總結(jié)是人們對已經(jīng)經(jīng)歷過的一段時間內(nèi)的事件和經(jīng)驗進行回顧和總結(jié)的方式。有哪些技巧可以幫助我們寫出一篇出色的總結(jié)呢?以下是相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗總結(jié),供參考。
質(zhì)量安全工作會議講話篇一
同志們:
×月×日上午,×市黨史學習教育動員大會在××召開。劉家義指出,在全黨全國上下喜迎建黨100周年之際,黨中央在全黨開展黨史學習教育,正當其時、意義重大。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話,為開展好黨史學習教育指明了方向、提供了根本遵循。我們要深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神,深刻領(lǐng)會和把握黨史學習教育的重大意義、目標要求、重點任務(wù)、工作安排,切實增強開展黨史學習教育的思想自覺和行動自覺。今天,我們召開黨員干部大會,主要目的就是學習各級關(guān)于黨史學習教育動員會精神,對司法系統(tǒng)學習教育活動進行動員和部署。
明鏡所以照形,古事所以知今。歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。習近平總書記在黨史學習教育動員大會重要講話中指出:“在全黨開展黨史學習教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。全黨同志要做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學黨史、悟思想、辦實事、開新局,以昂揚姿態(tài)奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年?!蔽抑饕v3個方面的意見。
一、充分認識開展黨史學習教育活動的重大意義
一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發(fā)。在慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕的重大時刻,在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點,在全黨集中開展黨史學習教育,正當其時,十分必要。
——在全黨集中開展黨史學習教育,是牢記初心使命、推進中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求。中國共產(chǎn)黨人所秉持的為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命,貫穿于黨的百年歷史。通過黨史學習教育,我們既能夠看到黨在不同歷史時期對于初心使命的“歷時”擔當,也能夠深刻體會當下全黨全國人民向著民族復(fù)興中國夢奮勇前進的“共時”情懷,進一步從百年黨史中集聚強大的追夢動能。
——在全黨集中開展黨史學習教育,是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。百年黨史,總體上是圍繞著政治革命建立社會主義制度、開展大規(guī)模社會主義建設(shè)、堅定走社會主義道路、建設(shè)中國特色社會主義等所展開的歷史畫卷。開展黨史學習教育,能夠使全黨同志進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在新時代把中國特色社會主義不斷推向新的更高的階段和水平。
——在全黨集中開展黨史學習教育,是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。自我革命是黨通過實施自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高、自我激勵、自我批評等在內(nèi)的一系列治黨管黨行動,不斷維系和強化黨的先進性、純潔性,使黨保持與時俱進、開拓進取的行為狀態(tài)之能動過程。黨的自我革命是社會革命的前置要件、動力之源。通過開展黨史學習教育,能夠促使我們進一步總結(jié)提煉自我革命經(jīng)驗,確保黨在新時代中國特色社會主義建設(shè)征程中行穩(wěn)致遠、釋放出更加強大的生機活力。
二、精準把握重點任務(wù)和目標要求
習近平總書記指出:“我們黨的歷史,就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史,就是一部不斷推進理論創(chuàng)新、進行理論創(chuàng)造的歷史?!秉h成立百年來,堅持馬克思主義與中國革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的具體實際相結(jié)合,不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,不斷推進馬克思主義中國化,充分展示了中國化馬克思主義的強大生機活力。我們開展黨史學習教育,關(guān)鍵是要掌握要領(lǐng)、抓住要害。
——要強化理論武裝。要組織好專題讀書、研討會等,學習新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,要準確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì),正確認識黨史上的重大事件、重要會議、重要人物,準確把握歷史邏輯,結(jié)合新時期任務(wù)要求,深刻領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想的時代價值與理論貢獻,深化對中國化馬克思主義既一脈相承又與時俱進的理論品質(zhì)的認識,做到學有所思、學有所悟、學有所得。
——要踐行初心使命。通過學習百年黨史,我們要進一步樹立強化馬克思主義群眾觀、人民觀,將以人為本、執(zhí)政為民的理念落到治國理政的全過程,自覺踐行黨的初心使命,在前進道路上永葆黨群血肉聯(lián)系的政治優(yōu)勢。要深化落實民意“×”來聽、駐村幫扶、共駐共建等行動,創(chuàng)新落實法律援助、公證為民、普法宣傳等涉及群眾切身利益的本職工作,讓我們的點滴付出都能增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——要激勵擔當作為。一部黨的歷史,就是黨員干部一路升級打怪獸的闖關(guān)史。我們要從黨史中汲取奮進的力量,弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,涵養(yǎng)擔當作為的政治品格,切實把學習成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力,以昂揚的斗志、不屈的精神、蓬勃的朝氣,為法治×建設(shè)貢獻自己的一份力量。
——要提升能力作風。百年歷史中,先模人物數(shù)不勝數(shù),我們要通過學習黨史,傳承先模人物的紅色基因,求真務(wù)實推進各項工作,潔身自好守牢廉潔底線。我們將充分利用我縣的第一個黨支部紀念館、“不忘初心、牢記使命”主題教育展館、大汶河畔黨旗紅黨性教育基地等紅色資源,開展黨史學習,深刻領(lǐng)會黨在各個歷史時期淬煉鍛造的偉大精神,深入挖掘黨在中都大地的浴血奮戰(zhàn)史、艱苦創(chuàng)業(yè)史、改革創(chuàng)新史,砥礪錘煉不懈奮斗的優(yōu)秀品格,強化爭先、率先、領(lǐng)先意識,樹立實干、實績、實效導向,激發(fā)擔重、擔責、擔險勇氣。
三、加強領(lǐng)導創(chuàng)新方式
——要加強組織保障。局成立黨史學習教育領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員要主動扛起黨史學習教育的政治責任,以上率下,層層引領(lǐng),迅速掀起學黨史的濃厚氛圍。各黨支部要切實負起主體責任,結(jié)合“三會一課”“主題黨日”“建黨×年慶?;顒印钡乳_展形式多樣、內(nèi)容豐富的學黨史活動。
——創(chuàng)新方式方法。堅持集中學習和自主學習相結(jié)合,規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合,豐富拓展學習教育的方式方法,用好用活我縣紅色教育資源,開展體驗式學習。組織開展“學黨史、談體會”活動,人人上臺講黨史,開展感悟式學習。籌劃開展“談古論今、建功立業(yè)”主題演講,結(jié)合自身工作實際,從歷史中汲取智慧與力量,切實把學習成效轉(zhuǎn)化為推動全縣司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的工作動力。
——嚴格學習要求。堅持政治引領(lǐng)、把握正確導向,細化黨史學習教育的具體措施,不走過場、不擺花架子,全心全意投身到黨史學習中,確保學有所思、學有所悟、學有所得。
同志們,全縣司法系統(tǒng)要把開展黨史學習教育作為一項重大政治任務(wù),深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中央部署要求,按照省委、市委工作安排,廣泛動員,精心組織,周密部署,引導廣大黨員干部全身心投入黨史學習教育,努力把學習教育成效轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、抓落實、辦實事、開新局的實際舉措和工作實效。
質(zhì)量安全工作會議講話篇二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹國務(wù)院和省政府安全生產(chǎn)會議精神,回顧總結(jié)近年來的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,分析當前形勢,部署下步工作任務(wù)。孫紹騁副省長對這次會議非常重視,專門作出重要批示,我們要認真學習,抓好落實。剛才,通報了去年全省工程質(zhì)量安全目標考核情況,省廳與各市簽訂了年度承諾責任書,6個城市介紹了經(jīng)驗做法。下面,我講幾點意見。
去年以來,在省委、省政府正確領(lǐng)導和住建部精心指導下,全省建設(shè)系統(tǒng)牢固樹立質(zhì)量安全責任意識,狠抓各項措施落實,建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)居全國前列,安全生產(chǎn)工作創(chuàng)歷史較好水平。去年我省共獲魯班獎4項、國優(yōu)工程17項、國家裝飾獎40項、市政金杯獎8項;建筑施工事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降44%、33%,建筑業(yè)百億元增加值死亡率為0.51,低于全國3.28的平均水平,11市實現(xiàn)零死亡,建筑施工安全管理連續(xù)五年被省政府評為先進。
(一)各級領(lǐng)導高度重視。各級各部門都把質(zhì)量安全工作擺在全局的突出位置,納入考核體系,定期召開形勢分析會,經(jīng)常組織明查暗訪,及時排查質(zhì)量安全隱患,嚴格實行一票否決,有力促進了工作措施落實。
(二)規(guī)章制度逐步健全。去年省廳提請省政府出臺了建設(shè)工程招投標和造價管理兩個政府規(guī)章,編制了2項國家級、12項省級技術(shù)標準,下發(fā)了13個質(zhì)量安全管理文件。濟南、泰安等市以政府名義出臺質(zhì)量安全管理實施意見,其他市也制定了一系列規(guī)范性文件,為工程質(zhì)量安全工作提供了重要制度保障。
(三)監(jiān)督檢查不斷強化。各級按照屬地管理原則,實行網(wǎng)格化監(jiān)管,加強過程監(jiān)控。濟南、青島等市建立視頻監(jiān)管系統(tǒng),淄博、德州強化警示約談制度,質(zhì)量安全監(jiān)管效能進一步提高。各級累計組織抽查巡查13.8萬次,監(jiān)督檢查工程7.4萬個,整改隱患4.6萬處。
(四)專項治理成效明顯。持續(xù)開展住宅工程裂縫、滲漏、電氣、水暖等質(zhì)量通病專項治理,覆蓋率超過85%,群眾投訴明顯減少。深入推進防坍塌、防墜落、防起重傷害等專項整治,組織實施打非治違專項行動,排查工程1.3萬個,責令停工整改342項,違法違規(guī)行為得到有效遏制。
(五)民生工程監(jiān)管有力。去年我省保障性安居工程在建規(guī)模60萬套,質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)非常重。各地充實監(jiān)管力量,實施重點監(jiān)控,全面落實分戶驗收和永久標牌制度,努力為群眾建設(shè)放心房、滿意房。在全國保障性安居工程質(zhì)量檢查中,濟南、臨沂兩市代表我省接受檢查,得分位居全國第一。
在肯定成績的同時也要清醒地看到,我省建設(shè)工程質(zhì)量安全還存在一些問題。一是工作進展不平衡。從全省看,去年安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。特別是濟南,在工程量達到全省12%的情況下,連續(xù)兩年沒有發(fā)生死亡事故,德州連續(xù)九年無事故。但部分城市沒有完成控制目標,濱州、濟寧、臨沂、聊城4市死亡人數(shù)同比上升,煙臺沒有實現(xiàn)下降目標。二是安全形勢不平穩(wěn)。我省建筑施工連續(xù)兩年沒有發(fā)生較大安全事故,但去年鄒平縣一個只有三層的建筑,因澆注混凝土時違章操作,致使模板支撐體系失穩(wěn)坍塌,造成4人死亡、8人受傷的較大事故。去年前四個月全省建筑施工沒有發(fā)生死亡事故,今年1月份連續(xù)發(fā)生2起,其中日照死亡2人、泰安死亡1人,安全事故有上升的苗頭。三是主體行為不規(guī)范。從全省建筑市場檢查情況看,未批先建、規(guī)避招標、肢解發(fā)包、趕搶工期、壓縮造價等行為屢禁不止,圍標串標、資質(zhì)掛靠、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象屢有發(fā)生,違規(guī)施工、違章作業(yè)、偷工減料、以次充好等問題屢糾屢犯,給工程質(zhì)量安全埋下了隱患。四是監(jiān)督管理不到位。部分項目特別是村鎮(zhèn)工程、園區(qū)項目、市政設(shè)施建設(shè)沒有嚴格履行法定程序,游離于監(jiān)管之外。如去年冠縣和今年五蓮的安全事故,建設(shè)項目雖遠離城區(qū),但是按建筑法和質(zhì)量安全條例規(guī)定都應(yīng)納入監(jiān)管范圍,建設(shè)方卻沒有辦理任何手續(xù),部門監(jiān)管還有盲區(qū)和死角。五是整改處罰不嚴格。目前工程建設(shè)法律法規(guī)基本健全,關(guān)鍵是落實不到位、執(zhí)法不嚴格,違法不糾、處罰避重就輕現(xiàn)象還比較普遍。這些年各級搞的檢查很多,發(fā)現(xiàn)問題不少,但整改和處罰力度不夠,以致于隱患變成險情,險情釀成事故。有些雖然處罰了,但也僅限于經(jīng)濟處罰,涉及到資質(zhì)資格的不多,清出建筑市場的更少,沒有起到警示震懾作用。對這些問題要高度重視,深刻反思,舉一反三。
工程質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn),關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,是百姓最直接、最關(guān)切、最重大的利益,不僅是建設(shè)問題、經(jīng)濟問題,更是民生問題、政治問題。確保工程質(zhì)量安全,是堅持以人為本、保障改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,是落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,也是黨和政府賦予我們的重要職責。質(zhì)量安全工作中不確定、不穩(wěn)定、突發(fā)性因素較多,任何細小的疏漏都極易誘發(fā)質(zhì)量問題、導致安全事故,容不得半點馬虎,決不可掉以輕心,必須時刻繃緊質(zhì)量安全這根弦,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
二、以更加扎實有力的措施,提升工程質(zhì)量安全管理水平。
今年是全面貫徹落實精神的開局之年,是我省深入推進轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省的關(guān)鍵之年。質(zhì)量安全工作面臨著新挑戰(zhàn)、新要求。在保障性安居工程座談會上強調(diào),工程質(zhì)量安全是必須堅守的生命線。郭樹清代省長在省政府第一次全體會議上要求,高度重視安全生產(chǎn),確保不出現(xiàn)大的問題。中央和省領(lǐng)導的講話,提出的目標高、要求嚴,為今后的質(zhì)量安全工作確立了基調(diào)、指明了方向。當前,我省城鎮(zhèn)化進入提質(zhì)加速發(fā)展的新階段,城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、住房建設(shè)投資將高速增長。今年全省預(yù)計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.24萬億、房地產(chǎn)開發(fā)投資5060億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資1090億元,在建保障性安居工程65萬套,新建農(nóng)房50萬戶。如此大的工程投資,監(jiān)督管理任務(wù)非常繁重,而各級監(jiān)管力量相對不足。據(jù)統(tǒng)計,我省每年在建工程近8萬個、5億多平方米,政府質(zhì)量監(jiān)督一線人員不足2600人,人均監(jiān)督面積超過20萬平方米,濟南、青島等大城市達到50萬平方米,遠遠超出國家有關(guān)要求。全省安監(jiān)人員不到1500人,缺口更大。隨著高、大、難、新工程項目越來越多,新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝廣泛應(yīng)用,監(jiān)管力量不足的矛盾更加突出。面對新形勢、新要求,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把思想統(tǒng)一到國家和省委、省政府部署要求上來,以對黨和人民高度負責的精神,進一步增強責任感和緊迫感,凝心聚力、攻堅克難,把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作抓出新成效。
20xx年,全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的要求是:堅持“質(zhì)量第一、安全至上”,大力實施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略,嚴格落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,深入開展住宅工程質(zhì)量通病、施工安全、材料進場、建筑揚塵四個專項整治行動,進一步提升工程質(zhì)量安全水平,為人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。要達到的主要預(yù)期目標是:工程主體確保結(jié)構(gòu)安全,一次驗收合格率98%以上,住宅質(zhì)量通病治理覆蓋率90%以上;安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。
(一)狠抓建設(shè)主體責任落實。質(zhì)量安全責任重于泰山。抓質(zhì)量安全,最重要、最基礎(chǔ)的工作就是要落實責任。建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者和管理者,是質(zhì)量安全第一責任人。凡是因隊伍選擇、材料供應(yīng)、工期要求、工程款撥付等問題影響到質(zhì)量安全的,要嚴肅追究建設(shè)單位法定代表人和項目負責人的責任??辈煸O(shè)計單位要確保設(shè)計成果符合標準規(guī)范,加強建設(shè)過程技術(shù)服務(wù),對重大質(zhì)量風險源、安全危險源要提出技術(shù)措施。施工單位要按標準規(guī)范組織施工,健全質(zhì)量安全保證體系,嚴格專項方案審查,落實工序驗收、隱患排查、風險分析、應(yīng)急救援等制度。監(jiān)理單位要切實履行過程控制職責,做好方案審核、材料把關(guān)、現(xiàn)場巡查、平行檢驗和旁站工作。圖審機構(gòu)要嚴把圖紙審查關(guān),不符合標準的堅決不予通過。檢測機構(gòu)要做到程序合法、數(shù)據(jù)可靠,絕不允許弄虛作假。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認真執(zhí)行領(lǐng)導帶班值班制度,專職質(zhì)量安全管理人員要現(xiàn)場盯守,對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險源加強檢查巡視,及時消除質(zhì)量安全隱患。
(二)著力強化部門監(jiān)督管理。各級建設(shè)、城管執(zhí)法、市政公用、房管、建管等部門作為工程質(zhì)量安全監(jiān)管主體,要按照“管行業(yè)必須管質(zhì)量安全”的原則,堅持屬地管理、分級負責,對轄區(qū)內(nèi)每一家企業(yè)單位、每一個施工現(xiàn)場,都要落實好監(jiān)管職責。一要實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。按照國家有關(guān)法律法規(guī),限額以上房屋建筑和市政工程,無論投資主體是政府還是企業(yè)、資金來源是國有還是個人、建設(shè)地點是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),都必須嚴格執(zhí)行招標投標、施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等法定建設(shè)程序和制度,納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍,確保做到無縫隙、無盲區(qū)、全覆蓋。未經(jīng)批準、手續(xù)不全的一律不準開工建設(shè),已經(jīng)開工的各級建設(shè)部門要依法責令整改。這幾年,小城鎮(zhèn)和農(nóng)房建設(shè)規(guī)模不斷擴大,而且多在城市規(guī)劃區(qū)外,是監(jiān)管環(huán)節(jié)中的短板。要盡快建立村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè),市縣建設(shè)行政主管部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合,對村鎮(zhèn)工程特別是農(nóng)房集中建設(shè)項目實施有效監(jiān)管,并為農(nóng)民自建房提供技術(shù)支持和服務(wù)。各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)活動,要依法納入建設(shè)部門統(tǒng)一監(jiān)管,杜絕封閉管理。二要突出監(jiān)管重點。要實行差別化管理,對保障體系不健全、現(xiàn)場管理不規(guī)范的,增加監(jiān)督人員,提高監(jiān)督頻次;對大型公建、市政設(shè)施、保障房等社會關(guān)注度高的工程項目,要落實包靠制度,實施全程監(jiān)督;要重點對影響工程結(jié)構(gòu)安全的實體質(zhì)量以及質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位到崗履職、機械設(shè)備維護使用、安全防護措施落實、隱患排查整改等情況進行監(jiān)督檢查;對竣工驗收不符合規(guī)定、工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的,一律不準交付使用。三要強化“兩場”聯(lián)動。在施工現(xiàn)場和建筑市場管理中,各部門要加強溝通、分工協(xié)作,將質(zhì)量安全與資質(zhì)資格審批、招標投標、評先評優(yōu)結(jié)合起來,對管理混亂、質(zhì)量低下特別是發(fā)生事故的企業(yè),要限制承接新的項目,管不好今天的現(xiàn)場,就讓它失去明天的市場。
(三)深入開展“四個專項整治”。一是住宅工程質(zhì)量通病專項整治。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,人民群眾對居住環(huán)境、生活品質(zhì)有了更高的期盼和訴求,不僅要求工程結(jié)構(gòu)牢固,而且更加注重使用功能和觀感質(zhì)量。治理住宅工程質(zhì)量通病是一項民心工程,我省已開展多年,得到群眾廣泛認可,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定今年在全國推廣。各級各部門要認真梳理群眾反映集中的質(zhì)量問題,分析原因,組織編制防治措施,確定年度整治計劃,切實把通病治理技術(shù)和管理措施落實到招投標文件里、設(shè)計圖紙上、施工過程中,作為竣工驗收的重要內(nèi)容,力爭用3-5年時間基本解決現(xiàn)有的通病問題。二是施工安全專項整治。按照部里有關(guān)要求,積極推進建筑施工安全標準化工作,在企業(yè)自評基礎(chǔ)上主管部門要加強核查,將考評結(jié)果與安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理結(jié)合起來,考評不合格的要堅決暫扣或吊銷。深入開展以高處墜落、起重傷害、施工坍塌“三大頑疾”為重點的專項整治行動,對深基坑開挖支護、洞口臨邊防護、塔機安裝拆卸、高大模板支撐等危險性較大的分部分項工程,要認真編制專項方案,落實專家論證審查制度,在實施過程中項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、安監(jiān)員和總監(jiān)理工程師要全程參與作業(yè)監(jiān)管。要建立預(yù)警機制,針對不同季節(jié)、氣候特點、施工進度,提前排查、提前預(yù)警,防患于未然?,F(xiàn)在正值春季,氣溫回升、風干物燥,要特別注意施工現(xiàn)場防火問題,落實好防范措施。三是建筑材料進場專項整治。近期,部分省市出現(xiàn)工程使用粉末磚頭、瘦身鋼筋、海砂等不合格建材情況,引起社會高度關(guān)注。1月16日,央視焦點訪談報道了濰坊市麻剛砂問題,部、省領(lǐng)導高度關(guān)注,省廳和市縣主管部門及時趕赴現(xiàn)場調(diào)查,委托專業(yè)機構(gòu)對工程進行檢測,雖然沒有發(fā)現(xiàn)麻剛砂用于工程主體,但也為我們敲響了警鐘。各地一定要引以為戒,按照“誰采購誰負責、誰驗收誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行建筑材料進場準入制度,從源頭上保證質(zhì)量安全。凡是進入施工現(xiàn)場的材料,施工、監(jiān)理單位必須做到出廠合格證、檢驗報告、產(chǎn)品標識“三核驗”,重點加強鋼筋、砌塊、水泥、磚、砂、石、防水、電氣和建筑節(jié)能等材料的見證取樣檢測,保障性安居工程見證取樣率必須達到100%。要汲取深圳“海砂門”事件教訓,加強商品混凝土、預(yù)拌砂漿、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)質(zhì)量管理,切實做好生產(chǎn)企業(yè)專項試驗室能力認證工作。四是建筑揚塵專項整治。當前大氣環(huán)境形勢嚴峻,去冬今春各地霧霾天氣增多,引起社會高度關(guān)注。4月13日省政府召開會議,專題研究大氣污染防治問題,明確提出開展揚塵綜合整治工程。各級城管、房管、建管、環(huán)衛(wèi)等部門要各負其責、密切配合,下功夫整治拆遷揚塵、施工揚塵、渣土運輸、垃圾堆放等突出問題。施工單位要落實現(xiàn)場圍擋、遮蓋、密閉、噴灑、沖洗、綠化、硬化等措施,渣土車輛要密閉運輸并對輪胎、底盤進行沖洗,房屋拆遷作業(yè)要設(shè)置圍擋、噴水降塵,確保建筑揚塵治理年內(nèi)見到明顯成效。
(四)切實加大督查處罰力度。監(jiān)督檢查要做到“四個結(jié)合”:堅持全面檢查與重點檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合,建立完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實”的工作機制。要發(fā)揮專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,幫助診斷問題、查找隱患。企業(yè)要認真對照專家意見,逐一落實整改措施。對存在重大隱患的工程,主管部門要實施掛牌督辦制度,委派專人到現(xiàn)場督導,隱患不消除,人員不撤離,工程不復(fù)工。今年部里要對保障房和軌道交通工程質(zhì)量安全進行檢查,省廳已印發(fā)通知作出部署,各級要制定工作方案,搞好自查自糾。執(zhí)法處罰要做到“四個一律”:對發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問題,要不講情面、敢于碰硬,凡是不能保證工程質(zhì)量安全的,一律停工整改;凡是參與非法違法建設(shè)的,一律計入不良行為并按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;凡是因質(zhì)量安全問題受到處罰的,一律公開曝光;凡是有問題拒不整改或?qū)壹m屢犯、造成惡劣影響的,一律清出建筑市場。事故查處要做到“四不放過”:已經(jīng)發(fā)生的事故,必須依法對相關(guān)單位和責任人嚴肅處理,切實做到事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。去年鄒平較大安全責任事故發(fā)生后,濱州市政府依法作出嚴肅處理,施工單位項目經(jīng)理、施工隊長、監(jiān)理單位項目負責人等4人被追究刑事責任,施工單位安全負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)被吊銷資格證書,有關(guān)企業(yè)受到了處罰,鄒平縣城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負責人、分管負責人、安監(jiān)機構(gòu)負責人受到黨紀政紀處分,教訓十分深刻。今后發(fā)生事故,各地要在規(guī)定時間內(nèi)逐級報告,并依法組織或參與事故調(diào)查處理,結(jié)案后將查處情況及時上報省廳和省建管局,對瞞報、漏報、遲報的要依法追究責任。
(五)進一步完善政策機制。一要健全規(guī)章制度。省廳將提請省政府出臺《房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,研究制定建設(shè)工程質(zhì)量終身責任制、施工現(xiàn)場安全監(jiān)督等規(guī)定,建立工程建設(shè)信息統(tǒng)計和質(zhì)量安全通報制度,各級要制定相應(yīng)配套措施。二要完善獎懲機制。要將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和優(yōu)質(zhì)優(yōu)先政策落實到招標投標、合同簽訂、工程結(jié)算等環(huán)節(jié),積極引導企業(yè)爭創(chuàng)魯班獎、泰山杯、安全文明工地,發(fā)揮典型引路、示范帶動作用。對發(fā)生質(zhì)量安全事故的責任單位和責任人,要立即暫扣資質(zhì)資格證書。對發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故的市縣,取消其在建設(shè)領(lǐng)域一切評優(yōu)獲獎資格。三要加強科技支撐。在結(jié)構(gòu)質(zhì)量評價、砌體強度檢驗、節(jié)能工程施工、技術(shù)資料管理等方面研究制定地方標準,完善我省工程質(zhì)量和施工安全標準體系。全面推廣施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控、質(zhì)量安全檢測數(shù)據(jù)實時傳輸和起重機械安全防護信息系統(tǒng),加快節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、環(huán)保等先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化,推動住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化和綠色施工。四是強化教育培訓。質(zhì)量安全培訓不到位就是最大隱患。要加強建筑施工企業(yè)三類人員和特種作業(yè)人員安全教育培訓,健全工程質(zhì)量關(guān)鍵崗位持證上崗制度,做到不培訓不上崗、不持證不上崗。廣泛開展質(zhì)量安全公益宣傳和文化建設(shè),切實加強公共教育、警示教育和應(yīng)急避險教育。五是建立誠信體系。盡快建立以工程項目為載體、以信息技術(shù)為手段、省市縣一體化的建筑市場信用管理平臺,實現(xiàn)建設(shè)類企業(yè)、從業(yè)人員和工程項目信息庫互聯(lián)互通。完善不良行為記錄公示制度,大力推進信息公開,將工程建設(shè)置于政府、市場和公眾的有效監(jiān)督之下。
三、以更加務(wù)實高效的作風,推動質(zhì)量安全各項工作落實。
一要落實領(lǐng)導責任。各級各部門要把工程質(zhì)量安全工作作為頭等大事,主要負責同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決制約質(zhì)量安全的重大問題;分管領(lǐng)導要按照“一崗雙責”的要求,拿出主要精力,深入基層、親臨現(xiàn)場、督促檢查,認真抓好分管領(lǐng)域的質(zhì)量安全工作。嚴格落實質(zhì)量安全終身責任制和行政問責制,出了質(zhì)量安全事故,無論涉及到誰,無論在哪個崗位,都要依法追究責任、一查到底。
二要強化部門協(xié)調(diào)。建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、部門多,質(zhì)量安全管理責任主體多。各級各部門要密切配合、齊抓共管,按照職責分工抓好房屋建筑、市政工程、村鎮(zhèn)工程、燃氣熱力等方面的質(zhì)量安全管理,行業(yè)管理到哪里,質(zhì)量安全責任就落實到哪里。要進一步加強質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和能力建設(shè),今年省里要啟動市、縣安監(jiān)機構(gòu)和人員考核認定,各級要以此為契機做好準備工作,機構(gòu)不健全的抓緊健全,監(jiān)督力量薄弱的抓緊充實。
三要轉(zhuǎn)變工作作風。認真貫徹中央八項規(guī)定、省委實施辦法和廳黨組實施意見。各級領(lǐng)導要多到一線,深入調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時研究對策,及時消除隱患。要勇于直面困難、破解難題,敢于承擔責任、觸及深層次矛盾,在推動工作落實上狠下功夫。各級各部門要以創(chuàng)先爭優(yōu)精神推動質(zhì)量安全工作,爭先進、創(chuàng)一流,抓出優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量,抓出穩(wěn)定的安全形勢,繼續(xù)保持在全國的先進地位。
四要加強廉政建設(shè)。工程建設(shè)投資大、環(huán)節(jié)多、周期長、涉及面廣,極易滋生腐敗問題。這幾年省內(nèi)外發(fā)生的領(lǐng)導干部腐敗案件,很多都涉及到工程建設(shè)。各級領(lǐng)導干部一定要潔身自好、防微杜漸,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,重點在工程招投標、建設(shè)手續(xù)辦理、資質(zhì)資格審批、材料設(shè)備采購、工程款撥付等方面規(guī)范權(quán)力運行,不插手、不干預(yù),決不觸及廉政高壓線,做到工程優(yōu)良、干部清廉、群眾滿意。
同志們,質(zhì)量和安全是一切工程的生命線,沒有質(zhì)量安全保證的工程沒有任何意義。各級各部門特別是領(lǐng)導同志要勇于擔當、敢于負責,以更加務(wù)實的作風、更加有效的措施,開拓進取,狠抓落實,推動全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作再上新水平,為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出積極貢獻!
質(zhì)量安全工作會議講話篇三
同志們:
全省建設(shè)工作會議馬上就要結(jié)束了。這次會議開得很好,時間緊湊,重點突出,效率很高,圓滿地完成了各項任務(wù)。下面,我就會議情況和會上大家提出的一些問題,以及如何貫徹落實會議精神,講幾點意見。一、關(guān)于會議的基本情況這次會議是在全省上下深入學習貫徹黨的十六大精神、加快推進城市化進程的重要時刻,召開的一次全系統(tǒng)的盛會。
為了開好這次會議,廳黨組進行了精心的準備。一方面利用廳黨組學習中心組學習和廳系統(tǒng)有關(guān)會議,深入學習了中央和省經(jīng)濟工作會議、全國建設(shè)工作會議等一系列重要會議和文件精神。另一方面,對有關(guān)問題進行了深入的調(diào)研,包括召開全省建設(shè)系統(tǒng)兩個座談會,廣泛聽取了大家的意見和建議。對大家提出的建議和意見都吸收采納到黃廳長的工作報告中。省政府領(lǐng)導同志對這次會議非常重視,昨天上午王榮炳副省長和周光明副秘書長專程參加我們的會議,王榮炳副省長作了重要講話,對全省建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提出了明確的要求。黃衛(wèi)廳長的工作報告回顧總結(jié)了20xx年全省建設(shè)工作情況,分析了建設(shè)工作面臨的新形勢、新情況,研究部署了今年全省建設(shè)工作任務(wù)。會議還對獲得江蘇人居環(huán)境獎和省內(nèi)、省外揚子杯優(yōu)質(zhì)工程獎稱號的單位進行了表彰。
昨天下午,與會代表結(jié)合各自的工作實際,就王省長的講話和黃廳長的工作報告進行了熱烈的討論,并就當前建設(shè)事業(yè)發(fā)展過程中的許多問題,進行了深入的分析。當前建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展的確面臨著許多新問題、新情況,比如,城市化進程中的制度障礙問題,城市規(guī)劃的統(tǒng)一實施管理問題,建設(shè)工作管理體制不順的問題,經(jīng)營城市的運作問題,建筑業(yè)國有企業(yè)深化改革改制問題,城市管理工作中的執(zhí)法依據(jù)不足、力度不夠、手段不多的問題,等等。大家也對今年的工作提出了很好的意見和建議,比如建設(shè)部門要在推進城市化進程中發(fā)揮更大的作用,要進一步加強區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào),進一步理順管理體制、重視安全生產(chǎn),要加強人力資源開發(fā)、提高人員素質(zhì),加強建設(shè)系統(tǒng)上下左右的協(xié)調(diào)配合等。同志們提出的這些問題和意見建議,確實是當前建設(shè)事業(yè)工作中需要解決的大問題,會后省建設(shè)廳將逐條進行梳理,并組織專題調(diào)研,調(diào)研結(jié)果有的要向省委、省政府作專題匯報,有的要積極向建設(shè)部進行反映,有的要向有關(guān)市的黨委、政府提出建議或反映,有的要同各市建設(shè)部門一起進行深入的調(diào)查研究,共同解決。
這次會上我們共印發(fā)了17份各方面的經(jīng)驗交流材料,由于時間關(guān)系,剛才,只請了南京規(guī)劃局等8家單位在大會上作了發(fā)言。這些材料都是各地從實際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作的有益探索和實踐總結(jié),凝聚著建設(shè)系統(tǒng)廣大職工深化改革、勇于創(chuàng)新的智慧和積極性、創(chuàng)造性,具有很好的典型示范意義。這次會議時間雖然很短,但內(nèi)容很豐富。大家一致認為,這次會議統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),堅定了信心,是一次務(wù)實的大會,鼓勁的大會,團結(jié)的大會。特別是聽了王省長的講話和黃廳長的工作報告,大家普遍感到深受鼓舞,講話和報告總結(jié)成績實事求是,分析問題一分為二,部署工作思路清楚,對做好全年的工作具有重要指導作用。大家表示,回去以后,將認真貫徹會議精神,全面落實各項工作任務(wù)。
二、關(guān)于切實貫徹好會議精神。
努力做好****年的建設(shè)工作,責任重大,意義深遠,關(guān)鍵在落實。
下面,我就如何貫徹會議精神提幾點要求:
一是要結(jié)合行業(yè)實際,深入學習貫徹黨的十六大精神。前一階段,全系統(tǒng)迅速掀起了學習貫徹十六大精神的熱潮,取得了良好的效果。要把學習貫徹十六大精神繼續(xù)作為首要的政治任務(wù)來抓,進一步引向深入;要將學習貫徹十六大精神落實到各項具體工作上,落實到加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展上。建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域?qū)挘袠I(yè)多,牽涉面廣,各地、各行業(yè)情況不同,要提高工作效率,取得工作實效,很重要的一點就是要結(jié)合實際,針對影響建設(shè)工作發(fā)展的主要矛盾,集中精力,抓住重點,以點帶面,抓出成效。要對各行業(yè)、各單位學貫徹十六大精神的情況加強監(jiān)督檢查,用加快發(fā)展的實際成效、開創(chuàng)建設(shè)工作新局面的實際舉措,來檢驗學習的效果。
二是以改革創(chuàng)新的精神,貫徹落實會議部署的各項工作。黃衛(wèi)廳長在報告中提出,今年全省建設(shè)工作要全面貫徹落實黨的十六大精神,以推進城市化與城市現(xiàn)代化統(tǒng)攬全局,著重做好貫徹省政府《關(guān)于加快推進城市化的意見》、加快建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進一步規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場秩序等五個方面的工作。廳、局各處室要根據(jù)報告中的工作安排,明確責任,加強配合,制訂工作計劃,落實具體措施。各地建設(shè)部門也要按照職責分工,結(jié)合實際,將工作部署具體化。各項工作都要建立目標責任制,加強檢查??偨Y(jié)多年來建設(shè)工作的經(jīng)驗,凡是銳意改革,觀念新,創(chuàng)新精神強的地方,就能開創(chuàng)工作新局面;凡是觀念陳舊,改革創(chuàng)新意識薄弱的地方,工作進展就慢。自去年以來,南京、揚州、徐州等市解放思想,積極創(chuàng)新,加快住房二級市場開放步伐,推動了住房新體制的建立,加快了住宅建設(shè),老百姓住房條件得到了較快改善,地方經(jīng)濟的發(fā)展也得到了很大推動。改革、創(chuàng)新是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的動力。各地要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況,以改革的精神,強化市場意識,充分發(fā)揮工作中的主動性和積極性,貫徹落實好本次會議部署的各項工作,努力在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上取得突破。
三是要認真做好與人民群眾利益密切相關(guān)的各項具體工作,維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。為人民服務(wù),對人民負責,讓人民群眾過上現(xiàn)代文明的生活,永遠是我們建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點,也是我們貫徹好會議精神的重要指導思想。建設(shè)領(lǐng)域的很多工作是直接為群眾服務(wù)的,與群眾利益息息相關(guān),牽涉到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。全省建設(shè)部門在各級黨委和政府的領(lǐng)導下,做了大量細致的工作,有力地維護了社會的安定團結(jié)。但是,還有很多問題不容忽視,當前最突出的就是拆遷問題,以及由拆遷引發(fā)的各種矛盾和糾紛。隨著城市化的深入推進,舊城改造的任務(wù)將越來越重。各地在拆遷工作中,既要為開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境,更要實實在在地維護人民群眾的切身利益。民工工資拖欠問題必須引起我們高度重視。當前,各地市場開放步伐加快,外來務(wù)工人員也越來越多,對經(jīng)濟社會發(fā)展都產(chǎn)生很大影響。
春節(jié)來臨之際,各地建設(shè)部門更要高度重視拖欠民工工資問題,加強對市場各方主體的協(xié)調(diào)工作,努力杜絕不安定事件的發(fā)生。要責成建筑施工等用工單位要制定切實有效措施,解決民工工資問題;督促拖欠工程款項的業(yè)主單位盡快籌措資金,做好付款工作;對因工資拖欠造成生活困難的民工,各部門、各單位要幫助解決回鄉(xiāng)路費等基本生活費用。加強管理,切實防范,做好安全工作。安全工作關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)多,有不少工作崗位是危險性高、事故易發(fā)的部位。各地建設(shè)行政主管部門要抓住安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),特別是燃氣、危舊房屋、娛樂設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等方面,開展全面深入的檢查。對存在安全隱患的部位要實行跟蹤監(jiān)管,一抓到底,嚴防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。各地建設(shè)行政主管部門要建立健全嚴格的行業(yè)管理制度,對安全生產(chǎn)管理薄弱、施工現(xiàn)場管理混亂、存在嚴重事故隱患或發(fā)生重大傷安事故的施工企業(yè)、項目經(jīng)理,進行嚴肅處理。要不斷提高防范意識,切實做好安全防范工作。當前,國際國內(nèi)在一定范圍和程度上還存在一些敵對分子和不安定因素。這種形勢要求我們必須按照安全第一,預(yù)防為主的方針,針對本行業(yè)的特點,提高警惕,嚴查細摸,落實有效措施,切實抓好安全防范工作。近幾年,城鎮(zhèn)建設(shè)的加快發(fā)展,帶來了很多新問題,群眾上訪、信訪急劇增多。拆遷安置、工程質(zhì)量、城鎮(zhèn)規(guī)劃等問題,信件投訴多,上訪群眾批次多,集體上訪多。來訪人員大多情緒激動,要注意根據(jù)實際情況,做好矛盾化解工作,盡量把問題解決在基層。各地建設(shè)部門決不能漠不關(guān)心,遇事推諉,引起矛盾激化。xx功至今仍是擾亂社會穩(wěn)定的主要因素之一。各單位要繼續(xù)深入細致地做好xx功人員的思想工作,對拒不接受改造的頑固分子要加大力度,狠狠打擊他們的囂張氣焰,切實維護社會安定。
四要加強黨風廉政建設(shè),大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。艱苦奮斗是我們保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶,是黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。我們建設(shè)系統(tǒng)的領(lǐng)導干部應(yīng)牢固樹立長期艱苦奮斗的思想,廉潔自律,自重、自省、自警、自勵,保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。春節(jié)將至,各地建設(shè)部門要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,堅持勤儉節(jié)約,堅決反對大吃大喝、鋪張浪費;要切實幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的困難與問題,堅決反對利用年終搞形式主義的評比、表彰、驗收等活動。
新年要有新氣象,新年要新作為。同志們,今年全省建設(shè)工作的思路已經(jīng)清楚,任務(wù)已經(jīng)明確。我們要以黨的十六大精神為指導,忠實實踐三個代表重要思想,奮勇拼搏,扎實工作,全面完成今年的各項建設(shè)任務(wù),努力開創(chuàng)全省建設(shè)事業(yè)新局面!
質(zhì)量安全工作會議講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
xx的三位同志作了典型發(fā)言。特別是xx同志作了個很好的工作報告,我完全贊同,請大家認真貫徹落實。
二是讓當事人肩上有擔子,身上有壓力,知道自己該做什么;
三是出了事該追究誰的過錯。應(yīng)該清醒地看到,我市的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、基層工作仍然薄弱,監(jiān)管和企業(yè)主體責任不落實,對市場違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度偏弱偏軟,市場和現(xiàn)場的聯(lián)動機制還不夠健全,企業(yè)、項目的問題和隱患還相當突出,事故發(fā)生的潛在風險還比較大,建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。因此,我們必須立足當前,以更強的決心和更大的力度,嚴防死守,圍追堵截。后段工作如何做,剛才x同志已經(jīng)講得很具體了,這里,我想提醒大家算好三筆賬,一起交流一下。
一、要引導施工企業(yè)算好經(jīng)濟賬。
不抓安全,“吃虧就在眼前”。掩耳盜鈴的僥幸心理只會讓企業(yè)的效益、盈利成為鏡中月、水中花,更是對人民生命、財產(chǎn)的漠視。所以,在座的各位要積極引導幫助企業(yè)把這筆經(jīng)濟賬算好。第一,要算好人員的“安全培訓賬”。員工是安全的主體,只有培養(yǎng)出一批懂安全、能安全、會安全的員工,尤其是在重要崗位上的職工,定期地安排職工外出培訓或者到先進企業(yè)學習取經(jīng),還可以聘請專家講課或者設(shè)立內(nèi)部專職的安全培訓教師在企業(yè)內(nèi)部開展全員安全培訓,讓企業(yè)員工都真正成為安全員、技術(shù)員,才能為企業(yè)的全面安全打下基礎(chǔ)。第二,要算好設(shè)備的“安全運行賬”。設(shè)備是系統(tǒng)安全運行的基礎(chǔ),企業(yè)要對設(shè)備進行定期維護保養(yǎng),避免設(shè)備出現(xiàn)“過勞損”的情況,確保運行設(shè)備在指標范圍內(nèi)運行。避免“拼設(shè)備要產(chǎn)量”的情況,過度的高壓高負荷運轉(zhuǎn),不僅是安全隱患,更重要的是容易加快設(shè)備的“老化”,縮短設(shè)備的“壽命”,因此在日常工作中,要有計劃的檢修補齊設(shè)備欠賬,消除設(shè)備帶病運行的情況,達到生產(chǎn)系統(tǒng)平穩(wěn)、安全、低耗運行。第三,算好管理的“安全責任賬”。企業(yè)必須明確安全生中的主體責任、管理責任和內(nèi)部監(jiān)督責任,通過塑造管理結(jié)構(gòu)、順暢管理流程,做到在安全生產(chǎn)中各負其責,忙而有序,進一步將安全責任落到實處,將安全意識形成工作中的行為習慣。我對有的企業(yè)為了省程序挖空心思,出了問題又跑關(guān)系這種現(xiàn)象很反感。為什么不把這些精力放到質(zhì)量安全管理上來?企業(yè)要做到三點,第一,管理人員要到位。不能出現(xiàn)有名無實,“掛羊頭賣狗肉”的情況,項目經(jīng)理以及安全員、機械員等九大員,一個都不能缺。第二,預(yù)防措施要到位。包括人員培訓和工程防護措施,一樣都不能馬虎。第三,資金投入要到位。不能為了省小錢而省去或簡化應(yīng)該到位的程序,為安全留下隱患,該投入的錢一分都不能少。
二、要引導監(jiān)管人員算好政治賬。
另一方面,要多為他們點贊。他們長期工作在工地,在機關(guān)時間少,跟領(lǐng)導見面少,容易被遺忘。不能讓領(lǐng)導欣賞的干部當領(lǐng)導,群眾欣賞的干部總是當“群眾”。要重用、激勵一線干部,形成良好的用人導向。三是把好市場關(guān)。國務(wù)院印發(fā)的《促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,對深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革,優(yōu)化資質(zhì)資格管理提出了明確要求。簡單的講,有這樣一個特點,企業(yè)資質(zhì)將有所減少,業(yè)務(wù)范圍有所放寬,信用體系有所強化,個人資格有所提升。因此,要根據(jù)我市建筑市場企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)分布情況,合理調(diào)控各類企業(yè)數(shù)量規(guī)模,在做大做強做品牌、創(chuàng)先爭優(yōu)上下功夫,同時,進一步完善建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),特別是要建立工程建設(shè)領(lǐng)域個人誠信記錄,完善個人信息安全、隱私保護與信用修復(fù)機制,健全守信激勵與失信懲戒機制,使守信者受益、失信者受限。要將資質(zhì)、誠信等管理成果,積極運用到招投標管理中,讓能干者占領(lǐng)市場,無能者淘汰出局。
三、要引導建筑行業(yè)算好得失賬。
對于一個地方的建設(shè)市場來講,抓住國家政策機遇期可以提升市場占有份額,但跟不上節(jié)奏,就是發(fā)展中的一大敗筆,可能失去競爭力,這是市場得失賬。為此,必須抓三項基礎(chǔ)工作:一是抓行業(yè)品牌建設(shè)。無論是建筑產(chǎn)業(yè),還是建材產(chǎn)業(yè),都需要品牌效應(yīng),一個形象工程就是一座豐碑,一個品牌產(chǎn)品就是一個無形的廣告,優(yōu)質(zhì)工程、品牌產(chǎn)品是企業(yè)立足市場、開拓市場的“通行證”,是企業(yè)樹立信譽、確立地位的“廣告牌”,高質(zhì)量造就高信譽,高品質(zhì)換來大市場,高品位贏來高效益。建筑工程方面,我市一直停留在芙蓉獎層次,還沒有拿過一個魯班獎。所以我們要積極鼓勵、支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu),走精品之路,凡是大體量、標志性項目,都要爭創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程,力爭實現(xiàn)魯班獎零的突破。要堅持“獎優(yōu)罰劣”、“扶優(yōu)限劣”,對榮獲魯班獎的企業(yè)和個人予以表彰和重獎,促進企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,在行業(yè)內(nèi)部形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,增強企業(yè)的核心競爭力。二是抓智慧工地建設(shè)。剛才xx同志在講話中提出了探索研發(fā)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地管理系統(tǒng)”的要求,這十分符合當前建筑行業(yè)發(fā)展以及質(zhì)量安全管理的趨勢。所謂“智慧工地”,是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與建筑工地融合,建立云端大數(shù)據(jù)管理平臺,從施工現(xiàn)場源頭抓起,將施工現(xiàn)場各方面情況經(jīng)數(shù)據(jù)采集和處理,以可視化的形式在統(tǒng)一的信息平臺上展現(xiàn),為項目部和監(jiān)管部門提供對進度、質(zhì)量安全、勞務(wù)、環(huán)境等關(guān)鍵信息的即時感知能力,幫助識別安全風險。這是智慧城市理念在建筑行業(yè)的具體體現(xiàn),是一種嶄新的工程全生命周期管理模式。今年市局的工作部署動員大會上已經(jīng)提出了課題調(diào)研的要求,各縣市區(qū)住建部門的同志也要認真研究,敢于試點,敢于探索,有好的做法,要在全市推廣。三是抓合作共贏建設(shè)。近幾年,我市建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)等級提升水平很快,特別是一級總承包企業(yè)已有x家,數(shù)量較過去翻了一倍,競爭力不斷增強。要推動“綠色建筑”發(fā)展,推廣建筑節(jié)能技術(shù)和可再生能源建筑應(yīng)用,大力發(fā)展“裝配式建筑”,必須推動建筑產(chǎn)業(yè)走向“標準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”的發(fā)展模式,向設(shè)備安裝、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、住宅智能等高、精、尖、專、特等方向轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)品附加值和科技含量。各級主管部門要積極聯(lián)姻,大力支持大型龍頭企業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)企業(yè)強強聯(lián)合,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,扶持具有科研、設(shè)計、采購、施工管理和融資能力一體化優(yōu)勢的大型企業(yè)集團。特別是要大力支持目前國內(nèi)最具規(guī)模和實力的綠色建筑制造商——xx有限公司與其他建筑業(yè)龍頭企業(yè)合作共贏,爭取向xx的目標邁進,同時,大力發(fā)展壯大勞務(wù)分包企業(yè),發(fā)揮好勞動力市場的資源優(yōu)勢,按照行業(yè)組織化、經(jīng)營專業(yè)化、管理精細化要求集約管理,促進勞務(wù)企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務(wù)合作聯(lián)合體。引導勘察、設(shè)計、監(jiān)理、商品混凝土等企業(yè)及中介機構(gòu)健康發(fā)展,增強不同行業(yè)的橫向聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,構(gòu)建更強的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),率領(lǐng)全市建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標。這里,還強調(diào)一點,今年我市建筑行業(yè)第一次接受國家住建部督查,這既是省住建廳對我市工作的信任和肯定,也是我市建筑施工質(zhì)量安全管理水平提升的契機。大家一定要高度重視,按照建國同志的部署,積極準備,周密安排,確保督查工作萬無一失,充分展示出建筑業(yè)“xx”的形象。
同志們,全市建筑業(yè)戰(zhàn)線的同志們肩負光榮使命,任重而道遠。我們一定要圍繞工程建設(shè)質(zhì)量安全既定目標不動搖,以更大的決心、更有力的措施、更務(wù)實的作風,傾全力,用鐵腕,保質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,扎扎實實做好各項工作,為早日建成建筑強市做出更大的貢獻。
謝謝大家!
質(zhì)量安全工作會議講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入學習貫徹******關(guān)于質(zhì)量安全工作重要論述和指示批示精神,貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,總結(jié)2020年工作,分析形勢,安排部署2021年重點工作,進一步統(tǒng)一思想,堅持“兩個至上”,強化“兩個根本”,全力抓好工程質(zhì)量安全管理工作,堅決防范遏制各類事故發(fā)生。下面,我講三點意見。
一、肯定成績、認清形勢,切實強化做好新時代工程質(zhì)量安全管理工作的使命擔當。
2020年是極不平凡的一年,面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,全省各級住建部門堅決貫徹落實黨***、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,發(fā)揮職能作用,推動落實“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù)。一是圍繞重點領(lǐng)域開展專項整治。出臺并組織實施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動,先后組織開展以“四查”為重點的安全生產(chǎn)集中治理、安全生產(chǎn)“大學習大培訓大整治大提升”,質(zhì)量檢測機構(gòu)專項治理和城鄉(xiāng)公共房屋建筑安全隱患排查整治等各類專項行動,集中整治建筑施工危大工程、市政地下有限空間作業(yè)、城鄉(xiāng)公共房屋建筑等領(lǐng)域風險隱患,規(guī)范檢測市場秩序。二是圍繞重點時段實施嚴防嚴控。疫情防控期間,出臺建筑工地疫情防控指南和開復(fù)工安全生產(chǎn)提醒提示,強化疫情防治醫(yī)院、集中隔離區(qū)等重點單位質(zhì)量安全服務(wù),指導企業(yè)科學有序做好施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控。每逢節(jié)假日和安全生產(chǎn)敏感時期,采取暗查暗訪、異地執(zhí)法檢查等形式,分片包干持續(xù)深入基層一線督導檢查,引導帶動各級住建部門明察暗訪。三是圍繞標本兼治開展雙重預(yù)防。深入推進建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系擴面提質(zhì)。全省1527家二級(含)以上總承包企業(yè)和2225個單項合同額1億元以上的房建市政在建工程項目開展了雙重預(yù)防體系建設(shè)。過去的一年,全省有9個省轄市和9個直管縣(市)房建市政工程生產(chǎn)實現(xiàn)了“零事故”;全省有4項工程榮獲國家建設(shè)工程“魯班獎”;120項工程榮獲省建設(shè)工程“中州杯”,222個項目被認定為省級安全文明標準化示范工地,240個項目被認定為省級質(zhì)量標準化示范工地;排查房屋建筑139萬多棟;完成農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理、易地扶貧搬遷工程質(zhì)量驗收等工作。
這些成績的取得來之不易。我們在肯定成績的同時,必須清醒地看到,對標國家新定位、省里新部署、群眾新期盼、行業(yè)新形勢,工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作還有許多亟待解決的短板和問題。主要表現(xiàn)在:一是新發(fā)展理念樹得不夠牢。突出表現(xiàn)在落實安全發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展上,紅線意識不強、底線思維不牢。城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進帶來的增量風險增多,疫情防控和市場波動帶來的變量風險不確定性增大,個別地方重經(jīng)濟發(fā)展、輕質(zhì)量安全,片面強調(diào)項目落地、項目推進,但監(jiān)管服務(wù)跟不上,已經(jīng)成了一些市縣的突出問題,特別是在一些項目上表現(xiàn)的尤為突出。二是工程質(zhì)量安全發(fā)展不平衡不充分。主管部門監(jiān)管力量不強、部門聯(lián)動不夠、工程質(zhì)量管理標準化發(fā)展不平衡等問題依然突出;建設(shè)單位違反基本建設(shè)程序、壓級壓價壓工期、降低質(zhì)量標準,施工單位質(zhì)量責任意識不強、管控能力不高等問題仍較普遍,這都給工程質(zhì)量安全埋下很大隱患。三是施工安全管控粗放。2020年全省總的安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)了“一杜絕、三下降”,首次實現(xiàn)未發(fā)生重大以上安全事故,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降,我們?nèi)∫驳玫搅藨?yīng)急管理部的肯定。但我們住建領(lǐng)域安全事故卻不降反升,去年全省房建市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升41.2%、44%,較大事故4起、死亡13人,同比上升33.3%和44.4%,對全省安全生產(chǎn)工作來說,我們住建行業(yè)是拉了后腿的。去年以來,省廳多次召開會議安排部署、出臺制度規(guī)范、組織業(yè)務(wù)培訓、開展暗查暗訪,但事故多發(fā)頻發(fā)的勢頭仍然沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。今年以來,已經(jīng)發(fā)生了5起生產(chǎn)安全事故,其中還有1起較大事故??梢哉f現(xiàn)在的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻!希望大家一定要保持清醒頭腦,深刻認識到黨***、******和廣大人民群眾對安全生產(chǎn)的要求和期盼越來越高了,要認識到省委省政府對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、安排部署之密、工作要求之嚴和責任壓力之大,都是前所未有的。從去年發(fā)生的事故,領(lǐng)導的批示指示里應(yīng)該有所感悟!過去,一般生產(chǎn)安全事故,省委省政府的批示指示是很少的,現(xiàn)在完全不同了。去年一年,省委省政府領(lǐng)導對住建領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的批示指示10余次,劉玉江副省長在不同場合指出住建系統(tǒng)的首要任務(wù)就是守住安全生產(chǎn)底線,要為全省的大局“添彩”不要“添亂”。今年1月23日,尹弘省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上對安全生產(chǎn)工作提出要求,特別是針對去年發(fā)生的一系列生產(chǎn)安全事故,強調(diào)指出“如果今年類似事故還是發(fā)生,今天我們在座的負責安全工作的同志怎么向黨和人民交代”所以說,我們對待安全生產(chǎn)工作不能再有任何懈怠和麻痹思想。大家一定要把主要精力放在質(zhì)量安全工作上來,要警醒起來、警鐘長鳴,絕不能重蹈覆轍。四是監(jiān)督管理針對性有效性亟待提升。一些地方監(jiān)管部門和處罰部門協(xié)作不暢,對工程項目長期形不成閉合管理,導致監(jiān)督檢查乏力,檢查不執(zhí)法、執(zhí)法不處罰、處罰不到位的情況時常發(fā)生。就是處罰了,涉及到資質(zhì)資格的也不多,進行信用懲戒和清出建筑市場的更少,對違法違規(guī)行為形不成有效震懾。一些監(jiān)管部門工作方式因循守舊,在標準化、信息化、市場化等監(jiān)管手段創(chuàng)新應(yīng)用上嚴重欠賬。隨著超高層、軌道交通、裝配式建筑等“高、大、難、新”工程建設(shè)大量開工,監(jiān)管能力不匹配的問題日益突出。部分監(jiān)督機構(gòu)人員、經(jīng)費、裝備保障不足問題長期得不到解決,新的任務(wù)還在不斷增加??梢哉f,老問題亟待解決,新矛盾不斷出現(xiàn)。要堅持問題導向,拿出管用的實招硬招,借鑒好的經(jīng)驗做法,下大力氣扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的局面。
黨的***五中***和十四五規(guī)劃對統(tǒng)籌發(fā)展和安全提出新的更高要求;新的《刑法修正案》已將事故隱患列入刑款,正在修訂的《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為的懲處力度全面升級,安全生產(chǎn)責任追究更加嚴格,已經(jīng)同反腐敗工作一樣,成為懸在各級領(lǐng)導同志頭上的一把利劍。2021年是政治年,是中國******成立100周年,各類重大活動將陸續(xù)開展,而且今年還是省、市、縣黨委換屆之年,保安全、護穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。全省各級住建部門要牢記******“生命至上、人民至上”的重要指示,深刻反思工作中的差距和不足,清醒認識新階段、新理念、新格局對質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的更高要求,以對黨和人民極端負責的強烈責任感、使命感,切實抓好質(zhì)量安全生產(chǎn)各項責任措施落實,將各項質(zhì)量安全管理措施抓細、抓實、抓到位,堅決防范化解重點領(lǐng)域風險,嚴防各類事故發(fā)生。
做好2021年全省工程質(zhì)量安全管理工作,要堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實******關(guān)于質(zhì)量安全管理工作重要論述和指示批示精神,堅決貫徹落實省委、省政府重大決策部署,以提升建筑工程品質(zhì)為主線,以安全生產(chǎn)為底線,以信息化監(jiān)管為支撐,統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和工程質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)完善工程質(zhì)量安全保障體系,深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅雙下降,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。要突出抓好五個方面的工作:
(一)要持續(xù)推動工程質(zhì)量安全手冊實施,提升工程質(zhì)量安全管理標準化水平。推行《手冊》制度是住建部根據(jù)新時代高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略作出的一項實踐性、實戰(zhàn)化較強的工作舉措?!妒謨浴返穆鋵崒ΡU瞎こ藤|(zhì)量提升、實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有很強的現(xiàn)實意義。下一步,各級住建部門要落實好《手冊》制度,全面提升質(zhì)量安全標準化水平。一要盡快健全手冊體系。各地要指導參建主體加快做好企業(yè)級手冊編制實施工作,要符合法律法規(guī)和標準,同時力求簡潔實用,體現(xiàn)企業(yè)特色;二要加強示范引領(lǐng)。選取部分龍頭企業(yè)和項目開展手冊應(yīng)用試點,以“中州杯”工程培育和質(zhì)量安全標準化示范工地認定為抓手,盡快落地一批具有社會影響力和示范作用的工程項目,以點帶面、全面推進;三要加大宣傳力度。要通過各種宣傳手段增進各級主管部門和企業(yè)對手冊的認識和理解。要將手冊內(nèi)容納入建筑工人技能培訓體系中,并通過現(xiàn)代媒體手段在行業(yè)內(nèi)營造應(yīng)用手冊的良好氛圍;四要強化督促落實。要對落實情況進行跟蹤檢查,對執(zhí)行良好的企業(yè)和項目給予政策激勵,對執(zhí)行不力的依法依規(guī)嚴肅查處并曝光。
(二)要突出抓好雙重預(yù)防體系建設(shè),推動規(guī)模以上施工企業(yè)真建真用。雙重預(yù)防系統(tǒng)建設(shè)是當前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)和治本之策,是黨***、國務(wù)院和省委、省政府安全生產(chǎn)重要決策部署,《安全生產(chǎn)法(修正草案)》《河南省安全生產(chǎn)條例》《河南省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理辦法》明確了各級各部門各企業(yè)單位風險隱患排查治理責任,各級住建部門要進一步提高思想認識,嚴格按照省廳推進方案時間節(jié)點和工作要求,合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,分類推進。一要堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打。雙重預(yù)防體系建設(shè)的基本原則就是“求穩(wěn)、求實、求效”,要堅決防止形式化、模板化,武國定副省長就提出“寧愿節(jié)奏放慢、也必須保證質(zhì)量”的要求。今年,我們?nèi)匀话呀ㄔO(shè)目標定為:實現(xiàn)二級及以上房屋建筑和市政工程總承包施工企業(yè)和單項合同額1億元以上的房屋建筑和市政工程項目雙重預(yù)防體系建設(shè)全覆蓋,進一步向低資質(zhì)和專業(yè)承包施工企業(yè)及小型工程項目擴大延伸。就是希望各地進一步壓實責任,穩(wěn)步推進,確保如期完成雙重預(yù)防體系建設(shè)各項目標任務(wù)。我們將加大層級督導考核,強化雙重預(yù)防體系建設(shè)工作督導抽查,嚴格目標考核,定期通報工作進展情況,對推進工作相對滯后的地區(qū)進行重點督導督辦,推動體系建設(shè)工作扎實開展。二要強化工作指導。各級住建部門要把雙重預(yù)防體系學懂弄通,自己首先知道“指導什么、如何組織、怎么指導”,把雙重預(yù)防體系建設(shè)各類政策規(guī)范變成企業(yè)能聽懂、安全管理人員能聽懂、生產(chǎn)一線能聽懂的群眾語言,讓大家愿意接受,樂于接受,通過組織現(xiàn)場觀摩、專家指導、學習交流、示范企業(yè)對口幫扶等形式,讓企業(yè)知道今年“做什么、怎么做、誰來做”,對已經(jīng)建成的企業(yè)督促完善提升、在改進運行上下功夫,對尚未建成的企業(yè)加大指導力度、督促其盡快完成。三要加強整體融合。目前,不少企業(yè)甚至主管部門搞不清楚雙重預(yù)防體系建設(shè)與安全標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)各類專項整治之間的內(nèi)在關(guān)系,簡單認為雙重預(yù)防體系建設(shè)是“另起爐灶”,增加了工作負擔,最終導致雙重預(yù)防體系建用脫節(jié)、流于形式。雙重預(yù)防體系建設(shè)其實是安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的核心要素,要在開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中融入安全風險辨識、評估、管控,并通過隱患排查治理來不斷驗證風險管控是否到位。也就是說雙控體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)是相互結(jié)合的,與目前開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動是相輔相成的,要做到相互促進,共同提高,不能單獨運行、各自為政。
(三)要持續(xù)做好房屋建筑安全隱患排查整治,守牢全省房屋建筑安全底線。為深刻吸取福建泉州“37”坍塌事故和山西臨汾“829”坍塌事故教訓,去年以來我們陸續(xù)開展了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和全省房屋建筑安全隱患排查整治專項第一階段工作,現(xiàn)已部署啟動第二階段工作。二階段的主要任務(wù)是對設(shè)區(qū)市建成區(qū)內(nèi)所有既有和在建房屋的違法建設(shè)行為和違規(guī)審批行為進行專項清查。這些排查工作涉及面廣、任務(wù)量大、工作要求高,各級住建部門要認清形勢、提高站位,發(fā)揚前一階段工作的優(yōu)良作風,乘勢而為,確保排查任務(wù)的圓滿完成。一要加。
當前隱藏內(nèi)容免費查看強組織領(lǐng)導。要及時向本級黨委政府匯報上級工作安排和目前工作進展情況,爭取黨委政府的重視和支持,協(xié)調(diào)自然資源、市場監(jiān)管等相關(guān)部門共同做好這項工作。二要加快工作節(jié)奏。當前距離6月底完成設(shè)區(qū)市建成區(qū)內(nèi)所有既有和在建房屋建筑隱患問題排查的時間節(jié)點還有不到4個月的時間。各地要緊盯任務(wù)目標和時間要求不放松,聚焦省廳部署的9個方面重點深入開展排查,進一步細化工作方案,倒排工期,發(fā)動各行業(yè)主管部門和街道辦事處、社區(qū)參與,全力推動工作落實,確保工作質(zhì)量。需要特別強調(diào)的是,近期全國正在安排開展自然災(zāi)害綜合風險普查,本次普查是******親自出題、親自部署、親自推動的,是共和國歷史上開展的第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查,也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體行動。該工作將在4月底全面展開。各地住建部門要把農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和設(shè)區(qū)市房屋安全隱患排查整治二階段工作與全國自然災(zāi)害綜合風險普查結(jié)合起來,全面摸清房屋建筑基本情況,推動排查整治工作順利實施。
(四)要持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,聚焦短板弱項全力攻堅。按照全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案部署,今年已進入第三階段集中攻堅階段。各級住建部門要鞏固前期工作成效,嚴格按照進度要求,動態(tài)更新“問題隱患清單”、“制度措施清單”和“重點任務(wù)清單”三個清單,針對重難點問題,研究制定管用措施,保證整治工作取得明顯成效。一要聚焦建筑施工危大工程。要嚴格貫徹落實省廳《關(guān)于加強縣(市)區(qū)危險性較大的分部分項工程施工安全監(jiān)督管理的通知》要求,緊盯深基坑、高支模、起重機械設(shè)備等危大工程,督促參建各方嚴格落實危大工程主體責任,嚴把危大工程“方案編審、安全交底、方案實施、工序驗收”四個關(guān)口。尤其要加大對縣市區(qū)以及各類功能區(qū)的督導力度,確保監(jiān)管成效。二要聚焦市政基礎(chǔ)設(shè)施和地下空間作業(yè)維護。要樹立“有限空間、無限風險”意識,以城鎮(zhèn)管網(wǎng)工程為重點,迅速對轄區(qū)內(nèi)所有市政基礎(chǔ)設(shè)施地下有限空間及作業(yè)單位進行全面摸底,健全臺賬,做到底數(shù)清、情況明;要嚴格貫徹落實《河南省地下有限空間作業(yè)安全管理辦法》要求,不斷加強施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,嚴格落實地下空間作業(yè)審批、教育培訓和技術(shù)交底,進一步規(guī)范安全作業(yè)程序,督促責任單位加強旁站監(jiān)控;要持續(xù)開展有限空間安全管理培訓宣傳,讓從業(yè)人員和管理人員進一步加深有限空間作業(yè)風險意識和防范技能;要提升應(yīng)急處置能力,按規(guī)定配備符合國家標準要求的裝備,定期開展應(yīng)急救援演練,提升從業(yè)人員自救互救應(yīng)急處置能力,堅決杜絕盲目施救。不能一再讓市政基礎(chǔ)設(shè)施施工運維成為全省住建行業(yè)安全管理的短板和生產(chǎn)安全事故的易發(fā)點。三要聚焦安全監(jiān)管執(zhí)法。當前施工安全生產(chǎn)很多突出問題久治不絕,都與處理處罰失之于寬、失之于軟、失之于晚有關(guān)。對違法違規(guī)行為的漠然甚至縱容,是對守法依規(guī)行為的極大不公平,更是對我們自身履職環(huán)境的不負責任,必須堅決糾正。要轉(zhuǎn)變“保姆式”監(jiān)管,堅持明查督導與暗訪巡查并重,堅持查現(xiàn)場實體與查企業(yè)行為并重,堅持查問題隱患與查機制漏洞并重,力求發(fā)現(xiàn)最真實的情況,找到最關(guān)鍵的癥結(jié),解決最根本的問題。對日常監(jiān)督和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為,要在“快打快處”和“打痛打準”上下功夫,要堅持鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心、鐵痕“五鐵”,按照法律上限頂格處罰,做到企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證處罰到位、人員執(zhí)業(yè)資格懲處到位、信用聯(lián)合懲戒到位,形成高壓震懾,要讓違法失信者付出沉重代價,“傷筋動骨”,形成敬畏之心。
(五)要著力創(chuàng)新監(jiān)管體制機制,不斷提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管效能。監(jiān)管力量與工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng),工程建設(shè)規(guī)模快速增長與監(jiān)管力量不足的矛盾突出,是長期困擾我們的問題。解決這個問題的關(guān)鍵在改革創(chuàng)新,要依靠科技手段提升監(jiān)管效能。一要依托信息化,創(chuàng)新監(jiān)管模式。去年,省廳在8個城市試點試用的基礎(chǔ)上,在全省推廣使用工程質(zhì)量安全監(jiān)管平臺。今年省廳將構(gòu)建平臺應(yīng)用考核機制,著力推動各地加快應(yīng)用平臺運用,力爭年底前,省、市、縣三級質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu),企業(yè)、人員、項目和關(guān)聯(lián)核心業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入信息化監(jiān)管,做到“數(shù)據(jù)一個庫、管理一條線、監(jiān)管一張網(wǎng)”,切實提升監(jiān)管效能;二要注重信息采集成果的運用,創(chuàng)新監(jiān)管支撐。省廳將加大信息采集成果的運用,通過大數(shù)據(jù)分析等手段,實現(xiàn)對監(jiān)管對象的差異化管理,精準化監(jiān)督,為工程質(zhì)量安全監(jiān)督提供有力支撐;三要探索引入第三方機構(gòu),創(chuàng)新監(jiān)管力量。探索推行工程質(zhì)量保險,引入第三方監(jiān)管力量對工程項目進行全過程質(zhì)量管控。省廳將為各地提供政策和技術(shù)支撐,鼓勵大家先行先試,為工程質(zhì)量引入第三方保障。
三、強化領(lǐng)導、完善機制,為工程質(zhì)量安全工作提供有力保障。
今年工程質(zhì)量安全工作,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實。各級住建部門要進一步加強組織領(lǐng)導,強化隊伍建設(shè),健全工作機制,在真抓實干上下功夫。
(一)強化組織領(lǐng)導。質(zhì)量安全工作是一把手工程。各級住建部門要將質(zhì)量安全工作作為重大政治任務(wù),列入重要議事日程。各級住建部門主要負責同志要對質(zhì)量安全工作親自過問、親自安排、親自督辦,督導檢查要到風險最大、隱患最多、最不放心的地方區(qū)明察、區(qū)暗訪,班子成員要按照“三管三必須”要求,認真履行好“一崗雙責”,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)強化隊伍建設(shè)。提升監(jiān)管效能,隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)保障。質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)很重,監(jiān)管力量只能加強,不能削弱。各級住建部門主要負責同志要著眼強化監(jiān)管力量,用心研究、提前謀劃,積極向黨委、政府作好匯報,密切加強與編制、人事、財政等部門協(xié)調(diào)溝通,切實保障監(jiān)督工作定位,配齊配足所需人員、經(jīng)費、車輛、裝備,要確保工程質(zhì)量安全工作始終有人抓、抓得實,及時做好監(jiān)督機構(gòu)和人員穩(wěn)定工作,絕不能出現(xiàn)監(jiān)管空檔,因小疏漏引發(fā)大問題。
(三)強化應(yīng)急處置。妥善應(yīng)急處置是質(zhì)量安全工作的基本內(nèi)容,也是對我們工作能力的底線要求。各級住建部門要嚴格落實應(yīng)急處置責任制,保證對突發(fā)事件的處置能力。這里再次強調(diào)事故報告制度,在這方面,絕大部分市縣工作都很到位,但去年也有個別地市發(fā)生了遲報問題,省政府領(lǐng)導已作出批示、媒體都公開報導了,還不向省廳報告事故情況,給工作帶來很大被動,這個問題必須扭轉(zhuǎn)。
(四)強化督導考核。各級住建部門要加大督導考核力度,強化監(jiān)督檢查、績效評價、責任追究等機制建設(shè),建立科學公平的考核機制,通過制度保障政策落地,通過獎懲兌現(xiàn)提高工作執(zhí)行力。要用好考核督查結(jié)果,把工作成效和個人切身利益緊密結(jié)合起來,盡職照單免責、失職照單問責,增強住建部門、監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)法人員主動作為、積極作為的動力。
(五)強化輿論引導。工程質(zhì)量安全工作的社會關(guān)注度越來越高,群眾的容忍度越來越低,現(xiàn)在人人都有麥克風、處處都有攝像頭,一個“燃點”短時間就可能成為“爆點”,許多事情經(jīng)媒體炒作后持續(xù)放大,造成不良影響。各級住建部門要充分利用社會各界力量,加大宣傳報道力度,既要正面典型,弘揚正能量,更要對違法違規(guī)行為和發(fā)生嚴重質(zhì)量安全問題的地區(qū)進行曝光批評,形成高壓態(tài)勢。
同志們,質(zhì)量安全工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責任重大。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一定要增強憂患意識、樹牢底線思維,大力發(fā)揚“孺子?!薄巴鼗呐!薄袄宵S?!本?,以更加飽滿的熱情,更加昂揚的斗志,更加務(wù)實的作風,把防火墻筑牢、把安全網(wǎng)織密,奮力推動全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作再上新臺階,以保安全、促穩(wěn)定的優(yōu)異成績慶祝中國******百年華誕!為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗作出我們住建系統(tǒng)更大貢獻!
我的講話完了,謝謝大家!
質(zhì)量安全工作會議講話篇六
同志們:
按照縣委研究決定,今天我們召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,對標今年中央一號文件要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,為“十四五”開好局、起好步作出新貢獻。剛才,xx同志宣讀了表彰通報,xx縣長全面總結(jié)了成績并對今年的工作作了具體安排,都講得很具體,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,按照會議安排,我講三點意見。
一、清醒認識當前“三農(nóng)”工作的重要意義,繼續(xù)加壓增責
“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國之大者”。從建黨初期的依靠工農(nóng),到建國之后的發(fā)展農(nóng)業(yè),再到現(xiàn)如今的脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,無不體現(xiàn)了我們百年大黨的“三農(nóng)”情結(jié)。今年的中央農(nóng)村工作會議后,更是把“三農(nóng)”工作提到了極高的位置,作為應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐、民族復(fù)興的奠路基石。3月份、4月份,省委、市委也相繼召開會議,對農(nóng)村工作提出具體要求。全縣各級各部門要進一步提高政治站位,清醒認識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的“三個事關(guān)”,增強緊迫性。
(一)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“兩個大局”的重要“政治任務(wù)”
習總書記在中央農(nóng)村工作會議上突出強調(diào),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實的明確信號。對“三農(nóng)”工作認識高不高,對落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展到不到位,對鄉(xiāng)村振興抓得實不實,檢驗的是政治判斷力,體現(xiàn)的是政治領(lǐng)悟力,考驗的是政治執(zhí)行力。我們一定要從政治和全局的高度看待“三農(nóng)”問題,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,統(tǒng)一思想認識,形成發(fā)展共識,增強行動自覺,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來,把講政治的要求落實到“三農(nóng)”工作各方面、全過程。
(二)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“群眾福祉”的重要“民生工程”
中中一號文件明確指出:解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,重點難點在“三農(nóng)”;構(gòu)建新發(fā)展格局,潛力后勁在“三農(nóng)”;應(yīng)對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn),基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”。xxx縣作為典型的農(nóng)業(yè)縣,我們必須要深刻認識到,全縣鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在,農(nóng)業(yè)品牌影響力還不高,綜合競爭力不強,結(jié)構(gòu)不優(yōu),效益不高;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,科技化含量、市場占有和抗風險能力偏低;農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療、公共文化、交通路網(wǎng)、垃圾污水處理設(shè)施等有提升但仍相對薄弱,基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。必須通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補齊短板,把農(nóng)業(yè)發(fā)展好,把農(nóng)村建設(shè)好,讓農(nóng)民群眾有更多獲得感幸福感。
(三)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“xxx發(fā)展”的重要“戰(zhàn)略機遇”
目前,我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,全面推進鄉(xiāng)村振興總動員已經(jīng)發(fā)起,國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度進一步加大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。隨著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值更加凸顯,糧食生產(chǎn)這張王牌將越擦越亮;隨著鄉(xiāng)村的生態(tài)價值更加凸顯,秀美鄉(xiāng)村這筆綠色財富將越來越寶貴;隨著人力資源價值更加凸顯,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用將越來越大;隨著“三農(nóng)”的市場價值更加凸顯,鄉(xiāng)村這個回旋空間將越來越廣。目前,我們已經(jīng)具備區(qū)位、品牌、特色農(nóng)業(yè)等比較優(yōu)勢,要充分認識“三農(nóng)”領(lǐng)域蘊含著高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力,緊緊抓住全面推進鄉(xiāng)村振興的重大機遇,發(fā)揚脫貧攻堅精神,勇?lián)姑⒊藙荻?,順勢而為,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,推動鄉(xiāng)村振興,推動全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
二、準確把握接下來“三農(nóng)”工作的重點要點,開創(chuàng)全新局面
要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是聚焦“有效銜接”,提升“穩(wěn)度”。全縣上下要深刻把握脫貧攻堅取得勝利后要全面推進鄉(xiāng)村振興這一“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,圍繞“促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接”這一目標,做到“三不”:政策不退。嚴格落實“四個不摘”要求,完善兜底保障制度,建立健全線上線下返貧致貧風險監(jiān)測和幫扶機制,圍繞收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,加強對“兩類戶”動態(tài)監(jiān)測和低收入人群走訪,持續(xù)精準施策,保持政策延續(xù)。隊伍不散。加強對新任鎮(zhèn)、村干部的政策業(yè)務(wù)培訓,常態(tài)化落實幫扶責任,繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)增收、扶貧扶志以及易地搬遷后續(xù)保障等工作。力度不減。鞏固好脫貧攻堅取得的不易成果,堅決守住不發(fā)生返貧、新致貧這條底線,確保工作不留空檔,政策不留空白,實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。
二是聚焦“農(nóng)業(yè)發(fā)展”,提升“效度”??咐渭Z食安全。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴格保護耕地,抓好高標準農(nóng)田建設(shè),堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,確保良田糧用;同時,全面落實省“四優(yōu)四化”(重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果;統(tǒng)籌推進布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化)要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做好優(yōu)良品種推廣,發(fā)揮好基層農(nóng)技推廣區(qū)域站作用,加強技術(shù)指導和科技支撐,提升糧食綜合生產(chǎn)能力,扛牢糧食安全責任制,保持全國“糧食生產(chǎn)先進縣”和全國“油料生產(chǎn)先進縣”榮譽。推進產(chǎn)業(yè)增效。要以三個特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),加快實施“一鄉(xiāng)一特色”、“一村一品”工程,推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證,不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效,強化帶動,形成百花齊放的良好局面;持續(xù)加強全鏈條支持,深化“三鏈同構(gòu)”,堅持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,大力推動全縣中藥材、食用菌、西瓜、紅薯、優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)由精細種養(yǎng)向精深加工方向發(fā)展,實現(xiàn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。促進三產(chǎn)融合。立足做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做活三產(chǎn),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等融合發(fā)展,鼓勵支持龍頭企業(yè)帶動種養(yǎng)大戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)多種功能,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。堅持綠色生產(chǎn)。堅定不移走綠色興農(nóng)之路,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),循環(huán)農(nóng)業(yè),清潔農(nóng)業(yè),推進秸稈、廢棄物、畜禽糞污資源化利用,防治農(nóng)膜、農(nóng)藥等污染,提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
三是聚焦“精神文化”,提升“熱度”。鄉(xiāng)村振興既要“塑型”又要“鑄魂”。要堅持把精神文明建設(shè)擺在突出位置。加大移風易俗。積極倡導新方式、新理念、新思想,推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法,加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理,以健全、完善良好村規(guī)明約為切入點,積培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,從根子上鏟除陳風陋習,凈化農(nóng)村社會環(huán)境;強化思想教育。弘揚和踐行社會主義核心價值觀念,加強農(nóng)村思想道德建設(shè),普及科學知識,將核心價值觀念融入鄉(xiāng)村生活的方方面面,以文化人、成風化俗,提高群眾的思想覺悟、道德水準和文明素養(yǎng);同時,借助“黨史學習教育”契機,深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,傳播正能量,營造好氛圍,把精神文明建設(shè)引向深入,推動鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型升級;深入文明創(chuàng)建。要鞏固和擴大我們的“省級文明縣”榮譽,以城鎮(zhèn)為中心,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴,向農(nóng)村展,借助“星級戶”、“道德模范”“好媳婦好婆婆”等評選活動,廣泛樹立榜樣,讓文明之風吹進每一家、每一戶,讓“講文明、樹新風”成為群眾茶余飯后、閑談話聊的主題,讓“學文明、懂文明、講文明”成為農(nóng)村社會的精神導向,為鄉(xiāng)村振興提供“軟保障”。
四是聚焦“生態(tài)振興”,提升“靚度”。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和硬性要求。各鎮(zhèn)(街道)要充分借助“全縣人居環(huán)境觀摩”、第二輪中央環(huán)保督察契機,繼續(xù)加大人居環(huán)境整治力度,推動鎮(zhèn)村面貌“煥然一新”,打造獨有的“xxx印象”。嚴格落實大氣污染防治各項措施,強化人防、物防和技防,實施清潔能源利用專項行動,治理農(nóng)村燃煤污染、揚塵污染、秸稈焚燒,改善空氣質(zhì)量,重塑美麗“天藍”。加強“四水同治”,嚴實“河長制”、“湖長制”,深入開展河湖采砂綜合治理,嚴格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理,推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,防治地下水超采,加強農(nóng)村飲用水水源地保護,回歸清澈“水碧”。實施國土綠化提速行動,建設(shè)森林xxx,加快推進生態(tài)廊道綠化、平原綠化、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林建設(shè)等十大工程,以釘釘子精神推進農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染、水土流失等治理和修復(fù),實現(xiàn)廣沃“土凈”。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,深化“三清一改”、“四美鄉(xiāng)村”和“千村示范、萬村整治”工程,針對我縣農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項,按照“分類指導、分步推進、典型引路、多元投入、群眾主體、系統(tǒng)治理”要求,一張藍圖繪到底,建管并重,開展整治提升,建設(shè)遍地“村美”。讓鄉(xiāng)村振興不僅有富裕的“里子”,健全的“形體”,文明的“內(nèi)涵”,更有靚麗的“面子”。
五是聚焦“農(nóng)村改革”,提升“深度”。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶,要圍繞破除體制機制弊端,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,增強微觀主體活力。深化農(nóng)村土地制度改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化承包地“三權(quán)分置”改革,放活土地經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁體系,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,鞏固提升改革成果。進一步健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,確清農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份,制定支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的意見,深化農(nóng)村集體經(jīng)營資產(chǎn)股份合作制改革,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。深化農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法改革。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,健全完善行政執(zhí)法制度,加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法;同時,加強涉農(nóng)法律法規(guī)培訓和宣傳,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和能力,切實通過農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革,實現(xiàn)“職責明確,機制健全”。
六是聚焦“基礎(chǔ)建設(shè)”,提升“力度”。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村,在推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“均等化”、“一體化”上持續(xù)發(fā)力,增強鄉(xiāng)村社會的綜合服務(wù)功能,讓鄉(xiāng)村真正成為“宜居”之所。優(yōu)化規(guī)劃布局。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承,注重保持鄉(xiāng)土風貌,編制符合鄉(xiāng)村發(fā)展實際、符合農(nóng)民發(fā)展意愿、符合鄉(xiāng)村振興要求的多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃。提升設(shè)施基礎(chǔ)。加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。推動農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、電、氣、物流、通信等設(shè)施提檔升級,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社保、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平,縮小城鄉(xiāng)差距,建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)工程落地實施,加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、5g等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面應(yīng)用,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城,開展智慧農(nóng)(牧、漁)場、智慧農(nóng)機建設(shè)。
七是聚焦“鄉(xiāng)村治理”,提升“溫度”。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),要加強基層組織建設(shè),建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強化組織建設(shè)。實施農(nóng)村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動,進一步改進作風、增強黨性、提升本領(lǐng),增強農(nóng)村黨組織作戰(zhàn)能力;加強和改善村黨組織對村級各類組織的領(lǐng)導,健全以黨組織為領(lǐng)導的村級組織體系。全面落實“四議兩公開”,健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。進一步建強基層組織、夯實基礎(chǔ)工作、提升基本能力,推動基層基礎(chǔ)全面進步全面過硬。改善鄉(xiāng)村治理。建立健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導體制和工作機制,發(fā)揮村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織等村級各類組織作用,服務(wù)農(nóng)民、樹立新風,指導農(nóng)村普遍制定或修訂村規(guī)民約。提高群眾參與治理的主體意識。推進鄉(xiāng)村社會共建共治共享。加強法治建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,開展普法行動,加快建設(shè)信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機制和公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理,堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,提高服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平,建設(shè)平安法治鄉(xiāng)村。提升公共服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革,強化政務(wù)公開和審批規(guī)范化管理,加快推進“最多跑一次腿”、“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)服務(wù)“好差評”工作,健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等政策體系,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
三、廣泛凝聚“三農(nóng)”工作的強大合力,強化要素保障
(一)組織保障。要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導,黨政正職要把抓“三農(nóng)”作為“一把手工程”,堅持黨政同責,全面落實優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“四個優(yōu)先”要求,把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”;同時,加強對村“兩委”成員的能力培養(yǎng),建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。
(二)機制保障。完善全面推進鄉(xiāng)村振興的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶和考核督導等工作機制,開展鄉(xiāng)村振興實績考核督查,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施。對標省、市、縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃,立足實際,高質(zhì)量編制好本鎮(zhèn)、本村“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,強化規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃落實機制,制定規(guī)劃實施年度任務(wù)清單和工作臺賬,跟蹤督促規(guī)劃各項目標任務(wù)落實落地落細。
(三)人才保障。要建強人才隊伍,一方面要著力“引鳳歸巢”,聯(lián)系和利用好xxx的“鄉(xiāng)土人才”,落實鄉(xiāng)村人才振興政策,創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。另一方面,要抓好本土人才培育,實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,著力培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。精準選才、著力育才、高效用才,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村振興提供后勁保障。
(四)資金保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大項目謀劃,深化與大型金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作關(guān)系,大力推進畜禽活體、農(nóng)機具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù),探索“保險+信貸”“保險+期貨”模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供有力的資金政策保障。
(五)作風保障。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,開展黨史學習教育活動,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,從講政治的高度看“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍,鍛造過硬本領(lǐng)、增強工作底氣,強化廉政風險防控、管好用好各類項目資金,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,力戒形式主義、官僚主義,發(fā)揚焦裕祿同志“三股勁”精神,“實”字當頭、“干”字為先,扎實做好今年和“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
質(zhì)量安全工作會議講話篇七
同志們:
近年來,隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高,給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項目突飛猛進,發(fā)展迅速。但是,目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂觀,質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌,奪去了20名消防官兵的寶貴生命,經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查,這座大樓本身就存在著嚴重的質(zhì)量安全隱患,是一個明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠遠沒有結(jié)束,將來可能會有更多的人為此而承擔相應(yīng)的法律責任。就我市而言,前不久大冶火石嶺小學教室坍塌,造成三死二傷;市區(qū)崇高路小學、君召孫莊小學教學樓相繼被鑒定為危房,學生被迫搬出學校。兩座教學樓投入使用不足8年時間就報廢,足以證明建筑物本身在建設(shè)過程中就已經(jīng)埋藏下了質(zhì)量安全隱患。值得慶幸的是,由于發(fā)現(xiàn)及時,沒有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴重后果。由遠及近,這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價,血淋淋的教訓,我們不能再視而不見、聽之任之了。目前,建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢已到了非常嚴峻的地步了,全市廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門的同志們必須充分認識到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性,痛下決心,采取有力措施,切實抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
二、當前建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問題近幾年來,在建設(shè)工程參建各方責任主體的共同努力下,建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到,由于認識不足,措施乏力,工程質(zhì)量安全狀況不容樂觀,仍然存在著諸多急需解決的突出問題:一是部分建設(shè)工程責任主體對質(zhì)量安全工作極端重要性認識不足,重視不夠。對于安排部署的安全生產(chǎn)工作,習慣于照本宣科,以文件落實文件,以會議貫徹會議,作風不扎實,沒有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問題。個別單位不重視安全機構(gòu)建設(shè),對存在的重大事故隱患視而不見,麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒,安全檢查不深入、不細致,存在走過場圖形式現(xiàn)象。
二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉(zhuǎn),規(guī)避招標、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是建設(shè)工程五大責任主體不健全,尤其是私宅和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程,大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位,又是施工單位,更有甚者,無設(shè)計圖紙、無監(jiān)理、無監(jiān)督,搞“三邊”工程、“七無”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無視人民群眾的生命安全,一旦出現(xiàn)事故,我們怎對得起廣大人民群眾?四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設(shè)工程有相當一部分已發(fā)放限期整改通知書的質(zhì)量安全隱患,還沒有得到有效整改,有些甚至沒有基本的監(jiān)控管理措施,隨時都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項目,更是和監(jiān)督管理部門打游擊,執(zhí)法管理人員前腳走,他后腳就開工,如此反反復(fù)復(fù),心驚膽戰(zhàn)施工,工程質(zhì)量安全根本無法保證。
施工單位是建設(shè)工程實物的直接操作者,管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識直接影響工程質(zhì)量的好壞,對工程質(zhì)量安全承擔著重要責任因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來抓,要牢固樹立質(zhì)量第一、安全第一的觀念決不能惡意拖欠外來務(wù)工人員工資,影響職工情緒,影響工程質(zhì)量安全,敗壞道德,喪失原則,決不能偷工減料,粗制濫造,制造豆腐渣工程,給社會和用戶帶來直接危害,決不能使用不合格原材料,象市崇高路小學教學樓工程那樣給國家財產(chǎn)造成極大損失,要靠信譽、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展,否則必將承擔不可推托的經(jīng)濟甚至法律責任監(jiān)理單位作為中介機構(gòu),受業(yè)主委托,對工程質(zhì)量、進度、投資行使監(jiān)督控制權(quán),對工程質(zhì)量承擔監(jiān)督管理責任必須具備高度的責任心和鮮明的原則性,決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全,決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標準,決不能不負責任而使監(jiān)理形同虛設(shè),必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求,合理配員,嚴格實行旁站監(jiān)理,對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進場材料把關(guān)到位,對違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅決制止,不聽勸阻的要及時向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告市崇高路小學教學樓所出現(xiàn)的嚴重質(zhì)量安全問題,雖然發(fā)現(xiàn)及時未造成人員傷亡,但該建筑經(jīng)論證,必須推倒重來,很大程度上存在有未實行監(jiān)理和對原材料未實行嚴格把關(guān)的因素從現(xiàn)在起,所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實行監(jiān)理政府質(zhì)量監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門的權(quán)力,按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質(zhì)量驗收標準》要求,質(zhì)量安全責任主要由五大責任主體承擔,質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)主要承擔監(jiān)督責任在取消對工程實物量抽查巡檢的同時,把監(jiān)督的重點放在對五大責任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督上,一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為,必須按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,否則將負瀆職之責,質(zhì)量安全監(jiān)督部門要切實加強宏觀管理,加大監(jiān)督力度,切實把工程質(zhì)量搞好,確保工程安全,杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。
四、深入開展冬季工程質(zhì)量安全大檢查,杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生為深入貫徹落實市委、市政府及上級主管部門關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的安排部署,加大我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,確保無安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關(guān)職能部門在全市范圍內(nèi)深入開展冬季建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始,12月1日結(jié)束,檢查在建工程項目41個。這次檢查的重點是:建設(shè)工程項目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產(chǎn)與工程管理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督情況、抗震設(shè)防情況,主要檢查工程項目五大責任主體是否健全;項目開工各項手續(xù)是否齊全;項目是否嚴格按審批規(guī)劃執(zhí)行;承包工程是否符合相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定;項目是否按規(guī)定進行招投標;施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠,是否超資質(zhì)承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項目經(jīng)理、五大員是否持證上崗;特種作業(yè)人員是否健全;工程參建各方責任主體是否盡職盡責;在建工程地基與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實物質(zhì)量及工程資料情況;工程質(zhì)量安全保證體系是否健全;工程項目施工圖與實物抗震設(shè)防情況等。大檢查期間,檢查人員要按照各自分工,認真履行職責,檢查中要做到全面、深入、細致,徹頭徹尾,每個工程項目、每個檢查環(huán)節(jié)都必須嚴格按照檢查標準和規(guī)范,不留空檔,不留死角,只要有不符合標準規(guī)范規(guī)定的地方,就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位,方可允許繼續(xù)施工。
建設(shè)工程五大責任主體及其它參建單位要對此次大檢查引起高度重視,積極做好配合,抓緊時間認真搞好自查自糾,切不可抱僥幸心理。對于大檢查和自查出來的各項質(zhì)量安全問題,一定要本著“誰檢查,誰負責;誰簽字,誰負責”的原則,逐一限期整改落實到位,達到真正將各類質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為,對有關(guān)人員要堅決給予嚴肅處理。希望這次質(zhì)量安全大檢查能夠真正收到預(yù)期效果,促進全市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的全面提高。同志們,建設(shè)工程質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的切實利益,關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展大局的穩(wěn)定,建設(shè)管理局廣大干部職工和建設(shè)工程參建各方責任主體要本著對國家、對人民高度負責的態(tài)度,積極采取切實有效的措施,狠抓工程質(zhì)量安全各項工作的落實,為全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平、杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生、促進我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻!謝謝大家!
質(zhì)量安全工作會議講話篇八
同志們:
近期,國務(wù)院、省政府陸續(xù)召開會議、下發(fā)文件,對質(zhì)量安全工作作出進一步的強調(diào)部署。1月31日,溫家寶在國務(wù)院第六次全體會議上,就安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示,強調(diào)“要切實抓好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)和安全生產(chǎn),落實安全生產(chǎn)措施,堅決遏制各類重特大事故發(fā)生”;2月1日,國務(wù)院下發(fā)緊急通知,部署全國保障房分配和工程質(zhì)量專項督查;春節(jié)后上班的第二天,省政府專門召開全省安全生產(chǎn)工作電視會議;去年12月份,省政府辦公廳還出臺了《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》(魯政辦發(fā)[20xx]74號)。春節(jié)前召開的全國、全省建設(shè)工作會議,也對建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作作出總體部署和安排。這充分表明,各級都把涉及民生的質(zhì)量安全工作列入了重要議事日程,擺上了突出位置。今天,我們召開這次工作會議,就是要認真學習貫徹全國、全省一系列會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,明確任務(wù),動員全省上下把思想認識統(tǒng)一到中央和省里的決策部署上來,以更加務(wù)實的態(tài)度、更加負責的精神、更加得力的措施,抓好全省的質(zhì)量安全工作,切實維護社會的和諧穩(wěn)定。省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導,歷來高度重視建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,今天夏耕副省長親自致信,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)安司曾憲新副司長親臨會議并作了重要講話,對我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作給予了充分肯定和具體指導,也提出了殷切希望,我們要認真學習,堅決抓好貫徹落實。剛才,會議表彰了質(zhì)量安全管理工作先進集體和先進個人,在此,我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向受表彰的先進集體和個人表示祝賀!濟南、青島、淄博、煙臺、諸城、新泰等6個單位,分別從不同側(cè)面介紹了他們的做法和經(jīng)驗,值得大家學習借鑒。李興軍同志代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市簽定了承諾責任書,各級都要積極采取有效措施,確保目標責任的落實。下面,我講三點意見。
近年來,在省委省政府和各級黨委政府的正確領(lǐng)導下,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念,始終把質(zhì)量安全作為建設(shè)工作的重中之重,警鐘長鳴,警示長懸,長抓不懈,不斷強化法規(guī)建設(shè)、強化主體責任、強化部門監(jiān)管、強化隱患排查、強化專項治理,工程質(zhì)量穩(wěn)步提升,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作始終走在全國前列。我省百億元產(chǎn)值增加值死亡率(0.97)列全國第二低,多次受到建設(shè)部的表揚。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)連續(xù)四年被省政府評為安全生產(chǎn)管理先進。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部連續(xù)幾年的質(zhì)量安全大檢查,都對山東的工作給予高度評價,特別是對山東開展的住宅工程質(zhì)量通病治理活動,郭允沖副部長兩次作出批示,肯定我們的做法,我廳在全國、全省會議上多次就質(zhì)量安全管理工作作經(jīng)驗交流。所有援川援疆工程做到了安全文明施工,進度快、質(zhì)量好,多次得到黨和國家領(lǐng)導人、省委省政府以及受援地黨委政府和人民群眾的一致好評。回顧近幾年的工作,主要有以下幾個方面值得肯定:
(一)領(lǐng)導高度重視,責任目標明確。根據(jù)省委省政府“質(zhì)量興省、安全發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,結(jié)合建設(shè)工作實際,各級都制定了質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展規(guī)劃,把工程質(zhì)量安全放在突出位置,作為建設(shè)行業(yè)的頭等大事來抓,一切工作圍繞著質(zhì)量安全,一切工作服務(wù)于質(zhì)量安全,以質(zhì)量求生存,以安全促發(fā)展。在政策引導、創(chuàng)新機制、法規(guī)制度建設(shè)、技術(shù)標準制定等方面,為工程質(zhì)量安全工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。各級都把工程質(zhì)量安全工作納入考核體系,層層簽訂目標責任書,明確目標任務(wù),落實工作責任,實行一票否決,在全省形成了領(lǐng)導重視質(zhì)量安全、社會關(guān)注質(zhì)量安全、部門監(jiān)督質(zhì)量安全、企業(yè)保證質(zhì)量安全的良好氛圍。
(二)完善法規(guī)制度,堅持政策引導。圍繞著質(zhì)量安全管理工作,各級普遍加快了法規(guī)制度的制定、修訂和完善。省人大去年修訂完善了《山東省勘察設(shè)計管理條例》,省政府制定出臺了《山東省房屋建筑和市政工程招標投標辦法》和《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》,省廳先后出臺了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》、《建筑節(jié)能審查監(jiān)督暫行管理辦法》、《山東省建筑安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》、《山東省實施住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》、《塔式起重機安裝拆卸安全技術(shù)規(guī)程》、《住宅工程質(zhì)量通病專項治理措施》等一系列規(guī)范性文件,僅去年,省廳就出臺了11件地方標準和規(guī)范,給質(zhì)量安全管理工作提供了技術(shù)支撐和保障。特別是,去年年底省政府辦公廳出臺的《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》,以質(zhì)量安全管理為重點,從規(guī)范建筑市場、強化建設(shè)單位責任、加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管、推進長效機制建設(shè)等方面提出了明確的政策要求。該意見下發(fā)后,各地反響強烈,普遍認為,這是省政府多年來在涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全方面,內(nèi)容最全面、要求最明確、措施最具體,操作性最強的政策意見,有突破、有創(chuàng)新,必將對今后一段時期的質(zhì)量安全工作起到積極的指導作用。同時,各地也結(jié)合實際,深化政策、細化措施,研究制定了一大批相應(yīng)的規(guī)章制度和規(guī)范性文件,全省形成了較為完善的工程質(zhì)量安全法規(guī)制度體系,使我們的管理工作逐步走上了制度化、標準化、規(guī)范化的軌道。
(三)充實監(jiān)管力量,加大執(zhí)法力度。近幾年,國家陸續(xù)對工程質(zhì)量安全監(jiān)管體制進行了改革。為更好地適應(yīng)新的工作要求,省、市、縣三級結(jié)合新一輪機構(gòu)改革,進一步明確監(jiān)管責任,完善監(jiān)管制度,健全監(jiān)管機構(gòu),充實監(jiān)管力量,做到了監(jiān)管渠道暢通、監(jiān)管程序規(guī)范、監(jiān)管工作到位。20xx年,經(jīng)過積極爭取,省編辦批準我廳成立了執(zhí)法監(jiān)察處,具體負責全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的執(zhí)法檢查工作。各市也都落實了相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署要求,省廳、省局組織對設(shè)區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員進行了考核認定,共有14個監(jiān)督機構(gòu)合格、3個基本合格,第一批共575名質(zhì)量監(jiān)督人員做到了持證上崗。在做好日常監(jiān)管工作的同時,不間斷的實施明察暗訪,集中開展嚴厲打擊非法違法建設(shè)施工專項行動。近兩年全省建設(shè)系統(tǒng)累計檢查在建工程2.2萬余個,發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患7萬多條,對存在重大隱患的1200多個工程責令停工整改,查處非法違法建設(shè)項目134項、經(jīng)濟處罰547萬元。近三年,我省對工程質(zhì)量安全責任主體做出行政處罰905起,涉及企業(yè)747家,罰款金額1235.8萬元。從20xx年開始,省里還積極組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動,全省累計整改突出問題1504項,涉及工程837個,補辦建設(shè)手續(xù)287項,補繳規(guī)費1206萬元,經(jīng)濟處罰247萬元,處理建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)749家,起到了很好的警示和震懾作用,有效的凈化了建筑市場。
(四)強化教育培訓,提升行業(yè)素質(zhì)。目前,全省已累計發(fā)展建設(shè)類企業(yè)15000多家,從業(yè)人員近400萬人,針對建設(shè)系統(tǒng)科技進步緩慢、人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)積極實施“科教興業(yè)、人才強業(yè)”戰(zhàn)略,通過科研成果的推廣應(yīng)用,多形式、多途徑的人才培養(yǎng),有效提升了全行業(yè)的科技水平和整體素質(zhì)。五年間,研究推廣應(yīng)用科技成果278項,近10萬人參加了建設(shè)類執(zhí)業(yè)師的繼續(xù)教育,31.2萬人次參加了建筑業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員培訓,150萬人次農(nóng)民工參加了技能培訓,35萬一線操作工人通過了職業(yè)技能崗位鑒定,1.1萬人獲得行業(yè)技師稱號。我省建筑業(yè)操作人員職業(yè)技能培訓與鑒定規(guī)模列全國第四,技師、高級技師培訓與鑒定規(guī)模列全國第二。通過多年的實踐,全省初步形成了主管部門引導、行業(yè)協(xié)會組織、大學院校參與的建設(shè)教育培訓體系,為確保工程質(zhì)量安全提供了重要的智力保障和技術(shù)支持。
(五)狠抓薄弱環(huán)節(jié),實施專項治理。雖然近年來我省的工程質(zhì)量安全總體情況不錯,但一般事故還時有發(fā)生,住宅工程使用功能仍然存在缺陷。為扭轉(zhuǎn)這種被動局面,各級針對薄弱環(huán)節(jié),陸續(xù)開展了一系列專項治理活動。安全管理方面,通過強化對各類園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊村改造、招商引資和民營投資工程的整治力度,杜絕了“小工程、大事故”;通過強化對深基坑、高支模、起重機械、高大墻體和高處作業(yè)、管溝作業(yè)的整治力度,杜絕了群死群傷事故的發(fā)生;通過強化打非治違,杜絕了因違法建設(shè)導致的安全事故。質(zhì)量管理方面,在確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,通過深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項治理活動,四大類十二項常見通病治理率達到了75%;通過加強過程控制,嚴格重點部位、重要工序的巡查巡檢,嚴把材料進場關(guān),避免留下質(zhì)量隱患;通過全面推行分戶驗收制度,住宅工程分戶驗收率達到99%,保障性住房全部實現(xiàn)分戶驗收,群眾對住宅工程的滿意度有了明顯提高。
(六)實施精品戰(zhàn)略,堅持典型引路。實踐證明,實施精品戰(zhàn)略,堅持典型引路是推動建設(shè)工程質(zhì)量安全水平提升的有效途徑和必然選擇。近年來,各級通過激勵政策,積極引導廣大參建主體,深入開展創(chuàng)建安全文明工地和工程質(zhì)量“爭優(yōu)創(chuàng)杯”活動,促進了工程的文明施工、安全施工,確保了工程質(zhì)量的穩(wěn)步提升。去年,我省創(chuàng)建111個省級安全文明示范工地,416個省級安全文明優(yōu)良工地,53個建筑施工安全文明小區(qū);榮獲“魯班獎”9項、“國優(yōu)工程獎”19項、“國家裝飾獎”18項、“市政金杯示范工程”6項,創(chuàng)建“泰山杯”工程176項(其中援川工程34項)、“裝飾泰山杯”65項、省“市政金杯”示范工程57項、無質(zhì)量通病示范項目81項。僅去年,我省榮獲的“魯班獎”就占到全國的10%左右,不僅為我省爭得了榮譽,也對全省起到了很好的示范帶頭作用。
回顧近幾年的工作,在建設(shè)規(guī)模逐年加大,監(jiān)管任務(wù)日益繁重的情況下,通過全省上下的齊心協(xié)力,扎實工作,建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢始終平穩(wěn)向好,成績來之不易。這主要得益于省委、省政府和各級黨委、政府的高度重視和關(guān)心支持;得益于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的精心指導和關(guān)懷厚愛;得益于各級各部門的通力合作、密切配合、齊抓共管;得益于培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)高、作風好、能力強、業(yè)務(wù)精的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。在此,我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,對長期奮戰(zhàn)在工程質(zhì)量安全管理一線的同志們,表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時,我們也要有清醒的認識,雖然我省的工程質(zhì)量安全近年來沒有出現(xiàn)大的問題,但質(zhì)量通病和安全隱患仍然不少,一般事故還沒有從根本上得到遏制。這暴漏出部分地區(qū)和企業(yè)“質(zhì)量第一、安全至上”的理念樹立不牢,重投資建設(shè)輕監(jiān)管執(zhí)法、重速度效益輕質(zhì)量安全的思想長期存在,法制意識淡薄,基礎(chǔ)工作薄弱,責任不夠落實,監(jiān)管不夠到位,甚至有些違法建設(shè)、違規(guī)施工、違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止。雖然各級都經(jīng)常開展監(jiān)督執(zhí)法檢查,也發(fā)現(xiàn)、整改了一些隱患,但到了省里、部里再組織檢查,仍然會發(fā)現(xiàn)很多問題,有些還比較嚴重。這說明我們?nèi)粘5谋O(jiān)督檢查工作,有時候流于形式、走了過場,不夠認真、不夠細致、不夠深入,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),該整改的問題沒有及時督促整改,該處罰的沒有嚴格依法處罰。對這些問題,應(yīng)當引起我們的高度重視,加強研究,細化措施,認真加以解決。
建設(shè)工程質(zhì)量安全是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之基,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象信譽。當前,我省正處于全面建設(shè)小康社會和加快推進城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵時期,也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅時期,做好工程質(zhì)量安全管理工作,對于鞏固建設(shè)事業(yè)良好發(fā)展勢頭、確保社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。
全面深刻的分析當前工程質(zhì)量安全工作面臨的形勢,有利于我們及時采取對策,把握工作的主動??偟姆治觯|(zhì)量安全工作既面臨著機遇,也面對很多挑戰(zhàn),機遇和挑戰(zhàn)并存。對我們有利的因素:一是各級政府更加重視。按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的決策部署,今后的經(jīng)濟社會更加注重科學發(fā)展、安全發(fā)展,更加注重質(zhì)量、安全和速度、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。這有利于各級政府增強質(zhì)量安全意識,提升質(zhì)量安全在地方政府整體工作布局中的位置,大大改善工程質(zhì)量安全管理工作環(huán)境。二是政策指導更加有力。近年來,國務(wù)院頒布了《質(zhì)量振興綱要》,印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,省政府大力推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略和安全山東行動,明確了一系列有針對性的政策措施,都為加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作指明了方向,提供了強大的政策指導。三是人民群眾更加關(guān)注。建設(shè)工程質(zhì)量安全與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān),隨著生活水平的提升和維權(quán)意識的增強,社會公眾對質(zhì)量安全更加關(guān)注,這從一定程度上增強了我們做好質(zhì)量安全工作的積極性、主動性,對提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平起到了促進作用。四是監(jiān)管機構(gòu)更加健全。結(jié)合新一輪的機構(gòu)改革,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不斷整合監(jiān)管資源,壯大監(jiān)管力量,提升監(jiān)管水平,為建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作提供了有力的支撐。對這些有利因素,我們要充分把握好,運用好。對我們不利的因素:一是監(jiān)管任務(wù)越來越重。根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,到20xx年,我省城鎮(zhèn)化水平要達到55%,五年時間新建農(nóng)村住房300萬戶,新增保障性住房67萬戶,既有居住建筑節(jié)能改造4000萬平方米,實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資1.9萬億元、建筑業(yè)總產(chǎn)值5.8萬億元,新建一大批城市供水、供氣、道路橋梁、污水垃圾處理、園林綠化等市政公用設(shè)施,再加上半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的全面提速,工程建設(shè)量大面廣,監(jiān)管任務(wù)更加繁重。二是監(jiān)管難度越來越大。隨著科技進步、技術(shù)創(chuàng)新和新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,建設(shè)工程體量越來越大,工藝越來越復(fù)雜,標準要求越來越高,傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和監(jiān)督手段難以適應(yīng)這些新的情況、新的變化。加之近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和物價總體水平的提高,建設(shè)工程原材料和人工費用大幅上漲,合同履約難度加大,有可能造成質(zhì)量安全投入降低,帶來更多的質(zhì)量安全隱患,也加大了質(zhì)量安全監(jiān)管的難度。三是監(jiān)管壓力越來越大。雖然我省的質(zhì)量安全形勢總體比較平穩(wěn),但最近幾年其他省份陸續(xù)發(fā)生樓房倒塌、橋梁垮塌等重大質(zhì)量安全事故,為我們敲響了警鐘。去年,在全國、全省大檢查中,也發(fā)現(xiàn)有些工程存在履行法定程序不嚴格、超資質(zhì)承攬工程、標準規(guī)范不落實等問題,很多隱患沒有及時消除。今天不出事故,不代表明天不出事故,明天不出事故,不代表后天不出事故,質(zhì)量安全管理工作時刻不能放松警惕,時刻不能麻痹大意,壓力很大。
總之,我們目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中,處于矛盾凸顯期和事故高發(fā)期,質(zhì)量安全工作既要解決長期積累的深層次和結(jié)構(gòu)性問題,又要應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。要想少走彎路、少出問題,就必須多一些分析思考,多一些調(diào)查研究,多一些政策措施,監(jiān)管再嚴細一些,執(zhí)法再嚴格一些、處罰再嚴厲一些。質(zhì)量安全責任重于泰山,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級各部門一定要認清形勢,把握機遇,堅決把思想統(tǒng)一到國家和省的決策部署上來,充分認識做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的重大意義,進一步增強緊迫感和責任感,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),把質(zhì)量安全工作擺到重要位置,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,激發(fā)一切可以激發(fā)的動力,完善一切可以完善的措施,持續(xù)推動工程質(zhì)量安全上臺階、上水平,為保障和改善民生,為維護社會的和諧穩(wěn)定,為推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,創(chuàng)造良好的質(zhì)量安全環(huán)境。
當前和今后一個時期,全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的指導思想和目標任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念,始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,大力實施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略,堅持速度、效益與質(zhì)量、安全的有機統(tǒng)一,堅持“統(tǒng)籌兼顧、屬地管理,突出預(yù)防、綜合治理,依靠科技、創(chuàng)新管理”的基本原則,以保證質(zhì)量、預(yù)防事故為主攻方向,以貫徹省政府辦公廳74號文件為總抓手,加快推動法制建設(shè)和文化建設(shè),嚴格落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任,深入開展隱患排查治理和專項整治活動,確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能完善、觀感質(zhì)量良好,努力減少一般事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故,促進建設(shè)工程質(zhì)量安全與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
圍繞上述指導思想和目標任務(wù),重點做好以下八項工作:
(一)進一步學習貫徹好省政府辦公廳74號文件精神。為出臺這個文件,省廳、省局做了大量的調(diào)查研究,結(jié)合當前我省工程質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀,做了深入的思考,反復(fù)進行修改完善,并多次征求相關(guān)部門的意見,最終提請省政府辦公廳頒布實施。這個文件中提到的措施和要求,如果能得到很好地貫徹落實,那我們的工程質(zhì)量安全就有了基本保障,不會出現(xiàn)大的問題。因此,抓好配套政策的出臺,抓好《意見》的貫徹落實,將是我們今后一段時期做好工程質(zhì)量安全管理工作的主線。剛才,會上大家共同學習了省政府的意見,圍繞著如何貫徹好、落實好這個意見,我們還需扎扎實實做好三個方面的工作。一要廣泛深入地組織學習。各地主管部門要組織廣大監(jiān)管人員和參建主體認真學、深入學、反復(fù)學,從監(jiān)管部門、監(jiān)督機構(gòu)到企業(yè)管理層、項目管理層直至一線作業(yè)層,都要很好的學習、理解、領(lǐng)會,把意見的相關(guān)精神和要求,貫徹落實到具體的工作中、具體的項目上。二要研究制定配套實施細則。各地要根據(jù)省政府的意見,結(jié)合當?shù)貙嶋H,盡快制定具體的實施細則,進一步深化、細化、量化,把監(jiān)管任務(wù)分解落實到部門、機構(gòu)和人員,切實做到責任有分工,管理有目標,檢查有標準,處罰有依據(jù),齊抓共管,形成合力。三要加強督導檢查。省廳計劃5月份對各市貫徹落實情況進行調(diào)度檢查,各市在制定市一級配套措施的基礎(chǔ)上,要加強對縣市區(qū)和參建主體貫徹落實情況的指導,確保各項規(guī)定落實到基層、落實到一線。
(二)進一步加快法規(guī)制度建設(shè)。法規(guī)制度是做好工程質(zhì)量安全管理工作的前提和保障。近期,部里正在加快推動《建筑市場管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》的制定和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的修定,省里已經(jīng)草擬并將于近期出臺《質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《山東省建筑安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《山東省建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作規(guī)定》、《山東省建筑施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控辦法》。針對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和建筑節(jié)能、消防環(huán)保等方面的新變化、新要求,省里還將盡快修定完善相應(yīng)的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。今年,省廳還將組織開展村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理專題調(diào)研,學習借鑒外省市的管理經(jīng)驗,研究制定相應(yīng)的管理辦法,進一步理順體制、明確責任、堵塞漏洞。各地也要深入基層,開展調(diào)查研究,針對本地區(qū)、本行業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究完善相應(yīng)的規(guī)章制度,加快配套政策建設(shè),通過全省上下的共同努力,盡快形成規(guī)范有力的法規(guī)制度保障體系。
(三)進一步強化參建主體責任。建設(shè)工程質(zhì)量安全,涉及到市場主體參建各方。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測機構(gòu)是工程建設(shè)實施的主體,也是工程質(zhì)量安全責任的主體。當前,企業(yè)主體責任不落實的問題還比較突出。建設(shè)主管部門承擔了許多本應(yīng)由企業(yè)所做的工作。拿現(xiàn)場來說,主管部門檢查施工現(xiàn)場的頻次甚至比企業(yè)自身檢查的還要高,檢查的內(nèi)容比現(xiàn)場管理人員還要細,下發(fā)的整改通知比監(jiān)理單位還要多。一些企業(yè)重市場競爭、輕現(xiàn)場管理,重進度效益、輕質(zhì)量安全,這種本末倒置的現(xiàn)象必須改變。對這些單位和機構(gòu)的質(zhì)量安全責任,在省政府74號文中都做了比較明確的規(guī)定。這里,我再強調(diào)幾點。一要堅持建設(shè)單位第一責任人不動搖。建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者和管理者,是質(zhì)量安全的第一責任人,必須確保工程造價合理、建設(shè)工期科學、隊伍公開選擇、材料供應(yīng)合格、資金撥付到位、竣工驗收及時。二要堅持總包單位負總責不動搖。總包單位是工程建設(shè)的具體實施者,對工程質(zhì)量安全負總責,必須做到統(tǒng)一管理、依法分包,建立健全質(zhì)量安全保證體系,嚴格按照標準規(guī)范組織施工。三要堅持勘察設(shè)計單位的先導作用不動搖。做好勘察設(shè)計是保障工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)和前提??辈煸O(shè)計單位必須做到勘察規(guī)范、設(shè)計先進、技術(shù)可行、服務(wù)到位。四要堅持監(jiān)理單位的過程控制作用不動搖。建設(shè)監(jiān)理是對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督管理,必須做到監(jiān)理人員達標到崗,監(jiān)理規(guī)劃科學嚴謹,過程控制跟蹤到位,發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。五要堅持圖審和檢測制度的把關(guān)作用不動搖。圖審和檢測機構(gòu)是工程質(zhì)量安全關(guān)鍵節(jié)點的把關(guān)者,必須做到堅持原則,獨立公正,嚴格標準,所有的結(jié)論必須科學準確,不留后患。
(四)進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度。質(zhì)量安全工作要想取得實效,必須下大力氣,嚴查、細糾、重罰。一要做到監(jiān)督檢查全覆蓋。按照《建筑法》的要求,凡是投資30萬以上、建筑面積300平方米以上、建筑結(jié)構(gòu)3層以上的工程,不論建設(shè)區(qū)域在城在鄉(xiāng),不論投資性質(zhì)姓公姓私,不論參建單位是本地的還是外地的,不論管轄權(quán)限在市里還是在縣里,必須全部納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍,確保事事有人管,責任有人負,不留盲區(qū),不留空白。二要改進監(jiān)管方式。通過實施網(wǎng)格化管理,實行分片包干、確保責任到人;通過實施差異化管理,對重大項目、重要基礎(chǔ)設(shè)施、成片住宅小區(qū)等重點工程,以及開發(fā)區(qū)工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部工程、低資質(zhì)企業(yè)承包的工程,要和一般性工程區(qū)別對待,分類指導,嚴加防范,抓兩頭、促中間。對重大質(zhì)量安全隱患,要實行掛牌督辦制度,對措施不得力、整改不徹底、隱患不消除、處罰不到位的,不撤牌、不銷號。三要強化市場與現(xiàn)場的兩場聯(lián)動。加快建筑市場信用體系建設(shè),把現(xiàn)場的管理狀況與市場競爭掛鉤,以現(xiàn)場帶市場,以市場促現(xiàn)場,要讓廣大市場主體充分認識到,今天的現(xiàn)場行為直接影響到明天的市場份額,明天的市場份額取決于今天的現(xiàn)場行為,努力營造“守信受益、失信受損”的良好氛圍。四要嚴格執(zhí)法。在監(jiān)督執(zhí)法過程中,既要熱情服務(wù),又要嚴格執(zhí)法,不講情面,敢于碰硬。對日常監(jiān)督和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為,該整改的整改,該處罰的處罰,該通報的通報,情節(jié)嚴重的堅決清出建筑市場,要讓違法失信者付出沉重代價,感受切膚之痛。
(五)進一步提高行業(yè)素質(zhì)。從全省情況看,行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、高層次技術(shù)人才、管理人才和復(fù)合型人才短缺,特別是一線作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會掌握不夠,是制約工程質(zhì)量安全管理水平提升的重要原因。眼下,加快科技進步,全面提升從業(yè)人員的素質(zhì),已成為主管部門、市場主體的當務(wù)之急、重中之重。下一步,我們應(yīng)當把工作的重點放在科技攻關(guān),新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用,多途徑、多層次、多形式的人才培養(yǎng)等方面。要進一步加大科技投入,完善激勵政策,逐步建立起以政府為主導、以科研機構(gòu)和高等院校為依托、以市場主體為推廣應(yīng)用終端,產(chǎn)學研用相結(jié)合的質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新體系。廣大建設(shè)類企業(yè),要積極尋求與高等院校、職業(yè)學校的校企聯(lián)合,通過合作辦學、對口單招、訂單式培養(yǎng)等方式,加快培養(yǎng)質(zhì)量安全管理專業(yè)人才和一線急需的技能型人才。主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強對工程質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位的教育培訓,培訓考核內(nèi)容要貼近實際,注重操作,力求實效。在這里,我還要重點強調(diào)一下勞務(wù)隊伍的培訓問題。實踐證明,再好的技術(shù)、再好的設(shè)備、再好的工藝,都離不開一線工人的具體操作。下一步,要把農(nóng)民工培訓作為保障質(zhì)量安全的基礎(chǔ)性工作,積極爭取有關(guān)部門支持,實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動。施工企業(yè)要廣泛開展建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學?;顒樱再|(zhì)量安全知識、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內(nèi)容,突出針對性和實用性,進行現(xiàn)場培訓。要采取師傅帶徒弟、工學交替等方式,重點培訓對質(zhì)量安全有直接影響的工種,突出培訓農(nóng)民工骨干,提高一人、帶動一批、促進一片,推動農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。
(六)進一步深化專項活動。集中開展專項活動,對于解決工程質(zhì)量安全中的具體問題,帶動質(zhì)量安全總體水平的提升,發(fā)揮了積極作用。這些好的做法,還要繼續(xù)堅持。一要深化住宅工程質(zhì)量通病治理專項活動。通病問題雖然不影響結(jié)構(gòu)安全,但對使用功能有很大影響,直接關(guān)系到群眾的日常生活。去年,省廳部署對“四大類、十二項”質(zhì)量通病進行專項治理,通過各級主管部門的廣泛發(fā)動、參建主體的積極參與和人民群眾的有效監(jiān)督,取得了很好的效果。今年是專項治理的第二年,要在去年的基礎(chǔ)上,治理率提高到90%,任務(wù)仍十分艱巨。各級監(jiān)督機構(gòu)要繼續(xù)把通病治理作為實體監(jiān)督的重要內(nèi)容,積極推廣先進城市和示范工程好的做法,監(jiān)督參建單位認真落實各項治理措施,確保這項民心工程更加深入民心、深得民心。二要深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。今年是省政府確定的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年,每個季度要部署開展一次重點行動。每次行動要結(jié)合季節(jié)特點,做到重點突出、措施具體,有部署、有檢查、有總結(jié)、有考核、有成效。要認真研究推動安全文化建設(shè),廣泛深入地開展安全文化進企業(yè)、進班組、進現(xiàn)場活動,加強“遵章作業(yè)、規(guī)范操作、自我防護”的能力,逐步形成具有行業(yè)特色的、大家共同信守的安全文化,為建筑施工安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大的思想保證、精神動力和群眾基礎(chǔ)。三要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。按照中央的要求,對違背建設(shè)程序、規(guī)避監(jiān)管、轉(zhuǎn)包違法分包、違反強制性標準等影響到工程質(zhì)量安全的突出問題,要毫不留情,堅決予以打擊。要嚴肅查處一批典型案件,公開曝光,以儆效尤。四要深化“安全月”和“質(zhì)量月”活動。按照慣例,每年的6月、9月都要分別組織開展安全、質(zhì)量專題活動。今年的安全月、質(zhì)量月,要進一步創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、擴大影響,努力營造人人關(guān)注質(zhì)量、人人重視安全的良好氛圍,切實很好地發(fā)揮以月促年的效果。五要深化安全生產(chǎn)標準化達標活動。去年,省里印發(fā)了《山東省建筑安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》,各地要按照方案中分解的年度目標,積極組織實施,盡快實現(xiàn)市場行為規(guī)范化、安全管理程序化、場容場貌秩序化,確保全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。六要深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。進一步健全激勵約束機制,落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,鼓勵更多的企業(yè)、更多的工程,爭創(chuàng)“魯班獎”、“泰山杯”、“市政金杯”、“安全文明工地”等獎項,充分發(fā)揮示范帶動作用。
(七)突出抓好保障房和村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。住房是最大的民生問題,加強保障性住房的質(zhì)量安全管理是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門義不容辭的責任。今年國家下達我省各類保障性安居工程建設(shè)任務(wù)是30.51萬套,各級都要針對現(xiàn)階段保障性住房建設(shè)時間緊、任務(wù)重、要求高的實際,充分調(diào)動和利用管理資源,加強對保障性住房質(zhì)量的監(jiān)督管理,著力提高質(zhì)量精細度、用戶滿意度和社會信譽度。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要調(diào)整充實監(jiān)督力量,指派得力人員,加大巡查力度,實行重點監(jiān)控。對已建成交工的保障房,要全面落實分戶驗收制度,對竣工驗收程序不符合有關(guān)規(guī)定,工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷,以及違反建筑節(jié)能強制性標準的,一律不得交付使用;要嚴格執(zhí)行永久性標識牌制度,落實參建主體的工程質(zhì)量終身責任制。與保障房相比,村鎮(zhèn)工程建設(shè)量大面廣,而且比較分散,監(jiān)管力量薄弱。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照職能分工,把限額以上的村鎮(zhèn)工程納入監(jiān)管范圍,統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量,把有限的監(jiān)管資源向一線傾斜,加強日常的監(jiān)督檢查,切實避免“小工程、大事故”。
(八)進一步強化建設(shè)工程消防安全。去年底,國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)[20xx]46號),隨后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了貫徹落實的通知(建科[20xx]16號),對建設(shè)工程和施工現(xiàn)場消防安全管理提出了明確要求。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立即組織工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,認真學習、準確理解和把握有關(guān)規(guī)定,嚴格落實各項要求。對于建設(shè)工程的消防安全,重點是嚴格執(zhí)行《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》,從材料、工藝、構(gòu)造等環(huán)節(jié),提高外墻保溫系統(tǒng)的防火性能和工程質(zhì)量。對施工現(xiàn)場的消防安全,重點是嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》和公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》,加強施工現(xiàn)場和建筑保溫材料的監(jiān)督管理。各類節(jié)能保溫工程,要嚴格按照設(shè)計進行施工,按規(guī)定設(shè)置防火隔離帶和保護層。既有公共建筑在營業(yè)、使用期間,不得進行外保溫材料施工作業(yè)。既有居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間,要撤離居住人員。
最后,我再強調(diào)一下組織領(lǐng)導問題。質(zhì)量安全是一把手工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級各部門的主要負責同志,要切實擔負起建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管第一責任人責任,要親自研究,親自部署,及時掌握本地區(qū)、本行業(yè)工程質(zhì)量安全狀況。分管負責同志要拿出主要精力靠上抓,深入基層,調(diào)度情況,組織檢查,解決問題。各職能部門、監(jiān)督機構(gòu)要按照職責分工,切實履行好監(jiān)管職責,齊抓共管,嚴格把關(guān)。各級主管部門要積極為監(jiān)督機構(gòu)創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境,要在機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備等方面,給予積極的支持和關(guān)心。
同志們,質(zhì)量安全是工程建設(shè)永恒的主題,是建設(shè)工程的生命線,做好新形勢下的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作,任務(wù)艱巨,責任重大,意義深遠。我相信,只要我們?nèi)∩舷聢F結(jié)一心、奮發(fā)向上、埋頭苦干,就一定能夠推動全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作再上新水平、再創(chuàng)新佳績,以優(yōu)異的成績迎接黨的“”和省十次黨代會的勝利召開,為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻。
謝謝大家。
質(zhì)量安全工作會議講話篇九
同志們:。
今天召開全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)了去年工作,表彰了先進,對今年的安全生產(chǎn)工作進行了部署。市建委彭浩副主任、市安監(jiān)局李忠烈副局長作了重要講話,對做好全市建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作提出更高的要求,我完全同意,希望大家認真?zhèn)鬟_,切實抓好工作落實。
剛剛過去的20xx年,是“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是安全生產(chǎn)工作得到前所未有重視的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導下,在省建設(shè)廳和市安監(jiān)局的指導下,市建委認真貫徹“兩法、三條例、一決定”,加強了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,強化了目標管理,全市建設(shè)安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn),各類事故指標控制在政府下達的目標范圍之內(nèi),市建委被市政府考核評定為年度安全生產(chǎn)責任目標優(yōu)秀單位。取得的成績來之不易,是省建設(shè)廳和市安監(jiān)局關(guān)心指導的結(jié)果;是市、區(qū)建管部門依法監(jiān)管,落實責任,扎實工作的結(jié)果,也是全市各建設(shè)單位,施工單位,監(jiān)理單位及廣大建設(shè)職工辛勤勞動的結(jié)果,為保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為我市的城市建設(shè),經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻。在此,我代表市建委黨組、市建委向受表彰的先進單位,安全優(yōu)良小區(qū),示范工地,示范企業(yè)表示熱烈的祝賀,向省建設(shè)廳、市安監(jiān)局領(lǐng)導多年來對我們工作的重視、指導表示誠摯的謝意!向參加會議的各方代表和長期堅守在安全生產(chǎn)第一線的廣大建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和市區(qū)建設(shè)行政主管部門、監(jiān)管部門的干部、職工表示衷心的感謝!下面,我強調(diào)幾點:
一是強化認識。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。繼黨的十六屆五中全會提出新的安全生產(chǎn)工作方針和“安全發(fā)展”理念后,黨的十六屆六中全會又把安全生產(chǎn)納入社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容,并將安全生產(chǎn)工作定位于政府社會管理的重要職責。國務(wù)院第116次常務(wù)會議提出了安全生產(chǎn)的十二項治本之策,十屆全國人大會通過了《刑法修正案(六)》,進一步強化了對安全生產(chǎn)違法行為的刑罰力度。胡錦濤、溫家寶分別發(fā)表了重要的專題講話,系統(tǒng)闡述了安全生產(chǎn)工作的極端重要性和在新時期做好安全生產(chǎn)工作的戰(zhàn)略規(guī)劃。加強安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是要全面落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。搞好安全生產(chǎn),領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。建設(shè)主體各方都要充分認識加強安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,加強領(lǐng)導,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實。要堅持把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責任,與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題,有針對性地提出加強安全生產(chǎn)工作的政策舉措。建設(shè)行業(yè)的工作關(guān)系到國計民生,與全市人民群眾的切身利益密切相關(guān),施工安全是建設(shè)工程順利實施的重要保證,各級領(lǐng)導要落實以人為本的科學發(fā)展觀,把這項工作擺在更加突出的位置,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,切實做到為官己任,保一方平安。
二是明確目標。20xx年既是全面落實科學發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會、保持國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵年,又是黨和國家一系列安全生產(chǎn)方針政策的落實年,也將是完成繁重建筑安全生產(chǎn)工作的攻堅年?!秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》明確要求,到20xx年建筑等重點行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn),這對我們的工作提出了更高的要求,是壓力也是動力。我們應(yīng)該看到做好20xx年建筑安全生產(chǎn)工作的有利因素也很多,如黨中央、國務(wù)院和省、市領(lǐng)導高度重視、全社會“安全第一、關(guān)愛生命”的安全文化氛圍越來越濃厚、適合社會主義市場經(jīng)濟的建筑安全生產(chǎn)法律體系初步形成、建筑安全監(jiān)管隊伍不斷壯大等等。所以,我們應(yīng)當開拓創(chuàng)新、努力進取,以飽滿的精神狀態(tài)再打一個攻堅戰(zhàn),圓滿的完成安全生產(chǎn)目標任務(wù)。
三是狠抓落實。安全生產(chǎn)“落實年”就要在抓落實上狠下功夫,將安全生產(chǎn)各項方針原則,以及已出臺的各項政策措施真正落到實處、見到實效。一是要認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和上級領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神;二是認真落實安全生產(chǎn)控制指標。今年建筑施工安全生產(chǎn)控制指標要在鞏固去年取得的成果的基礎(chǔ)上,采取更加有力的措施和手段,確保今年控制指標不突破;三是要進一步落實安全生產(chǎn)責任制。強化政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,層層抓好落實,使安全生產(chǎn)工作事事有人管,件件有著落;四是進一步落實安全生產(chǎn)經(jīng)費投入。要建立完善安全生產(chǎn)投入機制,加強安全生產(chǎn)費用提取及管理工作,確保企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,進一步改善農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場安全防護水平。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責任重大,任務(wù)艱巨,要從實踐“三個代表”重要思想的高度,本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,以更堅定的決心、更有力的措施、更務(wù)實的作風,做好各項工作,為促進全市建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為迎接黨的十七大的勝利召開,為加快構(gòu)建社會主義和諧社會而努力奮斗!
質(zhì)量安全工作會議講話篇十
20日上午,中國鐵路總公司召開鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全座談會??偣军h組書記、總經(jīng)理陸東福出席會議并強調(diào),要認真學習貫徹總書記系列重要講話精神特別是近期對“奧凱問題電纜”作出的重要批示,深入貫徹部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議精神,全面落實中央巡視組有關(guān)整改工作要求,以更加負責的態(tài)度、更加扎實的措施、更加嚴謹?shù)淖黠L、更加嚴肅的查處問責和“零容忍”的態(tài)度,硬起手腕解決質(zhì)量安全問題,全面加強鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,推動鐵路建設(shè)科學有序、安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的19大勝利召開。
總公司黨組成員、紀檢組組長安立敏,黨組成員、副總經(jīng)理黃民、王同軍出席會議。
陸東福指出,黨的xx大以來,在黨中央正確領(lǐng)導下,鐵路建設(shè)發(fā)展不斷取得新的重大成就,鐵路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量顯著提升。在大規(guī)模鐵路建設(shè)過程中,各參建單位以確保工程質(zhì)量安全為己任,全面強化質(zhì)量安全基礎(chǔ),鐵路工程質(zhì)量總體穩(wěn)定,施工安全形勢總體可控。他代表總公司黨組對各參建單位表示衷心感謝。
陸東福強調(diào),確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全,是落實總書記重要指示批示精神、增強“四個意識”的重要舉措,是推動鐵路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要,是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的基礎(chǔ)和前提,是推動中國鐵路“走出去”的重要支撐,是落實全面從嚴治黨要求、加強黨風廉政建設(shè)的必然要求。他要求各參建單位要深刻認識確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全的極端重要性,提高政治站位,強化責任擔當,以對黨、對國家、對人民、對鐵路事業(yè)高度負責的態(tài)度,全面抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,確保鐵路項目經(jīng)得起運營實踐和歷史的檢驗。
陸東福指出,要嚴肅認清鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全存在的問題和不足,增強危機感和緊迫感,在強化質(zhì)量安全意識、堅持作業(yè)標準、落實制度措施、嚴格問責考核等方面,采取有力有效的治本措施,從根本上強化質(zhì)量安全管理,促進鐵路建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。他強調(diào)實現(xiàn)鐵路強國,工程建設(shè)是基礎(chǔ),工程質(zhì)量是保證。要提高思想認識,把質(zhì)量安全擺在核心位置,牢固樹立“百年大計、安全第一、質(zhì)量至上”的理念,重視和加強質(zhì)量安全文化建設(shè),加大對質(zhì)量安全工作的正面宣傳力度,大力營造人人追求質(zhì)量安全、人人保證質(zhì)量安全的濃厚氛圍。要落實管理責任,進一步完善工程質(zhì)量安全責任體系,嚴格工程質(zhì)量安全過程控制,抓好質(zhì)量安全突出問題整治,真正把責任壓實,筑牢安全質(zhì)量防線。要強化技術(shù)創(chuàng)新,加強工程測量、軌道精調(diào)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等質(zhì)量安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)管理,通過采用先進、成熟、可靠技術(shù)標準、嚴格落實技術(shù)規(guī)范,強化工程質(zhì)量的監(jiān)管措施。要提高隊伍素質(zhì),組織各級管理人員、技術(shù)人員和現(xiàn)場作業(yè)人員,學習新技術(shù)、新知識,提高工作能力和技術(shù)水平,培養(yǎng)一大批“鐵路建設(shè)工匠”,為安全優(yōu)質(zhì)推進鐵路建設(shè)提供可靠的人才保障。要落實全面從嚴治黨主體責任,加強對干部職工的教育管理,加大查處和懲戒力度,對質(zhì)量安全實行終身負責、終身追責,以“零容忍”的態(tài)度解決好質(zhì)量安全問題。
王同軍部署了鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,要求各參建單位緊緊圍繞“強基達標、提質(zhì)增效”工作主題,以開展主題教育活動為載體,以落實質(zhì)量安全責任為重點,以推行標準化管理為抓手,堅持目標和問題導向,夯實管理基礎(chǔ),強化過程監(jiān)管,加大懲處力度,進一步提高質(zhì)量安全管控能力,確保鐵路建設(shè)質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定可控,為促進鐵路持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻。
黃民在主持會議時指出,要切實抓好會議精神的貫徹落實,向廣大干部職工講清確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全的重大意義,進一步統(tǒng)一思想認識,明確工作責任。深入做好建設(shè)項目前期工作,全面開展質(zhì)量安全問題排查,組織好鐵路建設(shè)施工生產(chǎn),抓好季節(jié)性施工安全,確??茖W有序、安全優(yōu)質(zhì)完成今年鐵路建設(shè)任務(wù)。
總公司建設(shè)管理部在會上通報了近期鐵路建設(shè)工程質(zhì)量問題處理決定。哈佳鐵路公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司負責人先后發(fā)言。
鐵路總工會主席,總公司總工程師、安全總監(jiān),副總工程師出席會議。各鐵路局、鐵路公司有關(guān)負責人,總公司機關(guān)有關(guān)部門、直屬機構(gòu)、所屬單位負責人參加會議。
質(zhì)量安全工作會議講話篇十一
4月21日,我區(qū)組織召開建筑施工質(zhì)量安全暨文明創(chuàng)建、平安建設(shè)工作會議。
會議回顧2016年全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全管理工作,提出2017年質(zhì)量安全工作目標,即建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,建筑工程質(zhì)量持續(xù)提升,受監(jiān)工程監(jiān)督驗收合格率、住宅工程分戶驗收合格率分別達到100%。基于該目標,會議從安全責任體系建設(shè)、安全工作生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、揚塵整治、質(zhì)量通病治理、文明城市創(chuàng)建、平安建設(shè)等工作內(nèi)容作了具體部署。
據(jù)悉,過去一年,全區(qū)建筑業(yè)繼續(xù)保持了安全發(fā)展態(tài)勢,工程質(zhì)量安全工作也取得了可喜成績,連續(xù)兩年無施工死亡事故發(fā)生,為平安上虞建設(shè)作出了貢獻。
會議強調(diào),建筑施工質(zhì)量安全管理工作事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,抓安全生產(chǎn),就是抓效益,要同時算好經(jīng)濟賬,政治賬、社會賬。在接下來的一年中,必須認清形勢,進一步提高質(zhì)量安全思想意識,加強安全保障投入,強化責任和監(jiān)管。
會上,區(qū)住建局與企業(yè)代表現(xiàn)場簽訂安全生產(chǎn)責任狀、文明創(chuàng)建責任狀。相關(guān)企業(yè)代表也從施工現(xiàn)場管理、標準化工地建設(shè)等方面作了表態(tài)發(fā)言。
會議還表彰了2016年度建筑施工安全生產(chǎn)及g20峰會環(huán)境質(zhì)量保障工作中涌現(xiàn)出的`先進項目部和先進個人。
質(zhì)量安全工作會議講話篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導:
上午好!
在企業(yè)質(zhì)量是生存之本。在學校安全穩(wěn)定是保障,教育教學是核心。教育教學的質(zhì)量是一所學校贏得名氣、獲得發(fā)展的根本。我們每一位教育工作者都應(yīng)重視教育教學質(zhì)量?,F(xiàn)就如何提高教育教學質(zhì)量結(jié)合我校實情從教師、課堂和學生三個方面談一談我的看法。
一、提高教育教學質(zhì)量關(guān)鍵在教師。
教師是教育教學工作的主導者,對學生的學習行為起主導作用。當前受各種因素的影響教師隊伍中講無私奉獻的少了,帶有功利性的多了。坐、等、靠、要思維意識濃。如何發(fā)揮教師工作積極性也就自然成為了學校工作的難點和關(guān)鍵。從一名學校管理者的角度出發(fā)。首先,我們應(yīng)當關(guān)心教師,服務(wù)教師,消除教師心中的疑惑,讓教師在學校找到歸屬感,“士為知己者死”教師工作積極性自然就調(diào)動起來了。例如我去年剛剛到浯溪完小,新老師從城區(qū)剛剛調(diào)入心思不定,極小部分老教師以一種懷疑的心態(tài)從中宣傳的一些不利于工作的言論,可以想象在當時的條件下你來講質(zhì)量能得到落實嗎?很顯然是一句空話。對此,我們很快調(diào)整管理策略,打消了他們的顧慮,前面那句“士為知己者死”就是我校的教師與他的朋友交流時講出來的。第二、抓住時機,對教師進行培訓,培育優(yōu)質(zhì)的教師隊伍。在我們校只有那么幾個教師,你說現(xiàn)在要他們?nèi)ダ^續(xù)深造,提高學歷水平,應(yīng)該來說沒有人會答理你,但是我們抓住中心校大力推廣高效課堂這一機遇,結(jié)合本校實際有針對性的對他們進行培訓。慢慢他們的教育理念轉(zhuǎn)變了,小組建設(shè)也能做一些了,說到心得他們也可以談出自己的感受。第三、合情引導,科學管理,對不同的教師,不同的班級要有不同要求。我們要引導那部分功利性的教師讓他們走上良性發(fā)展之路。抓質(zhì)量是沒有錯的,如果僅僅是因為分數(shù)而違背教學常規(guī),而變相體罰學生,而違反教育行風,這樣的高分不要也罷。如去年期末考試我們學校有個班沒有考好,老師很自卑,我對他說你已經(jīng)很盡力,也很不錯了!第四,在公用經(jīng)費的開支上要加大對教育教學的投入。在我們城郊小學公用經(jīng)費不夠別人的零頭數(shù),這就要求我們平時精打細算,開源節(jié)流,去年期末我校結(jié)余下來的一千多元錢我們不亂用,全部用在期末考試的獎勵上。兌現(xiàn)獎勵條例,最多的獎了近400元,最少的一分也沒有。
二、提高教育教學質(zhì)量的成敗在課堂。
課堂教學是提高教育教學質(zhì)量的中心環(huán)節(jié),作為一名教師要上一堂課不難,上一堂有質(zhì)量的課不容易,經(jīng)常上高質(zhì)量的課就更不易,這就要求我們把功夫下在課前,把力量用在課堂,把補救加在課后。課前,我們應(yīng)當認真學習課程標準和高效課堂的基本理念,深入鉆研教材,把握重點、難點,明確教學目的、教學原則及本學科、本學段的教學要求和任務(wù),整體把握教學內(nèi)容之間的聯(lián)系。如我們的課標已經(jīng)修改了三次了,今年9月份要實行__年版。又如我們的三角形的內(nèi)角和,小學有,中學還要學。課前,我們還應(yīng)深入了解學生,掌握他們的心理特點,知識缺漏,興趣愛好,以及他們現(xiàn)在流行什么等,在此基礎(chǔ)上合理制定學習目標,以學生的學來編寫導學案。課堂上,我們要積極創(chuàng)設(shè)促進師生平等、民-主、開放式的思維對話氛圍,增強學習內(nèi)容呈現(xiàn)的邏輯性、課堂展示的銜接性、語言表達的流暢性;提高小組合作學習的實效,不能使課堂變得支離破碎,教學成了“夾生飯”,要做到各個環(huán)節(jié)有機聯(lián)系,一氣呵成。當然要想讓每個學生完全掌握要學的知識是不現(xiàn)實的,這就要求教師精心設(shè)計作業(yè),課后引導組內(nèi)的好學生去幫助學困生,實現(xiàn)“兵教兵、兵練兵、兵強兵”同時我們還要和學生一起認真寫好反思,把教和學中得與失,體會與認識,自我評價及原因分析記錄下來,以積累經(jīng)驗,提高水平。
質(zhì)量安全工作會議講話篇十三
8日,威海市衛(wèi)生計生委、威海市公安局聯(lián)合召開全市加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理和風險防范工作會議,迅速貫徹落實全國加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理和風險防范工作視頻會議精神。
會議傳達學習了國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局焦雅輝副局長在進一步加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理和風險防范工作視頻會議上的'講話,充分認識了醫(yī)療質(zhì)量安全形勢和面臨的挑戰(zhàn),深入剖析了醫(yī)療質(zhì)量安全存在問題的根本原因,深刻理解了持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量安全工作的重要意義。會議通報了我市醫(yī)療質(zhì)量安全管理和風險防范工作情況,對個別案例進行了全面深入剖析,并就進一步加強全市醫(yī)療質(zhì)量安全管理和風險防范工作進行了安排部署。會議決定近期開展為期1個月的醫(yī)療安全專項整頓活動,針對質(zhì)量、安全和服務(wù)的重點問題和薄弱環(huán)節(jié),全面整頓質(zhì)量安全風險并持續(xù)改進,確?;颊吆歪t(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。
各區(qū)市衛(wèi)生計生局醫(yī)政科、國家級開發(fā)區(qū)社會事務(wù)管理局衛(wèi)生科,委直各醫(yī)療機構(gòu)分管領(lǐng)導、醫(yī)務(wù)科、保衛(wèi)科負責同志參加會議。
質(zhì)量安全工作會議講話篇十四
12月14日上午,社區(qū)管理服務(wù)局在火炬大廈會議室召開了“2016年下半年醫(yī)療救助”評審會。區(qū)財政局、區(qū)社會事業(yè)局、新農(nóng)合以及區(qū)五個辦事處的相關(guān)負責人和工作人員參加會議。
會議上,社區(qū)局工作人員詳細解讀新出臺的《鄭州高新區(qū)關(guān)于完善醫(yī)療救助制度全面開展困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作實施意見的通知》,該通知根據(jù)鄭州市新出臺醫(yī)療救助文件要求,結(jié)合高新區(qū)實際情況,在確保低保、五保、低收入家庭享受醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上,加入高新區(qū)因病致貧家庭參加醫(yī)療救助的辦法,使高新區(qū)更多因病致貧家庭享受高新區(qū)惠民政策。
會議聽取了五個辦事處工作人員對需救助人員家庭具體情況的介紹。本著公開、公正、公平的原則,與會代表對需參加大病救助人員的情況進行了討論和評審。經(jīng)評審,一致通過了35人,共18.153萬元的救助方案。
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質(zhì)量安全工作會議講話篇十五
為了進一步加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理及風險防范管理,近期,市人民醫(yī)院南北兩院區(qū)分別召開了醫(yī)療質(zhì)量安全專項整頓工作專題會。兩院各科室主任、護士長分別參加了會議。
會上,副院長王有恒、支小衛(wèi)分別強調(diào)了本次醫(yī)療質(zhì)量安全專項整頓活動的背景和意義,部署了醫(yī)療質(zhì)量安全專項整頓活動的有關(guān)工作。醫(yī)務(wù)科高曉黎主任結(jié)合醫(yī)院在三甲創(chuàng)建考核中存在問題,對陜西省衛(wèi)計委《關(guān)于開展全省醫(yī)療質(zhì)量安全專項整頓活動的緊急通知》進行深入分析解讀。
院長胡貴仲強調(diào),醫(yī)療質(zhì)量安全管理是醫(yī)療管理的核心,只有全面加強醫(yī)療質(zhì)量管理,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量,才能保障醫(yī)療安全。他要求,一是各科室要高度重視,提高認識,切實履行崗位職責,推動專項工作有序開展;二是要深入理解文件內(nèi)涵,創(chuàng)新工作機制,把握工作要點,提高工作標準,確保醫(yī)療質(zhì)量安全專項整頓活動取得成效;三是要積極探索完善醫(yī)療質(zhì)量安全評價監(jiān)督體系,切實防范醫(yī)療安全風險,規(guī)范醫(yī)療安全管理環(huán)節(jié),加強全過程醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管,促進我院醫(yī)療質(zhì)量不斷提高;四是建立健全醫(yī)療技術(shù)準入管理制度,認真落實手術(shù)分級管理、新技術(shù)準入評價制度,杜絕違規(guī)開展限制類醫(yī)療技術(shù);五是加強醫(yī)院感染管理,嚴格規(guī)范臨床操作,遵守無菌操作規(guī)程,最大限度地減少醫(yī)院感染的發(fā)生。
質(zhì)量安全工作會議講話篇十六
(二)、繼續(xù)堅持樁基工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程專項驗收制度,室內(nèi)環(huán)境檢測工作已經(jīng)全面開展,加強了對裝修工程的監(jiān)督管理,全年有15項二次裝修工程委托了質(zhì)量監(jiān)督。
(三)、節(jié)能工作監(jiān)管開展情況。
上半年,省廳出臺了《xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收工作程序》,我站根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,編制了《建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督方案》,有力地推動了建筑節(jié)能工作的實施。
(四)、積極開展質(zhì)量監(jiān)督站自身建設(shè),加強內(nèi)部監(jiān)督管理。
2、為了迎接省監(jiān)督局對我站的監(jiān)督機構(gòu)考核,我站認真學習了“省監(jiān)督局考核辦法”,明確考核內(nèi)容,具體工作落實到人,通過積極認真的準備工作,我站順利地通過了考核。
(五)、進一步開展質(zhì)量監(jiān)督信息化管理與政務(wù)公開工作。
為規(guī)范工作管理制度,提高辦公效率,我站切實貫徹執(zhí)行“五星級服務(wù)”效能建設(shè),簡化了辦事手續(xù),實行了一次性辦理,方便了服務(wù)對象。同時站內(nèi)部實施了四項基本制度;(1)首問責任制;(2)一次性告知制;(3)服務(wù)承諾制(4)限時辦結(jié)制。
(六)、存在的問題。
雖然工作中取得了一定成績,但也存在著一些問題和不足,有些工作仍需要進一步地鞏固和深化。以下是存在的問題:
1、施工單位存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、手續(xù)不全擅自施工等問題。
2、少數(shù)建設(shè)單位缺乏工程建設(shè)法規(guī)意識,擾亂市場秩序,在不辦施工許可證和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的情況下,縱容施工企業(yè)盲目施工,影響工程質(zhì)量及監(jiān)督管。
3、監(jiān)理單位存在管理不嚴,制度不全,素質(zhì)偏低,現(xiàn)場監(jiān)理人員不到位,不按規(guī)定進行監(jiān)理等問題。部分監(jiān)理單位承接監(jiān)理任務(wù)后,監(jiān)理人員不足,不按規(guī)定實行旁站監(jiān)理,總監(jiān)極少到施工現(xiàn)場,現(xiàn)場監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力低,不能及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。
展望,我們要做的工作還有很多,可以這么說,我們已經(jīng)盡力,不過這寫都是需要我們不斷的努力,很多的現(xiàn)實情況下,我們的工作會受到很多的阻撓,也會遇到冷眼。不過這些都是暫時的困難,只要我們心中想著要時刻做好自己的工作,就一定能夠做好,不管有多大的困難,我們都能夠克服。20,我們建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局將更加的努力!
質(zhì)量安全工作會議講話篇十七
為深入貫徹新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳《xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點》(新農(nóng)質(zhì)zxx)xx號)精神,切實加強我場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范、輻射和帶動作用,完成開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管創(chuàng)建目標,推動提高我場禁限用投入品監(jiān)管能力、標準化生產(chǎn)能力、質(zhì)量追溯和質(zhì)量監(jiān)測能力,切實落實監(jiān)管責任、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。種羊場黨委政府與各村隊簽訂xx年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任書。
一、總體目標。
(一)確保我場在自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品合格率要達到98%以上;
(二)全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地具備完善的產(chǎn)品生產(chǎn)檔案。
(四)宣傳、培訓力度進一步加大,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳范圍進一步擴大,力爭做到“三有”,有宣傳材料、宣傳標語(條幅、廣告牌)、宣傳新聞(報紙、媒體)。
二、主要內(nèi)容。
(一)成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導小組,由場長任組長,負責對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的統(tǒng)一領(lǐng)導。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,統(tǒng)一部署有關(guān)工作,落實監(jiān)管責任。
(二)按《察縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》,細化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進度、分解任務(wù),做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究,確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理,各村隊要加強督促種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)標準、規(guī)程,建立生產(chǎn)記錄制度。做到生產(chǎn)標準化、投入品使用規(guī)范化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)制度化,所有農(nóng)產(chǎn)品有標準可依、有記錄可查。
(四)對照“三品一標”認證計劃,完成認證任務(wù),并加強獲證產(chǎn)品的監(jiān)督管理力度,包括完善認證管理制度,加強對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管,嚴厲查處非標生產(chǎn)行為。加大對獲證產(chǎn)品的抽檢力度,全年針對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測不得少于2次。并依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè),嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為。
(五)加大對農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)的監(jiān)管力度,主抓農(nóng)產(chǎn)品的包裝、儲存、初加工、入市過程開展長期有效執(zhí)法監(jiān)管,嚴厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加和濫用違禁添加劑的行為,嚴厲打擊不符合農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲存相關(guān)要求的行為,全年開展加工企業(yè)專項整治行動不得少于3次。
(六)在轄區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售生產(chǎn)的關(guān)鍵時期組織開展農(nóng)資打假整治行動,全年不得少于3次,農(nóng)業(yè)投入品抽檢不得少于3次。嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。整治行動重點對象主要是有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及場村流動商販,非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點,農(nóng)資市場和農(nóng)資集散地。開展市場拉網(wǎng)式檢查,清理整頓不合格市場主體,加大假劣農(nóng)資案件查處力度,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查,提高抽檢覆蓋率,嚴把市場準入關(guān)。
(七)加大宣傳培訓力度,場農(nóng)業(yè)綜合辦要指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民科學用藥,加強對從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓和教育,提高依法經(jīng)營意識,包括:舉辦各類農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)培訓班、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營管理培訓班等。全年舉辦此類培訓班不得少于2期,培訓人數(shù)不得少于20人。同時加強宣傳教育工作,充分利用各類媒體加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全營造人人關(guān)心的輿論氛圍,并通過懸掛橫幅,張貼標語,印刷宣傳單、宣傳手冊、樹立宣傳牌的方式開展各種宣傳活動。
(八)要建立專門的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管檔案,以備上級檢查驗收時有據(jù)可查。
種羊場黨委:xx(簽字、蓋公章)。
村隊代表:xx(簽字、蓋公章)。
xx年xx月。
質(zhì)量安全工作會議講話篇一
同志們:
×月×日上午,×市黨史學習教育動員大會在××召開。劉家義指出,在全黨全國上下喜迎建黨100周年之際,黨中央在全黨開展黨史學習教育,正當其時、意義重大。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話,為開展好黨史學習教育指明了方向、提供了根本遵循。我們要深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神,深刻領(lǐng)會和把握黨史學習教育的重大意義、目標要求、重點任務(wù)、工作安排,切實增強開展黨史學習教育的思想自覺和行動自覺。今天,我們召開黨員干部大會,主要目的就是學習各級關(guān)于黨史學習教育動員會精神,對司法系統(tǒng)學習教育活動進行動員和部署。
明鏡所以照形,古事所以知今。歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。習近平總書記在黨史學習教育動員大會重要講話中指出:“在全黨開展黨史學習教育,是黨中央立足黨的百年歷史新起點、統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、為動員全黨全國滿懷信心投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而作出的重大決策。全黨同志要做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,學黨史、悟思想、辦實事、開新局,以昂揚姿態(tài)奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年?!蔽抑饕v3個方面的意見。
一、充分認識開展黨史學習教育活動的重大意義
一切向前走,都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再光輝的未來,也不能忘記走過的過去,不能忘記為什么出發(fā)。在慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕的重大時刻,在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點,在全黨集中開展黨史學習教育,正當其時,十分必要。
——在全黨集中開展黨史學習教育,是牢記初心使命、推進中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求。中國共產(chǎn)黨人所秉持的為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命,貫穿于黨的百年歷史。通過黨史學習教育,我們既能夠看到黨在不同歷史時期對于初心使命的“歷時”擔當,也能夠深刻體會當下全黨全國人民向著民族復(fù)興中國夢奮勇前進的“共時”情懷,進一步從百年黨史中集聚強大的追夢動能。
——在全黨集中開展黨史學習教育,是堅定信仰信念、在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求。百年黨史,總體上是圍繞著政治革命建立社會主義制度、開展大規(guī)模社會主義建設(shè)、堅定走社會主義道路、建設(shè)中國特色社會主義等所展開的歷史畫卷。開展黨史學習教育,能夠使全黨同志進一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,在新時代把中國特色社會主義不斷推向新的更高的階段和水平。
——在全黨集中開展黨史學習教育,是推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力的必然要求。自我革命是黨通過實施自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高、自我激勵、自我批評等在內(nèi)的一系列治黨管黨行動,不斷維系和強化黨的先進性、純潔性,使黨保持與時俱進、開拓進取的行為狀態(tài)之能動過程。黨的自我革命是社會革命的前置要件、動力之源。通過開展黨史學習教育,能夠促使我們進一步總結(jié)提煉自我革命經(jīng)驗,確保黨在新時代中國特色社會主義建設(shè)征程中行穩(wěn)致遠、釋放出更加強大的生機活力。
二、精準把握重點任務(wù)和目標要求
習近平總書記指出:“我們黨的歷史,就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史,就是一部不斷推進理論創(chuàng)新、進行理論創(chuàng)造的歷史?!秉h成立百年來,堅持馬克思主義與中國革命、建設(shè)、改革、發(fā)展的具體實際相結(jié)合,不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新,不斷推進馬克思主義中國化,充分展示了中國化馬克思主義的強大生機活力。我們開展黨史學習教育,關(guān)鍵是要掌握要領(lǐng)、抓住要害。
——要強化理論武裝。要組織好專題讀書、研討會等,學習新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,要準確把握黨的歷史發(fā)展的主題主線、主流本質(zhì),正確認識黨史上的重大事件、重要會議、重要人物,準確把握歷史邏輯,結(jié)合新時期任務(wù)要求,深刻領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想的時代價值與理論貢獻,深化對中國化馬克思主義既一脈相承又與時俱進的理論品質(zhì)的認識,做到學有所思、學有所悟、學有所得。
——要踐行初心使命。通過學習百年黨史,我們要進一步樹立強化馬克思主義群眾觀、人民觀,將以人為本、執(zhí)政為民的理念落到治國理政的全過程,自覺踐行黨的初心使命,在前進道路上永葆黨群血肉聯(lián)系的政治優(yōu)勢。要深化落實民意“×”來聽、駐村幫扶、共駐共建等行動,創(chuàng)新落實法律援助、公證為民、普法宣傳等涉及群眾切身利益的本職工作,讓我們的點滴付出都能增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——要激勵擔當作為。一部黨的歷史,就是黨員干部一路升級打怪獸的闖關(guān)史。我們要從黨史中汲取奮進的力量,弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,涵養(yǎng)擔當作為的政治品格,切實把學習成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力,以昂揚的斗志、不屈的精神、蓬勃的朝氣,為法治×建設(shè)貢獻自己的一份力量。
——要提升能力作風。百年歷史中,先模人物數(shù)不勝數(shù),我們要通過學習黨史,傳承先模人物的紅色基因,求真務(wù)實推進各項工作,潔身自好守牢廉潔底線。我們將充分利用我縣的第一個黨支部紀念館、“不忘初心、牢記使命”主題教育展館、大汶河畔黨旗紅黨性教育基地等紅色資源,開展黨史學習,深刻領(lǐng)會黨在各個歷史時期淬煉鍛造的偉大精神,深入挖掘黨在中都大地的浴血奮戰(zhàn)史、艱苦創(chuàng)業(yè)史、改革創(chuàng)新史,砥礪錘煉不懈奮斗的優(yōu)秀品格,強化爭先、率先、領(lǐng)先意識,樹立實干、實績、實效導向,激發(fā)擔重、擔責、擔險勇氣。
三、加強領(lǐng)導創(chuàng)新方式
——要加強組織保障。局成立黨史學習教育領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組成員要主動扛起黨史學習教育的政治責任,以上率下,層層引領(lǐng),迅速掀起學黨史的濃厚氛圍。各黨支部要切實負起主體責任,結(jié)合“三會一課”“主題黨日”“建黨×年慶?;顒印钡乳_展形式多樣、內(nèi)容豐富的學黨史活動。
——創(chuàng)新方式方法。堅持集中學習和自主學習相結(jié)合,規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合,豐富拓展學習教育的方式方法,用好用活我縣紅色教育資源,開展體驗式學習。組織開展“學黨史、談體會”活動,人人上臺講黨史,開展感悟式學習。籌劃開展“談古論今、建功立業(yè)”主題演講,結(jié)合自身工作實際,從歷史中汲取智慧與力量,切實把學習成效轉(zhuǎn)化為推動全縣司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展的工作動力。
——嚴格學習要求。堅持政治引領(lǐng)、把握正確導向,細化黨史學習教育的具體措施,不走過場、不擺花架子,全心全意投身到黨史學習中,確保學有所思、學有所悟、學有所得。
同志們,全縣司法系統(tǒng)要把開展黨史學習教育作為一項重大政治任務(wù),深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中央部署要求,按照省委、市委工作安排,廣泛動員,精心組織,周密部署,引導廣大黨員干部全身心投入黨史學習教育,努力把學習教育成效轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、抓落實、辦實事、開新局的實際舉措和工作實效。
質(zhì)量安全工作會議講話篇二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹國務(wù)院和省政府安全生產(chǎn)會議精神,回顧總結(jié)近年來的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,分析當前形勢,部署下步工作任務(wù)。孫紹騁副省長對這次會議非常重視,專門作出重要批示,我們要認真學習,抓好落實。剛才,通報了去年全省工程質(zhì)量安全目標考核情況,省廳與各市簽訂了年度承諾責任書,6個城市介紹了經(jīng)驗做法。下面,我講幾點意見。
去年以來,在省委、省政府正確領(lǐng)導和住建部精心指導下,全省建設(shè)系統(tǒng)牢固樹立質(zhì)量安全責任意識,狠抓各項措施落實,建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)居全國前列,安全生產(chǎn)工作創(chuàng)歷史較好水平。去年我省共獲魯班獎4項、國優(yōu)工程17項、國家裝飾獎40項、市政金杯獎8項;建筑施工事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降44%、33%,建筑業(yè)百億元增加值死亡率為0.51,低于全國3.28的平均水平,11市實現(xiàn)零死亡,建筑施工安全管理連續(xù)五年被省政府評為先進。
(一)各級領(lǐng)導高度重視。各級各部門都把質(zhì)量安全工作擺在全局的突出位置,納入考核體系,定期召開形勢分析會,經(jīng)常組織明查暗訪,及時排查質(zhì)量安全隱患,嚴格實行一票否決,有力促進了工作措施落實。
(二)規(guī)章制度逐步健全。去年省廳提請省政府出臺了建設(shè)工程招投標和造價管理兩個政府規(guī)章,編制了2項國家級、12項省級技術(shù)標準,下發(fā)了13個質(zhì)量安全管理文件。濟南、泰安等市以政府名義出臺質(zhì)量安全管理實施意見,其他市也制定了一系列規(guī)范性文件,為工程質(zhì)量安全工作提供了重要制度保障。
(三)監(jiān)督檢查不斷強化。各級按照屬地管理原則,實行網(wǎng)格化監(jiān)管,加強過程監(jiān)控。濟南、青島等市建立視頻監(jiān)管系統(tǒng),淄博、德州強化警示約談制度,質(zhì)量安全監(jiān)管效能進一步提高。各級累計組織抽查巡查13.8萬次,監(jiān)督檢查工程7.4萬個,整改隱患4.6萬處。
(四)專項治理成效明顯。持續(xù)開展住宅工程裂縫、滲漏、電氣、水暖等質(zhì)量通病專項治理,覆蓋率超過85%,群眾投訴明顯減少。深入推進防坍塌、防墜落、防起重傷害等專項整治,組織實施打非治違專項行動,排查工程1.3萬個,責令停工整改342項,違法違規(guī)行為得到有效遏制。
(五)民生工程監(jiān)管有力。去年我省保障性安居工程在建規(guī)模60萬套,質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)非常重。各地充實監(jiān)管力量,實施重點監(jiān)控,全面落實分戶驗收和永久標牌制度,努力為群眾建設(shè)放心房、滿意房。在全國保障性安居工程質(zhì)量檢查中,濟南、臨沂兩市代表我省接受檢查,得分位居全國第一。
在肯定成績的同時也要清醒地看到,我省建設(shè)工程質(zhì)量安全還存在一些問題。一是工作進展不平衡。從全省看,去年安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。特別是濟南,在工程量達到全省12%的情況下,連續(xù)兩年沒有發(fā)生死亡事故,德州連續(xù)九年無事故。但部分城市沒有完成控制目標,濱州、濟寧、臨沂、聊城4市死亡人數(shù)同比上升,煙臺沒有實現(xiàn)下降目標。二是安全形勢不平穩(wěn)。我省建筑施工連續(xù)兩年沒有發(fā)生較大安全事故,但去年鄒平縣一個只有三層的建筑,因澆注混凝土時違章操作,致使模板支撐體系失穩(wěn)坍塌,造成4人死亡、8人受傷的較大事故。去年前四個月全省建筑施工沒有發(fā)生死亡事故,今年1月份連續(xù)發(fā)生2起,其中日照死亡2人、泰安死亡1人,安全事故有上升的苗頭。三是主體行為不規(guī)范。從全省建筑市場檢查情況看,未批先建、規(guī)避招標、肢解發(fā)包、趕搶工期、壓縮造價等行為屢禁不止,圍標串標、資質(zhì)掛靠、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象屢有發(fā)生,違規(guī)施工、違章作業(yè)、偷工減料、以次充好等問題屢糾屢犯,給工程質(zhì)量安全埋下了隱患。四是監(jiān)督管理不到位。部分項目特別是村鎮(zhèn)工程、園區(qū)項目、市政設(shè)施建設(shè)沒有嚴格履行法定程序,游離于監(jiān)管之外。如去年冠縣和今年五蓮的安全事故,建設(shè)項目雖遠離城區(qū),但是按建筑法和質(zhì)量安全條例規(guī)定都應(yīng)納入監(jiān)管范圍,建設(shè)方卻沒有辦理任何手續(xù),部門監(jiān)管還有盲區(qū)和死角。五是整改處罰不嚴格。目前工程建設(shè)法律法規(guī)基本健全,關(guān)鍵是落實不到位、執(zhí)法不嚴格,違法不糾、處罰避重就輕現(xiàn)象還比較普遍。這些年各級搞的檢查很多,發(fā)現(xiàn)問題不少,但整改和處罰力度不夠,以致于隱患變成險情,險情釀成事故。有些雖然處罰了,但也僅限于經(jīng)濟處罰,涉及到資質(zhì)資格的不多,清出建筑市場的更少,沒有起到警示震懾作用。對這些問題要高度重視,深刻反思,舉一反三。
工程質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn),關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,是百姓最直接、最關(guān)切、最重大的利益,不僅是建設(shè)問題、經(jīng)濟問題,更是民生問題、政治問題。確保工程質(zhì)量安全,是堅持以人為本、保障改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,是落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求,也是黨和政府賦予我們的重要職責。質(zhì)量安全工作中不確定、不穩(wěn)定、突發(fā)性因素較多,任何細小的疏漏都極易誘發(fā)質(zhì)量問題、導致安全事故,容不得半點馬虎,決不可掉以輕心,必須時刻繃緊質(zhì)量安全這根弦,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
二、以更加扎實有力的措施,提升工程質(zhì)量安全管理水平。
今年是全面貫徹落實精神的開局之年,是我省深入推進轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省的關(guān)鍵之年。質(zhì)量安全工作面臨著新挑戰(zhàn)、新要求。在保障性安居工程座談會上強調(diào),工程質(zhì)量安全是必須堅守的生命線。郭樹清代省長在省政府第一次全體會議上要求,高度重視安全生產(chǎn),確保不出現(xiàn)大的問題。中央和省領(lǐng)導的講話,提出的目標高、要求嚴,為今后的質(zhì)量安全工作確立了基調(diào)、指明了方向。當前,我省城鎮(zhèn)化進入提質(zhì)加速發(fā)展的新階段,城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、住房建設(shè)投資將高速增長。今年全省預(yù)計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.24萬億、房地產(chǎn)開發(fā)投資5060億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資1090億元,在建保障性安居工程65萬套,新建農(nóng)房50萬戶。如此大的工程投資,監(jiān)督管理任務(wù)非常繁重,而各級監(jiān)管力量相對不足。據(jù)統(tǒng)計,我省每年在建工程近8萬個、5億多平方米,政府質(zhì)量監(jiān)督一線人員不足2600人,人均監(jiān)督面積超過20萬平方米,濟南、青島等大城市達到50萬平方米,遠遠超出國家有關(guān)要求。全省安監(jiān)人員不到1500人,缺口更大。隨著高、大、難、新工程項目越來越多,新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝廣泛應(yīng)用,監(jiān)管力量不足的矛盾更加突出。面對新形勢、新要求,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把思想統(tǒng)一到國家和省委、省政府部署要求上來,以對黨和人民高度負責的精神,進一步增強責任感和緊迫感,凝心聚力、攻堅克難,把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作抓出新成效。
20xx年,全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的要求是:堅持“質(zhì)量第一、安全至上”,大力實施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略,嚴格落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,深入開展住宅工程質(zhì)量通病、施工安全、材料進場、建筑揚塵四個專項整治行動,進一步提升工程質(zhì)量安全水平,為人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。要達到的主要預(yù)期目標是:工程主體確保結(jié)構(gòu)安全,一次驗收合格率98%以上,住宅質(zhì)量通病治理覆蓋率90%以上;安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。
(一)狠抓建設(shè)主體責任落實。質(zhì)量安全責任重于泰山。抓質(zhì)量安全,最重要、最基礎(chǔ)的工作就是要落實責任。建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者和管理者,是質(zhì)量安全第一責任人。凡是因隊伍選擇、材料供應(yīng)、工期要求、工程款撥付等問題影響到質(zhì)量安全的,要嚴肅追究建設(shè)單位法定代表人和項目負責人的責任??辈煸O(shè)計單位要確保設(shè)計成果符合標準規(guī)范,加強建設(shè)過程技術(shù)服務(wù),對重大質(zhì)量風險源、安全危險源要提出技術(shù)措施。施工單位要按標準規(guī)范組織施工,健全質(zhì)量安全保證體系,嚴格專項方案審查,落實工序驗收、隱患排查、風險分析、應(yīng)急救援等制度。監(jiān)理單位要切實履行過程控制職責,做好方案審核、材料把關(guān)、現(xiàn)場巡查、平行檢驗和旁站工作。圖審機構(gòu)要嚴把圖紙審查關(guān),不符合標準的堅決不予通過。檢測機構(gòu)要做到程序合法、數(shù)據(jù)可靠,絕不允許弄虛作假。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認真執(zhí)行領(lǐng)導帶班值班制度,專職質(zhì)量安全管理人員要現(xiàn)場盯守,對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險源加強檢查巡視,及時消除質(zhì)量安全隱患。
(二)著力強化部門監(jiān)督管理。各級建設(shè)、城管執(zhí)法、市政公用、房管、建管等部門作為工程質(zhì)量安全監(jiān)管主體,要按照“管行業(yè)必須管質(zhì)量安全”的原則,堅持屬地管理、分級負責,對轄區(qū)內(nèi)每一家企業(yè)單位、每一個施工現(xiàn)場,都要落實好監(jiān)管職責。一要實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。按照國家有關(guān)法律法規(guī),限額以上房屋建筑和市政工程,無論投資主體是政府還是企業(yè)、資金來源是國有還是個人、建設(shè)地點是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn),都必須嚴格執(zhí)行招標投標、施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等法定建設(shè)程序和制度,納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍,確保做到無縫隙、無盲區(qū)、全覆蓋。未經(jīng)批準、手續(xù)不全的一律不準開工建設(shè),已經(jīng)開工的各級建設(shè)部門要依法責令整改。這幾年,小城鎮(zhèn)和農(nóng)房建設(shè)規(guī)模不斷擴大,而且多在城市規(guī)劃區(qū)外,是監(jiān)管環(huán)節(jié)中的短板。要盡快建立村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè),市縣建設(shè)行政主管部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合,對村鎮(zhèn)工程特別是農(nóng)房集中建設(shè)項目實施有效監(jiān)管,并為農(nóng)民自建房提供技術(shù)支持和服務(wù)。各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)活動,要依法納入建設(shè)部門統(tǒng)一監(jiān)管,杜絕封閉管理。二要突出監(jiān)管重點。要實行差別化管理,對保障體系不健全、現(xiàn)場管理不規(guī)范的,增加監(jiān)督人員,提高監(jiān)督頻次;對大型公建、市政設(shè)施、保障房等社會關(guān)注度高的工程項目,要落實包靠制度,實施全程監(jiān)督;要重點對影響工程結(jié)構(gòu)安全的實體質(zhì)量以及質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位到崗履職、機械設(shè)備維護使用、安全防護措施落實、隱患排查整改等情況進行監(jiān)督檢查;對竣工驗收不符合規(guī)定、工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的,一律不準交付使用。三要強化“兩場”聯(lián)動。在施工現(xiàn)場和建筑市場管理中,各部門要加強溝通、分工協(xié)作,將質(zhì)量安全與資質(zhì)資格審批、招標投標、評先評優(yōu)結(jié)合起來,對管理混亂、質(zhì)量低下特別是發(fā)生事故的企業(yè),要限制承接新的項目,管不好今天的現(xiàn)場,就讓它失去明天的市場。
(三)深入開展“四個專項整治”。一是住宅工程質(zhì)量通病專項整治。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,人民群眾對居住環(huán)境、生活品質(zhì)有了更高的期盼和訴求,不僅要求工程結(jié)構(gòu)牢固,而且更加注重使用功能和觀感質(zhì)量。治理住宅工程質(zhì)量通病是一項民心工程,我省已開展多年,得到群眾廣泛認可,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定今年在全國推廣。各級各部門要認真梳理群眾反映集中的質(zhì)量問題,分析原因,組織編制防治措施,確定年度整治計劃,切實把通病治理技術(shù)和管理措施落實到招投標文件里、設(shè)計圖紙上、施工過程中,作為竣工驗收的重要內(nèi)容,力爭用3-5年時間基本解決現(xiàn)有的通病問題。二是施工安全專項整治。按照部里有關(guān)要求,積極推進建筑施工安全標準化工作,在企業(yè)自評基礎(chǔ)上主管部門要加強核查,將考評結(jié)果與安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理結(jié)合起來,考評不合格的要堅決暫扣或吊銷。深入開展以高處墜落、起重傷害、施工坍塌“三大頑疾”為重點的專項整治行動,對深基坑開挖支護、洞口臨邊防護、塔機安裝拆卸、高大模板支撐等危險性較大的分部分項工程,要認真編制專項方案,落實專家論證審查制度,在實施過程中項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、安監(jiān)員和總監(jiān)理工程師要全程參與作業(yè)監(jiān)管。要建立預(yù)警機制,針對不同季節(jié)、氣候特點、施工進度,提前排查、提前預(yù)警,防患于未然?,F(xiàn)在正值春季,氣溫回升、風干物燥,要特別注意施工現(xiàn)場防火問題,落實好防范措施。三是建筑材料進場專項整治。近期,部分省市出現(xiàn)工程使用粉末磚頭、瘦身鋼筋、海砂等不合格建材情況,引起社會高度關(guān)注。1月16日,央視焦點訪談報道了濰坊市麻剛砂問題,部、省領(lǐng)導高度關(guān)注,省廳和市縣主管部門及時趕赴現(xiàn)場調(diào)查,委托專業(yè)機構(gòu)對工程進行檢測,雖然沒有發(fā)現(xiàn)麻剛砂用于工程主體,但也為我們敲響了警鐘。各地一定要引以為戒,按照“誰采購誰負責、誰驗收誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行建筑材料進場準入制度,從源頭上保證質(zhì)量安全。凡是進入施工現(xiàn)場的材料,施工、監(jiān)理單位必須做到出廠合格證、檢驗報告、產(chǎn)品標識“三核驗”,重點加強鋼筋、砌塊、水泥、磚、砂、石、防水、電氣和建筑節(jié)能等材料的見證取樣檢測,保障性安居工程見證取樣率必須達到100%。要汲取深圳“海砂門”事件教訓,加強商品混凝土、預(yù)拌砂漿、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)質(zhì)量管理,切實做好生產(chǎn)企業(yè)專項試驗室能力認證工作。四是建筑揚塵專項整治。當前大氣環(huán)境形勢嚴峻,去冬今春各地霧霾天氣增多,引起社會高度關(guān)注。4月13日省政府召開會議,專題研究大氣污染防治問題,明確提出開展揚塵綜合整治工程。各級城管、房管、建管、環(huán)衛(wèi)等部門要各負其責、密切配合,下功夫整治拆遷揚塵、施工揚塵、渣土運輸、垃圾堆放等突出問題。施工單位要落實現(xiàn)場圍擋、遮蓋、密閉、噴灑、沖洗、綠化、硬化等措施,渣土車輛要密閉運輸并對輪胎、底盤進行沖洗,房屋拆遷作業(yè)要設(shè)置圍擋、噴水降塵,確保建筑揚塵治理年內(nèi)見到明顯成效。
(四)切實加大督查處罰力度。監(jiān)督檢查要做到“四個結(jié)合”:堅持全面檢查與重點檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合,建立完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實”的工作機制。要發(fā)揮專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,幫助診斷問題、查找隱患。企業(yè)要認真對照專家意見,逐一落實整改措施。對存在重大隱患的工程,主管部門要實施掛牌督辦制度,委派專人到現(xiàn)場督導,隱患不消除,人員不撤離,工程不復(fù)工。今年部里要對保障房和軌道交通工程質(zhì)量安全進行檢查,省廳已印發(fā)通知作出部署,各級要制定工作方案,搞好自查自糾。執(zhí)法處罰要做到“四個一律”:對發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問題,要不講情面、敢于碰硬,凡是不能保證工程質(zhì)量安全的,一律停工整改;凡是參與非法違法建設(shè)的,一律計入不良行為并按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;凡是因質(zhì)量安全問題受到處罰的,一律公開曝光;凡是有問題拒不整改或?qū)壹m屢犯、造成惡劣影響的,一律清出建筑市場。事故查處要做到“四不放過”:已經(jīng)發(fā)生的事故,必須依法對相關(guān)單位和責任人嚴肅處理,切實做到事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。去年鄒平較大安全責任事故發(fā)生后,濱州市政府依法作出嚴肅處理,施工單位項目經(jīng)理、施工隊長、監(jiān)理單位項目負責人等4人被追究刑事責任,施工單位安全負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)被吊銷資格證書,有關(guān)企業(yè)受到了處罰,鄒平縣城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負責人、分管負責人、安監(jiān)機構(gòu)負責人受到黨紀政紀處分,教訓十分深刻。今后發(fā)生事故,各地要在規(guī)定時間內(nèi)逐級報告,并依法組織或參與事故調(diào)查處理,結(jié)案后將查處情況及時上報省廳和省建管局,對瞞報、漏報、遲報的要依法追究責任。
(五)進一步完善政策機制。一要健全規(guī)章制度。省廳將提請省政府出臺《房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,研究制定建設(shè)工程質(zhì)量終身責任制、施工現(xiàn)場安全監(jiān)督等規(guī)定,建立工程建設(shè)信息統(tǒng)計和質(zhì)量安全通報制度,各級要制定相應(yīng)配套措施。二要完善獎懲機制。要將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和優(yōu)質(zhì)優(yōu)先政策落實到招標投標、合同簽訂、工程結(jié)算等環(huán)節(jié),積極引導企業(yè)爭創(chuàng)魯班獎、泰山杯、安全文明工地,發(fā)揮典型引路、示范帶動作用。對發(fā)生質(zhì)量安全事故的責任單位和責任人,要立即暫扣資質(zhì)資格證書。對發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故的市縣,取消其在建設(shè)領(lǐng)域一切評優(yōu)獲獎資格。三要加強科技支撐。在結(jié)構(gòu)質(zhì)量評價、砌體強度檢驗、節(jié)能工程施工、技術(shù)資料管理等方面研究制定地方標準,完善我省工程質(zhì)量和施工安全標準體系。全面推廣施工現(xiàn)場遠程視頻監(jiān)控、質(zhì)量安全檢測數(shù)據(jù)實時傳輸和起重機械安全防護信息系統(tǒng),加快節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、環(huán)保等先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化,推動住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化和綠色施工。四是強化教育培訓。質(zhì)量安全培訓不到位就是最大隱患。要加強建筑施工企業(yè)三類人員和特種作業(yè)人員安全教育培訓,健全工程質(zhì)量關(guān)鍵崗位持證上崗制度,做到不培訓不上崗、不持證不上崗。廣泛開展質(zhì)量安全公益宣傳和文化建設(shè),切實加強公共教育、警示教育和應(yīng)急避險教育。五是建立誠信體系。盡快建立以工程項目為載體、以信息技術(shù)為手段、省市縣一體化的建筑市場信用管理平臺,實現(xiàn)建設(shè)類企業(yè)、從業(yè)人員和工程項目信息庫互聯(lián)互通。完善不良行為記錄公示制度,大力推進信息公開,將工程建設(shè)置于政府、市場和公眾的有效監(jiān)督之下。
三、以更加務(wù)實高效的作風,推動質(zhì)量安全各項工作落實。
一要落實領(lǐng)導責任。各級各部門要把工程質(zhì)量安全工作作為頭等大事,主要負責同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究解決制約質(zhì)量安全的重大問題;分管領(lǐng)導要按照“一崗雙責”的要求,拿出主要精力,深入基層、親臨現(xiàn)場、督促檢查,認真抓好分管領(lǐng)域的質(zhì)量安全工作。嚴格落實質(zhì)量安全終身責任制和行政問責制,出了質(zhì)量安全事故,無論涉及到誰,無論在哪個崗位,都要依法追究責任、一查到底。
二要強化部門協(xié)調(diào)。建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、部門多,質(zhì)量安全管理責任主體多。各級各部門要密切配合、齊抓共管,按照職責分工抓好房屋建筑、市政工程、村鎮(zhèn)工程、燃氣熱力等方面的質(zhì)量安全管理,行業(yè)管理到哪里,質(zhì)量安全責任就落實到哪里。要進一步加強質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和能力建設(shè),今年省里要啟動市、縣安監(jiān)機構(gòu)和人員考核認定,各級要以此為契機做好準備工作,機構(gòu)不健全的抓緊健全,監(jiān)督力量薄弱的抓緊充實。
三要轉(zhuǎn)變工作作風。認真貫徹中央八項規(guī)定、省委實施辦法和廳黨組實施意見。各級領(lǐng)導要多到一線,深入調(diào)研,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時研究對策,及時消除隱患。要勇于直面困難、破解難題,敢于承擔責任、觸及深層次矛盾,在推動工作落實上狠下功夫。各級各部門要以創(chuàng)先爭優(yōu)精神推動質(zhì)量安全工作,爭先進、創(chuàng)一流,抓出優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量,抓出穩(wěn)定的安全形勢,繼續(xù)保持在全國的先進地位。
四要加強廉政建設(shè)。工程建設(shè)投資大、環(huán)節(jié)多、周期長、涉及面廣,極易滋生腐敗問題。這幾年省內(nèi)外發(fā)生的領(lǐng)導干部腐敗案件,很多都涉及到工程建設(shè)。各級領(lǐng)導干部一定要潔身自好、防微杜漸,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,重點在工程招投標、建設(shè)手續(xù)辦理、資質(zhì)資格審批、材料設(shè)備采購、工程款撥付等方面規(guī)范權(quán)力運行,不插手、不干預(yù),決不觸及廉政高壓線,做到工程優(yōu)良、干部清廉、群眾滿意。
同志們,質(zhì)量和安全是一切工程的生命線,沒有質(zhì)量安全保證的工程沒有任何意義。各級各部門特別是領(lǐng)導同志要勇于擔當、敢于負責,以更加務(wù)實的作風、更加有效的措施,開拓進取,狠抓落實,推動全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作再上新水平,為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出積極貢獻!
質(zhì)量安全工作會議講話篇三
同志們:
全省建設(shè)工作會議馬上就要結(jié)束了。這次會議開得很好,時間緊湊,重點突出,效率很高,圓滿地完成了各項任務(wù)。下面,我就會議情況和會上大家提出的一些問題,以及如何貫徹落實會議精神,講幾點意見。一、關(guān)于會議的基本情況這次會議是在全省上下深入學習貫徹黨的十六大精神、加快推進城市化進程的重要時刻,召開的一次全系統(tǒng)的盛會。
為了開好這次會議,廳黨組進行了精心的準備。一方面利用廳黨組學習中心組學習和廳系統(tǒng)有關(guān)會議,深入學習了中央和省經(jīng)濟工作會議、全國建設(shè)工作會議等一系列重要會議和文件精神。另一方面,對有關(guān)問題進行了深入的調(diào)研,包括召開全省建設(shè)系統(tǒng)兩個座談會,廣泛聽取了大家的意見和建議。對大家提出的建議和意見都吸收采納到黃廳長的工作報告中。省政府領(lǐng)導同志對這次會議非常重視,昨天上午王榮炳副省長和周光明副秘書長專程參加我們的會議,王榮炳副省長作了重要講話,對全省建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提出了明確的要求。黃衛(wèi)廳長的工作報告回顧總結(jié)了20xx年全省建設(shè)工作情況,分析了建設(shè)工作面臨的新形勢、新情況,研究部署了今年全省建設(shè)工作任務(wù)。會議還對獲得江蘇人居環(huán)境獎和省內(nèi)、省外揚子杯優(yōu)質(zhì)工程獎稱號的單位進行了表彰。
昨天下午,與會代表結(jié)合各自的工作實際,就王省長的講話和黃廳長的工作報告進行了熱烈的討論,并就當前建設(shè)事業(yè)發(fā)展過程中的許多問題,進行了深入的分析。當前建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展的確面臨著許多新問題、新情況,比如,城市化進程中的制度障礙問題,城市規(guī)劃的統(tǒng)一實施管理問題,建設(shè)工作管理體制不順的問題,經(jīng)營城市的運作問題,建筑業(yè)國有企業(yè)深化改革改制問題,城市管理工作中的執(zhí)法依據(jù)不足、力度不夠、手段不多的問題,等等。大家也對今年的工作提出了很好的意見和建議,比如建設(shè)部門要在推進城市化進程中發(fā)揮更大的作用,要進一步加強區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào),進一步理順管理體制、重視安全生產(chǎn),要加強人力資源開發(fā)、提高人員素質(zhì),加強建設(shè)系統(tǒng)上下左右的協(xié)調(diào)配合等。同志們提出的這些問題和意見建議,確實是當前建設(shè)事業(yè)工作中需要解決的大問題,會后省建設(shè)廳將逐條進行梳理,并組織專題調(diào)研,調(diào)研結(jié)果有的要向省委、省政府作專題匯報,有的要積極向建設(shè)部進行反映,有的要向有關(guān)市的黨委、政府提出建議或反映,有的要同各市建設(shè)部門一起進行深入的調(diào)查研究,共同解決。
這次會上我們共印發(fā)了17份各方面的經(jīng)驗交流材料,由于時間關(guān)系,剛才,只請了南京規(guī)劃局等8家單位在大會上作了發(fā)言。這些材料都是各地從實際出發(fā),創(chuàng)造性地開展工作的有益探索和實踐總結(jié),凝聚著建設(shè)系統(tǒng)廣大職工深化改革、勇于創(chuàng)新的智慧和積極性、創(chuàng)造性,具有很好的典型示范意義。這次會議時間雖然很短,但內(nèi)容很豐富。大家一致認為,這次會議統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),堅定了信心,是一次務(wù)實的大會,鼓勁的大會,團結(jié)的大會。特別是聽了王省長的講話和黃廳長的工作報告,大家普遍感到深受鼓舞,講話和報告總結(jié)成績實事求是,分析問題一分為二,部署工作思路清楚,對做好全年的工作具有重要指導作用。大家表示,回去以后,將認真貫徹會議精神,全面落實各項工作任務(wù)。
二、關(guān)于切實貫徹好會議精神。
努力做好****年的建設(shè)工作,責任重大,意義深遠,關(guān)鍵在落實。
下面,我就如何貫徹會議精神提幾點要求:
一是要結(jié)合行業(yè)實際,深入學習貫徹黨的十六大精神。前一階段,全系統(tǒng)迅速掀起了學習貫徹十六大精神的熱潮,取得了良好的效果。要把學習貫徹十六大精神繼續(xù)作為首要的政治任務(wù)來抓,進一步引向深入;要將學習貫徹十六大精神落實到各項具體工作上,落實到加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展上。建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域?qū)挘袠I(yè)多,牽涉面廣,各地、各行業(yè)情況不同,要提高工作效率,取得工作實效,很重要的一點就是要結(jié)合實際,針對影響建設(shè)工作發(fā)展的主要矛盾,集中精力,抓住重點,以點帶面,抓出成效。要對各行業(yè)、各單位學貫徹十六大精神的情況加強監(jiān)督檢查,用加快發(fā)展的實際成效、開創(chuàng)建設(shè)工作新局面的實際舉措,來檢驗學習的效果。
二是以改革創(chuàng)新的精神,貫徹落實會議部署的各項工作。黃衛(wèi)廳長在報告中提出,今年全省建設(shè)工作要全面貫徹落實黨的十六大精神,以推進城市化與城市現(xiàn)代化統(tǒng)攬全局,著重做好貫徹省政府《關(guān)于加快推進城市化的意見》、加快建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、進一步規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場秩序等五個方面的工作。廳、局各處室要根據(jù)報告中的工作安排,明確責任,加強配合,制訂工作計劃,落實具體措施。各地建設(shè)部門也要按照職責分工,結(jié)合實際,將工作部署具體化。各項工作都要建立目標責任制,加強檢查??偨Y(jié)多年來建設(shè)工作的經(jīng)驗,凡是銳意改革,觀念新,創(chuàng)新精神強的地方,就能開創(chuàng)工作新局面;凡是觀念陳舊,改革創(chuàng)新意識薄弱的地方,工作進展就慢。自去年以來,南京、揚州、徐州等市解放思想,積極創(chuàng)新,加快住房二級市場開放步伐,推動了住房新體制的建立,加快了住宅建設(shè),老百姓住房條件得到了較快改善,地方經(jīng)濟的發(fā)展也得到了很大推動。改革、創(chuàng)新是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的動力。各地要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況,以改革的精神,強化市場意識,充分發(fā)揮工作中的主動性和積極性,貫徹落實好本次會議部署的各項工作,努力在體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上取得突破。
三是要認真做好與人民群眾利益密切相關(guān)的各項具體工作,維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。為人民服務(wù),對人民負責,讓人民群眾過上現(xiàn)代文明的生活,永遠是我們建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點,也是我們貫徹好會議精神的重要指導思想。建設(shè)領(lǐng)域的很多工作是直接為群眾服務(wù)的,與群眾利益息息相關(guān),牽涉到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。全省建設(shè)部門在各級黨委和政府的領(lǐng)導下,做了大量細致的工作,有力地維護了社會的安定團結(jié)。但是,還有很多問題不容忽視,當前最突出的就是拆遷問題,以及由拆遷引發(fā)的各種矛盾和糾紛。隨著城市化的深入推進,舊城改造的任務(wù)將越來越重。各地在拆遷工作中,既要為開發(fā)企業(yè)創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境,更要實實在在地維護人民群眾的切身利益。民工工資拖欠問題必須引起我們高度重視。當前,各地市場開放步伐加快,外來務(wù)工人員也越來越多,對經(jīng)濟社會發(fā)展都產(chǎn)生很大影響。
春節(jié)來臨之際,各地建設(shè)部門更要高度重視拖欠民工工資問題,加強對市場各方主體的協(xié)調(diào)工作,努力杜絕不安定事件的發(fā)生。要責成建筑施工等用工單位要制定切實有效措施,解決民工工資問題;督促拖欠工程款項的業(yè)主單位盡快籌措資金,做好付款工作;對因工資拖欠造成生活困難的民工,各部門、各單位要幫助解決回鄉(xiāng)路費等基本生活費用。加強管理,切實防范,做好安全工作。安全工作關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)多,有不少工作崗位是危險性高、事故易發(fā)的部位。各地建設(shè)行政主管部門要抓住安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),特別是燃氣、危舊房屋、娛樂設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等方面,開展全面深入的檢查。對存在安全隱患的部位要實行跟蹤監(jiān)管,一抓到底,嚴防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。各地建設(shè)行政主管部門要建立健全嚴格的行業(yè)管理制度,對安全生產(chǎn)管理薄弱、施工現(xiàn)場管理混亂、存在嚴重事故隱患或發(fā)生重大傷安事故的施工企業(yè)、項目經(jīng)理,進行嚴肅處理。要不斷提高防范意識,切實做好安全防范工作。當前,國際國內(nèi)在一定范圍和程度上還存在一些敵對分子和不安定因素。這種形勢要求我們必須按照安全第一,預(yù)防為主的方針,針對本行業(yè)的特點,提高警惕,嚴查細摸,落實有效措施,切實抓好安全防范工作。近幾年,城鎮(zhèn)建設(shè)的加快發(fā)展,帶來了很多新問題,群眾上訪、信訪急劇增多。拆遷安置、工程質(zhì)量、城鎮(zhèn)規(guī)劃等問題,信件投訴多,上訪群眾批次多,集體上訪多。來訪人員大多情緒激動,要注意根據(jù)實際情況,做好矛盾化解工作,盡量把問題解決在基層。各地建設(shè)部門決不能漠不關(guān)心,遇事推諉,引起矛盾激化。xx功至今仍是擾亂社會穩(wěn)定的主要因素之一。各單位要繼續(xù)深入細致地做好xx功人員的思想工作,對拒不接受改造的頑固分子要加大力度,狠狠打擊他們的囂張氣焰,切實維護社會安定。
四要加強黨風廉政建設(shè),大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。艱苦奮斗是我們保持同人民群眾血肉聯(lián)系的重要法寶,是黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。我們建設(shè)系統(tǒng)的領(lǐng)導干部應(yīng)牢固樹立長期艱苦奮斗的思想,廉潔自律,自重、自省、自警、自勵,保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。春節(jié)將至,各地建設(shè)部門要嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,堅持勤儉節(jié)約,堅決反對大吃大喝、鋪張浪費;要切實幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的困難與問題,堅決反對利用年終搞形式主義的評比、表彰、驗收等活動。
新年要有新氣象,新年要新作為。同志們,今年全省建設(shè)工作的思路已經(jīng)清楚,任務(wù)已經(jīng)明確。我們要以黨的十六大精神為指導,忠實實踐三個代表重要思想,奮勇拼搏,扎實工作,全面完成今年的各項建設(shè)任務(wù),努力開創(chuàng)全省建設(shè)事業(yè)新局面!
質(zhì)量安全工作會議講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
xx的三位同志作了典型發(fā)言。特別是xx同志作了個很好的工作報告,我完全贊同,請大家認真貫徹落實。
二是讓當事人肩上有擔子,身上有壓力,知道自己該做什么;
三是出了事該追究誰的過錯。應(yīng)該清醒地看到,我市的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)、基層工作仍然薄弱,監(jiān)管和企業(yè)主體責任不落實,對市場違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度偏弱偏軟,市場和現(xiàn)場的聯(lián)動機制還不夠健全,企業(yè)、項目的問題和隱患還相當突出,事故發(fā)生的潛在風險還比較大,建筑施工安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。因此,我們必須立足當前,以更強的決心和更大的力度,嚴防死守,圍追堵截。后段工作如何做,剛才x同志已經(jīng)講得很具體了,這里,我想提醒大家算好三筆賬,一起交流一下。
一、要引導施工企業(yè)算好經(jīng)濟賬。
不抓安全,“吃虧就在眼前”。掩耳盜鈴的僥幸心理只會讓企業(yè)的效益、盈利成為鏡中月、水中花,更是對人民生命、財產(chǎn)的漠視。所以,在座的各位要積極引導幫助企業(yè)把這筆經(jīng)濟賬算好。第一,要算好人員的“安全培訓賬”。員工是安全的主體,只有培養(yǎng)出一批懂安全、能安全、會安全的員工,尤其是在重要崗位上的職工,定期地安排職工外出培訓或者到先進企業(yè)學習取經(jīng),還可以聘請專家講課或者設(shè)立內(nèi)部專職的安全培訓教師在企業(yè)內(nèi)部開展全員安全培訓,讓企業(yè)員工都真正成為安全員、技術(shù)員,才能為企業(yè)的全面安全打下基礎(chǔ)。第二,要算好設(shè)備的“安全運行賬”。設(shè)備是系統(tǒng)安全運行的基礎(chǔ),企業(yè)要對設(shè)備進行定期維護保養(yǎng),避免設(shè)備出現(xiàn)“過勞損”的情況,確保運行設(shè)備在指標范圍內(nèi)運行。避免“拼設(shè)備要產(chǎn)量”的情況,過度的高壓高負荷運轉(zhuǎn),不僅是安全隱患,更重要的是容易加快設(shè)備的“老化”,縮短設(shè)備的“壽命”,因此在日常工作中,要有計劃的檢修補齊設(shè)備欠賬,消除設(shè)備帶病運行的情況,達到生產(chǎn)系統(tǒng)平穩(wěn)、安全、低耗運行。第三,算好管理的“安全責任賬”。企業(yè)必須明確安全生中的主體責任、管理責任和內(nèi)部監(jiān)督責任,通過塑造管理結(jié)構(gòu)、順暢管理流程,做到在安全生產(chǎn)中各負其責,忙而有序,進一步將安全責任落到實處,將安全意識形成工作中的行為習慣。我對有的企業(yè)為了省程序挖空心思,出了問題又跑關(guān)系這種現(xiàn)象很反感。為什么不把這些精力放到質(zhì)量安全管理上來?企業(yè)要做到三點,第一,管理人員要到位。不能出現(xiàn)有名無實,“掛羊頭賣狗肉”的情況,項目經(jīng)理以及安全員、機械員等九大員,一個都不能缺。第二,預(yù)防措施要到位。包括人員培訓和工程防護措施,一樣都不能馬虎。第三,資金投入要到位。不能為了省小錢而省去或簡化應(yīng)該到位的程序,為安全留下隱患,該投入的錢一分都不能少。
二、要引導監(jiān)管人員算好政治賬。
另一方面,要多為他們點贊。他們長期工作在工地,在機關(guān)時間少,跟領(lǐng)導見面少,容易被遺忘。不能讓領(lǐng)導欣賞的干部當領(lǐng)導,群眾欣賞的干部總是當“群眾”。要重用、激勵一線干部,形成良好的用人導向。三是把好市場關(guān)。國務(wù)院印發(fā)的《促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,對深化建筑業(yè)簡政放權(quán)改革,優(yōu)化資質(zhì)資格管理提出了明確要求。簡單的講,有這樣一個特點,企業(yè)資質(zhì)將有所減少,業(yè)務(wù)范圍有所放寬,信用體系有所強化,個人資格有所提升。因此,要根據(jù)我市建筑市場企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)分布情況,合理調(diào)控各類企業(yè)數(shù)量規(guī)模,在做大做強做品牌、創(chuàng)先爭優(yōu)上下功夫,同時,進一步完善建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),特別是要建立工程建設(shè)領(lǐng)域個人誠信記錄,完善個人信息安全、隱私保護與信用修復(fù)機制,健全守信激勵與失信懲戒機制,使守信者受益、失信者受限。要將資質(zhì)、誠信等管理成果,積極運用到招投標管理中,讓能干者占領(lǐng)市場,無能者淘汰出局。
三、要引導建筑行業(yè)算好得失賬。
對于一個地方的建設(shè)市場來講,抓住國家政策機遇期可以提升市場占有份額,但跟不上節(jié)奏,就是發(fā)展中的一大敗筆,可能失去競爭力,這是市場得失賬。為此,必須抓三項基礎(chǔ)工作:一是抓行業(yè)品牌建設(shè)。無論是建筑產(chǎn)業(yè),還是建材產(chǎn)業(yè),都需要品牌效應(yīng),一個形象工程就是一座豐碑,一個品牌產(chǎn)品就是一個無形的廣告,優(yōu)質(zhì)工程、品牌產(chǎn)品是企業(yè)立足市場、開拓市場的“通行證”,是企業(yè)樹立信譽、確立地位的“廣告牌”,高質(zhì)量造就高信譽,高品質(zhì)換來大市場,高品位贏來高效益。建筑工程方面,我市一直停留在芙蓉獎層次,還沒有拿過一個魯班獎。所以我們要積極鼓勵、支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu),走精品之路,凡是大體量、標志性項目,都要爭創(chuàng)省級以上優(yōu)質(zhì)工程,力爭實現(xiàn)魯班獎零的突破。要堅持“獎優(yōu)罰劣”、“扶優(yōu)限劣”,對榮獲魯班獎的企業(yè)和個人予以表彰和重獎,促進企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,在行業(yè)內(nèi)部形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,增強企業(yè)的核心競爭力。二是抓智慧工地建設(shè)。剛才xx同志在講話中提出了探索研發(fā)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地管理系統(tǒng)”的要求,這十分符合當前建筑行業(yè)發(fā)展以及質(zhì)量安全管理的趨勢。所謂“智慧工地”,是將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與建筑工地融合,建立云端大數(shù)據(jù)管理平臺,從施工現(xiàn)場源頭抓起,將施工現(xiàn)場各方面情況經(jīng)數(shù)據(jù)采集和處理,以可視化的形式在統(tǒng)一的信息平臺上展現(xiàn),為項目部和監(jiān)管部門提供對進度、質(zhì)量安全、勞務(wù)、環(huán)境等關(guān)鍵信息的即時感知能力,幫助識別安全風險。這是智慧城市理念在建筑行業(yè)的具體體現(xiàn),是一種嶄新的工程全生命周期管理模式。今年市局的工作部署動員大會上已經(jīng)提出了課題調(diào)研的要求,各縣市區(qū)住建部門的同志也要認真研究,敢于試點,敢于探索,有好的做法,要在全市推廣。三是抓合作共贏建設(shè)。近幾年,我市建筑業(yè)施工企業(yè)資質(zhì)等級提升水平很快,特別是一級總承包企業(yè)已有x家,數(shù)量較過去翻了一倍,競爭力不斷增強。要推動“綠色建筑”發(fā)展,推廣建筑節(jié)能技術(shù)和可再生能源建筑應(yīng)用,大力發(fā)展“裝配式建筑”,必須推動建筑產(chǎn)業(yè)走向“標準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、成品化裝修、信息化管理”的發(fā)展模式,向設(shè)備安裝、裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、住宅智能等高、精、尖、專、特等方向轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)品附加值和科技含量。各級主管部門要積極聯(lián)姻,大力支持大型龍頭企業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)企業(yè)強強聯(lián)合,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,扶持具有科研、設(shè)計、采購、施工管理和融資能力一體化優(yōu)勢的大型企業(yè)集團。特別是要大力支持目前國內(nèi)最具規(guī)模和實力的綠色建筑制造商——xx有限公司與其他建筑業(yè)龍頭企業(yè)合作共贏,爭取向xx的目標邁進,同時,大力發(fā)展壯大勞務(wù)分包企業(yè),發(fā)揮好勞動力市場的資源優(yōu)勢,按照行業(yè)組織化、經(jīng)營專業(yè)化、管理精細化要求集約管理,促進勞務(wù)企業(yè)與總承包、專業(yè)承包企業(yè)建立勞務(wù)合作聯(lián)合體。引導勘察、設(shè)計、監(jiān)理、商品混凝土等企業(yè)及中介機構(gòu)健康發(fā)展,增強不同行業(yè)的橫向聯(lián)合、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸,構(gòu)建更強的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),率領(lǐng)全市建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“走出去”的戰(zhàn)略目標。這里,還強調(diào)一點,今年我市建筑行業(yè)第一次接受國家住建部督查,這既是省住建廳對我市工作的信任和肯定,也是我市建筑施工質(zhì)量安全管理水平提升的契機。大家一定要高度重視,按照建國同志的部署,積極準備,周密安排,確保督查工作萬無一失,充分展示出建筑業(yè)“xx”的形象。
同志們,全市建筑業(yè)戰(zhàn)線的同志們肩負光榮使命,任重而道遠。我們一定要圍繞工程建設(shè)質(zhì)量安全既定目標不動搖,以更大的決心、更有力的措施、更務(wù)實的作風,傾全力,用鐵腕,保質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,扎扎實實做好各項工作,為早日建成建筑強市做出更大的貢獻。
謝謝大家!
質(zhì)量安全工作會議講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入學習貫徹******關(guān)于質(zhì)量安全工作重要論述和指示批示精神,貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,總結(jié)2020年工作,分析形勢,安排部署2021年重點工作,進一步統(tǒng)一思想,堅持“兩個至上”,強化“兩個根本”,全力抓好工程質(zhì)量安全管理工作,堅決防范遏制各類事故發(fā)生。下面,我講三點意見。
一、肯定成績、認清形勢,切實強化做好新時代工程質(zhì)量安全管理工作的使命擔當。
2020年是極不平凡的一年,面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,全省各級住建部門堅決貫徹落實黨***、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,發(fā)揮職能作用,推動落實“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù)。一是圍繞重點領(lǐng)域開展專項整治。出臺并組織實施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動,先后組織開展以“四查”為重點的安全生產(chǎn)集中治理、安全生產(chǎn)“大學習大培訓大整治大提升”,質(zhì)量檢測機構(gòu)專項治理和城鄉(xiāng)公共房屋建筑安全隱患排查整治等各類專項行動,集中整治建筑施工危大工程、市政地下有限空間作業(yè)、城鄉(xiāng)公共房屋建筑等領(lǐng)域風險隱患,規(guī)范檢測市場秩序。二是圍繞重點時段實施嚴防嚴控。疫情防控期間,出臺建筑工地疫情防控指南和開復(fù)工安全生產(chǎn)提醒提示,強化疫情防治醫(yī)院、集中隔離區(qū)等重點單位質(zhì)量安全服務(wù),指導企業(yè)科學有序做好施工現(xiàn)場疫情常態(tài)化防控。每逢節(jié)假日和安全生產(chǎn)敏感時期,采取暗查暗訪、異地執(zhí)法檢查等形式,分片包干持續(xù)深入基層一線督導檢查,引導帶動各級住建部門明察暗訪。三是圍繞標本兼治開展雙重預(yù)防。深入推進建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系擴面提質(zhì)。全省1527家二級(含)以上總承包企業(yè)和2225個單項合同額1億元以上的房建市政在建工程項目開展了雙重預(yù)防體系建設(shè)。過去的一年,全省有9個省轄市和9個直管縣(市)房建市政工程生產(chǎn)實現(xiàn)了“零事故”;全省有4項工程榮獲國家建設(shè)工程“魯班獎”;120項工程榮獲省建設(shè)工程“中州杯”,222個項目被認定為省級安全文明標準化示范工地,240個項目被認定為省級質(zhì)量標準化示范工地;排查房屋建筑139萬多棟;完成農(nóng)村危房改造質(zhì)量管理、易地扶貧搬遷工程質(zhì)量驗收等工作。
這些成績的取得來之不易。我們在肯定成績的同時,必須清醒地看到,對標國家新定位、省里新部署、群眾新期盼、行業(yè)新形勢,工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作還有許多亟待解決的短板和問題。主要表現(xiàn)在:一是新發(fā)展理念樹得不夠牢。突出表現(xiàn)在落實安全發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展上,紅線意識不強、底線思維不牢。城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進帶來的增量風險增多,疫情防控和市場波動帶來的變量風險不確定性增大,個別地方重經(jīng)濟發(fā)展、輕質(zhì)量安全,片面強調(diào)項目落地、項目推進,但監(jiān)管服務(wù)跟不上,已經(jīng)成了一些市縣的突出問題,特別是在一些項目上表現(xiàn)的尤為突出。二是工程質(zhì)量安全發(fā)展不平衡不充分。主管部門監(jiān)管力量不強、部門聯(lián)動不夠、工程質(zhì)量管理標準化發(fā)展不平衡等問題依然突出;建設(shè)單位違反基本建設(shè)程序、壓級壓價壓工期、降低質(zhì)量標準,施工單位質(zhì)量責任意識不強、管控能力不高等問題仍較普遍,這都給工程質(zhì)量安全埋下很大隱患。三是施工安全管控粗放。2020年全省總的安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)了“一杜絕、三下降”,首次實現(xiàn)未發(fā)生重大以上安全事故,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降,我們?nèi)∫驳玫搅藨?yīng)急管理部的肯定。但我們住建領(lǐng)域安全事故卻不降反升,去年全省房建市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升41.2%、44%,較大事故4起、死亡13人,同比上升33.3%和44.4%,對全省安全生產(chǎn)工作來說,我們住建行業(yè)是拉了后腿的。去年以來,省廳多次召開會議安排部署、出臺制度規(guī)范、組織業(yè)務(wù)培訓、開展暗查暗訪,但事故多發(fā)頻發(fā)的勢頭仍然沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。今年以來,已經(jīng)發(fā)生了5起生產(chǎn)安全事故,其中還有1起較大事故??梢哉f現(xiàn)在的安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻!希望大家一定要保持清醒頭腦,深刻認識到黨***、******和廣大人民群眾對安全生產(chǎn)的要求和期盼越來越高了,要認識到省委省政府對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、安排部署之密、工作要求之嚴和責任壓力之大,都是前所未有的。從去年發(fā)生的事故,領(lǐng)導的批示指示里應(yīng)該有所感悟!過去,一般生產(chǎn)安全事故,省委省政府的批示指示是很少的,現(xiàn)在完全不同了。去年一年,省委省政府領(lǐng)導對住建領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的批示指示10余次,劉玉江副省長在不同場合指出住建系統(tǒng)的首要任務(wù)就是守住安全生產(chǎn)底線,要為全省的大局“添彩”不要“添亂”。今年1月23日,尹弘省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上對安全生產(chǎn)工作提出要求,特別是針對去年發(fā)生的一系列生產(chǎn)安全事故,強調(diào)指出“如果今年類似事故還是發(fā)生,今天我們在座的負責安全工作的同志怎么向黨和人民交代”所以說,我們對待安全生產(chǎn)工作不能再有任何懈怠和麻痹思想。大家一定要把主要精力放在質(zhì)量安全工作上來,要警醒起來、警鐘長鳴,絕不能重蹈覆轍。四是監(jiān)督管理針對性有效性亟待提升。一些地方監(jiān)管部門和處罰部門協(xié)作不暢,對工程項目長期形不成閉合管理,導致監(jiān)督檢查乏力,檢查不執(zhí)法、執(zhí)法不處罰、處罰不到位的情況時常發(fā)生。就是處罰了,涉及到資質(zhì)資格的也不多,進行信用懲戒和清出建筑市場的更少,對違法違規(guī)行為形不成有效震懾。一些監(jiān)管部門工作方式因循守舊,在標準化、信息化、市場化等監(jiān)管手段創(chuàng)新應(yīng)用上嚴重欠賬。隨著超高層、軌道交通、裝配式建筑等“高、大、難、新”工程建設(shè)大量開工,監(jiān)管能力不匹配的問題日益突出。部分監(jiān)督機構(gòu)人員、經(jīng)費、裝備保障不足問題長期得不到解決,新的任務(wù)還在不斷增加??梢哉f,老問題亟待解決,新矛盾不斷出現(xiàn)。要堅持問題導向,拿出管用的實招硬招,借鑒好的經(jīng)驗做法,下大力氣扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的局面。
黨的***五中***和十四五規(guī)劃對統(tǒng)籌發(fā)展和安全提出新的更高要求;新的《刑法修正案》已將事故隱患列入刑款,正在修訂的《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)各類違法違規(guī)行為的懲處力度全面升級,安全生產(chǎn)責任追究更加嚴格,已經(jīng)同反腐敗工作一樣,成為懸在各級領(lǐng)導同志頭上的一把利劍。2021年是政治年,是中國******成立100周年,各類重大活動將陸續(xù)開展,而且今年還是省、市、縣黨委換屆之年,保安全、護穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。全省各級住建部門要牢記******“生命至上、人民至上”的重要指示,深刻反思工作中的差距和不足,清醒認識新階段、新理念、新格局對質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的更高要求,以對黨和人民極端負責的強烈責任感、使命感,切實抓好質(zhì)量安全生產(chǎn)各項責任措施落實,將各項質(zhì)量安全管理措施抓細、抓實、抓到位,堅決防范化解重點領(lǐng)域風險,嚴防各類事故發(fā)生。
做好2021年全省工程質(zhì)量安全管理工作,要堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實******關(guān)于質(zhì)量安全管理工作重要論述和指示批示精神,堅決貫徹落實省委、省政府重大決策部署,以提升建筑工程品質(zhì)為主線,以安全生產(chǎn)為底線,以信息化監(jiān)管為支撐,統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和工程質(zhì)量安全監(jiān)管,持續(xù)完善工程質(zhì)量安全保障體系,深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅雙下降,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。要突出抓好五個方面的工作:
(一)要持續(xù)推動工程質(zhì)量安全手冊實施,提升工程質(zhì)量安全管理標準化水平。推行《手冊》制度是住建部根據(jù)新時代高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略作出的一項實踐性、實戰(zhàn)化較強的工作舉措?!妒謨浴返穆鋵崒ΡU瞎こ藤|(zhì)量提升、實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有很強的現(xiàn)實意義。下一步,各級住建部門要落實好《手冊》制度,全面提升質(zhì)量安全標準化水平。一要盡快健全手冊體系。各地要指導參建主體加快做好企業(yè)級手冊編制實施工作,要符合法律法規(guī)和標準,同時力求簡潔實用,體現(xiàn)企業(yè)特色;二要加強示范引領(lǐng)。選取部分龍頭企業(yè)和項目開展手冊應(yīng)用試點,以“中州杯”工程培育和質(zhì)量安全標準化示范工地認定為抓手,盡快落地一批具有社會影響力和示范作用的工程項目,以點帶面、全面推進;三要加大宣傳力度。要通過各種宣傳手段增進各級主管部門和企業(yè)對手冊的認識和理解。要將手冊內(nèi)容納入建筑工人技能培訓體系中,并通過現(xiàn)代媒體手段在行業(yè)內(nèi)營造應(yīng)用手冊的良好氛圍;四要強化督促落實。要對落實情況進行跟蹤檢查,對執(zhí)行良好的企業(yè)和項目給予政策激勵,對執(zhí)行不力的依法依規(guī)嚴肅查處并曝光。
(二)要突出抓好雙重預(yù)防體系建設(shè),推動規(guī)模以上施工企業(yè)真建真用。雙重預(yù)防系統(tǒng)建設(shè)是當前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)和治本之策,是黨***、國務(wù)院和省委、省政府安全生產(chǎn)重要決策部署,《安全生產(chǎn)法(修正草案)》《河南省安全生產(chǎn)條例》《河南省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理辦法》明確了各級各部門各企業(yè)單位風險隱患排查治理責任,各級住建部門要進一步提高思想認識,嚴格按照省廳推進方案時間節(jié)點和工作要求,合理規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,分類推進。一要堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打。雙重預(yù)防體系建設(shè)的基本原則就是“求穩(wěn)、求實、求效”,要堅決防止形式化、模板化,武國定副省長就提出“寧愿節(jié)奏放慢、也必須保證質(zhì)量”的要求。今年,我們?nèi)匀话呀ㄔO(shè)目標定為:實現(xiàn)二級及以上房屋建筑和市政工程總承包施工企業(yè)和單項合同額1億元以上的房屋建筑和市政工程項目雙重預(yù)防體系建設(shè)全覆蓋,進一步向低資質(zhì)和專業(yè)承包施工企業(yè)及小型工程項目擴大延伸。就是希望各地進一步壓實責任,穩(wěn)步推進,確保如期完成雙重預(yù)防體系建設(shè)各項目標任務(wù)。我們將加大層級督導考核,強化雙重預(yù)防體系建設(shè)工作督導抽查,嚴格目標考核,定期通報工作進展情況,對推進工作相對滯后的地區(qū)進行重點督導督辦,推動體系建設(shè)工作扎實開展。二要強化工作指導。各級住建部門要把雙重預(yù)防體系學懂弄通,自己首先知道“指導什么、如何組織、怎么指導”,把雙重預(yù)防體系建設(shè)各類政策規(guī)范變成企業(yè)能聽懂、安全管理人員能聽懂、生產(chǎn)一線能聽懂的群眾語言,讓大家愿意接受,樂于接受,通過組織現(xiàn)場觀摩、專家指導、學習交流、示范企業(yè)對口幫扶等形式,讓企業(yè)知道今年“做什么、怎么做、誰來做”,對已經(jīng)建成的企業(yè)督促完善提升、在改進運行上下功夫,對尚未建成的企業(yè)加大指導力度、督促其盡快完成。三要加強整體融合。目前,不少企業(yè)甚至主管部門搞不清楚雙重預(yù)防體系建設(shè)與安全標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)各類專項整治之間的內(nèi)在關(guān)系,簡單認為雙重預(yù)防體系建設(shè)是“另起爐灶”,增加了工作負擔,最終導致雙重預(yù)防體系建用脫節(jié)、流于形式。雙重預(yù)防體系建設(shè)其實是安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的核心要素,要在開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)中融入安全風險辨識、評估、管控,并通過隱患排查治理來不斷驗證風險管控是否到位。也就是說雙控體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標準化體系建設(shè)是相互結(jié)合的,與目前開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動是相輔相成的,要做到相互促進,共同提高,不能單獨運行、各自為政。
(三)要持續(xù)做好房屋建筑安全隱患排查整治,守牢全省房屋建筑安全底線。為深刻吸取福建泉州“37”坍塌事故和山西臨汾“829”坍塌事故教訓,去年以來我們陸續(xù)開展了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和全省房屋建筑安全隱患排查整治專項第一階段工作,現(xiàn)已部署啟動第二階段工作。二階段的主要任務(wù)是對設(shè)區(qū)市建成區(qū)內(nèi)所有既有和在建房屋的違法建設(shè)行為和違規(guī)審批行為進行專項清查。這些排查工作涉及面廣、任務(wù)量大、工作要求高,各級住建部門要認清形勢、提高站位,發(fā)揚前一階段工作的優(yōu)良作風,乘勢而為,確保排查任務(wù)的圓滿完成。一要加。
當前隱藏內(nèi)容免費查看強組織領(lǐng)導。要及時向本級黨委政府匯報上級工作安排和目前工作進展情況,爭取黨委政府的重視和支持,協(xié)調(diào)自然資源、市場監(jiān)管等相關(guān)部門共同做好這項工作。二要加快工作節(jié)奏。當前距離6月底完成設(shè)區(qū)市建成區(qū)內(nèi)所有既有和在建房屋建筑隱患問題排查的時間節(jié)點還有不到4個月的時間。各地要緊盯任務(wù)目標和時間要求不放松,聚焦省廳部署的9個方面重點深入開展排查,進一步細化工作方案,倒排工期,發(fā)動各行業(yè)主管部門和街道辦事處、社區(qū)參與,全力推動工作落實,確保工作質(zhì)量。需要特別強調(diào)的是,近期全國正在安排開展自然災(zāi)害綜合風險普查,本次普查是******親自出題、親自部署、親自推動的,是共和國歷史上開展的第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查,也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體行動。該工作將在4月底全面展開。各地住建部門要把農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和設(shè)區(qū)市房屋安全隱患排查整治二階段工作與全國自然災(zāi)害綜合風險普查結(jié)合起來,全面摸清房屋建筑基本情況,推動排查整治工作順利實施。
(四)要持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,聚焦短板弱項全力攻堅。按照全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案部署,今年已進入第三階段集中攻堅階段。各級住建部門要鞏固前期工作成效,嚴格按照進度要求,動態(tài)更新“問題隱患清單”、“制度措施清單”和“重點任務(wù)清單”三個清單,針對重難點問題,研究制定管用措施,保證整治工作取得明顯成效。一要聚焦建筑施工危大工程。要嚴格貫徹落實省廳《關(guān)于加強縣(市)區(qū)危險性較大的分部分項工程施工安全監(jiān)督管理的通知》要求,緊盯深基坑、高支模、起重機械設(shè)備等危大工程,督促參建各方嚴格落實危大工程主體責任,嚴把危大工程“方案編審、安全交底、方案實施、工序驗收”四個關(guān)口。尤其要加大對縣市區(qū)以及各類功能區(qū)的督導力度,確保監(jiān)管成效。二要聚焦市政基礎(chǔ)設(shè)施和地下空間作業(yè)維護。要樹立“有限空間、無限風險”意識,以城鎮(zhèn)管網(wǎng)工程為重點,迅速對轄區(qū)內(nèi)所有市政基礎(chǔ)設(shè)施地下有限空間及作業(yè)單位進行全面摸底,健全臺賬,做到底數(shù)清、情況明;要嚴格貫徹落實《河南省地下有限空間作業(yè)安全管理辦法》要求,不斷加強施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全監(jiān)管,嚴格落實地下空間作業(yè)審批、教育培訓和技術(shù)交底,進一步規(guī)范安全作業(yè)程序,督促責任單位加強旁站監(jiān)控;要持續(xù)開展有限空間安全管理培訓宣傳,讓從業(yè)人員和管理人員進一步加深有限空間作業(yè)風險意識和防范技能;要提升應(yīng)急處置能力,按規(guī)定配備符合國家標準要求的裝備,定期開展應(yīng)急救援演練,提升從業(yè)人員自救互救應(yīng)急處置能力,堅決杜絕盲目施救。不能一再讓市政基礎(chǔ)設(shè)施施工運維成為全省住建行業(yè)安全管理的短板和生產(chǎn)安全事故的易發(fā)點。三要聚焦安全監(jiān)管執(zhí)法。當前施工安全生產(chǎn)很多突出問題久治不絕,都與處理處罰失之于寬、失之于軟、失之于晚有關(guān)。對違法違規(guī)行為的漠然甚至縱容,是對守法依規(guī)行為的極大不公平,更是對我們自身履職環(huán)境的不負責任,必須堅決糾正。要轉(zhuǎn)變“保姆式”監(jiān)管,堅持明查督導與暗訪巡查并重,堅持查現(xiàn)場實體與查企業(yè)行為并重,堅持查問題隱患與查機制漏洞并重,力求發(fā)現(xiàn)最真實的情況,找到最關(guān)鍵的癥結(jié),解決最根本的問題。對日常監(jiān)督和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為,要在“快打快處”和“打痛打準”上下功夫,要堅持鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心、鐵痕“五鐵”,按照法律上限頂格處罰,做到企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證處罰到位、人員執(zhí)業(yè)資格懲處到位、信用聯(lián)合懲戒到位,形成高壓震懾,要讓違法失信者付出沉重代價,“傷筋動骨”,形成敬畏之心。
(五)要著力創(chuàng)新監(jiān)管體制機制,不斷提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管效能。監(jiān)管力量與工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng),工程建設(shè)規(guī)模快速增長與監(jiān)管力量不足的矛盾突出,是長期困擾我們的問題。解決這個問題的關(guān)鍵在改革創(chuàng)新,要依靠科技手段提升監(jiān)管效能。一要依托信息化,創(chuàng)新監(jiān)管模式。去年,省廳在8個城市試點試用的基礎(chǔ)上,在全省推廣使用工程質(zhì)量安全監(jiān)管平臺。今年省廳將構(gòu)建平臺應(yīng)用考核機制,著力推動各地加快應(yīng)用平臺運用,力爭年底前,省、市、縣三級質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu),企業(yè)、人員、項目和關(guān)聯(lián)核心業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入信息化監(jiān)管,做到“數(shù)據(jù)一個庫、管理一條線、監(jiān)管一張網(wǎng)”,切實提升監(jiān)管效能;二要注重信息采集成果的運用,創(chuàng)新監(jiān)管支撐。省廳將加大信息采集成果的運用,通過大數(shù)據(jù)分析等手段,實現(xiàn)對監(jiān)管對象的差異化管理,精準化監(jiān)督,為工程質(zhì)量安全監(jiān)督提供有力支撐;三要探索引入第三方機構(gòu),創(chuàng)新監(jiān)管力量。探索推行工程質(zhì)量保險,引入第三方監(jiān)管力量對工程項目進行全過程質(zhì)量管控。省廳將為各地提供政策和技術(shù)支撐,鼓勵大家先行先試,為工程質(zhì)量引入第三方保障。
三、強化領(lǐng)導、完善機制,為工程質(zhì)量安全工作提供有力保障。
今年工程質(zhì)量安全工作,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實。各級住建部門要進一步加強組織領(lǐng)導,強化隊伍建設(shè),健全工作機制,在真抓實干上下功夫。
(一)強化組織領(lǐng)導。質(zhì)量安全工作是一把手工程。各級住建部門要將質(zhì)量安全工作作為重大政治任務(wù),列入重要議事日程。各級住建部門主要負責同志要對質(zhì)量安全工作親自過問、親自安排、親自督辦,督導檢查要到風險最大、隱患最多、最不放心的地方區(qū)明察、區(qū)暗訪,班子成員要按照“三管三必須”要求,認真履行好“一崗雙責”,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(二)強化隊伍建設(shè)。提升監(jiān)管效能,隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)保障。質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)很重,監(jiān)管力量只能加強,不能削弱。各級住建部門主要負責同志要著眼強化監(jiān)管力量,用心研究、提前謀劃,積極向黨委、政府作好匯報,密切加強與編制、人事、財政等部門協(xié)調(diào)溝通,切實保障監(jiān)督工作定位,配齊配足所需人員、經(jīng)費、車輛、裝備,要確保工程質(zhì)量安全工作始終有人抓、抓得實,及時做好監(jiān)督機構(gòu)和人員穩(wěn)定工作,絕不能出現(xiàn)監(jiān)管空檔,因小疏漏引發(fā)大問題。
(三)強化應(yīng)急處置。妥善應(yīng)急處置是質(zhì)量安全工作的基本內(nèi)容,也是對我們工作能力的底線要求。各級住建部門要嚴格落實應(yīng)急處置責任制,保證對突發(fā)事件的處置能力。這里再次強調(diào)事故報告制度,在這方面,絕大部分市縣工作都很到位,但去年也有個別地市發(fā)生了遲報問題,省政府領(lǐng)導已作出批示、媒體都公開報導了,還不向省廳報告事故情況,給工作帶來很大被動,這個問題必須扭轉(zhuǎn)。
(四)強化督導考核。各級住建部門要加大督導考核力度,強化監(jiān)督檢查、績效評價、責任追究等機制建設(shè),建立科學公平的考核機制,通過制度保障政策落地,通過獎懲兌現(xiàn)提高工作執(zhí)行力。要用好考核督查結(jié)果,把工作成效和個人切身利益緊密結(jié)合起來,盡職照單免責、失職照單問責,增強住建部門、監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)法人員主動作為、積極作為的動力。
(五)強化輿論引導。工程質(zhì)量安全工作的社會關(guān)注度越來越高,群眾的容忍度越來越低,現(xiàn)在人人都有麥克風、處處都有攝像頭,一個“燃點”短時間就可能成為“爆點”,許多事情經(jīng)媒體炒作后持續(xù)放大,造成不良影響。各級住建部門要充分利用社會各界力量,加大宣傳報道力度,既要正面典型,弘揚正能量,更要對違法違規(guī)行為和發(fā)生嚴重質(zhì)量安全問題的地區(qū)進行曝光批評,形成高壓態(tài)勢。
同志們,質(zhì)量安全工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨、責任重大。全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一定要增強憂患意識、樹牢底線思維,大力發(fā)揚“孺子?!薄巴鼗呐!薄袄宵S?!本?,以更加飽滿的熱情,更加昂揚的斗志,更加務(wù)實的作風,把防火墻筑牢、把安全網(wǎng)織密,奮力推動全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作再上新臺階,以保安全、促穩(wěn)定的優(yōu)異成績慶祝中國******百年華誕!為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗作出我們住建系統(tǒng)更大貢獻!
我的講話完了,謝謝大家!
質(zhì)量安全工作會議講話篇六
同志們:
按照縣委研究決定,今天我們召開全縣農(nóng)村工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,對標今年中央一號文件要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,為“十四五”開好局、起好步作出新貢獻。剛才,xx同志宣讀了表彰通報,xx縣長全面總結(jié)了成績并對今年的工作作了具體安排,都講得很具體,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,按照會議安排,我講三點意見。
一、清醒認識當前“三農(nóng)”工作的重要意義,繼續(xù)加壓增責
“三農(nóng)”工作是關(guān)系全局的“國之大者”。從建黨初期的依靠工農(nóng),到建國之后的發(fā)展農(nóng)業(yè),再到現(xiàn)如今的脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,無不體現(xiàn)了我們百年大黨的“三農(nóng)”情結(jié)。今年的中央農(nóng)村工作會議后,更是把“三農(nóng)”工作提到了極高的位置,作為應(yīng)變保穩(wěn)的基礎(chǔ)支撐、民族復(fù)興的奠路基石。3月份、4月份,省委、市委也相繼召開會議,對農(nóng)村工作提出具體要求。全縣各級各部門要進一步提高政治站位,清醒認識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的“三個事關(guān)”,增強緊迫性。
(一)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“兩個大局”的重要“政治任務(wù)”
習總書記在中央農(nóng)村工作會議上突出強調(diào),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。向全黨發(fā)出了在新征程上農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然極端重要、須臾不可放松、務(wù)必抓緊抓實的明確信號。對“三農(nóng)”工作認識高不高,對落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展到不到位,對鄉(xiāng)村振興抓得實不實,檢驗的是政治判斷力,體現(xiàn)的是政治領(lǐng)悟力,考驗的是政治執(zhí)行力。我們一定要從政治和全局的高度看待“三農(nóng)”問題,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,統(tǒng)一思想認識,形成發(fā)展共識,增強行動自覺,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來,把講政治的要求落實到“三農(nóng)”工作各方面、全過程。
(二)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“群眾福祉”的重要“民生工程”
中中一號文件明確指出:解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,重點難點在“三農(nóng)”;構(gòu)建新發(fā)展格局,潛力后勁在“三農(nóng)”;應(yīng)對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn),基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”。xxx縣作為典型的農(nóng)業(yè)縣,我們必須要深刻認識到,全縣鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展不平衡、不充分問題依然存在,農(nóng)業(yè)品牌影響力還不高,綜合競爭力不強,結(jié)構(gòu)不優(yōu),效益不高;傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變,科技化含量、市場占有和抗風險能力偏低;農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療、公共文化、交通路網(wǎng)、垃圾污水處理設(shè)施等有提升但仍相對薄弱,基層黨組織引領(lǐng)作用和鄉(xiāng)村治理水平還有待提升。必須通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補齊短板,把農(nóng)業(yè)發(fā)展好,把農(nóng)村建設(shè)好,讓農(nóng)民群眾有更多獲得感幸福感。
(三)做好“三農(nóng)”工作,是事關(guān)“xxx發(fā)展”的重要“戰(zhàn)略機遇”
目前,我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,全面推進鄉(xiāng)村振興總動員已經(jīng)發(fā)起,國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度進一步加大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。隨著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟價值更加凸顯,糧食生產(chǎn)這張王牌將越擦越亮;隨著鄉(xiāng)村的生態(tài)價值更加凸顯,秀美鄉(xiāng)村這筆綠色財富將越來越寶貴;隨著人力資源價值更加凸顯,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的作用將越來越大;隨著“三農(nóng)”的市場價值更加凸顯,鄉(xiāng)村這個回旋空間將越來越廣。目前,我們已經(jīng)具備區(qū)位、品牌、特色農(nóng)業(yè)等比較優(yōu)勢,要充分認識“三農(nóng)”領(lǐng)域蘊含著高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛力,緊緊抓住全面推進鄉(xiāng)村振興的重大機遇,發(fā)揚脫貧攻堅精神,勇?lián)姑⒊藙荻?,順勢而為,以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,推動鄉(xiāng)村振興,推動全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收。
二、準確把握接下來“三農(nóng)”工作的重點要點,開創(chuàng)全新局面
要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,抓好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個振興,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是聚焦“有效銜接”,提升“穩(wěn)度”。全縣上下要深刻把握脫貧攻堅取得勝利后要全面推進鄉(xiāng)村振興這一“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,圍繞“促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接”這一目標,做到“三不”:政策不退。嚴格落實“四個不摘”要求,完善兜底保障制度,建立健全線上線下返貧致貧風險監(jiān)測和幫扶機制,圍繞收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,加強對“兩類戶”動態(tài)監(jiān)測和低收入人群走訪,持續(xù)精準施策,保持政策延續(xù)。隊伍不散。加強對新任鎮(zhèn)、村干部的政策業(yè)務(wù)培訓,常態(tài)化落實幫扶責任,繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)增收、扶貧扶志以及易地搬遷后續(xù)保障等工作。力度不減。鞏固好脫貧攻堅取得的不易成果,堅決守住不發(fā)生返貧、新致貧這條底線,確保工作不留空檔,政策不留空白,實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。
二是聚焦“農(nóng)業(yè)發(fā)展”,提升“效度”??咐渭Z食安全。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴格保護耕地,抓好高標準農(nóng)田建設(shè),堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,確保良田糧用;同時,全面落實省“四優(yōu)四化”(重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果;統(tǒng)籌推進布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標準化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化)要求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),做好優(yōu)良品種推廣,發(fā)揮好基層農(nóng)技推廣區(qū)域站作用,加強技術(shù)指導和科技支撐,提升糧食綜合生產(chǎn)能力,扛牢糧食安全責任制,保持全國“糧食生產(chǎn)先進縣”和全國“油料生產(chǎn)先進縣”榮譽。推進產(chǎn)業(yè)增效。要以三個特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),加快實施“一鄉(xiāng)一特色”、“一村一品”工程,推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證,不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),提質(zhì)增效,強化帶動,形成百花齊放的良好局面;持續(xù)加強全鏈條支持,深化“三鏈同構(gòu)”,堅持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”,大力推動全縣中藥材、食用菌、西瓜、紅薯、優(yōu)質(zhì)稻米、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)由精細種養(yǎng)向精深加工方向發(fā)展,實現(xiàn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。促進三產(chǎn)融合。立足做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做活三產(chǎn),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等融合發(fā)展,鼓勵支持龍頭企業(yè)帶動種養(yǎng)大戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)多種功能,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。堅持綠色生產(chǎn)。堅定不移走綠色興農(nóng)之路,發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),循環(huán)農(nóng)業(yè),清潔農(nóng)業(yè),推進秸稈、廢棄物、畜禽糞污資源化利用,防治農(nóng)膜、農(nóng)藥等污染,提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
三是聚焦“精神文化”,提升“熱度”。鄉(xiāng)村振興既要“塑型”又要“鑄魂”。要堅持把精神文明建設(shè)擺在突出位置。加大移風易俗。積極倡導新方式、新理念、新思想,推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法,加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理,以健全、完善良好村規(guī)明約為切入點,積培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風,從根子上鏟除陳風陋習,凈化農(nóng)村社會環(huán)境;強化思想教育。弘揚和踐行社會主義核心價值觀念,加強農(nóng)村思想道德建設(shè),普及科學知識,將核心價值觀念融入鄉(xiāng)村生活的方方面面,以文化人、成風化俗,提高群眾的思想覺悟、道德水準和文明素養(yǎng);同時,借助“黨史學習教育”契機,深入鄉(xiāng)村開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,傳播正能量,營造好氛圍,把精神文明建設(shè)引向深入,推動鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型升級;深入文明創(chuàng)建。要鞏固和擴大我們的“省級文明縣”榮譽,以城鎮(zhèn)為中心,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴,向農(nóng)村展,借助“星級戶”、“道德模范”“好媳婦好婆婆”等評選活動,廣泛樹立榜樣,讓文明之風吹進每一家、每一戶,讓“講文明、樹新風”成為群眾茶余飯后、閑談話聊的主題,讓“學文明、懂文明、講文明”成為農(nóng)村社會的精神導向,為鄉(xiāng)村振興提供“軟保障”。
四是聚焦“生態(tài)振興”,提升“靚度”。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和硬性要求。各鎮(zhèn)(街道)要充分借助“全縣人居環(huán)境觀摩”、第二輪中央環(huán)保督察契機,繼續(xù)加大人居環(huán)境整治力度,推動鎮(zhèn)村面貌“煥然一新”,打造獨有的“xxx印象”。嚴格落實大氣污染防治各項措施,強化人防、物防和技防,實施清潔能源利用專項行動,治理農(nóng)村燃煤污染、揚塵污染、秸稈焚燒,改善空氣質(zhì)量,重塑美麗“天藍”。加強“四水同治”,嚴實“河長制”、“湖長制”,深入開展河湖采砂綜合治理,嚴格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理,推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,防治地下水超采,加強農(nóng)村飲用水水源地保護,回歸清澈“水碧”。實施國土綠化提速行動,建設(shè)森林xxx,加快推進生態(tài)廊道綠化、平原綠化、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟林建設(shè)等十大工程,以釘釘子精神推進農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染、水土流失等治理和修復(fù),實現(xiàn)廣沃“土凈”。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,深化“三清一改”、“四美鄉(xiāng)村”和“千村示范、萬村整治”工程,針對我縣農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項,按照“分類指導、分步推進、典型引路、多元投入、群眾主體、系統(tǒng)治理”要求,一張藍圖繪到底,建管并重,開展整治提升,建設(shè)遍地“村美”。讓鄉(xiāng)村振興不僅有富裕的“里子”,健全的“形體”,文明的“內(nèi)涵”,更有靚麗的“面子”。
五是聚焦“農(nóng)村改革”,提升“深度”。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶,要圍繞破除體制機制弊端,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互動、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,增強微觀主體活力。深化農(nóng)村土地制度改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化承包地“三權(quán)分置”改革,放活土地經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛調(diào)解仲裁體系,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息管理。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,鞏固提升改革成果。進一步健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,確清農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份,制定支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的意見,深化農(nóng)村集體經(jīng)營資產(chǎn)股份合作制改革,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。深化農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法改革。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機一公開”監(jiān)管機制,健全完善行政執(zhí)法制度,加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法;同時,加強涉農(nóng)法律法規(guī)培訓和宣傳,提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和能力,切實通過農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革,實現(xiàn)“職責明確,機制健全”。
六是聚焦“基礎(chǔ)建設(shè)”,提升“力度”。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村,在推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“均等化”、“一體化”上持續(xù)發(fā)力,增強鄉(xiāng)村社會的綜合服務(wù)功能,讓鄉(xiāng)村真正成為“宜居”之所。優(yōu)化規(guī)劃布局。統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設(shè)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承,注重保持鄉(xiāng)土風貌,編制符合鄉(xiāng)村發(fā)展實際、符合農(nóng)民發(fā)展意愿、符合鄉(xiāng)村振興要求的多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃。提升設(shè)施基礎(chǔ)。加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。推動農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、電、氣、物流、通信等設(shè)施提檔升級,加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社保、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平,縮小城鄉(xiāng)差距,建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備建設(shè)工程落地實施,加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感、5g等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面應(yīng)用,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城,開展智慧農(nóng)(牧、漁)場、智慧農(nóng)機建設(shè)。
七是聚焦“鄉(xiāng)村治理”,提升“溫度”。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),要加強基層組織建設(shè),建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。強化組織建設(shè)。實施農(nóng)村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動,進一步改進作風、增強黨性、提升本領(lǐng),增強農(nóng)村黨組織作戰(zhàn)能力;加強和改善村黨組織對村級各類組織的領(lǐng)導,健全以黨組織為領(lǐng)導的村級組織體系。全面落實“四議兩公開”,健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。進一步建強基層組織、夯實基礎(chǔ)工作、提升基本能力,推動基層基礎(chǔ)全面進步全面過硬。改善鄉(xiāng)村治理。建立健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導體制和工作機制,發(fā)揮村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織等村級各類組織作用,服務(wù)農(nóng)民、樹立新風,指導農(nóng)村普遍制定或修訂村規(guī)民約。提高群眾參與治理的主體意識。推進鄉(xiāng)村社會共建共治共享。加強法治建設(shè)。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,開展普法行動,加快建設(shè)信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機制和公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理,堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,提高服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平,建設(shè)平安法治鄉(xiāng)村。提升公共服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革,強化政務(wù)公開和審批規(guī)范化管理,加快推進“最多跑一次腿”、“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)服務(wù)“好差評”工作,健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等政策體系,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
三、廣泛凝聚“三農(nóng)”工作的強大合力,強化要素保障
(一)組織保障。要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導,黨政正職要把抓“三農(nóng)”作為“一把手工程”,堅持黨政同責,全面落實優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“四個優(yōu)先”要求,把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”;同時,加強對村“兩委”成員的能力培養(yǎng),建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。
(二)機制保障。完善全面推進鄉(xiāng)村振興的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶和考核督導等工作機制,開展鄉(xiāng)村振興實績考核督查,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實施。對標省、市、縣“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃,立足實際,高質(zhì)量編制好本鎮(zhèn)、本村“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,強化規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)。建立規(guī)劃落實機制,制定規(guī)劃實施年度任務(wù)清單和工作臺賬,跟蹤督促規(guī)劃各項目標任務(wù)落實落地落細。
(三)人才保障。要建強人才隊伍,一方面要著力“引鳳歸巢”,聯(lián)系和利用好xxx的“鄉(xiāng)土人才”,落實鄉(xiāng)村人才振興政策,創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境,吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。另一方面,要抓好本土人才培育,實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,著力培育一批農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。精準選才、著力育才、高效用才,打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊伍,為鄉(xiāng)村振興提供后勁保障。
(四)資金保障。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,縣域新增貸款主要用于支持鄉(xiāng)村振興。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重大項目謀劃,深化與大型金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作關(guān)系,大力推進畜禽活體、農(nóng)機具和大棚設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù),探索“保險+信貸”“保險+期貨”模式,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供有力的資金政策保障。
(五)作風保障。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述,開展黨史學習教育活動,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,從講政治的高度看“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。持續(xù)營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍,鍛造過硬本領(lǐng)、增強工作底氣,強化廉政風險防控、管好用好各類項目資金,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神,力戒形式主義、官僚主義,發(fā)揚焦裕祿同志“三股勁”精神,“實”字當頭、“干”字為先,扎實做好今年和“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
質(zhì)量安全工作會議講話篇七
同志們:
近年來,隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高,給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇和發(fā)展空間,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)項目突飛猛進,發(fā)展迅速。但是,目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂觀,質(zhì)量安全事故時有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌,奪去了20名消防官兵的寶貴生命,經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查,這座大樓本身就存在著嚴重的質(zhì)量安全隱患,是一個明顯的違法建筑。事故的調(diào)查還遠遠沒有結(jié)束,將來可能會有更多的人為此而承擔相應(yīng)的法律責任。就我市而言,前不久大冶火石嶺小學教室坍塌,造成三死二傷;市區(qū)崇高路小學、君召孫莊小學教學樓相繼被鑒定為危房,學生被迫搬出學校。兩座教學樓投入使用不足8年時間就報廢,足以證明建筑物本身在建設(shè)過程中就已經(jīng)埋藏下了質(zhì)量安全隱患。值得慶幸的是,由于發(fā)現(xiàn)及時,沒有造成房倒屋塌、人員傷亡的嚴重后果。由遠及近,這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價,血淋淋的教訓,我們不能再視而不見、聽之任之了。目前,建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢已到了非常嚴峻的地步了,全市廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)及有關(guān)部門的同志們必須充分認識到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性,痛下決心,采取有力措施,切實抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
二、當前建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問題近幾年來,在建設(shè)工程參建各方責任主體的共同努力下,建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到,由于認識不足,措施乏力,工程質(zhì)量安全狀況不容樂觀,仍然存在著諸多急需解決的突出問題:一是部分建設(shè)工程責任主體對質(zhì)量安全工作極端重要性認識不足,重視不夠。對于安排部署的安全生產(chǎn)工作,習慣于照本宣科,以文件落實文件,以會議貫徹會議,作風不扎實,沒有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問題。個別單位不重視安全機構(gòu)建設(shè),對存在的重大事故隱患視而不見,麻木不仁。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒,安全檢查不深入、不細致,存在走過場圖形式現(xiàn)象。
二是建筑市場秩序還沒有得到根本好轉(zhuǎn),規(guī)避招標、明招暗定、違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是建設(shè)工程五大責任主體不健全,尤其是私宅和聯(lián)戶開發(fā)商品住宅工程,大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位,又是施工單位,更有甚者,無設(shè)計圖紙、無監(jiān)理、無監(jiān)督,搞“三邊”工程、“七無”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無視人民群眾的生命安全,一旦出現(xiàn)事故,我們怎對得起廣大人民群眾?四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設(shè)工程有相當一部分已發(fā)放限期整改通知書的質(zhì)量安全隱患,還沒有得到有效整改,有些甚至沒有基本的監(jiān)控管理措施,隨時都有可能演變成為質(zhì)量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開發(fā)項目,更是和監(jiān)督管理部門打游擊,執(zhí)法管理人員前腳走,他后腳就開工,如此反反復(fù)復(fù),心驚膽戰(zhàn)施工,工程質(zhì)量安全根本無法保證。
施工單位是建設(shè)工程實物的直接操作者,管理水平、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識直接影響工程質(zhì)量的好壞,對工程質(zhì)量安全承擔著重要責任因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來抓,要牢固樹立質(zhì)量第一、安全第一的觀念決不能惡意拖欠外來務(wù)工人員工資,影響職工情緒,影響工程質(zhì)量安全,敗壞道德,喪失原則,決不能偷工減料,粗制濫造,制造豆腐渣工程,給社會和用戶帶來直接危害,決不能使用不合格原材料,象市崇高路小學教學樓工程那樣給國家財產(chǎn)造成極大損失,要靠信譽、靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展,否則必將承擔不可推托的經(jīng)濟甚至法律責任監(jiān)理單位作為中介機構(gòu),受業(yè)主委托,對工程質(zhì)量、進度、投資行使監(jiān)督控制權(quán),對工程質(zhì)量承擔監(jiān)督管理責任必須具備高度的責任心和鮮明的原則性,決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全,決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標準,決不能不負責任而使監(jiān)理形同虛設(shè),必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求,合理配員,嚴格實行旁站監(jiān)理,對隱蔽工程、關(guān)鍵部位、每道工序、進場材料把關(guān)到位,對違法違規(guī)、不符合要求的建設(shè)行為必須堅決制止,不聽勸阻的要及時向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告市崇高路小學教學樓所出現(xiàn)的嚴重質(zhì)量安全問題,雖然發(fā)現(xiàn)及時未造成人員傷亡,但該建筑經(jīng)論證,必須推倒重來,很大程度上存在有未實行監(jiān)理和對原材料未實行嚴格把關(guān)的因素從現(xiàn)在起,所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實行監(jiān)理政府質(zhì)量監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門的權(quán)力,按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質(zhì)量驗收標準》要求,質(zhì)量安全責任主要由五大責任主體承擔,質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)主要承擔監(jiān)督責任在取消對工程實物量抽查巡檢的同時,把監(jiān)督的重點放在對五大責任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督上,一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為,必須按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,否則將負瀆職之責,質(zhì)量安全監(jiān)督部門要切實加強宏觀管理,加大監(jiān)督力度,切實把工程質(zhì)量搞好,確保工程安全,杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生。
四、深入開展冬季工程質(zhì)量安全大檢查,杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生為深入貫徹落實市委、市政府及上級主管部門關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的安排部署,加大我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,確保無安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關(guān)職能部門在全市范圍內(nèi)深入開展冬季建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作。本次檢查將從11月24日開始,12月1日結(jié)束,檢查在建工程項目41個。這次檢查的重點是:建設(shè)工程項目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、規(guī)劃審批情況、安全生產(chǎn)與工程管理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督情況、抗震設(shè)防情況,主要檢查工程項目五大責任主體是否健全;項目開工各項手續(xù)是否齊全;項目是否嚴格按審批規(guī)劃執(zhí)行;承包工程是否符合相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定;項目是否按規(guī)定進行招投標;施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠,是否超資質(zhì)承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項目經(jīng)理、五大員是否持證上崗;特種作業(yè)人員是否健全;工程參建各方責任主體是否盡職盡責;在建工程地基與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實物質(zhì)量及工程資料情況;工程質(zhì)量安全保證體系是否健全;工程項目施工圖與實物抗震設(shè)防情況等。大檢查期間,檢查人員要按照各自分工,認真履行職責,檢查中要做到全面、深入、細致,徹頭徹尾,每個工程項目、每個檢查環(huán)節(jié)都必須嚴格按照檢查標準和規(guī)范,不留空檔,不留死角,只要有不符合標準規(guī)范規(guī)定的地方,就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位,方可允許繼續(xù)施工。
建設(shè)工程五大責任主體及其它參建單位要對此次大檢查引起高度重視,積極做好配合,抓緊時間認真搞好自查自糾,切不可抱僥幸心理。對于大檢查和自查出來的各項質(zhì)量安全問題,一定要本著“誰檢查,誰負責;誰簽字,誰負責”的原則,逐一限期整改落實到位,達到真正將各類質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為,對有關(guān)人員要堅決給予嚴肅處理。希望這次質(zhì)量安全大檢查能夠真正收到預(yù)期效果,促進全市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的全面提高。同志們,建設(shè)工程質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的切實利益,關(guān)系到改革開放、經(jīng)濟發(fā)展大局的穩(wěn)定,建設(shè)管理局廣大干部職工和建設(shè)工程參建各方責任主體要本著對國家、對人民高度負責的態(tài)度,積極采取切實有效的措施,狠抓工程質(zhì)量安全各項工作的落實,為全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平、杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生、促進我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻!謝謝大家!
質(zhì)量安全工作會議講話篇八
同志們:
近期,國務(wù)院、省政府陸續(xù)召開會議、下發(fā)文件,對質(zhì)量安全工作作出進一步的強調(diào)部署。1月31日,溫家寶在國務(wù)院第六次全體會議上,就安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示,強調(diào)“要切實抓好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)和安全生產(chǎn),落實安全生產(chǎn)措施,堅決遏制各類重特大事故發(fā)生”;2月1日,國務(wù)院下發(fā)緊急通知,部署全國保障房分配和工程質(zhì)量專項督查;春節(jié)后上班的第二天,省政府專門召開全省安全生產(chǎn)工作電視會議;去年12月份,省政府辦公廳還出臺了《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》(魯政辦發(fā)[20xx]74號)。春節(jié)前召開的全國、全省建設(shè)工作會議,也對建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作作出總體部署和安排。這充分表明,各級都把涉及民生的質(zhì)量安全工作列入了重要議事日程,擺上了突出位置。今天,我們召開這次工作會議,就是要認真學習貫徹全國、全省一系列會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,明確任務(wù),動員全省上下把思想認識統(tǒng)一到中央和省里的決策部署上來,以更加務(wù)實的態(tài)度、更加負責的精神、更加得力的措施,抓好全省的質(zhì)量安全工作,切實維護社會的和諧穩(wěn)定。省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導,歷來高度重視建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,今天夏耕副省長親自致信,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)安司曾憲新副司長親臨會議并作了重要講話,對我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作給予了充分肯定和具體指導,也提出了殷切希望,我們要認真學習,堅決抓好貫徹落實。剛才,會議表彰了質(zhì)量安全管理工作先進集體和先進個人,在此,我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向受表彰的先進集體和個人表示祝賀!濟南、青島、淄博、煙臺、諸城、新泰等6個單位,分別從不同側(cè)面介紹了他們的做法和經(jīng)驗,值得大家學習借鑒。李興軍同志代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市簽定了承諾責任書,各級都要積極采取有效措施,確保目標責任的落實。下面,我講三點意見。
近年來,在省委省政府和各級黨委政府的正確領(lǐng)導下,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念,始終把質(zhì)量安全作為建設(shè)工作的重中之重,警鐘長鳴,警示長懸,長抓不懈,不斷強化法規(guī)建設(shè)、強化主體責任、強化部門監(jiān)管、強化隱患排查、強化專項治理,工程質(zhì)量穩(wěn)步提升,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作始終走在全國前列。我省百億元產(chǎn)值增加值死亡率(0.97)列全國第二低,多次受到建設(shè)部的表揚。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)連續(xù)四年被省政府評為安全生產(chǎn)管理先進。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部連續(xù)幾年的質(zhì)量安全大檢查,都對山東的工作給予高度評價,特別是對山東開展的住宅工程質(zhì)量通病治理活動,郭允沖副部長兩次作出批示,肯定我們的做法,我廳在全國、全省會議上多次就質(zhì)量安全管理工作作經(jīng)驗交流。所有援川援疆工程做到了安全文明施工,進度快、質(zhì)量好,多次得到黨和國家領(lǐng)導人、省委省政府以及受援地黨委政府和人民群眾的一致好評。回顧近幾年的工作,主要有以下幾個方面值得肯定:
(一)領(lǐng)導高度重視,責任目標明確。根據(jù)省委省政府“質(zhì)量興省、安全發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,結(jié)合建設(shè)工作實際,各級都制定了質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展規(guī)劃,把工程質(zhì)量安全放在突出位置,作為建設(shè)行業(yè)的頭等大事來抓,一切工作圍繞著質(zhì)量安全,一切工作服務(wù)于質(zhì)量安全,以質(zhì)量求生存,以安全促發(fā)展。在政策引導、創(chuàng)新機制、法規(guī)制度建設(shè)、技術(shù)標準制定等方面,為工程質(zhì)量安全工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。各級都把工程質(zhì)量安全工作納入考核體系,層層簽訂目標責任書,明確目標任務(wù),落實工作責任,實行一票否決,在全省形成了領(lǐng)導重視質(zhì)量安全、社會關(guān)注質(zhì)量安全、部門監(jiān)督質(zhì)量安全、企業(yè)保證質(zhì)量安全的良好氛圍。
(二)完善法規(guī)制度,堅持政策引導。圍繞著質(zhì)量安全管理工作,各級普遍加快了法規(guī)制度的制定、修訂和完善。省人大去年修訂完善了《山東省勘察設(shè)計管理條例》,省政府制定出臺了《山東省房屋建筑和市政工程招標投標辦法》和《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》,省廳先后出臺了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》、《建筑節(jié)能審查監(jiān)督暫行管理辦法》、《山東省建筑安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》、《山東省實施住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》、《塔式起重機安裝拆卸安全技術(shù)規(guī)程》、《住宅工程質(zhì)量通病專項治理措施》等一系列規(guī)范性文件,僅去年,省廳就出臺了11件地方標準和規(guī)范,給質(zhì)量安全管理工作提供了技術(shù)支撐和保障。特別是,去年年底省政府辦公廳出臺的《關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》,以質(zhì)量安全管理為重點,從規(guī)范建筑市場、強化建設(shè)單位責任、加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管、推進長效機制建設(shè)等方面提出了明確的政策要求。該意見下發(fā)后,各地反響強烈,普遍認為,這是省政府多年來在涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全方面,內(nèi)容最全面、要求最明確、措施最具體,操作性最強的政策意見,有突破、有創(chuàng)新,必將對今后一段時期的質(zhì)量安全工作起到積極的指導作用。同時,各地也結(jié)合實際,深化政策、細化措施,研究制定了一大批相應(yīng)的規(guī)章制度和規(guī)范性文件,全省形成了較為完善的工程質(zhì)量安全法規(guī)制度體系,使我們的管理工作逐步走上了制度化、標準化、規(guī)范化的軌道。
(三)充實監(jiān)管力量,加大執(zhí)法力度。近幾年,國家陸續(xù)對工程質(zhì)量安全監(jiān)管體制進行了改革。為更好地適應(yīng)新的工作要求,省、市、縣三級結(jié)合新一輪機構(gòu)改革,進一步明確監(jiān)管責任,完善監(jiān)管制度,健全監(jiān)管機構(gòu),充實監(jiān)管力量,做到了監(jiān)管渠道暢通、監(jiān)管程序規(guī)范、監(jiān)管工作到位。20xx年,經(jīng)過積極爭取,省編辦批準我廳成立了執(zhí)法監(jiān)察處,具體負責全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的執(zhí)法檢查工作。各市也都落實了相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署要求,省廳、省局組織對設(shè)區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員進行了考核認定,共有14個監(jiān)督機構(gòu)合格、3個基本合格,第一批共575名質(zhì)量監(jiān)督人員做到了持證上崗。在做好日常監(jiān)管工作的同時,不間斷的實施明察暗訪,集中開展嚴厲打擊非法違法建設(shè)施工專項行動。近兩年全省建設(shè)系統(tǒng)累計檢查在建工程2.2萬余個,發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患7萬多條,對存在重大隱患的1200多個工程責令停工整改,查處非法違法建設(shè)項目134項、經(jīng)濟處罰547萬元。近三年,我省對工程質(zhì)量安全責任主體做出行政處罰905起,涉及企業(yè)747家,罰款金額1235.8萬元。從20xx年開始,省里還積極組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動,全省累計整改突出問題1504項,涉及工程837個,補辦建設(shè)手續(xù)287項,補繳規(guī)費1206萬元,經(jīng)濟處罰247萬元,處理建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)749家,起到了很好的警示和震懾作用,有效的凈化了建筑市場。
(四)強化教育培訓,提升行業(yè)素質(zhì)。目前,全省已累計發(fā)展建設(shè)類企業(yè)15000多家,從業(yè)人員近400萬人,針對建設(shè)系統(tǒng)科技進步緩慢、人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)積極實施“科教興業(yè)、人才強業(yè)”戰(zhàn)略,通過科研成果的推廣應(yīng)用,多形式、多途徑的人才培養(yǎng),有效提升了全行業(yè)的科技水平和整體素質(zhì)。五年間,研究推廣應(yīng)用科技成果278項,近10萬人參加了建設(shè)類執(zhí)業(yè)師的繼續(xù)教育,31.2萬人次參加了建筑業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員培訓,150萬人次農(nóng)民工參加了技能培訓,35萬一線操作工人通過了職業(yè)技能崗位鑒定,1.1萬人獲得行業(yè)技師稱號。我省建筑業(yè)操作人員職業(yè)技能培訓與鑒定規(guī)模列全國第四,技師、高級技師培訓與鑒定規(guī)模列全國第二。通過多年的實踐,全省初步形成了主管部門引導、行業(yè)協(xié)會組織、大學院校參與的建設(shè)教育培訓體系,為確保工程質(zhì)量安全提供了重要的智力保障和技術(shù)支持。
(五)狠抓薄弱環(huán)節(jié),實施專項治理。雖然近年來我省的工程質(zhì)量安全總體情況不錯,但一般事故還時有發(fā)生,住宅工程使用功能仍然存在缺陷。為扭轉(zhuǎn)這種被動局面,各級針對薄弱環(huán)節(jié),陸續(xù)開展了一系列專項治理活動。安全管理方面,通過強化對各類園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊村改造、招商引資和民營投資工程的整治力度,杜絕了“小工程、大事故”;通過強化對深基坑、高支模、起重機械、高大墻體和高處作業(yè)、管溝作業(yè)的整治力度,杜絕了群死群傷事故的發(fā)生;通過強化打非治違,杜絕了因違法建設(shè)導致的安全事故。質(zhì)量管理方面,在確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,通過深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項治理活動,四大類十二項常見通病治理率達到了75%;通過加強過程控制,嚴格重點部位、重要工序的巡查巡檢,嚴把材料進場關(guān),避免留下質(zhì)量隱患;通過全面推行分戶驗收制度,住宅工程分戶驗收率達到99%,保障性住房全部實現(xiàn)分戶驗收,群眾對住宅工程的滿意度有了明顯提高。
(六)實施精品戰(zhàn)略,堅持典型引路。實踐證明,實施精品戰(zhàn)略,堅持典型引路是推動建設(shè)工程質(zhì)量安全水平提升的有效途徑和必然選擇。近年來,各級通過激勵政策,積極引導廣大參建主體,深入開展創(chuàng)建安全文明工地和工程質(zhì)量“爭優(yōu)創(chuàng)杯”活動,促進了工程的文明施工、安全施工,確保了工程質(zhì)量的穩(wěn)步提升。去年,我省創(chuàng)建111個省級安全文明示范工地,416個省級安全文明優(yōu)良工地,53個建筑施工安全文明小區(qū);榮獲“魯班獎”9項、“國優(yōu)工程獎”19項、“國家裝飾獎”18項、“市政金杯示范工程”6項,創(chuàng)建“泰山杯”工程176項(其中援川工程34項)、“裝飾泰山杯”65項、省“市政金杯”示范工程57項、無質(zhì)量通病示范項目81項。僅去年,我省榮獲的“魯班獎”就占到全國的10%左右,不僅為我省爭得了榮譽,也對全省起到了很好的示范帶頭作用。
回顧近幾年的工作,在建設(shè)規(guī)模逐年加大,監(jiān)管任務(wù)日益繁重的情況下,通過全省上下的齊心協(xié)力,扎實工作,建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢始終平穩(wěn)向好,成績來之不易。這主要得益于省委、省政府和各級黨委、政府的高度重視和關(guān)心支持;得益于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的精心指導和關(guān)懷厚愛;得益于各級各部門的通力合作、密切配合、齊抓共管;得益于培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)高、作風好、能力強、業(yè)務(wù)精的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。在此,我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,對長期奮戰(zhàn)在工程質(zhì)量安全管理一線的同志們,表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時,我們也要有清醒的認識,雖然我省的工程質(zhì)量安全近年來沒有出現(xiàn)大的問題,但質(zhì)量通病和安全隱患仍然不少,一般事故還沒有從根本上得到遏制。這暴漏出部分地區(qū)和企業(yè)“質(zhì)量第一、安全至上”的理念樹立不牢,重投資建設(shè)輕監(jiān)管執(zhí)法、重速度效益輕質(zhì)量安全的思想長期存在,法制意識淡薄,基礎(chǔ)工作薄弱,責任不夠落實,監(jiān)管不夠到位,甚至有些違法建設(shè)、違規(guī)施工、違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止。雖然各級都經(jīng)常開展監(jiān)督執(zhí)法檢查,也發(fā)現(xiàn)、整改了一些隱患,但到了省里、部里再組織檢查,仍然會發(fā)現(xiàn)很多問題,有些還比較嚴重。這說明我們?nèi)粘5谋O(jiān)督檢查工作,有時候流于形式、走了過場,不夠認真、不夠細致、不夠深入,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),該整改的問題沒有及時督促整改,該處罰的沒有嚴格依法處罰。對這些問題,應(yīng)當引起我們的高度重視,加強研究,細化措施,認真加以解決。
建設(shè)工程質(zhì)量安全是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之基,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象信譽。當前,我省正處于全面建設(shè)小康社會和加快推進城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵時期,也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅時期,做好工程質(zhì)量安全管理工作,對于鞏固建設(shè)事業(yè)良好發(fā)展勢頭、確保社會和諧穩(wěn)定,具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。
全面深刻的分析當前工程質(zhì)量安全工作面臨的形勢,有利于我們及時采取對策,把握工作的主動??偟姆治觯|(zhì)量安全工作既面臨著機遇,也面對很多挑戰(zhàn),機遇和挑戰(zhàn)并存。對我們有利的因素:一是各級政府更加重視。按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的決策部署,今后的經(jīng)濟社會更加注重科學發(fā)展、安全發(fā)展,更加注重質(zhì)量、安全和速度、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。這有利于各級政府增強質(zhì)量安全意識,提升質(zhì)量安全在地方政府整體工作布局中的位置,大大改善工程質(zhì)量安全管理工作環(huán)境。二是政策指導更加有力。近年來,國務(wù)院頒布了《質(zhì)量振興綱要》,印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》,省政府大力推進質(zhì)量興省戰(zhàn)略和安全山東行動,明確了一系列有針對性的政策措施,都為加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作指明了方向,提供了強大的政策指導。三是人民群眾更加關(guān)注。建設(shè)工程質(zhì)量安全與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān),隨著生活水平的提升和維權(quán)意識的增強,社會公眾對質(zhì)量安全更加關(guān)注,這從一定程度上增強了我們做好質(zhì)量安全工作的積極性、主動性,對提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平起到了促進作用。四是監(jiān)管機構(gòu)更加健全。結(jié)合新一輪的機構(gòu)改革,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不斷整合監(jiān)管資源,壯大監(jiān)管力量,提升監(jiān)管水平,為建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作提供了有力的支撐。對這些有利因素,我們要充分把握好,運用好。對我們不利的因素:一是監(jiān)管任務(wù)越來越重。根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,到20xx年,我省城鎮(zhèn)化水平要達到55%,五年時間新建農(nóng)村住房300萬戶,新增保障性住房67萬戶,既有居住建筑節(jié)能改造4000萬平方米,實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資1.9萬億元、建筑業(yè)總產(chǎn)值5.8萬億元,新建一大批城市供水、供氣、道路橋梁、污水垃圾處理、園林綠化等市政公用設(shè)施,再加上半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的全面提速,工程建設(shè)量大面廣,監(jiān)管任務(wù)更加繁重。二是監(jiān)管難度越來越大。隨著科技進步、技術(shù)創(chuàng)新和新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,建設(shè)工程體量越來越大,工藝越來越復(fù)雜,標準要求越來越高,傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和監(jiān)督手段難以適應(yīng)這些新的情況、新的變化。加之近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和物價總體水平的提高,建設(shè)工程原材料和人工費用大幅上漲,合同履約難度加大,有可能造成質(zhì)量安全投入降低,帶來更多的質(zhì)量安全隱患,也加大了質(zhì)量安全監(jiān)管的難度。三是監(jiān)管壓力越來越大。雖然我省的質(zhì)量安全形勢總體比較平穩(wěn),但最近幾年其他省份陸續(xù)發(fā)生樓房倒塌、橋梁垮塌等重大質(zhì)量安全事故,為我們敲響了警鐘。去年,在全國、全省大檢查中,也發(fā)現(xiàn)有些工程存在履行法定程序不嚴格、超資質(zhì)承攬工程、標準規(guī)范不落實等問題,很多隱患沒有及時消除。今天不出事故,不代表明天不出事故,明天不出事故,不代表后天不出事故,質(zhì)量安全管理工作時刻不能放松警惕,時刻不能麻痹大意,壓力很大。
總之,我們目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進程中,處于矛盾凸顯期和事故高發(fā)期,質(zhì)量安全工作既要解決長期積累的深層次和結(jié)構(gòu)性問題,又要應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。要想少走彎路、少出問題,就必須多一些分析思考,多一些調(diào)查研究,多一些政策措施,監(jiān)管再嚴細一些,執(zhí)法再嚴格一些、處罰再嚴厲一些。質(zhì)量安全責任重于泰山,全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級各部門一定要認清形勢,把握機遇,堅決把思想統(tǒng)一到國家和省的決策部署上來,充分認識做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的重大意義,進一步增強緊迫感和責任感,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),把質(zhì)量安全工作擺到重要位置,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,激發(fā)一切可以激發(fā)的動力,完善一切可以完善的措施,持續(xù)推動工程質(zhì)量安全上臺階、上水平,為保障和改善民生,為維護社會的和諧穩(wěn)定,為推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,創(chuàng)造良好的質(zhì)量安全環(huán)境。
當前和今后一個時期,全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的指導思想和目標任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念,始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,大力實施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略,堅持速度、效益與質(zhì)量、安全的有機統(tǒng)一,堅持“統(tǒng)籌兼顧、屬地管理,突出預(yù)防、綜合治理,依靠科技、創(chuàng)新管理”的基本原則,以保證質(zhì)量、預(yù)防事故為主攻方向,以貫徹省政府辦公廳74號文件為總抓手,加快推動法制建設(shè)和文化建設(shè),嚴格落實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任,深入開展隱患排查治理和專項整治活動,確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能完善、觀感質(zhì)量良好,努力減少一般事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故,促進建設(shè)工程質(zhì)量安全與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
圍繞上述指導思想和目標任務(wù),重點做好以下八項工作:
(一)進一步學習貫徹好省政府辦公廳74號文件精神。為出臺這個文件,省廳、省局做了大量的調(diào)查研究,結(jié)合當前我省工程質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀,做了深入的思考,反復(fù)進行修改完善,并多次征求相關(guān)部門的意見,最終提請省政府辦公廳頒布實施。這個文件中提到的措施和要求,如果能得到很好地貫徹落實,那我們的工程質(zhì)量安全就有了基本保障,不會出現(xiàn)大的問題。因此,抓好配套政策的出臺,抓好《意見》的貫徹落實,將是我們今后一段時期做好工程質(zhì)量安全管理工作的主線。剛才,會上大家共同學習了省政府的意見,圍繞著如何貫徹好、落實好這個意見,我們還需扎扎實實做好三個方面的工作。一要廣泛深入地組織學習。各地主管部門要組織廣大監(jiān)管人員和參建主體認真學、深入學、反復(fù)學,從監(jiān)管部門、監(jiān)督機構(gòu)到企業(yè)管理層、項目管理層直至一線作業(yè)層,都要很好的學習、理解、領(lǐng)會,把意見的相關(guān)精神和要求,貫徹落實到具體的工作中、具體的項目上。二要研究制定配套實施細則。各地要根據(jù)省政府的意見,結(jié)合當?shù)貙嶋H,盡快制定具體的實施細則,進一步深化、細化、量化,把監(jiān)管任務(wù)分解落實到部門、機構(gòu)和人員,切實做到責任有分工,管理有目標,檢查有標準,處罰有依據(jù),齊抓共管,形成合力。三要加強督導檢查。省廳計劃5月份對各市貫徹落實情況進行調(diào)度檢查,各市在制定市一級配套措施的基礎(chǔ)上,要加強對縣市區(qū)和參建主體貫徹落實情況的指導,確保各項規(guī)定落實到基層、落實到一線。
(二)進一步加快法規(guī)制度建設(shè)。法規(guī)制度是做好工程質(zhì)量安全管理工作的前提和保障。近期,部里正在加快推動《建筑市場管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》的制定和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的修定,省里已經(jīng)草擬并將于近期出臺《質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《山東省建筑安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《山東省建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作規(guī)定》、《山東省建筑施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控辦法》。針對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和建筑節(jié)能、消防環(huán)保等方面的新變化、新要求,省里還將盡快修定完善相應(yīng)的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。今年,省廳還將組織開展村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理專題調(diào)研,學習借鑒外省市的管理經(jīng)驗,研究制定相應(yīng)的管理辦法,進一步理順體制、明確責任、堵塞漏洞。各地也要深入基層,開展調(diào)查研究,針對本地區(qū)、本行業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究完善相應(yīng)的規(guī)章制度,加快配套政策建設(shè),通過全省上下的共同努力,盡快形成規(guī)范有力的法規(guī)制度保障體系。
(三)進一步強化參建主體責任。建設(shè)工程質(zhì)量安全,涉及到市場主體參建各方。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測機構(gòu)是工程建設(shè)實施的主體,也是工程質(zhì)量安全責任的主體。當前,企業(yè)主體責任不落實的問題還比較突出。建設(shè)主管部門承擔了許多本應(yīng)由企業(yè)所做的工作。拿現(xiàn)場來說,主管部門檢查施工現(xiàn)場的頻次甚至比企業(yè)自身檢查的還要高,檢查的內(nèi)容比現(xiàn)場管理人員還要細,下發(fā)的整改通知比監(jiān)理單位還要多。一些企業(yè)重市場競爭、輕現(xiàn)場管理,重進度效益、輕質(zhì)量安全,這種本末倒置的現(xiàn)象必須改變。對這些單位和機構(gòu)的質(zhì)量安全責任,在省政府74號文中都做了比較明確的規(guī)定。這里,我再強調(diào)幾點。一要堅持建設(shè)單位第一責任人不動搖。建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者和管理者,是質(zhì)量安全的第一責任人,必須確保工程造價合理、建設(shè)工期科學、隊伍公開選擇、材料供應(yīng)合格、資金撥付到位、竣工驗收及時。二要堅持總包單位負總責不動搖。總包單位是工程建設(shè)的具體實施者,對工程質(zhì)量安全負總責,必須做到統(tǒng)一管理、依法分包,建立健全質(zhì)量安全保證體系,嚴格按照標準規(guī)范組織施工。三要堅持勘察設(shè)計單位的先導作用不動搖。做好勘察設(shè)計是保障工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)和前提??辈煸O(shè)計單位必須做到勘察規(guī)范、設(shè)計先進、技術(shù)可行、服務(wù)到位。四要堅持監(jiān)理單位的過程控制作用不動搖。建設(shè)監(jiān)理是對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督管理,必須做到監(jiān)理人員達標到崗,監(jiān)理規(guī)劃科學嚴謹,過程控制跟蹤到位,發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。五要堅持圖審和檢測制度的把關(guān)作用不動搖。圖審和檢測機構(gòu)是工程質(zhì)量安全關(guān)鍵節(jié)點的把關(guān)者,必須做到堅持原則,獨立公正,嚴格標準,所有的結(jié)論必須科學準確,不留后患。
(四)進一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度。質(zhì)量安全工作要想取得實效,必須下大力氣,嚴查、細糾、重罰。一要做到監(jiān)督檢查全覆蓋。按照《建筑法》的要求,凡是投資30萬以上、建筑面積300平方米以上、建筑結(jié)構(gòu)3層以上的工程,不論建設(shè)區(qū)域在城在鄉(xiāng),不論投資性質(zhì)姓公姓私,不論參建單位是本地的還是外地的,不論管轄權(quán)限在市里還是在縣里,必須全部納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍,確保事事有人管,責任有人負,不留盲區(qū),不留空白。二要改進監(jiān)管方式。通過實施網(wǎng)格化管理,實行分片包干、確保責任到人;通過實施差異化管理,對重大項目、重要基礎(chǔ)設(shè)施、成片住宅小區(qū)等重點工程,以及開發(fā)區(qū)工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部工程、低資質(zhì)企業(yè)承包的工程,要和一般性工程區(qū)別對待,分類指導,嚴加防范,抓兩頭、促中間。對重大質(zhì)量安全隱患,要實行掛牌督辦制度,對措施不得力、整改不徹底、隱患不消除、處罰不到位的,不撤牌、不銷號。三要強化市場與現(xiàn)場的兩場聯(lián)動。加快建筑市場信用體系建設(shè),把現(xiàn)場的管理狀況與市場競爭掛鉤,以現(xiàn)場帶市場,以市場促現(xiàn)場,要讓廣大市場主體充分認識到,今天的現(xiàn)場行為直接影響到明天的市場份額,明天的市場份額取決于今天的現(xiàn)場行為,努力營造“守信受益、失信受損”的良好氛圍。四要嚴格執(zhí)法。在監(jiān)督執(zhí)法過程中,既要熱情服務(wù),又要嚴格執(zhí)法,不講情面,敢于碰硬。對日常監(jiān)督和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為,該整改的整改,該處罰的處罰,該通報的通報,情節(jié)嚴重的堅決清出建筑市場,要讓違法失信者付出沉重代價,感受切膚之痛。
(五)進一步提高行業(yè)素質(zhì)。從全省情況看,行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、高層次技術(shù)人才、管理人才和復(fù)合型人才短缺,特別是一線作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會掌握不夠,是制約工程質(zhì)量安全管理水平提升的重要原因。眼下,加快科技進步,全面提升從業(yè)人員的素質(zhì),已成為主管部門、市場主體的當務(wù)之急、重中之重。下一步,我們應(yīng)當把工作的重點放在科技攻關(guān),新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用,多途徑、多層次、多形式的人才培養(yǎng)等方面。要進一步加大科技投入,完善激勵政策,逐步建立起以政府為主導、以科研機構(gòu)和高等院校為依托、以市場主體為推廣應(yīng)用終端,產(chǎn)學研用相結(jié)合的質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新體系。廣大建設(shè)類企業(yè),要積極尋求與高等院校、職業(yè)學校的校企聯(lián)合,通過合作辦學、對口單招、訂單式培養(yǎng)等方式,加快培養(yǎng)質(zhì)量安全管理專業(yè)人才和一線急需的技能型人才。主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強對工程質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位的教育培訓,培訓考核內(nèi)容要貼近實際,注重操作,力求實效。在這里,我還要重點強調(diào)一下勞務(wù)隊伍的培訓問題。實踐證明,再好的技術(shù)、再好的設(shè)備、再好的工藝,都離不開一線工人的具體操作。下一步,要把農(nóng)民工培訓作為保障質(zhì)量安全的基礎(chǔ)性工作,積極爭取有關(guān)部門支持,實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動。施工企業(yè)要廣泛開展建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學?;顒樱再|(zhì)量安全知識、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內(nèi)容,突出針對性和實用性,進行現(xiàn)場培訓。要采取師傅帶徒弟、工學交替等方式,重點培訓對質(zhì)量安全有直接影響的工種,突出培訓農(nóng)民工骨干,提高一人、帶動一批、促進一片,推動農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。
(六)進一步深化專項活動。集中開展專項活動,對于解決工程質(zhì)量安全中的具體問題,帶動質(zhì)量安全總體水平的提升,發(fā)揮了積極作用。這些好的做法,還要繼續(xù)堅持。一要深化住宅工程質(zhì)量通病治理專項活動。通病問題雖然不影響結(jié)構(gòu)安全,但對使用功能有很大影響,直接關(guān)系到群眾的日常生活。去年,省廳部署對“四大類、十二項”質(zhì)量通病進行專項治理,通過各級主管部門的廣泛發(fā)動、參建主體的積極參與和人民群眾的有效監(jiān)督,取得了很好的效果。今年是專項治理的第二年,要在去年的基礎(chǔ)上,治理率提高到90%,任務(wù)仍十分艱巨。各級監(jiān)督機構(gòu)要繼續(xù)把通病治理作為實體監(jiān)督的重要內(nèi)容,積極推廣先進城市和示范工程好的做法,監(jiān)督參建單位認真落實各項治理措施,確保這項民心工程更加深入民心、深得民心。二要深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。今年是省政府確定的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年,每個季度要部署開展一次重點行動。每次行動要結(jié)合季節(jié)特點,做到重點突出、措施具體,有部署、有檢查、有總結(jié)、有考核、有成效。要認真研究推動安全文化建設(shè),廣泛深入地開展安全文化進企業(yè)、進班組、進現(xiàn)場活動,加強“遵章作業(yè)、規(guī)范操作、自我防護”的能力,逐步形成具有行業(yè)特色的、大家共同信守的安全文化,為建筑施工安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大的思想保證、精神動力和群眾基礎(chǔ)。三要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。按照中央的要求,對違背建設(shè)程序、規(guī)避監(jiān)管、轉(zhuǎn)包違法分包、違反強制性標準等影響到工程質(zhì)量安全的突出問題,要毫不留情,堅決予以打擊。要嚴肅查處一批典型案件,公開曝光,以儆效尤。四要深化“安全月”和“質(zhì)量月”活動。按照慣例,每年的6月、9月都要分別組織開展安全、質(zhì)量專題活動。今年的安全月、質(zhì)量月,要進一步創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、擴大影響,努力營造人人關(guān)注質(zhì)量、人人重視安全的良好氛圍,切實很好地發(fā)揮以月促年的效果。五要深化安全生產(chǎn)標準化達標活動。去年,省里印發(fā)了《山東省建筑安全生產(chǎn)標準化工作實施方案》,各地要按照方案中分解的年度目標,積極組織實施,盡快實現(xiàn)市場行為規(guī)范化、安全管理程序化、場容場貌秩序化,確保全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。六要深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。進一步健全激勵約束機制,落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策,鼓勵更多的企業(yè)、更多的工程,爭創(chuàng)“魯班獎”、“泰山杯”、“市政金杯”、“安全文明工地”等獎項,充分發(fā)揮示范帶動作用。
(七)突出抓好保障房和村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。住房是最大的民生問題,加強保障性住房的質(zhì)量安全管理是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門義不容辭的責任。今年國家下達我省各類保障性安居工程建設(shè)任務(wù)是30.51萬套,各級都要針對現(xiàn)階段保障性住房建設(shè)時間緊、任務(wù)重、要求高的實際,充分調(diào)動和利用管理資源,加強對保障性住房質(zhì)量的監(jiān)督管理,著力提高質(zhì)量精細度、用戶滿意度和社會信譽度。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要調(diào)整充實監(jiān)督力量,指派得力人員,加大巡查力度,實行重點監(jiān)控。對已建成交工的保障房,要全面落實分戶驗收制度,對竣工驗收程序不符合有關(guān)規(guī)定,工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷,以及違反建筑節(jié)能強制性標準的,一律不得交付使用;要嚴格執(zhí)行永久性標識牌制度,落實參建主體的工程質(zhì)量終身責任制。與保障房相比,村鎮(zhèn)工程建設(shè)量大面廣,而且比較分散,監(jiān)管力量薄弱。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照職能分工,把限額以上的村鎮(zhèn)工程納入監(jiān)管范圍,統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量,把有限的監(jiān)管資源向一線傾斜,加強日常的監(jiān)督檢查,切實避免“小工程、大事故”。
(八)進一步強化建設(shè)工程消防安全。去年底,國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)[20xx]46號),隨后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了貫徹落實的通知(建科[20xx]16號),對建設(shè)工程和施工現(xiàn)場消防安全管理提出了明確要求。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立即組織工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,認真學習、準確理解和把握有關(guān)規(guī)定,嚴格落實各項要求。對于建設(shè)工程的消防安全,重點是嚴格執(zhí)行《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》,從材料、工藝、構(gòu)造等環(huán)節(jié),提高外墻保溫系統(tǒng)的防火性能和工程質(zhì)量。對施工現(xiàn)場的消防安全,重點是嚴格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》和公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》,加強施工現(xiàn)場和建筑保溫材料的監(jiān)督管理。各類節(jié)能保溫工程,要嚴格按照設(shè)計進行施工,按規(guī)定設(shè)置防火隔離帶和保護層。既有公共建筑在營業(yè)、使用期間,不得進行外保溫材料施工作業(yè)。既有居住建筑進行節(jié)能改造作業(yè)期間,要撤離居住人員。
最后,我再強調(diào)一下組織領(lǐng)導問題。質(zhì)量安全是一把手工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級各部門的主要負責同志,要切實擔負起建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管第一責任人責任,要親自研究,親自部署,及時掌握本地區(qū)、本行業(yè)工程質(zhì)量安全狀況。分管負責同志要拿出主要精力靠上抓,深入基層,調(diào)度情況,組織檢查,解決問題。各職能部門、監(jiān)督機構(gòu)要按照職責分工,切實履行好監(jiān)管職責,齊抓共管,嚴格把關(guān)。各級主管部門要積極為監(jiān)督機構(gòu)創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境,要在機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備等方面,給予積極的支持和關(guān)心。
同志們,質(zhì)量安全是工程建設(shè)永恒的主題,是建設(shè)工程的生命線,做好新形勢下的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作,任務(wù)艱巨,責任重大,意義深遠。我相信,只要我們?nèi)∩舷聢F結(jié)一心、奮發(fā)向上、埋頭苦干,就一定能夠推動全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作再上新水平、再創(chuàng)新佳績,以優(yōu)異的成績迎接黨的“”和省十次黨代會的勝利召開,為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻。
謝謝大家。
質(zhì)量安全工作會議講話篇九
同志們:。
今天召開全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)了去年工作,表彰了先進,對今年的安全生產(chǎn)工作進行了部署。市建委彭浩副主任、市安監(jiān)局李忠烈副局長作了重要講話,對做好全市建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作提出更高的要求,我完全同意,希望大家認真?zhèn)鬟_,切實抓好工作落實。
剛剛過去的20xx年,是“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是安全生產(chǎn)工作得到前所未有重視的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導下,在省建設(shè)廳和市安監(jiān)局的指導下,市建委認真貫徹“兩法、三條例、一決定”,加強了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,強化了目標管理,全市建設(shè)安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn),各類事故指標控制在政府下達的目標范圍之內(nèi),市建委被市政府考核評定為年度安全生產(chǎn)責任目標優(yōu)秀單位。取得的成績來之不易,是省建設(shè)廳和市安監(jiān)局關(guān)心指導的結(jié)果;是市、區(qū)建管部門依法監(jiān)管,落實責任,扎實工作的結(jié)果,也是全市各建設(shè)單位,施工單位,監(jiān)理單位及廣大建設(shè)職工辛勤勞動的結(jié)果,為保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,為我市的城市建設(shè),經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了貢獻。在此,我代表市建委黨組、市建委向受表彰的先進單位,安全優(yōu)良小區(qū),示范工地,示范企業(yè)表示熱烈的祝賀,向省建設(shè)廳、市安監(jiān)局領(lǐng)導多年來對我們工作的重視、指導表示誠摯的謝意!向參加會議的各方代表和長期堅守在安全生產(chǎn)第一線的廣大建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和市區(qū)建設(shè)行政主管部門、監(jiān)管部門的干部、職工表示衷心的感謝!下面,我強調(diào)幾點:
一是強化認識。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。繼黨的十六屆五中全會提出新的安全生產(chǎn)工作方針和“安全發(fā)展”理念后,黨的十六屆六中全會又把安全生產(chǎn)納入社會主義和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容,并將安全生產(chǎn)工作定位于政府社會管理的重要職責。國務(wù)院第116次常務(wù)會議提出了安全生產(chǎn)的十二項治本之策,十屆全國人大會通過了《刑法修正案(六)》,進一步強化了對安全生產(chǎn)違法行為的刑罰力度。胡錦濤、溫家寶分別發(fā)表了重要的專題講話,系統(tǒng)闡述了安全生產(chǎn)工作的極端重要性和在新時期做好安全生產(chǎn)工作的戰(zhàn)略規(guī)劃。加強安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是要全面落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。搞好安全生產(chǎn),領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。建設(shè)主體各方都要充分認識加強安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,加強領(lǐng)導,轉(zhuǎn)變作風,狠抓落實。要堅持把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責任,與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢,深入把握安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,抓緊解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問題,有針對性地提出加強安全生產(chǎn)工作的政策舉措。建設(shè)行業(yè)的工作關(guān)系到國計民生,與全市人民群眾的切身利益密切相關(guān),施工安全是建設(shè)工程順利實施的重要保證,各級領(lǐng)導要落實以人為本的科學發(fā)展觀,把這項工作擺在更加突出的位置,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,切實做到為官己任,保一方平安。
二是明確目標。20xx年既是全面落實科學發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會、保持國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵年,又是黨和國家一系列安全生產(chǎn)方針政策的落實年,也將是完成繁重建筑安全生產(chǎn)工作的攻堅年?!秶鴦?wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》明確要求,到20xx年建筑等重點行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn),這對我們的工作提出了更高的要求,是壓力也是動力。我們應(yīng)該看到做好20xx年建筑安全生產(chǎn)工作的有利因素也很多,如黨中央、國務(wù)院和省、市領(lǐng)導高度重視、全社會“安全第一、關(guān)愛生命”的安全文化氛圍越來越濃厚、適合社會主義市場經(jīng)濟的建筑安全生產(chǎn)法律體系初步形成、建筑安全監(jiān)管隊伍不斷壯大等等。所以,我們應(yīng)當開拓創(chuàng)新、努力進取,以飽滿的精神狀態(tài)再打一個攻堅戰(zhàn),圓滿的完成安全生產(chǎn)目標任務(wù)。
三是狠抓落實。安全生產(chǎn)“落實年”就要在抓落實上狠下功夫,將安全生產(chǎn)各項方針原則,以及已出臺的各項政策措施真正落到實處、見到實效。一是要認真落實黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署和上級領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神;二是認真落實安全生產(chǎn)控制指標。今年建筑施工安全生產(chǎn)控制指標要在鞏固去年取得的成果的基礎(chǔ)上,采取更加有力的措施和手段,確保今年控制指標不突破;三是要進一步落實安全生產(chǎn)責任制。強化政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,層層抓好落實,使安全生產(chǎn)工作事事有人管,件件有著落;四是進一步落實安全生產(chǎn)經(jīng)費投入。要建立完善安全生產(chǎn)投入機制,加強安全生產(chǎn)費用提取及管理工作,確保企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,進一步改善農(nóng)民工作業(yè)、生活環(huán)境,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和施工現(xiàn)場安全防護水平。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責任重大,任務(wù)艱巨,要從實踐“三個代表”重要思想的高度,本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,以更堅定的決心、更有力的措施、更務(wù)實的作風,做好各項工作,為促進全市建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為迎接黨的十七大的勝利召開,為加快構(gòu)建社會主義和諧社會而努力奮斗!
質(zhì)量安全工作會議講話篇十
20日上午,中國鐵路總公司召開鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全座談會??偣军h組書記、總經(jīng)理陸東福出席會議并強調(diào),要認真學習貫徹總書記系列重要講話精神特別是近期對“奧凱問題電纜”作出的重要批示,深入貫徹部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議精神,全面落實中央巡視組有關(guān)整改工作要求,以更加負責的態(tài)度、更加扎實的措施、更加嚴謹?shù)淖黠L、更加嚴肅的查處問責和“零容忍”的態(tài)度,硬起手腕解決質(zhì)量安全問題,全面加強鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,推動鐵路建設(shè)科學有序、安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的19大勝利召開。
總公司黨組成員、紀檢組組長安立敏,黨組成員、副總經(jīng)理黃民、王同軍出席會議。
陸東福指出,黨的xx大以來,在黨中央正確領(lǐng)導下,鐵路建設(shè)發(fā)展不斷取得新的重大成就,鐵路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量顯著提升。在大規(guī)模鐵路建設(shè)過程中,各參建單位以確保工程質(zhì)量安全為己任,全面強化質(zhì)量安全基礎(chǔ),鐵路工程質(zhì)量總體穩(wěn)定,施工安全形勢總體可控。他代表總公司黨組對各參建單位表示衷心感謝。
陸東福強調(diào),確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全,是落實總書記重要指示批示精神、增強“四個意識”的重要舉措,是推動鐵路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要,是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的基礎(chǔ)和前提,是推動中國鐵路“走出去”的重要支撐,是落實全面從嚴治黨要求、加強黨風廉政建設(shè)的必然要求。他要求各參建單位要深刻認識確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全的極端重要性,提高政治站位,強化責任擔當,以對黨、對國家、對人民、對鐵路事業(yè)高度負責的態(tài)度,全面抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,確保鐵路項目經(jīng)得起運營實踐和歷史的檢驗。
陸東福指出,要嚴肅認清鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全存在的問題和不足,增強危機感和緊迫感,在強化質(zhì)量安全意識、堅持作業(yè)標準、落實制度措施、嚴格問責考核等方面,采取有力有效的治本措施,從根本上強化質(zhì)量安全管理,促進鐵路建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。他強調(diào)實現(xiàn)鐵路強國,工程建設(shè)是基礎(chǔ),工程質(zhì)量是保證。要提高思想認識,把質(zhì)量安全擺在核心位置,牢固樹立“百年大計、安全第一、質(zhì)量至上”的理念,重視和加強質(zhì)量安全文化建設(shè),加大對質(zhì)量安全工作的正面宣傳力度,大力營造人人追求質(zhì)量安全、人人保證質(zhì)量安全的濃厚氛圍。要落實管理責任,進一步完善工程質(zhì)量安全責任體系,嚴格工程質(zhì)量安全過程控制,抓好質(zhì)量安全突出問題整治,真正把責任壓實,筑牢安全質(zhì)量防線。要強化技術(shù)創(chuàng)新,加強工程測量、軌道精調(diào)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等質(zhì)量安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)管理,通過采用先進、成熟、可靠技術(shù)標準、嚴格落實技術(shù)規(guī)范,強化工程質(zhì)量的監(jiān)管措施。要提高隊伍素質(zhì),組織各級管理人員、技術(shù)人員和現(xiàn)場作業(yè)人員,學習新技術(shù)、新知識,提高工作能力和技術(shù)水平,培養(yǎng)一大批“鐵路建設(shè)工匠”,為安全優(yōu)質(zhì)推進鐵路建設(shè)提供可靠的人才保障。要落實全面從嚴治黨主體責任,加強對干部職工的教育管理,加大查處和懲戒力度,對質(zhì)量安全實行終身負責、終身追責,以“零容忍”的態(tài)度解決好質(zhì)量安全問題。
王同軍部署了鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,要求各參建單位緊緊圍繞“強基達標、提質(zhì)增效”工作主題,以開展主題教育活動為載體,以落實質(zhì)量安全責任為重點,以推行標準化管理為抓手,堅持目標和問題導向,夯實管理基礎(chǔ),強化過程監(jiān)管,加大懲處力度,進一步提高質(zhì)量安全管控能力,確保鐵路建設(shè)質(zhì)量安全形勢穩(wěn)定可控,為促進鐵路持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻。
黃民在主持會議時指出,要切實抓好會議精神的貫徹落實,向廣大干部職工講清確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全的重大意義,進一步統(tǒng)一思想認識,明確工作責任。深入做好建設(shè)項目前期工作,全面開展質(zhì)量安全問題排查,組織好鐵路建設(shè)施工生產(chǎn),抓好季節(jié)性施工安全,確??茖W有序、安全優(yōu)質(zhì)完成今年鐵路建設(shè)任務(wù)。
總公司建設(shè)管理部在會上通報了近期鐵路建設(shè)工程質(zhì)量問題處理決定。哈佳鐵路公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司負責人先后發(fā)言。
鐵路總工會主席,總公司總工程師、安全總監(jiān),副總工程師出席會議。各鐵路局、鐵路公司有關(guān)負責人,總公司機關(guān)有關(guān)部門、直屬機構(gòu)、所屬單位負責人參加會議。
質(zhì)量安全工作會議講話篇十一
4月21日,我區(qū)組織召開建筑施工質(zhì)量安全暨文明創(chuàng)建、平安建設(shè)工作會議。
會議回顧2016年全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全管理工作,提出2017年質(zhì)量安全工作目標,即建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,建筑工程質(zhì)量持續(xù)提升,受監(jiān)工程監(jiān)督驗收合格率、住宅工程分戶驗收合格率分別達到100%。基于該目標,會議從安全責任體系建設(shè)、安全工作生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、揚塵整治、質(zhì)量通病治理、文明城市創(chuàng)建、平安建設(shè)等工作內(nèi)容作了具體部署。
據(jù)悉,過去一年,全區(qū)建筑業(yè)繼續(xù)保持了安全發(fā)展態(tài)勢,工程質(zhì)量安全工作也取得了可喜成績,連續(xù)兩年無施工死亡事故發(fā)生,為平安上虞建設(shè)作出了貢獻。
會議強調(diào),建筑施工質(zhì)量安全管理工作事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,抓安全生產(chǎn),就是抓效益,要同時算好經(jīng)濟賬,政治賬、社會賬。在接下來的一年中,必須認清形勢,進一步提高質(zhì)量安全思想意識,加強安全保障投入,強化責任和監(jiān)管。
會上,區(qū)住建局與企業(yè)代表現(xiàn)場簽訂安全生產(chǎn)責任狀、文明創(chuàng)建責任狀。相關(guān)企業(yè)代表也從施工現(xiàn)場管理、標準化工地建設(shè)等方面作了表態(tài)發(fā)言。
會議還表彰了2016年度建筑施工安全生產(chǎn)及g20峰會環(huán)境質(zhì)量保障工作中涌現(xiàn)出的`先進項目部和先進個人。
質(zhì)量安全工作會議講話篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導:
上午好!
在企業(yè)質(zhì)量是生存之本。在學校安全穩(wěn)定是保障,教育教學是核心。教育教學的質(zhì)量是一所學校贏得名氣、獲得發(fā)展的根本。我們每一位教育工作者都應(yīng)重視教育教學質(zhì)量?,F(xiàn)就如何提高教育教學質(zhì)量結(jié)合我校實情從教師、課堂和學生三個方面談一談我的看法。
一、提高教育教學質(zhì)量關(guān)鍵在教師。
教師是教育教學工作的主導者,對學生的學習行為起主導作用。當前受各種因素的影響教師隊伍中講無私奉獻的少了,帶有功利性的多了。坐、等、靠、要思維意識濃。如何發(fā)揮教師工作積極性也就自然成為了學校工作的難點和關(guān)鍵。從一名學校管理者的角度出發(fā)。首先,我們應(yīng)當關(guān)心教師,服務(wù)教師,消除教師心中的疑惑,讓教師在學校找到歸屬感,“士為知己者死”教師工作積極性自然就調(diào)動起來了。例如我去年剛剛到浯溪完小,新老師從城區(qū)剛剛調(diào)入心思不定,極小部分老教師以一種懷疑的心態(tài)從中宣傳的一些不利于工作的言論,可以想象在當時的條件下你來講質(zhì)量能得到落實嗎?很顯然是一句空話。對此,我們很快調(diào)整管理策略,打消了他們的顧慮,前面那句“士為知己者死”就是我校的教師與他的朋友交流時講出來的。第二、抓住時機,對教師進行培訓,培育優(yōu)質(zhì)的教師隊伍。在我們校只有那么幾個教師,你說現(xiàn)在要他們?nèi)ダ^續(xù)深造,提高學歷水平,應(yīng)該來說沒有人會答理你,但是我們抓住中心校大力推廣高效課堂這一機遇,結(jié)合本校實際有針對性的對他們進行培訓。慢慢他們的教育理念轉(zhuǎn)變了,小組建設(shè)也能做一些了,說到心得他們也可以談出自己的感受。第三、合情引導,科學管理,對不同的教師,不同的班級要有不同要求。我們要引導那部分功利性的教師讓他們走上良性發(fā)展之路。抓質(zhì)量是沒有錯的,如果僅僅是因為分數(shù)而違背教學常規(guī),而變相體罰學生,而違反教育行風,這樣的高分不要也罷。如去年期末考試我們學校有個班沒有考好,老師很自卑,我對他說你已經(jīng)很盡力,也很不錯了!第四,在公用經(jīng)費的開支上要加大對教育教學的投入。在我們城郊小學公用經(jīng)費不夠別人的零頭數(shù),這就要求我們平時精打細算,開源節(jié)流,去年期末我校結(jié)余下來的一千多元錢我們不亂用,全部用在期末考試的獎勵上。兌現(xiàn)獎勵條例,最多的獎了近400元,最少的一分也沒有。
二、提高教育教學質(zhì)量的成敗在課堂。
課堂教學是提高教育教學質(zhì)量的中心環(huán)節(jié),作為一名教師要上一堂課不難,上一堂有質(zhì)量的課不容易,經(jīng)常上高質(zhì)量的課就更不易,這就要求我們把功夫下在課前,把力量用在課堂,把補救加在課后。課前,我們應(yīng)當認真學習課程標準和高效課堂的基本理念,深入鉆研教材,把握重點、難點,明確教學目的、教學原則及本學科、本學段的教學要求和任務(wù),整體把握教學內(nèi)容之間的聯(lián)系。如我們的課標已經(jīng)修改了三次了,今年9月份要實行__年版。又如我們的三角形的內(nèi)角和,小學有,中學還要學。課前,我們還應(yīng)深入了解學生,掌握他們的心理特點,知識缺漏,興趣愛好,以及他們現(xiàn)在流行什么等,在此基礎(chǔ)上合理制定學習目標,以學生的學來編寫導學案。課堂上,我們要積極創(chuàng)設(shè)促進師生平等、民-主、開放式的思維對話氛圍,增強學習內(nèi)容呈現(xiàn)的邏輯性、課堂展示的銜接性、語言表達的流暢性;提高小組合作學習的實效,不能使課堂變得支離破碎,教學成了“夾生飯”,要做到各個環(huán)節(jié)有機聯(lián)系,一氣呵成。當然要想讓每個學生完全掌握要學的知識是不現(xiàn)實的,這就要求教師精心設(shè)計作業(yè),課后引導組內(nèi)的好學生去幫助學困生,實現(xiàn)“兵教兵、兵練兵、兵強兵”同時我們還要和學生一起認真寫好反思,把教和學中得與失,體會與認識,自我評價及原因分析記錄下來,以積累經(jīng)驗,提高水平。
質(zhì)量安全工作會議講話篇十三
8日,威海市衛(wèi)生計生委、威海市公安局聯(lián)合召開全市加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理和風險防范工作會議,迅速貫徹落實全國加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理和風險防范工作視頻會議精神。
會議傳達學習了國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局焦雅輝副局長在進一步加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理和風險防范工作視頻會議上的'講話,充分認識了醫(yī)療質(zhì)量安全形勢和面臨的挑戰(zhàn),深入剖析了醫(yī)療質(zhì)量安全存在問題的根本原因,深刻理解了持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量安全工作的重要意義。會議通報了我市醫(yī)療質(zhì)量安全管理和風險防范工作情況,對個別案例進行了全面深入剖析,并就進一步加強全市醫(yī)療質(zhì)量安全管理和風險防范工作進行了安排部署。會議決定近期開展為期1個月的醫(yī)療安全專項整頓活動,針對質(zhì)量、安全和服務(wù)的重點問題和薄弱環(huán)節(jié),全面整頓質(zhì)量安全風險并持續(xù)改進,確?;颊吆歪t(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。
各區(qū)市衛(wèi)生計生局醫(yī)政科、國家級開發(fā)區(qū)社會事務(wù)管理局衛(wèi)生科,委直各醫(yī)療機構(gòu)分管領(lǐng)導、醫(yī)務(wù)科、保衛(wèi)科負責同志參加會議。
質(zhì)量安全工作會議講話篇十四
12月14日上午,社區(qū)管理服務(wù)局在火炬大廈會議室召開了“2016年下半年醫(yī)療救助”評審會。區(qū)財政局、區(qū)社會事業(yè)局、新農(nóng)合以及區(qū)五個辦事處的相關(guān)負責人和工作人員參加會議。
會議上,社區(qū)局工作人員詳細解讀新出臺的《鄭州高新區(qū)關(guān)于完善醫(yī)療救助制度全面開展困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助工作實施意見的通知》,該通知根據(jù)鄭州市新出臺醫(yī)療救助文件要求,結(jié)合高新區(qū)實際情況,在確保低保、五保、低收入家庭享受醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上,加入高新區(qū)因病致貧家庭參加醫(yī)療救助的辦法,使高新區(qū)更多因病致貧家庭享受高新區(qū)惠民政策。
會議聽取了五個辦事處工作人員對需救助人員家庭具體情況的介紹。本著公開、公正、公平的原則,與會代表對需參加大病救助人員的情況進行了討論和評審。經(jīng)評審,一致通過了35人,共18.153萬元的救助方案。
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質(zhì)量安全工作會議講話篇十五
為了進一步加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理及風險防范管理,近期,市人民醫(yī)院南北兩院區(qū)分別召開了醫(yī)療質(zhì)量安全專項整頓工作專題會。兩院各科室主任、護士長分別參加了會議。
會上,副院長王有恒、支小衛(wèi)分別強調(diào)了本次醫(yī)療質(zhì)量安全專項整頓活動的背景和意義,部署了醫(yī)療質(zhì)量安全專項整頓活動的有關(guān)工作。醫(yī)務(wù)科高曉黎主任結(jié)合醫(yī)院在三甲創(chuàng)建考核中存在問題,對陜西省衛(wèi)計委《關(guān)于開展全省醫(yī)療質(zhì)量安全專項整頓活動的緊急通知》進行深入分析解讀。
院長胡貴仲強調(diào),醫(yī)療質(zhì)量安全管理是醫(yī)療管理的核心,只有全面加強醫(yī)療質(zhì)量管理,持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量,才能保障醫(yī)療安全。他要求,一是各科室要高度重視,提高認識,切實履行崗位職責,推動專項工作有序開展;二是要深入理解文件內(nèi)涵,創(chuàng)新工作機制,把握工作要點,提高工作標準,確保醫(yī)療質(zhì)量安全專項整頓活動取得成效;三是要積極探索完善醫(yī)療質(zhì)量安全評價監(jiān)督體系,切實防范醫(yī)療安全風險,規(guī)范醫(yī)療安全管理環(huán)節(jié),加強全過程醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管,促進我院醫(yī)療質(zhì)量不斷提高;四是建立健全醫(yī)療技術(shù)準入管理制度,認真落實手術(shù)分級管理、新技術(shù)準入評價制度,杜絕違規(guī)開展限制類醫(yī)療技術(shù);五是加強醫(yī)院感染管理,嚴格規(guī)范臨床操作,遵守無菌操作規(guī)程,最大限度地減少醫(yī)院感染的發(fā)生。
質(zhì)量安全工作會議講話篇十六
(二)、繼續(xù)堅持樁基工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程專項驗收制度,室內(nèi)環(huán)境檢測工作已經(jīng)全面開展,加強了對裝修工程的監(jiān)督管理,全年有15項二次裝修工程委托了質(zhì)量監(jiān)督。
(三)、節(jié)能工作監(jiān)管開展情況。
上半年,省廳出臺了《xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收工作程序》,我站根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準,編制了《建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督方案》,有力地推動了建筑節(jié)能工作的實施。
(四)、積極開展質(zhì)量監(jiān)督站自身建設(shè),加強內(nèi)部監(jiān)督管理。
2、為了迎接省監(jiān)督局對我站的監(jiān)督機構(gòu)考核,我站認真學習了“省監(jiān)督局考核辦法”,明確考核內(nèi)容,具體工作落實到人,通過積極認真的準備工作,我站順利地通過了考核。
(五)、進一步開展質(zhì)量監(jiān)督信息化管理與政務(wù)公開工作。
為規(guī)范工作管理制度,提高辦公效率,我站切實貫徹執(zhí)行“五星級服務(wù)”效能建設(shè),簡化了辦事手續(xù),實行了一次性辦理,方便了服務(wù)對象。同時站內(nèi)部實施了四項基本制度;(1)首問責任制;(2)一次性告知制;(3)服務(wù)承諾制(4)限時辦結(jié)制。
(六)、存在的問題。
雖然工作中取得了一定成績,但也存在著一些問題和不足,有些工作仍需要進一步地鞏固和深化。以下是存在的問題:
1、施工單位存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、手續(xù)不全擅自施工等問題。
2、少數(shù)建設(shè)單位缺乏工程建設(shè)法規(guī)意識,擾亂市場秩序,在不辦施工許可證和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的情況下,縱容施工企業(yè)盲目施工,影響工程質(zhì)量及監(jiān)督管。
3、監(jiān)理單位存在管理不嚴,制度不全,素質(zhì)偏低,現(xiàn)場監(jiān)理人員不到位,不按規(guī)定進行監(jiān)理等問題。部分監(jiān)理單位承接監(jiān)理任務(wù)后,監(jiān)理人員不足,不按規(guī)定實行旁站監(jiān)理,總監(jiān)極少到施工現(xiàn)場,現(xiàn)場監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力低,不能及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題。
展望,我們要做的工作還有很多,可以這么說,我們已經(jīng)盡力,不過這寫都是需要我們不斷的努力,很多的現(xiàn)實情況下,我們的工作會受到很多的阻撓,也會遇到冷眼。不過這些都是暫時的困難,只要我們心中想著要時刻做好自己的工作,就一定能夠做好,不管有多大的困難,我們都能夠克服。20,我們建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督局將更加的努力!
質(zhì)量安全工作會議講話篇十七
為深入貫徹新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳《xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點》(新農(nóng)質(zhì)zxx)xx號)精神,切實加強我場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范、輻射和帶動作用,完成開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管創(chuàng)建目標,推動提高我場禁限用投入品監(jiān)管能力、標準化生產(chǎn)能力、質(zhì)量追溯和質(zhì)量監(jiān)測能力,切實落實監(jiān)管責任、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。種羊場黨委政府與各村隊簽訂xx年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任書。
一、總體目標。
(一)確保我場在自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查的農(nóng)產(chǎn)品合格率要達到98%以上;
(二)全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地具備完善的產(chǎn)品生產(chǎn)檔案。
(四)宣傳、培訓力度進一步加大,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳范圍進一步擴大,力爭做到“三有”,有宣傳材料、宣傳標語(條幅、廣告牌)、宣傳新聞(報紙、媒體)。
二、主要內(nèi)容。
(一)成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導小組,由場長任組長,負責對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的統(tǒng)一領(lǐng)導。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,統(tǒng)一部署有關(guān)工作,落實監(jiān)管責任。
(二)按《察縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》,細化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進度、分解任務(wù),做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有責任追究,確保各項工作目標和任務(wù)落到實處。
(三)加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理,各村隊要加強督促種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)標準、規(guī)程,建立生產(chǎn)記錄制度。做到生產(chǎn)標準化、投入品使用規(guī)范化、生產(chǎn)環(huán)節(jié)制度化,所有農(nóng)產(chǎn)品有標準可依、有記錄可查。
(四)對照“三品一標”認證計劃,完成認證任務(wù),并加強獲證產(chǎn)品的監(jiān)督管理力度,包括完善認證管理制度,加強對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管,嚴厲查處非標生產(chǎn)行為。加大對獲證產(chǎn)品的抽檢力度,全年針對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測不得少于2次。并依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè),嚴厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標志等違法違規(guī)行為。
(五)加大對農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)的監(jiān)管力度,主抓農(nóng)產(chǎn)品的包裝、儲存、初加工、入市過程開展長期有效執(zhí)法監(jiān)管,嚴厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加和濫用違禁添加劑的行為,嚴厲打擊不符合農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲存相關(guān)要求的行為,全年開展加工企業(yè)專項整治行動不得少于3次。
(六)在轄區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售生產(chǎn)的關(guān)鍵時期組織開展農(nóng)資打假整治行動,全年不得少于3次,農(nóng)業(yè)投入品抽檢不得少于3次。嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。整治行動重點對象主要是有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及場村流動商販,非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點,農(nóng)資市場和農(nóng)資集散地。開展市場拉網(wǎng)式檢查,清理整頓不合格市場主體,加大假劣農(nóng)資案件查處力度,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查,提高抽檢覆蓋率,嚴把市場準入關(guān)。
(七)加大宣傳培訓力度,場農(nóng)業(yè)綜合辦要指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民科學用藥,加強對從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓和教育,提高依法經(jīng)營意識,包括:舉辦各類農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)培訓班、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營管理培訓班等。全年舉辦此類培訓班不得少于2期,培訓人數(shù)不得少于20人。同時加強宣傳教育工作,充分利用各類媒體加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全營造人人關(guān)心的輿論氛圍,并通過懸掛橫幅,張貼標語,印刷宣傳單、宣傳手冊、樹立宣傳牌的方式開展各種宣傳活動。
(八)要建立專門的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管檔案,以備上級檢查驗收時有據(jù)可查。
種羊場黨委:xx(簽字、蓋公章)。
村隊代表:xx(簽字、蓋公章)。
xx年xx月。