的多元化、服務需求的復雜化、服務范圍的廣泛化,世界服務市場競爭愈加激烈,各國出于自身的經(jīng)濟利益,為保護本國銀行、保險、信息等敏感部門免受外來競爭紛紛設立貿(mào)易壁壘。第三,危機過后,在世界經(jīng)濟從衰退走向緩慢復蘇的進程中,由于全球主要經(jīng)濟體復蘇進程的差異性,部分國家為提高國內(nèi)就業(yè)率和保護國內(nèi)市場,貿(mào)易摩擦也從貨物貿(mào)易各項產(chǎn)品向服務貿(mào)易單個部門及整個行業(yè)擴散,這對未來產(chǎn)業(yè)遭受損害埋下隱患,由此進一步體現(xiàn)出服務貿(mào)易壁壘廣泛化的趨勢。
后危機時代,無論是世界服務業(yè)及服務貿(mào)易發(fā)展導致的服務貿(mào)易摩擦增多,還是由于各國政府為保護本國經(jīng)濟和國內(nèi)市場設立服務貿(mào)易壁壘,其涉及服務業(yè)內(nèi)容將更加廣泛,服務貿(mào)易壁壘將更加普遍。
三、后危機時代中國服務貿(mào)易發(fā)展的對策。
全球進入后危機時代,在世界服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡、服務市場競爭更加激烈、服務貿(mào)易壁壘更加廣泛的背景下,中國應依據(jù)國情,加快國內(nèi)相關(guān)服務業(yè)的發(fā)展,縮小中國服務貿(mào)易逆差,在提高服務業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻度的同時,健全服務貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī),真正提升中國服務業(yè)和服務貿(mào)易的整體競爭力。
1.加快國內(nèi)服務業(yè)發(fā)展,強化微觀主體競爭能力。
中國無論是服務業(yè)發(fā)展水平對服務貿(mào)易發(fā)展的推動力度,還是服務貿(mào)易發(fā)展對經(jīng)濟拉動力度均不足,服務業(yè)國際競爭力無論是出口方面還是進口方面均較弱。因此,中國若想從根本上提高國內(nèi)服務業(yè)競爭力,縮小與美國在服務業(yè)及服務貿(mào)易方面的差距,必須從提高微觀主體競爭力著手,在加大服務業(yè)科技研發(fā)及自主創(chuàng)新力度的同時,重點關(guān)注服務業(yè)人才培養(yǎng)。第一,加大服務業(yè)各部門技術(shù)投資,鼓勵自主創(chuàng)新。技術(shù)投資具體表現(xiàn)為相關(guān)技術(shù)基礎設施的建設,如經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)庫、信息共享系統(tǒng)等,為技術(shù)創(chuàng)新奠定良好基礎。此外,在引進先進技術(shù)過程中,服務業(yè)不能一味引進而不進行消化、吸收、再創(chuàng)新,要保證科學技術(shù)的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。所以,結(jié)合中國自身經(jīng)濟特點,在大力引進國外先進技術(shù)基礎上實現(xiàn)有效的再創(chuàng)新,真正達到“科學技術(shù)—服務業(yè)—服務貿(mào)易”三者的循環(huán)效應。第二,注重服務業(yè)人才引進,加大人才培養(yǎng)力度。先進技術(shù)的引進必須與人力資本有機結(jié)合才能發(fā)揮出最大效應,才能促使中國服務業(yè)及服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢發(fā)揮出來。因此,一是針對中國現(xiàn)有服務人員進行多層次培訓,多渠道設立職業(yè)培訓機構(gòu)。二是依據(jù)中國服務業(yè)從業(yè)人數(shù)特點及其分布狀況,有計劃、有目的地適時調(diào)整高等院校及職業(yè)類院校相應專業(yè)設置。三是加強國際間合作與交流,多渠道引進高級短缺人才。通過人才培訓、人才培育、人才引進等措施從根本上解決中國專業(yè)服務人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題。
2.縮小國內(nèi)服務貿(mào)易逆差,把握服務業(yè)開放速度。
服務業(yè)拉動經(jīng)濟的能力是毋庸置疑的。中國服務業(yè)只有個別部門如旅游、運輸、建筑等發(fā)展突出,大部分行業(yè)及部門拉動經(jīng)濟發(fā)展的能力沒有得到充分發(fā)揮,這在信息技術(shù)、金融、保險和資訊類等新興服務業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。所以,中國應以縮小服務貿(mào)易逆差為目的,積極擴大傳統(tǒng)服務貿(mào)易出口的同時,分層次、有重點地開放中國資本、技術(shù)、智力密集型服務業(yè)[6],并控制服務業(yè)開放速度。第一,維持中國傳統(tǒng)服務貿(mào)易固有優(yōu)勢,積極擴大勞動密集型服務貿(mào)易出口。一是加大傳統(tǒng)服務部門的營銷力度,提升傳統(tǒng)服務部門的競爭力,提高傳統(tǒng)服務部門對經(jīng)濟的拉動能力。如將旅游和文化相結(jié)合,衍生出具有中國文化特色的旅游服務產(chǎn)品,借助中國豐富旅游資源,擴大旅游服務貿(mào)易出口。二是重點發(fā)展運輸服務貿(mào)易中的海運服務貿(mào)易。運輸服務貿(mào)易是中國服務貿(mào)易逆差最大來源,而海運服務貿(mào)易在運輸服務貿(mào)易中占比最大,2003年開始這一比重就已超過60%。伴隨著中國海運運力的快速上升,積極調(diào)整海運結(jié)構(gòu),加大海運領域國貨國運的比重,在遵循海運逐步自由化的原則下,政府通過引導海運企業(yè)聯(lián)合與重組,提升中國海運乃至運輸服務貿(mào)易的國際競爭力。第二,適度開放資本、技術(shù)、智力密集型服務業(yè),掌握服務業(yè)各部門開放速度。一是適度開放資本密集型行業(yè),在開放的同時,完善這些行業(yè)的競爭機制,提高其在市場機制下承受考驗的能力。同時,通過采用和引進國際標準,促進國內(nèi)智力、技術(shù)密集型服務業(yè)相關(guān)標準的規(guī)范化。二是關(guān)注經(jīng)濟安全。服務業(yè)掌控大量資金、技術(shù)、信息的流進流出,影響著國內(nèi)市場的穩(wěn)定。如果本國服務業(yè)尚未具備國際競爭能力,過快開放可能對經(jīng)濟造成嚴重影響。同時,在服務業(yè)開放的問題上,做到履行承諾但不做出超承諾的讓渡。
3.拓展服務貿(mào)易地理方向,簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。
中國服務貿(mào)易無論是出口市場,還是進口來源地都以發(fā)達國家和地區(qū)為主,呈現(xiàn)市場單一化特點,這對后危機時代服務貿(mào)易尋求大發(fā)展極為不利。一旦貿(mào)易伙伴中個別區(qū)域經(jīng)濟遭受嚴重沖擊,中國服務貿(mào)易及相關(guān)服務業(yè)必定受到牽連,這將阻礙中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此,我們應加快自由貿(mào)易協(xié)定的談判和簽訂的進程,有效擴大市場半徑,并拓展中國服務貿(mào)易地理方向,有效地分散服務貿(mào)易市場過于集中和單一的風險。第一,對于已經(jīng)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定,應強化其所涉及的服務貿(mào)易領域的合作。如在中國與新加坡簽署的《中華人民共和國政府和新加坡政府自由貿(mào)易協(xié)定》中,主要服務合作領域包括醫(yī)療、教育和會計等服務業(yè),因此中國要根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定側(cè)重點的不同,合理利用區(qū)域貿(mào)易合作機制,有效促進中國衛(wèi)生醫(yī)療、教育和財務會計等服務業(yè)的發(fā)展。第二,對于正在談判的自由貿(mào)易協(xié)定,包括中國與海合會、澳大利亞、冰島和挪威等,一是在談判進程中,加強并拓展服務業(yè)合作領域,保障雙方在部分服務貿(mào)易領域做出重要承諾。二是積極推進談判進程,爭取早日實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)對服務貿(mào)易的促進作用,使雙邊服務貿(mào)易額迅速增長,實現(xiàn)其對經(jīng)濟的推動作用。第三,對于那些尚未與中國建立優(yōu)惠制度安排的國家,在條件成熟時積極啟動自由貿(mào)易區(qū)的談判,如在金融、保險、咨詢等資本密集型服務業(yè)中日本和韓國與中國有諸多合作,且日韓雙方在以上領域具有國際領先優(yōu)勢。所以,中國在積極啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的基礎上,需重點關(guān)注日韓具有優(yōu)勢而中國缺乏競爭力的相關(guān)資本密集型服務業(yè)的發(fā)展。
4.健全服務貿(mào)易法律法規(guī),完善服務貿(mào)易救濟制度。
中國服務貿(mào)易管理體制存在諸多缺陷,法律法規(guī)的制定也并不符合gats要求。因此,制定和完善既符合中國實際又不違背服務貿(mào)易總協(xié)定的法律法規(guī)是中國服務貿(mào)易發(fā)展的當務之急。就服務貿(mào)易制定統(tǒng)一的法律法規(guī)和政策而言,實現(xiàn)服務貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī)的配套性,同時,在貿(mào)易救濟政策制定方面,經(jīng)過全球經(jīng)濟危機后,更應受到中國政府的重視。第一,從中國國內(nèi)經(jīng)濟和就業(yè)增長出發(fā),優(yōu)先制定那些有利于環(huán)境、信息、能源、衛(wèi)生醫(yī)療、交通物流及金融、保險等服務業(yè)的法律法規(guī),以提高這些代表新經(jīng)濟的服務部門的競爭力。無論是對現(xiàn)存法律法規(guī)進行修改完善,還是新制定相關(guān)政策,需要通過引入國際競爭政策推動這一進程。第二,完善現(xiàn)存服務貿(mào)易的預警機制、應對機制和爭端解決機制。一是針對服務貿(mào)易風險分布的主要行業(yè),及時跟蹤國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)及部門的政策變化,密切關(guān)注國外對中國某些行業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查的動向,迅速發(fā)布預警信息,實現(xiàn)預警信息從商務部到地方政府再到企業(yè)的順利傳遞,同時實現(xiàn)預警信息從地方向中央政府的有效反饋。二是針對國外對中國服務企業(yè)貿(mào)易救濟調(diào)查中的不合理、不公正做法,中國地方政府、服務企業(yè)應積極利用有關(guān)國家和地區(qū)的司法制度進行申訴。三是中國政府應積極爭取國際談判主動權(quán),要求外國取消具有歧視性的服務貿(mào)易保護措施。同時,對國內(nèi)不具有競爭優(yōu)勢的服務業(yè)和敏感性服務業(yè)制定具有保護性質(zhì)的法律條款,達到保護國內(nèi)服務業(yè)和就業(yè)的目的。
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中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十五
雕塑家羅丹說過:“生活中不缺少美,缺少的只是一雙發(fā)現(xiàn)美的眼睛?!薄盎貧w生活世界”是現(xiàn)階段教育界的熱切呼聲,現(xiàn)在的小學美術(shù)教育以美育為目的,作為教育工作者,要培養(yǎng)學生從生活中發(fā)現(xiàn)美的能力,首先讓學生在生活中尋找素材。工作中我發(fā)現(xiàn),學生對美術(shù)課的興趣非常濃厚,他們能從美術(shù)創(chuàng)作中獲得審美的愉悅。但鄉(xiāng)村學校的學生、特別是低年級學生,相對城市的學生而言,動手能力及審美能力稍弱,這與他們生活的環(huán)境相關(guān),但我們可以利用鄉(xiāng)村生活更貼近大自然的優(yōu)勢,在鄉(xiāng)村生活中尋找素材,讓學生走進大自然,在生活中發(fā)現(xiàn)美。例如在人教版小學一年級美術(shù)第一冊第一課《讓大家認識我》中,要求學生利用彩紙制作一片樹葉名片,我將學生帶到教室外,讓學生親身體驗大自然,讓他們觀察,感受生活當中不同樹木葉子的形狀,更利于自己的制作。在這個環(huán)節(jié)中,我將學生帶入真實的大自然世界中,讓他們感受不同葉子的形狀,而不是在教室中,用幾張圖片讓學生認識?;貧w生活,在生活中尋找素材,培養(yǎng)學生創(chuàng)作能力。
二、回歸生活,將生活化教學情境引入教學。
教育家烏申斯基說過:“兒童是形象、聲音、色彩、感覺和思維的?!睂⑸罨虒W情境引入到課堂中,是學生最感興趣的,能更好地激發(fā)學生的學習興趣,提高學習效率。作為一名小學教師,我們要將生活化的教學情境引入到小學課堂當中去,讓學生對美術(shù)課堂更有興趣。在人教版小學美術(shù)一年級第三課《圓的世界》的教學過程中,我準備了餅干、鬧鐘、盤子、地球儀等等各種各樣生活中圓形的東西以及其他形狀的東西作為教具,將這些東西布置在教室當中,并結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)村特色,將當?shù)靥禺a(chǎn)大閘蟹也帶到課堂當中,讓他們找找在這些事物中哪些是圓形的,在課堂中創(chuàng)設“圓的世界”的教學情境,激發(fā)學生學習興趣,提高學生學習效率。對一些外地學生也可讓他們在美術(shù)課堂當中了解當?shù)匚幕?BR> 三、回歸生活,讓課外活動與生活鏈接。
小學美術(shù)與生活的鏈接,除了到生活中尋找素材,將生活化的教學情境移入課堂之外,學生的課外活動也應與實際生活相聯(lián)系,讓學生在課堂之外感受生活中的美。我認為小學美術(shù)課外活動不應過分注重活動的形式性,而是要將美術(shù)活動融入進生活中去,通過生活化的美術(shù)課外活動,讓學生感受豐富多彩的生活世界,在生活化的課外活動中獲得愉悅。美術(shù)課外活動可以與當?shù)靥厣Y(jié)合,課外活動不僅僅可以在教室中進行,戶外操場、田間、悠久的老街等都可以成為美術(shù)課外活動的場所。生活化的課外活動培養(yǎng)學生的人文情懷,在活動中得到教育。
1.美術(shù)課外活動融入人文元素。
美術(shù)課外活動可結(jié)合當?shù)靥厣瑢⒂腥宋奶厣氖挛镎宫F(xiàn)給孩子們,讓孩子們在貼近生活的課外活動中了解當?shù)匚幕?,讓孩子們熱愛生活,在生活中發(fā)現(xiàn)美。巴城是一個有著2500多年歷史的美麗小鎮(zhèn),擁有悠久的歷史與文化,它的蟹文化舉世聞名。所以,在組織美術(shù)課外活動時,我們可以結(jié)合實際情況,將這種文化融入進課外活動中。帶領學生走入當?shù)匚幕^,讓學生參觀了解本地特色文化,走進生活,帶學生實地參觀一次蟹養(yǎng)殖基地,讓學生在真實的生活中感受到美,培養(yǎng)學生熱愛生活的情感,將人文元素融入課外活動。
2.美術(shù)課外活動融入教育元素。
美術(shù)課外活動除了讓學生感受生活中的美外,還應具有教育功能。我們要給學生提供健康而豐富多彩的課外活動,讓學生在課外活動中同樣受到教育。美術(shù)新課標指出:“指導學生利用身邊物品或廢舊材料,制作玩具,手工藝品來美化自己的生活?!蔽覀兛梢越M織一次課外活動,讓農(nóng)村的學生利用自己身邊的物品或廢舊的材料,如廢舊紙盒、瓶子、破布等等制作出一件有創(chuàng)意的作品。小學生對于動手制作是非常感興趣的,組織這樣的活動,一方面鍛煉了學生的動手制作能力,另一方面通過將廢舊物品經(jīng)過自己的思考制作,將廢舊物變成具有創(chuàng)意的作品,促進學生養(yǎng)成將廢舊物品變成創(chuàng)意作品的習慣,提高學生在生活中發(fā)現(xiàn)美的能力。藝術(shù)源于生活,小學美術(shù)教學要回歸到生活中去,讓學生從窄小的課堂中走出來,走進豐富的生活,從生活中尋找素材,將生活化的教學情境帶進課堂,將人文元素,教育元素融入課外活動中,在生活里尋找美、發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美,讓美術(shù)教學回歸生活,尋找美術(shù)之花。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十六
摘要:科學技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟的潛在動力,專利權(quán)使用費和特許費已經(jīng)成為中國各企業(yè)的重大開支項目,因此研究專利權(quán)使用費和特許費服務貿(mào)易有一定的意義,本文通過對中美專利權(quán)使用費和特許費服務貿(mào)易分析,得出中國專利權(quán)使用費和特許費國際競爭力低、比較優(yōu)勢小、貿(mào)易出口市場占有率低等問題,并找出其存在的原因及些許建議。
關(guān)鍵詞:專利權(quán)使用費和特許費;國際競爭力;比較優(yōu)勢。
自加入wto后,我國的服務貿(mào)易一直處于逆差中,尤其是專利權(quán)使用費和特許費服務貿(mào)易逆差不斷擴大,由的1201萬美元增加到的16705萬美元。由于該服務貿(mào)易占我國總服務貿(mào)易的比值較小,至今未有任何學者對其進行研究。但是專利權(quán)使用費和特許費服務貿(mào)易與科學技術(shù)以及企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān),對未來我國經(jīng)濟的發(fā)展有重大意義,我們必須加大對其的認識和研究。
一、中國專利權(quán)使用費和特許費發(fā)展現(xiàn)狀。
中國的專利權(quán)使用費及特許費服務貿(mào)易一直處于逆差狀況,自金融危機后,這種逆差還在不斷的擴大,表1可以得出,中國專利權(quán)使用費和特許費服務進出口呈現(xiàn)出極其不平衡的狀態(tài),首先,其進口額遠遠超過其出口額,進口額是出口額的幾十倍;其次,其進口額和出口額的增長速度嚴重不匹配,進口額的增長速度極快,每年以幾十億美元的增速增加,可是出口額的增速不僅不穩(wěn),而且增速緩慢,6年時間只增漲了50%不及進口額增速的一半。
二、美國專利權(quán)使用費和特許費服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀。
美國的專利權(quán)使用費和特許費服務行業(yè)發(fā)展的非常成熟,不論其出口額還是進口額數(shù)量都比較大,但是美國在其上的優(yōu)勢還是顯而易見的。――20間其進口額和出口額都平穩(wěn)上升,出口額由20的1072億美元增加至2012年的1243億美元,增幅20.0%,其增加幅度雖然小于中國,但是美國的專利權(quán)使用費和特許費的技術(shù)極大,是中國的100多倍;2010年――2012年間,美國進口額由2010年的334億美元增加至2012年的420億美元,增幅25.7%。由此可知美國在未來幾年中,專利權(quán)使用費和特許費服務順差額度會有所減少,但由于美國在其進口額上具有極大的優(yōu)勢,減少額度將不會很大。雖然數(shù)據(jù)表明美國在此行業(yè)上近三年發(fā)展較為緩慢,但作為龍頭老大,美國有很多值得我們學習的地方。
三、中美專利權(quán)使用費和特許費服務的國際占有率、rca指數(shù)、tc競爭力分析。
1.大力培育和引進高素質(zhì)人才。服務貿(mào)易需要既懂專業(yè)又懂外語的復合型人才,專利權(quán)使用費和特許費服務貿(mào)易方面的專業(yè)人才,成為贏得其國際競爭力的關(guān)鍵所在。我國高等院校在此方面為我國輸送了大量的高素質(zhì)人才,但是其發(fā)展速度依然緩慢,我國應該加大對高等院校在此方面的投入以及加大對人才的考核力度,使其更符合市場的要求;此外,在大力培養(yǎng)高等院校的高素質(zhì)人才的同時,我國應該引進適量的專利權(quán)使用費和特許費服務方面的國外的專業(yè)人才,我國在此行業(yè)起步晚發(fā)展緩,兩種文化的碰撞,也許會給我們帶來更多的創(chuàng)造源泉。2.強化企業(yè)的創(chuàng)新能力和水平。放寬市場準入,擴大對專利權(quán)使用費和特許費服務貿(mào)易領域的對外開放,改變此行業(yè)的壟斷狀態(tài)。引入有效的市場競爭,提高專利權(quán)使用費和特許費的市場化程度,競爭有利于提高效率,強化核心能力。引進國外中高端服務企業(yè),通過競爭和示范效應促進國內(nèi)服務業(yè)提高效率和改善服務。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升服務貿(mào)易發(fā)展水平。3.強化政府的輔助作用。在過去十幾年中,中國對專利權(quán)使用費和特許費服務不夠重視,也是該行業(yè)發(fā)展較緩的原因,中國政府用該改變這種態(tài)度,提高對其作用的認識和研究力度,加大對氣的保護與支持,與此同時加大對此的資金投入以及對其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持,逐漸消除該服務貿(mào)易的壁壘,制定適當?shù)膰H市場戰(zhàn)略,出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,改革稅制,為該行業(yè)的發(fā)展提供良好的宏觀環(huán)境。
作者:龐方方單位:鄭州大學商學院。
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中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十七
事業(yè)的新常態(tài)開展,與經(jīng)濟社會的快速開展密不可分。作為我國市場經(jīng)濟開展的新思想和新途徑,新常態(tài)倡導創(chuàng)新理念,尊崇轉(zhuǎn)型和晉級,并著眼于經(jīng)濟社會的將來開展,以更具時期感的開展構(gòu)思和開展思緒引導我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定可持續(xù)開展,并強調(diào)經(jīng)濟社會的開展要突破傳統(tǒng)經(jīng)濟開展形式,由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,提出新的經(jīng)濟增長點,促進創(chuàng)新型開展理念的浸透,引領創(chuàng)新型社會開展新趨向。知識產(chǎn)權(quán)維護作為創(chuàng)新型社會開展的重要支柱力氣,新常態(tài)下推進知識產(chǎn)權(quán)維護新開展勢在必行,不只要提高制度建立的完善和合理,而且要提高知識產(chǎn)權(quán)維護戰(zhàn)略施行的科學化和時期性,并隨著社會經(jīng)濟的開展態(tài)勢及時做出合理化的調(diào)整。促進新常態(tài)下知識產(chǎn)權(quán)的新開展,不只是時期所趨,也是創(chuàng)新型社會開展的必然選擇。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十八
摘要:近年來,我國經(jīng)濟發(fā)展逐步邁入一個高速發(fā)展的新時代,這個時代的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境也日趨復雜化,既面臨著極大的挑戰(zhàn),又存在大量的機遇。在此大背景下,為了創(chuàng)造更好的經(jīng)濟生存條件,應當敢于創(chuàng)新,盡快以新的經(jīng)濟驅(qū)動力代替舊的經(jīng)濟驅(qū)動力,這對提升我國經(jīng)濟質(zhì)量極為關(guān)鍵。在該途徑中,關(guān)鍵點在于升級當前產(chǎn)業(yè)模式,用創(chuàng)新性思維創(chuàng)造一種新常態(tài)。因此,應當結(jié)合企業(yè)與政府的共同力量,不斷推進技術(shù)創(chuàng)新及金融創(chuàng)新,為盡早建立起適合中國經(jīng)濟發(fā)展的新平臺努力。
關(guān)鍵詞:新時代;經(jīng)濟;創(chuàng)新。
一、運用科學發(fā)展觀審視中國經(jīng)濟增長階段規(guī)律。
二、新常態(tài)下的“新”特點。
當前,經(jīng)濟運行較之以往有很多的不同,其特點主要可分為以下三類:第一,經(jīng)濟發(fā)展速度快。改革開放以來,在開始階段我國的經(jīng)濟發(fā)展速度能夠保持年10%左右的增長,但此類增長速率難以繼續(xù)保持下去,經(jīng)歷了最初階段的快速發(fā)展,我國的經(jīng)濟發(fā)展速度開始表現(xiàn)出了明顯的回落跡象。但是,各大創(chuàng)新性元素開始不斷引進經(jīng)濟體中,這再次刺激了經(jīng)濟的發(fā)展,我國經(jīng)濟再次表現(xiàn)出了騰飛的跡象。第二,經(jīng)濟體發(fā)展動力足。我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展開始呈現(xiàn)出疲態(tài)走勢,但是,在新時代下,國家開始在已有的社會經(jīng)濟大環(huán)境中進行了新的改革嘗試,尋找新的刺激點,重新發(fā)掘經(jīng)濟潛能,推動我國經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。第三,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不同。從以往的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看,第一、二產(chǎn)業(yè)一直都是發(fā)展的重點所在,但是,在新常態(tài)下的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,第三產(chǎn)業(yè)逐漸開始增大比重??傊鲁B(tài)下經(jīng)濟已經(jīng)逐步完成了從傳統(tǒng)的粗放型向效益型、集約型方向的轉(zhuǎn)變。
當前,我國正處于一個經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期。在此前的數(shù)十年間,我國憑借人口、土地等天然優(yōu)勢,經(jīng)濟取得了快速的發(fā)展,但是當土地被大量開發(fā)及人口結(jié)構(gòu)性發(fā)生改變之后,此前的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)逐漸喪失并成為了可能阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展的因素之一。因此,在新常態(tài)下,我們應當堅定不移地進行改革,堅持走中國特色的社會主義道路,把握好各種新機遇,引進創(chuàng)新性元素,為新的市場升級做好各方面的準備。
新常態(tài)下經(jīng)濟必須體現(xiàn)“新”的特點,經(jīng)濟創(chuàng)新必須依靠科技創(chuàng)新,因此,我國應當積極進行改革,將科技創(chuàng)新運用到國民經(jīng)濟當中,依靠先進的科學技術(shù)引領各種經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)前進??萍紕?chuàng)新的關(guān)鍵在于自主創(chuàng)新,目前,我國在發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)方面取得了較大的成績,但仍然受限于我國尚薄弱的科技水平,同時,雖然在某些領域我國的科學技術(shù)已經(jīng)達到世界頂級高度,但是也受限于其體制問題。因此,要想更好地將科技創(chuàng)新融入經(jīng)濟改革當中,就應當首先優(yōu)化科技行政體制,簡化系統(tǒng)管理流程,科學統(tǒng)籌人員組織結(jié)構(gòu),使之與經(jīng)濟發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來,從而逐步引導我國市場經(jīng)濟進入一個全新的發(fā)展軌道。
1.推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.有力推動了我國的中西部經(jīng)濟建設發(fā)展。
目前,國家經(jīng)濟政策主要是保持中部穩(wěn)定發(fā)展,加快西部開發(fā)。在西部開發(fā)的過程中,各項基礎設施都得到了大力的發(fā)展,居民的居住條件也有了較大的改善,尤其在交通方面更有了很大的改觀,西部經(jīng)濟的發(fā)展也進入了一個穩(wěn)定上升的軌道。在新常態(tài)下,各大新興行業(yè)的發(fā)展日趨加快,也逐步走進我國的中西部城市,為中西部經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。中西部經(jīng)濟發(fā)展具有自身優(yōu)勢,其經(jīng)濟運營成本較之東部更低,因此,在國家政策的持續(xù)支持下,中西部地區(qū)也獲得了更多的發(fā)展機遇。
3.增強了國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力。
改革開放以來,我國經(jīng)濟一直實行走出去的戰(zhàn)略,企業(yè)也就面臨了更多的來自國際市場的競爭,但在我國企業(yè)的不斷努力下,資本輸出也逐漸位居世界前列。但是,不可否認的是,在國際化進程中,我國經(jīng)濟面臨的困難也逐漸升級,例如:在國際競爭中可能會受到不同國家的政治、資本結(jié)構(gòu)、環(huán)境政策等因素的影響。但是,在新常態(tài)下,我國經(jīng)濟逐漸引入了一些國際化新元素,這對于企業(yè)更好地適應國際競爭環(huán)境具有很大的幫助,在一定程度上增強了我國企業(yè)的國際競爭力。
4.為國內(nèi)經(jīng)濟創(chuàng)新提供了動力。
總之,在新常態(tài)大背景下,我國國內(nèi)經(jīng)濟所面臨的機遇及挑戰(zhàn)都是空前的,我國應當把握好時機,適當出臺相應經(jīng)濟政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷推進技術(shù)創(chuàng)新及金融創(chuàng)新,為我國經(jīng)濟的長足發(fā)展提供有利的政策支持。
參考文獻:。
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中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十九
摘要:國家教委在頒布的《全日制普通高級中學藝術(shù)欣賞課教學大綱(初審稿)》中,就明確了美術(shù)欣賞課為普通高中審美教育的必修課。但長期以來,高中的美術(shù)課都沒有受到足夠的重視,甚至在許多地方中學,美術(shù)課程都未開設,即便是設置了美術(shù)課程的,也被當成是可有可無的,為主要學科讓課時的現(xiàn)象更是屢見不鮮。對此,國家教育部又先后于和2003制定并頒布了《學校藝術(shù)教育工作規(guī)程》及《普通高中美術(shù)課程標準》,為普通高中的藝術(shù)教育起到了規(guī)范與保障作用,新一輪的美術(shù)課程改革,又一次凸顯了提高學生審美觀念、培養(yǎng)美術(shù)鑒賞能力的重要性。
在強調(diào)素質(zhì)教育的時期,美術(shù)課程具有不可忽視的教育作用,尤其是在培養(yǎng)學生審美素質(zhì)方面更是功不可沒,而審美觀念的培養(yǎng)對承擔較大學習壓力的中學生而言,具有十分重要的意義:
一方面,審美觀念的培養(yǎng),有益于文化課程的學習?,F(xiàn)在的中學生正在承擔著繁重的學習壓力,每天面對的是為迎接高考的知識,難免會產(chǎn)生厭煩情緒,而通過高中美術(shù)課程對審美觀念的培養(yǎng),能夠開闊學生的視野,在生活中發(fā)現(xiàn)美,感知美,享受美,陶冶情操,提高生活品味,有效的調(diào)節(jié)學習上的緊張情緒,以相對輕松的心態(tài)去投入到緊張的學習中去;與此同時,審美觀念的培養(yǎng)也可以開闊視野,提高學生的素養(yǎng),審美觀念觸及到社會生活的方方面面,并在很大程度上影響著一個人的生活態(tài)度,樹立正確的審美觀,既有助于學生了解熟悉我國以及世界極為豐富的文化瑰寶,提高生活品質(zhì),拓展更為廣闊的發(fā)展空間。
隨著高中課程改革的推進,如何設置一套科學有效,符合高中的教學實際,同時又能激發(fā)學生的學習興趣的方案,通過高中美術(shù)課程的學習落實學生的審美觀念,成為當前高中美術(shù)教學的重中之重,下面就對此談談筆者的淺見。
首先必須明確什么是審美觀念。所謂審美觀念就是一種心理,主體面對某一認識對象,由最初所產(chǎn)生的直覺印象,在自身價值觀和世界觀的支配下做出的一些列的分析、判斷的一種形象思維過程。它既可以細化到穿什么衣服、佩戴什么飾品等小細節(jié),又可以影響到一個人生活品味和處世態(tài)度。
(一)注重通過教學,陶冶學生審美情操。
高中美術(shù)新課改,將以前的美術(shù)欣賞調(diào)整成了美術(shù)鑒賞,欣賞和鑒賞一字之差,反映出來的內(nèi)容完全不同。欣賞側(cè)重于玩味,而鑒賞側(cè)重于對藝術(shù)品的觀賞。新課改這么做的目的很簡單,就是希望通過美術(shù)這一門視覺的藝術(shù),發(fā)展學生的視知覺,獲得以視覺為主的審美體驗,陶冶審美情操,提高生活品質(zhì)。美術(shù)與其他的課程有很大的區(qū)別,高中生雖然面臨著升學的壓力,但是美術(shù)不會成為他們的負擔,普通高中美術(shù)課程能夠提高學生對自然物、人造物形態(tài)美的認識,提高對美術(shù)作品的內(nèi)容、材料、形式、風格的多樣性的認識,使學生體驗美術(shù)與生活的關(guān)系,陶冶審美情操,提高生活品質(zhì)。
(二)重視拓寬美術(shù)視野,尊重世界多元文化。
普通高中美術(shù)課程的主要目的是促進學生的發(fā)展,培養(yǎng)審美觀的目的也是促進學生的發(fā)展。培養(yǎng)學生的審美觀,需要的不是千篇一律的審美,審美也沒有一個固定標準,每一個學生都有形成獨立的審美觀的權(quán)利和能力。高中美術(shù)教學要做的,就是培養(yǎng)學生的獨立性,促進其個性發(fā)展,鼓勵學生形成獨立的審美觀。
(四)師生互動,培養(yǎng)學生興趣。
要重新審視傳統(tǒng)的教學方式,在繼承其合理性的同時進行適當?shù)母母?。以往老師一味在講臺上講,學生在下面聽,這種填鴨式的教學模式很難激發(fā)起學生們的興趣,對此,要注重在教學中設置師生互動環(huán)節(jié),比如,如果課堂內(nèi)容是要欣賞顧閎中的《韓熙載夜宴圖》,教師可以先對作品的歷史背景進行大致的`介紹,再由學生談談自己對作品的認識和理解,在學生們都各抒己見之后,再由教師對學生們的講解進行點評,這樣,不但可以使學生對作品有更為深入的認識,同時也有助于培養(yǎng)學生的發(fā)散思維。教師要充分發(fā)揮其引導作用,不但要教會學生如何去欣賞,更要注重學生主動性的培養(yǎng),使其能夠主動的去發(fā)現(xiàn)美、感知美。與此同時,還可以讓學生們自己去搜集作品,在課上進行分析探討,這樣既激發(fā)了學生們學習的主動性,同時還有助于豐富課堂內(nèi)容,使學生們接觸更多素材,開闊了學生的視野,同時也有助于培養(yǎng)學生們感受生活,發(fā)現(xiàn)美的興趣。
(五)多手段教學。
高中階段的美術(shù)教學不同于其他文化課程,其自身的藝術(shù)性決定了我們在教學實踐中不能簡單的在黑板上寫寫畫畫,這樣的枯燥無味的簡單教學,不符合藝術(shù)性知識的學習要求,也無法實現(xiàn)通過美術(shù)教學培養(yǎng)學生審美觀念的目標。因此,要引入多手段教學模式,實現(xiàn)教學手段和方法多樣化,教學內(nèi)容新穎化,教學方式靈活化的“三化”教學。教師要根據(jù)教學內(nèi)容設置不同的方案,最重要的是要符合學生的接受程度,在注重實際的前提下,逐步培養(yǎng)學生的審美觀念。比如,在教學實踐中,可以適時引進先進的教學手段,比如在講關(guān)于花的作品時,可以帶學生們?nèi)ス珗@實地去觀察,通過這樣近距離的實地接觸,相信學生們會發(fā)現(xiàn)以往被忽略的細節(jié),會感知到身邊的常見事物的美再比如講到關(guān)于鳥、貓等小動物的作品時,可以讓學生們模仿一下各自印象中有關(guān)這些小動物的眼神、神態(tài)等,在輕松的教學氛圍中完成教學任務,多種教學手段綜合運用,即灌輸了知識,活躍了課堂,又可以使學生們對身邊被忽略的美有所感知,畢竟,我們教學的最終目標是為了培養(yǎng)起孩子們的藝術(shù)素養(yǎng)和審美觀念,使其能夠從身邊事物上能夠感知美、享受美。再有就是可以引進音樂教學、影視教學,通過音樂作品或是影像作品的配合,更能使學生對紙面上的繪畫作品有更為生動的認識和欣賞。
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中美貿(mào)易關(guān)系論文篇二十
我國煤礦安全生產(chǎn)記錄不容樂觀。據(jù)國家統(tǒng)計局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國煤礦傷亡事故從的2863起,死亡5793人,增加到的4344起。隨后的三年死亡人數(shù)也接近6000人。,我國煤礦事故死亡人數(shù)2631人,比減少584人,比減少4364人。煤礦百萬噸死亡率近些年來一直呈下降趨勢,為0.892,但仍是美國的近50倍。
然而在美國,采煤業(yè)卻是其國內(nèi)所有行業(yè)中最讓人羨慕的安全行業(yè)之一,安全指數(shù)與零售業(yè)相當。2009年達到歷史新低僅為18人,百萬噸死亡率僅為0.018人。美國采煤業(yè)年產(chǎn)近10億噸,雖然只有中國年產(chǎn)的三分之一,但比例卻真正實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)并行。
2企業(yè)重視程度不同。
從從業(yè)人員方面看,美國煤礦工人職業(yè)穩(wěn)定性比較好,平均年齡45歲左右,一般為高中以上文化程度,管理人員均為大學本科以上。新招礦工必須參加6個月以上的培訓。
目前,我國煤礦生產(chǎn)作業(yè)人員過多,整體文化水平低,缺少培訓,缺乏自我保護能力。據(jù)統(tǒng)計,我國國有煤礦大專以上技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的3%左右。不少中小型煤礦沒有專業(yè)技術(shù)人員,許多小煤礦經(jīng)營者缺乏基本安全管理知識。
我國煤礦整體技術(shù)狀況比較落后,煤礦采掘機械化程度不高,目前全國機械化采煤率在40%左右,其中國有重點煤礦在78%左右,50%的小型煤礦仍采用落后的開采方式,整體勞動效率低。煤礦生產(chǎn)效率低,井下作業(yè)人員多,發(fā)生事故、遭受傷害的幾率就大,這也是我國近年來煤礦特別重大事故頻發(fā)的一個重要原因。
3井下緊急避險相關(guān)規(guī)定。
美國規(guī)定,在距離生產(chǎn)工作面和正在安裝或拆除開采機械的地點305米之內(nèi)設置避難設施,在從工作面到入井口沿線的有人作業(yè)區(qū)域,兩座避難設施的間距須在人員1小時的不行行程之內(nèi),以保證該區(qū)域任何位置作業(yè)的人員走到避難設施的時間不超過30分鐘,在偏遠地段工作的人員如不能在三十分鐘之內(nèi)到達避難設施,則應在避災路線巷道中布置自救器存放柜,以方便遇險人員獲得額外的自救裝置,所有礦工可在30分鐘內(nèi)到達地面或到達地面逃生設施的礦井無需配備避險設施。對于三十分鐘的逃生距離,《最終規(guī)定》要求礦方根據(jù)本礦具體條件進行確定。應選擇典型的礦工代表,考慮礦工不同的年齡體重健康水平和吸煙習慣,同時考慮巷道高度坡度底板狀況,通過使用自救器進行實際測試。
我國規(guī)定,所有煤與瓦斯突出礦井都應建設井下緊急避難設施;采取應建設避難同室;距離突出煤層采掘面500米范圍內(nèi)應建設避難設施。其他礦井在突發(fā)緊急情況下,飯井下工作人員在自救器額定防護時間內(nèi)靠步行不能安全撤至地面的,應建設井下緊急避難設施;距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)的應建設避險設施。
從以上分析可見,美國的規(guī)定更加嚴格,意在確保工作區(qū)域任何設置的工作人員走到避難設施后安全出口的時間不超過30分鐘(美國煤礦自救器額定防護時間一般為1小時,剩余三十分鐘為避難設施啟動時間和人員在過渡艙內(nèi)的沖洗時間)。局避險設施超過三十分鐘行走距離的偏遠地點人員可以從自救器存放柜獲取接續(xù)自救器,以提高人員依靠自救器逃生的續(xù)航能力。
4自然條件有差距。
美國煤層地質(zhì)構(gòu)造簡單,大多數(shù)為緩傾斜或近水平煤層,斷層、褶皺、沖刷、陷落等構(gòu)造破壞很少,煤層瓦斯含量低,除個別礦井瓦斯需抽放外,大部分可用通常方式來控制瓦斯。如其兩大主要煤田之一的阿巴拉契煤田,90%以上為水平或近水平煤層,埋藏淺,目前礦井平均開采深度僅90米,80%的高產(chǎn)高效工作面屬中厚煤層,而高瓦斯、容易發(fā)生重大事故的煤礦,一般被列為不可采礦井而被關(guān)閉。
與美國相比,我國煤層賦存條件差。目前,全國2.6萬多處礦井幾乎都是瓦斯礦井,其中30%左右是高瓦斯與突出礦井,有煤塵爆炸危險的礦井占87%,有自然發(fā)火危險的礦井接近50%,60%到70%的礦井是在復雜和極復雜的構(gòu)造條件下進行開采。
5安全狀況對比。
美國發(fā)展機械化、自動化,減少用工。井工礦,廣泛采用短壁采煤法,使用連續(xù)采煤機、自行礦車和錨桿安裝機。70年代以來,推廣綜合機械化長壁采煤。目前,長壁綜采產(chǎn)量占井工礦總產(chǎn)量的50%,近年來,采用高新技術(shù)的超大型長壁工作面的平均日產(chǎn)達10000t。6月,美國“20英里礦”創(chuàng)造了月產(chǎn)908271t的世界記錄。短壁采煤法雖然存在著回收率低的缺點,但減少地表下沉,保護環(huán)境,在美國已形成了一整套采煤機械化配套裝置,用人少,工效高,安全狀況好、效益好,所以在美國一直廣泛采用。
應當說,近30年來美國井工礦效率的提高和安全狀況的改善,是與連續(xù)采煤機短壁采煤法分不開的。而長壁采煤為礦工提供了更好的安全場所。大功率重型設備的'使用,使設備故障大大減少;自動化技術(shù)的應用,進一步減少了人為因素的影響;電液系統(tǒng)的進一步使用,加快了支架的推移,減少了工作面人數(shù);使用遙控采煤機,為工人提供了較好的安全保證。美國綜采礦井的20萬工時工傷率,僅為5人以下世界最低。
由于我國煤礦安全裝備差,機械化水平低,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大部分不具備起碼安全生產(chǎn)條件,因此我國煤礦安全狀況不好。
6亟須強有力的政府監(jiān)察。
美國礦山安全監(jiān)察體系是世界主要產(chǎn)煤國中最完善的,煤礦安全監(jiān)察力量也是最強的。依據(jù)《礦山法》,美國礦山安全與健康監(jiān)察局對全國礦山實施垂直監(jiān)察職能,每年對井工煤礦至少監(jiān)察4次,露天煤礦2次。一旦發(fā)現(xiàn)問題,將依法進行處罰直至關(guān)閉礦井。
1969年,美國《煤礦法》頒布實施后,因煤礦安全與健康監(jiān)管部門對違反《煤礦法》的行為處以高額罰款,甚至強制關(guān)閉礦井和判處礦主監(jiān)禁等,迫使不少達不到安全生產(chǎn)條件的煤礦被關(guān)閉。
我國的煤礦安全監(jiān)察力量相比美國而言,顯得十分薄弱。美國只有1526座煤礦,86187名煤礦雇員,煤礦安全監(jiān)察人員有1086入,平均每名監(jiān)察員監(jiān)察的煤礦數(shù)為1.4座,不到80名煤礦雇員就擁有1名煤礦監(jiān)察員。我國煤礦安全監(jiān)察員在1800名左右,平均每名監(jiān)察員監(jiān)察的礦井數(shù)為14.7座,為美國的10.5,倍,3650名煤礦從業(yè)人員才擁有1名監(jiān)察員,為美國的45.6倍。同時美國煤礦監(jiān)察經(jīng)費也高于我國,美國礦山安全與健康監(jiān)察局投入2.67億美元。
綜合前面的對比分析結(jié)果,與我國目前的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對照,雖然現(xiàn)階段我國煤礦安全生產(chǎn)形勢確實十分嚴峻,但從美國的發(fā)展情況與避免、減少煤礦事故的經(jīng)驗看,如采取有效措施,事故是可得到一定控制的。
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中美貿(mào)易關(guān)系論文篇一
學生是學習活動的主體,一切教學活動都是以學生為主,為學生發(fā)展服務的。但有些教師在教學過程中常常忽視了學生的`主體地位。在課前準備階段,有些教師能夠很快備好教案、教材,但會忽視學生本身,這是由于這些教師缺乏學生主體意識。教學是師生共同參與的過程,教學質(zhì)量的高低不僅取決于教師準備了什么樣的教學方案,還取決于學生本身,學生在上課之前對美術(shù)知識了解多少,擁有怎樣的知識結(jié)構(gòu),都會對教學效果產(chǎn)生直接的影響。因此,在課前準備過程中,美術(shù)教師要將更多的注意力放在學生身上,了解學生的實際情況,引導學生關(guān)注身邊的美術(shù)作品和美術(shù)現(xiàn)象,鼓勵學生搜集美術(shù)資源,讓學生以積極的態(tài)度參與到美術(shù)學習活動中,大膽說出自己的理解和感受。
一成不變的教學方式已經(jīng)影響了美術(shù)教學質(zhì)量的提高,為此,美術(shù)教師要改變教學觀念,創(chuàng)新教學設計,為課堂教學注入生機與活力,提高課堂教學的趣味性和新穎性,激發(fā)學生學習美術(shù)的熱情和興趣。如,在學習《禮儀與教化》這節(jié)課時,學生可以欣賞到不同年代和不同地域的美術(shù)作品,這節(jié)課的教學目的就是讓學生圍繞“禮儀與教化”認識這些美術(shù)作品對社會產(chǎn)生的影響。為了給學生帶來不一樣的教學體驗,激發(fā)學生學習的熱情和興趣,筆者將這節(jié)課分成了三個環(huán)節(jié):第一,穿越歷史,營造教學氛圍,帶領學生回到不同的年代,感受青銅器在人類發(fā)展歷史中的影響,青銅器在不同年代代表的內(nèi)涵和蘊含的思想,以表格的形式展示出來,將學生的熱情激發(fā)出來。第二,說出美術(shù)作品背后的故事。理解一件美術(shù)作品首先要先了解它,包括它的寓意,更包括它背后的故事。不同時期的美術(shù)作品具有不同的內(nèi)涵,表達不同的思想。如,《女史箴圖》規(guī)勸女性要遵守道德,馬王堆帛畫則表達了對引魂升天的期盼,孝子棺線刻講述了一個孝子的故事。第三,了解美術(shù)作品的風格。不同地域的美術(shù)作品都有著自身的風格,所以,學生要學習各個地域的藝術(shù)風格,開闊視野,增長見識,提高美術(shù)素養(yǎng)。
三、注重學生基本功的訓練。
如,在素描教學中,通過適當?shù)恼{(diào)色訓練,可以有效擴大學生的“色域”。有的學生因為學畫時間尚短,用色比較單調(diào)和生硬,往往會形成個人的概念色和習慣色。為了大幅度擴大學生的“色域”,教師應適當安排一些專門練習調(diào)色的課程,讓學生只做與調(diào)色相關(guān)的練習。如,針對同一種色彩進行明度不同、純度不同的調(diào)色練習。通過適當練習,學生可以擺脫形體塑造的困擾,從而將注意力集中到色彩的調(diào)配上。學生在不斷的練習與嘗試中,逐步提高了對色彩的認知度,擴大了自身的“色域”。教師還可以利用專項訓練法幫助學生克服用色難點。如,學生在色彩訓練中,常常信心滿滿地起筆作畫,但是由于在實際練習中,除了要注重表現(xiàn)素描關(guān)系,還要注意色彩的色相、色調(diào)等各個方面問題,往往顧此失彼,結(jié)果無法取得預期的訓練效果。根據(jù)這一情況,教師應針對學生現(xiàn)有的認知水平,對學生進行由淺入深、循序漸進的專項訓練,有針對性、有條理地分解每一個重點和難點,從而逐個突破,幫助學生積累色彩運用經(jīng)驗。單色畫是素描形式的一種,學好單色畫,對于學生熟悉工具和材料、豐富表現(xiàn)手法、提高自信都大有益處。對色彩的冷暖訓練則是為了避免學生將注意力集中在物體的明度和色相上,而忽視了線條的冷暖,只有線條冷暖相宜,畫面的色彩才能更加靈動。大色塊的練習主要是讓學生用大筆觸準確地表現(xiàn)物體的色彩關(guān)系,以避免出現(xiàn)色彩感覺遲鈍、過于表現(xiàn)細節(jié)、忽略整體的不良現(xiàn)象。在完成某一階段的分項練習之后,教師要及時讓學生進行組合訓練,使學生在基礎練習的前提下進行綜合練習,以保證他們有充分的思考時間,并完整繪制出一張色彩畫,從而提高他們的色彩表現(xiàn)水平。
四、培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神。
美術(shù)教師應讓學生認識到素描是一個具有深刻意義的繪畫種類,要在指導學生順利通過考試的基礎上,讓學生明白素描是一門藝術(shù),是可以像文字和語言一樣被人們閱讀和理解的,每一幅素描作品實際上都是作者真摯、樸實的情感表達。教師不但要讓學生明白學習素描的主要目的,還要讓學生充分感受到素描所帶來的樂趣和成就感。美術(shù)教學可以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神,提高他們的造型能力,其目的不僅僅是為了讓學生在高考中取得優(yōu)異成績,更主要是為了提高學生利用畫面表達情感的能力,以及他們對客觀事物的深層次認知能力。總之,為了提高高中美術(shù)教學質(zhì)量,美術(shù)教師要堅持與時俱進,總結(jié)教學經(jīng)驗,從學生實際情況出發(fā),優(yōu)化教學結(jié)構(gòu),精心設計教學環(huán)節(jié),提高教學針對性和有效性,促進學生全面發(fā)展。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇二
世界體系、中美關(guān)系和中國的戰(zhàn)略考量(下)。
既不要孤立和放棄中國,又要中國服從美國的領導;既要中國的經(jīng)濟開放而從中國獲得利益,又要防止中國的崛起而挑戰(zhàn)美國。這需要小布什政府走一條與克林頓時代不同的路線。實際上,改變克林頓政府的以經(jīng)濟交往為主的中國政策已經(jīng)成了布什新政府的當務之急。美國已經(jīng)開始全面反思克林頓時代的對華政策。簡單地說,對小布什政府來說,舊式的“圍堵戰(zhàn)略”不太現(xiàn)實,而克林頓的“接觸戰(zhàn)略”又太理想。結(jié)果就是所謂的“第三條道路”(thirdway)的出臺。
“第三條道路”就是一種介于“圍堵”和“接觸”之間的戰(zhàn)略,或者說是“圍堵性接觸”(congagement)。這種理論提出后,經(jīng)美國一些戰(zhàn)略研究機構(gòu)的研究和論證,已經(jīng)比較系統(tǒng)化,也為小布什政府所接受。這種理論的大致內(nèi)容是:在努力推動中國和世界經(jīng)濟體系的整合的同時不放棄使用政治甚至軍事的方法來遏制中國,避免中國對美國構(gòu)成任何形式的威脅。
在圍墻中國的“威脅”方面,美國新政府主要集中在兩大方面,即發(fā)展自己的力量和結(jié)盟。美國要保持其霸主及其領導世界的地位,最重要的就是發(fā)展自己的力量,因為一旦美國國內(nèi)的各個方面的發(fā)生衰落,其地位必然受到消極的影響。美國會繼續(xù)努力保持其在高科技方面的領先地位,用高科技來促進經(jīng)濟和軍事的發(fā)展。在有關(guān)國家安全方面,美國會進行諸如建立國家導彈防御系統(tǒng)等項目。
結(jié)盟正在成為美國遏制中國的重要手段。結(jié)盟至少有兩方面的含義。一是指鞏固原有的聯(lián)盟,二是指建立新的同盟。結(jié)盟對美國的意義重大。第一,當聯(lián)合國等國際組織不再僅僅是美國的御用工具時,美國就要考量另外的手段來擴張其影響。自卷人世界事務以來,美國一直在組織國際秩序方面起著一個重要的角色,許多國際組織是在美國直接的參與和領導下產(chǎn)生的。同時這些國際組織也一直是美國用來擴張其影響力的重要工具。但是,這種情況也在發(fā)生變化。漸漸地,美國發(fā)現(xiàn)這些國際組織內(nèi)部的“異見”聲音越來越多,用這些組織來達到自己的目標并不象以往那樣得心應手了。盡管美國還不會放棄利用這些國際組織來擴展本身的影響力,但是在一些很關(guān)鍵的問題上,美國很顯然地向同盟政策傾斜,即通過和美國的盟友合作而非聯(lián)合國來達到其目標。
第二,結(jié)盟是美國讓其盟國分擔新冷戰(zhàn)所需要費用的重要手段。聯(lián)盟對其受惠者來說就是一種公共物品(publicgood),要維持這種公共物品需要大量的費用,但正是因為公共物品,各成員國都不愿意提供應當所分享的費用,而只想得到更多的服務和利益。對聯(lián)盟盟主的美國來說,能否維持這種聯(lián)盟,不僅取決于其是否有能力不斷提供費用來支持公共物品,而且在于其是否有能力讓其成員國來分擔維持公共物品所需要的費用。在分派費用方面,美國迄今為止還是相當成功的。無論是在歐洲還是在亞洲,美國都是讓其盟國分擔著維持美國影響力的費用。如果美國要開始新冷戰(zhàn),結(jié)盟還會得到加強。
第三,結(jié)盟可以起到直接圍堵中國的目標。美國的做法是想和中國周邊所有的重要國家結(jié)盟(至少是改善關(guān)系),并且考慮把軍事重點從世界的其它地區(qū)特別是歐洲轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。這種新同盟一旦形成,中國勢必成為美國的掌上之物。在冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國已經(jīng)確定了影響亞太地區(qū)安全的四個主要熱點,即臺灣海峽、朝鮮半島、南中國海和南亞。臺灣海峽和南中國海是直接的中國問題,而其他兩個熱點也直接和中國有關(guān)。要維護美國在亞太地區(qū)的利益,保證該地區(qū)的和平和穩(wěn)定,就要解決中國問題,這是美國各方面的共識。
那么,如何聯(lián)合亞洲其他國家來圍堵中國呢?這里有幾層意思。首先當然是和美國傳統(tǒng)的亞洲盟國,主要是日本、南韓、菲律賓和澳大利亞。小布什已經(jīng)表示要重新評估和日本的關(guān)系,強化和日本的關(guān)系。第二層是美國和臺灣的關(guān)系。鑒于中國的重要性,美國不會一邊倒向臺灣,就是說不會為了臺灣而犧牲和中國的利益。但同樣,美國也不會對中國同情多少。美國的最好政策是保持臺灣海峽的現(xiàn)狀。只要臺灣保持現(xiàn)在這樣的事實上的獨立,美國就達到了制衡中國的目標。第三層就是聯(lián)合中國周邊其他國家,如外蒙古和印度等來制約中國。實際上,對這兩個國家的關(guān)系,美國在近年來已經(jīng)花費了不少的精力。小布什上臺以來,美國這方面的努力在得到加強。
二.中國應對策略中的幾個問題。
如何回應世界體系和美國的挑戰(zhàn)?對中國來說是個極其重要的和艱難的課題。應當指出,中國政府對中美關(guān)系的現(xiàn)狀作冷靜的觀察并不是沒有理性。美國新政府似乎做好了和中國進行新冷戰(zhàn)的準備,但在很多方面部是遠離現(xiàn)實。中國沒有必要對美國的任何動作作立刻的反應。但這絕對不是說中國不應當就其國際戰(zhàn)略做什么?,F(xiàn)在正是反思中國的國際戰(zhàn)略和外交政策的時候了。中國必須建立自己的戰(zhàn)略,必須獲得一種遠視(vision)。
鄧小平以國內(nèi)經(jīng)濟建設為中心的國際戰(zhàn)略為中國贏得了一個良好的國際環(huán)境,有力地推動了國內(nèi)的現(xiàn)代化建設。沒有鄧小平的這種具有遠見的戰(zhàn)略,中國不可能取得象今天那樣的建設成果。但在這種戰(zhàn)略下,中國長期以來實行低姿態(tài)的外交政策,其外交越來越充當一種可以稱之為“救火隊”的角色。在大多數(shù)場合,都是中國政府調(diào)整外交來迎合他國的需要。并且隨著時間的推移,對具體問題的反應替代了對長遠外交戰(zhàn)略的追求。而缺乏一個與時俱進的總體外交戰(zhàn)略,對具體外交問題的處理往往不得要領,失去方向。這種情況的繼續(xù)只能使得中國在國際社會處于一個越來越被動的地位,中國不僅很難得到中國應當?shù)玫降膰H空間,更嚴重的是,其本身的發(fā)展會受到強有力的遏制。中國應當、能夠制定什么樣的國際戰(zhàn)略不是筆者力所能及的,這里只就一些中國無論如何也回避不了的問題進行一些討論。
1.中國和世界體系問題。
在中國制定國際戰(zhàn)略時,中國首先要處理的問題是和世界體系的關(guān)系問題。中國面臨的不是應當接受這個體系還是拒絕這個體系。在這方面中國的選擇可說是極其有限,除了接受這個體系外,中國別無他途。中國所有的選擇就是在接受的前提下考量如何接受及其他的問題。
軍事組織。中國甚至已經(jīng)簽署了歷來非常敏感的聯(lián)合國的兩個人權(quán)公約,即《經(jīng)濟文化權(quán)利公約》和《政治權(quán)利公約》。其中《經(jīng)濟文化權(quán)利公約》已經(jīng)經(jīng)全國人大批準而生效。
但是,中國進入這個體系不是只有利益而無代價。在中國努力進入這個體系的過程中,這個體系的現(xiàn)存領導者美國和西方紛紛向中國漫天要價。這就引出了中國各方面對中國要不要加入這個體系的疑問。不過,我們要問的是:因為美國是這個體系的霸權(quán)式領導者,我們就要拒絕這個體系嗎?中國能夠拒絕這個體系嗎?且不說拒絕這個體系所帶來的經(jīng)濟代價,中國要這樣做面臨著巨大的和非常現(xiàn)實的困難。這個體系的領導者美國不會容許中國這樣做。不管人們喜歡與否,美國這樣做在很大程度上是履行這個體系的“使命”。美國不這樣做,另一個國家也會這樣做。在蘇東共產(chǎn)主義解體之后,作為唯一霸權(quán)的美國是絕對不會讓中國這樣一個共產(chǎn)主義的和擁有可以威脅其安全的核武器的大國獨立于這個體系之外的。美國的目標是在體系內(nèi)遏制中國,防止中國挑戰(zhàn)美國,對其霸主地位構(gòu)成威脅。
退一步言,即使美國容許,中國也沒有條件來退出這個體系。中國有過去深刻的歷史教訓。在毛澤東時代,中國既不滿于以美國為首的西方體系,也不滿于以蘇聯(lián)為首的東方體系,而是想通過輸出中國式共產(chǎn)主義革命的方法來建立一個以自己為中心的準世界體系。建立這個體系的努力的代價是極其巨大的,且它所留下來的陰影到現(xiàn)在也沒有完全消失。毛澤東建立自己體系的實踐和鄧小平和世界體系整合的實踐形成了鮮明的對照,不同的實踐傳達給我們這樣的一個信息,即只有進入這個體系,然后再努力往這個體系等級的高處爬,這是中國能夠臍身于世界強國之林的唯一的途徑。
中國也不可能象前蘇聯(lián)那樣組織屬于自己的國際空間。中國沒有足夠的經(jīng)濟技術(shù)實力和美國搞美蘇冷戰(zhàn)那樣的新冷戰(zhàn)。美國或許希望中國能夠象前蘇聯(lián)那樣,通過無限的軍事建設和擴張,最終走向經(jīng)濟的衰退。實際上,這是美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后,一部分美國人的設想,而鄧小平的遠見沒有使中國走上這條充滿危險的路線。除了有限的經(jīng)濟和技術(shù)資源以外,在“軟權(quán)力”方面更不能和美國相比。“軟權(quán)力”指的是意識形態(tài)和文化等方面的因素。要組織以自己為中心的國際空間,軟權(quán)力在很多方面比經(jīng)濟和軍事等方面的力量更重要。沒有軟權(quán)力,就很難在國際社會產(chǎn)生共識和認同,就不會有任何凝聚力。不管我們是否喜歡美國式的價值觀,美國也是今天世界軟權(quán)力的中心?,F(xiàn)實地說,我們要讓國際社會接受我們的價值觀可能還需要很大的努力。
不管怎么說,中國既不能退出這個世界體系,但也不能完全無條件地接受它,中國理性的選擇是“表達”。就是說,中國接受這個體系,但要改革這個體系,讓這個體系更能符合中國的利益。這樣做,既可以避免和美國進行美蘇冷戰(zhàn)式的新冷戰(zhàn),又可以在體系內(nèi)和美國進行或者是合作,或者是對抗。進入體系并不是說中美之間就不會有沖突了,即使中國成為了美國所希望的民主自由國家,中美之間的沖突還會存在。只要存在著國家,沖突就會不可避免。中國進入體系的主要目標一方面是避免被孤立的危險,另一方面是為了擴大自己的陣地,結(jié)成體制內(nèi)的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”而抗衡美國。一個顯見的事實是,在體制之外,中國很難利用美國和歐盟、日本等其他國家之間的矛盾,而進入體制后,中國的能動的余地會比現(xiàn)在大得多。
問題是中國如何表達自己的“聲音”?從進入世界貿(mào)易組織的案例上,我們已經(jīng)看到,盡管中國的經(jīng)濟力量迅速崛起并對世界經(jīng)濟體產(chǎn)生很大的影響,但是因為身在體制之外,中國很難對國際體系發(fā)揮很大的影響力。中國所能運用的策略是有選擇地接受,或者說,在總體接受的基礎上,拒絕一些明顯對中國國家利益不利或者中國目前不具有條件接受的規(guī)則。總體說來,經(jīng)濟接受多于政治接受。隨著中國進入世界貿(mào)易組織及其本身市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,經(jīng)濟上和世界的整合已經(jīng)是不可扭轉(zhuǎn)。中國政府不僅接受了世界體系的價值和規(guī)則,而且早已經(jīng)開始調(diào)整和改造中國的經(jīng)濟制度以適應世界體系。在政治上,盡管中國接受了聯(lián)合國兩個權(quán)力公約,但在制度建設層面還是流離于世界體系之外。這在人權(quán)和民主相關(guān)的問題上表現(xiàn)得很明顯。在政治方面,中國并不能對世界體系全盤照收,但這并不是說中國不需要調(diào)整自身的政治統(tǒng)治體系。調(diào)整統(tǒng)治體系的需要并不在外來的壓力,而是內(nèi)部需求。很顯然,如何調(diào)整統(tǒng)治制度使其和新興市場經(jīng)濟制度相適應乃是中國所面臨的挑戰(zhàn)。
2.經(jīng)濟優(yōu)先、政治組織和國際空間問題。
中國的國際戰(zhàn)略只有考量到了接受世界體系這個條件,才和中國領導人一貫以來的經(jīng)濟優(yōu)先戰(zhàn)略并行不悖。中國如果要繼續(xù)發(fā)展國際空間,在國際社會發(fā)揮更大的'影響力,主要還是取決于國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟的發(fā)展也直接會影響到中美關(guān)系或者中國和其他大國的關(guān)系。經(jīng)濟力量為中國贏得了國際影響力,沒有一個大國會看重一個經(jīng)濟蕭條的中國。再者,不僅中國能否最終成為世界強國取決于持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展,許多國內(nèi)問題的解決也取決于此。如果經(jīng)濟發(fā)展出了問題,許多內(nèi)部問題和潛在的矛盾就會浮現(xiàn)出來,對內(nèi)部秩序產(chǎn)生消極的影響,從而影響中國的外部影響力。
但是,應清楚地意識到,經(jīng)濟發(fā)展并不自然地給中國帶來國際影響力和國際空間。中國的國際戰(zhàn)略要以經(jīng)濟為中心,這并不是說只要經(jīng)濟發(fā)展了,中國就會成為世界強國了。前面所討論的資本主義加民族國家在西方力量的擴展過程中的作用無非是想說明單一的經(jīng)濟因素不足以爭取中國的國際空間。當我們說經(jīng)濟的發(fā)展擴展了中國的國際影響力的時候,指的是由經(jīng)濟因素所產(chǎn)生的自然的影響力。這種自然的影響力缺乏國家的發(fā)展目標,從而對外在世界產(chǎn)生消極的影響。經(jīng)濟的發(fā)展要由政治來保護,經(jīng)濟的擴展要由政治來組織。
提出這個問題已經(jīng)具有了現(xiàn)實性。中國的資本和美國的資本并不會有本質(zhì)上的區(qū)別,中國市場經(jīng)濟的擴展性最終并不會比美國的遜色多少。當中國大力吸收外國資本的同時,中國本身的資本也在加快流向海外。只要哪里有利可圖,資本就會流向哪里,這是不變的真理。中國能怎樣保護我們的海外的利益呢?這個問題的尖銳性會隨著中國國內(nèi)經(jīng)濟的深度發(fā)展和資本的外流越來越突出。
外界的概念是,隨著中國的崛起,中國一定會在世界舞臺上有所作為。再者,中國經(jīng)濟力量的外部影響也已經(jīng)在客觀上向中國政府提出了做什么的要求。但是中國政府并沒有做什么,一向都采取低姿態(tài)的政策。這使得外在世界不知道中國要做什么。于是,就有各種“中國威脅論”的一而再、再而三地出現(xiàn)和重復。
存在著很大的困難。首先是力量組合方面的困難。一個大國在國際上的力量的包括硬力量諸如軍事、技術(shù)和經(jīng)濟力量,也包括軟力量如意識形態(tài)和大多數(shù)國家認可的價值觀等。中國在這些方面的力量組合的不足是顯見的。中國如果一方面不能創(chuàng)造出可以讓國際社會認同的價值觀,另一方面又拒絕接受國際社會認同的價值觀,那么,在軟力量建設方面會變得極其困難,其國際影響力也會受到諸多制約?,F(xiàn)在,很多國家只是把中國認同為一個可以獲得巨大經(jīng)濟利益的市場。這種認同和意識形態(tài)和價值觀方面的認同不是可以同日而言的。
其次是力量組織方面的困難。美國等西方大國非常清楚國際力量是需要組織的,也懂得如何組織其海外力量。美國人經(jīng)常在鑒定和其國家利益相關(guān)的國家和地區(qū),積極從事合作、聯(lián)盟的事宜。但中國在如何組織國際力量方面顯然是很貧窮的。例如在亞洲金融危機中,中國政府堅持人民幣不貶值,這對遭受危機影響的亞洲國家無疑是重要的。當時很多亞洲國家都認為中國是一個負責任的大國,也希望今后中國至少在地區(qū)事務上起更重要的角色。但是中國不知道把已有的影響力加入組織化和制度化。結(jié)果是讓其他國家特別是美國占據(jù)了本應當屬于中國的國際空間。
再次是現(xiàn)代國際關(guān)系思維方面的不足?;旧?,中國人還是受中國傳統(tǒng)國際關(guān)系的道德優(yōu)先思維的影響,對現(xiàn)代國際關(guān)系權(quán)力政治既不屑一顧也不加以重視。這本身并沒有什么錯,但當所有其他國家都順從權(quán)力政治的時候,中國就很有可能淪為自己傳統(tǒng)的受害者?,F(xiàn)代國際體系的形成是各主權(quán)國家競爭國際空間的結(jié)果。中國顯然沒有這個概念。當其他國家競爭國際空間的時候,中國時常把應當屬于自己的東西謙讓給他人,企圖從中得到道德上的回報。但實際上不是這樣。當其得到中國“謙讓”出來的國際空間以后,非但不會回報中國,反而用此來懲罰中國。又舉國際或者區(qū)域組織來說,中國很少采取動議。當一個國際或者區(qū)域組織成立之時,中國往往首先采取抱怨的態(tài)度或者反對。但是一段時間以后,中國最終還不得不接受這一組織,甚至加入這一組織。這些行為表面上呈現(xiàn)為中國的戰(zhàn)略考量,實際上是中國傳統(tǒng)思維方式的反映。
產(chǎn)生這種情況的原因在于中國在國際政治中的經(jīng)驗不足,可以說,中國現(xiàn)在是首次以一個大國的身份進入國際體系。在數(shù)千年的歷史中,中國曾經(jīng)有輝煌的時期。但近現(xiàn)代國際關(guān)系完全不同于中國占主導地位時期的情況。當中國在近代開始和這個體系打交道的時候,遇到的是西方列強的侵略和羞辱。在上一個世紀里,中國政治人物所關(guān)心的主要是防衛(wèi)國家。中國相對的獨立于世界體系的現(xiàn)實也不需要我們?nèi)タ剂矿w系內(nèi)部的事情。但現(xiàn)在則不同了。中國已經(jīng)發(fā)現(xiàn)自己不僅在急劇地進入這個體系,而且要開始處理這個體系內(nèi)的紛繁的事務了。但是我們還沒有經(jīng)驗。如何處理經(jīng)濟發(fā)展和國際空間的關(guān)系問題,如何在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上用政治組織的力量發(fā)展中國的國際影響力并把此種影響力制度化,已經(jīng)成為了中國在制定國家戰(zhàn)略過程中不可回避的問題。
3.聯(lián)盟和國際統(tǒng)一戰(zhàn)線問題。
和組織國際空間相關(guān)的另外一個問題是聯(lián)盟問題。當美國人用聯(lián)盟的方式來圍堵所謂的“中國威脅”的時候,中國怎么辦?盡管還很難說,美國的結(jié)盟政策最后是否會達到美國人設想的目標,但可以肯定的是中國不能這樣坐以待斃。要避免這一結(jié)局,中國對聯(lián)盟問題應當有新的考量。
中國的結(jié)盟的前提是接受現(xiàn)存世界體系。這一點很重要。體系之外的結(jié)盟是危險的,要么導致美蘇冷戰(zhàn)那樣的新冷戰(zhàn),要么導致日本在第二次世界大戰(zhàn)期間的“大東亞共榮圈”那樣的敵視性的聯(lián)盟。中國如果要保持和平的建設環(huán)境,要在維持世界和平方面發(fā)揮作用,這些都是必須努力避免的。而體制內(nèi)的聯(lián)盟則是包容性的。更確切地說,是一種區(qū)域性或國際性的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”,來防衛(wèi)美國對中國的遏制,追求一個更公平的國際秩序。
在國際層面,中國不可能象前蘇聯(lián)那樣到處建立自己的力量。中國所能做的就是和世界上盡可能多的國家維持或發(fā)展良好的關(guān)系,結(jié)盟很少可能成為現(xiàn)實?,F(xiàn)實地說,中國的力量在很長一段時間內(nèi)是區(qū)域性的。中國既無擴張的野心,也就無需把手伸得那樣長。中國國際戰(zhàn)略的起點應當是亞洲。中國如果在亞洲就被美國所圍堵,其未來的發(fā)展和國際影響力就是成問題的了。
多年來,中國致力于發(fā)展和周邊國家的關(guān)系,取得了非常大的成績。但這可能還不夠。進一步的發(fā)展逃避不了體系內(nèi)的聯(lián)盟和統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國的經(jīng)濟力量對亞洲國家的影響已經(jīng)大大超越了國內(nèi)很多人所能想象的程度。這在亞洲金融危機以后變得非常明顯,很多國家希望中國能夠在亞洲至少在經(jīng)濟領域扮演一個更為積極的角色。換句話說,中國已經(jīng)具備了相當?shù)膶嵙υ趤喼迖矣兴鳛椤V袊绻蚱泼绹膰轮袊?lián)盟,就要重新考量自己在亞洲的角色。如果被動等待,讓美國人享受本來中國應當享受的,那么最終受害的還是中國自己。
4.國際關(guān)系和國內(nèi)秩序問題。
對國際關(guān)系來說,最重要的國內(nèi)秩序莫過于經(jīng)濟秩序和政治秩序了。經(jīng)濟為先。中國已經(jīng)確立了市場經(jīng)濟發(fā)展目標。市場經(jīng)濟本身就是中國經(jīng)濟未來增長的一種巨大動力。但是,市場經(jīng)濟本身對國家力量的影響力是非常復雜的。如果要市場經(jīng)濟對國家力量,特別是國際關(guān)系中的國家力量有積極正面的影響,國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略就變得重要起來。這對后發(fā)展中國家尤其如此。從這方面來說,我們有必要檢討以往的國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
中國的經(jīng)濟發(fā)展在過去的二十多年里取得了很大的成就,主要是通過一種可以稱之為“民生經(jīng)濟”的發(fā)展模式取得的。這種模式有幾個主要的特點。第一,發(fā)展經(jīng)濟的主要的目標是解脫人民的貧窮,提高人民的生活水平。加強國家本身的力量是次要地位的。第二,經(jīng)濟增長是通過急進的分權(quán)達到的,即國家把重要的經(jīng)濟決策權(quán)下放給各級地方政府、企業(yè)和個人,給于他們充分的自主權(quán)來發(fā)展經(jīng)濟。第三,國家在一些重要的基礎研究或者工業(yè)部門不再象以前那樣投入大量的人力物力,而轉(zhuǎn)向投資于國際采購和技術(shù)引進。
足情況已經(jīng)表示了擔憂。誠然,中國必須避免象美蘇冷戰(zhàn)時期蘇聯(lián)式的軍事經(jīng)濟,但另一方面也應該考量在提高民生和國防力量的同時也能保護海外經(jīng)濟利益的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
在政治秩序方面,恐怕除了接受體系,沒有其他更為有效的選擇。當中國的經(jīng)濟進入全球體系的時候,其政治必然要受到這個體系的影響。當經(jīng)濟因素市場化的時候,政治體系方面的調(diào)整就成為必要。市場經(jīng)濟的發(fā)展導致民主因素的產(chǎn)生,但另一方面也只有民主這一政體形式才能有效地統(tǒng)治市場經(jīng)濟條件下的政治社會。接受民主的世界體系并不是說中國一定要全盤接受美國西方式的民主。中國已經(jīng)走上了一條中國式市場經(jīng)濟的道路,在政治上也會這樣。接受體系意味著中國接受西方民主政治的挑戰(zhàn)。
在全球化的狀態(tài)下,不僅內(nèi)部經(jīng)濟的發(fā)展具有國際影響力,內(nèi)部的政治變遷也是如此。中國政治改革的問題不僅僅是我們的內(nèi)政,在一定程度上也正在成為一個國際問題。正如經(jīng)濟上我們要考量外部影響一樣,在政治改革問題上,我們也必須考量到外部因素。當中國的政治發(fā)展走向很不明朗的時候,外部世界對中國的擔憂成為必然。
在民主政治道路上,中國已經(jīng)邁出了很重要的一步,各個方面的民主實驗正在進行??梢哉f,中國式的民主政治形式正在試驗過程之中。但是,民主政治的發(fā)展僅僅是中國政治秩序建設的一部分,而非全部。政治秩序的建設過程是包括發(fā)展民主政治在內(nèi)的一個更為廣泛也更為深刻的政治轉(zhuǎn)型過程。在這個過程中,中國有可能發(fā)展一種既包含了民主政治所包含的一般價值,又發(fā)展了中國本身的價值的政治制度。這樣做,是非常有利于中國“軟權(quán)力”方面的發(fā)展的。一種非西方式中國民主政治可望成為發(fā)揮中國國際影響力的政治秩序基礎。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇三
摘要:積重難返的美債問題給中國等債權(quán)國的資產(chǎn)安全帶來隱憂;而中國作為美國最大債權(quán)國,同樣造成了美國國家安全的擔憂。由于中美債務關(guān)系的非對稱性,美國的行動能力并未受到影響。美債問題還間接加劇了中美貿(mào)易摩擦及人民幣匯率問題的爭議。中美債務關(guān)系的相互依賴還將長期持續(xù),并將對中美關(guān)系產(chǎn)生深遠影響。
[摘要]近年來,美國國債問題日益引起國際社會的矚目。奧巴馬政府采取了削減預算赤字等措施來緩解國債劇增的壓力。積重難返的美債問題給中國等債權(quán)國的資產(chǎn)安全帶來隱憂;而中國作為美國最大債權(quán)國,同樣造成了美國國家安全的擔憂。由于中美債務關(guān)系的非對稱性,美國的行動能力并未受到影響。美債問題還間接加劇了中美貿(mào)易摩擦及人民幣匯率問題的爭議。中美債務關(guān)系的相互依賴還將長期持續(xù),并將對中美關(guān)系產(chǎn)生深遠影響。
自2007年美國爆發(fā)次貸危機引發(fā)金融危機以來,美國國內(nèi)經(jīng)濟復蘇乏力,失業(yè)率居高不下,對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重沖擊。在此背景下,事關(guān)眾多投資者利益的美國國債問題日益引起世人矚目。作為美國最大的債權(quán)國,中國的資產(chǎn)安全面臨嚴峻考驗。同時美債問題對中美政治關(guān)系和經(jīng)濟議題產(chǎn)生了廣泛的重要影響。
一、美債問題的產(chǎn)生及其嚴峻性。
1.美債問題的產(chǎn)生。
由于美國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、美元的世界貨幣地位、國內(nèi)長期的高消費和低儲蓄率等因素的影響,美國常年保持經(jīng)常賬戶赤字與聯(lián)邦政府財政赤字,造成國債規(guī)模不斷攀升。在金融危機爆發(fā)前的近十年里,低利率政策下美國過度的家庭消費和政府支出助推著經(jīng)濟增長。此間選舉政治導致福利支出有增無減、布什政府大幅減稅、伊拉克和阿富汗兩場戰(zhàn)爭的戰(zhàn)費高昂,加之次貸危機后政府救市規(guī)模浩大等因素導致政府預算赤字居高不下。
據(jù)美國白宮辦公室統(tǒng)計,聯(lián)邦政府2001財年尚有128億美元財政盈余,次年即出現(xiàn)約158億美元赤字,到2009財年赤字已達1413億美元,其后略微下降為2011財年的約1230億美元。[1]貿(mào)易赤字的長期化加劇了美債困局。美國制造業(yè)的衰落導致了美國國內(nèi)對進口消費品的依賴,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約導致經(jīng)常項目赤字狀況難以扭轉(zhuǎn),外資注入又助長借錢消費的膨脹。
據(jù)美國財政部公債局統(tǒng)計,2001年美國國債約為5.8萬億美元,截止2012年3月6日總額已累積至約15.5萬億美元,其中,美國政府持有4.74萬億美元,公眾持有10.76萬億美元。[2]另據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計,2010年相比2003年,美國的gdp增加了約30%,同期美國國債總額卻增加了118%。[3]一國不可能長期維持債務增長率超過經(jīng)濟增長率的狀況,否則將導致國家收入越來越多地用于償還債務本息。雖然在經(jīng)濟衰退、失業(yè)增加時,較高的政府開支和較低的稅收政策,通常會刺激需求,拉動經(jīng)濟復蘇,但這一政策也導致財政赤字及政府債務上升,進而制約政府運用財政政策應對突發(fā)挑戰(zhàn)的能力,并有可能導致突發(fā)性財政危機。
2.美國政府減赤政策及其效果。
金融危機發(fā)生后,奧巴馬政府通過提升美國的經(jīng)濟競爭力、上調(diào)國債上限、削減政府預算等措施,遏制國債快速上升的趨勢。其中,美國政府削減財政赤字的相關(guān)措施目前已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生較大影響。
即使大力壓縮軍費開支恐怕也仍然不夠。雖然美國政府力圖通過削減自主性預算來降低財政赤字,進而緩解、改善國債狀況,但法定支出特別是醫(yī)保支出的增加無法遏制。由于國民平均壽命的延長及嬰兒潮一代的退休,未來數(shù)年符合醫(yī)保條件的老年人數(shù)量會激增。國會預算局在2011年8月公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年醫(yī)保支出占gdp不足5%,預計到2050年前后,這一開支將占gdp的12%左右。如果這一趨勢不改變,醫(yī)保支出的增速將繼續(xù)大大超過經(jīng)濟增長速度。[7](p82)如果不對醫(yī)保政策采取結(jié)構(gòu)性改革,降低支出的增速,將無法徹底解決美國面臨的債務困局。所以,美國政府減赤計劃的實際效果仍然具有不確定性。
3.美債問題的嚴峻性。
自布雷頓森林體系崩潰、尼克松政府于1971年將美元與黃金脫鉤以來,美元的信用一直以美國作為超級大國的國家信用擔保。美國受益于美元的全球交易媒介地位,能印鈔消費而不用付息,即行使鑄幣稅特權(quán);還可通過發(fā)行美元的方式償債、付息或直接“借新債還舊債”。這也是美國可以用擴張性貨幣政策應對經(jīng)濟危機并轉(zhuǎn)嫁危機代價的原因所在。金融危機發(fā)生后,美聯(lián)儲的兩輪“量化寬松”向全球輸出大量美元,直接導致美債價值“縮水”。此外,2011年8月2日前夕美國國會兩黨的國債上限之爭及其后標普公司調(diào)降美國主權(quán)信譽評級的舉動,加劇了全球主要債權(quán)國和投資者對美債信用狀況的擔憂。
隨著近年來美元逐漸貶值,作為美國最大債主的中國所持美元資產(chǎn)的收益狀況和總體價值已接連遭受損失。據(jù)測算,中國在2000—2010年間持有美國國債的利息名義收入約為1563億美元,但考慮美國通貨膨脹以及人民幣與美元匯率變化等因素,實際利息收入只為名義收入的一半左右。[8]據(jù)美國財政部統(tǒng)計,截止2012年5月,中國大陸持有美國國債約1.17萬億美元,這一比例約占外國持有者份額的23.1%。一旦美元大幅貶值或美債出現(xiàn)信用危機,則中國國家財富將不可避免地遭受重大損失。
鑒于美元的世界貨幣地位,雖然理論上美國國債不可能違約,但由于程序或技術(shù)原因?qū)е旅纻悠诟断⒌摹斑`約”行為卻可能發(fā)生。這樣就會導致美國國債交易價格下跌,包括中國等在內(nèi)的重要投資者至少會在一段時間內(nèi)蒙受資產(chǎn)縮水的損失。雖然美國政府可以持續(xù)發(fā)行、輸出美元用以對外支付、稀釋積欠債務,但是過激地、不負責任的貨幣政策最終會動搖、破壞美國全球霸權(quán)的重要支柱———美元霸權(quán)。如果全球投資者對美債信心持續(xù)下降,不僅會降低美債的信譽度,而且會動搖對美元的信心,中美政治經(jīng)濟等關(guān)系自會受到首當其沖的影響。
二、美債問題對中美政治關(guān)系的影響。
1.美國的減赤計劃加劇其對中國軍事“威脅”的擔憂。
美國政府以削減聯(lián)邦財政赤字作為遏制債務急速上升的主要措施之一。如前所述,在美國減赤計劃中,國防預算成為要控制和削減的重點。作為維護美國霸權(quán)的最后手段,軍事能力對美國至關(guān)重要;且國防預算惠及包括軍工復合體在內(nèi)的諸多利益集團和從業(yè)人員;加之近年來美國對中國軍費的增加甚為關(guān)注,削減國防支出引起美政界及利益團體的極大關(guān)切。特別是在中國軍力快速提升、美國相對優(yōu)勢下降的形勢下,美國國防支出的減少必然加劇其對所謂“中國威脅”的擔憂。一些美國人士認為,近年來美國削減國防經(jīng)費,是無視美國正面臨攸關(guān)國家安全和國際利益的新威脅。布魯金斯學會的羅伯特·卡根(rob-ertkagan)指出:美國面臨正在崛起的中國帶來的新威脅,中國尋求最終將美國在該地區(qū)軍事存在推回夏威夷,并利用不斷增強的經(jīng)濟實力樹立霸權(quán);該地區(qū)的民主國家擔心美國影響力消退,要求美國給予可靠的安全保證;如果美國由于削減軍事能力而無法提供保證,這些國家要么被迫接受中國支配,要么依靠自身力量(很可能通過發(fā)展核武器)與中國斗爭。[9](p8)總之,類似言論屢現(xiàn)美國報端,可見隨著中國國力的快速提升,軍費受限的美國必然加劇對中國的疑憂。
奧巴馬政府近年的戰(zhàn)略重點東移之調(diào)整顯示了美國政府已在實際操作層面加強了對中國的戰(zhàn)略防范。2010年以來,美國進一步鞏固了西太平洋的聯(lián)盟體系,頻繁舉行軍演,針對中國的意圖明顯。白宮于2012年1月初發(fā)布的《國防安全綱要》指出,美國的經(jīng)濟、安全利益與從西太平洋、東亞到印度洋地區(qū)、南亞這一弧形地區(qū)的發(fā)展密不可分,因此,美國必須調(diào)整亞太地區(qū)軍事部署。[10](p2-4)1月26日,美國國防部長帕內(nèi)塔宣布美國2013年度的國防預算為5250億美元,另有884億美元用于海外緊急行動。他聲稱,雖然這兩項費用較之2012財年的5310億美元和1150億美元有所削減,但是美軍將加強太平洋司令部所轄地區(qū)的軍力。[11]美國計劃在亞太地區(qū)部署的軍力在整體壓縮背景下逆勢而上,充分暴露出美軍戰(zhàn)略調(diào)整、防范中國的意圖。
2.債務問題提高了美國對中國影響力的關(guān)注。
在此背景下,美國政府加強了對債權(quán)國的評估,而對最大債權(quán)國中國的評估和相關(guān)立法最為重視。第112屆國會提出的幾項關(guān)于評估中國持有美債對美國的影響等問題的法案較為典型。如2011年5月19日,德克薩斯州聯(lián)邦參議員約翰·考寧在參議院提出“外國持債透明度與威脅評估法案”(s.1028),6月14日,德克薩斯州聯(lián)邦眾議員山姆·約翰遜(samjohnson)提出同名法案(h.r.2166)。兩項議案力圖增加外國、特別是中國持有的美國債券的透明度,以便更好評估外國持債對美國造成的潛在風險。兩個立法議案認為,特定情況下中國持有的美債會成為操縱美國政策的工具,中國會藉此影響美國對臺政策,可能企圖以拋售美債的方式打擊美國經(jīng)濟等。此外,由眾議院軍事委員會主席巴克·麥肯伊(howardp.buckmckeon)主持制定的“2012財年國防經(jīng)費授權(quán)法案”(h.r.1540),要求國防部就中國持有美債對美國安全造成的風險進行評估。
其實,美方對中國會藉債權(quán)危及美國安全或政策獨立性的擔憂總體上有夸大其詞的色彩,因為無論是從意圖還是能力(如所占美債份額有限)上看,中國并沒有利用所持美債打擊美國經(jīng)濟的可能,更未對美國造成實質(zhì)性的安全威脅。
3.債務關(guān)系對中美政治行動空間的不同制約。
雖然美國對中國的債權(quán)國地位似乎頗為忌憚,但實際上,中美債務關(guān)系對兩國行動能力的制約是不對稱的,或者說兩國間形成了一種非對稱的相互依賴關(guān)系。如前所述,中國沒有意圖以所持美債破壞美國經(jīng)濟。同時,由于中國持有的美債規(guī)模較大,一旦大幅減持,必然造成連鎖反應,導致美債價格下跌,致使中國所持美債價值大幅縮水。況且,如果中國不持有美債,目前并無可行的大規(guī)模分散投資渠道,如僅持有美元,則等于向美國提供無息貸款。由此可知,盡管美國積欠了中國空前規(guī)模的債務,但美國并未因債務問題而在對華政策上明顯受限,倒是以購買巨額美債而對美顯示信心和支持的中國反受羈絆。
金融危機以來的中美關(guān)系,在奧巴馬政府執(zhí)政初期的2009年,曾經(jīng)歷了短暫的“蜜月”期。彼時正值美國深陷金融危機之際,需要中國與之“同舟共濟”。此后隨著美國金融形勢相對穩(wěn)定,中美關(guān)系卻呈現(xiàn)一波三折狀態(tài)。近來,美國全球戰(zhàn)略布局大幅調(diào)整,重返東亞步伐加快。在涉及中國重要利益的地區(qū)性問題上,如南海主權(quán)糾紛、朝鮮半島局勢等,美國一再直接間接地給中國制造“麻煩”,不僅毫不慮及中國最大債權(quán)國地位,反有變本加厲的要求。主要原因在于以金融力量促成切實的政治讓步需要一些附加條件。歷史上,一個強國能夠非對稱地懲罰另一強國的成功先例極少。[13]由此,一些美國人士認為中國持有美債對美國并未造成多大的實際影響。
雖然中美債務關(guān)系具有非對稱特征,但由于中美雙邊關(guān)系中的功能性問題日益重要,一個問題領域的博弈往往會對另一問題領域產(chǎn)生重要影響,因此在紛爭不斷的中美關(guān)系中,中國憑借債權(quán)國地位及對所持美國國債的戰(zhàn)術(shù)性操作,可以增加在美國高技術(shù)產(chǎn)品出口、對美直接投資等一系列問題領域中的博弈能力。對中國而言,妥善處理美債議題,有利于消減中美關(guān)系中的負面因素。
三、債務問題對中美經(jīng)濟議題的影響。
1.美國貿(mào)易保護主義抬頭及對華貿(mào)易摩擦升級。
近年來,中國已成為美國貿(mào)易逆差的最大來源國。作為唯一的超級大國和最大的新興市場國家,美中兩國存在巨大的經(jīng)濟失衡關(guān)系。中國主要以廉價勞動、資源和環(huán)境質(zhì)量的消耗為代價,成為全球最大制造業(yè)基地和美國日用消費品最大供應國。而美國則通過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等來回流美元,并以回流美元繼續(xù)投資中國等的實體經(jīng)濟,以獲得較高投資收益。由于美國對中國實行高技術(shù)出口限制、中國多元化投資渠道受限,以及美債具有的所謂安全性等因素影響,中國以貿(mào)易順差形成的大量外儲購買美國國債及金融衍生產(chǎn)品。因此正是內(nèi)在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟政策才是美國債臺高筑的主要原因。但是在債務攀升、經(jīng)濟疲軟之際,美國無視國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、消費習慣等問題,一些政客和利益集團一味將中美經(jīng)濟失衡的責任歸咎于中國,無異于“美國生病卻要中國服藥”。正如美學者羅伯特·吉爾平所言,21世紀初的美國存在一種有害的誤解,即一國的貿(mào)易順差是由該國貿(mào)易伙伴的“不公平貿(mào)易手段”造成的。然而美國在20世紀80年代后經(jīng)歷的長期貿(mào)易逆差,應歸因于宏觀經(jīng)濟因素,而不是貿(mào)易伙伴的欺騙。如果一國的儲蓄率低于投資率,就會產(chǎn)生貿(mào)易逆差,其貿(mào)易伙伴的行為不會影響貿(mào)易差額。[14]同時,金融危機后,美國選民認為美國國勢漸衰,從而對經(jīng)濟全球化產(chǎn)生懷疑,而政客們則以對中國采取更強硬經(jīng)濟政策作為競選砝碼,在大選年尤其如此。
在此背景下,美國的貿(mào)易保護傾向日益明顯,呈現(xiàn)頻率提高、強度加大、手段翻新、內(nèi)容增多等特點,涉華貿(mào)易摩擦有增無減。如2009年11月,美國商務部對中國出口的金屬絲網(wǎng)托盤實施的懲罰性關(guān)稅上限達到驚人的438%。同年底,美國國際貿(mào)易委員會批準對中國輸入的約27.4億美元的油井管征收10.3%至15.78%的關(guān)稅,創(chuàng)下美國對華貿(mào)易制裁的金額之最。此外,美國貿(mào)易保護的產(chǎn)品從服裝、玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)向勞動和技術(shù)密集并重型的如造紙、鋼鐵等行業(yè)。隨著美國大選的日益臨近,奧巴馬政府的對華貿(mào)易政策態(tài)度漸趨強硬,其在2012年初的國情咨文中宣布建立一個貿(mào)易執(zhí)法部門,專司調(diào)查所謂像中國這樣國家的“不公平貿(mào)易行為”。2月28日,美國啟動跨部門的貿(mào)易稽查中心,以助推奧巴馬政府實現(xiàn)增加出口的目標,以及協(xié)同美國多個部門應對來自全球的不公平貿(mào)易行為,目標直指中國。3月5日,參議院通過了修訂“1930年關(guān)稅法”的法案,保留了美國商務部針對中國等國政府補貼的商品進行征稅的權(quán)力。此后,中美貿(mào)易摩擦漸趨頻繁。僅在今年5、6月間,美國商務部就多次發(fā)起對華雙反調(diào)查和貿(mào)易救濟調(diào)查,涉及中國高壓鋼瓶、太陽能光伏產(chǎn)品、應用級風塔等多個行業(yè)。由此,美國已成為與中國貿(mào)易摩擦最頻繁的國家。
由于中美雙邊經(jīng)濟失衡的局面難以改變,中國作為美國最大的貿(mào)易逆差來源國和最主要債權(quán)國的地位短期內(nèi)難以改變,在中國貿(mào)易順差積累的美元回流美國債券市場的同時,美國對華貿(mào)易摩擦也將持續(xù)惡化。
2.人民幣匯率議題成為中美關(guān)系熱點。
早在小布什時期,美方不少人士認為中國政府刻意壓低人民幣匯率,導致美國對華貿(mào)易的巨額逆差,因此要求人民幣匯率迅速大幅升值。金融危機后,美國未能通過弱勢美元拉動國外對美國商品的需求。由于經(jīng)濟復蘇乏力、失業(yè)率高企,美國政客習慣性地尋找替罪羊。未實行浮動匯率制的中國成為重要靶子。2010年以來,美國國會議員多次提出涉及人民幣匯率問題的議案,指責中國操縱匯率獲取競爭優(yōu)勢。其中,2011年10月11日在參議院獲得通過的俄亥俄州聯(lián)邦參議員施羅德·布朗(sherrodbrown)提出的“2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案”(s.1619),要求美國政府對“匯率被低估”的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅,迫使人民幣加速升值的意圖明顯。雖然人民幣升值并不能從根本上扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差,但美國一些政客不愿承認巨額貿(mào)易赤字及聯(lián)邦債務的背后美國政府長期“寅吃卯糧”等深層次的問題,反而強壓中國調(diào)整匯率。加之美國總統(tǒng)大選在即,提出人民幣匯率議題會給政客帶來可觀政治收益。
同時,由于美國對外資產(chǎn)以外幣計價,而對外負債以美元計價,債權(quán)國貨幣升值一方面可以減輕美國的債負,有利于美國負債型經(jīng)濟發(fā)展模式的延續(xù);另一方面,目前中國逾3萬億美元外儲中的大部分以美元資產(chǎn)形式存在。若按美國意圖讓人民幣大幅升值,將導致中國國家財富的巨大損失及國力的削弱?;谥忻澜?jīng)濟關(guān)系以及美債問題的現(xiàn)狀,中美匯率議題的博弈已經(jīng)成為雙邊關(guān)系中的主要議題,并將呈現(xiàn)長期化的趨勢。
3.兩國對債務關(guān)系的依賴將長期化。
由于國際經(jīng)濟格局及互補的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等原因,中美兩國形成了相互依賴的債務關(guān)系。中國難以通過投資國外實體經(jīng)濟、大宗商品等沖銷高額的外儲。如美國政府嚴防中國染指事關(guān)美國核心競爭力的實體經(jīng)濟和高技術(shù)領域,2011年2月華為公司收購美國三葉公司的失敗案例堪為典型。而其他發(fā)達國家的債券市場規(guī)模及安全性均不及美國。如2010年底以來,歐元區(qū)債務危機一波三折,美國政府不僅隔岸觀火,還想趁火打劫。
美國的主權(quán)信用評級機構(gòu)往往在部分歐元區(qū)國家的財政危機已現(xiàn)端倪之后,頻繁調(diào)降其主權(quán)信用評級,產(chǎn)生了火上澆油的效果。歐債危機的加劇使大量避險資金涌向美國,也導致中國等美債的持有者更難以分散投資。在中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)未能徹底轉(zhuǎn)型的情況下,中國積累的巨額外儲,除了大量投資美國國債以外,其他投資選擇較為有限。而且中國一旦購買了巨量美債,便難以在短期內(nèi)大幅減持,結(jié)果造成中國對美債市場較大的依賴。對美國而言,為維護美元霸權(quán),就需繼續(xù)對外輸出美元,其負債型經(jīng)濟發(fā)展模式也難以徹底改變。因此美國難以消除對中國借貸的依賴。基于兩國在國際格局中的地位,美國一方面對中國的債權(quán)地位保持警惕,另一方面又積極鼓勵中國繼續(xù)購買美債。金融危機發(fā)生后,訪華的國務卿克林頓等美國高官無不強調(diào)美債的安全性,鼓勵中國繼續(xù)購買。美國此舉可以達到既獲得中國融資,客觀上又能通過美元貶值等手法汲取中國的財富、限制中國國力增長的目的。
為保持對中國投資動向的把握以及鼓勵中國繼續(xù)購買美債,美國財政部2012年5月開始允許中國人民銀行直接從美國財政部購買國債,而不必通過華爾街金融機構(gòu)代理。這是美國財政部首次給予外國央行如此“特殊待遇”。由此,外界便無法立即了解中國央行的買入信息,以防華爾街金融機構(gòu)提高國債價格,但是中國央行在出售美國國債時,卻要經(jīng)由華爾街主要金融機構(gòu)代理。雖然中國的買入信息不會立即為市場所知,但是美國財政部卻能更好掌握和跟蹤中國央行的購買信息和動向,減少此前對中國持有美債準確數(shù)額不明的困擾,為判斷中國對美經(jīng)濟政策提供依據(jù)。此舉在很大程度上可以進一步固化中美債務關(guān)系,使中國對美國的借貸長期保持高位。
總之,經(jīng)年累積的美國國債問題已成為奧巴馬政府乃至今后美國各屆政府無法回避的、必須應對的問題,并將長期牽動著主要債權(quán)國和投資者的神經(jīng)??紤]到中美經(jīng)濟失衡在短期內(nèi)難以改變,中國將長期依賴美國的出口市場、貨幣和金融市場,而美國也將長期依賴中國的商品和借貸,因此中美債務關(guān)系將長期維持。在復雜多變的中美關(guān)系中,巨量美債猶如握在中國政府手中的一把雙刃劍,既能傷人又會害己。中國在短期內(nèi)大幅調(diào)整美債的持有量也只能是萬不得已時的選擇,而患上“債務依賴癥”的美國更不愿意失去中國這個美債的最大買家。因此,盡管中美債務問題會滋生相關(guān)爭議,但又能加強兩國間至少是經(jīng)濟上的依存關(guān)系,從而有利于促進中美政治關(guān)系的發(fā)展??梢灶A見的是,債務問題的廣泛關(guān)聯(lián)性必將繼續(xù)影響中美政治與經(jīng)濟關(guān)系議題,并將考驗兩國領導人的政治智慧和應對能力,以期變美債這個“燙手的山芋”為中美長遠穩(wěn)定關(guān)系的聯(lián)系紐帶。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇四
世界體系、中美關(guān)系和中國的戰(zhàn)略考量(下)。
既不要孤立和放棄中國,又要中國服從美國的領導;既要中國的經(jīng)濟開放而從中國獲得利益,又要防止中國的崛起而挑戰(zhàn)美國。這需要小布什政府走一條與克林頓時代不同的路線。實際上,改變克林頓政府的以經(jīng)濟交往為主的中國政策已經(jīng)成了布什新政府的當務之急。美國已經(jīng)開始全面反思克林頓時代的對華政策。簡單地說,對小布什政府來說,舊式的“圍堵戰(zhàn)略”不太現(xiàn)實,而克林頓的“接觸戰(zhàn)略”又太理想。結(jié)果就是所謂的“第三條道路”(thirdway)的出臺。
“第三條道路”就是一種介于“圍堵”和“接觸”之間的戰(zhàn)略,或者說是“圍堵性接觸”(congagement)。這種理論提出后,經(jīng)美國一些戰(zhàn)略研究機構(gòu)的研究和論證,已經(jīng)比較系統(tǒng)化,也為小布什政府所接受。這種理論的大致內(nèi)容是:在努力推動中國和世界經(jīng)濟體系的整合的同時不放棄使用政治甚至軍事的方法來遏制中國,避免中國對美國構(gòu)成任何形式的威脅。
在圍墻中國的“威脅”方面,美國新政府主要集中在兩大方面,即發(fā)展自己的力量和結(jié)盟。美國要保持其霸主及其領導世界的地位,最重要的就是發(fā)展自己的力量,因為一旦美國國內(nèi)的各個方面的發(fā)生衰落,其地位必然受到消極的影響。美國會繼續(xù)努力保持其在高科技方面的領先地位,用高科技來促進經(jīng)濟和軍事的發(fā)展。在有關(guān)國家安全方面,美國會進行諸如建立國家導彈防御系統(tǒng)等項目。
結(jié)盟正在成為美國遏制中國的重要手段。結(jié)盟至少有兩方面的含義。一是指鞏固原有的聯(lián)盟,二是指建立新的同盟。結(jié)盟對美國的意義重大。第一,當聯(lián)合國等國際組織不再僅僅是美國的御用工具時,美國就要考量另外的手段來擴張其影響。自卷人世界事務以來,美國一直在組織國際秩序方面起著一個重要的角色,許多國際組織是在美國直接的參與和領導下產(chǎn)生的。同時這些國際組織也一直是美國用來擴張其影響力的重要工具。但是,這種情況也在發(fā)生變化。漸漸地,美國發(fā)現(xiàn)這些國際組織內(nèi)部的“異見”聲音越來越多,用這些組織來達到自己的目標并不象以往那樣得心應手了。盡管美國還不會放棄利用這些國際組織來擴展本身的影響力,但是在一些很關(guān)鍵的問題上,美國很顯然地向同盟政策傾斜,即通過和美國的盟友合作而非聯(lián)合國來達到其目標。
第二,結(jié)盟是美國讓其盟國分擔新冷戰(zhàn)所需要費用的重要手段。聯(lián)盟對其受惠者來說就是一種公共物品(publicgood),要維持這種公共物品需要大量的費用,但正是因為公共物品,各成員國都不愿意提供應當所分享的費用,而只想得到更多的服務和利益。對聯(lián)盟盟主的`美國來說,能否維持這種聯(lián)盟,不僅取決于其是否有能力不斷提供費用來支持公共物品,而且在于其是否有能力讓其成員國來分擔維持公共物品所需要的費用。在分派費用方面,美國迄今為止還是相當成功的。無論是在歐洲還是在亞洲,美國都是讓其盟國分擔著維持美國影響力的費用。如果美國要開始新冷戰(zhàn),結(jié)盟還會得到加強。
第三,結(jié)盟可以起到直接圍堵中國的目標。美國的做法是想和中國周邊所有的重要國家結(jié)盟(至少是改善關(guān)系),并且考慮把軍事重點從世界的其它地區(qū)特別是歐洲轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)。這種新同盟一旦形成,中國勢必成為美國的掌上之物。在冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國已經(jīng)確定了影響亞太地區(qū)安全的四個主要熱點,即臺灣海峽、朝鮮半島、南中國海和南亞。臺灣海峽和南中國海是直接的中國問題,而其他兩個熱點也直接和中國有關(guān)。要維護美國在亞太地區(qū)的利益,保證該地區(qū)的和平和穩(wěn)定,就要解決中國問題,這是美國各方面的共識。
那么,
[1][2][3][4]。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇五
依據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學理論,制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,從橫向看,首先是指自身的發(fā)展;從縱向看,則涉及制造業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)。動態(tài)地看,既需要衡量轉(zhuǎn)型升級的過程,也需要考察轉(zhuǎn)型升級的效果。以結(jié)構(gòu)指標衡量,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最新成效表現(xiàn)在以下方面。
(一)從產(chǎn)業(yè)之間比例看,服務業(yè)占比在“十二五”時期持續(xù)提升。
(二)從產(chǎn)業(yè)層級與技術(shù)水平看,工業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整一直在加快。
(三)從能耗水平看,節(jié)能降耗不斷取得進展,資源環(huán)境成本消耗持續(xù)減少。
(四)從勞動生產(chǎn)率看,“十二五”以來,我國全員勞動生產(chǎn)率逐年提高。
當前,我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨復雜的格局。制造業(yè)的成長承受了發(fā)達國家“再工業(yè)化”和新興市場國家加速追趕的雙重力量擠壓。一方面,我國還在繼續(xù)承接國際制造的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,應該根據(jù)不同企業(yè)、行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況,各地在推進“來料加工型”、“生產(chǎn)車間型”制造業(yè)基地并行發(fā)展的前提下,形成專業(yè)化的比較優(yōu)勢,分期、分批地逐步向“全球配置型”制造業(yè)基地轉(zhuǎn)化,積聚累積形成全球配置新的制造業(yè)中心。另一方面,我國工業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力不斷增強,“走出去”也成為制造業(yè)發(fā)展的重要方面??傮w而言,我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路還依然任重道遠。
(一)著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
事實證明,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須走創(chuàng)新驅(qū)動的道路,創(chuàng)新驅(qū)動是提升我國制造業(yè)全球競爭力的唯一法寶,是替代傳統(tǒng)的數(shù)量型競爭優(yōu)勢的不二選擇。
要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動,一是要充分發(fā)揮市場的選擇作用,市場為創(chuàng)新提供導向、激勵和溢價變現(xiàn)的渠道。創(chuàng)新必須以市場為導向,由市場主體分散決策,獨立決定自己想做什么和怎么樣做,而非主要由政府規(guī)劃和審批進行。二是充分發(fā)揮企業(yè)家的主體作用,依靠企業(yè)家的冒險探索精神來化解創(chuàng)新過程中的高風險與不確定性。創(chuàng)新是一個試錯的過程,應該降低門檻,鼓勵而不是限制新的進入者。創(chuàng)新的方法無法準確預判,只能在大量進入者競相探索中日益明朗,使成功者脫穎而出。三是充分發(fā)揮中小企業(yè)創(chuàng)新生力軍的作用。大公司試錯成本高,本能的追求成功率和穩(wěn)定性,而中小企業(yè)試錯成本低,決策機制靈活,更敢于冒險在新技術(shù)、新產(chǎn)品中承擔探路者的角色。四是適應創(chuàng)新開放性、跨領域、多元化、網(wǎng)絡化的特征,整合資源,協(xié)同創(chuàng)新,企業(yè)要積極與高等院校、科研院所等共建產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新平臺,共享創(chuàng)新資源,在科技攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和培訓等方面開展緊密合作,五是要加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的分工與協(xié)作,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。六是政府要掃除各種阻礙創(chuàng)新的制度性障礙,實施一系列有利于調(diào)動企業(yè)家創(chuàng)新精神和積極性的政策,努力營造一個良好的鼓勵創(chuàng)新、扶持創(chuàng)新的制度環(huán)境與社會氛圍,不斷提升市場機制的有效性。
(二)把產(chǎn)業(yè)新趨勢作為轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向。
人類社會正迎來網(wǎng)絡化與制造業(yè)融合的第四次工業(yè)革命。從演進趨勢看,智能制造是制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢。未來制造業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展方向應該是數(shù)字化、智能化、互聯(lián)化、個性化和定制化。隨著引進紅利的逐漸消失,我國制造業(yè)應當改變之前的模仿與學習策略,著眼于高起點,把制造業(yè)發(fā)展新趨勢作為轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向與目標選擇。
一是在生產(chǎn)手段上。把數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和智能技術(shù)運用到產(chǎn)品研發(fā)、設計、制造的全過程,縮短設計環(huán)節(jié)和制造環(huán)節(jié)之間的時間消耗,降低新產(chǎn)品進入市場的時間成本;在生產(chǎn)中廣泛應用機器人、自動化生產(chǎn)線等智能裝備;借助云計算等新技術(shù)和新平臺,整合全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的運轉(zhuǎn),更多采用異地設計、就地生產(chǎn)的協(xié)同化生產(chǎn)模式。
二是在發(fā)展模式上。從生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變,從提供傳統(tǒng)產(chǎn)品制造向提供產(chǎn)品與服務整體解決方案;從傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造向綠色制造轉(zhuǎn)變,推動工業(yè)設計理念的革新和傳統(tǒng)技術(shù)的改造升級,以實現(xiàn)資源能源的高效利用和對生態(tài)環(huán)境破壞的最小化。目前歐美的“綠色供應鏈”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的產(chǎn)品設計理念不斷興起,“綠色制造”等清潔生產(chǎn)過程日益普及,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、再制造產(chǎn)業(yè)等靜脈產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善,都表明制造業(yè)的綠色化發(fā)展目標已經(jīng)成為制造業(yè)的共識。
三是在組織方式上。以內(nèi)部組織扁平化和資源配置全球化作為制造業(yè)培育競爭優(yōu)勢的新途徑。在產(chǎn)業(yè)分工中注重專業(yè)化與精細化,使企業(yè)的生產(chǎn)組織更富有柔性和創(chuàng)造性。在企業(yè)資源配置方面,受信息技術(shù)影響,制造業(yè)全球化的步伐加快,技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)以及銷售的多地區(qū)協(xié)作日趨加強。企業(yè)要通過網(wǎng)絡將價值鏈與生產(chǎn)過程分解到不同國家和地區(qū)。
四是在發(fā)展格局上。運用比較優(yōu)勢動態(tài)變化重塑制造業(yè)的全球布局。隨著新興國家勞動力工資的提升、土地價格的上漲等因素的不斷影響,制造業(yè)生產(chǎn)成本的地區(qū)分布發(fā)生了明顯變化。美國波士頓公司發(fā)布的《成本競爭力指數(shù)》報告中指出,中國、美國、韓國、英國和日本已經(jīng)成為制造業(yè)成本最具競爭力的國家,到20,美國的制造業(yè)成本僅比我國長三角地區(qū)高5%左右。因此,我國制造業(yè)未來的調(diào)整,包括“走出去”戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的實施都要根據(jù)全球制造業(yè)分工格局的變化逐步進行調(diào)整。
(三)促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
新形勢下推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策考量與產(chǎn)業(yè)培育應當關(guān)注以下方面:
1、著眼于長遠構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)鏈,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對于整個國家在未來的發(fā)展至關(guān)重要。
我國需要立足于自身構(gòu)建一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈,不能出現(xiàn)核心技術(shù)和器件受制于人的局面。以芯片為例,短期內(nèi)可通過采購目前國際上領先的商業(yè)套片來集成開發(fā),但長期來看,必須要有自己的自研芯片,其他關(guān)鍵的元器件也必須要能自我供應。主要有兩方面的原因:一是國際上的商業(yè)供貨廠商一旦被收購、破產(chǎn)或政治上的原因終止供貨將可能導致整個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)停擺,二是即使有充足的供貨保障,因為使用的是商業(yè)套片和元器件競爭對手對于產(chǎn)品的性能將會知根知底對缺陷了如指掌。在競爭中非常不利。目前從國內(nèi)走向世界的華為和中興無一例外都選擇了自研芯片的策略就是很好的例子。
2、實施合理分工、布局和引導,我國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局需要合理分工。
我國地域廣闊,東部沿海、中部、西部和東北老工業(yè)基地等不同地域、不同城市具有不同的比較發(fā)展優(yōu)勢。為此,應充分利用地域優(yōu)勢資源選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的某一個環(huán)節(jié)進行重點培育發(fā)展。譬如,新能源汽車在各地政府都瞄準新能源汽車把它納入地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展,避免失去未來市場這塊大蛋糕。但是新能源汽車是一個龐大的工程,其由新型電機、電池和新材料等三個關(guān)鍵部分組成,不是每一個城市、每一個省份都具備在這三個領域的優(yōu)勢。再譬如新一代信息技術(shù)中的物聯(lián)網(wǎng)是一個尤其熱門的領域。深圳由于有華為和中興在通信領域的優(yōu)勢必將重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。但是,武漢利用自己在光領域的優(yōu)勢布局發(fā)展光器件也是一個不錯的戰(zhàn)略選擇。地方政府在選擇發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時,應當立足自己的優(yōu)勢,選擇其中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點發(fā)展,避免盲目追求大而全。這樣效果和效益將更快、更好。同時建議國家細化科技布局進行相應統(tǒng)籌規(guī)劃。
3、加大政府投入力度,部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領域,重點實施國家隊工程。
對于國家優(yōu)先的領域,一方面,國家需要扶持有實力的科研機構(gòu)、企業(yè),包括民營企業(yè)發(fā)展,加大在稅收、基金專項、人才引進配套、企業(yè)用地等方面給予的優(yōu)惠和支持力度,另一方面,對于一些戰(zhàn)略上至關(guān)重要且投入大、收益見效慢的的行業(yè)領域,建議實施國家扶持;對于新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建議優(yōu)先在國防領域率先突破,走軍民合作的路線,然后把整個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高到一個新臺階。譬如,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的新一代信息技術(shù),其中的高性能集成電路、芯片領域,我國遠落后于美、日、歐等發(fā)達國家,需要重點突破。
(四)持續(xù)推進“走出去”戰(zhàn)略。
新形勢下我國制造業(yè)企業(yè)應當在更高的起點上推行“走出去”戰(zhàn)略。首先,以國際化眼光來審視企業(yè)總體戰(zhàn)略。企業(yè)必須在依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的基礎上,進一步融入國際分工體系中,著眼于全球范圍來考慮各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景,確定經(jīng)營方向,尋找市場切入點。在確立國際擴張戰(zhàn)略前,要對全球市場進行全面的分析和判斷,對投資環(huán)境的深入調(diào)查,如對有關(guān)稅收、勞工、環(huán)保等方面的法律法規(guī)的全面了解。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場范圍、競爭層次等方面,也要以國際化的視角審視和定位,進而確定培育核心能力的主攻方向。其次,以國際化眼光來重新審視企業(yè)核心能力。核心能力是企業(yè)特定時期發(fā)展戰(zhàn)略的`產(chǎn)物,它一旦形成,反過來又會影響企業(yè)的未來行為和戰(zhàn)略選擇。企業(yè)對現(xiàn)有核心能力的高度依賴性,勢必會制約企業(yè)新的戰(zhàn)略選擇。因此,面對復雜多變的國際化市場,企業(yè)有必要通過重組、剝離等多種方式突破現(xiàn)有核心能力的限制,引入和培育新的核心能力,使其成為以國際市場為依托的更強的核心能力。
當前,推動中國企業(yè)加速“走出去”的重要動因是“一帶一路”戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在的“一帶一路”沿線國家,人口占世界的63%,但是經(jīng)濟總量只占世界的29%,大多數(shù)國家有著豐富的資源,工業(yè)化卻不發(fā)達。基礎設施是其短板,但恰恰是我國的優(yōu)勢,兩者相互結(jié)合。中國首先進行基礎設施建設?;A設施建設對于解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩,幫助國內(nèi)制造業(yè)的海外崛起有著重要意義。一是通過資金出口、技術(shù)出口進而帶動設備以及商品的出口。二是中國有很多產(chǎn)業(yè)可以整體“走出去”,在國外再造一個中國制造業(yè)。例如,我國可以模仿現(xiàn)有蘇州的新加坡工業(yè)園區(qū)建設,在“一帶一路”相關(guān)國家去打造我國的工業(yè)園區(qū),進而拉動制造業(yè)的出口。“一帶一路”戰(zhàn)略無疑已經(jīng)成為制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機遇。通過國際化進程,制造業(yè)企業(yè)可以著力推動從國內(nèi)發(fā)展向全球整合轉(zhuǎn)型,并通過自身的轉(zhuǎn)型升級步伐推動著行業(yè)競爭力不斷提升。
(五)有效發(fā)揮管理的促進作用。
加強企業(yè)管理和管理創(chuàng)新是促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切需要。近幾年,運用管理手段促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳案例,是國資委于3月份起在中央企業(yè)全面開展的為期兩年的管理提升活動,中央企業(yè)通過全方位的對標,找出了自身在管理方面的差距和提升方向,通過集中攻堅克難,有效地消除了一批管理短板和瓶頸問題,通過標準化和制度化,一大批活動成果得到了固化和推廣。據(jù)統(tǒng)計,通過抓管理提升活動,促進效益提升超過一千億。當前管理提升活動已如期結(jié)束,但是管理提升仍在路上,助推轉(zhuǎn)型升級需要建立管理提升的長效機制,應當從推進以下幾個方面加強企業(yè)管理。
一是轉(zhuǎn)變管理方式,提高管理效率。企業(yè)應當站在全球視野,發(fā)現(xiàn)在管理思想、手段上不適應市場經(jīng)濟要求之處,要面向現(xiàn)代企業(yè)制度,加快企業(yè)管理管理方式轉(zhuǎn)變。企業(yè)要由以往以實務為中心的管理,向以價值為中心的管理轉(zhuǎn)變,由被動性的管理向主動性的管理轉(zhuǎn)變,由單純對物的管理向?qū)θ撕臀锕芾淼慕Y(jié)合轉(zhuǎn)變,要以提高市場競爭力為核心,不斷采用適應市場需求的新管理方式、方法,以人為本,有效運用企業(yè)資源,把管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新有機結(jié)合起來,不斷提高管理效率。
二是持續(xù)對標,努力打造一流企業(yè)。實踐證明,開展對標,特別是與世界一流企業(yè)對標,是企業(yè)明確自身存在的差距,確定提升方向重要而有效的舉措,要合理選擇對標標桿,科學制定量化具有挑戰(zhàn)性的改進目標,既要注重與標桿硬實力的對比,也要注重軟實力的對標,既要注重具體數(shù)據(jù)的對比,還要注重指標背后的理念、方法、組織流程的對標,要敢于否定自我,敢于變革體制,善于消化吸收,善于融會貫通,真正做到博采眾長、融合提煉、自成一家。
三是依托信息技術(shù),促進管理升級。要充分發(fā)揮信息技術(shù)對提升企業(yè)管理效率的重要作用,加快重點領域的信息系統(tǒng)建設,促進信息技術(shù)與經(jīng)營管理、產(chǎn)品研發(fā)、供應鏈優(yōu)化等方面的深度融合,進一步消除管理活動中人為因素的干擾,確保各項管理活動責任落實,執(zhí)行有效。在推進過程中,應堅持總體規(guī)劃、分步實施、業(yè)務主導、先試點后推廣、避免走彎路,提高一次成功率。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇六
“習特會”指引中美關(guān)系未來“一帶一路”合作可期。
適用話題:一帶一路、社會時事、安全關(guān)系、中美關(guān)系、人文關(guān)系。
“習特會”有何重大意義。
此次“習特會”是美國新政府就任以來的首次中美元首會晤,中美關(guān)系也正處于一個新的歷史關(guān)口。兩國元首的良性互動,不僅可以為中美關(guān)系發(fā)展指明方向、找準定位,而且能夠向世界傳遞出積極信號。
習近平與特朗普此前曾兩次通話,就中美各自核心關(guān)切達成重要共識。同時,美國國務卿蒂勒森在半個月前訪華期間,也明確表示美方愿與中國建立不對抗不沖突、相互尊重、合作共贏的積極關(guān)系……系列互動使得中美關(guān)系的政治基礎再次得到了確認,也為此次“習特會”的實現(xiàn)鋪平了道路。
在此基礎上,雙方領導人保持密切接觸,通過坦率的對話和溝通,對推動兩國關(guān)系發(fā)展、管控分歧有莫大好處。有學者指出,兩國元首的會晤對中美關(guān)系具有承前啟后、繼往開來的歷史意義。
中國國際問題研究院院長蘇格表示,此次會晤最大的意義在于,習近平與特朗普對新時期兩國關(guān)系大方向和戰(zhàn)略原則進行“頂層設計”,為兩個大國在國家利益方面找到融匯之處,為雙邊關(guān)系確立明確航線。
此外,此次中美元首會晤在特朗普的私人莊園舉行,雙方領導人可以在更加放松的狀態(tài)中深入了解彼此,有助于解決復雜的外交問題。美國白宮發(fā)言人肖恩·斯派塞也表示,這次會晤將為特朗普與習近平建立私人關(guān)系提供一個機會。
“習特會”將談哪些話題。
除了此次會談的重要意義,外界更加關(guān)心“海湖莊園會”會觸及哪些話題,談出什么樣的成果,并對國際局勢產(chǎn)生何種實際影響。
可以預見,作為中美關(guān)系的壓艙石,經(jīng)貿(mào)關(guān)系將是“習特會”的重點話題之一。白宮國家經(jīng)濟委員會高級顧問肯尼思·加斯特曾表示,特朗普對于“貿(mào)易不平衡問題”十分關(guān)切,他會與習近平以“坦率”而“有效”的方式進行對話,探討處理公平競爭、貿(mào)易壁壘、市場準入等問題。
實踐證明,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有很強的互補性,市場選擇已讓兩國形成了你中有我、我中有你的利益格局。中國外交部副部長鄭澤光3月31日表示:“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏,中美能夠妥善處理好經(jīng)貿(mào)摩擦,不斷做大中美經(jīng)貿(mào)合作的蛋糕?!边@一表態(tài)已清晰表達了中方對維護中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的.立場和決心。
中美曾在朝核問題六方會談框架下密切協(xié)調(diào),中國為斡旋朝美接觸、推進六方會談傾注過全力,也為制定并執(zhí)行安理會決議做出了貢獻。而隨著朝核問題形勢的變化,中美需要重新界定彼此角色。對此,中國外交部長王毅曾在今年全國兩會期間表示,中方愿做一名“扳道工”,把半島核問題扳回到談判解決的軌道。
此外,中美關(guān)系的內(nèi)容還包括安全關(guān)系、人文交流等。在國際和地區(qū)事務方面,兩國在反恐、氣候變化等領域也有十分廣闊的合作空間。有學者指出,雙方在這些問題上的溝通協(xié)調(diào)合作對地區(qū)乃至全球都有重要意義。
總之,作為元首級別的會談對于創(chuàng)造對話機會、建立合作框架十分重要,具有其他層面的交往不能取代的地位。而對于具體的問題,將會由兩國相關(guān)職能部門、既有渠道和機制發(fā)揮各自的作用。
“一帶一路”,中美合作可期。
“一帶一路”是當前世界熱議的話題,很大的可能性將會被此次會談提及?!耙粠б宦贰背珜Ч采獭⒐步?、共享,且并不局限于沿線國家。版權(quán)屬于中國,收益為各國共享。毫無疑問,美國企業(yè)也可參與到“一帶一路”相關(guān)項目中,并從中受益。
不可否認,美國政府對“一帶一路”仍然抱有疑慮,擔心中國這一倡議提出的背后會有更多的目的。但實際上,中國建設“一帶一路”惠及多國,而且是包容性的多邊合作,已經(jīng)得到了100多個國家和國際組織的積極響應支持,美國也應該正視這一事實。
特朗普在上臺后的百日施政計劃中提出美國能源與基建法案,利用稅收減免來鼓勵公私合營與吸引私有資金的投資,并在未來十年內(nèi)對基礎設施項目投入一萬億美元資金,項目預期將達到收支平衡。在這方面,中國顯然具有強大的吸引力。
中國人民大學國際關(guān)系學院教授王義桅預計,美國對“一帶一路”持開放態(tài)度。特朗普不一定會對“一帶一路”表態(tài),但可能會換一種方式參與“一帶一路”。
在國際社會政治多極化、經(jīng)濟全球化和技術(shù)迅速發(fā)展的大背景下,中美兩國你中有我、我中有你,中美兩國唯有同舟共濟,才能共克時艱。
正如習近平主席曾說過的,太平洋夠大,足以容下中美兩國。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇七
摘要:
目前高職教育由擴張型轉(zhuǎn)為內(nèi)涵發(fā)展型,其定位的轉(zhuǎn)換勢必要求對高職會計專業(yè)的建設也急需改進。
財務會計是高職學校會計專業(yè)開設的一門比較重要的專業(yè)必修課,探索財務會計課程的教學設計十分重要。
基于目前高職財務會計教學中普遍存在的一些問題,本文提出了財務會計課程教學改革方案,以便高職財務會計課程教育更好地達到其設立的目標。
關(guān)鍵詞:
高職院校;財務會計課程;教學改革。
《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—)》指出:“以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,推進教育教學改革。
實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式。
”高職教育要增強學生職業(yè)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),以便其能更適應生產(chǎn)一線的高技術(shù)、高技能要求。
財務會計課程是高職會計專業(yè)區(qū)別其他專業(yè)學生,具有專業(yè)化就業(yè)優(yōu)勢的重要課程之一,也是會計專業(yè)知識體系的重要組成內(nèi)容。
這門課程將基本理論、方法與具體實踐相結(jié)合,很能鍛煉學生動手能力。
一、高職院校財務會計課程教學的現(xiàn)狀。
(一)教學目標不明確。
目前很多高職院校財務會計課程教學目標還延續(xù)以前普通??坪捅究频膬?nèi)容,缺少高職院校自身的特色,而且不能與社會的需要相銜接。
目前社會急需的會計人才除了具有一定的專業(yè)技能還要有較高的職業(yè)情商,對工作保持積極的工作態(tài)度。
忽視了對學生綜合能力的培養(yǎng),包括學生的自我提高能力、終身學習能力以及學生情商的培養(yǎng)。
(二)教學內(nèi)容不完善。
使用靈活性較大的校本教材的較少,無法隨時調(diào)整教學內(nèi)容,針對這些問題,授課教師在講課過程中就自行采取增刪教材內(nèi)容的方式,補充新的知識點,刪減舊內(nèi)容。
但不同教師對新準則、新制度有著不同的理解,在教學中也缺乏統(tǒng)一的標準,補充的內(nèi)容也很難全面,不具有整體性、系統(tǒng)性。
(三)教學方式不健全。
目前大多數(shù)的高職院校財務會計課程仍在采用傳統(tǒng)的“老師講、學生聽”的填鴨式教學方法。
這種教學方式不利于學生參與到課堂中去主動學習,不利于學生實際操作能力的提高。
沒有樹立一個企業(yè)連貫的整體概念,沙盤教學法大多是軟件教學,很多院校實訓條件有限,另外沙盤軟件的升級不及時,這些都嚴重影響著教學效果。
(四)教師的實踐能力需要提高。
財務會計課程的特點決定了講授財務會計的教師應具備較高的綜合能力,不僅僅只是具備職業(yè)資格。
在要求他們熟練掌握會計專業(yè)的理論知識的基礎之上,還要對企業(yè)生產(chǎn)工作的實際情況有一定的了解,即要具備實踐操作技能。
現(xiàn)階段高職會計專業(yè)教師大部分是直接從學校畢業(yè)就分配到學校任教,很少在企業(yè)實際會計工作崗位鍛煉過,授課就成為紙上談兵。
有較強的教學能力和素質(zhì)的同時,還要具有熟練的專業(yè)實踐技能,有一定的實際工作經(jīng)驗,因此,教師的綜合能力有待提高。
(五)評價方式不夠優(yōu)化。
考核基本上還是局限于書本知識,考核方式也過于單一,期末筆試占絕大部分,學生靠的還是考前的死記硬背,違背了職業(yè)教學的教學目標的要求。
以傳統(tǒng)的筆試作為現(xiàn)在的考評制度,以考試得分作為衡量學生的標準,已經(jīng)脫離時代發(fā)展了。
這樣考核得出的結(jié)果有很大的局限性,不僅不能體現(xiàn)學生的綜合能力,也不能調(diào)動學生平時主動學習的積極性,也使得教師在授課過程中缺少對符合社會需求的實踐性專業(yè)技能的培養(yǎng)。
綜上所述,高職財務會計教學中教學理念、教學內(nèi)容、授課方式、教師質(zhì)量以及現(xiàn)有的考核評價體系等都亟需完善,財務會計課程教學改革勢在必行。
現(xiàn)在幾乎所有的高職院校都在進行教學改革,但是還未形成公認的體系。
誰走在改革的前沿,誰的改革創(chuàng)新更貼近時代需求,誰便可形成競爭優(yōu)勢,作為改革的領頭羊在未來競爭中占據(jù)有利地位。
不同的改革側(cè)重,也決定著學校高職會計的未來不同的發(fā)展方向。
結(jié)合在高職學校財務會計課程中的教學實踐經(jīng)驗,筆者認為要針對教學內(nèi)容進行以下幾個方面的改革。
二、高職院校財務會計課程教學改革的內(nèi)容。
(一)明確高職院校財務會計課程的教學目標、創(chuàng)建“三融一通”的教學模式。
高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是面向生產(chǎn)、建設、服務和管理第一線,是以國家政策方針為基本依據(jù)和出發(fā)點,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。
高職會計專業(yè)的培養(yǎng)目標定位應體現(xiàn)出“技能型”和“應用型”,滿足中小型企業(yè)需要,畢業(yè)后能直接勝任相應的會計基礎核算崗位工作。
為達到培養(yǎng)目標,會計專業(yè)要創(chuàng)建“三融一通”的人才培養(yǎng)模式,即“課賽互融、課崗交融、課證相融、教學與就業(yè)直通”。
結(jié)合國家會計從業(yè)資格考試和會計專業(yè)技術(shù)資格考試變化要求,調(diào)整課程教學內(nèi)容、課程標準、課程學時、考核評價方式等,為學生獲取從業(yè)證書、充分就業(yè)創(chuàng)造條件。
(二)規(guī)范高職院校財務會計課程的教學內(nèi)容,強化實踐教學力度。
應將財務會計課程的教學內(nèi)容定位在初級會計的范疇,如債務重組、所得稅會計、外幣業(yè)務等高難的知識應排除在外。
教學過程中,以一個企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為例,按照單項實訓的方式,強化教學內(nèi)容,在做中講、做中學、學中做、做中總結(jié)提高,基于實際工作崗位,分解、提煉崗位能力,實施組織教學。
(三)優(yōu)化高職院校財務會計課程的教學資源。
一門課程的建設最重要的就是教學資源,而教學資源中最重要的是設計出優(yōu)秀的具有應用性的教材。
教材的編撰十分重要,授課內(nèi)容,培養(yǎng)目標一定要與社會需求相適應,共同發(fā)展。
但這存在著很大的困難,教學資源的累積需要一個漫長的過程。
而且教材的編制相比社會的發(fā)展和新政策的實施有著一定的滯后性,難達到一致。
這就要求會計教師要以會計學發(fā)展的國內(nèi)、國際最新動態(tài)為依據(jù)自行對上課的內(nèi)容進行增減,靈活教學。
因此高職院校要大力提倡校本教材的使用,如果有可能的話,也可以采取取消固定教材,給學生發(fā)放講義的辦法。
另外加強數(shù)字化資源的建設,使教學更加形象、生動。
(四)高職院校財務會計課程形成以層次教學。
法和工作情景教學法為主的多種方式結(jié)合的教學方式傳統(tǒng)的填鴨式、滿堂灌教育方式、以理論傳授為主的教育手段,學生思考的少,教與學缺少互動,限制了學生的發(fā)展空間。
因此,我們必須改進現(xiàn)有的教學手段,讓學生掌握學習的方法,提高學生的學習主動性,讓學生被動學變?yōu)橹鲃訉W,樹立終身學習理念,全面提高。
1.
案例教學法。
財務會計教學中以某個企業(yè)的實際業(yè)務來貫穿整門課程的教學,各個工作情景相聯(lián)系,最后形成一個企業(yè)全套的賬冊。
2.
層次教學法。
為保證教學效果,教師要有針對性地實施分層教學,從而達到不同層次的教學目標的一種新型教學方法。
層次教學法中,教師靈活地將學生根據(jù)其自身條件分成不同的小組,不同的小組安排不同的內(nèi)容和題目,要求分組解決問題。
各組學生在解決問題的過程中都能參與其中,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,體會到滿足感。
提高了課堂的質(zhì)量和效率,這種方法適合班型小的教學。
3.
工作情景教學法。
從而調(diào)動學生的積極性和參與性。
存貨驗收入庫的模擬實際的業(yè)務單據(jù),審核原始憑證,傳遞憑證,填制相關(guān)的記賬憑證等。
然后教師點評學生所完成的工作。
這樣有利于學生更細致地了解流程,對學習的內(nèi)容也有更深層次的認識,也加強了實踐能力。
(五)高職財務會計課程建立以實踐考核為主的考評方式。
課程的考核評價對教學具有重要意義。
課程考核的結(jié)果不僅用來反映教與學的實際效果,衡量教學質(zhì)量并且更對以后的教與學起到了指引的作用。
考核方法的合理與否,直接影響到對教師與學生肯定性、積極性以及未來教學與學習方式的規(guī)劃。
平時學習表現(xiàn)(如課堂出勤率、課堂提問的表現(xiàn)等)、模塊測試等多種渠道來完成。
期末考核應注重實踐操作考核,按照教學內(nèi)容分成若干模塊出題,讓學生以抽題的方式來決定自己的試題內(nèi)容,根據(jù)原始憑證編制記賬憑證,最后給出這門課程的最終成績。
(六)建立一支實踐能力強的師資隊伍。
教育教學質(zhì)量是高職院校生存和發(fā)展的根本,而教學質(zhì)量又在很大程度上取決于師資隊伍。
首先從源頭上,高職院校在引進人才時,要由高職稱、高技能、實踐能力強的會計人士來充實師資隊伍。
在未來的教學中能夠帶動其他教師,起到專業(yè)帶頭人和學科帶頭人作用;還可以聘請具有會計從業(yè)經(jīng)驗的人員開設講座或者擔任兼職教師,優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。
其次,高職院校會計師資隊伍還要重視現(xiàn)有教師能力的提高,制定骨干教師和學科帶頭人選拔制度,不搞終身制,定期進行考核、評選,嚴格選拔。
教師自身素質(zhì)、自身能力提高了,才能培養(yǎng)出適合社會發(fā)展需要的人才,在教會學生技能的同時,還要使學生具備獲取知識的能力。
作者:劉艷平單位:撫順市現(xiàn)代服務中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學校。
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[2]劉永澤,孫光國.
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇八
早在18世紀,亞當?斯密就在《國富論》中指出:“一切改良中,以交通改良為最有效?!笔澜绺鲊慕?jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗也都證明了完善的交通網(wǎng)絡對促進經(jīng)濟發(fā)展是至關(guān)重要的。?詳細內(nèi)容請看下文。
從美國的稅收發(fā)展來作為我國公路稅收發(fā)展的,我們借鑒其先進的稅收體系,對于我國公路事業(yè)的發(fā)展有重大意義,對我國的經(jīng)濟發(fā)展也有深遠的影響。
自從1988年10月31日我國第一條高速公路—滬嘉高速公路建成通車,到2017年,我國高速公路建設已經(jīng)走過20年歷程。20年來,我國高速公路里程從零的突破增至5.3萬公里,使我國主要公路運輸通道交通緊張狀況得到明顯緩解,長期存在的運輸能力緊張狀況得到明顯改善?!笆晃濉逼陂g,交通部將著手組織實施國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,到2017年,全國高速公路總里程將達到6.5萬公里;到2020年,基本建成國家高速公路網(wǎng),高速公路通車里程將達到10萬公里。
美國是世界上較早建成全國性公路網(wǎng)的國家,其中9.1萬公里高速公路連接了全國所有5萬人口以上的城鎮(zhèn),形成了以州際為核心的橫貫東西、縱穿南北的高速公路主骨架,占到了世界高速公路總里程的三分之一。美國公路的快速發(fā)展正是得益于其完善的公路稅收體系。然而,近年來隨著美國公路支出的不斷增加,為了更好地滿足公路的發(fā)展需求,美國在公路稅收領域發(fā)生了許多重要變革。
高速公路具有準公用物品的特性。稅收的本質(zhì)是人們享受國家(政府)提供的公用物品而支付的價格費用,若高速公路被看作是純公用物品,高速公路將由政府財政支出提供,政府通過稅收形式籌集資金。但高速公路同時又具有私人物品特性,具有一定的排他性和競爭性,并且高速公路可采取設置護欄、收費站的措施向享受服務的居民收費。目前世界各國收費通行與免費通行的高速公路并存,在理論上看可以說是公用物品和私人物品性質(zhì)的高速公路并存。施行高速公路免費通行的國家,高速公路被看作純公用物品,純公用物品的供給,市場是失靈的,只能由政府財政提供,政府通過向居民征稅來“收費”。而如本文前段所述,我國現(xiàn)有的稅收制度籌集的財政收入,已經(jīng)面臨著財政支出的壓力,無法為高速公路的供給提供足夠的財政支持,只能將高速公路交由市場供給,政府通過制定價格機制以確保市場供給有效。而正由于政府保留確定價格的權(quán)利,高速公路行業(yè)的供需關(guān)系、資源配置的效率不是由市場決定,而是由政府選擇的一系列政策決定。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇九
世界體系、中美關(guān)系和中國的戰(zhàn)略考量(上)。
20世紀如年代初冷戰(zhàn)結(jié)束以來,中美關(guān)系已經(jīng)走過了從“倒退”到“穩(wěn)定”,再從“穩(wěn)定“到“倒退”的循壞。這就是所謂的“中美關(guān)系壞不到哪里去,也好不到哪里去”主流說法的來源。但必須清醒地看到,每次“倒退”都是美國方面采取新的進攻性政策動議或政策的結(jié)果?!胺€(wěn)定”并不是說兩國之間找到了更多的共同利益,而只是把沖突暫時壓制或者往后拖。
中國應當怎么辦?等待主義不是上策。冷戰(zhàn)結(jié)束已十多年,現(xiàn)在也應當是嚴肅反思中美關(guān)系、中國在世界政治中的角色的時候了。中國要進行戰(zhàn)略調(diào)整,就不能象從前那樣光對美國的中國政策作被動的反應,或者說是擺脫眼前的危機達到兩國關(guān)系的穩(wěn)定化。這樣的反應都會是救火式的,不會導向宏觀戰(zhàn)略的形成。戰(zhàn)略的形成要跳出對具體事件的反應,要從更具根本性的問題人手。而正確認識中美關(guān)系的本質(zhì)是進行戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)鍵。本文是筆者對目前中國的國際環(huán)境和中美關(guān)系的一些思考,希望為關(guān)懷中國的國際關(guān)系的人們提供一種參考。限于篇幅,本文省略了大量的文獻引述和對一些理論的繁瑣的論述。
一.世界體系和美國新戰(zhàn)略。
1.世界體系的擴張性和國際關(guān)系的本質(zhì)。
現(xiàn)代國際關(guān)系的本質(zhì)是什么?簡單地說,主權(quán)國家間的`利益的不可調(diào)和性,由不可調(diào)和到?jīng)_突甚至戰(zhàn)爭,這就是現(xiàn)代國際關(guān)系形成以來的規(guī)律性現(xiàn)象。盡管隨著時代的變遷,會有新因素的產(chǎn)生來調(diào)和國家利益或者遏制沖突,如國家問的相互依賴性和經(jīng)濟的世界一體化。但所有這些新生因素并不足以改變現(xiàn)代國際關(guān)系的沖突本質(zhì)。
決定這一本質(zhì)的是資本主義的經(jīng)濟制度和政治制度。形成現(xiàn)代國家關(guān)系的經(jīng)濟基礎是資本主義,輔助于資本主義的則是現(xiàn)代形式的民族國家。從馬克思的《共產(chǎn)黨宣言》到現(xiàn)代新馬克思主義如沃勒斯坦的“世界體系理論”、自由主義和現(xiàn)實主義學派的國際關(guān)系學者,都在不同程度上向我們展示了資本主義和民族國家這兩種制度因素對于現(xiàn)代國際體系形成的獨一無二的作用。
無論是資本主義和現(xiàn)代民族國家,都起源于西歐,然后再擴展到世界的各個角落。資本主義先于民族國家而生,民族國家的產(chǎn)生在很大程度上也是迎合了資本主義區(qū)域市場乃至全球市場形成和擴張的需要。資本主義本身包含有巨大的擴張動力。但在其擴張過程中,資本經(jīng)常在國內(nèi)市場上遇到地方化的政治權(quán)力(如封建權(quán)力)的阻礙,在國際市場上則遇到他國政權(quán)的阻礙。如何克服這樣那樣的阻力,民族國家的作用就在這里顯現(xiàn)出來。國家的本質(zhì)就是權(quán)力,用民族國家的權(quán)力應付資本主義擴張過程的權(quán)力阻力就成為了現(xiàn)代國際沖突的主軸??梢哉f,資本主義構(gòu)成了現(xiàn)代世界體系的主動力,但沒有民族國家,現(xiàn)代世界體系就不會在這樣短的時間內(nèi)形成?;谫Y本主義經(jīng)濟體系之上的現(xiàn)代民族國家或者基于現(xiàn)代民族國家之上的資本主義體系具有無限的擴張力。自由派經(jīng)濟學家認為,資本主義本身的擴張是和平的,因為每一國家都可或多或少地從國際經(jīng)濟交往中獲得利益,問題就出在民族國家的干預。但經(jīng)驗證明,這至多是一種理想的理論假設。資本主義和現(xiàn)代民族國家在本質(zhì)上是同一件事,是一個硬幣的兩面。在早期,當資本主義的擴張遇到障礙時,民族國家從一開始就或者輔助資本的擴張,或者直接參與擴張。而對后發(fā)展的資本主義國家來說,國家本身就推動本國資本的向外擴張。有學者特別是馬克思主義學者就認為,后發(fā)展中國家所經(jīng)歷到的帝國主義和殖民主義實際上只是西方資本主義國家國內(nèi)民族主義在海外的表達。
2.民主的擴張。
自第二次世界大戰(zhàn)以來,不僅資本。
[1][2][3][4]。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十
摘要:積重難返的美債問題給中國等債權(quán)國的資產(chǎn)安全帶來隱憂;而中國作為美國最大債權(quán)國,同樣造成了美國國家安全的擔憂。由于中美債務關(guān)系的非對稱性,美國的行動能力并未受到影響。美債問題還間接加劇了中美貿(mào)易摩擦及人民幣匯率問題的爭議。中美債務關(guān)系的相互依賴還將長期持續(xù),并將對中美關(guān)系產(chǎn)生深遠影響。
[摘要]近年來,美國國債問題日益引起國際社會的矚目。美國政府采取了削減預算赤字等措施來緩解國債劇增的壓力。積重難返的美債問題給中國等債權(quán)國的資產(chǎn)安全帶來隱憂;而中國作為美國最大債權(quán)國,同樣造成了美國國家安全的擔憂。由于中美債務關(guān)系的非對稱性,美國的行動能力并未受到影響。美債問題還間接加劇了中美貿(mào)易摩擦及人民幣匯率問題的爭議。中美債務關(guān)系的相互依賴還將長期持續(xù),并將對中美關(guān)系產(chǎn)生深遠影響。
自美國爆發(fā)次貸危機引發(fā)金融危機以來,美國國內(nèi)經(jīng)濟復蘇乏力,失業(yè)率居高不下,對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重沖擊。在此背景下,事關(guān)眾多投資者利益的美國國債問題日益引起世人矚目。作為美國最大的債權(quán)國,中國的資產(chǎn)安全面臨嚴峻考驗。同時美債問題對中美政治關(guān)系和經(jīng)濟議題產(chǎn)生了廣泛的重要影響。
一、美債問題的產(chǎn)生及其嚴峻性。
1.美債問題的產(chǎn)生。
由于美國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、美元的世界貨幣地位、國內(nèi)長期的高消費和低儲蓄率等因素的影響,美國常年保持經(jīng)常賬戶赤字與聯(lián)邦政府財政赤字,造成國債規(guī)模不斷攀升。在金融危機爆發(fā)前的近十年里,低利率政策下美國過度的家庭消費和政府支出助推著經(jīng)濟增長。此間選舉政治導致福利支出有增無減、布什政府大幅減稅、伊拉克和阿富汗兩場戰(zhàn)爭的戰(zhàn)費高昂,加之次貸危機后政府急救規(guī)模浩大等因素導致政府預算赤字居高不下。
據(jù)美國白宮辦公室統(tǒng)計,聯(lián)邦政府財年尚有128億美元財政盈余,次年即出現(xiàn)約158億美元赤字,到財年赤字已達1413億美元,其后略微下降為財年的約1230億美元。[1]貿(mào)易赤字的長期化加劇了美債困局。美國制造業(yè)的衰落導致了美國國內(nèi)對進口消費品的依賴,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的制約導致經(jīng)常項目赤字狀況難以扭轉(zhuǎn),外資注入又助長借錢消費的膨脹。
據(jù)美國財政部公債局統(tǒng)計,美國國債約為5.8萬億美元,截止3月6日總額已累積至約15.5萬億美元,其中,美國政府持有4.74萬億美元,公眾持有10.76萬億美元。[2]另據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計,相比,美國的gdp增加了約30%,同期美國國債總額卻增加了118%。[3]一國不可能長期維持債務增長率超過經(jīng)濟增長率的狀況,否則將導致國家收入越來越多地用于償還債務本息。雖然在經(jīng)濟衰退、失業(yè)增加時,較高的政府開支和較低的稅收政策,通常會刺激需求,拉動經(jīng)濟復蘇,但這一政策也導致財政赤字及政府債務上升,進而制約政府運用財政政策應對突發(fā)挑戰(zhàn)的能力,并有可能導致突發(fā)性財政危機。
2.美國政府減赤政策及其效果。
金融危機發(fā)生后,美國政府通過提升美國的經(jīng)濟競爭力、上調(diào)國債上限、削減政府預算等措施,遏制國債快速上升的趨勢。其中,美國政府削減財政赤字的相關(guān)措施目前已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生較大影響。
即使大力壓縮軍費開支恐怕也仍然不夠。雖然美國政府力圖通過削減自主性預算來降低財政赤字,進而緩解、改善國債狀況,但法定支出特別是醫(yī)保支出的增加無法遏制。由于國民平均壽命的延長及嬰兒潮一代的退休,未來數(shù)年符合醫(yī)保條件的老年人數(shù)量會激增。國會預算局在208月公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年醫(yī)保支出占gdp不足5%,預計到2050年前后,這一開支將占gdp的12%左右。如果這一趨勢不改變,醫(yī)保支出的增速將繼續(xù)大大超過經(jīng)濟增長速度。[7](p82)如果不對醫(yī)保政策采取結(jié)構(gòu)性改革,降低支出的增速,將無法徹底解決美國面臨的債務困局。所以,美國政府減赤計劃的實際效果仍然具有不確定性。
3.美債問題的嚴峻性。
自布雷頓森林體系崩潰、尼克松政府于1971年將美元與黃金脫鉤以來,美元的信用一直以美國作為超級大國的國家信用擔保。美國受益于美元的全球交易媒介地位,能印鈔消費而不用付息,即行使鑄幣稅特權(quán);還可通過發(fā)行美元的方式償債、付息或直接“借新債還舊債”。這也是美國可以用擴張性貨幣政策應對經(jīng)濟危機并轉(zhuǎn)嫁危機代價的原因所在。金融危機發(fā)生后,美聯(lián)儲的兩輪“量化寬松”向全球輸出大量美元,直接導致美債價值“縮水”。此外,2011年8月2日前夕美國國會兩黨的國債上限之爭及其后標普公司調(diào)降美國主權(quán)信譽評級的舉動,加劇了全球主要債權(quán)國和投資者對美債信用狀況的擔憂。
隨著近年來美元逐漸貶值,作為美國最大債主的中國所持美元資產(chǎn)的收益狀況和總體價值已接連遭受損失。據(jù)測算,中國在—年間持有美國國債的利息名義收入約為1563億美元,但考慮美國通貨膨脹以及人民幣與美元匯率變化等因素,實際利息收入只為名義收入的一半左右。[8]據(jù)美國財政部統(tǒng)計,截止年5月,中國大陸持有美國國債約1.17萬億美元,這一比例約占外國持有者份額的23.1%。一旦美元大幅貶值或美債出現(xiàn)信用危機,則中國國家財富將不可避免地遭受重大損失。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十一
堅持“面向地方、面向農(nóng)村、面向基層、面向邊遠和民族地區(qū)”始終是國家開放大學(以下簡稱“國開”)的辦學方向。教育部“一村一名大學生計劃”是由教育部組織,國開(原中央廣播電視大學)實施的具有高等職業(yè)教育特色的農(nóng)村遠程教育項目。
在我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下,農(nóng)民教育、遠程教育和職業(yè)教育等都在發(fā)生著相應的變化。農(nóng)民教育未來的發(fā)展方向主要是培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,[1]而我國職業(yè)教育的發(fā)展則要從大職教觀的視野出發(fā),探索職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展機制,建立職業(yè)教育與各級各類教育人才培養(yǎng)的聯(lián)盟與合作機制。[2]此外,國開人才培養(yǎng)模式也發(fā)生了新變化,提出了新要求。[3]因此,面對這些新變化和新要求,本研究運用實地調(diào)研、教師和學生訪談、文獻研究等研究方法,收集、整理了相關(guān)數(shù)據(jù),以“一村一名大學生計劃”為例,分析項目實施十年來的基本情況,梳理并研究農(nóng)村職業(yè)教育存在的主要問題,提出在經(jīng)濟新常態(tài)下以及開放大學建設和廣播電視大學系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級進程中,進一步促進農(nóng)村職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的思路和措施。
二、教育部“一村一名大學生計劃”現(xiàn)狀分析。
(一)專業(yè)開設情況分析。
“一村一名大學生計劃”以職業(yè)崗位群為主兼顧學科分類的原則設置專業(yè),體現(xiàn)了高等職業(yè)教育的特色。截止至秋季,陸續(xù)開設了“三農(nóng)”需要的五大科類共1業(yè)(表1)。
表1“一村一名大學生計劃”開設專業(yè)。
(二)招生情況分析。
1、實施“一村一名大學生計劃”分部和學習中心的基本情況。
“一村一名大學生計劃”自秋季正式啟動以來,截止到20秋季,國開42所分部和所屬的13心及國開實驗學院實施了該項目。
2、各學期招生情況分析。
各分部招生情況差異較大。從年秋季至2014年秋季,累計招生數(shù)超過萬人的分部依次是:湖南、河北、江蘇、浙江、山東、云南、江西、貴州、河南、安徽、內(nèi)蒙古、湖北、甘肅、陜西(圖2)。
(三)學生特征分析。
調(diào)查顯示,“一村一名大學生計劃”學生主要是村鎮(zhèn)干部或后備干部、科技致富能手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、復員退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等。截止至2014年秋季,該計劃累計招收學生各年齡段分布為:20歲以下12113人,占累計招生數(shù)的2.;21—30歲1計招生數(shù)的31.;31—40歲13占累計招生數(shù)的341歲以上144112人,占累計招生數(shù)的30.04%。
通過調(diào)查分析,歸納出該計劃招收的學生具有如下特征:第一,學生大都在農(nóng)村、基層,承擔著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村管理等繁重工作,業(yè)余時間學習,工學矛盾突出。第二,大部分學生年齡偏大,31歲以上的學生占累計招生數(shù)的,他們實踐經(jīng)驗豐富,理解能力較強,記憶能力較差。第三,學生個體差異大,群體構(gòu)成復雜。年齡、實踐經(jīng)驗和學習能力差距較大,部分學生有非常豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)村工作經(jīng)驗,部分學生才從學校畢業(yè)返鄉(xiāng)。第四,學生學習基礎和學習條件差,雖然都是具有高中畢業(yè)或具有同等學歷,但由于大都是在農(nóng)村接受的基礎教育,加上年齡大,學習基礎普遍較差。
(四)辦學方式和教學方式。
實施“一村一名大學生計劃”的方式是依托國開系統(tǒng),通過現(xiàn)代遠程開放教育的形式,集全國農(nóng)業(yè)院校和相關(guān)高校優(yōu)質(zhì)教學資源及實用技術(shù)課件,利用全國建設的中小學信息技術(shù)教育站(點)、農(nóng)村黨員干部教育站(點),將高等教育輸送到縣和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學習中心,在農(nóng)村開展具有高職特色的現(xiàn)代遠程教育,以“不離崗、不離鄉(xiāng)”的方式培養(yǎng)“扎根農(nóng)村、獻身農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民”的實用科技人才和經(jīng)營管理人才。
教學方式根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和農(nóng)民學生的情況,主要采用電視教學、網(wǎng)絡教學、集中面授、個別輔導、學習小組活動等相結(jié)合的方式開展。國開總部負責專業(yè)和課程的總體設計并提供相應的學習支持服務,分部制定教學實施細則并組織指導本省學習中心落實教學計劃,學習中心是面對學生的教學實體,具體組織學生的教學活動,進行課程輔導、學習測評,完成實踐教學工作等。
三、農(nóng)村職業(yè)教育存在的主要問題分析。
計劃實施十年來,各級辦學機構(gòu)不斷探索適合當?shù)氐霓k學方式,形成了多種多樣的辦學模式。實踐證明,在項目實施過程中與當?shù)攸h委、政府合作是辦學工作的重要組成部分。從國開總部到分部以及學習中心都要努力爭取各方面的政策支持,特別是用實際工作成效去爭取支持。[4]從圖1可以看出,近年來招生數(shù)有下降的趨勢,原因之一是由于有些地方與黨委政府合作到期,未能爭取到黨委政府再次支持。因此,加強與黨委、政府合作,爭取適宜發(fā)展的政策環(huán)境,對項目持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
通過總結(jié)分析各分部的工作以及對部分地方的調(diào)研發(fā)現(xiàn),1部從中央高度關(guān)注的“三農(nóng)”工作出發(fā),捕捉當?shù)馗骷夵h委和政府需求熱點,緊密結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要,依托“一村一名大學生計劃”項目,努力爭取當?shù)馗骷夵h委、政府的政策和經(jīng)費支持,促進其持續(xù)發(fā)展。如2014年湖南省委組織部、教育廳、財政廳和人社廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施“農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃”的通知》,指出農(nóng)林管理類專業(yè)的學生主要依托湖南分部進行培養(yǎng)。1部沒有爭取到省里的政策和經(jīng)費支持,但是這些省或自治區(qū)的部分地市、縣爭取到了當?shù)攸h委和政府的政策和經(jīng)費支持。如四川綿陽電大三臺分校爭取到了三臺縣委、縣政府的支持。三臺縣委組織部專門印發(fā)了《關(guān)于開展村干部學歷教育的實施意見》,采取三條途徑來解決學生的學費:即縣財政出,縣委組織部黨費收入出20%,村干部個人出10%。并由縣委組織部牽頭實施,三臺電大具體組織承辦。還有12所分部沒有爭取到任何省、市、縣的政策和經(jīng)費支持。
由于各級辦學機構(gòu)辦學模式不同,項目在各地的發(fā)展也不均衡。從圖2看出,參加項目的各分部招生情況差異較大。有些分部招生人數(shù)較多,形成了一定規(guī)模,如湖南、浙江、河北等;而有些分部招生人數(shù)較少,如青海、西安等。項目實施過程中,一些分部將“一村一名大學生計劃”與當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設緊密融合,努力探索適應當?shù)氐霓r(nóng)村職業(yè)教育模式,逐步使得該項目在當?shù)氐膶嵤┏B(tài)化、持續(xù)化。而一些分部過分依賴當?shù)攸h委、政府的政策或經(jīng)費支持,沒有抓住合作的契機進一步完善項目的內(nèi)涵建設。在爭取黨委政府支持以及招生規(guī)模與教學質(zhì)量之間仍然沒能找到一個最佳的結(jié)合點,招生沒能形成良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展機制。還有一些分部開展農(nóng)村遠程教育的內(nèi)部運行機制沒有理順,實施“一村一名大學生計劃”的積極性始終沒有充分調(diào)動起來。
(二)新常態(tài)下利用現(xiàn)代遠程高等職業(yè)教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的教學適應性較差。
在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的進程中,農(nóng)業(yè)發(fā)展也將進入新常態(tài)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來將成為新常態(tài)下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重心,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)投資等也將在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上不斷涌現(xiàn)。[育新型職業(yè)農(nóng)民是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)歸根到底要靠現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民作為新型主體去實踐。
201中央一號文件再次強調(diào)“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”。國家對于農(nóng)民培養(yǎng)的要求在變化,雖然“一村一名大學生計劃”在實施進程中不斷地在專業(yè)培養(yǎng)方案、教學資源、學習支持服務、學習測評等方面進行了一些適應性調(diào)整,但是通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)教學工作仍然跟不上我國新型職業(yè)農(nóng)民培育要求的不斷變化。具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、課程體系與教學內(nèi)容不能完全滿足各地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
目前,除了上海、深圳和長春分部,其他分部都實施了計劃(圖2),也根據(jù)當?shù)貙嶋H開設了不同的專業(yè)和課程。雖然目前已經(jīng)開設出五大類1業(yè)(表1)和123門課程,而且還在陸續(xù)開設新的專業(yè)和課程。但是,這些專業(yè)或課程仍然不能完全滿足各地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域性很強。而該計劃的專業(yè)和課程都是由國開總部統(tǒng)一開設的,具有普適性,缺乏針對性。一是總部開設的農(nóng)業(yè)類課程針對各地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的講授較少;二是“一村一名大學生計劃”專業(yè)規(guī)則(教學計劃)在制定之初也沒有給各級辦學機構(gòu)開設地方農(nóng)業(yè)特色課的權(quán)限。因此,目前學生缺乏對當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)知識和技能的學習,從而影響了當?shù)貞眯腿瞬诺呐囵B(yǎng)效果。
2、教學過程落實不夠,監(jiān)控力度不夠。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)教學過程落實不理想主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)如上文所述,學生基本上來自農(nóng)村而且是在職學習,工學矛盾突出,再加上年齡偏大。因此,自主學習的時間得不到保證,學習發(fā)生率較低。
(2)學習中心組織的面授輔導答疑課出勤率較低。學生大多來自農(nóng)村,距離學習中心較遠,參加面授輔導不方便;也有可能與面授教師講授內(nèi)容和教學方式不吸引人或者面授輔導時間安排不合理等有關(guān)。
(3)形成性考核作業(yè)完成情況較差,學習中心對于形成性考核管理和監(jiān)控不到位。由于農(nóng)村學生大多采用紙質(zhì)形考作業(yè),網(wǎng)絡提交作業(yè)的較少,再加上距離學習中心較遠,交作業(yè)不方便。因此,部分形成性考核作業(yè)不能按照學習進度按時完成,等到期末才突擊完成;也有部分學生抄襲作業(yè),出現(xiàn)雷同現(xiàn)象。有的教師批改形考作業(yè)應付差事,也沒有將批改情況及時反饋給學生。
(4)一些實踐教學只停留在文件或書本上,沒有真正落地。農(nóng)業(yè)科學實踐性強,國開要求所有學習中心都要建設與所開設專業(yè)配套的教學實踐基地。但是,一些教學實踐基地簽了協(xié)議,掛了牌子,真正意義上的實踐教學活動開展不多或者開展的效果不佳。
3、教學資源類型有待豐富,實用性有待提高。
目前的課程教學資源主要以課程學習包的形式呈現(xiàn)給學生。課程學習包包括文字教材、形成性考核冊、課程學習指南和壓縮dvd光盤(錄像教材)。此外,還有網(wǎng)上學習資源供學生自主學習。
調(diào)研中學生反映部分課程教學資源數(shù)量和類型需要增加,針對新型職業(yè)農(nóng)民培育的教學資源偏少。由于大多數(shù)課程主編主講聘請的是普通高校教師,他們基本上是按照普通高校的教學模式來編寫文字教材和講授錄像教材,理論性、系統(tǒng)性較強,但是不夠接地氣。學生常有流失或者逃課現(xiàn)象發(fā)生,課程所學知識實用性差也在一定程度上影響了學生學習的積極性。此外,實踐教學資源偏少,如缺乏課程實訓視頻資源、網(wǎng)上仿真實驗室或虛擬實驗等。
4、信息技術(shù)應用能力有待提升。
“一村一名大學生計劃”在設計之初考慮到農(nóng)村學生的特征,主要的教學資源為課程學習包,輔以網(wǎng)上學習資源。但是,隨著我國農(nóng)村信息化建設的推進,一些農(nóng)村地區(qū)智能手機、平板電腦以及無線網(wǎng)絡的使用也很普遍。截至2014年12月,我國農(nóng)村網(wǎng)民使用手機上網(wǎng)的比例最高,達到農(nóng)村手機網(wǎng)民規(guī)模為1.4隨著農(nóng)村居民收入的增長,農(nóng)村網(wǎng)民對上網(wǎng)終端的選擇范圍也在拓寬,不再局限于手機,平板電腦和筆記本上網(wǎng)的比例也都在增加。[見,為農(nóng)村學生提供移動學習資源也應著手考慮,方便他們在任何時間、任何地點能夠多終端有效地開展學習。
習測評不能適應農(nóng)村學生的特點和多樣化需求。
項目實施以來,一直有學生反映學習測評適應性較差。如上文所述,農(nóng)村成人學生理解力強、記憶力差、經(jīng)驗豐富。而目前大多數(shù)課程期末考試還是以考察記憶能力為主的閉卷紙質(zhì)考試,缺乏開放性、應用性、過程性的考核方式,學習測評形式比較單一。此外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性強,國開的期末考試時間是統(tǒng)一的,特別是在每年的考試,正是農(nóng)忙時節(jié),為了不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),很多學生只能放棄考試,待下學期補考。因此,針對農(nóng)民學生的考試時間安排不合理也是目前學習測評存在的問題之一。
(三)農(nóng)村職業(yè)教育的教學研究不夠。
由于從事“一村一名大學生計劃”教學和教學管理的教師對于教學研究的認識和重視程度不夠,多數(shù)農(nóng)科教師接受的是自然科學教育,對于教育學或遠程教育學的研究思路或方法不太熟悉,因此各級辦學機構(gòu)涉及農(nóng)村職業(yè)教育研究的課題較少,教師發(fā)表的相關(guān)專著、論文也不多而且學術(shù)水平相對較低。
四、實現(xiàn)農(nóng)農(nóng)村職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的對策建議。
(一)進一步明確人才培養(yǎng)目標,不斷探索面向農(nóng)村開展遠程職業(yè)教育辦學模式的創(chuàng)新。
隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村社會發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)革新,“一村一名大學生計劃”只有不斷地調(diào)整人才培養(yǎng)目標,適應這些變化,才能培養(yǎng)出更多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設需要的應用型人才和高素質(zhì)勞動者。
通過對新常態(tài)下我國“三農(nóng)”發(fā)展趨勢的分析判斷,再結(jié)合十年來項目存在的問題和辦學、教學經(jīng)驗,明確今后要堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專門人才、經(jīng)營管理人才和創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)為目標,大力開發(fā)農(nóng)村人才資源,為我國農(nóng)村的變革與發(fā)展培養(yǎng)更多有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。根據(jù)國家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的指導思想,深化教育教學改革,堅持“不離崗、不離鄉(xiāng)”的培養(yǎng)方式,突出農(nóng)村高等職業(yè)教育特色,重點提升學生對知識的應用能力,為培養(yǎng)“扎根農(nóng)村、獻身農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民”的復合型、應用型人才和高素質(zhì)勞動者服務。
國開各級辦學機構(gòu)要明確人才培養(yǎng)目標,并結(jié)合自身情況,積極探索,改革創(chuàng)新當?shù)剞r(nóng)村職業(yè)教育辦學模式。辦學較好的地方應繼續(xù)爭取各級黨委和政府支持,把“一村一名大學生計劃”納入當?shù)亟?jīng)濟社會和教育發(fā)展規(guī)劃,為當?shù)匦滦吐殬I(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)村黨員干部執(zhí)政能力提升服務。辦學較差的地方應充分認識到“一村一名大學生計劃”在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和新型職業(yè)農(nóng)民培育中的重要作用,努力尋求與黨委、政府的合作。如果合作難度較大,可以積極探索其他適合當?shù)氐霓r(nóng)村職業(yè)教育辦學模式。
國開各級辦學機構(gòu)應在教育主管部門的指導下,充分發(fā)揮政府、學校和社會各方面的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當?shù)氐霓r(nóng)科教資源,通過與涉農(nóng)行業(yè)、企業(yè)等單位合作或者開辟新的辦學途徑,切實解決計劃實施過程中的實際困難和問題,實現(xiàn)項目的可持續(xù)發(fā)展。
1、強化專業(yè)建設與更新。
截止到2014年秋季,計劃只開設了??茖I(yè),缺少面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本科專業(yè)。新常態(tài)下我國職業(yè)教育發(fā)展重心要高移,高等職業(yè)教育要向本科甚至更高層次轉(zhuǎn)移。過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)3學生明確表示在完成??茖W習后希望能繼續(xù)本科的學習,20%學生還在猶豫是否要繼續(xù)本科的學習。因此,以共建共享的理念,逐步開設本科專業(yè)勢在必行。
此外,隨著新常態(tài)下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與調(diào)整,應加快專業(yè)調(diào)整與更新,逐步健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供各層次技術(shù)、技能型人才。因此,應調(diào)整或停招不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專科專業(yè),開設新型職業(yè)農(nóng)民培育需要的、適應人才培養(yǎng)模式的具有高職特色的??茖I(yè)。
2、深化課程體系與教學內(nèi)容改革。
“一村一名大學生計劃”課程體系與教學內(nèi)容改革應更具針對性和適用性。逐步增加適應我國“三農(nóng)”新常態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的課程。同時鼓勵分部和有條件的學習中心開設更多具有當?shù)靥厣纳孓r(nóng)本土化課程,通過調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方案,將地方特色課程納入課程體系,供當?shù)貙W生選修。
同時,應該充分發(fā)揮學分銀行的作用,積極探索與農(nóng)村實用技術(shù)培訓、新型職業(yè)農(nóng)民培育以及涉農(nóng)中等職業(yè)教育等不同類型學習成果的溝通與銜接,實現(xiàn)學習成果互認和學分替代。
在專業(yè)與課程建設過程中,優(yōu)先聘請高職院校的“雙師型”名師名教以及行業(yè)、企業(yè)的專家參與課程資源建設,逐步將目前以學科體系為主的教學內(nèi)容改造成為任務驅(qū)動式、項目式、問題引入式或者案例式教學內(nèi)容。將教學內(nèi)容與農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)實際對接,使學生能夠?qū)W以致用。
3、探索建立適合農(nóng)村成人學生的學習支持服務模式。
林德曼成人教育思想認為經(jīng)驗是成人學習者的生活教科書,成人教育應該把學習者的經(jīng)驗作為一種主要的學習資源來加以利用。此外,情境教學法是成人教育最重要的教學方法之一。針對農(nóng)村成人學生特點,教學中應注重教學過程與生產(chǎn)過程緊密結(jié)合,合理安排遠程教學、集中輔導答疑和送教下鄉(xiāng)等多種教學形式進行教學,提倡討論式、參與式或者案例式等教學方式。合理安排教學時間,根據(jù)學生工作情況或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際組織課程輔導或?qū)嵺`。
此外,進一步重視農(nóng)林科師資培訓,并強化課程教學團隊建設。以課程教學團隊建設為抓手,通過專業(yè)建設、課程建設和實踐教學環(huán)節(jié),吸引、培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力和突出發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)林科中青年教學骨干,形成結(jié)構(gòu)合理的教學梯隊,明確職責,形成機制,開展網(wǎng)上導學、助學、促學和督學。
4、用國開擁有的現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢,加強教學資源建設。
霍姆伯格有指導的教學會談理論認為學生在用學習資料進行學習過程中,實際上也是一種模擬會談。他強調(diào)學習資料的內(nèi)容呈現(xiàn)方式要易于學生接受與吸收,并能鼓勵學生之間交流、探討。在教學資源建設中,應結(jié)合農(nóng)村學生的特點以及學習環(huán)境,建設可選擇、易利用的優(yōu)質(zhì)學習資源。
進一步加強網(wǎng)絡課程、全媒體數(shù)字教材、微課程、多媒體課件等教學資源的建設。建設適合新型職業(yè)農(nóng)民培育的數(shù)字化移動學習資源,為學生提供多種學習路徑,方便隨時隨地學習。制作實訓類視頻教學資源,還可以通過整合中國燎原廣播電視學校大量的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)類視頻資源,為學生提供融文本、圖片、視頻、動畫等資源一體的實踐類學習資源。發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,探索網(wǎng)上農(nóng)科虛擬實驗室建設。
同時,應推進數(shù)字化學習資源在農(nóng)村遠程教學中的應用。注重課程教學資源建設與教學模式的緊密結(jié)合,將多種教學資源進行一體化設計和可選擇性設計,發(fā)揮各種教學資源的優(yōu)勢,互相配合,方便農(nóng)村學生使用。
面向農(nóng)村成人學生的學習成果評價機制。
根據(jù)課程的性質(zhì)和特點以及農(nóng)村學生的特點,結(jié)合遠程教育實施評價的具體條件,在教學改革進程中不斷探索和創(chuàng)新學習成果評價機制。克龍巴赫的評價觀認為用于改進工作的形成性評價的作用,遠比總結(jié)性評價重要得多;斯塔弗爾比姆的評價觀則強調(diào)評價最重要的意圖不是為了證明,而是為了改進。[13]因此,應逐步探索過程性評價、表現(xiàn)性評價和社會性評價等多元評價模式與機制。
今后要加強課程形成性考核的設計,通過增加對學習過程的評價,促進學生掌握學習內(nèi)容和實踐操作技能。終結(jié)性考試應根據(jù)課程內(nèi)容和學生特點改革考核內(nèi)容和形式,適當縮短考試時間。探索預約考試,逐步實現(xiàn)隨學隨考。逐步開展必修課紙質(zhì)考試和預約網(wǎng)絡考試并行,選修課終結(jié)性考試由各分部根據(jù)當?shù)剞r(nóng)時農(nóng)季安排,嘗試部分實踐性強的專業(yè)課由辦學條件較好的學習中心組織開展操作性考試。
(三)強化農(nóng)村職業(yè)教育教學研究。
各級辦學機構(gòu)應充分認識到開展農(nóng)村職業(yè)教育教學研究的重要性和緊迫性,營造良好的教育教學科研環(huán)境與氛圍,提供政策和經(jīng)費保障,鼓勵農(nóng)科教師開展教學研究。教學研究應借鑒職業(yè)教育改革的成果和經(jīng)驗,緊密結(jié)合教學工作中的重點、難點和熱點問題,特別是針對我國新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村職業(yè)教育辦學模式和人才培養(yǎng)模式等方面來開展,加強理論研究,及時總結(jié)、推廣和應用教學研究成果。總之,農(nóng)村遠程高等職業(yè)教育教學研究要像學科研究一樣,具有科學性、理論性、應用性、前沿性以及示范性。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十二
農(nóng)業(yè)科研單位長期受傳統(tǒng)觀念影響,工作重心放在科研上,對檔案管理不夠重視,檔案意識普遍不強,科技檔案管理封閉狹隘、重藏輕用,存在“為保管而保管”“看攤守庫”等舊觀念,使得科技檔案的作用未能發(fā)揮出來,無法適應新形勢的需要。檔案管理部門往往屬于單位的邊緣部門,專職檔案管理人員缺乏,兼職檔案人員往往身兼數(shù)職,根本無暇在檔案管理上尋求創(chuàng)新,墨守成規(guī),周而復始,對檔案管理工作如何更好地服務科研工作和社會發(fā)展知之甚少,更談不上主動對檔案資源進行開發(fā)利用,促進科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。
1.2管理模式陳舊,跟不上農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新機制的步伐。
目前,大部分科研院所仍延續(xù)計劃經(jīng)濟條件下傳統(tǒng)的管理模式,難以實現(xiàn)對重點科研課題檔案質(zhì)量的全面控制[1]。檔案管理部門只發(fā)揮了存儲功能,科研管理部門負責本單位的科研檔案的收集,二者的作用相分離,未形成系統(tǒng)性。但是隨著協(xié)同創(chuàng)新機制的推進,協(xié)同合作的項目越來越多,而且農(nóng)業(yè)科研工作周期較長、空間跨度大,期間會形成多種載體的檔案材料,材料往往分散在課題組成員中,他們主動上交檔案材料的意識又比較弱,在檔案收集上存在一定難度。檔案管理人員與課題組之間的溝通也不夠積極,對課題(項目)的研究進展情況、科研人員的活動情況、會議材料等的收集,缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和同步性,檔案收集的被動,造成檔案材料歸檔的不及時、不完整、不規(guī)范。因此,傳統(tǒng)收集材料的模式已無法滿足現(xiàn)代科研檔案管理的發(fā)展需求。
1.3管理手段落后,無法滿足現(xiàn)代化檔案管理的發(fā)展需求。
傳統(tǒng)的檔案資料使用紙質(zhì)記載,存儲量大,存放空間較大,信息量大且檢索不便?,F(xiàn)階段,隨著電算化的普及,新型載體檔案尤其是電子文件所占比重將不斷上升[2]。以信息化、數(shù)字化為管理手段在檔案工作中發(fā)揮越來越大的作用。而農(nóng)業(yè)科技檔案管理信息化建設進程相對緩慢,數(shù)字化應用只停留在檔案立卷目錄的檢索上,很多科研單位的檔案管理手段還以傳統(tǒng)的手工方式對檔案進行編輯與檢索處理,檢索方法單一、速度慢、準確率低,無法滿足檔案資源共享、深化利用等現(xiàn)代化管理的需要。
1.4服務方式被動,阻礙了農(nóng)業(yè)科技檔案的有效利用。
隨著農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新模式的不斷發(fā)展,科研課題由單一研究內(nèi)容向大的綜合性研究方向發(fā)展,科研需要大量的、綜合性的科技信息作支撐。多年來,農(nóng)業(yè)科研單位的檔案管理人員多為兼職人員,缺乏對檔案管理的系統(tǒng)性與專業(yè)性認識,檔案編研開發(fā)工作開展甚少,科技檔案信息的匱乏直接影響到科技檔案的利用。另外,檔案信息檢索傳遞方式也遠不能滿足現(xiàn)代科技檔案的利用需求。檔案服務大多為“坐等服務”,有人來查閱就提供檔案,沒人查閱就存放庫房,完全是自我封閉動式服務管理,缺乏主動性,阻礙了農(nóng)業(yè)科技檔案的有效利用。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十三
紡織品貿(mào)易作為多年游離于自由貿(mào)易的特殊貿(mào)易品,呈現(xiàn)出很強的階段性特征。根據(jù)世界各成員國一起就紡織品貿(mào)易簽署的協(xié)議,紡織品貿(mào)易可分這么四大階段:關(guān)稅管理階段、多種纖維協(xié)定(mft)階段、紡織品與服裝協(xié)議(atc)的紡織品配額階段、完全的自由化階段。
中美紡織品貿(mào)易始于1784年,獲得蓬勃發(fā)展始于中美貿(mào)易正?;院?。中美紡織品貿(mào)易發(fā)展經(jīng)歷1784年~1984年、1985~20、2002~、2006~以及以后的完全自由化五個發(fā)展階段。在1784年~1984年期間,由于中國經(jīng)濟不景氣,同時美國不給與中國最惠國待遇,中國對美國出口紡織品呈緩慢增長;第二個階段(1985~2001),中國紡織業(yè)大力發(fā)展起來,是世界上最大的紡織品與服裝的生產(chǎn)國與出口國。在中國加入了“多種纖維協(xié)定(fma)”,中美關(guān)系正?;尘跋拢袊鴮γ兰徔椘烦隹陂_始迅速增長,美國成為中國第三大銷售市場。但在這期間,美國利用“多種纖維協(xié)定(fma)”單方面采取行動限制紡織品進口。中美之間曾多次簽訂了中美紡織品協(xié)議,規(guī)定中國對美紡織品出口的年增長率1%~6%嚴厲的數(shù)量控制,中國紡織品對美出口規(guī)模從1981年僅12億美元到1995的48億美元,達到65億美元的增長,這個階段增長趨勢較為緩慢;第三階段(2002~),中國成為世貿(mào)成員國,在《紡織品與服裝協(xié)議》(atc)協(xié)議下,中美紡織品貿(mào)易以2001年為轉(zhuǎn)折點,這期間增長趨勢則相對較快。2002年開始中國成為美國最大的紡織品供應國,紡織品出口額擴大至的118億美元,20224.07億美元,增長速度保持著兩位數(shù)增長,對美出口年增長率2003和2004年達到22.46%和22.2%,20高達53.91%。進口比重占美從的15.65%擴大到2005年的25.12%。第四階段(2006~20),中美紡織品處于《紡織品與服裝協(xié)議》(atc)協(xié)議結(jié)束,世界紡織品貿(mào)易實現(xiàn)自由化的背景下。由于中國是紡織品服裝生產(chǎn)出口大國,本應該回歸自由化的紡織品貿(mào)易受到了以美歐為代表的發(fā)達國家和其他發(fā)展中國家的阻撓.中國紡織品處于完全自由化階段之前的過渡期。
2.1國內(nèi)原因。
在中美紡織品貿(mào)易發(fā)展的各個階段中,在一、二階段由于一方面中國紡織產(chǎn)業(yè)起步較晚,產(chǎn)能有限,另一方面我國還未加入世貿(mào)組織,中美紡織品貿(mào)易規(guī)模、矛盾及摩擦都相對較小,中國紡織業(yè)存在的問題不太突出。在三、四階段,中國紡織業(yè)強大起來,到目前為止一直成為世界,成為美國最大的紡織品供應國。中美紡織品貿(mào)易在迅速擴大的同時問題日漸尖銳,特別是在《紡織品與服裝協(xié)議》(atc)執(zhí)行晚期的新舊交替時刻。
(1)市場的缺陷問題。
對紡織工業(yè)市場已取消絕大部分的審批制,已經(jīng)具有資源配置的基礎性地位,但是市場機制體制仍不完善,導致了一系列問題。其一,市場調(diào)節(jié)不夠靈活,很多時候具有盲目性和滯后性;其二,市場準入問題導致了投資過度問題。我國紡織行業(yè)絕大部分市場準入門檻較低,各種紡織類的產(chǎn)品容易進入,導致了紡織業(yè)惡性競爭。當前國內(nèi)絕大部分常規(guī)紡織產(chǎn)品的.競爭已經(jīng)達到了白熱化階段,利潤率越來越低。投資過熱,重復建設太多,造成生產(chǎn)企業(yè)多規(guī)模偏小的特點,利潤率由過去的3.6%降到2004年的3.32%。市場缺陷帶來了紡織品貿(mào)易惡性競爭和對美過度的依賴性。
(2)紡織業(yè)的“三高”特點引發(fā)的中美矛盾問題。
中國紡織業(yè)存在“三高”特點。一是我國紡織業(yè)及其出口對國民經(jīng)濟貢獻率高。從就業(yè)來看,據(jù)統(tǒng)計,我國紡織服裝部門的直接就業(yè)者就高達1900萬人;二是紡織業(yè)出口對美國市場依存度高。近幾年來中國服裝出口對美國市場的依存度高達20.14%,中國紡織品服裝對美依存度達到20%;三是中國紡織業(yè)對美出口增速高。這表現(xiàn)在兩個方面,一方面表現(xiàn)在對美紡織市場占有率增長速度。20以前,中國紡織品在美市場份額只有百分之幾,5%~6%,2001~2002年稍高,平均占到9.2%。但自2002年以后,市場份額迅速擴張,從2002年的12.1%擴張到2005年的25.1%,市場份額以每年約3%擴張。另一方面表現(xiàn)為紡織品對美出口增長速度快上。
2.2美國及國際的外部原因。
(1)美國貿(mào)易規(guī)則的二重性。
從美國貿(mào)易歷史可以看出,美國的貿(mào)易策略采取了雙重標準原則。在有競爭力的產(chǎn)業(yè)里,美國是極力倡導自由貿(mào)易的,對發(fā)展中國家具有比較優(yōu)勢、能夠挑戰(zhàn)它們產(chǎn)業(yè)的一些產(chǎn)品,就積極推行貿(mào)易保護主義。世貿(mào)規(guī)則無不是美國倡導自由而又留有保護政策的縮影。
(2)國際紡織產(chǎn)業(yè)競爭的劇烈性。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十四
綜合以上比較分析可以看出,美國服務貿(mào)易的領先優(yōu)勢來源于其服務業(yè)和服務貿(mào)易間已形成相互促進的良性循環(huán)態(tài)勢。具體而言,美國高度發(fā)達且結(jié)構(gòu)合理的服務業(yè)為服務貿(mào)易的發(fā)展打下了良好基礎,并保證了美國服務貿(mào)易的全球持續(xù)領先地位。服務出口的不斷擴大吸引了國際更多資本和人才流入各個服務行業(yè),這樣既有利于先進技術(shù)和各個生產(chǎn)要素有效結(jié)合,保證了服務業(yè)競爭優(yōu)勢的最大發(fā)揮,也進一步推動了信息技術(shù)的高速發(fā)展。伴隨著信息技術(shù)的提高,美國服務貿(mào)易在原來基礎上逐步趨向于服務貿(mào)易方式的網(wǎng)絡化、服務貿(mào)易內(nèi)容的廣泛化和多元化以及服務貿(mào)易區(qū)域的國際化,服務質(zhì)量進一步提高。簡言之,就是“國內(nèi)經(jīng)濟領先—服務業(yè)發(fā)達—服務貿(mào)易發(fā)展”的循環(huán)路線。當然,美國服務貿(mào)易和服務業(yè)的全球領先地位,與健全的服務貿(mào)易管理制度和完善的服務業(yè)立法是分不開的。
在此次金融危機中,全球服務貿(mào)易雖然有所波動,但就服務貿(mào)易本身而言,其受到世界和國家經(jīng)濟的影響程度要遠遠小于貨物貿(mào)易,換言之,國際金融危機只是暫緩了各國服務業(yè)的發(fā)展,全球服務貿(mào)易蓬勃發(fā)展的趨勢沒有改變。后危機時代世界服務貿(mào)易將會呈現(xiàn)如下趨勢。
1.服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡。
國內(nèi)外諸多學者研究表明,發(fā)展服務貿(mào)易可以搞活經(jīng)濟,增強經(jīng)濟的靈活性,這樣能有效應對外界沖擊,實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。通過此次危機,各國充分認識到發(fā)展服務貿(mào)易的必要性和緊迫性,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)作用于服務貿(mào)易,驅(qū)動其快速發(fā)展。第一,隨著發(fā)達國家和發(fā)展中國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加快,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模將持續(xù)擴大。一是服務業(yè)較不發(fā)達的國家,其轉(zhuǎn)移重心將從制造業(yè)轉(zhuǎn)向勞動密集型的服務業(yè)。二是服務業(yè)發(fā)展有一定水平的國家,其服務業(yè)轉(zhuǎn)移重心更傾向于從勞動密集型轉(zhuǎn)向金融、保險和咨詢等資本技術(shù)密集型,這些服務業(yè)也會成為后危機時代全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領域。第二,伴隨著技術(shù)進步和經(jīng)濟全球化的發(fā)展,國際分工更加細化,許多原本依賴于制造業(yè)的服務行業(yè)逐步獨立出來,使世界服務業(yè)和服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到進一步完善。第三,2009年哥本哈根氣候大會的召開標志著世界范圍內(nèi)能源競爭加劇,環(huán)境問題日趨嚴峻,這給世界貿(mào)易發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。服務貿(mào)易自身低能耗、低污染、高附加值、高經(jīng)濟貢獻度、吸納就業(yè)人數(shù)多的特點正好符合世界經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的前提,是各國發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的新動力。
因此,危機過后,伴隨著各國越來越重視資本、技術(shù)和知識密集型的新興服務貿(mào)易,當前以貨物貿(mào)易及傳統(tǒng)服務貿(mào)易占較大比重的局面將得到明顯改善,全球服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)將更加平衡。
2.服務市場競爭更加激烈。
此次危機中服務業(yè)和服務貿(mào)易對經(jīng)濟的推動作用促使發(fā)展中國家將更加積極主動地制定支持服務業(yè)發(fā)展的宏觀政策,并逐步開放各自服務市場,涉及旅游、運輸、保險、咨詢、金融、計算機和信息等服務市場,吸引外國資本和國際人才注入本國服務業(yè),通過提升行業(yè)資本構(gòu)成和人力資本構(gòu)成,全面融入到全球服務市場中。近年來,亞洲地區(qū)普遍的開放性政策為亞洲各國自身服務業(yè)及服務貿(mào)易發(fā)展帶來機會,推動亞洲地區(qū)逐步成為世界服務貿(mào)易的重要市場。后危機時代,無論是各國出于自身發(fā)展需要主動開放服務市場,還是外部因素作用被動開放服務市場,毋庸置疑的是世界各國服務業(yè)將更加開放,各國將逐步實現(xiàn)“服務業(yè)—服務貿(mào)易—國內(nèi)經(jīng)濟”三位一體的良性互動格局。
伴隨著服務出口市場和進口市場逐步開放,市場呈現(xiàn)多元化態(tài)勢,盡管發(fā)展中國家和發(fā)達國家間服務業(yè)競爭力差距較大,但這種差距最終會越來越小。為了擴大服務市場份額,越來越多的發(fā)展中國家參與到全球服務市場上,伴隨著服務提供者逐漸增多,出現(xiàn)同一市場存在多個服務提供者的局面,發(fā)達國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間、發(fā)展中國家之間的競爭將更加激烈。
3.服務貿(mào)易壁壘更加廣泛。
當代國際貿(mào)易已經(jīng)從原來傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易拓展到了涵蓋貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易的更廣泛的領域。同時,伴隨著服務貿(mào)易在國際貿(mào)易中地位日益突出,服務貿(mào)易成為各國政府貿(mào)易保護的重點領域。第一,世界各國逐步開放相關(guān)服務業(yè),服務業(yè)整體開放度不斷上升,伴隨全球服務業(yè)的發(fā)展,全球服務業(yè)各部門間融合度不斷提高,新的服務貿(mào)易摩擦應運而生,這些摩擦不僅來源于發(fā)達國家,也來源于發(fā)展中國家。第二,由于國際服務市場參與主體的多元化、服務需求的復雜化、服務范圍的廣泛化,世界服務市場競爭愈加激烈,各國出于自身的經(jīng)濟利益,為保護本國銀行、保險、信息等敏感部門免受外來競爭紛紛設立貿(mào)易壁壘。第三,危機過后,在世界經(jīng)濟從衰退走向緩慢復蘇的進程中,由于全球主要經(jīng)濟體復蘇進程的差異性,部分國家為提高國內(nèi)就業(yè)率和保護國內(nèi)市場,貿(mào)易摩擦也從貨物貿(mào)易各項產(chǎn)品向服務貿(mào)易單個部門及整個行業(yè)擴散,這對未來產(chǎn)業(yè)遭受損害埋下隱患,由此進一步體現(xiàn)出服務貿(mào)易壁壘廣泛化的趨勢。
后危機時代,無論是世界服務業(yè)及服務貿(mào)易發(fā)展導致的服務貿(mào)易摩擦增多,還是由于各國政府為保護本國經(jīng)濟和國內(nèi)市場設立服務貿(mào)易壁壘,其涉及服務業(yè)內(nèi)容將更加廣泛,服務貿(mào)易壁壘將更加普遍。
三、后危機時代中國服務貿(mào)易發(fā)展的對策。
全球進入后危機時代,在世界服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加平衡、服務市場競爭更加激烈、服務貿(mào)易壁壘更加廣泛的背景下,中國應依據(jù)國情,加快國內(nèi)相關(guān)服務業(yè)的發(fā)展,縮小中國服務貿(mào)易逆差,在提高服務業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻度的同時,健全服務貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī),真正提升中國服務業(yè)和服務貿(mào)易的整體競爭力。
1.加快國內(nèi)服務業(yè)發(fā)展,強化微觀主體競爭能力。
中國無論是服務業(yè)發(fā)展水平對服務貿(mào)易發(fā)展的推動力度,還是服務貿(mào)易發(fā)展對經(jīng)濟拉動力度均不足,服務業(yè)國際競爭力無論是出口方面還是進口方面均較弱。因此,中國若想從根本上提高國內(nèi)服務業(yè)競爭力,縮小與美國在服務業(yè)及服務貿(mào)易方面的差距,必須從提高微觀主體競爭力著手,在加大服務業(yè)科技研發(fā)及自主創(chuàng)新力度的同時,重點關(guān)注服務業(yè)人才培養(yǎng)。第一,加大服務業(yè)各部門技術(shù)投資,鼓勵自主創(chuàng)新。技術(shù)投資具體表現(xiàn)為相關(guān)技術(shù)基礎設施的建設,如經(jīng)濟技術(shù)數(shù)據(jù)庫、信息共享系統(tǒng)等,為技術(shù)創(chuàng)新奠定良好基礎。此外,在引進先進技術(shù)過程中,服務業(yè)不能一味引進而不進行消化、吸收、再創(chuàng)新,要保證科學技術(shù)的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。所以,結(jié)合中國自身經(jīng)濟特點,在大力引進國外先進技術(shù)基礎上實現(xiàn)有效的再創(chuàng)新,真正達到“科學技術(shù)—服務業(yè)—服務貿(mào)易”三者的循環(huán)效應。第二,注重服務業(yè)人才引進,加大人才培養(yǎng)力度。先進技術(shù)的引進必須與人力資本有機結(jié)合才能發(fā)揮出最大效應,才能促使中國服務業(yè)及服務貿(mào)易競爭優(yōu)勢發(fā)揮出來。因此,一是針對中國現(xiàn)有服務人員進行多層次培訓,多渠道設立職業(yè)培訓機構(gòu)。二是依據(jù)中國服務業(yè)從業(yè)人數(shù)特點及其分布狀況,有計劃、有目的地適時調(diào)整高等院校及職業(yè)類院校相應專業(yè)設置。三是加強國際間合作與交流,多渠道引進高級短缺人才。通過人才培訓、人才培育、人才引進等措施從根本上解決中國專業(yè)服務人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題。
2.縮小國內(nèi)服務貿(mào)易逆差,把握服務業(yè)開放速度。
服務業(yè)拉動經(jīng)濟的能力是毋庸置疑的。中國服務業(yè)只有個別部門如旅游、運輸、建筑等發(fā)展突出,大部分行業(yè)及部門拉動經(jīng)濟發(fā)展的能力沒有得到充分發(fā)揮,這在信息技術(shù)、金融、保險和資訊類等新興服務業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。所以,中國應以縮小服務貿(mào)易逆差為目的,積極擴大傳統(tǒng)服務貿(mào)易出口的同時,分層次、有重點地開放中國資本、技術(shù)、智力密集型服務業(yè)[6],并控制服務業(yè)開放速度。第一,維持中國傳統(tǒng)服務貿(mào)易固有優(yōu)勢,積極擴大勞動密集型服務貿(mào)易出口。一是加大傳統(tǒng)服務部門的營銷力度,提升傳統(tǒng)服務部門的競爭力,提高傳統(tǒng)服務部門對經(jīng)濟的拉動能力。如將旅游和文化相結(jié)合,衍生出具有中國文化特色的旅游服務產(chǎn)品,借助中國豐富旅游資源,擴大旅游服務貿(mào)易出口。二是重點發(fā)展運輸服務貿(mào)易中的海運服務貿(mào)易。運輸服務貿(mào)易是中國服務貿(mào)易逆差最大來源,而海運服務貿(mào)易在運輸服務貿(mào)易中占比最大,2003年開始這一比重就已超過60%。伴隨著中國海運運力的快速上升,積極調(diào)整海運結(jié)構(gòu),加大海運領域國貨國運的比重,在遵循海運逐步自由化的原則下,政府通過引導海運企業(yè)聯(lián)合與重組,提升中國海運乃至運輸服務貿(mào)易的國際競爭力。第二,適度開放資本、技術(shù)、智力密集型服務業(yè),掌握服務業(yè)各部門開放速度。一是適度開放資本密集型行業(yè),在開放的同時,完善這些行業(yè)的競爭機制,提高其在市場機制下承受考驗的能力。同時,通過采用和引進國際標準,促進國內(nèi)智力、技術(shù)密集型服務業(yè)相關(guān)標準的規(guī)范化。二是關(guān)注經(jīng)濟安全。服務業(yè)掌控大量資金、技術(shù)、信息的流進流出,影響著國內(nèi)市場的穩(wěn)定。如果本國服務業(yè)尚未具備國際競爭能力,過快開放可能對經(jīng)濟造成嚴重影響。同時,在服務業(yè)開放的問題上,做到履行承諾但不做出超承諾的讓渡。
3.拓展服務貿(mào)易地理方向,簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。
中國服務貿(mào)易無論是出口市場,還是進口來源地都以發(fā)達國家和地區(qū)為主,呈現(xiàn)市場單一化特點,這對后危機時代服務貿(mào)易尋求大發(fā)展極為不利。一旦貿(mào)易伙伴中個別區(qū)域經(jīng)濟遭受嚴重沖擊,中國服務貿(mào)易及相關(guān)服務業(yè)必定受到牽連,這將阻礙中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此,我們應加快自由貿(mào)易協(xié)定的談判和簽訂的進程,有效擴大市場半徑,并拓展中國服務貿(mào)易地理方向,有效地分散服務貿(mào)易市場過于集中和單一的風險。第一,對于已經(jīng)簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定,應強化其所涉及的服務貿(mào)易領域的合作。如在中國與新加坡簽署的《中華人民共和國政府和新加坡政府自由貿(mào)易協(xié)定》中,主要服務合作領域包括醫(yī)療、教育和會計等服務業(yè),因此中國要根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定側(cè)重點的不同,合理利用區(qū)域貿(mào)易合作機制,有效促進中國衛(wèi)生醫(yī)療、教育和財務會計等服務業(yè)的發(fā)展。第二,對于正在談判的自由貿(mào)易協(xié)定,包括中國與海合會、澳大利亞、冰島和挪威等,一是在談判進程中,加強并拓展服務業(yè)合作領域,保障雙方在部分服務貿(mào)易領域做出重要承諾。二是積極推進談判進程,爭取早日實現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)對服務貿(mào)易的促進作用,使雙邊服務貿(mào)易額迅速增長,實現(xiàn)其對經(jīng)濟的推動作用。第三,對于那些尚未與中國建立優(yōu)惠制度安排的國家,在條件成熟時積極啟動自由貿(mào)易區(qū)的談判,如在金融、保險、咨詢等資本密集型服務業(yè)中日本和韓國與中國有諸多合作,且日韓雙方在以上領域具有國際領先優(yōu)勢。所以,中國在積極啟動中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判的基礎上,需重點關(guān)注日韓具有優(yōu)勢而中國缺乏競爭力的相關(guān)資本密集型服務業(yè)的發(fā)展。
4.健全服務貿(mào)易法律法規(guī),完善服務貿(mào)易救濟制度。
中國服務貿(mào)易管理體制存在諸多缺陷,法律法規(guī)的制定也并不符合gats要求。因此,制定和完善既符合中國實際又不違背服務貿(mào)易總協(xié)定的法律法規(guī)是中國服務貿(mào)易發(fā)展的當務之急。就服務貿(mào)易制定統(tǒng)一的法律法規(guī)和政策而言,實現(xiàn)服務貿(mào)易管理體制和相關(guān)法律法規(guī)的配套性,同時,在貿(mào)易救濟政策制定方面,經(jīng)過全球經(jīng)濟危機后,更應受到中國政府的重視。第一,從中國國內(nèi)經(jīng)濟和就業(yè)增長出發(fā),優(yōu)先制定那些有利于環(huán)境、信息、能源、衛(wèi)生醫(yī)療、交通物流及金融、保險等服務業(yè)的法律法規(guī),以提高這些代表新經(jīng)濟的服務部門的競爭力。無論是對現(xiàn)存法律法規(guī)進行修改完善,還是新制定相關(guān)政策,需要通過引入國際競爭政策推動這一進程。第二,完善現(xiàn)存服務貿(mào)易的預警機制、應對機制和爭端解決機制。一是針對服務貿(mào)易風險分布的主要行業(yè),及時跟蹤國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)及部門的政策變化,密切關(guān)注國外對中國某些行業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查的動向,迅速發(fā)布預警信息,實現(xiàn)預警信息從商務部到地方政府再到企業(yè)的順利傳遞,同時實現(xiàn)預警信息從地方向中央政府的有效反饋。二是針對國外對中國服務企業(yè)貿(mào)易救濟調(diào)查中的不合理、不公正做法,中國地方政府、服務企業(yè)應積極利用有關(guān)國家和地區(qū)的司法制度進行申訴。三是中國政府應積極爭取國際談判主動權(quán),要求外國取消具有歧視性的服務貿(mào)易保護措施。同時,對國內(nèi)不具有競爭優(yōu)勢的服務業(yè)和敏感性服務業(yè)制定具有保護性質(zhì)的法律條款,達到保護國內(nèi)服務業(yè)和就業(yè)的目的。
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中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十五
雕塑家羅丹說過:“生活中不缺少美,缺少的只是一雙發(fā)現(xiàn)美的眼睛?!薄盎貧w生活世界”是現(xiàn)階段教育界的熱切呼聲,現(xiàn)在的小學美術(shù)教育以美育為目的,作為教育工作者,要培養(yǎng)學生從生活中發(fā)現(xiàn)美的能力,首先讓學生在生活中尋找素材。工作中我發(fā)現(xiàn),學生對美術(shù)課的興趣非常濃厚,他們能從美術(shù)創(chuàng)作中獲得審美的愉悅。但鄉(xiāng)村學校的學生、特別是低年級學生,相對城市的學生而言,動手能力及審美能力稍弱,這與他們生活的環(huán)境相關(guān),但我們可以利用鄉(xiāng)村生活更貼近大自然的優(yōu)勢,在鄉(xiāng)村生活中尋找素材,讓學生走進大自然,在生活中發(fā)現(xiàn)美。例如在人教版小學一年級美術(shù)第一冊第一課《讓大家認識我》中,要求學生利用彩紙制作一片樹葉名片,我將學生帶到教室外,讓學生親身體驗大自然,讓他們觀察,感受生活當中不同樹木葉子的形狀,更利于自己的制作。在這個環(huán)節(jié)中,我將學生帶入真實的大自然世界中,讓他們感受不同葉子的形狀,而不是在教室中,用幾張圖片讓學生認識?;貧w生活,在生活中尋找素材,培養(yǎng)學生創(chuàng)作能力。
二、回歸生活,將生活化教學情境引入教學。
教育家烏申斯基說過:“兒童是形象、聲音、色彩、感覺和思維的?!睂⑸罨虒W情境引入到課堂中,是學生最感興趣的,能更好地激發(fā)學生的學習興趣,提高學習效率。作為一名小學教師,我們要將生活化的教學情境引入到小學課堂當中去,讓學生對美術(shù)課堂更有興趣。在人教版小學美術(shù)一年級第三課《圓的世界》的教學過程中,我準備了餅干、鬧鐘、盤子、地球儀等等各種各樣生活中圓形的東西以及其他形狀的東西作為教具,將這些東西布置在教室當中,并結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)村特色,將當?shù)靥禺a(chǎn)大閘蟹也帶到課堂當中,讓他們找找在這些事物中哪些是圓形的,在課堂中創(chuàng)設“圓的世界”的教學情境,激發(fā)學生學習興趣,提高學生學習效率。對一些外地學生也可讓他們在美術(shù)課堂當中了解當?shù)匚幕?BR> 三、回歸生活,讓課外活動與生活鏈接。
小學美術(shù)與生活的鏈接,除了到生活中尋找素材,將生活化的教學情境移入課堂之外,學生的課外活動也應與實際生活相聯(lián)系,讓學生在課堂之外感受生活中的美。我認為小學美術(shù)課外活動不應過分注重活動的形式性,而是要將美術(shù)活動融入進生活中去,通過生活化的美術(shù)課外活動,讓學生感受豐富多彩的生活世界,在生活化的課外活動中獲得愉悅。美術(shù)課外活動可以與當?shù)靥厣Y(jié)合,課外活動不僅僅可以在教室中進行,戶外操場、田間、悠久的老街等都可以成為美術(shù)課外活動的場所。生活化的課外活動培養(yǎng)學生的人文情懷,在活動中得到教育。
1.美術(shù)課外活動融入人文元素。
美術(shù)課外活動可結(jié)合當?shù)靥厣瑢⒂腥宋奶厣氖挛镎宫F(xiàn)給孩子們,讓孩子們在貼近生活的課外活動中了解當?shù)匚幕?,讓孩子們熱愛生活,在生活中發(fā)現(xiàn)美。巴城是一個有著2500多年歷史的美麗小鎮(zhèn),擁有悠久的歷史與文化,它的蟹文化舉世聞名。所以,在組織美術(shù)課外活動時,我們可以結(jié)合實際情況,將這種文化融入進課外活動中。帶領學生走入當?shù)匚幕^,讓學生參觀了解本地特色文化,走進生活,帶學生實地參觀一次蟹養(yǎng)殖基地,讓學生在真實的生活中感受到美,培養(yǎng)學生熱愛生活的情感,將人文元素融入課外活動。
2.美術(shù)課外活動融入教育元素。
美術(shù)課外活動除了讓學生感受生活中的美外,還應具有教育功能。我們要給學生提供健康而豐富多彩的課外活動,讓學生在課外活動中同樣受到教育。美術(shù)新課標指出:“指導學生利用身邊物品或廢舊材料,制作玩具,手工藝品來美化自己的生活?!蔽覀兛梢越M織一次課外活動,讓農(nóng)村的學生利用自己身邊的物品或廢舊的材料,如廢舊紙盒、瓶子、破布等等制作出一件有創(chuàng)意的作品。小學生對于動手制作是非常感興趣的,組織這樣的活動,一方面鍛煉了學生的動手制作能力,另一方面通過將廢舊物品經(jīng)過自己的思考制作,將廢舊物變成具有創(chuàng)意的作品,促進學生養(yǎng)成將廢舊物品變成創(chuàng)意作品的習慣,提高學生在生活中發(fā)現(xiàn)美的能力。藝術(shù)源于生活,小學美術(shù)教學要回歸到生活中去,讓學生從窄小的課堂中走出來,走進豐富的生活,從生活中尋找素材,將生活化的教學情境帶進課堂,將人文元素,教育元素融入課外活動中,在生活里尋找美、發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美,讓美術(shù)教學回歸生活,尋找美術(shù)之花。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十六
摘要:科學技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟的潛在動力,專利權(quán)使用費和特許費已經(jīng)成為中國各企業(yè)的重大開支項目,因此研究專利權(quán)使用費和特許費服務貿(mào)易有一定的意義,本文通過對中美專利權(quán)使用費和特許費服務貿(mào)易分析,得出中國專利權(quán)使用費和特許費國際競爭力低、比較優(yōu)勢小、貿(mào)易出口市場占有率低等問題,并找出其存在的原因及些許建議。
關(guān)鍵詞:專利權(quán)使用費和特許費;國際競爭力;比較優(yōu)勢。
自加入wto后,我國的服務貿(mào)易一直處于逆差中,尤其是專利權(quán)使用費和特許費服務貿(mào)易逆差不斷擴大,由的1201萬美元增加到的16705萬美元。由于該服務貿(mào)易占我國總服務貿(mào)易的比值較小,至今未有任何學者對其進行研究。但是專利權(quán)使用費和特許費服務貿(mào)易與科學技術(shù)以及企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān),對未來我國經(jīng)濟的發(fā)展有重大意義,我們必須加大對其的認識和研究。
一、中國專利權(quán)使用費和特許費發(fā)展現(xiàn)狀。
中國的專利權(quán)使用費及特許費服務貿(mào)易一直處于逆差狀況,自金融危機后,這種逆差還在不斷的擴大,表1可以得出,中國專利權(quán)使用費和特許費服務進出口呈現(xiàn)出極其不平衡的狀態(tài),首先,其進口額遠遠超過其出口額,進口額是出口額的幾十倍;其次,其進口額和出口額的增長速度嚴重不匹配,進口額的增長速度極快,每年以幾十億美元的增速增加,可是出口額的增速不僅不穩(wěn),而且增速緩慢,6年時間只增漲了50%不及進口額增速的一半。
二、美國專利權(quán)使用費和特許費服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀。
美國的專利權(quán)使用費和特許費服務行業(yè)發(fā)展的非常成熟,不論其出口額還是進口額數(shù)量都比較大,但是美國在其上的優(yōu)勢還是顯而易見的。――20間其進口額和出口額都平穩(wěn)上升,出口額由20的1072億美元增加至2012年的1243億美元,增幅20.0%,其增加幅度雖然小于中國,但是美國的專利權(quán)使用費和特許費的技術(shù)極大,是中國的100多倍;2010年――2012年間,美國進口額由2010年的334億美元增加至2012年的420億美元,增幅25.7%。由此可知美國在未來幾年中,專利權(quán)使用費和特許費服務順差額度會有所減少,但由于美國在其進口額上具有極大的優(yōu)勢,減少額度將不會很大。雖然數(shù)據(jù)表明美國在此行業(yè)上近三年發(fā)展較為緩慢,但作為龍頭老大,美國有很多值得我們學習的地方。
三、中美專利權(quán)使用費和特許費服務的國際占有率、rca指數(shù)、tc競爭力分析。
1.大力培育和引進高素質(zhì)人才。服務貿(mào)易需要既懂專業(yè)又懂外語的復合型人才,專利權(quán)使用費和特許費服務貿(mào)易方面的專業(yè)人才,成為贏得其國際競爭力的關(guān)鍵所在。我國高等院校在此方面為我國輸送了大量的高素質(zhì)人才,但是其發(fā)展速度依然緩慢,我國應該加大對高等院校在此方面的投入以及加大對人才的考核力度,使其更符合市場的要求;此外,在大力培養(yǎng)高等院校的高素質(zhì)人才的同時,我國應該引進適量的專利權(quán)使用費和特許費服務方面的國外的專業(yè)人才,我國在此行業(yè)起步晚發(fā)展緩,兩種文化的碰撞,也許會給我們帶來更多的創(chuàng)造源泉。2.強化企業(yè)的創(chuàng)新能力和水平。放寬市場準入,擴大對專利權(quán)使用費和特許費服務貿(mào)易領域的對外開放,改變此行業(yè)的壟斷狀態(tài)。引入有效的市場競爭,提高專利權(quán)使用費和特許費的市場化程度,競爭有利于提高效率,強化核心能力。引進國外中高端服務企業(yè),通過競爭和示范效應促進國內(nèi)服務業(yè)提高效率和改善服務。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升服務貿(mào)易發(fā)展水平。3.強化政府的輔助作用。在過去十幾年中,中國對專利權(quán)使用費和特許費服務不夠重視,也是該行業(yè)發(fā)展較緩的原因,中國政府用該改變這種態(tài)度,提高對其作用的認識和研究力度,加大對氣的保護與支持,與此同時加大對此的資金投入以及對其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持,逐漸消除該服務貿(mào)易的壁壘,制定適當?shù)膰H市場戰(zhàn)略,出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,改革稅制,為該行業(yè)的發(fā)展提供良好的宏觀環(huán)境。
作者:龐方方單位:鄭州大學商學院。
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中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十七
事業(yè)的新常態(tài)開展,與經(jīng)濟社會的快速開展密不可分。作為我國市場經(jīng)濟開展的新思想和新途徑,新常態(tài)倡導創(chuàng)新理念,尊崇轉(zhuǎn)型和晉級,并著眼于經(jīng)濟社會的將來開展,以更具時期感的開展構(gòu)思和開展思緒引導我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定可持續(xù)開展,并強調(diào)經(jīng)濟社會的開展要突破傳統(tǒng)經(jīng)濟開展形式,由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,提出新的經(jīng)濟增長點,促進創(chuàng)新型開展理念的浸透,引領創(chuàng)新型社會開展新趨向。知識產(chǎn)權(quán)維護作為創(chuàng)新型社會開展的重要支柱力氣,新常態(tài)下推進知識產(chǎn)權(quán)維護新開展勢在必行,不只要提高制度建立的完善和合理,而且要提高知識產(chǎn)權(quán)維護戰(zhàn)略施行的科學化和時期性,并隨著社會經(jīng)濟的開展態(tài)勢及時做出合理化的調(diào)整。促進新常態(tài)下知識產(chǎn)權(quán)的新開展,不只是時期所趨,也是創(chuàng)新型社會開展的必然選擇。
中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十八
摘要:近年來,我國經(jīng)濟發(fā)展逐步邁入一個高速發(fā)展的新時代,這個時代的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境也日趨復雜化,既面臨著極大的挑戰(zhàn),又存在大量的機遇。在此大背景下,為了創(chuàng)造更好的經(jīng)濟生存條件,應當敢于創(chuàng)新,盡快以新的經(jīng)濟驅(qū)動力代替舊的經(jīng)濟驅(qū)動力,這對提升我國經(jīng)濟質(zhì)量極為關(guān)鍵。在該途徑中,關(guān)鍵點在于升級當前產(chǎn)業(yè)模式,用創(chuàng)新性思維創(chuàng)造一種新常態(tài)。因此,應當結(jié)合企業(yè)與政府的共同力量,不斷推進技術(shù)創(chuàng)新及金融創(chuàng)新,為盡早建立起適合中國經(jīng)濟發(fā)展的新平臺努力。
關(guān)鍵詞:新時代;經(jīng)濟;創(chuàng)新。
一、運用科學發(fā)展觀審視中國經(jīng)濟增長階段規(guī)律。
二、新常態(tài)下的“新”特點。
當前,經(jīng)濟運行較之以往有很多的不同,其特點主要可分為以下三類:第一,經(jīng)濟發(fā)展速度快。改革開放以來,在開始階段我國的經(jīng)濟發(fā)展速度能夠保持年10%左右的增長,但此類增長速率難以繼續(xù)保持下去,經(jīng)歷了最初階段的快速發(fā)展,我國的經(jīng)濟發(fā)展速度開始表現(xiàn)出了明顯的回落跡象。但是,各大創(chuàng)新性元素開始不斷引進經(jīng)濟體中,這再次刺激了經(jīng)濟的發(fā)展,我國經(jīng)濟再次表現(xiàn)出了騰飛的跡象。第二,經(jīng)濟體發(fā)展動力足。我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展開始呈現(xiàn)出疲態(tài)走勢,但是,在新時代下,國家開始在已有的社會經(jīng)濟大環(huán)境中進行了新的改革嘗試,尋找新的刺激點,重新發(fā)掘經(jīng)濟潛能,推動我國經(jīng)濟不斷向前發(fā)展。第三,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不同。從以往的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看,第一、二產(chǎn)業(yè)一直都是發(fā)展的重點所在,但是,在新常態(tài)下的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,第三產(chǎn)業(yè)逐漸開始增大比重??傊鲁B(tài)下經(jīng)濟已經(jīng)逐步完成了從傳統(tǒng)的粗放型向效益型、集約型方向的轉(zhuǎn)變。
當前,我國正處于一個經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期。在此前的數(shù)十年間,我國憑借人口、土地等天然優(yōu)勢,經(jīng)濟取得了快速的發(fā)展,但是當土地被大量開發(fā)及人口結(jié)構(gòu)性發(fā)生改變之后,此前的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)逐漸喪失并成為了可能阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展的因素之一。因此,在新常態(tài)下,我們應當堅定不移地進行改革,堅持走中國特色的社會主義道路,把握好各種新機遇,引進創(chuàng)新性元素,為新的市場升級做好各方面的準備。
新常態(tài)下經(jīng)濟必須體現(xiàn)“新”的特點,經(jīng)濟創(chuàng)新必須依靠科技創(chuàng)新,因此,我國應當積極進行改革,將科技創(chuàng)新運用到國民經(jīng)濟當中,依靠先進的科學技術(shù)引領各種經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)前進??萍紕?chuàng)新的關(guān)鍵在于自主創(chuàng)新,目前,我國在發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)方面取得了較大的成績,但仍然受限于我國尚薄弱的科技水平,同時,雖然在某些領域我國的科學技術(shù)已經(jīng)達到世界頂級高度,但是也受限于其體制問題。因此,要想更好地將科技創(chuàng)新融入經(jīng)濟改革當中,就應當首先優(yōu)化科技行政體制,簡化系統(tǒng)管理流程,科學統(tǒng)籌人員組織結(jié)構(gòu),使之與經(jīng)濟發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來,從而逐步引導我國市場經(jīng)濟進入一個全新的發(fā)展軌道。
1.推動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.有力推動了我國的中西部經(jīng)濟建設發(fā)展。
目前,國家經(jīng)濟政策主要是保持中部穩(wěn)定發(fā)展,加快西部開發(fā)。在西部開發(fā)的過程中,各項基礎設施都得到了大力的發(fā)展,居民的居住條件也有了較大的改善,尤其在交通方面更有了很大的改觀,西部經(jīng)濟的發(fā)展也進入了一個穩(wěn)定上升的軌道。在新常態(tài)下,各大新興行業(yè)的發(fā)展日趨加快,也逐步走進我國的中西部城市,為中西部經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力。中西部經(jīng)濟發(fā)展具有自身優(yōu)勢,其經(jīng)濟運營成本較之東部更低,因此,在國家政策的持續(xù)支持下,中西部地區(qū)也獲得了更多的發(fā)展機遇。
3.增強了國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力。
改革開放以來,我國經(jīng)濟一直實行走出去的戰(zhàn)略,企業(yè)也就面臨了更多的來自國際市場的競爭,但在我國企業(yè)的不斷努力下,資本輸出也逐漸位居世界前列。但是,不可否認的是,在國際化進程中,我國經(jīng)濟面臨的困難也逐漸升級,例如:在國際競爭中可能會受到不同國家的政治、資本結(jié)構(gòu)、環(huán)境政策等因素的影響。但是,在新常態(tài)下,我國經(jīng)濟逐漸引入了一些國際化新元素,這對于企業(yè)更好地適應國際競爭環(huán)境具有很大的幫助,在一定程度上增強了我國企業(yè)的國際競爭力。
4.為國內(nèi)經(jīng)濟創(chuàng)新提供了動力。
總之,在新常態(tài)大背景下,我國國內(nèi)經(jīng)濟所面臨的機遇及挑戰(zhàn)都是空前的,我國應當把握好時機,適當出臺相應經(jīng)濟政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷推進技術(shù)創(chuàng)新及金融創(chuàng)新,為我國經(jīng)濟的長足發(fā)展提供有利的政策支持。
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中美貿(mào)易關(guān)系論文篇十九
摘要:國家教委在頒布的《全日制普通高級中學藝術(shù)欣賞課教學大綱(初審稿)》中,就明確了美術(shù)欣賞課為普通高中審美教育的必修課。但長期以來,高中的美術(shù)課都沒有受到足夠的重視,甚至在許多地方中學,美術(shù)課程都未開設,即便是設置了美術(shù)課程的,也被當成是可有可無的,為主要學科讓課時的現(xiàn)象更是屢見不鮮。對此,國家教育部又先后于和2003制定并頒布了《學校藝術(shù)教育工作規(guī)程》及《普通高中美術(shù)課程標準》,為普通高中的藝術(shù)教育起到了規(guī)范與保障作用,新一輪的美術(shù)課程改革,又一次凸顯了提高學生審美觀念、培養(yǎng)美術(shù)鑒賞能力的重要性。
在強調(diào)素質(zhì)教育的時期,美術(shù)課程具有不可忽視的教育作用,尤其是在培養(yǎng)學生審美素質(zhì)方面更是功不可沒,而審美觀念的培養(yǎng)對承擔較大學習壓力的中學生而言,具有十分重要的意義:
一方面,審美觀念的培養(yǎng),有益于文化課程的學習?,F(xiàn)在的中學生正在承擔著繁重的學習壓力,每天面對的是為迎接高考的知識,難免會產(chǎn)生厭煩情緒,而通過高中美術(shù)課程對審美觀念的培養(yǎng),能夠開闊學生的視野,在生活中發(fā)現(xiàn)美,感知美,享受美,陶冶情操,提高生活品味,有效的調(diào)節(jié)學習上的緊張情緒,以相對輕松的心態(tài)去投入到緊張的學習中去;與此同時,審美觀念的培養(yǎng)也可以開闊視野,提高學生的素養(yǎng),審美觀念觸及到社會生活的方方面面,并在很大程度上影響著一個人的生活態(tài)度,樹立正確的審美觀,既有助于學生了解熟悉我國以及世界極為豐富的文化瑰寶,提高生活品質(zhì),拓展更為廣闊的發(fā)展空間。
隨著高中課程改革的推進,如何設置一套科學有效,符合高中的教學實際,同時又能激發(fā)學生的學習興趣的方案,通過高中美術(shù)課程的學習落實學生的審美觀念,成為當前高中美術(shù)教學的重中之重,下面就對此談談筆者的淺見。
首先必須明確什么是審美觀念。所謂審美觀念就是一種心理,主體面對某一認識對象,由最初所產(chǎn)生的直覺印象,在自身價值觀和世界觀的支配下做出的一些列的分析、判斷的一種形象思維過程。它既可以細化到穿什么衣服、佩戴什么飾品等小細節(jié),又可以影響到一個人生活品味和處世態(tài)度。
(一)注重通過教學,陶冶學生審美情操。
高中美術(shù)新課改,將以前的美術(shù)欣賞調(diào)整成了美術(shù)鑒賞,欣賞和鑒賞一字之差,反映出來的內(nèi)容完全不同。欣賞側(cè)重于玩味,而鑒賞側(cè)重于對藝術(shù)品的觀賞。新課改這么做的目的很簡單,就是希望通過美術(shù)這一門視覺的藝術(shù),發(fā)展學生的視知覺,獲得以視覺為主的審美體驗,陶冶審美情操,提高生活品質(zhì)。美術(shù)與其他的課程有很大的區(qū)別,高中生雖然面臨著升學的壓力,但是美術(shù)不會成為他們的負擔,普通高中美術(shù)課程能夠提高學生對自然物、人造物形態(tài)美的認識,提高對美術(shù)作品的內(nèi)容、材料、形式、風格的多樣性的認識,使學生體驗美術(shù)與生活的關(guān)系,陶冶審美情操,提高生活品質(zhì)。
(二)重視拓寬美術(shù)視野,尊重世界多元文化。
普通高中美術(shù)課程的主要目的是促進學生的發(fā)展,培養(yǎng)審美觀的目的也是促進學生的發(fā)展。培養(yǎng)學生的審美觀,需要的不是千篇一律的審美,審美也沒有一個固定標準,每一個學生都有形成獨立的審美觀的權(quán)利和能力。高中美術(shù)教學要做的,就是培養(yǎng)學生的獨立性,促進其個性發(fā)展,鼓勵學生形成獨立的審美觀。
(四)師生互動,培養(yǎng)學生興趣。
要重新審視傳統(tǒng)的教學方式,在繼承其合理性的同時進行適當?shù)母母?。以往老師一味在講臺上講,學生在下面聽,這種填鴨式的教學模式很難激發(fā)起學生們的興趣,對此,要注重在教學中設置師生互動環(huán)節(jié),比如,如果課堂內(nèi)容是要欣賞顧閎中的《韓熙載夜宴圖》,教師可以先對作品的歷史背景進行大致的`介紹,再由學生談談自己對作品的認識和理解,在學生們都各抒己見之后,再由教師對學生們的講解進行點評,這樣,不但可以使學生對作品有更為深入的認識,同時也有助于培養(yǎng)學生的發(fā)散思維。教師要充分發(fā)揮其引導作用,不但要教會學生如何去欣賞,更要注重學生主動性的培養(yǎng),使其能夠主動的去發(fā)現(xiàn)美、感知美。與此同時,還可以讓學生們自己去搜集作品,在課上進行分析探討,這樣既激發(fā)了學生們學習的主動性,同時還有助于豐富課堂內(nèi)容,使學生們接觸更多素材,開闊了學生的視野,同時也有助于培養(yǎng)學生們感受生活,發(fā)現(xiàn)美的興趣。
(五)多手段教學。
高中階段的美術(shù)教學不同于其他文化課程,其自身的藝術(shù)性決定了我們在教學實踐中不能簡單的在黑板上寫寫畫畫,這樣的枯燥無味的簡單教學,不符合藝術(shù)性知識的學習要求,也無法實現(xiàn)通過美術(shù)教學培養(yǎng)學生審美觀念的目標。因此,要引入多手段教學模式,實現(xiàn)教學手段和方法多樣化,教學內(nèi)容新穎化,教學方式靈活化的“三化”教學。教師要根據(jù)教學內(nèi)容設置不同的方案,最重要的是要符合學生的接受程度,在注重實際的前提下,逐步培養(yǎng)學生的審美觀念。比如,在教學實踐中,可以適時引進先進的教學手段,比如在講關(guān)于花的作品時,可以帶學生們?nèi)ス珗@實地去觀察,通過這樣近距離的實地接觸,相信學生們會發(fā)現(xiàn)以往被忽略的細節(jié),會感知到身邊的常見事物的美再比如講到關(guān)于鳥、貓等小動物的作品時,可以讓學生們模仿一下各自印象中有關(guān)這些小動物的眼神、神態(tài)等,在輕松的教學氛圍中完成教學任務,多種教學手段綜合運用,即灌輸了知識,活躍了課堂,又可以使學生們對身邊被忽略的美有所感知,畢竟,我們教學的最終目標是為了培養(yǎng)起孩子們的藝術(shù)素養(yǎng)和審美觀念,使其能夠從身邊事物上能夠感知美、享受美。再有就是可以引進音樂教學、影視教學,通過音樂作品或是影像作品的配合,更能使學生對紙面上的繪畫作品有更為生動的認識和欣賞。
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中美貿(mào)易關(guān)系論文篇二十
我國煤礦安全生產(chǎn)記錄不容樂觀。據(jù)國家統(tǒng)計局和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國煤礦傷亡事故從的2863起,死亡5793人,增加到的4344起。隨后的三年死亡人數(shù)也接近6000人。,我國煤礦事故死亡人數(shù)2631人,比減少584人,比減少4364人。煤礦百萬噸死亡率近些年來一直呈下降趨勢,為0.892,但仍是美國的近50倍。
然而在美國,采煤業(yè)卻是其國內(nèi)所有行業(yè)中最讓人羨慕的安全行業(yè)之一,安全指數(shù)與零售業(yè)相當。2009年達到歷史新低僅為18人,百萬噸死亡率僅為0.018人。美國采煤業(yè)年產(chǎn)近10億噸,雖然只有中國年產(chǎn)的三分之一,但比例卻真正實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)并行。
2企業(yè)重視程度不同。
從從業(yè)人員方面看,美國煤礦工人職業(yè)穩(wěn)定性比較好,平均年齡45歲左右,一般為高中以上文化程度,管理人員均為大學本科以上。新招礦工必須參加6個月以上的培訓。
目前,我國煤礦生產(chǎn)作業(yè)人員過多,整體文化水平低,缺少培訓,缺乏自我保護能力。據(jù)統(tǒng)計,我國國有煤礦大專以上技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的3%左右。不少中小型煤礦沒有專業(yè)技術(shù)人員,許多小煤礦經(jīng)營者缺乏基本安全管理知識。
我國煤礦整體技術(shù)狀況比較落后,煤礦采掘機械化程度不高,目前全國機械化采煤率在40%左右,其中國有重點煤礦在78%左右,50%的小型煤礦仍采用落后的開采方式,整體勞動效率低。煤礦生產(chǎn)效率低,井下作業(yè)人員多,發(fā)生事故、遭受傷害的幾率就大,這也是我國近年來煤礦特別重大事故頻發(fā)的一個重要原因。
3井下緊急避險相關(guān)規(guī)定。
美國規(guī)定,在距離生產(chǎn)工作面和正在安裝或拆除開采機械的地點305米之內(nèi)設置避難設施,在從工作面到入井口沿線的有人作業(yè)區(qū)域,兩座避難設施的間距須在人員1小時的不行行程之內(nèi),以保證該區(qū)域任何位置作業(yè)的人員走到避難設施的時間不超過30分鐘,在偏遠地段工作的人員如不能在三十分鐘之內(nèi)到達避難設施,則應在避災路線巷道中布置自救器存放柜,以方便遇險人員獲得額外的自救裝置,所有礦工可在30分鐘內(nèi)到達地面或到達地面逃生設施的礦井無需配備避險設施。對于三十分鐘的逃生距離,《最終規(guī)定》要求礦方根據(jù)本礦具體條件進行確定。應選擇典型的礦工代表,考慮礦工不同的年齡體重健康水平和吸煙習慣,同時考慮巷道高度坡度底板狀況,通過使用自救器進行實際測試。
我國規(guī)定,所有煤與瓦斯突出礦井都應建設井下緊急避難設施;采取應建設避難同室;距離突出煤層采掘面500米范圍內(nèi)應建設避難設施。其他礦井在突發(fā)緊急情況下,飯井下工作人員在自救器額定防護時間內(nèi)靠步行不能安全撤至地面的,應建設井下緊急避難設施;距離采掘工作面1000米范圍內(nèi)的應建設避險設施。
從以上分析可見,美國的規(guī)定更加嚴格,意在確保工作區(qū)域任何設置的工作人員走到避難設施后安全出口的時間不超過30分鐘(美國煤礦自救器額定防護時間一般為1小時,剩余三十分鐘為避難設施啟動時間和人員在過渡艙內(nèi)的沖洗時間)。局避險設施超過三十分鐘行走距離的偏遠地點人員可以從自救器存放柜獲取接續(xù)自救器,以提高人員依靠自救器逃生的續(xù)航能力。
4自然條件有差距。
美國煤層地質(zhì)構(gòu)造簡單,大多數(shù)為緩傾斜或近水平煤層,斷層、褶皺、沖刷、陷落等構(gòu)造破壞很少,煤層瓦斯含量低,除個別礦井瓦斯需抽放外,大部分可用通常方式來控制瓦斯。如其兩大主要煤田之一的阿巴拉契煤田,90%以上為水平或近水平煤層,埋藏淺,目前礦井平均開采深度僅90米,80%的高產(chǎn)高效工作面屬中厚煤層,而高瓦斯、容易發(fā)生重大事故的煤礦,一般被列為不可采礦井而被關(guān)閉。
與美國相比,我國煤層賦存條件差。目前,全國2.6萬多處礦井幾乎都是瓦斯礦井,其中30%左右是高瓦斯與突出礦井,有煤塵爆炸危險的礦井占87%,有自然發(fā)火危險的礦井接近50%,60%到70%的礦井是在復雜和極復雜的構(gòu)造條件下進行開采。
5安全狀況對比。
美國發(fā)展機械化、自動化,減少用工。井工礦,廣泛采用短壁采煤法,使用連續(xù)采煤機、自行礦車和錨桿安裝機。70年代以來,推廣綜合機械化長壁采煤。目前,長壁綜采產(chǎn)量占井工礦總產(chǎn)量的50%,近年來,采用高新技術(shù)的超大型長壁工作面的平均日產(chǎn)達10000t。6月,美國“20英里礦”創(chuàng)造了月產(chǎn)908271t的世界記錄。短壁采煤法雖然存在著回收率低的缺點,但減少地表下沉,保護環(huán)境,在美國已形成了一整套采煤機械化配套裝置,用人少,工效高,安全狀況好、效益好,所以在美國一直廣泛采用。
應當說,近30年來美國井工礦效率的提高和安全狀況的改善,是與連續(xù)采煤機短壁采煤法分不開的。而長壁采煤為礦工提供了更好的安全場所。大功率重型設備的'使用,使設備故障大大減少;自動化技術(shù)的應用,進一步減少了人為因素的影響;電液系統(tǒng)的進一步使用,加快了支架的推移,減少了工作面人數(shù);使用遙控采煤機,為工人提供了較好的安全保證。美國綜采礦井的20萬工時工傷率,僅為5人以下世界最低。
由于我國煤礦安全裝備差,機械化水平低,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大部分不具備起碼安全生產(chǎn)條件,因此我國煤礦安全狀況不好。
6亟須強有力的政府監(jiān)察。
美國礦山安全監(jiān)察體系是世界主要產(chǎn)煤國中最完善的,煤礦安全監(jiān)察力量也是最強的。依據(jù)《礦山法》,美國礦山安全與健康監(jiān)察局對全國礦山實施垂直監(jiān)察職能,每年對井工煤礦至少監(jiān)察4次,露天煤礦2次。一旦發(fā)現(xiàn)問題,將依法進行處罰直至關(guān)閉礦井。
1969年,美國《煤礦法》頒布實施后,因煤礦安全與健康監(jiān)管部門對違反《煤礦法》的行為處以高額罰款,甚至強制關(guān)閉礦井和判處礦主監(jiān)禁等,迫使不少達不到安全生產(chǎn)條件的煤礦被關(guān)閉。
我國的煤礦安全監(jiān)察力量相比美國而言,顯得十分薄弱。美國只有1526座煤礦,86187名煤礦雇員,煤礦安全監(jiān)察人員有1086入,平均每名監(jiān)察員監(jiān)察的煤礦數(shù)為1.4座,不到80名煤礦雇員就擁有1名煤礦監(jiān)察員。我國煤礦安全監(jiān)察員在1800名左右,平均每名監(jiān)察員監(jiān)察的礦井數(shù)為14.7座,為美國的10.5,倍,3650名煤礦從業(yè)人員才擁有1名監(jiān)察員,為美國的45.6倍。同時美國煤礦監(jiān)察經(jīng)費也高于我國,美國礦山安全與健康監(jiān)察局投入2.67億美元。
綜合前面的對比分析結(jié)果,與我國目前的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對照,雖然現(xiàn)階段我國煤礦安全生產(chǎn)形勢確實十分嚴峻,但從美國的發(fā)展情況與避免、減少煤礦事故的經(jīng)驗看,如采取有效措施,事故是可得到一定控制的。
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