人大調(diào)研報(bào)告匯編(優(yōu)質(zhì)16篇)

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    報(bào)告需要提供準(zhǔn)確、權(quán)威和可信的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。報(bào)告要精細(xì)化,每一個(gè)細(xì)節(jié)都需要考慮到。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,僅供參考,希望能對(duì)大家在寫報(bào)告時(shí)有所幫助。這些范文涵蓋了不同領(lǐng)域和主題的報(bào)告,包括市場調(diào)研報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告、科學(xué)研究報(bào)告等。大家可以從中借鑒和學(xué)習(xí),以提高自己的報(bào)告寫作能力。記住,寫好一份報(bào)告需要認(rèn)真思考、充分準(zhǔn)備和精心組織,希望大家都能寫出優(yōu)秀的報(bào)告!
    人大調(diào)研報(bào)告匯編篇一
    學(xué)期結(jié)束,暑假到來,為了鍛煉同學(xué)們的勞動(dòng)及合作能力,遵循學(xué)院的指示。10級(jí)物流一班赴鄭州市光芒科技公司實(shí)踐團(tuán)一行9人于7月2號(hào)-7號(hào)赴鄭州市科技市場,開始暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
    了解科技公司運(yùn)作機(jī)制的基本情況,特別是在經(jīng)歷金融危機(jī)后,公司銷售受到的各種影響、消費(fèi)者的消費(fèi)走向?qū)κ袌鰩淼臎_擊,熟悉公司內(nèi)部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)了解產(chǎn)品的流通過程及渠道。將所學(xué)的知識(shí)加以合理利用。
    暑假里,在科技市場光芒科技公司的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)讓我們第一次從“銷售者”的角度來看待供求,價(jià)格,國家政策。在活動(dòng)地點(diǎn)我們既辛苦也開心。之所以辛苦是因?yàn)槲覀兺涀约簩W(xué)生的身份,在炎炎烈日下體驗(yàn)為生活打拼的艱辛;之所以開心是因?yàn)閼?zhàn)勝困難是我不變的目標(biāo),成功的喜悅是我永恒的追求。
    通過此次活動(dòng)的總結(jié),我們將我們的收獲列為以下幾點(diǎn):
    此次社會(huì)實(shí)踐,我們首先學(xué)習(xí)的就是電腦的零部件認(rèn)識(shí)以及電腦的裝機(jī)過程。
    1、十字螺絲刀、鑷子、系統(tǒng)碟、u盤是必不可少的工具。
    2、安裝過程,首先進(jìn)行的是主板的安裝,技術(shù)人員告訴我們:主板固定螺絲的墊圈作用可不小,可以防止螺絲直接接觸主板而導(dǎo)致主板和機(jī)箱接觸短路的問題,同時(shí)還可以屏蔽一些主板和機(jī)箱底板的靜電以及電磁干擾。其次進(jìn)行的是各類數(shù)據(jù)線、電源線、信號(hào)線的排序與安裝,要求我們?cè)谘b機(jī)后用u盤試試前置的usb接口是否每個(gè)都能正常使用,硬盤指示燈、電源指示燈是否都顯示正常。并且布線凌亂對(duì)機(jī)箱整體散熱也是一個(gè)重要的隱患。然后是機(jī)箱散熱及cpu散熱的安裝,核心是cpu的散熱問題。同時(shí)注意硅膠的涂抹問題,適量即可,否則導(dǎo)熱將變成阻熱。在此我們應(yīng)該考慮的是靜音問題:電源一定要選擇靜音電源、機(jī)箱風(fēng)扇選用12寸風(fēng)扇、選擇品牌機(jī)箱。
    變得簡單了許多,大家也都認(rèn)為的確增長了不少見識(shí)。
    在對(duì)電子產(chǎn)品的銷售過程中,我們首先需要的就是對(duì)各種電子產(chǎn)品價(jià)格,性能,以及同類比較的了解,這樣才能為顧客推薦令其滿意的產(chǎn)品,而我們初入銷售行業(yè),能力有限,時(shí)間有限,我們只能盡我們最大的努力做到最好。第一次站在柜臺(tái)前,望著琳瑯滿目的商品,望著眼前的人們,聽著這雜亂的腳步聲,我們都心亂如麻,眼前的人們牽引著我們的目光,看著他們遠(yuǎn)去的背影,心里又少了幾分緊張。剛開始,面對(duì)顧客,之前的準(zhǔn)備忘得一干二凈,大腦一片空白,不知要說什么才好。只有顧客說到要看什么產(chǎn)品的時(shí)候才會(huì)迅速的拿出產(chǎn)品,向他們簡單的介紹一下產(chǎn)品,能賣出去的也就寥寥無幾了。后來老板看我們不懂這其中的道理,就過來給我們解釋了一下。后來我們也都掌握了一些方法和技巧。
    一、良好的服務(wù)態(tài)度是銷售成功進(jìn)行的前提。
    二、高超的銷售技能是銷售成功的關(guān)鍵。
    三、善于抓住顧客心理是銷售成功的保證。
    物流在電子產(chǎn)品的流通中起著十分重要的作用,作為物流專業(yè)的學(xué)生,在此次活動(dòng)中了解該方面的知識(shí)十分必要。電子產(chǎn)品的流通屬于銷售物流,其定義為:生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)出售商品時(shí),物品在供方與需方之間的實(shí)體流動(dòng)。因此,掌握物流的流通渠道十分重要。銷售物流的特點(diǎn),便是通過包裝、送貨、配送等一系列物流實(shí)現(xiàn)銷售,這就需要研究送貨方式、包裝水平、運(yùn)輸路線等并采取各種諸如少批量、多批次,定時(shí)、定量配送等特殊的物流方式達(dá)到目的。產(chǎn)品從廠家進(jìn)入銷售的公司,又從銷售公司進(jìn)入市場,再從市場進(jìn)入消費(fèi)者手中。如此繁瑣的過程必須有快速、便捷的物流為支撐。我們此次實(shí)踐中,在晚上進(jìn)行公司的貨物交接也算見識(shí)電子產(chǎn)品從企業(yè)進(jìn)入公司這一環(huán)節(jié),總體的感覺是,鄭州本地的物流公司并不像書上所說的具有完全現(xiàn)代化的理念以及設(shè)備,依舊停留在簡單的物品托運(yùn)這一概念之上。我們覺得本地的物流業(yè)仍有很大的發(fā)展?jié)摿?,以中原這個(gè)全國運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈為基礎(chǔ),鄭州的物流也必將有新的提高。
    1、思想統(tǒng)一,目標(biāo)明確。即俗話說:“大家的心要齊”。切不可各懷心思,南轅北轍。因?yàn)樗枷胫笇?dǎo)行動(dòng),只有大家的思想高度統(tǒng)一了,才會(huì)真正把市場調(diào)研落實(shí)到行動(dòng)中去。
    2、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的精神,不強(qiáng)調(diào)個(gè)人英雄主義。
    3、強(qiáng)烈的責(zé)任感。個(gè)人要在團(tuán)隊(duì)中找好自己的位置,明確自己的職能。一旦發(fā)生問題,千萬不可相互推委,要有勇于承擔(dān)責(zé)任的勇氣。如果缺乏這點(diǎn),那團(tuán)隊(duì)將無法凝聚,也就更加談不上發(fā)揮超強(qiáng)戰(zhàn)斗力了。作為優(yōu)秀的大學(xué)生,在以后的工作中,我們會(huì)努力培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì),增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力,使自己不斷進(jìn)步。
    一、在社會(huì)上要善于與別人溝通。經(jīng)過一段時(shí)間的工作讓我們認(rèn)識(shí)更多的人。如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機(jī)會(huì)不多,使與別人對(duì)話時(shí)不會(huì)應(yīng)變,會(huì)使談話時(shí)有冷場,這是很尷尬的。與同事的溝通也同等重要。人在社會(huì)中都會(huì)融入社會(huì)這個(gè)團(tuán)體中,人與人之間合力去做事,使其做事的過程中更加融洽,更事半功倍。別人給你的意見,你要聽娶耐心、虛心地接受。
    工作經(jīng)驗(yàn)沒有關(guān)系。重要的是你的能力不比別人差。社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)也是積累出來的,沒有第一次又何來第二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
    三、在社會(huì)中要克服自己膽怯的心態(tài)。剛開始進(jìn)入實(shí)踐階段時(shí),大家都覺得困難挺多的,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,學(xué)歷不足等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。幾次的嘗試就是為克服自己內(nèi)心的恐懼。如老板所說的“在社會(huì)中你要學(xué)會(huì)厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對(duì)話,工作時(shí)間長了你自然就不怕了?!逼鋵?shí)有誰一生下來就什么都會(huì)的,小時(shí)候天不怕地不怕,嘗試過吃了虧就害怕,當(dāng)你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。戰(zhàn)勝自我,只有征服自己才能征服世界。有勇氣面對(duì)是關(guān)鍵,如某個(gè)名人所說:“勇氣通往天堂,怯懦通往地獄?!?BR>    四、工作中不斷地豐富知識(shí)。知識(shí)猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會(huì)衰弱,人缺少了知識(shí),頭腦就要枯竭。
    大學(xué)是一個(gè)教育、培養(yǎng)、磨練學(xué)生的圣地,我為我能在此生活而倍感榮幸。社會(huì)是一個(gè)很好的鍛煉基地,能將學(xué)校學(xué)的知識(shí)聯(lián)系于社會(huì)。實(shí)踐是學(xué)生接觸社會(huì),了解社會(huì),服務(wù)社會(huì),運(yùn)用所學(xué)知識(shí)實(shí)踐自我的最好途徑。親身實(shí)踐,而不是閉門造車。實(shí)現(xiàn)了從理論到實(shí)踐再到理論的飛躍。增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)問題,分析問題,解決問題的能力。為認(rèn)識(shí)社會(huì),了解社會(huì),步入社會(huì)打下了良好的基矗.
    人大調(diào)研報(bào)告匯編篇二
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表處在最基層,與群眾聯(lián)系最密切,最能了解民情,反映民意,集中民智。因此,充分發(fā)揮人大代表的作用,尤其是發(fā)揮好人大代表在閉會(huì)期間的作用,對(duì)基層政權(quán)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,這就要求我們最基層的人大工作者要不斷探索和創(chuàng)新人大代表工作的新路子,不斷豐富人大代表工作的新內(nèi)容,促使人大代表工作進(jìn)一步發(fā)展和完善?,F(xiàn)就我們xx鎮(zhèn)在人大代表工作中的一些嘗試提出來與大家共同探討,有不當(dāng)之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
    一、主要作法和體會(huì)。
    (一)健全和完善聯(lián)系代表制度,是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的必要前提。
    我們xx鎮(zhèn)現(xiàn)有縣人大代表20名,鎮(zhèn)人大代表65名,為方便代表活動(dòng),我們結(jié)合實(shí)際,因地制宜,統(tǒng)籌安排,對(duì)人大代表合理分組,共分為11個(gè)代表小組,每個(gè)代表活動(dòng)小組設(shè)正、副組長,以便加強(qiáng)對(duì)代表活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。
    表工作在堅(jiān)持和完善聯(lián)系人大代表制度方面還存在諸多缺陷,還沒有從思想上高度認(rèn)識(shí)密切聯(lián)系人大代表的重要性,更不能有效的發(fā)揮其代表作用。要改變這種狀況,就要求我們不斷健全和完善聯(lián)系人大代表的工作制度,不斷探索和創(chuàng)新聯(lián)系人大代表工作的新機(jī)制、新方法。根據(jù)實(shí)踐和借鑒外地經(jīng)驗(yàn),我們采取了:一是開通“代表專線電話”,方便代表及時(shí)同人大主席團(tuán)聯(lián)系和反映問題;二是建立正副主席、主席團(tuán)成員輪流接待人大代表制度,便于代表于人大主席團(tuán)成員及時(shí)溝通;三是開通“人大主席信箱”和“代表熱線”供代表反映問題和提出意見;四是建立代表小組聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),便于及時(shí)對(duì)小組活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。
    在實(shí)際生活中所遇到的一些普遍性、臨時(shí)性的建議,并且為了使民意和民智及時(shí)得到落實(shí),要求相關(guān)部門在最短時(shí)間內(nèi)給予解決,并將處理結(jié)果及代表們的滿意度報(bào)人大主席團(tuán)。截至現(xiàn)在,人大主席團(tuán)已經(jīng)收到人大代表在人代會(huì)閉會(huì)期間提出的8條建議,解決了6條。這種方法的運(yùn)用,不僅密切了人大代表同人大主席團(tuán)的聯(lián)系,而且能及時(shí)的了解民情、落實(shí)民意。同時(shí)也最大限度的發(fā)揮了代表在人大工作中的主體作用。
    (二)加強(qiáng)代表培訓(xùn),提高代表素質(zhì)是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。
    用。
    (三)組織代表開展多種形式的視察,是促進(jìn)代表更好發(fā)揮作用的有效手段。
    代表視察是閉會(huì)期間代表聯(lián)系群眾、了解情況、提出意見的重要活動(dòng)方式,是代表執(zhí)行職務(wù)的重要載體。實(shí)踐中,根據(jù)視察內(nèi)容采取不同的視察形式,對(duì)提高代表視察實(shí)效有著積極作用。一是采取有針對(duì)性的集中視察,督促政府工作的落實(shí)。例如,我們每年都要組織人大代表對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程及政府承諾為群眾所辦實(shí)事組織1—2次的集中視察,通過視察,對(duì)督促政府工作的落實(shí)起到了積極作用。二是專題視察。依法對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見的辦理情況進(jìn)行視察。三是暗訪了解被視察對(duì)象工作的真實(shí)情況。這些視察工作的有效開展,進(jìn)一步密切了黨與政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,大大地增進(jìn)政府對(duì)民意的體察,有效的促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。
    (四)認(rèn)真辦理代表提出的建議、批評(píng)和意見是促進(jìn)人大代表更好友揮作用的重要載體。
    認(rèn)真辦理代表提的建議、批評(píng)和意見是人大工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。辦理結(jié)果的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,也關(guān)系到人大代表作用的發(fā)揮,因此要高度重視認(rèn)真做好。近幾年,我們從措施上強(qiáng)化監(jiān)督,在督辦中注重落實(shí),使辦理工作不斷取得新的成效。一是明確傳遞渠道。人大代表提出的建議、批評(píng)和意見可有人大主席團(tuán)定期收集、統(tǒng)一交辦、定期督察、限期落實(shí);二是明確交辦部門。建議、批評(píng)和意見涉及那個(gè)單位,什么內(nèi)容要做好登記編號(hào),明確承辦單位;三是明確答復(fù)時(shí)間。規(guī)定承辦單位將代表提出的建議、批評(píng)和意見在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理情況答復(fù)代表。通過逐步形成一種規(guī)范的辦理程序,切切實(shí)實(shí)把工作落到實(shí)處。
    二、存在問題。
    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表所提建議質(zhì)量有待提高。
    當(dāng)前由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中農(nóng)民代表比重較大,文化程度相對(duì)較低,致使在收集批評(píng)、意見和建議時(shí),要么人云亦云,要么就當(dāng)“啞巴”代表,缺乏個(gè)人見解,或者僅站在個(gè)人或本村、本單位利益上考慮問題,缺乏整體觀念和大局意識(shí),并且在書寫形式上不能做到一事一議,不利于分口交辦。
    (二)代表的職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。
    一部分代表對(duì)自己的職責(zé)認(rèn)識(shí)不清,在代表活動(dòng)中主動(dòng)性不強(qiáng),不能很好的行使自己的權(quán)利和履行應(yīng)盡的義務(wù)。
    (三)代表維護(hù)公德決心不大。
    在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,出現(xiàn)個(gè)別仇視社會(huì)、仇視集體、仇視干事創(chuàng)業(yè)人的壞分子。個(gè)別人大代表抱著“事不關(guān)己,能躲則躲”的思想,喪失基本的正義感、是非觀,不敢挺身而出,聽之任之一切壞現(xiàn)象滋生蔓延。
    三、對(duì)策及措施。
    (一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高代表素質(zhì)。
    加強(qiáng)代表培訓(xùn),不斷提高代表自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其是加強(qiáng)對(duì)代表提出批評(píng)、意見和建議的指導(dǎo),保證代表所提的批評(píng)、意見和建議的質(zhì)量和水平。
    (二)提高人大代表的履職能力。
    通過不斷豐富代表的履職形式和活動(dòng)內(nèi)容,讓代表充分認(rèn)識(shí)到自己的神圣職責(zé),增強(qiáng)人大代表的責(zé)任意識(shí)和使命感,促使人大代表更好的發(fā)揮作用。
    (三)用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求人大代表。
    人大代表,特別是農(nóng)村的人大代表散布在最基層,一言一行相當(dāng)有影響力。要通過各種培訓(xùn),采取各種措施,從根本上武裝他們的思想,提高他們的能力,使代表們真真正正成為聽民聲、察民情、解民憂、疏民怨的能手,成為基層政府排解困難、干事創(chuàng)業(yè)的得力干將,成為維護(hù)黨委政府形象的代言人。
    總之,人大代表肩負(fù)的是人民的重托,人大代表工作做好了就是為民辦事,就是對(duì)人民負(fù)責(zé),就是以實(shí)際行動(dòng)來實(shí)踐“三個(gè)代表”。代表工作任重道遠(yuǎn),我們?cè)谧龊卯?dāng)前工作的同時(shí),還要堅(jiān)持不懈地探索和創(chuàng)新人大代表工作的新路子、新途徑,發(fā)揮人大代表更大、更好的作用。
    人大調(diào)研報(bào)告匯編篇三
    人民代表大會(huì)的換屆選舉工作,是我街政治生活中的一件大事,是我們黨推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實(shí)踐。做好換屆選舉工作,直接關(guān)系到廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利,對(duì)于推進(jìn)我街爭先跨越發(fā)展,具有重大意義。
    一、原選區(qū)劃分。
    按照區(qū)選舉委員會(huì)分配的代表名額共xx名(含人武部x名,區(qū)寄選x名,街道領(lǐng)導(dǎo)干部x名)結(jié)合我街實(shí)際,以社區(qū)為單位,共劃分為十個(gè)選區(qū),即、等選區(qū)。
    二、現(xiàn)人口數(shù)與18歲以上人口數(shù)。
    xx街道目前共有人口xx人,其中xx歲以上人口xx人。
    三、有關(guān)換屆的意見。
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署。
    一要高度重視,周密部署,精心組織,認(rèn)真細(xì)致地做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。二要把這次換屆選舉工作列入重要議事日程,及時(shí)研究和解決選舉中的重大問題,為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、思想保證和組織保證,確保人大換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。
    2、抓好宣傳發(fā)動(dòng),營造氛圍。
    要認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《組織法》等有關(guān)法律法規(guī),普及人民選舉意義和選舉方法的有關(guān)知識(shí),積極發(fā)動(dòng)各方面力量,正確引導(dǎo)選民和代表依法參加選舉,為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。
    3、深入調(diào)查摸底,準(zhǔn)確登記。
    針對(duì)當(dāng)前的流動(dòng)人口、人戶分離和企業(yè)下崗?fù)寺毠ぴ龆嗟刃虑闆r、新問題,給選民登記工作增加了新的難度。要采取多種途徑,依法做好選民登記工作,按照各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則,方便選民參加選舉。選民登記要做到及時(shí)、準(zhǔn)確,力求做到不重登、不錯(cuò)登、不漏登。
    4、嚴(yán)格把好代表關(guān),優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
    一要按照代表性和廣泛性的要求,進(jìn)一步優(yōu)化代表的結(jié)構(gòu)。切實(shí)保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子在代表中的比例。同時(shí)要確保人大代表具備與執(zhí)行代表職務(wù)相適應(yīng)的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和法律素質(zhì)。二要按照模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為人民服務(wù)的要求,切實(shí)把好代表候選人推薦關(guān)。要堅(jiān)決防止有違法行為的人或品行惡劣的人被推薦為代表候選人。
    5、采取有效措施,依法選舉。
    要高度重視代表候選人的推薦工作,在推薦過程中既要充分發(fā)揚(yáng)民主,又要進(jìn)行正確引導(dǎo)。無論是政黨、人民團(tuán)體推薦的候選人,還是選民聯(lián)名推薦的候選人,都要進(jìn)行深入的考察和了解。在代表候選人推薦、提名,特別是現(xiàn)任代表的去留問題上要注意聽取街道人大主席團(tuán)的意見。要采取有效措施,確保推薦和選舉活動(dòng)依法有序進(jìn)行。
    6、合理確定形式,有序投票。
    要組織精干力量,確保投票選舉依法有序進(jìn)行。要因地制宜,根據(jù)選區(qū)內(nèi)選民居住狀況、選民參選意識(shí)和參選習(xí)慣,合理確定投票的形式,采取召開選舉大會(huì)和設(shè)立投票站、流動(dòng)票箱相結(jié)合的形式進(jìn)行。
    7、認(rèn)真執(zhí)行選舉法,嚴(yán)肅紀(jì)律。
    要認(rèn)真貫徹執(zhí)行選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定,杜絕換屆選舉中的不正之風(fēng),切實(shí)保障選民和代表依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。要注意防止和及時(shí)處理各種違法行為,嚴(yán)禁賄選,嚴(yán)防家族干預(yù)和操縱選舉,嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉。對(duì)以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表的,對(duì)以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,對(duì)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)的,對(duì)控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)或者有其他違法行為的,要依法追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
    人大調(diào)研報(bào)告匯編篇四
    引導(dǎo)語:健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度有利于我國又好又快發(fā)展。下面小編為大家收集和整理了人大調(diào)研報(bào)告范文,歡迎大家閱讀和參考。
    按照xx市人大常委會(huì)調(diào)研課題安排xx縣委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的調(diào)研要求,近期我們對(duì)xx全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
    一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進(jìn)取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:
    (一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
    1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員,二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報(bào),支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會(huì)、黨委會(huì)、鎮(zhèn)長辦公會(huì)等重要會(huì)議,都請(qǐng)人大專職主席、副主席列席。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)n}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會(huì)議每年召開2—4次,在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時(shí)能及時(shí)向黨委報(bào)告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。
    3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般采用報(bào)帳制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一,工作同向,獎(jiǎng)懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制,各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
    (二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    我縣經(jīng)濟(jì)比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級(jí)財(cái)政收入1億元。自從縣委號(hào)召跨越式發(fā)展和“四個(gè)岱山”建設(shè)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。
    一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法:
    1、召開主席團(tuán)會(huì)議,適時(shí)聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)。重點(diǎn)對(duì)政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下,促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。
    2、督促政府抓代表建議、批評(píng)和意見的落實(shí)工作,建立會(huì)議辦理、現(xiàn)場辦理、評(píng)估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時(shí)面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
    3、組織各種層次的視察活動(dòng)。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,組織代表開展調(diào)查研究,提高對(duì)政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對(duì)性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價(jià)補(bǔ)貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會(huì)和全國人代會(huì)上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報(bào)告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對(duì)鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價(jià)格提高的效果。
    二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn):
    1、切實(shí)履行職責(zé),審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng),保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道,積極采取“政府實(shí)事工程,大家提、大家議”的活動(dòng),并組織人大代表深入調(diào)查研究,聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。
    2、服務(wù)中心工作,始終與黨委同心同調(diào)。主動(dòng)推進(jìn)政府工作,做好維穩(wěn)工作:如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中,負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
    3、鼓勵(lì)人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計(jì):各級(jí)人大代表在縣鄉(xiāng)兩級(jí)招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級(jí)人大代表建立幫困結(jié)對(duì)戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評(píng)選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。
    4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察,僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察,東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等,為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺(tái)。可以說,這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)億元,財(cái)政總收入億元。
    (三)民主法制意識(shí)加強(qiáng),依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
    1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、養(yǎng)老保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,促進(jìn)普法工作的落實(shí)。
    2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo),督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開,提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座,并開展對(duì)執(zhí)法部門督查。
    3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對(duì)土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評(píng)議,如去年衢山鎮(zhèn)人大對(duì)設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,就產(chǎn)生動(dòng)力,促使工作有很大的改觀。
    (四)搭建活動(dòng)平臺(tái),發(fā)揮代表作用有所進(jìn)取。
    全縣192431萬人,產(chǎn)生市級(jí)人大代表67名(現(xiàn)有66名、其中26名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣級(jí)人大代表172名(現(xiàn)有168名、其中111名在鄉(xiāng)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)級(jí)人大代表446名(現(xiàn)有442名)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展確保了主體力量,并較好地發(fā)揮代表作用。
    1、開展代表專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    開展代表專項(xiàng)培訓(xùn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重頭戲。xx年年人大換屆結(jié)束后,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)所屬各級(jí)人大代表進(jìn)行了專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),內(nèi)容有憲法、人大選舉法、代表法、監(jiān)督法、地方組織法、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和《堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度》、《代表如何行權(quán)履職》、《規(guī)范人大工作用語》等講課,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)2次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為每位代表訂閱了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物,縣人大設(shè)立站,還專門為代表編印了《人大代表手冊(cè)》,方便代表掌握知識(shí)和履職參考。
    2、開展代表專項(xiàng)活動(dòng)。
    結(jié)合縣人大在本屆開展的“認(rèn)真履行代表職責(zé),建設(shè)富強(qiáng)和諧岱山”的總體活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大紛紛組織有自己特色的專項(xiàng)活動(dòng):如高亭鎮(zhèn)開展人大代表“進(jìn)百家門,解百人難”為內(nèi)容的代表聯(lián)選民“愛民利民”活動(dòng),東沙鎮(zhèn)設(shè)立“人大代表工作室”活動(dòng),岱東鎮(zhèn)每年開展人大代表活動(dòng)周活動(dòng),長涂鎮(zhèn)組織人大代表“深入社區(qū)調(diào)研、為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)開展“重點(diǎn)工程聯(lián)選民維穩(wěn)定”活動(dòng),衢山鎮(zhèn)組織三級(jí)人大代表視察、檢查、評(píng)議活動(dòng)保持每月二次,充分發(fā)揮了各級(jí)代表的整體作用。
    3、開展代表接待選民日活動(dòng)。
    去年七月份起,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在每月15日按排縣鎮(zhèn)二級(jí)代表接待選民,要求代表傾聽群眾呼聲,關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),掌握第一手民情資料,撰寫好代表議案建議。
    (五)加強(qiáng)自身建設(shè),人大工作有所評(píng)價(jià)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)主要是在制度、作風(fēng)、陣地三個(gè)方面:
    1、在制度建設(shè)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本上都建立了各項(xiàng)工作制度,主要有主席團(tuán)會(huì)議制度、向黨委匯報(bào)工作制度、代表建議交辦和督辦制度、規(guī)范代表活動(dòng)制度、代表學(xué)習(xí)制度、代表聯(lián)系選民制度以及人大主席、副主席,代表小組組長副組長和履行代表職責(zé)等一整套制度和職責(zé),建立了“五簿一冊(cè)另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和各代表小組每年工作年初度計(jì)劃,年終有總結(jié),規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的運(yùn)作機(jī)制。
    2、在作風(fēng)建設(shè)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年都要安排8_15名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表向原選區(qū)選民進(jìn)行口頭述職,加強(qiáng)選民對(duì)人大代表的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人一般都有分管和聯(lián)系社區(qū)及漁農(nóng)村指導(dǎo)工作、岱西鎮(zhèn)和秀山鄉(xiāng)人大副主席還兼任一個(gè)社區(qū)黨務(wù)工作,廉潔自律方面都沒有問題。
    3、在陣地建設(shè)上,東沙鎮(zhèn)和長涂鎮(zhèn)人大還設(shè)立了人大代表活動(dòng)之家,掛出了代表信箱。高亭鎮(zhèn)人大有《人大工作簡報(bào)》和人大宣傳之窗,使群眾和代表能夠及時(shí)了解人大工作情況,人大代表對(duì)本級(jí)人大工作都有好的評(píng)價(jià)。
    二、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的問題和不足。
    調(diào)研中我們感覺到,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)政府工作和基層民主政治建設(shè)中有了長足的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。
    (一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)不足。
    縣委曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要組織部分,各級(jí)各部門要齊心協(xié)力抓好人大工作,但目前各級(jí)各部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的認(rèn)識(shí)有差異,因而工作績效不平衡。個(gè)別黨委書記甚至是兼任人大主席的黨委書記對(duì)重大事項(xiàng)、重要會(huì)議,不提交人大主席團(tuán)討論。
    如人大主席團(tuán)會(huì)議有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開1次、2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年只開2次,達(dá)不到1季度只少召開1次的依法規(guī)定。對(duì)人大工作的安排有的往往打擦邊球,利用黨政會(huì)議提一句點(diǎn)一下就算交差。在現(xiàn)實(shí)生活中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和重視,是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的一個(gè)根本。
    按照市人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求,我縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)從4月5日開始,經(jīng)過一個(gè)多月的時(shí)間,分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會(huì)等形式,交流分析談?dòng)戉l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。4月15日,我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),會(huì)上xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,同時(shí)又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)后也分別走訪了代表和有關(guān)方面,征求和座談?dòng)懻摿肃l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況。5月17日,我們縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)對(duì)調(diào)查走訪座談以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報(bào)情況進(jìn)行歸納整理。通過討論分析,現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下:
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現(xiàn)有24個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人,其中專職主席7人,兼職主席17人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人,專職22人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席擔(dān)任同級(jí)黨委委員24人,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個(gè),設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員24人,其中:專職8人,兼職16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》、《主席團(tuán)會(huì)議制度》、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評(píng)和意見辦理制度》、《代表小組活動(dòng)制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《請(qǐng)示匯報(bào)制度》等。
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從xx年開始,我們實(shí)行了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理百分考核辦法以來,年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,會(huì)上對(duì)上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并安排布置當(dāng)年的人大工作。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議在三月底前召開完畢。在七月份又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進(jìn)行檢查,對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出具體地改進(jìn)要求和指導(dǎo)意見。
    年底又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行年終考核,評(píng)優(yōu)樹模。通過這些方式,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時(shí)召開一次代表大會(huì),會(huì)議準(zhǔn)備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。二是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間,堅(jiān)持每兩個(gè)月召開一次主席團(tuán)會(huì)議,研究人大工作,開展“三查、一評(píng)議”活動(dòng),都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展12次代表評(píng)議“七站八所”工作。
    個(gè)別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)公安、土地、城建、教育部門的評(píng)議和執(zhí)法檢查達(dá)到67次。三是通過代表小組活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會(huì)召開后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始,已逐步進(jìn)行試點(diǎn),開展代表向選民述職工作。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作。
    在人大代表履職方面,我們?nèi)路菖e辦了全體縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì),會(huì)上縣人大代表劉龍存、程建國、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發(fā)了言,交流了代表履行職責(zé)的經(jīng)驗(yàn),起到了示范作用。
    三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進(jìn)意見經(jīng)過調(diào)查,我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:
    1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
    2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高;。
    3、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒保障,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺而導(dǎo)致一些代表活動(dòng)無法開展。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,黨委對(duì)人大工作有待進(jìn)一步重視,各級(jí)各方面的人大意識(shí),民主政治和依法行政的意識(shí)不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少,經(jīng)費(fèi)很緊,辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。
    綜上所述:我們認(rèn)為,要改變這種情況:
    一是各級(jí)各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹立人大意識(shí),民主政治法制意識(shí),充分認(rèn)識(shí)人大所起的作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作,從人員配備,經(jīng)費(fèi),辦公設(shè)施方面給予解決。
    二是逐步建立代表競選機(jī)制,不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動(dòng),履行代表職責(zé),提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。
    三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標(biāo)管理考核機(jī)制,建立健全對(duì)代表培訓(xùn),代表述職活動(dòng)的考核制度,促進(jìn)代表積極開展活動(dòng),履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用。
    總之,通過調(diào)查研究,我們認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級(jí)人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施,調(diào)動(dòng)代表參政議政積極性,積極開展代表活動(dòng),履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。
    人大調(diào)研報(bào)告匯編篇五
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),是全國人民代表大會(huì)制度的組成部分。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)民主政治建設(shè)和社會(huì)主義法制建設(shè),讓人民廣泛的參與國家管理和監(jiān)督,鞏固人民民主專政的國家政權(quán),具有極其重要的作用。筆者從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作十余年,就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作談幾點(diǎn)思考。
    一、正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀。
    (一)認(rèn)識(shí)不夠高。在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的地位并沒有顯現(xiàn)出來。普遍存在忽視人大工作的現(xiàn)象。在農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用未得到充分認(rèn)識(shí)和重視,一般要退居二線的領(lǐng)導(dǎo)安排進(jìn)人大工作:“年紀(jì)大了不要怕,把你安排進(jìn)人大?!庇械泥l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、自身對(duì)人大的性質(zhì)、權(quán)力、地位、作用認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有其名無其實(shí),只是開代表會(huì)舉舉手而已,而且代表自己的意志不能得到發(fā)揮,特別是在選舉過程中,層層打箍做工作,要給組織安排的人員投票,少搞或不搞十人以上聯(lián)名,真正體現(xiàn)不了代表的意志。以權(quán)帶法,以言帶法。因此,諸多的原因影響了代表作用的發(fā)揮,更影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
    (二)體制有缺陷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席一般沒有做到專職專用。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼職,雖然設(shè)有人大專職副主席但不是班子成員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展決策的中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作一般較為繁忙,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作落在人大專職副主席的肩上。且專職副主席還分管有黨委政府其他方面的工作。人大除召開一年一度的例會(huì)外。閉會(huì)期間的工作缺位。人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,時(shí)常難以到位。作為人大主席來講他是黨委書記兼的,他要考慮全盤的工作。在監(jiān)督中有些事制約了發(fā)展,也是黨委書記不得不考慮的問題。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不能圓滿做到位。
    (三)代表素質(zhì)不高。代表問題是個(gè)素質(zhì)問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)一般不是很高。分布在各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域,其政治覺悟、道德修養(yǎng)、認(rèn)識(shí)能力、文化素質(zhì)參差不齊。對(duì)憲法、法律法規(guī)、人大專業(yè)知識(shí)比較缺乏。代表能力低,反映人民群眾的意愿表達(dá)不出來。不能起到參政議政的作用。有的代表把當(dāng)人大代表當(dāng)作是一種榮譽(yù),而未當(dāng)作是一種職務(wù)來履行代表職責(zé)。“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的觀念淡化。
    (四)經(jīng)費(fèi)有缺口。經(jīng)費(fèi)問題是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)條件,后勤保障?!洞矸ā穼?duì)代表經(jīng)費(fèi)問題有專門的規(guī)定,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不景氣,無法足額預(yù)算代表工作經(jīng)費(fèi)和人大工作經(jīng)費(fèi)。這是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大做好人大工作的瓶頸。
    (五)底氣不夠足。人大工作主要是依法履行監(jiān)督職能。有的從事人大工作的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好人,怕得罪人。你好我好全都好。沒有從真正意義上把人大工作拿在手上抓。加之其它方面的原因,就那么樣得過且過,聽之任之,沒有打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的局面。
    二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的對(duì)策。
    (一)提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的地位和作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國基層民主政治建設(shè)的前沿陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使民主權(quán)利的基本形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層政權(quán)建設(shè)中處于重要地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的好壞直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)在農(nóng)村的貫徹實(shí)施。直接影響黨和政府在人民群眾中的威信。憲法規(guī)定中華人民共和國是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家,國家的性質(zhì)決定了人民當(dāng)家作主,人民行使國家權(quán)力管理國家事務(wù)。人大工作是黨的工作的重要組成部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是國家憲法規(guī)定的一種制度,是最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),是國家政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)。它在加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、推進(jìn)民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)中有不可替代的地位和作用。所以做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作首先必須解決認(rèn)識(shí)問題。
    (二)黨委重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的根本保證,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作作為黨委總攬全局的重要內(nèi)容,充分協(xié)調(diào)各方的作用,科學(xué)規(guī)范與人大的關(guān)系,支持人大對(duì)同級(jí)政府的監(jiān)督,支持人大依法履行職權(quán),尊重人大的法律地位,使人大真正發(fā)揮法律賦予的職權(quán),充分發(fā)揮人大作為權(quán)利機(jī)關(guān)的作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺行動(dòng),使黨的民主和人民民主有機(jī)統(tǒng)一。
    (三)保障經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)保障是做好各項(xiàng)工作必備的前提條件。勿論鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何困難,要確保人大工作、代表工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。代表法有明確規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在安排預(yù)算應(yīng)重點(diǎn)考慮,不能忽視。有了經(jīng)費(fèi)保障,能保障工作的順利開展。
    (四)完善體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,設(shè)立人大專職副主席,配備人大專職干部、設(shè)立專門的人大辦公室。人大主席不再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記身兼多職。工作任務(wù)重,無法顧及其它工作,沒有精力專抓人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要實(shí)行專職配備,這樣有利于抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作(上世紀(jì)九十年代末期有個(gè)這樣的體制)。
    (五)履職盡責(zé)。從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志要履職盡責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主體,一是要加強(qiáng)代表培訓(xùn),提高代表參政議政能力,提高代表素質(zhì);二是要抓好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。組織代表視察,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,協(xié)助政府推動(dòng)工作;三是對(duì)政府工作依法實(shí)施監(jiān)督。特別是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。把監(jiān)督予支持之中,支持政府依法行政,強(qiáng)力推動(dòng)政府工作。四是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),學(xué)習(xí)憲法等法律法規(guī),為做好人大工作掌握必備的理論武器;五是完善相關(guān)的工作制度;六是為州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表做好服務(wù);七是完成上級(jí)人大交辦的各項(xiàng)工作。八是認(rèn)真履行《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》、《組織法》賦予的權(quán)力。
    (六)加強(qiáng)指導(dǎo)。上級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作年初有安排部署,年終有檢查總結(jié)。與此同時(shí),有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事人大工作的同志外出學(xué)習(xí)考察,借鑒學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。做好本級(jí)人大工作。其次是適時(shí)地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事人大工作的同志學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高工作能力。
    總之,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)艱巨而繁重,新形勢(shì)下的人大工作沒有固定的模式,應(yīng)在實(shí)際工作中,依法依規(guī),邊實(shí)踐邊探索,以對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,維護(hù)法律的尊嚴(yán),大膽地、認(rèn)真地去做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。
    人大調(diào)研報(bào)告匯編篇六
    xx年5月4日,經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院星光志愿者隊(duì)三名志愿者前往寶雞市鳳翔縣進(jìn)行暑期社會(huì)實(shí)踐支教前期調(diào)研活動(dòng)。
    早晨七時(shí),三名志愿者在東門集合,乘坐公交車前往城西客運(yùn)站,乘坐大巴車前往寶雞市鳳翔縣。經(jīng)過三個(gè)小時(shí)的路程,志愿者來到今天的第一站,位于寶雞市柳泉鎮(zhèn)的干河小學(xué)。岳校長熱情地接待了志愿者。星光志愿者活動(dòng)部部長王蓉向校長表明了志愿者暑期調(diào)研的意愿,校長表示會(huì)對(duì)我們的暑期社會(huì)實(shí)踐提供最大的支持。
    接下來,志愿者向校長詢問現(xiàn)在農(nóng)村面臨的最大的問題是什么。校長說,現(xiàn)在最大的問題就是辦學(xué)問題,他說主要的問題是現(xiàn)在農(nóng)村的教學(xué)點(diǎn)少;師資力量不足;當(dāng)?shù)卣畬?duì)是否要對(duì)農(nóng)村投入教育資金仍然處于兩難境界。雖然會(huì)辦活動(dòng)來籌集助學(xué)捐款,但是仍然不是治本之策。
    他希望,這次的暑期社會(huì)實(shí)踐的主體圍繞著這個(gè)問題展開調(diào)研,尋其原因,找出方法,真正地能夠解決這個(gè)問題。最后,校長表明他期待志愿者的到來,同時(shí),他還向我們推薦了一所學(xué)?!锛仪f鎮(zhèn)中心小學(xué)。
    他說,那里的孩子很多,很多都是留守兒童,他們也渴望獲得知識(shí),想要接觸到外面的世界,希望志愿者也能到中心小學(xué)授課。
    在校長的指引下,志愿者來到了位于田家莊鎮(zhèn)的中心小學(xué),這里的設(shè)備比干河小學(xué)的設(shè)備相對(duì)齊全,學(xué)生和老師都相對(duì)比較多。校長對(duì)我們的到來表示歡迎,他說:我很支持現(xiàn)在大學(xué)生的活動(dòng),雖然你們來的時(shí)候孩子們已經(jīng)放假了,但是我們會(huì)發(fā)出號(hào)召,全力支持你們的活動(dòng)。之后,校長對(duì)暑期社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行深入的了解后,很快地與志愿者簽訂協(xié)議??粗iL如此熱情,志愿者又怎么會(huì)讓校長失望呢。
    親愛的同學(xué)們,你們還在等什么呢?暑期社會(huì)實(shí)踐分為兩個(gè)部分:支教與調(diào)研,快快加入我們吧。用我們微薄的愛去關(guān)愛那些孩子吧。
    人大調(diào)研報(bào)告匯編篇七
    大學(xué)生做做社會(huì)實(shí)踐不足為奇,可以說這已經(jīng)形成了對(duì)大學(xué)生的一種要求,下面是由小編為大家?guī)淼年P(guān)于大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。
    希望能夠幫到您!
    時(shí)下,大學(xué)生通過利用課余時(shí)間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會(huì)實(shí)踐,打暑期工、實(shí)習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對(duì)大多數(shù)學(xué)生而言,掙錢是打工的首要目的。有的卻認(rèn)為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的,不少同學(xué)把打工看作是參加社會(huì)實(shí)踐、提高自身能力的機(jī)會(huì)。
    許多學(xué)校也積極鼓勵(lì)大學(xué)生多接觸社會(huì)、了解社會(huì),一方面可以把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去,提高各方面的能力;另一方面可以積累工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)日后的就業(yè)大有裨益。通過調(diào)查可以了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐的看法以及透析大學(xué)生生活實(shí)踐情況,從而結(jié)合馬克思主義哲學(xué)分析大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐所存在的問題以及提出解決方法,使大學(xué)生能正確對(duì)待社會(huì)實(shí)踐,在實(shí)踐中見真知。在往后實(shí)踐中能更好地接觸社會(huì)、實(shí)踐自己的專業(yè)技能,尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。
    大學(xué)生成長成才,是高等院校普遍關(guān)注的問題。而大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐已成為培養(yǎng)合格大學(xué)生的重要組成部分,也決不能忽視或放棄大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐。因此這次調(diào)查就選擇了在讀大學(xué)生50名,其中廣州大學(xué)20名,中山大學(xué)10名,廣東外語外貿(mào)大學(xué)10名,華南理工大學(xué)5名,廣東工業(yè)大學(xué)5名。年級(jí)分別為大一學(xué)生5名,大二學(xué)生30名,大三學(xué)生15名。
    本次調(diào)查通過對(duì)大學(xué)生有否參加過暑期工、兼職或?qū)嵙?xí),最想?yún)⑴c何種社會(huì)實(shí)踐,所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符,能否體現(xiàn)實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問題進(jìn)行展開。
    通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放問卷共50份,收回有效問卷50份。
    從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個(gè)“課堂”,通過兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西?!按嬖诰褪呛侠怼?職業(yè)沒有高低之分,無論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處,就看自己的需求。不少大學(xué)生覺得只要是能夠賺錢的工作,就可以去試一試,品牌代理,促銷等以前不會(huì)是大學(xué)生從事的工作,現(xiàn)在都成為了大學(xué)生們可以接受的工作。
    有52%的同學(xué)認(rèn)為如果要參加社會(huì)實(shí)踐,最理想的就是到企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)交流,其次是打工或做兼職占40%;而56%的同學(xué)有做過兼職,20%打過暑期工,14%參與過實(shí)習(xí),表示從未做過的僅占10%;現(xiàn)在大學(xué)生兼職、打工,除了做家教(14%)、網(wǎng)絡(luò)的實(shí)習(xí)實(shí)踐(6%)外,越來越多的大學(xué)生在兼職或打工時(shí)從事派傳單、商品促銷(22%)、校園銷售(14%)、當(dāng)餐廳服務(wù)員(8%)等簡單、不需要特殊技能的工作,但卻與所學(xué)專業(yè)知識(shí)相去甚遠(yuǎn),76%學(xué)生認(rèn)為所實(shí)習(xí)或兼職的工作與自己專業(yè)不全相符或完全不符,僅24%的人認(rèn)為完全或基本相符。
    能夠使大學(xué)里的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去的只占38%,在實(shí)習(xí)或工作中66%的人滿意自己的課外實(shí)踐能力;12%的學(xué)生認(rèn)為兼職是為以后的求職做準(zhǔn)備,在選擇實(shí)習(xí)或打工目的是什么的時(shí)候,有32人選擇“接觸社會(huì),積累工作經(jīng)驗(yàn)”,占了總數(shù)的64%,選擇“賺取生活費(fèi)”,占了20%。
    從選項(xiàng)人數(shù)中顯示,大學(xué)生兼職以賺錢和充實(shí)自己為主要目的?,F(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了,錢雖然是一定因素,但是希望通過打工獲取的經(jīng)驗(yàn)對(duì)將來就業(yè)時(shí)有所幫助應(yīng)該是更多學(xué)生考慮的問題。大學(xué)生在打工時(shí)間上的彈性還是很大的,這應(yīng)該和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有一定關(guān)系。
    56%的人會(huì)選擇在假期實(shí)習(xí)或打工,30%會(huì)選擇任何沒有課的時(shí)間,12%會(huì)選擇周末。有31人認(rèn)為在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實(shí)習(xí),19人很贊成兼職、打工,沒有人反對(duì)。54%的人都提出學(xué)校除了提供就業(yè)指導(dǎo)以及專業(yè)課程外,還應(yīng)該提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),22%覺得學(xué)校應(yīng)該提供就業(yè)體驗(yàn),至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占12%。
    在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒有人在參加社會(huì)實(shí)踐上選擇“參加‘三下鄉(xiāng)’活動(dòng)”一項(xiàng),說明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較,他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會(huì)大環(huán)境都相對(duì)優(yōu)越,也沒有經(jīng)過必要的挫折教育,因此,他們意志往往比較脆弱,克服困難的能力也較差,常常是對(duì)社會(huì)的要求較高,對(duì)自我的要求較低。
    當(dāng)前,大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)成為不少地方采用人才的兩個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作,引導(dǎo)學(xué)生健康成長和成才的重要舉措,是學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì),培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和動(dòng)手操作能力的重要途徑。
    參與“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐,其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè),同時(shí)給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo),本著為人民服務(wù)的宗旨,同時(shí)把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合,并從群眾中學(xué)到做人做事的道理,用于知道自己的將來的學(xué)習(xí)生活工作?,F(xiàn)在大學(xué)生,除了一部分學(xué)生來自農(nóng)村以外,很有一部分是來自城市的,往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好,父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng),這樣,學(xué)校所提倡的通過“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)來提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達(dá)到。
    在馬克思主義哲學(xué)中,三觀指的是世界觀、人生觀、價(jià)值觀,而個(gè)人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是緊密聯(lián)系在一起的。在個(gè)體價(jià)值觀體系中,人生價(jià)值觀處于主導(dǎo)地位,決定著總的價(jià)值取向,對(duì)價(jià)值觀系統(tǒng)中其它價(jià)值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀主要是圍繞自己出發(fā),致使大學(xué)生自身社會(huì)閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,更不用說參與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)服務(wù)人民了。
    一切認(rèn)識(shí)都來源于實(shí)踐。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來源說明了親身實(shí)踐的必要性和重要性,但是并不排斥學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗(yàn)的必要性。實(shí)踐的發(fā)展不斷促進(jìn)人類認(rèn)識(shí)能力的發(fā)展。實(shí)踐的不斷發(fā)展,不斷提出新的問題,促使人們?nèi)ソ鉀Q這些問題。而隨著這些問題的不斷解決,與此同步,人的認(rèn)識(shí)能力也就不斷地改善和提高。馬克思主義哲學(xué)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐對(duì)認(rèn)識(shí)的決定作用,認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐具有巨大的反作用。
    認(rèn)識(shí)對(duì)實(shí)踐的反作用主要表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)和理論對(duì)實(shí)踐具有指導(dǎo)作用。認(rèn)識(shí)在實(shí)踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,但是認(rèn)識(shí)一經(jīng)產(chǎn)生就具有相對(duì)獨(dú)立性,可以對(duì)實(shí)踐進(jìn)行指導(dǎo)。處理人與人之間社會(huì)關(guān)系的活動(dòng),即人類的社會(huì)交往以及組織、管理和變革社會(huì)關(guān)系的活動(dòng)。
    如政治活動(dòng)、社會(huì)改革實(shí)踐、階級(jí)斗爭等。因此,大學(xué)生應(yīng)該積極參與實(shí)踐,使實(shí)踐與認(rèn)識(shí)相結(jié)合。大學(xué)生可以通過調(diào)查研究了解實(shí)際情況,結(jié)合所學(xué)為政府部門提供決策參考是一件十分有意義的事情,既提高能力又服務(wù)社會(huì),這是一種雙贏的選擇。
    調(diào)查內(nèi)容:本次調(diào)查通過對(duì)大學(xué)生有否參加過兼職或?qū)嵙?xí),最想?yún)⑴c何種社會(huì)實(shí)踐,所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符,能否體現(xiàn)實(shí)踐與理論知識(shí)相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問題。
    調(diào)查目的:通過調(diào)查可以了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐的看法以及透析大學(xué)生生活實(shí)踐情況,從而結(jié)合馬克思主義哲學(xué)分析大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐所存在的問題以及提出解決方法,使大學(xué)生能正確對(duì)待社會(huì)實(shí)踐,在實(shí)踐中見真知。在往后實(shí)踐中能更好地接觸社會(huì)、實(shí)踐自己的專業(yè)技能,尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。
    調(diào)查對(duì)象:本次調(diào)查選擇了在讀大學(xué)生500名,其中廣州大學(xué)200名,中山大學(xué)100名,廣東外語外貿(mào)大學(xué)100名,華南理工大學(xué)50名,廣東工業(yè)大學(xué)50名。年級(jí)分別為大一學(xué)生50名,大二學(xué)生300名,大三學(xué)生150名。
    調(diào)查方法:通過派發(fā)問卷進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放問卷共500份,收回有效問卷500份。(調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)詳見附錄)。
    調(diào)查結(jié)果:從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多大學(xué)生都認(rèn)為兼職是大學(xué)生的第二個(gè)“課堂”,通過兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西?!按嬖诰褪呛侠怼保殬I(yè)沒有高低之分,無論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處,就看自己的需求。不少大學(xué)生覺得只要是能夠賺錢的工作,就可以去試一試,品牌代理,促銷等以前不會(huì)是大學(xué)生從事的工作,現(xiàn)在都成為了大學(xué)生們可以接受的工作。
    有52%的同學(xué)認(rèn)為如果要參加社會(huì)實(shí)踐,最理想的就是到企事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)交流,其次是打工或做兼職占40%。
    現(xiàn)在大學(xué)生兼職、打工,除了做家教(14%)、網(wǎng)絡(luò)的實(shí)習(xí)實(shí)踐(6%)外,越來越多的大學(xué)生在兼職或打工時(shí)從事派傳單、商品促銷(22%)、校園銷售(14%)、當(dāng)餐廳服務(wù)員(8%)等簡單、不需要特殊技能的工作,但卻與所學(xué)專業(yè)知識(shí)相去甚遠(yuǎn),76%學(xué)生認(rèn)為所實(shí)習(xí)或兼職的工作與自己專業(yè)不全相符或完全不符,僅24%的人認(rèn)為完全或基本相符。
    能夠使大學(xué)里的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去的只占38%,在實(shí)習(xí)或工作中66%的人滿意自己的課外實(shí)踐能力。
    12%的學(xué)生認(rèn)為兼職是為以后的求職做準(zhǔn)備,在選擇實(shí)習(xí)或打工目的是什么的時(shí)候,有32人選擇“接觸社會(huì),積累工作經(jīng)驗(yàn)”,占了總數(shù)的64%,選擇“賺取生活費(fèi)”,占了20%。
    從選項(xiàng)人數(shù)中顯示,大學(xué)生兼職以賺錢和充實(shí)自己為主要目的?,F(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了,錢雖然是一定因素,但是希望通過打工獲取的經(jīng)驗(yàn)對(duì)將來就業(yè)時(shí)有所幫助應(yīng)該是更多學(xué)生考慮的問題。
    大學(xué)生在打工時(shí)間上的彈性還是很大的,這應(yīng)該和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有一定關(guān)系。
    56%的人會(huì)選擇在假期實(shí)習(xí)或打工,
    30%會(huì)選擇任何沒有課的時(shí)間,
    12%會(huì)選擇周末。
    有310人認(rèn)為在不影響學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實(shí)習(xí),190人很贊成兼職、打工,沒有人反對(duì)。
    54%的人都提出學(xué)校除了提供就業(yè)指導(dǎo)以及專業(yè)課程外,還應(yīng)該提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),22%覺得學(xué)校應(yīng)該提供就業(yè)體驗(yàn),至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占12%。
    在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒有人在參加社會(huì)實(shí)踐上選擇“參加‘三下鄉(xiāng)’活動(dòng)”一項(xiàng),說明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較,他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會(huì)大環(huán)境都相對(duì)優(yōu)越,也沒有經(jīng)過必要的挫折教育,因此,他們意志往往比較脆弱,克服困難的能力也較差,常常是對(duì)社會(huì)的要求較高,對(duì)自我的要求較低。
    當(dāng)前,大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)日益成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,責(zé)任意識(shí)和誠信意識(shí)成為不少地方采用人才的兩個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)。大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐是促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)教育,加強(qiáng)和改進(jìn)青年學(xué)生思想政治工作,引導(dǎo)學(xué)生健康成長和成才的重要舉措,是學(xué)生接觸社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì),培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和動(dòng)手操作能力的重要途徑。
    參與“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐,其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè),同時(shí)給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo),本著為人民服務(wù)的宗旨,同時(shí)把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合,并從群眾中學(xué)到做人做事的道理,用于知道自己的將來的學(xué)習(xí)生活工作。
    另外,沒有人選擇反對(duì)大學(xué)生兼職、打暑期工或?qū)嵙?xí),大家都認(rèn)為只要不影響學(xué)習(xí)能夠積攢經(jīng)驗(yàn)可以為以后的工作打基礎(chǔ)。對(duì)于當(dāng)代大學(xué)生來說,應(yīng)當(dāng)刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),不斷提高綜合素質(zhì)和運(yùn)用知識(shí)的技能。從大學(xué)生活的開始到走進(jìn)社會(huì)的大圈子中,就只有短短的幾年時(shí)間,誰不想在將來的社會(huì)中能有一席之地呢?所以大家認(rèn)為大學(xué)生必須投身校園內(nèi)外的各類實(shí)踐活動(dòng),有助于鍛煉品質(zhì),提高能力。
    可見其對(duì)大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高有不可抵觸的重要性。不能否認(rèn)有過打工經(jīng)歷的同學(xué),看起來要比其它同學(xué)更成熟、社會(huì)適應(yīng)力更強(qiáng),但對(duì)于學(xué)生,社會(huì)適應(yīng)力只是一方面的衡量指標(biāo),大學(xué)期間主要的任務(wù)是學(xué)業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建,即知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的搭建,為了打工影響甚至放棄了專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),結(jié)果是得不償失的。
    馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為實(shí)踐是人自覺改造客觀世界,使外部對(duì)象發(fā)生某種改變的現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)性活動(dòng)。實(shí)踐是人的活動(dòng),而人是社會(huì)的人,處在一定的社會(huì)關(guān)系之中,因此,實(shí)踐不是單個(gè)人孤立的行為,而是社會(huì)的活動(dòng)。所以,實(shí)踐作為物質(zhì)世界長期發(fā)展的一個(gè)階段,是在社會(huì)歷史中不斷發(fā)展演變的。實(shí)踐的主體是人民群眾?!叭锣l(xiāng)”是大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在新時(shí)期的深化發(fā)展,是促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的有益補(bǔ)充,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義。實(shí)踐出真知,社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是大學(xué)生活的重要組成部份,培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命感、社會(huì)責(zé)任感和積極向上的精神風(fēng)貌,充分發(fā)揮實(shí)踐育人的作用,提高大學(xué)生的綜合素質(zhì),也是檢驗(yàn)所學(xué)理論知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn),社會(huì)實(shí)踐不但為大學(xué)生提供了一個(gè)發(fā)揮自我才能,展現(xiàn)自我風(fēng)采的舞臺(tái),也是培養(yǎng)和鍛煉同學(xué)們綜合能力的一個(gè)階梯,更是一個(gè)大學(xué)生進(jìn)入社會(huì),走上工作崗位前的演練場地。
    了解國情是年輕人的首要任務(wù),這就需要放眼960萬平方公里的土地、對(duì)占人口80%以上的農(nóng)民有所了解才行。學(xué)生利用假期時(shí)間參加“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),這樣可以使同學(xué)在實(shí)踐中更好的認(rèn)識(shí)國情,貼近社會(huì),從而確定比較正確的人生前進(jìn)方向。
    作為高校教育者,如果能引導(dǎo)大學(xué)生將強(qiáng)烈的使命感轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)、服務(wù)、實(shí)踐、奉獻(xiàn)等實(shí)實(shí)在在行動(dòng),把行動(dòng)變?yōu)樨?zé)任,將會(huì)使大學(xué)生在人生軌跡上樹立起更高的起點(diǎn)。大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí),應(yīng)該說不僅有助于他們較快適應(yīng)、融入社會(huì),同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的必由之路。
    人大調(diào)研報(bào)告匯編篇八
    按照市人大會(huì)第三十九次主任會(huì)議關(guān)于對(duì)全市人大工作重要問題開展調(diào)查研究的方案,20xx年4月19日至27日,由會(huì)副主任徐國華、侯傳白帶隊(duì),會(huì)委員文仕明、何錫榮、陳達(dá)春參加,研究室、人事代表工委部分同志隨行的調(diào)研一組,就黨委加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),人大會(huì)行使決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán),充分發(fā)揮地方權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用,以及加強(qiáng)自身建設(shè)等方面的問題,在市政府、翠屏區(qū)、宜賓縣、屏山縣與黨委、人大、政府、“兩院”的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員、基層人大代表、社區(qū)群眾進(jìn)行了廣泛的討論和座談?,F(xiàn)將調(diào)研情況和建議報(bào)告如下。
    一、人大工作的基本情況。
    自我市各級(jí)人大及其會(huì)(主席團(tuán))成立以來,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅(jiān)持黨的基本路線,以“三個(gè)代表”重要思想為指針,深入貫徹黨的xx大、xx大精神,在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和省人大會(huì)的指導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,積極履行地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,為加強(qiáng)民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法治市進(jìn)程、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步做了大量卓有成效的工作,較好地發(fā)揮了職能作用。
    (一)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)上有新的探索。區(qū)縣人大及其會(huì)始終把有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力、繁榮和弘揚(yáng)社會(huì)主義文化、反映和體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,作為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的根本指導(dǎo)思想,服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,關(guān)注西部大開發(fā)和加入世貿(mào)組織后本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,從本地實(shí)際情況出發(fā),及時(shí)制定討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定,圍繞發(fā)展的總體目標(biāo),抓重點(diǎn),議大事,求實(shí)效。通過依法正確行使決定權(quán),把黨的主張變?yōu)閲乙庵荆龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行和財(cái)政預(yù)算調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和廉政建設(shè)等全局性工作,依法作出決議決定。并抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問題開展調(diào)查研究,及時(shí)為黨委科學(xué)決策提供參考。同時(shí),把黨委的主張和意圖通過法定程序變?yōu)閲乙庵?,為地方?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步起到了積極的作用。
    (二)在行使監(jiān)督權(quán)上有新的突破。區(qū)縣人大及其會(huì)切實(shí)履行監(jiān)督職能,圍繞追趕型、跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),突出監(jiān)督重點(diǎn),加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是督促政府加快行政管理體制改革的步伐,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,盡快適應(yīng)加入世貿(mào)組織后新形勢(shì)的要求;督促司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)司法公正,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的司法保障。二是突出整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造文明法治環(huán)境這個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況有重點(diǎn)地開展執(zhí)法檢查,講求實(shí)際效果。三是圍繞黨委工作重點(diǎn),認(rèn)真聽取和審議有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作、國有企業(yè)改制、依法行政、推進(jìn)依法治區(qū)縣等工作情況匯報(bào)。四是把執(zhí)法檢查、執(zhí)法調(diào)研和工作監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)區(qū)縣政府依法行政和勤政廉政建設(shè)。同時(shí),市區(qū)縣“一府兩院”自覺接受監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),在主動(dòng)接受監(jiān)督的形式、內(nèi)容和制度建設(shè)上都有新的突破。
    (三)在依法行使任免權(quán)上有新的嘗試。區(qū)縣人大會(huì)在行使任免權(quán)過程中,依照憲法和地方組織法的規(guī)定,制定了任免國家機(jī)關(guān)工作人員暫行辦法,明確了任免的范圍和程序。在任免工作中,堅(jiān)持黨管干部和德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的原則,正確處理黨管干部與人大依法任免的關(guān)系,抓住任前審查和任后監(jiān)督兩個(gè)環(huán)節(jié),作了很多有益的嘗試。翠屏區(qū)人大會(huì)在區(qū)委決定、區(qū)委組織部向區(qū)人大會(huì)黨組通報(bào)干部擬任人選后,區(qū)人大會(huì)黨組研究和主任會(huì)議決定,組織有關(guān)方面人員與組織部對(duì)擬任命人員的德、能、勤、績、廉情況進(jìn)行深入詳細(xì)的審查了解,并在通過法律知識(shí)考試后,依照法定程序提請(qǐng)區(qū)人大會(huì)任命。屏山縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉中,曾經(jīng)嘗試把個(gè)人自薦、組織推薦、選民推薦的候選人,采取由縣委、人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同確定候選人的方式,保證選舉出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和政府組成人員能得到各方面的認(rèn)同。這些嘗試,對(duì)人大任免干部作了積極探索。
    (四)代表履職環(huán)境有新的改善。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。市區(qū)縣基本建立了會(huì)組成人員聯(lián)系代表的制度,充分發(fā)揮了人大代表聯(lián)系群眾的橋梁作用。代表依法履行職責(zé)的形式逐漸多樣化,活動(dòng)的內(nèi)容逐漸豐富。并圍繞中心,突出重點(diǎn),在有計(jì)劃地組織代表進(jìn)行視察中,不斷探索代表直接參與人大工作的形式和途徑。代表議案和建議、批評(píng)、意見督辦力度進(jìn)一步加大,辦理質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,基本形成支持代表依法執(zhí)行職務(wù)的良好氛圍。翠屏區(qū)菜壩鎮(zhèn)積極探索代表向選民述職,取得良好效果,今年將在該區(qū)全面推廣。翠屏區(qū)還針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務(wù)性代表因工作關(guān)系調(diào)離原選區(qū)的情況,即將制定代表辭職辦法,以保證選區(qū)選舉的代表能充分反映選民的意見。
    (五)自身建設(shè)有新的進(jìn)展。各級(jí)人大會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)配置日趨合理,經(jīng)費(fèi)基本保證,在市人大會(huì)的關(guān)心下區(qū)縣增設(shè)代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)機(jī)構(gòu),人大機(jī)關(guān)干部配備、培訓(xùn)、交流得到重視,人大干部的待遇和人大機(jī)關(guān)辦公條件進(jìn)一步改善。翠屏區(qū)和屏山縣在干部交流方面力度較大。
    二、人大工作中存在的主要困難和問題。
    (一)對(duì)重大事項(xiàng)的范圍不確定,在實(shí)踐中難以把握。由于各地情況不同,所以“重大事項(xiàng)”的內(nèi)容也不一樣。人大在行使決定權(quán)中,主要存在三方面問題:一是意識(shí)不強(qiáng)。不僅政府存在,人大也存在。在重大事項(xiàng)的決定中,政府沒有完全地向人大會(huì)報(bào)告,同時(shí)人大在這方面也常常默認(rèn),沒有提出嚴(yán)格要求。二是對(duì)人大沒有明確規(guī)定的、很難把握的重大事項(xiàng),因人大沒有細(xì)化,政府也不與人大聯(lián)系,是否需要向人大報(bào)告難以確定。對(duì)哪些屬于應(yīng)該由人大作出決定的事項(xiàng)、哪些屬于政府可以直接決定而無須報(bào)告并作出決定的事項(xiàng)模糊不清。三是操作中不規(guī)范?!耙桓畠稍骸碧貏e是政府往往就一些本應(yīng)報(bào)告的重大事項(xiàng)卻沒有報(bào)告或未及時(shí)報(bào)告。有的重大事項(xiàng)“報(bào)告”了,沒有書面材料,只是“說一聲”或“碰個(gè)頭”,顯得不嚴(yán)肅、不慎重。對(duì)這些情況,有的地方人大往往不作表態(tài),缺乏力度。另外,一些本不該黨政聯(lián)合行文的行政行為,還有延續(xù)的現(xiàn)象,使人大的監(jiān)督有些為難。
    (二)在報(bào)告工作和備案的時(shí)限上意識(shí)不強(qiáng),制度不完善?!耙桓畠稍骸毙枰舜髸?huì)審議的報(bào)告,多數(shù)時(shí)候沒按規(guī)定時(shí)效報(bào)送,往往是在會(huì)議即將召開前送到人大會(huì),會(huì)組成人員由于會(huì)議時(shí)間短而又不了解情況,很難有較高的審議質(zhì)量。市人大會(huì)于1999年分別制定了關(guān)于討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定和備案辦法,已明確對(duì)需要向人大會(huì)報(bào)告或備案的范圍和要求作出規(guī)定,但“一府兩院”卻沒有建立相關(guān)制度,以保證此項(xiàng)工作的制度化和規(guī)范化。屏山縣人大會(huì)雖然制定了相關(guān)制度,由于與縣政府在同一地點(diǎn)辦公,經(jīng)??陬^交換意見,很少有正式書面報(bào)告,缺少嚴(yán)肅性。
    (三)人大會(huì)在黨委決定人事安排方案上的知情渠道不暢。一是黨委組織部門和人大自身對(duì)此問題缺乏深度認(rèn)識(shí)。黨委向人大會(huì)通報(bào)人事方案存在簡單化的現(xiàn)象,一是沒有制度保證,因而不規(guī)范;二是沒有很好地把黨委的決定權(quán)與人大任免權(quán)統(tǒng)一起來,沒有很好地解決人大會(huì)的知情問題。個(gè)別地方黨委在擬定人事安排時(shí),認(rèn)為人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都列席了黨委會(huì),無須再向人大會(huì)黨組通報(bào)。三是黨委組織部門在審查干部時(shí),沒有人大會(huì)人事部門的參與,使人大會(huì)對(duì)被任免干部的德、能、勤、績、廉等缺乏較詳細(xì)的了解。由于知情不夠,使干部任免處于“黨委決定、人大舉手”的現(xiàn)象沒有得到根本的改變。四是黨委組織部門與人大會(huì)人事部門缺乏經(jīng)常性溝通,沒有建立健全聯(lián)系通報(bào)制度。五是任后監(jiān)督缺乏“剛性”,監(jiān)督的力度不大、效果不很明顯。對(duì)任命干部的述職評(píng)議工作,其結(jié)果沒有向黨委匯報(bào),使述職評(píng)議成果沒有得到很好的利用。
    (四)對(duì)執(zhí)行人大會(huì)決定和辦理審議意見力度不夠,缺乏主動(dòng)性。一是被動(dòng)執(zhí)行人大會(huì)決定,主動(dòng)報(bào)告的意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)行中力度不夠,效果不明顯。如市人大會(huì)關(guān)于西部大開發(fā)的決定作出三年來,“一府兩院”沒有相關(guān)報(bào)告,人大會(huì)也沒有主動(dòng)要求。二是政府對(duì)人大會(huì)審議意見的辦理缺乏力度,甚至有“應(yīng)付”的現(xiàn)象。三是有的政府部門對(duì)執(zhí)行決定和辦理審議意見重視不夠,部門起草報(bào)告簡單,政府領(lǐng)導(dǎo)“把關(guān)”輕率。
    (五)人大監(jiān)督的效果不好,有一定難度,運(yùn)行機(jī)制不健全。目前,人大及其會(huì)開展監(jiān)督工作自身存在的問題也比較突出。一是監(jiān)督重點(diǎn)不突出。監(jiān)督的力度不夠,形式、內(nèi)容較簡單,對(duì)一些比較突出的問題,有的因礙于情面或感到問題復(fù)雜、棘手等等而敷衍了事。二是實(shí)質(zhì)性監(jiān)督乏力,效果不明顯,缺少跟蹤檢查和督促問題解決的后勁。三是監(jiān)督的主動(dòng)性不強(qiáng),存在被動(dòng)監(jiān)督情況。
    (六)對(duì)預(yù)決算的監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。一是報(bào)告時(shí)間不及時(shí)。二是報(bào)送人大會(huì)監(jiān)督的意識(shí)淡薄。今年,有的地方部門預(yù)算雖然報(bào)送人大審議,但是項(xiàng)目不夠細(xì)化、分配不盡合理等問題比較突出。三是預(yù)算調(diào)整未及時(shí)報(bào)告。個(gè)別地方在年未提出預(yù)算調(diào)整的議案,由人大會(huì)審議并通過,使人大會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況不能有效監(jiān)督。四是執(zhí)行預(yù)算不嚴(yán)格,存在隨意性。五是人大缺少專業(yè)性較強(qiáng)的代表和工作人員,給部門預(yù)算監(jiān)督帶來很大難度。
    (七)依法治市工作推進(jìn)緩慢。一是宣傳工作不到位。憲法和法律法規(guī)的宣傳實(shí)效不大,多流于形式。二是國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法積極性不夠高,帶頭作用發(fā)揮不明顯。在依法行政、公正司法上存在一定的問題。三是督促力度不大,檢查重點(diǎn)不突出。四是在發(fā)展過程中,一方面要跨越式發(fā)展,另一方面必須嚴(yán)格依法辦事,兩者之間的矛盾沒有得到很好的解決和統(tǒng)一。五是垂直管理部門由于事權(quán)不清,依法治理的情況也難以掌握。
    (八)人大機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不利于開展工作,人員編制過緊,經(jīng)費(fèi)使用顯得有些困難。一是機(jī)構(gòu)精簡后與人大充分行使職權(quán)的需要矛盾突出。機(jī)改后,區(qū)縣人大會(huì)由原來的“一室五委”精簡為“一室三委”,有的工作機(jī)構(gòu)“身兼數(shù)職”,不利于工作的開展和職能作用的發(fā)揮。二是人員編制過緊,使人大工作的開展與新形勢(shì)下人民群眾期望不相適應(yīng)。目前,區(qū)縣人大會(huì)在市人大會(huì)的努力下,經(jīng)市委同意,由市編辦調(diào)整,新增設(shè)了人事代表選舉工作機(jī)構(gòu),但沒有解決相應(yīng)的人員編制。三是人大機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用顯得不足。雖然比過去有所改善,但人大機(jī)關(guān)的預(yù)算增長幅度較小,使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和開展工作有困難,不能完全滿足人大工作的需要。宜賓縣人大會(huì)去年由縣委出面解決了一些過去財(cái)政所欠的老賬,到現(xiàn)在也還有45萬元未付,給縣人大會(huì)工作運(yùn)行帶來經(jīng)費(fèi)困難。四是人大機(jī)關(guān)福利相對(duì)較低。政策性獎(jiǎng)勵(lì),要求在自有經(jīng)費(fèi)中開支,而人大機(jī)關(guān)沒有自有經(jīng)費(fèi),往往獎(jiǎng)勵(lì)成為“鏡中花”難以兌現(xiàn)。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的辦公條件非常簡陋,開展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)非常緊張。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有經(jīng)費(fèi)來源,難以依法履行職責(zé)。六是市區(qū)縣人大會(huì)委員的待遇一直沒有得到解決。
    (九)黨委書記任人大會(huì)主任不利于人大工作。黨委書記主持一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的全面工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大,沒有更多的精力兼顧人大工作的日常事務(wù),很多工作難于開展。在調(diào)查中,區(qū)縣普遍認(rèn)為,黨委書記任同級(jí)人大會(huì)主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,一是不利于監(jiān)督。二是有礙于民主法制建設(shè)進(jìn)程。三是影響人大及其會(huì)職能作用的發(fā)揮。
    (十)人大機(jī)關(guān)干部的配備、培訓(xùn)和交流力度不夠。盡管區(qū)縣黨委、人大也很重視,但在統(tǒng)籌安排干部問題上,一是人大機(jī)關(guān)干部沒有形成年齡梯級(jí),年齡結(jié)構(gòu)整體還顯得老化。二是黨委組織部門雖然每年都安排有人大干部進(jìn)行培訓(xùn),但培訓(xùn)的力度不大。三是人大機(jī)關(guān)干部流動(dòng)與黨政機(jī)關(guān)相比十分緩慢,“進(jìn)出口”不通暢,“只進(jìn)不出”現(xiàn)象嚴(yán)重。
    三、建議和意見。
    (一)各級(jí)各部門要不斷提高人民代表大會(huì)意識(shí)和民主法制觀念,營造依法辦事、公正司法局面。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,是推進(jìn)政治體制改革、建設(shè)社會(huì)主義民主政治的首要任務(wù),是改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要保證,是依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的客觀要求,是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本保證。全市各級(jí)各部門要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,深刻理解人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用,充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度對(duì)推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)人大意識(shí)和民主法制觀念,積極營造依法辦事、公正司法的良好發(fā)展環(huán)境。一是要把人大制度、民主法制建設(shè)和人大重要會(huì)議、重要工作的宣傳,列入年度宣傳計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí),杜絕宣傳的簡單化、形式化和概念化,起到真正的宣傳效果。二是各級(jí)人大會(huì)要建立同宣傳部門、新聞單位的聯(lián)系制度,共同做好人大制度、民主法制建設(shè)和人大工作的宣傳。三是要把人大制度和民主法制建設(shè)的內(nèi)容納入黨員教育和干部培訓(xùn)計(jì)劃,作為黨校的必修課程,并進(jìn)行考試考核。四是要通過宣傳教育,使廣大黨員干部和群眾提高對(duì)人大制度和人大工作重要性的認(rèn)識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心、支持人大工作及民主法制的氛圍。五是“一府兩院”工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭人學(xué)習(xí),不斷加深對(duì)人大制度和民主法制建設(shè)的理解,增強(qiáng)公仆意識(shí)、人大意識(shí)和民主法制觀念,把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,自覺接受人大監(jiān)督,努力提高依法行政、公正司法水評(píng)。
    (二)人大及其會(huì)要依法行使決定權(quán),推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。一是人大及其會(huì)要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行使決定權(quán)的意識(shí)。要主動(dòng)地圍繞黨委決策,抓大事,議大事,對(duì)重大事項(xiàng)適時(shí)作出決定。在決策程序上,人大會(huì)要依法審議、表決黨委通過人大會(huì)黨組向人大會(huì)提出的管理地方國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的主張與意圖,或直接向人大會(huì)提出的事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展重大問題的建議。人大及其會(huì)行使決定權(quán),必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)貫徹黨委意圖,結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真審議重大事項(xiàng),依法作出有關(guān)決議決定。二是人大及其會(huì)要建立和完善討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定,細(xì)化具體事項(xiàng),切實(shí)做到規(guī)范化操作。三是“一府兩院”要按照討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定和法定程序及時(shí)提交屬于本級(jí)人大及其會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由本級(jí)人大及其會(huì)依法作出決議決定后,認(rèn)真組織實(shí)施。要將執(zhí)行人大及其會(huì)決議決定的情況及時(shí)報(bào)告,并主動(dòng)把應(yīng)提請(qǐng)人大及其會(huì)討論決定的重大事項(xiàng),按照規(guī)定和要求及時(shí)向人大及其會(huì)報(bào)告或備案。
    (三)人大及其會(huì)要把程序性監(jiān)督與實(shí)質(zhì)性監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。一是各級(jí)黨委要重視人大監(jiān)督工作,支持和保證人大依法行使監(jiān)督權(quán)。黨委的支持和重視,是人大行使監(jiān)督權(quán)并取得實(shí)效的根本保證。要堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。要支持人大會(huì)對(duì)“一府兩院”及其工作部門和工作人員開展的工作評(píng)議以及對(duì)選舉、任命的人員的述職評(píng)議工作。要參考人大會(huì)對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的明顯不稱職、群眾反映強(qiáng)烈的干部,支持人大及其會(huì)依法罷免或撤銷職務(wù)。要支持人大會(huì)加大司法個(gè)案監(jiān)督力度,依法嚴(yán)處造成錯(cuò)案的責(zé)任人員。二是各級(jí)人大及其會(huì)要切實(shí)履行監(jiān)督職能,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督。要圍繞憲法和法律法規(guī)的實(shí)施、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、廉政建設(shè)、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,理直氣壯地開展監(jiān)督工作。要突出抓好法律監(jiān)督。每年要重點(diǎn)選擇幾部法律法規(guī)的實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。要督促“一府兩院”切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,促進(jìn)依法行政、公正司法和廉政勤政。要突出抓好工作監(jiān)督。要健全監(jiān)督制度,規(guī)范監(jiān)督行為,建立監(jiān)督暢通機(jī)制,探索新的監(jiān)督途徑,加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督權(quán),敢于堅(jiān)持原則,克服疲軟問題。要真正解決部門預(yù)算監(jiān)督觀念保守、監(jiān)督形式老化、監(jiān)督實(shí)效較低的現(xiàn)象,拓展監(jiān)督范圍,細(xì)化監(jiān)督項(xiàng)目,增強(qiáng)監(jiān)督力量,力求部門預(yù)算監(jiān)督取得實(shí)效。要不斷創(chuàng)新法律監(jiān)督和工作監(jiān)督以及對(duì)選舉、任命干部監(jiān)督的內(nèi)容、方式、手段,不斷豐富監(jiān)督內(nèi)涵,改進(jìn)監(jiān)督形式,提高監(jiān)督質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)垂直管理部門的監(jiān)督,正確處理好垂直部門事權(quán)在上級(jí)而執(zhí)法在地方的矛盾,切實(shí)解決地方人大會(huì)監(jiān)督無力的問題。三是“一府兩院”要高度重視和正確對(duì)待人大監(jiān)督,積極配合人大及其會(huì)組織的視察、調(diào)查研究、執(zhí)法檢查、述職評(píng)議和詢問、質(zhì)詢等各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),認(rèn)真聽取和自覺接受人大代表、會(huì)組成人員的建議、批評(píng)和意見。要認(rèn)真執(zhí)行和辦理人大及其會(huì)作出的決議決定和審議意見,對(duì)人大在執(zhí)法檢查、述職評(píng)議和審議議題中發(fā)現(xiàn)和提出的重大問題及整改意見,要及時(shí)研究解決,不折不扣地落實(shí),嚴(yán)格按照人大會(huì)關(guān)于審議意見辦理的辦法的規(guī)定和要求,及時(shí)向人大會(huì)報(bào)告辦理結(jié)果。要高度重視信訪工作,正確處理當(dāng)事人的纏訪,耐心細(xì)致地宣傳有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,協(xié)調(diào)和說服當(dāng)事人依法正確對(duì)待訴訟結(jié)果,對(duì)違法判決、顯失公正的結(jié)果,要依法啟動(dòng)司法個(gè)案監(jiān)督程序,督促“兩院”認(rèn)真負(fù)責(zé)地依法重審,撥亂反正,維護(hù)法律尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
    (四)人大及其會(huì)要依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員。黨管干部是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一條原則。依法選舉和任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員是憲法和法律賦予人大及其會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。從根本上講,二者是一致的,都是為從組織上保證黨的路線方針政策的實(shí)施,保證國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。一是各級(jí)人大及其會(huì)要建立健全任前審查與任后監(jiān)督機(jī)制,完善相關(guān)制度,規(guī)范任免的事前、事中、事后的要求、內(nèi)容、程序和步驟;要主動(dòng)與黨委組織部門加強(qiáng)協(xié)作,建立人大會(huì)人事部門與黨委組織部門的聯(lián)系制度和聯(lián)合審查干部制度,主動(dòng)地定期或不定期地了解黨委人事安排方案。對(duì)凡是由黨委推薦、人大會(huì)任免的干部,人大人事部門應(yīng)事先與黨委組織部門溝通、聯(lián)系,將有關(guān)材料及時(shí)向人大會(huì)黨組匯報(bào),以利人大會(huì)按議程表決。同時(shí),要積極做好各項(xiàng)工作,保證黨委組織意圖的實(shí)現(xiàn)。二是各級(jí)人大及其會(huì)要積極探索任后監(jiān)督的手段,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)人大選舉、人大會(huì)任命干部的監(jiān)督與考核,凡是人大會(huì)任命的干部要向人大會(huì)報(bào)送任期內(nèi)工作規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和工作總結(jié),便于人大會(huì)及時(shí)了解所任命干部的德、能、勤、績、廉等情況。三是人大會(huì)每年要有計(jì)劃、有選擇地對(duì)被選舉任命的干部進(jìn)行述職評(píng)議。要通過評(píng)議,對(duì)那些確有玩忽職守、工作嚴(yán)重失誤、群眾反映強(qiáng)烈等問題的已任命干部,依法采取質(zhì)詢、撤職或罷免等剛性手段。
    (四)要按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府實(shí)施的運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)依法治市進(jìn)程。各級(jí)人大及其會(huì)要在依法治市中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極推進(jìn)民主政治建設(shè)。一是人大及其會(huì)要督促“一府兩院”大力推進(jìn)依法治理普法教育工作,建立健全法制建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持辦好法制講座和法制培訓(xùn),努力提高全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)水平和法治觀念。二是人大及其會(huì)要積極檢查“一府兩院”實(shí)施依法治理的情況,突出抓好“一府兩院”執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制的檢查落實(shí)工作,尤其是行業(yè)和基層依法治理工作。三是人大及其會(huì)要高度重視基層民主政治建設(shè),切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的作用,在督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、指導(dǎo)村(居)為民自治等方面加大力度,推進(jìn)基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)人民當(dāng)家作主的積極性。
    (五)要高度重視人大代表工作,加強(qiáng)人大代表隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)人大會(huì)努力營造全社會(huì)尊重人大代表的法律地位、支持代表依法行使職權(quán)、保護(hù)代表合法權(quán)益的氛圍。一是各級(jí)人大會(huì)要加強(qiáng)代表工作,加大對(duì)代表的培訓(xùn)力度,建立完善代表視察、信訪辦理、建議督辦、代表小組活動(dòng)、代表聯(lián)系選民等制度,積極推廣代表向選民述職、選民評(píng)議代表等做法和經(jīng)驗(yàn),努力規(guī)范代表工作,充分調(diào)動(dòng)代表執(zhí)行職務(wù)的積極性,使代表成為名副其實(shí)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。二是要充分發(fā)揮人大代表作用,為代表知情知政和依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。三是各級(jí)人大會(huì)要建立健全組成人員定期走訪代表制度,了解和反映代表活動(dòng)情況與工作中存在的問題,積極為代表履行職務(wù)排憂解難。要建立健全人大代表聯(lián)系選民制度,切實(shí)發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的“橋梁紐帶”作用。四是“一府兩院”要高度重視代表議案、建議、批評(píng)和意見的辦理工作。要建立完善聯(lián)系代表、征求代表意見和辦理代表議案、建議、批評(píng)、意見等制度,不斷提高辦理質(zhì)量,推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。五是“兩院”要積極探索邀請(qǐng)代表視察工作或旁聽法院庭審等機(jī)制,密切與代表的聯(lián)系,主動(dòng)接受代表監(jiān)督。六是要合理解決好人代會(huì)臨時(shí)黨委會(huì)議對(duì)非黨代表客觀上存在的排斥問題,努力消除非黨代表的顧慮。
    (六)要從有利于人大工作的角度,正確處理人大會(huì)主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的專職問題。黨委書記任人大會(huì)主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一種新型領(lǐng)導(dǎo)方式。但是在實(shí)踐中,這樣的領(lǐng)導(dǎo)方式弊大于利,主要表現(xiàn)在:一是不利于人大工作的開展;二是分散了黨委書記總攬全局的精力;三是改變了群眾對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)。因此,要從加強(qiáng)民主政治建設(shè)的高度,正確處理黨委書記任人大會(huì)主任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席給人大工作帶來的不利影響。
    (七)要不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè),夯實(shí)人大工作基礎(chǔ),提高人大工作水平。一是要高度重視人大干部隊(duì)伍建設(shè),努力培養(yǎng)和造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識(shí)強(qiáng)的人大干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,提高運(yùn)用鄧小平理論的立場、觀點(diǎn)和方法解決問題的能力。要特別重視法律知識(shí)的學(xué)習(xí),熟悉和掌握工作的法律程序,不斷提高議事水平和工作效率,徹底改變“人大好糊弄”的印象。二是要把人大會(huì)機(jī)關(guān)干部的配備納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體計(jì)劃,優(yōu)化人大會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu),有計(jì)劃地安排一些優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入人大會(huì)及其機(jī)關(guān),以增強(qiáng)人大工作活力。三是人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、交流和使用要與黨委、政府機(jī)關(guān)的干部一視同仁。人大機(jī)關(guān)干部是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分,在選調(diào)、培訓(xùn)、下派鍛煉和提拔使用上要同等對(duì)待,逐步實(shí)現(xiàn)人大干部與黨政干部的合理交流。四是要努力改善人大的工作條件。對(duì)人大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)履行職權(quán)所需的辦公經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施、工作用車、通訊工具等要充分保障。各級(jí)財(cái)政要把人大及其會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大代表等的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。要抓緊解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公用房、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張等實(shí)際問題,切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人依法行使職權(quán)提供必要的物質(zhì)和人員保障。五是要對(duì)各級(jí)人大會(huì)委員的政治生活待遇問題進(jìn)行研究,并加以解決。
    人大調(diào)研報(bào)告匯編篇九
    **縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求,以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則,依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量,按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則,合理設(shè)立基層黨組織。**年末,中共**縣委共設(shè)15個(gè)基層黨委(工委),147個(gè)黨總支,833個(gè)黨支部,黨員13148名,平均每個(gè)黨支部有黨員15名。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個(gè),黨總支128個(gè),黨支部669個(gè);機(jī)關(guān)單位黨委6個(gè),黨總支25個(gè),黨支部109個(gè);企業(yè)單位黨總支3個(gè),黨支部64個(gè);事業(yè)單位黨總支4個(gè),黨支部74個(gè)。
    近年來,隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大,**縣非公企業(yè)和個(gè)體工商不斷發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的黨建工作點(diǎn)。為加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)等新社會(huì)階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo),石屏縣積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨(dú)建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo)非公企業(yè)開展黨建工作,幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織;二是在個(gè)體工商戶比較集中的地區(qū),按照黨組織設(shè)置原則,在黨員的生產(chǎn)和生活所在地,采取建立聯(lián)合黨支部的形式,設(shè)置個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶黨員的教育管理。目前,全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個(gè),全部為黨支部,個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部1個(gè);三是按照“五好五帶頭”目標(biāo)要求,對(duì)后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個(gè)重點(diǎn),先后對(duì)43個(gè)后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓,建立健全各項(xiàng)制度,使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過實(shí)施“**先鋒”工程和開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),全縣基層黨組織設(shè)置更加合理,黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn),逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,有效推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
    為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用,我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要,積極探索基層黨組織活動(dòng)新方式,不斷豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容。一是按照各地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),走“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+協(xié)會(huì)+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,在黨總支(支部)的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會(huì)。目前,全縣共組建**協(xié)會(huì)、**協(xié)會(huì)、**協(xié)會(huì)、**協(xié)會(huì)等10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),并在會(huì)員之間積極開展技術(shù)交流,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),保障農(nóng)戶的權(quán)益,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場化運(yùn)作;二是以實(shí)施“**先鋒”工程為契機(jī),根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則,在全縣50歲以下的農(nóng)村無職務(wù)黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。目前,全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé),占無職務(wù)黨員的60.5%,使農(nóng)村黨員丟掉“無事牌”,積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。同時(shí),在黨員工作崗位上設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位,共設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個(gè),以此來增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感;三是實(shí)行“**先鋒”星級(jí)掛牌管理,建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn),明確考核評(píng)議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法,每年開展一次評(píng)星活動(dòng),對(duì)星級(jí)黨員戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并把星級(jí)考核評(píng)定結(jié)果作為各類評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。目前,全縣共有6148戶黨員戶參加評(píng)星,占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%,其中,“五星”級(jí)黨員戶855戶,占13.91%。
    我縣以“**先鋒”工程和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體,按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求,不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在**年,在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點(diǎn)工作,由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。在此基礎(chǔ)上,**年按照州委的統(tǒng)一安排,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī),對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行直選,改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式,把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾,讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉,把“四權(quán)”落到實(shí)處,進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),擴(kuò)大黨內(nèi)民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》,采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式,堅(jiān)持“兩推一選”,精心組織換屆選舉工作,擴(kuò)大基層民主,提高群眾參與面,選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機(jī)制,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,堵塞開支漏洞,有效防止集體資產(chǎn)流失。堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)定期公開制度,增加村級(jí)債務(wù)管理的透明度,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系;四是建立健全“一事一議”制度,對(duì)所有的村集體大事均召開群眾會(huì)或群眾代表會(huì)共同協(xié)商,不搞“一言談”和個(gè)人說了算,進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會(huì)的自我教育、自我管理,實(shí)行科學(xué)的民主管理。
    一是在村“兩委”換屆選舉中,在堅(jiān)持“兩推一選”基礎(chǔ)上,在部分村委會(huì)實(shí)行黨支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職,充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,解決班子人員分工重疊問題。在*年村級(jí)換屆中,全縣115個(gè)村(社區(qū))黨總支有43個(gè)村委會(huì)實(shí)行支書、主任“一肩挑”,占村黨總支總數(shù)的37.39%;二是按照實(shí)施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點(diǎn),著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;三是堅(jiān)持副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式,定期對(duì)黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),特別是對(duì)農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù),不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能,提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,培養(yǎng)復(fù)合型村干部。
    一是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的.總體目標(biāo),積極探索黨建工作新機(jī)制,在56個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨總支(支部)與45個(gè)農(nóng)村黨支部間深入開展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進(jìn)、建設(shè)小康”活動(dòng),以支部為龍頭、黨員為骨干,帶領(lǐng)、帶動(dòng)廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長效機(jī)制,形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠、黨員長期保持先進(jìn)性的長效工作機(jī)制。
    二是實(shí)施縣級(jí)部門掛鉤“**先鋒”工程黨建聯(lián)系點(diǎn)和先進(jìn)性教育黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,指導(dǎo)基層黨組織開展“**先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng),定期深入到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題,指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開展黨建工作,把掛鉤聯(lián)系點(diǎn)建成“**先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。
    三是實(shí)行困難黨員互助金制度。*年,哨沖鎮(zhèn)實(shí)施黨員互助金取得成功后,在全縣各基層黨委(工委)中進(jìn)行推廣,各基層黨委結(jié)合實(shí)際,在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會(huì)各界人士中多渠道籌集資金,設(shè)立困難黨員互助金,用于對(duì)困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對(duì)困難老黨員進(jìn)行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難,增強(qiáng)老黨員的榮譽(yù)感,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。目前,全縣9個(gè)基層黨委(工委)設(shè)立了黨員互助金,共籌集互助資金6.2萬元。
    四是制定農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定額補(bǔ)助制度。**年10月**鎮(zhèn)黨委出臺(tái)措施,對(duì)農(nóng)村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實(shí)行生活定額補(bǔ)助,取得了良好效果。為擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村困難黨員的補(bǔ)助面,同年第四季度,在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實(shí)施農(nóng)村60歲以上無固定收入老黨員定補(bǔ)制度,對(duì)農(nóng)村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補(bǔ)助,年補(bǔ)助困難老黨員1600多人,占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上,補(bǔ)助資金近40萬元,使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年,充分體現(xiàn)黨組織對(duì)老黨員的關(guān)懷。
    一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱,黨建工作經(jīng)費(fèi)難以保證。*年,全縣共有136家非公有制企業(yè),其中,建立黨組織的13家,占9.6%,大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,黨員流動(dòng)性大,黨員組織關(guān)系不順,給組織建設(shè)、黨員管理帶來不便。
    二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。**年末,全縣35歲以下的黨員2890名,占黨員總數(shù)的21.98%,而60歲以上老黨員3644名,占黨員總數(shù)的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名,占黨員總數(shù)的14.05%,而初中及以下文化程度黨員8773名,占黨員總數(shù)的66.73%。從總體上看,全縣黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大,總體素質(zhì)不高,主要原因是:近年來,我黨加大對(duì)農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持,建立健全各項(xiàng)農(nóng)村困難黨員幫扶救濟(jì)制度,像對(duì)農(nóng)村老黨員實(shí)行按月定額補(bǔ)助制度落實(shí)執(zhí)行等,增強(qiáng)了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望,積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù),*年新發(fā)展的443名黨員中,僅農(nóng)村黨員就有379名,占新發(fā)展黨員的85.55%。
    三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,相當(dāng)一部分村無集體經(jīng)濟(jì)來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,對(duì)老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅異龍鎮(zhèn)25個(gè)行政村,負(fù)債的村就有12個(gè),占行政村總數(shù)的48%,負(fù)債總額為269萬元,負(fù)債面大,負(fù)債數(shù)額大。
    四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強(qiáng),存在軟弱渙散現(xiàn)象,形不成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。部分村黨總支和村委會(huì)關(guān)系處理不當(dāng),工作職責(zé)不明確,一部分村黨總支事無巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬,不注重發(fā)揮村委會(huì)的作用;而一部分村委會(huì)干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會(huì),以村民自治說了算,事事包攬,未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位。
    (一)積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新方法,構(gòu)建黨建工作新格局。按照“擴(kuò)大履蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的研究,從保持黨的先進(jìn)性要求出發(fā),研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評(píng)價(jià)體系和責(zé)任落實(shí)體系,把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo),推動(dòng)基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、國有、集體、私營企業(yè)黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè),鞏固黨對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)大力開拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。比如,在城市社區(qū),要圍繞服務(wù)群眾這一重點(diǎn),在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上,切實(shí)形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機(jī)制;在非公有制經(jīng)濟(jì)組織,要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,合理設(shè)置黨組織,探索開展黨的活動(dòng)的方式方法和工作規(guī)律;在流動(dòng)人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織,開展黨的工作;在社會(huì)團(tuán)體中介組織,要確定科學(xué)有效的黨建管理體制,加大組建力度,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,形成適應(yīng)新形勢(shì)、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。
    (二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,制定村“兩委”工作規(guī)范,建立村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系,明確村“兩委”職能,強(qiáng)化黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓,把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。按照“三培養(yǎng)”的要求,加強(qiáng)班子后備力量的儲(chǔ)備和培養(yǎng),選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記,通過培訓(xùn)提高他們思想政治覺悟、綜合素質(zhì)和工作能力,充分發(fā)揮他們?cè)诖妩h支部中的主心骨作用。
    (三)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè),必須強(qiáng)化對(duì)“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí),把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓,夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場為導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,充分利用村級(jí)土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢(shì),不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能,切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,真正為民排憂解難。同時(shí)要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,重點(diǎn)落實(shí)好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度,進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財(cái)務(wù)制度,管好用好集體資產(chǎn),加強(qiáng)村級(jí)集體生產(chǎn)增值,逐步使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。
    (四)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對(duì)象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。
    人大調(diào)研報(bào)告匯編篇十
    通過公司的企業(yè)文化培訓(xùn)我深刻體會(huì)到公司始終本著“以人為本”的管理理念,在為顧客提供良好服務(wù)的同時(shí)也盡心盡力地從員工的角度出發(fā),為每一名員工都提供一個(gè)良好的工作環(huán)境。我覺得公司的企業(yè)文化培訓(xùn)可以讓一個(gè)員工更好地了解公司的基本概況,能夠提升一個(gè)個(gè)員工的歸屬感,特別是百麗國際始終倡導(dǎo)一種一個(gè)口號(hào)“百麗人一個(gè)人”的管理理念,這會(huì)讓每個(gè)員工都有種加入大家庭的感覺。經(jīng)過企業(yè)文化培訓(xùn)我了解到百麗國際創(chuàng)立于1992年的3月8日成立的,之所以選擇這個(gè)特殊的日子是因?yàn)楣镜囊矡o主要以女鞋為主,而這一天又剛好是廣大婦女的生日,從這一點(diǎn)就可以看出百麗國際“以人為本”的服務(wù)理念。20xx年5月2日這個(gè)日子對(duì)于每一個(gè)百麗人來說都是一個(gè)值得紀(jì)念的日子,因?yàn)檫@一天百麗上市了,從此成了一個(gè)強(qiáng)大的上市公司,從xx年開始百麗的業(yè)務(wù)就突飛猛進(jìn),在女鞋市場一直名列前茅。百麗國際的用人原則也是值得很多公司學(xué)習(xí)的,那就是“能者上,平者讓,庸者下”,為了能更好地發(fā)揮每個(gè)員工的績效作用,百麗采用的是公平化的業(yè)績與考試相結(jié)合的考核方式,基于這種理念,百麗辦公室有百分之九十的員工都是從一線提拔上來的。
    神秘顧客調(diào)查是我們作為一名顧客去親身體驗(yàn)公司的一線服務(wù),從中發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案。作為一個(gè)神秘顧客我們深刻體會(huì)到品牌的巨大作用,體驗(yàn)到了上市公司的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的服務(wù)。但同時(shí)我們也發(fā)覺公司存在一些問題:如迎賓打招呼過于生硬、機(jī)械,甚至沒有迎賓和送賓;二拍一、多對(duì)一的服務(wù)意識(shí)差,常常忽略顧客;缺乏主動(dòng)性,被動(dòng)介紹產(chǎn)品;沒有做到跟蹤服務(wù),對(duì)試穿效果沒有進(jìn)行贊美;缺乏微笑服務(wù)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作性有待加強(qiáng);專業(yè)知識(shí)比較薄弱;蹲式服務(wù)不夠規(guī)范,甚至沒有主動(dòng)采用蹲式服務(wù)等。針對(duì)以上問題我們也提出了些解決方案:培訓(xùn)或各種競賽時(shí)加強(qiáng)對(duì)二拍一意識(shí)的宣導(dǎo),進(jìn)行現(xiàn)場演練;同時(shí)灌輸蹲式服務(wù)的重要性;加強(qiáng)產(chǎn)品知識(shí)的培訓(xùn)、舉辦競賽;實(shí)行崗位責(zé)任制,加強(qiáng)店長的宣導(dǎo)、幫帶、監(jiān)督作用;舉辦各種團(tuán)隊(duì)活動(dòng)增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、協(xié)作能力;把發(fā)現(xiàn)的問題分階段重點(diǎn)抓、重點(diǎn)解決。同時(shí)從神秘顧客調(diào)查的42項(xiàng)中了解到了原來當(dāng)一名導(dǎo)購員不是這么簡單的,對(duì)一名合格的導(dǎo)購員有了一定的概念。
    這對(duì)之后的銷售工作以及營運(yùn)工作有一定的幫助,讓我們能夠清楚的明白作為一名導(dǎo)購員應(yīng)該做什么,怎么做以及不應(yīng)該做什么。在神秘顧客調(diào)查的過程中,還體驗(yàn)到了團(tuán)隊(duì)的精神,體驗(yàn)了收獲的過程。讓我們明白團(tuán)隊(duì)協(xié)作的重要性。在作為顧客體驗(yàn)的時(shí)候明白了導(dǎo)購員服務(wù)是很重要的,有時(shí)候顧客所買的就是服務(wù)。從調(diào)查中也學(xué)到了很多東西,比如服務(wù)八項(xiàng)規(guī)范、皮料的護(hù)理、怎樣向顧客介紹賣點(diǎn)等等,雖然還只是紙上談兵,但能站在顧客的角度去看問題,為接下去的店鋪實(shí)習(xí)以及營運(yùn)工作做了很好的準(zhǔn)備。
    在我們這種沒有任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)生印象中,做銷售應(yīng)該是件很輕松的工作,顧客來了就上前搭理兩句,又沒人管又沒人看的,對(duì)顧客嘛,看自己的心情,好的話和你多聊兩句。但是當(dāng)自己身在其職時(shí)才體會(huì)到個(gè)中的滋味。上班時(shí),就算心情再不好,也要學(xué)會(huì)整理自己的情緒,收起那份苦臉,然后以最甜美的笑容來迎接客人。而銷售技巧則是另一大學(xué)問。首先,從顧客進(jìn)門開始,要先打量顧客,從其穿著打扮及言談舉止初步的判斷顧客的品味,接著根據(jù)你的判斷推薦適合她的產(chǎn)品。不過,要達(dá)到這種境界,需要實(shí)踐的鍛煉與經(jīng)驗(yàn)的積累,絕不是一朝一夕即可練就的。做為一名銷售人員,遇到蠻橫不講理的顧客是在所難免的。由于工作性質(zhì)的特殊性,可能要比常人有更多的忍耐力與包容心。同時(shí)我們?cè)诘赇亴?shí)習(xí)時(shí)了解了一線的具體操作流程,pos系統(tǒng)的運(yùn)用,基本的皮料辨別與護(hù)理,三包的相關(guān)內(nèi)容等,在一線積累的經(jīng)驗(yàn)為我們后期到辦公室實(shí)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。
    作為一名營運(yùn)主管我們必須得明確自己的定位問題,始終保持一種理念那就是作為一名營運(yùn)主管必須把把自己的工作重心放在一線店鋪身上,必須得時(shí)刻關(guān)注員工動(dòng)態(tài),做好人員的安排。作為一名營運(yùn)主管在下店之前必須得明確下店的目的:幫助店鋪員工發(fā)現(xiàn)店鋪所存在的問題并協(xié)助他們一起改進(jìn)或者是把自己當(dāng)作一名店員,協(xié)助店員一起完成工作。而在下店的時(shí)候主管需特別注意巡店流程(調(diào)整狀態(tài)、店外觀察、進(jìn)店打招呼、反饋店外觀察信息、實(shí)地檢查、填寫主管巡店卡、溝通與反饋、激勵(lì)離店、上報(bào)巡店情況、后期跟進(jìn))中的店外觀察,只有通過店外觀察我們才能清楚這幾店鋪需要改進(jìn)的問題,因?yàn)檫@是時(shí)才能反映一個(gè)店鋪的真實(shí)狀態(tài)。還需要注意與店長、店員的溝通技巧讓他們能心甘情愿地接受主管反映的問題,還需要注意后期的跟進(jìn),這樣才能使一家店鋪真正進(jìn)步。
    在陳列培訓(xùn)階段,我們的師傅會(huì)比較注重培養(yǎng)一個(gè)人的自主處理事情的能力,所以每次下店都是叫我們自己一個(gè)人去抽查。主要分為三個(gè)方面:
    第一,下店抽查員工的產(chǎn)品知識(shí),通過下店抽查員工的產(chǎn)品知識(shí)首先可以了解到員工的產(chǎn)品知識(shí)掌握情況,;其次不僅可以鍛煉我這個(gè)新人的勇氣,樹立自信心,還可以讓我們對(duì)漸漸地掌握產(chǎn)品知識(shí)。
    第二,檢查陳列細(xì)節(jié)的維護(hù)問題,通過檢查成列維護(hù)深刻體驗(yàn)到細(xì)節(jié)決定一切的思想。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)每個(gè)店鋪都存在一些共性問題,針對(duì)這些問題我做成了ppt報(bào)告以利于后期個(gè)店鋪的改進(jìn)。
    第三,參加現(xiàn)場培訓(xùn),這是我們無奈第一次作為一名講師來培訓(xùn)別人,這樣的方式充分鍛煉了本人的勇氣,樹立自信心并且深刻體會(huì)到要做好一次培訓(xùn)必須時(shí)刻注意時(shí)間的把控問題還有現(xiàn)場氣氛的把控的重要性。
    百麗暑期社會(huì)實(shí)踐獎(jiǎng)學(xué)金活動(dòng)為我們幾個(gè)在校大學(xué)生搭建了通往知名企業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)的平臺(tái),更為重要的是百麗讓我們用各種形式形式來回顧、思考和提升自己在參與社會(huì)實(shí)踐過程中的收獲和成長,并利用自己的專業(yè)知識(shí)為企業(yè)發(fā)展把脈和提出解決良方。在實(shí)習(xí)過程中,我們針對(duì)自己體會(huì)和感受,及對(duì)百麗的現(xiàn)狀,從不同角度總結(jié),為企業(yè)提出可行性建議和意見,獲得了百麗公司相關(guān)人員的肯定。對(duì)于在校大學(xué)生來說,在具備了一定的理論知識(shí)之后,我們?nèi)鄙俚耐皇且粋€(gè)實(shí)踐的平臺(tái)。
    而通過這種校企合作的形式,我們可以得到鍛煉,彌補(bǔ)這方面的不足,為將來步入職場做好準(zhǔn)備。在實(shí)習(xí)的過程中,我們學(xué)會(huì)了以一個(gè)職場人的身份來定位自己,要求自己。更重要的是,通過實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì),我們懂得了如何把理論運(yùn)用于實(shí)際,用理論來指導(dǎo)實(shí)踐。同時(shí)我們也盡自己所能為公司提出可以改進(jìn)的建議,為公司更好地發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份光和熱。此次暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)了“校企合作”的學(xué)校與企業(yè)的雙贏。
    人大調(diào)研報(bào)告匯編篇十一
    為全面回顧總結(jié)“十二五”期間及2015年反腐倡廉工作,科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期及2016年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,按照縣委、縣政府安排,我們黨風(fēng)廉政建設(shè)工作組通過召開協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì),深入走訪,發(fā)放調(diào)查問卷等形式,開展調(diào)研活動(dòng),全面回顧總結(jié)了“十二五”期間及2015年全縣反腐倡廉工作,提出了“十三五”時(shí)期及2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的發(fā)展思路、目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)和推進(jìn)舉措。
    “十二五”期間及2015年。
    工作總結(jié)。
    第一部分:“十二五”期間工作回顧。
    縣第十五次黨代會(huì)以來,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級(jí)組織的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的,十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神和中省市紀(jì)委全會(huì)精神,圍繞中心,服務(wù)大局,銳意創(chuàng)新,狠抓落實(shí),為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
    (一)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),夯實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任”。一是夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。印發(fā)《縣委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見》、《縣紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》,分年度制定了切合工作實(shí)際、可操作性強(qiáng)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》等規(guī)范性文件。堅(jiān)持以上率下、逐層簽字背書,傳導(dǎo)壓力,全面夯實(shí)了各級(jí)黨組織主體責(zé)任。二是規(guī)范督查考核。加強(qiáng)對(duì)“第一責(zé)任人”履職情況的監(jiān)督檢查,出臺(tái)《黃陵縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施單獨(dú)考核,注重把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作督查檢查相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核相結(jié)合,與民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合,使考核更具全面性和科學(xué)性。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。加大責(zé)任追究力度,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風(fēng)長期得不到好轉(zhuǎn)的嚴(yán)格問責(zé),對(duì)21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò),縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問題的個(gè)人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo);“一票否決”單位4個(gè)。
    (二)注重廉政教育,推進(jìn)了源頭治腐。一是強(qiáng)化廉政教育。舉辦“清廉中國·清風(fēng)龍鄉(xiāng)”廉政文化作品展、“興廉政之風(fēng),樹浩然正氣”演講比賽和“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動(dòng)30余場次。發(fā)放《“四風(fēng)”之害》、《貪路無歸》、《失德之害》等警示教育光盤240余套。先后組織各級(jí)黨員干部460余人到廉政警示教育基地接受教育。舉辦廉潔從政與預(yù)防職務(wù)犯罪暨紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,共有353名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村層干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部接受了培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和重要崗位干部廉潔履職意識(shí)。建立廉政手機(jī)短信發(fā)送平臺(tái),共向全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信25次,累計(jì)2.5萬余條。編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察簡報(bào)》182期,在市級(jí)以上媒體登載紀(jì)檢監(jiān)察信息稿件2076條,向市紀(jì)委分別上報(bào)調(diào)研、網(wǎng)評(píng)文章155、114篇。二是加強(qiáng)源頭防腐。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,全縣1200余名科級(jí)以上干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)156個(gè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任中和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范資金23987萬元。不斷規(guī)范政府采購行為,監(jiān)督實(shí)施政府采購項(xiàng)目83次,涉及金額8188.14萬元,節(jié)約951.4萬元。三是注重制度創(chuàng)新。形成《黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議員聘請(qǐng)和管理暫行辦法》、《干部作風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)制度》、《村級(jí)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等制度。結(jié)合開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部約談辦法》、《黨政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)紀(jì)律八條禁令》等制度。創(chuàng)新“三述”形式,按照年初承諾、平時(shí)踐諾、半年和年終述諾及評(píng)諾四個(gè)環(huán)節(jié),先后組織28名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了電視和大會(huì)“三述”。
    (三)深化作風(fēng)建設(shè),密切了黨群關(guān)系。一是八項(xiàng)規(guī)定全面落實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》,及時(shí)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)治理,制定《八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。重點(diǎn)圍繞春節(jié)、“五一”、“中秋”、“十一”等節(jié)點(diǎn),開展明查暗訪34次,查處違反八項(xiàng)規(guī)定案件16件,警示訓(xùn)誡41人,黨政紀(jì)處分14人,對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,堅(jiān)決點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。二是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問題專項(xiàng)治理活動(dòng),重點(diǎn)整治工作不實(shí)、履職不力,態(tài)度冷硬、辦事拖拉、效能不高等問題。開展公務(wù)機(jī)關(guān)治理“庸懶散”紀(jì)律作風(fēng)整頓,對(duì)干部守崗履職、工作作風(fēng)、考勤考核,以及上班時(shí)間打游戲、賭博等情況進(jìn)行檢查。開展行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動(dòng),有效杜絕了“慵懶散”、“冷橫硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“濫用自由裁量權(quán)”、“粗暴執(zhí)法”等現(xiàn)象。三是服務(wù)水平不斷提升。全力推行群眾和服務(wù)對(duì)象監(jiān)督評(píng)價(jià)權(quán)力部門和窗口單位機(jī)制,對(duì)行政審批事項(xiàng)審核和清理情況進(jìn)行了督查。認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口活動(dòng),扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,使全縣各級(jí)各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,社會(huì)滿意度不斷提升。
    (四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保了政令暢通。一是嚴(yán)明政治紀(jì)律。以開展“學(xué)黨章、嚴(yán)黨紀(jì)、干實(shí)處、走前列”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等為契機(jī),突出抓好對(duì)學(xué)習(xí)、執(zhí)行、維護(hù)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)各級(jí)黨員干部遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,自覺落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署和改革政策措施。二是全程跟蹤督查。圍繞黨的路線方針政策和決議執(zhí)行、惠民政策落實(shí)以及每年確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實(shí)事”等重大決策、中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目,成立“三問”工作組進(jìn)駐涉及的項(xiàng)目。對(duì)黃帝文化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施掛牌保護(hù),保障了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。三是強(qiáng)化行政監(jiān)察。開展“吃空餉”、“空中飛人”、土地領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)治理活動(dòng)。出臺(tái)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”責(zé)任追究暫行辦法》,清退和解聘30人,縣財(cái)政追回多領(lǐng)取的工資和津補(bǔ)貼55.6萬余元。每年安排對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全以及教育衛(wèi)生系統(tǒng)收費(fèi)、藥品“三統(tǒng)一”等制度執(zhí)行情況進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察。
    (五)保持高壓態(tài)勢(shì),遏制了腐敗蔓延。一是完善工作機(jī)制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體舉報(bào)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、報(bào)送和快速處置工作機(jī)制,對(duì)信訪舉報(bào)實(shí)行臺(tái)賬管理。推行信訪舉報(bào)民情直通車制度,制定《縣紀(jì)委副書記分片和、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》,實(shí)行縣紀(jì)委副科級(jí)以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)接訪制度,不斷拓寬案源渠道。二是狠抓案件查辦。2012年以來,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)267件,初核了結(jié)181件,立案221件,結(jié)案221件,黨政紀(jì)處分221人(鄉(xiāng)科級(jí)36人、一般干部43人、其他人員152人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人、留黨察看11人、開除黨籍4人、行政降級(jí)9人、行政撤職4人,開除公職1人),挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬元。三是注重辦案質(zhì)量。推行辦案協(xié)作區(qū)制度,加強(qiáng)案件審理和監(jiān)督管理工作,執(zhí)行“一案雙報(bào)告”、案件線索月報(bào)告和月報(bào)結(jié)制度。嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制,堅(jiān)持依紀(jì)依法、安全文明辦案??h紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取案件查辦情況匯報(bào),分析研究案情,分管領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線,督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件查辦工作,對(duì)無故延期或過期不結(jié)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了約談。
    (六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升了工作水平。一是厘清職責(zé)。按照中省市紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,縣紀(jì)委監(jiān)察局撤銷黨風(fēng)廉政建設(shè)室、縣政府糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)辦公室(縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保障辦公室),設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室;撤銷監(jiān)督檢查室、問責(zé)問廉問效辦公室(警示訓(xùn)誡室),設(shè)立執(zhí)法和效能監(jiān)督室;增設(shè)案件監(jiān)督管理室;將原干部室更名為干部監(jiān)督室。將縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由原來的101個(gè)精簡至9個(gè),把主要精力投入到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上。二是注重教育。堅(jiān)持周一例會(huì)學(xué)習(xí)工作匯報(bào)制,由各、派出紀(jì)工委書記及縣紀(jì)委各科室主任輪流輔導(dǎo),先后就黨的法規(guī)政策、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等進(jìn)行專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。先后組織、選派160余人次參加各級(jí)舉辦的教育培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。三是強(qiáng)化管理。縣紀(jì)委監(jiān)察局先后制定出臺(tái)《委局工作規(guī)則》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”》等內(nèi)部監(jiān)督和管理制度,帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,自覺踐行市紀(jì)委提出的“四個(gè)一律”要求。對(duì)1名不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部進(jìn)行了調(diào)整。定期舉辦“紀(jì)檢監(jiān)察開放日”活動(dòng),自覺接受黨組織、干部群眾以及社會(huì)和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。
    第二部分:2015年。
    工作總結(jié)。
    2015年,全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局”的工作思路,聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),狠抓工作落實(shí),主要做了以下五方面工作。一是服務(wù)發(fā)展大局,創(chuàng)新監(jiān)督方式。變配合檢查為履職督查,將監(jiān)督檢查的切入點(diǎn)從“配合”政府部門開展檢查,轉(zhuǎn)移到加大對(duì)政府部門履行職責(zé)、改進(jìn)作風(fēng)的“督查”上來。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及各級(jí)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,集中開展了優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境和工程建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)境整治工作。二是注重廉政教育,營造廉潔氛圍。于元旦、春節(jié)“雙節(jié)”期間開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“四個(gè)一”活動(dòng)。組織教育系統(tǒng)基層負(fù)責(zé)人前往廉政警示教育基地接受教育。舉辦“廉政文化鄉(xiāng)村行”文藝巡演等活動(dòng)。向全縣各級(jí)下發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》合訂本650冊(cè)。三是突出節(jié)點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。針對(duì)工作紀(jì)律、公款吃喝和公車私用等問題,加大明察暗訪力度,抓住重要節(jié)假日期間重點(diǎn)督查和明查暗訪10余次,查處違反工作紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)干部73人,黨政紀(jì)處分7人,警示訓(xùn)誡52人,約談提醒14人;查處違反八項(xiàng)規(guī)定案件1件,黨政紀(jì)處分1人,辭退1人。四是狠抓查辦案件,堅(jiān)決懲治腐敗。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全年共接受信訪舉報(bào)77件(次),初核了結(jié)52件,立案75件,結(jié)案75件,黨紀(jì)處分67人,政紀(jì)處分26人,雙重處分4人,處分鄉(xiāng)科級(jí)干部17人,一般干部24人,農(nóng)村干部48人,收繳涉案資金18.73萬元。五是嚴(yán)格追究問責(zé),推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)落實(shí)“主體責(zé)任”態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)7名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施警示提醒、誡勉督導(dǎo)和責(zé)令糾錯(cuò),對(duì)30名存在問題的個(gè)人、負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談,真正使主體責(zé)任落地生根,有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
    五年來,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定成績,但仍然存在一些問題:一是對(duì)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)深層次問題思考不多,工作中正面、負(fù)面典型總結(jié)不及時(shí),典型案例教育作用發(fā)揮不夠;二是各鎮(zhèn)紀(jì)委、派出紀(jì)工委對(duì)所分管系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)管的職能發(fā)揮不夠,工作方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新;三是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng),一些損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還時(shí)有發(fā)生;四是縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)還不夠合理,人員編制不足,還不能滿足工作需要。特別缺乏是熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)的辦案業(yè)務(wù)骨干。
    人大調(diào)研報(bào)告匯編篇十二
    今年的暑期社會(huì)實(shí)踐最終選在了百成匯服飾廣場,做了為期一個(gè)多月的服裝銷售。不管參加什么工作,對(duì)于沒有任何工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來說都是一回生二回熟。一個(gè)月下來工作經(jīng)驗(yàn)自是累積了一些,更重要的是通過社會(huì)實(shí)踐學(xué)會(huì)了一些平常接觸不到的與顧客的交流技巧、心理推測(cè)等。可謂是收獲頗豐,最起碼以后對(duì)消費(fèi)者介紹、推銷商品的時(shí)候不會(huì)不知道說什么,不會(huì)那么不知所措 。我相信暑期的這些社會(huì)實(shí)踐將會(huì)成為我以后職業(yè)生涯中最寶貴的財(cái)富。
    20xx年7月10號(hào)至8月15號(hào),我在五蓮百成匯服飾廣場進(jìn)行了一個(gè)多月的暑期社會(huì)實(shí)踐。我的工作是服裝銷售,在這里每個(gè)人負(fù)責(zé)一小塊。所以我們不單是服裝銷售還要整理自己的區(qū)域,打掃衛(wèi)生、整理服裝等等,所以,其實(shí)挺苦的。剛開始的時(shí)候,真的會(huì)受不了,因?yàn)槊刻熘荒苷局荒茏?墒潜仨毜萌滔聛?,不能放棄。不?jīng)歷磨練怎么會(huì)成長,再累也都要堅(jiān)持下去。剛開始工作的幾天,什么也不會(huì)。不知道說什么,不知道怎么介紹。一般顧客都是看看就走了,自己很受打擊,一點(diǎn)成就感都沒有。只好向旁邊的前輩們請(qǐng)教,看他們?cè)阡N售的時(shí)候怎么說、怎么做。幾天下來,慢慢的也學(xué)到技巧了,比如,對(duì)有備而來的顧客,就根據(jù)他們的需求向他們推薦他們想要的服裝,并向他們提一些穿衣建議、技巧什么的;對(duì)隨便看看的顧客,就看他們適合什么樣的服裝再向他們推薦。遇到最多的都是隨便看看的,這時(shí)候與他們的溝通就非常重要。來看衣服的都是年輕的女孩子,因此聊起來也就比較容易,比較有共同語言。有時(shí)候聊了很多他們也不一定會(huì)買,但是通過交流更容易了解顧客的心理,而且交個(gè)朋友也不錯(cuò)。作為服裝導(dǎo)購員微笑是最重要的,微笑能傳達(dá)真誠、能給人帶來一種溫暖、輕松地感覺。其次服裝導(dǎo)購員要注意贊美顧客,一句贊美的話可能留住一位顧客,可能會(huì)促成一筆銷售,也可能改變顧客的壞心情。贊美很重要,尤其對(duì)導(dǎo)購、推銷來說。還有傾聽顧客說話也是必需的技巧。前輩們說缺乏經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)購員常犯的一個(gè)毛病就是,一接觸顧客就滔滔不絕地做商品介紹,直到顧客厭倦。而認(rèn)真傾聽顧客意見,是導(dǎo)購員同顧客建立信任關(guān)系的最重要方法之一,顧客尊重那些能夠認(rèn)真聽取自己意見的導(dǎo)購員。最后,導(dǎo)購員的形象非常重要。因?yàn)閷?dǎo)購員的形象不僅代表了自己,還代表了整個(gè)服飾廣場的形象。良好的形象不僅顯示出導(dǎo)購員自身的良好素養(yǎng),還顯示出整個(gè)服飾廣場優(yōu)秀的整體環(huán)境及專業(yè)水準(zhǔn)。導(dǎo)購員以專業(yè)的形象出現(xiàn)在顧客面前,不但可以改進(jìn)工作氣氛,更可以獲得顧客信賴。
    最后,非常感謝五蓮百成匯服飾廣場能給我這次實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。讓我能夠有機(jī)會(huì)在這個(gè)崗位上鍛煉自己,磨礪自己。這次實(shí)習(xí)讓我積累了很多經(jīng)驗(yàn)、學(xué)到了很多寶貴的東西,這會(huì)是我最寶貴的經(jīng)歷。
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    華潤萬家購物廣場
    商場促銷員
    本次實(shí)踐的單位是目前以代理低溫新鮮食品和飲料為主的綠態(tài)行商貿(mào)有限公司,主要代理的品牌有:光明酸奶、卡士酸奶、萬威客肉品、養(yǎng)樂多、伊都日式拉面、凡凡屋日式烏冬面、高麗農(nóng)莊韓式泡菜等低溫產(chǎn)品,主要客戶為沃爾瑪、北京華聯(lián)、南城百貨、優(yōu)購、華潤、人人樂等大型ka賣場和連鎖超市。綠態(tài)行商貿(mào)有限公司成立于08年6月,是個(gè)新興的小代理公司所代理的產(chǎn)品有限且其主要代理的產(chǎn)品光明酸奶的知名在區(qū)內(nèi)不是很高,與其他酸奶相比銷售量會(huì)相對(duì)小,之所以選擇該公司作為實(shí)踐單位一者是想了解公司在起步階段的運(yùn)行情況,二者是想挑戰(zhàn)一下自己,試試在品牌知名度不大的情況下自己的銷售能力如何。第三在不斷的學(xué)習(xí)與實(shí)踐中提高自己,融入社會(huì),體驗(yàn)就業(yè),為將來的走出社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。
    本次暑期實(shí)踐分為兩個(gè)階段,試工階段和正式上班階段。
    試工階段是三天,地點(diǎn)在華潤萬家購物廣場,試工階段主要是學(xué)習(xí)有關(guān)產(chǎn)品知識(shí)、公司文化以及產(chǎn)品的相關(guān)銷售技巧,同時(shí)也是公司的一個(gè)考核期,看我能否勝任此份工作。由于賣場比較大,各個(gè)產(chǎn)品都有相關(guān)的負(fù)責(zé)人,我被安排銷售光明酸奶,由賣場的促銷小組長帶領(lǐng),因?yàn)橹岸紱]有經(jīng)過任何的培訓(xùn),直接到賣場實(shí)訓(xùn),所以試工第一天有點(diǎn)不知所措,主要是熟悉賣場結(jié)構(gòu)格局,聽、看促銷主主管怎么跟顧客介紹產(chǎn)品,達(dá)到一個(gè)熟悉環(huán)境的目的。第二天,直接開始介紹產(chǎn)品,在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,實(shí)踐中學(xué)習(xí)。但是實(shí)踐的第二天犯了一個(gè)很大的錯(cuò)誤,我把一瓶巴馬利瑯礦泉水還有一根火腿以及一瓶王老吉帶進(jìn)賣場放在員工柜子里。結(jié)果促銷主管開柜子的時(shí)候嚇出冷汗了,要是被查出來要被罰錢還要被超市公告偷商品。當(dāng)時(shí)就被嚇傻了!只知道顧客不能把商品帶進(jìn)商場,沒有考慮到員工也不能。后來偷偷的拿出去還好沒事。第三天,光明酸奶的產(chǎn)品知識(shí)基本掌握,試工階段也結(jié)束了!
    正式上班時(shí)間是7月14日,地點(diǎn)是在太陽廣場人人樂超市。來到上班地點(diǎn)之后才知道公司只安排了我一個(gè)促銷員在這里,這里的所有事物全權(quán)由我負(fù)責(zé),而且不像在華潤有人教我相關(guān)的流程,第一天上班只有一個(gè)即將辭職的促銷員告訴我我要負(fù)責(zé)的事物具體有哪些。相對(duì)于華潤萬家來說人人樂超市是個(gè)比較小的賣場,公司只安排了我一個(gè)促銷員,不存在人員的分工,所有的產(chǎn)品都是我一個(gè)人負(fù)責(zé)。除了要促銷產(chǎn)品以為還必須收獲、上貨、退貨、申請(qǐng)產(chǎn)品的免費(fèi)品嘗所有這些流程我都必須在很短的時(shí)間內(nèi)學(xué)會(huì)。上班的第二天我就有點(diǎn)力不從心了,首先是我在試工階段只學(xué)習(xí)了光明酸奶的銷售,其他卡士酸奶、萬威客肉品、養(yǎng)樂多、伊都日式拉面、凡凡屋日式烏冬面、高麗農(nóng)莊韓式泡菜等都沒有銷售過,也沒有相關(guān)的培訓(xùn)了,怎么介紹這些我沒有銷售過的產(chǎn)品成了個(gè)難題。至少介紹的時(shí)候底氣很是不足。其次,超市的產(chǎn)品擺放位置不是按照各個(gè)單位的產(chǎn)品擺放的,而是按照產(chǎn)品的種類擺放,由于對(duì)公司產(chǎn)品種類的不熟悉,晚上顧客多的時(shí)候分不清哪些是蒙牛產(chǎn)品,哪些是伊利產(chǎn)品哪些是我們公司的產(chǎn)品。再次,我的主要工作的是晚上超市的顧客多的時(shí)候擺臺(tái)給顧客免費(fèi)平常產(chǎn)品,介紹顧客購買,由于是免費(fèi)品嘗的產(chǎn)品,需要申請(qǐng)免費(fèi)品嘗標(biāo)簽 ,一共需要三個(gè)超市管理人員簽字確認(rèn),而這三位領(lǐng)導(dǎo)都沒有固定的辦公地點(diǎn)且我都不認(rèn)識(shí)人。這樣當(dāng)天的工作效率自然很低,銷售量也很低。第三天,公司送貨來,我需要負(fù)責(zé)收獲,由于收獲程序有點(diǎn)復(fù)雜,公司的業(yè)務(wù)員過來教我,有她在我似乎沒有那么緊張,叫我怎么做我就怎么做,只是動(dòng)作有點(diǎn)慢,第一次收獲我沒有感覺收獲的困難,只是覺得程序復(fù)雜了點(diǎn)。隨著時(shí)間的推移,在人人樂的各個(gè)方面也逐漸熟悉了,周圍的環(huán)境和人員都開始熟悉了,其他產(chǎn)品的促銷員也大都是暑期工,大家都是同齡人交流起來也方便多了。7月20日公司來貨,這次不再有業(yè)務(wù)員在旁邊指導(dǎo)了,其實(shí)收獲遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有我想象的那么簡單,我一個(gè)人要找人簽字,要點(diǎn)品種很多我又不熟悉的貨物將其分類,還要找出質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告給收貨員看,質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告是所有產(chǎn)品的都在,一連好幾頁,一頁一頁翻看,最主要的是我們的產(chǎn)品都是冷藏收獲必須迅速,收獲部的員工每天都很忙,沒有人有時(shí)間來慢慢教別人。第一次自己收獲足足用了三個(gè)小時(shí)(16點(diǎn)開始一直19點(diǎn))。由于剛來需要一個(gè)適應(yīng)的過程,所以這個(gè)過程中銷量一直不是很理想,再者7月下旬一直都在下雨,超市附近新開了一個(gè)華聯(lián)超市,顧客相對(duì)來說少了很多。總的來說7月份的銷量不夠理想,有主觀原因也有客觀原因。從公司開會(huì)回來我認(rèn)真總結(jié)了一番,找出我做得不到位的地方,爭取在八月份把銷量提升上去。八月份剛開始的3號(hào),真的另我極其的難忘,因?yàn)槟翘煳铱蘖?。按照常理說來了大半個(gè)月了對(duì)收獲的流程應(yīng)該很清楚了,但是那天由于既要退貨又要收獲,先退貨才能收獲,但是之前沒有退貨的經(jīng)驗(yàn),程序一點(diǎn)都不懂,全都亂了套,收貨部的其中一位收貨員當(dāng)天心情也是很不好,狠狠把我罵了一頓,加上質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告頻頻出錯(cuò),我急得就哭了。可想而知當(dāng)天的銷量下降了一半。下班回家的路上我好好想想了,確實(shí)是有錯(cuò)在先,所以我決定今后找人幫忙收獲。因?yàn)槠渌拇黉N員都是公司派人收獲,所以他們相對(duì)來說就比較閑,于是我平時(shí)有時(shí)間的時(shí)候就幫石埠牛奶的促銷員上貨,然后公司有貨來的時(shí)候我就請(qǐng)她幫忙一起收。事實(shí)證明在接下來的日子里我們合作得很愉快。八月份的銷量在九號(hào)的時(shí)候有了一次突破,達(dá)到了七、八月分最好的一次,而在14號(hào)的時(shí)候又有一次突破,這次得到了公司的表揚(yáng)。8月17號(hào)公司派了接替我的新促銷員,最后我決定教她兩天,把我在超市學(xué)到的一些技巧還有相關(guān)的程序教給她以便她少走彎路。8月18日22點(diǎn)我結(jié)束了為期一個(gè)多月的暑期實(shí)踐。
    在實(shí)踐的過程中,不管是自身、公司還是超市本身都存在著一些需要解決的問題,總結(jié)有以下幾點(diǎn):
    (二)公司的業(yè)務(wù)員辦事效率有待提高,尤其是質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的打印和發(fā)送,幾乎每次都會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤,檢驗(yàn)報(bào)告一旦出錯(cuò)貨物就不能收進(jìn)倉庫,冷藏的貨物容易變質(zhì)。一連串的問題都會(huì)出現(xiàn),影響銷量。
    (三)太陽廣場的人人樂超市銷量與其他的人人樂超市相比銷量一直不是很理想,其實(shí)很大一部分原因是員工的管理上存在的問題。例如,同樣一個(gè)超市各個(gè)部門的員工都不和睦,果蔬區(qū)的拉貨車即便是空著也絕對(duì)不會(huì)借給急著找車子拉貨的其他員工,贈(zèng)品的申請(qǐng)程序過于繁瑣,浪費(fèi)員工的很多時(shí)間。超市的貨物格局也是很多不合理的地方,零食區(qū)分成了兩個(gè),一個(gè)崽二樓一個(gè)在三樓,不能滿足顧客的需求。另外,超市本身的員工分工就很不合理,沒有把任務(wù)分配清楚,各個(gè)區(qū)的責(zé)任沒有落實(shí)好,導(dǎo)致出現(xiàn)了問題找不到負(fù)責(zé)人。
    本次暑期社會(huì)實(shí)踐感慨良多總結(jié)有一下幾點(diǎn)
    無論是與同事還是顧客,溝通都是很關(guān)鍵的,尤其是工作之初,很多事情都需要良好的溝通,掌握良好的溝通技巧是提高工作質(zhì)量的保證,溝通不好,事情解決不了,影響心情,銷量就會(huì)降低。人與人相處是一門很有學(xué)問的藝術(shù),人與人的相互適應(yīng)、相互包容、相互理解促成我們良好的人際關(guān)系,使我們處在一個(gè)和諧的工作環(huán)境之中,工作質(zhì)量自然就穩(wěn)步上升。如此,不僅利于自己的工作利于他人的工作,更重要的是也有利于店主和顧客,營業(yè)額升高,顧客滿意度上升。和諧的工作環(huán)境要靠我們自己去營造,現(xiàn)在到處充滿著競爭,似乎身邊少了許多人情味,功利之心人人皆有,但我覺得二者并不完全矛盾,我們應(yīng)當(dāng)權(quán)衡利弊適度改變一下心態(tài),從而從容的面對(duì)當(dāng)今的就業(yè)、從業(yè)形勢(shì)。
    相對(duì)于服務(wù)行業(yè)來說顧客就是上帝,只要把顧客伺候好了,一切都好辦。這句話真的一點(diǎn)都沒錯(cuò),在工作的過程中有時(shí)候難免遇到比較麻煩的比較刁鉆的顧客,但是只要我們語氣緩和點(diǎn)顧客還是比較滿意的,黃氏牛奶的促銷員就是因?yàn)檎f話語氣重了點(diǎn),結(jié)果有一位顧客在超市里大喊著要投訴她。我雖然也遇到過類似的顧客,但是其實(shí)我們能盡量滿足他們的要求,顧客還是很不愿意惹出事端的。再者,領(lǐng)導(dǎo)也是上帝,這是我從伊利酸奶促銷員被趕走的事情中領(lǐng)悟出來。領(lǐng)導(dǎo)是就是領(lǐng)導(dǎo),作為領(lǐng)導(dǎo)工作上就要尊重他,服從管理,與領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)不能有正面的沖突。
    雖然是短期的實(shí)踐,但是暴露出了我學(xué)習(xí)很多不足之處,比如銷售心理學(xué),懂得這門學(xué)問的話我相信我會(huì)做得比現(xiàn)在更好。在接下來的學(xué)習(xí)中要不斷的學(xué)習(xí)和摸索,不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),學(xué)好課本知識(shí)的同時(shí)也掌握謀生的手段。希望下一個(gè)暑假實(shí)踐會(huì)有所提高。
    人大調(diào)研報(bào)告匯編篇十三
    為了加強(qiáng)和規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,近來,對(duì)我市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作進(jìn)行了調(diào)研。通過深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作開展情況,對(duì)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出改進(jìn)工作的意見建議。
    一、基本情況。
    目前,我市共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
    (一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì),代表大會(huì)設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,我市在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),均設(shè)立了人大主席團(tuán),分別由黨委書記兼任人大主席,黨委副書記兼任人大副主席;開設(shè)7個(gè)“人大代表工作辦公室”、37個(gè)“代表之家”,人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé),組織實(shí)施開會(huì)和閉會(huì)期間的代表工作??偟膩砜矗l(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
    (二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求,設(shè)立選舉委員會(huì),合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會(huì),聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。在閉會(huì)期間,每季度召開1次主席團(tuán)例會(huì),研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報(bào)告。
    (三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實(shí)。
    (四)代表活動(dòng)普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動(dòng)小組,制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃,代表活動(dòng)普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動(dòng)。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動(dòng),均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動(dòng)。
    二、存在的問題。
    盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績,但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。
    (一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí),思想上不夠重視,支持不夠有力;存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí),覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。
    (二)履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見僅為4—5條,人均不到1條,有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議,代表小組活動(dòng)只開展1次。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少,疏于監(jiān)督。
    (三)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,開會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評(píng)、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。
    三、
    對(duì)策與建議。
    (一)加大宣傳,提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)人大干部的教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹立“作為”意識(shí),對(duì)從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。
    (二)履職行權(quán),積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手,適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極。
    總結(jié)。
    各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng),切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問題。
    (三)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅(jiān)持人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng),聯(lián)合開展代表活動(dòng)。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
    人大調(diào)研報(bào)告匯編篇十四
    按照市人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求,我縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)從4月5日開始,經(jīng)過一個(gè)多月的時(shí)間,分別深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會(huì)等形式,交流分析談?dòng)戉l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。4月15日,我縣又在原公鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),會(huì)上xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)就如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流,同時(shí)又分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)后也分別走訪了代表和有關(guān)方面,征求和座談?dòng)懻摿肃l(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展的情況。5月17日,我們縣人大常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)對(duì)調(diào)查走訪座談以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報(bào)情況進(jìn)行歸納整理。通過討論分析,現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下:
    一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況我縣現(xiàn)有24個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1534名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席24人,其中專職主席7人,兼職主席17人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席22人,專職22人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席擔(dān)任同級(jí)黨委委員24人,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室24個(gè),設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員24人,其中:專職8人,兼職16人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》、《主席團(tuán)會(huì)議制度》、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評(píng)和意見辦理制度》、《代表小組活動(dòng)制度》、《代表聯(lián)系選民制度》、《請(qǐng)示匯報(bào)制度》等。
    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況從2000年開始,我們實(shí)行了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)管理百分考核辦法以來,年初都召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議,會(huì)上對(duì)上年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),并安排布置當(dāng)年的人大工作。在每年2月初又發(fā)文要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議在三月底前召開完畢。在七月份又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大上半年工作進(jìn)行檢查,對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出具體地改進(jìn)要求和指導(dǎo)意見。
    年底又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行年終考核,評(píng)優(yōu)樹模。通過這些方式,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐年有所提高。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時(shí)召開一次代表大會(huì),會(huì)議準(zhǔn)備充分,程序合理,代表參政議政積極踴躍。二是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間,堅(jiān)持每兩個(gè)月召開一次主席團(tuán)會(huì)議,研究人大工作,開展“三查、一評(píng)議”活動(dòng),都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能每年開展1-2次代表評(píng)議“七站八所”工作。
    個(gè)別平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)公安、土地、城建、教育部門的評(píng)議和執(zhí)法檢查達(dá)到6-7次。三是通過代表小組活動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多,能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府,以引起重視。四是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會(huì)召開后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。五是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自去年開始,已逐步進(jìn)行試點(diǎn),開展代表向選民述職工作。今年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面開展代表向選民述職工作。
    在人大代表履職方面,我們?nèi)路菖e辦了全體縣人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì),會(huì)上縣人大代表劉龍存、程建國、梁光榮、李龍福、蘇開卿、孫水玉、李竹成等10名代表發(fā)了言,交流了代表履行職責(zé)的經(jīng)驗(yàn),起到了示范作用。
    三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進(jìn)意見經(jīng)過調(diào)查,我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題:
    1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
    2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性還不高;。
    3、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒保障,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)因活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊缺而導(dǎo)致一些代表活動(dòng)無法開展。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,黨委對(duì)人大工作有待進(jìn)一步重視,各級(jí)各方面的人大意識(shí),民主政治和依法行政的意識(shí)不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的人員較少,經(jīng)費(fèi)很緊,辦公設(shè)施較差等都制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。
    綜上所述:我們認(rèn)為,要改變這種情況:
    一是各級(jí)各方面要重視和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。要不斷樹立人大意識(shí),民主政治法制意識(shí),充分認(rèn)識(shí)人大所起的作用,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作,從人員配備,經(jīng)費(fèi),辦公設(shè)施方面給予解決。
    二是逐步建立代表競選機(jī)制,不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用,積極參加代表活動(dòng),履行代表職責(zé),提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。
    三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大目標(biāo)管理考核機(jī)制,建立健全對(duì)代表培訓(xùn),代表述職活動(dòng)的考核制度,促進(jìn)代表積極開展活動(dòng),履行職責(zé),充分發(fā)揮代表作用。
    總之,通過調(diào)查研究,我們認(rèn)為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐年都有提高,尤其是隨著全國人大以及上級(jí)人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施,調(diào)動(dòng)代表參政議政積極性,積極開展代表活動(dòng),履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。
    人大調(diào)研報(bào)告匯編篇十五
    習(xí)近平總書記指出,“發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障”。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必由之路,是深化實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略、有效推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障,是夯實(shí)農(nóng)村基層組織、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ),對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,提高農(nóng)村公共服務(wù)能力,提升基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力,全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)具有積極推動(dòng)作用。
    級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見建議、應(yīng)該采取的工作舉措。在調(diào)研工作過程中,共走訪了68個(gè)村,召開座談會(huì)30多場次,訪談黨員群眾260多人,基本摸清了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及助推脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)狀。
    近年以來,全縣上下緊緊圍繞推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略任務(wù),立足縣情實(shí)際,緊盯瓶頸短板,積極主動(dòng)破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”“薄弱”難題,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和收入都有了很大的增長。
    較多困境。目前,全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)年收入、積累存量“雙破零”,其中年收入1-1000元的村47個(gè)、占14.6%,1001-10000元的村190個(gè)、占58.8%,10001-20000元的村36個(gè)、占11.1%,2萬元以上的僅有50個(gè),占總村數(shù)的15.5%;積累存量5萬元以下的村達(dá)278個(gè),占到了總村數(shù)的86%。
    目建成后,可帶動(dòng)每村實(shí)現(xiàn)年收益5萬元以上。
    二是以轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為抓手,推行“三變改革促動(dòng)型”發(fā)展模式。以深入實(shí)施農(nóng)村“三變”改革為契機(jī),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)村集體所有的土地、林地、水面、房屋、場地、設(shè)備等資產(chǎn)資源進(jìn)行全面排摸清理,并在嚴(yán)格遵循和落實(shí)國家有關(guān)政策的前提下,支持和鼓勵(lì)村級(jí)組織把11513畝村集體可經(jīng)營性耕地、8927畝四荒地等資產(chǎn)資源,統(tǒng)一作價(jià)入股到龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體,進(jìn)一步增加村級(jí)集體收入,并將10907.3萬元財(cái)政涉農(nóng)資金和300萬元村級(jí)集體可經(jīng)營性資金、169.9萬元農(nóng)民資金量化為村集體和農(nóng)戶持有的股金,支持龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、合作社發(fā)展,年底分別按照合作社、村集體、貧困戶不低于股金的8%、6%和1.5%進(jìn)行分紅,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)貧困戶發(fā)展,已實(shí)現(xiàn)123個(gè)村集體收益114.6萬元,平均每村0.93萬元,帶動(dòng)10427戶貧困戶戶均增收0.09萬元以上,15454戶群眾實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向股民的轉(zhuǎn)變。如八里鋪鎮(zhèn)沿川子村組建了臨洮縣新源環(huán)??萍加邢薰?,建成生物質(zhì)燃料加工廠,采取生活垃圾和農(nóng)作物秸稈入股模式,估算村集體年收入6萬元;新添鎮(zhèn)梁家村實(shí)行“村集體+公司+農(nóng)戶”的混合入股模式,依托臨洮平長現(xiàn)代農(nóng)牧科技有限公司鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì),將梁家村1180畝鹽堿地和農(nóng)戶耕地以資源入股的方式入股到平長園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),采取保底收益方式,每年可增加村集體收入50萬元以上。
    三是以盤活資產(chǎn)資源為重點(diǎn),推行“資源利用驅(qū)動(dòng)型”發(fā)展模式。針對(duì)部分村資源挖掘、整合不到位,利用率低的問題,在遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,充分盤活村級(jí)集體資產(chǎn)資源,分類引導(dǎo)有集體資產(chǎn)的村對(duì)現(xiàn)有閑置或低效利用的集體土地、辦公用房、廠房、校舍等集體資產(chǎn),通過發(fā)包、租賃、出讓等方式取得經(jīng)營收入,已經(jīng)盤活的持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模,形成資源疊加效應(yīng),提高資產(chǎn)資源利用效率。例如新添鎮(zhèn)崖灣村,依托便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的地理?xiàng)l件,利用50畝蔬菜綜合營銷市場,村集體每年從市場管理費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)中獲得收益15萬元;同時(shí),崖灣村利用3355平米村級(jí)集體辦公用房,通過出租的形式,每年可獲得收益0.4萬元,目前該村現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)積累存量17萬余元。再比如,洮陽鎮(zhèn)南街村,依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),建成了輻射南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的南苑蔬菜、水果、鮮肉綜合批發(fā)市場,通過收取承包費(fèi)、鋪面出租費(fèi),年可實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體收入18萬元;玉井鎮(zhèn)白塔村利用220畝集體灘涂和閑置土地,通過出租的形式,每年可獲得收益8.04萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣323個(gè)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累的村中,有61個(gè)村主要通過股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式獲得集體經(jīng)濟(jì)收入,占到了有集體經(jīng)濟(jì)收入村的18.9%。
    四是以整合產(chǎn)業(yè)資金為渠道,推行“產(chǎn)業(yè)資金撬動(dòng)型”發(fā)展模式。充分整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水保等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,在不改變資金使用性質(zhì)和用途的前提下,以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的形式投入具有法人資格的龍頭企業(yè)、合作社,按照一定的股金投入標(biāo)準(zhǔn)和股權(quán)收益標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施折股量化,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。如康家集鄉(xiāng)湯家川村有效整合20萬元的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,入股會(huì)成購銷專業(yè)合作社,探索推出以種植紫斑牡丹為主的花卉產(chǎn)業(yè),每年通過股息分紅增加村集體經(jīng)濟(jì)收入2萬元。同時(shí),全縣整合扶貧互助資金4212萬元,統(tǒng)籌安排用于產(chǎn)業(yè)扶貧,帶動(dòng)年收入不足2萬元的283個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中對(duì)年收入達(dá)不到1000元的31個(gè)2018年擬脫貧村,每村安排互助資金25萬元,通過入股龍頭企業(yè)或合作社,按照8%的比例進(jìn)行分紅,每村實(shí)現(xiàn)年收入2萬元以上;其余252個(gè)村安排的3437萬元資金入股到光伏扶貧項(xiàng)目,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
    長期以來,受思想觀念、資金、人才等多方面因素的制約,我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于起步階段,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐還較弱,廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還不夠,群眾積極性、主動(dòng)性還不夠強(qiáng),與發(fā)展較快的地區(qū)相比,全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體滯后,對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)的貢獻(xiàn)力不足。
    (一)資金來源單一,難以為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的資金保障。根據(jù)中央和省市有關(guān)要求,全縣2020年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入力爭達(dá)到2萬元以上。針對(duì)這一要求,近年來,省市縣財(cái)政已通過項(xiàng)目帶動(dòng)和資金扶持等形式,拉動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,然而,財(cái)政項(xiàng)目、資金的期限性和專項(xiàng)性,決定了財(cái)政扶持僅僅是脫貧攻堅(jiān)時(shí)期保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的短期措施,并不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期支撐。比如整合的10907.3萬元帶動(dòng)型財(cái)政資金,在整體脫貧后就要退出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而使123個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)失去資金支撐。同時(shí),帶動(dòng)型資金缺乏堅(jiān)實(shí)的經(jīng)營實(shí)體支撐,對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)有限,甚至還存在為完成資金使用計(jì)劃而選擇了沒有發(fā)展能力的經(jīng)營實(shí)體,既未在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面產(chǎn)生實(shí)際效益,又造成了資金風(fēng)險(xiǎn)。這些都需要在今后有意識(shí)加以規(guī)避。所以,在財(cái)政項(xiàng)目扶持集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“破零”或穩(wěn)定后,還需依靠村級(jí)黨組織自身來實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
    (二)經(jīng)營主體規(guī)模較小,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益還不夠明顯。一是新型經(jīng)營主體市場競爭力較弱。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣注冊(cè)新型經(jīng)營主體2157家,而評(píng)為示范合作社的僅有449家,具有較強(qiáng)發(fā)展實(shí)力的83家,占新型經(jīng)營主體的比例不到4%。部分農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)品的加工方面僅僅是初級(jí)加工,沒有進(jìn)行深加工,也沒有形成高技術(shù)、高質(zhì)量、集約化生產(chǎn),經(jīng)銷往往依賴于簡單的銷售,沒有形成規(guī)模,無固定標(biāo)準(zhǔn)、無特色品牌、無穩(wěn)定渠道,導(dǎo)致形成的產(chǎn)品缺乏市場競爭力,為經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟(jì)組織帶來的效益還不夠大。二是部分經(jīng)營實(shí)體帶動(dòng)能力不足。從調(diào)研情況看,目前參與農(nóng)村“三變”改革的大部分經(jīng)營實(shí)體都是新成立不久的,經(jīng)營實(shí)體自身發(fā)展能力弱,部分種養(yǎng)殖基地、苗木基地、蔬菜基地、生產(chǎn)企業(yè)市場規(guī)模小,收益見效慢,帶動(dòng)農(nóng)村和群眾發(fā)展的能力不強(qiáng),對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小。據(jù)金融辦統(tǒng)計(jì),全縣2015年、2016年共有參與帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)組織105家、帶動(dòng)農(nóng)戶6224戶。根據(jù)國家精準(zhǔn)扶貧政策,從今年到明年,105家經(jīng)濟(jì)組織將退出帶動(dòng)分紅,這將進(jìn)一步減弱對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力。三是農(nóng)村經(jīng)營管理人才較匱乏。人才引進(jìn)和培養(yǎng)成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織面臨的一大難題。目前,經(jīng)營情況相對(duì)較好的示范性經(jīng)營主體集聚經(jīng)營管理人才1200人、而全縣農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)僅為9600人、進(jìn)入村“兩委”班子致富能人型人才不足900人,絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織既缺乏懂現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的人才,又缺乏農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需人才,在一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織中,存在著決策不科學(xué)、創(chuàng)業(yè)觀念淡化、無視集體財(cái)產(chǎn)流失、忽視市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、競爭力弱等現(xiàn)象,過多的依賴于政府的指導(dǎo)和支持。這一現(xiàn)象已成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自身發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。
    (三)村級(jí)黨組織組織領(lǐng)導(dǎo)不力,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)乏力。受市場經(jīng)濟(jì)、村干部待遇等影響,大多懂經(jīng)濟(jì)、有闖勁的人外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè),導(dǎo)致多數(shù)村干部年齡偏大,思想保守、觀念落后,缺乏市場頭腦和經(jīng)營能力,一定程度上制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣村干部1027人,其中高中、大專以上學(xué)歷分別有475人、116人,占比分別為46%、11%;致富能人、退伍軍人分別有332人、48人,占比分別為32%、4.6%;40歲以下、55歲以上分別有208人、437人,占比分別為20%、42%。從全縣黨組織定級(jí)情況看,目前被定為作用發(fā)揮好的村級(jí)黨組織91個(gè),占比28%。從這種情況可以看出,全縣有一半以上的村缺乏堅(jiān)定有力的干部隊(duì)伍支撐。受此原因影響,部分農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,組織領(lǐng)導(dǎo)各類新型經(jīng)營主體、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、富民合作社的能力較弱,無法使各類經(jīng)營實(shí)體的效益最大化,依托農(nóng)村各類組織和群眾自身發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)困難大。一些有集體經(jīng)濟(jì)的村,在集體資產(chǎn)運(yùn)營方面,沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃和思考,過分強(qiáng)調(diào)資金、人才、技術(shù)等客觀條件,在發(fā)展模式上。
    創(chuàng)新。
    能力不足。
    (四)由于思想觀念等原因,對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足。盡管政府在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面做了很多努力,但社會(huì)各方參與的積極性仍然不高。主要是受文化程度、思想觀念等因素影響,部分有能力但無集體觀念和認(rèn)識(shí)落后的農(nóng)村能人在思想上絕對(duì)地、片面地看待公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì),看不到或無視集體經(jīng)濟(jì)給農(nóng)村社會(huì)帶來的實(shí)際利益,往往只顧發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),而對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足;甚至有些群眾認(rèn)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村干部腐敗和村霸的“溫床”,集體經(jīng)濟(jì)會(huì)被“私有化”,這些落后、片面和不正確的認(rèn)識(shí),一定程度上造成了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱化的問題。
    通過這次調(diào)研,基本摸清了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,也清醒地認(rèn)識(shí)到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板和障礙,我們要根據(jù)我縣各鄉(xiāng)村的資源狀況、資源稟賦以及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的精神和相關(guān)政策,認(rèn)真分析市場需求,對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)定位,制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此,這就亟需我們把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)堡壘的重要抓手,走出一條“黨建引領(lǐng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、典型示范、政策保障、營造環(huán)境”相結(jié)合的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五位一體”新路徑,實(shí)現(xiàn)集體與群眾“雙增收”,讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
    (一)黨建引領(lǐng),夯實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅(jiān)持“能人引領(lǐng)、支部領(lǐng)辦、村社合一、交叉任職、公司運(yùn)營”的原則,充分發(fā)揮能人村干部的示范引領(lǐng)作用,以行政村或產(chǎn)業(yè)、地域相連村為單位,以崖灣村、康家崖村、普濟(jì)寺村、沿川子村、機(jī)場村、雙聯(lián)村、王家大莊村、車劉家村等典型村為依托,探索成立農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu),同步設(shè)立產(chǎn)業(yè)型黨組織及理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu),由村“兩委”班子成員擔(dān)任理事會(huì)成員,支部書記兼任理事長,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任、成員兼任監(jiān)事會(huì)主任、成員,實(shí)行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體化、市場化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織同股份經(jīng)濟(jì)合作社的高度融合。同時(shí),成立臨洮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展智庫,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。(二)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),多方式多路徑,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要跳出傳統(tǒng)觀念和地域的限制,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、整合資源,向內(nèi)夯實(shí)基礎(chǔ)、凝聚力量,向外尋求合作、打造特色。統(tǒng)一經(jīng)營,整合各方資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜、宜大則大、宜小則小,按照縣鄉(xiāng)村三個(gè)層級(jí),打破地域行政區(qū)劃和限制,大力推行平長扶貧模式(新添鎮(zhèn)梁家村、潘家坡村、駒山村將120萬東西部扶貧協(xié)作資金統(tǒng)一入股到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì))、雙聯(lián)旅游模式(由雙聯(lián)村、甘肅太極山旅游發(fā)展公司和西安馬嵬驛旅游公司聯(lián)合,整合利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、“狄道鄉(xiāng)韻”建設(shè)項(xiàng)目,村集體土地資金入股,實(shí)現(xiàn)分紅)、車劉家產(chǎn)業(yè)基地模式(由優(yōu)秀人才曹佰平建成興旺牡丹園基地,以旅游產(chǎn)品、飲食等多種經(jīng)營獲得集體經(jīng)濟(jì)收入)、沿川子村辦企業(yè)模式(村黨組織領(lǐng)辦臨洮縣新源環(huán)??萍加邢薰?,建成生物質(zhì)燃料加工廠,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì))等發(fā)展模式,對(duì)集體所有的資產(chǎn)資源資金進(jìn)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)民抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí),農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社作為一個(gè)特殊的獨(dú)立法人,可以承接省、市、縣各級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金、扶貧資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等各類政策性財(cái)政資金,可以向金融部門抵押貸款,可以吸納社會(huì)投資入股,通過多種渠道撬動(dòng)更多金融資金、民間投資、社會(huì)資本投向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一村一品,挖掘村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)。根據(jù)各村不同的資源條件、區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持立體幫扶與自力更生相結(jié)合、市場主導(dǎo)與政策引導(dǎo)相結(jié)合、盤活存量與挖潛增收相結(jié)合、一村一品與多元發(fā)展相結(jié)合、做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、村級(jí)自主發(fā)展與縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌指導(dǎo)相結(jié)合,依托蔬菜、花卉、百合、高原夏菜、中藥材、清潔能源、農(nóng)機(jī)、旅游等特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)村,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成比較優(yōu)勢(shì),著力凝聚集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力,千方百計(jì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。請(qǐng)進(jìn)來走出去,拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和格局。下功夫開闊廣大村民眼界,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織有更具體更全面更鮮活的認(rèn)知,從而使廣大村民看到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望和前景,點(diǎn)燃參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織構(gòu)建和推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情。在具體實(shí)施中,一方面可以邀請(qǐng)一些其它地方村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村干部和具體負(fù)責(zé)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的管理者到我縣舉辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)建與運(yùn)營講座;另一方面,可分批組織各村村民代表到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),以開闊眼界、增強(qiáng)信心。
    創(chuàng)新。
    農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)民合作機(jī)制、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、培育專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織等方面的引領(lǐng)作用。目前,在全縣已經(jīng)形成一批招商進(jìn)村、實(shí)體帶動(dòng)的先進(jìn)典型。比如,沿川子村作為貧困村,通過引進(jìn)環(huán)保企業(yè)、環(huán)保理念,組建了臨洮縣新源環(huán)??萍加邢薰荆瑢⒎壳拔莺蟮纳a(chǎn)生活垃圾變廢為寶,走出了一條“‘三變’改革+清潔能源利用+營銷體系構(gòu)建+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)+鄉(xiāng)村振興實(shí)踐”發(fā)展模式的新路子;雙聯(lián)村與甘肅太極山旅游發(fā)展公司和西安馬嵬驛旅游公司合作,建設(shè)“狄道鄉(xiāng)韻”,已經(jīng)成為全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一張靚麗名片;普濟(jì)寺村引進(jìn)成立得軍農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社,建成了臨洮縣第一家農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)公司,將土地的耕種、收獲等可以一次性交由服務(wù)公司完成,有效解決“沒人種、種不完、出不去”的問題,有效助推了高原夏菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就全縣整體來說,要把“百企幫百村”模式作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的有效載體,積極引導(dǎo)本縣有發(fā)展實(shí)力的企業(yè),采取由幫扶企業(yè)和幫扶村共同參與“三變”改革、組建專業(yè)合作社、投資發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)等形式,推廣顧地公司開發(fā)農(nóng)村改廁設(shè)施、康和公司“六位一體”幫扶貧困村等成功經(jīng)驗(yàn),提高本縣企業(yè)參與度、貢獻(xiàn)率和知名度,打造企業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的利益共同體,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。(四)完善政策,構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策保障。一要制定、完善助農(nóng)產(chǎn)業(yè)政策,構(gòu)筑村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步用足用活“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)民合作社補(bǔ)助資金和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)財(cái)政,著力吸引更多的有實(shí)力、有成功模式的涉農(nóng)、涉鄉(xiāng)村文化旅游的品牌企業(yè)成為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,大力發(fā)展“田園綜合體”、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,從而較好較快地推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要完善“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”政策,為吸引有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有志之士搭建綠色通道。制定有效措施,對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的小微企業(yè),嚴(yán)格按照《關(guān)于擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》(財(cái)稅[2017]43號(hào))文件精神,全面落實(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)企業(yè)免費(fèi)政策,加大力度在土地流轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面給予支持,對(duì)認(rèn)定的“就業(yè)扶貧車間”給予企業(yè)補(bǔ)助,進(jìn)一步吸引臨洮籍乃至整個(gè)甘肅籍“在外地創(chuàng)業(yè)”人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),投身和推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),要建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者跟進(jìn)服務(wù)制度,為他們參與和投身村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建綠色通道。三要多種培訓(xùn)形式并舉,不斷提高基層干部對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和經(jīng)營管理水平。要著眼提升村黨組織發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力,依托黨校、新時(shí)代文明實(shí)踐所、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)典型村等作為培訓(xùn)基地,經(jīng)常組織鎮(zhèn)村干部開展專題培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、大學(xué)生村官、駐村干部、第一書記、致富能人等,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。分期分批分項(xiàng)目組織村黨組織書記到省內(nèi)外村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方參觀學(xué)習(xí),采取召開現(xiàn)場會(huì)、舉辦論壇等方式,解放思想,轉(zhuǎn)變落后思想觀念,不斷提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營管理水平。四要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金保障體系。充分發(fā)揮財(cái)政扶持資金撬動(dòng)作用,加快推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、光伏扶貧項(xiàng)目資金,加快落地農(nóng)村“三變”改革、村級(jí)供銷社綜合改革,因地制宜,選擇適合貧困村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)項(xiàng)目,并以財(cái)政資金為引導(dǎo),有效整合村集體現(xiàn)有存量資金和財(cái)政扶持資金,通過折股量化的形式,投入到具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的承接主體,實(shí)行市場化運(yùn)作,建立健全股份合作管理機(jī)制。同時(shí),要建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)投資激勵(lì)和監(jiān)管機(jī)制,確保資金來源渠道通暢、資金運(yùn)行安全高效、推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。五要共享發(fā)展成果,完善村級(jí)集體助推“鄉(xiāng)村振興”的分配體系保障。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),最終目的是為了惠及農(nóng)村發(fā)展和群眾致富,在農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社獲得一定盈利后,可提取股份合作社年純收入的40%用于全體股民按股份紅;30%用于農(nóng)村公益事業(yè),積極改善水、電、路、房等村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù);20%作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,投向有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;10%可用于扶貧濟(jì)困,資助貧困學(xué)生,救助大病患者,照顧孤寡老人等,讓群眾真正分享到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠。
    (五)輿論先行,營造村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。任何一次社會(huì)變革,既離不開思想的引領(lǐng),也離不開輿論宣傳和氛圍的營造。要就村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景、整體趨勢(shì)、目的、意義、方法、路徑以及各種配套政策開展各種行之有效的宣傳,為我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要尋找和宣傳村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型人物、成功模式、創(chuàng)業(yè)故事,為我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的構(gòu)建與發(fā)展樹立標(biāo)桿,從而有力的引領(lǐng)我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展。要廣泛尋找和甄選我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型人物,挖掘他們的故事,總結(jié)他們的成功經(jīng)驗(yàn);通過廣播、電視、報(bào)紙、微信平臺(tái)、戶外宣傳欄等多種形式進(jìn)行立體宣傳,一方面體現(xiàn)了臨洮縣委、縣政府對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視,另一方面也是我縣對(duì)各類致富能人的尊重、贊賞與支持,也是積極推動(dòng)我縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一項(xiàng)重大舉措。
    總之,針對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),我們要因地制宜、因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而上,拓寬發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)思路和制定符合村情實(shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,以實(shí)現(xiàn)多元主體參與、多種形式發(fā)展的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,進(jìn)而全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,帶領(lǐng)全縣人民齊心協(xié)力、共同奮斗,早日建成全面小康!
    人大調(diào)研報(bào)告匯編篇十六
    按照省紀(jì)委監(jiān)委將深入部分市縣對(duì)政治監(jiān)督的開展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的通知要求,我縣認(rèn)真組織相關(guān)科室進(jìn)行集中摸底調(diào)研,現(xiàn)將基本情況簡要匯報(bào)如下:
    一、政治監(jiān)督的重點(diǎn)、難點(diǎn)和解決途徑。
    政治監(jiān)督是指監(jiān)督公共權(quán)力正當(dāng)范圍內(nèi)行使職權(quán),主要任務(wù)是防止和懲治腐敗。加強(qiáng)政治監(jiān)督,對(duì)紀(jì)檢干部自身的政治覺悟、政治素養(yǎng)和政治能力提出了更高要求。我們不僅要成為業(yè)務(wù)上的行家里手,更要成為政治上的明白人,以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,用行動(dòng)兌現(xiàn)承諾,確保本質(zhì)要好、本事要有、本身要凈。
    一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威,決不允許背離黨中央要求另搞一套,必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,聽從黨中央指揮,不得陽奉陰違、自行其是,不得對(duì)黨中央的大政方針說三道四,不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。
    二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),決不允許在黨內(nèi)培植私人勢(shì)力,要堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志,團(tuán)結(jié)大多數(shù),不得以人劃線,不得搞任何形式的派別活動(dòng)。
    三是必須遵循組織程序,決不允許擅作主張、我行我素,重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事,不能先斬后奏。
    四是必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得跟組織討價(jià)還價(jià),不得違背組織決定,遇到問題要找組織、依靠組織,不得欺騙組織、對(duì)抗組織。
    五是必須管好親屬和身邊工作人員,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
    政治監(jiān)督存在的問題:一是覺得政治監(jiān)督工作無從下手。紀(jì)委的監(jiān)督工作即為政治監(jiān)督,但大都是具體到違紀(jì)違法具體行為的監(jiān)督,對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的意識(shí)缺失等方面感覺沒有抓手,沒有有效的途徑進(jìn)行監(jiān)督。甚至停留在開會(huì)強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律,但對(duì)執(zhí)行黨的方針政策方面是否到位沒有一個(gè)量的標(biāo)準(zhǔn),難以監(jiān)督。
    二、履行監(jiān)督責(zé)任存在的問題。
    (一)深化“三轉(zhuǎn)”思想共識(shí)不到位。有的地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣于把紀(jì)委當(dāng)成黨委的工作部門,把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)成是紀(jì)委的事,導(dǎo)致紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任錯(cuò)位、黨委主體責(zé)任缺位。有的職能部門還是指望靠紀(jì)委“牽頭”推動(dòng)工作,或出于擔(dān)心管不了、怕?lián)?zé)等動(dòng)機(jī),不愿履行責(zé)任,致使有的工作在紀(jì)委退出后,出現(xiàn)監(jiān)管空檔。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)“三轉(zhuǎn)”存在怕得罪人、怕難出成績、怕影響晉升等思想顧慮,片面理解“有為才有位”,存在不想轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)的問題。
    “主力軍”。紀(jì)委在開展反腐敗組織協(xié)調(diào)工作中制度化、程序化、規(guī)范化還不夠,存在靠人情、靠關(guān)系、靠個(gè)人魅力來協(xié)調(diào)的問題,與反腐敗協(xié)調(diào)小組其他成員單位在線索移送、信息共享、聯(lián)動(dòng)辦案等方面的辦案協(xié)作機(jī)制還不順暢,成員單位的職能優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、工作優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。
    “病樹”發(fā)展為“爛樹”。
    高強(qiáng)度、高負(fù)荷、高風(fēng)險(xiǎn)開展工作,工作壓力和心理壓力較大。另外,紀(jì)檢干部整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提升。復(fù)合型人才稀缺,不能完全適應(yīng)查辦案件專業(yè)化的需要。
    三、對(duì)策建議。
    “試金石”,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育引導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“抓好黨建是最大的政績”的意識(shí),推動(dòng)落實(shí)責(zé)任在全覆蓋、抓具體、抓細(xì)化上下功夫,實(shí)行條塊式分責(zé)、動(dòng)態(tài)式傳導(dǎo)、差異式考核、連帶式追責(zé)。督促落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單任務(wù),加強(qiáng)常態(tài)化的督導(dǎo)檢查,通過定期督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、分層約談、通報(bào)曝光等方式,把壓力層層傳導(dǎo)到基層,形成發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改的閉環(huán)效應(yīng)。按照工作目標(biāo)化、目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、考核序位化的思路,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考評(píng)中突出落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況,加強(qiáng)痕跡化管理。嚴(yán)格實(shí)施“一票否決”和“一案雙查”,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任的剛性約束。
    查辦上取得突破,鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)。要健全辦案流程等方面的制度規(guī)范,提高查辦案件規(guī)范化水平,保證依紀(jì)依法安全文明辦案。強(qiáng)化反腐敗組織協(xié)調(diào),完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門問題線索移送和辦案協(xié)作機(jī)制,形成合力。
    “四風(fēng)”問題病原體,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化。
    (四)在抓早抓小、強(qiáng)化監(jiān)督上再加力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效制約監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)“一把手”規(guī)范用權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督,落實(shí)“三資”管理、“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”、村務(wù)公開、票據(jù)管理等方面的制度,切實(shí)防控村官廉政風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督,建立廉政談話、廉政約談、誡勉談話分級(jí)分類管理機(jī)制,規(guī)范工作流程,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正、早防范。扎實(shí)開展黨紀(jì)條規(guī)教育,充分利用紀(jì)委網(wǎng)站和公眾號(hào)加強(qiáng)宣傳工作,加大典型案例曝光力度。
    (五)在發(fā)現(xiàn)問題、問責(zé)追責(zé)上再加力度,有效發(fā)揮紀(jì)。
    “過程監(jiān)督”向“結(jié)果監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。協(xié)助黨委、政府加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),督促職能部門履職盡責(zé),對(duì)“為官不為”、“為官亂為”問題及時(shí)問責(zé)和查處。
    ”,科學(xué)運(yùn)用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》指導(dǎo)工作,進(jìn)一步明確職責(zé),規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程,切實(shí)做到“打鐵還需自身硬”。