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依法治校調(diào)研報告篇一
推進依法治國，建設社會主義法治國家，是我們黨和國家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。城市，作為人類文明的結(jié)晶和傳承文化的.載體，在法治建設中無疑承擔著首要的責任。20xx年4月，全國普及法律常識辦公室印發(fā)了《關于開展法治城市法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》，在國家層面正式提出了創(chuàng)建法治城市的號召。本文擬針對當前法治城市創(chuàng)建中存在的問題，談一下個人淺顯的看法。
法的最初產(chǎn)生，即與城市、商品交換有著不解之緣，可以說，法在城市之中孕育產(chǎn)生。經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展，法已經(jīng)滲透到城市生活的方方面面。通過市民社會自發(fā)的演變進化，法治社會或許也會自然生成；而通過有意識的開展創(chuàng)建活動，法治城市的形成則會更加快捷。當前，各地創(chuàng)建活動存在的問題主要是：
隨著區(qū)域競爭的日趨激烈，各地都非常注重城市形象的塑造和宣傳，注重通過創(chuàng)建活動，獲取國家衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市、環(huán)保城市等各種榮譽稱號，以增強城市的核心競爭力。相形之下，法治城市這一頗具含金量的稱號并沒有得到城市執(zhí)政者的廣泛關注。除了江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之外，在全國其他地方，法治城市創(chuàng)建活動往往悄無聲息，相關職能部門也無所作為。在一個地區(qū)內(nèi)部，由于執(zhí)政者法律意識的不同，對法治城市創(chuàng)建活動的重視程度也存在差別。創(chuàng)建活動沒能在全國范圍內(nèi)廣泛展開，也尚沒有形成各地相互競爭加壓的態(tài)勢。
法治建設更多的屬于軟件建設，屬于城市競爭力中的軟實力，本身在考評方面就面臨著量化的難題。加上法治城市創(chuàng)建涉及面廣，涉及部門多，由此很難形成真正系統(tǒng)完善的考評細則。國家文明城市、衛(wèi)生城市等其他創(chuàng)建活動，相關主管機構(gòu)都已經(jīng)出臺了明確的考評標準和細則，各地在創(chuàng)建過程中操作起來比較方便。法治城市創(chuàng)建，目前尚處于探索階段，除江蘇、深圳等地出臺了地方性的法治縣標準、法治政府標準外，尚沒有全國統(tǒng)一的標準出臺，全國普法辦的文件也只是提供了原則性的指導意見。這種狀況，客觀上亦給創(chuàng)建活動的開展制造了難題。
法治城市創(chuàng)建是一項長期性、系統(tǒng)性工作，需要強有力的協(xié)調(diào)機關。政法、司法、公安、檢察、法院、法制，以及政府眾多執(zhí)法機關在創(chuàng)建活動中都要發(fā)揮應有的作用。這些機關隸屬不同、性質(zhì)不同、業(yè)務不同，如何整合資源，形成創(chuàng)建合力，對協(xié)調(diào)聯(lián)動機制提出了很高要求。目前各地協(xié)調(diào)聯(lián)動模式不同，較多的是由縣、市依法治理工作領導小組辦公室承擔協(xié)調(diào)職能。這種模式面臨著缺少權威、缺少制約手段等弊端，難以發(fā)揮有效作用，造成眾多相關職能部門沒有把創(chuàng)建活動當做一項必需的任務來抓，創(chuàng)建往往流于口號和形式。
法治城市創(chuàng)建應當堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用，這是全國普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各地在創(chuàng)建過程中，往往強調(diào)行政主導，本也無可厚非。正如馬懷德教授所言，“在中國這樣一個主要依靠行政主導的發(fā)展中國家，推行法治與發(fā)展經(jīng)濟一樣，需要來自政府方面的強大動力”。但是，法治創(chuàng)建的主體是人民群眾，只有群眾的法律意識得到提高、法律信仰得以建立、法律權利得以保障、法律訴求得到滿足，才能說城市實現(xiàn)了法治化。在當前的創(chuàng)建活動中，往往忽視了市民社會的培育、忽視了民間組織的參與，創(chuàng)建活動缺少了“源頭活水”。
城市間的競爭對城市品牌塑造提出了要求，城市執(zhí)政者自身有通過創(chuàng)建為城市獲得各種“城市名片”的內(nèi)在動力。比如，國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建活動等在經(jīng)過考察認定合格后，國家相關機構(gòu)往往要授予該城市榮譽稱號和獎牌，一些省級政府對取得榮譽稱號的城市還要給予物質(zhì)獎勵。作為一種創(chuàng)建活動，法治城市創(chuàng)建因此也需要有明確的看得見的榮譽作為目標。當前，江蘇等地采取了授予“法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”稱號的方式。在國家層面，尚沒有關于“國家法治城市”如何申報、由何種機構(gòu)負責評審等規(guī)定，這一定程度上將法治城市創(chuàng)建活動限定在了省級區(qū)域之內(nèi)。法治城市創(chuàng)建活動國家級目標的缺位，導致創(chuàng)建活力未能得到激發(fā)。筆者建議，可以在設立“省級法治城市”的基礎上，盡快確立“國家法治城市”這一榮譽稱號和制度，使二者能夠有效銜接。
創(chuàng)建活動需要多方參與，依法治理領導小組辦公室承擔協(xié)調(diào)職能的模式難以滿足需要?？紤]到中國目前的政治體制，建議設立專門的“創(chuàng)建法治城市領導小組”，由城市黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等系統(tǒng)主要領導擔任組長、副組長，具體涉法部門的領導為成員，定期舉行例會，討論創(chuàng)建活動中的重大問題。在領導小組下，設立“創(chuàng)建法治城市辦公室”，直接隸屬于所在市市委市政府領導，由具有專業(yè)法律知識和經(jīng)驗的專職人員組成，具體負責法治城市創(chuàng)建標準的擬定、日常的督察、年終的考核等職能。當然，機構(gòu)方面的問題沒必要整齊劃一，可以由各個地方結(jié)合自身城市特色創(chuàng)造性的設置，重要的是機構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用。在具體創(chuàng)建過程中，為保障機構(gòu)的權威性，增強其協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，可以賦予其相應的權力，比如對日常法治工作的檢查權、對不服從協(xié)調(diào)的建議處分權等，該機構(gòu)亦可以通過對創(chuàng)建工作的考評獎懲確立自己的權威。
法制城市創(chuàng)建涉及面廣，但城市的主體是人民群眾，在創(chuàng)建活動中應抓住幾個與群眾密切相關的重點領域。法治政府建設最為關鍵。普通市民在生活中不可避免的要經(jīng)常和政府機關打交道，建設服務、責任、信用、公開政府是市民的普遍訴求，這些訴求歸結(jié)于一點就是建設法治政府。公正司法也是創(chuàng)建活動的重點。市民社會中糾紛不可避免，糾紛能否得到公正解決，直接影響市民的法治信仰。正如一句著名的法諺所說：“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動為禍尤烈，因為這些不公正的舉動不過弄臟水流，而不公正的司法判決則把水源弄壞了”。強有力的法治保障和規(guī)范的市場秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中，首先需要生活的安全感、交易的公平感，法治城市應當是一個犯罪和治安案件低發(fā)的地區(qū)，一個市場發(fā)育成熟，市場資源自由流通合理配置，各種交易誠信公平的地區(qū)。
法治城市創(chuàng)建的成果將由市民共享，法治城市創(chuàng)建的過程離不開市民的廣泛參與。要發(fā)揮辦事處、社區(qū)等基層單位的作用，開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動，調(diào)動群眾參與法治城市創(chuàng)建的積極性。在立法過程中，可以通過聽證會、論證會等形式，由市民參與其中，做到民主立法。在司法審判活動中，推行人民陪審員制度，讓群眾參與司法活動。可以將一些典型案件的法庭開到群眾中間，使市民近距離的受到法治教育?？梢岳脠蠹垺V播、電視、網(wǎng)絡、手機短信等傳媒，向市民宣傳普及法治知識。特別是對于群眾的訴求，要及時有效地解決反饋。要擴大法律援助和法律服務的范圍，提高法律服務從業(yè)人員的素質(zhì)，使市民能夠得到及時的法律幫助。在制定法治城市考評標準時，群眾應該廣泛參與；在出臺的考評體系中，市民的法治滿意度、法治參與度，應當成為主要測評指標。
創(chuàng)建法治城市，推進城市各項事業(yè)的法治化管理水平，是城市管理工作的一項重要任務。作為城市的執(zhí)政者、管理者，應當清醒的看到法治城市創(chuàng)建的價值所在。法治城市創(chuàng)建的考評標準和機制需進一步探索完善，對創(chuàng)建活動規(guī)律的認識和把握也有一個深化的過程，法治城市創(chuàng)建不可能畢其功于一役，需要我們常抓不懈的研究和努力。
依法治校調(diào)研報告篇二
隨著社會的進步，人們對教育的關注將越來越多，對教育的要求將越來越高，而教育本身也需要了解社會的需求，需要得到社會的理解和支持。學校要滿足社會需要和適應時代發(fā)展，就必須盡快尋找一個能夠融洽學校、學生、家長、社會于一體的新的辦學模式作為補充，以加強學校與社會的聯(lián)系與溝通。正是基于這種認識，近年來，我校堅持"依法治教，以德立校"的辦學思想，不斷推進內(nèi)部管理體制改革，學校民主管理和制度建設取得了長足的發(fā)展，有力地促進了學校教育資源的整合和校長負責制的落實，提高了學校的整體辦學水平和辦學效益。
教育法制工作是一項全面性、長期性、綜合性的戰(zhàn)略任務。我們結(jié)合"五五"普法規(guī)劃和教育法制工作計劃，結(jié)合自身實際，研究制定本校的依法治校工作計劃，在學校年度工作計劃中，我們始終把依法治教、依法治校內(nèi)容納入全局和學校工作總體規(guī)劃內(nèi)，明確工作目標，健全工作網(wǎng)絡，落實工作措施。
首先是從轉(zhuǎn)變觀念做起，在教職工中大力開展教育法規(guī)、教育規(guī)程的學習，并通過開展"依法執(zhí)教，做新時期合格教師"大討論，撰寫心得體會等形式，轉(zhuǎn)變思想，牢固樹立全體教職工的依法治教觀念。進一步提高領導干部現(xiàn)代法治理念，在學習和實踐中努力提高依法決策、依法管理、依法治教、依法行政的能力與水平。
其次是深入開展普法教育。學校重視抓好學校領導、教職工的教育法律法規(guī)的學習。教師的繼續(xù)教育安排一定學時用于普法，新教師上崗前培訓加大普法的分量。把深入普及法律常識，增強法制觀念。尤其抓好學校管理人員、教職工對《事故處理辦法》的學習，重點學習《憲法》、《刑法》、《未成年保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》以及學生傷害事等方面的法律法規(guī)。把做好學生的法制宣傳教育，培養(yǎng)學生的法律素質(zhì)，作為學校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，切實做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。通過開設法制講座、舉行法制知識競賽、設立法制宣傳月等多種形式，向中小學生宣傳有關法律常識，從小培訓學生學法、懂法、守法、用法的法治意識。
開展警校共建等形式對學生進行法制教育，聘請法制輔導員、民警到學校進行專題講座，充分發(fā)揮法制輔導員在學生的法制教育中的作用。通過活動課、班隊會、板報、知識競賽，進行五愛，以及社會公德教育、法制教育、紀律教育、品德修養(yǎng)教育，抓好日行為規(guī)范的養(yǎng)成，堅持貫徹學生日常行為規(guī)范，端正校風校紀建設。加大《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳力度，進行法制和國防教育。
1、落實制度，管理有章可循。將校內(nèi)常規(guī)管理已形成的行之有效的經(jīng)驗上升為配套制度，并使之完善。使學校各方面的工作納入規(guī)范化管理軌道，逐步納入法治軌道，不斷提高依章管校的水平。重視教師隊伍教育和管理，使教師在教書育人、管理育人、服務育人、依法辦事等各個方面都能為人師表。通過制定《教師管理制度》、《班級管理辦法》等，落實責任，保證學校有一個正常的教學、科研和生活秩序。在實際工作中，不斷進行學校章程的細化工作，使相應的規(guī)章制度更具有可操作性。把學校管理工作納入法制軌道。加強學校治安綜合治理工作，切實保證學生有一個安靜、和諧、健康的學習環(huán)境。
2、校務公開，深化民主管理。校務公開是依法治校的重要部分，我們對校務公開工作做到：規(guī)范操作，嚴格管理，形成制度。學校成立了校務公開工作領導小組、監(jiān)督小組，齊抓共管，定期研究校務公開工作。首先，在范圍上，實現(xiàn)由學校面向各部門、各年級公開；其次，在程序上，實現(xiàn)由單純辦事結(jié)果公開向辦事過程公開；第三，在公開內(nèi)容上由一般內(nèi)容擴展到群眾關心的所有熱點問題，敏感問題，以及影響到本校發(fā)展的深層次問題；第四，校務公開做到重大事項、職稱評定、競爭上崗、支出公開，公示增加工作的透明度，體現(xiàn)學校班子的民主工作作風。我們充分發(fā)揮教職工大會在校務公開中的基本載體作用，學校重大決策以及關系到教職工切身利益的事項，我們堅持通過工會委員督促、通過教職工大會進行公開。
我們將校務公開和學校的各項制度相結(jié)合，逐漸成為學校管理的重要組成部分。通過實行校務公開，提高了決策的民主性、科學性，學校領導自我約束，學校重大事情科學民主進行決策，工作過程嚴格程序進行操作。促進了學校的發(fā)展。學校領導清清白白做人，亮亮堂堂辦事，促進了廉政風氣的形成，并有力的推動了學校各項工作的開展。校長管好了自己，也帶動了全體職工，工作起來腰桿子硬了，勁頭也就更足了。
3、狠抓安全，營造良好育人環(huán)境。學校安全工作重于泰山，學校把安全工作當作頭等大事來抓，不可麻痹大意，心存僥幸。我們認真組織學習《學校傷害事故處理辦法》，堅決落實學校安全保衛(wèi)工作領導責任制、責任追究制、考核獎勵制；堅持"安全第一，預防為主"的方針，把安全教育、安全管理的各項制度、措施落到實處；積極依靠教育局、政府、派出所、交警隊等單位和相關部門，做好校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作，確保學校穩(wěn)定和師生生命財產(chǎn)的安全。
在內(nèi)部安全管理中，我們堅持"安全第一，預防為主"的原則，一是制定了嚴格的安全管理網(wǎng)絡，從校長到每名教師，層層簽定安全責任書，做到層層抓落實，處處責任到人，全體教職工人人參與抓安全。二是定期進行安全隱患大排查，定期檢查食堂衛(wèi)生和安全工作，教學設施設備安全，及時排除隱患，從而為學生營造安全的學習環(huán)境。
總之，通過走依法辦學、依法治校之路，促進了學校教育改革的發(fā)展，推動了學校課程改革和現(xiàn)代化建設的進程，真正使教育成為為人民服務，為社會培養(yǎng)人材的一項規(guī)范化的、公共的事業(yè)。在以后的工作中，我們將凝聚目標，與時俱進，取得更好的辦學業(yè)績。
依法治校調(diào)研報告篇三
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從廣義上講，依法行政作為我們黨“依法治國”、建設社會主義法治國家基本方略的重要組成部分，是社會進步的標志，是國家長治久安的保障，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。依法行政的基礎是完備的法制，依法行政的標志是實現(xiàn)行政權的合法性和合理性，目標是實現(xiàn)行政權的法治化、民主化，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。
而公安機關依法行政，則是指各級公安機關及其工作人員依據(jù)治安管理法規(guī)，運用警察行政管理手段和現(xiàn)代科學技術，以公開的治安管理活動為主，輔以秘密手段，組織社會各方面力量，預防和查處治安災害事故，維護社會治安秩序和公共安全，保護公民合法權益，為改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。簡而言之，公安機關依法行政就是要實現(xiàn)公安行政活動的法治狀態(tài)。
國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施已歷時五年，公安機關在依法行政上的巨大進步有目共睹。但不容忽視的是，在個別地方，尤其是極個別基層公安機關，在依法行政的推進實施上仍然存在一些障礙。
一、公安機關依法行政障礙的原因分析。
影響公安機關依法行政的原因較為復雜，筆者認為，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是思想意識方面的障礙。主要表現(xiàn)為家長制、等級制和法律虛無主義。在工作中表現(xiàn)為重政策，輕法律，習慣于用行政手段、行政指令辦事，存在黑頭(法律)不如紅頭(文件)，紅頭不如白頭(內(nèi)部傳閱文件)，白頭不如筆頭(領導批示)，筆頭不如口頭(領導口指示)的不正常狀態(tài)，嚴重地影響了公安機關依法行政。
二是利益驅(qū)動的障礙。對于市場經(jīng)濟的誤解，甚至曲解，導致有些人崇尚拜金主義，見利忘義，受利益驅(qū)動去執(zhí)法。對于要不要執(zhí)法，怎樣執(zhí)法，首先考慮的是本地區(qū)、本部門甚至個人的經(jīng)濟利益，嚴重地沖擊著公安機關依法行政。由于受利益驅(qū)動，有的搞地方保護、部門保護;有的亂收費、亂罰款，以此搞“創(chuàng)收”，來解決辦公費;有的將案件降格處理，以罰代拘;有的部門干業(yè)務“人手不夠”，對有“收入”的事，調(diào)集人馬加班干。
三是環(huán)境條件的影響。公安機關依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律規(guī)范如《戶口登記條例》是五十多年前制定的，同當前戶籍管理的實際脫節(jié);有的本身有疏漏，規(guī)定不夠明確，不夠合理，相互交叉重復甚至于相互矛盾。另一方面，法律、法規(guī)某些規(guī)定的貫徹實施需要一定的物質(zhì)條件，如監(jiān)所中未成年人、精神病人與普通人犯分開，但有的地方?jīng)]有足夠的房屋就不得不“違法”。法律中關于時間期限的規(guī)定，由于交通不便或通訊閉塞等因素，往往難以辦到，也不得不“違法”。
四是監(jiān)督制約機制的缺陷。所謂監(jiān)督，是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象施加的一種外部力量。這種監(jiān)督主體應是監(jiān)督對象以外的組織，并且監(jiān)督主體與監(jiān)督對象在財務和人事上應當適度分離。自己不能監(jiān)督自己，如果將監(jiān)督主體與監(jiān)督對象合為一體，監(jiān)督主體將不得不依附、受制于監(jiān)督對象，無論該種監(jiān)督在具體內(nèi)容上設計的多么全面、多么合理，都形同虛設。公安機關內(nèi)部督察、監(jiān)察體制恰恰存在這種缺陷。在這種情況下，內(nèi)部監(jiān)督很難對本地區(qū)、本部門的行政首長進行監(jiān)督，也很難違背本地區(qū)、本部門首長對于查處或者不準查處某一案件的命令。
一是公安機關要轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念，糾正特權思想，樹立起法律至高無上的權威，自覺依法行政。公安機關要實現(xiàn)“依法行政”，就應該順應歷史發(fā)展趨勢，及時轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念，重視保護行政相對方的合法權益，重視保護公民的權利、自由、尊嚴，樹立憲法、法律至上的指導思想。在工作習慣和工作方法上，要從主要依靠政策和領導人命令辦事，逐步轉(zhuǎn)變到依靠憲法和法律辦事上來，反對任何形式上的特權思想，堅持法律面前人人平等。要在廣大民警心目中牢固樹立起法律的尊嚴和權威，用法律作為評判公安工作最有力的標準。公安機關在依法行政運行過程中，應正確處理國家權力與公民權利之間的關系，樹立正義、自由、權利、平等的理念，既保障打擊違法犯罪，也保證當事人的合法權益，并在執(zhí)法中變生硬的強制性管理為主動、熱情的服務。
二是行政權力要與經(jīng)濟利益徹底脫鉤，保證依法行政的順利實施。行政機關代表國家依法對社會實施管理，其執(zhí)行公務，依法收取的費用、處罰的款項應該真正、全部、徹底納入財政管理，其實現(xiàn)的有效方法是行政權力必須與經(jīng)濟利益徹底脫鉤，以根除利益驅(qū)動的條件。只有這樣，才能使公安機關自覺地在法定職權范圍內(nèi)，按照法定程序管理服務于社會。
管理密切相關的法律、法規(guī)、規(guī)章以及公安行政管理業(yè)務知識，使公安行政執(zhí)法人員的法律、業(yè)務素質(zhì)與其承擔的執(zhí)法任務相適應。要堅持執(zhí)法資格考試制度。進一步提高公安行政執(zhí)法人員的法制觀念，增強服務意識、證據(jù)意識、程序意識、監(jiān)督意識和人權意識，增強嚴格、公正、文明執(zhí)法的自覺性，養(yǎng)成自覺守法、嚴格依法行政、依法辦事的習慣，提高整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
熟悉乃至精通本行業(yè)的法律、法規(guī)是嚴肅公安行政執(zhí)法的重要條件，也是提高公安行政執(zhí)法效率的重要條件。不斷學習、運用和總結(jié)，是提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平的必由之路，培訓、考核則是其推動力，要把法制觀念的強弱、學習掌握法律知識的程度、依法行政、依法辦事的水平作為考核的重要內(nèi)容，并與任職和晉升相結(jié)合。貫徹依法治國與以德治國相結(jié)合，必須切實加強公安行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設，這是嚴格、公正、文明執(zhí)法的重要保證。
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按照學校教學計劃的統(tǒng)一安排，我班承擔學校依法行政項目教學任務，這是黨校第一次進行的教學改革——項目教學，即現(xiàn)場調(diào)研和互動式教學。我們第三組12人承擔依法行政監(jiān)督制度建設情況的調(diào)研任務?，F(xiàn)將調(diào)研情況分四個部分報告如下：
一、調(diào)研前的準備。
為了搞好這次調(diào)研，我們進行了一些必要的調(diào)研前的準備工作。
1、明確調(diào)研目的：使全體學員對我市行政機關的依法行政監(jiān)督制度建設情況有一個全面的了解，學完以后，提高思想認識，今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督，增強依法行政能力。
2、擬定調(diào)研方案：調(diào)研開始前，9月29日組織學員討論如何調(diào)研，并將學員意見收集匯總，由指導老師擬定調(diào)研方案，對本次調(diào)研的目的、意義、內(nèi)容、方法、效果、單位的選取和要注意事項等問題進行明確，使調(diào)研順利進行。
3、研究調(diào)研方法：為了掌握第一手真實的資料。我們決定采取走出去請教學習誠肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式，先由有關領導介紹情況、有關單位提供現(xiàn)場，然后由學員看、問等互動方式，獲取調(diào)研情況。最后學員討論，形成比較一致的認識，寫出調(diào)研報告。
二、調(diào)研的組織情況。
xx年10月8日，由組長具體組織，在學校、x老師的帶領下，我們到達、二縣紀檢監(jiān)察部門和xx縣xx鎮(zhèn)進行了調(diào)研。三個單位的領導對這次黨校項目教學改革的調(diào)研，非常重視，給予了大力支持和熱情接待，主要領導進行情況介紹，二個一把手親自到場，并與我們學員共同探討。xx縣紀委副書記和二個監(jiān)察室主任介紹了監(jiān)督情況，xx縣xx鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任委員介紹了計劃生育方面依法行政情況及對考核的意見。xx縣紀委書記親自看望慰問。xx縣專門提供了書面情況，二個監(jiān)察局副局長介紹情況，紀委書記對目前紀檢監(jiān)察部門存在行政監(jiān)督的困難和解決方向，進行了高度的總結(jié)概括，這些都給學員們留下了深刻的印象。
自xx年國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來，國務院xx年又作出了《關于加強市縣政府依法行政的決定》。各部門的依法行政意識有所增強，依法行政普遍得到重視。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是行政執(zhí)法制度比較健全。隨著依法治國、依法治國理念逐漸深入人心，各級各部門對依法行政比較重視，依法行政意識也不斷增強。二縣各部門從優(yōu)化機構(gòu)設置、明確機構(gòu)職責、制定。
規(guī)章制度。
等方面著手，建立健全了20多項有關行政執(zhí)法相關制度和措施。特別是今年以來，全面落實省行政程序規(guī)定和規(guī)范行政自由裁量權以來，建立了調(diào)查、審查、決定三權分離制度，從源頭上加強了監(jiān)督。
二是政務不斷公開。政府建立了網(wǎng)站，實施許可的機關都制定了工作規(guī)程，向社會公開行政審批事項的項目名稱、設立依據(jù)、申報材料、審批標準和文件、辦理程序、承諾期限、收費標準及依據(jù)和窗口權限等方面內(nèi)容。各部門還將配套制度、工作規(guī)程印成辦事指南，免費提供給前來辦事的企業(yè)、群眾。衡南縣對教育、醫(yī)療、食品藥品、拆遷補償?shù)壬婕叭罕娎娴氖马椚繉嵭忻襟w和網(wǎng)上公開。并對招投標有關事項進行了重點監(jiān)督。
三是培訓了行政執(zhí)法人員。各部門的行政執(zhí)法人員基本上通過行政執(zhí)法人員資格考試，持有行政執(zhí)法證。在執(zhí)法過程中執(zhí)法行為基本符合程序規(guī)定及規(guī)范性要求。
四是建立了行政執(zhí)法案卷制度。要求所有的行政執(zhí)法行為都要建立案卷，對行政執(zhí)法文書的標準、格式、內(nèi)容、編排順序、案卷裝訂等進行了規(guī)范統(tǒng)一。開展了以案卷質(zhì)量為主要內(nèi)容的執(zhí)法質(zhì)量評議考核和錯案追究。
五是實行了“一站式”服務。改進行政審批模式，建立了政務服務中心，各部門將行政許可項目統(tǒng)一集中到政務服務中心受理、辦理，實行“一站式”服務，辦事全程“陽光操作”，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，審批效率進一步提高。
六是清理并取消了行政許可和收費項目。xx縣自xx年以來，取消行政行政許可、收費項目共1000多個。
七是進行了行政督辦和過錯追責。xx縣通過電視臺，公開違法行政舉報電話，進行24小時接聽處理，每年處理投訴60多起。通過督辦，行政違法越來越少。一些群眾難辦的事，通過監(jiān)察督辦，有的15分鐘就辦完了。去年，通過行政問責，一案雙開處分5人。
（二）目前行政監(jiān)督的困難。
二縣都認為，目前行政監(jiān)督難，主要在三個方面：
第一、紀檢監(jiān)察監(jiān)督難。這方面表現(xiàn)在三點：
一是紀檢監(jiān)察部門面對監(jiān)察對象太多，一個部門要監(jiān)督40多個部門，一是人手不夠，二是法律法規(guī)太多，量大面廣，要熟知所有法律法規(guī)是不可能的。
二是體制設置有問題。實踐中，能看見的不監(jiān)督，看不見的要監(jiān)督。如同級紀檢監(jiān)察部門的領導多由同級黨委提名任命，不能監(jiān)督同級黨委政府。這是看得見的不監(jiān)督。只能監(jiān)督下級黨委政府和直屬部門。目前，下級離得遠，各部門雖然設有有紀檢組長，但是領導班子成員，人財物都在本單位，都是一班了，往往不能、不敢監(jiān)督一把手，只能順從。有的還成了部門違法腐敗的合法解釋人員，根本起不到監(jiān)督作用。這是看不見的要監(jiān)督。
三是社會因素。中國是個重人情的社會，社會關系錯綜復雜，說情成風，礙于面子，對周圍的人不敢監(jiān)督。也是紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督太軟的一個重要原因。
第二、執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)監(jiān)督難，主要問題在于：
一是執(zhí)法監(jiān)督體制不盡合理。主要表現(xiàn)為：不少監(jiān)督部門缺乏應有的獨立性，一些監(jiān)督部門內(nèi)設機構(gòu)職能重復，交叉過多，監(jiān)督權責關系未理順，監(jiān)督部門內(nèi)設單位之間配合不夠，對行政執(zhí)法部門未能形成應有的監(jiān)督合力等。
二是執(zhí)法監(jiān)督制度不夠健全。主要表現(xiàn)為：執(zhí)法監(jiān)督工作尚未做到經(jīng)?；?、制度化、實質(zhì)化，執(zhí)法監(jiān)督隨上級部門的要求和領導的注意力影響較大，催得緊時抓一抓，要來檢查時突擊一下，監(jiān)督也往往流于表面，未認真實行監(jiān)督責任制，面對執(zhí)法違法行為時難免出現(xiàn)相互推諉，無人追究的現(xiàn)象等。
第三、社會監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督無力。主要表現(xiàn)為：
群眾監(jiān)督難以受到重視，往往強調(diào)客觀原因的多，輿論監(jiān)督的獨立性不夠，受干擾不少。司法不公，尤其是行政訴訟難，已經(jīng)成為群眾最大的意見之一。
我國憲法提出了建設“法治國家”的崇高目標。依法行政是依法治國的核心和關鍵。法律的實施是所有國家機關的任務，但最重要的是行政機關的任務。大量的法律，據(jù)統(tǒng)計，80％的法律，包括涉及國家經(jīng)濟、科技、文化的發(fā)展以及與人民切身利益相關的許多法律，都要靠行政機關去落實。沒有行政機關的依法行政，依法治國就失去了最主要的支柱。
國務院《全面推進依法行政實施綱要》是我國依法行政的綱領性文件，提出了建設法治政府的具體要求，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。所謂法治政府，就是要按照“有限、服務、透明、誠信、責任”的理念建設人民政府，遵循職權法定、有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償?shù)臋嗔\行規(guī)則，轉(zhuǎn)變行政理念，創(chuàng)新管理方式。
依法行政就是依法治權，依法治官，限制官員權力濫用，說白了就是官員要自己革自己的命，更好地為百姓服務。
人們常說，絕對的權力必然產(chǎn)生絕對的腐敗。關于如何對權力的監(jiān)督，最近，網(wǎng)上盛傳美國牛仔總統(tǒng)小布什，在一次演講中這樣說：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實現(xiàn)了把他們關在籠子里的夢想。因為只有馴服了他們，把他們關起來，才不會害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話?！?BR> 布什總統(tǒng)的這番話，形象地說明了美國人民對總統(tǒng)權力制約的重要，和來之不易。的確，歷史事實反復證明，權力天然地具有強力、侵犯和野性。給權力一個籠子，就是給權力必要的限制，權力的野性會因為籠子的存在而馴服。這個籠子就是民主、法制、輿論的強勢監(jiān)督。有了這種監(jiān)督，權力就不會因放縱而絕對。
這次調(diào)研中，二縣紀檢監(jiān)察部門為我們提供了豐富的現(xiàn)實素材，也談了他們一些很好的未來監(jiān)督設想。我們在此基礎上進行了梳理綜合。針對目前行政執(zhí)法中存在的突出問題，我們認為，應采取針對性的措施，抓住關健環(huán)節(jié)，通過完善內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督制度，改進監(jiān)督手段和方式，擴大執(zhí)法監(jiān)督的覆蓋面，構(gòu)建起“不能為”的防范機制，“不敢為”的問責機制和“積極作為”的激勵機制，促進行政執(zhí)法合法化、規(guī)范化，還權于民，使依法行政水平不斷提高。
為此，我們提出如下五點建議：
（一）加強行政機關的內(nèi)部監(jiān)督。包括執(zhí)法單位內(nèi)部、行政機關的層級監(jiān)督和政府行政監(jiān)察監(jiān)督。首先要確保規(guī)范性文件合法性。部門規(guī)章和規(guī)范性文件的起草要實行最嚴格的備案審查。任何公民有權提出部門規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性、合理性審查。有關機關要及時審查回復處理。確保執(zhí)法依據(jù)的合法性，從源頭上防止違法。其次，要從嚴執(zhí)法。要真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。三是上級監(jiān)督和行政復議要依法為公民維權，不能官官相護?，F(xiàn)在行政復議幾乎成了擺設，是因為復議基本上是維護下級行政機關，復議合法性大打折扣。
（二）加強行政相對人的監(jiān)督。鄧--同志曾指出：“把人民群眾擁護不擁護，滿意不滿意，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應作為一切工作的出發(fā)點”。xx年3月26日，總書記在會見愛民模范時說：自覺把人民群眾滿意不滿意作為工作的最高標準。俗話說：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。因此，加強相對人對行政執(zhí)法的監(jiān)督是最直接、最有效的監(jiān)督。如果每一個行政相對人對政府的執(zhí)法行為都滿意，人民政府的權威和公信力就會大大提高，各種社會問題就會自然消失。xx縣紀委x副書記深有體會地說：“真監(jiān)督是面對面的監(jiān)督，當事人監(jiān)督是最主要、最有效的監(jiān)督，其他監(jiān)督都是次要的?！币虼?，我們要高度重視當事人的監(jiān)督，使當事人的意見和投訴，盡快得到合法合理的公正處理，是行政監(jiān)督的核心和關鍵。
（三）加強執(zhí)法個案公開和媒體監(jiān)督。人們說，陽光是最好的防腐劑。xx年08月27日，國務院召開了全國依法行政工作電視電話會議。會議直接開會縣一級。溫--作了重要講話。講話提出：“健全行政監(jiān)督體系和問責制度。要更加重視人民群眾和社會輿論監(jiān)督。要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權利。支持新聞媒體對違法或者不當行政行為進行曝光?！苯昝襟w曝光一些案件，都得到了很快的處理。足以說明，加強執(zhí)法個案公開和媒體監(jiān)督的有效性。調(diào)研中，我們得到一個振奮人心的消息，就是我市決定在已經(jīng)建立的行政執(zhí)法依據(jù)、條件、程序和時效網(wǎng)上公開的前提下，將實行所有行政機關執(zhí)法行為網(wǎng)上辦公，接受紀檢監(jiān)察網(wǎng)上辦公監(jiān)督。建議按照政務信息公開的要求，在網(wǎng)上和媒體向社會公開辦事過程和結(jié)果，確保公民大眾的知情權、監(jiān)督權的落實。只有接受人民群眾的監(jiān)督，才能公平公正。
（四）加強司法監(jiān)督。人民法院、人民檢察院要加強行政執(zhí)法監(jiān)督。法院要解決行政訴訟的立案難和審判不公問題，加大力度，做到有案必立，客觀公正判決。排除各種行政干擾，確保司法公正。
（五）強力推行行政問責。實踐證明，行政問責，一抓就靈，錯案追究，效率大增。目前，行政問責制度都已經(jīng)建立，就是落實不好。行政權力不受制約的現(xiàn)象普遍，行政問責制度成為擺設。這是依法行政困難的主要原因和關鍵因素。只有行政問責制度落實，不作為、慢作為、錯作為才能有效防止。
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依法行政、建設法治社會是社會發(fā)展的必然趨勢，是構(gòu)建和諧社會的重要保證，也是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。國家也明確把“不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力”列為全面推進依法行政、xx年建成法治政府的基本目標之一。為此，我區(qū)采取民意調(diào)查、聽取匯報、進行座談、等形式，對我區(qū)當前依法行政工作進行了深入調(diào)研，真正掌握了我區(qū)依法行政工作當前的現(xiàn)狀、存在問題，針對存在問題，并提出了相應的對策。
近幾年來，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，龍子湖區(qū)依法行政工作取得了較為明顯的成效，全區(qū)依法行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，建立了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進了各項法律、法規(guī)的全面實施，保證了依法行政工作落實到實處、深入民心。
（一）建立健全了依法行政制度體系。
我區(qū)各級政府和各行政職能部門都比較重視依法行政各項制度的建立和健全，普遍推行了行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯追究制，部分單位建立了評議考核機制，完善了執(zhí)法程序、政務公開等工作制度。明確了各級各部門依法行政工作責任、權力、義務，建立健全了依法行政工作落實與個人升遷、獎懲的“裙帶”關系，通過對執(zhí)法主體嚴格要求、執(zhí)法依據(jù)客觀公正、執(zhí)法行為以人為本等方面進行整體“亮相”，最大限度地避免各職能部門職責“交叉”、職能“錯位”的等問題。真正做到了以制度管人，以制度辦事的良性發(fā)展環(huán)境，從而克服了行政工作的隨意性，促進了廉政建設，加強了作風建設，提升了民意。
近幾年來，全區(qū)各級政府和各部門的領導在重大工作決策，推行新的工作方法，解決工作中出現(xiàn)的問題時，都首先考慮所作做的工作是否合法，從而保證了決策的合法性。為了增強所屬人員依法行政工作意識和能力，全區(qū)每年都要舉辦各種有關行政法規(guī)知識培訓、集訓班，營造了人人學法、懂法、守法、依法行政的良好氛圍。尤其是對執(zhí)法部門的工作人員做到上崗前有培訓、上崗后有考核，并將法律知識培訓和業(yè)務知識培訓作為一項經(jīng)常性的工作，列入。
年度工作計劃。
通過各種形式的法律學習培訓，提高了領導干部和執(zhí)法人員依法行政的自覺性，依法辦事已逐步成為行政機關和行政執(zhí)法人員的自覺行動。
提高領導干部及工作人員依法行政的能力是落實依法行政工作核心，是提高辦事工作效率的根本點，是促進社會和經(jīng)濟發(fā)展全面發(fā)展的最終目的。近幾年來，龍子湖區(qū)一直把提高領導干部及工作人員的依法行政能力作為構(gòu)建和諧龍子湖區(qū)、率先崛起龍子湖區(qū)的重要手段，主要體現(xiàn)在三個方面：一是決策性更加科學。各行政職能部門普遍建立了重要決策分析、論證制度和重大事項報告制度等。一些單位和部門在出臺重一些新的意見（辦法）前，通常采取走訪、座談等多種形式，主動征求下級或其它單位的意見和建議，為依法決策，科學決策提供依據(jù)。二是辦事效率明顯增強。通過信息公開，實現(xiàn)了資源共享、業(yè)務協(xié)同，縮短審批手續(xù)、時間等一系列便民措施，尤其是農(nóng)村實現(xiàn)“一站式”服務，提高了辦事效率，較好的體現(xiàn)以人為本管理和服務思想。三是協(xié)調(diào)和化解矛盾方式越來越靈活。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)增加了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由原來的單一非農(nóng)城區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)結(jié)合的新型城區(qū)，工作性質(zhì)由原來的單一城市結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地的征遷，農(nóng)村各種矛盾隨之增加，各種信訪、上訪問題也不斷增加，為此，我區(qū)各職能部門也因應形勢變化，改變過去那種傳統(tǒng)的接待方式，而是換位思考，采取“以事明理、以理服人”的方法做好群眾矛盾化解工作，并取得較好的效果。
當前，政府各職能部門、各級領導干部在法律對其剛性約束越來越嚴和群眾要求依法行政管理的呼聲越來越高、各種社會矛盾日益突現(xiàn)等多重壓力下，實施行政管理的難度也越來越大。某些工作常常陷入依法辦事困難重重，違法行政屢屢被告等的兩難境地。究其原因，主要存在以下三個方面的問題。
（一）法律賦予的權力已滯后所承擔的工作任務。
法不嚴，既損害了法律的權威，又影響了行政機關的形象。
（二）少數(shù)群眾的法制意識還不是很強。
隨著社會的進步，民主與法制建設不斷深入，依法行政不單純要求執(zhí)行人員要具備法律素質(zhì)，更主要的是廣大人民群眾也需要懂法、守法。但現(xiàn)階段還存在群眾的法律意識，守法意識還不高，遇到執(zhí)法人員依法行政時，既不按相關規(guī)定和法律要求來自覺接受處理，也不聽執(zhí)法人員的勸說，甚至有的還扇風點火，希望群眾把事情鬧大，有地當面就支持違法、違紀人員，反映了部分群眾法律意識淡薄，守法意識不高，直接影響到依法行政的效果，也不利于執(zhí)法環(huán)境的改善。
（三）化解矛盾的方式還相對比較簡單。
在社會轉(zhuǎn)型時期，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)由單一的城區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)共同發(fā)展的多種結(jié)構(gòu)城區(qū)，區(qū)域內(nèi)的利益結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的調(diào)整和變化，社會矛盾突現(xiàn)出多樣化和復雜化，相應地要求對化解矛盾的手段的創(chuàng)新。但現(xiàn)階段，我區(qū)化解社會矛盾的手段還比較單一，大部分通過信訪或事后調(diào)處緩解，渠道單一、方法不多、制度不全，還未能健全多種形式的矛盾化解和預防機制。
針對目前我區(qū)有依法行政過程中存在的問題和社會矛盾的現(xiàn)狀，我們認為應從以下幾個方面入手，進一步加強我區(qū)依法行政工作，推進法治社會的建設。
（一）加大普法力度，改進執(zhí)法方式。
一方面要從社會著手，進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度，使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內(nèi)在精神，真正樹立起自覺守法意識，最大限度地減少抗法、拒法的問題發(fā)生；另一方面要采取多種辦法和措施，進一步強化干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的法制意識和嚴格執(zhí)法意識，避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性，提高行政干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會的能力，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
（二）完善法律制度，建立透明的依法行政環(huán)境。
凡涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、人民生活等方面的重大決策，事先應由法制機構(gòu)或委托專家、學者進行分析論證；對涉及人民群眾切身利益和事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策，應盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見，對群眾認可的要辦好，對群眾反對要一律“下馬”。加大行政執(zhí)法責任制度、評議考核制度和政務公開制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政環(huán)境。
（三）加強依法行政監(jiān)督，營造和諧的社會氛圍。
一方面加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法過錯追究制，堅決糾正行政違法。另一方面要采取切實可行的措施，保障和支持嚴格依法執(zhí)法的行為，使執(zhí)法人員敢于執(zhí)法。為此，領導干部要經(jīng)常深入基層調(diào)研，對可能會引起社會矛盾的隱患如勞動就業(yè)、社會保障等問題，要制定切實可行的解決方案，從根本上減少和消除隱患。同時，還要將精通法律、政策，協(xié)調(diào)和工作能力強的干部充實到信訪部門，暢通投訴、申訴渠道，防止矛盾激化，營造文明、和諧的社會氛圍。
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近年來，隨著我國民主法制建設的不斷健全和完善，為干部依法管理各項工作提供了必要的法律基礎。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受多年來傳統(tǒng)工作方法的影響，一些干部有法不依，強制命令，單靠行政干預的工作方法還未徹底改變，一定程度上引發(fā)了干群矛盾，影響了社會的發(fā)展和穩(wěn)定。
（一）干部法律意識淡薄，法律知識缺乏，一知半解。一些干部整天忙于具體事務，加之有關部門法律知識宣傳培訓力度不夠，導致一些干部法律素質(zhì)較低，法律法規(guī)知識缺乏，干部法律意識十分淡薄，法律觀念在頭腦中甚至是一片空白，在工作中對各種法律法規(guī)程序一竅不通，不懂依法行政。
（三）顧及當事人情面，不想依法行政而得罪人。一方面?zhèn)€別干部不能擺脫“關系網(wǎng)”的困擾，顧及到當事人的情面，怕得罪人，不想依法行政。另一方面干部在依法行政中，總有人來說情，使“情”與“法”產(chǎn)生碰撞，當事干部左右為難，也會使依法行政大打折扣。
（四）行政執(zhí)法職責不清，執(zhí)法程序不嚴。一些干部行政執(zhí)法職責不清是很清楚，在工作中行政失職和行政越權現(xiàn)象比較嚴重。執(zhí)法隨意性比較大，處理案件的程序意識較差，缺乏透明度。以致影響人民群眾對執(zhí)法機關的信任，甚至產(chǎn)生矛盾。
有法不依，所產(chǎn)生的原因不是偶然的，有其復雜的的社會背景，由此而造成的危害也是有目共睹的。為了進一步實現(xiàn)行政機關的規(guī)范行為，使行政權的行使更加合理與科學，更好地保護公民、法人或其他組織的合法權益，各級黨委、政府應引起高度重視，采取有效措施，盡快提高干部依法行政能力。
（一）進一步加強法制教育，增強法制意識，提高對依法行政的認識。要把教育培訓納入制度化、規(guī)范化軌道，要與當前學習實踐科學發(fā)展觀結(jié)合起來，制訂切實可行的培訓規(guī)劃，明確指導思想、基本原則、基本任務、要求和措施，既要有長期規(guī)劃，又要有短期計劃，在提高培訓實效上狠下功夫。
（二）進一步加強培訓基地建設，以保障各項培訓的順利實施。要切實加強各級干部培訓中心的建設，使之成為條件最好、師資最強、教育管理最嚴的干部“學習培訓基地”，發(fā)揮其應有的作用。
（三）建立嚴格的學習制度，提高依法行政能力。區(qū)別不同專業(yè)干部情況，確定必讀書目，采取自學與集中學習相結(jié)合的辦法，有步驟、有計劃地組織干部進行法律法規(guī)知識測試，從根本上提高干部依法行政能力。
（四）嚴格責任追究，確保依法行政取得實效。要因地制宜建立干部依法行政責任追究機制，既要防止行政權的缺失，保障政府有效施行政管理，又要防止行政權的濫用，保護公民的合法權益，要督促干部“有法必依，執(zhí)法必嚴”，進一步強力推進干部依法行政進程。
依法治校調(diào)研報告篇四
近幾年來在省市法制辦的正確指導和縣委堅強領導下，我們圍繞全縣經(jīng)濟社會工作大局發(fā)揮法制工作的參謀、助手職能，積極推進依法行政工作，不斷完善政府決策機制，嚴格規(guī)范執(zhí)法，迅速轉(zhuǎn)變政府職能，政府法制工作整體水平有了顯著提高，通過強化依法行政監(jiān)督，推進行政執(zhí)法責任制，有效促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定?，F(xiàn)就我縣依法行政工作及行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況作簡要匯報。
1參謀助手?？h政府每年聘請2—3名專職律師為法律顧問，與法制辦一起列席政府常務會及其他決策性會議，年均提出書面法律意見15件，為依法決策提供了保障。五是加強政府法制的綜合協(xié)調(diào)功能。近三年來，協(xié)調(diào)處理涉法信訪20件，協(xié)調(diào)較大執(zhí)法主體爭議2起，使行政執(zhí)法不錯位、不失位。通過以上工作的開展，全縣各級領導的依法行政能力普遍提高，政府法制辦的工作權威有效確立。
二、行政執(zhí)法監(jiān)督工作扎實推進，行政執(zhí)法責任制有效落實《陜西省行政執(zhí)法責任制辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督程序暫行規(guī)定》的頒布實施，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作實現(xiàn)了有據(jù)可依，也是行政執(zhí)法監(jiān)督方式的體制創(chuàng)新。我們深刻認識到，強力推進依法行政監(jiān)督，有效落實執(zhí)法責任制是依法行政工作的重要抓手和現(xiàn)實需要。近三年來我們以行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督為主線，以案卷評查、個案監(jiān)督、全面檢查、責任追究為手段，積極有效的推進了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。共進行全面執(zhí)法檢查6次，案卷評查6次，抽查案卷年均150余卷，開展專項執(zhí)法監(jiān)督4次，個案監(jiān)督5件。通過監(jiān)督，有效糾正了一批違法或不當?shù)男姓?zhí)法行為，追究了相關人員的責任，規(guī)范了行政執(zhí)法工作，在各行政執(zhí)法機關中引起了一定的震動。具體做了以下幾點：
（一）建立機制，夯實基礎。在開展依法行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，我們著眼于基礎建設，從機構(gòu)、制度等入手，及時構(gòu)建監(jiān)督平臺，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作有了強勁的組織保障，為有序開展執(zhí)法監(jiān)督奠定了基礎。
2局、審計局、財政局、人勞局、法制辦組成的依法行政監(jiān)督聯(lián)席會議和行政違法信息傳遞制度，先后印發(fā)實施了《洋縣政府工作規(guī)則》、《洋縣行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《洋縣規(guī)范性文件備案審查辦法》、《洋縣政府法律顧問管理辦法》等文件，每年以政府法制工作要點和行政執(zhí)法監(jiān)督計劃的形式安排部署當年行政執(zhí)法監(jiān)督工作，通過監(jiān)督機制的建立，拓寬了監(jiān)督信息來源，整合了監(jiān)督資源，特別是我們實行的依法行政監(jiān)督聯(lián)席會議制度，使各行政專門監(jiān)督機關分工負責、相互配合、相互制約、信息共享，在目前行政執(zhí)法監(jiān)督實踐中效果明顯。如審計局在審計中發(fā)現(xiàn)違法或違規(guī)的行政違法事項，通過聯(lián)席會議傳遞給監(jiān)察或法制部門，通過依法審查處理行政違法行為后，如涉及責任追究，再轉(zhuǎn)遞人事部門處理，大大減少了執(zhí)法監(jiān)督成本，提高了監(jiān)督效率。
（二）找準抓手，強力推進。工作中，我們瞅準執(zhí)法檢查這個抓手，扎實開展全面檢查、個案監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評查等活動，積極推行重大行政處罰，行政許可報備、政府信息公開制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。
在全面檢查中，采取縣法制辦牽頭，抽調(diào)監(jiān)察局、財政局、考評辦人員參加，并邀請縣人大法工委、政協(xié)法制提案委領導、縣人大代表、縣政協(xié)委員參與指導的形式，對全縣所有行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作每年開展一次全面檢查。采用聽取匯報、查閱案卷、召開座談會、回訪相關案件當事人等方式，深入詳細地了解行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不當行政行為，檢查結(jié)束后，形成專題檢查報告，匯報給縣政府常務會議，使政府領導對全縣依法行政總體水平和各單位依法行政工作情況有了清醒準確的3認識。在去年的執(zhí)法檢查中，查出2個行政執(zhí)法機關執(zhí)法程序、執(zhí)法行為存在瑕疵或違法，3個行政執(zhí)法機關違規(guī)收費10余萬元的問題，檢查組進行現(xiàn)場糾正，事后進行了通報，對執(zhí)法工作開展較好的6個行政執(zhí)法單位以縣政府名義進行了表彰獎勵。同時在檢查中共抽查案卷150余卷，采取各單位自查、集中抽查評查和聯(lián)評等方式從執(zhí)法案卷中發(fā)現(xiàn)并糾正了行政執(zhí)法當中存在的問題,表彰了6家行政執(zhí)法案卷工作開展較好的單位,有效的規(guī)范了執(zhí)法行為。
在抓好常規(guī)監(jiān)督工作同時，積極開展專項監(jiān)督和個案監(jiān)督。每年都選擇2—3個行政執(zhí)法工作量較大的單位開展專項監(jiān)督活動。去年先后組織了對縣交警隊和城建局行政執(zhí)法情況的專項檢查，通過民意調(diào)查、現(xiàn)場查看、召開座談會等形式全面評判該單位的執(zhí)法情況，并形成書面材料予以通報，對領導批示件展開個案監(jiān)督，有效地提高了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法水平。
針對實踐中行政處罰、行政許可對公民法人的私權利影響較大，我們積極推行了重大行政處罰、行政許可事項報備制度和政府信息公開制度。年均報備重大行政處罰、行政許可20件。通過程序上的提前介入審查，讓行政相對人、利害關系人充分知情陳述，促使了行政機關依法行政，保障了公民合法權益，效果明顯。
4任逐一分解落實到人，從而從制度角度保證了行政執(zhí)法工作。二是認真開展行政執(zhí)法年度評議考核。為客觀全面反映各單位的依法行政工作情況，我們從依法行政領導責任履行情況、行政執(zhí)法人員學習培訓教育情況、重大事項民主決策機制建立情況、規(guī)范執(zhí)法情況、執(zhí)法責任制落實情況等六個方面、30個小項逐單位進行考核打分，列入全縣年終綜合考評之中，對各單位依法行政工作起到了巨大的促進作用。三是嚴格獎懲，全面落實執(zhí)法責任。政府堅持把執(zhí)法責任追究作為加強依法行政監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)來抓，制定下發(fā)了《行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》，近年來，先后因工作失誤受紀律處分10人，對6個單位的依法行政工作進行了通報批評，對8個單位下發(fā)了限期整改通知書，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督的威懾力，有力推進了依法行政監(jiān)督工作。
三、
行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的幾點問題。
2、政府法制工作機構(gòu)基于編制所限又承擔其它法制工作任務的實際與賦予的行政執(zhí)法監(jiān)督職責不相匹配，因此在一定程度上影響了行政執(zhí)法監(jiān)督工作有效開展。
3、行政執(zhí)法個案監(jiān)督案源狹窄?，F(xiàn)階段僅停留在少量的領導批示件和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大突出案件上，有待進一步研究。
鑒于以上問題，建議從上到下繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作的宣。
5傳培訓力度，盡可能的在執(zhí)法監(jiān)督政策、執(zhí)法裝備配置上給予支持，不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督的權威意識。
各位領導蒞臨檢查是對我們工作的鼓勵督促，下一步我們將按照中省文件精神，扎實推進依法行政監(jiān)督工作，充分發(fā)揮依法行政監(jiān)督作用，全面提升我縣依法行政工作水平。
依法治校調(diào)研報告篇五
xxx中學在縣依法治縣領導小組和上級教育行政部門的正確領導下，嚴格貫徹執(zhí)行黨和政府在新時期的有關教育的法律、法規(guī)、方針、政策，進一步端正辦學指導思想，認真做好依法治校工作，努力創(chuàng)設文明、有序、安全、穩(wěn)定的育人環(huán)境，提高學校的教育教學質(zhì)量和辦學水平，各方面工作呈現(xiàn)良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
1、學校高度重視教職工、青少年學生的法制教育。今年根據(jù)人事變動的實際，及時調(diào)整了“依法治?！鳖I導小組，劉煥東校長任組長，黃銀新副校長、黃俊基副校長、鐘志文所長任副組長，成員有學校中層干部和政治教師。分管領導親自抓法制教育。
2、學校制定了法制教育宣傳與依法治校工作規(guī)劃，做到年年有計劃、有總結(jié)、檢查落實到位。
3、機構(gòu)完善，有明確的議事，辦事制度。
1、按照“依法治?！钡囊?guī)劃要求，學校每兩周利用周前會進行法制教育，重點學習《教師法》、《教育法》、《義務教育法》、《計生管理條例》、《未成年人保護法》、《公民道德建設實施綱要》以及教師利益相關的教育政策、法規(guī)。學校還配給每個教師《公民道德建設實施綱要》、《教育法律法規(guī)文件選編》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》等相關教育法律法規(guī)，采取集中學習與自學結(jié)合的方法，實行師德與年度考核，評優(yōu)評先及職稱評聘掛鉤。教職工的精神面貌發(fā)生了根本性變化，自由散漫的沒有了，積極向上的多了。
2、利用升旗、晨會等對學生進行法制宣傳教育，先后做了題為“打架違法又違紀”、“做一個學法、懂法、守法的好學生”“法在我心中”等多種主題的法制教育，通過綜合實踐活動，進行“環(huán)境保護法”的教育，使學生了解一些與日常社會生活密切相關的法律常識，逐步提高學生明辨是非的能力。利用班會、校會、“校園之聲”廣播進行學生安全知識的教育。聘請岐嶺鎮(zhèn)派出所所長鐘志文擔任我校法制副校長，經(jīng)常利用法制講座，校會對學生進行法制教育，以活生生的少年犯罪案例，教育學生遵紀守法。
各種活動的開展，提高了師生的法制觀念，為正常的教育教學秩序提供了保障，學校校風好、學風好，無重大事故及違法犯罪現(xiàn)象。
3、積極參加行政執(zhí)法機關組織的法律知識學習和教育培訓、普法考試、考試成績填入個人普法合格證書中，教職工實考率達100%。
4、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性學教活動，在深入學習的前提下，學校黨支部開展了黨性分析，民主評議落實整改等一系列活動，大家在開展批評與自我批評的基礎上，每個人都寫了總結(jié)反思材料，使全體黨員真正受到了一次觸動靈魂的教育。
學校始終堅持“一手抓教育，一手抓法制”，結(jié)合各業(yè)務部門工作實際，先后制定和完善了教育教學質(zhì)量要求，行政管理及其它崗位制度，堅持按照法律法規(guī)，按各項制度辦事，規(guī)范工作程序，提高法治化管理水平。
1、堅持黨風廉政建設責任制。學校黨支部大會定期召開，支委會每月召開一次、每年召開不少于兩次民主生活會、充分聽取黨員干部們的建議。建立合理的考核制度、突出內(nèi)部管理、逐級管理、逐級負責的原則，嚴格執(zhí)行責任追究制度。
2、堅持民主集中制的原則。對重大決策的制定，如干部任用、資金使用等都經(jīng)學校行政集體研究決定，并得到教師的認同。
3、依法建立各種規(guī)章制度，層層簽定包括日常管理，師德目標管理，規(guī)范收費在內(nèi)的各項責任書，用制度約束人，激勵人，成就人。
4、依法管理教師。在保證教師合法權益的同時，我們重點教育、督促教師履行義務。嚴禁教師體罰和變相體罰學生，嚴禁諷刺、挖苦學生，堅持做到發(fā)生一起、處理一起。
5、依法保障學生合法權益。我校全面執(zhí)行課程計劃、開齊課、上足課。校長和各行政人員隨機檢查教師的上課情況。認真落實教師崗位目標，制定“教師常規(guī)要求”，從各個環(huán)節(jié)對教師工作職責做了明確規(guī)定，讓教師有章可循。
6、依法執(zhí)行財務制度。學校建立了健全的財務管理與監(jiān)督制度。嚴格按照上級財務、物價部門規(guī)定范圍、項目、標準收費，并張榜公布，填發(fā)收費單據(jù)，接受上級部門監(jiān)督，無亂收費現(xiàn)象。對有限的學校資金進行合理的、有計劃的收支，并向教師公布，增加透明度。沒有私設“小金庫”現(xiàn)象，做到了民主理財，自清自潔。
7、加強治安防范，保障師生的生命財產(chǎn)安全。
安全工作是學校工作的重中之重。開學初，學校就進一步健全安全管理制度，落實安全措施和安全責任。突出安全教育和防范這一重點。首先要求各班利用晨會、班會向?qū)W生傳授交通安全、活動安全、環(huán)境安全、自救自護等常識。其次，在學校門衛(wèi)管理、值日管理、禁止學生騎摩托車上學，嚴禁攜帶刀器，上下樓梯的注意事項等細節(jié)方面作了相關規(guī)定和落實。第三，經(jīng)常檢修學生桌椅、學校電器設備、體育器材，以消除、不安全因素。第四，與食堂、小賣部簽訂安全責任書，并責令其與供菜商農(nóng)簽訂責任書，保證學生用餐安全，保證菜源的質(zhì)量和安全。
學校充分發(fā)揮工會組織監(jiān)督與保證作用，使廣大教職工有效參與學校管理。一是堅持每學年一次教代會制度，我校的重大決策，改革方案，學校財務等都在教代會上公開、討論。二是校務公開規(guī)范化，經(jīng)?；瑪U大化。利用周前會，公示欄對學校近期工作安排，教職工關心的熱點，規(guī)章制度的執(zhí)行情況，重大決策的落實及結(jié)果，進行公開或說明。本學期還嘗試在學校主頁進行網(wǎng)絡公示，確保教師迅速全面了解情況。三是做到管理民主化，如教師的年度考核，都經(jīng)過個人申報，公開述職，民主測評，考核小組測評而產(chǎn)生。另外，學?；椖浚@美化等都是在全體教師的主動參與下進行。四是多方收集教職工意見和建議，激發(fā)大家參與學校管理的熱情。學校也正是在這樣一個和諧的氛圍中走向持續(xù)發(fā)展道路的。
在依法治校的工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯灿胁簧俚睦щy與問題：如辦學經(jīng)費的不足影響辦學水平的提高，制度建設有待進一步細化，管理和服務質(zhì)量有待進一步提升等等。今后，我們將按照上級部門的有關精神，結(jié)合學校實際，不斷總結(jié)，探索，切實抓好每一項工作，不斷開創(chuàng)“依法治校”工作的新局面，爭創(chuàng)依法治校先進學校。
依法治校調(diào)研報告篇六
我校是一所完全中學，現(xiàn)有教職工300多人，學生2700余人。我校被評為“教育信息工作先進單位”“黨風廉政建設先進單位”“教育工作目標考核先進單位”“孝感人民最滿意學?！薄俺踔薪逃|(zhì)量綜合評估優(yōu)勝單位”“語言文字市級示范學?！薄笆行Ｐ@文化建設先進單位”“中國楹聯(lián)教育基地”“中華詩教先進單位”“市四創(chuàng)先進單位”“市衛(wèi)生先進單位”“高考優(yōu)質(zhì)生源基地”。
依法治教，依法行政，依法治校是依法治國方略的具體體現(xiàn)，在教育工作中，具有十分重要的作用和意義。為了更好的貫徹落實縣文體教育局下發(fā)的依法治校具體工作要求，進一步加強教育法制建設，積極推進依法治校進程，推動學校依法自主辦學，規(guī)范管理，促進教育事業(yè)的健康發(fā)展，適應現(xiàn)代化建設發(fā)展的新形勢。我校從學校實際出發(fā)，積極開展依法治校工作，健全學校的規(guī)章制度，增強師生員工的法制觀念，積極參與學校民主管理，把學校納入法制化管理的軌道，努力提高依法治校水平。
學校制定了教育教學、財務、教師、學生、后勤、安全等各項管理制度，如升旗制度、班團會制度，各項制度內(nèi)容力爭完整，合法，確保公正、公開。真正做到有章可循，有法可依，使各項規(guī)章形成體系，逐漸走向制度化、規(guī)范化和量化管理的科學軌道。
實行校長負責制，各項管理制度完善，各組織機構(gòu)職責明確，分工具體，互相協(xié)調(diào)配合，分工不分家，依法發(fā)揮各自的實際作用。
1、學校能自覺遵守黨的教育方針，執(zhí)行黨的政策、法規(guī)，每學期都能做到年初有計劃，年終有總結(jié)，在依法辦學方面，積累了一定經(jīng)驗。
2、學校能全面貫徹黨的教育方針，對學生全面實施素質(zhì)教育，經(jīng)常組織學生參加第二課堂活動和各種學科競賽及科普、文體活動。
3、保障秩序，學校依法辦學，有良好的校風、教風、學風、校訓，組織學生開展愛國主義、集體主義、日常行為規(guī)范等教育活動，收到良好效果，經(jīng)常性開展安全教育，層層簽定責任狀，學校秩序井然。
4、全校師生無嚴重違紀行為和刑事犯罪行為，定期宣傳法律知識，使學生學法、知法、守法，學校對學困生組成幫教對子，促進轉(zhuǎn)化。
5、教育教學質(zhì)量高，學校教育教學成果顯著，多次獲得教育局表彰、獎勵。教師撰寫的論文，上的公開課，制作的課件，教案設計等多次獲獎。
1、學校建立教職工工會和教職工代表大會制度，在實施辦學活動中，能充分發(fā)揮“兩會”作用。
2、實行校務公開，校內(nèi)監(jiān)督機制健全完備。教評優(yōu)、評職等做到公平、公正、公開。學生干部評優(yōu)、學生評三好。
3、學校與社會、家長建立聯(lián)系制度，學校成立家長協(xié)會，提高家長素質(zhì)，建立學習型家庭。
1、學校按規(guī)定為教師提供良好的工作、學習條件，依法保障教師實施教育、教學活動，讓教師充分享有開展教學、科研、參加進修培訓等權利。
2、保障教師應得的福利待遇、工資足額發(fā)放，保證教職工的婚假、產(chǎn)假等。
3、校內(nèi)民主管理機制健全，教職工參與學校民主管理，充分發(fā)揮教職工聰明才智，真正做學校主人。通過學校教職工代表大會上交提案，為學校發(fā)展獻計獻策，學校工會真正成為職工之家。
4、建立校內(nèi)教師申訴制度，為了讓教師心情舒暢，對學校不合理、有損教師權益的事進行申訴，校長要隨時接待、受理。對提案在教職工大會上作公開答復。
1、學校維護學生受教育權，尊重學生人格權，尊重學生人身權利和財產(chǎn)權利，嚴禁體罰學生、嚴禁使用不文明語言，不準諷刺、挖苦、污辱學生等。
2、學校保證每個學生有學習和參加活動的權利，保證任何教師不準體罰學生或變相體罰學生，不準侮辱、歧視學生、不準以任何借口把學生趕出教室，不能剝奪學生學習和活動的權利。
3、按國家規(guī)定向?qū)W生收費，實行“一費制”對收費情況向?qū)W生及家長進行宣傳、公示，不許亂收費，對亂補課、亂定學習資料的教師進行舉報，如果查實，學校要進行公開處理，所以，我校無亂收費問題。
4、建立并實施學生安全和傷害等事故應急處理程序和報告制度，能妥善處理的學生傷害事故，學生、家長要和學校簽訂安全責任狀，學校要落實治安保衛(wèi)、防火、防盜等工作，明確責任，實行責任追究制。
1、認真貫徹國家和教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃，切實把法制教育作為學校的重要日常工作，學校成立法制工作領導小組，落實組織機構(gòu)。
2、建立普法責任制，使普法工作走向制度化，做到有措施、有落實、有總結(jié)。
3、學校采取多種形式組織開展法制宣傳教育活動。舉辦法制講座、讀書報告會，法律知識競賽、演講等，充分利用板報、廣播等資源。
4、通過各種宣傳教育活動，使師生法律意識得到提高，增強自我保護意識。
1、依法管理，學校已形成學法、用法、依法辦事的良好風氣，依法治教、依法治校的管理水平逐步提高。
2、領導重視，學校領導重視依法治教工作，實施“一把手”工程，制定了依法治校方案，定期研究依法治校工作。
總之，依法治校工作已納入我校重要議事日程，并已取得初步成效。距上級的要求還差很遠，我們一定找到自己的不足，向先進學校學習，我們要繼續(xù)努力，實施依法治教方略，使學校各項工作再上新臺階。
依法治校調(diào)研報告篇七
按照《中共謝家集區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》(謝群組發(fā)〔〕1號)和《關于做好全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》(謝群組發(fā)〔2014〕12號)文的要求，我鎮(zhèn)主要領導集中一周時間開展“四走訪”(基層走訪、帶案下訪、進門探訪、基層回訪)活動對照調(diào)研提綱，采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、調(diào)研走訪基本情況。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)活動辦的統(tǒng)一部署，這次調(diào)研的主要任務是鎮(zhèn)主要領導集中一周時間，開展“四走訪”活動。調(diào)研采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進行。鎮(zhèn)黨委、政府、村、社區(qū)主要負責人全員參與，深入村、社區(qū)、村民組、走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。
鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，依據(jù)“四風”、“三癥”及“三嚴三實”查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實際困難，又要把調(diào)研工作與當前重點工作相結(jié)合，轉(zhuǎn)變工作作風，在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)森工作及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等方面切實做好群眾工作，以達到解決問題、推動發(fā)展、取得實效目的。
二、調(diào)研工作中群眾所反映的問題。
(一)鎮(zhèn)村黨員干部引導服務群眾方面。
通過調(diào)研，不少村民反映鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系群眾需進一步提高。一是期望鎮(zhèn)干部能更加務實為民。有個別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導流于形式，以便應付上面的檢查;而有個別村組村務工作不透明、不公開。二是期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領當?shù)匾煌赂?。但?zhèn)村兩級干部，在群眾眼中存在：不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學生，基層經(jīng)驗少、閱歷淺，指導工作的實踐經(jīng)驗不足;個別村干部只滿足于完成日常事務性工作，未把引導群眾致富當作首要任務，帶領當?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱，群眾認可度較低。三是期望鎮(zhèn)村干部進一步提高責任意識。部分鎮(zhèn)村干部存在當“太平官”、“做太平事”的思想，服務意識淡薄、不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術、新產(chǎn)業(yè)，缺乏群眾工作的責任心。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較慢。
一是交通不便。李郢孜鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，因長期超載車借道經(jīng)過，導致部分道路路面損毀嚴重，李園路更是坑洼不平，群眾出行猶如做“碰碰車”，十分困難;多年來，鎮(zhèn)運用一事一議財政獎補資金修建“村村通”道路，現(xiàn)鎮(zhèn)6個行政村基本實現(xiàn)道路硬化，但配套設施如亮化工程、綠化工程及攝像頭安裝并未跟上，群眾晚上出行困難;公交方面。鎮(zhèn)群眾出行主要依靠公交車為5路、515路及山余車。其中5路及515路只行駛到鎮(zhèn)政府，且運行時間較短，山余車雖行駛到羅山路口，但發(fā)車時間不正常。群眾迫切需求公交車能夠按時發(fā)車并延長運行時間。
二是農(nóng)村就業(yè)渠道較少。李郢孜鎮(zhèn)原有煤礦多座，鎮(zhèn)年輕勞動力基本選擇礦上就業(yè)，現(xiàn)小煤礦關閉，鎮(zhèn)年輕人多選擇外出打工，村里留守兒童，留守老人問題十分嚴重。同時因部分群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術落后，缺乏創(chuàng)新意識，在外務工多只能選擇勞動強度大、報酬低的工作。在走訪中，群眾普遍反映說期望政府能加強技術培訓和新興產(chǎn)業(yè)的推廣，舉辦招聘會，提供就業(yè)崗位，解決目前工作、家庭不能兼顧的困局。
三是村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)6個行政村集體經(jīng)濟基發(fā)展緩慢。李郢孜鎮(zhèn)由有數(shù)民族村賴山村，上級政府也有相應的民族扶持配套資金。但多年來，鎮(zhèn)各個行政村集體收入未見起色，賴山村黃牛養(yǎng)殖場進度緩慢，群眾希望可以由政府幫助引進一些適宜當?shù)匕l(fā)展的一些項目，幫助農(nóng)民致富，同時希望政府加大對個、私企業(yè)的扶持幫助。
四是農(nóng)業(yè)設備需維修修建。部分群眾反映，天氣干旱時農(nóng)田灌溉困難，希望可以維修或者修建灌溉設施。如范圩村三號橋村民組反映農(nóng)業(yè)灌溉較為困難，北梨園村希望每個村民組都能夠修建當家塘。
(三)公共服務不到位。
一是居民飲水問題。，在鎮(zhèn)政府的大力扶持下，孟崗村啟動農(nóng)村飲用水工程，共解決2700多人飲水困難問題?，F(xiàn)鎮(zhèn)6個行政村、5個社區(qū)基本解決飲用水問題。但還存在供水定點問題。群眾希望政府能夠出面協(xié)調(diào)，實現(xiàn)長流水。
二是扶貧和低保等社會救助問題。這次調(diào)研走訪，貧困戶、五保戶、殘疾人及留守老人及兒童等是重點走訪人員。通過走訪，群眾反映的問題主要集中在以下幾方面：1、殘疾人和下崗人群就業(yè)問題。這部分人群希望通過自己的努力改變生活，但是社會目前提供的就業(yè)崗位較少，沒有辦法實現(xiàn)自己的愿望;2、各類保險、低保標準問題。群眾反映，目前物價高漲，原養(yǎng)老保險、低保金及退休金等已經(jīng)無法滿足生活需求，希望政府可以向上反應提高標準，保障日常生活。
三是公共設施缺少問題。一是期盼修建社區(qū)居民健身廣場，完善設施，綠化、美化環(huán)境。從轄區(qū)面積及人口規(guī)模來看，李郢孜鎮(zhèn)人口地域分布存在線面長，建設娛樂場所少的特點。社區(qū)居民早晚健身大多在道路沿線或街頭巷尾，點多面散，存在交通安全隱患，因此，辟建專門的健身活動場所，呼聲較高。二是改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。改造賴山集大街亂推亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象;清理規(guī)范垃圾堆放點，增設垃圾桶，嚴禁垃圾倒入河中污染水源和空氣質(zhì)量;農(nóng)村部分居民房屋陳舊，各戶基本沒有下水及廁所，希望修建免費公廁。三是對鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境和設施進行綜合整治，給商戶和社區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的購物和交易環(huán)境。四是修建老年公寓。因青壯力多外出打工，鎮(zhèn)留守兒童和老人較多。目前鎮(zhèn)在留守兒童方面投入較大，設施較為齊全，而老年方面基本空白。群眾希望能夠修建老年公寓給老年人一個能夠安度晚年的場所。
(四)思想氛圍營造方面問題。
一是活動受群不夠明確。一些文化活動已經(jīng)不能適應當前農(nóng)村形勢，形式和針對人群不夠明確。如電影下鄉(xiāng)多為老電影，組織活動多由鎮(zhèn)、村干部自己參加，缺少針對老年人、青少年的活動題材，造成老年人無法參加、年輕人不感興趣的局面。
二是宣傳內(nèi)容方式局限。鎮(zhèn)常用的宣傳手段為張貼宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等。對于新興媒體如qq、微信等平臺運用較少。同時在宣傳內(nèi)容的語言運用上多為“高大上”，不夠日?；罨?，導致部分群眾看不懂，為主流文化的宣傳帶來困難。。
三、整改意見。
開展黨的群眾路線實踐教育活動，最根本的目標就是要落實務實、清廉、為民的服務宗旨，切實為民辦實事、辦好事，解決群眾困難，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密切干群關系，營造和諧民情。通過一周的集中走訪，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點，收獲頗多。下一步我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進工作作風，真抓實干，不斷整改：
(一)注重作風建設，進一步理順干群關系。
一是加強干部群眾教育引導。做好新形勢下的干部群眾工作，既要重視利益導向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個優(yōu)勢。一加強對領導干部的引導和教育，開展黨的群眾路線教育實踐活動，做到為民務實清廉，要突出領導干部這個重點，通過組織系列培訓，明確各領導干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。二是群眾工作一個重要特點就是服理不服人、認理不認官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。三是要進一步暢通群眾訴求表達渠道。充分尊重和保護人民群眾表達訴求的權利，拓寬社情民意表達渠道，通過行之有效的形式，引導群眾理性合法地表達訴求。
(二)重抓辦實事，進一步密切干群關系。
圍繞群眾的意見和建議，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，要本著實事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾，對癥下藥，逐一解決：一是對群眾反映的無長流飲用水、李園路維修、養(yǎng)老金、低保等問題，凡是鎮(zhèn)政府能夠解決的，立即解決，凡是不能解決的將積極協(xié)調(diào)相關部門給予解決，仍不能解決的，向上級政府匯報尋求幫助;二是群眾反映的就業(yè)難問題，鎮(zhèn)政府將積極聯(lián)系相關企業(yè)，結(jié)合我鎮(zhèn)園區(qū)建設，盡最大努力為群眾提供離家近、待遇高的工作;三是交通、衛(wèi)生等涉及政策面的問題，及時和相關主管部門溝通，爭取政策，逐步解決。
(三)狠抓農(nóng)民經(jīng)濟收入，進一步牢固干群關系。
“發(fā)展才是硬道理。”今后，我們要千方百計促進群眾增收，一是做好招商引資和園區(qū)建設，積極爭取項目，力爭來的項目要快、穩(wěn)。好的實施。二是拓寬群眾的致富思路，加大對個、私企業(yè)在資金、土地和政策上的扶持力度，爭取讓一部分人先富起來，逐步帶領群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。三是要積極探索，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。鎮(zhèn)何首烏嫩葉發(fā)酵茶技術為全省第一個通過省級科技成果鑒定的技術，在國內(nèi)也尚屬首次，發(fā)展前景良好。目前已建成了一個功能齊全的種苗繁育基地，100畝核心種植示范基地。下一步將輻射帶動130戶農(nóng)戶進行何首烏種植，預計擴大種植面積1000畝，同時進行科技成果的轉(zhuǎn)化，爭取產(chǎn)品早日上市銷售。四是在條件成熟的情況下，要多組織村民代表、致富能手到經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學習好經(jīng)驗、新技術，帶動全村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富。
依法治校調(diào)研報告篇八
1、牛寨小學創(chuàng)建依法治校領導小組。
2、牛寨小學普法依法治理工作領導小組。
3、牛寨小學學籍領導小組。
4、牛寨小學治理亂收費領導小組。
5、牛寨小學預防未成年人犯罪領導小組。
6、牛寨小學2012年治理亂收費班主任目標責任書。
依法治校調(diào)研報告篇九
從廣義上講，依法行政作為我們黨“依法治國”、建設社會主義法治國家基本方略的重要組成部分，是社會進步的標志，是國家長治久安的保障，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。依法行政的基礎是完備的法制，依法行政的標志是實現(xiàn)行政權的合法性和合理性，目標是實現(xiàn)行政權的法治化、民主化，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。
而公安機關依法行政，則是指各級公安機關及其工作人員依據(jù)治安管理法規(guī)，運用警察行政管理手段和現(xiàn)代科學技術，以公開的治安管理活動為主，輔以秘密手段，組織社會各方面力量，預防和查處治安災害事故，維護社會治安秩序和公共安全，保護公民合法權益，為改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。簡而言之，公安機關依法行政就是要實現(xiàn)公安行政活動的法治狀態(tài)。
國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施已歷時五年，公安機關在依法行政上的巨大進步有目共睹。但不容忽視的是，在個別地方，尤其是極個別基層公安機關，在依法行政的推進實施上仍然存在一些障礙。
影響公安機關依法行政的原因較為復雜，筆者認為，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是思想意識方面的障礙。主要表現(xiàn)為家長制、等級制和法律虛無主義。在工作中表現(xiàn)為重政策，輕法律，習慣于用行政手段、行政指令辦事，存在黑頭(法律)不如紅頭(文件)，紅頭不如白頭(內(nèi)部傳閱文件)，白頭不如筆頭(領導批示)，筆頭不如口頭(領導口指示)的不正常狀態(tài)，嚴重地影響了公安機關依法行政。
二是利益驅(qū)動的障礙。對于市場經(jīng)濟的誤解，甚至曲解，導致有些人崇尚拜金主義，見利忘義，受利益驅(qū)動去執(zhí)法。對于要不要執(zhí)法，怎樣執(zhí)法，首先考慮的是本地區(qū)、本部門甚至個人的經(jīng)濟利益，嚴重地沖擊著公安機關依法行政。由于受利益驅(qū)動，有的搞地方保護、部門保護;有的亂收費、亂罰款，以此搞“創(chuàng)收”，來解決辦公費;有的將案件降格處理，以罰代拘;有的部門干業(yè)務“人手不夠”，對有“收入”的事，調(diào)集人馬加班干。
三是環(huán)境條件的影響。公安機關依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律規(guī)范如《戶口登記條例》是五十多年前制定的，同當前戶籍管理的實際脫節(jié);有的本身有疏漏，規(guī)定不夠明確，不夠合理，相互交叉重復甚至于相互矛盾。另一方面，法律、法規(guī)某些規(guī)定的貫徹實施需要一定的物質(zhì)條件，如監(jiān)所中未成年人、精神病人與普通人犯分開，但有的地方?jīng)]有足夠的房屋就不得不“違法”。法律中關于時間期限的規(guī)定，由于交通不便或通訊閉塞等因素，往往難以辦到，也不得不“違法”。
四是監(jiān)督制約機制的缺陷。所謂監(jiān)督，是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象施加的一種外部力量。這種監(jiān)督主體應是監(jiān)督對象以外的組織，并且監(jiān)督主體與監(jiān)督對象在財務和人事上應當適度分離。自己不能監(jiān)督自己，如果將監(jiān)督主體與監(jiān)督對象合為一體，監(jiān)督主體將不得不依附、受制于監(jiān)督對象，無論該種監(jiān)督在具體內(nèi)容上設計的多么全面、多么合理，都形同虛設。公安機關內(nèi)部督察、監(jiān)察體制恰恰存在這種缺陷。在這種情況下，內(nèi)部監(jiān)督很難對本地區(qū)、本部門的行政首長進行監(jiān)督，也很難違背本地區(qū)、本部門首長對于查處或者不準查處某一案件的命令。
依法治校調(diào)研報告篇十
校園，是一個肩負著育人使命的特殊地方。在這里，教師們須依法履職，依法治校。只有如此，學生們才能獲得全面的教育，學校才能成為一個文明、和諧的社會小區(qū)。下面，本文將就“依法履職依法治?！边@一主題，聊一聊我的一些體會。
【段落一】。
法律是最基本的約束力量。在校園里，教師們必須依據(jù)相關法律、法規(guī)，履行自己的職責。對此，我深有感觸。在我們學校，有一次有學生在食堂摔傷，家長帶學生進行索賠。但是由于食堂降噪設備正常運行，無法證明校方存在過錯，索賠無法成立。此事激起家長的不滿，甚至有些家長對學校進行攻擊。但是，我認為，只有依法辦事，才能為更多家長和學生維護合法權益。因此，校園里的每名教師，都應該清楚地知道自己職責的具體邊界，才能更好地依法履職。
【段落二】。
除了依法履職外，依法治校也是校園管理的重要方面。校園管理是一個高度復雜的系統(tǒng)，無論是師生之間的關系，還是學校與社會之間的關系，都需要遵循相關管理法規(guī)。作為教師，我們需要積極參加培訓，不斷提高自身的法律意識和法律水平。在校園里，我們還有義務教育學生法律知識，讓他們了解社會規(guī)范，增強道德修養(yǎng)。只有牢固樹立法治意識，提高法律素養(yǎng)，才能更好地依法治理學校。
【段落三】。
在依法履職依法治校中，教師們也可能遭遇各種挑戰(zhàn)。尤其是在管理學生紀律處罰時，我們需具有極高的耐性和識別力。有時候，學生會因為習慣問題或個人原因做出不合適的行為，這時候，我們不能只是單純地處罰，而要思考怎樣幫助他們樹立正確的價值觀，引導他們合理合法地行事。而在一些嚴重的違紀違法行為中，教師們需要堅定地依法處理，對違紀行為進行嚴厲打擊。但無論如何，法律都應該是我們處理問題的標尺，我們必須保證公正地依法被執(zhí)行。
【段落四】。
依法履職依法治校，是一項公共事業(yè)。整個教育系統(tǒng)中，每個人都扮演著不同的角色，職能也各異。然而，作為一所學校的教師，我們都可以通過依法履職依法治校，不斷提高自身素質(zhì)，為學校的健康有序發(fā)展作出自己的貢獻。在此，我也非常感慨，學校整體管理和教育水平的提高，需要全體教職工的共同努力。所以，在我們的學校，我認為每個教師都應該拿出自己的一份力，依托法律的支持，共同呵護校園文明。
【段落五】。
在寫文章的最后，我想說，在學校里，實踐依法履職依法治校不僅是每個教職工的職責，更是每個學生應該了解和學習的。我希望我們的教育系統(tǒng)中，所有的孩子們都能夠成為一名依法守紀的公民。同時，我也希望我們的教育者，能夠在依據(jù)相關法律、法規(guī)的前提下，如實履行各自的職責，讓我們的校園更加美好。這樣，我們的下一代也可以成為具有責任感的、遵紀守法的社會主義建設者，為祖國的繁榮穩(wěn)定做出自己的貢獻。
依法治校調(diào)研報告篇十一
學校是一個重要的教育場所，學校的教育管理對于學校的發(fā)展至關重要。隨著社會的不斷進步，依法治校已成為必不可少的內(nèi)容。而依法治學依法治校不僅僅是管理者的任務，也是每一個學生、教師、家長的責任。本文就“依法治學依法治校”的主題來談談自己的感受。
第一段，依法治校的必要性。現(xiàn)在，學校管理變得更加嚴格。依法治校是學校管理的重要方法，因為有些學校缺乏依法治校的意識，難以評估管理效果，這就會讓校園里出現(xiàn)各種問題。例如，有些學校的師生關系不和諧、學校違法經(jīng)營等等。
第二段，依法治學依法治校的實質(zhì)。依法治學是一種對教育的法治化管理。教育需要制定相關的法律法規(guī)、規(guī)章制度、辦學準則等，用法律保護學生的權益，還要依據(jù)相關法律法規(guī)、規(guī)章制度和辦學準則去管理學生，確保學校的平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。
第三段，個人的體驗與感受。筆者在學生時期也曾經(jīng)歷過依法治校，比如學校要求學生參加早自習、檢查手機等。對于一開始抱著排斥心理的學生而言，這些都是不容易接受的，但隨著時間推移，這種管理方式開始成為一種約束自己的方式，也讓學生有了更多的目標和方向。
第四段，依法治學依法治校需進一步推廣。建議學校進一步推廣依法治學依法治校的管理方法，鼓勵學生學習法律文化知識，提高法律意識，同時也需要提高教師、家長對法律知識的認知度，以降低學校管理出現(xiàn)的失誤和爭議。
第五段，總結(jié)。依法治學依法治校是學校管理的必要手段，保障師生權益的同時也是培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)的重要方法。而對于學校、教師和學生，需要積極配合和推廣這種管理方式，并以合法合理的方式在校園內(nèi)實行。
依法治校調(diào)研報告篇十二
隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設的步伐加快，依法治國的理念已經(jīng)深入人心，企業(yè)、學校等各行各業(yè)也開始向這個方向努力。作為一名在校大學生，我有幸參與了學校依法治校的工作，深刻感受到了依法治學和依法治校的重要性。在這個過程中，我不僅學會了如何依法行事，還發(fā)現(xiàn)這是一種良好的教育方式。下面我將分五段式，分享我的心得體會。
第一段：依法治學的重要性。
依法治學是我國教育體制改革方向之一，它強調(diào)在教育過程中需要貫徹法律法規(guī)，根據(jù)教學內(nèi)容和目標制定教學計劃及教學評價標準，使學生在規(guī)范的環(huán)境中接受教育、學習知識。這種方式可以防止對教育的濫用和越軌，在提高教育質(zhì)量的同時，保護了學生的合法權益。此外，依法治學能夠培養(yǎng)學生的法律意識和法治精神，為日后的社會擔當做好準備。
第二段：依法治校的實際意義。
依法治校是學校管理的基本方針，其實質(zhì)是以法律為基礎，強化學校管理，維護教師和學生的權益，保證校園秩序。依法治校的重要性在于有利于規(guī)范學生行為，提高教育質(zhì)量，增強教師和學生的法制觀念，使校園成為人才的搖籃和基本法治教育的基地。
要落實依法治學依法治校，除了行政管理人員需要認真制定和貫徹法律法規(guī)外，學生和教職工也需要積極配合。學生要遵守校規(guī)校紀，不搞違法亂紀活動，珍視校規(guī)校紀，自覺維護校園和諧穩(wěn)定；教師要嚴格執(zhí)行教學計劃和課程目標，維護學生的合法權益、尊重學生的個性權利，打造一個公平、公正、公開的教學環(huán)境。
采取依法治學依法治校的方式，具有多方面的優(yōu)勢。一方面，可以增強師生之間的信任，減少矛盾和沖突；另一方面，可以提高學生的自我約束能力和文明修養(yǎng)，增強自律意識；還能夠激發(fā)教師創(chuàng)新精神和積極性，推動教學質(zhì)量不斷提高。
依法治學依法治校最終的目的是為培養(yǎng)德智體全面、具有法制素養(yǎng)、高尚道德風尚的優(yōu)秀人才而服務。此外，依法治學依法治校應該是一種常態(tài)的、自覺的行為，只有這樣才能有效減輕行政干預，才能真正實現(xiàn)學校自治，真正打造獨立、公正的教育體系。
總之，依法治學依法治校是當代教育的重大改革方向，是一個全社會必須關注和全球教育共同面對的難題。它不僅是一個教育情懷，更是一個尊重法治、保護權益、提高教育質(zhì)量、推動發(fā)展的現(xiàn)實需要。在今后的學習和工作中，我將繼續(xù)遵循依法治學依法治校的思路，以良好的法治精神和優(yōu)秀的道德品質(zhì)，發(fā)揮實際作用，推動教育事業(yè)向著更加良好的方向邁進。
依法治校調(diào)研報告篇十三
年，全省各級行政機關堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》，認真實施《**省2012年推進依法行政工作要點》（以下簡稱《要點》），銳意進取，開拓創(chuàng)新，推進依法行政工作取得積極進展。
一、政府立法工作全面順利完成。
1、編制《**省人民政府規(guī)章項目庫》。為落實鹿省長關于“要做好政府立法頂層設計”的指示，省政府法制辦通過廣泛征求意見，深入調(diào)研論證，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、創(chuàng)新社會管理、加強生態(tài)文明建設和政府自身建設為重點，篩選出49個立法項目，編制了《**省人民政府規(guī)章項目庫》?！兑?guī)章項目庫》的編制，使政府立法工作有了更科學、詳實的規(guī)劃，增強了今后一個時期政府立法的預見性、系統(tǒng)性，為保障**經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展提供有效制度支撐。
2、認真實施年度立法工作計劃。全年共組織起草、審核修改12件地方性法規(guī)草案和5件省政府規(guī)章。每個立法項目，省政府法制辦和相關部門都通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、召開座談會等方式，廣泛征求公眾意見。從初稿到提交省政府常務會議審議前，都要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)審查、多輪會議討論、多次反復修改。多數(shù)立法項目都修改20余稿，其中，重點建設項目招標投標管理辦法先后修改38稿。全年省政府常務會議審議討論的17件立法項目，有14件一字未改獲得通過。
二、重大行政決策制度化水平不斷提升。
1、重大行政決策相關程序進一步落實。各設區(qū)市大都出臺了重大行政決策的程序性制度，許多重大行政決策事項和重要合同均由同級政府法制機構(gòu)進行法律審核。2012年，贛州市、縣兩級共審核重大決策事項與重要合同1526件，其中市本級審核232件。宜春市在做出是否恢復宜春一中重大決策時，反復征求各方面意見，充分進行論證，最終恢復宜春一中獨立辦學。
2、重大行政決策實施后評估工作有效推進。在落實重大行政決策程序的同時，不少省政府部門實施了重大行政決策后評估工作。省發(fā)改委對全省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程進行了決策后評估，并起草了評估報告。省水利廳在全省對已通過水資源論證，并建成、運行的'建設項目開展了水資源論證后評估工作。省交通廳還建立了重大行政決策后的社情民意反饋制度。
3、重大行政決策案卷更加規(guī)范。多個設區(qū)市制定了《重大行政決策案卷規(guī)范標準》，對重大行政決策從調(diào)查研究、專家論證等初始環(huán)節(jié)，到集體討論、結(jié)果公開階段的案卷歸檔必備文書作了具體規(guī)定。省國稅局還指定專人負責重大行政決策檔案的收集、整理、歸檔等工作。
三、行政審批制度改革深入推進。
1、非行政許可審批項目清理落實到位。各地、各部門都開展了非行政許可審批項目的清理，繪制流程圖，做好銜接工作。贛州市本級非行政許可審批項目由原來的110項，精簡到62項，精簡率達到44.86%；九江市本級非行政許可審批項目精簡了63項。省監(jiān)察廳會同省政府法制辦將該項工作納入全省作風整治年檢查考核內(nèi)容。目前，全省非行政許可審批事項流程再造已納入全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。
2、行政審批事項的清理銜接工作到位。9月底，國務院決定取消和調(diào)整314項行政審批項目，隨即，省政府法制辦便會同省監(jiān)察廳對各有關單位申報調(diào)整的行政審批項目與國務院決定進行銜接。經(jīng)與相關部門溝通協(xié)商，擬取消行政審批項目171項、調(diào)整和下放行政審批項目143項，相關清理結(jié)果待省政府審定后將向社會公布。
3、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運行到位。撫州市市本級保留的行政許可事項、非行政許可審批事項及其他事項共計487項全部納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)中運行，系統(tǒng)運行至今年11月，市本級共受理辦件150043件，辦結(jié)145989件，辦結(jié)率達到97.3%。新余市行政審批事項網(wǎng)上審批率達到90%，大大高于省里50%的要求。
4、規(guī)范行政審批行為有創(chuàng)新做法。南昌市出臺《行政審批否定報告?zhèn)浒钢贫取?，?guī)定行政機關作出不予受理或不予許可的決定，必須由部門主要領導或辦公會議集體討論決定，并在規(guī)定時間，向市行政審批制度改革領導小組辦公室備案，遏制了隨意許可現(xiàn)象的發(fā)生。
四、行政執(zhí)法規(guī)范化建設成效明顯。
1、省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》?！兑庖姟芬試栏褚?guī)范公正文明執(zhí)法的要求為根本出發(fā)點，對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等重點環(huán)節(jié)，逐一提出明確、清晰的規(guī)范標準，使行政執(zhí)法人員對規(guī)范化執(zhí)法有更全面形象的感知與認識，為扎實推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設奠定了堅實基礎。省政府法制辦還通過以會代訓的方式，對落實該《意見》，規(guī)范執(zhí)法工作進行了布署。南昌市等地對該《意見》進行了細化，制定了具體實施意見。
2、行政處罰裁量權進一步規(guī)范。省直各部門對2012年新制定或修改的法律、法規(guī)、規(guī)章中的行政處罰條款，進行全面梳理、細化量化、分檔設限。省政府法制辦編輯了《**省行政處罰裁量權執(zhí)行標準匯編》，供各執(zhí)法部門參考。各設區(qū)市也大都制定了相關配套制度和實施細則，并通過培訓考核、執(zhí)法檢查、案卷評查等多種方式，推動行政處罰裁量權的落實。年終依法行政考核對各地案卷的評查中，行政處罰裁量權的實施頻率明顯提高。
3、推出了一些規(guī)范行政執(zhí)法的新舉措。省公安廳除了開展執(zhí)法質(zhì)量考評工作和十大優(yōu)劣質(zhì)案件評選活動外，還組織開展了執(zhí)法“三訪三評”及“規(guī)范執(zhí)法警營開放日”活動，并加強執(zhí)法場所規(guī)范化的建設和管理。省工商局深入推進行政指導工作，將行政指導運用到日常管理工作中，實行柔性管理模式。省交通廳開展了全省公路路政大練兵大比武活動和交通運輸行政執(zhí)法形象建設“四個統(tǒng)一”工作。
4、綜合執(zhí)法工作進一步推進。省農(nóng)業(yè)廳啟動農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法標準化建設，積極推行“檢打聯(lián)動”的執(zhí)法形式。萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊躋身全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口之一。省文化廳開展文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設，統(tǒng)一執(zhí)法標識，建立市場技術監(jiān)管體系。省商務廳還召開了全省商務綜合行政執(zhí)法工作現(xiàn)場會。
5、執(zhí)法監(jiān)督工作進一步加強。南昌、贛州市開展了重大行政執(zhí)法行為備案審查工作。宜春市對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不僅進行書面通報，還召開全市視頻通報會進行專門通報。省國土資源廳結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查，分別在**省電視臺和**日報等主流媒體公開曝光了11起國土資源違法違規(guī)案件。省藥監(jiān)局在全系統(tǒng)建立食品藥品特邀監(jiān)察員制度。
五、行政機關矛盾糾紛化解功能不斷增強。
1、探索行政復議工作新機制。南昌市、新余市、新建縣和東鄉(xiāng)縣大力開展行政復議委員會試點工作，在“融合行政資源，吸納平民裁判”上進行有益嘗試。省推進依法行政領導小組辦公室印發(fā)《關于進一步加強行政復議規(guī)范化建設的實施意見》，大力推進行政復議規(guī)范化建設。省政府法制辦聯(lián)合省高院共同推進行政機關負責人出庭應訴。上饒市加強了行政復議案件辦理與市中院行政庭的溝通聯(lián)系。
2、行政爭議化解成效明顯。2012年，全省共辦理行政復議案件3800余件，辦理行政爭議信訪件1200余件。省政府法制辦辦理行政復議案件69件，辦結(jié)56件，辦理省信訪局轉(zhuǎn)辦的行政爭議信訪件85件。省人保廳在全省系統(tǒng)開展“行政爭議處理質(zhì)量年”活動，要求各地大力推進八個方面共25項規(guī)范化建設，取得了較好的成效，在全國人社系統(tǒng)法制工作座談會上作了典型經(jīng)驗介紹。
3、行政調(diào)解工作扎實推進。省政府辦公廳印發(fā)了《關于推進行政調(diào)解工作的實施意見》。為貫徹好實施意見，省政府法制辦發(fā)文規(guī)范行政調(diào)解工作程序，制作行政調(diào)解文書格式樣本。目前，行政調(diào)解已被納入“三調(diào)聯(lián)動”工作大局，并首次列為全省社會管理綜合治理考評體系內(nèi)容。吉安市建立了行政調(diào)解工作聯(lián)席會議制度。省司法廳大力拓展人民調(diào)解領域，在全國司法行政基層建設工作會上做了書面經(jīng)驗交流。新余市還探索創(chuàng)建行政爭議訴前協(xié)調(diào)機制。2012年，全省共受理行政調(diào)解案件18.67萬件，調(diào)解16.25萬件，案件數(shù)量較上年增加21.79%,調(diào)解率增長17.81%。
1、成功舉辦市廳級領導干部加強法治政府建設研討班。2月27日，省政府法制辦在省委黨校組織了各設區(qū)市政府、省直部門分管領導和法制機構(gòu)負責同志共150余人參加的研討班。省委常委、常務副省長凌成興到會講話，副省長朱虹作專題報告，國務院法制辦和省委黨校有關專家學者進行授課。各地也大都舉辦了領導干部依法行政專題培訓班。
2、公務員學法制度得到有效落實。2012年，省地稅局全系統(tǒng)共舉辦各類培訓756期，培訓3.95萬人次，省局直接組織培訓34期，培訓2100人次。省財政廳組織了共有17.9萬人參加的全省財政法規(guī)知識競賽。省公安廳、省工商局分別組織開展了法律知識“每月一考”活動，以考促學。省財政廳為干部職工人手一冊購買了《財政普法讀本》、《“六五”重點法律知識讀本》。
3、依法行政宣傳和理論研究工作取得新突破。2012年，“中國政府法制信息網(wǎng)”登載我省依法行政信息262條，省政府法制辦被國務院法制辦評為信息報送工作先進單位。宜春市大力開展法制宣傳，共設法制宣傳攤點100余個，出動法制展車800輛次，制作散發(fā)宣傳單30余萬份，利用短信平臺，群發(fā)手機法制信息35萬余條。省推進依法行政工作領導小組辦公室在全省范圍開展依法行政理論研討活動。上饒、吉安市開展了依法行政理論調(diào)研活動。
在全省各級行政機關的共同努力下，20推進依法行政工作取得了較大進展，但用法治政府的目標來衡量，也還存在一些不容忽視的問題。一是依法行政作為政府的全局性、基礎性工作，在一些地方和部門沒有得到領導的足夠重視，還有弱化為法制機構(gòu)的一般性、業(yè)務性工作的趨勢。二是法制機構(gòu)規(guī)格、人員現(xiàn)狀與當前推進依法行政的要求不相適應，許多依法行政工作任務推動不力，落實難度較大。三是行政執(zhí)法領域仍較大程度存在執(zhí)法與利益掛鉤、執(zhí)法趨利等問題，執(zhí)法不文明、執(zhí)法態(tài)度野蠻粗暴等現(xiàn)象仍時有發(fā)生等。
省推進依法行政工作領導小組辦公室將按照省政府的全面部署和要求理清思路多措并舉認真抓好年度工作要點的貫徹落實督促引導依法行政工作向縱深發(fā)展推動全省法治政府建設邁上新臺階。
（**省法制辦）。
依法治校調(diào)研報告篇十四
“十一五”期間，我局以落實稅收執(zhí)法責任制為抓手，逐步建立起了“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查”的征管新模式，征、管、查之間逐漸形成相互制約、相互監(jiān)督、相互聯(lián)系的運行機制，稅務人員執(zhí)法的隨意性大大減少，進一步推進了依法治稅，提高了稅收執(zhí)法水平。先后被市局評為“工作目標管理先進單位”，并獲得“落實稅收執(zhí)法責任制先進單位”，被縣委政府評為“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境形象測評第一名”。
一、工作和成效。
（一）加強領導，積極探索，全面推進依法治稅。
“十一五”期間，在市局、縣委縣政府的正確領導下，我局堅持依法治稅、從嚴治隊和科技加管理的方針，結(jié)合自身實際，積極探索推進依法治稅工作，確立了“以轉(zhuǎn)變觀念為先導，以健全機制為途徑，以制約權力為重點，以執(zhí)法監(jiān)督為保障”的依法治稅工作思路，實現(xiàn)了依法行政“公開、公平、公正、效率”的內(nèi)在要求，取得了積極的成效。首先是加強組織領導，增強依法行政的觀念。明確責任，狠抓落實，統(tǒng)一規(guī)定各級稅務機關主要負責人作為推進依法行政工作的第一責任人，負責加強對依法行政工作的領導，分管領導具體抓，各有關職能部門進行明確分工，加強配合，要求逐級抓好落實；其次是在加強組織領導的基礎上，我局在每年都利用“稅法宣傳月”和“12.4”普法日統(tǒng)一進行專項法制宣傳；對納稅人進行到戶輔導相關法律知識，提高納稅人的納稅遵從度。
（二）規(guī)范執(zhí)法行為、提升稅收執(zhí)法水平。
第一，堅持組織收入原則，依法治稅。我局堅持組織收入原則在確保稅收收入的同時，正確把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的稅收觀。在國稅工作實踐中，確實做到了“四個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌稅收與社會和諧發(fā)展；統(tǒng)籌依法治稅服務共同發(fā)展；統(tǒng)籌稅收事業(yè)與人員素質(zhì)的全面發(fā)展。正確處理好了“三個關系”：正確處理稅收收入和財政增收的關系；正確處理招商引資與稅收優(yōu)惠的關系；正確處理與計劃和稅源的關系。在確保稅務機關依法征稅的同時，進一步強調(diào)應收盡收、不收過頭稅，稅收收入的質(zhì)量和數(shù)量得到了提高，近五年均以20%以上的速度增長。
（三）完善監(jiān)督機制、強化執(zhí)法監(jiān)督。
我局完善了稅務機關工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全了重大事項集體決策、合法性論證等制度，與納稅人利益密切相關的重大決策事項，必須通過座談會、聽證會、論證會等形式取得納稅人和基層稅務機關的意見，進一步擴大公眾參與程度。建立稅務行政決策跟蹤反饋機制，定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查和評估反饋。
第一，落實稅收執(zhí)法責任制。一是縣局成立了稅收執(zhí)法責任考核委員會，由局長任主任，其他黨組成員任副主任，成員由各股室負責人組成，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全局執(zhí)法責任制考核工作，同時各分局相應成立執(zhí)法責任制考評小組，負責本分局日常執(zhí)法責任制考評，做到縣局按季對分局及有關科、股室進行考核，分局按月對本分局全體人員執(zhí)法情況進行考核。二是制定職責制度，落實執(zhí)法責任。我局從崗位職責，工作規(guī)程，評議考核，一般獎懲，過錯責任追究五方面制定了《xx局稅收執(zhí)法責任評議考核操作規(guī)程》，并層層簽訂了《稅收執(zhí)法責任書》。三是為了強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，充分利用《稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)》，提高稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，建立以信息化為主的稅收執(zhí)法質(zhì)量考核監(jiān)控體系，規(guī)范稅收執(zhí)法管理，基本形成了以計算機考核為主，以手工考核為輔的稅收執(zhí)法責任制考核模式。四是嚴格考評，全面落實稅收執(zhí)法責任制。首先結(jié)合縣局工作有效地進行外部評議考核。()對各分局、股采取上戶發(fā)放評議卡征求意見，并邀請人大評議人員進行評議，累計發(fā)評議卡6000多份，在執(zhí)行政策及執(zhí)行態(tài)度方面納稅人的滿意率在99.8%。其次做好內(nèi)部考核，將稅收執(zhí)法責任制考核工作與目標管理考核，征管質(zhì)量考核結(jié)合起來，做到日?？己伺c重點考核相結(jié)合。堅持過錯責任追究制，在執(zhí)法過錯追究工作中，堅持“以人為本”，預防與追究并重，教育與問責結(jié)合。近年來累計對全局140人次進行評議考核，對在執(zhí)法中存在問題104人次，給予經(jīng)濟懲戒，扣款金額3649元，同時對無差錯人員給予表揚，達到了有錯必究的目的`。
第二，加大力度，深入開展稅收執(zhí)法檢查。稅收執(zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，在對推進依法治稅，依法行政多面發(fā)揮不可替代的作用。我局圍繞市局稅收執(zhí)法檢查工作要求，積極做好稅收執(zhí)法日常檢查和重點檢查。一是為及時掌握稅收執(zhí)法情況，我局結(jié)合季度工作目標考核要求，每季10日左右在開展目標考核的工作同時開展執(zhí)法檢查和自查。二是針對執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)的問題及政策法規(guī)落實情況，與監(jiān)察室一起做好重點項目執(zhí)法檢查監(jiān)察工作。近年來我局在自查的基礎上，共對3個農(nóng)村分局、稽查局、稅源管理科進行了執(zhí)法重點檢查，執(zhí)法重要檢查面達100%以上，遵循了監(jiān)督執(zhí)法與促進執(zhí)法相結(jié)合，糾正錯誤與改進工作相結(jié)合的原則，做到了公正、公開、公平，及時的發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法過程中存在的一些問題，督促監(jiān)督進行了整改落實，推動了我局行政執(zhí)法工作上了新臺階。全年沒有擅自將行政執(zhí)法權、授權委托給其它組織實施的情況，也沒有具體行政行為引起國家賠償?shù)那闆r。我們嚴格按照《征管法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，認真貫徹落實各項法律法規(guī)，加大了對執(zhí)法行為的事前、事中、事后監(jiān)督，并且建立了監(jiān)督每個稅務干部的執(zhí)法行為，全年沒有引起行政復議的申請。
（四）落實責任。要深化稅收執(zhí)法責任制，推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和過錯責任追究制，建立稅收執(zhí)法人員的評議考核檔案，對嚴格執(zhí)法、忠于職責、出色完成執(zhí)法任務的人員要給予獎勵，對執(zhí)法不嚴、執(zhí)法犯法、徇私枉法者，要進行嚴肅懲處，并將處理情況載入檔案，與晉級增資、提拔重用等掛鉤。
依法治校調(diào)研報告篇一
推進依法治國，建設社會主義法治國家，是我們黨和國家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。城市，作為人類文明的結(jié)晶和傳承文化的.載體，在法治建設中無疑承擔著首要的責任。20xx年4月，全國普及法律常識辦公室印發(fā)了《關于開展法治城市法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》，在國家層面正式提出了創(chuàng)建法治城市的號召。本文擬針對當前法治城市創(chuàng)建中存在的問題，談一下個人淺顯的看法。
法的最初產(chǎn)生，即與城市、商品交換有著不解之緣，可以說，法在城市之中孕育產(chǎn)生。經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展，法已經(jīng)滲透到城市生活的方方面面。通過市民社會自發(fā)的演變進化，法治社會或許也會自然生成；而通過有意識的開展創(chuàng)建活動，法治城市的形成則會更加快捷。當前，各地創(chuàng)建活動存在的問題主要是：
隨著區(qū)域競爭的日趨激烈，各地都非常注重城市形象的塑造和宣傳，注重通過創(chuàng)建活動，獲取國家衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市、環(huán)保城市等各種榮譽稱號，以增強城市的核心競爭力。相形之下，法治城市這一頗具含金量的稱號并沒有得到城市執(zhí)政者的廣泛關注。除了江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之外，在全國其他地方，法治城市創(chuàng)建活動往往悄無聲息，相關職能部門也無所作為。在一個地區(qū)內(nèi)部，由于執(zhí)政者法律意識的不同，對法治城市創(chuàng)建活動的重視程度也存在差別。創(chuàng)建活動沒能在全國范圍內(nèi)廣泛展開，也尚沒有形成各地相互競爭加壓的態(tài)勢。
法治建設更多的屬于軟件建設，屬于城市競爭力中的軟實力，本身在考評方面就面臨著量化的難題。加上法治城市創(chuàng)建涉及面廣，涉及部門多，由此很難形成真正系統(tǒng)完善的考評細則。國家文明城市、衛(wèi)生城市等其他創(chuàng)建活動，相關主管機構(gòu)都已經(jīng)出臺了明確的考評標準和細則，各地在創(chuàng)建過程中操作起來比較方便。法治城市創(chuàng)建，目前尚處于探索階段，除江蘇、深圳等地出臺了地方性的法治縣標準、法治政府標準外，尚沒有全國統(tǒng)一的標準出臺，全國普法辦的文件也只是提供了原則性的指導意見。這種狀況，客觀上亦給創(chuàng)建活動的開展制造了難題。
法治城市創(chuàng)建是一項長期性、系統(tǒng)性工作，需要強有力的協(xié)調(diào)機關。政法、司法、公安、檢察、法院、法制，以及政府眾多執(zhí)法機關在創(chuàng)建活動中都要發(fā)揮應有的作用。這些機關隸屬不同、性質(zhì)不同、業(yè)務不同，如何整合資源，形成創(chuàng)建合力，對協(xié)調(diào)聯(lián)動機制提出了很高要求。目前各地協(xié)調(diào)聯(lián)動模式不同，較多的是由縣、市依法治理工作領導小組辦公室承擔協(xié)調(diào)職能。這種模式面臨著缺少權威、缺少制約手段等弊端，難以發(fā)揮有效作用，造成眾多相關職能部門沒有把創(chuàng)建活動當做一項必需的任務來抓，創(chuàng)建往往流于口號和形式。
法治城市創(chuàng)建應當堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用，這是全國普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各地在創(chuàng)建過程中，往往強調(diào)行政主導，本也無可厚非。正如馬懷德教授所言，“在中國這樣一個主要依靠行政主導的發(fā)展中國家，推行法治與發(fā)展經(jīng)濟一樣，需要來自政府方面的強大動力”。但是，法治創(chuàng)建的主體是人民群眾，只有群眾的法律意識得到提高、法律信仰得以建立、法律權利得以保障、法律訴求得到滿足，才能說城市實現(xiàn)了法治化。在當前的創(chuàng)建活動中，往往忽視了市民社會的培育、忽視了民間組織的參與，創(chuàng)建活動缺少了“源頭活水”。
城市間的競爭對城市品牌塑造提出了要求，城市執(zhí)政者自身有通過創(chuàng)建為城市獲得各種“城市名片”的內(nèi)在動力。比如，國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建活動等在經(jīng)過考察認定合格后，國家相關機構(gòu)往往要授予該城市榮譽稱號和獎牌，一些省級政府對取得榮譽稱號的城市還要給予物質(zhì)獎勵。作為一種創(chuàng)建活動，法治城市創(chuàng)建因此也需要有明確的看得見的榮譽作為目標。當前，江蘇等地采取了授予“法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”稱號的方式。在國家層面，尚沒有關于“國家法治城市”如何申報、由何種機構(gòu)負責評審等規(guī)定，這一定程度上將法治城市創(chuàng)建活動限定在了省級區(qū)域之內(nèi)。法治城市創(chuàng)建活動國家級目標的缺位，導致創(chuàng)建活力未能得到激發(fā)。筆者建議，可以在設立“省級法治城市”的基礎上，盡快確立“國家法治城市”這一榮譽稱號和制度，使二者能夠有效銜接。
創(chuàng)建活動需要多方參與，依法治理領導小組辦公室承擔協(xié)調(diào)職能的模式難以滿足需要?？紤]到中國目前的政治體制，建議設立專門的“創(chuàng)建法治城市領導小組”，由城市黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等系統(tǒng)主要領導擔任組長、副組長，具體涉法部門的領導為成員，定期舉行例會，討論創(chuàng)建活動中的重大問題。在領導小組下，設立“創(chuàng)建法治城市辦公室”，直接隸屬于所在市市委市政府領導，由具有專業(yè)法律知識和經(jīng)驗的專職人員組成，具體負責法治城市創(chuàng)建標準的擬定、日常的督察、年終的考核等職能。當然，機構(gòu)方面的問題沒必要整齊劃一，可以由各個地方結(jié)合自身城市特色創(chuàng)造性的設置，重要的是機構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用。在具體創(chuàng)建過程中，為保障機構(gòu)的權威性，增強其協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，可以賦予其相應的權力，比如對日常法治工作的檢查權、對不服從協(xié)調(diào)的建議處分權等，該機構(gòu)亦可以通過對創(chuàng)建工作的考評獎懲確立自己的權威。
法制城市創(chuàng)建涉及面廣，但城市的主體是人民群眾，在創(chuàng)建活動中應抓住幾個與群眾密切相關的重點領域。法治政府建設最為關鍵。普通市民在生活中不可避免的要經(jīng)常和政府機關打交道，建設服務、責任、信用、公開政府是市民的普遍訴求，這些訴求歸結(jié)于一點就是建設法治政府。公正司法也是創(chuàng)建活動的重點。市民社會中糾紛不可避免，糾紛能否得到公正解決，直接影響市民的法治信仰。正如一句著名的法諺所說：“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動為禍尤烈，因為這些不公正的舉動不過弄臟水流，而不公正的司法判決則把水源弄壞了”。強有力的法治保障和規(guī)范的市場秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中，首先需要生活的安全感、交易的公平感，法治城市應當是一個犯罪和治安案件低發(fā)的地區(qū)，一個市場發(fā)育成熟，市場資源自由流通合理配置，各種交易誠信公平的地區(qū)。
法治城市創(chuàng)建的成果將由市民共享，法治城市創(chuàng)建的過程離不開市民的廣泛參與。要發(fā)揮辦事處、社區(qū)等基層單位的作用，開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動，調(diào)動群眾參與法治城市創(chuàng)建的積極性。在立法過程中，可以通過聽證會、論證會等形式，由市民參與其中，做到民主立法。在司法審判活動中，推行人民陪審員制度，讓群眾參與司法活動。可以將一些典型案件的法庭開到群眾中間，使市民近距離的受到法治教育?？梢岳脠蠹垺V播、電視、網(wǎng)絡、手機短信等傳媒，向市民宣傳普及法治知識。特別是對于群眾的訴求，要及時有效地解決反饋。要擴大法律援助和法律服務的范圍，提高法律服務從業(yè)人員的素質(zhì)，使市民能夠得到及時的法律幫助。在制定法治城市考評標準時，群眾應該廣泛參與；在出臺的考評體系中，市民的法治滿意度、法治參與度，應當成為主要測評指標。
創(chuàng)建法治城市，推進城市各項事業(yè)的法治化管理水平，是城市管理工作的一項重要任務。作為城市的執(zhí)政者、管理者，應當清醒的看到法治城市創(chuàng)建的價值所在。法治城市創(chuàng)建的考評標準和機制需進一步探索完善，對創(chuàng)建活動規(guī)律的認識和把握也有一個深化的過程，法治城市創(chuàng)建不可能畢其功于一役，需要我們常抓不懈的研究和努力。
依法治校調(diào)研報告篇二
隨著社會的進步，人們對教育的關注將越來越多，對教育的要求將越來越高，而教育本身也需要了解社會的需求，需要得到社會的理解和支持。學校要滿足社會需要和適應時代發(fā)展，就必須盡快尋找一個能夠融洽學校、學生、家長、社會于一體的新的辦學模式作為補充，以加強學校與社會的聯(lián)系與溝通。正是基于這種認識，近年來，我校堅持"依法治教，以德立校"的辦學思想，不斷推進內(nèi)部管理體制改革，學校民主管理和制度建設取得了長足的發(fā)展，有力地促進了學校教育資源的整合和校長負責制的落實，提高了學校的整體辦學水平和辦學效益。
教育法制工作是一項全面性、長期性、綜合性的戰(zhàn)略任務。我們結(jié)合"五五"普法規(guī)劃和教育法制工作計劃，結(jié)合自身實際，研究制定本校的依法治校工作計劃，在學校年度工作計劃中，我們始終把依法治教、依法治校內(nèi)容納入全局和學校工作總體規(guī)劃內(nèi)，明確工作目標，健全工作網(wǎng)絡，落實工作措施。
首先是從轉(zhuǎn)變觀念做起，在教職工中大力開展教育法規(guī)、教育規(guī)程的學習，并通過開展"依法執(zhí)教，做新時期合格教師"大討論，撰寫心得體會等形式，轉(zhuǎn)變思想，牢固樹立全體教職工的依法治教觀念。進一步提高領導干部現(xiàn)代法治理念，在學習和實踐中努力提高依法決策、依法管理、依法治教、依法行政的能力與水平。
其次是深入開展普法教育。學校重視抓好學校領導、教職工的教育法律法規(guī)的學習。教師的繼續(xù)教育安排一定學時用于普法，新教師上崗前培訓加大普法的分量。把深入普及法律常識，增強法制觀念。尤其抓好學校管理人員、教職工對《事故處理辦法》的學習，重點學習《憲法》、《刑法》、《未成年保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》以及學生傷害事等方面的法律法規(guī)。把做好學生的法制宣傳教育，培養(yǎng)學生的法律素質(zhì)，作為學校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，切實做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。通過開設法制講座、舉行法制知識競賽、設立法制宣傳月等多種形式，向中小學生宣傳有關法律常識，從小培訓學生學法、懂法、守法、用法的法治意識。
開展警校共建等形式對學生進行法制教育，聘請法制輔導員、民警到學校進行專題講座，充分發(fā)揮法制輔導員在學生的法制教育中的作用。通過活動課、班隊會、板報、知識競賽，進行五愛，以及社會公德教育、法制教育、紀律教育、品德修養(yǎng)教育，抓好日行為規(guī)范的養(yǎng)成，堅持貫徹學生日常行為規(guī)范，端正校風校紀建設。加大《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳力度，進行法制和國防教育。
1、落實制度，管理有章可循。將校內(nèi)常規(guī)管理已形成的行之有效的經(jīng)驗上升為配套制度，并使之完善。使學校各方面的工作納入規(guī)范化管理軌道，逐步納入法治軌道，不斷提高依章管校的水平。重視教師隊伍教育和管理，使教師在教書育人、管理育人、服務育人、依法辦事等各個方面都能為人師表。通過制定《教師管理制度》、《班級管理辦法》等，落實責任，保證學校有一個正常的教學、科研和生活秩序。在實際工作中，不斷進行學校章程的細化工作，使相應的規(guī)章制度更具有可操作性。把學校管理工作納入法制軌道。加強學校治安綜合治理工作，切實保證學生有一個安靜、和諧、健康的學習環(huán)境。
2、校務公開，深化民主管理。校務公開是依法治校的重要部分，我們對校務公開工作做到：規(guī)范操作，嚴格管理，形成制度。學校成立了校務公開工作領導小組、監(jiān)督小組，齊抓共管，定期研究校務公開工作。首先，在范圍上，實現(xiàn)由學校面向各部門、各年級公開；其次，在程序上，實現(xiàn)由單純辦事結(jié)果公開向辦事過程公開；第三，在公開內(nèi)容上由一般內(nèi)容擴展到群眾關心的所有熱點問題，敏感問題，以及影響到本校發(fā)展的深層次問題；第四，校務公開做到重大事項、職稱評定、競爭上崗、支出公開，公示增加工作的透明度，體現(xiàn)學校班子的民主工作作風。我們充分發(fā)揮教職工大會在校務公開中的基本載體作用，學校重大決策以及關系到教職工切身利益的事項，我們堅持通過工會委員督促、通過教職工大會進行公開。
我們將校務公開和學校的各項制度相結(jié)合，逐漸成為學校管理的重要組成部分。通過實行校務公開，提高了決策的民主性、科學性，學校領導自我約束，學校重大事情科學民主進行決策，工作過程嚴格程序進行操作。促進了學校的發(fā)展。學校領導清清白白做人，亮亮堂堂辦事，促進了廉政風氣的形成，并有力的推動了學校各項工作的開展。校長管好了自己，也帶動了全體職工，工作起來腰桿子硬了，勁頭也就更足了。
3、狠抓安全，營造良好育人環(huán)境。學校安全工作重于泰山，學校把安全工作當作頭等大事來抓，不可麻痹大意，心存僥幸。我們認真組織學習《學校傷害事故處理辦法》，堅決落實學校安全保衛(wèi)工作領導責任制、責任追究制、考核獎勵制；堅持"安全第一，預防為主"的方針，把安全教育、安全管理的各項制度、措施落到實處；積極依靠教育局、政府、派出所、交警隊等單位和相關部門，做好校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作，確保學校穩(wěn)定和師生生命財產(chǎn)的安全。
在內(nèi)部安全管理中，我們堅持"安全第一，預防為主"的原則，一是制定了嚴格的安全管理網(wǎng)絡，從校長到每名教師，層層簽定安全責任書，做到層層抓落實，處處責任到人，全體教職工人人參與抓安全。二是定期進行安全隱患大排查，定期檢查食堂衛(wèi)生和安全工作，教學設施設備安全，及時排除隱患，從而為學生營造安全的學習環(huán)境。
總之，通過走依法辦學、依法治校之路，促進了學校教育改革的發(fā)展，推動了學校課程改革和現(xiàn)代化建設的進程，真正使教育成為為人民服務，為社會培養(yǎng)人材的一項規(guī)范化的、公共的事業(yè)。在以后的工作中，我們將凝聚目標，與時俱進，取得更好的辦學業(yè)績。
依法治校調(diào)研報告篇三
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從廣義上講，依法行政作為我們黨“依法治國”、建設社會主義法治國家基本方略的重要組成部分，是社會進步的標志，是國家長治久安的保障，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。依法行政的基礎是完備的法制，依法行政的標志是實現(xiàn)行政權的合法性和合理性，目標是實現(xiàn)行政權的法治化、民主化，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。
而公安機關依法行政，則是指各級公安機關及其工作人員依據(jù)治安管理法規(guī)，運用警察行政管理手段和現(xiàn)代科學技術，以公開的治安管理活動為主，輔以秘密手段，組織社會各方面力量，預防和查處治安災害事故，維護社會治安秩序和公共安全，保護公民合法權益，為改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。簡而言之，公安機關依法行政就是要實現(xiàn)公安行政活動的法治狀態(tài)。
國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施已歷時五年，公安機關在依法行政上的巨大進步有目共睹。但不容忽視的是，在個別地方，尤其是極個別基層公安機關，在依法行政的推進實施上仍然存在一些障礙。
一、公安機關依法行政障礙的原因分析。
影響公安機關依法行政的原因較為復雜，筆者認為，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是思想意識方面的障礙。主要表現(xiàn)為家長制、等級制和法律虛無主義。在工作中表現(xiàn)為重政策，輕法律，習慣于用行政手段、行政指令辦事，存在黑頭(法律)不如紅頭(文件)，紅頭不如白頭(內(nèi)部傳閱文件)，白頭不如筆頭(領導批示)，筆頭不如口頭(領導口指示)的不正常狀態(tài)，嚴重地影響了公安機關依法行政。
二是利益驅(qū)動的障礙。對于市場經(jīng)濟的誤解，甚至曲解，導致有些人崇尚拜金主義，見利忘義，受利益驅(qū)動去執(zhí)法。對于要不要執(zhí)法，怎樣執(zhí)法，首先考慮的是本地區(qū)、本部門甚至個人的經(jīng)濟利益，嚴重地沖擊著公安機關依法行政。由于受利益驅(qū)動，有的搞地方保護、部門保護;有的亂收費、亂罰款，以此搞“創(chuàng)收”，來解決辦公費;有的將案件降格處理，以罰代拘;有的部門干業(yè)務“人手不夠”，對有“收入”的事，調(diào)集人馬加班干。
三是環(huán)境條件的影響。公安機關依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律規(guī)范如《戶口登記條例》是五十多年前制定的，同當前戶籍管理的實際脫節(jié);有的本身有疏漏，規(guī)定不夠明確，不夠合理，相互交叉重復甚至于相互矛盾。另一方面，法律、法規(guī)某些規(guī)定的貫徹實施需要一定的物質(zhì)條件，如監(jiān)所中未成年人、精神病人與普通人犯分開，但有的地方?jīng)]有足夠的房屋就不得不“違法”。法律中關于時間期限的規(guī)定，由于交通不便或通訊閉塞等因素，往往難以辦到，也不得不“違法”。
四是監(jiān)督制約機制的缺陷。所謂監(jiān)督，是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象施加的一種外部力量。這種監(jiān)督主體應是監(jiān)督對象以外的組織，并且監(jiān)督主體與監(jiān)督對象在財務和人事上應當適度分離。自己不能監(jiān)督自己，如果將監(jiān)督主體與監(jiān)督對象合為一體，監(jiān)督主體將不得不依附、受制于監(jiān)督對象，無論該種監(jiān)督在具體內(nèi)容上設計的多么全面、多么合理，都形同虛設。公安機關內(nèi)部督察、監(jiān)察體制恰恰存在這種缺陷。在這種情況下，內(nèi)部監(jiān)督很難對本地區(qū)、本部門的行政首長進行監(jiān)督，也很難違背本地區(qū)、本部門首長對于查處或者不準查處某一案件的命令。
一是公安機關要轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念，糾正特權思想，樹立起法律至高無上的權威，自覺依法行政。公安機關要實現(xiàn)“依法行政”，就應該順應歷史發(fā)展趨勢，及時轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念，重視保護行政相對方的合法權益，重視保護公民的權利、自由、尊嚴，樹立憲法、法律至上的指導思想。在工作習慣和工作方法上，要從主要依靠政策和領導人命令辦事，逐步轉(zhuǎn)變到依靠憲法和法律辦事上來，反對任何形式上的特權思想，堅持法律面前人人平等。要在廣大民警心目中牢固樹立起法律的尊嚴和權威，用法律作為評判公安工作最有力的標準。公安機關在依法行政運行過程中，應正確處理國家權力與公民權利之間的關系，樹立正義、自由、權利、平等的理念，既保障打擊違法犯罪，也保證當事人的合法權益，并在執(zhí)法中變生硬的強制性管理為主動、熱情的服務。
二是行政權力要與經(jīng)濟利益徹底脫鉤，保證依法行政的順利實施。行政機關代表國家依法對社會實施管理，其執(zhí)行公務，依法收取的費用、處罰的款項應該真正、全部、徹底納入財政管理，其實現(xiàn)的有效方法是行政權力必須與經(jīng)濟利益徹底脫鉤，以根除利益驅(qū)動的條件。只有這樣，才能使公安機關自覺地在法定職權范圍內(nèi)，按照法定程序管理服務于社會。
管理密切相關的法律、法規(guī)、規(guī)章以及公安行政管理業(yè)務知識，使公安行政執(zhí)法人員的法律、業(yè)務素質(zhì)與其承擔的執(zhí)法任務相適應。要堅持執(zhí)法資格考試制度。進一步提高公安行政執(zhí)法人員的法制觀念，增強服務意識、證據(jù)意識、程序意識、監(jiān)督意識和人權意識，增強嚴格、公正、文明執(zhí)法的自覺性，養(yǎng)成自覺守法、嚴格依法行政、依法辦事的習慣，提高整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
熟悉乃至精通本行業(yè)的法律、法規(guī)是嚴肅公安行政執(zhí)法的重要條件，也是提高公安行政執(zhí)法效率的重要條件。不斷學習、運用和總結(jié)，是提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平的必由之路，培訓、考核則是其推動力，要把法制觀念的強弱、學習掌握法律知識的程度、依法行政、依法辦事的水平作為考核的重要內(nèi)容，并與任職和晉升相結(jié)合。貫徹依法治國與以德治國相結(jié)合，必須切實加強公安行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設，這是嚴格、公正、文明執(zhí)法的重要保證。
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按照學校教學計劃的統(tǒng)一安排，我班承擔學校依法行政項目教學任務，這是黨校第一次進行的教學改革——項目教學，即現(xiàn)場調(diào)研和互動式教學。我們第三組12人承擔依法行政監(jiān)督制度建設情況的調(diào)研任務?，F(xiàn)將調(diào)研情況分四個部分報告如下：
一、調(diào)研前的準備。
為了搞好這次調(diào)研，我們進行了一些必要的調(diào)研前的準備工作。
1、明確調(diào)研目的：使全體學員對我市行政機關的依法行政監(jiān)督制度建設情況有一個全面的了解，學完以后，提高思想認識，今后在自己的工作崗位上自覺接受監(jiān)督，增強依法行政能力。
2、擬定調(diào)研方案：調(diào)研開始前，9月29日組織學員討論如何調(diào)研，并將學員意見收集匯總，由指導老師擬定調(diào)研方案，對本次調(diào)研的目的、意義、內(nèi)容、方法、效果、單位的選取和要注意事項等問題進行明確，使調(diào)研順利進行。
3、研究調(diào)研方法：為了掌握第一手真實的資料。我們決定采取走出去請教學習誠肯態(tài)度、以座談、走訪、研討的方式，先由有關領導介紹情況、有關單位提供現(xiàn)場，然后由學員看、問等互動方式，獲取調(diào)研情況。最后學員討論，形成比較一致的認識，寫出調(diào)研報告。
二、調(diào)研的組織情況。
xx年10月8日，由組長具體組織，在學校、x老師的帶領下，我們到達、二縣紀檢監(jiān)察部門和xx縣xx鎮(zhèn)進行了調(diào)研。三個單位的領導對這次黨校項目教學改革的調(diào)研，非常重視，給予了大力支持和熱情接待，主要領導進行情況介紹，二個一把手親自到場，并與我們學員共同探討。xx縣紀委副書記和二個監(jiān)察室主任介紹了監(jiān)督情況，xx縣xx鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任委員介紹了計劃生育方面依法行政情況及對考核的意見。xx縣紀委書記親自看望慰問。xx縣專門提供了書面情況，二個監(jiān)察局副局長介紹情況，紀委書記對目前紀檢監(jiān)察部門存在行政監(jiān)督的困難和解決方向，進行了高度的總結(jié)概括，這些都給學員們留下了深刻的印象。
自xx年國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來，國務院xx年又作出了《關于加強市縣政府依法行政的決定》。各部門的依法行政意識有所增強，依法行政普遍得到重視。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是行政執(zhí)法制度比較健全。隨著依法治國、依法治國理念逐漸深入人心，各級各部門對依法行政比較重視，依法行政意識也不斷增強。二縣各部門從優(yōu)化機構(gòu)設置、明確機構(gòu)職責、制定。
規(guī)章制度。
等方面著手，建立健全了20多項有關行政執(zhí)法相關制度和措施。特別是今年以來，全面落實省行政程序規(guī)定和規(guī)范行政自由裁量權以來，建立了調(diào)查、審查、決定三權分離制度，從源頭上加強了監(jiān)督。
二是政務不斷公開。政府建立了網(wǎng)站，實施許可的機關都制定了工作規(guī)程，向社會公開行政審批事項的項目名稱、設立依據(jù)、申報材料、審批標準和文件、辦理程序、承諾期限、收費標準及依據(jù)和窗口權限等方面內(nèi)容。各部門還將配套制度、工作規(guī)程印成辦事指南，免費提供給前來辦事的企業(yè)、群眾。衡南縣對教育、醫(yī)療、食品藥品、拆遷補償?shù)壬婕叭罕娎娴氖马椚繉嵭忻襟w和網(wǎng)上公開。并對招投標有關事項進行了重點監(jiān)督。
三是培訓了行政執(zhí)法人員。各部門的行政執(zhí)法人員基本上通過行政執(zhí)法人員資格考試，持有行政執(zhí)法證。在執(zhí)法過程中執(zhí)法行為基本符合程序規(guī)定及規(guī)范性要求。
四是建立了行政執(zhí)法案卷制度。要求所有的行政執(zhí)法行為都要建立案卷，對行政執(zhí)法文書的標準、格式、內(nèi)容、編排順序、案卷裝訂等進行了規(guī)范統(tǒng)一。開展了以案卷質(zhì)量為主要內(nèi)容的執(zhí)法質(zhì)量評議考核和錯案追究。
五是實行了“一站式”服務。改進行政審批模式，建立了政務服務中心，各部門將行政許可項目統(tǒng)一集中到政務服務中心受理、辦理，實行“一站式”服務，辦事全程“陽光操作”，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，審批效率進一步提高。
六是清理并取消了行政許可和收費項目。xx縣自xx年以來，取消行政行政許可、收費項目共1000多個。
七是進行了行政督辦和過錯追責。xx縣通過電視臺，公開違法行政舉報電話，進行24小時接聽處理，每年處理投訴60多起。通過督辦，行政違法越來越少。一些群眾難辦的事，通過監(jiān)察督辦，有的15分鐘就辦完了。去年，通過行政問責，一案雙開處分5人。
（二）目前行政監(jiān)督的困難。
二縣都認為，目前行政監(jiān)督難，主要在三個方面：
第一、紀檢監(jiān)察監(jiān)督難。這方面表現(xiàn)在三點：
一是紀檢監(jiān)察部門面對監(jiān)察對象太多，一個部門要監(jiān)督40多個部門，一是人手不夠，二是法律法規(guī)太多，量大面廣，要熟知所有法律法規(guī)是不可能的。
二是體制設置有問題。實踐中，能看見的不監(jiān)督，看不見的要監(jiān)督。如同級紀檢監(jiān)察部門的領導多由同級黨委提名任命，不能監(jiān)督同級黨委政府。這是看得見的不監(jiān)督。只能監(jiān)督下級黨委政府和直屬部門。目前，下級離得遠，各部門雖然設有有紀檢組長，但是領導班子成員，人財物都在本單位，都是一班了，往往不能、不敢監(jiān)督一把手，只能順從。有的還成了部門違法腐敗的合法解釋人員，根本起不到監(jiān)督作用。這是看不見的要監(jiān)督。
三是社會因素。中國是個重人情的社會，社會關系錯綜復雜，說情成風，礙于面子，對周圍的人不敢監(jiān)督。也是紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督太軟的一個重要原因。
第二、執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)監(jiān)督難，主要問題在于：
一是執(zhí)法監(jiān)督體制不盡合理。主要表現(xiàn)為：不少監(jiān)督部門缺乏應有的獨立性，一些監(jiān)督部門內(nèi)設機構(gòu)職能重復，交叉過多，監(jiān)督權責關系未理順，監(jiān)督部門內(nèi)設單位之間配合不夠，對行政執(zhí)法部門未能形成應有的監(jiān)督合力等。
二是執(zhí)法監(jiān)督制度不夠健全。主要表現(xiàn)為：執(zhí)法監(jiān)督工作尚未做到經(jīng)?；?、制度化、實質(zhì)化，執(zhí)法監(jiān)督隨上級部門的要求和領導的注意力影響較大，催得緊時抓一抓，要來檢查時突擊一下，監(jiān)督也往往流于表面，未認真實行監(jiān)督責任制，面對執(zhí)法違法行為時難免出現(xiàn)相互推諉，無人追究的現(xiàn)象等。
第三、社會監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督無力。主要表現(xiàn)為：
群眾監(jiān)督難以受到重視，往往強調(diào)客觀原因的多，輿論監(jiān)督的獨立性不夠，受干擾不少。司法不公，尤其是行政訴訟難，已經(jīng)成為群眾最大的意見之一。
我國憲法提出了建設“法治國家”的崇高目標。依法行政是依法治國的核心和關鍵。法律的實施是所有國家機關的任務，但最重要的是行政機關的任務。大量的法律，據(jù)統(tǒng)計，80％的法律，包括涉及國家經(jīng)濟、科技、文化的發(fā)展以及與人民切身利益相關的許多法律，都要靠行政機關去落實。沒有行政機關的依法行政，依法治國就失去了最主要的支柱。
國務院《全面推進依法行政實施綱要》是我國依法行政的綱領性文件，提出了建設法治政府的具體要求，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。所謂法治政府，就是要按照“有限、服務、透明、誠信、責任”的理念建設人民政府，遵循職權法定、有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償?shù)臋嗔\行規(guī)則，轉(zhuǎn)變行政理念，創(chuàng)新管理方式。
依法行政就是依法治權，依法治官，限制官員權力濫用，說白了就是官員要自己革自己的命，更好地為百姓服務。
人們常說，絕對的權力必然產(chǎn)生絕對的腐敗。關于如何對權力的監(jiān)督，最近，網(wǎng)上盛傳美國牛仔總統(tǒng)小布什，在一次演講中這樣說：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實現(xiàn)了把他們關在籠子里的夢想。因為只有馴服了他們，把他們關起來，才不會害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話?！?BR> 布什總統(tǒng)的這番話，形象地說明了美國人民對總統(tǒng)權力制約的重要，和來之不易。的確，歷史事實反復證明，權力天然地具有強力、侵犯和野性。給權力一個籠子，就是給權力必要的限制，權力的野性會因為籠子的存在而馴服。這個籠子就是民主、法制、輿論的強勢監(jiān)督。有了這種監(jiān)督，權力就不會因放縱而絕對。
這次調(diào)研中，二縣紀檢監(jiān)察部門為我們提供了豐富的現(xiàn)實素材，也談了他們一些很好的未來監(jiān)督設想。我們在此基礎上進行了梳理綜合。針對目前行政執(zhí)法中存在的突出問題，我們認為，應采取針對性的措施，抓住關健環(huán)節(jié)，通過完善內(nèi)外結(jié)合的執(zhí)法監(jiān)督制度，改進監(jiān)督手段和方式，擴大執(zhí)法監(jiān)督的覆蓋面，構(gòu)建起“不能為”的防范機制，“不敢為”的問責機制和“積極作為”的激勵機制，促進行政執(zhí)法合法化、規(guī)范化，還權于民，使依法行政水平不斷提高。
為此，我們提出如下五點建議：
（一）加強行政機關的內(nèi)部監(jiān)督。包括執(zhí)法單位內(nèi)部、行政機關的層級監(jiān)督和政府行政監(jiān)察監(jiān)督。首先要確保規(guī)范性文件合法性。部門規(guī)章和規(guī)范性文件的起草要實行最嚴格的備案審查。任何公民有權提出部門規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性、合理性審查。有關機關要及時審查回復處理。確保執(zhí)法依據(jù)的合法性，從源頭上防止違法。其次，要從嚴執(zhí)法。要真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。三是上級監(jiān)督和行政復議要依法為公民維權，不能官官相護?，F(xiàn)在行政復議幾乎成了擺設，是因為復議基本上是維護下級行政機關，復議合法性大打折扣。
（二）加強行政相對人的監(jiān)督。鄧--同志曾指出：“把人民群眾擁護不擁護，滿意不滿意，贊成不贊成，高興不高興，答應不答應作為一切工作的出發(fā)點”。xx年3月26日，總書記在會見愛民模范時說：自覺把人民群眾滿意不滿意作為工作的最高標準。俗話說：知屋漏者在宇下，知政失者在草野。因此，加強相對人對行政執(zhí)法的監(jiān)督是最直接、最有效的監(jiān)督。如果每一個行政相對人對政府的執(zhí)法行為都滿意，人民政府的權威和公信力就會大大提高，各種社會問題就會自然消失。xx縣紀委x副書記深有體會地說：“真監(jiān)督是面對面的監(jiān)督，當事人監(jiān)督是最主要、最有效的監(jiān)督，其他監(jiān)督都是次要的?！币虼?，我們要高度重視當事人的監(jiān)督，使當事人的意見和投訴，盡快得到合法合理的公正處理，是行政監(jiān)督的核心和關鍵。
（三）加強執(zhí)法個案公開和媒體監(jiān)督。人們說，陽光是最好的防腐劑。xx年08月27日，國務院召開了全國依法行政工作電視電話會議。會議直接開會縣一級。溫--作了重要講話。講話提出：“健全行政監(jiān)督體系和問責制度。要更加重視人民群眾和社會輿論監(jiān)督。要依法保障人民群眾直接監(jiān)督政府的權利。支持新聞媒體對違法或者不當行政行為進行曝光?！苯昝襟w曝光一些案件，都得到了很快的處理。足以說明，加強執(zhí)法個案公開和媒體監(jiān)督的有效性。調(diào)研中，我們得到一個振奮人心的消息，就是我市決定在已經(jīng)建立的行政執(zhí)法依據(jù)、條件、程序和時效網(wǎng)上公開的前提下，將實行所有行政機關執(zhí)法行為網(wǎng)上辦公，接受紀檢監(jiān)察網(wǎng)上辦公監(jiān)督。建議按照政務信息公開的要求，在網(wǎng)上和媒體向社會公開辦事過程和結(jié)果，確保公民大眾的知情權、監(jiān)督權的落實。只有接受人民群眾的監(jiān)督，才能公平公正。
（四）加強司法監(jiān)督。人民法院、人民檢察院要加強行政執(zhí)法監(jiān)督。法院要解決行政訴訟的立案難和審判不公問題，加大力度，做到有案必立，客觀公正判決。排除各種行政干擾，確保司法公正。
（五）強力推行行政問責。實踐證明，行政問責，一抓就靈，錯案追究，效率大增。目前，行政問責制度都已經(jīng)建立，就是落實不好。行政權力不受制約的現(xiàn)象普遍，行政問責制度成為擺設。這是依法行政困難的主要原因和關鍵因素。只有行政問責制度落實，不作為、慢作為、錯作為才能有效防止。
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依法行政、建設法治社會是社會發(fā)展的必然趨勢，是構(gòu)建和諧社會的重要保證，也是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。國家也明確把“不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力”列為全面推進依法行政、xx年建成法治政府的基本目標之一。為此，我區(qū)采取民意調(diào)查、聽取匯報、進行座談、等形式，對我區(qū)當前依法行政工作進行了深入調(diào)研，真正掌握了我區(qū)依法行政工作當前的現(xiàn)狀、存在問題，針對存在問題，并提出了相應的對策。
近幾年來，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，龍子湖區(qū)依法行政工作取得了較為明顯的成效，全區(qū)依法行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，建立了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進了各項法律、法規(guī)的全面實施，保證了依法行政工作落實到實處、深入民心。
（一）建立健全了依法行政制度體系。
我區(qū)各級政府和各行政職能部門都比較重視依法行政各項制度的建立和健全，普遍推行了行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯追究制，部分單位建立了評議考核機制，完善了執(zhí)法程序、政務公開等工作制度。明確了各級各部門依法行政工作責任、權力、義務，建立健全了依法行政工作落實與個人升遷、獎懲的“裙帶”關系，通過對執(zhí)法主體嚴格要求、執(zhí)法依據(jù)客觀公正、執(zhí)法行為以人為本等方面進行整體“亮相”，最大限度地避免各職能部門職責“交叉”、職能“錯位”的等問題。真正做到了以制度管人，以制度辦事的良性發(fā)展環(huán)境，從而克服了行政工作的隨意性，促進了廉政建設，加強了作風建設，提升了民意。
近幾年來，全區(qū)各級政府和各部門的領導在重大工作決策，推行新的工作方法，解決工作中出現(xiàn)的問題時，都首先考慮所作做的工作是否合法，從而保證了決策的合法性。為了增強所屬人員依法行政工作意識和能力，全區(qū)每年都要舉辦各種有關行政法規(guī)知識培訓、集訓班，營造了人人學法、懂法、守法、依法行政的良好氛圍。尤其是對執(zhí)法部門的工作人員做到上崗前有培訓、上崗后有考核，并將法律知識培訓和業(yè)務知識培訓作為一項經(jīng)常性的工作，列入。
年度工作計劃。
通過各種形式的法律學習培訓，提高了領導干部和執(zhí)法人員依法行政的自覺性，依法辦事已逐步成為行政機關和行政執(zhí)法人員的自覺行動。
提高領導干部及工作人員依法行政的能力是落實依法行政工作核心，是提高辦事工作效率的根本點，是促進社會和經(jīng)濟發(fā)展全面發(fā)展的最終目的。近幾年來，龍子湖區(qū)一直把提高領導干部及工作人員的依法行政能力作為構(gòu)建和諧龍子湖區(qū)、率先崛起龍子湖區(qū)的重要手段，主要體現(xiàn)在三個方面：一是決策性更加科學。各行政職能部門普遍建立了重要決策分析、論證制度和重大事項報告制度等。一些單位和部門在出臺重一些新的意見（辦法）前，通常采取走訪、座談等多種形式，主動征求下級或其它單位的意見和建議，為依法決策，科學決策提供依據(jù)。二是辦事效率明顯增強。通過信息公開，實現(xiàn)了資源共享、業(yè)務協(xié)同，縮短審批手續(xù)、時間等一系列便民措施，尤其是農(nóng)村實現(xiàn)“一站式”服務，提高了辦事效率，較好的體現(xiàn)以人為本管理和服務思想。三是協(xié)調(diào)和化解矛盾方式越來越靈活。區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)增加了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由原來的單一非農(nóng)城區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)結(jié)合的新型城區(qū)，工作性質(zhì)由原來的單一城市結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地的征遷，農(nóng)村各種矛盾隨之增加，各種信訪、上訪問題也不斷增加，為此，我區(qū)各職能部門也因應形勢變化，改變過去那種傳統(tǒng)的接待方式，而是換位思考，采取“以事明理、以理服人”的方法做好群眾矛盾化解工作，并取得較好的效果。
當前，政府各職能部門、各級領導干部在法律對其剛性約束越來越嚴和群眾要求依法行政管理的呼聲越來越高、各種社會矛盾日益突現(xiàn)等多重壓力下，實施行政管理的難度也越來越大。某些工作常常陷入依法辦事困難重重，違法行政屢屢被告等的兩難境地。究其原因，主要存在以下三個方面的問題。
（一）法律賦予的權力已滯后所承擔的工作任務。
法不嚴，既損害了法律的權威，又影響了行政機關的形象。
（二）少數(shù)群眾的法制意識還不是很強。
隨著社會的進步，民主與法制建設不斷深入，依法行政不單純要求執(zhí)行人員要具備法律素質(zhì)，更主要的是廣大人民群眾也需要懂法、守法。但現(xiàn)階段還存在群眾的法律意識，守法意識還不高，遇到執(zhí)法人員依法行政時，既不按相關規(guī)定和法律要求來自覺接受處理，也不聽執(zhí)法人員的勸說，甚至有的還扇風點火，希望群眾把事情鬧大，有地當面就支持違法、違紀人員，反映了部分群眾法律意識淡薄，守法意識不高，直接影響到依法行政的效果，也不利于執(zhí)法環(huán)境的改善。
（三）化解矛盾的方式還相對比較簡單。
在社會轉(zhuǎn)型時期，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)由單一的城區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)共同發(fā)展的多種結(jié)構(gòu)城區(qū)，區(qū)域內(nèi)的利益結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的調(diào)整和變化，社會矛盾突現(xiàn)出多樣化和復雜化，相應地要求對化解矛盾的手段的創(chuàng)新。但現(xiàn)階段，我區(qū)化解社會矛盾的手段還比較單一，大部分通過信訪或事后調(diào)處緩解，渠道單一、方法不多、制度不全，還未能健全多種形式的矛盾化解和預防機制。
針對目前我區(qū)有依法行政過程中存在的問題和社會矛盾的現(xiàn)狀，我們認為應從以下幾個方面入手，進一步加強我區(qū)依法行政工作，推進法治社會的建設。
（一）加大普法力度，改進執(zhí)法方式。
一方面要從社會著手，進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度，使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內(nèi)在精神，真正樹立起自覺守法意識，最大限度地減少抗法、拒法的問題發(fā)生；另一方面要采取多種辦法和措施，進一步強化干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的法制意識和嚴格執(zhí)法意識，避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性，提高行政干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會的能力，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。
（二）完善法律制度，建立透明的依法行政環(huán)境。
凡涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、人民生活等方面的重大決策，事先應由法制機構(gòu)或委托專家、學者進行分析論證；對涉及人民群眾切身利益和事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策，應盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見，對群眾認可的要辦好，對群眾反對要一律“下馬”。加大行政執(zhí)法責任制度、評議考核制度和政務公開制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政環(huán)境。
（三）加強依法行政監(jiān)督，營造和諧的社會氛圍。
一方面加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法過錯追究制，堅決糾正行政違法。另一方面要采取切實可行的措施，保障和支持嚴格依法執(zhí)法的行為，使執(zhí)法人員敢于執(zhí)法。為此，領導干部要經(jīng)常深入基層調(diào)研，對可能會引起社會矛盾的隱患如勞動就業(yè)、社會保障等問題，要制定切實可行的解決方案，從根本上減少和消除隱患。同時，還要將精通法律、政策，協(xié)調(diào)和工作能力強的干部充實到信訪部門，暢通投訴、申訴渠道，防止矛盾激化，營造文明、和諧的社會氛圍。
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近年來，隨著我國民主法制建設的不斷健全和完善，為干部依法管理各項工作提供了必要的法律基礎。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受多年來傳統(tǒng)工作方法的影響，一些干部有法不依，強制命令，單靠行政干預的工作方法還未徹底改變，一定程度上引發(fā)了干群矛盾，影響了社會的發(fā)展和穩(wěn)定。
（一）干部法律意識淡薄，法律知識缺乏，一知半解。一些干部整天忙于具體事務，加之有關部門法律知識宣傳培訓力度不夠，導致一些干部法律素質(zhì)較低，法律法規(guī)知識缺乏，干部法律意識十分淡薄，法律觀念在頭腦中甚至是一片空白，在工作中對各種法律法規(guī)程序一竅不通，不懂依法行政。
（三）顧及當事人情面，不想依法行政而得罪人。一方面?zhèn)€別干部不能擺脫“關系網(wǎng)”的困擾，顧及到當事人的情面，怕得罪人，不想依法行政。另一方面干部在依法行政中，總有人來說情，使“情”與“法”產(chǎn)生碰撞，當事干部左右為難，也會使依法行政大打折扣。
（四）行政執(zhí)法職責不清，執(zhí)法程序不嚴。一些干部行政執(zhí)法職責不清是很清楚，在工作中行政失職和行政越權現(xiàn)象比較嚴重。執(zhí)法隨意性比較大，處理案件的程序意識較差，缺乏透明度。以致影響人民群眾對執(zhí)法機關的信任，甚至產(chǎn)生矛盾。
有法不依，所產(chǎn)生的原因不是偶然的，有其復雜的的社會背景，由此而造成的危害也是有目共睹的。為了進一步實現(xiàn)行政機關的規(guī)范行為，使行政權的行使更加合理與科學，更好地保護公民、法人或其他組織的合法權益，各級黨委、政府應引起高度重視，采取有效措施，盡快提高干部依法行政能力。
（一）進一步加強法制教育，增強法制意識，提高對依法行政的認識。要把教育培訓納入制度化、規(guī)范化軌道，要與當前學習實踐科學發(fā)展觀結(jié)合起來，制訂切實可行的培訓規(guī)劃，明確指導思想、基本原則、基本任務、要求和措施，既要有長期規(guī)劃，又要有短期計劃，在提高培訓實效上狠下功夫。
（二）進一步加強培訓基地建設，以保障各項培訓的順利實施。要切實加強各級干部培訓中心的建設，使之成為條件最好、師資最強、教育管理最嚴的干部“學習培訓基地”，發(fā)揮其應有的作用。
（三）建立嚴格的學習制度，提高依法行政能力。區(qū)別不同專業(yè)干部情況，確定必讀書目，采取自學與集中學習相結(jié)合的辦法，有步驟、有計劃地組織干部進行法律法規(guī)知識測試，從根本上提高干部依法行政能力。
（四）嚴格責任追究，確保依法行政取得實效。要因地制宜建立干部依法行政責任追究機制，既要防止行政權的缺失，保障政府有效施行政管理，又要防止行政權的濫用，保護公民的合法權益，要督促干部“有法必依，執(zhí)法必嚴”，進一步強力推進干部依法行政進程。
依法治校調(diào)研報告篇四
近幾年來在省市法制辦的正確指導和縣委堅強領導下，我們圍繞全縣經(jīng)濟社會工作大局發(fā)揮法制工作的參謀、助手職能，積極推進依法行政工作，不斷完善政府決策機制，嚴格規(guī)范執(zhí)法，迅速轉(zhuǎn)變政府職能，政府法制工作整體水平有了顯著提高，通過強化依法行政監(jiān)督，推進行政執(zhí)法責任制，有效促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定?，F(xiàn)就我縣依法行政工作及行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況作簡要匯報。
1參謀助手?？h政府每年聘請2—3名專職律師為法律顧問，與法制辦一起列席政府常務會及其他決策性會議，年均提出書面法律意見15件，為依法決策提供了保障。五是加強政府法制的綜合協(xié)調(diào)功能。近三年來，協(xié)調(diào)處理涉法信訪20件，協(xié)調(diào)較大執(zhí)法主體爭議2起，使行政執(zhí)法不錯位、不失位。通過以上工作的開展，全縣各級領導的依法行政能力普遍提高，政府法制辦的工作權威有效確立。
二、行政執(zhí)法監(jiān)督工作扎實推進，行政執(zhí)法責任制有效落實《陜西省行政執(zhí)法責任制辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督程序暫行規(guī)定》的頒布實施，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作實現(xiàn)了有據(jù)可依，也是行政執(zhí)法監(jiān)督方式的體制創(chuàng)新。我們深刻認識到，強力推進依法行政監(jiān)督，有效落實執(zhí)法責任制是依法行政工作的重要抓手和現(xiàn)實需要。近三年來我們以行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督為主線，以案卷評查、個案監(jiān)督、全面檢查、責任追究為手段，積極有效的推進了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。共進行全面執(zhí)法檢查6次，案卷評查6次，抽查案卷年均150余卷，開展專項執(zhí)法監(jiān)督4次，個案監(jiān)督5件。通過監(jiān)督，有效糾正了一批違法或不當?shù)男姓?zhí)法行為，追究了相關人員的責任，規(guī)范了行政執(zhí)法工作，在各行政執(zhí)法機關中引起了一定的震動。具體做了以下幾點：
（一）建立機制，夯實基礎。在開展依法行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，我們著眼于基礎建設，從機構(gòu)、制度等入手，及時構(gòu)建監(jiān)督平臺，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作有了強勁的組織保障，為有序開展執(zhí)法監(jiān)督奠定了基礎。
2局、審計局、財政局、人勞局、法制辦組成的依法行政監(jiān)督聯(lián)席會議和行政違法信息傳遞制度，先后印發(fā)實施了《洋縣政府工作規(guī)則》、《洋縣行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《洋縣規(guī)范性文件備案審查辦法》、《洋縣政府法律顧問管理辦法》等文件，每年以政府法制工作要點和行政執(zhí)法監(jiān)督計劃的形式安排部署當年行政執(zhí)法監(jiān)督工作，通過監(jiān)督機制的建立，拓寬了監(jiān)督信息來源，整合了監(jiān)督資源，特別是我們實行的依法行政監(jiān)督聯(lián)席會議制度，使各行政專門監(jiān)督機關分工負責、相互配合、相互制約、信息共享，在目前行政執(zhí)法監(jiān)督實踐中效果明顯。如審計局在審計中發(fā)現(xiàn)違法或違規(guī)的行政違法事項，通過聯(lián)席會議傳遞給監(jiān)察或法制部門，通過依法審查處理行政違法行為后，如涉及責任追究，再轉(zhuǎn)遞人事部門處理，大大減少了執(zhí)法監(jiān)督成本，提高了監(jiān)督效率。
（二）找準抓手，強力推進。工作中，我們瞅準執(zhí)法檢查這個抓手，扎實開展全面檢查、個案監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評查等活動，積極推行重大行政處罰，行政許可報備、政府信息公開制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。
在全面檢查中，采取縣法制辦牽頭，抽調(diào)監(jiān)察局、財政局、考評辦人員參加，并邀請縣人大法工委、政協(xié)法制提案委領導、縣人大代表、縣政協(xié)委員參與指導的形式，對全縣所有行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作每年開展一次全面檢查。采用聽取匯報、查閱案卷、召開座談會、回訪相關案件當事人等方式，深入詳細地了解行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不當行政行為，檢查結(jié)束后，形成專題檢查報告，匯報給縣政府常務會議，使政府領導對全縣依法行政總體水平和各單位依法行政工作情況有了清醒準確的3認識。在去年的執(zhí)法檢查中，查出2個行政執(zhí)法機關執(zhí)法程序、執(zhí)法行為存在瑕疵或違法，3個行政執(zhí)法機關違規(guī)收費10余萬元的問題，檢查組進行現(xiàn)場糾正，事后進行了通報，對執(zhí)法工作開展較好的6個行政執(zhí)法單位以縣政府名義進行了表彰獎勵。同時在檢查中共抽查案卷150余卷，采取各單位自查、集中抽查評查和聯(lián)評等方式從執(zhí)法案卷中發(fā)現(xiàn)并糾正了行政執(zhí)法當中存在的問題,表彰了6家行政執(zhí)法案卷工作開展較好的單位,有效的規(guī)范了執(zhí)法行為。
在抓好常規(guī)監(jiān)督工作同時，積極開展專項監(jiān)督和個案監(jiān)督。每年都選擇2—3個行政執(zhí)法工作量較大的單位開展專項監(jiān)督活動。去年先后組織了對縣交警隊和城建局行政執(zhí)法情況的專項檢查，通過民意調(diào)查、現(xiàn)場查看、召開座談會等形式全面評判該單位的執(zhí)法情況，并形成書面材料予以通報，對領導批示件展開個案監(jiān)督，有效地提高了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法水平。
針對實踐中行政處罰、行政許可對公民法人的私權利影響較大，我們積極推行了重大行政處罰、行政許可事項報備制度和政府信息公開制度。年均報備重大行政處罰、行政許可20件。通過程序上的提前介入審查，讓行政相對人、利害關系人充分知情陳述，促使了行政機關依法行政，保障了公民合法權益，效果明顯。
4任逐一分解落實到人，從而從制度角度保證了行政執(zhí)法工作。二是認真開展行政執(zhí)法年度評議考核。為客觀全面反映各單位的依法行政工作情況，我們從依法行政領導責任履行情況、行政執(zhí)法人員學習培訓教育情況、重大事項民主決策機制建立情況、規(guī)范執(zhí)法情況、執(zhí)法責任制落實情況等六個方面、30個小項逐單位進行考核打分，列入全縣年終綜合考評之中，對各單位依法行政工作起到了巨大的促進作用。三是嚴格獎懲，全面落實執(zhí)法責任。政府堅持把執(zhí)法責任追究作為加強依法行政監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)來抓，制定下發(fā)了《行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》，近年來，先后因工作失誤受紀律處分10人，對6個單位的依法行政工作進行了通報批評，對8個單位下發(fā)了限期整改通知書，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督的威懾力，有力推進了依法行政監(jiān)督工作。
三、
行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的幾點問題。
2、政府法制工作機構(gòu)基于編制所限又承擔其它法制工作任務的實際與賦予的行政執(zhí)法監(jiān)督職責不相匹配，因此在一定程度上影響了行政執(zhí)法監(jiān)督工作有效開展。
3、行政執(zhí)法個案監(jiān)督案源狹窄?，F(xiàn)階段僅停留在少量的領導批示件和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大突出案件上，有待進一步研究。
鑒于以上問題，建議從上到下繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作的宣。
5傳培訓力度，盡可能的在執(zhí)法監(jiān)督政策、執(zhí)法裝備配置上給予支持，不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督的權威意識。
各位領導蒞臨檢查是對我們工作的鼓勵督促，下一步我們將按照中省文件精神，扎實推進依法行政監(jiān)督工作，充分發(fā)揮依法行政監(jiān)督作用，全面提升我縣依法行政工作水平。
依法治校調(diào)研報告篇五
xxx中學在縣依法治縣領導小組和上級教育行政部門的正確領導下，嚴格貫徹執(zhí)行黨和政府在新時期的有關教育的法律、法規(guī)、方針、政策，進一步端正辦學指導思想，認真做好依法治校工作，努力創(chuàng)設文明、有序、安全、穩(wěn)定的育人環(huán)境，提高學校的教育教學質(zhì)量和辦學水平，各方面工作呈現(xiàn)良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：
1、學校高度重視教職工、青少年學生的法制教育。今年根據(jù)人事變動的實際，及時調(diào)整了“依法治?！鳖I導小組，劉煥東校長任組長，黃銀新副校長、黃俊基副校長、鐘志文所長任副組長，成員有學校中層干部和政治教師。分管領導親自抓法制教育。
2、學校制定了法制教育宣傳與依法治校工作規(guī)劃，做到年年有計劃、有總結(jié)、檢查落實到位。
3、機構(gòu)完善，有明確的議事，辦事制度。
1、按照“依法治?！钡囊?guī)劃要求，學校每兩周利用周前會進行法制教育，重點學習《教師法》、《教育法》、《義務教育法》、《計生管理條例》、《未成年人保護法》、《公民道德建設實施綱要》以及教師利益相關的教育政策、法規(guī)。學校還配給每個教師《公民道德建設實施綱要》、《教育法律法規(guī)文件選編》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》等相關教育法律法規(guī)，采取集中學習與自學結(jié)合的方法，實行師德與年度考核，評優(yōu)評先及職稱評聘掛鉤。教職工的精神面貌發(fā)生了根本性變化，自由散漫的沒有了，積極向上的多了。
2、利用升旗、晨會等對學生進行法制宣傳教育，先后做了題為“打架違法又違紀”、“做一個學法、懂法、守法的好學生”“法在我心中”等多種主題的法制教育，通過綜合實踐活動，進行“環(huán)境保護法”的教育，使學生了解一些與日常社會生活密切相關的法律常識，逐步提高學生明辨是非的能力。利用班會、校會、“校園之聲”廣播進行學生安全知識的教育。聘請岐嶺鎮(zhèn)派出所所長鐘志文擔任我校法制副校長，經(jīng)常利用法制講座，校會對學生進行法制教育，以活生生的少年犯罪案例，教育學生遵紀守法。
各種活動的開展，提高了師生的法制觀念，為正常的教育教學秩序提供了保障，學校校風好、學風好，無重大事故及違法犯罪現(xiàn)象。
3、積極參加行政執(zhí)法機關組織的法律知識學習和教育培訓、普法考試、考試成績填入個人普法合格證書中，教職工實考率達100%。
4、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性學教活動，在深入學習的前提下，學校黨支部開展了黨性分析，民主評議落實整改等一系列活動，大家在開展批評與自我批評的基礎上，每個人都寫了總結(jié)反思材料，使全體黨員真正受到了一次觸動靈魂的教育。
學校始終堅持“一手抓教育，一手抓法制”，結(jié)合各業(yè)務部門工作實際，先后制定和完善了教育教學質(zhì)量要求，行政管理及其它崗位制度，堅持按照法律法規(guī)，按各項制度辦事，規(guī)范工作程序，提高法治化管理水平。
1、堅持黨風廉政建設責任制。學校黨支部大會定期召開，支委會每月召開一次、每年召開不少于兩次民主生活會、充分聽取黨員干部們的建議。建立合理的考核制度、突出內(nèi)部管理、逐級管理、逐級負責的原則，嚴格執(zhí)行責任追究制度。
2、堅持民主集中制的原則。對重大決策的制定，如干部任用、資金使用等都經(jīng)學校行政集體研究決定，并得到教師的認同。
3、依法建立各種規(guī)章制度，層層簽定包括日常管理，師德目標管理，規(guī)范收費在內(nèi)的各項責任書，用制度約束人，激勵人，成就人。
4、依法管理教師。在保證教師合法權益的同時，我們重點教育、督促教師履行義務。嚴禁教師體罰和變相體罰學生，嚴禁諷刺、挖苦學生，堅持做到發(fā)生一起、處理一起。
5、依法保障學生合法權益。我校全面執(zhí)行課程計劃、開齊課、上足課。校長和各行政人員隨機檢查教師的上課情況。認真落實教師崗位目標，制定“教師常規(guī)要求”，從各個環(huán)節(jié)對教師工作職責做了明確規(guī)定，讓教師有章可循。
6、依法執(zhí)行財務制度。學校建立了健全的財務管理與監(jiān)督制度。嚴格按照上級財務、物價部門規(guī)定范圍、項目、標準收費，并張榜公布，填發(fā)收費單據(jù)，接受上級部門監(jiān)督，無亂收費現(xiàn)象。對有限的學校資金進行合理的、有計劃的收支，并向教師公布，增加透明度。沒有私設“小金庫”現(xiàn)象，做到了民主理財，自清自潔。
7、加強治安防范，保障師生的生命財產(chǎn)安全。
安全工作是學校工作的重中之重。開學初，學校就進一步健全安全管理制度，落實安全措施和安全責任。突出安全教育和防范這一重點。首先要求各班利用晨會、班會向?qū)W生傳授交通安全、活動安全、環(huán)境安全、自救自護等常識。其次，在學校門衛(wèi)管理、值日管理、禁止學生騎摩托車上學，嚴禁攜帶刀器，上下樓梯的注意事項等細節(jié)方面作了相關規(guī)定和落實。第三，經(jīng)常檢修學生桌椅、學校電器設備、體育器材，以消除、不安全因素。第四，與食堂、小賣部簽訂安全責任書，并責令其與供菜商農(nóng)簽訂責任書，保證學生用餐安全，保證菜源的質(zhì)量和安全。
學校充分發(fā)揮工會組織監(jiān)督與保證作用，使廣大教職工有效參與學校管理。一是堅持每學年一次教代會制度，我校的重大決策，改革方案，學校財務等都在教代會上公開、討論。二是校務公開規(guī)范化，經(jīng)?；瑪U大化。利用周前會，公示欄對學校近期工作安排，教職工關心的熱點，規(guī)章制度的執(zhí)行情況，重大決策的落實及結(jié)果，進行公開或說明。本學期還嘗試在學校主頁進行網(wǎng)絡公示，確保教師迅速全面了解情況。三是做到管理民主化，如教師的年度考核，都經(jīng)過個人申報，公開述職，民主測評，考核小組測評而產(chǎn)生。另外，學?；椖浚@美化等都是在全體教師的主動參與下進行。四是多方收集教職工意見和建議，激發(fā)大家參與學校管理的熱情。學校也正是在這樣一個和諧的氛圍中走向持續(xù)發(fā)展道路的。
在依法治校的工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯灿胁簧俚睦щy與問題：如辦學經(jīng)費的不足影響辦學水平的提高，制度建設有待進一步細化，管理和服務質(zhì)量有待進一步提升等等。今后，我們將按照上級部門的有關精神，結(jié)合學校實際，不斷總結(jié)，探索，切實抓好每一項工作，不斷開創(chuàng)“依法治校”工作的新局面，爭創(chuàng)依法治校先進學校。
依法治校調(diào)研報告篇六
我校是一所完全中學，現(xiàn)有教職工300多人，學生2700余人。我校被評為“教育信息工作先進單位”“黨風廉政建設先進單位”“教育工作目標考核先進單位”“孝感人民最滿意學?！薄俺踔薪逃|(zhì)量綜合評估優(yōu)勝單位”“語言文字市級示范學?！薄笆行Ｐ@文化建設先進單位”“中國楹聯(lián)教育基地”“中華詩教先進單位”“市四創(chuàng)先進單位”“市衛(wèi)生先進單位”“高考優(yōu)質(zhì)生源基地”。
依法治教，依法行政，依法治校是依法治國方略的具體體現(xiàn)，在教育工作中，具有十分重要的作用和意義。為了更好的貫徹落實縣文體教育局下發(fā)的依法治校具體工作要求，進一步加強教育法制建設，積極推進依法治校進程，推動學校依法自主辦學，規(guī)范管理，促進教育事業(yè)的健康發(fā)展，適應現(xiàn)代化建設發(fā)展的新形勢。我校從學校實際出發(fā)，積極開展依法治校工作，健全學校的規(guī)章制度，增強師生員工的法制觀念，積極參與學校民主管理，把學校納入法制化管理的軌道，努力提高依法治校水平。
學校制定了教育教學、財務、教師、學生、后勤、安全等各項管理制度，如升旗制度、班團會制度，各項制度內(nèi)容力爭完整，合法，確保公正、公開。真正做到有章可循，有法可依，使各項規(guī)章形成體系，逐漸走向制度化、規(guī)范化和量化管理的科學軌道。
實行校長負責制，各項管理制度完善，各組織機構(gòu)職責明確，分工具體，互相協(xié)調(diào)配合，分工不分家，依法發(fā)揮各自的實際作用。
1、學校能自覺遵守黨的教育方針，執(zhí)行黨的政策、法規(guī)，每學期都能做到年初有計劃，年終有總結(jié)，在依法辦學方面，積累了一定經(jīng)驗。
2、學校能全面貫徹黨的教育方針，對學生全面實施素質(zhì)教育，經(jīng)常組織學生參加第二課堂活動和各種學科競賽及科普、文體活動。
3、保障秩序，學校依法辦學，有良好的校風、教風、學風、校訓，組織學生開展愛國主義、集體主義、日常行為規(guī)范等教育活動，收到良好效果，經(jīng)常性開展安全教育，層層簽定責任狀，學校秩序井然。
4、全校師生無嚴重違紀行為和刑事犯罪行為，定期宣傳法律知識，使學生學法、知法、守法，學校對學困生組成幫教對子，促進轉(zhuǎn)化。
5、教育教學質(zhì)量高，學校教育教學成果顯著，多次獲得教育局表彰、獎勵。教師撰寫的論文，上的公開課，制作的課件，教案設計等多次獲獎。
1、學校建立教職工工會和教職工代表大會制度，在實施辦學活動中，能充分發(fā)揮“兩會”作用。
2、實行校務公開，校內(nèi)監(jiān)督機制健全完備。教評優(yōu)、評職等做到公平、公正、公開。學生干部評優(yōu)、學生評三好。
3、學校與社會、家長建立聯(lián)系制度，學校成立家長協(xié)會，提高家長素質(zhì)，建立學習型家庭。
1、學校按規(guī)定為教師提供良好的工作、學習條件，依法保障教師實施教育、教學活動，讓教師充分享有開展教學、科研、參加進修培訓等權利。
2、保障教師應得的福利待遇、工資足額發(fā)放，保證教職工的婚假、產(chǎn)假等。
3、校內(nèi)民主管理機制健全，教職工參與學校民主管理，充分發(fā)揮教職工聰明才智，真正做學校主人。通過學校教職工代表大會上交提案，為學校發(fā)展獻計獻策，學校工會真正成為職工之家。
4、建立校內(nèi)教師申訴制度，為了讓教師心情舒暢，對學校不合理、有損教師權益的事進行申訴，校長要隨時接待、受理。對提案在教職工大會上作公開答復。
1、學校維護學生受教育權，尊重學生人格權，尊重學生人身權利和財產(chǎn)權利，嚴禁體罰學生、嚴禁使用不文明語言，不準諷刺、挖苦、污辱學生等。
2、學校保證每個學生有學習和參加活動的權利，保證任何教師不準體罰學生或變相體罰學生，不準侮辱、歧視學生、不準以任何借口把學生趕出教室，不能剝奪學生學習和活動的權利。
3、按國家規(guī)定向?qū)W生收費，實行“一費制”對收費情況向?qū)W生及家長進行宣傳、公示，不許亂收費，對亂補課、亂定學習資料的教師進行舉報，如果查實，學校要進行公開處理，所以，我校無亂收費問題。
4、建立并實施學生安全和傷害等事故應急處理程序和報告制度，能妥善處理的學生傷害事故，學生、家長要和學校簽訂安全責任狀，學校要落實治安保衛(wèi)、防火、防盜等工作，明確責任，實行責任追究制。
1、認真貫徹國家和教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃，切實把法制教育作為學校的重要日常工作，學校成立法制工作領導小組，落實組織機構(gòu)。
2、建立普法責任制，使普法工作走向制度化，做到有措施、有落實、有總結(jié)。
3、學校采取多種形式組織開展法制宣傳教育活動。舉辦法制講座、讀書報告會，法律知識競賽、演講等，充分利用板報、廣播等資源。
4、通過各種宣傳教育活動，使師生法律意識得到提高，增強自我保護意識。
1、依法管理，學校已形成學法、用法、依法辦事的良好風氣，依法治教、依法治校的管理水平逐步提高。
2、領導重視，學校領導重視依法治教工作，實施“一把手”工程，制定了依法治校方案，定期研究依法治校工作。
總之，依法治校工作已納入我校重要議事日程，并已取得初步成效。距上級的要求還差很遠，我們一定找到自己的不足，向先進學校學習，我們要繼續(xù)努力，實施依法治教方略，使學校各項工作再上新臺階。
依法治校調(diào)研報告篇七
按照《中共謝家集區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》(謝群組發(fā)〔〕1號)和《關于做好全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》(謝群組發(fā)〔2014〕12號)文的要求，我鎮(zhèn)主要領導集中一周時間開展“四走訪”(基層走訪、帶案下訪、進門探訪、基層回訪)活動對照調(diào)研提綱，采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、調(diào)研走訪基本情況。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)活動辦的統(tǒng)一部署，這次調(diào)研的主要任務是鎮(zhèn)主要領導集中一周時間，開展“四走訪”活動。調(diào)研采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進行。鎮(zhèn)黨委、政府、村、社區(qū)主要負責人全員參與，深入村、社區(qū)、村民組、走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。
鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，依據(jù)“四風”、“三癥”及“三嚴三實”查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實際困難，又要把調(diào)研工作與當前重點工作相結(jié)合，轉(zhuǎn)變工作作風，在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)森工作及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等方面切實做好群眾工作，以達到解決問題、推動發(fā)展、取得實效目的。
二、調(diào)研工作中群眾所反映的問題。
(一)鎮(zhèn)村黨員干部引導服務群眾方面。
通過調(diào)研，不少村民反映鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系群眾需進一步提高。一是期望鎮(zhèn)干部能更加務實為民。有個別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導流于形式，以便應付上面的檢查;而有個別村組村務工作不透明、不公開。二是期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領當?shù)匾煌赂?。但?zhèn)村兩級干部，在群眾眼中存在：不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學生，基層經(jīng)驗少、閱歷淺，指導工作的實踐經(jīng)驗不足;個別村干部只滿足于完成日常事務性工作，未把引導群眾致富當作首要任務，帶領當?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱，群眾認可度較低。三是期望鎮(zhèn)村干部進一步提高責任意識。部分鎮(zhèn)村干部存在當“太平官”、“做太平事”的思想，服務意識淡薄、不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術、新產(chǎn)業(yè)，缺乏群眾工作的責任心。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較慢。
一是交通不便。李郢孜鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，因長期超載車借道經(jīng)過，導致部分道路路面損毀嚴重，李園路更是坑洼不平，群眾出行猶如做“碰碰車”，十分困難;多年來，鎮(zhèn)運用一事一議財政獎補資金修建“村村通”道路，現(xiàn)鎮(zhèn)6個行政村基本實現(xiàn)道路硬化，但配套設施如亮化工程、綠化工程及攝像頭安裝并未跟上，群眾晚上出行困難;公交方面。鎮(zhèn)群眾出行主要依靠公交車為5路、515路及山余車。其中5路及515路只行駛到鎮(zhèn)政府，且運行時間較短，山余車雖行駛到羅山路口，但發(fā)車時間不正常。群眾迫切需求公交車能夠按時發(fā)車并延長運行時間。
二是農(nóng)村就業(yè)渠道較少。李郢孜鎮(zhèn)原有煤礦多座，鎮(zhèn)年輕勞動力基本選擇礦上就業(yè)，現(xiàn)小煤礦關閉，鎮(zhèn)年輕人多選擇外出打工，村里留守兒童，留守老人問題十分嚴重。同時因部分群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術落后，缺乏創(chuàng)新意識，在外務工多只能選擇勞動強度大、報酬低的工作。在走訪中，群眾普遍反映說期望政府能加強技術培訓和新興產(chǎn)業(yè)的推廣，舉辦招聘會，提供就業(yè)崗位，解決目前工作、家庭不能兼顧的困局。
三是村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)6個行政村集體經(jīng)濟基發(fā)展緩慢。李郢孜鎮(zhèn)由有數(shù)民族村賴山村，上級政府也有相應的民族扶持配套資金。但多年來，鎮(zhèn)各個行政村集體收入未見起色，賴山村黃牛養(yǎng)殖場進度緩慢，群眾希望可以由政府幫助引進一些適宜當?shù)匕l(fā)展的一些項目，幫助農(nóng)民致富，同時希望政府加大對個、私企業(yè)的扶持幫助。
四是農(nóng)業(yè)設備需維修修建。部分群眾反映，天氣干旱時農(nóng)田灌溉困難，希望可以維修或者修建灌溉設施。如范圩村三號橋村民組反映農(nóng)業(yè)灌溉較為困難，北梨園村希望每個村民組都能夠修建當家塘。
(三)公共服務不到位。
一是居民飲水問題。，在鎮(zhèn)政府的大力扶持下，孟崗村啟動農(nóng)村飲用水工程，共解決2700多人飲水困難問題?，F(xiàn)鎮(zhèn)6個行政村、5個社區(qū)基本解決飲用水問題。但還存在供水定點問題。群眾希望政府能夠出面協(xié)調(diào)，實現(xiàn)長流水。
二是扶貧和低保等社會救助問題。這次調(diào)研走訪，貧困戶、五保戶、殘疾人及留守老人及兒童等是重點走訪人員。通過走訪，群眾反映的問題主要集中在以下幾方面：1、殘疾人和下崗人群就業(yè)問題。這部分人群希望通過自己的努力改變生活，但是社會目前提供的就業(yè)崗位較少，沒有辦法實現(xiàn)自己的愿望;2、各類保險、低保標準問題。群眾反映，目前物價高漲，原養(yǎng)老保險、低保金及退休金等已經(jīng)無法滿足生活需求，希望政府可以向上反應提高標準，保障日常生活。
三是公共設施缺少問題。一是期盼修建社區(qū)居民健身廣場，完善設施，綠化、美化環(huán)境。從轄區(qū)面積及人口規(guī)模來看，李郢孜鎮(zhèn)人口地域分布存在線面長，建設娛樂場所少的特點。社區(qū)居民早晚健身大多在道路沿線或街頭巷尾，點多面散，存在交通安全隱患，因此，辟建專門的健身活動場所，呼聲較高。二是改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。改造賴山集大街亂推亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象;清理規(guī)范垃圾堆放點，增設垃圾桶，嚴禁垃圾倒入河中污染水源和空氣質(zhì)量;農(nóng)村部分居民房屋陳舊，各戶基本沒有下水及廁所，希望修建免費公廁。三是對鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境和設施進行綜合整治，給商戶和社區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的購物和交易環(huán)境。四是修建老年公寓。因青壯力多外出打工，鎮(zhèn)留守兒童和老人較多。目前鎮(zhèn)在留守兒童方面投入較大，設施較為齊全，而老年方面基本空白。群眾希望能夠修建老年公寓給老年人一個能夠安度晚年的場所。
(四)思想氛圍營造方面問題。
一是活動受群不夠明確。一些文化活動已經(jīng)不能適應當前農(nóng)村形勢，形式和針對人群不夠明確。如電影下鄉(xiāng)多為老電影，組織活動多由鎮(zhèn)、村干部自己參加，缺少針對老年人、青少年的活動題材，造成老年人無法參加、年輕人不感興趣的局面。
二是宣傳內(nèi)容方式局限。鎮(zhèn)常用的宣傳手段為張貼宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等。對于新興媒體如qq、微信等平臺運用較少。同時在宣傳內(nèi)容的語言運用上多為“高大上”，不夠日?；罨?，導致部分群眾看不懂，為主流文化的宣傳帶來困難。。
三、整改意見。
開展黨的群眾路線實踐教育活動，最根本的目標就是要落實務實、清廉、為民的服務宗旨，切實為民辦實事、辦好事，解決群眾困難，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密切干群關系，營造和諧民情。通過一周的集中走訪，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點，收獲頗多。下一步我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進工作作風，真抓實干，不斷整改：
(一)注重作風建設，進一步理順干群關系。
一是加強干部群眾教育引導。做好新形勢下的干部群眾工作，既要重視利益導向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個優(yōu)勢。一加強對領導干部的引導和教育，開展黨的群眾路線教育實踐活動，做到為民務實清廉，要突出領導干部這個重點，通過組織系列培訓，明確各領導干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。二是群眾工作一個重要特點就是服理不服人、認理不認官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。三是要進一步暢通群眾訴求表達渠道。充分尊重和保護人民群眾表達訴求的權利，拓寬社情民意表達渠道，通過行之有效的形式，引導群眾理性合法地表達訴求。
(二)重抓辦實事，進一步密切干群關系。
圍繞群眾的意見和建議，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，要本著實事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾，對癥下藥，逐一解決：一是對群眾反映的無長流飲用水、李園路維修、養(yǎng)老金、低保等問題，凡是鎮(zhèn)政府能夠解決的，立即解決，凡是不能解決的將積極協(xié)調(diào)相關部門給予解決，仍不能解決的，向上級政府匯報尋求幫助;二是群眾反映的就業(yè)難問題，鎮(zhèn)政府將積極聯(lián)系相關企業(yè)，結(jié)合我鎮(zhèn)園區(qū)建設，盡最大努力為群眾提供離家近、待遇高的工作;三是交通、衛(wèi)生等涉及政策面的問題，及時和相關主管部門溝通，爭取政策，逐步解決。
(三)狠抓農(nóng)民經(jīng)濟收入，進一步牢固干群關系。
“發(fā)展才是硬道理。”今后，我們要千方百計促進群眾增收，一是做好招商引資和園區(qū)建設，積極爭取項目，力爭來的項目要快、穩(wěn)。好的實施。二是拓寬群眾的致富思路，加大對個、私企業(yè)在資金、土地和政策上的扶持力度，爭取讓一部分人先富起來，逐步帶領群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。三是要積極探索，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。鎮(zhèn)何首烏嫩葉發(fā)酵茶技術為全省第一個通過省級科技成果鑒定的技術，在國內(nèi)也尚屬首次，發(fā)展前景良好。目前已建成了一個功能齊全的種苗繁育基地，100畝核心種植示范基地。下一步將輻射帶動130戶農(nóng)戶進行何首烏種植，預計擴大種植面積1000畝，同時進行科技成果的轉(zhuǎn)化，爭取產(chǎn)品早日上市銷售。四是在條件成熟的情況下，要多組織村民代表、致富能手到經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學習好經(jīng)驗、新技術，帶動全村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富。
依法治校調(diào)研報告篇八
1、牛寨小學創(chuàng)建依法治校領導小組。
2、牛寨小學普法依法治理工作領導小組。
3、牛寨小學學籍領導小組。
4、牛寨小學治理亂收費領導小組。
5、牛寨小學預防未成年人犯罪領導小組。
6、牛寨小學2012年治理亂收費班主任目標責任書。
依法治校調(diào)研報告篇九
從廣義上講，依法行政作為我們黨“依法治國”、建設社會主義法治國家基本方略的重要組成部分，是社會進步的標志，是國家長治久安的保障，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。依法行政的基礎是完備的法制，依法行政的標志是實現(xiàn)行政權的合法性和合理性，目標是實現(xiàn)行政權的法治化、民主化，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。
而公安機關依法行政，則是指各級公安機關及其工作人員依據(jù)治安管理法規(guī)，運用警察行政管理手段和現(xiàn)代科學技術，以公開的治安管理活動為主，輔以秘密手段，組織社會各方面力量，預防和查處治安災害事故，維護社會治安秩序和公共安全，保護公民合法權益，為改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。簡而言之，公安機關依法行政就是要實現(xiàn)公安行政活動的法治狀態(tài)。
國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施已歷時五年，公安機關在依法行政上的巨大進步有目共睹。但不容忽視的是，在個別地方，尤其是極個別基層公安機關，在依法行政的推進實施上仍然存在一些障礙。
影響公安機關依法行政的原因較為復雜，筆者認為，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是思想意識方面的障礙。主要表現(xiàn)為家長制、等級制和法律虛無主義。在工作中表現(xiàn)為重政策，輕法律，習慣于用行政手段、行政指令辦事，存在黑頭(法律)不如紅頭(文件)，紅頭不如白頭(內(nèi)部傳閱文件)，白頭不如筆頭(領導批示)，筆頭不如口頭(領導口指示)的不正常狀態(tài)，嚴重地影響了公安機關依法行政。
二是利益驅(qū)動的障礙。對于市場經(jīng)濟的誤解，甚至曲解，導致有些人崇尚拜金主義，見利忘義，受利益驅(qū)動去執(zhí)法。對于要不要執(zhí)法，怎樣執(zhí)法，首先考慮的是本地區(qū)、本部門甚至個人的經(jīng)濟利益，嚴重地沖擊著公安機關依法行政。由于受利益驅(qū)動，有的搞地方保護、部門保護;有的亂收費、亂罰款，以此搞“創(chuàng)收”，來解決辦公費;有的將案件降格處理，以罰代拘;有的部門干業(yè)務“人手不夠”，對有“收入”的事，調(diào)集人馬加班干。
三是環(huán)境條件的影響。公安機關依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律規(guī)范如《戶口登記條例》是五十多年前制定的，同當前戶籍管理的實際脫節(jié);有的本身有疏漏，規(guī)定不夠明確，不夠合理，相互交叉重復甚至于相互矛盾。另一方面，法律、法規(guī)某些規(guī)定的貫徹實施需要一定的物質(zhì)條件，如監(jiān)所中未成年人、精神病人與普通人犯分開，但有的地方?jīng)]有足夠的房屋就不得不“違法”。法律中關于時間期限的規(guī)定，由于交通不便或通訊閉塞等因素，往往難以辦到，也不得不“違法”。
四是監(jiān)督制約機制的缺陷。所謂監(jiān)督，是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象施加的一種外部力量。這種監(jiān)督主體應是監(jiān)督對象以外的組織，并且監(jiān)督主體與監(jiān)督對象在財務和人事上應當適度分離。自己不能監(jiān)督自己，如果將監(jiān)督主體與監(jiān)督對象合為一體，監(jiān)督主體將不得不依附、受制于監(jiān)督對象，無論該種監(jiān)督在具體內(nèi)容上設計的多么全面、多么合理，都形同虛設。公安機關內(nèi)部督察、監(jiān)察體制恰恰存在這種缺陷。在這種情況下，內(nèi)部監(jiān)督很難對本地區(qū)、本部門的行政首長進行監(jiān)督，也很難違背本地區(qū)、本部門首長對于查處或者不準查處某一案件的命令。
依法治校調(diào)研報告篇十
校園，是一個肩負著育人使命的特殊地方。在這里，教師們須依法履職，依法治校。只有如此，學生們才能獲得全面的教育，學校才能成為一個文明、和諧的社會小區(qū)。下面，本文將就“依法履職依法治?！边@一主題，聊一聊我的一些體會。
【段落一】。
法律是最基本的約束力量。在校園里，教師們必須依據(jù)相關法律、法規(guī)，履行自己的職責。對此，我深有感觸。在我們學校，有一次有學生在食堂摔傷，家長帶學生進行索賠。但是由于食堂降噪設備正常運行，無法證明校方存在過錯，索賠無法成立。此事激起家長的不滿，甚至有些家長對學校進行攻擊。但是，我認為，只有依法辦事，才能為更多家長和學生維護合法權益。因此，校園里的每名教師，都應該清楚地知道自己職責的具體邊界，才能更好地依法履職。
【段落二】。
除了依法履職外，依法治校也是校園管理的重要方面。校園管理是一個高度復雜的系統(tǒng)，無論是師生之間的關系，還是學校與社會之間的關系，都需要遵循相關管理法規(guī)。作為教師，我們需要積極參加培訓，不斷提高自身的法律意識和法律水平。在校園里，我們還有義務教育學生法律知識，讓他們了解社會規(guī)范，增強道德修養(yǎng)。只有牢固樹立法治意識，提高法律素養(yǎng)，才能更好地依法治理學校。
【段落三】。
在依法履職依法治校中，教師們也可能遭遇各種挑戰(zhàn)。尤其是在管理學生紀律處罰時，我們需具有極高的耐性和識別力。有時候，學生會因為習慣問題或個人原因做出不合適的行為，這時候，我們不能只是單純地處罰，而要思考怎樣幫助他們樹立正確的價值觀，引導他們合理合法地行事。而在一些嚴重的違紀違法行為中，教師們需要堅定地依法處理，對違紀行為進行嚴厲打擊。但無論如何，法律都應該是我們處理問題的標尺，我們必須保證公正地依法被執(zhí)行。
【段落四】。
依法履職依法治校，是一項公共事業(yè)。整個教育系統(tǒng)中，每個人都扮演著不同的角色，職能也各異。然而，作為一所學校的教師，我們都可以通過依法履職依法治校，不斷提高自身素質(zhì)，為學校的健康有序發(fā)展作出自己的貢獻。在此，我也非常感慨，學校整體管理和教育水平的提高，需要全體教職工的共同努力。所以，在我們的學校，我認為每個教師都應該拿出自己的一份力，依托法律的支持，共同呵護校園文明。
【段落五】。
在寫文章的最后，我想說，在學校里，實踐依法履職依法治校不僅是每個教職工的職責，更是每個學生應該了解和學習的。我希望我們的教育系統(tǒng)中，所有的孩子們都能夠成為一名依法守紀的公民。同時，我也希望我們的教育者，能夠在依據(jù)相關法律、法規(guī)的前提下，如實履行各自的職責，讓我們的校園更加美好。這樣，我們的下一代也可以成為具有責任感的、遵紀守法的社會主義建設者，為祖國的繁榮穩(wěn)定做出自己的貢獻。
依法治校調(diào)研報告篇十一
學校是一個重要的教育場所，學校的教育管理對于學校的發(fā)展至關重要。隨著社會的不斷進步，依法治校已成為必不可少的內(nèi)容。而依法治學依法治校不僅僅是管理者的任務，也是每一個學生、教師、家長的責任。本文就“依法治學依法治校”的主題來談談自己的感受。
第一段，依法治校的必要性。現(xiàn)在，學校管理變得更加嚴格。依法治校是學校管理的重要方法，因為有些學校缺乏依法治校的意識，難以評估管理效果，這就會讓校園里出現(xiàn)各種問題。例如，有些學校的師生關系不和諧、學校違法經(jīng)營等等。
第二段，依法治學依法治校的實質(zhì)。依法治學是一種對教育的法治化管理。教育需要制定相關的法律法規(guī)、規(guī)章制度、辦學準則等，用法律保護學生的權益，還要依據(jù)相關法律法規(guī)、規(guī)章制度和辦學準則去管理學生，確保學校的平穩(wěn)運轉(zhuǎn)。
第三段，個人的體驗與感受。筆者在學生時期也曾經(jīng)歷過依法治校，比如學校要求學生參加早自習、檢查手機等。對于一開始抱著排斥心理的學生而言，這些都是不容易接受的，但隨著時間推移，這種管理方式開始成為一種約束自己的方式，也讓學生有了更多的目標和方向。
第四段，依法治學依法治校需進一步推廣。建議學校進一步推廣依法治學依法治校的管理方法，鼓勵學生學習法律文化知識，提高法律意識，同時也需要提高教師、家長對法律知識的認知度，以降低學校管理出現(xiàn)的失誤和爭議。
第五段，總結(jié)。依法治學依法治校是學校管理的必要手段，保障師生權益的同時也是培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)的重要方法。而對于學校、教師和學生，需要積極配合和推廣這種管理方式，并以合法合理的方式在校園內(nèi)實行。
依法治校調(diào)研報告篇十二
隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設的步伐加快，依法治國的理念已經(jīng)深入人心，企業(yè)、學校等各行各業(yè)也開始向這個方向努力。作為一名在校大學生，我有幸參與了學校依法治校的工作，深刻感受到了依法治學和依法治校的重要性。在這個過程中，我不僅學會了如何依法行事，還發(fā)現(xiàn)這是一種良好的教育方式。下面我將分五段式，分享我的心得體會。
第一段：依法治學的重要性。
依法治學是我國教育體制改革方向之一，它強調(diào)在教育過程中需要貫徹法律法規(guī)，根據(jù)教學內(nèi)容和目標制定教學計劃及教學評價標準，使學生在規(guī)范的環(huán)境中接受教育、學習知識。這種方式可以防止對教育的濫用和越軌，在提高教育質(zhì)量的同時，保護了學生的合法權益。此外，依法治學能夠培養(yǎng)學生的法律意識和法治精神，為日后的社會擔當做好準備。
第二段：依法治校的實際意義。
依法治校是學校管理的基本方針，其實質(zhì)是以法律為基礎，強化學校管理，維護教師和學生的權益，保證校園秩序。依法治校的重要性在于有利于規(guī)范學生行為，提高教育質(zhì)量，增強教師和學生的法制觀念，使校園成為人才的搖籃和基本法治教育的基地。
要落實依法治學依法治校，除了行政管理人員需要認真制定和貫徹法律法規(guī)外，學生和教職工也需要積極配合。學生要遵守校規(guī)校紀，不搞違法亂紀活動，珍視校規(guī)校紀，自覺維護校園和諧穩(wěn)定；教師要嚴格執(zhí)行教學計劃和課程目標，維護學生的合法權益、尊重學生的個性權利，打造一個公平、公正、公開的教學環(huán)境。
采取依法治學依法治校的方式，具有多方面的優(yōu)勢。一方面，可以增強師生之間的信任，減少矛盾和沖突；另一方面，可以提高學生的自我約束能力和文明修養(yǎng)，增強自律意識；還能夠激發(fā)教師創(chuàng)新精神和積極性，推動教學質(zhì)量不斷提高。
依法治學依法治校最終的目的是為培養(yǎng)德智體全面、具有法制素養(yǎng)、高尚道德風尚的優(yōu)秀人才而服務。此外，依法治學依法治校應該是一種常態(tài)的、自覺的行為，只有這樣才能有效減輕行政干預，才能真正實現(xiàn)學校自治，真正打造獨立、公正的教育體系。
總之，依法治學依法治校是當代教育的重大改革方向，是一個全社會必須關注和全球教育共同面對的難題。它不僅是一個教育情懷，更是一個尊重法治、保護權益、提高教育質(zhì)量、推動發(fā)展的現(xiàn)實需要。在今后的學習和工作中，我將繼續(xù)遵循依法治學依法治校的思路，以良好的法治精神和優(yōu)秀的道德品質(zhì)，發(fā)揮實際作用，推動教育事業(yè)向著更加良好的方向邁進。
依法治校調(diào)研報告篇十三
年，全省各級行政機關堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》，認真實施《**省2012年推進依法行政工作要點》（以下簡稱《要點》），銳意進取，開拓創(chuàng)新，推進依法行政工作取得積極進展。
一、政府立法工作全面順利完成。
1、編制《**省人民政府規(guī)章項目庫》。為落實鹿省長關于“要做好政府立法頂層設計”的指示，省政府法制辦通過廣泛征求意見，深入調(diào)研論證，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、創(chuàng)新社會管理、加強生態(tài)文明建設和政府自身建設為重點，篩選出49個立法項目，編制了《**省人民政府規(guī)章項目庫》?！兑?guī)章項目庫》的編制，使政府立法工作有了更科學、詳實的規(guī)劃，增強了今后一個時期政府立法的預見性、系統(tǒng)性，為保障**經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展提供有效制度支撐。
2、認真實施年度立法工作計劃。全年共組織起草、審核修改12件地方性法規(guī)草案和5件省政府規(guī)章。每個立法項目，省政府法制辦和相關部門都通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、召開座談會等方式，廣泛征求公眾意見。從初稿到提交省政府常務會議審議前，都要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)審查、多輪會議討論、多次反復修改。多數(shù)立法項目都修改20余稿，其中，重點建設項目招標投標管理辦法先后修改38稿。全年省政府常務會議審議討論的17件立法項目，有14件一字未改獲得通過。
二、重大行政決策制度化水平不斷提升。
1、重大行政決策相關程序進一步落實。各設區(qū)市大都出臺了重大行政決策的程序性制度，許多重大行政決策事項和重要合同均由同級政府法制機構(gòu)進行法律審核。2012年，贛州市、縣兩級共審核重大決策事項與重要合同1526件，其中市本級審核232件。宜春市在做出是否恢復宜春一中重大決策時，反復征求各方面意見，充分進行論證，最終恢復宜春一中獨立辦學。
2、重大行政決策實施后評估工作有效推進。在落實重大行政決策程序的同時，不少省政府部門實施了重大行政決策后評估工作。省發(fā)改委對全省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程進行了決策后評估，并起草了評估報告。省水利廳在全省對已通過水資源論證，并建成、運行的'建設項目開展了水資源論證后評估工作。省交通廳還建立了重大行政決策后的社情民意反饋制度。
3、重大行政決策案卷更加規(guī)范。多個設區(qū)市制定了《重大行政決策案卷規(guī)范標準》，對重大行政決策從調(diào)查研究、專家論證等初始環(huán)節(jié)，到集體討論、結(jié)果公開階段的案卷歸檔必備文書作了具體規(guī)定。省國稅局還指定專人負責重大行政決策檔案的收集、整理、歸檔等工作。
三、行政審批制度改革深入推進。
1、非行政許可審批項目清理落實到位。各地、各部門都開展了非行政許可審批項目的清理，繪制流程圖，做好銜接工作。贛州市本級非行政許可審批項目由原來的110項，精簡到62項，精簡率達到44.86%；九江市本級非行政許可審批項目精簡了63項。省監(jiān)察廳會同省政府法制辦將該項工作納入全省作風整治年檢查考核內(nèi)容。目前，全省非行政許可審批事項流程再造已納入全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。
2、行政審批事項的清理銜接工作到位。9月底，國務院決定取消和調(diào)整314項行政審批項目，隨即，省政府法制辦便會同省監(jiān)察廳對各有關單位申報調(diào)整的行政審批項目與國務院決定進行銜接。經(jīng)與相關部門溝通協(xié)商，擬取消行政審批項目171項、調(diào)整和下放行政審批項目143項，相關清理結(jié)果待省政府審定后將向社會公布。
3、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運行到位。撫州市市本級保留的行政許可事項、非行政許可審批事項及其他事項共計487項全部納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)中運行，系統(tǒng)運行至今年11月，市本級共受理辦件150043件，辦結(jié)145989件，辦結(jié)率達到97.3%。新余市行政審批事項網(wǎng)上審批率達到90%，大大高于省里50%的要求。
4、規(guī)范行政審批行為有創(chuàng)新做法。南昌市出臺《行政審批否定報告?zhèn)浒钢贫取?，?guī)定行政機關作出不予受理或不予許可的決定，必須由部門主要領導或辦公會議集體討論決定，并在規(guī)定時間，向市行政審批制度改革領導小組辦公室備案，遏制了隨意許可現(xiàn)象的發(fā)生。
四、行政執(zhí)法規(guī)范化建設成效明顯。
1、省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步改進和規(guī)范行政執(zhí)法工作的意見》?！兑庖姟芬試栏褚?guī)范公正文明執(zhí)法的要求為根本出發(fā)點，對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等重點環(huán)節(jié)，逐一提出明確、清晰的規(guī)范標準，使行政執(zhí)法人員對規(guī)范化執(zhí)法有更全面形象的感知與認識，為扎實推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設奠定了堅實基礎。省政府法制辦還通過以會代訓的方式，對落實該《意見》，規(guī)范執(zhí)法工作進行了布署。南昌市等地對該《意見》進行了細化，制定了具體實施意見。
2、行政處罰裁量權進一步規(guī)范。省直各部門對2012年新制定或修改的法律、法規(guī)、規(guī)章中的行政處罰條款，進行全面梳理、細化量化、分檔設限。省政府法制辦編輯了《**省行政處罰裁量權執(zhí)行標準匯編》，供各執(zhí)法部門參考。各設區(qū)市也大都制定了相關配套制度和實施細則，并通過培訓考核、執(zhí)法檢查、案卷評查等多種方式，推動行政處罰裁量權的落實。年終依法行政考核對各地案卷的評查中，行政處罰裁量權的實施頻率明顯提高。
3、推出了一些規(guī)范行政執(zhí)法的新舉措。省公安廳除了開展執(zhí)法質(zhì)量考評工作和十大優(yōu)劣質(zhì)案件評選活動外，還組織開展了執(zhí)法“三訪三評”及“規(guī)范執(zhí)法警營開放日”活動，并加強執(zhí)法場所規(guī)范化的建設和管理。省工商局深入推進行政指導工作，將行政指導運用到日常管理工作中，實行柔性管理模式。省交通廳開展了全省公路路政大練兵大比武活動和交通運輸行政執(zhí)法形象建設“四個統(tǒng)一”工作。
4、綜合執(zhí)法工作進一步推進。省農(nóng)業(yè)廳啟動農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法標準化建設，積極推行“檢打聯(lián)動”的執(zhí)法形式。萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊躋身全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口之一。省文化廳開展文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設，統(tǒng)一執(zhí)法標識，建立市場技術監(jiān)管體系。省商務廳還召開了全省商務綜合行政執(zhí)法工作現(xiàn)場會。
5、執(zhí)法監(jiān)督工作進一步加強。南昌、贛州市開展了重大行政執(zhí)法行為備案審查工作。宜春市對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題不僅進行書面通報，還召開全市視頻通報會進行專門通報。省國土資源廳結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查，分別在**省電視臺和**日報等主流媒體公開曝光了11起國土資源違法違規(guī)案件。省藥監(jiān)局在全系統(tǒng)建立食品藥品特邀監(jiān)察員制度。
五、行政機關矛盾糾紛化解功能不斷增強。
1、探索行政復議工作新機制。南昌市、新余市、新建縣和東鄉(xiāng)縣大力開展行政復議委員會試點工作，在“融合行政資源，吸納平民裁判”上進行有益嘗試。省推進依法行政領導小組辦公室印發(fā)《關于進一步加強行政復議規(guī)范化建設的實施意見》，大力推進行政復議規(guī)范化建設。省政府法制辦聯(lián)合省高院共同推進行政機關負責人出庭應訴。上饒市加強了行政復議案件辦理與市中院行政庭的溝通聯(lián)系。
2、行政爭議化解成效明顯。2012年，全省共辦理行政復議案件3800余件，辦理行政爭議信訪件1200余件。省政府法制辦辦理行政復議案件69件，辦結(jié)56件，辦理省信訪局轉(zhuǎn)辦的行政爭議信訪件85件。省人保廳在全省系統(tǒng)開展“行政爭議處理質(zhì)量年”活動，要求各地大力推進八個方面共25項規(guī)范化建設，取得了較好的成效，在全國人社系統(tǒng)法制工作座談會上作了典型經(jīng)驗介紹。
3、行政調(diào)解工作扎實推進。省政府辦公廳印發(fā)了《關于推進行政調(diào)解工作的實施意見》。為貫徹好實施意見，省政府法制辦發(fā)文規(guī)范行政調(diào)解工作程序，制作行政調(diào)解文書格式樣本。目前，行政調(diào)解已被納入“三調(diào)聯(lián)動”工作大局，并首次列為全省社會管理綜合治理考評體系內(nèi)容。吉安市建立了行政調(diào)解工作聯(lián)席會議制度。省司法廳大力拓展人民調(diào)解領域，在全國司法行政基層建設工作會上做了書面經(jīng)驗交流。新余市還探索創(chuàng)建行政爭議訴前協(xié)調(diào)機制。2012年，全省共受理行政調(diào)解案件18.67萬件，調(diào)解16.25萬件，案件數(shù)量較上年增加21.79%,調(diào)解率增長17.81%。
1、成功舉辦市廳級領導干部加強法治政府建設研討班。2月27日，省政府法制辦在省委黨校組織了各設區(qū)市政府、省直部門分管領導和法制機構(gòu)負責同志共150余人參加的研討班。省委常委、常務副省長凌成興到會講話，副省長朱虹作專題報告，國務院法制辦和省委黨校有關專家學者進行授課。各地也大都舉辦了領導干部依法行政專題培訓班。
2、公務員學法制度得到有效落實。2012年，省地稅局全系統(tǒng)共舉辦各類培訓756期，培訓3.95萬人次，省局直接組織培訓34期，培訓2100人次。省財政廳組織了共有17.9萬人參加的全省財政法規(guī)知識競賽。省公安廳、省工商局分別組織開展了法律知識“每月一考”活動，以考促學。省財政廳為干部職工人手一冊購買了《財政普法讀本》、《“六五”重點法律知識讀本》。
3、依法行政宣傳和理論研究工作取得新突破。2012年，“中國政府法制信息網(wǎng)”登載我省依法行政信息262條，省政府法制辦被國務院法制辦評為信息報送工作先進單位。宜春市大力開展法制宣傳，共設法制宣傳攤點100余個，出動法制展車800輛次，制作散發(fā)宣傳單30余萬份，利用短信平臺，群發(fā)手機法制信息35萬余條。省推進依法行政工作領導小組辦公室在全省范圍開展依法行政理論研討活動。上饒、吉安市開展了依法行政理論調(diào)研活動。
在全省各級行政機關的共同努力下，20推進依法行政工作取得了較大進展，但用法治政府的目標來衡量，也還存在一些不容忽視的問題。一是依法行政作為政府的全局性、基礎性工作，在一些地方和部門沒有得到領導的足夠重視，還有弱化為法制機構(gòu)的一般性、業(yè)務性工作的趨勢。二是法制機構(gòu)規(guī)格、人員現(xiàn)狀與當前推進依法行政的要求不相適應，許多依法行政工作任務推動不力，落實難度較大。三是行政執(zhí)法領域仍較大程度存在執(zhí)法與利益掛鉤、執(zhí)法趨利等問題，執(zhí)法不文明、執(zhí)法態(tài)度野蠻粗暴等現(xiàn)象仍時有發(fā)生等。
省推進依法行政工作領導小組辦公室將按照省政府的全面部署和要求理清思路多措并舉認真抓好年度工作要點的貫徹落實督促引導依法行政工作向縱深發(fā)展推動全省法治政府建設邁上新臺階。
（**省法制辦）。
依法治校調(diào)研報告篇十四
“十一五”期間，我局以落實稅收執(zhí)法責任制為抓手，逐步建立起了“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查”的征管新模式，征、管、查之間逐漸形成相互制約、相互監(jiān)督、相互聯(lián)系的運行機制，稅務人員執(zhí)法的隨意性大大減少，進一步推進了依法治稅，提高了稅收執(zhí)法水平。先后被市局評為“工作目標管理先進單位”，并獲得“落實稅收執(zhí)法責任制先進單位”，被縣委政府評為“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境形象測評第一名”。
一、工作和成效。
（一）加強領導，積極探索，全面推進依法治稅。
“十一五”期間，在市局、縣委縣政府的正確領導下，我局堅持依法治稅、從嚴治隊和科技加管理的方針，結(jié)合自身實際，積極探索推進依法治稅工作，確立了“以轉(zhuǎn)變觀念為先導，以健全機制為途徑，以制約權力為重點，以執(zhí)法監(jiān)督為保障”的依法治稅工作思路，實現(xiàn)了依法行政“公開、公平、公正、效率”的內(nèi)在要求，取得了積極的成效。首先是加強組織領導，增強依法行政的觀念。明確責任，狠抓落實，統(tǒng)一規(guī)定各級稅務機關主要負責人作為推進依法行政工作的第一責任人，負責加強對依法行政工作的領導，分管領導具體抓，各有關職能部門進行明確分工，加強配合，要求逐級抓好落實；其次是在加強組織領導的基礎上，我局在每年都利用“稅法宣傳月”和“12.4”普法日統(tǒng)一進行專項法制宣傳；對納稅人進行到戶輔導相關法律知識，提高納稅人的納稅遵從度。
（二）規(guī)范執(zhí)法行為、提升稅收執(zhí)法水平。
第一，堅持組織收入原則，依法治稅。我局堅持組織收入原則在確保稅收收入的同時，正確把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的稅收觀。在國稅工作實踐中，確實做到了“四個統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌稅收與社會和諧發(fā)展；統(tǒng)籌依法治稅服務共同發(fā)展；統(tǒng)籌稅收事業(yè)與人員素質(zhì)的全面發(fā)展。正確處理好了“三個關系”：正確處理稅收收入和財政增收的關系；正確處理招商引資與稅收優(yōu)惠的關系；正確處理與計劃和稅源的關系。在確保稅務機關依法征稅的同時，進一步強調(diào)應收盡收、不收過頭稅，稅收收入的質(zhì)量和數(shù)量得到了提高，近五年均以20%以上的速度增長。
（三）完善監(jiān)督機制、強化執(zhí)法監(jiān)督。
我局完善了稅務機關工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全了重大事項集體決策、合法性論證等制度，與納稅人利益密切相關的重大決策事項，必須通過座談會、聽證會、論證會等形式取得納稅人和基層稅務機關的意見，進一步擴大公眾參與程度。建立稅務行政決策跟蹤反饋機制，定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查和評估反饋。
第一，落實稅收執(zhí)法責任制。一是縣局成立了稅收執(zhí)法責任考核委員會，由局長任主任，其他黨組成員任副主任，成員由各股室負責人組成，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全局執(zhí)法責任制考核工作，同時各分局相應成立執(zhí)法責任制考評小組，負責本分局日常執(zhí)法責任制考評，做到縣局按季對分局及有關科、股室進行考核，分局按月對本分局全體人員執(zhí)法情況進行考核。二是制定職責制度，落實執(zhí)法責任。我局從崗位職責，工作規(guī)程，評議考核，一般獎懲，過錯責任追究五方面制定了《xx局稅收執(zhí)法責任評議考核操作規(guī)程》，并層層簽訂了《稅收執(zhí)法責任書》。三是為了強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，充分利用《稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)》，提高稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，建立以信息化為主的稅收執(zhí)法質(zhì)量考核監(jiān)控體系，規(guī)范稅收執(zhí)法管理，基本形成了以計算機考核為主，以手工考核為輔的稅收執(zhí)法責任制考核模式。四是嚴格考評，全面落實稅收執(zhí)法責任制。首先結(jié)合縣局工作有效地進行外部評議考核。()對各分局、股采取上戶發(fā)放評議卡征求意見，并邀請人大評議人員進行評議，累計發(fā)評議卡6000多份，在執(zhí)行政策及執(zhí)行態(tài)度方面納稅人的滿意率在99.8%。其次做好內(nèi)部考核，將稅收執(zhí)法責任制考核工作與目標管理考核，征管質(zhì)量考核結(jié)合起來，做到日?？己伺c重點考核相結(jié)合。堅持過錯責任追究制，在執(zhí)法過錯追究工作中，堅持“以人為本”，預防與追究并重，教育與問責結(jié)合。近年來累計對全局140人次進行評議考核，對在執(zhí)法中存在問題104人次，給予經(jīng)濟懲戒，扣款金額3649元，同時對無差錯人員給予表揚，達到了有錯必究的目的`。
第二，加大力度，深入開展稅收執(zhí)法檢查。稅收執(zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，在對推進依法治稅，依法行政多面發(fā)揮不可替代的作用。我局圍繞市局稅收執(zhí)法檢查工作要求，積極做好稅收執(zhí)法日常檢查和重點檢查。一是為及時掌握稅收執(zhí)法情況，我局結(jié)合季度工作目標考核要求，每季10日左右在開展目標考核的工作同時開展執(zhí)法檢查和自查。二是針對執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)的問題及政策法規(guī)落實情況，與監(jiān)察室一起做好重點項目執(zhí)法檢查監(jiān)察工作。近年來我局在自查的基礎上，共對3個農(nóng)村分局、稽查局、稅源管理科進行了執(zhí)法重點檢查，執(zhí)法重要檢查面達100%以上，遵循了監(jiān)督執(zhí)法與促進執(zhí)法相結(jié)合，糾正錯誤與改進工作相結(jié)合的原則，做到了公正、公開、公平，及時的發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法過程中存在的一些問題，督促監(jiān)督進行了整改落實，推動了我局行政執(zhí)法工作上了新臺階。全年沒有擅自將行政執(zhí)法權、授權委托給其它組織實施的情況，也沒有具體行政行為引起國家賠償?shù)那闆r。我們嚴格按照《征管法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，認真貫徹落實各項法律法規(guī)，加大了對執(zhí)法行為的事前、事中、事后監(jiān)督，并且建立了監(jiān)督每個稅務干部的執(zhí)法行為，全年沒有引起行政復議的申請。
（四）落實責任。要深化稅收執(zhí)法責任制，推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和過錯責任追究制，建立稅收執(zhí)法人員的評議考核檔案，對嚴格執(zhí)法、忠于職責、出色完成執(zhí)法任務的人員要給予獎勵，對執(zhí)法不嚴、執(zhí)法犯法、徇私枉法者，要進行嚴肅懲處，并將處理情況載入檔案，與晉級增資、提拔重用等掛鉤。