需要不斷提升自己的知識和技能,才能適應社會的發(fā)展和變化。要注意總結的條理性和邏輯性。小編精選了一些有關總結的范文,希望能為大家提供一些寫作的思路和方法。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇一
同志們:
縣委、縣政府召開這次會議的主要目的是,貫徹落實中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全體(擴大)會議精神,回顧總結2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析存在的矛盾和問題,動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想、求真務實,銳意進娶開拓創(chuàng)新,全力做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一會兒,書記還要作重要講話,希望大家認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績、正視問題,客觀估價2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績和面臨的形勢
剛剛過去的2007年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作跨越發(fā)展的一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門以社會主義新農(nóng)村建設統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,加強領導、夯實責任,圓滿完成了年初既定的'各項目標任務,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了基儲提供了支撐、作出了貢獻。回顧總結2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,主要有以下五個特點:
二是生態(tài)環(huán)境明顯改善。完成新造林5.2萬畝,補植84.31萬畝,栽植苗木1.9億株,四旁植樹150萬株;綠化井嘗磚廠、石場840個,道路3560公里;實行合同育苗2500畝,防治森林病蟲害7.6萬畝,查處森林資源案件86起,處罰89人,罰款29.3萬元。
三是主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣羊子存欄23萬只,出欄18.3萬只,改造羊子圈舍320個,發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)1個;生豬存欄6萬頭,出欄5.6萬頭;新種人工牧草6.7萬畝,出售2.4萬噸,完成飼草儲備40萬噸;撫育改造山杏山桃10萬畝,新建示范果園2320畝,沙棘園2萬畝。
四是基礎設施日臻完善。新修基本農(nóng)田3.7萬畝,新建續(xù)建淤地壩26座,打井建窖3109眼(孔),實施了15處集中供水工程,收回水保兩費62萬元;投資26.8萬元對防汛設備進行了更換和維修,查處河道違法設障案件25起,清除障礙15萬方。
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。完成農(nóng)作物種植30.1萬畝,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)5.7萬噸;新建日光溫室大棚450座、弓棚310棚、沼氣池3017座,推廣節(jié)柴灶2300口;完成8個“一村一品”示范村和14個村級信息服務站建設;農(nóng)民人均純收入2658元,較上年凈增360元。
從總體上講,2007年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作延續(xù)和發(fā)展了近幾年來的好形勢、好做法,成效顯著,碩果累累。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村正發(fā)生著重大而深刻的變化,經(jīng)歷著廣泛而復雜的變革,出現(xiàn)了許多新情況,新矛盾,新問題。一是草畜業(yè)基數(shù)大,增幅校各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在有草無羊、有羊無草的現(xiàn)象,林牧矛盾突出;龍頭企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)戶的關聯(lián)度不強、利益不緊密、輻射帶動不明顯,導致羊子產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、彈性大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在松勁厭戰(zhàn)情緒,思路不清、方法不活、措施不力、成效不顯,思想上模糊認識、工作中得過且過,嚴重影響了全縣草畜產(chǎn)業(yè)化的進程。二是林果業(yè)品質(zhì)差,見效慢。我縣晚霜凍嚴重,林果業(yè)十年九災,大大挫傷了農(nóng)民的種植積極性;大面積杏(果)園還處在老品種的基礎上,且管理粗放,農(nóng)民缺乏必要的深層次的技術培訓;林果業(yè)服務網(wǎng)絡不健全,沒有形成龍頭帶動、利益驅(qū)動的良好發(fā)展格局。三是鞏固退耕還林成果的任務重,難度大。我縣退耕還林的許多地塊林份結構單一、設計不合理,林業(yè)的潛在威脅很大;縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級管護責任不實、監(jiān)管不力,偷牧、散牧現(xiàn)象十分嚴重,加之,隨著石油工業(yè)的快速發(fā)展和基建項目的增多,植被破壞非常嚴重,鞏固退耕還林成果任重而道遠。四是基礎設施建設不到位,進展不平衡。全縣水資源污染嚴重,人民群眾的飲水安全沒有保障;縣城防洪工程沒有形成完整的防護體系,河道防洪設施不全、標準低,一些基建單位隨意向河道傾倒廢土石渣,擠占河道現(xiàn)象十分嚴重,水行政執(zhí)法難度不斷加大。五是新型民居工程建設融資渠道單一、規(guī)劃滯后、前瞻性不夠、資金短缺、管理不到位、綠化水平低、進展不平衡等,嚴重影響了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的整體進程。
以上這些問題的存在,既有主觀因素,也有客觀原因。我們要正確分析判斷當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢,既要看到有利條件也要看到不利因素,始終保持清醒的頭腦和旺盛的斗志,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,堅定信心、開拓創(chuàng)新,全力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階,實現(xiàn)新跨越。
二、強化措施、突出重點,全力實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展
今年,是我縣深入貫徹落實黨的十七大精神,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的重要一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對于保持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭和構建和諧具有十分重要的意義。今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:認真貫徹落實中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全體(擴大)會議精神,以建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果”的思路,積極支持多元化經(jīng)濟,全面提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和效益;堅定不移地推進和深化退耕還林工作,使生態(tài)文明理念在全縣牢固樹立;積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),突出加強基礎設施建設,加大新型民居工程建設力度,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化新格局的形成。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇二
同志們:
今天召開的全縣農(nóng)村工作會議,是我縣“三農(nóng)”工作的一次總結會、動員會和部署會。開好這次會議,對于貫徹落實好中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,做好新一年的“三農(nóng)”工作具有重要意義。剛才,縣委、副縣長光明同志就去年全縣農(nóng)村工作進行回顧總結,并對今年工作進行全面部署,總結工作客觀實在,部署工作具體全面,我完全贊同;會議還隆重表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進集體和個人,希望先進更先進,后進趕先進,全力推進我縣三農(nóng)工作再上新臺階。
過去的一年,是我縣“三農(nóng)”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績、實現(xiàn)新突破的重要一年,十個工作亮點精彩紛呈,五個農(nóng)業(yè)重大項目推進順利,三個關鍵問題要特別關注。
一是品牌建設有亮點。九嶺山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū),潦河大鯢自然保護區(qū)被批準為省級自然保護區(qū),“靖安白茶”被批準為國家地理標志保護產(chǎn)品,這些都是我們?nèi)r(nóng)工作的金字招牌。
二是農(nóng)業(yè)三爭有亮點。農(nóng)口部門全年共到位上級項目資金達1.2億元,比上年凈增5200萬元。
三是水利建設有亮點。啟動了城北防洪堤、羅灣河堤、小農(nóng)水重點縣等項目建設,全年投資近億元,超過前五年的總和。
四是特色種養(yǎng)有亮點。先后涌現(xiàn)出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農(nóng)業(yè)特色品牌,我們的椪柑茶、椪柑砂囊系列產(chǎn)品深受好評。
五是新農(nóng)村建設有亮點。大力推進“靖安人家”裝飾工程,環(huán)三爪侖百里休閑長廊沿線民居裝飾一新,令人耳目一新。
六是森林資源保護有亮點。“亮劍行動”成效明顯,銷毀違法黑車40多輛,全年沒有發(fā)生較大森林火災。
七是農(nóng)技服務體系有亮點。被國家農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)技推廣服務體系建設示范縣,中央各大主流媒體到靖安集中采訪報道。
八是農(nóng)業(yè)旅游有亮點。仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級以上農(nóng)業(yè)旅游示范授牌命名。
九是農(nóng)民增收有亮點。農(nóng)民人均純收入達到6592元,較上年增幅達20%,是近幾年來增幅最快的一年。
十是移民工作有亮點。羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工,靖安生態(tài)移民模式得到省、市領導肯定。
五個農(nóng)業(yè)重大項目推進順利:
一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項目推進順利,達到幼苗1000畝,大苗移栽20xx畝規(guī)模;二是樂豐有機農(nóng)業(yè)科技園已完成一期建設;三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項目;五是仁首紅豆杉基地。
另外,農(nóng)口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽稱號,這里不再一一列舉。
回顧去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走過的歷程,工作歷盡艱辛,經(jīng)驗彌足珍貴,成績來之不易,上述成績的取得,是大家共同努力的結果,更是全縣“三農(nóng)”工作第一線的同志們辛勤勞動的成果,借此機會,向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的同志們和廣大農(nóng)村基層干部,表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
歷史經(jīng)驗一再告誡我們,越是在好的形勢下越要保持清醒頭腦。應當看到,當前“三農(nóng)”工作既面臨著許多社會轉(zhuǎn)型時期的深層次矛盾,也遇到了許多難以回避的現(xiàn)實問題。有三個關鍵的問題需要特別關注:一是極端天氣事件增多、自然災害頻發(fā),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風險不可低估;二是農(nóng)產(chǎn)品價格波動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升,導致農(nóng)業(yè)效益下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場風險不可低估;三是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好的形勢下,忽視農(nóng)業(yè)的傾向有所抬頭,擠壓、侵蝕農(nóng)民利益的現(xiàn)象有所增多,維護農(nóng)村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下,今年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收要在高基數(shù)上繼續(xù)前行,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢頭,面臨的困難之多、壓力之大可想而知。
農(nóng)村興,天下安,民心穩(wěn)。三農(nóng)工作永遠是我們工作的基礎,基礎不牢,地動山搖。圍繞如何抓好三農(nóng),如何做到工業(yè)提升農(nóng)業(yè),城市統(tǒng)籌農(nóng)村,致富帶上農(nóng)民,我一直在思考,圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略,“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式,就如何做好今年三農(nóng)工作,我談三點意見,供同志們參考。
一、“興業(yè)首在興農(nóng)業(yè)”。
“農(nóng)業(yè)興,天下定“。抓農(nóng)業(yè)關鍵做精做專,著重在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、強化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加大基礎投入三個方面,找準突破口,抓出靖安特色,唱響靖安品牌。
(一)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做精農(nóng)業(yè)。抓農(nóng)業(yè)就要抓產(chǎn)業(yè),抓產(chǎn)業(yè)主要抓特色。要按照把農(nóng)業(yè)做出特色,把特色做成規(guī)模的思路,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構上狠下功夫,明晰我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。當前,重點是要圍繞椪柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè),尋求擴規(guī)模、創(chuàng)效益,力求在特色上精益求精。一是椪柑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟,要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農(nóng)業(yè),(在香田鄉(xiāng)建設一個標志性的核心區(qū),一個農(nóng)業(yè)采摘導游圖,一個高起點規(guī)劃發(fā)展圖,一支機制隊伍建設,一批農(nóng)宿文化點),鞏固其作為我縣山下片農(nóng)民增收主導產(chǎn)業(yè)的地位,要力求在延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴大產(chǎn)品深度開發(fā)上下功夫,縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴銷路,在已開發(fā)椪柑茶、椪柑砂囊等系列產(chǎn)品的基礎上,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,最大限度地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產(chǎn)業(yè)要堅持擴規(guī)模與提品質(zhì)相結合,關鍵還是提升品質(zhì),規(guī)范市場,鞏固靖安白茶在外美譽度,使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態(tài)品牌;同時,要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃,進一步擴大種植面積,力爭新增3000畝,突破2萬畝,使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應,成為山上片農(nóng)民增收的重要渠道;三是娃娃魚產(chǎn)業(yè)要力求突破,要在規(guī)模壯大和產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下功夫,充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動和技術指導作用,積極引導農(nóng)戶分散養(yǎng)殖,力爭養(yǎng)殖規(guī)模達到5萬尾,把娃娃魚產(chǎn)業(yè)打造成靖安農(nóng)業(yè)標志性產(chǎn)業(yè),真正撐起“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。
(二)著力強化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做活農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),瞄準市場抓農(nóng)業(yè)。提升靖安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,就必須堅持實施品牌戰(zhàn)略,抓好提形象與廣營銷兩個方面,一是要提升品牌形象,要堅持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,把農(nóng)業(yè)標準化作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的關鍵措施來抓,比如,當前我們的白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就面臨如何提升品質(zhì)、規(guī)范市場的問題,不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵種植,按有機標準建設的茶園就堅決不能施化肥、打農(nóng)藥,同時,要切實加強靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護,實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理,鞏固提升靖安白茶的質(zhì)量、信譽和美譽度。二是要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場營銷,扶持中介服務組織的發(fā)展,培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,大力實施“農(nóng)產(chǎn)品進超市”工程,鼓勵和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿(mào)易公司,開設銷售窗口,發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營等模式,要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會,營造聲勢,擴大影響,爭取更多的市場份額。
(三)全力加大基礎投入,做實農(nóng)業(yè)。這幾年,國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設的投入持續(xù)加大、工作不斷加強,我縣農(nóng)業(yè)基礎設施投入也創(chuàng)歷史新高,但由于歷史欠賬較多,農(nóng)業(yè)基礎脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面,要全力抓好在建重點基礎設施項目的推進,把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農(nóng)水重點縣、種糧大戶糧田工程、農(nóng)村土地整治開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、病險水庫除險加固等項目,作為今年要繼續(xù)完善的重點工程抓緊實施,狠抓工程質(zhì)量、狠抓工程進度,力爭早日建成,早日發(fā)揮效益。另一方面,要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)三爭工作力度,把爭取農(nóng)業(yè)項目作為全縣三爭工作的重頭戲,準確把握國家和省市政策走向,抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目,積極做好對接和爭取工作,力爭有更多的農(nóng)業(yè)建設項目進入國家和省、市籠子,力爭農(nóng)口部門全年爭資超過1.5億元,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。
二、“強縣重在強農(nóng)村”。
“農(nóng)村強,天下穩(wěn)”。我們國家三農(nóng)問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異,破解三農(nóng)問題歸根結底就是要建設好農(nóng)村。
(一)致力抓好新農(nóng)村,建秀美農(nóng)村。新農(nóng)村建設事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠發(fā)展,要堅持整合投入、打造亮點,以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長廊”為抓手,實施好三大工程,推進全縣新農(nóng)村建設上新臺階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程,去年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%,今年,大家要一鼓作氣,確保三年任務提前一年全面完成,使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化,整體提升靖安農(nóng)村形象。二是完善公路沿線景觀工程,要切實抓好公路沿線2萬畝油菜觀光帶的田間管理,打造靖安農(nóng)村特色,讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農(nóng)業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進造林綠化“一大四小”工程,生態(tài)優(yōu)勢是靖安最大的優(yōu)勢,我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果,重在提升品質(zhì)上下功夫,確保全面完成全年造林綠化工程建設任務,建設秀美農(nóng)村。
(二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建幸福農(nóng)村。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,我們明顯感受到,農(nóng)民進城的速度、縣城擴容的速度、集鎮(zhèn)建設的速度明顯加快,城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀,但總體上,我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為,今年,重點是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個方面下功夫,辦好三件事。一是實施潔凈鄉(xiāng)村工程,創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實施的頭號民生工程,是縣委政府對全縣人民的莊嚴承諾,按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,需要全縣上下同心協(xié)力,把這件實事辦實,好事辦好,徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設,走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通,在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車,解決群眾出行的問題。三是科學引導農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),大力開展農(nóng)村實用人才培訓,培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經(jīng)紀人和致富帶頭人,達到“培育一批人才、拓展一項產(chǎn)業(yè)、帶動一方農(nóng)民、發(fā)展一片經(jīng)濟”的人才效應,引導帶動更多的農(nóng)民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,建設幸福農(nóng)村。
(三)強力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,建人氣農(nóng)村。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,不僅滿足了都市人到農(nóng)村休閑度假的需要,更有利于農(nóng)村經(jīng)濟實力的壯大。農(nóng)業(yè)旅游品牌一旦形成,將會大大吸引外來投資,成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,最終也提高了農(nóng)民的收入,我們抓“靖安人家”工程建設,就要把農(nóng)業(yè)旅游當作一個重要抓手。一是要把農(nóng)村當景區(qū)來建設,科學編制農(nóng)村規(guī)劃,滿足旅游發(fā)展需求,在新農(nóng)村建設中,要重點考慮旅游的特殊需求,完善配套設施,縣農(nóng)業(yè)、旅游等部門要加強規(guī)范指導。二是要把農(nóng)特產(chǎn)品當旅游商品來開發(fā),依托旅游這個平臺賣向全國,靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農(nóng)特產(chǎn)品,都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源,要認真研究這個問題,加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,促農(nóng)民增收。三是要把村莊、民居當旅游景點來謀劃,進一步放大項目建設效益,休閑農(nóng)業(yè)不僅僅是去某個農(nóng)家樂吃頓飯,我們倡導的農(nóng)宿文化是體會、體驗整個鄉(xiāng)村的氛圍和文化,我們靖安還有大量可做文章的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要發(fā)掘利用,要仔細琢磨。
三、“富民貴在富農(nóng)民”。
“農(nóng)民富,天下足”。農(nóng)民是我們的衣食父母,讓全縣人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果,千方百計做到促民富、解民憂、保民安,是我們工作的出發(fā)點和落腳點。
(一)盡力拓寬農(nóng)民增收渠道,促民富。雖然我縣去年農(nóng)民人均純收入達到歷史新高,但還沒達到全省、全市平均水平(全省是6892元,全市是6981元,我縣是6592元),農(nóng)民收入結構比較單一的狀況還沒有根本改變,外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大,農(nóng)民持續(xù)增收的基礎還不牢固,我們今年確定的農(nóng)民增收目標是增長12%,增長的絕對數(shù)接近800元,實現(xiàn)這個目標有一定難度,要從三個方面狠下功夫:一是要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,通過加大農(nóng)業(yè)科技投入,推進結構調(diào)整,提高綜合效益,實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效,這是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實選擇。二是要拓展外部增收空間,加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入,積極促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子,著力為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境,加強對農(nóng)民的就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)輔導,使農(nóng)民的“來錢渠道”多起來,這是建立長效機制的重要途徑。三是要增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,加強農(nóng)村三資管理,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,千方百計促農(nóng)民增收。
(二)極力落實涉農(nóng)民生工程,解民憂。保障和改善民生,重點難點在農(nóng)民。近年來,我們在改善農(nóng)村民生上取得一系列顯著的成績,每年都承諾并實現(xiàn)辦好了一批民生實事,比如,去年我們安排200多萬元資金,在全市率先發(fā)放高齡老人長壽津貼,同時,在全省第一批實施新農(nóng)保制度等。但由于農(nóng)村基礎設施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多,雖然我們現(xiàn)在的財力還不寬裕,但在改善民生上,我們還是要一件一件的辦,好事辦一件多一件,問題解決一個少一個。要加快建設農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、廣播電視等基礎設施,不斷改善生產(chǎn)生活條件。要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),落實農(nóng)村義務教育有關政策,鞏固擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村書屋建設,廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活,促進農(nóng)村和諧。
(三)竭力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,保民安。切實保障和維護農(nóng)民權益,要在經(jīng)濟上充分關心農(nóng)民的物質(zhì)利益、在政治上切實保障農(nóng)民的民主權利,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,要著重關注以下幾個問題:一是要不折不扣落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,嚴厲打擊傷農(nóng)害農(nóng)的行為,嚴肅處理違反政策的責任人,堅決做到落實政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關心農(nóng)村弱勢群體,切實保證農(nóng)村“五保戶”、留守兒童、失地農(nóng)民的切身利益。三是要重視維護農(nóng)民權益,加強農(nóng)村土地、林地權屬糾紛調(diào)處工作,這一塊也是農(nóng)村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進群眾工作方式方法,扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾、團結群眾的各項工作,我們的各級干部特別是農(nóng)村基層干部,要做到胸中始終有大局、心里時刻有群眾,把經(jīng)濟建設與社會建設統(tǒng)籌起來、把社會建設與社會管理聯(lián)系起來、把社會管理與群眾工作結合起來,維護好農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務艱巨、責任重大。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅定信心、迎難而上,團結一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!
謝謝大家!
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全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇三
同志們:
今天召開的全縣農(nóng)村工作會議,是我縣“三農(nóng)”工作的一次總結會、動員會和部署會。開好這次會議,對于貫徹落實好中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,做好新一年的“三農(nóng)”工作具有重要意義。剛才,縣委、副縣長光明同志就去年全縣農(nóng)村工作進行回顧總結,并對今年工作進行全面部署,總結工作客觀實在,部署工作具體全面,我完全贊同;會議還隆重表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進集體和個人,希望先進更先進,后進趕先進,全力推進我縣三農(nóng)工作再上新臺階。
過去的一年,是我縣“三農(nóng)”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績、實現(xiàn)新突破的重要一年,十個工作亮點精彩紛呈,五個農(nóng)業(yè)重大項目推進順利,三個關鍵問題要特別關注。
一是品牌建設有亮點。九嶺山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū),潦河大鯢自然保護區(qū)被批準為省級自然保護區(qū),“靖安白茶”被批準為國家地理標志保護產(chǎn)品,這些都是我們?nèi)r(nóng)工作的金字招牌。
二是農(nóng)業(yè)三爭有亮點。農(nóng)口部門全年共到位上級項目資金達1.2億元,比上年凈增5200萬元。
三是水利建設有亮點。啟動了城北防洪堤、羅灣河堤、小農(nóng)水重點縣等項目建設,全年投資近億元,超過前五年的總和。
四是特色種養(yǎng)有亮點。先后涌現(xiàn)出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農(nóng)業(yè)特色品牌,我們的椪柑茶、椪柑砂囊系列產(chǎn)品深受好評。
五是新農(nóng)村建設有亮點。大力推進“靖安人家”裝飾工程,環(huán)三爪侖百里休閑長廊沿線民居裝飾一新,令人耳目一新。
六是森林資源保護有亮點?!傲羷π袆印背尚黠@,銷毀違法黑車40多輛,全年沒有發(fā)生較大森林火災。
七是農(nóng)技服務體系有亮點。被國家農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)技推廣服務體系建設示范縣,中央各大主流媒體到靖安集中采訪報道。
八是農(nóng)業(yè)旅游有亮點。仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級以上農(nóng)業(yè)旅游示范授牌命名。
九是農(nóng)民增收有亮點。農(nóng)民人均純收入達到6592元,較上年增幅達20%,是近幾年來增幅最快的一年。
十是移民工作有亮點。羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工,靖安生態(tài)移民模式得到省、市領導肯定。
五個農(nóng)業(yè)重大項目推進順利:
一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項目推進順利,達到幼苗1000畝,大苗移栽20xx畝規(guī)模;二是樂豐有機農(nóng)業(yè)科技園已完成一期建設;三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項目;五是仁首紅豆杉基地。
另外,農(nóng)口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽稱號,這里不再一一列舉。
回顧去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走過的歷程,工作歷盡艱辛,經(jīng)驗彌足珍貴,成績來之不易,上述成績的取得,是大家共同努力的結果,更是全縣“三農(nóng)”工作第一線的同志們辛勤勞動的成果,借此機會,向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的同志們和廣大農(nóng)村基層干部,表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
歷史經(jīng)驗一再告誡我們,越是在好的形勢下越要保持清醒頭腦。應當看到,當前“三農(nóng)”工作既面臨著許多社會轉(zhuǎn)型時期的深層次矛盾,也遇到了許多難以回避的現(xiàn)實問題。有三個關鍵的問題需要特別關注:一是極端天氣事件增多、自然災害頻發(fā),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風險不可低估;二是農(nóng)產(chǎn)品價格波動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升,導致農(nóng)業(yè)效益下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場風險不可低估;三是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好的形勢下,忽視農(nóng)業(yè)的傾向有所抬頭,擠壓、侵蝕農(nóng)民利益的現(xiàn)象有所增多,維護農(nóng)村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下,今年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收要在高基數(shù)上繼續(xù)前行,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢頭,面臨的困難之多、壓力之大可想而知。
農(nóng)村興,天下安,民心穩(wěn)。三農(nóng)工作永遠是我們工作的基礎,基礎不牢,地動山搖。圍繞如何抓好三農(nóng),如何做到工業(yè)提升農(nóng)業(yè),城市統(tǒng)籌農(nóng)村,致富帶上農(nóng)民,我一直在思考,圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略,“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式,就如何做好今年三農(nóng)工作,我談三點意見,供同志們參考。
一、“興業(yè)首在興農(nóng)業(yè)”。
“農(nóng)業(yè)興,天下定“。抓農(nóng)業(yè)關鍵做精做專,著重在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、強化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加大基礎投入三個方面,找準突破口,抓出靖安特色,唱響靖安品牌。
(一)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做精農(nóng)業(yè)。抓農(nóng)業(yè)就要抓產(chǎn)業(yè),抓產(chǎn)業(yè)主要抓特色。要按照把農(nóng)業(yè)做出特色,把特色做成規(guī)模的思路,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構上狠下功夫,明晰我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。當前,重點是要圍繞椪柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè),尋求擴規(guī)模、創(chuàng)效益,力求在特色上精益求精。一是椪柑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟,要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農(nóng)業(yè),(在香田鄉(xiāng)建設一個標志性的核心區(qū),一個農(nóng)業(yè)采摘導游圖,一個高起點規(guī)劃發(fā)展圖,一支機制隊伍建設,一批農(nóng)宿文化點),鞏固其作為我縣山下片農(nóng)民增收主導產(chǎn)業(yè)的地位,要力求在延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴大產(chǎn)品深度開發(fā)上下功夫,縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴銷路,在已開發(fā)椪柑茶、椪柑砂囊等系列產(chǎn)品的基礎上,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,最大限度地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產(chǎn)業(yè)要堅持擴規(guī)模與提品質(zhì)相結合,關鍵還是提升品質(zhì),規(guī)范市場,鞏固靖安白茶在外美譽度,使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態(tài)品牌;同時,要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃,進一步擴大種植面積,力爭新增3000畝,突破2萬畝,使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應,成為山上片農(nóng)民增收的重要渠道;三是娃娃魚產(chǎn)業(yè)要力求突破,要在規(guī)模壯大和產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下功夫,充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動和技術指導作用,積極引導農(nóng)戶分散養(yǎng)殖,力爭養(yǎng)殖規(guī)模達到5萬尾,把娃娃魚產(chǎn)業(yè)打造成靖安農(nóng)業(yè)標志性產(chǎn)業(yè),真正撐起“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。
(二)著力強化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做活農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),瞄準市場抓農(nóng)業(yè)。提升靖安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,就必須堅持實施品牌戰(zhàn)略,抓好提形象與廣營銷兩個方面,一是要提升品牌形象,要堅持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,把農(nóng)業(yè)標準化作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的關鍵措施來抓,比如,當前我們的白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就面臨如何提升品質(zhì)、規(guī)范市場的問題,不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵種植,按有機標準建設的茶園就堅決不能施化肥、打農(nóng)藥,同時,要切實加強靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護,實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理,鞏固提升靖安白茶的質(zhì)量、信譽和美譽度。二是要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場營銷,扶持中介服務組織的發(fā)展,培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,大力實施“農(nóng)產(chǎn)品進超市”工程,鼓勵和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿(mào)易公司,開設銷售窗口,發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營等模式,要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會,營造聲勢,擴大影響,爭取更多的市場份額。
(三)全力加大基礎投入,做實農(nóng)業(yè)。這幾年,國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設的投入持續(xù)加大、工作不斷加強,我縣農(nóng)業(yè)基礎設施投入也創(chuàng)歷史新高,但由于歷史欠賬較多,農(nóng)業(yè)基礎脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面,要全力抓好在建重點基礎設施項目的推進,把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農(nóng)水重點縣、種糧大戶糧田工程、農(nóng)村土地整治開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、病險水庫除險加固等項目,作為今年要繼續(xù)完善的重點工程抓緊實施,狠抓工程質(zhì)量、狠抓工程進度,力爭早日建成,早日發(fā)揮效益。另一方面,要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)三爭工作力度,把爭取農(nóng)業(yè)項目作為全縣三爭工作的重頭戲,準確把握國家和省市政策走向,抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目,積極做好對接和爭取工作,力爭有更多的農(nóng)業(yè)建設項目進入國家和省、市籠子,力爭農(nóng)口部門全年爭資超過1.5億元,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。
二、“強縣重在強農(nóng)村”。
“農(nóng)村強,天下穩(wěn)”。我們國家三農(nóng)問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異,破解三農(nóng)問題歸根結底就是要建設好農(nóng)村。
(一)致力抓好新農(nóng)村,建秀美農(nóng)村。新農(nóng)村建設事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠發(fā)展,要堅持整合投入、打造亮點,以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長廊”為抓手,實施好三大工程,推進全縣新農(nóng)村建設上新臺階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程,去年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%,今年,大家要一鼓作氣,確保三年任務提前一年全面完成,使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化,整體提升靖安農(nóng)村形象。二是完善公路沿線景觀工程,要切實抓好公路沿線2萬畝油菜觀光帶的田間管理,打造靖安農(nóng)村特色,讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農(nóng)業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進造林綠化“一大四小”工程,生態(tài)優(yōu)勢是靖安最大的優(yōu)勢,我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果,重在提升品質(zhì)上下功夫,確保全面完成全年造林綠化工程建設任務,建設秀美農(nóng)村。
(二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建幸福農(nóng)村。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,我們明顯感受到,農(nóng)民進城的速度、縣城擴容的速度、集鎮(zhèn)建設的速度明顯加快,城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀,但總體上,我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為,今年,重點是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個方面下功夫,辦好三件事。一是實施潔凈鄉(xiāng)村工程,創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實施的頭號民生工程,是縣委政府對全縣人民的莊嚴承諾,按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,需要全縣上下同心協(xié)力,把這件實事辦實,好事辦好,徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設,走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通,在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車,解決群眾出行的問題。三是科學引導農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),大力開展農(nóng)村實用人才培訓,培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經(jīng)紀人和致富帶頭人,達到“培育一批人才、拓展一項產(chǎn)業(yè)、帶動一方農(nóng)民、發(fā)展一片經(jīng)濟”的人才效應,引導帶動更多的農(nóng)民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,建設幸福農(nóng)村。
(三)強力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,建人氣農(nóng)村。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,不僅滿足了都市人到農(nóng)村休閑度假的需要,更有利于農(nóng)村經(jīng)濟實力的壯大。農(nóng)業(yè)旅游品牌一旦形成,將會大大吸引外來投資,成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,最終也提高了農(nóng)民的收入,我們抓“靖安人家”工程建設,就要把農(nóng)業(yè)旅游當作一個重要抓手。一是要把農(nóng)村當景區(qū)來建設,科學編制農(nóng)村規(guī)劃,滿足旅游發(fā)展需求,在新農(nóng)村建設中,要重點考慮旅游的特殊需求,完善配套設施,縣農(nóng)業(yè)、旅游等部門要加強規(guī)范指導。二是要把農(nóng)特產(chǎn)品當旅游商品來開發(fā),依托旅游這個平臺賣向全國,靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農(nóng)特產(chǎn)品,都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源,要認真研究這個問題,加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,促農(nóng)民增收。三是要把村莊、民居當旅游景點來謀劃,進一步放大項目建設效益,休閑農(nóng)業(yè)不僅僅是去某個農(nóng)家樂吃頓飯,我們倡導的農(nóng)宿文化是體會、體驗整個鄉(xiāng)村的氛圍和文化,我們靖安還有大量可做文章的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要發(fā)掘利用,要仔細琢磨。
三、“富民貴在富農(nóng)民”。
“農(nóng)民富,天下足”。農(nóng)民是我們的衣食父母,讓全縣人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果,千方百計做到促民富、解民憂、保民安,是我們工作的出發(fā)點和落腳點。
(一)盡力拓寬農(nóng)民增收渠道,促民富。雖然我縣去年農(nóng)民人均純收入達到歷史新高,但還沒達到全省、全市平均水平(全省是6892元,全市是6981元,我縣是6592元),農(nóng)民收入結構比較單一的狀況還沒有根本改變,外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大,農(nóng)民持續(xù)增收的基礎還不牢固,我們今年確定的農(nóng)民增收目標是增長12%,增長的絕對數(shù)接近800元,實現(xiàn)這個目標有一定難度,要從三個方面狠下功夫:一是要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,通過加大農(nóng)業(yè)科技投入,推進結構調(diào)整,提高綜合效益,實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效,這是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實選擇。二是要拓展外部增收空間,加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入,積極促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子,著力為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境,加強對農(nóng)民的就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)輔導,使農(nóng)民的“來錢渠道”多起來,這是建立長效機制的重要途徑。三是要增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,加強農(nóng)村三資管理,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,千方百計促農(nóng)民增收。
(二)極力落實涉農(nóng)民生工程,解民憂。保障和改善民生,重點難點在農(nóng)民。近年來,我們在改善農(nóng)村民生上取得一系列顯著的成績,每年都承諾并實現(xiàn)辦好了一批民生實事,比如,去年我們安排200多萬元資金,在全市率先發(fā)放高齡老人長壽津貼,同時,在全省第一批實施新農(nóng)保制度等。但由于農(nóng)村基礎設施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多,雖然我們現(xiàn)在的財力還不寬裕,但在改善民生上,我們還是要一件一件的辦,好事辦一件多一件,問題解決一個少一個。要加快建設農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、廣播電視等基礎設施,不斷改善生產(chǎn)生活條件。要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),落實農(nóng)村義務教育有關政策,鞏固擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村書屋建設,廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活,促進農(nóng)村和諧。
(三)竭力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,保民安。切實保障和維護農(nóng)民權益,要在經(jīng)濟上充分關心農(nóng)民的物質(zhì)利益、在政治上切實保障農(nóng)民的民主權利,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,要著重關注以下幾個問題:一是要不折不扣落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,嚴厲打擊傷農(nóng)害農(nóng)的行為,嚴肅處理違反政策的責任人,堅決做到落實政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關心農(nóng)村弱勢群體,切實保證農(nóng)村“五保戶”、留守兒童、失地農(nóng)民的切身利益。三是要重視維護農(nóng)民權益,加強農(nóng)村土地、林地權屬糾紛調(diào)處工作,這一塊也是農(nóng)村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進群眾工作方式方法,扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾、團結群眾的各項工作,我們的各級干部特別是農(nóng)村基層干部,要做到胸中始終有大局、心里時刻有群眾,把經(jīng)濟建設與社會建設統(tǒng)籌起來、把社會建設與社會管理聯(lián)系起來、把社會管理與群眾工作結合起來,維護好農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務艱巨、責任重大。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅定信心、迎難而上,團結一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!
謝謝大家!
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇四
各位領導,同志們:
20xx年,我局認真落實縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞建設“美麗蒼溪、幸福家園”目標,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實強化資源管理,不斷深化林業(yè)改革,圓滿完成了年度各項目標任務。全年爭取項目資金7500萬元,完成固定資產(chǎn)投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16.3億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局,xx屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。指出,建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循,更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針,賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
20xx年,全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,認真落實縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門決策部署,以建設“美麗蒼溪幸福家園”為統(tǒng)領,高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗,加快推進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,努力把林業(yè)經(jīng)濟推向更高水平更高質(zhì)量發(fā)展新階段。主要預期目標:爭取項目資金4000萬元,招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,啟動實施第二輪退耕還林,完成營造林3萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18.5億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入達到20xx元左右。
一、著力抓好造林綠化,夯實林業(yè)生態(tài)基礎。
一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體要求,抓好公益林建設,落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示范點建設為契機,積極探索天然林管護工作新機制,森林資源保護、培育和經(jīng)營的新模式,全面提升工程建設水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施范圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固,大力推進專項建設,培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地,以核桃為主的特色林果基地,讓更多的退耕農(nóng)戶通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。三是實施城鄉(xiāng)綠化工程。認真總結推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經(jīng)驗,把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結合起來,推進城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規(guī)劃,完成縣便民服務中心和縣體育館綠化,改造升級縣城濱江路綠化景觀,配套實施大金、岳文、龍雍3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實施森林經(jīng)營工程。切實改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質(zhì)量的林業(yè)生產(chǎn)觀念,抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造,推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點,不斷提升森林綜合效益。
二、切實加強資源管理,確保全縣生態(tài)安全。
一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃,做好江南干道三期、國道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動,加快推進森林資源二類調(diào)查。二是加強森林采伐管理。加強對林木采伐管理的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范和完善審批程序,確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內(nèi),限額采伐執(zhí)行率達70%以上。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理,推進木材運輸流動巡查。做好木材經(jīng)營加工戶年審工作,規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產(chǎn)品銷售臺帳》,重點加強對林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理,實行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任,加強基礎建設,增強應急處置能力,確保不發(fā)生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”,嚴厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。
三、加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)綜合效益。
一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林,中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林,南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產(chǎn)業(yè),鼓勵支持發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟。二是搭建產(chǎn)業(yè)載體。規(guī)劃建設龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū),籌備召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進現(xiàn)場會。打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高建園質(zhì)量,擴大基地規(guī)模,提升管理水平,帶動特色林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經(jīng)營形式。積極引進業(yè)主,大力發(fā)展林業(yè)專合組織,采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營模式,強力推進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。開展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、推薦工作,鼓勵林產(chǎn)加工企業(yè)實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)著名商標。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新,處理好業(yè)主承包造林后林權辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業(yè)項目安排等方面加大對造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權抵押貸款、林業(yè)貸款財政貼息等制度,規(guī)范引入社會資本,建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇五
剛才,同志傳達了省市農(nóng)村工作會議精神,認真總結了“”特別是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,全面部署了“”和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我完全贊同;分別在會上作了很好的發(fā)言;會議表彰了一批先進集體,在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現(xiàn)場簽訂了減輕農(nóng)民負擔責任書會后,希望各鎮(zhèn)、各部門按照會議的部署和要求,一件一件抓好落實,一項一項抓出成效?!啊笔俏铱h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、取得重大成就的五年。五年來,全縣各級農(nóng)業(yè)部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,克服目際金融危機、多種自然災害等重大挑戰(zhàn),緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的工作目標,狠抓強農(nóng)惠農(nóng)政策和各項工作措施的落實,圓滿完成“”規(guī)劃各項目標任務,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。借此機會,我代表縣委、縣政府,向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農(nóng)村基層干部群眾以及所有關心支持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間,我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,要初步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,就必須提高農(nóng)業(yè)核心競爭力,逐步形成符合市場需求的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。我縣農(nóng)業(yè)的核心競爭力在于綠色產(chǎn)品和珠三角市場,因此,我們的目標就是努力把我縣建設成為面向珠三角的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下面,就如何做好今年和今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我再談四點意見。
黨中央、國務院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障和改善民生放在突出位置,連續(xù)8年出臺關于強農(nóng)惠農(nóng)的1號文件,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,進一步營造全黨全社會關心農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民、關注農(nóng)村的濃厚氛圍。今年2月底,省委、省政府召開全省農(nóng)村工作會議,要求圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東的核心,突出建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進農(nóng)民持續(xù)增收四個重點,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加’陜新農(nóng)村建設,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化,不斷夯實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎,這為我們進一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。因此,全縣各級各部門要深化認識,把握機遇,增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感和緊迫感,堅持“一減一縮進兩市”(減少農(nóng)業(yè),縮小農(nóng)村,抓農(nóng)副產(chǎn)品進超市、抓勞動力進城市)的思路不動搖,以全局的意識服務農(nóng)業(yè),以科學的態(tài)度發(fā)展農(nóng)業(yè),努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農(nóng)村工作會議的精神實質(zhì),特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關于加快建設農(nóng)業(yè)強省的意見》《關于貫徹中央一號文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關于富縣強鎮(zhèn)事權改革的指導意見》《關于、新時期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”的實施意見》等指導農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領性文件精神,并結合。。實際貫徹。落實,積極爭取更多的項目、更多的資金。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來,把做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重,進一步明晰我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標,加大生態(tài)環(huán)境的保護和建設力度,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化,加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎保障能力,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式,走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,推進新農(nóng)村建設,構筑新型的城鄉(xiāng)關系,讓農(nóng)民共享改革開放成果。
二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上務求更大進展。
(一)要緊抓全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革機遇,在推動農(nóng)村改革上取得新突破。4月2日,省委、省政府召開全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作會議,全面部署推進全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作,提出當前和今后一個時期要重點抓好四項工作:
一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。
四是以完善財政激勵機制為保障,加強山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。農(nóng)村綜合改革工作勢在必行,這是新時期貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重大舉措,也是改革開放成果惠及農(nóng)民的一項重大舉措。為加快推進這項改革工作,省政府實行財政激勵措施,對在6月底前制訂改革實施方案并得到省有關部門核準的,省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天,縣委召開了會議,傳達學習了省的會議精神,決定成立改革工作機構,抓緊組織調(diào)查摸底,及時制訂改革實施方案,力爭在6月底前爭取得到省有關部門的批復,率先開展農(nóng)村綜合改革試點工作。各級各部門要認真學習好、領會好、宣傳好,讓全縣上下都了解農(nóng)村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強調(diào)的是,各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結合“一個中心,兩條經(jīng)濟帶,三大主體功能區(qū),四個經(jīng)濟增長極”的總體規(guī)劃要求制訂,正確處理好生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系。
(二)要做大特色產(chǎn)業(yè)基地,在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得新突破。經(jīng)過多年的努力,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家,農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家,帶動3.7萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)增收。但是,這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮,貧困群眾增收門路不廣。因此,要突出春甜桔、藍塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度,推動連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用,圍繞農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場的輻射帶動作用,引導農(nóng)戶主動調(diào)優(yōu)結構、改良品種、擴大規(guī)模,強力打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“第一車間”,帶動農(nóng)戶發(fā)展和基地建設。要引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,加快土地流轉(zhuǎn),推進農(nóng)業(yè)機械化,盡快從落后的生產(chǎn)力中解放出來,運用先進的科學技術,開展規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保土地發(fā)揮最大的效益。
(三)要強化產(chǎn)品質(zhì)量管理,在打造品牌建設上取得新突破。質(zhì)量是品牌的保證,品牌是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展效益問題的關鍵所在。要以科技為先導,大力推進實施品牌戰(zhàn)略。一方面,要切實抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。要全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設,實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式“三新”工程,力爭在測土配方、高產(chǎn)栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術上取得新突破。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設,完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍塘土豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、檢測體系、監(jiān)督體系建設,搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證,使之成為具有特色品牌的綠色食品,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力。另一方面,要切實抓好特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通領域,支持農(nóng)資物流配送中心建設,發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場作用,拓展產(chǎn)品市場。加快中介服務組織的發(fā)展,繼續(xù)推進實施“農(nóng)產(chǎn)品進超市”工程,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營,逐步把營銷網(wǎng)絡延伸到城市社區(qū),爭取更多的市場份額。
(四)要重視農(nóng)業(yè)項目招商,在拓展農(nóng)業(yè)功能和勞務富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”,農(nóng)業(yè)項目關系到農(nóng)村建設,如何實現(xiàn)突破,也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn),要增強機遇意識、項目意識和發(fā)展意識,把爭取農(nóng)業(yè)項目資金作為工作的重頭戲,準確把握國家和省市政策走向,認真篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目。縣直相關涉農(nóng)部門要給予大力支持和指導。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢,結合生態(tài)林業(yè)建設,加大在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等方面的招商力度,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快推動農(nóng)村勞動力的“雙向流動”,一方面要鼓勵和引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把更多的資金、技術、管理經(jīng)驗和城市文明帶回家鄉(xiāng),促使更多農(nóng)民從“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變;另一方面要搶抓省“雙轉(zhuǎn)移”機遇,繼續(xù)加大對農(nóng)村富余勞動力的技能培訓力度,讓農(nóng)民掌握一技之長,走得出去,從而實現(xiàn)“輸出一人,搬出一戶,致富一家”目標。此外,要積極推廣沼氣、太陽能、風能等清潔能源,繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設,推進林業(yè)生態(tài)縣建設,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
三、要在推進新農(nóng)村建設上務求更大突破。
今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年,也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”,要把新農(nóng)村建設與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結合起來,從最核心的環(huán)節(jié)抓起,從最需要解決的問題入手,從最有條件的地方起步,確保新農(nóng)村建設取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。
(一)堅持整合資源,打造亮點。沒有亮點,對外難以展示建設成果,對內(nèi)則難以樹立典型,形成不了經(jīng)驗,發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農(nóng)村建設和鎮(zhèn)村改造示范點的建設,堅持高起點規(guī)劃、高標準推進。一是必須堅持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性,防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的盲目性,從根本上改變“年年建新房,不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn),、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的怪現(xiàn)象,確保新農(nóng)村建設和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農(nóng)資金。新農(nóng)村建設和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”,要按照市提出的每縣選取2個鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)1個村作為改造試點的要求,進一步整合各類涉農(nóng)項目和資金,通過貸款貼息、以獎代補等形式,突出試點、示范點建設,集中攻堅,強力推進,建設一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點,全力打造新農(nóng)村建設和鎮(zhèn)村改造的新亮點。近期,計劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長參觀考察市內(nèi)村級改造試點,借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,推進我縣鎮(zhèn)村改造工作。
(二)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實施的有利時機,積極爭取做好各項農(nóng)田水利工程項目立項申報審批工作,加快推進中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設,大興農(nóng)田水利建設,有效解決小型農(nóng)田水利設施“短板”問題。要加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施建設和貧困群眾危舊房改造,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要鞏固和擴大農(nóng)村合作醫(yī)療成果,完善農(nóng)村最低生活保障、貧困救助、失地農(nóng)民生活保障機制,大力發(fā)展社會福利事業(yè)。
(三)堅持維護穩(wěn)定,促進和諧。維護社會穩(wěn)定和諧,重點難點在農(nóng)民。只有不斷保障和改善民生,妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛,才能確保農(nóng)村穩(wěn)定,促進社會和諧。要完善農(nóng)村治安防控體系,深入開展平安創(chuàng)建活動,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要進一步強化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責任,充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用,認真組織開展基層接訪、大接訪活動,認真做好群眾工作,切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育,著力提高農(nóng)民的家庭美德、社會公德,繼續(xù)加強農(nóng)民艱苦奮斗、自強不息傳統(tǒng)教育,扎實創(chuàng)建和諧農(nóng)村、和諧家庭,逐步形成農(nóng)村健康、文明、向上的新風尚。具體來說,村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查,并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門,不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的事,要對職能范圍內(nèi)可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進行全面排查。這里再次提醒大家,雖然村級換屆基本完成,但還要密切關注,尤其是對老百姓提出的問題必須認真解決好,要加大對新當選村“兩委”干部的培訓力度。此外,要重視網(wǎng)絡輿情,全縣各級各部門要指定專人,專門跟進網(wǎng)絡上涉及本部門的事件,發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報,單位“一把手”要敢于面對,保證措施到位、責任到入,防止被人利用炒作。
(一)要加強組織領導。各級、各部門主要領導要親自抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,加強調(diào)查研究,創(chuàng)新工作思路,拿出切實管用的措施,在領導分工、干部配備上做到服務于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為義不容辭的責任,密切配合,形成合力,切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項任務落實。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力,奮力抓落實”作風建設活動,轉(zhuǎn)變工作作風,為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展提供堅強的保證。
(二)要強化基層組織。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,強化財力保障,改善基層工作條件,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性,建設高效運轉(zhuǎn)的服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設,做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,進一步提高村級領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,深入推進政務、村務公開和民主管理工作,堅決杜絕損害農(nóng)民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強教育培訓力度,增強農(nóng)村黨員干部帶領群眾致富、建設新農(nóng)村的能力和水平。
(三)要增強工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、指導農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出點子,做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點出發(fā),積極主動地關心、支持、參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,努力營造全社會關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民的良好氛圍。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風,開拓創(chuàng)新,銳意進取,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇六
今天開調(diào)研座談會,主要是想了解一下“三農(nóng)”板塊的基本情況,對20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來看,各部門都做了大量的工作,方方面面都取得了很好的成績。剛才,春華、興德同志提的意見都有很強的針對性,林光同志對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了很詳細的安排,各個部門要按照各位領導講的意見和要求抓好落實。我想強調(diào)幾個方面。
一、“三農(nóng)”始終是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。
是山區(qū)、是農(nóng)村,不管其他條件怎么變,山區(qū)這一條件是變不了的,所以在最近一段時期,甚至在未來二、三十年時間,農(nóng)業(yè)的基礎地位改變不了。特別是我們在新的國家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此,大家對農(nóng)業(yè)是基礎這一定位一定要清楚,定位準了才知道農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用是什么。“三農(nóng)”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎,農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,是“三農(nóng)”工作的核心,我們要緊緊圍繞這個基本定位和核心要求抓好“三農(nóng)”工作,進一步提高“三農(nóng)”工作水平,鞏固全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。
二、必須發(fā)展特色、效益農(nóng)業(yè)。
在市委四屆六次全委會上,政才書記的報告對“三農(nóng)”方面強調(diào)了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個字,而且他特別強調(diào)這幾個字是他一個字一個字修改確定的。雖然有特殊情況,但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是農(nóng)業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于山高坡陡,耕地碎片化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目前還不是很現(xiàn)實,現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。
第一,特色。如果不體現(xiàn)特色,像這樣的地方的農(nóng)業(yè)是發(fā)展不過別人的,因為農(nóng)業(yè)的基礎條件差。比如種玉米、土豆,人家是幾十萬畝的種植,我們?nèi)珔^(qū)也就80萬畝土地,根本沒法跟別人比,所以還得在特色上下功夫,但是現(xiàn)在恰恰是特色沒發(fā)揮出來。年產(chǎn)100萬頭生豬,是我們最規(guī)?;臇|西了,但那也只是進入一般常規(guī)市場的白毛豬;如果養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了,再把黑毛豬培育成生態(tài)豬,創(chuàng)一個**品牌,就更有市場了。如果我們不養(yǎng)飼料雞,而是養(yǎng)生態(tài)雞,把規(guī)模做大,那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營銷,也能打響品牌,也能做電子商務。所以,要解決量和品質(zhì)的問題,把電子商務這些東西做起來,就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。
第二,效益。就像剛才林光同志講的,發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒效益,雖然表面上搞得熱熱鬧鬧,但那不管用,最終還是要拿產(chǎn)出效益和農(nóng)民增收來考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個是得發(fā)展有點現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè),老在土里面刨,刨不出效益來,再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢,而且土地是不可能增加的,只能是越來越少,那么就得想方設法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說了那么多措施,發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè),有什么樣的科技含量,有什么樣的高水平的東西,包括機械化之類的,大家下來都要認真消化落實,努力提高產(chǎn)出效益。
三、抓好幾個關鍵環(huán)節(jié)。
要解決好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這三個“三農(nóng)”的核心問題,必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場化、改革這幾個環(huán)節(jié)入手。
(一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是一個優(yōu)勢,要抓住生態(tài)這一概念,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)在我們的市場要由自給自足轉(zhuǎn)向瞄到全國甚至國外,這樣才能出效益。要把市場瞄到全國和國外,就要有品牌。比如以前發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè),在重慶有一定知名度,現(xiàn)在武隆也做,這對來說,要想把品牌保住,就必須實打?qū)嵉匕压└鄹呱缴鷳B(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好,讓產(chǎn)品真正賣出去,否則,很快會被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎勵資金,由于缺乏統(tǒng)籌指導,結果致使各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個典型,為了區(qū)域的利益搞了個“金溪獼猴桃”,為什么不搞“獼猴桃”,或者我們?nèi)珔^(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個品牌,并把品牌叫響。因為有品牌,才有市場。有品牌的基礎是要有規(guī)模,有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)就是這么一個關系。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè),通過國家的政策扶持,目前已具備一定規(guī)模,都還發(fā)展得不錯,但是在市場化競爭里面它們是沒有任何優(yōu)勢的。所以,要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè),做強產(chǎn)業(yè)化,不能把這三個扔掉去搞新的東西,尤其是“兩煙”不能丟,這是我們的支柱;同時,也要認識到,搞新的并不都意味著否定過去。比如說畜牧業(yè),去年搞環(huán)境整治,要關一些畜牧場,并不是說面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了,離水源地遠、不污染的,甚至增加一些防污設施可以解決問題的,都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬頭生豬這么一個產(chǎn)業(yè)化的基礎,如果再增加它抗市場風險之類的能力,就是一個很好的產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在農(nóng)村勞動力缺乏的情況下,要把有效的勞動力組織起來,充分發(fā)揮大戶和合作社的作用,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),做成產(chǎn)業(yè)化,我很贊成剛才林光同志說的,重點抓高端水果,獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎,有基礎的東西就要抓實,要在有限的范圍內(nèi)把它做到最大規(guī)模。
(三)抓市場化。我們在農(nóng)業(yè)上,原來考慮最多的是生產(chǎn),實際上農(nóng)業(yè)最關鍵的是銷售,就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率和市場的問題。現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)缺乏市場化,主要有兩點原因:一個是我們?nèi)狈κ袌龌臈l件;第二是農(nóng)民傳統(tǒng)意識,沒覺得他要市場,他覺得屋前房后刨一點就夠了,養(yǎng)點豬就夠了,不需要擴大規(guī)模,不需要市場化。所以農(nóng)業(yè)口的各個部門,要更加重視市場化,包括我們供銷社,要利用各方面的優(yōu)勢,跟商業(yè)部門聯(lián)合起來,做大農(nóng)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動市場化。要出臺實實在在的支持政策,誰能干我支持誰,誰真干我支持誰,通過典型示范帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。新時期,電子商務是推動農(nóng)業(yè)市場化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務,提出了打造“農(nóng)村淘寶縣”,“買武陵、賣全國,買全國、賣武陵”等。
口號。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務帶動下得到了較快發(fā)展農(nóng)民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農(nóng)村電子商務更應該發(fā)展好農(nóng)村電子商務。
(四)抓改革。要改變農(nóng)村經(jīng)營體制,這是在20xx年全國農(nóng)村工作會上確定的今年工作重點。目前,農(nóng)村的現(xiàn)實是勞動力外出務工過多,留守的基本是老弱病殘,這些人群種不了地,造成大量土地撂荒、資源浪費。只有通過改革農(nóng)村經(jīng)營體制,把土地流轉(zhuǎn)到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、大戶手頭,培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,才能發(fā)展農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村,讓農(nóng)民增收致富。
四、加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度。
農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中處于基礎地位,必須加大扶持力度。
一是加大向上爭取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財政困難,所以必須加大向上爭取扶持的力度。事實上,農(nóng)業(yè)板塊是國家擴大支持的板塊,向上爭取支持,關鍵是我們要有概念。比如,我區(qū)作為生態(tài)保護發(fā)展區(qū),要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護,關鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè),把它變成錢、變成效益,這才叫生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。孫書記講話里面關于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點,一個是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,第二個是要把生態(tài)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。這些對我們的指導性很強,所以農(nóng)業(yè)相關部門,要在這些地方下工夫,看能不能在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念,加強與市上的匯報、對接,爭取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是發(fā)揮資金效益。農(nóng)口的資金,應該來說總數(shù)不少,關鍵是要發(fā)揮好效益。水務局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好,幾千萬的投入,實現(xiàn)了幾個億的效益。農(nóng)業(yè)領域的投資,要以此為標準,把資金的效益充分發(fā)揮出來。農(nóng)業(yè)絕對是國家政策、地方政策都要支持的,但是要支持引導它健康發(fā)展,不能變成補貼式的,那個是不可持續(xù)的。下一步,請林光同志重點研究一下農(nóng)業(yè)政策和資金的使用,哪幾個是該重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè),應該補償,要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導。
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全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇七
同志們:
這次省委農(nóng)村工作會議的主要任務是:認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,正確分析把握我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢,研究部署今年工作。省委、省政府對這次會議高度重視,今年省委會的第一次會議,認真學習了中央農(nóng)村工作會議精神,研究了貫徹落實的具體意見,守盛書記和家毫省長對做好今年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,提出了明確的指導思想和任務目標。省政府常務會議專題研究了全國農(nóng)業(yè)、扶貧等會議的貫徹落實意見。今天家毫省長親自出席大會,并作重要講話。下午金龍副書記還要作總結講話。大家一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我講兩點意見。
一、正確估價過去一年“三農(nóng)”工作,清醒認識新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢。
20xx年,全省各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列“三農(nóng)”工作的決策部署,以全面深化改革為主線,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),采取扎實有效措施,努力克服自然災害頻發(fā)和經(jīng)濟下行壓力等不利因素的影響,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好,穩(wěn)中有進,取得了較好的成績單,為全省改革發(fā)展奠定了堅實基礎。
1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。糧食總產(chǎn)再次突破600億斤,增產(chǎn)15億斤,占全國糧食增產(chǎn)量1/6。生豬出欄6220萬頭,同比增長5.4%。豬、牛肉類產(chǎn)品出口取得歷史性突破,全年出口達8.5萬噸,創(chuàng)匯5.12億美元,躍居全國第一位。油菜、蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有增加。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.7%,增加值增長4.6%,為近五年來增長最多的一年。休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游等新型業(yè)態(tài)成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,全年實現(xiàn)經(jīng)營收入556億元,同比增長20%以上。農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資709.96億元,增長34.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入達10060元,增長11.4%,高于城鎮(zhèn)居民收入增長2.3個百分點,增幅連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民收入。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快?!鞍倨笄缛f戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程和“百片千園萬名”科技興農(nóng)工程順利實施。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大,全省累計流轉(zhuǎn)耕地1380萬畝,畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖率達到65%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)增加值2547.3億元,增長9.8%。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平進一步提高,超級雜交稻畝產(chǎn)1026.7公斤,四期攻關目標提前一年實現(xiàn),水稻耕種收綜合機械化率達64.6%,糧食“危倉老庫”改造超額完成任務,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、林業(yè)生態(tài)保護利用、氣象預測預警等取得明顯成效。
3、農(nóng)業(yè)基礎建設持續(xù)增強。全年投入水利建設資金200億元,洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、水庫除險加固、小型農(nóng)田水利建設、農(nóng)村安全飲水全面完成年度計劃任務,戰(zhàn)勝了多次暴雨山洪和沅水流域超標準洪水,實現(xiàn)了防汛抗災工作目標。完成農(nóng)村公路建設里程8320公里。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設擴大到99個縣。完成營造林1347萬畝。新增沼氣用戶5.8萬戶。長株潭地區(qū)170萬畝重金屬污染耕地修復治理和種植結構調(diào)整試點穩(wěn)步開展,湘江流域禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖退出工程進展順利,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理加強。糧食、供銷、氣象為農(nóng)服務能力進一步提高。
4、農(nóng)村改革積極穩(wěn)步推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作進展順利。農(nóng)民專業(yè)合作社突破3萬家,114家合作社進入國家示范社行列。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點取得新進展,沅陵農(nóng)村金融體制改革試點初見成效,農(nóng)業(yè)保險試點范圍擴大。中部林權產(chǎn)權交易服務中心掛牌運行。新一輪戶籍制度改革啟動。水利改革深入推進,扶貧機制創(chuàng)新力度加大。
5、農(nóng)村民生事業(yè)取得新成效。農(nóng)村人居環(huán)境整治4205個行政村,美麗鄉(xiāng)村建設274個村。解決了368萬農(nóng)村居民飲水安全問題。減少貧困人口100萬人。新增農(nóng)村低保對象60萬人。開展了新一輪農(nóng)村民居改造、村組道路硬化、電網(wǎng)改造、灌渠修整、村莊綠化美化。水庫移民后扶工作取得新進展。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、民政、社會保障等事業(yè)全面發(fā)展,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能有這么好的局面,主要得益于中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,得益于省委、省政府對“三農(nóng)”工作的高度重視和省人大、省政協(xié)的大力支持,得益于各級黨委、政府和全省各族人民的艱苦奮斗,得益于省直各部門、社會各方面的關心和大力支持。在此,向長期以來關心支持我省“三農(nóng)”工作的各級各部門和社會各界,表示衷心的感謝!
當前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢總體是好的,但對面臨的問題和挑戰(zhàn)決不可忽視。在中央農(nóng)村工作會議分析形勢時指出,經(jīng)濟新常態(tài)下,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了兩個“天花板”、兩道“緊箍咒”。我省“天花板”的情況和全國一樣,“緊箍咒”比全國還要緊。具體表現(xiàn)在:一是資源環(huán)境約束更緊。人均耕地少,只占全國的2/3,而且,污染比較嚴重,有些地方環(huán)境壓力達到極限。二是生產(chǎn)和供求結構性矛盾突出。棉花種植需調(diào)整優(yōu)化。我省口糧生產(chǎn)沒有問題,但飼料糧主要靠外調(diào)。三是農(nóng)業(yè)要素成本快速增長。稻谷、生豬、油料、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品價格均高于國際市場價格,競爭力下降。四是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)下降。農(nóng)村青壯勞動力已大量進城務工,隨著新型城鎮(zhèn)化的推進,今后還有大量青壯勞力轉(zhuǎn)移就業(yè),“地誰來種”、“新農(nóng)村誰來建設”的問題日益凸顯。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全潛在風險增加。前年一場突如其來的鎘米輿情風波,給我省農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)造成了嚴重影響。因此,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。當然,我們在看到問題和嚴峻挑戰(zhàn)的同時,更要看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的難得機遇:中央和省委、省政府對“三農(nóng)”工作高度重視,支持力度持續(xù)加大;農(nóng)村改革不斷深化,改革紅利不斷釋放;農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎比較好,增長潛力比較大;新型城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動作用日益增強;二、三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展勢頭強勁等等。面對這些機遇,因此新常態(tài)下湖南農(nóng)業(yè)不能有任何閃失,發(fā)展不僅不能減速,而且還要穩(wěn)中有增。農(nóng)業(yè)上不去,就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟增速走低、物價走高的不利局面,改革發(fā)展就會失去支撐。全省各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度,深刻認識加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性,增強責任感和緊迫感,把思想認識和行動統(tǒng)一到中央要求上來,統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來,搶抓機遇,科學謀劃,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐。
二、明確今年“三農(nóng)”工作的任務和重點,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新跨越。
今年全省“三農(nóng)”工作,要認真貫徹落實中央1號文件精神和“三農(nóng)”工作一系列決策部署,以提出的“五新”要求為統(tǒng)領,進一步深化農(nóng)村改革,穩(wěn)糧增收,提質(zhì)增效,創(chuàng)新驅(qū)動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,用新型城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利化、機械化、信息化和合作化,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,改善農(nóng)村環(huán)境,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。具體目標:確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤左右,農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上。
(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
關鍵是要處理好數(shù)量與質(zhì)量、總量與結構、成本與效益、生產(chǎn)與環(huán)境關系,真正從指導思想和發(fā)展的路徑上,由過去的數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來,由依靠資源物質(zhì)投入為主轉(zhuǎn)到依靠科技進步為主上來,由生產(chǎn)導向型轉(zhuǎn)到消費導向型上來,促進“兩型”農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
1、在穩(wěn)定提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能上下功夫。糧食是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。手中有糧、心中不慌。糧食生產(chǎn)是我省的優(yōu)勢。調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式,必須堅持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給放在突出位置,決不能把我省糧食生產(chǎn)的產(chǎn)能調(diào)減了,決不能把我省糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢調(diào)沒了。穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能,基礎在地,關鍵在技,核心在人。要堅守5655萬畝耕地紅線,穩(wěn)定糧食播種面積。依靠科技,提高單產(chǎn)、品質(zhì)和效益。著力調(diào)動兩個方面的積極性:一方面要用政策保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。開展種糧補貼改革試點,將新增補貼向主產(chǎn)區(qū)、新型經(jīng)營主體傾斜,不折不扣地執(zhí)行國家糧食收儲政策。另一方面要調(diào)動縣市區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)黨委、政府和廣大基層干部抓糧的積極性。中央已決定“實施糧油生產(chǎn)大縣、糧食作物制種大縣、生豬調(diào)出大縣、牛羊養(yǎng)殖大縣財政獎勵補助政策”。各縣市區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū),要充分認識,抓糧食生產(chǎn)也是抓財政增收,抓轉(zhuǎn)型發(fā)展決不能放松糧食生產(chǎn)。生豬也是我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要積極推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,實現(xiàn)穩(wěn)量提質(zhì)增效。加快發(fā)展牛羊草食動物、水產(chǎn)、油料、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),提高主要農(nóng)產(chǎn)品安全保障水平。
2、在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫。新常態(tài)下調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,必須拓寬視野,實行“四化”聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動,充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源拉動,優(yōu)化一產(chǎn)業(yè),做強二產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化一產(chǎn)業(yè)。要在優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構上做文章。進一步明確洞庭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、長株潭都市農(nóng)業(yè)區(qū)、湘南特色農(nóng)業(yè)區(qū)、大湘西生態(tài)保護與休閑旅游農(nóng)業(yè)區(qū)四大區(qū)域功能定位,明確各區(qū)域優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展、限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及項目,形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。各地要從實際出發(fā),打好特色牌,形成各具特色、具有較強市場影響力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。做強二產(chǎn)業(yè)。以兩個“百千萬”工程為平臺,加速實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃,重點打造糧食、畜禽水產(chǎn)、果蔬、林產(chǎn)、茶葉等千億產(chǎn)業(yè)。關鍵是要把加工特別是精深加工抓上去。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,要突出培育規(guī)模大、科技含量高、市場競爭力和帶動輻射力強的龍頭企業(yè),通過龍頭企業(yè)發(fā)展,推動全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上水平。加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)。著力挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性,發(fā)展生物質(zhì)農(nóng)業(yè)、休閑生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),傳承農(nóng)耕歷史文化等多種功能。完善糧食收儲體系,推進“智慧糧倉”建設。加快培育農(nóng)村冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、農(nóng)超對接等農(nóng)村新型流通業(yè)態(tài),促進農(nóng)產(chǎn)品市場體系轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務,支持電商、物流、金融等企業(yè),參與涉農(nóng)電子商務平臺建設,加快互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,用信息化助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3、在加速實施品牌戰(zhàn)略上下功夫。新常態(tài)下模仿型、排浪式消費階段基本結束,個性化、多樣化消費漸成主流。從某種意義上來講,未來競爭是自主特色品牌的競爭,誰擁有了自主品牌,誰就把握了未來細分市場,也就把握了經(jīng)濟發(fā)展主動權。美國之所以能主導世界經(jīng)濟,主要是90%出口額來源于品牌經(jīng)濟。我國是世界制造大國,卻是品牌小國,在全球100個有影響力品牌中,我國只有1個(華為),出口商品大多是貼牌和代工,賺的是血汗錢。我省是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省,卻是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯弱省,盡管肉類、茶葉外銷取得長足進步,但總體水平還比較低,農(nóng)產(chǎn)品出口大多靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易,靠賣原料,在國內(nèi)市場影響力也不大,關鍵是缺少有影響力的品牌。因此,各級特別是各縣市區(qū)要下決心,加速實施品牌戰(zhàn)略,把打造農(nóng)產(chǎn)品品牌作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升核心競爭力的戰(zhàn)略重點,制定和完善品牌培育保護政策,著力創(chuàng)建高知名度商標和國家地理標志產(chǎn)品。以品牌集聚各種生產(chǎn)要素,推進特色縣域經(jīng)濟縣、“135”工程等重大項目建設,打造有品牌特色的縣域經(jīng)濟加工園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,推動縣域加工業(yè)向園區(qū)集中,特色產(chǎn)業(yè)圍繞品牌集群發(fā)展。要認識到,抓品牌建設,既是抓硬實力,也是抓軟實力。今后看一個地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的成效,評價縣域經(jīng)濟的影響力、競爭力,很重要的一條,就是要看是否培育和擁有較強市場競爭力的自主品牌。
4、在科技創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫。突出種業(yè)科技創(chuàng)新,加大超級稻、優(yōu)質(zhì)稻、生豬、油菜、油茶、茶葉、竹木等品種選育和優(yōu)良品種的推廣,加快水稻、油菜分子育種平臺建設,鞏固水稻育種及栽培配套技術的國際領先地位。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)配套組裝、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用等關鍵技術研發(fā)和推廣應用,構建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)技術體系。加強農(nóng)業(yè)機械研發(fā),大力推廣適地適業(yè)、安全高效的新農(nóng)機,加快水稻農(nóng)機農(nóng)藝生產(chǎn)全程機械化,提高經(jīng)濟作物、畜牧水產(chǎn)及林果業(yè)機械化水平。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,建立完善產(chǎn)學研一體化協(xié)同創(chuàng)新機制、科技成果評價機制和政策激勵機制,支持農(nóng)林高校、科研院所與企業(yè)實行創(chuàng)新人才流動和兼職制度,積極推進農(nóng)業(yè)科研成果權益分配改革試點,探索建立科研知識產(chǎn)權交易機制。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設,引導縣域高新技術產(chǎn)業(yè)、平臺、人才、項目等各類創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,深入推進科技特派員行動,開展精準式與多極化相結合的全方面配套服務,鼓勵引導農(nóng)業(yè)科技人員把論文寫在大地上,把成果留在農(nóng)民家。
5、在加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上下功夫。嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方政府屬地管理責任,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系、信用體系和技術管控保障體系。依法加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,積極推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),支持開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證。以糧食、蔬菜主產(chǎn)縣和生豬調(diào)出大縣為重點,扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。加大畜禽屠宰監(jiān)管力度,省里已將畜禽屠宰職能劃轉(zhuǎn)省農(nóng)委,各地要抓緊抓好職能移交工作,做到無縫對接。深入開展食品安全專項整治行動,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)強化基礎建設,增強農(nóng)村持續(xù)發(fā)展能力。
堅持從源頭抓起,實行山水田林綜合治理,著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。治水。要加大水利建設力度,加快構建人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系,用三到五年時間,將我省重點防護區(qū)整體防災能力提高到二十年一遇以上,突出抓好病險水庫除險加固和城市防洪工程建設,啟動實施涔天河灌區(qū)、莽山水庫工程建設,深入推進洞庭湖和“四水”流域綜合治理,解決“”國家規(guī)劃內(nèi)和洞庭湖區(qū)省級規(guī)劃農(nóng)村飲水安全問題,推動農(nóng)村飲水提質(zhì)增效。廣泛發(fā)動群眾,大力開展小型農(nóng)田水利基本建設,著力提高防汛抗旱能力。治山。要加強農(nóng)村生態(tài)建設,由一般造林綠化轉(zhuǎn)到健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊建設上來,大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林,實施森林資源禁伐減伐三年行動,進一步加大“裸露山地”綠化攻堅力度??茖W劃定生態(tài)紅線,切實加強“四水”源頭水土流失重點防御,建立完善生態(tài)保護與建設激勵機制。治地。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理“三同時”制度,著力強化農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和保護。全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作,嚴格落實耕地“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求,大力實施農(nóng)村土地整治,建設高標準農(nóng)田,實施“沃土工程”,保護提升耕地質(zhì)量;抓緊抓好長株潭地區(qū)重金屬污染耕地修復治理和種植結構調(diào)整試點,逐步擴大耕地修復治理規(guī)模;做好“四水”流域和洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖區(qū)劃定工作,穩(wěn)步實施湘江流域禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖退出計劃。嚴格城鎮(zhèn)和工業(yè)“三廢”排放管控。開展農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評價,完善并嚴格落實農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護責任制。加快發(fā)展農(nóng)村新型清潔能源,大力推進規(guī)?;託夤こ探ㄔO,積極推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快清潔低碳進農(nóng)家、有機生態(tài)進農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保進農(nóng)村步伐。推進氣象現(xiàn)代化建設,提高氣象服務能力。
(三)堅持“兩手”發(fā)力,促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。
小康不小康,關鍵在老鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點是增加農(nóng)民收入。要通過新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩手發(fā)力,促進農(nóng)民持續(xù)增收。一要發(fā)展家庭經(jīng)營促增收。念好“山水經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”,引導農(nóng)民闖市場,幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣個好價錢。二要引導農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促增收。提高農(nóng)民職業(yè)技能,完善就業(yè)服務,促進農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè),保護農(nóng)民工合法權益。創(chuàng)造良好環(huán)境條件,鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要增加農(nóng)民財產(chǎn)權能促增收。強化村級“三資管理”,落實好農(nóng)村基層黨風廉政建設責任制。要盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體資源,因地制宜、因村施策,積極發(fā)展多形式村級集體經(jīng)濟,增強村級服務能力。按照依法有據(jù)、封閉運行、風險可控原則,切實抓好瀏陽市宅基地制度改革和農(nóng)房、林權、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權抵押貸款綜合試點。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,對非經(jīng)營性集體資產(chǎn),探索建立統(tǒng)一運營管理的有效機制;對經(jīng)營性資產(chǎn),進一步明晰產(chǎn)權歸屬,努力實現(xiàn)折股量化,讓農(nóng)村集體每個成員獲益。嚴格村級財務管理,加強民主監(jiān)督和財務審計,有效防控農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生,確保村級財務安全規(guī)范運行。四要落實惠農(nóng)政策促增收。對中央和省委、省政府已出臺的各項惠農(nóng)政策,要及時足額落實到村到戶;繼續(xù)加強涉農(nóng)收費專項治理,切實減輕農(nóng)民負擔,維護發(fā)展農(nóng)民合法權益。
(四)深化農(nóng)村改革,增強發(fā)展活力。
1、堅持完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。總的方向是,“三權”分置、穩(wěn)定放活,落實農(nóng)村土地集體所有權,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權,放活土地經(jīng)營權。要守住“三條底線”:堅持農(nóng)村土地集體所有、堅持家庭經(jīng)營基礎地位、堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系不動搖。當前要抓緊抓好三件事:第一,引導土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營要尊重農(nóng)民意愿,堅持依法自愿有償原則,不能搞大躍進,不能下指標,不能搞一刀切。第二,積極鼓勵和正確引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和服務業(yè)。“老板下鄉(xiāng)”應該是帶動老鄉(xiāng),而不是代替老鄉(xiāng)。要加強對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風險防范,建立健全資格審查、項目審核、風險保障金制度,明確上限控制,嚴格準入門檻,加強監(jiān)管,防止“非糧化”,嚴禁“非農(nóng)化”。第三,全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。按照科學謀劃、統(tǒng)籌安排、分類指導、分期分批、穩(wěn)步推進的原則,今年在基礎條件具備的縣市區(qū)開展整縣推進工作,長株潭開展耕地重金屬污染修復試點的19個縣市區(qū),要整縣啟動;其他縣市區(qū)分兩年做出安排,確保20xx年基本完成確權任務。農(nóng)村承包土地確權,總體上要確地到戶,從嚴掌握確權確股不確地范圍。各市州、縣市區(qū)要將土地確權登記頒證經(jīng)費納入地方財政預算。從現(xiàn)在起,全省各地要充分利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年的時機,全面開展土地確權入戶調(diào)查核實工作。
2、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要著重從三個方面把握:一是堅持農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎地位。國內(nèi)外的實踐充分證明,農(nóng)戶是最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的經(jīng)營單位和形式,動搖了以農(nóng)戶為基礎的經(jīng)營模式,就動搖了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織基礎。堅持農(nóng)戶家庭經(jīng)營,要注重支持種田能手、家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場是承包農(nóng)戶的升級版,是我們今后支持發(fā)展的一個方向,家庭農(nóng)場搞多大的規(guī)模比較適度,各地要從實際出發(fā),因地制宜。當前我省有種糧大戶14萬多戶,生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重超過70%,培育家庭農(nóng)場要從這些規(guī)模種養(yǎng)大戶中抓起。二是加快培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要認真落實省人民政府《關于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見》,深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動,鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作聯(lián)社。支持發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),密切與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、集體經(jīng)營。三是健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。著力構建以家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、多元主體為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。進一步強化農(nóng)業(yè)公益性服務。加大政府購買基本公共服務的力度,鼓勵社會多元主體投身農(nóng)業(yè)服務行業(yè)。
3、切實抓好水利、國有農(nóng)林場、供銷合作社改革。要繼續(xù)深化水利改革,建立健全水權制度,推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,建立農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制定額管理制度和精準補貼機制,簡化中小型農(nóng)田水利工程項目審批程序,進一步完善農(nóng)田水利建設機制,推進小型水利設施產(chǎn)權制度改革,健全農(nóng)田水利工程管護制度和基層水利管理體制機制。穩(wěn)步推進國有農(nóng)場改革,加快建立健全國有農(nóng)場管理機制與運行機制,明晰國有農(nóng)場資產(chǎn)權屬關系,建立符合農(nóng)墾特點的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;進一步推進農(nóng)墾辦社會職能改革。完成國有林場改革,明確國有林場生態(tài)功能定位,抓好國有戰(zhàn)略儲備林建設;認真開展國家公園體制改革試點。深入開展供銷合作社綜合改革試點,堅持為農(nóng)服務方向,大力實施“惠農(nóng)綜合服務體系建設”工程,著力推進基層社改造,創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制,拓寬服務領域,把供銷合作社打造成為服務“三農(nóng)”提供綜合服務的骨干力量。
(五)加快城鄉(xiāng)一體化,提高新農(nóng)村建設水平。
要用新型城鎮(zhèn)化帶動新農(nóng)村建設,推動城鄉(xiāng)建設統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎設施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素平等互換、城鄉(xiāng)公共服務均等化,增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動能力,實行城鄉(xiāng)建設兩驅(qū)動,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高農(nóng)村全面建成小康社會水平。深入推進新農(nóng)村建設。以“百城千鎮(zhèn)萬村”為抓手,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,著力打造美麗鄉(xiāng)村。今年重點整治4000個行政村的人居環(huán)境,建設300個美麗鄉(xiāng)村?,F(xiàn)在財政、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保等部門均有改善農(nóng)村人居環(huán)境的專項經(jīng)費,要統(tǒng)籌謀劃,整合資金,分期分批,連片推進,提高新農(nóng)村建設資金整體效益。建設新農(nóng)村,必須堅持農(nóng)民主體地位,因地制宜,分類指導,新農(nóng)村要像新農(nóng)村,要看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。要更加注重古村名鎮(zhèn)的保護,守住老祖宗留下的已為數(shù)不多的寶貴遺產(chǎn),傳承農(nóng)村文明。真正做到,既重視生產(chǎn)發(fā)展,又重視文化發(fā)展;既重視村莊建設,又重視鄉(xiāng)風文明建設,實現(xiàn)“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進,使新農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。要切實抓好扶貧攻堅。堅持以湘西自治州為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,全面落實武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃,今年減少貧困人口100萬人。把區(qū)域開發(fā)與精準扶貧結合起來,建立完善精準幫扶、進退有序的工作機制,對8000個重點貧困村實行駐村幫扶全覆蓋。織好最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村義務教育“四張網(wǎng)”,重點推進水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”,實施好特色產(chǎn)業(yè)、安居、雨露計劃等重點扶貧工程,創(chuàng)新扶貧金融服務方式,擴大扶貧信貸投入規(guī)模,提高貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。探索社會扶貧新模式,繼續(xù)組織動員社會力量參與扶貧幫困。進一步完善移民后扶政策,大力推進移民產(chǎn)業(yè)建設,改善特困移民居住條件,依法推進移民安置工作。
春節(jié)臨近,當前要做的工作很多,有幾件事我強調(diào)一下。一是盡早啟動“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。省直農(nóng)口和涉農(nóng)關部門在編制“十三五”規(guī)劃時,要深入調(diào)查研究,注重謀劃一些農(nóng)村改革、發(fā)展的重大措施、重大項目,并及時與國家有關部門的“十三五”規(guī)劃相銜接,爭取國家更多支持。二是抓緊抓好“三冬”生產(chǎn)。加強越冬作物田間管理,認真組織開展好冬春農(nóng)田水利建設和造林綠化,抓緊抓實重大動物疫病防控,強化森林防火,嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,確保不出大的問題。三是切實做好困難群眾生活安排和農(nóng)村維穩(wěn)工作。組織干部深入基層,走訪農(nóng)戶,做好困難群眾過冬和節(jié)日生活安排,妥善處理農(nóng)村社會矛盾,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定,讓全省人民群眾過一個安定歡樂祥和的春節(jié)。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大,任務艱巨,使命光榮。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍,在省委省政府的堅強領導下,高舉科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大旗,凝心聚力,創(chuàng)新進取,苦干實干,加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐,開創(chuàng)新常態(tài)下全省“三農(nóng)”工作新局面!
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇八
中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進入一個新的歷史時期,面臨的問題和矛盾亦復雜多變且尖銳。下面是本站小編給大家整理的縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,是繼縣委十四屆一次全委(擴大)會議暨全縣經(jīng)濟工作會議之后,召開的又一次重要會議。主要任務是貫徹落實省委農(nóng)村工作會議精神,準確判斷我縣“三農(nóng)”工作面臨的形勢,按照縣委的安排部署,落實好今年全縣“三農(nóng)”工作任務。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,準確把握我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀。
(一)正確估價“三農(nóng)”工作取得的成績。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達9.4億元,同比增長31.7%;土地播種面積達到112.9萬畝,完成計劃的100%;糧食作物總產(chǎn)達到3.84億斤,同比增長2.6%;農(nóng)村人均收入實現(xiàn)9,524元,同比增長22.8%。二是種植業(yè)結構調(diào)整步伐加快。全縣經(jīng)濟作物播種面積達到7萬畝,占總播種面積的6.3%。大豆種植面積壓縮到75萬畝,小麥種植面積穩(wěn)定在24萬畝,馬鈴薯種植面積增加到2萬畝,發(fā)展訂單水飛薊面積5.8萬畝。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加速推進。全縣已初步形成了以北疆鄉(xiāng)小麥、三卡鄉(xiāng)大豆、呼瑪鎮(zhèn)馬鈴薯、韓家園鎮(zhèn)食用菌及象山村強筋小麥、沿江村有機大豆、寬河村蜜蜂、新街基村冷水魚等為代表的一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的種養(yǎng)業(yè)新格局。引資建設了天籟雪琦藍莓酒莊、越鑫生物科技、麗雪淀粉、肉牛加工等龍頭企業(yè),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐。四是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大。無公害農(nóng)產(chǎn)品認證13個,基地面積50萬畝。綠色有機食品標志認證增加到19個,基地面積9.5萬畝。冷水魚養(yǎng)殖面積增加到2萬畝;食用菌種植量保持在4,100萬袋;建成規(guī)范化、規(guī)?;竽琉B(yǎng)殖小區(qū)15個。五是水利基礎設施不斷加強。呼瑪鎮(zhèn)燃料公司段護岸水毀復建工程和三卡鄉(xiāng)寬河防洪工程基本完工,爭取到全省第三批水利重點縣項目,為我縣開展大規(guī)模農(nóng)田水利設施建設提供了資金保障。六是新農(nóng)村建設成果成效顯著。棚改政策延伸到鄉(xiāng)村,共新建6.7萬平方米,改造平房10.5萬平方米,當年全部交付使用。爭取到通村公路項目3個,建設前期工作已經(jīng)完成。改擴建鄉(xiāng)幼兒園3個,新建了白銀納中心校食宿樓,三卡鄉(xiāng)“雙百”示范書屋建成并獲省級示范書屋稱號。完成了5個生態(tài)型花園式中心村、2個扶貧開發(fā)整村推進建設任務,并通過驗收。
(二)客觀反思“三農(nóng)”工作存在的問題。從“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢分析,我們要清醒地認識到,“三農(nóng)”工作還存在很多困難和問題。一是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。雖然去年農(nóng)民人均純收入達到9524元,收入超過全省平均水平,但這主要是靠耕地人均面積大和國家惠民政策多取得的,如果不在提高種植效益、拓寬收入渠道上下功夫,農(nóng)民持續(xù)增收的后勁將難以保持。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。全縣農(nóng)業(yè)仍然是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式為主,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設成效不明顯,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正形成。加之受氣候、地域、交通等瓶頸因素制約,農(nóng)產(chǎn)品加工成本高,產(chǎn)品缺乏競爭力,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難度很大。三是農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)揮作用不突出。農(nóng)民對組建農(nóng)村新型合作組織的重要性認識不夠,農(nóng)民抱團闖市場的能力弱。雖然有些地方也成立了一些農(nóng)村專業(yè)合作組織,但從嚴格意義上來說,仍然處于低層次水平,作用發(fā)揮不明顯,參與其中的農(nóng)民受益也不多。四是新農(nóng)村建設推進難度大。全縣農(nóng)村基礎設施仍然薄弱,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件急需改善。加之我縣村屯規(guī)模普遍較小,居住人口分散,新農(nóng)村建設成本過高,社會公益事業(yè)投入偏低。因此,我們一定要進一步增強危機感、緊迫感和使命感,創(chuàng)新農(nóng)村工作思路,加大強農(nóng)惠農(nóng)力度,確保糧食生產(chǎn)不滑坡,農(nóng)民收入不徘徊,農(nóng)村發(fā)展勢頭不逆轉(zhuǎn)。
(三)充分認識“三農(nóng)”工作的有利條件。當前,我縣正處于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的起步階段??v觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢,“三農(nóng)”工作面臨著諸多有利條件和潛在優(yōu)勢。從國家層面看,今年“中央一號文件”和中央農(nóng)村工作會議強調(diào),要把農(nóng)業(yè)科技提上更加重要的位置,下決心突破體制機制障礙,進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度,奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成,全力促進農(nóng)民持續(xù)增收,努力維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,為我們做好當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。尤其是國家和省擴大內(nèi)需投資繼續(xù)向“三農(nóng)”和民生領域傾斜,扶持“三農(nóng)”的措施越來越到位,破解“三農(nóng)”問題的思路越來越清晰,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供了保障,增添了后勁。從自身基礎看,我縣土地面積大,農(nóng)業(yè)人口少,人均占有土地數(shù)量較高,在國家取消各種稅收、增加農(nóng)業(yè)補貼的環(huán)境下,具備了提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件;我縣地處高緯度地區(qū),生態(tài)環(huán)境良好,特別是土地開發(fā)較晚,土壤內(nèi)化肥、農(nóng)藥殘留率低,種植生產(chǎn)的黃豆、小麥等主要糧食作物,符合現(xiàn)階段綠色食品發(fā)展趨勢,市場競爭能力強;農(nóng)業(yè)連續(xù)多年的豐收和基礎設施投入的加強,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生產(chǎn)質(zhì)量全面改善,農(nóng)業(yè)科技水平和機械化程度不斷提高,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的積極性。所有這些,都為我們向上爭取政策和資金,推進農(nóng)業(yè)大縣向強縣邁進提供了千載難逢的機遇。
二、著眼長遠,科學定位“三農(nóng)”工作發(fā)展方向。
20xx年是我縣進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,繼續(xù)增進農(nóng)民福祉的重要一年。我們按照省委、縣委關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬,以增加農(nóng)民收入為核心,把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務,堅定不移地推進結構調(diào)整,堅定不移地深化農(nóng)村改革,著力夯實“三農(nóng)”基礎,著力增強科技支撐,著力改善農(nóng)村民生。今年要力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.18億元,增長8%,全縣農(nóng)民人均純收入完成10,700元,增長12%。
(一)進一步提高“三農(nóng)”工作重要性的認識。作為全區(qū)唯一的農(nóng)業(yè)縣份,我們要進一步提高對做好“三農(nóng)”工作重要性的認識,切實增強推進農(nóng)村改革與發(fā)展的自覺性和主動性。
第一、加強“三農(nóng)”工作,是國家強農(nóng)惠農(nóng)的戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,是興國安邦的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),重視“三農(nóng)”問題是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。國家新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略部署和9個中央1號文件提出的一系列強農(nóng)惠農(nóng)措施,更是把“三農(nóng)”工作提到了前所未有的新高度。作為全區(qū)唯一農(nóng)業(yè)縣,貫徹落實黨和國家的農(nóng)業(yè)方針,加快推進農(nóng)村改革發(fā)展,是我們義不容辭的責任,更是我們在區(qū)域競爭中必須利用好、發(fā)揮好的特有優(yōu)勢。
第二、加強“三農(nóng)”工作,是縣域經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。實踐證明,沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長,就不會有縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。當前,我縣70%的人口分布在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)依然是我縣經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。只有找準破解“三農(nóng)”問題的途徑,通過抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化建設,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,才能使縣域經(jīng)濟發(fā)展的空間更廣闊,發(fā)展的基礎更堅實。
第三,加強“三農(nóng)”工作,是擴大農(nóng)村消費的重要途徑。擴大居民消費,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須解決的核心問題,而擴大農(nóng)民消費需求,又是擴大內(nèi)需的著力點和關鍵點。因此,必須全力以赴解決“三農(nóng)”問題,努力增加農(nóng)民收入,才能滿足農(nóng)民消費的基本條件。同時,只有通過加強農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)村消費環(huán)境,完善社會保障體系,增強農(nóng)民消費信心,大力發(fā)展農(nóng)村消費服務業(yè),健全流通體制,加強農(nóng)村市場體系建設等途徑,擴展農(nóng)村消費空間,才能使農(nóng)村消費成為拉動我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。
第四、加強“三農(nóng)”工作,是提高農(nóng)民收入的有效手段。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心,是解決“三農(nóng)”問題的最直接、最關鍵的著力點。由于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,大部分農(nóng)民收入來源還是依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖和山產(chǎn)品采集,非農(nóng)性收入少。因此,只有進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,提高農(nóng)業(yè)效益,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)民收入才會有基礎和保障。同時,農(nóng)民收入的增加,又會拉動農(nóng)村消費和投入,進一步提高農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)生力和再生力,實現(xiàn)增加農(nóng)民收入與破解“三農(nóng)”問題的良性互動。
第五、加強“三農(nóng)”工作,是加速城鎮(zhèn)建設的迫切需要。我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的滯后,一個重要原因就是當前農(nóng)民的收入水平和農(nóng)村社會保障能力相對較低,滿足不了農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村生活方式向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變的需求。說到底,就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,農(nóng)民還無法擺脫對土地的依賴,這是我們城鎮(zhèn)化進程中最大的瓶頸制約。所以說,只有進一步加強“三農(nóng)”工作,全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,使越來越多的農(nóng)民離開土地,在城鎮(zhèn)中從事非農(nóng)業(yè)工作,才能加速城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。
第六、加強“三農(nóng)”工作,是促進社會穩(wěn)定的重要保障。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的根基,是我們長治久安的重要保證。當前,我縣城鄉(xiāng)居民收入仍有差距,城鄉(xiāng)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)居民享受公共服務不均,既不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,也影響和諧社會建設大局。因此,只有通過加強“三農(nóng)”工作,提高農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民生活水平,才能實現(xiàn)構建和諧社會的目標,才能促進社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。
(二)進一步明確“三農(nóng)”工作的主攻方向。加快以農(nóng)為主的縣域經(jīng)濟發(fā)展,必須立足實際情況,明確發(fā)展目標,堅持統(tǒng)籌兼顧,科學合理推進。
第一,抓好“三農(nóng)”工作必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結合起來。發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎是耕地,我縣人均占有耕地率雖高,但大部分農(nóng)民都是看天氣、靠市場、憑經(jīng)驗種地,各自打自己的算盤,且大部分農(nóng)民安于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識、發(fā)展意識不強。如果能充分發(fā)揮農(nóng)村各種合作組織作用,把一個村、幾個村或一個鄉(xiāng)的耕地以出租、聯(lián)營等方式,集中到幾個大戶手中,通過集約化、機械化種植,不僅可以降低成本、穩(wěn)定收入、提高經(jīng)濟總量,剩余勞動力還可以通過發(fā)展其它產(chǎn)業(yè),增加勞動或經(jīng)營收入。所以,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化將是我們未來發(fā)展的趨勢和必然。
第二,抓好“三農(nóng)”工作必須與生態(tài)化建設結合起來。我們的農(nóng)副產(chǎn)品,之所以有特色,備受青睞,享受綠色食品之美譽,主要是有良好的生態(tài)環(huán)境。當前,生態(tài)農(nóng)業(yè)越來越受到各級領導的重視、消費者的歡迎和社會的普遍關注。所以,要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打響生態(tài)農(nóng)業(yè)縣品牌,進一步提升呼瑪對外影響力和知名度,進一步提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活條件,必須要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設結合起來,在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。比如,農(nóng)業(yè)種植要盡量使用有機生物肥料,畜牧養(yǎng)殖要生態(tài)化飼養(yǎng)等,切實把我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設推進到一個新階段。
第三,抓好“三農(nóng)”工作必須與工業(yè)化發(fā)展結合起來。近年來,我縣的糧食總產(chǎn)屢創(chuàng)新高,但從自身利用程度看,大部分糧食都被外來收購商收購,致使農(nóng)民收入減少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值降低。我縣農(nóng)業(yè)特色突出,雖然有自己的面粉廠、醬菜廠,但是規(guī)模小、產(chǎn)量低、加工深度不夠、龍頭企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)化程度不高。所以,當務之急,只有通過發(fā)展規(guī)模工業(yè),才能帶動和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。下步重點是發(fā)揮綠色產(chǎn)品優(yōu)勢,以招商引資方式,積極引進有實力的大財團、大企業(yè),整合現(xiàn)有小加工企業(yè),在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立綠色食品加工基地,提高產(chǎn)品科技含量和附加值,全力打造像九三豆油、五常大米一樣的綠色食品品牌。
第四,抓好“三農(nóng)”工作必須與城鎮(zhèn)化建設結合起來。城鎮(zhèn)化是人類文明進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢,推進農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化建設,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要舉措,是加快新型工業(yè)化進程的重要途徑,是擴大消費需求、拉動經(jīng)濟增長的重要動力,是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。因此,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,必須減少農(nóng)民,率先發(fā)展城鎮(zhèn),加快城鎮(zhèn)建設。重點要對城鎮(zhèn)進行科學合理的規(guī)劃和布局,配套和完善城鎮(zhèn)的基礎設施、公益事業(yè),不斷擴大城鎮(zhèn)規(guī)模,切實增強承載能力,推動鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)變,逐步縮小城鄉(xiāng)差別,最終形成城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。
(三)進一步突出“三農(nóng)”工作的重點。要堅持以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設帶動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,進一步加大農(nóng)業(yè)項目建設力度,全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
第一,堅持強工富農(nóng),加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級。要找準發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點,在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中實現(xiàn)較大突破。要努力培育和發(fā)展重點產(chǎn)業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢,著力培育和發(fā)展糧食、馬鈴薯、水飛薊、肉牛、冷水魚類、山特產(chǎn)品的種養(yǎng)殖業(yè)。要全力抓好龍頭企業(yè)建設,發(fā)揮園區(qū)的聚集功能,吸引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入園,圍繞小麥、大豆等進行深加工,圍繞肉牛、冷水魚類等進行深加工,圍繞水飛薊、山特產(chǎn)品深加工,形成一批綠色有機特色產(chǎn)品加工企業(yè)。今年重點推進水飛薊加工企業(yè)二期上馬,擴大企業(yè)生產(chǎn)能力,提高企業(yè)生產(chǎn)效益,帶動水飛薊特色種植擴大規(guī)模;加快藍莓酒莊建設進度,力爭今年建成投產(chǎn),帶動山野產(chǎn)品采集業(yè)的快速發(fā)展;爭取引資建設綠色食品精深加工基地,生產(chǎn)高附加值綠色食品,帶動全縣增加綠色食品種植面積;加快肉牛加工企業(yè)建設,帶動畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。要加大綠色食品開發(fā)力度,通過各種渠道和媒介,積極推介我縣綠色品牌,提高綠色食品的知名度。要進一步提高綠色有機標志認證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,支持企業(yè)繼續(xù)開展綠色標志認證工作,努力增強市場競爭能力,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)檔次。要積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有條件、有特點的鄉(xiāng)村要結合實際,大力發(fā)展旅游、餐飲、運輸?shù)确寝r(nóng)產(chǎn)業(yè),盡快形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,提高農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)水平,拓寬農(nóng)民增收渠道。
第二,堅持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐。要不斷調(diào)整種植業(yè)結構,堅持以市場為導向,以龍頭企業(yè)為引領,重點擴大早熟玉米、脫毒馬鈴薯、訂單水飛薊的種植面積,切實增加種植業(yè)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要全面了解市場信息,加強與龍頭企業(yè)的協(xié)調(diào),為農(nóng)民提供較為準確的價格信息,引導農(nóng)民搞好作物種植,決不能搞行政命令,否則農(nóng)民也不會買賬。要積極發(fā)展特色種植業(yè),努力擴大袋栽木耳種植,推廣猴頭、蘑菇等食用菌栽培新技術,不斷增加食用菌生產(chǎn)規(guī)模。推廣大水面養(yǎng)殖模式,增加冷水養(yǎng)魚面積,促進地方名優(yōu)魚類品種的養(yǎng)殖。積極開展野生藍莓撫育、水飛薊種植、五味子栽培、蜜蜂養(yǎng)殖示范基地建設,帶動特色種養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要加快發(fā)展畜牧業(yè),重點抓好畜牧養(yǎng)殖基地建設,今年要建立20個烏珠穆沁羊養(yǎng)殖小區(qū),5個肉牛養(yǎng)殖小區(qū),2個奶牛養(yǎng)殖小區(qū),4個生豬養(yǎng)殖場,進一步提高畜牧業(yè)的規(guī)?;?、標準化、集約化、專業(yè)化水平,增加農(nóng)民畜牧業(yè)收入比重。
第三,堅持項目支撐,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。要以項目建設為支撐,以資金爭取為重點,盡快改善我縣農(nóng)業(yè)基礎條件。要抓住國家加大水利基礎設施建設投入的機遇,全面完成呼瑪鎮(zhèn)燃料公司段護岸和三卡鄉(xiāng)寬河防洪工程,啟動三卡村高效節(jié)水等全省農(nóng)田水利一般重點縣工程,力爭呼榮灌溉二期開工建設,使該項目盡快建成發(fā)揮效益。按照全省“水稻北移”戰(zhàn)略部署,爭取水稻北移試驗和旱田節(jié)水灌溉項目,為我縣大面積種植高產(chǎn)水稻打?qū)嵒A。要認真抓好去年獲批的旱作農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站等6個重點農(nóng)業(yè)項目,確保每個項目能夠保質(zhì)保量按時完成,逐步為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供設施保障。
第四,堅持科技帶動,扎實推進農(nóng)業(yè)科技推廣應用。要把科技創(chuàng)新和推廣先進技術落實到農(nóng)業(yè)的各項環(huán)節(jié),加快農(nóng)業(yè)由速度型、數(shù)量型粗放式增長向質(zhì)量型、效益型的集約式增長轉(zhuǎn)變。要搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,全力抓好4個糧食高產(chǎn)萬畝示范基地、保護性耕作示范縣項目建設。示范基地要做好主推技術展示工作,關鍵環(huán)節(jié)要通過現(xiàn)場會等形式向農(nóng)民展示新技術,為廣大農(nóng)民搭建科技示范平臺。要積極推廣先進技術,今年要重點推廣馬鈴薯大壟栽培、玉米和水飛薊機械化收獲、大馬力聯(lián)合深松整地及測土配方施肥等新技術,加快低溫水稻、旱地節(jié)水灌溉等科技成果轉(zhuǎn)化。要健全基層農(nóng)技推廣服務體系,切實加大對農(nóng)技推廣體系建設的投入和支持,發(fā)揮好農(nóng)技推廣部門的作用。農(nóng)業(yè)部門要進一步加大向上爭取力度,積極爭取項目和資金,把我縣農(nóng)技推廣服務體系建設好、完善好,不斷推進農(nóng)業(yè)科技進步。
第五,堅持專業(yè)合作,加強農(nóng)村新型合作組織建設。要把組建農(nóng)民專業(yè)合作組織作為一項方向性、全局性和戰(zhàn)略性的工作,真正重視起來,擺上日程,切實抓好。要明確分工,搞好協(xié)調(diào),加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的資金、稅收、信貸等優(yōu)惠政策的扶持,為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的健康發(fā)展營造寬松的政策環(huán)境。要通過各項政策及涉農(nóng)服務的集中整合,引導農(nóng)民組建各類專業(yè)合作組織,促進農(nóng)民增加收入,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要完善合作組織內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理制度和章程,強化規(guī)范運作機制,體現(xiàn)公平效益原則。要不斷提升合作組織檔次,扶持引導合作社由單純的種植、養(yǎng)殖向運輸、銷售、加工等領域拓展,使農(nóng)民種、養(yǎng)、運、加、銷、貸等都能夠在合作社內(nèi)完成,全方位滿足農(nóng)民增產(chǎn)增收需要。各有關部門要切實加強對合作社成員尤其是負責人和業(yè)務骨干的培訓,努力培養(yǎng)出一支善經(jīng)營、會管理、懂技術的農(nóng)民人才隊伍,保證合作社依法正常運行,使入社農(nóng)民真正得到實惠。
第六,堅持統(tǒng)籌發(fā)展,全力加快新農(nóng)村建設進程。要用發(fā)展的眼光、全新的理念,突出重點,創(chuàng)新方式,全力推進新農(nóng)村建設。要按照形勢發(fā)展的需要,調(diào)整規(guī)劃布局,形成縣城、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般行政村和自然村梯次合理的規(guī)劃體系,重點是明確中心村的數(shù)量、位置和功能定義,促進村屯整合。充分考慮地形地貌、周邊環(huán)境、人文特點等因素,因村因地、深化細化村屯建設規(guī)劃編制,為提高村屯整治建設打?qū)嵒A。要把推進中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村建設作為促進農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點節(jié)點,加大培育建設力度。要全面提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集度和綜合服務功能,努力使中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實現(xiàn)道路、供水供電、污水處理、垃圾處理一體化,推動農(nóng)民建房和轉(zhuǎn)移就業(yè)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。要按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能集成”的要求,加快省、地級中心村建設,帶動全縣農(nóng)村從整體上改變面貌。要認真抓好新農(nóng)村扶貧開發(fā),全面啟動“”扶貧規(guī)劃,對已列入全省“”期間實施整村推進的5個貧困村,有關部門要加強對項目、資金的管理,重點開展基礎設施和公共服務配套設施建設,確保如期實現(xiàn)脫貧。按照規(guī)劃,今年首先啟動西山口村、更新村扶貧開發(fā)工作,明年使這2個村實現(xiàn)脫貧。要進一步加大扶貧資金的爭取力度,力爭有更多的村屯、林場得到上級扶持,減輕全縣新農(nóng)村建設的壓力。
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全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇九
是全面貫徹落實黨的十八精神的的開局之年是完成全面建成小康社會目標的重要一年是加快建設經(jīng)濟強縣建設的關鍵一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總任務以科學發(fā)展為主題以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線以促進農(nóng)民增收為核心切實加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎設施建設加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進新農(nóng)村建設積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標是:全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上城鄉(xiāng)居民可支配收入增長20%以上農(nóng)機化率達到40%以上農(nóng)民集中居住率達到50%以上社會保險覆蓋率達到80%以上。
(一)加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求,在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎上,大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,成片推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設,做強做大主導產(chǎn)業(yè),重點推進6大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程,大力開展畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動,積極推進適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設,培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶,新建養(yǎng)殖小區(qū)20個,新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶50戶以上。實施1億只白羽肉雞建設工程,依托金川公司,采取“五統(tǒng)一分零風險”模式,大力推進標準化肉雞養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設,力爭生產(chǎn)加工能力達到5000萬只以上。實施20萬畝“稻-魚-果”建設工程,以陳古、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,以有機水稻、生態(tài)水產(chǎn)、極晚熟李子為重點,新建“稻-魚-果”立體農(nóng)業(yè)基地2萬畝。實施30萬畝現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地和柏木精油精深加工建設工程,依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國公司等龍頭企業(yè),以、、、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣,新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地;依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè),加快建設柏木精油深加工基地。實施15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設工程,以金華、廣興、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,建設高標準甜橙、子昂金柑、檸檬基地,并在林下套種3萬畝中藥材、花生等,種草養(yǎng)殖100萬只百草鵝。實施40萬畝綠色蔬菜基地建設工程,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,建設35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調(diào)味品蔬菜基地、5萬畝商品設施蔬菜基地。
(二)大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領作用,輻射帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展,重點抓好4個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),在、、、、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設核心區(qū)5萬畝,輻射區(qū)10萬畝,加快建設4萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘、5萬畝有機稻及生態(tài)水產(chǎn)、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)、20個生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個白羽肉雞標準化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強綠色農(nóng)牧園區(qū),以超強公司為依托,以才子中心村建設為平臺,建設綠色蔬菜基地1萬畝,發(fā)展綠色生豬1萬頭,帶動農(nóng)民養(yǎng)殖生豬500戶。抓好標準化設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引進業(yè)主實施土地整理,完善基礎設施,建設大棚設施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū),穩(wěn)妥推進大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作,加強園區(qū)道路等基礎設施建設,大力開展農(nóng)業(yè)招商引資,促進加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展,引導企業(yè)積極開展產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
(三)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。深入推進“兩個帶動”,加快培育一批骨干龍頭企業(yè),打造一批全縣重點產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè),支持企業(yè)集群化發(fā)展,扶持農(nóng)民專合組織強化功能,推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產(chǎn)業(yè)、小單元”等新機制、新模式,力爭新引進培育龍頭企業(yè)10家以上,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專合組織50家以上。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設力度,積極申報認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理保護標志農(nóng)產(chǎn)品,積極爭創(chuàng)名品名牌,深化農(nóng)業(yè)與文化有機融合,改進農(nóng)產(chǎn)品包裝設計,提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,深入推進農(nóng)村社會化服務體系建設,著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系。大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設,努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)深入推進農(nóng)村基礎設施建設。加強水利設施建設,重點加強群英水庫、東明分干渠、災毀水利設施等重點水利工程建設,加強沈水河、桃花河等中小河流綜合治理,加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度,繼續(xù)強化病險水庫除險加固,大力發(fā)展農(nóng)村“五小”水利工程設施,切實提高農(nóng)田排灌能力。加強農(nóng)村道路建設,重點加強通村通社斷頭路、水泥路建設,實現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。加強高標準農(nóng)田建設,加快推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產(chǎn)能力建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、測土配方施肥等項目建設,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型農(nóng)業(yè)機械推廣力度,發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織,積極開展農(nóng)機社會化服務,大力提高農(nóng)機化水平。積極推進農(nóng)村沼氣建設,重點加大畜禽養(yǎng)殖場配套沼氣建設力度,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(五)統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設。深入推進省級新農(nóng)村示范片建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,落實好“成片連線、擴面連片、整體推進、全面覆蓋”的要求,繼續(xù)大力抓好省級新農(nóng)村示范片建設,促進省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展。大力加強新村建設。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進”的要求,抓好新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設和公共服務,重點加強魏家營村、木孔壩村、才子中心村等新村建設,注重體現(xiàn)田園風光、農(nóng)家情趣和地域特色,加快形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。深入推進“掛包幫”活動,依托有關涉農(nóng)項目實施,加強部門配合,合力推進9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個整村扶貧開發(fā)、16個村新村基礎設施建設任務,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美村莊”建設,強力推進“兩池六清六改”,深入治理“五亂”,大力推進農(nóng)村風貌改造,建設完善垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理池等基礎設施,切實改善農(nóng)村環(huán)境。
(六)不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施新型農(nóng)民培訓、農(nóng)民實用技術培訓、勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓項目,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),強化農(nóng)村勞動力技能培訓,完成農(nóng)村勞動力培訓30萬人次。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。通過發(fā)展糧食生產(chǎn)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、標準化生產(chǎn)帶動和提高市場流通等方法,構建農(nóng)民增收長效機制。按照產(chǎn)村相融要求,成片推進新農(nóng)村建設,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,重點探索財政投入固定資產(chǎn)作為農(nóng)民與企業(yè)、專合組織合作發(fā)展的分紅依據(jù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟,增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。挖掘農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增長潛力,落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,拓展勞務市場,落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)的扶持政策,鼓勵支持企業(yè)在重大項目建設中吸納使用當?shù)剞r(nóng)民工。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),提高城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動力的能力,增加農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移和技能型勞務輸轉(zhuǎn)為重點的工資性收入。完成輸轉(zhuǎn)富余勞動力35萬人,創(chuàng)收45億元以上。
(七)深入推進農(nóng)村綜合改革。推進土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則,不限制、不強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加強信息和管理服務,規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場,推進農(nóng)村集體土地所有權、土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體建設用地使用權確權登記頒證。推進農(nóng)村金融服務改革。積極籌建縣農(nóng)業(yè)投資有限公司,搭建投融資平臺,引導金融資金、社會資金投入農(nóng)村發(fā)展。強化農(nóng)村信貸服務,增加涉農(nóng)信貸投入,支持金融機構創(chuàng)新服務產(chǎn)品和服務方式,發(fā)展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務,加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營機制。構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場,發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。推進農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,清理化解公益性鄉(xiāng)村債務和義務教育債務。推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補。強化農(nóng)技推廣服務體系建設。抓好農(nóng)村教育布局調(diào)整、農(nóng)村基礎醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村養(yǎng)老保險試點改革。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,今天在這里召開全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要是認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省、市、縣農(nóng)村工作會議精神,總結20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,布置和落實今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務,動員和組織全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾認真統(tǒng)一思想,明確任務,理清思路,落實責任,進一步搶抓機遇,克難奮進,大力推進社會主義新農(nóng)村建設,努力為提前一年實現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標作出新的更大貢獻?,F(xiàn)在,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,講以下三個方面的問題。
一、把握機遇,樹立信心,切實增強做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感。
20xx年是不平凡的一年。在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化,經(jīng)濟發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的大背景下,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,積極進取,真抓實干,突出以高效有機農(nóng)業(yè)為重點,以新農(nóng)村建設為抓手,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。
一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。加強高效有機農(nóng)業(yè)建設。20xx年全鎮(zhèn)草莓、花卉苗木、設施蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖五大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),實現(xiàn)高效種植面積達24200畝,其中設施種植面積4260畝;高效漁業(yè)面積26000畝,其中有機蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝。重視加強農(nóng)業(yè)科技推廣??萍寂d農(nóng)、科技強農(nóng)意識不斷增強,大力推廣運用農(nóng)業(yè)適用新技術、新農(nóng)藝、新品種,新增插秧機32臺,插秧面積15000畝。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力,20xx年全鎮(zhèn)糧食再獲歷史性高產(chǎn)。加強農(nóng)村三大合作組織建設。新組建了芡實、螃蟹、蛋雞等6個農(nóng)民專業(yè)合作社。加大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍培植力度,20xx年新增農(nóng)民經(jīng)紀人280人。新增土地股份合作社3個,入股農(nóng)戶150戶,入股面積3200畝。有力推動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元,比上年增長了5﹪。
二是農(nóng)村投入不斷加大。水利設施投入。20xx年投入近600萬元,改造新建了大中型機電泵站13座15泵;投入近150萬元,疏浚河道15條,完成土方55萬方,加固圩堤18公里,完成土方20萬方,基本能夠解決全鎮(zhèn)防御特大洪澇災害的能力。農(nóng)業(yè)項目區(qū)投入。以北港、西劉堡等村為主投入800多萬元,新增鋼架大棚1100個,設施種植有了較大發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著,爭取國資200萬,改造中低產(chǎn)田3000畝。農(nóng)業(yè)機械投入。20xx年投入近150萬元,新添置大中型農(nóng)田作業(yè)機械20臺套,其中,政府以獎代補投入30萬元。農(nóng)業(yè)電氣化鎮(zhèn)通過省級驗收。爭取國家投資1700萬元,改造城區(qū)供電戶3萬戶,農(nóng)村電網(wǎng)線路170km。20xx年,我鎮(zhèn)通過農(nóng)業(yè)項目申報、向上級爭取、鎮(zhèn)財政投入等方式,投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金3600多萬元,其中,鎮(zhèn)財政投入農(nóng)村建設的資金1000多萬元。
三是“三資利用”成效明顯。積極整合區(qū)域資源優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢,加大招商引資力度,實行專業(yè)招商、借“節(jié)”招商、以企引商等方式,加強招商信息跟蹤落實。同時,廣泛組織村企掛鉤、村企互動,動員和引導工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),加快民資投資農(nóng)業(yè),促進社會資源涌向農(nóng)業(yè)。20xx年共完成農(nóng)業(yè)招商引資項目7個,招商引資總額1.35億元,其中,外資到賬500萬美元。醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)、浙江花卉苗木、大湖子有機稻米轉(zhuǎn)換等一批體量大、帶動性強的農(nóng)業(yè)項目紛紛落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū),為促進農(nóng)業(yè)加快發(fā)展增添了新的增長點。
四是農(nóng)民收入較快增長。堅持突出以農(nóng)民增收、集體增收為目標,大力實施強村富民戰(zhàn)略,積極拓展農(nóng)民增收致富渠道,鼓勵和支持農(nóng)民走出家門,從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務業(yè)。重視加強農(nóng)民勞動技能和實用技術培訓,農(nóng)民群眾整體素質(zhì)明顯提升。20xx年,先后共舉辦各類培訓班15期,參加培訓人員1250人次,新增轉(zhuǎn)移勞動力500人,全鎮(zhèn)有近33400名農(nóng)民外出打工,有8000人在本鎮(zhèn)園區(qū)企業(yè)和城區(qū)就業(yè),20xx年農(nóng)民人均純收入9230元,同比增長25%。
五是新農(nóng)村建設扎實推進。完善了新一輪村莊規(guī)劃。新增農(nóng)民集中居住區(qū)6個。投入255萬元,新建通村公路34.6公里,其中通村公路12公里,通組公路22.6公里。投入90多萬元,改造農(nóng)村危橋6座。強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。制定了專項考核辦法,每季度檢查評比一次。健全完善了村莊、河塘聯(lián)戶保潔、管護責任制度,配備了217名衛(wèi)生保潔員和184名河道管護員。20xx年共完成農(nóng)村河塘清淤78.2萬方。新建無害化衛(wèi)生廁所1020座,新增戶用沼氣池200座,農(nóng)村垃圾集中處理率達50%以上,完成植樹造林面積1020畝,村容村貌有了較大改觀,農(nóng)民居住環(huán)境有了較大改善。加強村級便民服務中心建設。投入資金490多萬元,新建了大橋、西郊、北閘、郭莊、劉莊等11個村級便民服務中心,農(nóng)家書屋、便民超市、醫(yī)療保健、健身娛樂等設施也同步配套落實。扎實推進小康村創(chuàng)建活動。對照小康創(chuàng)建目標,精心組織,加強領導,有序推進,20xx年新創(chuàng)市級新農(nóng)村建設示范村1個,全面小康達標村4個。
六是班子建設顯著增強。充實調(diào)整了村級干部隊伍,堅持從農(nóng)村一線選拔任用年輕有為、熱愛農(nóng)村事業(yè)、政治文化等綜合素質(zhì)高、工作能力強的同志擔任村級班子領導崗位。經(jīng)組織考察,先后調(diào)整了9名村的支部書記,副職干部30人次,村級班子基本達到年輕化、知識化、專業(yè)化、革命化“四化”要求,進一步增強村級班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,有效推進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展。
20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然在宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下,仍然取得較好成績,連續(xù)五年在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中榮獲一等獎。這些成績的取得離不開鎮(zhèn)黨委、政府正確領導,更是各部門單位共同努力,廣大農(nóng)村條線干部群眾艱苦拼搏,奮力進取的結果。在此,我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
當前,我們也應該看到,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡管取得了顯著成績,但是發(fā)展高效有機農(nóng)業(yè)的制約因素還較多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏新的突破,龍頭農(nóng)業(yè)項目和企業(yè)的拉動作用還有待加強,部分村集體經(jīng)濟基礎仍很薄弱,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還待進一步加強。在國際金融危機持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟帶來的負面影響,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的沖擊不斷顯現(xiàn)的新形勢下,我們要辯證地看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的諸多有利因素。一是全鎮(zhèn)上下正在深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和縣委十屆六次全委(擴大)會議精神,全社會關注“三農(nóng)”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級都把“三農(nóng)”作為擴大公共財政支出的優(yōu)先領域,把增加農(nóng)民收入、開拓農(nóng)村市場作為擴大內(nèi)需、啟動消費的重要內(nèi)容,還出臺了一系列支農(nóng)政策,大幅度增加對“三農(nóng)”的投入;三是經(jīng)過多年的探索,新時期“三農(nóng)”發(fā)展的思路日趨完善農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化具備了一定工作基礎。更為重要的是,改革開放30年來全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,綜合實力和抗御風險能力顯著增強,我們在應對復雜局面、處理復雜問題方面積累了很多成功經(jīng)驗,這為我們應對挑戰(zhàn)、化解風險、促進農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅強保障。因此,我們要正視困難和挑戰(zhàn),準確把握形勢,變壓力為動力,化危機為機遇,進一步堅定信心,搶抓先機,乘勢而上,牢固確立做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任意識、大局意識、奉獻意識,進一步開拓創(chuàng)新,團結拼搏,務實奮進,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,為加快實現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標作出新的更大貢獻。
二、突出重點,狠抓關鍵,扎實推進全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。
今年是我國成立60周年的喜慶之年,也是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,全面推進農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開局之年,是我鎮(zhèn)率先建成小康鎮(zhèn)的關鍵之年,做好今年的“三農(nóng)”工作責任重大、意義重大。根據(jù)上級要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想和總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的“工業(yè)突破100億,提前一年達小康”奮斗目標,加快推進高效農(nóng)機農(nóng)業(yè)建設,推動農(nóng)村改革創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。主要工作指標是:農(nóng)民人均純收入同比增長11%;高效有機農(nóng)業(yè)新增17000畝(其中設施農(nóng)業(yè)2200畝);農(nóng)業(yè)利用民資及工商資本1億元,實際利用外資500萬美元;農(nóng)村“三大合作”組織新增13個以上;新創(chuàng)新農(nóng)村建設示范村1個,全面小康達標村6個,農(nóng)村環(huán)境整治有較大突破。鑒于以上指導思想、總體要求和主要目標,今年我們要著力抓好以下幾個方面:
(一)、突出高效農(nóng)業(yè)建設,在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破。
按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,做大高效農(nóng)業(yè)。著力抓好花卉苗木、設施蔬菜、漁業(yè)水產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、有機稻米等高效有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,根據(jù)寶應湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃,大力推進高效農(nóng)業(yè)連片開發(fā)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快高效農(nóng)業(yè)擴規(guī)模上水平,以園區(qū)建設帶動高效農(nóng)業(yè)基地建設。今年要新增高效有機農(nóng)業(yè)面積17000畝,其中設施農(nóng)業(yè)面積2200畝。二是發(fā)揮龍頭作用,做強高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鼓勵和扶持寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、金雞禽業(yè)、花卉苗木等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和項目建設,加大扶持、培植力度,努力促進規(guī)?;瘮U張,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,進一步做大規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成產(chǎn)加銷一體化,集群發(fā)展、整體推進的良好格局,不斷提升高效農(nóng)業(yè)發(fā)展層次,真正做到培植一個企業(yè),打造一個品牌,帶動一個產(chǎn)業(yè),致富一方百姓。三是強化招商引資,做優(yōu)高效農(nóng)業(yè)。進一步轉(zhuǎn)變招商理念,創(chuàng)新招商策略,整合招商資源,著力在招引“高、大、外”項目上下功夫,加快農(nóng)業(yè)項目向高效農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。當前要在抓好醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項目、金雞禽業(yè)二期工程項目盡快開工建設的同時,認真規(guī)劃實施500畝農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設,吸引工商企、種養(yǎng)大戶、合作經(jīng)濟組織、返鄉(xiāng)農(nóng)戶投資,加快民資和工商資本注入高效農(nóng)業(yè),推進高效有機農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。四是加大資金投入,做實高效農(nóng)業(yè)。要通過爭取國資投入,加大政府財政投入,加快吸引民資投入等方式,不斷加大對高效農(nóng)業(yè)投入的強度、力度。要緊緊抓住國家出臺支持“三農(nóng)”加快發(fā)展一系列利好政策的契機,抓好農(nóng)業(yè)項目申報,確保爭取專項資金萬元以上。通過制訂出臺優(yōu)惠政策,切實調(diào)動民間資本投向農(nóng)業(yè)的積極性。
(二)突出強村富民工程,在加快小康創(chuàng)建上求突破。
大力推進強村富民,是實現(xiàn)全面小康達標的關鍵。強村富民的前提是致富農(nóng)民,“要致富農(nóng)民就必須減少農(nóng)民”。一要積極開展農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓。利用鎮(zhèn)成人校、中港職業(yè)學校、村黨校和人口學校等陣地,加強對農(nóng)民群眾勞動技能、創(chuàng)業(yè)知識、文化科技知識、健康知識等方面的培訓,不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì),培育和打造現(xiàn)代新型農(nóng)民。今年要確保舉辦各類培訓班40期以上,參加培訓學習農(nóng)民達3500人次,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)1500人,努力為廣大農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供智力支持和保障。加強科技培訓。通過聽講座、看電教片,召開現(xiàn)場會,舉辦科技展覽等多種形式,大力推廣農(nóng)業(yè)科學技術,讓農(nóng)民群眾掌握新技術、新農(nóng)藝,不斷提高糧食種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),培育更多的種養(yǎng)大戶和科技示范典型。加強勞動技能培訓。圍繞就地就近轉(zhuǎn)移,加強企業(yè)訂單、訂定培訓,緩解企業(yè)勞動用工矛盾,抓好農(nóng)民外出打工和出國勞務培訓,促進勞動力境外轉(zhuǎn)移。加強創(chuàng)業(yè)培訓。增強農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)本領。二是引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。加強教育引導,營造創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)欲望,讓有一定技能和經(jīng)濟實力的農(nóng)民,大膽走上創(chuàng)業(yè)之路,盡快通過創(chuàng)業(yè)富裕起來。尤其是要積極鼓勵和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。三是大力拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。要著力培強水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國勞務等特色行業(yè),擴大農(nóng)民就業(yè)面。進一步做大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)技術服務、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營等生產(chǎn)服務業(yè),開辟文化娛樂、休閑、購物等生活服務業(yè),教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務業(yè)。努力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。今年要確保農(nóng)民人均工資性收入達4800元。
壯大村級經(jīng)濟是推動農(nóng)民致富,加快實現(xiàn)小康目標的有力保障。一要發(fā)揮臨城優(yōu)勢,發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè),盤活存量資,通過土地招、拍、掛,加快經(jīng)營城市,搞好城市開發(fā),不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉(zhuǎn)。通過組建土地股份合作社,在土地承包權長期不變的情況,加速土地流轉(zhuǎn),為引進項目,解決項目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件。確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。三要配合園區(qū)建設。鎮(zhèn)黨委、政府決定將逐步對基礎條件差,經(jīng)濟薄弱村的政策補貼,鼓勵經(jīng)濟薄弱村通過加強招商引資,配合園區(qū)建設,吸引項目入住工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園,在房屋租金和收益上向村返還,以壯大村級集體經(jīng)濟實力。四要加強資產(chǎn)管理。積極通過明晰河道、林地及閑散土地權屬,再返租收益,增加集體收入。今年要力爭每個村減免達20%以上,要爭取實現(xiàn)個無債村。
(三)突出農(nóng)村改革發(fā)展,在推進制度創(chuàng)新上求突破。
要以破除城鄉(xiāng)二元結構為重點,不斷深化農(nóng)村改革,進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。一要大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”。按照“擴面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求,加快擴面增效。要因地制宜,加強引導,狠抓建設,著力抓好組建工作。今年全鎮(zhèn)要新增農(nóng)村“三大合作”組織13家以上。要注重規(guī)范,正常運營,發(fā)揮效能。堅持發(fā)展與規(guī)范并重,在發(fā)展中注重規(guī)范、在規(guī)范中加快發(fā)展。繼續(xù)開展“四有”合作組織創(chuàng)建活動,提升合作組織發(fā)展層次,今年力爭創(chuàng)成省級“四有”合作組織1家、市級3家。要大力扶持,加快推進,整體提高。認真落實中央和省、市、縣有關扶持優(yōu)惠政策,建立健全指導服務體系,加強合作經(jīng)濟知識培訓,提供登記輔導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷、運行管理等服務。二要深化農(nóng)村土地使用制度改革。在現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的前前提下,積極探索建立鎮(zhèn)級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務中心,鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地,推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三要完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。加快建立適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務體系,強化植物病蟲害防治、動物防疫、共性關鍵技術的推廣應用等公益性職能。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務。大力發(fā)展農(nóng)村各類服務性、公益性、互助性社會組織,提高農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務的能力。
(四)突出新農(nóng)村建設,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,是破解“三農(nóng)”問題的根本出路。要堅持以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等一體化為抓手,加快推進新農(nóng)村建設“十大工程”,加速基礎設施向農(nóng)村延伸,生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動,公共服務向農(nóng)村拓展,現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,在更高的起點上推進新農(nóng)村建設。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。進一步加大對農(nóng)村的投入,今年繼續(xù)實施水利工程、環(huán)境整治、農(nóng)機購置等政策以獎代補政策,圍繞新一輪農(nóng)村實事工程,深入推進農(nóng)村通達工程,完成農(nóng)村公路建設29.2公里、危橋改造9座;強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完成河塘清淤45萬方;實行垃圾集中處理,創(chuàng)成生態(tài)村1個;大力推進農(nóng)村清潔能源工程建設,新建“一池三改”沼氣池300座;加強農(nóng)村水利設施建設,新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快農(nóng)村飲水安全工程建設,新增農(nóng)村居民用飲水安全人口1.85萬人;加快綠化造林,完成造林面積20xx畝;加快村級陣地建設,新建改造村部8個,村級便民服務中心合格達標8個。二是要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),加大對農(nóng)村教育的投入,完成合格達標幼兒園3個;加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),構建農(nóng)村公共文化服務體系,推進農(nóng)村體育設施建設,豐富農(nóng)村精神文化體育生活,新建村文化室4個;要加強農(nóng)村人口和計劃生育工作,健全獎勵扶助制度,加快推進人口計生優(yōu)質(zhì)服務城鄉(xiāng)全覆蓋;完善農(nóng)村社會保障體系,認真落實《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》,被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達100%;加快實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達60%以上;鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率97%以上,參合農(nóng)民實際補償比達40%;進一步擴大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面,完善農(nóng)村受災群眾救助等制度,幫助群眾解決實際困難。
三、團結奮進,創(chuàng)新突破,努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織程度。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務,迫切要求我們不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力和水平。各村(場)、居委會、各部門單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,積極開拓創(chuàng)新,務實工作,努力把今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推上新臺階。
一要統(tǒng)一思想,提高認識。黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件,進一步明確“三農(nóng)”工作的地位,把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重。我們每個黨員干部要樹立高度的責任感和事業(yè)心,要認真學習,深入貫徹黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神,認真統(tǒng)一思想,提高認識,要通過廣泛宣傳發(fā)動,動員組織廣大干部群眾和社會各界廣泛參與支持,真正營造起齊抓共管的良好氛圍,為推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的思想基礎。
二要細化任務,加強考核。鎮(zhèn)三個文明總結表彰大會上,鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)與各村(場)、相關社區(qū)居委會簽訂了目標責任狀。在今天的會議上,我們又對農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務指標進行分解落實。各村(場)、社區(qū)居委會、各有關部門單位要結合實際,進一步分解、細化,要及早訂計劃,拿措施、排序時、抓進度,確保早謀劃、早落實。要進一步明確分工,加強考核,要按照鎮(zhèn)黨委[20xx]3號(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村經(jīng)濟工作暨干部目標考核獎勵意見)和政府[20xx]9號(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)條線目標考核細則)要求,牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識、求真務實、努力工作,取更大成績。
三要協(xié)調(diào)配合,形成合力。各有關部門單位要圍繞新農(nóng)村建設要求,尤其是農(nóng)村“十大工程”建設,轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率,既要各司其職,更要同心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,真正形成合力推進,加快發(fā)展的良好氛圍。
同志們,“三農(nóng)”工作事關全局和長遠。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在黨的十七屆三中全會精神指引下,搶抓機遇,乘勢而上,全力促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為在全縣率先實現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)作出新的更大貢獻!
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十一
同志們:。
這次農(nóng)村工作會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和中省農(nóng)村工作會議精神,回顧總結去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當前面臨的新形勢,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,對開好會議也提出了明確要求。會前,有關部門也做了認真的調(diào)查研究和準備工作。上午,大家又集中半天時間,實地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮(zhèn)王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設等典型。一會兒,薛書記還要作重要講話,大家要認真領會,結合實際抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認清形勢,堅定信心,增強做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感。
回顧20xx年工作,總結起來講有四句話:一是熱情高,面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響,全縣新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策,各級各部門始終熱情高漲,都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財政局等部門,在的工作中克服種種不利因素,工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛,全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場,全縣生豬存欄達到20萬頭,增長了近三倍,畜牧業(yè)成為促進農(nóng)民增收的新亮點,全年新增柿子林3000畝,新增板栗、花椒等經(jīng)濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū),一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大,在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地,以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好,糧食種植面積保持穩(wěn)定,單產(chǎn)大幅提高,總產(chǎn)達到14.5萬噸,創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。08年全縣農(nóng)民人均純收入達到2947元,比上年凈增577元,增長24.3%,超過全省平均增幅和增速,是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易,既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的結果,也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此,我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問,向關心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們更應清醒地認識到,當前,國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題:一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高,但農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱,抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但產(chǎn)業(yè)化水平較低,發(fā)展方式粗放,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足,特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后,“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護力度逐年加大,但多渠道投融資體系尚不健全,自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,但農(nóng)民素質(zhì)同勞務市場需求不相適應的問題比較突出,新型農(nóng)民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務得到加強,但欠賬較多、發(fā)展滯后,加快建設的任務十分艱巨。這些充分表明,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱,最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。
我們還要看到,盡管當前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多,但是發(fā)展的基本面沒有改變,黨的十七屆三中全會和今年中央農(nóng)村工作會的召開,中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入,我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化,求富思變的愿望非常強烈,盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心,切實增強緊迫感,自覺順應發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,全力推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,就一定能實現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、明確任務,突出重點,努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。
按照中央和省、市農(nóng)村工作會議精神,今年和今后一段時期,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中、省、市農(nóng)村工作會議精神,堅持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務,緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”的要求,全面落實惠農(nóng)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力實施六大增收工程,著力加強基礎設施建設,著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新,著力推進社會主義新農(nóng)村建設,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次,總產(chǎn)達到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚,確保全年新增蔬菜面積2萬畝,總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝,總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農(nóng)民人均純收入達到3447元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標,要重點在以下五個方面狠下功夫:
(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下,切實把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認真落實中省市支持糧食生產(chǎn)的各項政策措施,全面推行良種和農(nóng)機具購置補貼,嚴格落實糧食最低收購價保護制度,切實保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn),突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術,確保實現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以集約化、標準化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向,突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益,著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作,群眾的種植習慣已經(jīng)養(yǎng)成,管理技術已經(jīng)成熟,產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年,關鍵是要進一步強化引導、擴大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發(fā)展的獎補政策,引導群眾大力發(fā)展設施蔬菜,努力把我縣建設成“關中特色蔬菜基地”。這里,我重點強調(diào)強勢推進畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強市富民的產(chǎn)業(yè),也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距,實質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,當前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追,力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”,邁上一個新的臺階,著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局,堅持因地制宜的原則,充分尊重農(nóng)民意愿,真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖,按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求,引導群眾養(yǎng)殖出戶出村進小區(qū),堅決防止多而散、多而雜,努力做到專而大、專而強;要抓好示范引導,善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型,特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點培養(yǎng)的不同層面的典型,列出名單,跟蹤推進,真正實現(xiàn)抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強化扶持服務,主要是在技術培訓、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產(chǎn)品營銷上要強力扶持,在疫病疫情監(jiān)測、預防、診治上要跟蹤服務,在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講,今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場,瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設,真正通過抓示范、強扶持、優(yōu)服務,促進畜牧業(yè)規(guī)模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,重點扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應、與終端市場相聯(lián)結的龍頭企業(yè),對經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè),要在政策、資金、技術上繼續(xù)予以傾斜,促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極推廣,鼓勵支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷,切實提高農(nóng)民組織化程度,增強抵御市場風險和生產(chǎn)風險的能力。從今年起,縣上每年抓5個示范合作社,同時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。
(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心。實現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到5197元以上、到20xx年達到8323元的目標,今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起,采取更直接、更有效的措施,一步一個腳印地完成年度增收任務。當前,一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟。通過典型示范,引領周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖,多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟,院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖,這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學習借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗和做法,大張旗鼓的引導廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹,開展多種經(jīng)營和特種養(yǎng)殖,通俗的說就是“農(nóng)忙忙大田,農(nóng)閑忙庭院”,通過辛勤的勞動增加收入,達到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導和謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè),加快縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,輻射農(nóng)村,帶動就業(yè),不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔保貸款的重大機遇,鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢,大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,結合重大建設項目,組織勞務公司直接與工程項目部聯(lián)系落實,政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位,盡量多用農(nóng)民工,力爭勞務經(jīng)濟實現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎上,著力引導農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移,采取以獎代補、以工代賑等方式,組織農(nóng)民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路,在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。
(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。在開展以修田造地、土地復墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點的小型水利設施建設等一批重點水利工程建設的同時,重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場建設的基礎上,加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營方式,扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設立專柜,到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店,搞活農(nóng)村商品流通,加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度,開拓農(nóng)村市場。三要加強農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實施農(nóng)村清潔工程,全面開展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極爭取中省投資,抓好農(nóng)村巷道建設試點工作,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的十七屆三中全會對深化農(nóng)村改革和加強農(nóng)村制度建設作出了全面的部署,我們必須抓好貫徹落實。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點工作,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權制度改革。以明晰產(chǎn)權為核心,在堅持集體林地所有權不變的前提下,確立農(nóng)民經(jīng)營主體地位,真正做到山定權、樹定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進農(nóng)村擔保方式創(chuàng)新,探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔保機制,引導和支持各類金融機構將業(yè)務范圍向農(nóng)村延伸,讓更多的資金流向農(nóng)村,著力解決農(nóng)村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。著力增強社會管理和公共服務職能,扎實推進鄉(xiāng)財縣管改革,積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務,力爭年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機、種子管理體制改革任務,不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。
(五)在維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構建和諧社會,不僅要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,而且要維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,這是全面建設小康社會的關鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關心、關注的熱點、焦點和難點問題,嚴格落實中省市各項惠農(nóng)政策,扎實做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作,認真搞好各項惠民工程,著力改善農(nóng)村民生民計,努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強農(nóng)村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,切實加強對農(nóng)民的思想政治教育和科學文化教育,有針對性地對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進行培訓,不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質(zhì)。大力開展爭創(chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動,移風易俗,樹立新風,用健康向上的文化生活占領農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn),則天下安。當前,尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅持“立足基層,著眼苗頭,重在調(diào)解”的工作方法,做到“早排查,早發(fā)現(xiàn),早處理”。特別要注重通過調(diào)解的方式化解矛盾,切實加強調(diào)解隊伍建設,力爭把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強農(nóng)村治安防控體系建設,反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農(nóng)村公共事務,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。
三、加強領導,強化措施,確?!叭r(nóng)”工作各項任務全面落到實處。
一要統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導,是中央和省市提出的明確要求,也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程,決不能因為農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個基礎,決不能因為農(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對農(nóng)民的關心和保護,決不能因為工業(yè)化和城市化進程的加快就放松對農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求,把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強黨委農(nóng)村工作領導小組辦公室力量,充實人員,增加經(jīng)費,改善辦公條件,充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導職能;各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用,盡快組建支農(nóng)巡回服務隊,緊扣“三農(nóng)”工作需要,定期不定期地深入農(nóng)村一線開展巡回服務,著力形成全黨、全社會關心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。
二要狠抓基層基礎,提供堅強保障。堅持把加強農(nóng)村基層組織建設作為做好“三農(nóng)”工作的基礎性工作,以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為抓手(即:從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面,具體設置主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標,對村級黨組織實行百分制考核,依次評為一、二、三、四類村級黨組織,一類得分在85分以上包括85分,二類得分在65至85分包括65分,三類得分在50至65分,四類得分在50分以下包括50分。目標是創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類,力爭到20xx年,一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數(shù)的50%以上,四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下),切實加強農(nóng)村基層黨組織建設。繼續(xù)抓好縣級領導農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點,全面落實縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即:三分之一的干部在機關開展業(yè)務工作,三分之一的干部到農(nóng)村開展包村幫扶,三分之一的干部赴外開展招商引資),扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學生到村任職工作,逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機制,不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設,加強鄉(xiāng)村干部培訓,幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題,切實增強農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領;民主管理、依法辦事的本領;帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的本領;做好群眾工作、建設和諧社會的本領;“兩手抓”、推進精神文明建設的本領。
三要強化目標考核,狠抓工作落實。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,關鍵在于狠抓落實。抓落實,必須夯實責任。責任出勇氣,責任出智慧,責任出生產(chǎn)力。勇于擔當責任,再大的困難也能克服,再復雜局面也能應對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進農(nóng)村改革發(fā)展目標責任制,對農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務制定出詳實的實施規(guī)劃,把任務明確到產(chǎn)業(yè)、細化到年度、落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶,做到領導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實,必須轉(zhuǎn)變作風。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心,在群眾“最急”的地方見真情,在群眾“最怨”的地方改作風,多謀一些富裕百姓的實策,多干一些促進發(fā)展的實事。從今年起,圍繞促進農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入,在全縣開展部門幫扶增收活動,要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動腦子、出點子、找路子,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效,努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實,必須嚴格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性,內(nèi)容多,領域?qū)?,季?jié)性較強,要在繼續(xù)實行領導干部工作目標責任制的基礎上,按照今年的任務目標、工作重點,科學合理的制定量化指標,特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務經(jīng)濟、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定,作為考核的重要內(nèi)容,把平時考核與年終考核緊密結合,定性與定量考核結合起來,通過平時督查促進,年終考核獎罰,確保中省市縣各項農(nóng)村工作部署落到實處。
這里,我要特別強調(diào),根據(jù)中央安排,市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始,將分別開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署,認真組織,周密安排,圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實際,把貫徹落實中、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神作為重要內(nèi)容,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際困難,把農(nóng)民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準,切實搞好學習實踐活動。
同志們,農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應對挑戰(zhàn)、克服困難,保障在農(nóng)業(yè);擴大內(nèi)需、促進增長,潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定,重點在農(nóng)民。面對當前嚴峻形勢,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,堅定信心、迎難而上,團結一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
謝謝大家。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十二
同志們:
大家好!鄉(xiāng)黨委政府剛才表彰了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集和個人,福明副書記安排部署了今年黨建群團工作,玉蘭副鄉(xiāng)長安排部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。20xx年黨建群團工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務已經(jīng)確定,如何科學謀劃,確保任務落實,思想理念起著方向指引性作用。我們必須進一步解放思想,與時俱進,更新理念,用科學先進的思想理念指導工作,用切實可行的措施方法狠抓黨建群團工作和“三農(nóng)”工作。結合這次會議精神的貫徹落實,我主要再講三點意見。
一、要進一步解放思想,認清形勢,切實增強做好黨建群團工作農(nóng)村工作的緊迫感和責任感。
20xx年我們面臨的形勢十分嚴峻,去年秋天至今連續(xù)降于嚴重偏少,土壤墑情不容樂觀。工作任務十分繁重,機遇和挑戰(zhàn)并存,挑戰(zhàn)雖大,但總體上機遇大于挑戰(zhàn),我們一定要堅定信心,團結一致,搶抓機遇,積極應對挑戰(zhàn),確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
為此,我們要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),努力走出一條具有臨江特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
要合理調(diào)整種植業(yè)結構,不斷壯大畜牧業(yè)規(guī)模,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。種植業(yè)結構調(diào)整就是堅持擴玉米、增小麥、調(diào)大豆、上水稻。擴大玉米、小麥、馬鈴薯的種植面積,全力打造大石-慶豐-后馬-葦蘆-鐵古等公路沿線玉米種植示范帶建設,葦蘆泡村要實施玉米種植整村推進,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,農(nóng)民從土地中解脫出來,外出務工增加收入。調(diào)整大豆的品種、品質(zhì),全力打造非轉(zhuǎn)基因高蛋白大豆15萬畝基地,以多金河流域治理為重點,實施旱田改成水田,在丹鳳村種植水稻10,00畝,提升糧食產(chǎn)能,增加農(nóng)民收入。畜牧業(yè)發(fā)展要以質(zhì)量效益為目標,以生豬、奶牛、肉牛為重點,推進畜牧規(guī)?;曫B(yǎng)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建設以小石、后馬、樺木、鐵古新江5個千頭以上生豬養(yǎng)殖基地。加強小石、赤衛(wèi)、新江肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社和多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設,肉豬年出欄2,000頭;多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)奶豬年存欄1,000頭。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,重點以綠色食品為主體,全力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目建設,依托縣委縣政府提出的建設嫩江非轉(zhuǎn)基因大豆食品科技產(chǎn)業(yè)園的契機,我們在縣工業(yè)園區(qū)已經(jīng)了建立四合非轉(zhuǎn)基因大豆食品加工有限責任公司,并以此引領示范.在赤衛(wèi)、樺木、博爾氣建三個加工基地,年加工大豆將近3萬噸。在已建立的后馬、葦蘆2個大豆腐竹專業(yè)村的基礎上,在大石、江南兩村再上腐竹生產(chǎn)線2條,腐竹產(chǎn)量實現(xiàn)每年160噸,解決農(nóng)村剩余勞動力1,000余人就業(yè),鞏固擴大丹鳳馬鈴薯種植基地,促進丹鳳村馬鈴薯深加工企業(yè)大發(fā)展,引導農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化的模式方向發(fā)展。
要加快土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營。要以場鄉(xiāng)共建為契機,利用大西江農(nóng)場、后馬大型機械的優(yōu)勢,加快我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)進程,實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營。今年要在葦蘆村實施土地規(guī)?;?jīng)營,今后要在其他村逐步展開,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標。
要強力推進新農(nóng)村建設。重點在泥草房改造、街巷道路幾排水、庭院硬化美化、村屯綠化亮化、文體設施、環(huán)境保護等方面加大力度,在這里我要特別強調(diào)今后丹鳳、前馬、后馬、慶豐、大石等村屯建房一定要按照鄉(xiāng)土地、城建等統(tǒng)一規(guī)劃審批后方可實施,否則鄉(xiāng)政府一律不予審批,私接亂建鄉(xiāng)政府要會同有關給予強行拆除并追究法律責任。
要加強殯葬管理,徹底整治亂建濫建墓地現(xiàn)象。林業(yè)、土地、民政、公安等部門要協(xié)同配合,切實加強對墓地的管理。杜絕境外人員到我鄉(xiāng)境內(nèi)私自亂建濫建墓地,目前亂建濫建墓地已經(jīng)嚴重擾亂我鄉(xiāng)的村容鄉(xiāng)貌。民政部門要協(xié)同公安、殯葬管所、林業(yè)、土地等部門對我鄉(xiāng)境內(nèi)的外來私自亂建濫建墓地,在近期集中進行整治,徹底根除亂建濫建墓地現(xiàn)象,恢復我鄉(xiāng)境內(nèi)青山綠水環(huán)境。
要強化計劃生育管理,堅決遏止計劃外生育。我鄉(xiāng)計劃生育工作面臨空前的壓力,去年計劃外生育19胎,已經(jīng)嚴重影響我鄉(xiāng)整體功工作進位排名。為此,今年我們要下大力氣做好計劃生育工作,要形成主管副鄉(xiāng)長全面抓,包片領導總體抓,包村干部協(xié)同抓,村三職干部和專職計生干部具體抓的常效機制。今年鄉(xiāng)黨委政府要嚴格兌現(xiàn)計生獎懲責任制,對出現(xiàn)計劃外超生的村三職干部和專職計生干部每人罰款一千元,并取消其評選優(yōu)、先、模的資格和推薦其參加公務員考試資格。
要加強村級財務審查監(jiān)督,做到公共開透明。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、紀檢部門要加強對農(nóng)村村級財務審查監(jiān)督,特別是對移民村的村級財務審查監(jiān)督,村級大額財務支出要經(jīng)過召開村兩委會和村民代表大會表決通過后,要形成完整規(guī)范的會議記錄,要有與會人員的簽字記錄。之后上報鄉(xiāng)黨委政府,經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴大會議集體表決通過后,才能具體實施。否則,鄉(xiāng)黨委政府不予審批。只有做到村級財務公共開透明,才能實現(xiàn)“還村干部一個清白,給百姓一個明白”,減少村民的疑慮和猜忌,從而減少或降低村民上訪事件的發(fā)生,促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
在做好以上工作的同時,我們還要要做好以下三方面工作:一是做好國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的爭取工作。要利用國家和省市縣出臺的各種強農(nóng)惠農(nóng)的政策,我們鄉(xiāng)這幾年爭取國家扶持方面做了一些工作,取得了一定成效。后馬村1,000萬農(nóng)機合作社建設項目,丹鳳村的扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目都走在了全縣的前列。今后我們不要加在爭取力度,用活用足國家的優(yōu)惠政策。
二是做好本土資源開發(fā)建設的工作。開發(fā)礦、旅游業(yè),發(fā)展畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。加快土地流轉(zhuǎn)規(guī)模,實施土地規(guī)模經(jīng)營后,如何培育新的經(jīng)濟增長點,是擺在我們面前的新課題。江蘇雨潤集團落戶嫩江,辰鷹乳業(yè)的投產(chǎn)達效,必將對我鄉(xiāng)的奶牛、肉牛、生豬養(yǎng)殖起到拉動作用,我們要在基地建設上給予支持,在科學化、規(guī)模化養(yǎng)殖有所突破。另外,我鄉(xiāng)沿江庫區(qū)旅游資源潛力較大,我們要在規(guī)劃、開發(fā)、抓好試點上下功夫,爭取取得實質(zhì)性進展。
三是抓好自主創(chuàng)業(yè)工作。全鄉(xiāng)十四個行政村,各村的實際工作際情況各具差別,應該開動腦筋,發(fā)揮優(yōu)勢。在鄉(xiāng)里力所能及的情況下給予一定的優(yōu)惠政策。在家創(chuàng)業(yè),爭取離土不離鄉(xiāng),這是土地流轉(zhuǎn)后的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的最佳方式。
二、要進一步加強干部隊伍建設,為黨建群團工作和農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的組織保證。
毛主席說過,政治的路線確定后,干部是關鍵。我們鄉(xiāng)村兩級干部總體上是好的,但如何發(fā)揮大家的作用,是現(xiàn)在必須做好的工作。一要加強干部的思想教育。思想決定行為,理念決定實踐。作為鄉(xiāng)村干部,為人民服務的宗旨時刻不能動搖,我們要以科學發(fā)展觀教育活動為契機,結合本職工作,要時刻保持黨員干部的先進性。在此,我要特別強調(diào)的是要作好本村本單位的信訪穩(wěn)控工作。本村本單位要想工作有起色,為群眾做些令人滿意事情,都離不開和諧穩(wěn)定環(huán)境。為此鄉(xiāng)黨委政府對各村各單位實行信訪穩(wěn)控工作“一票否決”制度,年末兌現(xiàn)獎懲,信訪穩(wěn)控工作不達標的各村各單位和個人取消其評優(yōu)、先、模資格。同時還要對其單位的負責人給予黨紀政紀處分。二要維護好班子團結。和為貴,家和萬事興。大家知道跑項目、爭取資金必須班子意見一致,天上不會掉餡餅。決不能有雜音和噪音,如果有的話,任何的主管部門都不敢把項目放在你這里。能夠爭取項目并落實好項目。想事、干事、出事能平事,說起來容易做起來難。三是強化廉潔自律。幾年來,尤其是移民工作以來,總體上講都是按原則嚴格使用資金,基本上做到了清正廉潔、自警自律,但也有個別個干部對自己要求不夠嚴格,作風不夠嚴謹,給我們的工作造成被動,為此,我們引以為戒,要有則改之,無則加勉。四是要擺正位臵。沒有規(guī)矩不成方圓,所謂規(guī)矩簡而言之,就是下級服從上級,下級對上級負責。要絕對明確村委會要在村黨支部領導下開展工作,村黨支部、村委會要絕對服從鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排。一個鄉(xiāng)、一個村、一個單位只能有一個聲音,絕對不能自以為是,不顧大局,要有大局意識,全局觀念,全鄉(xiāng)上下一盤棋,做到有令必行,有禁必止,政令暢通。
三、要進一步完善工作方式,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)村干部在多年的工作中,特別是移民工作中,經(jīng)受了考驗,得到了鍛煉和提高,因此我們要總結經(jīng)驗與不足,改進方式,更好地完成各項工作。一是要樹立服務識。我們要時刻記住自己是百姓的公仆,是人民的勤務員,要以多為群眾做貢獻為己任,以群眾滿意不滿意,贊成不贊成作為了切工作的出發(fā)點和落腳點。在一個單位工作多年,是各方面信任的結果,剛走上這個崗位,是多方面努力的結果,但沒有群眾的支持我們將一事無成。二是要講究工作方式方法。工作方法就是好比過河的橋和船,任何一件事都有處理解決的多種方式,雖然殊途同歸,但總有最佳方式,這就是工作藝。一樣的事情不同的人有不同的處理方式,會取得截然不同效果。我們要取其最佳方式,不戰(zhàn)而屈人之兵,是工作中最佳的方式方法。三要學會特事特辦。要轉(zhuǎn)變觀念,不能墨守成規(guī),但也不能隨心所欲。要搶抓機遇,聽黨的話,走自己的路。困難越多,機遇也就越多,找準工作切入點,切實做好自己的工作。
同志們,一年之計在于春,黨建群團工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標已經(jīng)明確,目標已清晰,措施已完善,任務艱巨,形勢喜人又逼人。鄉(xiāng)村干部要積極行動起來,凝心聚力,搶抓機遇,銳意進取,合力攻堅,以飽滿的熱情,昂揚的斗志,科學的方法,狠抓各項工作的落實,確保今年的任務目標圓滿完成,從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展,為建設“富裕、秀美、和諧新臨江”做出新的更大的貢獻,來迎接黨的的勝利召開!
同志們:
按照會議安排,我就20xx年度農(nóng)業(yè)工作做具體安排部署,并就當前農(nóng)事活動講幾點意見。
20xx年是貫徹落實黨的十八局三中全會精神的開局之年,也是實施全面深化農(nóng)村政策、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力重大戰(zhàn)略部署的關鍵一年,為進一步做好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作,我們制定了20xx年農(nóng)業(yè)工作的總體思路:深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和區(qū)委農(nóng)村工作會議精神,堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入為中心,堅持以發(fā)展為主題,以結構調(diào)整為主線、以項目建設為載體,以開放搞活和科技進步為動力,全面落實黨的惠農(nóng)政策,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。工作任務是:改善除澇面積3000畝,改善灌溉面積13000畝,新打機井75眼,完成節(jié)水灌溉工程120xx畝,其中安裝節(jié)水管道12萬米,安裝節(jié)水灌溉智能控制柜224套,解決四個村2900人的飲水安全問題;全年新增棚室20xx畝;畜禽防疫密度100%;新造林綠化面積3300畝。按照這一思路和工作任務,今年重點抓好以下幾方面工作:
(一)進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎保障。
1、進一步提高農(nóng)田防汛排澇能力。我鎮(zhèn)××、××泵站建設已做為人大議案提交區(qū)人大,這兩個泵站建設將全面提高××、××揚水站的排洪能力,其中××泵站維修已納入?yún)^(qū)20xx年度農(nóng)業(yè)工作重點。同時我鎮(zhèn)將以××河、××河、為重點對全鎮(zhèn)河道進行清淤。各村也要下大力解決溝渠、田間溝大通小不通的問題,切實提高全鎮(zhèn)農(nóng)田防汛排澇能力。
2、做好各村打井辦電、安裝管灌、自來水等水利項目。全年新打農(nóng)田機井75眼,改善灌溉面積13000畝,架設低壓線路36.3公里,安裝管灌1.5萬畝,大棚滴管3370畝。新打人飲機井15眼。前段時間各村已向農(nóng)辦交了20xx年農(nóng)業(yè)規(guī)劃,從各村規(guī)劃看,除打井任務還差10眼外,其余都能超任務完成。下步水利口一是落實10眼機井任務,二是按照各村計劃,結合水務局馬上進入實施階段。
3、做好土地整理項目。一是完成國土局我鎮(zhèn)中東部13個村的高標準土地整理項目。二是完成區(qū)農(nóng)牧局在我鎮(zhèn)北部地區(qū)的農(nóng)田整理項目。三是積極爭取財政局20xx年——20xx年每年2萬畝農(nóng)田整理項目,在我鎮(zhèn)南部爭取2萬畝農(nóng)田整理項目,在我鎮(zhèn)西部爭取1萬畝農(nóng)田整理項目。
(二)按照政府主導、大戶主體、群眾參與的建設思路,因地制宜,分類指導,以項目建設為載體,做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
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全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十三
要想方設法傳授知識和技術給農(nóng)牧民,知識才是改變命運的真正武器。一是加強教育武裝,不斷提升農(nóng)村教育水平,提高農(nóng)民的知識文化水平。二是實施技術武裝,俗話說“萬貫家產(chǎn)不如一技之長”,要讓農(nóng)民兄弟真正富裕起來,最有效的方法就是教會他們一門技術,著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,使廣大農(nóng)戶走上致富之路。三是實施信息武裝,市場經(jīng)濟最值錢的就是信息,要向農(nóng)牧民群眾提供及時、可靠的市場信息,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要著重研究農(nóng)業(yè)信息收集的途徑和信息發(fā)布的方法,為廣大農(nóng)牧民群眾搭建致富橋,讓他們踏上致富路。
(三)要“扶助”農(nóng)民。抓緊完善和全面實施《金川縣扶貧攻堅規(guī)劃》,堅決打好“全程全域全員”扶貧攻堅戰(zhàn),切實增強廣大農(nóng)牧民發(fā)展的內(nèi)生動力。建立精準扶貧工作機制,按照“先難后易”的思路,瞄準特困群體、特困家庭,建立幫扶臺賬,實施精準幫扶,努力實現(xiàn)貧困家庭和困難群眾穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)深入開展“走基層、暖民心”“進農(nóng)家門、說農(nóng)家話、辦農(nóng)家事、結農(nóng)家情”“雙聯(lián)”“雙報到”等活動,充分發(fā)揮州縣“雙聯(lián)”單位的積極性,及時把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。特別強調(diào)的是,金川總人口7.3萬,貧困人口超過1萬,主要集中在高半山,覆蓋全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村,必須正視這一問題,必須下大決心、花大力氣解決這一問題,扎扎實實打好扶貧攻堅這場硬仗,努力實現(xiàn)金川老百姓與全國全省同步過上全面小康幸福美好生活的目標。
(四)要“美麗”農(nóng)村。幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要深入推進“四川省新農(nóng)村建設成片推進示范縣”工作,全面鞏固提升幸福美麗家園建設成果,全面建好幸福美麗新村,努力使各族群眾不僅有“好房子、好日子、好身子”,而且“物質(zhì)富裕、精神富足”。新農(nóng)村要喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中,就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”“赤足走在田埂上”,令人心曠神怡、身心愉悅的感覺。要把幸福美麗新村建設成傳統(tǒng)村莊的升級版,而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設要綜合發(fā)展,而不是單項突進;要各美其美,而不是千村一面;要人的新農(nóng)村,而不是物的新農(nóng)村。要切實加強傳統(tǒng)村落保護,把民居新建、改造和保護性修繕結合起來,從實際出發(fā),宜建則建、宜改則改、宜保則保,應建必建、應改必改、應保必保。要在保護和開發(fā)好“金川雪梨花景觀”“金川紅葉景觀”等的基礎上,依托世所罕見的高原田園風光,努力打造“天下最美鄉(xiāng)村”“天下最美村落”。
三、以推進農(nóng)村法治和德治為保障,通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制,讓農(nóng)村更加和起來。
農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手,是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方式,強化農(nóng)村依法治理,形成遵紀守法、風清氣正、和諧有序的社會環(huán)境。
(一)全面推進依法治村。將依法治村提上各級黨委政府的重要議事日程,全面貫徹落實縣委關于全面推進依法治縣《決定》的各項部署,深入研究,廣泛實踐,大力開展基層法治示范創(chuàng)建工作,積極探索依法治村的有效途徑和辦法。要強化基層干部職工的依法行權意識,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的行權方式,提高運用法治思維和法治方式來處理問題的能力。要引導群眾自覺遵法、守法、學法、用法,依法維護自身合法權益,無理不能鬧事,有理也不能取鬧。要加強法治宣傳教育,提高群眾法治觀念,在全社會尤其在農(nóng)村推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
(二)全面推進以德治村。加快農(nóng)村全面小康,不僅要發(fā)展經(jīng)濟,還要繁榮文化;不僅要讓群眾的錢袋子鼓起來,而且要讓群眾的精神富足起來。要堅持以打造“孝德金川”為重點,按照縣委關于全面打造“孝德金川”的《決定》,積極探索農(nóng)村“法治”與“德治”相得益彰的社會治理新路子。要大力倡導和弘揚社會主義核心價值觀,深入推進弘揚“孝為先、善為上、和為貴”中華傳統(tǒng)美德活動,努力讓“孝善和”傳統(tǒng)美德真正成為金川人的家風導向、道德新風、時尚追求。要加強民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展,確保珍貴的文化得到保護,淳樸的民風民俗得到延續(xù),良好的道德風尚得到傳揚。
(三)全面夯實治理機制。充分發(fā)揮村民自治制度的優(yōu)勢,深入推進民主管村,提高基層群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力。要建立完善村務決策管理程序,全面推行村務公開、“一事一議”等制度,探索建立村民代表制度,保障村民的知情權、參與權和監(jiān)督權。繼續(xù)深化鄉(xiāng)村財務管理改革,鞏固“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”5+1模式成果,把村級財權關進制度的籠子里。要充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村農(nóng)戶檔案”和干部群眾“心連心”信息平臺作用,給群眾一本“明白賬”,社會一本“公平帳”,干部一本“廉潔賬”,百姓一本“感恩帳”,切實打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。要針對全縣移民安置點、新農(nóng)村綜合體建設不斷推進的實際,積極開展鄉(xiāng)村社區(qū)化服務管理試點示范建設,探索新的管理機制和辦法,全面提高治理水平。
四、以全面深化農(nóng)村改革為動力,通過體制機制創(chuàng)新,讓農(nóng)村更加活起來。
黨中央、國務院制定出臺的《關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》,對深化農(nóng)村改革作出了詳細的部署和要求,政治性、政策性都非常強。我們要按照省、州統(tǒng)一部署,根據(jù)“三農(nóng)”工作實際,堅持以重大問題為導向,圍繞讓農(nóng)村土地資源活起來、農(nóng)村資產(chǎn)活起來、新型經(jīng)營主體活起來、勞動力資源活起來、流通活起來、金融活起來、城鄉(xiāng)良性互動機制活起來“七個活起來”,因地制宜地組織開展農(nóng)村改革試點工作。
根據(jù)我縣實際情況,這里我重點強調(diào)一下深化農(nóng)村土地制度改革的問題。在中央一號文件中,關于土地制度改革的最大亮點就是強化所有權、穩(wěn)定承包權、放活經(jīng)營權,即實行承包地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分離”。農(nóng)村改革前,農(nóng)村集體土地是所有權和經(jīng)營權合一,土地集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營。十一屆三中全會以后,國家實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,把土地所有權和承包經(jīng)營權分開,所有權歸集體,承包經(jīng)營權歸農(nóng)戶,從根本上激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力,推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展?,F(xiàn)在,順應農(nóng)民保留土地承包權、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的意愿,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權分為承包權和經(jīng)營權,形成所有權、承包權、經(jīng)營權三權并行分置的新型農(nóng)地制度,這是我國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新,將有利于更好堅持集體土地的所有權,更好保障農(nóng)戶對土地的承包權,更好用活土地經(jīng)營權,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
如何放活土地承包經(jīng)營權,是這次農(nóng)村土地制度改革的重中之重。農(nóng)村改革好比嫁接樹木,農(nóng)村基本經(jīng)營制度就是樹根和樹干,絕對不能變;土地經(jīng)營權是嫁接的樹枝,可以大膽創(chuàng)新。放活土地經(jīng)營權、搞活經(jīng)營方式,首先就是要做好確權登記工作,把土地承包權定格在農(nóng)民手里,讓承包地拿到“戶口本”,讓農(nóng)民吃上“定心丸”。今年,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作是我縣農(nóng)村改革的重點工作,全縣各相關部門要嚴格按照省、州的部署要求,扎扎實實推進我縣確權登記工作。只有把土地確權之后,才能明確農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權抵押、擔保的權能,進而更好的推進土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)工作,實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營,有效解決“怎么種地”的問題。要大力推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)(牧)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新興經(jīng)營主體,切實解決好“誰來種地”的問題。
在改革中要守住底線。堅持農(nóng)村土地集體所有制不動搖,不論怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有權改沒了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營制度底線。以家庭經(jīng)營為基礎,落實所有權、穩(wěn)定承包權、放活經(jīng)營權,承包制不能變,農(nóng)民的承包權任何人都無權剝奪。守住保障農(nóng)民權益的底線。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權利,根據(jù)地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿,充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神,絕不能違民意、背民心、代民作主、強制推動。
在守住底線同時,要大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下,大膽地闖、大膽地試,不能怕出差錯而裹足不前。要敢為人先、主動作為,避免頂層設計依賴癥。對改革實踐探索,即使暫時不能肯定,但也不能輕易否定,要試試再看、看看再說。圍繞農(nóng)村改革主攻方向,在那些過去很少觸及還沒有破題的關鍵領域,先行先試、超前探索、走出新路。
五、以加強黨的領導為保障,通過基層組織建設,讓農(nóng)村更加強起來。
農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層,穩(wěn)定的根基在基層,希望也在基層。農(nóng)村基層組織是做好“三農(nóng)”工作關鍵中的關鍵、核心中的核心。要牢固樹立“大抓基層”的理念,堅持把抓基層強基礎作為黨建工作重中之重,在任何時候、任何情況下都不放松。
(一)建強服務型基層黨組織。基層黨組織肩負著為群眾服務的直接責任,必須始終牢記黨的權力是人民賦予的,始終牢記權為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)深入開展“爭當好干部、爭創(chuàng)先進服務型黨組織”的“雙爭”活動,在創(chuàng)先爭優(yōu)中著力提高基層服務發(fā)展、服務改革、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力和水平。要積極推行和運用好“六三工作法”“6+1”模式等基層黨建工作成果,切實用好機制和好辦法來指導工作、推進工作、提升工作。要持續(xù)深入開展“踐行黨的群眾路線思想大體檢”活動,進一步推廣二普魯“黨員思想體檢”先進經(jīng)驗,努力像二普魯村一樣做到“六個沒有”。
(二)開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓。軟鄉(xiāng)弱村是基層組織建設中的短板,要按照省州統(tǒng)一部署,在做好軟鄉(xiāng)弱村整頓“規(guī)定動作”的基礎上,同步推進強鄉(xiāng)興村提升的“自選動作”,努力做到應“天氣”、接“地氣”、聚“人氣”,全力推進基層組織建設。要堅持一鄉(xiāng)一村一策,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記牽頭負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實,針對軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作存在的突出問題,按照州委提出的“八大措施”,以集中整頓基層庸懶散、班子軟骨病、發(fā)展貧血癥、服務跛腳疾“四大病癥”為重點,突出對癥下藥,逐一對軟鄉(xiāng)弱村祛病強身、疏筋活血,切實做到該教育的幫助教育,該調(diào)整處理的堅決調(diào)整處理,扎實推進“軟鄉(xiāng)弱村”向“強鄉(xiāng)興村”轉(zhuǎn)化提升。
培養(yǎng)和建強一批基層黨組織“帶頭人”隊伍,培育打造一批政治可靠、隊伍過硬、執(zhí)行有力、敢作敢為的基層黨建示范村,促進全縣基層黨組織提能升級。要高度重視發(fā)展農(nóng)村黨員工作,目前我縣還存在黨員發(fā)展不平衡,后備人員儲備不足的問題。比如:二普魯村黨員與農(nóng)牧民人口比例達到了11%,而阿科里村黨員比例只有1%,還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到6%,要以政治可靠為第一標準,注重從返鄉(xiāng)大中專和“9+3”畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、致富能手、優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,不斷發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊伍,特別要注重把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成農(nóng)村干部,不斷提高農(nóng)村干部帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶”能力。同時,要關心關愛村干部,積極推行村干部“績效報酬考評制度”,確?;鶎狱h組織有干部管事、有力量做事、有經(jīng)費辦事、有激情干事。
(四)著力夯實農(nóng)村黨風廉政。廉潔自律是對黨員干部最基本的要求。近年來,我縣農(nóng)村腐敗案件呈上升趨勢,務必引起高度警惕。大家一定要嚴格執(zhí)行廉潔自律若干規(guī)定,嚴格按制度規(guī)定處置村級資產(chǎn)、資金、資源,嚴格按程序要求實施工程項目。要講正氣,在落實救助救濟、低保評定等政策時,堅持原則、公平公正,做到剛正不阿、一身正氣。要講紀律,注重慎微慎獨、慎言慎行、潔身自好,自覺把廉潔自律貫穿日常工作和生活中,做集“干凈”與“干事”于一身,“勤政”和“廉政”于一體的致富奔康帶頭人。要講奉獻,我縣“三農(nóng)”工作取得的顯著成效充分證明,金川的村干部總體上講是一支肯吃苦、講奉獻、能干事的堅強隊伍。在新形勢下,大家更要強化時不我待的緊迫感、不進則退的危機感,把精力集中到干工作、創(chuàng)新業(yè)上,腳踏實地、務實奮進,不斷開創(chuàng)工作新局面。
會后,縣委、政府還將結合此次會議大家的討論意見,制定出臺《金川縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點》《關于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)金川新常態(tài)下“三農(nóng)”發(fā)展新局面的意見》《關于金融服務“三農(nóng)”工作實施意見》《關于高半山及邊遠牧區(qū)發(fā)展的實施意見》《關于促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見》《關于促進農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的試行意見》《關于加大培植扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干激勵政策》等一系列重要文件,努力通過相關政策的配套完善,為抓好“三農(nóng)”工作提供完備政策支撐。各級各部門一定要主動抓、抓主動,認真落實好“兩個重中之重”要求,切實把農(nóng)民掛在心上,把農(nóng)業(yè)抓在手上,把農(nóng)村工作排在重要議事日程上,主動肩負起振興“三農(nóng)”的歷史重任,不失時機的把我縣“三農(nóng)”工作推上新的更高臺階。
同志們,農(nóng)民是我們的衣食父母,農(nóng)業(yè)是我們的基礎產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是我們的共同家園,做好“三農(nóng)”工作,事關發(fā)展大局,事關人民福祉。大家一定要堅定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,出色完成好各項目標任務,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為全面建成“小康金川、美麗金川”作出新的更大貢獻!
今天召開農(nóng)業(yè)工作會議主要任務是,認真落實縣委、縣政府年初總體部署,總結去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作,安排部署今年任務,開拓創(chuàng)新,克難攻堅,真抓實干,保增長,上水平,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,努力開創(chuàng)該縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作新局面。剛才,農(nóng)口5位局長就各自職能安排部署了今年重點工作,我完全同意,要抓好落實。下面我再講兩點意見。
一、20xx年全縣農(nóng)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,各項工作取得新的進展。
20xx年,該縣農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領導下,在市有關部門的大力支持下,創(chuàng)新實干,強力推進各項重點工作,使全縣整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13億元,其中養(yǎng)殖業(yè)增加值6.5億元,占農(nóng)業(yè)增加值的比重達到50%,進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶達6.8萬戶。
1、植樹任務超額完成。
經(jīng)過全縣干部群眾共同努力,克服資金短缺、苗源緊張等困難,去秋今春植樹造林12.9萬畝,植樹1038萬株,超額完成縣下達的任務,共打機井300眼,動土257.7萬方。
2、糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全年農(nóng)作物總播面達102.8萬畝,其中糧食作物57.9萬畝,經(jīng)濟作物44.9萬畝,預計糧食總產(chǎn)2.3億公斤,其中秋糧2.1億公斤。完成了57.9萬畝的糧食直補工作,向13萬種糧農(nóng)戶發(fā)放補貼款4172.17萬元。
3、畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長。在出現(xiàn)“三聚氰胺”事件后,克服了社會、市場等諸項不利因素的沖擊,全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。
4、蔬菜生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長。全縣蔬菜播種面積10.5萬畝,產(chǎn)量36萬噸,全縣保護地面積達3.47萬畝,其中今年新增設施農(nóng)業(yè)面積8331畝,特別是萬畝都市型農(nóng)業(yè)示范園新建設施面積1530畝,王口鎮(zhèn)西岳莊、南茁頭、臺頭鎮(zhèn)姜家場1500畝林地食用菌,陳官屯鎮(zhèn)西釣臺、良王莊鄉(xiāng)王家院、十里堡壽光式溫室,均取得了較好的經(jīng)濟效益,帶動了農(nóng)民增收,為全縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展樹立了典型。
5、重點工程建設進展順利。一是水利工程進展順利。完成了馬廠堿河右堤、大清河左堤加固工程,獨流堿河右堤度汛復堤、馬廠堿河左堤獾洞處理工程,七排干清淤工程。實施了9條防洪撤退路工程。農(nóng)村飲水安全工程,完成王口、臺頭、中旺3處集中除氟降鹽供水站,配置除氟降鹽設備3臺套;農(nóng)村管網(wǎng)入戶改造工程,新建12處農(nóng)村集中供水廠。全縣新打農(nóng)用深井30眼。新增農(nóng)機具918臺套。二是完成了5.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。
7、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。一是突出源頭控制,規(guī)范了投入品使用。全年共組織了16次專項整治檢查行動,對發(fā)現(xiàn)問題進行了及時處理。二是加強了無公害產(chǎn)品基地的管理和產(chǎn)品認證,對生產(chǎn)不規(guī)范、記錄不完善的基地提出整改意見,增強依標生產(chǎn)的能力。三是認真做好奧運期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是強化飼料生產(chǎn)企業(yè)、奶站監(jiān)管,確保該縣生鮮牛奶質(zhì)量安全?!叭鼓谭凼录卑l(fā)生后,制定了專項整治行動實施方案,成立了奶站監(jiān)管領導小組、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管領導小組,層層落實整改任務,建立健全生產(chǎn)和管理制度,使該縣在這次事件中平穩(wěn)度過。
這些成績的取得是與在座各位分不開的。在此,我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤工作表示感謝!
雖然該縣農(nóng)業(yè)工作取得了一定成績,但還必須清醒地認識到,在該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程中,還存在許多困難和問題需要我們在下一步工作中認真加以解決。
二、努力做好20xx年各項重點工作,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。
20xx年該縣農(nóng)業(yè)工作思路是:深入貫徹黨的十七屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以促進農(nóng)民增收為目標,以發(fā)展沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、設施化、標準化建設為重點,以項目建設為載體,加強基礎設施建設,依靠科技支撐,落實各項措施,努力構建質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),促進該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
20xx年農(nóng)業(yè)工作的主要目標是:農(nóng)業(yè)增加值達到14億元,同比增長7.4%。糧食種植面積確保70萬畝,蔬菜播面12萬畝,植樹10萬畝,531.1萬株(其中育苗1萬畝)。養(yǎng)殖業(yè)增加值達到7.5億元,生豬飼養(yǎng)量65萬頭,奶牛存欄2.75萬頭,肉雞飼養(yǎng)量2200萬只,肉牛飼養(yǎng)量1.5萬頭,肉羊飼養(yǎng)量40萬只,蛋雞存欄95萬只,牛奶產(chǎn)量17萬噸,禽蛋產(chǎn)量1.4萬噸。水產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)水面3.8萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量2.8萬噸。
年內(nèi)抓好以下幾項重點工作:
1、抓好生態(tài)林建設工程。全縣造林10萬畝,包括子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園綠化造林1.2萬畝,完成土方150萬方,新打深井144眼,架設高壓線路105公里,整修機耕路80公里;林海循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)綠化造林4萬畝,完成土方180萬方,新打深井80眼,架設高壓線路115公里,整修機耕路95公里;唐津、京滬等高速公路綠化工程,新增植樹1.7萬畝,186.1萬株,花灌木3.5萬株。完成土方300萬方;其它綠化工程新增植樹3.1萬畝。
2、抓好設施農(nóng)業(yè)(種植業(yè))建設工程。新建設施種植業(yè)面積1.5萬畝,其中林地食用菌5000畝,日光節(jié)能溫室1000畝,大棚9000畝。
3、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。做好3000畝示范區(qū)規(guī)劃,明年啟動核心區(qū)1000畝建設工程,包括新建日光溫室500畝,完成核心區(qū)的基礎設施配套工程。
4、抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工程。創(chuàng)新文明生態(tài)村50個,建設重點包括:鋪設地下排水管道110公里,道路硬化100公里,里巷硬化60公里,建設沼氣設施3套,購置垃圾車100輛,垃圾箱1000個,修建健身廣場8萬平米。
5、完成5.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。完成5.5萬畝中低產(chǎn)田改造,新建揚水站2座,新打機井78眼,架設輸變電線路35公里,開挖疏浚渠道415公里,埋設地下暗管66.64公里,新建涵洞28座,整修機耕路51.03公里。
6、完成農(nóng)用閘涵橋維修工程。對全縣重點流域的72座閘涵橋進行維修、除險、加固。
7、完成八堡揚水站更新改造工程。完成八堡揚水站機電維修、土建工程、設施更新。
8、抓好飲水安全工程。在后明集中除除氟站安裝5t/h水處理設備和灌裝設備1臺套,解決49個村街5.7萬人安全飲水??偼顿Y1140萬元,爭取市資金支持798萬元,需縣配套資金342萬元。
9、抓好管網(wǎng)入戶工程。新建11處集中供水廠,涉及111個村街,13萬人。
10、抓好菌棒廠建設。年內(nèi)完成王口2個,臺頭1個年產(chǎn)1000萬棒的菌棒廠建設。
11、抓好林地設施養(yǎng)殖業(yè)建設。新發(fā)展村地散養(yǎng)禽類5000畝,新建標準化散養(yǎng)雞舍12萬平米,新增散養(yǎng)雞蛋規(guī)模52萬只。
12、按照新建標準化飼養(yǎng)設施、自動飲水、消毒防疫設施、糞污處理設施、環(huán)境綠化美化等標準,完成4個生豬養(yǎng)殖場、1個奶牛養(yǎng)殖場、1個肉雞養(yǎng)殖場國家級示范場建設。
13、搞好土壤深松、激光平地項目建設。利用3年時間(20xx—2010)每年實施深松土作業(yè)5萬畝,激光機械化平整土地作業(yè)1萬畝。
14、加快農(nóng)機專業(yè)合作社建設。新建農(nóng)機專業(yè)合作社5個,每個合作社服務輻射面積達到2萬畝。
15、加快農(nóng)田保護性耕作項目建設。年度實施面積5.5萬畝,通過實行土壤深松、免耕播種、秸稈還田、病蟲害綜合防治等措施,提高地力。
16、抓好農(nóng)產(chǎn)品安全建設。購置設備、儀器、培育人員,重點加強對乳制品、瘦肉精、蔬菜藥物殘留等項目核測。
17、抓好政策性農(nóng)業(yè)保險試點項目建設。對部分設施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)開展政策性農(nóng)業(yè)保險。
18、抓好“三個一”工程建設。涉及低收入農(nóng)戶1951戶,主要建設冷棚1000畝,溫室500畝,新植速生楊2萬畝,培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1000人。
19、搞好農(nóng)業(yè)科技示范項目建設。重點抓好生態(tài)林科技示范引領工程、村地散養(yǎng)蛋雞健康養(yǎng)殖關鍵技術集成、西甜瓜栽培技術示范園應用。
20、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;抓好重大動物疫病防控工作,確保不發(fā)生大的疫情。
同志們,農(nóng)業(yè)工作條件相對較差,工作辛苦,但做好“三農(nóng)”工作直接關系到農(nóng)民的切身利益,關系到全縣經(jīng)濟發(fā)展大局。我們一定要增強責任感、使命感,一門心思放在工作上,敢于吃苦,默默奉獻。要有大局意識,處處以事業(yè)為重,以為爭位。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互溝通、配合和支持,齊心協(xié)力做好今年各項工作。
“雨水”將至,春耕在即。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照今天會議的部署,爭時間、搶速度,做好當前各項工作,努力完成全年各項目標任務,推進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,促進農(nóng)民增加收入。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十四
縣委:
按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署,6月30日—7月1日,縣人大會會同縣委基層組織建設辦公室、民政局、民宗局主要負責人組成的基層組織建設專題調(diào)研組,重點對我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村級黨組織建設情況進行了調(diào)研,并對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解,在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設工作中好的作法和成功經(jīng)驗的基礎上,也找出了存在的問題和不足,分析了存在問題的原因,并有針對性地提出了部分建議和意見,進一步推動了我縣的基層組織建設工作,為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提供了借鑒。
一、基層組織建設整體情況。
阿瓦提縣轄15個基層黨委,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個,企業(yè)黨委2個,5個縣直機關黨委,8個黨組,15個黨總支,378個黨支部(其中村黨支部119個),黨員總數(shù)為8255名,其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專以上文化的472名,中專(高中)文化的1110名,初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來,我們開展了爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動。目前,全縣有2個鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,1個村被地委命名為“紅旗村”;86個村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部,2個村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴大會議上,命名了4個“六好”社區(qū)黨支部、6個“五好”縣直機關黨支部、7個“五好”學校黨支部。
二、基層組織建設取得的成效。
近年來,我縣基層組織建設工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導,以“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標,突出重點,分類指導,統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實,形成了“黨委龍頭活、各級班子強、鄉(xiāng)村基礎實、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設工作新格局,為建設和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
(一)齊心協(xié)力抓落實,形成了基層組織建設工作合力。一是加強領導,成立了基層組織建設工作領導小組,完善了“一把手”抓黨建責任制和“包扶幫帶”制度,制定了科學合理的考評細則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。二是聯(lián)系指導,健全和落實了領導干部黨建工作聯(lián)系點制度,建立領導干部“四同”工作機制,規(guī)定了縣級、科級領導干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標任務,各級領導干部通過與農(nóng)民“四同”,加強對聯(lián)系點黨建工作的指導。三是強化督導,縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設工作現(xiàn)場會(觀摩會),每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進行一次考核,不定期地對基層工作進展情況進行督促檢查,落實了基層黨委抓基層組織建設工作的責任。
(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子,造就了一支堅強有力的干伍。一是拓寬渠道選人,著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲,下降了3.7歲;大專以上文化程度的由20的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓,村黨支部書記、村委會主任平均年齡38.7歲,比年下降了5.1歲。二是強化培訓育人,突出抓好干部教育培訓,重點抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓、黨校輪訓、赴外培訓和學歷教育。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中具有大專以上學歷的107人,占科級干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學歷的206人(其中大專11人),占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉(zhuǎn)變作風帶人,加強干部作風建設。建立了縣級領導干部“四同”日記、信訪接待日、首問責任制等制度,1+1助學機制和扶貧共建機制,全縣30多名縣級領導每人聯(lián)系3戶貧困戶,400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議,縣直90多個單位與對口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點。
(三)因地制宜抓基建,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機制。一是實施“五小”工程建設,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機關干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室,總投資446萬元,總建筑面積6018平方米,營造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設制度匯編》,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作做到有章可循,按章辦事。
(四)創(chuàng)新思路建機制,推行村級組織規(guī)范化管理。一是制定出臺了《阿瓦提縣村級組織規(guī)范化管理實施細則(試行)》,在全縣118個行政村全面推行了村級組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機制,推行村干部星級化管理,每年按照村干部星級化管理實施辦法,對村兩委主要領導年度目標責任制完成情況進行考核,在考核定等的基礎上,按照一定條件對村主要干部進行授星升級。目前,全縣共有五星級以上村干部43名,其中八星級村干部19名,七星級村干部4名,六星級村干部11名,五星級村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級村干部辦理了養(yǎng)老保險,交養(yǎng)老統(tǒng)籌費68544元。三是加強村級后備干伍建設,把政治素質(zhì)好、年紀輕、文化高、懂經(jīng)營、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實用技術骨干、經(jīng)濟帶頭人納入視野,重點培養(yǎng),每個村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部,解決村干部后繼乏人的問題。
(五)從嚴要求抓管理,提高了黨員隊伍的整體素質(zhì)。一是堅持對黨員實行目標責任制管理,以支部為單位,每年年初,由黨支部制定黨員工作目標,實行百分制,半年初評,年底總評,并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結合。二是開展農(nóng)民黨員設崗定責,將農(nóng)民黨員設崗定責納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標考核內(nèi)容,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結合實際,合理設置崗位,引導農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長積極競崗,把黨員放在最合適的崗位。目前,全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優(yōu)秀上崗黨員進行了表彰。二是嚴把黨員“入口”,疏通“出口”,重點在青年知識分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學生中發(fā)展黨員,積極培養(yǎng)和吸收其中的先進分子加入黨組織,較好地改善了黨員隊伍的分布和結構。近五年來,全縣共發(fā)展黨員1519名,平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名,占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%,35歲以下的1305名,占發(fā)展黨員總數(shù)的86%,中專以上文化程度的874名,占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時加大不合格黨員的處置力度,疏通“出口”,對長期不參加黨的活動、不交納黨費、不發(fā)揮作用,且民主評議為不合格的黨員,給予了組織處置。近五年先后對22名不合格黨員進行了勸退、除名等處理,保持了黨員隊伍的純潔性。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十五
同志們:。
這次農(nóng)村工作會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和中省農(nóng)村工作會議精神,回顧總結去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當前面臨的新形勢,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,對開好會議也提出了明確要求。會前,有關部門也做了認真的調(diào)查研究和準備工作。上午,大家又集中半天時間,實地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮(zhèn)王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設等典型。一會兒,薛書記還要作重要講話,大家要認真領會,結合實際抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認清形勢,堅定信心,增強做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感。
回顧20xx年工作,總結起來講有四句話:一是熱情高,面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響,全縣新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策,各級各部門始終熱情高漲,都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財政局等部門,在的工作中克服種種不利因素,工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛,全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場,全縣生豬存欄達到20萬頭,增長了近三倍,畜牧業(yè)成為促進農(nóng)民增收的新亮點,全年新增柿子林3000畝,新增板栗、花椒等經(jīng)濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū),一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大,在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地,以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好,糧食種植面積保持穩(wěn)定,單產(chǎn)大幅提高,總產(chǎn)達到14.5萬噸,創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。08年全縣農(nóng)民人均純收入達到2947元,比上年凈增577元,增長24.3%,超過全省平均增幅和增速,是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易,既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的結果,也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此,我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問,向關心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們更應清醒地認識到,當前,國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題:一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高,但農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱,抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但產(chǎn)業(yè)化水平較低,發(fā)展方式粗放,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足,特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后,“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護力度逐年加大,但多渠道投融資體系尚不健全,自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,但農(nóng)民素質(zhì)同勞務市場需求不相適應的問題比較突出,新型農(nóng)民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務得到加強,但欠賬較多、發(fā)展滯后,加快建設的任務十分艱巨。這些充分表明,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱,最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。
我們還要看到,盡管當前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多,但是發(fā)展的基本面沒有改變,黨的十七屆三中全會和今年中央農(nóng)村工作會的召開,中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入,我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化,求富思變的愿望非常強烈,盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心,切實增強緊迫感,自覺順應發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,全力推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,就一定能實現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十六
同志們:
今天我們在這里召開的金川縣農(nóng)村工作會議,是一次十分重要的會議。會議主要任務是:深入貫徹落實中央、省委和州委農(nóng)村工作會議精神,準確把握我縣“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)、新機遇,全面落實新常態(tài)下我縣“三農(nóng)”工作新任務、新要求,進一步明確重點難點,落實有力舉措,努力實現(xiàn)農(nóng)村工作新突破、再上新臺階,為全面建成“小康金川、美麗金川”打下堅實基礎。剛才,會議書面?zhèn)鬟_了中央、省、州農(nóng)村工作會議精神,希望大家認真學習、深刻領會。部分單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作了很好的經(jīng)驗交流發(fā)言,各片區(qū)農(nóng)牧民增收增幅末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了述職發(fā)言,希望大家學習先進、激勵后進、相互促進。何西同志代表縣政府全面安排部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我完全贊同。會上,縣政府分管副縣長還將就如何抓好具體工作作安排,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。
過去的一年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得突出成績的一年。全縣上下認真貫徹落實中央和省、州關于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,攻堅克難、扎實苦干,克服了經(jīng)濟下行壓力加大、農(nóng)產(chǎn)品價格波動和自然災害等多重風險挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入連續(xù)創(chuàng)歷史新高;新農(nóng)村建設、農(nóng)村生態(tài)建設、農(nóng)村公路、農(nóng)田水利等項目建設都取得了明顯成效,得到了上上下下、方方面面的肯定和認可?!耙环中燎?,一份收獲”。這些成績的取得,是州委、州政府正確領導的結果,是全縣上下共同努力的結果,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾更是付出了辛勤努力。在此,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),對大家多年來為“三農(nóng)”發(fā)展付出的辛勤勞動和不懈努力表示親切的問候!并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣“三農(nóng)”工作一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興,農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn),農(nóng)民富則全縣富。進入新世紀以來,中央已經(jīng)連續(xù)15年發(fā)布以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主題的一號文件,強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新時期“重中之重”的地位。強調(diào),“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”。省委東明書記強調(diào),要進一步加大“三農(nóng)”工作力度,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展新局面。州委作明書記強調(diào),要從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題,任何時候都不能忽視,任何時候都不能動搖,任何時候都不能放松??梢哉f,從中央到地方、從高層到基層都非常重視“三農(nóng)”工作,“三農(nóng)”發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好,扶持力度和資金投入也將越來越多。我們一定要認清形勢,乘勢而上,順勢而為,切實增強做好“三農(nóng)”工作的使命感、緊迫感和責任感。
首先,要充分認識到金川要強,農(nóng)業(yè)必須強起來。我縣作為典型的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)一直是我縣的基礎產(chǎn)業(yè),也是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),但是離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還遠遠不夠。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有全縣真正的現(xiàn)代化。大家一定要明白,我縣農(nóng)業(yè)雖然有特色,但是特而不強;雖然有優(yōu)勢,但是優(yōu)而不強;雖然有名氣,但是名而不強。全縣上下一定要保持清醒的頭腦,扎扎實實地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)一步步強起來。
其次,要充分認識到金川要美,農(nóng)村必須美起來。黨的把“美麗中國”建設提到了新的高度和位置。省委、省政府和州委、州政府提出了把阿壩州建設成“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”和打造“四川生態(tài)經(jīng)濟增長極”的目標定位。為全面融入川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),我們提出了建設“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范縣”和“生態(tài)文明示范縣”的科學定位。實現(xiàn)這些目標,離開農(nóng)村萬萬不行,要堅持“生態(tài)立縣”的理念,推進我縣農(nóng)村發(fā)展生態(tài)化,努力打造既保持田園風光,又融入現(xiàn)代生活的美麗鄉(xiāng)村,讓金川大地呈現(xiàn)出天藍、地綠、山清、水秀的美好景象,讓金川老百姓過上“村前長流水,村后水長流”的幸福生活。
再次,要充分認識到金川要富,農(nóng)牧民必須富起來。習講得好,“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”。與內(nèi)地發(fā)達地區(qū)相比,我縣的城鎮(zhèn)化率還相對較低。農(nóng)村人口占全縣人口的83.7%,農(nóng)民收入也比較低。20xx年我縣農(nóng)牧民人均純收入7640元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經(jīng)達到24556元,農(nóng)牧民人均純收入還不到城鎮(zhèn)居民可支配收入的三分之一。要實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的目標,關鍵在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。要按照“人人有技能、戶戶有產(chǎn)業(yè)、家家住新房、個個開小車”的目標,加快推進“三農(nóng)”工作,讓占全縣大多數(shù)人口的農(nóng)牧民致富奔康,與全國全省同步達到小康水平。
應對新挑戰(zhàn)、把握新機遇,我們要從縣情農(nóng)情出發(fā),把促進“三農(nóng)”工作發(fā)展的短腿加長、把全面建成小康社會的短板補齊。新常態(tài)下,農(nóng)村改革不能畏首畏尾,而要敢闖敢試;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能徘徊彷徨,而要加快推進;農(nóng)民增收不能絲毫松懈,而要加力提速;新村建設不能裹足不前,而要凱歌行進,為經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型留出回旋余地,為改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定奠定堅實基礎。
當前和今后一個時期,全縣“三農(nóng)”工作的總體目標是:到,全縣農(nóng)村與全國全省同步全面建成小康社會,基本消除貧困人口,農(nóng)牧民收入接近或超過全省全州平均水平,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,農(nóng)村依法治理水平顯著提升,農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力明顯增強,黨的執(zhí)政基礎更加牢固。要完成這一目標,我們必須保持對黨和人民高度負責的態(tài)度,以更加緊迫的政治責任感、歷史使命感和時代擔當感,奮發(fā)有為的應對新挑戰(zhàn)和新機遇,一心為民、干在實處,不失時機地將“三農(nóng)”工作推上一個新的更高臺階,讓金川老百姓過上更加殷實、更加幸福的好日子。下面,我就抓好全縣“三農(nóng)”工作,講五點意見。
一、以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心,通過加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),讓農(nóng)業(yè)更加強起來。
我縣發(fā)展的難點在農(nóng)村、潛力在農(nóng)村、后勁在農(nóng)村、前景也在農(nóng)村。全縣上下要始終保持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的信心和定力,按照“抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結構、促增收”的思路,以“助農(nóng)增收”“奔康致富”為核心,以“1+3”項目建設為抓手,把“農(nóng)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略不斷引向深入。
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)是效益農(nóng)業(yè),要加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,挖掘產(chǎn)業(yè)增長空間。立足豐富的生態(tài)資源,充分挖掘“七大特色產(chǎn)業(yè)”的開發(fā)利用價值,舉好生態(tài)特色旗、打好綠色有機牌。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,逐步形成高半山區(qū)以優(yōu)質(zhì)核桃、釀酒葡萄、道地中藥材為主,河壩地區(qū)以雪梨、蔬菜、玫瑰、甜櫻桃為主的農(nóng)業(yè)分布格局,形成毛日、阿科里、俄熱等牧區(qū)以金川牦牛養(yǎng)殖為主,高半山以良種公牛和肉牛養(yǎng)殖為主,河壩地區(qū)以生豬和家禽養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)帶。要重點向高半山拓空間,朝林業(yè)挖潛力,宜藥則藥,宜果則果,宜林則林,宜糧則糧,由單純依靠耕地向綜合利用資源轉(zhuǎn)變,著力念好“山水經(jīng)”,唱好“林草戲”,打好“果蔬牌”,奏好“交響樂”。同時,按照“農(nóng)旅相融、農(nóng)城相通、農(nóng)工相連”的思路,推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展,有效帶動互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流、電子商務、金融等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,不失時機把生態(tài)農(nóng)業(yè)與新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機相融,不斷拓展農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟功能,拓寬廣大農(nóng)牧民群眾增收致富渠道。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)是設施農(nóng)業(yè),要堅持基礎設施先行,加快改善發(fā)展條件。樹立“設施農(nóng)業(yè)”觀念,著力解決好“山、水、林、田、路”等問題,努力做到“山青、水秀、林豐、田潤、路暢”?!吧角濉⑺?、林豐”是固有的自然環(huán)境支撐,我們的著力重點在“田潤”和“路暢”上,這是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本保障。要暢通區(qū)域?qū)ν饴?lián)系,讓生態(tài)農(nóng)業(yè)布局和交通要素保障實現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”,著力構建生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品大流通的格局。按照“公路圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)圍著公路建”的思路,在農(nóng)村公路建設“三個百分百”的基礎上,全面推進農(nóng)村公路建設第四個百分之百工程。要大力加強水利基礎設施建設,扎實開展“水利建設會戰(zhàn)年”工作,有序推進崇化水利工程、小型農(nóng)田水利重點項目、重點水土保持工程和農(nóng)村安全飲水等項目,不斷夯實農(nóng)田水利基礎設施建設。同時,還要加快推進電網(wǎng)、信息等基礎設施建設,不斷提高防災減災和發(fā)展保障能力。
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)是集約農(nóng)業(yè),要打造生態(tài)特色品牌,延伸產(chǎn)品價值鏈條。生態(tài)農(nóng)業(yè)的集約,包括生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)技術、資金、信息等要素的集約。我們要糾正生態(tài)農(nóng)業(yè)不需要轉(zhuǎn)型的錯誤觀點,準確把握轉(zhuǎn)型升級這一本質(zhì)要求,按照“集中力量、整合資源、強化培育、扶優(yōu)扶強”的思路,下工夫延伸產(chǎn)品價值鏈條,加快培育生態(tài)特色品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要加強品牌包裝和商標注冊,實施“以區(qū)域品牌帶產(chǎn)品品牌、以產(chǎn)品品牌促區(qū)域品牌”的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,孵化一批具有鮮明“金川符號”的知名品牌,并積極融入全州“川藏高原”品牌,構建生態(tài)特色名優(yōu)品牌體系。要積極推廣“企業(yè)+基地+專合社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立和擴大金川名優(yōu)產(chǎn)品訂單產(chǎn)銷通道,實現(xiàn)銷售額和標準化雙提升,充分發(fā)揮“創(chuàng)一個品牌、興一個產(chǎn)業(yè)、富一方經(jīng)濟”的現(xiàn)實效應,不斷擴寬農(nóng)牧民群眾致富增收的路子。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)是科技農(nóng)業(yè),要強化科技推廣應用,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求達到綠色、有機、無公害,實質(zhì)是一個艱難的價值提升過程,關鍵要靠科技支撐。倘若科技服務、品種研發(fā)等工作接續(xù)不上,生態(tài)的牌子馬上被毀,難以重樹。要加快構建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系,組織科技攻關,確定一批重大科技創(chuàng)新專項,組建專門隊伍開展科技攻關,確保在疫病防控、生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產(chǎn)模式等方面取得成果。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革,鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激勵他們在扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)(牧)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實踐中建功立業(yè),使創(chuàng)新的種子落地生根,創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。
(五)生態(tài)農(nóng)業(yè)是安全農(nóng)業(yè),要提升產(chǎn)品質(zhì)量安全,建立生態(tài)種植模式。民以食為天,食以安為先?!吧嗉馍系陌踩笔亲罨镜陌踩J称钒踩婕暗沫h(huán)節(jié)和因素很多,但源頭在農(nóng)產(chǎn)品,基礎在農(nóng)業(yè),關鍵就是種植的土地、水質(zhì)、肥料、種子、農(nóng)藥,等等。要按照“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴格的保障、最嚴肅的問責”要求,建立健全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機制和監(jiān)管機制,堅決落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體責任,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處違法違規(guī)案件,切實把好源頭凈化、標準生產(chǎn)、品牌培育和產(chǎn)地準出“四關”。要根據(jù)生產(chǎn)生活功能區(qū)劃,分層級劃分無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),尤其要注重做好土壤、大氣的質(zhì)量保護和污染評估,加快推進金川“安全菜、放心肉、健康果”標志性品牌,努力打造“有機食品”之鄉(xiāng)。
二、以實現(xiàn)農(nóng)村全面小康為統(tǒng)領,通過助農(nóng)增收和扶貧攻堅,讓農(nóng)民更加富起來。
農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),直接收益相對較低。多年來,從中央到地方都在探索,怎樣增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的“口袋”鼓起來。這當中有一些成功的經(jīng)驗,也有一些失敗的教訓。對此,我認為要重點把握好以下幾點。
(一)要“留住”農(nóng)民。立國之道,惟有富民。助農(nóng)增收歷來是“三農(nóng)”工作的中心任務?,F(xiàn)在的農(nóng)村“留不住人”,很多村的青壯年都外出務工或者創(chuàng)業(yè),留下老人和孩子在家務農(nóng),其中最大的原因還是農(nóng)牧民收入上不去,農(nóng)村還比較落后。因此,我們必須適應新常態(tài)、開辟新門路,帶領農(nóng)牧民群眾增收致富奔小康。在效益上,要通過調(diào)整種養(yǎng)結構、積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),不斷提高產(chǎn)業(yè)效益,增加農(nóng)牧民家庭經(jīng)營性收入,實現(xiàn)農(nóng)牧民多元化增收。要大力實施“回引工程”,制定相關優(yōu)惠政策鼓勵在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動老百姓奔康致富。在思想上,要牢固樹立農(nóng)業(yè)“重中之重”的思想,大力營造干事創(chuàng)業(yè)、重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍,真正讓農(nóng)業(yè)成為最有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為最體面的職業(yè)。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇一
同志們:
縣委、縣政府召開這次會議的主要目的是,貫徹落實中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全體(擴大)會議精神,回顧總結2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析存在的矛盾和問題,動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想、求真務實,銳意進娶開拓創(chuàng)新,全力做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一會兒,書記還要作重要講話,希望大家認真學習,深刻領會,抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績、正視問題,客觀估價2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績和面臨的形勢
剛剛過去的2007年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作跨越發(fā)展的一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門以社會主義新農(nóng)村建設統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,加強領導、夯實責任,圓滿完成了年初既定的'各項目標任務,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了基儲提供了支撐、作出了貢獻。回顧總結2007年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,主要有以下五個特點:
二是生態(tài)環(huán)境明顯改善。完成新造林5.2萬畝,補植84.31萬畝,栽植苗木1.9億株,四旁植樹150萬株;綠化井嘗磚廠、石場840個,道路3560公里;實行合同育苗2500畝,防治森林病蟲害7.6萬畝,查處森林資源案件86起,處罰89人,罰款29.3萬元。
三是主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣羊子存欄23萬只,出欄18.3萬只,改造羊子圈舍320個,發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)1個;生豬存欄6萬頭,出欄5.6萬頭;新種人工牧草6.7萬畝,出售2.4萬噸,完成飼草儲備40萬噸;撫育改造山杏山桃10萬畝,新建示范果園2320畝,沙棘園2萬畝。
四是基礎設施日臻完善。新修基本農(nóng)田3.7萬畝,新建續(xù)建淤地壩26座,打井建窖3109眼(孔),實施了15處集中供水工程,收回水保兩費62萬元;投資26.8萬元對防汛設備進行了更換和維修,查處河道違法設障案件25起,清除障礙15萬方。
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)。完成農(nóng)作物種植30.1萬畝,實現(xiàn)糧食總產(chǎn)5.7萬噸;新建日光溫室大棚450座、弓棚310棚、沼氣池3017座,推廣節(jié)柴灶2300口;完成8個“一村一品”示范村和14個村級信息服務站建設;農(nóng)民人均純收入2658元,較上年凈增360元。
從總體上講,2007年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作延續(xù)和發(fā)展了近幾年來的好形勢、好做法,成效顯著,碩果累累。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村正發(fā)生著重大而深刻的變化,經(jīng)歷著廣泛而復雜的變革,出現(xiàn)了許多新情況,新矛盾,新問題。一是草畜業(yè)基數(shù)大,增幅校各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在有草無羊、有羊無草的現(xiàn)象,林牧矛盾突出;龍頭企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)戶的關聯(lián)度不強、利益不緊密、輻射帶動不明顯,導致羊子產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定、彈性大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在松勁厭戰(zhàn)情緒,思路不清、方法不活、措施不力、成效不顯,思想上模糊認識、工作中得過且過,嚴重影響了全縣草畜產(chǎn)業(yè)化的進程。二是林果業(yè)品質(zhì)差,見效慢。我縣晚霜凍嚴重,林果業(yè)十年九災,大大挫傷了農(nóng)民的種植積極性;大面積杏(果)園還處在老品種的基礎上,且管理粗放,農(nóng)民缺乏必要的深層次的技術培訓;林果業(yè)服務網(wǎng)絡不健全,沒有形成龍頭帶動、利益驅(qū)動的良好發(fā)展格局。三是鞏固退耕還林成果的任務重,難度大。我縣退耕還林的許多地塊林份結構單一、設計不合理,林業(yè)的潛在威脅很大;縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級管護責任不實、監(jiān)管不力,偷牧、散牧現(xiàn)象十分嚴重,加之,隨著石油工業(yè)的快速發(fā)展和基建項目的增多,植被破壞非常嚴重,鞏固退耕還林成果任重而道遠。四是基礎設施建設不到位,進展不平衡。全縣水資源污染嚴重,人民群眾的飲水安全沒有保障;縣城防洪工程沒有形成完整的防護體系,河道防洪設施不全、標準低,一些基建單位隨意向河道傾倒廢土石渣,擠占河道現(xiàn)象十分嚴重,水行政執(zhí)法難度不斷加大。五是新型民居工程建設融資渠道單一、規(guī)劃滯后、前瞻性不夠、資金短缺、管理不到位、綠化水平低、進展不平衡等,嚴重影響了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的整體進程。
以上這些問題的存在,既有主觀因素,也有客觀原因。我們要正確分析判斷當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢,既要看到有利條件也要看到不利因素,始終保持清醒的頭腦和旺盛的斗志,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,堅定信心、開拓創(chuàng)新,全力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階,實現(xiàn)新跨越。
二、強化措施、突出重點,全力實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展
今年,是我縣深入貫徹落實黨的十七大精神,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的重要一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,對于保持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭和構建和諧具有十分重要的意義。今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:認真貫徹落實中省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委十一屆四次全體(擴大)會議精神,以建設社會主義新農(nóng)村統(tǒng)領農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,按照“穩(wěn)牧興菜、凸顯林果”的思路,積極支持多元化經(jīng)濟,全面提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量和效益;堅定不移地推進和深化退耕還林工作,使生態(tài)文明理念在全縣牢固樹立;積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),突出加強基礎設施建設,加大新型民居工程建設力度,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化新格局的形成。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇二
同志們:
今天召開的全縣農(nóng)村工作會議,是我縣“三農(nóng)”工作的一次總結會、動員會和部署會。開好這次會議,對于貫徹落實好中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,做好新一年的“三農(nóng)”工作具有重要意義。剛才,縣委、副縣長光明同志就去年全縣農(nóng)村工作進行回顧總結,并對今年工作進行全面部署,總結工作客觀實在,部署工作具體全面,我完全贊同;會議還隆重表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進集體和個人,希望先進更先進,后進趕先進,全力推進我縣三農(nóng)工作再上新臺階。
過去的一年,是我縣“三農(nóng)”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績、實現(xiàn)新突破的重要一年,十個工作亮點精彩紛呈,五個農(nóng)業(yè)重大項目推進順利,三個關鍵問題要特別關注。
一是品牌建設有亮點。九嶺山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū),潦河大鯢自然保護區(qū)被批準為省級自然保護區(qū),“靖安白茶”被批準為國家地理標志保護產(chǎn)品,這些都是我們?nèi)r(nóng)工作的金字招牌。
二是農(nóng)業(yè)三爭有亮點。農(nóng)口部門全年共到位上級項目資金達1.2億元,比上年凈增5200萬元。
三是水利建設有亮點。啟動了城北防洪堤、羅灣河堤、小農(nóng)水重點縣等項目建設,全年投資近億元,超過前五年的總和。
四是特色種養(yǎng)有亮點。先后涌現(xiàn)出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農(nóng)業(yè)特色品牌,我們的椪柑茶、椪柑砂囊系列產(chǎn)品深受好評。
五是新農(nóng)村建設有亮點。大力推進“靖安人家”裝飾工程,環(huán)三爪侖百里休閑長廊沿線民居裝飾一新,令人耳目一新。
六是森林資源保護有亮點。“亮劍行動”成效明顯,銷毀違法黑車40多輛,全年沒有發(fā)生較大森林火災。
七是農(nóng)技服務體系有亮點。被國家農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)技推廣服務體系建設示范縣,中央各大主流媒體到靖安集中采訪報道。
八是農(nóng)業(yè)旅游有亮點。仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級以上農(nóng)業(yè)旅游示范授牌命名。
九是農(nóng)民增收有亮點。農(nóng)民人均純收入達到6592元,較上年增幅達20%,是近幾年來增幅最快的一年。
十是移民工作有亮點。羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工,靖安生態(tài)移民模式得到省、市領導肯定。
五個農(nóng)業(yè)重大項目推進順利:
一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項目推進順利,達到幼苗1000畝,大苗移栽20xx畝規(guī)模;二是樂豐有機農(nóng)業(yè)科技園已完成一期建設;三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項目;五是仁首紅豆杉基地。
另外,農(nóng)口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽稱號,這里不再一一列舉。
回顧去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走過的歷程,工作歷盡艱辛,經(jīng)驗彌足珍貴,成績來之不易,上述成績的取得,是大家共同努力的結果,更是全縣“三農(nóng)”工作第一線的同志們辛勤勞動的成果,借此機會,向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的同志們和廣大農(nóng)村基層干部,表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
歷史經(jīng)驗一再告誡我們,越是在好的形勢下越要保持清醒頭腦。應當看到,當前“三農(nóng)”工作既面臨著許多社會轉(zhuǎn)型時期的深層次矛盾,也遇到了許多難以回避的現(xiàn)實問題。有三個關鍵的問題需要特別關注:一是極端天氣事件增多、自然災害頻發(fā),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風險不可低估;二是農(nóng)產(chǎn)品價格波動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升,導致農(nóng)業(yè)效益下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場風險不可低估;三是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好的形勢下,忽視農(nóng)業(yè)的傾向有所抬頭,擠壓、侵蝕農(nóng)民利益的現(xiàn)象有所增多,維護農(nóng)村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下,今年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收要在高基數(shù)上繼續(xù)前行,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢頭,面臨的困難之多、壓力之大可想而知。
農(nóng)村興,天下安,民心穩(wěn)。三農(nóng)工作永遠是我們工作的基礎,基礎不牢,地動山搖。圍繞如何抓好三農(nóng),如何做到工業(yè)提升農(nóng)業(yè),城市統(tǒng)籌農(nóng)村,致富帶上農(nóng)民,我一直在思考,圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略,“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式,就如何做好今年三農(nóng)工作,我談三點意見,供同志們參考。
一、“興業(yè)首在興農(nóng)業(yè)”。
“農(nóng)業(yè)興,天下定“。抓農(nóng)業(yè)關鍵做精做專,著重在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、強化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加大基礎投入三個方面,找準突破口,抓出靖安特色,唱響靖安品牌。
(一)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做精農(nóng)業(yè)。抓農(nóng)業(yè)就要抓產(chǎn)業(yè),抓產(chǎn)業(yè)主要抓特色。要按照把農(nóng)業(yè)做出特色,把特色做成規(guī)模的思路,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構上狠下功夫,明晰我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。當前,重點是要圍繞椪柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè),尋求擴規(guī)模、創(chuàng)效益,力求在特色上精益求精。一是椪柑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟,要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農(nóng)業(yè),(在香田鄉(xiāng)建設一個標志性的核心區(qū),一個農(nóng)業(yè)采摘導游圖,一個高起點規(guī)劃發(fā)展圖,一支機制隊伍建設,一批農(nóng)宿文化點),鞏固其作為我縣山下片農(nóng)民增收主導產(chǎn)業(yè)的地位,要力求在延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴大產(chǎn)品深度開發(fā)上下功夫,縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴銷路,在已開發(fā)椪柑茶、椪柑砂囊等系列產(chǎn)品的基礎上,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,最大限度地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產(chǎn)業(yè)要堅持擴規(guī)模與提品質(zhì)相結合,關鍵還是提升品質(zhì),規(guī)范市場,鞏固靖安白茶在外美譽度,使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態(tài)品牌;同時,要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃,進一步擴大種植面積,力爭新增3000畝,突破2萬畝,使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應,成為山上片農(nóng)民增收的重要渠道;三是娃娃魚產(chǎn)業(yè)要力求突破,要在規(guī)模壯大和產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下功夫,充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動和技術指導作用,積極引導農(nóng)戶分散養(yǎng)殖,力爭養(yǎng)殖規(guī)模達到5萬尾,把娃娃魚產(chǎn)業(yè)打造成靖安農(nóng)業(yè)標志性產(chǎn)業(yè),真正撐起“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。
(二)著力強化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做活農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),瞄準市場抓農(nóng)業(yè)。提升靖安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,就必須堅持實施品牌戰(zhàn)略,抓好提形象與廣營銷兩個方面,一是要提升品牌形象,要堅持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,把農(nóng)業(yè)標準化作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的關鍵措施來抓,比如,當前我們的白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就面臨如何提升品質(zhì)、規(guī)范市場的問題,不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵種植,按有機標準建設的茶園就堅決不能施化肥、打農(nóng)藥,同時,要切實加強靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護,實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理,鞏固提升靖安白茶的質(zhì)量、信譽和美譽度。二是要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場營銷,扶持中介服務組織的發(fā)展,培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,大力實施“農(nóng)產(chǎn)品進超市”工程,鼓勵和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿(mào)易公司,開設銷售窗口,發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營等模式,要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會,營造聲勢,擴大影響,爭取更多的市場份額。
(三)全力加大基礎投入,做實農(nóng)業(yè)。這幾年,國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設的投入持續(xù)加大、工作不斷加強,我縣農(nóng)業(yè)基礎設施投入也創(chuàng)歷史新高,但由于歷史欠賬較多,農(nóng)業(yè)基礎脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面,要全力抓好在建重點基礎設施項目的推進,把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農(nóng)水重點縣、種糧大戶糧田工程、農(nóng)村土地整治開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、病險水庫除險加固等項目,作為今年要繼續(xù)完善的重點工程抓緊實施,狠抓工程質(zhì)量、狠抓工程進度,力爭早日建成,早日發(fā)揮效益。另一方面,要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)三爭工作力度,把爭取農(nóng)業(yè)項目作為全縣三爭工作的重頭戲,準確把握國家和省市政策走向,抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目,積極做好對接和爭取工作,力爭有更多的農(nóng)業(yè)建設項目進入國家和省、市籠子,力爭農(nóng)口部門全年爭資超過1.5億元,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。
二、“強縣重在強農(nóng)村”。
“農(nóng)村強,天下穩(wěn)”。我們國家三農(nóng)問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異,破解三農(nóng)問題歸根結底就是要建設好農(nóng)村。
(一)致力抓好新農(nóng)村,建秀美農(nóng)村。新農(nóng)村建設事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠發(fā)展,要堅持整合投入、打造亮點,以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長廊”為抓手,實施好三大工程,推進全縣新農(nóng)村建設上新臺階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程,去年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%,今年,大家要一鼓作氣,確保三年任務提前一年全面完成,使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化,整體提升靖安農(nóng)村形象。二是完善公路沿線景觀工程,要切實抓好公路沿線2萬畝油菜觀光帶的田間管理,打造靖安農(nóng)村特色,讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農(nóng)業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進造林綠化“一大四小”工程,生態(tài)優(yōu)勢是靖安最大的優(yōu)勢,我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果,重在提升品質(zhì)上下功夫,確保全面完成全年造林綠化工程建設任務,建設秀美農(nóng)村。
(二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建幸福農(nóng)村。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,我們明顯感受到,農(nóng)民進城的速度、縣城擴容的速度、集鎮(zhèn)建設的速度明顯加快,城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀,但總體上,我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為,今年,重點是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個方面下功夫,辦好三件事。一是實施潔凈鄉(xiāng)村工程,創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實施的頭號民生工程,是縣委政府對全縣人民的莊嚴承諾,按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,需要全縣上下同心協(xié)力,把這件實事辦實,好事辦好,徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設,走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通,在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車,解決群眾出行的問題。三是科學引導農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),大力開展農(nóng)村實用人才培訓,培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經(jīng)紀人和致富帶頭人,達到“培育一批人才、拓展一項產(chǎn)業(yè)、帶動一方農(nóng)民、發(fā)展一片經(jīng)濟”的人才效應,引導帶動更多的農(nóng)民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,建設幸福農(nóng)村。
(三)強力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,建人氣農(nóng)村。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,不僅滿足了都市人到農(nóng)村休閑度假的需要,更有利于農(nóng)村經(jīng)濟實力的壯大。農(nóng)業(yè)旅游品牌一旦形成,將會大大吸引外來投資,成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,最終也提高了農(nóng)民的收入,我們抓“靖安人家”工程建設,就要把農(nóng)業(yè)旅游當作一個重要抓手。一是要把農(nóng)村當景區(qū)來建設,科學編制農(nóng)村規(guī)劃,滿足旅游發(fā)展需求,在新農(nóng)村建設中,要重點考慮旅游的特殊需求,完善配套設施,縣農(nóng)業(yè)、旅游等部門要加強規(guī)范指導。二是要把農(nóng)特產(chǎn)品當旅游商品來開發(fā),依托旅游這個平臺賣向全國,靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農(nóng)特產(chǎn)品,都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源,要認真研究這個問題,加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,促農(nóng)民增收。三是要把村莊、民居當旅游景點來謀劃,進一步放大項目建設效益,休閑農(nóng)業(yè)不僅僅是去某個農(nóng)家樂吃頓飯,我們倡導的農(nóng)宿文化是體會、體驗整個鄉(xiāng)村的氛圍和文化,我們靖安還有大量可做文章的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要發(fā)掘利用,要仔細琢磨。
三、“富民貴在富農(nóng)民”。
“農(nóng)民富,天下足”。農(nóng)民是我們的衣食父母,讓全縣人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果,千方百計做到促民富、解民憂、保民安,是我們工作的出發(fā)點和落腳點。
(一)盡力拓寬農(nóng)民增收渠道,促民富。雖然我縣去年農(nóng)民人均純收入達到歷史新高,但還沒達到全省、全市平均水平(全省是6892元,全市是6981元,我縣是6592元),農(nóng)民收入結構比較單一的狀況還沒有根本改變,外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大,農(nóng)民持續(xù)增收的基礎還不牢固,我們今年確定的農(nóng)民增收目標是增長12%,增長的絕對數(shù)接近800元,實現(xiàn)這個目標有一定難度,要從三個方面狠下功夫:一是要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,通過加大農(nóng)業(yè)科技投入,推進結構調(diào)整,提高綜合效益,實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效,這是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實選擇。二是要拓展外部增收空間,加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入,積極促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子,著力為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境,加強對農(nóng)民的就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)輔導,使農(nóng)民的“來錢渠道”多起來,這是建立長效機制的重要途徑。三是要增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,加強農(nóng)村三資管理,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,千方百計促農(nóng)民增收。
(二)極力落實涉農(nóng)民生工程,解民憂。保障和改善民生,重點難點在農(nóng)民。近年來,我們在改善農(nóng)村民生上取得一系列顯著的成績,每年都承諾并實現(xiàn)辦好了一批民生實事,比如,去年我們安排200多萬元資金,在全市率先發(fā)放高齡老人長壽津貼,同時,在全省第一批實施新農(nóng)保制度等。但由于農(nóng)村基礎設施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多,雖然我們現(xiàn)在的財力還不寬裕,但在改善民生上,我們還是要一件一件的辦,好事辦一件多一件,問題解決一個少一個。要加快建設農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、廣播電視等基礎設施,不斷改善生產(chǎn)生活條件。要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),落實農(nóng)村義務教育有關政策,鞏固擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村書屋建設,廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活,促進農(nóng)村和諧。
(三)竭力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,保民安。切實保障和維護農(nóng)民權益,要在經(jīng)濟上充分關心農(nóng)民的物質(zhì)利益、在政治上切實保障農(nóng)民的民主權利,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,要著重關注以下幾個問題:一是要不折不扣落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,嚴厲打擊傷農(nóng)害農(nóng)的行為,嚴肅處理違反政策的責任人,堅決做到落實政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關心農(nóng)村弱勢群體,切實保證農(nóng)村“五保戶”、留守兒童、失地農(nóng)民的切身利益。三是要重視維護農(nóng)民權益,加強農(nóng)村土地、林地權屬糾紛調(diào)處工作,這一塊也是農(nóng)村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進群眾工作方式方法,扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾、團結群眾的各項工作,我們的各級干部特別是農(nóng)村基層干部,要做到胸中始終有大局、心里時刻有群眾,把經(jīng)濟建設與社會建設統(tǒng)籌起來、把社會建設與社會管理聯(lián)系起來、把社會管理與群眾工作結合起來,維護好農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務艱巨、責任重大。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅定信心、迎難而上,團結一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!
謝謝大家!
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全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇三
同志們:
今天召開的全縣農(nóng)村工作會議,是我縣“三農(nóng)”工作的一次總結會、動員會和部署會。開好這次會議,對于貫徹落實好中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,做好新一年的“三農(nóng)”工作具有重要意義。剛才,縣委、副縣長光明同志就去年全縣農(nóng)村工作進行回顧總結,并對今年工作進行全面部署,總結工作客觀實在,部署工作具體全面,我完全贊同;會議還隆重表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進集體和個人,希望先進更先進,后進趕先進,全力推進我縣三農(nóng)工作再上新臺階。
過去的一年,是我縣“三農(nóng)”工作邁出新步伐、取得新業(yè)績、實現(xiàn)新突破的重要一年,十個工作亮點精彩紛呈,五個農(nóng)業(yè)重大項目推進順利,三個關鍵問題要特別關注。
一是品牌建設有亮點。九嶺山自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū),潦河大鯢自然保護區(qū)被批準為省級自然保護區(qū),“靖安白茶”被批準為國家地理標志保護產(chǎn)品,這些都是我們?nèi)r(nóng)工作的金字招牌。
二是農(nóng)業(yè)三爭有亮點。農(nóng)口部門全年共到位上級項目資金達1.2億元,比上年凈增5200萬元。
三是水利建設有亮點。啟動了城北防洪堤、羅灣河堤、小農(nóng)水重點縣等項目建設,全年投資近億元,超過前五年的總和。
四是特色種養(yǎng)有亮點。先后涌現(xiàn)出泉水三文魚、清水大閘蟹、三爪侖百花蜜、高湖皇菊、菊仙草等一批叫得響的靖安農(nóng)業(yè)特色品牌,我們的椪柑茶、椪柑砂囊系列產(chǎn)品深受好評。
五是新農(nóng)村建設有亮點。大力推進“靖安人家”裝飾工程,環(huán)三爪侖百里休閑長廊沿線民居裝飾一新,令人耳目一新。
六是森林資源保護有亮點?!傲羷π袆印背尚黠@,銷毀違法黑車40多輛,全年沒有發(fā)生較大森林火災。
七是農(nóng)技服務體系有亮點。被國家農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)技推廣服務體系建設示范縣,中央各大主流媒體到靖安集中采訪報道。
八是農(nóng)業(yè)旅游有亮點。仁首鎮(zhèn)北河園、寶峰鎮(zhèn)毗爐村、和尚坪村、雙溪鎮(zhèn)泥渦村、高湖鎮(zhèn)古楠村、水口鄉(xiāng)青山村先后獲得了省級以上農(nóng)業(yè)旅游示范授牌命名。
九是農(nóng)民增收有亮點。農(nóng)民人均純收入達到6592元,較上年增幅達20%,是近幾年來增幅最快的一年。
十是移民工作有亮點。羅灣生態(tài)移民小區(qū)主體工程全面竣工,靖安生態(tài)移民模式得到省、市領導肯定。
五個農(nóng)業(yè)重大項目推進順利:
一是高湖鎮(zhèn)竹柳種植項目推進順利,達到幼苗1000畝,大苗移栽20xx畝規(guī)模;二是樂豐有機農(nóng)業(yè)科技園已完成一期建設;三是北河園;四是1000畝白鷺果蔬基地項目;五是仁首紅豆杉基地。
另外,農(nóng)口各部門還相繼獲得了一批省、市榮譽稱號,這里不再一一列舉。
回顧去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走過的歷程,工作歷盡艱辛,經(jīng)驗彌足珍貴,成績來之不易,上述成績的取得,是大家共同努力的結果,更是全縣“三農(nóng)”工作第一線的同志們辛勤勞動的成果,借此機會,向在座的各位及辛勤戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線的同志們和廣大農(nóng)村基層干部,表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
歷史經(jīng)驗一再告誡我們,越是在好的形勢下越要保持清醒頭腦。應當看到,當前“三農(nóng)”工作既面臨著許多社會轉(zhuǎn)型時期的深層次矛盾,也遇到了許多難以回避的現(xiàn)實問題。有三個關鍵的問題需要特別關注:一是極端天氣事件增多、自然災害頻發(fā),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風險不可低估;二是農(nóng)產(chǎn)品價格波動、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升,導致農(nóng)業(yè)效益下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場風險不可低估;三是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好的形勢下,忽視農(nóng)業(yè)的傾向有所抬頭,擠壓、侵蝕農(nóng)民利益的現(xiàn)象有所增多,維護農(nóng)村穩(wěn)定面臨的難度不可抵估。在這種情況下,今年糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收要在高基數(shù)上繼續(xù)前行,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要在高要求下延續(xù)向好勢頭,面臨的困難之多、壓力之大可想而知。
農(nóng)村興,天下安,民心穩(wěn)。三農(nóng)工作永遠是我們工作的基礎,基礎不牢,地動山搖。圍繞如何抓好三農(nóng),如何做到工業(yè)提升農(nóng)業(yè),城市統(tǒng)籌農(nóng)村,致富帶上農(nóng)民,我一直在思考,圍繞我們“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣、林果富民”發(fā)展戰(zhàn)略,“一產(chǎn)助推旅游、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)激活全局”的發(fā)展模式,就如何做好今年三農(nóng)工作,我談三點意見,供同志們參考。
一、“興業(yè)首在興農(nóng)業(yè)”。
“農(nóng)業(yè)興,天下定“。抓農(nóng)業(yè)關鍵做精做專,著重在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、強化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加大基礎投入三個方面,找準突破口,抓出靖安特色,唱響靖安品牌。
(一)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做精農(nóng)業(yè)。抓農(nóng)業(yè)就要抓產(chǎn)業(yè),抓產(chǎn)業(yè)主要抓特色。要按照把農(nóng)業(yè)做出特色,把特色做成規(guī)模的思路,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構上狠下功夫,明晰我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。當前,重點是要圍繞椪柑、白茶、娃娃魚三大靖安特色種養(yǎng)業(yè),尋求擴規(guī)模、創(chuàng)效益,力求在特色上精益求精。一是椪柑產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)步發(fā)展。中國椪柑之鄉(xiāng)牌子不能丟,要大力發(fā)展以椪柑為主的休閑農(nóng)業(yè),(在香田鄉(xiāng)建設一個標志性的核心區(qū),一個農(nóng)業(yè)采摘導游圖,一個高起點規(guī)劃發(fā)展圖,一支機制隊伍建設,一批農(nóng)宿文化點),鞏固其作為我縣山下片農(nóng)民增收主導產(chǎn)業(yè)的地位,要力求在延伸產(chǎn)業(yè)鏈,擴大產(chǎn)品深度開發(fā)上下功夫,縣果業(yè)部門要全力幫扶龍頭企業(yè)理思路、擴銷路,在已開發(fā)椪柑茶、椪柑砂囊等系列產(chǎn)品的基礎上,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,最大限度地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。二是白茶產(chǎn)業(yè)要堅持擴規(guī)模與提品質(zhì)相結合,關鍵還是提升品質(zhì),規(guī)范市場,鞏固靖安白茶在外美譽度,使靖安白茶真正成為靖安一張過得硬的生態(tài)品牌;同時,要按照靖安白茶發(fā)展五年規(guī)劃,進一步擴大種植面積,力爭新增3000畝,突破2萬畝,使靖安白茶形成一定的規(guī)模效應,成為山上片農(nóng)民增收的重要渠道;三是娃娃魚產(chǎn)業(yè)要力求突破,要在規(guī)模壯大和產(chǎn)業(yè)開發(fā)上下功夫,充分發(fā)揮娃娃魚生態(tài)園的示范帶動和技術指導作用,積極引導農(nóng)戶分散養(yǎng)殖,力爭養(yǎng)殖規(guī)模達到5萬尾,把娃娃魚產(chǎn)業(yè)打造成靖安農(nóng)業(yè)標志性產(chǎn)業(yè),真正撐起“中國娃娃魚之鄉(xiāng)”這張金字招牌。
(二)著力強化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,做活農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,必須跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),瞄準市場抓農(nóng)業(yè)。提升靖安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,就必須堅持實施品牌戰(zhàn)略,抓好提形象與廣營銷兩個方面,一是要提升品牌形象,要堅持用工業(yè)發(fā)展理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,把農(nóng)業(yè)標準化作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的關鍵措施來抓,比如,當前我們的白茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就面臨如何提升品質(zhì)、規(guī)范市場的問題,不適合種植白茶的地區(qū)就不要鼓勵種植,按有機標準建設的茶園就堅決不能施化肥、打農(nóng)藥,同時,要切實加強靖安白茶品牌的統(tǒng)一宣傳、包裝和保護,實行統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一管理,鞏固提升靖安白茶的質(zhì)量、信譽和美譽度。二是要抓好農(nóng)產(chǎn)品市場營銷,扶持中介服務組織的發(fā)展,培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,大力實施“農(nóng)產(chǎn)品進超市”工程,鼓勵和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織到大中城市興辦貿(mào)易公司,開設銷售窗口,發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營等模式,要繼續(xù)積極赴上海、廣州、南昌等地參加和舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會,營造聲勢,擴大影響,爭取更多的市場份額。
(三)全力加大基礎投入,做實農(nóng)業(yè)。這幾年,國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設的投入持續(xù)加大、工作不斷加強,我縣農(nóng)業(yè)基礎設施投入也創(chuàng)歷史新高,但由于歷史欠賬較多,農(nóng)業(yè)基礎脆弱、后勁不足的問題依然較為突出。一方面,要全力抓好在建重點基礎設施項目的推進,把城北防洪堤、羅灣防洪堤、小農(nóng)水重點縣、種糧大戶糧田工程、農(nóng)村土地整治開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、病險水庫除險加固等項目,作為今年要繼續(xù)完善的重點工程抓緊實施,狠抓工程質(zhì)量、狠抓工程進度,力爭早日建成,早日發(fā)揮效益。另一方面,要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)三爭工作力度,把爭取農(nóng)業(yè)項目作為全縣三爭工作的重頭戲,準確把握國家和省市政策走向,抓緊篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目,積極做好對接和爭取工作,力爭有更多的農(nóng)業(yè)建設項目進入國家和省、市籠子,力爭農(nóng)口部門全年爭資超過1.5億元,為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。
二、“強縣重在強農(nóng)村”。
“農(nóng)村強,天下穩(wěn)”。我們國家三農(nóng)問題的根源就在城鄉(xiāng)二元分割造成的發(fā)展差異,破解三農(nóng)問題歸根結底就是要建設好農(nóng)村。
(一)致力抓好新農(nóng)村,建秀美農(nóng)村。新農(nóng)村建設事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠發(fā)展,要堅持整合投入、打造亮點,以“環(huán)三爪侖百里休閑度假長廊”為抓手,實施好三大工程,推進全縣新農(nóng)村建設上新臺階。一是全面完成“靖安人家”裝飾工程,去年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本完成了三年工程量的70%,今年,大家要一鼓作氣,確保三年任務提前一年全面完成,使全縣公路沿線村莊村容村貌發(fā)生根本性變化,整體提升靖安農(nóng)村形象。二是完善公路沿線景觀工程,要切實抓好公路沿線2萬畝油菜觀光帶的田間管理,打造靖安農(nóng)村特色,讓“相約春天到靖安看油菜花”成為我們農(nóng)業(yè)旅游響亮名片。三是深入推進造林綠化“一大四小”工程,生態(tài)優(yōu)勢是靖安最大的優(yōu)勢,我們要鞏固發(fā)展好造林綠化成果,重在提升品質(zhì)上下功夫,確保全面完成全年造林綠化工程建設任務,建設秀美農(nóng)村。
(二)合力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建幸福農(nóng)村。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,我們明顯感受到,農(nóng)民進城的速度、縣城擴容的速度、集鎮(zhèn)建設的速度明顯加快,城鎮(zhèn)面貌有了很大改觀,但總體上,我們城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度還滿足不了群眾統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需求,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上還大有潛力可挖、大有文章可做、大有空間可為,今年,重點是要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)群眾就業(yè)三個方面下功夫,辦好三件事。一是實施潔凈鄉(xiāng)村工程,創(chuàng)建全省最潔凈鄉(xiāng)村是今年要實施的頭號民生工程,是縣委政府對全縣人民的莊嚴承諾,按照推行縣鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,需要全縣上下同心協(xié)力,把這件實事辦實,好事辦好,徹底解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題。推進生豬養(yǎng)殖業(yè)沼氣池建設,走“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”齊頭并進的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。二是開通城鄉(xiāng)公共交通,在縣城、工業(yè)園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通城鄉(xiāng)公交車,解決群眾出行的問題。三是科學引導農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),大力開展農(nóng)村實用人才培訓,培養(yǎng)造就一大批科技明白人、流通經(jīng)紀人和致富帶頭人,達到“培育一批人才、拓展一項產(chǎn)業(yè)、帶動一方農(nóng)民、發(fā)展一片經(jīng)濟”的人才效應,引導帶動更多的農(nóng)民增收致富,縮小城鄉(xiāng)差距,建設幸福農(nóng)村。
(三)強力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,建人氣農(nóng)村。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,不僅滿足了都市人到農(nóng)村休閑度假的需要,更有利于農(nóng)村經(jīng)濟實力的壯大。農(nóng)業(yè)旅游品牌一旦形成,將會大大吸引外來投資,成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,最終也提高了農(nóng)民的收入,我們抓“靖安人家”工程建設,就要把農(nóng)業(yè)旅游當作一個重要抓手。一是要把農(nóng)村當景區(qū)來建設,科學編制農(nóng)村規(guī)劃,滿足旅游發(fā)展需求,在新農(nóng)村建設中,要重點考慮旅游的特殊需求,完善配套設施,縣農(nóng)業(yè)、旅游等部門要加強規(guī)范指導。二是要把農(nóng)特產(chǎn)品當旅游商品來開發(fā),依托旅游這個平臺賣向全國,靖安的白茶、香菇、木耳、筍干、蜂蜜、竹雕等農(nóng)特產(chǎn)品,都是我們良好的旅游商品開發(fā)資源,要認真研究這個問題,加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度,促農(nóng)民增收。三是要把村莊、民居當旅游景點來謀劃,進一步放大項目建設效益,休閑農(nóng)業(yè)不僅僅是去某個農(nóng)家樂吃頓飯,我們倡導的農(nóng)宿文化是體會、體驗整個鄉(xiāng)村的氛圍和文化,我們靖安還有大量可做文章的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要發(fā)掘利用,要仔細琢磨。
三、“富民貴在富農(nóng)民”。
“農(nóng)民富,天下足”。農(nóng)民是我們的衣食父母,讓全縣人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果,千方百計做到促民富、解民憂、保民安,是我們工作的出發(fā)點和落腳點。
(一)盡力拓寬農(nóng)民增收渠道,促民富。雖然我縣去年農(nóng)民人均純收入達到歷史新高,但還沒達到全省、全市平均水平(全省是6892元,全市是6981元,我縣是6592元),農(nóng)民收入結構比較單一的狀況還沒有根本改變,外部的發(fā)展環(huán)境和壓力還比較大,農(nóng)民持續(xù)增收的基礎還不牢固,我們今年確定的農(nóng)民增收目標是增長12%,增長的絕對數(shù)接近800元,實現(xiàn)這個目標有一定難度,要從三個方面狠下功夫:一是要挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,通過加大農(nóng)業(yè)科技投入,推進結構調(diào)整,提高綜合效益,實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效,這是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實選擇。二是要拓展外部增收空間,加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入,積極促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),走以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的路子,著力為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境,加強對農(nóng)民的就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)輔導,使農(nóng)民的“來錢渠道”多起來,這是建立長效機制的重要途徑。三是要增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,加強農(nóng)村三資管理,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,千方百計促農(nóng)民增收。
(二)極力落實涉農(nóng)民生工程,解民憂。保障和改善民生,重點難點在農(nóng)民。近年來,我們在改善農(nóng)村民生上取得一系列顯著的成績,每年都承諾并實現(xiàn)辦好了一批民生實事,比如,去年我們安排200多萬元資金,在全市率先發(fā)放高齡老人長壽津貼,同時,在全省第一批實施新農(nóng)保制度等。但由于農(nóng)村基礎設施、公益事業(yè)、環(huán)境整治等方面欠賬較多,雖然我們現(xiàn)在的財力還不寬裕,但在改善民生上,我們還是要一件一件的辦,好事辦一件多一件,問題解決一個少一個。要加快建設農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、廣播電視等基礎設施,不斷改善生產(chǎn)生活條件。要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),落實農(nóng)村義務教育有關政策,鞏固擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村書屋建設,廣泛開展形式多樣、豐富多彩的群眾文化生活,促進農(nóng)村和諧。
(三)竭力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,保民安。切實保障和維護農(nóng)民權益,要在經(jīng)濟上充分關心農(nóng)民的物質(zhì)利益、在政治上切實保障農(nóng)民的民主權利,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,要著重關注以下幾個問題:一是要不折不扣落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,嚴厲打擊傷農(nóng)害農(nóng)的行為,嚴肅處理違反政策的責任人,堅決做到落實政策不縮水、不流失、不走樣。二是要關心農(nóng)村弱勢群體,切實保證農(nóng)村“五保戶”、留守兒童、失地農(nóng)民的切身利益。三是要重視維護農(nóng)民權益,加強農(nóng)村土地、林地權屬糾紛調(diào)處工作,這一塊也是農(nóng)村不穩(wěn)因素的重要方面。四是要改進群眾工作方式方法,扎實做好聯(lián)系群眾、服務群眾、團結群眾的各項工作,我們的各級干部特別是農(nóng)村基層干部,要做到胸中始終有大局、心里時刻有群眾,把經(jīng)濟建設與社會建設統(tǒng)籌起來、把社會建設與社會管理聯(lián)系起來、把社會管理與群眾工作結合起來,維護好農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務艱巨、責任重大。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅定信心、迎難而上,團結一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!
謝謝大家!
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇四
各位領導,同志們:
20xx年,我局認真落實縣委、縣政府的決策部署,緊緊圍繞建設“美麗蒼溪、幸福家園”目標,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化,加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實強化資源管理,不斷深化林業(yè)改革,圓滿完成了年度各項目標任務。全年爭取項目資金7500萬元,完成固定資產(chǎn)投資8000萬元;管護重點公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,城鄉(xiāng)綠化造林4.5萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值16.3億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入1758元。成功創(chuàng)建“全國天保二期工程示范縣”、“三溪口省級森林公園”和林安木業(yè)“省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。
黨的將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局,xx屆三中全會又提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,用制度保護生態(tài)環(huán)境。指出,建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計;綠水青山就是金山銀山;山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。這些重要論述既是建設生態(tài)文明和美麗中國的基本遵循,更是加快林業(yè)發(fā)展的根本指針,賦予了林業(yè)前所未有的歷史使命。
20xx年,全縣林業(yè)園林工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,認真落實縣委、縣政府和上級林業(yè)主管部門決策部署,以建設“美麗蒼溪幸福家園”為統(tǒng)領,高舉生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)兩面大旗,加快推進傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變,努力把林業(yè)經(jīng)濟推向更高水平更高質(zhì)量發(fā)展新階段。主要預期目標:爭取項目資金4000萬元,招商引資5000萬元;管護天保公益林75萬畝,鞏固退耕還林成果8.8萬畝,啟動實施第二輪退耕還林,完成營造林3萬畝;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值18.5億元,農(nóng)民人均林業(yè)收入達到20xx元左右。
一、著力抓好造林綠化,夯實林業(yè)生態(tài)基礎。
一是實施天保二期工程。按照“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”的總體要求,抓好公益林建設,落實集體公益林補償。以全國天保二期工程示范點建設為契機,積極探索天然林管護工作新機制,森林資源保護、培育和經(jīng)營的新模式,全面提升工程建設水平。二是實施退耕還林工程。積極爭取國家將我縣納入新一輪退耕地還林實施范圍。切實抓好歷年8.8萬畝退耕地還林成果鞏固,大力推進專項建設,培育以銀杏、香樟、桂花為主的珍稀樹木基地,以核桃為主的特色林果基地,讓更多的退耕農(nóng)戶通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)增收致富。三是實施城鄉(xiāng)綠化工程。認真總結推廣創(chuàng)森工作中的好做法、好經(jīng)驗,把造林綠化與生態(tài)旅游及城鎮(zhèn)面貌改觀結合起來,推進城鄉(xiāng)綠化一體化步伐。做好少屏山綠化專項規(guī)劃,完成縣便民服務中心和縣體育館綠化,改造升級縣城濱江路綠化景觀,配套實施大金、岳文、龍雍3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠化和新村綠化。四是實施森林經(jīng)營工程。切實改變傳統(tǒng)的重造林輕營林、重面積輕質(zhì)量的林業(yè)生產(chǎn)觀念,抓好歷年造林成效鞏固。開展低產(chǎn)低效商品林改造,推進中央財政公益林中幼林撫育補貼試點,不斷提升森林綜合效益。
二、切實加強資源管理,確保全縣生態(tài)安全。
一是加強林地保護管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃,做好江南干道三期、國道212線城區(qū)改線和云芝林公司“梨鄉(xiāng)水韻”等重點民生項目使用林地審核報批工作。組織開展征占用林地清理整治專項行動,加快推進森林資源二類調(diào)查。二是加強森林采伐管理。加強對林木采伐管理的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范和完善審批程序,確保全縣納入限額管理的森林資源消耗量在7萬立方米以內(nèi),限額采伐執(zhí)行率達70%以上。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理,規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理,推進木材運輸流動巡查。做好木材經(jīng)營加工戶年審工作,規(guī)范建立《木材原料來源登記臺帳》、《產(chǎn)品銷售臺帳》,重點加強對林安木業(yè)等大中型木材生產(chǎn)企業(yè)的管理,實行派員駐企監(jiān)督制度。三是加強森林災害目標管理。落實森林防火和病蟲害防治工作責任,加強基礎建設,增強應急處置能力,確保不發(fā)生大的森林災害和人員傷亡事故。四是加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”,嚴厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。
三、加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)綜合效益。
一是編制總體規(guī)劃。北部山區(qū)發(fā)展以核桃為主的干果林,中部山區(qū)發(fā)展以獼猴桃、蒼溪梨為主的水果林,南部山區(qū)發(fā)展珍稀苗木和花卉產(chǎn)業(yè),鼓勵支持發(fā)展林下種養(yǎng)經(jīng)濟。二是搭建產(chǎn)業(yè)載體。規(guī)劃建設龍山現(xiàn)代林業(yè)園區(qū),籌備召開全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)推進現(xiàn)場會。打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高建園質(zhì)量,擴大基地規(guī)模,提升管理水平,帶動特色林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是創(chuàng)新經(jīng)營形式。積極引進業(yè)主,大力發(fā)展林業(yè)專合組織,采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等一體化經(jīng)營模式,強力推進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。開展省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、推薦工作,鼓勵林產(chǎn)加工企業(yè)實施林業(yè)品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)著名商標。四是營造發(fā)展環(huán)境。大膽探索和創(chuàng)新,處理好業(yè)主承包造林后林權辦理中的具體問題。在專項資金扶持、林業(yè)項目安排等方面加大對造林業(yè)主大戶的扶持力度。完善林權抵押貸款、林業(yè)貸款財政貼息等制度,規(guī)范引入社會資本,建立多層次多渠道的林業(yè)投融資體系。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇五
剛才,同志傳達了省市農(nóng)村工作會議精神,認真總結了“”特別是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,全面部署了“”和今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我完全贊同;分別在會上作了很好的發(fā)言;會議表彰了一批先進集體,在此表示祝賀;等鎮(zhèn)現(xiàn)場簽訂了減輕農(nóng)民負擔責任書會后,希望各鎮(zhèn)、各部門按照會議的部署和要求,一件一件抓好落實,一項一項抓出成效?!啊笔俏铱h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、取得重大成就的五年。五年來,全縣各級農(nóng)業(yè)部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,克服目際金融危機、多種自然災害等重大挑戰(zhàn),緊緊圍繞農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的工作目標,狠抓強農(nóng)惠農(nóng)政策和各項工作措施的落實,圓滿完成“”規(guī)劃各項目標任務,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻。借此機會,我代表縣委、縣政府,向全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和科技工作者、廣大農(nóng)村基層干部群眾以及所有關心支持我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的社會各界,表示衷心的感謝和崇高的敬意!“”期間,我縣作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,要初步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,就必須提高農(nóng)業(yè)核心競爭力,逐步形成符合市場需求的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。我縣農(nóng)業(yè)的核心競爭力在于綠色產(chǎn)品和珠三角市場,因此,我們的目標就是努力把我縣建設成為面向珠三角的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。下面,就如何做好今年和今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我再談四點意見。
黨中央、國務院始終把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障和改善民生放在突出位置,連續(xù)8年出臺關于強農(nóng)惠農(nóng)的1號文件,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,進一步營造全黨全社會關心農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民、關注農(nóng)村的濃厚氛圍。今年2月底,省委、省政府召開全省農(nóng)村工作會議,要求圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設幸福廣東的核心,突出建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省、推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進農(nóng)民持續(xù)增收四個重點,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加’陜新農(nóng)村建設,推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化,不斷夯實農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎,這為我們進一步深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。因此,全縣各級各部門要深化認識,把握機遇,增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感和緊迫感,堅持“一減一縮進兩市”(減少農(nóng)業(yè),縮小農(nóng)村,抓農(nóng)副產(chǎn)品進超市、抓勞動力進城市)的思路不動搖,以全局的意識服務農(nóng)業(yè),以科學的態(tài)度發(fā)展農(nóng)業(yè),努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。要深刻理解中央和省市農(nóng)村工作會議的精神實質(zhì),特別是要吃透今年中央1號文件和省委、省政府《關于加快建設農(nóng)業(yè)強省的意見》《關于貫徹中央一號文加快水利改革、發(fā)展的決定》《關于富縣強鎮(zhèn)事權改革的指導意見》《關于、新時期我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”的實施意見》等指導農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領性文件精神,并結合。。實際貫徹。落實,積極爭取更多的項目、更多的資金。要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來,把做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重,進一步明晰我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標,加大生態(tài)環(huán)境的保護和建設力度,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化,加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎保障能力,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式,走現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,推進新農(nóng)村建設,構筑新型的城鄉(xiāng)關系,讓農(nóng)民共享改革開放成果。
二、要在加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展上務求更大進展。
(一)要緊抓全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革機遇,在推動農(nóng)村改革上取得新突破。4月2日,省委、省政府召開全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作會議,全面部署推進全省山區(qū)縣農(nóng)村綜合改革工作,提出當前和今后一個時期要重點抓好四項工作:
一是以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位;。
四是以完善財政激勵機制為保障,加強山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設。農(nóng)村綜合改革工作勢在必行,這是新時期貫徹落實科學發(fā)展觀的一項重大舉措,也是改革開放成果惠及農(nóng)民的一項重大舉措。為加快推進這項改革工作,省政府實行財政激勵措施,對在6月底前制訂改革實施方案并得到省有關部門核準的,省財政給予200萬元的一次性獎勵資金。前天,縣委召開了會議,傳達學習了省的會議精神,決定成立改革工作機構,抓緊組織調(diào)查摸底,及時制訂改革實施方案,力爭在6月底前爭取得到省有關部門的批復,率先開展農(nóng)村綜合改革試點工作。各級各部門要認真學習好、領會好、宣傳好,讓全縣上下都了解農(nóng)村綜合改革工作的目的和意義。這里要特別強調(diào)的是,各鎮(zhèn)的主體功能區(qū)劃分要結合“一個中心,兩條經(jīng)濟帶,三大主體功能區(qū),四個經(jīng)濟增長極”的總體規(guī)劃要求制訂,正確處理好生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系。
(二)要做大特色產(chǎn)業(yè)基地,在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上取得新突破。經(jīng)過多年的努力,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了很大提高。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到47家,農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到141家,帶動3.7萬戶農(nóng)戶實現(xiàn)增收。但是,這些龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織對我縣貧困村的輻射帶動作用還沒有充分發(fā)揮,貧困群眾增收門路不廣。因此,要突出春甜桔、藍塘土豬、茶葉、山楂、油茶等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持和培育力度,推動連片發(fā)展、聚集發(fā)展。要引導企業(yè)充分發(fā)揮帶動作用,圍繞農(nóng)業(yè)特色主導產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)連基地、帶市場的輻射帶動作用,引導農(nóng)戶主動調(diào)優(yōu)結構、改良品種、擴大規(guī)模,強力打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“第一車間”,帶動農(nóng)戶發(fā)展和基地建設。要引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,加快土地流轉(zhuǎn),推進農(nóng)業(yè)機械化,盡快從落后的生產(chǎn)力中解放出來,運用先進的科學技術,開展規(guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保土地發(fā)揮最大的效益。
(三)要強化產(chǎn)品質(zhì)量管理,在打造品牌建設上取得新突破。質(zhì)量是品牌的保證,品牌是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展效益問題的關鍵所在。要以科技為先導,大力推進實施品牌戰(zhàn)略。一方面,要切實抓好農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。要全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設,實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新模式“三新”工程,力爭在測土配方、高產(chǎn)栽培種植、生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源循環(huán)利用等主推技術上取得新突破。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設,完善水果(春甜桔、荔枝、龍眼、三華李)、茶葉、油茶、藍塘土豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、檢測體系、監(jiān)督體系建設,搞好特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證,使之成為具有特色品牌的綠色食品,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和市場競爭力。另一方面,要切實抓好特色農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,鼓勵社會參與農(nóng)產(chǎn)品加工流通領域,支持農(nóng)資物流配送中心建設,發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場作用,拓展產(chǎn)品市場。加快中介服務組織的發(fā)展,繼續(xù)推進實施“農(nóng)產(chǎn)品進超市”工程,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鼓勵和支持龍頭企業(yè)在大中城市發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送經(jīng)營,逐步把營銷網(wǎng)絡延伸到城市社區(qū),爭取更多的市場份額。
(四)要重視農(nóng)業(yè)項目招商,在拓展農(nóng)業(yè)功能和勞務富民上取得新突破。今年是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”,農(nóng)業(yè)項目關系到農(nóng)村建設,如何實現(xiàn)突破,也是各級各部門要引起重視的問題。特別是以生態(tài)保護為重、不適合發(fā)展工業(yè)的鎮(zhèn),要增強機遇意識、項目意識和發(fā)展意識,把爭取農(nóng)業(yè)項目資金作為工作的重頭戲,準確把握國家和省市政策走向,認真篩選、規(guī)劃、論證、儲備一批大項目、好項目。縣直相關涉農(nóng)部門要給予大力支持和指導。要充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢,結合生態(tài)林業(yè)建設,加大在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)等方面的招商力度,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快推動農(nóng)村勞動力的“雙向流動”,一方面要鼓勵和引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把更多的資金、技術、管理經(jīng)驗和城市文明帶回家鄉(xiāng),促使更多農(nóng)民從“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變;另一方面要搶抓省“雙轉(zhuǎn)移”機遇,繼續(xù)加大對農(nóng)村富余勞動力的技能培訓力度,讓農(nóng)民掌握一技之長,走得出去,從而實現(xiàn)“輸出一人,搬出一戶,致富一家”目標。此外,要積極推廣沼氣、太陽能、風能等清潔能源,繼續(xù)抓好封山育林、森林圍城(路)、樹木園林業(yè)科技普及、珍稀樹種致富、高山油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“五大綠色工程”建設,推進林業(yè)生態(tài)縣建設,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
三、要在推進新農(nóng)村建設上務求更大突破。
今年是扶貧“雙到”工作的攻堅決勝之年,也是縣委、縣政府確定的“城鄉(xiāng)建設管理和重大項目推進年”,要把新農(nóng)村建設與扶貧“雙到”、鎮(zhèn)村改造等工作結合起來,從最核心的環(huán)節(jié)抓起,從最需要解決的問題入手,從最有條件的地方起步,確保新農(nóng)村建設取得新的成效。重點是落實“三個堅持”。
(一)堅持整合資源,打造亮點。沒有亮點,對外難以展示建設成果,對內(nèi)則難以樹立典型,形成不了經(jīng)驗,發(fā)揮不了典型引路、示范帶動作用。要高度重視新農(nóng)村建設和鎮(zhèn)村改造示范點的建設,堅持高起點規(guī)劃、高標準推進。一是必須堅持規(guī)劃先行。要從根本上克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性,防止“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”的盲目性,從根本上改變“年年建新房,不見新村莊”“村村像城鎮(zhèn),、鎮(zhèn)鎮(zhèn)像農(nóng)村”的怪現(xiàn)象,確保新農(nóng)村建設和鎮(zhèn)村改造資金的使用效果。二是必須整合涉農(nóng)資金。新農(nóng)村建設和鎮(zhèn)村改造不能“撒胡椒粉”,要按照市提出的每縣選取2個鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)1個村作為改造試點的要求,進一步整合各類涉農(nóng)項目和資金,通過貸款貼息、以獎代補等形式,突出試點、示范點建設,集中攻堅,強力推進,建設一批具有地方特色的宜居鎮(zhèn)村示范點,全力打造新農(nóng)村建設和鎮(zhèn)村改造的新亮點。近期,計劃組織鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長參觀考察市內(nèi)村級改造試點,借鑒兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,推進我縣鎮(zhèn)村改造工作。
(二)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),改善民生。要抓住今年中央一號文頒布實施的有利時機,積極爭取做好各項農(nóng)田水利工程項目立項申報審批工作,加快推進中小河流綜合治理、中小型水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全以及小山塘、小灌區(qū)、小水陂、小電排、小堤防等五小工程建設,大興農(nóng)田水利建設,有效解決小型農(nóng)田水利設施“短板”問題。要加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎設施建設和貧困群眾危舊房改造,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要鞏固和擴大農(nóng)村合作醫(yī)療成果,完善農(nóng)村最低生活保障、貧困救助、失地農(nóng)民生活保障機制,大力發(fā)展社會福利事業(yè)。
(三)堅持維護穩(wěn)定,促進和諧。維護社會穩(wěn)定和諧,重點難點在農(nóng)民。只有不斷保障和改善民生,妥善化解農(nóng)村矛盾糾紛,才能確保農(nóng)村穩(wěn)定,促進社會和諧。要完善農(nóng)村治安防控體系,深入開展平安創(chuàng)建活動,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。要進一步強化基層綜治信訪維穩(wěn)工作責任,充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心和村居工作站的作用,認真組織開展基層接訪、大接訪活動,認真做好群眾工作,切實把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展思想道德教育和法制宣傳教育,著力提高農(nóng)民的家庭美德、社會公德,繼續(xù)加強農(nóng)民艱苦奮斗、自強不息傳統(tǒng)教育,扎實創(chuàng)建和諧農(nóng)村、和諧家庭,逐步形成農(nóng)村健康、文明、向上的新風尚。具體來說,村、鎮(zhèn)、縣直部門要開展一次全面排查,并將排查出來的問題匯總到信訪局。特別是縣直部門,不要總以為信訪維穩(wěn)工作是鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長的事,要對職能范圍內(nèi)可能引發(fā)矛盾、引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素進行全面排查。這里再次提醒大家,雖然村級換屆基本完成,但還要密切關注,尤其是對老百姓提出的問題必須認真解決好,要加大對新當選村“兩委”干部的培訓力度。此外,要重視網(wǎng)絡輿情,全縣各級各部門要指定專人,專門跟進網(wǎng)絡上涉及本部門的事件,發(fā)現(xiàn)問題要及時匯報,單位“一把手”要敢于面對,保證措施到位、責任到入,防止被人利用炒作。
(一)要加強組織領導。各級、各部門主要領導要親自抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,加強調(diào)查研究,創(chuàng)新工作思路,拿出切實管用的措施,在領導分工、干部配備上做到服務于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,在謀劃思路、制定措施、工作擺布上做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。要把服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為義不容辭的責任,密切配合,形成合力,切實抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項任務落實。要繼續(xù)開展“提高執(zhí)行力,奮力抓落實”作風建設活動,轉(zhuǎn)變工作作風,為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展提供堅強的保證。
(二)要強化基層組織。要推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,強化財力保障,改善基層工作條件,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵機制,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性,建設高效運轉(zhuǎn)的服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。切實抓好村“兩委”新一屆班子建設,做好選派優(yōu)秀年輕干部和選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,進一步提高村級領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和親和力。要切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設,深入推進政務、村務公開和民主管理工作,堅決杜絕損害農(nóng)民利益的行為。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強教育培訓力度,增強農(nóng)村黨員干部帶領群眾致富、建設新農(nóng)村的能力和水平。
(三)要增強工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及到各行各業(yè)、方方面面。各涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、指導農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民增加收入上多出點子,做好文章。其他部門要從自身部門職能和行業(yè)特點出發(fā),積極主動地關心、支持、參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,努力營造全社會關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民的良好氛圍。
同志們,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務繁重、責任重大、使命光榮。我們要以更加飽滿的工作熱情、更加昂揚的工作斗志、更加務實的工作作風,開拓創(chuàng)新,銳意進取,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇六
今天開調(diào)研座談會,主要是想了解一下“三農(nóng)”板塊的基本情況,對20xx年和“十三五”的工作做一些謀劃。從大家交流的情況來看,各部門都做了大量的工作,方方面面都取得了很好的成績。剛才,春華、興德同志提的意見都有很強的針對性,林光同志對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了很詳細的安排,各個部門要按照各位領導講的意見和要求抓好落實。我想強調(diào)幾個方面。
一、“三農(nóng)”始終是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。
是山區(qū)、是農(nóng)村,不管其他條件怎么變,山區(qū)這一條件是變不了的,所以在最近一段時期,甚至在未來二、三十年時間,農(nóng)業(yè)的基礎地位改變不了。特別是我們在新的國家主體功能區(qū)和全市五大功能區(qū)域發(fā)展下的情況更是如此,大家對農(nóng)業(yè)是基礎這一定位一定要清楚,定位準了才知道農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用是什么。“三農(nóng)”工作是全區(qū)發(fā)展的基礎,農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,是“三農(nóng)”工作的核心,我們要緊緊圍繞這個基本定位和核心要求抓好“三農(nóng)”工作,進一步提高“三農(nóng)”工作水平,鞏固全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。
二、必須發(fā)展特色、效益農(nóng)業(yè)。
在市委四屆六次全委會上,政才書記的報告對“三農(nóng)”方面強調(diào)了“現(xiàn)代、特色、高效”這幾個字,而且他特別強調(diào)這幾個字是他一個字一個字修改確定的。雖然有特殊情況,但“現(xiàn)代、特色、高效”同樣也是農(nóng)業(yè)發(fā)展基本遵循的思路。由于山高坡陡,耕地碎片化,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目前還不是很現(xiàn)實,現(xiàn)在主要還是抓特色和效益。
第一,特色。如果不體現(xiàn)特色,像這樣的地方的農(nóng)業(yè)是發(fā)展不過別人的,因為農(nóng)業(yè)的基礎條件差。比如種玉米、土豆,人家是幾十萬畝的種植,我們?nèi)珔^(qū)也就80萬畝土地,根本沒法跟別人比,所以還得在特色上下功夫,但是現(xiàn)在恰恰是特色沒發(fā)揮出來。年產(chǎn)100萬頭生豬,是我們最規(guī)?;臇|西了,但那也只是進入一般常規(guī)市場的白毛豬;如果養(yǎng)殖黑毛豬就有特色了,再把黑毛豬培育成生態(tài)豬,創(chuàng)一個**品牌,就更有市場了。如果我們不養(yǎng)飼料雞,而是養(yǎng)生態(tài)雞,把規(guī)模做大,那么我們也能像秀山的“武陵山生態(tài)雞”那樣到處營銷,也能打響品牌,也能做電子商務。所以,要解決量和品質(zhì)的問題,把電子商務這些東西做起來,就得發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、特色化。
第二,效益。就像剛才林光同志講的,發(fā)展產(chǎn)業(yè)沒效益,雖然表面上搞得熱熱鬧鬧,但那不管用,最終還是要拿產(chǎn)出效益和農(nóng)民增收來考核。那么要出效益該怎么辦呢?第一個是得發(fā)展有點現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè),老在土里面刨,刨不出效益來,再刨畝產(chǎn)也就是1000多塊錢,而且土地是不可能增加的,只能是越來越少,那么就得想方設法在單位產(chǎn)量上提高效益。剛才林光同志說了那么多措施,發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè),有什么樣的科技含量,有什么樣的高水平的東西,包括機械化之類的,大家下來都要認真消化落實,努力提高產(chǎn)出效益。
三、抓好幾個關鍵環(huán)節(jié)。
要解決好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這三個“三農(nóng)”的核心問題,必須圍繞品牌、產(chǎn)業(yè)化、市場化、改革這幾個環(huán)節(jié)入手。
(一)抓品牌。生態(tài)產(chǎn)品是一個優(yōu)勢,要抓住生態(tài)這一概念,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)在我們的市場要由自給自足轉(zhuǎn)向瞄到全國甚至國外,這樣才能出效益。要把市場瞄到全國和國外,就要有品牌。比如以前發(fā)展供港高山生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè),在重慶有一定知名度,現(xiàn)在武隆也做,這對來說,要想把品牌保住,就必須實打?qū)嵉匕压└鄹呱缴鷳B(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)做好,讓產(chǎn)品真正賣出去,否則,很快會被人取代。以前我們有創(chuàng)品牌、創(chuàng)原產(chǎn)地的獎勵資金,由于缺乏統(tǒng)籌指導,結果致使各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門各自為陣。比如“金溪獼猴桃”就是一個典型,為了區(qū)域的利益搞了個“金溪獼猴桃”,為什么不搞“獼猴桃”,或者我們?nèi)珔^(qū)都叫“金溪獼猴桃”呢?只叫一個品牌,并把品牌叫響。因為有品牌,才有市場。有品牌的基礎是要有規(guī)模,有規(guī)模就要產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)就是這么一個關系。
(二)抓產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要走產(chǎn)業(yè)化道路。我們的三大骨干產(chǎn)業(yè),通過國家的政策扶持,目前已具備一定規(guī)模,都還發(fā)展得不錯,但是在市場化競爭里面它們是沒有任何優(yōu)勢的。所以,要鞏固發(fā)展三大骨干產(chǎn)業(yè),做強產(chǎn)業(yè)化,不能把這三個扔掉去搞新的東西,尤其是“兩煙”不能丟,這是我們的支柱;同時,也要認識到,搞新的并不都意味著否定過去。比如說畜牧業(yè),去年搞環(huán)境整治,要關一些畜牧場,并不是說面上就不要畜牧產(chǎn)業(yè)了,離水源地遠、不污染的,甚至增加一些防污設施可以解決問題的,都可以發(fā)展。我們已經(jīng)有了年產(chǎn)100萬頭生豬這么一個產(chǎn)業(yè)化的基礎,如果再增加它抗市場風險之類的能力,就是一個很好的產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在農(nóng)村勞動力缺乏的情況下,要把有效的勞動力組織起來,充分發(fā)揮大戶和合作社的作用,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。至于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),做成產(chǎn)業(yè)化,我很贊成剛才林光同志說的,重點抓高端水果,獼猴桃和脆紅李這兩種水果有基礎,有基礎的東西就要抓實,要在有限的范圍內(nèi)把它做到最大規(guī)模。
(三)抓市場化。我們在農(nóng)業(yè)上,原來考慮最多的是生產(chǎn),實際上農(nóng)業(yè)最關鍵的是銷售,就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率和市場的問題。現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)缺乏市場化,主要有兩點原因:一個是我們?nèi)狈κ袌龌臈l件;第二是農(nóng)民傳統(tǒng)意識,沒覺得他要市場,他覺得屋前房后刨一點就夠了,養(yǎng)點豬就夠了,不需要擴大規(guī)模,不需要市場化。所以農(nóng)業(yè)口的各個部門,要更加重視市場化,包括我們供銷社,要利用各方面的優(yōu)勢,跟商業(yè)部門聯(lián)合起來,做大農(nóng)業(yè)規(guī)模,提高產(chǎn)量;要用龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動市場化。要出臺實實在在的支持政策,誰能干我支持誰,誰真干我支持誰,通過典型示范帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化。新時期,電子商務是推動農(nóng)業(yè)市場化的有效渠道。秀山縣全縣上下大力發(fā)展電子商務,提出了打造“農(nóng)村淘寶縣”,“買武陵、賣全國,買全國、賣武陵”等。
口號。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在電子商務帶動下得到了較快發(fā)展農(nóng)民也因此增收。秀山縣能發(fā)展農(nóng)村電子商務更應該發(fā)展好農(nóng)村電子商務。
(四)抓改革。要改變農(nóng)村經(jīng)營體制,這是在20xx年全國農(nóng)村工作會上確定的今年工作重點。目前,農(nóng)村的現(xiàn)實是勞動力外出務工過多,留守的基本是老弱病殘,這些人群種不了地,造成大量土地撂荒、資源浪費。只有通過改革農(nóng)村經(jīng)營體制,把土地流轉(zhuǎn)到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、大戶手頭,培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民,才能發(fā)展農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村,讓農(nóng)民增收致富。
四、加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度。
農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中處于基礎地位,必須加大扶持力度。
一是加大向上爭取扶持的力度。剛才大家都感到我們區(qū)里面的財政困難,所以必須加大向上爭取扶持的力度。事實上,農(nóng)業(yè)板塊是國家擴大支持的板塊,向上爭取支持,關鍵是我們要有概念。比如,我區(qū)作為生態(tài)保護發(fā)展區(qū),要著力在生態(tài)上做好文章。生態(tài)不僅僅是保護,關鍵還要把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè),把它變成錢、變成效益,這才叫生態(tài)保護發(fā)展區(qū)。孫書記講話里面關于生態(tài)產(chǎn)業(yè)講了兩點,一個是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,第二個是要把生態(tài)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。這些對我們的指導性很強,所以農(nóng)業(yè)相關部門,要在這些地方下工夫,看能不能在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面解放思想、創(chuàng)造概念,加強與市上的匯報、對接,爭取更多扶持政策、更大扶持力度。
二是發(fā)揮資金效益。農(nóng)口的資金,應該來說總數(shù)不少,關鍵是要發(fā)揮好效益。水務局去年做小南海干渠防滲整治工程資金效益就發(fā)揮得較好,幾千萬的投入,實現(xiàn)了幾個億的效益。農(nóng)業(yè)領域的投資,要以此為標準,把資金的效益充分發(fā)揮出來。農(nóng)業(yè)絕對是國家政策、地方政策都要支持的,但是要支持引導它健康發(fā)展,不能變成補貼式的,那個是不可持續(xù)的。下一步,請林光同志重點研究一下農(nóng)業(yè)政策和資金的使用,哪幾個是該重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè),應該補償,要盡可能朝健康發(fā)展方式上引導。
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全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇七
同志們:
這次省委農(nóng)村工作會議的主要任務是:認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神,正確分析把握我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢,研究部署今年工作。省委、省政府對這次會議高度重視,今年省委會的第一次會議,認真學習了中央農(nóng)村工作會議精神,研究了貫徹落實的具體意見,守盛書記和家毫省長對做好今年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,提出了明確的指導思想和任務目標。省政府常務會議專題研究了全國農(nóng)業(yè)、扶貧等會議的貫徹落實意見。今天家毫省長親自出席大會,并作重要講話。下午金龍副書記還要作總結講話。大家一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我講兩點意見。
一、正確估價過去一年“三農(nóng)”工作,清醒認識新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的新形勢。
20xx年,全省各級各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府一系列“三農(nóng)”工作的決策部署,以全面深化改革為主線,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),采取扎實有效措施,努力克服自然災害頻發(fā)和經(jīng)濟下行壓力等不利因素的影響,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好,穩(wěn)中有進,取得了較好的成績單,為全省改革發(fā)展奠定了堅實基礎。
1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。糧食總產(chǎn)再次突破600億斤,增產(chǎn)15億斤,占全國糧食增產(chǎn)量1/6。生豬出欄6220萬頭,同比增長5.4%。豬、牛肉類產(chǎn)品出口取得歷史性突破,全年出口達8.5萬噸,創(chuàng)匯5.12億美元,躍居全國第一位。油菜、蔬菜、水果、茶葉、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均有增加。全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.7%,增加值增長4.6%,為近五年來增長最多的一年。休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游等新型業(yè)態(tài)成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,全年實現(xiàn)經(jīng)營收入556億元,同比增長20%以上。農(nóng)林牧漁業(yè)完成投資709.96億元,增長34.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入達10060元,增長11.4%,高于城鎮(zhèn)居民收入增長2.3個百分點,增幅連續(xù)四年超過城鎮(zhèn)居民收入。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快?!鞍倨笄缛f戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程和“百片千園萬名”科技興農(nóng)工程順利實施。農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模擴大,全省累計流轉(zhuǎn)耕地1380萬畝,畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖率達到65%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)增加值2547.3億元,增長9.8%。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平進一步提高,超級雜交稻畝產(chǎn)1026.7公斤,四期攻關目標提前一年實現(xiàn),水稻耕種收綜合機械化率達64.6%,糧食“危倉老庫”改造超額完成任務,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、林業(yè)生態(tài)保護利用、氣象預測預警等取得明顯成效。
3、農(nóng)業(yè)基礎建設持續(xù)增強。全年投入水利建設資金200億元,洞庭湖治理、涔天河水庫擴建、水庫除險加固、小型農(nóng)田水利建設、農(nóng)村安全飲水全面完成年度計劃任務,戰(zhàn)勝了多次暴雨山洪和沅水流域超標準洪水,實現(xiàn)了防汛抗災工作目標。完成農(nóng)村公路建設里程8320公里。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設擴大到99個縣。完成營造林1347萬畝。新增沼氣用戶5.8萬戶。長株潭地區(qū)170萬畝重金屬污染耕地修復治理和種植結構調(diào)整試點穩(wěn)步開展,湘江流域禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖退出工程進展順利,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理加強。糧食、供銷、氣象為農(nóng)服務能力進一步提高。
4、農(nóng)村改革積極穩(wěn)步推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作進展順利。農(nóng)民專業(yè)合作社突破3萬家,114家合作社進入國家示范社行列。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點取得新進展,沅陵農(nóng)村金融體制改革試點初見成效,農(nóng)業(yè)保險試點范圍擴大。中部林權產(chǎn)權交易服務中心掛牌運行。新一輪戶籍制度改革啟動。水利改革深入推進,扶貧機制創(chuàng)新力度加大。
5、農(nóng)村民生事業(yè)取得新成效。農(nóng)村人居環(huán)境整治4205個行政村,美麗鄉(xiāng)村建設274個村。解決了368萬農(nóng)村居民飲水安全問題。減少貧困人口100萬人。新增農(nóng)村低保對象60萬人。開展了新一輪農(nóng)村民居改造、村組道路硬化、電網(wǎng)改造、灌渠修整、村莊綠化美化。水庫移民后扶工作取得新進展。農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、民政、社會保障等事業(yè)全面發(fā)展,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展能有這么好的局面,主要得益于中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,得益于省委、省政府對“三農(nóng)”工作的高度重視和省人大、省政協(xié)的大力支持,得益于各級黨委、政府和全省各族人民的艱苦奮斗,得益于省直各部門、社會各方面的關心和大力支持。在此,向長期以來關心支持我省“三農(nóng)”工作的各級各部門和社會各界,表示衷心的感謝!
當前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢總體是好的,但對面臨的問題和挑戰(zhàn)決不可忽視。在中央農(nóng)村工作會議分析形勢時指出,經(jīng)濟新常態(tài)下,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到了兩個“天花板”、兩道“緊箍咒”。我省“天花板”的情況和全國一樣,“緊箍咒”比全國還要緊。具體表現(xiàn)在:一是資源環(huán)境約束更緊。人均耕地少,只占全國的2/3,而且,污染比較嚴重,有些地方環(huán)境壓力達到極限。二是生產(chǎn)和供求結構性矛盾突出。棉花種植需調(diào)整優(yōu)化。我省口糧生產(chǎn)沒有問題,但飼料糧主要靠外調(diào)。三是農(nóng)業(yè)要素成本快速增長。稻谷、生豬、油料、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品價格均高于國際市場價格,競爭力下降。四是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)下降。農(nóng)村青壯勞動力已大量進城務工,隨著新型城鎮(zhèn)化的推進,今后還有大量青壯勞力轉(zhuǎn)移就業(yè),“地誰來種”、“新農(nóng)村誰來建設”的問題日益凸顯。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全潛在風險增加。前年一場突如其來的鎘米輿情風波,給我省農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)造成了嚴重影響。因此,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。當然,我們在看到問題和嚴峻挑戰(zhàn)的同時,更要看到當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的難得機遇:中央和省委、省政府對“三農(nóng)”工作高度重視,支持力度持續(xù)加大;農(nóng)村改革不斷深化,改革紅利不斷釋放;農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎比較好,增長潛力比較大;新型城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動作用日益增強;二、三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展勢頭強勁等等。面對這些機遇,因此新常態(tài)下湖南農(nóng)業(yè)不能有任何閃失,發(fā)展不僅不能減速,而且還要穩(wěn)中有增。農(nóng)業(yè)上不去,就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟增速走低、物價走高的不利局面,改革發(fā)展就會失去支撐。全省各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略高度,深刻認識加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性,增強責任感和緊迫感,把思想認識和行動統(tǒng)一到中央要求上來,統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來,搶抓機遇,科學謀劃,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設步伐。
二、明確今年“三農(nóng)”工作的任務和重點,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新跨越。
今年全省“三農(nóng)”工作,要認真貫徹落實中央1號文件精神和“三農(nóng)”工作一系列決策部署,以提出的“五新”要求為統(tǒng)領,進一步深化農(nóng)村改革,穩(wěn)糧增收,提質(zhì)增效,創(chuàng)新驅(qū)動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,用新型城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水利化、機械化、信息化和合作化,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,改善農(nóng)村環(huán)境,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。具體目標:確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤左右,農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上。
(一)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
關鍵是要處理好數(shù)量與質(zhì)量、總量與結構、成本與效益、生產(chǎn)與環(huán)境關系,真正從指導思想和發(fā)展的路徑上,由過去的數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來,由依靠資源物質(zhì)投入為主轉(zhuǎn)到依靠科技進步為主上來,由生產(chǎn)導向型轉(zhuǎn)到消費導向型上來,促進“兩型”農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
1、在穩(wěn)定提高糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能上下功夫。糧食是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。手中有糧、心中不慌。糧食生產(chǎn)是我省的優(yōu)勢。調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式,必須堅持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給放在突出位置,決不能把我省糧食生產(chǎn)的產(chǎn)能調(diào)減了,決不能把我省糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢調(diào)沒了。穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能,基礎在地,關鍵在技,核心在人。要堅守5655萬畝耕地紅線,穩(wěn)定糧食播種面積。依靠科技,提高單產(chǎn)、品質(zhì)和效益。著力調(diào)動兩個方面的積極性:一方面要用政策保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。開展種糧補貼改革試點,將新增補貼向主產(chǎn)區(qū)、新型經(jīng)營主體傾斜,不折不扣地執(zhí)行國家糧食收儲政策。另一方面要調(diào)動縣市區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)黨委、政府和廣大基層干部抓糧的積極性。中央已決定“實施糧油生產(chǎn)大縣、糧食作物制種大縣、生豬調(diào)出大縣、牛羊養(yǎng)殖大縣財政獎勵補助政策”。各縣市區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū),要充分認識,抓糧食生產(chǎn)也是抓財政增收,抓轉(zhuǎn)型發(fā)展決不能放松糧食生產(chǎn)。生豬也是我省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),要積極推動轉(zhuǎn)型發(fā)展,實現(xiàn)穩(wěn)量提質(zhì)增效。加快發(fā)展牛羊草食動物、水產(chǎn)、油料、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),提高主要農(nóng)產(chǎn)品安全保障水平。
2、在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫。新常態(tài)下調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,必須拓寬視野,實行“四化”聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動,充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源拉動,優(yōu)化一產(chǎn)業(yè),做強二產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化一產(chǎn)業(yè)。要在優(yōu)化區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構上做文章。進一步明確洞庭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)、長株潭都市農(nóng)業(yè)區(qū)、湘南特色農(nóng)業(yè)區(qū)、大湘西生態(tài)保護與休閑旅游農(nóng)業(yè)區(qū)四大區(qū)域功能定位,明確各區(qū)域優(yōu)先發(fā)展、重點發(fā)展、限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及項目,形成特色鮮明、優(yōu)勢突出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。各地要從實際出發(fā),打好特色牌,形成各具特色、具有較強市場影響力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。做強二產(chǎn)業(yè)。以兩個“百千萬”工程為平臺,加速實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)振興規(guī)劃,重點打造糧食、畜禽水產(chǎn)、果蔬、林產(chǎn)、茶葉等千億產(chǎn)業(yè)。關鍵是要把加工特別是精深加工抓上去。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,要突出培育規(guī)模大、科技含量高、市場競爭力和帶動輻射力強的龍頭企業(yè),通過龍頭企業(yè)發(fā)展,推動全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上規(guī)模、上水平。加快發(fā)展三產(chǎn)業(yè)。著力挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性,發(fā)展生物質(zhì)農(nóng)業(yè)、休閑生態(tài)旅游農(nóng)業(yè),傳承農(nóng)耕歷史文化等多種功能。完善糧食收儲體系,推進“智慧糧倉”建設。加快培育農(nóng)村冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品期貨交易、農(nóng)超對接等農(nóng)村新型流通業(yè)態(tài),促進農(nóng)產(chǎn)品市場體系轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務,支持電商、物流、金融等企業(yè),參與涉農(nóng)電子商務平臺建設,加快互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,用信息化助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
3、在加速實施品牌戰(zhàn)略上下功夫。新常態(tài)下模仿型、排浪式消費階段基本結束,個性化、多樣化消費漸成主流。從某種意義上來講,未來競爭是自主特色品牌的競爭,誰擁有了自主品牌,誰就把握了未來細分市場,也就把握了經(jīng)濟發(fā)展主動權。美國之所以能主導世界經(jīng)濟,主要是90%出口額來源于品牌經(jīng)濟。我國是世界制造大國,卻是品牌小國,在全球100個有影響力品牌中,我國只有1個(華為),出口商品大多是貼牌和代工,賺的是血汗錢。我省是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省,卻是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯弱省,盡管肉類、茶葉外銷取得長足進步,但總體水平還比較低,農(nóng)產(chǎn)品出口大多靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易,靠賣原料,在國內(nèi)市場影響力也不大,關鍵是缺少有影響力的品牌。因此,各級特別是各縣市區(qū)要下決心,加速實施品牌戰(zhàn)略,把打造農(nóng)產(chǎn)品品牌作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升核心競爭力的戰(zhàn)略重點,制定和完善品牌培育保護政策,著力創(chuàng)建高知名度商標和國家地理標志產(chǎn)品。以品牌集聚各種生產(chǎn)要素,推進特色縣域經(jīng)濟縣、“135”工程等重大項目建設,打造有品牌特色的縣域經(jīng)濟加工園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,推動縣域加工業(yè)向園區(qū)集中,特色產(chǎn)業(yè)圍繞品牌集群發(fā)展。要認識到,抓品牌建設,既是抓硬實力,也是抓軟實力。今后看一個地方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的成效,評價縣域經(jīng)濟的影響力、競爭力,很重要的一條,就是要看是否培育和擁有較強市場競爭力的自主品牌。
4、在科技創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫。突出種業(yè)科技創(chuàng)新,加大超級稻、優(yōu)質(zhì)稻、生豬、油菜、油茶、茶葉、竹木等品種選育和優(yōu)良品種的推廣,加快水稻、油菜分子育種平臺建設,鞏固水稻育種及栽培配套技術的國際領先地位。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)配套組裝、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用等關鍵技術研發(fā)和推廣應用,構建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)技術體系。加強農(nóng)業(yè)機械研發(fā),大力推廣適地適業(yè)、安全高效的新農(nóng)機,加快水稻農(nóng)機農(nóng)藝生產(chǎn)全程機械化,提高經(jīng)濟作物、畜牧水產(chǎn)及林果業(yè)機械化水平。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,建立完善產(chǎn)學研一體化協(xié)同創(chuàng)新機制、科技成果評價機制和政策激勵機制,支持農(nóng)林高校、科研院所與企業(yè)實行創(chuàng)新人才流動和兼職制度,積極推進農(nóng)業(yè)科研成果權益分配改革試點,探索建立科研知識產(chǎn)權交易機制。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設,引導縣域高新技術產(chǎn)業(yè)、平臺、人才、項目等各類創(chuàng)新資源向園區(qū)集聚。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,深入推進科技特派員行動,開展精準式與多極化相結合的全方面配套服務,鼓勵引導農(nóng)業(yè)科技人員把論文寫在大地上,把成果留在農(nóng)民家。
5、在加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上下功夫。嚴格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方政府屬地管理責任,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯體系、信用體系和技術管控保障體系。依法加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任,積極推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),支持開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證。以糧食、蔬菜主產(chǎn)縣和生豬調(diào)出大縣為重點,扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。加大畜禽屠宰監(jiān)管力度,省里已將畜禽屠宰職能劃轉(zhuǎn)省農(nóng)委,各地要抓緊抓好職能移交工作,做到無縫對接。深入開展食品安全專項整治行動,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)強化基礎建設,增強農(nóng)村持續(xù)發(fā)展能力。
堅持從源頭抓起,實行山水田林綜合治理,著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。治水。要加大水利建設力度,加快構建人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系,用三到五年時間,將我省重點防護區(qū)整體防災能力提高到二十年一遇以上,突出抓好病險水庫除險加固和城市防洪工程建設,啟動實施涔天河灌區(qū)、莽山水庫工程建設,深入推進洞庭湖和“四水”流域綜合治理,解決“”國家規(guī)劃內(nèi)和洞庭湖區(qū)省級規(guī)劃農(nóng)村飲水安全問題,推動農(nóng)村飲水提質(zhì)增效。廣泛發(fā)動群眾,大力開展小型農(nóng)田水利基本建設,著力提高防汛抗旱能力。治山。要加強農(nóng)村生態(tài)建設,由一般造林綠化轉(zhuǎn)到健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊建設上來,大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林,實施森林資源禁伐減伐三年行動,進一步加大“裸露山地”綠化攻堅力度??茖W劃定生態(tài)紅線,切實加強“四水”源頭水土流失重點防御,建立完善生態(tài)保護與建設激勵機制。治地。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理“三同時”制度,著力強化農(nóng)業(yè)環(huán)境治理和保護。全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作,嚴格落實耕地“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”要求,大力實施農(nóng)村土地整治,建設高標準農(nóng)田,實施“沃土工程”,保護提升耕地質(zhì)量;抓緊抓好長株潭地區(qū)重金屬污染耕地修復治理和種植結構調(diào)整試點,逐步擴大耕地修復治理規(guī)模;做好“四水”流域和洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖區(qū)劃定工作,穩(wěn)步實施湘江流域禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖退出計劃。嚴格城鎮(zhèn)和工業(yè)“三廢”排放管控。開展農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評價,完善并嚴格落實農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護責任制。加快發(fā)展農(nóng)村新型清潔能源,大力推進規(guī)?;託夤こ探ㄔO,積極推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加快清潔低碳進農(nóng)家、有機生態(tài)進農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保進農(nóng)村步伐。推進氣象現(xiàn)代化建設,提高氣象服務能力。
(三)堅持“兩手”發(fā)力,促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。
小康不小康,關鍵在老鄉(xiāng)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點是增加農(nóng)民收入。要通過新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩手發(fā)力,促進農(nóng)民持續(xù)增收。一要發(fā)展家庭經(jīng)營促增收。念好“山水經(jīng)”、唱好“林草戲”、打好“果蔬牌”,引導農(nóng)民闖市場,幫助農(nóng)民把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣個好價錢。二要引導農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促增收。提高農(nóng)民職業(yè)技能,完善就業(yè)服務,促進農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè),保護農(nóng)民工合法權益。創(chuàng)造良好環(huán)境條件,鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要增加農(nóng)民財產(chǎn)權能促增收。強化村級“三資管理”,落實好農(nóng)村基層黨風廉政建設責任制。要盤活現(xiàn)有農(nóng)村集體資源,因地制宜、因村施策,積極發(fā)展多形式村級集體經(jīng)濟,增強村級服務能力。按照依法有據(jù)、封閉運行、風險可控原則,切實抓好瀏陽市宅基地制度改革和農(nóng)房、林權、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權抵押貸款綜合試點。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,對非經(jīng)營性集體資產(chǎn),探索建立統(tǒng)一運營管理的有效機制;對經(jīng)營性資產(chǎn),進一步明晰產(chǎn)權歸屬,努力實現(xiàn)折股量化,讓農(nóng)村集體每個成員獲益。嚴格村級財務管理,加強民主監(jiān)督和財務審計,有效防控農(nóng)村基層腐敗現(xiàn)象發(fā)生,確保村級財務安全規(guī)范運行。四要落實惠農(nóng)政策促增收。對中央和省委、省政府已出臺的各項惠農(nóng)政策,要及時足額落實到村到戶;繼續(xù)加強涉農(nóng)收費專項治理,切實減輕農(nóng)民負擔,維護發(fā)展農(nóng)民合法權益。
(四)深化農(nóng)村改革,增強發(fā)展活力。
1、堅持完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。總的方向是,“三權”分置、穩(wěn)定放活,落實農(nóng)村土地集體所有權,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權,放活土地經(jīng)營權。要守住“三條底線”:堅持農(nóng)村土地集體所有、堅持家庭經(jīng)營基礎地位、堅持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系不動搖。當前要抓緊抓好三件事:第一,引導土地有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營要尊重農(nóng)民意愿,堅持依法自愿有償原則,不能搞大躍進,不能下指標,不能搞一刀切。第二,積極鼓勵和正確引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和服務業(yè)。“老板下鄉(xiāng)”應該是帶動老鄉(xiāng),而不是代替老鄉(xiāng)。要加強對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風險防范,建立健全資格審查、項目審核、風險保障金制度,明確上限控制,嚴格準入門檻,加強監(jiān)管,防止“非糧化”,嚴禁“非農(nóng)化”。第三,全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。按照科學謀劃、統(tǒng)籌安排、分類指導、分期分批、穩(wěn)步推進的原則,今年在基礎條件具備的縣市區(qū)開展整縣推進工作,長株潭開展耕地重金屬污染修復試點的19個縣市區(qū),要整縣啟動;其他縣市區(qū)分兩年做出安排,確保20xx年基本完成確權任務。農(nóng)村承包土地確權,總體上要確地到戶,從嚴掌握確權確股不確地范圍。各市州、縣市區(qū)要將土地確權登記頒證經(jīng)費納入地方財政預算。從現(xiàn)在起,全省各地要充分利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年的時機,全面開展土地確權入戶調(diào)查核實工作。
2、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要著重從三個方面把握:一是堅持農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎地位。國內(nèi)外的實踐充分證明,農(nóng)戶是最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的經(jīng)營單位和形式,動搖了以農(nóng)戶為基礎的經(jīng)營模式,就動搖了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的組織基礎。堅持農(nóng)戶家庭經(jīng)營,要注重支持種田能手、家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場是承包農(nóng)戶的升級版,是我們今后支持發(fā)展的一個方向,家庭農(nóng)場搞多大的規(guī)模比較適度,各地要從實際出發(fā),因地制宜。當前我省有種糧大戶14萬多戶,生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重超過70%,培育家庭農(nóng)場要從這些規(guī)模種養(yǎng)大戶中抓起。二是加快培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。要認真落實省人民政府《關于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的意見》,深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動,鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作聯(lián)社。支持發(fā)展混合所有制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),密切與農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、集體經(jīng)營。三是健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。著力構建以家庭經(jīng)營為基礎、合作與聯(lián)合為紐帶、多元主體為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。進一步強化農(nóng)業(yè)公益性服務。加大政府購買基本公共服務的力度,鼓勵社會多元主體投身農(nóng)業(yè)服務行業(yè)。
3、切實抓好水利、國有農(nóng)林場、供銷合作社改革。要繼續(xù)深化水利改革,建立健全水權制度,推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,建立農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制定額管理制度和精準補貼機制,簡化中小型農(nóng)田水利工程項目審批程序,進一步完善農(nóng)田水利建設機制,推進小型水利設施產(chǎn)權制度改革,健全農(nóng)田水利工程管護制度和基層水利管理體制機制。穩(wěn)步推進國有農(nóng)場改革,加快建立健全國有農(nóng)場管理機制與運行機制,明晰國有農(nóng)場資產(chǎn)權屬關系,建立符合農(nóng)墾特點的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;進一步推進農(nóng)墾辦社會職能改革。完成國有林場改革,明確國有林場生態(tài)功能定位,抓好國有戰(zhàn)略儲備林建設;認真開展國家公園體制改革試點。深入開展供銷合作社綜合改革試點,堅持為農(nóng)服務方向,大力實施“惠農(nóng)綜合服務體系建設”工程,著力推進基層社改造,創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制,拓寬服務領域,把供銷合作社打造成為服務“三農(nóng)”提供綜合服務的骨干力量。
(五)加快城鄉(xiāng)一體化,提高新農(nóng)村建設水平。
要用新型城鎮(zhèn)化帶動新農(nóng)村建設,推動城鄉(xiāng)建設統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎設施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素平等互換、城鄉(xiāng)公共服務均等化,增強城鎮(zhèn)對農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動能力,實行城鄉(xiāng)建設兩驅(qū)動,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高農(nóng)村全面建成小康社會水平。深入推進新農(nóng)村建設。以“百城千鎮(zhèn)萬村”為抓手,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,著力打造美麗鄉(xiāng)村。今年重點整治4000個行政村的人居環(huán)境,建設300個美麗鄉(xiāng)村?,F(xiàn)在財政、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保等部門均有改善農(nóng)村人居環(huán)境的專項經(jīng)費,要統(tǒng)籌謀劃,整合資金,分期分批,連片推進,提高新農(nóng)村建設資金整體效益。建設新農(nóng)村,必須堅持農(nóng)民主體地位,因地制宜,分類指導,新農(nóng)村要像新農(nóng)村,要看得見山,望得見水,記得住鄉(xiāng)愁。要更加注重古村名鎮(zhèn)的保護,守住老祖宗留下的已為數(shù)不多的寶貴遺產(chǎn),傳承農(nóng)村文明。真正做到,既重視生產(chǎn)發(fā)展,又重視文化發(fā)展;既重視村莊建設,又重視鄉(xiāng)風文明建設,實現(xiàn)“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進,使新農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。要切實抓好扶貧攻堅。堅持以湘西自治州為扶貧攻堅主戰(zhàn)場,全面落實武陵山和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃,今年減少貧困人口100萬人。把區(qū)域開發(fā)與精準扶貧結合起來,建立完善精準幫扶、進退有序的工作機制,對8000個重點貧困村實行駐村幫扶全覆蓋。織好最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村義務教育“四張網(wǎng)”,重點推進水、電、路、氣、房、環(huán)境整治“六到戶”,實施好特色產(chǎn)業(yè)、安居、雨露計劃等重點扶貧工程,創(chuàng)新扶貧金融服務方式,擴大扶貧信貸投入規(guī)模,提高貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。探索社會扶貧新模式,繼續(xù)組織動員社會力量參與扶貧幫困。進一步完善移民后扶政策,大力推進移民產(chǎn)業(yè)建設,改善特困移民居住條件,依法推進移民安置工作。
春節(jié)臨近,當前要做的工作很多,有幾件事我強調(diào)一下。一是盡早啟動“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。省直農(nóng)口和涉農(nóng)關部門在編制“十三五”規(guī)劃時,要深入調(diào)查研究,注重謀劃一些農(nóng)村改革、發(fā)展的重大措施、重大項目,并及時與國家有關部門的“十三五”規(guī)劃相銜接,爭取國家更多支持。二是抓緊抓好“三冬”生產(chǎn)。加強越冬作物田間管理,認真組織開展好冬春農(nóng)田水利建設和造林綠化,抓緊抓實重大動物疫病防控,強化森林防火,嚴格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,確保不出大的問題。三是切實做好困難群眾生活安排和農(nóng)村維穩(wěn)工作。組織干部深入基層,走訪農(nóng)戶,做好困難群眾過冬和節(jié)日生活安排,妥善處理農(nóng)村社會矛盾,確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定,讓全省人民群眾過一個安定歡樂祥和的春節(jié)。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大,任務艱巨,使命光榮。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍,在省委省政府的堅強領導下,高舉科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的大旗,凝心聚力,創(chuàng)新進取,苦干實干,加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐,開創(chuàng)新常態(tài)下全省“三農(nóng)”工作新局面!
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇八
中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正在進入一個新的歷史時期,面臨的問題和矛盾亦復雜多變且尖銳。下面是本站小編給大家整理的縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話,僅供參考。
同志們:
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,是繼縣委十四屆一次全委(擴大)會議暨全縣經(jīng)濟工作會議之后,召開的又一次重要會議。主要任務是貫徹落實省委農(nóng)村工作會議精神,準確判斷我縣“三農(nóng)”工作面臨的形勢,按照縣委的安排部署,落實好今年全縣“三農(nóng)”工作任務。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,準確把握我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀。
(一)正確估價“三農(nóng)”工作取得的成績。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達9.4億元,同比增長31.7%;土地播種面積達到112.9萬畝,完成計劃的100%;糧食作物總產(chǎn)達到3.84億斤,同比增長2.6%;農(nóng)村人均收入實現(xiàn)9,524元,同比增長22.8%。二是種植業(yè)結構調(diào)整步伐加快。全縣經(jīng)濟作物播種面積達到7萬畝,占總播種面積的6.3%。大豆種植面積壓縮到75萬畝,小麥種植面積穩(wěn)定在24萬畝,馬鈴薯種植面積增加到2萬畝,發(fā)展訂單水飛薊面積5.8萬畝。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加速推進。全縣已初步形成了以北疆鄉(xiāng)小麥、三卡鄉(xiāng)大豆、呼瑪鎮(zhèn)馬鈴薯、韓家園鎮(zhèn)食用菌及象山村強筋小麥、沿江村有機大豆、寬河村蜜蜂、新街基村冷水魚等為代表的一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的種養(yǎng)業(yè)新格局。引資建設了天籟雪琦藍莓酒莊、越鑫生物科技、麗雪淀粉、肉牛加工等龍頭企業(yè),加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐。四是特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大。無公害農(nóng)產(chǎn)品認證13個,基地面積50萬畝。綠色有機食品標志認證增加到19個,基地面積9.5萬畝。冷水魚養(yǎng)殖面積增加到2萬畝;食用菌種植量保持在4,100萬袋;建成規(guī)范化、規(guī)?;竽琉B(yǎng)殖小區(qū)15個。五是水利基礎設施不斷加強。呼瑪鎮(zhèn)燃料公司段護岸水毀復建工程和三卡鄉(xiāng)寬河防洪工程基本完工,爭取到全省第三批水利重點縣項目,為我縣開展大規(guī)模農(nóng)田水利設施建設提供了資金保障。六是新農(nóng)村建設成果成效顯著。棚改政策延伸到鄉(xiāng)村,共新建6.7萬平方米,改造平房10.5萬平方米,當年全部交付使用。爭取到通村公路項目3個,建設前期工作已經(jīng)完成。改擴建鄉(xiāng)幼兒園3個,新建了白銀納中心校食宿樓,三卡鄉(xiāng)“雙百”示范書屋建成并獲省級示范書屋稱號。完成了5個生態(tài)型花園式中心村、2個扶貧開發(fā)整村推進建設任務,并通過驗收。
(二)客觀反思“三農(nóng)”工作存在的問題。從“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢分析,我們要清醒地認識到,“三農(nóng)”工作還存在很多困難和問題。一是農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大。雖然去年農(nóng)民人均純收入達到9524元,收入超過全省平均水平,但這主要是靠耕地人均面積大和國家惠民政策多取得的,如果不在提高種植效益、拓寬收入渠道上下功夫,農(nóng)民持續(xù)增收的后勁將難以保持。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。全縣農(nóng)業(yè)仍然是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式為主,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設成效不明顯,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正形成。加之受氣候、地域、交通等瓶頸因素制約,農(nóng)產(chǎn)品加工成本高,產(chǎn)品缺乏競爭力,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難度很大。三是農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)揮作用不突出。農(nóng)民對組建農(nóng)村新型合作組織的重要性認識不夠,農(nóng)民抱團闖市場的能力弱。雖然有些地方也成立了一些農(nóng)村專業(yè)合作組織,但從嚴格意義上來說,仍然處于低層次水平,作用發(fā)揮不明顯,參與其中的農(nóng)民受益也不多。四是新農(nóng)村建設推進難度大。全縣農(nóng)村基礎設施仍然薄弱,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件急需改善。加之我縣村屯規(guī)模普遍較小,居住人口分散,新農(nóng)村建設成本過高,社會公益事業(yè)投入偏低。因此,我們一定要進一步增強危機感、緊迫感和使命感,創(chuàng)新農(nóng)村工作思路,加大強農(nóng)惠農(nóng)力度,確保糧食生產(chǎn)不滑坡,農(nóng)民收入不徘徊,農(nóng)村發(fā)展勢頭不逆轉(zhuǎn)。
(三)充分認識“三農(nóng)”工作的有利條件。當前,我縣正處于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的起步階段??v觀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢,“三農(nóng)”工作面臨著諸多有利條件和潛在優(yōu)勢。從國家層面看,今年“中央一號文件”和中央農(nóng)村工作會議強調(diào),要把農(nóng)業(yè)科技提上更加重要的位置,下決心突破體制機制障礙,進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度,奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成,全力促進農(nóng)民持續(xù)增收,努力維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,為我們做好當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。尤其是國家和省擴大內(nèi)需投資繼續(xù)向“三農(nóng)”和民生領域傾斜,扶持“三農(nóng)”的措施越來越到位,破解“三農(nóng)”問題的思路越來越清晰,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供了保障,增添了后勁。從自身基礎看,我縣土地面積大,農(nóng)業(yè)人口少,人均占有土地數(shù)量較高,在國家取消各種稅收、增加農(nóng)業(yè)補貼的環(huán)境下,具備了提高農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件;我縣地處高緯度地區(qū),生態(tài)環(huán)境良好,特別是土地開發(fā)較晚,土壤內(nèi)化肥、農(nóng)藥殘留率低,種植生產(chǎn)的黃豆、小麥等主要糧食作物,符合現(xiàn)階段綠色食品發(fā)展趨勢,市場競爭能力強;農(nóng)業(yè)連續(xù)多年的豐收和基礎設施投入的加強,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生產(chǎn)質(zhì)量全面改善,農(nóng)業(yè)科技水平和機械化程度不斷提高,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的積極性。所有這些,都為我們向上爭取政策和資金,推進農(nóng)業(yè)大縣向強縣邁進提供了千載難逢的機遇。
二、著眼長遠,科學定位“三農(nóng)”工作發(fā)展方向。
20xx年是我縣進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度,繼續(xù)增進農(nóng)民福祉的重要一年。我們按照省委、縣委關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬,以增加農(nóng)民收入為核心,把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務,堅定不移地推進結構調(diào)整,堅定不移地深化農(nóng)村改革,著力夯實“三農(nóng)”基礎,著力增強科技支撐,著力改善農(nóng)村民生。今年要力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.18億元,增長8%,全縣農(nóng)民人均純收入完成10,700元,增長12%。
(一)進一步提高“三農(nóng)”工作重要性的認識。作為全區(qū)唯一的農(nóng)業(yè)縣份,我們要進一步提高對做好“三農(nóng)”工作重要性的認識,切實增強推進農(nóng)村改革與發(fā)展的自覺性和主動性。
第一、加強“三農(nóng)”工作,是國家強農(nóng)惠農(nóng)的戰(zhàn)略部署。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,是興國安邦的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),重視“三農(nóng)”問題是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。國家新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略部署和9個中央1號文件提出的一系列強農(nóng)惠農(nóng)措施,更是把“三農(nóng)”工作提到了前所未有的新高度。作為全區(qū)唯一農(nóng)業(yè)縣,貫徹落實黨和國家的農(nóng)業(yè)方針,加快推進農(nóng)村改革發(fā)展,是我們義不容辭的責任,更是我們在區(qū)域競爭中必須利用好、發(fā)揮好的特有優(yōu)勢。
第二、加強“三農(nóng)”工作,是縣域經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。實踐證明,沒有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長,就不會有縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。當前,我縣70%的人口分布在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)依然是我縣經(jīng)濟發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。只有找準破解“三農(nóng)”問題的途徑,通過抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化建設,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,才能使縣域經(jīng)濟發(fā)展的空間更廣闊,發(fā)展的基礎更堅實。
第三,加強“三農(nóng)”工作,是擴大農(nóng)村消費的重要途徑。擴大居民消費,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須解決的核心問題,而擴大農(nóng)民消費需求,又是擴大內(nèi)需的著力點和關鍵點。因此,必須全力以赴解決“三農(nóng)”問題,努力增加農(nóng)民收入,才能滿足農(nóng)民消費的基本條件。同時,只有通過加強農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)村消費環(huán)境,完善社會保障體系,增強農(nóng)民消費信心,大力發(fā)展農(nóng)村消費服務業(yè),健全流通體制,加強農(nóng)村市場體系建設等途徑,擴展農(nóng)村消費空間,才能使農(nóng)村消費成為拉動我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。
第四、加強“三農(nóng)”工作,是提高農(nóng)民收入的有效手段。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的中心,是解決“三農(nóng)”問題的最直接、最關鍵的著力點。由于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,大部分農(nóng)民收入來源還是依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖和山產(chǎn)品采集,非農(nóng)性收入少。因此,只有進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,提高農(nóng)業(yè)效益,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)民收入才會有基礎和保障。同時,農(nóng)民收入的增加,又會拉動農(nóng)村消費和投入,進一步提高農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)生力和再生力,實現(xiàn)增加農(nóng)民收入與破解“三農(nóng)”問題的良性互動。
第五、加強“三農(nóng)”工作,是加速城鎮(zhèn)建設的迫切需要。我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的滯后,一個重要原因就是當前農(nóng)民的收入水平和農(nóng)村社會保障能力相對較低,滿足不了農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村生活方式向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變的需求。說到底,就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,農(nóng)民還無法擺脫對土地的依賴,這是我們城鎮(zhèn)化進程中最大的瓶頸制約。所以說,只有進一步加強“三農(nóng)”工作,全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,使越來越多的農(nóng)民離開土地,在城鎮(zhèn)中從事非農(nóng)業(yè)工作,才能加速城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。
第六、加強“三農(nóng)”工作,是促進社會穩(wěn)定的重要保障。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的根基,是我們長治久安的重要保證。當前,我縣城鄉(xiāng)居民收入仍有差距,城鄉(xiāng)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)居民享受公共服務不均,既不利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,也影響和諧社會建設大局。因此,只有通過加強“三農(nóng)”工作,提高農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民生活水平,才能實現(xiàn)構建和諧社會的目標,才能促進社會的和諧穩(wěn)定和長治久安。
(二)進一步明確“三農(nóng)”工作的主攻方向。加快以農(nóng)為主的縣域經(jīng)濟發(fā)展,必須立足實際情況,明確發(fā)展目標,堅持統(tǒng)籌兼顧,科學合理推進。
第一,抓好“三農(nóng)”工作必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結合起來。發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎是耕地,我縣人均占有耕地率雖高,但大部分農(nóng)民都是看天氣、靠市場、憑經(jīng)驗種地,各自打自己的算盤,且大部分農(nóng)民安于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識、發(fā)展意識不強。如果能充分發(fā)揮農(nóng)村各種合作組織作用,把一個村、幾個村或一個鄉(xiāng)的耕地以出租、聯(lián)營等方式,集中到幾個大戶手中,通過集約化、機械化種植,不僅可以降低成本、穩(wěn)定收入、提高經(jīng)濟總量,剩余勞動力還可以通過發(fā)展其它產(chǎn)業(yè),增加勞動或經(jīng)營收入。所以,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化將是我們未來發(fā)展的趨勢和必然。
第二,抓好“三農(nóng)”工作必須與生態(tài)化建設結合起來。我們的農(nóng)副產(chǎn)品,之所以有特色,備受青睞,享受綠色食品之美譽,主要是有良好的生態(tài)環(huán)境。當前,生態(tài)農(nóng)業(yè)越來越受到各級領導的重視、消費者的歡迎和社會的普遍關注。所以,要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),打響生態(tài)農(nóng)業(yè)縣品牌,進一步提升呼瑪對外影響力和知名度,進一步提高農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生活條件,必須要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)建設結合起來,在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。比如,農(nóng)業(yè)種植要盡量使用有機生物肥料,畜牧養(yǎng)殖要生態(tài)化飼養(yǎng)等,切實把我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設推進到一個新階段。
第三,抓好“三農(nóng)”工作必須與工業(yè)化發(fā)展結合起來。近年來,我縣的糧食總產(chǎn)屢創(chuàng)新高,但從自身利用程度看,大部分糧食都被外來收購商收購,致使農(nóng)民收入減少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值降低。我縣農(nóng)業(yè)特色突出,雖然有自己的面粉廠、醬菜廠,但是規(guī)模小、產(chǎn)量低、加工深度不夠、龍頭企業(yè)不多、產(chǎn)業(yè)化程度不高。所以,當務之急,只有通過發(fā)展規(guī)模工業(yè),才能帶動和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。下步重點是發(fā)揮綠色產(chǎn)品優(yōu)勢,以招商引資方式,積極引進有實力的大財團、大企業(yè),整合現(xiàn)有小加工企業(yè),在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立綠色食品加工基地,提高產(chǎn)品科技含量和附加值,全力打造像九三豆油、五常大米一樣的綠色食品品牌。
第四,抓好“三農(nóng)”工作必須與城鎮(zhèn)化建設結合起來。城鎮(zhèn)化是人類文明進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的大趨勢,推進農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化建設,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的重要舉措,是加快新型工業(yè)化進程的重要途徑,是擴大消費需求、拉動經(jīng)濟增長的重要動力,是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。因此,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,必須減少農(nóng)民,率先發(fā)展城鎮(zhèn),加快城鎮(zhèn)建設。重點要對城鎮(zhèn)進行科學合理的規(guī)劃和布局,配套和完善城鎮(zhèn)的基礎設施、公益事業(yè),不斷擴大城鎮(zhèn)規(guī)模,切實增強承載能力,推動鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)變,逐步縮小城鄉(xiāng)差別,最終形成城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。
(三)進一步突出“三農(nóng)”工作的重點。要堅持以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設帶動農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,進一步加大農(nóng)業(yè)項目建設力度,全面提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
第一,堅持強工富農(nóng),加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級。要找準發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的切入點,在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中實現(xiàn)較大突破。要努力培育和發(fā)展重點產(chǎn)業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢,著力培育和發(fā)展糧食、馬鈴薯、水飛薊、肉牛、冷水魚類、山特產(chǎn)品的種養(yǎng)殖業(yè)。要全力抓好龍頭企業(yè)建設,發(fā)揮園區(qū)的聚集功能,吸引農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入園,圍繞小麥、大豆等進行深加工,圍繞肉牛、冷水魚類等進行深加工,圍繞水飛薊、山特產(chǎn)品深加工,形成一批綠色有機特色產(chǎn)品加工企業(yè)。今年重點推進水飛薊加工企業(yè)二期上馬,擴大企業(yè)生產(chǎn)能力,提高企業(yè)生產(chǎn)效益,帶動水飛薊特色種植擴大規(guī)模;加快藍莓酒莊建設進度,力爭今年建成投產(chǎn),帶動山野產(chǎn)品采集業(yè)的快速發(fā)展;爭取引資建設綠色食品精深加工基地,生產(chǎn)高附加值綠色食品,帶動全縣增加綠色食品種植面積;加快肉牛加工企業(yè)建設,帶動畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。要加大綠色食品開發(fā)力度,通過各種渠道和媒介,積極推介我縣綠色品牌,提高綠色食品的知名度。要進一步提高綠色有機標志認證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量,支持企業(yè)繼續(xù)開展綠色標志認證工作,努力增強市場競爭能力,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升產(chǎn)業(yè)檔次。要積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有條件、有特點的鄉(xiāng)村要結合實際,大力發(fā)展旅游、餐飲、運輸?shù)确寝r(nóng)產(chǎn)業(yè),盡快形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,提高農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)水平,拓寬農(nóng)民增收渠道。
第二,堅持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐。要不斷調(diào)整種植業(yè)結構,堅持以市場為導向,以龍頭企業(yè)為引領,重點擴大早熟玉米、脫毒馬鈴薯、訂單水飛薊的種植面積,切實增加種植業(yè)效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要全面了解市場信息,加強與龍頭企業(yè)的協(xié)調(diào),為農(nóng)民提供較為準確的價格信息,引導農(nóng)民搞好作物種植,決不能搞行政命令,否則農(nóng)民也不會買賬。要積極發(fā)展特色種植業(yè),努力擴大袋栽木耳種植,推廣猴頭、蘑菇等食用菌栽培新技術,不斷增加食用菌生產(chǎn)規(guī)模。推廣大水面養(yǎng)殖模式,增加冷水養(yǎng)魚面積,促進地方名優(yōu)魚類品種的養(yǎng)殖。積極開展野生藍莓撫育、水飛薊種植、五味子栽培、蜜蜂養(yǎng)殖示范基地建設,帶動特色種養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。要加快發(fā)展畜牧業(yè),重點抓好畜牧養(yǎng)殖基地建設,今年要建立20個烏珠穆沁羊養(yǎng)殖小區(qū),5個肉牛養(yǎng)殖小區(qū),2個奶牛養(yǎng)殖小區(qū),4個生豬養(yǎng)殖場,進一步提高畜牧業(yè)的規(guī)?;?、標準化、集約化、專業(yè)化水平,增加農(nóng)民畜牧業(yè)收入比重。
第三,堅持項目支撐,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。要以項目建設為支撐,以資金爭取為重點,盡快改善我縣農(nóng)業(yè)基礎條件。要抓住國家加大水利基礎設施建設投入的機遇,全面完成呼瑪鎮(zhèn)燃料公司段護岸和三卡鄉(xiāng)寬河防洪工程,啟動三卡村高效節(jié)水等全省農(nóng)田水利一般重點縣工程,力爭呼榮灌溉二期開工建設,使該項目盡快建成發(fā)揮效益。按照全省“水稻北移”戰(zhàn)略部署,爭取水稻北移試驗和旱田節(jié)水灌溉項目,為我縣大面積種植高產(chǎn)水稻打?qū)嵒A。要認真抓好去年獲批的旱作農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站等6個重點農(nóng)業(yè)項目,確保每個項目能夠保質(zhì)保量按時完成,逐步為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供設施保障。
第四,堅持科技帶動,扎實推進農(nóng)業(yè)科技推廣應用。要把科技創(chuàng)新和推廣先進技術落實到農(nóng)業(yè)的各項環(huán)節(jié),加快農(nóng)業(yè)由速度型、數(shù)量型粗放式增長向質(zhì)量型、效益型的集約式增長轉(zhuǎn)變。要搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,全力抓好4個糧食高產(chǎn)萬畝示范基地、保護性耕作示范縣項目建設。示范基地要做好主推技術展示工作,關鍵環(huán)節(jié)要通過現(xiàn)場會等形式向農(nóng)民展示新技術,為廣大農(nóng)民搭建科技示范平臺。要積極推廣先進技術,今年要重點推廣馬鈴薯大壟栽培、玉米和水飛薊機械化收獲、大馬力聯(lián)合深松整地及測土配方施肥等新技術,加快低溫水稻、旱地節(jié)水灌溉等科技成果轉(zhuǎn)化。要健全基層農(nóng)技推廣服務體系,切實加大對農(nóng)技推廣體系建設的投入和支持,發(fā)揮好農(nóng)技推廣部門的作用。農(nóng)業(yè)部門要進一步加大向上爭取力度,積極爭取項目和資金,把我縣農(nóng)技推廣服務體系建設好、完善好,不斷推進農(nóng)業(yè)科技進步。
第五,堅持專業(yè)合作,加強農(nóng)村新型合作組織建設。要把組建農(nóng)民專業(yè)合作組織作為一項方向性、全局性和戰(zhàn)略性的工作,真正重視起來,擺上日程,切實抓好。要明確分工,搞好協(xié)調(diào),加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的資金、稅收、信貸等優(yōu)惠政策的扶持,為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的健康發(fā)展營造寬松的政策環(huán)境。要通過各項政策及涉農(nóng)服務的集中整合,引導農(nóng)民組建各類專業(yè)合作組織,促進農(nóng)民增加收入,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要完善合作組織內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理制度和章程,強化規(guī)范運作機制,體現(xiàn)公平效益原則。要不斷提升合作組織檔次,扶持引導合作社由單純的種植、養(yǎng)殖向運輸、銷售、加工等領域拓展,使農(nóng)民種、養(yǎng)、運、加、銷、貸等都能夠在合作社內(nèi)完成,全方位滿足農(nóng)民增產(chǎn)增收需要。各有關部門要切實加強對合作社成員尤其是負責人和業(yè)務骨干的培訓,努力培養(yǎng)出一支善經(jīng)營、會管理、懂技術的農(nóng)民人才隊伍,保證合作社依法正常運行,使入社農(nóng)民真正得到實惠。
第六,堅持統(tǒng)籌發(fā)展,全力加快新農(nóng)村建設進程。要用發(fā)展的眼光、全新的理念,突出重點,創(chuàng)新方式,全力推進新農(nóng)村建設。要按照形勢發(fā)展的需要,調(diào)整規(guī)劃布局,形成縣城、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般行政村和自然村梯次合理的規(guī)劃體系,重點是明確中心村的數(shù)量、位置和功能定義,促進村屯整合。充分考慮地形地貌、周邊環(huán)境、人文特點等因素,因村因地、深化細化村屯建設規(guī)劃編制,為提高村屯整治建設打?qū)嵒A。要把推進中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村建設作為促進農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點節(jié)點,加大培育建設力度。要全面提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集度和綜合服務功能,努力使中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實現(xiàn)道路、供水供電、污水處理、垃圾處理一體化,推動農(nóng)民建房和轉(zhuǎn)移就業(yè)向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。要按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能集成”的要求,加快省、地級中心村建設,帶動全縣農(nóng)村從整體上改變面貌。要認真抓好新農(nóng)村扶貧開發(fā),全面啟動“”扶貧規(guī)劃,對已列入全省“”期間實施整村推進的5個貧困村,有關部門要加強對項目、資金的管理,重點開展基礎設施和公共服務配套設施建設,確保如期實現(xiàn)脫貧。按照規(guī)劃,今年首先啟動西山口村、更新村扶貧開發(fā)工作,明年使這2個村實現(xiàn)脫貧。要進一步加大扶貧資金的爭取力度,力爭有更多的村屯、林場得到上級扶持,減輕全縣新農(nóng)村建設的壓力。
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全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇九
是全面貫徹落實黨的十八精神的的開局之年是完成全面建成小康社會目標的重要一年是加快建設經(jīng)濟強縣建設的關鍵一年。全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:緊緊圍繞“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總任務以科學發(fā)展為主題以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線以促進農(nóng)民增收為核心切實加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎設施建設加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進新農(nóng)村建設積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。工作目標是:全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%以上城鄉(xiāng)居民可支配收入增長20%以上農(nóng)機化率達到40%以上農(nóng)民集中居住率達到50%以上社會保險覆蓋率達到80%以上。
(一)加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設。按照“區(qū)域化布局、規(guī)?;l(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求,在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)基礎上,大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構,成片推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設,做強做大主導產(chǎn)業(yè),重點推進6大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施200萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程,大力開展畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化等“五化”示范活動,積極推進適度規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)建設,培育發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖大戶,新建養(yǎng)殖小區(qū)20個,新發(fā)展500頭以上生豬養(yǎng)殖大戶50戶以上。實施1億只白羽肉雞建設工程,依托金川公司,采取“五統(tǒng)一分零風險”模式,大力推進標準化肉雞養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設,力爭生產(chǎn)加工能力達到5000萬只以上。實施20萬畝“稻-魚-果”建設工程,以陳古、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,以有機水稻、生態(tài)水產(chǎn)、極晚熟李子為重點,新建“稻-魚-果”立體農(nóng)業(yè)基地2萬畝。實施30萬畝現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)基地和柏木精油精深加工建設工程,依托威邁公司、隆鑫香料公司、云南壽利國公司等龍頭企業(yè),以、、、東岳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心輻射全縣,新建2萬畝青花椒、1萬畝核桃、1萬畝香桂種植基地;依托廣西森呼吸公司等龍頭企業(yè),加快建設柏木精油深加工基地。實施15萬畝優(yōu)質(zhì)柑桔及林下生態(tài)種養(yǎng)基地建設工程,以金華、廣興、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,建設高標準甜橙、子昂金柑、檸檬基地,并在林下套種3萬畝中藥材、花生等,種草養(yǎng)殖100萬只百草鵝。實施40萬畝綠色蔬菜基地建設工程,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,建設35萬畝榨菜、青菜、海椒等加工型調(diào)味品蔬菜基地、5萬畝商品設施蔬菜基地。
(二)大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范引領作用,輻射帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展,重點抓好4個特色農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),在、、、、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設核心區(qū)5萬畝,輻射區(qū)10萬畝,加快建設4萬畝優(yōu)質(zhì)柑橘、5萬畝有機稻及生態(tài)水產(chǎn)、3萬畝蔬菜、3萬畝青花椒基地、50個生豬標準化養(yǎng)殖小區(qū)、20個生態(tài)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、80個白羽肉雞標準化養(yǎng)殖小區(qū)。抓好金鶴超強綠色農(nóng)牧園區(qū),以超強公司為依托,以才子中心村建設為平臺,建設綠色蔬菜基地1萬畝,發(fā)展綠色生豬1萬頭,帶動農(nóng)民養(yǎng)殖生豬500戶。抓好標準化設施農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引進業(yè)主實施土地整理,完善基礎設施,建設大棚設施蔬菜基地1萬畝。抓好百億農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工園區(qū),穩(wěn)妥推進大塘溪村、金龜寺村、萬福橋村征地拆遷工作,加強園區(qū)道路等基礎設施建設,大力開展農(nóng)業(yè)招商引資,促進加工型龍頭企業(yè)集聚集群集約發(fā)展,引導企業(yè)積極開展產(chǎn)品、科技和管理創(chuàng)新,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
(三)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。深入推進“兩個帶動”,加快培育一批骨干龍頭企業(yè),打造一批全縣重點產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè),支持企業(yè)集群化發(fā)展,扶持農(nóng)民專合組織強化功能,推廣“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大產(chǎn)業(yè)、小單元”等新機制、新模式,力爭新引進培育龍頭企業(yè)10家以上,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專合組織50家以上。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設力度,積極申報認證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理保護標志農(nóng)產(chǎn)品,積極爭創(chuàng)名品名牌,深化農(nóng)業(yè)與文化有機融合,改進農(nóng)產(chǎn)品包裝設計,提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣,深入推進農(nóng)村社會化服務體系建設,著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系。大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設,努力確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(四)深入推進農(nóng)村基礎設施建設。加強水利設施建設,重點加強群英水庫、東明分干渠、災毀水利設施等重點水利工程建設,加強沈水河、桃花河等中小河流綜合治理,加大四大灌區(qū)溝渠疏浚整治力度,繼續(xù)強化病險水庫除險加固,大力發(fā)展農(nóng)村“五小”水利工程設施,切實提高農(nóng)田排灌能力。加強農(nóng)村道路建設,重點加強通村通社斷頭路、水泥路建設,實現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。加強高標準農(nóng)田建設,加快推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、100億斤糧食生產(chǎn)能力建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、測土配方施肥等項目建設,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大新型農(nóng)業(yè)機械推廣力度,發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作組織,積極開展農(nóng)機社會化服務,大力提高農(nóng)機化水平。積極推進農(nóng)村沼氣建設,重點加大畜禽養(yǎng)殖場配套沼氣建設力度,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(五)統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設。深入推進省級新農(nóng)村示范片建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,落實好“成片連線、擴面連片、整體推進、全面覆蓋”的要求,繼續(xù)大力抓好省級新農(nóng)村示范片建設,促進省道205線新農(nóng)村示范帶集中連片發(fā)展。大力加強新村建設。按照“全域、全面、全程小康”、“三打破、三提高”和“產(chǎn)村相融、成片推進”的要求,抓好新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設和公共服務,重點加強魏家營村、木孔壩村、才子中心村等新村建設,注重體現(xiàn)田園風光、農(nóng)家情趣和地域特色,加快形成產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新格局。深入推進“掛包幫”活動,依托有關涉農(nóng)項目實施,加強部門配合,合力推進9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個整村扶貧開發(fā)、16個村新村基礎設施建設任務,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)美村莊”建設,強力推進“兩池六清六改”,深入治理“五亂”,大力推進農(nóng)村風貌改造,建設完善垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理池等基礎設施,切實改善農(nóng)村環(huán)境。
(六)不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施新型農(nóng)民培訓、農(nóng)民實用技術培訓、勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓項目,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),強化農(nóng)村勞動力技能培訓,完成農(nóng)村勞動力培訓30萬人次。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。通過發(fā)展糧食生產(chǎn)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、標準化生產(chǎn)帶動和提高市場流通等方法,構建農(nóng)民增收長效機制。按照產(chǎn)村相融要求,成片推進新農(nóng)村建設,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,重點探索財政投入固定資產(chǎn)作為農(nóng)民與企業(yè)、專合組織合作發(fā)展的分紅依據(jù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟,增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。拓展農(nóng)業(yè)外部增收空間。挖掘農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的增長潛力,落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,拓展勞務市場,落實農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)的扶持政策,鼓勵支持企業(yè)在重大項目建設中吸納使用當?shù)剞r(nóng)民工。發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),提高城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動力的能力,增加農(nóng)民非農(nóng)轉(zhuǎn)移和技能型勞務輸轉(zhuǎn)為重點的工資性收入。完成輸轉(zhuǎn)富余勞動力35萬人,創(chuàng)收45億元以上。
(七)深入推進農(nóng)村綜合改革。推進土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)。按照依法自愿有償原則,不限制、不強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加強信息和管理服務,規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場,推進農(nóng)村集體土地所有權、土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體建設用地使用權確權登記頒證。推進農(nóng)村金融服務改革。積極籌建縣農(nóng)業(yè)投資有限公司,搭建投融資平臺,引導金融資金、社會資金投入農(nóng)村發(fā)展。強化農(nóng)村信貸服務,增加涉農(nóng)信貸投入,支持金融機構創(chuàng)新服務產(chǎn)品和服務方式,發(fā)展農(nóng)戶小額信貸業(yè)務,加大對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、縣域小型微型企業(yè)的信貸投放力度。創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營機制。構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場,發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。推進農(nóng)村綜合改革。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,清理化解公益性鄉(xiāng)村債務和義務教育債務。推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補。強化農(nóng)技推廣服務體系建設。抓好農(nóng)村教育布局調(diào)整、農(nóng)村基礎醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村養(yǎng)老保險試點改革。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定,今天在這里召開全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,主要是認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和省、市、縣農(nóng)村工作會議精神,總結20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,布置和落實今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務,動員和組織全鎮(zhèn)農(nóng)村干部群眾認真統(tǒng)一思想,明確任務,理清思路,落實責任,進一步搶抓機遇,克難奮進,大力推進社會主義新農(nóng)村建設,努力為提前一年實現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標作出新的更大貢獻?,F(xiàn)在,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見,講以下三個方面的問題。
一、把握機遇,樹立信心,切實增強做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感。
20xx年是不平凡的一年。在宏觀環(huán)境發(fā)生重大變化,經(jīng)濟發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)的大背景下,全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,積極進取,真抓實干,突出以高效有機農(nóng)業(yè)為重點,以新農(nóng)村建設為抓手,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。
一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。加強高效有機農(nóng)業(yè)建設。20xx年全鎮(zhèn)草莓、花卉苗木、設施蔬菜、漁業(yè)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖五大高效農(nóng)業(yè)示范區(qū),實現(xiàn)高效種植面積達24200畝,其中設施種植面積4260畝;高效漁業(yè)面積26000畝,其中有機蟹轉(zhuǎn)換面積3000畝。重視加強農(nóng)業(yè)科技推廣??萍寂d農(nóng)、科技強農(nóng)意識不斷增強,大力推廣運用農(nóng)業(yè)適用新技術、新農(nóng)藝、新品種,新增插秧機32臺,插秧面積15000畝。為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力,20xx年全鎮(zhèn)糧食再獲歷史性高產(chǎn)。加強農(nóng)村三大合作組織建設。新組建了芡實、螃蟹、蛋雞等6個農(nóng)民專業(yè)合作社。加大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍培植力度,20xx年新增農(nóng)民經(jīng)紀人280人。新增土地股份合作社3個,入股農(nóng)戶150戶,入股面積3200畝。有力推動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。20xx年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值2.1億元,比上年增長了5﹪。
二是農(nóng)村投入不斷加大。水利設施投入。20xx年投入近600萬元,改造新建了大中型機電泵站13座15泵;投入近150萬元,疏浚河道15條,完成土方55萬方,加固圩堤18公里,完成土方20萬方,基本能夠解決全鎮(zhèn)防御特大洪澇災害的能力。農(nóng)業(yè)項目區(qū)投入。以北港、西劉堡等村為主投入800多萬元,新增鋼架大棚1100個,設施種植有了較大發(fā)展,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著,爭取國資200萬,改造中低產(chǎn)田3000畝。農(nóng)業(yè)機械投入。20xx年投入近150萬元,新添置大中型農(nóng)田作業(yè)機械20臺套,其中,政府以獎代補投入30萬元。農(nóng)業(yè)電氣化鎮(zhèn)通過省級驗收。爭取國家投資1700萬元,改造城區(qū)供電戶3萬戶,農(nóng)村電網(wǎng)線路170km。20xx年,我鎮(zhèn)通過農(nóng)業(yè)項目申報、向上級爭取、鎮(zhèn)財政投入等方式,投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金3600多萬元,其中,鎮(zhèn)財政投入農(nóng)村建設的資金1000多萬元。
三是“三資利用”成效明顯。積極整合區(qū)域資源優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢,加大招商引資力度,實行專業(yè)招商、借“節(jié)”招商、以企引商等方式,加強招商信息跟蹤落實。同時,廣泛組織村企掛鉤、村企互動,動員和引導工商企業(yè)投資現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),加快民資投資農(nóng)業(yè),促進社會資源涌向農(nóng)業(yè)。20xx年共完成農(nóng)業(yè)招商引資項目7個,招商引資總額1.35億元,其中,外資到賬500萬美元。醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)、浙江花卉苗木、大湖子有機稻米轉(zhuǎn)換等一批體量大、帶動性強的農(nóng)業(yè)項目紛紛落戶高效農(nóng)業(yè)園區(qū),為促進農(nóng)業(yè)加快發(fā)展增添了新的增長點。
四是農(nóng)民收入較快增長。堅持突出以農(nóng)民增收、集體增收為目標,大力實施強村富民戰(zhàn)略,積極拓展農(nóng)民增收致富渠道,鼓勵和支持農(nóng)民走出家門,從事第二產(chǎn)業(yè)和建筑、服務業(yè)。重視加強農(nóng)民勞動技能和實用技術培訓,農(nóng)民群眾整體素質(zhì)明顯提升。20xx年,先后共舉辦各類培訓班15期,參加培訓人員1250人次,新增轉(zhuǎn)移勞動力500人,全鎮(zhèn)有近33400名農(nóng)民外出打工,有8000人在本鎮(zhèn)園區(qū)企業(yè)和城區(qū)就業(yè),20xx年農(nóng)民人均純收入9230元,同比增長25%。
五是新農(nóng)村建設扎實推進。完善了新一輪村莊規(guī)劃。新增農(nóng)民集中居住區(qū)6個。投入255萬元,新建通村公路34.6公里,其中通村公路12公里,通組公路22.6公里。投入90多萬元,改造農(nóng)村危橋6座。強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。制定了專項考核辦法,每季度檢查評比一次。健全完善了村莊、河塘聯(lián)戶保潔、管護責任制度,配備了217名衛(wèi)生保潔員和184名河道管護員。20xx年共完成農(nóng)村河塘清淤78.2萬方。新建無害化衛(wèi)生廁所1020座,新增戶用沼氣池200座,農(nóng)村垃圾集中處理率達50%以上,完成植樹造林面積1020畝,村容村貌有了較大改觀,農(nóng)民居住環(huán)境有了較大改善。加強村級便民服務中心建設。投入資金490多萬元,新建了大橋、西郊、北閘、郭莊、劉莊等11個村級便民服務中心,農(nóng)家書屋、便民超市、醫(yī)療保健、健身娛樂等設施也同步配套落實。扎實推進小康村創(chuàng)建活動。對照小康創(chuàng)建目標,精心組織,加強領導,有序推進,20xx年新創(chuàng)市級新農(nóng)村建設示范村1個,全面小康達標村4個。
六是班子建設顯著增強。充實調(diào)整了村級干部隊伍,堅持從農(nóng)村一線選拔任用年輕有為、熱愛農(nóng)村事業(yè)、政治文化等綜合素質(zhì)高、工作能力強的同志擔任村級班子領導崗位。經(jīng)組織考察,先后調(diào)整了9名村的支部書記,副職干部30人次,村級班子基本達到年輕化、知識化、專業(yè)化、革命化“四化”要求,進一步增強村級班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,有效推進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展。
20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作雖然在宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化、矛盾和困難明顯增多的情況下,仍然取得較好成績,連續(xù)五年在全縣農(nóng)業(yè)條線考核中榮獲一等獎。這些成績的取得離不開鎮(zhèn)黨委、政府正確領導,更是各部門單位共同努力,廣大農(nóng)村條線干部群眾艱苦拼搏,奮力進取的結果。在此,我謹代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
當前,我們也應該看到,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作盡管取得了顯著成績,但是發(fā)展高效有機農(nóng)業(yè)的制約因素還較多,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏新的突破,龍頭農(nóng)業(yè)項目和企業(yè)的拉動作用還有待加強,部分村集體經(jīng)濟基礎仍很薄弱,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還待進一步加強。在國際金融危機持續(xù)蔓延,對我國經(jīng)濟帶來的負面影響,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來的沖擊不斷顯現(xiàn)的新形勢下,我們要辯證地看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的諸多有利因素。一是全鎮(zhèn)上下正在深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和縣委十屆六次全委(擴大)會議精神,全社會關注“三農(nóng)”的濃烈正在形成;二是中央和省、市、縣各級都把“三農(nóng)”作為擴大公共財政支出的優(yōu)先領域,把增加農(nóng)民收入、開拓農(nóng)村市場作為擴大內(nèi)需、啟動消費的重要內(nèi)容,還出臺了一系列支農(nóng)政策,大幅度增加對“三農(nóng)”的投入;三是經(jīng)過多年的探索,新時期“三農(nóng)”發(fā)展的思路日趨完善農(nóng)業(yè)特色化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化具備了一定工作基礎。更為重要的是,改革開放30年來全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,綜合實力和抗御風險能力顯著增強,我們在應對復雜局面、處理復雜問題方面積累了很多成功經(jīng)驗,這為我們應對挑戰(zhàn)、化解風險、促進農(nóng)村改革發(fā)展提供了堅強保障。因此,我們要正視困難和挑戰(zhàn),準確把握形勢,變壓力為動力,化危機為機遇,進一步堅定信心,搶抓先機,乘勢而上,牢固確立做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任意識、大局意識、奉獻意識,進一步開拓創(chuàng)新,團結拼搏,務實奮進,奮力開創(chuàng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面,為加快實現(xiàn)小康鎮(zhèn)目標作出新的更大貢獻。
二、突出重點,狠抓關鍵,扎實推進全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。
今年是我國成立60周年的喜慶之年,也是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,全面推進農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的開局之年,是我鎮(zhèn)率先建成小康鎮(zhèn)的關鍵之年,做好今年的“三農(nóng)”工作責任重大、意義重大。根據(jù)上級要求,結合我鎮(zhèn)實際情況,20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想和總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府提出的“工業(yè)突破100億,提前一年達小康”奮斗目標,加快推進高效農(nóng)機農(nóng)業(yè)建設,推動農(nóng)村改革創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長,農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。主要工作指標是:農(nóng)民人均純收入同比增長11%;高效有機農(nóng)業(yè)新增17000畝(其中設施農(nóng)業(yè)2200畝);農(nóng)業(yè)利用民資及工商資本1億元,實際利用外資500萬美元;農(nóng)村“三大合作”組織新增13個以上;新創(chuàng)新農(nóng)村建設示范村1個,全面小康達標村6個,農(nóng)村環(huán)境整治有較大突破。鑒于以上指導思想、總體要求和主要目標,今年我們要著力抓好以下幾個方面:
(一)、突出高效農(nóng)業(yè)建設,在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破。
按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,做大高效農(nóng)業(yè)。著力抓好花卉苗木、設施蔬菜、漁業(yè)水產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、有機稻米等高效有機農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,根據(jù)寶應湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃,大力推進高效農(nóng)業(yè)連片開發(fā)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快高效農(nóng)業(yè)擴規(guī)模上水平,以園區(qū)建設帶動高效農(nóng)業(yè)基地建設。今年要新增高效有機農(nóng)業(yè)面積17000畝,其中設施農(nóng)業(yè)面積2200畝。二是發(fā)揮龍頭作用,做強高效農(nóng)業(yè)。繼續(xù)鼓勵和扶持寶泰米業(yè)、嘉禾油脂、金雞禽業(yè)、花卉苗木等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和項目建設,加大扶持、培植力度,努力促進規(guī)?;瘮U張,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,進一步做大規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成產(chǎn)加銷一體化,集群發(fā)展、整體推進的良好格局,不斷提升高效農(nóng)業(yè)發(fā)展層次,真正做到培植一個企業(yè),打造一個品牌,帶動一個產(chǎn)業(yè),致富一方百姓。三是強化招商引資,做優(yōu)高效農(nóng)業(yè)。進一步轉(zhuǎn)變招商理念,創(chuàng)新招商策略,整合招商資源,著力在招引“高、大、外”項目上下功夫,加快農(nóng)業(yè)項目向高效農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。當前要在抓好醉翁園生態(tài)農(nóng)業(yè)項目、金雞禽業(yè)二期工程項目盡快開工建設的同時,認真規(guī)劃實施500畝農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設,吸引工商企、種養(yǎng)大戶、合作經(jīng)濟組織、返鄉(xiāng)農(nóng)戶投資,加快民資和工商資本注入高效農(nóng)業(yè),推進高效有機農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。四是加大資金投入,做實高效農(nóng)業(yè)。要通過爭取國資投入,加大政府財政投入,加快吸引民資投入等方式,不斷加大對高效農(nóng)業(yè)投入的強度、力度。要緊緊抓住國家出臺支持“三農(nóng)”加快發(fā)展一系列利好政策的契機,抓好農(nóng)業(yè)項目申報,確保爭取專項資金萬元以上。通過制訂出臺優(yōu)惠政策,切實調(diào)動民間資本投向農(nóng)業(yè)的積極性。
(二)突出強村富民工程,在加快小康創(chuàng)建上求突破。
大力推進強村富民,是實現(xiàn)全面小康達標的關鍵。強村富民的前提是致富農(nóng)民,“要致富農(nóng)民就必須減少農(nóng)民”。一要積極開展農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓。利用鎮(zhèn)成人校、中港職業(yè)學校、村黨校和人口學校等陣地,加強對農(nóng)民群眾勞動技能、創(chuàng)業(yè)知識、文化科技知識、健康知識等方面的培訓,不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì),培育和打造現(xiàn)代新型農(nóng)民。今年要確保舉辦各類培訓班40期以上,參加培訓學習農(nóng)民達3500人次,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)1500人,努力為廣大農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供智力支持和保障。加強科技培訓。通過聽講座、看電教片,召開現(xiàn)場會,舉辦科技展覽等多種形式,大力推廣農(nóng)業(yè)科學技術,讓農(nóng)民群眾掌握新技術、新農(nóng)藝,不斷提高糧食種植、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),培育更多的種養(yǎng)大戶和科技示范典型。加強勞動技能培訓。圍繞就地就近轉(zhuǎn)移,加強企業(yè)訂單、訂定培訓,緩解企業(yè)勞動用工矛盾,抓好農(nóng)民外出打工和出國勞務培訓,促進勞動力境外轉(zhuǎn)移。加強創(chuàng)業(yè)培訓。增強農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)本領。二是引導農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。加強教育引導,營造創(chuàng)業(yè)氛圍,激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)業(yè)欲望,讓有一定技能和經(jīng)濟實力的農(nóng)民,大膽走上創(chuàng)業(yè)之路,盡快通過創(chuàng)業(yè)富裕起來。尤其是要積極鼓勵和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。三是大力拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。要著力培強水晶玻璃工藝、服裝紡織、亂針刺銹、電子裝配、出國勞務等特色行業(yè),擴大農(nóng)民就業(yè)面。進一步做大建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)技術服務、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營等生產(chǎn)服務業(yè),開辟文化娛樂、休閑、購物等生活服務業(yè),教育、醫(yī)療、托幼、養(yǎng)老等公共服務業(yè)。努力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。今年要確保農(nóng)民人均工資性收入達4800元。
壯大村級經(jīng)濟是推動農(nóng)民致富,加快實現(xiàn)小康目標的有力保障。一要發(fā)揮臨城優(yōu)勢,發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè),盤活存量資,通過土地招、拍、掛,加快經(jīng)營城市,搞好城市開發(fā),不斷增加集體積累。二要搞好土地流轉(zhuǎn)。通過組建土地股份合作社,在土地承包權長期不變的情況,加速土地流轉(zhuǎn),為引進項目,解決項目用地瓶頸制約創(chuàng)造條件。確保土地增效、農(nóng)民增收、集體增收。三要配合園區(qū)建設。鎮(zhèn)黨委、政府決定將逐步對基礎條件差,經(jīng)濟薄弱村的政策補貼,鼓勵經(jīng)濟薄弱村通過加強招商引資,配合園區(qū)建設,吸引項目入住工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園,在房屋租金和收益上向村返還,以壯大村級集體經(jīng)濟實力。四要加強資產(chǎn)管理。積極通過明晰河道、林地及閑散土地權屬,再返租收益,增加集體收入。今年要力爭每個村減免達20%以上,要爭取實現(xiàn)個無債村。
(三)突出農(nóng)村改革發(fā)展,在推進制度創(chuàng)新上求突破。
要以破除城鄉(xiāng)二元結構為重點,不斷深化農(nóng)村改革,進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。一要大力發(fā)展農(nóng)村“三大合作”。按照“擴面、拓展、規(guī)范、提升、扶持”的總體要求,加快擴面增效。要因地制宜,加強引導,狠抓建設,著力抓好組建工作。今年全鎮(zhèn)要新增農(nóng)村“三大合作”組織13家以上。要注重規(guī)范,正常運營,發(fā)揮效能。堅持發(fā)展與規(guī)范并重,在發(fā)展中注重規(guī)范、在規(guī)范中加快發(fā)展。繼續(xù)開展“四有”合作組織創(chuàng)建活動,提升合作組織發(fā)展層次,今年力爭創(chuàng)成省級“四有”合作組織1家、市級3家。要大力扶持,加快推進,整體提高。認真落實中央和省、市、縣有關扶持優(yōu)惠政策,建立健全指導服務體系,加強合作經(jīng)濟知識培訓,提供登記輔導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場營銷、運行管理等服務。二要深化農(nóng)村土地使用制度改革。在現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的前前提下,積極探索建立鎮(zhèn)級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務中心,鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地,推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三要完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。加快建立適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求的公益性農(nóng)技推廣服務體系,強化植物病蟲害防治、動物防疫、共性關鍵技術的推廣應用等公益性職能。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務。大力發(fā)展農(nóng)村各類服務性、公益性、互助性社會組織,提高農(nóng)民自我組織、自我管理、自我服務的能力。
(四)突出新農(nóng)村建設,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上求突破。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,是破解“三農(nóng)”問題的根本出路。要堅持以城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等一體化為抓手,加快推進新農(nóng)村建設“十大工程”,加速基礎設施向農(nóng)村延伸,生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動,公共服務向農(nóng)村拓展,現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,在更高的起點上推進新農(nóng)村建設。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設。進一步加大對農(nóng)村的投入,今年繼續(xù)實施水利工程、環(huán)境整治、農(nóng)機購置等政策以獎代補政策,圍繞新一輪農(nóng)村實事工程,深入推進農(nóng)村通達工程,完成農(nóng)村公路建設29.2公里、危橋改造9座;強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完成河塘清淤45萬方;實行垃圾集中處理,創(chuàng)成生態(tài)村1個;大力推進農(nóng)村清潔能源工程建設,新建“一池三改”沼氣池300座;加強農(nóng)村水利設施建設,新建80泵1座,改造中小型泵站3座;加快農(nóng)村飲水安全工程建設,新增農(nóng)村居民用飲水安全人口1.85萬人;加快綠化造林,完成造林面積20xx畝;加快村級陣地建設,新建改造村部8個,村級便民服務中心合格達標8個。二是要統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),加大對農(nóng)村教育的投入,完成合格達標幼兒園3個;加快發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè),構建農(nóng)村公共文化服務體系,推進農(nóng)村體育設施建設,豐富農(nóng)村精神文化體育生活,新建村文化室4個;要加強農(nóng)村人口和計劃生育工作,健全獎勵扶助制度,加快推進人口計生優(yōu)質(zhì)服務城鄉(xiāng)全覆蓋;完善農(nóng)村社會保障體系,認真落實《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》,被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋率達100%;加快實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達60%以上;鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療,新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率97%以上,參合農(nóng)民實際補償比達40%;進一步擴大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面,完善農(nóng)村受災群眾救助等制度,幫助群眾解決實際困難。
三、團結奮進,創(chuàng)新突破,努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組織程度。
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢、新任務,迫切要求我們不斷提高駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力和水平。各村(場)、居委會、各部門單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,積極開拓創(chuàng)新,務實工作,努力把今年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推上新臺階。
一要統(tǒng)一思想,提高認識。黨的十七屆三中全會和今年中央1號文件,進一步明確“三農(nóng)”工作的地位,把“三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重。我們每個黨員干部要樹立高度的責任感和事業(yè)心,要認真學習,深入貫徹黨的十七屆三中全會和中央1號文件精神,認真統(tǒng)一思想,提高認識,要通過廣泛宣傳發(fā)動,動員組織廣大干部群眾和社會各界廣泛參與支持,真正營造起齊抓共管的良好氛圍,為推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的思想基礎。
二要細化任務,加強考核。鎮(zhèn)三個文明總結表彰大會上,鎮(zhèn)黨委、政府已經(jīng)與各村(場)、相關社區(qū)居委會簽訂了目標責任狀。在今天的會議上,我們又對農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務指標進行分解落實。各村(場)、社區(qū)居委會、各有關部門單位要結合實際,進一步分解、細化,要及早訂計劃,拿措施、排序時、抓進度,確保早謀劃、早落實。要進一步明確分工,加強考核,要按照鎮(zhèn)黨委[20xx]3號(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村經(jīng)濟工作暨干部目標考核獎勵意見)和政府[20xx]9號(**鎮(zhèn)20xx年農(nóng)業(yè)條線目標考核細則)要求,牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識、求真務實、努力工作,取更大成績。
三要協(xié)調(diào)配合,形成合力。各有關部門單位要圍繞新農(nóng)村建設要求,尤其是農(nóng)村“十大工程”建設,轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率,既要各司其職,更要同心協(xié)力,協(xié)調(diào)配合,真正形成合力推進,加快發(fā)展的良好氛圍。
同志們,“三農(nóng)”工作事關全局和長遠。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,在黨的十七屆三中全會精神指引下,搶抓機遇,乘勢而上,全力促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為在全縣率先實現(xiàn)全面小康鎮(zhèn)作出新的更大貢獻!
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十一
同志們:。
這次農(nóng)村工作會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和中省農(nóng)村工作會議精神,回顧總結去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當前面臨的新形勢,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,對開好會議也提出了明確要求。會前,有關部門也做了認真的調(diào)查研究和準備工作。上午,大家又集中半天時間,實地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮(zhèn)王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設等典型。一會兒,薛書記還要作重要講話,大家要認真領會,結合實際抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認清形勢,堅定信心,增強做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感。
回顧20xx年工作,總結起來講有四句話:一是熱情高,面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響,全縣新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策,各級各部門始終熱情高漲,都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財政局等部門,在的工作中克服種種不利因素,工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛,全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場,全縣生豬存欄達到20萬頭,增長了近三倍,畜牧業(yè)成為促進農(nóng)民增收的新亮點,全年新增柿子林3000畝,新增板栗、花椒等經(jīng)濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū),一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大,在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地,以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好,糧食種植面積保持穩(wěn)定,單產(chǎn)大幅提高,總產(chǎn)達到14.5萬噸,創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。08年全縣農(nóng)民人均純收入達到2947元,比上年凈增577元,增長24.3%,超過全省平均增幅和增速,是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易,既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的結果,也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此,我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問,向關心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們更應清醒地認識到,當前,國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題:一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高,但農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱,抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但產(chǎn)業(yè)化水平較低,發(fā)展方式粗放,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足,特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后,“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護力度逐年加大,但多渠道投融資體系尚不健全,自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,但農(nóng)民素質(zhì)同勞務市場需求不相適應的問題比較突出,新型農(nóng)民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務得到加強,但欠賬較多、發(fā)展滯后,加快建設的任務十分艱巨。這些充分表明,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱,最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。
我們還要看到,盡管當前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多,但是發(fā)展的基本面沒有改變,黨的十七屆三中全會和今年中央農(nóng)村工作會的召開,中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入,我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化,求富思變的愿望非常強烈,盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心,切實增強緊迫感,自覺順應發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,全力推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,就一定能實現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、明確任務,突出重點,努力推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展。
按照中央和省、市農(nóng)村工作會議精神,今年和今后一段時期,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和中、省、市農(nóng)村工作會議精神,堅持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務,緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生”的要求,全面落實惠農(nóng)政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力實施六大增收工程,著力加強基礎設施建設,著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新,著力推進社會主義新農(nóng)村建設,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次,總產(chǎn)達到15萬噸以上;全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚,確保全年新增蔬菜面積2萬畝,總面積達到20萬畝次;全年新增花椒林20xx畝、柿子林4000畝,總面積達到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農(nóng)民人均純收入達到3447元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標,要重點在以下五個方面狠下功夫:
(一)在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下,切實把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認真落實中省市支持糧食生產(chǎn)的各項政策措施,全面推行良種和農(nóng)機具購置補貼,嚴格落實糧食最低收購價保護制度,切實保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性;要依靠科技提高單產(chǎn),突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術,確保實現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展特色農(nóng)業(yè),以集約化、標準化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向,突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴大提高菜畜果三大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益,著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,通過近年來各級各部門的強力引導、不懈工作,群眾的種植習慣已經(jīng)養(yǎng)成,管理技術已經(jīng)成熟,產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年,關鍵是要進一步強化引導、擴大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展營銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設施蔬菜發(fā)展的獎補政策,引導群眾大力發(fā)展設施蔬菜,努力把我縣建設成“關中特色蔬菜基地”。這里,我重點強調(diào)強勢推進畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項強市富民的產(chǎn)業(yè),也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距,實質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,當前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追,力爭用一到兩年時間打一個畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”,邁上一個新的臺階,著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局,堅持因地制宜的原則,充分尊重農(nóng)民意愿,真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么;要堅持規(guī)模養(yǎng)殖,按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求,引導群眾養(yǎng)殖出戶出村進小區(qū),堅決防止多而散、多而雜,努力做到專而大、專而強;要抓好示范引導,善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型,特別是每個村、每個鄉(xiāng)都要明確提出重點培養(yǎng)的不同層面的典型,列出名單,跟蹤推進,真正實現(xiàn)抓一個帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強化扶持服務,主要是在技術培訓、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產(chǎn)品營銷上要強力扶持,在疫病疫情監(jiān)測、預防、診治上要跟蹤服務,在輿論引導、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講,今年重點要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個萬頭豬場,瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設,真正通過抓示范、強扶持、優(yōu)服務,促進畜牧業(yè)規(guī)模擴張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,重點扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應、與終端市場相聯(lián)結的龍頭企業(yè),對經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動力強的龍頭企業(yè),要在政策、資金、技術上繼續(xù)予以傾斜,促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅持“自愿、互惠、互利”的原則,積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極推廣,鼓勵支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷,切實提高農(nóng)民組織化程度,增強抵御市場風險和生產(chǎn)風險的能力。從今年起,縣上每年抓5個示范合作社,同時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個示范合作社。每年表彰獎勵一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。
(二)在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心。實現(xiàn)縣上提出的到20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到5197元以上、到20xx年達到8323元的目標,今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起,采取更直接、更有效的措施,一步一個腳印地完成年度增收任務。當前,一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟。通過典型示范,引領周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖,多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟,院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖,這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學習借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗和做法,大張旗鼓的引導廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹,開展多種經(jīng)營和特種養(yǎng)殖,通俗的說就是“農(nóng)忙忙大田,農(nóng)閑忙庭院”,通過辛勤的勞動增加收入,達到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導和謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè),加快縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,輻射農(nóng)村,帶動就業(yè),不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔保貸款的重大機遇,鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持;發(fā)揮職教優(yōu)勢,大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓,結合重大建設項目,組織勞務公司直接與工程項目部聯(lián)系落實,政府投資的基礎設施建設項目和新增公益性崗位,盡量多用農(nóng)民工,力爭勞務經(jīng)濟實現(xiàn)新突破;在積極開拓外部務工市場的基礎上,著力引導農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移,采取以獎代補、以工代賑等方式,組織農(nóng)民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路,在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。
(三)在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。在開展以修田造地、土地復墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點的小型水利設施建設等一批重點水利工程建設的同時,重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事。二要推動農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場建設的基礎上,加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營方式,扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設立專柜,到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店,搞活農(nóng)村商品流通,加大“家電下鄉(xiāng)”實施力度,開拓農(nóng)村市場。三要加強農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設重點村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實施農(nóng)村清潔工程,全面開展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極爭取中省投資,抓好農(nóng)村巷道建設試點工作,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(四)在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的十七屆三中全會對深化農(nóng)村改革和加強農(nóng)村制度建設作出了全面的部署,我們必須抓好貫徹落實。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點工作,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。二要全面啟動集體林權制度改革。以明晰產(chǎn)權為核心,在堅持集體林地所有權不變的前提下,確立農(nóng)民經(jīng)營主體地位,真正做到山定權、樹定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進農(nóng)村擔保方式創(chuàng)新,探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔保機制,引導和支持各類金融機構將業(yè)務范圍向農(nóng)村延伸,讓更多的資金流向農(nóng)村,著力解決農(nóng)村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。著力增強社會管理和公共服務職能,扎實推進鄉(xiāng)財縣管改革,積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務,力爭年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機、種子管理體制改革任務,不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。
(五)在維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構建和諧社會,不僅要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,而且要維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,這是全面建設小康社會的關鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關心、關注的熱點、焦點和難點問題,嚴格落實中省市各項惠農(nóng)政策,扎實做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障、扶貧開發(fā)工作,認真搞好各項惠民工程,著力改善農(nóng)村民生民計,努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強農(nóng)村精神文明建設。始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,切實加強對農(nóng)民的思想政治教育和科學文化教育,有針對性地對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進行培訓,不斷提高他們的思想道德水平和科學文化素質(zhì)。大力開展爭創(chuàng)文明村(鎮(zhèn))、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動,移風易俗,樹立新風,用健康向上的文化生活占領農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn),則天下安。當前,尤其要高度重視和加強因金融危機導致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅持“立足基層,著眼苗頭,重在調(diào)解”的工作方法,做到“早排查,早發(fā)現(xiàn),早處理”。特別要注重通過調(diào)解的方式化解矛盾,切實加強調(diào)解隊伍建設,力爭把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強農(nóng)村治安防控體系建設,反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農(nóng)村公共事務,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧。
三、加強領導,強化措施,確?!叭r(nóng)”工作各項任務全面落到實處。
一要統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導,是中央和省市提出的明確要求,也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要堅持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程,決不能因為農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個基礎,決不能因為農(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對農(nóng)民的關心和保護,決不能因為工業(yè)化和城市化進程的加快就放松對農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實施意見》的要求,把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上;要加強黨委農(nóng)村工作領導小組辦公室力量,充實人員,增加經(jīng)費,改善辦公條件,充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導職能;各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用,盡快組建支農(nóng)巡回服務隊,緊扣“三農(nóng)”工作需要,定期不定期地深入農(nóng)村一線開展巡回服務,著力形成全黨、全社會關心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。
二要狠抓基層基礎,提供堅強保障。堅持把加強農(nóng)村基層組織建設作為做好“三農(nóng)”工作的基礎性工作,以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以“升級晉檔、科學發(fā)展”活動為抓手(即:從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面,具體設置主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標,對村級黨組織實行百分制考核,依次評為一、二、三、四類村級黨組織,一類得分在85分以上包括85分,二類得分在65至85分包括65分,三類得分在50至65分,四類得分在50分以下包括50分。目標是創(chuàng)建一類、擴大二類、提升三類、減少四類,力爭到20xx年,一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數(shù)的50%以上,四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下),切實加強農(nóng)村基層黨組織建設。繼續(xù)抓好縣級領導農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點,全面落實縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”(即:三分之一的干部在機關開展業(yè)務工作,三分之一的干部到農(nóng)村開展包村幫扶,三分之一的干部赴外開展招商引資),扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學生到村任職工作,逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機制,不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動場所建設,加強鄉(xiāng)村干部培訓,幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題,切實增強農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領;民主管理、依法辦事的本領;帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的本領;做好群眾工作、建設和諧社會的本領;“兩手抓”、推進精神文明建設的本領。
三要強化目標考核,狠抓工作落實。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,關鍵在于狠抓落實。抓落實,必須夯實責任。責任出勇氣,責任出智慧,責任出生產(chǎn)力。勇于擔當責任,再大的困難也能克服,再復雜局面也能應對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進農(nóng)村改革發(fā)展目標責任制,對農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務制定出詳實的實施規(guī)劃,把任務明確到產(chǎn)業(yè)、細化到年度、落實到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶,做到領導有責任、層層有任務、人人有擔子。抓落實,必須轉(zhuǎn)變作風。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心,在群眾“最急”的地方見真情,在群眾“最怨”的地方改作風,多謀一些富裕百姓的實策,多干一些促進發(fā)展的實事。從今年起,圍繞促進農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入,在全縣開展部門幫扶增收活動,要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動腦子、出點子、找路子,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導、扶持服務上做文章、下功夫、求實效,努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計劃、村村有措施。抓落實,必須嚴格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性,內(nèi)容多,領域?qū)?,季?jié)性較強,要在繼續(xù)實行領導干部工作目標責任制的基礎上,按照今年的任務目標、工作重點,科學合理的制定量化指標,特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務經(jīng)濟、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定,作為考核的重要內(nèi)容,把平時考核與年終考核緊密結合,定性與定量考核結合起來,通過平時督查促進,年終考核獎罰,確保中省市縣各項農(nóng)村工作部署落到實處。
這里,我要特別強調(diào),根據(jù)中央安排,市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始,將分別開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。各級各部門要嚴格按照省、市、縣部署,認真組織,周密安排,圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實際,把貫徹落實中、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神作為重要內(nèi)容,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際困難,把農(nóng)民增收成果作為檢驗活動成效的重要標準,切實搞好學習實踐活動。
同志們,農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應對挑戰(zhàn)、克服困難,保障在農(nóng)業(yè);擴大內(nèi)需、促進增長,潛力在農(nóng)村;改善民生、保持穩(wěn)定,重點在農(nóng)民。面對當前嚴峻形勢,做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我們必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,堅定信心、迎難而上,團結一致、埋頭苦干,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年!
謝謝大家。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十二
同志們:
大家好!鄉(xiāng)黨委政府剛才表彰了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集和個人,福明副書記安排部署了今年黨建群團工作,玉蘭副鄉(xiāng)長安排部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。20xx年黨建群團工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務已經(jīng)確定,如何科學謀劃,確保任務落實,思想理念起著方向指引性作用。我們必須進一步解放思想,與時俱進,更新理念,用科學先進的思想理念指導工作,用切實可行的措施方法狠抓黨建群團工作和“三農(nóng)”工作。結合這次會議精神的貫徹落實,我主要再講三點意見。
一、要進一步解放思想,認清形勢,切實增強做好黨建群團工作農(nóng)村工作的緊迫感和責任感。
20xx年我們面臨的形勢十分嚴峻,去年秋天至今連續(xù)降于嚴重偏少,土壤墑情不容樂觀。工作任務十分繁重,機遇和挑戰(zhàn)并存,挑戰(zhàn)雖大,但總體上機遇大于挑戰(zhàn),我們一定要堅定信心,團結一致,搶抓機遇,積極應對挑戰(zhàn),確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
為此,我們要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),努力走出一條具有臨江特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
要合理調(diào)整種植業(yè)結構,不斷壯大畜牧業(yè)規(guī)模,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。種植業(yè)結構調(diào)整就是堅持擴玉米、增小麥、調(diào)大豆、上水稻。擴大玉米、小麥、馬鈴薯的種植面積,全力打造大石-慶豐-后馬-葦蘆-鐵古等公路沿線玉米種植示范帶建設,葦蘆泡村要實施玉米種植整村推進,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,農(nóng)民從土地中解脫出來,外出務工增加收入。調(diào)整大豆的品種、品質(zhì),全力打造非轉(zhuǎn)基因高蛋白大豆15萬畝基地,以多金河流域治理為重點,實施旱田改成水田,在丹鳳村種植水稻10,00畝,提升糧食產(chǎn)能,增加農(nóng)民收入。畜牧業(yè)發(fā)展要以質(zhì)量效益為目標,以生豬、奶牛、肉牛為重點,推進畜牧規(guī)?;曫B(yǎng)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建設以小石、后馬、樺木、鐵古新江5個千頭以上生豬養(yǎng)殖基地。加強小石、赤衛(wèi)、新江肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社和多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設,肉豬年出欄2,000頭;多金奶牛養(yǎng)殖小區(qū)奶豬年存欄1,000頭。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,重點以綠色食品為主體,全力推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目建設,依托縣委縣政府提出的建設嫩江非轉(zhuǎn)基因大豆食品科技產(chǎn)業(yè)園的契機,我們在縣工業(yè)園區(qū)已經(jīng)了建立四合非轉(zhuǎn)基因大豆食品加工有限責任公司,并以此引領示范.在赤衛(wèi)、樺木、博爾氣建三個加工基地,年加工大豆將近3萬噸。在已建立的后馬、葦蘆2個大豆腐竹專業(yè)村的基礎上,在大石、江南兩村再上腐竹生產(chǎn)線2條,腐竹產(chǎn)量實現(xiàn)每年160噸,解決農(nóng)村剩余勞動力1,000余人就業(yè),鞏固擴大丹鳳馬鈴薯種植基地,促進丹鳳村馬鈴薯深加工企業(yè)大發(fā)展,引導農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化的模式方向發(fā)展。
要加快土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營。要以場鄉(xiāng)共建為契機,利用大西江農(nóng)場、后馬大型機械的優(yōu)勢,加快我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)進程,實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營。今年要在葦蘆村實施土地規(guī)?;?jīng)營,今后要在其他村逐步展開,進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標。
要強力推進新農(nóng)村建設。重點在泥草房改造、街巷道路幾排水、庭院硬化美化、村屯綠化亮化、文體設施、環(huán)境保護等方面加大力度,在這里我要特別強調(diào)今后丹鳳、前馬、后馬、慶豐、大石等村屯建房一定要按照鄉(xiāng)土地、城建等統(tǒng)一規(guī)劃審批后方可實施,否則鄉(xiāng)政府一律不予審批,私接亂建鄉(xiāng)政府要會同有關給予強行拆除并追究法律責任。
要加強殯葬管理,徹底整治亂建濫建墓地現(xiàn)象。林業(yè)、土地、民政、公安等部門要協(xié)同配合,切實加強對墓地的管理。杜絕境外人員到我鄉(xiāng)境內(nèi)私自亂建濫建墓地,目前亂建濫建墓地已經(jīng)嚴重擾亂我鄉(xiāng)的村容鄉(xiāng)貌。民政部門要協(xié)同公安、殯葬管所、林業(yè)、土地等部門對我鄉(xiāng)境內(nèi)的外來私自亂建濫建墓地,在近期集中進行整治,徹底根除亂建濫建墓地現(xiàn)象,恢復我鄉(xiāng)境內(nèi)青山綠水環(huán)境。
要強化計劃生育管理,堅決遏止計劃外生育。我鄉(xiāng)計劃生育工作面臨空前的壓力,去年計劃外生育19胎,已經(jīng)嚴重影響我鄉(xiāng)整體功工作進位排名。為此,今年我們要下大力氣做好計劃生育工作,要形成主管副鄉(xiāng)長全面抓,包片領導總體抓,包村干部協(xié)同抓,村三職干部和專職計生干部具體抓的常效機制。今年鄉(xiāng)黨委政府要嚴格兌現(xiàn)計生獎懲責任制,對出現(xiàn)計劃外超生的村三職干部和專職計生干部每人罰款一千元,并取消其評選優(yōu)、先、模的資格和推薦其參加公務員考試資格。
要加強村級財務審查監(jiān)督,做到公共開透明。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)、紀檢部門要加強對農(nóng)村村級財務審查監(jiān)督,特別是對移民村的村級財務審查監(jiān)督,村級大額財務支出要經(jīng)過召開村兩委會和村民代表大會表決通過后,要形成完整規(guī)范的會議記錄,要有與會人員的簽字記錄。之后上報鄉(xiāng)黨委政府,經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴大會議集體表決通過后,才能具體實施。否則,鄉(xiāng)黨委政府不予審批。只有做到村級財務公共開透明,才能實現(xiàn)“還村干部一個清白,給百姓一個明白”,減少村民的疑慮和猜忌,從而減少或降低村民上訪事件的發(fā)生,促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
在做好以上工作的同時,我們還要要做好以下三方面工作:一是做好國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的爭取工作。要利用國家和省市縣出臺的各種強農(nóng)惠農(nóng)的政策,我們鄉(xiāng)這幾年爭取國家扶持方面做了一些工作,取得了一定成效。后馬村1,000萬農(nóng)機合作社建設項目,丹鳳村的扶貧和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目都走在了全縣的前列。今后我們不要加在爭取力度,用活用足國家的優(yōu)惠政策。
二是做好本土資源開發(fā)建設的工作。開發(fā)礦、旅游業(yè),發(fā)展畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。加快土地流轉(zhuǎn)規(guī)模,實施土地規(guī)模經(jīng)營后,如何培育新的經(jīng)濟增長點,是擺在我們面前的新課題。江蘇雨潤集團落戶嫩江,辰鷹乳業(yè)的投產(chǎn)達效,必將對我鄉(xiāng)的奶牛、肉牛、生豬養(yǎng)殖起到拉動作用,我們要在基地建設上給予支持,在科學化、規(guī)模化養(yǎng)殖有所突破。另外,我鄉(xiāng)沿江庫區(qū)旅游資源潛力較大,我們要在規(guī)劃、開發(fā)、抓好試點上下功夫,爭取取得實質(zhì)性進展。
三是抓好自主創(chuàng)業(yè)工作。全鄉(xiāng)十四個行政村,各村的實際工作際情況各具差別,應該開動腦筋,發(fā)揮優(yōu)勢。在鄉(xiāng)里力所能及的情況下給予一定的優(yōu)惠政策。在家創(chuàng)業(yè),爭取離土不離鄉(xiāng),這是土地流轉(zhuǎn)后的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的最佳方式。
二、要進一步加強干部隊伍建設,為黨建群團工作和農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的組織保證。
毛主席說過,政治的路線確定后,干部是關鍵。我們鄉(xiāng)村兩級干部總體上是好的,但如何發(fā)揮大家的作用,是現(xiàn)在必須做好的工作。一要加強干部的思想教育。思想決定行為,理念決定實踐。作為鄉(xiāng)村干部,為人民服務的宗旨時刻不能動搖,我們要以科學發(fā)展觀教育活動為契機,結合本職工作,要時刻保持黨員干部的先進性。在此,我要特別強調(diào)的是要作好本村本單位的信訪穩(wěn)控工作。本村本單位要想工作有起色,為群眾做些令人滿意事情,都離不開和諧穩(wěn)定環(huán)境。為此鄉(xiāng)黨委政府對各村各單位實行信訪穩(wěn)控工作“一票否決”制度,年末兌現(xiàn)獎懲,信訪穩(wěn)控工作不達標的各村各單位和個人取消其評優(yōu)、先、模資格。同時還要對其單位的負責人給予黨紀政紀處分。二要維護好班子團結。和為貴,家和萬事興。大家知道跑項目、爭取資金必須班子意見一致,天上不會掉餡餅。決不能有雜音和噪音,如果有的話,任何的主管部門都不敢把項目放在你這里。能夠爭取項目并落實好項目。想事、干事、出事能平事,說起來容易做起來難。三是強化廉潔自律。幾年來,尤其是移民工作以來,總體上講都是按原則嚴格使用資金,基本上做到了清正廉潔、自警自律,但也有個別個干部對自己要求不夠嚴格,作風不夠嚴謹,給我們的工作造成被動,為此,我們引以為戒,要有則改之,無則加勉。四是要擺正位臵。沒有規(guī)矩不成方圓,所謂規(guī)矩簡而言之,就是下級服從上級,下級對上級負責。要絕對明確村委會要在村黨支部領導下開展工作,村黨支部、村委會要絕對服從鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排。一個鄉(xiāng)、一個村、一個單位只能有一個聲音,絕對不能自以為是,不顧大局,要有大局意識,全局觀念,全鄉(xiāng)上下一盤棋,做到有令必行,有禁必止,政令暢通。
三、要進一步完善工作方式,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)村干部在多年的工作中,特別是移民工作中,經(jīng)受了考驗,得到了鍛煉和提高,因此我們要總結經(jīng)驗與不足,改進方式,更好地完成各項工作。一是要樹立服務識。我們要時刻記住自己是百姓的公仆,是人民的勤務員,要以多為群眾做貢獻為己任,以群眾滿意不滿意,贊成不贊成作為了切工作的出發(fā)點和落腳點。在一個單位工作多年,是各方面信任的結果,剛走上這個崗位,是多方面努力的結果,但沒有群眾的支持我們將一事無成。二是要講究工作方式方法。工作方法就是好比過河的橋和船,任何一件事都有處理解決的多種方式,雖然殊途同歸,但總有最佳方式,這就是工作藝。一樣的事情不同的人有不同的處理方式,會取得截然不同效果。我們要取其最佳方式,不戰(zhàn)而屈人之兵,是工作中最佳的方式方法。三要學會特事特辦。要轉(zhuǎn)變觀念,不能墨守成規(guī),但也不能隨心所欲。要搶抓機遇,聽黨的話,走自己的路。困難越多,機遇也就越多,找準工作切入點,切實做好自己的工作。
同志們,一年之計在于春,黨建群團工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標已經(jīng)明確,目標已清晰,措施已完善,任務艱巨,形勢喜人又逼人。鄉(xiāng)村干部要積極行動起來,凝心聚力,搶抓機遇,銳意進取,合力攻堅,以飽滿的熱情,昂揚的斗志,科學的方法,狠抓各項工作的落實,確保今年的任務目標圓滿完成,從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快跨越式發(fā)展,為建設“富裕、秀美、和諧新臨江”做出新的更大的貢獻,來迎接黨的的勝利召開!
同志們:
按照會議安排,我就20xx年度農(nóng)業(yè)工作做具體安排部署,并就當前農(nóng)事活動講幾點意見。
20xx年是貫徹落實黨的十八局三中全會精神的開局之年,也是實施全面深化農(nóng)村政策、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力重大戰(zhàn)略部署的關鍵一年,為進一步做好全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作,我們制定了20xx年農(nóng)業(yè)工作的總體思路:深入貫徹落實黨的xx屆三中全會和區(qū)委農(nóng)村工作會議精神,堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入為中心,堅持以發(fā)展為主題,以結構調(diào)整為主線、以項目建設為載體,以開放搞活和科技進步為動力,全面落實黨的惠農(nóng)政策,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。工作任務是:改善除澇面積3000畝,改善灌溉面積13000畝,新打機井75眼,完成節(jié)水灌溉工程120xx畝,其中安裝節(jié)水管道12萬米,安裝節(jié)水灌溉智能控制柜224套,解決四個村2900人的飲水安全問題;全年新增棚室20xx畝;畜禽防疫密度100%;新造林綠化面積3300畝。按照這一思路和工作任務,今年重點抓好以下幾方面工作:
(一)進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎保障。
1、進一步提高農(nóng)田防汛排澇能力。我鎮(zhèn)××、××泵站建設已做為人大議案提交區(qū)人大,這兩個泵站建設將全面提高××、××揚水站的排洪能力,其中××泵站維修已納入?yún)^(qū)20xx年度農(nóng)業(yè)工作重點。同時我鎮(zhèn)將以××河、××河、為重點對全鎮(zhèn)河道進行清淤。各村也要下大力解決溝渠、田間溝大通小不通的問題,切實提高全鎮(zhèn)農(nóng)田防汛排澇能力。
2、做好各村打井辦電、安裝管灌、自來水等水利項目。全年新打農(nóng)田機井75眼,改善灌溉面積13000畝,架設低壓線路36.3公里,安裝管灌1.5萬畝,大棚滴管3370畝。新打人飲機井15眼。前段時間各村已向農(nóng)辦交了20xx年農(nóng)業(yè)規(guī)劃,從各村規(guī)劃看,除打井任務還差10眼外,其余都能超任務完成。下步水利口一是落實10眼機井任務,二是按照各村計劃,結合水務局馬上進入實施階段。
3、做好土地整理項目。一是完成國土局我鎮(zhèn)中東部13個村的高標準土地整理項目。二是完成區(qū)農(nóng)牧局在我鎮(zhèn)北部地區(qū)的農(nóng)田整理項目。三是積極爭取財政局20xx年——20xx年每年2萬畝農(nóng)田整理項目,在我鎮(zhèn)南部爭取2萬畝農(nóng)田整理項目,在我鎮(zhèn)西部爭取1萬畝農(nóng)田整理項目。
(二)按照政府主導、大戶主體、群眾參與的建設思路,因地制宜,分類指導,以項目建設為載體,做大做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
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全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十三
要想方設法傳授知識和技術給農(nóng)牧民,知識才是改變命運的真正武器。一是加強教育武裝,不斷提升農(nóng)村教育水平,提高農(nóng)民的知識文化水平。二是實施技術武裝,俗話說“萬貫家產(chǎn)不如一技之長”,要讓農(nóng)民兄弟真正富裕起來,最有效的方法就是教會他們一門技術,著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,使廣大農(nóng)戶走上致富之路。三是實施信息武裝,市場經(jīng)濟最值錢的就是信息,要向農(nóng)牧民群眾提供及時、可靠的市場信息,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要著重研究農(nóng)業(yè)信息收集的途徑和信息發(fā)布的方法,為廣大農(nóng)牧民群眾搭建致富橋,讓他們踏上致富路。
(三)要“扶助”農(nóng)民。抓緊完善和全面實施《金川縣扶貧攻堅規(guī)劃》,堅決打好“全程全域全員”扶貧攻堅戰(zhàn),切實增強廣大農(nóng)牧民發(fā)展的內(nèi)生動力。建立精準扶貧工作機制,按照“先難后易”的思路,瞄準特困群體、特困家庭,建立幫扶臺賬,實施精準幫扶,努力實現(xiàn)貧困家庭和困難群眾穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)深入開展“走基層、暖民心”“進農(nóng)家門、說農(nóng)家話、辦農(nóng)家事、結農(nóng)家情”“雙聯(lián)”“雙報到”等活動,充分發(fā)揮州縣“雙聯(lián)”單位的積極性,及時把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。特別強調(diào)的是,金川總人口7.3萬,貧困人口超過1萬,主要集中在高半山,覆蓋全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村,必須正視這一問題,必須下大決心、花大力氣解決這一問題,扎扎實實打好扶貧攻堅這場硬仗,努力實現(xiàn)金川老百姓與全國全省同步過上全面小康幸福美好生活的目標。
(四)要“美麗”農(nóng)村。幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要深入推進“四川省新農(nóng)村建設成片推進示范縣”工作,全面鞏固提升幸福美麗家園建設成果,全面建好幸福美麗新村,努力使各族群眾不僅有“好房子、好日子、好身子”,而且“物質(zhì)富裕、精神富足”。新農(nóng)村要喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中,就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”“赤足走在田埂上”,令人心曠神怡、身心愉悅的感覺。要把幸福美麗新村建設成傳統(tǒng)村莊的升級版,而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設要綜合發(fā)展,而不是單項突進;要各美其美,而不是千村一面;要人的新農(nóng)村,而不是物的新農(nóng)村。要切實加強傳統(tǒng)村落保護,把民居新建、改造和保護性修繕結合起來,從實際出發(fā),宜建則建、宜改則改、宜保則保,應建必建、應改必改、應保必保。要在保護和開發(fā)好“金川雪梨花景觀”“金川紅葉景觀”等的基礎上,依托世所罕見的高原田園風光,努力打造“天下最美鄉(xiāng)村”“天下最美村落”。
三、以推進農(nóng)村法治和德治為保障,通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制,讓農(nóng)村更加和起來。
農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手,是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方式,強化農(nóng)村依法治理,形成遵紀守法、風清氣正、和諧有序的社會環(huán)境。
(一)全面推進依法治村。將依法治村提上各級黨委政府的重要議事日程,全面貫徹落實縣委關于全面推進依法治縣《決定》的各項部署,深入研究,廣泛實踐,大力開展基層法治示范創(chuàng)建工作,積極探索依法治村的有效途徑和辦法。要強化基層干部職工的依法行權意識,改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的行權方式,提高運用法治思維和法治方式來處理問題的能力。要引導群眾自覺遵法、守法、學法、用法,依法維護自身合法權益,無理不能鬧事,有理也不能取鬧。要加強法治宣傳教育,提高群眾法治觀念,在全社會尤其在農(nóng)村推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
(二)全面推進以德治村。加快農(nóng)村全面小康,不僅要發(fā)展經(jīng)濟,還要繁榮文化;不僅要讓群眾的錢袋子鼓起來,而且要讓群眾的精神富足起來。要堅持以打造“孝德金川”為重點,按照縣委關于全面打造“孝德金川”的《決定》,積極探索農(nóng)村“法治”與“德治”相得益彰的社會治理新路子。要大力倡導和弘揚社會主義核心價值觀,深入推進弘揚“孝為先、善為上、和為貴”中華傳統(tǒng)美德活動,努力讓“孝善和”傳統(tǒng)美德真正成為金川人的家風導向、道德新風、時尚追求。要加強民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展,確保珍貴的文化得到保護,淳樸的民風民俗得到延續(xù),良好的道德風尚得到傳揚。
(三)全面夯實治理機制。充分發(fā)揮村民自治制度的優(yōu)勢,深入推進民主管村,提高基層群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力。要建立完善村務決策管理程序,全面推行村務公開、“一事一議”等制度,探索建立村民代表制度,保障村民的知情權、參與權和監(jiān)督權。繼續(xù)深化鄉(xiāng)村財務管理改革,鞏固“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”5+1模式成果,把村級財權關進制度的籠子里。要充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村農(nóng)戶檔案”和干部群眾“心連心”信息平臺作用,給群眾一本“明白賬”,社會一本“公平帳”,干部一本“廉潔賬”,百姓一本“感恩帳”,切實打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。要針對全縣移民安置點、新農(nóng)村綜合體建設不斷推進的實際,積極開展鄉(xiāng)村社區(qū)化服務管理試點示范建設,探索新的管理機制和辦法,全面提高治理水平。
四、以全面深化農(nóng)村改革為動力,通過體制機制創(chuàng)新,讓農(nóng)村更加活起來。
黨中央、國務院制定出臺的《關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》,對深化農(nóng)村改革作出了詳細的部署和要求,政治性、政策性都非常強。我們要按照省、州統(tǒng)一部署,根據(jù)“三農(nóng)”工作實際,堅持以重大問題為導向,圍繞讓農(nóng)村土地資源活起來、農(nóng)村資產(chǎn)活起來、新型經(jīng)營主體活起來、勞動力資源活起來、流通活起來、金融活起來、城鄉(xiāng)良性互動機制活起來“七個活起來”,因地制宜地組織開展農(nóng)村改革試點工作。
根據(jù)我縣實際情況,這里我重點強調(diào)一下深化農(nóng)村土地制度改革的問題。在中央一號文件中,關于土地制度改革的最大亮點就是強化所有權、穩(wěn)定承包權、放活經(jīng)營權,即實行承包地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分離”。農(nóng)村改革前,農(nóng)村集體土地是所有權和經(jīng)營權合一,土地集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營。十一屆三中全會以后,國家實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制,把土地所有權和承包經(jīng)營權分開,所有權歸集體,承包經(jīng)營權歸農(nóng)戶,從根本上激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力,推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展?,F(xiàn)在,順應農(nóng)民保留土地承包權、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的意愿,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權分為承包權和經(jīng)營權,形成所有權、承包權、經(jīng)營權三權并行分置的新型農(nóng)地制度,這是我國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新,將有利于更好堅持集體土地的所有權,更好保障農(nóng)戶對土地的承包權,更好用活土地經(jīng)營權,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
如何放活土地承包經(jīng)營權,是這次農(nóng)村土地制度改革的重中之重。農(nóng)村改革好比嫁接樹木,農(nóng)村基本經(jīng)營制度就是樹根和樹干,絕對不能變;土地經(jīng)營權是嫁接的樹枝,可以大膽創(chuàng)新。放活土地經(jīng)營權、搞活經(jīng)營方式,首先就是要做好確權登記工作,把土地承包權定格在農(nóng)民手里,讓承包地拿到“戶口本”,讓農(nóng)民吃上“定心丸”。今年,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作是我縣農(nóng)村改革的重點工作,全縣各相關部門要嚴格按照省、州的部署要求,扎扎實實推進我縣確權登記工作。只有把土地確權之后,才能明確農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權抵押、擔保的權能,進而更好的推進土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)工作,實現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營,有效解決“怎么種地”的問題。要大力推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)(牧)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新興經(jīng)營主體,切實解決好“誰來種地”的問題。
在改革中要守住底線。堅持農(nóng)村土地集體所有制不動搖,不論怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有權改沒了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營制度底線。以家庭經(jīng)營為基礎,落實所有權、穩(wěn)定承包權、放活經(jīng)營權,承包制不能變,農(nóng)民的承包權任何人都無權剝奪。守住保障農(nóng)民權益的底線。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權利,根據(jù)地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿,充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神,絕不能違民意、背民心、代民作主、強制推動。
在守住底線同時,要大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下,大膽地闖、大膽地試,不能怕出差錯而裹足不前。要敢為人先、主動作為,避免頂層設計依賴癥。對改革實踐探索,即使暫時不能肯定,但也不能輕易否定,要試試再看、看看再說。圍繞農(nóng)村改革主攻方向,在那些過去很少觸及還沒有破題的關鍵領域,先行先試、超前探索、走出新路。
五、以加強黨的領導為保障,通過基層組織建設,讓農(nóng)村更加強起來。
農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層,穩(wěn)定的根基在基層,希望也在基層。農(nóng)村基層組織是做好“三農(nóng)”工作關鍵中的關鍵、核心中的核心。要牢固樹立“大抓基層”的理念,堅持把抓基層強基礎作為黨建工作重中之重,在任何時候、任何情況下都不放松。
(一)建強服務型基層黨組織。基層黨組織肩負著為群眾服務的直接責任,必須始終牢記黨的權力是人民賦予的,始終牢記權為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)深入開展“爭當好干部、爭創(chuàng)先進服務型黨組織”的“雙爭”活動,在創(chuàng)先爭優(yōu)中著力提高基層服務發(fā)展、服務改革、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力和水平。要積極推行和運用好“六三工作法”“6+1”模式等基層黨建工作成果,切實用好機制和好辦法來指導工作、推進工作、提升工作。要持續(xù)深入開展“踐行黨的群眾路線思想大體檢”活動,進一步推廣二普魯“黨員思想體檢”先進經(jīng)驗,努力像二普魯村一樣做到“六個沒有”。
(二)開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓。軟鄉(xiāng)弱村是基層組織建設中的短板,要按照省州統(tǒng)一部署,在做好軟鄉(xiāng)弱村整頓“規(guī)定動作”的基礎上,同步推進強鄉(xiāng)興村提升的“自選動作”,努力做到應“天氣”、接“地氣”、聚“人氣”,全力推進基層組織建設。要堅持一鄉(xiāng)一村一策,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記牽頭負責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實,針對軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作存在的突出問題,按照州委提出的“八大措施”,以集中整頓基層庸懶散、班子軟骨病、發(fā)展貧血癥、服務跛腳疾“四大病癥”為重點,突出對癥下藥,逐一對軟鄉(xiāng)弱村祛病強身、疏筋活血,切實做到該教育的幫助教育,該調(diào)整處理的堅決調(diào)整處理,扎實推進“軟鄉(xiāng)弱村”向“強鄉(xiāng)興村”轉(zhuǎn)化提升。
培養(yǎng)和建強一批基層黨組織“帶頭人”隊伍,培育打造一批政治可靠、隊伍過硬、執(zhí)行有力、敢作敢為的基層黨建示范村,促進全縣基層黨組織提能升級。要高度重視發(fā)展農(nóng)村黨員工作,目前我縣還存在黨員發(fā)展不平衡,后備人員儲備不足的問題。比如:二普魯村黨員與農(nóng)牧民人口比例達到了11%,而阿科里村黨員比例只有1%,還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到6%,要以政治可靠為第一標準,注重從返鄉(xiāng)大中專和“9+3”畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、致富能手、優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,不斷發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊伍,特別要注重把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成農(nóng)村干部,不斷提高農(nóng)村干部帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶”能力。同時,要關心關愛村干部,積極推行村干部“績效報酬考評制度”,確?;鶎狱h組織有干部管事、有力量做事、有經(jīng)費辦事、有激情干事。
(四)著力夯實農(nóng)村黨風廉政。廉潔自律是對黨員干部最基本的要求。近年來,我縣農(nóng)村腐敗案件呈上升趨勢,務必引起高度警惕。大家一定要嚴格執(zhí)行廉潔自律若干規(guī)定,嚴格按制度規(guī)定處置村級資產(chǎn)、資金、資源,嚴格按程序要求實施工程項目。要講正氣,在落實救助救濟、低保評定等政策時,堅持原則、公平公正,做到剛正不阿、一身正氣。要講紀律,注重慎微慎獨、慎言慎行、潔身自好,自覺把廉潔自律貫穿日常工作和生活中,做集“干凈”與“干事”于一身,“勤政”和“廉政”于一體的致富奔康帶頭人。要講奉獻,我縣“三農(nóng)”工作取得的顯著成效充分證明,金川的村干部總體上講是一支肯吃苦、講奉獻、能干事的堅強隊伍。在新形勢下,大家更要強化時不我待的緊迫感、不進則退的危機感,把精力集中到干工作、創(chuàng)新業(yè)上,腳踏實地、務實奮進,不斷開創(chuàng)工作新局面。
會后,縣委、政府還將結合此次會議大家的討論意見,制定出臺《金川縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點》《關于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)金川新常態(tài)下“三農(nóng)”發(fā)展新局面的意見》《關于金融服務“三農(nóng)”工作實施意見》《關于高半山及邊遠牧區(qū)發(fā)展的實施意見》《關于促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見》《關于促進農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的試行意見》《關于加大培植扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干激勵政策》等一系列重要文件,努力通過相關政策的配套完善,為抓好“三農(nóng)”工作提供完備政策支撐。各級各部門一定要主動抓、抓主動,認真落實好“兩個重中之重”要求,切實把農(nóng)民掛在心上,把農(nóng)業(yè)抓在手上,把農(nóng)村工作排在重要議事日程上,主動肩負起振興“三農(nóng)”的歷史重任,不失時機的把我縣“三農(nóng)”工作推上新的更高臺階。
同志們,農(nóng)民是我們的衣食父母,農(nóng)業(yè)是我們的基礎產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是我們的共同家園,做好“三農(nóng)”工作,事關發(fā)展大局,事關人民福祉。大家一定要堅定信心,振奮精神,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,出色完成好各項目標任務,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,為全面建成“小康金川、美麗金川”作出新的更大貢獻!
今天召開農(nóng)業(yè)工作會議主要任務是,認真落實縣委、縣政府年初總體部署,總結去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作,安排部署今年任務,開拓創(chuàng)新,克難攻堅,真抓實干,保增長,上水平,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,努力開創(chuàng)該縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作新局面。剛才,農(nóng)口5位局長就各自職能安排部署了今年重點工作,我完全同意,要抓好落實。下面我再講兩點意見。
一、20xx年全縣農(nóng)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,各項工作取得新的進展。
20xx年,該縣農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領導下,在市有關部門的大力支持下,創(chuàng)新實干,強力推進各項重點工作,使全縣整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13億元,其中養(yǎng)殖業(yè)增加值6.5億元,占農(nóng)業(yè)增加值的比重達到50%,進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶達6.8萬戶。
1、植樹任務超額完成。
經(jīng)過全縣干部群眾共同努力,克服資金短缺、苗源緊張等困難,去秋今春植樹造林12.9萬畝,植樹1038萬株,超額完成縣下達的任務,共打機井300眼,動土257.7萬方。
2、糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全年農(nóng)作物總播面達102.8萬畝,其中糧食作物57.9萬畝,經(jīng)濟作物44.9萬畝,預計糧食總產(chǎn)2.3億公斤,其中秋糧2.1億公斤。完成了57.9萬畝的糧食直補工作,向13萬種糧農(nóng)戶發(fā)放補貼款4172.17萬元。
3、畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長。在出現(xiàn)“三聚氰胺”事件后,克服了社會、市場等諸項不利因素的沖擊,全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。
4、蔬菜生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長。全縣蔬菜播種面積10.5萬畝,產(chǎn)量36萬噸,全縣保護地面積達3.47萬畝,其中今年新增設施農(nóng)業(yè)面積8331畝,特別是萬畝都市型農(nóng)業(yè)示范園新建設施面積1530畝,王口鎮(zhèn)西岳莊、南茁頭、臺頭鎮(zhèn)姜家場1500畝林地食用菌,陳官屯鎮(zhèn)西釣臺、良王莊鄉(xiāng)王家院、十里堡壽光式溫室,均取得了較好的經(jīng)濟效益,帶動了農(nóng)民增收,為全縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展樹立了典型。
5、重點工程建設進展順利。一是水利工程進展順利。完成了馬廠堿河右堤、大清河左堤加固工程,獨流堿河右堤度汛復堤、馬廠堿河左堤獾洞處理工程,七排干清淤工程。實施了9條防洪撤退路工程。農(nóng)村飲水安全工程,完成王口、臺頭、中旺3處集中除氟降鹽供水站,配置除氟降鹽設備3臺套;農(nóng)村管網(wǎng)入戶改造工程,新建12處農(nóng)村集中供水廠。全縣新打農(nóng)用深井30眼。新增農(nóng)機具918臺套。二是完成了5.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。
7、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。一是突出源頭控制,規(guī)范了投入品使用。全年共組織了16次專項整治檢查行動,對發(fā)現(xiàn)問題進行了及時處理。二是加強了無公害產(chǎn)品基地的管理和產(chǎn)品認證,對生產(chǎn)不規(guī)范、記錄不完善的基地提出整改意見,增強依標生產(chǎn)的能力。三是認真做好奧運期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是強化飼料生產(chǎn)企業(yè)、奶站監(jiān)管,確保該縣生鮮牛奶質(zhì)量安全?!叭鼓谭凼录卑l(fā)生后,制定了專項整治行動實施方案,成立了奶站監(jiān)管領導小組、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管領導小組,層層落實整改任務,建立健全生產(chǎn)和管理制度,使該縣在這次事件中平穩(wěn)度過。
這些成績的取得是與在座各位分不開的。在此,我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤工作表示感謝!
雖然該縣農(nóng)業(yè)工作取得了一定成績,但還必須清醒地認識到,在該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程中,還存在許多困難和問題需要我們在下一步工作中認真加以解決。
二、努力做好20xx年各項重點工作,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。
20xx年該縣農(nóng)業(yè)工作思路是:深入貫徹黨的十七屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以促進農(nóng)民增收為目標,以發(fā)展沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、設施化、標準化建設為重點,以項目建設為載體,加強基礎設施建設,依靠科技支撐,落實各項措施,努力構建質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),促進該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
20xx年農(nóng)業(yè)工作的主要目標是:農(nóng)業(yè)增加值達到14億元,同比增長7.4%。糧食種植面積確保70萬畝,蔬菜播面12萬畝,植樹10萬畝,531.1萬株(其中育苗1萬畝)。養(yǎng)殖業(yè)增加值達到7.5億元,生豬飼養(yǎng)量65萬頭,奶牛存欄2.75萬頭,肉雞飼養(yǎng)量2200萬只,肉牛飼養(yǎng)量1.5萬頭,肉羊飼養(yǎng)量40萬只,蛋雞存欄95萬只,牛奶產(chǎn)量17萬噸,禽蛋產(chǎn)量1.4萬噸。水產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)水面3.8萬畝,水產(chǎn)品產(chǎn)量2.8萬噸。
年內(nèi)抓好以下幾項重點工作:
1、抓好生態(tài)林建設工程。全縣造林10萬畝,包括子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園綠化造林1.2萬畝,完成土方150萬方,新打深井144眼,架設高壓線路105公里,整修機耕路80公里;林海循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)綠化造林4萬畝,完成土方180萬方,新打深井80眼,架設高壓線路115公里,整修機耕路95公里;唐津、京滬等高速公路綠化工程,新增植樹1.7萬畝,186.1萬株,花灌木3.5萬株。完成土方300萬方;其它綠化工程新增植樹3.1萬畝。
2、抓好設施農(nóng)業(yè)(種植業(yè))建設工程。新建設施種植業(yè)面積1.5萬畝,其中林地食用菌5000畝,日光節(jié)能溫室1000畝,大棚9000畝。
3、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。做好3000畝示范區(qū)規(guī)劃,明年啟動核心區(qū)1000畝建設工程,包括新建日光溫室500畝,完成核心區(qū)的基礎設施配套工程。
4、抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工程。創(chuàng)新文明生態(tài)村50個,建設重點包括:鋪設地下排水管道110公里,道路硬化100公里,里巷硬化60公里,建設沼氣設施3套,購置垃圾車100輛,垃圾箱1000個,修建健身廣場8萬平米。
5、完成5.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。完成5.5萬畝中低產(chǎn)田改造,新建揚水站2座,新打機井78眼,架設輸變電線路35公里,開挖疏浚渠道415公里,埋設地下暗管66.64公里,新建涵洞28座,整修機耕路51.03公里。
6、完成農(nóng)用閘涵橋維修工程。對全縣重點流域的72座閘涵橋進行維修、除險、加固。
7、完成八堡揚水站更新改造工程。完成八堡揚水站機電維修、土建工程、設施更新。
8、抓好飲水安全工程。在后明集中除除氟站安裝5t/h水處理設備和灌裝設備1臺套,解決49個村街5.7萬人安全飲水??偼顿Y1140萬元,爭取市資金支持798萬元,需縣配套資金342萬元。
9、抓好管網(wǎng)入戶工程。新建11處集中供水廠,涉及111個村街,13萬人。
10、抓好菌棒廠建設。年內(nèi)完成王口2個,臺頭1個年產(chǎn)1000萬棒的菌棒廠建設。
11、抓好林地設施養(yǎng)殖業(yè)建設。新發(fā)展村地散養(yǎng)禽類5000畝,新建標準化散養(yǎng)雞舍12萬平米,新增散養(yǎng)雞蛋規(guī)模52萬只。
12、按照新建標準化飼養(yǎng)設施、自動飲水、消毒防疫設施、糞污處理設施、環(huán)境綠化美化等標準,完成4個生豬養(yǎng)殖場、1個奶牛養(yǎng)殖場、1個肉雞養(yǎng)殖場國家級示范場建設。
13、搞好土壤深松、激光平地項目建設。利用3年時間(20xx—2010)每年實施深松土作業(yè)5萬畝,激光機械化平整土地作業(yè)1萬畝。
14、加快農(nóng)機專業(yè)合作社建設。新建農(nóng)機專業(yè)合作社5個,每個合作社服務輻射面積達到2萬畝。
15、加快農(nóng)田保護性耕作項目建設。年度實施面積5.5萬畝,通過實行土壤深松、免耕播種、秸稈還田、病蟲害綜合防治等措施,提高地力。
16、抓好農(nóng)產(chǎn)品安全建設。購置設備、儀器、培育人員,重點加強對乳制品、瘦肉精、蔬菜藥物殘留等項目核測。
17、抓好政策性農(nóng)業(yè)保險試點項目建設。對部分設施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)開展政策性農(nóng)業(yè)保險。
18、抓好“三個一”工程建設。涉及低收入農(nóng)戶1951戶,主要建設冷棚1000畝,溫室500畝,新植速生楊2萬畝,培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1000人。
19、搞好農(nóng)業(yè)科技示范項目建設。重點抓好生態(tài)林科技示范引領工程、村地散養(yǎng)蛋雞健康養(yǎng)殖關鍵技術集成、西甜瓜栽培技術示范園應用。
20、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;抓好重大動物疫病防控工作,確保不發(fā)生大的疫情。
同志們,農(nóng)業(yè)工作條件相對較差,工作辛苦,但做好“三農(nóng)”工作直接關系到農(nóng)民的切身利益,關系到全縣經(jīng)濟發(fā)展大局。我們一定要增強責任感、使命感,一門心思放在工作上,敢于吃苦,默默奉獻。要有大局意識,處處以事業(yè)為重,以為爭位。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互溝通、配合和支持,齊心協(xié)力做好今年各項工作。
“雨水”將至,春耕在即。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照今天會議的部署,爭時間、搶速度,做好當前各項工作,努力完成全年各項目標任務,推進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,促進農(nóng)民增加收入。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十四
縣委:
按照地區(qū)人大工委內(nèi)部明電的安排部署,6月30日—7月1日,縣人大會會同縣委基層組織建設辦公室、民政局、民宗局主要負責人組成的基層組織建設專題調(diào)研組,重點對我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個村級黨組織建設情況進行了調(diào)研,并對其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了面上的了解,在肯定了近幾年縣農(nóng)村基層黨組織建設工作中好的作法和成功經(jīng)驗的基礎上,也找出了存在的問題和不足,分析了存在問題的原因,并有針對性地提出了部分建議和意見,進一步推動了我縣的基層組織建設工作,為開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提供了借鑒。
一、基層組織建設整體情況。
阿瓦提縣轄15個基層黨委,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委8個,企業(yè)黨委2個,5個縣直機關黨委,8個黨組,15個黨總支,378個黨支部(其中村黨支部119個),黨員總數(shù)為8255名,其中農(nóng)村黨員5629名(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及站所黨員);農(nóng)村黨員中具有大專以上文化的472名,中專(高中)文化的1110名,初中及初中以下文化的4047名;有村組干部829名。近幾年來,我們開展了爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)村黨組織、人民滿意縣直部門、群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、“五好”學校黨支部、“六好”社區(qū)黨支部等活動。目前,全縣有2個鄉(xiāng)黨委被地委命名為“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,1個村被地委命名為“紅旗村”;86個村黨支部被縣委命名為“五好”村黨支部,2個村被縣委命名為“紅旗村”。在縣委十屆六次全委擴大會議上,命名了4個“六好”社區(qū)黨支部、6個“五好”縣直機關黨支部、7個“五好”學校黨支部。
二、基層組織建設取得的成效。
近年來,我縣基層組織建設工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導,以“圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”為目標,突出重點,分類指導,統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實,形成了“黨委龍頭活、各級班子強、鄉(xiāng)村基礎實、配套組織全、整體效能好”的基層組織建設工作新格局,為建設和諧、文明的阿瓦提縣提供了有力的政治和組織保證。
(一)齊心協(xié)力抓落實,形成了基層組織建設工作合力。一是加強領導,成立了基層組織建設工作領導小組,完善了“一把手”抓黨建責任制和“包扶幫帶”制度,制定了科學合理的考評細則形成了齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局。二是聯(lián)系指導,健全和落實了領導干部黨建工作聯(lián)系點制度,建立領導干部“四同”工作機制,規(guī)定了縣級、科級領導干部每年下鄉(xiāng)駐村的具體目標任務,各級領導干部通過與農(nóng)民“四同”,加強對聯(lián)系點黨建工作的指導。三是強化督導,縣委每年召開1—2次規(guī)模較大的基層組織建設工作現(xiàn)場會(觀摩會),每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作進行一次考核,不定期地對基層工作進展情況進行督促檢查,落實了基層黨委抓基層組織建設工作的責任。
(二)選賢任能抓“龍頭”、帶班子,造就了一支堅強有力的干伍。一是拓寬渠道選人,著力搞好鄉(xiāng)村班子的選配,全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的平均年齡由的39.8歲下降到現(xiàn)在的36.1歲,下降了3.7歲;大專以上文化程度的由20的3人上升到現(xiàn)在的8人。通過班子換屆選舉和集中整頓,村黨支部書記、村委會主任平均年齡38.7歲,比年下降了5.1歲。二是強化培訓育人,突出抓好干部教育培訓,重點抓了新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、新參加工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及新任村支部書記、主任的崗前培訓、黨校輪訓、赴外培訓和學歷教育。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部中具有大專以上學歷的107人,占科級干部總數(shù)的70.8%;村干部中具有高中(中專)以上學歷的206人(其中大專11人),占村干部總數(shù)的23.5%。三是轉(zhuǎn)變作風帶人,加強干部作風建設。建立了縣級領導干部“四同”日記、信訪接待日、首問責任制等制度,1+1助學機制和扶貧共建機制,全縣30多名縣級領導每人聯(lián)系3戶貧困戶,400多名副科以上干部和700多家特困戶簽訂了扶貧幫困協(xié)議,縣直90多個單位與對口村建立了扶貧幫困聯(lián)系點。
(三)因地制宜抓基建,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“4211”工作機制。一是實施“五小”工程建設,5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了機關干部宿舍、食堂、澡堂、閱覽室、娛樂室,總投資446萬元,總建筑面積6018平方米,營造拴心留人的好環(huán)境。二是制定完善了《阿瓦提縣農(nóng)村基層組織建設制度匯編》,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作做到有章可循,按章辦事。
(四)創(chuàng)新思路建機制,推行村級組織規(guī)范化管理。一是制定出臺了《阿瓦提縣村級組織規(guī)范化管理實施細則(試行)》,在全縣118個行政村全面推行了村級組織規(guī)范化管理。二是創(chuàng)新工作機制,推行村干部星級化管理,每年按照村干部星級化管理實施辦法,對村兩委主要領導年度目標責任制完成情況進行考核,在考核定等的基礎上,按照一定條件對村主要干部進行授星升級。目前,全縣共有五星級以上村干部43名,其中八星級村干部19名,七星級村干部4名,六星級村干部11名,五星級村干部9名;今年我們?yōu)?4名八星級村干部辦理了養(yǎng)老保險,交養(yǎng)老統(tǒng)籌費68544元。三是加強村級后備干伍建設,把政治素質(zhì)好、年紀輕、文化高、懂經(jīng)營、善管理的高中畢業(yè)生、退伍軍人、實用技術骨干、經(jīng)濟帶頭人納入視野,重點培養(yǎng),每個村都培養(yǎng)選拔了5名左右的后備干部,解決村干部后繼乏人的問題。
(五)從嚴要求抓管理,提高了黨員隊伍的整體素質(zhì)。一是堅持對黨員實行目標責任制管理,以支部為單位,每年年初,由黨支部制定黨員工作目標,實行百分制,半年初評,年底總評,并與“爭先創(chuàng)優(yōu)”相結合。二是開展農(nóng)民黨員設崗定責,將農(nóng)民黨員設崗定責納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度目標考核內(nèi)容,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村黨支部結合實際,合理設置崗位,引導農(nóng)民黨員根據(jù)自己的特長積極競崗,把黨員放在最合適的崗位。目前,全縣有近3000名無職黨員通過競爭上了崗;今年“七一”縣委對20名人優(yōu)秀上崗黨員進行了表彰。二是嚴把黨員“入口”,疏通“出口”,重點在青年知識分子、農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)退伍軍人及大中專畢業(yè)學生中發(fā)展黨員,積極培養(yǎng)和吸收其中的先進分子加入黨組織,較好地改善了黨員隊伍的分布和結構。近五年來,全縣共發(fā)展黨員1519名,平均每年發(fā)展303名;新發(fā)展的黨員中女黨員456名,占發(fā)展黨員總數(shù)的30.6%,35歲以下的1305名,占發(fā)展黨員總數(shù)的86%,中專以上文化程度的874名,占發(fā)展黨員總數(shù)的57.5%。同時加大不合格黨員的處置力度,疏通“出口”,對長期不參加黨的活動、不交納黨費、不發(fā)揮作用,且民主評議為不合格的黨員,給予了組織處置。近五年先后對22名不合格黨員進行了勸退、除名等處理,保持了黨員隊伍的純潔性。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十五
同志們:。
這次農(nóng)村工作會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和中省農(nóng)村工作會議精神,回顧總結去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,分析當前面臨的新形勢,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視,對開好會議也提出了明確要求。會前,有關部門也做了認真的調(diào)查研究和準備工作。上午,大家又集中半天時間,實地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設、華州鎮(zhèn)王什字村設施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設等典型。一會兒,薛書記還要作重要講話,大家要認真領會,結合實際抓好貫徹落實。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認清形勢,堅定信心,增強做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感。
回顧20xx年工作,總結起來講有四句話:一是熱情高,面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響,全縣新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策,各級各部門始終熱情高漲,都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財政局等部門,在的工作中克服種種不利因素,工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛,全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個萬頭養(yǎng)豬場,全縣生豬存欄達到20萬頭,增長了近三倍,畜牧業(yè)成為促進農(nóng)民增收的新亮點,全年新增柿子林3000畝,新增板栗、花椒等經(jīng)濟林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設施大棚等六大蔬菜基地和四個菜果示范園區(qū),一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個。三是規(guī)模大,在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地,以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好,糧食種植面積保持穩(wěn)定,單產(chǎn)大幅提高,總產(chǎn)達到14.5萬噸,創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。08年全縣農(nóng)民人均純收入達到2947元,比上年凈增577元,增長24.3%,超過全省平均增幅和增速,是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易,既是縣委、縣政府堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀以及中省一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的結果,也是各級黨委政府、各有關部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結果。在此,我謹代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問,向關心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們更應清醒地認識到,當前,國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題:一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高,但農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱,抵御自然災害的能力還不強;二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但產(chǎn)業(yè)化水平較低,發(fā)展方式粗放,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足,特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后,“短腿”問題表現(xiàn)突出;三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護力度逐年加大,但多渠道投融資體系尚不健全,自我發(fā)展能力較弱;四是雖然農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,但農(nóng)民素質(zhì)同勞務市場需求不相適應的問題比較突出,新型農(nóng)民培育和技能培訓任務變得更加迫切;五是雖然農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務得到加強,但欠賬較多、發(fā)展滯后,加快建設的任務十分艱巨。這些充分表明,我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱,最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難,最需要加快;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實基礎、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。
我們還要看到,盡管當前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多,但是發(fā)展的基本面沒有改變,黨的十七屆三中全會和今年中央農(nóng)村工作會的召開,中央和省、市連續(xù)出臺一系列推進農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施,使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入,我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化,求富思變的愿望非常強烈,盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力。只要我們對未來充滿信心,切實增強緊迫感,自覺順應發(fā)展趨勢,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,全力推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,就一定能實現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話篇十六
同志們:
今天我們在這里召開的金川縣農(nóng)村工作會議,是一次十分重要的會議。會議主要任務是:深入貫徹落實中央、省委和州委農(nóng)村工作會議精神,準確把握我縣“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)、新機遇,全面落實新常態(tài)下我縣“三農(nóng)”工作新任務、新要求,進一步明確重點難點,落實有力舉措,努力實現(xiàn)農(nóng)村工作新突破、再上新臺階,為全面建成“小康金川、美麗金川”打下堅實基礎。剛才,會議書面?zhèn)鬟_了中央、省、州農(nóng)村工作會議精神,希望大家認真學習、深刻領會。部分單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作了很好的經(jīng)驗交流發(fā)言,各片區(qū)農(nóng)牧民增收增幅末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了述職發(fā)言,希望大家學習先進、激勵后進、相互促進。何西同志代表縣政府全面安排部署了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我完全贊同。會上,縣政府分管副縣長還將就如何抓好具體工作作安排,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。
過去的一年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得突出成績的一年。全縣上下認真貫徹落實中央和省、州關于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,攻堅克難、扎實苦干,克服了經(jīng)濟下行壓力加大、農(nóng)產(chǎn)品價格波動和自然災害等多重風險挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入連續(xù)創(chuàng)歷史新高;新農(nóng)村建設、農(nóng)村生態(tài)建設、農(nóng)村公路、農(nóng)田水利等項目建設都取得了明顯成效,得到了上上下下、方方面面的肯定和認可?!耙环中燎?,一份收獲”。這些成績的取得,是州委、州政府正確領導的結果,是全縣上下共同努力的結果,農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾更是付出了辛勤努力。在此,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié),對大家多年來為“三農(nóng)”發(fā)展付出的辛勤勞動和不懈努力表示親切的問候!并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣“三農(nóng)”工作一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝!
農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興,農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn),農(nóng)民富則全縣富。進入新世紀以來,中央已經(jīng)連續(xù)15年發(fā)布以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主題的一號文件,強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新時期“重中之重”的地位。強調(diào),“中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富”。省委東明書記強調(diào),要進一步加大“三農(nóng)”工作力度,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展新局面。州委作明書記強調(diào),要從戰(zhàn)略和全局的高度重視“三農(nóng)”問題,任何時候都不能忽視,任何時候都不能動搖,任何時候都不能放松??梢哉f,從中央到地方、從高層到基層都非常重視“三農(nóng)”工作,“三農(nóng)”發(fā)展的政策環(huán)境持續(xù)向好,扶持力度和資金投入也將越來越多。我們一定要認清形勢,乘勢而上,順勢而為,切實增強做好“三農(nóng)”工作的使命感、緊迫感和責任感。
首先,要充分認識到金川要強,農(nóng)業(yè)必須強起來。我縣作為典型的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)一直是我縣的基礎產(chǎn)業(yè),也是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),但是離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還遠遠不夠。沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有全縣真正的現(xiàn)代化。大家一定要明白,我縣農(nóng)業(yè)雖然有特色,但是特而不強;雖然有優(yōu)勢,但是優(yōu)而不強;雖然有名氣,但是名而不強。全縣上下一定要保持清醒的頭腦,扎扎實實地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,讓農(nóng)業(yè)一步步強起來。
其次,要充分認識到金川要美,農(nóng)村必須美起來。黨的把“美麗中國”建設提到了新的高度和位置。省委、省政府和州委、州政府提出了把阿壩州建設成“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”和打造“四川生態(tài)經(jīng)濟增長極”的目標定位。為全面融入川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū),我們提出了建設“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范縣”和“生態(tài)文明示范縣”的科學定位。實現(xiàn)這些目標,離開農(nóng)村萬萬不行,要堅持“生態(tài)立縣”的理念,推進我縣農(nóng)村發(fā)展生態(tài)化,努力打造既保持田園風光,又融入現(xiàn)代生活的美麗鄉(xiāng)村,讓金川大地呈現(xiàn)出天藍、地綠、山清、水秀的美好景象,讓金川老百姓過上“村前長流水,村后水長流”的幸福生活。
再次,要充分認識到金川要富,農(nóng)牧民必須富起來。習講得好,“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”。與內(nèi)地發(fā)達地區(qū)相比,我縣的城鎮(zhèn)化率還相對較低。農(nóng)村人口占全縣人口的83.7%,農(nóng)民收入也比較低。20xx年我縣農(nóng)牧民人均純收入7640元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經(jīng)達到24556元,農(nóng)牧民人均純收入還不到城鎮(zhèn)居民可支配收入的三分之一。要實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會的目標,關鍵在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。要按照“人人有技能、戶戶有產(chǎn)業(yè)、家家住新房、個個開小車”的目標,加快推進“三農(nóng)”工作,讓占全縣大多數(shù)人口的農(nóng)牧民致富奔康,與全國全省同步達到小康水平。
應對新挑戰(zhàn)、把握新機遇,我們要從縣情農(nóng)情出發(fā),把促進“三農(nóng)”工作發(fā)展的短腿加長、把全面建成小康社會的短板補齊。新常態(tài)下,農(nóng)村改革不能畏首畏尾,而要敢闖敢試;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能徘徊彷徨,而要加快推進;農(nóng)民增收不能絲毫松懈,而要加力提速;新村建設不能裹足不前,而要凱歌行進,為經(jīng)濟穩(wěn)增長、調(diào)結構、促轉(zhuǎn)型留出回旋余地,為改革、發(fā)展、民生、穩(wěn)定奠定堅實基礎。
當前和今后一個時期,全縣“三農(nóng)”工作的總體目標是:到,全縣農(nóng)村與全國全省同步全面建成小康社會,基本消除貧困人口,農(nóng)牧民收入接近或超過全省全州平均水平,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,農(nóng)村依法治理水平顯著提升,農(nóng)村基層組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力明顯增強,黨的執(zhí)政基礎更加牢固。要完成這一目標,我們必須保持對黨和人民高度負責的態(tài)度,以更加緊迫的政治責任感、歷史使命感和時代擔當感,奮發(fā)有為的應對新挑戰(zhàn)和新機遇,一心為民、干在實處,不失時機地將“三農(nóng)”工作推上一個新的更高臺階,讓金川老百姓過上更加殷實、更加幸福的好日子。下面,我就抓好全縣“三農(nóng)”工作,講五點意見。
一、以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心,通過加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),讓農(nóng)業(yè)更加強起來。
我縣發(fā)展的難點在農(nóng)村、潛力在農(nóng)村、后勁在農(nóng)村、前景也在農(nóng)村。全縣上下要始終保持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的信心和定力,按照“抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結構、促增收”的思路,以“助農(nóng)增收”“奔康致富”為核心,以“1+3”項目建設為抓手,把“農(nóng)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略不斷引向深入。
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)是效益農(nóng)業(yè),要加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,挖掘產(chǎn)業(yè)增長空間。立足豐富的生態(tài)資源,充分挖掘“七大特色產(chǎn)業(yè)”的開發(fā)利用價值,舉好生態(tài)特色旗、打好綠色有機牌。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,逐步形成高半山區(qū)以優(yōu)質(zhì)核桃、釀酒葡萄、道地中藥材為主,河壩地區(qū)以雪梨、蔬菜、玫瑰、甜櫻桃為主的農(nóng)業(yè)分布格局,形成毛日、阿科里、俄熱等牧區(qū)以金川牦牛養(yǎng)殖為主,高半山以良種公牛和肉牛養(yǎng)殖為主,河壩地區(qū)以生豬和家禽養(yǎng)殖為主的畜牧產(chǎn)業(yè)帶。要重點向高半山拓空間,朝林業(yè)挖潛力,宜藥則藥,宜果則果,宜林則林,宜糧則糧,由單純依靠耕地向綜合利用資源轉(zhuǎn)變,著力念好“山水經(jīng)”,唱好“林草戲”,打好“果蔬牌”,奏好“交響樂”。同時,按照“農(nóng)旅相融、農(nóng)城相通、農(nóng)工相連”的思路,推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動發(fā)展,有效帶動互聯(lián)網(wǎng)、商貿(mào)物流、電子商務、金融等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,不失時機把生態(tài)農(nóng)業(yè)與新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有機相融,不斷拓展農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟功能,拓寬廣大農(nóng)牧民群眾增收致富渠道。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)是設施農(nóng)業(yè),要堅持基礎設施先行,加快改善發(fā)展條件。樹立“設施農(nóng)業(yè)”觀念,著力解決好“山、水、林、田、路”等問題,努力做到“山青、水秀、林豐、田潤、路暢”?!吧角濉⑺?、林豐”是固有的自然環(huán)境支撐,我們的著力重點在“田潤”和“路暢”上,這是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本保障。要暢通區(qū)域?qū)ν饴?lián)系,讓生態(tài)農(nóng)業(yè)布局和交通要素保障實現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”,著力構建生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品大流通的格局。按照“公路圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)圍著公路建”的思路,在農(nóng)村公路建設“三個百分百”的基礎上,全面推進農(nóng)村公路建設第四個百分之百工程。要大力加強水利基礎設施建設,扎實開展“水利建設會戰(zhàn)年”工作,有序推進崇化水利工程、小型農(nóng)田水利重點項目、重點水土保持工程和農(nóng)村安全飲水等項目,不斷夯實農(nóng)田水利基礎設施建設。同時,還要加快推進電網(wǎng)、信息等基礎設施建設,不斷提高防災減災和發(fā)展保障能力。
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)是集約農(nóng)業(yè),要打造生態(tài)特色品牌,延伸產(chǎn)品價值鏈條。生態(tài)農(nóng)業(yè)的集約,包括生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)技術、資金、信息等要素的集約。我們要糾正生態(tài)農(nóng)業(yè)不需要轉(zhuǎn)型的錯誤觀點,準確把握轉(zhuǎn)型升級這一本質(zhì)要求,按照“集中力量、整合資源、強化培育、扶優(yōu)扶強”的思路,下工夫延伸產(chǎn)品價值鏈條,加快培育生態(tài)特色品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要加強品牌包裝和商標注冊,實施“以區(qū)域品牌帶產(chǎn)品品牌、以產(chǎn)品品牌促區(qū)域品牌”的統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略,孵化一批具有鮮明“金川符號”的知名品牌,并積極融入全州“川藏高原”品牌,構建生態(tài)特色名優(yōu)品牌體系。要積極推廣“企業(yè)+基地+專合社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立和擴大金川名優(yōu)產(chǎn)品訂單產(chǎn)銷通道,實現(xiàn)銷售額和標準化雙提升,充分發(fā)揮“創(chuàng)一個品牌、興一個產(chǎn)業(yè)、富一方經(jīng)濟”的現(xiàn)實效應,不斷擴寬農(nóng)牧民群眾致富增收的路子。
(四)生態(tài)農(nóng)業(yè)是科技農(nóng)業(yè),要強化科技推廣應用,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平。生態(tài)農(nóng)業(yè)要求達到綠色、有機、無公害,實質(zhì)是一個艱難的價值提升過程,關鍵要靠科技支撐。倘若科技服務、品種研發(fā)等工作接續(xù)不上,生態(tài)的牌子馬上被毀,難以重樹。要加快構建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系,組織科技攻關,確定一批重大科技創(chuàng)新專項,組建專門隊伍開展科技攻關,確保在疫病防控、生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產(chǎn)模式等方面取得成果。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過深化科技體制改革,鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激勵他們在扶持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)(牧)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實踐中建功立業(yè),使創(chuàng)新的種子落地生根,創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。
(五)生態(tài)農(nóng)業(yè)是安全農(nóng)業(yè),要提升產(chǎn)品質(zhì)量安全,建立生態(tài)種植模式。民以食為天,食以安為先?!吧嗉馍系陌踩笔亲罨镜陌踩J称钒踩婕暗沫h(huán)節(jié)和因素很多,但源頭在農(nóng)產(chǎn)品,基礎在農(nóng)業(yè),關鍵就是種植的土地、水質(zhì)、肥料、種子、農(nóng)藥,等等。要按照“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴格的保障、最嚴肅的問責”要求,建立健全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機制和監(jiān)管機制,堅決落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管主體責任,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管體系。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處違法違規(guī)案件,切實把好源頭凈化、標準生產(chǎn)、品牌培育和產(chǎn)地準出“四關”。要根據(jù)生產(chǎn)生活功能區(qū)劃,分層級劃分無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū),尤其要注重做好土壤、大氣的質(zhì)量保護和污染評估,加快推進金川“安全菜、放心肉、健康果”標志性品牌,努力打造“有機食品”之鄉(xiāng)。
二、以實現(xiàn)農(nóng)村全面小康為統(tǒng)領,通過助農(nóng)增收和扶貧攻堅,讓農(nóng)民更加富起來。
農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),直接收益相對較低。多年來,從中央到地方都在探索,怎樣增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的“口袋”鼓起來。這當中有一些成功的經(jīng)驗,也有一些失敗的教訓。對此,我認為要重點把握好以下幾點。
(一)要“留住”農(nóng)民。立國之道,惟有富民。助農(nóng)增收歷來是“三農(nóng)”工作的中心任務?,F(xiàn)在的農(nóng)村“留不住人”,很多村的青壯年都外出務工或者創(chuàng)業(yè),留下老人和孩子在家務農(nóng),其中最大的原因還是農(nóng)牧民收入上不去,農(nóng)村還比較落后。因此,我們必須適應新常態(tài)、開辟新門路,帶領農(nóng)牧民群眾增收致富奔小康。在效益上,要通過調(diào)整種養(yǎng)結構、積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),不斷提高產(chǎn)業(yè)效益,增加農(nóng)牧民家庭經(jīng)營性收入,實現(xiàn)農(nóng)牧民多元化增收。要大力實施“回引工程”,制定相關優(yōu)惠政策鼓勵在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動老百姓奔康致富。在思想上,要牢固樹立農(nóng)業(yè)“重中之重”的思想,大力營造干事創(chuàng)業(yè)、重農(nóng)興農(nóng)的濃厚氛圍,真正讓農(nóng)業(yè)成為最有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為最體面的職業(yè)。