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河道治理調(diào)查報(bào)告篇一
2、保護(hù)河道環(huán)境追求完美人生。
4、全民開展河道整治,共創(chuàng)健康和諧環(huán)境。
5、加強(qiáng)河道管護(hù)維護(hù)良好環(huán)境。
6、讓我們共同行動(dòng)起來(lái),讓河道岸更綠水更清流更暢。
7、保護(hù)青山綠水營(yíng)造完美家園。
8、搞好河道管護(hù)共創(chuàng)完美家園。
9、搞好河道環(huán)境整治構(gòu)建人水和諧社會(huì)。
10、請(qǐng)勿亂倒亂拋,保護(hù)河道環(huán)境。
11、讓我們共同營(yíng)造優(yōu)美的水環(huán)境。
12、保護(hù)水環(huán)境人人都有責(zé)。
13、大力整治河道水環(huán)境不斷提高人民生活質(zhì)量。
14、用心推進(jìn)農(nóng)村河道綜合整治營(yíng)造整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。
15、保護(hù)環(huán)境常抓不懈持續(xù)清潔持之以恒。
16、金錢是一時(shí)的財(cái)富環(huán)境是世代的'瑰寶。
17、全民參與全員動(dòng)手整治環(huán)境建設(shè)人水和諧的新農(nóng)村。
18、加強(qiáng)河道水質(zhì)保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
19、搞好河道環(huán)境整治造福子孫后代。
20、加強(qiáng)河道管護(hù)創(chuàng)造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境。
21、請(qǐng)保護(hù)河道維護(hù)生命健康。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇二
《**市河道管理辦法》已于**年6月12日經(jīng)市政府第37次常務(wù)會(huì)議討論透過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自**年9月1日起施行。
市長(zhǎng)陳樹隆。
****年八月九日。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)河道堤防管理,保障防洪安全,發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等)。
第三條我市對(duì)河道的管理按水系實(shí)行分級(jí)管理與統(tǒng)一管理相結(jié)合的制度。
市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的河道仍按現(xiàn)有管理體制進(jìn)行管理。
第四條本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,由使用者或受益者負(fù)責(zé)閘門和啟閉機(jī)的運(yùn)行、管理和維護(hù)(包括汛前封閉、汛中看護(hù)、汛后開啟等),河道管理部門負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
第五條開發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)處理防汛和河道管理等方面的重大問(wèn)題。
第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
第七條市水行政主管部門是本市河道主管機(jī)關(guān),縣(區(qū))水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。
第八條市河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé):
(一)根據(jù)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn);
(二)審查和轉(zhuǎn)報(bào)在河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì),并監(jiān)督實(shí)施;
(三)編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道堤防的歲修計(jì)劃;
(四)制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的防洪調(diào)度方案;
(五)擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道清障計(jì)劃和實(shí)施方案,并督促實(shí)施;
(六)會(huì)同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的河道綜合開發(fā)利用、防治水害規(guī)劃;
(七)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度;
(八)負(fù)責(zé)處理一、二級(jí)堤防和跨縣(區(qū))河道管理方面的其他工作。
第九條縣(區(qū))河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé):。
(一)審查轉(zhuǎn)報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì);
(三)管理、維修本行政區(qū)域內(nèi)的河道,持續(xù)工程安全完整;
(四)籌集并統(tǒng)籌安排河道工程維護(hù)、除險(xiǎn)加固、更新改造和管理運(yùn)用等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(五)建立本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度;
(六)處理本行政區(qū)域內(nèi)河道管理方面的其他工作。
第十條市、縣(區(qū))河道管理機(jī)構(gòu)行使同級(jí)河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán),具體實(shí)施管轄區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。
第十一條繁昌縣、三山區(qū)設(shè)立的長(zhǎng)江河道管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江河道的管理工作,業(yè)務(wù)上理解市河道管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。各縣設(shè)立的內(nèi)河河道管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河河道的管理工作。五萬(wàn)畝以上圩口按管轄區(qū)域設(shè)立的河道管理機(jī)構(gòu),行使縣河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán),負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)河道的管理工作。
第十二條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行河道整治、修建工程,建設(shè)單位和個(gè)人在按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前,務(wù)必按下列程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)方案報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查:
(三)在其他河道管理范圍內(nèi)興建工程,由工程所在地河道主管機(jī)關(guān)審查??缈h(區(qū))的河道報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)審查。
涉及岸線的,應(yīng)依法取得岸線使用許可;涉及航道的,應(yīng)事先征求交通、海事、港航部門的意見(jiàn)。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建工程的建設(shè)單位或個(gè)人,務(wù)必按審查意見(jiàn)和審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。施工中應(yīng)當(dāng)理解河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo),竣工后應(yīng)有河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收,確認(rèn)貼合防洪安全標(biāo)準(zhǔn)的,方可啟用。
第十四條河道的設(shè)計(jì)洪水位,務(wù)必以河道主管機(jī)關(guān)確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物,其梁底務(wù)必高于設(shè)計(jì)洪水位,并貼合防洪和航運(yùn)的要求。
跨越河道的管道、線路的凈空高度務(wù)必貼合防洪和航運(yùn)的要求。
在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺(tái)、道路等建筑物及設(shè)施,一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的,應(yīng)盡可能減少阻水面積,并經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條在河道管理范圍內(nèi)修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務(wù),在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé),工程交付使用后由使用單位負(fù)責(zé),河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十六條確需利用堤防或護(hù)堤地兼做公路的,務(wù)必按本辦法第十條規(guī)定的程序履行報(bào)批手續(xù),并按規(guī)定要求施工。
未鋪路面的堤防,在泥濘期間,除防汛搶險(xiǎn)車輛外,其他車輛不得通行;已鋪路面的堤防,除防汛搶險(xiǎn)車輛外,河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)路面鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他車輛限制通行。
第十七條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
第四章河道保護(hù)。
第十八條有堤防的河道,其管理范圍為:兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、兩岸堤防及護(hù)堤地;無(wú)堤防的河道,其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位以內(nèi)的區(qū)域;長(zhǎng)江干堤及其成圈堤防的以山代堤段,其管理范圍不小于相鄰堤防的.管理范圍。
第十九條堤防兩側(cè)務(wù)必有護(hù)堤地,凡已預(yù)留、征用、劃撥、歷史構(gòu)成或公認(rèn)的護(hù)堤地,包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、外灘地、壓滲平臺(tái)、防滲鋪蓋和減壓井等,屬于國(guó)家所有的,按《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定,由市、縣(區(qū))人民政府登記造冊(cè),確權(quán)發(fā)證,埋設(shè)界樁,由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理使用;屬于群眾所有的,其使用理解河道管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管理。
新建堤防或尚無(wú)護(hù)堤地的堤段,由市、縣(區(qū))人民政府按批準(zhǔn)的堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)劃定護(hù)堤地:
(一)長(zhǎng)江江堤,臨水側(cè)不得少于50米,背水側(cè)不得少于30米;
(三)5萬(wàn)畝以上圩口堤防,臨水側(cè)不得少于30米,背水側(cè)不得少于20米;
(四)其他河道的堤防,臨水側(cè)和背水側(cè)均不得少于10米。
第二十條堤防兩側(cè)營(yíng)造防護(hù)林、條,務(wù)必貼合防洪安全要求。
河道堤防的防護(hù)林、條,由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織營(yíng)造和管理,間伐、更新務(wù)必經(jīng)縣以上河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);進(jìn)行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險(xiǎn)的采伐,按國(guó)家規(guī)定免交育林基金。
第二十一條禁止從事下列活動(dòng):
(四)在堤身鏟草皮,挖堤筑路,傍堤蓄水;
(五)在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺(tái)上植樹;
(六)在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種;
(七)在河道防護(hù)林以外的河灘地、行洪通道內(nèi)栽植高桿作物;
(八)在水閘管理范圍的水域內(nèi)捕魚、停船(閘管單位因工作需要除外)。
第二十二條禁止在城市防洪墻頂平臺(tái)及通道行駛各類車輛,損壞防洪墻設(shè)施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進(jìn)行黃砂運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
第二十三條進(jìn)行下列活動(dòng),務(wù)必報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn):
(一)在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土、淘金等;
(二)在河灘地存放物料,開采地下資源,進(jìn)行考古發(fā)掘和修建工程設(shè)施;
(三)填高河灘地面、向河道內(nèi)拋石、沉梢以及進(jìn)行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動(dòng);
在內(nèi)河河道內(nèi)采砂,務(wù)必領(lǐng)取河道主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的批準(zhǔn)證書,方可開采;在長(zhǎng)江河道內(nèi)采砂依據(jù)國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條長(zhǎng)江堤防、城市圈堤、5萬(wàn)畝以上圩口堤防等重要堤防應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)區(qū)(一般堤段管理范圍外100米內(nèi),砂基堤段管理范圍外200米內(nèi))。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等,特殊狀況確需進(jìn)行的,應(yīng)征得河道主管機(jī)關(guān)同意。
第二十五條在河道、涵閘管理范圍內(nèi)禁止堆放、a倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類或有毒污染物的車輛、容器。
因排污危害水工程安全的,河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令排污單位排除危害;造成損失的,排污單位負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第二十六條開發(fā)利用河道管理范圍的水、土資源,應(yīng)貼合江河綜合利用規(guī)劃,不得影響防洪安全,不得損壞堤防和水工程。
河道灘地不得占用,確需臨時(shí)占用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥拦芾韱挝煌猓瑖?yán)格控制占用時(shí)光,并按規(guī)定向河道管理部門繳納占用補(bǔ)償費(fèi)。
第五章河道清障。
第二十七條下列阻水障礙,務(wù)必限期改建或者予以清除:
(二)河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物(防浪林除外)及其他阻水建筑物;
(三)河灘地及行洪區(qū)內(nèi)修建的影響行洪安全的道路、渠堤;
(四)河道內(nèi)棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等;
(五)河道內(nèi)堆放的影響行洪的物料,設(shè)置的攔河漁具,沉置的船、排筏;
(六)按規(guī)定需要鏟除、鏟低的生產(chǎn)圩堤;
(七)其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。
第二十八條長(zhǎng)江干堤、5萬(wàn)畝以上圩口堤防堤身及護(hù)堤地內(nèi)已有的各類危及防洪安全的建筑物務(wù)必限期拆除。
第二十九條對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水及危及防洪安全的障礙物,按照“誰(shuí)設(shè)障,誰(shuí)清除”的原則,由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案,由市、縣(區(qū))防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的,由市、縣(區(qū))防汛指揮部組織強(qiáng)行清除,并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。
第六章經(jīng)費(fèi)。
第三十條河道堤防的運(yùn)行管理費(fèi)用,按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分別列入年度財(cái)政預(yù)算。
第三十一條受益范圍明確的防洪工程,河道主管機(jī)關(guān)依據(jù)規(guī)定向受益區(qū)的工商企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、城鎮(zhèn)居民和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。征收辦法及標(biāo)準(zhǔn)由市河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)部門另行制定。省級(jí)以上人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條建設(shè)項(xiàng)目占用河道管理范圍內(nèi)的土地、設(shè)施或損壞河道工程的,建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十三條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土等,務(wù)必向河道主管機(jī)關(guān)或河道管理機(jī)構(gòu)繳納河道管理費(fèi)。
第三十四條河道主管機(jī)關(guān)收取的費(fèi)用,納入同級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理,專項(xiàng)用于堤防工程的維護(hù)、管理和設(shè)施的更新改造,結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,任何部門和單位不得截留和挪作他用。
第七章罰則。
第三十五條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
雖經(jīng)水行政主管部門同意,但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條有下列行為之一,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。
第三十七條有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé);尚不夠刑事處罰的,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償職責(zé):
(二)在水工程保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。
第三十八條在長(zhǎng)江河道內(nèi)非法采砂的,按照《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》及《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十九條對(duì)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴,對(duì)逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴,又拒不執(zhí)行處罰決定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條妨礙河道監(jiān)理、河道管理人員執(zhí)行公務(wù),由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第四十一條河道主管機(jī)關(guān)、河道管理機(jī)構(gòu)和閘管單位的工作人員,徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權(quán)的,由其所在單位或上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第八章附則。
第四十二條本辦法由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本辦法自**年9月1日起施行。
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河道治理調(diào)查報(bào)告篇三
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。中央“十一五”規(guī)劃建議中,用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字描繪了社會(huì)主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖,作為新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的20個(gè)字,包括了對(duì)生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個(gè)方面的要求。良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境是既是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)剛性指標(biāo)。
河道保潔是浙江省加快全面建設(shè)小康社會(huì),是創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”的內(nèi)在要求,是提高平原河網(wǎng)調(diào)蓄能力、改善水質(zhì)、提升城市品位和防洪安全的重要途徑,也是提高水資源承載能力、改善水生態(tài)環(huán)境的基本措施。探索建立長(zhǎng)效河道保潔制度,搞好河道保潔工作對(duì)保障行洪暢通、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、鞏固“萬(wàn)里清水河道”成果和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等具有重要作用。
1、地理及氣候
xx市位于浙江省東南部,界于東經(jīng)120°07′~121°07′,北緯27°02′~28°37′之間。東臨東海,南與福建省寧德地區(qū)毗鄰,西與xx市接壤,北與臺(tái)州地區(qū)相連。xx市屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,溫暖濕潤(rùn),雨量充沛。受地形影響,xx市降水量自平原向山區(qū)遞增。全市多年平均降水量1843mm水量年內(nèi)分布不均勻。
2、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)
xx市轄鹿城、龍灣、甌海三個(gè)區(qū),瑞安、樂(lè)清、永嘉、平陽(yáng)、蒼南、文成、泰順、洞頭八縣(市),共有建制鎮(zhèn)119個(gè),鄉(xiāng)143個(gè),街道辦事處30個(gè),行政村5414個(gè),20xx年末xx市總?cè)丝?50.28萬(wàn)人(常住人口777.7萬(wàn)人),其中市區(qū)人口139.02萬(wàn)人。人口密度為637人/ km2。xx市是我國(guó)十四個(gè)對(duì)外開放的沿xx市之一,也是我浙南、閩東北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、交通、文化和科技中心。20xx年,全市總?cè)丝?50.28萬(wàn)人,常住人口 777.7萬(wàn),全市生產(chǎn)總值1596.35億,人均生產(chǎn)總值21335元。
3、河道現(xiàn)狀
xx市自古就有水鄉(xiāng)之稱,全市現(xiàn)有大小河道1104條,河網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)5652.34公里,全省十大河流中有甌江、鰲江、飛云江三條河流貫穿我市入海。沿海平原河網(wǎng)有溫瑞塘河、瑞平塘河、樂(lè)虹平原河網(wǎng)、蒼南南港河網(wǎng)等內(nèi)河水網(wǎng)。
隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,xx市河道面積逐漸減少,現(xiàn)存河道也由于泥沙淤積、河道縮窄、堤防年久失修等原因,至使眾多河道的泄洪能力不足,排水不暢。同時(shí),河道污染問(wèn)題嚴(yán)重,河道水質(zhì)臟臭。河道面積減少、河床淤積導(dǎo)致排、蓄洪能力逐年減弱。大量生活污水和生活垃圾直接排入和傾倒入河道,從而導(dǎo)致河道生存狀況惡化。
近年來(lái)xx市為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家新時(shí)代的治水思路,以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),從20xx年開始進(jìn)行了“萬(wàn)里清水河道建設(shè)”,開展了河道全面整治工作,切實(shí)維護(hù)和發(fā)揮了河道水域在防洪、排澇、蓄水、航運(yùn)、生態(tài)、環(huán)境、景觀等方面的功能,保障與促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以改善河道生態(tài)、增強(qiáng)防汛抗旱能力,建立河道長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo),對(duì)現(xiàn)有河道進(jìn)行清淤、駁坎、截污納管、綠化等建設(shè)改造,實(shí)現(xiàn)維護(hù)河道水域面積,增強(qiáng)蓄水、排澇能力,減少河道污染,推進(jìn)河道長(zhǎng)效管理,維護(hù)河道的水環(huán)境、水生態(tài)功能,為國(guó)家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。同時(shí)做好防汛工作和水源工程建設(shè),充分利用雨洪資源,通過(guò)工程攔蓄,科學(xué)調(diào)度,緩解水資源的時(shí)空不均,補(bǔ)充地下資源,反哺生態(tài),改善環(huán)境,是河道綜合治理的目標(biāo)。
1、河道狀態(tài)惡化
近年來(lái)xx市主要河道和平原河網(wǎng)各類雜物(主要是水葫蘆)漂浮水面積聚嚴(yán)重,帶來(lái)水質(zhì)污染、阻礙行洪排澇、惡化水環(huán)境等一系列問(wèn)題,成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
水葫蘆泛濫成災(zāi),成為公害,主要原因是:大量農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、養(yǎng)殖業(yè)污水直排到江河湖泊,使水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化,給了水葫蘆豐富的營(yíng)養(yǎng)源;河道梯級(jí)水電開發(fā)密度很大,造成水流流速緩慢;以及適宜的溫度和生長(zhǎng)環(huán)境,有利于水葫蘆的生長(zhǎng)。近年,尤其是20xx年夏秋溫州臺(tái)風(fēng)過(guò)后炎熱干早,水葫蘆大肆瘋長(zhǎng),不僅對(duì)水質(zhì)造成污染,而且對(duì)河道、水庫(kù)造成威脅?,F(xiàn)在我市大多采用人工打撈的方法。通過(guò)人工及機(jī)械對(duì)水葫蘆進(jìn)行打撈處理,見(jiàn)效快,但當(dāng)發(fā)生面積大時(shí),勞動(dòng)強(qiáng)度大。
2、保潔工作措施
隨著人們經(jīng)濟(jì)條件的改善和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),為切實(shí)加強(qiáng)河道保潔,徹底改變河道臟、亂、差現(xiàn)象,營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境,xx市從20xx年初開始,按照建設(shè)生態(tài)市的工作目標(biāo),積極開展農(nóng)村河道保潔工作。各縣(市、區(qū))水利局領(lǐng)導(dǎo)因地制宜,高度重視河道保潔工作,采取扎實(shí)有力的措施,落實(shí)專項(xiàng)河道保潔經(jīng)費(fèi)和責(zé)任人,安排部署有多年打撈經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍對(duì)水葫蘆進(jìn)行即時(shí)有效地清除,并且多次派專人到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力,我市大部分河道水環(huán)境大為改觀。
河道的長(zhǎng)效管理機(jī)制尚在探討中,但各縣(市、區(qū))已經(jīng)形成初步的管理機(jī)制,我市河道保潔工作取得了一定的成效。1、我市大部分河道水環(huán)境大為改觀。我市大部分地區(qū)水生植物(主要是水葫蘆)基本清理干凈,水生植物的生長(zhǎng)也得到了有效地控制。這些措施對(duì)保障行洪暢通、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、鞏固 “萬(wàn)里清水河道”成果和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等具有重要作用,受到當(dāng)?shù)鼐用裰С趾秃迷u(píng)。2、河道管理機(jī)構(gòu)基本健全。各縣(市、區(qū))都有河道保潔工作的管理機(jī)構(gòu)。 3、初步建立了各項(xiàng)管理機(jī)制。各縣(市、區(qū))結(jié)合自己實(shí)際情況,初步建立了目標(biāo)責(zé)任制,明確縣(市、區(qū))各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的職責(zé),調(diào)動(dòng)各方的積極性。從體制機(jī)制上確保做到“五定一落實(shí)”,即定人、定地段、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定報(bào)酬和落實(shí)檢查考核制度。通過(guò)電視、廣播、宣傳攔等多種宣傳途徑,河道保潔工作已深入人心,群眾參與河道保潔工作的熱情很高。群眾意識(shí)到河道保潔關(guān)系國(guó)計(jì)民生和沿河城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展,有很強(qiáng)的水患和水環(huán)境保護(hù)意識(shí),積極反饋河道清潔情況,初步形成了河道管理的公眾參與機(jī)制。4、逐漸重視建章立制及定額的編制和修訂工作。近年來(lái),各縣(市、區(qū))已逐漸重視建章立制以及定額的編制和修訂工作。河道長(zhǎng)效管理規(guī)章制度的制定及其實(shí)施已取得了一定的成績(jī),部分縣(市、區(qū))還在總結(jié)河道長(zhǎng)效管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了河道長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法,對(duì)開展河道長(zhǎng)效管理的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、工作目標(biāo)、資金籌措及考核辦法等作出具體規(guī)定,從而規(guī)范了河道管理工作,增強(qiáng)了可操作性。5、初步建立了多元化的資金保障體制。各縣(市、區(qū))20xx年將河道保潔所需資金列入了財(cái)政預(yù)算。大部分地區(qū)都是由政府直接提供資金保障。部分縣(市、區(qū))充分調(diào)動(dòng)各方的積極性,按照“誰(shuí)受益 ,誰(shuí)投資”的原則,堅(jiān)持多渠道、多元化籌措資金,政府補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌相結(jié)合。初步形成了以政府為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的多元化資金保障體制。
3、目前保潔情況
xx市實(shí)行城鄉(xiāng)河道保潔的范圍是:著重加強(qiáng)對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的保潔管理。通過(guò)向社會(huì)公開招標(biāo)或者委托,擇優(yōu)確定單位或打撈隊(duì)伍,對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的河道進(jìn)行保潔。進(jìn)行公開招投標(biāo)產(chǎn)生的保潔單位或打撈隊(duì)伍,即承包人,要按照合同規(guī)定的要求落實(shí)保潔措施,實(shí)行長(zhǎng)效管理,確保河道中無(wú)障礙物;水面無(wú)影響水生態(tài)的水生植物;水面無(wú)漂浮廢棄物;河道管理范圍內(nèi)無(wú)生活垃圾和建筑垃圾,保證河道水面經(jīng)常性清潔。
xx市區(qū)河道保潔工作主要由溫瑞塘河整治工程指揮部負(fù)責(zé)。城區(qū)范圍內(nèi)納入保潔管理的河道共有60條,總長(zhǎng)95.255公里,河岸43031m2。根據(jù)市區(qū)河道所處的位置分別確定保潔類別和保潔要求。由政府投入資金,對(duì)市區(qū)河道分成東西兩片,采用市場(chǎng)化運(yùn)作手段,引入公開招投標(biāo)制度,向社會(huì)公開招標(biāo)河道保潔工作。力求通過(guò)對(duì)市區(qū)河道的常年保潔,達(dá)到“河面無(wú)漂浮物、河中無(wú)障礙,河岸無(wú)廢棄物”的保潔目標(biāo)。溫瑞塘河整治工程指揮部與中標(biāo)單位簽訂合同,嚴(yán)格落實(shí)河道長(zhǎng)效保潔機(jī)制。對(duì)市區(qū)河道采取集中和流動(dòng)打撈相結(jié)合的辦法,定人定段,加大對(duì)河面的保潔,每天出動(dòng)船只打撈漂浮物。這些措施取得了顯著效果,大大提高了平原河網(wǎng)調(diào)蓄能力、改善了水質(zhì)、提升了城市品位和防洪安全?!昂訒?、水清、岸綠、景美”的江南水鄉(xiāng)特色正逐步恢復(fù)。目前xx市也采用這種模式。
xx市城區(qū)河道保潔主要由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé),其余河道由地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在河道的保潔工作。農(nóng)村河道保潔的資金根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”和政府適當(dāng)補(bǔ)助結(jié)合的原則進(jìn)行籌措。經(jīng)費(fèi)來(lái)源由兩部分組成,由xx市政府補(bǔ)助50%,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌50%。市水利局與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核評(píng)分,考核結(jié)果與保潔費(fèi)用相掛鉤。農(nóng)村河道保潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)是責(zé)任主體,河網(wǎng)連片地區(qū)以中心鎮(zhèn)為主進(jìn)行聯(lián)合打撈,打撈有專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行打撈并落實(shí)長(zhǎng)效責(zé)任制。平時(shí)由水利局人員進(jìn)行巡查監(jiān)督,河面也比較干凈。
xx縣近年由于生產(chǎn)和生活污水入河現(xiàn)象未得到有效整治,且愈演愈烈,網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展很快,氣侯偏暖等眾多因素,水葫蘆再次卷“水”重來(lái),極盛時(shí),萬(wàn)全流域19000多畝的河面幾乎全被覆蓋,放眼望去,滿眼碧綠,密密麻麻,儼然成了“綠色海洋”。水葫蘆泛濫,嚴(yán)重影響河道行洪排澇,污染水資源水質(zhì),破壞水生態(tài)環(huán)境,沿岸農(nóng)民深受其害。xx縣以政府投入,每年安排固定的資金,向社會(huì)招標(biāo)河道的管理維護(hù),進(jìn)行河道的長(zhǎng)效保潔管理。歷年來(lái),水利部門投入大量人力、物力,開展打撈水葫蘆工作。xx縣縣長(zhǎng)及水利局局長(zhǎng)深入基層調(diào)研,指導(dǎo)打撈工作。水利局長(zhǎng)多次到打撈現(xiàn)場(chǎng)督促檢查,并要求有關(guān)隊(duì)、所根據(jù)水葫蘆分布情況,科學(xué)調(diào)度,合理安排。在各方面的因素的促動(dòng)下,該縣打撈隊(duì)鼓足干勁,全力以赴,充分利用風(fēng)向等因素,創(chuàng)新打撈方式,不遺余力。同時(shí)xx縣水利局注重加強(qiáng)宣傳,并廣泛發(fā)動(dòng)群眾,使打撈水荷花、保護(hù)水環(huán)境成為了人人關(guān)心,人人參與的自覺(jué)行動(dòng)。目前水葫蘆打撈工作已取得一定成效,全片約3000多畝河面的水葫蘆已基本打撈上岸。
xx縣平原河道水系長(zhǎng)1299公里,其中省市級(jí)河道73公里,縣級(jí)河道122公里,村級(jí)河道1104公里。為了保障平原河道保潔工作的順利進(jìn)行,縣財(cái)政專項(xiàng)資金20xx年撥出50萬(wàn)元作為河道保潔費(fèi)用(主要打撈水葫蘆)??h政府落實(shí)河道保潔資金,制定各種河道管理制度。目前河道保潔工作主要由河道整治工程指揮部負(fù)責(zé),將全縣分為南港片、龍港片、江南片和馬站片四片分別邀請(qǐng)信譽(yù)較好、有多年打撈經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行議標(biāo)。中標(biāo)單位在簽定合同后根據(jù)打撈情況和各河道分布范圍來(lái)安排人力和物力組織以打撈水葫蘆為主的河道保潔工作。河道整治工程指揮部同時(shí)建立了完善的管理制度,組織巡查小組全方位地進(jìn)行實(shí)地巡查、抽查和復(fù)查,并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)厝罕姺从车那闆r,把河道保潔中存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給打撈隊(duì),要求限期整改,以達(dá)到河面清潔。由于保潔措施到位,河道水質(zhì)和環(huán)境大為改觀,平原河網(wǎng)也全面順利進(jìn)入長(zhǎng)效保潔階段。
當(dāng)前河道長(zhǎng)效管理工作依然面臨任務(wù)重、難度大、情況復(fù)雜等諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面:
1、建管脫節(jié),管理工作得不到落實(shí)
多年以來(lái),xx市河道整治一直在進(jìn)行當(dāng)中,離實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的目標(biāo)還有一定的難度,同時(shí)也為管理工作增加了難度。由于部分縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對(duì)河道長(zhǎng)效管理工作不夠重視,河道管理的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有穩(wěn)定的落實(shí)渠道,保潔經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。因此,xx市的河道仍是以突擊整治為主,真正落實(shí)長(zhǎng)效保潔的經(jīng)費(fèi)不多。另外,在大部分河道整治過(guò)程中,很少體現(xiàn)為今后管理工作提供便利的理念與設(shè)計(jì)思路,直接為管理工作建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施極少。因此,造成河道整治工程竣工后,開展河道長(zhǎng)效管理工作的難度增大。
2. 污水收集系統(tǒng)建設(shè)滯后,截污治污力度不夠
目前,xx市河道污染非常嚴(yán)重。由于財(cái)力限制、政策配套不夠等原因,xx市污水收集系統(tǒng)的建設(shè)與污水處理廠的建設(shè)嚴(yán)重滯后。城區(qū)和郊區(qū)污水處理廠建設(shè)速度緩慢,影響到污染物質(zhì)的進(jìn)一步有效削減。同時(shí)大量分散污染源點(diǎn)多面廣,收集難度大,造成大量污水依然直排河道,加重了河道的納污壓力,而已建成的污水處理設(shè)施的利用效率不夠高。對(duì)河道兩側(cè)的污染源管理,牽涉多個(gè)部門。企業(yè)排放的廢水由環(huán)保部門管理,公建單位、生活小區(qū)、農(nóng)居點(diǎn)排放的污水由城管辦或行政執(zhí)法部門管理;河道兩岸及以上的生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)清理,河面上的垃圾由打撈公司負(fù)責(zé)打撈,保潔管理工作在不同縣(市、區(qū))由水利部門的不同處室負(fù)責(zé)管理。河道的多頭管理、體制不順,給河道長(zhǎng)效管理帶來(lái)諸多不便。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇四
城市河道不但是城市環(huán)境中的重要組成部分,也是一道獨(dú)特的風(fēng)景線。只有營(yíng)造出良好的城市河道生態(tài)系統(tǒng)、人水和諧的城市景觀,才能真正地改善城市居住環(huán)境、保障人民安居樂(lè)業(yè)。本文以深圳市鹽田河景觀改造工程為例,從現(xiàn)代景觀環(huán)境對(duì)城市河道水環(huán)境治理的需求出發(fā),從景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的角度對(duì)城市河道治理中的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行思考和研究。
通過(guò)對(duì)深圳市鹽田河進(jìn)行實(shí)地勘察,分析各岸段水景、生態(tài)環(huán)境,掌握工程在河床、駁岸、及綠化設(shè)計(jì)方面所作的生態(tài)性改造嘗試,發(fā)現(xiàn)并認(rèn)識(shí)到城市河道的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)就是城市河道水環(huán)境治理和景觀設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和實(shí)質(zhì)。只有遵循生態(tài)設(shè)計(jì)原則對(duì)城市河道景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃,尊重自然恢復(fù)河道的生態(tài)功能,同時(shí)在保護(hù)和創(chuàng)造生物良好生存條件和環(huán)境的前提下注重安全性、耐久性和自然景觀效果,才能在真正意義上提出和實(shí)施城市河道水環(huán)境治理與景觀設(shè)計(jì)的策略,構(gòu)建人水和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)。
城市河道;水環(huán)境治理;景觀設(shè)計(jì);鹽田河
一 緒論
(一)研究背景
(二)研究意義
二 深圳市鹽田河河道水環(huán)境改造及景觀設(shè)計(jì)
(一)河道現(xiàn)狀特點(diǎn)
(二)規(guī)劃目標(biāo)及理念
(三)治理對(duì)策
1.水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施
2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施
(四)生態(tài)景觀設(shè)計(jì)與效果
1.道路橋梁景觀工程
2.親水平臺(tái)與噴泉景觀工程
3.綠化景觀工程
4.分段景觀設(shè)計(jì)
三 創(chuàng)建和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)
(一)景觀水系與交通規(guī)劃
(二)植物配置規(guī)劃
(三)鄉(xiāng)土文化與適應(yīng)過(guò)程
四 結(jié)語(yǔ)
1.研究背景
近年來(lái),城市和到普遍存在淤積、污染等現(xiàn)象,許多河道失去了飲用水源甚至生活用水的功能,水體普遍富營(yíng)養(yǎng)化,嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量和身體健康。可以說(shuō)對(duì)河道的生態(tài)治理日益緊迫。景觀城市河道水系統(tǒng)的功能比如航運(yùn)、排水等已經(jīng)被充分的利用,但是城市河道水環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)該具有的生態(tài)效應(yīng)和景觀功能卻往往被忽視。以前在對(duì)城市河道水環(huán)境進(jìn)行治理的時(shí)候往往采取治理工程和設(shè)計(jì)規(guī)劃分別實(shí)施,工程人員與設(shè)計(jì)師分別作業(yè)的方法和流程。而且傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念往往是以工程的角度為主,以最小的投入達(dá)到工程要求;排水、防洪是首要目標(biāo)而混凝土結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)工程最普遍和可靠的手段。在這種治水理念的指導(dǎo)下,城市的生態(tài)系統(tǒng)、周邊居民及使用者的心理和生理需求往往被忽視;整個(gè)岸區(qū)和河道也沒(méi)有被視為城市公共空間,而是單純的截彎取直、高筑堤岸,使得濱水景觀在城市的生態(tài)價(jià)值中失去了活力。因此,治水和設(shè)計(jì)要有機(jī)結(jié)合,以新的理念和觀念重新審視對(duì)城市河道水環(huán)境的改造。應(yīng)該從整個(gè)城市的景觀系統(tǒng)和水環(huán)境的生態(tài)功能出發(fā),一方面注重水質(zhì)的提高、水環(huán)境的改善以及水生態(tài)系統(tǒng)的完善,另一方面要合理規(guī)劃岸線景觀,營(yíng)造出具有視覺(jué)效果和優(yōu)良體驗(yàn)的和到環(huán)境。
2.研究意義
隨著人們支配河流的能力日益提高,給河流也呆了越來(lái)越大的傷害。水生態(tài)環(huán)境的破壞嚴(yán)重影響著居民的生活質(zhì)量和身體健康,尤其是城市河道水環(huán)境的污染,更是給居民帶來(lái)了很大的危害。目前的城市河道水資源條件迫切需要得以改善,無(wú)論是水質(zhì)的提高還是水景的改善,甚至水生態(tài)系統(tǒng)的完善都是城市急需解決的問(wèn)題。城市河道水環(huán)境治理中的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)一方面需要注重工程技術(shù)的治理手段,同時(shí)要關(guān)注景觀設(shè)計(jì)的美學(xué)效果,還要考慮到同步設(shè)計(jì)同步實(shí)施。只有經(jīng)過(guò)多方面的慎重考量、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工,才能即可治水又能美景,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。
鹽田河位于深圳市鹽田區(qū)內(nèi),是該區(qū)的一條主要河流。全長(zhǎng)6.4公里,流域面積20.8平方千米,綜合整治工程從20xx年開始。其中,河道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)位于鹽田河雙擁公園下有段至鹽田河內(nèi)灣出???。鹽田河由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)以及管理,防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。護(hù)岸在洪水中多發(fā)生水毀,洪水給周邊居民和企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。沿河多見(jiàn)坍塌的河岸、淤積嚴(yán)重,而且臨近社區(qū)沒(méi)有完善的排水系統(tǒng),排入河道的污水對(duì)河道水質(zhì)造成了嚴(yán)重污染。
鹽田河在綜合治理規(guī)劃的過(guò)程中吸收了國(guó)內(nèi)、外治河的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行。在滿足水源保護(hù)和防洪的基礎(chǔ)上,將鹽田河治理規(guī)劃成為具有示范性的生態(tài)、景觀河流。在河道治理方面主要采用人工生態(tài)駁岸對(duì)自然河岸進(jìn)行“可滲透性”的整治。同時(shí),生態(tài)駁岸將濱水區(qū)植物與堤內(nèi)植物進(jìn)行有效聯(lián)系,構(gòu)成完整的河流生態(tài)系統(tǒng),恢復(fù)水體生態(tài)系統(tǒng)的完整性。
在景觀設(shè)計(jì)方面,在原有地形、道路和植被的基礎(chǔ)上加以改造,充分考慮到保護(hù)并利用現(xiàn)狀。同時(shí),通過(guò)豐富駁岸濱水邊界的景觀要素,增加親水空間、強(qiáng)化親水設(shè)施,利用鹽田河周邊的自然風(fēng)貌,形成協(xié)調(diào)融合的生態(tài)景觀。
1.水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施
在鹽田河治理工程措施中,為了從根本上提高水環(huán)境的承載能力、改善水質(zhì),采用了傳統(tǒng)的水體置換和引水配水的工程,將“靜止”的水變成活動(dòng)的水,使水流動(dòng)起來(lái)。為了達(dá)到這一目的,在鹽田河上修建了兩座鋼筋混凝土自動(dòng)翻板閘,閘門可自動(dòng)調(diào)控,攔擋和釋放河水。同時(shí),一次性清除了14.12萬(wàn)立方米的淤泥,幫助鹽田河水實(shí)現(xiàn)吐舊納新、水體置換的效果和目標(biāo)。
至今為止,采取截污和改善河網(wǎng)水質(zhì)的綜合措施一直是改善水質(zhì)嚴(yán)重污染地區(qū)的主要措施。在鹽田河治理工程中,在對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行充分考慮的前提下,工程主要采用了點(diǎn)截污和大截污相結(jié)合的方式。一方面找出污水管道并將其接入污水管網(wǎng),另一方面在河道兩岸布置截污干管和截污泵站,集中截污并送往污水處理廠。對(duì)于沿河兩岸的企業(yè)和居民區(qū)不僅要將其排放的污水接入污水管道中,更重要的是要提高居民和企業(yè)素質(zhì)、規(guī)范,從根本上改變和杜絕往河道內(nèi)排放污水和傾倒垃圾的陋習(xí)。
2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施
人工濕地是模擬自然濕地的人工生態(tài)系統(tǒng)。類似自然沼澤地,但由人工建造和監(jiān)督控制。是一種人為地將石、砂、土壤、煤渣等一種或幾種介質(zhì)按一定比例構(gòu)成基質(zhì),并有選擇性地植入植物的污水處理生態(tài)系統(tǒng)。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇五
公司清查治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)xx-xx[]xx號(hào)《關(guān)于開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)清查治理工作。
的實(shí)施方案》和公司“小金庫(kù)”專項(xiàng)清查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的`工作安排,我單位認(rèn)真開展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)清查治理自查自糾工作?,F(xiàn)對(duì)我單位專項(xiàng)清查治理工作作如下承諾:
一、我對(duì)本單位上報(bào)的“小金庫(kù)”自查自糾資料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
二、如對(duì)我單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,我單位向檢查組提供的所有資料完整、真實(shí)。
三、今后工作中,我單位嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度;一切應(yīng)繳財(cái)務(wù)資金及時(shí)足額上繳財(cái)務(wù),絕不截留、擠占、挪用、坐支;執(zhí)行統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼規(guī)定政策,不違反規(guī)定以任何名義、任何方式給職工發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利;遵守賬戶管理規(guī)定,按照規(guī)定用途使用賬戶,不違規(guī)開設(shè)銀行賬戶。
對(duì)以上承諾,我單位及本人愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,對(duì)本單位報(bào)送的。
“小金庫(kù)”治理自查自糾結(jié)果負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,如有違背上述承諾的行為,愿意接受公司對(duì)單位及本人的任何處分。
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字:主要負(fù)責(zé)人簽字:
單位(公章)。
二〇一〇年八月十三日。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇六
工程名稱:**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程。
建設(shè)地點(diǎn):**市**區(qū)**河。
建設(shè)單位:**市**區(qū)**河生態(tài)治理公司設(shè)計(jì)單位:杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司建設(shè)規(guī)模:全長(zhǎng)1500m。
我標(biāo)段施工范圍:馬道工程、親水平臺(tái)工程、碼頭工程、部分土方及綠化工程。
1.1.2施工條件。
施工用水用電情況施工用水、用電:由建設(shè)單位提供的電源點(diǎn)和水源點(diǎn)引出。
施工用電采用電桿由電源點(diǎn)架設(shè)到施工現(xiàn)場(chǎng),施工用水采用鍍鋅管由水源點(diǎn)埋地接到施工現(xiàn)場(chǎng)。
1.1.3工程特點(diǎn)。
(1)施工環(huán)境:施工場(chǎng)地比較復(fù)雜,場(chǎng)地交通比較方便,施工要注意各工序銜接合理,并積極與其他有關(guān)單位及甲方、監(jiān)理協(xié)調(diào)關(guān)系。
(2)工期:2006年2月25日―2006年4月25日,為了更快地完成本程,我公司本著以優(yōu)秀的管理水平和一流的`施工技術(shù),發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神來(lái)圓滿完成此工程。
(3)搞好當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系,確保施工正常進(jìn)行,保證安全文明生產(chǎn),不干擾施工,現(xiàn)場(chǎng)保證安全文明施工仍是本工程的關(guān)鍵。
(4)道路沿線可能有各種隱蔽管道,施工時(shí)應(yīng)注意管線的保護(hù)工作,并注意各種管線的安全。
(5)本工程工程量大,工期較短,必須制定有力的工期保證措施,以確保在要求工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)完工。
1.1.4本施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù):
(1)**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程(i標(biāo)段)招標(biāo)件;
(2)杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司設(shè)計(jì)文件;
(3)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定;
(4)我公司機(jī)械、人員、技術(shù)的情況和資源的調(diào)配能力;
(5)我公司對(duì)施工各工種工序有關(guān)規(guī)定及操作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制手冊(cè);
(6)建設(shè)單位提供的其他工程有關(guān)資料;
(7)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘了解的情況。
1.2施工部署。
1.2.1施工組織準(zhǔn)備。
本標(biāo)段工程施工管理將以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為原則,依托我單位管理力量和后勤人員為本項(xiàng)目服務(wù),并抽調(diào)技術(shù)骨干組成“高效、精干”的項(xiàng)目部,項(xiàng)目部下設(shè):工程部、后勤部等部門,為充分調(diào)動(dòng)全單位力量及時(shí)優(yōu)質(zhì)地為本項(xiàng)目部服務(wù),由公司負(fù)責(zé)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)組織公司所屬后勤生產(chǎn)部門組成后勤部,充分發(fā)揮本單位的人力、機(jī)械和資金等優(yōu)勢(shì)為本項(xiàng)目服務(wù)。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇七
為整頓全縣河道管理秩序,規(guī)范采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美,按照縣委、縣人民政府有關(guān)會(huì)議精神,制定本方案:
一、基本原則認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽(yáng)市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“依法實(shí)施,整改完善,嚴(yán)格監(jiān)管,持續(xù)穩(wěn)定”的基本原則,加強(qiáng)河道管理,抓好河道環(huán)境綜合整治,切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的潛力,確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、總體目標(biāo)透過(guò)集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng),使河道砂石開采規(guī)范有序,無(wú)偷采、亂采行為。
三、整治范圍。
整治的范圍是:縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
四、整治資料。
(一)河道內(nèi)采砂:砂石開采許可狀況、采挖是否貼合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
(二)河道內(nèi)亂堆亂放,對(duì)河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
五、具體辦法。
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對(duì)待相結(jié)合的原則。透過(guò)宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法,部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。
(二)明確整治工作職責(zé)。所涉及的水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合,相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職,逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。
(三)建立河道環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制??h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國(guó)土等部門人員專門成立河道整治工作組,建立日常巡查制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng),迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制,建立河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的職責(zé)體系,簽定監(jiān)管職責(zé)書,全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。
七、時(shí)光安排。
2月20日起,用15天時(shí)光對(duì)古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。
(一)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。采取多種方式,如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策,強(qiáng)化宣傳力度,營(yíng)造濃厚的整治氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)行整治階段。
對(duì)不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主,由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。
(三)鞏固提高階段。
針對(duì)存在的問(wèn)題,再次提出整改要求,督促職責(zé)單位或個(gè)人限期整改,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的巡查、檢查,持續(xù)河道正常的采砂環(huán)境。
(四)檢查驗(yàn)收階段。
由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照本次河道整治的目標(biāo)任務(wù)要求,對(duì)整治狀況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
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河道治理調(diào)查報(bào)告篇八
尊敬的黃沙村住戶、各關(guān)心和支持黃沙村公益事業(yè)的同鄉(xiāng):
為解決長(zhǎng)期困擾黃沙村河道污染的“老大難”問(wèn)題,徹底扭轉(zhuǎn)黃沙村河道“臟、亂、差”的局面。年初黃沙同鄉(xiāng)會(huì)發(fā)起治理黃沙河道污染的倡議,得到了大多數(shù)同鄉(xiāng)的護(hù)議,四月份黃沙同鄉(xiāng)會(huì)再次聯(lián)手村兩委,抓住雨季山洪暴發(fā)多,有利于沖走沉積在河道及其周邊的污染物的大好時(shí)機(jī),迅速組織人力物力,對(duì)黃沙河道進(jìn)行了全面性的疏理整治,在各方面努力和廣大村民的大力支持下,目前疏理河道工作已告一段落。
為鞏固既有成績(jī),同時(shí)更為打造明天水更清天更藍(lán)的黃沙村,黃沙同鄉(xiāng)會(huì)與村兩委決定在黃沙村兩條河道各河段放生各種魚類,在此倡議各地同鄉(xiāng),有錢的出錢,沒(méi)錢的出力,伸出關(guān)愛(ài)之手,實(shí)實(shí)在在為家鄉(xiāng)的公益事業(yè)扶一把。同時(shí)呼吁黃沙村居民共同行動(dòng)起來(lái),不要為了一時(shí)之便和一己之利,隨意在河道管理范圍內(nèi)倒生活垃圾和渣土、隨意排污,特別是不準(zhǔn)在黃沙村河道電魚、爆魚、藥魚,對(duì)以上行為堅(jiān)決予以制止和打擊,絕不姑息,共同維護(hù)好我們的母親河,為構(gòu)建平安和諧美麗的黃沙村做出努力。
附舉報(bào)電話:
黃沙村兩委
黃沙同鄉(xiāng)會(huì)
2012.4.28.
水是一切生命賴以生存、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少和不可替代的重要自然資源及環(huán)境要素。水質(zhì)污染、競(jìng)爭(zhēng)性開發(fā)等所導(dǎo)致的不合理利用,使水資源進(jìn)一步短缺,水環(huán)境愈加惡化,嚴(yán)重地影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,威脅著人類的福祉。
萬(wàn)里長(zhǎng)江第一溪——下牢溪流域優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是宜昌人民的驕傲,但她卻不可避免地在社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中受到了污染,日復(fù)一日的居民生活、旅游和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等垃圾,更讓下牢溪的水源和生態(tài)環(huán)境雪上加霜。下牢溪的`污染直接威脅到母親河長(zhǎng)江的清潔,威脅每年數(shù)以萬(wàn)計(jì)熱愛(ài)自然的游客及前來(lái)游泳的人的身心健康。
在第十六屆世界水日到來(lái)之際,我們特別向所有生活在長(zhǎng)江邊上的子民們倡議:關(guān)心生態(tài),保護(hù)水源!對(duì)下牢溪的垃圾來(lái)一次徹底清理,然后敦促并配合有關(guān)部門為下牢溪建立垃圾站,規(guī)范環(huán)境,還下牢溪的自然一片清凈,還下牢溪奔騰不息的水流一片永久的清凈!
水,生命的源泉!我們每個(gè)人都有保護(hù)她的義務(wù)和責(zé)任!只要我們伸一伸手、彎一彎腰就能還原一片明凈的天地!
來(lái)參與我們的活動(dòng)吧,岌岌可危的水資源急需我們每一個(gè)人的關(guān)心并行動(dòng)!
809國(guó)際藝術(shù)村
3月8日
老師們、同學(xué)們、家長(zhǎng)朋友們:
水是生命之源。近年來(lái),隨著“五水共治”的深入推進(jìn),我們身邊的河道已逐漸變得水清、岸綠、景美,成了我們生活中一道靚麗的風(fēng)景線。然而,在全市上下為“五水共治”不遺余力之際,仍有部分市民缺乏對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),不珍惜來(lái)之不易的整治成果,隨意地到河道洗滌、種植。殊不知,洗衣服時(shí)使用的洗衣粉會(huì)造成水體富營(yíng)養(yǎng)化,引發(fā)藻類大量繁殖,進(jìn)而破壞水中生態(tài)平衡;而在河道內(nèi)進(jìn)行種植時(shí),所施的農(nóng)藥、化肥不僅會(huì)直接破壞水質(zhì),而且會(huì)大大降低河道的泄洪能力,容易造成內(nèi)澇和積水。
為助力“五水共治”,鞏固治理成果,保護(hù)河道純凈,為此,我們向大家發(fā)出如下倡議:請(qǐng)不要在河道里清洗衣服、拖把、車輛等物件;不要在河道邊進(jìn)行種植;不要亂排污水;不要往河道傾倒垃圾和有毒有害物質(zhì);不要在河道里亂捕亂撈、亂挖沙石、取土;不要在河道里電魚、網(wǎng)魚、炸魚。
諸暨市阮市鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)
2015年1月22日
河道治理調(diào)查報(bào)告篇九
時(shí)代在向前發(fā)展,社會(huì)在不斷進(jìn)步,人類生活水平在逐漸提升,人們對(duì)環(huán)境生活的質(zhì)量也更加關(guān)注。河道治理與人們的生活密切相關(guān),在治理河道的過(guò)程中要充分考慮河道環(huán)境對(duì)人們生活的影響,進(jìn)行河道生態(tài)建設(shè)。河道的生態(tài)治理是指在河道陸域控制線內(nèi),在滿足防洪、排澇及引水等河道基本功能的基礎(chǔ)上,通過(guò)人工修復(fù)措施促進(jìn)河道水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù),構(gòu)建完整、健康、穩(wěn)定的河道水生態(tài)系統(tǒng)的活動(dòng)。河道是城市的基礎(chǔ)設(shè)施中必不可少的一部分,其質(zhì)量與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的日常生活都有著極為密切的關(guān)系。隨著我國(guó)城市化建設(shè)速度的加快,為了提高城市的品味,加快城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相關(guān)部門將水環(huán)境的建設(shè)當(dāng)成了一項(xiàng)重要的舉措。目前,我國(guó)在河道的治理工作中依舊存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題均對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展造成了不良的影響,因此,對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)治理刻不容緩。1目前生態(tài)河道治理中存在的問(wèn)題1.1河道中的淤積比較嚴(yán)重一般情況下,城市中的河道淤泥主要來(lái)自于建筑泥漿、河道淤泥、陰溝泥和污水處理廠污泥等。由于含有大量的病原菌、寄生蟲(卵)、重金屬及某些難降解的有機(jī)毒物,若處置不當(dāng),則會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染。河道中出現(xiàn)較多的淤泥后,尤其是在河道的下游,河道中如果出現(xiàn)了過(guò)多的淤泥,就會(huì)加重對(duì)水體的污染。因此,河道的淤泥給百姓的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全均造成了嚴(yán)重的影響。1.2河道水面的面積沒(méi)有受到保護(hù)目前,很多地方的生態(tài)河道由于受到了各項(xiàng)建筑工程以及農(nóng)民圈占等行為的影響,導(dǎo)致更多的建筑物和垃圾都被倒入了河道,這對(duì)河道水面的面積造成了一定的影響,使河道的截面積越來(lái)越小,導(dǎo)致其面積越來(lái)越小,不但減小了河道的容量,還影響了河道的正常使用功能。1.3河道沿岸的保護(hù)措施沒(méi)有做到位河道在長(zhǎng)期的發(fā)展中,其自然特征也就發(fā)生了一些變化,傳統(tǒng)的河道沿岸的保護(hù)措施中,將重點(diǎn)放在了水對(duì)河道的沖刷、水土保持等因素,所以說(shuō),其保護(hù)河道沿岸的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式也只有漿砌石、干砌塊石、混凝土、預(yù)制混凝土塊體、鋼筋格賓籠等,而這些保護(hù)措施都是比較單一的,并且也破壞了各種植物以及微生物的生長(zhǎng)環(huán)境,這也違背了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求。與此同時(shí),還嚴(yán)重地影響到了水流的生態(tài)功能以及周邊植物的景觀功能。目前,有很多城市在進(jìn)行河道治理時(shí),都重點(diǎn)追求的是河岸的硬化覆蓋,這種方式只是比較片面的強(qiáng)調(diào)了防洪功能,導(dǎo)致河道的形態(tài)出現(xiàn)了單一化,而將河道的生態(tài)功能放在了次要的位置上,破壞了流動(dòng)的生態(tài)鏈,使生態(tài)環(huán)境變得越來(lái)越糟糕。加上在此過(guò)程中對(duì)水質(zhì)造成的嚴(yán)重污染,防洪能力逐漸減弱等都是我國(guó)當(dāng)前河道工程治理中存在的問(wèn)題。2生態(tài)河道治理措施2.1在河道設(shè)計(jì)上體現(xiàn)多樣化在河道設(shè)計(jì)上應(yīng)從多個(gè)方面、多個(gè)層次進(jìn)行考量,要因地制宜、多種設(shè)計(jì)方式相結(jié)合,以體現(xiàn)河道規(guī)劃的集成效用。在河道結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上,可采取縱斷面設(shè)計(jì)、橫斷面設(shè)計(jì)等方式??v斷面設(shè)計(jì)重點(diǎn)在構(gòu)造河道蜿蜒性和創(chuàng)建淺灘-深潭序列。建設(shè)生態(tài)河道的過(guò)程中,恢復(fù)河道的蜿蜒性可增加棲息地的數(shù)量和質(zhì)量,保持河道的穩(wěn)定,同時(shí),也可以減少工程的造價(jià)、節(jié)約成本。創(chuàng)建淺灘-深潭序列是模仿自然界中的河流的縱斷面來(lái)設(shè)計(jì)的。一般表現(xiàn)為深潭和淺灘的相互交替。這種結(jié)構(gòu)可以產(chǎn)生急流、緩流等多種水流條件,有助于生物群落的豐富形成,因此淺灘-深潭這一序列的創(chuàng)建也是生態(tài)河道設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。河道橫斷面設(shè)計(jì)要充分考慮生態(tài)、地貌的因素,做好河岸邊坡、堤線距水面距離等布局。在護(hù)岸設(shè)計(jì)上,也要根據(jù)河流自身特點(diǎn)、結(jié)合具體的生態(tài)情況來(lái)考量,重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)是保護(hù)河流生物的生存和繁殖環(huán)境。比如可建設(shè)適合蛙類生存的兩棲塊體護(hù)岸等。目前,經(jīng)常采用的是石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸,這是當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)。石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸又分為柔性護(hù)岸、直立式護(hù)岸、自嵌式植生擋土墻(魚巢磚)護(hù)岸等形式。石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸具有防洪、景觀、自凈等功能,對(duì)重建“自然型”河道也有很好的作用。2.2對(duì)河道岸坡加強(qiáng)防護(hù)河道治理,岸坡防護(hù)也是一個(gè)不容忽視的內(nèi)容。重點(diǎn)是設(shè)計(jì)生態(tài)護(hù)坡。岸坡原始的形態(tài)和原生的植被如果符合生態(tài)護(hù)坡的標(biāo)準(zhǔn),則要盡可能保持原貌,或者局部少動(dòng)。岸坡防護(hù),要少用漿砌石或混凝土護(hù)坡等形式。石材護(hù)岸雖然成本較為低廉,且石材抗沖擊、抗沖刷能力強(qiáng)、結(jié)實(shí)耐用,但并不是必要的形式,采用何種形式的護(hù)坡要根據(jù)具體情況進(jìn)行優(yōu)選。石材護(hù)坡以及拋石護(hù)坡,應(yīng)選用天然石材,如卵石、礫石、流石等。石材粗糙的表面有利于微生物附著,石材之間的間隔和空隙也為河道里的生物提供了棲息地。再者可以采用木材護(hù)坡,常見(jiàn)的有木樁柵欄護(hù)坡、樹根扎捆護(hù)坡、活性木格框護(hù)坡等。還有一種作用獨(dú)特、具有不可替代功能的植物護(hù)坡也被廣泛運(yùn)用,主要有草皮護(hù)坡、樹枝護(hù)坡和水生植物護(hù)坡等。2.3水質(zhì)修復(fù)設(shè)計(jì)水質(zhì)修復(fù)設(shè)計(jì)主要分為兩個(gè)角度,即空間設(shè)計(jì)、治理方法選擇。在河道生態(tài)治理中,人們可以根據(jù)植被屬性、生長(zhǎng)狀況等了解水面變化,在周邊布置不同類型的植物,提高河道的生態(tài)吸收能力。布置水面植物時(shí),人們一定要考慮航運(yùn)與泄洪因素,滿足兩者需求后,才能進(jìn)行布置。生態(tài)河道治理期間,人們可以從以下角度選擇治理方法:微生物強(qiáng)化異位脫氮技術(shù)、異位除磷技術(shù)、外源生態(tài)消減技術(shù)、水體復(fù)氧及凈化技術(shù)。選擇生態(tài)治理方法的第一條件是適合本地河道現(xiàn)狀,同時(shí)人們要考慮河道景觀、河道空間布置、通航、排洪等因素,以水體生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)為目標(biāo),從污染源控制、水生態(tài)治理與修復(fù)兩方面著手,最終全面恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)。2.4劃定河道生態(tài)空間根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,劃定河道生態(tài)空間范圍,清除生態(tài)空間范圍內(nèi)的河障。在生態(tài)空間范圍內(nèi)合理布局,與周圍城鎮(zhèn)相互作用,以降低開發(fā)為理念,整合綠色生態(tài)的空間規(guī)劃,逐步恢復(fù)河道生態(tài)空間內(nèi)的生態(tài)功能,形成由點(diǎn)及線,由線到面的綠色生態(tài)體系,構(gòu)建健康而開放的生態(tài)空間系統(tǒng),并以此反哺周圍城鎮(zhèn),帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.5注重長(zhǎng)期維護(hù)保養(yǎng)整治水環(huán)境、提高河流水質(zhì),需要建立完善的機(jī)制,以制度建設(shè)來(lái)保證治理的長(zhǎng)效。河道邊坡治理作為河道整治的重要組成部分,也要形成常態(tài)化。河道生態(tài)治理的長(zhǎng)效管理必須結(jié)合水環(huán)境整治,做好“結(jié)合”的大文章,綜合治理,常抓不懈。目前,生態(tài)型河道的建設(shè)成為了水務(wù)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,為了極力營(yíng)造人與自然的和諧共存的優(yōu)美水環(huán)境,我們水務(wù)工作者正在積極地尋求更加合適的建設(shè)方案。建設(shè)生態(tài)型河道是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要項(xiàng)目,也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)高度重視規(guī)劃論證工作,注重目標(biāo)的合理選取,注意施工管理的規(guī)范性、時(shí)效性,要重點(diǎn)處理好整體和局部等關(guān)系,既顧及景觀和實(shí)用,又考慮安全及成本,形成集防洪、防崩、生態(tài)、親水、景觀、休閑等功能于一體的綜合水利工程,爭(zhēng)取建設(shè)效益的最大化。結(jié)束語(yǔ)河道生態(tài)治理是保證河道生態(tài)功能正常發(fā)揮的重要手段,優(yōu)化河道生態(tài)治理技術(shù),能夠幫助城鎮(zhèn)更快地恢復(fù)和發(fā)揮河道的正常功能。與此同時(shí),河道生態(tài)治理可以促進(jìn)河道生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,改善城鎮(zhèn)建設(shè)期間的生態(tài)環(huán)境。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十
為確保河道行洪安全,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求,決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作,特制定本方案。
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀,今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù),規(guī)劃防洪岸線,強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督,并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象,使行洪能力得到提升,岸線資源可持續(xù)利用,水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)。
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池,做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用,實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度,狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料,要在今年5月底前完成清理,恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治,嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目,取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范值班巡查制度,統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn),罰封并用,從嚴(yán)從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng),限期治理,治理無(wú)望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池,并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動(dòng),改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng),改開放式糞池為水沖密閉式廁所,改柴火式廚間為電氣化廚房,改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌,改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾,4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng),并于5月底投入使用,全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。
(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn),通過(guò)有計(jì)劃的河道整治,實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃,規(guī)劃完成后,將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局,并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè),清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段,并依次分步整治,狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查,登記造冊(cè),責(zé)令整改,對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。
整治步驟。
整治時(shí)間從3月20日—10月31日,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(3月20日—3月31日)。
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由洪昭勇?lián)?,林進(jìn)清任副組長(zhǎng),成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案,明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚輿論氛圍,廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。
(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日—9月30日)。
1、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查,摸清底數(shù),并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,下發(fā)整治通知書,限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改,對(duì)逾期不整改、或整改不到位的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)。
要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查,并迎接縣整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié),分析不足和困難,研究對(duì)策及建議,并建立健全規(guī)章制度。
保障制度。
1、加強(qiáng)組織,明確責(zé)任。按照“屬地管理,屬地負(fù)責(zé)”的原則,各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人,要按照方案的內(nèi)容,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會(huì)將不定期組織督查,并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督,廣泛聽取群眾的意見(jiàn)和建議。
2、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)林墩河道整治的長(zhǎng)期性和艱巨性,防止畢其功于一役的思想,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的“釘子戶”,建立整治目標(biāo)責(zé)任制,限定整改期限,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),對(duì)整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人,要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法行為。
3、落實(shí)資金,強(qiáng)化保障。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措,河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則,由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付,鼓勵(lì)各村采取“一事一議”的形勢(shì),籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助,其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光,大張旗鼓地開展警示教育,提高震懾力,并在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。
為全面貫徹落實(shí)市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署,按照市相關(guān)工作要求,結(jié)合新區(qū)實(shí)際,決定在新區(qū)范圍內(nèi)開展“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)治理行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“清三河”)。特制定如下行動(dòng)方案。
一、總體目標(biāo)。
20__年6月底前,全面消滅垃圾河,12月底前消滅黑河、臭河,在20__年底以前全面完成“清三河”任務(wù),達(dá)到水岸無(wú)垃圾、水面無(wú)黑臭、水下無(wú)淤積、水中無(wú)障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo),落實(shí)“四位一體”保潔全履蓋,水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
二、工作內(nèi)容。
(一)垃圾河清理:由所屬村(社區(qū))具體組織落實(shí),整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾,清理水面漂浮物,清理水中障礙物;全面落實(shí)“四位一體”保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)黑河、臭河治理:由新區(qū)統(tǒng)一部署,各部門聯(lián)動(dòng),分析黑臭成因,針對(duì)不同污染情況,科學(xué)制訂“一河一策”治理方案,分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管,農(nóng)村分散式生活污水處理,河道內(nèi)源污染有效清除,調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局,加快水體流動(dòng)速度,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。
(三)建立“清三河”信息庫(kù):新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對(duì)黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)入庫(kù)管理,做到“消除一條、核銷一條”,最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細(xì),掌握實(shí)情,建立“清三河”臺(tái)帳資料,留存清理前、中、后的照片資料,要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展信息,挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),通過(guò)多種形式加強(qiáng)宣傳力度。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)。
1、水下無(wú)淤積:河底基本達(dá)到無(wú)嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無(wú)障礙:河道內(nèi)無(wú)影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無(wú)漂浮物:河面無(wú)影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無(wú)垃圾:河岸、岸坡、岸腳無(wú)垃圾雜物、死樹枯枝,河埠、橋堍等周邊無(wú)垃圾堆積物。
5、岸上有綠化:結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè),大力開展河道綠化工作,按照因地制宜的原則,在河道兩岸栽插適宜樹種,美化河道環(huán)境。
(二)黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)。
基本標(biāo)準(zhǔn):通過(guò)多方聯(lián)動(dòng),多元整治,切斷入河污染源,基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。
最終目標(biāo):基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng),基本形成從水中到岸上較為完整的水生動(dòng)植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),保持水體流動(dòng)暢通,自凈能力明顯提高,達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
四、時(shí)間安排。
(一)調(diào)查摸底階段。
各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,再次對(duì)所轄區(qū)域河道進(jìn)行“地毯式”排查,要開展污染源的尋找和確認(rèn),要弄清偷排漏排污水單位和管道位置,確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)新區(qū)治水辦。
(二)制訂方案階段。
新區(qū)治水辦要堅(jiān)持突出重點(diǎn),圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道,按照輕重緩急,科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。
各河道責(zé)任單位要按照本行動(dòng)方案要求,細(xì)化治理措施,明確具體任務(wù),責(zé)任到人,要把具體細(xì)化方案明確時(shí)間后報(bào)新區(qū)治水辦。
(三)推動(dòng)實(shí)施階段。
1.開展“清三河”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。
集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線教育等活動(dòng),組織黨員群眾廣泛開展“清理垃圾河、保護(hù)母親河”活動(dòng),掀起“清三河”行動(dòng)高潮,集中力量清理坡岸、橋堍垃圾,清理水面漂浮物和廢棄物,清理水中障礙物,全面落實(shí)“四位一體”長(zhǎng)效保潔機(jī)制,確保在20__年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。
全面啟動(dòng)黑臭河治理。針對(duì)污染成因,分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對(duì)性措施,盡快消滅形成黑臭河的污染源,從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
2.打響“黑臭河”治理大會(huì)戰(zhàn)。
結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作,以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手,按計(jì)劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域,整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角,要積極鼓勵(lì)廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與,從源頭查找污染源、死角垃圾,查漏補(bǔ)缺,鞏固河道成果,要在20__年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù),確保完成“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)。
五、各司其職。
1.社會(huì)事業(yè)科(治水辦):承擔(dān)“清三河”工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報(bào)、資料匯總,承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)上級(jí)部門對(duì)新區(qū)“清三河”工作考核的準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。
2.工程管理科:承擔(dān)河道沿線截污納管工程工作,負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對(duì)永興港垃圾河治理工作。
3.東興市政公司:承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作,按各河道治理計(jì)劃配合責(zé)任部門有序開展。
4.辦公室:承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)宣傳及與媒體銜接,負(fù)責(zé)“__二臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”信息上報(bào)及《政務(wù)信息》上報(bào)任務(wù)。
5.財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科:承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)資金保障。
6.組織人事科:承擔(dān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)的對(duì)接,適時(shí)組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)?!?、“五水共治征文”、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng),負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。
7.物業(yè)公司:承擔(dān)各河道沿線綠化美化工作。
8.投資發(fā)展科、社會(huì)服務(wù)管理中心、計(jì)生辦、規(guī)劃管理科:分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。
9.各村(社區(qū)):負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報(bào),做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作,配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。
六、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)堅(jiān)持河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各河長(zhǎng)牽頭單位和責(zé)任部門要按照各自工作職責(zé)和要求,各司其職、積極配合,認(rèn)真抓好治理工作,確?!扒迦印睂m?xiàng)治理行動(dòng)有序推進(jìn)。
2.明確目標(biāo)任務(wù)。各部門和各村(社區(qū)),要根據(jù)各條河道實(shí)情,圍繞實(shí)際需要抓工作,全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作,做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控,要善于發(fā)動(dòng)各方力量參與、支持“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng),確保新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿完成。
3.搶抓治理進(jìn)度。“清三河”是“五水共治”重點(diǎn)工作之一,是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作,今年新區(qū)水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重,各單位各部門必須高度重視,搶抓時(shí)間,全力推進(jìn),既要?jiǎng)?chuàng)新思路、優(yōu)化舉措,又要實(shí)時(shí)跟進(jìn),確保進(jìn)度,要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋,全力搶抓“清三河”專項(xiàng)治理工作進(jìn)度。
4.營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各類載體,多形式、全方位宣傳新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與,各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道,及時(shí)上報(bào)各類信息,要保證每周不少于一篇專題信息,要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),開展多種形式治理,提高全民保護(hù)意識(shí),形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與愛(ài)水、護(hù)水、清水的良好氛圍,全力推進(jìn)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)的深入開展。
5.強(qiáng)化監(jiān)督考核。要進(jìn)一步完善督查機(jī)制,切實(shí)加大督查力度,要建立常態(tài)化督查小組,每天對(duì)各河道進(jìn)行檢查,每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度,每月對(duì)階段性工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作開展督查,進(jìn)一步督促專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),快速顯現(xiàn)治理成效,要加大工作問(wèn)責(zé)力度,督促各責(zé)任部門高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng),要將“清三河”專項(xiàng)治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責(zé)任制,要進(jìn)一步完善專項(xiàng)治理工作獎(jiǎng)懲制度,確?!扒迦印睂m?xiàng)治理行動(dòng)不折不扣、圓滿完成。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十一
工程名稱:**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程。
建設(shè)地點(diǎn):**市**區(qū)**河。
建設(shè)單位:**市**區(qū)**河生態(tài)治理公司設(shè)計(jì)單位:杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司建設(shè)規(guī)模:全長(zhǎng)1500m。
我標(biāo)段施工范圍:馬道工程、親水平臺(tái)工程、碼頭工程、部分土方及綠化工程。
1.1.2施工條件。
施工用水用電情況施工用水、用電:由建設(shè)單位提供的電源點(diǎn)和水源點(diǎn)引出。
施工用電采用電桿由電源點(diǎn)架設(shè)到施工現(xiàn)場(chǎng),施工用水采用鍍鋅管由水源點(diǎn)埋地接到施工現(xiàn)場(chǎng)。
1.1.3工程特點(diǎn)。
(1)施工環(huán)境:施工場(chǎng)地比較復(fù)雜,場(chǎng)地交通比較方便,施工要注意各工序銜接合理,并積極與其他有關(guān)單位及甲方、監(jiān)理協(xié)調(diào)關(guān)系。
(2)工期:2006年2月25日―2006年4月25日,為了更快地完成本程,我公司本著以優(yōu)秀的管理水平和一流的`施工技術(shù),發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神來(lái)圓滿完成此工程。
(3)搞好當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系,確保施工正常進(jìn)行,保證安全文明生產(chǎn),不干擾施工,現(xiàn)場(chǎng)保證安全文明施工仍是本工程的關(guān)鍵。
(4)道路沿線可能有各種隱蔽管道,施工時(shí)應(yīng)注意管線的保護(hù)工作,并注意各種管線的安全。
(5)本工程工程量大,工期較短,必須制定有力的工期保證措施,以確保在要求工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)完工。
1.1.4本施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù):
(1)**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程(i標(biāo)段)招標(biāo)件;
(2)杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司設(shè)計(jì)文件;
(3)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定;
(4)我公司機(jī)械、人員、技術(shù)的情況和資源的調(diào)配能力;
(5)我公司對(duì)施工各工種工序有關(guān)規(guī)定及操作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制手冊(cè);
(6)建設(shè)單位提供的其他工程有關(guān)資料;
(7)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘了解的情況。
1.2施工部署。
1.2.1施工組織準(zhǔn)備。
本標(biāo)段工程施工管理將以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為原則,依托我單位管理力量和后勤人員為本項(xiàng)目服務(wù),并抽調(diào)技術(shù)骨干組成“高效、精干”的項(xiàng)目部,項(xiàng)目部下設(shè):工程部、后勤部等部門,為充分調(diào)動(dòng)全單位力量及時(shí)優(yōu)質(zhì)地為本項(xiàng)目部服務(wù),由公司負(fù)責(zé)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)組織公司所屬后勤生產(chǎn)部門組成后勤部,充分發(fā)揮本單位的人力、機(jī)械和資金等優(yōu)勢(shì)為本項(xiàng)目服務(wù)。
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河道治理調(diào)查報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái),城市河道普遍存在淤積、污染等現(xiàn)象,許多河道失去了飲用水源甚至生活用水的功能,影響了居民的生活質(zhì)量和身體健康,可以說(shuō)對(duì)河道的生態(tài)治理日益緊迫。城市河道的水質(zhì)治理已經(jīng)在治理中,但城市河道水環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)該具有的生態(tài)效應(yīng)和周邊居民及使用者的心理和生理需求往往被忽視。因此,治水和景觀生態(tài)設(shè)計(jì)要有機(jī)結(jié)合,以新的理念和觀念重新審視對(duì)城市河道水環(huán)境的改造。一方面注重水質(zhì)的提高、水環(huán)境的改善以及水生態(tài)系統(tǒng)的完善,另一方面要合理規(guī)劃岸線景觀,營(yíng)造出具有視覺(jué)效果和優(yōu)良體驗(yàn)的生態(tài)環(huán)境。
一、轄區(qū)河道現(xiàn)狀及特點(diǎn)。
文峰街道轄區(qū)內(nèi)近期整治的有四條河道,分別是油坊溝(蟒蛇河至青年路一段,轄區(qū)河道總長(zhǎng)2.7km)、前進(jìn)河(蟒蛇河至鐵家港一段,轄區(qū)河道總長(zhǎng)1.06km)、鐵家港(西環(huán)路以東至油坊溝及西環(huán)路以西,轄區(qū)河道總長(zhǎng)1km)、小一溝(體西路至串場(chǎng)河一段,轄區(qū)河道總長(zhǎng)1.7km)。四條河段的問(wèn)題相對(duì)雷同,都存在水體污染、河岸坍塌、淤積嚴(yán)重,且沒(méi)有完善的排水系統(tǒng)等問(wèn)題。
二、河道治理目標(biāo)。
水生態(tài)文明建設(shè)是水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃的八大重點(diǎn)之一。加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),著力解決水利發(fā)展面臨的新問(wèn)題,刻不容緩。
三、治理對(duì)策。
(一)水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施。
為了從根本上提高水環(huán)境的承載能力、改善水質(zhì),采用傳統(tǒng)的水體置換和引水配水的工程,使水流動(dòng)起來(lái)。另外采用河道疏浚工程、防護(hù)工程、清水平臺(tái)、保潔碼頭、消防碼頭、截污工程、排澇控制等措施進(jìn)行系統(tǒng)深入的水環(huán)境治理。工程主要采用了點(diǎn)截污和大截污相結(jié)合的方式。一方面找出污水管道并將其接入污水管網(wǎng),另一方面在河道兩岸布置截污干管和截污泵站,集中截污并送往污水處理廠。對(duì)于沿河兩岸的企業(yè)和居民區(qū)不僅要將其排放的污水接入污水管道中,更重要的是要提高居民和企業(yè)素質(zhì)、規(guī)范,從根本上改變和杜絕往河道內(nèi)排放污水和傾倒垃圾的陋習(xí)。
(二)水環(huán)境治理生態(tài)工程措施。
在疏浚、引水、截污等工程后,投入景觀橋及棧橋工程、綠化及水上生物工程進(jìn)行生態(tài)治理。通過(guò)種植一定面積的高等水生植物,及水生植物群落,包括濕生植物、挺水植物(如蘆葦)、浮水生物等,可以去除水中的營(yíng)養(yǎng)物,使水質(zhì)得到改善,水體透明度提高,水生動(dòng)植物多樣性可得到恢復(fù),使富營(yíng)養(yǎng)化的水體變清。
四、生態(tài)景觀設(shè)計(jì)與效果。
(一)綠化景觀工程。
通過(guò)綠化景觀工程,從上游的景觀到中游緩坡草坪、草地疏林、鮮花盛開,直到下游的通幽小徑,植被搭配動(dòng)靜相結(jié)合、疏密對(duì)比,配合水景,給整個(gè)河道綠化空間創(chuàng)造了活力。沿河景觀帶更是形成一條連續(xù)的河岸廊道,給市民提供了便利。
(二)植物配置規(guī)劃。
樹種選用以本地適生樹種為主,包括竹柳、落雨杉、美人蕉、水生鳶尾等。一方面對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響較小,另一方面又豐富了城市景觀。
(三)鄉(xiāng)土文化與適應(yīng)過(guò)程。
每個(gè)城市都有自己獨(dú)特的地域、歷史、文化特點(diǎn),塑造屬于自己的城市形象。鹽城城市中的河道也當(dāng)如此,在體現(xiàn)城市特色的同時(shí)展現(xiàn)出不拘一格的河道設(shè)計(jì)。當(dāng)?shù)厝岁P(guān)于環(huán)境的知識(shí)和理解是場(chǎng)所經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)衍生和積淀,一個(gè)適宜于場(chǎng)所的生態(tài)設(shè)計(jì),首先應(yīng)考慮當(dāng)?shù)厝说幕蛘邆鹘y(tǒng)文化給與設(shè)計(jì)的啟示。但是這并不意味著一定要停留在傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)形式中,生態(tài)設(shè)計(jì)正是以當(dāng)?shù)刈匀贿^(guò)程為依據(jù)包括其中的地形、土壤、植被、水等,將這些具有特征的自然元素結(jié)合在設(shè)計(jì)之中,從而更加有利和完善地設(shè)計(jì)出能被時(shí)代和歷史所接受的東西。
通過(guò)對(duì)轄區(qū)河道整治工程中在生態(tài)修復(fù)以及河床、駁岸及綠化設(shè)計(jì)方面所作的生態(tài)型改造嘗試,可以有效地改善河道的環(huán)境和周邊居民的生活條件。以人為本的治河理念和生態(tài)駁岸的設(shè)計(jì)原則為今后類似的工程提供了借鑒。
隨著人們追求人與自然和諧共處理念的提高,人工建設(shè)和修復(fù)的生態(tài)河道越來(lái)越受推崇。它以保護(hù)和創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀為前提,在具有一定強(qiáng)度、安全性和耐久性的同時(shí),充分考慮了生態(tài)效果,把受人類干擾和破壞的河道修復(fù)成為水體與土體,水體與生物相互涵養(yǎng),適合生物生長(zhǎng)的近自然狀況的生態(tài)河道。只有遵循生態(tài)設(shè)計(jì)原則對(duì)城市河道景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃,才能在真正意義上提出和實(shí)施城市河道水環(huán)境治理與景觀設(shè)計(jì)的策略,構(gòu)建出人水和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十三
小編為大家整理了關(guān)于社會(huì)矛盾治理專項(xiàng)的調(diào)查報(bào)告,僅供大家參考。
根據(jù)縣綜治辦《關(guān)于開展社會(huì)矛盾治理專項(xiàng)調(diào)查工作的通知》通知要求,為進(jìn)一步掌握我縣轄區(qū)內(nèi)重大社情,現(xiàn)將關(guān)于涉環(huán)境領(lǐng)域存在不穩(wěn)定因素調(diào)研情況匯報(bào)如下:
我縣涉環(huán)境問(wèn)題的排污企業(yè)主要是以“十五小”企業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、礦山、飲食業(yè)為主,由于部分企業(yè)存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,把廢水、廢氣外排,造成河水和空氣污染,加上群眾環(huán)保意識(shí)薄弱,生活中生產(chǎn)有害垃圾隨處丟放,危害到人們的身體健康,從而容易引發(fā)環(huán)境糾紛。
一是河水污染。近幾年來(lái)工業(yè)生產(chǎn)和禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,人們只顧著怎樣節(jié)省原材料的消耗,而對(duì)于在生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些有害的物質(zhì)并沒(méi)有引起重視,廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排放到河道中,造成河流污染。我們?cè)谡{(diào)查中就發(fā)現(xiàn)有偷排廢水的現(xiàn)象,把深綠色的、濃黑色的污水直接排入河流,嚴(yán)重污染河水。居住在河邊的人們隨手將剩菜剩飯、家庭垃圾都裝進(jìn)塑料袋往河里倒,也給河水帶來(lái)一定的污染。
二是空氣污染。我縣的廠礦在生產(chǎn)過(guò)程中把產(chǎn)生的'廢氣沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接外排,企業(yè)燃用汽油、柴油,產(chǎn)生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時(shí)隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來(lái)人口增多,人們?nèi)紵褂玫拿?,液化氣等,能源消耗量增加,產(chǎn)生的廢氣也成比例增長(zhǎng)。汽車、摩托車等機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增加,尾氣排污量加大。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵。大氣污染的情況有所加重,存在影響到人們的身體健康。
三是生活垃圾污染。隨著人們生活水平的提高,人們使用的一次性物品明顯增多。一性塑料袋和杯子,以及被用舊的廢棄的生活用品,每天都有生活垃圾和飲食業(yè)產(chǎn)生大量的垃圾需要處理。人們?cè)谑褂煤?,只是隨手往街頭巷角一扔。我們走在大街上,只要稍稍留意,就會(huì)發(fā)現(xiàn)隨處都有丟垃圾的地方。有些垃圾發(fā)出一股刺鼻的臭味,如這一些垃圾不及時(shí)處理,不僅影響了市容市貌,而且直接危害到人們的身體健康。當(dāng)然,還有噪音污染、土壤污染等情況也影響著我們的生活。
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我們要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的關(guān)系,以實(shí)施節(jié)能減排和市創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城市為抓手,以建設(shè)富裕、生態(tài)、和諧為目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,加大投入,從以下幾個(gè)方面做好工作。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。
切實(shí)落實(shí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人的責(zé)任,牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的思想,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)發(fā)展,正確處理環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)的關(guān)系,為環(huán)境保護(hù)工作深入開展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。堅(jiān)持市、縣政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核制度,將每年的環(huán)境質(zhì)量、污染物總量控制、重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核中,嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保“一票否決制和問(wèn)責(zé)制”。對(duì)因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,堅(jiān)決按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任人的責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)污染治理工作
1、深入開展城市環(huán)境綜合整治。一是繼續(xù)抓好大汽污染治理工作,嚴(yán)格控制建筑施工和道路交通揚(yáng)塵污染,加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治,促進(jìn)空氣質(zhì)量全面持續(xù)提升。二是切實(shí)加強(qiáng)汽車尾氣和噪聲污染治理。積極推廣使用環(huán)保車型、節(jié)能車型,降低汽車尾氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工制度,深入開展商業(yè)、施工和交通噪聲污染整治活動(dòng),為市民營(yíng)造清凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。三是加強(qiáng)污水、垃圾污染治理。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的機(jī)遇,加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,完成縣城污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)任務(wù),提高污水和垃圾處理能力,為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
2、認(rèn)真做好飲用水源保護(hù)工作。進(jìn)一步加大飲用水源地監(jiān)督保護(hù)力度,堅(jiān)決取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與飲用水源無(wú)關(guān)的生產(chǎn)和生活設(shè)施。進(jìn)一步建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警體系、應(yīng)急反應(yīng)體系,積極防范各種污染隱患。加強(qiáng)縣內(nèi)主要河流的綜合治理,做好河兩沿岸污染源監(jiān)控,加強(qiáng)污染防治工作,保證工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉的用水要求。
(三)進(jìn)一步加大環(huán)境污染治理的投入力度。
一是縣財(cái)政要把環(huán)保投入列為公共財(cái)政支出的重點(diǎn),逐年加大對(duì)環(huán)保的投入,確保財(cái)政對(duì)環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。二是要加大排污費(fèi)征收力度,依法、足額、全面、及時(shí)征收排污費(fèi),要將排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,作為環(huán)保專項(xiàng)資金管理,用于重點(diǎn)污染源治理、區(qū)域性污染防治,新技術(shù)和新工藝推廣應(yīng)用,生態(tài)保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,所有新上項(xiàng)目都要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。即不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不批,不符合城市功能區(qū)劃和總體發(fā)展規(guī)劃的不批,不符合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的不批,污染物排放不達(dá)標(biāo)和不能滿足污染物總量控制原則的不批,不符合國(guó)家合理節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的不批。通過(guò)把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,加快我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有所突破。要圍繞國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,積極發(fā)展國(guó)際支持建設(shè)的項(xiàng)目和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),在特殊時(shí)期也要做到既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也要保護(hù)環(huán)境,避免因急功近利再走先污染后治理的老路。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十四
(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計(jì)收采砂管理費(fèi)。
(二)河道采砂管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市水利部門報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門核定。收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證,并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。
第七條河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi)。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn),繼續(xù)使用,其它任何部門不得截留或挪用。
第八條河道主管單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)及收費(fèi)管理,建立健全財(cái)務(wù)制度,收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理,??顚S?,專戶存儲(chǔ)。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和水利部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的,按《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定辦理。
第十條河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費(fèi)管理中,濫用職權(quán),掏私舞弊、收受賄賂的,按《河道管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定辦理。
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,商同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門制定本地區(qū)河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。
第十二條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自公布之日起施行。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十五
南開區(qū)檔案學(xué)會(huì)按照《南開區(qū)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求,進(jìn)行了自查自糾工作。工作中,我們本著把各種問(wèn)題解決在自查自糾階段,自覺(jué)糾正的精神,確保不走過(guò)場(chǎng)、不留死角、取得實(shí)效,實(shí)事求是的填報(bào)《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》。現(xiàn)對(duì)自查自糾的工作實(shí)施過(guò)程和情況總結(jié)如下。
一、集中學(xué)習(xí)。
組織檔案學(xué)會(huì)法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員集體學(xué)習(xí)《南開區(qū)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》文件精神,充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”治理工作的重要意義,從源頭上懲治和預(yù)防腐敗、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的高度,積極全面開展自查自糾,堅(jiān)決防止頂風(fēng)違紀(jì)。動(dòng)員部署后,參會(huì)人員還對(duì)涉及小金庫(kù)自查工作文件中的專業(yè)名詞和流程進(jìn)行了討論和確定。
二、深入自查。
對(duì)照《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》,從九個(gè)方面認(rèn)真開展內(nèi)部自查自糾工作,務(wù)求自查面達(dá)到100%。根據(jù)自查實(shí)際情況填報(bào)表格。由社團(tuán)法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等責(zé)任人在報(bào)告表上簽字確認(rèn),以承諾所報(bào)情況的真實(shí)性和全面性。向區(qū)民政局上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告。
三、制度建立。
通過(guò)全面檢查,雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”的存在,但通過(guò)這次治理工作,我學(xué)會(huì)要做好接受業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門檢查、抽查的準(zhǔn)備;并建立健全制度,完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十六
xx市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照省、市“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排部署,鞏固治理成果繼續(xù)深入開展“小金庫(kù)”治理工作。綿竹市委、政府高度重視,“治理辦”以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度開展好“回頭看”工作,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、抽查情況。
為了抓好治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題反彈,市治理辦于今年五月至六月組織人員分四個(gè)組,以“回頭看”與財(cái)務(wù)檢查相結(jié)合的方式,在去年重點(diǎn)檢查的65個(gè)單位中抽查了21個(gè)單位,另新檢查3個(gè)單位。在“回頭看”工作中,我們發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題:一是我市一鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地辦涉嫌“小金庫(kù)”一個(gè),經(jīng)聯(lián)合檢查組檢查,認(rèn)定該鎮(zhèn)收取“征地款”中屬公款私存,共有兩個(gè)存折,余額分別為77,154.46元、15,527.93元,共計(jì)92,682.36元;二是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作未得到改善;三是部分單位財(cái)務(wù)管理不到位;四是個(gè)別單位對(duì)固定資產(chǎn)仍未作清理。
二、“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的原因分析。
分析“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面的原因:部分單位負(fù)責(zé)人法律法規(guī)意識(shí)薄弱,財(cái)務(wù)管理不到位;個(gè)別單位未健立健全單位管理及內(nèi)部控制制度;部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)在執(zhí)行法律法規(guī)及管理制度時(shí)走樣或執(zhí)行不到位;在災(zāi)后重建過(guò)程中,因建設(shè)項(xiàng)目多,任務(wù)重,很多基層財(cái)務(wù)人員被市級(jí)部門調(diào)走,鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財(cái)務(wù)專業(yè)人員得不到及時(shí)補(bǔ)充,只好用其他崗位的.非專業(yè)人員從事財(cái)務(wù)工作,加之非專業(yè)人員不具備專業(yè)知識(shí),又未得到專業(yè)培訓(xùn),致使財(cái)政政策不明,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差,財(cái)政管理水平達(dá)不到要求;部分單位多年未對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清理,加之歷史原因,部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明,造成資產(chǎn)管理混亂;由于票據(jù)管理力度不夠,市面上的假票、“歪票”流行,一般人員無(wú)法識(shí)別,再加上現(xiàn)金管理不規(guī)范,因而為“小金庫(kù)”提供了便利。
三、已采取的有效措施。
此外,我辦還積極采取了以下有效措施:
1、加強(qiáng)宣傳財(cái)政法律法規(guī)政策,加大財(cái)會(huì)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作力度,不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。截止目前,財(cái)政法規(guī)科已完成八百余人的培訓(xùn)工作。
2、強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的財(cái)政法律法規(guī)意識(shí),進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)、財(cái)政管理水平。
3、積極培養(yǎng)和充實(shí)財(cái)政隊(duì)伍后備人才。
4、把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)管理工作作為部門年度考核重要內(nèi)容,建立健全獎(jiǎng)懲制度。
5、建議審計(jì)部門堅(jiān)持“離任審計(jì)制度”,并把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、財(cái)務(wù)管理作為審計(jì)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
6、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管力度,上下級(jí)財(cái)政部門之間保持適時(shí)溝通,提高辦事效率,共同努力把各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)政策一一落到實(shí)處。
7、紀(jì)委監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,各司其職,通力協(xié)作,齊抓共管,形成監(jiān)管合力。
8、責(zé)令各單位限期整改檢查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理處罰違規(guī)單位。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十七
第一條為加強(qiáng)河道的整治和管理,合理采挖河道砂石,依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石,取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度,按河道管理極限實(shí)行管理。河道采砂許可證由省級(jí)水利部門與同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制,由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四條采砂單位或個(gè)人必須提出河道采砂申請(qǐng)書,說(shuō)明采砂范圍和作業(yè)方式,報(bào)經(jīng)所在河道主管部門審批,在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂取土的,在獲準(zhǔn)許可后,還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)。
第六條河道采砂管理費(fèi)的計(jì)收;。
(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計(jì)收采砂管理費(fèi)。
(二)河道采砂管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市水利部門報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門核定。收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證,并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。
第七條河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi)。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn),繼續(xù)使用,其它任何部門不得截留或挪用。
第八條河道主管單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)及收費(fèi)管理,建立健全財(cái)務(wù)制度,收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理,專款專用,專戶存儲(chǔ)。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和水利部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的,按《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定辦理。
第十條河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費(fèi)管理中,濫用職權(quán),掏私舞弊、收受賄賂的,按《河道管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定辦理。
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,商同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門制定本地區(qū)河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。
第十二條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自公布之日起施行。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十八
第一條為加強(qiáng)河道的整治和管理,合理采挖河道砂石,依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石,取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度,按河道管理極限實(shí)行管理。河道采砂許可證由省級(jí)水利部門與同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制,由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四條采砂單位或個(gè)人必須提出河道采砂申請(qǐng)書,說(shuō)明采砂范圍和作業(yè)方式,報(bào)經(jīng)所在河道主管部門審批,在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂取土的,在獲準(zhǔn)許可后,還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十九
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升農(nóng)村整體面貌,近期,我們深入喬司鎮(zhèn)12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底,重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下:
以喬井路沿線五星村和葛家車村為例,部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡(jiǎn)易棚用于出租獲利;部分建房戶占用村道,隨意堆放建筑,嚴(yán)重影響了道路交通;同時(shí),農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場(chǎng)地,隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊,不僅影響到村容村貌的改觀,同時(shí)也加大了政府對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復(fù)投入。
三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員比較密集區(qū)域,外來(lái)務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小,人員環(huán)保意識(shí)淡薄,受傳統(tǒng)生活陋習(xí)影響深,加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,專職保潔員和清運(yùn)設(shè)備的不足,眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”,直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。
部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊,部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆,工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時(shí)有發(fā)生,造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村,位于五星村的華東家禽交易市場(chǎng),一方面給當(dāng)?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益,另一方面,大量的動(dòng)物內(nèi)臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港,加大了河道治理工作的難度。
在對(duì)五星村、良熟村和喬司鎮(zhèn)三處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每天都會(huì)產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾,但是市場(chǎng)周邊配套的垃圾箱數(shù)量嚴(yán)重不足,基本維持在2~4個(gè),位置分布也不科學(xué),加上每天垃圾清運(yùn)的滯后直接造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境差。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇二十
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求,解決“小金庫(kù)”這個(gè)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,建立防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防范和杜絕“小金庫(kù)”,本單位按照四川省國(guó)資委國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展全面復(fù)查等“小金庫(kù)”治理工作,并鄭重承諾如下:
一、嚴(yán)格按照規(guī)定步驟,扎實(shí)推進(jìn)治理工作,不走過(guò)場(chǎng),堅(jiān)決掃清治理工作死角。
二、嚴(yán)格執(zhí)行本次“小金庫(kù)”治理的政策規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治理措施,務(wù)求實(shí)效。
三、嚴(yán)格遵照要求準(zhǔn)時(shí)上報(bào)“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表等報(bào)表,并保證數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、全面、準(zhǔn)確,不虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
本單位承諾愿意主動(dòng)接受廣大干部職工監(jiān)督。若承諾不實(shí),愿意承擔(dān)責(zé)任,并自愿接受處理。
單位法定代表人簽字:
紀(jì)檢負(fù)責(zé)人簽字:
分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人員簽字:
單位(蓋章)。
二o一一年五月三十一日。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇二十一
研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
河流域概況及現(xiàn)狀。
(一)河流域概況。
河是**縣的最大河流,位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于**縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米,發(fā)源以寶林河為主,與安樂(lè)河匯合于太平林場(chǎng)后,始稱河。
河流域面積1929平方公里,全部在**縣境內(nèi),占**縣行政區(qū)域總面積的34.8%。流域地理位置,東和東南與大、西北河兩流域分水,北與鐵力縣巴蘭河流域相接,西北為慶安縣界,西與木蘭縣木蘭達(dá)河、白楊木河、**縣濃濃河、富拉渾河四個(gè)流域接連,西南為**縣小橋河流域,南為松花江。
河流域地理座標(biāo)為:東經(jīng)128°11'—128°52′,北緯45°58′—46°37′。河流域形若仙人掌,南北中線長(zhǎng)91公里,東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近,寬36公里,最小寬度在下游樺樹屯處,寬5公里。河網(wǎng)密度系數(shù)0.33。
(二)河采砂現(xiàn)狀。
據(jù)向有關(guān)部門了解,目前,我縣河干流上現(xiàn)有砂場(chǎng)8個(gè),都經(jīng)縣水務(wù)局頒發(fā)了采砂許可證。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,我局感到,目前,我縣河河道采砂行為,雖然都有水務(wù)部門的審批手續(xù),屬于合法經(jīng)營(yíng),合法采砂,但在采砂的過(guò)程當(dāng)中,這些采砂業(yè)主都存在超范圍開采,無(wú)秩序開采,隨意開采的行為?,F(xiàn)在的河在每個(gè)采砂段上,采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪,根本不管是否會(huì)改道,是否會(huì)造成水土流失,是否會(huì)造成耕地的毀壞,到處都是千瘡百孔。現(xiàn)在的河可以說(shuō)是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了,我們的母親河已是滿目瘡痍,遍體鱗傷,不堪重負(fù)。
一是河采砂給河道行洪安全造成嚴(yán)重威脅。在8處砂場(chǎng)中,有部分采砂場(chǎng)不按規(guī)定,嚴(yán)重違法開采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊,或者禁采區(qū)開采砂石料,違背自然規(guī)律改變河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部門批準(zhǔn)的開采方式進(jìn)行開采和棄料,沒(méi)有就地整平回填恢復(fù)河道原來(lái)狀況,在河道形成了“采砂磯頭”,嚴(yán)重影響河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主,違反規(guī)定在禁采期違法開采,給河道行洪安全造成威脅。
二是河采砂對(duì)沿岸的水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料,形成的洼地,以及棄料堆積而形成的障礙物,改變了河流方向,加劇了河水對(duì)河岸、河堤和河床的沖刷,導(dǎo)致河道河床下切深陷,河岸、河堤抽根坍塌,河勢(shì)發(fā)生變化,造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農(nóng)田,淹沒(méi)村莊,同時(shí),還會(huì)對(duì)橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成被洪水沖垮的危險(xiǎn)。
三是河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對(duì)河道砂石資源無(wú)節(jié)制的掠奪性開采,造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過(guò)渡的開采,一方面會(huì)造成主河道缺水,甚至出現(xiàn)河水?dāng)嗔?,另一方面?huì)導(dǎo)致地下水下降,影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡,造成生態(tài)環(huán)境惡化。
四是河采砂導(dǎo)致國(guó)有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位,導(dǎo)致采砂業(yè)主超范圍、超深度開采,致使大量國(guó)有資源大量流失。同時(shí)由于缺乏合理規(guī)劃,有些采砂主對(duì)資源的無(wú)序開采和掠奪性開采,已經(jīng)造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對(duì)匱乏,影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。
五是河采砂嚴(yán)重影響了我縣生態(tài)旅游開發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無(wú)序的濫采亂挖,不僅造成了河道的改變,水土流失,耕地的毀壞,水利基礎(chǔ)設(shè)施的損毀,而且還嚴(yán)重地影響了我縣以河漂流為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游開發(fā)。由于河采砂的無(wú)秩序,亂采濫挖,使我縣聞名遐邇的河漂流項(xiàng)目,已經(jīng)兩年被無(wú)情的擱淺,不僅給我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極其不利的影響,而且,對(duì)我縣今后創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)也會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響。
六是河采砂在一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定。一是由于經(jīng)營(yíng)業(yè)主因違規(guī)開采,導(dǎo)致毀壞更低,采砂業(yè)主經(jīng)常與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛,甚至發(fā)生沖突,使信訪案件不斷;二是由于監(jiān)管不利,采砂業(yè)主采砂后,砂坑不回填,汛期滿水,極易發(fā)生淹死人的事故。
二、導(dǎo)致河采砂濫采亂挖的主要原因。
從調(diào)查的情況來(lái)看,河采砂之所以會(huì)出現(xiàn)無(wú)序性的亂采濫挖,究其原因我們認(rèn)為主要有以下幾方面:
一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來(lái),我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度,通過(guò)召開由河道沿岸村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的水法規(guī)座談會(huì),書寫標(biāo)語(yǔ)等多種形式,大力宣傳《水法》和《河道管理?xiàng)l例》。但仍有的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和村屯干部錯(cuò)誤認(rèn)為,河道砂石資源屬于地方集體所有,不經(jīng)河道主管部門同意,擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協(xié)議,有的還低價(jià)拍賣資源開采權(quán),造成違法開采,違規(guī)開采,擾亂砂石開采市場(chǎng),遺留了大量后患。
二是河道采砂沒(méi)有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止,還沒(méi)有。
出臺(tái)河道采砂規(guī)劃,沒(méi)有規(guī)范性文件來(lái)約束管理。
三是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。全縣違法開采和違規(guī)開采,主要原因是個(gè)別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)。這些承包經(jīng)營(yíng)者,只有靠多采,多挖亂挖,超審批量開采,才能夠彌補(bǔ)前期所交的各項(xiàng)資源補(bǔ)償費(fèi)用。
四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員不足,而且能力建設(shè)不到位,缺乏必要的執(zhí)法交通工具,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)性難度大。另一方面采砂船游動(dòng)性大,且管理上缺乏強(qiáng)制手段,造成難執(zhí)法。
四、防止河采砂濫采亂挖的對(duì)策和防治措施。
河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護(hù)堤防與河岸的重要屏障,也是非常重要的建筑材料。近幾年來(lái),隨著我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快,隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大,隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響,我縣河砂需求量不斷增加,河砂資源開采過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題也十分突出,不僅造成了河砂資源的嚴(yán)重浪費(fèi),而且嚴(yán)重影響了河道的生態(tài)安全。因此,依法強(qiáng)化河河道管理,規(guī)范河道采砂行為,加強(qiáng)資源保護(hù),維護(hù)河道生態(tài)安全,已經(jīng)勢(shì)在必行。
(一)出臺(tái)規(guī)范性文件。應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃,作為我縣砂石資源開采業(yè)的依據(jù),以便于全面規(guī)劃開采河道砂石資源,充分發(fā)揮砂石資源的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
(二)組建執(zhí)法隊(duì)伍。規(guī)范砂石市場(chǎng)管理,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作,為徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前濫采亂挖的混亂局面,應(yīng)成立由水務(wù)(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)全縣砂石料開采市場(chǎng)進(jìn)行全面的集中整治。
(三)營(yíng)造輿論氛圍。要加大宣傳力度,大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理?xiàng)l例》和《河道采砂收費(fèi)管理辦法》的宣傳教育,特別做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳,提高全社會(huì)的法律意識(shí),營(yíng)造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛圍。
(四)引入市場(chǎng)機(jī)制。完成對(duì)全縣砂石開采市場(chǎng)集中整治后,將全縣河道可開采區(qū)進(jìn)行普查劃段,科學(xué)界定開采區(qū)、開采范圍和開采期,規(guī)定開采方式,規(guī)定年最低開采能力,制定開采棄料回填強(qiáng)制措施,引入市場(chǎng)機(jī)制,科學(xué)合理和有償開采全縣砂石資源,既發(fā)揮資源效益,又能夠及時(shí)河道清除障礙物,不影響河道行洪安全和人身安全。
(五)加強(qiáng)巡回檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合實(shí)際,根據(jù)工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人,添置必要交通工具,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督,確保采砂秩序的長(zhǎng)治久安。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇一
2、保護(hù)河道環(huán)境追求完美人生。
4、全民開展河道整治,共創(chuàng)健康和諧環(huán)境。
5、加強(qiáng)河道管護(hù)維護(hù)良好環(huán)境。
6、讓我們共同行動(dòng)起來(lái),讓河道岸更綠水更清流更暢。
7、保護(hù)青山綠水營(yíng)造完美家園。
8、搞好河道管護(hù)共創(chuàng)完美家園。
9、搞好河道環(huán)境整治構(gòu)建人水和諧社會(huì)。
10、請(qǐng)勿亂倒亂拋,保護(hù)河道環(huán)境。
11、讓我們共同營(yíng)造優(yōu)美的水環(huán)境。
12、保護(hù)水環(huán)境人人都有責(zé)。
13、大力整治河道水環(huán)境不斷提高人民生活質(zhì)量。
14、用心推進(jìn)農(nóng)村河道綜合整治營(yíng)造整潔優(yōu)美的人居環(huán)境。
15、保護(hù)環(huán)境常抓不懈持續(xù)清潔持之以恒。
16、金錢是一時(shí)的財(cái)富環(huán)境是世代的'瑰寶。
17、全民參與全員動(dòng)手整治環(huán)境建設(shè)人水和諧的新農(nóng)村。
18、加強(qiáng)河道水質(zhì)保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
19、搞好河道環(huán)境整治造福子孫后代。
20、加強(qiáng)河道管護(hù)創(chuàng)造優(yōu)美和諧的人居環(huán)境。
21、請(qǐng)保護(hù)河道維護(hù)生命健康。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇二
《**市河道管理辦法》已于**年6月12日經(jīng)市政府第37次常務(wù)會(huì)議討論透過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自**年9月1日起施行。
市長(zhǎng)陳樹隆。
****年八月九日。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)河道堤防管理,保障防洪安全,發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等)。
第三條我市對(duì)河道的管理按水系實(shí)行分級(jí)管理與統(tǒng)一管理相結(jié)合的制度。
市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的河道仍按現(xiàn)有管理體制進(jìn)行管理。
第四條本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,由使用者或受益者負(fù)責(zé)閘門和啟閉機(jī)的運(yùn)行、管理和維護(hù)(包括汛前封閉、汛中看護(hù)、汛后開啟等),河道管理部門負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
第五條開發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)處理防汛和河道管理等方面的重大問(wèn)題。
第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)。
第七條市水行政主管部門是本市河道主管機(jī)關(guān),縣(區(qū))水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。
第八條市河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé):
(一)根據(jù)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn);
(二)審查和轉(zhuǎn)報(bào)在河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì),并監(jiān)督實(shí)施;
(三)編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道堤防的歲修計(jì)劃;
(四)制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的防洪調(diào)度方案;
(五)擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道清障計(jì)劃和實(shí)施方案,并督促實(shí)施;
(六)會(huì)同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的河道綜合開發(fā)利用、防治水害規(guī)劃;
(七)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度;
(八)負(fù)責(zé)處理一、二級(jí)堤防和跨縣(區(qū))河道管理方面的其他工作。
第九條縣(區(qū))河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé):。
(一)審查轉(zhuǎn)報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì);
(三)管理、維修本行政區(qū)域內(nèi)的河道,持續(xù)工程安全完整;
(四)籌集并統(tǒng)籌安排河道工程維護(hù)、除險(xiǎn)加固、更新改造和管理運(yùn)用等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
(五)建立本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度;
(六)處理本行政區(qū)域內(nèi)河道管理方面的其他工作。
第十條市、縣(區(qū))河道管理機(jī)構(gòu)行使同級(jí)河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán),具體實(shí)施管轄區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。
第十一條繁昌縣、三山區(qū)設(shè)立的長(zhǎng)江河道管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江河道的管理工作,業(yè)務(wù)上理解市河道管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。各縣設(shè)立的內(nèi)河河道管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河河道的管理工作。五萬(wàn)畝以上圩口按管轄區(qū)域設(shè)立的河道管理機(jī)構(gòu),行使縣河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán),負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)河道的管理工作。
第十二條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行河道整治、修建工程,建設(shè)單位和個(gè)人在按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前,務(wù)必按下列程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)方案報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查:
(三)在其他河道管理范圍內(nèi)興建工程,由工程所在地河道主管機(jī)關(guān)審查??缈h(區(qū))的河道報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)審查。
涉及岸線的,應(yīng)依法取得岸線使用許可;涉及航道的,應(yīng)事先征求交通、海事、港航部門的意見(jiàn)。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建工程的建設(shè)單位或個(gè)人,務(wù)必按審查意見(jiàn)和審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。施工中應(yīng)當(dāng)理解河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo),竣工后應(yīng)有河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收,確認(rèn)貼合防洪安全標(biāo)準(zhǔn)的,方可啟用。
第十四條河道的設(shè)計(jì)洪水位,務(wù)必以河道主管機(jī)關(guān)確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物,其梁底務(wù)必高于設(shè)計(jì)洪水位,并貼合防洪和航運(yùn)的要求。
跨越河道的管道、線路的凈空高度務(wù)必貼合防洪和航運(yùn)的要求。
在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺(tái)、道路等建筑物及設(shè)施,一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的,應(yīng)盡可能減少阻水面積,并經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十五條在河道管理范圍內(nèi)修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務(wù),在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé),工程交付使用后由使用單位負(fù)責(zé),河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第十六條確需利用堤防或護(hù)堤地兼做公路的,務(wù)必按本辦法第十條規(guī)定的程序履行報(bào)批手續(xù),并按規(guī)定要求施工。
未鋪路面的堤防,在泥濘期間,除防汛搶險(xiǎn)車輛外,其他車輛不得通行;已鋪路面的堤防,除防汛搶險(xiǎn)車輛外,河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)路面鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其他車輛限制通行。
第十七條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
第四章河道保護(hù)。
第十八條有堤防的河道,其管理范圍為:兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、兩岸堤防及護(hù)堤地;無(wú)堤防的河道,其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位以內(nèi)的區(qū)域;長(zhǎng)江干堤及其成圈堤防的以山代堤段,其管理范圍不小于相鄰堤防的.管理范圍。
第十九條堤防兩側(cè)務(wù)必有護(hù)堤地,凡已預(yù)留、征用、劃撥、歷史構(gòu)成或公認(rèn)的護(hù)堤地,包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、外灘地、壓滲平臺(tái)、防滲鋪蓋和減壓井等,屬于國(guó)家所有的,按《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定,由市、縣(區(qū))人民政府登記造冊(cè),確權(quán)發(fā)證,埋設(shè)界樁,由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理使用;屬于群眾所有的,其使用理解河道管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管理。
新建堤防或尚無(wú)護(hù)堤地的堤段,由市、縣(區(qū))人民政府按批準(zhǔn)的堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)劃定護(hù)堤地:
(一)長(zhǎng)江江堤,臨水側(cè)不得少于50米,背水側(cè)不得少于30米;
(三)5萬(wàn)畝以上圩口堤防,臨水側(cè)不得少于30米,背水側(cè)不得少于20米;
(四)其他河道的堤防,臨水側(cè)和背水側(cè)均不得少于10米。
第二十條堤防兩側(cè)營(yíng)造防護(hù)林、條,務(wù)必貼合防洪安全要求。
河道堤防的防護(hù)林、條,由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織營(yíng)造和管理,間伐、更新務(wù)必經(jīng)縣以上河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);進(jìn)行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險(xiǎn)的采伐,按國(guó)家規(guī)定免交育林基金。
第二十一條禁止從事下列活動(dòng):
(四)在堤身鏟草皮,挖堤筑路,傍堤蓄水;
(五)在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺(tái)上植樹;
(六)在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種;
(七)在河道防護(hù)林以外的河灘地、行洪通道內(nèi)栽植高桿作物;
(八)在水閘管理范圍的水域內(nèi)捕魚、停船(閘管單位因工作需要除外)。
第二十二條禁止在城市防洪墻頂平臺(tái)及通道行駛各類車輛,損壞防洪墻設(shè)施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進(jìn)行黃砂運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。
第二十三條進(jìn)行下列活動(dòng),務(wù)必報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn):
(一)在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土、淘金等;
(二)在河灘地存放物料,開采地下資源,進(jìn)行考古發(fā)掘和修建工程設(shè)施;
(三)填高河灘地面、向河道內(nèi)拋石、沉梢以及進(jìn)行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動(dòng);
在內(nèi)河河道內(nèi)采砂,務(wù)必領(lǐng)取河道主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的批準(zhǔn)證書,方可開采;在長(zhǎng)江河道內(nèi)采砂依據(jù)國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條長(zhǎng)江堤防、城市圈堤、5萬(wàn)畝以上圩口堤防等重要堤防應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)區(qū)(一般堤段管理范圍外100米內(nèi),砂基堤段管理范圍外200米內(nèi))。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等,特殊狀況確需進(jìn)行的,應(yīng)征得河道主管機(jī)關(guān)同意。
第二十五條在河道、涵閘管理范圍內(nèi)禁止堆放、a倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類或有毒污染物的車輛、容器。
因排污危害水工程安全的,河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令排污單位排除危害;造成損失的,排污單位負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第二十六條開發(fā)利用河道管理范圍的水、土資源,應(yīng)貼合江河綜合利用規(guī)劃,不得影響防洪安全,不得損壞堤防和水工程。
河道灘地不得占用,確需臨時(shí)占用的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥拦芾韱挝煌猓瑖?yán)格控制占用時(shí)光,并按規(guī)定向河道管理部門繳納占用補(bǔ)償費(fèi)。
第五章河道清障。
第二十七條下列阻水障礙,務(wù)必限期改建或者予以清除:
(二)河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物(防浪林除外)及其他阻水建筑物;
(三)河灘地及行洪區(qū)內(nèi)修建的影響行洪安全的道路、渠堤;
(四)河道內(nèi)棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等;
(五)河道內(nèi)堆放的影響行洪的物料,設(shè)置的攔河漁具,沉置的船、排筏;
(六)按規(guī)定需要鏟除、鏟低的生產(chǎn)圩堤;
(七)其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。
第二十八條長(zhǎng)江干堤、5萬(wàn)畝以上圩口堤防堤身及護(hù)堤地內(nèi)已有的各類危及防洪安全的建筑物務(wù)必限期拆除。
第二十九條對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水及危及防洪安全的障礙物,按照“誰(shuí)設(shè)障,誰(shuí)清除”的原則,由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案,由市、縣(區(qū))防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的,由市、縣(區(qū))防汛指揮部組織強(qiáng)行清除,并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。
第六章經(jīng)費(fèi)。
第三十條河道堤防的運(yùn)行管理費(fèi)用,按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分別列入年度財(cái)政預(yù)算。
第三十一條受益范圍明確的防洪工程,河道主管機(jī)關(guān)依據(jù)規(guī)定向受益區(qū)的工商企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、城鎮(zhèn)居民和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。征收辦法及標(biāo)準(zhǔn)由市河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)部門另行制定。省級(jí)以上人民政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條建設(shè)項(xiàng)目占用河道管理范圍內(nèi)的土地、設(shè)施或損壞河道工程的,建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十三條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土等,務(wù)必向河道主管機(jī)關(guān)或河道管理機(jī)構(gòu)繳納河道管理費(fèi)。
第三十四條河道主管機(jī)關(guān)收取的費(fèi)用,納入同級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理,專項(xiàng)用于堤防工程的維護(hù)、管理和設(shè)施的更新改造,結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,任何部門和單位不得截留和挪作他用。
第七章罰則。
第三十五條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
雖經(jīng)水行政主管部門同意,但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條有下列行為之一,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。
第三十七條有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé);尚不夠刑事處罰的,由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償職責(zé):
(二)在水工程保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。
第三十八條在長(zhǎng)江河道內(nèi)非法采砂的,按照《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》及《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰。
第三十九條對(duì)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴,對(duì)逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴,又拒不執(zhí)行處罰決定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條妨礙河道監(jiān)理、河道管理人員執(zhí)行公務(wù),由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第四十一條河道主管機(jī)關(guān)、河道管理機(jī)構(gòu)和閘管單位的工作人員,徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權(quán)的,由其所在單位或上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事職責(zé)。
第八章附則。
第四十二條本辦法由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本辦法自**年9月1日起施行。
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河道治理調(diào)查報(bào)告篇三
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。中央“十一五”規(guī)劃建議中,用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十個(gè)字描繪了社會(huì)主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖,作為新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的20個(gè)字,包括了對(duì)生產(chǎn)水平、生活質(zhì)量、人居環(huán)境、精神文明與民主政治等五個(gè)方面的要求。良好的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境是既是建設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)剛性指標(biāo)。
河道保潔是浙江省加快全面建設(shè)小康社會(huì),是創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”的內(nèi)在要求,是提高平原河網(wǎng)調(diào)蓄能力、改善水質(zhì)、提升城市品位和防洪安全的重要途徑,也是提高水資源承載能力、改善水生態(tài)環(huán)境的基本措施。探索建立長(zhǎng)效河道保潔制度,搞好河道保潔工作對(duì)保障行洪暢通、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、鞏固“萬(wàn)里清水河道”成果和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等具有重要作用。
1、地理及氣候
xx市位于浙江省東南部,界于東經(jīng)120°07′~121°07′,北緯27°02′~28°37′之間。東臨東海,南與福建省寧德地區(qū)毗鄰,西與xx市接壤,北與臺(tái)州地區(qū)相連。xx市屬于亞熱帶季風(fēng)氣候,溫暖濕潤(rùn),雨量充沛。受地形影響,xx市降水量自平原向山區(qū)遞增。全市多年平均降水量1843mm水量年內(nèi)分布不均勻。
2、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)
xx市轄鹿城、龍灣、甌海三個(gè)區(qū),瑞安、樂(lè)清、永嘉、平陽(yáng)、蒼南、文成、泰順、洞頭八縣(市),共有建制鎮(zhèn)119個(gè),鄉(xiāng)143個(gè),街道辦事處30個(gè),行政村5414個(gè),20xx年末xx市總?cè)丝?50.28萬(wàn)人(常住人口777.7萬(wàn)人),其中市區(qū)人口139.02萬(wàn)人。人口密度為637人/ km2。xx市是我國(guó)十四個(gè)對(duì)外開放的沿xx市之一,也是我浙南、閩東北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、交通、文化和科技中心。20xx年,全市總?cè)丝?50.28萬(wàn)人,常住人口 777.7萬(wàn),全市生產(chǎn)總值1596.35億,人均生產(chǎn)總值21335元。
3、河道現(xiàn)狀
xx市自古就有水鄉(xiāng)之稱,全市現(xiàn)有大小河道1104條,河網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)5652.34公里,全省十大河流中有甌江、鰲江、飛云江三條河流貫穿我市入海。沿海平原河網(wǎng)有溫瑞塘河、瑞平塘河、樂(lè)虹平原河網(wǎng)、蒼南南港河網(wǎng)等內(nèi)河水網(wǎng)。
隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,xx市河道面積逐漸減少,現(xiàn)存河道也由于泥沙淤積、河道縮窄、堤防年久失修等原因,至使眾多河道的泄洪能力不足,排水不暢。同時(shí),河道污染問(wèn)題嚴(yán)重,河道水質(zhì)臟臭。河道面積減少、河床淤積導(dǎo)致排、蓄洪能力逐年減弱。大量生活污水和生活垃圾直接排入和傾倒入河道,從而導(dǎo)致河道生存狀況惡化。
近年來(lái)xx市為貫徹落實(shí)黨和國(guó)家新時(shí)代的治水思路,以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),從20xx年開始進(jìn)行了“萬(wàn)里清水河道建設(shè)”,開展了河道全面整治工作,切實(shí)維護(hù)和發(fā)揮了河道水域在防洪、排澇、蓄水、航運(yùn)、生態(tài)、環(huán)境、景觀等方面的功能,保障與促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以改善河道生態(tài)、增強(qiáng)防汛抗旱能力,建立河道長(zhǎng)效管理機(jī)制為目標(biāo),對(duì)現(xiàn)有河道進(jìn)行清淤、駁坎、截污納管、綠化等建設(shè)改造,實(shí)現(xiàn)維護(hù)河道水域面積,增強(qiáng)蓄水、排澇能力,減少河道污染,推進(jìn)河道長(zhǎng)效管理,維護(hù)河道的水環(huán)境、水生態(tài)功能,為國(guó)家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。同時(shí)做好防汛工作和水源工程建設(shè),充分利用雨洪資源,通過(guò)工程攔蓄,科學(xué)調(diào)度,緩解水資源的時(shí)空不均,補(bǔ)充地下資源,反哺生態(tài),改善環(huán)境,是河道綜合治理的目標(biāo)。
1、河道狀態(tài)惡化
近年來(lái)xx市主要河道和平原河網(wǎng)各類雜物(主要是水葫蘆)漂浮水面積聚嚴(yán)重,帶來(lái)水質(zhì)污染、阻礙行洪排澇、惡化水環(huán)境等一系列問(wèn)題,成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
水葫蘆泛濫成災(zāi),成為公害,主要原因是:大量農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、養(yǎng)殖業(yè)污水直排到江河湖泊,使水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化,給了水葫蘆豐富的營(yíng)養(yǎng)源;河道梯級(jí)水電開發(fā)密度很大,造成水流流速緩慢;以及適宜的溫度和生長(zhǎng)環(huán)境,有利于水葫蘆的生長(zhǎng)。近年,尤其是20xx年夏秋溫州臺(tái)風(fēng)過(guò)后炎熱干早,水葫蘆大肆瘋長(zhǎng),不僅對(duì)水質(zhì)造成污染,而且對(duì)河道、水庫(kù)造成威脅?,F(xiàn)在我市大多采用人工打撈的方法。通過(guò)人工及機(jī)械對(duì)水葫蘆進(jìn)行打撈處理,見(jiàn)效快,但當(dāng)發(fā)生面積大時(shí),勞動(dòng)強(qiáng)度大。
2、保潔工作措施
隨著人們經(jīng)濟(jì)條件的改善和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),為切實(shí)加強(qiáng)河道保潔,徹底改變河道臟、亂、差現(xiàn)象,營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境,xx市從20xx年初開始,按照建設(shè)生態(tài)市的工作目標(biāo),積極開展農(nóng)村河道保潔工作。各縣(市、區(qū))水利局領(lǐng)導(dǎo)因地制宜,高度重視河道保潔工作,采取扎實(shí)有力的措施,落實(shí)專項(xiàng)河道保潔經(jīng)費(fèi)和責(zé)任人,安排部署有多年打撈經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍對(duì)水葫蘆進(jìn)行即時(shí)有效地清除,并且多次派專人到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的努力,我市大部分河道水環(huán)境大為改觀。
河道的長(zhǎng)效管理機(jī)制尚在探討中,但各縣(市、區(qū))已經(jīng)形成初步的管理機(jī)制,我市河道保潔工作取得了一定的成效。1、我市大部分河道水環(huán)境大為改觀。我市大部分地區(qū)水生植物(主要是水葫蘆)基本清理干凈,水生植物的生長(zhǎng)也得到了有效地控制。這些措施對(duì)保障行洪暢通、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、鞏固 “萬(wàn)里清水河道”成果和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等具有重要作用,受到當(dāng)?shù)鼐用裰С趾秃迷u(píng)。2、河道管理機(jī)構(gòu)基本健全。各縣(市、區(qū))都有河道保潔工作的管理機(jī)構(gòu)。 3、初步建立了各項(xiàng)管理機(jī)制。各縣(市、區(qū))結(jié)合自己實(shí)際情況,初步建立了目標(biāo)責(zé)任制,明確縣(市、區(qū))各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的職責(zé),調(diào)動(dòng)各方的積極性。從體制機(jī)制上確保做到“五定一落實(shí)”,即定人、定地段、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)、定報(bào)酬和落實(shí)檢查考核制度。通過(guò)電視、廣播、宣傳攔等多種宣傳途徑,河道保潔工作已深入人心,群眾參與河道保潔工作的熱情很高。群眾意識(shí)到河道保潔關(guān)系國(guó)計(jì)民生和沿河城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展,有很強(qiáng)的水患和水環(huán)境保護(hù)意識(shí),積極反饋河道清潔情況,初步形成了河道管理的公眾參與機(jī)制。4、逐漸重視建章立制及定額的編制和修訂工作。近年來(lái),各縣(市、區(qū))已逐漸重視建章立制以及定額的編制和修訂工作。河道長(zhǎng)效管理規(guī)章制度的制定及其實(shí)施已取得了一定的成績(jī),部分縣(市、區(qū))還在總結(jié)河道長(zhǎng)效管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定了河道長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法,對(duì)開展河道長(zhǎng)效管理的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、工作目標(biāo)、資金籌措及考核辦法等作出具體規(guī)定,從而規(guī)范了河道管理工作,增強(qiáng)了可操作性。5、初步建立了多元化的資金保障體制。各縣(市、區(qū))20xx年將河道保潔所需資金列入了財(cái)政預(yù)算。大部分地區(qū)都是由政府直接提供資金保障。部分縣(市、區(qū))充分調(diào)動(dòng)各方的積極性,按照“誰(shuí)受益 ,誰(shuí)投資”的原則,堅(jiān)持多渠道、多元化籌措資金,政府補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌相結(jié)合。初步形成了以政府為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與的多元化資金保障體制。
3、目前保潔情況
xx市實(shí)行城鄉(xiāng)河道保潔的范圍是:著重加強(qiáng)對(duì)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道的保潔管理。通過(guò)向社會(huì)公開招標(biāo)或者委托,擇優(yōu)確定單位或打撈隊(duì)伍,對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的河道進(jìn)行保潔。進(jìn)行公開招投標(biāo)產(chǎn)生的保潔單位或打撈隊(duì)伍,即承包人,要按照合同規(guī)定的要求落實(shí)保潔措施,實(shí)行長(zhǎng)效管理,確保河道中無(wú)障礙物;水面無(wú)影響水生態(tài)的水生植物;水面無(wú)漂浮廢棄物;河道管理范圍內(nèi)無(wú)生活垃圾和建筑垃圾,保證河道水面經(jīng)常性清潔。
xx市區(qū)河道保潔工作主要由溫瑞塘河整治工程指揮部負(fù)責(zé)。城區(qū)范圍內(nèi)納入保潔管理的河道共有60條,總長(zhǎng)95.255公里,河岸43031m2。根據(jù)市區(qū)河道所處的位置分別確定保潔類別和保潔要求。由政府投入資金,對(duì)市區(qū)河道分成東西兩片,采用市場(chǎng)化運(yùn)作手段,引入公開招投標(biāo)制度,向社會(huì)公開招標(biāo)河道保潔工作。力求通過(guò)對(duì)市區(qū)河道的常年保潔,達(dá)到“河面無(wú)漂浮物、河中無(wú)障礙,河岸無(wú)廢棄物”的保潔目標(biāo)。溫瑞塘河整治工程指揮部與中標(biāo)單位簽訂合同,嚴(yán)格落實(shí)河道長(zhǎng)效保潔機(jī)制。對(duì)市區(qū)河道采取集中和流動(dòng)打撈相結(jié)合的辦法,定人定段,加大對(duì)河面的保潔,每天出動(dòng)船只打撈漂浮物。這些措施取得了顯著效果,大大提高了平原河網(wǎng)調(diào)蓄能力、改善了水質(zhì)、提升了城市品位和防洪安全?!昂訒?、水清、岸綠、景美”的江南水鄉(xiāng)特色正逐步恢復(fù)。目前xx市也采用這種模式。
xx市城區(qū)河道保潔主要由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé),其余河道由地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在河道的保潔工作。農(nóng)村河道保潔的資金根據(jù)“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”和政府適當(dāng)補(bǔ)助結(jié)合的原則進(jìn)行籌措。經(jīng)費(fèi)來(lái)源由兩部分組成,由xx市政府補(bǔ)助50%,同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌50%。市水利局與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核評(píng)分,考核結(jié)果與保潔費(fèi)用相掛鉤。農(nóng)村河道保潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)是責(zé)任主體,河網(wǎng)連片地區(qū)以中心鎮(zhèn)為主進(jìn)行聯(lián)合打撈,打撈有專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行打撈并落實(shí)長(zhǎng)效責(zé)任制。平時(shí)由水利局人員進(jìn)行巡查監(jiān)督,河面也比較干凈。
xx縣近年由于生產(chǎn)和生活污水入河現(xiàn)象未得到有效整治,且愈演愈烈,網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展很快,氣侯偏暖等眾多因素,水葫蘆再次卷“水”重來(lái),極盛時(shí),萬(wàn)全流域19000多畝的河面幾乎全被覆蓋,放眼望去,滿眼碧綠,密密麻麻,儼然成了“綠色海洋”。水葫蘆泛濫,嚴(yán)重影響河道行洪排澇,污染水資源水質(zhì),破壞水生態(tài)環(huán)境,沿岸農(nóng)民深受其害。xx縣以政府投入,每年安排固定的資金,向社會(huì)招標(biāo)河道的管理維護(hù),進(jìn)行河道的長(zhǎng)效保潔管理。歷年來(lái),水利部門投入大量人力、物力,開展打撈水葫蘆工作。xx縣縣長(zhǎng)及水利局局長(zhǎng)深入基層調(diào)研,指導(dǎo)打撈工作。水利局長(zhǎng)多次到打撈現(xiàn)場(chǎng)督促檢查,并要求有關(guān)隊(duì)、所根據(jù)水葫蘆分布情況,科學(xué)調(diào)度,合理安排。在各方面的因素的促動(dòng)下,該縣打撈隊(duì)鼓足干勁,全力以赴,充分利用風(fēng)向等因素,創(chuàng)新打撈方式,不遺余力。同時(shí)xx縣水利局注重加強(qiáng)宣傳,并廣泛發(fā)動(dòng)群眾,使打撈水荷花、保護(hù)水環(huán)境成為了人人關(guān)心,人人參與的自覺(jué)行動(dòng)。目前水葫蘆打撈工作已取得一定成效,全片約3000多畝河面的水葫蘆已基本打撈上岸。
xx縣平原河道水系長(zhǎng)1299公里,其中省市級(jí)河道73公里,縣級(jí)河道122公里,村級(jí)河道1104公里。為了保障平原河道保潔工作的順利進(jìn)行,縣財(cái)政專項(xiàng)資金20xx年撥出50萬(wàn)元作為河道保潔費(fèi)用(主要打撈水葫蘆)??h政府落實(shí)河道保潔資金,制定各種河道管理制度。目前河道保潔工作主要由河道整治工程指揮部負(fù)責(zé),將全縣分為南港片、龍港片、江南片和馬站片四片分別邀請(qǐng)信譽(yù)較好、有多年打撈經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行議標(biāo)。中標(biāo)單位在簽定合同后根據(jù)打撈情況和各河道分布范圍來(lái)安排人力和物力組織以打撈水葫蘆為主的河道保潔工作。河道整治工程指揮部同時(shí)建立了完善的管理制度,組織巡查小組全方位地進(jìn)行實(shí)地巡查、抽查和復(fù)查,并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)厝罕姺从车那闆r,把河道保潔中存在的問(wèn)題及時(shí)反饋給打撈隊(duì),要求限期整改,以達(dá)到河面清潔。由于保潔措施到位,河道水質(zhì)和環(huán)境大為改觀,平原河網(wǎng)也全面順利進(jìn)入長(zhǎng)效保潔階段。
當(dāng)前河道長(zhǎng)效管理工作依然面臨任務(wù)重、難度大、情況復(fù)雜等諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面:
1、建管脫節(jié),管理工作得不到落實(shí)
多年以來(lái),xx市河道整治一直在進(jìn)行當(dāng)中,離實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的目標(biāo)還有一定的難度,同時(shí)也為管理工作增加了難度。由于部分縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對(duì)河道長(zhǎng)效管理工作不夠重視,河道管理的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有穩(wěn)定的落實(shí)渠道,保潔經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。因此,xx市的河道仍是以突擊整治為主,真正落實(shí)長(zhǎng)效保潔的經(jīng)費(fèi)不多。另外,在大部分河道整治過(guò)程中,很少體現(xiàn)為今后管理工作提供便利的理念與設(shè)計(jì)思路,直接為管理工作建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施極少。因此,造成河道整治工程竣工后,開展河道長(zhǎng)效管理工作的難度增大。
2. 污水收集系統(tǒng)建設(shè)滯后,截污治污力度不夠
目前,xx市河道污染非常嚴(yán)重。由于財(cái)力限制、政策配套不夠等原因,xx市污水收集系統(tǒng)的建設(shè)與污水處理廠的建設(shè)嚴(yán)重滯后。城區(qū)和郊區(qū)污水處理廠建設(shè)速度緩慢,影響到污染物質(zhì)的進(jìn)一步有效削減。同時(shí)大量分散污染源點(diǎn)多面廣,收集難度大,造成大量污水依然直排河道,加重了河道的納污壓力,而已建成的污水處理設(shè)施的利用效率不夠高。對(duì)河道兩側(cè)的污染源管理,牽涉多個(gè)部門。企業(yè)排放的廢水由環(huán)保部門管理,公建單位、生活小區(qū)、農(nóng)居點(diǎn)排放的污水由城管辦或行政執(zhí)法部門管理;河道兩岸及以上的生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)清理,河面上的垃圾由打撈公司負(fù)責(zé)打撈,保潔管理工作在不同縣(市、區(qū))由水利部門的不同處室負(fù)責(zé)管理。河道的多頭管理、體制不順,給河道長(zhǎng)效管理帶來(lái)諸多不便。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇四
城市河道不但是城市環(huán)境中的重要組成部分,也是一道獨(dú)特的風(fēng)景線。只有營(yíng)造出良好的城市河道生態(tài)系統(tǒng)、人水和諧的城市景觀,才能真正地改善城市居住環(huán)境、保障人民安居樂(lè)業(yè)。本文以深圳市鹽田河景觀改造工程為例,從現(xiàn)代景觀環(huán)境對(duì)城市河道水環(huán)境治理的需求出發(fā),從景觀生態(tài)設(shè)計(jì)的角度對(duì)城市河道治理中的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行思考和研究。
通過(guò)對(duì)深圳市鹽田河進(jìn)行實(shí)地勘察,分析各岸段水景、生態(tài)環(huán)境,掌握工程在河床、駁岸、及綠化設(shè)計(jì)方面所作的生態(tài)性改造嘗試,發(fā)現(xiàn)并認(rèn)識(shí)到城市河道的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)就是城市河道水環(huán)境治理和景觀設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和實(shí)質(zhì)。只有遵循生態(tài)設(shè)計(jì)原則對(duì)城市河道景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃,尊重自然恢復(fù)河道的生態(tài)功能,同時(shí)在保護(hù)和創(chuàng)造生物良好生存條件和環(huán)境的前提下注重安全性、耐久性和自然景觀效果,才能在真正意義上提出和實(shí)施城市河道水環(huán)境治理與景觀設(shè)計(jì)的策略,構(gòu)建人水和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)。
城市河道;水環(huán)境治理;景觀設(shè)計(jì);鹽田河
一 緒論
(一)研究背景
(二)研究意義
二 深圳市鹽田河河道水環(huán)境改造及景觀設(shè)計(jì)
(一)河道現(xiàn)狀特點(diǎn)
(二)規(guī)劃目標(biāo)及理念
(三)治理對(duì)策
1.水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施
2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施
(四)生態(tài)景觀設(shè)計(jì)與效果
1.道路橋梁景觀工程
2.親水平臺(tái)與噴泉景觀工程
3.綠化景觀工程
4.分段景觀設(shè)計(jì)
三 創(chuàng)建和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)
(一)景觀水系與交通規(guī)劃
(二)植物配置規(guī)劃
(三)鄉(xiāng)土文化與適應(yīng)過(guò)程
四 結(jié)語(yǔ)
1.研究背景
近年來(lái),城市和到普遍存在淤積、污染等現(xiàn)象,許多河道失去了飲用水源甚至生活用水的功能,水體普遍富營(yíng)養(yǎng)化,嚴(yán)重影響了居民的生活質(zhì)量和身體健康。可以說(shuō)對(duì)河道的生態(tài)治理日益緊迫。景觀城市河道水系統(tǒng)的功能比如航運(yùn)、排水等已經(jīng)被充分的利用,但是城市河道水環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)該具有的生態(tài)效應(yīng)和景觀功能卻往往被忽視。以前在對(duì)城市河道水環(huán)境進(jìn)行治理的時(shí)候往往采取治理工程和設(shè)計(jì)規(guī)劃分別實(shí)施,工程人員與設(shè)計(jì)師分別作業(yè)的方法和流程。而且傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念往往是以工程的角度為主,以最小的投入達(dá)到工程要求;排水、防洪是首要目標(biāo)而混凝土結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)工程最普遍和可靠的手段。在這種治水理念的指導(dǎo)下,城市的生態(tài)系統(tǒng)、周邊居民及使用者的心理和生理需求往往被忽視;整個(gè)岸區(qū)和河道也沒(méi)有被視為城市公共空間,而是單純的截彎取直、高筑堤岸,使得濱水景觀在城市的生態(tài)價(jià)值中失去了活力。因此,治水和設(shè)計(jì)要有機(jī)結(jié)合,以新的理念和觀念重新審視對(duì)城市河道水環(huán)境的改造。應(yīng)該從整個(gè)城市的景觀系統(tǒng)和水環(huán)境的生態(tài)功能出發(fā),一方面注重水質(zhì)的提高、水環(huán)境的改善以及水生態(tài)系統(tǒng)的完善,另一方面要合理規(guī)劃岸線景觀,營(yíng)造出具有視覺(jué)效果和優(yōu)良體驗(yàn)的和到環(huán)境。
2.研究意義
隨著人們支配河流的能力日益提高,給河流也呆了越來(lái)越大的傷害。水生態(tài)環(huán)境的破壞嚴(yán)重影響著居民的生活質(zhì)量和身體健康,尤其是城市河道水環(huán)境的污染,更是給居民帶來(lái)了很大的危害。目前的城市河道水資源條件迫切需要得以改善,無(wú)論是水質(zhì)的提高還是水景的改善,甚至水生態(tài)系統(tǒng)的完善都是城市急需解決的問(wèn)題。城市河道水環(huán)境治理中的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)一方面需要注重工程技術(shù)的治理手段,同時(shí)要關(guān)注景觀設(shè)計(jì)的美學(xué)效果,還要考慮到同步設(shè)計(jì)同步實(shí)施。只有經(jīng)過(guò)多方面的慎重考量、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工,才能即可治水又能美景,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。
鹽田河位于深圳市鹽田區(qū)內(nèi),是該區(qū)的一條主要河流。全長(zhǎng)6.4公里,流域面積20.8平方千米,綜合整治工程從20xx年開始。其中,河道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的重點(diǎn)位于鹽田河雙擁公園下有段至鹽田河內(nèi)灣出???。鹽田河由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)以及管理,防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到10年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。護(hù)岸在洪水中多發(fā)生水毀,洪水給周邊居民和企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。沿河多見(jiàn)坍塌的河岸、淤積嚴(yán)重,而且臨近社區(qū)沒(méi)有完善的排水系統(tǒng),排入河道的污水對(duì)河道水質(zhì)造成了嚴(yán)重污染。
鹽田河在綜合治理規(guī)劃的過(guò)程中吸收了國(guó)內(nèi)、外治河的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行。在滿足水源保護(hù)和防洪的基礎(chǔ)上,將鹽田河治理規(guī)劃成為具有示范性的生態(tài)、景觀河流。在河道治理方面主要采用人工生態(tài)駁岸對(duì)自然河岸進(jìn)行“可滲透性”的整治。同時(shí),生態(tài)駁岸將濱水區(qū)植物與堤內(nèi)植物進(jìn)行有效聯(lián)系,構(gòu)成完整的河流生態(tài)系統(tǒng),恢復(fù)水體生態(tài)系統(tǒng)的完整性。
在景觀設(shè)計(jì)方面,在原有地形、道路和植被的基礎(chǔ)上加以改造,充分考慮到保護(hù)并利用現(xiàn)狀。同時(shí),通過(guò)豐富駁岸濱水邊界的景觀要素,增加親水空間、強(qiáng)化親水設(shè)施,利用鹽田河周邊的自然風(fēng)貌,形成協(xié)調(diào)融合的生態(tài)景觀。
1.水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施
在鹽田河治理工程措施中,為了從根本上提高水環(huán)境的承載能力、改善水質(zhì),采用了傳統(tǒng)的水體置換和引水配水的工程,將“靜止”的水變成活動(dòng)的水,使水流動(dòng)起來(lái)。為了達(dá)到這一目的,在鹽田河上修建了兩座鋼筋混凝土自動(dòng)翻板閘,閘門可自動(dòng)調(diào)控,攔擋和釋放河水。同時(shí),一次性清除了14.12萬(wàn)立方米的淤泥,幫助鹽田河水實(shí)現(xiàn)吐舊納新、水體置換的效果和目標(biāo)。
至今為止,采取截污和改善河網(wǎng)水質(zhì)的綜合措施一直是改善水質(zhì)嚴(yán)重污染地區(qū)的主要措施。在鹽田河治理工程中,在對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行充分考慮的前提下,工程主要采用了點(diǎn)截污和大截污相結(jié)合的方式。一方面找出污水管道并將其接入污水管網(wǎng),另一方面在河道兩岸布置截污干管和截污泵站,集中截污并送往污水處理廠。對(duì)于沿河兩岸的企業(yè)和居民區(qū)不僅要將其排放的污水接入污水管道中,更重要的是要提高居民和企業(yè)素質(zhì)、規(guī)范,從根本上改變和杜絕往河道內(nèi)排放污水和傾倒垃圾的陋習(xí)。
2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施
人工濕地是模擬自然濕地的人工生態(tài)系統(tǒng)。類似自然沼澤地,但由人工建造和監(jiān)督控制。是一種人為地將石、砂、土壤、煤渣等一種或幾種介質(zhì)按一定比例構(gòu)成基質(zhì),并有選擇性地植入植物的污水處理生態(tài)系統(tǒng)。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇五
公司清查治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)xx-xx[]xx號(hào)《關(guān)于開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)清查治理工作。
的實(shí)施方案》和公司“小金庫(kù)”專項(xiàng)清查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的`工作安排,我單位認(rèn)真開展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)清查治理自查自糾工作?,F(xiàn)對(duì)我單位專項(xiàng)清查治理工作作如下承諾:
一、我對(duì)本單位上報(bào)的“小金庫(kù)”自查自糾資料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
二、如對(duì)我單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,我單位向檢查組提供的所有資料完整、真實(shí)。
三、今后工作中,我單位嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度;一切應(yīng)繳財(cái)務(wù)資金及時(shí)足額上繳財(cái)務(wù),絕不截留、擠占、挪用、坐支;執(zhí)行統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼規(guī)定政策,不違反規(guī)定以任何名義、任何方式給職工發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利;遵守賬戶管理規(guī)定,按照規(guī)定用途使用賬戶,不違規(guī)開設(shè)銀行賬戶。
對(duì)以上承諾,我單位及本人愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,對(duì)本單位報(bào)送的。
“小金庫(kù)”治理自查自糾結(jié)果負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,如有違背上述承諾的行為,愿意接受公司對(duì)單位及本人的任何處分。
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字:主要負(fù)責(zé)人簽字:
單位(公章)。
二〇一〇年八月十三日。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇六
工程名稱:**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程。
建設(shè)地點(diǎn):**市**區(qū)**河。
建設(shè)單位:**市**區(qū)**河生態(tài)治理公司設(shè)計(jì)單位:杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司建設(shè)規(guī)模:全長(zhǎng)1500m。
我標(biāo)段施工范圍:馬道工程、親水平臺(tái)工程、碼頭工程、部分土方及綠化工程。
1.1.2施工條件。
施工用水用電情況施工用水、用電:由建設(shè)單位提供的電源點(diǎn)和水源點(diǎn)引出。
施工用電采用電桿由電源點(diǎn)架設(shè)到施工現(xiàn)場(chǎng),施工用水采用鍍鋅管由水源點(diǎn)埋地接到施工現(xiàn)場(chǎng)。
1.1.3工程特點(diǎn)。
(1)施工環(huán)境:施工場(chǎng)地比較復(fù)雜,場(chǎng)地交通比較方便,施工要注意各工序銜接合理,并積極與其他有關(guān)單位及甲方、監(jiān)理協(xié)調(diào)關(guān)系。
(2)工期:2006年2月25日―2006年4月25日,為了更快地完成本程,我公司本著以優(yōu)秀的管理水平和一流的`施工技術(shù),發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神來(lái)圓滿完成此工程。
(3)搞好當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系,確保施工正常進(jìn)行,保證安全文明生產(chǎn),不干擾施工,現(xiàn)場(chǎng)保證安全文明施工仍是本工程的關(guān)鍵。
(4)道路沿線可能有各種隱蔽管道,施工時(shí)應(yīng)注意管線的保護(hù)工作,并注意各種管線的安全。
(5)本工程工程量大,工期較短,必須制定有力的工期保證措施,以確保在要求工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)完工。
1.1.4本施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù):
(1)**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程(i標(biāo)段)招標(biāo)件;
(2)杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司設(shè)計(jì)文件;
(3)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定;
(4)我公司機(jī)械、人員、技術(shù)的情況和資源的調(diào)配能力;
(5)我公司對(duì)施工各工種工序有關(guān)規(guī)定及操作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制手冊(cè);
(6)建設(shè)單位提供的其他工程有關(guān)資料;
(7)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘了解的情況。
1.2施工部署。
1.2.1施工組織準(zhǔn)備。
本標(biāo)段工程施工管理將以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為原則,依托我單位管理力量和后勤人員為本項(xiàng)目服務(wù),并抽調(diào)技術(shù)骨干組成“高效、精干”的項(xiàng)目部,項(xiàng)目部下設(shè):工程部、后勤部等部門,為充分調(diào)動(dòng)全單位力量及時(shí)優(yōu)質(zhì)地為本項(xiàng)目部服務(wù),由公司負(fù)責(zé)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)組織公司所屬后勤生產(chǎn)部門組成后勤部,充分發(fā)揮本單位的人力、機(jī)械和資金等優(yōu)勢(shì)為本項(xiàng)目服務(wù)。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇七
為整頓全縣河道管理秩序,規(guī)范采砂經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保我縣境內(nèi)河道采砂秩序正常和河道環(huán)境優(yōu)美,按照縣委、縣人民政府有關(guān)會(huì)議精神,制定本方案:
一、基本原則認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)水法〉實(shí)施辦法》、《四川省河道管理實(shí)施辦法》、《綿陽(yáng)市河道管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持“依法實(shí)施,整改完善,嚴(yán)格監(jiān)管,持續(xù)穩(wěn)定”的基本原則,加強(qiáng)河道管理,抓好河道環(huán)境綜合整治,切實(shí)提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的潛力,確保全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、總體目標(biāo)透過(guò)集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng),使河道砂石開采規(guī)范有序,無(wú)偷采、亂采行為。
三、整治范圍。
整治的范圍是:縣境內(nèi)涪江干流。第一期為古城境內(nèi)。
四、整治資料。
(一)河道內(nèi)采砂:砂石開采許可狀況、采挖是否貼合設(shè)計(jì)規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。
(二)河道內(nèi)亂堆亂放,對(duì)河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。
五、具體辦法。
此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結(jié)合、集中整治與分別對(duì)待相結(jié)合的原則。透過(guò)宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法,部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長(zhǎng),各部門負(fù)責(zé)人為成員的河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,水務(wù)局委派同志參加。工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)河道環(huán)境整治活動(dòng)。
(二)明確整治工作職責(zé)。所涉及的水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合,相關(guān)職能部門嚴(yán)格按照職能職責(zé)認(rèn)真履職,逐點(diǎn)切實(shí)制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實(shí)。
(三)建立河道環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制??h政府抽調(diào)公安、水務(wù)、國(guó)土等部門人員專門成立河道整治工作組,建立日常巡查制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合整治活動(dòng),迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機(jī)制,建立河道管理分級(jí)負(fù)責(zé)的職責(zé)體系,簽定監(jiān)管職責(zé)書,全面完善河道環(huán)境整治管理機(jī)制。
七、時(shí)光安排。
2月20日起,用15天時(shí)光對(duì)古城境內(nèi)河道進(jìn)行全面宣傳、巡查、整治。
(一)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好氛圍。采取多種方式,如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會(huì)議,大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策,強(qiáng)化宣傳力度,營(yíng)造濃厚的整治氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)行整治階段。
對(duì)不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主,由整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍集中取締和整改。
(三)鞏固提高階段。
針對(duì)存在的問(wèn)題,再次提出整改要求,督促職責(zé)單位或個(gè)人限期整改,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)河道的巡查、檢查,持續(xù)河道正常的采砂環(huán)境。
(四)檢查驗(yàn)收階段。
由縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照本次河道整治的目標(biāo)任務(wù)要求,對(duì)整治狀況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
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河道治理調(diào)查報(bào)告篇八
尊敬的黃沙村住戶、各關(guān)心和支持黃沙村公益事業(yè)的同鄉(xiāng):
為解決長(zhǎng)期困擾黃沙村河道污染的“老大難”問(wèn)題,徹底扭轉(zhuǎn)黃沙村河道“臟、亂、差”的局面。年初黃沙同鄉(xiāng)會(huì)發(fā)起治理黃沙河道污染的倡議,得到了大多數(shù)同鄉(xiāng)的護(hù)議,四月份黃沙同鄉(xiāng)會(huì)再次聯(lián)手村兩委,抓住雨季山洪暴發(fā)多,有利于沖走沉積在河道及其周邊的污染物的大好時(shí)機(jī),迅速組織人力物力,對(duì)黃沙河道進(jìn)行了全面性的疏理整治,在各方面努力和廣大村民的大力支持下,目前疏理河道工作已告一段落。
為鞏固既有成績(jī),同時(shí)更為打造明天水更清天更藍(lán)的黃沙村,黃沙同鄉(xiāng)會(huì)與村兩委決定在黃沙村兩條河道各河段放生各種魚類,在此倡議各地同鄉(xiāng),有錢的出錢,沒(méi)錢的出力,伸出關(guān)愛(ài)之手,實(shí)實(shí)在在為家鄉(xiāng)的公益事業(yè)扶一把。同時(shí)呼吁黃沙村居民共同行動(dòng)起來(lái),不要為了一時(shí)之便和一己之利,隨意在河道管理范圍內(nèi)倒生活垃圾和渣土、隨意排污,特別是不準(zhǔn)在黃沙村河道電魚、爆魚、藥魚,對(duì)以上行為堅(jiān)決予以制止和打擊,絕不姑息,共同維護(hù)好我們的母親河,為構(gòu)建平安和諧美麗的黃沙村做出努力。
附舉報(bào)電話:
黃沙村兩委
黃沙同鄉(xiāng)會(huì)
2012.4.28.
水是一切生命賴以生存、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少和不可替代的重要自然資源及環(huán)境要素。水質(zhì)污染、競(jìng)爭(zhēng)性開發(fā)等所導(dǎo)致的不合理利用,使水資源進(jìn)一步短缺,水環(huán)境愈加惡化,嚴(yán)重地影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,威脅著人類的福祉。
萬(wàn)里長(zhǎng)江第一溪——下牢溪流域優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是宜昌人民的驕傲,但她卻不可避免地在社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中受到了污染,日復(fù)一日的居民生活、旅游和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等垃圾,更讓下牢溪的水源和生態(tài)環(huán)境雪上加霜。下牢溪的`污染直接威脅到母親河長(zhǎng)江的清潔,威脅每年數(shù)以萬(wàn)計(jì)熱愛(ài)自然的游客及前來(lái)游泳的人的身心健康。
在第十六屆世界水日到來(lái)之際,我們特別向所有生活在長(zhǎng)江邊上的子民們倡議:關(guān)心生態(tài),保護(hù)水源!對(duì)下牢溪的垃圾來(lái)一次徹底清理,然后敦促并配合有關(guān)部門為下牢溪建立垃圾站,規(guī)范環(huán)境,還下牢溪的自然一片清凈,還下牢溪奔騰不息的水流一片永久的清凈!
水,生命的源泉!我們每個(gè)人都有保護(hù)她的義務(wù)和責(zé)任!只要我們伸一伸手、彎一彎腰就能還原一片明凈的天地!
來(lái)參與我們的活動(dòng)吧,岌岌可危的水資源急需我們每一個(gè)人的關(guān)心并行動(dòng)!
809國(guó)際藝術(shù)村
3月8日
老師們、同學(xué)們、家長(zhǎng)朋友們:
水是生命之源。近年來(lái),隨著“五水共治”的深入推進(jìn),我們身邊的河道已逐漸變得水清、岸綠、景美,成了我們生活中一道靚麗的風(fēng)景線。然而,在全市上下為“五水共治”不遺余力之際,仍有部分市民缺乏對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),不珍惜來(lái)之不易的整治成果,隨意地到河道洗滌、種植。殊不知,洗衣服時(shí)使用的洗衣粉會(huì)造成水體富營(yíng)養(yǎng)化,引發(fā)藻類大量繁殖,進(jìn)而破壞水中生態(tài)平衡;而在河道內(nèi)進(jìn)行種植時(shí),所施的農(nóng)藥、化肥不僅會(huì)直接破壞水質(zhì),而且會(huì)大大降低河道的泄洪能力,容易造成內(nèi)澇和積水。
為助力“五水共治”,鞏固治理成果,保護(hù)河道純凈,為此,我們向大家發(fā)出如下倡議:請(qǐng)不要在河道里清洗衣服、拖把、車輛等物件;不要在河道邊進(jìn)行種植;不要亂排污水;不要往河道傾倒垃圾和有毒有害物質(zhì);不要在河道里亂捕亂撈、亂挖沙石、取土;不要在河道里電魚、網(wǎng)魚、炸魚。
諸暨市阮市鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)
2015年1月22日
河道治理調(diào)查報(bào)告篇九
時(shí)代在向前發(fā)展,社會(huì)在不斷進(jìn)步,人類生活水平在逐漸提升,人們對(duì)環(huán)境生活的質(zhì)量也更加關(guān)注。河道治理與人們的生活密切相關(guān),在治理河道的過(guò)程中要充分考慮河道環(huán)境對(duì)人們生活的影響,進(jìn)行河道生態(tài)建設(shè)。河道的生態(tài)治理是指在河道陸域控制線內(nèi),在滿足防洪、排澇及引水等河道基本功能的基礎(chǔ)上,通過(guò)人工修復(fù)措施促進(jìn)河道水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù),構(gòu)建完整、健康、穩(wěn)定的河道水生態(tài)系統(tǒng)的活動(dòng)。河道是城市的基礎(chǔ)設(shè)施中必不可少的一部分,其質(zhì)量與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的日常生活都有著極為密切的關(guān)系。隨著我國(guó)城市化建設(shè)速度的加快,為了提高城市的品味,加快城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相關(guān)部門將水環(huán)境的建設(shè)當(dāng)成了一項(xiàng)重要的舉措。目前,我國(guó)在河道的治理工作中依舊存在著一些問(wèn)題,這些問(wèn)題均對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展造成了不良的影響,因此,對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)治理刻不容緩。1目前生態(tài)河道治理中存在的問(wèn)題1.1河道中的淤積比較嚴(yán)重一般情況下,城市中的河道淤泥主要來(lái)自于建筑泥漿、河道淤泥、陰溝泥和污水處理廠污泥等。由于含有大量的病原菌、寄生蟲(卵)、重金屬及某些難降解的有機(jī)毒物,若處置不當(dāng),則會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染。河道中出現(xiàn)較多的淤泥后,尤其是在河道的下游,河道中如果出現(xiàn)了過(guò)多的淤泥,就會(huì)加重對(duì)水體的污染。因此,河道的淤泥給百姓的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全均造成了嚴(yán)重的影響。1.2河道水面的面積沒(méi)有受到保護(hù)目前,很多地方的生態(tài)河道由于受到了各項(xiàng)建筑工程以及農(nóng)民圈占等行為的影響,導(dǎo)致更多的建筑物和垃圾都被倒入了河道,這對(duì)河道水面的面積造成了一定的影響,使河道的截面積越來(lái)越小,導(dǎo)致其面積越來(lái)越小,不但減小了河道的容量,還影響了河道的正常使用功能。1.3河道沿岸的保護(hù)措施沒(méi)有做到位河道在長(zhǎng)期的發(fā)展中,其自然特征也就發(fā)生了一些變化,傳統(tǒng)的河道沿岸的保護(hù)措施中,將重點(diǎn)放在了水對(duì)河道的沖刷、水土保持等因素,所以說(shuō),其保護(hù)河道沿岸的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)形式也只有漿砌石、干砌塊石、混凝土、預(yù)制混凝土塊體、鋼筋格賓籠等,而這些保護(hù)措施都是比較單一的,并且也破壞了各種植物以及微生物的生長(zhǎng)環(huán)境,這也違背了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求。與此同時(shí),還嚴(yán)重地影響到了水流的生態(tài)功能以及周邊植物的景觀功能。目前,有很多城市在進(jìn)行河道治理時(shí),都重點(diǎn)追求的是河岸的硬化覆蓋,這種方式只是比較片面的強(qiáng)調(diào)了防洪功能,導(dǎo)致河道的形態(tài)出現(xiàn)了單一化,而將河道的生態(tài)功能放在了次要的位置上,破壞了流動(dòng)的生態(tài)鏈,使生態(tài)環(huán)境變得越來(lái)越糟糕。加上在此過(guò)程中對(duì)水質(zhì)造成的嚴(yán)重污染,防洪能力逐漸減弱等都是我國(guó)當(dāng)前河道工程治理中存在的問(wèn)題。2生態(tài)河道治理措施2.1在河道設(shè)計(jì)上體現(xiàn)多樣化在河道設(shè)計(jì)上應(yīng)從多個(gè)方面、多個(gè)層次進(jìn)行考量,要因地制宜、多種設(shè)計(jì)方式相結(jié)合,以體現(xiàn)河道規(guī)劃的集成效用。在河道結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上,可采取縱斷面設(shè)計(jì)、橫斷面設(shè)計(jì)等方式??v斷面設(shè)計(jì)重點(diǎn)在構(gòu)造河道蜿蜒性和創(chuàng)建淺灘-深潭序列。建設(shè)生態(tài)河道的過(guò)程中,恢復(fù)河道的蜿蜒性可增加棲息地的數(shù)量和質(zhì)量,保持河道的穩(wěn)定,同時(shí),也可以減少工程的造價(jià)、節(jié)約成本。創(chuàng)建淺灘-深潭序列是模仿自然界中的河流的縱斷面來(lái)設(shè)計(jì)的。一般表現(xiàn)為深潭和淺灘的相互交替。這種結(jié)構(gòu)可以產(chǎn)生急流、緩流等多種水流條件,有助于生物群落的豐富形成,因此淺灘-深潭這一序列的創(chuàng)建也是生態(tài)河道設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。河道橫斷面設(shè)計(jì)要充分考慮生態(tài)、地貌的因素,做好河岸邊坡、堤線距水面距離等布局。在護(hù)岸設(shè)計(jì)上,也要根據(jù)河流自身特點(diǎn)、結(jié)合具體的生態(tài)情況來(lái)考量,重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)是保護(hù)河流生物的生存和繁殖環(huán)境。比如可建設(shè)適合蛙類生存的兩棲塊體護(hù)岸等。目前,經(jīng)常采用的是石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸,這是當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)。石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸又分為柔性護(hù)岸、直立式護(hù)岸、自嵌式植生擋土墻(魚巢磚)護(hù)岸等形式。石籠網(wǎng)生態(tài)護(hù)岸具有防洪、景觀、自凈等功能,對(duì)重建“自然型”河道也有很好的作用。2.2對(duì)河道岸坡加強(qiáng)防護(hù)河道治理,岸坡防護(hù)也是一個(gè)不容忽視的內(nèi)容。重點(diǎn)是設(shè)計(jì)生態(tài)護(hù)坡。岸坡原始的形態(tài)和原生的植被如果符合生態(tài)護(hù)坡的標(biāo)準(zhǔn),則要盡可能保持原貌,或者局部少動(dòng)。岸坡防護(hù),要少用漿砌石或混凝土護(hù)坡等形式。石材護(hù)岸雖然成本較為低廉,且石材抗沖擊、抗沖刷能力強(qiáng)、結(jié)實(shí)耐用,但并不是必要的形式,采用何種形式的護(hù)坡要根據(jù)具體情況進(jìn)行優(yōu)選。石材護(hù)坡以及拋石護(hù)坡,應(yīng)選用天然石材,如卵石、礫石、流石等。石材粗糙的表面有利于微生物附著,石材之間的間隔和空隙也為河道里的生物提供了棲息地。再者可以采用木材護(hù)坡,常見(jiàn)的有木樁柵欄護(hù)坡、樹根扎捆護(hù)坡、活性木格框護(hù)坡等。還有一種作用獨(dú)特、具有不可替代功能的植物護(hù)坡也被廣泛運(yùn)用,主要有草皮護(hù)坡、樹枝護(hù)坡和水生植物護(hù)坡等。2.3水質(zhì)修復(fù)設(shè)計(jì)水質(zhì)修復(fù)設(shè)計(jì)主要分為兩個(gè)角度,即空間設(shè)計(jì)、治理方法選擇。在河道生態(tài)治理中,人們可以根據(jù)植被屬性、生長(zhǎng)狀況等了解水面變化,在周邊布置不同類型的植物,提高河道的生態(tài)吸收能力。布置水面植物時(shí),人們一定要考慮航運(yùn)與泄洪因素,滿足兩者需求后,才能進(jìn)行布置。生態(tài)河道治理期間,人們可以從以下角度選擇治理方法:微生物強(qiáng)化異位脫氮技術(shù)、異位除磷技術(shù)、外源生態(tài)消減技術(shù)、水體復(fù)氧及凈化技術(shù)。選擇生態(tài)治理方法的第一條件是適合本地河道現(xiàn)狀,同時(shí)人們要考慮河道景觀、河道空間布置、通航、排洪等因素,以水體生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)為目標(biāo),從污染源控制、水生態(tài)治理與修復(fù)兩方面著手,最終全面恢復(fù)河道生態(tài)系統(tǒng)。2.4劃定河道生態(tài)空間根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,劃定河道生態(tài)空間范圍,清除生態(tài)空間范圍內(nèi)的河障。在生態(tài)空間范圍內(nèi)合理布局,與周圍城鎮(zhèn)相互作用,以降低開發(fā)為理念,整合綠色生態(tài)的空間規(guī)劃,逐步恢復(fù)河道生態(tài)空間內(nèi)的生態(tài)功能,形成由點(diǎn)及線,由線到面的綠色生態(tài)體系,構(gòu)建健康而開放的生態(tài)空間系統(tǒng),并以此反哺周圍城鎮(zhèn),帶動(dòng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.5注重長(zhǎng)期維護(hù)保養(yǎng)整治水環(huán)境、提高河流水質(zhì),需要建立完善的機(jī)制,以制度建設(shè)來(lái)保證治理的長(zhǎng)效。河道邊坡治理作為河道整治的重要組成部分,也要形成常態(tài)化。河道生態(tài)治理的長(zhǎng)效管理必須結(jié)合水環(huán)境整治,做好“結(jié)合”的大文章,綜合治理,常抓不懈。目前,生態(tài)型河道的建設(shè)成為了水務(wù)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,為了極力營(yíng)造人與自然的和諧共存的優(yōu)美水環(huán)境,我們水務(wù)工作者正在積極地尋求更加合適的建設(shè)方案。建設(shè)生態(tài)型河道是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要項(xiàng)目,也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)高度重視規(guī)劃論證工作,注重目標(biāo)的合理選取,注意施工管理的規(guī)范性、時(shí)效性,要重點(diǎn)處理好整體和局部等關(guān)系,既顧及景觀和實(shí)用,又考慮安全及成本,形成集防洪、防崩、生態(tài)、親水、景觀、休閑等功能于一體的綜合水利工程,爭(zhēng)取建設(shè)效益的最大化。結(jié)束語(yǔ)河道生態(tài)治理是保證河道生態(tài)功能正常發(fā)揮的重要手段,優(yōu)化河道生態(tài)治理技術(shù),能夠幫助城鎮(zhèn)更快地恢復(fù)和發(fā)揮河道的正常功能。與此同時(shí),河道生態(tài)治理可以促進(jìn)河道生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,改善城鎮(zhèn)建設(shè)期間的生態(tài)環(huán)境。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十
為確保河道行洪安全,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)林墩經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)要求,決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作,特制定本方案。
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀,今年要基本完成嚴(yán)重侵占河道建設(shè)的清理任務(wù),規(guī)劃防洪岸線,強(qiáng)化石材廢棄物管理監(jiān)督,并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象,使行洪能力得到提升,岸線資源可持續(xù)利用,水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)。
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強(qiáng)石材廢棄物管理。強(qiáng)化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備循環(huán)沉淀池,做到污水內(nèi)循環(huán)重復(fù)使用,實(shí)現(xiàn)零排放。嚴(yán)格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運(yùn)、定車運(yùn)輸、定點(diǎn)堆放)制度,狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監(jiān)管。對(duì)溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴(yán)重堆棄堆建的廢石料,要在今年5月底前完成清理,恢復(fù)河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項(xiàng)目的整治,嚴(yán)禁新上染板項(xiàng)目,取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴(yán)管重罰違規(guī)污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范值班巡查制度,統(tǒng)一違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn),罰封并用,從嚴(yán)從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理。一是規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng),限期治理,治理無(wú)望的堅(jiān)決予以搬遷關(guān)閉。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池,并在資金上給予一定補(bǔ)助;引導(dǎo)群眾開展改圈、改廁、改廚活動(dòng),改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng),改開放式糞池為水沖密閉式廁所,改柴火式廚間為電氣化廚房,改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌,改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴(yán)禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放、傾倒各種垃圾,4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng),并于5月底投入使用,全區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)堆放。
(三)加強(qiáng)河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進(jìn),通過(guò)有計(jì)劃的河道整治,實(shí)現(xiàn)河道岸線資源的管理保護(hù)及可持續(xù)利用。
1、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃,規(guī)劃完成后,將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局,并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設(shè),清理規(guī)劃治導(dǎo)線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都、油車溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段,并依次分步整治,狠抓工作落實(shí)。要對(duì)沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查,登記造冊(cè),責(zé)令整改,對(duì)不落實(shí)整改措施的堅(jiān)決給予查封直至取締。
整治步驟。
整治時(shí)間從3月20日—10月31日,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(3月20日—3月31日)。
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由洪昭勇?lián)?,林進(jìn)清任副組長(zhǎng),成員由各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人共同組成,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案,明確工作任務(wù)、職責(zé)及完成時(shí)限;大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng),營(yíng)造濃厚輿論氛圍,廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào),工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報(bào)電話。
(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日—9月30日)。
1、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行全面調(diào)查,摸清底數(shù),并于4月10日前完成臺(tái)帳。對(duì)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,下發(fā)整治通知書,限期整改。
2、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改,對(duì)逾期不整改、或整改不到位的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟(jì)處罰或強(qiáng)制清除。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)。
要組織力量對(duì)整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查,并迎接縣整治辦的評(píng)比驗(yàn)收。要認(rèn)真總結(jié),分析不足和困難,研究對(duì)策及建議,并建立健全規(guī)章制度。
保障制度。
1、加強(qiáng)組織,明確責(zé)任。按照“屬地管理,屬地負(fù)責(zé)”的原則,各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的第一責(zé)任人,要按照方案的內(nèi)容,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實(shí)。工業(yè)區(qū)管委會(huì)將不定期組織督查,并主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表進(jìn)行視察和監(jiān)督,廣泛聽取群眾的意見(jiàn)和建議。
2、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)林墩河道整治的長(zhǎng)期性和艱巨性,防止畢其功于一役的思想,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的“釘子戶”,建立整治目標(biāo)責(zé)任制,限定整改期限,嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn),對(duì)整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人,要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法行為。
3、落實(shí)資金,強(qiáng)化保障。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措,河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則,由各村從財(cái)政衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)中支付,鼓勵(lì)各村采取“一事一議”的形勢(shì),籌集衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),區(qū)財(cái)政給予一比一的配套補(bǔ)助,其它整治項(xiàng)目由管委會(huì)及村委會(huì)共同承擔(dān)。
4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設(shè)置標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、保護(hù)的標(biāo)識(shí)性警示牌,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)的意識(shí)。要對(duì)個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開曝光,大張旗鼓地開展警示教育,提高震懾力,并在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造出“大整治、嚴(yán)管理”的濃厚氛圍。
為全面貫徹落實(shí)市委市政府“五水共治、治污先行”戰(zhàn)略部署,按照市相關(guān)工作要求,結(jié)合新區(qū)實(shí)際,決定在新區(qū)范圍內(nèi)開展“黑河、臭河、垃圾河”專項(xiàng)治理行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“清三河”)。特制定如下行動(dòng)方案。
一、總體目標(biāo)。
20__年6月底前,全面消滅垃圾河,12月底前消滅黑河、臭河,在20__年底以前全面完成“清三河”任務(wù),達(dá)到水岸無(wú)垃圾、水面無(wú)黑臭、水下無(wú)淤積、水中無(wú)障礙、河岸全綠化的治理目標(biāo),落實(shí)“四位一體”保潔全履蓋,水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。
二、工作內(nèi)容。
(一)垃圾河清理:由所屬村(社區(qū))具體組織落實(shí),整治河道管理范圍內(nèi)的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾,清理水面漂浮物,清理水中障礙物;全面落實(shí)“四位一體”保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(二)黑河、臭河治理:由新區(qū)統(tǒng)一部署,各部門聯(lián)動(dòng),分析黑臭成因,針對(duì)不同污染情況,科學(xué)制訂“一河一策”治理方案,分別采取城鎮(zhèn)和農(nóng)村集聚區(qū)生活污水截污納管,農(nóng)村分散式生活污水處理,河道內(nèi)源污染有效清除,調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局,加快水體流動(dòng)速度,促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善。
(三)建立“清三河”信息庫(kù):新區(qū)治水辦負(fù)責(zé)對(duì)黑河、臭河、垃圾河實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)入庫(kù)管理,做到“消除一條、核銷一條”,最終達(dá)到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標(biāo)。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細(xì),掌握實(shí)情,建立“清三河”臺(tái)帳資料,留存清理前、中、后的照片資料,要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展信息,挖掘工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),通過(guò)多種形式加強(qiáng)宣傳力度。
三、整治標(biāo)準(zhǔn)。
1、水下無(wú)淤積:河底基本達(dá)到無(wú)嚴(yán)重影響水質(zhì)的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無(wú)障礙:河道內(nèi)無(wú)影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無(wú)漂浮物:河面無(wú)影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無(wú)垃圾:河岸、岸坡、岸腳無(wú)垃圾雜物、死樹枯枝,河埠、橋堍等周邊無(wú)垃圾堆積物。
5、岸上有綠化:結(jié)合“四邊三化”和綠道建設(shè),大力開展河道綠化工作,按照因地制宜的原則,在河道兩岸栽插適宜樹種,美化河道環(huán)境。
(二)黑河、臭河整治標(biāo)準(zhǔn)。
基本標(biāo)準(zhǔn):通過(guò)多方聯(lián)動(dòng),多元整治,切斷入河污染源,基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象。
最終目標(biāo):基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng),基本形成從水中到岸上較為完整的水生動(dòng)植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),保持水體流動(dòng)暢通,自凈能力明顯提高,達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
四、時(shí)間安排。
(一)調(diào)查摸底階段。
各村(社區(qū))要在前階段初步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,再次對(duì)所轄區(qū)域河道進(jìn)行“地毯式”排查,要開展污染源的尋找和確認(rèn),要弄清偷排漏排污水單位和管道位置,確保排查工作“不留死角、不留盲區(qū)”。要把詳實(shí)調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)新區(qū)治水辦。
(二)制訂方案階段。
新區(qū)治水辦要堅(jiān)持突出重點(diǎn),圍繞污染重、群眾反映強(qiáng)烈的河道,按照輕重緩急,科學(xué)合理制訂“一河一策”治理方案。
各河道責(zé)任單位要按照本行動(dòng)方案要求,細(xì)化治理措施,明確具體任務(wù),責(zé)任到人,要把具體細(xì)化方案明確時(shí)間后報(bào)新區(qū)治水辦。
(三)推動(dòng)實(shí)施階段。
1.開展“清三河”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。
集中清理垃圾河。要充分結(jié)合群眾性路線教育等活動(dòng),組織黨員群眾廣泛開展“清理垃圾河、保護(hù)母親河”活動(dòng),掀起“清三河”行動(dòng)高潮,集中力量清理坡岸、橋堍垃圾,清理水面漂浮物和廢棄物,清理水中障礙物,全面落實(shí)“四位一體”長(zhǎng)效保潔機(jī)制,確保在20__年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標(biāo)和任務(wù)。
全面啟動(dòng)黑臭河治理。針對(duì)污染成因,分別采取截污納管、建設(shè)就地處理設(shè)施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調(diào)整優(yōu)化河網(wǎng)布局等針對(duì)性措施,盡快消滅形成黑臭河的污染源,從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量。
2.打響“黑臭河”治理大會(huì)戰(zhàn)。
結(jié)合“三改一拆”、農(nóng)村生活污水治理等工作,以推進(jìn)黑臭河道治理為抓手,按計(jì)劃整治水環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域,整治居民集聚點(diǎn)衛(wèi)生死角,要積極鼓勵(lì)廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與,從源頭查找污染源、死角垃圾,查漏補(bǔ)缺,鞏固河道成果,要在20__年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務(wù),確保完成“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)。
五、各司其職。
1.社會(huì)事業(yè)科(治水辦):承擔(dān)“清三河”工作的協(xié)調(diào)、巡查、督促、信息上報(bào)、資料匯總,承擔(dān)各河道治理完成后的考核驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)上級(jí)部門對(duì)新區(qū)“清三河”工作考核的準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實(shí)。
2.工程管理科:承擔(dān)河道沿線截污納管工程工作,負(fù)責(zé)檢查、督促城南、革新兩村對(duì)永興港垃圾河治理工作。
3.東興市政公司:承擔(dān)“清三河”工程河道疏浚工作,按各河道治理計(jì)劃配合責(zé)任部門有序開展。
4.辦公室:承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)宣傳及與媒體銜接,負(fù)責(zé)“__二臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”信息上報(bào)及《政務(wù)信息》上報(bào)任務(wù)。
5.財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)科:承擔(dān)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)資金保障。
6.組織人事科:承擔(dān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)的對(duì)接,適時(shí)組織開展“五水共治”小手拉大手、“五水共治進(jìn)學(xué)?!?、“五水共治征文”、紅色義工等各項(xiàng)相關(guān)活動(dòng),負(fù)責(zé)秦皇廟港治理工程的牽頭落實(shí)。
7.物業(yè)公司:承擔(dān)各河道沿線綠化美化工作。
8.投資發(fā)展科、社會(huì)服務(wù)管理中心、計(jì)生辦、規(guī)劃管理科:分別負(fù)責(zé)謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實(shí)。
9.各村(社區(qū)):負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域內(nèi)責(zé)任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報(bào),做好區(qū)域內(nèi)群眾參與治理的宣傳教育工作,配合做好責(zé)任河道的清淤和截污堵排工程。
六、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)堅(jiān)持河長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各河長(zhǎng)牽頭單位和責(zé)任部門要按照各自工作職責(zé)和要求,各司其職、積極配合,認(rèn)真抓好治理工作,確?!扒迦印睂m?xiàng)治理行動(dòng)有序推進(jìn)。
2.明確目標(biāo)任務(wù)。各部門和各村(社區(qū)),要根據(jù)各條河道實(shí)情,圍繞實(shí)際需要抓工作,全力推進(jìn)河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作,做到目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度可控,要善于發(fā)動(dòng)各方力量參與、支持“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng),確保新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理工作任務(wù)的圓滿完成。
3.搶抓治理進(jìn)度。“清三河”是“五水共治”重點(diǎn)工作之一,是改變水環(huán)境感觀的最基礎(chǔ)工作,今年新區(qū)水環(huán)境治理時(shí)間緊、任務(wù)重,各單位各部門必須高度重視,搶抓時(shí)間,全力推進(jìn),既要?jiǎng)?chuàng)新思路、優(yōu)化舉措,又要實(shí)時(shí)跟進(jìn),確保進(jìn)度,要做到點(diǎn)上出精品、面上全履蓋,全力搶抓“清三河”專項(xiàng)治理工作進(jìn)度。
4.營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用各類載體,多形式、全方位宣傳新區(qū)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與,各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道,及時(shí)上報(bào)各類信息,要保證每周不少于一篇專題信息,要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),開展多種形式治理,提高全民保護(hù)意識(shí),形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與愛(ài)水、護(hù)水、清水的良好氛圍,全力推進(jìn)“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng)的深入開展。
5.強(qiáng)化監(jiān)督考核。要進(jìn)一步完善督查機(jī)制,切實(shí)加大督查力度,要建立常態(tài)化督查小組,每天對(duì)各河道進(jìn)行檢查,每周發(fā)布河道基本情況和工作進(jìn)度,每月對(duì)階段性工作、重點(diǎn)難點(diǎn)工作開展督查,進(jìn)一步督促專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),快速顯現(xiàn)治理成效,要加大工作問(wèn)責(zé)力度,督促各責(zé)任部門高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“清三河”專項(xiàng)治理行動(dòng),要將“清三河”專項(xiàng)治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責(zé)任制,要進(jìn)一步完善專項(xiàng)治理工作獎(jiǎng)懲制度,確?!扒迦印睂m?xiàng)治理行動(dòng)不折不扣、圓滿完成。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十一
工程名稱:**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程。
建設(shè)地點(diǎn):**市**區(qū)**河。
建設(shè)單位:**市**區(qū)**河生態(tài)治理公司設(shè)計(jì)單位:杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司建設(shè)規(guī)模:全長(zhǎng)1500m。
我標(biāo)段施工范圍:馬道工程、親水平臺(tái)工程、碼頭工程、部分土方及綠化工程。
1.1.2施工條件。
施工用水用電情況施工用水、用電:由建設(shè)單位提供的電源點(diǎn)和水源點(diǎn)引出。
施工用電采用電桿由電源點(diǎn)架設(shè)到施工現(xiàn)場(chǎng),施工用水采用鍍鋅管由水源點(diǎn)埋地接到施工現(xiàn)場(chǎng)。
1.1.3工程特點(diǎn)。
(1)施工環(huán)境:施工場(chǎng)地比較復(fù)雜,場(chǎng)地交通比較方便,施工要注意各工序銜接合理,并積極與其他有關(guān)單位及甲方、監(jiān)理協(xié)調(diào)關(guān)系。
(2)工期:2006年2月25日―2006年4月25日,為了更快地完成本程,我公司本著以優(yōu)秀的管理水平和一流的`施工技術(shù),發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神來(lái)圓滿完成此工程。
(3)搞好當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系,確保施工正常進(jìn)行,保證安全文明生產(chǎn),不干擾施工,現(xiàn)場(chǎng)保證安全文明施工仍是本工程的關(guān)鍵。
(4)道路沿線可能有各種隱蔽管道,施工時(shí)應(yīng)注意管線的保護(hù)工作,并注意各種管線的安全。
(5)本工程工程量大,工期較短,必須制定有力的工期保證措施,以確保在要求工期內(nèi)優(yōu)質(zhì)完工。
1.1.4本施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù):
(1)**市**區(qū)**河生態(tài)治理一期景觀工程(i標(biāo)段)招標(biāo)件;
(2)杭州浙大佳木環(huán)境工程有限公司設(shè)計(jì)文件;
(3)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定;
(4)我公司機(jī)械、人員、技術(shù)的情況和資源的調(diào)配能力;
(5)我公司對(duì)施工各工種工序有關(guān)規(guī)定及操作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制手冊(cè);
(6)建設(shè)單位提供的其他工程有關(guān)資料;
(7)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘了解的情況。
1.2施工部署。
1.2.1施工組織準(zhǔn)備。
本標(biāo)段工程施工管理將以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為原則,依托我單位管理力量和后勤人員為本項(xiàng)目服務(wù),并抽調(diào)技術(shù)骨干組成“高效、精干”的項(xiàng)目部,項(xiàng)目部下設(shè):工程部、后勤部等部門,為充分調(diào)動(dòng)全單位力量及時(shí)優(yōu)質(zhì)地為本項(xiàng)目部服務(wù),由公司負(fù)責(zé)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)組織公司所屬后勤生產(chǎn)部門組成后勤部,充分發(fā)揮本單位的人力、機(jī)械和資金等優(yōu)勢(shì)為本項(xiàng)目服務(wù)。
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河道治理調(diào)查報(bào)告篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
近年來(lái),城市河道普遍存在淤積、污染等現(xiàn)象,許多河道失去了飲用水源甚至生活用水的功能,影響了居民的生活質(zhì)量和身體健康,可以說(shuō)對(duì)河道的生態(tài)治理日益緊迫。城市河道的水質(zhì)治理已經(jīng)在治理中,但城市河道水環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)該具有的生態(tài)效應(yīng)和周邊居民及使用者的心理和生理需求往往被忽視。因此,治水和景觀生態(tài)設(shè)計(jì)要有機(jī)結(jié)合,以新的理念和觀念重新審視對(duì)城市河道水環(huán)境的改造。一方面注重水質(zhì)的提高、水環(huán)境的改善以及水生態(tài)系統(tǒng)的完善,另一方面要合理規(guī)劃岸線景觀,營(yíng)造出具有視覺(jué)效果和優(yōu)良體驗(yàn)的生態(tài)環(huán)境。
一、轄區(qū)河道現(xiàn)狀及特點(diǎn)。
文峰街道轄區(qū)內(nèi)近期整治的有四條河道,分別是油坊溝(蟒蛇河至青年路一段,轄區(qū)河道總長(zhǎng)2.7km)、前進(jìn)河(蟒蛇河至鐵家港一段,轄區(qū)河道總長(zhǎng)1.06km)、鐵家港(西環(huán)路以東至油坊溝及西環(huán)路以西,轄區(qū)河道總長(zhǎng)1km)、小一溝(體西路至串場(chǎng)河一段,轄區(qū)河道總長(zhǎng)1.7km)。四條河段的問(wèn)題相對(duì)雷同,都存在水體污染、河岸坍塌、淤積嚴(yán)重,且沒(méi)有完善的排水系統(tǒng)等問(wèn)題。
二、河道治理目標(biāo)。
水生態(tài)文明建設(shè)是水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃的八大重點(diǎn)之一。加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),著力解決水利發(fā)展面臨的新問(wèn)題,刻不容緩。
三、治理對(duì)策。
(一)水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施。
為了從根本上提高水環(huán)境的承載能力、改善水質(zhì),采用傳統(tǒng)的水體置換和引水配水的工程,使水流動(dòng)起來(lái)。另外采用河道疏浚工程、防護(hù)工程、清水平臺(tái)、保潔碼頭、消防碼頭、截污工程、排澇控制等措施進(jìn)行系統(tǒng)深入的水環(huán)境治理。工程主要采用了點(diǎn)截污和大截污相結(jié)合的方式。一方面找出污水管道并將其接入污水管網(wǎng),另一方面在河道兩岸布置截污干管和截污泵站,集中截污并送往污水處理廠。對(duì)于沿河兩岸的企業(yè)和居民區(qū)不僅要將其排放的污水接入污水管道中,更重要的是要提高居民和企業(yè)素質(zhì)、規(guī)范,從根本上改變和杜絕往河道內(nèi)排放污水和傾倒垃圾的陋習(xí)。
(二)水環(huán)境治理生態(tài)工程措施。
在疏浚、引水、截污等工程后,投入景觀橋及棧橋工程、綠化及水上生物工程進(jìn)行生態(tài)治理。通過(guò)種植一定面積的高等水生植物,及水生植物群落,包括濕生植物、挺水植物(如蘆葦)、浮水生物等,可以去除水中的營(yíng)養(yǎng)物,使水質(zhì)得到改善,水體透明度提高,水生動(dòng)植物多樣性可得到恢復(fù),使富營(yíng)養(yǎng)化的水體變清。
四、生態(tài)景觀設(shè)計(jì)與效果。
(一)綠化景觀工程。
通過(guò)綠化景觀工程,從上游的景觀到中游緩坡草坪、草地疏林、鮮花盛開,直到下游的通幽小徑,植被搭配動(dòng)靜相結(jié)合、疏密對(duì)比,配合水景,給整個(gè)河道綠化空間創(chuàng)造了活力。沿河景觀帶更是形成一條連續(xù)的河岸廊道,給市民提供了便利。
(二)植物配置規(guī)劃。
樹種選用以本地適生樹種為主,包括竹柳、落雨杉、美人蕉、水生鳶尾等。一方面對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響較小,另一方面又豐富了城市景觀。
(三)鄉(xiāng)土文化與適應(yīng)過(guò)程。
每個(gè)城市都有自己獨(dú)特的地域、歷史、文化特點(diǎn),塑造屬于自己的城市形象。鹽城城市中的河道也當(dāng)如此,在體現(xiàn)城市特色的同時(shí)展現(xiàn)出不拘一格的河道設(shè)計(jì)。當(dāng)?shù)厝岁P(guān)于環(huán)境的知識(shí)和理解是場(chǎng)所經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)衍生和積淀,一個(gè)適宜于場(chǎng)所的生態(tài)設(shè)計(jì),首先應(yīng)考慮當(dāng)?shù)厝说幕蛘邆鹘y(tǒng)文化給與設(shè)計(jì)的啟示。但是這并不意味著一定要停留在傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)形式中,生態(tài)設(shè)計(jì)正是以當(dāng)?shù)刈匀贿^(guò)程為依據(jù)包括其中的地形、土壤、植被、水等,將這些具有特征的自然元素結(jié)合在設(shè)計(jì)之中,從而更加有利和完善地設(shè)計(jì)出能被時(shí)代和歷史所接受的東西。
通過(guò)對(duì)轄區(qū)河道整治工程中在生態(tài)修復(fù)以及河床、駁岸及綠化設(shè)計(jì)方面所作的生態(tài)型改造嘗試,可以有效地改善河道的環(huán)境和周邊居民的生活條件。以人為本的治河理念和生態(tài)駁岸的設(shè)計(jì)原則為今后類似的工程提供了借鑒。
隨著人們追求人與自然和諧共處理念的提高,人工建設(shè)和修復(fù)的生態(tài)河道越來(lái)越受推崇。它以保護(hù)和創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀為前提,在具有一定強(qiáng)度、安全性和耐久性的同時(shí),充分考慮了生態(tài)效果,把受人類干擾和破壞的河道修復(fù)成為水體與土體,水體與生物相互涵養(yǎng),適合生物生長(zhǎng)的近自然狀況的生態(tài)河道。只有遵循生態(tài)設(shè)計(jì)原則對(duì)城市河道景觀進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃,才能在真正意義上提出和實(shí)施城市河道水環(huán)境治理與景觀設(shè)計(jì)的策略,構(gòu)建出人水和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十三
小編為大家整理了關(guān)于社會(huì)矛盾治理專項(xiàng)的調(diào)查報(bào)告,僅供大家參考。
根據(jù)縣綜治辦《關(guān)于開展社會(huì)矛盾治理專項(xiàng)調(diào)查工作的通知》通知要求,為進(jìn)一步掌握我縣轄區(qū)內(nèi)重大社情,現(xiàn)將關(guān)于涉環(huán)境領(lǐng)域存在不穩(wěn)定因素調(diào)研情況匯報(bào)如下:
我縣涉環(huán)境問(wèn)題的排污企業(yè)主要是以“十五小”企業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、礦山、飲食業(yè)為主,由于部分企業(yè)存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,把廢水、廢氣外排,造成河水和空氣污染,加上群眾環(huán)保意識(shí)薄弱,生活中生產(chǎn)有害垃圾隨處丟放,危害到人們的身體健康,從而容易引發(fā)環(huán)境糾紛。
一是河水污染。近幾年來(lái)工業(yè)生產(chǎn)和禽畜養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,人們只顧著怎樣節(jié)省原材料的消耗,而對(duì)于在生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些有害的物質(zhì)并沒(méi)有引起重視,廢水沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排放到河道中,造成河流污染。我們?cè)谡{(diào)查中就發(fā)現(xiàn)有偷排廢水的現(xiàn)象,把深綠色的、濃黑色的污水直接排入河流,嚴(yán)重污染河水。居住在河邊的人們隨手將剩菜剩飯、家庭垃圾都裝進(jìn)塑料袋往河里倒,也給河水帶來(lái)一定的污染。
二是空氣污染。我縣的廠礦在生產(chǎn)過(guò)程中把產(chǎn)生的'廢氣沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接外排,企業(yè)燃用汽油、柴油,產(chǎn)生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時(shí)隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來(lái)人口增多,人們?nèi)紵褂玫拿?,液化氣等,能源消耗量增加,產(chǎn)生的廢氣也成比例增長(zhǎng)。汽車、摩托車等機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增加,尾氣排污量加大。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵。大氣污染的情況有所加重,存在影響到人們的身體健康。
三是生活垃圾污染。隨著人們生活水平的提高,人們使用的一次性物品明顯增多。一性塑料袋和杯子,以及被用舊的廢棄的生活用品,每天都有生活垃圾和飲食業(yè)產(chǎn)生大量的垃圾需要處理。人們?cè)谑褂煤?,只是隨手往街頭巷角一扔。我們走在大街上,只要稍稍留意,就會(huì)發(fā)現(xiàn)隨處都有丟垃圾的地方。有些垃圾發(fā)出一股刺鼻的臭味,如這一些垃圾不及時(shí)處理,不僅影響了市容市貌,而且直接危害到人們的身體健康。當(dāng)然,還有噪音污染、土壤污染等情況也影響著我們的生活。
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我們要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重的關(guān)系,以實(shí)施節(jié)能減排和市創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城市為抓手,以建設(shè)富裕、生態(tài)、和諧為目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,加大投入,從以下幾個(gè)方面做好工作。
(一)進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。
切實(shí)落實(shí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人的責(zé)任,牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重的思想,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)發(fā)展,正確處理環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)的關(guān)系,為環(huán)境保護(hù)工作深入開展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。堅(jiān)持市、縣政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核制度,將每年的環(huán)境質(zhì)量、污染物總量控制、重點(diǎn)環(huán)保工程建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核中,嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保“一票否決制和問(wèn)責(zé)制”。對(duì)因決策失誤或監(jiān)管不力造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,堅(jiān)決按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任人的責(zé)任。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)污染治理工作
1、深入開展城市環(huán)境綜合整治。一是繼續(xù)抓好大汽污染治理工作,嚴(yán)格控制建筑施工和道路交通揚(yáng)塵污染,加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治,促進(jìn)空氣質(zhì)量全面持續(xù)提升。二是切實(shí)加強(qiáng)汽車尾氣和噪聲污染治理。積極推廣使用環(huán)保車型、節(jié)能車型,降低汽車尾氣污染。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工制度,深入開展商業(yè)、施工和交通噪聲污染整治活動(dòng),為市民營(yíng)造清凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。三是加強(qiáng)污水、垃圾污染治理。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的機(jī)遇,加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,完成縣城污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)任務(wù),提高污水和垃圾處理能力,為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
2、認(rèn)真做好飲用水源保護(hù)工作。進(jìn)一步加大飲用水源地監(jiān)督保護(hù)力度,堅(jiān)決取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)與飲用水源無(wú)關(guān)的生產(chǎn)和生活設(shè)施。進(jìn)一步建立健全飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警體系、應(yīng)急反應(yīng)體系,積極防范各種污染隱患。加強(qiáng)縣內(nèi)主要河流的綜合治理,做好河兩沿岸污染源監(jiān)控,加強(qiáng)污染防治工作,保證工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉的用水要求。
(三)進(jìn)一步加大環(huán)境污染治理的投入力度。
一是縣財(cái)政要把環(huán)保投入列為公共財(cái)政支出的重點(diǎn),逐年加大對(duì)環(huán)保的投入,確保財(cái)政對(duì)環(huán)保支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。二是要加大排污費(fèi)征收力度,依法、足額、全面、及時(shí)征收排污費(fèi),要將排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,作為環(huán)保專項(xiàng)資金管理,用于重點(diǎn)污染源治理、區(qū)域性污染防治,新技術(shù)和新工藝推廣應(yīng)用,生態(tài)保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,所有新上項(xiàng)目都要嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。即不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不批,不符合城市功能區(qū)劃和總體發(fā)展規(guī)劃的不批,不符合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的不批,污染物排放不達(dá)標(biāo)和不能滿足污染物總量控制原則的不批,不符合國(guó)家合理節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的不批。通過(guò)把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,加快我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有所突破。要圍繞國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,積極發(fā)展國(guó)際支持建設(shè)的項(xiàng)目和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),在特殊時(shí)期也要做到既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也要保護(hù)環(huán)境,避免因急功近利再走先污染后治理的老路。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十四
(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計(jì)收采砂管理費(fèi)。
(二)河道采砂管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市水利部門報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門核定。收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證,并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。
第七條河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi)。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn),繼續(xù)使用,其它任何部門不得截留或挪用。
第八條河道主管單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)及收費(fèi)管理,建立健全財(cái)務(wù)制度,收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理,??顚S?,專戶存儲(chǔ)。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和水利部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的,按《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定辦理。
第十條河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費(fèi)管理中,濫用職權(quán),掏私舞弊、收受賄賂的,按《河道管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定辦理。
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,商同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門制定本地區(qū)河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。
第十二條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自公布之日起施行。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十五
南開區(qū)檔案學(xué)會(huì)按照《南開區(qū)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求,進(jìn)行了自查自糾工作。工作中,我們本著把各種問(wèn)題解決在自查自糾階段,自覺(jué)糾正的精神,確保不走過(guò)場(chǎng)、不留死角、取得實(shí)效,實(shí)事求是的填報(bào)《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》。現(xiàn)對(duì)自查自糾的工作實(shí)施過(guò)程和情況總結(jié)如下。
一、集中學(xué)習(xí)。
組織檔案學(xué)會(huì)法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員集體學(xué)習(xí)《南開區(qū)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》文件精神,充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”治理工作的重要意義,從源頭上懲治和預(yù)防腐敗、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的高度,積極全面開展自查自糾,堅(jiān)決防止頂風(fēng)違紀(jì)。動(dòng)員部署后,參會(huì)人員還對(duì)涉及小金庫(kù)自查工作文件中的專業(yè)名詞和流程進(jìn)行了討論和確定。
二、深入自查。
對(duì)照《社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》,從九個(gè)方面認(rèn)真開展內(nèi)部自查自糾工作,務(wù)求自查面達(dá)到100%。根據(jù)自查實(shí)際情況填報(bào)表格。由社團(tuán)法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等責(zé)任人在報(bào)告表上簽字確認(rèn),以承諾所報(bào)情況的真實(shí)性和全面性。向區(qū)民政局上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告。
三、制度建立。
通過(guò)全面檢查,雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”的存在,但通過(guò)這次治理工作,我學(xué)會(huì)要做好接受業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門檢查、抽查的準(zhǔn)備;并建立健全制度,完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十六
xx市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照省、市“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排部署,鞏固治理成果繼續(xù)深入開展“小金庫(kù)”治理工作。綿竹市委、政府高度重視,“治理辦”以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度開展好“回頭看”工作,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、抽查情況。
為了抓好治理“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題反彈,市治理辦于今年五月至六月組織人員分四個(gè)組,以“回頭看”與財(cái)務(wù)檢查相結(jié)合的方式,在去年重點(diǎn)檢查的65個(gè)單位中抽查了21個(gè)單位,另新檢查3個(gè)單位。在“回頭看”工作中,我們發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題:一是我市一鎮(zhèn)鄉(xiāng)土地辦涉嫌“小金庫(kù)”一個(gè),經(jīng)聯(lián)合檢查組檢查,認(rèn)定該鎮(zhèn)收取“征地款”中屬公款私存,共有兩個(gè)存折,余額分別為77,154.46元、15,527.93元,共計(jì)92,682.36元;二是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作未得到改善;三是部分單位財(cái)務(wù)管理不到位;四是個(gè)別單位對(duì)固定資產(chǎn)仍未作清理。
二、“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的原因分析。
分析“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面的原因:部分單位負(fù)責(zé)人法律法規(guī)意識(shí)薄弱,財(cái)務(wù)管理不到位;個(gè)別單位未健立健全單位管理及內(nèi)部控制制度;部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)在執(zhí)行法律法規(guī)及管理制度時(shí)走樣或執(zhí)行不到位;在災(zāi)后重建過(guò)程中,因建設(shè)項(xiàng)目多,任務(wù)重,很多基層財(cái)務(wù)人員被市級(jí)部門調(diào)走,鎮(zhèn)鄉(xiāng)的財(cái)務(wù)專業(yè)人員得不到及時(shí)補(bǔ)充,只好用其他崗位的.非專業(yè)人員從事財(cái)務(wù)工作,加之非專業(yè)人員不具備專業(yè)知識(shí),又未得到專業(yè)培訓(xùn),致使財(cái)政政策不明,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差,財(cái)政管理水平達(dá)不到要求;部分單位多年未對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清理,加之歷史原因,部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明,造成資產(chǎn)管理混亂;由于票據(jù)管理力度不夠,市面上的假票、“歪票”流行,一般人員無(wú)法識(shí)別,再加上現(xiàn)金管理不規(guī)范,因而為“小金庫(kù)”提供了便利。
三、已采取的有效措施。
此外,我辦還積極采取了以下有效措施:
1、加強(qiáng)宣傳財(cái)政法律法規(guī)政策,加大財(cái)會(huì)從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作力度,不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。截止目前,財(cái)政法規(guī)科已完成八百余人的培訓(xùn)工作。
2、強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的財(cái)政法律法規(guī)意識(shí),進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)、財(cái)政管理水平。
3、積極培養(yǎng)和充實(shí)財(cái)政隊(duì)伍后備人才。
4、把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)管理工作作為部門年度考核重要內(nèi)容,建立健全獎(jiǎng)懲制度。
5、建議審計(jì)部門堅(jiān)持“離任審計(jì)制度”,并把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、財(cái)務(wù)管理作為審計(jì)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
6、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管力度,上下級(jí)財(cái)政部門之間保持適時(shí)溝通,提高辦事效率,共同努力把各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)政策一一落到實(shí)處。
7、紀(jì)委監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,各司其職,通力協(xié)作,齊抓共管,形成監(jiān)管合力。
8、責(zé)令各單位限期整改檢查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理處罰違規(guī)單位。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十七
第一條為加強(qiáng)河道的整治和管理,合理采挖河道砂石,依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石,取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度,按河道管理極限實(shí)行管理。河道采砂許可證由省級(jí)水利部門與同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制,由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四條采砂單位或個(gè)人必須提出河道采砂申請(qǐng)書,說(shuō)明采砂范圍和作業(yè)方式,報(bào)經(jīng)所在河道主管部門審批,在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂取土的,在獲準(zhǔn)許可后,還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)。
第六條河道采砂管理費(fèi)的計(jì)收;。
(一)由發(fā)放河道采砂許可證的單位計(jì)收采砂管理費(fèi)。
(二)河道采砂管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市水利部門報(bào)同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門核定。收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申領(lǐng)收費(fèi)許可證,并使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。
第七條河道采砂管理費(fèi)用于河道與堤防工程的維修、工程設(shè)施的更新改造及管理單位的管理費(fèi)。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn),繼續(xù)使用,其它任何部門不得截留或挪用。
第八條河道主管單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)及收費(fèi)管理,建立健全財(cái)務(wù)制度,收好、管好、用好河道采砂管理費(fèi)。河道采砂管理費(fèi)按預(yù)算外資金管理,專款專用,專戶存儲(chǔ)。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)和水利部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第九條違反本辦法第三、四、五條規(guī)定的,按《河道管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定辦理。
第十條河道管理、監(jiān)理人員在河道采砂收費(fèi)管理中,濫用職權(quán),掏私舞弊、收受賄賂的,按《河道管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定辦理。
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市水利部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,商同級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門制定本地區(qū)河道采砂收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。
第十二條本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自公布之日起施行。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十八
第一條為加強(qiáng)河道的整治和管理,合理采挖河道砂石,依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十條規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所稱河道采砂是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石,取土和淘金(包括淘取其它金屬及非金屬)。
第三條河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃。河道采砂實(shí)行許可證制度,按河道管理極限實(shí)行管理。河道采砂許可證由省級(jí)水利部門與同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制,由所在河道主管部門或由其授權(quán)的河道管理單位負(fù)責(zé)發(fā)放。
第四條采砂單位或個(gè)人必須提出河道采砂申請(qǐng)書,說(shuō)明采砂范圍和作業(yè)方式,報(bào)經(jīng)所在河道主管部門審批,在領(lǐng)取河道采砂許可證后方可開采。從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂取土的,在獲準(zhǔn)許可后,還應(yīng)按當(dāng)?shù)毓ど?、物價(jià)、稅務(wù)部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條河道采砂必須交納河道采砂管理費(fèi)。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇十九
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升農(nóng)村整體面貌,近期,我們深入喬司鎮(zhèn)12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底,重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下:
以喬井路沿線五星村和葛家車村為例,部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡(jiǎn)易棚用于出租獲利;部分建房戶占用村道,隨意堆放建筑,嚴(yán)重影響了道路交通;同時(shí),農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場(chǎng)地,隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊,不僅影響到村容村貌的改觀,同時(shí)也加大了政府對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復(fù)投入。
三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來(lái)務(wù)工人員比較密集區(qū)域,外來(lái)務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小,人員環(huán)保意識(shí)淡薄,受傳統(tǒng)生活陋習(xí)影響深,加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后,專職保潔員和清運(yùn)設(shè)備的不足,眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”,直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。
部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊,部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒,在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆,工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時(shí)有發(fā)生,造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村,位于五星村的華東家禽交易市場(chǎng),一方面給當(dāng)?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益,另一方面,大量的動(dòng)物內(nèi)臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港,加大了河道治理工作的難度。
在對(duì)五星村、良熟村和喬司鎮(zhèn)三處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每天都會(huì)產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾,但是市場(chǎng)周邊配套的垃圾箱數(shù)量嚴(yán)重不足,基本維持在2~4個(gè),位置分布也不科學(xué),加上每天垃圾清運(yùn)的滯后直接造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境差。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇二十
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求,解決“小金庫(kù)”這個(gè)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,建立防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防范和杜絕“小金庫(kù)”,本單位按照四川省國(guó)資委國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求開展全面復(fù)查等“小金庫(kù)”治理工作,并鄭重承諾如下:
一、嚴(yán)格按照規(guī)定步驟,扎實(shí)推進(jìn)治理工作,不走過(guò)場(chǎng),堅(jiān)決掃清治理工作死角。
二、嚴(yán)格執(zhí)行本次“小金庫(kù)”治理的政策規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治理措施,務(wù)求實(shí)效。
三、嚴(yán)格遵照要求準(zhǔn)時(shí)上報(bào)“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表等報(bào)表,并保證數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、全面、準(zhǔn)確,不虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。
本單位承諾愿意主動(dòng)接受廣大干部職工監(jiān)督。若承諾不實(shí),愿意承擔(dān)責(zé)任,并自愿接受處理。
單位法定代表人簽字:
紀(jì)檢負(fù)責(zé)人簽字:
分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)人員簽字:
單位(蓋章)。
二o一一年五月三十一日。
河道治理調(diào)查報(bào)告篇二十一
研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
河流域概況及現(xiàn)狀。
(一)河流域概況。
河是**縣的最大河流,位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于**縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米,發(fā)源以寶林河為主,與安樂(lè)河匯合于太平林場(chǎng)后,始稱河。
河流域面積1929平方公里,全部在**縣境內(nèi),占**縣行政區(qū)域總面積的34.8%。流域地理位置,東和東南與大、西北河兩流域分水,北與鐵力縣巴蘭河流域相接,西北為慶安縣界,西與木蘭縣木蘭達(dá)河、白楊木河、**縣濃濃河、富拉渾河四個(gè)流域接連,西南為**縣小橋河流域,南為松花江。
河流域地理座標(biāo)為:東經(jīng)128°11'—128°52′,北緯45°58′—46°37′。河流域形若仙人掌,南北中線長(zhǎng)91公里,東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近,寬36公里,最小寬度在下游樺樹屯處,寬5公里。河網(wǎng)密度系數(shù)0.33。
(二)河采砂現(xiàn)狀。
據(jù)向有關(guān)部門了解,目前,我縣河干流上現(xiàn)有砂場(chǎng)8個(gè),都經(jīng)縣水務(wù)局頒發(fā)了采砂許可證。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,我局感到,目前,我縣河河道采砂行為,雖然都有水務(wù)部門的審批手續(xù),屬于合法經(jīng)營(yíng),合法采砂,但在采砂的過(guò)程當(dāng)中,這些采砂業(yè)主都存在超范圍開采,無(wú)秩序開采,隨意開采的行為?,F(xiàn)在的河在每個(gè)采砂段上,采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪,根本不管是否會(huì)改道,是否會(huì)造成水土流失,是否會(huì)造成耕地的毀壞,到處都是千瘡百孔。現(xiàn)在的河可以說(shuō)是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了,我們的母親河已是滿目瘡痍,遍體鱗傷,不堪重負(fù)。
一是河采砂給河道行洪安全造成嚴(yán)重威脅。在8處砂場(chǎng)中,有部分采砂場(chǎng)不按規(guī)定,嚴(yán)重違法開采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊,或者禁采區(qū)開采砂石料,違背自然規(guī)律改變河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部門批準(zhǔn)的開采方式進(jìn)行開采和棄料,沒(méi)有就地整平回填恢復(fù)河道原來(lái)狀況,在河道形成了“采砂磯頭”,嚴(yán)重影響河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主,違反規(guī)定在禁采期違法開采,給河道行洪安全造成威脅。
二是河采砂對(duì)沿岸的水利基礎(chǔ)設(shè)施造成了破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料,形成的洼地,以及棄料堆積而形成的障礙物,改變了河流方向,加劇了河水對(duì)河岸、河堤和河床的沖刷,導(dǎo)致河道河床下切深陷,河岸、河堤抽根坍塌,河勢(shì)發(fā)生變化,造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農(nóng)田,淹沒(méi)村莊,同時(shí),還會(huì)對(duì)橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成被洪水沖垮的危險(xiǎn)。
三是河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對(duì)河道砂石資源無(wú)節(jié)制的掠奪性開采,造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過(guò)渡的開采,一方面會(huì)造成主河道缺水,甚至出現(xiàn)河水?dāng)嗔?,另一方面?huì)導(dǎo)致地下水下降,影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡,造成生態(tài)環(huán)境惡化。
四是河采砂導(dǎo)致國(guó)有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位,導(dǎo)致采砂業(yè)主超范圍、超深度開采,致使大量國(guó)有資源大量流失。同時(shí)由于缺乏合理規(guī)劃,有些采砂主對(duì)資源的無(wú)序開采和掠奪性開采,已經(jīng)造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對(duì)匱乏,影響到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。
五是河采砂嚴(yán)重影響了我縣生態(tài)旅游開發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無(wú)序的濫采亂挖,不僅造成了河道的改變,水土流失,耕地的毀壞,水利基礎(chǔ)設(shè)施的損毀,而且還嚴(yán)重地影響了我縣以河漂流為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游開發(fā)。由于河采砂的無(wú)秩序,亂采濫挖,使我縣聞名遐邇的河漂流項(xiàng)目,已經(jīng)兩年被無(wú)情的擱淺,不僅給我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極其不利的影響,而且,對(duì)我縣今后創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)也會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響。
六是河采砂在一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定。一是由于經(jīng)營(yíng)業(yè)主因違規(guī)開采,導(dǎo)致毀壞更低,采砂業(yè)主經(jīng)常與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛,甚至發(fā)生沖突,使信訪案件不斷;二是由于監(jiān)管不利,采砂業(yè)主采砂后,砂坑不回填,汛期滿水,極易發(fā)生淹死人的事故。
二、導(dǎo)致河采砂濫采亂挖的主要原因。
從調(diào)查的情況來(lái)看,河采砂之所以會(huì)出現(xiàn)無(wú)序性的亂采濫挖,究其原因我們認(rèn)為主要有以下幾方面:
一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來(lái),我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度,通過(guò)召開由河道沿岸村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的水法規(guī)座談會(huì),書寫標(biāo)語(yǔ)等多種形式,大力宣傳《水法》和《河道管理?xiàng)l例》。但仍有的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和村屯干部錯(cuò)誤認(rèn)為,河道砂石資源屬于地方集體所有,不經(jīng)河道主管部門同意,擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協(xié)議,有的還低價(jià)拍賣資源開采權(quán),造成違法開采,違規(guī)開采,擾亂砂石開采市場(chǎng),遺留了大量后患。
二是河道采砂沒(méi)有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止,還沒(méi)有。
出臺(tái)河道采砂規(guī)劃,沒(méi)有規(guī)范性文件來(lái)約束管理。
三是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。全縣違法開采和違規(guī)開采,主要原因是個(gè)別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)。這些承包經(jīng)營(yíng)者,只有靠多采,多挖亂挖,超審批量開采,才能夠彌補(bǔ)前期所交的各項(xiàng)資源補(bǔ)償費(fèi)用。
四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員不足,而且能力建設(shè)不到位,缺乏必要的執(zhí)法交通工具,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的快速反應(yīng)性難度大。另一方面采砂船游動(dòng)性大,且管理上缺乏強(qiáng)制手段,造成難執(zhí)法。
四、防止河采砂濫采亂挖的對(duì)策和防治措施。
河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護(hù)堤防與河岸的重要屏障,也是非常重要的建筑材料。近幾年來(lái),隨著我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快,隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大,隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響,我縣河砂需求量不斷增加,河砂資源開采過(guò)程中顯現(xiàn)出來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題也十分突出,不僅造成了河砂資源的嚴(yán)重浪費(fèi),而且嚴(yán)重影響了河道的生態(tài)安全。因此,依法強(qiáng)化河河道管理,規(guī)范河道采砂行為,加強(qiáng)資源保護(hù),維護(hù)河道生態(tài)安全,已經(jīng)勢(shì)在必行。
(一)出臺(tái)規(guī)范性文件。應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃,作為我縣砂石資源開采業(yè)的依據(jù),以便于全面規(guī)劃開采河道砂石資源,充分發(fā)揮砂石資源的效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。
(二)組建執(zhí)法隊(duì)伍。規(guī)范砂石市場(chǎng)管理,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作,為徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前濫采亂挖的混亂局面,應(yīng)成立由水務(wù)(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)全縣砂石料開采市場(chǎng)進(jìn)行全面的集中整治。
(三)營(yíng)造輿論氛圍。要加大宣傳力度,大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理?xiàng)l例》和《河道采砂收費(fèi)管理辦法》的宣傳教育,特別做好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳,提高全社會(huì)的法律意識(shí),營(yíng)造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛圍。
(四)引入市場(chǎng)機(jī)制。完成對(duì)全縣砂石開采市場(chǎng)集中整治后,將全縣河道可開采區(qū)進(jìn)行普查劃段,科學(xué)界定開采區(qū)、開采范圍和開采期,規(guī)定開采方式,規(guī)定年最低開采能力,制定開采棄料回填強(qiáng)制措施,引入市場(chǎng)機(jī)制,科學(xué)合理和有償開采全縣砂石資源,既發(fā)揮資源效益,又能夠及時(shí)河道清除障礙物,不影響河道行洪安全和人身安全。
(五)加強(qiáng)巡回檢查。進(jìn)一步加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合實(shí)際,根據(jù)工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人,添置必要交通工具,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督,確保采砂秩序的長(zhǎng)治久安。