學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度范文(23篇)

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    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇一
    第一條為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為,保障項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),根據(jù)上級部門有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法及國家、地方有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定本暫行辦法。
    第二條專項(xiàng)資金是指來源于國家、地方財政和學(xué)校配套的資金,特指納入財務(wù)項(xiàng)目支出范圍的項(xiàng)目資金。
    第三條專項(xiàng)資金管理原則:統(tǒng)一規(guī)劃,分年實(shí)施;單獨(dú)核算,??顚S?;專項(xiàng)管理,績效考評。
    第二章職責(zé)與權(quán)限。
    第四條學(xué)校財務(wù)處、審計處、投資與預(yù)算評審委員會是學(xué)校專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目審核和監(jiān)督的機(jī)構(gòu),校長為總負(fù)責(zé)人。
    第五條學(xué)校財務(wù)部門是專項(xiàng)資金管理的職能部門,在分管校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,對學(xué)校專項(xiàng)資金行使全面管理職責(zé)及財務(wù)核算工作。
    (一)嚴(yán)格按照教育廳、財政廳批復(fù)下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算進(jìn)行項(xiàng)目總體控制。
    (二)負(fù)責(zé)按資金來源渠道對專項(xiàng)資金單獨(dú)設(shè)立項(xiàng)目賬,分賬核算,??顚S?。
    (三)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的財務(wù)核算,審核專項(xiàng)資金開支的合法合規(guī)性,保證會計資料真實(shí)、完整。
    (四)對項(xiàng)目資金的投向及使用安排實(shí)行全過程的財務(wù)監(jiān)督和管理。
    (五)編制專項(xiàng)資金收支決算報表,組織相關(guān)部門編寫績效評價工作報告,并匯總上報。
    第六條專項(xiàng)資金使用主管部門按專項(xiàng)資金性質(zhì)、資金來源渠道等確定。其主要職責(zé):
    (一)根據(jù)上級部門要求,及時組織項(xiàng)目的申報立項(xiàng),組織項(xiàng)目可行性論證工作;
    (三)檢查、督辦項(xiàng)目進(jìn)展,組織項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收工作;
    (四)組織項(xiàng)目成果評估、效益分析及績效評價工作。
    第七條項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組應(yīng)履行項(xiàng)目建設(shè)所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),主要如下:
    (一)編寫項(xiàng)目書等申報立項(xiàng)材料,提交可行性論證報告;
    (二)按批復(fù)的預(yù)算使用專項(xiàng)資金,并擬定資金使用計劃,報專項(xiàng)資金上級主管部門審核;
    (三)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施,接受專項(xiàng)資金使用管理部門的檢查和監(jiān)督;
    (四)接受相關(guān)部門的項(xiàng)目驗(yàn)收,編寫專項(xiàng)資金使用績效評價報告。
    第八條項(xiàng)目組所在部門應(yīng)積極配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)資金使用主管部門,為項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造各種有利條件。
    第九條專項(xiàng)資金使用必須嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目內(nèi)容和預(yù)算執(zhí)行。專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)審定下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行,原則上不予調(diào)整;確有必要調(diào)整時,必須按規(guī)定履行報批程序。
    第十條在專項(xiàng)資金預(yù)算內(nèi)容范圍內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金使用主管部門核定的資金使用計劃,不得超范圍使用、挪用資金。
    第十一條財務(wù)部門嚴(yán)格審核專項(xiàng)資金開支內(nèi)容,核實(shí)票據(jù)內(nèi)容合理性,嚴(yán)格按合同條款及規(guī)定的范圍與額度內(nèi)使用資金,確保??顚S谩?BR>    第十二條使用專項(xiàng)資金購置儀器設(shè)備、材料、支付基建工程及修繕工程款項(xiàng)等,必須按照有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)程序辦理,所形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。
    第四章專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督與績效評價。
    第十三條專項(xiàng)資金使用主管部門、審計部門應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,對項(xiàng)目資金使用情況,進(jìn)行定期或不定期檢查、監(jiān)督,若發(fā)現(xiàn)挪用、擠占、浪費(fèi)專項(xiàng)資金行為,視情節(jié)輕重,給予限期糾正或其他的相應(yīng)處理。
    第十四條各項(xiàng)目單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)資金使用主管部門應(yīng)配合學(xué)校財務(wù)部門做好專項(xiàng)資金的績效考評工作;同時接受上級財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。
    第五章附則。
    第十五條本辦法由學(xué)校財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇二
    第一條。
    第二條。
    第三條。
    第四條、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。
    土地治理項(xiàng)目包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),生態(tài)綜合治理,中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等。
    第五條。
    農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行國家引導(dǎo)民辦公助的多元投入機(jī)制,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,資金和項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
    (一)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃;
    (二)集約開發(fā),注重效益;
    (三)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),突出重點(diǎn);
    (四)公平公開,獎優(yōu)罰劣。
    第六條。
    第七條。
    農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區(qū)非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)當(dāng)確定本地區(qū)重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣(包括自治縣不設(shè)區(qū)的市市轄區(qū)旗及農(nóng)場,下同)。
    第八條。
    第九條。
    第十條。
    農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行開發(fā)縣管理土地治理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)安排在開發(fā)縣。
    開發(fā)縣實(shí)行總量控制分級管理定期評估獎優(yōu)罰劣的管理方式。
    第二章。
    第十一條。
    中央財政與地方財政分別承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出責(zé)任。
    地方各級財政投入資金應(yīng)當(dāng)列入同級政府年度預(yù)算。
    第十二條。
    第十三條。
    農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補(bǔ)助貼息等多種形式,吸引社會資金,增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入。
    第十四條。
    國家農(nóng)發(fā)辦根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的類型和扶持對象規(guī)定項(xiàng)目自籌資金的投入比例。
    鼓勵土地治理項(xiàng)目所在地的農(nóng)村集體和農(nóng)民以籌資投勞的形式進(jìn)行投入。
    第十五條。
    第十六條。
    農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金應(yīng)當(dāng)用于以下建設(shè)內(nèi)容:
    (一)農(nóng)田水利工程建設(shè);
    (二)土地平整土壤改良;
    (三)田間道路建設(shè);
    (四)防護(hù)林營造;
    (五)牧區(qū)草場改良;
    (六)優(yōu)良品種先進(jìn)技術(shù)推廣;
    (七)種植養(yǎng)殖基地建設(shè);
    (八)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備購置和廠房建設(shè);
    (九)農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)保鮮批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè);
    (十)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè);
    (十一)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他內(nèi)容。
    第十七條。
    農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金的支出范圍包括:
    (一)項(xiàng)目建設(shè)所需的材料設(shè)備購置及施工支出;
    (三)工程監(jiān)理費(fèi);
    (四)科技推廣費(fèi);
    (五)項(xiàng)目管理費(fèi);
    (六)土地治理項(xiàng)目工程管護(hù)費(fèi);
    (七)貸款貼息;
    (八)國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的其他費(fèi)用。
    第十八條。
    省級設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)由本級政府預(yù)算安排,不得另外提取。
    第十九條。
    第二十條。
    第二十一條。
    農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財政資金支付實(shí)行縣級報賬制,按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第二十二條。
    農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收回同級財政。
    第三章。
    第二十三條。
    第二十四條。
    第二十五條。
    國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)適時公布下一年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策和重點(diǎn)。
    第二十六條。
    第二十七條。
    第二十八條。
    第二十九條。
    項(xiàng)目申報單位申報的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
    第三十條。
    省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評審本地區(qū)申報的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。
    省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況可以下放項(xiàng)目評審權(quán)限。
    第三十一條。
    第三十二條。
    土地治理項(xiàng)目初步設(shè)計(實(shí)施方案)由省級或者設(shè)區(qū)的市級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織審定。
    第三十三條。
    省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批復(fù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)年度項(xiàng)目實(shí)施計劃,并報國家農(nóng)發(fā)辦備案,同時抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)。
    地方各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年度項(xiàng)目實(shí)施計劃開展項(xiàng)目實(shí)施檢查驗(yàn)收工作。
    第三十四條。
    第三十五條。
    農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)期一般為1—2年。
    第三十六條。
    前款所稱項(xiàng)目調(diào)整是指項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容建設(shè)地點(diǎn)和建設(shè)期限發(fā)生變化。
    終止項(xiàng)目和省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批復(fù)調(diào)整的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
    第三十七條。
    項(xiàng)目竣工決算審批管理職責(zé)和程序要求,由省級財政部門確定。
    第三十八條。
    第三十九條。
    第四十條。
    第四十一條。
    第四章。
    監(jiān)督管理。
    第四十二條。
    第四十三條。
    第四十四條。
    各級財政部門和各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目的預(yù)算績效管理。
    第四十五條。
    第四十六條。
    監(jiān)督檢查績效評價和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為分配農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的重要參考。
    第四十七條。
    第四十八條。
    第四十九條。
    各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合審計部門財政部門的審計和監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
    第五章。
    第五十條。
    第五十一條。
    中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理參照本辦法執(zhí)行。
    農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)利用國際金融組織及外國政府貸款贈款項(xiàng)目管理辦法另行制定。
    國家對涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
    第五十二條。
    本辦法自2017年1月1日起施行財政部發(fā)布的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法(財政部令第29號)和財政部關(guān)于修改國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法的決定(財政部令第60號)同時廢止。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇三
    第一條為了進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金的管理,提高專項(xiàng)資金的使用效益,保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施,促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《高等學(xué)校財務(wù)制度》和相關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定本辦法。
    第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金是指學(xué)校管理和使用的各類有專門用途的資金,來源于上級財政和有關(guān)部門撥款、企業(yè)投入、學(xué)校配套資金和學(xué)校預(yù)算安排的資金。主要包括:教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、師資培訓(xùn)、專項(xiàng)設(shè)備購置、學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施改造和修繕等專項(xiàng)資金。
    第三條專項(xiàng)資金管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、依規(guī)設(shè)立、規(guī)范管理、專款專用、權(quán)責(zé)明晰、注重績效的原則。
    第四條學(xué)校各類專項(xiàng)資金實(shí)行歸口職能部門管理。專項(xiàng)資金歸口管理部門牽頭建立相應(yīng)的專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)其管理職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)資金管理,包括項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目預(yù)算編制及申報、項(xiàng)目執(zhí)行過程的監(jiān)督。
    第五條專項(xiàng)資金歸口管理部門要建立三年滾動項(xiàng)目庫,完善項(xiàng)目儲備和項(xiàng)目庫管理,按照輕重緩急做好項(xiàng)目排序工作,統(tǒng)籌優(yōu)化年度間項(xiàng)目預(yù)算安排。按照科學(xué)化、合理化、精細(xì)化要求管理,每年7-8月份組織相關(guān)單位按照學(xué)校預(yù)算編制工作的統(tǒng)一部署編報下一年度專項(xiàng)資金預(yù)算和專項(xiàng)資金政府采購計劃。
    第六條專項(xiàng)資金歸口管理部門要組織專項(xiàng)執(zhí)行單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,按規(guī)定時間完成項(xiàng)目可行性研究、評審、預(yù)算申報、招投標(biāo)、政府采購等前期準(zhǔn)備工作,科學(xué)編制用款計劃,確保每年預(yù)算下達(dá)后,能夠及時組織實(shí)施。
    第七條專項(xiàng)資金歸口管理部門應(yīng)及時梳理、檢查本部門管理的專項(xiàng)資金,掌握執(zhí)行進(jìn)度情況,應(yīng)主動與專項(xiàng)執(zhí)行單位、專項(xiàng)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對于尚未實(shí)施或?qū)嵤┻M(jìn)度緩慢的,要督促其加快專項(xiàng)實(shí)施。
    第八條專項(xiàng)資金執(zhí)行單位應(yīng)建立由部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員組成的專項(xiàng)資金管理小組,制定專項(xiàng)資金使用計劃、審批程序等。專項(xiàng)資金管理實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制,每筆開支須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人、驗(yàn)收人簽字,按照專項(xiàng)支出范圍、額度、進(jìn)度和學(xué)校相關(guān)財務(wù)規(guī)定,辦理報賬手續(xù),嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用資金。
    第九條專項(xiàng)資金由項(xiàng)目執(zhí)行單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算報告,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后,學(xué)校財務(wù)對安排的專項(xiàng)資金實(shí)行指標(biāo)控制、單獨(dú)核算、??顚S茫坏孟嗷フ加没蚺灿?。
    第十條專項(xiàng)資金的使用,國家和省級部門有統(tǒng)一規(guī)定的,管理辦法從其規(guī)定;學(xué)校有管理辦法的,按現(xiàn)行辦法執(zhí)行;無明確規(guī)定的,由有關(guān)歸口管理職能部門會同財務(wù)處制定管理辦法,切實(shí)保證資金的使用效果。
    第十一條專項(xiàng)資金根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要,由學(xué)校列入年度財務(wù)收支預(yù)算,按照學(xué)校批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算直接用于計劃專項(xiàng)的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、修繕費(fèi)、人工費(fèi)、人才培養(yǎng)與引進(jìn)費(fèi)用、設(shè)計規(guī)劃費(fèi)等;財政撥款專項(xiàng)、學(xué)校配套資金不得開支“三公經(jīng)費(fèi)”以及政策規(guī)定不得開支的其他費(fèi)用。
    第十二條專項(xiàng)資金的支出范圍、額度、進(jìn)度,原則上不得調(diào)整或變更,特殊情況應(yīng)提出變更報告,根據(jù)專項(xiàng)管理權(quán)限和原則,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可執(zhí)行。
    第十三條專項(xiàng)資金購置固定資產(chǎn),屬于招標(biāo)范圍的,必須根據(jù)政府采購預(yù)算和政府采購計劃,按規(guī)定通過招投標(biāo)或集中采購方式執(zhí)行。按學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法建賬建卡,按固定資產(chǎn)管理的要求,辦理驗(yàn)收手續(xù),統(tǒng)一管理,合理使用。
    第十四條專項(xiàng)資金根據(jù)項(xiàng)目計劃的進(jìn)度需要跨年度使用的,可將指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,但原則上不得超過一年。
    第十五條項(xiàng)目完成后,專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)將項(xiàng)目執(zhí)行情況及時進(jìn)行總結(jié),以書面形式上報學(xué)校及有關(guān)部門,嚴(yán)禁項(xiàng)目結(jié)束后不及時進(jìn)行財務(wù)結(jié)算,長期掛賬報銷費(fèi)用。財政撥款結(jié)余資金按財政相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,其他結(jié)余資金有相關(guān)規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行,無相關(guān)規(guī)定的收歸學(xué)校統(tǒng)籌使用。歸口管理部門、項(xiàng)目執(zhí)行單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對專項(xiàng)資金使用的合理性、真實(shí)性和績效負(fù)責(zé)。
    第十六條規(guī)定時間未使用完的省級專項(xiàng)資金,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省省級財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法的通知》精神,學(xué)校將按照省級財政收回和扣減學(xué)校的年度撥款數(shù)相應(yīng)扣減項(xiàng)目單位下年經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
    第十七條按照職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)匹配、全程監(jiān)督、失責(zé)追究的原則,明確專項(xiàng)資金安排使用主體責(zé)任及監(jiān)管責(zé)任。財務(wù)處對專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、審核撥付、會計核算負(fù)責(zé)。專項(xiàng)資金歸口管理部門對專項(xiàng)資金的設(shè)立申請、資金分配、績效評價、項(xiàng)目監(jiān)管和信息公開負(fù)責(zé)。專項(xiàng)資金執(zhí)行單位對專項(xiàng)資金的具體使用負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察審計部門對專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)。
    第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行,由財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇四
    第一條為促進(jìn)和引導(dǎo)全省基礎(chǔ)教育事業(yè)的改革和發(fā)展,推動、支持和鼓勵中小學(xué)布局調(diào)整,加快中小學(xué)校規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善地方基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件,提高辦學(xué)質(zhì)量和效益,中央和省級財政設(shè)立了“中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金”(以下簡稱“布局調(diào)整專項(xiàng)資金”)。為加強(qiáng)和規(guī)范對該項(xiàng)資金的管理,提高資金使用效益,特制定本辦法。
    第二條布局調(diào)整專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍主要是地方各級政府教育部門或村集體舉辦的初級中學(xué)和小學(xué),重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)。
    第三條布局調(diào)整專項(xiàng)資金主要用于支持標(biāo)準(zhǔn)化、具有示范效應(yīng)的中小學(xué)校的新建、改擴(kuò)建和教學(xué)用圖書、儀器設(shè)備的購置,不得用于償還債務(wù)或挪作他用。
    教育廳將核準(zhǔn)的項(xiàng)目校及項(xiàng)目校預(yù)算逐級下達(dá)到市、縣和項(xiàng)目校。
    第五條項(xiàng)目校和項(xiàng)目的選擇必須符合本辦法第二條、第三條規(guī)定的范圍。具體要求是:
    (一)項(xiàng)目資金要集中投入,投入一所,完成一所,確保效益。
    (二)項(xiàng)目校必須要有較強(qiáng)的輻射能力和示范作用。人口稀少且居住分散的地區(qū),可考慮建寄宿制學(xué)校。撤并規(guī)模小、辦學(xué)條件差的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn),努力擴(kuò)大提高項(xiàng)目校的辦學(xué)規(guī)模。
    (三)項(xiàng)目校必須是2002年危房核查數(shù)據(jù)庫中存在的,沒有進(jìn)行改造,且d級教學(xué)用危房在200平米以上;項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目校在校生規(guī)模初中在900人以上,小學(xué)在360人以上。
    (四)項(xiàng)目校的選擇應(yīng)考慮充分利用現(xiàn)有教育資源,以改擴(kuò)建為主,提高資金使用效益;當(dāng)?shù)鼗I資能力較強(qiáng)、干部群眾辦學(xué)積極性較高的地方也可考慮新建。
    (五)項(xiàng)目校必須按規(guī)定填報《中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請表》。
    第六條項(xiàng)目校的校園規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目、建筑面積、建筑標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)按照《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(建標(biāo)[1996]640號)及有關(guān)教學(xué)儀器配備目錄等確定。
    第七條項(xiàng)目校要本著“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”原則進(jìn)行改造和建設(shè),嚴(yán)禁脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
    第八條省財政廳和教育廳將根據(jù)各市上報的中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃方案和項(xiàng)目執(zhí)行情況,組織有關(guān)專家對項(xiàng)目進(jìn)行抽查評審。
    第九條項(xiàng)目實(shí)施必須依法辦事。各地在校園規(guī)劃、工程項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計、招(議)標(biāo)、施工監(jiān)理、資金管理、預(yù)決算審計、竣工驗(yàn)收、檔案管理等方面,要嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
    第十條項(xiàng)目經(jīng)招(議)標(biāo)后,結(jié)余資金按照本辦法第三條規(guī)定的使用范圍由縣(市)財政部門和教育部門安排,繼續(xù)用于符合布局調(diào)整補(bǔ)助條件的.學(xué)校建設(shè)。
    第十一條各市、縣要按照項(xiàng)目管理的要求,積極落實(shí)配套資金。各市、縣政府配套資金的比例按經(jīng)濟(jì)狀況確定,石家莊、__、秦皇島、廊坊、邯鄲、邢臺、保定、滄州、衡水等市市、縣政府按與中央、省下達(dá)資金額度不低于20%的比例配套;張家口、承德兩市市縣政府可視財力情況,適當(dāng)安排配套資金。各市、縣安排的配套資金要與省下達(dá)的資金數(shù)額統(tǒng)籌安排,經(jīng)綜合測算后,落實(shí)到項(xiàng)目學(xué)校,并確保項(xiàng)目學(xué)校按時高質(zhì)量完成工程,不留資金缺口。
    第十二條強(qiáng)化資金管理,提高資金效益,確保??顚S?。項(xiàng)目校資金與危房改造資金一起實(shí)行專戶管理,封閉運(yùn)行。專戶由市、縣級財政部門或委托教育行政部門設(shè)立。資金集中在市、縣級管理,實(shí)行報帳制,不得將專項(xiàng)資金下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目學(xué)校。
    中央專項(xiàng)資金和省級補(bǔ)助資金以及其他用于項(xiàng)目校建設(shè)和改造的專項(xiàng)資金,必須全部納入專戶管理。
    各市財政局、教育局要根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目校預(yù)算,及時將專項(xiàng)資金下?lián)艿巾?xiàng)目縣(市)。項(xiàng)目校屬市本級的,專項(xiàng)資金由市財政部門或教育行政部門集中管理,并辦理撥款事宜;項(xiàng)目校屬縣(市)及縣(市)以下的,專項(xiàng)資金由縣(市)財政部門或教育行政部門集中管理,并辦理撥款事宜。
    第十三條中小學(xué)布局調(diào)整工程的實(shí)施要充分發(fā)揮各級人民政府和廣大群眾的積極性,動員社會各方面力量積極參與。各市為推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整而開展用于農(nóng)村中小學(xué)危房改造的教育集資,要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第十四條各級財政部門、教育部門要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查,建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度監(jiān)測和信息反饋制度。有關(guān)市、縣要對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)測,項(xiàng)目校預(yù)算下達(dá)后要按月逐級上報進(jìn)展情況,及時反饋項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的情況和問題。次年1月底前要向省財政廳、教育廳上報本年項(xiàng)目實(shí)施的總體情況。
    第十五條對布局調(diào)整專項(xiàng)資金管理建立獎懲制度和項(xiàng)目管理責(zé)任追究制度。對嚴(yán)格按照規(guī)定管理使用資金,項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施得力,成效顯著的市、縣,省財政廳和教育廳在下一年安排專項(xiàng)資金時,給予獎勵。對因工作不力、管理不嚴(yán)造成國有資產(chǎn)流失以及出現(xiàn)擠占、挪用、滯留專項(xiàng)資金等其他重要責(zé)任事故的行為,將按照有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任;同時視情節(jié)輕重,緩撥、減撥、停撥直至追回中央和省級專項(xiàng)資金。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇五
    為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范縣水務(wù)局水利專項(xiàng)資金管理,為提高專項(xiàng)資金財務(wù)管理水平和資金使用效益,加強(qiáng)財務(wù)管理,統(tǒng)一報銷程序及規(guī)定,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局具體情況,特制定縣水務(wù)局水利專項(xiàng)資金管理制度。
    (一)水利專項(xiàng)資金由縣水務(wù)局業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)申報。
    (二)水利專項(xiàng)資金申報文件必須真實(shí)、科學(xué)和完整,項(xiàng)目申報單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報告。
    (三)局有關(guān)部門提出初審意見,經(jīng)局長辦公會研究同意后再行上報上級主管部門。
    (四)申報部門以正式文件上報上級主管部門,并隨時跟蹤上級主管部門批準(zhǔn)情況。
    (一)建立會計核算制度。嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定,嚴(yán)禁套取項(xiàng)目資金,嚴(yán)禁公款私存,設(shè)置帳外帳和“小金庫”。
    (二)實(shí)行政府采購制度。對項(xiàng)目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備,嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定,進(jìn)行公開招標(biāo)和集中采購。
    (三)縣水務(wù)局防汛專項(xiàng)資金一律由局長一支筆審批,
    要求實(shí)行縣級報帳制度的,由項(xiàng)目建設(shè)單位填報資金申請表,經(jīng)水務(wù)局業(yè)務(wù)部門審核后,報送財政審批由財政下拔項(xiàng)目建設(shè)單位。建立健全項(xiàng)目資金審查審批程序和財務(wù)制度,資金的使用必須符合項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定。
    (一)公示制度。對于水利工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金,工程實(shí)施前項(xiàng)目單位主動向社會公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金情況。
    (二)定期報告制度。各項(xiàng)目實(shí)施部門定期向主管部門報送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
    (三)檢查驗(yàn)收制度。杜絕在項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的檢查;項(xiàng)目完工后,主動接受上級主管部門對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進(jìn)行驗(yàn)收工作。
    (四)審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,項(xiàng)目竣工后需由有資質(zhì)的審計單位對工程進(jìn)行審計并出具審計報告。
    (一)項(xiàng)目承擔(dān)部門或個人和財務(wù)人員應(yīng)及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)保證項(xiàng)目資金的及時到位,項(xiàng)目資金需要執(zhí)行區(qū)級報賬制的,從其規(guī)定,但要及時進(jìn)行報賬。
    (二)工程資金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付,主管局對沒有開工或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目將適當(dāng)調(diào)整取消補(bǔ)助款。
    (三)項(xiàng)目資金使用堅持量入為出的原則,嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時接受項(xiàng)目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計,做到??顚S?。
    (四)報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報銷。
    購買各種物品、材料的發(fā)票,必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額,有收款單位財務(wù)章。否則財務(wù)有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
    購買實(shí)物的原始憑證,必須有手續(xù)完備的驗(yàn)收證明。需入庫的物資,必須填寫出入庫驗(yàn)收單,由實(shí)物保管人員按計劃或合同驗(yàn)收后,在驗(yàn)收單上填寫實(shí)收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗(yàn)收,并在憑證上簽章。
    (五)支付款項(xiàng)的原始憑證,必須有收款單位或個人的收款證明以及簽字,有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報銷用的發(fā)票必須按局財務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字證明,財務(wù)審核后報局長審批。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇六
    為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理,保障資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:
    一、專項(xiàng)資金實(shí)行"專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項(xiàng)使用"。
    二、專項(xiàng)資金實(shí)行縣級報賬制,資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算,杜絕現(xiàn)金支付。
    三、資金的撥付本著??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容,不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng),更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動向,按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行,不準(zhǔn)任意改變;特殊情況,必須請示。
    四、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度,不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù),各類專項(xiàng)資金審批程序,以該專項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。
    五、專項(xiàng)資金報賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
    六、萬元以上的專項(xiàng)購置經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行政府采購或參與式采購。
    七、專項(xiàng)資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動使用。
    八、加強(qiáng)審計監(jiān)督,實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計,整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計,年度資金收支審計。
    九、對專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查,確保項(xiàng)目資金??顚S茫虆⑴c項(xiàng)目驗(yàn)收和采購項(xiàng)目接交。
    十、對工程類項(xiàng)目專項(xiàng)資金所發(fā)生的隱蔽工程,負(fù)責(zé)資金結(jié)算的工作人員,必須到現(xiàn)場簽證認(rèn)可,否則財政部門不予結(jié)算。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇七
    為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理,保障資金安全、高效運(yùn)行,發(fā)揮資金使用效益,特制定以下管理制度:
    一、專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項(xiàng)使用”。
    二、資金的撥付本著??顚S玫脑瓌t,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計劃和項(xiàng)目批復(fù)資料,不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng),更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動向,按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行,不準(zhǔn)任意改變;特殊狀況,務(wù)必請示。
    三、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度,不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù),各類專項(xiàng)資金審批程序,以該專項(xiàng)資金審批表所列資料和文件要求為準(zhǔn)。
    四、專項(xiàng)資金報賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。
    五、加強(qiáng)審計監(jiān)督,實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計,整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計,年度資金收支審計。
    六、對專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查,確保項(xiàng)目資金??顚S茫虆⑴c項(xiàng)目驗(yàn)收和采購項(xiàng)目接交。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇八
    第一條為了促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,保證資金安全運(yùn)行和有效使用,保證項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
    第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是指中央政府為保護(hù)、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益,設(shè)立專項(xiàng)資金對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用的活動。
    第三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保證國家糧食安全;推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。
    第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目包括土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。
    土地治理項(xiàng)目,包括穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)、糧棉油等大宗優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、良種繁育、土地復(fù)墾等中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,草場改良、小流域治理、土地沙化治理、生態(tài)林建設(shè)等生態(tài)綜合治理項(xiàng)目,中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目。
    產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,包括經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目,農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。
    第五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化管理,實(shí)行與社會主義市場經(jīng)濟(jì)、公共財政相適應(yīng)的管理機(jī)制和投資政策。
    第六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行“國家引導(dǎo)、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投入機(jī)制。
    農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排應(yīng)遵循以下原則:
    (一)效益優(yōu)先,兼顧公平;
    (二)突出重點(diǎn),兼顧一般;
    (三)集中投入,不留缺口;
    (四)獎優(yōu)罰劣,激勵競爭。
    農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模,按項(xiàng)目管理資金。
    第七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理應(yīng)遵循以下原則:
    (一)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃;
    (二)規(guī)模開發(fā),產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;
    (三)依靠科技,注重效益;
    (四)公平競爭,擇優(yōu)立項(xiàng)。
    農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行自下而上申報。
    第八條依照統(tǒng)一組織、分級管理的原則,合理劃分國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦)和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局(以下簡稱?。┺r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)(以下簡稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu))的管理權(quán)限和職責(zé)。
    第二章扶持重點(diǎn)。
    第九條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū),重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)按主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和商品量以省為單位確定。
    非農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的省應(yīng)確定本地區(qū)重點(diǎn)扶持的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣(包括不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、旗及農(nóng)場,下同)。
    第十條土地治理項(xiàng)目以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn),結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),建設(shè)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田。堅持山水田林路綜合治理,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利措施綜合配套,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
    第十一條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目應(yīng)參照國家制定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,確定重點(diǎn)扶持的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。通過加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
    第十二條土地治理項(xiàng)目扶持對象應(yīng)以農(nóng)民為重點(diǎn)。
    產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持的對象包括國家級和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審定的龍頭企業(yè))以及農(nóng)民專業(yè)合作組織等。
    第十三條由國家農(nóng)發(fā)辦確定納入扶持范圍的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,并按照“總量控制、適度進(jìn)出、獎優(yōu)罰劣、分級管理”的原則進(jìn)行管理。
    第十四條中央財政根據(jù)財力可能逐年增加用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金。
    第十五條財政部依據(jù)各地財力狀況分別確定各省地方財政資金與中央財政資金的配套比例。
    省級財政承擔(dān)的配套資金總體上不低于地方財政配套資金的80%。省級財政可以在確保地方財政配套資金的前提下根據(jù)地(包括設(shè)區(qū)的市、自治州、盟,下同)、縣財力狀況確定不同的配套比例。
    地方各級財政配套資金應(yīng)列入同級財政年度預(yù)算。
    國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣以及鄉(xiāng)級財政不承擔(dān)資金配套任務(wù)。
    第十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的扶持對象應(yīng)有必要的投入。
    土地治理項(xiàng)目的農(nóng)村集體和農(nóng)民籌資(含以物折資)投勞,要嚴(yán)格按照“農(nóng)民自愿,量力而行,民主決策,數(shù)量控制”和“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則進(jìn)行籌集,并納入村內(nèi)“一事一議”范疇,實(shí)行專項(xiàng)管理。
    產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的自籌資金應(yīng)不低于財政投資的50%。
    第十七條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)可以采取補(bǔ)貼、貼息、有償扶持等多種形式,吸引金融資金、民間資本、工商資本以及外資,逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入。
    第十八條中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的分配以綜合因素法為主,按資源條件和工作質(zhì)量測算各省中央財政資金投資指標(biāo)。
    各省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目中央財政資金投資規(guī)模根據(jù)項(xiàng)目申報情況確定。
    第十九條每年新增中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)。各省綜合開發(fā)財政資金應(yīng)對農(nóng)業(yè)主產(chǎn)縣進(jìn)行重點(diǎn)投入。
    第二十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金原則上70%以上用于土地治理項(xiàng)目,30%以下用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,具體投入比例根據(jù)各省資源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求確定。
    農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)逐步加大科技投入力度,提高財政資金中科技投入所占比重。
    第二十一條用于土地治理項(xiàng)目的中央財政資金全部無償投入。
    用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的中央財政資金實(shí)行有償和無償扶持相結(jié)合,以有償扶持為主。財政資金可以投資參股產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,具體辦法由財政部另行制定。
    第二十二條用于土地治理項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用范圍包括:
    (一)總庫容在1000萬立方米以下的小型水庫、塘壩及攔河壩的改建、擴(kuò)建、加固、新建;總裝機(jī)容量在5000kw以下的機(jī)電排灌站的改造、續(xù)建、新建及其配套的35kv以下輸變電設(shè)備;新打、修復(fù)機(jī)電井及配套的機(jī)、泵和10kv以下的輸變電設(shè)備;灌排渠道開挖、疏浚、襯砌及配套建筑物;發(fā)展節(jié)水灌溉所需的建材、管材及噴滴灌設(shè)備。中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目資金的使用范圍及其管理辦法由國家農(nóng)發(fā)辦另行制定。
    (二)修建農(nóng)田機(jī)耕路所需沙石料、改良土壤所需綠肥種子及秸稈還田機(jī)械設(shè)備、機(jī)械平整土地的施工;優(yōu)良品種的購置、繁育及加工所需的工程設(shè)施、配套設(shè)備;推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)所需的小型儀器設(shè)備及示范、培訓(xùn);購置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)助等。
    (三)營造農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等所需的苗木購置(或苗圃建設(shè))及工程設(shè)施;牧區(qū)改良草場所需種子購置、灌溉設(shè)施、草場圍欄、青貯窖、飼料加工、牲畜棚圈等。
    第二十三條用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的使用范圍包括:
    (一)經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚,品種改良、種苗繁育設(shè)施,產(chǎn)品整理、分級、清洗、包裝等采后處理設(shè)施,質(zhì)量檢測設(shè)施,新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。
    (二)養(yǎng)殖基地建設(shè)所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路及輸變電設(shè)備等,種苗繁育、品種改良設(shè)施,養(yǎng)殖基地生產(chǎn)設(shè)施,專用飼料小型生產(chǎn)設(shè)施,疫病防疫設(shè)施,廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施,質(zhì)量檢測設(shè)施,新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。
    (三)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目所需的生產(chǎn)車間、輔助車間、包裝車間、成品庫、原料庫、低溫庫、加工設(shè)備、輔助設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施;質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施,廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施,衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設(shè)施,引進(jìn)新品種、新技術(shù),對基地的農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等。
    (四)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、儲藏保鮮項(xiàng)目所需的氣調(diào)庫、預(yù)冷庫、低溫庫、設(shè)備購置安裝及配套的供水、供電、道路設(shè)施,產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施,衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設(shè)施,廢棄物配套處理設(shè)施,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的交易場所建設(shè)等。
    產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的財政無償資金應(yīng)用于:項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨福ㄒ韵潞喎Q初步設(shè)計)所需費(fèi)用,新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)所發(fā)生的費(fèi)用,部分必要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入補(bǔ)助。
    第二十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的其他使用范圍包括:
    (一)貸款貼息。從中央財政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中單獨(dú)安排資金,專項(xiàng)用于符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持范圍的貸款項(xiàng)目的貼息。貼息資金管理辦法由財政部另行制定。
    (二)縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理費(fèi)。按土地治理項(xiàng)目財政投資的一定比例提取使用:財政投資500萬元以下的按3.5%提取,1000萬元以下的其超過500萬元的部分按1.5%提取,超過1000萬元的其超過部分按0.5%提取。項(xiàng)目管理費(fèi)從地方財政配套資金中列支,主要用于項(xiàng)目實(shí)地考察、檢查驗(yàn)收、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項(xiàng)目及工程招標(biāo)、資金和項(xiàng)目公示以及土地治理項(xiàng)目可行性研究、土地治理項(xiàng)目一般工程初步設(shè)計等方面的支出,不得用于人員工資、補(bǔ)貼、購置車輛等行政經(jīng)費(fèi)開支。地、省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和國家農(nóng)發(fā)辦由本級財政預(yù)算單獨(dú)安排事業(yè)費(fèi)用于項(xiàng)目管理各項(xiàng)支出,不得另提項(xiàng)目管理費(fèi)。
    (三)土地治理項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程監(jiān)理費(fèi)及其勘察設(shè)計費(fèi)。從地方財政配套資金中列支,按實(shí)際支出數(shù)計入項(xiàng)目工程成本。具體辦法由國家農(nóng)發(fā)辦參照國家有關(guān)規(guī)定制定。
    第二十五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金實(shí)行專人管理、專賬核算、專款專用,嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度進(jìn)行管理,按規(guī)定范圍使用資金,嚴(yán)禁擠占挪用。
    第二十六條財政無償資金通過財政部門,按有關(guān)規(guī)定及時、足額撥付。有償資金通過財政部門履行承借手續(xù),按規(guī)定程序支付,逐級統(tǒng)一歸還。
    各級財政部門應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目計劃、初步設(shè)計、工程建設(shè)進(jìn)度及時撥借資金。
    第二十七條財政無償資金的使用實(shí)行縣級報賬制。項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時辦理報賬。報賬資金的撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算,嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出,嚴(yán)禁白條入賬。
    縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)借出財政有償資金,要落實(shí)還款責(zé)任,借款單位或個人須有擔(dān)保。對確實(shí)難以償還的財政有償資金實(shí)行呆賬核銷,具體辦法由財政部制定。
    第二十八條各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取自查、委托社會中介機(jī)構(gòu)等方式,加強(qiáng)對資金撥借、使用情況的監(jiān)督檢查。
    各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合審計和財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門的審計和監(jiān)督檢查工作。
    第二十九條國家農(nóng)發(fā)辦對經(jīng)查明的擠占、挪用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金及虛報農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等違規(guī)違紀(jì)問題,應(yīng)責(zé)令改正,追回資金,并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
    第四章項(xiàng)目管理。
    第三十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備是指項(xiàng)目正式申報前的準(zhǔn)備工作,包括制定開發(fā)規(guī)劃、建立項(xiàng)目庫、編制項(xiàng)目可行性研究報告等。前期準(zhǔn)備工作應(yīng)做到經(jīng)常化、制度化。
    第三十一條各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策,制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃及階段性開發(fā)方案,并在此基礎(chǔ)上,建立土地治理項(xiàng)目庫和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目庫。
    第三十二條存入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目建議書的要求。項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容包括:
    (一)土地治理項(xiàng)目:開發(fā)的必要性及條件,建設(shè)范圍、規(guī)模及主要治理措施,投資估算及來源(含農(nóng)民籌資投勞計劃),效益預(yù)測。
    (二)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目:建設(shè)條件,建設(shè)單位基本情況,市場分析與銷售方案,項(xiàng)目建設(shè)方案,投資估算與資金籌措,財務(wù)評價。
    項(xiàng)目建議書經(jīng)省級或地級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)地考察合格,可存入項(xiàng)目庫,擬扶持項(xiàng)目從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選擇。
    第三十三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報告應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制或組織有關(guān)專家編制。
    可行性研究報告的主要內(nèi)容包括:
    (一)土地治理項(xiàng)目:項(xiàng)目背景,包括自然、社會、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)狀;水土資源評價;項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性;治理范圍、地點(diǎn)、規(guī)模;工程量及主要工程、農(nóng)藝措施;項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀及工程平面布置圖;投資估算及籌資方案;經(jīng)2/3以上農(nóng)戶簽字同意或村民代表大會通過的農(nóng)民籌資投勞計劃及自愿開發(fā)證明材料;綜合效益評價;組織實(shí)施和運(yùn)行管理。
    (二)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目:項(xiàng)目背景及必要性,建設(shè)條件,建設(shè)單位基本情況,市場分析與銷售方案,項(xiàng)目建設(shè)方案,投資估算與資金籌措,財務(wù)評價,環(huán)境影響評價,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價,項(xiàng)目組織與管理。
    第三十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目申報單位一般應(yīng)在上年度申報下年度的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。
    各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)區(qū)別各類項(xiàng)目不同情況,積極推行項(xiàng)目招商或項(xiàng)目招投標(biāo),發(fā)布項(xiàng)目申報指南,在較大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)。
    第三十五條國家農(nóng)發(fā)辦和省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按職責(zé)分工組織項(xiàng)目評估,對擬建項(xiàng)目可行性研究報告采取定量分析和定性分析相結(jié)合,動態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法,對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、資金配套與償還能力的可靠性進(jìn)行審查和綜合評價,為項(xiàng)目確立提供決策依據(jù)。
    國家農(nóng)發(fā)辦和省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報單位附報的社會中介機(jī)構(gòu)出具的審計報告、城郊新建項(xiàng)目征用土地的批準(zhǔn)文件以及干旱地區(qū)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目申報單位附報的水利部門出具的水資源條件鑒定意見等進(jìn)行審查和評價。
    項(xiàng)目評估采取專家評議、現(xiàn)場答辯、實(shí)地考察等形式。對虛報材料或財務(wù)經(jīng)營狀況不清的,實(shí)行一票否決。
    項(xiàng)目評估應(yīng)建立責(zé)任制,明確專業(yè)評估人員的評估責(zé)任。評估人員應(yīng)對評估項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等作出客觀真實(shí)的評價。因評估結(jié)論失實(shí)影響項(xiàng)目正確決策的,評估人員及其所屬評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
    第三十六條土地治理項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)符合以下條件:
    (一)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目應(yīng)符合土地利用規(guī)劃,有明確的區(qū)域范圍,按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃;項(xiàng)目區(qū)水源有保證,防洪有保障,排水有出路,灌排骨干工程基本具備;開發(fā)治理的地塊集中連片,具有較大的增產(chǎn)潛力。年度單個項(xiàng)目相對連片開發(fā)面積,原則上平原地區(qū)不低于1萬畝、丘陵山區(qū)不低于5000畝。
    (二)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目應(yīng)有明確的區(qū)域范圍,治理區(qū)面積集中連片,具有一定開發(fā)治理?xiàng)l件,對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果。年度單個項(xiàng)目相對連片治理面積,天然草場5000畝以上,人工草場1000畝以上,小流域治理和土地沙化治理5000畝以上。
    (三)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目應(yīng)符合區(qū)域水資源利用總體規(guī)劃和節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃;直接為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)提供水利灌排條件;灌區(qū)設(shè)計灌溉面積一般不低于5萬畝、不超過30萬畝。
    第三十七條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)符合以下條件:
    (一)項(xiàng)目申報單位或其控股單位具有獨(dú)立的法人資格;經(jīng)營期在兩年以上,有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有較強(qiáng)的自籌資金能力,能保證資金安全運(yùn)行;近兩年資產(chǎn)負(fù)債率小于70%,銀行信用等級a級以上(含a級,未向銀行貸款的除外);開發(fā)產(chǎn)品科技含量高,市場潛力大,競爭優(yōu)勢明顯;帶動能力強(qiáng),與農(nóng)戶建立了緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制;項(xiàng)目安排一般限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣。
    (二)除具備前項(xiàng)規(guī)定的條件外,種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目須有明顯的資源優(yōu)勢和特色;農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目須有優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地作依托,向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上;儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場項(xiàng)目須為項(xiàng)目區(qū)提供與生產(chǎn)和加工相關(guān)的服務(wù)。
    (三)以省為單位,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目年度中央財政資金的50%以上用于中央財政投資300萬元(除重慶外的直轄市和計劃單列市不低于200萬元,下同)以上的單個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,其他產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的單個項(xiàng)目年度中央財政投資一般不低于100萬元。
    第三十八條中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目及中央財政年度投資或分年投資合計在500萬元以上的其他土地治理項(xiàng)目和中央財政年度投資在300萬元以上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目由國家農(nóng)發(fā)辦組織評估、審定。
    其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目一般由省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織評估、審定,部分項(xiàng)目可以委托地級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織評估、審定,國家農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和抽查。
    第三十九條在項(xiàng)目評估可行的'基礎(chǔ)上,按照項(xiàng)目管理權(quán)責(zé),由國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)財力可能,遵循合理布局的原則,擇優(yōu)確定所扶持項(xiàng)目并編入項(xiàng)目計劃。
    第四十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計劃原則上實(shí)行一年一定的辦法。國家農(nóng)發(fā)辦逐年下達(dá)中央財政投資控制指標(biāo),作為省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)編制年度項(xiàng)目實(shí)施計劃的依據(jù)。
    第四十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目初步設(shè)計應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位編制,其內(nèi)容包括:項(xiàng)目總體設(shè)計,主要建筑物設(shè)計,機(jī)械、設(shè)備及儀器購置計劃,配套設(shè)施設(shè)計,主要工程概算,項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設(shè)計圖等。
    初步設(shè)計由省級或地級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織審定,或委托相關(guān)技術(shù)部門審定。
    第四十二條地方農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)逐級編制、匯總年度項(xiàng)目實(shí)施計劃。年度項(xiàng)目實(shí)施計劃的主要內(nèi)容包括:
    (一)編制說明書。包括開發(fā)范圍及變更情況、區(qū)域布局與開發(fā)重點(diǎn)、投資規(guī)模及資金來源構(gòu)成、開發(fā)任務(wù)與項(xiàng)目安排、主要治理措施及投資構(gòu)成、預(yù)期效益目標(biāo)等。
    (二)項(xiàng)目計劃表。各類項(xiàng)目計劃表的格式由國家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制發(fā)。
    (三)附件:省級財政對承擔(dān)配套資金、按期歸還財政有償資金的承諾意見。
    第四十三條國家農(nóng)發(fā)辦主要批復(fù)土地治理項(xiàng)目年度實(shí)施計劃的開發(fā)范圍、任務(wù)及投資額等。省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦的批復(fù)向下批復(fù)項(xiàng)目年度實(shí)施計劃,并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
    產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目年度實(shí)施計劃300萬元以上的由國家農(nóng)發(fā)辦批復(fù),其他項(xiàng)目年度實(shí)施計劃由省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批復(fù)。
    省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的時間向國家農(nóng)發(fā)辦申報項(xiàng)目年度實(shí)施計劃或備案其批復(fù)的項(xiàng)目年度實(shí)施計劃,國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)及時批復(fù)或核查。國家農(nóng)發(fā)辦對省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)報送備案的項(xiàng)目年度實(shí)施計劃在1個月內(nèi)未提出異議的,視為同意。批復(fù)或備案的年度項(xiàng)目實(shí)施計劃,作為撥借中央財政資金和進(jìn)行檢查驗(yàn)收的依據(jù)。
    第四十四條年度項(xiàng)目實(shí)施計劃進(jìn)行調(diào)整、變更和終止的,應(yīng)按照以下規(guī)定進(jìn)行。
    (一)凡建設(shè)內(nèi)容調(diào)整涉及財政資金額度達(dá)到100萬元以上的,應(yīng)在項(xiàng)目初步設(shè)計重新審定后逐級報經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn);低于100萬元的,應(yīng)由組織審定該項(xiàng)目初步設(shè)計的省級或地級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
    (二)項(xiàng)目變更(指項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施單位的任何一項(xiàng)變更)或終止,須逐級報經(jīng)組織該項(xiàng)目評估審定的國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。由省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)變更或終止的項(xiàng)目,需報國家農(nóng)發(fā)辦備案。因項(xiàng)目變更而實(shí)施的新項(xiàng)目需按本辦法第三十四條第二款的規(guī)定附報新建單位相關(guān)證明材料。
    (三)項(xiàng)目變更、終止經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將項(xiàng)目變更或終止的決定正式通知項(xiàng)目實(shí)施單位或農(nóng)民,并說明變更或終止的理由。
    (四)經(jīng)批準(zhǔn)終止的項(xiàng)目的中央財政資金,縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)須在收到項(xiàng)目終止正式通知1個月內(nèi)逐級上繳國家農(nóng)發(fā)辦。
    (五)終止項(xiàng)目及因項(xiàng)目變更取消的項(xiàng)目,其已發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用支出,原則上由項(xiàng)目實(shí)施單位自行負(fù)擔(dān)。
    (六)所有項(xiàng)目的調(diào)整、變更或終止,應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)當(dāng)年年底或次年6月底之前集中申報,逾期由國家農(nóng)發(fā)辦逐級收回資金。
    第四十五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)期為1—2年。凡納入計劃的項(xiàng)目,應(yīng)如期建成,并達(dá)到國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    第四十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金和項(xiàng)目公示制。
    土地治理項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備和材料的采購,實(shí)行公開招標(biāo)。主要單項(xiàng)工程的施工,由具備相應(yīng)資質(zhì)或能力的單位進(jìn)行監(jiān)理。
    農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政資金及農(nóng)村集體、農(nóng)民自籌資金使用情況,項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容,應(yīng)推行公示制。
    第四十七條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計組織實(shí)施,施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙施工,不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。
    第四十八條各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的檢查監(jiān)督,進(jìn)行定期檢查或?qū)m?xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保工程質(zhì)量和資金使用效益。
    第四十九條省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年3月底前向國家農(nóng)發(fā)辦報送上年度項(xiàng)目實(shí)施計劃完成情況統(tǒng)計表。
    第五十條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)包括國家制定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、規(guī)章制度及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目年度實(shí)施計劃批復(fù)、調(diào)整及資金撥借文件以及經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計。
    第五十一條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策的情況,項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況,主要工程建設(shè)的質(zhì)量情況,資金到位及農(nóng)民籌資投勞情況、資金使用和回收落實(shí)情況,工程運(yùn)行管理和文檔管理情況等。
    第五十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目一般由省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,部分竣工項(xiàng)目可以委托地級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
    縣級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作,由地級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查。
    第五十三條國家農(nóng)發(fā)辦對項(xiàng)目竣工驗(yàn)收每3年進(jìn)行1次考評。省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在對竣工項(xiàng)目組織驗(yàn)收的基礎(chǔ)上向國家農(nóng)發(fā)辦提交驗(yàn)收考評申請并附驗(yàn)收總結(jié)報告。國家農(nóng)發(fā)辦按一定比例隨機(jī)抽樣確定考評縣或項(xiàng)目的數(shù)量和名單,采取直接組織和委托的方式進(jìn)行考評。
    國家農(nóng)發(fā)辦對竣工驗(yàn)收項(xiàng)目考評后,按考評標(biāo)準(zhǔn)作出是否合格的綜合評價。
    第五十四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)明確管護(hù)主體,及時辦理移交手續(xù)。
    管護(hù)主體應(yīng)建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度,保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn),長期發(fā)揮效益。
    各級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好后期項(xiàng)目監(jiān)測評價工作,為改進(jìn)項(xiàng)目管理提供依據(jù)。
    第五十五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)應(yīng)按照“誰受益誰負(fù)擔(dān)”、“以工程養(yǎng)工程”的原則籌集項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)費(fèi)用;推行建立自主管理灌排區(qū)的投資、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制;采取拍賣、租賃、承包等方式對形成的資產(chǎn)實(shí)行有效管理。
    第五十六條對因自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)損毀工程,其修復(fù)所需資金原則上由各省自行解決。遇有特大災(zāi)情,國家農(nóng)發(fā)辦視財力情況予以適當(dāng)補(bǔ)助。
    第五十七條實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣末位暫停制度。對存在嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)當(dāng)暫?;蛉∠溟_發(fā)縣資格。
    國家農(nóng)發(fā)辦應(yīng)對竣工項(xiàng)目驗(yàn)收考評不合格的省予以通報批評,限期整改。在限期內(nèi)未能認(rèn)真整改的,國家農(nóng)發(fā)辦可以不予安排新增資金、調(diào)減現(xiàn)有投資規(guī)?;蛘邥和M顿Y。
    第五章附則。
    第五十八條本辦法所稱“以上”、“以下”均含本數(shù)。
    第五十九條省級農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制訂具體實(shí)施辦法,報財政部備案。
    第六十條中央農(nóng)口部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法由國家農(nóng)發(fā)辦另行制定。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇九
    責(zé)任單位:黑河學(xué)院財務(wù)處。
    責(zé)任人:承辦人(a角、b角)、分管副處長、處長、分管副校長、校長、校長辦公會成員。
    經(jīng)費(fèi)支出審批按黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔2015〕91號)執(zhí)行。
    (一)第四條“各類專項(xiàng)資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下,由財務(wù)處負(fù)責(zé)資金管理和日常核算工作,項(xiàng)目資金必須按來源渠道和建設(shè)項(xiàng)目分別設(shè)賬,單獨(dú)核算,??顚S茫瑢W(xué)校任何部門和單位不得截留、挪用和擠占。”
    建設(shè)、圖書信息建設(shè))、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!?BR>    (三)黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)第七條“專項(xiàng)資金主要用于為完成該建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等支出?!?BR>    (四)黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)第九條“專項(xiàng)資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎金以及與建設(shè)項(xiàng)目無關(guān)的其他開支。”
    (一)項(xiàng)目申請書;。
    (三)黑河學(xué)院預(yù)算分配方案;。
    (四)可行性研究報告。
    專項(xiàng)資金支出受理時間按專項(xiàng)資金管理辦法發(fā)布時間確定。承辦人(a角、b角)對各部門申報材料進(jìn)行形式審查,符合相關(guān)規(guī)定,予以受理,要求經(jīng)辦人現(xiàn)場登記。材料不齊全的,當(dāng)場一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容。不符合專項(xiàng)資金管理辦法要求或弄虛作假的,不予受理,并說明理由。
    (二)承辦人(a角、b角)根據(jù)處長意見,確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出日程,由分管副處長審核,處長審定,報請校長確定后,支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人。
    自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定,并在7個工作日內(nèi)召開校長辦公會組織審核,在審核后的一周內(nèi),正式通知各部門。
    本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財務(wù)處工作管理?xiàng)l例中長期公布,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長期公布。
    按照《黑河學(xué)院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行。
    按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度責(zé)任追究辦法(試行)》執(zhí)行。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇十
    會計學(xué)校的財務(wù)管理體系隨著新的會計制度的實(shí)施和各個學(xué)校招生力度的擴(kuò)大已經(jīng)很難滿足學(xué)校的發(fā)展趨勢和時代的發(fā)展要求,在新的會計制度的影響下,促進(jìn)會計學(xué)校財務(wù)管理的創(chuàng)新,減少學(xué)校成本的無端浪費(fèi)是會計學(xué)校的管理人員應(yīng)該深入探討的問題。
    一、當(dāng)前財務(wù)管理存在的問題。
    第一,缺乏完善的內(nèi)部管理制度,管理程度低下。會計學(xué)校內(nèi)部控制制度不健全,致使整個學(xué)校的財務(wù)管理工作混亂,具體表現(xiàn)在財務(wù)管理系統(tǒng)不完善,票據(jù)和憑證沒有統(tǒng)一的要求。其次是會計學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度的缺失,許多工作在開展的過程中,不僅沒有決策部門,中間的管理監(jiān)督都沒有明確指標(biāo),這樣造成不必要的損失。對內(nèi)部人員的監(jiān)管力度不明確,這樣就會造成假賬、虛假上報等情況發(fā)生。第二,預(yù)算管理機(jī)制缺失,資金使用混亂。會計學(xué)校普遍存在實(shí)際支出與使用不合理的現(xiàn)象,這就是因?yàn)樵跁媽W(xué)校中缺少相關(guān)的預(yù)算管理機(jī)制,在資金使用之前,綜合考慮各項(xiàng)因素,已達(dá)到支出資金最高利用的目的,避免資金無端浪費(fèi),各個部門之間矛盾加劇等情況發(fā)生。第三,缺少完善的財務(wù)監(jiān)督體制。會計學(xué)校的財務(wù)部門也是其監(jiān)督部門,這樣的監(jiān)管形式讓監(jiān)管變成一紙空文。財務(wù)人員職權(quán)局限,未能參與到財務(wù)活動中,這樣就出現(xiàn)了虛假上報等的現(xiàn)象,無端的增加了財務(wù)支出,助長了這種違法亂紀(jì)行為。會計學(xué)校財務(wù)監(jiān)督部門財務(wù)人員對于支出資金的運(yùn)用并沒有實(shí)質(zhì)性的掌握,財務(wù)報銷系統(tǒng)不完善,不能及時進(jìn)行賬目的整理,出現(xiàn)了假賬謊報等情況,審計工作也不能及時根據(jù)實(shí)際問題進(jìn)行資金的增減工作。第四,固定資產(chǎn)的管理不嚴(yán)格。長期以來,國家撥款是會計學(xué)校固定資產(chǎn)的主要來源,很多學(xué)校都不注重這部分資金的使用效益,問題層出不窮。固定資產(chǎn)入賬銷賬混亂,各部門之間矛盾增加,無端增加辦公設(shè)備,造成不必要的資金流失,入賬價值不明確,資金流向不明,各部門之間缺乏交流和溝通,使得固定資產(chǎn)無端流失。第五,財務(wù)管理人員自身素質(zhì)問題。在當(dāng)前會計學(xué)校財務(wù)管理工作中,大多數(shù)的人員缺乏專業(yè)素質(zhì),未能及時的增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì),提高自身素質(zhì)。良好的職業(yè)道德是財務(wù)管理人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì),在現(xiàn)實(shí)的財務(wù)管理體系中存在很多的財務(wù)管理人員自身專業(yè)水平不足,并且安于現(xiàn)狀,不主動提高自身專業(yè)水平等現(xiàn)象,另一方面還表現(xiàn)在財務(wù)管理人員法律意識薄弱,在自己的工作中出現(xiàn)假賬等現(xiàn)象,以公充私滿足自己的利益,觸犯相關(guān)法律法規(guī),對自身工作安于現(xiàn)狀,不求進(jìn)取,不僅不提高自身的專業(yè)水平,對于國家出臺的政策和相關(guān)支持措施也不主動進(jìn)行了解和學(xué)習(xí)。對于人員的考核制度不夠完善,對于財務(wù)人員的考核不及時,對于社會發(fā)展的需要結(jié)合學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r,不能及時的協(xié)調(diào)財務(wù)人員的要求,財務(wù)管理人員不能及時注入新鮮血液。導(dǎo)致專業(yè)水平低下,不能滿足學(xué)校的日常財務(wù)管理要求。
    二、創(chuàng)新高校財務(wù)管理工作有效實(shí)施途徑。
    在新會計制度的影響下,想要快速的解決以上問題,減少會計學(xué)校的不合理開支,促進(jìn)學(xué)校更好的發(fā)展,只有改變當(dāng)前的模式才能實(shí)現(xiàn)。第一,建立健全財務(wù)管理制度。會計學(xué)校根據(jù)新出臺的一系列相關(guān)制度法規(guī),結(jié)合自身出現(xiàn)的問題,制定出符合自己的財務(wù)管理制度,成立相關(guān)的財務(wù)管理部門,對學(xué)校各項(xiàng)財務(wù)工作進(jìn)行有效的進(jìn)行和管理,對于學(xué)校各方面資金的投入和支出有一個明確的賬目匯總。明確學(xué)校各項(xiàng)財務(wù)支出的出處和用途。建立完善的財務(wù)報賬體系,嚴(yán)格把控報賬過程中各加強(qiáng)財務(wù)管理監(jiān)督體制,資金使用可以落到實(shí)處,更加促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)方案切實(shí)有效的進(jìn)行。第二,加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理。財務(wù)預(yù)算管理是改變當(dāng)前學(xué)校出現(xiàn)眾多問題的一個有效的解決辦法,會計學(xué)校的相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)大局勢的發(fā)展結(jié)合自己的需要,及時調(diào)整和完善預(yù)算管理的內(nèi)容[1]。科學(xué)的預(yù)算編制方法對會計學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)支出,整體資金的支出有一個合理的安排。加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理,是會計學(xué)校保持正常運(yùn)行的必要手段,財務(wù)預(yù)算管理可以科學(xué)的支配學(xué)校的資金,對學(xué)校出現(xiàn)的問題可以及時有效的進(jìn)行補(bǔ)救措施,避免了學(xué)校出現(xiàn)財政危機(jī)。會計學(xué)校還應(yīng)該加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)管力度,對整個實(shí)行過程進(jìn)行強(qiáng)有效的監(jiān)督,尤其是資金投入較大的項(xiàng)目應(yīng)該多次進(jìn)行監(jiān)察,以確保資金的落實(shí)使用和預(yù)算的科學(xué)合理性。第三,控制成本,加強(qiáng)成本核算。推行成本核算與成本控制。針對目前會計學(xué)校成本控制存在的問題,可以推崇事業(yè)單位會計部門全責(zé)發(fā)生制的辦法。首先,要堅持這一原則,對成本進(jìn)行核算,其次,權(quán)責(zé)發(fā)生制可以使會計學(xué)校的賬目更加明了精準(zhǔn),最后,會計學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)這部分的考核,制定相應(yīng)的獎勵懲罰措施。完善成本預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn),使高校成本控制的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與財務(wù)管理有一個長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)。針對固定資產(chǎn)不合理的現(xiàn)象,會計學(xué)??梢圆扇∫韵滦问浇鉀Q。
    (1)采取科學(xué)有效的方法,結(jié)合學(xué)校固定資產(chǎn)的實(shí)際情況,根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)的類別和損失方式,科學(xué)的制定正確的折舊方法,客觀真實(shí)的體現(xiàn)會計學(xué)校的成本核算,提高固定資產(chǎn)的使用概率。
    (2)固定資產(chǎn)來源于多個方面,日常管理中,可以根據(jù)來源不同來區(qū)分,要有針對性的處理,不能一概而論。固定的資金和資產(chǎn)要有專門的賬戶,對賬入戶,明確各方面的資金支出。第四,加強(qiáng)管理人員的財務(wù)風(fēng)險意識。近年來,隨著會計學(xué)校招生數(shù)量的不斷擴(kuò)大,對學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入也在逐步增加,這其中很多盲目擴(kuò)大的項(xiàng)目使會計學(xué)校面臨財務(wù)危機(jī),因此相關(guān)部門建立健全相關(guān)規(guī)定,并且要求各個學(xué)校要有健全的財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制[2]。資金的支出與投入要有一個明確的審批和確立流程。選擇適合自己的資金來源方向。學(xué)校結(jié)合自身的財務(wù)情況,留出足夠的退路,貸款額度范圍的把控要在學(xué)校財務(wù)能力范圍之內(nèi)。提高每個財務(wù)人員的風(fēng)險意識,實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理成本與效益成正比。保證學(xué)校能夠正常的運(yùn)行。第五,重視高校財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)。財務(wù)管理人員作為高校財務(wù)管理的主體,應(yīng)該審時度勢的人情自己所處的環(huán)境,適應(yīng)當(dāng)下發(fā)展趨勢,在工作中嚴(yán)格要求自己,不斷的強(qiáng)化自己的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)水平。會計學(xué)校也應(yīng)該給財務(wù)管理人員提供良好的學(xué)習(xí)條件,通過講座或者培訓(xùn)課程等形式開展工作。從根本上提高管理人員對風(fēng)險意識的把控和成本的控制。隨著各大會計學(xué)校的迅速擴(kuò)招,會計學(xué)校需要面臨責(zé)任也越來越大,提高財務(wù)管理人員的整理素質(zhì)水平,不僅可以使教育經(jīng)費(fèi)更加合理有效的使用,更促進(jìn)了社會的長治久安。綜上所述,面對傳統(tǒng)的財務(wù)管理機(jī)制不合理,不能滿足當(dāng)前社會快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況下會計學(xué)校開展的各項(xiàng)活動的需要,緊跟社會發(fā)展的步伐,會計學(xué)校應(yīng)當(dāng)快速的改革和創(chuàng)新當(dāng)前的財務(wù)管理模式,對財務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)有效的改革。對快學(xué)??焖俚陌l(fā)展和壯大有深遠(yuǎn)的影響。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇十一
    職責(zé)單位:黑河學(xué)院財務(wù)處。
    職責(zé)人:承辦人(a角、b角)、分管副處長、處長、分管副校長、校長、校長辦公會成員。
    二、權(quán)力行使依據(jù)。
    經(jīng)費(fèi)支出審批按黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔2015〕91號)執(zhí)行。
    三、審批條件和標(biāo)準(zhǔn)。
    (一)第四條“各類專項(xiàng)資金在學(xué)院統(tǒng)一安排下,由財務(wù)處負(fù)責(zé)資金管理和日常核算工作,項(xiàng)目資金務(wù)必按來源渠道和建設(shè)項(xiàng)目分別設(shè)賬,單獨(dú)核算,??顚S茫瑢W(xué)校任何部門和單位不得截留、挪用和擠占。”
    建設(shè)、圖書信息建設(shè))、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”
    (三)黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)第七條“專項(xiàng)資金主要用于為完成該建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,包括業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等支出。”
    (四)黑河學(xué)院專項(xiàng)資金管理辦法(試行)第九條“專項(xiàng)資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務(wù)獎金以及與建設(shè)項(xiàng)目無關(guān)的其他開支。”
    四、所需資料。
    (一)項(xiàng)目申請書;
    (二)項(xiàng)目計劃任務(wù)書;
    (三)黑河學(xué)院預(yù)算分配方案;
    (四)可行性研究報告。
    五、受理。
    專項(xiàng)資金支出受理時間按專項(xiàng)資金管理辦法發(fā)布時間確定。承辦人(a角、b角)對各部門申報材料進(jìn)行形式審查,貼合相關(guān)規(guī)定,予以受理,要求經(jīng)辦人現(xiàn)場登記。材料不齊全的,當(dāng)場一次性告知申請單位需要補(bǔ)正的資料。不貼合專項(xiàng)資金管理辦法要求或弄虛作假的,不予受理,并說明理由。
    六、核準(zhǔn)與決定。
    (二)承辦人(a角、b角)根據(jù)處長意見,確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出日程,由分管副處長審核,處長審定,報請校長確定后,支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人。
    七、審批時限。
    自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定,并在7個工作日內(nèi)召開校長辦公會組織審核,在審核后的一周內(nèi),正式通知各部門。
    八、公開公示。
    本管理辦法在黑河學(xué)院印發(fā)的財務(wù)處工作管理?xiàng)l例中長期公布,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長期公布。
    九、監(jiān)督檢查。
    按照《黑河學(xué)院關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行。
    十、職責(zé)追究。
    按照《黑河學(xué)院關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度職責(zé)追究辦法(試行)》執(zhí)行。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇十二
    為建立科學(xué)管理,確保專項(xiàng)資金安全和有效使用,防止資產(chǎn)流失,特訂立本制度。
    專項(xiàng)資金是指國家和上級撥付給本單位的項(xiàng)目資金、扶貧資金、貼息資金、補(bǔ)助資金等。
    凡屬過節(jié)或上級撥付的`各項(xiàng)專項(xiàng)資金一律實(shí)行??顚S?,不得挪作它用或改變用途性質(zhì)。
    專項(xiàng)資金的使用必須實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。由鄉(xiāng)黨委會議審批支出項(xiàng)目,嚴(yán)格按上級指定方向和數(shù)額使用的必須按要求使用。如無上級安排就由班子成員集體決定使用方向和數(shù)額。
    專項(xiàng)資金實(shí)行專帳管理,專戶儲存,財會人員必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
    專項(xiàng)資金經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究開支后方可支付,支付程序?yàn)椋洪_支內(nèi)容――憑證――經(jīng)辦人――簽字――審核――審批――支出。
    對違反上述規(guī)定者,扣減年終獎,構(gòu)成犯罪的要依法處理。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇十三
    專項(xiàng)資金的撥付本著專款專用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容,不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng),更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓;資金撥付動向,按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行,不準(zhǔn)任意改變;特殊情況,必須請示。
    為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)資金綜合治理工作成果,落實(shí)各級加強(qiáng)反腐倡廉工作的部署,認(rèn)真查糾專項(xiàng)資金管理使用中的問題,建立健全專項(xiàng)資金長效監(jiān)管機(jī)制,確保專項(xiàng)資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項(xiàng)資金綜合治理工作文件精神,我鎮(zhèn)制定了《20xx年專項(xiàng)資金綜合治理工作方案》,并由鎮(zhèn)財政所組織業(yè)務(wù)人員對20xx至20xx年的專項(xiàng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理、自查,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:。
    一、嚴(yán)格管理??顚S?。
    我鎮(zhèn)在專項(xiàng)資金管理使用上嚴(yán)格按照區(qū)民政局、財政局專項(xiàng)資金使用規(guī)定,切實(shí)做到專戶儲存、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)管理、專款專用、確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益和安全,做到“倆個堅持”:
    (一)堅持??顚S?、重點(diǎn)使用原則。
    在專項(xiàng)資金管理使用上,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的'使用范圍,專款專用,任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災(zāi)救濟(jì)資金分配。以保障災(zāi)民基本生活為依據(jù),根據(jù)災(zāi)害大小、損失程度、自救能力,突出重點(diǎn),不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀(jì)行為。在發(fā)放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序,自覺接受社會監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。
    嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定,堅持專帳管理、專款專用的原則,嚴(yán)格審核,手續(xù)完備,程序合規(guī),無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀、公平、合理,實(shí)行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度,實(shí)行銀行打卡發(fā)放,無擅自扣留低保金現(xiàn)象,確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴(yán)格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學(xué),定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。
    (二)堅持情況反饋、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
    加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查,確保專項(xiàng)資金真正落實(shí)到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作,將各項(xiàng)民政事業(yè)專項(xiàng)資金的分配和使用納入公開內(nèi)容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。三是定期進(jìn)行檢查。每年鎮(zhèn)財政所都要對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實(shí)到戶到人,是否使用得當(dāng),是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題,對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時糾正,認(rèn)真處理,強(qiáng)化管理,有效杜絕了專項(xiàng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項(xiàng)資金的使用安全。
    (一)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)。20xx年6月至20xx年12月,區(qū)財政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元,實(shí)付65900.90元。20xx年區(qū)財政下?lián)?3597.75元,實(shí)付6596.85元。20xx年至20xx年區(qū)財政共計下?lián)?2497.75元,我鎮(zhèn)實(shí)付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實(shí)時地按要求經(jīng)由“一卡通”形式,對全鎮(zhèn)村民進(jìn)行了補(bǔ)貼。
    (二)糧食補(bǔ)。20xx年共下?lián)芗Z食補(bǔ)638494.80元。
    (三)退耕還林補(bǔ)。20xx年共下?lián)?43760元、20xx年共下?lián)?43760元、20xx年共下?lián)?43760元。3年共計1031280元。
    (四)汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)。20xx年6月至20xx年5月區(qū)財政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補(bǔ)助426402.25元,我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
    (五)水庫移民補(bǔ)。20xx年至20xx年3月,我鎮(zhèn)共計對水庫移民補(bǔ)助5100元。
    (六)教育補(bǔ)貼助學(xué)資金。20xx年區(qū)財政撥款727200元,實(shí)際發(fā)放727200元。20xx年區(qū)財政撥款666350元,實(shí)際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1393550元。
    (七)新農(nóng)合醫(yī)療資金。
    涉及581人,上級撥款212641.14元,我鎮(zhèn)實(shí)際發(fā)放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元,我鎮(zhèn)共計發(fā)放2477614.84元。
    (八)農(nóng)村最低生活保證金。20xx年上級撥款1554000元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補(bǔ)助1850人次,實(shí)際發(fā)放金額1554000元。20xx年上級撥款1364160元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補(bǔ)助1624人次,實(shí)際發(fā)放金額1364160元。
    (九)五保供養(yǎng)資金。20xx年上級撥款210900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放,共計補(bǔ)助144人次,實(shí)際發(fā)放金額210900元。20xx年上級撥款210900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進(jìn)行發(fā)放,共計補(bǔ)助144人次,實(shí)際發(fā)放金額210900元。
    三、自查情況。
    三年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金的發(fā)放,無截留、挪用、擅自擴(kuò)大或縮小資金使用范圍、改變補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的行為,各專項(xiàng)資金按規(guī)定報帳制,嚴(yán)格管理,會計核算真實(shí)規(guī)范。
    今后,我們將進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識,提高管理水平,堅持專款專用,重點(diǎn)使用原則,監(jiān)督、管理好專項(xiàng)資金。加大督促檢查工作力度,及時向上級部門反饋各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用情況,提高工作效率和科學(xué)化管理水平,保證專項(xiàng)資金安全有效的使用,促進(jìn)我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。
    根據(jù)岑監(jiān)通(20xx)8號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《黔東南州監(jiān)察局、黔東南州民政局、黔東南財政局、黔東南州審計局關(guān)于對全州民政專項(xiàng)資金開展監(jiān)督檢查的通知》的通知文件精神。我鄉(xiāng)于20xx年6月24日召開班子專題會議,部署該項(xiàng)工作,并成立了以鄉(xiāng)紀(jì)委書記為組長的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)8人分成4個工作小組,對全鄉(xiāng)20xx年至今的民政專項(xiàng)資金進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
    1、自查項(xiàng)目。
    本次自查的項(xiàng)目有醫(yī)療救助金、低保資金、冬春生活救助金、救災(zāi)救濟(jì)金及優(yōu)撫金等專項(xiàng)民政資金。
    2、自查方式。
    對享受民政資金的農(nóng)戶每個村至少抽取10戶以上,通過詢問農(nóng)戶及農(nóng)戶一折通與發(fā)放表冊進(jìn)行核對。
    3、自查結(jié)果。
    救災(zāi)救濟(jì)8戶,發(fā)放金額為5800元,農(nóng)戶收到金額5800元;四、優(yōu)撫金5戶,發(fā)放金額33811.7元,農(nóng)戶收到金額33811.7元。
    總之,我鄉(xiāng)民政專項(xiàng)資金使用、發(fā)放除大病醫(yī)療救助外情況較好,今后我鄉(xiāng)將加大對民政專項(xiàng)資金使用情況時時進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期不定期每月至少對每村抽取5戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇十四
    為了規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校各類專項(xiàng)資金的管理,強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)控機(jī)制,保證專項(xiàng)資金使用的合法性、合理性,促進(jìn)學(xué)校教學(xué)和各項(xiàng)工作的開展。
    第一章總則。
    第一條目的。
    為了適應(yīng)我校校級財政預(yù)算資金在人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分類核定和管理的需要,完善我校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理制度,促進(jìn)專項(xiàng)預(yù)算資金資助項(xiàng)目的順利實(shí)施,更好地完成項(xiàng)目任務(wù),充分發(fā)揮專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,做到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總額公開、申請公開、執(zhí)行公開、完成結(jié)果公開,特制定本辦法。
    第二條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
    校級財政預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分為校部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。校部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由校級領(lǐng)導(dǎo)直接批準(zhǔn)、監(jiān)督和驗(yàn)收考核。部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分為部門自用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和部門二次分配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。部門自用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指由有關(guān)職能部門直接使用、管理,不進(jìn)行二次分配的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);部門二次分配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指由學(xué)校有關(guān)職能部門根據(jù)預(yù)算核定資金用途進(jìn)行二次分配,并主持經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目的申報、立項(xiàng)、控制和驗(yàn)收等項(xiàng)目管理工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
    第三條適用范圍。
    本辦法適用于校級財政預(yù)算中各個專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的管理工作。
    部門從校財政預(yù)算以外自籌經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目參照本辦法管理。
    第二章管理職責(zé)。
    第四條校部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主管校級領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是:
    1.組織主管校部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目的申報、立項(xiàng)資助、中期檢查及成果驗(yàn)收;
    2.審批主管校部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目;
    3.直接確定主管的校部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)資助項(xiàng)目。
    第五條部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主管職能部門的主要職責(zé)是:
    1.向校級財政預(yù)算申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);
    2.組織主管的部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目的申報、立項(xiàng)資助、中期檢查及成果驗(yàn)收;
    3.審批主管部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目;
    4.在必要的情況下,起草相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理辦法,報校部批準(zhǔn)。
    第六條財務(wù)處的主要職責(zé)是:
    2.負(fù)責(zé)直接下達(dá)校部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù),并向主管部門下達(dá)各類部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總數(shù);
    3.督促主管部門按照本辦法進(jìn)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目管理;
    4.審核主管部門二次分配方案并向項(xiàng)目承擔(dān)單位或個人下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算;
    5.審核各個專項(xiàng)項(xiàng)目支出是否符合項(xiàng)目任務(wù)要求;
    6.協(xié)助和督促主管部門編制各部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報告;
    7.編制全校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)年度執(zhí)行情況報告。
    第七條其他部門承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé):
    1.審計處負(fù)責(zé)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出情況的審計工作;
    2.其他部門按照各自分工職能,承擔(dān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的相應(yīng)使用和管理責(zé)任。
    第八條項(xiàng)目管理。
    部門自用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該按照規(guī)定執(zhí)行驗(yàn)收、審計和報告等管理程序。
    主管部門對部門二次分配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須實(shí)施申報、立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收等項(xiàng)目管理程序。
    對于經(jīng)費(fèi)較大、項(xiàng)目數(shù)量較多的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主管部門應(yīng)編制相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。
    第九條項(xiàng)目的申報。
    各職能部門應(yīng)組織好本部門的項(xiàng)目申報工作。申報專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目時,應(yīng)向主管校領(lǐng)導(dǎo)提出書面申請,由主管校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)當(dāng)年分配的“二級預(yù)算”資金額度進(jìn)行審批。
    經(jīng)費(fèi)申請報告書應(yīng)符合財政部財預(yù)00113號文《關(guān)于印發(fā)申請經(jīng)費(fèi)報告格式的通知》的精神,可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行增刪。
    申請報告中項(xiàng)目目標(biāo)要明確,符合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃,并有創(chuàng)新性。
    申請經(jīng)費(fèi)預(yù)算要有合理的依據(jù)。
    第十條項(xiàng)目的審批與立項(xiàng)。
    對于經(jīng)費(fèi)較大、項(xiàng)目數(shù)量較多的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主管部門應(yīng)成立專家組,負(fù)責(zé)評審經(jīng)費(fèi)申請報告書的可行性和經(jīng)費(fèi)需求,在需要的情況下,專家組可以組織答辯,通過專家評審的項(xiàng)目方可立項(xiàng)。
    項(xiàng)目立項(xiàng)后,主管部門應(yīng)編制該專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)審批表,注明項(xiàng)目名稱、負(fù)責(zé)人、時間進(jìn)度、核定經(jīng)費(fèi)、核定人員經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容(見附件一),由主管部門負(fù)責(zé)人和專家組組長簽署。
    第十一條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的下?lián)堋?BR>    主管部門應(yīng)向財務(wù)處報送一份專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)審批表,作為下?lián)芙?jīng)費(fèi)的正式通知。一般情況下,主管部門不得留有機(jī)動費(fèi)用。主管部門如確實(shí)需要機(jī)動費(fèi)用,需事先在申請部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時予以說明,如獲批準(zhǔn),財務(wù)處在下達(dá)部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)任務(wù)書中予以明確。
    財務(wù)處將根據(jù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批表的要求,向每個項(xiàng)目下達(dá)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算通知(附件二),并下?lián)芙?jīng)費(fèi)。一般情況下,按項(xiàng)目進(jìn)度分期撥款。項(xiàng)目未完工前,應(yīng)預(yù)留部分經(jīng)費(fèi),待項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)時,再結(jié)算撥付。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上不開支人員經(jīng)費(fèi),確需開支部分人員經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)預(yù)先據(jù)實(shí)申請。各個專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目中若含有直接發(fā)放給項(xiàng)目執(zhí)行人員的人員經(jīng)費(fèi),必須在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批表中預(yù)先核定,報財務(wù)處同意。專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目完成驗(yàn)收前,人員經(jīng)費(fèi)的使用原則上不得超過該項(xiàng)目所批準(zhǔn)人員經(jīng)費(fèi)的60%。
    第十二條經(jīng)費(fèi)的使用控制。
    部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲校部批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須按規(guī)定的用途使用,設(shè)備購置類項(xiàng)目必須保證用于硬件設(shè)備。
    項(xiàng)目立項(xiàng)后,若改變用途,需提出書面申請,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,報財務(wù)處備案。
    購置設(shè)備及修建項(xiàng)目等大額支付款項(xiàng),需經(jīng)審計處審核通過后,書面通知財務(wù)處,方可付款。
    項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在主管部門和財務(wù)管理部門的指導(dǎo)下,可按規(guī)定自主使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
    第十三條項(xiàng)目執(zhí)行過程管理。
    1.建立校內(nèi)項(xiàng)目責(zé)任制。
    重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行二級管理,主管部門要成立專門的項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組,明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
    2.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
    為便于項(xiàng)目的執(zhí)行與管理,主管部門應(yīng)建立一套完善的項(xiàng)目管理體系,制訂切實(shí)可行的檢查和考核制度,并報學(xué)校及財務(wù)處備案。
    3.建立財務(wù)追蹤制度。
    為了及時了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況,分析經(jīng)費(fèi)的使用效益,財務(wù)處應(yīng)主動與有關(guān)單位溝通,各部門應(yīng)給予積極配合,在保證質(zhì)量的前提下,按期完成項(xiàng)目。
    第十四條項(xiàng)目的驗(yàn)收和評估。
    主管部門應(yīng)組織專家組對完成的項(xiàng)目及時進(jìn)行評估和驗(yàn)收。同時,應(yīng)做好項(xiàng)目成果的整理、宣傳和推廣。驗(yàn)收報告(參考樣式見附件三)也應(yīng)交財務(wù)處備案,以便下一年度項(xiàng)目的立項(xiàng)與管理。
    專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用期限為經(jīng)費(fèi)下達(dá)至結(jié)項(xiàng)的一年內(nèi),逾期將凍結(jié)其經(jīng)費(fèi)的使用,對確需支付的經(jīng)費(fèi),待項(xiàng)目驗(yàn)收后方可辦理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余原則上由校部收回。
    第四章其他規(guī)定。
    校部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上應(yīng)在校級財政預(yù)算中直接下達(dá)。
    校部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)如需二次分配,應(yīng)比照部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理,由主管校級領(lǐng)導(dǎo)組織立項(xiàng)等管理工作,也可以委托某個職能部門按照本辦法和其他有關(guān)制度管理。立項(xiàng)審批表由主管校級領(lǐng)導(dǎo)簽署,并轉(zhuǎn)送財務(wù)處一份,以下達(dá)經(jīng)費(fèi)。
    第十七條其他。
    本辦法由校財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起試行。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇十五
    填寫說明。
    1.申請書的各項(xiàng)內(nèi)容要實(shí)事求是,真實(shí)可靠。文字表達(dá)要明確、簡潔。所在單位應(yīng)嚴(yán)格審核,對所填內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。2.表中空格不夠時,可另附頁,但頁碼要清楚。
    3.項(xiàng)目包含各級政府財政支持項(xiàng)目和引進(jìn)企業(yè)等外來資金的建設(shè)項(xiàng)目。具體項(xiàng)目按建設(shè)內(nèi)容分為六類:(1)學(xué)科建設(shè)類;(2)教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺建設(shè)類;(3)專業(yè)能力實(shí)踐基地建設(shè)類;(4)科研平臺類;(5)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)類;(6)公共服務(wù)體系建設(shè)類。
    4.項(xiàng)目申請書限用a4紙張打印填報并裝訂成冊,其中上邊距25mm,下邊距25mm,左邊距32mm,右邊距25mm,頁腳15mm。從目錄開始按順序編排頁碼,申請書正文內(nèi)容的同級標(biāo)題應(yīng)采用統(tǒng)一的字間距、行間距、字體和字號。一般地,文中標(biāo)題可設(shè)三級,一級標(biāo)題采用三號黑體,二級標(biāo)題采用小三號黑體,三級標(biāo)題采用四號黑體,且都采用左對齊排版;標(biāo)題以外正文段落,一般采用小四號宋體。
    目錄。
    1.項(xiàng)目申請單位總體情況。
    2.建設(shè)內(nèi)容。
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    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇十六
    為進(jìn)一步做好xx財政資金安全檢查工作,切實(shí)堵塞財政資金安全管理漏洞,根據(jù)財政部《關(guān)于全面開展財政資金安全檢查工作的通知》(財庫[2015]216號)工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,超前謀劃、統(tǒng)籌部署、明確分工、強(qiáng)化責(zé)任,自治區(qū)財政廳多措并舉,在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展財政資金安全檢查工作。
    一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    自治區(qū)高度重視財政資金安全檢查工作,為切實(shí)加強(qiáng)自治區(qū)財政資金安全檢查組織保障,成立了由自治區(qū)政協(xié)副主席、財政廳廳長彎海川任組長的財政資金安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全區(qū)財政資金安全檢查工作的總體部署,協(xié)調(diào)、處理檢查工作中的問題。財政廳國庫處、監(jiān)督檢查局及相關(guān)業(yè)務(wù)處室等為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員,具體負(fù)責(zé)對全區(qū)檢查工作進(jìn)行設(shè)計部署,并組織實(shí)施,督促落實(shí)各級財政部門檢查工作開展進(jìn)程,及時報送財政資金安全檢查工作進(jìn)展情況,確保自治區(qū)財政資金安全檢查工作有序開展。
    二是完善工作機(jī)制。
    自治區(qū)多次召開廳長辦公會議,聽取廳國庫處關(guān)于財政資金安全檢查進(jìn)展情況,研究制定了《自治區(qū)本級財政資金安全檢查工作方案》,并向各地州市財政局下發(fā)了關(guān)于全面開展財政資金安全檢查工作的'通知。要求各級財政部門嚴(yán)格按照財政部和自治區(qū)工作要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、嚴(yán)格規(guī)矩、完善機(jī)制,在認(rèn)真完成中央、自治區(qū)“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上,可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,細(xì)化完善檢查內(nèi)容,全力做好財政資金安全自查、核查工作。
    三是細(xì)化檢查內(nèi)容。
    為確保自治區(qū)財政資金安全檢查工作不走過場,財政廳國庫處結(jié)合自治區(qū)預(yù)算執(zhí)行管理及資金支付工作實(shí)際,多次組織崗位人員研究討論自查工作內(nèi)容及文件依據(jù),并積極征求廳監(jiān)督檢查局、辦公室等相關(guān)部門意見,進(jìn)一步完善細(xì)化了檢查內(nèi)容。新增加了預(yù)算執(zhí)行管理方面5項(xiàng)內(nèi)容:預(yù)算指標(biāo)分配下達(dá)(含額度結(jié)轉(zhuǎn))是否嚴(yán)格設(shè)置初審、復(fù)審多崗審核;用款計劃審批下達(dá)是否嚴(yán)格設(shè)置初審、復(fù)審多崗審核;年度執(zhí)行中是否嚴(yán)格落實(shí)支出計劃,基本支出按月均衡撥付,項(xiàng)目支出按照工作進(jìn)度撥付;額度結(jié)余資金調(diào)整事項(xiàng)是否及時會簽預(yù)算、國庫部門,報經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后下達(dá)調(diào)整文件;資金撥付是否嚴(yán)格按資金分配文件審核。同時,結(jié)合近來年自治區(qū)財政資金支付、會計規(guī)范等方面工作要求,自治區(qū)專門制作了《檢查依據(jù)對照表》,并將中央、自治區(qū)有關(guān)文件制度匯總印制了《財政資金安全檢查文件匯編》,以便于各級財政部門操作執(zhí)行。
    四是延伸檢查工作。
    結(jié)合自治區(qū)本級財政專戶管理現(xiàn)狀,認(rèn)真開展財政專戶開戶銀行專項(xiàng)安全檢查工作,印發(fā)了《關(guān)于對財政專戶開戶銀行進(jìn)行資金安全檢查的通知》,在財政專戶資金收付管理和非稅收入收繳管理方面,制定了12項(xiàng)檢查內(nèi)容,對財政專戶資金收付、審核、單據(jù)傳遞、對賬機(jī)制等工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的檢查。
    五是嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。
    自治區(qū)財政廳兩次發(fā)文嚴(yán)肅檢查紀(jì)律,要求各級財政部門要在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,按照規(guī)定時限完成自查、核查、整改落實(shí)和總結(jié)上報等4個階段工作任務(wù),對自查出的重大問題、財政違規(guī)問題,要及時主動的向上級財政部門報告。強(qiáng)調(diào)各級財政部門主要負(fù)責(zé)人是本級自查結(jié)果的第一責(zé)任人,凡在自查中弄虛作假、敷衍塞責(zé),有問題不查,查出問題不報、不處理的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅追究財政部門主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    六是全力做好自治區(qū)本級自查工作。
    結(jié)合自治區(qū)本級工作實(shí)際,及時向廳內(nèi)部相關(guān)處室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)本級財政資金安全檢查工作方案的通知》(新財辦庫[2016]2號),明確開展財政資金安全檢查工作的檢查內(nèi)容、檢查方法及時間安排等事宜。目前,各處室結(jié)合本處室相關(guān)工作機(jī)制,正在逐項(xiàng)認(rèn)真核實(shí)檢查內(nèi)容,并組織撰寫自查報告。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇十七
    第1條項(xiàng)目經(jīng)理部的人員變動和調(diào)整要遵循嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出的原則。
    第2條項(xiàng)目經(jīng)理部的人員考核要遵循公開、公平和公正的原則。
    第3條工作時間的規(guī)定:有關(guān)工作日及節(jié)假日的時間規(guī)定參見企業(yè)總體管理制度。
    第4條不準(zhǔn)遲到早退,如有特殊情況需提前請假,并填寫《請假單》,以備記錄并將記錄納入到績效考核之中。
    第5條工作中嚴(yán)禁聊天和從事其他娛樂活動,影響他人工作。
    第6條必須維護(hù)工作環(huán)境的整潔,愛護(hù)公共設(shè)施與財物。
    第7條對辦公物品的領(lǐng)用進(jìn)行統(tǒng)一管理,要先計劃、批準(zhǔn),后統(tǒng)籌、安排、領(lǐng)用,避免浪費(fèi)。
    第8條不論是在工作中還是在工作外,均不得做出有害和影響企業(yè)及部門利益和形象的行為,應(yīng)遵守法律和社會公德。
    第9條不準(zhǔn)接受外單位的宴請或收受與變相收受禮品,如有發(fā)現(xiàn)立即進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
    第10條項(xiàng)目經(jīng)理部人員如需進(jìn)行對外招待,必須申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
    第11條項(xiàng)目經(jīng)理部對所有招待費(fèi)、交通費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理,即發(fā)生費(fèi)用前要經(jīng)過申請和批準(zhǔn),發(fā)生費(fèi)用后要經(jīng)過審核,然后統(tǒng)一報銷。
    第二章、項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)管理。
    第12條項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)和計劃的.種類。
    (1)工程進(jìn)度目標(biāo)和計劃。
    (2)工程質(zhì)量目標(biāo)和計劃。
    (3)工程安全與文明施工目標(biāo)、計劃。
    (4)項(xiàng)目經(jīng)理部總體目標(biāo)與計劃。
    (5)項(xiàng)目經(jīng)理部資料與文件管理計劃、目標(biāo)。
    (6)項(xiàng)目經(jīng)理部崗位與人員編制目標(biāo)、計劃。
    第13條項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)、計劃的考核。
    (1)項(xiàng)目經(jīng)理部的各級工作目標(biāo)生效后,項(xiàng)目經(jīng)理部按時組織相關(guān)人員對工作目標(biāo)、計劃的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    (2)項(xiàng)目經(jīng)理部定期組織相關(guān)人員對工作目標(biāo)、計劃的完成情況進(jìn)行分析,找出影響目標(biāo)、計劃完成的主、次要因素。
    (3)將工作目標(biāo)與計劃的考核結(jié)果納入績效考核之中。
    第三章、項(xiàng)目經(jīng)理部工程進(jìn)度、質(zhì)量管理。
    第14條項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)度、質(zhì)量管理以進(jìn)度、質(zhì)量與目標(biāo)及簽訂的合同、協(xié)議為依據(jù)。
    第四章、項(xiàng)目經(jīng)理部工程現(xiàn)場管理。
    第15條項(xiàng)目經(jīng)理部工程現(xiàn)場管理以簽訂的承包與合作合同、協(xié)議及制定、審批的目標(biāo)與計劃為依據(jù)。
    第16條工程現(xiàn)場管理必須貫徹企業(yè)的形象宣傳策略,有利于擴(kuò)大企業(yè)的影響力和提升企業(yè)的無形資產(chǎn)。
    第17條具體管理辦法同進(jìn)度、質(zhì)量、投資管理。
    第五章、項(xiàng)目經(jīng)理部資料與文件管理。
    第18條項(xiàng)目經(jīng)理部工程資料和文件必須體現(xiàn)工作責(zé)任的可追溯性,如出現(xiàn)追溯性不強(qiáng)或資料分不清責(zé)任的情況,資料管理人員與相應(yīng)工作環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人員對資料和資料反映的相關(guān)工作環(huán)節(jié)負(fù)全責(zé)。
    第19條項(xiàng)目經(jīng)理部的工程資料與文件必須具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時性,如出現(xiàn)資料失真或不準(zhǔn)確、不及時的情況,資料管理人員與資料反映的相關(guān)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人對該工作負(fù)全責(zé)。
    第六章、項(xiàng)目經(jīng)理部工作信息管理。
    第20條項(xiàng)目經(jīng)理部的信息管理工作要遵循及時、透明的原則。
    第21條項(xiàng)目經(jīng)理部的信息管理工作可分為項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部與項(xiàng)目經(jīng)理部外部兩個部分,所有項(xiàng)目經(jīng)理部人員必須建立信息系統(tǒng)的概念,即企業(yè)是一個整體信息系統(tǒng),項(xiàng)目經(jīng)理部則是企業(yè)的一個信息子系統(tǒng)。為使企業(yè)保持整體良性運(yùn)作,必須使企業(yè)與外部、項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)及工作相關(guān)部門的信息流動及時、準(zhǔn)確,從而產(chǎn)生良好的組織行為,減少消耗,提高效率。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇十八
    為提高專項(xiàng)資金財務(wù)管理水平和資金使用效益,加強(qiáng)財務(wù)管理,統(tǒng)一報銷程序及規(guī)定,根據(jù)有觀規(guī)定,結(jié)合林業(yè)局管理部門的監(jiān)督情況,特制定玫瑰繁育栽培技術(shù)示范推廣項(xiàng)目的專項(xiàng)資金使用管理制度。
    (一)建立會計核算制度,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定,不設(shè)置帳外帳和小金庫。
    (二)建立專項(xiàng)資金審批程序和財務(wù)使用制度,資金使用情況符合資金管理辦法的規(guī)定。
    (三)資金使用管理部門和個人財務(wù)人員應(yīng)及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)保證項(xiàng)目資金的及時到位,須執(zhí)行報帳制的,從其規(guī)定及明進(jìn)行報賬。
    (四)項(xiàng)目資金按項(xiàng)目使用進(jìn)度進(jìn)行申報,項(xiàng)目資金堅持量入為出的原則,嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定的支出,隨時接受項(xiàng)目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計,做到??顚S?。
    (五)報銷用的發(fā)票保證合法。
    (六)該項(xiàng)目所有的支出有單位負(fù)責(zé)人親自審批,林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行情況。
    (七)嚴(yán)格項(xiàng)目資金使用管理,挪用、占用、套用項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資金實(shí)行專帳核算、專戶管理,??顚S?。
    (八)我單位嚴(yán)格按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等規(guī)定,設(shè)置獨(dú)立指定專人負(fù)責(zé)的財務(wù)會計工作行為,嚴(yán)禁白條入賬,嚴(yán)禁以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會計核。
    (九)承諾配套資金需要明確使用,林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)整個資金使情況進(jìn)行督查。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇十九
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(中辦發(fā)[20xx]40號)、教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作的通知》(基教廳函[20xx]28號)、江蘇省教育廳等四部門《關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)進(jìn)一步提升課后服務(wù)水平的實(shí)施意見》(蘇教基〔20xx〕5號)的要求,積極回應(yīng)廣大家長的現(xiàn)實(shí)需求,辦好人民群眾滿意的教育,現(xiàn)就做好我校學(xué)生課后服務(wù)工作擬定以下工作方案:
    開展中小學(xué)生課后服務(wù),是強(qiáng)化校內(nèi)教育、幫助家長解決按時接孩子放學(xué)困難的重要舉措,是促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)、培養(yǎng)學(xué)生興趣、促進(jìn)個性發(fā)展、發(fā)展素質(zhì)教育的重要途徑,是激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力,增強(qiáng)教育服務(wù)能力,使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。
    1.公開服務(wù)事項(xiàng),主動接受監(jiān)督。我校將公開服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、安全措施等,主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。
    2.堅持自愿選擇,解決群眾急需。我校學(xué)生是否參加課后服務(wù),由學(xué)生家長自愿選擇,不以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加,不增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
    3.發(fā)展學(xué)生素質(zhì),創(chuàng)新服務(wù)模式。根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn),開展豐富多樣的課后服務(wù),培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好,促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展。
    4.公益性質(zhì)為主,加強(qiáng)有效監(jiān)管。學(xué)校為學(xué)生提供力所能及的服務(wù),開展課后延時服務(wù)采用家長合理分擔(dān)運(yùn)行成本的做法(每生每學(xué)期300元,低保、建檔拉卡和特困學(xué)生免費(fèi)服務(wù)),堅持公益導(dǎo)向,不以營利為目的`。
    我校在校學(xué)生。
    一至六年級學(xué)生課后延時服務(wù)時間定為學(xué)校工作日下午放學(xué)后至17:30。如因重大活動臨時調(diào)整,則以調(diào)整后的時間為準(zhǔn)。
    課后服務(wù)對象是本校在讀的學(xué)生,優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童和中低年級學(xué)生等亟需服務(wù)群體,對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)指導(dǎo)幫助。
    我校課后延時服務(wù)主要包括學(xué)科知識輔導(dǎo)、集中完成作業(yè)、參加社團(tuán)活動、自主閱讀交流等,其中周三下午延時服務(wù)第二課時固定為社團(tuán)活動。
    1.學(xué)校根據(jù)有關(guān)文件要求和學(xué)校實(shí)際情況初步擬定本校課后服務(wù)工作方案。
    2.充分依靠和發(fā)揮學(xué)校家長委員會的優(yōu)勢,參與課后服務(wù)的管理并提供相關(guān)支持。結(jié)合學(xué)校社團(tuán)服務(wù),爭取社會各方支持,幫助學(xué)校建設(shè)各類學(xué)生社團(tuán),鼓勵向?qū)W校捐贈社團(tuán)專業(yè)器材、圖書資料,提供經(jīng)費(fèi)支持和各類志愿者活動。
    3.有課后服務(wù)需求的學(xué)生家長依照學(xué)校相關(guān)規(guī)定自愿提出申請,經(jīng)學(xué)校審核后統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一組織。
    4.學(xué)校再根據(jù)家長和學(xué)生的意愿完善本校課后服務(wù)工作方案,并報備區(qū)教育局。
    5.按照工作方案的要求,認(rèn)真落實(shí)課后服務(wù)工作,加強(qiáng)學(xué)生活動安全管理,確保學(xué)生人身安全。
    6.對于極少數(shù)滯留的學(xué)生,當(dāng)天行政值班和保安需及時聯(lián)系家長,直至最后1名學(xué)生離校方可下班。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇二十
    第一條 為加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度,規(guī)范支出,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》及其他有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
    第二條 專項(xiàng)資金由省級補(bǔ)助資金補(bǔ)助給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。省級補(bǔ)助資金30%用于發(fā)給農(nóng)民的教材及資料費(fèi);60%用于教師的講課費(fèi)、交通費(fèi)、誤餐費(fèi)、績效考評以及其他后勤保障支出;10%用于宣傳、監(jiān)督檢查和年終考核評比費(fèi)用。業(yè)務(wù)主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位不得再提取任何管理費(fèi)用、工作費(fèi)用。
    第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理
    (一)專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途專款專用,專項(xiàng)、專人審批開支,本著統(tǒng)籌安排,量入為出的原則,由單位財務(wù)統(tǒng)一核算。
    (二)管理專項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)置“專項(xiàng)資金管理臺帳”進(jìn)行日常管理,要定期對專項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
    (三)縣財政局在培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施單位開展培訓(xùn)前預(yù)拔項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的30%用于前期準(zhǔn)備和開展工作。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)任務(wù)完成后形成書面報告,報告內(nèi)容包括:培訓(xùn)經(jīng)過情況、參訓(xùn)人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)等,經(jīng)縣農(nóng)業(yè)委員會審核后,集中到縣財政局統(tǒng)一報賬,報賬資料中必須提供教師講課費(fèi)(包括交通費(fèi)、誤餐費(fèi))發(fā)放清單、購買資料及印刷資料的詳細(xì)清單等。
    (四)專項(xiàng)工作完成后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項(xiàng)資金使用情況報告。對預(yù)算結(jié)余和報賬結(jié)余資金,可繼續(xù)用于增加培訓(xùn)場次支出。
    為建立科學(xué)管理,確保專項(xiàng)資金安全和有效使用,防止資產(chǎn)流失,特訂立本制度。
    一、 專項(xiàng)資金的內(nèi)容。 專項(xiàng)資金是指國家和上級撥付給本單位的項(xiàng)目資金、扶貧資金、貼息資金、補(bǔ)助資金等。
    二、 嚴(yán)格執(zhí)行專款專用。 凡屬過節(jié)或上級撥付的'各項(xiàng)專項(xiàng)資金一律實(shí)行專款專用,不得挪作它用或改變用途性質(zhì)。
    三、 資金使用審批。 專項(xiàng)資金的使用必須實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。由鄉(xiāng)黨委會議審批支出項(xiàng)目,嚴(yán)格按上級指定方向和數(shù)額使用的必須按要求使用。如無上級安排就由班子成員集體決定使用方向和數(shù)額。
    四、 專項(xiàng)資金的管理。 專項(xiàng)資金實(shí)行專帳管理,專戶儲存,財會人員必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
    五、 專項(xiàng)資金的支付。 專項(xiàng)資金經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究開支后方可支付,支付程序?yàn)椋洪_支內(nèi)容――憑證――經(jīng)辦人――簽字――審核――審批――支出。
    對違反上述規(guī)定者,扣減年終獎,構(gòu)成犯罪的要依法處理。
    2015.11.9
    第一條 為加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度,規(guī)范支出,提高資金使用
    第二條
    (一)專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的用途??顚S茫瑢m?xiàng)、專人審批開支,本著統(tǒng)籌安排,量入為出的原則,由單位財務(wù)統(tǒng)一核算。
    (二)管理專項(xiàng)資金應(yīng)設(shè)置“專項(xiàng)資金管理臺帳”進(jìn)行日常管理,要定期對專項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)事前、事中和事后的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
    (三)專項(xiàng)工作完成后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)要求及時向上級部門報送專項(xiàng)資金使用情況報告。當(dāng)年不能完成的專項(xiàng)工作,其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
    第四條 專項(xiàng)工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)報銷,經(jīng)辦人必須在發(fā)票上注明每筆支出的事由,部門負(fù)責(zé)人簽字證實(shí),按報賬審批權(quán)限送專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任審批簽署意見后,交財務(wù)列支。 經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人對支出項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé);財務(wù)對報銷單據(jù)的合規(guī)性、審批程序是否符合財務(wù)制度負(fù)責(zé);專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、副主任對支出的合法性、合理性負(fù)責(zé)。 所有報銷原始憑證,必須內(nèi)容合法,手寫發(fā)票簽章、字跡要清晰,項(xiàng)目填寫齊全,要具備費(fèi)用開支項(xiàng)目、單位名稱、單價、數(shù)量、金額等內(nèi)容,大小寫相符,不得涂改。否則,財務(wù)不予報銷。
    第五條 專項(xiàng)資金的使用必須和醫(yī)院報銷制度相統(tǒng)一必須先預(yù)算后實(shí)施,否則財務(wù)科不予日報賬。
    昆明市第三人民醫(yī)院
    2015年7月5日
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇二十一
    為了加強(qiáng)對我鄉(xiāng)中小學(xué)專項(xiàng)資金的管理,規(guī)范支出,提高資金使用效益,加快我鄉(xiāng)中小學(xué)專項(xiàng)資金管理規(guī)范化、制度化建設(shè),制訂本制度。
    現(xiàn)階段對我鄉(xiāng)中小學(xué)而言專項(xiàng)資金指義務(wù)教育項(xiàng)目工程資金、危房改造項(xiàng)目工程資金、寄宿制貧困學(xué)生生活補(bǔ)助資金。
    1、學(xué)校對項(xiàng)目工程資金的使用必須按照上級批復(fù)的規(guī)劃,嚴(yán)格實(shí)行??顚S茫坏秒S意更改資金用途,將資金挪作它用。
    2、項(xiàng)目工程資金實(shí)行“超支不補(bǔ),結(jié)余上交”的辦法,項(xiàng)目規(guī)劃外建設(shè)超支部分由學(xué)校自行解決,規(guī)劃內(nèi)節(jié)支的部分上交到中心學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃,繼續(xù)用于全鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)改造辦學(xué)條件。因此,學(xué)校必須對項(xiàng)目工程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃、預(yù)算,確保項(xiàng)目工程收支平衡。
    3、學(xué)校對項(xiàng)目工程資金撥付嚴(yán)格按工程進(jìn)度,按教育局關(guān)于項(xiàng)目工程撥款要求辦理,即由項(xiàng)目承建者提供正規(guī)、合法的稅票,學(xué)校辦理相關(guān)材料,經(jīng)中心學(xué)校分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,由中心學(xué)校財務(wù)核算點(diǎn)會計到縣教育局、縣國庫集中收付中心辦理撥款手續(xù),工程款由國庫集中收付中心直撥到承建者個人賬戶。中心學(xué)校財務(wù)核算點(diǎn)對學(xué)校項(xiàng)目資金設(shè)立專門科目,單獨(dú)進(jìn)行核算。
    4、任何學(xué)校因不按規(guī)劃,擅自更改項(xiàng)目,或工作不力而造成項(xiàng)目工程無法按期完工的將追究學(xué)校負(fù)責(zé)人責(zé)任,并上報教育局嚴(yán)肅處理。
    1、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi),是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的.重要組成部分,嚴(yán)禁學(xué)校以任何理由、任何方式截留、滯留、擠占和挪用貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)專項(xiàng)資金。
    2、貧困寄宿生生活補(bǔ)助資金不得平均分配、輪流享用。
    3、貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金資助標(biāo)準(zhǔn)按照縣財政局下?lián)艿臉?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不得降低。
    4、貧困寄宿生生活資金發(fā)放,由學(xué)校向受助學(xué)生發(fā)放現(xiàn)金,不得以實(shí)物形式發(fā)放,不得抵扣任何費(fèi)用,發(fā)放的現(xiàn)金須經(jīng)學(xué)生本人、班主任和校長簽字確認(rèn)。
    5、各校要加大宣傳力度,充分利用專欄、標(biāo)語、班會、晨會等形式,廣泛宣傳農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)施資助政策,做到家喻戶曉、深入人心。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇二十二
    為加強(qiáng)對教育專項(xiàng)資金的管理,提高資金的使用效益,增加專項(xiàng)資金安排的透明度,促進(jìn)我市教育事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《預(yù)算法》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》,特制定本辦法。
    一、適用范圍。
    市級各教育事業(yè)單位專款項(xiàng)目及市政府批準(zhǔn)的??铐?xiàng)目。
    凡向財政部門申請的教育專項(xiàng)資金,根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》中收支統(tǒng)管的管理要求,本著多渠道、多形式辦事業(yè)的原則,屬年度預(yù)算安排的,應(yīng)由主管部門在編制年度預(yù)算時給予安排,屬臨時追加的,主管部門先根據(jù)行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審核,然后匯總各單位申請報告,按要求就用款理由、計劃規(guī)模、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等事項(xiàng)向市財政部門寫出專項(xiàng)申請報告。
    市財政部門對主管部門申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目,根據(jù)事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和財力的可能統(tǒng)籌安排,在審批時對項(xiàng)目的資料、計劃規(guī)模、實(shí)施條件、項(xiàng)目概算、完成日期、預(yù)期效益等進(jìn)行可行性綜合研究,重點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的階段性任務(wù)和財政資金的整體效益發(fā)揮,按照“集中資金辦大事”的原則給予審定,同時,根據(jù)專項(xiàng)資金科學(xué)、規(guī)范化管理的要求,對于貼合條件的大項(xiàng)教育專項(xiàng)資金,應(yīng)探索引入“政府采購”的管理方法。
    (一)專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途??顚S?,用款單位要單獨(dú)立項(xiàng)核算,因特殊狀況需改變資金用途的,應(yīng)書面報請財政部門批準(zhǔn)后,方可使用。
    (二)管理專項(xiàng)資金的財政部門會同主管部門定期對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用狀況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
    (三)項(xiàng)目完成后,用款單位應(yīng)及時向財政部門報送專項(xiàng)資金支出狀況和使用效益的文字報告,財政部門應(yīng)會同主管部門對已完成的項(xiàng)目及時進(jìn)行效益考核和驗(yàn)收,當(dāng)年完不成的項(xiàng)目,其資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
    (四)專項(xiàng)資金因不同原因而構(gòu)成結(jié)余的資金,由市財政部門審核后,列入各單位事業(yè)基金。
    (五)凡由于管理不善,造成項(xiàng)目金額超支的,財政部門一律不予彌補(bǔ),對虛報冒領(lǐng)、挪用專項(xiàng)資金和由于主觀原因造成項(xiàng)目延期或達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的,財政部門在必須時期內(nèi)暫停審批專項(xiàng)資金,同時根據(jù)《違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
    五、本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋,自頒布之日起實(shí)行。
    學(xué)校專項(xiàng)資金管理制度篇二十三
    為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,進(jìn)一步規(guī)范盱眙縣水務(wù)局水利專項(xiàng)資金管理,為提高專項(xiàng)資金財務(wù)管理水平和資金使用效益,加強(qiáng)財務(wù)管理,統(tǒng)一報銷程序及規(guī)定,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局具體情況,特制定本局水利專項(xiàng)資金管理制度。
    第一條水利專項(xiàng)資金的`申報制度
    (一)水利專項(xiàng)資金由水務(wù)局業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)申報。
    (二)水利專項(xiàng)資金申報文件必須真實(shí)、科學(xué)和完整,項(xiàng)目申報單位應(yīng)提交項(xiàng)目可行性研究報告。
    (三)局有關(guān)部門提出初審意見,經(jīng)局長辦公會研究同意后再行上報上級主管部門。
    (四)申報部門以正式文件上報上級主管部門,并隨時跟蹤上級主管部門批準(zhǔn)情況。
    第二條水利專項(xiàng)資金的使用制度
    (一)建立會計核算制度。嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金管理辦法規(guī)定,嚴(yán)禁套取項(xiàng)目資金,嚴(yán)禁公款私存,設(shè)置帳外帳和“小金庫”。
    (二)實(shí)行政府采購制度。對項(xiàng)目工程及所需的主要物質(zhì)和設(shè)備,嚴(yán)格按照政府采購規(guī)定,進(jìn)行公開招標(biāo)和集中采購。
    (三)水務(wù)局防汛專項(xiàng)資金一律由局長一支筆審批,要求實(shí)行縣級報帳制度的,由項(xiàng)目建設(shè)單位填報資金申請表,經(jīng)水務(wù)局業(yè)務(wù)部門審核后,報送財政審批由財政下拔項(xiàng)目建設(shè)單位。建立健全項(xiàng)目資金審查審批程序和財務(wù)制度,資金的使用必須符合項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定。
    第三條水利專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理制度
    (一)公示制度。對于水利工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金,工程實(shí)施前項(xiàng)目單位主動向社會公示項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金情況。
    (二)定期報告制度。各項(xiàng)目實(shí)施部門定期向主管部門報送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
    (三)檢查驗(yàn)收制度。杜絕在項(xiàng)目執(zhí)行中存在嚴(yán)重弄虛作假的現(xiàn)象,隨時接受上級主管部門及相關(guān)部門的檢查;項(xiàng)目完工后,主動接受上級主管部門對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、財務(wù)等情況進(jìn)行驗(yàn)收工作。
    (四)審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為,上級補(bǔ)助5萬元以上的工程,項(xiàng)目竣工后需由有資質(zhì)的審計單位對工程進(jìn)行審計并出具審計報告。
    第四條水利專項(xiàng)資金財務(wù)支出制度
    (一)項(xiàng)目承擔(dān)部門或個人和財務(wù)人員應(yīng)及時與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)保證項(xiàng)目資金的及時到位,項(xiàng)目資金需要執(zhí)行縣級報賬制的,必須及時進(jìn)行報賬。
    (二)工程資金應(yīng)按工程進(jìn)度進(jìn)行拔付,對沒有開工或進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目將適當(dāng)調(diào)整取消補(bǔ)助款。
    (三)項(xiàng)目資金使用堅持量入為出的原則,嚴(yán)格控制項(xiàng)目資金的支出范圍,杜絕不符合規(guī)定支出,隨時接受項(xiàng)目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計,做到??顚S?。
    (四)報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù),一概不予報銷。
    購買各種物品、材料的發(fā)票,必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額,有收款單位財務(wù)章。否則財務(wù)有權(quán)拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應(yīng)附清單。
    購買實(shí)物的原始憑證,必須有手續(xù)完備的驗(yàn)收證明。需入庫的物資,必須填寫出入庫驗(yàn)收單,由實(shí)物保管人員按計劃或合同驗(yàn)收后,在驗(yàn)收單上填寫實(shí)收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資,除經(jīng)辦人在憑證上簽章外,必須交給實(shí)物保管人員或使用人員進(jìn)行驗(yàn)收,并在憑證上簽章。
    (五)支付款項(xiàng)的原始憑證,必須有收款單位或個人的收款證明以及簽字,有審批人簽字,并有付款的依據(jù)。報銷用的發(fā)票必須按局財務(wù)規(guī)定辦理:經(jīng)手人簽字,證明人簽字證明,財務(wù)審核后報局長審批。