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稅務工作會議講話篇一
去年10月,溫家寶視察基層稅務機關、看望基層干部時作出重要指示,為我們進一步做好稅收工作指明了方向。去年11月6日和12月31日,省政府主要領導在聽取稅務部門工作匯報和看望慰問干部時,袁純清代省長要求稅務機關要管好稅源、挖掘潛力,實現(xiàn)稅收較高增長。要加強稅務自身建設,堅持依法征稅、科學征稅、文明征稅、廉潔征稅。要運用好稅收政策,培植稅源,支持企業(yè)發(fā)展,有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟發(fā)展的調節(jié)和促進作用。同時要求各級政府支持地稅的信息化建設,要求我們今年完成信息化征管業(yè)務系統(tǒng)的建設任務。趙正永副省長要求進一步加強班子建設,認真研究制定稅務支持陜西重點企業(yè)發(fā)展的措施,建立以納稅信用體系為主的社會信用體系,為政府當好參謀,為經(jīng)濟發(fā)展服好務。
根據(jù)以上工作要求和全省地方稅務工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃,今年全省地方稅務工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以促進和諧社會建設和全省經(jīng)濟發(fā)展為主題,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,積極實施“依法治稅、興稅強省”戰(zhàn)略,認真貫徹依法、科學、文明、廉潔征稅的要求,重點突出稅源管理和稅種管理,深入推進信息化建設、干部教育培訓和稅收執(zhí)法責任制工作,著力加強財務管理、稽查管理和干部管理,堅持依法治稅,深化稅收改革,強化科學管理,加強隊伍建設,圓滿完成各項收入和工作任務,充分發(fā)揮稅收職能作用,為建設西部經(jīng)濟強省和構建和諧陜西做出新的貢獻。
簡而言之,今年全省地方稅務工作就是要圍繞兩大主題,實現(xiàn)一個目標,突出兩個重點,推進三項工作,加強三個管理。
(一)圍繞促進和諧社會建設和全省經(jīng)濟發(fā)展,充分發(fā)揮稅收職能作用。
圍繞和諧社會建設做好稅收工作。稅收涉及社會生產(chǎn)、流通、分配、消費等各個方面,在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮著十分重要的作用。我們要切實加強稅收征管,大力組織稅費收入,為構建和諧陜西提供強大的財力保障。堅持依法治稅,切實維護和保障納稅人的合法權益,嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為,營造良好的投資環(huán)境。嚴格執(zhí)行個人所得稅法,加強高收入行業(yè)和個人的個人所得稅征管,有效調節(jié)收入分配。落實國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制稅收優(yōu)惠政策,推動全省國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)工作。認真落實支持社會主義新農村建設、鼓勵就業(yè)再就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,扶助弱勢群體,推動社會事業(yè)發(fā)展。適當調高營業(yè)稅納稅起征點,給下崗失業(yè)人員、復轉軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農村富裕勞動力就業(yè)再就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境,緩解就業(yè)壓力。積極推進社保費征管體制改革,促進建立規(guī)范科學高效的社保費征管體制,促進社會保障體系建設。加快建立納稅信用體系,積極參與并推動社會信用體系建設,促進社會誠信。優(yōu)化納稅服務,提升服務質量,構建和諧的征納關系。
圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮好稅收職能作用。促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,是稅收工作的重要職能。全省各級地稅機關要站在促進全省經(jīng)濟發(fā)展的高度,認真執(zhí)行各項稅收政策特別是支持西部大開發(fā)、增強自主創(chuàng)新能力、鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興裝備制造業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收職能作用。加強資源稅政策研究,爭取國家對我省資源稅稅額的調整,增加資源稅收入,促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。加強對我省稅收與稅源背離問題的研究,爭取國家政策支持,促進我省經(jīng)濟健康發(fā)展。深入開展對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的評估,向國家提出完善政策的建議,增強稅收在推動西部大開發(fā)中的積極作用。認真研究促進重點行業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展的稅收政策,注重運用地方稅權挖掘政策潛力,支持我省經(jīng)濟發(fā)展。要深入開展稅收經(jīng)濟關系分析,為加強稅收征管和政府宏觀經(jīng)濟決策提供參考。
(二)加大組織收入力度,確保完成全年各項計劃目標。
今年省政府下達全省地稅系統(tǒng)稅收計劃是234.4億元,比去年實際入庫數(shù)增18%,社保費和其他各項基金計劃隨后下達。這些收入計劃是省政府綜合考慮全省經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的要求和稅收工作的實際確定的,我們通過努力是可以完成的。
分析今年的收入形勢,完成稅收任務具備不少有利條件:一是全省宏觀經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。20xx年全省經(jīng)濟發(fā)展將大力調整經(jīng)濟結構,做大做強高技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和能源化工產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展文化、旅游會展、物流、金融和服務外包等現(xiàn)代服務業(yè),切實推動關中、陜北、陜南三大區(qū)域協(xié)調發(fā)展,大力推動自主創(chuàng)新,推動科技成果規(guī)模轉化,堅持投資消費雙重拉動,固定資產(chǎn)投資完成3000億元以上,gdp預期增長11%以上,全省經(jīng)濟發(fā)展的前景是十分樂觀的,稅收收入增長的基礎是穩(wěn)固的。二是有一定的政策性增收。新出臺的車船稅對車輛的最高稅額較過去的車船使用稅提高了1倍,取消了部分免稅規(guī)定,加強了對車船稅的源泉控管。新修訂的土地使用稅暫行條例將每平方米的城鎮(zhèn)土地使用稅額提高了2倍。三是隨著“秦稅工程”征管業(yè)務系統(tǒng)的全面上線運行,漏征漏管戶數(shù)將會大幅度降低,增收潛力將會進一步挖掘,稅收征收率將明顯提高。四是繼續(xù)推進干部培訓和稅收執(zhí)法責任制,必將進一步提高廣大地稅干部的稅收征管技能和工作責任心,稅收征管的質量和效率將會顯著提升。
今年的收入工作中也存在一些不利因素:一是稅收收入連續(xù)多年高速增長,收入基數(shù)很大,今年在此基礎上保持高幅增長的難度加大。二是政策性減收因素較多。調高營業(yè)稅起征點將會造成一定的減收,省政府統(tǒng)一石油開發(fā)費征收標準預計影響石油生產(chǎn)企業(yè)所得稅4億元;企業(yè)所得稅計稅工資扣除額的提高,預計影響企業(yè)所得稅3億元。
全省各級地稅機關一定要增強大局意識和責任意識,扎扎實實地做好各項稅費征收工作,不斷提高征收率,保持各稅種收入與對應經(jīng)濟稅源的協(xié)調增長,提高稅收收入占國內生產(chǎn)總值的比重,確保全年各項收入任務的完成。一要落實好各項收入計劃,各市要根據(jù)稅源的實際情況,實事求是地落實好省局的計劃,增強計劃的科學性。二要做好征收工作。要嚴格按照稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定,加強稅款征收工作,堅持組織收入原則,嚴格減免稅和延期納稅的審批,做到依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,防止人為調節(jié)收入。要加強對納稅申報的審核,認真審核納稅申報資料的完整性和基本數(shù)據(jù)的邏輯關系,及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理,不斷提高納稅申報的真實性和準確性。加強催報催繳工作,提醒督促納稅人及時申報納稅。加強代扣代繳、代收代繳和委托代征稅款的管理,確保稅款及時足額入庫。正確運用納稅擔保、稅收保全、強制執(zhí)行和加收滯納金等法律保障措施,防止稅收流失。要充分運用稅收優(yōu)先權和稅法賦予稅務機關的代位權、撤消權以及出境清稅制度和欠稅公告制度等措施,切實做好欠稅清繳工作。三要嚴格稅費繳庫管理。各級地稅機關征收的稅款、滯納金、罰款、社保費和各項基金,都必須嚴格按照有關規(guī)定及時足額繳入國庫或財政專戶,嚴禁設立稅款和基金過渡賬戶,嚴禁以任何形式占壓、挪用、混庫、截留稅款和基金。對違紀者,必須嚴肅查處。積極擴大財稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)范圍,促進各項收入及時足額入庫。四要加強收入分析工作。切實加強稅收經(jīng)濟分析,密切關注全省經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,深入分析稅收收入與經(jīng)濟總量之間、各稅種稅目收入與相關經(jīng)濟指標之間的彈性關系,及時掌握不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的稅負水平。要通過稅收分析,準確把握影響稅收收入增減的各種因素,提出加強征管的措施和建議,為政府宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。
(三)著力加強稅源管理和稅種管理,提高科學化精細化管理的水平。
要著力加強稅源管理。稅源管理是稅收管理的基礎,強化稅源管理是堅持依法治稅,促進各類納稅人公平競爭的重要手段;是提高稅收征管質量,實現(xiàn)科學化、精細化管理的內在要求;是在現(xiàn)行稅制結構下,保持稅收收入持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長的首要選擇;也是檢驗稅務機關管理能力的試金石。多年來我們在加強稅源管理方面做了不少工作,取得了顯著的成績,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在一些基層單位對稅源管理的必要性和重要性認識不足,稅源管理的一些制度措施沒有得到很好落實,稅源管理的手段和方式還比較落后。與新時期稅源管理的高要求相比,我們的稅源管理仍然還停留在初級階段,基礎工作仍然比較薄弱。對此,我們必須提高認識、強化措施,下力氣抓好稅源管理工作。
全省地稅系統(tǒng)近期強化稅源管理的基本要求是:在依法治稅的原則下,按照科學化精細化管理的要求,以全省大集中的計算機網(wǎng)絡為依托,以推行稅收管理員制度為核心,夯實稅源管理基礎,構筑稅收管理員平臺,突出稅源管理重點,改革稅源管理方式,完善稅源管理機制,提高稅源管理質量,提升稅收管理效率。
按照以上稅源管理的基本要求,今年要重點抓好稅源管理的基礎工作。一要建立健全稅源管理的制度體系。制定加強稅源管理的指導性意見,對現(xiàn)有的稅源管理制度進行一次全面的清理檢查、修訂完善,同時針對當前稅源管理出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究建立新的稅源管理制度,形成比較完善的稅源管理制度體系。今年省局要對稅源管理制度的落實情況進行檢查,促進制度落實。二要加強戶籍管理。鞏固稅務登記換證成果,加強納稅人戶籍管理與實地巡查,全面掌握納稅人開業(yè)、變更、注銷、停復業(yè)和外出經(jīng)營等情況,隨時掌握納稅人的戶籍變化情況。結合征管業(yè)務系統(tǒng)上線,廣泛深入地開展一次稅源普查。加強與有關部門的協(xié)調配合,基層地稅機關堅持每季與國稅、工商、技術監(jiān)督等部門開展一次信息比對,大力清理漏征漏管戶。三要完善稅收管理員制度。按照征管重心向稅源管理轉移的要求,充實加強并優(yōu)化組合稅收管理員隊伍,使管理力量與稅源管理的任務相匹配、人員素質與稅源管理的難度相匹配。制定稅收管理員操作指南和工作標準,明確職責,加強考核,提高管理效能。積極探索稅收管理員能級管理制度,調動和發(fā)揮稅收管理員的積極性。四要突出重點地區(qū)和重點稅源的管理。密切關注重點地區(qū)的稅源變化和管理情況,在機構設置、人力調配、征管手段、管理措施等方面,加強對重點地區(qū)的管理和指導。要切實加強對重點稅源的管理,完善重點稅源監(jiān)管機制,加強對其生產(chǎn)經(jīng)營情況、會計核算方法和納稅申報情況的監(jiān)管和市場前景的預測。建立跨國公司、集團公司和國內跨省大企業(yè)、省內跨區(qū)經(jīng)營的重點稅源企業(yè)的管理機制。明確市級直屬分局的重點稅源管理范圍并保持相對穩(wěn)定。同時要加強對大中城市個體工商戶和大型集貿市場的管理,規(guī)范“雙定戶”的評稅定稅工作。今年省局要籌建稅源管理中心,以加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)稅收管理情況的分析評價,定期發(fā)布地區(qū)和行業(yè)稅負,指導基層開展納稅評估、加強稅源管理,同時負責收入結構分析、政策研究和對外交流工作。五要創(chuàng)新發(fā)票管理機制。認真落實納稅人逐筆開具發(fā)票制度,切實做好有獎發(fā)票的推廣和管理工作,開展發(fā)票查偽活動,擴大發(fā)票監(jiān)制范圍,加強代開發(fā)票的管理,堅持驗舊售新制度。適時推廣應用稅控裝置,取消手工開票。穩(wěn)步建立“逐筆開具發(fā)票,鼓勵索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)?,推行機器開票”的發(fā)票管理新機制,形成稅務監(jiān)督、消費者監(jiān)督、電子監(jiān)督三管齊下的發(fā)票監(jiān)管合力。六要創(chuàng)新稅源管理方法。具備條件的市縣局要在開展納稅評估、開發(fā)稅收管理員平臺、建立稅收分析納稅評估和稅務稽查良性互動機制等稅源管理的深層次領域進行探索和突破,通過典型推進,帶動我省稅源管理工作躍上新臺階。
要按照稅源管理的基本要求加強費源管理。以換發(fā)稅務登記證為契機,開展費源普查,充分掌握費源分布狀況和增收潛力。對欠費情況進行調查,做好欠費清繳工作。切實加強對重點地區(qū)和重點費源的監(jiān)控,完善重點費源監(jiān)管機制。
要著力加強稅種管理。按照流轉稅“以票控稅,網(wǎng)絡比對,稅源監(jiān)控,綜合管理”的十六字方針,根據(jù)行業(yè)特點,強化營業(yè)稅按稅目、分行業(yè)管理,重點做好貨運稅控系統(tǒng)的推廣應用工作;加強建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅項目管理,實施對重點建設項目省市縣三級稅源監(jiān)控;積極做好房地產(chǎn)稅收“一體化”管理,進一步密切部門配合,總結推廣先進管理經(jīng)驗,使“一體化”管理取得實質性進展;做好營業(yè)稅起征點調整的測算分析工作。按照“核實稅基,完善匯繳,加強評估,分類管理”的要求,加強企業(yè)所得稅管理,重點抓好企業(yè)所得稅納稅評估工作,重點稅源、重點企業(yè)所得稅分析工作,企業(yè)所得稅分類管理試點工作,新的企業(yè)所得稅納稅申報表使用工作,全面完成20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。按照個人所得稅“四一三”工作思路,重點抓好年所得12萬元以上納稅人的自行納稅申報管理工作,個人所得稅管理信息系統(tǒng)推廣應用工作,稅務機關向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。認真貫徹落實新修訂的車船稅和城鎮(zhèn)土地使用稅條例,草擬切實可行的車船稅實施方案和城鎮(zhèn)土地使用稅稅額調整方案,待省政府批準后精心組織、積極實施。建立健全地方稅稅源數(shù)據(jù)庫,通過稅源數(shù)據(jù)加強地方稅種管理。完善土地增值稅預征辦法,加強土地增值稅清算工作。實施印花稅征收管理辦法,加強印花稅管理。認真落實資源稅計征辦法改革后的相關政策。落實增值稅、消費稅、營業(yè)稅與城建稅和教育費附加同級入庫比對制度,提高附加稅費的征收率。健全反避稅工作機制,認真實施外籍人員“一人一檔”管理,進一步加強涉外稅收管理。嚴格執(zhí)行《煙葉稅暫行條例》,做好煙葉稅的征管交接工作,理順征管體制,加強煙葉稅征管。認真做好耕地占用稅、契稅的征管工作。
要借鑒稅種管理的做法和經(jīng)驗,探索費種管理的方法和路子。重點要抓好養(yǎng)老保險費的征繳管理,將其融入稅收大征管體系,實現(xiàn)屬地管理和稅收管理員管理。做好隨稅征收的教育費附加、水利建設基金、文化事業(yè)費管理,切實實行稅費同征共管。對省政府要求征收的煤炭價格調節(jié)基金等各項基金要核實應征數(shù),提高征收總量。要逐費種建立針對性和可操作性較強的征管制度和辦法,逐步提高規(guī)范化管理水平。
(四)繼續(xù)推進信息化建設和干部培訓工作,全面推行稅收執(zhí)法責任制。
繼續(xù)推進“秦稅工程”,加快稅收信息化建設。目前,全國稅收信息化建設突飛猛進,就地稅系統(tǒng)而言,已有11個省市實現(xiàn)了省級集中,包括我省在內的7個省市正在積極推進省級集中。我們既要看到已經(jīng)取得的巨大成績,又要清醒地看到與先進地區(qū)的差距,進一步增強緊迫感和責任感,加快信息化建設步伐。今年要按照“全面上線、整合資源、拓展應用、提高水平、保證安全”的思路,基本完成“秦稅工程”的主體建設任務。加快推廣征管業(yè)務系統(tǒng),各市局要切實做好上線前的準備工作,整合西安市局和省直分局的征管系統(tǒng),確保7月1日征管業(yè)務系統(tǒng)在全省各級地稅機關全面上線運行,實現(xiàn)征管數(shù)據(jù)和應用全省大集中。要積極做好其他系統(tǒng)的開發(fā)、拓展、深化和應用工作,全面推廣應用稽查管理系統(tǒng)、貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)、個人所得稅管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)和綜合辦公信息系統(tǒng),加快開發(fā)稅收執(zhí)法責任制考核系統(tǒng)。積極做好網(wǎng)上報稅系統(tǒng)的開發(fā)、試點和全省企業(yè)基礎信息共享項目建設工作。加快決策支持系統(tǒng)的建設,完成以征管業(yè)務系統(tǒng)為基礎的統(tǒng)計查詢功能的開發(fā)和應用工作。全面完成省局中心機房設備安裝調試工作,正式啟用省級數(shù)據(jù)處理中心。切實抓好數(shù)據(jù)采集、處理、分析、應用、存儲和維護等數(shù)據(jù)管理工作。抓緊制定數(shù)據(jù)管理辦法,在權限分配上滿足基層查詢、分析、評估和稽查工作的需要。加強數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)稅源異常和管理不足,提出解決問題的辦法和強化管理的措施。加強信息安全體系建設,建立健全安全管理制度,構建安全防護體系,上半年著手在寶雞市局建設省局異地數(shù)據(jù)災備中心。加強運維體系建設,確保各個應用系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。加強對網(wǎng)絡和計算機設備的管理。
繼續(xù)推進干部教育培訓工作,不斷提升干部隊伍綜合素質。以能力建設為主線,以領導干部培訓和“五員”培訓為重點,加大干部培訓力度,大幅度提高干部崗位技能和綜合素質。構建“五員”崗位業(yè)務技能達標體系,全面完成“五員”培訓任務。開展稅收管理員、稅務稽查人員、辦稅服務廳人員業(yè)務技能競賽,力爭在總局考評中取得好成績。著力抓好業(yè)務骨干和計算機應用能力培訓,大規(guī)模開展崗位練兵活動。要按照“十一五”期間人才隊伍建設的目標,加強高層次人才培養(yǎng)和會計專業(yè)知識培訓,選拔優(yōu)秀人才到國外境外培訓,不斷提高系統(tǒng)高層次人才比例和會計專業(yè)大專以上學歷人員比例。認真做好處級領導干部的任職培訓和市縣局領導班子成員的更新知識培訓。加強教育培訓的基礎工作,加快教育培訓網(wǎng)絡平臺和干部培訓基地建設,充實完善培訓教學資源。強化師資隊伍、人才隊伍和教育培訓工作的管理,組建省級師資隊伍和系統(tǒng)人才庫,建立健全科學的干部培訓管理、考核、保障、評估和激勵機制,不斷提高培訓項目質量和教學水平。創(chuàng)新教育培訓形式,堅持集中辦班、組織研討與崗位自學相結合,傳統(tǒng)模式的教育培訓與信息技術支撐下的網(wǎng)絡培訓相結合,增強培訓的實效性和針對性。強化對干部培訓結果的使用,激發(fā)全員學習的積極性,推動學習型地稅機關建設。同時要深入持久地開展思想政治教育,著力加強職業(yè)道德教育,大力推進稅務文化建設,弘揚聚財為國,執(zhí)法為民的核心價值理念,提升地稅干部的綜合素質。
繼續(xù)推進稅收執(zhí)法責任制,提升依法治稅水平。上半年要重點做好推行稅收執(zhí)法責任制的制度建設和相關準備工作。省局負責編制統(tǒng)一的崗位職責、工作規(guī)程、考核評議和責任追究辦法,編寫完成執(zhí)法責任制計算機自動考核系統(tǒng)的業(yè)務需求;省局直屬機構和各市局要結合實際確定執(zhí)法崗位、明確崗位職責,落實崗位人員,細化工作規(guī)程,制定具體的考核評議和責任追究實施辦法,加強崗位職責和工作規(guī)程的培訓,進一步擴大試點范圍。下半年在全系統(tǒng)模擬運行,根據(jù)運行情況再作進一步的修訂完善,確保稅收執(zhí)法責任制20xx年在全系統(tǒng)全面推行。此外要認真清理稅收規(guī)范性文件,扎實開展稅收執(zhí)法檢查,嚴格執(zhí)行重大稅務案件集體審理制度,做好稅務行政復議和行政應訴工作。要堅持以案件查處和稅收專項檢查為重點,加大對稅務違法行為的處罰力度,保持對各類涉稅違法案件的高壓態(tài)勢。制定“五五”普法規(guī)劃,加強稅法宣傳教育。
(五)切實加強財務管理和稽查管理,嚴格干部隊伍管理。
切實加強財務管理。財務管理是稅收管理的重要組成部分,是稅收征管工作順利開展、降低稅收征管成本的重要基礎和前提,也是地稅干部廉潔從政的制度保障。十多年來,全系統(tǒng)的財務管理工作基本保證了中心工作的需要。但經(jīng)過財務大檢查發(fā)現(xiàn),也存在著十分嚴重的問題,主要是經(jīng)費保障機制不健全、財務管理基礎工作不扎實,制度缺失、責任不清、監(jiān)督不力,部分單位管理混亂,導致了一些違紀違法問題的發(fā)生。對此必須引起系統(tǒng)上下特別是各級領導干部和財務管理部門的高度重視。
全系統(tǒng)加強財務管理的基本思路是,要以建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費保障機制、嚴格規(guī)范的自我約束機制和依法治稅的稅收征管機制為目標,以夯實基礎、規(guī)范管理為核心,以落實制度為重點,著力從制度和機制上予以規(guī)范,降低稅收工作成本,提高資金使用效益,保障地稅事業(yè)發(fā)展的需要。今年要重點抓好以下幾項工作。一要統(tǒng)一并落實全系統(tǒng)財務管理制度。建立健全地稅統(tǒng)一的財務管理制度體系,著力抓好制度落實,夯實財務管理基礎,規(guī)范財務行為,真正做到靠制度管理、依制度理財。繼續(xù)做好政府收支分類改革和部門預算、國庫集中支付、政府采購等制度的落實工作。二要積極運用信息化手段加強財務管理。認真做好網(wǎng)絡版財務管理軟件的推廣應用工作,加快建立以省局為中心的垂直集中式財務管理信息系統(tǒng),以財務管理信息化促進財務管理規(guī)范化,推進財務管理工作科學化、精細化。此項工作上半年先行試點,下半年在全系統(tǒng)全面推廣應用。三要加強財務預算管理。將所有收入統(tǒng)一納入預算管理,禁止賬外資金循環(huán)。研究制定科學合理的支出標準,做到“人員經(jīng)費按標準,公用經(jīng)費按定額,專項經(jīng)費按需求”,確保預算執(zhí)行的剛性和約束力。四要統(tǒng)一規(guī)范銀行賬戶,切實加強現(xiàn)金管理。每個預算單位只允許開設基本賬戶和基建賬戶,開戶必須報經(jīng)上級機關核準,開戶后要在上級機關備案。今年要對銀行賬戶進行一次全面清理,堅決取消違規(guī)開設的賬戶,今后違反規(guī)定開設的賬戶,一律視為小金庫予以查處,追究有關人員的責任。五要切實加強固定資產(chǎn)管理。嚴格控制車輛的標準和編制。規(guī)范固定資產(chǎn)購置、處置審批程序,加強資產(chǎn)賬務核算和日常管理。全面開展固定資產(chǎn)清查,徹底查清家底,健全賬務,做到賬賬相符、賬實相符。六要切實加強基本建設管理。建立基本建設項目庫,堅持先審批、后立項、再建設的原則,對基建規(guī)模和投資實行“雙控雙批”制度,使基本建設與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的水平和本單位的實際承受能力相適應。對已經(jīng)投入使用但尚未決算的基建工程,要盡快做出工程決算和審計驗收報告;對沒有履行立項審批手續(xù)的基建項目要予以全面整頓,在全系統(tǒng)通報批評。七要加強內部審計工作。省市兩級局要配備專職內審人員,建立健全內部審計制度,切實加強對財務工作的監(jiān)督檢查,堅決糾正違反財經(jīng)紀律和財務管理制度的行為,確保審計意見和審計決定的落實。八要切實做好經(jīng)費保障工作。核定省、市、縣三級財政對地稅經(jīng)費的保障基數(shù),積極探索稅收收入與經(jīng)費掛鉤的經(jīng)費保障辦法,推進建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費保障機制。按照“上要封頂,下要保底”的原則,建立經(jīng)費最低保障線制度。研究解決稽查經(jīng)費的保障問題。認真做好“三代”手續(xù)費的管理和兌付工作。理順各項基金勞務費兌付渠道,對省級部門兌付的社保費和各項基金勞務費,力爭由省局統(tǒng)一集中撥付。九要加強對財務管理隊伍建設。規(guī)范崗位設置,明確崗位職責,嚴格資質審查,把真正懂財務、會管理的人選配到財務工作崗位上。加強財務人員培訓,重點抓好任職資格、財務管理制度、財務管理軟件等培訓,提高財務管理人員的業(yè)務素質,提升財務管理工作水平。
加強稅務稽查管理。加強稅務稽查,對于維護稅收秩序,提高征管質量,促進依法治稅,打擊涉稅犯罪,意義十分重大。今年要在繼續(xù)加大稅收專項檢查、大案要案查處、整頓和規(guī)范稅收秩序,保持對各類涉稅違法案件高壓態(tài)勢的同時,著重抓好完善體制、規(guī)范管理、強化手段、保障經(jīng)費、加強隊伍建設幾項工作,使全省地稅稽查工作跨上一個新的臺階。要按照“加強省級、充實市級、調整縣級、落實一級稽查”的原則,切實加強各級稽查機構建設。要規(guī)范省局稽查局內設機構,加強對系統(tǒng)稽查工作的組織、指導、協(xié)調和管理。建立嚴密科學的稽查業(yè)務工作考核辦法、稽查案件審理辦法、舉報案件管理辦法、分級分類檢查辦法、稽查文書規(guī)范辦法、稽查檢查入庫辦法、稽查建議制度和稽查建議反饋制度等規(guī)程,落實稽查責任,規(guī)范稽查行為,實現(xiàn)以查促管。要大力推廣應用省局新開發(fā)的稽查業(yè)務信息系統(tǒng),實現(xiàn)稽查與征管系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)傳遞,充分利用高科技、信息化手段查辦涉稅案件,努力提高稽查辦案的質量和效率。要深入調研,積極探索,建立穩(wěn)定可靠的稽查經(jīng)費保障機制,確?;槁毮茏饔玫恼0l(fā)揮。要加強稽查隊伍建設,優(yōu)化稽查人力資源配置,逐步充實稽查力量,著力提高稽查人員綜合素質,把稽查隊伍打造成地稅系統(tǒng)的一支“鐵軍”。
嚴格干部隊伍管理。切實加強各級領導班子建設,積極開展領導班子評優(yōu)創(chuàng)先活動,增強班子的整體活力。認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神和《江澤民文選》,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、以及科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想武裝干部職工的頭腦,指導稅收工作的實踐。認真落實公務員法,深化干部人事制度改革,優(yōu)化班子整體結構,增強班子創(chuàng)新活力。加強和改進思想政治工作,深入開展以社會主義核心價值體系為主的思想道德教育和以“創(chuàng)佳評差”活動為龍頭的精神文明創(chuàng)建活動,豐富地稅文化建設內容,宣傳系統(tǒng)先進典型,激發(fā)工作熱情。切實加強基層建設,研究制定達標單位動態(tài)管理辦法,提升基層工作水平。做好部分機構的調整工作,探索建立與稅收征管改革相適應的機構編制調整機制。不斷加強黨的先進性建設,完善基層黨的組織管理體系,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持不懈地加強黨風廉政建設,切實加強懲治和預防腐敗體系建設,建立健全警示訓誡防線。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持以思想道德教育為基礎,積極構建“大宣教”格局,筑牢拒腐防變的思想道德防線;切實加強制度建設,從源頭上預防腐敗。加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督,進一步健全“兩權”監(jiān)督制約機制。以治理商業(yè)賄賂和配合查辦瀆職犯罪專項工作為重點,嚴肅查處各種違法違紀案件。在全系統(tǒng)認真學習宣傳《瀆職侵權案件立案標準》,編發(fā)系統(tǒng)以案說法教材,預防瀆職侵權犯罪。切實加強行風政風建設,解決群眾反映強烈的突出問題,堅決糾正損害納稅人利益的不正之風。嚴格公務接待管理,減少經(jīng)費支出。
此外,要加強行政管理,優(yōu)化工作流程,健全崗責體系,推進內部行政管理科學化精細化。做好后勤保障工作,提高后勤服務水平,建設節(jié)約型機關。
同志們,今年的稅收工作任務光榮而艱巨。我們要進一步轉變職能、改進作風、開拓創(chuàng)新、狠抓落實,圓滿完成全年各項工作任務,推進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展,促進和諧陜西和西部經(jīng)濟強省建設,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和我省第十一次黨代會的召開。
稅務工作會議講話篇二
今年的十項重點工作是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應、引領稅收新常態(tài)、服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內容,任務繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭朝夕,時不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標,篤志前行,狠抓工作落實。
(一)與時俱進認識新常態(tài)。
年前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟領域,其他領域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時代性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力,就認識不到這種深刻轉變的必然性,不僅難以適應新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動權。所謂“?!?,說明當前這種狀態(tài)具有長期性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認識不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應新常態(tài),更難以“走在前列”。這個“?!?,還是一種“正常”,具有正當性。如果認識不到這種變化的新要求、新標準、新考驗,就認識不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認識新常態(tài),關鍵是與時俱進,要轉變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習慣。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結的舊思想,牢固樹立經(jīng)濟稅收觀,建立更為科學、合理的收入組織和質量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習慣,堅持依法征稅、依法管理、依法服務,建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅動的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設計與基層創(chuàng)新相適應的創(chuàng)新機制;納稅服務的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅持以納稅人合理需求為導向,持續(xù)改進,建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務新體系;作風建設的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅持以民為本的群眾路線,堅持清正廉潔的工作作風,堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴三實”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應新常態(tài)。
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調整優(yōu)化征管業(yè)務流程、納稅服務方式,寓治理于服務之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關系。要樹立法治理念,提高運用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念,既要為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務,又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅動”提高國稅工作的智能化水平,引領稅收現(xiàn)代化建設不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動力。從標桿中尋找動力。只有找到標桿,才能不斷趕超先進,率先發(fā)展。要找到“省內標桿”、“國內標桿”和“國際標桿”,在學習標桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進比、跟標桿比,把差距作動力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗與做法,有許多好的典型,要善于總結并繼承發(fā)揚。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動,要按照“總結一批基礎管理創(chuàng)新經(jīng)驗、建立一批管理創(chuàng)新項目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項目、表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的總體要求,真正把具有基礎創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來,以推動我們的工作。
(三)敢于擔當引領新常態(tài)。
敢擔當,就是要敢擔責、善作為。各級領導干部,既要對上擔當,出現(xiàn)問題和矛盾,不能只做“報警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔當起該擔當?shù)呢熑危谄湮?、謀其政、履其職、擔其責,知難而進、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對下?lián)敚谌我环?,守土有責,必須保一方平安。既要把本級局建設好,也要關心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時,還要為地方經(jīng)濟發(fā)展大局擔當,堅持把國稅工作置于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”中的積極作用,以責無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實處,走在前列。
敢擔當,就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關領導要把抓落實作為重大政治原則、政治紀律和組織紀律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實,修改完善省局機關及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調、閉環(huán)運行、績效考評、問責追責機制,優(yōu)化任務立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實,落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務、領導同志批示及交辦事項,重大專題活動和階段性工作任務的貫徹落實。,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯(lián)席會,重點協(xié)調督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應對、績效管理、督辦事項的落實情況,并將落實情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實,及時、全面、準確傳達上級精神,做好任務分解,明確責任分工,加強執(zhí)行過程調研,運用典型示范帶動,加強督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領與管理推動相結合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風、帶隊伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結合,在不折不扣地落實上級工作部署的同時,要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子,克服單純依賴上級指導和單一執(zhí)行任務的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調但不裹足逡巡,步調一致但不機械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。
敢擔當,同樣要講規(guī)矩、守紀律。講規(guī)矩,守紀律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀政紀為兒戲。不講規(guī)矩,稅收執(zhí)法風險大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財務管理、黨風廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風行風建設的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機關領導干部要時刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習慣,學會在約束中工作,習慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀的框架下行動,規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
同志們,做好今年的稅收工作任務光榮而艱巨,我們要以大智慧認識、適應和引領稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔當,開拓進取,推進湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開發(fā)長江經(jīng)濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!
馬年即將過去,羊年即將到來,我代表省局黨組提前給各位老領導、同志們拜個早年,祝各位老領導身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!
謝謝大家。
尊敬的各位領導、朋友們:
大家下午好!
今天,非常榮幸的參加由地稅局組織的專題座談會,座談會搭建了一個很好的交流與溝通的平臺。
是集團發(fā)展歷程中很不平凡的一年。我們堅持“立足本土、面向全國”,的經(jīng)營戰(zhàn)略,繼續(xù)秉承“誠信為本、合作共贏、求實創(chuàng)新、和諧發(fā)展”的企業(yè)精神,遵循“品牌、責任、規(guī)范、服務、效率、細節(jié)”的經(jīng)營理念?!狈e極開拓縣內外市場,取得了驕人的業(yè)績。項目開發(fā),建筑面積、經(jīng)營投資、營業(yè)收入等方面都創(chuàng)造了公司成立以來的最好水平。保持了集團健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展勢頭。納稅額也創(chuàng)造了信團發(fā)展史上的最高水平。能夠取得這樣好的業(yè)績,與稅務部門的大力支持幫助是分不開的,借此機會,我代表信合集團公司向稅務機關和廣大稅務工作者表示衷心的感謝!近年來,我縣經(jīng)濟迅速發(fā)展,一大批規(guī)模的企業(yè)迅速成長起來,成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,也是我縣財政與稅收的重要源泉。而稅收,作為鏈接企業(yè)與國家利益關系的最主要橋梁,對企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的作用。20全縣稅收總額達到2.5億元,增長20.7%,占縣財政收入56.2%。這些絕大多數(shù)來自于企業(yè)。我縣稅務機關堅持政策公平、執(zhí)法公正、服務優(yōu)質的宗旨,搭建了為企業(yè)發(fā)展的服務平臺。一是搭建新型辦稅服務平臺。以納稅人需求為中心,構建新型納稅服務體系,整合各類征管資源,積極開通“12366”納稅服務熱線,為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務;依托稅收信息化,清理簡并納稅人報送涉稅資料,實行數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一集中處理,簡化辦稅流程,開辟綠色通道,全面推行“一窗式”服務;進一步優(yōu)化各類稅收減免審批程序,壓縮審批環(huán)節(jié),使符合條件的企業(yè)及時、足額享受“稅收優(yōu)惠”,用足用好稅收優(yōu)惠政策,切實為企業(yè)“減負”。二是搭建執(zhí)法服務平臺。堅持執(zhí)法與服務并重,將納稅服務延伸到執(zhí)法的每個環(huán)節(jié),以規(guī)范稅收執(zhí)法為切入點,增進與納稅人的溝通聯(lián)系,和諧執(zhí)法與服務的關系,加強對稅務執(zhí)法的監(jiān)督制約,進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量行為,規(guī)范涉稅檢查,減少檢查次數(shù),依法保障納稅人權益,營造寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是搭建服務考核監(jiān)督平臺。完善服務質效內部考評制度,對稅務人員服務制度、服務承諾內容、服務時限的執(zhí)行情況進行全面考核,并積極引入第三方評價機制,采取問卷調查、定期回訪、組織“外部評議”等形式,讓納稅人和社會各界對稅務人員的服務水平、服務質量進行評價監(jiān)督。同時,定期深入企業(yè)調查研究,廣泛聽取意見和建議,瞄準企業(yè)稅收服務需求,創(chuàng)新服務形式,提供個性化服務,不斷提升服務質效。四是搭建政策服務平臺。將政策宣傳輔導作為企業(yè)服務的重點,定期送政策上門,引導納稅遵從,在使其及時了解掌握稅收動態(tài)和最新稅收政策的同時,充分發(fā)揮稅務部門的政策優(yōu)勢、部門優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,從稅收的視角分析研究經(jīng)濟形勢,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟轉型提出合理化建議,幫助企業(yè)進行科學稅收籌劃,提振企業(yè)發(fā)展后勁,為企業(yè)發(fā)展助力。樹立了稅務機關和稅務人員良好形象。
企業(yè)的發(fā)展離不開稅務部門的支持,我們希望獲得稅務部門一如既往的支持,我們將積極開展經(jīng)營活動,擴大經(jīng)營業(yè)績,依法納稅,爭取為我縣財政收入作出更大的貢獻!
稅務工作會議講話篇三
同志們:
人勤春來早。節(jié)后第一天開始,縣地稅局就把全體干部職工召集起來,進行一年一度的春訓,這充分體現(xiàn)了地稅系統(tǒng)“抓早、抓緊、抓實”的一貫作風,值得大家學習??h地稅局這些年一直是全縣的先進單位,無論在目標管理考核、招商引資和稅費征收、稅務稽查、管理轉型、依法行政、干部隊伍建設等方面,都取得顯著成績,應該充分肯定,這是以局長為班長的地稅系統(tǒng)干部職工共同努力奮斗的結果。
這兩年,大發(fā)展、快發(fā)展最顯著的指標是財政一般預算收入的高速增長,而這其中地稅是很重要的一塊,出了很大的力。20xx年,縣地稅部門組織稅收收入億元、增長51.3%,占財政一般預算收入的%;總量排名全市第,略低于于和,增幅位居全市第。20xx年,地稅部門組織稅收收入億元,增長%,占財政一般預算收入的%;總量排名全市第,與前兩位的分別僅差和余萬元,差距進一步縮小,有望實現(xiàn)趕超。在我縣財政收入高位增長的情況下,地稅收入仍超過全縣財政收入平均增幅個百分點,位居全市第,收入規(guī)模和增幅均取得歷史最好成績。全縣地稅收入占全市的比重逐年上升,從年的%上升到了年的%,地稅收入增幅連續(xù)兩年高于全市平均增幅個百分點以上。地方稅收的高速增長不僅為我縣財政支出提供了有力保障,也為我縣在全省縣考核中連續(xù)年榮獲先進縣提供了強力支撐,為加快建設步伐做出了巨大貢獻。在此,我代表縣委、縣政府對地稅系統(tǒng)廣大干部職工長期的辛勤工作表示衷心的感謝!
今年縣屆人大次會議確定了我縣財政收入增長%的目標,其中地稅收入增幅%,達到億元,可以說在當前的大環(huán)境下,完成這樣的任務難度很大。從地稅方面來說,由于結構性減稅、營業(yè)稅改征增值稅等政策的推進,對地方稅收產(chǎn)生即期和深遠的影響,這對地稅工作提出新的更高的要求。但我相信,越是困難越能檢驗和體現(xiàn)地稅部門的能力,越是困難越能錘煉和展示地稅干部的作風,有全縣地稅系統(tǒng)廣大干部的共同努力,我們一定能完成和超額完成年度目標任務。
下面,對于做好今年的地稅工作我提三點希望:一要發(fā)揮職能服務大發(fā)展。地稅工作與地方經(jīng)濟發(fā)展密不可分、息息相關,它們是“風雨同舟、互榮共進、相得益彰、水漲船高”的關系??梢灾v,經(jīng)濟興,稅收豐。稅收如果離開經(jīng)濟發(fā)展,就會失去根基,成為無源之水、無本之木。地稅部門要堅持把服務地方經(jīng)濟發(fā)展作為稅收工作的根本任務,充分發(fā)揮稅收對經(jīng)濟和分配的調節(jié)作用,涵養(yǎng)稅源,培植稅基,創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,全力支持和促進“三化同步”建設。要在堅持依法征稅的前提下,正確處理好“剛性”執(zhí)法與“柔性”服務的關系,認真落實各項地稅優(yōu)惠政策,拓展地稅服務空間。二要科學治稅實現(xiàn)高收入。要把依法治稅作為地稅工作的靈魂和生命線,正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關系、稅收執(zhí)法與組織收入的關系。既要解決好應收盡收的問題,又要解決好不收“過頭稅”的問題;既要為縣聚財,又要執(zhí)法為民。要大力推行稅收行政執(zhí)法責任制,用先進的管理理念、管理辦法和質量標準,進一步規(guī)范稅收的征收和管理,促進稅收管理工作規(guī)范化、制度化、精細化,努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個公正、公平、公開的稅收環(huán)境,更好地保護和發(fā)展生產(chǎn)力。要踐行科學發(fā)展觀,促進各項稅收政策調整的貫徹落實;要創(chuàng)新稅收征管思路,有效化解稅收工作中的各種矛盾和問題。三要提升素質建設強隊伍。做好地稅工作,關鍵在班子、關鍵在人。地稅部門要按照縣委、縣政府和上級主管部門的總體部署要求,大力加強領導班子執(zhí)政能力建設,努力打造一支領導有力、政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的干部隊伍。要牢固樹立“一切為了納稅人、一切服務納稅人、一切方便納稅人的理念,以不斷增強服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力、服務納稅人能力、服務基層能力為目標,轉變管理職能,創(chuàng)新管理制度,簡化工作程序,規(guī)范內部管理,降低運行成本,提高依法行政水平,努力塑造稅務部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務的良好形象。
地稅工作涉及面廣、服務層次多,需要縣內各單位、各部門的協(xié)同配合、齊抓共管。在這里我也表個態(tài),在今后的工作中,縣政府將一如既往地關心支持地稅工作,幫助地稅部門協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題,逐步建立健全以“政府領導、財政牽頭、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息支撐”為主要特征的綜合治稅體系,為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境,與大家一道,共同努力抓好歙縣的地稅工作,請廣大地稅工作者放心。
最后,給大家拜個晚年,并向全縣地稅系統(tǒng)干部職工及家屬致以新春的問候,祝愿大家身體健康,工作順利,生活幸福,萬事如意!
稅務工作會議講話篇四
同志們:
這次全國稅務工作會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,總結20xx年稅收工作,分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢,部署20xx年稅收任務,確保把黨中央、國務院的各項要求落到實處。下面,按照、張高麗副的重要批示精神,我講三個問題。
一、全面推進稅收現(xiàn)代化開局之年取得新成績。
20xx年,在黨中央、國務院的堅強領導下,全國稅務系統(tǒng)近八十萬干部職工,緊緊圍繞到20基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標,勵精圖治,改革創(chuàng)新,結出累累碩果,實現(xiàn)良好開局,全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進”的新特點,取得了以下六個方面的新成績:
(一)組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階。稅收收入形勢嚴峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾,組織收入工作遇到20年未有的困難。面對巨大挑戰(zhàn)和壓力,我們見事早,行動快,措施實,不松勁,既統(tǒng)籌施策又精準發(fā)力,既不收過頭稅又打擊偷騙稅,既不為經(jīng)濟運行增加緊張氣氛又想方設法堵漏增收。廣大稅務干部顧大局、識大體、敢擔當、勇拼搏,圓滿完成了預算確定的稅收收入任務,來之不易。20xx年稅務部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅),增長8.8%,首次突破十萬億元大關,上了一個大臺階,其中中央級稅收44973億元,增長7.4%,超預算49億元;地方級稅收58795億元,增長9.9%,超額完成了地方人大通過的預算,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障,受到了、張高麗副的表揚。在這項工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚!
(二)稅收改革在主動攻堅中實現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領,認真落實國務院的部署,增強改革意識,加大推進力度,持續(xù)釋放稅收改革紅利。
一是平穩(wěn)有序推進稅制改革。國務院果斷決策,我們與財政部等部門一起緊抓機遇,在三個稅種改革上取得新進展:持續(xù)平穩(wěn)擴大營改增試點范圍。20xx年1月1日和6月1日,鐵路運輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點,范圍擴大到“3+7”個行業(yè)。我們密切跟蹤試點運行情況,針對存在問題及時出臺了國際貨物運輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項完善辦法,同時統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率,降低了稅負。營改增政策效應進一步顯現(xiàn),全年減稅1918億元,有力支持了經(jīng)濟社會特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。20xx年12月1日,煤炭資源清費正稅、從價計征改革在全國順利推開,突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實施成品油等稅目消費稅改革。按照“一增四減一停”、“價稅費聯(lián)動”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路,調整成品油等部分稅目消費稅,邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有:北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陜西國稅、新疆國稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。
二是放管結合深化稅務行政審批制度改革。按照國務院關于轉變職能、簡政放權的要求,大力深化稅務行政審批制度改革,激發(fā)市場活力。取消和下放審批項目,把該放的權力放下去。全年總局取消和下放了48項審批事項。同時,配套修訂稅務規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件,防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問題。改進審批方式,把該提的速度提上去。大力推進網(wǎng)上審批,推行審批事項辦稅服務廳集中受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件,提高審批效率。加強后續(xù)管理,把該管的事項管起來。對取消和下放的稅務行政審批項目制定后續(xù)管理措施,確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有:江蘇國稅、湖北國稅、江西國稅、廣東國稅、云南國稅和北京地稅、上海稅務、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。
三是積極提出和認真落實稅收優(yōu)惠政策。站在服務大局的高度,我們主動提出或與財政部一起提出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策,不因收入形勢嚴峻而提出相應核減收入任務的要求,不因收入任務重、征管難度大而不去認真落實優(yōu)惠政策。比如,為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展,一方面主動提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實施由事前審批改為事后備案,將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過重點督察、跟蹤督導等方式想方設法抓好落實,切實解決政策落實“最后一公里”問題,大大提高了受惠面,達到90%以上,全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營業(yè)稅612億元,受到了多方肯定。20xx年新出臺較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項,進一步加大了減免稅力度,較好發(fā)揮了稅收對轉方式、調結構、惠民生的促進作用。這方面工作做得好的省市有:甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陜西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門地稅等。
四是加快推進稅收法律制度建設。加快稅收征管法修改進程,大幅修改后的修訂稿已上報國務院,20xx年1月5日起公開征求意見。與有關部門配合做好環(huán)境保護稅立法工作,積極配合推進房地產(chǎn)稅立法。加強稅務部門規(guī)章制定工作,出臺了7部稅務規(guī)章,數(shù)量為歷年之最。
(三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。堅持納稅服務和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯抓,互為支撐,相互促進,提高了稅法遵從度,提升了稅務形象,開啟了稅收征管改革新征程。
一是全面試行納服規(guī)范。針對納稅人反映辦稅標準不統(tǒng)一、辦稅負擔較重等問題,制定試行《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版,通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程,切實做到了服務一把尺子、辦稅一個標準,全國納稅服務走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時間等平均減少30%以上,有的甚至減少40%以上,即辦事項增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學者稱贊、國際社會給予好評,、張高麗副也批示表揚。這方面工作做得好的省市有:河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。
二是著力推進創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務措施,并逐步在其他地區(qū)復制推廣。制定《關于創(chuàng)新稅收服務和管理的意見》,推出稅務登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細化、風險管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。加強跨區(qū)域稅收協(xié)作,圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,及時提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強國地稅合作,推進聯(lián)合辦稅,使納稅人進一家門、辦兩家事。加強對地稅工作的指導和服務,總局制發(fā)了專門文件,成立了專門聯(lián)絡處室,完善了相關工作機制。加強與外部門協(xié)作,取得了20個部門對打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有:上海、北京、天津、河北稅務部門以及海南國稅、廣東國稅等。
三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴大再試點、確保穩(wěn)運行”的要求,著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設計、業(yè)務需求優(yōu)化、數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一等重點難點問題,形成金稅三期工程優(yōu)化版,在廣東、內蒙古、河南三省區(qū)實現(xiàn)了試點上線和平穩(wěn)運行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版建設取得重大創(chuàng)新成果,并在上海、天津、山東、湖南四省市試點取得成功,得到、張高麗副的批示肯定。
四是研究提出征管規(guī)范。首先,規(guī)范了稅務機關出口退稅工作,將散見于600多份文件中的各種規(guī)定,統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務流程歸類,并進行了一系列改革創(chuàng)新,得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時,初步擬定了《全國稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個版本,提交這次會議討論,標志著征管改革的全方位啟動。
(四)教育實踐活動在前后接續(xù)中擴大新成果。我們堅持統(tǒng)籌兼顧,既不折不扣落實中央部署又緊密結合稅務實際,既抓好基層單位又帶動領導機關,確保第二批教育實踐活動取得了實實在在的成效。中央第十二巡回督導組隨機抽查測評結果顯示,總體評價“好”的占99.6%。在委托第三方開展的納稅人滿意度調查中,國稅、地稅綜合得分分別比上一次調查提高了2.83分和1.85分,實現(xiàn)了納稅人和稅務人滿意度雙提升。
一是走好上下聯(lián)動“一盤棋”。堅持以上率下,以下促上,把握節(jié)奏,壓茬推進。各級稅務機關認真落實總局要求,抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務落實,機關與基層同心同向、同頻共振,國稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫??偩峙沙?個巡回督導組,堅持既督導國稅又聯(lián)系地稅,切實將工作指導到位、督促到底。省、市局分別組建了156個、1094個督導組,確保活動有效開展。
二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進一步落實總局在第一批活動中提出的“三個三”要求,部署開展“便民辦稅春風行動”,以“打連發(fā)、呈遞進、抓落實、重成效”方式分批推出7大類28項便民辦稅措施,各地稅務機關細化實施多項具體措施,努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務人。特別是后期推出《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》,使“便民辦稅春風行動”措施長期化、規(guī)范化、制度化,取得了“春風送暖、扎根開花、秋收碩果、持續(xù)推進”的成效。
三是打好整改落實“主動仗”。堅持問題導向,把第一批活動深化整改與第二批活動具體整改銜接起來,深化“三清三察三審”,推進“三項治理”,開展“六項集中整治”。針對問題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況,總局、省局分別主動認領第二批活動中反映的347個、3645個問題,整改工作序時進度均達100%;清退超標公務用車和辦公用房比例分別達到99.5%、99%,停建樓堂館所1010個;精簡會議19.6%,減少文件13.5%,取消考核評比項目27%,做到了聚焦“四風”、動真碰硬、整改到位。
四是保持作風建設“永遠在路上”??偩种贫ㄍ晟?07項制度,省以下稅務機關也制定了大批銜接配套制度,并切實增強制度的執(zhí)行力和約束力?;顒踊窘Y束后,總局又著眼鞏固拓展成果,部署集中開展作風建設“鞏固深化拓展”主題活動,持續(xù)發(fā)力,久久為功,推動作風建設常態(tài)化長效化。
第二批教育實踐活動開展得好的省市有:河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。
(五)干部隊伍在嚴管善待中迸發(fā)新活力。我們堅持以“好干部”標準選干部、配班子,傾情帶隊,嚴管善待,有效激發(fā)了隊伍活力。
一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持制度先行、多措并舉選拔干部,提高了選人用人的科學性和公信度。一年來,總局出臺和修訂了19項人事管理制度,選拔了一大批年富力強的司局級干部,同時,較好開展了干部交流、輪崗、轉任、回避等工作。
二是嚴格組織人事紀律。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅持選人用人標準,有問題的堅決不提,去年總局在干部任免中,有11名同志因群眾公認度低、信訪舉報核實確有問題、經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)問題等未予提拔。深入開展清理超職數(shù)配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專項整治,共清理裸官32人、領導干部企業(yè)兼職335人。
三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。落實人才強稅戰(zhàn)略,組織選拔了第二批全國稅務領軍人才培養(yǎng)對象,目前總數(shù)已達297名。健全了15個總局專業(yè)人才庫,2056名干部入庫。通過重視人的價值,開發(fā)人的潛能,鼓勵人的創(chuàng)造,初步形成了個個勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。
四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局,20xx年試行績效管理,實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人。從試點單位“一馬當先”到系統(tǒng)上下“萬馬奔騰”,各級稅務機關和廣大稅務干部強化績效意識,積極探索創(chuàng)新,建機制,抓落實,促改進,顯現(xiàn)出了合力推動稅收改革發(fā)展的聚變效應。這方面工作開展得好的省市有:廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。
(六)黨風廉政建設在緊抓不放中彰顯新風氣。我們自覺加壓主動抓,防微慮遠持續(xù)抓,反腐倡廉建設得到了進一步加強。
一是認真落實“兩個責任”。制定《稅務系統(tǒng)貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系-工作規(guī)劃〉實施辦法》,部署實施“通電工程”、“扎根工程”、“亮劍工程”、“防護網(wǎng)工程”、“任務書工程”。制定《稅務系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》、《稅務系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施意見》,明確了黨組和紀檢監(jiān)察部門的責任內容,層層傳導壓力,逐級壓實責任。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,配齊配強各級稅務機關紀檢組長和監(jiān)察室主任等紀檢監(jiān)察干部。開通稅務廉政之窗,推行網(wǎng)絡廉政教育平臺,引導干部以敬畏之心對待權力,增強拒腐防變意識。
二是深入貫徹中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行稅務系統(tǒng)貫徹中央八項規(guī)定精神實施辦法和監(jiān)督辦法,實行零申報、定期報告、重大問題24小時內報告、簽字背書等制度,在元旦、春節(jié)等重要節(jié)點加強執(zhí)紀監(jiān)督。對“四風”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,全年共查處此類問題60起,處理100人次,并點名道姓曝光了13起典型案件,全系統(tǒng)通報2起。
三是切實強化內控和巡視工作。一方面,堅持制度加科技、管隊又治稅,部署全面推進稅務系統(tǒng)內控機制信息化升級版建設,努力把廉政風險防控的各項制度要求固化到軟件中,不斷提升廉政風險動態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。另一方面,總局在加強巡視工作力量、推進巡視監(jiān)督常態(tài)化方面邁出了重要步伐,工作朝著針對性、規(guī)范性、協(xié)同性方向大步邁進。
四是大力加強監(jiān)督檢查。加強對營改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。修訂領導干部外出報備、外事管理等制度規(guī)定,落實請示報告制度。實施常態(tài)化、機制性的明察暗訪,先后5次對10個省114個區(qū)縣的275個基層稅務機關進行明察暗訪,嚴肅處理162人,并予以通報批評。
五是嚴肅查辦案件。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,對腐敗行為零容忍,全年共立案519件,給予607人黨紀政紀處分,移送司法機關追究刑事責任54人,懲治了腐敗行為,發(fā)揮了震懾作用。加強案件剖析,有針對性地從完善制度、源頭防控等方面堵塞風險漏洞,并以案示警、以案施教,發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應。
與此同時,我們還統(tǒng)籌推進了其他工作。配齊配強各級稅務機關財務部門負責人,嚴肅財經(jīng)紀律,強化財務監(jiān)督。認真開展培訓中心清理整頓。穩(wěn)妥推進國稅系統(tǒng)三級以下單位規(guī)范津補貼工作。進一步加強政府采購管理。切實做好服務老干部工作,發(fā)揮老同志在實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化中的重要作用。機關黨建與思想政治工作進一步加強,注冊稅務師行業(yè)黨建工作得到中組部表揚,工會、共青團、婦聯(lián)較好發(fā)揮了作用。后勤服務保障能力不斷增強。稅收科研所和“三會”的稅收理論研究得以加強和改進。開展了一系列有影響力的稅收宣傳工作,稅務報刊圖書、網(wǎng)絡微博微信的宣傳質效都有明顯提高。等等。
總的講,20xx年既是頭緒多、難題多、復雜敏感事項多的一年,又是攻堅克難亮點多、勵精圖治成效多、創(chuàng)造佳績點贊多的一年!一年來的工作,有力推進了稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設:稅法體系以稅收征管法修訂為顯著標志;稅制體系以營改增擴大試點、煤炭資源稅、成品油消費稅改革為顯著標志;服務體系以開展“便民辦稅春風行動”、試行納稅服務規(guī)范為顯著標志;征管體系以實施稅收風險管理、制定出口退稅管理工作規(guī)范和稅收征管規(guī)范為顯著標志;信息體系以金稅三期工程優(yōu)化試點、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版試點為顯著標志;組織體系以試行績效管理、落實黨風廉政建設“兩個責任”為顯著標志,為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化打下了良好基礎,充分說明我們正昂首闊步走在稅收現(xiàn)代化大道上,書寫著為國聚財、為民收稅的恢弘篇章。
20xx年稅收工作成績的取得,是黨中央、國務院正確領導的結果,是各級黨委政府、各部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結果,凝聚著全國稅務干部職工的心血和汗水。一年來與大家同甘共苦、風雨同行,我更加深刻體會到:各級稅務機關領導班子是敢于擔當、值得信賴的堅強領導集體,廣大稅務干部是敢打硬仗、能打勝仗,可親可敬可愛的稅務人。在此,我代表總局黨組向大家并通過你們向奮斗在各個崗位的稅務干部職工和離退休干部表示衷心的感謝和親切的問候!向一直關心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門領導及社會各界人士致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到稅收工作中存在的問題,歸納起來主要有三個方面:第一,去年我們布置的10項重點工作,有的具體事項進展較慢,工作績效指標沒有完成。比如,對各種稅收數(shù)據(jù)資源進行梳理、整合的工作尚沒有全面展開,稅收數(shù)據(jù)標準不一、數(shù)據(jù)項目不全、數(shù)據(jù)質量不高,數(shù)據(jù)的有效集中和高效應用不到位,就連國地稅數(shù)據(jù)都沒有實現(xiàn)全面共享;能對宏觀經(jīng)濟運行、稅收收入走勢和稅收征管工作產(chǎn)生重要影響的稅收指數(shù)尚未建立起來;打造稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”成效不甚明顯;稅收政策落實的力度有待進一步加大,政策效應統(tǒng)計分析評估機制亟待完善;省局黨組副書記配備工作進展較慢。等等。第二,長期困擾我們的一些老問題仍未得到有效根治。比如,執(zhí)法不規(guī)范、隨意性大的問題依然存在,化解稅收任務層層加碼的措施不夠得力;出口騙稅、虛開發(fā)票等重大稅收違法犯罪行為未得到根本遏制。稅收征管改革頂層設計有待加強,路徑有待實現(xiàn)突破。總局一些司局之間、省局一些處室之間工作統(tǒng)籌不夠,時有多頭布置、重復布置的現(xiàn)象發(fā)生,讓基層疲于應對或無所適從;一些管理規(guī)定接地氣不足、操作性不強,基層難以落實;一些政策、管理、服務措施出臺后,相應的軟件未能及時修改。一些領導干部當老好人,不敢擔當,管理松懈;一些干部工作責任心不強,缺乏工作激情,在崗不敬業(yè),出工不出力。有的干部失職瀆職、以稅謀私,一些干部至今未能在思想深處繃緊嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神的弦,依舊麻木不仁,頂風違紀行為仍有發(fā)生。等等。第三,隨著形勢發(fā)展出現(xiàn)了一些新問題。比如,對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應對不力,對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)特別是金融創(chuàng)新產(chǎn)品的稅收政策研究不夠,管理服務措施的針對性有效性不強。對越來越多的走出去企業(yè)稅收服務措施跟不上,服務體系不健全。一些領導干部缺乏輿情意識,加之管理不夠嚴格導致負面輿情頻發(fā)。等等。出現(xiàn)這些問題,有工作基礎不牢、制度機制不全等方面原因,但很大程度上與一些干部特別是領導干部抓落實不到位有關。有的躲避責任“不想落實”,有的推諉拖沓“不急落實”,有的打折變通“不全落實”,有的能力不足“不會落實”。對這些問題,系統(tǒng)上下一定要高度重視、共同努力,采取有效措施切實加以解決,既要在績效管理3.0版本中設置指標予以考核和督促改進,又要通過制度和機制創(chuàng)新來持續(xù)改進。
二、在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下更好發(fā)揮稅收職能作用。
在最近召開的中央經(jīng)濟工作會議上,、對做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的工作進行了科學詮釋、作出了全面部署。在分析我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點的基礎上,分別闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化,并強調指出,認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。這是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段性、趨勢性特征作出的科學精準的重大判斷,是馬克思主義基本原理同中國經(jīng)濟發(fā)展實踐相結合的重大理論創(chuàng)新,不僅對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要指導意義,也必將對全球經(jīng)濟理論和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
中央關于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的理論,與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的要求渾然一體,展示了高度的戰(zhàn)略性、預見性、科學性、系統(tǒng)性,為我們做好新時期稅收工作指明了前進方向、提供了根本遵循。經(jīng)濟決定稅收,稅收影響經(jīng)濟。我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。因此,深刻認識稅收新常態(tài),主動適應稅收新常態(tài),積極引領稅收新常態(tài),不僅是持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的重要前提,而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要前提。
稅務工作會議講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹黨的十六屆六中全會、省委十屆九次全會和全國稅務工作會議精神,總結去年地方稅收工作情況,部署今年地方稅收工作任務。會議期間,趙正永副省長還要到會看望大家并作重要講話,請大家認真學習領會并抓好貫徹落實。下面,我先講幾個問題。
一、去年全省地方稅收工作情況。
20xx年,全系統(tǒng)在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,積極實施“依法治稅,興稅強省”戰(zhàn)略,著力在稅收信息化建設和干部教育培訓工作上實施重點突破,圓滿完成了各項工作任務,實現(xiàn)了“十一五”全省地稅工作的良好開局,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
一是突出中心抓收入,地稅收入總量跨上新臺階。去年,全系統(tǒng)共組織入庫各項收入346.2億元,同比增長35.65%,增收91億元。其中,稅收收入198.68億元,同比增長28.23%,增收43.74億元,完成年初計劃180億元的110.38%,超收18.68億元,完成奮斗目標186億元的106.82%,超收12.68億元;共組織社保費、基金及教育費附加147.52億元,同比增長47.12%,增收47.25億元;此外,入庫契稅、耕地占用稅、煙葉稅10.61億元。為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保證。
二是明確目標抓重點,信息化建設和干部培訓工作實現(xiàn)新突破。去年全系統(tǒng)工作最顯著的特點,就是在地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)上實施了重點突破,取得了明顯成效。
“秦稅工程”建設取得階段性重大成果。作為陜西地稅實施金稅工程三期的起點和有機組成部分,作為我省電子政務的重點行業(yè)信息系統(tǒng),“秦稅工程”建設實施一年來取得了顯著成效。全省數(shù)據(jù)處理中心基礎建設基本完成,省局中心機房已經(jīng)建成。三級網(wǎng)絡全線貫通,全系統(tǒng)9000多臺計算機聯(lián)網(wǎng)運行。財、稅、庫橫向聯(lián)網(wǎng)在省直分局試點成功。pc機配置達到了人均0.8臺。征管業(yè)務系統(tǒng)已按期在寶雞市局所有單位和延安、咸陽、商洛市局的27個基層局成功上線、平穩(wěn)運行,該系統(tǒng)從業(yè)務需求分析到最終上線,僅用了5個月時間,創(chuàng)造了全國最快的紀錄?;楣芾硐到y(tǒng)開發(fā)完成,并在西安市局試運行。公路、內河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)全面運行,odps公文處理系統(tǒng)運行正常,稅收執(zhí)法責任制自動考核系統(tǒng)設計開發(fā)工作正按計劃有序進行。省到市的視頻會議系統(tǒng)建成并投入使用,市到縣區(qū)局的視頻會議系統(tǒng)正在建設之中。省、市局的門戶網(wǎng)站、內部網(wǎng)站建成并得到進一步完善。決策支持系統(tǒng)建設已經(jīng)啟動,一些基本查詢統(tǒng)計功能已經(jīng)開發(fā)完成并投入應用。初步建成了以問題跟蹤管理系統(tǒng)和技術支持為支撐的運維體系,并在全國稅務系統(tǒng)處于相對先進的地位。一年來,系統(tǒng)上下為“秦稅工程”建設投入了大量的人力、物力和財力,各級信息化工作人員付出了艱辛的勞動,“秦稅工程”建設呈現(xiàn)了起點高、質量優(yōu)、速度快、費用低的特點,實現(xiàn)了當年建設當年應用的目標。
干部教育培訓工作開創(chuàng)了新局面。全系統(tǒng)把教育培訓作為提高隊伍素質的主要途徑和促進人的全面發(fā)展的重要舉措,作為提升稅務工作水平的重要手段和實現(xiàn)地稅事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本大計,明確并強化了干部培訓工作的戰(zhàn)略地位,制定了“十一五”干部培訓規(guī)劃和省局干部教育培訓項目實施方案,重點加強了師資培訓、業(yè)務骨干培訓、“五員”培訓和高層次人才培養(yǎng)。去年省局投入600萬元,共舉辦各類師資力量、業(yè)務骨干和“秦稅工程”業(yè)務技術培訓班40余班次共計1760人次;各級局充分利用系統(tǒng)內外教育資源和網(wǎng)絡,著力加強了“五員”培訓和全員計算機應用能力培訓,全系統(tǒng)共舉辦各類培訓班742班次,培訓人數(shù)達到46,000人次,人均接受培訓4次以上,崗位技能明顯提升,77%的干部職工計算機應用能力達到nit中級水平。啟動并實施了高層次人才培訓項目,與西安交大和電子科技大學聯(lián)合舉辦會計碩士和計算機軟件工程碩士班,西安市局選派干部赴加拿大參加了高級稅務管理培訓,為地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲備人才。切實加強了干部培訓的基礎工作,積極籌建干部培訓中心,加強了干部培訓的管理,建立了稅收業(yè)務試題庫。各級局培訓目標明確、內容豐富,投入資金和舉辦班次之多,針對性和實效性之強,培訓規(guī)模和培訓范圍之大,開創(chuàng)了建局以來的先河。踴躍參加培訓、不斷充實自己,已經(jīng)成為廣大干部職工提高自身素質和崗位技能的自覺選擇。
三是執(zhí)行政策抓落實,稅收促進經(jīng)濟發(fā)展的能力達到新水平。全系統(tǒng)堅持把認真落實各項稅收政策作為調節(jié)經(jīng)濟、促進發(fā)展的重要工作來抓。嚴格執(zhí)行住房轉讓環(huán)節(jié)稅收政策,促進房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,得到國務院檢查組的肯定。積極實施個人所得稅工資薪金費用扣除標準和企業(yè)所得稅計稅工資稅前扣除標準,全年減收9.2億元。認真落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策,減免企業(yè)所得稅26億元。開展了福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點。積極爭取國家稅務總局對我省煤炭、鐵礦石、鉬礦石和巖金礦的資源稅稅額進行了調整,實現(xiàn)增收3億元,促進了資源合理開發(fā)和節(jié)約使用。會同有關部門研究擬定了我省再就業(yè)的具體政策和措施。按照總局安排,對有關政策進行了調研。結合我省實際,對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策進行了評估分析,與有關部門一起對我省稅收與稅源背離的問題進行了深入調研,旨在爭取國家政策支持,促進我省經(jīng)濟發(fā)展。
四是規(guī)范執(zhí)法抓征管,稅收管理取得新進展??偨Y推廣了寶雞市局稅收執(zhí)法責任制試點經(jīng)驗,明確了全系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法責任制工作的目標任務和實施步驟,此項工作受到國務院檢查組好評。認真開展稅收執(zhí)法檢查和稅收法制宣傳,分別被總局和中宣部、司法部評為先進單位。深入開展稅收專項檢查,編寫了六個行業(yè)的稅收檢查指南。組織了對西安、延安、榆林等重點稅源地區(qū)和省屬重點稅源企業(yè)的稽查調查,為加強重點稅源管理提供了參考。不斷深化稅收管理員制度。加強重點稅源地區(qū)和重點稅源的管理,明確了市級直屬分局的重點稅源管理職能。積極開展納稅評估試點,報送的納稅評估案例榮獲全國一等獎。制定了《納稅服務工作實施辦法》,對全省33萬納稅人進行了稅務登記換證。開展了納稅信用等級評定,評定a級納稅人506戶。規(guī)范了鐵路、金融等行業(yè)的發(fā)票管理。在全省全面運行了公路、內河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng),進一步加強了貨運業(yè)稅收管理。加強企業(yè)所得稅管理,規(guī)范了企業(yè)虧損彌補和財產(chǎn)損失稅前扣除的管理,明確了省屬企業(yè)清產(chǎn)核資損失稅前處理政策,實行了新的匯算清繳管理辦法和分類管理試點。積極開展個人所得稅全員全額扣繳申報和完稅證明寄遞試點,對重點納稅人實施了建檔管理。實行了車船使用稅源泉控管、土地增值稅預征辦法和外籍人員個人所得稅“一人一檔”管理。認真落實煙葉稅暫行條例,切實加強契稅、耕地占用稅的管理,積極推進房地產(chǎn)稅收一體化管理。按照省政府部署,停征了幫困基金,開征了煤炭價格調節(jié)基金。積極推進社保費立法工作,與有關部門對社保費征收管理和發(fā)放情況進行了專項檢查。加強了各項基金的征管工作。把社保費和各項基金管理納入了征管業(yè)務系統(tǒng)之中,為稅費同征共管奠定了基礎。
五是以人為本抓隊伍,內部管理邁出新步伐。制定了加強領導班子建設和領導干部管理的相關制度,使領導干部教育和管理更趨科學和規(guī)范。創(chuàng)新選人用人機制,干部選拔任用工作的透明度進一步增強,形成了注重品行、注重能力、注重業(yè)績、注重公論的用人導向,激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的活力。出臺了基層建設省級達標單位評比表彰辦法,提高了標準和要求。堅決貫徹和維護黨章,認真落實黨風廉政建設責任制,積極推進懲防體系和警示訓誡防線建設,切實加強了《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》的宣傳培訓和貫徹落實工作,制定了落實警示訓誡工作實施辦法和《領導干部經(jīng)濟責任審計操作指南》。加大了違法違紀案件的查辦力度。通過開展明查暗訪、參加行風熱線、聘請?zhí)匮O(jiān)察員、參與行風評議等辦法,加強了行風建設,在省政府糾風辦組織的行風測評中進入先進行列,奪得“創(chuàng)佳評差”競賽活動最佳廳局第一名。積極推進政務公開,加強了對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督。積極開展“保持先進性、建功‘十一五’”主題實踐活動、以樹立和落實社會主義榮辱觀為主題的系列活動,舉辦了廉政文化建設文藝匯演和廉政文化建設成果展,構建了反腐倡廉“大宣教”格局,在全省“樹榮辱觀、唱正氣歌”歌詠比賽中榮獲特等獎。舉辦了系統(tǒng)首屆職工運動會,奪得了我省全運會行業(yè)組金牌并列第一、總分第二的好成績。加強了財務管理,對省局機關及直屬機構實行了部門預算,開展了系統(tǒng)財務大檢查,制定了統(tǒng)一的財務管理制度,為加強財務管理奠定了基礎。爭取省政府和有關部門支持,妥善解決了信息化建設資金、困難縣區(qū)局經(jīng)費補助和“三代”手續(xù)費等問題。加強了行政管理和后勤服務工作,管理效能和保障能力得到提升。
以上成績的取得,是省委省政府和國家稅務總局正確領導的結果,是社會各界大力支持的結果,也是廣大地稅干部職工辛勤努力的結果。在此,我代表省局黨組向全系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問!向關心支持地稅工作的各級領導和各界朋友表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題。一是依法治稅水平尚待提高,提高干部執(zhí)法水平和規(guī)范稅收秩序的任務仍很艱巨。二是稅收征管的質量和效率有待進一步提升。稅源管理基礎不夠扎實,現(xiàn)有制度落實不夠到位,管理手段、方式方法亟需改進。稅種管理尚需進一步加強。三是干部隊伍建設還需加強。干部培訓工作任重道遠。干部管理的機制需要不斷創(chuàng)新,個別干部失職瀆職、違法違紀的問題時有發(fā)生。四是財務管理缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范和嚴格的審計監(jiān)督。這些問題必須引起我們的高度重視,并要在今后的工作中采取有效措施予以解決。
二、今年全省地方稅收工作的總體要求和任務。
今年將召開黨的十七大和我省第十一次黨代會,做好稅收工作意義重大。
黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,對充分發(fā)揮稅收職能作用,促進和諧社會建設提出了明確要求。全國稅務工作會議和省委十屆九次全會對全面落實科學發(fā)展觀,推進稅收事業(yè)發(fā)展,構建和諧陜西,推動經(jīng)濟工作又好又快發(fā)展作出了全面部署。全省各級地稅機關要認真學習貫徹黨的十六屆六中全會和全國稅務工作會議、省委十屆九次全會精神,進一步增強責任感和使命感,努力做好各項稅收工作,促進全省經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會建設。
稅務工作會議講話篇六
同志們:
這次全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作會議,是在全面貫徹十七屆中紀委三次全會、全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作會議精神和全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀新形勢下召開的一次重要會議。剛才,***紀檢組長受市局黨組委托作了工作報告,總結了20xx年全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作,部署了今年的黨風廉政建設暨黨建工作,我完全同意,大家要認真抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,準確把握當前地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設和黨建工作的新形勢、新要求。
黨的十七大強調,堅決懲治和預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務,全黨一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。最近,中紀委、國家稅務總局和省局相繼召開會議,對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面部署。在十七屆中紀委三次全會上,胡錦濤發(fā)表重要講話,他從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,全面分析了當前的反腐倡廉形勢,明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務,號召全黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。在全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作會議上,盧局長強調,各級稅務機關要以完善懲治和預防腐敗體系、組織開展兩權監(jiān)督檢查、深入推進煤焦領域反腐敗斗爭三項工作為重點,全面加強反腐倡廉建設,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效,為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供有力的政治和紀律保證。全市各級地稅機關要認真學習、深刻領會,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省局領導的重要講話精神上來,從講政治、講大局的高度,充分認識加強反腐倡廉建設的重要性。
黨的十七大強調,黨要站在時代前列繼續(xù)帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。在全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作會議上,省局盧局長強調指出,我們要深刻領會中央精神,從世情、國情、黨情的發(fā)展變化,從地稅事業(yè)的發(fā)展變化以及當前經(jīng)濟稅收形勢變化的高度出發(fā),充分認識以改革創(chuàng)新精神加強黨建工作的重大意義,進一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷提高綜合素質、增強敬業(yè)精神、激發(fā)工作動力、構建和諧環(huán)境,推進地稅事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展。我們要認真學習領會盧局長的講話精神,堅決貫徹落實。
當前,地稅事業(yè)進入到一個全新的發(fā)展時期。全市各級地稅機關堅持“務實創(chuàng)新,和諧發(fā)展”的理念,搶抓新機遇,謀劃新發(fā)展,開創(chuàng)新局面,全力推進地稅事業(yè)整體跨越。以往的經(jīng)驗告訴我們,越是發(fā)展的勢頭好,越是要注重加強黨的建設,越是要繃緊反腐倡廉這根弦,不能有絲毫松懈。近兩年來,我們始終堅持警鐘長鳴、從嚴治隊,干部隊伍沒有出現(xiàn)大的問題,但并不說明我們的隊伍就沒有問題或者就沒有產(chǎn)生問題的隱患?!皹溆o而風不止”,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結構和利益格局的深刻調整以及思想觀念的深刻變化,社會上形形色色的腐朽落后思想也會侵蝕一些黨員、干部,如果理想信念動搖、思想防線不牢、意志不堅定,就很容易跌入腐敗的泥潭。應當看到,我們在黨的建設、反腐倡廉建設方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),有些制度執(zhí)行的不到位,執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大的現(xiàn)象仍時有發(fā)生;監(jiān)督制約的力度需要進一步加強,“吃、拿、卡、要、報”等不正之風沒有得到根本杜絕,個別干部的行為引起了納稅人的反感;少數(shù)同志大局意識差,紀律觀念淡薄,出現(xiàn)了一些苗頭性問題,必須引起我們的高度警惕。同時,受全球金融危機、經(jīng)濟衰退的影響,我市經(jīng)濟形勢不斷回落,地稅收入面臨著嚴峻的考驗,在此形勢下,如何發(fā)揮黨建工作服務中心的職能作用,如何強化監(jiān)督制約、防范執(zhí)法風險,為各項地稅事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治、組織和作風保證,是擺在各級地稅部門面前的新課題,也是對廣大黨務干部和紀檢干部的新要求、新考驗。因此,我們一定要充分認識加強新形勢下黨風廉政建設和黨建工作的重要意義,進一步認清形勢,明確任務,增強抓好黨風廉政建設和黨建工作的積極性、主動性,切實抓緊抓實,抓出成效。
二、圍繞中心,推動反腐倡廉建設和黨建工作在服務大局上有新的作為。
在稅務系統(tǒng)開展反腐倡廉建設和黨建工作,必須要密切聯(lián)系稅收工作實際,緊緊圍繞稅收中心工作。全市地稅系統(tǒng)要用是否服務地稅工作大局、是否推動地稅事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展來檢驗反腐倡廉建設和黨建工作的成效。為此,必須切實做好“三個貫穿于”:把反腐倡廉建設和黨建工作貫穿于應對金融危機、強化稅收管理、確保收入增長的措施之中,貫穿于各項重點工作的開展之中,貫穿于對“兩權”監(jiān)督運行的全過程之中。
當前,國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延,國際國內經(jīng)濟增長減速對我市的經(jīng)濟發(fā)展的不利影響還在進一步加深,經(jīng)濟稅收形勢異常嚴峻。今年的全省、全市地稅工作會議都把有效應對復雜的經(jīng)濟稅收環(huán)境、確保完成各項地稅收入任務作為至關重要的政治任務、中心工作和頭等大事,市局為此確定了“抓住一個中心,突出四項重點”的總體要求。我們講要圍繞中心、服務大局,這個中心就是市局提出的今年地稅工作的總體要求,這個大局就是要把完成組織收入任務當成一項政治任務。今年,全系統(tǒng)的反腐倡廉建設和黨建工作必須緊緊圍繞上述中心和大局來謀劃、來推進、來落實。在組織收入工作中,一方面要教育引導全系統(tǒng)黨員干部深刻認識當前經(jīng)濟稅收形勢的嚴峻性和上級各項決策部署的正確性,深刻認識當前克服困難、戰(zhàn)勝危機的有利條件,進一步增強服務大局的責任感和使命感,進一步增強迎接挑戰(zhàn)、完成任務的信心和決心。另一方面要緊密結合市局出臺的“組織收入八條措施”,在把握組織收入工作主動權上下功夫,積極引導和集中全體黨員干部的智慧和力量,加強收入形勢與對策調研,為科學合理組織好收入出策獻力,并發(fā)揮基層黨支部和黨員干部的模范帶頭作用,適時組織收入攻堅戰(zhàn),為全市推動科學發(fā)展提供財力支持。
今年是新中國成立60周年,也是地稅建局15周年,全市地稅系統(tǒng)要以開展“與祖國同輝、與地稅同行”主題實踐活動為載體,通過組織形式多樣的紀念活動,讓干部職工充分感受建國60年的輝煌成就和地稅成立15年發(fā)展歷程,進一步增強干部職工熱愛祖國、立足崗位、奉獻地稅的熱情。要通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,強化理論武裝,注重實踐鍛煉,使黨員干部在實踐中受教育、得提高,做到吃苦在前,享受在后,勇于犧牲,樂于奉獻。要以全員素質提高為目標,引深全員讀書活動,大興崗位練兵和業(yè)務技能比武之風,提高干部職工專業(yè)素質,打造與科學發(fā)展要求相適應、與提高納稅服務能力相適應的專業(yè)化地稅干部隊伍。要規(guī)范稅收管理與執(zhí)法,加強信息化應用系統(tǒng)的推廣和管理,加快推進納稅申報方式多元化,切實減輕納稅人和地稅干部的負擔,進一步規(guī)范征管業(yè)務流程,不斷提升依法征管、科學征管能力。切實把加強反腐倡廉建設和黨建工作的效果體現(xiàn)到推動干部隊伍素質提升、稅收管理與執(zhí)法有效規(guī)范的強大作用上來。
加強對稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約,是稅務部門強化反腐倡廉建設的重中之中。強化對“兩權”的監(jiān)督制約,要抓住關鍵部位和重點環(huán)節(jié),將權力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下,積極預防腐敗行為的發(fā)生。在稅收執(zhí)法權方面,要重點圍繞稅額核定、發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務稽查處罰等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。尤其是在今年應對金融危機的背景下,加強對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督制約,對確保完成組織收入任務具有更為現(xiàn)實的意義。全市地稅系統(tǒng)必須要有高度的政治敏銳性,采取行之有效的監(jiān)督制約措施,確保干部在稅收執(zhí)法上不出問題,不犯錯誤。在行政管理權方面,要圍繞干部選拔任用、大額經(jīng)費審批、基本建設、大宗物品采購、信息化設備購置等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。要全面推行政務公開。地稅機關辦理行政事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外,都要以公開為原則、以不公開為例外。要把涉及納稅人和干部職工切身利益、普遍關注的熱點和影響執(zhí)法公正的關鍵點作為政務公開的重點,保證各項行政權力的運行始終處于公開、透明的良性循環(huán)之中。
三、加強領導,確保反腐倡廉建設和黨建工作各項任務落到實處。
反腐倡廉建設和黨建工作是一項長期而艱巨的工作任務,我們一定要以高度的政治責任感和使命感,凝心聚力,善謀善為,堅定不移地抓好各項工作任務的落實,以反腐倡廉和黨建工作的明顯成效促進稅收各項工作任務的圓滿完成。
(一)切實加強對反腐倡廉建設和黨建工作的組織領導。各級地稅機關要繼續(xù)堅持黨組統(tǒng)一領導,黨組成員齊抓共管,部門各負其責,全員參與的領導體制和工作機制,統(tǒng)籌兼顧,總攬全局,協(xié)調各方,切實抓好反腐倡廉建設。各級地稅領導班子和主要領導要把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,對重點工作親自部署,對重大問題親自過問,對重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,對重要案件親自督辦,履行好自身職責。要擔負起抓黨風廉政建設的領導責任,把反腐倡廉建設納入稅收工作總體規(guī)劃,通盤考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調推進。各級地稅機關要進一步強化“黨組抓黨建”意識,充分認識黨建工作的重要地位和作用,把黨建工作擺在重要議事日程,切實擔負起“黨組抓黨建”的政治責任。要建立健全黨組負總責、黨組書記帶頭抓、分管領導具體抓、職能部門各負其責、業(yè)務部門齊抓共管、干部職工全員參與的大黨建格局。
(二)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和黨組抓黨建工作責任制。黨風廉政建設責任制和黨組抓黨建工作責任制是推進反腐倡廉建設、黨建工作的一項基礎性、保障性的制度。各級地稅機關要嚴格落實黨風廉政建設責任制和黨組抓黨建工作責任制,把各方面的力量和資源有機整合起來,把各方面的積極性和主動性充分發(fā)揮出來,切實抓好反腐倡廉建設和黨建工作。各級領導班子要認真履行“一崗雙責”制度,黨組書記作為反腐倡廉工作的第一責任人,對班子內部和全局的反腐倡廉建設負總責,其他班子成員要根據(jù)工作分工,抓好職責范圍內的反腐倡廉建設;紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作,協(xié)調各有關部門的力量,認真落實反腐倡廉各項任務;其他部門要按照責任分工,努力做好工作。各級地稅機關要建立健全黨建工作考核獎懲制度,以一課三會、民主評議黨員、黨性分析為重點,采取督查、巡查、抽查和明查暗訪等形式,及時了解和掌握黨建工作的真實情況,表彰先進,鞭策落后,確保黨建工作落到實處,取得實效。
(三)高度重視和大力支持紀檢監(jiān)察和黨建工作。各級地稅機關黨組要高度重視和大力支持紀檢監(jiān)察和黨建工作。要積極支持紀檢監(jiān)察部門履行“兩權”監(jiān)督的職能,著力強化預防預警和內控機制建設,保證各項權力正確行使;要嚴格落實紀檢監(jiān)察機構設置和人員配備的規(guī)定,配好配強紀檢監(jiān)察干部。進一步提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質,增強政治鑒別力和政治敏銳性,做到講政治、講黨性、講大局、講原則,始終做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。要按照有關規(guī)定,努力解決好基層黨組織的機構設置和人員編制,配好、配齊基層專職黨務干部,充分調動和激發(fā)基層黨務干部的工作熱情。各級黨組要一如既往地重視、關心紀檢監(jiān)察和黨務干部,加強對紀檢監(jiān)察和黨務干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用和多崗位的使用鍛煉,做到真正重視、真情關懷、真心愛護,為提高反腐倡廉建設和黨建工作水平創(chuàng)造積極有利的條件。
同志們,黨風廉政建設和黨建工作責任重大,任務艱巨,使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領地稅工作,以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,積極探索新形勢下推進反腐倡廉建設和黨建工作的新思路和新方法,努力開創(chuàng)全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和黨建工作新局面,為推進和諧地稅建設作出新的貢獻!
謝謝大家!
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稅務工作會議講話篇七
同志們:
這次地區(qū)地稅系統(tǒng)納稅評估工作現(xiàn)場會,經(jīng)過與會同志們的共同努力,開得很圓滿,很成功。為了辦好這次會議,市局的同志做了很多卓有成效的工作。在這里,我代表地區(qū)局黨組對你們的努力表示誠摯的謝意。
納稅評估工作是實施稅源管理的有效手段,對提高征管質量,加強稅源監(jiān)控,預防和遏制稅收大要案的發(fā)生有著積極的作用。剛才,市局的同志做了典型經(jīng)驗介紹,現(xiàn)場展示了納稅評估工作的部分成果,對全地區(qū)進一步做好納稅評估工作起到了很好的示范作用;副局長作了專題報告,講解了其他地區(qū)稅務同行的經(jīng)驗,介紹了納稅評估工作的現(xiàn)狀和發(fā)展方向,很有針對性和指導意義。各單位也在貫徹落實國家稅務總局《納稅評估管理辦法》精神,推進納稅評估工作中做了積極、有益的探索。總的來看,系統(tǒng)各單位都在納稅評估工作的認識上有提高、觀念上有突破、方法上有創(chuàng)新、成效上有體現(xiàn)。會議高效務實,主題突出、內容豐富??梢哉f,這是一次統(tǒng)一思想,提高認識的學習會;是一次查找不足,總結經(jīng)驗的交流會;同時更是一次研究如何進一步把納稅評估工作開展起來的工作動員會。
下面,我就貫徹落實這次會議精神講幾點意見:
一、總結經(jīng)驗,查找不足,進一步明確納稅評估在現(xiàn)代稅收征管工作中的核心地位。
納稅評估這一管理方法的確立,其意義不僅是解決工作中的漏洞、不足,而且是稅收工作進步的標志,是稅收征管上質的飛躍。隨著“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎,以計算機網(wǎng)絡為依托,集中征收,強化評估,重點稽查”的新稅收征管模式的確立,納稅評估已成為了實現(xiàn)申報、征收、稽查各環(huán)節(jié)之間的“有機銜接”的紐帶,也已成為了稅收征管程序精細化、集約化的必然要求。其作為強化稅源管理的重要任務和主要抓手,是建立和完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務稽查“四位一體”稅源管理機制的關鍵,也是當前和今后一段時期我們加強稅源管理、推進信息管稅,提高稅收征管質量和效率的主攻方向。各單位要認真總結以往工作經(jīng)驗、積極借鑒先進單位的好做法,努力查找工作中存在的問題和不足,進一步提高對納稅評估重要性的認識,要按照國家稅務總局《納稅評估管理辦法》的有關規(guī)定,遵循強化管理、優(yōu)化服務,人機結合、簡便易行,科學分析、注重實效,分類實施、因地制宜的原則,做好日常評估與專業(yè)評估相結合,人工選戶與計算機選戶相結合,綜合納稅評估與分稅種稅收管理相結合,稅收征管狀況分析與納稅評估相結合等工作,充分發(fā)揮納稅評估在引導納稅遵從、優(yōu)化納稅服務、促進組織收入的稅收征管核心作用。
二、把好環(huán)節(jié),理順關系,進一步優(yōu)化和提高納稅評估工作的質量和效率。
一是積極拓寬涉稅信息采集渠道,科學合理地建立和完善評估指標體系和行業(yè)評估模型。
實施納稅評估,收集、整理涉稅信息,建立科學合理地納稅評估指標體系和行業(yè)評估模型是納稅評估能夠有效開展的關鍵所在。各單位要在納稅人提供的納稅申報資料的基礎上,廣泛地采集相同或類似行業(yè)的涉稅基礎檔案信息,不僅要著眼于本轄區(qū)、本地區(qū),還要放眼于周邊地區(qū)。要將稅收管理員制度與納稅評估制度相結合,強化稅收管理員日常相關涉稅資料收集整理、做好記錄和案頭工作,規(guī)范稅收管理員到戶收集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況的行為,建立和完善評估基礎信息的收集和積累機制。同時,還要最大限度地獲取國稅、銀行、工商、房產(chǎn)等其他政府部門和相關行業(yè)管理部門的第三方涉稅信息,并形成定期交換信息的工作機制,實現(xiàn)對評估對象生產(chǎn)經(jīng)營行為的全方位監(jiān)控。
二是要圍繞和把握申報稽核這個納稅評估的核心,建立起納稅人風險數(shù)據(jù)庫。
要依據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負監(jiān)控結果等數(shù)據(jù),結合納稅分析指標、財務分析指標、業(yè)戶不良記錄評析指標等評估指標及其預警值和掌握的納稅人實際情況,綜合運用案頭審核分析、橫向比較分析、縱向比較分析等納稅評估方法,對納稅人納稅申報的真實性和準確性進行定性和定量的判斷。并將這些判斷結果依據(jù)風險預警指標分別計入納稅人風險數(shù)據(jù)庫,分類管理,有效提升對納稅人進行有效管理和監(jiān)控能力。
三是要正確處理納稅評估與稅務稽查的關系。
納稅評估對外是一個納稅服務過程,是介于稅款征收和稅收稽查之間的一道過濾網(wǎng),在實際工作中,對納稅人異常申報的問題、非主觀故意或未構成偷稅性質的問題應進行有針對性的糾錯性輔導服務,幫助納稅人及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正;而對經(jīng)納稅評估發(fā)現(xiàn)有重大疑點、基本能夠定性為偷稅的,則應及時移交稽查部門,作為稽查案源的組成部分。正確處理這兩者的關系,可以減少過去拉網(wǎng)式、盲目性下戶稽查的次數(shù),確保稽查部門集中精力查處大要案,提高重點查處案件的準確率。
四是要充分利用計算機等現(xiàn)代技術手段,為納稅評估的智能化分析提供保證充分運用計算機等現(xiàn)代技術手段是提高評估工作效率,保證質量的必然要求。納稅評估需要占有、對比和分析大量的申報財務數(shù)據(jù),如果僅靠手工,納稅評估的速度和質量難以保證。另外,計算機網(wǎng)絡也是收集企業(yè)涉稅信息必不可少的途徑。在這個方面信息部門要盡快引進或開發(fā)一套行之有效的軟件系統(tǒng),使納稅評估的工作有一個現(xiàn)代化的、高效率的工作平臺。該系統(tǒng)要能綜合體現(xiàn)納稅人相關資料的收集、納稅指標分析、財務指標分析、異常戶評析、問題反饋、評析結果處理及稽查處理反饋等業(yè)務需求,使今后有關納稅評估工作的所有操作,包括資料傳遞、評估分析、復審及資料歸檔等都能在這一系統(tǒng)的平臺上進行,從而不斷提高納稅評估效率,促進納稅評估工作的公開、透明,真正實現(xiàn)陽光作業(yè)。
三、創(chuàng)新機制,完善方法,進一步拓寬推進納稅評估工作的思路建立健全稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務稽查“四位一體”的稅源管理良性互動機制是整合優(yōu)化地稅機關管理資源,提高稅收征管質量和效率,促進稅源科學化、專業(yè)化、精細化管理的有效途徑。系統(tǒng)各單位要按照國家稅務總局《關于印發(fā)〈稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作制度(試行)〉的通知》要求,落實按月分析、按季發(fā)布的一體化工作制度,充分利用征管狀況監(jiān)控分析數(shù)據(jù),將本單位的情況與全地區(qū)平均水平、同行業(yè)水平和歷史同期等情況進行比較,將發(fā)現(xiàn)的問題逐級深入分析到具體納稅人和具體管理環(huán)節(jié),形成點、線、面有機聯(lián)系、逐級遞進、雙向反饋的一體化工作機制,以扎實的納稅評估為稅務稽查提供案源,及時堵塞征管漏洞,提升稅源監(jiān)控水平。
在實際的納稅評估工作中要抓住行業(yè)特征,注重評估方法的完善。由于不同類型行業(yè)和企業(yè)的管理方式和方法不同,人員素質不同,企業(yè)規(guī)模不同,納稅額度不同,在納稅評估具體實際中的表現(xiàn)形式也不相同,只有通過具體的實踐,全面掌握稅源結構,摸清不同類型行業(yè)規(guī)律,找準企業(yè)的特點,才能確定科學有效的評估方法。為此,我們要針對地區(qū)經(jīng)濟稅源的實際特點。按照“以典型帶行業(yè)”的工作思路,以抓好典型企業(yè)納稅評估為突破口,堅持區(qū)分類型對癥下藥,積極完善納稅評估工作的方式方法,找準行業(yè)共性問題,確立行業(yè)評估流程,建立不同類型行業(yè)、企業(yè)的評估模型和指標體系,分類進行納稅評估工作。
在典型行業(yè)評估指標的確定上,要注重運用“算”的方法,測算和總結出行業(yè)稅負形成的規(guī)律和特征,確定整個行業(yè)稅負率和其它數(shù)據(jù)指標,為加強稅源監(jiān)控監(jiān)管提供可靠的依據(jù)。
在難點行業(yè)企業(yè)評估中,要注重采用“比”的形式,確立基本方法。借助第三方數(shù)據(jù),開展同類對比,找準企業(yè)經(jīng)營特點,摸清行業(yè)規(guī)律,綜合確定評估指標。
針對重點稅源企業(yè)財務人員法律意識強、企業(yè)管理規(guī)范的特點,在重點稅源企業(yè)的評估中,要注重以“約談”的方式為切入點。充分做好約談準備,明確約談方向,注重約談的態(tài)度和方式,通過約談、自查舉證等形式,進一步確認疑點及問題性質。
針對不同稅種的評估既要有所側重,又要樹立“各稅”聯(lián)評的理念。要依托稅種稅基的相關性,采用科學、有效的指標分析,實現(xiàn)各稅種信息數(shù)據(jù)的互通和增值利用。
明年我們還要在全地區(qū)范圍內開展專業(yè)評估實踐,依據(jù)行業(yè)的稅源情況和納稅人的實際稅負狀況,有針對性地提出共性評估指標和因地制宜地設置個性評估指標,健全行業(yè)納稅評估模型,測算確定指標預警值,實現(xiàn)實時評估預警,研究分析進一步加強行業(yè)稅收征管措施,從而達到評估一個行業(yè),規(guī)范管理一個行業(yè)的目的。
四、選調精兵,強化培訓,逐步建立起納稅評估工作的專業(yè)化組織機構和干部隊伍。
納稅評估實施的關鍵是需要一批精通財務知識和稅收理論、熟練掌握法律法規(guī)和信息技術的復合型高素質的專業(yè)化納稅評估隊伍,這也是納稅評估工作的推行與開展的重要保證。目前一些地方的稅務機關率先成立了稅收評估管理部門,具體負責納稅評估的組織和實施。實踐證明,專業(yè)化的納稅評估組織機構對于強化稅源監(jiān)控,明確工作職責,解決稅務機關疏于管理的突出問題,保證納稅評估工作的有效發(fā)展起到了積極的作用。因此,我們必須要在現(xiàn)有的干部隊伍中培養(yǎng)出一批納稅評估方面的行家里手,積極探索指導型和專業(yè)型相結合的納稅評估組織機構模式,地區(qū)局征管科、稅政法規(guī)科在納稅評估的指導、協(xié)調、檢查、監(jiān)督、通用指標、特定指標的設立和使用等方面積極組織開展工作。各基層單位要指定一名局領導負責納稅評估工作。哈密市局可以在納稅評估專業(yè)化管理方面做一些有益的嘗試。各局都要從現(xiàn)在起高度重視納稅評估工作,要把納稅評估制度化、日?;?,并納入績效考核。
我們的評估人員要做財務專家,要精通財務知識;要做政策專家,要精通稅收政策及其他政策;要做經(jīng)營管理專家,要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和內部控制制度,要對所評估行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點、管理環(huán)節(jié)心中有底。同時還要具有很強的職業(yè)敏感性和敏銳的洞察力以及一定的約談技巧。這對評估人員的綜合素質是一個較大的挑戰(zhàn)。一要加強對納稅評估人員的培訓,對評估工作涉及的稅收業(yè)務、財務管理、計算機操作技能、各項評估應用指標的分析、與納稅人的約談技巧等進行系統(tǒng)輪訓。要制定詳細制訂出20xx年納稅評估培訓計劃。二是要將內訓與外訓結合起來,使納稅評估人員的評估水平在實務演練中得以普遍提高,促使評估質量實現(xiàn)穩(wěn)步提升。
同志們,深入推進納稅評估工作的目標已經(jīng)確定,措施已經(jīng)明確,關鍵是在落實。希望大家按照地區(qū)局黨組的統(tǒng)一部署,勇挑重擔,篤志厲行、開拓創(chuàng)新、與時俱進,努力把地區(qū)納稅評估工作水平推上一個新的臺階!
稅務工作會議講話篇八
今年上半年,在市局黨組及區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,分局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以黨的“十七大”精神為指引,扎時開展“基礎建設年”活動,強化依法治稅,樹立科學化、精細化管理理念,優(yōu)化納稅服務,加強隊伍建設,確保了稅費征收工作的順利進行,為“和-諧**”、“創(chuàng)新**”建設提供了財力保證,為**新區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了貢獻。
一、上半年工作的簡要回顧
(一)稅費并重,稅費收入穩(wěn)步增長
全局緊緊圍繞組織收入這個中心,向管理要稅源、要收入,加強征管,精心組織,合理分解稅費征收計劃指標,年初對各業(yè)務科室及四個基層稅務所下達了稅費征收計劃,每月在分局內網(wǎng)上公示各科所的計劃指標執(zhí)行情況,使全局同志知道了分局稅費收入完成的進度情況,確保了稅費征收工作的順利進行。
上半年(數(shù)據(jù)截至2015年6月30日),我局稅收收入同比增長58.46%,增收4534萬元。完成計劃的57.7%。
(二)強化征管基礎建設,稅收征管秩序運行順暢
1、深化了“金稅三期”應用。
2、實施了征管工作的精細化管理。
3、落實了社會保險費征收工作。
4、加強納稅評估和約談工作。
(三)優(yōu)化了納稅服務工作,做到優(yōu)質、高效、和-諧。
1、進一步樹立了“以納稅人為本”的治稅理念。一是正確處理了稅收管理與納稅服務的辯證關系,將管理與服務有機地結合起來,以服務促管理,寓管理于服務之中。二是樹立了依法行政和公正執(zhí)法就是最好的服務的行為理念,樹立不做好納稅服務就是不依法行政,依法行政就是對納稅人最高層次服務的思維觀念,徹底根除“執(zhí)法就是監(jiān)督打擊、講執(zhí)法就不能論服務、談服務就不能執(zhí)法、將執(zhí)法與服務對立起來”的思維觀念。三是真正認識到稅企雙方?jīng)]有高低貴賤之分,其關系是相互尊重、相互支持的魚水關系,尊重、理解、關心和愛護納稅人不僅是稅務工作者的道德規(guī)范,更是法律規(guī)定。四是樹立了熱情為納稅人服務的公仆意識,增強使命感和責任感,培養(yǎng)稅務人員積極為納稅人服務的自覺性,使其由被動服務向主動服務轉變。
2、進一步改進了服務方式。強化了辦稅服務廳的服務功能,形成公示板、觸摸屏等全方位、多媒體的服務平臺,為納稅人提供優(yōu)質、便捷、高效的服務,分局在上半年**新區(qū)的行風暗訪檢查中獲得好評。分局還以“金稅三期”新征管系統(tǒng)的應用為契機,逐步推廣網(wǎng)上申報繳稅及自動扣稅系統(tǒng),為納稅人提供方便快捷的多元化申報服務。分局還繼續(xù)推行“一站式”服務,搞好申報納稅“一窗式”管理,完善了納稅人信息資料“一戶式”存儲管理,提高了納稅人的辦稅效率和征管工作效率。分局還引入了綜合評價系統(tǒng),納稅人對辦稅服務廳工作人員的滿意度數(shù)據(jù)顯示為100%。分局對有關人員進行了培訓學習,加強了日常服務,節(jié)假日設立專人值班,上半年共接聽服務熱線共100余次,及時解答納稅問題,受到納稅人的好評。此外,分局充分利用現(xiàn)代化的短信服務網(wǎng)絡資源擴展服務渠道,發(fā)揮短信的及時、快捷、安全、高效的信息服務功能,為340戶納稅人辦理了免費短信服務,提高了稅收征管效率。
3、進一步深化了政務公開。分局以“5.15政務公開日”為契機,積極推行政務公開,凡涉及到納稅人以及為納稅人服務的無密級內容均向社會公開。分局還建立了嚴密的內部執(zhí)法監(jiān)督機制,強化了內部執(zhí)法監(jiān)督檢查。對各項稅收政策、管理辦法、規(guī)范性文件在制定前進行了多層審核把關,并實行了簽批負責制。同時認真開展了稅收政策的清理工作,強化源頭控制,確保了執(zhí)法依據(jù)的準確性、合法性。在稽查、審理、執(zhí)行上實行各自相互分離,相互制約,充分發(fā)揮兩個評稅委員會的作用。
(四)依照管理制度,稽查工作得到了新強化
上半年,分局結合實際,認真貫徹落實了“以查促管”、“以查促查”等各項稽查工作制度,較好地發(fā)揮了稽查職能作用。
(五)以提高-干部素質為根本,干部隊伍建設得到了加強
分局牢固堅持兩個文明一起抓,兩個成果一起要,著力造就一支高素質的地稅干部隊伍。
[1]?[2]?[3]?下一頁1、提高了干部隊伍的思想政治素質。一是注重抓好組織體系建設和思想教育工作,在年初建立健全了黨、團、工會組織,重新組建了9個黨支部、1個團總支、1個工會。在此基礎上,為提高-干部隊伍的整體思想政治素質,還制定了詳細的干部教育培訓計劃和黨員學習培訓計劃。分局干部職工進行思想政治教育不走形式,不走過場。上半年共組織上黨課4次,認真組織學習了黨的十七大報告、組織開展了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的座談討論,加強了理想信念和黨性修養(yǎng)等教育,促進了干部職工的思想政治素質進一步提高。二是注重對干部職工的集體主義和愛國主義的培養(yǎng)。“3.8節(jié)”分局組織全體女干部到鞍山活動;“5.4”前分局在棋盤山對全體干部職工進行了團隊精神打造的課程培訓;在“5.12”四川汶川地震發(fā)生后,分局積極組織全體干部職工為災區(qū)捐款,共捐款19907元,并在全國哀悼日進行集體哀悼。此外,還進行了“特殊黨費”的捐贈活動,全局黨員干部合計捐款32600元。6月18日還組織干部聽取了“臺海形勢報告會”。通過上述活動,組織增強了思想政治工作的針對性和時效性,尤其是受到了熱愛祖國、熱愛生命的教育和集體團隊精神教育。
2、增強了干部職工的業(yè)務素質。年初分局與遼寧省經(jīng)濟干部管理學院確立了合作關系,建立了理論與實踐培訓基地,上半年,分局聘請經(jīng)干院的教授對分局全體干部職工和轄區(qū)內的納稅企業(yè)進行了2次培訓,內容主要有:新會計準則、企業(yè)所得稅法。此外,分局還進行了執(zhí)行力的培訓,進行了行政紀律和組織紀律教育。通過上述培訓,使全體干部職工在行動中增強了遵章守紀的觀念,在工作中樹立了全心全意為人民服務的`思想,對構建和-諧征納關系、建立對納稅企業(yè)的窗口指導工作起到了積極的作用。
3、推進了分局地稅文化建設。推進分局地稅文化建設,是提升分局干部素質、構建和-諧征納關系、實現(xiàn)地稅事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的有效載體。為此,分局突出抓好以下幾點:一是開展了地稅文化理念征集活動。圍繞市局征集地稅系統(tǒng)文化理念工作,積極探索分局地稅文化新理念,認真深入地挖掘長期蘊藏在分局中的精神、行為、制度、物質等諸方面的文化積淀,提煉出核心價值觀,包括精神理念、行為準則、制度規(guī)范、物質基礎等等,目前共完成地稅文化建設征文6篇,地稅文化新理念條。二是強化了文化陣地建設,抓好了分局文化隊伍建設,建立了分局文化建設骨干力量。分局充分發(fā)揮工會和團的組織作用,組建了分局排球隊、羽毛球隊等興趣愛好小組,參加了市局組織的排球比賽,羽毛球比賽正處于準備階段。此外,每年還組織了一次拓展訓練。通過以上的文體娛樂活動,使廣大干部在主動參與中了解了分局地稅文化建設的內容,初步形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。
(六)順利推進黨風廉政建設,源頭管理得到強化
分局領導班子高度重視黨風廉政建設和反腐-敗工作,分局堅定不移地深入開展了黨風廉政建設和反腐-敗斗爭教育,黨風廉政建設得到了強化。
1、落實了廉政目標責任制。按照“一把手”負總責和誰主管誰負責的原則,逐級簽訂責任狀,分解落實責任,形成一級抓一級,一級對一級負責,主要領導親自掛帥,其他領導各負其責,各部門齊抓共管的工作格局,做到了黨風廉政建設與稅收業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,促進了黨風廉政建設工作的深入開展。
2、開展了職業(yè)道德和廉政警示教育。分局采取多種形式注重對干部職工在思想進行教育。年初,分局按照上級廉政建設會議精神,結合實際制定了《廉政建設實施方案》,并收集、制作、下發(fā)了廉政寄語,及給干部家屬郵寄了廉政信件。3月份結合“警示教育月”組織全體干部收看了反腐警示教育片,此外,還組織還采取走出去的方式,組織干部職工到撫順雷鋒團進行參觀學習,聽取了現(xiàn)任雷鋒班長的報告,加強干部的職業(yè)道德建設,通過正反兩方面典型案例,增強了反腐蝕、抗誘-惑的能力。
3、加強了行政效能監(jiān)察工作。依據(jù)市局《行政效能監(jiān)察暫行辦法》,分局加大力度積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們給人事監(jiān)察科選調了兩名業(yè)務骨干,專門負責行政效能監(jiān)察工作,長年對檢查科案件進行復查,充分發(fā)揮分局內部機構相互監(jiān)督、相互制約的作用,堅持深化征管改革與建立廉政機制相結合、自查自糾與明察暗訪相結合、制度約束與嚴格管理相結合、教育與獎懲相結合,從機制上規(guī)范了執(zhí)法執(zhí)紀行為。
(七)深化基礎性管理,行政管理工作有起色
上半年,分局在局班子的領導下,行政管理逐步規(guī)范,資金管理、財務管理以及資產(chǎn)、裝備和招投標管理得到加強,后勤服務質量有了明顯的提高,行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中,我們樹立了精細化管理的理念,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,在內網(wǎng)上采取有關數(shù)據(jù)按月公示制度,對車輛燃油、里程、維修費用、分局食堂及基層稅務所食堂支出明細進行公示,提高了后勤管理的透明度。在辦公用品采購上,分局以勤儉節(jié)約、艱苦奮斗為原則,嚴格按照年初制定的采購計劃,結合分局實際辦公需求進行采購。在經(jīng)費管理上,分局按照全年預算嚴格管理,嚴格按照國家財經(jīng)制度和上級有關規(guī)定辦事,獎金發(fā)放嚴格按照市局的要求辦。
上一頁??[1]?[2]?[3]?下一頁二、存在問題
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:基礎工作有待進一步夯實和加強,納稅服務的手段和質量有待進一步改進和增強,征管工作的質量和效率還需要進一步提高,黨風廉政建設和反腐-敗工作任務仍然很重,等等,這些問題,有待于我們的采取有效措施,認真加以解決。
三、下半年工作安排
(一)繼續(xù)圍繞中心,提高認識,堅定不移地確保完成全年稅費收入任務
(二)把握主線,突出重點,繼續(xù)做好征管基礎工作
分局下半年還要繼續(xù)按照市局“基礎建設年”方案,夯實征管稽查的基礎工作,不斷提高征管稽查工作的質量和效率。
1、要落實好稅收管-理-員制度,進一步加強稅務所建設。一是要制定并完善稅收管-理-員日常工作規(guī)程,規(guī)范稅收管-理-員的日常管理行為。要把工作重點調整到稅務登記和個體工商戶的管理等基礎工作上上來,切實解決“疏于管理、淡化責任”的問題。認真落實考核評分制度,建立激勵機制,加強對稅收管-理-員工作業(yè)績的考評。二是要繼續(xù)加強稅務所建設,力爭在年底前實現(xiàn)清水臺稅務所的標準化建設,全年標準化稅務所的比例力爭達到100%。
2、要強化征收管理工作基礎。一是要加強稅務登記管理工作。對未按規(guī)定換發(fā)稅務登記證件的納稅人進行清理,在全面到戶清理檢查的基礎上,逐戶說明未換證原因。重點要加強對待處理戶、停業(yè)戶、注銷戶的管理,嚴厲打擊惡意走逃和虛假停、廢業(yè)行為。二是要加強個體工商戶管理工作。要繼續(xù)加強個體工商戶建帳工作,對達到建立復式賬標準的營業(yè)稅納稅人,要按規(guī)定建立和記賬簿。要重點抓好建帳輔導工作,提高建帳、記賬質量。三是要推行簡并征期和委托代征工作。對納稅規(guī)模小、變動頻繁、經(jīng)營分散的零散稅收可以實行簡并征期和委托代征納稅方式。四是要加大“雙委托”工作推廣力度。要繼續(xù)加大宣傳力度,對納稅人講清“雙委托”工作的目的和意義,進一步擴大雙委托面。五是要進一步完善社會綜合治稅,實現(xiàn)稅收的綜合治理。要不斷完善在政府領導下的地稅部門與政府相關部門外部聯(lián)動機制,拓寬獲取涉稅信息的途徑,擴大協(xié)稅護稅網(wǎng)絡,加大協(xié)稅護稅-力度,進一步提高稅源管理的深度和效能。
(三)強化管理、求真務實,繼續(xù)做好稅務稽查基礎工作
一是要建立稅務稽查和檢查的長效機制。將案件稽查和日常檢查有機結合起來。繼續(xù)落實稽查透視征管和稽查建議制度,防止同一涉稅問題年年查、年年有的現(xiàn)象發(fā)生。落實稽查案件責任人制度,強化監(jiān)督制約機制。二是要抓好稽查各項工作制度的貫徹落實。要加大對現(xiàn)有稽查工作制度的落實工作。重點是加強對已有制度的貫徹和落實,強化各項規(guī)章制度的培訓和學習,充分發(fā)揮各項制度對稽查工作的約束和規(guī)范作用。要結合實際完善稽查工作流程,配合市局完成好編寫稽查工作操作手冊的任務。三是要規(guī)范執(zhí)法,提高稅務稽查工作質量。要強化“依法稽查”,增強稅收執(zhí)法意識,嚴格執(zhí)行政策,強化內部制約。要提高處罰比例和稅款入庫比例。要按照過罰適度和及時入庫的原則,提高處罰的針對性和實效性。要利用各種合法執(zhí)行手段,按規(guī)定組織查補稅款入庫。四是要加強“以查促查”和“以查促管”工作。繼續(xù)開展“以案說法”活動,通過案件查處,透視征管薄弱環(huán)節(jié),提出改進建議,促進征管質量的提高。
在全市地方稅務工作會議結束時的講話政府政務演講稿#e#
同志們:
全市地方稅務工作會議就要結束了。在短短的一天里,會議表彰了2004年度先進單位和先進工作者;傳達了全國稅務工作會議和全省地方稅務工作會議精神;認真總結了2004年全市地稅工作的成績;安排部署了2004年的各項工作;通報了班子考察和工作質量考核情況;通報了信息宣傳、理論調研責任落實情況。各分局主要負責人與市局簽訂文明建設工作責任狀,討論了張局長的主題報告和工作質量考核辦法。總的來說,這次會議時間緊,內容多,紀律嚴,效果好,是一次求真務實的大會,團結有力的大會,振奮精神的大會,對于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實這次會議的精神,受市局黨組的委托,我講三句話十二個字:堅定信心,嚴明紀律,狠抓落實。
一、堅定信心。今年的工作任務重、要求高、難度大,但總的來說,機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難:一是從發(fā)展前景看,地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關于國、地稅機構的問題,國務院已明確表示不存在國、地稅機構合并的問題。再加上稅制改革的力度也將加大,以后出臺的遺產(chǎn)稅、贈與稅、內外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等,都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經(jīng)濟形勢看,地稅增收的潛力很大。今年,全市招商引資的力度將更進一步加大,一大批重點項目、重點企業(yè)將為仙桃經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力,民營經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展壯大,仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看,省局領導非常關注仙桃的地稅工作。而由于2004年我們的工作力度加大,在組織稅費收入、推進人事改革、強化社保費征管、規(guī)范內部管理、深化黨風廉政建設、開展文明建設等方面都取得了不俗的成績,使我們在、市政府領導心目中的地位有了提升,書記馬清明、陳吉學、副書記王德義等市領導多次在會議及公開場合表揚地稅工作,相應地,、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜,今年環(huán)境將會更好。四是從自身發(fā)展來看,我們積累了十年的豐富經(jīng)驗。機構分設十年來,我們探索了一系列有力有利的途徑,通過強化教育,嚴格管理,開展整頓,干部隊伍的思想作風有了明顯的好轉,他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述,我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績,再創(chuàng)輝煌。我們應該抓住機遇,再鼓干勁,再加措施,圓滿完成各項工作任務。
二、嚴明紀律。紀律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作,執(zhí)行紀律顯得尤為重要,特別是各級領導要帶好頭。當前和今后,在紀律方面,是要嚴守政治紀律,堅決反對自由主義。各級領導、廣大干部職工要嚴格做到與市局黨組一個聲音、一個調子、一個口徑,堅決杜絕當面不說,背后亂說,會上不講,會下亂講的行為。二是要嚴守工作紀律,堅決抵制“無所謂”的思潮。對市局黨組形成的決議,要無條件地執(zhí)行,對市局下達的任務,要堅決接受,想辦法完成;對領導交辦的工作要聞風而動,雷厲風行。要多想辦法,少講條件,多強調主觀努力,少夸大客觀困難。三是要嚴守人事和財經(jīng)紀律,堅決杜絕抵觸情緒。對市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革,要積極維護,積極參與,敢抓敢管,不能推諉;要處理好各種問題和矛盾,在財務上要嚴格按報帳制的要求,嚴格管理,特別是要控制招待費和汽車費用,嚴禁賒物、借錢、積壓單據(jù),更不得挪用稅款。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要給予組織處理和紀律處分。
三、狠抓落實。總的要求是:抓思想統(tǒng)一,抓制度完善,抓管理到位,抓督辦檢查,抓考核考評。當前主要抓好以下幾項工作:
一是迅速貫徹、傳達會議精神。主要做好三個方面:(一)匯好報。各地下去后,要全面細致地將會議精神向地方黨委、政府及時匯報,特別是今年的工作思路、工作重點、收入計劃、采取的措施等。要通過匯報來努力尋求他們的支持。(二)分好工。重點是做好班子分工。班子調整了的地方要迅速召集班子研究分工;沒有調整的,要進一步明確責任抓落實。尤其是班子內部分工不明,職責不清的個別單位,要緊急行動,大力整改;(三)開好會。一是班子成員會或班子成員擴大會,二是全員會議。在會上,要發(fā)揚民-主、集思廣益,研究工作,解決問題;要把市局的精神、本單位全年的工作任務、工作重點、工作紀律及工作要求講清楚,使全體干部職工達到高度團結統(tǒng)一,然后整合力量投入工作。
二是迅速分收入計劃,做到早落實、早征收,確保收入均衡入庫。
2004年,省局、市政府下達我市地方稅收計劃15800萬元,比2004年實績增加1547萬元,增長12.6%,應該說有難度,但更有希望。今年在稅源上有很多增長因素,如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等,再加上通過我們加強飲食、交運行業(yè)和改制企業(yè)征管,強化個人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以,各單位要客觀分析增長因素,把收入計劃分解到股、到組、到人、到企業(yè),不允許留有缺口,打埋伏;要做好“開門紅”,力促收入均衡入庫,近期要單獨落實2、3月份的稅收、社保費、其他規(guī)費征收計劃;要在年頭就蹦緊收入弦,不能掉隊。
三是制定工作質量考核辦法,扎扎實實地開展考核工作。這次市局組織的工作質量考核中暴露出來很多問題,大多數(shù)是是管理上的問題,根源在于一些單位主要領導思想上的問題。市局今年將進一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通報,一月一評比,對考核中長期處于后一、二名的單位負責人、班子成員、相關責任人要給予組織處理。各單位要相應的制定切合自身實際的細化考核辦法,進行全員考核,并成立考核專班,專班人員由全體干部職工“海選”,做到考核公平、公正、公開。同時還要對去年考核中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考核完善工作,促進工作,提高工作質量和工作水平。
四是加大稽查檢查的力度。今年上半年,稽查的重點行業(yè)為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售商及生產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作,同時按照省局的規(guī)定,從2004年起取消稽查專戶,稽查局查補的稅款,按征范圍權限入庫?;榫衷谙蚣{稅人送達稅務處理決定時,要同時抄送納稅人主管地稅機關,主管地稅機關收到查補稅款時,必須按照稅務處理決定書上的稅種、金額、所屬時間開據(jù)稅票,不得擅自變更稅種及稅款所屬時間。稽查局和各基層分局要加強信息交流與反饋,防止工作脫節(jié),確保稽查查補稅款的及時足額入庫。
五是繼續(xù)開展征管秩序整頓和強化內部基礎工作。去年,該項工作抓了一段時間,有一定收效,但成效不明顯,離省局的要求還有一定差距。今年對該項工作,重點應抓好七個方面:(一)清理戶籍,包括辦證亮證。要求與計算機內的戶數(shù)一致;(二)調整稅負。嚴格按稅收政策核定到稅種,達不到起征點的一律不得征收,對稅負較輕的,要適當調高;(三)抓進廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳,逐步提高進廳繳稅率;(四)抓處罰到位和滯納金的征收;(五)選擇“釘子戶”,加大執(zhí)法力度,收到打擊一個、整治一片的效果;(六)加強內部征管資料的分類搜集、整理、完善;(七)加強考核,并及時通報。
六是做好省局稅源普查試點的準備工作。省局2004年把稅源普查作為工作重點,為把這項工作抓好,本資料權屬文秘資源網(wǎng),放上鼠標按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料省局擬定選擇仙桃市作為稅源普查的試點單位,然后在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點看成摸清家底、把收入抓實的難得機遇,看成我們改進工作、把質量提高的難得機遇,從而認真對待,積極配合。特別是要把資料收集齊全,包括:戶籍資料、個體定稅清冊、企業(yè)申報資料、稅源情況、征收臺帳等,確保省局稅源普查試點工作的順利實施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標責任制的落實;要抓好著裝管理。對這次大會期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰;要抓好個人所得稅的代扣代繳工作;要建立和完善政策減免稅臺帳;要做好貨運發(fā)票的認定工作等。
同志們,地稅工作需要我們擁有正視困難,戰(zhàn)勝困難的勇氣,需要我們有馬不停蹄,快馬加鞭的精神。希望大家把這次會議的精神領會透,貫徹快,落實好,依靠各級領導的支持,依靠全體干部職工的努力,順利實現(xiàn)一季度“開門紅”,圓滿完成各項工作任務。
稅務工作會議講話篇九
稅務指政府向納稅人強制征收的貨幣或資源。稅由法律強制力保證,抗拒納稅的人會受到法律懲罰。下面是本站小編給大家整理的稅務工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全國稅務工作會議就要結束了。受王軍局長委托,我代表總局黨組對會議作一小結,并就貫徹落實好會議精神講幾點意見。
一、關于會議的收獲。
這次會議是在深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的新形勢下召開的。國務院領導同志對稅收工作十分重視,、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了。
工作報告。
與會代表認真進行了學習討論,一致認為,這次會議開得很成功,對于在新的起點上持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠影響會議收獲概括起來主要有三個方面:
(一)總結了成績,鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定,極大振奮了全國稅務干部的精神,極大鼓舞了全國稅務干部的士氣。大家在討論中一致認為,去年的工作難,但系統(tǒng)上下不怕難,在攻堅克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙,但系統(tǒng)上下不忙亂,在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局。我們在去年復雜嚴峻形勢下走過的不平凡歷程,為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足,一針見血,切中要害,充分體現(xiàn)了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心,為全系統(tǒng)打了一針清醒劑,進一步強化了憂患意識和責任擔當。大家一致表示,要把、張高麗副的肯定作為強大動力,把成績作為新的起點,把問題作為下一步工作的突破口,自覺做到揚長避短,開拓創(chuàng)新,爭取更大進步。
(二)認清了形勢,凝聚了共識。大家一致認為,強調今年稅收形勢嚴峻,對我們清醒認識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認識稅收新常態(tài)、主動適應稅收新常態(tài)、積極引領稅收新常態(tài),內涵豐富,針對性強,使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績促發(fā)展有了更清晰的認識。大家表示,一定要把思想和行動統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來,統(tǒng)一到總局黨組的部署上來,深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn),積極推進思想觀念大轉變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質大提升,深化稅收改革以發(fā)掘動力源泉,推進依法治稅以強化規(guī)范保障,豐富稅務文化以提升精神感召,扎扎實實推進稅收現(xiàn)代化。
(三)部署了任務,明確了方向。大家認為,對深化稅制改革,堅持依法治稅,加強稅收征管,維護稅收秩序,確保實現(xiàn)稅收收入增長目標提出明確要求,對進一步推進稅務行政審批制度改革,優(yōu)化納稅服務,完善和落實好各項稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望,為稅收工作指明了方向。這次會議部署的20xx年10項重點工作任務,列明了任務書、路線圖、時間表,對做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強調“勵精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”,從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會議討論的文件符合稅收工作當前實際,事關稅收事業(yè)長遠發(fā)展,制定得非常及時。大家表示,一定要按照這次會議的部署和要求認真抓好各項工作的落實,確保落地生根、開花結果。
二、關于會議討論中提出的幾個問題。
大家在會議討論時,反映了當前稅收工作中存在的一些問題,并就做好今后一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理,主要集中在以下幾個方面:
(一)關于稅收收入問題。討論中一些同志談到,新修改的預算法提出“各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標”,我們是不是也可以不確定和不分解收入目標了?對這個問題大家一定要有正確的認識。人大通過的預算是具有法律效力的,我們分解預算確定的稅收收入目標,是為了使人大通過的預算更好地落實,各地執(zhí)行這一分解目標當然要依法征稅。有的同志談到,這兩年受經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響,完成收入任務難度加大,同時也反映出,過多依靠行政手段、依靠臨時調度來組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對這一問題,這次會議明確提出要創(chuàng)新稅收收入管理模式,總局作了研究,初步確立了一個構建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”:第一步,確定收入增長預期目標,這一步包括“一下”和“一上”,即全國稅務工作會議上把總局擬定的收入預期目標下發(fā)各地,各地結合實際進行充分論證后將意見反饋總局,由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步,監(jiān)控分析收入管理過程;第三步,實施收入管理應對措施;第四步,開展監(jiān)督評價考核。通過構建這樣一個新型稅收收入管理體系,在不斷提高稅收收入增長質量的同時,確保圓滿完成稅收收入目標。關于工作流程和實施辦法,總局將充分聽取各地的意見和建議,在此基礎上組織實施。這里要特別強調,今年的組織收入工作目標雖然低于往年,但今年的經(jīng)濟形勢更為嚴峻復雜,千萬不能掉以輕心,千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法,而要從年初開始就科學研判,嚴查細管,確保實現(xiàn)“開門紅”,同時以月保季、以季保年,始終牢牢把握組織收入工作主動權。
(二)關于稅收征管改革。一些同志反映,目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實際上,總局一直注重頂層設計,一直在為征管改革做準備、打基礎。全國稅收征管規(guī)范的試行,在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動。從目前看,加快推進稅收征管改革具備良好的基礎條件。一是納服征管實現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版,今年3月1日起將試行2.0版。同時,這次提交會議討論的《全國稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版,根據(jù)大家的意見修改完善后,還將廣泛深入征求意見、研究論證,于4月1日起在全國試行1.0版,7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實施為加快推進征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務環(huán)境。二是稅收風險管理得到切實加強??偩殖闪⒘孙L險管理領導小組,制定下發(fā)了《關于加強稅收風險管理工作的意見》,進一步完善了稅收風險管理的工作格局和運行機制,為加快推進征管改革奠定了比較堅實的制度基礎。三是啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作,并加快建設步伐;同時,今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版,年底前實現(xiàn)對所有增值稅納稅人的全覆蓋,這些工作將為加快推進征管改革提供堅實的數(shù)據(jù)基礎和較強的技術保障。總局將認真總結各地做法,進一步加強頂層設計,從全國統(tǒng)一實施規(guī)范開始,有序推進體制機制等方面變革,努力在稅收征管改革上邁出實質性步伐。
(三)關于干部隊伍建設。大家普遍反映基層干部成長進步空間有限,激勵約束手段少,干部隊伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大,監(jiān)督要求越來越高,干部隊伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊伍,需要綜合考慮多方面因素。一方面,從嚴管黨治黨成為新常態(tài),面臨的約束只會越來越多,要求只會越來越高,這實際上是一種本色回歸和組織愛護。大家要習慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領導干部特別是“一把手”也要敢于嚴格要求、嚴格管理,加強對干部的法紀教育,促進干部自覺約束自己的言行??偩謱⒄匍_全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,研究貫徹中央紀委五次全會精神,落實黨要管黨、從嚴治黨的要求,抓好黨風廉政建設“兩個責任”的落實。另一方面,目前稅務干部隊伍建設面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機關推行職務與職級并行的制度,將為基層干部成長開辟一條新路??偩终谔剿魍菩懈刹筷犖閿?shù)據(jù)化管理,建立一個可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用干部制度體系,將有利于破解干部隊伍活力動力不足的問題??偩诌€推出了多措并舉選拔干部、加強后備干部隊伍建設、配備黨組副書記等制度,都將調動干部工作的積極性。領導干部還要善于做耐心細致的思想政治工作,加強理想信念教育,多補精神之“鈣”,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外,會議討論中有的同志還提出當前仍存在文件、會議、簡報多、基層負擔重的問題。這一問題的產(chǎn)生,既有當前稅收改革發(fā)展任務重、各項重大決策部署亟待落實等客觀原因,也有文風會風確需進一步轉變的主觀原因,總局將加大工作力度,切實加以改進。
(四)關于績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足,比如指標比較繁瑣,有的加減分項目設置不夠合理;考評規(guī)則還比較粗放,操作運轉還不夠規(guī)范;考慮國稅、地稅差異性不夠,與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復,等等。之前,總局對績效管理的指標體系、考評規(guī)則、運轉方法等進行了系統(tǒng)評估,對大家反映的這些問題,有的已在績效管理3.0版中進行了改進。比如,在指標設計上,壓縮常規(guī)性工作指標,把全國稅務工作會議部署的重點工作轉化為可量化、可考核的重要績效指標,并盡可能通過計算機自動采集考評數(shù)據(jù)。又如,在加減分項目設置上,降低單項加分分值,避免加分值過高影響整體考評結果。再如,在考評控制上,對把關不嚴、弄虛作假、考評失真等情形,嚴格實行問責。還如,在結果應用上,與單位評先、個人評優(yōu)、干部選用等相匹配。總局將專門召開績效管理工作會議,專題研究進一步完善績效管理工作,盡可能解決好大家反映的問題。
(五)關于加大對地稅工作的指導和服務。有很多地稅同志反映,目前地稅部門征管范圍逐步收縮,隨著營改增進程的加快,這一問題顯得更加突出。總局對此高度重視,去年專門制發(fā)了《關于進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》,成立了地稅工作聯(lián)絡部門,完善了與地稅局的工作聯(lián)系機制??偩忠捕啻握匍_專題會議聽取地稅同志的意見,基本了解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強調的是,要全面動態(tài)分析地稅征管范圍問題,既要看當前更要看長遠,既要看減少部分也要看增加部分。比如,去年已推出煤炭資源稅從價計征改革,今年還要研究擴大從價計征品目范圍;環(huán)境保護費改稅進程加快,立法可能今年通過;房地產(chǎn)稅立法也在推進;個人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程,等等。從長期看,地稅部門的征管范圍和工作量將會出現(xiàn)新的增長。總局將在以往工作的基礎上,進一步加大對地稅工作指導和服務的力度,在完善地方稅體系、加強地稅信息化建設、健全國稅地稅合作與信息共享機制、研究完善國稅地稅征管范圍劃分等方面,充分聽取地稅同志的意見和建議,切實幫助地稅部門解決實際問題。
這次會上,大家還提出了其他一些問題,比如統(tǒng)籌推進營改增工作給各地以明確時間預期、加強對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究儲備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進領軍人才選拔方式,等等,我們將認真進行梳理,逐一研究提出改進和完善的措施。時間關系,就不展開講了。這里向大家通報一下,為進一步加強系統(tǒng)上下的溝通,總局黨組考慮,從今年開始,每位總局領導分片負責聯(lián)系4個左右省(區(qū)、市)國、地稅局,一方面深入了解總局各項重點工作的開展情況,加強指導、督促落實;另一方面把經(jīng)常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來,及時幫助基層解決實際問題。
三、關于抓好會議精神的貫徹落實。
反復強調“崇尚實干、狠抓落實”,也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作,關鍵是要沉下心來抓落實??偩謱⒂诮谡匍_績效管理工作會議,就是為了及早把這次全國稅務工作會議確定的10項重點任務分解下去、落實下去。各級稅務機關要迅速學習貫徹會議精神,全面把握工作要求,自覺抓落實,敢于抓落實,善于抓落實,確保各項決策部署落到實處、取得實效。
(一)圍繞重點抓落實。這次會議部署的10項重點任務,既涉及組織收入,又涉及稅收調控,既涉及稅收改革和開放,又涉及稅收法治建設,既涉及稅收征管和納稅服務,又涉及隊伍和黨風廉政建設,涵蓋了稅收工作的主要方面,是一個有著緊密聯(lián)系并且相互促進的整體布局,都是關系稅收工作的大事。各級稅務機關要牢牢把握,主動作為,拿出行之有效的舉措,一項一項去研究推動和抓好落實。為了確保今年10項重點工作任務順利推進,按照制度規(guī)范先行的要求,總局制定了7個文件提交會議討論。包括:《20xx年全國稅收工作要點》、《國家稅務總局關于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設的指導意見》、《全國稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國家稅務總局推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展稅收。
工作方案。
》、《國家稅務總局關于深入開展“便民辦稅春風行動”的意見》、《國家稅務總局關于進一步抓好工作落實的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認真研究并提出修改意見,1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。
(二)完善機制抓落實。考核督辦是做工作的“指揮棒”和抓落實的“緊箍咒”。我們在全系統(tǒng)推行績效管理,同時制定了《關于進一步抓好工作落實的意見》,就是為了建立一套行之有效的抓落實機制,保證抓落實的效果。一要建立明晰化的責任制。對會議部署的10項重點任務進行細化分解,定責任、定進度、定要求,明確到領導,分解到單位,落實到人頭,做到工作任務部署到哪里,責任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點工作任務以及領導批示交辦的事項,都要實行項目化管理、倒計時安排,確保有力有序有效推進。二要建立高質效的督辦制。每項工作都要有布置、有檢查、有落實、有結果。特別是對推進的重點、突破的難點、問題的焦點,要進行專項督查、全程督辦,嚴格落實限期報告、調查復核、情況通報、責任追究、督查調研等制度,提高督辦頻率,加大督辦力度,不見成效不撒手,不達目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量,加強協(xié)同配合,積極構建“大督查”格局。三要建立強有力的獎懲制。對工作效率高、落實效果好的要通報表揚,并研究實行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費保障等相掛鉤的措施;對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴格問責,公開通報批評。要通過有效的獎懲,使“不落實”的人越來越少,抓落實的人越來越多。
(三)振奮精神抓落實。之所以存在“不想落實”、“不急落實”、“不全落實”、“不會落實”的現(xiàn)象,原因不僅僅是能力問題,更重要的是責任心問題、態(tài)度問題,一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔當?shù)木?。崗位就是責任,責任就要擔當。對改革發(fā)展的事,哪怕困難再大,也要迎難而上、奮力推動;對職責范圍內的事,哪怕再苦再累,也要想盡辦法、狠抓落實。二要有只爭朝夕的精神。會議部署的10項重點工作都有明確的推進步驟和時限要求,無論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會影響全局工作的推進。因此,從現(xiàn)在開始就要安排部署下去,立說立行,馬上就辦,保證完成好每個時間節(jié)點的任務。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅動、三措并舉、三點著力”的總體要求,一錘連著一錘敲,一茬接著一茬干,鍥而不舍,久久為功,扎扎實實把稅收現(xiàn)代化目標一步步變成現(xiàn)實。
近日,總局接到通知,審計署從1月上旬起對總局20xx年度稅收征管、預算執(zhí)行、其他財政收支和決算草案進行審計,對20xx年穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險稅收政策措施落實情況進行跟蹤審計,并抽查19個省國稅局,必要時追溯到以前年度或者延伸審計其他國稅局及有關單位。大家知道,去年10月9日,國務院印發(fā)了《關于加強審計工作的意見》,旨在進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用,推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實,更好地服務改革發(fā)展,切實維護經(jīng)濟秩序和促進廉政建設。審計署去年下半年調整了機構,新成立了稅收征管審計司和電子數(shù)據(jù)審計司,這一方面體現(xiàn)了國家審計部門對稅收工作的關心關注;另一方面也表明國家審計對稅收工作的監(jiān)督力度將進一步加大,倒逼我們不斷加強管理??偩贮h組高度重視這次審計工作,1月14日,將召開審計進點見面視頻會。被抽查的19個省國稅局要高度重視,積極配合做好相關工作。在嚴格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下,按照《國家稅務總局對外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求,提供有關數(shù)據(jù)資料。在配合審計過程中,如發(fā)現(xiàn)重大問題,要及時向總局報告。
同志們,元旦剛過,一個多月后就到春節(jié)了。最近,中辦、國辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項工作連發(fā)了幾個重要通知,我們要認真貫徹落實。各級稅務機關要積極開展“送溫暖”活動,深入基層、深入群眾,特別要深入到邊遠、受災、貧困、高原等條件艱苦的地方去,深入到生活困難的稅務干部職工中去,大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻愛心活動,切實關心先進工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工,幫助他們解決工作和生活中的實際困難,確保讓大家過一個溫馨祥和的春節(jié)。要認真貫徹中央八項規(guī)定精神,嚴格遵守各項廉政紀律,持續(xù)深入反對“四風”,堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為,堅決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習,確保過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近,一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,中辦、國辦專門發(fā)出通知要求加強安全管理,我們也要認真貫徹,嚴格落實安全責任制,迅速開展安全檢查,抓緊排查整治安全隱患,制定應急處置預案,同時認真抓好維穩(wěn)工作,確保稅務系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
同志們,今年稅收工作形勢嚴峻,任務艱巨。但是,我們有黨中央、國務院的堅強領導,有志不求易、事不避難、義不逃責的優(yōu)良作風,有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務干部隊伍,有已經(jīng)打下的各項工作基礎,因此我們有信心、有基礎、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績,在推進稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅實的步伐,再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績單。
借此機會,我代表總局黨組給大家拜個早年,給全國稅務系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年,祝大家在新的一年里身體健康,家庭幸福,工作順利!
謝謝大家!
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稅務工作會議講話篇十
同志們:
今天,我們召開這次會議,主要任務是總結近期企業(yè)稅收工作情況,分析當前稅收工作中存在的問題,并研究部署下一步稅收工作。主要目的是動員全鎮(zhèn)上下認清稅收征管形勢,正確對待我鎮(zhèn)面臨的稅收任務,進一步提高企業(yè)法人的納稅意識和機關干部的服務意識,齊心協(xié)力把全鎮(zhèn)稅收促上去,確保完成全年財政收入任務,開創(chuàng)我鎮(zhèn)加快發(fā)展的新局面。下面,根據(jù)黨委政府研究的意見,我講兩個方面的問題:
一、肯定成績,正視問題,進一步增強稅收工作的積極性和主動性。
本月9號—13號,我們利用五天的時間對全鎮(zhèn)119家繩網(wǎng)企業(yè)進行了上半年的國稅、地稅征收清理工作。此次稅收清理本著“全面足額征收、公開公平征收和減輕企業(yè)負擔”相結合的原則,對全鎮(zhèn)542臺套繩網(wǎng)機械進行了稅額核定和稅款征收,并對在規(guī)定時間內足額上交全年稅款的納稅人及時兌付了納稅額5%的獎勵。截至本月13號,全鎮(zhèn)共征得企業(yè)稅款164.98萬元,兌付納稅人獎勵2.184萬元,順利完成了黨委政府研究下達的征收任務。以上稅收工作成績的取得,是企業(yè)納稅人具有大局意識、發(fā)展意識和對全鎮(zhèn)稅收工作高度關心和大力支持的結果,是廣大稅收工作人員扎實肯干、公正執(zhí)法的結果。在此,我代表黨委政府向全鎮(zhèn)所有企業(yè)納稅人及辛勤工作的稅收人員表示衷心的感謝!
總結此次稅收工作,主要表現(xiàn)為以下幾方面:
一是稅收增長比率高、工作進度快。全鎮(zhèn)共完成企業(yè)稅收xx萬元,與去年同期增長%。今年的稅收清理工作僅僅用了5天時間,比去年提前x天完成了任務。
二是納稅積極主動,抗逃稅現(xiàn)象明顯減少。稅收工作中,先后有x家企業(yè)根據(jù)稅務部門核定的稅額積極主動地到鎮(zhèn)財政科足額上交了稅款。成祥網(wǎng)廠的崔明亮在稅收第一天便把半年的稅款足額上交到了財政科。這里,我代表鎮(zhèn)黨委政府對崔明亮等主動上交稅款的納稅人進行通報表揚。同時,據(jù)稅收工作人員反映,無故拒交、惡意偷逃稅款現(xiàn)象明顯減少。
三是納稅獎勵及時兌付,企業(yè)納稅負擔明顯減輕。本次稅收工作中,先后兌付納稅人獎勵2.184萬元,變相為企業(yè)降低稅收38%,切實減輕了企業(yè)納稅負擔。
四是稅收公開公平,人情稅、關系稅得到杜絕。本次稅收,對征收對象統(tǒng)一進行了調查核實,并進行了公示,嚴格按標準核定稅額,確保了所有企業(yè)稅負公平。同時,精心挑選了德才兼?zhèn)涞臋C關干部配合稅務人員開展工作,做到了工作鐵面無私、公正嚴明,人員互相監(jiān)督、團結協(xié)作,堅決杜絕了各種人情稅、關系稅,跑、冒、滴、漏明顯減少。
在肯定成績的同時,我們也應看到,在當前稅收工作中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
一是繩網(wǎng)企業(yè)多,而稅收總量少。根據(jù)這次稅收調查摸底,我鎮(zhèn)繩網(wǎng)企業(yè)達119家,占全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的75%,是我鎮(zhèn)企業(yè)主流。目前,繩網(wǎng)企業(yè)規(guī)模小、層次低,多數(shù)處于維持現(xiàn)狀,原地踏步走,財政貢獻率小,加之今年受經(jīng)濟危機影響,效益還出現(xiàn)下滑。如何讓繩網(wǎng)企業(yè)改造升級,進一步增加效益,提高納稅能力,這是政府和企業(yè)下一步值得研究探討的現(xiàn)實問題。
三是部分企業(yè)依法納稅意識淡薄,拖欠稅款現(xiàn)象仍然存在。企業(yè)交稅本來是天經(jīng)地義的事情,是法律規(guī)定應盡的義務??煽傆胁糠制髽I(yè)用在謀求更大發(fā)展上的腦子還不如用在偷逃稅款上的腦子多,考慮的不是如何壯大自己的企業(yè),在多賺錢的同時多交稅,而是總想鉆點空子,找點路子少交稅,甚至是不交稅。當然,不少企業(yè),我們的干部一年難得上一二次門,催一下了事,沒有動真格,沒有下硬功夫,這樣的征管方式,這樣的征管態(tài)度,是絕對不可能見到實效的,也更助長了納稅人偷稅逃稅的僥幸心理。
針對以上問題,我們在今后的稅收工作中必須采取切實措施認真予以解決。
二、突出重點,強化措施,切實做好稅收征管工作。
目前,我鎮(zhèn)稅收工作與自己比明顯好轉,與別人比仍困難重重。要緩解困難,擺脫困境,只有狠挖內部稅收征管潛力,強化開源節(jié)流措施,使經(jīng)濟發(fā)展的成果真正體現(xiàn)到稅收增長上來,確保我鎮(zhèn)財政實力不斷增強,可用財力不斷增多。下半年,全鎮(zhèn)財稅收入目標任務為3438萬元,其中國稅2958萬元,地稅480萬元,各個部門、在座的各位一定要堅定完成收入的信心和決心,確保超額完成各項收入目標。具體地講,要切實抓好以下六個方面的工作:
第一,狠抓收入目標管理,提高可用財力。要進一步完善稅收政策,切實加強對轄區(qū)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟的稅收征管,大力挖掘存量稅源的潛力,在確保稅收總量有較大幅度增長的基礎上,不斷提高地方財政收入占總體收入的比重,確保我鎮(zhèn)可用財力的增加。
第二,狠抓征管基礎工作,提高稅收征管水平。一是要強化責任。要加強現(xiàn)有稅源的監(jiān)管,明確征管人員的崗位職責,對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人實行分類管理,確保責任到人,管理到戶,切實解決好“疏于管理,淡化責任”問題。二是要健全戶管。要全面深入地了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況,落實稅務登記管理辦法。全面清理漏征漏管戶,提高管理的針對性和實效性。三是要開展納稅評估工作。參照各個行業(yè)標準及同類企業(yè)的能耗、物耗平均值確定行業(yè)評估指標,建立科學實用的納稅評估方案,對納稅人納稅情況進行縱向和橫向比較,查找薄弱環(huán)節(jié),堵塞征管漏洞。對納稅人稅收的評估,其實就是要大家在進行稅源調查時算個帳,企業(yè)生產(chǎn)的成本是多少,進項、銷售各為多少,每一個稅種按多大比例去征收,算清楚了,就知道這個企業(yè)該納多少稅。同一個行業(yè),別的地方生產(chǎn)成本是多少,大概的銷售情況怎樣,根據(jù)這樣的測算,也可得出本地企業(yè)應該納多少稅。四是要建立規(guī)范的稅源調查制度。稅源是動態(tài)的,企業(yè)效益也是不斷變化的,稅源調查應該是一個經(jīng)常性的工作,要堅持不懈,摸清稅收家底,千萬不要指望一次稅源調查,就能夠一勞永逸。
第三,狠抓各類稅種管理,提高稅收征管效率。一是要加強所得稅管理,實現(xiàn)稅收收入和企業(yè)利潤協(xié)調增長。企業(yè)利潤增長了,所得稅就要隨之增長。二是要加強營業(yè)稅、車船稅、土地稅等地方小稅的征管。要按照依法、求是、效能、規(guī)范的原則,改進加強車船營業(yè)稅和車船使用稅源泉控管,城鎮(zhèn)土地使用稅逐步推行動態(tài)管理,擴大征管范圍。
第四,狠抓優(yōu)惠政策清理,提高稅收征管質量。要堅決防止和制止越權減免稅。我們的優(yōu)惠政策一經(jīng)制定實行,征管人員就要嚴格執(zhí)行政策,任何人就不得擅自擴大政策執(zhí)行范圍,或不按政策規(guī)定擅自減免稅。對不符合條件的對象,一律取消稅收優(yōu)惠,依法征管,確保應收盡收。
第五,狠抓隊伍內部管理,提高稅收效能效率。稅收工作是保民生、保穩(wěn)定的基礎,我們要把稅收收入作為各項工作的重中之重來抓。全鎮(zhèn)機關干部樹立與企業(yè)一家親的觀念,職能部門要通力協(xié)作,依法落實管理職責,堅決反對“不作為”和“亂作為”的現(xiàn)象,增強依法治稅意識,做到治人先治己,著重解決好工作人員執(zhí)法方面存在的問題,不斷為納稅人提升服務水平,做到工作不推諉,不扯皮,集中力量打好稅收征管攻堅戰(zhàn),共同營造寬松和諧的發(fā)展平臺。優(yōu)化稅收環(huán)境,減免稅款不能解決根本問題,更重要的是,要參與壯大地方稅源,為納稅人提供優(yōu)質服務,在促進地方經(jīng)濟發(fā)展上,多動腦筋,多出主意,多做貢獻。企業(yè)也要認真履行安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動、稅收等法定義務,積極推進企業(yè)管理創(chuàng)新,大力開拓市場,繼續(xù)為我鎮(zhèn)建設獻策獻力。
第六,狠抓企業(yè)納稅意識,提高納稅自覺性。作為企業(yè)納稅人,要轉變納稅觀念,提高依法誠信納稅的自覺性。要在不斷加快自身發(fā)展的同時,牢記自己的社會責任,自覺把依法誠信納稅當作自己的義務,以按章納稅、依法納稅和多作貢獻作為自己的榮耀,積極配合稅務部門繳該繳的稅,盡應盡的義務,做份內的貢獻,這樣的要求并不過分,這樣的要求合情合理合法。
同志們,基層工作千辛萬苦,但促進發(fā)展責無旁貸。會后,各相關部門、相關人員要迅速對前段的稅收征管工作進行自我總結、自我檢查,按照今年的目標和任務找差距,添措施,加力度,確保全年財稅收入任務圓滿完成。各企業(yè)也要以加快姜樓發(fā)展為重,以造福姜樓人民為重,大家心往一處想,勁往一處使,同舟共濟,共同為完成全年財稅收入任務而努力。
稅務工作會議講話篇十一
稅務工作會議講話稿推薦導讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關于《稅務工作會議講話稿推薦》的內容,具體內容:稅務是指和稅收相關的事務。稅收是國家憑借政治權力或公共權力對社會產(chǎn)品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。(一)各位領導、同...稅務是指和稅收相關的事務。稅收是國家憑借政治權力或公共權力對社會產(chǎn)品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。
(一)各位領導、同志們:
總結。
我市國稅系統(tǒng)20xx年工作,安排部署20xx年稅收工作,并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行表彰。
下面,我講三個問題:
一、團結一致,齊抓共管,實現(xiàn)"十一五"良好開局20xx年,我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領導下,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,加強稅收征管,改善執(zhí)法環(huán)境,推進信息化建設,提高隊伍素質,規(guī)范內部管理,各項工作均取得了一定的成績,為x市的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻。全年組織稅收收入x萬元,同比增收x萬元,增長x%,完成區(qū)局確定奮斗目標的x%,達到歷史最高水平,年稅收收入x萬元以上的征收單位達到x個,其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時,其他各項工作有效推進,充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調節(jié)經(jīng)濟和調節(jié)分配的作用,為完成"十一五"時期的稅收任務奠定了良好的基礎。
中進一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。
(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作,認真遵循依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則,推進依法治稅工作。嚴格落實各項稅收政策,針對個人所得稅免稅扣除標準提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調整、房屋租賃業(yè)起征點調整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策,耐心做好宣傳解釋工作。依法加強減免稅審批管理,嚴格落實減免稅政策。認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,通過單位自查和重點抽查,查找問題、督促整改,促進稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能,認真開展稅收專項檢查,及時查辦舉報和協(xié)查案件,加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度,不斷完善案件審理和移送機制,稽查局全年查補收入超千萬元,進一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。
運行保障、網(wǎng)絡安全保障、停電斷網(wǎng)反應機制,保證了系統(tǒng)安全運行。
(四)干部隊伍建設不斷加強。堅持以人為本,深入貫徹落實《中華人民共和國公務員法》。把班子建設放在首位,出臺了《中共x市國家稅務局黨組工作規(guī)則》,完善了領導班子職責分工和業(yè)務交叉制度,調整完善了20多個常設機構,認真落實民主集中制,繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度,總結北城稅務分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經(jīng)驗,擬定《x市國家稅務局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認真開展深化"三項教育"等學教活動,做好思想政治工作,不斷提高干部理論水平。加強稅收業(yè)務學習培訓,進一步提高了干部的綜合素質和工作能力。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,認真開展稅務系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作,不斷加強紀檢監(jiān)察信訪工作,強化了"兩權"監(jiān)督。在市區(qū)范圍內積極開展萬人以上行風測評問卷活動,進一步糾正行業(yè)不正之風。利用近4個月時間廣泛開展作風建設學習教育活動,通過學習、剖析、七查七改,促進全市國稅系統(tǒng)作風建設取得了階段性成果。認真做好綜治工作,繼續(xù)加大扶貧力度,加強黨建工作,充分發(fā)揮工青婦的作用,積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,推動精神文明建設取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標管理責任制綜合考評先進單位、招商引資服務先進單位、x市"三項教育"活動先進單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲"全國巾幗文明崗";稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號,其他單位也獲得地方黨委、政府及相關部門多項表彰。
真開展內部審計,加強內部監(jiān)督,不斷規(guī)范財務管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》,并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作,實行公文差錯情況按季通報制。進一步加強了系統(tǒng)內外信息反饋工作。認真做好后勤服務保障工作,積極為稅收中心工作服務。
度重視,在今后的工作中努力加以解決。
二、認清形勢,把握機遇,明確20xx年工作思路20xx年是我市實施"十一五"規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年,也是深入貫徹科學發(fā)展觀,積極推進x和諧社會建設的重要一年,做好今年的稅收工作,對于x市全面建設小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、完成"十一五"工作規(guī)劃意義重大而深遠。
區(qū)黨委立足區(qū)情,審時度勢,提出了"實施適度集中發(fā)展,集中經(jīng)營以x為中心的中部經(jīng)濟區(qū)"的重大決策,要求x"經(jīng)濟發(fā)展要當好火車頭、城市建設要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設要上水平"。全市經(jīng)濟工作會議在認真分析形勢的基礎上,根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求,提出了今年全市經(jīng)濟工作的指導思想,明確了今年經(jīng)濟工作的主要預期目標及重點工作。實現(xiàn)"把x市建設成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭、維護穩(wěn)定的排頭兵、全面建設小康社會的領頭雁"這一目標,必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長16%的目標,全區(qū)稅務工作會議上,袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進一步指明了方向,要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時,增長幅度不得低于去年實際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的思路,在《x市國家稅務局"十一五"稅收工作規(guī)劃》中,我們已確定"十一五"期間稅收收入年均增幅16%的比例,按照這一增長比例,20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元,比去年實際完成數(shù)增加7442.03萬元,力爭達到55000萬元。這一目標是在客觀分析稅源的基礎上確定的,只要大家共同努力,是完全可以實現(xiàn)的。
做好今年的各項工作,可以說機遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢與困難同在。中央《關于進一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務院關于加快x發(fā)展、維護x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)"十一五"規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領導和科學決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府,x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源,青藏鐵路的通車將有力地促進x與內地資源、技術、人員的配置和流動,必將為活躍x市場、促進經(jīng)濟繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年,x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿流通服務業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),進一步加強城市建設管理、推進招商引資等工作,相關經(jīng)濟指標也已明確,如:20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達到97億元;招商引資到位資金力爭達到26億元,引進5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素,為完成稅收收入任務提供了良好的經(jīng)濟基礎。但工作中困難也很大??陀^上講,部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動,稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎上實現(xiàn)高增長,征管壓力不小。主觀上講,前面提到的諸多問題,比如科學化、精細化管理水平不夠高等都會對稅收任務的完成造成一定的影響??傮w來看,只要我們立足于x經(jīng)濟的發(fā)展,將各項工作做實做細,就一定能把握機遇,克服困難,取得更大的成績。
和"三個代表"重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求,深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神,堅持"聚財為國、執(zhí)法為民"的稅收工作宗旨,切實強化稅收征管,推進依法治稅,加強干部隊伍建設,實現(xiàn)稅源科學化、精細化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強、稅務干部隊伍整體素質繼續(xù)提升三項目標,確保稅收收入平穩(wěn)較快增長,充分發(fā)揮稅收的職能作用,為x全面建設小康社會、構建和諧社會作出新的更大的貢獻。
三、
突出重點,務求實效,圓滿完成20xx年稅收任務圍繞以上指導思想,按照區(qū)局確立的主要任務,今年,我們要重點做好以下工作:
(一)圍繞提高科學化、精細化管理水平,扎實做好征管工作夯實征管基礎。搞好征、管、查之間的業(yè)務銜接,進一步理順工作職能,建立互動機制,加強協(xié)調配合,形成征管合力。進一步規(guī)范稅務文書及征管檔案管理,繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查,進一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內開展一次發(fā)票使用情況大檢查,切實糾正存在的問題,不斷探索和改進發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強稽核比對和異常票核查,完善"四小票"抵扣管理。按照區(qū)局的要求,做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機等推行工作,有效發(fā)揮"以票控稅"的作用。
裝業(yè)等重點行業(yè)強化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強內外資企業(yè)所得稅管理;以強化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機,內外并舉抓好車購稅管理;加強出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè),探索制訂相應的管理辦法,逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想,提高認識,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真學習、貫徹、落實好將要出臺的"雙定"管理辦法,將"雙定"管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責中,進一步加強定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標準不能過于懸殊,對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標準,使"雙定"工作更趨公平、合理,切實體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調查,加強核查計劃管理,保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行,做到下戶有記錄,檢查有報告,情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況,充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對,分析預測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢,提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性,并要借助科技手段,搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用,實現(xiàn)"人機雙控"。積極鼓勵并引導符合條件的納稅大戶建賬建制,逐步加大查賬征收比例。通過人機結合的方式,以企業(yè)分支機構、無證戶及新辦企業(yè)為重點,進一步優(yōu)化納稅人戶籍管理,杜絕漏征漏管。加強稅收分析預測,分行業(yè)、分稅種等進行稅源深度分析,開展稅負分析和稅收關聯(lián)分析,切實為征管和收入服務。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿市場,通過案頭分析與下戶檢查相結合的方法,加強納稅評估,進一步堵塞管理漏洞。
加強征管質量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手,全面掌握納稅人的各。
類基礎數(shù)據(jù)情況,形成準確的征管數(shù)據(jù)庫,相應采取對策改進管理手段,重點解決征管質量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強化數(shù)據(jù)質量"零差錯"管理理念,利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版),嚴格操作規(guī)程,及時清理垃圾數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關辦法,并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質量檢查,我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件,通過微機調取相關資料,進一步完善征管質量考核辦法。要嚴格實行征管數(shù)據(jù)處理結果定期通報制,加強和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等"六率"考核工作。
優(yōu)化納稅服務質量。認真貫徹執(zhí)行《納稅服務工作規(guī)范(試行)》,利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務熱線等方式,更好地為納稅人提供服務。堅持公開辦稅制度,進一步增強稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅"一窗式"管理,實行涉稅事項"一站式"服務。結合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題,進一步規(guī)范辦稅程序,提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作,推進納稅信用體系建設。圍繞"依法誠信納稅,共建和諧社會"的主題,在做好日常宣傳的基礎上,利用好各種媒體,以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機,開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調整的稅收政策做好宣傳解釋工作,進一步提高納稅人的稅法遵從度。
好基礎數(shù)據(jù)的清理工作,制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應急預案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求,做好財務管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應用軟件的推行應用工作。
(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平,有效推進依法治稅進程嚴格落實稅收政策。按照法定權限和程序履行職責,認真執(zhí)行行政許可法,深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則,不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強減免稅事前、事中、事后管理,嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策,有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的調控作用。
加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點,認真開展稅收執(zhí)法檢查工作,提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位,因此,各基層征收單位要認真開展自查,及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件,做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴把增值稅一般納稅人年審關,加強一般納稅人資格認定和審批。認真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本(試行)》,以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),實行計算機自動考核為突破口,進一步完善執(zhí)法質量考核機制,落實稅收執(zhí)法責任制和責任追究制。
力度,嚴厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為,進一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結案率等"四率"。進一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制,建立案件復查制度。對涉稅案件要實行"一案雙查"(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和"一案雙報告"制度(既有案件調查報告又有案件剖析報告)。
稅務工作會議講話篇十二
同志們:
在大家的共同努力下,20xx年全市地方稅務工作會議完成了各項議程,就要結束了。這次會議的主要目的就是認真學習貫徹xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省第九次黨代會、市第三次黨代會、市“兩會”、市委三屆二次全會和全省地方稅務工作會議精神,全面總結20xx年全市地方稅務工作,研究部署20xx年全市地方稅務工作任務,全力推進地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。會上,市政府×副市長受×市長的委托,親自參加了會議。從“組織收入有力,落實政策有力,征管服務有力,提升形象有力”四個方面,對20xx年全市地方稅務工作進行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢,要求全市地稅系統(tǒng)今年的地方稅費收入要突破40億。圍繞實現(xiàn)這一目標,提出了“堅持在強化征收管理上不放松,堅持在服務經(jīng)濟發(fā)展上不放松,堅持在履行稅收職能上不放松,堅持在協(xié)調各方共管上不放松”的“四個不放松”要求,為全市20xx年地方稅務工作指明了方向。馬顯倫同志在工作報告中,實事求是地總結了20xx年全市地方稅務工作取得的主要成績,客觀地分析了工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌安排了今年的地方稅務工作。會議期間,5縣區(qū)和5個分局代表進行了交流發(fā)言,市局黨組與各縣區(qū)局和市局機關簽訂了20xx年社會管理綜合治理目標管理責任書和20xx年保密工作責任書,市局黨組還對新任的領導干部進行了任前談話。
這次會議時間不長,但內容豐富,安排緊湊,特別是在××加快建設橋頭堡的關鍵時期,統(tǒng)一了思想,提高了認識,科學謀劃了今年我市地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的新思路、新內容、新途徑,對深入貫徹落實科學發(fā)展觀,落實全省地稅工作會議精神,推進橋頭堡建設,指導和統(tǒng)領20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認真學習領會好、貫徹落實好、結合滲透好此次會議精神,我講三點意見:
一是要增強學習力,切實領會精神實質。市政府×副市長的講話充分肯定了地稅工作的成績,給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標任務,賦予我們更大的發(fā)展重任,這充分表明了市政府領導對地稅系統(tǒng)的領導班子和全體干部的充分信任和寄予的厚望。××局長的工作報告科學安排部署了20xx年全市地稅工作任務,明確了工作思路、工作重點和工作要求,具有很強的科學性、針對性和指導性。認真學習、深刻領會、貫徹落實好×副市長和××局長的講話精神,關系到全市地稅系統(tǒng)今年目標任務的完成,全市地稅系統(tǒng)要學深、學透,切實把思想統(tǒng)一到領導的講話精神上來,統(tǒng)一到各級的要求上來。要把學習貫徹會議精神與審視謀劃地稅事業(yè)發(fā)展大局結合起來;與指導本部門、單位實際工作結合起來;與統(tǒng)一思想,凝聚人心,激發(fā)活力結合起來,對照不足和劣勢,切實研究解決好存在的問題,使全市地稅系統(tǒng)上下的思想進一步解放,信心進一步增強,工作進一步推進。各縣區(qū)局傳達落實情況于3月5日前報市局辦公室。
二是要增強執(zhí)行力,狠抓工作任務落實。××局長的報告對今年地稅工作的目標、任務和措施都十分明確,對我們的干部職工來說,關鍵要增強執(zhí)行力,要有說了就算、定了就干、干就干好的工作作風。所謂執(zhí)行力,就是指貫徹上級意圖、完成目標任務的操作能力。具體講,就是克服困難、化解矛盾、解決問題的能力,就是將思想轉化為行動、把理想變成現(xiàn)實、把計劃變?yōu)槌晒哪芰?。各級干部要把增強?zhí)行力作為考驗黨性覺悟、思想素質和能力作風的重要標志,高度重視,全面加強。一是在落實工作責任中增強執(zhí)行力。執(zhí)行難,難就難在落實責任。缺乏責任意識,就難以做到全神貫注,就難以做到一抓到底?!痢辆珠L的工作報告和×副市長的講話涵蓋地稅工作的各個方面,各縣區(qū)局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標、具體任務和工作責任,制定目標計劃,層層分解落實,明確干什么事、誰來干、怎么干、什么時間完成、完成怎么辦、完不成怎么辦,使責任到人、壓力到肩,做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”,形成推進落實的科學體系。二是在提升工作標準中增強執(zhí)行力。兩位領導的講話對今年的地稅工作提出了很高的要求,表明了政府和市局黨組的決策意圖,所以我們的標準要更高,要求要更嚴。大到思路目標,小到每一項具體工作,都要體現(xiàn)高起點、高標準,都要力爭上游,爭冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強執(zhí)行力。推動地稅發(fā)展,實現(xiàn)目標任務要講究工作方法。具體來講就是要抓重點,要善于抓住全局中處于主導地位,帶有決定性、關鍵性的問題,以重點工作的突破,推進全局工作的開展;要抓推進,要咬住目標不放松,一步一個腳印向前推進,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)向前推動;要抓落實,要把決策活動變?yōu)閷嵺`活動,堅持不懈,持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之,決不能“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”。四是在強化督查考核中增強執(zhí)行力。督查考核本身就是一種鮮明的導向,就是為了保證目標任務的落實。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實×副市長和××局長講話精神的情況,加大考核督查的力度,建立健全強激勵、硬約束、嚴考核的配套措施和辦法,堅持失責必糾,責不下移,誰不能完成任務誰負責。
三是要增強發(fā)展力,促進地稅創(chuàng)新發(fā)展?!粮笔虚L和××局長在講話中都充分肯定了地稅干部隊伍的精神風貌。確實,近年來,全市地稅系統(tǒng)干部職工的精神狀態(tài)有了很大的提高。正是因為有這樣的精神狀態(tài),我們的稅收任務才連年躍上新臺階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍,才支撐起了全市地稅事業(yè)的發(fā)展大局。但是,從更好的發(fā)展要求、更快的發(fā)展速度和更高的發(fā)展平臺來看,實事求是地講,我們的干部隊伍建設還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習慣于用老眼光看新問題,用陳舊的思維定勢和慣性推進工作;工作標準不高,事業(yè)心責任感不強,一事當前,先講困難,不為成功想辦法,先為失敗找理由??傊皯?、庸、散”等老毛病還沒有根除。要完成今年的工作任務,要實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展,關鍵靠人,靠人的智慧、才干和膽識,靠人的精神品質和工作作風。希望大家切實做到三點。一是不斷激發(fā)立志創(chuàng)業(yè)的激情。“志不立,天下無可成之事”。對工作沒有一種熱情,對事業(yè)沒有一種激情,對追求的目標沒有一種癡情,人就缺少活力,干事就沒有動力。實踐表明,哪個地方的干部精神狀態(tài)好,那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方的干部精神狀態(tài)差,哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。要完成今年的稅收工作任務,全市地稅系統(tǒng)的干部職工務必要保持良好的精神狀態(tài),要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開拓進取的銳氣。二是不斷迸發(fā)開拓創(chuàng)新的智慧。地稅工作要上新臺階,必須繼續(xù)開拓創(chuàng)新。唯有堅持創(chuàng)新,才能解決發(fā)展中的矛盾和問題,才能不斷增強生機和活力,才能始終走在發(fā)展的前列。地稅工作實踐告訴我們,面對同樣的矛盾和困難,誰的工作魄力大、創(chuàng)新辦法多,誰就能率先贏得發(fā)展。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢,要想實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不舍的韌勁,更加需要平地而起的創(chuàng)新能力和沖出困境的智慧本領,勇于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、勇于突破,否則就會在僵局中沉淪,在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式,善于突破思維定勢,用改革的辦法去化解發(fā)展中的矛盾,用創(chuàng)新的思路去破解發(fā)展中的難題,不斷開創(chuàng)地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發(fā)展的合力。團結的自覺性既來自謀事創(chuàng)業(yè)的覺悟,又來自集體至上的大局意識。要倡導并實踐大團結、大發(fā)展,要反對并抵制小圈圈、小心眼、小算盤,把創(chuàng)業(yè)氛圍搞濃,工作作風搞實,干部風氣搞正,社會形象搞好,凝聚強勢推進地稅發(fā)展的強大合力。要樹立全市一盤棋意識,上下一條心、擰成一股繩,不怨基礎,不怨前人,不怨他人,不糾纏過去,不搞無謂的爭論。要善于在全局下思考、在大局下行動,圍繞中心任務,立足本職開展工作,使各項工作服從和服務于大局,做到目標一致向前看,團結一致朝前走,做到合心、合拍、合力,同心、同向、同步。對確定的目標任務不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對各項工作要一起上、聯(lián)手干、共同推;對黨組的決策,要盡心抓、盡力干、盡責做,一級干給一級看,一級帶著一級干,一級督著一級辦,營造一個群策群力、和衷共濟、眾志成城的工作氛圍。
同志們,地稅工作責任重大,使命光榮。完成今年的稅收工作任務,是壓力更是動力,是責任更是考驗。我相信,有市委、市政府的信任和厚愛,有省局的關心和指導,有全市地稅干部職工的擁護和支持,有××地稅十七年發(fā)展打下的堅實基礎,只要我們認真落實領導的講話要求,進一步解放思想,搶抓機遇,凝心聚力,開拓奮進,就一定能實現(xiàn)今年的稅收工作目標,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應有的貢獻!
稅務工作會議講話篇十三
2015年1月8日至9日,全國稅務工作會議在京召開。會議的主要任務是學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,總結2015年稅收工作,分析經(jīng)濟新常態(tài)下的稅收工作,部署2015年稅收工作。國家稅務總局黨組書記、局長王軍代表稅務總局黨組作了工作報告,強調全國稅務系統(tǒng)廣大干部職工要勵精圖治,改革創(chuàng)新,持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化。
王軍指出,2015年,在黨中央、國務院的堅強領導下,全國稅務系統(tǒng)緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化基本目標,扎實推進各項稅收工作,取得了顯著成績。
一是組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階。面對2015年組織收入工作的巨大挑戰(zhàn)和壓力,見事早,行動快,措施實,不松勁,既統(tǒng)籌施策又精準發(fā)力,既不收過頭稅又打擊偷騙稅,想方設法堵漏增收,圓滿完成了預算確定的稅收收入任務,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障。
二是稅收改革在主動攻堅中實現(xiàn)新突破。持續(xù)平穩(wěn)擴大營改增試點范圍,深化資源稅改革,實施成品油等稅目消費稅改革。放管結合深化稅務行政審批制度改革。取消和下放審批項目,把該放的權力放下去,改進審批方式,把該提的速度提上去,加強后續(xù)管理,把該管的事項管起來。積極提出和認真落實稅收優(yōu)惠政策,較好發(fā)揮了稅收對轉方式、調結構、惠民生的促進作用。大力推進稅收法律制度建設,加快稅收征管法修改進程,與有關部門配合做好環(huán)境保護稅立法等工作。
三是納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。制定試行《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版,通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程,做到了服務一把尺子、辦稅一個標準。積極制定支持上海自貿區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務措施。制定《關于創(chuàng)新稅收服務和管理的意見》,推出稅務登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細化、風險管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。著力解決稅收信息化重點難點問題,形成金稅三期工程優(yōu)化版。規(guī)范稅務機關出口退稅工作并進行一系列改革創(chuàng)新。
四是教育實踐活動在前后接續(xù)中擴大新成果。堅持以上率下,以下促上,把握節(jié)奏,壓茬推進,抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務落實。開展“便民辦稅春風行動”,最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務人。堅持問題導向,深化“三清三察三審”,推進“三項治理”,開展“六項集中整治”。制定完善有關制度,切實增強制度的執(zhí)行力和約束力。
五是干部隊伍在嚴管善待中迸發(fā)新活力。健全選人用人制度,選拔了一批年富力強的領導干部。嚴格組織人事紀律,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,組織選拔了第二批全國稅務領軍人才培養(yǎng)對象。試行績效管理取得成功,實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人。
六是黨風廉政建設在緊抓不放中彰顯新風氣。制定和實施懲防體系建設、主體責任、監(jiān)督責任具體實施辦法,明確黨組和紀檢監(jiān)察部門的責任內容。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,開通稅務廉政之窗,推行網(wǎng)絡廉政教育平臺。深入貫徹中央八項規(guī)定精神,部署全面推進稅務系統(tǒng)內控機制信息化升級版建設,不斷提升廉政風險動態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。加強對營改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等落實情況的監(jiān)督檢查。加強案件剖析和警示,發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應。
王軍強調,黨中央、國務院對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進行了科學詮釋,為我們做好新時期稅收工作指明了前進方向、提供了根本遵循。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。
深刻認識稅收新常態(tài),主動適應稅收新常態(tài),積極引領稅收新常態(tài),不僅是持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的重要前提,而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要前提。
王軍要求,做好2015年稅收工作要全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹,深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài),有效服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動,堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉,堅持完成任務、推行規(guī)范、建設隊伍三點著力,進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
一是依法組織稅收收入。適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),構建新型稅收收入管理體系,客觀地“定”,科學地“分”,合理地“調”,準確地“考”。實事求是確定收入目標,牢固樹立科學任務觀,從年初開始就要認認真真抓收入,堅持依法征稅提高收入質量,實施收入質量動態(tài)監(jiān)測和管理。深化稅收分析,完善橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯(lián)動的分析制度。
二是全面推進依法治稅。在更高層次更高水平上推進法治稅務建設。以十八屆三中全會提出的稅收法定原則為指導,扎實推進稅收征管法修改工作,積極會同有關部門推動環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅立法等工作。以規(guī)范稅收行政處罰權為突破口,分批推出稅收執(zhí)法權力清單,抓緊制定出臺全國統(tǒng)一的稅務行政處罰裁量權規(guī)范。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,主動公開“黑名單”納稅人,實施聯(lián)合懲戒。進一步嚴格稅收執(zhí)法,持續(xù)推進稅務行政審批制度改革,加大稅收執(zhí)法督察力度,完善稅務行政復議制度。
三是穩(wěn)步深化稅制改革。國稅和地稅部門要相互支持配合,縝密細致做好營改增擴圍工作。落實好《關于進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》。進一步推進消費稅改革,積極推動清費正稅,推進環(huán)境保護費改稅,清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加大對結構調整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。積極研究和認真落實服務“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略的稅收措施。
四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”。進一步加強國地稅合作,擴大“同城通辦”覆蓋面,推動涉稅業(yè)務“跨區(qū)協(xié)辦”,拓展網(wǎng)上辦稅服務平臺功能,更好服務納稅人、更好規(guī)范稅務人。認真實施全國稅務機關納稅服務規(guī)范2.0版。建立稅收政策調整和管理制度出臺的規(guī)范性審查機制,使之與納稅服務規(guī)范相匹配。健全12366納稅服務平臺,建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的電子稅務服務平臺。
五是加快推進征管改革。深入研究適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路,加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革。積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范,探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理,完善風險管理流程,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式。大力加強風險管理導向下的稅務稽查工作,進一步提高稅務稽查打擊的準確性和震懾力。
六是積極參與國際稅收治理。深度參與應對稅基侵蝕和利潤轉移(beps)行動計劃。健全中國特色國際逃避稅防控體系,加大與重點投資國的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度,為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預期的稅收環(huán)境。積極開展對外援助工作,進一步幫助發(fā)展中國家和低收入國家加強國際稅收管理能力建設。
一支數(shù)量充足、種類齊全、結構合理、素質優(yōu)良的稅務專業(yè)人才隊伍。全面實施績效管理,科學嚴格考評,強化結果運用,研究實行與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職等相關聯(lián)的制度。完善干部日??己?,探索形成可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用干部制度體系。
九是著力抓好黨風廉政建設。狠抓“兩個責任”落實,細化分解任務,抓緊實現(xiàn)責任具體化、清單化,落到各級黨組、班子成員和每個部門,促進形成人人擔責、齊抓共管的黨風廉政建設和反腐敗工作新格局。扎實搞好內控機制信息化升級版建設,嚴格按既定目標、時間節(jié)點、工作要求、質量標準推進。強化監(jiān)督檢查,加強對黨的紀律特別是政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對領導干部特別是一把手的監(jiān)督。制定巡視工作規(guī)范,提高巡視工作水平。
十是全面加強稅收宣傳和輿情管理。堅持“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,努力構建稅收大宣傳格局。圍繞社會關注的稅收熱點問題和稅收工作重點,唱響主旋律,傳播正能量,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。加強專題性、系列化、集群式宣傳報道,及時發(fā)出權威聲音,主動回應社會關切,打造稅收宣傳品牌。加大輿情管理和應對力度,不斷完善應急預案,加強輿-論引導,營造良好的稅收輿-論環(huán)境。
國家稅務總局黨組副書記、副局長解學智作了總結講話,對貫徹落實會議精神進行了部署。解學智強調,各級稅務機關要牢牢把握會議部署的10項重點任務,主動作為,拿出行之有效的舉措。要建立明晰化的責任制,細化分解各項重點任務,定責任、定進度、定要求。要建立高質效的督辦制,對重點、難點、焦點問題進行專項督查、全程督辦,加強協(xié)同配合,積極構建“大督查”格局。要建立強有力的獎懲制,研究實行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費保障等相掛鉤的措施。要有敢于擔當、只爭朝夕、釘釘子的精神,統(tǒng)籌協(xié)調、狠抓落實,在推進稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅實的步伐。
全國人大會預工委副主任姚勝,稅務總局局領導、部分老領導、各司局主要負責同志,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局主要負責同志,特邀部門代表參加了會議。
張志勇同志在全國稅務系統(tǒng)稅收科研工作會議上的講話#e#
同志們:
這次全國稅務系統(tǒng)稅收科研工作會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的十八大精神,按照全國稅務工作會議要求,總結兩年來稅務系統(tǒng)稅收科研工作,研究部署當前和今后一個時期稅收科研工作。下面,我講三點意見。
一、兩年來全國稅收科研工作成績顯著
兩年來,全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照《“十二五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,圍繞中心、服務大局,堅持稅收科研“精品戰(zhàn)略”,積極發(fā)揮稅收科研職能作用,稅收科研各項工作取得顯著成績。
(一)圍繞稅收中心工作開展課題研究,較好發(fā)揮了稅收科研職能作用
全國稅務系統(tǒng)科研機構按照稅收科研要為稅收中心工作服務、為領導決策服務和為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務的要求,緊密結合稅收中心工作,針對稅制改革和稅收管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,圍繞重點、難點、熱點問題,主動思考,深入研究,課題研究取得了積極進展,推出了一批高質量的稅收研究報告、文章、著作等。為了促進各級稅務機關進一步加強稅收科研工作,鼓勵稅收科研人員圍繞稅收中心工作開展稅收科研、調研活動,多出稅收科研“精品”成果,不斷提高稅收科研水平,近日,總局對2011-2012年度全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構和總局各司局推薦的稅收科研成果組織了評選,從283項成果中評選出111項予以通報表彰。其中,一等獎15項、二等獎25項、三等獎71項。40歲以下的中青年參選成果54項,獲獎成果28項。希望獲得表彰的單位和個人發(fā)揚成績,謙虛謹慎,戒驕戒躁,積極進取,繼續(xù)推出更多更好的稅收科研成果,為稅收事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。
總局稅科所每年組織開展全國重點稅收科研課題研究工作,搭建研究平臺,整合研究力量,形成了全國稅務系統(tǒng)協(xié)作研究、集體攻關的良好局面。總體上看,課題研究在以下四個方面取得了積極進展:一是緊密圍繞國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略開展政策性課題研究;二是緊密圍繞稅制改革的熱點、難點問題開展前瞻性課題研究;三是緊密圍繞稅收管理重點和難點開展務實性課題研究;四是緊密圍繞領導決策需求開展決策咨詢性研究。
各地稅務機關稅收科研機構結合當?shù)貙嶋H和重點工作安排,有針對性地組織課題研究活動, 。
單位改革和職能轉變的有利契機,進一步規(guī)范科研機構設置,明確職能定位。在各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局中,大多數(shù)單位設立了單獨的稅收科研機構。目前,全國稅務系統(tǒng)省級稅務機關中單獨設立稅收科研機構的有47個,名稱為稅收科學研究所的40個;名稱為科研處(室)的4個;名稱為研究(資料)中心的3個。未單獨設立科研機構的有24個。科研人員中絕大多數(shù)人員為行政編制,具有公務員身份。有些單位在改革中整合了研究力量,雖然不再單獨設立科研機構,但是將科研職能并入了有關處室,依然體現(xiàn)了稅收科研為中心工作服務的思路。
三是科研人才隊伍建設明顯加強。不斷提高人員素質是實施科研“精品戰(zhàn)略”的關鍵。總局稅科所每年舉辦稅收科研機構負責人或者稅收科研骨干培訓班。各地稅收科研機構也普遍建立了稅收科研人員定期培訓制度,許多單位在吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才方面還進行了積極探索,形成了聚集人才的有效機制。初步統(tǒng)計,總局稅科所和各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅收科研機構人員中具有研究生學歷的有170多人,其中具有碩士學位的有125人,具有博士學位的有36人,一批研究能力和專業(yè)水平較高的科研人才隊伍正在成長壯大。
過去的兩年,全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績。這是各級稅務機關黨組高度重視和正確領導的結果,也是各部門大力支持的結果。全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構干部求真務實、積極探索、勤奮耕耘,刻苦鉆研、默默無聞、無私奉獻,為各項稅收科研工作任務的完成付出了辛勤的勞動和汗水,為服務稅收中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局發(fā)揮了重要作用。在此,我代表總局黨組,向在座的各位代表,并通過你們向全國稅務系統(tǒng)的稅收科研人員表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的不足:課題研究的前瞻性、主動性、針對性和實踐性有待于進一步增強;有的課題研究視野較窄,對問題的分析深度不夠、政策建議不實,有份量的研究成果還不夠多;全系統(tǒng)科研資源的整合應用還需進一步加強,稅收科研的核心競爭力還不夠突出;有的單位科研管理體制機制還不夠完善等等,需要我們在今后的工作中加以重視和改進。
二、切實增強稅收科研的核心競爭力
今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好稅收科研工作,要求我們充分認識當前形勢,抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,切實提高稅收科研水平。
國際、國內經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,要求我們不斷加強稅收科學研究。當前,我們面臨日趨嚴峻的國際經(jīng)濟形勢和國內改革發(fā)展穩(wěn)定的重要任務。從國內看,我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn),不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出。從國際看,當前國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數(shù),世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù),各種形式的'保護主義明顯抬頭,潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大,世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉型調整期。從整體環(huán)境看,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。世情、國情的復雜性對稅收工作提出新要求,對稅收科學研究提出了新的課題,要求稅收研究要緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展實際,為我國稅收中心工作獻計獻策,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務。
們現(xiàn)有的稅收管理制度和整體稅收管理水平提出了更高要求,也是我們當前稅收工作面臨的新課題,需要我們深入研究。
貫徹落實精神,深化財稅體制改革,要求我們不斷加強稅收科學研究。提出,要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,全面深化經(jīng)濟體制改革,加快財稅體制改革,健全中央和地方財力與事權相匹配的體制,完善促進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設的公共財政體系,構建地方稅體系,形成有利于結構優(yōu)化、社會公平的稅收制度。理論是實踐的指導,加快改革財政體制,要求稅收研究總結過去經(jīng)驗,借鑒他國的實踐,為決策提供依據(jù)。
深化稅制改革,創(chuàng)新稅收管理,要求我們不斷加強稅收科學研究。當前,完善稅制體系,深化稅制改革進入了攻堅期。很多稅制改革的難點、熱點問題都亟待突破,為稅收科研提出了一系列研究課題。例如,“營改增”全面推進以后的地方稅體系建設問題。再如,房地產(chǎn)稅收問題、稅收調節(jié)收入分配問題、環(huán)境稅問題、社會保障稅問題、遺產(chǎn)稅問題、各稅種功能完善問題、稅制改革頂層設計問題等等,都值得持續(xù)深入研究。
特別是創(chuàng)新稅收管理方式,期待稅收科研有所作為。當前進一步深化稅收征管改革任務艱巨,很多制約征管質量的難點問題需要深入研究,例如,圍繞“兩提高、兩降低”目標,切實加強征管問題、持續(xù)優(yōu)化納稅服務問題、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理問題、稅收風險管理問題、稅收征管組織體系重構問題、征管信息化建設問題、深化稅務稽查改革問題等等。
國內國際形勢的發(fā)展、深化改革創(chuàng)新的要求,不斷為稅收科研提出新的研究課題,同時蘊育著稅收科研工作大發(fā)展的契機。實踐發(fā)展無止境,改革創(chuàng)新無止境,稅收科研無止境。在改革的背景下,稅收科研工作大有可為。
根據(jù)上述形勢任務,當前和今后一個時期稅收科研工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊密圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題開展稅收研究,以工作性課題研究為主線,以稅收實務調研和國際稅收比較借鑒研究為重點,充分發(fā)揮稅收科研服務稅收中心工作、服務領導決策、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的職能作用,切實增強稅收科研服務中心工作的能力,努力成為服務領導決策的智囊團。
正確理解這一總體要求,要著力把握以下幾個要點:
一條主線:是指以工作性課題研究為主線;
兩個重點:是指以稅收實務調研和國際稅收比較借鑒研究為重點;
三個服務:是指服務稅收中心工作、服務領導決策和服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局;
努力目標:是指要努力成為服務領導決策的智囊團。
需要作出的必然選擇。
貫徹落實上述總體要求,探尋實現(xiàn)目標的路徑,重點要從以下三個方面抓起。
一是要理順職責,明確科研職能定位。
明確稅收科研職能定位是做好稅收科研工作的基礎。多年來,總局各屆領導都高度重視稅收科研工作,要求稅收科研機構成為稅務系統(tǒng)的“參謀部、理論部、資料庫”。王軍局長特別重視稅收決策咨詢研究工作,今年5月9日曾主持召開專家學者座談會。他強調,專家咨詢是推動決策科學化、民主化的重要方面,要求稅務部門加強與專家學者交流合作,實現(xiàn)稅收理論與實踐的互動融合,共同為稅制改革順利推進和稅收事業(yè)科學發(fā)展營造良好輿-論氛圍。實際上,這也是對稅收科研工作的重要指示。從改革和發(fā)展的視野看,稅務系統(tǒng)稅收科研機構職能應當定位于稅收工作性研究,重點研究解決稅收實務性問題。
明確科研職能定位,要求理順職責關系,提高行政效率。合理界定總局、省局稅收科研機構的職能。
稅務工作會議講話篇一
去年10月,溫家寶視察基層稅務機關、看望基層干部時作出重要指示,為我們進一步做好稅收工作指明了方向。去年11月6日和12月31日,省政府主要領導在聽取稅務部門工作匯報和看望慰問干部時,袁純清代省長要求稅務機關要管好稅源、挖掘潛力,實現(xiàn)稅收較高增長。要加強稅務自身建設,堅持依法征稅、科學征稅、文明征稅、廉潔征稅。要運用好稅收政策,培植稅源,支持企業(yè)發(fā)展,有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟發(fā)展的調節(jié)和促進作用。同時要求各級政府支持地稅的信息化建設,要求我們今年完成信息化征管業(yè)務系統(tǒng)的建設任務。趙正永副省長要求進一步加強班子建設,認真研究制定稅務支持陜西重點企業(yè)發(fā)展的措施,建立以納稅信用體系為主的社會信用體系,為政府當好參謀,為經(jīng)濟發(fā)展服好務。
根據(jù)以上工作要求和全省地方稅務工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃,今年全省地方稅務工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以促進和諧社會建設和全省經(jīng)濟發(fā)展為主題,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨,積極實施“依法治稅、興稅強省”戰(zhàn)略,認真貫徹依法、科學、文明、廉潔征稅的要求,重點突出稅源管理和稅種管理,深入推進信息化建設、干部教育培訓和稅收執(zhí)法責任制工作,著力加強財務管理、稽查管理和干部管理,堅持依法治稅,深化稅收改革,強化科學管理,加強隊伍建設,圓滿完成各項收入和工作任務,充分發(fā)揮稅收職能作用,為建設西部經(jīng)濟強省和構建和諧陜西做出新的貢獻。
簡而言之,今年全省地方稅務工作就是要圍繞兩大主題,實現(xiàn)一個目標,突出兩個重點,推進三項工作,加強三個管理。
(一)圍繞促進和諧社會建設和全省經(jīng)濟發(fā)展,充分發(fā)揮稅收職能作用。
圍繞和諧社會建設做好稅收工作。稅收涉及社會生產(chǎn)、流通、分配、消費等各個方面,在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮著十分重要的作用。我們要切實加強稅收征管,大力組織稅費收入,為構建和諧陜西提供強大的財力保障。堅持依法治稅,切實維護和保障納稅人的合法權益,嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為,營造良好的投資環(huán)境。嚴格執(zhí)行個人所得稅法,加強高收入行業(yè)和個人的個人所得稅征管,有效調節(jié)收入分配。落實國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制稅收優(yōu)惠政策,推動全省國有企業(yè)政策性關閉破產(chǎn)工作。認真落實支持社會主義新農村建設、鼓勵就業(yè)再就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,扶助弱勢群體,推動社會事業(yè)發(fā)展。適當調高營業(yè)稅納稅起征點,給下崗失業(yè)人員、復轉軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農村富裕勞動力就業(yè)再就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境,緩解就業(yè)壓力。積極推進社保費征管體制改革,促進建立規(guī)范科學高效的社保費征管體制,促進社會保障體系建設。加快建立納稅信用體系,積極參與并推動社會信用體系建設,促進社會誠信。優(yōu)化納稅服務,提升服務質量,構建和諧的征納關系。
圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮好稅收職能作用。促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,是稅收工作的重要職能。全省各級地稅機關要站在促進全省經(jīng)濟發(fā)展的高度,認真執(zhí)行各項稅收政策特別是支持西部大開發(fā)、增強自主創(chuàng)新能力、鼓勵高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、振興裝備制造業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮稅收職能作用。加強資源稅政策研究,爭取國家對我省資源稅稅額的調整,增加資源稅收入,促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。加強對我省稅收與稅源背離問題的研究,爭取國家政策支持,促進我省經(jīng)濟健康發(fā)展。深入開展對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的評估,向國家提出完善政策的建議,增強稅收在推動西部大開發(fā)中的積極作用。認真研究促進重點行業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展的稅收政策,注重運用地方稅權挖掘政策潛力,支持我省經(jīng)濟發(fā)展。要深入開展稅收經(jīng)濟關系分析,為加強稅收征管和政府宏觀經(jīng)濟決策提供參考。
(二)加大組織收入力度,確保完成全年各項計劃目標。
今年省政府下達全省地稅系統(tǒng)稅收計劃是234.4億元,比去年實際入庫數(shù)增18%,社保費和其他各項基金計劃隨后下達。這些收入計劃是省政府綜合考慮全省經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的要求和稅收工作的實際確定的,我們通過努力是可以完成的。
分析今年的收入形勢,完成稅收任務具備不少有利條件:一是全省宏觀經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。20xx年全省經(jīng)濟發(fā)展將大力調整經(jīng)濟結構,做大做強高技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)和能源化工產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展文化、旅游會展、物流、金融和服務外包等現(xiàn)代服務業(yè),切實推動關中、陜北、陜南三大區(qū)域協(xié)調發(fā)展,大力推動自主創(chuàng)新,推動科技成果規(guī)模轉化,堅持投資消費雙重拉動,固定資產(chǎn)投資完成3000億元以上,gdp預期增長11%以上,全省經(jīng)濟發(fā)展的前景是十分樂觀的,稅收收入增長的基礎是穩(wěn)固的。二是有一定的政策性增收。新出臺的車船稅對車輛的最高稅額較過去的車船使用稅提高了1倍,取消了部分免稅規(guī)定,加強了對車船稅的源泉控管。新修訂的土地使用稅暫行條例將每平方米的城鎮(zhèn)土地使用稅額提高了2倍。三是隨著“秦稅工程”征管業(yè)務系統(tǒng)的全面上線運行,漏征漏管戶數(shù)將會大幅度降低,增收潛力將會進一步挖掘,稅收征收率將明顯提高。四是繼續(xù)推進干部培訓和稅收執(zhí)法責任制,必將進一步提高廣大地稅干部的稅收征管技能和工作責任心,稅收征管的質量和效率將會顯著提升。
今年的收入工作中也存在一些不利因素:一是稅收收入連續(xù)多年高速增長,收入基數(shù)很大,今年在此基礎上保持高幅增長的難度加大。二是政策性減收因素較多。調高營業(yè)稅起征點將會造成一定的減收,省政府統(tǒng)一石油開發(fā)費征收標準預計影響石油生產(chǎn)企業(yè)所得稅4億元;企業(yè)所得稅計稅工資扣除額的提高,預計影響企業(yè)所得稅3億元。
全省各級地稅機關一定要增強大局意識和責任意識,扎扎實實地做好各項稅費征收工作,不斷提高征收率,保持各稅種收入與對應經(jīng)濟稅源的協(xié)調增長,提高稅收收入占國內生產(chǎn)總值的比重,確保全年各項收入任務的完成。一要落實好各項收入計劃,各市要根據(jù)稅源的實際情況,實事求是地落實好省局的計劃,增強計劃的科學性。二要做好征收工作。要嚴格按照稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定,加強稅款征收工作,堅持組織收入原則,嚴格減免稅和延期納稅的審批,做到依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,防止人為調節(jié)收入。要加強對納稅申報的審核,認真審核納稅申報資料的完整性和基本數(shù)據(jù)的邏輯關系,及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理,不斷提高納稅申報的真實性和準確性。加強催報催繳工作,提醒督促納稅人及時申報納稅。加強代扣代繳、代收代繳和委托代征稅款的管理,確保稅款及時足額入庫。正確運用納稅擔保、稅收保全、強制執(zhí)行和加收滯納金等法律保障措施,防止稅收流失。要充分運用稅收優(yōu)先權和稅法賦予稅務機關的代位權、撤消權以及出境清稅制度和欠稅公告制度等措施,切實做好欠稅清繳工作。三要嚴格稅費繳庫管理。各級地稅機關征收的稅款、滯納金、罰款、社保費和各項基金,都必須嚴格按照有關規(guī)定及時足額繳入國庫或財政專戶,嚴禁設立稅款和基金過渡賬戶,嚴禁以任何形式占壓、挪用、混庫、截留稅款和基金。對違紀者,必須嚴肅查處。積極擴大財稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)范圍,促進各項收入及時足額入庫。四要加強收入分析工作。切實加強稅收經(jīng)濟分析,密切關注全省經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,深入分析稅收收入與經(jīng)濟總量之間、各稅種稅目收入與相關經(jīng)濟指標之間的彈性關系,及時掌握不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的稅負水平。要通過稅收分析,準確把握影響稅收收入增減的各種因素,提出加強征管的措施和建議,為政府宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。
(三)著力加強稅源管理和稅種管理,提高科學化精細化管理的水平。
要著力加強稅源管理。稅源管理是稅收管理的基礎,強化稅源管理是堅持依法治稅,促進各類納稅人公平競爭的重要手段;是提高稅收征管質量,實現(xiàn)科學化、精細化管理的內在要求;是在現(xiàn)行稅制結構下,保持稅收收入持續(xù)、穩(wěn)定、健康增長的首要選擇;也是檢驗稅務機關管理能力的試金石。多年來我們在加強稅源管理方面做了不少工作,取得了顯著的成績,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在一些基層單位對稅源管理的必要性和重要性認識不足,稅源管理的一些制度措施沒有得到很好落實,稅源管理的手段和方式還比較落后。與新時期稅源管理的高要求相比,我們的稅源管理仍然還停留在初級階段,基礎工作仍然比較薄弱。對此,我們必須提高認識、強化措施,下力氣抓好稅源管理工作。
全省地稅系統(tǒng)近期強化稅源管理的基本要求是:在依法治稅的原則下,按照科學化精細化管理的要求,以全省大集中的計算機網(wǎng)絡為依托,以推行稅收管理員制度為核心,夯實稅源管理基礎,構筑稅收管理員平臺,突出稅源管理重點,改革稅源管理方式,完善稅源管理機制,提高稅源管理質量,提升稅收管理效率。
按照以上稅源管理的基本要求,今年要重點抓好稅源管理的基礎工作。一要建立健全稅源管理的制度體系。制定加強稅源管理的指導性意見,對現(xiàn)有的稅源管理制度進行一次全面的清理檢查、修訂完善,同時針對當前稅源管理出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究建立新的稅源管理制度,形成比較完善的稅源管理制度體系。今年省局要對稅源管理制度的落實情況進行檢查,促進制度落實。二要加強戶籍管理。鞏固稅務登記換證成果,加強納稅人戶籍管理與實地巡查,全面掌握納稅人開業(yè)、變更、注銷、停復業(yè)和外出經(jīng)營等情況,隨時掌握納稅人的戶籍變化情況。結合征管業(yè)務系統(tǒng)上線,廣泛深入地開展一次稅源普查。加強與有關部門的協(xié)調配合,基層地稅機關堅持每季與國稅、工商、技術監(jiān)督等部門開展一次信息比對,大力清理漏征漏管戶。三要完善稅收管理員制度。按照征管重心向稅源管理轉移的要求,充實加強并優(yōu)化組合稅收管理員隊伍,使管理力量與稅源管理的任務相匹配、人員素質與稅源管理的難度相匹配。制定稅收管理員操作指南和工作標準,明確職責,加強考核,提高管理效能。積極探索稅收管理員能級管理制度,調動和發(fā)揮稅收管理員的積極性。四要突出重點地區(qū)和重點稅源的管理。密切關注重點地區(qū)的稅源變化和管理情況,在機構設置、人力調配、征管手段、管理措施等方面,加強對重點地區(qū)的管理和指導。要切實加強對重點稅源的管理,完善重點稅源監(jiān)管機制,加強對其生產(chǎn)經(jīng)營情況、會計核算方法和納稅申報情況的監(jiān)管和市場前景的預測。建立跨國公司、集團公司和國內跨省大企業(yè)、省內跨區(qū)經(jīng)營的重點稅源企業(yè)的管理機制。明確市級直屬分局的重點稅源管理范圍并保持相對穩(wěn)定。同時要加強對大中城市個體工商戶和大型集貿市場的管理,規(guī)范“雙定戶”的評稅定稅工作。今年省局要籌建稅源管理中心,以加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)稅收管理情況的分析評價,定期發(fā)布地區(qū)和行業(yè)稅負,指導基層開展納稅評估、加強稅源管理,同時負責收入結構分析、政策研究和對外交流工作。五要創(chuàng)新發(fā)票管理機制。認真落實納稅人逐筆開具發(fā)票制度,切實做好有獎發(fā)票的推廣和管理工作,開展發(fā)票查偽活動,擴大發(fā)票監(jiān)制范圍,加強代開發(fā)票的管理,堅持驗舊售新制度。適時推廣應用稅控裝置,取消手工開票。穩(wěn)步建立“逐筆開具發(fā)票,鼓勵索取發(fā)票,方便查詢辨?zhèn)?,推行機器開票”的發(fā)票管理新機制,形成稅務監(jiān)督、消費者監(jiān)督、電子監(jiān)督三管齊下的發(fā)票監(jiān)管合力。六要創(chuàng)新稅源管理方法。具備條件的市縣局要在開展納稅評估、開發(fā)稅收管理員平臺、建立稅收分析納稅評估和稅務稽查良性互動機制等稅源管理的深層次領域進行探索和突破,通過典型推進,帶動我省稅源管理工作躍上新臺階。
要按照稅源管理的基本要求加強費源管理。以換發(fā)稅務登記證為契機,開展費源普查,充分掌握費源分布狀況和增收潛力。對欠費情況進行調查,做好欠費清繳工作。切實加強對重點地區(qū)和重點費源的監(jiān)控,完善重點費源監(jiān)管機制。
要著力加強稅種管理。按照流轉稅“以票控稅,網(wǎng)絡比對,稅源監(jiān)控,綜合管理”的十六字方針,根據(jù)行業(yè)特點,強化營業(yè)稅按稅目、分行業(yè)管理,重點做好貨運稅控系統(tǒng)的推廣應用工作;加強建筑業(yè)、銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅項目管理,實施對重點建設項目省市縣三級稅源監(jiān)控;積極做好房地產(chǎn)稅收“一體化”管理,進一步密切部門配合,總結推廣先進管理經(jīng)驗,使“一體化”管理取得實質性進展;做好營業(yè)稅起征點調整的測算分析工作。按照“核實稅基,完善匯繳,加強評估,分類管理”的要求,加強企業(yè)所得稅管理,重點抓好企業(yè)所得稅納稅評估工作,重點稅源、重點企業(yè)所得稅分析工作,企業(yè)所得稅分類管理試點工作,新的企業(yè)所得稅納稅申報表使用工作,全面完成20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作。按照個人所得稅“四一三”工作思路,重點抓好年所得12萬元以上納稅人的自行納稅申報管理工作,個人所得稅管理信息系統(tǒng)推廣應用工作,稅務機關向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。認真貫徹落實新修訂的車船稅和城鎮(zhèn)土地使用稅條例,草擬切實可行的車船稅實施方案和城鎮(zhèn)土地使用稅稅額調整方案,待省政府批準后精心組織、積極實施。建立健全地方稅稅源數(shù)據(jù)庫,通過稅源數(shù)據(jù)加強地方稅種管理。完善土地增值稅預征辦法,加強土地增值稅清算工作。實施印花稅征收管理辦法,加強印花稅管理。認真落實資源稅計征辦法改革后的相關政策。落實增值稅、消費稅、營業(yè)稅與城建稅和教育費附加同級入庫比對制度,提高附加稅費的征收率。健全反避稅工作機制,認真實施外籍人員“一人一檔”管理,進一步加強涉外稅收管理。嚴格執(zhí)行《煙葉稅暫行條例》,做好煙葉稅的征管交接工作,理順征管體制,加強煙葉稅征管。認真做好耕地占用稅、契稅的征管工作。
要借鑒稅種管理的做法和經(jīng)驗,探索費種管理的方法和路子。重點要抓好養(yǎng)老保險費的征繳管理,將其融入稅收大征管體系,實現(xiàn)屬地管理和稅收管理員管理。做好隨稅征收的教育費附加、水利建設基金、文化事業(yè)費管理,切實實行稅費同征共管。對省政府要求征收的煤炭價格調節(jié)基金等各項基金要核實應征數(shù),提高征收總量。要逐費種建立針對性和可操作性較強的征管制度和辦法,逐步提高規(guī)范化管理水平。
(四)繼續(xù)推進信息化建設和干部培訓工作,全面推行稅收執(zhí)法責任制。
繼續(xù)推進“秦稅工程”,加快稅收信息化建設。目前,全國稅收信息化建設突飛猛進,就地稅系統(tǒng)而言,已有11個省市實現(xiàn)了省級集中,包括我省在內的7個省市正在積極推進省級集中。我們既要看到已經(jīng)取得的巨大成績,又要清醒地看到與先進地區(qū)的差距,進一步增強緊迫感和責任感,加快信息化建設步伐。今年要按照“全面上線、整合資源、拓展應用、提高水平、保證安全”的思路,基本完成“秦稅工程”的主體建設任務。加快推廣征管業(yè)務系統(tǒng),各市局要切實做好上線前的準備工作,整合西安市局和省直分局的征管系統(tǒng),確保7月1日征管業(yè)務系統(tǒng)在全省各級地稅機關全面上線運行,實現(xiàn)征管數(shù)據(jù)和應用全省大集中。要積極做好其他系統(tǒng)的開發(fā)、拓展、深化和應用工作,全面推廣應用稽查管理系統(tǒng)、貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)、個人所得稅管理系統(tǒng)、財務管理系統(tǒng)和綜合辦公信息系統(tǒng),加快開發(fā)稅收執(zhí)法責任制考核系統(tǒng)。積極做好網(wǎng)上報稅系統(tǒng)的開發(fā)、試點和全省企業(yè)基礎信息共享項目建設工作。加快決策支持系統(tǒng)的建設,完成以征管業(yè)務系統(tǒng)為基礎的統(tǒng)計查詢功能的開發(fā)和應用工作。全面完成省局中心機房設備安裝調試工作,正式啟用省級數(shù)據(jù)處理中心。切實抓好數(shù)據(jù)采集、處理、分析、應用、存儲和維護等數(shù)據(jù)管理工作。抓緊制定數(shù)據(jù)管理辦法,在權限分配上滿足基層查詢、分析、評估和稽查工作的需要。加強數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)稅源異常和管理不足,提出解決問題的辦法和強化管理的措施。加強信息安全體系建設,建立健全安全管理制度,構建安全防護體系,上半年著手在寶雞市局建設省局異地數(shù)據(jù)災備中心。加強運維體系建設,確保各個應用系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。加強對網(wǎng)絡和計算機設備的管理。
繼續(xù)推進干部教育培訓工作,不斷提升干部隊伍綜合素質。以能力建設為主線,以領導干部培訓和“五員”培訓為重點,加大干部培訓力度,大幅度提高干部崗位技能和綜合素質。構建“五員”崗位業(yè)務技能達標體系,全面完成“五員”培訓任務。開展稅收管理員、稅務稽查人員、辦稅服務廳人員業(yè)務技能競賽,力爭在總局考評中取得好成績。著力抓好業(yè)務骨干和計算機應用能力培訓,大規(guī)模開展崗位練兵活動。要按照“十一五”期間人才隊伍建設的目標,加強高層次人才培養(yǎng)和會計專業(yè)知識培訓,選拔優(yōu)秀人才到國外境外培訓,不斷提高系統(tǒng)高層次人才比例和會計專業(yè)大專以上學歷人員比例。認真做好處級領導干部的任職培訓和市縣局領導班子成員的更新知識培訓。加強教育培訓的基礎工作,加快教育培訓網(wǎng)絡平臺和干部培訓基地建設,充實完善培訓教學資源。強化師資隊伍、人才隊伍和教育培訓工作的管理,組建省級師資隊伍和系統(tǒng)人才庫,建立健全科學的干部培訓管理、考核、保障、評估和激勵機制,不斷提高培訓項目質量和教學水平。創(chuàng)新教育培訓形式,堅持集中辦班、組織研討與崗位自學相結合,傳統(tǒng)模式的教育培訓與信息技術支撐下的網(wǎng)絡培訓相結合,增強培訓的實效性和針對性。強化對干部培訓結果的使用,激發(fā)全員學習的積極性,推動學習型地稅機關建設。同時要深入持久地開展思想政治教育,著力加強職業(yè)道德教育,大力推進稅務文化建設,弘揚聚財為國,執(zhí)法為民的核心價值理念,提升地稅干部的綜合素質。
繼續(xù)推進稅收執(zhí)法責任制,提升依法治稅水平。上半年要重點做好推行稅收執(zhí)法責任制的制度建設和相關準備工作。省局負責編制統(tǒng)一的崗位職責、工作規(guī)程、考核評議和責任追究辦法,編寫完成執(zhí)法責任制計算機自動考核系統(tǒng)的業(yè)務需求;省局直屬機構和各市局要結合實際確定執(zhí)法崗位、明確崗位職責,落實崗位人員,細化工作規(guī)程,制定具體的考核評議和責任追究實施辦法,加強崗位職責和工作規(guī)程的培訓,進一步擴大試點范圍。下半年在全系統(tǒng)模擬運行,根據(jù)運行情況再作進一步的修訂完善,確保稅收執(zhí)法責任制20xx年在全系統(tǒng)全面推行。此外要認真清理稅收規(guī)范性文件,扎實開展稅收執(zhí)法檢查,嚴格執(zhí)行重大稅務案件集體審理制度,做好稅務行政復議和行政應訴工作。要堅持以案件查處和稅收專項檢查為重點,加大對稅務違法行為的處罰力度,保持對各類涉稅違法案件的高壓態(tài)勢。制定“五五”普法規(guī)劃,加強稅法宣傳教育。
(五)切實加強財務管理和稽查管理,嚴格干部隊伍管理。
切實加強財務管理。財務管理是稅收管理的重要組成部分,是稅收征管工作順利開展、降低稅收征管成本的重要基礎和前提,也是地稅干部廉潔從政的制度保障。十多年來,全系統(tǒng)的財務管理工作基本保證了中心工作的需要。但經(jīng)過財務大檢查發(fā)現(xiàn),也存在著十分嚴重的問題,主要是經(jīng)費保障機制不健全、財務管理基礎工作不扎實,制度缺失、責任不清、監(jiān)督不力,部分單位管理混亂,導致了一些違紀違法問題的發(fā)生。對此必須引起系統(tǒng)上下特別是各級領導干部和財務管理部門的高度重視。
全系統(tǒng)加強財務管理的基本思路是,要以建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費保障機制、嚴格規(guī)范的自我約束機制和依法治稅的稅收征管機制為目標,以夯實基礎、規(guī)范管理為核心,以落實制度為重點,著力從制度和機制上予以規(guī)范,降低稅收工作成本,提高資金使用效益,保障地稅事業(yè)發(fā)展的需要。今年要重點抓好以下幾項工作。一要統(tǒng)一并落實全系統(tǒng)財務管理制度。建立健全地稅統(tǒng)一的財務管理制度體系,著力抓好制度落實,夯實財務管理基礎,規(guī)范財務行為,真正做到靠制度管理、依制度理財。繼續(xù)做好政府收支分類改革和部門預算、國庫集中支付、政府采購等制度的落實工作。二要積極運用信息化手段加強財務管理。認真做好網(wǎng)絡版財務管理軟件的推廣應用工作,加快建立以省局為中心的垂直集中式財務管理信息系統(tǒng),以財務管理信息化促進財務管理規(guī)范化,推進財務管理工作科學化、精細化。此項工作上半年先行試點,下半年在全系統(tǒng)全面推廣應用。三要加強財務預算管理。將所有收入統(tǒng)一納入預算管理,禁止賬外資金循環(huán)。研究制定科學合理的支出標準,做到“人員經(jīng)費按標準,公用經(jīng)費按定額,專項經(jīng)費按需求”,確保預算執(zhí)行的剛性和約束力。四要統(tǒng)一規(guī)范銀行賬戶,切實加強現(xiàn)金管理。每個預算單位只允許開設基本賬戶和基建賬戶,開戶必須報經(jīng)上級機關核準,開戶后要在上級機關備案。今年要對銀行賬戶進行一次全面清理,堅決取消違規(guī)開設的賬戶,今后違反規(guī)定開設的賬戶,一律視為小金庫予以查處,追究有關人員的責任。五要切實加強固定資產(chǎn)管理。嚴格控制車輛的標準和編制。規(guī)范固定資產(chǎn)購置、處置審批程序,加強資產(chǎn)賬務核算和日常管理。全面開展固定資產(chǎn)清查,徹底查清家底,健全賬務,做到賬賬相符、賬實相符。六要切實加強基本建設管理。建立基本建設項目庫,堅持先審批、后立項、再建設的原則,對基建規(guī)模和投資實行“雙控雙批”制度,使基本建設與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的水平和本單位的實際承受能力相適應。對已經(jīng)投入使用但尚未決算的基建工程,要盡快做出工程決算和審計驗收報告;對沒有履行立項審批手續(xù)的基建項目要予以全面整頓,在全系統(tǒng)通報批評。七要加強內部審計工作。省市兩級局要配備專職內審人員,建立健全內部審計制度,切實加強對財務工作的監(jiān)督檢查,堅決糾正違反財經(jīng)紀律和財務管理制度的行為,確保審計意見和審計決定的落實。八要切實做好經(jīng)費保障工作。核定省、市、縣三級財政對地稅經(jīng)費的保障基數(shù),積極探索稅收收入與經(jīng)費掛鉤的經(jīng)費保障辦法,推進建立穩(wěn)定可靠的經(jīng)費保障機制。按照“上要封頂,下要保底”的原則,建立經(jīng)費最低保障線制度。研究解決稽查經(jīng)費的保障問題。認真做好“三代”手續(xù)費的管理和兌付工作。理順各項基金勞務費兌付渠道,對省級部門兌付的社保費和各項基金勞務費,力爭由省局統(tǒng)一集中撥付。九要加強對財務管理隊伍建設。規(guī)范崗位設置,明確崗位職責,嚴格資質審查,把真正懂財務、會管理的人選配到財務工作崗位上。加強財務人員培訓,重點抓好任職資格、財務管理制度、財務管理軟件等培訓,提高財務管理人員的業(yè)務素質,提升財務管理工作水平。
加強稅務稽查管理。加強稅務稽查,對于維護稅收秩序,提高征管質量,促進依法治稅,打擊涉稅犯罪,意義十分重大。今年要在繼續(xù)加大稅收專項檢查、大案要案查處、整頓和規(guī)范稅收秩序,保持對各類涉稅違法案件高壓態(tài)勢的同時,著重抓好完善體制、規(guī)范管理、強化手段、保障經(jīng)費、加強隊伍建設幾項工作,使全省地稅稽查工作跨上一個新的臺階。要按照“加強省級、充實市級、調整縣級、落實一級稽查”的原則,切實加強各級稽查機構建設。要規(guī)范省局稽查局內設機構,加強對系統(tǒng)稽查工作的組織、指導、協(xié)調和管理。建立嚴密科學的稽查業(yè)務工作考核辦法、稽查案件審理辦法、舉報案件管理辦法、分級分類檢查辦法、稽查文書規(guī)范辦法、稽查檢查入庫辦法、稽查建議制度和稽查建議反饋制度等規(guī)程,落實稽查責任,規(guī)范稽查行為,實現(xiàn)以查促管。要大力推廣應用省局新開發(fā)的稽查業(yè)務信息系統(tǒng),實現(xiàn)稽查與征管系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)傳遞,充分利用高科技、信息化手段查辦涉稅案件,努力提高稽查辦案的質量和效率。要深入調研,積極探索,建立穩(wěn)定可靠的稽查經(jīng)費保障機制,確?;槁毮茏饔玫恼0l(fā)揮。要加強稽查隊伍建設,優(yōu)化稽查人力資源配置,逐步充實稽查力量,著力提高稽查人員綜合素質,把稽查隊伍打造成地稅系統(tǒng)的一支“鐵軍”。
嚴格干部隊伍管理。切實加強各級領導班子建設,積極開展領導班子評優(yōu)創(chuàng)先活動,增強班子的整體活力。認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神和《江澤民文選》,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、以及科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想武裝干部職工的頭腦,指導稅收工作的實踐。認真落實公務員法,深化干部人事制度改革,優(yōu)化班子整體結構,增強班子創(chuàng)新活力。加強和改進思想政治工作,深入開展以社會主義核心價值體系為主的思想道德教育和以“創(chuàng)佳評差”活動為龍頭的精神文明創(chuàng)建活動,豐富地稅文化建設內容,宣傳系統(tǒng)先進典型,激發(fā)工作熱情。切實加強基層建設,研究制定達標單位動態(tài)管理辦法,提升基層工作水平。做好部分機構的調整工作,探索建立與稅收征管改革相適應的機構編制調整機制。不斷加強黨的先進性建設,完善基層黨的組織管理體系,增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持不懈地加強黨風廉政建設,切實加強懲治和預防腐敗體系建設,建立健全警示訓誡防線。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持以思想道德教育為基礎,積極構建“大宣教”格局,筑牢拒腐防變的思想道德防線;切實加強制度建設,從源頭上預防腐敗。加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督,進一步健全“兩權”監(jiān)督制約機制。以治理商業(yè)賄賂和配合查辦瀆職犯罪專項工作為重點,嚴肅查處各種違法違紀案件。在全系統(tǒng)認真學習宣傳《瀆職侵權案件立案標準》,編發(fā)系統(tǒng)以案說法教材,預防瀆職侵權犯罪。切實加強行風政風建設,解決群眾反映強烈的突出問題,堅決糾正損害納稅人利益的不正之風。嚴格公務接待管理,減少經(jīng)費支出。
此外,要加強行政管理,優(yōu)化工作流程,健全崗責體系,推進內部行政管理科學化精細化。做好后勤保障工作,提高后勤服務水平,建設節(jié)約型機關。
同志們,今年的稅收工作任務光榮而艱巨。我們要進一步轉變職能、改進作風、開拓創(chuàng)新、狠抓落實,圓滿完成全年各項工作任務,推進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展,促進和諧陜西和西部經(jīng)濟強省建設,以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大和我省第十一次黨代會的召開。
稅務工作會議講話篇二
今年的十項重點工作是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下推進稅收現(xiàn)代化的重大舉措,是適應、引領稅收新常態(tài)、服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要內容,任務繁重而且艱巨,我們一定要樹立只爭朝夕,時不我待的使命感,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,以釘釘子的精神,咬定目標,篤志前行,狠抓工作落實。
(一)與時俱進認識新常態(tài)。
年前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟領域,其他領域也一樣具有新常態(tài),稅收工作也不例外。所謂“新”,是指與以往不同,具有時代性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新趨勢、新動力,就認識不到這種深刻轉變的必然性,不僅難以適應新常態(tài),更難以把握稅收工作的主動權。所謂“?!?,說明當前這種狀態(tài)具有長期性。如果認識不到新常態(tài)下的新特征、新規(guī)律、新要求,就認識不到這種深刻變化的決定性,不僅難以適應新常態(tài),更難以“走在前列”。這個“?!?,還是一種“正常”,具有正當性。如果認識不到這種變化的新要求、新標準、新考驗,就認識不到這種變化的艱巨性,不僅難以適應新常態(tài),更難以走出我們的思想誤區(qū)、工作誤區(qū)。
認識新常態(tài),關鍵是與時俱進,要轉變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習慣。經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),要求我們拋棄速度情結的舊思想,牢固樹立經(jīng)濟稅收觀,建立更為科學、合理的收入組織和質量管理體系;稅收法治的新常態(tài),要求我們拋棄率性而為的舊習慣,堅持依法征稅、依法管理、依法服務,建立完備的法治國稅新體系;創(chuàng)新驅動的新常態(tài),要求我們拋棄路徑依賴的舊思維,堅持改革創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,建立頂層設計與基層創(chuàng)新相適應的創(chuàng)新機制;納稅服務的新常態(tài),要求我們拋棄以我為主的舊做法,堅持以納稅人合理需求為導向,持續(xù)改進,建立起“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的納稅服務新體系;作風建設的新常態(tài),要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),堅持以民為本的群眾路線,堅持清正廉潔的工作作風,堅守八項規(guī)定的行為規(guī)范,努力做到“三嚴三實”,建立起干部在不廉潔問題上不想為、不能為、不敢為的嚴密監(jiān)督控制體系。
(二)解放思想適應新常態(tài)。
要在解放思想中步出誤區(qū)。要步出“重知不重行”、“見物不見人”、“利小不利大”的誤區(qū),把知行合一、以民為本、科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實踐。
要在解放思想中創(chuàng)新理念。要樹立善治理念,以納稅人為中心,依托現(xiàn)代科技手段,調整優(yōu)化征管業(yè)務流程、納稅服務方式,寓治理于服務之中,樹立平等信賴合作的稅收征納關系。要樹立法治理念,提高運用法治思維和法治方式做工作的能力,任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù)。要樹立共治理念,既要為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務,又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢參與和支持社會治理。要樹立數(shù)據(jù)理念,緊跟大數(shù)據(jù)時代的步伐,以“數(shù)據(jù)驅動”提高國稅工作的智能化水平,引領稅收現(xiàn)代化建設不斷前行。
要在解放思想中發(fā)掘動力。從標桿中尋找動力。只有找到標桿,才能不斷趕超先進,率先發(fā)展。要找到“省內標桿”、“國內標桿”和“國際標桿”,在學習標桿中突破發(fā)展局限,在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢。從差距中尋找動力。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),不固步自封,不自我封閉,既要縱向比,更要橫向比,還要跟先進比、跟標桿比,把差距作動力,跨越發(fā)展。從典型示范中找動力。我們不“自滿”、“自閉”,但更要有自信,湖北國稅長期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗與做法,有許多好的典型,要善于總結并繼承發(fā)揚。全省國稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個崗位都要樹立典型,典型就從身邊的人中產(chǎn)生,讓大家能學能比,見賢思齊。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動,要按照“總結一批基礎管理創(chuàng)新經(jīng)驗、建立一批管理創(chuàng)新項目庫、推廣一批管理創(chuàng)新項目、表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的總體要求,真正把具有基礎創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的項目挖掘出來,以推動我們的工作。
(三)敢于擔當引領新常態(tài)。
敢擔當,就是要敢擔責、善作為。各級領導干部,既要對上擔當,出現(xiàn)問題和矛盾,不能只做“報警員”,不能將問題往上一推了之。作為班子成員,要擔當起該擔當?shù)呢熑危谄湮?、謀其政、履其職、擔其責,知難而進、迎難而上,善始善終、善做善成。也要對下?lián)敚谌我环?,守土有責,必須保一方平安。既要把本級局建設好,也要關心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局,面向基層,關心群眾,錢要向基層傾斜,情要向基層傾注。同時,還要為地方經(jīng)濟發(fā)展大局擔當,堅持把國稅工作置于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中去思考、定位和部署,充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”中的積極作用,以責無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,干在實處,走在前列。
敢擔當,就是要用智慧、抓落實。各級國稅機關領導要把抓落實作為重大政治原則、政治紀律和組織紀律,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要健全機制抓落實,修改完善省局機關及系統(tǒng)督查督辦制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調、閉環(huán)運行、績效考評、問責追責機制,優(yōu)化任務立項、臺帳管理、跟蹤督辦、辦結銷號、情況通報工作流程。要明確重點抓落實,落實好總局和省局重要會議精神、重要文件精神、年度重點工作任務、領導同志批示及交辦事項,重大專題活動和階段性工作任務的貫徹落實。,省局將按季召開宣傳、輿情、績效和督辦等重點工作落實聯(lián)席會,重點協(xié)調督辦省局各單位、各市州局稅收宣傳、輿情應對、績效管理、督辦事項的落實情況,并將落實情況納入績效管理。要創(chuàng)新方法抓落實,及時、全面、準確傳達上級精神,做好任務分解,明確責任分工,加強執(zhí)行過程調研,運用典型示范帶動,加強督促檢查,通過明察、暗訪、回訪等多種形式督促工作落實。要堅持文化引領與管理推動相結合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把績效管理作為改作風、帶隊伍、促工作的重要抓手,讓績效管理在激發(fā)干部活力、促進管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動作用。要堅持“連天線”與“接地氣”相結合,在不折不扣地落實上級工作部署的同時,要走出拘泥于“上傳下達”的工作圈子,克服單純依賴上級指導和單一執(zhí)行任務的觀念,做到勇往直前但不心浮氣躁,統(tǒng)籌協(xié)調但不裹足逡巡,步調一致但不機械僵化,創(chuàng)造性地開展工作。
敢擔當,同樣要講規(guī)矩、守紀律。講規(guī)矩,守紀律是對每一名國稅干部最基本的要求。作為國家公職人員,做事不能“任性”,不能不講規(guī)矩,不能視黨紀政紀為兒戲。不講規(guī)矩,稅收執(zhí)法風險大;不講規(guī)矩,涉及干部的問題不公平、不公正、不公開,群眾有意見;不講規(guī)矩,財務管理、黨風廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風行風建設的第一根本,作為國稅工作的底線,貫穿于國稅工作的各個環(huán)節(jié),讓廣大國稅干部想干事、干成事、不出事。特別是各級國稅機關領導干部要時刻保持清醒頭腦,養(yǎng)成被管理、被監(jiān)督的習慣,學會在約束中工作,習慣在監(jiān)督下干事,自覺在法紀的框架下行動,規(guī)規(guī)矩矩辦事,清清白白做人。
同志們,做好今年的稅收工作任務光榮而艱巨,我們要以大智慧認識、適應和引領稅收發(fā)展新常態(tài),以新作為創(chuàng)造新業(yè)績,勇于擔當,開拓進取,推進湖北國稅稅收現(xiàn)代化新征程,為加快開發(fā)長江經(jīng)濟帶和湖北“建成支點、走在前列”做出新的、更大的貢獻!
馬年即將過去,羊年即將到來,我代表省局黨組提前給各位老領導、同志們拜個早年,祝各位老領導身體健康、合家歡樂!祝同志們工作順心、萬事如意!
謝謝大家。
尊敬的各位領導、朋友們:
大家下午好!
今天,非常榮幸的參加由地稅局組織的專題座談會,座談會搭建了一個很好的交流與溝通的平臺。
是集團發(fā)展歷程中很不平凡的一年。我們堅持“立足本土、面向全國”,的經(jīng)營戰(zhàn)略,繼續(xù)秉承“誠信為本、合作共贏、求實創(chuàng)新、和諧發(fā)展”的企業(yè)精神,遵循“品牌、責任、規(guī)范、服務、效率、細節(jié)”的經(jīng)營理念?!狈e極開拓縣內外市場,取得了驕人的業(yè)績。項目開發(fā),建筑面積、經(jīng)營投資、營業(yè)收入等方面都創(chuàng)造了公司成立以來的最好水平。保持了集團健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展勢頭。納稅額也創(chuàng)造了信團發(fā)展史上的最高水平。能夠取得這樣好的業(yè)績,與稅務部門的大力支持幫助是分不開的,借此機會,我代表信合集團公司向稅務機關和廣大稅務工作者表示衷心的感謝!近年來,我縣經(jīng)濟迅速發(fā)展,一大批規(guī)模的企業(yè)迅速成長起來,成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍,也是我縣財政與稅收的重要源泉。而稅收,作為鏈接企業(yè)與國家利益關系的最主要橋梁,對企業(yè)的發(fā)展起到了巨大的作用。20全縣稅收總額達到2.5億元,增長20.7%,占縣財政收入56.2%。這些絕大多數(shù)來自于企業(yè)。我縣稅務機關堅持政策公平、執(zhí)法公正、服務優(yōu)質的宗旨,搭建了為企業(yè)發(fā)展的服務平臺。一是搭建新型辦稅服務平臺。以納稅人需求為中心,構建新型納稅服務體系,整合各類征管資源,積極開通“12366”納稅服務熱線,為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務;依托稅收信息化,清理簡并納稅人報送涉稅資料,實行數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一集中處理,簡化辦稅流程,開辟綠色通道,全面推行“一窗式”服務;進一步優(yōu)化各類稅收減免審批程序,壓縮審批環(huán)節(jié),使符合條件的企業(yè)及時、足額享受“稅收優(yōu)惠”,用足用好稅收優(yōu)惠政策,切實為企業(yè)“減負”。二是搭建執(zhí)法服務平臺。堅持執(zhí)法與服務并重,將納稅服務延伸到執(zhí)法的每個環(huán)節(jié),以規(guī)范稅收執(zhí)法為切入點,增進與納稅人的溝通聯(lián)系,和諧執(zhí)法與服務的關系,加強對稅務執(zhí)法的監(jiān)督制約,進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為和行政處罰自由裁量行為,規(guī)范涉稅檢查,減少檢查次數(shù),依法保障納稅人權益,營造寬松的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是搭建服務考核監(jiān)督平臺。完善服務質效內部考評制度,對稅務人員服務制度、服務承諾內容、服務時限的執(zhí)行情況進行全面考核,并積極引入第三方評價機制,采取問卷調查、定期回訪、組織“外部評議”等形式,讓納稅人和社會各界對稅務人員的服務水平、服務質量進行評價監(jiān)督。同時,定期深入企業(yè)調查研究,廣泛聽取意見和建議,瞄準企業(yè)稅收服務需求,創(chuàng)新服務形式,提供個性化服務,不斷提升服務質效。四是搭建政策服務平臺。將政策宣傳輔導作為企業(yè)服務的重點,定期送政策上門,引導納稅遵從,在使其及時了解掌握稅收動態(tài)和最新稅收政策的同時,充分發(fā)揮稅務部門的政策優(yōu)勢、部門優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢,從稅收的視角分析研究經(jīng)濟形勢,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟轉型提出合理化建議,幫助企業(yè)進行科學稅收籌劃,提振企業(yè)發(fā)展后勁,為企業(yè)發(fā)展助力。樹立了稅務機關和稅務人員良好形象。
企業(yè)的發(fā)展離不開稅務部門的支持,我們希望獲得稅務部門一如既往的支持,我們將積極開展經(jīng)營活動,擴大經(jīng)營業(yè)績,依法納稅,爭取為我縣財政收入作出更大的貢獻!
稅務工作會議講話篇三
同志們:
人勤春來早。節(jié)后第一天開始,縣地稅局就把全體干部職工召集起來,進行一年一度的春訓,這充分體現(xiàn)了地稅系統(tǒng)“抓早、抓緊、抓實”的一貫作風,值得大家學習??h地稅局這些年一直是全縣的先進單位,無論在目標管理考核、招商引資和稅費征收、稅務稽查、管理轉型、依法行政、干部隊伍建設等方面,都取得顯著成績,應該充分肯定,這是以局長為班長的地稅系統(tǒng)干部職工共同努力奮斗的結果。
這兩年,大發(fā)展、快發(fā)展最顯著的指標是財政一般預算收入的高速增長,而這其中地稅是很重要的一塊,出了很大的力。20xx年,縣地稅部門組織稅收收入億元、增長51.3%,占財政一般預算收入的%;總量排名全市第,略低于于和,增幅位居全市第。20xx年,地稅部門組織稅收收入億元,增長%,占財政一般預算收入的%;總量排名全市第,與前兩位的分別僅差和余萬元,差距進一步縮小,有望實現(xiàn)趕超。在我縣財政收入高位增長的情況下,地稅收入仍超過全縣財政收入平均增幅個百分點,位居全市第,收入規(guī)模和增幅均取得歷史最好成績。全縣地稅收入占全市的比重逐年上升,從年的%上升到了年的%,地稅收入增幅連續(xù)兩年高于全市平均增幅個百分點以上。地方稅收的高速增長不僅為我縣財政支出提供了有力保障,也為我縣在全省縣考核中連續(xù)年榮獲先進縣提供了強力支撐,為加快建設步伐做出了巨大貢獻。在此,我代表縣委、縣政府對地稅系統(tǒng)廣大干部職工長期的辛勤工作表示衷心的感謝!
今年縣屆人大次會議確定了我縣財政收入增長%的目標,其中地稅收入增幅%,達到億元,可以說在當前的大環(huán)境下,完成這樣的任務難度很大。從地稅方面來說,由于結構性減稅、營業(yè)稅改征增值稅等政策的推進,對地方稅收產(chǎn)生即期和深遠的影響,這對地稅工作提出新的更高的要求。但我相信,越是困難越能檢驗和體現(xiàn)地稅部門的能力,越是困難越能錘煉和展示地稅干部的作風,有全縣地稅系統(tǒng)廣大干部的共同努力,我們一定能完成和超額完成年度目標任務。
下面,對于做好今年的地稅工作我提三點希望:一要發(fā)揮職能服務大發(fā)展。地稅工作與地方經(jīng)濟發(fā)展密不可分、息息相關,它們是“風雨同舟、互榮共進、相得益彰、水漲船高”的關系??梢灾v,經(jīng)濟興,稅收豐。稅收如果離開經(jīng)濟發(fā)展,就會失去根基,成為無源之水、無本之木。地稅部門要堅持把服務地方經(jīng)濟發(fā)展作為稅收工作的根本任務,充分發(fā)揮稅收對經(jīng)濟和分配的調節(jié)作用,涵養(yǎng)稅源,培植稅基,創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,全力支持和促進“三化同步”建設。要在堅持依法征稅的前提下,正確處理好“剛性”執(zhí)法與“柔性”服務的關系,認真落實各項地稅優(yōu)惠政策,拓展地稅服務空間。二要科學治稅實現(xiàn)高收入。要把依法治稅作為地稅工作的靈魂和生命線,正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關系、稅收執(zhí)法與組織收入的關系。既要解決好應收盡收的問題,又要解決好不收“過頭稅”的問題;既要為縣聚財,又要執(zhí)法為民。要大力推行稅收行政執(zhí)法責任制,用先進的管理理念、管理辦法和質量標準,進一步規(guī)范稅收的征收和管理,促進稅收管理工作規(guī)范化、制度化、精細化,努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個公正、公平、公開的稅收環(huán)境,更好地保護和發(fā)展生產(chǎn)力。要踐行科學發(fā)展觀,促進各項稅收政策調整的貫徹落實;要創(chuàng)新稅收征管思路,有效化解稅收工作中的各種矛盾和問題。三要提升素質建設強隊伍。做好地稅工作,關鍵在班子、關鍵在人。地稅部門要按照縣委、縣政府和上級主管部門的總體部署要求,大力加強領導班子執(zhí)政能力建設,努力打造一支領導有力、政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的干部隊伍。要牢固樹立“一切為了納稅人、一切服務納稅人、一切方便納稅人的理念,以不斷增強服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力、服務納稅人能力、服務基層能力為目標,轉變管理職能,創(chuàng)新管理制度,簡化工作程序,規(guī)范內部管理,降低運行成本,提高依法行政水平,努力塑造稅務部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務的良好形象。
地稅工作涉及面廣、服務層次多,需要縣內各單位、各部門的協(xié)同配合、齊抓共管。在這里我也表個態(tài),在今后的工作中,縣政府將一如既往地關心支持地稅工作,幫助地稅部門協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題,逐步建立健全以“政府領導、財政牽頭、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息支撐”為主要特征的綜合治稅體系,為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境,與大家一道,共同努力抓好歙縣的地稅工作,請廣大地稅工作者放心。
最后,給大家拜個晚年,并向全縣地稅系統(tǒng)干部職工及家屬致以新春的問候,祝愿大家身體健康,工作順利,生活幸福,萬事如意!
稅務工作會議講話篇四
同志們:
這次全國稅務工作會議的主要任務是,深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,總結20xx年稅收工作,分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢,部署20xx年稅收任務,確保把黨中央、國務院的各項要求落到實處。下面,按照、張高麗副的重要批示精神,我講三個問題。
一、全面推進稅收現(xiàn)代化開局之年取得新成績。
20xx年,在黨中央、國務院的堅強領導下,全國稅務系統(tǒng)近八十萬干部職工,緊緊圍繞到20基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標,勵精圖治,改革創(chuàng)新,結出累累碩果,實現(xiàn)良好開局,全年工作呈現(xiàn)出“變而有策、忙而有序、難而有進”的新特點,取得了以下六個方面的新成績:
(一)組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階。稅收收入形勢嚴峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾,組織收入工作遇到20年未有的困難。面對巨大挑戰(zhàn)和壓力,我們見事早,行動快,措施實,不松勁,既統(tǒng)籌施策又精準發(fā)力,既不收過頭稅又打擊偷騙稅,既不為經(jīng)濟運行增加緊張氣氛又想方設法堵漏增收。廣大稅務干部顧大局、識大體、敢擔當、勇拼搏,圓滿完成了預算確定的稅收收入任務,來之不易。20xx年稅務部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅),增長8.8%,首次突破十萬億元大關,上了一個大臺階,其中中央級稅收44973億元,增長7.4%,超預算49億元;地方級稅收58795億元,增長9.9%,超額完成了地方人大通過的預算,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障,受到了、張高麗副的表揚。在這項工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚!
(二)稅收改革在主動攻堅中實現(xiàn)新突破。我們以中央審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領,認真落實國務院的部署,增強改革意識,加大推進力度,持續(xù)釋放稅收改革紅利。
一是平穩(wěn)有序推進稅制改革。國務院果斷決策,我們與財政部等部門一起緊抓機遇,在三個稅種改革上取得新進展:持續(xù)平穩(wěn)擴大營改增試點范圍。20xx年1月1日和6月1日,鐵路運輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點,范圍擴大到“3+7”個行業(yè)。我們密切跟蹤試點運行情況,針對存在問題及時出臺了國際貨物運輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項完善辦法,同時統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率,降低了稅負。營改增政策效應進一步顯現(xiàn),全年減稅1918億元,有力支持了經(jīng)濟社會特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革。20xx年12月1日,煤炭資源清費正稅、從價計征改革在全國順利推開,突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實施成品油等稅目消費稅改革。按照“一增四減一停”、“價稅費聯(lián)動”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路,調整成品油等部分稅目消費稅,邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有:北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陜西國稅、新疆國稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。
二是放管結合深化稅務行政審批制度改革。按照國務院關于轉變職能、簡政放權的要求,大力深化稅務行政審批制度改革,激發(fā)市場活力。取消和下放審批項目,把該放的權力放下去。全年總局取消和下放了48項審批事項。同時,配套修訂稅務規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件,防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問題。改進審批方式,把該提的速度提上去。大力推進網(wǎng)上審批,推行審批事項辦稅服務廳集中受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件,提高審批效率。加強后續(xù)管理,把該管的事項管起來。對取消和下放的稅務行政審批項目制定后續(xù)管理措施,確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有:江蘇國稅、湖北國稅、江西國稅、廣東國稅、云南國稅和北京地稅、上海稅務、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。
三是積極提出和認真落實稅收優(yōu)惠政策。站在服務大局的高度,我們主動提出或與財政部一起提出促進經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策,不因收入形勢嚴峻而提出相應核減收入任務的要求,不因收入任務重、征管難度大而不去認真落實優(yōu)惠政策。比如,為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展,一方面主動提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實施由事前審批改為事后備案,將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過重點督察、跟蹤督導等方式想方設法抓好落實,切實解決政策落實“最后一公里”問題,大大提高了受惠面,達到90%以上,全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅、營業(yè)稅612億元,受到了多方肯定。20xx年新出臺較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項,進一步加大了減免稅力度,較好發(fā)揮了稅收對轉方式、調結構、惠民生的促進作用。這方面工作做得好的省市有:甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陜西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門地稅等。
四是加快推進稅收法律制度建設。加快稅收征管法修改進程,大幅修改后的修訂稿已上報國務院,20xx年1月5日起公開征求意見。與有關部門配合做好環(huán)境保護稅立法工作,積極配合推進房地產(chǎn)稅立法。加強稅務部門規(guī)章制定工作,出臺了7部稅務規(guī)章,數(shù)量為歷年之最。
(三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。堅持納稅服務和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯抓,互為支撐,相互促進,提高了稅法遵從度,提升了稅務形象,開啟了稅收征管改革新征程。
一是全面試行納服規(guī)范。針對納稅人反映辦稅標準不統(tǒng)一、辦稅負擔較重等問題,制定試行《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版,通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程,切實做到了服務一把尺子、辦稅一個標準,全國納稅服務走向統(tǒng)一、規(guī)范和文明。納稅人報送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時間等平均減少30%以上,有的甚至減少40%以上,即辦事項增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學者稱贊、國際社會給予好評,、張高麗副也批示表揚。這方面工作做得好的省市有:河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。
二是著力推進創(chuàng)新協(xié)同。積極制定支持上海自貿區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務措施,并逐步在其他地區(qū)復制推廣。制定《關于創(chuàng)新稅收服務和管理的意見》,推出稅務登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細化、風險管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。加強跨區(qū)域稅收協(xié)作,圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶發(fā)展,及時提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強國地稅合作,推進聯(lián)合辦稅,使納稅人進一家門、辦兩家事。加強對地稅工作的指導和服務,總局制發(fā)了專門文件,成立了專門聯(lián)絡處室,完善了相關工作機制。加強與外部門協(xié)作,取得了20個部門對打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有:上海、北京、天津、河北稅務部門以及海南國稅、廣東國稅等。
三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴大再試點、確保穩(wěn)運行”的要求,著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設計、業(yè)務需求優(yōu)化、數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一等重點難點問題,形成金稅三期工程優(yōu)化版,在廣東、內蒙古、河南三省區(qū)實現(xiàn)了試點上線和平穩(wěn)運行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版建設取得重大創(chuàng)新成果,并在上海、天津、山東、湖南四省市試點取得成功,得到、張高麗副的批示肯定。
四是研究提出征管規(guī)范。首先,規(guī)范了稅務機關出口退稅工作,將散見于600多份文件中的各種規(guī)定,統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務流程歸類,并進行了一系列改革創(chuàng)新,得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時,初步擬定了《全國稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個版本,提交這次會議討論,標志著征管改革的全方位啟動。
(四)教育實踐活動在前后接續(xù)中擴大新成果。我們堅持統(tǒng)籌兼顧,既不折不扣落實中央部署又緊密結合稅務實際,既抓好基層單位又帶動領導機關,確保第二批教育實踐活動取得了實實在在的成效。中央第十二巡回督導組隨機抽查測評結果顯示,總體評價“好”的占99.6%。在委托第三方開展的納稅人滿意度調查中,國稅、地稅綜合得分分別比上一次調查提高了2.83分和1.85分,實現(xiàn)了納稅人和稅務人滿意度雙提升。
一是走好上下聯(lián)動“一盤棋”。堅持以上率下,以下促上,把握節(jié)奏,壓茬推進。各級稅務機關認真落實總局要求,抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務落實,機關與基層同心同向、同頻共振,國稅與地稅大力協(xié)作、互比互幫??偩峙沙?個巡回督導組,堅持既督導國稅又聯(lián)系地稅,切實將工作指導到位、督促到底。省、市局分別組建了156個、1094個督導組,確保活動有效開展。
二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進一步落實總局在第一批活動中提出的“三個三”要求,部署開展“便民辦稅春風行動”,以“打連發(fā)、呈遞進、抓落實、重成效”方式分批推出7大類28項便民辦稅措施,各地稅務機關細化實施多項具體措施,努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務人。特別是后期推出《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》,使“便民辦稅春風行動”措施長期化、規(guī)范化、制度化,取得了“春風送暖、扎根開花、秋收碩果、持續(xù)推進”的成效。
三是打好整改落實“主動仗”。堅持問題導向,把第一批活動深化整改與第二批活動具體整改銜接起來,深化“三清三察三審”,推進“三項治理”,開展“六項集中整治”。針對問題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況,總局、省局分別主動認領第二批活動中反映的347個、3645個問題,整改工作序時進度均達100%;清退超標公務用車和辦公用房比例分別達到99.5%、99%,停建樓堂館所1010個;精簡會議19.6%,減少文件13.5%,取消考核評比項目27%,做到了聚焦“四風”、動真碰硬、整改到位。
四是保持作風建設“永遠在路上”??偩种贫ㄍ晟?07項制度,省以下稅務機關也制定了大批銜接配套制度,并切實增強制度的執(zhí)行力和約束力?;顒踊窘Y束后,總局又著眼鞏固拓展成果,部署集中開展作風建設“鞏固深化拓展”主題活動,持續(xù)發(fā)力,久久為功,推動作風建設常態(tài)化長效化。
第二批教育實踐活動開展得好的省市有:河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統(tǒng)和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等。
(五)干部隊伍在嚴管善待中迸發(fā)新活力。我們堅持以“好干部”標準選干部、配班子,傾情帶隊,嚴管善待,有效激發(fā)了隊伍活力。
一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持制度先行、多措并舉選拔干部,提高了選人用人的科學性和公信度。一年來,總局出臺和修訂了19項人事管理制度,選拔了一大批年富力強的司局級干部,同時,較好開展了干部交流、輪崗、轉任、回避等工作。
二是嚴格組織人事紀律。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督,堅持選人用人標準,有問題的堅決不提,去年總局在干部任免中,有11名同志因群眾公認度低、信訪舉報核實確有問題、經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)問題等未予提拔。深入開展清理超職數(shù)配備干部、裸官、企業(yè)兼職等專項整治,共清理裸官32人、領導干部企業(yè)兼職335人。
三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。落實人才強稅戰(zhàn)略,組織選拔了第二批全國稅務領軍人才培養(yǎng)對象,目前總數(shù)已達297名。健全了15個總局專業(yè)人才庫,2056名干部入庫。通過重視人的價值,開發(fā)人的潛能,鼓勵人的創(chuàng)造,初步形成了個個勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。
四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局,20xx年試行績效管理,實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人。從試點單位“一馬當先”到系統(tǒng)上下“萬馬奔騰”,各級稅務機關和廣大稅務干部強化績效意識,積極探索創(chuàng)新,建機制,抓落實,促改進,顯現(xiàn)出了合力推動稅收改革發(fā)展的聚變效應。這方面工作開展得好的省市有:廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。
(六)黨風廉政建設在緊抓不放中彰顯新風氣。我們自覺加壓主動抓,防微慮遠持續(xù)抓,反腐倡廉建設得到了進一步加強。
一是認真落實“兩個責任”。制定《稅務系統(tǒng)貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系-工作規(guī)劃〉實施辦法》,部署實施“通電工程”、“扎根工程”、“亮劍工程”、“防護網(wǎng)工程”、“任務書工程”。制定《稅務系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》、《稅務系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施意見》,明確了黨組和紀檢監(jiān)察部門的責任內容,層層傳導壓力,逐級壓實責任。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,配齊配強各級稅務機關紀檢組長和監(jiān)察室主任等紀檢監(jiān)察干部。開通稅務廉政之窗,推行網(wǎng)絡廉政教育平臺,引導干部以敬畏之心對待權力,增強拒腐防變意識。
二是深入貫徹中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行稅務系統(tǒng)貫徹中央八項規(guī)定精神實施辦法和監(jiān)督辦法,實行零申報、定期報告、重大問題24小時內報告、簽字背書等制度,在元旦、春節(jié)等重要節(jié)點加強執(zhí)紀監(jiān)督。對“四風”問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,全年共查處此類問題60起,處理100人次,并點名道姓曝光了13起典型案件,全系統(tǒng)通報2起。
三是切實強化內控和巡視工作。一方面,堅持制度加科技、管隊又治稅,部署全面推進稅務系統(tǒng)內控機制信息化升級版建設,努力把廉政風險防控的各項制度要求固化到軟件中,不斷提升廉政風險動態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。另一方面,總局在加強巡視工作力量、推進巡視監(jiān)督常態(tài)化方面邁出了重要步伐,工作朝著針對性、規(guī)范性、協(xié)同性方向大步邁進。
四是大力加強監(jiān)督檢查。加強對營改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通。修訂領導干部外出報備、外事管理等制度規(guī)定,落實請示報告制度。實施常態(tài)化、機制性的明察暗訪,先后5次對10個省114個區(qū)縣的275個基層稅務機關進行明察暗訪,嚴肅處理162人,并予以通報批評。
五是嚴肅查辦案件。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,對腐敗行為零容忍,全年共立案519件,給予607人黨紀政紀處分,移送司法機關追究刑事責任54人,懲治了腐敗行為,發(fā)揮了震懾作用。加強案件剖析,有針對性地從完善制度、源頭防控等方面堵塞風險漏洞,并以案示警、以案施教,發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應。
與此同時,我們還統(tǒng)籌推進了其他工作。配齊配強各級稅務機關財務部門負責人,嚴肅財經(jīng)紀律,強化財務監(jiān)督。認真開展培訓中心清理整頓。穩(wěn)妥推進國稅系統(tǒng)三級以下單位規(guī)范津補貼工作。進一步加強政府采購管理。切實做好服務老干部工作,發(fā)揮老同志在實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化中的重要作用。機關黨建與思想政治工作進一步加強,注冊稅務師行業(yè)黨建工作得到中組部表揚,工會、共青團、婦聯(lián)較好發(fā)揮了作用。后勤服務保障能力不斷增強。稅收科研所和“三會”的稅收理論研究得以加強和改進。開展了一系列有影響力的稅收宣傳工作,稅務報刊圖書、網(wǎng)絡微博微信的宣傳質效都有明顯提高。等等。
總的講,20xx年既是頭緒多、難題多、復雜敏感事項多的一年,又是攻堅克難亮點多、勵精圖治成效多、創(chuàng)造佳績點贊多的一年!一年來的工作,有力推進了稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設:稅法體系以稅收征管法修訂為顯著標志;稅制體系以營改增擴大試點、煤炭資源稅、成品油消費稅改革為顯著標志;服務體系以開展“便民辦稅春風行動”、試行納稅服務規(guī)范為顯著標志;征管體系以實施稅收風險管理、制定出口退稅管理工作規(guī)范和稅收征管規(guī)范為顯著標志;信息體系以金稅三期工程優(yōu)化試點、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版試點為顯著標志;組織體系以試行績效管理、落實黨風廉政建設“兩個責任”為顯著標志,為實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化打下了良好基礎,充分說明我們正昂首闊步走在稅收現(xiàn)代化大道上,書寫著為國聚財、為民收稅的恢弘篇章。
20xx年稅收工作成績的取得,是黨中央、國務院正確領導的結果,是各級黨委政府、各部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結果,凝聚著全國稅務干部職工的心血和汗水。一年來與大家同甘共苦、風雨同行,我更加深刻體會到:各級稅務機關領導班子是敢于擔當、值得信賴的堅強領導集體,廣大稅務干部是敢打硬仗、能打勝仗,可親可敬可愛的稅務人。在此,我代表總局黨組向大家并通過你們向奮斗在各個崗位的稅務干部職工和離退休干部表示衷心的感謝和親切的問候!向一直關心支持稅收改革發(fā)展的各地區(qū)、各部門領導及社會各界人士致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到稅收工作中存在的問題,歸納起來主要有三個方面:第一,去年我們布置的10項重點工作,有的具體事項進展較慢,工作績效指標沒有完成。比如,對各種稅收數(shù)據(jù)資源進行梳理、整合的工作尚沒有全面展開,稅收數(shù)據(jù)標準不一、數(shù)據(jù)項目不全、數(shù)據(jù)質量不高,數(shù)據(jù)的有效集中和高效應用不到位,就連國地稅數(shù)據(jù)都沒有實現(xiàn)全面共享;能對宏觀經(jīng)濟運行、稅收收入走勢和稅收征管工作產(chǎn)生重要影響的稅收指數(shù)尚未建立起來;打造稅收分析系列“拳頭產(chǎn)品”成效不甚明顯;稅收政策落實的力度有待進一步加大,政策效應統(tǒng)計分析評估機制亟待完善;省局黨組副書記配備工作進展較慢。等等。第二,長期困擾我們的一些老問題仍未得到有效根治。比如,執(zhí)法不規(guī)范、隨意性大的問題依然存在,化解稅收任務層層加碼的措施不夠得力;出口騙稅、虛開發(fā)票等重大稅收違法犯罪行為未得到根本遏制。稅收征管改革頂層設計有待加強,路徑有待實現(xiàn)突破。總局一些司局之間、省局一些處室之間工作統(tǒng)籌不夠,時有多頭布置、重復布置的現(xiàn)象發(fā)生,讓基層疲于應對或無所適從;一些管理規(guī)定接地氣不足、操作性不強,基層難以落實;一些政策、管理、服務措施出臺后,相應的軟件未能及時修改。一些領導干部當老好人,不敢擔當,管理松懈;一些干部工作責任心不強,缺乏工作激情,在崗不敬業(yè),出工不出力。有的干部失職瀆職、以稅謀私,一些干部至今未能在思想深處繃緊嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神的弦,依舊麻木不仁,頂風違紀行為仍有發(fā)生。等等。第三,隨著形勢發(fā)展出現(xiàn)了一些新問題。比如,對日益增多的稅源跨區(qū)域流動應對不力,對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)特別是金融創(chuàng)新產(chǎn)品的稅收政策研究不夠,管理服務措施的針對性有效性不強。對越來越多的走出去企業(yè)稅收服務措施跟不上,服務體系不健全。一些領導干部缺乏輿情意識,加之管理不夠嚴格導致負面輿情頻發(fā)。等等。出現(xiàn)這些問題,有工作基礎不牢、制度機制不全等方面原因,但很大程度上與一些干部特別是領導干部抓落實不到位有關。有的躲避責任“不想落實”,有的推諉拖沓“不急落實”,有的打折變通“不全落實”,有的能力不足“不會落實”。對這些問題,系統(tǒng)上下一定要高度重視、共同努力,采取有效措施切實加以解決,既要在績效管理3.0版本中設置指標予以考核和督促改進,又要通過制度和機制創(chuàng)新來持續(xù)改進。
二、在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下更好發(fā)揮稅收職能作用。
在最近召開的中央經(jīng)濟工作會議上,、對做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的工作進行了科學詮釋、作出了全面部署。在分析我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點的基礎上,分別闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的九個趨勢性變化,并強調指出,認識新常態(tài),適應新常態(tài),引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。這是對我國經(jīng)濟發(fā)展階段性、趨勢性特征作出的科學精準的重大判斷,是馬克思主義基本原理同中國經(jīng)濟發(fā)展實踐相結合的重大理論創(chuàng)新,不僅對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要指導意義,也必將對全球經(jīng)濟理論和經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
中央關于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的理論,與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的要求渾然一體,展示了高度的戰(zhàn)略性、預見性、科學性、系統(tǒng)性,為我們做好新時期稅收工作指明了前進方向、提供了根本遵循。經(jīng)濟決定稅收,稅收影響經(jīng)濟。我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。因此,深刻認識稅收新常態(tài),主動適應稅收新常態(tài),積極引領稅收新常態(tài),不僅是持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的重要前提,而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要前提。
稅務工作會議講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務是,認真貫徹黨的十六屆六中全會、省委十屆九次全會和全國稅務工作會議精神,總結去年地方稅收工作情況,部署今年地方稅收工作任務。會議期間,趙正永副省長還要到會看望大家并作重要講話,請大家認真學習領會并抓好貫徹落實。下面,我先講幾個問題。
一、去年全省地方稅收工作情況。
20xx年,全系統(tǒng)在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,積極實施“依法治稅,興稅強省”戰(zhàn)略,著力在稅收信息化建設和干部教育培訓工作上實施重點突破,圓滿完成了各項工作任務,實現(xiàn)了“十一五”全省地稅工作的良好開局,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
一是突出中心抓收入,地稅收入總量跨上新臺階。去年,全系統(tǒng)共組織入庫各項收入346.2億元,同比增長35.65%,增收91億元。其中,稅收收入198.68億元,同比增長28.23%,增收43.74億元,完成年初計劃180億元的110.38%,超收18.68億元,完成奮斗目標186億元的106.82%,超收12.68億元;共組織社保費、基金及教育費附加147.52億元,同比增長47.12%,增收47.25億元;此外,入庫契稅、耕地占用稅、煙葉稅10.61億元。為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠的財力保證。
二是明確目標抓重點,信息化建設和干部培訓工作實現(xiàn)新突破。去年全系統(tǒng)工作最顯著的特點,就是在地稅事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約和薄弱環(huán)節(jié)上實施了重點突破,取得了明顯成效。
“秦稅工程”建設取得階段性重大成果。作為陜西地稅實施金稅工程三期的起點和有機組成部分,作為我省電子政務的重點行業(yè)信息系統(tǒng),“秦稅工程”建設實施一年來取得了顯著成效。全省數(shù)據(jù)處理中心基礎建設基本完成,省局中心機房已經(jīng)建成。三級網(wǎng)絡全線貫通,全系統(tǒng)9000多臺計算機聯(lián)網(wǎng)運行。財、稅、庫橫向聯(lián)網(wǎng)在省直分局試點成功。pc機配置達到了人均0.8臺。征管業(yè)務系統(tǒng)已按期在寶雞市局所有單位和延安、咸陽、商洛市局的27個基層局成功上線、平穩(wěn)運行,該系統(tǒng)從業(yè)務需求分析到最終上線,僅用了5個月時間,創(chuàng)造了全國最快的紀錄?;楣芾硐到y(tǒng)開發(fā)完成,并在西安市局試運行。公路、內河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)全面運行,odps公文處理系統(tǒng)運行正常,稅收執(zhí)法責任制自動考核系統(tǒng)設計開發(fā)工作正按計劃有序進行。省到市的視頻會議系統(tǒng)建成并投入使用,市到縣區(qū)局的視頻會議系統(tǒng)正在建設之中。省、市局的門戶網(wǎng)站、內部網(wǎng)站建成并得到進一步完善。決策支持系統(tǒng)建設已經(jīng)啟動,一些基本查詢統(tǒng)計功能已經(jīng)開發(fā)完成并投入應用。初步建成了以問題跟蹤管理系統(tǒng)和技術支持為支撐的運維體系,并在全國稅務系統(tǒng)處于相對先進的地位。一年來,系統(tǒng)上下為“秦稅工程”建設投入了大量的人力、物力和財力,各級信息化工作人員付出了艱辛的勞動,“秦稅工程”建設呈現(xiàn)了起點高、質量優(yōu)、速度快、費用低的特點,實現(xiàn)了當年建設當年應用的目標。
干部教育培訓工作開創(chuàng)了新局面。全系統(tǒng)把教育培訓作為提高隊伍素質的主要途徑和促進人的全面發(fā)展的重要舉措,作為提升稅務工作水平的重要手段和實現(xiàn)地稅事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的根本大計,明確并強化了干部培訓工作的戰(zhàn)略地位,制定了“十一五”干部培訓規(guī)劃和省局干部教育培訓項目實施方案,重點加強了師資培訓、業(yè)務骨干培訓、“五員”培訓和高層次人才培養(yǎng)。去年省局投入600萬元,共舉辦各類師資力量、業(yè)務骨干和“秦稅工程”業(yè)務技術培訓班40余班次共計1760人次;各級局充分利用系統(tǒng)內外教育資源和網(wǎng)絡,著力加強了“五員”培訓和全員計算機應用能力培訓,全系統(tǒng)共舉辦各類培訓班742班次,培訓人數(shù)達到46,000人次,人均接受培訓4次以上,崗位技能明顯提升,77%的干部職工計算機應用能力達到nit中級水平。啟動并實施了高層次人才培訓項目,與西安交大和電子科技大學聯(lián)合舉辦會計碩士和計算機軟件工程碩士班,西安市局選派干部赴加拿大參加了高級稅務管理培訓,為地稅事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展儲備人才。切實加強了干部培訓的基礎工作,積極籌建干部培訓中心,加強了干部培訓的管理,建立了稅收業(yè)務試題庫。各級局培訓目標明確、內容豐富,投入資金和舉辦班次之多,針對性和實效性之強,培訓規(guī)模和培訓范圍之大,開創(chuàng)了建局以來的先河。踴躍參加培訓、不斷充實自己,已經(jīng)成為廣大干部職工提高自身素質和崗位技能的自覺選擇。
三是執(zhí)行政策抓落實,稅收促進經(jīng)濟發(fā)展的能力達到新水平。全系統(tǒng)堅持把認真落實各項稅收政策作為調節(jié)經(jīng)濟、促進發(fā)展的重要工作來抓。嚴格執(zhí)行住房轉讓環(huán)節(jié)稅收政策,促進房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展,得到國務院檢查組的肯定。積極實施個人所得稅工資薪金費用扣除標準和企業(yè)所得稅計稅工資稅前扣除標準,全年減收9.2億元。認真落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策,減免企業(yè)所得稅26億元。開展了福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點。積極爭取國家稅務總局對我省煤炭、鐵礦石、鉬礦石和巖金礦的資源稅稅額進行了調整,實現(xiàn)增收3億元,促進了資源合理開發(fā)和節(jié)約使用。會同有關部門研究擬定了我省再就業(yè)的具體政策和措施。按照總局安排,對有關政策進行了調研。結合我省實際,對西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策進行了評估分析,與有關部門一起對我省稅收與稅源背離的問題進行了深入調研,旨在爭取國家政策支持,促進我省經(jīng)濟發(fā)展。
四是規(guī)范執(zhí)法抓征管,稅收管理取得新進展??偨Y推廣了寶雞市局稅收執(zhí)法責任制試點經(jīng)驗,明確了全系統(tǒng)推行稅收執(zhí)法責任制工作的目標任務和實施步驟,此項工作受到國務院檢查組好評。認真開展稅收執(zhí)法檢查和稅收法制宣傳,分別被總局和中宣部、司法部評為先進單位。深入開展稅收專項檢查,編寫了六個行業(yè)的稅收檢查指南。組織了對西安、延安、榆林等重點稅源地區(qū)和省屬重點稅源企業(yè)的稽查調查,為加強重點稅源管理提供了參考。不斷深化稅收管理員制度。加強重點稅源地區(qū)和重點稅源的管理,明確了市級直屬分局的重點稅源管理職能。積極開展納稅評估試點,報送的納稅評估案例榮獲全國一等獎。制定了《納稅服務工作實施辦法》,對全省33萬納稅人進行了稅務登記換證。開展了納稅信用等級評定,評定a級納稅人506戶。規(guī)范了鐵路、金融等行業(yè)的發(fā)票管理。在全省全面運行了公路、內河貨運發(fā)票稅控系統(tǒng),進一步加強了貨運業(yè)稅收管理。加強企業(yè)所得稅管理,規(guī)范了企業(yè)虧損彌補和財產(chǎn)損失稅前扣除的管理,明確了省屬企業(yè)清產(chǎn)核資損失稅前處理政策,實行了新的匯算清繳管理辦法和分類管理試點。積極開展個人所得稅全員全額扣繳申報和完稅證明寄遞試點,對重點納稅人實施了建檔管理。實行了車船使用稅源泉控管、土地增值稅預征辦法和外籍人員個人所得稅“一人一檔”管理。認真落實煙葉稅暫行條例,切實加強契稅、耕地占用稅的管理,積極推進房地產(chǎn)稅收一體化管理。按照省政府部署,停征了幫困基金,開征了煤炭價格調節(jié)基金。積極推進社保費立法工作,與有關部門對社保費征收管理和發(fā)放情況進行了專項檢查。加強了各項基金的征管工作。把社保費和各項基金管理納入了征管業(yè)務系統(tǒng)之中,為稅費同征共管奠定了基礎。
五是以人為本抓隊伍,內部管理邁出新步伐。制定了加強領導班子建設和領導干部管理的相關制度,使領導干部教育和管理更趨科學和規(guī)范。創(chuàng)新選人用人機制,干部選拔任用工作的透明度進一步增強,形成了注重品行、注重能力、注重業(yè)績、注重公論的用人導向,激發(fā)了全員干事創(chuàng)業(yè)的活力。出臺了基層建設省級達標單位評比表彰辦法,提高了標準和要求。堅決貫徹和維護黨章,認真落實黨風廉政建設責任制,積極推進懲防體系和警示訓誡防線建設,切實加強了《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》的宣傳培訓和貫徹落實工作,制定了落實警示訓誡工作實施辦法和《領導干部經(jīng)濟責任審計操作指南》。加大了違法違紀案件的查辦力度。通過開展明查暗訪、參加行風熱線、聘請?zhí)匮O(jiān)察員、參與行風評議等辦法,加強了行風建設,在省政府糾風辦組織的行風測評中進入先進行列,奪得“創(chuàng)佳評差”競賽活動最佳廳局第一名。積極推進政務公開,加強了對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督。積極開展“保持先進性、建功‘十一五’”主題實踐活動、以樹立和落實社會主義榮辱觀為主題的系列活動,舉辦了廉政文化建設文藝匯演和廉政文化建設成果展,構建了反腐倡廉“大宣教”格局,在全省“樹榮辱觀、唱正氣歌”歌詠比賽中榮獲特等獎。舉辦了系統(tǒng)首屆職工運動會,奪得了我省全運會行業(yè)組金牌并列第一、總分第二的好成績。加強了財務管理,對省局機關及直屬機構實行了部門預算,開展了系統(tǒng)財務大檢查,制定了統(tǒng)一的財務管理制度,為加強財務管理奠定了基礎。爭取省政府和有關部門支持,妥善解決了信息化建設資金、困難縣區(qū)局經(jīng)費補助和“三代”手續(xù)費等問題。加強了行政管理和后勤服務工作,管理效能和保障能力得到提升。
以上成績的取得,是省委省政府和國家稅務總局正確領導的結果,是社會各界大力支持的結果,也是廣大地稅干部職工辛勤努力的結果。在此,我代表省局黨組向全系統(tǒng)干部職工表示親切的慰問!向關心支持地稅工作的各級領導和各界朋友表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題。一是依法治稅水平尚待提高,提高干部執(zhí)法水平和規(guī)范稅收秩序的任務仍很艱巨。二是稅收征管的質量和效率有待進一步提升。稅源管理基礎不夠扎實,現(xiàn)有制度落實不夠到位,管理手段、方式方法亟需改進。稅種管理尚需進一步加強。三是干部隊伍建設還需加強。干部培訓工作任重道遠。干部管理的機制需要不斷創(chuàng)新,個別干部失職瀆職、違法違紀的問題時有發(fā)生。四是財務管理缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)范和嚴格的審計監(jiān)督。這些問題必須引起我們的高度重視,并要在今后的工作中采取有效措施予以解決。
二、今年全省地方稅收工作的總體要求和任務。
今年將召開黨的十七大和我省第十一次黨代會,做好稅收工作意義重大。
黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,對充分發(fā)揮稅收職能作用,促進和諧社會建設提出了明確要求。全國稅務工作會議和省委十屆九次全會對全面落實科學發(fā)展觀,推進稅收事業(yè)發(fā)展,構建和諧陜西,推動經(jīng)濟工作又好又快發(fā)展作出了全面部署。全省各級地稅機關要認真學習貫徹黨的十六屆六中全會和全國稅務工作會議、省委十屆九次全會精神,進一步增強責任感和使命感,努力做好各項稅收工作,促進全省經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會建設。
稅務工作會議講話篇六
同志們:
這次全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作會議,是在全面貫徹十七屆中紀委三次全會、全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作會議精神和全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀新形勢下召開的一次重要會議。剛才,***紀檢組長受市局黨組委托作了工作報告,總結了20xx年全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作,部署了今年的黨風廉政建設暨黨建工作,我完全同意,大家要認真抓好貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,準確把握當前地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設和黨建工作的新形勢、新要求。
黨的十七大強調,堅決懲治和預防腐敗,關系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務,全黨一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。最近,中紀委、國家稅務總局和省局相繼召開會議,對今年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行了全面部署。在十七屆中紀委三次全會上,胡錦濤發(fā)表重要講話,他從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,全面分析了當前的反腐倡廉形勢,明確提出了深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和主要任務,號召全黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。在全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作會議上,盧局長強調,各級稅務機關要以完善懲治和預防腐敗體系、組織開展兩權監(jiān)督檢查、深入推進煤焦領域反腐敗斗爭三項工作為重點,全面加強反腐倡廉建設,不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效,為地稅事業(yè)科學發(fā)展提供有力的政治和紀律保證。全市各級地稅機關要認真學習、深刻領會,把思想和行動統(tǒng)一到中央、省局領導的重要講話精神上來,從講政治、講大局的高度,充分認識加強反腐倡廉建設的重要性。
黨的十七大強調,黨要站在時代前列繼續(xù)帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。在全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設暨黨建工作會議上,省局盧局長強調指出,我們要深刻領會中央精神,從世情、國情、黨情的發(fā)展變化,從地稅事業(yè)的發(fā)展變化以及當前經(jīng)濟稅收形勢變化的高度出發(fā),充分認識以改革創(chuàng)新精神加強黨建工作的重大意義,進一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷提高綜合素質、增強敬業(yè)精神、激發(fā)工作動力、構建和諧環(huán)境,推進地稅事業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展。我們要認真學習領會盧局長的講話精神,堅決貫徹落實。
當前,地稅事業(yè)進入到一個全新的發(fā)展時期。全市各級地稅機關堅持“務實創(chuàng)新,和諧發(fā)展”的理念,搶抓新機遇,謀劃新發(fā)展,開創(chuàng)新局面,全力推進地稅事業(yè)整體跨越。以往的經(jīng)驗告訴我們,越是發(fā)展的勢頭好,越是要注重加強黨的建設,越是要繃緊反腐倡廉這根弦,不能有絲毫松懈。近兩年來,我們始終堅持警鐘長鳴、從嚴治隊,干部隊伍沒有出現(xiàn)大的問題,但并不說明我們的隊伍就沒有問題或者就沒有產(chǎn)生問題的隱患?!皹溆o而風不止”,隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結構和利益格局的深刻調整以及思想觀念的深刻變化,社會上形形色色的腐朽落后思想也會侵蝕一些黨員、干部,如果理想信念動搖、思想防線不牢、意志不堅定,就很容易跌入腐敗的泥潭。應當看到,我們在黨的建設、反腐倡廉建設方面還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),有些制度執(zhí)行的不到位,執(zhí)法不規(guī)范、隨意性較大的現(xiàn)象仍時有發(fā)生;監(jiān)督制約的力度需要進一步加強,“吃、拿、卡、要、報”等不正之風沒有得到根本杜絕,個別干部的行為引起了納稅人的反感;少數(shù)同志大局意識差,紀律觀念淡薄,出現(xiàn)了一些苗頭性問題,必須引起我們的高度警惕。同時,受全球金融危機、經(jīng)濟衰退的影響,我市經(jīng)濟形勢不斷回落,地稅收入面臨著嚴峻的考驗,在此形勢下,如何發(fā)揮黨建工作服務中心的職能作用,如何強化監(jiān)督制約、防范執(zhí)法風險,為各項地稅事業(yè)發(fā)展提供堅強的政治、組織和作風保證,是擺在各級地稅部門面前的新課題,也是對廣大黨務干部和紀檢干部的新要求、新考驗。因此,我們一定要充分認識加強新形勢下黨風廉政建設和黨建工作的重要意義,進一步認清形勢,明確任務,增強抓好黨風廉政建設和黨建工作的積極性、主動性,切實抓緊抓實,抓出成效。
二、圍繞中心,推動反腐倡廉建設和黨建工作在服務大局上有新的作為。
在稅務系統(tǒng)開展反腐倡廉建設和黨建工作,必須要密切聯(lián)系稅收工作實際,緊緊圍繞稅收中心工作。全市地稅系統(tǒng)要用是否服務地稅工作大局、是否推動地稅事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展來檢驗反腐倡廉建設和黨建工作的成效。為此,必須切實做好“三個貫穿于”:把反腐倡廉建設和黨建工作貫穿于應對金融危機、強化稅收管理、確保收入增長的措施之中,貫穿于各項重點工作的開展之中,貫穿于對“兩權”監(jiān)督運行的全過程之中。
當前,國際金融危機繼續(xù)擴散和蔓延,國際國內經(jīng)濟增長減速對我市的經(jīng)濟發(fā)展的不利影響還在進一步加深,經(jīng)濟稅收形勢異常嚴峻。今年的全省、全市地稅工作會議都把有效應對復雜的經(jīng)濟稅收環(huán)境、確保完成各項地稅收入任務作為至關重要的政治任務、中心工作和頭等大事,市局為此確定了“抓住一個中心,突出四項重點”的總體要求。我們講要圍繞中心、服務大局,這個中心就是市局提出的今年地稅工作的總體要求,這個大局就是要把完成組織收入任務當成一項政治任務。今年,全系統(tǒng)的反腐倡廉建設和黨建工作必須緊緊圍繞上述中心和大局來謀劃、來推進、來落實。在組織收入工作中,一方面要教育引導全系統(tǒng)黨員干部深刻認識當前經(jīng)濟稅收形勢的嚴峻性和上級各項決策部署的正確性,深刻認識當前克服困難、戰(zhàn)勝危機的有利條件,進一步增強服務大局的責任感和使命感,進一步增強迎接挑戰(zhàn)、完成任務的信心和決心。另一方面要緊密結合市局出臺的“組織收入八條措施”,在把握組織收入工作主動權上下功夫,積極引導和集中全體黨員干部的智慧和力量,加強收入形勢與對策調研,為科學合理組織好收入出策獻力,并發(fā)揮基層黨支部和黨員干部的模范帶頭作用,適時組織收入攻堅戰(zhàn),為全市推動科學發(fā)展提供財力支持。
今年是新中國成立60周年,也是地稅建局15周年,全市地稅系統(tǒng)要以開展“與祖國同輝、與地稅同行”主題實踐活動為載體,通過組織形式多樣的紀念活動,讓干部職工充分感受建國60年的輝煌成就和地稅成立15年發(fā)展歷程,進一步增強干部職工熱愛祖國、立足崗位、奉獻地稅的熱情。要通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,強化理論武裝,注重實踐鍛煉,使黨員干部在實踐中受教育、得提高,做到吃苦在前,享受在后,勇于犧牲,樂于奉獻。要以全員素質提高為目標,引深全員讀書活動,大興崗位練兵和業(yè)務技能比武之風,提高干部職工專業(yè)素質,打造與科學發(fā)展要求相適應、與提高納稅服務能力相適應的專業(yè)化地稅干部隊伍。要規(guī)范稅收管理與執(zhí)法,加強信息化應用系統(tǒng)的推廣和管理,加快推進納稅申報方式多元化,切實減輕納稅人和地稅干部的負擔,進一步規(guī)范征管業(yè)務流程,不斷提升依法征管、科學征管能力。切實把加強反腐倡廉建設和黨建工作的效果體現(xiàn)到推動干部隊伍素質提升、稅收管理與執(zhí)法有效規(guī)范的強大作用上來。
加強對稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約,是稅務部門強化反腐倡廉建設的重中之中。強化對“兩權”的監(jiān)督制約,要抓住關鍵部位和重點環(huán)節(jié),將權力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下,積極預防腐敗行為的發(fā)生。在稅收執(zhí)法權方面,要重點圍繞稅額核定、發(fā)票管理、減免緩稅審批、所得稅稅前列支審批、稅務稽查處罰等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。尤其是在今年應對金融危機的背景下,加強對稅收執(zhí)法權的監(jiān)督制約,對確保完成組織收入任務具有更為現(xiàn)實的意義。全市地稅系統(tǒng)必須要有高度的政治敏銳性,采取行之有效的監(jiān)督制約措施,確保干部在稅收執(zhí)法上不出問題,不犯錯誤。在行政管理權方面,要圍繞干部選拔任用、大額經(jīng)費審批、基本建設、大宗物品采購、信息化設備購置等重點環(huán)節(jié)展開監(jiān)督。要全面推行政務公開。地稅機關辦理行政事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外,都要以公開為原則、以不公開為例外。要把涉及納稅人和干部職工切身利益、普遍關注的熱點和影響執(zhí)法公正的關鍵點作為政務公開的重點,保證各項行政權力的運行始終處于公開、透明的良性循環(huán)之中。
三、加強領導,確保反腐倡廉建設和黨建工作各項任務落到實處。
反腐倡廉建設和黨建工作是一項長期而艱巨的工作任務,我們一定要以高度的政治責任感和使命感,凝心聚力,善謀善為,堅定不移地抓好各項工作任務的落實,以反腐倡廉和黨建工作的明顯成效促進稅收各項工作任務的圓滿完成。
(一)切實加強對反腐倡廉建設和黨建工作的組織領導。各級地稅機關要繼續(xù)堅持黨組統(tǒng)一領導,黨組成員齊抓共管,部門各負其責,全員參與的領導體制和工作機制,統(tǒng)籌兼顧,總攬全局,協(xié)調各方,切實抓好反腐倡廉建設。各級地稅領導班子和主要領導要把黨風廉政建設和反腐敗工作列入重要議事日程,對重點工作親自部署,對重大問題親自過問,對重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,對重要案件親自督辦,履行好自身職責。要擔負起抓黨風廉政建設的領導責任,把反腐倡廉建設納入稅收工作總體規(guī)劃,通盤考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調推進。各級地稅機關要進一步強化“黨組抓黨建”意識,充分認識黨建工作的重要地位和作用,把黨建工作擺在重要議事日程,切實擔負起“黨組抓黨建”的政治責任。要建立健全黨組負總責、黨組書記帶頭抓、分管領導具體抓、職能部門各負其責、業(yè)務部門齊抓共管、干部職工全員參與的大黨建格局。
(二)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和黨組抓黨建工作責任制。黨風廉政建設責任制和黨組抓黨建工作責任制是推進反腐倡廉建設、黨建工作的一項基礎性、保障性的制度。各級地稅機關要嚴格落實黨風廉政建設責任制和黨組抓黨建工作責任制,把各方面的力量和資源有機整合起來,把各方面的積極性和主動性充分發(fā)揮出來,切實抓好反腐倡廉建設和黨建工作。各級領導班子要認真履行“一崗雙責”制度,黨組書記作為反腐倡廉工作的第一責任人,對班子內部和全局的反腐倡廉建設負總責,其他班子成員要根據(jù)工作分工,抓好職責范圍內的反腐倡廉建設;紀檢監(jiān)察部門要積極協(xié)助黨組研究、部署和督促反腐倡廉工作,協(xié)調各有關部門的力量,認真落實反腐倡廉各項任務;其他部門要按照責任分工,努力做好工作。各級地稅機關要建立健全黨建工作考核獎懲制度,以一課三會、民主評議黨員、黨性分析為重點,采取督查、巡查、抽查和明查暗訪等形式,及時了解和掌握黨建工作的真實情況,表彰先進,鞭策落后,確保黨建工作落到實處,取得實效。
(三)高度重視和大力支持紀檢監(jiān)察和黨建工作。各級地稅機關黨組要高度重視和大力支持紀檢監(jiān)察和黨建工作。要積極支持紀檢監(jiān)察部門履行“兩權”監(jiān)督的職能,著力強化預防預警和內控機制建設,保證各項權力正確行使;要嚴格落實紀檢監(jiān)察機構設置和人員配備的規(guī)定,配好配強紀檢監(jiān)察干部。進一步提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質,增強政治鑒別力和政治敏銳性,做到講政治、講黨性、講大局、講原則,始終做黨的忠誠衛(wèi)士、群眾的貼心人。要按照有關規(guī)定,努力解決好基層黨組織的機構設置和人員編制,配好、配齊基層專職黨務干部,充分調動和激發(fā)基層黨務干部的工作熱情。各級黨組要一如既往地重視、關心紀檢監(jiān)察和黨務干部,加強對紀檢監(jiān)察和黨務干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用和多崗位的使用鍛煉,做到真正重視、真情關懷、真心愛護,為提高反腐倡廉建設和黨建工作水平創(chuàng)造積極有利的條件。
同志們,黨風廉政建設和黨建工作責任重大,任務艱巨,使命光榮。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領地稅工作,以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,積極探索新形勢下推進反腐倡廉建設和黨建工作的新思路和新方法,努力開創(chuàng)全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和黨建工作新局面,為推進和諧地稅建設作出新的貢獻!
謝謝大家!
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稅務工作會議講話篇七
同志們:
這次地區(qū)地稅系統(tǒng)納稅評估工作現(xiàn)場會,經(jīng)過與會同志們的共同努力,開得很圓滿,很成功。為了辦好這次會議,市局的同志做了很多卓有成效的工作。在這里,我代表地區(qū)局黨組對你們的努力表示誠摯的謝意。
納稅評估工作是實施稅源管理的有效手段,對提高征管質量,加強稅源監(jiān)控,預防和遏制稅收大要案的發(fā)生有著積極的作用。剛才,市局的同志做了典型經(jīng)驗介紹,現(xiàn)場展示了納稅評估工作的部分成果,對全地區(qū)進一步做好納稅評估工作起到了很好的示范作用;副局長作了專題報告,講解了其他地區(qū)稅務同行的經(jīng)驗,介紹了納稅評估工作的現(xiàn)狀和發(fā)展方向,很有針對性和指導意義。各單位也在貫徹落實國家稅務總局《納稅評估管理辦法》精神,推進納稅評估工作中做了積極、有益的探索。總的來看,系統(tǒng)各單位都在納稅評估工作的認識上有提高、觀念上有突破、方法上有創(chuàng)新、成效上有體現(xiàn)。會議高效務實,主題突出、內容豐富??梢哉f,這是一次統(tǒng)一思想,提高認識的學習會;是一次查找不足,總結經(jīng)驗的交流會;同時更是一次研究如何進一步把納稅評估工作開展起來的工作動員會。
下面,我就貫徹落實這次會議精神講幾點意見:
一、總結經(jīng)驗,查找不足,進一步明確納稅評估在現(xiàn)代稅收征管工作中的核心地位。
納稅評估這一管理方法的確立,其意義不僅是解決工作中的漏洞、不足,而且是稅收工作進步的標志,是稅收征管上質的飛躍。隨著“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎,以計算機網(wǎng)絡為依托,集中征收,強化評估,重點稽查”的新稅收征管模式的確立,納稅評估已成為了實現(xiàn)申報、征收、稽查各環(huán)節(jié)之間的“有機銜接”的紐帶,也已成為了稅收征管程序精細化、集約化的必然要求。其作為強化稅源管理的重要任務和主要抓手,是建立和完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務稽查“四位一體”稅源管理機制的關鍵,也是當前和今后一段時期我們加強稅源管理、推進信息管稅,提高稅收征管質量和效率的主攻方向。各單位要認真總結以往工作經(jīng)驗、積極借鑒先進單位的好做法,努力查找工作中存在的問題和不足,進一步提高對納稅評估重要性的認識,要按照國家稅務總局《納稅評估管理辦法》的有關規(guī)定,遵循強化管理、優(yōu)化服務,人機結合、簡便易行,科學分析、注重實效,分類實施、因地制宜的原則,做好日常評估與專業(yè)評估相結合,人工選戶與計算機選戶相結合,綜合納稅評估與分稅種稅收管理相結合,稅收征管狀況分析與納稅評估相結合等工作,充分發(fā)揮納稅評估在引導納稅遵從、優(yōu)化納稅服務、促進組織收入的稅收征管核心作用。
二、把好環(huán)節(jié),理順關系,進一步優(yōu)化和提高納稅評估工作的質量和效率。
一是積極拓寬涉稅信息采集渠道,科學合理地建立和完善評估指標體系和行業(yè)評估模型。
實施納稅評估,收集、整理涉稅信息,建立科學合理地納稅評估指標體系和行業(yè)評估模型是納稅評估能夠有效開展的關鍵所在。各單位要在納稅人提供的納稅申報資料的基礎上,廣泛地采集相同或類似行業(yè)的涉稅基礎檔案信息,不僅要著眼于本轄區(qū)、本地區(qū),還要放眼于周邊地區(qū)。要將稅收管理員制度與納稅評估制度相結合,強化稅收管理員日常相關涉稅資料收集整理、做好記錄和案頭工作,規(guī)范稅收管理員到戶收集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營狀況的行為,建立和完善評估基礎信息的收集和積累機制。同時,還要最大限度地獲取國稅、銀行、工商、房產(chǎn)等其他政府部門和相關行業(yè)管理部門的第三方涉稅信息,并形成定期交換信息的工作機制,實現(xiàn)對評估對象生產(chǎn)經(jīng)營行為的全方位監(jiān)控。
二是要圍繞和把握申報稽核這個納稅評估的核心,建立起納稅人風險數(shù)據(jù)庫。
要依據(jù)稅收宏觀分析、行業(yè)稅負監(jiān)控結果等數(shù)據(jù),結合納稅分析指標、財務分析指標、業(yè)戶不良記錄評析指標等評估指標及其預警值和掌握的納稅人實際情況,綜合運用案頭審核分析、橫向比較分析、縱向比較分析等納稅評估方法,對納稅人納稅申報的真實性和準確性進行定性和定量的判斷。并將這些判斷結果依據(jù)風險預警指標分別計入納稅人風險數(shù)據(jù)庫,分類管理,有效提升對納稅人進行有效管理和監(jiān)控能力。
三是要正確處理納稅評估與稅務稽查的關系。
納稅評估對外是一個納稅服務過程,是介于稅款征收和稅收稽查之間的一道過濾網(wǎng),在實際工作中,對納稅人異常申報的問題、非主觀故意或未構成偷稅性質的問題應進行有針對性的糾錯性輔導服務,幫助納稅人及時發(fā)現(xiàn)問題并糾正;而對經(jīng)納稅評估發(fā)現(xiàn)有重大疑點、基本能夠定性為偷稅的,則應及時移交稽查部門,作為稽查案源的組成部分。正確處理這兩者的關系,可以減少過去拉網(wǎng)式、盲目性下戶稽查的次數(shù),確保稽查部門集中精力查處大要案,提高重點查處案件的準確率。
四是要充分利用計算機等現(xiàn)代技術手段,為納稅評估的智能化分析提供保證充分運用計算機等現(xiàn)代技術手段是提高評估工作效率,保證質量的必然要求。納稅評估需要占有、對比和分析大量的申報財務數(shù)據(jù),如果僅靠手工,納稅評估的速度和質量難以保證。另外,計算機網(wǎng)絡也是收集企業(yè)涉稅信息必不可少的途徑。在這個方面信息部門要盡快引進或開發(fā)一套行之有效的軟件系統(tǒng),使納稅評估的工作有一個現(xiàn)代化的、高效率的工作平臺。該系統(tǒng)要能綜合體現(xiàn)納稅人相關資料的收集、納稅指標分析、財務指標分析、異常戶評析、問題反饋、評析結果處理及稽查處理反饋等業(yè)務需求,使今后有關納稅評估工作的所有操作,包括資料傳遞、評估分析、復審及資料歸檔等都能在這一系統(tǒng)的平臺上進行,從而不斷提高納稅評估效率,促進納稅評估工作的公開、透明,真正實現(xiàn)陽光作業(yè)。
三、創(chuàng)新機制,完善方法,進一步拓寬推進納稅評估工作的思路建立健全稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估和稅務稽查“四位一體”的稅源管理良性互動機制是整合優(yōu)化地稅機關管理資源,提高稅收征管質量和效率,促進稅源科學化、專業(yè)化、精細化管理的有效途徑。系統(tǒng)各單位要按照國家稅務總局《關于印發(fā)〈稅源與征管狀況監(jiān)控分析一體化工作制度(試行)〉的通知》要求,落實按月分析、按季發(fā)布的一體化工作制度,充分利用征管狀況監(jiān)控分析數(shù)據(jù),將本單位的情況與全地區(qū)平均水平、同行業(yè)水平和歷史同期等情況進行比較,將發(fā)現(xiàn)的問題逐級深入分析到具體納稅人和具體管理環(huán)節(jié),形成點、線、面有機聯(lián)系、逐級遞進、雙向反饋的一體化工作機制,以扎實的納稅評估為稅務稽查提供案源,及時堵塞征管漏洞,提升稅源監(jiān)控水平。
在實際的納稅評估工作中要抓住行業(yè)特征,注重評估方法的完善。由于不同類型行業(yè)和企業(yè)的管理方式和方法不同,人員素質不同,企業(yè)規(guī)模不同,納稅額度不同,在納稅評估具體實際中的表現(xiàn)形式也不相同,只有通過具體的實踐,全面掌握稅源結構,摸清不同類型行業(yè)規(guī)律,找準企業(yè)的特點,才能確定科學有效的評估方法。為此,我們要針對地區(qū)經(jīng)濟稅源的實際特點。按照“以典型帶行業(yè)”的工作思路,以抓好典型企業(yè)納稅評估為突破口,堅持區(qū)分類型對癥下藥,積極完善納稅評估工作的方式方法,找準行業(yè)共性問題,確立行業(yè)評估流程,建立不同類型行業(yè)、企業(yè)的評估模型和指標體系,分類進行納稅評估工作。
在典型行業(yè)評估指標的確定上,要注重運用“算”的方法,測算和總結出行業(yè)稅負形成的規(guī)律和特征,確定整個行業(yè)稅負率和其它數(shù)據(jù)指標,為加強稅源監(jiān)控監(jiān)管提供可靠的依據(jù)。
在難點行業(yè)企業(yè)評估中,要注重采用“比”的形式,確立基本方法。借助第三方數(shù)據(jù),開展同類對比,找準企業(yè)經(jīng)營特點,摸清行業(yè)規(guī)律,綜合確定評估指標。
針對重點稅源企業(yè)財務人員法律意識強、企業(yè)管理規(guī)范的特點,在重點稅源企業(yè)的評估中,要注重以“約談”的方式為切入點。充分做好約談準備,明確約談方向,注重約談的態(tài)度和方式,通過約談、自查舉證等形式,進一步確認疑點及問題性質。
針對不同稅種的評估既要有所側重,又要樹立“各稅”聯(lián)評的理念。要依托稅種稅基的相關性,采用科學、有效的指標分析,實現(xiàn)各稅種信息數(shù)據(jù)的互通和增值利用。
明年我們還要在全地區(qū)范圍內開展專業(yè)評估實踐,依據(jù)行業(yè)的稅源情況和納稅人的實際稅負狀況,有針對性地提出共性評估指標和因地制宜地設置個性評估指標,健全行業(yè)納稅評估模型,測算確定指標預警值,實現(xiàn)實時評估預警,研究分析進一步加強行業(yè)稅收征管措施,從而達到評估一個行業(yè),規(guī)范管理一個行業(yè)的目的。
四、選調精兵,強化培訓,逐步建立起納稅評估工作的專業(yè)化組織機構和干部隊伍。
納稅評估實施的關鍵是需要一批精通財務知識和稅收理論、熟練掌握法律法規(guī)和信息技術的復合型高素質的專業(yè)化納稅評估隊伍,這也是納稅評估工作的推行與開展的重要保證。目前一些地方的稅務機關率先成立了稅收評估管理部門,具體負責納稅評估的組織和實施。實踐證明,專業(yè)化的納稅評估組織機構對于強化稅源監(jiān)控,明確工作職責,解決稅務機關疏于管理的突出問題,保證納稅評估工作的有效發(fā)展起到了積極的作用。因此,我們必須要在現(xiàn)有的干部隊伍中培養(yǎng)出一批納稅評估方面的行家里手,積極探索指導型和專業(yè)型相結合的納稅評估組織機構模式,地區(qū)局征管科、稅政法規(guī)科在納稅評估的指導、協(xié)調、檢查、監(jiān)督、通用指標、特定指標的設立和使用等方面積極組織開展工作。各基層單位要指定一名局領導負責納稅評估工作。哈密市局可以在納稅評估專業(yè)化管理方面做一些有益的嘗試。各局都要從現(xiàn)在起高度重視納稅評估工作,要把納稅評估制度化、日?;?,并納入績效考核。
我們的評估人員要做財務專家,要精通財務知識;要做政策專家,要精通稅收政策及其他政策;要做經(jīng)營管理專家,要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和內部控制制度,要對所評估行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點、管理環(huán)節(jié)心中有底。同時還要具有很強的職業(yè)敏感性和敏銳的洞察力以及一定的約談技巧。這對評估人員的綜合素質是一個較大的挑戰(zhàn)。一要加強對納稅評估人員的培訓,對評估工作涉及的稅收業(yè)務、財務管理、計算機操作技能、各項評估應用指標的分析、與納稅人的約談技巧等進行系統(tǒng)輪訓。要制定詳細制訂出20xx年納稅評估培訓計劃。二是要將內訓與外訓結合起來,使納稅評估人員的評估水平在實務演練中得以普遍提高,促使評估質量實現(xiàn)穩(wěn)步提升。
同志們,深入推進納稅評估工作的目標已經(jīng)確定,措施已經(jīng)明確,關鍵是在落實。希望大家按照地區(qū)局黨組的統(tǒng)一部署,勇挑重擔,篤志厲行、開拓創(chuàng)新、與時俱進,努力把地區(qū)納稅評估工作水平推上一個新的臺階!
稅務工作會議講話篇八
今年上半年,在市局黨組及區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,分局堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以黨的“十七大”精神為指引,扎時開展“基礎建設年”活動,強化依法治稅,樹立科學化、精細化管理理念,優(yōu)化納稅服務,加強隊伍建設,確保了稅費征收工作的順利進行,為“和-諧**”、“創(chuàng)新**”建設提供了財力保證,為**新區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了貢獻。
一、上半年工作的簡要回顧
(一)稅費并重,稅費收入穩(wěn)步增長
全局緊緊圍繞組織收入這個中心,向管理要稅源、要收入,加強征管,精心組織,合理分解稅費征收計劃指標,年初對各業(yè)務科室及四個基層稅務所下達了稅費征收計劃,每月在分局內網(wǎng)上公示各科所的計劃指標執(zhí)行情況,使全局同志知道了分局稅費收入完成的進度情況,確保了稅費征收工作的順利進行。
上半年(數(shù)據(jù)截至2015年6月30日),我局稅收收入同比增長58.46%,增收4534萬元。完成計劃的57.7%。
(二)強化征管基礎建設,稅收征管秩序運行順暢
1、深化了“金稅三期”應用。
2、實施了征管工作的精細化管理。
3、落實了社會保險費征收工作。
4、加強納稅評估和約談工作。
(三)優(yōu)化了納稅服務工作,做到優(yōu)質、高效、和-諧。
1、進一步樹立了“以納稅人為本”的治稅理念。一是正確處理了稅收管理與納稅服務的辯證關系,將管理與服務有機地結合起來,以服務促管理,寓管理于服務之中。二是樹立了依法行政和公正執(zhí)法就是最好的服務的行為理念,樹立不做好納稅服務就是不依法行政,依法行政就是對納稅人最高層次服務的思維觀念,徹底根除“執(zhí)法就是監(jiān)督打擊、講執(zhí)法就不能論服務、談服務就不能執(zhí)法、將執(zhí)法與服務對立起來”的思維觀念。三是真正認識到稅企雙方?jīng)]有高低貴賤之分,其關系是相互尊重、相互支持的魚水關系,尊重、理解、關心和愛護納稅人不僅是稅務工作者的道德規(guī)范,更是法律規(guī)定。四是樹立了熱情為納稅人服務的公仆意識,增強使命感和責任感,培養(yǎng)稅務人員積極為納稅人服務的自覺性,使其由被動服務向主動服務轉變。
2、進一步改進了服務方式。強化了辦稅服務廳的服務功能,形成公示板、觸摸屏等全方位、多媒體的服務平臺,為納稅人提供優(yōu)質、便捷、高效的服務,分局在上半年**新區(qū)的行風暗訪檢查中獲得好評。分局還以“金稅三期”新征管系統(tǒng)的應用為契機,逐步推廣網(wǎng)上申報繳稅及自動扣稅系統(tǒng),為納稅人提供方便快捷的多元化申報服務。分局還繼續(xù)推行“一站式”服務,搞好申報納稅“一窗式”管理,完善了納稅人信息資料“一戶式”存儲管理,提高了納稅人的辦稅效率和征管工作效率。分局還引入了綜合評價系統(tǒng),納稅人對辦稅服務廳工作人員的滿意度數(shù)據(jù)顯示為100%。分局對有關人員進行了培訓學習,加強了日常服務,節(jié)假日設立專人值班,上半年共接聽服務熱線共100余次,及時解答納稅問題,受到納稅人的好評。此外,分局充分利用現(xiàn)代化的短信服務網(wǎng)絡資源擴展服務渠道,發(fā)揮短信的及時、快捷、安全、高效的信息服務功能,為340戶納稅人辦理了免費短信服務,提高了稅收征管效率。
3、進一步深化了政務公開。分局以“5.15政務公開日”為契機,積極推行政務公開,凡涉及到納稅人以及為納稅人服務的無密級內容均向社會公開。分局還建立了嚴密的內部執(zhí)法監(jiān)督機制,強化了內部執(zhí)法監(jiān)督檢查。對各項稅收政策、管理辦法、規(guī)范性文件在制定前進行了多層審核把關,并實行了簽批負責制。同時認真開展了稅收政策的清理工作,強化源頭控制,確保了執(zhí)法依據(jù)的準確性、合法性。在稽查、審理、執(zhí)行上實行各自相互分離,相互制約,充分發(fā)揮兩個評稅委員會的作用。
(四)依照管理制度,稽查工作得到了新強化
上半年,分局結合實際,認真貫徹落實了“以查促管”、“以查促查”等各項稽查工作制度,較好地發(fā)揮了稽查職能作用。
(五)以提高-干部素質為根本,干部隊伍建設得到了加強
分局牢固堅持兩個文明一起抓,兩個成果一起要,著力造就一支高素質的地稅干部隊伍。
[1]?[2]?[3]?下一頁1、提高了干部隊伍的思想政治素質。一是注重抓好組織體系建設和思想教育工作,在年初建立健全了黨、團、工會組織,重新組建了9個黨支部、1個團總支、1個工會。在此基礎上,為提高-干部隊伍的整體思想政治素質,還制定了詳細的干部教育培訓計劃和黨員學習培訓計劃。分局干部職工進行思想政治教育不走形式,不走過場。上半年共組織上黨課4次,認真組織學習了黨的十七大報告、組織開展了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的座談討論,加強了理想信念和黨性修養(yǎng)等教育,促進了干部職工的思想政治素質進一步提高。二是注重對干部職工的集體主義和愛國主義的培養(yǎng)。“3.8節(jié)”分局組織全體女干部到鞍山活動;“5.4”前分局在棋盤山對全體干部職工進行了團隊精神打造的課程培訓;在“5.12”四川汶川地震發(fā)生后,分局積極組織全體干部職工為災區(qū)捐款,共捐款19907元,并在全國哀悼日進行集體哀悼。此外,還進行了“特殊黨費”的捐贈活動,全局黨員干部合計捐款32600元。6月18日還組織干部聽取了“臺海形勢報告會”。通過上述活動,組織增強了思想政治工作的針對性和時效性,尤其是受到了熱愛祖國、熱愛生命的教育和集體團隊精神教育。
2、增強了干部職工的業(yè)務素質。年初分局與遼寧省經(jīng)濟干部管理學院確立了合作關系,建立了理論與實踐培訓基地,上半年,分局聘請經(jīng)干院的教授對分局全體干部職工和轄區(qū)內的納稅企業(yè)進行了2次培訓,內容主要有:新會計準則、企業(yè)所得稅法。此外,分局還進行了執(zhí)行力的培訓,進行了行政紀律和組織紀律教育。通過上述培訓,使全體干部職工在行動中增強了遵章守紀的觀念,在工作中樹立了全心全意為人民服務的`思想,對構建和-諧征納關系、建立對納稅企業(yè)的窗口指導工作起到了積極的作用。
3、推進了分局地稅文化建設。推進分局地稅文化建設,是提升分局干部素質、構建和-諧征納關系、實現(xiàn)地稅事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的有效載體。為此,分局突出抓好以下幾點:一是開展了地稅文化理念征集活動。圍繞市局征集地稅系統(tǒng)文化理念工作,積極探索分局地稅文化新理念,認真深入地挖掘長期蘊藏在分局中的精神、行為、制度、物質等諸方面的文化積淀,提煉出核心價值觀,包括精神理念、行為準則、制度規(guī)范、物質基礎等等,目前共完成地稅文化建設征文6篇,地稅文化新理念條。二是強化了文化陣地建設,抓好了分局文化隊伍建設,建立了分局文化建設骨干力量。分局充分發(fā)揮工會和團的組織作用,組建了分局排球隊、羽毛球隊等興趣愛好小組,參加了市局組織的排球比賽,羽毛球比賽正處于準備階段。此外,每年還組織了一次拓展訓練。通過以上的文體娛樂活動,使廣大干部在主動參與中了解了分局地稅文化建設的內容,初步形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。
(六)順利推進黨風廉政建設,源頭管理得到強化
分局領導班子高度重視黨風廉政建設和反腐-敗工作,分局堅定不移地深入開展了黨風廉政建設和反腐-敗斗爭教育,黨風廉政建設得到了強化。
1、落實了廉政目標責任制。按照“一把手”負總責和誰主管誰負責的原則,逐級簽訂責任狀,分解落實責任,形成一級抓一級,一級對一級負責,主要領導親自掛帥,其他領導各負其責,各部門齊抓共管的工作格局,做到了黨風廉政建設與稅收業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,促進了黨風廉政建設工作的深入開展。
2、開展了職業(yè)道德和廉政警示教育。分局采取多種形式注重對干部職工在思想進行教育。年初,分局按照上級廉政建設會議精神,結合實際制定了《廉政建設實施方案》,并收集、制作、下發(fā)了廉政寄語,及給干部家屬郵寄了廉政信件。3月份結合“警示教育月”組織全體干部收看了反腐警示教育片,此外,還組織還采取走出去的方式,組織干部職工到撫順雷鋒團進行參觀學習,聽取了現(xiàn)任雷鋒班長的報告,加強干部的職業(yè)道德建設,通過正反兩方面典型案例,增強了反腐蝕、抗誘-惑的能力。
3、加強了行政效能監(jiān)察工作。依據(jù)市局《行政效能監(jiān)察暫行辦法》,分局加大力度積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們給人事監(jiān)察科選調了兩名業(yè)務骨干,專門負責行政效能監(jiān)察工作,長年對檢查科案件進行復查,充分發(fā)揮分局內部機構相互監(jiān)督、相互制約的作用,堅持深化征管改革與建立廉政機制相結合、自查自糾與明察暗訪相結合、制度約束與嚴格管理相結合、教育與獎懲相結合,從機制上規(guī)范了執(zhí)法執(zhí)紀行為。
(七)深化基礎性管理,行政管理工作有起色
上半年,分局在局班子的領導下,行政管理逐步規(guī)范,資金管理、財務管理以及資產(chǎn)、裝備和招投標管理得到加強,后勤服務質量有了明顯的提高,行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中,我們樹立了精細化管理的理念,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,在內網(wǎng)上采取有關數(shù)據(jù)按月公示制度,對車輛燃油、里程、維修費用、分局食堂及基層稅務所食堂支出明細進行公示,提高了后勤管理的透明度。在辦公用品采購上,分局以勤儉節(jié)約、艱苦奮斗為原則,嚴格按照年初制定的采購計劃,結合分局實際辦公需求進行采購。在經(jīng)費管理上,分局按照全年預算嚴格管理,嚴格按照國家財經(jīng)制度和上級有關規(guī)定辦事,獎金發(fā)放嚴格按照市局的要求辦。
上一頁??[1]?[2]?[3]?下一頁二、存在問題
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:基礎工作有待進一步夯實和加強,納稅服務的手段和質量有待進一步改進和增強,征管工作的質量和效率還需要進一步提高,黨風廉政建設和反腐-敗工作任務仍然很重,等等,這些問題,有待于我們的采取有效措施,認真加以解決。
三、下半年工作安排
(一)繼續(xù)圍繞中心,提高認識,堅定不移地確保完成全年稅費收入任務
(二)把握主線,突出重點,繼續(xù)做好征管基礎工作
分局下半年還要繼續(xù)按照市局“基礎建設年”方案,夯實征管稽查的基礎工作,不斷提高征管稽查工作的質量和效率。
1、要落實好稅收管-理-員制度,進一步加強稅務所建設。一是要制定并完善稅收管-理-員日常工作規(guī)程,規(guī)范稅收管-理-員的日常管理行為。要把工作重點調整到稅務登記和個體工商戶的管理等基礎工作上上來,切實解決“疏于管理、淡化責任”的問題。認真落實考核評分制度,建立激勵機制,加強對稅收管-理-員工作業(yè)績的考評。二是要繼續(xù)加強稅務所建設,力爭在年底前實現(xiàn)清水臺稅務所的標準化建設,全年標準化稅務所的比例力爭達到100%。
2、要強化征收管理工作基礎。一是要加強稅務登記管理工作。對未按規(guī)定換發(fā)稅務登記證件的納稅人進行清理,在全面到戶清理檢查的基礎上,逐戶說明未換證原因。重點要加強對待處理戶、停業(yè)戶、注銷戶的管理,嚴厲打擊惡意走逃和虛假停、廢業(yè)行為。二是要加強個體工商戶管理工作。要繼續(xù)加強個體工商戶建帳工作,對達到建立復式賬標準的營業(yè)稅納稅人,要按規(guī)定建立和記賬簿。要重點抓好建帳輔導工作,提高建帳、記賬質量。三是要推行簡并征期和委托代征工作。對納稅規(guī)模小、變動頻繁、經(jīng)營分散的零散稅收可以實行簡并征期和委托代征納稅方式。四是要加大“雙委托”工作推廣力度。要繼續(xù)加大宣傳力度,對納稅人講清“雙委托”工作的目的和意義,進一步擴大雙委托面。五是要進一步完善社會綜合治稅,實現(xiàn)稅收的綜合治理。要不斷完善在政府領導下的地稅部門與政府相關部門外部聯(lián)動機制,拓寬獲取涉稅信息的途徑,擴大協(xié)稅護稅網(wǎng)絡,加大協(xié)稅護稅-力度,進一步提高稅源管理的深度和效能。
(三)強化管理、求真務實,繼續(xù)做好稅務稽查基礎工作
一是要建立稅務稽查和檢查的長效機制。將案件稽查和日常檢查有機結合起來。繼續(xù)落實稽查透視征管和稽查建議制度,防止同一涉稅問題年年查、年年有的現(xiàn)象發(fā)生。落實稽查案件責任人制度,強化監(jiān)督制約機制。二是要抓好稽查各項工作制度的貫徹落實。要加大對現(xiàn)有稽查工作制度的落實工作。重點是加強對已有制度的貫徹和落實,強化各項規(guī)章制度的培訓和學習,充分發(fā)揮各項制度對稽查工作的約束和規(guī)范作用。要結合實際完善稽查工作流程,配合市局完成好編寫稽查工作操作手冊的任務。三是要規(guī)范執(zhí)法,提高稅務稽查工作質量。要強化“依法稽查”,增強稅收執(zhí)法意識,嚴格執(zhí)行政策,強化內部制約。要提高處罰比例和稅款入庫比例。要按照過罰適度和及時入庫的原則,提高處罰的針對性和實效性。要利用各種合法執(zhí)行手段,按規(guī)定組織查補稅款入庫。四是要加強“以查促查”和“以查促管”工作。繼續(xù)開展“以案說法”活動,通過案件查處,透視征管薄弱環(huán)節(jié),提出改進建議,促進征管質量的提高。
在全市地方稅務工作會議結束時的講話政府政務演講稿#e#
同志們:
全市地方稅務工作會議就要結束了。在短短的一天里,會議表彰了2004年度先進單位和先進工作者;傳達了全國稅務工作會議和全省地方稅務工作會議精神;認真總結了2004年全市地稅工作的成績;安排部署了2004年的各項工作;通報了班子考察和工作質量考核情況;通報了信息宣傳、理論調研責任落實情況。各分局主要負責人與市局簽訂文明建設工作責任狀,討論了張局長的主題報告和工作質量考核辦法。總的來說,這次會議時間緊,內容多,紀律嚴,效果好,是一次求真務實的大會,團結有力的大會,振奮精神的大會,對于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實這次會議的精神,受市局黨組的委托,我講三句話十二個字:堅定信心,嚴明紀律,狠抓落實。
一、堅定信心。今年的工作任務重、要求高、難度大,但總的來說,機遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難:一是從發(fā)展前景看,地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關于國、地稅機構的問題,國務院已明確表示不存在國、地稅機構合并的問題。再加上稅制改革的力度也將加大,以后出臺的遺產(chǎn)稅、贈與稅、內外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等,都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經(jīng)濟形勢看,地稅增收的潛力很大。今年,全市招商引資的力度將更進一步加大,一大批重點項目、重點企業(yè)將為仙桃經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力,民營經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展壯大,仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看,省局領導非常關注仙桃的地稅工作。而由于2004年我們的工作力度加大,在組織稅費收入、推進人事改革、強化社保費征管、規(guī)范內部管理、深化黨風廉政建設、開展文明建設等方面都取得了不俗的成績,使我們在、市政府領導心目中的地位有了提升,書記馬清明、陳吉學、副書記王德義等市領導多次在會議及公開場合表揚地稅工作,相應地,、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜,今年環(huán)境將會更好。四是從自身發(fā)展來看,我們積累了十年的豐富經(jīng)驗。機構分設十年來,我們探索了一系列有力有利的途徑,通過強化教育,嚴格管理,開展整頓,干部隊伍的思想作風有了明顯的好轉,他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述,我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績,再創(chuàng)輝煌。我們應該抓住機遇,再鼓干勁,再加措施,圓滿完成各項工作任務。
二、嚴明紀律。紀律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作,執(zhí)行紀律顯得尤為重要,特別是各級領導要帶好頭。當前和今后,在紀律方面,是要嚴守政治紀律,堅決反對自由主義。各級領導、廣大干部職工要嚴格做到與市局黨組一個聲音、一個調子、一個口徑,堅決杜絕當面不說,背后亂說,會上不講,會下亂講的行為。二是要嚴守工作紀律,堅決抵制“無所謂”的思潮。對市局黨組形成的決議,要無條件地執(zhí)行,對市局下達的任務,要堅決接受,想辦法完成;對領導交辦的工作要聞風而動,雷厲風行。要多想辦法,少講條件,多強調主觀努力,少夸大客觀困難。三是要嚴守人事和財經(jīng)紀律,堅決杜絕抵觸情緒。對市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革,要積極維護,積極參與,敢抓敢管,不能推諉;要處理好各種問題和矛盾,在財務上要嚴格按報帳制的要求,嚴格管理,特別是要控制招待費和汽車費用,嚴禁賒物、借錢、積壓單據(jù),更不得挪用稅款。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要給予組織處理和紀律處分。
三、狠抓落實。總的要求是:抓思想統(tǒng)一,抓制度完善,抓管理到位,抓督辦檢查,抓考核考評。當前主要抓好以下幾項工作:
一是迅速貫徹、傳達會議精神。主要做好三個方面:(一)匯好報。各地下去后,要全面細致地將會議精神向地方黨委、政府及時匯報,特別是今年的工作思路、工作重點、收入計劃、采取的措施等。要通過匯報來努力尋求他們的支持。(二)分好工。重點是做好班子分工。班子調整了的地方要迅速召集班子研究分工;沒有調整的,要進一步明確責任抓落實。尤其是班子內部分工不明,職責不清的個別單位,要緊急行動,大力整改;(三)開好會。一是班子成員會或班子成員擴大會,二是全員會議。在會上,要發(fā)揚民-主、集思廣益,研究工作,解決問題;要把市局的精神、本單位全年的工作任務、工作重點、工作紀律及工作要求講清楚,使全體干部職工達到高度團結統(tǒng)一,然后整合力量投入工作。
二是迅速分收入計劃,做到早落實、早征收,確保收入均衡入庫。
2004年,省局、市政府下達我市地方稅收計劃15800萬元,比2004年實績增加1547萬元,增長12.6%,應該說有難度,但更有希望。今年在稅源上有很多增長因素,如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等,再加上通過我們加強飲食、交運行業(yè)和改制企業(yè)征管,強化個人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以,各單位要客觀分析增長因素,把收入計劃分解到股、到組、到人、到企業(yè),不允許留有缺口,打埋伏;要做好“開門紅”,力促收入均衡入庫,近期要單獨落實2、3月份的稅收、社保費、其他規(guī)費征收計劃;要在年頭就蹦緊收入弦,不能掉隊。
三是制定工作質量考核辦法,扎扎實實地開展考核工作。這次市局組織的工作質量考核中暴露出來很多問題,大多數(shù)是是管理上的問題,根源在于一些單位主要領導思想上的問題。市局今年將進一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通報,一月一評比,對考核中長期處于后一、二名的單位負責人、班子成員、相關責任人要給予組織處理。各單位要相應的制定切合自身實際的細化考核辦法,進行全員考核,并成立考核專班,專班人員由全體干部職工“海選”,做到考核公平、公正、公開。同時還要對去年考核中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考核完善工作,促進工作,提高工作質量和工作水平。
四是加大稽查檢查的力度。今年上半年,稽查的重點行業(yè)為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售商及生產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作,同時按照省局的規(guī)定,從2004年起取消稽查專戶,稽查局查補的稅款,按征范圍權限入庫?;榫衷谙蚣{稅人送達稅務處理決定時,要同時抄送納稅人主管地稅機關,主管地稅機關收到查補稅款時,必須按照稅務處理決定書上的稅種、金額、所屬時間開據(jù)稅票,不得擅自變更稅種及稅款所屬時間。稽查局和各基層分局要加強信息交流與反饋,防止工作脫節(jié),確保稽查查補稅款的及時足額入庫。
五是繼續(xù)開展征管秩序整頓和強化內部基礎工作。去年,該項工作抓了一段時間,有一定收效,但成效不明顯,離省局的要求還有一定差距。今年對該項工作,重點應抓好七個方面:(一)清理戶籍,包括辦證亮證。要求與計算機內的戶數(shù)一致;(二)調整稅負。嚴格按稅收政策核定到稅種,達不到起征點的一律不得征收,對稅負較輕的,要適當調高;(三)抓進廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳,逐步提高進廳繳稅率;(四)抓處罰到位和滯納金的征收;(五)選擇“釘子戶”,加大執(zhí)法力度,收到打擊一個、整治一片的效果;(六)加強內部征管資料的分類搜集、整理、完善;(七)加強考核,并及時通報。
六是做好省局稅源普查試點的準備工作。省局2004年把稅源普查作為工作重點,為把這項工作抓好,本資料權屬文秘資源網(wǎng),放上鼠標按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料省局擬定選擇仙桃市作為稅源普查的試點單位,然后在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點看成摸清家底、把收入抓實的難得機遇,看成我們改進工作、把質量提高的難得機遇,從而認真對待,積極配合。特別是要把資料收集齊全,包括:戶籍資料、個體定稅清冊、企業(yè)申報資料、稅源情況、征收臺帳等,確保省局稅源普查試點工作的順利實施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標責任制的落實;要抓好著裝管理。對這次大會期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰;要抓好個人所得稅的代扣代繳工作;要建立和完善政策減免稅臺帳;要做好貨運發(fā)票的認定工作等。
同志們,地稅工作需要我們擁有正視困難,戰(zhàn)勝困難的勇氣,需要我們有馬不停蹄,快馬加鞭的精神。希望大家把這次會議的精神領會透,貫徹快,落實好,依靠各級領導的支持,依靠全體干部職工的努力,順利實現(xiàn)一季度“開門紅”,圓滿完成各項工作任務。
稅務工作會議講話篇九
稅務指政府向納稅人強制征收的貨幣或資源。稅由法律強制力保證,抗拒納稅的人會受到法律懲罰。下面是本站小編給大家整理的稅務工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全國稅務工作會議就要結束了。受王軍局長委托,我代表總局黨組對會議作一小結,并就貫徹落實好會議精神講幾點意見。
一、關于會議的收獲。
這次會議是在深入學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的新形勢下召開的。國務院領導同志對稅收工作十分重視,、張高麗副分別作出重要批示。王軍局長代表總局黨組作了。
工作報告。
與會代表認真進行了學習討論,一致認為,這次會議開得很成功,對于在新的起點上持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化具有重要意義和深遠影響會議收獲概括起來主要有三個方面:
(一)總結了成績,鼓舞了士氣。、張高麗副的重要批示和高度肯定,極大振奮了全國稅務干部的精神,極大鼓舞了全國稅務干部的士氣。大家在討論中一致認為,去年的工作難,但系統(tǒng)上下不怕難,在攻堅克難中取得了輝煌成績;去年的工作忙,但系統(tǒng)上下不忙亂,在穩(wěn)扎穩(wěn)打中贏得了良好開局。我們在去年復雜嚴峻形勢下走過的不平凡歷程,為做好今后工作積累了彌足珍貴的經(jīng)驗。王軍局長深入分析了去年工作中存在的“三個方面”不足,一針見血,切中要害,充分體現(xiàn)了總局黨組正視問題的勇氣和解決問題的決心,為全系統(tǒng)打了一針清醒劑,進一步強化了憂患意識和責任擔當。大家一致表示,要把、張高麗副的肯定作為強大動力,把成績作為新的起點,把問題作為下一步工作的突破口,自覺做到揚長避短,開拓創(chuàng)新,爭取更大進步。
(二)認清了形勢,凝聚了共識。大家一致認為,強調今年稅收形勢嚴峻,對我們清醒認識今年工作形勢具有重要意義。王軍局長提出要深刻認識稅收新常態(tài)、主動適應稅收新常態(tài)、積極引領稅收新常態(tài),內涵豐富,針對性強,使大家對如何以新的眼光看稅收、如何以新的狀態(tài)抓工作、如何以新的成績促發(fā)展有了更清晰的認識。大家表示,一定要把思想和行動統(tǒng)一到、張高麗副的重要批示精神上來,統(tǒng)一到總局黨組的部署上來,深刻認識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)揮稅收職能作用、組織稅收收入、加強干部隊伍管理等方面面臨的新機遇新挑戰(zhàn),積極推進思想觀念大轉變、方式方法大創(chuàng)新、能力素質大提升,深化稅收改革以發(fā)掘動力源泉,推進依法治稅以強化規(guī)范保障,豐富稅務文化以提升精神感召,扎扎實實推進稅收現(xiàn)代化。
(三)部署了任務,明確了方向。大家認為,對深化稅制改革,堅持依法治稅,加強稅收征管,維護稅收秩序,確保實現(xiàn)稅收收入增長目標提出明確要求,對進一步推進稅務行政審批制度改革,優(yōu)化納稅服務,完善和落實好各項稅收優(yōu)惠政策提出殷切希望,為稅收工作指明了方向。這次會議部署的20xx年10項重點工作任務,列明了任務書、路線圖、時間表,對做什么、怎么做、取得什么效果都講得清清楚楚。特別是強調“勵精圖治、改革創(chuàng)新”和“穩(wěn)中求進、統(tǒng)籌推進”,從精神狀態(tài)和工作方法上為全系統(tǒng)提供了指南。提交會議討論的文件符合稅收工作當前實際,事關稅收事業(yè)長遠發(fā)展,制定得非常及時。大家表示,一定要按照這次會議的部署和要求認真抓好各項工作的落實,確保落地生根、開花結果。
二、關于會議討論中提出的幾個問題。
大家在會議討論時,反映了當前稅收工作中存在的一些問題,并就做好今后一個時期的工作提出了很多好的意見和建議。我們把大家提出的問題作了初步梳理,主要集中在以下幾個方面:
(一)關于稅收收入問題。討論中一些同志談到,新修改的預算法提出“各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標”,我們是不是也可以不確定和不分解收入目標了?對這個問題大家一定要有正確的認識。人大通過的預算是具有法律效力的,我們分解預算確定的稅收收入目標,是為了使人大通過的預算更好地落實,各地執(zhí)行這一分解目標當然要依法征稅。有的同志談到,這兩年受經(jīng)濟下行壓力加大等因素影響,完成收入任務難度加大,同時也反映出,過多依靠行政手段、依靠臨時調度來組織稅收收入的方式缺乏可持續(xù)性。針對這一問題,這次會議明確提出要創(chuàng)新稅收收入管理模式,總局作了研究,初步確立了一個構建新型稅收收入管理體系的思路。其工作流程可概括為“四部曲”:第一步,確定收入增長預期目標,這一步包括“一下”和“一上”,即全國稅務工作會議上把總局擬定的收入預期目標下發(fā)各地,各地結合實際進行充分論證后將意見反饋總局,由總局統(tǒng)籌研究確定;第二步,監(jiān)控分析收入管理過程;第三步,實施收入管理應對措施;第四步,開展監(jiān)督評價考核。通過構建這樣一個新型稅收收入管理體系,在不斷提高稅收收入增長質量的同時,確保圓滿完成稅收收入目標。關于工作流程和實施辦法,總局將充分聽取各地的意見和建議,在此基礎上組織實施。這里要特別強調,今年的組織收入工作目標雖然低于往年,但今年的經(jīng)濟形勢更為嚴峻復雜,千萬不能掉以輕心,千萬不能有歇歇腳、喘口氣的想法,而要從年初開始就科學研判,嚴查細管,確保實現(xiàn)“開門紅”,同時以月保季、以季保年,始終牢牢把握組織收入工作主動權。
(二)關于稅收征管改革。一些同志反映,目前稅收征管改革缺乏清晰的方向和路徑。實際上,總局一直注重頂層設計,一直在為征管改革做準備、打基礎。全國稅收征管規(guī)范的試行,在一定意義上就是深化征管改革的全面啟動。從目前看,加快推進稅收征管改革具備良好的基礎條件。一是納服征管實現(xiàn)了統(tǒng)籌規(guī)范。去年我們成功試行《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版,今年3月1日起將試行2.0版。同時,這次提交會議討論的《全國稅收征管規(guī)范》1.0版、2.0版,根據(jù)大家的意見修改完善后,還將廣泛深入征求意見、研究論證,于4月1日起在全國試行1.0版,7月1日起選擇一個省試行2.0版。兩套規(guī)范的制定實施為加快推進征管改革提供了比較規(guī)范的業(yè)務環(huán)境。二是稅收風險管理得到切實加強??偩殖闪⒘孙L險管理領導小組,制定下發(fā)了《關于加強稅收風險管理工作的意見》,進一步完善了稅收風險管理的工作格局和運行機制,為加快推進征管改革奠定了比較堅實的制度基礎。三是啟動金稅三期工程優(yōu)化版在全國推廣的工作,并加快建設步伐;同時,今年將全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版,年底前實現(xiàn)對所有增值稅納稅人的全覆蓋,這些工作將為加快推進征管改革提供堅實的數(shù)據(jù)基礎和較強的技術保障。總局將認真總結各地做法,進一步加強頂層設計,從全國統(tǒng)一實施規(guī)范開始,有序推進體制機制等方面變革,努力在稅收征管改革上邁出實質性步伐。
(三)關于干部隊伍建設。大家普遍反映基層干部成長進步空間有限,激勵約束手段少,干部隊伍活力動力不足;加之工作壓力越來越大,監(jiān)督要求越來越高,干部隊伍越來越難帶。在這種情況下如何帶好隊伍,需要綜合考慮多方面因素。一方面,從嚴管黨治黨成為新常態(tài),面臨的約束只會越來越多,要求只會越來越高,這實際上是一種本色回歸和組織愛護。大家要習慣被管理、被監(jiān)督、被督促。領導干部特別是“一把手”也要敢于嚴格要求、嚴格管理,加強對干部的法紀教育,促進干部自覺約束自己的言行??偩謱⒄匍_全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,研究貫徹中央紀委五次全會精神,落實黨要管黨、從嚴治黨的要求,抓好黨風廉政建設“兩個責任”的落實。另一方面,目前稅務干部隊伍建設面臨很多有利條件。國家即將在縣以下機關推行職務與職級并行的制度,將為基層干部成長開辟一條新路??偩终谔剿魍菩懈刹筷犖閿?shù)據(jù)化管理,建立一個可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用干部制度體系,將有利于破解干部隊伍活力動力不足的問題??偩诌€推出了多措并舉選拔干部、加強后備干部隊伍建設、配備黨組副書記等制度,都將調動干部工作的積極性。領導干部還要善于做耐心細致的思想政治工作,加強理想信念教育,多補精神之“鈣”,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的正能量。另外,會議討論中有的同志還提出當前仍存在文件、會議、簡報多、基層負擔重的問題。這一問題的產(chǎn)生,既有當前稅收改革發(fā)展任務重、各項重大決策部署亟待落實等客觀原因,也有文風會風確需進一步轉變的主觀原因,總局將加大工作力度,切實加以改進。
(四)關于績效管理。有的同志反映績效管理還存在一些不足,比如指標比較繁瑣,有的加減分項目設置不夠合理;考評規(guī)則還比較粗放,操作運轉還不夠規(guī)范;考慮國稅、地稅差異性不夠,與地稅參加地方黨政部門考核存在一些重復,等等。之前,總局對績效管理的指標體系、考評規(guī)則、運轉方法等進行了系統(tǒng)評估,對大家反映的這些問題,有的已在績效管理3.0版中進行了改進。比如,在指標設計上,壓縮常規(guī)性工作指標,把全國稅務工作會議部署的重點工作轉化為可量化、可考核的重要績效指標,并盡可能通過計算機自動采集考評數(shù)據(jù)。又如,在加減分項目設置上,降低單項加分分值,避免加分值過高影響整體考評結果。再如,在考評控制上,對把關不嚴、弄虛作假、考評失真等情形,嚴格實行問責。還如,在結果應用上,與單位評先、個人評優(yōu)、干部選用等相匹配。總局將專門召開績效管理工作會議,專題研究進一步完善績效管理工作,盡可能解決好大家反映的問題。
(五)關于加大對地稅工作的指導和服務。有很多地稅同志反映,目前地稅部門征管范圍逐步收縮,隨著營改增進程的加快,這一問題顯得更加突出。總局對此高度重視,去年專門制發(fā)了《關于進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》,成立了地稅工作聯(lián)絡部門,完善了與地稅局的工作聯(lián)系機制??偩忠捕啻握匍_專題會議聽取地稅同志的意見,基本了解和掌握了目前存在的主要問題和大家的訴求。需要強調的是,要全面動態(tài)分析地稅征管范圍問題,既要看當前更要看長遠,既要看減少部分也要看增加部分。比如,去年已推出煤炭資源稅從價計征改革,今年還要研究擴大從價計征品目范圍;環(huán)境保護費改稅進程加快,立法可能今年通過;房地產(chǎn)稅立法也在推進;個人所得稅改革已經(jīng)提上議事日程,等等。從長期看,地稅部門的征管范圍和工作量將會出現(xiàn)新的增長。總局將在以往工作的基礎上,進一步加大對地稅工作指導和服務的力度,在完善地方稅體系、加強地稅信息化建設、健全國稅地稅合作與信息共享機制、研究完善國稅地稅征管范圍劃分等方面,充分聽取地稅同志的意見和建議,切實幫助地稅部門解決實際問題。
這次會上,大家還提出了其他一些問題,比如統(tǒng)籌推進營改增工作給各地以明確時間預期、加強對新經(jīng)濟業(yè)態(tài)和商業(yè)模式等稅收政策的研究儲備、加大系統(tǒng)黨建工作力度、改進領軍人才選拔方式,等等,我們將認真進行梳理,逐一研究提出改進和完善的措施。時間關系,就不展開講了。這里向大家通報一下,為進一步加強系統(tǒng)上下的溝通,總局黨組考慮,從今年開始,每位總局領導分片負責聯(lián)系4個左右省(區(qū)、市)國、地稅局,一方面深入了解總局各項重點工作的開展情況,加強指導、督促落實;另一方面把經(jīng)常性聽取基層意見和建議作為一種制度固定下來,及時幫助基層解決實際問題。
三、關于抓好會議精神的貫徹落實。
反復強調“崇尚實干、狠抓落實”,也多次指出“說到做到、不放空炮”。做好今年的稅收工作,關鍵是要沉下心來抓落實??偩謱⒂诮谡匍_績效管理工作會議,就是為了及早把這次全國稅務工作會議確定的10項重點任務分解下去、落實下去。各級稅務機關要迅速學習貫徹會議精神,全面把握工作要求,自覺抓落實,敢于抓落實,善于抓落實,確保各項決策部署落到實處、取得實效。
(一)圍繞重點抓落實。這次會議部署的10項重點任務,既涉及組織收入,又涉及稅收調控,既涉及稅收改革和開放,又涉及稅收法治建設,既涉及稅收征管和納稅服務,又涉及隊伍和黨風廉政建設,涵蓋了稅收工作的主要方面,是一個有著緊密聯(lián)系并且相互促進的整體布局,都是關系稅收工作的大事。各級稅務機關要牢牢把握,主動作為,拿出行之有效的舉措,一項一項去研究推動和抓好落實。為了確保今年10項重點工作任務順利推進,按照制度規(guī)范先行的要求,總局制定了7個文件提交會議討論。包括:《20xx年全國稅收工作要點》、《國家稅務總局關于深入推進依法治稅加快稅收現(xiàn)代化建設的指導意見》、《全國稅收征管規(guī)范》(1.0版和2.0版)、《國家稅務總局推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展稅收。
工作方案。
》、《國家稅務總局關于深入開展“便民辦稅春風行動”的意見》、《國家稅務總局關于進一步抓好工作落實的意見》、《績效管理》(3.0版)等。請大家認真研究并提出修改意見,1月16日前以書面形式統(tǒng)一反饋總局辦公廳。
(二)完善機制抓落實。考核督辦是做工作的“指揮棒”和抓落實的“緊箍咒”。我們在全系統(tǒng)推行績效管理,同時制定了《關于進一步抓好工作落實的意見》,就是為了建立一套行之有效的抓落實機制,保證抓落實的效果。一要建立明晰化的責任制。對會議部署的10項重點任務進行細化分解,定責任、定進度、定要求,明確到領導,分解到單位,落實到人頭,做到工作任務部署到哪里,責任就要跟到哪里。特別是中央決策部署和總局重點工作任務以及領導批示交辦的事項,都要實行項目化管理、倒計時安排,確保有力有序有效推進。二要建立高質效的督辦制。每項工作都要有布置、有檢查、有落實、有結果。特別是對推進的重點、突破的難點、問題的焦點,要進行專項督查、全程督辦,嚴格落實限期報告、調查復核、情況通報、責任追究、督查調研等制度,提高督辦頻率,加大督辦力度,不見成效不撒手,不達目的不收兵。要整合辦公廳(室)、督察內審、干部監(jiān)督、巡視等部門的力量,加強協(xié)同配合,積極構建“大督查”格局。三要建立強有力的獎懲制。對工作效率高、落實效果好的要通報表揚,并研究實行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費保障等相掛鉤的措施;對懶作為、慢作為、不作為的單位和個人要嚴格問責,公開通報批評。要通過有效的獎懲,使“不落實”的人越來越少,抓落實的人越來越多。
(三)振奮精神抓落實。之所以存在“不想落實”、“不急落實”、“不全落實”、“不會落實”的現(xiàn)象,原因不僅僅是能力問題,更重要的是責任心問題、態(tài)度問題,一定要有良好的精神狀態(tài)。一要有敢于擔當?shù)木?。崗位就是責任,責任就要擔當。對改革發(fā)展的事,哪怕困難再大,也要迎難而上、奮力推動;對職責范圍內的事,哪怕再苦再累,也要想盡辦法、狠抓落實。二要有只爭朝夕的精神。會議部署的10項重點工作都有明確的推進步驟和時限要求,無論哪一環(huán)節(jié)稍有拖延都會影響全局工作的推進。因此,從現(xiàn)在開始就要安排部署下去,立說立行,馬上就辦,保證完成好每個時間節(jié)點的任務。三要有釘釘子的精神。按照“三輪驅動、三措并舉、三點著力”的總體要求,一錘連著一錘敲,一茬接著一茬干,鍥而不舍,久久為功,扎扎實實把稅收現(xiàn)代化目標一步步變成現(xiàn)實。
近日,總局接到通知,審計署從1月上旬起對總局20xx年度稅收征管、預算執(zhí)行、其他財政收支和決算草案進行審計,對20xx年穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險稅收政策措施落實情況進行跟蹤審計,并抽查19個省國稅局,必要時追溯到以前年度或者延伸審計其他國稅局及有關單位。大家知道,去年10月9日,國務院印發(fā)了《關于加強審計工作的意見》,旨在進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用,推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實,更好地服務改革發(fā)展,切實維護經(jīng)濟秩序和促進廉政建設。審計署去年下半年調整了機構,新成立了稅收征管審計司和電子數(shù)據(jù)審計司,這一方面體現(xiàn)了國家審計部門對稅收工作的關心關注;另一方面也表明國家審計對稅收工作的監(jiān)督力度將進一步加大,倒逼我們不斷加強管理??偩贮h組高度重視這次審計工作,1月14日,將召開審計進點見面視頻會。被抽查的19個省國稅局要高度重視,積極配合做好相關工作。在嚴格遵守《稅收征管法》等規(guī)定的前提下,按照《國家稅務總局對外提供數(shù)據(jù)管理辦法》等要求,提供有關數(shù)據(jù)資料。在配合審計過程中,如發(fā)現(xiàn)重大問題,要及時向總局報告。
同志們,元旦剛過,一個多月后就到春節(jié)了。最近,中辦、國辦先后就做好“兩節(jié)”期間的各項工作連發(fā)了幾個重要通知,我們要認真貫徹落實。各級稅務機關要積極開展“送溫暖”活動,深入基層、深入群眾,特別要深入到邊遠、受災、貧困、高原等條件艱苦的地方去,深入到生活困難的稅務干部職工中去,大力開展幫扶救助、走訪慰問和送溫暖、獻愛心活動,切實關心先進工作者、離退休、提前離崗和患病的干部職工,幫助他們解決工作和生活中的實際困難,確保讓大家過一個溫馨祥和的春節(jié)。要認真貫徹中央八項規(guī)定精神,嚴格遵守各項廉政紀律,持續(xù)深入反對“四風”,堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂特別是中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游等行為,堅決抵制聚眾斗酒、酗酒等陋習,確保過一個節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。最近,一些地方先后發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,中辦、國辦專門發(fā)出通知要求加強安全管理,我們也要認真貫徹,嚴格落實安全責任制,迅速開展安全檢查,抓緊排查整治安全隱患,制定應急處置預案,同時認真抓好維穩(wěn)工作,確保稅務系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
同志們,今年稅收工作形勢嚴峻,任務艱巨。但是,我們有黨中央、國務院的堅強領導,有志不求易、事不避難、義不逃責的優(yōu)良作風,有一支敢打硬仗、能打勝仗、可親可敬可愛的稅務干部隊伍,有已經(jīng)打下的各項工作基礎,因此我們有信心、有基礎、有能力戰(zhàn)勝困難、再創(chuàng)佳績,在推進稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅實的步伐,再向黨和人民交上一份優(yōu)異的稅收成績單。
借此機會,我代表總局黨組給大家拜個早年,給全國稅務系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年,祝大家在新的一年里身體健康,家庭幸福,工作順利!
謝謝大家!
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稅務工作會議講話篇十
同志們:
今天,我們召開這次會議,主要任務是總結近期企業(yè)稅收工作情況,分析當前稅收工作中存在的問題,并研究部署下一步稅收工作。主要目的是動員全鎮(zhèn)上下認清稅收征管形勢,正確對待我鎮(zhèn)面臨的稅收任務,進一步提高企業(yè)法人的納稅意識和機關干部的服務意識,齊心協(xié)力把全鎮(zhèn)稅收促上去,確保完成全年財政收入任務,開創(chuàng)我鎮(zhèn)加快發(fā)展的新局面。下面,根據(jù)黨委政府研究的意見,我講兩個方面的問題:
一、肯定成績,正視問題,進一步增強稅收工作的積極性和主動性。
本月9號—13號,我們利用五天的時間對全鎮(zhèn)119家繩網(wǎng)企業(yè)進行了上半年的國稅、地稅征收清理工作。此次稅收清理本著“全面足額征收、公開公平征收和減輕企業(yè)負擔”相結合的原則,對全鎮(zhèn)542臺套繩網(wǎng)機械進行了稅額核定和稅款征收,并對在規(guī)定時間內足額上交全年稅款的納稅人及時兌付了納稅額5%的獎勵。截至本月13號,全鎮(zhèn)共征得企業(yè)稅款164.98萬元,兌付納稅人獎勵2.184萬元,順利完成了黨委政府研究下達的征收任務。以上稅收工作成績的取得,是企業(yè)納稅人具有大局意識、發(fā)展意識和對全鎮(zhèn)稅收工作高度關心和大力支持的結果,是廣大稅收工作人員扎實肯干、公正執(zhí)法的結果。在此,我代表黨委政府向全鎮(zhèn)所有企業(yè)納稅人及辛勤工作的稅收人員表示衷心的感謝!
總結此次稅收工作,主要表現(xiàn)為以下幾方面:
一是稅收增長比率高、工作進度快。全鎮(zhèn)共完成企業(yè)稅收xx萬元,與去年同期增長%。今年的稅收清理工作僅僅用了5天時間,比去年提前x天完成了任務。
二是納稅積極主動,抗逃稅現(xiàn)象明顯減少。稅收工作中,先后有x家企業(yè)根據(jù)稅務部門核定的稅額積極主動地到鎮(zhèn)財政科足額上交了稅款。成祥網(wǎng)廠的崔明亮在稅收第一天便把半年的稅款足額上交到了財政科。這里,我代表鎮(zhèn)黨委政府對崔明亮等主動上交稅款的納稅人進行通報表揚。同時,據(jù)稅收工作人員反映,無故拒交、惡意偷逃稅款現(xiàn)象明顯減少。
三是納稅獎勵及時兌付,企業(yè)納稅負擔明顯減輕。本次稅收工作中,先后兌付納稅人獎勵2.184萬元,變相為企業(yè)降低稅收38%,切實減輕了企業(yè)納稅負擔。
四是稅收公開公平,人情稅、關系稅得到杜絕。本次稅收,對征收對象統(tǒng)一進行了調查核實,并進行了公示,嚴格按標準核定稅額,確保了所有企業(yè)稅負公平。同時,精心挑選了德才兼?zhèn)涞臋C關干部配合稅務人員開展工作,做到了工作鐵面無私、公正嚴明,人員互相監(jiān)督、團結協(xié)作,堅決杜絕了各種人情稅、關系稅,跑、冒、滴、漏明顯減少。
在肯定成績的同時,我們也應看到,在當前稅收工作中還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
一是繩網(wǎng)企業(yè)多,而稅收總量少。根據(jù)這次稅收調查摸底,我鎮(zhèn)繩網(wǎng)企業(yè)達119家,占全鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的75%,是我鎮(zhèn)企業(yè)主流。目前,繩網(wǎng)企業(yè)規(guī)模小、層次低,多數(shù)處于維持現(xiàn)狀,原地踏步走,財政貢獻率小,加之今年受經(jīng)濟危機影響,效益還出現(xiàn)下滑。如何讓繩網(wǎng)企業(yè)改造升級,進一步增加效益,提高納稅能力,這是政府和企業(yè)下一步值得研究探討的現(xiàn)實問題。
三是部分企業(yè)依法納稅意識淡薄,拖欠稅款現(xiàn)象仍然存在。企業(yè)交稅本來是天經(jīng)地義的事情,是法律規(guī)定應盡的義務??煽傆胁糠制髽I(yè)用在謀求更大發(fā)展上的腦子還不如用在偷逃稅款上的腦子多,考慮的不是如何壯大自己的企業(yè),在多賺錢的同時多交稅,而是總想鉆點空子,找點路子少交稅,甚至是不交稅。當然,不少企業(yè),我們的干部一年難得上一二次門,催一下了事,沒有動真格,沒有下硬功夫,這樣的征管方式,這樣的征管態(tài)度,是絕對不可能見到實效的,也更助長了納稅人偷稅逃稅的僥幸心理。
針對以上問題,我們在今后的稅收工作中必須采取切實措施認真予以解決。
二、突出重點,強化措施,切實做好稅收征管工作。
目前,我鎮(zhèn)稅收工作與自己比明顯好轉,與別人比仍困難重重。要緩解困難,擺脫困境,只有狠挖內部稅收征管潛力,強化開源節(jié)流措施,使經(jīng)濟發(fā)展的成果真正體現(xiàn)到稅收增長上來,確保我鎮(zhèn)財政實力不斷增強,可用財力不斷增多。下半年,全鎮(zhèn)財稅收入目標任務為3438萬元,其中國稅2958萬元,地稅480萬元,各個部門、在座的各位一定要堅定完成收入的信心和決心,確保超額完成各項收入目標。具體地講,要切實抓好以下六個方面的工作:
第一,狠抓收入目標管理,提高可用財力。要進一步完善稅收政策,切實加強對轄區(qū)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟的稅收征管,大力挖掘存量稅源的潛力,在確保稅收總量有較大幅度增長的基礎上,不斷提高地方財政收入占總體收入的比重,確保我鎮(zhèn)可用財力的增加。
第二,狠抓征管基礎工作,提高稅收征管水平。一是要強化責任。要加強現(xiàn)有稅源的監(jiān)管,明確征管人員的崗位職責,對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人實行分類管理,確保責任到人,管理到戶,切實解決好“疏于管理,淡化責任”問題。二是要健全戶管。要全面深入地了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況,落實稅務登記管理辦法。全面清理漏征漏管戶,提高管理的針對性和實效性。三是要開展納稅評估工作。參照各個行業(yè)標準及同類企業(yè)的能耗、物耗平均值確定行業(yè)評估指標,建立科學實用的納稅評估方案,對納稅人納稅情況進行縱向和橫向比較,查找薄弱環(huán)節(jié),堵塞征管漏洞。對納稅人稅收的評估,其實就是要大家在進行稅源調查時算個帳,企業(yè)生產(chǎn)的成本是多少,進項、銷售各為多少,每一個稅種按多大比例去征收,算清楚了,就知道這個企業(yè)該納多少稅。同一個行業(yè),別的地方生產(chǎn)成本是多少,大概的銷售情況怎樣,根據(jù)這樣的測算,也可得出本地企業(yè)應該納多少稅。四是要建立規(guī)范的稅源調查制度。稅源是動態(tài)的,企業(yè)效益也是不斷變化的,稅源調查應該是一個經(jīng)常性的工作,要堅持不懈,摸清稅收家底,千萬不要指望一次稅源調查,就能夠一勞永逸。
第三,狠抓各類稅種管理,提高稅收征管效率。一是要加強所得稅管理,實現(xiàn)稅收收入和企業(yè)利潤協(xié)調增長。企業(yè)利潤增長了,所得稅就要隨之增長。二是要加強營業(yè)稅、車船稅、土地稅等地方小稅的征管。要按照依法、求是、效能、規(guī)范的原則,改進加強車船營業(yè)稅和車船使用稅源泉控管,城鎮(zhèn)土地使用稅逐步推行動態(tài)管理,擴大征管范圍。
第四,狠抓優(yōu)惠政策清理,提高稅收征管質量。要堅決防止和制止越權減免稅。我們的優(yōu)惠政策一經(jīng)制定實行,征管人員就要嚴格執(zhí)行政策,任何人就不得擅自擴大政策執(zhí)行范圍,或不按政策規(guī)定擅自減免稅。對不符合條件的對象,一律取消稅收優(yōu)惠,依法征管,確保應收盡收。
第五,狠抓隊伍內部管理,提高稅收效能效率。稅收工作是保民生、保穩(wěn)定的基礎,我們要把稅收收入作為各項工作的重中之重來抓。全鎮(zhèn)機關干部樹立與企業(yè)一家親的觀念,職能部門要通力協(xié)作,依法落實管理職責,堅決反對“不作為”和“亂作為”的現(xiàn)象,增強依法治稅意識,做到治人先治己,著重解決好工作人員執(zhí)法方面存在的問題,不斷為納稅人提升服務水平,做到工作不推諉,不扯皮,集中力量打好稅收征管攻堅戰(zhàn),共同營造寬松和諧的發(fā)展平臺。優(yōu)化稅收環(huán)境,減免稅款不能解決根本問題,更重要的是,要參與壯大地方稅源,為納稅人提供優(yōu)質服務,在促進地方經(jīng)濟發(fā)展上,多動腦筋,多出主意,多做貢獻。企業(yè)也要認真履行安全生產(chǎn)、環(huán)保、勞動、稅收等法定義務,積極推進企業(yè)管理創(chuàng)新,大力開拓市場,繼續(xù)為我鎮(zhèn)建設獻策獻力。
第六,狠抓企業(yè)納稅意識,提高納稅自覺性。作為企業(yè)納稅人,要轉變納稅觀念,提高依法誠信納稅的自覺性。要在不斷加快自身發(fā)展的同時,牢記自己的社會責任,自覺把依法誠信納稅當作自己的義務,以按章納稅、依法納稅和多作貢獻作為自己的榮耀,積極配合稅務部門繳該繳的稅,盡應盡的義務,做份內的貢獻,這樣的要求并不過分,這樣的要求合情合理合法。
同志們,基層工作千辛萬苦,但促進發(fā)展責無旁貸。會后,各相關部門、相關人員要迅速對前段的稅收征管工作進行自我總結、自我檢查,按照今年的目標和任務找差距,添措施,加力度,確保全年財稅收入任務圓滿完成。各企業(yè)也要以加快姜樓發(fā)展為重,以造福姜樓人民為重,大家心往一處想,勁往一處使,同舟共濟,共同為完成全年財稅收入任務而努力。
稅務工作會議講話篇十一
稅務工作會議講話稿推薦導讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關于《稅務工作會議講話稿推薦》的內容,具體內容:稅務是指和稅收相關的事務。稅收是國家憑借政治權力或公共權力對社會產(chǎn)品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。(一)各位領導、同...稅務是指和稅收相關的事務。稅收是國家憑借政治權力或公共權力對社會產(chǎn)品進行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。
(一)各位領導、同志們:
總結。
我市國稅系統(tǒng)20xx年工作,安排部署20xx年稅收工作,并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行表彰。
下面,我講三個問題:
一、團結一致,齊抓共管,實現(xiàn)"十一五"良好開局20xx年,我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領導下,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,加強稅收征管,改善執(zhí)法環(huán)境,推進信息化建設,提高隊伍素質,規(guī)范內部管理,各項工作均取得了一定的成績,為x市的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻。全年組織稅收收入x萬元,同比增收x萬元,增長x%,完成區(qū)局確定奮斗目標的x%,達到歷史最高水平,年稅收收入x萬元以上的征收單位達到x個,其他x個征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時,其他各項工作有效推進,充分發(fā)揮了稅收組織財政收入、調節(jié)經(jīng)濟和調節(jié)分配的作用,為完成"十一五"時期的稅收任務奠定了良好的基礎。
中進一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。
(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作,認真遵循依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則,推進依法治稅工作。嚴格落實各項稅收政策,針對個人所得稅免稅扣除標準提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調整、房屋租賃業(yè)起征點調整、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策,耐心做好宣傳解釋工作。依法加強減免稅審批管理,嚴格落實減免稅政策。認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,通過單位自查和重點抽查,查找問題、督促整改,促進稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能,認真開展稅收專項檢查,及時查辦舉報和協(xié)查案件,加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度,不斷完善案件審理和移送機制,稽查局全年查補收入超千萬元,進一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。
運行保障、網(wǎng)絡安全保障、停電斷網(wǎng)反應機制,保證了系統(tǒng)安全運行。
(四)干部隊伍建設不斷加強。堅持以人為本,深入貫徹落實《中華人民共和國公務員法》。把班子建設放在首位,出臺了《中共x市國家稅務局黨組工作規(guī)則》,完善了領導班子職責分工和業(yè)務交叉制度,調整完善了20多個常設機構,認真落實民主集中制,繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度,總結北城稅務分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經(jīng)驗,擬定《x市國家稅務局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》。認真開展深化"三項教育"等學教活動,做好思想政治工作,不斷提高干部理論水平。加強稅收業(yè)務學習培訓,進一步提高了干部的綜合素質和工作能力。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,認真開展稅務系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作,不斷加強紀檢監(jiān)察信訪工作,強化了"兩權"監(jiān)督。在市區(qū)范圍內積極開展萬人以上行風測評問卷活動,進一步糾正行業(yè)不正之風。利用近4個月時間廣泛開展作風建設學習教育活動,通過學習、剖析、七查七改,促進全市國稅系統(tǒng)作風建設取得了階段性成果。認真做好綜治工作,繼續(xù)加大扶貧力度,加強黨建工作,充分發(fā)揮工青婦的作用,積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,推動精神文明建設取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標管理責任制綜合考評先進單位、招商引資服務先進單位、x市"三項教育"活動先進單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲"全國巾幗文明崗";稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號,其他單位也獲得地方黨委、政府及相關部門多項表彰。
真開展內部審計,加強內部監(jiān)督,不斷規(guī)范財務管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》,并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作,實行公文差錯情況按季通報制。進一步加強了系統(tǒng)內外信息反饋工作。認真做好后勤服務保障工作,積極為稅收中心工作服務。
度重視,在今后的工作中努力加以解決。
二、認清形勢,把握機遇,明確20xx年工作思路20xx年是我市實施"十一五"規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,是經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年,也是深入貫徹科學發(fā)展觀,積極推進x和諧社會建設的重要一年,做好今年的稅收工作,對于x市全面建設小康社會、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、完成"十一五"工作規(guī)劃意義重大而深遠。
區(qū)黨委立足區(qū)情,審時度勢,提出了"實施適度集中發(fā)展,集中經(jīng)營以x為中心的中部經(jīng)濟區(qū)"的重大決策,要求x"經(jīng)濟發(fā)展要當好火車頭、城市建設要創(chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設要上水平"。全市經(jīng)濟工作會議在認真分析形勢的基礎上,根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求,提出了今年全市經(jīng)濟工作的指導思想,明確了今年經(jīng)濟工作的主要預期目標及重點工作。實現(xiàn)"把x市建設成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭、維護穩(wěn)定的排頭兵、全面建設小康社會的領頭雁"這一目標,必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長16%的目標,全區(qū)稅務工作會議上,袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進一步指明了方向,要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時,增長幅度不得低于去年實際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的思路,在《x市國家稅務局"十一五"稅收工作規(guī)劃》中,我們已確定"十一五"期間稅收收入年均增幅16%的比例,按照這一增長比例,20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元,比去年實際完成數(shù)增加7442.03萬元,力爭達到55000萬元。這一目標是在客觀分析稅源的基礎上確定的,只要大家共同努力,是完全可以實現(xiàn)的。
做好今年的各項工作,可以說機遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢與困難同在。中央《關于進一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務院關于加快x發(fā)展、維護x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)"十一五"規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領導和科學決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府,x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源,青藏鐵路的通車將有力地促進x與內地資源、技術、人員的配置和流動,必將為活躍x市場、促進經(jīng)濟繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年,x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿流通服務業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),進一步加強城市建設管理、推進招商引資等工作,相關經(jīng)濟指標也已明確,如:20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達到97億元;招商引資到位資金力爭達到26億元,引進5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素,為完成稅收收入任務提供了良好的經(jīng)濟基礎。但工作中困難也很大??陀^上講,部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動,稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎上實現(xiàn)高增長,征管壓力不小。主觀上講,前面提到的諸多問題,比如科學化、精細化管理水平不夠高等都會對稅收任務的完成造成一定的影響??傮w來看,只要我們立足于x經(jīng)濟的發(fā)展,將各項工作做實做細,就一定能把握機遇,克服困難,取得更大的成績。
和"三個代表"重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求,深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神,堅持"聚財為國、執(zhí)法為民"的稅收工作宗旨,切實強化稅收征管,推進依法治稅,加強干部隊伍建設,實現(xiàn)稅源科學化、精細化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強、稅務干部隊伍整體素質繼續(xù)提升三項目標,確保稅收收入平穩(wěn)較快增長,充分發(fā)揮稅收的職能作用,為x全面建設小康社會、構建和諧社會作出新的更大的貢獻。
三、
突出重點,務求實效,圓滿完成20xx年稅收任務圍繞以上指導思想,按照區(qū)局確立的主要任務,今年,我們要重點做好以下工作:
(一)圍繞提高科學化、精細化管理水平,扎實做好征管工作夯實征管基礎。搞好征、管、查之間的業(yè)務銜接,進一步理順工作職能,建立互動機制,加強協(xié)調配合,形成征管合力。進一步規(guī)范稅務文書及征管檔案管理,繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查,進一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內開展一次發(fā)票使用情況大檢查,切實糾正存在的問題,不斷探索和改進發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強稽核比對和異常票核查,完善"四小票"抵扣管理。按照區(qū)局的要求,做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機等推行工作,有效發(fā)揮"以票控稅"的作用。
裝業(yè)等重點行業(yè)強化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強內外資企業(yè)所得稅管理;以強化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機,內外并舉抓好車購稅管理;加強出口退稅審批管理。針對部分重點行業(yè),探索制訂相應的管理辦法,逐步實行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想,提高認識,以高度的政治責任感和歷史使命感,認真學習、貫徹、落實好將要出臺的"雙定"管理辦法,將"雙定"管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責中,進一步加強定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標準不能過于懸殊,對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標準,使"雙定"工作更趨公平、合理,切實體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃、有針對性地下戶調查,加強核查計劃管理,保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行,做到下戶有記錄,檢查有報告,情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況,充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對,分析預測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢,提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性,并要借助科技手段,搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用,實現(xiàn)"人機雙控"。積極鼓勵并引導符合條件的納稅大戶建賬建制,逐步加大查賬征收比例。通過人機結合的方式,以企業(yè)分支機構、無證戶及新辦企業(yè)為重點,進一步優(yōu)化納稅人戶籍管理,杜絕漏征漏管。加強稅收分析預測,分行業(yè)、分稅種等進行稅源深度分析,開展稅負分析和稅收關聯(lián)分析,切實為征管和收入服務。針對增值稅異常申報企業(yè)、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿市場,通過案頭分析與下戶檢查相結合的方法,加強納稅評估,進一步堵塞管理漏洞。
加強征管質量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手,全面掌握納稅人的各。
類基礎數(shù)據(jù)情況,形成準確的征管數(shù)據(jù)庫,相應采取對策改進管理手段,重點解決征管質量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強化數(shù)據(jù)質量"零差錯"管理理念,利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版),嚴格操作規(guī)程,及時清理垃圾數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關辦法,并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質量檢查,我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件,通過微機調取相關資料,進一步完善征管質量考核辦法。要嚴格實行征管數(shù)據(jù)處理結果定期通報制,加強和規(guī)范登記率、申報率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等"六率"考核工作。
優(yōu)化納稅服務質量。認真貫徹執(zhí)行《納稅服務工作規(guī)范(試行)》,利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務熱線等方式,更好地為納稅人提供服務。堅持公開辦稅制度,進一步增強稅收工作的透明度。繼續(xù)實行申報納稅"一窗式"管理,實行涉稅事項"一站式"服務。結合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題,進一步規(guī)范辦稅程序,提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作,推進納稅信用體系建設。圍繞"依法誠信納稅,共建和諧社會"的主題,在做好日常宣傳的基礎上,利用好各種媒體,以征管法頒布15周年、全國第16個稅收宣傳月等為契機,開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調整的稅收政策做好宣傳解釋工作,進一步提高納稅人的稅法遵從度。
好基礎數(shù)據(jù)的清理工作,制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應急預案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求,做好財務管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應用軟件的推行應用工作。
(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平,有效推進依法治稅進程嚴格落實稅收政策。按照法定權限和程序履行職責,認真執(zhí)行行政許可法,深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則,不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策。依法加強減免稅事前、事中、事后管理,嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項新出臺的政策,有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的調控作用。
加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點,認真開展稅收執(zhí)法檢查工作,提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位,因此,各基層征收單位要認真開展自查,及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。推行好匯算清繳軟件,做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴把增值稅一般納稅人年審關,加強一般納稅人資格認定和審批。認真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本(試行)》,以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),實行計算機自動考核為突破口,進一步完善執(zhí)法質量考核機制,落實稅收執(zhí)法責任制和責任追究制。
力度,嚴厲打擊重點行業(yè)、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為,進一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結案率等"四率"。進一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制,建立案件復查制度。對涉稅案件要實行"一案雙查"(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和"一案雙報告"制度(既有案件調查報告又有案件剖析報告)。
稅務工作會議講話篇十二
同志們:
在大家的共同努力下,20xx年全市地方稅務工作會議完成了各項議程,就要結束了。這次會議的主要目的就是認真學習貫徹xx屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省第九次黨代會、市第三次黨代會、市“兩會”、市委三屆二次全會和全省地方稅務工作會議精神,全面總結20xx年全市地方稅務工作,研究部署20xx年全市地方稅務工作任務,全力推進地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展。會上,市政府×副市長受×市長的委托,親自參加了會議。從“組織收入有力,落實政策有力,征管服務有力,提升形象有力”四個方面,對20xx年全市地方稅務工作進行了肯定。全面、客觀分析了20xx年稅收工作形勢,要求全市地稅系統(tǒng)今年的地方稅費收入要突破40億。圍繞實現(xiàn)這一目標,提出了“堅持在強化征收管理上不放松,堅持在服務經(jīng)濟發(fā)展上不放松,堅持在履行稅收職能上不放松,堅持在協(xié)調各方共管上不放松”的“四個不放松”要求,為全市20xx年地方稅務工作指明了方向。馬顯倫同志在工作報告中,實事求是地總結了20xx年全市地方稅務工作取得的主要成績,客觀地分析了工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌安排了今年的地方稅務工作。會議期間,5縣區(qū)和5個分局代表進行了交流發(fā)言,市局黨組與各縣區(qū)局和市局機關簽訂了20xx年社會管理綜合治理目標管理責任書和20xx年保密工作責任書,市局黨組還對新任的領導干部進行了任前談話。
這次會議時間不長,但內容豐富,安排緊湊,特別是在××加快建設橋頭堡的關鍵時期,統(tǒng)一了思想,提高了認識,科學謀劃了今年我市地稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展的新思路、新內容、新途徑,對深入貫徹落實科學發(fā)展觀,落實全省地稅工作會議精神,推進橋頭堡建設,指導和統(tǒng)領20xx年的地稅工作具有十分重要的意義。為認真學習領會好、貫徹落實好、結合滲透好此次會議精神,我講三點意見:
一是要增強學習力,切實領會精神實質。市政府×副市長的講話充分肯定了地稅工作的成績,給我們以巨大的鼓舞和鞭策。提出了新的、更高的目標任務,賦予我們更大的發(fā)展重任,這充分表明了市政府領導對地稅系統(tǒng)的領導班子和全體干部的充分信任和寄予的厚望。××局長的工作報告科學安排部署了20xx年全市地稅工作任務,明確了工作思路、工作重點和工作要求,具有很強的科學性、針對性和指導性。認真學習、深刻領會、貫徹落實好×副市長和××局長的講話精神,關系到全市地稅系統(tǒng)今年目標任務的完成,全市地稅系統(tǒng)要學深、學透,切實把思想統(tǒng)一到領導的講話精神上來,統(tǒng)一到各級的要求上來。要把學習貫徹會議精神與審視謀劃地稅事業(yè)發(fā)展大局結合起來;與指導本部門、單位實際工作結合起來;與統(tǒng)一思想,凝聚人心,激發(fā)活力結合起來,對照不足和劣勢,切實研究解決好存在的問題,使全市地稅系統(tǒng)上下的思想進一步解放,信心進一步增強,工作進一步推進。各縣區(qū)局傳達落實情況于3月5日前報市局辦公室。
二是要增強執(zhí)行力,狠抓工作任務落實。××局長的報告對今年地稅工作的目標、任務和措施都十分明確,對我們的干部職工來說,關鍵要增強執(zhí)行力,要有說了就算、定了就干、干就干好的工作作風。所謂執(zhí)行力,就是指貫徹上級意圖、完成目標任務的操作能力。具體講,就是克服困難、化解矛盾、解決問題的能力,就是將思想轉化為行動、把理想變成現(xiàn)實、把計劃變?yōu)槌晒哪芰?。各級干部要把增強?zhí)行力作為考驗黨性覺悟、思想素質和能力作風的重要標志,高度重視,全面加強。一是在落實工作責任中增強執(zhí)行力。執(zhí)行難,難就難在落實責任。缺乏責任意識,就難以做到全神貫注,就難以做到一抓到底?!痢辆珠L的工作報告和×副市長的講話涵蓋地稅工作的各個方面,各縣區(qū)局、各科室、各分局都要從中梳理出各自的工作目標、具體任務和工作責任,制定目標計劃,層層分解落實,明確干什么事、誰來干、怎么干、什么時間完成、完成怎么辦、完不成怎么辦,使責任到人、壓力到肩,做到目標、重點、措施、進度、責任“五明確”,形成推進落實的科學體系。二是在提升工作標準中增強執(zhí)行力。兩位領導的講話對今年的地稅工作提出了很高的要求,表明了政府和市局黨組的決策意圖,所以我們的標準要更高,要求要更嚴。大到思路目標,小到每一項具體工作,都要體現(xiàn)高起點、高標準,都要力爭上游,爭冠奪旗。三是在探尋工作方法中增強執(zhí)行力。推動地稅發(fā)展,實現(xiàn)目標任務要講究工作方法。具體來講就是要抓重點,要善于抓住全局中處于主導地位,帶有決定性、關鍵性的問題,以重點工作的突破,推進全局工作的開展;要抓推進,要咬住目標不放松,一步一個腳印向前推進,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)向前推動;要抓落實,要把決策活動變?yōu)閷嵺`活動,堅持不懈,持之以恒。干工作就要一抓到底、一鼓作氣、一氣呵成、一以貫之,決不能“三天打魚,兩天曬網(wǎng)”。四是在強化督查考核中增強執(zhí)行力。督查考核本身就是一種鮮明的導向,就是為了保證目標任務的落實。辦公室和督查室辦公室要圍繞落實×副市長和××局長講話精神的情況,加大考核督查的力度,建立健全強激勵、硬約束、嚴考核的配套措施和辦法,堅持失責必糾,責不下移,誰不能完成任務誰負責。
三是要增強發(fā)展力,促進地稅創(chuàng)新發(fā)展?!粮笔虚L和××局長在講話中都充分肯定了地稅干部隊伍的精神風貌。確實,近年來,全市地稅系統(tǒng)干部職工的精神狀態(tài)有了很大的提高。正是因為有這樣的精神狀態(tài),我們的稅收任務才連年躍上新臺階;正是有我們這支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍,才支撐起了全市地稅事業(yè)的發(fā)展大局。但是,從更好的發(fā)展要求、更快的發(fā)展速度和更高的發(fā)展平臺來看,實事求是地講,我們的干部隊伍建設還有一些不盡如人意之處。我們的一些同志習慣于用老眼光看新問題,用陳舊的思維定勢和慣性推進工作;工作標準不高,事業(yè)心責任感不強,一事當前,先講困難,不為成功想辦法,先為失敗找理由??傊皯?、庸、散”等老毛病還沒有根除。要完成今年的工作任務,要實現(xiàn)科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展,關鍵靠人,靠人的智慧、才干和膽識,靠人的精神品質和工作作風。希望大家切實做到三點。一是不斷激發(fā)立志創(chuàng)業(yè)的激情。“志不立,天下無可成之事”。對工作沒有一種熱情,對事業(yè)沒有一種激情,對追求的目標沒有一種癡情,人就缺少活力,干事就沒有動力。實踐表明,哪個地方的干部精神狀態(tài)好,那個地方的工作就生機勃勃、富有成效;哪個地方的干部精神狀態(tài)差,哪個地方的工作就暮氣沉沉、沒有起色。要完成今年的稅收工作任務,全市地稅系統(tǒng)的干部職工務必要保持良好的精神狀態(tài),要有一股蓬勃向上的朝氣、敢為人先的勇氣、開拓進取的銳氣。二是不斷迸發(fā)開拓創(chuàng)新的智慧。地稅工作要上新臺階,必須繼續(xù)開拓創(chuàng)新。唯有堅持創(chuàng)新,才能解決發(fā)展中的矛盾和問題,才能不斷增強生機和活力,才能始終走在發(fā)展的前列。地稅工作實踐告訴我們,面對同樣的矛盾和困難,誰的工作魄力大、創(chuàng)新辦法多,誰就能率先贏得發(fā)展。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢,要想實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,不僅需要迎難而上的勇氣、鍥而不舍的韌勁,更加需要平地而起的創(chuàng)新能力和沖出困境的智慧本領,勇于挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、勇于突破,否則就會在僵局中沉淪,在困境中滑坡。希望大家一定要敢于打破固有模式,善于突破思維定勢,用改革的辦法去化解發(fā)展中的矛盾,用創(chuàng)新的思路去破解發(fā)展中的難題,不斷開創(chuàng)地稅工作的新局面。三是不斷凝聚共謀發(fā)展的合力。團結的自覺性既來自謀事創(chuàng)業(yè)的覺悟,又來自集體至上的大局意識。要倡導并實踐大團結、大發(fā)展,要反對并抵制小圈圈、小心眼、小算盤,把創(chuàng)業(yè)氛圍搞濃,工作作風搞實,干部風氣搞正,社會形象搞好,凝聚強勢推進地稅發(fā)展的強大合力。要樹立全市一盤棋意識,上下一條心、擰成一股繩,不怨基礎,不怨前人,不怨他人,不糾纏過去,不搞無謂的爭論。要善于在全局下思考、在大局下行動,圍繞中心任務,立足本職開展工作,使各項工作服從和服務于大局,做到目標一致向前看,團結一致朝前走,做到合心、合拍、合力,同心、同向、同步。對確定的目標任務不含糊、不猶豫、不等待、不分心;對各項工作要一起上、聯(lián)手干、共同推;對黨組的決策,要盡心抓、盡力干、盡責做,一級干給一級看,一級帶著一級干,一級督著一級辦,營造一個群策群力、和衷共濟、眾志成城的工作氛圍。
同志們,地稅工作責任重大,使命光榮。完成今年的稅收工作任務,是壓力更是動力,是責任更是考驗。我相信,有市委、市政府的信任和厚愛,有省局的關心和指導,有全市地稅干部職工的擁護和支持,有××地稅十七年發(fā)展打下的堅實基礎,只要我們認真落實領導的講話要求,進一步解放思想,搶抓機遇,凝心聚力,開拓奮進,就一定能實現(xiàn)今年的稅收工作目標,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出應有的貢獻!
稅務工作會議講話篇十三
2015年1月8日至9日,全國稅務工作會議在京召開。會議的主要任務是學習貫徹黨的十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,總結2015年稅收工作,分析經(jīng)濟新常態(tài)下的稅收工作,部署2015年稅收工作。國家稅務總局黨組書記、局長王軍代表稅務總局黨組作了工作報告,強調全國稅務系統(tǒng)廣大干部職工要勵精圖治,改革創(chuàng)新,持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化。
王軍指出,2015年,在黨中央、國務院的堅強領導下,全國稅務系統(tǒng)緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化基本目標,扎實推進各項稅收工作,取得了顯著成績。
一是組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階。面對2015年組織收入工作的巨大挑戰(zhàn)和壓力,見事早,行動快,措施實,不松勁,既統(tǒng)籌施策又精準發(fā)力,既不收過頭稅又打擊偷騙稅,想方設法堵漏增收,圓滿完成了預算確定的稅收收入任務,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障。
二是稅收改革在主動攻堅中實現(xiàn)新突破。持續(xù)平穩(wěn)擴大營改增試點范圍,深化資源稅改革,實施成品油等稅目消費稅改革。放管結合深化稅務行政審批制度改革。取消和下放審批項目,把該放的權力放下去,改進審批方式,把該提的速度提上去,加強后續(xù)管理,把該管的事項管起來。積極提出和認真落實稅收優(yōu)惠政策,較好發(fā)揮了稅收對轉方式、調結構、惠民生的促進作用。大力推進稅收法律制度建設,加快稅收征管法修改進程,與有關部門配合做好環(huán)境保護稅立法等工作。
三是納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。制定試行《全國縣級稅務機關納稅服務規(guī)范》1.0版,通過規(guī)范9大類212小類1120個辦稅流程,做到了服務一把尺子、辦稅一個標準。積極制定支持上海自貿區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務措施。制定《關于創(chuàng)新稅收服務和管理的意見》,推出稅務登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細化、風險管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措。著力解決稅收信息化重點難點問題,形成金稅三期工程優(yōu)化版。規(guī)范稅務機關出口退稅工作并進行一系列改革創(chuàng)新。
四是教育實踐活動在前后接續(xù)中擴大新成果。堅持以上率下,以下促上,把握節(jié)奏,壓茬推進,抓好活動每個環(huán)節(jié)的任務落實。開展“便民辦稅春風行動”,最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務人。堅持問題導向,深化“三清三察三審”,推進“三項治理”,開展“六項集中整治”。制定完善有關制度,切實增強制度的執(zhí)行力和約束力。
五是干部隊伍在嚴管善待中迸發(fā)新活力。健全選人用人制度,選拔了一批年富力強的領導干部。嚴格組織人事紀律,加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,組織選拔了第二批全國稅務領軍人才培養(yǎng)對象。試行績效管理取得成功,實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人。
六是黨風廉政建設在緊抓不放中彰顯新風氣。制定和實施懲防體系建設、主體責任、監(jiān)督責任具體實施辦法,明確黨組和紀檢監(jiān)察部門的責任內容。加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,開通稅務廉政之窗,推行網(wǎng)絡廉政教育平臺。深入貫徹中央八項規(guī)定精神,部署全面推進稅務系統(tǒng)內控機制信息化升級版建設,不斷提升廉政風險動態(tài)防控、一體防控、智能防控水平。加強對營改增、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等落實情況的監(jiān)督檢查。加強案件剖析和警示,發(fā)揮了查辦案件的治本功能和綜合效應。
王軍強調,黨中央、國務院對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進行了科學詮釋,為我們做好新時期稅收工作指明了前進方向、提供了根本遵循。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),必然使稅收工作也呈現(xiàn)新常態(tài)。
深刻認識稅收新常態(tài),主動適應稅收新常態(tài),積極引領稅收新常態(tài),不僅是持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化的重要前提,而且是發(fā)揮稅收職能作用、更好服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重要前提。
王軍要求,做好2015年稅收工作要全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹,深刻認識、主動適應、積極引領稅收新常態(tài),有效服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持稅收改革、稅收法治、稅收開放三輪驅動,堅持彌補短板、創(chuàng)新機制、狠抓落實三措并舉,堅持完成任務、推行規(guī)范、建設隊伍三點著力,進一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅實,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
一是依法組織稅收收入。適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),構建新型稅收收入管理體系,客觀地“定”,科學地“分”,合理地“調”,準確地“考”。實事求是確定收入目標,牢固樹立科學任務觀,從年初開始就要認認真真抓收入,堅持依法征稅提高收入質量,實施收入質量動態(tài)監(jiān)測和管理。深化稅收分析,完善橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯(lián)動的分析制度。
二是全面推進依法治稅。在更高層次更高水平上推進法治稅務建設。以十八屆三中全會提出的稅收法定原則為指導,扎實推進稅收征管法修改工作,積極會同有關部門推動環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅立法等工作。以規(guī)范稅收行政處罰權為突破口,分批推出稅收執(zhí)法權力清單,抓緊制定出臺全國統(tǒng)一的稅務行政處罰裁量權規(guī)范。全面落實納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度,主動公開“黑名單”納稅人,實施聯(lián)合懲戒。進一步嚴格稅收執(zhí)法,持續(xù)推進稅務行政審批制度改革,加大稅收執(zhí)法督察力度,完善稅務行政復議制度。
三是穩(wěn)步深化稅制改革。國稅和地稅部門要相互支持配合,縝密細致做好營改增擴圍工作。落實好《關于進一步加強對地稅工作指導和服務的若干意見》。進一步推進消費稅改革,積極推動清費正稅,推進環(huán)境保護費改稅,清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加大對結構調整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持和落實力度。積極研究和認真落實服務“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略的稅收措施。
四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風行動”。進一步加強國地稅合作,擴大“同城通辦”覆蓋面,推動涉稅業(yè)務“跨區(qū)協(xié)辦”,拓展網(wǎng)上辦稅服務平臺功能,更好服務納稅人、更好規(guī)范稅務人。認真實施全國稅務機關納稅服務規(guī)范2.0版。建立稅收政策調整和管理制度出臺的規(guī)范性審查機制,使之與納稅服務規(guī)范相匹配。健全12366納稅服務平臺,建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的電子稅務服務平臺。
五是加快推進征管改革。深入研究適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的稅收征管改革思路,加快推進以信息化支撐下稅收風險管理為核心的征管改革。積極穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范,探索提升大企業(yè)復雜事項跨層級和跨區(qū)域協(xié)同管理,完善風險管理流程,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式。大力加強風險管理導向下的稅務稽查工作,進一步提高稅務稽查打擊的準確性和震懾力。
六是積極參與國際稅收治理。深度參與應對稅基侵蝕和利潤轉移(beps)行動計劃。健全中國特色國際逃避稅防控體系,加大與重點投資國的稅收協(xié)定談簽和執(zhí)行力度,為走出去企業(yè)提供穩(wěn)定、透明、可預期的稅收環(huán)境。積極開展對外援助工作,進一步幫助發(fā)展中國家和低收入國家加強國際稅收管理能力建設。
一支數(shù)量充足、種類齊全、結構合理、素質優(yōu)良的稅務專業(yè)人才隊伍。全面實施績效管理,科學嚴格考評,強化結果運用,研究實行與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職等相關聯(lián)的制度。完善干部日??己?,探索形成可量化、可累計、可比較、可掛鉤的科學評價和使用干部制度體系。
九是著力抓好黨風廉政建設。狠抓“兩個責任”落實,細化分解任務,抓緊實現(xiàn)責任具體化、清單化,落到各級黨組、班子成員和每個部門,促進形成人人擔責、齊抓共管的黨風廉政建設和反腐敗工作新格局。扎實搞好內控機制信息化升級版建設,嚴格按既定目標、時間節(jié)點、工作要求、質量標準推進。強化監(jiān)督檢查,加強對黨的紀律特別是政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強對領導干部特別是一把手的監(jiān)督。制定巡視工作規(guī)范,提高巡視工作水平。
十是全面加強稅收宣傳和輿情管理。堅持“把握話語權、增強影響力、擴大覆蓋面”的要求,努力構建稅收大宣傳格局。圍繞社會關注的稅收熱點問題和稅收工作重點,唱響主旋律,傳播正能量,把稅收故事越講越精彩,讓稅收聲音越來越響亮。加強專題性、系列化、集群式宣傳報道,及時發(fā)出權威聲音,主動回應社會關切,打造稅收宣傳品牌。加大輿情管理和應對力度,不斷完善應急預案,加強輿-論引導,營造良好的稅收輿-論環(huán)境。
國家稅務總局黨組副書記、副局長解學智作了總結講話,對貫徹落實會議精神進行了部署。解學智強調,各級稅務機關要牢牢把握會議部署的10項重點任務,主動作為,拿出行之有效的舉措。要建立明晰化的責任制,細化分解各項重點任務,定責任、定進度、定要求。要建立高質效的督辦制,對重點、難點、焦點問題進行專項督查、全程督辦,加強協(xié)同配合,積極構建“大督查”格局。要建立強有力的獎懲制,研究實行與創(chuàng)先評優(yōu)、提拔任用、經(jīng)費保障等相掛鉤的措施。要有敢于擔當、只爭朝夕、釘釘子的精神,統(tǒng)籌協(xié)調、狠抓落實,在推進稅收現(xiàn)代化的道路上邁出更堅實的步伐。
全國人大會預工委副主任姚勝,稅務總局局領導、部分老領導、各司局主要負責同志,各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局主要負責同志,特邀部門代表參加了會議。
張志勇同志在全國稅務系統(tǒng)稅收科研工作會議上的講話#e#
同志們:
這次全國稅務系統(tǒng)稅收科研工作會議的主要任務是,深入貫徹落實黨的十八大精神,按照全國稅務工作會議要求,總結兩年來稅務系統(tǒng)稅收科研工作,研究部署當前和今后一個時期稅收科研工作。下面,我講三點意見。
一、兩年來全國稅收科研工作成績顯著
兩年來,全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照《“十二五”時期稅收發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,圍繞中心、服務大局,堅持稅收科研“精品戰(zhàn)略”,積極發(fā)揮稅收科研職能作用,稅收科研各項工作取得顯著成績。
(一)圍繞稅收中心工作開展課題研究,較好發(fā)揮了稅收科研職能作用
全國稅務系統(tǒng)科研機構按照稅收科研要為稅收中心工作服務、為領導決策服務和為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務的要求,緊密結合稅收中心工作,針對稅制改革和稅收管理中出現(xiàn)的新情況、新問題,圍繞重點、難點、熱點問題,主動思考,深入研究,課題研究取得了積極進展,推出了一批高質量的稅收研究報告、文章、著作等。為了促進各級稅務機關進一步加強稅收科研工作,鼓勵稅收科研人員圍繞稅收中心工作開展稅收科研、調研活動,多出稅收科研“精品”成果,不斷提高稅收科研水平,近日,總局對2011-2012年度全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構和總局各司局推薦的稅收科研成果組織了評選,從283項成果中評選出111項予以通報表彰。其中,一等獎15項、二等獎25項、三等獎71項。40歲以下的中青年參選成果54項,獲獎成果28項。希望獲得表彰的單位和個人發(fā)揚成績,謙虛謹慎,戒驕戒躁,積極進取,繼續(xù)推出更多更好的稅收科研成果,為稅收事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。
總局稅科所每年組織開展全國重點稅收科研課題研究工作,搭建研究平臺,整合研究力量,形成了全國稅務系統(tǒng)協(xié)作研究、集體攻關的良好局面。總體上看,課題研究在以下四個方面取得了積極進展:一是緊密圍繞國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略開展政策性課題研究;二是緊密圍繞稅制改革的熱點、難點問題開展前瞻性課題研究;三是緊密圍繞稅收管理重點和難點開展務實性課題研究;四是緊密圍繞領導決策需求開展決策咨詢性研究。
各地稅務機關稅收科研機構結合當?shù)貙嶋H和重點工作安排,有針對性地組織課題研究活動, 。
單位改革和職能轉變的有利契機,進一步規(guī)范科研機構設置,明確職能定位。在各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局中,大多數(shù)單位設立了單獨的稅收科研機構。目前,全國稅務系統(tǒng)省級稅務機關中單獨設立稅收科研機構的有47個,名稱為稅收科學研究所的40個;名稱為科研處(室)的4個;名稱為研究(資料)中心的3個。未單獨設立科研機構的有24個。科研人員中絕大多數(shù)人員為行政編制,具有公務員身份。有些單位在改革中整合了研究力量,雖然不再單獨設立科研機構,但是將科研職能并入了有關處室,依然體現(xiàn)了稅收科研為中心工作服務的思路。
三是科研人才隊伍建設明顯加強。不斷提高人員素質是實施科研“精品戰(zhàn)略”的關鍵。總局稅科所每年舉辦稅收科研機構負責人或者稅收科研骨干培訓班。各地稅收科研機構也普遍建立了稅收科研人員定期培訓制度,許多單位在吸引人才、培養(yǎng)人才、使用人才方面還進行了積極探索,形成了聚集人才的有效機制。初步統(tǒng)計,總局稅科所和各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅收科研機構人員中具有研究生學歷的有170多人,其中具有碩士學位的有125人,具有博士學位的有36人,一批研究能力和專業(yè)水平較高的科研人才隊伍正在成長壯大。
過去的兩年,全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成績。這是各級稅務機關黨組高度重視和正確領導的結果,也是各部門大力支持的結果。全國稅務系統(tǒng)稅收科研機構干部求真務實、積極探索、勤奮耕耘,刻苦鉆研、默默無聞、無私奉獻,為各項稅收科研工作任務的完成付出了辛勤的勞動和汗水,為服務稅收中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局發(fā)揮了重要作用。在此,我代表總局黨組,向在座的各位代表,并通過你們向全國稅務系統(tǒng)的稅收科研人員表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的不足:課題研究的前瞻性、主動性、針對性和實踐性有待于進一步增強;有的課題研究視野較窄,對問題的分析深度不夠、政策建議不實,有份量的研究成果還不夠多;全系統(tǒng)科研資源的整合應用還需進一步加強,稅收科研的核心競爭力還不夠突出;有的單位科研管理體制機制還不夠完善等等,需要我們在今后的工作中加以重視和改進。
二、切實增強稅收科研的核心競爭力
今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。做好稅收科研工作,要求我們充分認識當前形勢,抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,切實提高稅收科研水平。
國際、國內經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,要求我們不斷加強稅收科學研究。當前,我們面臨日趨嚴峻的國際經(jīng)濟形勢和國內改革發(fā)展穩(wěn)定的重要任務。從國內看,我國發(fā)展仍面臨不少風險和挑戰(zhàn),不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出。從國際看,當前國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜、充滿變數(shù),世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù),各種形式的'保護主義明顯抬頭,潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大,世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉型調整期。從整體環(huán)境看,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。世情、國情的復雜性對稅收工作提出新要求,對稅收科學研究提出了新的課題,要求稅收研究要緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展實際,為我國稅收中心工作獻計獻策,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務。
們現(xiàn)有的稅收管理制度和整體稅收管理水平提出了更高要求,也是我們當前稅收工作面臨的新課題,需要我們深入研究。
貫徹落實精神,深化財稅體制改革,要求我們不斷加強稅收科學研究。提出,要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,全面深化經(jīng)濟體制改革,加快財稅體制改革,健全中央和地方財力與事權相匹配的體制,完善促進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設的公共財政體系,構建地方稅體系,形成有利于結構優(yōu)化、社會公平的稅收制度。理論是實踐的指導,加快改革財政體制,要求稅收研究總結過去經(jīng)驗,借鑒他國的實踐,為決策提供依據(jù)。
深化稅制改革,創(chuàng)新稅收管理,要求我們不斷加強稅收科學研究。當前,完善稅制體系,深化稅制改革進入了攻堅期。很多稅制改革的難點、熱點問題都亟待突破,為稅收科研提出了一系列研究課題。例如,“營改增”全面推進以后的地方稅體系建設問題。再如,房地產(chǎn)稅收問題、稅收調節(jié)收入分配問題、環(huán)境稅問題、社會保障稅問題、遺產(chǎn)稅問題、各稅種功能完善問題、稅制改革頂層設計問題等等,都值得持續(xù)深入研究。
特別是創(chuàng)新稅收管理方式,期待稅收科研有所作為。當前進一步深化稅收征管改革任務艱巨,很多制約征管質量的難點問題需要深入研究,例如,圍繞“兩提高、兩降低”目標,切實加強征管問題、持續(xù)優(yōu)化納稅服務問題、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理問題、稅收風險管理問題、稅收征管組織體系重構問題、征管信息化建設問題、深化稅務稽查改革問題等等。
國內國際形勢的發(fā)展、深化改革創(chuàng)新的要求,不斷為稅收科研提出新的研究課題,同時蘊育著稅收科研工作大發(fā)展的契機。實踐發(fā)展無止境,改革創(chuàng)新無止境,稅收科研無止境。在改革的背景下,稅收科研工作大有可為。
根據(jù)上述形勢任務,當前和今后一個時期稅收科研工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,緊密圍繞服務科學發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題開展稅收研究,以工作性課題研究為主線,以稅收實務調研和國際稅收比較借鑒研究為重點,充分發(fā)揮稅收科研服務稅收中心工作、服務領導決策、服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的職能作用,切實增強稅收科研服務中心工作的能力,努力成為服務領導決策的智囊團。
正確理解這一總體要求,要著力把握以下幾個要點:
一條主線:是指以工作性課題研究為主線;
兩個重點:是指以稅收實務調研和國際稅收比較借鑒研究為重點;
三個服務:是指服務稅收中心工作、服務領導決策和服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局;
努力目標:是指要努力成為服務領導決策的智囊團。
需要作出的必然選擇。
貫徹落實上述總體要求,探尋實現(xiàn)目標的路徑,重點要從以下三個方面抓起。
一是要理順職責,明確科研職能定位。
明確稅收科研職能定位是做好稅收科研工作的基礎。多年來,總局各屆領導都高度重視稅收科研工作,要求稅收科研機構成為稅務系統(tǒng)的“參謀部、理論部、資料庫”。王軍局長特別重視稅收決策咨詢研究工作,今年5月9日曾主持召開專家學者座談會。他強調,專家咨詢是推動決策科學化、民主化的重要方面,要求稅務部門加強與專家學者交流合作,實現(xiàn)稅收理論與實踐的互動融合,共同為稅制改革順利推進和稅收事業(yè)科學發(fā)展營造良好輿-論氛圍。實際上,這也是對稅收科研工作的重要指示。從改革和發(fā)展的視野看,稅務系統(tǒng)稅收科研機構職能應當定位于稅收工作性研究,重點研究解決稅收實務性問題。
明確科研職能定位,要求理順職責關系,提高行政效率。合理界定總局、省局稅收科研機構的職能。