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依法治校調(diào)研報(bào)告篇一
推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是我們黨和國(guó)家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。城市，作為人類文明的結(jié)晶和傳承文化的.載體，在法治建設(shè)中無疑承擔(dān)著首要的責(zé)任。20xx年4月，全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展法治城市法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，在國(guó)家層面正式提出了創(chuàng)建法治城市的號(hào)召。本文擬針對(duì)當(dāng)前法治城市創(chuàng)建中存在的問題，談一下個(gè)人淺顯的看法。
法的最初產(chǎn)生，即與城市、商品交換有著不解之緣，可以說，法在城市之中孕育產(chǎn)生。經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展，法已經(jīng)滲透到城市生活的方方面面。通過市民社會(huì)自發(fā)的演變進(jìn)化，法治社會(huì)或許也會(huì)自然生成；而通過有意識(shí)的開展創(chuàng)建活動(dòng)，法治城市的形成則會(huì)更加快捷。當(dāng)前，各地創(chuàng)建活動(dòng)存在的問題主要是：
隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，各地都非常注重城市形象的塑造和宣傳，注重通過創(chuàng)建活動(dòng)，獲取國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市、環(huán)保城市等各種榮譽(yù)稱號(hào)，以增強(qiáng)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。相形之下，法治城市這一頗具含金量的稱號(hào)并沒有得到城市執(zhí)政者的廣泛關(guān)注。除了江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之外，在全國(guó)其他地方，法治城市創(chuàng)建活動(dòng)往往悄無聲息，相關(guān)職能部門也無所作為。在一個(gè)地區(qū)內(nèi)部，由于執(zhí)政者法律意識(shí)的不同，對(duì)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的重視程度也存在差別。創(chuàng)建活動(dòng)沒能在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛展開，也尚沒有形成各地相互競(jìng)爭(zhēng)加壓的態(tài)勢(shì)。
法治建設(shè)更多的屬于軟件建設(shè)，屬于城市競(jìng)爭(zhēng)力中的軟實(shí)力，本身在考評(píng)方面就面臨著量化的難題。加上法治城市創(chuàng)建涉及面廣，涉及部門多，由此很難形成真正系統(tǒng)完善的考評(píng)細(xì)則。國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市等其他創(chuàng)建活動(dòng)，相關(guān)主管機(jī)構(gòu)都已經(jīng)出臺(tái)了明確的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，各地在創(chuàng)建過程中操作起來比較方便。法治城市創(chuàng)建，目前尚處于探索階段，除江蘇、深圳等地出臺(tái)了地方性的法治縣標(biāo)準(zhǔn)、法治政府標(biāo)準(zhǔn)外，尚沒有全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，全國(guó)普法辦的文件也只是提供了原則性的指導(dǎo)意見。這種狀況，客觀上亦給創(chuàng)建活動(dòng)的開展制造了難題。
法治城市創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，需要強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。政法、司法、公安、檢察、法院、法制，以及政府眾多執(zhí)法機(jī)關(guān)在創(chuàng)建活動(dòng)中都要發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些機(jī)關(guān)隸屬不同、性質(zhì)不同、業(yè)務(wù)不同，如何整合資源，形成創(chuàng)建合力，對(duì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出了很高要求。目前各地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)模式不同，較多的是由縣、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能。這種模式面臨著缺少權(quán)威、缺少制約手段等弊端，難以發(fā)揮有效作用，造成眾多相關(guān)職能部門沒有把創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)做一項(xiàng)必需的任務(wù)來抓，創(chuàng)建往往流于口號(hào)和形式。
法治城市創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用，這是全國(guó)普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各地在創(chuàng)建過程中，往往強(qiáng)調(diào)行政主導(dǎo)，本也無可厚非。正如馬懷德教授所言，“在中國(guó)這樣一個(gè)主要依靠行政主導(dǎo)的發(fā)展中國(guó)家，推行法治與發(fā)展經(jīng)濟(jì)一樣，需要來自政府方面的強(qiáng)大動(dòng)力”。但是，法治創(chuàng)建的主體是人民群眾，只有群眾的法律意識(shí)得到提高、法律信仰得以建立、法律權(quán)利得以保障、法律訴求得到滿足，才能說城市實(shí)現(xiàn)了法治化。在當(dāng)前的創(chuàng)建活動(dòng)中，往往忽視了市民社會(huì)的培育、忽視了民間組織的參與，創(chuàng)建活動(dòng)缺少了“源頭活水”。
城市間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)城市品牌塑造提出了要求，城市執(zhí)政者自身有通過創(chuàng)建為城市獲得各種“城市名片”的內(nèi)在動(dòng)力。比如，國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)等在經(jīng)過考察認(rèn)定合格后，國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)往往要授予該城市榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)牌，一些省級(jí)政府對(duì)取得榮譽(yù)稱號(hào)的城市還要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。作為一種創(chuàng)建活動(dòng)，法治城市創(chuàng)建因此也需要有明確的看得見的榮譽(yù)作為目標(biāo)。當(dāng)前，江蘇等地采取了授予“法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號(hào)的方式。在國(guó)家層面，尚沒有關(guān)于“國(guó)家法治城市”如何申報(bào)、由何種機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審等規(guī)定，這一定程度上將法治城市創(chuàng)建活動(dòng)限定在了省級(jí)區(qū)域之內(nèi)。法治城市創(chuàng)建活動(dòng)國(guó)家級(jí)目標(biāo)的缺位，導(dǎo)致創(chuàng)建活力未能得到激發(fā)。筆者建議，可以在設(shè)立“省級(jí)法治城市”的基礎(chǔ)上，盡快確立“國(guó)家法治城市”這一榮譽(yù)稱號(hào)和制度，使二者能夠有效銜接。
創(chuàng)建活動(dòng)需要多方參與，依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能的模式難以滿足需要?？紤]到中國(guó)目前的政治體制，建議設(shè)立專門的“創(chuàng)建法治城市領(lǐng)導(dǎo)小組”，由城市黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，具體涉法部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員，定期舉行例會(huì)，討論創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問題。在領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立“創(chuàng)建法治城市辦公室”，直接隸屬于所在市市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，由具有專業(yè)法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專職人員組成，具體負(fù)責(zé)法治城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的擬定、日常的督察、年終的考核等職能。當(dāng)然，機(jī)構(gòu)方面的問題沒必要整齊劃一，可以由各個(gè)地方結(jié)合自身城市特色創(chuàng)造性的設(shè)置，重要的是機(jī)構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用。在具體創(chuàng)建過程中，為保障機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，增強(qiáng)其協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，可以賦予其相應(yīng)的權(quán)力，比如對(duì)日常法治工作的檢查權(quán)、對(duì)不服從協(xié)調(diào)的建議處分權(quán)等，該機(jī)構(gòu)亦可以通過對(duì)創(chuàng)建工作的考評(píng)獎(jiǎng)懲確立自己的權(quán)威。
法制城市創(chuàng)建涉及面廣，但城市的主體是人民群眾，在創(chuàng)建活動(dòng)中應(yīng)抓住幾個(gè)與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。法治政府建設(shè)最為關(guān)鍵。普通市民在生活中不可避免的要經(jīng)常和政府機(jī)關(guān)打交道，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、信用、公開政府是市民的普遍訴求，這些訴求歸結(jié)于一點(diǎn)就是建設(shè)法治政府。公正司法也是創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。市民社會(huì)中糾紛不可避免，糾紛能否得到公正解決，直接影響市民的法治信仰。正如一句著名的法諺所說：“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動(dòng)為禍尤烈，因?yàn)檫@些不公正的舉動(dòng)不過弄臟水流，而不公正的司法判決則把水源弄壞了”。強(qiáng)有力的法治保障和規(guī)范的市場(chǎng)秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中，首先需要生活的安全感、交易的公平感，法治城市應(yīng)當(dāng)是一個(gè)犯罪和治安案件低發(fā)的地區(qū)，一個(gè)市場(chǎng)發(fā)育成熟，市場(chǎng)資源自由流通合理配置，各種交易誠(chéng)信公平的地區(qū)。
法治城市創(chuàng)建的成果將由市民共享，法治城市創(chuàng)建的過程離不開市民的廣泛參與。要發(fā)揮辦事處、社區(qū)等基層單位的作用，開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與法治城市創(chuàng)建的積極性。在立法過程中，可以通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式，由市民參與其中，做到民主立法。在司法審判活動(dòng)中，推行人民陪審員制度，讓群眾參與司法活動(dòng)?？梢詫⒁恍┑湫桶讣姆ㄍラ_到群眾中間，使市民近距離的受到法治教育。可以利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等傳媒，向市民宣傳普及法治知識(shí)。特別是對(duì)于群眾的訴求，要及時(shí)有效地解決反饋。要擴(kuò)大法律援助和法律服務(wù)的范圍，提高法律服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)，使市民能夠得到及時(shí)的法律幫助。在制定法治城市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，群眾應(yīng)該廣泛參與；在出臺(tái)的考評(píng)體系中，市民的法治滿意度、法治參與度，應(yīng)當(dāng)成為主要測(cè)評(píng)指標(biāo)。
創(chuàng)建法治城市，推進(jìn)城市各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平，是城市管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為城市的執(zhí)政者、管理者，應(yīng)當(dāng)清醒的看到法治城市創(chuàng)建的價(jià)值所在。法治城市創(chuàng)建的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制需進(jìn)一步探索完善，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握也有一個(gè)深化的過程，法治城市創(chuàng)建不可能畢其功于一役，需要我們常抓不懈的研究和努力。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇二
隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)教育的關(guān)注將越來越多，對(duì)教育的要求將越來越高，而教育本身也需要了解社會(huì)的需求，需要得到社會(huì)的理解和支持。學(xué)校要滿足社會(huì)需要和適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，就必須盡快尋找一個(gè)能夠融洽學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)于一體的新的辦學(xué)模式作為補(bǔ)充，以加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系與溝通。正是基于這種認(rèn)識(shí)，近年來，我校堅(jiān)持"依法治教，以德立校"的辦學(xué)思想，不斷推進(jìn)內(nèi)部管理體制改革，學(xué)校民主管理和制度建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，有力地促進(jìn)了學(xué)校教育資源的整合和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的落實(shí)，提高了學(xué)校的整體辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。
教育法制工作是一項(xiàng)全面性、長(zhǎng)期性、綜合性的戰(zhàn)略任務(wù)。我們結(jié)合"五五"普法規(guī)劃和教育法制工作計(jì)劃，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定本校的依法治校工作計(jì)劃，在學(xué)校年度工作計(jì)劃中，我們始終把依法治教、依法治校內(nèi)容納入全局和學(xué)校工作總體規(guī)劃內(nèi)，明確工作目標(biāo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作措施。
首先是從轉(zhuǎn)變觀念做起，在教職工中大力開展教育法規(guī)、教育規(guī)程的學(xué)習(xí)，并通過開展"依法執(zhí)教，做新時(shí)期合格教師"大討論，撰寫心得體會(huì)等形式，轉(zhuǎn)變思想，牢固樹立全體教職工的依法治教觀念。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代法治理念，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中努力提高依法決策、依法管理、依法治教、依法行政的能力與水平。
其次是深入開展普法教育。學(xué)校重視抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工的教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。教師的繼續(xù)教育安排一定學(xué)時(shí)用于普法，新教師上崗前培訓(xùn)加大普法的分量。把深入普及法律常識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。尤其抓好學(xué)校管理人員、教職工對(duì)《事故處理辦法》的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》以及學(xué)生傷害事等方面的法律法規(guī)。把做好學(xué)生的法制宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生的法律素質(zhì)，作為學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，切實(shí)做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。通過開設(shè)法制講座、舉行法制知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)立法制宣傳月等多種形式，向中小學(xué)生宣傳有關(guān)法律常識(shí)，從小培訓(xùn)學(xué)生學(xué)法、懂法、守法、用法的法治意識(shí)。
開展警校共建等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，聘請(qǐng)法制輔導(dǎo)員、民警到學(xué)校進(jìn)行專題講座，充分發(fā)揮法制輔導(dǎo)員在學(xué)生的法制教育中的作用。通過活動(dòng)課、班隊(duì)會(huì)、板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)行五愛，以及社會(huì)公德教育、法制教育、紀(jì)律教育、品德修養(yǎng)教育，抓好日行為規(guī)范的養(yǎng)成，堅(jiān)持貫徹學(xué)生日常行為規(guī)范，端正校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)。加大《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度，進(jìn)行法制和國(guó)防教育。
1、落實(shí)制度，管理有章可循。將校內(nèi)常規(guī)管理已形成的行之有效的經(jīng)驗(yàn)上升為配套制度，并使之完善。使學(xué)校各方面的工作納入規(guī)范化管理軌道，逐步納入法治軌道，不斷提高依章管校的水平。重視教師隊(duì)伍教育和管理，使教師在教書育人、管理育人、服務(wù)育人、依法辦事等各個(gè)方面都能為人師表。通過制定《教師管理制度》、《班級(jí)管理辦法》等，落實(shí)責(zé)任，保證學(xué)校有一個(gè)正常的教學(xué)、科研和生活秩序。在實(shí)際工作中，不斷進(jìn)行學(xué)校章程的細(xì)化工作，使相應(yīng)的規(guī)章制度更具有可操作性。把學(xué)校管理工作納入法制軌道。加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作，切實(shí)保證學(xué)生有一個(gè)安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。
2、校務(wù)公開，深化民主管理。校務(wù)公開是依法治校的重要部分，我們對(duì)校務(wù)公開工作做到：規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，形成制度。學(xué)校成立了校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組，齊抓共管，定期研究校務(wù)公開工作。首先，在范圍上，實(shí)現(xiàn)由學(xué)校面向各部門、各年級(jí)公開；其次，在程序上，實(shí)現(xiàn)由單純辦事結(jié)果公開向辦事過程公開；第三，在公開內(nèi)容上由一般內(nèi)容擴(kuò)展到群眾關(guān)心的所有熱點(diǎn)問題，敏感問題，以及影響到本校發(fā)展的深層次問題；第四，校務(wù)公開做到重大事項(xiàng)、職稱評(píng)定、競(jìng)爭(zhēng)上崗、支出公開，公示增加工作的透明度，體現(xiàn)學(xué)校班子的民主工作作風(fēng)。我們充分發(fā)揮教職工大會(huì)在校務(wù)公開中的基本載體作用，學(xué)校重大決策以及關(guān)系到教職工切身利益的事項(xiàng)，我們堅(jiān)持通過工會(huì)委員督促、通過教職工大會(huì)進(jìn)行公開。
我們將校務(wù)公開和學(xué)校的各項(xiàng)制度相結(jié)合，逐漸成為學(xué)校管理的重要組成部分。通過實(shí)行校務(wù)公開，提高了決策的民主性、科學(xué)性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自我約束，學(xué)校重大事情科學(xué)民主進(jìn)行決策，工作過程嚴(yán)格程序進(jìn)行操作。促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)清清白白做人，亮亮堂堂辦事，促進(jìn)了廉政風(fēng)氣的形成，并有力的推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。校長(zhǎng)管好了自己，也帶動(dòng)了全體職工，工作起來腰桿子硬了，勁頭也就更足了。
3、狠抓安全，營(yíng)造良好育人環(huán)境。學(xué)校安全工作重于泰山，學(xué)校把安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，不可麻痹大意，心存僥幸。我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《學(xué)校傷害事故處理辦法》，堅(jiān)決落實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、考核獎(jiǎng)勵(lì)制；堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的方針，把安全教育、安全管理的各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處；積極依靠教育局、政府、派出所、交警隊(duì)等單位和相關(guān)部門，做好校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作，確保學(xué)校穩(wěn)定和師生生命財(cái)產(chǎn)的安全。
在內(nèi)部安全管理中，我們堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的原則，一是制定了嚴(yán)格的安全管理網(wǎng)絡(luò)，從校長(zhǎng)到每名教師，層層簽定安全責(zé)任書，做到層層抓落實(shí)，處處責(zé)任到人，全體教職工人人參與抓安全。二是定期進(jìn)行安全隱患大排查，定期檢查食堂衛(wèi)生和安全工作，教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全，及時(shí)排除隱患，從而為學(xué)生營(yíng)造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。
總之，通過走依法辦學(xué)、依法治校之路，促進(jìn)了學(xué)校教育改革的發(fā)展，推動(dòng)了學(xué)校課程改革和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，真正使教育成為為人民服務(wù)，為社會(huì)培養(yǎng)人材的一項(xiàng)規(guī)范化的、公共的事業(yè)。在以后的工作中，我們將凝聚目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，取得更好的辦學(xué)業(yè)績(jī)。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇三
本文目錄。
從廣義上講，依法行政作為我們黨“依法治國(guó)”、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的重要組成部分，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。依法行政的基礎(chǔ)是完備的法制，依法行政的標(biāo)志是實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的合法性和合理性，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的法治化、民主化，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。
而公安機(jī)關(guān)依法行政，則是指各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)治安管理法規(guī)，運(yùn)用警察行政管理手段和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以公開的治安管理活動(dòng)為主，輔以秘密手段，組織社會(huì)各方面力量，預(yù)防和查處治安災(zāi)害事故，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，保護(hù)公民合法權(quán)益，為改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。簡(jiǎn)而言之，公安機(jī)關(guān)依法行政就是要實(shí)現(xiàn)公安行政活動(dòng)的法治狀態(tài)。
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施已歷時(shí)五年，公安機(jī)關(guān)在依法行政上的巨大進(jìn)步有目共睹。但不容忽視的是，在個(gè)別地方，尤其是極個(gè)別基層公安機(jī)關(guān)，在依法行政的推進(jìn)實(shí)施上仍然存在一些障礙。
一、公安機(jī)關(guān)依法行政障礙的原因分析。
影響公安機(jī)關(guān)依法行政的原因較為復(fù)雜，筆者認(rèn)為，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是思想意識(shí)方面的障礙。主要表現(xiàn)為家長(zhǎng)制、等級(jí)制和法律虛無主義。在工作中表現(xiàn)為重政策，輕法律，習(xí)慣于用行政手段、行政指令辦事，存在黑頭(法律)不如紅頭(文件)，紅頭不如白頭(內(nèi)部傳閱文件)，白頭不如筆頭(領(lǐng)導(dǎo)批示)，筆頭不如口頭(領(lǐng)導(dǎo)口指示)的不正常狀態(tài)，嚴(yán)重地影響了公安機(jī)關(guān)依法行政。
二是利益驅(qū)動(dòng)的障礙。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誤解，甚至曲解，導(dǎo)致有些人崇尚拜金主義，見利忘義，受利益驅(qū)動(dòng)去執(zhí)法。對(duì)于要不要執(zhí)法，怎樣執(zhí)法，首先考慮的是本地區(qū)、本部門甚至個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重地沖擊著公安機(jī)關(guān)依法行政。由于受利益驅(qū)動(dòng)，有的搞地方保護(hù)、部門保護(hù);有的亂收費(fèi)、亂罰款，以此搞“創(chuàng)收”，來解決辦公費(fèi);有的將案件降格處理，以罰代拘;有的部門干業(yè)務(wù)“人手不夠”，對(duì)有“收入”的事，調(diào)集人馬加班干。
三是環(huán)境條件的影響。公安機(jī)關(guān)依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律規(guī)范如《戶口登記條例》是五十多年前制定的，同當(dāng)前戶籍管理的實(shí)際脫節(jié);有的本身有疏漏，規(guī)定不夠明確，不夠合理，相互交叉重復(fù)甚至于相互矛盾。另一方面，法律、法規(guī)某些規(guī)定的貫徹實(shí)施需要一定的物質(zhì)條件，如監(jiān)所中未成年人、精神病人與普通人犯分開，但有的地方?jīng)]有足夠的房屋就不得不“違法”。法律中關(guān)于時(shí)間期限的規(guī)定，由于交通不便或通訊閉塞等因素，往往難以辦到，也不得不“違法”。
四是監(jiān)督制約機(jī)制的缺陷。所謂監(jiān)督，是監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象施加的一種外部力量。這種監(jiān)督主體應(yīng)是監(jiān)督對(duì)象以外的組織，并且監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象在財(cái)務(wù)和人事上應(yīng)當(dāng)適度分離。自己不能監(jiān)督自己，如果將監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象合為一體，監(jiān)督主體將不得不依附、受制于監(jiān)督對(duì)象，無論該種監(jiān)督在具體內(nèi)容上設(shè)計(jì)的多么全面、多么合理，都形同虛設(shè)。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部督察、監(jiān)察體制恰恰存在這種缺陷。在這種情況下，內(nèi)部監(jiān)督很難對(duì)本地區(qū)、本部門的行政首長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督，也很難違背本地區(qū)、本部門首長(zhǎng)對(duì)于查處或者不準(zhǔn)查處某一案件的命令。
一是公安機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念，糾正特權(quán)思想，樹立起法律至高無上的權(quán)威，自覺依法行政。公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)“依法行政”，就應(yīng)該順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念，重視保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益，重視保護(hù)公民的權(quán)利、自由、尊嚴(yán)，樹立憲法、法律至上的指導(dǎo)思想。在工作習(xí)慣和工作方法上，要從主要依靠政策和領(lǐng)導(dǎo)人命令辦事，逐步轉(zhuǎn)變到依靠憲法和法律辦事上來，反對(duì)任何形式上的特權(quán)思想，堅(jiān)持法律面前人人平等。要在廣大民警心目中牢固樹立起法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，用法律作為評(píng)判公安工作最有力的標(biāo)準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)在依法行政運(yùn)行過程中，應(yīng)正確處理國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利之間的關(guān)系，樹立正義、自由、權(quán)利、平等的理念，既保障打擊違法犯罪，也保證當(dāng)事人的合法權(quán)益，并在執(zhí)法中變生硬的強(qiáng)制性管理為主動(dòng)、熱情的服務(wù)。
二是行政權(quán)力要與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤，保證依法行政的順利實(shí)施。行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家依法對(duì)社會(huì)實(shí)施管理，其執(zhí)行公務(wù)，依法收取的費(fèi)用、處罰的款項(xiàng)應(yīng)該真正、全部、徹底納入財(cái)政管理，其實(shí)現(xiàn)的有效方法是行政權(quán)力必須與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤，以根除利益驅(qū)動(dòng)的條件。只有這樣，才能使公安機(jī)關(guān)自覺地在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序管理服務(wù)于社會(huì)。
管理密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及公安行政管理業(yè)務(wù)知識(shí)，使公安行政執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。要堅(jiān)持執(zhí)法資格考試制度。進(jìn)一步提高公安行政執(zhí)法人員的法制觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和人權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺性，養(yǎng)成自覺守法、嚴(yán)格依法行政、依法辦事的習(xí)慣，提高整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
熟悉乃至精通本行業(yè)的法律、法規(guī)是嚴(yán)肅公安行政執(zhí)法的重要條件，也是提高公安行政執(zhí)法效率的重要條件。不斷學(xué)習(xí)、運(yùn)用和總結(jié)，是提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平的必由之路，培訓(xùn)、考核則是其推動(dòng)力，要把法制觀念的強(qiáng)弱、學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)的程度、依法行政、依法辦事的水平作為考核的重要內(nèi)容，并與任職和晉升相結(jié)合。貫徹依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，必須切實(shí)加強(qiáng)公安行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)，這是嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要保證。
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按照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的統(tǒng)一安排，我班承擔(dān)學(xué)校依法行政項(xiàng)目教學(xué)任務(wù)，這是黨校第一次進(jìn)行的教學(xué)改革——項(xiàng)目教學(xué)，即現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和互動(dòng)式教學(xué)。我們第三組12人承擔(dān)依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研任務(wù)?，F(xiàn)將調(diào)研情況分四個(gè)部分報(bào)告如下：
一、調(diào)研前的準(zhǔn)備。
為了搞好這次調(diào)研，我們進(jìn)行了一些必要的調(diào)研前的準(zhǔn)備工作。
1、明確調(diào)研目的：使全體學(xué)員對(duì)我市行政機(jī)關(guān)的依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況有一個(gè)全面的了解，學(xué)完以后，提高思想認(rèn)識(shí)，今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)依法行政能力。
2、擬定調(diào)研方案：調(diào)研開始前，9月29日組織學(xué)員討論如何調(diào)研，并將學(xué)員意見收集匯總，由指導(dǎo)老師擬定調(diào)研方案，對(duì)本次調(diào)研的目的、意義、內(nèi)容、方法、效果、單位的選取和要注意事項(xiàng)等問題進(jìn)行明確，使調(diào)研順利進(jìn)行。
3、研究調(diào)研方法：為了掌握第一手真實(shí)的資料。我們決定采取走出去請(qǐng)教學(xué)習(xí)誠(chéng)肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式，先由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹情況、有關(guān)單位提供現(xiàn)場(chǎng)，然后由學(xué)員看、問等互動(dòng)方式，獲取調(diào)研情況。最后學(xué)員討論，形成比較一致的認(rèn)識(shí)，寫出調(diào)研報(bào)告。
二、調(diào)研的組織情況。
xx年10月8日，由組長(zhǎng)具體組織，在學(xué)校、x老師的帶領(lǐng)下，我們到達(dá)、二縣紀(jì)檢監(jiān)察部門和xx縣xx鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。三個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次黨校項(xiàng)目教學(xué)改革的調(diào)研，非常重視，給予了大力支持和熱情接待，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行情況介紹，二個(gè)一把手親自到場(chǎng)，并與我們學(xué)員共同探討。xx縣紀(jì)委副書記和二個(gè)監(jiān)察室主任介紹了監(jiān)督情況，xx縣xx鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任委員介紹了計(jì)劃生育方面依法行政情況及對(duì)考核的意見。xx縣紀(jì)委書記親自看望慰問。xx縣專門提供了書面情況，二個(gè)監(jiān)察局副局長(zhǎng)介紹情況，紀(jì)委書記對(duì)目前紀(jì)檢監(jiān)察部門存在行政監(jiān)督的困難和解決方向，進(jìn)行了高度的總結(jié)概括，這些都給學(xué)員們留下了深刻的印象。
自xx年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來，國(guó)務(wù)院xx年又作出了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。各部門的依法行政意識(shí)有所增強(qiáng)，依法行政普遍得到重視。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是行政執(zhí)法制度比較健全。隨著依法治國(guó)、依法治國(guó)理念逐漸深入人心，各級(jí)各部門對(duì)依法行政比較重視，依法行政意識(shí)也不斷增強(qiáng)。二縣各部門從優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確機(jī)構(gòu)職責(zé)、制定。
規(guī)章制度。
等方面著手，建立健全了20多項(xiàng)有關(guān)行政執(zhí)法相關(guān)制度和措施。特別是今年以來，全面落實(shí)省行政程序規(guī)定和規(guī)范行政自由裁量權(quán)以來，建立了調(diào)查、審查、決定三權(quán)分離制度，從源頭上加強(qiáng)了監(jiān)督。
二是政務(wù)不斷公開。政府建立了網(wǎng)站，實(shí)施許可的機(jī)關(guān)都制定了工作規(guī)程，向社會(huì)公開行政審批事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和文件、辦理程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和窗口權(quán)限等方面內(nèi)容。各部門還將配套制度、工作規(guī)程印成辦事指南，免費(fèi)提供給前來辦事的企業(yè)、群眾。衡南縣對(duì)教育、醫(yī)療、食品藥品、拆遷補(bǔ)償?shù)壬婕叭罕娎娴氖马?xiàng)全部實(shí)行媒體和網(wǎng)上公開。并對(duì)招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。
三是培訓(xùn)了行政執(zhí)法人員。各部門的行政執(zhí)法人員基本上通過行政執(zhí)法人員資格考試，持有行政執(zhí)法證。在執(zhí)法過程中執(zhí)法行為基本符合程序規(guī)定及規(guī)范性要求。
四是建立了行政執(zhí)法案卷制度。要求所有的行政執(zhí)法行為都要建立案卷，對(duì)行政執(zhí)法文書的標(biāo)準(zhǔn)、格式、內(nèi)容、編排順序、案卷裝訂等進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一。開展了以案卷質(zhì)量為主要內(nèi)容的執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議考核和錯(cuò)案追究。
五是實(shí)行了“一站式”服務(wù)。改進(jìn)行政審批模式，建立了政務(wù)服務(wù)中心，各部門將行政許可項(xiàng)目統(tǒng)一集中到政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理，實(shí)行“一站式”服務(wù)，辦事全程“陽光操作”，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，審批效率進(jìn)一步提高。
六是清理并取消了行政許可和收費(fèi)項(xiàng)目。xx縣自xx年以來，取消行政行政許可、收費(fèi)項(xiàng)目共1000多個(gè)。
七是進(jìn)行了行政督辦和過錯(cuò)追責(zé)。xx縣通過電視臺(tái)，公開違法行政舉報(bào)電話，進(jìn)行24小時(shí)接聽處理，每年處理投訴60多起。通過督辦，行政違法越來越少。一些群眾難辦的事，通過監(jiān)察督辦，有的15分鐘就辦完了。去年，通過行政問責(zé)，一案雙開處分5人。
（二）目前行政監(jiān)督的困難。
二縣都認(rèn)為，目前行政監(jiān)督難，主要在三個(gè)方面：
第一、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督難。這方面表現(xiàn)在三點(diǎn)：
一是紀(jì)檢監(jiān)察部門面對(duì)監(jiān)察對(duì)象太多，一個(gè)部門要監(jiān)督40多個(gè)部門，一是人手不夠，二是法律法規(guī)太多，量大面廣，要熟知所有法律法規(guī)是不可能的。
二是體制設(shè)置有問題。實(shí)踐中，能看見的不監(jiān)督，看不見的要監(jiān)督。如同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)多由同級(jí)黨委提名任命，不能監(jiān)督同級(jí)黨委政府。這是看得見的不監(jiān)督。只能監(jiān)督下級(jí)黨委政府和直屬部門。目前，下級(jí)離得遠(yuǎn)，各部門雖然設(shè)有有紀(jì)檢組長(zhǎng)，但是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，人財(cái)物都在本單位，都是一班了，往往不能、不敢監(jiān)督一把手，只能順從。有的還成了部門違法腐敗的合法解釋人員，根本起不到監(jiān)督作用。這是看不見的要監(jiān)督。
三是社會(huì)因素。中國(guó)是個(gè)重人情的社會(huì)，社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，說情成風(fēng)，礙于面子，對(duì)周圍的人不敢監(jiān)督。也是紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督太軟的一個(gè)重要原因。
第二、執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)監(jiān)督難，主要問題在于：
一是執(zhí)法監(jiān)督體制不盡合理。主要表現(xiàn)為：不少監(jiān)督部門缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，一些監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能重復(fù)，交叉過多，監(jiān)督權(quán)責(zé)關(guān)系未理順，監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)單位之間配合不夠，對(duì)行政執(zhí)法部門未能形成應(yīng)有的監(jiān)督合力等。
二是執(zhí)法監(jiān)督制度不夠健全。主要表現(xiàn)為：執(zhí)法監(jiān)督工作尚未做到經(jīng)常化、制度化、實(shí)質(zhì)化，執(zhí)法監(jiān)督隨上級(jí)部門的要求和領(lǐng)導(dǎo)的注意力影響較大，催得緊時(shí)抓一抓，要來檢查時(shí)突擊一下，監(jiān)督也往往流于表面，未認(rèn)真實(shí)行監(jiān)督責(zé)任制，面對(duì)執(zhí)法違法行為時(shí)難免出現(xiàn)相互推諉，無人追究的現(xiàn)象等。
第三、社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督無力。主要表現(xiàn)為：
群眾監(jiān)督難以受到重視，往往強(qiáng)調(diào)客觀原因的多，輿論監(jiān)督的獨(dú)立性不夠，受干擾不少。司法不公，尤其是行政訴訟難，已經(jīng)成為群眾最大的意見之一。
我國(guó)憲法提出了建設(shè)“法治國(guó)家”的崇高目標(biāo)。依法行政是依法治國(guó)的核心和關(guān)鍵。法律的實(shí)施是所有國(guó)家機(jī)關(guān)的任務(wù)，但最重要的是行政機(jī)關(guān)的任務(wù)。大量的法律，據(jù)統(tǒng)計(jì)，80％的法律，包括涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展以及與人民切身利益相關(guān)的許多法律，都要靠行政機(jī)關(guān)去落實(shí)。沒有行政機(jī)關(guān)的依法行政，依法治國(guó)就失去了最主要的支柱。
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》是我國(guó)依法行政的綱領(lǐng)性文件，提出了建設(shè)法治政府的具體要求，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。所謂法治政府，就是要按照“有限、服務(wù)、透明、誠(chéng)信、責(zé)任”的理念建設(shè)人民政府，遵循職權(quán)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)臋?quán)力運(yùn)行規(guī)則，轉(zhuǎn)變行政理念，創(chuàng)新管理方式。
依法行政就是依法治權(quán)，依法治官，限制官員權(quán)力濫用，說白了就是官員要自己革自己的命，更好地為百姓服務(wù)。
人們常說，絕對(duì)的權(quán)力必然產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。關(guān)于如何對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，最近，網(wǎng)上盛傳美國(guó)牛仔總統(tǒng)小布什，在一次演講中這樣說：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢(mèng)想。因?yàn)橹挥旭Z服了他們，把他們關(guān)起來，才不會(huì)害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話?！?BR> 布什總統(tǒng)的這番話，形象地說明了美國(guó)人民對(duì)總統(tǒng)權(quán)力制約的重要，和來之不易。的確，歷史事實(shí)反復(fù)證明，權(quán)力天然地具有強(qiáng)力、侵犯和野性。給權(quán)力一個(gè)籠子，就是給權(quán)力必要的限制，權(quán)力的野性會(huì)因?yàn)榛\子的存在而馴服。這個(gè)籠子就是民主、法制、輿論的強(qiáng)勢(shì)監(jiān)督。有了這種監(jiān)督，權(quán)力就不會(huì)因放縱而絕對(duì)。
這次調(diào)研中，二縣紀(jì)檢監(jiān)察部門為我們提供了豐富的現(xiàn)實(shí)素材，也談了他們一些很好的未來監(jiān)督設(shè)想。我們?cè)诖嘶A(chǔ)上進(jìn)行了梳理綜合。針對(duì)目前行政執(zhí)法中存在的突出問題，我們認(rèn)為，應(yīng)采取針對(duì)性的措施，抓住關(guān)健環(huán)節(jié)，通過完善內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督制度，改進(jìn)監(jiān)督手段和方式，擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)督的覆蓋面，構(gòu)建起“不能為”的防范機(jī)制，“不敢為”的問責(zé)機(jī)制和“積極作為”的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法合法化、規(guī)范化，還權(quán)于民，使依法行政水平不斷提高。
為此，我們提出如下五點(diǎn)建議：
（一）加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。包括執(zhí)法單位內(nèi)部、行政機(jī)關(guān)的層級(jí)監(jiān)督和政府行政監(jiān)察監(jiān)督。首先要確保規(guī)范性文件合法性。部門規(guī)章和規(guī)范性文件的起草要實(shí)行最嚴(yán)格的備案審查。任何公民有權(quán)提出部門規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性、合理性審查。有關(guān)機(jī)關(guān)要及時(shí)審查回復(fù)處理。確保執(zhí)法依據(jù)的合法性，從源頭上防止違法。其次，要從嚴(yán)執(zhí)法。要真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。三是上級(jí)監(jiān)督和行政復(fù)議要依法為公民維權(quán)，不能官官相護(hù)?，F(xiàn)在行政復(fù)議幾乎成了擺設(shè)，是因?yàn)閺?fù)議基本上是維護(hù)下級(jí)行政機(jī)關(guān)，復(fù)議合法性大打折扣。
（二）加強(qiáng)行政相對(duì)人的監(jiān)督。鄧--同志曾指出：“把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)，滿意不滿意，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)”。xx年3月26日，總書記在會(huì)見愛民模范時(shí)說：自覺把人民群眾滿意不滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。俗話說：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。因此，加強(qiáng)相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督是最直接、最有效的監(jiān)督。如果每一個(gè)行政相對(duì)人對(duì)政府的執(zhí)法行為都滿意，人民政府的權(quán)威和公信力就會(huì)大大提高，各種社會(huì)問題就會(huì)自然消失。xx縣紀(jì)委x副書記深有體會(huì)地說：“真監(jiān)督是面對(duì)面的監(jiān)督，當(dāng)事人監(jiān)督是最主要、最有效的監(jiān)督，其他監(jiān)督都是次要的。”因此，我們要高度重視當(dāng)事人的監(jiān)督，使當(dāng)事人的意見和投訴，盡快得到合法合理的公正處理，是行政監(jiān)督的核心和關(guān)鍵。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法個(gè)案公開和媒體監(jiān)督。人們說，陽光是最好的防腐劑。xx年08月27日，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)依法行政工作電視電話會(huì)議。會(huì)議直接開會(huì)縣一級(jí)。溫--作了重要講話。講話提出：“健全行政監(jiān)督體系和問責(zé)制度。要更加重視人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權(quán)利。支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光?！苯昝襟w曝光一些案件，都得到了很快的處理。足以說明，加強(qiáng)執(zhí)法個(gè)案公開和媒體監(jiān)督的有效性。調(diào)研中，我們得到一個(gè)振奮人心的消息，就是我市決定在已經(jīng)建立的行政執(zhí)法依據(jù)、條件、程序和時(shí)效網(wǎng)上公開的前提下，將實(shí)行所有行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為網(wǎng)上辦公，接受紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上辦公監(jiān)督。建議按照政務(wù)信息公開的要求，在網(wǎng)上和媒體向社會(huì)公開辦事過程和結(jié)果，確保公民大眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。只有接受人民群眾的監(jiān)督，才能公平公正。
（四）加強(qiáng)司法監(jiān)督。人民法院、人民檢察院要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。法院要解決行政訴訟的立案難和審判不公問題，加大力度，做到有案必立，客觀公正判決。排除各種行政干擾，確保司法公正。
（五）強(qiáng)力推行行政問責(zé)。實(shí)踐證明，行政問責(zé)，一抓就靈，錯(cuò)案追究，效率大增。目前，行政問責(zé)制度都已經(jīng)建立，就是落實(shí)不好。行政權(quán)力不受制約的現(xiàn)象普遍，行政問責(zé)制度成為擺設(shè)。這是依法行政困難的主要原因和關(guān)鍵因素。只有行政問責(zé)制度落實(shí)，不作為、慢作為、錯(cuò)作為才能有效防止。
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依法行政、建設(shè)法治社會(huì)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證，也是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。國(guó)家也明確把“不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力”列為全面推進(jìn)依法行政、xx年建成法治政府的基本目標(biāo)之一。為此，我區(qū)采取民意調(diào)查、聽取匯報(bào)、進(jìn)行座談、等形式，對(duì)我區(qū)當(dāng)前依法行政工作進(jìn)行了深入調(diào)研，真正掌握了我區(qū)依法行政工作當(dāng)前的現(xiàn)狀、存在問題，針對(duì)存在問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。
近幾年來，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，龍子湖區(qū)依法行政工作取得了較為明顯的成效，全區(qū)依法行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進(jìn)了各項(xiàng)法律、法規(guī)的全面實(shí)施，保證了依法行政工作落實(shí)到實(shí)處、深入民心。
（一）建立健全了依法行政制度體系。
我區(qū)各級(jí)政府和各行政職能部門都比較重視依法行政各項(xiàng)制度的建立和健全，普遍推行了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，部分單位建立了評(píng)議考核機(jī)制，完善了執(zhí)法程序、政務(wù)公開等工作制度。明確了各級(jí)各部門依法行政工作責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)，建立健全了依法行政工作落實(shí)與個(gè)人升遷、獎(jiǎng)懲的“裙帶”關(guān)系，通過對(duì)執(zhí)法主體嚴(yán)格要求、執(zhí)法依據(jù)客觀公正、執(zhí)法行為以人為本等方面進(jìn)行整體“亮相”，最大限度地避免各職能部門職責(zé)“交叉”、職能“錯(cuò)位”的等問題。真正做到了以制度管人，以制度辦事的良性發(fā)展環(huán)境，從而克服了行政工作的隨意性，促進(jìn)了廉政建設(shè)，加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，提升了民意。
近幾年來，全區(qū)各級(jí)政府和各部門的領(lǐng)導(dǎo)在重大工作決策，推行新的工作方法，解決工作中出現(xiàn)的問題時(shí)，都首先考慮所作做的工作是否合法，從而保證了決策的合法性。為了增強(qiáng)所屬人員依法行政工作意識(shí)和能力，全區(qū)每年都要舉辦各種有關(guān)行政法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、集訓(xùn)班，營(yíng)造了人人學(xué)法、懂法、守法、依法行政的良好氛圍。尤其是對(duì)執(zhí)法部門的工作人員做到上崗前有培訓(xùn)、上崗后有考核，并將法律知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，列入。
年度工作計(jì)劃。
通過各種形式的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政的自覺性，依法辦事已逐步成為行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的自覺行動(dòng)。
提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員依法行政的能力是落實(shí)依法行政工作核心，是提高辦事工作效率的根本點(diǎn)，是促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面發(fā)展的最終目的。近幾年來，龍子湖區(qū)一直把提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的依法行政能力作為構(gòu)建和諧龍子湖區(qū)、率先崛起龍子湖區(qū)的重要手段，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是決策性更加科學(xué)。各行政職能部門普遍建立了重要決策分析、論證制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等。一些單位和部門在出臺(tái)重一些新的意見（辦法）前，通常采取走訪、座談等多種形式，主動(dòng)征求下級(jí)或其它單位的意見和建議，為依法決策，科學(xué)決策提供依據(jù)。二是辦事效率明顯增強(qiáng)。通過信息公開，實(shí)現(xiàn)了資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，縮短審批手續(xù)、時(shí)間等一系列便民措施，尤其是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，提高了辦事效率，較好的體現(xiàn)以人為本管理和服務(wù)思想。三是協(xié)調(diào)和化解矛盾方式越來越靈活。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)增加了兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由原來的單一非農(nóng)城區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)結(jié)合的新型城區(qū)，工作性質(zhì)由原來的單一城市結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地的征遷，農(nóng)村各種矛盾隨之增加，各種信訪、上訪問題也不斷增加，為此，我區(qū)各職能部門也因應(yīng)形勢(shì)變化，改變過去那種傳統(tǒng)的接待方式，而是換位思考，采取“以事明理、以理服人”的方法做好群眾矛盾化解工作，并取得較好的效果。
當(dāng)前，政府各職能部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在法律對(duì)其剛性約束越來越嚴(yán)和群眾要求依法行政管理的呼聲越來越高、各種社會(huì)矛盾日益突現(xiàn)等多重壓力下，實(shí)施行政管理的難度也越來越大。某些工作常常陷入依法辦事困難重重，違法行政屢屢被告等的兩難境地。究其原因，主要存在以下三個(gè)方面的問題。
（一）法律賦予的權(quán)力已滯后所承擔(dān)的工作任務(wù)。
法不嚴(yán)，既損害了法律的權(quán)威，又影響了行政機(jī)關(guān)的形象。
（二）少數(shù)群眾的法制意識(shí)還不是很強(qiáng)。
隨著社會(huì)的進(jìn)步，民主與法制建設(shè)不斷深入，依法行政不單純要求執(zhí)行人員要具備法律素質(zhì)，更主要的是廣大人民群眾也需要懂法、守法。但現(xiàn)階段還存在群眾的法律意識(shí)，守法意識(shí)還不高，遇到執(zhí)法人員依法行政時(shí)，既不按相關(guān)規(guī)定和法律要求來自覺接受處理，也不聽執(zhí)法人員的勸說，甚至有的還扇風(fēng)點(diǎn)火，希望群眾把事情鬧大，有地當(dāng)面就支持違法、違紀(jì)人員，反映了部分群眾法律意識(shí)淡薄，守法意識(shí)不高，直接影響到依法行政的效果，也不利于執(zhí)法環(huán)境的改善。
（三）化解矛盾的方式還相對(duì)比較簡(jiǎn)單。
在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)由單一的城區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)共同發(fā)展的多種結(jié)構(gòu)城區(qū)，區(qū)域內(nèi)的利益結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的調(diào)整和變化，社會(huì)矛盾突現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化，相應(yīng)地要求對(duì)化解矛盾的手段的創(chuàng)新。但現(xiàn)階段，我區(qū)化解社會(huì)矛盾的手段還比較單一，大部分通過信訪或事后調(diào)處緩解，渠道單一、方法不多、制度不全，還未能健全多種形式的矛盾化解和預(yù)防機(jī)制。
針對(duì)目前我區(qū)有依法行政過程中存在的問題和社會(huì)矛盾的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)依法行政工作，推進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)。
（一）加大普法力度，改進(jìn)執(zhí)法方式。
一方面要從社會(huì)著手，進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度，使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內(nèi)在精神，真正樹立起自覺守法意識(shí)，最大限度地減少抗法、拒法的問題發(fā)生；另一方面要采取多種辦法和措施，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍、特別是行政執(zhí)法隊(duì)伍的法制意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)，避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性，提高行政干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的能力，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
（二）完善法律制度，建立透明的依法行政環(huán)境。
凡涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、人民生活等方面的重大決策，事先應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)或委托專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證；對(duì)涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策，應(yīng)盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見，對(duì)群眾認(rèn)可的要辦好，對(duì)群眾反對(duì)要一律“下馬”。加大行政執(zhí)法責(zé)任制度、評(píng)議考核制度和政務(wù)公開制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政環(huán)境。
（三）加強(qiáng)依法行政監(jiān)督，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。
一方面加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，堅(jiān)決糾正行政違法。另一方面要采取切實(shí)可行的措施，保障和支持嚴(yán)格依法執(zhí)法的行為，使執(zhí)法人員敢于執(zhí)法。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層調(diào)研，對(duì)可能會(huì)引起社會(huì)矛盾的隱患如勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等問題，要制定切實(shí)可行的解決方案，從根本上減少和消除隱患。同時(shí)，還要將精通法律、政策，協(xié)調(diào)和工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到信訪部門，暢通投訴、申訴渠道，防止矛盾激化，營(yíng)造文明、和諧的社會(huì)氛圍。
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近年來，隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的不斷健全和完善，為干部依法管理各項(xiàng)工作提供了必要的法律基礎(chǔ)。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受多年來傳統(tǒng)工作方法的影響，一些干部有法不依，強(qiáng)制命令，單靠行政干預(yù)的工作方法還未徹底改變，一定程度上引發(fā)了干群矛盾，影響了社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。
（一）干部法律意識(shí)淡薄，法律知識(shí)缺乏，一知半解。一些干部整天忙于具體事務(wù)，加之有關(guān)部門法律知識(shí)宣傳培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致一些干部法律素質(zhì)較低，法律法規(guī)知識(shí)缺乏，干部法律意識(shí)十分淡薄，法律觀念在頭腦中甚至是一片空白，在工作中對(duì)各種法律法規(guī)程序一竅不通，不懂依法行政。
（三）顧及當(dāng)事人情面，不想依法行政而得罪人。一方面?zhèn)€別干部不能擺脫“關(guān)系網(wǎng)”的困擾，顧及到當(dāng)事人的情面，怕得罪人，不想依法行政。另一方面干部在依法行政中，總有人來說情，使“情”與“法”產(chǎn)生碰撞，當(dāng)事干部左右為難，也會(huì)使依法行政大打折扣。
（四）行政執(zhí)法職責(zé)不清，執(zhí)法程序不嚴(yán)。一些干部行政執(zhí)法職責(zé)不清是很清楚，在工作中行政失職和行政越權(quán)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。執(zhí)法隨意性比較大，處理案件的程序意識(shí)較差，缺乏透明度。以致影響人民群眾對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任，甚至產(chǎn)生矛盾。
有法不依，所產(chǎn)生的原因不是偶然的，有其復(fù)雜的的社會(huì)背景，由此而造成的危害也是有目共睹的。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范行為，使行政權(quán)的行使更加合理與科學(xué)，更好地保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，各級(jí)黨委、政府應(yīng)引起高度重視，采取有效措施，盡快提高干部依法行政能力。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)。要把教育培訓(xùn)納入制度化、規(guī)范化軌道，要與當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、基本原則、基本任務(wù)、要求和措施，既要有長(zhǎng)期規(guī)劃，又要有短期計(jì)劃，在提高培訓(xùn)實(shí)效上狠下功夫。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，以保障各項(xiàng)培訓(xùn)的順利實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)干部培訓(xùn)中心的建設(shè)，使之成為條件最好、師資最強(qiáng)、教育管理最嚴(yán)的干部“學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地”，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（三）建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，提高依法行政能力。區(qū)別不同專業(yè)干部情況，確定必讀書目，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，有步驟、有計(jì)劃地組織干部進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試，從根本上提高干部依法行政能力。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，確保依法行政取得實(shí)效。要因地制宜建立干部依法行政責(zé)任追究機(jī)制，既要防止行政權(quán)的缺失，保障政府有效施行政管理，又要防止行政權(quán)的濫用，保護(hù)公民的合法權(quán)益，要督促干部“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”，進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)干部依法行政進(jìn)程。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇四
近幾年來在省市法制辦的正確指導(dǎo)和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作大局發(fā)揮法制工作的參謀、助手職能，積極推進(jìn)依法行政工作，不斷完善政府決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，迅速轉(zhuǎn)變政府職能，政府法制工作整體水平有了顯著提高，通過強(qiáng)化依法行政監(jiān)督，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)就我縣依法行政工作及行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
1參謀助手。縣政府每年聘請(qǐng)2—3名專職律師為法律顧問，與法制辦一起列席政府常務(wù)會(huì)及其他決策性會(huì)議，年均提出書面法律意見15件，為依法決策提供了保障。五是加強(qiáng)政府法制的綜合協(xié)調(diào)功能。近三年來，協(xié)調(diào)處理涉法信訪20件，協(xié)調(diào)較大執(zhí)法主體爭(zhēng)議2起，使行政執(zhí)法不錯(cuò)位、不失位。通過以上工作的開展，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的依法行政能力普遍提高，政府法制辦的工作權(quán)威有效確立。
二、行政執(zhí)法監(jiān)督工作扎實(shí)推進(jìn)，行政執(zhí)法責(zé)任制有效落實(shí)《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督程序暫行規(guī)定》的頒布實(shí)施，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了有據(jù)可依，也是行政執(zhí)法監(jiān)督方式的體制創(chuàng)新。我們深刻認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)力推進(jìn)依法行政監(jiān)督，有效落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制是依法行政工作的重要抓手和現(xiàn)實(shí)需要。近三年來我們以行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督為主線，以案卷評(píng)查、個(gè)案監(jiān)督、全面檢查、責(zé)任追究為手段，積極有效的推進(jìn)了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。共進(jìn)行全面執(zhí)法檢查6次，案卷評(píng)查6次，抽查案卷年均150余卷，開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督4次，個(gè)案監(jiān)督5件。通過監(jiān)督，有效糾正了一批違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，追究了相關(guān)人員的責(zé)任，規(guī)范了行政執(zhí)法工作，在各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中引起了一定的震動(dòng)。具體做了以下幾點(diǎn)：
（一）建立機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)。在開展依法行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，我們著眼于基礎(chǔ)建設(shè)，從機(jī)構(gòu)、制度等入手，及時(shí)構(gòu)建監(jiān)督平臺(tái)，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作有了強(qiáng)勁的組織保障，為有序開展執(zhí)法監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。
2局、審計(jì)局、財(cái)政局、人勞局、法制辦組成的依法行政監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議和行政違法信息傳遞制度，先后印發(fā)實(shí)施了《洋縣政府工作規(guī)則》、《洋縣行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《洋縣規(guī)范性文件備案審查辦法》、《洋縣政府法律顧問管理辦法》等文件，每年以政府法制工作要點(diǎn)和行政執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃的形式安排部署當(dāng)年行政執(zhí)法監(jiān)督工作，通過監(jiān)督機(jī)制的建立，拓寬了監(jiān)督信息來源，整合了監(jiān)督資源，特別是我們實(shí)行的依法行政監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，使各行政專門監(jiān)督機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約、信息共享，在目前行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)踐中效果明顯。如審計(jì)局在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違法或違規(guī)的行政違法事項(xiàng)，通過聯(lián)席會(huì)議傳遞給監(jiān)察或法制部門，通過依法審查處理行政違法行為后，如涉及責(zé)任追究，再轉(zhuǎn)遞人事部門處理，大大減少了執(zhí)法監(jiān)督成本，提高了監(jiān)督效率。
（二）找準(zhǔn)抓手，強(qiáng)力推進(jìn)。工作中，我們瞅準(zhǔn)執(zhí)法檢查這個(gè)抓手，扎實(shí)開展全面檢查、個(gè)案監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評(píng)查等活動(dòng)，積極推行重大行政處罰，行政許可報(bào)備、政府信息公開制度，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。
在全面檢查中，采取縣法制辦牽頭，抽調(diào)監(jiān)察局、財(cái)政局、考評(píng)辦人員參加，并邀請(qǐng)縣人大法工委、政協(xié)法制提案委領(lǐng)導(dǎo)、縣人大代表、縣政協(xié)委員參與指導(dǎo)的形式，對(duì)全縣所有行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作每年開展一次全面檢查。采用聽取匯報(bào)、查閱案卷、召開座談會(huì)、回訪相關(guān)案件當(dāng)事人等方式，深入詳細(xì)地了解行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不當(dāng)行政行為，檢查結(jié)束后，形成專題檢查報(bào)告，匯報(bào)給縣政府常務(wù)會(huì)議，使政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣依法行政總體水平和各單位依法行政工作情況有了清醒準(zhǔn)確的3認(rèn)識(shí)。在去年的執(zhí)法檢查中，查出2個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為存在瑕疵或違法，3個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違規(guī)收費(fèi)10余萬元的問題，檢查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正，事后進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)執(zhí)法工作開展較好的6個(gè)行政執(zhí)法單位以縣政府名義進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)在檢查中共抽查案卷150余卷，采取各單位自查、集中抽查評(píng)查和聯(lián)評(píng)等方式從執(zhí)法案卷中發(fā)現(xiàn)并糾正了行政執(zhí)法當(dāng)中存在的問題,表彰了6家行政執(zhí)法案卷工作開展較好的單位,有效的規(guī)范了執(zhí)法行為。
在抓好常規(guī)監(jiān)督工作同時(shí)，積極開展專項(xiàng)監(jiān)督和個(gè)案監(jiān)督。每年都選擇2—3個(gè)行政執(zhí)法工作量較大的單位開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。去年先后組織了對(duì)縣交警隊(duì)和城建局行政執(zhí)法情況的專項(xiàng)檢查，通過民意調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查看、召開座談會(huì)等形式全面評(píng)判該單位的執(zhí)法情況，并形成書面材料予以通報(bào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件展開個(gè)案監(jiān)督，有效地提高了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法水平。
針對(duì)實(shí)踐中行政處罰、行政許可對(duì)公民法人的私權(quán)利影響較大，我們積極推行了重大行政處罰、行政許可事項(xiàng)報(bào)備制度和政府信息公開制度。年均報(bào)備重大行政處罰、行政許可20件。通過程序上的提前介入審查，讓行政相對(duì)人、利害關(guān)系人充分知情陳述，促使了行政機(jī)關(guān)依法行政，保障了公民合法權(quán)益，效果明顯。
4任逐一分解落實(shí)到人，從而從制度角度保證了行政執(zhí)法工作。二是認(rèn)真開展行政執(zhí)法年度評(píng)議考核。為客觀全面反映各單位的依法行政工作情況，我們從依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任履行情況、行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育情況、重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制建立情況、規(guī)范執(zhí)法情況、執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況等六個(gè)方面、30個(gè)小項(xiàng)逐單位進(jìn)行考核打分，列入全縣年終綜合考評(píng)之中，對(duì)各單位依法行政工作起到了巨大的促進(jìn)作用。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。政府堅(jiān)持把執(zhí)法責(zé)任追究作為加強(qiáng)依法行政監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，制定下發(fā)了《行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，近年來，先后因工作失誤受紀(jì)律處分10人，對(duì)6個(gè)單位的依法行政工作進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)8個(gè)單位下發(fā)了限期整改通知書，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督的威懾力，有力推進(jìn)了依法行政監(jiān)督工作。
三、
行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的幾點(diǎn)問題。
2、政府法制工作機(jī)構(gòu)基于編制所限又承擔(dān)其它法制工作任務(wù)的實(shí)際與賦予的行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)不相匹配，因此在一定程度上影響了行政執(zhí)法監(jiān)督工作有效開展。
3、行政執(zhí)法個(gè)案監(jiān)督案源狹窄。現(xiàn)階段僅停留在少量的領(lǐng)導(dǎo)批示件和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大突出案件上，有待進(jìn)一步研究。
鑒于以上問題，建議從上到下繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作的宣。
5傳培訓(xùn)力度，盡可能的在執(zhí)法監(jiān)督政策、執(zhí)法裝備配置上給予支持，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威意識(shí)。
各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查是對(duì)我們工作的鼓勵(lì)督促，下一步我們將按照中省文件精神，扎實(shí)推進(jìn)依法行政監(jiān)督工作，充分發(fā)揮依法行政監(jiān)督作用，全面提升我縣依法行政工作水平。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇五
xxx中學(xué)在縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)教育行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和政府在新時(shí)期的有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針、政策，進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，認(rèn)真做好依法治校工作，努力創(chuàng)設(shè)文明、有序、安全、穩(wěn)定的育人環(huán)境，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，各方面工作呈現(xiàn)良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
1、學(xué)校高度重視教職工、青少年學(xué)生的法制教育。今年根據(jù)人事變動(dòng)的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整了“依法治?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組，劉煥東校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黃銀新副校長(zhǎng)、黃俊基副校長(zhǎng)、鐘志文所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員有學(xué)校中層干部和政治教師。分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓法制教育。
2、學(xué)校制定了法制教育宣傳與依法治校工作規(guī)劃，做到年年有計(jì)劃、有總結(jié)、檢查落實(shí)到位。
3、機(jī)構(gòu)完善，有明確的議事，辦事制度。
1、按照“依法治?！钡囊?guī)劃要求，學(xué)校每?jī)芍芾弥芮皶?huì)進(jìn)行法制教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《教師法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《計(jì)生管理?xiàng)l例》、《未成年人保護(hù)法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》以及教師利益相關(guān)的教育政策、法規(guī)。學(xué)校還配給每個(gè)教師《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《教育法律法規(guī)文件選編》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》等相關(guān)教育法律法規(guī)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合的方法，實(shí)行師德與年度考核，評(píng)優(yōu)評(píng)先及職稱評(píng)聘掛鉤。教職工的精神面貌發(fā)生了根本性變化，自由散漫的沒有了，積極向上的多了。
2、利用升旗、晨會(huì)等對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育，先后做了題為“打架違法又違紀(jì)”、“做一個(gè)學(xué)法、懂法、守法的好學(xué)生”“法在我心中”等多種主題的法制教育，通過綜合實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行“環(huán)境保護(hù)法”的教育，使學(xué)生了解一些與日常社會(huì)生活密切相關(guān)的法律常識(shí)，逐步提高學(xué)生明辨是非的能力。利用班會(huì)、校會(huì)、“校園之聲”廣播進(jìn)行學(xué)生安全知識(shí)的教育。聘請(qǐng)岐嶺鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)鐘志文擔(dān)任我校法制副校長(zhǎng)，經(jīng)常利用法制講座，校會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，以活生生的少年犯罪案例，教育學(xué)生遵紀(jì)守法。
各種活動(dòng)的開展，提高了師生的法制觀念，為正常的教育教學(xué)秩序提供了保障，學(xué)校校風(fēng)好、學(xué)風(fēng)好，無重大事故及違法犯罪現(xiàn)象。
3、積極參加行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的法律知識(shí)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)、普法考試、考試成績(jī)填入個(gè)人普法合格證書中，教職工實(shí)考率達(dá)100%。
4、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)教活動(dòng)，在深入學(xué)習(xí)的前提下，學(xué)校黨支部開展了黨性分析，民主評(píng)議落實(shí)整改等一系列活動(dòng)，大家在開展批評(píng)與自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，每個(gè)人都寫了總結(jié)反思材料，使全體黨員真正受到了一次觸動(dòng)靈魂的教育。
學(xué)校始終堅(jiān)持“一手抓教育，一手抓法制”，結(jié)合各業(yè)務(wù)部門工作實(shí)際，先后制定和完善了教育教學(xué)質(zhì)量要求，行政管理及其它崗位制度，堅(jiān)持按照法律法規(guī)，按各項(xiàng)制度辦事，規(guī)范工作程序，提高法治化管理水平。
1、堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。學(xué)校黨支部大會(huì)定期召開，支委會(huì)每月召開一次、每年召開不少于兩次民主生活會(huì)、充分聽取黨員干部們的建議。建立合理的考核制度、突出內(nèi)部管理、逐級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。
2、堅(jiān)持民主集中制的原則。對(duì)重大決策的制定，如干部任用、資金使用等都經(jīng)學(xué)校行政集體研究決定，并得到教師的認(rèn)同。
3、依法建立各種規(guī)章制度，層層簽定包括日常管理，師德目標(biāo)管理，規(guī)范收費(fèi)在內(nèi)的各項(xiàng)責(zé)任書，用制度約束人，激勵(lì)人，成就人。
4、依法管理教師。在保證教師合法權(quán)益的同時(shí)，我們重點(diǎn)教育、督促教師履行義務(wù)。嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁諷刺、挖苦學(xué)生，堅(jiān)持做到發(fā)生一起、處理一起。
5、依法保障學(xué)生合法權(quán)益。我校全面執(zhí)行課程計(jì)劃、開齊課、上足課。校長(zhǎng)和各行政人員隨機(jī)檢查教師的上課情況。認(rèn)真落實(shí)教師崗位目標(biāo)，制定“教師常規(guī)要求”，從各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)教師工作職責(zé)做了明確規(guī)定，讓教師有章可循。
6、依法執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。學(xué)校建立了健全的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督制度。嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)務(wù)、物價(jià)部門規(guī)定范圍、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并張榜公布，填發(fā)收費(fèi)單據(jù)，接受上級(jí)部門監(jiān)督，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)有限的學(xué)校資金進(jìn)行合理的、有計(jì)劃的收支，并向教師公布，增加透明度。沒有私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象，做到了民主理財(cái)，自清自潔。
7、加強(qiáng)治安防范，保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
安全工作是學(xué)校工作的重中之重。開學(xué)初，學(xué)校就進(jìn)一步健全安全管理制度，落實(shí)安全措施和安全責(zé)任。突出安全教育和防范這一重點(diǎn)。首先要求各班利用晨會(huì)、班會(huì)向?qū)W生傳授交通安全、活動(dòng)安全、環(huán)境安全、自救自護(hù)等常識(shí)。其次，在學(xué)校門衛(wèi)管理、值日管理、禁止學(xué)生騎摩托車上學(xué)，嚴(yán)禁攜帶刀器，上下樓梯的注意事項(xiàng)等細(xì)節(jié)方面作了相關(guān)規(guī)定和落實(shí)。第三，經(jīng)常檢修學(xué)生桌椅、學(xué)校電器設(shè)備、體育器材，以消除、不安全因素。第四，與食堂、小賣部簽訂安全責(zé)任書，并責(zé)令其與供菜商農(nóng)簽訂責(zé)任書，保證學(xué)生用餐安全，保證菜源的質(zhì)量和安全。
學(xué)校充分發(fā)揮工會(huì)組織監(jiān)督與保證作用，使廣大教職工有效參與學(xué)校管理。一是堅(jiān)持每學(xué)年一次教代會(huì)制度，我校的重大決策，改革方案，學(xué)校財(cái)務(wù)等都在教代會(huì)上公開、討論。二是校務(wù)公開規(guī)范化，經(jīng)?；瑪U(kuò)大化。利用周前會(huì)，公示欄對(duì)學(xué)校近期工作安排，教職工關(guān)心的熱點(diǎn)，規(guī)章制度的執(zhí)行情況，重大決策的落實(shí)及結(jié)果，進(jìn)行公開或說明。本學(xué)期還嘗試在學(xué)校主頁(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示，確保教師迅速全面了解情況。三是做到管理民主化，如教師的年度考核，都經(jīng)過個(gè)人申報(bào)，公開述職，民主測(cè)評(píng)，考核小組測(cè)評(píng)而產(chǎn)生。另外，學(xué)?；?xiàng)目，校園美化等都是在全體教師的主動(dòng)參與下進(jìn)行。四是多方收集教職工意見和建議，激發(fā)大家參與學(xué)校管理的熱情。學(xué)校也正是在這樣一個(gè)和諧的氛圍中走向持續(xù)發(fā)展道路的。
在依法治校的工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但也有不少的困難與問題：如辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足影響辦學(xué)水平的提高，制度建設(shè)有待進(jìn)一步細(xì)化，管理和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升等等。今后，我們將按照上級(jí)部門的有關(guān)精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，不斷總結(jié)，探索，切實(shí)抓好每一項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)“依法治?！惫ぷ鞯男戮置?，爭(zhēng)創(chuàng)依法治校先進(jìn)學(xué)校。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇六
我校是一所完全中學(xué)，現(xiàn)有教職工300多人，學(xué)生2700余人。我校被評(píng)為“教育信息工作先進(jìn)單位”“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”“教育工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位”“孝感人民最滿意學(xué)校”“初中教育質(zhì)量綜合評(píng)估優(yōu)勝單位”“語言文字市級(jí)示范學(xué)?！薄笆行Ｐ@文化建設(shè)先進(jìn)單位”“中國(guó)楹聯(lián)教育基地”“中華詩(shī)教先進(jìn)單位”“市四創(chuàng)先進(jìn)單位”“市衛(wèi)生先進(jìn)單位”“高考優(yōu)質(zhì)生源基地”。
依法治教，依法行政，依法治校是依法治國(guó)方略的具體體現(xiàn)，在教育工作中，具有十分重要的作用和意義。為了更好的貫徹落實(shí)縣文體教育局下發(fā)的依法治校具體工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)教育法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法治校進(jìn)程，推動(dòng)學(xué)校依法自主辦學(xué)，規(guī)范管理，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì)。我校從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，積極開展依法治校工作，健全學(xué)校的規(guī)章制度，增強(qiáng)師生員工的法制觀念，積極參與學(xué)校民主管理，把學(xué)校納入法制化管理的軌道，努力提高依法治校水平。
學(xué)校制定了教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項(xiàng)管理制度，如升旗制度、班團(tuán)會(huì)制度，各項(xiàng)制度內(nèi)容力爭(zhēng)完整，合法，確保公正、公開。真正做到有章可循，有法可依，使各項(xiàng)規(guī)章形成體系，逐漸走向制度化、規(guī)范化和量化管理的科學(xué)軌道。
實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)管理制度完善，各組織機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，分工具體，互相協(xié)調(diào)配合，分工不分家，依法發(fā)揮各自的實(shí)際作用。
1、學(xué)校能自覺遵守黨的教育方針，執(zhí)行黨的政策、法規(guī)，每學(xué)期都能做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，在依法辦學(xué)方面，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。
2、學(xué)校能全面貫徹黨的教育方針，對(duì)學(xué)生全面實(shí)施素質(zhì)教育，經(jīng)常組織學(xué)生參加第二課堂活動(dòng)和各種學(xué)科競(jìng)賽及科普、文體活動(dòng)。
3、保障秩序，學(xué)校依法辦學(xué)，有良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校訓(xùn)，組織學(xué)生開展愛國(guó)主義、集體主義、日常行為規(guī)范等教育活動(dòng)，收到良好效果，經(jīng)常性開展安全教育，層層簽定責(zé)任狀，學(xué)校秩序井然。
4、全校師生無嚴(yán)重違紀(jì)行為和刑事犯罪行為，定期宣傳法律知識(shí)，使學(xué)生學(xué)法、知法、守法，學(xué)校對(duì)學(xué)困生組成幫教對(duì)子，促進(jìn)轉(zhuǎn)化。
5、教育教學(xué)質(zhì)量高，學(xué)校教育教學(xué)成果顯著，多次獲得教育局表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。教師撰寫的論文，上的公開課，制作的課件，教案設(shè)計(jì)等多次獲獎(jiǎng)。
1、學(xué)校建立教職工工會(huì)和教職工代表大會(huì)制度，在實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)中，能充分發(fā)揮“兩會(huì)”作用。
2、實(shí)行校務(wù)公開，校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制健全完備。教評(píng)優(yōu)、評(píng)職等做到公平、公正、公開。學(xué)生干部評(píng)優(yōu)、學(xué)生評(píng)三好。
3、學(xué)校與社會(huì)、家長(zhǎng)建立聯(lián)系制度，學(xué)校成立家長(zhǎng)協(xié)會(huì)，提高家長(zhǎng)素質(zhì)，建立學(xué)習(xí)型家庭。
1、學(xué)校按規(guī)定為教師提供良好的工作、學(xué)習(xí)條件，依法保障教師實(shí)施教育、教學(xué)活動(dòng)，讓教師充分享有開展教學(xué)、科研、參加進(jìn)修培訓(xùn)等權(quán)利。
2、保障教師應(yīng)得的福利待遇、工資足額發(fā)放，保證教職工的婚假、產(chǎn)假等。
3、校內(nèi)民主管理機(jī)制健全，教職工參與學(xué)校民主管理，充分發(fā)揮教職工聰明才智，真正做學(xué)校主人。通過學(xué)校教職工代表大會(huì)上交提案，為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，學(xué)校工會(huì)真正成為職工之家。
4、建立校內(nèi)教師申訴制度，為了讓教師心情舒暢，對(duì)學(xué)校不合理、有損教師權(quán)益的事進(jìn)行申訴，校長(zhǎng)要隨時(shí)接待、受理。對(duì)提案在教職工大會(huì)上作公開答復(fù)。
1、學(xué)校維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格權(quán)，尊重學(xué)生人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，嚴(yán)禁體罰學(xué)生、嚴(yán)禁使用不文明語言，不準(zhǔn)諷刺、挖苦、污辱學(xué)生等。
2、學(xué)校保證每個(gè)學(xué)生有學(xué)習(xí)和參加活動(dòng)的權(quán)利，保證任何教師不準(zhǔn)體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生，不準(zhǔn)侮辱、歧視學(xué)生、不準(zhǔn)以任何借口把學(xué)生趕出教室，不能剝奪學(xué)生學(xué)習(xí)和活動(dòng)的權(quán)利。
3、按國(guó)家規(guī)定向?qū)W生收費(fèi)，實(shí)行“一費(fèi)制”對(duì)收費(fèi)情況向?qū)W生及家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳、公示，不許亂收費(fèi)，對(duì)亂補(bǔ)課、亂定學(xué)習(xí)資料的教師進(jìn)行舉報(bào)，如果查實(shí)，學(xué)校要進(jìn)行公開處理，所以，我校無亂收費(fèi)問題。
4、建立并實(shí)施學(xué)生安全和傷害等事故應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度，能妥善處理的學(xué)生傷害事故，學(xué)生、家長(zhǎng)要和學(xué)校簽訂安全責(zé)任狀，學(xué)校要落實(shí)治安保衛(wèi)、防火、防盜等工作，明確責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制。
1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃，切實(shí)把法制教育作為學(xué)校的重要日常工作，學(xué)校成立法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)。
2、建立普法責(zé)任制，使普法工作走向制度化，做到有措施、有落實(shí)、有總結(jié)。
3、學(xué)校采取多種形式組織開展法制宣傳教育活動(dòng)。舉辦法制講座、讀書報(bào)告會(huì)，法律知識(shí)競(jìng)賽、演講等，充分利用板報(bào)、廣播等資源。
4、通過各種宣傳教育活動(dòng)，使師生法律意識(shí)得到提高，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。
1、依法管理，學(xué)校已形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣，依法治教、依法治校的管理水平逐步提高。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視依法治教工作，實(shí)施“一把手”工程，制定了依法治校方案，定期研究依法治校工作。
總之，依法治校工作已納入我校重要議事日程，并已取得初步成效。距上級(jí)的要求還差很遠(yuǎn)，我們一定找到自己的不足，向先進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)，我們要繼續(xù)努力，實(shí)施依法治教方略，使學(xué)校各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇七
按照《中共謝家集區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》(謝群組發(fā)〔〕1號(hào))和《關(guān)于做好全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》(謝群組發(fā)〔2014〕12號(hào))文的要求，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時(shí)間開展“四走訪”(基層走訪、帶案下訪、進(jìn)門探訪、基層回訪)活動(dòng)對(duì)照調(diào)研提綱，采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研走訪基本情況。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)活動(dòng)辦的統(tǒng)一部署，這次調(diào)研的主要任務(wù)是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時(shí)間，開展“四走訪”活動(dòng)。調(diào)研采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府、村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人全員參與，深入村、社區(qū)、村民組、走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。
鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，依據(jù)“四風(fēng)”、“三癥”及“三嚴(yán)三實(shí)”查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實(shí)際困難，又要把調(diào)研工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)森工作及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等方面切實(shí)做好群眾工作，以達(dá)到解決問題、推動(dòng)發(fā)展、取得實(shí)效目的。
二、調(diào)研工作中群眾所反映的問題。
(一)鎮(zhèn)村黨員干部引導(dǎo)服務(wù)群眾方面。
通過調(diào)研，不少村民反映鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系群眾需進(jìn)一步提高。一是期望鎮(zhèn)干部能更加務(wù)實(shí)為民。有個(gè)別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導(dǎo)流于形式，以便應(yīng)付上面的檢查;而有個(gè)別村組村務(wù)工作不透明、不公開。二是期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匾煌赂?。但?zhèn)村兩級(jí)干部，在群眾眼中存在：不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學(xué)生，基層經(jīng)驗(yàn)少、閱歷淺，指導(dǎo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足;個(gè)別村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，未把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱，群眾認(rèn)可度較低。三是期望鎮(zhèn)村干部進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)。部分鎮(zhèn)村干部存在當(dāng)“太平官”、“做太平事”的思想，服務(wù)意識(shí)淡薄、不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，缺乏群眾工作的責(zé)任心。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。
一是交通不便。李郢孜鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，因長(zhǎng)期超載車借道經(jīng)過，導(dǎo)致部分道路路面損毀嚴(yán)重，李園路更是坑洼不平，群眾出行猶如做“碰碰車”，十分困難;多年來，鎮(zhèn)運(yùn)用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金修建“村村通”道路，現(xiàn)鎮(zhèn)6個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)道路硬化，但配套設(shè)施如亮化工程、綠化工程及攝像頭安裝并未跟上，群眾晚上出行困難;公交方面。鎮(zhèn)群眾出行主要依靠公交車為5路、515路及山余車。其中5路及515路只行駛到鎮(zhèn)政府，且運(yùn)行時(shí)間較短，山余車雖行駛到羅山路口，但發(fā)車時(shí)間不正常。群眾迫切需求公交車能夠按時(shí)發(fā)車并延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間。
二是農(nóng)村就業(yè)渠道較少。李郢孜鎮(zhèn)原有煤礦多座，鎮(zhèn)年輕勞動(dòng)力基本選擇礦上就業(yè)，現(xiàn)小煤礦關(guān)閉，鎮(zhèn)年輕人多選擇外出打工，村里留守兒童，留守老人問題十分嚴(yán)重。同時(shí)因部分群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在外務(wù)工多只能選擇勞動(dòng)強(qiáng)度大、報(bào)酬低的工作。在走訪中，群眾普遍反映說期望政府能加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)的推廣，舉辦招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位，解決目前工作、家庭不能兼顧的困局。
三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)6個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)基發(fā)展緩慢。李郢孜鎮(zhèn)由有數(shù)民族村賴山村，上級(jí)政府也有相應(yīng)的民族扶持配套資金。但多年來，鎮(zhèn)各個(gè)行政村集體收入未見起色，賴山村黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)度緩慢，群眾希望可以由政府幫助引進(jìn)一些適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一些項(xiàng)目，幫助農(nóng)民致富，同時(shí)希望政府加大對(duì)個(gè)、私企業(yè)的扶持幫助。
四是農(nóng)業(yè)設(shè)備需維修修建。部分群眾反映，天氣干旱時(shí)農(nóng)田灌溉困難，希望可以維修或者修建灌溉設(shè)施。如范圩村三號(hào)橋村民組反映農(nóng)業(yè)灌溉較為困難，北梨園村希望每個(gè)村民組都能夠修建當(dāng)家塘。
(三)公共服務(wù)不到位。
一是居民飲水問題。，在鎮(zhèn)政府的大力扶持下，孟崗村啟動(dòng)農(nóng)村飲用水工程，共解決2700多人飲水困難問題?，F(xiàn)鎮(zhèn)6個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)基本解決飲用水問題。但還存在供水定點(diǎn)問題。群眾希望政府能夠出面協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)流水。
二是扶貧和低保等社會(huì)救助問題。這次調(diào)研走訪，貧困戶、五保戶、殘疾人及留守老人及兒童等是重點(diǎn)走訪人員。通過走訪，群眾反映的問題主要集中在以下幾方面：1、殘疾人和下崗人群就業(yè)問題。這部分人群希望通過自己的努力改變生活，但是社會(huì)目前提供的就業(yè)崗位較少，沒有辦法實(shí)現(xiàn)自己的愿望;2、各類保險(xiǎn)、低保標(biāo)準(zhǔn)問題。群眾反映，目前物價(jià)高漲，原養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保金及退休金等已經(jīng)無法滿足生活需求，希望政府可以向上反應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)，保障日常生活。
三是公共設(shè)施缺少問題。一是期盼修建社區(qū)居民健身廣場(chǎng)，完善設(shè)施，綠化、美化環(huán)境。從轄區(qū)面積及人口規(guī)模來看，李郢孜鎮(zhèn)人口地域分布存在線面長(zhǎng)，建設(shè)娛樂場(chǎng)所少的特點(diǎn)。社區(qū)居民早晚健身大多在道路沿線或街頭巷尾，點(diǎn)多面散，存在交通安全隱患，因此，辟建專門的健身活動(dòng)場(chǎng)所，呼聲較高。二是改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。改造賴山集大街亂推亂放、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象;清理規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)，增設(shè)垃圾桶，嚴(yán)禁垃圾倒入河中污染水源和空氣質(zhì)量;農(nóng)村部分居民房屋陳舊，各戶基本沒有下水及廁所，希望修建免費(fèi)公廁。三是對(duì)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境和設(shè)施進(jìn)行綜合整治，給商戶和社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)良好的購(gòu)物和交易環(huán)境。四是修建老年公寓。因青壯力多外出打工，鎮(zhèn)留守兒童和老人較多。目前鎮(zhèn)在留守兒童方面投入較大，設(shè)施較為齊全，而老年方面基本空白。群眾希望能夠修建老年公寓給老年人一個(gè)能夠安度晚年的場(chǎng)所。
(四)思想氛圍營(yíng)造方面問題。
一是活動(dòng)受群不夠明確。一些文化活動(dòng)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)，形式和針對(duì)人群不夠明確。如電影下鄉(xiāng)多為老電影，組織活動(dòng)多由鎮(zhèn)、村干部自己參加，缺少針對(duì)老年人、青少年的活動(dòng)題材，造成老年人無法參加、年輕人不感興趣的局面。
二是宣傳內(nèi)容方式局限。鎮(zhèn)常用的宣傳手段為張貼宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等。對(duì)于新興媒體如qq、微信等平臺(tái)運(yùn)用較少。同時(shí)在宣傳內(nèi)容的語言運(yùn)用上多為“高大上”，不夠日?；?，生活化，導(dǎo)致部分群眾看不懂，為主流文化的宣傳帶來困難。。
三、整改意見。
開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，最根本的目標(biāo)就是要落實(shí)務(wù)實(shí)、清廉、為民的服務(wù)宗旨，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，解決群眾困難，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密切干群關(guān)系，營(yíng)造和諧民情。通過一周的集中走訪，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn)，收獲頗多。下一步我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷整改：
(一)注重作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步理順干群關(guān)系。
一是加強(qiáng)干部群眾教育引導(dǎo)。做好新形勢(shì)下的干部群眾工作，既要重視利益導(dǎo)向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個(gè)優(yōu)勢(shì)。一加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做到為民務(wù)實(shí)清廉，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，通過組織系列培訓(xùn)，明確各領(lǐng)導(dǎo)干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。二是群眾工作一個(gè)重要特點(diǎn)就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。三是要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達(dá)渠道，通過行之有效的形式，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。
(二)重抓辦實(shí)事，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。
圍繞群眾的意見和建議，對(duì)自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾，對(duì)癥下藥，逐一解決：一是對(duì)群眾反映的無長(zhǎng)流飲用水、李園路維修、養(yǎng)老金、低保等問題，凡是鎮(zhèn)政府能夠解決的，立即解決，凡是不能解決的將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予解決，仍不能解決的，向上級(jí)政府匯報(bào)尋求幫助;二是群眾反映的就業(yè)難問題，鎮(zhèn)政府將積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，結(jié)合我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，盡最大努力為群眾提供離家近、待遇高的工作;三是交通、衛(wèi)生等涉及政策面的問題，及時(shí)和相關(guān)主管部門溝通，爭(zhēng)取政策，逐步解決。
(三)狠抓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步牢固干群關(guān)系。
“發(fā)展才是硬道理?！苯窈螅覀円Х桨儆?jì)促進(jìn)群眾增收，一是做好招商引資和園區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)來的項(xiàng)目要快、穩(wěn)。好的實(shí)施。二是拓寬群眾的致富思路，加大對(duì)個(gè)、私企業(yè)在資金、土地和政策上的扶持力度，爭(zhēng)取讓一部分人先富起來，逐步帶領(lǐng)群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。三是要積極探索，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。鎮(zhèn)何首烏嫩葉發(fā)酵茶技術(shù)為全省第一個(gè)通過省級(jí)科技成果鑒定的技術(shù)，在國(guó)內(nèi)也尚屬首次，發(fā)展前景良好。目前已建成了一個(gè)功能齊全的種苗繁育基地，100畝核心種植示范基地。下一步將輻射帶動(dòng)130戶農(nóng)戶進(jìn)行何首烏種植，預(yù)計(jì)擴(kuò)大種植面積1000畝，同時(shí)進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取產(chǎn)品早日上市銷售。四是在條件成熟的情況下，要多組織村民代表、致富能手到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，帶動(dòng)全村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇八
1、牛寨小學(xué)創(chuàng)建依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、牛寨小學(xué)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、牛寨小學(xué)學(xué)籍領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、牛寨小學(xué)治理亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、牛寨小學(xué)預(yù)防未成年人犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。
6、牛寨小學(xué)2012年治理亂收費(fèi)班主任目標(biāo)責(zé)任書。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇九
從廣義上講，依法行政作為我們黨“依法治國(guó)”、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的重要組成部分，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。依法行政的基礎(chǔ)是完備的法制，依法行政的標(biāo)志是實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的合法性和合理性，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的法治化、民主化，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。
而公安機(jī)關(guān)依法行政，則是指各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)治安管理法規(guī)，運(yùn)用警察行政管理手段和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以公開的治安管理活動(dòng)為主，輔以秘密手段，組織社會(huì)各方面力量，預(yù)防和查處治安災(zāi)害事故，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，保護(hù)公民合法權(quán)益，為改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。簡(jiǎn)而言之，公安機(jī)關(guān)依法行政就是要實(shí)現(xiàn)公安行政活動(dòng)的法治狀態(tài)。
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施已歷時(shí)五年，公安機(jī)關(guān)在依法行政上的巨大進(jìn)步有目共睹。但不容忽視的是，在個(gè)別地方，尤其是極個(gè)別基層公安機(jī)關(guān)，在依法行政的推進(jìn)實(shí)施上仍然存在一些障礙。
影響公安機(jī)關(guān)依法行政的原因較為復(fù)雜，筆者認(rèn)為，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是思想意識(shí)方面的障礙。主要表現(xiàn)為家長(zhǎng)制、等級(jí)制和法律虛無主義。在工作中表現(xiàn)為重政策，輕法律，習(xí)慣于用行政手段、行政指令辦事，存在黑頭(法律)不如紅頭(文件)，紅頭不如白頭(內(nèi)部傳閱文件)，白頭不如筆頭(領(lǐng)導(dǎo)批示)，筆頭不如口頭(領(lǐng)導(dǎo)口指示)的不正常狀態(tài)，嚴(yán)重地影響了公安機(jī)關(guān)依法行政。
二是利益驅(qū)動(dòng)的障礙。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誤解，甚至曲解，導(dǎo)致有些人崇尚拜金主義，見利忘義，受利益驅(qū)動(dòng)去執(zhí)法。對(duì)于要不要執(zhí)法，怎樣執(zhí)法，首先考慮的是本地區(qū)、本部門甚至個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重地沖擊著公安機(jī)關(guān)依法行政。由于受利益驅(qū)動(dòng)，有的搞地方保護(hù)、部門保護(hù);有的亂收費(fèi)、亂罰款，以此搞“創(chuàng)收”，來解決辦公費(fèi);有的將案件降格處理，以罰代拘;有的部門干業(yè)務(wù)“人手不夠”，對(duì)有“收入”的事，調(diào)集人馬加班干。
三是環(huán)境條件的影響。公安機(jī)關(guān)依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律規(guī)范如《戶口登記條例》是五十多年前制定的，同當(dāng)前戶籍管理的實(shí)際脫節(jié);有的本身有疏漏，規(guī)定不夠明確，不夠合理，相互交叉重復(fù)甚至于相互矛盾。另一方面，法律、法規(guī)某些規(guī)定的貫徹實(shí)施需要一定的物質(zhì)條件，如監(jiān)所中未成年人、精神病人與普通人犯分開，但有的地方?jīng)]有足夠的房屋就不得不“違法”。法律中關(guān)于時(shí)間期限的規(guī)定，由于交通不便或通訊閉塞等因素，往往難以辦到，也不得不“違法”。
四是監(jiān)督制約機(jī)制的缺陷。所謂監(jiān)督，是監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象施加的一種外部力量。這種監(jiān)督主體應(yīng)是監(jiān)督對(duì)象以外的組織，并且監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象在財(cái)務(wù)和人事上應(yīng)當(dāng)適度分離。自己不能監(jiān)督自己，如果將監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象合為一體，監(jiān)督主體將不得不依附、受制于監(jiān)督對(duì)象，無論該種監(jiān)督在具體內(nèi)容上設(shè)計(jì)的多么全面、多么合理，都形同虛設(shè)。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部督察、監(jiān)察體制恰恰存在這種缺陷。在這種情況下，內(nèi)部監(jiān)督很難對(duì)本地區(qū)、本部門的行政首長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督，也很難違背本地區(qū)、本部門首長(zhǎng)對(duì)于查處或者不準(zhǔn)查處某一案件的命令。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇十
校園，是一個(gè)肩負(fù)著育人使命的特殊地方。在這里，教師們須依法履職，依法治校。只有如此，學(xué)生們才能獲得全面的教育，學(xué)校才能成為一個(gè)文明、和諧的社會(huì)小區(qū)。下面，本文將就“依法履職依法治?！边@一主題，聊一聊我的一些體會(huì)。
【段落一】。
法律是最基本的約束力量。在校園里，教師們必須依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，履行自己的職責(zé)。對(duì)此，我深有感觸。在我們學(xué)校，有一次有學(xué)生在食堂摔傷，家長(zhǎng)帶學(xué)生進(jìn)行索賠。但是由于食堂降噪設(shè)備正常運(yùn)行，無法證明校方存在過錯(cuò)，索賠無法成立。此事激起家長(zhǎng)的不滿，甚至有些家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校進(jìn)行攻擊。但是，我認(rèn)為，只有依法辦事，才能為更多家長(zhǎng)和學(xué)生維護(hù)合法權(quán)益。因此，校園里的每名教師，都應(yīng)該清楚地知道自己職責(zé)的具體邊界，才能更好地依法履職。
【段落二】。
除了依法履職外，依法治校也是校園管理的重要方面。校園管理是一個(gè)高度復(fù)雜的系統(tǒng)，無論是師生之間的關(guān)系，還是學(xué)校與社會(huì)之間的關(guān)系，都需要遵循相關(guān)管理法規(guī)。作為教師，我們需要積極參加培訓(xùn)，不斷提高自身的法律意識(shí)和法律水平。在校園里，我們還有義務(wù)教育學(xué)生法律知識(shí)，讓他們了解社會(huì)規(guī)范，增強(qiáng)道德修養(yǎng)。只有牢固樹立法治意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，才能更好地依法治理學(xué)校。
【段落三】。
在依法履職依法治校中，教師們也可能遭遇各種挑戰(zhàn)。尤其是在管理學(xué)生紀(jì)律處罰時(shí)，我們需具有極高的耐性和識(shí)別力。有時(shí)候，學(xué)生會(huì)因?yàn)榱?xí)慣問題或個(gè)人原因做出不合適的行為，這時(shí)候，我們不能只是單純地處罰，而要思考怎樣幫助他們樹立正確的價(jià)值觀，引導(dǎo)他們合理合法地行事。而在一些嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為中，教師們需要堅(jiān)定地依法處理，對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。但無論如何，法律都應(yīng)該是我們處理問題的標(biāo)尺，我們必須保證公正地依法被執(zhí)行。
【段落四】。
依法履職依法治校，是一項(xiàng)公共事業(yè)。整個(gè)教育系統(tǒng)中，每個(gè)人都扮演著不同的角色，職能也各異。然而，作為一所學(xué)校的教師，我們都可以通過依法履職依法治校，不斷提高自身素質(zhì)，為學(xué)校的健康有序發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。在此，我也非常感慨，學(xué)校整體管理和教育水平的提高，需要全體教職工的共同努力。所以，在我們的學(xué)校，我認(rèn)為每個(gè)教師都應(yīng)該拿出自己的一份力，依托法律的支持，共同呵護(hù)校園文明。
【段落五】。
在寫文章的最后，我想說，在學(xué)校里，實(shí)踐依法履職依法治校不僅是每個(gè)教職工的職責(zé)，更是每個(gè)學(xué)生應(yīng)該了解和學(xué)習(xí)的。我希望我們的教育系統(tǒng)中，所有的孩子們都能夠成為一名依法守紀(jì)的公民。同時(shí)，我也希望我們的教育者，能夠在依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，如實(shí)履行各自的職責(zé)，讓我們的校園更加美好。這樣，我們的下一代也可以成為具有責(zé)任感的、遵紀(jì)守法的社會(huì)主義建設(shè)者，為祖國(guó)的繁榮穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇十一
學(xué)校是一個(gè)重要的教育場(chǎng)所，學(xué)校的教育管理對(duì)于學(xué)校的發(fā)展至關(guān)重要。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，依法治校已成為必不可少的內(nèi)容。而依法治學(xué)依法治校不僅僅是管理者的任務(wù)，也是每一個(gè)學(xué)生、教師、家長(zhǎng)的責(zé)任。本文就“依法治學(xué)依法治?！钡闹黝}來談?wù)勛约旱母惺堋?BR> 第一段，依法治校的必要性。現(xiàn)在，學(xué)校管理變得更加嚴(yán)格。依法治校是學(xué)校管理的重要方法，因?yàn)橛行W(xué)校缺乏依法治校的意識(shí)，難以評(píng)估管理效果，這就會(huì)讓校園里出現(xiàn)各種問題。例如，有些學(xué)校的師生關(guān)系不和諧、學(xué)校違法經(jīng)營(yíng)等等。
第二段，依法治學(xué)依法治校的實(shí)質(zhì)。依法治學(xué)是一種對(duì)教育的法治化管理。教育需要制定相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、辦學(xué)準(zhǔn)則等，用法律保護(hù)學(xué)生的權(quán)益，還要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和辦學(xué)準(zhǔn)則去管理學(xué)生，確保學(xué)校的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三段，個(gè)人的體驗(yàn)與感受。筆者在學(xué)生時(shí)期也曾經(jīng)歷過依法治校，比如學(xué)校要求學(xué)生參加早自習(xí)、檢查手機(jī)等。對(duì)于一開始抱著排斥心理的學(xué)生而言，這些都是不容易接受的，但隨著時(shí)間推移，這種管理方式開始成為一種約束自己的方式，也讓學(xué)生有了更多的目標(biāo)和方向。
第四段，依法治學(xué)依法治校需進(jìn)一步推廣。建議學(xué)校進(jìn)一步推廣依法治學(xué)依法治校的管理方法，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)法律文化知識(shí)，提高法律意識(shí)，同時(shí)也需要提高教師、家長(zhǎng)對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知度，以降低學(xué)校管理出現(xiàn)的失誤和爭(zhēng)議。
第五段，總結(jié)。依法治學(xué)依法治校是學(xué)校管理的必要手段，保障師生權(quán)益的同時(shí)也是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要方法。而對(duì)于學(xué)校、教師和學(xué)生，需要積極配合和推廣這種管理方式，并以合法合理的方式在校園內(nèi)實(shí)行。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇十二
隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐加快，依法治國(guó)的理念已經(jīng)深入人心，企業(yè)、學(xué)校等各行各業(yè)也開始向這個(gè)方向努力。作為一名在校大學(xué)生，我有幸參與了學(xué)校依法治校的工作，深刻感受到了依法治學(xué)和依法治校的重要性。在這個(gè)過程中，我不僅學(xué)會(huì)了如何依法行事，還發(fā)現(xiàn)這是一種良好的教育方式。下面我將分五段式，分享我的心得體會(huì)。
第一段：依法治學(xué)的重要性。
依法治學(xué)是我國(guó)教育體制改革方向之一，它強(qiáng)調(diào)在教育過程中需要貫徹法律法規(guī)，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)制定教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生在規(guī)范的環(huán)境中接受教育、學(xué)習(xí)知識(shí)。這種方式可以防止對(duì)教育的濫用和越軌，在提高教育質(zhì)量的同時(shí)，保護(hù)了學(xué)生的合法權(quán)益。此外，依法治學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)和法治精神，為日后的社會(huì)擔(dān)當(dāng)做好準(zhǔn)備。
第二段：依法治校的實(shí)際意義。
依法治校是學(xué)校管理的基本方針，其實(shí)質(zhì)是以法律為基礎(chǔ)，強(qiáng)化學(xué)校管理，維護(hù)教師和學(xué)生的權(quán)益，保證校園秩序。依法治校的重要性在于有利于規(guī)范學(xué)生行為，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)教師和學(xué)生的法制觀念，使校園成為人才的搖籃和基本法治教育的基地。
要落實(shí)依法治學(xué)依法治校，除了行政管理人員需要認(rèn)真制定和貫徹法律法規(guī)外，學(xué)生和教職工也需要積極配合。學(xué)生要遵守校規(guī)校紀(jì)，不搞違法亂紀(jì)活動(dòng)，珍視校規(guī)校紀(jì)，自覺維護(hù)校園和諧穩(wěn)定；教師要嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃和課程目標(biāo)，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益、尊重學(xué)生的個(gè)性權(quán)利，打造一個(gè)公平、公正、公開的教學(xué)環(huán)境。
采取依法治學(xué)依法治校的方式，具有多方面的優(yōu)勢(shì)。一方面，可以增強(qiáng)師生之間的信任，減少矛盾和沖突；另一方面，可以提高學(xué)生的自我約束能力和文明修養(yǎng)，增強(qiáng)自律意識(shí)；還能夠激發(fā)教師創(chuàng)新精神和積極性，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量不斷提高。
依法治學(xué)依法治校最終的目的是為培養(yǎng)德智體全面、具有法制素養(yǎng)、高尚道德風(fēng)尚的優(yōu)秀人才而服務(wù)。此外，依法治學(xué)依法治校應(yīng)該是一種常態(tài)的、自覺的行為，只有這樣才能有效減輕行政干預(yù)，才能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校自治，真正打造獨(dú)立、公正的教育體系。
總之，依法治學(xué)依法治校是當(dāng)代教育的重大改革方向，是一個(gè)全社會(huì)必須關(guān)注和全球教育共同面對(duì)的難題。它不僅是一個(gè)教育情懷，更是一個(gè)尊重法治、保護(hù)權(quán)益、提高教育質(zhì)量、推動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我將繼續(xù)遵循依法治學(xué)依法治校的思路，以良好的法治精神和優(yōu)秀的道德品質(zhì)，發(fā)揮實(shí)際作用，推動(dòng)教育事業(yè)向著更加良好的方向邁進(jìn)。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇十三
年，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，認(rèn)真實(shí)施《**省2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》），銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)依法行政工作取得積極進(jìn)展。
一、政府立法工作全面順利完成。
1、編制《**省人民政府規(guī)章項(xiàng)目庫(kù)》。為落實(shí)鹿省長(zhǎng)關(guān)于“要做好政府立法頂層設(shè)計(jì)”的指示，省政府法制辦通過廣泛征求意見，深入調(diào)研論證，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和政府自身建設(shè)為重點(diǎn)，篩選出49個(gè)立法項(xiàng)目，編制了《**省人民政府規(guī)章項(xiàng)目庫(kù)》。《規(guī)章項(xiàng)目庫(kù)》的編制，使政府立法工作有了更科學(xué)、詳實(shí)的規(guī)劃，增強(qiáng)了今后一個(gè)時(shí)期政府立法的預(yù)見性、系統(tǒng)性，為保障**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有效制度支撐。
2、認(rèn)真實(shí)施年度立法工作計(jì)劃。全年共組織起草、審核修改12件地方性法規(guī)草案和5件省政府規(guī)章。每個(gè)立法項(xiàng)目，省政府法制辦和相關(guān)部門都通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、召開座談會(huì)等方式，廣泛征求公眾意見。從初稿到提交省政府常務(wù)會(huì)議審議前，都要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)審查、多輪會(huì)議討論、多次反復(fù)修改。多數(shù)立法項(xiàng)目都修改20余稿，其中，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法先后修改38稿。全年省政府常務(wù)會(huì)議審議討論的17件立法項(xiàng)目，有14件一字未改獲得通過。
二、重大行政決策制度化水平不斷提升。
1、重大行政決策相關(guān)程序進(jìn)一步落實(shí)。各設(shè)區(qū)市大都出臺(tái)了重大行政決策的程序性制度，許多重大行政決策事項(xiàng)和重要合同均由同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律審核。2012年，贛州市、縣兩級(jí)共審核重大決策事項(xiàng)與重要合同1526件，其中市本級(jí)審核232件。宜春市在做出是否恢復(fù)宜春一中重大決策時(shí)，反復(fù)征求各方面意見，充分進(jìn)行論證，最終恢復(fù)宜春一中獨(dú)立辦學(xué)。
2、重大行政決策實(shí)施后評(píng)估工作有效推進(jìn)。在落實(shí)重大行政決策程序的同時(shí)，不少省政府部門實(shí)施了重大行政決策后評(píng)估工作。省發(fā)改委對(duì)全省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程進(jìn)行了決策后評(píng)估，并起草了評(píng)估報(bào)告。省水利廳在全省對(duì)已通過水資源論證，并建成、運(yùn)行的'建設(shè)項(xiàng)目開展了水資源論證后評(píng)估工作。省交通廳還建立了重大行政決策后的社情民意反饋制度。
3、重大行政決策案卷更加規(guī)范。多個(gè)設(shè)區(qū)市制定了《重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)重大行政決策從調(diào)查研究、專家論證等初始環(huán)節(jié)，到集體討論、結(jié)果公開階段的案卷歸檔必備文書作了具體規(guī)定。省國(guó)稅局還指定專人負(fù)責(zé)重大行政決策檔案的收集、整理、歸檔等工作。
三、行政審批制度改革深入推進(jìn)。
1、非行政許可審批項(xiàng)目清理落實(shí)到位。各地、各部門都開展了非行政許可審批項(xiàng)目的清理，繪制流程圖，做好銜接工作。贛州市本級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目由原來的110項(xiàng)，精簡(jiǎn)到62項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)到44.86%；九江市本級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)了63項(xiàng)。省監(jiān)察廳會(huì)同省政府法制辦將該項(xiàng)工作納入全省作風(fēng)整治年檢查考核內(nèi)容。目前，全省非行政許可審批事項(xiàng)流程再造已納入全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。
2、行政審批事項(xiàng)的清理銜接工作到位。9月底，國(guó)務(wù)院決定取消和調(diào)整314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，隨即，省政府法制辦便會(huì)同省監(jiān)察廳對(duì)各有關(guān)單位申報(bào)調(diào)整的行政審批項(xiàng)目與國(guó)務(wù)院決定進(jìn)行銜接。經(jīng)與相關(guān)部門溝通協(xié)商，擬取消行政審批項(xiàng)目171項(xiàng)、調(diào)整和下放行政審批項(xiàng)目143項(xiàng)，相關(guān)清理結(jié)果待省政府審定后將向社會(huì)公布。
3、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行到位。撫州市市本級(jí)保留的行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)及其他事項(xiàng)共計(jì)487項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)中運(yùn)行，系統(tǒng)運(yùn)行至今年11月，市本級(jí)共受理辦件150043件，辦結(jié)145989件，辦結(jié)率達(dá)到97.3%。新余市行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批率達(dá)到90%，大大高于省里50%的要求。
4、規(guī)范行政審批行為有創(chuàng)新做法。南昌市出臺(tái)《行政審批否定報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?，?guī)定行政機(jī)關(guān)作出不予受理或不予許可的決定，必須由部門主要領(lǐng)導(dǎo)或辦公會(huì)議集體討論決定，并在規(guī)定時(shí)間，向市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，遏制了隨意許可現(xiàn)象的發(fā)生。
四、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效明顯。
1、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》?！兑庖姟芬試?yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求為根本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐一提出明確、清晰的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使行政執(zhí)法人員對(duì)規(guī)范化執(zhí)法有更全面形象的感知與認(rèn)識(shí)，為扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省政府法制辦還通過以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)落實(shí)該《意見》，規(guī)范執(zhí)法工作進(jìn)行了布署。南昌市等地對(duì)該《意見》進(jìn)行了細(xì)化，制定了具體實(shí)施意見。
2、行政處罰裁量權(quán)進(jìn)一步規(guī)范。省直各部門對(duì)2012年新制定或修改的法律、法規(guī)、規(guī)章中的行政處罰條款，進(jìn)行全面梳理、細(xì)化量化、分檔設(shè)限。省政府法制辦編輯了《**省行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)匯編》，供各執(zhí)法部門參考。各設(shè)區(qū)市也大都制定了相關(guān)配套制度和實(shí)施細(xì)則，并通過培訓(xùn)考核、執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查等多種方式，推動(dòng)行政處罰裁量權(quán)的落實(shí)。年終依法行政考核對(duì)各地案卷的評(píng)查中，行政處罰裁量權(quán)的實(shí)施頻率明顯提高。
3、推出了一些規(guī)范行政執(zhí)法的新舉措。省公安廳除了開展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作和十大優(yōu)劣質(zhì)案件評(píng)選活動(dòng)外，還組織開展了執(zhí)法“三訪三評(píng)”及“規(guī)范執(zhí)法警營(yíng)開放日”活動(dòng)，并加強(qiáng)執(zhí)法場(chǎng)所規(guī)范化的建設(shè)和管理。省工商局深入推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，將行政指導(dǎo)運(yùn)用到日常管理工作中，實(shí)行柔性管理模式。省交通廳開展了全省公路路政大練兵大比武活動(dòng)和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)“四個(gè)統(tǒng)一”工作。
4、綜合執(zhí)法工作進(jìn)一步推進(jìn)。省農(nóng)業(yè)廳啟動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推行“檢打聯(lián)動(dòng)”的執(zhí)法形式。萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)躋身全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口之一。省文化廳開展文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，建立市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管體系。省商務(wù)廳還召開了全省商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
5、執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。南昌、贛州市開展了重大行政執(zhí)法行為備案審查工作。宜春市對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不僅進(jìn)行書面通報(bào)，還召開全市視頻通報(bào)會(huì)進(jìn)行專門通報(bào)。省國(guó)土資源廳結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查，分別在**省電視臺(tái)和**日?qǐng)?bào)等主流媒體公開曝光了11起國(guó)土資源違法違規(guī)案件。省藥監(jiān)局在全系統(tǒng)建立食品藥品特邀監(jiān)察員制度。
五、行政機(jī)關(guān)矛盾糾紛化解功能不斷增強(qiáng)。
1、探索行政復(fù)議工作新機(jī)制。南昌市、新余市、新建縣和東鄉(xiāng)縣大力開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，在“融合行政資源，吸納平民裁判”上進(jìn)行有益嘗試。省推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，大力推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府法制辦聯(lián)合省高院共同推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。上饒市加強(qiáng)了行政復(fù)議案件辦理與市中院行政庭的溝通聯(lián)系。
2、行政爭(zhēng)議化解成效明顯。2012年，全省共辦理行政復(fù)議案件3800余件，辦理行政爭(zhēng)議信訪件1200余件。省政府法制辦辦理行政復(fù)議案件69件，辦結(jié)56件，辦理省信訪局轉(zhuǎn)辦的行政爭(zhēng)議信訪件85件。省人保廳在全省系統(tǒng)開展“行政爭(zhēng)議處理質(zhì)量年”活動(dòng)，要求各地大力推進(jìn)八個(gè)方面共25項(xiàng)規(guī)范化建設(shè)，取得了較好的成效，在全國(guó)人社系統(tǒng)法制工作座談會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。
3、行政調(diào)解工作扎實(shí)推進(jìn)。省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)行政調(diào)解工作的實(shí)施意見》。為貫徹好實(shí)施意見，省政府法制辦發(fā)文規(guī)范行政調(diào)解工作程序，制作行政調(diào)解文書格式樣本。目前，行政調(diào)解已被納入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作大局，并首次列為全省社會(huì)管理綜合治理考評(píng)體系內(nèi)容。吉安市建立了行政調(diào)解工作聯(lián)席會(huì)議制度。省司法廳大力拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，在全國(guó)司法行政基層建設(shè)工作會(huì)上做了書面經(jīng)驗(yàn)交流。新余市還探索創(chuàng)建行政爭(zhēng)議訴前協(xié)調(diào)機(jī)制。2012年，全省共受理行政調(diào)解案件18.67萬件，調(diào)解16.25萬件，案件數(shù)量較上年增加21.79%,調(diào)解率增長(zhǎng)17.81%。
1、成功舉辦市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)法治政府建設(shè)研討班。2月27日，省政府法制辦在省委黨校組織了各設(shè)區(qū)市政府、省直部門分管領(lǐng)導(dǎo)和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志共150余人參加的研討班。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)凌成興到會(huì)講話，副省長(zhǎng)朱虹作專題報(bào)告，國(guó)務(wù)院法制辦和省委黨校有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行授課。各地也大都舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班。
2、公務(wù)員學(xué)法制度得到有效落實(shí)。2012年，省地稅局全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)756期，培訓(xùn)3.95萬人次，省局直接組織培訓(xùn)34期，培訓(xùn)2100人次。省財(cái)政廳組織了共有17.9萬人參加的全省財(cái)政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。省公安廳、省工商局分別組織開展了法律知識(shí)“每月一考”活動(dòng)，以考促學(xué)。省財(cái)政廳為干部職工人手一冊(cè)購(gòu)買了《財(cái)政普法讀本》、《“六五”重點(diǎn)法律知識(shí)讀本》。
3、依法行政宣傳和理論研究工作取得新突破。2012年，“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”登載我省依法行政信息262條，省政府法制辦被國(guó)務(wù)院法制辦評(píng)為信息報(bào)送工作先進(jìn)單位。宜春市大力開展法制宣傳，共設(shè)法制宣傳攤點(diǎn)100余個(gè)，出動(dòng)法制展車800輛次，制作散發(fā)宣傳單30余萬份，利用短信平臺(tái)，群發(fā)手機(jī)法制信息35萬余條。省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全省范圍開展依法行政理論研討活動(dòng)。上饒、吉安市開展了依法行政理論調(diào)研活動(dòng)。
在全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)的共同努力下，20推進(jìn)依法行政工作取得了較大進(jìn)展，但用法治政府的目標(biāo)來衡量，也還存在一些不容忽視的問題。一是依法行政作為政府的全局性、基礎(chǔ)性工作，在一些地方和部門沒有得到領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，還有弱化為法制機(jī)構(gòu)的一般性、業(yè)務(wù)性工作的趨勢(shì)。二是法制機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員現(xiàn)狀與當(dāng)前推進(jìn)依法行政的要求不相適應(yīng)，許多依法行政工作任務(wù)推動(dòng)不力，落實(shí)難度較大。三是行政執(zhí)法領(lǐng)域仍較大程度存在執(zhí)法與利益掛鉤、執(zhí)法趨利等問題，執(zhí)法不文明、執(zhí)法態(tài)度野蠻粗暴等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生等。
省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照省政府的全面部署和要求理清思路多措并舉認(rèn)真抓好年度工作要點(diǎn)的貫徹落實(shí)督促引導(dǎo)依法行政工作向縱深發(fā)展推動(dòng)全省法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。
（**省法制辦）。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇十四
“十一五”期間，我局以落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為抓手，逐步建立起了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的征管新模式，征、管、查之間逐漸形成相互制約、相互監(jiān)督、相互聯(lián)系的運(yùn)行機(jī)制，稅務(wù)人員執(zhí)法的隨意性大大減少，進(jìn)一步推進(jìn)了依法治稅，提高了稅收?qǐng)?zhí)法水平。先后被市局評(píng)為“工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，并獲得“落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位”，被縣委政府評(píng)為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境形象測(cè)評(píng)第一名”。
一、工作和成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索，全面推進(jìn)依法治稅。
“十一五”期間，在市局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理的方針，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索推進(jìn)依法治稅工作，確立了“以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以健全機(jī)制為途徑，以制約權(quán)力為重點(diǎn)，以執(zhí)法監(jiān)督為保障”的依法治稅工作思路，實(shí)現(xiàn)了依法行政“公開、公平、公正、效率”的內(nèi)在要求，取得了積極的成效。首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)依法行政的觀念。明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，統(tǒng)一規(guī)定各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)職能部門進(jìn)行明確分工，加強(qiáng)配合，要求逐級(jí)抓好落實(shí)；其次是在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我局在每年都利用“稅法宣傳月”和“12.4”普法日統(tǒng)一進(jìn)行專項(xiàng)法制宣傳；對(duì)納稅人進(jìn)行到戶輔導(dǎo)相關(guān)法律知識(shí)，提高納稅人的納稅遵從度。
（二）規(guī)范執(zhí)法行為、提升稅收?qǐng)?zhí)法水平。
第一，堅(jiān)持組織收入原則，依法治稅。我局堅(jiān)持組織收入原則在確保稅收收入的同時(shí)，正確把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的稅收觀。在國(guó)稅工作實(shí)踐中，確實(shí)做到了“四個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌稅收與社會(huì)和諧發(fā)展；統(tǒng)籌依法治稅服務(wù)共同發(fā)展；統(tǒng)籌稅收事業(yè)與人員素質(zhì)的全面發(fā)展。正確處理好了“三個(gè)關(guān)系”：正確處理稅收收入和財(cái)政增收的關(guān)系；正確處理招商引資與稅收優(yōu)惠的關(guān)系；正確處理與計(jì)劃和稅源的關(guān)系。在確保稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)應(yīng)收盡收、不收過頭稅，稅收收入的質(zhì)量和數(shù)量得到了提高，近五年均以20%以上的速度增長(zhǎng)。
（三）完善監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
我局完善了稅務(wù)機(jī)關(guān)工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全了重大事項(xiàng)集體決策、合法性論證等制度，與納稅人利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，必須通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式取得納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度。建立稅務(wù)行政決策跟蹤反饋機(jī)制，定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評(píng)估反饋。
第一，落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。一是縣局成立了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任考核委員會(huì)，由局長(zhǎng)任主任，其他黨組成員任副主任，成員由各股室負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全局執(zhí)法責(zé)任制考核工作，同時(shí)各分局相應(yīng)成立執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)小組，負(fù)責(zé)本分局日常執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)，做到縣局按季對(duì)分局及有關(guān)科、股室進(jìn)行考核，分局按月對(duì)本分局全體人員執(zhí)法情況進(jìn)行考核。二是制定職責(zé)制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。我局從崗位職責(zé)，工作規(guī)程，評(píng)議考核，一般獎(jiǎng)懲，過錯(cuò)責(zé)任追究五方面制定了《xx局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任評(píng)議考核操作規(guī)程》，并層層簽訂了《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任書》。三是為了強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，充分利用《稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)》，提高稅收?qǐng)?zhí)法人員的執(zhí)法水平，建立以信息化為主的稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核監(jiān)控體系，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法管理，基本形成了以計(jì)算機(jī)考核為主，以手工考核為輔的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核模式。四是嚴(yán)格考評(píng)，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。首先結(jié)合縣局工作有效地進(jìn)行外部評(píng)議考核。()對(duì)各分局、股采取上戶發(fā)放評(píng)議卡征求意見，并邀請(qǐng)人大評(píng)議人員進(jìn)行評(píng)議，累計(jì)發(fā)評(píng)議卡6000多份，在執(zhí)行政策及執(zhí)行態(tài)度方面納稅人的滿意率在99.8%。其次做好內(nèi)部考核，將稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核工作與目標(biāo)管理考核，征管質(zhì)量考核結(jié)合起來，做到日?？己伺c重點(diǎn)考核相結(jié)合。堅(jiān)持過錯(cuò)責(zé)任追究制，在執(zhí)法過錯(cuò)追究工作中，堅(jiān)持“以人為本”，預(yù)防與追究并重，教育與問責(zé)結(jié)合。近年來累計(jì)對(duì)全局140人次進(jìn)行評(píng)議考核，對(duì)在執(zhí)法中存在問題104人次，給予經(jīng)濟(jì)懲戒，扣款金額3649元，同時(shí)對(duì)無差錯(cuò)人員給予表?yè)P(yáng)，達(dá)到了有錯(cuò)必究的目的`。
第二，加大力度，深入開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查。稅收?qǐng)?zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，在對(duì)推進(jìn)依法治稅，依法行政多面發(fā)揮不可替代的作用。我局圍繞市局稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作要求，積極做好稅收?qǐng)?zhí)法日常檢查和重點(diǎn)檢查。一是為及時(shí)掌握稅收?qǐng)?zhí)法情況，我局結(jié)合季度工作目標(biāo)考核要求，每季10日左右在開展目標(biāo)考核的工作同時(shí)開展執(zhí)法檢查和自查。二是針對(duì)執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)的問題及政策法規(guī)落實(shí)情況，與監(jiān)察室一起做好重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)法檢查監(jiān)察工作。近年來我局在自查的基礎(chǔ)上，共對(duì)3個(gè)農(nóng)村分局、稽查局、稅源管理科進(jìn)行了執(zhí)法重點(diǎn)檢查，執(zhí)法重要檢查面達(dá)100%以上，遵循了監(jiān)督執(zhí)法與促進(jìn)執(zhí)法相結(jié)合，糾正錯(cuò)誤與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則，做到了公正、公開、公平，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法過程中存在的一些問題，督促監(jiān)督進(jìn)行了整改落實(shí)，推動(dòng)了我局行政執(zhí)法工作上了新臺(tái)階。全年沒有擅自將行政執(zhí)法權(quán)、授權(quán)委托給其它組織實(shí)施的情況，也沒有具體行政行為引起國(guó)家賠償?shù)那闆r。我們嚴(yán)格按照《征管法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，加大了對(duì)執(zhí)法行為的事前、事中、事后監(jiān)督，并且建立了監(jiān)督每個(gè)稅務(wù)干部的執(zhí)法行為，全年沒有引起行政復(fù)議的申請(qǐng)。
（四）落實(shí)責(zé)任。要深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)和過錯(cuò)責(zé)任追究制，建立稅收?qǐng)?zhí)法人員的評(píng)議考核檔案，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、忠于職責(zé)、出色完成執(zhí)法任務(wù)的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法者，要進(jìn)行嚴(yán)肅懲處，并將處理情況載入檔案，與晉級(jí)增資、提拔重用等掛鉤。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇一
推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，是我們黨和國(guó)家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。城市，作為人類文明的結(jié)晶和傳承文化的.載體，在法治建設(shè)中無疑承擔(dān)著首要的責(zé)任。20xx年4月，全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展法治城市法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見》，在國(guó)家層面正式提出了創(chuàng)建法治城市的號(hào)召。本文擬針對(duì)當(dāng)前法治城市創(chuàng)建中存在的問題，談一下個(gè)人淺顯的看法。
法的最初產(chǎn)生，即與城市、商品交換有著不解之緣，可以說，法在城市之中孕育產(chǎn)生。經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展，法已經(jīng)滲透到城市生活的方方面面。通過市民社會(huì)自發(fā)的演變進(jìn)化，法治社會(huì)或許也會(huì)自然生成；而通過有意識(shí)的開展創(chuàng)建活動(dòng)，法治城市的形成則會(huì)更加快捷。當(dāng)前，各地創(chuàng)建活動(dòng)存在的問題主要是：
隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，各地都非常注重城市形象的塑造和宣傳，注重通過創(chuàng)建活動(dòng)，獲取國(guó)家衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市、環(huán)保城市等各種榮譽(yù)稱號(hào)，以增強(qiáng)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。相形之下，法治城市這一頗具含金量的稱號(hào)并沒有得到城市執(zhí)政者的廣泛關(guān)注。除了江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之外，在全國(guó)其他地方，法治城市創(chuàng)建活動(dòng)往往悄無聲息，相關(guān)職能部門也無所作為。在一個(gè)地區(qū)內(nèi)部，由于執(zhí)政者法律意識(shí)的不同，對(duì)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的重視程度也存在差別。創(chuàng)建活動(dòng)沒能在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛展開，也尚沒有形成各地相互競(jìng)爭(zhēng)加壓的態(tài)勢(shì)。
法治建設(shè)更多的屬于軟件建設(shè)，屬于城市競(jìng)爭(zhēng)力中的軟實(shí)力，本身在考評(píng)方面就面臨著量化的難題。加上法治城市創(chuàng)建涉及面廣，涉及部門多，由此很難形成真正系統(tǒng)完善的考評(píng)細(xì)則。國(guó)家文明城市、衛(wèi)生城市等其他創(chuàng)建活動(dòng)，相關(guān)主管機(jī)構(gòu)都已經(jīng)出臺(tái)了明確的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，各地在創(chuàng)建過程中操作起來比較方便。法治城市創(chuàng)建，目前尚處于探索階段，除江蘇、深圳等地出臺(tái)了地方性的法治縣標(biāo)準(zhǔn)、法治政府標(biāo)準(zhǔn)外，尚沒有全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，全國(guó)普法辦的文件也只是提供了原則性的指導(dǎo)意見。這種狀況，客觀上亦給創(chuàng)建活動(dòng)的開展制造了難題。
法治城市創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，需要強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。政法、司法、公安、檢察、法院、法制，以及政府眾多執(zhí)法機(jī)關(guān)在創(chuàng)建活動(dòng)中都要發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些機(jī)關(guān)隸屬不同、性質(zhì)不同、業(yè)務(wù)不同，如何整合資源，形成創(chuàng)建合力，對(duì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出了很高要求。目前各地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)模式不同，較多的是由縣、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能。這種模式面臨著缺少權(quán)威、缺少制約手段等弊端，難以發(fā)揮有效作用，造成眾多相關(guān)職能部門沒有把創(chuàng)建活動(dòng)當(dāng)做一項(xiàng)必需的任務(wù)來抓，創(chuàng)建往往流于口號(hào)和形式。
法治城市創(chuàng)建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動(dòng)中的主體作用，這是全國(guó)普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各地在創(chuàng)建過程中，往往強(qiáng)調(diào)行政主導(dǎo)，本也無可厚非。正如馬懷德教授所言，“在中國(guó)這樣一個(gè)主要依靠行政主導(dǎo)的發(fā)展中國(guó)家，推行法治與發(fā)展經(jīng)濟(jì)一樣，需要來自政府方面的強(qiáng)大動(dòng)力”。但是，法治創(chuàng)建的主體是人民群眾，只有群眾的法律意識(shí)得到提高、法律信仰得以建立、法律權(quán)利得以保障、法律訴求得到滿足，才能說城市實(shí)現(xiàn)了法治化。在當(dāng)前的創(chuàng)建活動(dòng)中，往往忽視了市民社會(huì)的培育、忽視了民間組織的參與，創(chuàng)建活動(dòng)缺少了“源頭活水”。
城市間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)城市品牌塑造提出了要求，城市執(zhí)政者自身有通過創(chuàng)建為城市獲得各種“城市名片”的內(nèi)在動(dòng)力。比如，國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)等在經(jīng)過考察認(rèn)定合格后，國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)往往要授予該城市榮譽(yù)稱號(hào)和獎(jiǎng)牌，一些省級(jí)政府對(duì)取得榮譽(yù)稱號(hào)的城市還要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。作為一種創(chuàng)建活動(dòng)，法治城市創(chuàng)建因此也需要有明確的看得見的榮譽(yù)作為目標(biāo)。當(dāng)前，江蘇等地采取了授予“法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”稱號(hào)的方式。在國(guó)家層面，尚沒有關(guān)于“國(guó)家法治城市”如何申報(bào)、由何種機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審等規(guī)定，這一定程度上將法治城市創(chuàng)建活動(dòng)限定在了省級(jí)區(qū)域之內(nèi)。法治城市創(chuàng)建活動(dòng)國(guó)家級(jí)目標(biāo)的缺位，導(dǎo)致創(chuàng)建活力未能得到激發(fā)。筆者建議，可以在設(shè)立“省級(jí)法治城市”的基礎(chǔ)上，盡快確立“國(guó)家法治城市”這一榮譽(yù)稱號(hào)和制度，使二者能夠有效銜接。
創(chuàng)建活動(dòng)需要多方參與，依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)職能的模式難以滿足需要?？紤]到中國(guó)目前的政治體制，建議設(shè)立專門的“創(chuàng)建法治城市領(lǐng)導(dǎo)小組”，由城市黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，具體涉法部門的領(lǐng)導(dǎo)為成員，定期舉行例會(huì)，討論創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問題。在領(lǐng)導(dǎo)小組下，設(shè)立“創(chuàng)建法治城市辦公室”，直接隸屬于所在市市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，由具有專業(yè)法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專職人員組成，具體負(fù)責(zé)法治城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的擬定、日常的督察、年終的考核等職能。當(dāng)然，機(jī)構(gòu)方面的問題沒必要整齊劃一，可以由各個(gè)地方結(jié)合自身城市特色創(chuàng)造性的設(shè)置，重要的是機(jī)構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用。在具體創(chuàng)建過程中，為保障機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，增強(qiáng)其協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，可以賦予其相應(yīng)的權(quán)力，比如對(duì)日常法治工作的檢查權(quán)、對(duì)不服從協(xié)調(diào)的建議處分權(quán)等，該機(jī)構(gòu)亦可以通過對(duì)創(chuàng)建工作的考評(píng)獎(jiǎng)懲確立自己的權(quán)威。
法制城市創(chuàng)建涉及面廣，但城市的主體是人民群眾，在創(chuàng)建活動(dòng)中應(yīng)抓住幾個(gè)與群眾密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域。法治政府建設(shè)最為關(guān)鍵。普通市民在生活中不可避免的要經(jīng)常和政府機(jī)關(guān)打交道，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、信用、公開政府是市民的普遍訴求，這些訴求歸結(jié)于一點(diǎn)就是建設(shè)法治政府。公正司法也是創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。市民社會(huì)中糾紛不可避免，糾紛能否得到公正解決，直接影響市民的法治信仰。正如一句著名的法諺所說：“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動(dòng)為禍尤烈，因?yàn)檫@些不公正的舉動(dòng)不過弄臟水流，而不公正的司法判決則把水源弄壞了”。強(qiáng)有力的法治保障和規(guī)范的市場(chǎng)秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中，首先需要生活的安全感、交易的公平感，法治城市應(yīng)當(dāng)是一個(gè)犯罪和治安案件低發(fā)的地區(qū)，一個(gè)市場(chǎng)發(fā)育成熟，市場(chǎng)資源自由流通合理配置，各種交易誠(chéng)信公平的地區(qū)。
法治城市創(chuàng)建的成果將由市民共享，法治城市創(chuàng)建的過程離不開市民的廣泛參與。要發(fā)揮辦事處、社區(qū)等基層單位的作用，開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)群眾參與法治城市創(chuàng)建的積極性。在立法過程中，可以通過聽證會(huì)、論證會(huì)等形式，由市民參與其中，做到民主立法。在司法審判活動(dòng)中，推行人民陪審員制度，讓群眾參與司法活動(dòng)?？梢詫⒁恍┑湫桶讣姆ㄍラ_到群眾中間，使市民近距離的受到法治教育。可以利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等傳媒，向市民宣傳普及法治知識(shí)。特別是對(duì)于群眾的訴求，要及時(shí)有效地解決反饋。要擴(kuò)大法律援助和法律服務(wù)的范圍，提高法律服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)，使市民能夠得到及時(shí)的法律幫助。在制定法治城市考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，群眾應(yīng)該廣泛參與；在出臺(tái)的考評(píng)體系中，市民的法治滿意度、法治參與度，應(yīng)當(dāng)成為主要測(cè)評(píng)指標(biāo)。
創(chuàng)建法治城市，推進(jìn)城市各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平，是城市管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為城市的執(zhí)政者、管理者，應(yīng)當(dāng)清醒的看到法治城市創(chuàng)建的價(jià)值所在。法治城市創(chuàng)建的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制需進(jìn)一步探索完善，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握也有一個(gè)深化的過程，法治城市創(chuàng)建不可能畢其功于一役，需要我們常抓不懈的研究和努力。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇二
隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)教育的關(guān)注將越來越多，對(duì)教育的要求將越來越高，而教育本身也需要了解社會(huì)的需求，需要得到社會(huì)的理解和支持。學(xué)校要滿足社會(huì)需要和適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，就必須盡快尋找一個(gè)能夠融洽學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)于一體的新的辦學(xué)模式作為補(bǔ)充，以加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系與溝通。正是基于這種認(rèn)識(shí)，近年來，我校堅(jiān)持"依法治教，以德立校"的辦學(xué)思想，不斷推進(jìn)內(nèi)部管理體制改革，學(xué)校民主管理和制度建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，有力地促進(jìn)了學(xué)校教育資源的整合和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的落實(shí)，提高了學(xué)校的整體辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。
教育法制工作是一項(xiàng)全面性、長(zhǎng)期性、綜合性的戰(zhàn)略任務(wù)。我們結(jié)合"五五"普法規(guī)劃和教育法制工作計(jì)劃，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定本校的依法治校工作計(jì)劃，在學(xué)校年度工作計(jì)劃中，我們始終把依法治教、依法治校內(nèi)容納入全局和學(xué)校工作總體規(guī)劃內(nèi)，明確工作目標(biāo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作措施。
首先是從轉(zhuǎn)變觀念做起，在教職工中大力開展教育法規(guī)、教育規(guī)程的學(xué)習(xí)，并通過開展"依法執(zhí)教，做新時(shí)期合格教師"大討論，撰寫心得體會(huì)等形式，轉(zhuǎn)變思想，牢固樹立全體教職工的依法治教觀念。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代法治理念，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中努力提高依法決策、依法管理、依法治教、依法行政的能力與水平。
其次是深入開展普法教育。學(xué)校重視抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工的教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。教師的繼續(xù)教育安排一定學(xué)時(shí)用于普法，新教師上崗前培訓(xùn)加大普法的分量。把深入普及法律常識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。尤其抓好學(xué)校管理人員、教職工對(duì)《事故處理辦法》的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《未成年保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》以及學(xué)生傷害事等方面的法律法規(guī)。把做好學(xué)生的法制宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生的法律素質(zhì)，作為學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，切實(shí)做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。通過開設(shè)法制講座、舉行法制知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)立法制宣傳月等多種形式，向中小學(xué)生宣傳有關(guān)法律常識(shí)，從小培訓(xùn)學(xué)生學(xué)法、懂法、守法、用法的法治意識(shí)。
開展警校共建等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，聘請(qǐng)法制輔導(dǎo)員、民警到學(xué)校進(jìn)行專題講座，充分發(fā)揮法制輔導(dǎo)員在學(xué)生的法制教育中的作用。通過活動(dòng)課、班隊(duì)會(huì)、板報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)行五愛，以及社會(huì)公德教育、法制教育、紀(jì)律教育、品德修養(yǎng)教育，抓好日行為規(guī)范的養(yǎng)成，堅(jiān)持貫徹學(xué)生日常行為規(guī)范，端正校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)。加大《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度，進(jìn)行法制和國(guó)防教育。
1、落實(shí)制度，管理有章可循。將校內(nèi)常規(guī)管理已形成的行之有效的經(jīng)驗(yàn)上升為配套制度，并使之完善。使學(xué)校各方面的工作納入規(guī)范化管理軌道，逐步納入法治軌道，不斷提高依章管校的水平。重視教師隊(duì)伍教育和管理，使教師在教書育人、管理育人、服務(wù)育人、依法辦事等各個(gè)方面都能為人師表。通過制定《教師管理制度》、《班級(jí)管理辦法》等，落實(shí)責(zé)任，保證學(xué)校有一個(gè)正常的教學(xué)、科研和生活秩序。在實(shí)際工作中，不斷進(jìn)行學(xué)校章程的細(xì)化工作，使相應(yīng)的規(guī)章制度更具有可操作性。把學(xué)校管理工作納入法制軌道。加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作，切實(shí)保證學(xué)生有一個(gè)安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。
2、校務(wù)公開，深化民主管理。校務(wù)公開是依法治校的重要部分，我們對(duì)校務(wù)公開工作做到：規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，形成制度。學(xué)校成立了校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組，齊抓共管，定期研究校務(wù)公開工作。首先，在范圍上，實(shí)現(xiàn)由學(xué)校面向各部門、各年級(jí)公開；其次，在程序上，實(shí)現(xiàn)由單純辦事結(jié)果公開向辦事過程公開；第三，在公開內(nèi)容上由一般內(nèi)容擴(kuò)展到群眾關(guān)心的所有熱點(diǎn)問題，敏感問題，以及影響到本校發(fā)展的深層次問題；第四，校務(wù)公開做到重大事項(xiàng)、職稱評(píng)定、競(jìng)爭(zhēng)上崗、支出公開，公示增加工作的透明度，體現(xiàn)學(xué)校班子的民主工作作風(fēng)。我們充分發(fā)揮教職工大會(huì)在校務(wù)公開中的基本載體作用，學(xué)校重大決策以及關(guān)系到教職工切身利益的事項(xiàng)，我們堅(jiān)持通過工會(huì)委員督促、通過教職工大會(huì)進(jìn)行公開。
我們將校務(wù)公開和學(xué)校的各項(xiàng)制度相結(jié)合，逐漸成為學(xué)校管理的重要組成部分。通過實(shí)行校務(wù)公開，提高了決策的民主性、科學(xué)性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自我約束，學(xué)校重大事情科學(xué)民主進(jìn)行決策，工作過程嚴(yán)格程序進(jìn)行操作。促進(jìn)了學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)清清白白做人，亮亮堂堂辦事，促進(jìn)了廉政風(fēng)氣的形成，并有力的推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。校長(zhǎng)管好了自己，也帶動(dòng)了全體職工，工作起來腰桿子硬了，勁頭也就更足了。
3、狠抓安全，營(yíng)造良好育人環(huán)境。學(xué)校安全工作重于泰山，學(xué)校把安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，不可麻痹大意，心存僥幸。我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《學(xué)校傷害事故處理辦法》，堅(jiān)決落實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、考核獎(jiǎng)勵(lì)制；堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的方針，把安全教育、安全管理的各項(xiàng)制度、措施落到實(shí)處；積極依靠教育局、政府、派出所、交警隊(duì)等單位和相關(guān)部門，做好校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作，確保學(xué)校穩(wěn)定和師生生命財(cái)產(chǎn)的安全。
在內(nèi)部安全管理中，我們堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的原則，一是制定了嚴(yán)格的安全管理網(wǎng)絡(luò)，從校長(zhǎng)到每名教師，層層簽定安全責(zé)任書，做到層層抓落實(shí)，處處責(zé)任到人，全體教職工人人參與抓安全。二是定期進(jìn)行安全隱患大排查，定期檢查食堂衛(wèi)生和安全工作，教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全，及時(shí)排除隱患，從而為學(xué)生營(yíng)造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。
總之，通過走依法辦學(xué)、依法治校之路，促進(jìn)了學(xué)校教育改革的發(fā)展，推動(dòng)了學(xué)校課程改革和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，真正使教育成為為人民服務(wù)，為社會(huì)培養(yǎng)人材的一項(xiàng)規(guī)范化的、公共的事業(yè)。在以后的工作中，我們將凝聚目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，取得更好的辦學(xué)業(yè)績(jī)。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇三
本文目錄。
從廣義上講，依法行政作為我們黨“依法治國(guó)”、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的重要組成部分，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。依法行政的基礎(chǔ)是完備的法制，依法行政的標(biāo)志是實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的合法性和合理性，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的法治化、民主化，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。
而公安機(jī)關(guān)依法行政，則是指各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)治安管理法規(guī)，運(yùn)用警察行政管理手段和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以公開的治安管理活動(dòng)為主，輔以秘密手段，組織社會(huì)各方面力量，預(yù)防和查處治安災(zāi)害事故，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，保護(hù)公民合法權(quán)益，為改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。簡(jiǎn)而言之，公安機(jī)關(guān)依法行政就是要實(shí)現(xiàn)公安行政活動(dòng)的法治狀態(tài)。
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施已歷時(shí)五年，公安機(jī)關(guān)在依法行政上的巨大進(jìn)步有目共睹。但不容忽視的是，在個(gè)別地方，尤其是極個(gè)別基層公安機(jī)關(guān)，在依法行政的推進(jìn)實(shí)施上仍然存在一些障礙。
一、公安機(jī)關(guān)依法行政障礙的原因分析。
影響公安機(jī)關(guān)依法行政的原因較為復(fù)雜，筆者認(rèn)為，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是思想意識(shí)方面的障礙。主要表現(xiàn)為家長(zhǎng)制、等級(jí)制和法律虛無主義。在工作中表現(xiàn)為重政策，輕法律，習(xí)慣于用行政手段、行政指令辦事，存在黑頭(法律)不如紅頭(文件)，紅頭不如白頭(內(nèi)部傳閱文件)，白頭不如筆頭(領(lǐng)導(dǎo)批示)，筆頭不如口頭(領(lǐng)導(dǎo)口指示)的不正常狀態(tài)，嚴(yán)重地影響了公安機(jī)關(guān)依法行政。
二是利益驅(qū)動(dòng)的障礙。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誤解，甚至曲解，導(dǎo)致有些人崇尚拜金主義，見利忘義，受利益驅(qū)動(dòng)去執(zhí)法。對(duì)于要不要執(zhí)法，怎樣執(zhí)法，首先考慮的是本地區(qū)、本部門甚至個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重地沖擊著公安機(jī)關(guān)依法行政。由于受利益驅(qū)動(dòng)，有的搞地方保護(hù)、部門保護(hù);有的亂收費(fèi)、亂罰款，以此搞“創(chuàng)收”，來解決辦公費(fèi);有的將案件降格處理，以罰代拘;有的部門干業(yè)務(wù)“人手不夠”，對(duì)有“收入”的事，調(diào)集人馬加班干。
三是環(huán)境條件的影響。公安機(jī)關(guān)依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律規(guī)范如《戶口登記條例》是五十多年前制定的，同當(dāng)前戶籍管理的實(shí)際脫節(jié);有的本身有疏漏，規(guī)定不夠明確，不夠合理，相互交叉重復(fù)甚至于相互矛盾。另一方面，法律、法規(guī)某些規(guī)定的貫徹實(shí)施需要一定的物質(zhì)條件，如監(jiān)所中未成年人、精神病人與普通人犯分開，但有的地方?jīng)]有足夠的房屋就不得不“違法”。法律中關(guān)于時(shí)間期限的規(guī)定，由于交通不便或通訊閉塞等因素，往往難以辦到，也不得不“違法”。
四是監(jiān)督制約機(jī)制的缺陷。所謂監(jiān)督，是監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象施加的一種外部力量。這種監(jiān)督主體應(yīng)是監(jiān)督對(duì)象以外的組織，并且監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象在財(cái)務(wù)和人事上應(yīng)當(dāng)適度分離。自己不能監(jiān)督自己，如果將監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象合為一體，監(jiān)督主體將不得不依附、受制于監(jiān)督對(duì)象，無論該種監(jiān)督在具體內(nèi)容上設(shè)計(jì)的多么全面、多么合理，都形同虛設(shè)。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部督察、監(jiān)察體制恰恰存在這種缺陷。在這種情況下，內(nèi)部監(jiān)督很難對(duì)本地區(qū)、本部門的行政首長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督，也很難違背本地區(qū)、本部門首長(zhǎng)對(duì)于查處或者不準(zhǔn)查處某一案件的命令。
一是公安機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念，糾正特權(quán)思想，樹立起法律至高無上的權(quán)威，自覺依法行政。公安機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)“依法行政”，就應(yīng)該順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念，重視保護(hù)行政相對(duì)方的合法權(quán)益，重視保護(hù)公民的權(quán)利、自由、尊嚴(yán)，樹立憲法、法律至上的指導(dǎo)思想。在工作習(xí)慣和工作方法上，要從主要依靠政策和領(lǐng)導(dǎo)人命令辦事，逐步轉(zhuǎn)變到依靠憲法和法律辦事上來，反對(duì)任何形式上的特權(quán)思想，堅(jiān)持法律面前人人平等。要在廣大民警心目中牢固樹立起法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，用法律作為評(píng)判公安工作最有力的標(biāo)準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)在依法行政運(yùn)行過程中，應(yīng)正確處理國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利之間的關(guān)系，樹立正義、自由、權(quán)利、平等的理念，既保障打擊違法犯罪，也保證當(dāng)事人的合法權(quán)益，并在執(zhí)法中變生硬的強(qiáng)制性管理為主動(dòng)、熱情的服務(wù)。
二是行政權(quán)力要與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤，保證依法行政的順利實(shí)施。行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家依法對(duì)社會(huì)實(shí)施管理，其執(zhí)行公務(wù)，依法收取的費(fèi)用、處罰的款項(xiàng)應(yīng)該真正、全部、徹底納入財(cái)政管理，其實(shí)現(xiàn)的有效方法是行政權(quán)力必須與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤，以根除利益驅(qū)動(dòng)的條件。只有這樣，才能使公安機(jī)關(guān)自覺地在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序管理服務(wù)于社會(huì)。
管理密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及公安行政管理業(yè)務(wù)知識(shí)，使公安行政執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。要堅(jiān)持執(zhí)法資格考試制度。進(jìn)一步提高公安行政執(zhí)法人員的法制觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和人權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的自覺性，養(yǎng)成自覺守法、嚴(yán)格依法行政、依法辦事的習(xí)慣，提高整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
熟悉乃至精通本行業(yè)的法律、法規(guī)是嚴(yán)肅公安行政執(zhí)法的重要條件，也是提高公安行政執(zhí)法效率的重要條件。不斷學(xué)習(xí)、運(yùn)用和總結(jié)，是提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平的必由之路，培訓(xùn)、考核則是其推動(dòng)力，要把法制觀念的強(qiáng)弱、學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)的程度、依法行政、依法辦事的水平作為考核的重要內(nèi)容，并與任職和晉升相結(jié)合。貫徹依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，必須切實(shí)加強(qiáng)公安行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)，這是嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要保證。
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按照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的統(tǒng)一安排，我班承擔(dān)學(xué)校依法行政項(xiàng)目教學(xué)任務(wù)，這是黨校第一次進(jìn)行的教學(xué)改革——項(xiàng)目教學(xué)，即現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和互動(dòng)式教學(xué)。我們第三組12人承擔(dān)依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況的調(diào)研任務(wù)?，F(xiàn)將調(diào)研情況分四個(gè)部分報(bào)告如下：
一、調(diào)研前的準(zhǔn)備。
為了搞好這次調(diào)研，我們進(jìn)行了一些必要的調(diào)研前的準(zhǔn)備工作。
1、明確調(diào)研目的：使全體學(xué)員對(duì)我市行政機(jī)關(guān)的依法行政監(jiān)督制度建設(shè)情況有一個(gè)全面的了解，學(xué)完以后，提高思想認(rèn)識(shí)，今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)依法行政能力。
2、擬定調(diào)研方案：調(diào)研開始前，9月29日組織學(xué)員討論如何調(diào)研，并將學(xué)員意見收集匯總，由指導(dǎo)老師擬定調(diào)研方案，對(duì)本次調(diào)研的目的、意義、內(nèi)容、方法、效果、單位的選取和要注意事項(xiàng)等問題進(jìn)行明確，使調(diào)研順利進(jìn)行。
3、研究調(diào)研方法：為了掌握第一手真實(shí)的資料。我們決定采取走出去請(qǐng)教學(xué)習(xí)誠(chéng)肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式，先由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹情況、有關(guān)單位提供現(xiàn)場(chǎng)，然后由學(xué)員看、問等互動(dòng)方式，獲取調(diào)研情況。最后學(xué)員討論，形成比較一致的認(rèn)識(shí)，寫出調(diào)研報(bào)告。
二、調(diào)研的組織情況。
xx年10月8日，由組長(zhǎng)具體組織，在學(xué)校、x老師的帶領(lǐng)下，我們到達(dá)、二縣紀(jì)檢監(jiān)察部門和xx縣xx鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。三個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次黨校項(xiàng)目教學(xué)改革的調(diào)研，非常重視，給予了大力支持和熱情接待，主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行情況介紹，二個(gè)一把手親自到場(chǎng)，并與我們學(xué)員共同探討。xx縣紀(jì)委副書記和二個(gè)監(jiān)察室主任介紹了監(jiān)督情況，xx縣xx鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任委員介紹了計(jì)劃生育方面依法行政情況及對(duì)考核的意見。xx縣紀(jì)委書記親自看望慰問。xx縣專門提供了書面情況，二個(gè)監(jiān)察局副局長(zhǎng)介紹情況，紀(jì)委書記對(duì)目前紀(jì)檢監(jiān)察部門存在行政監(jiān)督的困難和解決方向，進(jìn)行了高度的總結(jié)概括，這些都給學(xué)員們留下了深刻的印象。
自xx年國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布以來，國(guó)務(wù)院xx年又作出了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。各部門的依法行政意識(shí)有所增強(qiáng)，依法行政普遍得到重視。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是行政執(zhí)法制度比較健全。隨著依法治國(guó)、依法治國(guó)理念逐漸深入人心，各級(jí)各部門對(duì)依法行政比較重視，依法行政意識(shí)也不斷增強(qiáng)。二縣各部門從優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確機(jī)構(gòu)職責(zé)、制定。
規(guī)章制度。
等方面著手，建立健全了20多項(xiàng)有關(guān)行政執(zhí)法相關(guān)制度和措施。特別是今年以來，全面落實(shí)省行政程序規(guī)定和規(guī)范行政自由裁量權(quán)以來，建立了調(diào)查、審查、決定三權(quán)分離制度，從源頭上加強(qiáng)了監(jiān)督。
二是政務(wù)不斷公開。政府建立了網(wǎng)站，實(shí)施許可的機(jī)關(guān)都制定了工作規(guī)程，向社會(huì)公開行政審批事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報(bào)材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和文件、辦理程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和窗口權(quán)限等方面內(nèi)容。各部門還將配套制度、工作規(guī)程印成辦事指南，免費(fèi)提供給前來辦事的企業(yè)、群眾。衡南縣對(duì)教育、醫(yī)療、食品藥品、拆遷補(bǔ)償?shù)壬婕叭罕娎娴氖马?xiàng)全部實(shí)行媒體和網(wǎng)上公開。并對(duì)招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。
三是培訓(xùn)了行政執(zhí)法人員。各部門的行政執(zhí)法人員基本上通過行政執(zhí)法人員資格考試，持有行政執(zhí)法證。在執(zhí)法過程中執(zhí)法行為基本符合程序規(guī)定及規(guī)范性要求。
四是建立了行政執(zhí)法案卷制度。要求所有的行政執(zhí)法行為都要建立案卷，對(duì)行政執(zhí)法文書的標(biāo)準(zhǔn)、格式、內(nèi)容、編排順序、案卷裝訂等進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一。開展了以案卷質(zhì)量為主要內(nèi)容的執(zhí)法質(zhì)量評(píng)議考核和錯(cuò)案追究。
五是實(shí)行了“一站式”服務(wù)。改進(jìn)行政審批模式，建立了政務(wù)服務(wù)中心，各部門將行政許可項(xiàng)目統(tǒng)一集中到政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理，實(shí)行“一站式”服務(wù)，辦事全程“陽光操作”，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，審批效率進(jìn)一步提高。
六是清理并取消了行政許可和收費(fèi)項(xiàng)目。xx縣自xx年以來，取消行政行政許可、收費(fèi)項(xiàng)目共1000多個(gè)。
七是進(jìn)行了行政督辦和過錯(cuò)追責(zé)。xx縣通過電視臺(tái)，公開違法行政舉報(bào)電話，進(jìn)行24小時(shí)接聽處理，每年處理投訴60多起。通過督辦，行政違法越來越少。一些群眾難辦的事，通過監(jiān)察督辦，有的15分鐘就辦完了。去年，通過行政問責(zé)，一案雙開處分5人。
（二）目前行政監(jiān)督的困難。
二縣都認(rèn)為，目前行政監(jiān)督難，主要在三個(gè)方面：
第一、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督難。這方面表現(xiàn)在三點(diǎn)：
一是紀(jì)檢監(jiān)察部門面對(duì)監(jiān)察對(duì)象太多，一個(gè)部門要監(jiān)督40多個(gè)部門，一是人手不夠，二是法律法規(guī)太多，量大面廣，要熟知所有法律法規(guī)是不可能的。
二是體制設(shè)置有問題。實(shí)踐中，能看見的不監(jiān)督，看不見的要監(jiān)督。如同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)多由同級(jí)黨委提名任命，不能監(jiān)督同級(jí)黨委政府。這是看得見的不監(jiān)督。只能監(jiān)督下級(jí)黨委政府和直屬部門。目前，下級(jí)離得遠(yuǎn)，各部門雖然設(shè)有有紀(jì)檢組長(zhǎng)，但是領(lǐng)導(dǎo)班子成員，人財(cái)物都在本單位，都是一班了，往往不能、不敢監(jiān)督一把手，只能順從。有的還成了部門違法腐敗的合法解釋人員，根本起不到監(jiān)督作用。這是看不見的要監(jiān)督。
三是社會(huì)因素。中國(guó)是個(gè)重人情的社會(huì)，社會(huì)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，說情成風(fēng)，礙于面子，對(duì)周圍的人不敢監(jiān)督。也是紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督太軟的一個(gè)重要原因。
第二、執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)監(jiān)督難，主要問題在于：
一是執(zhí)法監(jiān)督體制不盡合理。主要表現(xiàn)為：不少監(jiān)督部門缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，一些監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能重復(fù)，交叉過多，監(jiān)督權(quán)責(zé)關(guān)系未理順，監(jiān)督部門內(nèi)設(shè)單位之間配合不夠，對(duì)行政執(zhí)法部門未能形成應(yīng)有的監(jiān)督合力等。
二是執(zhí)法監(jiān)督制度不夠健全。主要表現(xiàn)為：執(zhí)法監(jiān)督工作尚未做到經(jīng)常化、制度化、實(shí)質(zhì)化，執(zhí)法監(jiān)督隨上級(jí)部門的要求和領(lǐng)導(dǎo)的注意力影響較大，催得緊時(shí)抓一抓，要來檢查時(shí)突擊一下，監(jiān)督也往往流于表面，未認(rèn)真實(shí)行監(jiān)督責(zé)任制，面對(duì)執(zhí)法違法行為時(shí)難免出現(xiàn)相互推諉，無人追究的現(xiàn)象等。
第三、社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督無力。主要表現(xiàn)為：
群眾監(jiān)督難以受到重視，往往強(qiáng)調(diào)客觀原因的多，輿論監(jiān)督的獨(dú)立性不夠，受干擾不少。司法不公，尤其是行政訴訟難，已經(jīng)成為群眾最大的意見之一。
我國(guó)憲法提出了建設(shè)“法治國(guó)家”的崇高目標(biāo)。依法行政是依法治國(guó)的核心和關(guān)鍵。法律的實(shí)施是所有國(guó)家機(jī)關(guān)的任務(wù)，但最重要的是行政機(jī)關(guān)的任務(wù)。大量的法律，據(jù)統(tǒng)計(jì)，80％的法律，包括涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展以及與人民切身利益相關(guān)的許多法律，都要靠行政機(jī)關(guān)去落實(shí)。沒有行政機(jī)關(guān)的依法行政，依法治國(guó)就失去了最主要的支柱。
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》是我國(guó)依法行政的綱領(lǐng)性文件，提出了建設(shè)法治政府的具體要求，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。所謂法治政府，就是要按照“有限、服務(wù)、透明、誠(chéng)信、責(zé)任”的理念建設(shè)人民政府，遵循職權(quán)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)臋?quán)力運(yùn)行規(guī)則，轉(zhuǎn)變行政理念，創(chuàng)新管理方式。
依法行政就是依法治權(quán)，依法治官，限制官員權(quán)力濫用，說白了就是官員要自己革自己的命，更好地為百姓服務(wù)。
人們常說，絕對(duì)的權(quán)力必然產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗。關(guān)于如何對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，最近，網(wǎng)上盛傳美國(guó)牛仔總統(tǒng)小布什，在一次演講中這樣說：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢(mèng)想。因?yàn)橹挥旭Z服了他們，把他們關(guān)起來，才不會(huì)害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話?！?BR> 布什總統(tǒng)的這番話，形象地說明了美國(guó)人民對(duì)總統(tǒng)權(quán)力制約的重要，和來之不易。的確，歷史事實(shí)反復(fù)證明，權(quán)力天然地具有強(qiáng)力、侵犯和野性。給權(quán)力一個(gè)籠子，就是給權(quán)力必要的限制，權(quán)力的野性會(huì)因?yàn)榛\子的存在而馴服。這個(gè)籠子就是民主、法制、輿論的強(qiáng)勢(shì)監(jiān)督。有了這種監(jiān)督，權(quán)力就不會(huì)因放縱而絕對(duì)。
這次調(diào)研中，二縣紀(jì)檢監(jiān)察部門為我們提供了豐富的現(xiàn)實(shí)素材，也談了他們一些很好的未來監(jiān)督設(shè)想。我們?cè)诖嘶A(chǔ)上進(jìn)行了梳理綜合。針對(duì)目前行政執(zhí)法中存在的突出問題，我們認(rèn)為，應(yīng)采取針對(duì)性的措施，抓住關(guān)健環(huán)節(jié)，通過完善內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督制度，改進(jìn)監(jiān)督手段和方式，擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)督的覆蓋面，構(gòu)建起“不能為”的防范機(jī)制，“不敢為”的問責(zé)機(jī)制和“積極作為”的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法合法化、規(guī)范化，還權(quán)于民，使依法行政水平不斷提高。
為此，我們提出如下五點(diǎn)建議：
（一）加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。包括執(zhí)法單位內(nèi)部、行政機(jī)關(guān)的層級(jí)監(jiān)督和政府行政監(jiān)察監(jiān)督。首先要確保規(guī)范性文件合法性。部門規(guī)章和規(guī)范性文件的起草要實(shí)行最嚴(yán)格的備案審查。任何公民有權(quán)提出部門規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性、合理性審查。有關(guān)機(jī)關(guān)要及時(shí)審查回復(fù)處理。確保執(zhí)法依據(jù)的合法性，從源頭上防止違法。其次，要從嚴(yán)執(zhí)法。要真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。三是上級(jí)監(jiān)督和行政復(fù)議要依法為公民維權(quán)，不能官官相護(hù)?，F(xiàn)在行政復(fù)議幾乎成了擺設(shè)，是因?yàn)閺?fù)議基本上是維護(hù)下級(jí)行政機(jī)關(guān)，復(fù)議合法性大打折扣。
（二）加強(qiáng)行政相對(duì)人的監(jiān)督。鄧--同志曾指出：“把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)，滿意不滿意，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)”。xx年3月26日，總書記在會(huì)見愛民模范時(shí)說：自覺把人民群眾滿意不滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。俗話說：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。因此，加強(qiáng)相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督是最直接、最有效的監(jiān)督。如果每一個(gè)行政相對(duì)人對(duì)政府的執(zhí)法行為都滿意，人民政府的權(quán)威和公信力就會(huì)大大提高，各種社會(huì)問題就會(huì)自然消失。xx縣紀(jì)委x副書記深有體會(huì)地說：“真監(jiān)督是面對(duì)面的監(jiān)督，當(dāng)事人監(jiān)督是最主要、最有效的監(jiān)督，其他監(jiān)督都是次要的。”因此，我們要高度重視當(dāng)事人的監(jiān)督，使當(dāng)事人的意見和投訴，盡快得到合法合理的公正處理，是行政監(jiān)督的核心和關(guān)鍵。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法個(gè)案公開和媒體監(jiān)督。人們說，陽光是最好的防腐劑。xx年08月27日，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)依法行政工作電視電話會(huì)議。會(huì)議直接開會(huì)縣一級(jí)。溫--作了重要講話。講話提出：“健全行政監(jiān)督體系和問責(zé)制度。要更加重視人民群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權(quán)利。支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光?！苯昝襟w曝光一些案件，都得到了很快的處理。足以說明，加強(qiáng)執(zhí)法個(gè)案公開和媒體監(jiān)督的有效性。調(diào)研中，我們得到一個(gè)振奮人心的消息，就是我市決定在已經(jīng)建立的行政執(zhí)法依據(jù)、條件、程序和時(shí)效網(wǎng)上公開的前提下，將實(shí)行所有行政機(jī)關(guān)執(zhí)法行為網(wǎng)上辦公，接受紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)上辦公監(jiān)督。建議按照政務(wù)信息公開的要求，在網(wǎng)上和媒體向社會(huì)公開辦事過程和結(jié)果，確保公民大眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。只有接受人民群眾的監(jiān)督，才能公平公正。
（四）加強(qiáng)司法監(jiān)督。人民法院、人民檢察院要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。法院要解決行政訴訟的立案難和審判不公問題，加大力度，做到有案必立，客觀公正判決。排除各種行政干擾，確保司法公正。
（五）強(qiáng)力推行行政問責(zé)。實(shí)踐證明，行政問責(zé)，一抓就靈，錯(cuò)案追究，效率大增。目前，行政問責(zé)制度都已經(jīng)建立，就是落實(shí)不好。行政權(quán)力不受制約的現(xiàn)象普遍，行政問責(zé)制度成為擺設(shè)。這是依法行政困難的主要原因和關(guān)鍵因素。只有行政問責(zé)制度落實(shí)，不作為、慢作為、錯(cuò)作為才能有效防止。
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依法行政、建設(shè)法治社會(huì)是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證，也是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。國(guó)家也明確把“不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力”列為全面推進(jìn)依法行政、xx年建成法治政府的基本目標(biāo)之一。為此，我區(qū)采取民意調(diào)查、聽取匯報(bào)、進(jìn)行座談、等形式，對(duì)我區(qū)當(dāng)前依法行政工作進(jìn)行了深入調(diào)研，真正掌握了我區(qū)依法行政工作當(dāng)前的現(xiàn)狀、存在問題，針對(duì)存在問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。
近幾年來，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，龍子湖區(qū)依法行政工作取得了較為明顯的成效，全區(qū)依法行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進(jìn)了各項(xiàng)法律、法規(guī)的全面實(shí)施，保證了依法行政工作落實(shí)到實(shí)處、深入民心。
（一）建立健全了依法行政制度體系。
我區(qū)各級(jí)政府和各行政職能部門都比較重視依法行政各項(xiàng)制度的建立和健全，普遍推行了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，部分單位建立了評(píng)議考核機(jī)制，完善了執(zhí)法程序、政務(wù)公開等工作制度。明確了各級(jí)各部門依法行政工作責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)，建立健全了依法行政工作落實(shí)與個(gè)人升遷、獎(jiǎng)懲的“裙帶”關(guān)系，通過對(duì)執(zhí)法主體嚴(yán)格要求、執(zhí)法依據(jù)客觀公正、執(zhí)法行為以人為本等方面進(jìn)行整體“亮相”，最大限度地避免各職能部門職責(zé)“交叉”、職能“錯(cuò)位”的等問題。真正做到了以制度管人，以制度辦事的良性發(fā)展環(huán)境，從而克服了行政工作的隨意性，促進(jìn)了廉政建設(shè)，加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)，提升了民意。
近幾年來，全區(qū)各級(jí)政府和各部門的領(lǐng)導(dǎo)在重大工作決策，推行新的工作方法，解決工作中出現(xiàn)的問題時(shí)，都首先考慮所作做的工作是否合法，從而保證了決策的合法性。為了增強(qiáng)所屬人員依法行政工作意識(shí)和能力，全區(qū)每年都要舉辦各種有關(guān)行政法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、集訓(xùn)班，營(yíng)造了人人學(xué)法、懂法、守法、依法行政的良好氛圍。尤其是對(duì)執(zhí)法部門的工作人員做到上崗前有培訓(xùn)、上崗后有考核，并將法律知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，列入。
年度工作計(jì)劃。
通過各種形式的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政的自覺性，依法辦事已逐步成為行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的自覺行動(dòng)。
提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員依法行政的能力是落實(shí)依法行政工作核心，是提高辦事工作效率的根本點(diǎn)，是促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面發(fā)展的最終目的。近幾年來，龍子湖區(qū)一直把提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員的依法行政能力作為構(gòu)建和諧龍子湖區(qū)、率先崛起龍子湖區(qū)的重要手段，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是決策性更加科學(xué)。各行政職能部門普遍建立了重要決策分析、論證制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度等。一些單位和部門在出臺(tái)重一些新的意見（辦法）前，通常采取走訪、座談等多種形式，主動(dòng)征求下級(jí)或其它單位的意見和建議，為依法決策，科學(xué)決策提供依據(jù)。二是辦事效率明顯增強(qiáng)。通過信息公開，實(shí)現(xiàn)了資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，縮短審批手續(xù)、時(shí)間等一系列便民措施，尤其是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，提高了辦事效率，較好的體現(xiàn)以人為本管理和服務(wù)思想。三是協(xié)調(diào)和化解矛盾方式越來越靈活。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)增加了兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由原來的單一非農(nóng)城區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)結(jié)合的新型城區(qū)，工作性質(zhì)由原來的單一城市結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地的征遷，農(nóng)村各種矛盾隨之增加，各種信訪、上訪問題也不斷增加，為此，我區(qū)各職能部門也因應(yīng)形勢(shì)變化，改變過去那種傳統(tǒng)的接待方式，而是換位思考，采取“以事明理、以理服人”的方法做好群眾矛盾化解工作，并取得較好的效果。
當(dāng)前，政府各職能部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在法律對(duì)其剛性約束越來越嚴(yán)和群眾要求依法行政管理的呼聲越來越高、各種社會(huì)矛盾日益突現(xiàn)等多重壓力下，實(shí)施行政管理的難度也越來越大。某些工作常常陷入依法辦事困難重重，違法行政屢屢被告等的兩難境地。究其原因，主要存在以下三個(gè)方面的問題。
（一）法律賦予的權(quán)力已滯后所承擔(dān)的工作任務(wù)。
法不嚴(yán)，既損害了法律的權(quán)威，又影響了行政機(jī)關(guān)的形象。
（二）少數(shù)群眾的法制意識(shí)還不是很強(qiáng)。
隨著社會(huì)的進(jìn)步，民主與法制建設(shè)不斷深入，依法行政不單純要求執(zhí)行人員要具備法律素質(zhì)，更主要的是廣大人民群眾也需要懂法、守法。但現(xiàn)階段還存在群眾的法律意識(shí)，守法意識(shí)還不高，遇到執(zhí)法人員依法行政時(shí)，既不按相關(guān)規(guī)定和法律要求來自覺接受處理，也不聽執(zhí)法人員的勸說，甚至有的還扇風(fēng)點(diǎn)火，希望群眾把事情鬧大，有地當(dāng)面就支持違法、違紀(jì)人員，反映了部分群眾法律意識(shí)淡薄，守法意識(shí)不高，直接影響到依法行政的效果，也不利于執(zhí)法環(huán)境的改善。
（三）化解矛盾的方式還相對(duì)比較簡(jiǎn)單。
在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)由單一的城區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)共同發(fā)展的多種結(jié)構(gòu)城區(qū)，區(qū)域內(nèi)的利益結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的調(diào)整和變化，社會(huì)矛盾突現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化，相應(yīng)地要求對(duì)化解矛盾的手段的創(chuàng)新。但現(xiàn)階段，我區(qū)化解社會(huì)矛盾的手段還比較單一，大部分通過信訪或事后調(diào)處緩解，渠道單一、方法不多、制度不全，還未能健全多種形式的矛盾化解和預(yù)防機(jī)制。
針對(duì)目前我區(qū)有依法行政過程中存在的問題和社會(huì)矛盾的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)依法行政工作，推進(jìn)法治社會(huì)的建設(shè)。
（一）加大普法力度，改進(jìn)執(zhí)法方式。
一方面要從社會(huì)著手，進(jìn)一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度，使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內(nèi)在精神，真正樹立起自覺守法意識(shí)，最大限度地減少抗法、拒法的問題發(fā)生；另一方面要采取多種辦法和措施，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍、特別是行政執(zhí)法隊(duì)伍的法制意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)，避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性，提高行政干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的能力，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
（二）完善法律制度，建立透明的依法行政環(huán)境。
凡涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、人民生活等方面的重大決策，事先應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)或委托專家、學(xué)者進(jìn)行分析論證；對(duì)涉及人民群眾切身利益和事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策，應(yīng)盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見，對(duì)群眾認(rèn)可的要辦好，對(duì)群眾反對(duì)要一律“下馬”。加大行政執(zhí)法責(zé)任制度、評(píng)議考核制度和政務(wù)公開制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政環(huán)境。
（三）加強(qiáng)依法行政監(jiān)督，營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。
一方面加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制，堅(jiān)決糾正行政違法。另一方面要采取切實(shí)可行的措施，保障和支持嚴(yán)格依法執(zhí)法的行為，使執(zhí)法人員敢于執(zhí)法。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層調(diào)研，對(duì)可能會(huì)引起社會(huì)矛盾的隱患如勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等問題，要制定切實(shí)可行的解決方案，從根本上減少和消除隱患。同時(shí)，還要將精通法律、政策，協(xié)調(diào)和工作能力強(qiáng)的干部充實(shí)到信訪部門，暢通投訴、申訴渠道，防止矛盾激化，營(yíng)造文明、和諧的社會(huì)氛圍。
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近年來，隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的不斷健全和完善，為干部依法管理各項(xiàng)工作提供了必要的法律基礎(chǔ)。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受多年來傳統(tǒng)工作方法的影響，一些干部有法不依，強(qiáng)制命令，單靠行政干預(yù)的工作方法還未徹底改變，一定程度上引發(fā)了干群矛盾，影響了社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。
（一）干部法律意識(shí)淡薄，法律知識(shí)缺乏，一知半解。一些干部整天忙于具體事務(wù)，加之有關(guān)部門法律知識(shí)宣傳培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致一些干部法律素質(zhì)較低，法律法規(guī)知識(shí)缺乏，干部法律意識(shí)十分淡薄，法律觀念在頭腦中甚至是一片空白，在工作中對(duì)各種法律法規(guī)程序一竅不通，不懂依法行政。
（三）顧及當(dāng)事人情面，不想依法行政而得罪人。一方面?zhèn)€別干部不能擺脫“關(guān)系網(wǎng)”的困擾，顧及到當(dāng)事人的情面，怕得罪人，不想依法行政。另一方面干部在依法行政中，總有人來說情，使“情”與“法”產(chǎn)生碰撞，當(dāng)事干部左右為難，也會(huì)使依法行政大打折扣。
（四）行政執(zhí)法職責(zé)不清，執(zhí)法程序不嚴(yán)。一些干部行政執(zhí)法職責(zé)不清是很清楚，在工作中行政失職和行政越權(quán)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。執(zhí)法隨意性比較大，處理案件的程序意識(shí)較差，缺乏透明度。以致影響人民群眾對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任，甚至產(chǎn)生矛盾。
有法不依，所產(chǎn)生的原因不是偶然的，有其復(fù)雜的的社會(huì)背景，由此而造成的危害也是有目共睹的。為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范行為，使行政權(quán)的行使更加合理與科學(xué)，更好地保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，各級(jí)黨委、政府應(yīng)引起高度重視，采取有效措施，盡快提高干部依法行政能力。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)。要把教育培訓(xùn)納入制度化、規(guī)范化軌道，要與當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，制訂切實(shí)可行的培訓(xùn)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、基本原則、基本任務(wù)、要求和措施，既要有長(zhǎng)期規(guī)劃，又要有短期計(jì)劃，在提高培訓(xùn)實(shí)效上狠下功夫。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，以保障各項(xiàng)培訓(xùn)的順利實(shí)施。要切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)干部培訓(xùn)中心的建設(shè)，使之成為條件最好、師資最強(qiáng)、教育管理最嚴(yán)的干部“學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地”，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（三）建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，提高依法行政能力。區(qū)別不同專業(yè)干部情況，確定必讀書目，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，有步驟、有計(jì)劃地組織干部進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試，從根本上提高干部依法行政能力。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，確保依法行政取得實(shí)效。要因地制宜建立干部依法行政責(zé)任追究機(jī)制，既要防止行政權(quán)的缺失，保障政府有效施行政管理，又要防止行政權(quán)的濫用，保護(hù)公民的合法權(quán)益，要督促干部“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”，進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)干部依法行政進(jìn)程。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇四
近幾年來在省市法制辦的正確指導(dǎo)和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作大局發(fā)揮法制工作的參謀、助手職能，積極推進(jìn)依法行政工作，不斷完善政府決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，迅速轉(zhuǎn)變政府職能，政府法制工作整體水平有了顯著提高，通過強(qiáng)化依法行政監(jiān)督，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)就我縣依法行政工作及行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
1參謀助手。縣政府每年聘請(qǐng)2—3名專職律師為法律顧問，與法制辦一起列席政府常務(wù)會(huì)及其他決策性會(huì)議，年均提出書面法律意見15件，為依法決策提供了保障。五是加強(qiáng)政府法制的綜合協(xié)調(diào)功能。近三年來，協(xié)調(diào)處理涉法信訪20件，協(xié)調(diào)較大執(zhí)法主體爭(zhēng)議2起，使行政執(zhí)法不錯(cuò)位、不失位。通過以上工作的開展，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的依法行政能力普遍提高，政府法制辦的工作權(quán)威有效確立。
二、行政執(zhí)法監(jiān)督工作扎實(shí)推進(jìn)，行政執(zhí)法責(zé)任制有效落實(shí)《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督程序暫行規(guī)定》的頒布實(shí)施，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了有據(jù)可依，也是行政執(zhí)法監(jiān)督方式的體制創(chuàng)新。我們深刻認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)力推進(jìn)依法行政監(jiān)督，有效落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制是依法行政工作的重要抓手和現(xiàn)實(shí)需要。近三年來我們以行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督為主線，以案卷評(píng)查、個(gè)案監(jiān)督、全面檢查、責(zé)任追究為手段，積極有效的推進(jìn)了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。共進(jìn)行全面執(zhí)法檢查6次，案卷評(píng)查6次，抽查案卷年均150余卷，開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督4次，個(gè)案監(jiān)督5件。通過監(jiān)督，有效糾正了一批違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，追究了相關(guān)人員的責(zé)任，規(guī)范了行政執(zhí)法工作，在各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中引起了一定的震動(dòng)。具體做了以下幾點(diǎn)：
（一）建立機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)。在開展依法行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，我們著眼于基礎(chǔ)建設(shè)，從機(jī)構(gòu)、制度等入手，及時(shí)構(gòu)建監(jiān)督平臺(tái)，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作有了強(qiáng)勁的組織保障，為有序開展執(zhí)法監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。
2局、審計(jì)局、財(cái)政局、人勞局、法制辦組成的依法行政監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議和行政違法信息傳遞制度，先后印發(fā)實(shí)施了《洋縣政府工作規(guī)則》、《洋縣行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《洋縣規(guī)范性文件備案審查辦法》、《洋縣政府法律顧問管理辦法》等文件，每年以政府法制工作要點(diǎn)和行政執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃的形式安排部署當(dāng)年行政執(zhí)法監(jiān)督工作，通過監(jiān)督機(jī)制的建立，拓寬了監(jiān)督信息來源，整合了監(jiān)督資源，特別是我們實(shí)行的依法行政監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，使各行政專門監(jiān)督機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約、信息共享，在目前行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)踐中效果明顯。如審計(jì)局在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違法或違規(guī)的行政違法事項(xiàng)，通過聯(lián)席會(huì)議傳遞給監(jiān)察或法制部門，通過依法審查處理行政違法行為后，如涉及責(zé)任追究，再轉(zhuǎn)遞人事部門處理，大大減少了執(zhí)法監(jiān)督成本，提高了監(jiān)督效率。
（二）找準(zhǔn)抓手，強(qiáng)力推進(jìn)。工作中，我們瞅準(zhǔn)執(zhí)法檢查這個(gè)抓手，扎實(shí)開展全面檢查、個(gè)案監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評(píng)查等活動(dòng)，積極推行重大行政處罰，行政許可報(bào)備、政府信息公開制度，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。
在全面檢查中，采取縣法制辦牽頭，抽調(diào)監(jiān)察局、財(cái)政局、考評(píng)辦人員參加，并邀請(qǐng)縣人大法工委、政協(xié)法制提案委領(lǐng)導(dǎo)、縣人大代表、縣政協(xié)委員參與指導(dǎo)的形式，對(duì)全縣所有行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作每年開展一次全面檢查。采用聽取匯報(bào)、查閱案卷、召開座談會(huì)、回訪相關(guān)案件當(dāng)事人等方式，深入詳細(xì)地了解行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不當(dāng)行政行為，檢查結(jié)束后，形成專題檢查報(bào)告，匯報(bào)給縣政府常務(wù)會(huì)議，使政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣依法行政總體水平和各單位依法行政工作情況有了清醒準(zhǔn)確的3認(rèn)識(shí)。在去年的執(zhí)法檢查中，查出2個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法程序、執(zhí)法行為存在瑕疵或違法，3個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違規(guī)收費(fèi)10余萬元的問題，檢查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正，事后進(jìn)行了通報(bào)，對(duì)執(zhí)法工作開展較好的6個(gè)行政執(zhí)法單位以縣政府名義進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)在檢查中共抽查案卷150余卷，采取各單位自查、集中抽查評(píng)查和聯(lián)評(píng)等方式從執(zhí)法案卷中發(fā)現(xiàn)并糾正了行政執(zhí)法當(dāng)中存在的問題,表彰了6家行政執(zhí)法案卷工作開展較好的單位,有效的規(guī)范了執(zhí)法行為。
在抓好常規(guī)監(jiān)督工作同時(shí)，積極開展專項(xiàng)監(jiān)督和個(gè)案監(jiān)督。每年都選擇2—3個(gè)行政執(zhí)法工作量較大的單位開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。去年先后組織了對(duì)縣交警隊(duì)和城建局行政執(zhí)法情況的專項(xiàng)檢查，通過民意調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查看、召開座談會(huì)等形式全面評(píng)判該單位的執(zhí)法情況，并形成書面材料予以通報(bào)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件展開個(gè)案監(jiān)督，有效地提高了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法水平。
針對(duì)實(shí)踐中行政處罰、行政許可對(duì)公民法人的私權(quán)利影響較大，我們積極推行了重大行政處罰、行政許可事項(xiàng)報(bào)備制度和政府信息公開制度。年均報(bào)備重大行政處罰、行政許可20件。通過程序上的提前介入審查，讓行政相對(duì)人、利害關(guān)系人充分知情陳述，促使了行政機(jī)關(guān)依法行政，保障了公民合法權(quán)益，效果明顯。
4任逐一分解落實(shí)到人，從而從制度角度保證了行政執(zhí)法工作。二是認(rèn)真開展行政執(zhí)法年度評(píng)議考核。為客觀全面反映各單位的依法行政工作情況，我們從依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任履行情況、行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育情況、重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制建立情況、規(guī)范執(zhí)法情況、執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況等六個(gè)方面、30個(gè)小項(xiàng)逐單位進(jìn)行考核打分，列入全縣年終綜合考評(píng)之中，對(duì)各單位依法行政工作起到了巨大的促進(jìn)作用。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。政府堅(jiān)持把執(zhí)法責(zé)任追究作為加強(qiáng)依法行政監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，制定下發(fā)了《行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，近年來，先后因工作失誤受紀(jì)律處分10人，對(duì)6個(gè)單位的依法行政工作進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)8個(gè)單位下發(fā)了限期整改通知書，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督的威懾力，有力推進(jìn)了依法行政監(jiān)督工作。
三、
行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的幾點(diǎn)問題。
2、政府法制工作機(jī)構(gòu)基于編制所限又承擔(dān)其它法制工作任務(wù)的實(shí)際與賦予的行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)不相匹配，因此在一定程度上影響了行政執(zhí)法監(jiān)督工作有效開展。
3、行政執(zhí)法個(gè)案監(jiān)督案源狹窄。現(xiàn)階段僅停留在少量的領(lǐng)導(dǎo)批示件和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大突出案件上，有待進(jìn)一步研究。
鑒于以上問題，建議從上到下繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作的宣。
5傳培訓(xùn)力度，盡可能的在執(zhí)法監(jiān)督政策、執(zhí)法裝備配置上給予支持，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威意識(shí)。
各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查是對(duì)我們工作的鼓勵(lì)督促，下一步我們將按照中省文件精神，扎實(shí)推進(jìn)依法行政監(jiān)督工作，充分發(fā)揮依法行政監(jiān)督作用，全面提升我縣依法行政工作水平。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇五
xxx中學(xué)在縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)教育行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和政府在新時(shí)期的有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針、政策，進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，認(rèn)真做好依法治校工作，努力創(chuàng)設(shè)文明、有序、安全、穩(wěn)定的育人環(huán)境，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，各方面工作呈現(xiàn)良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
1、學(xué)校高度重視教職工、青少年學(xué)生的法制教育。今年根據(jù)人事變動(dòng)的實(shí)際，及時(shí)調(diào)整了“依法治?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組，劉煥東校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黃銀新副校長(zhǎng)、黃俊基副校長(zhǎng)、鐘志文所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員有學(xué)校中層干部和政治教師。分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓法制教育。
2、學(xué)校制定了法制教育宣傳與依法治校工作規(guī)劃，做到年年有計(jì)劃、有總結(jié)、檢查落實(shí)到位。
3、機(jī)構(gòu)完善，有明確的議事，辦事制度。
1、按照“依法治?！钡囊?guī)劃要求，學(xué)校每?jī)芍芾弥芮皶?huì)進(jìn)行法制教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《教師法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《計(jì)生管理?xiàng)l例》、《未成年人保護(hù)法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》以及教師利益相關(guān)的教育政策、法規(guī)。學(xué)校還配給每個(gè)教師《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《教育法律法規(guī)文件選編》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》等相關(guān)教育法律法規(guī)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合的方法，實(shí)行師德與年度考核，評(píng)優(yōu)評(píng)先及職稱評(píng)聘掛鉤。教職工的精神面貌發(fā)生了根本性變化，自由散漫的沒有了，積極向上的多了。
2、利用升旗、晨會(huì)等對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育，先后做了題為“打架違法又違紀(jì)”、“做一個(gè)學(xué)法、懂法、守法的好學(xué)生”“法在我心中”等多種主題的法制教育，通過綜合實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行“環(huán)境保護(hù)法”的教育，使學(xué)生了解一些與日常社會(huì)生活密切相關(guān)的法律常識(shí)，逐步提高學(xué)生明辨是非的能力。利用班會(huì)、校會(huì)、“校園之聲”廣播進(jìn)行學(xué)生安全知識(shí)的教育。聘請(qǐng)岐嶺鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)鐘志文擔(dān)任我校法制副校長(zhǎng)，經(jīng)常利用法制講座，校會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，以活生生的少年犯罪案例，教育學(xué)生遵紀(jì)守法。
各種活動(dòng)的開展，提高了師生的法制觀念，為正常的教育教學(xué)秩序提供了保障，學(xué)校校風(fēng)好、學(xué)風(fēng)好，無重大事故及違法犯罪現(xiàn)象。
3、積極參加行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織的法律知識(shí)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)、普法考試、考試成績(jī)填入個(gè)人普法合格證書中，教職工實(shí)考率達(dá)100%。
4、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)教活動(dòng)，在深入學(xué)習(xí)的前提下，學(xué)校黨支部開展了黨性分析，民主評(píng)議落實(shí)整改等一系列活動(dòng)，大家在開展批評(píng)與自我批評(píng)的基礎(chǔ)上，每個(gè)人都寫了總結(jié)反思材料，使全體黨員真正受到了一次觸動(dòng)靈魂的教育。
學(xué)校始終堅(jiān)持“一手抓教育，一手抓法制”，結(jié)合各業(yè)務(wù)部門工作實(shí)際，先后制定和完善了教育教學(xué)質(zhì)量要求，行政管理及其它崗位制度，堅(jiān)持按照法律法規(guī)，按各項(xiàng)制度辦事，規(guī)范工作程序，提高法治化管理水平。
1、堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。學(xué)校黨支部大會(huì)定期召開，支委會(huì)每月召開一次、每年召開不少于兩次民主生活會(huì)、充分聽取黨員干部們的建議。建立合理的考核制度、突出內(nèi)部管理、逐級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。
2、堅(jiān)持民主集中制的原則。對(duì)重大決策的制定，如干部任用、資金使用等都經(jīng)學(xué)校行政集體研究決定，并得到教師的認(rèn)同。
3、依法建立各種規(guī)章制度，層層簽定包括日常管理，師德目標(biāo)管理，規(guī)范收費(fèi)在內(nèi)的各項(xiàng)責(zé)任書，用制度約束人，激勵(lì)人，成就人。
4、依法管理教師。在保證教師合法權(quán)益的同時(shí)，我們重點(diǎn)教育、督促教師履行義務(wù)。嚴(yán)禁教師體罰和變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁諷刺、挖苦學(xué)生，堅(jiān)持做到發(fā)生一起、處理一起。
5、依法保障學(xué)生合法權(quán)益。我校全面執(zhí)行課程計(jì)劃、開齊課、上足課。校長(zhǎng)和各行政人員隨機(jī)檢查教師的上課情況。認(rèn)真落實(shí)教師崗位目標(biāo)，制定“教師常規(guī)要求”，從各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)教師工作職責(zé)做了明確規(guī)定，讓教師有章可循。
6、依法執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。學(xué)校建立了健全的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督制度。嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)務(wù)、物價(jià)部門規(guī)定范圍、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并張榜公布，填發(fā)收費(fèi)單據(jù)，接受上級(jí)部門監(jiān)督，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)有限的學(xué)校資金進(jìn)行合理的、有計(jì)劃的收支，并向教師公布，增加透明度。沒有私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象，做到了民主理財(cái)，自清自潔。
7、加強(qiáng)治安防范，保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
安全工作是學(xué)校工作的重中之重。開學(xué)初，學(xué)校就進(jìn)一步健全安全管理制度，落實(shí)安全措施和安全責(zé)任。突出安全教育和防范這一重點(diǎn)。首先要求各班利用晨會(huì)、班會(huì)向?qū)W生傳授交通安全、活動(dòng)安全、環(huán)境安全、自救自護(hù)等常識(shí)。其次，在學(xué)校門衛(wèi)管理、值日管理、禁止學(xué)生騎摩托車上學(xué)，嚴(yán)禁攜帶刀器，上下樓梯的注意事項(xiàng)等細(xì)節(jié)方面作了相關(guān)規(guī)定和落實(shí)。第三，經(jīng)常檢修學(xué)生桌椅、學(xué)校電器設(shè)備、體育器材，以消除、不安全因素。第四，與食堂、小賣部簽訂安全責(zé)任書，并責(zé)令其與供菜商農(nóng)簽訂責(zé)任書，保證學(xué)生用餐安全，保證菜源的質(zhì)量和安全。
學(xué)校充分發(fā)揮工會(huì)組織監(jiān)督與保證作用，使廣大教職工有效參與學(xué)校管理。一是堅(jiān)持每學(xué)年一次教代會(huì)制度，我校的重大決策，改革方案，學(xué)校財(cái)務(wù)等都在教代會(huì)上公開、討論。二是校務(wù)公開規(guī)范化，經(jīng)?；瑪U(kuò)大化。利用周前會(huì)，公示欄對(duì)學(xué)校近期工作安排，教職工關(guān)心的熱點(diǎn)，規(guī)章制度的執(zhí)行情況，重大決策的落實(shí)及結(jié)果，進(jìn)行公開或說明。本學(xué)期還嘗試在學(xué)校主頁(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示，確保教師迅速全面了解情況。三是做到管理民主化，如教師的年度考核，都經(jīng)過個(gè)人申報(bào)，公開述職，民主測(cè)評(píng)，考核小組測(cè)評(píng)而產(chǎn)生。另外，學(xué)?；?xiàng)目，校園美化等都是在全體教師的主動(dòng)參與下進(jìn)行。四是多方收集教職工意見和建議，激發(fā)大家參與學(xué)校管理的熱情。學(xué)校也正是在這樣一個(gè)和諧的氛圍中走向持續(xù)發(fā)展道路的。
在依法治校的工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但也有不少的困難與問題：如辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足影響辦學(xué)水平的提高，制度建設(shè)有待進(jìn)一步細(xì)化，管理和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升等等。今后，我們將按照上級(jí)部門的有關(guān)精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，不斷總結(jié)，探索，切實(shí)抓好每一項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)“依法治?！惫ぷ鞯男戮置?，爭(zhēng)創(chuàng)依法治校先進(jìn)學(xué)校。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇六
我校是一所完全中學(xué)，現(xiàn)有教職工300多人，學(xué)生2700余人。我校被評(píng)為“教育信息工作先進(jìn)單位”“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”“教育工作目標(biāo)考核先進(jìn)單位”“孝感人民最滿意學(xué)校”“初中教育質(zhì)量綜合評(píng)估優(yōu)勝單位”“語言文字市級(jí)示范學(xué)?！薄笆行Ｐ@文化建設(shè)先進(jìn)單位”“中國(guó)楹聯(lián)教育基地”“中華詩(shī)教先進(jìn)單位”“市四創(chuàng)先進(jìn)單位”“市衛(wèi)生先進(jìn)單位”“高考優(yōu)質(zhì)生源基地”。
依法治教，依法行政，依法治校是依法治國(guó)方略的具體體現(xiàn)，在教育工作中，具有十分重要的作用和意義。為了更好的貫徹落實(shí)縣文體教育局下發(fā)的依法治校具體工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)教育法制建設(shè)，積極推進(jìn)依法治校進(jìn)程，推動(dòng)學(xué)校依法自主辦學(xué)，規(guī)范管理，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì)。我校從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，積極開展依法治校工作，健全學(xué)校的規(guī)章制度，增強(qiáng)師生員工的法制觀念，積極參與學(xué)校民主管理，把學(xué)校納入法制化管理的軌道，努力提高依法治校水平。
學(xué)校制定了教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤、安全等各項(xiàng)管理制度，如升旗制度、班團(tuán)會(huì)制度，各項(xiàng)制度內(nèi)容力爭(zhēng)完整，合法，確保公正、公開。真正做到有章可循，有法可依，使各項(xiàng)規(guī)章形成體系，逐漸走向制度化、規(guī)范化和量化管理的科學(xué)軌道。
實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)管理制度完善，各組織機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，分工具體，互相協(xié)調(diào)配合，分工不分家，依法發(fā)揮各自的實(shí)際作用。
1、學(xué)校能自覺遵守黨的教育方針，執(zhí)行黨的政策、法規(guī)，每學(xué)期都能做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，在依法辦學(xué)方面，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。
2、學(xué)校能全面貫徹黨的教育方針，對(duì)學(xué)生全面實(shí)施素質(zhì)教育，經(jīng)常組織學(xué)生參加第二課堂活動(dòng)和各種學(xué)科競(jìng)賽及科普、文體活動(dòng)。
3、保障秩序，學(xué)校依法辦學(xué)，有良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校訓(xùn)，組織學(xué)生開展愛國(guó)主義、集體主義、日常行為規(guī)范等教育活動(dòng)，收到良好效果，經(jīng)常性開展安全教育，層層簽定責(zé)任狀，學(xué)校秩序井然。
4、全校師生無嚴(yán)重違紀(jì)行為和刑事犯罪行為，定期宣傳法律知識(shí)，使學(xué)生學(xué)法、知法、守法，學(xué)校對(duì)學(xué)困生組成幫教對(duì)子，促進(jìn)轉(zhuǎn)化。
5、教育教學(xué)質(zhì)量高，學(xué)校教育教學(xué)成果顯著，多次獲得教育局表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。教師撰寫的論文，上的公開課，制作的課件，教案設(shè)計(jì)等多次獲獎(jiǎng)。
1、學(xué)校建立教職工工會(huì)和教職工代表大會(huì)制度，在實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)中，能充分發(fā)揮“兩會(huì)”作用。
2、實(shí)行校務(wù)公開，校內(nèi)監(jiān)督機(jī)制健全完備。教評(píng)優(yōu)、評(píng)職等做到公平、公正、公開。學(xué)生干部評(píng)優(yōu)、學(xué)生評(píng)三好。
3、學(xué)校與社會(huì)、家長(zhǎng)建立聯(lián)系制度，學(xué)校成立家長(zhǎng)協(xié)會(huì)，提高家長(zhǎng)素質(zhì)，建立學(xué)習(xí)型家庭。
1、學(xué)校按規(guī)定為教師提供良好的工作、學(xué)習(xí)條件，依法保障教師實(shí)施教育、教學(xué)活動(dòng)，讓教師充分享有開展教學(xué)、科研、參加進(jìn)修培訓(xùn)等權(quán)利。
2、保障教師應(yīng)得的福利待遇、工資足額發(fā)放，保證教職工的婚假、產(chǎn)假等。
3、校內(nèi)民主管理機(jī)制健全，教職工參與學(xué)校民主管理，充分發(fā)揮教職工聰明才智，真正做學(xué)校主人。通過學(xué)校教職工代表大會(huì)上交提案，為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，學(xué)校工會(huì)真正成為職工之家。
4、建立校內(nèi)教師申訴制度，為了讓教師心情舒暢，對(duì)學(xué)校不合理、有損教師權(quán)益的事進(jìn)行申訴，校長(zhǎng)要隨時(shí)接待、受理。對(duì)提案在教職工大會(huì)上作公開答復(fù)。
1、學(xué)校維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格權(quán)，尊重學(xué)生人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，嚴(yán)禁體罰學(xué)生、嚴(yán)禁使用不文明語言，不準(zhǔn)諷刺、挖苦、污辱學(xué)生等。
2、學(xué)校保證每個(gè)學(xué)生有學(xué)習(xí)和參加活動(dòng)的權(quán)利，保證任何教師不準(zhǔn)體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生，不準(zhǔn)侮辱、歧視學(xué)生、不準(zhǔn)以任何借口把學(xué)生趕出教室，不能剝奪學(xué)生學(xué)習(xí)和活動(dòng)的權(quán)利。
3、按國(guó)家規(guī)定向?qū)W生收費(fèi)，實(shí)行“一費(fèi)制”對(duì)收費(fèi)情況向?qū)W生及家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳、公示，不許亂收費(fèi)，對(duì)亂補(bǔ)課、亂定學(xué)習(xí)資料的教師進(jìn)行舉報(bào)，如果查實(shí)，學(xué)校要進(jìn)行公開處理，所以，我校無亂收費(fèi)問題。
4、建立并實(shí)施學(xué)生安全和傷害等事故應(yīng)急處理程序和報(bào)告制度，能妥善處理的學(xué)生傷害事故，學(xué)生、家長(zhǎng)要和學(xué)校簽訂安全責(zé)任狀，學(xué)校要落實(shí)治安保衛(wèi)、防火、防盜等工作，明確責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制。
1、認(rèn)真貫徹國(guó)家和教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃，切實(shí)把法制教育作為學(xué)校的重要日常工作，學(xué)校成立法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)組織機(jī)構(gòu)。
2、建立普法責(zé)任制，使普法工作走向制度化，做到有措施、有落實(shí)、有總結(jié)。
3、學(xué)校采取多種形式組織開展法制宣傳教育活動(dòng)。舉辦法制講座、讀書報(bào)告會(huì)，法律知識(shí)競(jìng)賽、演講等，充分利用板報(bào)、廣播等資源。
4、通過各種宣傳教育活動(dòng)，使師生法律意識(shí)得到提高，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。
1、依法管理，學(xué)校已形成學(xué)法、用法、依法辦事的良好風(fēng)氣，依法治教、依法治校的管理水平逐步提高。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視依法治教工作，實(shí)施“一把手”工程，制定了依法治校方案，定期研究依法治校工作。
總之，依法治校工作已納入我校重要議事日程，并已取得初步成效。距上級(jí)的要求還差很遠(yuǎn)，我們一定找到自己的不足，向先進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)，我們要繼續(xù)努力，實(shí)施依法治教方略，使學(xué)校各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇七
按照《中共謝家集區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》(謝群組發(fā)〔〕1號(hào))和《關(guān)于做好全區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》(謝群組發(fā)〔2014〕12號(hào))文的要求，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時(shí)間開展“四走訪”(基層走訪、帶案下訪、進(jìn)門探訪、基層回訪)活動(dòng)對(duì)照調(diào)研提綱，采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研走訪基本情況。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)活動(dòng)辦的統(tǒng)一部署，這次調(diào)研的主要任務(wù)是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)集中一周時(shí)間，開展“四走訪”活動(dòng)。調(diào)研采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府、村、社區(qū)主要負(fù)責(zé)人全員參與，深入村、社區(qū)、村民組、走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。
鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，依據(jù)“四風(fēng)”、“三癥”及“三嚴(yán)三實(shí)”查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實(shí)際困難，又要把調(diào)研工作與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)森工作及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等方面切實(shí)做好群眾工作，以達(dá)到解決問題、推動(dòng)發(fā)展、取得實(shí)效目的。
二、調(diào)研工作中群眾所反映的問題。
(一)鎮(zhèn)村黨員干部引導(dǎo)服務(wù)群眾方面。
通過調(diào)研，不少村民反映鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系群眾需進(jìn)一步提高。一是期望鎮(zhèn)干部能更加務(wù)實(shí)為民。有個(gè)別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導(dǎo)流于形式，以便應(yīng)付上面的檢查;而有個(gè)別村組村務(wù)工作不透明、不公開。二是期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匾煌赂?。但?zhèn)村兩級(jí)干部，在群眾眼中存在：不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學(xué)生，基層經(jīng)驗(yàn)少、閱歷淺，指導(dǎo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足;個(gè)別村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，未把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱，群眾認(rèn)可度較低。三是期望鎮(zhèn)村干部進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)。部分鎮(zhèn)村干部存在當(dāng)“太平官”、“做太平事”的思想，服務(wù)意識(shí)淡薄、不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，缺乏群眾工作的責(zé)任心。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢。
一是交通不便。李郢孜鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，因長(zhǎng)期超載車借道經(jīng)過，導(dǎo)致部分道路路面損毀嚴(yán)重，李園路更是坑洼不平，群眾出行猶如做“碰碰車”，十分困難;多年來，鎮(zhèn)運(yùn)用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金修建“村村通”道路，現(xiàn)鎮(zhèn)6個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)道路硬化，但配套設(shè)施如亮化工程、綠化工程及攝像頭安裝并未跟上，群眾晚上出行困難;公交方面。鎮(zhèn)群眾出行主要依靠公交車為5路、515路及山余車。其中5路及515路只行駛到鎮(zhèn)政府，且運(yùn)行時(shí)間較短，山余車雖行駛到羅山路口，但發(fā)車時(shí)間不正常。群眾迫切需求公交車能夠按時(shí)發(fā)車并延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間。
二是農(nóng)村就業(yè)渠道較少。李郢孜鎮(zhèn)原有煤礦多座，鎮(zhèn)年輕勞動(dòng)力基本選擇礦上就業(yè)，現(xiàn)小煤礦關(guān)閉，鎮(zhèn)年輕人多選擇外出打工，村里留守兒童，留守老人問題十分嚴(yán)重。同時(shí)因部分群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，在外務(wù)工多只能選擇勞動(dòng)強(qiáng)度大、報(bào)酬低的工作。在走訪中，群眾普遍反映說期望政府能加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)的推廣，舉辦招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位，解決目前工作、家庭不能兼顧的困局。
三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)6個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)基發(fā)展緩慢。李郢孜鎮(zhèn)由有數(shù)民族村賴山村，上級(jí)政府也有相應(yīng)的民族扶持配套資金。但多年來，鎮(zhèn)各個(gè)行政村集體收入未見起色，賴山村黃牛養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)度緩慢，群眾希望可以由政府幫助引進(jìn)一些適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一些項(xiàng)目，幫助農(nóng)民致富，同時(shí)希望政府加大對(duì)個(gè)、私企業(yè)的扶持幫助。
四是農(nóng)業(yè)設(shè)備需維修修建。部分群眾反映，天氣干旱時(shí)農(nóng)田灌溉困難，希望可以維修或者修建灌溉設(shè)施。如范圩村三號(hào)橋村民組反映農(nóng)業(yè)灌溉較為困難，北梨園村希望每個(gè)村民組都能夠修建當(dāng)家塘。
(三)公共服務(wù)不到位。
一是居民飲水問題。，在鎮(zhèn)政府的大力扶持下，孟崗村啟動(dòng)農(nóng)村飲用水工程，共解決2700多人飲水困難問題?，F(xiàn)鎮(zhèn)6個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)基本解決飲用水問題。但還存在供水定點(diǎn)問題。群眾希望政府能夠出面協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)流水。
二是扶貧和低保等社會(huì)救助問題。這次調(diào)研走訪，貧困戶、五保戶、殘疾人及留守老人及兒童等是重點(diǎn)走訪人員。通過走訪，群眾反映的問題主要集中在以下幾方面：1、殘疾人和下崗人群就業(yè)問題。這部分人群希望通過自己的努力改變生活，但是社會(huì)目前提供的就業(yè)崗位較少，沒有辦法實(shí)現(xiàn)自己的愿望;2、各類保險(xiǎn)、低保標(biāo)準(zhǔn)問題。群眾反映，目前物價(jià)高漲，原養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保金及退休金等已經(jīng)無法滿足生活需求，希望政府可以向上反應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)，保障日常生活。
三是公共設(shè)施缺少問題。一是期盼修建社區(qū)居民健身廣場(chǎng)，完善設(shè)施，綠化、美化環(huán)境。從轄區(qū)面積及人口規(guī)模來看，李郢孜鎮(zhèn)人口地域分布存在線面長(zhǎng)，建設(shè)娛樂場(chǎng)所少的特點(diǎn)。社區(qū)居民早晚健身大多在道路沿線或街頭巷尾，點(diǎn)多面散，存在交通安全隱患，因此，辟建專門的健身活動(dòng)場(chǎng)所，呼聲較高。二是改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。改造賴山集大街亂推亂放、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象;清理規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)，增設(shè)垃圾桶，嚴(yán)禁垃圾倒入河中污染水源和空氣質(zhì)量;農(nóng)村部分居民房屋陳舊，各戶基本沒有下水及廁所，希望修建免費(fèi)公廁。三是對(duì)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境和設(shè)施進(jìn)行綜合整治，給商戶和社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)良好的購(gòu)物和交易環(huán)境。四是修建老年公寓。因青壯力多外出打工，鎮(zhèn)留守兒童和老人較多。目前鎮(zhèn)在留守兒童方面投入較大，設(shè)施較為齊全，而老年方面基本空白。群眾希望能夠修建老年公寓給老年人一個(gè)能夠安度晚年的場(chǎng)所。
(四)思想氛圍營(yíng)造方面問題。
一是活動(dòng)受群不夠明確。一些文化活動(dòng)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)，形式和針對(duì)人群不夠明確。如電影下鄉(xiāng)多為老電影，組織活動(dòng)多由鎮(zhèn)、村干部自己參加，缺少針對(duì)老年人、青少年的活動(dòng)題材，造成老年人無法參加、年輕人不感興趣的局面。
二是宣傳內(nèi)容方式局限。鎮(zhèn)常用的宣傳手段為張貼宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等。對(duì)于新興媒體如qq、微信等平臺(tái)運(yùn)用較少。同時(shí)在宣傳內(nèi)容的語言運(yùn)用上多為“高大上”，不夠日?；?，生活化，導(dǎo)致部分群眾看不懂，為主流文化的宣傳帶來困難。。
三、整改意見。
開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，最根本的目標(biāo)就是要落實(shí)務(wù)實(shí)、清廉、為民的服務(wù)宗旨，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事，解決群眾困難，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密切干群關(guān)系，營(yíng)造和諧民情。通過一周的集中走訪，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn)，收獲頗多。下一步我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷整改：
(一)注重作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步理順干群關(guān)系。
一是加強(qiáng)干部群眾教育引導(dǎo)。做好新形勢(shì)下的干部群眾工作，既要重視利益導(dǎo)向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個(gè)優(yōu)勢(shì)。一加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做到為民務(wù)實(shí)清廉，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，通過組織系列培訓(xùn)，明確各領(lǐng)導(dǎo)干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。二是群眾工作一個(gè)重要特點(diǎn)就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。三是要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達(dá)渠道，通過行之有效的形式，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。
(二)重抓辦實(shí)事，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。
圍繞群眾的意見和建議，對(duì)自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，要本著實(shí)事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾，對(duì)癥下藥，逐一解決：一是對(duì)群眾反映的無長(zhǎng)流飲用水、李園路維修、養(yǎng)老金、低保等問題，凡是鎮(zhèn)政府能夠解決的，立即解決，凡是不能解決的將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予解決，仍不能解決的，向上級(jí)政府匯報(bào)尋求幫助;二是群眾反映的就業(yè)難問題，鎮(zhèn)政府將積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，結(jié)合我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，盡最大努力為群眾提供離家近、待遇高的工作;三是交通、衛(wèi)生等涉及政策面的問題，及時(shí)和相關(guān)主管部門溝通，爭(zhēng)取政策，逐步解決。
(三)狠抓農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步牢固干群關(guān)系。
“發(fā)展才是硬道理?！苯窈螅覀円Х桨儆?jì)促進(jìn)群眾增收，一是做好招商引資和園區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)來的項(xiàng)目要快、穩(wěn)。好的實(shí)施。二是拓寬群眾的致富思路，加大對(duì)個(gè)、私企業(yè)在資金、土地和政策上的扶持力度，爭(zhēng)取讓一部分人先富起來，逐步帶領(lǐng)群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。三是要積極探索，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。鎮(zhèn)何首烏嫩葉發(fā)酵茶技術(shù)為全省第一個(gè)通過省級(jí)科技成果鑒定的技術(shù)，在國(guó)內(nèi)也尚屬首次，發(fā)展前景良好。目前已建成了一個(gè)功能齊全的種苗繁育基地，100畝核心種植示范基地。下一步將輻射帶動(dòng)130戶農(nóng)戶進(jìn)行何首烏種植，預(yù)計(jì)擴(kuò)大種植面積1000畝，同時(shí)進(jìn)行科技成果的轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)取產(chǎn)品早日上市銷售。四是在條件成熟的情況下，要多組織村民代表、致富能手到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，帶動(dòng)全村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇八
1、牛寨小學(xué)創(chuàng)建依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、牛寨小學(xué)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、牛寨小學(xué)學(xué)籍領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、牛寨小學(xué)治理亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
5、牛寨小學(xué)預(yù)防未成年人犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。
6、牛寨小學(xué)2012年治理亂收費(fèi)班主任目標(biāo)責(zé)任書。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇九
從廣義上講，依法行政作為我們黨“依法治國(guó)”、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家基本方略的重要組成部分，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的保障，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。依法行政的基礎(chǔ)是完備的法制，依法行政的標(biāo)志是實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的合法性和合理性，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的法治化、民主化，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。
而公安機(jī)關(guān)依法行政，則是指各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)治安管理法規(guī)，運(yùn)用警察行政管理手段和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，以公開的治安管理活動(dòng)為主，輔以秘密手段，組織社會(huì)各方面力量，預(yù)防和查處治安災(zāi)害事故，維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，保護(hù)公民合法權(quán)益，為改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。簡(jiǎn)而言之，公安機(jī)關(guān)依法行政就是要實(shí)現(xiàn)公安行政活動(dòng)的法治狀態(tài)。
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》頒布實(shí)施已歷時(shí)五年，公安機(jī)關(guān)在依法行政上的巨大進(jìn)步有目共睹。但不容忽視的是，在個(gè)別地方，尤其是極個(gè)別基層公安機(jī)關(guān)，在依法行政的推進(jìn)實(shí)施上仍然存在一些障礙。
影響公安機(jī)關(guān)依法行政的原因較為復(fù)雜，筆者認(rèn)為，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是思想意識(shí)方面的障礙。主要表現(xiàn)為家長(zhǎng)制、等級(jí)制和法律虛無主義。在工作中表現(xiàn)為重政策，輕法律，習(xí)慣于用行政手段、行政指令辦事，存在黑頭(法律)不如紅頭(文件)，紅頭不如白頭(內(nèi)部傳閱文件)，白頭不如筆頭(領(lǐng)導(dǎo)批示)，筆頭不如口頭(領(lǐng)導(dǎo)口指示)的不正常狀態(tài)，嚴(yán)重地影響了公安機(jī)關(guān)依法行政。
二是利益驅(qū)動(dòng)的障礙。對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誤解，甚至曲解，導(dǎo)致有些人崇尚拜金主義，見利忘義，受利益驅(qū)動(dòng)去執(zhí)法。對(duì)于要不要執(zhí)法，怎樣執(zhí)法，首先考慮的是本地區(qū)、本部門甚至個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重地沖擊著公安機(jī)關(guān)依法行政。由于受利益驅(qū)動(dòng)，有的搞地方保護(hù)、部門保護(hù);有的亂收費(fèi)、亂罰款，以此搞“創(chuàng)收”，來解決辦公費(fèi);有的將案件降格處理，以罰代拘;有的部門干業(yè)務(wù)“人手不夠”，對(duì)有“收入”的事，調(diào)集人馬加班干。
三是環(huán)境條件的影響。公安機(jī)關(guān)依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律規(guī)范如《戶口登記條例》是五十多年前制定的，同當(dāng)前戶籍管理的實(shí)際脫節(jié);有的本身有疏漏，規(guī)定不夠明確，不夠合理，相互交叉重復(fù)甚至于相互矛盾。另一方面，法律、法規(guī)某些規(guī)定的貫徹實(shí)施需要一定的物質(zhì)條件，如監(jiān)所中未成年人、精神病人與普通人犯分開，但有的地方?jīng)]有足夠的房屋就不得不“違法”。法律中關(guān)于時(shí)間期限的規(guī)定，由于交通不便或通訊閉塞等因素，往往難以辦到，也不得不“違法”。
四是監(jiān)督制約機(jī)制的缺陷。所謂監(jiān)督，是監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象施加的一種外部力量。這種監(jiān)督主體應(yīng)是監(jiān)督對(duì)象以外的組織，并且監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象在財(cái)務(wù)和人事上應(yīng)當(dāng)適度分離。自己不能監(jiān)督自己，如果將監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象合為一體，監(jiān)督主體將不得不依附、受制于監(jiān)督對(duì)象，無論該種監(jiān)督在具體內(nèi)容上設(shè)計(jì)的多么全面、多么合理，都形同虛設(shè)。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部督察、監(jiān)察體制恰恰存在這種缺陷。在這種情況下，內(nèi)部監(jiān)督很難對(duì)本地區(qū)、本部門的行政首長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督，也很難違背本地區(qū)、本部門首長(zhǎng)對(duì)于查處或者不準(zhǔn)查處某一案件的命令。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇十
校園，是一個(gè)肩負(fù)著育人使命的特殊地方。在這里，教師們須依法履職，依法治校。只有如此，學(xué)生們才能獲得全面的教育，學(xué)校才能成為一個(gè)文明、和諧的社會(huì)小區(qū)。下面，本文將就“依法履職依法治?！边@一主題，聊一聊我的一些體會(huì)。
【段落一】。
法律是最基本的約束力量。在校園里，教師們必須依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，履行自己的職責(zé)。對(duì)此，我深有感觸。在我們學(xué)校，有一次有學(xué)生在食堂摔傷，家長(zhǎng)帶學(xué)生進(jìn)行索賠。但是由于食堂降噪設(shè)備正常運(yùn)行，無法證明校方存在過錯(cuò)，索賠無法成立。此事激起家長(zhǎng)的不滿，甚至有些家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校進(jìn)行攻擊。但是，我認(rèn)為，只有依法辦事，才能為更多家長(zhǎng)和學(xué)生維護(hù)合法權(quán)益。因此，校園里的每名教師，都應(yīng)該清楚地知道自己職責(zé)的具體邊界，才能更好地依法履職。
【段落二】。
除了依法履職外，依法治校也是校園管理的重要方面。校園管理是一個(gè)高度復(fù)雜的系統(tǒng)，無論是師生之間的關(guān)系，還是學(xué)校與社會(huì)之間的關(guān)系，都需要遵循相關(guān)管理法規(guī)。作為教師，我們需要積極參加培訓(xùn)，不斷提高自身的法律意識(shí)和法律水平。在校園里，我們還有義務(wù)教育學(xué)生法律知識(shí)，讓他們了解社會(huì)規(guī)范，增強(qiáng)道德修養(yǎng)。只有牢固樹立法治意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，才能更好地依法治理學(xué)校。
【段落三】。
在依法履職依法治校中，教師們也可能遭遇各種挑戰(zhàn)。尤其是在管理學(xué)生紀(jì)律處罰時(shí)，我們需具有極高的耐性和識(shí)別力。有時(shí)候，學(xué)生會(huì)因?yàn)榱?xí)慣問題或個(gè)人原因做出不合適的行為，這時(shí)候，我們不能只是單純地處罰，而要思考怎樣幫助他們樹立正確的價(jià)值觀，引導(dǎo)他們合理合法地行事。而在一些嚴(yán)重的違紀(jì)違法行為中，教師們需要堅(jiān)定地依法處理，對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。但無論如何，法律都應(yīng)該是我們處理問題的標(biāo)尺，我們必須保證公正地依法被執(zhí)行。
【段落四】。
依法履職依法治校，是一項(xiàng)公共事業(yè)。整個(gè)教育系統(tǒng)中，每個(gè)人都扮演著不同的角色，職能也各異。然而，作為一所學(xué)校的教師，我們都可以通過依法履職依法治校，不斷提高自身素質(zhì)，為學(xué)校的健康有序發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。在此，我也非常感慨，學(xué)校整體管理和教育水平的提高，需要全體教職工的共同努力。所以，在我們的學(xué)校，我認(rèn)為每個(gè)教師都應(yīng)該拿出自己的一份力，依托法律的支持，共同呵護(hù)校園文明。
【段落五】。
在寫文章的最后，我想說，在學(xué)校里，實(shí)踐依法履職依法治校不僅是每個(gè)教職工的職責(zé)，更是每個(gè)學(xué)生應(yīng)該了解和學(xué)習(xí)的。我希望我們的教育系統(tǒng)中，所有的孩子們都能夠成為一名依法守紀(jì)的公民。同時(shí)，我也希望我們的教育者，能夠在依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，如實(shí)履行各自的職責(zé)，讓我們的校園更加美好。這樣，我們的下一代也可以成為具有責(zé)任感的、遵紀(jì)守法的社會(huì)主義建設(shè)者，為祖國(guó)的繁榮穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇十一
學(xué)校是一個(gè)重要的教育場(chǎng)所，學(xué)校的教育管理對(duì)于學(xué)校的發(fā)展至關(guān)重要。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，依法治校已成為必不可少的內(nèi)容。而依法治學(xué)依法治校不僅僅是管理者的任務(wù)，也是每一個(gè)學(xué)生、教師、家長(zhǎng)的責(zé)任。本文就“依法治學(xué)依法治?！钡闹黝}來談?wù)勛约旱母惺堋?BR> 第一段，依法治校的必要性。現(xiàn)在，學(xué)校管理變得更加嚴(yán)格。依法治校是學(xué)校管理的重要方法，因?yàn)橛行W(xué)校缺乏依法治校的意識(shí)，難以評(píng)估管理效果，這就會(huì)讓校園里出現(xiàn)各種問題。例如，有些學(xué)校的師生關(guān)系不和諧、學(xué)校違法經(jīng)營(yíng)等等。
第二段，依法治學(xué)依法治校的實(shí)質(zhì)。依法治學(xué)是一種對(duì)教育的法治化管理。教育需要制定相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、辦學(xué)準(zhǔn)則等，用法律保護(hù)學(xué)生的權(quán)益，還要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和辦學(xué)準(zhǔn)則去管理學(xué)生，確保學(xué)校的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。
第三段，個(gè)人的體驗(yàn)與感受。筆者在學(xué)生時(shí)期也曾經(jīng)歷過依法治校，比如學(xué)校要求學(xué)生參加早自習(xí)、檢查手機(jī)等。對(duì)于一開始抱著排斥心理的學(xué)生而言，這些都是不容易接受的，但隨著時(shí)間推移，這種管理方式開始成為一種約束自己的方式，也讓學(xué)生有了更多的目標(biāo)和方向。
第四段，依法治學(xué)依法治校需進(jìn)一步推廣。建議學(xué)校進(jìn)一步推廣依法治學(xué)依法治校的管理方法，鼓勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)法律文化知識(shí)，提高法律意識(shí)，同時(shí)也需要提高教師、家長(zhǎng)對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知度，以降低學(xué)校管理出現(xiàn)的失誤和爭(zhēng)議。
第五段，總結(jié)。依法治學(xué)依法治校是學(xué)校管理的必要手段，保障師生權(quán)益的同時(shí)也是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要方法。而對(duì)于學(xué)校、教師和學(xué)生，需要積極配合和推廣這種管理方式，并以合法合理的方式在校園內(nèi)實(shí)行。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇十二
隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐加快，依法治國(guó)的理念已經(jīng)深入人心，企業(yè)、學(xué)校等各行各業(yè)也開始向這個(gè)方向努力。作為一名在校大學(xué)生，我有幸參與了學(xué)校依法治校的工作，深刻感受到了依法治學(xué)和依法治校的重要性。在這個(gè)過程中，我不僅學(xué)會(huì)了如何依法行事，還發(fā)現(xiàn)這是一種良好的教育方式。下面我將分五段式，分享我的心得體會(huì)。
第一段：依法治學(xué)的重要性。
依法治學(xué)是我國(guó)教育體制改革方向之一，它強(qiáng)調(diào)在教育過程中需要貫徹法律法規(guī)，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和目標(biāo)制定教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)生在規(guī)范的環(huán)境中接受教育、學(xué)習(xí)知識(shí)。這種方式可以防止對(duì)教育的濫用和越軌，在提高教育質(zhì)量的同時(shí)，保護(hù)了學(xué)生的合法權(quán)益。此外，依法治學(xué)能夠培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)和法治精神，為日后的社會(huì)擔(dān)當(dāng)做好準(zhǔn)備。
第二段：依法治校的實(shí)際意義。
依法治校是學(xué)校管理的基本方針，其實(shí)質(zhì)是以法律為基礎(chǔ)，強(qiáng)化學(xué)校管理，維護(hù)教師和學(xué)生的權(quán)益，保證校園秩序。依法治校的重要性在于有利于規(guī)范學(xué)生行為，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)教師和學(xué)生的法制觀念，使校園成為人才的搖籃和基本法治教育的基地。
要落實(shí)依法治學(xué)依法治校，除了行政管理人員需要認(rèn)真制定和貫徹法律法規(guī)外，學(xué)生和教職工也需要積極配合。學(xué)生要遵守校規(guī)校紀(jì)，不搞違法亂紀(jì)活動(dòng)，珍視校規(guī)校紀(jì)，自覺維護(hù)校園和諧穩(wěn)定；教師要嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃和課程目標(biāo)，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益、尊重學(xué)生的個(gè)性權(quán)利，打造一個(gè)公平、公正、公開的教學(xué)環(huán)境。
采取依法治學(xué)依法治校的方式，具有多方面的優(yōu)勢(shì)。一方面，可以增強(qiáng)師生之間的信任，減少矛盾和沖突；另一方面，可以提高學(xué)生的自我約束能力和文明修養(yǎng)，增強(qiáng)自律意識(shí)；還能夠激發(fā)教師創(chuàng)新精神和積極性，推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量不斷提高。
依法治學(xué)依法治校最終的目的是為培養(yǎng)德智體全面、具有法制素養(yǎng)、高尚道德風(fēng)尚的優(yōu)秀人才而服務(wù)。此外，依法治學(xué)依法治校應(yīng)該是一種常態(tài)的、自覺的行為，只有這樣才能有效減輕行政干預(yù)，才能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校自治，真正打造獨(dú)立、公正的教育體系。
總之，依法治學(xué)依法治校是當(dāng)代教育的重大改革方向，是一個(gè)全社會(huì)必須關(guān)注和全球教育共同面對(duì)的難題。它不僅是一個(gè)教育情懷，更是一個(gè)尊重法治、保護(hù)權(quán)益、提高教育質(zhì)量、推動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我將繼續(xù)遵循依法治學(xué)依法治校的思路，以良好的法治精神和優(yōu)秀的道德品質(zhì)，發(fā)揮實(shí)際作用，推動(dòng)教育事業(yè)向著更加良好的方向邁進(jìn)。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇十三
年，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，認(rèn)真實(shí)施《**省2012年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》），銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)依法行政工作取得積極進(jìn)展。
一、政府立法工作全面順利完成。
1、編制《**省人民政府規(guī)章項(xiàng)目庫(kù)》。為落實(shí)鹿省長(zhǎng)關(guān)于“要做好政府立法頂層設(shè)計(jì)”的指示，省政府法制辦通過廣泛征求意見，深入調(diào)研論證，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、創(chuàng)新社會(huì)管理、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和政府自身建設(shè)為重點(diǎn)，篩選出49個(gè)立法項(xiàng)目，編制了《**省人民政府規(guī)章項(xiàng)目庫(kù)》。《規(guī)章項(xiàng)目庫(kù)》的編制，使政府立法工作有了更科學(xué)、詳實(shí)的規(guī)劃，增強(qiáng)了今后一個(gè)時(shí)期政府立法的預(yù)見性、系統(tǒng)性，為保障**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有效制度支撐。
2、認(rèn)真實(shí)施年度立法工作計(jì)劃。全年共組織起草、審核修改12件地方性法規(guī)草案和5件省政府規(guī)章。每個(gè)立法項(xiàng)目，省政府法制辦和相關(guān)部門都通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、召開座談會(huì)等方式，廣泛征求公眾意見。從初稿到提交省政府常務(wù)會(huì)議審議前，都要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)審查、多輪會(huì)議討論、多次反復(fù)修改。多數(shù)立法項(xiàng)目都修改20余稿，其中，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法先后修改38稿。全年省政府常務(wù)會(huì)議審議討論的17件立法項(xiàng)目，有14件一字未改獲得通過。
二、重大行政決策制度化水平不斷提升。
1、重大行政決策相關(guān)程序進(jìn)一步落實(shí)。各設(shè)區(qū)市大都出臺(tái)了重大行政決策的程序性制度，許多重大行政決策事項(xiàng)和重要合同均由同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律審核。2012年，贛州市、縣兩級(jí)共審核重大決策事項(xiàng)與重要合同1526件，其中市本級(jí)審核232件。宜春市在做出是否恢復(fù)宜春一中重大決策時(shí)，反復(fù)征求各方面意見，充分進(jìn)行論證，最終恢復(fù)宜春一中獨(dú)立辦學(xué)。
2、重大行政決策實(shí)施后評(píng)估工作有效推進(jìn)。在落實(shí)重大行政決策程序的同時(shí)，不少省政府部門實(shí)施了重大行政決策后評(píng)估工作。省發(fā)改委對(duì)全省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程進(jìn)行了決策后評(píng)估，并起草了評(píng)估報(bào)告。省水利廳在全省對(duì)已通過水資源論證，并建成、運(yùn)行的'建設(shè)項(xiàng)目開展了水資源論證后評(píng)估工作。省交通廳還建立了重大行政決策后的社情民意反饋制度。
3、重大行政決策案卷更加規(guī)范。多個(gè)設(shè)區(qū)市制定了《重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)重大行政決策從調(diào)查研究、專家論證等初始環(huán)節(jié)，到集體討論、結(jié)果公開階段的案卷歸檔必備文書作了具體規(guī)定。省國(guó)稅局還指定專人負(fù)責(zé)重大行政決策檔案的收集、整理、歸檔等工作。
三、行政審批制度改革深入推進(jìn)。
1、非行政許可審批項(xiàng)目清理落實(shí)到位。各地、各部門都開展了非行政許可審批項(xiàng)目的清理，繪制流程圖，做好銜接工作。贛州市本級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目由原來的110項(xiàng)，精簡(jiǎn)到62項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)到44.86%；九江市本級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)了63項(xiàng)。省監(jiān)察廳會(huì)同省政府法制辦將該項(xiàng)工作納入全省作風(fēng)整治年檢查考核內(nèi)容。目前，全省非行政許可審批事項(xiàng)流程再造已納入全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。
2、行政審批事項(xiàng)的清理銜接工作到位。9月底，國(guó)務(wù)院決定取消和調(diào)整314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，隨即，省政府法制辦便會(huì)同省監(jiān)察廳對(duì)各有關(guān)單位申報(bào)調(diào)整的行政審批項(xiàng)目與國(guó)務(wù)院決定進(jìn)行銜接。經(jīng)與相關(guān)部門溝通協(xié)商，擬取消行政審批項(xiàng)目171項(xiàng)、調(diào)整和下放行政審批項(xiàng)目143項(xiàng)，相關(guān)清理結(jié)果待省政府審定后將向社會(huì)公布。
3、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)行到位。撫州市市本級(jí)保留的行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)及其他事項(xiàng)共計(jì)487項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)中運(yùn)行，系統(tǒng)運(yùn)行至今年11月，市本級(jí)共受理辦件150043件，辦結(jié)145989件，辦結(jié)率達(dá)到97.3%。新余市行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上審批率達(dá)到90%，大大高于省里50%的要求。
4、規(guī)范行政審批行為有創(chuàng)新做法。南昌市出臺(tái)《行政審批否定報(bào)告?zhèn)浒钢贫取?，?guī)定行政機(jī)關(guān)作出不予受理或不予許可的決定，必須由部門主要領(lǐng)導(dǎo)或辦公會(huì)議集體討論決定，并在規(guī)定時(shí)間，向市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，遏制了隨意許可現(xiàn)象的發(fā)生。
四、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)成效明顯。
1、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》?！兑庖姟芬試?yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求為根本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，逐一提出明確、清晰的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使行政執(zhí)法人員對(duì)規(guī)范化執(zhí)法有更全面形象的感知與認(rèn)識(shí)，為扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。省政府法制辦還通過以會(huì)代訓(xùn)的方式，對(duì)落實(shí)該《意見》，規(guī)范執(zhí)法工作進(jìn)行了布署。南昌市等地對(duì)該《意見》進(jìn)行了細(xì)化，制定了具體實(shí)施意見。
2、行政處罰裁量權(quán)進(jìn)一步規(guī)范。省直各部門對(duì)2012年新制定或修改的法律、法規(guī)、規(guī)章中的行政處罰條款，進(jìn)行全面梳理、細(xì)化量化、分檔設(shè)限。省政府法制辦編輯了《**省行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)匯編》，供各執(zhí)法部門參考。各設(shè)區(qū)市也大都制定了相關(guān)配套制度和實(shí)施細(xì)則，并通過培訓(xùn)考核、執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查等多種方式，推動(dòng)行政處罰裁量權(quán)的落實(shí)。年終依法行政考核對(duì)各地案卷的評(píng)查中，行政處罰裁量權(quán)的實(shí)施頻率明顯提高。
3、推出了一些規(guī)范行政執(zhí)法的新舉措。省公安廳除了開展執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作和十大優(yōu)劣質(zhì)案件評(píng)選活動(dòng)外，還組織開展了執(zhí)法“三訪三評(píng)”及“規(guī)范執(zhí)法警營(yíng)開放日”活動(dòng)，并加強(qiáng)執(zhí)法場(chǎng)所規(guī)范化的建設(shè)和管理。省工商局深入推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，將行政指導(dǎo)運(yùn)用到日常管理工作中，實(shí)行柔性管理模式。省交通廳開展了全省公路路政大練兵大比武活動(dòng)和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)“四個(gè)統(tǒng)一”工作。
4、綜合執(zhí)法工作進(jìn)一步推進(jìn)。省農(nóng)業(yè)廳啟動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推行“檢打聯(lián)動(dòng)”的執(zhí)法形式。萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)躋身全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口之一。省文化廳開展文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，建立市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管體系。省商務(wù)廳還召開了全省商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
5、執(zhí)法監(jiān)督工作進(jìn)一步加強(qiáng)。南昌、贛州市開展了重大行政執(zhí)法行為備案審查工作。宜春市對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不僅進(jìn)行書面通報(bào)，還召開全市視頻通報(bào)會(huì)進(jìn)行專門通報(bào)。省國(guó)土資源廳結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查，分別在**省電視臺(tái)和**日?qǐng)?bào)等主流媒體公開曝光了11起國(guó)土資源違法違規(guī)案件。省藥監(jiān)局在全系統(tǒng)建立食品藥品特邀監(jiān)察員制度。
五、行政機(jī)關(guān)矛盾糾紛化解功能不斷增強(qiáng)。
1、探索行政復(fù)議工作新機(jī)制。南昌市、新余市、新建縣和東鄉(xiāng)縣大力開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，在“融合行政資源，吸納平民裁判”上進(jìn)行有益嘗試。省推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，大力推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府法制辦聯(lián)合省高院共同推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。上饒市加強(qiáng)了行政復(fù)議案件辦理與市中院行政庭的溝通聯(lián)系。
2、行政爭(zhēng)議化解成效明顯。2012年，全省共辦理行政復(fù)議案件3800余件，辦理行政爭(zhēng)議信訪件1200余件。省政府法制辦辦理行政復(fù)議案件69件，辦結(jié)56件，辦理省信訪局轉(zhuǎn)辦的行政爭(zhēng)議信訪件85件。省人保廳在全省系統(tǒng)開展“行政爭(zhēng)議處理質(zhì)量年”活動(dòng)，要求各地大力推進(jìn)八個(gè)方面共25項(xiàng)規(guī)范化建設(shè)，取得了較好的成效，在全國(guó)人社系統(tǒng)法制工作座談會(huì)上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。
3、行政調(diào)解工作扎實(shí)推進(jìn)。省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)行政調(diào)解工作的實(shí)施意見》。為貫徹好實(shí)施意見，省政府法制辦發(fā)文規(guī)范行政調(diào)解工作程序，制作行政調(diào)解文書格式樣本。目前，行政調(diào)解已被納入“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作大局，并首次列為全省社會(huì)管理綜合治理考評(píng)體系內(nèi)容。吉安市建立了行政調(diào)解工作聯(lián)席會(huì)議制度。省司法廳大力拓展人民調(diào)解領(lǐng)域，在全國(guó)司法行政基層建設(shè)工作會(huì)上做了書面經(jīng)驗(yàn)交流。新余市還探索創(chuàng)建行政爭(zhēng)議訴前協(xié)調(diào)機(jī)制。2012年，全省共受理行政調(diào)解案件18.67萬件，調(diào)解16.25萬件，案件數(shù)量較上年增加21.79%,調(diào)解率增長(zhǎng)17.81%。
1、成功舉辦市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)法治政府建設(shè)研討班。2月27日，省政府法制辦在省委黨校組織了各設(shè)區(qū)市政府、省直部門分管領(lǐng)導(dǎo)和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志共150余人參加的研討班。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)凌成興到會(huì)講話，副省長(zhǎng)朱虹作專題報(bào)告，國(guó)務(wù)院法制辦和省委黨校有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行授課。各地也大都舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班。
2、公務(wù)員學(xué)法制度得到有效落實(shí)。2012年，省地稅局全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)756期，培訓(xùn)3.95萬人次，省局直接組織培訓(xùn)34期，培訓(xùn)2100人次。省財(cái)政廳組織了共有17.9萬人參加的全省財(cái)政法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。省公安廳、省工商局分別組織開展了法律知識(shí)“每月一考”活動(dòng)，以考促學(xué)。省財(cái)政廳為干部職工人手一冊(cè)購(gòu)買了《財(cái)政普法讀本》、《“六五”重點(diǎn)法律知識(shí)讀本》。
3、依法行政宣傳和理論研究工作取得新突破。2012年，“中國(guó)政府法制信息網(wǎng)”登載我省依法行政信息262條，省政府法制辦被國(guó)務(wù)院法制辦評(píng)為信息報(bào)送工作先進(jìn)單位。宜春市大力開展法制宣傳，共設(shè)法制宣傳攤點(diǎn)100余個(gè)，出動(dòng)法制展車800輛次，制作散發(fā)宣傳單30余萬份，利用短信平臺(tái)，群發(fā)手機(jī)法制信息35萬余條。省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全省范圍開展依法行政理論研討活動(dòng)。上饒、吉安市開展了依法行政理論調(diào)研活動(dòng)。
在全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)的共同努力下，20推進(jìn)依法行政工作取得了較大進(jìn)展，但用法治政府的目標(biāo)來衡量，也還存在一些不容忽視的問題。一是依法行政作為政府的全局性、基礎(chǔ)性工作，在一些地方和部門沒有得到領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，還有弱化為法制機(jī)構(gòu)的一般性、業(yè)務(wù)性工作的趨勢(shì)。二是法制機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員現(xiàn)狀與當(dāng)前推進(jìn)依法行政的要求不相適應(yīng)，許多依法行政工作任務(wù)推動(dòng)不力，落實(shí)難度較大。三是行政執(zhí)法領(lǐng)域仍較大程度存在執(zhí)法與利益掛鉤、執(zhí)法趨利等問題，執(zhí)法不文明、執(zhí)法態(tài)度野蠻粗暴等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生等。
省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照省政府的全面部署和要求理清思路多措并舉認(rèn)真抓好年度工作要點(diǎn)的貫徹落實(shí)督促引導(dǎo)依法行政工作向縱深發(fā)展推動(dòng)全省法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。
（**省法制辦）。
依法治校調(diào)研報(bào)告篇十四
“十一五”期間，我局以落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為抓手，逐步建立起了“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的征管新模式，征、管、查之間逐漸形成相互制約、相互監(jiān)督、相互聯(lián)系的運(yùn)行機(jī)制，稅務(wù)人員執(zhí)法的隨意性大大減少，進(jìn)一步推進(jìn)了依法治稅，提高了稅收?qǐng)?zhí)法水平。先后被市局評(píng)為“工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，并獲得“落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位”，被縣委政府評(píng)為“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境形象測(cè)評(píng)第一名”。
一、工作和成效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極探索，全面推進(jìn)依法治稅。
“十一五”期間，在市局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理的方針，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索推進(jìn)依法治稅工作，確立了“以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以健全機(jī)制為途徑，以制約權(quán)力為重點(diǎn)，以執(zhí)法監(jiān)督為保障”的依法治稅工作思路，實(shí)現(xiàn)了依法行政“公開、公平、公正、效率”的內(nèi)在要求，取得了積極的成效。首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)依法行政的觀念。明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，統(tǒng)一規(guī)定各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各有關(guān)職能部門進(jìn)行明確分工，加強(qiáng)配合，要求逐級(jí)抓好落實(shí)；其次是在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，我局在每年都利用“稅法宣傳月”和“12.4”普法日統(tǒng)一進(jìn)行專項(xiàng)法制宣傳；對(duì)納稅人進(jìn)行到戶輔導(dǎo)相關(guān)法律知識(shí)，提高納稅人的納稅遵從度。
（二）規(guī)范執(zhí)法行為、提升稅收?qǐng)?zhí)法水平。
第一，堅(jiān)持組織收入原則，依法治稅。我局堅(jiān)持組織收入原則在確保稅收收入的同時(shí)，正確把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的稅收觀。在國(guó)稅工作實(shí)踐中，確實(shí)做到了“四個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌稅收與社會(huì)和諧發(fā)展；統(tǒng)籌依法治稅服務(wù)共同發(fā)展；統(tǒng)籌稅收事業(yè)與人員素質(zhì)的全面發(fā)展。正確處理好了“三個(gè)關(guān)系”：正確處理稅收收入和財(cái)政增收的關(guān)系；正確處理招商引資與稅收優(yōu)惠的關(guān)系；正確處理與計(jì)劃和稅源的關(guān)系。在確保稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征稅的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)應(yīng)收盡收、不收過頭稅，稅收收入的質(zhì)量和數(shù)量得到了提高，近五年均以20%以上的速度增長(zhǎng)。
（三）完善監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
我局完善了稅務(wù)機(jī)關(guān)工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全了重大事項(xiàng)集體決策、合法性論證等制度，與納稅人利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，必須通過座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等形式取得納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的意見，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度。建立稅務(wù)行政決策跟蹤反饋機(jī)制，定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評(píng)估反饋。
第一，落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。一是縣局成立了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任考核委員會(huì)，由局長(zhǎng)任主任，其他黨組成員任副主任，成員由各股室負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全局執(zhí)法責(zé)任制考核工作，同時(shí)各分局相應(yīng)成立執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)小組，負(fù)責(zé)本分局日常執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)，做到縣局按季對(duì)分局及有關(guān)科、股室進(jìn)行考核，分局按月對(duì)本分局全體人員執(zhí)法情況進(jìn)行考核。二是制定職責(zé)制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。我局從崗位職責(zé)，工作規(guī)程，評(píng)議考核，一般獎(jiǎng)懲，過錯(cuò)責(zé)任追究五方面制定了《xx局稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任評(píng)議考核操作規(guī)程》，并層層簽訂了《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任書》。三是為了強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督，充分利用《稅收?qǐng)?zhí)法信息管理系統(tǒng)》，提高稅收?qǐng)?zhí)法人員的執(zhí)法水平，建立以信息化為主的稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量考核監(jiān)控體系，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法管理，基本形成了以計(jì)算機(jī)考核為主，以手工考核為輔的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核模式。四是嚴(yán)格考評(píng)，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。首先結(jié)合縣局工作有效地進(jìn)行外部評(píng)議考核。()對(duì)各分局、股采取上戶發(fā)放評(píng)議卡征求意見，并邀請(qǐng)人大評(píng)議人員進(jìn)行評(píng)議，累計(jì)發(fā)評(píng)議卡6000多份，在執(zhí)行政策及執(zhí)行態(tài)度方面納稅人的滿意率在99.8%。其次做好內(nèi)部考核，將稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核工作與目標(biāo)管理考核，征管質(zhì)量考核結(jié)合起來，做到日?？己伺c重點(diǎn)考核相結(jié)合。堅(jiān)持過錯(cuò)責(zé)任追究制，在執(zhí)法過錯(cuò)追究工作中，堅(jiān)持“以人為本”，預(yù)防與追究并重，教育與問責(zé)結(jié)合。近年來累計(jì)對(duì)全局140人次進(jìn)行評(píng)議考核，對(duì)在執(zhí)法中存在問題104人次，給予經(jīng)濟(jì)懲戒，扣款金額3649元，同時(shí)對(duì)無差錯(cuò)人員給予表?yè)P(yáng)，達(dá)到了有錯(cuò)必究的目的`。
第二，加大力度，深入開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查。稅收?qǐng)?zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，在對(duì)推進(jìn)依法治稅，依法行政多面發(fā)揮不可替代的作用。我局圍繞市局稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作要求，積極做好稅收?qǐng)?zhí)法日常檢查和重點(diǎn)檢查。一是為及時(shí)掌握稅收?qǐng)?zhí)法情況，我局結(jié)合季度工作目標(biāo)考核要求，每季10日左右在開展目標(biāo)考核的工作同時(shí)開展執(zhí)法檢查和自查。二是針對(duì)執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)的問題及政策法規(guī)落實(shí)情況，與監(jiān)察室一起做好重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)法檢查監(jiān)察工作。近年來我局在自查的基礎(chǔ)上，共對(duì)3個(gè)農(nóng)村分局、稽查局、稅源管理科進(jìn)行了執(zhí)法重點(diǎn)檢查，執(zhí)法重要檢查面達(dá)100%以上，遵循了監(jiān)督執(zhí)法與促進(jìn)執(zhí)法相結(jié)合，糾正錯(cuò)誤與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則，做到了公正、公開、公平，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法過程中存在的一些問題，督促監(jiān)督進(jìn)行了整改落實(shí)，推動(dòng)了我局行政執(zhí)法工作上了新臺(tái)階。全年沒有擅自將行政執(zhí)法權(quán)、授權(quán)委托給其它組織實(shí)施的情況，也沒有具體行政行為引起國(guó)家賠償?shù)那闆r。我們嚴(yán)格按照《征管法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī)，加大了對(duì)執(zhí)法行為的事前、事中、事后監(jiān)督，并且建立了監(jiān)督每個(gè)稅務(wù)干部的執(zhí)法行為，全年沒有引起行政復(fù)議的申請(qǐng)。
（四）落實(shí)責(zé)任。要深化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)和過錯(cuò)責(zé)任追究制，建立稅收?qǐng)?zhí)法人員的評(píng)議考核檔案，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法、忠于職責(zé)、出色完成執(zhí)法任務(wù)的人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法者，要進(jìn)行嚴(yán)肅懲處，并將處理情況載入檔案，與晉級(jí)增資、提拔重用等掛鉤。