農(nóng)村實地考察報告(模板17篇)

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    在工作和學習中,報告扮演著重要的角色,可以傳遞信息、表達觀點和提供決策依據(jù)。在報告中,要注意引用他人的觀點和數(shù)據(jù)時要標注出處,避免抄襲。報告是對某個事件、過程或問題進行詳細說明和分析的一種書面材料,它可以幫助整理思路,梳理問題,并為讀者提供清晰的信息。要寫一篇較為完美的報告,首先需要明確報告的目的和受眾。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,歡迎大家一起來學習。
    農(nóng)村實地考察報告篇一
    1、查閱書籍、閱讀報刊、上網(wǎng)瀏覽,了解水污染的嚴重性。 2、詢問相關部門了解水污染問題。 3、通過各種渠道,水污染問題的解決措施。
    1、通過深入細致的調(diào)查研究,更好地了解xx市的污染情況和一系列環(huán)節(jié)問題。 2、為文化部門、環(huán)保部門提供更為詳細的資料,喚醒人們的環(huán)保意識,增強治理污染的緊迫感和危機感從而使人們更好地了解家鄉(xiāng),熱愛美麗的大自然,珍惜人們的寶貴生命之源—水。
    3、提出相關的應對策略。
    1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質惡化的現(xiàn)象稱為水污染。
    水的污染分為兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
    目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了億立方米的淡水,這相當于全球江流總量的14%以上,而近年來,我國城市水污染問題嚴重,1998年監(jiān)測的176天城市河段中,52%的河段污染較重,據(jù)統(tǒng)計,1999年全國城鎮(zhèn)廢污水排放總量為606億噸,其中工業(yè)廢水量占67%,廢水污水排放總量較1980年增加了近一倍。根據(jù)水利部門監(jiān)測結果。1980年全國受污染的河長比例為21%,1999年增加到38%。據(jù)監(jiān)測,多數(shù)城市地下水受到一定程度的點狀和面狀污染,且有逐年加重的趨勢。
    我國的現(xiàn)行措施自70年代以來,我國的水污染防治工作越來越受到各級政府和社會各界的關注,采取了許多措施并取得了一定成效,如制定了一系列相關法規(guī),建立了管理機構,加強了監(jiān)測和監(jiān)督建設了一批污水處理設施,推廣潔水和清潔生產(chǎn)工藝,如治理淮河污染的“零點行動”等。
    1、結構性污染問題突出。一些流域造紙、化工企業(yè)數(shù)量仍然過多,一些企業(yè)“舊病復發(fā)”繼續(xù)超標排污。污染負荷難以削減。達標排放之前,許多地方做的是表面文章,達標排放“零點行動”一旦結束,一些企業(yè)便“舊病復發(fā)”。
    2、生活污水,面源污染缺乏力度。生活污水和面源污染(即化肥、土壤等造成的污染)在一些流域已成為主要污染來源,如滇池,生活污染源占45%~56%,面源污染占33%~40%,滇池在實現(xiàn)工業(yè)化污染源達標排放后,雖然工業(yè)污染物的排放量明顯下降,但在緩解湖水富營養(yǎng)化方面效果并不明顯。國家環(huán)??偩值囊环葙Y料顯示,一些流域城市污水處理廠建設進展緩慢,已成為水污染防治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
    3、枯水季河流自凈能力差,污染有所加重。
    4、一些地方仍未能正確處理水利建設與環(huán)境保護的關系,加劇了水的惡化,一些地方為了防洪抗旱和保證工農(nóng)業(yè)用水、修建了很多水庫、閘壩,如淮河流域就建有水庫5000多座、閘壩4000多處。有的地方閘壩一堵就是一年,等到水變黑變臭,便將污水下泄,污染下洲。“流水不腐”的道理誰都懂得,但“三河三湖”流域,許多地方變成了“死水一潭”因此,一些流域達標排放后又出現(xiàn)反彈。
    1、繼續(xù)健全有關的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識。
    2、加強水污染防治和監(jiān)測的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學管理和民主管理。
    3、推廣節(jié)水技術,引起生產(chǎn)工藝和廢水處理回用技術,繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
    4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
    5、建立投入保障機制,堅持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設和管理措施的實施。
    中國是一個嚴重的絕對的貧水國!貧水意味著什么?貧水就是貧血!水污染呢?那是血的污染!美國的富蘭克林曾經(jīng)說過:“井不干,人們是不知道水的價值的”。我們真的應該記住他的話,因為,目前的趨勢下去我國在水問題的'上會很快出現(xiàn)非常窘迫的局面。
    我們曾在xx市xx縣采訪市民時,得到了如下回答:
    1、我們問:老大爺,請問您覺得xx縣璧南河同過去相比有什么區(qū)別? 老大爺答:有國家檢查時就干凈些,時間一長就又臟了,沒辦法!
    2、我們又向附近的幾位住戶詢問:您覺得xx縣璧南河是否清潔呢?
    答:我們覺得這里比以前好多了,以前老是有工業(yè)廢水排放,大量的污水從那里排出,河水都是黑色的,上面漂浮著許多白色的泡沫,垃圾特別多,并有腥臭味,簡直不能讓人靠近?,F(xiàn)在好了,你們瞧,現(xiàn)在的河水清涼了許多,甚至夏天還有人在這兒釣魚呢。我們覺得這里比以前干凈多了。還有的回答說:“我是這里的住戶,以前一到夏天,河水又臟又臭,周圍的居民也沒有環(huán)保意識,總往河里或者岸邊倒垃圾,小孩子兒隨地大小便,弄得璧南河周圍蒼蠅蚊子漫天飛,誰都不愿意住在這兒!
    3、當我們再次向岸邊的行人詢問后,我們初步得出以下結論:璧南河比過去有了很大改觀,除了國家出資治理以外,璧山人,特別是周圍居住的人環(huán)保意識也在明顯提高。但是,流動人口和周圍的小攤小販還缺乏一般的衛(wèi)生常識,有時會隨手丟棄垃圾造成污染,因此璧南河還需要進一步整治和維護。這關鍵在于提高居住在三明的人的環(huán)保意識,加大環(huán)保宣傳,對那些自覺性較差和對公共事業(yè)漠不關心的人,需要進一步宣傳教育,加強監(jiān)督治理。
    璧南河上的漂浮物很少,大部分河水清澈,個別河岸有垃圾堆放,河水不能飲用,轄區(qū)水域水質狀況總體良好,與上年相比變化不大,沙溪流域地表水達標率為90%,主要污染因子為氨氮、石油類,飲用水源地水質達標率為94%,主要污染因子為糞大腸菌群:湖庫水質呈富營養(yǎng)趨勢,主要為氮、磷污染。
    根據(jù)年度環(huán)境統(tǒng)計,全市廢水排放總量億噸,較上年增加了15%,其中工業(yè)廢水占5%,生活污水占10%,化學需氧量排放總量達44849噸,比上年削減%。工業(yè)廢水排放達標率為%,xx市列東污水處理廠出水的懸浮物、氨氮、化學需氧量(cod)總磷4項出現(xiàn)超標。
    農(nóng)村實地考察報告篇二
    2012年9月14日,在組織部的安排下,在黨校老師的帶領下,我們先后赴光明路社區(qū)、哈拉布拉的果業(yè)示范基地、肖爾布拉克酒博物館、新源縣伊品酪蛋白有限公司、則克臺的首鋼、那拉提的農(nóng)牧民安置項目進行考察學習,目的是為了讓我們更好的、多方位的了解、感知新源,在此基礎之上對新源的發(fā)展盡自己一份綿薄之力。這些地方是新源社區(qū)行政服務業(yè)、酒行業(yè)、果業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)以及旅游業(yè)的代表,通過考察,讓我們對新源社會經(jīng)濟的組成有了初步的了解,使我啟發(fā)了思路,開闊了眼界,受益匪淺。我們認為新源的發(fā)展成就值得十分的肯定,經(jīng)濟迅速發(fā)展,得益于政服務業(yè)、酒行業(yè)、果業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)以及旅游業(yè)的全方位均衡的發(fā)展,在此基礎之上還應該做好對今后30乃至50—100年的可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃,甚至可以更長久一些 一個地方的經(jīng)濟好壞,發(fā)展才是硬道理。在光明路社區(qū),社區(qū)馬書記詳細的給我們介紹了社區(qū)的成長歷程,在社會中所扮演的角色,以及殘疾人在這里發(fā)揮各自所長。我感受一:自我國提倡各族人民創(chuàng)業(yè)和勤勞樸實的精神文化是其發(fā)展的不竭動力。感受二:只要努力,才能改變;只有努力,就能改變。
    在參觀了光明路社區(qū)后,一個制造業(yè)酒文化博物館讓我們驚嘆。西域酒文化博物館建立在新源縣肖爾布拉克鎮(zhèn),目前是新疆唯一的綜合反映西域酒文化的博物館,也是新疆最大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)文化博物館。博物館分為室內(nèi)展廳和室外展區(qū)兩大部分;室內(nèi)展廳共三層,面積1500平方米,展覽分為《穆王西巡聞酒香》、《西域自古出美酒》、《西域雄鷹醉酒霄》、《瀚海遺珍話酒具》、《酒令酒詩亦酒?!?、《塞外江南溢酒韻》等六大部分,共展出圖片三千余幅,展出古董和實物兩百多件;展品中的文物年代最久遠的距今已有兩千多年。酒文化畢竟只是一種文化,留給我們的更是責任,如何傳承,去其糟粕,留其精華,畢竟經(jīng)濟發(fā)展、改善民生才是我們的目的。
    種植的積極性。在這些問題都解決的前提下,可按時間建成產(chǎn)業(yè)結構化的旅游、休閑、度假、娛樂為一體的綜合性產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜,全方位發(fā)展,同時也要及時做好環(huán)境保護工作,刻不容緩。
    新源是個養(yǎng)殖大縣,養(yǎng)殖業(yè)也十分發(fā)達。伊品酪蛋白有限公司就是和養(yǎng)殖業(yè)并存的制造企業(yè)。從歐洲引進的先進生產(chǎn)線,足可以生產(chǎn)高質量的奶酪產(chǎn)品,阻礙它發(fā)展的主要因素還是牛奶供應不足。據(jù)了解一般只在每年5月份到10月份,奶酪的制造不會停歇,其他月份因沒有牛奶來源而停工。將牧民廢棄的馬奶子收上來提煉奶酪素,可以說是資源的再利用,既減少了污染,又增加了收入。
    伊犁首鋼是新源經(jīng)濟支柱性企業(yè)。工作人員熱心的為我們講述了首鋼的發(fā)展歷程及發(fā)展前景,鋼廠經(jīng)歷了三起三落,發(fā)展至今已是國家先進企業(yè)。目前鋼廠規(guī)模還在不斷擴大,技術也在不斷提高與創(chuàng)新,鋼廠不僅為新源經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻,在解決就業(yè)方面也是功不可沒。但參觀讓我感覺遺憾的是首鋼竟然沒有污水處理廠,這么大企業(yè),污水處理是個大問題;再是煉鋼冷卻熱水的循環(huán)利用浪費,應該將其變成暖氣,方便人民。
    新源旅游當然也是主要產(chǎn)業(yè)。那拉提鎮(zhèn)的定居興牧即產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目是一項惠民又經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè),其獨特的地理位置:傍山靠水。該項目總共占地600畝,總投資3990萬元,其中由江蘇揚州援疆出資1250元,項目突顯“生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離,畜牧業(yè)與旅游業(yè)結合”。該項目不僅改善了牧民的生活條件,也增加了牧民收入,為那拉提的旅游增添了一道亮麗的風景,促進了那拉提旅游業(yè)的發(fā)展。
    以上這些成果都是新源期以來堅持共建共享、共同富裕的原則,積極探索和實踐了從計劃經(jīng)濟時代的集體生產(chǎn)向商品經(jīng)濟時代的集體經(jīng)濟轉變、繼而向市場經(jīng)濟條件下的集體資本跨越的發(fā)展路徑,要走適合自己經(jīng)濟自身發(fā)展的模式路。以后的工作主要還應該在以下幾個方面開展:
    一是讓工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。把鋼鐵、釀酒、畜產(chǎn)品加工(酪蛋白等)等企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化的龍頭來培育,帶動其他產(chǎn)業(yè),取得積極的成果,縱觀任何一個地方的發(fā)展史,工業(yè)先行是歷史的必然規(guī)律,同時必須做好環(huán)境治理工作,而且迫在眉睫。
    二是必須迫切的完善旅游基礎設施建設,加大旅游管理力度,全方位推介旅游資源來開發(fā)特色旅游精品,打造國家知名品牌。讓游客來了難忘,有可紀年的東西想起我們新源,還想再來新源。在發(fā)展旅游業(yè)的同時,如何做好環(huán)境保護工作,這些都是應該思考并解決的新問題。
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    農(nóng)村實地考察報告篇三
    隨著中國現(xiàn)代化建設的發(fā)展,農(nóng)村問題已經(jīng)成為一個備受關注的話題。針對農(nóng)村現(xiàn)狀和存在的問題,我參加了一次“全國農(nóng)村考察”,此次考察讓我深刻理解到鄉(xiāng)村振興的重要性和任務,也深切感受到政府對于農(nóng)村發(fā)展的重視。接下來,我將分享我的心得體會。
    第一段:農(nóng)村振興的深遠意義。
    農(nóng)村振興不僅是鄉(xiāng)村面貌的改變,也意味著國家經(jīng)濟向縱深發(fā)展,乃至于社會和諧進步。通過這次考察,我更加深刻地認識到農(nóng)村振興意味著國家的繁榮和人民的福祉。加強和改善農(nóng)村基礎設施、提高農(nóng)民收入、改變農(nóng)村的封閉性,都對于保障農(nóng)村的發(fā)展至關重要。因此,政府的不斷投資和扶持對于農(nóng)村的發(fā)展至關重要。
    第二段:鄉(xiāng)村舊貌換新顏。
    鄉(xiāng)村發(fā)展的不得不提的一個重要方面,就是環(huán)境和面貌的改善。之前一些鄉(xiāng)村存在雜亂、臟亂差的現(xiàn)象,對于游客和旅行者的體驗感是很不好的。然而,如今政府投入大量資金,推進垃圾分類,推進環(huán)境保護,建設公廁等,便利了人民群眾的日常生活和旅行。其中最為突出的就是村莊的面貌發(fā)生了巨大的變化,吸引了大量的游客前來參觀和旅游。
    第三段:農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和人民生活改善。
    隨著農(nóng)村振興的推進,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展也在穩(wěn)步推進。從考察中得知,很多地區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)開展了綠色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等項目。這些項目都是依據(jù)當?shù)氐奶攸c和人力資源等情況而設立的。除此之外,改善農(nóng)民的工作條件和待遇,鼓勵國家機構和社會資本的投入,不斷提高農(nóng)民的待遇和社會地位,讓人民群眾更有獲得感和幸福感。
    第四段:教育和文化事業(yè)的發(fā)展。
    鄉(xiāng)村也需要好的教育和文化事業(yè)支持,政府的文化投入對于鄉(xiāng)村振興來說也是不可取缺的。政府加大了投入,推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為農(nóng)民創(chuàng)造了更多的豐富多彩的文體娛樂活動,也建設了越來越多的文化設施,讓農(nóng)村有了更多的文化生活。
    第五段:個人的改變和內(nèi)心的觸動。
    這次參加全國農(nóng)村考察,讓我深刻認識到鄉(xiāng)村振興對于構建新時代中國的重要意義。我也體會到,推進鄉(xiāng)村振興不僅是國家的需要,更應該是每一個中國公民的責任和使命。同時,我也感受到了中國的現(xiàn)代化建設不斷前進的腳步,同時也希望鄉(xiāng)村振興會更好地推進和發(fā)展。
    以上是我在此次全國農(nóng)村考察中的心得體會。農(nóng)村振興是一項全局性的戰(zhàn)略任務,需要全社會共同參與推進,政府也需要加大投入力度,推進鄉(xiāng)村建設。只有這樣,我們才能共同創(chuàng)造美好的未來。
    農(nóng)村實地考察報告篇四
    20xx年11月27至12月4日,大連工業(yè)大學考察組赴滬、寧、浙五所高校進行學習、交流,在考察期間,得到了學校領導的大力支持和幫助,以及各高校的熱情接待和配合,圓滿完成了考察任務,現(xiàn)將考察情況做以報告。
    一、考察組基本情況綜述。
    1、考察時間:20xx年11月27日——20xx年12月4日。
    2、考察地點:上海、南京、浙江。
    3、考察對象:上海工程技術大學、東華大學、華東師范大學、東南大學、浙江大學。
    4、考察方式:參觀訪問、與相關部門和領導座談等形式。
    5、考察組成員:本次考察組共有6人,學生處副處長殷紅玲為總領隊,隊員由管理學院黨總支副書記佟鐵、食品學院黨總支副書記朱巖、學生科劉梟、服裝學院輔導員金河、紡織與材料工程學院輔導員陳蕊組成。
    6、考察組成員分工:殷處長:聯(lián)系高校,確定考查內(nèi)容。
    佟鐵、朱巖:五所高校調(diào)研具體內(nèi)容。
    劉梟:安排出行和住宿。
    金河:路線規(guī)劃、行李物品。
    陳蕊:出行材料準備、隨行記錄、后期檔案整理。
    7、考察項目:出行手冊首頁。
    二、各高校研討記錄和特色工作。
    考察組在出發(fā)之前,對各大學材料和辦學優(yōu)勢、特色進行了材料的搜集和整理。(詳見附后內(nèi)容)針對本次考察主要內(nèi)容,結合前期材料準備內(nèi)容,進行了相關調(diào)研??傮w來說各個大學的辦學特色鮮明,在調(diào)研中,調(diào)研組就以下高校的特色工作,做以具體調(diào)研,如:上海工程技術大學的產(chǎn)學合作教育,東華大學輔導員隊伍建設,華東師范大學學工網(wǎng)絡系統(tǒng)建設,東南大學心理健康中心工作開展,浙江大學的黨建工作和心理輔導員培養(yǎng)等,對我校的學生管理工作有很好的借鑒意義。
    三、考察小結,學習重點。
    (一)以校為榮,校史、校訓講解。
    考察組所到的每所大學,接觸的每一位老師,都可以將學校的發(fā)展歷程進行講述,
    每位老師都充滿了自豪感,在各大學所準備的材料中,都有專門對校史、校訓、所取得的成就和優(yōu)秀校友的介紹,每個學校都在新生入學時有專題學習,讓全校每位師生都對學校有認同感,以學校為榮。
    (二)學生處工作。
    1、提高服務意識,優(yōu)化辦公流程。
    上海工程技術大學:學生處設立窗口式、一站式服務,將各部門辦公點,集中在一個大辦公室中,便于學生辦理手續(xù)。辦公室外中央大廳,設置書架,學校將各項工作辦公流程圖印制成冊,學生可以取閱,自己按照流程辦理。
    浙江大學:學生處實行掛牌服務,在辦公室門口的顯著位置介紹學生處機構設置及各項工作分管人員及辦公室,并在每個辦公室門口掛牌,顯示此辦公室人員、分管工作及目前狀態(tài)(辦公、會議、出差、休假)。
    2、思想政治教育工作。
    研究生教育:東華大學充分發(fā)揮研究生學生骨干的作用;東南大學建立了研究生評優(yōu)評獎指標體系(科研、實驗室、導師話語權占到20%);華東師范大學建立了安全穩(wěn)定建立管理機制(實驗室安全考試、學術規(guī)范考試等)。
    3、大學生心理健康教育工作。
    調(diào)研中,各個高校都高度重視心理健康教育工作。
    上海工程技術大學:每個班級安排心理觀察員、心理委員;
    東華大學:通過特色活動,加強大學生心理健康教育。
    華東師范大學:在工作中將研究生的心理測試工作,前移到研究生面試階段;
    重點建議:學校出臺安全隱患排查工作文件,務必高度重視大學生心理健康教育工作,加大對心理健康教育工作的場所、設備的投入,鼓勵專職輔導員參加心理咨詢師等方面的培訓。
    4、就業(yè)工作。
    上海工程技術大學:上海工程技術大學是國內(nèi)第一所高校引入產(chǎn)學研教育模式的大學,他率先推進了產(chǎn)學合作教育模式,具有創(chuàng)新性的形成了有效的育人機制和管理體系,對應用型高校人才培養(yǎng)模式和對高等教育教學改革具有借鑒意義,它依托專業(yè)實踐,將思想政治教育工作精髓融入其中,全校工作重心圍繞產(chǎn)學合作教育,就業(yè)工作直接受益。
    東華大學:施行成才導航計劃,每月舉辦多場就業(yè)講座,將就業(yè)指導,做成精品必修課。
    東南大學:學校的創(chuàng)業(yè)工作放在團委,通過信息網(wǎng)—bbs、短信平臺通知招聘會,就業(yè)信息多,企業(yè)多。每年學校都有經(jīng)費支持,組織行業(yè)內(nèi)部大型招聘,通過信息系統(tǒng)、簽約系統(tǒng)隨時掌握學生簽約情況,每年就業(yè)率98%左右,就業(yè)形勢較好。
    浙江大學:加大就業(yè)經(jīng)費投入,全校形成聯(lián)動模式。
    5、學工隊伍建設。
    東華大學:從本校直研或考取研究生及在讀研究生中選拔助理專職輔導員,注重輔導員科研能力提升,設立輔導員科研基金,支持課題立項及實踐研究;定期舉辦輔導員研討和沙龍,互相交流學習;將博士生導師作為新生班導師,引導人生、指導學習,做好規(guī)劃;每年分撥專項基金,用于輔導員進修培訓、外出調(diào)研。
    華東師范大學:高度重視培養(yǎng)輔導員科研能力,邀請校內(nèi)外專家以專題報告或者經(jīng)驗交流等形式對課題申報、撰寫等方面做技術性指導,通過開題答辯、中期驗收等環(huán)節(jié)督促課題立項的成果進程。
    東南大學:充分發(fā)揮兼職學生工作者的優(yōu)勢,調(diào)動研究生骨干的積極性,可以作為留校輔導員的重要參考。激發(fā)本科生骨干的主動性,可以在推免環(huán)節(jié)適當放寬條件。
    東南大學、東華大學:加強輔導員隊伍的流動性,讓學生工作隊伍流動起來,始終保持這只隊伍的朝氣與活力。
    6、信息化平臺。
    高校管理信息化,是衡量高校管理能力和水平的重要標志。
    東華大學:網(wǎng)絡系統(tǒng)是有學校專門負責單位進行引入,目前教務和學工的系統(tǒng)不能達到兼容,成本據(jù)初步估算,從運營到現(xiàn)在投入很多經(jīng)費。
    華東師范大學:網(wǎng)絡平臺模塊建設合理,易于操作,細化到每項具體工作,占用網(wǎng)絡空間小,系統(tǒng)運行穩(wěn)定,兼容性強,學習使用方便,成本接近于零。弊端是與教務的系統(tǒng)沒有建立對接平臺,很多信息還需要另行操作,學籍異動等情況不便于查看。
    東南大學:系統(tǒng)引入花費時間長,系統(tǒng)運行穩(wěn)定,演示時受網(wǎng)絡環(huán)境影響,前期投入很多,后期還有不斷的維護和投入。
    重點建議:各大學都有適用的學生工作系統(tǒng),不僅可以節(jié)省大量的人力及時間處理日常事務性工作,更重要的是可以在系統(tǒng)中實現(xiàn)安全穩(wěn)定工作的預警工作。建議學校要編制或引入適用于我校日常管理的網(wǎng)絡系統(tǒng),優(yōu)化事務性工作辦理流程。
    7、大學生資助工作。
    華東師范大學:利用網(wǎng)絡系統(tǒng),直接設置貧困生申請和審核權限,保障貧困生信息安全,將全校貧困生信息及時用網(wǎng)絡更新,審核材料通過網(wǎng)絡備份,學生受資助后,有效利用網(wǎng)絡平臺給受助同學發(fā)送一封信,加強引導和教育。
    東南大學:通過定量評測、定性分析與民主評議相結合的方式,通過學工管理信息系統(tǒng),采取學生填寫申請,認定三級貧困等級,注重貧困生群體心理教育,利用優(yōu)勢資源,加強貧困生心理方面專題培訓和活動。
    8、重視宣傳。
    很多高校介紹他們的學生工作,都重點突出某一特色,如理論成果曾獲國家、省市級獎項等,其實對比我們學校的學生工作也毫不遜色,反思之后我們認為,我們更應該注重總結、提煉、升華及對外宣傳。
    如:將我校輔導員每期的沙龍討論內(nèi)容印制成冊;制作全校輔導員年度手冊;要制定適。
    用于我校的輔導員培養(yǎng)方案;加強輔導員自身學習意識,鼓勵參加校內(nèi)外的技能培訓,
    形成考察、學習、調(diào)研材料。
    (三)教育教學管理。
    上海工程技術大學:將課程內(nèi)容前移,集中在前三年完成,第四年主要鼓勵學生參與實踐實習;參加產(chǎn)學合作項目的學生,按照參與學期記入學分,每學期2分;教師科研成果考評包含項目參與情況等。
    浙江大學:將每年分為春、夏、秋、冬四個學期,按照這四個學期進行課程設置??梢詾閷I(yè)教師留出整塊時間進行科研、出差、進修、會議等內(nèi)容。
    (四)校園文化建設。
    校園文化活動是學生的第二課堂,目前各高校校園文化大發(fā)展,各個學校都是以品牌意識來打造優(yōu)秀的校園文化,以校園文化來感染學生,充分彰顯出了優(yōu)秀的校園文化的力量。
    東華大學:加強研究生學生干部培養(yǎng)方面,召開上海高校研究生會主席峰會;每月一個主題教育。
    東南大學:將學生活動與各項心理教育相結合,有針對性開展。
    浙江大學:發(fā)揮學生自主性,活動與專業(yè)相結合,結合專業(yè)特色開展。
    (五)黨建工作。
    東華大學:研究生黨員開展“十個一”活動。即讀一本理論書籍,談一次讀書體會,創(chuàng)建一個文明宿舍,參與一次宿舍衛(wèi)生檢查評比,幫助一名結對對象,參加一次志愿者活動,貢獻一個金點子,組織一次創(chuàng)造性思想教育活動,參加一次督導工作,過好一次民主生活會。
    浙江大學:在新生黨員隊伍建設方面,要求新生黨員提前兩天報到,學校統(tǒng)一培訓,協(xié)助辦理各項手續(xù),從源頭抓好黨建工作,從入學就發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用;打造以“黨員之家”為載體的學生黨建新平臺的,將“黨員之家”設在學生宿舍區(qū),施行結對,對學生進行“一對一”指導。1、工作途徑是推進“1233”建設。
    (1)全力構建一個“學生黨建與學院各個育人環(huán)節(jié)有機結合”的培養(yǎng)體系。
    (2)建設兩類“黨員之家”:“分院黨員之家”和“學生公寓黨員之家”。
    (3)建立三級黨校:網(wǎng)上黨校、分院黨校和學院黨校;健全三項督測制度:黨員公示監(jiān)督制度;黨員(支部)述責報告制度;黨員量化考核制度。
    以上為本次考察組考察后的綜合報告,由于時間短暫,我們的考察還不夠深入、細致,對各高校的重點工作和突出成就尚未能夠充分了解和掌握,報告中所提出的一些思考或建議也未必恰當,敬請諒解,本考察報告僅供學工部門同事做以參考,并敬請批評指正。
    農(nóng)村實地考察報告篇五
    泰安市潤豐園小區(qū)公租房工程為框剪結構,本工程設計中采用的鋼筋為hrb400級、hrb400級高強鋼筋、hpb300級鋼筋,招標文件中鋼筋規(guī)定的品牌為濟鋼、萊鋼、特鋼,為保證工程的質量,20xx年4月28日分別對泰安安鑫商貿(mào)有限公司和泰安市鑫源泉商貿(mào)有限公司兩家公司進行現(xiàn)場考察,考察情況如下:
    泰安市惠安住房開發(fā)公司、山東省工程監(jiān)理咨詢有限公司、山東泰山普惠建工有限公司、山東廣廈建設集團有限公司的有關人員:
    1、泰安安鑫商貿(mào)有限公司位于泰安汶苑工業(yè)園,成立于20xx年,占地10畝。企業(yè)類型是有限責任公司,注冊經(jīng)營范圍:鋼材、建材銷售。法定代表人安寶文,有安寶文個人投資。公司常年與普惠建工、山東建工、興潤建工、廣廈集團、中建三局、中建八局、華新房地產(chǎn)開發(fā)公司等建立了長期合作穩(wěn)定的合作關系。公司現(xiàn)有員工50名,行車6部,運輸車10輛。庫存隨市場價格和客戶數(shù)量存貨。螺紋16—25型號的2350元/噸,螺紋12型號的2400元/噸,盤圓2700元/噸。
    2、泰安市鑫源泉商貿(mào)有限公司為私營獨資商業(yè)零售企業(yè),公司成立于20xx年,法定代表人汪紀法,公司地址位于山東泰山鋼材大市場。公司主要經(jīng)營螺紋、線材、圓鋼等建筑用材,現(xiàn)年銷售鋼筋50000噸,常年庫存10000余噸。公司近幾年先后成為中共泰安黨校新校區(qū)項目、山東省泰安市監(jiān)獄整體遷建項目、泰安市英雄山中學教師公寓等大型工程的獨家鋼筋供應商,公司還是中建五局、泰安建工集團等大型建筑公司的常年鋼筋供貨商。螺紋16—25型號的2350元/噸,螺紋12型號的2400元/噸,盤圓2700元/噸。三、經(jīng)考察,兩家公司均具備良好的信譽,雄厚的資金實力及供貨能力,產(chǎn)品價格與市場價格基本一致,最后考察組對兩家公司提出以下兩點要求:
    (1) 由于本工程是市重點工程,材料的質量、型號、生產(chǎn)廠家必須要符合招標文件的要求和投標文件的承諾。同規(guī)格型號的鋼材根據(jù)招標文件指定廠家后不能私自中途更換廠家。
    (2) 本項目為政府投資,兩家公司要保證在資金不到位的'情況下能及時供貨,不能因資金不到位而導致供貨不及時,延誤工期。
    若兩家公司能同意以上的要求,即可與施工單位簽訂供貨合同。
    農(nóng)村實地考察報告篇六
    在現(xiàn)代化進程中,農(nóng)村發(fā)展的重要性日益顯著。近年來,國家對于農(nóng)村的扶持力度不斷加大,各種農(nóng)村建設項目層出不窮。為了了解中國農(nóng)村的現(xiàn)狀和發(fā)展情況,以及政策的實施效果,我參加了一次全國農(nóng)村考察,并且在此過程中獲得了不少收獲和體會。
    第二段:學習到的經(jīng)驗和體會。
    在這次考察中,我深刻地認識到中國農(nóng)村經(jīng)濟的多樣性,以及農(nóng)村建設的多方面性。農(nóng)村地區(qū)的土地、水源、自然環(huán)境等資源雖然不如城市,但在營商環(huán)境、財政支持、社會保障等方面都有不足之處。要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,需要尋找適合當?shù)貙嶋H情況的政策和措施。農(nóng)村也不僅僅是一個農(nóng)業(yè)的場所,也要向多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外,在農(nóng)村支持政策方面,對于基層干部的培養(yǎng)、技能提高、保障待遇等也有很大的實際意義。
    第三段:邊遠貧困地區(qū)的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)。
    在考察的過程中,我們也深入地了解到了邊遠貧困地區(qū)的現(xiàn)狀。這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展條件非常困難,環(huán)境相對惡劣,交通和信息不發(fā)達,導致產(chǎn)業(yè)結構單一、人口稀少、文化教育水平低下等問題。然而,這些地區(qū)也有自己的特點和優(yōu)勢,比如豐富的自然資源和民俗文化等。在支持這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展方面,需要多維度、準確地了解當?shù)厍闆r和需求,推出適合的政策和項目。同時,也需要參照成功的借鑒經(jīng)驗,科學地進行項目組合和實施。
    第四段:國家政策的實施效果與短板問題。
    隨著中國農(nóng)業(yè)新一輪的改革、加入WTO以及國家農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的推進,農(nóng)村地區(qū)的政策和支持力度得到了前所未有的提升。在這次考察中,我們也深入地了解了各地的政策實施情況。在大多數(shù)的地區(qū),政策的貫徹效果得到了明顯提高,不少基層干部也在不斷地提高自己的水平。然而,也需要看到當前政策的實施中仍然存在一些短板問題,比如政策宣傳不全、政策內(nèi)容不夠細化等。這也需要各級干部不斷地創(chuàng)新工作方式和理念,以切實保障政策的落實。
    第五段:結論。
    此次全國農(nóng)村考察為我開拓了視野,拓寬了農(nóng)村發(fā)展的思路。農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展并非是一蹴而就的,需要堅持長期規(guī)劃,因地制宜,注重實際效果和長遠發(fā)展。政府、企業(yè)和社會力量應該共同努力,為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步奠定堅實的基礎。
    農(nóng)村實地考察報告篇七
    我市五保供養(yǎng)工作在市委、市政府和各級黨委政府的高度重視下,在各級民政部門的具體管理下,近幾年取得了很大的成績,敬老院的改擴建建設進展迅速,集中供養(yǎng)人數(shù)逐年增加,五保供養(yǎng)人均供養(yǎng)費用逐年上升,基本保證了我市五保對象的基本生活水平。
    全市五保供養(yǎng)對象共計10648人,其中集中供養(yǎng)2002人,分散供養(yǎng)8646人,集中供養(yǎng)率為18.8%。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院51處,現(xiàn)有床位2993張,工作人員255名。
    為進一步改善五保供養(yǎng)對象的居住條件,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的集中供養(yǎng)能力,我們制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院三年改擴建計劃,市級于05年拿出385萬元福彩公益金對全市..鎮(zhèn)、..街道等20處敬老院進行了改擴建,這部分敬老院的的改擴建工作現(xiàn)已基本結束,今年正在對19處敬老院進行改擴建,2007年我們將對全市最后14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院進行改擴建,到時鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設規(guī)模可實現(xiàn)五保集中供養(yǎng)70%以上。
    (一)、多方籌集資金完善敬老院的設施、設備。我們采取市里拿一點,地方配套一點,社會各界捐一點等形式多方籌集改擴建資金。即可以緩解了政府的財政壓力,又更好的保證了敬老院的建設。
    (二)、開展“一院兩制”“以院養(yǎng)院”,改善五保對象生活水平,針對社會部分非五保對象希望社會代養(yǎng)的要求,我們利用部分敬老院的.閑置房屋,開展了代養(yǎng)工作。這樣一方面解決了“空巢”老人或子女不方便照顧而自己不能完全自理老人的生活起居等問題,另一方面也可以為敬老院本身籌集部分資金更好的改善其本身的軟硬件建設。
    分散供養(yǎng)的五保供養(yǎng)經(jīng)費主要由村級支付,所以對分散供養(yǎng)的五保對象的供養(yǎng)標準因各村、居的經(jīng)濟條件不同差異很大,經(jīng)濟富裕的地方分散供養(yǎng)標準可超過規(guī)定的不低于年人均1200元要求,而經(jīng)濟困難村的供養(yǎng)標準只有4、500元,難以保障五保對象的“五?!币?。
    (一)加大對新《五保供養(yǎng)工作條例》的宣傳力度,進一步提高各級黨委政府重視程度。
    (二)進一步加大福彩公益金對敬老院的改擴建的投入力度。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并調(diào)整而閑置房屋進行改擴建,確保敬老院規(guī)模的低成本擴大。按照重點突破、逐步推進的原則,多渠道籌措資金,不斷加大投入,使敬老院建設取得突破性進展。
    (三)認真落實上級部門關于五保供養(yǎng)資金的四級聯(lián)保制度。嚴格按照2:2:3:3比例足額列支五保供養(yǎng)資金。做好五保供養(yǎng)專項資金的專戶管理工作,確保上級撥付的五保供養(yǎng)資金??顚S茫_展對分散供養(yǎng)對象供養(yǎng)資金的社會化發(fā)放試點的工作。
    (四)加強敬老院軟環(huán)境建設,加大對敬老院工作人員的培訓力度,提高服務人員的工作能力和水平。
    (五)、全面貫徹《五保供養(yǎng)工作條例》,做到讓五保老人在集中和分散供養(yǎng)自主選擇,做到農(nóng)村五保對象進的來,養(yǎng)的好。確保我市的五保供養(yǎng)工作實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂。
    農(nóng)村實地考察報告篇八
    本文目錄。
    關于江鎮(zhèn)、贛州、南通、成都等市社會主義新農(nóng)村建設的考察報告。
    考察報告:推進農(nóng)村土地流轉和新農(nóng)村建設的考察報告。
    目前,我市正在實施促進全面小康新農(nóng)村“十村示范、百村先行”工程。通過檢查,總的印象有“走過一村又一村、處處是農(nóng)村”的感覺,小康新農(nóng)村的氣息不濃;基層的同志認為已經(jīng)努力了,但收效不大,有一種“事倍功半”的感覺。為使我市的小康村建設少走彎路,8月3日至5日,市委農(nóng)工辦組織市有關部門及川港、東社等鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村干部赴2004年度“中國十佳小康村”宜興市張渚鎮(zhèn)興東村進行了專題學習考察?,F(xiàn)報告如下:
    一、?興東村建設小康村的經(jīng)驗。
    我們考察組一行在大雨中來到了國山腳下,善卷洞旁。雨絲的天空,蔥翠的青山;清澈的山泉,飄香的果園;新穎的別墅,標準的廠房;整潔的村貌,優(yōu)美的村莊……走進2004年度“中國十佳小康村”———張渚鎮(zhèn)興東村,處處都給人以心曠神怡的感覺。這個昔日“吃糧靠返銷,年終靠救濟,有女不嫁興東郎”的窮村,近年來堅持走“工業(yè)強村、生態(tài)興村、旅游富村”的可持續(xù)發(fā)展之路,村級工業(yè)應稅銷售突破億元大關,村級年收入達250萬元,村民人均純收入8200元,如今已變成了文明、富裕名副其實的小康村。這個村“不等、不靠、不要”,創(chuàng)出了自已的小康之路:
    (一)工業(yè)強村??靠山不吃山。
    興東村地處國山和離墨山兩山間的山坳,景色優(yōu)美的善卷風景區(qū)就坐落其間。獨特的自然環(huán)境和特殊的地理位置,使興東村人盡情享受著大自然的恩賜,但同時也面臨著如何促進可持續(xù)發(fā)展的考驗。如果靠山“吃”山、發(fā)展建材業(yè),盡管見效快,但勢必會破壞良好的生態(tài)環(huán)境,影響長遠發(fā)展。
    既要金山銀山,更要綠水青山。興東村人意識到?jīng)Q不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時的利益,必須另辟蹊徑尋找適合興東村發(fā)展的路子。村黨總支跳出建材求發(fā)展的思路,制訂完善了相關投資興業(yè)的優(yōu)惠政策,加快推進工業(yè)集中區(qū)建設,引導投資業(yè)主積極走“能耗低、污染少、效益好”的發(fā)展之路???0萬元起家的宜興宇龍冶金配件廠,近年來每年都投入200多萬元搞技改擴能,產(chǎn)品從單一的冶金配件擴展為鐵合金、電磁爐等科技含量較高的多個品種,企業(yè)年銷售規(guī)模從300萬元迅速提高到6000萬元,成為村里的一大骨干企業(yè)。目前,興東村已擁有大小私營企業(yè)20多家,去年村級年應稅銷售達1億多元,今年有望突破2億元。
    (二)生態(tài)興村綠色遍家園。
    歷史上的興東村,是一個由外來逃難的窮苦人組成的小山村,村里有56個姓氏,村子破落。改革開放之后特別是近幾年中,隨著村級經(jīng)濟的迅速發(fā)展,改善村容村貌、建設與善卷風景區(qū)相配套的綠色家園,擺上了村黨支部的工作日程。近年來,這個村相繼關掉了被并過來的原下東村的2座石灰窯、1座采石礦和5臺軋石機,對關停、報廢的宕口進行了復植,在荒廢的山坡上進行了綠化。并且投入140萬元興建了螺巖山水庫、上東水庫,既有效解決了當?shù)卮迕竦挠盟畣栴},又為美化環(huán)境增添了一道亮麗的風景。
    同時,該村以創(chuàng)建省文明村等一系列創(chuàng)建活動為契機,加快推進現(xiàn)代化新農(nóng)村建設。村黨總支牢固確立了“高起點規(guī)劃、高水平建設”的思路,先后投資500多萬元把散居在長達4公里山坳里的農(nóng)戶集聚到規(guī)劃區(qū)內(nèi),硬化了村道,種上了樹木,配上了路燈,家家喝上了自來水,戶戶看上了有線電視,農(nóng)民之家、籃球場、圖書館等文體設施滿足了村民日益增長的精神文化需求。近年來,興東村先后榮獲了“全國綠化千佳村”,省“衛(wèi)生村”、“生態(tài)村”等諸多榮譽。
    (三)旅游富村美景入眼來。
    興東村是一塊“寶地”,這里既有聞名天下的善卷風景區(qū),也有“梁?!钡葍?yōu)美的故事。面對大自然特別的“青睞”,發(fā)展意識日益增強的興東村人充分利用山地資源豐富的優(yōu)勢,圍繞促進旅游業(yè)的發(fā)展做“文章”。
    經(jīng)過多年努力,興東村人將荒山變成了林果園,先后建設起了750畝的用材林,600畝的茶園,600畝的青梅,750畝的板栗、銀杏園,350畝的毛竹、苗木園等,形成了與生態(tài)環(huán)境、人文景觀、旅游景區(qū)相配套的“觀光農(nóng)業(yè)”。同時,興東村人主動融入到aaaa級善卷風景區(qū)的建設中。目前,由無錫中威集團、善卷風景區(qū)管委會和興東村三方共同合作的善卷風景區(qū)擴建工程已著手啟動,為興東村堅持走可持續(xù)發(fā)展之路奠定了基礎。
    二、對我市小康村建設的主要設想。
    興東村的經(jīng)驗,為我市推進全面小康新農(nóng)村建設提供了有益的借鑒和啟示:
    (一)努力尋找一條經(jīng)濟持續(xù)高速增長的發(fā)展路子。
    興東村全面建設小康新農(nóng)村有他雄厚的物質基礎,這個村的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)達到相當水平,農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力大;同時,他們抓住機遇,營造了一個集體經(jīng)濟與外資經(jīng)濟、個私經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展的環(huán)境,村級經(jīng)濟實力不斷壯大,這個村物質條件比較富有,村級經(jīng)濟年收入超過250萬元。而我市在全面建設小康新農(nóng)村的過程中,既要抓環(huán)境整治,更要抓經(jīng)濟發(fā)展。要用發(fā)展致富這個主旋律來教育農(nóng)民,以增加農(nóng)民收入和壯大村級經(jīng)濟實力為著力點,繼續(xù)實施農(nóng)民增收5年計劃,立足工業(yè)興市和民營經(jīng)濟發(fā)展,通過加快城鎮(zhèn)化和服務業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民的非農(nóng)收入。同時,在農(nóng)業(yè)內(nèi)部,著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與市場主體建設、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與項目農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)村勞動力輸出轉移與技能培訓、農(nóng)產(chǎn)品質量體系與品牌創(chuàng)樹、農(nóng)村基層組織建設和村干部“雙帶”活動,確保農(nóng)民人均純收入達到8000元以上,村級集體純收入達到30萬元以上,為建設文明富庶的全面小康示范先行村提供物質保證。
    (二)牢牢抓住加強村級班子建設這個核心。
    興東村“三個文明”建設所以能取得豐碩成果,創(chuàng)造出令人矚目的業(yè)績,根本原因就在于有一個堅強有力、團結一致、朝氣蓬勃、受農(nóng)民普遍信賴的村黨組織班子,尤其是有一個好的“領頭雁”。村級班子只有精誠團結、親密合作、勇于負責,才能成為政治文明的強手、精神文明的行家和物質文明的里手。我們要促使村干部帶頭招商引資創(chuàng)辦企業(yè),做強實業(yè)爭當老板,努力增加工資性和財產(chǎn)性收入;認真搞好村干部選拔工作,堅持從優(yōu)秀高中畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)民經(jīng)紀人、種養(yǎng)能手中選拔村干部;加強村干部培訓工作,提高他們的業(yè)務素質和創(chuàng)富能力;強化村級規(guī)范化建設,建立便民服務承諾制度,印發(fā)“便民聯(lián)系卡”。
    (三)突出環(huán)境整治??打造農(nóng)民美好家園。
    (四)通過抓典型、搞示范讓廣大農(nóng)民學有榜樣、干有方向?。
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    關于江鎮(zhèn)、贛州、南通、成都等市社會主義新農(nóng)村建設的考察報告。
    贛州、南通、成都等地在新農(nóng)村建設方面率先探索,積極實踐,取得了初步成效,其中贛州、成都被國家建設部列為社會主義新農(nóng)村建設試點。最近,我們赴三市進行了專題考察學習。
    一、三市建設社會主義新農(nóng)村的基本情況。
    (一)贛州市新農(nóng)村建設基本內(nèi)容。贛州自去年9月開始部署啟動新農(nóng)村建設,基本內(nèi)容是“五新一好”,即建設新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌和創(chuàng)建好班子,涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和精神文明建設各個方面。
    (二)南通市新農(nóng)村建設基本內(nèi)容。南通在今年年初提出實施“百村示范,千村整治”,以建設農(nóng)村全面建設小康社會為目標,啟動新農(nóng)村建設,基本內(nèi)容主要包括富民強村、村鎮(zhèn)規(guī)劃、人居環(huán)境、文明程度和組織建設等五個方面。
    (三)成都市新農(nóng)村建設基本內(nèi)容。成都去年底提出城鄉(xiāng)一體,加快新農(nóng)村建設,基本內(nèi)容主要包括村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎設施建設、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民素質提高、組織建設等六個方面。
    二、三市建設社會主義新農(nóng)村的主要做法。
    (一)尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用。贛州市把發(fā)揮農(nóng)民的主體作用貫穿于新農(nóng)村建設的全過程,在開展新農(nóng)村建設活動伊始,就把充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性放在首位。主要利用標語、傳單、廣播、電視、板報、宣傳車、宣傳畫、宣講團等形式深入宣傳,層層發(fā)動,使新農(nóng)村建設的目的意義、基本內(nèi)容、奮斗目標和政策措施家喻戶曉,深入人心,開辟專欄,及時報道工作進展情況。各級宣傳部門采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾,引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設中。通過政府引導,把農(nóng)民主體作用具體化,落實到行動中,讓群眾去做群眾的工作、群眾去辦群眾的事情。積極組建村民理事會,理事會的理事長和理事完全由村民民主投票選舉產(chǎn)生,他們在村中一般都是德高望重的宗族老人或農(nóng)村致富能手,享有較高的威信。在新農(nóng)村示范點建設中,廣泛推行申報制,實行動態(tài)管理,并充分發(fā)揮農(nóng)村理事會和農(nóng)村“五老”作用,對新農(nóng)村建設中的大小事務,都經(jīng)過村民理事會自主討論決定,多數(shù)地方都是從農(nóng)民最關心、最容易看得見的茅草房屋改造開始。在新村管理方面,重點強化村民自治組織自我管理、自我服務的功能,充分發(fā)揮其作用,建立巡察制度,加強督促檢查。
    (二)積極整合涉農(nóng)資金,多渠道加大建設投入。贛州市一方面加大投入,捆綁使用各種涉農(nóng)資金,鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用省、市掛點單位和社會各界力量,多方籌集資金。他們還積極爭取國債項目新建農(nóng)村基礎設施,市、縣財政按項目管理標準對建制鎮(zhèn)給予足額配套資金補助。截至目前,贛州新農(nóng)村建設累計投入4.9億元,其中市捆綁專項資金1.2億元,市財政安排600萬元,縣(市、區(qū))財政投入5700萬元,吸引農(nóng)民和社會投入3.1億元。另一方面,積極改進原來資金使用辦法,把補助每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1萬元資金,全部改用實物補助,以縣(市、區(qū))為單位采取公開招標給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助水泥,招標后把中標單位報市新農(nóng)村建設辦公室,由各縣新農(nóng)村建設辦公室直接與水泥廠結算。南通市為全面推進全市新農(nóng)村建設,出臺一系列扶持政策,加大財政、稅收等方面的扶持力度。兩年內(nèi)每個示范村每年補貼100萬元,具體按照各示范村建設工程實際完成質量和數(shù)量進行補貼。市級示范村建設資金安排大致為:村鎮(zhèn)1/3,縣(市)1/3,市1/3。加大規(guī)費減免力度,凡涉及新農(nóng)村建設工程收費的,原則上能免則免,能減則減,對土地管理費、城鎮(zhèn)基礎設施配套費予以全免。鼓勵基層綜合運用村鎮(zhèn)土地資本、地域空間和其它經(jīng)濟要素,建立多類型、多形式、多渠道的投融資機制。成都雙流縣明確規(guī)定從起,縣財政拿出1000萬元專項資金扶持新農(nóng)村建設,今后5年,每年還將按1000萬元的速度遞增。
    (三)因地制宜,科學做好規(guī)劃。贛州按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的原則,凡是已經(jīng)有建設規(guī)劃的村鎮(zhèn),國土部門嚴格按照建設規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地;未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn),應按要求完成規(guī)劃編制,在規(guī)劃編制尚未完成前,暫緩宅基地和建房審批。引導鼓勵建新拆舊,糾正一戶多宅現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶,必須拆除老宅基地上的舊房,老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉;凡不愿拆除舊房的一律不準在新宅基地建房。各地村鎮(zhèn)建設嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度。在戶型設計方面,他們設計一批農(nóng)民需要、造價低、具有贛南客家風格的住宅圖紙和宣傳掛圖,匯編成《新農(nóng)村建設農(nóng)民住宅推介圖集》,免費提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并對凡“空心村”改造和農(nóng)民建新房采用率達到70%以上的,給予適當?shù)莫剟?。南通市已?jīng)全面完成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的編制工作,正在著手編制居民點建設規(guī)劃(目前已完成13個示范村的村莊規(guī)劃論證和審批工作),共確定2473個居民點,平均每個村1.3個居民點。村莊規(guī)劃堅持工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中“三集中”,啟東市匯龍鎮(zhèn)東郊村科學劃分農(nóng)村居民集中區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、商業(yè)區(qū),集中居住區(qū)新規(guī)劃住戶689戶,以多層公寓為主,占地也由原來的400.5畝減少到233畝。
    (四)積極推進試點引導,分階段分步驟實施。南通市把新農(nóng)村建設分成四個步驟:第一步,調(diào)查摸底。時間為1—3月,成立新農(nóng)村建設領導機構,組織有關部門深入調(diào)研,研究制定新農(nóng)村建設實施方案和試點標準。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照有關標準申報,經(jīng)市領導小組審批,確定試點名單。第二步,啟動試點。時間為4—8月。修訂完善村莊布局總體規(guī)劃,重點抓好示范村規(guī)劃編制。第三步,推進實施。時間從9月開始,跨度為3—5年??偨Y試點經(jīng)驗,全面實施新農(nóng)村建設。第四步,考核驗收。按照序時進度,建成一批驗收一批,同時建立起建管并重長效機制。贛州市在新農(nóng)村建設過程中,堅持一切從實際出發(fā),實事求是、量力而行,有多少錢辦多少事,不增加鄉(xiāng)村債務,不增加農(nóng)民負擔,從農(nóng)民最迫切需要解決的問題入手,把有限的資金投入到改水、改路、改廁等惠民工程中去;克服急躁冒進的情緒和急功近利的思想,從最簡單、最容易辦到、最關乎群眾的切身利益的事情做起,著力在建立機制、制定規(guī)劃、致富農(nóng)民、提高農(nóng)民素質和建設班子上下工夫,及時總結推廣行之有效的工作模式,促進新農(nóng)村建設工作有效、穩(wěn)步推進。
    (五)各部門齊抓共管,加大政府推動力度。贛州市成立了新農(nóng)村建設工作領導小組,市委、市政府主要領導擔任正副組長,市委常委、農(nóng)工部長擔任辦公室主任。領導小組各成員單位各負其責、密切配合。同時,還制定科學的目標考核體系,并列入年度目標責任考評,具體由組織部門負責,農(nóng)業(yè)部門參與。在宏觀上加強督察調(diào)度,每季度進行一次,通報新農(nóng)村建設進展情況。每年召開一次流動現(xiàn)場會,總結經(jīng)驗,推廣典型,鞭策后進,并對新農(nóng)村建設中發(fā)現(xiàn)的問題,及時協(xié)調(diào)解決。組織、農(nóng)業(yè)部門還不定期進行督導,對工作不到位、進度慢、成效不明顯的,責令限期整改,并給予通報批評。南通海門市開展市直部門與示范村結對共建活動,結對部門下派精干力量駐村工作,目前全市共下派了17名干部,直接參與新農(nóng)村建設。成都雙流縣為確保新農(nóng)村建設順利推進,制定《全國新農(nóng)村試點白果村村莊整治行動方案》,并在試點設立新農(nóng)村領導小組辦公室、宣傳組、經(jīng)濟發(fā)展組、規(guī)劃拆遷建設組、基礎設施建設組、文化休閑旅游開發(fā)組和維護穩(wěn)定組,全面負責試點建設具體事務。
    (六)積極推進農(nóng)村建設用地復墾整理。成都市積極創(chuàng)新土地政策,把新農(nóng)村建設與整村搬遷結合起來,加大對“空心村”和散居村莊改造力度,把“空心村”和散居村莊的農(nóng)民通過整體搬遷,按照人均占地120平方米的標準遷到中心村(中心村農(nóng)民耕地半徑一般在1-2公里以內(nèi)),然后再把“空心村”和散居村莊建設用地復墾整理成高標準基本農(nóng)田。同時,他們還大幅提高農(nóng)村舊宅基地的復墾整理的補償標準,一般每畝2.5—2.9萬元,對補償資金實行專款專用、“封閉”運行,主要用于支付農(nóng)村基礎設施建設、舊宅基地復墾成本和搬遷農(nóng)民房屋建設補貼等。,雙流縣永安鎮(zhèn)共復墾整理農(nóng)村建設用地1000多畝,為新農(nóng)村建設籌集資金近3000萬元,極大的調(diào)動了廣大基層干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。南通市港閘區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)充分利用近郊優(yōu)勢,堅持“三集中”原則,在征得農(nóng)民同意的基礎上,把全鎮(zhèn)近3萬人全部集中到2個集中居住點,對耕作不便的農(nóng)民按照耕地遠近實行不等的一次性補貼(最高限額5000元)。把離城區(qū)較遠的原農(nóng)村宅基地復墾成高標準農(nóng)田,再把這些指標拿到城市來用,近城區(qū)的原農(nóng)村宅基地加以平整,隨時滿足城市擴張需要。
    三、三市建設社會主義新農(nóng)村主要成效。
    (一)農(nóng)村面貌變化較大。截至目前,贛州市共啟動2628個村莊整治試點,已經(jīng)完成了264個圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃和2986個村莊建設規(guī)劃,“空心房”改造面積達308.93萬平方米;拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁1.2萬處,完成了6718個村莊改水,改廁6萬座,完成通村公路1500多公里。南通市啟動13個小康示范村,累計完成道路建設107.16公里,橋梁19座;河道治理130條,完成土方量112.5萬立方米,配套設施88座;村莊河道綠化50.1公里,道路綠化50.23公里;修建垃圾箱474個,配備保潔人員123名,改廁4275座。
    (二)人居環(huán)境明顯改善。青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新?!芭f貌換新顏墻白院寬空氣清新、環(huán)境大變樣整潔衛(wèi)生身體健康”,這是我們在贛州考察時看到一戶農(nóng)家新房的門聯(lián)。大余縣新城鎮(zhèn)埠背村,是贛南新農(nóng)村建設的一個典型,他們在村后的一處荒坡上規(guī)劃了50畝新村,可容納建房戶102戶,一期建設20畝,已安置40戶建房,并完成420米的主干道路和300米的水溝硬化。成都市雙流縣永安鎮(zhèn)白果村,白墻、青瓦、池塘,萬畝良田深處,特色的川西民居錯落有致。
    (三)農(nóng)村資源集約利用。成都市把那些破舊不堪、雜亂無章的村莊通過科學規(guī)劃、合理布局,使人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中、住宅向社區(qū)集中,通過人口積聚,一方面促使部分農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)脫離出來,進入農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構升級初顯端倪,推動農(nóng)村人力資源的集約利用,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力成本。另一方面通過把原有的農(nóng)村宅基地復墾成良田,增加單位人口的耕地面積,推進農(nóng)村土地資源的集約化利用。
    四、建設社會主義新農(nóng)村的幾點啟示。
    啟示一,要突出規(guī)劃先導。建設社會主義新農(nóng)村,規(guī)劃要先行。村鎮(zhèn)規(guī)劃要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,按照“特色鮮明、內(nèi)涵全面、設施配套、環(huán)境優(yōu)美”的要求,實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,適度超前。高度重視城市化進程、發(fā)展布局、農(nóng)村自然和文化發(fā)展脈絡需要,做到人與自然和諧。同時,按高中低檔為農(nóng)民免費設計各種符合本地風俗習慣、地方特色的戶型,使新住宅與自然景觀相得益彰,避免一代人建幾次房子的現(xiàn)象,從根本上解決村莊建設雜亂無章問題,徹底改變“有新房,沒有新村”的狀況。
    啟示二,要尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)村建設,農(nóng)民是主體。農(nóng)民的意愿決定新農(nóng)村建設的正確走向和持續(xù)發(fā)展,各級要緊緊圍繞尊重農(nóng)民意愿這個前提,按照“政府引導,農(nóng)民主體;政府出錢提供農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村社會事業(yè)等公共產(chǎn)品,農(nóng)民自主申報建設房屋”的模式建設新農(nóng)村,這既能順應形勢的需要,又能順乎民心,合乎民意,可以充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力。在建設過程中,要充分尊重農(nóng)民意愿,廣泛征求并聽取農(nóng)民的意見建議,嚴禁借建設新農(nóng)村之名,搞形象工程、政績工程,增加農(nóng)民負擔。
    啟示四,要發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是建設社會主義新農(nóng)村的強力支撐。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,新農(nóng)村建設才能得以持續(xù)地進行下去,才能從根本上打破城鄉(xiāng)二元結構,改變農(nóng)村落后的面貌。按照各地資源稟賦,根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位特點和市場需求,科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,加快農(nóng)業(yè)科技推廣,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,堅持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”,大力發(fā)展農(nóng)村塊狀經(jīng)濟,走規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,壯大區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)設施建設,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入。
    啟示五,要多渠道投入。作為欠發(fā)達地區(qū),開展新農(nóng)村建設,資金是最大難題,化解資金難題,政府加大投入必不可少。各地要緊密結合當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際,加快建立公共財政,積極調(diào)整財政支出結構,整合支農(nóng)資金,優(yōu)化資金投向,重點對農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎設施、社會事業(yè)等農(nóng)村公共產(chǎn)品供給加大投入。加快機制創(chuàng)新,積極探索綜合運用村鎮(zhèn)土地資本、地域空間和其它經(jīng)濟要素,建立多類型、多形式、多渠道的投融資機制。
    啟示六,要加強組織領導。抓好新農(nóng)村建設關鍵在領導。搞好新農(nóng)村建設必須領導重視,成立一個強有力的領導班子,建立一支完整的工作機構和隊伍,配備專業(yè)人員,形成新農(nóng)村建設的組織領導機制和指揮體系,制定一系列優(yōu)惠政策,推行目標管理責任制,運用行政、經(jīng)濟手段,督導新農(nóng)村建設活動落到實處。只有領導到位,才能思想到位、措施到位、工作到位,新農(nóng)村建設才能“一張藍圖繪到底”,新農(nóng)村建設活動才能實現(xiàn)由量變到質變。
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    xx年年11月5日至11日,我們前往重慶市九龍坡區(qū)和成都市溫江區(qū)學習考察,重點學習兩地區(qū)的土地流轉和新農(nóng)村建設經(jīng)驗。兩地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展方面進行了多層次、全方位的探索,其成功經(jīng)驗對我縣推進農(nóng)村土地流轉和新農(nóng)村建設具有很強的借鑒作用。
    一、九龍坡區(qū)和溫江區(qū)的做法。
    第一,探索“社會保障換承包地、住房換宅基地”的辦法,解決現(xiàn)行農(nóng)村土地制度上的阻礙。九龍坡區(qū)作為重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革的先行示范區(qū),在符合國家相關法規(guī)的基礎上,探索以“社會保障換承包地、住房換宅基地”,解決現(xiàn)行農(nóng)村土地制度上的阻礙;農(nóng)民變市民后,能夠享受到城市比較完善的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓、低保等社會保障,解決戶籍難題。今年2月,九龍坡區(qū)探索制定了《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戶籍制度改革試行辦法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理試行辦法》等12個配套措施,以解決農(nóng)民變市民過程中面臨的種種權益不平等問題,選擇西彭、白市驛和華巖等三個鎮(zhèn)作為重點突破區(qū)域實施改革。
    在解決農(nóng)民住房問題上,九龍坡的思路是用農(nóng)村宅基地來換住房。經(jīng)報批同意后,按照“城市建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤”的試點要求,拿出原農(nóng)村宅基地的20%左右,集中興建新型農(nóng)村社區(qū),可以騰出80%左右的農(nóng)村宅基地指標置換為城市建設用地,用多得的土地出讓金等收益來補貼農(nóng)民購房。清河、高田坎和高峰寺三個村作為第一個試點,這三個村有740畝屬于農(nóng)村建設用地,按照城市小區(qū)建筑密度,只用原來20%的建設用地,就可以解決全部農(nóng)民的住房問題,安置1200多戶,平均每戶100平方米(主要戶型為80平方米)。其他80%的建設用地轉為城市建設用地指標。新建住宅成本價每平方約900元,售給農(nóng)民580元,差價部分從城市建設用地的土地收益中支出。農(nóng)民原有的舊房拆遷補償每平方米270元,加上舊房面積比較大,這樣算下來基本上農(nóng)民不花錢每家就可以住上80平方米的高標準的城市小區(qū)住房。
    在解決承包地問題上,九龍坡區(qū)規(guī)定,農(nóng)民變市民,在享受市民社會保障的同時,必須自愿退出土地承包經(jīng)營權。例如,清河、高田坎和高峰寺三個村在用宅基地換住房后,這三個村剩余的3000多畝耕地統(tǒng)一流轉到花卉園區(qū),由園區(qū)統(tǒng)一招商用于發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)??紤]到農(nóng)民進城務工的收入仍不是十分穩(wěn)定等實際情況,其土地流轉的收益仍歸農(nóng)民所有。當?shù)剞r(nóng)民如果仍種糧食,每畝地每年收益僅400元左右。九龍坡區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)占重慶市場的80%,具有使耕地大幅增值的優(yōu)勢?;ɑ軋@區(qū)與農(nóng)民商定,每畝地流轉費用1500元,其中100元為村級工作經(jīng)費,50元為社(村民小組)經(jīng)費,流轉后農(nóng)民每畝地每年可得1350元收益,農(nóng)民比較滿意。
    第二,因地制宜地解決農(nóng)民變市民后的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)培訓、最低生活保障等問題。九龍坡農(nóng)民與城市人一樣,享受到各項社會保障制度。一是子女入學。區(qū)教委以農(nóng)民變市民人員實際居住地就近安排其子女入學。其子女在九龍坡入學的,繼續(xù)享受農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策。二是就業(yè)扶持。農(nóng)民變市民人員中有勞動能力和勞動愿望的適齡勞動者,由區(qū)勞動和社會保障部門免費提供職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓、就業(yè)指導和職業(yè)介紹;符合條件的可享受小額擔保貸款、就業(yè)再就業(yè)援助等政策。三是養(yǎng)老保險。農(nóng)民變市民人員在單位就業(yè)的,由用人單位統(tǒng)一參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險;未就業(yè)人員和靈活就業(yè)人員按自愿原則,規(guī)定分類參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。由于入保門檻更低,農(nóng)民也可選擇農(nóng)村基本養(yǎng)老保險。四是最低生活保障。農(nóng)民變市民人員符合城鎮(zhèn)低保規(guī)定的可納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障。
    此外,農(nóng)民變市民人員退出農(nóng)村集體經(jīng)濟組織后,仍享有退出時集體積累資產(chǎn)分配權利。所在集體經(jīng)濟組織應按照農(nóng)村股份合作制要求,對集體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資,對凈資產(chǎn)進行量化,對農(nóng)民變市民人員分配股權,實現(xiàn)股權參與集體資產(chǎn)收益分配。農(nóng)民變?yōu)槭忻窈竺總€人所享受的城市社會保障,平均每年財政需支出600元左右。
    在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗的過程中,九龍坡區(qū)委確定了“三個可行”的原則:合乎情理、不違背基本法律,就可行;群眾滿意、能確保社會穩(wěn)定,就可行;不謀私利、能促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,就可行。除了戶籍和土地制度改革,九龍坡區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革還涵蓋以下內(nèi)容:推進城鄉(xiāng)全覆蓋的社會保障制度改革、城鄉(xiāng)公共服務均等的管理體制改革、活躍農(nóng)村資本市場的財政金融制度改革和服務高效的行政體制改革。
    第三,溫江通過“土地換社?!焙汀皟晒梢桓摹鞭k法,建立放棄宅基地使用權和土地承包經(jīng)營權補償制度,加速土地流轉和規(guī)模經(jīng)營,多形式引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)和規(guī)劃聚居區(qū)集中。如何保證農(nóng)民的利益,激勵農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地,讓農(nóng)民解除后顧之憂,由農(nóng)村走向城鎮(zhèn),實現(xiàn)農(nóng)民變市民的轉變是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的關鍵問題。溫江區(qū)對自愿放棄宅基地使用權和土地承包經(jīng)營權的農(nóng)民,由政府按規(guī)定給予補償,并解決社會保障(簡稱“雙放棄換社?!?;推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權化和以轉變農(nóng)民身份為主體的村民委員會改社區(qū)居民委員會試點工作(簡稱“兩股一改”),為農(nóng)民轉市民走出了一條新路。
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    6月8日至10日,市新農(nóng)村建設辦公室組織各區(qū)縣(市)新農(nóng)村建設辦公室主任及市委市政府駐新農(nóng)村示范村工作組組長、村支書赴江西贛州考察學習新農(nóng)村建設經(jīng)驗??疾靾F實地考察了贛縣山田村、枧田村、石院村,興國縣文院村、長逕村,大家一致認為,贛州市以超前的眼光、創(chuàng)新的思路,充分利用自己的特色和優(yōu)勢,走出了一條欠發(fā)達地區(qū)全面建設社會主義新農(nóng)村的路子,有許多經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。
    一、贛州市新農(nóng)村建設活動取得的主要成效。
    9月,江西省委、省政府適應新形勢要求,決定在贛州市先走一步,用5年的時間在廣大農(nóng)村開展以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的“五新一好”(建設新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌、創(chuàng)建好班子)新農(nóng)村建設活動,力爭經(jīng)過努力,逐步把廣大農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進步的社會主義新農(nóng)村。
    活動開展以來,各地掀起了新農(nóng)村建設的熱潮,贛州市興國縣的1532個村莊完成了村莊規(guī)劃編制,占應編制數(shù)的45%,今年可全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務;全面開展了“三清三改”活動,全縣3441個自然村均建立了“三清三改”公約和理事會監(jiān)督執(zhí)行、定期檢查評比的工作長效機制;拆除無人居住的“空心房”6.9萬平方米,拆除廢棄牛欄豬圈、廁所7000多間;建成了225個示范點,占村莊總數(shù)的7%,今年又在實施389個示范點建設,示范點81.6%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生安全飲用水、90%的農(nóng)戶硬化了進戶道。全市農(nóng)村共清理垃圾3萬多噸、污泥4.5萬噸,拆除牛欄、豬圈、茅廁5.76萬處;完成6718個村莊的改水、改廁6.7萬多座,硬化通村公路3420多公里,農(nóng)民群眾的生活條件得到了很大改善,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,新農(nóng)村建設取得了階段性成效。贛州市新農(nóng)村建設工作得到了人民群眾的普遍歡迎和擁護,也受到了上級的關心和重視?!度嗣袢請蟆贰ⅰ肚笫恰冯s志先后以《加快推進新農(nóng)村建設》、《扎扎實實地建設社會主義新農(nóng)村》為題,對贛州市的新農(nóng)村建設工作給予了充分的肯定。國家建設部部長汪光燾、中央政策研究室副主任鄭新立、國務院研究室葉興慶等領導先后率團對贛州新農(nóng)村建設考察調(diào)研,充分肯定贛州的新農(nóng)村建設是“從根本上解決‘三農(nóng)’問題的積極探索與有益實踐”,并用“起步早、目標明、措施實、初見效”十二個來歸納對江西新農(nóng)村建設的整體印象。
    二、江西省贛州市新農(nóng)村建設的主要做法。
    口號。
    (二)規(guī)劃先行,把新農(nóng)村建設納入規(guī)范化、制度化軌道。贛州市委、市政府強調(diào),要搞好科學規(guī)劃,從實際出發(fā),不搞形式主義,不搞一刀切,不搞強迫命令。在編制規(guī)劃時,堅持“一個保持、兩個突出、三個不搞、三個配套”的原則。即保持農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色;突出人與自然和諧,突出農(nóng)村田園風光;不推山、不填塘、不砍樹;水、電、路配套,社區(qū)活動中心配套,房屋設計配套;推廣“一片耕地、一座水庫、一片山林、一處村莊”的生態(tài)發(fā)展模式。各級政府按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的要求,嚴格規(guī)劃管理。凡是已經(jīng)有建設規(guī)劃的村鎮(zhèn),國土部門嚴格按照建設規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地;未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn),按要求完成規(guī)劃編制,在規(guī)劃編制尚未完成前,暫緩宅基地和建房審批。引導鼓勵建新拆舊,糾正一戶多宅現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶,必須拆除老宅基地上的舊房,老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉;凡不愿拆除舊房的一律不準在新宅基地建房。為確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和落實到位,市縣財政安排了專項資金,并嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所,配備了專門的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理員。
    (三)整合資源,加大政策扶持力度。一是市、縣兩級財政每年預算安排一定比例的專項資金用于新農(nóng)村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用省、市掛點單位和社會各界力量,多方籌集資金,并積極向上爭取扶持資金。二是捆綁使用各種專項資金。整合老區(qū)建設扶貧、交通、農(nóng)業(yè)以及果業(yè)、水利、能源等專項資金,向“三清三改”、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動傾斜。三是實行規(guī)費減免政策。規(guī)劃部門為小城鎮(zhèn)、中心村編制規(guī)劃時,只收規(guī)劃成本費,且每年必須完成指定的設計任務,所需規(guī)劃費用由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)籌安排;交通公路部門為通村公路建設進行勘察設計時,只收成本費;國土、房產(chǎn)部門辦理有關手續(xù)時本級規(guī)費減半收??;其它有關部門辦理有關手續(xù)只收取工本費;房屋建設審批收費標準向社會公布,接受群眾監(jiān)督;加大對亂批土地、亂收費的查處力度,對違反規(guī)定亂批土地和亂收建房費的,發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。四是落實扶持政策。對路面寬3.5米、4.5米、6米及以上的水泥路,按不同標準給予水泥等實物補助;爭取了國債項目新建沼氣池的,按項目管理標準進行補助。市、縣財政足額安排建制鎮(zhèn)自來水廠建設配套補助資金。
    (四)上下聯(lián)動,充分凝聚各方合力。一是整合領導力量。成立了強有力的領導小組,職能部門的涉農(nóng)工作都圍繞新農(nóng)村建設來開展。特別是直接負責規(guī)劃、改水、改路、改廁工作的相關職能部門,有2/3以上的人員常駐鄉(xiāng)村一線,為村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三改”等工作的順利實施發(fā)揮了重要作用。同時,建立健全了正副組長督查制、專項督查制、現(xiàn)場調(diào)度制等三項督查機制,堅持把新農(nóng)村建設作為評價領導班子和干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容。二是整合工作力量。市縣領導既要負責督促指導所掛點縣鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設,又要具體幫扶指導抓好一個示范點建設;市縣相關單位分別幫扶指導抓好一個示范點建設;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時抓好黨委書記示范點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長示范點、圩鎮(zhèn)示范點和一個空心村改造示范點共四個示范點建設。該市還把新農(nóng)村建設作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺,創(chuàng)造性地實施了擬提拔重用干部離崗鍛煉考察、專抓新農(nóng)村建設制度。三是整合資金力量。在不改變項目資金使用渠道的前提下將涉農(nóng)專項資金整合使用,重點用于示范點的新農(nóng)村建設,通過建一個示范點,綜合改善一個示范點的生產(chǎn)生活條件,由點擴面,逐步推進。四是整合群眾力量。強化村民自我管理、自我服務的功能,充分發(fā)揮村民自治組織的作用,把階段性集中整治與日常性管理結合起來,建立健全村規(guī)民約,建立健全門前“三包”責任制以及全體村民共同保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生的責任機制和約束機制。充分發(fā)揮農(nóng)村理事會和農(nóng)村“五老”的作用,建立巡察制度,加強督促檢查。同時,通過村級自治組織經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性文明創(chuàng)建活動,激勵先進,鞭策后進,促進新農(nóng)村建設走上規(guī)范化、制度化軌道。
    三、江西省贛州市等地新農(nóng)村建設帶給我們的啟示。
    這次考察,時間雖短,但大家都感到收獲頗豐,一是統(tǒng)一了認識,理清了思路。通過實地觀摩學習,進一步提高了對建設新農(nóng)村重大意義的認識,思想更加解放,思路更加開闊。二是學習了可資借鑒的成功經(jīng)驗。我市和贛州都是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),在很多方面有相似之處,其經(jīng)驗有很強的借鑒價值。三是增強了搞好工作的信心和決心。贛州的做法與經(jīng)驗可看、可信、可學,在某些方面,我們甚至更有優(yōu)勢,完全可能也完全應該做得更好。具體來說,結合我市實際,扎實穩(wěn)步地推進我市的社會主義新農(nóng)村建設,要做到以下幾點:
    (一)堅持自主建設,始終突出群眾主體。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體,要采取有效措施,激發(fā)起農(nóng)民群眾的主體意識。首先,要加大宣傳引導力度,開展文明創(chuàng)建活動,形成新農(nóng)村建設的興奮點。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式,推出一些符合群眾口味的宣傳節(jié)目、宣傳口號。要積極倡導文明理念,以提高農(nóng)民思想道德素質為核心,積極開展“十星級文明農(nóng)戶”評選、“清潔家庭”評比等活動,著力倡導文明新風,發(fā)動群眾參與村莊治理、環(huán)境保護等活動。第二,要制定獎懲措施,在政策激勵上找準關節(jié)點。對新農(nóng)村示范村實行自主申報、動態(tài)管理,對依賴性強、群眾積極性不高、工作難以推動的,及時進行調(diào)整,并補充增加、優(yōu)先建設真正有積極性的示范點。同時,借鑒韓國新鄉(xiāng)村運動和贛州市“實物補助”的辦法,向農(nóng)戶兌現(xiàn)獎勵和補助。實踐證明,這一辦法較好地起到了補助資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,贛州所有“三改”補助金額僅為實際造價的30%,財政投入只有6300萬元,卻吸引農(nóng)民自己投入了3.1億元。第三,要建立長效管理機制,形成政府主導與群眾主體結合的聯(lián)結點。一是要引導各地建立群眾公認、威信高、活力強、敢干事、能干事的新農(nóng)村建設理事會?!袄硎聲笨稍邳h和政府的引導下,自行組織開展工作,發(fā)揮政府無法替代的作用,成為聯(lián)結村級組織和農(nóng)民的紐帶和橋梁。二是要建立各項。
    規(guī)章制度。
    就規(guī)劃的執(zhí)行、環(huán)境衛(wèi)生的保護、公共設施的管理維護等方面,要根據(jù)實際制定詳細具體的《村規(guī)民約》,明確具體的管理辦法和獎懲措施,并由村民互相監(jiān)督,共同執(zhí)行三是要落實建設管理主體對項目和公共設施的建設、管理、維護,交由村委會或理事會負責;對公共衛(wèi)生,實行分戶分段包干,采取類似“門前三包”的措施,交由農(nóng)戶負責,定期檢查評比;對公共設施的管理維護以及公共場所保潔所需資金,可采取受益農(nóng)戶湊一點、社會捐一點、集體補一點、獎勵資金籌一點的辦法解決,確保新農(nóng)村建設管理主體落到實處。
    (二)要堅持科學切入,循序漸進。新農(nóng)村建設內(nèi)容繁雜,不可能一開始就全面鋪開,也不可能一步到位,要按照典型示范、科學切入、先易后難、循序漸進的工作思路,在科學規(guī)劃的基礎上,分步推進。在新農(nóng)村建設的范圍上,要從示范村建設開始,逐步擴大試點示范面,對那些群眾基礎較好,有強烈愿望的村,每年確定一定的指標,納入試點示范的范圍,用5—10年時間,使新農(nóng)村建設的點覆蓋到全市。在新農(nóng)村建設的內(nèi)容上,選擇與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關、農(nóng)民群眾最迫切希望做好的“三清三改”起步。
    (三)要堅持壯大支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟?;亓加窀笨偫碓诎不湛疾旃ぷ鲿r指出,“建設社會主義新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是中心,增加農(nóng)民收入是核心,國家糧食安全是保障?!毙罗r(nóng)村建設的基礎和前提是產(chǎn)業(yè)化建設。為了加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展,我市應立足農(nóng)產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),搞好產(chǎn)品系列開發(fā),使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)盡快形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。要進一步研究和制定相應的政策措施,強化公共服務和社會管理職能,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。建立健全農(nóng)業(yè)公共技術推廣體系,構筑農(nóng)業(yè)信息平臺,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范縣、示范鄉(xiāng),帶動全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。積極發(fā)揮以點帶面和輻射帶動作用,促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。
    (四)要堅持以加大投入為保障,確保各項惠農(nóng)政策落實到位。新農(nóng)村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,也是一項巨大的基礎建設工程,需要必要的財力、物力和人力的投入。全市上下都應積極探索“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的投資機制,在全面落實中央各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的同時,調(diào)動一切積極因素和采取多種措施,整合各類資源,增加對新農(nóng)村建設的投入,形成發(fā)展合力。一是要整合資金。市、縣、鄉(xiāng)各級都要安排財政專項資金,同時整合各項涉農(nóng)資金,包括扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、能源清潔工程、改廁等專項資金用于新農(nóng)村的項目建設。要根據(jù)新農(nóng)村建設的規(guī)劃,編制項目,積極向上爭取扶持資金。二是制定優(yōu)惠扶持政策。各級各部門都要結合工作職能,制定扶持措施,對涉及新農(nóng)村建設的各種規(guī)費予以減免。要以縣為單位制定具體的扶持標準,扶持標準要公開、公平、向社會公示。國家、省、市的各項補助資金要及時足額配套到位。三是廣泛動員社會各類組織參與新農(nóng)村建設。農(nóng)村基層組織要在村民自愿基礎上,采取集體投入與引導群眾投入的方式,加大新農(nóng)村建設的力度,使興辦的項目與新農(nóng)村規(guī)劃的項目相配套。要開展“家鄉(xiāng)人、家鄉(xiāng)情、辦家鄉(xiāng)事”的活動,動員社會力量投入新農(nóng)村建設。四是加強對建設資金投入的監(jiān)管。對各級政府、部門及群眾投入的建設資金,要??顚S?,嚴防截留挪用,對資金的用途要做好監(jiān)督、審計工作,使其真正用于項目建設。
    農(nóng)村實地考察報告篇九
    建設社會主義新農(nóng)村是中國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,制定了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的方針,為當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。中央1號文件的出臺,使社會主義新農(nóng)村建設有了實實在在的內(nèi)容,各級黨委、政府把建設社會主義新農(nóng)村作為履職的第一要務和神圣的歷史使命,全國上下掀起了建設社會主義新農(nóng)村的熱潮。作為基層政協(xié)工作者,按照履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能制度化、規(guī)范化和程序化的要求,圍繞中心、服務大局,認真調(diào)查了我縣農(nóng)村情況,形成《推進社會主義新農(nóng)村建設的對策與思考》供縣委、政府參考決策,同時拋磚引玉,與各屆同仁商榷。
    地處祖國西南邊陲,國境線長147.075公里,縣轄國土面積5845平方公里。有少數(shù)民族24個,世居少數(shù)民族6個,少數(shù)民族人口4.3萬人,占人口總數(shù)的7%。年總人口62萬人,其中農(nóng)業(yè)人口56.7萬人,是一個典型的邊疆、民族、農(nóng)業(yè)縣。“十五”以來,在中共縣委的正確領導下,全縣各級黨委、政府團結帶領全縣廣大干部和各族人民,認真貫徹落實中央和上級黨委的方針、政策,結合縣情,落實科學發(fā)展觀,圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)立縣、貿(mào)易活縣、旅游興縣、文化名縣”的發(fā)展思路,團結拼搏,經(jīng)受住了各種困難和風險的考驗,農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展。
    (一)圍繞增收調(diào)結構,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展?!笆濉逼陂g,縣委、政府圍繞增收調(diào)結構、突出特色闖市場、依靠科技增效益取得成效。著力培植了烤煙、茶葉、亞麻、山葵、草果、蔬菜、畜牧等一批有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群體,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具雛型。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))著力培植茶葉產(chǎn)業(yè),年茶園總面積10萬畝,總產(chǎn)457.13萬公斤,茶農(nóng)收入5722萬元,茶葉成了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的生命產(chǎn)業(yè);中部鄉(xiāng)(鎮(zhèn))采取科技、信息服務和資金扶持措施,實施“蔬菜下田工程”,僅騰越鎮(zhèn)就建設各類大棚1530畝,逐及農(nóng)戶392戶;北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)以烤煙為支撐,在國家實施“雙控”的前提下,年優(yōu)化種植烤煙面積7.8萬畝,交售煙葉21.4萬擔,實現(xiàn)煙農(nóng)收入12367萬元。低海拔區(qū)反季蔬菜和冬早包谷種植形成規(guī)模,冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)成效顯著;以水奶牛和肉牛養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè)發(fā)展迅速,年,肉類總產(chǎn)量4.26萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元,成為了全縣農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè);扶持發(fā)展了一批具有一定輻射帶動作用的、以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品加工企業(yè),拓寬了農(nóng)民增收的渠道;邊境貿(mào)易和礦產(chǎn)品開發(fā)促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展;工業(yè)經(jīng)濟擺到了突出的位置,旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。到年全縣生產(chǎn)總值達30.3億元。三次產(chǎn)業(yè)結構從年的38.5:19.1:42.4調(diào)整為年的32.3:23.3:44.4,糧食總產(chǎn)達25.93萬噸,人均417.6公斤,農(nóng)民人均純收入2035元,農(nóng)村金融機構存款10.66億元,農(nóng)民人均存款2078元。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
    (二)扶貧攻堅取得實效?!笆濉逼陂g,實施了以工代賑、異地搬遷、安居溫飽、茅草房、杈杈房改造和扶貧重點村整村推進項目,解決了4.5萬貧困人口的溫飽問題,政府民心工程深得民心。
    (三)農(nóng)村基礎設施建設快速推進。在實施騰密路國際大通道和駝峰機場等具有全局性項目的同時,完成鄉(xiāng)村道路改擴建505.5公里。以縣城第三期城市建設為契機,抓住口岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通沿線集散地為主的小集鎮(zhèn)建設步伐加快,以城帶鄉(xiāng)、以集帶農(nóng)的作用日益加強;以江、江流域為代表的電力開發(fā)整體推進,第一、二期農(nóng)網(wǎng)改造順利完成。全縣改廁、改圈和小水電代燃料項目深受農(nóng)民歡迎;農(nóng)業(yè)水利工程項目實施359件,新增灌溉面積0.7萬畝,改善農(nóng)田灌溉面積0.98萬畝,解決人畜飲水工程137件,解決了7.7萬人的飲水困難。
    (四)農(nóng)村社會事業(yè)健康發(fā)展。教育上“兩基”成果鞏固提高,素質教育全面推進,排除中小學危房120幢,6.1萬平方米,新建校舍9.4萬平方米。中小學入學率和鞏固率全面提高,高中毛入學率達39.96%,成人教育和幼兒教育健康發(fā)展。廣播電視“村村通”工程取得成績。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化和新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展,合作醫(yī)療參合率達89.45%,實施了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和21個村衛(wèi)生所標準化建設,傳染病預防控制體系初步建成,禁毒、防艾工作整體推進,食品、藥品安全管理得到加強。全民普法教育和社會公德教育穩(wěn)步推進,農(nóng)民思想道德素質、民主法制意識普遍提高,各種刑事犯罪、境外邪教組織和敵對勢力的滲透破壞活動得到遏制。
    (五)小康文明示范村建設穩(wěn)步推進。界頭鄉(xiāng)大園子村以“六改、六建、六提高”為主要內(nèi)容,以改善人居環(huán)境為突破口,修筑村社水泥道路15.22公里,改擴建村組砂石道路27公里,建沼氣池316口,戶均一口(回族農(nóng)戶除外)。架接了清潔、衛(wèi)生的自來水,六個村民小組實施了小水電代燃料項目,安裝了有30多套節(jié)目的有線電視。50%的農(nóng)戶改建了衛(wèi)生圈,10%的農(nóng)戶改建了衛(wèi)生廁所。新建了村文化室、衛(wèi)生室。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,鞏固提升糧、油、煙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極引進培植畜牧、亞麻、泡核桃、黑大豆等新興產(chǎn)業(yè)。年全村畜牧業(yè)產(chǎn)值達67.9萬元,烤煙1684畝,收入246萬元,600畝亞麻收入60萬元,丹波黑大豆單產(chǎn)達1200元。農(nóng)民人均純收入2030元,是我縣典型的純農(nóng)業(yè)小康文明示范村。滇灘鎮(zhèn)坡頭村依托邊貿(mào)和礦產(chǎn)優(yōu)勢,合理組織農(nóng)村勞動力向工業(yè)轉移,有效增加收入,成為了我以工帶農(nóng)的小康文明示范村。猴橋鎮(zhèn)箐口村,以林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)兩大體系建設為支撐,充分發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢,以林養(yǎng)林、以林富民,改善人居環(huán)境,增加農(nóng)民收入,成為了響當當?shù)男】滴拿魇痉洞濉rv越鎮(zhèn)尚家寨充分發(fā)揮城鄉(xiāng)結合部的優(yōu)勢,著力培植“三產(chǎn)”服務業(yè),步入了小康文明示范村的行列。和順鎮(zhèn)引進柏聯(lián)整體打造提升旅游業(yè),發(fā)動村民,互為依托,互為補充,共同發(fā)展,獲得了全國“十大魅力名鎮(zhèn)”和“年年度大獎”的殊榮等。一批小康文明示范村的典型,為做好“三農(nóng)”工作積累了經(jīng)驗。
    (六)基層組織建設加強。以實施“云嶺先鋒”工程和開展“先教”活動為主的基層組織建設達到了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目的。通過鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村兩委換屆,為加強“三農(nóng)”工作提供了組織保障。
    根據(jù)中央1號文件和省、市新農(nóng)村建設會議精神,縣委、政府超前謀劃、超前決策。于年5月6日,組織召開了“縣推進社會主義新農(nóng)村建設工作會議”,吹響了我縣推進社會主義新農(nóng)村建設的號角,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委高度重視,結合鄉(xiāng)情及時召開村、社干部、人民代表、政協(xié)委員和致富能人參加的鄉(xiāng)級推進社會主義新農(nóng)村建設工作會議,把中央和省、市、縣委的精神傳達貫徹到基層。
    1、縣級成立了新農(nóng)村建設領導小組和辦公室,下發(fā)了《縣推進社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃》,制定了《縣推進社會主義新農(nóng)村建設項目實施管理辦法》、《縣社會主義新農(nóng)村建設試點示范工作實施方案》、《五機關及部門掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的通知》等。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記為組長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席、副書記為副組長,鄉(xiāng)級領導班子和站所負責人為成員的新農(nóng)村建設領導機構,落實分工,明確責任。
    2、以《縣推進社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃》為指導,制定了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見(或規(guī)劃),研究落實“八大工程”的具體措施。
    3、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都確定了試點村組,安排了專項項目資金,確立責任單位和掛鉤單位,層層抓落實,為推進全縣社會主義新農(nóng)村建設開好頭、起好步,奠定了基礎。
    4、縣、鄉(xiāng)、村利用各種宣傳形式,積極宣傳我縣推進社會主義新農(nóng)村建設,營造了一個全社會關心、支持新農(nóng)村建設的氛圍。
    二、困難和問題。
    1、部分干部、群眾對新農(nóng)村建設的理解還有片面性。部分鄉(xiāng)村干部群眾把中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針有片面理解,認為條件不具備干不了,思想上和工作上帶來畏難情緒;有些干部群眾認為新農(nóng)村建設是黨和政府的事,農(nóng)村基層基礎差、底子薄,要干的事情多,需要政府給予項目支撐才能實施,等、靠、要思想突出。
    2、農(nóng)民收入水平低。年我縣農(nóng)民人均純收入2035元,比全市高156元,比全省低7元,比全國低1220元。支撐農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)群體不強,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段。農(nóng)村勞動力綜合素質低下,農(nóng)民增收渠道狹窄,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,缺乏規(guī)模龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)中介組織的帶動和引導,全縣37個農(nóng)技協(xié)會多數(shù)名存實亡,形不成連接農(nóng)戶與市場的紐帶。城鄉(xiāng)較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場有待構建,眾多農(nóng)產(chǎn)品尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品出不了山、進不了城的現(xiàn)象突出,資源優(yōu)勢形不成經(jīng)濟優(yōu)勢。
    3、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎建設、管理滯后。交通大路、路、路成為了制約鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”,目前,仍有85個行政村的公路通而不暢,鄉(xiāng)村道路通車率和硬化率低;人畜飲水方面貧困山區(qū)難度加大,有115個自然村飲水困難;通訊上有15個行政村未通電話。道路和農(nóng)水基礎設施建成項目管理滯后,形成重復投資建設的現(xiàn)象累有發(fā)生。
    4、經(jīng)濟發(fā)展不平衡,城、鄉(xiāng)差異大。城市居民人均支配收入達8578元,比農(nóng)民人均高6549元。全縣農(nóng)民人均純收入超過縣平均數(shù)有5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),低于平均數(shù)的有13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),其中,人均低于1500元的還有6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
    5、農(nóng)村貧困面仍然較大。年全縣貧困人口仍達16.2萬人(其中絕對貧困人口58600人),占農(nóng)業(yè)人口的28.2%。
    6、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后。目前仍有中小學危房面積14萬平方米;農(nóng)村看病難、看病貴的問題仍然存在,合作醫(yī)療參合資金使用低于60%。6個鄉(xiāng)48個行政村電視只能收看德宏臺。
    7、農(nóng)村村民自治、民主管理機制有待健全,資源浪費、環(huán)境污染,仍需要花大力氣加以解決。
    三、對策與思考。
    1、加大宣傳力度。一是以縣、鄉(xiāng)黨校為陣地,以鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)村致富能手為對象,對新農(nóng)村建設的方針、政策進行全方位培訓,使之成為我縣新農(nóng)村建設的宣傳者、發(fā)動者、規(guī)劃者和實施者;二是利用新聞媒體和各種宣傳渠道廣泛宣傳新農(nóng)村建設的方針、政策和典型經(jīng)驗。在農(nóng)村營造“不是要我建,而是我要建”的輿論氛圍。在全社會掀起我縣推進社會主義新農(nóng)村建設全黨動員、全民動手、全社會參與支持的熱潮。在硬件建設上著力解決收視難的問題。
    2、認真制定縣、鄉(xiāng)、村、組四級新農(nóng)村建設實施規(guī)劃。堅持規(guī)劃優(yōu)先的原則。站在面向南亞開放橋頭堡的高度,以縣級新農(nóng)村建設實施規(guī)劃為指導,結合鄉(xiāng)情、村情、社情因地制宜,科學規(guī)劃,分步實施。以有效增加農(nóng)民收入為出發(fā)點,認真規(guī)劃鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)群體建設,走出一條“一鄉(xiāng)一策”、“一村一品”,保護生態(tài),持續(xù)、高效發(fā)展的路子;以改善人居環(huán)境、提高生活質量為基礎,因地制宜,統(tǒng)一規(guī)劃鄉(xiāng)村基礎設施和社會事業(yè)建設,避免重復投資;以建立健全村民自治、民主管理機制為手段,建立健全以鄉(xiāng)規(guī)民約為主的村民自治和管理機制;以構建和諧社會為目的,認真做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和救濟保障發(fā)展規(guī)劃。建立縣、鄉(xiāng)“社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃評審機制”,經(jīng)評審論證的規(guī)劃要通過鄉(xiāng)級人代會、村民代表大會審議通過。不因領導班子的換屆和人事變動而改變,本著群眾最需要解決的問題積極組織實施。
    3、縣級各部門的行業(yè)規(guī)劃要與新農(nóng)村建設有機結合,在編制上報各種項目中,要把項目與新農(nóng)村建設結合起來一并上報,一并實施,一并檢查驗收。
    4、著力培植新農(nóng)村建設人才隊伍。社會主義新農(nóng)村建設的受益者是農(nóng)民,實施者也是農(nóng)民。借鑒騰越鎮(zhèn)“培訓一人,致富一家,帶動一片”的成功經(jīng)驗,利用縣、鄉(xiāng)黨校對村兩委成員和社干部定期進行農(nóng)村經(jīng)營管理培訓,使其達到中等專業(yè)水平,使之成為社會主義新農(nóng)村建設的領導者和高素質管理者;利用職業(yè)技術學校、成人技校、農(nóng)民夜校等辦學形式,根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的.需求,由縣級相關部門組織師資對農(nóng)村致富骨干、產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨干進行實用技術和經(jīng)營管理培訓,使之成為科技致富的領頭雁、排頭兵;利用職校代培和其它辦學形式培植企業(yè)實用型人才和第三產(chǎn)業(yè)服務型人才,努力推進農(nóng)村勞動力的有序轉移,逐步做到向企業(yè)轉移勞動力三分之一,向第三產(chǎn)業(yè)轉移勞動力三分之一的目標。
    5、扎實開展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。一是扶持涉農(nóng)企業(yè)長足發(fā)展壯大,讓企業(yè)成為連接基地、農(nóng)戶和市場的橋梁;二是圍繞鄉(xiāng)、村農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,由縣科協(xié)和產(chǎn)業(yè)主管部門組建縣、鄉(xiāng)、村三級產(chǎn)業(yè)協(xié)會和農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,政府給予必要的扶持,使其按照生產(chǎn)基地化、加工規(guī)模化、產(chǎn)品市場化的思路,把實用科技送到農(nóng)民手中,把基地、企業(yè)(能人)與市場連接起來,改變優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出不了山、進不了城的現(xiàn)狀。
    6、以優(yōu)質、高效為目標,盤活用活農(nóng)村土地資源。堅持農(nóng)村土地政策,以自然村(組)為單位,規(guī)劃基本口糧田地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地在確定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下,農(nóng)民可以以土地入股或按上級有關農(nóng)村土地合理流轉的政策,讓企業(yè)或能人開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為打造一村一品產(chǎn)業(yè)群體提供用地保障。
    7、著力培植和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。對千畝以上的訂單農(nóng)業(yè)政府給予適量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持,主管部門在技術上給予支撐,鄉(xiāng)村在管理上著力加強,使訂單農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)檗r(nóng)民增收的搖籃。
    8、全面加速農(nóng)村以水、電、路為主體的基礎設施建設??h鄉(xiāng)村出臺相應政策,建立以獎代補機制,把群眾手中閑置不用的資金調(diào)動到農(nóng)村水、電、路建設方面上來,使農(nóng)村基礎設施在量力而行的基礎上得到不斷改善;對居住分散、生產(chǎn)生活環(huán)境條件惡劣的山區(qū)農(nóng)戶,采取愚公不移山而移民的辦法,因地制宜,合理規(guī)劃,實行異地搬遷;引入市場機制,深化農(nóng)村公益性基礎設施的建設與管理。本著誰投資、誰受益、有償使用的原則,可以由有實力的能人建設并經(jīng)營管理,可以由受益農(nóng)戶籌資建設,組建合作經(jīng)濟組織自行經(jīng)營管理,也可讓所有權與經(jīng)營權分離進行承包、租賃等形式經(jīng)營管理,把有償使用當作工作的切入點和落腳點,促使建成的公益性基礎設施良性運行,特別農(nóng)村人飲工程應全部實行有償使用。
    9、保護生態(tài),美化人居環(huán)境。調(diào)整我縣人工林樹種結構。逐步更新已成林的文山杉人工林,營造以榿木、西楠樺、泡核桃等為主體的優(yōu)質速生用材林和經(jīng)濟林,不僅可以為新農(nóng)村建設籌集有效的建設資金,還可以起到恢復保持水土流失的作用,達到可持續(xù)發(fā)展的目的;結合我縣新農(nóng)村“六改、七建”工作的整體推進,注意普及沼氣池項目建設,爭取在“”期間,掀起農(nóng)村沼氣池建設的高潮;倡導使用傳統(tǒng)的竹籃、竹籮,強制性禁用塑料食品袋,強制回收農(nóng)用地膜,減少白色污染;建立垃圾分裝回收體系,研究垃圾再生利用,以垃圾為原料的企業(yè)或收購經(jīng)營垃圾的個人,免征各種稅費。
    10、繼續(xù)深化農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化體育事業(yè)的改革,在強化行業(yè)管理的基礎上,積極引進民間資金投入教育、衛(wèi)生、文化體育事業(yè),鼓勵企業(yè)實體、能人在農(nóng)村興建學校、醫(yī)院和文化體育事業(yè)場館,建立以市場經(jīng)濟相適應的發(fā)展機制。積極推行農(nóng)村醫(yī)療保險,倡導文明健康的生活方式。鞏固禁毒防艾成果,把專項打擊與經(jīng)常性工作結合起來,打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。
    11、抓好試點,做好“五個結合”。社會主義新農(nóng)村建設是一項艱巨而長期的歷史任務,沒有統(tǒng)一模式,不能搞一刀切。縣、鄉(xiāng)兩級的示范村寨,要建立責任考核機制抓好、抓實。在整體推進過程中,把新農(nóng)村建設與“興邊富民”工程和“十一五”規(guī)劃結合起來,與扶貧攻堅、整體推進和群眾最需要解決的問題結合起來,與能人帶動、共同提高結合起來,與自力更生、艱苦奮斗和國家扶持結合起來,與利在當代、功在千秋、可持續(xù)發(fā)展結合起來。具體工作中要以改善人居環(huán)境、更新傳統(tǒng)觀念為突破口,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為支撐,調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。
    12、加強農(nóng)村以黨支部為核心的基層組織建設。以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動建立長效機制為契機,以選好配好一個能干事、會干事的村兩委班子為突破,建立和完善以村規(guī)民約為制度的、以村民自治為主體的民主管理機制,強化村規(guī)民約的建立和實施,促進農(nóng)村“兩個文明”的健康發(fā)展。為社會主義新農(nóng)村建設提供有力的組織保障和制度保障。
    農(nóng)村實地考察報告篇十
    建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化,推進工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署,是我國貫徹落實科學發(fā)展的重大措施,是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。
    我的家鄉(xiāng)是曾貧窮的一度令村民提及心酸的山區(qū),但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設,如今卻是另一翻景象,這次,我利用十一黃金假期返鄉(xiāng)的時間,對家鄉(xiāng)附近的幾個村莊的物質生活和精神生活做了調(diào)查,了解到了新農(nóng)村建設前后村莊的變化,希望能對當前社會主義新農(nóng)村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。
    地點:陜西省寶雞市隴縣固關鎮(zhèn)北大山村,殿咀村,姚家店村。
    方式:在村干部陪同下對個別家庭隨機進行提問調(diào)查,通過村里同學,親戚朋友了解。
    內(nèi)容:對新農(nóng)村建設的認識,前后變化及新農(nóng)村建設過程中受益方面和存在大的問題。
    (一)經(jīng)濟發(fā)展:在公元xx年前我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源,但是自從新農(nóng)村建設開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守,家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出,到大城市去打工,這樣,農(nóng)村家庭收入就從單一務農(nóng)轉到了打工務農(nóng)雙收入,是家庭收入提高,生活水平大大改善。
    (二)能源問題:新農(nóng)村建設中電熱,燃氣,太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材,糠,煤。這樣,不僅僅提高了燃料利用率,還減少了空氣污染源,減少了村民患病率。
    (三)物質生活:在90年代的農(nóng)村里,人們住的是土木結構的房屋,用的是煤油燈,蠟燭照明。走親訪友,上街趕集有80%的人只能靠步行,15%的人借助于自行車,二只有5%的人用的是花銷大,噪音大,污染大的摩托車;出門走的是泥濘路,家中電器設備也是少而又少,全村只有5%的人看過黃河牌黑白電視。但是進入21世紀后,特別是在近幾年里,房屋全是鋼筋水泥轉投房,房中的裝飾和城里人不相上下,交通更是不用說,村村通的是水泥路,路上自行車的行駛量多如牛毛,摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村,幾乎95%的人家都有電視機,dvd,電冰箱等電氣設備也在農(nóng)家是常見的,特別是電話手機等聯(lián)系設施,家家都有,人人必備。新農(nóng)村建設不愧突出一個“新”字。
    (四)文化思想教育:在社會型農(nóng)村建設中,文化思想教育又是一個重點,現(xiàn)在的農(nóng)村,義務教育完成率達80%以上,文化教育與思想道德建設方面,農(nóng)民素質不斷提高,思想觀念更加開放,對生活都有樂觀的積極向上預期,宗教迷信活動日益減少。
    (五)生活保障:從新世紀以來,農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險,農(nóng)村中也有貧困低保政策,使得農(nóng)民生活更加有保障,看病不用擔心付不起醫(yī)療費,生活上也不用再愁溫飽問題。
    問題一:產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看,殿咀村,姚家店村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成,缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整,造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè),產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多,優(yōu)質產(chǎn)品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農(nóng)民增收,嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。
    問題二:受多種因素鉗制,農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中,農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為;部分農(nóng)戶還說,只要把農(nóng)資價格降下來,國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查,今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為元和元,分別比去年同期上張和;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林,種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牲豬飼養(yǎng)方法落后,目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。北大山村有效耕地1300畝,實施退耕還林3900畝,荒山、荒坡都進行了退耕還林,幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。
    問題三:基礎設施建設滯后,農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經(jīng)過近年來的除險加固,蓄水能力有所增強,但溝渠因無資金整修,形成了水利設施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設施建設滯后。調(diào)查的3個村,雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過,公路通村率達100%,甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路,但是路面狹窄,路況差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪時節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決,農(nóng)村運輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難,農(nóng)民生產(chǎn)成本高,嚴重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活,制約了農(nóng)村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看,大多還存在著飲水難的問題。
    問題四:社會事業(yè)發(fā)展不平衡,農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負擔仍然很重。一方面,教育布局調(diào)整不科學。北大山村一年級有10個學生,因教育布局調(diào)整撤了學校,學生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書,家長因孩子太小只好實施“1+1”工程(即花一個勞動力去陪讀)。一位家長給我們說:“國家雖然減免了學雜費,但現(xiàn)在要一個勞動力陪著,負擔還是很重”。另一方面,教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳:送一個學生,每學期按400元計算,讀完小學、初中9年需要7200元,讀完高中要1萬多元,讀完大學要5~6萬元,按目前我們?nèi)司杖胗嬎悖囵B(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差,醫(yī)務人員待遇低,結構不合理,導致人才引不進、留不住。另一方面,看病難問題仍然嚴峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的“看病難”比想象嚴重,新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音,但據(jù)一位農(nóng)民反映:“原來看病只要50元的,現(xiàn)在需要100元,國家報銷50元,自己還是要出50元,搞去搞來沒有少花錢,捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前,我縣農(nóng)村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動,社會救助體系還不,農(nóng)村低保范圍窄、金額少,失地農(nóng)民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。
    (一)強化組織領導,扎實推行農(nóng)村建設新理念。
    1、成立領導小組,完善新農(nóng)村建設工作機制。
    2、明確部門責任,強化新農(nóng)村建設監(jiān)督考核。
    3、作好建設規(guī)劃,嚴格新農(nóng)村建設操作程序。
    (二)提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力,切實注入農(nóng)村建設新動力。
    1、轉變思想觀念,促進農(nóng)民自主創(chuàng)新。
    2、加強科技培訓,推動農(nóng)民自主創(chuàng)新。
    3、推行典型示范,帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。
    4、落實優(yōu)惠政策,引導農(nóng)民自主創(chuàng)新。
    (三)加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,不斷拓展農(nóng)民增收新途徑。
    (四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情,了解村民之所急需。
    (五)對城鄉(xiāng)要求一視同仁,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,工農(nóng)和諧化。
    新農(nóng)村建設任重而道遠,我們在思想認識上要有長期打算,在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光,在制定目標上要把握關鍵,在工作展開上要有重點,同時通過全民動員,城鄉(xiāng)互動,各部門上下協(xié)調(diào),共同促進我縣新農(nóng)村建設又好又快發(fā)展。
    農(nóng)村實地考察報告篇十一
    中國是農(nóng)業(yè)大國,更是一向重視農(nóng)村的發(fā)展,重視農(nóng)民問題。國家對農(nóng)村發(fā)展建設的力度加強為小額信貸在農(nóng)村的發(fā)展提供了的廣闊的市場。在我國農(nóng)村,小額信貸從1994年開始試驗,2002年全面實行并推廣小額信貸。近年來,“三農(nóng)”問題的一直被國家重點關注,并出臺了一系列政策和措施來解決“三農(nóng)”問題。而農(nóng)村的大力發(fā)展,農(nóng)業(yè)基礎設施的建設、對農(nóng)民的扶貧以及農(nóng)民創(chuàng)收渠道的擴充都需要大量的資金,而小額信貸不僅可以解決農(nóng)村金融問題,同樣可以支持農(nóng)村的發(fā)展,為解決“三農(nóng)”問題開辟出一條新的道路。
    農(nóng)村商業(yè)銀行開展小額貸款業(yè)務,為農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè),發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)提供資金保障,解決了部分農(nóng)民“貸款難”問題,在支持農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)戶個體業(yè)主經(jīng)營發(fā)展方面發(fā)揮了重大作用。小額農(nóng)貸由于具有靈活、方便、快捷的特點,自推出后,受到了農(nóng)戶、村組和政府的高度重視和稱贊,也得到了各方的滿意,取得了多贏的效果,滿足了較大部分農(nóng)民合理的貸款需求。小額農(nóng)貸款的推出,使農(nóng)村商業(yè)銀行信貸門檻降低,為很多信譽良好但無擔保抵押措施的農(nóng)戶打開了融資的大門,有效地緩解了農(nóng)民貸款難的情況,成為農(nóng)民調(diào)整結構、發(fā)展生產(chǎn)、開拓市場、增加收入的助推器,有力地推動了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。為廣大農(nóng)戶脫貧致富創(chuàng)造了最基本的原始資本積累。但是,目前我國農(nóng)村小額信貸仍然有諸多問題亟待解決。比如,管理機制的不成熟,利率偏低,缺乏良好的風險評估方法,貸款種類單一,額度小,期限短以及資金供需矛盾大等。這些都阻礙著農(nóng)村小額信貸的進一步發(fā)展。進而阻礙著農(nóng)村金融的發(fā)展。
    (一)資金流轉問題:
    由于各種主客觀因素的影響,一部分農(nóng)戶和個體業(yè)主未能按約還貸,給農(nóng)村商業(yè)銀行信貸資金的流轉造成很大的困難。
    1、客觀原因形成的風險:
    首先,農(nóng)戶小額信用貸款是基于農(nóng)戶信用發(fā)放的貸款,貸款本身從借款人方面就潛在著“信用風險”,一個人誠信度的高低與其道德修養(yǎng)是密切相關的,而道德標準是一個無形的東西不能對其準確的實行量化,所以信貸員要準確的把握成千上萬農(nóng)戶的誠信度就是一項異常艱巨的工作;其次,農(nóng)戶貸款的用途主要是用于種植、養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工作坊產(chǎn)業(yè)的投入以及消費性貸款,而種養(yǎng)業(yè)又是弱質產(chǎn)業(yè),存在著較大的自然風險和市場風險。農(nóng)戶個體業(yè)主及小型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品科技附加值低,管理機制不健全、相互間競爭無序,受市場波動影響較大,存在較大的經(jīng)營風險。這種風險將直接轉化為信貸風險。
    2、主觀原因形成的風險:
    (1)、貸前調(diào)查流于形式。
    農(nóng)村實地考察報告篇十二
    農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,一直是中國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵制約點。想要讓中國經(jīng)濟能夠保持一定高度的快速、穩(wěn)定的發(fā)展,首先要認清農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀,關鍵是調(diào)整好農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展方向,這樣才能夠使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展逐漸能夠與高速的社會經(jīng)濟發(fā)展保持一致的步調(diào)。同樣,作為中國經(jīng)濟整體的一部分,農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展也能夠給中國經(jīng)濟的整體發(fā)展帶來驚人的收益,是不容忽略的一種有效經(jīng)濟成分。充分利用好農(nóng)村的有效資源,調(diào)整好發(fā)展方向并適當放開經(jīng)濟政策就能夠將羸弱的農(nóng)村經(jīng)濟扶持起步,使之為中國的社會建設與經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
    一.農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀。
    要看清我國農(nóng)村經(jīng)濟的現(xiàn)狀,首先要從各個方面仔細分析,再具體深入調(diào)研、實踐查看,才能根清、徹底地了解當今我國農(nóng)村經(jīng)濟狀況。
    在安徽省臨泉縣張營鄉(xiāng),我們得到的相關資料情況如下:
    勞動力資源:全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口約為24萬人,常年外出人口約為16萬人,其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占,其余為老人兒童,約為,還有一部分社會流動性人口。
    土地資源:全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有可利用土地資源約為83萬4千多畝(09年統(tǒng)計),其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產(chǎn)用地和林業(yè)用地等,其中可利用耕地約為。
    水力資源:張營鄉(xiāng)北靠泉河、南鄰潁河,加上內(nèi)部的八公河、流鞍河(河道名稱)等內(nèi)河支流,沿線總長度超過24萬公里。正常年份下河中水量充足,加上水庫或池塘蓄水,為養(yǎng)殖業(yè)等提供了良好的環(huán)境。
    資源利用情況:可利用耕地的利用率僅為左右,人力資源利用率接近42%,水力資源利用率不足50%,等等。有相當一部分的良好資源被荒廢舍棄掉,這就造成了資源利用率低下的情況。
    全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均經(jīng)濟收入情況:鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每人每年收入約為萬元,去除外出勞工的成分,純農(nóng)村經(jīng)濟年均人收入僅為402元(包含經(jīng)濟成本)左右。
    源上就造成了最重要的浪費;其次是效率低,交通不方便,剩余積累過多,不能及時有效地出售;另外就是技術太過落后,不能及時引進、更新,趕不上時代經(jīng)濟生產(chǎn)步伐;最重要的是人才,農(nóng)村經(jīng)濟基礎及相關設施太差,人才引進困難。總體上來看,張營鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟僅處在極端低下的自給自足狀態(tài)。
    二.農(nóng)村經(jīng)濟能夠進行的調(diào)整。
    要發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟,關鍵是對其發(fā)展方向的調(diào)整以及有針對性的進行政策調(diào)整,這就要求在經(jīng)濟發(fā)展中能夠戰(zhàn)略性積極調(diào)用一切可調(diào)用的相關有利資源來進行經(jīng)濟建設。
    發(fā)展方向調(diào)整:在我國的農(nóng)村,農(nóng)、林、牧、副業(yè)占主要的優(yōu)勢,所以向這些方面發(fā)展比較合理些。對于土地資源來說,中國的土地集中在大多數(shù)人的手中,這是中國的人口決定的,很難改動,但也可以逐漸向少數(shù)人的手中轉移;水利資源屬于公共資源,但也要加強規(guī)劃,逐步實現(xiàn)綠色合理生產(chǎn)利用,堅決不提倡以環(huán)境換效益的做法;劣質土地資源也可以實現(xiàn)部分林業(yè)的規(guī)劃,充分利用每一寸土地,在環(huán)保、實效的基礎上實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟效益的最大化,等等。
    總體上來講,抓環(huán)保,求效益,盡利用!
    農(nóng)村經(jīng)濟政策調(diào)整:現(xiàn)在大多數(shù)的當?shù)卣紝r(nóng)民購農(nóng)機進行補貼,目前這卻是不切實際的做法。首先要看清農(nóng)民的購買力,并不是那么高的;其次要看機器的利用率,目前一般的農(nóng)業(yè)機器在一年當中半數(shù)以上的時間處于閑置狀態(tài),利用率不足50%;再者,機器的維護費用,這也是相當高的一筆支出。這樣算起來,農(nóng)村農(nóng)業(yè)的成本越來越高,但收益幾乎沒怎么增加,導致農(nóng)村經(jīng)濟越發(fā)地不景氣。在農(nóng)村土地低集成度、高人口密度的現(xiàn)狀下,農(nóng)機普遍是不合理的。
    所以,這就需要把方向調(diào)整到低成本、高收益的方向來。低成本,是指農(nóng)民付出的成本相對較低,而不足的地方再由政府相應的補貼,這樣以來資源都能夠充分合理調(diào)動起來。比如現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)貸款,政府擔保風險;農(nóng)產(chǎn)品向外擴展市場,政府幫助拓展渠道;政府組建農(nóng)機隊伍,農(nóng)民(補貼)低價有償使用;政府幫助引進技術,向農(nóng)民(補貼)低價轉讓;等等。要把補貼放在成本的差價上,這樣才能真正降低農(nóng)業(yè)成本。
    其他相關調(diào)整:其他方面的調(diào)整就是嚴格把關、簡化程序,對農(nóng)業(yè)的自由發(fā)展放寬開放道路。比如一些證件、手續(xù)等的辦理方面。天氣就是時機,農(nóng)業(yè)對氣候方面的依賴比較重,是不能耽誤的。
    三.農(nóng)村經(jīng)濟未來可能的發(fā)展方向。
    現(xiàn)在由于大學生就業(yè)壓力較大,許多大學生自愿到農(nóng)村進行發(fā)展或創(chuàng)業(yè),這就出現(xiàn)了相當現(xiàn)代化的農(nóng)民。通過以下的一些案例我們來具體分析:
    經(jīng)典案例1:張營鄉(xiāng)李橋黃牛養(yǎng)殖廠。
    經(jīng)過相應的機器加工而來;工人也是從附近村莊招聘來的老農(nóng)戶,對飼養(yǎng)牧畜有些經(jīng)驗。這個案例中,政府在某些方面做得足夠到位。而養(yǎng)殖場的一些必需資源,如飼料的原料、工人等,都是就地取材而來,充分利用了相關的廉價資源,同時也降低了生產(chǎn)成本,提高了一定的效益。這里外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是一種趨勢,比如處理閑置的錢等資源,而不是純粹地放在銀行求取利息。
    經(jīng)典案例2:張營鄉(xiāng)武溝大棚蔬菜種植基地。
    2022年返鄉(xiāng)的幾名畢業(yè)大學生聯(lián)合創(chuàng)辦了這個蔬菜大棚種植基地。自己學習研究種植技術,并進行相關的技術處理;從附近的村莊雇傭留守人員進行雜草處理、農(nóng)藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過蔬菜商販賣到縣城等附近各地。
    這個案例對我們大學生來說是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創(chuàng)辦自己的產(chǎn)業(yè),也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環(huán)境因素;集中了相當一部分的可利用的耕地,這也是一種趨勢。
    經(jīng)典案例3:張營鄉(xiāng)龐莊中草藥種植基地。
    這個種植基地也是由返鄉(xiāng)大學生自己創(chuàng)辦的,政府擔保部分貸款風險;中草藥種植技術直接從相關廠家引進,接受廠家的直接指導;其他的非技術方面的問題大多雇傭附近農(nóng)民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分,一部分按照相關協(xié)議賣給給予相關指導的廠家,其余的方可自由買賣。
    這個案例來說,逐步從外界引進技術來進行生產(chǎn),也是一種趨勢。所以,根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)村的大多經(jīng)濟現(xiàn)象來分析,未來的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有以下幾個大的重要的方向:
    (1)土地資將逐漸源高度集中化,以適應大規(guī)模及更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),與解放初的分田地呈相反趨勢。
    (2)優(yōu)質資源的集中化利用。在可預見的將來會有越來越多的農(nóng)民實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)合承包。
    (3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實現(xiàn)區(qū)域化。這主要是根據(jù)原材料及相關主要制約因素的影響而出現(xiàn)。
    的正?,F(xiàn)象。據(jù)資料顯示,現(xiàn)在的工業(yè)生產(chǎn)67%以上都在原材料產(chǎn)區(qū)建立廠區(qū),這也將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢之一。
    (4)生產(chǎn)逐步實現(xiàn)高度機械化。這是在土地高度集中之后必然發(fā)生的現(xiàn)象之一。
    (5)農(nóng)村經(jīng)濟逐步實現(xiàn)多元化。有生存就有依賴,各種產(chǎn)業(yè)之間總是有一定的內(nèi)在聯(lián)系的。
    其他的種種現(xiàn)象總還是存在的,比如一些中間的過度現(xiàn)象等。
    但總的來說,在農(nóng)村人均收入底下的現(xiàn)狀下,各種生產(chǎn)實現(xiàn)規(guī)模化、集中化發(fā)展是一種趨勢,這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟的循環(huán)鏈條將更加豐富和完善,這是中國經(jīng)濟現(xiàn)代化高速、穩(wěn)定發(fā)展的必然趨勢。
    相對來說,從經(jīng)濟效益、人力資源和土地資源等方面來說,目前中國的農(nóng)村經(jīng)濟還是開發(fā)的初級階段。能夠從根本上認識到并改進中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展制約條件,農(nóng)村經(jīng)濟還是能夠給中國經(jīng)濟整體的發(fā)展帶來驚人的收益,是中國未來經(jīng)濟發(fā)展中不容忽略的一部分。在當今社會經(jīng)濟的高速發(fā)展中,任何經(jīng)濟成分都不能在后面太過于落下步調(diào),能夠將低迷的農(nóng)村經(jīng)濟拉起來,其必將為中國社會的現(xiàn)代化經(jīng)濟建設與發(fā)展做出不朽貢獻!
    參考文獻。
    1.張營鄉(xiāng)政府政務公開資料。
    農(nóng)村實地考察報告篇十三
    xx年年11月5日至11日,我們前往重慶市九龍坡區(qū)和成都市溫江區(qū)學習考察,重點學習兩地區(qū)的土地流轉和新農(nóng)村建設經(jīng)驗。兩地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展方面進行了多層次、全方位的探索,其成功經(jīng)驗對我縣推進農(nóng)村土地流轉和新農(nóng)村建設具有很強的借鑒作用。
    農(nóng)村信息化不僅是能打電話、能上網(wǎng),更應該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實現(xiàn)基本的‘村通’工程以外,信息化建設也必須得到重視”?!按逋ā钡哪康氖且龠M農(nóng)業(yè)發(fā)展,而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法,而農(nóng)村信息化恰恰可以實現(xiàn)這一目的。我們針對富拉爾基區(qū)所轄農(nóng)村進行了實地的調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研結果,提出此項報告。
    一、農(nóng)村網(wǎng)絡現(xiàn)狀。
    富拉爾基區(qū)下設兩鄉(xiāng),共有行政村10個,總人口3.39萬人。根據(jù)實地調(diào)研,目前移動通信和固定電話業(yè)務已經(jīng)全部覆蓋;寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務除了海格村外,其他九個村實現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶;無線數(shù)電視實現(xiàn)村村通。另外,富拉爾基區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話業(yè)務開通的平安互助功能,此功能不但實現(xiàn)了村民危難時能夠自救,而且還實現(xiàn)了村民之間的互助功能,是社會主義新農(nóng)村建設的一個重要里程碑。
    二、農(nóng)村信息化應用狀況。
    (一)在七個農(nóng)村中小學中,除了海格村外,均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務,實現(xiàn)了農(nóng)村學生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學,但在教育資源遠程共享方面,由于資金問題,均沒有實現(xiàn)。
    (二)農(nóng)村部分農(nóng)民家庭購買了電腦,使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務,達到了在網(wǎng)絡上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止,全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務,占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民目前對電視、互聯(lián)網(wǎng)的應用還基本停留在娛樂休閑上,還沒有真正把信息與生產(chǎn)有機結合起來,缺乏正確引導。
    (三)所有的村均沒有建立信息服務站,沒有一個公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務系統(tǒng),沒有專職人員負責農(nóng)村信息服務的推廣和應用上的引導。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識,從眾意識強,思想落后,距離建設新農(nóng)村要求有一定差距。
    三、農(nóng)村信息化建設面臨的難題。
    近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡推進鄉(xiāng)村后,入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面:
    (一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息意識呈現(xiàn)出一定封閉性,主要表現(xiàn)為對信息情報反應遲鈍、缺乏應用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術需求欲望低。這種現(xiàn)狀,使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢,生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié),一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價,甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題,信息化建設是當務之急,這一點必須形成共識。
    (二)農(nóng)村信息服務水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的,農(nóng)村專業(yè)信息技術人才匱乏。實現(xiàn)信息化,人才是關鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后,信息技術人才很少,尤其是高素質信息技術人才更少。同時受經(jīng)濟能力制約,很難吸引外地人才。
    (三)農(nóng)村信息服務推廣力度有待加強。農(nóng)村信息服務推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),才能使各個領域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地,才能通過信息服務實現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、擴大銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標。這不僅需要對此項工作增大人力、物力,更重要的是在前期的信息化服務推廣工作中,增大財政投入。由于財政困難,信息化建設缺乏專項資金扶持,加之村集體經(jīng)濟薄弱,以致信息化建資金投入不足,嚴重影響了前期的信息化服務推廣工作。
    四、加快農(nóng)村信息化建設的意義。
    (一)轉變農(nóng)民觀念,提升農(nóng)民素質,改變農(nóng)村的風貌。農(nóng)民可以通過上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購,在網(wǎng)上聽課學習農(nóng)業(yè)科技知識,網(wǎng)絡信息在農(nóng)民心中會成為一種依賴,成為學習實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識,還會增強公民意識,漸漸學會運用知情權、管理權、監(jiān)督權,村民民主自治的水平也將會明顯提高。
    (二)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價格公開透明,銷路增多,農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價格直接影響了再生產(chǎn)取向,也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。譬如山西省應縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主,過去沒有網(wǎng)絡,胡蘿卜找不到銷路,只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡后,從未滯銷,而且價格高。通過網(wǎng)絡還從日本引進了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠銷東南亞。胡蘿卜種植面積達到了6000畝,占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元,人均6000元。胡蘿卜的大量生產(chǎn),又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗中心。村支書劉建銀說:“鼠標和鍵盤已經(jīng)成了新時代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀,是離不開的生產(chǎn)工具”。
    (三)推動農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快發(fā)展。目前遠程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預約、遠程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放,極大方便了社會就醫(yī)途徑。另外,農(nóng)民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠程教育。通過有效建設遠程教育網(wǎng),使農(nóng)村中小學連上北京101遠程教育網(wǎng),通過互聯(lián)網(wǎng),成立好課堂。以此引進先進的教育資源,拉近城鄉(xiāng)教育差距,彌補農(nóng)村教學資源的嚴重不足,緩解農(nóng)村師資匱乏的問題。
    五、幾點建議。
    (一)增強信息意識,加強組織領導。開展農(nóng)村信息知識宣傳和教育,增強廣大干部群眾的信息意識,提高對農(nóng)村信息化建設的重要性、必要性和緊迫性的認識。強化組織領導,成立專門領導機構,協(xié)調(diào)信息化建設各職能部門,通力協(xié)作,密切配合,形成一個強有力的組織領導機制。
    (二)多方籌措資金,加大投入力度。農(nóng)村信息化建設是高技術、高投入的社會公益性工程項目,必須依靠資金支持。一是政府每年財政預算中要有計劃地安排信息化建設專項資金;二是動員社會各界,特別是信息化建設職能部門加大投入力度,積極扶持農(nóng)村信息化建設;三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。
    (三)加強對信息資源的收集整理、加工增值和應用管理,建立完善的農(nóng)村信息服務體系。宋俊德教授提出“內(nèi)容建設比網(wǎng)絡建設更為重要,而這項工程通信運營商是無法獨自完成的,需要各級政府的支持”。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平臺后,各級政府、研究院所、科技單位應該有意識的在農(nóng)村信息化問題上形成共識與合力,依據(jù)各自的長處為農(nóng)村提供有指導意義的內(nèi)容,如先進的種植方法、防災方法、預警信息等。同時,政府應該給予實施內(nèi)容交流平臺建設的單位一定的支持,如財政、稅收等政策支持”。我區(qū)當務之急是建立完善的農(nóng)村信息服務體系,應該在各村建立信息服務站,聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢的預測,較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況,使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營具有指導性,推動農(nóng)民對網(wǎng)絡信息資源的有效利用。并充分調(diào)動涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會、農(nóng)研所、村干部的積極性,使各方面密切合作,形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務于一體的農(nóng)村信息服務體系,為解決農(nóng)業(yè)信息進村入戶問題奠定堅實的基礎,實現(xiàn)信息內(nèi)容的本地化,增強時效性、正確性和實用性,最終使信息服務惠及廣大農(nóng)民。
    (四)加強信息員隊伍建設,為加快推進農(nóng)村信息化提供人才保障。人才是農(nóng)村信息化建設中最重要的因素,要采取多種途徑和手段,加大培訓力度。一是對信息服務站的工作人員進行專業(yè)知識、業(yè)務能力等方面的集中培訓;二是積極探索合適的方式,組織引導龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶、有文化的農(nóng)民學習信息網(wǎng)絡知識,通過組建農(nóng)民信息協(xié)會、農(nóng)民科技協(xié)會等形式,開展“網(wǎng)絡聯(lián)鄉(xiāng)村,信息進萬家”活動,組織帶動農(nóng)民上網(wǎng)利用信息實現(xiàn)增收;三是制定一些優(yōu)惠政策,吸引計算機專業(yè)畢業(yè)的大學生到農(nóng)村工作。
    農(nóng)村實地考察報告篇十四
    根據(jù)前期相關會商精神,結合各市工作實際,現(xiàn)制定浙皖閩贛(衢黃南饒)合作共建“聯(lián)盟花園”20xx―20xx第一篇年度行動計劃。
    一、成立浙皖閩贛(衢黃南饒)“聯(lián)盟花園”建設工作領導小組。
    由四市主要領導任組長,分管市領導任副組長,四市發(fā)改、交通、資規(guī)、文旅、經(jīng)濟協(xié)作等部門負責人任成員。
    20xx年第一篇月底前完成。
    二、召開領導小組第一次會議暨“聯(lián)盟花園”合作峰會。
    20xx年第二篇月在衢州市召開。
    三、組建工作推進專班。
    由輪值市政府分管領導擔任專班主任、副秘書長任專職副主任,抽調(diào)文旅、發(fā)改、交通、資規(guī)等部門業(yè)務骨干組成。其他各市各擇優(yōu)選擇第二篇名干部進駐輪值市集中辦公。
    20xx年第二篇月底前完成。
    四、做好旅游交通規(guī)劃編制。
    共同委托中鐵五院浙江分院開展《浙皖閩贛(衢黃南饒)“聯(lián)盟花園”旅游交通概念性規(guī)劃》的`研究編制。
    20xx年第二篇月底前完成。
    五、啟動推進四市旅游市場一體化。
    研究制定出臺四市統(tǒng)一的激勵獎勵政策,推進市民待遇、媒體資源、展會平臺等共享,鼓勵旅行社客源互送共招、產(chǎn)品合作共推,符合條件的給予相應游客組織獎勵。開展四市旅游資源普查,組織各地龍頭旅游企業(yè)和旅行社互相開展踩線,設計推出首批精品線路和特色產(chǎn)品。鼓勵四市旅游企業(yè)、旅行社、景區(qū)、酒店、民宿等市場主體建立多層次的行業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,抱團發(fā)力、合作共贏。
    20xx年第二篇月前由南平市牽頭提出工作方案,四市協(xié)商后啟動。
    六、研究開發(fā)數(shù)字文旅平臺。
    共同委托第三方專業(yè)機構,開展“聯(lián)盟花園”一體化數(shù)字文旅平臺建設研究。
    20xx年第二篇月前由黃山市牽頭提出建設方案,202第一篇年第三篇月底前完成。
    七、建立旅游協(xié)作區(qū)重大項目庫。
    系統(tǒng)梳理、謀劃四市重大文旅項目,建立開發(fā)通報和協(xié)商機制,推動項目布局一體化、科學化,避免同質化開發(fā)建設。
    20xx第一篇年第四篇月底前完成。
    八、共同申報四省邊際通航試驗區(qū)。
    共同委托華夏航空股份有限公司開展四市航空航線資源統(tǒng)籌整合研究,謀劃開通四市短途旅游環(huán)線航班即“聯(lián)盟花園航線”。
    20xx第一篇年第四篇月底前完成。
    九、開展品牌形象策劃。
    設計“聯(lián)盟花園”對外形象logo及推廣口號等。組織四市及相關主體、企業(yè)代表赴重點客源市場開展旅游形象產(chǎn)品發(fā)布及聯(lián)合推介活動,共同舉辦文旅產(chǎn)品采購交易會等。
    20xx第一篇年第四篇月底前完成。
    十、啟動“聯(lián)盟花園大道”旅游環(huán)線建設。
    20xx第一篇。
    農(nóng)村實地考察報告篇十五
    xx年年11月5日至11日,我們前往重慶市九龍坡區(qū)和成都市溫江區(qū)學習考察,重點學習兩地區(qū)的土地流轉和新農(nóng)村建設經(jīng)驗。兩地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展方面進行了多層次、全方位的探索,其成功經(jīng)驗對我縣推進農(nóng)村土地流轉和新農(nóng)村建設具有很強的借鑒作用。
    6月8日至10日,市新農(nóng)村建設辦公室組織各區(qū)縣(市)新農(nóng)村建設辦公室主任及市委市政府駐新農(nóng)村示范村工作組組長、村支書赴江西贛州考察學習新農(nóng)村建設經(jīng)驗??疾靾F實地考察了贛縣山田村、枧田村、石院村,興國縣文院村、長逕村,大家一致認為,贛州市以超前的眼光、創(chuàng)新的思路,充分利用自己的特色和優(yōu)勢,走出了一條欠發(fā)達地區(qū)全面建設社會主義新農(nóng)村的路子,有許多經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。
    9月,江西省委、省政府適應新形勢要求,決定在贛州市先走一步,用5年的時間在廣大農(nóng)村開展以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的“五新一好”(建設新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風貌、創(chuàng)建好班子)新農(nóng)村建設活動,力爭經(jīng)過努力,逐步把廣大農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、文明進步的社會主義新農(nóng)村。
    活動開展以來,各地掀起了新農(nóng)村建設的熱潮,贛州市興國縣的1532個村莊完成了村莊規(guī)劃編制,占應編制數(shù)的45%,今年可全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務;全面開展了“三清三改”活動,全縣3441個自然村均建立了“三清三改”公約和理事會監(jiān)督執(zhí)行、定期檢查評比的工作長效機制;拆除無人居住的“空心房”6.9萬平方米,拆除廢棄牛欄豬圈、廁所7000多間;建成了225個示范點,占村莊總數(shù)的7%,今年又在實施389個示范點建設,示范點81.6%的農(nóng)戶用上了衛(wèi)生安全飲用水、90%的農(nóng)戶硬化了進戶道。全市農(nóng)村共清理垃圾3萬多噸、污泥4.5萬噸,拆除牛欄、豬圈、茅廁5.76萬處;完成6718個村莊的改水、改廁6.7萬多座,硬化通村公路3420多公里,農(nóng)民群眾的生活條件得到了很大改善,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,新農(nóng)村建設取得了階段性成效。贛州市新農(nóng)村建設工作得到了人民群眾的普遍歡迎和擁護,也受到了上級的關心和重視。《人民日報》、《求是》雜志先后以《加快推進新農(nóng)村建設》、《扎扎實實地建設社會主義新農(nóng)村》為題,對贛州市的新農(nóng)村建設工作給予了充分的肯定。國家建設部部長汪光燾、中央政策研究室副主任鄭新立、國務院研究室葉興慶等領導先后率團對贛州新農(nóng)村建設考察調(diào)研,充分肯定贛州的新農(nóng)村建設是“從根本上解決‘三農(nóng)’問題的積極探索與有益實踐”,并用“起步早、目標明、措施實、初見效”十二個來歸納對江西新農(nóng)村建設的整體印象。
    (一)廣泛宣傳,營造新農(nóng)村建設的良好氛圍。9月14日,贛州市委、市政府做出“關于在全市開展社會主義新農(nóng)村建設的決定”,各地廣泛動員,精心部署,充分利用標語、傳單、廣播、電視、板報、宣傳車、宣傳畫、宣講團等形式深入宣傳,層層發(fā)動,使新農(nóng)村建設的目的意義、主要內(nèi)容、目標要求以及具體措施家喻戶曉,深入人心。各級宣傳部門采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂見的形式宣傳群眾、發(fā)動群眾、教育群眾,引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設中。報紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳力度,及時報道工作進展情況,營造濃厚的氛圍。同時,及時報道了新農(nóng)村建設的好思路、好經(jīng)驗、好典型,在全省及至全國引起較大的反響??疾熘校S處可見宣傳新農(nóng)村建設的通俗易懂、朗朗上口的標語、口號。
    (二)規(guī)劃先行,把新農(nóng)村建設納入規(guī)范化、制度化軌道。贛州市委、市政府強調(diào),要搞好科學規(guī)劃,從實際出發(fā),不搞形式主義,不搞一刀切,不搞強迫命令。在編制規(guī)劃時,堅持“一個保持、兩個突出、三個不搞、三個配套”的原則。即保持農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色;突出人與自然和諧,突出農(nóng)村田園風光;不推山、不填塘、不砍樹;水、電、路配套,社區(qū)活動中心配套,房屋設計配套;推廣“一片耕地、一座水庫、一片山林、一處村莊”的生態(tài)發(fā)展模式。各級政府按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導、逐步到位”的要求,嚴格規(guī)劃管理。凡是已經(jīng)有建設規(guī)劃的村鎮(zhèn),國土部門嚴格按照建設規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地;未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn),按要求完成規(guī)劃編制,在規(guī)劃編制尚未完成前,暫緩宅基地和建房審批。引導鼓勵建新拆舊,糾正一戶多宅現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶,必須拆除老宅基地上的舊房,老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉;凡不愿拆除舊房的一律不準在新宅基地建房。為確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和落實到位,市縣財政安排了專項資金,并嚴格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理所,配備了專門的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理員。
    (三)整合資源,加大政策扶持力度。一是市、縣兩級財政每年預算安排一定比例的專項資金用于新農(nóng)村建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用省、市掛點單位和社會各界力量,多方籌集資金,并積極向上爭取扶持資金。二是捆綁使用各種專項資金。整合老區(qū)建設扶貧、交通、農(nóng)業(yè)以及果業(yè)、水利、能源等專項資金,向“三清三改”、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動傾斜。三是實行規(guī)費減免政策。規(guī)劃部門為小城鎮(zhèn)、中心村編制規(guī)劃時,只收規(guī)劃成本費,且每年必須完成指定的設計任務,所需規(guī)劃費用由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)籌安排;交通公路部門為通村公路建設進行勘察設計時,只收成本費;國土、房產(chǎn)部門辦理有關手續(xù)時本級規(guī)費減半收取;其它有關部門辦理有關手續(xù)只收取工本費;房屋建設審批收費標準向社會公布,接受群眾監(jiān)督;加大對亂批土地、亂收費的查處力度,對違反規(guī)定亂批土地和亂收建房費的,發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起。四是落實扶持政策。對路面寬3.5米、4.5米、6米及以上的水泥路,按不同標準給予水泥等實物補助;爭取了國債項目新建沼氣池的,按項目管理標準進行補助。市、縣財政足額安排建制鎮(zhèn)自來水廠建設配套補助資金。
    (四)上下聯(lián)動,充分凝聚各方合力。一是整合領導力量。成立了強有力的領導小組,職能部門的涉農(nóng)工作都圍繞新農(nóng)村建設來開展。特別是直接負責規(guī)劃、改水、改路、改廁工作的相關職能部門,有2/3以上的人員常駐鄉(xiāng)村一線,為村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三改”等工作的順利實施發(fā)揮了重要作用。同時,建立健全了正副組長督查制、專項督查制、現(xiàn)場調(diào)度制等三項督查機制,堅持把新農(nóng)村建設作為評價領導班子和干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容。二是整合工作力量。市縣領導既要負責督促指導所掛點縣鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設,又要具體幫扶指導抓好一個示范點建設;市縣相關單位分別幫扶指導抓好一個示范點建設;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時抓好黨委書記示范點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長示范點、圩鎮(zhèn)示范點和一個空心村改造示范點共四個示范點建設。該市還把新農(nóng)村建設作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺,創(chuàng)造性地實施了擬提拔重用干部離崗鍛煉考察、專抓新農(nóng)村建設制度。三是整合資金力量。在不改變項目資金使用渠道的前提下將涉農(nóng)專項資金整合使用,重點用于示范點的新農(nóng)村建設,通過建一個示范點,綜合改善一個示范點的生產(chǎn)生活條件,由點擴面,逐步推進。四是整合群眾力量。強化村民自我管理、自我服務的功能,充分發(fā)揮村民自治組織的作用,把階段性集中整治與日常性管理結合起來,建立健全村規(guī)民約,建立健全門前“三包”責任制以及全體村民共同保護環(huán)境、愛護衛(wèi)生的責任機制和約束機制。充分發(fā)揮農(nóng)村理事會和農(nóng)村“五老”的作用,建立巡察制度,加強督促檢查。同時,通過村級自治組織經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性文明創(chuàng)建活動,激勵先進,鞭策后進,促進新農(nóng)村建設走上規(guī)范化、制度化軌道。
    這次考察,時間雖短,但大家都感到收獲頗豐,一是統(tǒng)一了認識,理清了思路。通過實地觀摩學習,進一步提高了對建設新農(nóng)村重大意義的認識,思想更加解放,思路更加開闊。二是學習了可資借鑒的成功經(jīng)驗。我市和贛州都是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),在很多方面有相似之處,其經(jīng)驗有很強的借鑒價值。三是增強了搞好工作的信心和決心。贛州的做法與經(jīng)驗可看、可信、可學,在某些方面,我們甚至更有優(yōu)勢,完全可能也完全應該做得更好。具體來說,結合我市實際,扎實穩(wěn)步地推進我市的社會主義新農(nóng)村建設,要做到以下幾點:
    (一)堅持自主建設,始終突出群眾主體。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體,要采取有效措施,激發(fā)起農(nóng)民群眾的主體意識。首先,要加大宣傳引導力度,開展文明創(chuàng)建活動,形成新農(nóng)村建設的興奮點。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式,推出一些符合群眾口味的宣傳節(jié)目、宣傳口號。要積極倡導文明理念,以提高農(nóng)民思想道德素質為核心,積極開展“十星級文明農(nóng)戶”評選、“清潔家庭”評比等活動,著力倡導文明新風,發(fā)動群眾參與村莊治理、環(huán)境保護等活動。第二,要制定獎懲措施,在政策激勵上找準關節(jié)點。對新農(nóng)村示范村實行自主申報、動態(tài)管理,對依賴性強、群眾積極性不高、工作難以推動的,及時進行調(diào)整,并補充增加、優(yōu)先建設真正有積極性的示范點。同時,借鑒韓國新鄉(xiāng)村運動和贛州市“實物補助”的辦法,向農(nóng)戶兌現(xiàn)獎勵和補助。實踐證明,這一辦法較好地起到了補助資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,贛州所有“三改”補助金額僅為實際造價的30%,財政投入只有6300萬元,卻吸引農(nóng)民自己投入了3.1億元。第三,要建立長效管理機制,形成政府主導與群眾主體結合的聯(lián)結點。一是要引導各地建立群眾公認、威信高、活力強、敢干事、能干事的新農(nóng)村建設理事會?!袄硎聲笨稍邳h和政府的引導下,自行組織開展工作,發(fā)揮政府無法替代的作用,成為聯(lián)結村級組織和農(nóng)民的紐帶和橋梁。二是要建立各項規(guī)章制度。就規(guī)劃的執(zhí)行、環(huán)境衛(wèi)生的保護、公共設施的管理維護等方面,要根據(jù)實際制定詳細具體的《村規(guī)民約》,明確具體的管理辦法和獎懲措施,并由村民互相監(jiān)督,共同執(zhí)行。三是要落實建設管理主體。對項目和公共設施的建設、管理、維護,交由村委會或理事會負責;對公共衛(wèi)生,實行分戶分段包干,采取類似“門前三包”的措施,交由農(nóng)戶負責,定期檢查評比;對公共設施的管理維護以及公共場所保潔所需資金,可采取受益農(nóng)戶湊一點、社會捐一點、集體補一點、獎勵資金籌一點的辦法解決,確保新農(nóng)村建設管理主體落到實處。
    (二)要堅持科學切入,循序漸進。新農(nóng)村建設內(nèi)容繁雜,不可能一開始就全面鋪開,也不可能一步到位,要按照典型示范、科學切入、先易后難、循序漸進的工作思路,在科學規(guī)劃的基礎上,分步推進。在新農(nóng)村建設的范圍上,要從示范村建設開始,逐步擴大試點示范面,對那些群眾基礎較好,有強烈愿望的村,每年確定一定的指標,納入試點示范的范圍,用5—時間,使新農(nóng)村建設的點覆蓋到全市。在新農(nóng)村建設的內(nèi)容上,選擇與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關、農(nóng)民群眾最迫切希望做好的“三清三改”起步。
    (三)要堅持壯大支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟?;亓加窀笨偫碓诎不湛疾旃ぷ鲿r指出,“建設社會主義新農(nóng)村,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是中心,增加農(nóng)民收入是核心,國家糧食安全是保障?!毙罗r(nóng)村建設的基礎和前提是產(chǎn)業(yè)化建設。為了加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展,我市應立足農(nóng)產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),搞好產(chǎn)品系列開發(fā),使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)盡快形成比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。要進一步研究和制定相應的政策措施,強化公共服務和社會管理職能,加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。建立健全農(nóng)業(yè)公共技術推廣體系,構筑農(nóng)業(yè)信息平臺,創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標準化示范縣、示范鄉(xiāng),帶動全市農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。積極發(fā)揮以點帶面和輻射帶動作用,促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。
    (四)要堅持以加大投入為保障,確保各項惠農(nóng)政策落實到位。新農(nóng)村建設是一個龐大的系統(tǒng)工程,也是一項巨大的基礎建設工程,需要必要的財力、物力和人力的投入。全市上下都應積極探索“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的投資機制,在全面落實中央各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的同時,調(diào)動一切積極因素和采取多種措施,整合各類資源,增加對新農(nóng)村建設的投入,形成發(fā)展合力。一是要整合資金。市、縣、鄉(xiāng)各級都要安排財政專項資金,同時整合各項涉農(nóng)資金,包括扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、能源清潔工程、改廁等專項資金用于新農(nóng)村的項目建設。要根據(jù)新農(nóng)村建設的規(guī)劃,編制項目,積極向上爭取扶持資金。二是制定優(yōu)惠扶持政策。各級各部門都要結合工作職能,制定扶持措施,對涉及新農(nóng)村建設的各種規(guī)費予以減免。要以縣為單位制定具體的扶持標準,扶持標準要公開、公平、向社會公示。國家、省、市的各項補助資金要及時足額配套到位。三是廣泛動員社會各類組織參與新農(nóng)村建設。農(nóng)村基層組織要在村民自愿基礎上,采取集體投入與引導群眾投入的方式,加大新農(nóng)村建設的力度,使興辦的項目與新農(nóng)村規(guī)劃的項目相配套。要開展“家鄉(xiāng)人、家鄉(xiāng)情、辦家鄉(xiāng)事”的活動,動員社會力量投入新農(nóng)村建設。四是加強對建設資金投入的監(jiān)管。對各級政府、部門及群眾投入的建設資金,要??顚S茫瑖婪澜亓襞灿?,對資金的用途要做好監(jiān)督、審計工作,使其真正用于項目建設。
    農(nóng)村實地考察報告篇十六
    為了學習借鑒濟源、洛陽、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設工作經(jīng)驗,xx年4月13日至16日,縣政府常務副縣長xxx、縣人大副主任xxx、縣長助理xxx、組織部副部長xxx,及城建、文明委、林業(yè)局、工商局有關同志,城關鎮(zhèn)、楊集鄉(xiāng)、券橋鄉(xiāng)的主要領導一行,赴濟源、洛陽、欒川、西峽等地對城建及新農(nóng)村建設工作進行了考察。通過實地參觀、聽取介紹和座談了解,對四個縣市城建及新農(nóng)村建設工作的基本做法和經(jīng)驗進行了深入了解。學習考察中,我們既學習了濟源等四個縣市在加大招商引資力度,強化新農(nóng)村建設和加強城市規(guī)劃與建設等方面的先進經(jīng)驗,又學習了當?shù)卣e極營造發(fā)展環(huán)境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論,進一步開闊了我們的視野,轉變了我們的觀念,豐富了我們的知識,也使我們看到了我鎮(zhèn)在觀念上的差距,在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距,切實感受到發(fā)展的壓力,同時在考察比較中也堅定了加快發(fā)展的信心。現(xiàn)將考察情況總結報告如下:
    一、主要感受。
    濟源、洛陽、欒川、西峽城建及新農(nóng)村建設工作,起點較高,規(guī)劃科學,特色鮮明,帶動作用強。每到之處,我們都受到強烈的視覺沖擊,感受到一派新農(nóng)村建設的新氣象?;仡櫩疾烨闆r,主要有以下幾點感受:
    1、領導思想解放,重視程度高。我們考察的四個縣市在城建及新農(nóng)村建設當中,地方領導層都十分重視城建工作,給我們的感受是縣市主要領導把城建作為重頭戲,傾注全力投入工作,思路開闊,思想解放,邁步大,力度大,效果明顯。領導重視。堅持實行一把手負責制,明確政治責任,夯實各級各部門包重點的工作責任,著力建設示范樣板工程,形成了抓城建就是抓發(fā)展的濃烈氛圍。
    2、宣傳到位,社會認識到位。各地都緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”,堅持“發(fā)展就是硬道理”,強化“項目是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,破除陳腐思想的束縛,樹立以城建發(fā)展凝聚人心,以城建發(fā)展論英雄的觀念,始終堅持以發(fā)展說話,發(fā)展以數(shù)字說話,數(shù)字以事實說話。各地都堅持圍繞城建發(fā)展抓合力,形成合力促進城建發(fā)展,四大班子之間、各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心,轉變觀念、相互支持、密切配合,努力在全社會形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的.良好局面。
    3、科學規(guī)劃,嚴格標準。在城建及新農(nóng)村建設工作總體規(guī)劃上,注重實施亮化工程,大力培育特色城建。在具體規(guī)劃上,結合各地的實際情況,努力發(fā)揮優(yōu)勢,做到一地一特色。濟源、西峽以工業(yè)發(fā)展為推動發(fā)展城建,抓城建抓新農(nóng)村建設,欒川就發(fā)揮地理優(yōu)勢發(fā)展城建,洛陽東城新區(qū)立足區(qū)域優(yōu)勢,以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、高科技園區(qū)為基礎,建設功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
    4、項目支撐,資金到位。在重點工程建設工作中,堅持引進項目,以項目為支撐,整合各類資源,傾注人力、物力、財力,全力支持重點開發(fā)建設。堅持外向帶動戰(zhàn)略,增強發(fā)展動力。這幾個地區(qū)城建發(fā)展呈現(xiàn)出強大的活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略,積極擴大項目招商,牢牢把握對外開放不同階段的重要機遇,不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟有密切關系。以項目招商為龍頭,全方位、寬領域、多層次擴大開放,堅持“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則,統(tǒng)籌安排各類項目,整合各類資金,建立捆綁使用機制,形成了整體推進的強大合力。
    5、措施得力,力度較大。強化領導責任制、責任分包制、建設督查制、效果評價制、責任追究制等各項制度,確保建設進度和質量。建設措施硬,力度大,速度之快。同時,強化全程服務,創(chuàng)造“四個環(huán)境”:一是創(chuàng)造上下同心,開明開放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動熱情、廉潔高效的服務環(huán)境。確立服務是第一投資環(huán)境的理念,著力建立長效服務體系,推行服務全程代理制,從各個環(huán)節(jié)服務投資。確保政策不在自己手中截留,差錯不在自己身上產(chǎn)生。三是創(chuàng)造公正嚴明,安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。
    農(nóng)村實地考察報告篇十七
    七月八日至十六日,我跟隨市委領導赴香港考察學習,受益匪淺,感受頗深。香港特別行政區(qū)位于廣東省南面、珠江口東側,南臨南中國海,北接廣東省深圳市,總面積為1070平方公里。包括香港島、九龍半島、新界與離島四大部分。香港海岸線非常曲折,灣深港多。九龍與港島間的維多利亞港,地處臺灣海峽與南海的交匯處,遙望太平洋,是亞洲及世界的重要海港,由香港島、九龍半島、新界及260多個離島組成,香港得名于香江!香港島及九龍半島是香港政治、經(jīng)濟、文化、交通中心區(qū)域。通過這幾天的學習,最大的收獲和體會是:
    張科。
    近年來,桂林市恭城縣在全區(qū)率先對社會主義新農(nóng)村建設進行了大膽的探索和實踐,取得了良好的成效。為了學習先進地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設的工作經(jīng)驗,3月上旬,貴港市委組織部組織全市組織系統(tǒng)有關干部到恭城縣進行了學習考察,對恭城縣社會主義新農(nóng)村建設工作有了較深的了解,深受啟發(fā)和教益。
    為了推進社會主義新農(nóng)村建設,恭城縣從起,按照富裕、生態(tài)、民主、文明、和諧的要求,對全縣881個村屯中的368個進行統(tǒng)一規(guī)劃,大力實施“富裕生態(tài)家園”建設,已建成示范村16個,有力地促進了社會經(jīng)濟的全面發(fā)展,近年來先后被評為“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”、“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設先進縣”、“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點”、“全國可科技進步先進縣”。他們的主要經(jīng)驗是:
    (一)提高認識,科學決策。進入新世紀,黨中央對建設全面小康社會提出了新的更高的要求。廣大農(nóng)民也迫切希望擺脫貧窮落后,過上富裕幸福的生活。面對新的形勢和挑戰(zhàn),為了改變農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民收入低下的面貌,恭城縣圍繞如何提高生態(tài)農(nóng)業(yè)質量,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會大發(fā)展這個問題進行深入調(diào)查研究,組織開展了大討論,并組織各級干部、群眾到福建、廣東等發(fā)達地區(qū)考察學習。通過學習和討論,干部群眾對建設社會主義新農(nóng)村的重要意義有了深刻的理解和認識,增強了緊迫感和責任感。恭城縣在廣泛征求意見和聘請專家論證的基礎上,決定把建設社會主義新農(nóng)村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,提升生態(tài)農(nóng)業(yè)質量,解決“三農(nóng)”問題的有效途徑來抓,在當?shù)叵破鹆艘还山ㄔO社會主義新農(nóng)村的熱潮,得到了廣大干部群眾的高度贊揚和大力支持。
    (二)統(tǒng)一規(guī)劃,示范帶動。恭城縣把社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃納入縣域城市總體規(guī)劃以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,努力構建布局合理、層次分明、各具特色、點線面結合的立體生態(tài)文化城鎮(zhèn)體系。特別是對示范點新房建設和山、水、田、林、路等實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設計。每個示范點規(guī)劃建房10戶以上,做到新建房屋結構一致、面積相當、風格相近。配套設施和公益設施統(tǒng)一按照“五改十化”的標準建設,(“五改”即改水、改路、改房、改廚、改廁,“十化”即交通便利化、村屯綠化美化、戶間道路硬化、住宅樓房化、廚房標準化、廁所衛(wèi)生化、飲用水無害化、生活用能沼氣化、養(yǎng)殖良種化、種植高效化),并將文化、體育、衛(wèi)生等公共基礎設施列入村居建設規(guī)劃來考慮,聘請市級以上規(guī)劃設計院的專家和技術人員進行規(guī)劃設計和具體指導,確保了新農(nóng)村建設高起點、高標準、高質量。在建設過程中,堅持分步實施,示范帶動,穩(wěn)步推進。每個點都力爭建設成為集生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游、休閑度假為一體的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
    (三)因地制宜、突出特色。恭城縣實施富裕生態(tài)家園建設,不是簡單的為建設新村而修建新房,而是著眼于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活環(huán)境改善,把新農(nóng)村建設作為推進產(chǎn)業(yè)結構、提升生態(tài)農(nóng)業(yè)檔次、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的示范工程,努力把每一個示范點建設成為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地、農(nóng)村新村建設的樣板、生態(tài)環(huán)境保護的典范、科技普及推廣的先導、農(nóng)民增產(chǎn)增收的園地、精神文明建設的先鋒、農(nóng)村黨員發(fā)揮先進性作用的舞臺。目前所建成的16個富裕生態(tài)家園示范點各具特色。橫山瑤寨依山而建,社山新村傍水而建;蓮花鎮(zhèn)紅巖新村,積極發(fā)展生態(tài)旅游,吸引了廣東、港澳等地的大批游客;西嶺鄉(xiāng)大嶺山新村,大種桃樹,花開時節(jié),以花為媒,通過市場運作方式舉辦桃花節(jié),增加非農(nóng)收入。
    (四)政府引導,上下聯(lián)動。建設新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力。恭城縣堅持“政府引導、部門參與、群眾自愿”的原則來推進新農(nóng)村建設,出臺了一系列政策文件,成立專門工作機構,進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃。黨委、政府實行工作目標責任制和繳納風險抵押金制度,逐級簽訂工作目標責任狀,落實責任,分解任務。采取領導掛點、部門包村、歸口落實、捆綁負責的辦法,充分調(diào)動各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。特別是建設、交通、農(nóng)業(yè)、金融、能源、科技、文化、衛(wèi)生等部門各司其責,各盡其能,形成合力。近年來縣直包點單位共爭取和扶持建設資金多萬元,有力地引導和推動了新農(nóng)村建設。各級領導通過廣泛動員,提高了廣大群眾參與新農(nóng)村建設的主動性、自覺性和積極性。在村級組織的帶領和綜合協(xié)調(diào)下,廣大群眾本著自主自愿、自力更生的原則,共同討論通過新村規(guī)劃、資金籌措、土地置換、房屋拆遷、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等工作,形成了上下聯(lián)動、群眾發(fā)揮主體作用的工作格局。新村建設資金以農(nóng)戶自籌為主,政府扶持為輔。政府重點扶持基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新房建設面積在250平方米至300平方米之間,造價7-10萬元左右。農(nóng)戶建房資金不足的部分,由政府協(xié)調(diào)金融部門發(fā)放貸款予以支持,政府貼息,分期還貸,有效地確保了新村建設的順利進行。
    (五)綜合開發(fā),加快發(fā)展。恭城縣建設社會主義新農(nóng)村,堅持走綜合開發(fā)的道路,有效促進了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然的和諧發(fā)展、生態(tài)建設和經(jīng)濟發(fā)展的互動雙贏。一是從特色資源和產(chǎn)品入手,構建“一村一品”或“數(shù)村一品”的產(chǎn)業(yè)格局,因地制宜做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持以市場為導向,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,對種養(yǎng)業(yè)進行了品種改良,各村形成了優(yōu)勢明顯的特色主導產(chǎn)業(yè),如蓮花鎮(zhèn)紅巖村的月杮,平安鄉(xiāng)橫山、社山的柑橙,西嶺鄉(xiāng)大嶺山的紅花桃,栗木鎮(zhèn)白芒壘的品改黃牛等。二是引進和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以工哺農(nóng)。以來,北京匯源、大連江坤、永豐脆杮、河北裕豐等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)紛紛進駐恭城。目前全縣農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)達到20多家,初步形成了產(chǎn)供銷一條龍,農(nóng)工商一體化的格局,輻射帶動了全縣1萬多戶農(nóng)民增產(chǎn)增收。三是培育和發(fā)展農(nóng)村流通組織,搞活市場流暢。全縣組建了各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營合作組織100多個,中心會員多人,帶動了1萬多人從事農(nóng)產(chǎn)品流通。新村農(nóng)民通過攜手合作,主動出擊的辦法拓寬了市場,解決了產(chǎn)品銷路不暢、價格下跌的問題,提高了農(nóng)民的收益。四是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。從開始,依托“富裕生態(tài)家園”,通過政府引導、市場運作的方式,大力發(fā)展獨具特色的生態(tài)文化旅游,先后舉辦了桃花節(jié)4屆,月柿節(jié)3屆,有力地拉動了旅游業(yè)的發(fā)展,把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢?,F(xiàn)在以農(nóng)家樂為代表的旅游產(chǎn)業(yè)已成為恭城縣的又一個新的經(jīng)濟增長點。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達15.2億元,是的1.5倍;農(nóng)民人均純收入達2670元,比增長90.3%,其中“富裕生態(tài)家園”示范村的農(nóng)民人均純收入達到5000多元,遠遠高于全區(qū)農(nóng)民人均收入水平。
    (六)民主管理,文明進步。恭城縣新農(nóng)村示范村全面推行村務公開制度、財務審計制度、集體議事制度、教育獎勵制度、計生獎勵制度、社會保障制度,成立村民理事會,制訂了嚴格的村民自治章程和村規(guī)民約,實行村民自我管理、自我教育、自我服務。各村充分利用科技培訓樓、種養(yǎng)示范基地對農(nóng)民進行科學技術培訓,大力推廣新技術、新品種,每個勞動力都掌握2門以上致富技術。各村建有科技活動室、閱覽室、宣傳專欄、籃球場,配有電腦、電視等電教設備。組建有農(nóng)民籃球隊、文藝表演隊、婦女協(xié)會、老年人協(xié)會等組織,積極組織開展“美德在農(nóng)家”、“新風進農(nóng)家”、“文明家庭”等精神文明創(chuàng)建活動。各村文體活動豐富多彩,家庭鄰里團結和諧,生活方式健康文明,社會治安秩序良好,村風民風純樸,人民群眾安居樂業(yè)。
    二、借鑒先進經(jīng)驗推進我市社會主義新農(nóng)村建設的思考。
    恭城縣通過政府引導、政策扶持、依靠群眾、因地制宜、綜合開發(fā)建設社會主義新農(nóng)村的成功經(jīng)驗很值得我們學習和借鑒。我們要認真學習先進地區(qū)的經(jīng)驗,結合我市的實際,扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設工作不斷發(fā)展。
    (一)加強領導,整合資源,形成合力。建設社會主義新農(nóng)村是黨中央在新的歷史時期作出的戰(zhàn)略決策,這是一項長期而又艱巨的任務。要做好這項工作必須提高認識,加強領導,整合資源,齊抓共建。各級領導干部要深刻認識開展社會主義新農(nóng)村建設工作的重要性、必要性、艱巨性和長期性,增強貫徹落實黨的農(nóng)村政策的自覺性和堅定性,把這項工作作為農(nóng)村工作的重點,納入重要議事日程。各級黨委、政府的主要領導要親自抓、負總責,要建立目標責任制,明確任務,落實責任。新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程,各級黨委、政府要整合各有關部門的力量和資源,搞好服務,形成合力。各部門要按照職責分工,切實履行職責任務,各盡所能,共同推進社會主義新農(nóng)村建設。組織部門要抓好各級領導班子和干部隊伍建設,為新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證;建設、規(guī)劃、土地等部門負責抓好新農(nóng)村建設的規(guī)劃和土地審批等工作;交通部門負責抓好鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃設計工作,積極支持資金和項目;衛(wèi)生、環(huán)保部門要抓好環(huán)境整治、改水改廁和沼氣池建設等工作;供電、電信、廣播電視等部門要協(xié)調(diào)配合,做好通電、通信、通廣播電視工作;農(nóng)業(yè)部門負責抓好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民培訓等工作;金融部門要加大資金扶持力度;科技部門要加大科技推廣力度,提高農(nóng)民的科技素質;宣傳、文化等部門要加強農(nóng)村精神文明建設,推進新農(nóng)村建設全面發(fā)展。
    (二)突出重點,加強規(guī)劃,形成特色。新農(nóng)村建設在我市還是一個新生事物。由于經(jīng)驗較少,力量有限,所以必須要抓重點、抓試點、抓典型,要因地制宜,科學規(guī)劃,形成特色。要綜合考慮廣大農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、自然地理條件、民族風俗、群眾的思想觀念等因素,科學合理地確定試點。對每一個試點都要制訂出具體的規(guī)劃,包括基礎設施、村容村貌、民房設計以及村鎮(zhèn)建設與自然環(huán)境的和諧、經(jīng)濟發(fā)展、管理體制等方面,要有長遠的、總體的規(guī)劃,防止走彎路,避免搞重復建設。特別要根據(jù)地理條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾意愿來規(guī)劃,突出區(qū)域特色、地方特色、民族特色,避免一個模式。要根據(jù)“布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的原則來規(guī)劃建設新村,從實際出發(fā),量力而行,從抓試點入手,從抓示范入手,集中力量樹立一批樣板,通過發(fā)揮示范樣板的輻射作用,帶動全市新農(nóng)村建設工作的全面開展。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上不搞一刀切,要形式多樣,先易后難,分步實施。對于地理條件較好、經(jīng)濟水平較高、農(nóng)戶居住比較集中、群眾積極性較高的村,可以走統(tǒng)一規(guī)劃、拆舊建新、全面改造的道路;對于依山傍水,居住分散,經(jīng)濟條件一般的村,可以走舊房改造、環(huán)境美化、設施優(yōu)化的道路;對于歷史文化底蘊深厚、民族風情濃郁、產(chǎn)業(yè)特色明顯的村,可以走保護與開發(fā)相結合的道路。
    (三)政策扶持,依靠群眾,加強協(xié)調(diào)。由于廣大農(nóng)民對于新農(nóng)村建設工作了解不多,很多人持觀望等待的態(tài)度。為了激發(fā)廣大群眾的熱情,我們必須加強政府引導和政策扶持工作。政府引導主要是在思想上引導,也就是要加強思想政治工作,深入宣傳黨的農(nóng)村政策和建設社會主義新農(nóng)村的重要意義,讓群眾充分認識到建設社會主義新農(nóng)村自己是最大的受益者,是在為自己辦實事、好事,從而統(tǒng)一思想,增強參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。政策扶持主要是要通過實行優(yōu)惠政策,扶持和引導農(nóng)民走新農(nóng)村建設的道路。我們要在規(guī)劃設計、土地審批、建房審批、房產(chǎn)登記、修建道路、通水通電通廣播電視等方面實行規(guī)費減免政策,同時爭取上級各有關部門從資金和項目上支持,讓群眾得到實惠,讓普通群眾也能體會到新農(nóng)村建設的優(yōu)越性,從而調(diào)動他們的主觀能動性。新農(nóng)村建設涉及資金籌集、土地置換、公益事業(yè)建設、民主管理等方方面面的問題,特別是在基礎設施建設方面,需要投入較多的資金,僅靠“政策扶持”是遠遠不夠的。“政策扶持”的意義更多的是起一種導向作用,要真正抓好新農(nóng)村建設,必須依靠群眾,發(fā)動群眾,最大限度地調(diào)動群眾的主動性和創(chuàng)造性,特別是在新村規(guī)劃、征地拆遷、房屋設計、修路建房、資金籌集、投工投勞、村務管理等方面,必須組織發(fā)動群眾積極參與,通過民主協(xié)商和群策群力,才能使新農(nóng)村建設成為民心工程和人民滿意的工程。新農(nóng)村建設的資金以群眾自籌為主,政府給予適當?shù)姆龀?,重點扶持建設公共設施。各級黨委、政府要拓寬資金來源渠道,積極吸納企業(yè)資金、民間資金等各種社會資金參與新農(nóng)村建設,切實解決資金不足的問題。在新農(nóng)村建設中,我們必然會遇到土地審批、房屋改造、資金籌集、項目安排、工程建設、經(jīng)濟發(fā)展、利益糾紛等問題,各級領導要加強協(xié)調(diào),幫助理順各種關系,切實幫助解決工作中遇到的各種實際困難和問題,提供優(yōu)質服務,確保新農(nóng)村建設工作順利開展。
    (四)統(tǒng)籌發(fā)展,完善功能,注重實效。新農(nóng)村建設是一個系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的各個方面。我們必須統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進。新村建設是載體和平臺,發(fā)展經(jīng)濟是根本,特色產(chǎn)業(yè)是支柱,文明建設是靈魂,民主管理是手段,各個環(huán)節(jié)缺一不可。所以我們要堅持“兩手抓”,一手抓硬件建設,一手抓軟件建設;一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓社會進步。要圍繞“五新一好”(培育新農(nóng)民、營造新環(huán)境、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、樹立新風尚、形成新機制、創(chuàng)建新班子)的目標來規(guī)劃建設新農(nóng)村。要采取多種形式開展“新型農(nóng)民培訓”工程,以農(nóng)村實用技術、務工職業(yè)技能為主要內(nèi)容,培育一批思想品德好,有科技知識、有創(chuàng)業(yè)本領的新型農(nóng)民。要通過“五改三化”(改水、改路、改房、改廚、改廁;道路硬化、環(huán)境美化、農(nóng)戶庭園化)和建立完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育、體育、供電、電視、電信、商貿(mào)等配套設施,建設各具特色的新農(nóng)村。要根據(jù)各地的資源環(huán)境特點,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),構建“一村一品、一村多品”的特色農(nóng)業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),促進農(nóng)民增收。旅游資源豐富的村,可開發(fā)農(nóng)家休閑娛樂游項目,把新農(nóng)村建設成為人們游樂的新去處。要以開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶等活動為載體,整體推進農(nóng)村精神文明建設,營造健康、文明、科學、和諧的新風尚。要根據(jù)民主管理、自我服務的要求,建立健全村民自治組織、村民理事會、婦女協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各種群眾組織,完善村規(guī)民約、村務公開、重大事項議事等各項規(guī)章制度,促進新農(nóng)村建設走上規(guī)范化、制度化軌道。要按照“五村兩規(guī)范”的目標,切實加強農(nóng)村基層組織建設,著力提高農(nóng)村基層組織發(fā)展經(jīng)濟和帶領群眾致富的能力,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織在新農(nóng)村建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用,為新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證,努力把新農(nóng)村建設成為特色經(jīng)濟發(fā)展的新基地,生態(tài)環(huán)境保護的新樣板,科技普及推廣的新陣地,民主政治建設的新窗口,富裕文明和諧的新家園。
    (作者單位:中共廣西貴港市委組織部)。