總結(jié)不僅是對過去的回顧,更是為了更好的面對未來的挑戰(zhàn)和機遇。寫總結(jié)時,要避免主觀臆斷,要有客觀事實支撐。希望以下的總結(jié)范文對大家有所幫助,讓你更好地寫出一份優(yōu)秀的總結(jié)。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇一
多年來,我校全面貫徹黨的教育方針,嚴格遵守教育政策法規(guī),強化學校內(nèi)部管理,堅持教育教學改革,全面實施素質(zhì)教育,取得了令人矚目的成績。學校的財務(wù)管理、后勤管理工作也在本市起了一定的成效。多年的財務(wù)管理實踐,使我們充分認識到,制度建設(shè)是管理工作的重中之重。因此,我校將制度建設(shè)作為學校一項極其重要的工作來抓緊抓好。
一、建立健全各項財務(wù)管理制度,提升財務(wù)管理水平。
首先,我校組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真學習市局下發(fā)的《中小學財務(wù)制度》、《泰安市教育系統(tǒng)財務(wù)管理暫行辦法》和有關(guān)的財務(wù)管理法規(guī),根據(jù)學校實際建立了一系列財務(wù)管理制度。制定了泰興市襟江小學會計管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、存貨管理制度、財產(chǎn)清查制度、帳務(wù)核算制度、會計檔案保管制度、收費管理制度等,明確了總務(wù)主任、理財組長、會計人員、物資保管員崗位職責。每學年初,根據(jù)財政局、教育局要求召開由校務(wù)會成員、財務(wù)人員、總務(wù)處、教導(dǎo)處等相關(guān)部門編制年度預(yù)算,根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃和財務(wù)狀況編制切實可行的財務(wù)預(yù)算。學校重大項目都由相關(guān)部門和理財小組共同把關(guān)實施,在收費管理上,我們嚴格按政策規(guī)定的標準、范圍和項目收取費用,不擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。收取的費用由財務(wù)部門出具正規(guī)票據(jù),及時繳入財政專戶,不“坐收坐支”,不私設(shè)“小金庫”。
二、加強國有資產(chǎn)的管理,提高資產(chǎn)使用效益。
學校的各類資產(chǎn)是學校完成教育教學任務(wù)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。資產(chǎn)管理也是學校管理的一個組成部分,加強學校資產(chǎn)管理,保障各類資產(chǎn)得到合理的配置和有效使用對提高學校辦學的社會效益與經(jīng)濟效益有決定性作用。我校嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,加強資產(chǎn)的日常管理,建立了一系列資產(chǎn)(物品)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度,建立儀器設(shè)備、圖書資料、辦公用品以及其他教學設(shè)施的購置和領(lǐng)用臺帳。健全固定資產(chǎn)明細帳,凡屬于固定資產(chǎn)管理要求的物品都要進行入帳,建立固定資產(chǎn)的購置、使用、盈虧和報廢制度。學校資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變更、捐贈、報廢、報損等按程序報批。總務(wù)部門、財務(wù)部門定期進行資產(chǎn)清查。對資產(chǎn)處置取得的收入按照政府非稅收入管理規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
我校固定資產(chǎn)實行學校與部門二級管理。
會計室負責全校固定資產(chǎn)總賬、明細帳,凡購入,調(diào)撥,捐贈,自制都按成本入賬,確保學校固定資產(chǎn)的完整。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧,按規(guī)定程序及時處理。總務(wù)處負責全校房產(chǎn)、家具、辦公及生活用具,炊事、鍋爐、醫(yī)療衛(wèi)生、運動設(shè)備日常維護和調(diào)配工作。每年對全校固定資產(chǎn)至少清查一次。倉庫保管員負責全校財產(chǎn)的檢查登記工作,建立各處室的固定資產(chǎn)明細賬和卡片。各科室負責人和班主任負責辦公室和教室的財產(chǎn)管理。
以上只是我校的財務(wù)管理工作中的一點做法,不少的兄弟學校都有我們值得學習借鑒的寶貴經(jīng)驗。我相信通過我們共同努力,一定會把學校財務(wù)工作更上一級臺階。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇二
財務(wù)工作由來已久,可以說無論是何種運作形式還是經(jīng)營模式的機構(gòu)、單位,乃至民間組織都離不開財務(wù)工作。下面是本站小編給大家整理的在財務(wù)工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來,系統(tǒng)上下團結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項工作上臺階,在體制改革方面,順利完成了三級機構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場,有力地規(guī)范了藥品市場秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管方面,積極實施gmp、gsp認證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場準入的門檻,讓老百姓得到了實惠。在促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品安全問題進行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責任感和強烈的社會責任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場整治的力度,開辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購和儲備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應(yīng),穩(wěn)定了物價,為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻。
對今年的工作,我講幾點意見。
一、堅持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負的歷史使命,增強責任感和使命感。
黨的xx屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強調(diào)“群眾利益無小事”。吳儀副在全國食品藥品監(jiān)管工作會議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事。”可以說,做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識,增強責任感,以扎實的工作作風,履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場秩序。
發(fā)言稿。
《財務(wù)工作會議講話要點》一是要突出重點,繼續(xù)嚴厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場的聲譽。二是要擴大成果。今年要繼續(xù)推進食品藥品放心工程,抓住重點產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展食品藥品專項整治。三是要加強制度建設(shè),建立長效機制,并加以完善。同時,要進一步健全巡查制、舉報制、警示制和處罰制,鼓勵社會力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無處藏身。
三、堅持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問題。
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時,要遵循市場機制,鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸,開展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實際情況,重點抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來。
四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標準、嚴要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進現(xiàn)代市場體系建設(shè),進一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實基儲規(guī)范行為,大力推進企業(yè)信用建設(shè)。對有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進行警示,在全行業(yè)營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴厲查處違法失信的經(jīng)營行為,對制假售假、違法經(jīng)營、嚴重失信的企業(yè)和經(jīng)營者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢,促進醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢不錯,但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強,大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢,積極牽線搭橋,引導(dǎo)企業(yè)提高科技水平。當前,重點要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門,建設(shè)好化學原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進我省醫(yī)藥經(jīng)濟的增長方式由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實基礎(chǔ),抓好隊伍,強化系統(tǒng)建設(shè)。
近幾年來,全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個大的臺階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達地區(qū)和偏遠地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊伍,全面貫徹干部任用條例,嚴格干部任用程序,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?選準人、用好人。加大人才開發(fā)培訓(xùn)力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點的反腐倡廉的新機制、新辦法,抓好黨風廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實施意見,著力構(gòu)建思想教育、審批認證、市場稽查、干部管理、財務(wù)管理、紀檢監(jiān)察、廉政激勵、廉政評價等八個方面的規(guī)范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚向上的精神風貌,保持勤奮務(wù)實的工作作風,塑造好、維護好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
同志們:
今天,我們在這里召開山西煤炭運銷集團陽泉有限公司20xx年度財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財務(wù)工作取得的業(yè)績,分析當前面臨的形勢和存在的問題,部署20xx年的財務(wù)重點工作。
20xx年面對煤炭市場價格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應(yīng)對措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點,推進項目考核,完善內(nèi)部機制。財務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強了風險管控意識,提高了資金使用效率,實現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進,資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu),,通過有計劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風險防范能力進一步增強。財務(wù)管理部按照市公司要求,強化建設(shè)單位基建項目的優(yōu)化設(shè)計和預(yù)算復(fù)審,有效促進了重點煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為20xx年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
上述成績的取得,離不開我們財務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無私奉獻。各條財務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè),“舍小家,為大家”的優(yōu)秀財務(wù)工作人員,沒有你們的勇于奉獻,就沒有陽泉公司20xx年的輝煌業(yè)績。在此,我對你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻,希望你們能再接再厲,為20xx年陽泉公司發(fā)展貢獻自己的能量。
回顧過去一年的財務(wù)工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機制有待完善;二是重點工作推進力度不足,高息貸款置換和倉儲代儲工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強,制約公司風險管控和融資。
20xx年是陽泉公司機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。20xx年煤銷集團成為山西省首家躋身世界500強的企業(yè),標志著煤銷集團跨入新的高度,樹立了新的標桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。20xx年煤炭市場形勢更加嚴峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴峻考驗。這就對陽泉公司財務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團結(jié)一致,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強烈的使命感和責任感,肩負起陽泉公司交付給我們的重擔,為公司20xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報20xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了20xx年取得的成績,分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題,部署了20xx年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)20xx年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴峻。首先,我們的債務(wù)負擔依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化20xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進還是在崗教師進修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇,爭取支持的意識和能力急需提高當前,許多干部在為學校爭取機會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學校支持什么,這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認,我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導(dǎo)向的研究學習,正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高,運行效率低近年來,學校加大了招標工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團的運行機制需要更加明確,資源投入與集團內(nèi)部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全???,人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學術(shù)交流和教學研討的卻不占多數(shù),這當中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴,各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出,有的干部以學校工作為名,拿學校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴格要求,我們的學校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責,敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關(guān)財務(wù)。
規(guī)章制度。
的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識,學校的發(fā)展建設(shè)是以學科建設(shè)為龍頭,以教學為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學習,在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學校的責任,也有學院的責任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全校看十分缺錢,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強學校財務(wù)管理雖然20xx年收入有大幅增長,但學校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學預(yù)算,靠精細化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強財務(wù)管理。
(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學校的資金安全,事關(guān)學校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認識,這個崗位的要求是嚴格的,任務(wù)是光榮的,責任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學習、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學院財務(wù)辦作為學校計財處的派駐機構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè),強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負責,不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學編制預(yù)算,嚴格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準確預(yù)算,嚴格執(zhí)行。要做到準確預(yù)算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標,干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務(wù)代表學校對經(jīng)費使用的全過程進行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇三
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣財稅工作會議,是一次十分重要的會議。會議主要是研究新形勢下我縣財稅工作。剛才,和平同志作了一個很好的工作報告,實事求是地回顧總結(jié)了xx年全縣財稅工作,充分肯定了成績,指出了存在的問題,并對今年的財稅工作進行了全面安排部署,講得很具體,我完全同意;建民同志組織大家學習了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理暫行辦法》等四個支出管理文件;會上,國稅、地稅、財政三局主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了表態(tài)發(fā)言;各鎮(zhèn)、財稅三局和金融部門分別向縣政府遞交了xx年度財稅收入、信貸投入目標管理責任書。會議開得很好,希望大家深刻領(lǐng)會精神,認真抓好貫徹落實。下面,我就如何做好今年的財稅工作,再強調(diào)幾點意見:
一、要充分認識當前面臨的嚴峻形勢,切實增強做好今年財稅工作的緊迫感和責任感。
正確估價全縣財稅形勢,對于做好今年的財稅工作至關(guān)重要。當前,我縣面臨的財稅形勢總體上講是機遇與困難并存,可以用兩句話來概括:就是形勢喜人,壓力很大。
講形勢喜人,主要是去年以來全縣財稅工作在克服困難中不斷前進,取得了巨大的成績。大家都清楚,xx年,全縣各級各部門和廣大財稅工作者,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標,按照“兩手抓”,即一手抓財源建設(shè),一手抓增收節(jié)支的要求,努力克服國家宏觀環(huán)境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響,圓滿地完成了全年財稅任務(wù),突破了2億元大關(guān),達到2.2億元,增長20.43%,為近十年來最高增幅,基本保證了各項重點支出和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的需求,實現(xiàn)了財稅工作的平穩(wěn)運行。進入xx年以來,全縣呈現(xiàn)出社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繼續(xù)高開高走的大好形勢,財稅收入也保持了穩(wěn)定上升的良好勢頭。1至3月份完成財稅收入6762萬元,同比增長21%,這為全面完成今年的財稅工作任務(wù)開好了局、打好了基礎(chǔ)。應(yīng)該說,在承受了減收增支因素多、稅源不足、財政收支矛盾十分突出等諸多考驗的情況下,去年以來全縣財稅工作能夠取得這樣的成績,是很不容易的。這是全縣經(jīng)濟發(fā)展在財稅工作上的具體體現(xiàn),是各級黨委、政府重視支持和加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各部門、各單位充分理解、大力協(xié)作、密切配合、共同努力的結(jié)果,更是全縣財稅部門廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。對財稅部門去年以來的工作,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向全縣財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!
講壓力大,主要是財稅增收困難,支出缺口大。大家都知道,縣十四屆人大四次會議已通過了今年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值66億元、財稅收入2.5億元的總體奮斗目標。要確保完成上述目標,難度很大,任務(wù)壓頭。從財政收入上講,主要有五個方面的困難:一是繼續(xù)保持財政兩位數(shù)的較高增幅難度加大。去年以來,我縣財政收入取得好的成績,既有主觀上的原因,也有客觀上的原因。主觀上看,全縣各級各部門和財稅系統(tǒng)的廣大干部職工,為增加財稅收入,想了不少辦法,出了不少點子,費了不少心思,吃了不少苦頭,付出了艱辛的努力??陀^上看,全縣國有、集體企業(yè)改革后形勢好轉(zhuǎn),一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開工,刺激和拉動了全縣經(jīng)濟發(fā)展,再加之上劃中央和省級收入增加,為促進全縣財稅增收創(chuàng)造條件。從今年經(jīng)濟發(fā)展走勢來看,盡管國家將繼續(xù)改善宏觀調(diào)控,但要在上年快速增長、且財稅收入基數(shù)已達到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持高幅上揚,其難度越來越大。二是財政收入增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。從今年的稅收情況看,一季度全縣入庫稅收僅有2617萬元,而去年同期增幅達37%。影響今年稅收增幅下滑的原因,主要是一些重點行業(yè)、重點企業(yè)在生產(chǎn)上因供電提價、原材料缺乏和勞動用工不足等因素影響出現(xiàn)了停產(chǎn)現(xiàn)象,減少了稅收收入。煤炭行業(yè)1—3月入庫增值稅133萬元,較上年同期下降了39%;電力行業(yè)入庫增值稅320萬元,較去年下降了3%。三是全縣還沒有形成財稅支柱企業(yè)群。目前,我縣納稅額在300萬元以上縣級企業(yè)僅有鑫利冶煉、科力電機、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè),還很難產(chǎn)生集聚效應(yīng)。可以說,近年來對我縣財政收入增長貢獻最大的是冶煉產(chǎn)業(yè),去年納稅額超過萬元。但我們也必須看到,冶煉產(chǎn)業(yè)是受國際市場大氣候影響和制約的一個很不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè),一旦價格不理想就會停產(chǎn)。由此可見,冶煉產(chǎn)業(yè)也不是穩(wěn)定的財稅支柱。四是新興產(chǎn)業(yè)包括非公有制經(jīng)濟沒有形成規(guī)模優(yōu)勢和即期效益。目前,我縣招商引資項目大多處于建設(shè)和投產(chǎn)階段,暫時體現(xiàn)不出對財政的貢獻率,加之個體私營經(jīng)濟比重過小,新的財力增長點不多,這就為今年組織財稅收入帶來了一定的難度。同時,從去年開始,縣財政對縣直中學的收費不再調(diào)控,將減少收入1200萬元。僅此三項,全縣因政策性減收因素導(dǎo)致財政減收4213萬元。從財政支出上講,主要表現(xiàn)在四個方面:首先,縣本級可用財力支出嚴重不足。xx年,全縣財政收入雖然增長較快,但可供縣本級直接支出的僅有1.45億元,而去年實際支出4.32億元,其缺口部分主要得益于爭取上級補助收入,確保了收支平衡。其次,財政預(yù)算支出缺口大。今年財政預(yù)算包括農(nóng)業(yè)、社救等預(yù)算支出缺口達5346萬元,半個多億。作為一個典型的“吃飯”財政,要維護超負荷支出,只有依靠中央財政的轉(zhuǎn)移支付資金來彌補。第三,財政供養(yǎng)人員支出增加。按照市委、市政府的要求,今年要發(fā)放全縣財政供養(yǎng)人員的適當補貼,僅此一項就增加財政支出萬元。第四,財政償債支出任務(wù)重??梢灾毖圆恢M地告訴大家,到xx年底,縣、鎮(zhèn)兩級尚有2億多元的財政負債和赤字沒有消化,每年應(yīng)償還到期借款和有償資金達2200余萬元,償債壓力大。就縣本級財政而言,到期的財政有償資金、“兩會一部”借款、信托再貸款、世行貸款、國債轉(zhuǎn)貸資金借款等負債余額達8000多萬元,其中每年應(yīng)償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費1500余萬元。就鎮(zhèn)級財政而言,累計負債總額達1.5億多元,累計赤字1980萬元,每年應(yīng)償還財政到期有償資金600萬元(不含銀信貸款),其中基金會再貸款本息400萬元。對此,各級各有關(guān)部門一定要引起高度重視,按照禁止新債、摸清底數(shù)、明確責任、分類管理、逐年消化的原則,切實抓好消赤減債工作,堅決防止出現(xiàn)新的債負。
這是必須指出,上面我所講的困難和問題,把家底亮給大家,決不是否定我們過去取得的成績,更不是動搖大家加快發(fā)展的信心和決心,而是要求大家愈是形勢好、愈要保持清醒頭腦,既要看到財稅工作的大好形勢,更要“居安思?!?,客觀冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財稅工作中存在的深層次矛盾和問題,進一步增強緊迫感和責任感,進而采取切實有效的措施加以解決。
二、要千方百計培植財源,進一步拓寬財稅增收渠道。
財政來源于經(jīng)濟,經(jīng)濟決定財政。只有保持經(jīng)濟又快又好發(fā)展,財政增收才有源頭活水。因此,我們必須跳出傳統(tǒng)的思維定勢,以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為核心,努力拓寬財稅增收渠道。
(一)要牢固樹立廣辟財源的意識。當前,制約我縣財稅收入增長的一個重要原因是有的領(lǐng)導(dǎo)抓財源建設(shè)的意識不夠強。主要表現(xiàn)在:有的仍然習慣于用計劃經(jīng)濟的方式方法抓財政工作,按部就班,不求有功,但求無過,得過且過,被動應(yīng)付;有的只重形式,不顧實際,不求實效;有的寧愿“寅吃卯糧”,借款墊稅,負債運行,也不愿在財源建設(shè)上動腦子、想法子、開路子;有的對財源稅源講扶持的多、抓建設(shè)的少,開口子的多、抓征收的少,等等。因此,要實現(xiàn)財稅收入快速增長,就必須牢固樹立“全縣工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心,經(jīng)濟工作以財源建設(shè)為中心,財源建設(shè)以培植稅源為中心,培植稅源以發(fā)展生產(chǎn)為中心”的思想,按照市場經(jīng)濟的要求,用改革的辦法,在開發(fā)當?shù)刭Y源、培植自身財源、啟動經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部活力上下硬功夫。在投入上,要建立和壯大財源建設(shè)資金,充分發(fā)揮財(更多精彩文章來自“秘書不求人”)源建設(shè)資金的引導(dǎo)粘合作用。在政策引導(dǎo)上,要建立健全財源建設(shè)的激勵機制,積極鼓勵行政事業(yè)單位開源節(jié)流,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,鼓勵干部職工參與經(jīng)濟建設(shè),創(chuàng)收抵支,增收節(jié)支,開辟替代財源。
(二)要大力加強財源建設(shè)。加強財源建設(shè)是解決我縣財政困難、實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。我們必須以效益和市場為取向,切實加大地方財政支持經(jīng)濟特別是稅源經(jīng)濟的力度,把財政“蛋糕”做大,把財源建設(shè)的文章做好。
一是要突出抓好工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力壯大支柱財源。大家都清楚,xx之所以經(jīng)濟發(fā)展后勁不足、財政狀況不佳,一條重要的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后,缺乏發(fā)展的龍頭。雖然經(jīng)過近幾年的努力,我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎(chǔ),但工業(yè)財源占財政收入的比重還遠遠低于發(fā)達地區(qū),完全有提升的空間。因此,我們必須堅定不移地把工業(yè)作為確保財政增長、實現(xiàn)財政根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來抓,迅速興起“大辦工業(yè),辦大工業(yè)”的熱潮。要重點圍繞水泥、冶化、機電、水電、食品加工等八大標志性工程來配置資源,使各種要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,揚優(yōu)成勢,努力構(gòu)建有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)支撐財源。要進一步落實園區(qū)的優(yōu)惠政策,全力建設(shè)好白水科技工業(yè)園和祁黎工業(yè)小區(qū),努力把工業(yè)園區(qū)打造成為財源集聚區(qū)。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè),努力培育新興財源。加快城鎮(zhèn)建設(shè)是培植財源的重要途徑。我們必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“產(chǎn)業(yè)興城”的要求,牢固樹立經(jīng)營城市的理念,做活以城生財這篇文章。要認真研究和引入市場機制,充分利用市場手段,整合城市有形和無形資產(chǎn),加快城市資產(chǎn)向城市資本轉(zhuǎn)化,努力提高土地利用質(zhì)量和運營效益;要積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施公開拍賣、出讓的有效形式,廣開融資渠道,減少財政對城市建設(shè)的直接投入;要著力構(gòu)建大城鎮(zhèn)、大市場、大流通的格局,促進商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲、文化教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,繁榮城市經(jīng)濟,增加財政收入。三是要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),大力延伸基礎(chǔ)財源。目前,我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),商品率較低,特別是取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)業(yè)財源將失去基礎(chǔ)地位。因此,我們必須用市場的理念和效益的理念來抓農(nóng)業(yè),緊緊圍繞具有xx特色的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè),重點要扶持和發(fā)展壯大多層次、多類型、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè),努力走出一條走產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展路子,不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程,帶動和促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財政增收。
(三)要認真研究財稅增收政策。欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的實踐證明,抓財稅增收,一個很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項爭資。通過抓跑項爭資和招商引資,既可以爭取更多的資金緩解財政支出壓力,又可以大力培植新的財稅增長點。大家都清楚,去年我縣的財政在工資難以保證正常發(fā)放的情況下,完成全社會固定資產(chǎn)投資卻高達23.9億元??梢哉f,這主要得益于跑項爭資和招商引資。由此可見,我們這個“吃飯”財政,如果不加大跑項爭資和招商引資力度,各項建設(shè)就根本無從談起。所以,我們必須認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,精心篩選、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策且具比較優(yōu)勢、有良好市場前景的產(chǎn)業(yè)和項目,進一步加大爭資和引資力度,以彌補我縣對重點項目和重點建設(shè)的投入不足。一方面,要積極向上爭資。重點要用好、用足、用活上級財政政策,千方百計爭取更多的項目資金。今年要突出抓好公路建設(shè)改造項目和高速公路連接線的立項、產(chǎn)糧大縣3000萬元/年的補貼資金、縣城自來水供水管網(wǎng)改造等一批對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財源建設(shè)具有全局性影響的項目申報工作,力爭全縣有更多的重點項目擠入國家和省計劃盤子。另一方面,要積極對外引資。要抓住海外資本和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機遇,充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢,大力引進有效投資,以此發(fā)展開放型經(jīng)濟,培植長效財源。
(四)要切實加大稅收征管力度。確保財稅收入穩(wěn)定增長始終是財稅工作的首要任務(wù)和基本職責,也是增強財力、保障支出、促進改革和發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。剛才,和平同志通報了我縣目前的稅收征繳率僅有30%-50%。可見我縣在挖潛增收上還有很大的空間。造成這么大的差距我看主要是兩個方面的原因:一是征收力度還不大,工作落實不到位;二是收人情稅、關(guān)系稅,擅自減免稅,以稅謀私等現(xiàn)象還比較嚴重。因此,我們必須按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐財、清繳欠稅”的方針,大力挖掘財政增收潛力,做到應(yīng)收盡收。各級財稅部門要按照“抓住大的、管好小的,收攏散的”的要求,既抓好納稅大戶的征管工作,實現(xiàn)主體稅收的增長,又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作,防止征管中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;要進一步加大稅收執(zhí)法力度,堅決制止隨便減稅、免稅、緩稅行為,堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。廣大財稅干部要嚴格執(zhí)行稅收紀律,決不能執(zhí)法不公、為稅不廉,富了自己的口袋、虧了政府的錢袋,對有稅不收、有稅少收、收稅已用的,一經(jīng)查出,要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。同時,要切實強化非稅收入征管。財政部門要根據(jù)上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收執(zhí)罰部門的職能特點,制定好非稅收入計劃;各部門各單位要逐步推行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府調(diào)控”的非稅收入管理方法,建立全面、真實、規(guī)范、透明的非稅收入管理體系。此外,要進一步加大拍賣、處置閑置國有資產(chǎn)力度,盤活行政事業(yè)單位預(yù)算外資金;嚴肅查處坐支、挪用罰沒收入、行政性收費的違紀行為。
三、要想方設(shè)法控制支出,努力提高理財水平。
財政支出是調(diào)控經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要手段,是財稅工作的永恒主題。全縣各級各部門一定要貫徹落實縣委、縣政府提出的今年是“財政支出管理年”的要求,在努力做好增收工作的同時,把節(jié)約開支作為重要抓手,不斷改進和加強支出管理,想方設(shè)法節(jié)減財政支出,切實提高理財水平。要做到這一點,必須在以下三個方面下功夫:
(一)要用鐵的紀律保證重點支出需要。我縣財政是典型的“吃飯”財政,增收因素難以大幅增長、發(fā)展資金需求進一步增大、收支平衡難度大。財政支出必須按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點項目支出”的總要求,“有所為,有所不為”,突出支出重點,確保重點支出,將有限的資金用在“刀刃”上。一是要保工資正常發(fā)放。今年,按照上級要求,將進一步上調(diào)公務(wù)員的工資水平,干部職工每月人平增發(fā)300元左右,其中由財政負擔60%,單位負擔40%,地區(qū)補差由市里定后再發(fā)。這是今年全縣財政支出的重中之重。大家必須明確,工資問題不僅是一個經(jīng)濟問題,更是一個政治問題,工資問題不解決,既談不上穩(wěn)定,也談不上發(fā)展。全縣各級各部門必須嚴格按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則,在確保原有工資按月發(fā)放的基礎(chǔ)上,集中財力優(yōu)先確保適當生活補貼發(fā)放,這是硬指標,必須無條件地兌現(xiàn)。不能兌現(xiàn)的,將實行嚴格的責任追究,單位黨政一把手要向縣委、縣政府說明原因,班子其他成員不調(diào)動、不提拔,年終考核定為不稱職。二是要保社會保障支出。凡是欠繳職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險基金的單位,都要實行嚴格的財務(wù)管制,堅決落實“六不準”,即:不準出現(xiàn)娛樂享受方面的報帳;不準發(fā)放其他任何獎金和節(jié)假日補助;不準個人或集體以任何名義外出參觀、學習和考察;不準購置小轎車;不準新建、改建、維修樓堂館所;不準列支其他任何費用方面的支出。三是要保其他各項重點支出。加大對上層建筑和國家機器運行、社會穩(wěn)定、重點項目建設(shè)的投入,打足預(yù)算,不留缺口,并優(yōu)化資金調(diào)度,確保支出及時足額到位。
(二)要用鐵的手段加強財政支出管理。加強財政支出。
管理是當前加強財政管理的中心環(huán)節(jié),也是擺脫財政困境、振興財政的關(guān)鍵所在。今年,縣委、縣政府在進一步完善工資統(tǒng)發(fā)、政府采購、收支兩條線、會計集中核算等管理辦法的基礎(chǔ)上,相繼出臺了關(guān)于財政專項資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理、行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理和部分單位實行會計委派等四個管理辦法,目的只有一個,就是要強化財政支出管理,強力控制支出規(guī)模,把財政資金管好、用活。必須指出,縣委、縣政府一次性出臺這么多的財政管理措施,充分說明了抓支出管理的決心之大、力度之強、措施之硬,是前所未有的。對此,全縣各級各部門必須引起高度重視,認真貫徹,自覺堅持,嚴格執(zhí)行,切實加強支出管理,努力提高財政資金的使用效益。具體講,要做到三點:一是要深化“量入支出”意識。當前,我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,在年初制訂本級財政預(yù)算時,不切實際地亂開口子、亂鋪攤子,超負荷運行、負債搞建設(shè),導(dǎo)致舊債未清、新債又來,財政債務(wù)不斷膨脹,嚴重影響財政運行質(zhì)量。在這里,我請在座的各位黨政一把手認真地算算帳、盤盤家底,分析一下財政現(xiàn)狀,可能大家就會清楚,當前,收支矛盾還相當突出,我們還沒有任何理由盲目樂觀。因此,無論干什么事,都必須始終堅持“量入為出”的原則,在財力可能的范圍內(nèi)來考慮,做到量入為出、量財辦事、量力而為。二是要硬化“規(guī)范支出”措施。當前,部門之間分配不公、苦樂不均的現(xiàn)象依然存在,一些不合理的支出仍在繼續(xù)增長。這就要求我們必須規(guī)范財政供給范圍,合理安排各項支出。在實際操作中,就是要做到獎金、津貼、補助發(fā)放“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一項目、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一發(fā)放范圍,任何單位和部門不得擅自提高標準和擴大范圍亂發(fā)亂補,不得重復(fù)發(fā)放有關(guān)補助。全縣各級各部門對現(xiàn)行的支出項目和標準要認真清理,凡是不合理、不規(guī)范的一般性支出必須堅決砍掉。三是要強化“控制支出”機制。就是要進一步強化預(yù)算約束機制。要嚴格按預(yù)算執(zhí)行各項支出,預(yù)算確定以后,除不可預(yù)見因素影響、且事關(guān)國計民生的特殊重大項目外,各級財政一律不得受理和追加新增的一般性預(yù)算支出。確需安排解決的一般性支出,也只能放到編制下年度預(yù)算時統(tǒng)籌考慮,真正使預(yù)算成為“鐵預(yù)算”。我在這里給大家表個態(tài),首先我自己做到不亂批條子、亂開口子,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要自覺做到這一點。各單位部門不得拐著彎子、變著法子出題目向財政申請追加。對此,各方面要理解,財政部門必須把好關(guān)。
(三)要用鐵的決心壓縮非生產(chǎn)性開支。今年,縣里的支出盤子十分吃緊,可以說壓縮非生產(chǎn)性支出,既是難解之題,也是緩解全縣當前財政緊張局面的必解之題。全縣各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo),要牢固樹立過緊日子的思想,大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),精打細算,節(jié)約支出,下最大的決心壓縮非生產(chǎn)性開支??h委要求:今年,除法律和政策規(guī)定需增加的重點支出外,原則上其他各項支出實行零增長或負增長。在具體工作,要做到“三壓”:一是大力壓減公用經(jīng)費。要嚴格控制會議次數(shù)和規(guī)模,提高會議效率,壓減會議經(jīng)費,會議經(jīng)費開支統(tǒng)一由縣財政安排;對接待費、電話費必須按規(guī)定報銷;對各類考察學習活動,要嚴格審核把關(guān),不經(jīng)縣委批準,任何單位不得公款組織考察學習活動,更不準借考察、學習的名義搞公款旅游。二是大力壓減項目支出經(jīng)費。對單位購置小車,必須提出書面報告,經(jīng)縣委研究同意后,由政府采購中心統(tǒng)籌安排,凡拖欠職工工資、背有債務(wù)、欠交保險金的單位,一律不準購車。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴格控制增人增編,進一步深化機構(gòu)改革,逐步壓縮財政供養(yǎng)范圍,從源頭上控制財政支出的勢頭;要大力壓減單位預(yù)算外基建、修繕、購置等方面的支出,努力降低行政成本。
四、要切實加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo),確保年度任務(wù)圓滿完成。
財政問題不僅僅是經(jīng)濟問題,也是政治問題,事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級各部門必須站在推進全縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展、全面建設(shè)小康xx的高度,真正把財稅工作擺到突出位置,采取切實有效措施,確保今年財稅工作各項任務(wù)落到實處。
特別是各級領(lǐng)導(dǎo)必須始終把財稅工作作為經(jīng)濟建設(shè)的重中之重來抓,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作支持到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、一線指揮,要經(jīng)常聽取財稅部門工作匯報,及時了解和掌握財稅工作進展情況,及時研究解決組織收入工作中的困難和問題。同時,要認真學習研究財稅政策,全面掌握新形勢下理財之方、聚財之法、生財之道,心中要有一本明白帳,做財政管理的行家里手,牢牢把握財政工作的主動權(quán),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)財政和駕馭經(jīng)濟工作全局的能力和水平。要針對財稅工作中的熱點、難點問題,進行深入調(diào)查研究,尋找解決問題的行之有效辦法。要支持財稅部門依法理財、依法治稅,特別是要大力支持財稅部門依法查處違法、違紀案件,對那些妨礙財稅部門執(zhí)行公務(wù)的不法分子,要依法及時處理,決不能姑息遷就,以維護財稅法律法規(guī)的嚴肅性。要注意協(xié)調(diào)好財稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系,主動關(guān)心和解決財稅部門工作中存在的困難。要按照目標管理責任制的要求,迅速把任務(wù)層層分解到重點行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和各類企業(yè),落實到稅種、到具體項目和每個納稅戶。責任要落實到各鎮(zhèn)、各分局、各股室和稅偵隊,落實到各個人,一級抓一級,一級對一級負責,并嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。這里必須強調(diào),對金融各部門,凡完不成信貸投入任務(wù)的,要嚴格兌現(xiàn)責任制獎罰;對各鎮(zhèn),凡完不成財稅任務(wù)的,要將押金轉(zhuǎn)罰金,并與資金撥付掛鉤;對財稅三局,凡完不成財稅任務(wù)的,要堅決實行“一票否決”,并與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的“帽子”持鉤。
(二)要搞好部門配合,抓好協(xié)稅護稅。協(xié)稅護稅是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉到社會經(jīng)濟生活的方方面面,事關(guān)我們的切身利益,單靠財稅部門的力量是遠遠不夠的,必須動員、凝聚各部門、單位和全社會的力量,實行齊抓共管??偟闹v,過來一段我縣絕大部分單位在協(xié)稅護稅工作方面是好的,但也必須看到,隨著取消財稅超收分成,少數(shù)單位的協(xié)稅護稅意識不強、積極性不高,導(dǎo)致一些財稅收入未能及時、足額入庫。各級黨委、政府要以主人翁的姿態(tài),認真對待協(xié)稅護稅工作,把最得力的領(lǐng)導(dǎo)、最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢的力量派到財稅工作主戰(zhàn)場。財稅三局要積極發(fā)揮主渠道作用,組織全體班子成員全力以赴抓收入,實行包戰(zhàn)線、包行業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè),確保任務(wù)完成。公、檢、法等執(zhí)法部門要為征收機關(guān)保駕護航,對涉稅案件優(yōu)先辦結(jié),重點打擊偷逃騙稅等違法行為。銀信部門要服從全縣大局,加大對財政增收項目的信貸投入,努力增長信貸投入對財稅增長的貢獻份額。交通、房產(chǎn)、交警等所有涉及稅收業(yè)務(wù)的部門,要積極配合財稅部門開展好相應(yīng)的代征代扣業(yè)務(wù)。宣傳部門要加大對財稅工作的宣傳力度,在全社會形成依法納稅光榮和自覺維護稅法的氛圍。總之,各級各有關(guān)部門要各司其職,各負其責,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),努力營造抓收入的強大氛圍。
(三)要加強財稅隊伍建設(shè),全面提高整體素質(zhì)。應(yīng)當肯定,我縣財稅干部隊伍的整體素質(zhì)是高的,原則性是比較強的,實際工作經(jīng)驗是比較豐富的,吃苦精神和工作能力都是有的,縣委、縣政府對這支隊伍是放心的,可以信賴的。但是,我們又必須充分認識目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境,對我們每個財稅干部都提出的新要求。因此,各級財稅部門要在提高自身素質(zhì)上下功夫,不斷更新知識,形成與財稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu),實現(xiàn)專業(yè)知識和技能上的與時俱進,保證財稅隊伍的良好工作狀態(tài)。要在增強服務(wù)意識上下功夫,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,加強服務(wù)創(chuàng)新,生財、理財、聚財,為縣委、縣政府當好參謀,為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在狠抓落實上下功夫,盯住不落實的事,追究不落實的人,切實做到講實話、算實帳、辦實事、求實效。要在廉政建設(shè)上下功夫,以身作則,率先垂范,自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風,時刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,真正樹立起新時期財稅干部良好的社會形象。同時,各級黨委和政府要高度重視財稅隊伍建設(shè),做到政治上關(guān)懷、工作上關(guān)照、生活上關(guān)心,努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良的財稅干部隊伍。
同志們,今年是我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要之年、關(guān)鍵之年,全縣財稅工作任務(wù)光榮而艱巨,做好今年的財稅工作意義十分重大。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),努力踐行黨員先進性要求,振奮精神,堅定信心,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣財稅工作新局面,為推進xx經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇四
同志們:
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來,系統(tǒng)上下團結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項工作上臺階,在體制改革方面,順利完成了三級機構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場,有力地規(guī)范了藥品市場秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管方面,積極實施gmp、gsp認證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場準入的門檻,讓老百姓得到了實惠。在促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品安全問題進行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責任感和強烈的社會責任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場整治的力度,開辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購和儲備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應(yīng),穩(wěn)定了物價,為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻。
對今年的工作,我講幾點意見。
一、堅持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負的歷史使命,增強責任感和使命感。
黨的xx屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強調(diào)“群眾利益無小事”。吳儀副在全國食品藥品監(jiān)管工作會議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事。”可以說,做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識,增強責任感,以扎實的工作作風,履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場秩序。
整頓規(guī)范市場秩序,這是黨中央、國務(wù)院確定的重要工作任務(wù),藥監(jiān)系統(tǒng)要根據(jù)自身的職能,抓緊、抓好、抓實,抓出成效,發(fā)言稿《財務(wù)工作會議講話要點》一是要突出重點,繼續(xù)嚴厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場的聲譽。二是要擴大成果。今年要繼續(xù)推進食品藥品放心工程,抓住重點產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展食品藥品專項整治。三是要加強制度建設(shè),建立長效機制,并加以完善。同時,要進一步健全巡查制、舉報制、警示制和處罰制,鼓勵社會力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無處藏身。
三、堅持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問題。
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時,要遵循市場機制,鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸,開展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實際情況,重點抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來。
四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標準、嚴要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進現(xiàn)代市場體系建設(shè),進一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實基儲規(guī)范行為,大力推進企業(yè)信用建設(shè)。對有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進行警示,在全行業(yè)營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴厲查處違法失信的經(jīng)營行為,對制假售假、違法經(jīng)營、嚴重失信的企業(yè)和經(jīng)營者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢,促進醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢不錯,但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強,大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢,積極牽線搭橋,引導(dǎo)企業(yè)提高科技水平。當前,重點要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門,建設(shè)好化學原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進我省醫(yī)藥經(jīng)濟的增長方式由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實基礎(chǔ),抓好隊伍,強化系統(tǒng)建設(shè)。
近幾年來,全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個大的臺階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達地區(qū)和偏遠地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊伍,全面貫徹干部任用條例,嚴格干部任用程序,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?選準人、用好人。加大人才開發(fā)培訓(xùn)力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點的反腐倡廉的新機制、新辦法,抓好黨風廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實施意見,著力構(gòu)建思想教育、審批認證、市場稽查、干部管理、財務(wù)管理、紀檢監(jiān)察、廉政激勵、廉政評價等八個方面的規(guī)范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚向上的精神風貌,保持勤奮務(wù)實的工作作風,塑造好、維護好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長:
大家上午好!
首先非常感謝教育局給我校這個發(fā)言的機會!在全縣學校財務(wù)工作會議上作為先進單位作經(jīng)驗介紹,我很慚愧!實事求是的說,我校財務(wù)管理離規(guī)范要求還很遠很遠,和兄弟學校的管理水平相比也有很大差距。但今天會議安排我發(fā)言,我想對我校財務(wù)管理是一個莫大的鞭策和激勵。既然站在了這個發(fā)言席,就借此機會和大家分享關(guān)于加強學校財務(wù)管理的三個觀點,這三個觀點是:一、校長要從學校興衰存亡的高度認識加強學校財務(wù)管理的重要性;二、學校領(lǐng)導(dǎo)厲行節(jié)約、清正廉潔的作風是規(guī)范學校財務(wù)管理的關(guān)鍵;三、財務(wù)公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學校財務(wù)管理的最重要手段。
一、校長要從學校興衰存亡的高度認識加強學校財務(wù)管理的重要性;。
學校管理方方面面,但直接決定學校興衰存亡的方面就是學校財務(wù)管理。
凡是辦得好的學校,學校財務(wù)管理一定很規(guī)范。學校財務(wù)按規(guī)范管理,財務(wù)收支公開透明,接受教職工監(jiān)督;全校教職工對學校財務(wù)狀況無任何疑慮和擔心,所以就不會出現(xiàn)教職工對學校財務(wù)私下的嘀嘀咕咕,也就不會出現(xiàn)上訪告狀的事件,全校就會出現(xiàn)風清氣正、人心向善的良好氛圍。在這種氛圍中加強教育教學等其它方面的學校管理,不管遇到什么困難,只要是有利于學校發(fā)展的事,都會得到全校教職工的理解和支持,那么這所學校就一定會興旺發(fā)達!
一所學校如果走向衰敗一般都是從內(nèi)部開始的,而內(nèi)部一般都是從學校財務(wù)開始。如果學校財務(wù)不按規(guī)范管理,不接受民主監(jiān)督,財務(wù)狀況不公開透明,教職工對學校財務(wù)狀況不清楚或渾然不知;特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部參與經(jīng)濟活動心存疑慮,甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。那么全校教職工對學校財務(wù)就會有很多負面的議論,就會出現(xiàn)干群關(guān)系緊張,群眾對校長和領(lǐng)導(dǎo)班子就會失去信任,就會出現(xiàn)內(nèi)部不穩(wěn)定,甚至上訪告狀等人心渙散的局面。一所學校如果出現(xiàn)這種局面,其它工作就很難開展了,學校領(lǐng)導(dǎo)就要耗費大量精力來維護大局穩(wěn)定,就沒有精力來研究教育教學問題,教育教學質(zhì)量就會滑坡,那么這所學校一步步走向衰敗幾乎就是一定的了!
總結(jié)辦得好的學校的成功經(jīng)驗,吸取辦得不好的學校的失敗教訓(xùn),回顧我校近二十多年走過的道路,我以為:學校財務(wù)管得好不好,與校長對這個問題重要性的認識有直接關(guān)系。認識高就管得好,學校就興旺;認識不高就管得不好,學校就衰敗;說一句很夸張的話:學校其它方面可以亂一點,但惟有財務(wù)管理絕對不能亂!因為學校財務(wù)管理的好壞直接決定學校的興衰存亡!
二、學校領(lǐng)導(dǎo)厲行節(jié)約、清正廉潔的作風是規(guī)范學校財務(wù)管理的關(guān)鍵;。
學校領(lǐng)導(dǎo)的生活作風和工作作風對規(guī)范學校財務(wù)管理起著至關(guān)重要的作用。在每學期例行的加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風建設(shè)會議上,我都要反復(fù)強調(diào)一個觀點就是:學校沒有什么“官”,我們千萬不要以“官”自居,我們都是農(nóng)民的兒子,在生活和工作上要“低調(diào)做人,高調(diào)做事”。如果我們私下以為:我好不容易才當了“官”,現(xiàn)在終于可以享受當“官”的特權(quán)了。那么,在工作和生活中一定喜歡“講面子”“玩味口”,用學校的錢一定是大手大腳:出門無論公事還是私事一定是公車消費,進餐招待無論是公客還是私客一定公款吃喝,就會經(jīng)常出入歌廳舞廳等娛樂場所,這種人一旦參與學校經(jīng)濟生活中,極有可能貪污腐敗!玉湖中學在前兩任校長的直接影響和教育下,盡管學校領(lǐng)導(dǎo)班子幾經(jīng)更換,但“生活上厲行節(jié)約、工作上務(wù)實求真”的作風一直沒有改變。一個好校長可以帶出一套好班子,一套好班子可以帶出一個好教師隊伍,一個好教師隊伍可以成就一所好學校,所以,我對“一個好校長就是一所好學校”這個論斷深信不疑!
加強學校財務(wù)管理,其中一個方面就是要緊縮學校非生產(chǎn)性開支,說得具體一點,就是在學校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車、公務(wù)用餐和公務(wù)用煙等方面要嚴格管理。實事求是的說,像我們這個規(guī)模的學校,這方面的開支很大。如果不嚴格管理,就會出現(xiàn)完全失控的局面,這方面的開去就大得驚人!在全校教職工中就會造成很壞的影響!為控制公務(wù)用車、用餐和用煙等方面的非生產(chǎn)性開支,在每學期加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風建設(shè)會上,我多次告誡教育學校領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要進一步增強厲行節(jié)約的觀念,并制定了《學校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車用餐用煙的規(guī)定》,并向全校教職工公布。我作為校長必須嚴格要求自己,在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中作出表率,擔任校長兩年多來,我沒有一次因為私事公車消費;如果因公事外出,不是工作需要不租車;沒有一次因為私客公款招待。我的生活作風得到中心學領(lǐng)導(dǎo)和全校教職工的一致好評!全體學校領(lǐng)導(dǎo)都養(yǎng)成了厲行節(jié)約的習慣,凡學校支出都當作自己的私事精打細算,千方百計為學校節(jié)約。兩年來,在全體學校領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下,我校公務(wù)用車、用餐和用煙等非生產(chǎn)性開支較前些年相比減少了一半,得到了中心學校領(lǐng)導(dǎo)和全校教職工的充分肯定。
校長和學校領(lǐng)導(dǎo)只有在經(jīng)濟生活中清正廉潔,才能在加強學校財務(wù)管理上有底氣有魅力!我作為校長從不經(jīng)手學校支出,如果因為工作需要一定要經(jīng)過我的手支出,必須有其它領(lǐng)導(dǎo)在場作證;學校大型支出以及購置采買,先由分管副校長向校長辦公室遞交預(yù)算報告,由校長辦公會討論決定,然后由分管副校長或總務(wù)主任負責實施。大型購置一定要通過政府采購;一般性投入購置,對在哪購置和價格洽談等問題上,我從不參與干涉。學校每次購置采買,必須有教職工代表親自參與監(jiān)督。我校x萬元的中央資金和省級資金兩個校安工程建設(shè)項目,嚴格執(zhí)行招投標程序,在履行招投標程序之前,我和學校所有領(lǐng)導(dǎo)根本就不知道哪家公司的哪個經(jīng)理會中標。在建設(shè)過程中,我們嚴格進行過程管理和質(zhì)量監(jiān)督,目前兩個工程已經(jīng)竣工并投入使用,都達到了我們預(yù)期的質(zhì)量要求。
校長和學校領(lǐng)導(dǎo)在工作上厲行節(jié)約,在經(jīng)濟生活中清正廉潔,營造了學校財務(wù)管理的良好氛圍,為規(guī)范學校財務(wù)管理提供了有力的作風保障。
三、財務(wù)公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學校財務(wù)管理的最重要手段;。
堅持財務(wù)公開和民主監(jiān)督,財務(wù)管理就有序而規(guī)范,否則就混亂不堪,甚至會出現(xiàn)腐敗。
我校民主理財小組成員為三人,由教代會推舉產(chǎn)生,任期三年,負責對學校所有經(jīng)濟活動進行審計和監(jiān)督。理財小組成員有權(quán)監(jiān)管學校執(zhí)行財經(jīng)紀律、法律法規(guī)以及規(guī)章制度的落實情況,有權(quán)監(jiān)管財務(wù)預(yù)算和執(zhí)行情況,有權(quán)監(jiān)管資金收付的合法性和真實性,有權(quán)監(jiān)督財務(wù)資料的完整性、及時性和準確性。對于監(jiān)管檢查出的問題及違規(guī)、違紀行為有權(quán)提出處理意見。
學校所有財務(wù)嚴格執(zhí)行“一支筆”審批制度,任何報銷憑證都必須做到一據(jù)四簽,即由具體經(jīng)辦人簽字、分管副校長審核簽字、主管財務(wù)副校長審核簽字,最后由校長簽字。一據(jù)四簽后,經(jīng)辦人才能到財務(wù)室報銷支出條據(jù)。
學校校長和分管財務(wù)的副校長不能直接參與經(jīng)濟活動,即不能直接用錢后到財務(wù)室報銷條據(jù),學校領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員按照各自的分工各司其職,嚴格實行管用分離。學校所有報銷憑據(jù)每個月都必須由民主理財小組組長逐一審計,蓋上“玉湖中學民主理財審核專用章”之后,才能由會計入賬報銷。每月底財務(wù)會計和理財小組長必須在“學校財務(wù)專用公開欄”上向全校教職工公示本月財務(wù)收支情況。期末結(jié)束時,學校工會主席組織民主理財小組全體成員對本學期學校所有收支情況進行三天的全面清理審計,并將清理審計結(jié)果在下學期初第一次教職工大會上向全校教職工進行書面財務(wù)報告。
通過這些措施,在很大程度上提高了學校財務(wù)管理的透明度和監(jiān)督管理力度,規(guī)避了財務(wù)管理的暗箱操作和腐敗的滋生。
各位領(lǐng)導(dǎo)和校長,實事求是的說,在目前教育體制的大環(huán)境下,作為基層學校真正要從嚴格意義上做到規(guī)范,難度很大!作為基層學校的校長有很多難言之隱!其中的酸甜苦辣只有自己知曉!但我相信:只要校長時時在財務(wù)問題上警鐘長鳴,只要學校領(lǐng)導(dǎo)保持厲行節(jié)約、清正廉潔的作風,只要堅持財務(wù)公開和民主監(jiān)督,學校財務(wù)就不會出問題,至少校長個人不會出問題!我更相信:有教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,我校和全縣學校財務(wù)管理一定會更上一個新臺階!
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇六
同志們:
今天,我們在這里召開山西煤炭運銷集團陽泉有限公司2012年度財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)2012年財務(wù)工作取得的業(yè)績,分析當前面臨的形勢和存在的問題,部署2015年的財務(wù)重點工作。
2012年面對煤炭市場價格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應(yīng)對措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點,推進項目考核,完善內(nèi)部機制。財務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強了風險管控意識,提高了資金使用效率,實現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進,資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu),,通過有計劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風險防范能力進一步增強。財務(wù)管理部按照市公司要求,強化建設(shè)單位基建項目的優(yōu)化設(shè)計和預(yù)算復(fù)審,有效促進了重點煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為2015年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
奉獻,就沒有陽泉公司2012年的輝煌業(yè)績。在此,我對你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻,希望你們能再接再厲,為2015年陽泉公司發(fā)展貢獻自己的能量。
回顧過去一年的財務(wù)工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機制有待完善;二是重點工作推進力度不足,高息貸款置換和倉儲代儲工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強,制約公司風險管控和融資。
2015年是陽泉公司機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。2012年煤銷集團成為山西省首家躋身世界500強的企業(yè),標志著煤銷集團跨入新的高度,樹立了新的標桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。2015年煤炭市場形勢更加嚴峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴峻考驗。這就對陽泉公司財務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團結(jié)一致,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強烈的使命感和責任感,肩負起陽泉公司交付給我們的重擔,為公司2015年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們: 今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)2011年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報2012年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了2011年取得的成績,分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題,部署了2012年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)2011年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從2015年開始的學費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴峻。首先,我們的債務(wù)負擔依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化2011年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進還是在崗教師進修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
學校支持什么,這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認,我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導(dǎo)向的研究學習,正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高,運行效率低近年來,學校加大了招標工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團的運行機制需要更加明確,資源投入與集團內(nèi)部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全???,人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認識到了,那就要下定決心著手解決。
學研討的卻不占多數(shù),這當中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴,各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出,有的干部以學校工作為名,拿學校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴格要求,我們的學校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責,敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識,學校的發(fā)展建設(shè)是以學科建設(shè)為龍頭,以教學為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學習,在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學校的責任,也有學院的責任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全校看十分缺錢,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強學校財務(wù)管理雖然2012年收入有大幅增長,但學校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學預(yù)算,靠精細化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強財務(wù)管理。
(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學校的資金安全,事關(guān)學校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認識,這個崗位的要求是嚴格的,任務(wù)是光榮的,責任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的`同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學習、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學院財務(wù)辦作為學校計財處的派駐機構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè),強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是2015年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴格控制公-款旅游和公-款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負責,不遵章辦事,查出問題你下崗。
保經(jīng)費使用嚴而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
各位校長:
6月11-12號,規(guī)劃財務(wù)處、審計處和監(jiān)察室聯(lián)合對市直23所學校2015年1-5月份公務(wù)接待情況進行了專項檢查。今天我們在這里召開公務(wù)接待檢查通報會,主要目的是通報此次檢查的結(jié)果,落實整改意見,規(guī)范市直學校的財務(wù)管理。剛才監(jiān)察室葛主任對本次檢查情況進行了通報,凡是存在問題的學校要及時整改,尤其是問題比較突出的學校,一定要查明原因,提出整改方案報監(jiān)察室。下面我就進一步加強學校財務(wù)管理工作講三點意見。
一、充分認識做好學校財務(wù)管理工作的重要意義 今年是教育經(jīng)費管理“鞏固年”,更是“改革年”,黨的十八屆三中全會就深化教育領(lǐng)域綜合改革作出了全方位部署,省政府也出臺了《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實施意見》,明確了目標任務(wù),需要教育財務(wù)工作提供全力支撐與保障。面對教育工作新的形勢和要求,規(guī)范學校財務(wù)管理工作,提升財務(wù)管理水平意義重大。
以經(jīng)得住社會的考驗和監(jiān)督。去年大豐市研究出臺了《關(guān)于全面推行財務(wù)公開制度的通知》,明確要求學校將日常公用經(jīng)費收支、預(yù)算外收入、基建項目實施、伙食費收支和學校債務(wù)等方面財務(wù)行為進行公示,我們也在積極探索,將市直學校的預(yù)決算、“三公經(jīng)費”情況進行公開,實現(xiàn)市直學校財務(wù)“陽光化”。
(二)加強財務(wù)管理是新時期反腐倡廉的必然要求 黨的群眾路線教育實踐活動以來,全黨上下積極響應(yīng)中央號召,弘揚艱苦奮斗作風,堅持厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。市紀委連續(xù)發(fā)文要求各單位規(guī)范公務(wù)接待程序,嚴格控減“三公”經(jīng)費支出,近期又對市直單位2015年反腐倡廉制度執(zhí)行情況進行了通報,部分學校也在其中,同時將反腐倡廉制度執(zhí)行情況列入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核、“反腐倡廉和作風建設(shè)工作獎考評獎”的重要內(nèi)容。加強學校的財務(wù)管理工作,有利于從源頭上遏制腐敗浪費行為的發(fā)生。
(三)加強財務(wù)管理是建設(shè)高效節(jié)約校園的必然要求 學校的財務(wù)工作是教育工作的保障和基礎(chǔ)性工作,對加強學校的治理能力建設(shè)至關(guān)重要。加強學校財務(wù)管理,規(guī)范資金使用程序,強化資金支出責任,有利于減少運行成本,提高資金使用效益,促進學校教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、認真剖析學校財務(wù)管理工作存在的問題
從此次檢查情況來看,各學校在控制“三公經(jīng)費”支出
方面取得了一定的成效,1-5月份公務(wù)接待費較去年同期下降了26.98%,但是在財務(wù)管理方面也暴露出一些問題,比如公務(wù)接待未履行報批手續(xù)、仍然使用現(xiàn)金結(jié)算;隨意調(diào)整部門預(yù)算,存在超預(yù)算支出;設(shè)備采購、基建維修不履行報批手續(xù)、未實行招投標,虛列名目列支招待費或變通處理一些費用,違規(guī)發(fā)放津貼補貼等違規(guī)現(xiàn)象依然存在。究其原因,我想主要有三點。一是財務(wù)管理意識不強。一方面學校負責人對財務(wù)管理的重視程度不夠,對財經(jīng)紀律以及財務(wù)制度的學習不深入,甚至是一知半解;另一方面財務(wù)人員的專業(yè)水平,業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)道德還有待進一步提高。二是財務(wù)制度執(zhí)行不嚴。有的學校內(nèi)部控制制度不健全,有的雖然制度健全,但是沒有嚴格遵照執(zhí)行,財務(wù)人員審核以及財務(wù)負責人簽批把關(guān)不嚴,導(dǎo)致一些報銷票據(jù)手續(xù)不全或與支出事實不符,甚至存在為了規(guī)避“一把手”簽批,將一筆支出分成幾筆報賬的現(xiàn)象。三是財務(wù)監(jiān)管力度不大。缺乏對市直學校財務(wù)監(jiān)管實施辦法,沒有建立市直學校財務(wù)監(jiān)管長效機制,業(yè)務(wù)主管部門對學校的監(jiān)督檢查力度還需要進一步加大。
三、積極推動學校財務(wù)管理工作再上新臺階
會議結(jié)束后,希望各學校要對照自身存在的問題,分析問題產(chǎn)生的原因,狠抓整改落實,健全各項內(nèi)控制度,規(guī)范財務(wù)管理程序,杜絕違紀違規(guī)行為的再次發(fā)生。
一要嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度。去年,我們以學習和實施
新版《中小學校財務(wù)制度》、《事業(yè)單位會計制度》等為契機,清理、修訂和完善了各項財務(wù)規(guī)章制度。各學校要認真學習并嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和規(guī)章制度,嚴禁發(fā)放津貼補貼,堅決控減“三公”經(jīng)費支出,從源頭上制止鋪張浪費行為。
二要把好預(yù)算執(zhí)行關(guān)。各學校要根據(jù)年初制定的預(yù)算安排支出,凡是預(yù)算中沒有的項目一律不得開支,不得擅自調(diào)整預(yù)算項目,禁止超預(yù)算支出。嚴格執(zhí)行審批及政府采購手續(xù),凡是需要主管部門批準的項目必須提出申請,涉及招投標的項目要按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù),堅決禁止“化整為零”等違規(guī)現(xiàn)象的再次發(fā)生。
三要加大財務(wù)監(jiān)管力度。要建立健全市直學校財務(wù)監(jiān)管制度,綜合發(fā)揮財務(wù)、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督作用,采取定期檢查與抽查相結(jié)合的方式,加強對學校資產(chǎn)、重點工程、“三公”經(jīng)費、食堂財務(wù)、學生資助等環(huán)節(jié)資金使用的過程監(jiān)控以及跟蹤審計。建議每個季度對市直學校的財務(wù)收支情況進行一次檢查,檢查結(jié)果要內(nèi)部通報,問題嚴重的學校要說明情況并且追究相關(guān)人員責任。
最后,希望各位校長能夠統(tǒng)一思想,認清形勢,本著對學校、對個人負責的態(tài)度,把抓好學校財務(wù)管理工作當作一項政治任務(wù)來完成,腳踏實地,求真務(wù)實,為我市教育事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強保障。
同志們:
今天召開全市教育系統(tǒng)財務(wù)工作會議,主要任務(wù)是回顧,總結(jié)近年來教育財務(wù)工作經(jīng)驗,規(guī)劃,安排當前及今后一段時期全市教育財務(wù)工作,這對于我們進一步統(tǒng)一思想認識,明確工作思路,做好今后工作很有意義.剛才,李曄同志作了一個很好的工作報告,希望與會每一位同志認真貫徹落實,推動學校財務(wù)管理更加規(guī)范化,制度化,科學化.下面,我再強調(diào)三點意見.
一,正確認識教育改革與發(fā)展的新形勢,把握好財務(wù)工作的方向 近年來,全市教育事業(yè)始終保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭,教育教學質(zhì)量不斷攀升,辦學行為進一步規(guī)范,兩支隊伍綜合素質(zhì)不斷提高,育人工作不斷取得新的成果,辦學條件持續(xù)改善,優(yōu)質(zhì)資源不斷放大.這些成績,是,市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市有關(guān)部門和全市人民大力支持的結(jié)果.同時,也凝聚著全體教育財務(wù)工作人員的辛勤勞動和智慧奉獻.大家團結(jié)一心,艱苦奮斗,與有關(guān)部門一道組織實施了一系列重大工程項目,完成了"一費制","三限","兩免一補",免收義務(wù)教育階段學雜費(課本費),發(fā)放國家助學金等政策的落實,大力推進了部門預(yù)算,大宗物品集中采購,國庫集中支付等一系列改革,都取得了較好成績.特別是教育財務(wù)結(jié)算中心的成立,使市教育局對各學校的財務(wù)管理更加有效.《中國紀檢監(jiān)察報》,《揚州日報》先后對中心運行情況及成效進行了報道,省糾風辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察了中心后,對我們的成功做法給予了充分肯定.
展,更多地關(guān)注農(nóng)村地區(qū),薄弱學校發(fā)展.二是要堅持辦人民滿意教育的宗旨,推進教育的公平,公正,高度重視,切實解決社會弱勢群體接受教育問題;三是必須堅持用改革的辦法,市場化的方式來破解資金難題,優(yōu)化配置教育資源,盤活教育閑置資產(chǎn),有效增加教育資源供給.要用好用活各項政策,積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與教育事業(yè)發(fā)展;四是必須堅持加大投入和嚴格管理并重,堅持量力而行的理財原則,努力降低辦學成本,提高資金使用效益,保障資金運行安全.
當前,全市教育工作既面臨著建設(shè)教育強市,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化這一重要的發(fā)展機遇期,但同時也是一個矛盾凸顯期.應(yīng)該說,當前教育工作碰到的困難和問題很多,但最主要的矛盾是兩個,一個是質(zhì)量問題,一個是投入問題,其他問題大都與這兩個問題相關(guān).第一個問題的具體表現(xiàn)是人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求與我們優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給不足的矛盾非常突出,第二個問題的突出表現(xiàn)是教育投入與事業(yè)發(fā)展的需求存在矛盾.教育財務(wù)工作一方面要積極爭取上級投入,另一方面要管好,用好教育經(jīng)費,為教育事業(yè)全面發(fā)展提供可靠的經(jīng)費保障.
二,突出重點,扎實做好當前及今后一段時期教育財務(wù)工作
加強學校財務(wù)管理,是教育的基礎(chǔ)性工作,是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證.要充分發(fā)揮教育財務(wù)結(jié)算中心作用,在學校財務(wù)管理制度上進行創(chuàng)新,建立規(guī)范,高效的財務(wù)管理體系,從源頭上防范經(jīng)濟違規(guī),違法現(xiàn)象的發(fā)生.
實,充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用;三是要進一步強化預(yù)算執(zhí)行的剛性.增強預(yù)算約束意識,嚴格按預(yù)算序時進度使用公用經(jīng)費,堅持"無預(yù)算不開支,有預(yù)算不超支".
2.要嚴格規(guī)范財務(wù)收支行為.要嚴格執(zhí)行各項收費政策規(guī)定,建立健全收費管理責任制,規(guī)范收費行為,嚴肅收費紀律,加強監(jiān)督,狠抓落實.學校向?qū)W生提供服務(wù),必須堅持自愿原則,嚴禁采取強制或變相強制的手段提供服務(wù)和收費.要繼續(xù)開展"規(guī)范收費學校"創(chuàng)建活動,樹立規(guī)范收費典型,以點帶面,整體推進.要全面落實"收支兩條線"規(guī)定,完善財務(wù)監(jiān)督,從機制上消除產(chǎn)生"小金庫"的土壤和條件.要著眼于建設(shè)節(jié)約型學校,各項支出都要精打細算,厲行節(jié)約,堅決反對任何形式的超標準,講排場,比闊氣,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴禁發(fā)生新的債務(wù).義務(wù)教育階段公辦學校公用經(jīng)費只能用于保證運轉(zhuǎn),一律不得用于發(fā)放獎金,福利,津貼等.要嚴格規(guī)范經(jīng)濟合同的簽定,學校與有關(guān)單位或個人簽定經(jīng)濟方面的協(xié)議或承諾,事先必須報市教育局財審科登記審核.
3.要加強對學?;ê蛯m椊?jīng)費的全過程管理.學校基建要嚴格執(zhí)行招投標制度,加強對施工質(zhì)量監(jiān)督.要通過完善制度,規(guī)范程序,加強審核,重點抽查等辦法,加強對資金支出,管理,使用,效能等的監(jiān)督檢查,防止截留,擠占,挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生.要建立和完善專項資金管理制度,對專項資金實行全過程管理和監(jiān)督,建立績效考評制度,確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益.
4.要進一步做好家庭貧困學生資助工作.各校要認真做好幫扶對象的遴選工作,堅持標準,實事求是,規(guī)范操作,確保讓真正困難的學生享受到有關(guān)幫扶政策.各校要將幫扶的錢物及時,足額發(fā)放到有關(guān)學生手中,嚴禁截留,挪用,嚴禁重復(fù)收費.要完善相關(guān)臺賬資料備查.各高中要認真落實生源地信用助學貸款政策,加強對學生的誠信教育,努力提高還貸率.
5.要切實加強監(jiān)督.機關(guān)有關(guān)科室要認真履行監(jiān)管職責,加強財務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計,基建維修工程審計和校長任期經(jīng)濟責任審計和辦學績效審計等,促進校長管好,用好教育經(jīng)費,切實提高經(jīng)費使用效益.就學校而言,一定要按照規(guī)定,誠心誠意,認認真真地進行財務(wù)公開,主動接受監(jiān)督.個別學校常以各種理由為借口,不及時,不真實,不全面公開,這樣就容易出問題,或者已經(jīng)出了問題,就干脆不公開.財務(wù)公開是校務(wù)公開的一項重要內(nèi)容,也是財務(wù)監(jiān)管的重要手段.對財務(wù)違規(guī)違紀行為,我們絕不會手軟,將按照規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員責任,涉嫌違法的,移送有關(guān)部門處理.
三,民辦學校要切實規(guī)范財務(wù)行為,有效防范風險
民辦學校財務(wù)工作一直是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),這里有必要單獨強調(diào)一下.各校要嚴格按照2015年發(fā)改委,教育部,勞動和社會保障部聯(lián)合制定的《民辦教育收費管理暫行辦法》和2003年揚州市物價局,財政局,教育局聯(lián)合制定的《揚州市民辦中小學收費管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范財務(wù)收支行為,著重做好以下幾點:
要認真執(zhí)行收費管理政策,建立收費申報審批制度,嚴格執(zhí)行收費許可證制度和收費公示制度,不得擅自設(shè)立收費項目,擴大收費范圍,提高收費標準.要按學期在開學時收取學費,代辦費,住宿費等費用,不得跨學期預(yù)收.收費必須使用財政部門監(jiān)制的票據(jù),不得收費不開票據(jù)或打白條.學校應(yīng)合理安排資金使用結(jié)構(gòu),收取的費用應(yīng)當主要用于教育教學活動和改善辦學條件,所占比重一般不少于總支出的70%.預(yù)留發(fā)展基金,結(jié)余資金不得投資于非教育事業(yè).要嚴格按規(guī)定安排人員經(jīng)費,公用經(jīng)費,建設(shè)性費用,按比例計提投資回報資金,預(yù)留發(fā)展基金以及獎(助)學金等.要按照有關(guān)會計制度的要求,建立健全財務(wù)管理制度和資產(chǎn)管理制度,設(shè)置會計賬簿,在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告,接受有關(guān)部門的監(jiān)督.
機關(guān)有關(guān)科室要采取切實有效的措施,全面貫徹落實民辦教育法
律法規(guī),依法加強對民辦學校財務(wù)方面的監(jiān)管,促進民辦學校健康,穩(wěn)定發(fā)展,有效防范風險.
四,強化三種意識,不斷增強財會人員的綜合素質(zhì)
做好教育財務(wù)工作,必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強,具有高度事業(yè)心和責任感的財務(wù)工作人員隊伍.各位教育財務(wù)管理人員必須自覺強化三種意識:
一是要強化學習意識.要切實加強對全體教育財務(wù)工作人員的在崗培訓(xùn),不斷提高工作能力和水平.從事教育財務(wù)工作的同志也要著眼于自身素質(zhì)的提升,自覺學習有關(guān)法律法規(guī),學習從事財務(wù)工作的專業(yè)知識,注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會計工具,不斷適應(yīng)教育財務(wù)工作的新形勢,新任務(wù),新要求.
二是要強化規(guī)范意識.財務(wù)工作人員時時,刻刻,處處,事事都要按規(guī)矩辦,按原則辦,按黨風廉政建設(shè)的要求辦,切實為學校的各項財務(wù)收支行為把好關(guān),提醒校長及時糾正不規(guī)范的財經(jīng)行為.各位校長要帶頭嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律,支持財務(wù)工作人員嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度. 三是要強化廉潔意識.廉潔自律是對財務(wù)工作人員的基本要求.要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任何時候都不能放松警惕,放松對自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋.
同志們,管理出效益,管理樹形象.提高財務(wù)管理水平是打造教育良好形象,辦人民滿意教育的必然要求.希望大家牢記職責,再接再厲,開拓進取,與時俱進,為促進全市教育改革與發(fā)展作出新的更大的貢獻. 謝謝大家!
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇七
同志們:
今天,我們在這里召開山西煤炭運銷集團陽泉有限公司xx年度財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)xx年財務(wù)工作取得的業(yè)績,分析當前面臨的形勢和存在的問題,部署xx年的財務(wù)重點工作。
xx年面對煤炭市場價格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應(yīng)對措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點,推進項目考核,完善內(nèi)部機制。財務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強了風險管控意識,提高了資金使用效率,實現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進,資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu),,通過有計劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風險防范能力進一步增強。財務(wù)管理部按照市公司要求,強化建設(shè)單位基建項目的優(yōu)化設(shè)計和預(yù)算復(fù)審,有效促進了重點煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為xx年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
上述成績的取得,離不開我們財務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無私奉獻。各條財務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè),“舍小家,為大家”的優(yōu)秀財務(wù)工作人員,沒有你們的勇于奉獻,就沒有陽泉公司xx年的輝煌業(yè)績。在此,我對你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻,希望你們能再接再厲,為xx年陽泉公司發(fā)展貢獻自己的能量。
回顧過去一年的財務(wù)工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機制有待完善;二是重點工作推進力度不足,高息貸款置換和倉儲代儲工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強,制約公司風險管控和融資。
xx年是陽泉公司機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。xx年煤銷集團成為山西省首家躋身世界500強的企業(yè),標志著煤銷集團跨入新的高度,樹立了新的標桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。xx年煤炭市場形勢更加嚴峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴峻考驗。這就對陽泉公司財務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團結(jié)一致,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強烈的使命感和責任感,肩負起陽泉公司交付給我們的重擔,為公司xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇八
同志們:
今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報20xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了20xx年取得的成績,分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題,部署了20xx年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)20xx年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴峻。首先,我們的債務(wù)負擔依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化20xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進還是在崗教師進修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇,爭取支持的意識和能力急需提高當前,許多干部在為學校爭取機會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學校支持什么,這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認,我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導(dǎo)向的研究學習,正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高,運行效率低近年來,學校加大了招標工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團的運行機制需要更加明確,資源投入與集團內(nèi)部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全??矗藛T結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學術(shù)交流和教學研討的卻不占多數(shù),這當中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴,各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出,有的干部以學校工作為名,拿學校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴格要求,我們的學校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責,敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識,學校的發(fā)展建設(shè)是以學科建設(shè)為龍頭,以教學為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學習,在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學校的責任,也有學院的責任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全校看十分缺錢,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強學校財務(wù)管理雖然20xx年收入有大幅增長,但學校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學預(yù)算,靠精細化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強財務(wù)管理。
(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學校的資金安全,事關(guān)學校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認識,這個崗位的要求是嚴格的,任務(wù)是光榮的,責任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學習、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學院財務(wù)辦作為學校計財處的派駐機構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè),強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負責,不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學編制預(yù)算,嚴格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準確預(yù)算,嚴格執(zhí)行。要做到準確預(yù)算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標,干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務(wù)代表學校對經(jīng)費使用的全過程進行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇九
同志們:今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)xx年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了xx年取得的成績,分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題,部署了xx年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)xx年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從xx年開始的學費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴峻。首先,我們的債務(wù)負擔依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進還是在崗教師進修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇,爭取支持的意識和能力急需提高當前,許多干部在為學校爭取機會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學校支持什么,這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認,我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導(dǎo)向的研究學習,正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高,運行效率低近年來,學校加大了招標工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團的運行機制需要更加明確,資源投入與集團內(nèi)部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全??矗藛T結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學術(shù)交流和教學研討的卻不占多數(shù),這當中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴,各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出,有的干部以學校工作為名,拿學校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴格要求,我們的學校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責,敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識,學校的發(fā)展建設(shè)是以學科建設(shè)為龍頭,以教學為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學習,在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學校的責任,也有學院的責任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全校看十分缺錢,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強學校財務(wù)管理雖然xx年收入有大幅增長,但學校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學預(yù)算,靠精細化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強財務(wù)管理。
(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學校的資金安全,事關(guān)學校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認識,這個崗位的要求是嚴格的,任務(wù)是光榮的,責任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學習、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學院財務(wù)辦作為學校計財處的派駐機構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè),強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負責,不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學編制預(yù)算,嚴格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準確預(yù)算,嚴格執(zhí)行。要做到準確預(yù)算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標,干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務(wù)代表學校對經(jīng)費使用的全過程進行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十
同志們:
20**年,全行計財條線緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu),強管理,促發(fā)展”的經(jīng)營方針,積極、穩(wěn)妥地開展工作,在復(fù)雜多變的形勢下,較好地促進了全行業(yè)績的提升與結(jié)構(gòu)的調(diào)整,精細化管理也取得了較好成效。成績?nèi)〉脕碇灰祝蝿葑兓财仍诿冀?。劉明康主席提出,為奠定銀行業(yè)長期健康發(fā)展的基礎(chǔ),在今后五年時間內(nèi),監(jiān)管部門將構(gòu)建一個新的監(jiān)管框架,新框架是對現(xiàn)行框架的一次重大變革。這也預(yù)示著中國銀行業(yè)的發(fā)展將在今后幾年步入一個新的歷史階段。在此背景下,20**年的計財工作會議任務(wù)艱巨,它將對我們今后幾年,乃至更長時期的工作產(chǎn)生深遠影響。這次會議的主題是“以資本管理為核心,以價值管理為導(dǎo)向,全面提升銀行經(jīng)營管理水平”,下面我主要談兩方面內(nèi)容:
一、適應(yīng)監(jiān)管形勢變化,完善計財管理框架,奠定銀行長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
金融危機之后,針對危機中爆發(fā)出來的問題及其背后深層次的原因,世界各國監(jiān)管機構(gòu)以及國際組織都在進行深入研究和剖析。大家普遍認為,西方國家銀行體系杠桿倍數(shù)過高、風險過度積累是導(dǎo)致危機爆發(fā)的主要原因,同時許多銀行資本質(zhì)量不高、流動性儲備不足、創(chuàng)新產(chǎn)品過于復(fù)雜,以及監(jiān)管機構(gòu)對系統(tǒng)性風險監(jiān)管的缺失,都是導(dǎo)致金融危機進一步惡化的重要因素。
有鑒于此,為增強整個金融體系的穩(wěn)定性,避免危機再度爆發(fā),國際、國內(nèi)監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)著手啟動對原有監(jiān)管架構(gòu)和規(guī)則進行重大改革。我們只有全面把握變革方向,深入理解其內(nèi)在動因,才能科學地制定應(yīng)對措施與行動計劃。
(一)國際金融監(jiān)管改革重點及巴塞爾協(xié)議iii核心內(nèi)容。
就國際面來看,本輪金融監(jiān)管改革涵蓋了微觀、中觀和宏觀三個層面。微觀層面主要致力于提升單一金融機構(gòu)穩(wěn)健性,強化金融體系穩(wěn)定的微觀基礎(chǔ);中觀層面旨在強化市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),修正金融市場失靈;宏觀層面則重點著眼于將系統(tǒng)性風險納入金融監(jiān)管框架,建立宏觀審慎監(jiān)管制度。
具體到銀行業(yè)監(jiān)管,巴塞爾委員會提出了一個系統(tǒng)性的改革方案,涉及面很廣,內(nèi)容也很復(fù)雜,但是概括起來有三方面核心內(nèi)容:
首先,提高資本監(jiān)管標準:一是修改資本定義,擴大資本監(jiān)管的風險覆蓋面。簡單來講就是對資本充足率指標的分子限制更加嚴格,對分母進一步擴大口徑。二是提高了資本充足率達標要求。所有商業(yè)銀行都需要建立超額資本,用于緩解親經(jīng)濟周期效應(yīng),同時系統(tǒng)重要性機構(gòu)還必須建立額外的附加資本。
第二,引入杠桿率作為資本充足率的補充。杠桿率按照未剔除風險緩釋的風險總量計算,相對而言更加簡單、透明。為防止銀行濫用金融創(chuàng)新規(guī)避資本監(jiān)管,承擔過度風險,對杠桿率也設(shè)定了相應(yīng)的監(jiān)管底限。
第三,建立流動性監(jiān)管標準。本輪危機中,歐美大型銀行資金來源過度依賴批發(fā)性融資市場的內(nèi)在脆弱性暴露無遺。為降低銀行流動性風險,巴塞爾委員會提出了兩個新的流動性量化監(jiān)管標準:流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率,分別用于衡量銀行短期流動性狀況以及中長期內(nèi)可使用的穩(wěn)定資金來源能否支持其資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
總體來看,隨著上述金融監(jiān)管改革措施的逐步到位,監(jiān)管約束將顯著加強,西方銀行高風險、高回報的時代將成為歷史,銀行體系穩(wěn)定性相應(yīng)有所增強。
(二)國內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管新框架及其對商業(yè)銀行的影響。
在國際金融監(jiān)管改革如火如荼之際,中國作為g20成員國之一,國內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管變革也如箭在弦。劉明康主席在近期講話中要求國內(nèi)銀行業(yè)對若干問題加以關(guān)注,其中包括:建立資本補充長效機制的問題;改變粗放式經(jīng)營管理模式的問題;以及流動性風險管理薄弱,資產(chǎn)負債期限錯配嚴重的問題,并明確要求銀行業(yè)必須逐步改變信貸投放長期缺乏有效約束的狀況,建立以資本管理為核心的風險約束長效機制,穩(wěn)健經(jīng)營。
具體到國內(nèi)監(jiān)管框架的變化,主要表現(xiàn)為新的四大監(jiān)管工具:
一是資本充足率。監(jiān)管部門將提高資本的定義標準和資本充足率要求。系統(tǒng)重要性銀行要在底前達標,非系統(tǒng)重要性銀行要在底前達標。從實施方案征求意見稿來看,總的資本要求包括了最低資本、超額資本以及系統(tǒng)重要性銀行附加資本。新制度實施之后,資本充足率要求最高可能達到15%。在監(jiān)管要求大幅提高,而銀行內(nèi)外部資本補充來源又極為有限的背景下,資本約束對商業(yè)銀行的影響將實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的革命性變化,這意味著高度依賴于高資本消耗的規(guī)模拉動發(fā)展模式已走到盡頭!迫使我們必須加速走向嚴格資本約束的現(xiàn)代商業(yè)銀行理性經(jīng)營階段,建立以資本約束為核心的業(yè)務(wù)增長模式和資源配置模式。除此以外,別無選擇!
二是動態(tài)撥備率。對貸款損失準備金占貸款余額的比例實施動態(tài)管理,原則上不低于2.5%,同時撥備覆蓋率原則上不低于150%。監(jiān)管部門可根據(jù)具體情況對比例進行動態(tài)調(diào)整,預(yù)計將于20**年完成正式制度性安排。目前我行撥備覆蓋率已超過200%,預(yù)計未來還將進一步提高,但撥備占貸款的比例與監(jiān)管要求還相去甚遠。以今年6月末數(shù)據(jù)測算,要達到2.5%的監(jiān)管要求,還需計提大約120億的撥備,這個巨大缺口將對今后幾年的盈利帶來重大沖擊,需要大幅提高盈利水平來予以消化。除此之外,動態(tài)撥備率也對貸款規(guī)模的擴張形成了間接制約(意味著每新增100億貸款就須直接在當期成本中計提不少于2.5億元減值準備),這就要求我們必須合理控制貸款增速,并積極研究改進貸款風險定價模型,努力提升貸款定價能力,貸款定價必須覆蓋這部分既定的風險成本(執(zhí)行動態(tài)撥備之后,貸款業(yè)務(wù)盈虧平衡點必將大幅上移,以目前情況看,將達到4%左右)。
三是杠桿率。杠桿率與資本充足率相互補充有助于進一步強化對銀行規(guī)模擴張的約束,遏制經(jīng)濟上行期銀行資產(chǎn)過度擴張。即將推出的杠桿率指標,分子采用一級資本,分母將覆蓋表內(nèi)外所有風險暴露(相當于表內(nèi)外業(yè)務(wù)全部按名義本金計算,不考慮風險緩釋。簡言之,無論是貸款還是開出承兌匯票,都將全額100%計入分母)。杠桿率監(jiān)管標準初步定為4%,20**年底開始實施??梢哉f,杠桿率是在資本充足率之外又增加了一道基于核心資本的“緊箍咒”,意味著粗放式外延擴張模式即將被終結(jié),銀行要進一步發(fā)展就必須在內(nèi)涵式增長上尋求突破。
四是流動性指標。在繼續(xù)使用存貸比、核心負債依存度等現(xiàn)有流動性監(jiān)管指標的同時,從20**年開始還將引入流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率兩項新的指標,監(jiān)管標準初步分別定為100%,要求所有銀行20**年年底實現(xiàn)達標。眾所周知,商業(yè)銀行經(jīng)營的就是風險,包括信用風險、市場風險、以及流動性風險等等,任何風險的管理失控都將給銀行帶來巨大損失,但歸根到底,最終對銀行產(chǎn)生致命威脅的還是流動性風險。一方面其他風險的積累最終會以流動性風險的形式表現(xiàn)出來,導(dǎo)致銀行缺乏償付能力而破產(chǎn),另一方面即使其他風險控制很好,擁有大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻由于流動性出問題而破產(chǎn)的銀行也并不鮮見。因此從某種意義上說,流動性風險是各種風險的終極形式,必須予以高度警惕。經(jīng)濟學基本原理告訴我們,風險與收益是正相關(guān)的。在以往監(jiān)管對整個銀行體系流動性風險容忍度較高的情況下,高度的期限錯配為銀行帶來了超額收益。危機之后,監(jiān)管對風險的容忍度開始下降,要求銀行不能過度承擔錯配風險以增加盈利。我們未來必須實施更加科學主動的流動性管理,以有效控制流動性風險,相應(yīng)地,未來的盈利壓力也將進一步加大。
具體監(jiān)管標準在實施過程中可能還會修訂,但監(jiān)管改革的總體趨勢和方向不可逆轉(zhuǎn),多重約束下的經(jīng)營環(huán)境將長期存在。全行上下,尤其是計財條線對此形勢務(wù)必要有清醒認識。
(三)近年來計。
財管理水平的提升已經(jīng)為順應(yīng)監(jiān)管改革做好了準備。
監(jiān)管改革的核心是強化資本約束,促進商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營和長期可持續(xù)發(fā)展。自以來,我們已經(jīng)在內(nèi)涵式發(fā)展的道路上進行了大量實踐和探索。回頭來看,近年來引入的各種現(xiàn)代商業(yè)銀行管理思想以及采取的一系列管理舉措,不僅有力地支持了全行業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展,同時也為迅速適應(yīng)新的監(jiān)管要求奠定了良好基礎(chǔ)。這也再次證明,我們近幾年來堅持的管理理念和方向是正確的,是具有前瞻性的。結(jié)合前面講到的國內(nèi)最新監(jiān)管要求來看:
資本管理方面,為充分發(fā)揮資本約束在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和增長方式中的作用,從20開始,我們引入了“經(jīng)濟利潤”和“風險資本回報率”指標,實行資本有償使用,搭建起以“經(jīng)濟利潤”為核心的資本管理體系。從實際效果看,強化資本約束的經(jīng)營理念已經(jīng)在全行范圍內(nèi)逐步形成,風險資本回報率也在逐年提高。
杠桿率與流動性管理方面,近年來我們建立起了以存貸比、承兌比與中長期貸款比指標為核心的資產(chǎn)負債管理體系,主動引導(dǎo)全行調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),管理的成效是明顯的,在這兩年極端困難復(fù)雜的形勢下,我們的存貸比、中長期貸款比以及承兌比指標總體上都好于同業(yè)。近期總行配合銀監(jiān)會利用6月末數(shù)據(jù)進行了相關(guān)指標測算,資本充足率、杠桿率、流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率均在即將實施的監(jiān)管標準之上。今年下半年以來,監(jiān)管力度已經(jīng)開始持續(xù)加強,信貸規(guī)模、存貸比、資本充足率等指標要求逐月達標,全行承受了巨大的監(jiān)管壓力。面對困難局面,總行綜合運用行政和經(jīng)濟手段做了大量細致有效的工作,絕大部分分行也顧全大局積極配合,犧牲局部利益以保證全局利益,使全行成功實現(xiàn)逐月達標,避免了其他部分銀行遭遇的嚴厲監(jiān)管處罰,不僅為“揚帆”項目的順利推進打好了基礎(chǔ),而且在差別存款準備金方面每年可減少損失超過1.5億元。這些成績顯示出我們已經(jīng)具備了較強的全局把握和調(diào)控能力。同時,我們也要清醒地看到,外部監(jiān)管形勢的變化以及銀行自身業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,對今后幾年的資產(chǎn)負債管理與流動性管理提出了更高要求。未來持續(xù)確保管理成效同樣面臨很大壓力,尤其是在流動性管理方面,新的流動性監(jiān)管指標將對銀行發(fā)展產(chǎn)生長遠、重大的影響。此外,明年人行二代支付系統(tǒng)“一點接入”的上線將完全改變現(xiàn)行日常流動性管理模式,在提高全行資金管理效率的同時也會給流動性管理帶來全新挑戰(zhàn),管理措施與技術(shù)手段還需要不斷改進完善。
撥備管理方面,近年來我們一方面通過考核引導(dǎo),積極促進貸款質(zhì)量穩(wěn)步提升,不良余額與不良率持續(xù)下降;另一方面依托不斷提高的盈利水平,通過靈活的考核調(diào)整,在不影響分行發(fā)展積極性的前提下推動撥備比率不斷提高,使全行撥備積累顯著增加。20**年底全行撥備覆蓋率僅僅只有54%,而到今年11月末已經(jīng)超過200%。
為提高精細化管理水平,近年來總行持續(xù)打造各類信息管理平臺,已開發(fā)上線了ftp管理系統(tǒng)、管理會計系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)、資產(chǎn)負債管理系統(tǒng)、風險資產(chǎn)計量系統(tǒng)等一系列中后臺管理和決策支持系統(tǒng)??傮w來看,無論是系統(tǒng)建設(shè)的完整性、先進性,還是系統(tǒng)實施的深度、廣度,我行都居于同業(yè)領(lǐng)先水平,為適應(yīng)多重約束條件下的經(jīng)營形勢做好了準備。這些系統(tǒng)所體現(xiàn)的是現(xiàn)代商業(yè)銀行管理的先進方法和理念,其核心思想都是要在資本約束和價值管理導(dǎo)向下促進“效益、質(zhì)量、規(guī)模”協(xié)調(diào)發(fā)展,其管理成效也已在全行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展以及業(yè)績的穩(wěn)步提升中得以體現(xiàn)。就以我們這幾年大力推動實施的ftp管理來看,從最初的部分實施到今年全面實施,推進過程雖然很艱難,其間也有分行不理解,但ftp卻一直在潛移默化地發(fā)揮著作用,產(chǎn)生的管理效益是實實在在的。舉一個最直接的例子,自去年8月份以來總行通過ftp價格引導(dǎo)分行縮短人民幣貸款重定價周期,從去年6月末的8.4個月大幅縮短至目前的5.1個月。10月份央行重啟加息后,貸款利率將在相對較短的時間內(nèi)得到快速提升,僅此一項增加的盈利就接近6個億。
(四)完善新時期計劃財務(wù)管理框架,奠定銀行長期穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ)。
監(jiān)管改革對銀行經(jīng)營發(fā)展的影響是全面持久的,“隨波逐流”式的被動管理無法適應(yīng)形勢的變化。計財部門要不斷完善以精細化管理平臺為基礎(chǔ)的計劃財務(wù)管理整體框架,奠定銀行長期穩(wěn)健發(fā)展的管理基礎(chǔ)。
這個管理框架要成為我們從容應(yīng)對新時期形勢變化的有力武器,必須滿足系統(tǒng)性、前瞻性、穩(wěn)定性和有效性四方面要求。系統(tǒng)性是指管理框架要全面涉及事前、事中和事后等所有環(huán)節(jié),內(nèi)容上涵蓋全面預(yù)算管理、資產(chǎn)負債管理、資金轉(zhuǎn)移定價管理、資源配置管理、資本管理以及管理會計等眾多方面,各方面要具備目標的一致性和機制的協(xié)調(diào)性,相互之間必須能夠形成合力,并在整體上體現(xiàn)“以資本管理為核心,以價值管理為導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想;前瞻性是指管理框架的構(gòu)建必須充分考慮監(jiān)管形勢、金融形勢、經(jīng)濟形勢未來的長期發(fā)展趨勢,先于形勢變化謀篇布局;穩(wěn)定性是指在至少3-5年內(nèi),管理框架的指導(dǎo)思想與結(jié)構(gòu)體系要在總體上維持穩(wěn)定。隨著銀行規(guī)模越來越大、機構(gòu)越來越多、業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜,管理上的一舉一動往往都是牽一發(fā)而動全身。具體管理措施可能每年都會靈活調(diào)整,但管理框架不能一年一變;有效性是指管理框架必須能夠切實促進全行戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。機制設(shè)計要科學合理,執(zhí)行環(huán)節(jié)要確保有效。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。在做好充分準備的基礎(chǔ)上,我們完全有信心、有決心、也有能力在新的監(jiān)管環(huán)境下贏得更大發(fā)展。
二、以資本管理為核心,以價值管理為導(dǎo)向,促進全行經(jīng)營管理水平再上臺階。
20**年將是銀行監(jiān)管改革具有劃時代意義的一年,也是后危機時代銀行發(fā)展路徑選擇最為關(guān)鍵的一年。站在銀行發(fā)展的歷史性關(guān)口,我們不僅要對形勢做出準確判斷,行動上也要有“只爭朝夕”的精神。越是在這樣復(fù)雜的環(huán)境下,“馬太效應(yīng)”就會越加明顯,強者越強,弱者越弱。我在管理會計全行推廣會上曾經(jīng)講過:面對日益激烈的市場競爭,誰能先人一步,誰就取得了競爭的先機;誰能技高一籌,誰就能持續(xù)提升銀行的核心競爭力!20**年將是決定我們能否在新的發(fā)展階段搶占先機的關(guān)鍵時期,計財部門要在管理上盡快適應(yīng)新的經(jīng)營形勢,以資本管理為核心,以價值管理為導(dǎo)向,切實行使好戰(zhàn)略決策支持、計劃考核引導(dǎo)、業(yè)務(wù)規(guī)劃調(diào)整、風險預(yù)警防范和資源配置推動等五大職能,推動管理水平與經(jīng)營業(yè)績再上新的臺階。
(一)以資本管理為核心,全方位完善計劃財務(wù)管理體系。
1.資本管理方面,要進一步實現(xiàn)對資本資源的科學配置,以更低的資本消耗支撐業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
今年上半年我行發(fā)行165億元次級債,僅僅只是暫時緩解了資本壓力的“燃眉之急”。此次發(fā)行之后,我行次債規(guī)模已達到監(jiān)管上限。為支撐今后2-3年的發(fā)展,緊接著明年一季度還必須再通過配股方式融資260億元。盡管目前配股的各項準備進展順利,但在前期國內(nèi)外路演過程中,我們已經(jīng)充分感受到市場及媒體對銀行業(yè)再融資的各方面質(zhì)疑,同時,再融資后還將面臨提升投資回報的更大壓力。需要引起大家高度重視的是,即使經(jīng)過這兩次資本補充,在監(jiān)管要求提高之后,資本壓力仍未從根本上緩解,一旦我行被列入到系統(tǒng)重要性銀行,執(zhí)行更高的資本充足率標準,馬上就將再次面臨資本不足的問題。為此,全行務(wù)必珍惜當前來之不易的資本資源,科學規(guī)劃,合理使用,以既定的資本創(chuàng)造出更大的價值,才能贏得市場和股東的持續(xù)支持,才能確保銀行的長期穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)該說通過近幾年來的不斷引導(dǎo)和宣傳,全行對資本約束的認識已經(jīng)有了很大提高,但不能否認,目前仍有少數(shù)分行無論是認識還是實踐都還沒有完全到位:比如片面追求規(guī)模,資本消耗過快的情況仍不同程度存在;管理上也還存在重眼前、輕長遠的傾向。為此,明年要重點強化對資本消耗的管理,具體來說,就是要加強對資本計量和配置的管理,對資本消耗建立更嚴格的、常態(tài)化的約束。
資本計量上要進一步加強內(nèi)部調(diào)節(jié)系數(shù)與重點業(yè)務(wù)發(fā)展導(dǎo)向的銜接,以促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;資本配置方面,要按照“總量控制、科學分配、動態(tài)監(jiān)控、回報評價”的指導(dǎo)思想引入資本分配,并遵循兩個基本原則:一是“預(yù)算先行”,即以資本預(yù)算作為先決條件,有多少資本,做多大業(yè)務(wù);二是“效率優(yōu)先”,在服從全行發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,資本分配要從有利于實現(xiàn)股東價值最大化目標出發(fā),作為稀缺資源向使用效率高、對全行貢獻大的分行等方面傾斜。對于資本消耗超預(yù)算的,總行將適當提高資本成本。
2.資產(chǎn)負債管理方面,要順應(yīng)杠桿率和流動性比率監(jiān)管要求,進一步完善管理指標體系。
多重約束條件下的經(jīng)營管理,首先是要滿足監(jiān)管要求,不能突破約束,任何觸碰監(jiān)管底限的行為都可能帶來嚴重后果。近幾年來資產(chǎn)負債管理逐步從行政調(diào)控向經(jīng)濟引導(dǎo)過渡,這個總體方向是正確的,但是在監(jiān)管要求日趨嚴格的情況下,行政調(diào)控手段作為經(jīng)濟引導(dǎo)措施的必要補充,還需要繼續(xù)保留。尤其是未來幾年內(nèi),調(diào)結(jié)構(gòu)將進入關(guān)鍵時期,在繼續(xù)完善ftp機制進行經(jīng)濟引導(dǎo)的同時,必須采取一些更直接、更具針對性的措施,以加強對全行資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)的把握力度。
20**年要充分考慮新的監(jiān)管要求,研究創(chuàng)新符合我行實際的、易于操作的管理工具,對原有資產(chǎn)負債管理指標體系進行豐富和完善。這些年的實踐證明,存貸比、承兌比與中長期貸款比等指標是行之有效的管理工具,明年要繼續(xù)使用。同時,為切實體現(xiàn)流動性監(jiān)管的最新導(dǎo)向,關(guān)注和增強資金來源的穩(wěn)定性,明年要重點對自營存款波動率進行監(jiān)控。此外,還要結(jié)合杠桿率與流動性監(jiān)管導(dǎo)向,統(tǒng)籌考慮,進一步擴大資產(chǎn)負債管理指標體系的覆蓋范圍,加強對非信貸資產(chǎn)運用的監(jiān)測與管理。
3.計劃考核方面,要突出加強資本約束、強化定價管理以及優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)的要求。
在資本監(jiān)管日趨嚴格的大背景下,集約資本、提高資本回報水平必將成為商業(yè)銀行未來的經(jīng)營發(fā)展方向。除了采取資本配置以及指標管理等調(diào)控措施外,明年考核上也要同步調(diào)整,在經(jīng)濟引導(dǎo)方面協(xié)同發(fā)力:一是要適當加大風險資本回報指標的權(quán)重,引導(dǎo)分行加強資本約束,合理規(guī)劃資本消耗,進一步提升盈利能力和資本回報水平;二是要加強對定價管理的考核引導(dǎo)力度,調(diào)整利率定價考核內(nèi)容及考核方式,強化價值管理理念;三是增加對結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的考核,具體內(nèi)容可以包括盈利結(jié)構(gòu)、負債結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等方面,以引導(dǎo)分行按照全行總體戰(zhàn)略導(dǎo)向經(jīng)營發(fā)展,盡快實現(xiàn)多重約束條件下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
4.關(guān)于資源配置問題。大家都十分關(guān)注,在前兩天總行的務(wù)虛會上也討論了很多,抓住了重點。我在務(wù)虛會上打了一個比方:如果把銀行比作是一架跑車的話,資源配置就是發(fā)動機和燃料,如果沒有它,就是有了車也跑不起來,而考核激勵就是方向盤。一家銀行要有好的發(fā)展,資源配置、考核引導(dǎo)和總、分行的努力,三者缺一不可。而我們計財條線承擔了除人力資源外的主要資源的配置職能,以及考核引導(dǎo)的職責,可謂責任重大。相應(yīng)的,大家面臨的矛盾也很多,很集中,承擔的壓力也非常大。各家分行站在自身角度都希望資源配置能夠?qū)ψ约河枰愿嗟恼疹櫤蛢A斜,沒有誰認為自己的資源已經(jīng)足夠了,只會認為資源還存在不足,對此我完全可以理解。但是,站在總行的層面,資源配置必須要考慮全局。這幾年總行在資源配置上所倡導(dǎo)的理念可以概括為“透明化、民主化、效益最大化”。不管是資源配置還是考核激勵,一個重要的方面就是要避免分行尋租。就比如在過去,逐家分行地談成本對收入比,總行工作量很大,分行也很累,存在“尋租”現(xiàn)象。而這幾年在“透明化、民主化、效益最大化”的原則下,總行工作重點是“定規(guī)則”,分行在統(tǒng)一的規(guī)則下取得資源。這個規(guī)則是透明的,是經(jīng)過與分行和主線充分討論后形成的,是經(jīng)過辦公會決策通過的,并不是由計財部一個部門所決定。因此我們非常希望分行能夠更多地站在全局高度提出政策建議。在務(wù)虛會上陳行長對“透明、民主、效益”的原則也非常認同,認為可以作為今后資源配置和考核管理的基本指導(dǎo)原則。
這幾年中信銀行的業(yè)績快速增長,就是考核導(dǎo)向、資源配置、總分行努力這三者合力的結(jié)晶。如果沒有我們前面講的發(fā)動機和方向盤,考核導(dǎo)向不明確,資源配置不合理,以及沒有集團各方面資源的配套支持,那么這幾年銀行快速、持續(xù)的發(fā)展就不可能實現(xiàn),銀行就不可能走到今天的發(fā)展水平,這是一個最基本的認識。在此我要先簡要談一下資源配置這幾年的實際情況。
首先說工資資源配置,目前的分配結(jié)構(gòu)很清晰:75%左右是基礎(chǔ)工資,用以保證大家正常開門營業(yè),20%左右和增量利潤掛鉤。這個規(guī)則很明確,大家在規(guī)則中取得自己的工資份額。20%的掛鉤部分讓大家多盈利就能夠多得工資資源,總行把集團給予的工資激勵政策不折不扣地兌現(xiàn)給了分行,如果沒有這一激勵,這幾年盈利的高速增長就不可想象。另外還有5%-7%的工資用于等級行考核獎勵,考核排名好的分行可以略為多得少量工資。等級行考核更多的還是一種榮譽,掛鉤的工資比重相對是比較低的。這個工資分配體系應(yīng)該說導(dǎo)向明確、行之有效。在務(wù)虛會上也有同志提出,目前我們的工資在同業(yè)中缺乏競爭力,我就此舉了幾個數(shù)據(jù)來說明:我們的工資總額這6年累計增長了5.03倍,而兩家主要競爭對手只分別增長了2.3倍和3倍,同業(yè)六家行平均是增長2.95倍。同時,我們這6年的人均工資也是同業(yè)中增長最快的(增長2.3倍),增速遠高于同業(yè)(六家行平均增長59%),上述兩家主要對手行分別增長48%和30%。目前我們的人均工資水平在同業(yè)中也居于較高的水平。這些數(shù)據(jù)充分地說明了我們的工資水平在同業(yè)競爭中是有競爭力的,對人才是有吸引力的。這也是這幾年整個考核導(dǎo)向的結(jié)果。
在一般費用的配置上,這幾年也同樣是遵循著“透明化”的原則,突出效益和戰(zhàn)略的導(dǎo)向。在前兩天的務(wù)虛會上,計財部王康同志談到,通過這幾年強化管理,我們的成本對收入比由同業(yè)最差變?yōu)榱祟I(lǐng)先。討論中也有同志認為,成本對收入比低不一定是好事,甚至可能會成為影響業(yè)務(wù)發(fā)展的問題。我在最后發(fā)言的時候講了,成本對收入比本身是一個結(jié)果性的指標,評價它的高低如何、是好是壞,關(guān)鍵需要看我們的費用究竟是如何配置的?我們的導(dǎo)向是什么?我們的增長速度是否低于同業(yè)?在搞清楚這些問題的前提下,才能說成本對收入比究竟是低好還是高好。事實的情況究竟如何?可以看兩個數(shù)字:從20**年到20**年這幾年我行自營存款的復(fù)合增長率是26.7%,而費用增長是27.2%。費用的增長必須要與業(yè)務(wù)的增長相匹配,這是費用資源配置的一個重要原則!我們的費用資源配置并沒有脫離業(yè)務(wù)發(fā)展的情況。同樣,關(guān)于同業(yè)競爭力的問題,也有兩個數(shù)字,同業(yè)這幾年費用的平均增長率是26.9%,低于我行的27.2%,在這方面我們也是占優(yōu)勢的。因此,我們可以理直氣壯地講,在費用增長與業(yè)務(wù)增長相匹配,費用增長與市場競爭相適應(yīng)的前提下,成本對收入比當然是越低越好!這一點不容置疑,這說明我們的資源配置效率比人家高,有優(yōu)勢。成本對收入比低是我們這幾年強化精細化管理的結(jié)果,在每次路演過程中,投資者和分析師對中信銀行成本對收入比的控制都給予了高度評價。我們應(yīng)該響當當?shù)卣f,成本對收入比低就是中信銀行的優(yōu)勢所在,也是計財條線及全行上下這幾年來共同努力的結(jié)晶。
接下來我想談一下信貸資源的配置問題。今年每一家分行都感覺信貸規(guī)模不夠,這是客觀事實。在信貸規(guī)模的分配上這幾年我們始終強調(diào)的是“定規(guī)則”,規(guī)則是透明的。在規(guī)則面前大家能夠清楚的知道自己究竟能夠拿到多少份額。比如今年按照“三三二二”的權(quán)重進行分配,利潤因素占30%的權(quán)重,貸款規(guī)模因素占30%,存貸比因素占20%,定價因素占20%,這也是大家有共識的,征求了分行意見,也經(jīng)過了部門之間的充分溝通。討論規(guī)則的過程中大家都可以充分地發(fā)表意見,最后由總行行長辦公會決策。今年之所以大家都感覺資源少,有幾方面的原因,一是去年我們的規(guī)模增長了3200億,在中小商業(yè)銀行中是最高的,而今年才2100億,少了1100億,分到大家手上自然感覺少了一大塊;二是為維持新建行的開門營業(yè)和發(fā)展,需要留出100-200億;三是像信用卡和汽車金融中心等,也必須留出一部分額度;而最重要的一點是今年整個監(jiān)管形勢的變化,真正約束我們的是存貸比。存貸比要從80%壓到75%,與去年相比相當于少了1000多個億的規(guī)模。今年規(guī)模指標有2100億,但實際上只用掉1500億,就是因為存貸比的約束。因為上述這幾方面原因,使得今年大家都覺得信貸資源很緊,每個行都難以滿意,也希望大家能夠理解總行的難處??傂杏嬝敳肯掳肽陙戆慈毡O(jiān)控,付出了艱苦的勞動,分行計財部也做出了極大的努力,最終才實現(xiàn)了全行整體調(diào)控目標。
在資源配置問題上,總分行要充分地溝通,這樣才能夠形成共識。通過透明的規(guī)則來配置資源,能夠有效的避免尋租,同時提升公平和效率。另一方面,計財部門也要本著積極、開放的態(tài)度聽取不同意見,并針對合理意見進行改進和完善。每年計財工作會就是要對規(guī)則進行深入討論,進行必要的調(diào)整,最終通過民主集中的程序,由辦公會來進行決策。因此,在這次會上也希望大家能夠充分發(fā)表意見。尤其在費用配置上,明年有一個導(dǎo)向希望大家注意:在原有的“存量+增量+專項”基礎(chǔ)上要進一步強調(diào)效益,增效費用的配置要同定價水平相掛鉤。定價水平最高的一些行和最低的一些行要拉開一定差距,并且要進行動態(tài)調(diào)整。
(二)全面實施管理會計,以價值管理為導(dǎo)向,進一步提升經(jīng)營效益。
“價值管理”這個概念始于20世紀80年代,目前已經(jīng)在國內(nèi)外企業(yè)中得以廣泛應(yīng)用,它體現(xiàn)的是一種“以價值評估為基礎(chǔ),以價值增長為目標”的管理理念,其根本目標是實現(xiàn)股東價值最大化。
商業(yè)銀行的價值管理從內(nèi)涵上來講,就是要以價值為導(dǎo)向,科學地平衡“效益、質(zhì)量、規(guī)?!敝g的關(guān)系,實現(xiàn)銀行價值的持續(xù)增長;從外延來看,主要表現(xiàn)在三個方面:第一,對當期盈利水平的管理,要由單一利潤視角擴展到主線、客戶以及產(chǎn)品利潤等多個維度,延伸到市場營銷、客戶服務(wù)、風險控制、財務(wù)管理等多個環(huán)節(jié),通過價值評估與經(jīng)營管理的深入結(jié)合,全面提升當期盈利水平;第二,對中長期盈利能力的管理,要充分考慮銀行長期發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu),從而在中長期內(nèi)做到“利潤可預(yù)期,價值可實現(xiàn)”;第三,對投入產(chǎn)出效率的管理,不僅要關(guān)注盈利總量的增長,更要關(guān)注盈利效率的提高,以有限的資源創(chuàng)造出更大的價值。而資本無疑是銀行最核心的資源,從這個意義上來說,銀行資本管理就是價值管理的基礎(chǔ),而價值管理則是資本管理的延伸。
以價值管理為導(dǎo)向是多重約束條件下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從監(jiān)管環(huán)境角度看,新形勢下銀行要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,必須擺脫以往的規(guī)模情結(jié)與速度偏好,走上集約化經(jīng)營道路;從資本市場角度看,加強價值管理,提升公司價值是對股東最根本的責任,同時也是確保長期持續(xù)發(fā)展的有力保障——價值提升既有助于增強內(nèi)部資本積累,又能增強在資本市場上的融資能力;從市場競爭角度看,“金融脫媒”日益深化,利率市場化持續(xù)推進,同業(yè)競爭不斷加劇,都在對銀行價值創(chuàng)造模式形成持續(xù)壓力,只有通過有效的價值管理實現(xiàn)做大做強,才能在競爭中立于不敗之地??傊?,面對多重約束的經(jīng)營環(huán)境,必須轉(zhuǎn)變原有的粗放式管理模式,以價值管理為導(dǎo)向,全面提升經(jīng)營管理水平。大家務(wù)必在管理理念上加深理解,強化認識。
落實到價值管理的具體行動上,下階段要依托精細化管理平臺,全面實施管理會計。價值管理的基礎(chǔ)是價值衡量,隨著近年來精細化管理平臺的不斷完善,我們已經(jīng)初步具備進行多維度價值衡量的能力。在今年試點推廣的基礎(chǔ)上,明年要全面推進管理會計的實施,充分利用先進的系統(tǒng)平臺與豐富的信息資源,加強對所有價值創(chuàng)造節(jié)點的識別與分析,以價值管理為導(dǎo)向,切實提升管理成效。
首先,要推動管理會計在客戶管理中的應(yīng)用,重點加強一線營銷機構(gòu)的價值管理能力和定價能力。
以客戶為中心是現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展的基本趨勢,銀行的盈利都源自于客戶,而客戶又來源于一線的市場營銷。提升價值管理能力要抓住主要矛盾,首先從加強客戶價值管理方面進行重點突破。
一是要形成客戶價值準確衡量的能力,變“以大論優(yōu)”為“以質(zhì)論優(yōu)”。客戶管理的基礎(chǔ)是客戶細分,客戶細分的基礎(chǔ)則是客戶價值評價,要通過綜合衡量客戶真實貢獻,識別出真正的優(yōu)質(zhì)客戶。管理會計上線后,客戶價值評價能力已經(jīng)初步具備,明年要本著“在應(yīng)用中完善,以完善促應(yīng)用”的思路盡快推進實際應(yīng)用。
二是要以客戶價值衡量為基礎(chǔ),變“粗放營銷”為“精準營銷”。“二八定律”已經(jīng)得到銀行界普遍認同,尤其是對中小商業(yè)銀行而言,其效應(yīng)更加明顯。客戶細分的根本目的,就是要識別高價值客戶,并針對其個性化需求,提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù),盡可能地擴大高價值客戶的數(shù)量和貢獻。如果缺乏對“高價值客戶”的精確衡量,營銷資源就難以有效配置到優(yōu)質(zhì)客戶,很容易被“大眾客戶”稀釋殆盡,投入產(chǎn)出效率也無從談起。因此,以客戶價值為基礎(chǔ)實施科學的客戶分層管理,集中優(yōu)勢資源營銷優(yōu)質(zhì)客戶,將是實施價值管理的一個重要突破口。
三是要進一步優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu),提高風險定價水平。在其他條件不變時,定價提高就意味著盈利增長,而且盈利的增幅要大于產(chǎn)品定價的增幅——這就是我們通常所講的“產(chǎn)品定價一小步,盈利增長一大步”的道理(權(quán)威機構(gòu)對多家上市公司的調(diào)查表明,產(chǎn)品價格提升1%,企業(yè)經(jīng)營利潤平均增幅超過10%)。決定總體風險定價水平的基礎(chǔ)是客戶結(jié)構(gòu),提高定價能力的最終目標就是要基于客戶綜合貢獻進行差別定價,而非針對單一產(chǎn)品統(tǒng)一定價。下階段總分行要集中精力整合各類系統(tǒng)及信息資源,傾力打造基于客戶綜合價值評估的定價系統(tǒng),為進一步推動客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升風險定價能力提供有力支持。
第二,要進一步加強主線考核引導(dǎo),深入貫徹價值管理導(dǎo)向。
我行一直在探索和推進事業(yè)部制轉(zhuǎn)型,這是一個漸進的過程,不可能一蹴而就。在事業(yè)部制未真正建立的情況下,主線部門相對更注重規(guī)模,而計財管理部門則更多考慮效益與規(guī)模的均衡,大家要完全達成一致往往比較困難。其中關(guān)鍵的原因就在于以往缺乏科學精準的定量分析平臺和技術(shù)手段,一直難以對主線盈利進行明晰核算與分析,進而也難以對主線“效益、質(zhì)量、規(guī)?!睂嵤┤嬖u價。效益難以衡量,而規(guī)模相對直觀,主線部門重規(guī)模輕效益也就不難理解。
近年來,隨著精細化管理平臺的持續(xù)建設(shè)與完善,尤其是管理會計系統(tǒng)的搭建,為定量化的多維度價值衡量提供了基礎(chǔ),這也為主線部門與計財管理部門提供了共同的語言平臺,全行統(tǒng)一的價值衡量標準已初步形成。我們也欣喜地看到,主線部門與管理部門之間的共識與協(xié)作正在不斷增強,尤其是今年以來,管理會計的試點推廣得到了主線部門的廣泛認同與積極響應(yīng)。例如在主線推廣會議上,公司銀行部表示要將管理會計信息嵌入客戶關(guān)系管理系統(tǒng),更好地促進客戶價值挖掘和結(jié)構(gòu)調(diào)整;零售銀行部計劃明年結(jié)合管理會計信息,引入利潤導(dǎo)向的考核模式;其他主線部門也以實際行動不斷推進管理會計的具體應(yīng)用。這讓我們明顯感覺到計財管理部門與主線部門的共識正在進一步加大,合力正在進一步增強。下一步要通過管理會計的全面實施,著重從兩方面幫助主線提升價值管理成效:
一是要加強引導(dǎo),強化考核。以價值管理為導(dǎo)向進行集約化經(jīng)營,對于主線來講,就是要追求更有效益的規(guī)模。在此轉(zhuǎn)型過程中,要加強對主線的考核引導(dǎo),不僅要加大考核與激勵的掛鉤力度,而且還要進一步強化效益優(yōu)先原則,提高對主線盈利能力指標的考核力度,強調(diào)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與客戶結(jié)構(gòu)、提高利率定價水平、提升資本使用效率。
二是要做好服務(wù),注重實效。20**年管理會計將全面實施,但真正實現(xiàn)全面掌握與深度應(yīng)用必然有一個過程,在這個過程中,總分行管理會計工作小組要積極發(fā)揮作用:一方面要及時提供技術(shù)支持,與主線一道不斷夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ),滿足主線需求;更重要的是,要基于現(xiàn)代銀行管理理念為主線發(fā)展提供更多管理支持,進一步加強培訓(xùn),使各級業(yè)務(wù)部門深入了解管理會計的內(nèi)在邏輯以及背后的管理思想,幫助主線不斷開發(fā)新的應(yīng)用需求,增強數(shù)據(jù)挖掘的有效性。
監(jiān)管形勢的變化既充滿挑戰(zhàn),也蘊含機遇。我們不僅要有直面挑戰(zhàn)的勇氣和信念,同時也要盡快轉(zhuǎn)變觀念,苦練內(nèi)功,全面提升我們的可持續(xù)發(fā)展能力。我希望今年的計財工作會能夠成為一個統(tǒng)一思想、提高認識的大會;一個群策群力、科學部署的大會;通過計財條線把資本管理和價值管理的理念真正傳導(dǎo)到全行所有部門和員工。
同志們,在過去的五年里中信銀行實現(xiàn)了歷史性的飛躍,全行計財條線也經(jīng)受了考驗與錘煉,我們共同期待著中信銀行下一個輝煌的五年。我相信,這個新的輝煌就把握在我們在座每一個人的手中。讓我們共同努力,攜手共進,為把中信銀行打造成全球范圍內(nèi)的一流商業(yè)銀行而努力奮進!
謝謝大家。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開山西煤炭運銷集團陽泉有限公司20xx年度財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財務(wù)工作取得的業(yè)績,分析當前面臨的形勢和存在的問題,部署20xx年的財務(wù)重點工作。
20xx年面對煤炭市場價格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應(yīng)對措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點,推進項目考核,完善內(nèi)部機制。財務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強了風險管控意識,提高了資金使用效率,實現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進,資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu),,通過有計劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風險防范能力進一步增強。財務(wù)管理部按照市公司要求,強化建設(shè)單位基建項目的優(yōu)化設(shè)計和預(yù)算復(fù)審,有效促進了重點煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為20xx年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
上述成績的取得,離不開我們財務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無私奉獻。各條財務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè),“舍小家,為大家”的優(yōu)秀財務(wù)工作人員,沒有你們的勇于奉獻,就沒有陽泉公司20xx年的輝煌業(yè)績。在此,我對你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻,希望你們能再接再厲,為20xx年陽泉公司發(fā)展貢獻自己的能量。
回顧過去一年的財務(wù)工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機制有待完善;二是重點工作推進力度不足,高息貸款置換和倉儲代儲工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強,制約公司風險管控和融資。
20xx年是陽泉公司機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。20xx年煤銷集團成為山西省首家躋身世界500強的企業(yè),標志著煤銷集團跨入新的高度,樹立了新的標桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。20xx年煤炭市場形勢更加嚴峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴峻考驗。這就對陽泉公司財務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團結(jié)一致,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強烈的使命感和責任感,肩負起陽泉公司交付給我們的重擔,為公司20xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十二
這次會議的主要任務(wù)是:進一步貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國財政工作會議精神,總結(jié)20xx年部系統(tǒng)財務(wù)工作,分析面臨的新形勢、新任務(wù),研究部署今年重點工作。財政部農(nóng)業(yè)司、審計署農(nóng)林水利審計局、駐部紀檢組等有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo),我代表農(nóng)業(yè)部對他們的到會表示熱烈歡迎,對他們多年來對我部的大力支持表示衷心感謝。下面,我講兩點意見。
一、關(guān)于20xx年的財務(wù)工作。
去年,部系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務(wù)院“三農(nóng)”決策部署以及中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費的各項規(guī)定,大力推動政策落實,資金和項目監(jiān)管取得新成效,有力地保障了部黨組中心工作順利開展,保障了部機關(guān)和部屬單位正常運轉(zhuǎn),保障了我部基本職能有效履行,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力支撐。
第一,抓好政策落實,強農(nóng)惠農(nóng)政策取得實效。在財政部的支持下,20xx年農(nóng)財兩部共管的轉(zhuǎn)移支付項目資金達到1170億元,比上年增加65億元。在支持重點上,加強了對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支持,啟動了重金屬污染耕地治理修復(fù)、畜禽糞污資源化利用、地下水超采區(qū)綜合治理等試點工作,開展了肉牛肉羊母畜擴群和南方草山草坡綜合利用實施補助試點等。在管理方式上,啟動了專項轉(zhuǎn)移支付“五到省、一掛鉤”改革試點,強化地方農(nóng)業(yè)部門的主體責任,調(diào)動了地方參與項目管理的積極性、主動性。在支農(nóng)方式上,去年我部加大了財政促進金融支農(nóng)的工作力度,印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推動金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》,推動各地財政促進金融政策創(chuàng)新試點,在山東、河南、河北三省,通過財政擔保、貼息、風險補償?shù)确绞剑藙咏鹑谫Y金支持牛羊肉規(guī)?;a(chǎn);在新疆和廣西開展了棉花采摘機、甘蔗收割機金融租賃試點。我部支持的上海市蔬菜氣象指數(shù)保險創(chuàng)新試點榮獲了市政府金融創(chuàng)新獎,貴州省創(chuàng)新實施的“七位一體”財政支農(nóng)融資新模式榮獲了省年度“三農(nóng)”十大新聞獎。
第二,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),預(yù)算保障水平不斷提升。去年落實部門預(yù)算財政撥款245.7億元、國有資本經(jīng)營預(yù)算12.7億元。在基本支出方面,突出了對薄弱環(huán)節(jié)的支持,重點解決了機關(guān)和事業(yè)單位人員新增待遇經(jīng)費落實問題,落實京外單位規(guī)范津補貼提標經(jīng)費1.28億元、京內(nèi)同城同待遇經(jīng)費8464萬元,長期困擾機關(guān)和事業(yè)單位基本支出不足的問題得到明顯緩解。針對直屬墾區(qū)的困難,一次性安排了企業(yè)離休干部醫(yī)療費補助,增加了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在職人員經(jīng)費。在項目支出方面,著力加強對重點工作的保障力度,增加了農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動植物疫病監(jiān)測防控等經(jīng)費的支持。此外,積極推動部門預(yù)算項目優(yōu)化整合,努力解決項目交叉重疊、安排過于分散和實施效果不明顯的問題,累計整合資金3.45億元,提高了資金使用效益。
第三,加大財務(wù)監(jiān)管力度,整改落實措施有力。國家審計和財政監(jiān)督的力度進一步加大,范圍進一步拓展。去年,我部積極配合審計署、財政部等有關(guān)部門加強了各項財務(wù)監(jiān)督檢查,除預(yù)算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費、財政專項等例行審計外,新增了信息系統(tǒng)建設(shè)專項審計、嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理,特別是配合開展的“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”政策落實情況跟蹤審計,實現(xiàn)了審計范圍由傳統(tǒng)的財務(wù)會計領(lǐng)域拓展到重點工作落實情況的突破,成為國家審計的又一重點。這些工作相關(guān)司局和單位都積極配合、主動溝通,及時進行了整改,財政部、審計署也給予了肯定。內(nèi)部審計監(jiān)督力度進一步加大。一是組織開展了厲行節(jié)約反對浪費制度落實專項督查,在各單位全面自查的基礎(chǔ)上,由辦公廳、財務(wù)司、機關(guān)黨委、監(jiān)察局組成檢查組對14家預(yù)算單位進行了實地抽查,發(fā)現(xiàn)了10個方面的問題,并責成相關(guān)單位進行整改,及時糾正了制度執(zhí)行不到位、經(jīng)費管理不嚴格等問題,發(fā)揮了警示教育作用。二是強化了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,特別是任中審計,更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間經(jīng)濟責任的履行,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時進行整改落實,避免“新官不理舊賬”的問題,全年實施離任審計5項、任中審計6項。三是啟動了農(nóng)業(yè)財政項目專項審計,選擇國家救災(zāi)備荒種子儲備項目作為試點,審計種子儲備企業(yè)64家,對未按要求完成儲備任務(wù)的6家企業(yè)進行了嚴肅處理,創(chuàng)新了財政專項的監(jiān)督形式,彌補了例行監(jiān)督的短板。此外,在全國范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費使用管理情況專項檢查,此次檢查覆蓋面大,參與單位多,持續(xù)時間長,部相關(guān)司局組成工作組對部屬“三院”及5個省開展了重點抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題,督促相關(guān)單位及時整改落實,規(guī)范了科研經(jīng)費使用管理,強化了科研單位法人責任。
第四,注重制度建設(shè),財務(wù)管理更為規(guī)范嚴格。一是落實中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)精神,對涉及的相關(guān)財務(wù)制度嚴抓嚴管,及時落實出國費、會議費等經(jīng)費管理辦法,完善配套實施細則,特別是強化了計劃任務(wù)申報和審批程序,嚴格開支范圍和開支標準,全年“三公”經(jīng)費預(yù)算壓減4958.1萬元,公車購置運行費、出國費、接待費、會議費實際支出分別較上年減少了14%、15%、65%和68%,厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定得到了有效執(zhí)行。二是落實去年正式實施的新的行政和事業(yè)單位財務(wù)會計制度,保證了新舊制度的平穩(wěn)過渡,會計信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是完善科研績效評價,制定了《中國農(nóng)業(yè)科學院科技創(chuàng)新工程部級考評規(guī)范》,明確了考評程序和內(nèi)容,促進了科技創(chuàng)新工程規(guī)范實施和作用發(fā)揮。四是全面落實產(chǎn)權(quán)登記管理制度,按照財政部部署,完成了1100多家企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作,摸清了家底,明晰了產(chǎn)權(quán)。五是資產(chǎn)管理工作進一步簡政放權(quán),強化了事業(yè)單位對所辦企業(yè)改制、增資擴股等管理事項的權(quán)責,激發(fā)了事業(yè)單位管理的主動性,賦予企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán)。各單位也結(jié)合本單位實際,強化內(nèi)控制度建設(shè),預(yù)算編制與執(zhí)行、部門決算、資產(chǎn)管理等方面水平不斷提高。
第五,拓展財務(wù)職能,隊伍建設(shè)取得新進展。去年,為了加強和拓展我部財務(wù)管理工作,部黨組決定在財務(wù)司設(shè)立農(nóng)業(yè)補貼與金融處,強化了金融支農(nóng)的職能,對推動我部財政促進金融支農(nóng)工作發(fā)揮了重要作用。同時,我部進一步加大了財務(wù)人員的培訓(xùn)力度,舉辦了厲行節(jié)約反對浪費制度、新預(yù)算法、內(nèi)部審計、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn),全年培訓(xùn)人員總數(shù)達到20xx余人次。經(jīng)過有計劃的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自主學習,我部財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,一些優(yōu)秀的財務(wù)工作者脫穎而出,有11位同志新獲得高級會計師職稱,有4位同志入選為“中央國家機關(guān)會計領(lǐng)軍人才”。
總的來看,20xx年我部財務(wù)工作認真貫徹落實部黨組一系列部署和要求,取得了顯著的成績。在財政部、國管局等部門組織的評比中,我部財務(wù)管理工作榮獲多個獎項。部門決算工作連續(xù)5年取得一等獎第一名的好成績,部門預(yù)算績效管理工作榮獲一等獎,部門預(yù)算編制、政府采購、企業(yè)財務(wù)決算、國有資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)管理績效評價等工作也都獲得了獎勵或者通報表揚。這與各司局、各單位財務(wù)人員的努力工作和密切配合是分不開的,在此,我向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到,我部財務(wù)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過去年我部開展的各種審計和專項督查發(fā)現(xiàn),盡管私設(shè)“小金庫”、擠占財政專項資金等部分屢審屢犯的問題得到有效改善,但一些單位的財務(wù)管理還存在不少漏洞,一些違紀違規(guī)的現(xiàn)象還時有發(fā)生,一些苗頭性的問題還沒有根本杜絕。這些問題需要我們高度重視,防微杜漸,切實采取措施加以改進。
二、20xx年重點工作安排。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國財政工作會議,對20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和財政支農(nóng)工作作出了部署,也為我們新形勢下做好農(nóng)業(yè)財務(wù)工作提出了新的更高的要求。一是推動農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,要求我們進一步聚焦政策謀劃的方向和重點,要緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線,要更加注重協(xié)調(diào)供給安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全三個安全的關(guān)系,更加有利于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。二是在財政收入增速放緩的形勢下,要求我們加快轉(zhuǎn)變財政投入方式,進一步提高指向性、精準性和資金使用效益。特別是在金融支農(nóng)方面,應(yīng)當抓住中央高度重視、新型經(jīng)營主體強烈需求、金融機構(gòu)普遍看好的大好時機,充分利用財政資金的杠桿作用,放大金融支農(nóng)政策效應(yīng)。三是深化財稅體制改革,要求我們進一步加強和改進預(yù)算管理,認真貫徹落實新修訂的《預(yù)算法》,建立更加科學規(guī)范的預(yù)算和項目管理制度。四是深入推進依法治國,要求我們進一步強化依法理財和風險防控,主動適應(yīng)審計監(jiān)督、社會監(jiān)督常態(tài)化的新形勢,建立健全各項財務(wù)制度,全面構(gòu)建風險防控的長效機制。
根據(jù)新形勢和新要求,20xx年我部財務(wù)工作的總體思路是穩(wěn)步增加財政支農(nóng)總量,優(yōu)化盤活存量,突出抓好農(nóng)業(yè)補貼調(diào)整優(yōu)化、金融保險支農(nóng)方式創(chuàng)新和預(yù)算管理模式改革,繼續(xù)加強厲行節(jié)約等各項制度的執(zhí)行和審計監(jiān)督。重點要做好以下七個方面的工作:
(一)推動財政支農(nóng)政策創(chuàng)新。今年的中央1號文件提出,要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能,選擇部分地方開展農(nóng)業(yè)補貼政策改革試點。為此,今年要重點抓好三個方面的工作:一是改革農(nóng)業(yè)補貼政策。經(jīng)國務(wù)院批準,今年我部將會同財政部,在繼續(xù)實施好種糧直補、農(nóng)資綜合補貼和良種補貼的基礎(chǔ)上,調(diào)整20%農(nóng)資綜合補貼資金加上增量補貼用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。同時,在浙江、安徽、山東、湖南和四川開展“三補合一”試點,即將“農(nóng)業(yè)三補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”,主要用于耕地地力保護的普惠性補貼和支持適度規(guī)模經(jīng)營的特惠性補貼兩個方向,進一步突出補貼的精準性和有效性。此外還要啟動漁業(yè)油價補貼和動物防疫經(jīng)費補助改革。各司局及有關(guān)單位要密切關(guān)注,及時掌握并協(xié)調(diào)解決改革過程中的問題,確保平穩(wěn)過渡。二是扎實推進財政促進金融支農(nóng)工作。金融支農(nóng)是一項重要的工作,黨中央、國務(wù)院高度重視。年初我部召開了由主要金融管理部門和金融機構(gòu)參加的“金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展座談會”,韓部長在會上作了重要講話。通過財政促進金融支農(nóng)已成為各方共識,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。財務(wù)司要進一步加強研究,爭取在現(xiàn)有項目中挖潛力,探索出一條財政促進金融支農(nóng)切實有效的路子。財政部對這項工作非常支持,同意加大這方面的支持力度,將調(diào)整部分原來直接補助資金,用于支持擔保機構(gòu)與銀行合作,發(fā)揮財政“小錢撬大錢”的作用,放大財政資金效益。三是創(chuàng)新設(shè)置財政支農(nóng)項目。目前,我們已和財政部就單設(shè)制種大縣獎勵、牛羊肉生產(chǎn)大縣獎勵青貯飼料扶持等政策達成了共識,下一步,財務(wù)司要會同有關(guān)司局,把這些項目具體落實到位。
(二)組織編制部門中期財政規(guī)劃。黨的xx屆三中全會明確提出要“建立跨年度預(yù)算平衡機制”。經(jīng)過兩年的探索和準備,國務(wù)院決定今年正式實施中期財政規(guī)劃管理。根據(jù)財政部部署,今年不僅要編制好20xx年部門預(yù)算,而且要開始編制20xx-20xx年三年支出規(guī)劃,研究提出三年內(nèi)我部涉及財政支出的重大改革和政策事項,在此基礎(chǔ)上測算三年財政支出需求,財政部在綜合平衡后下達我部三年支出控制數(shù),控制數(shù)原則上不能調(diào)整。編報20xx年預(yù)算時,再把20xx年度規(guī)劃添加進來,形成新一輪的三年中期財政規(guī)劃,通過逐年更新,確保中期財政規(guī)劃符合實際情況,有效約束和指導(dǎo)年度預(yù)算。
中期財政規(guī)劃將直接影響我部今后三年的預(yù)算安排,部里對此很重視,專門制定了《農(nóng)業(yè)部中期財政規(guī)劃(20xx-20xx年)編制工作方案》,成立了中期財政規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立兩個工作組,具體負責有關(guān)工作,確保規(guī)劃編制工作順利推進。同時,還明確了中期財政規(guī)劃的目標、要求、措施,并對每一項任務(wù)都確定了牽頭單位,每一個步驟都落實了責任人,每一個環(huán)節(jié)都規(guī)定了時間點。這項工作時間緊、任務(wù)重、要求高,領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個工作組要切實發(fā)揮牽頭抓總的作用,充分調(diào)動各成員單位的積極性。各司局、各單位主要負責同志要高度重視,要將這項工作列入重要議事日程,當作頭等大事來抓。要加強組織協(xié)調(diào),安排專人負責,財務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作不能脫節(jié),財務(wù)處室和業(yè)務(wù)處室要加強溝通,共同謀劃,形成共識,確保規(guī)劃編制科學完整,符合單位發(fā)展需要。在規(guī)劃編制過程中,各司局、各單位一定要有大局意識,要善于謀長遠、謀大事、促發(fā)展,既要考慮20xx年預(yù)算編制的重點,又要與中期規(guī)劃的編制相銜接;既要考慮單位運轉(zhuǎn)和職能履行的各方面需要,又要聚焦規(guī)劃期內(nèi)的重大改革、重要政策和重大項目;既要合理控制年度預(yù)算的資金規(guī)模,又要為以后各年度的增量需求留有余地。在中期規(guī)劃編制中要進一步加大項目清理力度,全面梳理現(xiàn)有部門項目的內(nèi)容、支持方式、實施期限等,對已經(jīng)實施多年、長期搞重復(fù)示范的,或資金安排過于分散、泛泛補助地方的,以及多年結(jié)余、資金使用效益不高的項目,要堅決予以調(diào)整或取消;對支持方向、扶持對象和資金用途相近、或存在交叉重復(fù)的項目,予以歸并或整合。各司局要進一步解放思想、創(chuàng)新理念,要以中期財政規(guī)劃編制為先導(dǎo),從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全局的高度,深入推進部門項目優(yōu)化整合,理順項目內(nèi)容、突出支持重點、提高資金統(tǒng)籌能力,切實打破處室、司局利益固化的格局,圍繞部黨組確定的重大工作事項,研究謀劃一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的部門項目。財務(wù)司要加強指導(dǎo),研究提出部門項目分類管理的具體措施,推進項目支出定額標準體系建設(shè),建立健全制度,不斷提高項目管理制度化、科學化、規(guī)范化水平。
對于20xx年的預(yù)算編制,既要統(tǒng)籌考慮各單位的需求,各單位也要進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中力量解決關(guān)鍵問題,要加強預(yù)算績效管理,擴大績效覆蓋范圍,優(yōu)化績效指標設(shè)計,進一步增強財政決策的科學性,提高資金使用效益。
(三)堅決落實20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計決定。審計署對我部20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計已基本結(jié)束,近期將正式出具審計決定和審計報告。從審計情況看,我部財務(wù)管理工作總體上進一步規(guī)范,但仍存在三個方面的突出問題:一是執(zhí)行中央八項規(guī)定等制度要求不夠到位。主要是違反“三公經(jīng)費”與會議費管理有關(guān)規(guī)定,如有單位存在個別出國團組未列入年初計劃、超范圍列支外賓接待費、所屬企業(yè)公款旅游等問題,有單位存在超標準辦會、在高檔酒店開會、不按規(guī)定提供費用原始明細單據(jù)等問題。二是財政專項資金管理水平有待提高。主要是部分專項資金預(yù)算不細化,黑龍江農(nóng)墾總局及部分下屬單位還存在虛報內(nèi)容多領(lǐng)財政資金、挪用專項資金等問題。三是資產(chǎn)管理不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍。包括未嚴格履行政府采購程序、開發(fā)購置的信息系統(tǒng)未入賬管理、資產(chǎn)出租出借未按規(guī)定報批備案等。對上述問題,各司局、各單位一定要高度重視,認真對待。
20xx年10月,國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強審計工作的意見》,其中明確要求:被審計單位的主要負責人作為整改第一責任人,要切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,對重大問題要親自管、親自抓。同時,對各中央部門的審計整改情況,審計署每年還要向全國人大會報告并向社會公告。因此,嚴格按照審計要求抓好20xx年預(yù)算執(zhí)行審計整改,是我們下一階段必須堅決完成的重點任務(wù)。為切實做好此項工作,我強調(diào)兩點要求。第一,要明確時限徹底整改。各有關(guān)司局和單位的“一把手”,要充分認識到自身責任,抓緊組織、限期整改,這既是對單位事業(yè)負責、對自己負責,更是對部黨組負責;各有關(guān)司局和單位收到審計報告后,必須將整改責任明確到位,在一個月內(nèi)完成全部整改任務(wù)。第二,要跟蹤督導(dǎo)嚴格責任追究。財務(wù)司要認真組織好審計整改工作,對審計報告反映的重要問題、重點單位要進行跟蹤督導(dǎo);各有關(guān)司局和單位也要指定專門處室,負責督導(dǎo)本單位的審計整改工作,切實保證審計反映的每一個問題均按要求整改到位,并將整改情況及時報送審計署。同時,還要嚴格執(zhí)行審計整改與績效管理掛鉤、審計誡勉談話等制度,對審計整改不積極、不到位的單位或個人,要嚴肅追責。關(guān)于20xx年嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題,各有關(guān)單位也要切實做好整改落實工作。
此外,針對涉農(nóng)資金管理使用中存在的突出問題,國務(wù)院決定今年將開展涉農(nóng)資金管理專項整治行動,這是保證中央強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位的重要舉措,也是落實中央反腐倡廉決策部署的實際行動。我部是涉農(nóng)資金專項整治行動部級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各司局、各單位要主動協(xié)調(diào)和溝通,組織全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真配合做好專項整治工作,并以這次專項檢查為契機,進一步推動完善財政支農(nóng)項目管理,推動中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。
(四)切實加強預(yù)算執(zhí)行管理。預(yù)算執(zhí)行是個老問題,年年都講,但仍然沒有得到有效解決。近年來,我部預(yù)算執(zhí)行總體上是好的,初步建立了規(guī)范預(yù)算執(zhí)行的制度體系、約束預(yù)算執(zhí)行的通報制度、激勵預(yù)算執(zhí)行的與預(yù)算安排掛鉤機制。但20xx年我部仍有規(guī)模較大的結(jié)轉(zhuǎn)資金。去年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》中要求,中央部門預(yù)算結(jié)余資金以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金,由財政部收回統(tǒng)籌使用。年初,財政部又印發(fā)通知明確資金收回的具體方式和辦法。這些規(guī)定對預(yù)算執(zhí)行緩慢和資金結(jié)轉(zhuǎn)較多的單位敲響了警鐘,各單位一定要清醒認識,切實加快預(yù)算執(zhí)行進度。一是要大幅減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模。財政部明確要求,對各部門20xx年及以前年度項目結(jié)轉(zhuǎn)資金,收回中央財政統(tǒng)籌安排使用,收回資金的項目需要繼續(xù)實施的,須作為新的項目按程序申請預(yù)算。對此,各單位一定要高度重視,不要抱有僥幸心理,要加強對結(jié)轉(zhuǎn)資金的跟蹤分析,采取有效措施,盤活存量資金,盡快按原用途安排使用,加快消化結(jié)轉(zhuǎn)資金。二是要切實加快預(yù)算執(zhí)行進度。各單位要認真研究分析本單位預(yù)算執(zhí)行的重點項目和薄弱環(huán)節(jié),定向施策,精準發(fā)力,對編入部門預(yù)算的項目,要提前做好可行性研究、評審、招投標、政府采購等前期準備工作,預(yù)算一經(jīng)批復(fù),立即實施,加快預(yù)算執(zhí)行進度?!叭骸焙蛢蓧▍^(qū)占我部部門預(yù)算比例較高,對整體預(yù)算執(zhí)行影響較大,科教司、農(nóng)墾局要加強督導(dǎo)?;椖拷Y(jié)轉(zhuǎn)資金占我部結(jié)轉(zhuǎn)資金的一半以上,計劃司和有關(guān)單位要認真分析原因,切實采取有效措施加快基建項目執(zhí)行。此外,財務(wù)司要加強對各單位預(yù)算的審核分析,合理確定項目資金規(guī)模,防止小項目大預(yù)算,從源頭上解決預(yù)算執(zhí)行慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)多的問題。此外,要嚴控一般性支出,厲行勤儉節(jié)約。要認真貫徹中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”要求,積極推進經(jīng)費、資產(chǎn)、服務(wù)等改革,加強預(yù)算約束,強化監(jiān)管問責,嚴控“三公”經(jīng)費和會議費,將支出控制在批復(fù)范圍內(nèi)。
(五)認真抓好部系統(tǒng)有關(guān)改革政策的落實。根據(jù)中央的部署,今年,事業(yè)單位分類改革,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、物業(yè)和采暖費、公車等改革將陸續(xù)出臺或?qū)嵤_@些改革,涉及每個干部職工的切身利益,各單位要高度重視,做好摸底調(diào)查,做到心中有數(shù),改革政策確定后,要及時落實到位。關(guān)于事業(yè)單位分類改革的財政保障問題。財務(wù)司配合人事勞動司多次赴財政部,積極反映我部有關(guān)單位訴求,力爭使這項改革符合農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點,推進事業(yè)發(fā)展。目前中編辦、財政部等部門正在進行最后協(xié)商。去年底,財政部專門就中央事業(yè)單位分類后財政補助政策做了規(guī)定,明確財政對公益一類事業(yè)單位補助政策注重體現(xiàn)其承擔基本公益服務(wù)的特點,基本支出以財政保障為主,項目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財政安排,事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入可在財政部核定的支出標準范圍之內(nèi),用于人員經(jīng)費等基本支出或項目支出,但不得超標準安排人員經(jīng)費支出。對公益二類事業(yè)單位的補助政策體現(xiàn)靈活性,基本支出原則上維持分類前補助水平,項目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財政定項給予支持,事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入可用于合法合規(guī)的人員經(jīng)費等基本支出或項目支出。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的,財政不再安排經(jīng)費,過渡期內(nèi),財政部門核定的基本支出經(jīng)費繼續(xù)撥付,解決轉(zhuǎn)制前已離退休人員的社會保障問題。各單位要領(lǐng)會精神,吃透政策,確保改革的平穩(wěn)過渡。關(guān)于養(yǎng)老保險并軌改革。年初,國務(wù)院決定開展機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革,改革現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度,逐步建立獨立于機關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度,改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,同時根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況,逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制,保障退休人員的基本生活。目前,人社部正在研究制定具體的實施細則。這項政策直接關(guān)系機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的切身利益,各單位要精心組織實施,向單位職工準確解讀改革的目標和政策,確保改革的穩(wěn)步推進。關(guān)于物業(yè)和取暖費改革。去年底,國管局、財政部等五部門出臺了在京中央和國家機關(guān)住宅區(qū)物業(yè)管理和供熱采暖改革的意見,決定從20xx年1月起實行物業(yè)管理和供熱采暖改革,實行物業(yè)服務(wù)、供熱采暖補貼制度,實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)和供熱的商品化、貨幣化。年初,財務(wù)司組織各單位對補助經(jīng)費進行了測算,并上報財政部,方案批復(fù)后各單位要根據(jù)資金渠道及時將補貼發(fā)放到位。此外,事業(yè)單位公車改革目前國管局正在制定方案,各單位要結(jié)合八項規(guī)定落實和“三公”經(jīng)費管理,嚴格加強公車和相關(guān)支出的管理。財務(wù)司要對上述改革及時跟蹤,做好經(jīng)費測算和爭取等工作。
(六)切實加強內(nèi)部審計與監(jiān)督。內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查有利于我們及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞,糾正不合規(guī)的財務(wù)行為,是避免發(fā)生系統(tǒng)性違紀違規(guī)、塌方式腐敗的有效手段。我們要加快構(gòu)建防范財務(wù)風險的長效機制,力爭防止小問題,杜絕大問題。一是切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督作用。在做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任離任審計的同時,繼續(xù)強化任中審計,前移審計關(guān)口,及時排除風險隱患,自己的責任自己擔當。要拓展內(nèi)審?fù)庋?,在強化傳統(tǒng)審計工作的基礎(chǔ)上,把落實各項方針政策和部黨組重大決策部署的情況納入審計內(nèi)容。三個科學院、兩個直屬墾區(qū)以及其他下屬單位或企業(yè)較多的直屬單位,也要重視內(nèi)部審計監(jiān)督,加強對所屬單位和企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管。二是穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)財政項目專項審計。今年,重點對“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護”和“農(nóng)業(yè)檢測檢驗檢疫費”2個部門預(yù)算項目進行專項審計,提高項目監(jiān)管的規(guī)范性、專業(yè)性和權(quán)威性,及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目執(zhí)行中存在的問題,促進農(nóng)業(yè)財政項目規(guī)范管理。三是認真組織兩項專項督查。作風建設(shè)永遠在路上,貫徹落實中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約反對浪費各項制度,要常抓不懈,絲毫不能放松。今年繼續(xù)抓好厲行節(jié)約反對浪費制度落實和農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費專項督查工作,保持財務(wù)監(jiān)管的高壓態(tài)勢,對頂風違紀問題零容忍,財務(wù)司要做好相關(guān)組織工作,督查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況,要及時向部黨組報告。四是強化國有資產(chǎn)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各單位要認真落實部黨組民主生活會整改落實方案,切實加強房屋出租出借管理,嚴格按照審批權(quán)限和程序履行審批手續(xù),按照公平、公正的原則進行公開招租,出租出借收入納入單位預(yù)算管理,合同到期時及時收回,避免國有資產(chǎn)流失。要認真貫徹落實政府采購法實施條例,納入預(yù)算管理的資金都要按政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實施采購,無預(yù)算不采購,無計劃不采購,超標準不采購,促進我部政府采購工作的規(guī)范化,逐步構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位的政府采購工作機制。
(七)全面開展社團財務(wù)專項檢查。我部業(yè)務(wù)主管的協(xié)會學會等社會團體,是農(nóng)業(yè)行業(yè)管理和公益服務(wù)的重要力量,在全國也具有一定的影響。加強社團財務(wù)管理,是促進社團健康發(fā)展、更好發(fā)揮社團獨特作用的重要保證。近年來,個別社團發(fā)生的工作人員貪污、挪用公款等嚴重問題,給社團財產(chǎn)造成重大損失,也給行業(yè)聲譽帶來惡劣影響,教訓(xùn)十分深刻。對此,部里高度重視,從20xx年開始,每年的部系統(tǒng)財務(wù)工作會議,都邀請社團參加。今天這次會議,我們再次請來各社團的法定代表人和財務(wù)負責人,就是要提醒大家把加強財務(wù)管理擺上議事日程,采取有力措施,并及時進行檢查和評價。部里已經(jīng)決定,今年全面開展社團財務(wù)專項檢查。各社團法定代表人要親自抓、親自管、親自協(xié)調(diào),要指定專人負責,確保工作時間。要主動開展全面自查,積極配合有關(guān)部門組織的重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題,堅決整改。部財會服務(wù)中心要安排得力人員承擔具體檢查工作,嚴格依照有關(guān)財經(jīng)制度規(guī)定,幫助社團及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題,提出整改要求。無論是自查,還是重點檢查,都要注意三個方面:一是社團的內(nèi)部管理情況。檢查社團的內(nèi)部管理制度是否健全,辦事程序是否規(guī)范,內(nèi)部監(jiān)督是否有效,重大事項集體決策制度是否得到落實。類似“一言堂”、“全權(quán)負責”等做法,違反了科學民主決策程序和內(nèi)部控制原則,要予以防止和糾正。二是社團的外部業(yè)務(wù)關(guān)系。重點檢查技術(shù)審查、論證、咨詢等中介服務(wù)事項以及收費情況。對部機關(guān)司局和部屬單位安排給社團的項目和資金,要檢查相關(guān)任務(wù)是否明確,內(nèi)容是否真實,資金管理使用是否規(guī)范。對社團委托其他單位開展的業(yè)務(wù)活動,也要予以關(guān)注。三是以往問題的整改落實。這次檢查,是在20xx年“小金庫”專項治理之后,我部對社團開展的又一次全面檢查,也是一次“回頭看”。上次發(fā)現(xiàn)的違規(guī)兼職取酬等問題,要檢查一下有沒有整改落實,有沒有出現(xiàn)反彈。
做好今年的各項財務(wù)工作,各司局、各單位要高度重視、全力配合、抓好落實,同時要特別發(fā)揮好財務(wù)隊伍的重要作用。依法履行財務(wù)監(jiān)督管理職責,做好新時期財務(wù)工作,關(guān)鍵在人。加強財務(wù)隊伍建設(shè),依然是我們當前面臨的緊迫任務(wù),也是一項長期工作。財務(wù)司要抓緊落實年度財務(wù)培訓(xùn)計劃,精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容,增強培訓(xùn)的前瞻性、針對性和實用性,不斷提高我部財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。各單位也要從事業(yè)發(fā)展出發(fā),關(guān)心、愛護、培養(yǎng)財務(wù)人員,不斷提高財務(wù)人員工作能力,努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬的財務(wù)隊伍。
同志們,我們要以更加飽滿昂揚的工作熱情,認真踏實的工作態(tài)度,扎實穩(wěn)健地做好農(nóng)業(yè)財務(wù)工作,為部系統(tǒng)各項工作順利高效開展提供堅實保障,推動我部財務(wù)工作再上新臺階!
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十三
我小組通過網(wǎng)絡(luò)信息收集,獲得各行業(yè)兩百多名財務(wù)人員進行的心理測試,同時對各行業(yè)工作狀態(tài)的觀察,同時運用調(diào)查問卷的方式,對財務(wù)人員服務(wù)對象的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),98%以上的財務(wù)人員失去“職業(yè)興趣”,不喜歡自己的職業(yè)。大部分財務(wù)人員在進入工作狀態(tài)后,缺乏熱情,參加工作時間越長,這個問題表現(xiàn)越嚴重。在團隊角色測試中,其“創(chuàng)新能力”得分最低,而且在各個行業(yè)的財務(wù)部門中表現(xiàn)出驚人一致。說明中國財務(wù)人員隊伍與其他職業(yè)相比,表現(xiàn)出較大的差距。但財務(wù)管理無處不在,財務(wù)人員以一種落后的思維、不變的方式、不佳的工作狀態(tài),去應(yīng)對不斷變化的市場經(jīng)濟,肯定會造成問題。為了幫助財務(wù)人員改變思維、更新觀念、調(diào)整行為,進入良好的工作狀態(tài)。我組制定了關(guān)于財務(wù)人員培訓(xùn)方案計劃。
一.財務(wù)管理診斷。
企業(yè)要想真正達到培訓(xùn)目的,需要對財務(wù)管理進行診斷,通過診斷發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目前存在的問題,通過發(fā)現(xiàn)的問題進行培訓(xùn)方案的制訂。財務(wù)管理診斷是指針對企業(yè)的財務(wù)管理進行全面的調(diào)查分析,通過一系列的方法,找出企業(yè)在財務(wù)管理方面的問題,并提出相應(yīng)的改進措施,指導(dǎo)改善企業(yè)財務(wù)管理的過程。財務(wù)診斷既是企業(yè)診斷的重要組成部分,也是企業(yè)財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。財務(wù)診斷是一種改進我國企業(yè)財務(wù)管理的先進的、科學的方法,它克服了我國企業(yè)財務(wù)分析的一般化、公式化等弱點,它是財務(wù)分析的深化和發(fā)展,而且比財務(wù)分析更具有科學性、廣泛性和實用性。開展財務(wù)診斷有利于提高企業(yè)財務(wù)管理水平和企業(yè)的經(jīng)濟效益。
培訓(xùn)目的:開始一項新的工作對新員工來說是充滿壓力尤其是財務(wù)部門,新員工常發(fā)現(xiàn)自己要在一個完全陌生的工作環(huán)境下與不熟悉的人一起工作。為了在新的工作崗位上取得成功,新員工必須學習新的工作方法、了解事實、做事的程序、公司對自己的期望以及公司的價值觀。新員工也可能還會因為過低地估計了新的工作責任所帶來的情緒影響和適應(yīng)新環(huán)境的難度而感到吃驚。此外,新員工也許還需要放棄一些在以前的工作環(huán)境中幫助其取得成功的而并不適合新的工作環(huán)境的一些行事方法。
培訓(xùn)目的:財務(wù)人員給人的一般印象是——保守、呆板、行動遲緩、缺少生機,這主要是由工作性質(zhì)造成的,相對封閉的工作環(huán)境,狹窄的社會接觸面,循環(huán)往復(fù)、沒完沒了的帳單,極大地減少了工作中的挑戰(zhàn)和樂趣。
財務(wù)人員在單位中扮演越來越重要的角色,他們的熱情、創(chuàng)新和合作會極大地影響團隊的效率。此類培訓(xùn)是由長期在財務(wù)系統(tǒng)工作的專家,專門針對財務(wù)隊伍這個特殊群體而進行設(shè)計,每個游戲和心智開發(fā)都對實際工作有著直接的啟發(fā)。該培訓(xùn)將通過實例,向每個學員如何構(gòu)建人和,打造領(lǐng)導(dǎo)魅力,使每個學員能夠在心智上有所啟發(fā),身心受到激蕩,自覺地反省自己在工作中不良習慣和不合作方式;通過游戲,讓每個學員體驗、感悟沒有激情、沒有創(chuàng)新、沒有合作會給團隊造成的危害,進而給自己帶來的損失。體驗到創(chuàng)新、合作后的成功喜悅和興奮。如何營造地利,創(chuàng)建和諧團隊氛圍,如何根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要及時改造財務(wù)組織架構(gòu),選擇適應(yīng)企業(yè)的管理人才,如何處理棘手的人事問題。培訓(xùn)將帶領(lǐng)學員反思自己在平時工作(領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)者)不同角色中的作用和合作方式。
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在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
為扎實做好2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會計核算工作,進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和水平,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政和作風建設(shè),今天舉辦今年第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員培訓(xùn)班,力求把培訓(xùn)辦出高質(zhì)量、辦出好效果。進入二季度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作都很繁忙,在這個時候把大家組織起來集中開展培訓(xùn),是很不容易的,希望大家珍惜這次難得的培訓(xùn)機會,做到學有所悟、學有所用、學有所成,更好地勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作。下面,我想就做好培訓(xùn)工作講幾點意見,供大家參考。
一、財務(wù)管理不可松懈,務(wù)必高度重視。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控機制還不夠健全,一定程度上存在違規(guī)違紀風險;
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員知識單一、老化、脫節(jié)的問題比較突出,不能很好地適應(yīng)新形勢下財政財務(wù)管理改革的需要等等。我們必須充分認識到,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理,不僅是提高依法行政、依法理財水平的需要,更是市委市政府對我們的殷切期望,希望大家務(wù)必高度重視,結(jié)合本次培訓(xùn),在用足用好政策、規(guī)范執(zhí)行制度上下功夫、見實效。
二、培訓(xùn)學習不可馬虎,務(wù)必取得實效。
工作中有什么好的經(jīng)驗做法,也可以互相交流,互相學習,真正讓培訓(xùn)起到思想互通、工作互鑒、優(yōu)勢互補的良好效果。
三、財經(jīng)紀律不可含糊,務(wù)必始終恪守。
廉潔就是戰(zhàn)斗力,是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)工作人員的基本要求。大家平時與資金打交道多,被利益“圍獵”的風險高,更需要始終繃緊廉潔自律這根“弦”,嚴格遵守《預(yù)算法》《會計法》《行政事業(yè)單位會計制度》等各項財經(jīng)法律法規(guī),自覺遵守會計職業(yè)道德,做到不逾底線、不踩紅線、不碰高壓線,始終保證資金和人員“雙安全”。這次培訓(xùn)班上,我們專題邀請了省財政廳領(lǐng)導(dǎo)給大家解讀財政監(jiān)督條例,由市紀委監(jiān)委第x派駐紀檢監(jiān)察組x組長給大家作廉政教育輔導(dǎo),目的就是希望大家深刻把握當前財政監(jiān)督和黨風廉政建設(shè)新形勢、新要求,做到業(yè)務(wù)工作和作風建設(shè)工作兩手抓、兩手硬,營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)工作風清氣正的良好政治生態(tài)。
最后,預(yù)祝本次培訓(xùn)圓滿成功,祝大家在培訓(xùn)期間學習愉快,謝謝!
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十五
同志們:
這次會議的主要內(nèi)容是:認真貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,全面總結(jié)廣西x商業(yè)2021年財務(wù)審計工作,部署2022年工作。下面,我主要講三個方面內(nèi)容:
(一)加強稅利目標考核,推動企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。注重經(jīng)濟運行質(zhì)量。以稅利目標考核為導(dǎo)向,逐月進行進度跟蹤和執(zhí)行差異原因分析,做到有的放矢,為實現(xiàn)預(yù)期稅利目標提供了良好基礎(chǔ)。狠抓內(nèi)部管理。對企業(yè)成本費用進行全覆蓋、全過程、全方位的把關(guān),嚴格費用支出審核,持續(xù)推進降本增效工作。增強預(yù)算管控能力。對比行業(yè)定額標桿相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),全面查找管理短板,加強預(yù)算考核,推動稅利目標圓滿實現(xiàn)。
(二)加強資產(chǎn)管理工作,推動資產(chǎn)配置充分發(fā)揮效能。按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求探索資產(chǎn)管理新模式,優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)分類及定性,跨區(qū)域跨部門調(diào)配資產(chǎn),清理低效資產(chǎn),盤活閑置資產(chǎn)。
(三)加強風險管控職能,推動會計信息質(zhì)量水平提高。
學習。
財經(jīng)制度。及時組織全區(qū)財務(wù)人員認真學習國家局關(guān)于行業(yè)會計信息質(zhì)量管理的相關(guān)制度,加強對財務(wù)數(shù)據(jù)的審核力度,確保會計信息質(zhì)量的真實性、準確性、合規(guī)性。深化財務(wù)監(jiān)督。
(四)加強業(yè)財有機融合,推動財務(wù)服務(wù)工作更上臺階。服務(wù)基層員工。打通開票系統(tǒng)與v6系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,解決各市局(公司)開票錄入手續(xù)繁雜、速度緩慢的問題。服務(wù)扶貧工作。優(yōu)先將扶貧款列入預(yù)算,及時撥付x萬扶貧款項,為脫貧攻堅戰(zhàn)做出x人的貢獻。
(五)加強審計震懾作用,推動各項審計工作有序開展。發(fā)揮審計在服務(wù)保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用,落實重大政策跟蹤審計,確保行業(yè)重大政策措施見效落地。積極開展同級審計監(jiān)督,促進企業(yè)進一步加強內(nèi)部管理,規(guī)范會計核算,提升會計信息質(zhì)量。加強日常審計監(jiān)督,積極發(fā)揮審計的監(jiān)督服務(wù)作用。
二、2022年財審管理工作需要重點把握的方面。
(一)嚴守規(guī)范生命線,確保會計信息的真實性。嚴格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線,提升會計信息真實性是國家法律法規(guī)要求,是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是嚴格規(guī)范的重要內(nèi)容。行業(yè)各級單位要遵從《會計法》,財務(wù)人員要敬業(yè)愛崗,堅守職業(yè)操守,堅決不做假賬。行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀,支持財務(wù)人員依照《會計準則》、行業(yè)會計制度準確核算經(jīng)營成果。
(二)圍繞稅利目標,提升預(yù)算編制的科學性。預(yù)算管理對合理配置資源、控制成本費用、實現(xiàn)企業(yè)目標起到重要作用。受今年新冠疫情影響,行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有很多不確定性,提升預(yù)算編制的科學性就是當前深化精益管理、實現(xiàn)降本增效、完成稅利目標的重要抓手。要重視預(yù)算管理,向行業(yè)先進單位學習,做好區(qū)內(nèi)各單位之間的橫向比較,不斷提高資源配置效率,使預(yù)算的戰(zhàn)略定位、編制機制、編制依據(jù)進一步體現(xiàn)科學性,做好預(yù)算執(zhí)行考核,充分發(fā)揮預(yù)算的管控作用。
(三)圍繞提質(zhì)增效,提升資產(chǎn)管理的有效性。國有資產(chǎn)是國有企業(yè)的主要經(jīng)濟資源,加強國有資產(chǎn)管理,實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,是資產(chǎn)經(jīng)營的根本目的,也是國有企業(yè)重要的政治責任。我們要更加注重資產(chǎn)管理的效率和效益,以強化基礎(chǔ)管理促進規(guī)范,以加大改革創(chuàng)新提升效率,以加強價值管理提高效益,不斷提升資產(chǎn)管理有效性。
(四)圍繞創(chuàng)新機制,建設(shè)高素質(zhì)的隊伍。根據(jù)國家局積極推進會計共享中心建設(shè)的要求,財務(wù)人員要樹立“財務(wù)工作為業(yè)務(wù)改進、管理決策提供有價值的建議”的新思維,要從核算會計思維向管理會計思維轉(zhuǎn)變。
今年廣西x商業(yè)財務(wù)審計工作總體要求是:深入貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,按照行業(yè)推進高質(zhì)量發(fā)展的整體要求,狠抓會計信息質(zhì)量、提升預(yù)算定額管理、促進企業(yè)降本增效、注重資產(chǎn)管理效益、強化內(nèi)部審計監(jiān)督、加強素質(zhì)能力培養(yǎng),努力為廣西x商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。重點要做好以下工作:
(一)著力效益持續(xù)提高,促進財務(wù)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。各單位要適應(yīng)銷售形勢發(fā)展合理制定各項經(jīng)營業(yè)務(wù)計劃,做好跟蹤分析,及時調(diào)控應(yīng)對,確保年度目標任務(wù)全面完成。今年我們將繼續(xù)推進降本增效工作,嚴控兩項費用,找準費用管理切入點,提高全員費用管控意識。
(二)著力嚴格規(guī)范,提升會計信息質(zhì)量的真實性。嚴格規(guī)范是行業(yè)的生命線,提升會計、信息的真實性是嚴格規(guī)范的重要內(nèi)容。這里再次要求所有財務(wù)人員必須做到五個方面:一是強化責任意識,對提供的會計信息必須高度負責,有效提升會計信息質(zhì)量。二是按照國家局要求,自覺堅守行業(yè)嚴格規(guī)范生命線,遵守財經(jīng)法律法規(guī),避免出現(xiàn)被函詢的現(xiàn)象。三是嚴格按照企業(yè)會計準則、行業(yè)會計核算辦法要求進行會計核算。四是加大往來賬清理的力度,特別要關(guān)注隨意掛賬、超過三年以上賬齡的往來不及時清理的問題。五是加強學習各項財經(jīng)法律法規(guī),嚴格按照《x行業(yè)商業(yè)企業(yè)會計實務(wù)操作手冊》關(guān)于費用計提的具體要求進行計提,確保按月均衡計提費用。
總公司發(fā)布的行業(yè)先進標準,以對標的形式發(fā)布。
(四)著力資產(chǎn)配置優(yōu)化,提升國有資產(chǎn)保值增值能力。要對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行。
調(diào)研。
摸底,分析存在的問題,控制好增量、盤活存量,完善資產(chǎn)配置標準,優(yōu)化固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)比率,嚴格控制低效資產(chǎn)和過剩產(chǎn)能投入。要以“業(yè)務(wù)流、資金流、監(jiān)管流、信息流”四流一體為目標,通過各系統(tǒng)的節(jié)點控制,關(guān)注項目可行性分析和對成本費用的影響,嚴格控制資產(chǎn)采購,確保資源配置效益。
及財務(wù)骨干人員在國家會計學院的培訓(xùn)。三是針對全部財務(wù)人員的財務(wù)知識培訓(xùn)。財務(wù)審計人員要多參加職業(yè)培訓(xùn)、資質(zhì)考評和技能競賽,更好的掌握新的財務(wù)管理理念和方法,完善財務(wù)管理知識體系,提升財務(wù)實踐技能。
同志們,x行業(yè)正全面進入高質(zhì)量發(fā)展階段,財審。
工作。
也處于推動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,面對艱巨繁重的。
改革。
發(fā)展任務(wù),我們要在區(qū)局(公司)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,堅定信心,奮發(fā)有為,扎扎實實做好各項工作,為推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要內(nèi)容是:認真貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,全面總結(jié)廣西x商業(yè)2021年財務(wù)審計工作,部署2022年工作。下面,我主要講三個方面內(nèi)容:
(一)加強稅利目標考核,推動企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。注重經(jīng)濟運行質(zhì)量。以稅利目標考核為導(dǎo)向,逐月進行進度跟蹤和執(zhí)行差異原因分析,做到有的放矢,為實現(xiàn)預(yù)期稅利目標提供了良好基礎(chǔ)。狠抓內(nèi)部管理。對企業(yè)成本費用進行全覆蓋、全過程、全方位的把關(guān),嚴格費用支出審核,持續(xù)推進降本增效工作。增強預(yù)算管控能力。對比行業(yè)定額標桿相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),全面查找管理短板,加強預(yù)算考核,推動稅利目標圓滿實現(xiàn)。
(二)加強資產(chǎn)管理工作,推動資產(chǎn)配置充分發(fā)揮效能。按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求探索資產(chǎn)管理新模。
當前隱藏內(nèi)容免費查看式,優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)分類及定性,跨區(qū)域跨部門調(diào)配資產(chǎn),清理低效資產(chǎn),盤活閑置資產(chǎn)。
(三)加強風險管控職能,推動會計信息質(zhì)量水平提高。學習財經(jīng)制度。及時組織全區(qū)財務(wù)人員認真學習國家局關(guān)于行業(yè)會計信息質(zhì)量管理的相關(guān)制度,加強對財務(wù)數(shù)據(jù)的審核力度,確保會計信息質(zhì)量的真實性、準確性、合規(guī)性。深化財務(wù)監(jiān)督。
(四)加強業(yè)財有機融合,推動財務(wù)服務(wù)工作更上臺階。服務(wù)基層員工。打通開票系統(tǒng)與v6系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,解決各市局(公司)開票錄入手續(xù)繁雜、速度緩慢的問題。服務(wù)扶貧工作。優(yōu)先將扶貧款列入預(yù)算,及時撥付x萬扶貧款項,為脫貧攻堅戰(zhàn)做出x人的貢獻。
(五)加強審計震懾作用,推動各項審計工作有序開展。發(fā)揮審計在服務(wù)保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用,落實重大政策跟蹤審計,確保行業(yè)重大政策措施見效落地。積極開展同級審計監(jiān)督,促進企業(yè)進一步加強內(nèi)部管理,規(guī)范會計核算,提升會計信息質(zhì)量。加強日常審計監(jiān)督,積極發(fā)揮審計的監(jiān)督服務(wù)作用。
(一)嚴守規(guī)范生命線,確保會計信息的真實性。嚴格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線,提升會計信息真實性是國家法律法規(guī)要求,是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是嚴格規(guī)范的重要內(nèi)容。行業(yè)各級單位要遵從《會計法》,財務(wù)人員要敬業(yè)愛崗,堅守職業(yè)操守,堅決不做假賬。行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀,支持財務(wù)人員依照《會計準則》、行業(yè)會計制度準確核算經(jīng)營成果。
(二)圍繞稅利目標,提升預(yù)算編制的科學性。預(yù)算管理對合理配置資源、控制成本費用、實現(xiàn)企業(yè)目標起到重要作用。受今年新冠疫情影響,行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有很多不確定性,提升預(yù)算編制的科學性就是當前深化精益管理、實現(xiàn)降本增效、完成稅利目標的重要抓手。要重視預(yù)算管理,向行業(yè)先進單位學習,做好區(qū)內(nèi)各單位之間的橫向比較,不斷提高資源配置效率,使預(yù)算的戰(zhàn)略定位、編制機制、編制依據(jù)進一步體現(xiàn)科學性,做好預(yù)算執(zhí)行考核,充分發(fā)揮預(yù)算的管控作用。
(三)圍繞提質(zhì)增效,提升資產(chǎn)管理的有效性。國有資產(chǎn)是國有企業(yè)的主要經(jīng)濟資源,加強國有資產(chǎn)管理,實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,是資產(chǎn)經(jīng)營的根本目的,也是國有企業(yè)重要的政治責任。我們要更加注重資產(chǎn)管理的效率和效益,以強化基礎(chǔ)管理促進規(guī)范,以加大改革創(chuàng)新提升效率,以加強價值管理提高效益,不斷提升資產(chǎn)管理有效性。
(四)圍繞創(chuàng)新機制,建設(shè)高素質(zhì)的隊伍。根據(jù)國家局積極推進會計共享中心建設(shè)的要求,財務(wù)人員要樹立“財務(wù)工作為業(yè)務(wù)改進、管理決策提供有價值的建議”的新思維,要從核算會計思維向管理會計思維轉(zhuǎn)變。
今年廣西x商業(yè)財務(wù)審計工作總體要求是:深入貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,按照行業(yè)推進高質(zhì)量發(fā)展的整體要求,狠抓會計信息質(zhì)量、提升預(yù)算定額管理、促進企業(yè)降本增效、注重資產(chǎn)管理效益、強化內(nèi)部審計監(jiān)督、加強素質(zhì)能力培養(yǎng),努力為廣西x商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。重點要做好以下工作:
(一)著力效益持續(xù)提高,促進財務(wù)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。各單位要適應(yīng)銷售形勢發(fā)展合理制定各項經(jīng)營業(yè)務(wù)計劃,做好跟蹤分析,及時調(diào)控應(yīng)對,確保年度目標任務(wù)全面完成。今年我們將繼續(xù)推進降本增效工作,嚴控兩項費用,找準費用管理切入點,提高全員費用管控意識。
(二)著力嚴格規(guī)范,提升會計信息質(zhì)量的真實性。嚴格規(guī)范是行業(yè)的生命線,提升會計、信息的真實性是嚴格規(guī)范的重要內(nèi)容。這里再次要求所有財務(wù)人員必須做到五個方面:一是強化責任意識,對提供的會計信息必須高度負責,有效提升會計信息質(zhì)量。二是按照國家局要求,自覺堅守行業(yè)嚴格規(guī)范生命線,遵守財經(jīng)法律法規(guī),避免出現(xiàn)被函詢的現(xiàn)象。三是嚴格按照企業(yè)會計準則、行業(yè)會計核算辦法要求進行會計核算。四是加大往來賬清理的力度,特別要關(guān)注隨意掛賬、超過三年以上賬齡的往來不及時清理的問題。五是加強學習各項財經(jīng)法律法規(guī),嚴格按照《x行業(yè)商業(yè)企業(yè)會計實務(wù)操作手冊》關(guān)于費用計提的具體要求進行計提,確保按月均衡計提費用。
(三)著力定額對標管理,完善預(yù)算定額管理考核。要持續(xù)優(yōu)化定額標準體系,將對標管理引入預(yù)算定額管理工作當中,把對標管理作為預(yù)算定額管理水平提升的工具。要加強全區(qū)各單位費用預(yù)算定額標準數(shù)據(jù)及上年度實際執(zhí)行數(shù)據(jù)的分析,并對照總公司發(fā)布的行業(yè)先進標準,以對標的形式發(fā)布。
(四)著力資產(chǎn)配置優(yōu)化,提升國有資產(chǎn)保值增值能力。要對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行調(diào)研摸底,分析存在的問題,控制好增量、盤活存量,完善資產(chǎn)配置標準,優(yōu)化固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)比率,嚴格控制低效資產(chǎn)和過剩產(chǎn)能投入。要以“業(yè)務(wù)流、資金流、監(jiān)管流、信息流”四流一體為目標,通過各系統(tǒng)的節(jié)點控制,關(guān)注項目可行性分析和對成本費用的影響,嚴格控制資產(chǎn)采購,確保資源配置效益。
(五)著力轉(zhuǎn)變財務(wù)思維,提升財務(wù)審計人員的綜合素質(zhì)。今年財務(wù)培訓(xùn)方面從三個層面進行安排,一是針對單位主要負責人的高級管理人員財務(wù)知識培訓(xùn)。二是針對財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)骨干人員在國家會計學院的培訓(xùn)。三是針對全部財務(wù)人員的財務(wù)知識培訓(xùn)。財務(wù)審計人員要多參加職業(yè)培訓(xùn)、資質(zhì)考評和技能競賽,更好的掌握新的財務(wù)管理理念和方法,完善財務(wù)管理知識體系,提升財務(wù)實踐技能。
同志們,x行業(yè)正全面進入高質(zhì)量發(fā)展階段,財審工作也處于推動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),我們要在區(qū)局(公司)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,堅定信心,奮發(fā)有為,扎扎實實做好各項工作,為推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十七
同志們:
今天,我們召開公司商務(wù)、財務(wù)系統(tǒng)專題會,主要目的還為了進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、轉(zhuǎn)變作風、落實責任、聚智聚力,深入貫徹年初工作會精神,堅決打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。剛才,公司商務(wù)部、財務(wù)部就今后一個時期的目標有針對性的定措施、落責任;我和六個項目代表分別簽訂了結(jié)算責任狀和清欠收款責任狀;*、*對下一步系統(tǒng)重點工作進行了部署和要求,大家要認真領(lǐng)會本次會議精神,揚長避短、取長補短,把會議各項要求落實到經(jīng)濟管理工作中去。
下面,我再講四個方面意見:
一、認清形勢,進一步明晰工作方向。
今年的工作會暨職代會,已經(jīng)給大家傳遞出了明確的信號,就是要牢固樹立“過緊日子”的思想,做好“過苦日子”的準備。今年是公司實施“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃承上啟下的重要一年,做好今年的工作,意義十分重大。面對世情國情的深刻變化、面對市場形勢的深刻變化、面對“百億級”規(guī)模對我們的管控能力提出的更高要求,我們必須要持續(xù)強化全員成本意識及創(chuàng)效意識,著力推進以成本管理為核心的項目精益管理體系建設(shè),對外提升市場競爭力,對內(nèi)提升價值創(chuàng)造力,全力抓好“增收節(jié)支、降本增效”各項工作,以經(jīng)濟運行質(zhì)量的明顯改善和提升,確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
二、突出重點,進一步提升運行質(zhì)量。
工程項目是建筑企業(yè)的基本管理單元,是企業(yè)生存發(fā)展的基石和創(chuàng)造效益的源泉,只有項目創(chuàng)效了、賺錢了,企業(yè)才能高質(zhì)量發(fā)展。項目管理要以項目創(chuàng)效為主線,綜合運用技術(shù)、商務(wù)、財務(wù)等各系統(tǒng)優(yōu)勢,多方聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),實現(xiàn)從項目經(jīng)營源頭開始到竣工結(jié)算全過程創(chuàng)效,最終達到降本增效、項目盈利的目的。
1.要高度重視成本策劃。當前,在項目前期策劃中,有的項目未緊密結(jié)合業(yè)主資金到位情況,科學規(guī)劃各項成本支出;有的項目開工前期,資金充裕,隨意支出,到了項目后期,資金短缺、捉襟見肘。應(yīng)該說,項目策劃尤其是成本策劃的好壞直接影響項目的成敗。因此,我們在嚴格按照《項目策劃管理實施辦法》做好項目策劃的同時,要高度重視成本策劃,尤其是在項目組織模式、施組方案、臨建設(shè)施、分包分供、收入成本、二次經(jīng)營上要下大力氣,要以成本策劃為抓手加強成本管控,通過科學的方案、施組、技術(shù)、工藝工法等實現(xiàn)降本增效。
2.要堅持做好經(jīng)濟活動分析。經(jīng)濟活動分析是公司以及各項目自檢的重要手段和措施,要嚴格執(zhí)行并持續(xù)加大經(jīng)濟活動分析的深度與廣度,及時準確發(fā)現(xiàn)項目的虧損點和虧損原因,有針對性地制定管理提升措施;及時找出成本管控重點和難點,控制好材料采購量價、消耗,及時進行成本歸集和封口,切實提高項目收益率。同時,系統(tǒng)要定期對各項目經(jīng)濟活動分析開展情況進行抽查通報,適時采取考核評比、現(xiàn)場報告等的形式,不斷提高項目對過程管控的重視度,著力解決分析質(zhì)量不高、成果運用不實的問題,充分發(fā)揮經(jīng)濟活動分析工作在企業(yè)運營管理中的效能。
3.要全面落實戰(zhàn)略采購。積極推進“區(qū)域聯(lián)采、總部戰(zhàn)采”體系建設(shè),著力培育引入優(yōu)先級、戰(zhàn)略級分包商,嚴格按照“嚴管善待、合作共贏、優(yōu)勝劣汰”原則,做大優(yōu)質(zhì)分包企業(yè)資源。與重要關(guān)鍵供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作關(guān)系,實現(xiàn)對關(guān)鍵資源要素的有效管控,保障供應(yīng)鏈安全。同時,要加強現(xiàn)場物資管理,嚴格按計劃做好物資發(fā)放、消耗,做到日清月結(jié)、動態(tài)管理。強化過程核算和成本分析,確保物資消耗與工程形象進度相匹配,實現(xiàn)節(jié)支降耗。在這里我再強調(diào)一下,*萬元以上的專業(yè)分包、*萬元以上勞務(wù)分包、大宗材料如電纜、配電箱臨設(shè)用房、防水材料等必須由公司統(tǒng)一組織采購。
4.要扎實推進結(jié)算工作。結(jié)算是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果得以保全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更是促進公司持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。去年,在公司上下共同努力下,全年完成對上結(jié)算*億元,完成指標*億元的*%,有效減輕了公司資金壓力,保證了企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。當然,在看到成績的同時,我們也應(yīng)該清楚的看到我們面臨的困境。從數(shù)據(jù)上看,目前我們完工項目待結(jié)算庫存量已達*億元,結(jié)算壓力巨大;從企業(yè)發(fā)展角度看,隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,日常支出的資金量也會逐步增大,如果經(jīng)濟運行質(zhì)量不高、現(xiàn)金存量不足,對經(jīng)營開發(fā)、項目投資、風險防范、隊伍穩(wěn)定都會造成嚴重威脅。所以,我們必須高度重視結(jié)算工作,加大結(jié)算力度,系統(tǒng)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用,項目要細化目標任務(wù)并嚴格執(zhí)行,逐步形成公司上下聯(lián)動、權(quán)責明確的良性工作機制,加快資金回籠。
5.要全力抓好“兩金”壓降。牢固樹立“收款就是創(chuàng)利,清欠就是創(chuàng)效”的觀念。重點要抓好竣工項目拖欠款、逾期應(yīng)收款項及各類保證金清收工作,解決干完活無法形成收入的情況。要根據(jù)種類、賬齡等因素,制定重點清欠清單,逐筆明確應(yīng)收款項責任人和清欠方案,加強財務(wù)、商務(wù)、法務(wù)等部門協(xié)同聯(lián)動促回款合力,重點推進應(yīng)收賬款額度大、掛賬時間長的清欠收款工作,切實改善企業(yè)應(yīng)收賬款金額居高不下的狀況,不斷壓降“兩金”。
6.要加大二次經(jīng)營力度。要加強資源維護,積極與地方主管部門、設(shè)計單位、業(yè)主保持良性融洽關(guān)系,形成長效機制。強化變更索賠策劃,著力提高在建項目變更索賠意識和能力,將變更索賠工作作為項目創(chuàng)效增收的重頭戲來抓。虧損項目要將變更索賠作為治虧的關(guān)鍵抓手;盈利項目要通過變更索賠進一步拓展盈利空間。
7.要強化體系建設(shè)。要一以貫之抓好業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),處理好“前后”和“后臺”的關(guān)系,該管的要切實管起來,該壓實的責任要壓下去,該放的權(quán)力一定要放下去。要持續(xù)推進項目管理“集約化”,堅持精干高效、因地制宜的原則設(shè)置項目管理機構(gòu),推行項目群管理,努力降低工程項目成本、管理費用和財務(wù)費用。
三、以人為本,進一步加強人才培養(yǎng)。
發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源。在統(tǒng)籌引進重點院校高質(zhì)量畢業(yè)生的同時,兩個系統(tǒng)要嚴格把握崗位任職標準,把好“入門”關(guān)。要對照懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟、善商務(wù)、會核算的總體要求,搭建人才實踐鍛煉職業(yè)發(fā)展平臺,引導(dǎo)考證取證、素質(zhì)提升,促進人才加速成長,全面提升崗位勝任能力。
四、強化執(zhí)行,進一步加強作風建設(shè)。
2023年,各項工作任務(wù)繁重,廣大黨員干部必須認真落實中央八項規(guī)定精神,廉潔從業(yè),以嚴肅認真的工作作風,帶領(lǐng)職工群眾干在實處、走在前列。全體管理人員務(wù)必做到牢記使命、盡職盡責,既要體現(xiàn)出高度負責的專業(yè)精神,又要具備高度的專業(yè)素養(yǎng),做到嚴肅嚴格、求真求實。堅持以上率下,層層傳導(dǎo)示范,事爭一流、唯旗是奪,以嚴肅認真的工作作風提升執(zhí)行效果,推動企業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
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在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年是建黨100周年、全面推進鄉(xiāng)村振興第一年,又是“十四五”規(guī)劃開局之年,具有特殊的重要意義。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入貫徹落實黨***、國務(wù)院及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和市委市政府決策部署,多措并舉、凝心聚力、真抓實干,抓投資、增動能、促發(fā)展,推動政府投資穩(wěn)中有增,金融和社會投資渠道不斷拓展。
x-x月份,全市一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資同比增長x%,高于全國x個百分點(其中x、x、x、x、xx市的增速領(lǐng)先)。今年以來,市以上財政累計投入資金x億元,較上年增加x億元,增長x%;***預(yù)算內(nèi)投資x億元,較上年增加x億元,增長x%。全市涉農(nóng)貸款余額達x萬億,較年初增加x億元,同比增長x%;市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金共募資x億元,累計投資交割項目x個,并設(shè)立子基金x個,實現(xiàn)投資達x%以上,金融資本和社會投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模持續(xù)擴大。
按照“放管服”、補短板、績效管理的要求,推進涉農(nóng)項目資金統(tǒng)籌整合,實行“大專項+任務(wù)清單”管理,圍繞重點工作和硬任務(wù),優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu),提高財政支農(nóng)資金的使用效率,集中資金辦大事。市財政設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革發(fā)展、動物防疫三大專項,整合資金支持糧食生產(chǎn)、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、禽禽糞污和秸稈“兩利用”等,資金按因素法切塊下達到縣,賦予縣級統(tǒng)籌整合資金自主權(quán)。同時繼續(xù)執(zhí)行向脫貧地區(qū)傾斜政策,市財政下達到脫貧縣區(qū)資金占到縣資金的x%。
各地緊抓政策機遇,加強項目謀劃儲備,在地方政府專項債、土地出讓收入、金融信貸支農(nóng)等方面取得實質(zhì)性突破,為擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資拓展了空間。x-x月份。
當前隱藏內(nèi)容免費查看,全市農(nóng)林水領(lǐng)域發(fā)行專項債x億元,居全國第三位;預(yù)計全年土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例由x%提高到x%以上,計提資金規(guī)模將達到x億元。金融支農(nóng)創(chuàng)新模式亮點紛呈?!皒春風行動”、信貸直通車活動累計為近x戶新型經(jīng)營主體擔保貸款約x億元,農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)擔保模式已在糧食、藍莓、家禽等x個產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用,“黨建引領(lǐng)·碼上辦”等活動正有序開展。截至x月底,市農(nóng)擔公司累計為x萬多戶經(jīng)營主體擔保貸款x億元,政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用日趨凸顯;市級“裕農(nóng)通(x)”平臺農(nóng)村金融綜合服務(wù)系統(tǒng)于x月份正式上線運行,目前通過注冊app投放貸款超千戶、貸款余額近x億元,數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興成效初顯;市區(qū)域性股權(quán)市場“農(nóng)業(yè)板”掛牌企業(yè)x家,融資x億元,融資覆蓋率達x%,農(nóng)業(yè)資本市場發(fā)展態(tài)勢良好。此外,市農(nóng)發(fā)行實施的“鄉(xiāng)村振興江淮行”活動、懷遠糯稻產(chǎn)業(yè)平臺模式,市農(nóng)行、市郵儲銀行分別在x縣、x縣實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)項目等,都是堅持問題導(dǎo)向,著力解決經(jīng)營主體融資難、融資貴、融資慢問題,兼顧創(chuàng)新性與實效性,受到廣大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的一致好評。
市縣分級開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目儲備,建立項目庫。市級x-x擬開工項目儲備庫已儲備項目x多個,總投資x多億元,涵蓋x大領(lǐng)域,形成“謀劃一批、儲備一批、實施一批”的良性機制,x年***預(yù)算內(nèi)投資項目申報就是從項目儲備庫中擇優(yōu)推薦。項目實施環(huán)節(jié),分行業(yè)制定項目實施方案和績效目標,開展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)度。廳內(nèi)各有關(guān)業(yè)務(wù)主管處室協(xié)作聯(lián)動,項目單位按時填報農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理平臺,及時掌握實施動態(tài)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部項目管理平臺顯示,我市項目實施進度、***財政支付、月報制度落實情況等均處在全國前列。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,對標市委市政府忠誠盡職、奮勇爭先,對標學習滬蘇浙、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資和農(nóng)村金融工作中仍存在不小的差距和短板。主要有:一是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資政策的前瞻性、系統(tǒng)性研究不夠,投資的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)不系統(tǒng)、不完善、缺乏共享。二是項目監(jiān)管和績效管理仍是傳統(tǒng)思維、老舊辦法,各地普遍存在重項目爭取、輕實施監(jiān)管。三是金融創(chuàng)新意識不強,特色農(nóng)業(yè)保險嚴重滯后,制約了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對于這些短板和不足,要引起我們高度重視,認真研究加以解決。
“十四五”時期,三農(nóng)工作進入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新發(fā)展階段,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資工作提出了更高的要求。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要按照忠誠盡職、奮勇爭先的目標要求,緊緊圍繞擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,進一步壓實責任,創(chuàng)新舉措,加大力度,抓好以下幾項重點工作。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入中,財政支農(nóng)投入是主體,促進財政投入穩(wěn)定增加,是有效擴大三農(nóng)投入的關(guān)鍵。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門都要積極爭取黨委政府重視、爭取加大支農(nóng)投入,強化資金統(tǒng)籌整合、銜接配套,發(fā)揮資金協(xié)同使用的放大效應(yīng),做到普惠性政策保持穩(wěn)定、重點任務(wù)保障充分、重大創(chuàng)新試點落實有效,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域投資保障到位。
要如期完成“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項目標任務(wù),僅靠財政支持是不夠的,必須加快形成“財政優(yōu)先保障、金融傾斜支持、社會資本積極參與”的多元投入機制。一是土地出讓收入方面,要切實貫徹落實提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策,這是“十四五”時期增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的重要渠道。目前,市里正在根據(jù)***農(nóng)辦印發(fā)的考核辦法,進一步修改完善我市實施方案及考核辦法。各地要按照市實施方案和考核辦法要求,認真抓好落實。二是地方政府債券方面,要加強與財政、發(fā)改等部門的溝通協(xié)調(diào),構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動的專項債發(fā)行、使用、管理一體化工作機制,切實用好用活專項債這項政策工具。三是金融社會資本方面,要加強學習,深入調(diào)研,多和金融、投資機構(gòu)打交道,借助農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺,市區(qū)域性股權(quán)市場“農(nóng)業(yè)板”規(guī)范培育平臺、市金融支農(nóng)協(xié)作聯(lián)盟資源整合平臺等,進一步創(chuàng)新機制模式,扎扎實實做好指導(dǎo)服務(wù),充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“信貸直通車”、“裕農(nóng)通(x)”鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺等,從根本上幫助新型經(jīng)營主體、種養(yǎng)大戶解決融資難、融資貴、融資慢問題。要進一步創(chuàng)新財政資金引導(dǎo)帶動方式,用“市場的邏輯、資本的力量”,加大招商引資,發(fā)展壯大一批主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)航企業(yè),培育一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的單項冠軍(小巨人),加快推進土地規(guī)模化、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營市場化和服務(wù)社會化,促進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
開展項目儲備是提升農(nóng)業(yè)投資管理水平、改進項目管理方式的重要措施。近年來,部里和市里高度重視項目儲備工作,進行了多輪部署,建立了項目儲備庫,其中一部分項目已經(jīng)納入到x年市以上投資支持范圍,還有很多項目仍在儲備中,各地對這些項目要及時進行調(diào)整更新,加強與“十四五”重大建設(shè)規(guī)劃相銜接,確保在建設(shè)內(nèi)容、使用土地、資金配套等方面符合規(guī)劃要求。
同時,各地要認真抓好x至x年***下達我市預(yù)算內(nèi)投資項目實施工作,尤其是前期通報的x個未開工、在建和待驗收的項目,要做到x年項目抓緊驗收,x年項目盡快完工,x年項目務(wù)必于年底前全部開工。
農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“減震器”、“穩(wěn)定器”。今年我市在x個產(chǎn)糧大縣開展三大糧食作物完全成本保險、玉米種植收入保險,明年起將實現(xiàn)x個產(chǎn)糧大縣全覆蓋。各地要做好前期實施的大災(zāi)農(nóng)業(yè)保險、補充性商業(yè)保險與完全成本保險、種植收入保險的過渡銜接,把好政策用好,切實提升農(nóng)業(yè)保險保障水平,更好服務(wù)保障國家糧食安全。同時,要按照《x市農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新發(fā)展若干政策》要求,爭取地方財政支持,因地制宜地開展種養(yǎng)業(yè)特色險種,積極探索區(qū)域產(chǎn)量保險、目標價格保險、天氣指數(shù)保險等創(chuàng)新險種,著力推進特色農(nóng)產(chǎn)品保險加快發(fā)展,確保到x年,特色農(nóng)產(chǎn)品保險占比(特色險保費/保費)達到x%以上。今年,市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組已將特色農(nóng)產(chǎn)品保險開展情況納入鄉(xiāng)村振興實績考核,明年將進一步細化考核細則,重點關(guān)注特色農(nóng)產(chǎn)品保險險種開發(fā)情況、承保規(guī)模、地方財政支持等方面。
深入推進全面實施預(yù)算績效管理,是抓好財政資金項目監(jiān)管“最后一公里”的重要手段。一方面,要加強過程績效監(jiān)控,充分利用信息化手段,加強對縣(區(qū))項目實施進展情況監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)績效運行與原定績效目標發(fā)生偏離時,要及時采取措施,指導(dǎo)糾偏。另一方面,要強化績效評價結(jié)果應(yīng)用,督導(dǎo)相關(guān)單位對績效管理中存在的問題進行整改,逐步推進資金安排和政策調(diào)整相掛鉤,形成績效評價結(jié)果剛性約束機制。各地要重點關(guān)注項目的預(yù)算執(zhí)行進度,這項工作直接關(guān)系到脫貧成果鞏固和確保不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,關(guān)系到全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化政策有效落實,更直接的將會影響到***財政對我市的投資力度。下一步,市里對各市也將采取績效評價結(jié)果與財政資金項目分配相掛鉤的政策,先進激勵,后進扣減。
當前,全市上下都在開展黨史學習教育、******和市第十一次******精神學習宣貫活動,我們要把推進工作與開展學習教育活動有機結(jié)合起來,注重從******重要論述中找方向、找路徑、找方法,用******的重要講話指示精神提升思想方法、改造工作方法,從學黨史中汲取智慧力量干工作,在干工作中體悟領(lǐng)會黨的初心和使命,不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)工作水平。按照市第十一次******擎畫的發(fā)展藍圖,提出的推進鄉(xiāng)村振興重大任務(wù),忠誠盡職、奮勇爭先,推動x三農(nóng)工作走在全國前列。
作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村計財系統(tǒng)干部,要始終繃緊“講政治”這根弦,善于從政治上看問題,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把************關(guān)于三農(nóng)工作的重要指示批示和黨***、國務(wù)院、市委市政府各項決策部署落實到工作中、體現(xiàn)在行動上。要緊密結(jié)合當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資工作實際,深化改革創(chuàng)新,勇于擔當作為,堅持不懈地在學懂弄通做實上下功夫,努力在破解農(nóng)業(yè)投融資痛點、難點問題上取得突破,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)工作水平再上新臺階。
今年,正處全面推進鄉(xiāng)村振興第一年,又是“十四五”規(guī)劃開局之年,國家、市里重大政策文件密集出臺,時間緊、任務(wù)重、工作新已成為一種常態(tài),迫切需要一支敢打硬仗、能打勝仗的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部隊伍。大家要加強學習,不斷提升農(nóng)業(yè)投融資管理、財稅改革、金融保險、績效管理等方面工作能力,說專業(yè)話、干專業(yè)事,努力成為本專業(yè)本領(lǐng)域的行家里手。同時,要增強奮斗有我的敬業(yè)精神、奮勇爭先的事業(yè)追求、奮發(fā)圖強的干事熱情、奮不顧身的責任擔當,堅持爭先進位、走在前列,對標發(fā)達地區(qū)、對標先進典型,拉高工作標桿,提升工作績效,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資各項工作落地見效。
計財系統(tǒng)是管錢管物的,我們不僅要抓好對資金、資產(chǎn)的監(jiān)管,更要帶頭加強自我監(jiān)督,經(jīng)得住誘惑、經(jīng)得起考驗,堅決杜絕“燈下黑”。要對紀律規(guī)矩心存敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,堅決守住廉政底線,做到為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之力。要層層落實責任、層層傳導(dǎo)壓力,讓各級計財干部善于在制度規(guī)范的約束下開展工作,既要把各類資金項目管好用好、發(fā)揮成效,還要做到既干事又干凈,帶頭做清正廉潔的表率。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇一
多年來,我校全面貫徹黨的教育方針,嚴格遵守教育政策法規(guī),強化學校內(nèi)部管理,堅持教育教學改革,全面實施素質(zhì)教育,取得了令人矚目的成績。學校的財務(wù)管理、后勤管理工作也在本市起了一定的成效。多年的財務(wù)管理實踐,使我們充分認識到,制度建設(shè)是管理工作的重中之重。因此,我校將制度建設(shè)作為學校一項極其重要的工作來抓緊抓好。
一、建立健全各項財務(wù)管理制度,提升財務(wù)管理水平。
首先,我校組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真學習市局下發(fā)的《中小學財務(wù)制度》、《泰安市教育系統(tǒng)財務(wù)管理暫行辦法》和有關(guān)的財務(wù)管理法規(guī),根據(jù)學校實際建立了一系列財務(wù)管理制度。制定了泰興市襟江小學會計管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、存貨管理制度、財產(chǎn)清查制度、帳務(wù)核算制度、會計檔案保管制度、收費管理制度等,明確了總務(wù)主任、理財組長、會計人員、物資保管員崗位職責。每學年初,根據(jù)財政局、教育局要求召開由校務(wù)會成員、財務(wù)人員、總務(wù)處、教導(dǎo)處等相關(guān)部門編制年度預(yù)算,根據(jù)學校發(fā)展規(guī)劃和財務(wù)狀況編制切實可行的財務(wù)預(yù)算。學校重大項目都由相關(guān)部門和理財小組共同把關(guān)實施,在收費管理上,我們嚴格按政策規(guī)定的標準、范圍和項目收取費用,不擅自增加收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。收取的費用由財務(wù)部門出具正規(guī)票據(jù),及時繳入財政專戶,不“坐收坐支”,不私設(shè)“小金庫”。
二、加強國有資產(chǎn)的管理,提高資產(chǎn)使用效益。
學校的各類資產(chǎn)是學校完成教育教學任務(wù)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。資產(chǎn)管理也是學校管理的一個組成部分,加強學校資產(chǎn)管理,保障各類資產(chǎn)得到合理的配置和有效使用對提高學校辦學的社會效益與經(jīng)濟效益有決定性作用。我校嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,加強資產(chǎn)的日常管理,建立了一系列資產(chǎn)(物品)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度,建立儀器設(shè)備、圖書資料、辦公用品以及其他教學設(shè)施的購置和領(lǐng)用臺帳。健全固定資產(chǎn)明細帳,凡屬于固定資產(chǎn)管理要求的物品都要進行入帳,建立固定資產(chǎn)的購置、使用、盈虧和報廢制度。學校資產(chǎn)的出租、出借、轉(zhuǎn)讓、變更、捐贈、報廢、報損等按程序報批。總務(wù)部門、財務(wù)部門定期進行資產(chǎn)清查。對資產(chǎn)處置取得的收入按照政府非稅收入管理規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
我校固定資產(chǎn)實行學校與部門二級管理。
會計室負責全校固定資產(chǎn)總賬、明細帳,凡購入,調(diào)撥,捐贈,自制都按成本入賬,確保學校固定資產(chǎn)的完整。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧,按規(guī)定程序及時處理。總務(wù)處負責全校房產(chǎn)、家具、辦公及生活用具,炊事、鍋爐、醫(yī)療衛(wèi)生、運動設(shè)備日常維護和調(diào)配工作。每年對全校固定資產(chǎn)至少清查一次。倉庫保管員負責全校財產(chǎn)的檢查登記工作,建立各處室的固定資產(chǎn)明細賬和卡片。各科室負責人和班主任負責辦公室和教室的財產(chǎn)管理。
以上只是我校的財務(wù)管理工作中的一點做法,不少的兄弟學校都有我們值得學習借鑒的寶貴經(jīng)驗。我相信通過我們共同努力,一定會把學校財務(wù)工作更上一級臺階。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇二
財務(wù)工作由來已久,可以說無論是何種運作形式還是經(jīng)營模式的機構(gòu)、單位,乃至民間組織都離不開財務(wù)工作。下面是本站小編給大家整理的在財務(wù)工作會議上的。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來,系統(tǒng)上下團結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項工作上臺階,在體制改革方面,順利完成了三級機構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場,有力地規(guī)范了藥品市場秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管方面,積極實施gmp、gsp認證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場準入的門檻,讓老百姓得到了實惠。在促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品安全問題進行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責任感和強烈的社會責任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場整治的力度,開辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購和儲備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應(yīng),穩(wěn)定了物價,為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻。
對今年的工作,我講幾點意見。
一、堅持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負的歷史使命,增強責任感和使命感。
黨的xx屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強調(diào)“群眾利益無小事”。吳儀副在全國食品藥品監(jiān)管工作會議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事。”可以說,做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識,增強責任感,以扎實的工作作風,履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場秩序。
發(fā)言稿。
《財務(wù)工作會議講話要點》一是要突出重點,繼續(xù)嚴厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場的聲譽。二是要擴大成果。今年要繼續(xù)推進食品藥品放心工程,抓住重點產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展食品藥品專項整治。三是要加強制度建設(shè),建立長效機制,并加以完善。同時,要進一步健全巡查制、舉報制、警示制和處罰制,鼓勵社會力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無處藏身。
三、堅持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問題。
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時,要遵循市場機制,鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸,開展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實際情況,重點抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來。
四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標準、嚴要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進現(xiàn)代市場體系建設(shè),進一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實基儲規(guī)范行為,大力推進企業(yè)信用建設(shè)。對有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進行警示,在全行業(yè)營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴厲查處違法失信的經(jīng)營行為,對制假售假、違法經(jīng)營、嚴重失信的企業(yè)和經(jīng)營者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢,促進醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢不錯,但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強,大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢,積極牽線搭橋,引導(dǎo)企業(yè)提高科技水平。當前,重點要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門,建設(shè)好化學原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進我省醫(yī)藥經(jīng)濟的增長方式由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實基礎(chǔ),抓好隊伍,強化系統(tǒng)建設(shè)。
近幾年來,全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個大的臺階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達地區(qū)和偏遠地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊伍,全面貫徹干部任用條例,嚴格干部任用程序,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?選準人、用好人。加大人才開發(fā)培訓(xùn)力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點的反腐倡廉的新機制、新辦法,抓好黨風廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實施意見,著力構(gòu)建思想教育、審批認證、市場稽查、干部管理、財務(wù)管理、紀檢監(jiān)察、廉政激勵、廉政評價等八個方面的規(guī)范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚向上的精神風貌,保持勤奮務(wù)實的工作作風,塑造好、維護好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
同志們:
今天,我們在這里召開山西煤炭運銷集團陽泉有限公司20xx年度財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財務(wù)工作取得的業(yè)績,分析當前面臨的形勢和存在的問題,部署20xx年的財務(wù)重點工作。
20xx年面對煤炭市場價格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應(yīng)對措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點,推進項目考核,完善內(nèi)部機制。財務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強了風險管控意識,提高了資金使用效率,實現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進,資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu),,通過有計劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風險防范能力進一步增強。財務(wù)管理部按照市公司要求,強化建設(shè)單位基建項目的優(yōu)化設(shè)計和預(yù)算復(fù)審,有效促進了重點煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為20xx年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
上述成績的取得,離不開我們財務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無私奉獻。各條財務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè),“舍小家,為大家”的優(yōu)秀財務(wù)工作人員,沒有你們的勇于奉獻,就沒有陽泉公司20xx年的輝煌業(yè)績。在此,我對你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻,希望你們能再接再厲,為20xx年陽泉公司發(fā)展貢獻自己的能量。
回顧過去一年的財務(wù)工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機制有待完善;二是重點工作推進力度不足,高息貸款置換和倉儲代儲工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強,制約公司風險管控和融資。
20xx年是陽泉公司機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。20xx年煤銷集團成為山西省首家躋身世界500強的企業(yè),標志著煤銷集團跨入新的高度,樹立了新的標桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。20xx年煤炭市場形勢更加嚴峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴峻考驗。這就對陽泉公司財務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團結(jié)一致,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強烈的使命感和責任感,肩負起陽泉公司交付給我們的重擔,為公司20xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報20xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了20xx年取得的成績,分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題,部署了20xx年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)20xx年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴峻。首先,我們的債務(wù)負擔依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化20xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進還是在崗教師進修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇,爭取支持的意識和能力急需提高當前,許多干部在為學校爭取機會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學校支持什么,這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認,我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導(dǎo)向的研究學習,正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高,運行效率低近年來,學校加大了招標工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團的運行機制需要更加明確,資源投入與集團內(nèi)部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全???,人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學術(shù)交流和教學研討的卻不占多數(shù),這當中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴,各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出,有的干部以學校工作為名,拿學校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴格要求,我們的學校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責,敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關(guān)財務(wù)。
規(guī)章制度。
的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識,學校的發(fā)展建設(shè)是以學科建設(shè)為龍頭,以教學為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學習,在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學校的責任,也有學院的責任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全校看十分缺錢,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強學校財務(wù)管理雖然20xx年收入有大幅增長,但學校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學預(yù)算,靠精細化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強財務(wù)管理。
(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學校的資金安全,事關(guān)學校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認識,這個崗位的要求是嚴格的,任務(wù)是光榮的,責任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學習、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學院財務(wù)辦作為學校計財處的派駐機構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè),強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負責,不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學編制預(yù)算,嚴格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準確預(yù)算,嚴格執(zhí)行。要做到準確預(yù)算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標,干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務(wù)代表學校對經(jīng)費使用的全過程進行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇三
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣財稅工作會議,是一次十分重要的會議。會議主要是研究新形勢下我縣財稅工作。剛才,和平同志作了一個很好的工作報告,實事求是地回顧總結(jié)了xx年全縣財稅工作,充分肯定了成績,指出了存在的問題,并對今年的財稅工作進行了全面安排部署,講得很具體,我完全同意;建民同志組織大家學習了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理暫行辦法》等四個支出管理文件;會上,國稅、地稅、財政三局主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了表態(tài)發(fā)言;各鎮(zhèn)、財稅三局和金融部門分別向縣政府遞交了xx年度財稅收入、信貸投入目標管理責任書。會議開得很好,希望大家深刻領(lǐng)會精神,認真抓好貫徹落實。下面,我就如何做好今年的財稅工作,再強調(diào)幾點意見:
一、要充分認識當前面臨的嚴峻形勢,切實增強做好今年財稅工作的緊迫感和責任感。
正確估價全縣財稅形勢,對于做好今年的財稅工作至關(guān)重要。當前,我縣面臨的財稅形勢總體上講是機遇與困難并存,可以用兩句話來概括:就是形勢喜人,壓力很大。
講形勢喜人,主要是去年以來全縣財稅工作在克服困難中不斷前進,取得了巨大的成績。大家都清楚,xx年,全縣各級各部門和廣大財稅工作者,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的工作目標,按照“兩手抓”,即一手抓財源建設(shè),一手抓增收節(jié)支的要求,努力克服國家宏觀環(huán)境偏緊和政策性減收增支等諸多因素的影響,圓滿地完成了全年財稅任務(wù),突破了2億元大關(guān),達到2.2億元,增長20.43%,為近十年來最高增幅,基本保證了各項重點支出和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的需求,實現(xiàn)了財稅工作的平穩(wěn)運行。進入xx年以來,全縣呈現(xiàn)出社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繼續(xù)高開高走的大好形勢,財稅收入也保持了穩(wěn)定上升的良好勢頭。1至3月份完成財稅收入6762萬元,同比增長21%,這為全面完成今年的財稅工作任務(wù)開好了局、打好了基礎(chǔ)。應(yīng)該說,在承受了減收增支因素多、稅源不足、財政收支矛盾十分突出等諸多考驗的情況下,去年以來全縣財稅工作能夠取得這樣的成績,是很不容易的。這是全縣經(jīng)濟發(fā)展在財稅工作上的具體體現(xiàn),是各級黨委、政府重視支持和加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各部門、各單位充分理解、大力協(xié)作、密切配合、共同努力的結(jié)果,更是全縣財稅部門廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。對財稅部門去年以來的工作,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向全縣財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心地感謝和崇高的敬意!
講壓力大,主要是財稅增收困難,支出缺口大。大家都知道,縣十四屆人大四次會議已通過了今年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值66億元、財稅收入2.5億元的總體奮斗目標。要確保完成上述目標,難度很大,任務(wù)壓頭。從財政收入上講,主要有五個方面的困難:一是繼續(xù)保持財政兩位數(shù)的較高增幅難度加大。去年以來,我縣財政收入取得好的成績,既有主觀上的原因,也有客觀上的原因。主觀上看,全縣各級各部門和財稅系統(tǒng)的廣大干部職工,為增加財稅收入,想了不少辦法,出了不少點子,費了不少心思,吃了不少苦頭,付出了艱辛的努力??陀^上看,全縣國有、集體企業(yè)改革后形勢好轉(zhuǎn),一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開工,刺激和拉動了全縣經(jīng)濟發(fā)展,再加之上劃中央和省級收入增加,為促進全縣財稅增收創(chuàng)造條件。從今年經(jīng)濟發(fā)展走勢來看,盡管國家將繼續(xù)改善宏觀調(diào)控,但要在上年快速增長、且財稅收入基數(shù)已達到一定規(guī)模的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持高幅上揚,其難度越來越大。二是財政收入增長基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。從今年的稅收情況看,一季度全縣入庫稅收僅有2617萬元,而去年同期增幅達37%。影響今年稅收增幅下滑的原因,主要是一些重點行業(yè)、重點企業(yè)在生產(chǎn)上因供電提價、原材料缺乏和勞動用工不足等因素影響出現(xiàn)了停產(chǎn)現(xiàn)象,減少了稅收收入。煤炭行業(yè)1—3月入庫增值稅133萬元,較上年同期下降了39%;電力行業(yè)入庫增值稅320萬元,較去年下降了3%。三是全縣還沒有形成財稅支柱企業(yè)群。目前,我縣納稅額在300萬元以上縣級企業(yè)僅有鑫利冶煉、科力電機、華天冶煉和電力公司等4家企業(yè),還很難產(chǎn)生集聚效應(yīng)。可以說,近年來對我縣財政收入增長貢獻最大的是冶煉產(chǎn)業(yè),去年納稅額超過萬元。但我們也必須看到,冶煉產(chǎn)業(yè)是受國際市場大氣候影響和制約的一個很不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè),一旦價格不理想就會停產(chǎn)。由此可見,冶煉產(chǎn)業(yè)也不是穩(wěn)定的財稅支柱。四是新興產(chǎn)業(yè)包括非公有制經(jīng)濟沒有形成規(guī)模優(yōu)勢和即期效益。目前,我縣招商引資項目大多處于建設(shè)和投產(chǎn)階段,暫時體現(xiàn)不出對財政的貢獻率,加之個體私營經(jīng)濟比重過小,新的財力增長點不多,這就為今年組織財稅收入帶來了一定的難度。同時,從去年開始,縣財政對縣直中學的收費不再調(diào)控,將減少收入1200萬元。僅此三項,全縣因政策性減收因素導(dǎo)致財政減收4213萬元。從財政支出上講,主要表現(xiàn)在四個方面:首先,縣本級可用財力支出嚴重不足。xx年,全縣財政收入雖然增長較快,但可供縣本級直接支出的僅有1.45億元,而去年實際支出4.32億元,其缺口部分主要得益于爭取上級補助收入,確保了收支平衡。其次,財政預(yù)算支出缺口大。今年財政預(yù)算包括農(nóng)業(yè)、社救等預(yù)算支出缺口達5346萬元,半個多億。作為一個典型的“吃飯”財政,要維護超負荷支出,只有依靠中央財政的轉(zhuǎn)移支付資金來彌補。第三,財政供養(yǎng)人員支出增加。按照市委、市政府的要求,今年要發(fā)放全縣財政供養(yǎng)人員的適當補貼,僅此一項就增加財政支出萬元。第四,財政償債支出任務(wù)重??梢灾毖圆恢M地告訴大家,到xx年底,縣、鎮(zhèn)兩級尚有2億多元的財政負債和赤字沒有消化,每年應(yīng)償還到期借款和有償資金達2200余萬元,償債壓力大。就縣本級財政而言,到期的財政有償資金、“兩會一部”借款、信托再貸款、世行貸款、國債轉(zhuǎn)貸資金借款等負債余額達8000多萬元,其中每年應(yīng)償還的到期借款和上繳雙牌渠道水費1500余萬元。就鎮(zhèn)級財政而言,累計負債總額達1.5億多元,累計赤字1980萬元,每年應(yīng)償還財政到期有償資金600萬元(不含銀信貸款),其中基金會再貸款本息400萬元。對此,各級各有關(guān)部門一定要引起高度重視,按照禁止新債、摸清底數(shù)、明確責任、分類管理、逐年消化的原則,切實抓好消赤減債工作,堅決防止出現(xiàn)新的債負。
這是必須指出,上面我所講的困難和問題,把家底亮給大家,決不是否定我們過去取得的成績,更不是動搖大家加快發(fā)展的信心和決心,而是要求大家愈是形勢好、愈要保持清醒頭腦,既要看到財稅工作的大好形勢,更要“居安思?!?,客觀冷靜地分析和發(fā)現(xiàn)財稅工作中存在的深層次矛盾和問題,進一步增強緊迫感和責任感,進而采取切實有效的措施加以解決。
二、要千方百計培植財源,進一步拓寬財稅增收渠道。
財政來源于經(jīng)濟,經(jīng)濟決定財政。只有保持經(jīng)濟又快又好發(fā)展,財政增收才有源頭活水。因此,我們必須跳出傳統(tǒng)的思維定勢,以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為核心,努力拓寬財稅增收渠道。
(一)要牢固樹立廣辟財源的意識。當前,制約我縣財稅收入增長的一個重要原因是有的領(lǐng)導(dǎo)抓財源建設(shè)的意識不夠強。主要表現(xiàn)在:有的仍然習慣于用計劃經(jīng)濟的方式方法抓財政工作,按部就班,不求有功,但求無過,得過且過,被動應(yīng)付;有的只重形式,不顧實際,不求實效;有的寧愿“寅吃卯糧”,借款墊稅,負債運行,也不愿在財源建設(shè)上動腦子、想法子、開路子;有的對財源稅源講扶持的多、抓建設(shè)的少,開口子的多、抓征收的少,等等。因此,要實現(xiàn)財稅收入快速增長,就必須牢固樹立“全縣工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心,經(jīng)濟工作以財源建設(shè)為中心,財源建設(shè)以培植稅源為中心,培植稅源以發(fā)展生產(chǎn)為中心”的思想,按照市場經(jīng)濟的要求,用改革的辦法,在開發(fā)當?shù)刭Y源、培植自身財源、啟動經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部活力上下硬功夫。在投入上,要建立和壯大財源建設(shè)資金,充分發(fā)揮財(更多精彩文章來自“秘書不求人”)源建設(shè)資金的引導(dǎo)粘合作用。在政策引導(dǎo)上,要建立健全財源建設(shè)的激勵機制,積極鼓勵行政事業(yè)單位開源節(jié)流,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,鼓勵干部職工參與經(jīng)濟建設(shè),創(chuàng)收抵支,增收節(jié)支,開辟替代財源。
(二)要大力加強財源建設(shè)。加強財源建設(shè)是解決我縣財政困難、實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展的根本出路。我們必須以效益和市場為取向,切實加大地方財政支持經(jīng)濟特別是稅源經(jīng)濟的力度,把財政“蛋糕”做大,把財源建設(shè)的文章做好。
一是要突出抓好工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力壯大支柱財源。大家都清楚,xx之所以經(jīng)濟發(fā)展后勁不足、財政狀況不佳,一條重要的原因就是工業(yè)發(fā)展滯后,缺乏發(fā)展的龍頭。雖然經(jīng)過近幾年的努力,我縣工業(yè)目前已有了一定的基礎(chǔ),但工業(yè)財源占財政收入的比重還遠遠低于發(fā)達地區(qū),完全有提升的空間。因此,我們必須堅定不移地把工業(yè)作為確保財政增長、實現(xiàn)財政根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來抓,迅速興起“大辦工業(yè),辦大工業(yè)”的熱潮。要重點圍繞水泥、冶化、機電、水電、食品加工等八大標志性工程來配置資源,使各種要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,揚優(yōu)成勢,努力構(gòu)建有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)支撐財源。要進一步落實園區(qū)的優(yōu)惠政策,全力建設(shè)好白水科技工業(yè)園和祁黎工業(yè)小區(qū),努力把工業(yè)園區(qū)打造成為財源集聚區(qū)。二是要突出抓好城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè),努力培育新興財源。加快城鎮(zhèn)建設(shè)是培植財源的重要途徑。我們必須按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“產(chǎn)業(yè)興城”的要求,牢固樹立經(jīng)營城市的理念,做活以城生財這篇文章。要認真研究和引入市場機制,充分利用市場手段,整合城市有形和無形資產(chǎn),加快城市資產(chǎn)向城市資本轉(zhuǎn)化,努力提高土地利用質(zhì)量和運營效益;要積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施公開拍賣、出讓的有效形式,廣開融資渠道,減少財政對城市建設(shè)的直接投入;要著力構(gòu)建大城鎮(zhèn)、大市場、大流通的格局,促進商貿(mào)、房地產(chǎn)、餐飲、文化教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,繁榮城市經(jīng)濟,增加財政收入。三是要突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),大力延伸基礎(chǔ)財源。目前,我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),商品率較低,特別是取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)業(yè)財源將失去基礎(chǔ)地位。因此,我們必須用市場的理念和效益的理念來抓農(nóng)業(yè),緊緊圍繞具有xx特色的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè),重點要扶持和發(fā)展壯大多層次、多類型、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè),努力走出一條走產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展路子,不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程,帶動和促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財政增收。
(三)要認真研究財稅增收政策。欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的實踐證明,抓財稅增收,一個很重要的方面就是抓招商引資、抓跑項爭資。通過抓跑項爭資和招商引資,既可以爭取更多的資金緩解財政支出壓力,又可以大力培植新的財稅增長點。大家都清楚,去年我縣的財政在工資難以保證正常發(fā)放的情況下,完成全社會固定資產(chǎn)投資卻高達23.9億元??梢哉f,這主要得益于跑項爭資和招商引資。由此可見,我們這個“吃飯”財政,如果不加大跑項爭資和招商引資力度,各項建設(shè)就根本無從談起。所以,我們必須認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,精心篩選、包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策且具比較優(yōu)勢、有良好市場前景的產(chǎn)業(yè)和項目,進一步加大爭資和引資力度,以彌補我縣對重點項目和重點建設(shè)的投入不足。一方面,要積極向上爭資。重點要用好、用足、用活上級財政政策,千方百計爭取更多的項目資金。今年要突出抓好公路建設(shè)改造項目和高速公路連接線的立項、產(chǎn)糧大縣3000萬元/年的補貼資金、縣城自來水供水管網(wǎng)改造等一批對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財源建設(shè)具有全局性影響的項目申報工作,力爭全縣有更多的重點項目擠入國家和省計劃盤子。另一方面,要積極對外引資。要抓住海外資本和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的機遇,充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢,大力引進有效投資,以此發(fā)展開放型經(jīng)濟,培植長效財源。
(四)要切實加大稅收征管力度。確保財稅收入穩(wěn)定增長始終是財稅工作的首要任務(wù)和基本職責,也是增強財力、保障支出、促進改革和發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。剛才,和平同志通報了我縣目前的稅收征繳率僅有30%-50%。可見我縣在挖潛增收上還有很大的空間。造成這么大的差距我看主要是兩個方面的原因:一是征收力度還不大,工作落實不到位;二是收人情稅、關(guān)系稅,擅自減免稅,以稅謀私等現(xiàn)象還比較嚴重。因此,我們必須按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐財、清繳欠稅”的方針,大力挖掘財政增收潛力,做到應(yīng)收盡收。各級財稅部門要按照“抓住大的、管好小的,收攏散的”的要求,既抓好納稅大戶的征管工作,實現(xiàn)主體稅收的增長,又要抓好零散小額稅收戶和欠稅的征管工作,防止征管中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;要進一步加大稅收執(zhí)法力度,堅決制止隨便減稅、免稅、緩稅行為,堅決打擊各種偷稅、騙稅、逃稅和抗稅等犯罪行為。廣大財稅干部要嚴格執(zhí)行稅收紀律,決不能執(zhí)法不公、為稅不廉,富了自己的口袋、虧了政府的錢袋,對有稅不收、有稅少收、收稅已用的,一經(jīng)查出,要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。同時,要切實強化非稅收入征管。財政部門要根據(jù)上年度非稅性收入完成情況和執(zhí)收執(zhí)罰部門的職能特點,制定好非稅收入計劃;各部門各單位要逐步推行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府調(diào)控”的非稅收入管理方法,建立全面、真實、規(guī)范、透明的非稅收入管理體系。此外,要進一步加大拍賣、處置閑置國有資產(chǎn)力度,盤活行政事業(yè)單位預(yù)算外資金;嚴肅查處坐支、挪用罰沒收入、行政性收費的違紀行為。
三、要想方設(shè)法控制支出,努力提高理財水平。
財政支出是調(diào)控經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的重要手段,是財稅工作的永恒主題。全縣各級各部門一定要貫徹落實縣委、縣政府提出的今年是“財政支出管理年”的要求,在努力做好增收工作的同時,把節(jié)約開支作為重要抓手,不斷改進和加強支出管理,想方設(shè)法節(jié)減財政支出,切實提高理財水平。要做到這一點,必須在以下三個方面下功夫:
(一)要用鐵的紀律保證重點支出需要。我縣財政是典型的“吃飯”財政,增收因素難以大幅增長、發(fā)展資金需求進一步增大、收支平衡難度大。財政支出必須按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點項目支出”的總要求,“有所為,有所不為”,突出支出重點,確保重點支出,將有限的資金用在“刀刃”上。一是要保工資正常發(fā)放。今年,按照上級要求,將進一步上調(diào)公務(wù)員的工資水平,干部職工每月人平增發(fā)300元左右,其中由財政負擔60%,單位負擔40%,地區(qū)補差由市里定后再發(fā)。這是今年全縣財政支出的重中之重。大家必須明確,工資問題不僅是一個經(jīng)濟問題,更是一個政治問題,工資問題不解決,既談不上穩(wěn)定,也談不上發(fā)展。全縣各級各部門必須嚴格按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則,在確保原有工資按月發(fā)放的基礎(chǔ)上,集中財力優(yōu)先確保適當生活補貼發(fā)放,這是硬指標,必須無條件地兌現(xiàn)。不能兌現(xiàn)的,將實行嚴格的責任追究,單位黨政一把手要向縣委、縣政府說明原因,班子其他成員不調(diào)動、不提拔,年終考核定為不稱職。二是要保社會保障支出。凡是欠繳職工醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險基金的單位,都要實行嚴格的財務(wù)管制,堅決落實“六不準”,即:不準出現(xiàn)娛樂享受方面的報帳;不準發(fā)放其他任何獎金和節(jié)假日補助;不準個人或集體以任何名義外出參觀、學習和考察;不準購置小轎車;不準新建、改建、維修樓堂館所;不準列支其他任何費用方面的支出。三是要保其他各項重點支出。加大對上層建筑和國家機器運行、社會穩(wěn)定、重點項目建設(shè)的投入,打足預(yù)算,不留缺口,并優(yōu)化資金調(diào)度,確保支出及時足額到位。
(二)要用鐵的手段加強財政支出管理。加強財政支出。
管理是當前加強財政管理的中心環(huán)節(jié),也是擺脫財政困境、振興財政的關(guān)鍵所在。今年,縣委、縣政府在進一步完善工資統(tǒng)發(fā)、政府采購、收支兩條線、會計集中核算等管理辦法的基礎(chǔ)上,相繼出臺了關(guān)于財政專項資金管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理、行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理和部分單位實行會計委派等四個管理辦法,目的只有一個,就是要強化財政支出管理,強力控制支出規(guī)模,把財政資金管好、用活。必須指出,縣委、縣政府一次性出臺這么多的財政管理措施,充分說明了抓支出管理的決心之大、力度之強、措施之硬,是前所未有的。對此,全縣各級各部門必須引起高度重視,認真貫徹,自覺堅持,嚴格執(zhí)行,切實加強支出管理,努力提高財政資金的使用效益。具體講,要做到三點:一是要深化“量入支出”意識。當前,我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,在年初制訂本級財政預(yù)算時,不切實際地亂開口子、亂鋪攤子,超負荷運行、負債搞建設(shè),導(dǎo)致舊債未清、新債又來,財政債務(wù)不斷膨脹,嚴重影響財政運行質(zhì)量。在這里,我請在座的各位黨政一把手認真地算算帳、盤盤家底,分析一下財政現(xiàn)狀,可能大家就會清楚,當前,收支矛盾還相當突出,我們還沒有任何理由盲目樂觀。因此,無論干什么事,都必須始終堅持“量入為出”的原則,在財力可能的范圍內(nèi)來考慮,做到量入為出、量財辦事、量力而為。二是要硬化“規(guī)范支出”措施。當前,部門之間分配不公、苦樂不均的現(xiàn)象依然存在,一些不合理的支出仍在繼續(xù)增長。這就要求我們必須規(guī)范財政供給范圍,合理安排各項支出。在實際操作中,就是要做到獎金、津貼、補助發(fā)放“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一項目、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一發(fā)放范圍,任何單位和部門不得擅自提高標準和擴大范圍亂發(fā)亂補,不得重復(fù)發(fā)放有關(guān)補助。全縣各級各部門對現(xiàn)行的支出項目和標準要認真清理,凡是不合理、不規(guī)范的一般性支出必須堅決砍掉。三是要強化“控制支出”機制。就是要進一步強化預(yù)算約束機制。要嚴格按預(yù)算執(zhí)行各項支出,預(yù)算確定以后,除不可預(yù)見因素影響、且事關(guān)國計民生的特殊重大項目外,各級財政一律不得受理和追加新增的一般性預(yù)算支出。確需安排解決的一般性支出,也只能放到編制下年度預(yù)算時統(tǒng)籌考慮,真正使預(yù)算成為“鐵預(yù)算”。我在這里給大家表個態(tài),首先我自己做到不亂批條子、亂開口子,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要自覺做到這一點。各單位部門不得拐著彎子、變著法子出題目向財政申請追加。對此,各方面要理解,財政部門必須把好關(guān)。
(三)要用鐵的決心壓縮非生產(chǎn)性開支。今年,縣里的支出盤子十分吃緊,可以說壓縮非生產(chǎn)性支出,既是難解之題,也是緩解全縣當前財政緊張局面的必解之題。全縣各級各部門尤其是各級領(lǐng)導(dǎo),要牢固樹立過緊日子的思想,大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),精打細算,節(jié)約支出,下最大的決心壓縮非生產(chǎn)性開支??h委要求:今年,除法律和政策規(guī)定需增加的重點支出外,原則上其他各項支出實行零增長或負增長。在具體工作,要做到“三壓”:一是大力壓減公用經(jīng)費。要嚴格控制會議次數(shù)和規(guī)模,提高會議效率,壓減會議經(jīng)費,會議經(jīng)費開支統(tǒng)一由縣財政安排;對接待費、電話費必須按規(guī)定報銷;對各類考察學習活動,要嚴格審核把關(guān),不經(jīng)縣委批準,任何單位不得公款組織考察學習活動,更不準借考察、學習的名義搞公款旅游。二是大力壓減項目支出經(jīng)費。對單位購置小車,必須提出書面報告,經(jīng)縣委研究同意后,由政府采購中心統(tǒng)籌安排,凡拖欠職工工資、背有債務(wù)、欠交保險金的單位,一律不準購車。三是要大力壓減行政成本支出。要嚴格控制增人增編,進一步深化機構(gòu)改革,逐步壓縮財政供養(yǎng)范圍,從源頭上控制財政支出的勢頭;要大力壓減單位預(yù)算外基建、修繕、購置等方面的支出,努力降低行政成本。
四、要切實加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo),確保年度任務(wù)圓滿完成。
財政問題不僅僅是經(jīng)濟問題,也是政治問題,事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。各級各部門必須站在推進全縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展、全面建設(shè)小康xx的高度,真正把財稅工作擺到突出位置,采取切實有效措施,確保今年財稅工作各項任務(wù)落到實處。
特別是各級領(lǐng)導(dǎo)必須始終把財稅工作作為經(jīng)濟建設(shè)的重中之重來抓,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作支持到位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、一線指揮,要經(jīng)常聽取財稅部門工作匯報,及時了解和掌握財稅工作進展情況,及時研究解決組織收入工作中的困難和問題。同時,要認真學習研究財稅政策,全面掌握新形勢下理財之方、聚財之法、生財之道,心中要有一本明白帳,做財政管理的行家里手,牢牢把握財政工作的主動權(quán),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)財政和駕馭經(jīng)濟工作全局的能力和水平。要針對財稅工作中的熱點、難點問題,進行深入調(diào)查研究,尋找解決問題的行之有效辦法。要支持財稅部門依法理財、依法治稅,特別是要大力支持財稅部門依法查處違法、違紀案件,對那些妨礙財稅部門執(zhí)行公務(wù)的不法分子,要依法及時處理,決不能姑息遷就,以維護財稅法律法規(guī)的嚴肅性。要注意協(xié)調(diào)好財稅部門與有關(guān)部門的關(guān)系,主動關(guān)心和解決財稅部門工作中存在的困難。要按照目標管理責任制的要求,迅速把任務(wù)層層分解到重點行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和各類企業(yè),落實到稅種、到具體項目和每個納稅戶。責任要落實到各鎮(zhèn)、各分局、各股室和稅偵隊,落實到各個人,一級抓一級,一級對一級負責,并嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。這里必須強調(diào),對金融各部門,凡完不成信貸投入任務(wù)的,要嚴格兌現(xiàn)責任制獎罰;對各鎮(zhèn),凡完不成財稅任務(wù)的,要將押金轉(zhuǎn)罰金,并與資金撥付掛鉤;對財稅三局,凡完不成財稅任務(wù)的,要堅決實行“一票否決”,并與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的“帽子”持鉤。
(二)要搞好部門配合,抓好協(xié)稅護稅。協(xié)稅護稅是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽涉到社會經(jīng)濟生活的方方面面,事關(guān)我們的切身利益,單靠財稅部門的力量是遠遠不夠的,必須動員、凝聚各部門、單位和全社會的力量,實行齊抓共管??偟闹v,過來一段我縣絕大部分單位在協(xié)稅護稅工作方面是好的,但也必須看到,隨著取消財稅超收分成,少數(shù)單位的協(xié)稅護稅意識不強、積極性不高,導(dǎo)致一些財稅收入未能及時、足額入庫。各級黨委、政府要以主人翁的姿態(tài),認真對待協(xié)稅護稅工作,把最得力的領(lǐng)導(dǎo)、最優(yōu)秀的干部、最優(yōu)勢的力量派到財稅工作主戰(zhàn)場。財稅三局要積極發(fā)揮主渠道作用,組織全體班子成員全力以赴抓收入,實行包戰(zhàn)線、包行業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè),確保任務(wù)完成。公、檢、法等執(zhí)法部門要為征收機關(guān)保駕護航,對涉稅案件優(yōu)先辦結(jié),重點打擊偷逃騙稅等違法行為。銀信部門要服從全縣大局,加大對財政增收項目的信貸投入,努力增長信貸投入對財稅增長的貢獻份額。交通、房產(chǎn)、交警等所有涉及稅收業(yè)務(wù)的部門,要積極配合財稅部門開展好相應(yīng)的代征代扣業(yè)務(wù)。宣傳部門要加大對財稅工作的宣傳力度,在全社會形成依法納稅光榮和自覺維護稅法的氛圍。總之,各級各有關(guān)部門要各司其職,各負其責,緊密配合,協(xié)同作戰(zhàn),努力營造抓收入的強大氛圍。
(三)要加強財稅隊伍建設(shè),全面提高整體素質(zhì)。應(yīng)當肯定,我縣財稅干部隊伍的整體素質(zhì)是高的,原則性是比較強的,實際工作經(jīng)驗是比較豐富的,吃苦精神和工作能力都是有的,縣委、縣政府對這支隊伍是放心的,可以信賴的。但是,我們又必須充分認識目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境,對我們每個財稅干部都提出的新要求。因此,各級財稅部門要在提高自身素質(zhì)上下功夫,不斷更新知識,形成與財稅工作相適應(yīng)的最佳知識結(jié)構(gòu)和技能結(jié)構(gòu),實現(xiàn)專業(yè)知識和技能上的與時俱進,保證財稅隊伍的良好工作狀態(tài)。要在增強服務(wù)意識上下功夫,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,加強服務(wù)創(chuàng)新,生財、理財、聚財,為縣委、縣政府當好參謀,為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在狠抓落實上下功夫,盯住不落實的事,追究不落實的人,切實做到講實話、算實帳、辦實事、求實效。要在廉政建設(shè)上下功夫,以身作則,率先垂范,自覺抵制浮躁浮夸、急功近利、貪圖享樂的思想作風,時刻牢記為人民服務(wù)的根本宗旨,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,真正樹立起新時期財稅干部良好的社會形象。同時,各級黨委和政府要高度重視財稅隊伍建設(shè),做到政治上關(guān)懷、工作上關(guān)照、生活上關(guān)心,努力造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風優(yōu)良的財稅干部隊伍。
同志們,今年是我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要之年、關(guān)鍵之年,全縣財稅工作任務(wù)光榮而艱巨,做好今年的財稅工作意義十分重大。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),努力踐行黨員先進性要求,振奮精神,堅定信心,開拓進取,扎實工作,努力開創(chuàng)我縣財稅工作新局面,為推進xx經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展作出新的更大的貢獻。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇四
同志們:
省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來,系統(tǒng)上下團結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項工作上臺階,在體制改革方面,順利完成了三級機構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場,有力地規(guī)范了藥品市場秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管方面,積極實施gmp、gsp認證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場準入的門檻,讓老百姓得到了實惠。在促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對食品安全問題進行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責任感和強烈的社會責任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場整治的力度,開辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購和儲備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應(yīng),穩(wěn)定了物價,為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻。
對今年的工作,我講幾點意見。
一、堅持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負的歷史使命,增強責任感和使命感。
黨的xx屆三中全會提出了“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強調(diào)“群眾利益無小事”。吳儀副在全國食品藥品監(jiān)管工作會議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事。”可以說,做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識,增強責任感,以扎實的工作作風,履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面。
二、依法監(jiān)管,標本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場秩序。
整頓規(guī)范市場秩序,這是黨中央、國務(wù)院確定的重要工作任務(wù),藥監(jiān)系統(tǒng)要根據(jù)自身的職能,抓緊、抓好、抓實,抓出成效,發(fā)言稿《財務(wù)工作會議講話要點》一是要突出重點,繼續(xù)嚴厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場的聲譽。二是要擴大成果。今年要繼續(xù)推進食品藥品放心工程,抓住重點產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展食品藥品專項整治。三是要加強制度建設(shè),建立長效機制,并加以完善。同時,要進一步健全巡查制、舉報制、警示制和處罰制,鼓勵社會力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無處藏身。
三、堅持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問題。
保障農(nóng)民用上“安全、有效、價廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時,要遵循市場機制,鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸,開展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實際情況,重點抓好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來。
四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標準、嚴要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進現(xiàn)代市場體系建設(shè),進一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實基儲規(guī)范行為,大力推進企業(yè)信用建設(shè)。對有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進行警示,在全行業(yè)營造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴厲查處違法失信的經(jīng)營行為,對制假售假、違法經(jīng)營、嚴重失信的企業(yè)和經(jīng)營者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢,促進醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢不錯,但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強,大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢,積極牽線搭橋,引導(dǎo)企業(yè)提高科技水平。當前,重點要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門,建設(shè)好化學原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進我省醫(yī)藥經(jīng)濟的增長方式由量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
五、夯實基礎(chǔ),抓好隊伍,強化系統(tǒng)建設(shè)。
近幾年來,全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個大的臺階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達地區(qū)和偏遠地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊伍,全面貫徹干部任用條例,嚴格干部任用程序,堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?選準人、用好人。加大人才開發(fā)培訓(xùn)力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點的反腐倡廉的新機制、新辦法,抓好黨風廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實施意見,著力構(gòu)建思想教育、審批認證、市場稽查、干部管理、財務(wù)管理、紀檢監(jiān)察、廉政激勵、廉政評價等八個方面的規(guī)范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚向上的精神風貌,保持勤奮務(wù)實的工作作風,塑造好、維護好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位校長:
大家上午好!
首先非常感謝教育局給我校這個發(fā)言的機會!在全縣學校財務(wù)工作會議上作為先進單位作經(jīng)驗介紹,我很慚愧!實事求是的說,我校財務(wù)管理離規(guī)范要求還很遠很遠,和兄弟學校的管理水平相比也有很大差距。但今天會議安排我發(fā)言,我想對我校財務(wù)管理是一個莫大的鞭策和激勵。既然站在了這個發(fā)言席,就借此機會和大家分享關(guān)于加強學校財務(wù)管理的三個觀點,這三個觀點是:一、校長要從學校興衰存亡的高度認識加強學校財務(wù)管理的重要性;二、學校領(lǐng)導(dǎo)厲行節(jié)約、清正廉潔的作風是規(guī)范學校財務(wù)管理的關(guān)鍵;三、財務(wù)公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學校財務(wù)管理的最重要手段。
一、校長要從學校興衰存亡的高度認識加強學校財務(wù)管理的重要性;。
學校管理方方面面,但直接決定學校興衰存亡的方面就是學校財務(wù)管理。
凡是辦得好的學校,學校財務(wù)管理一定很規(guī)范。學校財務(wù)按規(guī)范管理,財務(wù)收支公開透明,接受教職工監(jiān)督;全校教職工對學校財務(wù)狀況無任何疑慮和擔心,所以就不會出現(xiàn)教職工對學校財務(wù)私下的嘀嘀咕咕,也就不會出現(xiàn)上訪告狀的事件,全校就會出現(xiàn)風清氣正、人心向善的良好氛圍。在這種氛圍中加強教育教學等其它方面的學校管理,不管遇到什么困難,只要是有利于學校發(fā)展的事,都會得到全校教職工的理解和支持,那么這所學校就一定會興旺發(fā)達!
一所學校如果走向衰敗一般都是從內(nèi)部開始的,而內(nèi)部一般都是從學校財務(wù)開始。如果學校財務(wù)不按規(guī)范管理,不接受民主監(jiān)督,財務(wù)狀況不公開透明,教職工對學校財務(wù)狀況不清楚或渾然不知;特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部參與經(jīng)濟活動心存疑慮,甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。那么全校教職工對學校財務(wù)就會有很多負面的議論,就會出現(xiàn)干群關(guān)系緊張,群眾對校長和領(lǐng)導(dǎo)班子就會失去信任,就會出現(xiàn)內(nèi)部不穩(wěn)定,甚至上訪告狀等人心渙散的局面。一所學校如果出現(xiàn)這種局面,其它工作就很難開展了,學校領(lǐng)導(dǎo)就要耗費大量精力來維護大局穩(wěn)定,就沒有精力來研究教育教學問題,教育教學質(zhì)量就會滑坡,那么這所學校一步步走向衰敗幾乎就是一定的了!
總結(jié)辦得好的學校的成功經(jīng)驗,吸取辦得不好的學校的失敗教訓(xùn),回顧我校近二十多年走過的道路,我以為:學校財務(wù)管得好不好,與校長對這個問題重要性的認識有直接關(guān)系。認識高就管得好,學校就興旺;認識不高就管得不好,學校就衰敗;說一句很夸張的話:學校其它方面可以亂一點,但惟有財務(wù)管理絕對不能亂!因為學校財務(wù)管理的好壞直接決定學校的興衰存亡!
二、學校領(lǐng)導(dǎo)厲行節(jié)約、清正廉潔的作風是規(guī)范學校財務(wù)管理的關(guān)鍵;。
學校領(lǐng)導(dǎo)的生活作風和工作作風對規(guī)范學校財務(wù)管理起著至關(guān)重要的作用。在每學期例行的加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風建設(shè)會議上,我都要反復(fù)強調(diào)一個觀點就是:學校沒有什么“官”,我們千萬不要以“官”自居,我們都是農(nóng)民的兒子,在生活和工作上要“低調(diào)做人,高調(diào)做事”。如果我們私下以為:我好不容易才當了“官”,現(xiàn)在終于可以享受當“官”的特權(quán)了。那么,在工作和生活中一定喜歡“講面子”“玩味口”,用學校的錢一定是大手大腳:出門無論公事還是私事一定是公車消費,進餐招待無論是公客還是私客一定公款吃喝,就會經(jīng)常出入歌廳舞廳等娛樂場所,這種人一旦參與學校經(jīng)濟生活中,極有可能貪污腐敗!玉湖中學在前兩任校長的直接影響和教育下,盡管學校領(lǐng)導(dǎo)班子幾經(jīng)更換,但“生活上厲行節(jié)約、工作上務(wù)實求真”的作風一直沒有改變。一個好校長可以帶出一套好班子,一套好班子可以帶出一個好教師隊伍,一個好教師隊伍可以成就一所好學校,所以,我對“一個好校長就是一所好學校”這個論斷深信不疑!
加強學校財務(wù)管理,其中一個方面就是要緊縮學校非生產(chǎn)性開支,說得具體一點,就是在學校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車、公務(wù)用餐和公務(wù)用煙等方面要嚴格管理。實事求是的說,像我們這個規(guī)模的學校,這方面的開支很大。如果不嚴格管理,就會出現(xiàn)完全失控的局面,這方面的開去就大得驚人!在全校教職工中就會造成很壞的影響!為控制公務(wù)用車、用餐和用煙等方面的非生產(chǎn)性開支,在每學期加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和作風建設(shè)會上,我多次告誡教育學校領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要進一步增強厲行節(jié)約的觀念,并制定了《學校領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車用餐用煙的規(guī)定》,并向全校教職工公布。我作為校長必須嚴格要求自己,在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中作出表率,擔任校長兩年多來,我沒有一次因為私事公車消費;如果因公事外出,不是工作需要不租車;沒有一次因為私客公款招待。我的生活作風得到中心學領(lǐng)導(dǎo)和全校教職工的一致好評!全體學校領(lǐng)導(dǎo)都養(yǎng)成了厲行節(jié)約的習慣,凡學校支出都當作自己的私事精打細算,千方百計為學校節(jié)約。兩年來,在全體學校領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下,我校公務(wù)用車、用餐和用煙等非生產(chǎn)性開支較前些年相比減少了一半,得到了中心學校領(lǐng)導(dǎo)和全校教職工的充分肯定。
校長和學校領(lǐng)導(dǎo)只有在經(jīng)濟生活中清正廉潔,才能在加強學校財務(wù)管理上有底氣有魅力!我作為校長從不經(jīng)手學校支出,如果因為工作需要一定要經(jīng)過我的手支出,必須有其它領(lǐng)導(dǎo)在場作證;學校大型支出以及購置采買,先由分管副校長向校長辦公室遞交預(yù)算報告,由校長辦公會討論決定,然后由分管副校長或總務(wù)主任負責實施。大型購置一定要通過政府采購;一般性投入購置,對在哪購置和價格洽談等問題上,我從不參與干涉。學校每次購置采買,必須有教職工代表親自參與監(jiān)督。我校x萬元的中央資金和省級資金兩個校安工程建設(shè)項目,嚴格執(zhí)行招投標程序,在履行招投標程序之前,我和學校所有領(lǐng)導(dǎo)根本就不知道哪家公司的哪個經(jīng)理會中標。在建設(shè)過程中,我們嚴格進行過程管理和質(zhì)量監(jiān)督,目前兩個工程已經(jīng)竣工并投入使用,都達到了我們預(yù)期的質(zhì)量要求。
校長和學校領(lǐng)導(dǎo)在工作上厲行節(jié)約,在經(jīng)濟生活中清正廉潔,營造了學校財務(wù)管理的良好氛圍,為規(guī)范學校財務(wù)管理提供了有力的作風保障。
三、財務(wù)公開、民主監(jiān)督是規(guī)范學校財務(wù)管理的最重要手段;。
堅持財務(wù)公開和民主監(jiān)督,財務(wù)管理就有序而規(guī)范,否則就混亂不堪,甚至會出現(xiàn)腐敗。
我校民主理財小組成員為三人,由教代會推舉產(chǎn)生,任期三年,負責對學校所有經(jīng)濟活動進行審計和監(jiān)督。理財小組成員有權(quán)監(jiān)管學校執(zhí)行財經(jīng)紀律、法律法規(guī)以及規(guī)章制度的落實情況,有權(quán)監(jiān)管財務(wù)預(yù)算和執(zhí)行情況,有權(quán)監(jiān)管資金收付的合法性和真實性,有權(quán)監(jiān)督財務(wù)資料的完整性、及時性和準確性。對于監(jiān)管檢查出的問題及違規(guī)、違紀行為有權(quán)提出處理意見。
學校所有財務(wù)嚴格執(zhí)行“一支筆”審批制度,任何報銷憑證都必須做到一據(jù)四簽,即由具體經(jīng)辦人簽字、分管副校長審核簽字、主管財務(wù)副校長審核簽字,最后由校長簽字。一據(jù)四簽后,經(jīng)辦人才能到財務(wù)室報銷支出條據(jù)。
學校校長和分管財務(wù)的副校長不能直接參與經(jīng)濟活動,即不能直接用錢后到財務(wù)室報銷條據(jù),學校領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理人員按照各自的分工各司其職,嚴格實行管用分離。學校所有報銷憑據(jù)每個月都必須由民主理財小組組長逐一審計,蓋上“玉湖中學民主理財審核專用章”之后,才能由會計入賬報銷。每月底財務(wù)會計和理財小組長必須在“學校財務(wù)專用公開欄”上向全校教職工公示本月財務(wù)收支情況。期末結(jié)束時,學校工會主席組織民主理財小組全體成員對本學期學校所有收支情況進行三天的全面清理審計,并將清理審計結(jié)果在下學期初第一次教職工大會上向全校教職工進行書面財務(wù)報告。
通過這些措施,在很大程度上提高了學校財務(wù)管理的透明度和監(jiān)督管理力度,規(guī)避了財務(wù)管理的暗箱操作和腐敗的滋生。
各位領(lǐng)導(dǎo)和校長,實事求是的說,在目前教育體制的大環(huán)境下,作為基層學校真正要從嚴格意義上做到規(guī)范,難度很大!作為基層學校的校長有很多難言之隱!其中的酸甜苦辣只有自己知曉!但我相信:只要校長時時在財務(wù)問題上警鐘長鳴,只要學校領(lǐng)導(dǎo)保持厲行節(jié)約、清正廉潔的作風,只要堅持財務(wù)公開和民主監(jiān)督,學校財務(wù)就不會出問題,至少校長個人不會出問題!我更相信:有教育局的直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,我校和全縣學校財務(wù)管理一定會更上一個新臺階!
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇六
同志們:
今天,我們在這里召開山西煤炭運銷集團陽泉有限公司2012年度財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)2012年財務(wù)工作取得的業(yè)績,分析當前面臨的形勢和存在的問題,部署2015年的財務(wù)重點工作。
2012年面對煤炭市場價格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應(yīng)對措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點,推進項目考核,完善內(nèi)部機制。財務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強了風險管控意識,提高了資金使用效率,實現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進,資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu),,通過有計劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風險防范能力進一步增強。財務(wù)管理部按照市公司要求,強化建設(shè)單位基建項目的優(yōu)化設(shè)計和預(yù)算復(fù)審,有效促進了重點煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為2015年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
奉獻,就沒有陽泉公司2012年的輝煌業(yè)績。在此,我對你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻,希望你們能再接再厲,為2015年陽泉公司發(fā)展貢獻自己的能量。
回顧過去一年的財務(wù)工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機制有待完善;二是重點工作推進力度不足,高息貸款置換和倉儲代儲工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強,制約公司風險管控和融資。
2015年是陽泉公司機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。2012年煤銷集團成為山西省首家躋身世界500強的企業(yè),標志著煤銷集團跨入新的高度,樹立了新的標桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。2015年煤炭市場形勢更加嚴峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴峻考驗。這就對陽泉公司財務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團結(jié)一致,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強烈的使命感和責任感,肩負起陽泉公司交付給我們的重擔,為公司2015年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們: 今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)2011年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報2012年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了2011年取得的成績,分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題,部署了2012年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)2011年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從2015年開始的學費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴峻。首先,我們的債務(wù)負擔依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化2011年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進還是在崗教師進修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
學校支持什么,這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認,我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導(dǎo)向的研究學習,正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高,運行效率低近年來,學校加大了招標工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團的運行機制需要更加明確,資源投入與集團內(nèi)部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全???,人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認識到了,那就要下定決心著手解決。
學研討的卻不占多數(shù),這當中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴,各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出,有的干部以學校工作為名,拿學校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴格要求,我們的學校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責,敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識,學校的發(fā)展建設(shè)是以學科建設(shè)為龍頭,以教學為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學習,在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學校的責任,也有學院的責任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全校看十分缺錢,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強學校財務(wù)管理雖然2012年收入有大幅增長,但學校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學預(yù)算,靠精細化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強財務(wù)管理。
(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學校的資金安全,事關(guān)學校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認識,這個崗位的要求是嚴格的,任務(wù)是光榮的,責任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的`同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學習、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學院財務(wù)辦作為學校計財處的派駐機構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè),強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是2015年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴格控制公-款旅游和公-款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負責,不遵章辦事,查出問題你下崗。
保經(jīng)費使用嚴而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
各位校長:
6月11-12號,規(guī)劃財務(wù)處、審計處和監(jiān)察室聯(lián)合對市直23所學校2015年1-5月份公務(wù)接待情況進行了專項檢查。今天我們在這里召開公務(wù)接待檢查通報會,主要目的是通報此次檢查的結(jié)果,落實整改意見,規(guī)范市直學校的財務(wù)管理。剛才監(jiān)察室葛主任對本次檢查情況進行了通報,凡是存在問題的學校要及時整改,尤其是問題比較突出的學校,一定要查明原因,提出整改方案報監(jiān)察室。下面我就進一步加強學校財務(wù)管理工作講三點意見。
一、充分認識做好學校財務(wù)管理工作的重要意義 今年是教育經(jīng)費管理“鞏固年”,更是“改革年”,黨的十八屆三中全會就深化教育領(lǐng)域綜合改革作出了全方位部署,省政府也出臺了《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的實施意見》,明確了目標任務(wù),需要教育財務(wù)工作提供全力支撐與保障。面對教育工作新的形勢和要求,規(guī)范學校財務(wù)管理工作,提升財務(wù)管理水平意義重大。
以經(jīng)得住社會的考驗和監(jiān)督。去年大豐市研究出臺了《關(guān)于全面推行財務(wù)公開制度的通知》,明確要求學校將日常公用經(jīng)費收支、預(yù)算外收入、基建項目實施、伙食費收支和學校債務(wù)等方面財務(wù)行為進行公示,我們也在積極探索,將市直學校的預(yù)決算、“三公經(jīng)費”情況進行公開,實現(xiàn)市直學校財務(wù)“陽光化”。
(二)加強財務(wù)管理是新時期反腐倡廉的必然要求 黨的群眾路線教育實踐活動以來,全黨上下積極響應(yīng)中央號召,弘揚艱苦奮斗作風,堅持厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。市紀委連續(xù)發(fā)文要求各單位規(guī)范公務(wù)接待程序,嚴格控減“三公”經(jīng)費支出,近期又對市直單位2015年反腐倡廉制度執(zhí)行情況進行了通報,部分學校也在其中,同時將反腐倡廉制度執(zhí)行情況列入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核、“反腐倡廉和作風建設(shè)工作獎考評獎”的重要內(nèi)容。加強學校的財務(wù)管理工作,有利于從源頭上遏制腐敗浪費行為的發(fā)生。
(三)加強財務(wù)管理是建設(shè)高效節(jié)約校園的必然要求 學校的財務(wù)工作是教育工作的保障和基礎(chǔ)性工作,對加強學校的治理能力建設(shè)至關(guān)重要。加強學校財務(wù)管理,規(guī)范資金使用程序,強化資金支出責任,有利于減少運行成本,提高資金使用效益,促進學校教育事業(yè)健康發(fā)展。
二、認真剖析學校財務(wù)管理工作存在的問題
從此次檢查情況來看,各學校在控制“三公經(jīng)費”支出
方面取得了一定的成效,1-5月份公務(wù)接待費較去年同期下降了26.98%,但是在財務(wù)管理方面也暴露出一些問題,比如公務(wù)接待未履行報批手續(xù)、仍然使用現(xiàn)金結(jié)算;隨意調(diào)整部門預(yù)算,存在超預(yù)算支出;設(shè)備采購、基建維修不履行報批手續(xù)、未實行招投標,虛列名目列支招待費或變通處理一些費用,違規(guī)發(fā)放津貼補貼等違規(guī)現(xiàn)象依然存在。究其原因,我想主要有三點。一是財務(wù)管理意識不強。一方面學校負責人對財務(wù)管理的重視程度不夠,對財經(jīng)紀律以及財務(wù)制度的學習不深入,甚至是一知半解;另一方面財務(wù)人員的專業(yè)水平,業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)道德還有待進一步提高。二是財務(wù)制度執(zhí)行不嚴。有的學校內(nèi)部控制制度不健全,有的雖然制度健全,但是沒有嚴格遵照執(zhí)行,財務(wù)人員審核以及財務(wù)負責人簽批把關(guān)不嚴,導(dǎo)致一些報銷票據(jù)手續(xù)不全或與支出事實不符,甚至存在為了規(guī)避“一把手”簽批,將一筆支出分成幾筆報賬的現(xiàn)象。三是財務(wù)監(jiān)管力度不大。缺乏對市直學校財務(wù)監(jiān)管實施辦法,沒有建立市直學校財務(wù)監(jiān)管長效機制,業(yè)務(wù)主管部門對學校的監(jiān)督檢查力度還需要進一步加大。
三、積極推動學校財務(wù)管理工作再上新臺階
會議結(jié)束后,希望各學校要對照自身存在的問題,分析問題產(chǎn)生的原因,狠抓整改落實,健全各項內(nèi)控制度,規(guī)范財務(wù)管理程序,杜絕違紀違規(guī)行為的再次發(fā)生。
一要嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度。去年,我們以學習和實施
新版《中小學校財務(wù)制度》、《事業(yè)單位會計制度》等為契機,清理、修訂和完善了各項財務(wù)規(guī)章制度。各學校要認真學習并嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和規(guī)章制度,嚴禁發(fā)放津貼補貼,堅決控減“三公”經(jīng)費支出,從源頭上制止鋪張浪費行為。
二要把好預(yù)算執(zhí)行關(guān)。各學校要根據(jù)年初制定的預(yù)算安排支出,凡是預(yù)算中沒有的項目一律不得開支,不得擅自調(diào)整預(yù)算項目,禁止超預(yù)算支出。嚴格執(zhí)行審批及政府采購手續(xù),凡是需要主管部門批準的項目必須提出申請,涉及招投標的項目要按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù),堅決禁止“化整為零”等違規(guī)現(xiàn)象的再次發(fā)生。
三要加大財務(wù)監(jiān)管力度。要建立健全市直學校財務(wù)監(jiān)管制度,綜合發(fā)揮財務(wù)、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督作用,采取定期檢查與抽查相結(jié)合的方式,加強對學校資產(chǎn)、重點工程、“三公”經(jīng)費、食堂財務(wù)、學生資助等環(huán)節(jié)資金使用的過程監(jiān)控以及跟蹤審計。建議每個季度對市直學校的財務(wù)收支情況進行一次檢查,檢查結(jié)果要內(nèi)部通報,問題嚴重的學校要說明情況并且追究相關(guān)人員責任。
最后,希望各位校長能夠統(tǒng)一思想,認清形勢,本著對學校、對個人負責的態(tài)度,把抓好學校財務(wù)管理工作當作一項政治任務(wù)來完成,腳踏實地,求真務(wù)實,為我市教育事業(yè)的健康發(fā)展提供堅強保障。
同志們:
今天召開全市教育系統(tǒng)財務(wù)工作會議,主要任務(wù)是回顧,總結(jié)近年來教育財務(wù)工作經(jīng)驗,規(guī)劃,安排當前及今后一段時期全市教育財務(wù)工作,這對于我們進一步統(tǒng)一思想認識,明確工作思路,做好今后工作很有意義.剛才,李曄同志作了一個很好的工作報告,希望與會每一位同志認真貫徹落實,推動學校財務(wù)管理更加規(guī)范化,制度化,科學化.下面,我再強調(diào)三點意見.
一,正確認識教育改革與發(fā)展的新形勢,把握好財務(wù)工作的方向 近年來,全市教育事業(yè)始終保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭,教育教學質(zhì)量不斷攀升,辦學行為進一步規(guī)范,兩支隊伍綜合素質(zhì)不斷提高,育人工作不斷取得新的成果,辦學條件持續(xù)改善,優(yōu)質(zhì)資源不斷放大.這些成績,是,市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市有關(guān)部門和全市人民大力支持的結(jié)果.同時,也凝聚著全體教育財務(wù)工作人員的辛勤勞動和智慧奉獻.大家團結(jié)一心,艱苦奮斗,與有關(guān)部門一道組織實施了一系列重大工程項目,完成了"一費制","三限","兩免一補",免收義務(wù)教育階段學雜費(課本費),發(fā)放國家助學金等政策的落實,大力推進了部門預(yù)算,大宗物品集中采購,國庫集中支付等一系列改革,都取得了較好成績.特別是教育財務(wù)結(jié)算中心的成立,使市教育局對各學校的財務(wù)管理更加有效.《中國紀檢監(jiān)察報》,《揚州日報》先后對中心運行情況及成效進行了報道,省糾風辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察了中心后,對我們的成功做法給予了充分肯定.
展,更多地關(guān)注農(nóng)村地區(qū),薄弱學校發(fā)展.二是要堅持辦人民滿意教育的宗旨,推進教育的公平,公正,高度重視,切實解決社會弱勢群體接受教育問題;三是必須堅持用改革的辦法,市場化的方式來破解資金難題,優(yōu)化配置教育資源,盤活教育閑置資產(chǎn),有效增加教育資源供給.要用好用活各項政策,積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與教育事業(yè)發(fā)展;四是必須堅持加大投入和嚴格管理并重,堅持量力而行的理財原則,努力降低辦學成本,提高資金使用效益,保障資金運行安全.
當前,全市教育工作既面臨著建設(shè)教育強市,基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化這一重要的發(fā)展機遇期,但同時也是一個矛盾凸顯期.應(yīng)該說,當前教育工作碰到的困難和問題很多,但最主要的矛盾是兩個,一個是質(zhì)量問題,一個是投入問題,其他問題大都與這兩個問題相關(guān).第一個問題的具體表現(xiàn)是人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的強烈需求與我們優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給不足的矛盾非常突出,第二個問題的突出表現(xiàn)是教育投入與事業(yè)發(fā)展的需求存在矛盾.教育財務(wù)工作一方面要積極爭取上級投入,另一方面要管好,用好教育經(jīng)費,為教育事業(yè)全面發(fā)展提供可靠的經(jīng)費保障.
二,突出重點,扎實做好當前及今后一段時期教育財務(wù)工作
加強學校財務(wù)管理,是教育的基礎(chǔ)性工作,是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證.要充分發(fā)揮教育財務(wù)結(jié)算中心作用,在學校財務(wù)管理制度上進行創(chuàng)新,建立規(guī)范,高效的財務(wù)管理體系,從源頭上防范經(jīng)濟違規(guī),違法現(xiàn)象的發(fā)生.
實,充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用;三是要進一步強化預(yù)算執(zhí)行的剛性.增強預(yù)算約束意識,嚴格按預(yù)算序時進度使用公用經(jīng)費,堅持"無預(yù)算不開支,有預(yù)算不超支".
2.要嚴格規(guī)范財務(wù)收支行為.要嚴格執(zhí)行各項收費政策規(guī)定,建立健全收費管理責任制,規(guī)范收費行為,嚴肅收費紀律,加強監(jiān)督,狠抓落實.學校向?qū)W生提供服務(wù),必須堅持自愿原則,嚴禁采取強制或變相強制的手段提供服務(wù)和收費.要繼續(xù)開展"規(guī)范收費學校"創(chuàng)建活動,樹立規(guī)范收費典型,以點帶面,整體推進.要全面落實"收支兩條線"規(guī)定,完善財務(wù)監(jiān)督,從機制上消除產(chǎn)生"小金庫"的土壤和條件.要著眼于建設(shè)節(jié)約型學校,各項支出都要精打細算,厲行節(jié)約,堅決反對任何形式的超標準,講排場,比闊氣,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴禁發(fā)生新的債務(wù).義務(wù)教育階段公辦學校公用經(jīng)費只能用于保證運轉(zhuǎn),一律不得用于發(fā)放獎金,福利,津貼等.要嚴格規(guī)范經(jīng)濟合同的簽定,學校與有關(guān)單位或個人簽定經(jīng)濟方面的協(xié)議或承諾,事先必須報市教育局財審科登記審核.
3.要加強對學?;ê蛯m椊?jīng)費的全過程管理.學校基建要嚴格執(zhí)行招投標制度,加強對施工質(zhì)量監(jiān)督.要通過完善制度,規(guī)范程序,加強審核,重點抽查等辦法,加強對資金支出,管理,使用,效能等的監(jiān)督檢查,防止截留,擠占,挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生.要建立和完善專項資金管理制度,對專項資金實行全過程管理和監(jiān)督,建立績效考評制度,確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益.
4.要進一步做好家庭貧困學生資助工作.各校要認真做好幫扶對象的遴選工作,堅持標準,實事求是,規(guī)范操作,確保讓真正困難的學生享受到有關(guān)幫扶政策.各校要將幫扶的錢物及時,足額發(fā)放到有關(guān)學生手中,嚴禁截留,挪用,嚴禁重復(fù)收費.要完善相關(guān)臺賬資料備查.各高中要認真落實生源地信用助學貸款政策,加強對學生的誠信教育,努力提高還貸率.
5.要切實加強監(jiān)督.機關(guān)有關(guān)科室要認真履行監(jiān)管職責,加強財務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計,基建維修工程審計和校長任期經(jīng)濟責任審計和辦學績效審計等,促進校長管好,用好教育經(jīng)費,切實提高經(jīng)費使用效益.就學校而言,一定要按照規(guī)定,誠心誠意,認認真真地進行財務(wù)公開,主動接受監(jiān)督.個別學校常以各種理由為借口,不及時,不真實,不全面公開,這樣就容易出問題,或者已經(jīng)出了問題,就干脆不公開.財務(wù)公開是校務(wù)公開的一項重要內(nèi)容,也是財務(wù)監(jiān)管的重要手段.對財務(wù)違規(guī)違紀行為,我們絕不會手軟,將按照規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員責任,涉嫌違法的,移送有關(guān)部門處理.
三,民辦學校要切實規(guī)范財務(wù)行為,有效防范風險
民辦學校財務(wù)工作一直是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),這里有必要單獨強調(diào)一下.各校要嚴格按照2015年發(fā)改委,教育部,勞動和社會保障部聯(lián)合制定的《民辦教育收費管理暫行辦法》和2003年揚州市物價局,財政局,教育局聯(lián)合制定的《揚州市民辦中小學收費管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范財務(wù)收支行為,著重做好以下幾點:
要認真執(zhí)行收費管理政策,建立收費申報審批制度,嚴格執(zhí)行收費許可證制度和收費公示制度,不得擅自設(shè)立收費項目,擴大收費范圍,提高收費標準.要按學期在開學時收取學費,代辦費,住宿費等費用,不得跨學期預(yù)收.收費必須使用財政部門監(jiān)制的票據(jù),不得收費不開票據(jù)或打白條.學校應(yīng)合理安排資金使用結(jié)構(gòu),收取的費用應(yīng)當主要用于教育教學活動和改善辦學條件,所占比重一般不少于總支出的70%.預(yù)留發(fā)展基金,結(jié)余資金不得投資于非教育事業(yè).要嚴格按規(guī)定安排人員經(jīng)費,公用經(jīng)費,建設(shè)性費用,按比例計提投資回報資金,預(yù)留發(fā)展基金以及獎(助)學金等.要按照有關(guān)會計制度的要求,建立健全財務(wù)管理制度和資產(chǎn)管理制度,設(shè)置會計賬簿,在每個會計年度結(jié)束時制作財務(wù)會計報告,接受有關(guān)部門的監(jiān)督.
機關(guān)有關(guān)科室要采取切實有效的措施,全面貫徹落實民辦教育法
律法規(guī),依法加強對民辦學校財務(wù)方面的監(jiān)管,促進民辦學校健康,穩(wěn)定發(fā)展,有效防范風險.
四,強化三種意識,不斷增強財會人員的綜合素質(zhì)
做好教育財務(wù)工作,必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強,具有高度事業(yè)心和責任感的財務(wù)工作人員隊伍.各位教育財務(wù)管理人員必須自覺強化三種意識:
一是要強化學習意識.要切實加強對全體教育財務(wù)工作人員的在崗培訓(xùn),不斷提高工作能力和水平.從事教育財務(wù)工作的同志也要著眼于自身素質(zhì)的提升,自覺學習有關(guān)法律法規(guī),學習從事財務(wù)工作的專業(yè)知識,注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會計工具,不斷適應(yīng)教育財務(wù)工作的新形勢,新任務(wù),新要求.
二是要強化規(guī)范意識.財務(wù)工作人員時時,刻刻,處處,事事都要按規(guī)矩辦,按原則辦,按黨風廉政建設(shè)的要求辦,切實為學校的各項財務(wù)收支行為把好關(guān),提醒校長及時糾正不規(guī)范的財經(jīng)行為.各位校長要帶頭嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律,支持財務(wù)工作人員嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)制度. 三是要強化廉潔意識.廉潔自律是對財務(wù)工作人員的基本要求.要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任何時候都不能放松警惕,放松對自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋.
同志們,管理出效益,管理樹形象.提高財務(wù)管理水平是打造教育良好形象,辦人民滿意教育的必然要求.希望大家牢記職責,再接再厲,開拓進取,與時俱進,為促進全市教育改革與發(fā)展作出新的更大的貢獻. 謝謝大家!
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇七
同志們:
今天,我們在這里召開山西煤炭運銷集團陽泉有限公司xx年度財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)xx年財務(wù)工作取得的業(yè)績,分析當前面臨的形勢和存在的問題,部署xx年的財務(wù)重點工作。
xx年面對煤炭市場價格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應(yīng)對措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點,推進項目考核,完善內(nèi)部機制。財務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強了風險管控意識,提高了資金使用效率,實現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進,資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu),,通過有計劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風險防范能力進一步增強。財務(wù)管理部按照市公司要求,強化建設(shè)單位基建項目的優(yōu)化設(shè)計和預(yù)算復(fù)審,有效促進了重點煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為xx年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
上述成績的取得,離不開我們財務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無私奉獻。各條財務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè),“舍小家,為大家”的優(yōu)秀財務(wù)工作人員,沒有你們的勇于奉獻,就沒有陽泉公司xx年的輝煌業(yè)績。在此,我對你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻,希望你們能再接再厲,為xx年陽泉公司發(fā)展貢獻自己的能量。
回顧過去一年的財務(wù)工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機制有待完善;二是重點工作推進力度不足,高息貸款置換和倉儲代儲工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強,制約公司風險管控和融資。
xx年是陽泉公司機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。xx年煤銷集團成為山西省首家躋身世界500強的企業(yè),標志著煤銷集團跨入新的高度,樹立了新的標桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。xx年煤炭市場形勢更加嚴峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴峻考驗。這就對陽泉公司財務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團結(jié)一致,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強烈的使命感和責任感,肩負起陽泉公司交付給我們的重擔,為公司xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇八
同志們:
今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報20xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了20xx年取得的成績,分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題,部署了20xx年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)20xx年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴峻。首先,我們的債務(wù)負擔依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化20xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進還是在崗教師進修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇,爭取支持的意識和能力急需提高當前,許多干部在為學校爭取機會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學校支持什么,這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認,我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導(dǎo)向的研究學習,正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高,運行效率低近年來,學校加大了招標工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團的運行機制需要更加明確,資源投入與集團內(nèi)部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全??矗藛T結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學術(shù)交流和教學研討的卻不占多數(shù),這當中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴,各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出,有的干部以學校工作為名,拿學校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴格要求,我們的學校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責,敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識,學校的發(fā)展建設(shè)是以學科建設(shè)為龍頭,以教學為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學習,在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學校的責任,也有學院的責任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全校看十分缺錢,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強學校財務(wù)管理雖然20xx年收入有大幅增長,但學校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學預(yù)算,靠精細化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強財務(wù)管理。
(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學校的資金安全,事關(guān)學校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認識,這個崗位的要求是嚴格的,任務(wù)是光榮的,責任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學習、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學院財務(wù)辦作為學校計財處的派駐機構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè),強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負責,不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學編制預(yù)算,嚴格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準確預(yù)算,嚴格執(zhí)行。要做到準確預(yù)算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標,干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務(wù)代表學校對經(jīng)費使用的全過程進行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇九
同志們:今天召集由全校各部門主要負責人和計劃財務(wù)處全體工作人員參加的財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)xx年財務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會上,我們總結(jié)了xx年取得的成績,分析了學校當前面臨的形勢和存在的問題,部署了xx年的主要工作。成績可圈可點,形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財),即人才和錢財。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進一步創(chuàng)新體制機制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進一步規(guī)范管理,動員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個問題。
一、財務(wù)工作簡要總結(jié)xx年是我校經(jīng)濟運行壓力最大的一年。本著“保重點、保運轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費,確保各項剛性經(jīng)費支出。在處理涉及學校重大利益的問題時,我們做到了有計劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
1.2萬元,省財政預(yù)算中安排高教強省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從xx年開始的學費價格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學校經(jīng)濟運行空前困難的一年,今年,盡管財政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴峻。首先,我們的債務(wù)負擔依然沉重,由于國家財政及金融政策的原因,消化xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學習、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實驗教學的運行投入甚至難以保證最基本的教學需要。第三,人才隊伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進還是在崗教師進修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學或科研會議。除此之外,還有很多項目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機遇,爭取支持的意識和能力急需提高當前,許多干部在為學校爭取機會和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會“等”和“靠”,連“要”的意識都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機會。事實上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學校支持什么,這又怎么能得到學校支持?隨著各級政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會資源支持教育,學校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機會)的意識和“爭”(支持)的能力。必須承認,我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項。全校教職工都要有搶抓機遇的意識,要加強對國家政策導(dǎo)向的研究學習,正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動出擊,特別是要加強與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項、成果評獎、學科建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強化競爭意識,提高競爭能力。有我們的“雙實”品格做保證,再加上競爭意識和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運行成本高,運行效率低近年來,學校加大了招標工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟行為方面有了較大進步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實現(xiàn)招標、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動,使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計算機耗材以及實驗室常用通用易損部件等。對此,后勤集團的運行機制需要更加明確,資源投入與集團內(nèi)部管理改革還需進一步深入;節(jié)約辦與后勤集團、資產(chǎn)處、接待中心、計劃財務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟損失的情況時有發(fā)生;學校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時,我校人員經(jīng)費支出占學校經(jīng)費支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全??矗藛T結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認識到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費因管理不善存在浪費現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟效益和社會效益都很明顯。但是學校在公共差旅費支出、招待費支出、公車燃油費支出及通訊費支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學校公共差旅費和招待費等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因為這些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學校差旅費支出中參加無實質(zhì)性內(nèi)容會議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學術(shù)交流和教學研討的卻不占多數(shù),這當中雖有會議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴,各級領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個意義上說,出差坐飛機還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費支出中除正常招待客人之外,存在很多學校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團體”活動等支出,有的干部以學校工作為名,拿學校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴格要求,我們的學校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財務(wù)工作人員的責任意識和服務(wù)能力有待提高過去一段時間,師生員工普遍反映財務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計劃財務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時間進行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責任意識和服務(wù)能力方面形成了共識。
對于責任意識,簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責任意識強表現(xiàn)為肯投入、敢負責,敢負責就是要敢于堅持原則。學校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實,一方面靠各級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計財處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強服務(wù)意識,學校的發(fā)展建設(shè)是以學科建設(shè)為龍頭,以教學為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強工作的主動性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計劃財務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動,要逐漸建立崗位動態(tài)管理機制,所有財務(wù)工作人員都要加強業(yè)務(wù)學習,在工作實踐中實現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識、理財意識和法律意識需要加強幾年來,學校財務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點學科及重點實驗室等專項建設(shè)資金支持,這對學校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會后仔細盤點一下,或者實驗室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時期購買的設(shè)備還在實驗室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學校的責任,也有學院的責任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全校看十分缺錢,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級干部都要樹立全局觀念,增強責任意識,提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個人的項目做得很大,經(jīng)費充足,但許多問題隨之而來。不按項目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財務(wù)規(guī)定報銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費管理的不斷規(guī)范,要求部門負責人和課題負責人進一步增強理財意識和法律意識,在法律框架下理好財,對此,計財處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財服務(wù)。
三、全面加強學校財務(wù)管理雖然xx年收入有大幅增長,但學校財務(wù)運行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學預(yù)算,靠精細化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計監(jiān)察,全面加強財務(wù)管理。
(一)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)計劃財務(wù)處是財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學校重要的服務(wù)窗口之一,計財處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學校的資金安全,事關(guān)學校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學校的社會形象。每一名財務(wù)工作人員必須有清醒的認識,這個崗位的要求是嚴格的,任務(wù)是光榮的,責任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學校經(jīng)濟運行最艱難的階段,計財處為保障學校正常運轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計財處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時,我們還要看到,與其他高校財務(wù)部門相比,我們的財務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個別同志團隊意識較差,工作上不能相互配合;有的同志責任心不強,推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識淡薄,時常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財務(wù)管理隊伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學習、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財務(wù)管理隊伍整體水平,使之適應(yīng)強校建設(shè)的需要。榮成學院財務(wù)辦作為學校計財處的派駐機構(gòu),隊伍建設(shè)也要納入學校財務(wù)管理隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強財務(wù)管理制度建設(shè),強化制度的執(zhí)行力財務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實踐,學校已經(jīng)形成了比較完整的財務(wù)管理制度,各項規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學校發(fā)展的實際不斷加以完善。今天會上要向大家解讀的財務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動,同時結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費審批額度等方面作了適當調(diào)整。針對公費出差和公費招待出現(xiàn)的新問題,我們及時出臺了兩個管理辦法,旨在嚴格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計財處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅持制度面前人人平等,出了問題我負責,不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學編制預(yù)算,嚴格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準確預(yù)算,嚴格執(zhí)行。要做到準確預(yù)算,首先要求計財處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學制定預(yù)算方案,同時要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項目一旦確定,資金必須保證按時到位,項目也必須按時完成。職能部門必須明確各項經(jīng)費預(yù)算要相應(yīng)實現(xiàn)的目標,干多少活要多少錢。同時要制定對應(yīng)經(jīng)費的使用管理辦法和實施細則,對經(jīng)費使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負責。職能部門有義務(wù)代表學校對經(jīng)費使用的全過程進行監(jiān)督,確保經(jīng)費使用嚴而不死,松而不亂。計財處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強財務(wù)審計監(jiān)督工作財務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負責人、計財處工作人員自覺嚴格遵守財務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計財處、審計處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級干部都要帶頭自覺遵守學校財務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個人都能做到在任時清清白白,離任時輕輕松松。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十
同志們:
20**年,全行計財條線緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu),強管理,促發(fā)展”的經(jīng)營方針,積極、穩(wěn)妥地開展工作,在復(fù)雜多變的形勢下,較好地促進了全行業(yè)績的提升與結(jié)構(gòu)的調(diào)整,精細化管理也取得了較好成效。成績?nèi)〉脕碇灰祝蝿葑兓财仍诿冀?。劉明康主席提出,為奠定銀行業(yè)長期健康發(fā)展的基礎(chǔ),在今后五年時間內(nèi),監(jiān)管部門將構(gòu)建一個新的監(jiān)管框架,新框架是對現(xiàn)行框架的一次重大變革。這也預(yù)示著中國銀行業(yè)的發(fā)展將在今后幾年步入一個新的歷史階段。在此背景下,20**年的計財工作會議任務(wù)艱巨,它將對我們今后幾年,乃至更長時期的工作產(chǎn)生深遠影響。這次會議的主題是“以資本管理為核心,以價值管理為導(dǎo)向,全面提升銀行經(jīng)營管理水平”,下面我主要談兩方面內(nèi)容:
一、適應(yīng)監(jiān)管形勢變化,完善計財管理框架,奠定銀行長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
金融危機之后,針對危機中爆發(fā)出來的問題及其背后深層次的原因,世界各國監(jiān)管機構(gòu)以及國際組織都在進行深入研究和剖析。大家普遍認為,西方國家銀行體系杠桿倍數(shù)過高、風險過度積累是導(dǎo)致危機爆發(fā)的主要原因,同時許多銀行資本質(zhì)量不高、流動性儲備不足、創(chuàng)新產(chǎn)品過于復(fù)雜,以及監(jiān)管機構(gòu)對系統(tǒng)性風險監(jiān)管的缺失,都是導(dǎo)致金融危機進一步惡化的重要因素。
有鑒于此,為增強整個金融體系的穩(wěn)定性,避免危機再度爆發(fā),國際、國內(nèi)監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)著手啟動對原有監(jiān)管架構(gòu)和規(guī)則進行重大改革。我們只有全面把握變革方向,深入理解其內(nèi)在動因,才能科學地制定應(yīng)對措施與行動計劃。
(一)國際金融監(jiān)管改革重點及巴塞爾協(xié)議iii核心內(nèi)容。
就國際面來看,本輪金融監(jiān)管改革涵蓋了微觀、中觀和宏觀三個層面。微觀層面主要致力于提升單一金融機構(gòu)穩(wěn)健性,強化金融體系穩(wěn)定的微觀基礎(chǔ);中觀層面旨在強化市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),修正金融市場失靈;宏觀層面則重點著眼于將系統(tǒng)性風險納入金融監(jiān)管框架,建立宏觀審慎監(jiān)管制度。
具體到銀行業(yè)監(jiān)管,巴塞爾委員會提出了一個系統(tǒng)性的改革方案,涉及面很廣,內(nèi)容也很復(fù)雜,但是概括起來有三方面核心內(nèi)容:
首先,提高資本監(jiān)管標準:一是修改資本定義,擴大資本監(jiān)管的風險覆蓋面。簡單來講就是對資本充足率指標的分子限制更加嚴格,對分母進一步擴大口徑。二是提高了資本充足率達標要求。所有商業(yè)銀行都需要建立超額資本,用于緩解親經(jīng)濟周期效應(yīng),同時系統(tǒng)重要性機構(gòu)還必須建立額外的附加資本。
第二,引入杠桿率作為資本充足率的補充。杠桿率按照未剔除風險緩釋的風險總量計算,相對而言更加簡單、透明。為防止銀行濫用金融創(chuàng)新規(guī)避資本監(jiān)管,承擔過度風險,對杠桿率也設(shè)定了相應(yīng)的監(jiān)管底限。
第三,建立流動性監(jiān)管標準。本輪危機中,歐美大型銀行資金來源過度依賴批發(fā)性融資市場的內(nèi)在脆弱性暴露無遺。為降低銀行流動性風險,巴塞爾委員會提出了兩個新的流動性量化監(jiān)管標準:流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率,分別用于衡量銀行短期流動性狀況以及中長期內(nèi)可使用的穩(wěn)定資金來源能否支持其資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
總體來看,隨著上述金融監(jiān)管改革措施的逐步到位,監(jiān)管約束將顯著加強,西方銀行高風險、高回報的時代將成為歷史,銀行體系穩(wěn)定性相應(yīng)有所增強。
(二)國內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管新框架及其對商業(yè)銀行的影響。
在國際金融監(jiān)管改革如火如荼之際,中國作為g20成員國之一,國內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管變革也如箭在弦。劉明康主席在近期講話中要求國內(nèi)銀行業(yè)對若干問題加以關(guān)注,其中包括:建立資本補充長效機制的問題;改變粗放式經(jīng)營管理模式的問題;以及流動性風險管理薄弱,資產(chǎn)負債期限錯配嚴重的問題,并明確要求銀行業(yè)必須逐步改變信貸投放長期缺乏有效約束的狀況,建立以資本管理為核心的風險約束長效機制,穩(wěn)健經(jīng)營。
具體到國內(nèi)監(jiān)管框架的變化,主要表現(xiàn)為新的四大監(jiān)管工具:
一是資本充足率。監(jiān)管部門將提高資本的定義標準和資本充足率要求。系統(tǒng)重要性銀行要在底前達標,非系統(tǒng)重要性銀行要在底前達標。從實施方案征求意見稿來看,總的資本要求包括了最低資本、超額資本以及系統(tǒng)重要性銀行附加資本。新制度實施之后,資本充足率要求最高可能達到15%。在監(jiān)管要求大幅提高,而銀行內(nèi)外部資本補充來源又極為有限的背景下,資本約束對商業(yè)銀行的影響將實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的革命性變化,這意味著高度依賴于高資本消耗的規(guī)模拉動發(fā)展模式已走到盡頭!迫使我們必須加速走向嚴格資本約束的現(xiàn)代商業(yè)銀行理性經(jīng)營階段,建立以資本約束為核心的業(yè)務(wù)增長模式和資源配置模式。除此以外,別無選擇!
二是動態(tài)撥備率。對貸款損失準備金占貸款余額的比例實施動態(tài)管理,原則上不低于2.5%,同時撥備覆蓋率原則上不低于150%。監(jiān)管部門可根據(jù)具體情況對比例進行動態(tài)調(diào)整,預(yù)計將于20**年完成正式制度性安排。目前我行撥備覆蓋率已超過200%,預(yù)計未來還將進一步提高,但撥備占貸款的比例與監(jiān)管要求還相去甚遠。以今年6月末數(shù)據(jù)測算,要達到2.5%的監(jiān)管要求,還需計提大約120億的撥備,這個巨大缺口將對今后幾年的盈利帶來重大沖擊,需要大幅提高盈利水平來予以消化。除此之外,動態(tài)撥備率也對貸款規(guī)模的擴張形成了間接制約(意味著每新增100億貸款就須直接在當期成本中計提不少于2.5億元減值準備),這就要求我們必須合理控制貸款增速,并積極研究改進貸款風險定價模型,努力提升貸款定價能力,貸款定價必須覆蓋這部分既定的風險成本(執(zhí)行動態(tài)撥備之后,貸款業(yè)務(wù)盈虧平衡點必將大幅上移,以目前情況看,將達到4%左右)。
三是杠桿率。杠桿率與資本充足率相互補充有助于進一步強化對銀行規(guī)模擴張的約束,遏制經(jīng)濟上行期銀行資產(chǎn)過度擴張。即將推出的杠桿率指標,分子采用一級資本,分母將覆蓋表內(nèi)外所有風險暴露(相當于表內(nèi)外業(yè)務(wù)全部按名義本金計算,不考慮風險緩釋。簡言之,無論是貸款還是開出承兌匯票,都將全額100%計入分母)。杠桿率監(jiān)管標準初步定為4%,20**年底開始實施??梢哉f,杠桿率是在資本充足率之外又增加了一道基于核心資本的“緊箍咒”,意味著粗放式外延擴張模式即將被終結(jié),銀行要進一步發(fā)展就必須在內(nèi)涵式增長上尋求突破。
四是流動性指標。在繼續(xù)使用存貸比、核心負債依存度等現(xiàn)有流動性監(jiān)管指標的同時,從20**年開始還將引入流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率兩項新的指標,監(jiān)管標準初步分別定為100%,要求所有銀行20**年年底實現(xiàn)達標。眾所周知,商業(yè)銀行經(jīng)營的就是風險,包括信用風險、市場風險、以及流動性風險等等,任何風險的管理失控都將給銀行帶來巨大損失,但歸根到底,最終對銀行產(chǎn)生致命威脅的還是流動性風險。一方面其他風險的積累最終會以流動性風險的形式表現(xiàn)出來,導(dǎo)致銀行缺乏償付能力而破產(chǎn),另一方面即使其他風險控制很好,擁有大量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)卻由于流動性出問題而破產(chǎn)的銀行也并不鮮見。因此從某種意義上說,流動性風險是各種風險的終極形式,必須予以高度警惕。經(jīng)濟學基本原理告訴我們,風險與收益是正相關(guān)的。在以往監(jiān)管對整個銀行體系流動性風險容忍度較高的情況下,高度的期限錯配為銀行帶來了超額收益。危機之后,監(jiān)管對風險的容忍度開始下降,要求銀行不能過度承擔錯配風險以增加盈利。我們未來必須實施更加科學主動的流動性管理,以有效控制流動性風險,相應(yīng)地,未來的盈利壓力也將進一步加大。
具體監(jiān)管標準在實施過程中可能還會修訂,但監(jiān)管改革的總體趨勢和方向不可逆轉(zhuǎn),多重約束下的經(jīng)營環(huán)境將長期存在。全行上下,尤其是計財條線對此形勢務(wù)必要有清醒認識。
(三)近年來計。
財管理水平的提升已經(jīng)為順應(yīng)監(jiān)管改革做好了準備。
監(jiān)管改革的核心是強化資本約束,促進商業(yè)銀行穩(wěn)健經(jīng)營和長期可持續(xù)發(fā)展。自以來,我們已經(jīng)在內(nèi)涵式發(fā)展的道路上進行了大量實踐和探索。回頭來看,近年來引入的各種現(xiàn)代商業(yè)銀行管理思想以及采取的一系列管理舉措,不僅有力地支持了全行業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展,同時也為迅速適應(yīng)新的監(jiān)管要求奠定了良好基礎(chǔ)。這也再次證明,我們近幾年來堅持的管理理念和方向是正確的,是具有前瞻性的。結(jié)合前面講到的國內(nèi)最新監(jiān)管要求來看:
資本管理方面,為充分發(fā)揮資本約束在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和增長方式中的作用,從20開始,我們引入了“經(jīng)濟利潤”和“風險資本回報率”指標,實行資本有償使用,搭建起以“經(jīng)濟利潤”為核心的資本管理體系。從實際效果看,強化資本約束的經(jīng)營理念已經(jīng)在全行范圍內(nèi)逐步形成,風險資本回報率也在逐年提高。
杠桿率與流動性管理方面,近年來我們建立起了以存貸比、承兌比與中長期貸款比指標為核心的資產(chǎn)負債管理體系,主動引導(dǎo)全行調(diào)整資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),管理的成效是明顯的,在這兩年極端困難復(fù)雜的形勢下,我們的存貸比、中長期貸款比以及承兌比指標總體上都好于同業(yè)。近期總行配合銀監(jiān)會利用6月末數(shù)據(jù)進行了相關(guān)指標測算,資本充足率、杠桿率、流動性覆蓋率和凈穩(wěn)定融資比率均在即將實施的監(jiān)管標準之上。今年下半年以來,監(jiān)管力度已經(jīng)開始持續(xù)加強,信貸規(guī)模、存貸比、資本充足率等指標要求逐月達標,全行承受了巨大的監(jiān)管壓力。面對困難局面,總行綜合運用行政和經(jīng)濟手段做了大量細致有效的工作,絕大部分分行也顧全大局積極配合,犧牲局部利益以保證全局利益,使全行成功實現(xiàn)逐月達標,避免了其他部分銀行遭遇的嚴厲監(jiān)管處罰,不僅為“揚帆”項目的順利推進打好了基礎(chǔ),而且在差別存款準備金方面每年可減少損失超過1.5億元。這些成績顯示出我們已經(jīng)具備了較強的全局把握和調(diào)控能力。同時,我們也要清醒地看到,外部監(jiān)管形勢的變化以及銀行自身業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,對今后幾年的資產(chǎn)負債管理與流動性管理提出了更高要求。未來持續(xù)確保管理成效同樣面臨很大壓力,尤其是在流動性管理方面,新的流動性監(jiān)管指標將對銀行發(fā)展產(chǎn)生長遠、重大的影響。此外,明年人行二代支付系統(tǒng)“一點接入”的上線將完全改變現(xiàn)行日常流動性管理模式,在提高全行資金管理效率的同時也會給流動性管理帶來全新挑戰(zhàn),管理措施與技術(shù)手段還需要不斷改進完善。
撥備管理方面,近年來我們一方面通過考核引導(dǎo),積極促進貸款質(zhì)量穩(wěn)步提升,不良余額與不良率持續(xù)下降;另一方面依托不斷提高的盈利水平,通過靈活的考核調(diào)整,在不影響分行發(fā)展積極性的前提下推動撥備比率不斷提高,使全行撥備積累顯著增加。20**年底全行撥備覆蓋率僅僅只有54%,而到今年11月末已經(jīng)超過200%。
為提高精細化管理水平,近年來總行持續(xù)打造各類信息管理平臺,已開發(fā)上線了ftp管理系統(tǒng)、管理會計系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)、資產(chǎn)負債管理系統(tǒng)、風險資產(chǎn)計量系統(tǒng)等一系列中后臺管理和決策支持系統(tǒng)??傮w來看,無論是系統(tǒng)建設(shè)的完整性、先進性,還是系統(tǒng)實施的深度、廣度,我行都居于同業(yè)領(lǐng)先水平,為適應(yīng)多重約束條件下的經(jīng)營形勢做好了準備。這些系統(tǒng)所體現(xiàn)的是現(xiàn)代商業(yè)銀行管理的先進方法和理念,其核心思想都是要在資本約束和價值管理導(dǎo)向下促進“效益、質(zhì)量、規(guī)模”協(xié)調(diào)發(fā)展,其管理成效也已在全行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展以及業(yè)績的穩(wěn)步提升中得以體現(xiàn)。就以我們這幾年大力推動實施的ftp管理來看,從最初的部分實施到今年全面實施,推進過程雖然很艱難,其間也有分行不理解,但ftp卻一直在潛移默化地發(fā)揮著作用,產(chǎn)生的管理效益是實實在在的。舉一個最直接的例子,自去年8月份以來總行通過ftp價格引導(dǎo)分行縮短人民幣貸款重定價周期,從去年6月末的8.4個月大幅縮短至目前的5.1個月。10月份央行重啟加息后,貸款利率將在相對較短的時間內(nèi)得到快速提升,僅此一項增加的盈利就接近6個億。
(四)完善新時期計劃財務(wù)管理框架,奠定銀行長期穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ)。
監(jiān)管改革對銀行經(jīng)營發(fā)展的影響是全面持久的,“隨波逐流”式的被動管理無法適應(yīng)形勢的變化。計財部門要不斷完善以精細化管理平臺為基礎(chǔ)的計劃財務(wù)管理整體框架,奠定銀行長期穩(wěn)健發(fā)展的管理基礎(chǔ)。
這個管理框架要成為我們從容應(yīng)對新時期形勢變化的有力武器,必須滿足系統(tǒng)性、前瞻性、穩(wěn)定性和有效性四方面要求。系統(tǒng)性是指管理框架要全面涉及事前、事中和事后等所有環(huán)節(jié),內(nèi)容上涵蓋全面預(yù)算管理、資產(chǎn)負債管理、資金轉(zhuǎn)移定價管理、資源配置管理、資本管理以及管理會計等眾多方面,各方面要具備目標的一致性和機制的協(xié)調(diào)性,相互之間必須能夠形成合力,并在整體上體現(xiàn)“以資本管理為核心,以價值管理為導(dǎo)向”的指導(dǎo)思想;前瞻性是指管理框架的構(gòu)建必須充分考慮監(jiān)管形勢、金融形勢、經(jīng)濟形勢未來的長期發(fā)展趨勢,先于形勢變化謀篇布局;穩(wěn)定性是指在至少3-5年內(nèi),管理框架的指導(dǎo)思想與結(jié)構(gòu)體系要在總體上維持穩(wěn)定。隨著銀行規(guī)模越來越大、機構(gòu)越來越多、業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜,管理上的一舉一動往往都是牽一發(fā)而動全身。具體管理措施可能每年都會靈活調(diào)整,但管理框架不能一年一變;有效性是指管理框架必須能夠切實促進全行戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。機制設(shè)計要科學合理,執(zhí)行環(huán)節(jié)要確保有效。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。在做好充分準備的基礎(chǔ)上,我們完全有信心、有決心、也有能力在新的監(jiān)管環(huán)境下贏得更大發(fā)展。
二、以資本管理為核心,以價值管理為導(dǎo)向,促進全行經(jīng)營管理水平再上臺階。
20**年將是銀行監(jiān)管改革具有劃時代意義的一年,也是后危機時代銀行發(fā)展路徑選擇最為關(guān)鍵的一年。站在銀行發(fā)展的歷史性關(guān)口,我們不僅要對形勢做出準確判斷,行動上也要有“只爭朝夕”的精神。越是在這樣復(fù)雜的環(huán)境下,“馬太效應(yīng)”就會越加明顯,強者越強,弱者越弱。我在管理會計全行推廣會上曾經(jīng)講過:面對日益激烈的市場競爭,誰能先人一步,誰就取得了競爭的先機;誰能技高一籌,誰就能持續(xù)提升銀行的核心競爭力!20**年將是決定我們能否在新的發(fā)展階段搶占先機的關(guān)鍵時期,計財部門要在管理上盡快適應(yīng)新的經(jīng)營形勢,以資本管理為核心,以價值管理為導(dǎo)向,切實行使好戰(zhàn)略決策支持、計劃考核引導(dǎo)、業(yè)務(wù)規(guī)劃調(diào)整、風險預(yù)警防范和資源配置推動等五大職能,推動管理水平與經(jīng)營業(yè)績再上新的臺階。
(一)以資本管理為核心,全方位完善計劃財務(wù)管理體系。
1.資本管理方面,要進一步實現(xiàn)對資本資源的科學配置,以更低的資本消耗支撐業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
今年上半年我行發(fā)行165億元次級債,僅僅只是暫時緩解了資本壓力的“燃眉之急”。此次發(fā)行之后,我行次債規(guī)模已達到監(jiān)管上限。為支撐今后2-3年的發(fā)展,緊接著明年一季度還必須再通過配股方式融資260億元。盡管目前配股的各項準備進展順利,但在前期國內(nèi)外路演過程中,我們已經(jīng)充分感受到市場及媒體對銀行業(yè)再融資的各方面質(zhì)疑,同時,再融資后還將面臨提升投資回報的更大壓力。需要引起大家高度重視的是,即使經(jīng)過這兩次資本補充,在監(jiān)管要求提高之后,資本壓力仍未從根本上緩解,一旦我行被列入到系統(tǒng)重要性銀行,執(zhí)行更高的資本充足率標準,馬上就將再次面臨資本不足的問題。為此,全行務(wù)必珍惜當前來之不易的資本資源,科學規(guī)劃,合理使用,以既定的資本創(chuàng)造出更大的價值,才能贏得市場和股東的持續(xù)支持,才能確保銀行的長期穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)該說通過近幾年來的不斷引導(dǎo)和宣傳,全行對資本約束的認識已經(jīng)有了很大提高,但不能否認,目前仍有少數(shù)分行無論是認識還是實踐都還沒有完全到位:比如片面追求規(guī)模,資本消耗過快的情況仍不同程度存在;管理上也還存在重眼前、輕長遠的傾向。為此,明年要重點強化對資本消耗的管理,具體來說,就是要加強對資本計量和配置的管理,對資本消耗建立更嚴格的、常態(tài)化的約束。
資本計量上要進一步加強內(nèi)部調(diào)節(jié)系數(shù)與重點業(yè)務(wù)發(fā)展導(dǎo)向的銜接,以促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;資本配置方面,要按照“總量控制、科學分配、動態(tài)監(jiān)控、回報評價”的指導(dǎo)思想引入資本分配,并遵循兩個基本原則:一是“預(yù)算先行”,即以資本預(yù)算作為先決條件,有多少資本,做多大業(yè)務(wù);二是“效率優(yōu)先”,在服從全行發(fā)展戰(zhàn)略的前提下,資本分配要從有利于實現(xiàn)股東價值最大化目標出發(fā),作為稀缺資源向使用效率高、對全行貢獻大的分行等方面傾斜。對于資本消耗超預(yù)算的,總行將適當提高資本成本。
2.資產(chǎn)負債管理方面,要順應(yīng)杠桿率和流動性比率監(jiān)管要求,進一步完善管理指標體系。
多重約束條件下的經(jīng)營管理,首先是要滿足監(jiān)管要求,不能突破約束,任何觸碰監(jiān)管底限的行為都可能帶來嚴重后果。近幾年來資產(chǎn)負債管理逐步從行政調(diào)控向經(jīng)濟引導(dǎo)過渡,這個總體方向是正確的,但是在監(jiān)管要求日趨嚴格的情況下,行政調(diào)控手段作為經(jīng)濟引導(dǎo)措施的必要補充,還需要繼續(xù)保留。尤其是未來幾年內(nèi),調(diào)結(jié)構(gòu)將進入關(guān)鍵時期,在繼續(xù)完善ftp機制進行經(jīng)濟引導(dǎo)的同時,必須采取一些更直接、更具針對性的措施,以加強對全行資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)的把握力度。
20**年要充分考慮新的監(jiān)管要求,研究創(chuàng)新符合我行實際的、易于操作的管理工具,對原有資產(chǎn)負債管理指標體系進行豐富和完善。這些年的實踐證明,存貸比、承兌比與中長期貸款比等指標是行之有效的管理工具,明年要繼續(xù)使用。同時,為切實體現(xiàn)流動性監(jiān)管的最新導(dǎo)向,關(guān)注和增強資金來源的穩(wěn)定性,明年要重點對自營存款波動率進行監(jiān)控。此外,還要結(jié)合杠桿率與流動性監(jiān)管導(dǎo)向,統(tǒng)籌考慮,進一步擴大資產(chǎn)負債管理指標體系的覆蓋范圍,加強對非信貸資產(chǎn)運用的監(jiān)測與管理。
3.計劃考核方面,要突出加強資本約束、強化定價管理以及優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)的要求。
在資本監(jiān)管日趨嚴格的大背景下,集約資本、提高資本回報水平必將成為商業(yè)銀行未來的經(jīng)營發(fā)展方向。除了采取資本配置以及指標管理等調(diào)控措施外,明年考核上也要同步調(diào)整,在經(jīng)濟引導(dǎo)方面協(xié)同發(fā)力:一是要適當加大風險資本回報指標的權(quán)重,引導(dǎo)分行加強資本約束,合理規(guī)劃資本消耗,進一步提升盈利能力和資本回報水平;二是要加強對定價管理的考核引導(dǎo)力度,調(diào)整利率定價考核內(nèi)容及考核方式,強化價值管理理念;三是增加對結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的考核,具體內(nèi)容可以包括盈利結(jié)構(gòu)、負債結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等方面,以引導(dǎo)分行按照全行總體戰(zhàn)略導(dǎo)向經(jīng)營發(fā)展,盡快實現(xiàn)多重約束條件下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
4.關(guān)于資源配置問題。大家都十分關(guān)注,在前兩天總行的務(wù)虛會上也討論了很多,抓住了重點。我在務(wù)虛會上打了一個比方:如果把銀行比作是一架跑車的話,資源配置就是發(fā)動機和燃料,如果沒有它,就是有了車也跑不起來,而考核激勵就是方向盤。一家銀行要有好的發(fā)展,資源配置、考核引導(dǎo)和總、分行的努力,三者缺一不可。而我們計財條線承擔了除人力資源外的主要資源的配置職能,以及考核引導(dǎo)的職責,可謂責任重大。相應(yīng)的,大家面臨的矛盾也很多,很集中,承擔的壓力也非常大。各家分行站在自身角度都希望資源配置能夠?qū)ψ约河枰愿嗟恼疹櫤蛢A斜,沒有誰認為自己的資源已經(jīng)足夠了,只會認為資源還存在不足,對此我完全可以理解。但是,站在總行的層面,資源配置必須要考慮全局。這幾年總行在資源配置上所倡導(dǎo)的理念可以概括為“透明化、民主化、效益最大化”。不管是資源配置還是考核激勵,一個重要的方面就是要避免分行尋租。就比如在過去,逐家分行地談成本對收入比,總行工作量很大,分行也很累,存在“尋租”現(xiàn)象。而這幾年在“透明化、民主化、效益最大化”的原則下,總行工作重點是“定規(guī)則”,分行在統(tǒng)一的規(guī)則下取得資源。這個規(guī)則是透明的,是經(jīng)過與分行和主線充分討論后形成的,是經(jīng)過辦公會決策通過的,并不是由計財部一個部門所決定。因此我們非常希望分行能夠更多地站在全局高度提出政策建議。在務(wù)虛會上陳行長對“透明、民主、效益”的原則也非常認同,認為可以作為今后資源配置和考核管理的基本指導(dǎo)原則。
這幾年中信銀行的業(yè)績快速增長,就是考核導(dǎo)向、資源配置、總分行努力這三者合力的結(jié)晶。如果沒有我們前面講的發(fā)動機和方向盤,考核導(dǎo)向不明確,資源配置不合理,以及沒有集團各方面資源的配套支持,那么這幾年銀行快速、持續(xù)的發(fā)展就不可能實現(xiàn),銀行就不可能走到今天的發(fā)展水平,這是一個最基本的認識。在此我要先簡要談一下資源配置這幾年的實際情況。
首先說工資資源配置,目前的分配結(jié)構(gòu)很清晰:75%左右是基礎(chǔ)工資,用以保證大家正常開門營業(yè),20%左右和增量利潤掛鉤。這個規(guī)則很明確,大家在規(guī)則中取得自己的工資份額。20%的掛鉤部分讓大家多盈利就能夠多得工資資源,總行把集團給予的工資激勵政策不折不扣地兌現(xiàn)給了分行,如果沒有這一激勵,這幾年盈利的高速增長就不可想象。另外還有5%-7%的工資用于等級行考核獎勵,考核排名好的分行可以略為多得少量工資。等級行考核更多的還是一種榮譽,掛鉤的工資比重相對是比較低的。這個工資分配體系應(yīng)該說導(dǎo)向明確、行之有效。在務(wù)虛會上也有同志提出,目前我們的工資在同業(yè)中缺乏競爭力,我就此舉了幾個數(shù)據(jù)來說明:我們的工資總額這6年累計增長了5.03倍,而兩家主要競爭對手只分別增長了2.3倍和3倍,同業(yè)六家行平均是增長2.95倍。同時,我們這6年的人均工資也是同業(yè)中增長最快的(增長2.3倍),增速遠高于同業(yè)(六家行平均增長59%),上述兩家主要對手行分別增長48%和30%。目前我們的人均工資水平在同業(yè)中也居于較高的水平。這些數(shù)據(jù)充分地說明了我們的工資水平在同業(yè)競爭中是有競爭力的,對人才是有吸引力的。這也是這幾年整個考核導(dǎo)向的結(jié)果。
在一般費用的配置上,這幾年也同樣是遵循著“透明化”的原則,突出效益和戰(zhàn)略的導(dǎo)向。在前兩天的務(wù)虛會上,計財部王康同志談到,通過這幾年強化管理,我們的成本對收入比由同業(yè)最差變?yōu)榱祟I(lǐng)先。討論中也有同志認為,成本對收入比低不一定是好事,甚至可能會成為影響業(yè)務(wù)發(fā)展的問題。我在最后發(fā)言的時候講了,成本對收入比本身是一個結(jié)果性的指標,評價它的高低如何、是好是壞,關(guān)鍵需要看我們的費用究竟是如何配置的?我們的導(dǎo)向是什么?我們的增長速度是否低于同業(yè)?在搞清楚這些問題的前提下,才能說成本對收入比究竟是低好還是高好。事實的情況究竟如何?可以看兩個數(shù)字:從20**年到20**年這幾年我行自營存款的復(fù)合增長率是26.7%,而費用增長是27.2%。費用的增長必須要與業(yè)務(wù)的增長相匹配,這是費用資源配置的一個重要原則!我們的費用資源配置并沒有脫離業(yè)務(wù)發(fā)展的情況。同樣,關(guān)于同業(yè)競爭力的問題,也有兩個數(shù)字,同業(yè)這幾年費用的平均增長率是26.9%,低于我行的27.2%,在這方面我們也是占優(yōu)勢的。因此,我們可以理直氣壯地講,在費用增長與業(yè)務(wù)增長相匹配,費用增長與市場競爭相適應(yīng)的前提下,成本對收入比當然是越低越好!這一點不容置疑,這說明我們的資源配置效率比人家高,有優(yōu)勢。成本對收入比低是我們這幾年強化精細化管理的結(jié)果,在每次路演過程中,投資者和分析師對中信銀行成本對收入比的控制都給予了高度評價。我們應(yīng)該響當當?shù)卣f,成本對收入比低就是中信銀行的優(yōu)勢所在,也是計財條線及全行上下這幾年來共同努力的結(jié)晶。
接下來我想談一下信貸資源的配置問題。今年每一家分行都感覺信貸規(guī)模不夠,這是客觀事實。在信貸規(guī)模的分配上這幾年我們始終強調(diào)的是“定規(guī)則”,規(guī)則是透明的。在規(guī)則面前大家能夠清楚的知道自己究竟能夠拿到多少份額。比如今年按照“三三二二”的權(quán)重進行分配,利潤因素占30%的權(quán)重,貸款規(guī)模因素占30%,存貸比因素占20%,定價因素占20%,這也是大家有共識的,征求了分行意見,也經(jīng)過了部門之間的充分溝通。討論規(guī)則的過程中大家都可以充分地發(fā)表意見,最后由總行行長辦公會決策。今年之所以大家都感覺資源少,有幾方面的原因,一是去年我們的規(guī)模增長了3200億,在中小商業(yè)銀行中是最高的,而今年才2100億,少了1100億,分到大家手上自然感覺少了一大塊;二是為維持新建行的開門營業(yè)和發(fā)展,需要留出100-200億;三是像信用卡和汽車金融中心等,也必須留出一部分額度;而最重要的一點是今年整個監(jiān)管形勢的變化,真正約束我們的是存貸比。存貸比要從80%壓到75%,與去年相比相當于少了1000多個億的規(guī)模。今年規(guī)模指標有2100億,但實際上只用掉1500億,就是因為存貸比的約束。因為上述這幾方面原因,使得今年大家都覺得信貸資源很緊,每個行都難以滿意,也希望大家能夠理解總行的難處??傂杏嬝敳肯掳肽陙戆慈毡O(jiān)控,付出了艱苦的勞動,分行計財部也做出了極大的努力,最終才實現(xiàn)了全行整體調(diào)控目標。
在資源配置問題上,總分行要充分地溝通,這樣才能夠形成共識。通過透明的規(guī)則來配置資源,能夠有效的避免尋租,同時提升公平和效率。另一方面,計財部門也要本著積極、開放的態(tài)度聽取不同意見,并針對合理意見進行改進和完善。每年計財工作會就是要對規(guī)則進行深入討論,進行必要的調(diào)整,最終通過民主集中的程序,由辦公會來進行決策。因此,在這次會上也希望大家能夠充分發(fā)表意見。尤其在費用配置上,明年有一個導(dǎo)向希望大家注意:在原有的“存量+增量+專項”基礎(chǔ)上要進一步強調(diào)效益,增效費用的配置要同定價水平相掛鉤。定價水平最高的一些行和最低的一些行要拉開一定差距,并且要進行動態(tài)調(diào)整。
(二)全面實施管理會計,以價值管理為導(dǎo)向,進一步提升經(jīng)營效益。
“價值管理”這個概念始于20世紀80年代,目前已經(jīng)在國內(nèi)外企業(yè)中得以廣泛應(yīng)用,它體現(xiàn)的是一種“以價值評估為基礎(chǔ),以價值增長為目標”的管理理念,其根本目標是實現(xiàn)股東價值最大化。
商業(yè)銀行的價值管理從內(nèi)涵上來講,就是要以價值為導(dǎo)向,科學地平衡“效益、質(zhì)量、規(guī)?!敝g的關(guān)系,實現(xiàn)銀行價值的持續(xù)增長;從外延來看,主要表現(xiàn)在三個方面:第一,對當期盈利水平的管理,要由單一利潤視角擴展到主線、客戶以及產(chǎn)品利潤等多個維度,延伸到市場營銷、客戶服務(wù)、風險控制、財務(wù)管理等多個環(huán)節(jié),通過價值評估與經(jīng)營管理的深入結(jié)合,全面提升當期盈利水平;第二,對中長期盈利能力的管理,要充分考慮銀行長期發(fā)展戰(zhàn)略,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶結(jié)構(gòu),從而在中長期內(nèi)做到“利潤可預(yù)期,價值可實現(xiàn)”;第三,對投入產(chǎn)出效率的管理,不僅要關(guān)注盈利總量的增長,更要關(guān)注盈利效率的提高,以有限的資源創(chuàng)造出更大的價值。而資本無疑是銀行最核心的資源,從這個意義上來說,銀行資本管理就是價值管理的基礎(chǔ),而價值管理則是資本管理的延伸。
以價值管理為導(dǎo)向是多重約束條件下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從監(jiān)管環(huán)境角度看,新形勢下銀行要實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,必須擺脫以往的規(guī)模情結(jié)與速度偏好,走上集約化經(jīng)營道路;從資本市場角度看,加強價值管理,提升公司價值是對股東最根本的責任,同時也是確保長期持續(xù)發(fā)展的有力保障——價值提升既有助于增強內(nèi)部資本積累,又能增強在資本市場上的融資能力;從市場競爭角度看,“金融脫媒”日益深化,利率市場化持續(xù)推進,同業(yè)競爭不斷加劇,都在對銀行價值創(chuàng)造模式形成持續(xù)壓力,只有通過有效的價值管理實現(xiàn)做大做強,才能在競爭中立于不敗之地??傊?,面對多重約束的經(jīng)營環(huán)境,必須轉(zhuǎn)變原有的粗放式管理模式,以價值管理為導(dǎo)向,全面提升經(jīng)營管理水平。大家務(wù)必在管理理念上加深理解,強化認識。
落實到價值管理的具體行動上,下階段要依托精細化管理平臺,全面實施管理會計。價值管理的基礎(chǔ)是價值衡量,隨著近年來精細化管理平臺的不斷完善,我們已經(jīng)初步具備進行多維度價值衡量的能力。在今年試點推廣的基礎(chǔ)上,明年要全面推進管理會計的實施,充分利用先進的系統(tǒng)平臺與豐富的信息資源,加強對所有價值創(chuàng)造節(jié)點的識別與分析,以價值管理為導(dǎo)向,切實提升管理成效。
首先,要推動管理會計在客戶管理中的應(yīng)用,重點加強一線營銷機構(gòu)的價值管理能力和定價能力。
以客戶為中心是現(xiàn)代商業(yè)銀行發(fā)展的基本趨勢,銀行的盈利都源自于客戶,而客戶又來源于一線的市場營銷。提升價值管理能力要抓住主要矛盾,首先從加強客戶價值管理方面進行重點突破。
一是要形成客戶價值準確衡量的能力,變“以大論優(yōu)”為“以質(zhì)論優(yōu)”。客戶管理的基礎(chǔ)是客戶細分,客戶細分的基礎(chǔ)則是客戶價值評價,要通過綜合衡量客戶真實貢獻,識別出真正的優(yōu)質(zhì)客戶。管理會計上線后,客戶價值評價能力已經(jīng)初步具備,明年要本著“在應(yīng)用中完善,以完善促應(yīng)用”的思路盡快推進實際應(yīng)用。
二是要以客戶價值衡量為基礎(chǔ),變“粗放營銷”為“精準營銷”。“二八定律”已經(jīng)得到銀行界普遍認同,尤其是對中小商業(yè)銀行而言,其效應(yīng)更加明顯。客戶細分的根本目的,就是要識別高價值客戶,并針對其個性化需求,提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù),盡可能地擴大高價值客戶的數(shù)量和貢獻。如果缺乏對“高價值客戶”的精確衡量,營銷資源就難以有效配置到優(yōu)質(zhì)客戶,很容易被“大眾客戶”稀釋殆盡,投入產(chǎn)出效率也無從談起。因此,以客戶價值為基礎(chǔ)實施科學的客戶分層管理,集中優(yōu)勢資源營銷優(yōu)質(zhì)客戶,將是實施價值管理的一個重要突破口。
三是要進一步優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu),提高風險定價水平。在其他條件不變時,定價提高就意味著盈利增長,而且盈利的增幅要大于產(chǎn)品定價的增幅——這就是我們通常所講的“產(chǎn)品定價一小步,盈利增長一大步”的道理(權(quán)威機構(gòu)對多家上市公司的調(diào)查表明,產(chǎn)品價格提升1%,企業(yè)經(jīng)營利潤平均增幅超過10%)。決定總體風險定價水平的基礎(chǔ)是客戶結(jié)構(gòu),提高定價能力的最終目標就是要基于客戶綜合貢獻進行差別定價,而非針對單一產(chǎn)品統(tǒng)一定價。下階段總分行要集中精力整合各類系統(tǒng)及信息資源,傾力打造基于客戶綜合價值評估的定價系統(tǒng),為進一步推動客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升風險定價能力提供有力支持。
第二,要進一步加強主線考核引導(dǎo),深入貫徹價值管理導(dǎo)向。
我行一直在探索和推進事業(yè)部制轉(zhuǎn)型,這是一個漸進的過程,不可能一蹴而就。在事業(yè)部制未真正建立的情況下,主線部門相對更注重規(guī)模,而計財管理部門則更多考慮效益與規(guī)模的均衡,大家要完全達成一致往往比較困難。其中關(guān)鍵的原因就在于以往缺乏科學精準的定量分析平臺和技術(shù)手段,一直難以對主線盈利進行明晰核算與分析,進而也難以對主線“效益、質(zhì)量、規(guī)?!睂嵤┤嬖u價。效益難以衡量,而規(guī)模相對直觀,主線部門重規(guī)模輕效益也就不難理解。
近年來,隨著精細化管理平臺的持續(xù)建設(shè)與完善,尤其是管理會計系統(tǒng)的搭建,為定量化的多維度價值衡量提供了基礎(chǔ),這也為主線部門與計財管理部門提供了共同的語言平臺,全行統(tǒng)一的價值衡量標準已初步形成。我們也欣喜地看到,主線部門與管理部門之間的共識與協(xié)作正在不斷增強,尤其是今年以來,管理會計的試點推廣得到了主線部門的廣泛認同與積極響應(yīng)。例如在主線推廣會議上,公司銀行部表示要將管理會計信息嵌入客戶關(guān)系管理系統(tǒng),更好地促進客戶價值挖掘和結(jié)構(gòu)調(diào)整;零售銀行部計劃明年結(jié)合管理會計信息,引入利潤導(dǎo)向的考核模式;其他主線部門也以實際行動不斷推進管理會計的具體應(yīng)用。這讓我們明顯感覺到計財管理部門與主線部門的共識正在進一步加大,合力正在進一步增強。下一步要通過管理會計的全面實施,著重從兩方面幫助主線提升價值管理成效:
一是要加強引導(dǎo),強化考核。以價值管理為導(dǎo)向進行集約化經(jīng)營,對于主線來講,就是要追求更有效益的規(guī)模。在此轉(zhuǎn)型過程中,要加強對主線的考核引導(dǎo),不僅要加大考核與激勵的掛鉤力度,而且還要進一步強化效益優(yōu)先原則,提高對主線盈利能力指標的考核力度,強調(diào)優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與客戶結(jié)構(gòu)、提高利率定價水平、提升資本使用效率。
二是要做好服務(wù),注重實效。20**年管理會計將全面實施,但真正實現(xiàn)全面掌握與深度應(yīng)用必然有一個過程,在這個過程中,總分行管理會計工作小組要積極發(fā)揮作用:一方面要及時提供技術(shù)支持,與主線一道不斷夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ),滿足主線需求;更重要的是,要基于現(xiàn)代銀行管理理念為主線發(fā)展提供更多管理支持,進一步加強培訓(xùn),使各級業(yè)務(wù)部門深入了解管理會計的內(nèi)在邏輯以及背后的管理思想,幫助主線不斷開發(fā)新的應(yīng)用需求,增強數(shù)據(jù)挖掘的有效性。
監(jiān)管形勢的變化既充滿挑戰(zhàn),也蘊含機遇。我們不僅要有直面挑戰(zhàn)的勇氣和信念,同時也要盡快轉(zhuǎn)變觀念,苦練內(nèi)功,全面提升我們的可持續(xù)發(fā)展能力。我希望今年的計財工作會能夠成為一個統(tǒng)一思想、提高認識的大會;一個群策群力、科學部署的大會;通過計財條線把資本管理和價值管理的理念真正傳導(dǎo)到全行所有部門和員工。
同志們,在過去的五年里中信銀行實現(xiàn)了歷史性的飛躍,全行計財條線也經(jīng)受了考驗與錘煉,我們共同期待著中信銀行下一個輝煌的五年。我相信,這個新的輝煌就把握在我們在座每一個人的手中。讓我們共同努力,攜手共進,為把中信銀行打造成全球范圍內(nèi)的一流商業(yè)銀行而努力奮進!
謝謝大家。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開山西煤炭運銷集團陽泉有限公司20xx年度財務(wù)工作會議,主要內(nèi)容是總結(jié)20xx年財務(wù)工作取得的業(yè)績,分析當前面臨的形勢和存在的問題,部署20xx年的財務(wù)重點工作。
20xx年面對煤炭市場價格下滑,供大于求,賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下,陽泉公司積極尋求應(yīng)對措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點,推進項目考核,完善內(nèi)部機制。財務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強了風險管控意識,提高了資金使用效率,實現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長,國有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進,資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu),,通過有計劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風險防范能力進一步增強。財務(wù)管理部按照市公司要求,強化建設(shè)單位基建項目的優(yōu)化設(shè)計和預(yù)算復(fù)審,有效促進了重點煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為20xx年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
上述成績的取得,離不開我們財務(wù)系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無私奉獻。各條財務(wù)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè),“舍小家,為大家”的優(yōu)秀財務(wù)工作人員,沒有你們的勇于奉獻,就沒有陽泉公司20xx年的輝煌業(yè)績。在此,我對你們表示誠摯的敬意,感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻,希望你們能再接再厲,為20xx年陽泉公司發(fā)展貢獻自己的能量。
回顧過去一年的財務(wù)工作,成績固然欣喜,但也存在諸多問題。一是財務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機制有待完善;二是重點工作推進力度不足,高息貸款置換和倉儲代儲工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來清算有待加強,制約公司風險管控和融資。
20xx年是陽泉公司機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。20xx年煤銷集團成為山西省首家躋身世界500強的企業(yè),標志著煤銷集團跨入新的高度,樹立了新的標桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。20xx年煤炭市場形勢更加嚴峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴峻考驗。這就對陽泉公司財務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團結(jié)一致,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強烈的使命感和責任感,肩負起陽泉公司交付給我們的重擔,為公司20xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十二
這次會議的主要任務(wù)是:進一步貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國財政工作會議精神,總結(jié)20xx年部系統(tǒng)財務(wù)工作,分析面臨的新形勢、新任務(wù),研究部署今年重點工作。財政部農(nóng)業(yè)司、審計署農(nóng)林水利審計局、駐部紀檢組等有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo),我代表農(nóng)業(yè)部對他們的到會表示熱烈歡迎,對他們多年來對我部的大力支持表示衷心感謝。下面,我講兩點意見。
一、關(guān)于20xx年的財務(wù)工作。
去年,部系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務(wù)院“三農(nóng)”決策部署以及中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費的各項規(guī)定,大力推動政策落實,資金和項目監(jiān)管取得新成效,有力地保障了部黨組中心工作順利開展,保障了部機關(guān)和部屬單位正常運轉(zhuǎn),保障了我部基本職能有效履行,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力支撐。
第一,抓好政策落實,強農(nóng)惠農(nóng)政策取得實效。在財政部的支持下,20xx年農(nóng)財兩部共管的轉(zhuǎn)移支付項目資金達到1170億元,比上年增加65億元。在支持重點上,加強了對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支持,啟動了重金屬污染耕地治理修復(fù)、畜禽糞污資源化利用、地下水超采區(qū)綜合治理等試點工作,開展了肉牛肉羊母畜擴群和南方草山草坡綜合利用實施補助試點等。在管理方式上,啟動了專項轉(zhuǎn)移支付“五到省、一掛鉤”改革試點,強化地方農(nóng)業(yè)部門的主體責任,調(diào)動了地方參與項目管理的積極性、主動性。在支農(nóng)方式上,去年我部加大了財政促進金融支農(nóng)的工作力度,印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推動金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》,推動各地財政促進金融政策創(chuàng)新試點,在山東、河南、河北三省,通過財政擔保、貼息、風險補償?shù)确绞剑藙咏鹑谫Y金支持牛羊肉規(guī)?;a(chǎn);在新疆和廣西開展了棉花采摘機、甘蔗收割機金融租賃試點。我部支持的上海市蔬菜氣象指數(shù)保險創(chuàng)新試點榮獲了市政府金融創(chuàng)新獎,貴州省創(chuàng)新實施的“七位一體”財政支農(nóng)融資新模式榮獲了省年度“三農(nóng)”十大新聞獎。
第二,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),預(yù)算保障水平不斷提升。去年落實部門預(yù)算財政撥款245.7億元、國有資本經(jīng)營預(yù)算12.7億元。在基本支出方面,突出了對薄弱環(huán)節(jié)的支持,重點解決了機關(guān)和事業(yè)單位人員新增待遇經(jīng)費落實問題,落實京外單位規(guī)范津補貼提標經(jīng)費1.28億元、京內(nèi)同城同待遇經(jīng)費8464萬元,長期困擾機關(guān)和事業(yè)單位基本支出不足的問題得到明顯緩解。針對直屬墾區(qū)的困難,一次性安排了企業(yè)離休干部醫(yī)療費補助,增加了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在職人員經(jīng)費。在項目支出方面,著力加強對重點工作的保障力度,增加了農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動植物疫病監(jiān)測防控等經(jīng)費的支持。此外,積極推動部門預(yù)算項目優(yōu)化整合,努力解決項目交叉重疊、安排過于分散和實施效果不明顯的問題,累計整合資金3.45億元,提高了資金使用效益。
第三,加大財務(wù)監(jiān)管力度,整改落實措施有力。國家審計和財政監(jiān)督的力度進一步加大,范圍進一步拓展。去年,我部積極配合審計署、財政部等有關(guān)部門加強了各項財務(wù)監(jiān)督檢查,除預(yù)算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費、財政專項等例行審計外,新增了信息系統(tǒng)建設(shè)專項審計、嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理,特別是配合開展的“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”政策落實情況跟蹤審計,實現(xiàn)了審計范圍由傳統(tǒng)的財務(wù)會計領(lǐng)域拓展到重點工作落實情況的突破,成為國家審計的又一重點。這些工作相關(guān)司局和單位都積極配合、主動溝通,及時進行了整改,財政部、審計署也給予了肯定。內(nèi)部審計監(jiān)督力度進一步加大。一是組織開展了厲行節(jié)約反對浪費制度落實專項督查,在各單位全面自查的基礎(chǔ)上,由辦公廳、財務(wù)司、機關(guān)黨委、監(jiān)察局組成檢查組對14家預(yù)算單位進行了實地抽查,發(fā)現(xiàn)了10個方面的問題,并責成相關(guān)單位進行整改,及時糾正了制度執(zhí)行不到位、經(jīng)費管理不嚴格等問題,發(fā)揮了警示教育作用。二是強化了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,特別是任中審計,更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間經(jīng)濟責任的履行,及早發(fā)現(xiàn)問題,及時進行整改落實,避免“新官不理舊賬”的問題,全年實施離任審計5項、任中審計6項。三是啟動了農(nóng)業(yè)財政項目專項審計,選擇國家救災(zāi)備荒種子儲備項目作為試點,審計種子儲備企業(yè)64家,對未按要求完成儲備任務(wù)的6家企業(yè)進行了嚴肅處理,創(chuàng)新了財政專項的監(jiān)督形式,彌補了例行監(jiān)督的短板。此外,在全國范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費使用管理情況專項檢查,此次檢查覆蓋面大,參與單位多,持續(xù)時間長,部相關(guān)司局組成工作組對部屬“三院”及5個省開展了重點抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題,督促相關(guān)單位及時整改落實,規(guī)范了科研經(jīng)費使用管理,強化了科研單位法人責任。
第四,注重制度建設(shè),財務(wù)管理更為規(guī)范嚴格。一是落實中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)精神,對涉及的相關(guān)財務(wù)制度嚴抓嚴管,及時落實出國費、會議費等經(jīng)費管理辦法,完善配套實施細則,特別是強化了計劃任務(wù)申報和審批程序,嚴格開支范圍和開支標準,全年“三公”經(jīng)費預(yù)算壓減4958.1萬元,公車購置運行費、出國費、接待費、會議費實際支出分別較上年減少了14%、15%、65%和68%,厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定得到了有效執(zhí)行。二是落實去年正式實施的新的行政和事業(yè)單位財務(wù)會計制度,保證了新舊制度的平穩(wěn)過渡,會計信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是完善科研績效評價,制定了《中國農(nóng)業(yè)科學院科技創(chuàng)新工程部級考評規(guī)范》,明確了考評程序和內(nèi)容,促進了科技創(chuàng)新工程規(guī)范實施和作用發(fā)揮。四是全面落實產(chǎn)權(quán)登記管理制度,按照財政部部署,完成了1100多家企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作,摸清了家底,明晰了產(chǎn)權(quán)。五是資產(chǎn)管理工作進一步簡政放權(quán),強化了事業(yè)單位對所辦企業(yè)改制、增資擴股等管理事項的權(quán)責,激發(fā)了事業(yè)單位管理的主動性,賦予企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán)。各單位也結(jié)合本單位實際,強化內(nèi)控制度建設(shè),預(yù)算編制與執(zhí)行、部門決算、資產(chǎn)管理等方面水平不斷提高。
第五,拓展財務(wù)職能,隊伍建設(shè)取得新進展。去年,為了加強和拓展我部財務(wù)管理工作,部黨組決定在財務(wù)司設(shè)立農(nóng)業(yè)補貼與金融處,強化了金融支農(nóng)的職能,對推動我部財政促進金融支農(nóng)工作發(fā)揮了重要作用。同時,我部進一步加大了財務(wù)人員的培訓(xùn)力度,舉辦了厲行節(jié)約反對浪費制度、新預(yù)算法、內(nèi)部審計、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn),全年培訓(xùn)人員總數(shù)達到20xx余人次。經(jīng)過有計劃的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自主學習,我部財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,一些優(yōu)秀的財務(wù)工作者脫穎而出,有11位同志新獲得高級會計師職稱,有4位同志入選為“中央國家機關(guān)會計領(lǐng)軍人才”。
總的來看,20xx年我部財務(wù)工作認真貫徹落實部黨組一系列部署和要求,取得了顯著的成績。在財政部、國管局等部門組織的評比中,我部財務(wù)管理工作榮獲多個獎項。部門決算工作連續(xù)5年取得一等獎第一名的好成績,部門預(yù)算績效管理工作榮獲一等獎,部門預(yù)算編制、政府采購、企業(yè)財務(wù)決算、國有資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)管理績效評價等工作也都獲得了獎勵或者通報表揚。這與各司局、各單位財務(wù)人員的努力工作和密切配合是分不開的,在此,我向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要看到,我部財務(wù)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過去年我部開展的各種審計和專項督查發(fā)現(xiàn),盡管私設(shè)“小金庫”、擠占財政專項資金等部分屢審屢犯的問題得到有效改善,但一些單位的財務(wù)管理還存在不少漏洞,一些違紀違規(guī)的現(xiàn)象還時有發(fā)生,一些苗頭性的問題還沒有根本杜絕。這些問題需要我們高度重視,防微杜漸,切實采取措施加以改進。
二、20xx年重點工作安排。
去年底召開的中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國財政工作會議,對20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和財政支農(nóng)工作作出了部署,也為我們新形勢下做好農(nóng)業(yè)財務(wù)工作提出了新的更高的要求。一是推動農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,要求我們進一步聚焦政策謀劃的方向和重點,要緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線,要更加注重協(xié)調(diào)供給安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全三個安全的關(guān)系,更加有利于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。二是在財政收入增速放緩的形勢下,要求我們加快轉(zhuǎn)變財政投入方式,進一步提高指向性、精準性和資金使用效益。特別是在金融支農(nóng)方面,應(yīng)當抓住中央高度重視、新型經(jīng)營主體強烈需求、金融機構(gòu)普遍看好的大好時機,充分利用財政資金的杠桿作用,放大金融支農(nóng)政策效應(yīng)。三是深化財稅體制改革,要求我們進一步加強和改進預(yù)算管理,認真貫徹落實新修訂的《預(yù)算法》,建立更加科學規(guī)范的預(yù)算和項目管理制度。四是深入推進依法治國,要求我們進一步強化依法理財和風險防控,主動適應(yīng)審計監(jiān)督、社會監(jiān)督常態(tài)化的新形勢,建立健全各項財務(wù)制度,全面構(gòu)建風險防控的長效機制。
根據(jù)新形勢和新要求,20xx年我部財務(wù)工作的總體思路是穩(wěn)步增加財政支農(nóng)總量,優(yōu)化盤活存量,突出抓好農(nóng)業(yè)補貼調(diào)整優(yōu)化、金融保險支農(nóng)方式創(chuàng)新和預(yù)算管理模式改革,繼續(xù)加強厲行節(jié)約等各項制度的執(zhí)行和審計監(jiān)督。重點要做好以下七個方面的工作:
(一)推動財政支農(nóng)政策創(chuàng)新。今年的中央1號文件提出,要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能,選擇部分地方開展農(nóng)業(yè)補貼政策改革試點。為此,今年要重點抓好三個方面的工作:一是改革農(nóng)業(yè)補貼政策。經(jīng)國務(wù)院批準,今年我部將會同財政部,在繼續(xù)實施好種糧直補、農(nóng)資綜合補貼和良種補貼的基礎(chǔ)上,調(diào)整20%農(nóng)資綜合補貼資金加上增量補貼用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。同時,在浙江、安徽、山東、湖南和四川開展“三補合一”試點,即將“農(nóng)業(yè)三補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”,主要用于耕地地力保護的普惠性補貼和支持適度規(guī)模經(jīng)營的特惠性補貼兩個方向,進一步突出補貼的精準性和有效性。此外還要啟動漁業(yè)油價補貼和動物防疫經(jīng)費補助改革。各司局及有關(guān)單位要密切關(guān)注,及時掌握并協(xié)調(diào)解決改革過程中的問題,確保平穩(wěn)過渡。二是扎實推進財政促進金融支農(nóng)工作。金融支農(nóng)是一項重要的工作,黨中央、國務(wù)院高度重視。年初我部召開了由主要金融管理部門和金融機構(gòu)參加的“金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展座談會”,韓部長在會上作了重要講話。通過財政促進金融支農(nóng)已成為各方共識,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。財務(wù)司要進一步加強研究,爭取在現(xiàn)有項目中挖潛力,探索出一條財政促進金融支農(nóng)切實有效的路子。財政部對這項工作非常支持,同意加大這方面的支持力度,將調(diào)整部分原來直接補助資金,用于支持擔保機構(gòu)與銀行合作,發(fā)揮財政“小錢撬大錢”的作用,放大財政資金效益。三是創(chuàng)新設(shè)置財政支農(nóng)項目。目前,我們已和財政部就單設(shè)制種大縣獎勵、牛羊肉生產(chǎn)大縣獎勵青貯飼料扶持等政策達成了共識,下一步,財務(wù)司要會同有關(guān)司局,把這些項目具體落實到位。
(二)組織編制部門中期財政規(guī)劃。黨的xx屆三中全會明確提出要“建立跨年度預(yù)算平衡機制”。經(jīng)過兩年的探索和準備,國務(wù)院決定今年正式實施中期財政規(guī)劃管理。根據(jù)財政部部署,今年不僅要編制好20xx年部門預(yù)算,而且要開始編制20xx-20xx年三年支出規(guī)劃,研究提出三年內(nèi)我部涉及財政支出的重大改革和政策事項,在此基礎(chǔ)上測算三年財政支出需求,財政部在綜合平衡后下達我部三年支出控制數(shù),控制數(shù)原則上不能調(diào)整。編報20xx年預(yù)算時,再把20xx年度規(guī)劃添加進來,形成新一輪的三年中期財政規(guī)劃,通過逐年更新,確保中期財政規(guī)劃符合實際情況,有效約束和指導(dǎo)年度預(yù)算。
中期財政規(guī)劃將直接影響我部今后三年的預(yù)算安排,部里對此很重視,專門制定了《農(nóng)業(yè)部中期財政規(guī)劃(20xx-20xx年)編制工作方案》,成立了中期財政規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立兩個工作組,具體負責有關(guān)工作,確保規(guī)劃編制工作順利推進。同時,還明確了中期財政規(guī)劃的目標、要求、措施,并對每一項任務(wù)都確定了牽頭單位,每一個步驟都落實了責任人,每一個環(huán)節(jié)都規(guī)定了時間點。這項工作時間緊、任務(wù)重、要求高,領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個工作組要切實發(fā)揮牽頭抓總的作用,充分調(diào)動各成員單位的積極性。各司局、各單位主要負責同志要高度重視,要將這項工作列入重要議事日程,當作頭等大事來抓。要加強組織協(xié)調(diào),安排專人負責,財務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作不能脫節(jié),財務(wù)處室和業(yè)務(wù)處室要加強溝通,共同謀劃,形成共識,確保規(guī)劃編制科學完整,符合單位發(fā)展需要。在規(guī)劃編制過程中,各司局、各單位一定要有大局意識,要善于謀長遠、謀大事、促發(fā)展,既要考慮20xx年預(yù)算編制的重點,又要與中期規(guī)劃的編制相銜接;既要考慮單位運轉(zhuǎn)和職能履行的各方面需要,又要聚焦規(guī)劃期內(nèi)的重大改革、重要政策和重大項目;既要合理控制年度預(yù)算的資金規(guī)模,又要為以后各年度的增量需求留有余地。在中期規(guī)劃編制中要進一步加大項目清理力度,全面梳理現(xiàn)有部門項目的內(nèi)容、支持方式、實施期限等,對已經(jīng)實施多年、長期搞重復(fù)示范的,或資金安排過于分散、泛泛補助地方的,以及多年結(jié)余、資金使用效益不高的項目,要堅決予以調(diào)整或取消;對支持方向、扶持對象和資金用途相近、或存在交叉重復(fù)的項目,予以歸并或整合。各司局要進一步解放思想、創(chuàng)新理念,要以中期財政規(guī)劃編制為先導(dǎo),從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全局的高度,深入推進部門項目優(yōu)化整合,理順項目內(nèi)容、突出支持重點、提高資金統(tǒng)籌能力,切實打破處室、司局利益固化的格局,圍繞部黨組確定的重大工作事項,研究謀劃一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的部門項目。財務(wù)司要加強指導(dǎo),研究提出部門項目分類管理的具體措施,推進項目支出定額標準體系建設(shè),建立健全制度,不斷提高項目管理制度化、科學化、規(guī)范化水平。
對于20xx年的預(yù)算編制,既要統(tǒng)籌考慮各單位的需求,各單位也要進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中力量解決關(guān)鍵問題,要加強預(yù)算績效管理,擴大績效覆蓋范圍,優(yōu)化績效指標設(shè)計,進一步增強財政決策的科學性,提高資金使用效益。
(三)堅決落實20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計決定。審計署對我部20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計已基本結(jié)束,近期將正式出具審計決定和審計報告。從審計情況看,我部財務(wù)管理工作總體上進一步規(guī)范,但仍存在三個方面的突出問題:一是執(zhí)行中央八項規(guī)定等制度要求不夠到位。主要是違反“三公經(jīng)費”與會議費管理有關(guān)規(guī)定,如有單位存在個別出國團組未列入年初計劃、超范圍列支外賓接待費、所屬企業(yè)公款旅游等問題,有單位存在超標準辦會、在高檔酒店開會、不按規(guī)定提供費用原始明細單據(jù)等問題。二是財政專項資金管理水平有待提高。主要是部分專項資金預(yù)算不細化,黑龍江農(nóng)墾總局及部分下屬單位還存在虛報內(nèi)容多領(lǐng)財政資金、挪用專項資金等問題。三是資產(chǎn)管理不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍。包括未嚴格履行政府采購程序、開發(fā)購置的信息系統(tǒng)未入賬管理、資產(chǎn)出租出借未按規(guī)定報批備案等。對上述問題,各司局、各單位一定要高度重視,認真對待。
20xx年10月,國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強審計工作的意見》,其中明確要求:被審計單位的主要負責人作為整改第一責任人,要切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,對重大問題要親自管、親自抓。同時,對各中央部門的審計整改情況,審計署每年還要向全國人大會報告并向社會公告。因此,嚴格按照審計要求抓好20xx年預(yù)算執(zhí)行審計整改,是我們下一階段必須堅決完成的重點任務(wù)。為切實做好此項工作,我強調(diào)兩點要求。第一,要明確時限徹底整改。各有關(guān)司局和單位的“一把手”,要充分認識到自身責任,抓緊組織、限期整改,這既是對單位事業(yè)負責、對自己負責,更是對部黨組負責;各有關(guān)司局和單位收到審計報告后,必須將整改責任明確到位,在一個月內(nèi)完成全部整改任務(wù)。第二,要跟蹤督導(dǎo)嚴格責任追究。財務(wù)司要認真組織好審計整改工作,對審計報告反映的重要問題、重點單位要進行跟蹤督導(dǎo);各有關(guān)司局和單位也要指定專門處室,負責督導(dǎo)本單位的審計整改工作,切實保證審計反映的每一個問題均按要求整改到位,并將整改情況及時報送審計署。同時,還要嚴格執(zhí)行審計整改與績效管理掛鉤、審計誡勉談話等制度,對審計整改不積極、不到位的單位或個人,要嚴肅追責。關(guān)于20xx年嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題,各有關(guān)單位也要切實做好整改落實工作。
此外,針對涉農(nóng)資金管理使用中存在的突出問題,國務(wù)院決定今年將開展涉農(nóng)資金管理專項整治行動,這是保證中央強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位的重要舉措,也是落實中央反腐倡廉決策部署的實際行動。我部是涉農(nóng)資金專項整治行動部級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各司局、各單位要主動協(xié)調(diào)和溝通,組織全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真配合做好專項整治工作,并以這次專項檢查為契機,進一步推動完善財政支農(nóng)項目管理,推動中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。
(四)切實加強預(yù)算執(zhí)行管理。預(yù)算執(zhí)行是個老問題,年年都講,但仍然沒有得到有效解決。近年來,我部預(yù)算執(zhí)行總體上是好的,初步建立了規(guī)范預(yù)算執(zhí)行的制度體系、約束預(yù)算執(zhí)行的通報制度、激勵預(yù)算執(zhí)行的與預(yù)算安排掛鉤機制。但20xx年我部仍有規(guī)模較大的結(jié)轉(zhuǎn)資金。去年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》中要求,中央部門預(yù)算結(jié)余資金以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金,由財政部收回統(tǒng)籌使用。年初,財政部又印發(fā)通知明確資金收回的具體方式和辦法。這些規(guī)定對預(yù)算執(zhí)行緩慢和資金結(jié)轉(zhuǎn)較多的單位敲響了警鐘,各單位一定要清醒認識,切實加快預(yù)算執(zhí)行進度。一是要大幅減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模。財政部明確要求,對各部門20xx年及以前年度項目結(jié)轉(zhuǎn)資金,收回中央財政統(tǒng)籌安排使用,收回資金的項目需要繼續(xù)實施的,須作為新的項目按程序申請預(yù)算。對此,各單位一定要高度重視,不要抱有僥幸心理,要加強對結(jié)轉(zhuǎn)資金的跟蹤分析,采取有效措施,盤活存量資金,盡快按原用途安排使用,加快消化結(jié)轉(zhuǎn)資金。二是要切實加快預(yù)算執(zhí)行進度。各單位要認真研究分析本單位預(yù)算執(zhí)行的重點項目和薄弱環(huán)節(jié),定向施策,精準發(fā)力,對編入部門預(yù)算的項目,要提前做好可行性研究、評審、招投標、政府采購等前期準備工作,預(yù)算一經(jīng)批復(fù),立即實施,加快預(yù)算執(zhí)行進度?!叭骸焙蛢蓧▍^(qū)占我部部門預(yù)算比例較高,對整體預(yù)算執(zhí)行影響較大,科教司、農(nóng)墾局要加強督導(dǎo)?;椖拷Y(jié)轉(zhuǎn)資金占我部結(jié)轉(zhuǎn)資金的一半以上,計劃司和有關(guān)單位要認真分析原因,切實采取有效措施加快基建項目執(zhí)行。此外,財務(wù)司要加強對各單位預(yù)算的審核分析,合理確定項目資金規(guī)模,防止小項目大預(yù)算,從源頭上解決預(yù)算執(zhí)行慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)多的問題。此外,要嚴控一般性支出,厲行勤儉節(jié)約。要認真貫徹中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”要求,積極推進經(jīng)費、資產(chǎn)、服務(wù)等改革,加強預(yù)算約束,強化監(jiān)管問責,嚴控“三公”經(jīng)費和會議費,將支出控制在批復(fù)范圍內(nèi)。
(五)認真抓好部系統(tǒng)有關(guān)改革政策的落實。根據(jù)中央的部署,今年,事業(yè)單位分類改革,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、物業(yè)和采暖費、公車等改革將陸續(xù)出臺或?qū)嵤_@些改革,涉及每個干部職工的切身利益,各單位要高度重視,做好摸底調(diào)查,做到心中有數(shù),改革政策確定后,要及時落實到位。關(guān)于事業(yè)單位分類改革的財政保障問題。財務(wù)司配合人事勞動司多次赴財政部,積極反映我部有關(guān)單位訴求,力爭使這項改革符合農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點,推進事業(yè)發(fā)展。目前中編辦、財政部等部門正在進行最后協(xié)商。去年底,財政部專門就中央事業(yè)單位分類后財政補助政策做了規(guī)定,明確財政對公益一類事業(yè)單位補助政策注重體現(xiàn)其承擔基本公益服務(wù)的特點,基本支出以財政保障為主,項目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財政安排,事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入可在財政部核定的支出標準范圍之內(nèi),用于人員經(jīng)費等基本支出或項目支出,但不得超標準安排人員經(jīng)費支出。對公益二類事業(yè)單位的補助政策體現(xiàn)靈活性,基本支出原則上維持分類前補助水平,項目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財政定項給予支持,事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入可用于合法合規(guī)的人員經(jīng)費等基本支出或項目支出。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的,財政不再安排經(jīng)費,過渡期內(nèi),財政部門核定的基本支出經(jīng)費繼續(xù)撥付,解決轉(zhuǎn)制前已離退休人員的社會保障問題。各單位要領(lǐng)會精神,吃透政策,確保改革的平穩(wěn)過渡。關(guān)于養(yǎng)老保險并軌改革。年初,國務(wù)院決定開展機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革,改革現(xiàn)行機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度,逐步建立獨立于機關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度,改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,同時根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況,逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制,保障退休人員的基本生活。目前,人社部正在研究制定具體的實施細則。這項政策直接關(guān)系機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的切身利益,各單位要精心組織實施,向單位職工準確解讀改革的目標和政策,確保改革的穩(wěn)步推進。關(guān)于物業(yè)和取暖費改革。去年底,國管局、財政部等五部門出臺了在京中央和國家機關(guān)住宅區(qū)物業(yè)管理和供熱采暖改革的意見,決定從20xx年1月起實行物業(yè)管理和供熱采暖改革,實行物業(yè)服務(wù)、供熱采暖補貼制度,實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)和供熱的商品化、貨幣化。年初,財務(wù)司組織各單位對補助經(jīng)費進行了測算,并上報財政部,方案批復(fù)后各單位要根據(jù)資金渠道及時將補貼發(fā)放到位。此外,事業(yè)單位公車改革目前國管局正在制定方案,各單位要結(jié)合八項規(guī)定落實和“三公”經(jīng)費管理,嚴格加強公車和相關(guān)支出的管理。財務(wù)司要對上述改革及時跟蹤,做好經(jīng)費測算和爭取等工作。
(六)切實加強內(nèi)部審計與監(jiān)督。內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查有利于我們及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞,糾正不合規(guī)的財務(wù)行為,是避免發(fā)生系統(tǒng)性違紀違規(guī)、塌方式腐敗的有效手段。我們要加快構(gòu)建防范財務(wù)風險的長效機制,力爭防止小問題,杜絕大問題。一是切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督作用。在做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任離任審計的同時,繼續(xù)強化任中審計,前移審計關(guān)口,及時排除風險隱患,自己的責任自己擔當。要拓展內(nèi)審?fù)庋?,在強化傳統(tǒng)審計工作的基礎(chǔ)上,把落實各項方針政策和部黨組重大決策部署的情況納入審計內(nèi)容。三個科學院、兩個直屬墾區(qū)以及其他下屬單位或企業(yè)較多的直屬單位,也要重視內(nèi)部審計監(jiān)督,加強對所屬單位和企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管。二是穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)財政項目專項審計。今年,重點對“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護”和“農(nóng)業(yè)檢測檢驗檢疫費”2個部門預(yù)算項目進行專項審計,提高項目監(jiān)管的規(guī)范性、專業(yè)性和權(quán)威性,及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目執(zhí)行中存在的問題,促進農(nóng)業(yè)財政項目規(guī)范管理。三是認真組織兩項專項督查。作風建設(shè)永遠在路上,貫徹落實中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約反對浪費各項制度,要常抓不懈,絲毫不能放松。今年繼續(xù)抓好厲行節(jié)約反對浪費制度落實和農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費專項督查工作,保持財務(wù)監(jiān)管的高壓態(tài)勢,對頂風違紀問題零容忍,財務(wù)司要做好相關(guān)組織工作,督查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況,要及時向部黨組報告。四是強化國有資產(chǎn)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各單位要認真落實部黨組民主生活會整改落實方案,切實加強房屋出租出借管理,嚴格按照審批權(quán)限和程序履行審批手續(xù),按照公平、公正的原則進行公開招租,出租出借收入納入單位預(yù)算管理,合同到期時及時收回,避免國有資產(chǎn)流失。要認真貫徹落實政府采購法實施條例,納入預(yù)算管理的資金都要按政府采購管理的有關(guān)規(guī)定實施采購,無預(yù)算不采購,無計劃不采購,超標準不采購,促進我部政府采購工作的規(guī)范化,逐步構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位的政府采購工作機制。
(七)全面開展社團財務(wù)專項檢查。我部業(yè)務(wù)主管的協(xié)會學會等社會團體,是農(nóng)業(yè)行業(yè)管理和公益服務(wù)的重要力量,在全國也具有一定的影響。加強社團財務(wù)管理,是促進社團健康發(fā)展、更好發(fā)揮社團獨特作用的重要保證。近年來,個別社團發(fā)生的工作人員貪污、挪用公款等嚴重問題,給社團財產(chǎn)造成重大損失,也給行業(yè)聲譽帶來惡劣影響,教訓(xùn)十分深刻。對此,部里高度重視,從20xx年開始,每年的部系統(tǒng)財務(wù)工作會議,都邀請社團參加。今天這次會議,我們再次請來各社團的法定代表人和財務(wù)負責人,就是要提醒大家把加強財務(wù)管理擺上議事日程,采取有力措施,并及時進行檢查和評價。部里已經(jīng)決定,今年全面開展社團財務(wù)專項檢查。各社團法定代表人要親自抓、親自管、親自協(xié)調(diào),要指定專人負責,確保工作時間。要主動開展全面自查,積極配合有關(guān)部門組織的重點檢查,發(fā)現(xiàn)問題,堅決整改。部財會服務(wù)中心要安排得力人員承擔具體檢查工作,嚴格依照有關(guān)財經(jīng)制度規(guī)定,幫助社團及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題,提出整改要求。無論是自查,還是重點檢查,都要注意三個方面:一是社團的內(nèi)部管理情況。檢查社團的內(nèi)部管理制度是否健全,辦事程序是否規(guī)范,內(nèi)部監(jiān)督是否有效,重大事項集體決策制度是否得到落實。類似“一言堂”、“全權(quán)負責”等做法,違反了科學民主決策程序和內(nèi)部控制原則,要予以防止和糾正。二是社團的外部業(yè)務(wù)關(guān)系。重點檢查技術(shù)審查、論證、咨詢等中介服務(wù)事項以及收費情況。對部機關(guān)司局和部屬單位安排給社團的項目和資金,要檢查相關(guān)任務(wù)是否明確,內(nèi)容是否真實,資金管理使用是否規(guī)范。對社團委托其他單位開展的業(yè)務(wù)活動,也要予以關(guān)注。三是以往問題的整改落實。這次檢查,是在20xx年“小金庫”專項治理之后,我部對社團開展的又一次全面檢查,也是一次“回頭看”。上次發(fā)現(xiàn)的違規(guī)兼職取酬等問題,要檢查一下有沒有整改落實,有沒有出現(xiàn)反彈。
做好今年的各項財務(wù)工作,各司局、各單位要高度重視、全力配合、抓好落實,同時要特別發(fā)揮好財務(wù)隊伍的重要作用。依法履行財務(wù)監(jiān)督管理職責,做好新時期財務(wù)工作,關(guān)鍵在人。加強財務(wù)隊伍建設(shè),依然是我們當前面臨的緊迫任務(wù),也是一項長期工作。財務(wù)司要抓緊落實年度財務(wù)培訓(xùn)計劃,精心設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容,增強培訓(xùn)的前瞻性、針對性和實用性,不斷提高我部財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。各單位也要從事業(yè)發(fā)展出發(fā),關(guān)心、愛護、培養(yǎng)財務(wù)人員,不斷提高財務(wù)人員工作能力,努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬的財務(wù)隊伍。
同志們,我們要以更加飽滿昂揚的工作熱情,認真踏實的工作態(tài)度,扎實穩(wěn)健地做好農(nóng)業(yè)財務(wù)工作,為部系統(tǒng)各項工作順利高效開展提供堅實保障,推動我部財務(wù)工作再上新臺階!
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十三
我小組通過網(wǎng)絡(luò)信息收集,獲得各行業(yè)兩百多名財務(wù)人員進行的心理測試,同時對各行業(yè)工作狀態(tài)的觀察,同時運用調(diào)查問卷的方式,對財務(wù)人員服務(wù)對象的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),98%以上的財務(wù)人員失去“職業(yè)興趣”,不喜歡自己的職業(yè)。大部分財務(wù)人員在進入工作狀態(tài)后,缺乏熱情,參加工作時間越長,這個問題表現(xiàn)越嚴重。在團隊角色測試中,其“創(chuàng)新能力”得分最低,而且在各個行業(yè)的財務(wù)部門中表現(xiàn)出驚人一致。說明中國財務(wù)人員隊伍與其他職業(yè)相比,表現(xiàn)出較大的差距。但財務(wù)管理無處不在,財務(wù)人員以一種落后的思維、不變的方式、不佳的工作狀態(tài),去應(yīng)對不斷變化的市場經(jīng)濟,肯定會造成問題。為了幫助財務(wù)人員改變思維、更新觀念、調(diào)整行為,進入良好的工作狀態(tài)。我組制定了關(guān)于財務(wù)人員培訓(xùn)方案計劃。
一.財務(wù)管理診斷。
企業(yè)要想真正達到培訓(xùn)目的,需要對財務(wù)管理進行診斷,通過診斷發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目前存在的問題,通過發(fā)現(xiàn)的問題進行培訓(xùn)方案的制訂。財務(wù)管理診斷是指針對企業(yè)的財務(wù)管理進行全面的調(diào)查分析,通過一系列的方法,找出企業(yè)在財務(wù)管理方面的問題,并提出相應(yīng)的改進措施,指導(dǎo)改善企業(yè)財務(wù)管理的過程。財務(wù)診斷既是企業(yè)診斷的重要組成部分,也是企業(yè)財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。財務(wù)診斷是一種改進我國企業(yè)財務(wù)管理的先進的、科學的方法,它克服了我國企業(yè)財務(wù)分析的一般化、公式化等弱點,它是財務(wù)分析的深化和發(fā)展,而且比財務(wù)分析更具有科學性、廣泛性和實用性。開展財務(wù)診斷有利于提高企業(yè)財務(wù)管理水平和企業(yè)的經(jīng)濟效益。
培訓(xùn)目的:開始一項新的工作對新員工來說是充滿壓力尤其是財務(wù)部門,新員工常發(fā)現(xiàn)自己要在一個完全陌生的工作環(huán)境下與不熟悉的人一起工作。為了在新的工作崗位上取得成功,新員工必須學習新的工作方法、了解事實、做事的程序、公司對自己的期望以及公司的價值觀。新員工也可能還會因為過低地估計了新的工作責任所帶來的情緒影響和適應(yīng)新環(huán)境的難度而感到吃驚。此外,新員工也許還需要放棄一些在以前的工作環(huán)境中幫助其取得成功的而并不適合新的工作環(huán)境的一些行事方法。
培訓(xùn)目的:財務(wù)人員給人的一般印象是——保守、呆板、行動遲緩、缺少生機,這主要是由工作性質(zhì)造成的,相對封閉的工作環(huán)境,狹窄的社會接觸面,循環(huán)往復(fù)、沒完沒了的帳單,極大地減少了工作中的挑戰(zhàn)和樂趣。
財務(wù)人員在單位中扮演越來越重要的角色,他們的熱情、創(chuàng)新和合作會極大地影響團隊的效率。此類培訓(xùn)是由長期在財務(wù)系統(tǒng)工作的專家,專門針對財務(wù)隊伍這個特殊群體而進行設(shè)計,每個游戲和心智開發(fā)都對實際工作有著直接的啟發(fā)。該培訓(xùn)將通過實例,向每個學員如何構(gòu)建人和,打造領(lǐng)導(dǎo)魅力,使每個學員能夠在心智上有所啟發(fā),身心受到激蕩,自覺地反省自己在工作中不良習慣和不合作方式;通過游戲,讓每個學員體驗、感悟沒有激情、沒有創(chuàng)新、沒有合作會給團隊造成的危害,進而給自己帶來的損失。體驗到創(chuàng)新、合作后的成功喜悅和興奮。如何營造地利,創(chuàng)建和諧團隊氛圍,如何根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要及時改造財務(wù)組織架構(gòu),選擇適應(yīng)企業(yè)的管理人才,如何處理棘手的人事問題。培訓(xùn)將帶領(lǐng)學員反思自己在平時工作(領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)者)不同角色中的作用和合作方式。
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在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
為扎實做好2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會計核算工作,進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和水平,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政和作風建設(shè),今天舉辦今年第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員培訓(xùn)班,力求把培訓(xùn)辦出高質(zhì)量、辦出好效果。進入二季度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作都很繁忙,在這個時候把大家組織起來集中開展培訓(xùn),是很不容易的,希望大家珍惜這次難得的培訓(xùn)機會,做到學有所悟、學有所用、學有所成,更好地勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作。下面,我想就做好培訓(xùn)工作講幾點意見,供大家參考。
一、財務(wù)管理不可松懈,務(wù)必高度重視。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控機制還不夠健全,一定程度上存在違規(guī)違紀風險;
有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員知識單一、老化、脫節(jié)的問題比較突出,不能很好地適應(yīng)新形勢下財政財務(wù)管理改革的需要等等。我們必須充分認識到,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理,不僅是提高依法行政、依法理財水平的需要,更是市委市政府對我們的殷切期望,希望大家務(wù)必高度重視,結(jié)合本次培訓(xùn),在用足用好政策、規(guī)范執(zhí)行制度上下功夫、見實效。
二、培訓(xùn)學習不可馬虎,務(wù)必取得實效。
工作中有什么好的經(jīng)驗做法,也可以互相交流,互相學習,真正讓培訓(xùn)起到思想互通、工作互鑒、優(yōu)勢互補的良好效果。
三、財經(jīng)紀律不可含糊,務(wù)必始終恪守。
廉潔就是戰(zhàn)斗力,是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)工作人員的基本要求。大家平時與資金打交道多,被利益“圍獵”的風險高,更需要始終繃緊廉潔自律這根“弦”,嚴格遵守《預(yù)算法》《會計法》《行政事業(yè)單位會計制度》等各項財經(jīng)法律法規(guī),自覺遵守會計職業(yè)道德,做到不逾底線、不踩紅線、不碰高壓線,始終保證資金和人員“雙安全”。這次培訓(xùn)班上,我們專題邀請了省財政廳領(lǐng)導(dǎo)給大家解讀財政監(jiān)督條例,由市紀委監(jiān)委第x派駐紀檢監(jiān)察組x組長給大家作廉政教育輔導(dǎo),目的就是希望大家深刻把握當前財政監(jiān)督和黨風廉政建設(shè)新形勢、新要求,做到業(yè)務(wù)工作和作風建設(shè)工作兩手抓、兩手硬,營造鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)工作風清氣正的良好政治生態(tài)。
最后,預(yù)祝本次培訓(xùn)圓滿成功,祝大家在培訓(xùn)期間學習愉快,謝謝!
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十五
同志們:
這次會議的主要內(nèi)容是:認真貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,全面總結(jié)廣西x商業(yè)2021年財務(wù)審計工作,部署2022年工作。下面,我主要講三個方面內(nèi)容:
(一)加強稅利目標考核,推動企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。注重經(jīng)濟運行質(zhì)量。以稅利目標考核為導(dǎo)向,逐月進行進度跟蹤和執(zhí)行差異原因分析,做到有的放矢,為實現(xiàn)預(yù)期稅利目標提供了良好基礎(chǔ)。狠抓內(nèi)部管理。對企業(yè)成本費用進行全覆蓋、全過程、全方位的把關(guān),嚴格費用支出審核,持續(xù)推進降本增效工作。增強預(yù)算管控能力。對比行業(yè)定額標桿相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),全面查找管理短板,加強預(yù)算考核,推動稅利目標圓滿實現(xiàn)。
(二)加強資產(chǎn)管理工作,推動資產(chǎn)配置充分發(fā)揮效能。按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求探索資產(chǎn)管理新模式,優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)分類及定性,跨區(qū)域跨部門調(diào)配資產(chǎn),清理低效資產(chǎn),盤活閑置資產(chǎn)。
(三)加強風險管控職能,推動會計信息質(zhì)量水平提高。
學習。
財經(jīng)制度。及時組織全區(qū)財務(wù)人員認真學習國家局關(guān)于行業(yè)會計信息質(zhì)量管理的相關(guān)制度,加強對財務(wù)數(shù)據(jù)的審核力度,確保會計信息質(zhì)量的真實性、準確性、合規(guī)性。深化財務(wù)監(jiān)督。
(四)加強業(yè)財有機融合,推動財務(wù)服務(wù)工作更上臺階。服務(wù)基層員工。打通開票系統(tǒng)與v6系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,解決各市局(公司)開票錄入手續(xù)繁雜、速度緩慢的問題。服務(wù)扶貧工作。優(yōu)先將扶貧款列入預(yù)算,及時撥付x萬扶貧款項,為脫貧攻堅戰(zhàn)做出x人的貢獻。
(五)加強審計震懾作用,推動各項審計工作有序開展。發(fā)揮審計在服務(wù)保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用,落實重大政策跟蹤審計,確保行業(yè)重大政策措施見效落地。積極開展同級審計監(jiān)督,促進企業(yè)進一步加強內(nèi)部管理,規(guī)范會計核算,提升會計信息質(zhì)量。加強日常審計監(jiān)督,積極發(fā)揮審計的監(jiān)督服務(wù)作用。
二、2022年財審管理工作需要重點把握的方面。
(一)嚴守規(guī)范生命線,確保會計信息的真實性。嚴格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線,提升會計信息真實性是國家法律法規(guī)要求,是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是嚴格規(guī)范的重要內(nèi)容。行業(yè)各級單位要遵從《會計法》,財務(wù)人員要敬業(yè)愛崗,堅守職業(yè)操守,堅決不做假賬。行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀,支持財務(wù)人員依照《會計準則》、行業(yè)會計制度準確核算經(jīng)營成果。
(二)圍繞稅利目標,提升預(yù)算編制的科學性。預(yù)算管理對合理配置資源、控制成本費用、實現(xiàn)企業(yè)目標起到重要作用。受今年新冠疫情影響,行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有很多不確定性,提升預(yù)算編制的科學性就是當前深化精益管理、實現(xiàn)降本增效、完成稅利目標的重要抓手。要重視預(yù)算管理,向行業(yè)先進單位學習,做好區(qū)內(nèi)各單位之間的橫向比較,不斷提高資源配置效率,使預(yù)算的戰(zhàn)略定位、編制機制、編制依據(jù)進一步體現(xiàn)科學性,做好預(yù)算執(zhí)行考核,充分發(fā)揮預(yù)算的管控作用。
(三)圍繞提質(zhì)增效,提升資產(chǎn)管理的有效性。國有資產(chǎn)是國有企業(yè)的主要經(jīng)濟資源,加強國有資產(chǎn)管理,實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,是資產(chǎn)經(jīng)營的根本目的,也是國有企業(yè)重要的政治責任。我們要更加注重資產(chǎn)管理的效率和效益,以強化基礎(chǔ)管理促進規(guī)范,以加大改革創(chuàng)新提升效率,以加強價值管理提高效益,不斷提升資產(chǎn)管理有效性。
(四)圍繞創(chuàng)新機制,建設(shè)高素質(zhì)的隊伍。根據(jù)國家局積極推進會計共享中心建設(shè)的要求,財務(wù)人員要樹立“財務(wù)工作為業(yè)務(wù)改進、管理決策提供有價值的建議”的新思維,要從核算會計思維向管理會計思維轉(zhuǎn)變。
今年廣西x商業(yè)財務(wù)審計工作總體要求是:深入貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,按照行業(yè)推進高質(zhì)量發(fā)展的整體要求,狠抓會計信息質(zhì)量、提升預(yù)算定額管理、促進企業(yè)降本增效、注重資產(chǎn)管理效益、強化內(nèi)部審計監(jiān)督、加強素質(zhì)能力培養(yǎng),努力為廣西x商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。重點要做好以下工作:
(一)著力效益持續(xù)提高,促進財務(wù)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。各單位要適應(yīng)銷售形勢發(fā)展合理制定各項經(jīng)營業(yè)務(wù)計劃,做好跟蹤分析,及時調(diào)控應(yīng)對,確保年度目標任務(wù)全面完成。今年我們將繼續(xù)推進降本增效工作,嚴控兩項費用,找準費用管理切入點,提高全員費用管控意識。
(二)著力嚴格規(guī)范,提升會計信息質(zhì)量的真實性。嚴格規(guī)范是行業(yè)的生命線,提升會計、信息的真實性是嚴格規(guī)范的重要內(nèi)容。這里再次要求所有財務(wù)人員必須做到五個方面:一是強化責任意識,對提供的會計信息必須高度負責,有效提升會計信息質(zhì)量。二是按照國家局要求,自覺堅守行業(yè)嚴格規(guī)范生命線,遵守財經(jīng)法律法規(guī),避免出現(xiàn)被函詢的現(xiàn)象。三是嚴格按照企業(yè)會計準則、行業(yè)會計核算辦法要求進行會計核算。四是加大往來賬清理的力度,特別要關(guān)注隨意掛賬、超過三年以上賬齡的往來不及時清理的問題。五是加強學習各項財經(jīng)法律法規(guī),嚴格按照《x行業(yè)商業(yè)企業(yè)會計實務(wù)操作手冊》關(guān)于費用計提的具體要求進行計提,確保按月均衡計提費用。
總公司發(fā)布的行業(yè)先進標準,以對標的形式發(fā)布。
(四)著力資產(chǎn)配置優(yōu)化,提升國有資產(chǎn)保值增值能力。要對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行。
調(diào)研。
摸底,分析存在的問題,控制好增量、盤活存量,完善資產(chǎn)配置標準,優(yōu)化固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)比率,嚴格控制低效資產(chǎn)和過剩產(chǎn)能投入。要以“業(yè)務(wù)流、資金流、監(jiān)管流、信息流”四流一體為目標,通過各系統(tǒng)的節(jié)點控制,關(guān)注項目可行性分析和對成本費用的影響,嚴格控制資產(chǎn)采購,確保資源配置效益。
及財務(wù)骨干人員在國家會計學院的培訓(xùn)。三是針對全部財務(wù)人員的財務(wù)知識培訓(xùn)。財務(wù)審計人員要多參加職業(yè)培訓(xùn)、資質(zhì)考評和技能競賽,更好的掌握新的財務(wù)管理理念和方法,完善財務(wù)管理知識體系,提升財務(wù)實踐技能。
同志們,x行業(yè)正全面進入高質(zhì)量發(fā)展階段,財審。
工作。
也處于推動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,面對艱巨繁重的。
改革。
發(fā)展任務(wù),我們要在區(qū)局(公司)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,堅定信心,奮發(fā)有為,扎扎實實做好各項工作,為推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要內(nèi)容是:認真貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,全面總結(jié)廣西x商業(yè)2021年財務(wù)審計工作,部署2022年工作。下面,我主要講三個方面內(nèi)容:
(一)加強稅利目標考核,推動企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。注重經(jīng)濟運行質(zhì)量。以稅利目標考核為導(dǎo)向,逐月進行進度跟蹤和執(zhí)行差異原因分析,做到有的放矢,為實現(xiàn)預(yù)期稅利目標提供了良好基礎(chǔ)。狠抓內(nèi)部管理。對企業(yè)成本費用進行全覆蓋、全過程、全方位的把關(guān),嚴格費用支出審核,持續(xù)推進降本增效工作。增強預(yù)算管控能力。對比行業(yè)定額標桿相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),全面查找管理短板,加強預(yù)算考核,推動稅利目標圓滿實現(xiàn)。
(二)加強資產(chǎn)管理工作,推動資產(chǎn)配置充分發(fā)揮效能。按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求探索資產(chǎn)管理新模。
當前隱藏內(nèi)容免費查看式,優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)分類及定性,跨區(qū)域跨部門調(diào)配資產(chǎn),清理低效資產(chǎn),盤活閑置資產(chǎn)。
(三)加強風險管控職能,推動會計信息質(zhì)量水平提高。學習財經(jīng)制度。及時組織全區(qū)財務(wù)人員認真學習國家局關(guān)于行業(yè)會計信息質(zhì)量管理的相關(guān)制度,加強對財務(wù)數(shù)據(jù)的審核力度,確保會計信息質(zhì)量的真實性、準確性、合規(guī)性。深化財務(wù)監(jiān)督。
(四)加強業(yè)財有機融合,推動財務(wù)服務(wù)工作更上臺階。服務(wù)基層員工。打通開票系統(tǒng)與v6系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,解決各市局(公司)開票錄入手續(xù)繁雜、速度緩慢的問題。服務(wù)扶貧工作。優(yōu)先將扶貧款列入預(yù)算,及時撥付x萬扶貧款項,為脫貧攻堅戰(zhàn)做出x人的貢獻。
(五)加強審計震懾作用,推動各項審計工作有序開展。發(fā)揮審計在服務(wù)保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用,落實重大政策跟蹤審計,確保行業(yè)重大政策措施見效落地。積極開展同級審計監(jiān)督,促進企業(yè)進一步加強內(nèi)部管理,規(guī)范會計核算,提升會計信息質(zhì)量。加強日常審計監(jiān)督,積極發(fā)揮審計的監(jiān)督服務(wù)作用。
(一)嚴守規(guī)范生命線,確保會計信息的真實性。嚴格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線,提升會計信息真實性是國家法律法規(guī)要求,是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是嚴格規(guī)范的重要內(nèi)容。行業(yè)各級單位要遵從《會計法》,財務(wù)人員要敬業(yè)愛崗,堅守職業(yè)操守,堅決不做假賬。行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀,支持財務(wù)人員依照《會計準則》、行業(yè)會計制度準確核算經(jīng)營成果。
(二)圍繞稅利目標,提升預(yù)算編制的科學性。預(yù)算管理對合理配置資源、控制成本費用、實現(xiàn)企業(yè)目標起到重要作用。受今年新冠疫情影響,行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有很多不確定性,提升預(yù)算編制的科學性就是當前深化精益管理、實現(xiàn)降本增效、完成稅利目標的重要抓手。要重視預(yù)算管理,向行業(yè)先進單位學習,做好區(qū)內(nèi)各單位之間的橫向比較,不斷提高資源配置效率,使預(yù)算的戰(zhàn)略定位、編制機制、編制依據(jù)進一步體現(xiàn)科學性,做好預(yù)算執(zhí)行考核,充分發(fā)揮預(yù)算的管控作用。
(三)圍繞提質(zhì)增效,提升資產(chǎn)管理的有效性。國有資產(chǎn)是國有企業(yè)的主要經(jīng)濟資源,加強國有資產(chǎn)管理,實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,是資產(chǎn)經(jīng)營的根本目的,也是國有企業(yè)重要的政治責任。我們要更加注重資產(chǎn)管理的效率和效益,以強化基礎(chǔ)管理促進規(guī)范,以加大改革創(chuàng)新提升效率,以加強價值管理提高效益,不斷提升資產(chǎn)管理有效性。
(四)圍繞創(chuàng)新機制,建設(shè)高素質(zhì)的隊伍。根據(jù)國家局積極推進會計共享中心建設(shè)的要求,財務(wù)人員要樹立“財務(wù)工作為業(yè)務(wù)改進、管理決策提供有價值的建議”的新思維,要從核算會計思維向管理會計思維轉(zhuǎn)變。
今年廣西x商業(yè)財務(wù)審計工作總體要求是:深入貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,按照行業(yè)推進高質(zhì)量發(fā)展的整體要求,狠抓會計信息質(zhì)量、提升預(yù)算定額管理、促進企業(yè)降本增效、注重資產(chǎn)管理效益、強化內(nèi)部審計監(jiān)督、加強素質(zhì)能力培養(yǎng),努力為廣西x商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。重點要做好以下工作:
(一)著力效益持續(xù)提高,促進財務(wù)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。各單位要適應(yīng)銷售形勢發(fā)展合理制定各項經(jīng)營業(yè)務(wù)計劃,做好跟蹤分析,及時調(diào)控應(yīng)對,確保年度目標任務(wù)全面完成。今年我們將繼續(xù)推進降本增效工作,嚴控兩項費用,找準費用管理切入點,提高全員費用管控意識。
(二)著力嚴格規(guī)范,提升會計信息質(zhì)量的真實性。嚴格規(guī)范是行業(yè)的生命線,提升會計、信息的真實性是嚴格規(guī)范的重要內(nèi)容。這里再次要求所有財務(wù)人員必須做到五個方面:一是強化責任意識,對提供的會計信息必須高度負責,有效提升會計信息質(zhì)量。二是按照國家局要求,自覺堅守行業(yè)嚴格規(guī)范生命線,遵守財經(jīng)法律法規(guī),避免出現(xiàn)被函詢的現(xiàn)象。三是嚴格按照企業(yè)會計準則、行業(yè)會計核算辦法要求進行會計核算。四是加大往來賬清理的力度,特別要關(guān)注隨意掛賬、超過三年以上賬齡的往來不及時清理的問題。五是加強學習各項財經(jīng)法律法規(guī),嚴格按照《x行業(yè)商業(yè)企業(yè)會計實務(wù)操作手冊》關(guān)于費用計提的具體要求進行計提,確保按月均衡計提費用。
(三)著力定額對標管理,完善預(yù)算定額管理考核。要持續(xù)優(yōu)化定額標準體系,將對標管理引入預(yù)算定額管理工作當中,把對標管理作為預(yù)算定額管理水平提升的工具。要加強全區(qū)各單位費用預(yù)算定額標準數(shù)據(jù)及上年度實際執(zhí)行數(shù)據(jù)的分析,并對照總公司發(fā)布的行業(yè)先進標準,以對標的形式發(fā)布。
(四)著力資產(chǎn)配置優(yōu)化,提升國有資產(chǎn)保值增值能力。要對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行調(diào)研摸底,分析存在的問題,控制好增量、盤活存量,完善資產(chǎn)配置標準,優(yōu)化固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)比率,嚴格控制低效資產(chǎn)和過剩產(chǎn)能投入。要以“業(yè)務(wù)流、資金流、監(jiān)管流、信息流”四流一體為目標,通過各系統(tǒng)的節(jié)點控制,關(guān)注項目可行性分析和對成本費用的影響,嚴格控制資產(chǎn)采購,確保資源配置效益。
(五)著力轉(zhuǎn)變財務(wù)思維,提升財務(wù)審計人員的綜合素質(zhì)。今年財務(wù)培訓(xùn)方面從三個層面進行安排,一是針對單位主要負責人的高級管理人員財務(wù)知識培訓(xùn)。二是針對財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)骨干人員在國家會計學院的培訓(xùn)。三是針對全部財務(wù)人員的財務(wù)知識培訓(xùn)。財務(wù)審計人員要多參加職業(yè)培訓(xùn)、資質(zhì)考評和技能競賽,更好的掌握新的財務(wù)管理理念和方法,完善財務(wù)管理知識體系,提升財務(wù)實踐技能。
同志們,x行業(yè)正全面進入高質(zhì)量發(fā)展階段,財審工作也處于推動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),我們要在區(qū)局(公司)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹落實全國x行業(yè)財務(wù)審計工作會議和全區(qū)x工作會議精神,堅定信心,奮發(fā)有為,扎扎實實做好各項工作,為推進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。
在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十七
同志們:
今天,我們召開公司商務(wù)、財務(wù)系統(tǒng)專題會,主要目的還為了進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、轉(zhuǎn)變作風、落實責任、聚智聚力,深入貫徹年初工作會精神,堅決打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。剛才,公司商務(wù)部、財務(wù)部就今后一個時期的目標有針對性的定措施、落責任;我和六個項目代表分別簽訂了結(jié)算責任狀和清欠收款責任狀;*、*對下一步系統(tǒng)重點工作進行了部署和要求,大家要認真領(lǐng)會本次會議精神,揚長避短、取長補短,把會議各項要求落實到經(jīng)濟管理工作中去。
下面,我再講四個方面意見:
一、認清形勢,進一步明晰工作方向。
今年的工作會暨職代會,已經(jīng)給大家傳遞出了明確的信號,就是要牢固樹立“過緊日子”的思想,做好“過苦日子”的準備。今年是公司實施“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃承上啟下的重要一年,做好今年的工作,意義十分重大。面對世情國情的深刻變化、面對市場形勢的深刻變化、面對“百億級”規(guī)模對我們的管控能力提出的更高要求,我們必須要持續(xù)強化全員成本意識及創(chuàng)效意識,著力推進以成本管理為核心的項目精益管理體系建設(shè),對外提升市場競爭力,對內(nèi)提升價值創(chuàng)造力,全力抓好“增收節(jié)支、降本增效”各項工作,以經(jīng)濟運行質(zhì)量的明顯改善和提升,確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
二、突出重點,進一步提升運行質(zhì)量。
工程項目是建筑企業(yè)的基本管理單元,是企業(yè)生存發(fā)展的基石和創(chuàng)造效益的源泉,只有項目創(chuàng)效了、賺錢了,企業(yè)才能高質(zhì)量發(fā)展。項目管理要以項目創(chuàng)效為主線,綜合運用技術(shù)、商務(wù)、財務(wù)等各系統(tǒng)優(yōu)勢,多方聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),實現(xiàn)從項目經(jīng)營源頭開始到竣工結(jié)算全過程創(chuàng)效,最終達到降本增效、項目盈利的目的。
1.要高度重視成本策劃。當前,在項目前期策劃中,有的項目未緊密結(jié)合業(yè)主資金到位情況,科學規(guī)劃各項成本支出;有的項目開工前期,資金充裕,隨意支出,到了項目后期,資金短缺、捉襟見肘。應(yīng)該說,項目策劃尤其是成本策劃的好壞直接影響項目的成敗。因此,我們在嚴格按照《項目策劃管理實施辦法》做好項目策劃的同時,要高度重視成本策劃,尤其是在項目組織模式、施組方案、臨建設(shè)施、分包分供、收入成本、二次經(jīng)營上要下大力氣,要以成本策劃為抓手加強成本管控,通過科學的方案、施組、技術(shù)、工藝工法等實現(xiàn)降本增效。
2.要堅持做好經(jīng)濟活動分析。經(jīng)濟活動分析是公司以及各項目自檢的重要手段和措施,要嚴格執(zhí)行并持續(xù)加大經(jīng)濟活動分析的深度與廣度,及時準確發(fā)現(xiàn)項目的虧損點和虧損原因,有針對性地制定管理提升措施;及時找出成本管控重點和難點,控制好材料采購量價、消耗,及時進行成本歸集和封口,切實提高項目收益率。同時,系統(tǒng)要定期對各項目經(jīng)濟活動分析開展情況進行抽查通報,適時采取考核評比、現(xiàn)場報告等的形式,不斷提高項目對過程管控的重視度,著力解決分析質(zhì)量不高、成果運用不實的問題,充分發(fā)揮經(jīng)濟活動分析工作在企業(yè)運營管理中的效能。
3.要全面落實戰(zhàn)略采購。積極推進“區(qū)域聯(lián)采、總部戰(zhàn)采”體系建設(shè),著力培育引入優(yōu)先級、戰(zhàn)略級分包商,嚴格按照“嚴管善待、合作共贏、優(yōu)勝劣汰”原則,做大優(yōu)質(zhì)分包企業(yè)資源。與重要關(guān)鍵供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作關(guān)系,實現(xiàn)對關(guān)鍵資源要素的有效管控,保障供應(yīng)鏈安全。同時,要加強現(xiàn)場物資管理,嚴格按計劃做好物資發(fā)放、消耗,做到日清月結(jié)、動態(tài)管理。強化過程核算和成本分析,確保物資消耗與工程形象進度相匹配,實現(xiàn)節(jié)支降耗。在這里我再強調(diào)一下,*萬元以上的專業(yè)分包、*萬元以上勞務(wù)分包、大宗材料如電纜、配電箱臨設(shè)用房、防水材料等必須由公司統(tǒng)一組織采購。
4.要扎實推進結(jié)算工作。結(jié)算是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果得以保全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更是促進公司持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。去年,在公司上下共同努力下,全年完成對上結(jié)算*億元,完成指標*億元的*%,有效減輕了公司資金壓力,保證了企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。當然,在看到成績的同時,我們也應(yīng)該清楚的看到我們面臨的困境。從數(shù)據(jù)上看,目前我們完工項目待結(jié)算庫存量已達*億元,結(jié)算壓力巨大;從企業(yè)發(fā)展角度看,隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,日常支出的資金量也會逐步增大,如果經(jīng)濟運行質(zhì)量不高、現(xiàn)金存量不足,對經(jīng)營開發(fā)、項目投資、風險防范、隊伍穩(wěn)定都會造成嚴重威脅。所以,我們必須高度重視結(jié)算工作,加大結(jié)算力度,系統(tǒng)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用,項目要細化目標任務(wù)并嚴格執(zhí)行,逐步形成公司上下聯(lián)動、權(quán)責明確的良性工作機制,加快資金回籠。
5.要全力抓好“兩金”壓降。牢固樹立“收款就是創(chuàng)利,清欠就是創(chuàng)效”的觀念。重點要抓好竣工項目拖欠款、逾期應(yīng)收款項及各類保證金清收工作,解決干完活無法形成收入的情況。要根據(jù)種類、賬齡等因素,制定重點清欠清單,逐筆明確應(yīng)收款項責任人和清欠方案,加強財務(wù)、商務(wù)、法務(wù)等部門協(xié)同聯(lián)動促回款合力,重點推進應(yīng)收賬款額度大、掛賬時間長的清欠收款工作,切實改善企業(yè)應(yīng)收賬款金額居高不下的狀況,不斷壓降“兩金”。
6.要加大二次經(jīng)營力度。要加強資源維護,積極與地方主管部門、設(shè)計單位、業(yè)主保持良性融洽關(guān)系,形成長效機制。強化變更索賠策劃,著力提高在建項目變更索賠意識和能力,將變更索賠工作作為項目創(chuàng)效增收的重頭戲來抓。虧損項目要將變更索賠作為治虧的關(guān)鍵抓手;盈利項目要通過變更索賠進一步拓展盈利空間。
7.要強化體系建設(shè)。要一以貫之抓好業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),處理好“前后”和“后臺”的關(guān)系,該管的要切實管起來,該壓實的責任要壓下去,該放的權(quán)力一定要放下去。要持續(xù)推進項目管理“集約化”,堅持精干高效、因地制宜的原則設(shè)置項目管理機構(gòu),推行項目群管理,努力降低工程項目成本、管理費用和財務(wù)費用。
三、以人為本,進一步加強人才培養(yǎng)。
發(fā)展是第一要務(wù),人才是第一資源。在統(tǒng)籌引進重點院校高質(zhì)量畢業(yè)生的同時,兩個系統(tǒng)要嚴格把握崗位任職標準,把好“入門”關(guān)。要對照懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)濟、善商務(wù)、會核算的總體要求,搭建人才實踐鍛煉職業(yè)發(fā)展平臺,引導(dǎo)考證取證、素質(zhì)提升,促進人才加速成長,全面提升崗位勝任能力。
四、強化執(zhí)行,進一步加強作風建設(shè)。
2023年,各項工作任務(wù)繁重,廣大黨員干部必須認真落實中央八項規(guī)定精神,廉潔從業(yè),以嚴肅認真的工作作風,帶領(lǐng)職工群眾干在實處、走在前列。全體管理人員務(wù)必做到牢記使命、盡職盡責,既要體現(xiàn)出高度負責的專業(yè)精神,又要具備高度的專業(yè)素養(yǎng),做到嚴肅嚴格、求真求實。堅持以上率下,層層傳導(dǎo)示范,事爭一流、唯旗是奪,以嚴肅認真的工作作風提升執(zhí)行效果,推動企業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
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在財務(wù)人員培訓(xùn)會議上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年是建黨100周年、全面推進鄉(xiāng)村振興第一年,又是“十四五”規(guī)劃開局之年,具有特殊的重要意義。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)深入貫徹落實黨***、國務(wù)院及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和市委市政府決策部署,多措并舉、凝心聚力、真抓實干,抓投資、增動能、促發(fā)展,推動政府投資穩(wěn)中有增,金融和社會投資渠道不斷拓展。
x-x月份,全市一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資同比增長x%,高于全國x個百分點(其中x、x、x、x、xx市的增速領(lǐng)先)。今年以來,市以上財政累計投入資金x億元,較上年增加x億元,增長x%;***預(yù)算內(nèi)投資x億元,較上年增加x億元,增長x%。全市涉農(nóng)貸款余額達x萬億,較年初增加x億元,同比增長x%;市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金共募資x億元,累計投資交割項目x個,并設(shè)立子基金x個,實現(xiàn)投資達x%以上,金融資本和社會投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模持續(xù)擴大。
按照“放管服”、補短板、績效管理的要求,推進涉農(nóng)項目資金統(tǒng)籌整合,實行“大專項+任務(wù)清單”管理,圍繞重點工作和硬任務(wù),優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu),提高財政支農(nóng)資金的使用效率,集中資金辦大事。市財政設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革發(fā)展、動物防疫三大專項,整合資金支持糧食生產(chǎn)、生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、禽禽糞污和秸稈“兩利用”等,資金按因素法切塊下達到縣,賦予縣級統(tǒng)籌整合資金自主權(quán)。同時繼續(xù)執(zhí)行向脫貧地區(qū)傾斜政策,市財政下達到脫貧縣區(qū)資金占到縣資金的x%。
各地緊抓政策機遇,加強項目謀劃儲備,在地方政府專項債、土地出讓收入、金融信貸支農(nóng)等方面取得實質(zhì)性突破,為擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資拓展了空間。x-x月份。
當前隱藏內(nèi)容免費查看,全市農(nóng)林水領(lǐng)域發(fā)行專項債x億元,居全國第三位;預(yù)計全年土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例由x%提高到x%以上,計提資金規(guī)模將達到x億元。金融支農(nóng)創(chuàng)新模式亮點紛呈?!皒春風行動”、信貸直通車活動累計為近x戶新型經(jīng)營主體擔保貸款約x億元,農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)擔保模式已在糧食、藍莓、家禽等x個產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用,“黨建引領(lǐng)·碼上辦”等活動正有序開展。截至x月底,市農(nóng)擔公司累計為x萬多戶經(jīng)營主體擔保貸款x億元,政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用日趨凸顯;市級“裕農(nóng)通(x)”平臺農(nóng)村金融綜合服務(wù)系統(tǒng)于x月份正式上線運行,目前通過注冊app投放貸款超千戶、貸款余額近x億元,數(shù)字賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興成效初顯;市區(qū)域性股權(quán)市場“農(nóng)業(yè)板”掛牌企業(yè)x家,融資x億元,融資覆蓋率達x%,農(nóng)業(yè)資本市場發(fā)展態(tài)勢良好。此外,市農(nóng)發(fā)行實施的“鄉(xiāng)村振興江淮行”活動、懷遠糯稻產(chǎn)業(yè)平臺模式,市農(nóng)行、市郵儲銀行分別在x縣、x縣實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)項目等,都是堅持問題導(dǎo)向,著力解決經(jīng)營主體融資難、融資貴、融資慢問題,兼顧創(chuàng)新性與實效性,受到廣大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的一致好評。
市縣分級開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點項目儲備,建立項目庫。市級x-x擬開工項目儲備庫已儲備項目x多個,總投資x多億元,涵蓋x大領(lǐng)域,形成“謀劃一批、儲備一批、實施一批”的良性機制,x年***預(yù)算內(nèi)投資項目申報就是從項目儲備庫中擇優(yōu)推薦。項目實施環(huán)節(jié),分行業(yè)制定項目實施方案和績效目標,開展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)度。廳內(nèi)各有關(guān)業(yè)務(wù)主管處室協(xié)作聯(lián)動,項目單位按時填報農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理平臺,及時掌握實施動態(tài)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部項目管理平臺顯示,我市項目實施進度、***財政支付、月報制度落實情況等均處在全國前列。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,對標市委市政府忠誠盡職、奮勇爭先,對標學習滬蘇浙、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資和農(nóng)村金融工作中仍存在不小的差距和短板。主要有:一是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資政策的前瞻性、系統(tǒng)性研究不夠,投資的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)不系統(tǒng)、不完善、缺乏共享。二是項目監(jiān)管和績效管理仍是傳統(tǒng)思維、老舊辦法,各地普遍存在重項目爭取、輕實施監(jiān)管。三是金融創(chuàng)新意識不強,特色農(nóng)業(yè)保險嚴重滯后,制約了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對于這些短板和不足,要引起我們高度重視,認真研究加以解決。
“十四五”時期,三農(nóng)工作進入全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新發(fā)展階段,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資工作提出了更高的要求。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要按照忠誠盡職、奮勇爭先的目標要求,緊緊圍繞擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,進一步壓實責任,創(chuàng)新舉措,加大力度,抓好以下幾項重點工作。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入中,財政支農(nóng)投入是主體,促進財政投入穩(wěn)定增加,是有效擴大三農(nóng)投入的關(guān)鍵。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門都要積極爭取黨委政府重視、爭取加大支農(nóng)投入,強化資金統(tǒng)籌整合、銜接配套,發(fā)揮資金協(xié)同使用的放大效應(yīng),做到普惠性政策保持穩(wěn)定、重點任務(wù)保障充分、重大創(chuàng)新試點落實有效,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域投資保障到位。
要如期完成“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項目標任務(wù),僅靠財政支持是不夠的,必須加快形成“財政優(yōu)先保障、金融傾斜支持、社會資本積極參與”的多元投入機制。一是土地出讓收入方面,要切實貫徹落實提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策,這是“十四五”時期增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的重要渠道。目前,市里正在根據(jù)***農(nóng)辦印發(fā)的考核辦法,進一步修改完善我市實施方案及考核辦法。各地要按照市實施方案和考核辦法要求,認真抓好落實。二是地方政府債券方面,要加強與財政、發(fā)改等部門的溝通協(xié)調(diào),構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動的專項債發(fā)行、使用、管理一體化工作機制,切實用好用活專項債這項政策工具。三是金融社會資本方面,要加強學習,深入調(diào)研,多和金融、投資機構(gòu)打交道,借助農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)平臺,市區(qū)域性股權(quán)市場“農(nóng)業(yè)板”規(guī)范培育平臺、市金融支農(nóng)協(xié)作聯(lián)盟資源整合平臺等,進一步創(chuàng)新機制模式,扎扎實實做好指導(dǎo)服務(wù),充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“信貸直通車”、“裕農(nóng)通(x)”鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺等,從根本上幫助新型經(jīng)營主體、種養(yǎng)大戶解決融資難、融資貴、融資慢問題。要進一步創(chuàng)新財政資金引導(dǎo)帶動方式,用“市場的邏輯、資本的力量”,加大招商引資,發(fā)展壯大一批主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)航企業(yè),培育一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的單項冠軍(小巨人),加快推進土地規(guī)模化、組織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營市場化和服務(wù)社會化,促進我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
開展項目儲備是提升農(nóng)業(yè)投資管理水平、改進項目管理方式的重要措施。近年來,部里和市里高度重視項目儲備工作,進行了多輪部署,建立了項目儲備庫,其中一部分項目已經(jīng)納入到x年市以上投資支持范圍,還有很多項目仍在儲備中,各地對這些項目要及時進行調(diào)整更新,加強與“十四五”重大建設(shè)規(guī)劃相銜接,確保在建設(shè)內(nèi)容、使用土地、資金配套等方面符合規(guī)劃要求。
同時,各地要認真抓好x至x年***下達我市預(yù)算內(nèi)投資項目實施工作,尤其是前期通報的x個未開工、在建和待驗收的項目,要做到x年項目抓緊驗收,x年項目盡快完工,x年項目務(wù)必于年底前全部開工。
農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“減震器”、“穩(wěn)定器”。今年我市在x個產(chǎn)糧大縣開展三大糧食作物完全成本保險、玉米種植收入保險,明年起將實現(xiàn)x個產(chǎn)糧大縣全覆蓋。各地要做好前期實施的大災(zāi)農(nóng)業(yè)保險、補充性商業(yè)保險與完全成本保險、種植收入保險的過渡銜接,把好政策用好,切實提升農(nóng)業(yè)保險保障水平,更好服務(wù)保障國家糧食安全。同時,要按照《x市農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新發(fā)展若干政策》要求,爭取地方財政支持,因地制宜地開展種養(yǎng)業(yè)特色險種,積極探索區(qū)域產(chǎn)量保險、目標價格保險、天氣指數(shù)保險等創(chuàng)新險種,著力推進特色農(nóng)產(chǎn)品保險加快發(fā)展,確保到x年,特色農(nóng)產(chǎn)品保險占比(特色險保費/保費)達到x%以上。今年,市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組已將特色農(nóng)產(chǎn)品保險開展情況納入鄉(xiāng)村振興實績考核,明年將進一步細化考核細則,重點關(guān)注特色農(nóng)產(chǎn)品保險險種開發(fā)情況、承保規(guī)模、地方財政支持等方面。
深入推進全面實施預(yù)算績效管理,是抓好財政資金項目監(jiān)管“最后一公里”的重要手段。一方面,要加強過程績效監(jiān)控,充分利用信息化手段,加強對縣(區(qū))項目實施進展情況監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)績效運行與原定績效目標發(fā)生偏離時,要及時采取措施,指導(dǎo)糾偏。另一方面,要強化績效評價結(jié)果應(yīng)用,督導(dǎo)相關(guān)單位對績效管理中存在的問題進行整改,逐步推進資金安排和政策調(diào)整相掛鉤,形成績效評價結(jié)果剛性約束機制。各地要重點關(guān)注項目的預(yù)算執(zhí)行進度,這項工作直接關(guān)系到脫貧成果鞏固和確保不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,關(guān)系到全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化政策有效落實,更直接的將會影響到***財政對我市的投資力度。下一步,市里對各市也將采取績效評價結(jié)果與財政資金項目分配相掛鉤的政策,先進激勵,后進扣減。
當前,全市上下都在開展黨史學習教育、******和市第十一次******精神學習宣貫活動,我們要把推進工作與開展學習教育活動有機結(jié)合起來,注重從******重要論述中找方向、找路徑、找方法,用******的重要講話指示精神提升思想方法、改造工作方法,從學黨史中汲取智慧力量干工作,在干工作中體悟領(lǐng)會黨的初心和使命,不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)工作水平。按照市第十一次******擎畫的發(fā)展藍圖,提出的推進鄉(xiāng)村振興重大任務(wù),忠誠盡職、奮勇爭先,推動x三農(nóng)工作走在全國前列。
作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村計財系統(tǒng)干部,要始終繃緊“講政治”這根弦,善于從政治上看問題,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把************關(guān)于三農(nóng)工作的重要指示批示和黨***、國務(wù)院、市委市政府各項決策部署落實到工作中、體現(xiàn)在行動上。要緊密結(jié)合當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資工作實際,深化改革創(chuàng)新,勇于擔當作為,堅持不懈地在學懂弄通做實上下功夫,努力在破解農(nóng)業(yè)投融資痛點、難點問題上取得突破,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃財務(wù)工作水平再上新臺階。
今年,正處全面推進鄉(xiāng)村振興第一年,又是“十四五”規(guī)劃開局之年,國家、市里重大政策文件密集出臺,時間緊、任務(wù)重、工作新已成為一種常態(tài),迫切需要一支敢打硬仗、能打勝仗的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部隊伍。大家要加強學習,不斷提升農(nóng)業(yè)投融資管理、財稅改革、金融保險、績效管理等方面工作能力,說專業(yè)話、干專業(yè)事,努力成為本專業(yè)本領(lǐng)域的行家里手。同時,要增強奮斗有我的敬業(yè)精神、奮勇爭先的事業(yè)追求、奮發(fā)圖強的干事熱情、奮不顧身的責任擔當,堅持爭先進位、走在前列,對標發(fā)達地區(qū)、對標先進典型,拉高工作標桿,提升工作績效,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資各項工作落地見效。
計財系統(tǒng)是管錢管物的,我們不僅要抓好對資金、資產(chǎn)的監(jiān)管,更要帶頭加強自我監(jiān)督,經(jīng)得住誘惑、經(jīng)得起考驗,堅決杜絕“燈下黑”。要對紀律規(guī)矩心存敬畏,主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,堅決守住廉政底線,做到為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之力。要層層落實責任、層層傳導(dǎo)壓力,讓各級計財干部善于在制度規(guī)范的約束下開展工作,既要把各類資金項目管好用好、發(fā)揮成效,還要做到既干事又干凈,帶頭做清正廉潔的表率。