方案可以提供指導和方向,幫助我們規(guī)劃和實現(xiàn)目標。制定方案需要注重實施的可行性和可操作性,以確保順利達到預期目標。希望大家在閱讀這些方案范文時能夠獲得啟發(fā)和收獲。
村級巡察工作方案篇一
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對我村村委進行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實事求是地指出我村在黨的建設(shè)、村務監(jiān)督管理、財務管理、民生等方面存在的問題,針對這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會議,現(xiàn)將問題整改方案報告如下:
況
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會召開了針對縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會議,按照工作要求,我們將對反饋的三個方面9個問題一一對標、舉一反三進行整改,并對其進行分工,具體問題列出清單、建立臺賬、責任到人、逐一銷號、限期整改。
(一)黨建工作方面。
問題描述:1.“三會一課”制度落實不到位。
會議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會率低、會議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會議記錄不規(guī)范,沒有會議主持人、記錄人,學習內(nèi)容,會議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長期不參加黨小組會。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實,未按上級要求開展學習,學習內(nèi)容過于簡單,理論學習不夠深入,個別學習記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁、18頁、38頁、七個兩委干部只有五本學習記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會議記錄本缺失。(5)黨支部會議記錄混亂,時間順序顛倒,存在后補、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學習黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會議之前,2019年8月26日會議記錄中實際人數(shù)7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內(nèi)容不實。如:2019年6月10日黨課題目是推進黨的建設(shè)工作,黨課內(nèi)容卻是安排村內(nèi)具體工作。(7)黨員大會召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會。(2017年1月13日和2017年10月18日會議)。
整改措施:
(2)加強“三會一課”制度學習,每季度按時召開黨員大會,并做好會議記錄;
(3)加強黨建資料的保管,嚴格落實三會一課制度,并做好會議記錄。
(4)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的重要信息和重要決定必須記錄到會議記錄本上。
(5)每季度按時上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內(nèi)容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:2.黨費繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標準足額繳納黨費。村干部謝爭光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標準交納黨費。(2)退休人員未按標準足額繳納黨費。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費2.5元。(3)預備黨員未繳納黨費的問題。如2019年周高偉、史海望確定預備黨員以來未繳納黨費。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費繳納收據(jù)。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時通知到涉及未按標準繳納黨費的村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員提供相關(guān)工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員均按照標準將2017年-2019年近三年的黨費補繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進一步學習了黨費收繳相關(guān)規(guī)定,制定黨費收繳制度,加深黨員對黨費收繳的理解,特別是預備黨員繳納黨費的時間和退休黨員繳納黨費的標準。
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學習紀律不嚴肅。
黨員學習記錄不規(guī)范,無日期、學習內(nèi)容過于簡單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動計劃,每月按時組織黨員參加黨員主題日活動,并及時保存好活動會議記錄、內(nèi)容豐富、日期規(guī)范。
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會議記錄。如2018年10月15日會議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會議記錄通過預備黨員史海旺、周高偉轉(zhuǎn)正,未召開黨員大會,簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
整改措施:
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
(二)村務監(jiān)督方面。
問題描述:
1、村務公開數(shù)據(jù)更新不及時。財務收支和完成目標未同時公開,無實際內(nèi)容。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:
2、“四議兩公開”會議記錄本缺失,會議召開不規(guī)范,會議記錄內(nèi)容和會議記錄時間順序混亂。(1)會議召開不規(guī)范。黨員大會到會黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會議記錄時間順序顛倒,存在補會情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復議會在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報銷核增債權(quán)核銷債務會議在2019年2月1日會議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實施六改一增會議記錄和五保戶審核復議記錄。(4)“四議兩公開”會議記錄本缺失。如:無2017、2018年會議記錄本。
整改措施:
(2)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范、完整.
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年9月20日之前。
(三)財務管理方面。
問題描述:
1、財務開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號憑證,推垃圾用鏟車費200元。2017年9月20日記字第0003號憑證,洪災房屋修建10000元。2017年11月9日記字第0001號憑證,辦公費43元,2017年12月21日記字第0003號憑證,復印費235元,2018年4月11日記字第0003號憑證,鏟車推垃圾300元。2017年2月15日記字第0002號憑證,挖掘機清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補開稅票。
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴格落實“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會進行解釋說明,并規(guī)范做好相關(guān)會議記錄.
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
都是支書謝爭光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時用工、等用工人員工資重新簽字確認。
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
村級巡察工作方案篇二
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神、深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、深入學習貫徹習近平總書記調(diào)研指導河南時期的中央講話精神,嚴格落實黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”,深入推進局黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,把巡視整改落實工作作為全面從嚴治黨的重要抓手,提高政治站位,強化政治擔當,明確政治責任,抓實巡視整改,助推全區(qū)巡視整改落實工作高質(zhì)量完成。
(二)工作目標。
一是問題整改見底見效。按照《xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭整改落實工作方案》要求,做到責任不落實不放過、問題不解決不放過,確保整改任務落實率、問題線索處置率、xx事項辦理率達到100%。二是制度機制健全完善。強化巡視成果綜合運用,強化整改落實日常監(jiān)督,實現(xiàn)整改落實工作常態(tài)化、長效化。三是政治建設(shè)持續(xù)深化。把做好巡視整改作為當前加強政治建設(shè)的重要內(nèi)容和重要措施,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。四是黨建質(zhì)量全面提升。以巡視整改落實工作為契機,把各級紀檢監(jiān)察機關(guān)黨組織建設(shè)好,把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)好,不斷提升新時代黨建工作水平,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動xx工作高質(zhì)量。
區(qū)xx局成立巡視整改落實工作領(lǐng)導組如下:
組長:xx黨組書記、局長。
副組長:xx黨組副書記、副局長。
xx黨組成員、副局長。
xx黨組成員、副主任科員。
xx黨組成員。
成員:xx。
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任,負責巡視整改落實工作的日常事務,組織工作實施,起草工作方案、總結(jié)報告等相關(guān)文稿;督促相關(guān)科室落實整改措施,制定和完善相關(guān)制度,匯總相關(guān)工作資料;負責與區(qū)紀委監(jiān)察委及相關(guān)部室的溝通和匯報等工作。
(一)加強領(lǐng)導,狠抓責任落實。
對照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責任領(lǐng)導、責任單位和整改時限,建立問題清單、任務清單、責任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅,整體聯(lián)動。局黨組織要切實擔負起整改主體責任,局黨組織書記要切實履行整改第一責任人的責任,局領(lǐng)導班子成員要按照職責抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作。建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音;堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結(jié)合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發(fā)生。
(二)明確任務,完善制度機制。
把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實工作為契機,堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合,堅持治當前與管長遠相結(jié)合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結(jié)合,形成相互助力的良好局面。
要認真貫徹中央關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求,切實把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想相結(jié)合,與學習十九大精神相結(jié)合,與“三會一課”相結(jié)合,與堅持標本兼治推進以案促改制度化常態(tài)化相結(jié)合,與xx矛盾化解“四大戰(zhàn)役”攻堅戰(zhàn)相結(jié)合,以巡視整改落實工作的高質(zhì)量推動xx工作高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。
(一)對違反政治紀律和政治規(guī)矩問題態(tài)度不鮮明、失察失管問題。
整改措施:一是加強學習教育,定期開展集中學習、書記講黨課等活動,增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;二是建立談心談話長效機制,分管領(lǐng)導定期不定期約談科室負責人,科室可責任定期不定期約談科室工作人員。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(二)圈子文化盛行問題。
整改措施:一是強化監(jiān)督機制,要求黨員干部尤其是領(lǐng)導干部及時報告“圈子”和思想動態(tài),自覺接受黨組監(jiān)督,增強自身拒腐防變、抵御廉政風險的能力;二是開展以案促改警示活動,從“典型”中汲取教訓、從案例中受到警醒。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(三)對違反中央八項規(guī)定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存等問題。
整改措施:一是在全局范圍內(nèi)開展違反中央八項規(guī)定問題專項整改自查自糾活動,對查找問題建立整改臺賬制定整改措施;二是針對自查存在的問題,及時健全制度,完善相關(guān)細則,從制度源頭上糾正和防止問題。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是定期召開黨組會議,加強責任意識教育,落實好主體責任,確保領(lǐng)導干部“一崗雙責”不落空;二是加強監(jiān)督機制,對黨員干部帶頭違規(guī)的情況及時進行通報,情節(jié)嚴重的將移交紀委監(jiān)察部門嚴肅處理。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(五)一些干部毫無敬畏、我行我素,公款吃喝依然成風,參與老板吃請樂此不疲。
整改措施:一是進一步健全財務管理的規(guī)章制度,結(jié)合本單位財務工作的實際,建立財務管理、車輛管理、加班就餐規(guī)定等規(guī)章制度,用制度防范和化解財務風險;二是明確審批權(quán)限,增強財務開支的透明度,保證財務活動在法律規(guī)定約束范圍內(nèi)規(guī)范進行,確保公款??顚S茫蝗乔袑嵓訌婞h風廉政建設(shè),加強黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設(shè),提高拒腐防變的意識和能力。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(六)濫發(fā)獎金、收受禮金禮品、公款報銷額外醫(yī)藥費用等問題依然多發(fā)。
整改措施:在加強財務監(jiān)管制度的同時,加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督,形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制對發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(七)有的干部充當黑惡勢力保護傘。
整改措施:一是強化業(yè)務工作,從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權(quán)力充當黑惡勢力保護傘的情況,及時將有關(guān)線索報送區(qū)掃黑辦依法調(diào)查處置;二是繼續(xù)開展全覆蓋掃黑除惡宣講活動,將群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為掃黑除惡的工作優(yōu)勢。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是加強學習,提高理論水平和工作駕馭能力;二是定期召開班子會,加強溝通,增強民主科學決策能力;三是健全財務、審批、人事任免、黨組決策等制度,源頭防范加強隊伍建設(shè),開展學習型、服務型、廉潔型機關(guān)建設(shè)。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(九)上次巡視整改不到位問題。
整改措施:一是正確認識、端正態(tài)度,增強巡視整改的思想自覺和行動自覺,進一步提高對巡視整改的認識、增強巡視整改的責任意識和擔當精神、明確巡視整改的重點和要求;二是準確把握巡視組反饋問題的重點和導向,認真對照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,緊密聯(lián)系工作實際,深刻剖析問題原因,對癥下藥;三是局黨組全程督辦,壓緊壓實巡視整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
村級巡察工作方案篇三
根據(jù)市紀委、市委組織部《關(guān)于認真做好20xx年度縣級以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》(xx組字〔2020〕x號)文件精神和市委巡察反饋問題整改工作要求,結(jié)合我局實際,就開好局領(lǐng)導班子民主生活會制定如下方案:
一、會議主題。
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的--精神,圍繞貫徹落實黨的路線方針和黨中央決策部署、踐行“以人民為中心”的工作理念,強化黨風廉政建設(shè),貫徹落實新時代黨的組織路線,從嚴從實管黨治黨等方面要求,聚焦市委第一巡察組巡察反饋問題和巡察整改工作要求,認真對照檢查,深入剖析問題根源,談認識、談問題、講原因、列措施,進一步使增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”成為每個班子成員的思想自覺和行動自覺,推動巡察整改任務落地見效。
二、民主生活會召開時間。
三、方法和步驟。
本次民主生活會,重點做好6個步驟工作。
1.認真組織學習研討。
深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的--精神,研讀《習近平談治國理政》第三卷,學習習近平總書記在黨的--、全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會上的重要講話,學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,深刻領(lǐng)會以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,科學把握我黨所處的歷史新方位和面臨的新形勢新任務,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進“四個偉大”的系列重大戰(zhàn)略決策、部署和意圖,強化憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,做好思想準備和工作準備。認真學習黨章和《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》,持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命,更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。認真學習中央、省委、市委關(guān)于巡察工作的指示精神,省委十四屆十一次、十二次全會精神和市委四屆十次會議精神。局領(lǐng)導班子成員采取個人自學、集體研討等方式,讀原著、學原文、悟原理,在學懂弄通做實上下功夫,推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。學習時間3天,其中集中學習時間不少于半天。
完成時間:x月x日前。
2.廣泛征求意見。
在召開民主生活會前,要采取適當方式主動征求市委各部門、市直各單位對局領(lǐng)導班子及其成員的意見和建議,要征求黨員、干部群眾以及下級黨組織的意見建議。黨組主要負責人和領(lǐng)導干部要結(jié)合所負責(分管)的工作,深入基層和廣大xx聽取意見和建議,查找工作中的問題和不足。要認真學習研究市委第一巡察組巡察反饋的問題,對存在的問題和征求到的意見和建議,要認真梳理,原汁原味反饋給局領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部本人。
黨組主要負責同志要帶頭開展談心談話,班子成員相互之間、與分管單位負責同志、與本人組織關(guān)系所在黨支部成員或黨員代表必談,溝通思想、聽取意見,指出不足、提出建議,并接受黨員、干部約談。談心談話應堅持一對一、面對面,既談工作問題也談思想問題,既談自身差距也提醒對方不足。每位領(lǐng)導干部至少要向其他領(lǐng)導干部提出1條有內(nèi)容、有質(zhì)量的批評意見。
完成時間:1月20日前。
3.深入查擺問題。
領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要緊扣主題,對照習近平總書記關(guān)于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要指示精神,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照初心使命,對照市委第一巡察組巡察反饋的問題,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,重點從以下五個方面進行對照檢查。
一是學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能,團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。
三是履職盡責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防范化解風險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?,全力抓好脫貧攻堅等工作。
四是學習貫徹黨的--和省委十四屆十二次全會精神,對照“十四五”經(jīng)濟發(fā)展主要目標和2035年遠景目標,加強科學謀劃,查找短板弱項。
五是落實全面從嚴治黨責任,貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對形式主義和官僚主義。
根據(jù)《中共xx市委關(guān)于圍繞“好人主義之害”開展解放思想大討論活動的實施意見》(xx字〔2020〕x號)黨組領(lǐng)導班子成員應對照“好人主義”的主要表現(xiàn)及危害進行對照檢查。結(jié)合市委巡察組反饋意見,黨組領(lǐng)導班子成員要結(jié)合個人突出問題進行對照檢查。黨組領(lǐng)導班子成員還應當把意識形態(tài)工作作為民主生活會的重要內(nèi)容,對落實意識形態(tài)工作責任制情況進行對照檢查。
完成時間:x月x日前。
4.深刻進行黨性分析。
黨員領(lǐng)導干部要緊密結(jié)合個人思想、學習和工作實際,逐個對照、逐條查找、逐項梳理,找準查實存在的突出問題,深入進行黨性分析,深刻挖掘問題根源,有針對性地制定整改措施。在此基礎(chǔ)上,認真撰寫領(lǐng)導班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱,班子主要負責同志主持起草班子對照檢查材料,并對班子成員個人發(fā)言提綱審閱把關(guān)。個人發(fā)言提綱要自己動手撰寫,本著對黨忠誠、對事業(yè)負責的態(tài)度認真修改,直奔主題、直面問題,從具體人具體事入手,切實查擺個人責任,深刻剖析思想、政治、組織、作風、紀律上存在的問題。堅決杜絕他人代筆、照抄照搬,甚至從網(wǎng)上下載、購買相關(guān)材料等行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
完成時間:x月x日前。
5.嚴肅開展批評和自我批評。
要遵循“團結(jié)-批評-團結(jié)”方針,以刀刃向內(nèi)的自我革命精神,充分運用批評和自我批評武器,開展積極健康的思想斗爭,增強領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。自我批評要開門見山,不遮遮掩掩、不避重就輕防,防止以講道理代替擺問題,以班子問題、下級問題代替?zhèn)€人問題。相互批評要真點問題、點真問題,既指出差距不足,又提出改進意見,防止以工作希望代替批評意見。主要負責同志要明確提出要求,帶頭開展批評和自我批評,班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受,有則改之、無則加勉。
會上,領(lǐng)導班子成員要對本年度個人有關(guān)重大事項如實報告,對群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題要逐項說明清楚、談透徹,受到問責的要作出深刻檢查。
完成時間:x月x日前。
6.持續(xù)用力抓好問題整改。
民主生活會上,黨組要通報2019年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會整改措施落實情況。會后,領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要針對會上開展批評和自我批評情況,進一步明確整改方向,完善整改措施,防止說歸說、做歸做。要統(tǒng)籌推進整改工作,堅持把本次生活會的問題整改與“不忘初心,牢記使命”專題民主生活會尚未完成的問題整改貫通起來,與市委第一巡察組反饋問題整改貫通起來,一體提出整改方案,持續(xù)用力推動新老問題一起改、改到位。要堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合,既“治已病”又“防未病”,健全制度機制,補齊短板弱項。要堅持開門整改,整改情況要通過適當方式在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開。
完成時間:3月初。
四、有關(guān)要求。
(一)強化擔當,切實提高政治站位。站在講政治、講規(guī)矩、守紀律的高度,深刻認識此次民主生活會的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋組問題整改工作的安排部署上來,對市委第一巡察組反饋問題及意見建議照單全收,強化領(lǐng)導、全員參與,不折不扣地落實好各項整改任務。
(二)細化措施,狠抓問題整改落實。堅持解決老問題和整改新問題相結(jié)合的方式,制定整改方案,特別針對局黨組領(lǐng)導班子和班子成員主動認領(lǐng)問題要建立整改臺賬,細化整改措施、目標和完成時限,做到即知即改、立行立改、全面整改,實現(xiàn)一體整改、深度整改、徹底整改,推動巡察整改和xx工作兩促進、兩不誤。屆時,整改情況將在一定范圍內(nèi)予以公開。
(三)注重結(jié)合,全面轉(zhuǎn)化整改成果。以此次巡察整改為契機,把巡察整改成果與加強黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、xx工作有機結(jié)合,切實增強巡察整改成果運用和轉(zhuǎn)化。
根據(jù)要求,本次民主生活會活動方案于會前10天報市紀委、組織部,會后,按規(guī)定在適當范圍內(nèi)通報并報告有關(guān)情況。黨組領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部個人整改清單,要在會后15日內(nèi)報上級黨組織。
村級巡察工作方案篇四
通過這次黨建工作巡察,有效促進xxx黨建工作規(guī)范有序,促進各項規(guī)章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進一步轉(zhuǎn)變,落實上級全面從嚴治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責任,以存在問題的整改落實促進xxx黨建工作再上新水平,使相應問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。
1.堅持以問題為導向,扎實推進整改工作。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務,以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整改內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。
2.對標問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領(lǐng)導牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務落實到位。
3.舉一反三,深挖整改。要求機關(guān)黨支部進行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細查的反思精神,迅速傳達、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時解決。
(一)準備階段。(20xx年10月25日—10月31日)。
1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進行通報。
2.制定方案。擬定xxx相關(guān)整改方案,按照要求進行整改。
(二)整改階段。(20xx年11月1日—11月30日)。
1.支部會議記錄不規(guī)范、活動記錄不規(guī)范,資料未及時歸檔。
整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進行通報,日后嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展黨組織活動和專題活動,按規(guī)定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關(guān)影像資料存檔。
責任領(lǐng)導:王xx。
責任人:王xx高xx。
整改時間:20xx年11月。
2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總的問題。
整改措施:積極對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總,組織工作人員對全體黨員檔案進行摸底排查,同時抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進行匯總并形成匯報材料;對缺失檔案的責令其按程序補充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續(xù)工作。
村級巡察工作方案篇五
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20**年8月16日至9月25日寧國市委第四巡察組對南極鄉(xiāng)進行了巡察。巡察組于2017年2月14日對南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項嚴肅的重大政治任務和當前頭等大事牢牢抓在手上,堅持立行立改、全面整改,堅持舉一反三、標本兼治,確保整改取得扎實成效。截止目前,巡察組反饋意見中指出的五個方面十七個問題已基本整改到位,巡察整改取得階段性成效,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會研究整改方案,并于3月10日召開巡察工作整改推進會,安排部署推進整改工作。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的南極鄉(xiāng)落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組,并設(shè)立巡察整改辦公室(設(shè)在鄉(xiāng)紀委),負責整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
(一)制定整改方案,問題逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則,在巡察整改期限,堅持從執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀律方面、執(zhí)行黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面、執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等方面入手,認真梳理具體問題,詳細制定整改方案,建立問題清單、任務清單和責任清單,逐項分解、逐項落實、逐項銷號,切實解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
(二)健全工作機制,細化任務分工。制定了反饋情況整改落實責任分解表,細化了整改任務,明確了責任分工,要求班子成員把落實巡察整改任務作為當前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落,事事有回音”要求,明確鄉(xiāng)黨委主要負責同志為落實整改任務的第一責任人,各分管領(lǐng)導為直接責任人,確保整改工作落實到位,不走過場。具體經(jīng)辦人相關(guān)工作進展情況要及時向整改辦公室報告,遇有政策性的問題或困難,及時向分管和主要領(lǐng)導請示匯報。
(三)制度更加規(guī),確保整改長效。堅持教育引導和科學管理相結(jié)合,進一步健全完善相關(guān)制度,形成科學規(guī)、有效管控的體制機制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
(四)堅持標本兼治,作風明顯轉(zhuǎn)變。切實用好巡察成果,以點帶面,全面提升黨員干部忠誠履職意識、廉潔自律意識、依法行政意識,實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風政風進一步好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
(一)著力解決黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任弱化的問題。
1.黨委對黨風廉政建設(shè)主體責任落實不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會議,與各黨(總)支部簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,把主體責任延伸到基層,傳達到一線,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學習計劃和制度及2017年機關(guān)干部學習實施方案,每周五安排1名干部上臺講課,將黨風廉政建設(shè)納入重點學習容,同時,利用集中學習日的機會,及時傳達學習上級有關(guān)文件和會議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會議,部署全年黨建工作,與各黨(總)支部簽訂黨建目標管理責任書,下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》,要求各黨(總)支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務表開展全年黨建工作,實行黨建工作月調(diào)度制度。
二是根據(jù)分工調(diào)整了南極鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員黨建聯(lián)系點,要求班子成員定期到聯(lián)系點指導督促黨建工作。
三是嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀辦事,著力增強黨政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格落實“三會一課”,加強黨員隊伍建設(shè),制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》,努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
3.紀委監(jiān)督責任履行不到位。
一是嚴格按照“三轉(zhuǎn)”要求,做到紀委書記、紀委副書記專職,明確職責定位,聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,集中精力把職責圍的事管好,切實做到突出主業(yè)、不越位不錯位不缺位。
二是注重強化鄉(xiāng)紀委一班人的素質(zhì)能力建設(shè),積極推薦參加上級組織的各類學習培訓,堅持紀委班子每月集中學習制度,打造一支執(zhí)紀鐵軍,聚焦主業(yè)主責、大膽創(chuàng)新辦案,把紀律和規(guī)矩挺在前面,實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
三是嚴格執(zhí)行寧國市紀委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的實施辦法》,完善“一案雙查”制度,不斷健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責的完整鏈條,確保鄉(xiāng)紀委正確履行監(jiān)督職責。綜合運用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進行監(jiān)督,提高鄉(xiāng)紀委的監(jiān)督效果。巡察以來,共處理違紀黨員11名,其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領(lǐng)導班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)南極鄉(xiāng)黨委會議題收集和材料審核等有關(guān)工作的通知》,確定了鄉(xiāng)黨委會議題研究的圍,規(guī)了黨委會議題的確定程序,進一步明確黨委會有關(guān)工作紀律要求,加強黨委、政府領(lǐng)導班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,推進決策科學化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格村干部坐班值班制度的通知》,從村干部坐班值班制度的主要容、基本職責、工作紀律等方面進一步進行了規(guī)。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動的重要任務,納入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)年度目標責任制考核體系,與村干部績效報酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤。
6.存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀委調(diào)查核實,時任村干部對所涉工程項目負責督促協(xié)調(diào),并未包攬。
二是要求各村今后認真貫徹落實市財政局、公管局印發(fā)的《寧國市限額以下小型工程項目交易操作規(guī)程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村級工程招投標辦法,細化并明確招投標流程,加強對招投標參與者的資格審查,對村干部未經(jīng)招投標程序參與本村工程的情況予以嚴厲打擊,形成嚴抓嚴打的態(tài)勢,從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴格落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度,加強班子成員對分管村級項目工程的監(jiān)管力度。加強對村干部《廉政準則》教育,提高村干部依法執(zhí)紀意識,堅決遏制違法違紀行為的發(fā)生。
(二)著力解決八項規(guī)定執(zhí)行不嚴格的問題。
7.公務接待上香煙,用公款購買土特產(chǎn)、紀念品。
一是對明細項目進行了核實并督促經(jīng)辦及相關(guān)人員清退了相關(guān)費用。
二是認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市委有關(guān)作風建設(shè)要求,及時更新和完善本單位政府采購制度、財務報銷制度等控制度,厲行勤儉節(jié)約,堅決杜絕違規(guī)公款購香煙、土特產(chǎn),從嚴控制公務接待、會議費用。
8.“三公”經(jīng)費開支較大。
一是嚴格執(zhí)行公務接待相關(guān)規(guī)定,按照“四單合一”要求,控制接待標準,減少陪同人數(shù),規(guī)批報手續(xù),及時結(jié)算。
二是實行“一支筆”審批和財務公開制度,每年按規(guī)定比例下降。
(三)著力解決津補貼發(fā)放不規(guī)的問題。
9.村級發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費的情況。
一是對所反映情況逐一進行核實。
二是嚴格遵守上級要求的關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,認真審核,不擴大津貼、獎金發(fā)放的圍和金額,堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補貼情況。
一是嚴格遵守上級關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,全面核查,共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補貼7萬余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實清楚,已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》《南極鄉(xiāng)財務管理制度》,進一步規(guī)差旅費管理、各項資金發(fā)放等。
(四)著力解決民生工程相關(guān)資金使用不規(guī)的問題。
11.低保報批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對照整改方案對現(xiàn)有低保對象進行長期公示,接受群眾長期監(jiān)督,并及時上報公示照片和整改報告。
三是主動深入基層,了解實際情況,繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度,將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個村民組,做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。
12.對危房改造戶把關(guān)不嚴。
經(jīng)調(diào)查核實,反饋的7戶危房改造戶在當?shù)卮_實屬于困難戶,經(jīng)村民代表評議通過,符合標準。因考慮建房實用性,南極村民基本上都是舉債建房,建房面積超標屬實。下一步在危房改造戶驗收審核中將按照危改政策嚴格把關(guān)。
(五)著力解決村級工程管理不規(guī)及村級財務管理不規(guī)的問題。
13.一事一議項目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實2009年—2015年共申報一事一議財政獎補項目39個,申請財政獎補資金345.548萬元,所有申報的項目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報套取財政資金及私設(shè)小金庫現(xiàn)象。
二是今后將嚴格項目審批,加強項目檢查驗收和獎補資金監(jiān)管力度,村級一事一議財政獎補項目通過驗收后,及時申請專職審計機構(gòu)對項目進行全面審計后,鄉(xiāng)財政方可撥付獎補資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級財務管理辦法,健全工程項目管理制度。
二是由村委會帶領(lǐng)村民建設(shè)或改造村技術(shù)含量不高的零星基礎(chǔ)實施類工程,按照“四議兩公開”工作程序,報政府審核確認后實施,工程款支付時附詳細記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級財務核查小組,對反饋的白條入賬問題進行了核查。通過核查,相關(guān)支出事項均真實存在,暫未發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況,是由于當時鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村級財務管理不規(guī)、要求不嚴格,村委會考慮節(jié)省稅款多做些事情,導致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級財務管理辦法,嚴格規(guī)支出票據(jù)管理,所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金,從源頭上減少白條入賬和違紀違規(guī)支出。
16.現(xiàn)金支付大額款項。
規(guī)貨幣資金管理制度,進一步加強大額資金使用管理,村級日常開支實行備用金制度,明確備用金限額及支付圍。
17.村務監(jiān)督委員會形同虛設(shè)。
一是于3月21日對村務監(jiān)督委員會主任及村主要負責人進行了業(yè)務再培訓。
二是出臺《南極鄉(xiāng)村務監(jiān)督委員會考核辦法》,將考核結(jié)果與務工補貼掛鉤,今后將嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
在市委第四巡察組的指導下,經(jīng)過三個多月嚴肅認真的整改,南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅持全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺得到進一步增強,巡察反饋的一些突出問題得到有效解決,一些制度機制得到建立健全,各項工作穩(wěn)步推進。但全面從嚴治黨永遠在路上,整改工作和人民群眾的期待相比,還存在差距和不足,必須持之以恒、久久為功,注重舉一反三,深刻剖析根源,及時建章立制,實現(xiàn)整改成果制度化、長效化。
(一)強化黨的領(lǐng)導,落實“兩個責任”。
按照當前形勢,認清黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,自覺履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任。嚴格按照黨章和其它黨法規(guī)開展工作,落實管黨治黨責任,發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用。同時,加大對違反黨規(guī)黨紀行為的懲處力度,要在全鄉(xiāng)中起到警示作用,強化效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風,加強紀檢監(jiān)督職責。
(二)加快推進黨的建設(shè),規(guī)組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強對黨建工作的謀劃和部署,黨(總)支部積極配合,提升黨建工作水平。及時修改和完善黨建制度,建立健全黨建工作責任制,認真落實黨建工作和業(yè)務工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時制定黨建工作計劃,編制目標任務書,明確考核要點。各級黨組織負責人要重點督促,層層壓實責任,將壓力傳導到每一位黨員。定期更新黨務、政務公開欄,做好重大事項和重點工作信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變思想,樹立求真務實的工作作風。
工作中堅持“一線工作法”,結(jié)合“兩學一做”常態(tài)化制度化要求,主動深入基層,了解實際情況,牢固樹立務實的工作作風。對違反中央“八項規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴肅查處,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風”。真正做到用制度管事管人,用制度促進作風轉(zhuǎn)變,切實提高服務質(zhì)量和辦事效率。加強日常管理,加大對黨員干部作風方面突出問題的整頓力度,著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,教育廣大黨員干部要敢于負責、勇于擔當,奮發(fā)有為地開展工作。
村級巡察工作方案篇六
根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案的通知》文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下方案。
貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,著力構(gòu)建黨領(lǐng)導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1、堅持黨的領(lǐng)導。
2、堅持群眾主體。
3、堅持問題導向。
4、堅持正向激勵。
鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動(20xx—20xx年),高質(zhì)量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務。學習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
(一)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
1、實施“筑基”行動。依據(jù)上級出臺的《關(guān)于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導意見》,建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路,壓實村黨支部的主體責任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責任,切實把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘,堅持不懈推進農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。
2、健全組織體系。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,深化村基層黨建“一抓雙促”工程,開展村基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”,提高黨支部領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系(3會:村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民代表大會;1社:股份經(jīng)濟合作社;1站:新時代文明實踐站;1中心:為民服務中心)。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,健全組織體系。
3、加強隊伍建設(shè)。實施村黨組織書記“頭雁”行動,堅持把政治標準放在首位,按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務管理有規(guī)矩、服務群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求,下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職,實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設(shè),通過競爭選拔等方式,建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設(shè)。
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活,堅持“三會一課”、主題黨日等活動,增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體,創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu),發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務力度,推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
(二)促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機制,執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農(nóng)村黨務、村務、財務“三公開”,擴大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制,制定出臺鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務監(jiān)督。嚴格落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導意見》,建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào),民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導的村務監(jiān)督機制。強化村級紀委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務進行公開;村級財務每三年審計一次,每年鎮(zhèn)組織檢查一次,并將財務審計和檢查結(jié)果適時公開,接受群眾監(jiān)督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務、民生工程、組織和黨務工作等8類村級管理事項,建立村級“小微權(quán)力”清單。加強對“小微權(quán)力”運行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督,適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度,從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮(zhèn)村”為抓手,聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地,增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識,提高群眾法治素養(yǎng),把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務所力量,開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道,通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。
9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手,構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制,落實社會治安綜合治理責任制,推進“雪亮工程”,在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復雜區(qū),安裝視頻監(jiān)控,以村組為單位組建治安巡邏隊,織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板,發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用,打好情、理、法組合拳,及時排查化解各類矛盾糾紛,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”,杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡的專項斗爭向縱深邁進,嚴厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務,加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災減災能力建設(shè),全面排查整治各類安全隱患。
(三)推進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)。
10、加強文化引領(lǐng)。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給,持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動。加強文化陣地建設(shè),推動農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展,在村組織開展群眾文化體育活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心,引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動,褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會),引導村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。
12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動,深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺,在村開展形式多樣的宣講活動,讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了20xx—20xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等,村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個林場,山場面積較大,已培育油茶連片基地達3000多畝,茶葉1000多畝,即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝,該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社(省級)、縣天子峰家庭農(nóng)場(市級)、省萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司(市級)等三家龍頭企業(yè),萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等,是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè),有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場,常年與合肥工業(yè)大學開展學研合作,在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強的實力,公司通過土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農(nóng)戶(其中100多戶貧困戶)脫貧致富,走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
14、壯大集體經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟壯大工程,拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道,挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價值,探索村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。20xx年,村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟收入5萬元。20xx年起,村應堅持從經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等,采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務輸出、經(jīng)營民宿、服務管理等方式,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經(jīng)濟,年收入逐年穩(wěn)步增加(20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入4萬元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入8萬元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入10萬元),力爭到20xx年成為集體經(jīng)濟強村。
15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,落實各項惠企政策,建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度,加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”,每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢,支持村級注冊創(chuàng)辦勞務公司,與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接,進行勞務輸出,帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。
(五)提升基層治理能力水平。
16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動,推動社會治理和服務重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務中心,要加強管理服務,整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務大廳,實現(xiàn)便民服務一站式辦理。充實農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級是基本治理單元,要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督,推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務服務網(wǎng)和系統(tǒng)軟件,構(gòu)建線上線下結(jié)合,“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務體系,建立村便民服務中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫,實施便民服務代理,打通服務群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務,減少各種檢查評比事項,減輕村級組織負擔,把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權(quán)力”清單。
17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,找準鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結(jié)合點,聚焦目標,精準施策,確保村試點示范順利推進,圓滿完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理,幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題,列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導,重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進行分析研判和督促指導。
18、改善農(nóng)村環(huán)境。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務體系建設(shè)力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村,近年來,建成通組道路硬化20多公里,建設(shè)小型供水點5個,現(xiàn)已建成污水處理廠1個,20xx年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村,實施環(huán)境綜合整治項目,建成后改廁戶占常住戶90%以上,新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個,對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設(shè)和管理。
19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ),是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用,鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫,全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動,動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實體經(jīng)濟企業(yè),擔任村級發(fā)展顧問,或進入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”,培育人才隊伍。
(一)準備階段(20xx年5月底前)。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)工作領(lǐng)導小組和工作機構(gòu),制定方案,分解任務,列出清單,召開動員會議。相關(guān)牽頭責任單位根據(jù)試點內(nèi)容并堅持問題導向,突出“三治”融合,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題,制定實施細則、量化具體任務,落實各項工作。
(二)實施階段(20xx年6月—20xx年12月)。采取由點及面、點面結(jié)合的方法,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進,試點推廣,全面部署試點工作,統(tǒng)一思想,責任到人,全面抓好試點村各項工作。各相關(guān)單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好工作推進,每年度開展試點工作檢查和績效評價。
(三)總結(jié)階段(20xx年12月—20xx年3月)。按邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的方法,全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估,梳理總結(jié)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗和成功做法。認真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗收等工作。
到20xx年,鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成,農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固,農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍,群眾生活更加幸福,農(nóng)村綜合改革更加深入有效,鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導,高質(zhì)量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作,為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗材料。
(一)強化組織領(lǐng)導。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志擔任雙組長,分管負責同志為常務副組長,相關(guān)領(lǐng)導為副組長,涉及任務的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位,黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制,具體負責日常工作。明確職責、強化責任,形成鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的工作格局。
(二)強化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負責統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)。
調(diào),日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領(lǐng)等工作;鎮(zhèn)紀委牽頭負責規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負責平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職,各負其責,確保工作有效銜接、落實到位。村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位應結(jié)合實際,注重特色,由點及面,有序推進試點示范。
(三)強化保障措施。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設(shè),根據(jù)試點成效及年度考核評價結(jié)果,開展“以獎代補”,建立健全督查調(diào)度機制。從20xx年起,將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議考核表彰內(nèi)容,由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調(diào)度、季點評、季觀摩”制度,納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內(nèi)容。各相關(guān)單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導小組報告上年度工作進展情況。
村級巡察工作方案篇七
開發(fā)區(qū)工委(管委會)辦公室班子以***新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實習黨的十九大精神,全面落實市委、區(qū)委和工委決策部署,結(jié)合不作為不擔當問題專項治理工作,精心組織學習研討,深入查找突出問題,認真開展談心談話,廣泛征求意見建議,力爭使此次專題民主生活會成為思想上、行動上的一次“全面體檢”,督促工作取得更好成效。現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下。
雖能牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,落實“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,認真貫徹落實不作為不擔當問題專項治理三年行動,但在壓實主體責任,深入有效自查自糾等方面還存在一定差距。
主要表現(xiàn)在:
在強化組織領(lǐng)導上做得還不夠。僅滿足于落實工委部署,制定了《工委(管委會)辦公室開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案》,但從思想上和認識上,對治理不作為不擔當問題的重要性認識不深刻,仍停留在一知半解、似懂非懂的表層,導致方案中重點治理問題的具體條目未能深入實際、直擊要點。雖然成立了領(lǐng)導小組,但全年研究辦公室內(nèi)部不作為不擔當問題的次數(shù)不多,僅限于每個月工作例會上提提要求,專項治理工作基本交由督查科、綜合科承擔,對其他各科室工作開展情況并未深抓細究,導致一些科室對專項治理工作不是十分重視。在自查自糾抓落實上做得還不夠。未能將專項治理精神融會貫通,有單純?yōu)榱藨吨卫矶ブ卫淼膬A向,自查自糾“零報告”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),查找出的不作為不擔當?shù)湫蛦栴}較少。自我鞭策力度還不夠,習慣于開開會、學學文件、寫寫體會、報報材料等常規(guī)的檢查方式,將問題查深查透的力度不足、狠度不夠,舉一反三效果不突出,在一定程度上還存在著學用脫節(jié)、主責主業(yè)和專項治理“兩張皮”的問題。在嚴肅追責問責上做得還不夠。雖然多次強調(diào)黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用,敢擔當勇作為,但是仍有個別同志遇到難題能推就推,碰到難事能躲就躲,敢啃硬骨頭的勇氣和毅力不足。對于此類問題,以口頭批評教育多,進一步監(jiān)督和問責較少,用霹靂手段“揮淚斬馬謖”決心不夠,震懾作用不強。
雖能認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定,認真落實五大發(fā)展理念,但用黨辦干部“五個堅持”的尺子來丈量,還存在著一些不足。
主要表現(xiàn)在:
在推進管理體制改革上不夠深入。體制機制改革后,在加快人員融合、崗位設(shè)計、科學調(diào)配等方面還沒有做到最優(yōu),一些同志等了很久才分配具體工作,用人效能方面有待提升。在科室設(shè)置上,一定程度上存在貪大求全思想,覺得“三定方案”申報的科室越多,就能越好地完成工作,“科學設(shè)崗”“人崗匹配”的系統(tǒng)性思考還不足。此外,委辦承擔著一些社會管理職能,在與泰達街的職能邊界劃分上還存在著模糊地帶,原先“一盤棋”“全覆蓋”的管理格局,改革后卻出現(xiàn)了盲點,工作中偶爾出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象,推進改革的力度有待加強。在主動服務群眾上做得不夠。接到群眾熱線電話、網(wǎng)絡(luò)留言反映的問題,有時不能“一碗水端平”,雖然對于群眾呼聲強烈的問題能夠馬上落實,但對于群眾提出的發(fā)展意見建議往往不夠重視,在答復時偶爾存在“禮節(jié)性回復”或“泛泛而談”,缺乏換位思考、真誠溝通的耐心。對民生問題調(diào)查研究不深入,調(diào)研次數(shù)不多,蹲點交流較少,“身入”基層卻未“心入”基層,“干群相見不相識”情況比較普遍,對基層情況吃得不透、摸得不準。服務群眾滿足現(xiàn)狀,存在“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導不注意”的心理,對上級關(guān)注的事情表態(tài)好、落實快,對不易引起上級注意的潛性隱性工作,往往落實得不夠積極和主動。在服務企業(yè)上韌勁不足。在開展“雙萬雙服”工作中,主動服務企業(yè)的意識有待提升,對于企業(yè)發(fā)展面臨的問題沒有主動研究,對于企業(yè)反映的問題有時解決不力,且經(jīng)常歸咎于外部因素,不能從自身找原因。存在“講成績錦上添花,說問題蜻蜓點水”的心理,對服務企業(yè)時取得一些成績、解決一些問題的,喜歡推出典型、總結(jié)經(jīng)驗;而對工作中一些不到位和失誤之處,則有所遮掩,習慣于用“瑕不掩瑜”來自我安慰。
雖能把全面從嚴治黨挺在最前面,將“思想求實、工作扎實、作風務實”作為班子的行為準則,但實事求是地講,在工作中還存在著一些亟待糾正的地方。
主要表現(xiàn)在:
政治建設(shè)有待提升。凈化政治生態(tài)的力度不強,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”的決心不足,通過制度創(chuàng)新、體制改革不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的招法不多。對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》理解得還不透徹,黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性有待提升,開展批評“辣味”不足,個別同志有自我批評怕丟面子、批評上級怕“穿小鞋”、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票的思想顧慮,存在以希望建議代替批評的現(xiàn)象。組織生活不夠規(guī)范,領(lǐng)導干部對開展組織生活興趣不高,存在“應付”心理,總感到是“要我過”組織生活,而不是“我要過”組織生活,把參加組織生活當成一種額外負擔被動應對。嚴管厚愛做得不夠。由于怕打消干部積極性,有時對個別作風不嚴不實的干部“睜一只眼閉一只眼”,當“老好人”,而不能及時進行提醒、批評、教育,囿于庸俗的人際關(guān)系論,對“千里之堤,潰于蟻穴”的道理理解不夠深刻。對勤勉踏實、敬業(yè)奉獻的干部厚愛不足,辦公室有許多奮戰(zhàn)在機要文秘保障等崗位、終日埋頭文稿或服務群眾的好干部,對他們雖然心疼憐惜,但關(guān)心愛護做得不夠,缺少制度上的激勵、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的安慰,雪中送炭的事情做得還不夠多。作風建設(shè)有待加強。形式主義沒有根治,調(diào)研不夠深入,平時接觸干部多、接觸群眾少,好話聽得多、意見聽得少,工作浮在面上,“文山會?!币廊淮嬖?,以會議落實會議、以文件落實文件的情況突出。官僚主義仍未杜絕,工作上安排的比較多、跟蹤問效的比較少,一些歷史遺留問題、困難信訪案件,解決方案長時間停留在文件上、口號上,實際推進緩慢,長期得不到解決。
對政治理論學習還不夠重視,滿足于了解一些基本的概念觀點,對黨章黨規(guī)黨紀和總書記系列重要講話精神,缺乏深入研讀和理解把握,存在應付了事的過關(guān)心理,導致政治理論根基不深,影響了權(quán)力觀、地位觀和利益觀的樹立和形成。在思想上還缺乏高度,片面地認為在功能區(qū)工作,服務經(jīng)濟發(fā)展是硬道理,抓好抓壞直接影響政績,而不作為不擔當問題專項治理只是輔助性工作,只要推動開展即可、落實要求就行,因此工作不深、研究不透、效果不好。有時認為只要定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了,因而缺乏剛性規(guī)范的要求和有力有效的舉措,致使專項治理實際手段和效果尚待提升,不能很好為辦公室開展各項工作服務,鞭策作用還不到位。
為民服務意識不足。少數(shù)領(lǐng)導干部黨的宗旨意識、與群眾的感情有所淡化,有時片面認為履職盡責就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務,關(guān)注上級多、關(guān)心群眾少,沒有自覺地把群眾和企業(yè)的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,在“為了誰、依靠誰、我是誰”上把握的不夠好。作風改進不到位。有的領(lǐng)導對作風改進的長期性和艱巨性認識不足,放松了對主觀世界的改造,沒有嚴格按照黨員領(lǐng)導干部的標準來提升黨性修養(yǎng)、理想信念和道德境界,存在“只要不碰高壓線、不越雷池就安全”的思想,致使進取意識、奮斗精神消減,導致有思想觀念、作風狀態(tài)和能力本領(lǐng)不適應等問題出現(xiàn)。
黨性原則意識不強。在工作上堅持原則不夠,對不良傾向、不正之風不能做堅決斗爭,存在好人主義思想,有時工作標準要求不高,對下管理不夠嚴格,批評教育不及時,助長了松散風氣;不善于運用批評與自我批評、談心談話、民主生活會的武器發(fā)現(xiàn)問題,沒有經(jīng)常在嚴肅的黨內(nèi)政治生活中鍛煉黨性、堅定理想信念。求真務實意識不強。滿足于工作表面上不出問題,對發(fā)展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究,放松了對增強“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求;對基層和群眾工作的經(jīng)驗缺乏及時的總結(jié)提煉,對群眾提出的個別問題缺乏有效的解決辦法,工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性不高。
紀律觀念不強。在嚴格執(zhí)行紀律方面,自覺主動性還不夠,認為作為領(lǐng)導干部,只需要管好身邊人身邊事就行了,對把紀律和規(guī)矩挺在前面、嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的認識還不夠深刻,各種監(jiān)督主體的監(jiān)督作用,特別是黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮。制度執(zhí)行力不強。個別班子成員自我約束有所松懈,示范帶頭標準跟不上新時代要求,對黨員干部在嚴明責任、嚴肅紀律和嚴格管理上降低了標桿、放松了標準,對各項工作紀律和制度的落實情況缺乏硬性的督促檢查,在干部管理方面存在失之于寬、失之于軟的問題,導致有些干部自我約束不力,不能自覺遵守各項規(guī)章制度。
針對查擺出來的問題,班子深入整改,力爭抓好不作為不擔當問題專項治理,以作風建設(shè)新成效不斷推動各項工作再上新臺階。
增強政治定力。深入學習***新時代中國特色社會主義思想,系統(tǒng)學習新修訂黨章,學習總書記關(guān)于治理不作為不擔當問題的講話精神,向黨中央決策部署看齊,在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,始終做政治上的清醒人明白人。強化理論武裝。堅持黨總支學習制度,每年集中學習不少于12次,堅持個人自學與集中學習相結(jié)合、理論學習與交流研討相結(jié)合,以領(lǐng)導帶頭學,促進干部廣泛學。積極探索理論學習新途徑,堅持學用結(jié)合、學以致用,將學習成果轉(zhuǎn)化為改變工作作風、努力擔當作為的強大動力。嚴格黨內(nèi)生活。進一步完善黨內(nèi)政治生活制度,實事求是開展經(jīng)常性批評和自我批評,在相互溝通中化解分歧、凝聚共識,不斷提高自我發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。將不作為不擔當專項治理作為基層黨建工作的重要內(nèi)容,經(jīng)常性通過講黨課、組織培訓等形式宣教正面案例、剖析負面案例,班子成員經(jīng)常性與干部談心交流,及時掌握思想動態(tài),增進信任團結(jié),激勵擔當作為。
加強組織領(lǐng)導。堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下,強化對專項治理的重視程度,定期召開工作會議聽取情況匯報,了解苗頭傾向,將問題化解在萌芽階段。及時傳達學習上級對專項治理工作的部署要求,切實增強對待專項治理的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性,引領(lǐng)和帶動全體干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風。認真梳理辦公室內(nèi)部專項治理情況,形成問題清單和臺賬,一項一項抓落實,督促黨員干部自覺轉(zhuǎn)變作風。加強自查自糾。開展集中檢查、明察暗訪,結(jié)合主責主業(yè)查找不作為不擔當?shù)湫蛦栴},強化自我革命的決心。規(guī)范每月統(tǒng)計報表填報,嚴格審核、認真復核,堅決糾正填報過程中的形式主義問題,避免“零報告”、空對空,確保問題整改抓出成效。加強監(jiān)督問責,用好黨內(nèi)監(jiān)督“法寶”,善用“四種形態(tài)”,做到精準問責,對辦公室內(nèi)部存在的干部精神懈怠、遇事推諉、辦事拖拉等問題來一次集中治理。
全力落實改革任務。加快兩區(qū)合并后人員融合,充分發(fā)揮干部特長和能力,把合適的人安排到合適的崗位,做到“人崗貼合”、效能最優(yōu)。做好社會管理職能與泰達街的配合,形成協(xié)同促進、優(yōu)勢互補的工作機制,始終保持奮發(fā)進取的泰達精神,用足用活政策和機遇,結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。全力做好群眾工作。主動靠前、善于創(chuàng)新,緊扣群眾感覺不幸福、不快樂、不滿意的問題,把各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在初始、控制在當?shù)亍⒔鉀Q在基層,真正做到群眾滿意的快辦,群眾不理解的緩辦,群眾反對的不辦,從源頭上解決群眾困難。開展更加豐富多彩的群眾文體活動,推進“萬名黨員聯(lián)萬戶”活動,以“服務群眾零距離,群眾事務我辦理”為服務理念,構(gòu)建黨員“零距離”服務群眾工作體系,密切黨群干群關(guān)系。全力抓好企業(yè)服務。深入落實“雙萬雙服促發(fā)展”活動,定期組織召開對口幫扶企業(yè)座談會,傾聽企業(yè)家心聲,暢通政企溝通渠道,解決實際問題。強化班子成員定期走訪聯(lián)絡(luò)企業(yè)機制,以“牽住牛鼻子,種好責任田”的責任感,推動企業(yè)反映的熱點難點問題解決到位。
深入抓好政治建設(shè)。組織班子深入學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“四個意識”“四個自信”“四個服從”教育,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事,切實增強高質(zhì)量開好民主生活會的政治自覺、思想自覺和行動自覺。對干部嚴管厚愛。結(jié)合開發(fā)區(qū)干部人事制度改革,樹立正確選人用人導向,逐步打破“平均主義”和“大鍋飯”,擺脫人員身份制約,實現(xiàn)崗位科學調(diào)配,梯隊結(jié)構(gòu)合理,打造一支干事創(chuàng)業(yè)激情澎湃,做人忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。完善干部考評機制,一方面建立“有權(quán)必有責、有責要擔當,用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究”的工作制度,考核干部有沒有“寬肩膀”“硬肩膀”和責任心;一方面建立容錯糾錯機制,激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭牛啻氩⑴e真正實現(xiàn)優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。全面加強紀律建設(shè)。牢記“居安思危,戒奢以儉”的古訓,堅持勤儉辦一切事情,公務活動、后勤保障等工作中,嚴格執(zhí)行標準,不搞鋪張浪費,力求把每一分錢用到刀刃上。班子成員要主動凈化“社交圈”“朋友圈”“關(guān)系圈”,既要管好自己,又要管好家屬子女,不取不義之財,不受無功之祿,不去不凈之地,不交不正之友,堅守底線,不踩紅線,展現(xiàn)擔當作為、務實清廉的良好形象。
以上是班子的對照檢查。
村級巡察工作方案篇八
20xx年10月8日至11月14日,省委第六巡視組對我縣進行了巡視。20xx年12月29日,巡視組向我縣反饋了巡視意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為切實做好整改工作,特制定如下方案。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以巡視問題整改為契機,結(jié)合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,確保巡視反饋意見全面整改落實到位;舉一反三,以點帶面,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾反映強烈的突出問題,進一步推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展,切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、干部清正廉潔、作風規(guī)范務實。
全縣集中整改活動時間為20xx年1月1日至2015年6月30日,大約用半年時間,分三個階段進行:
第一階段(1月1日至1月31日):制定全縣整改方案,并經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視辦;召開相關(guān)會議,安排部署整改工作。
第二階段(2月1日至3月31日):全面落實整改措施,建立健全各項規(guī)章制度,確保取得整改實效;2月底前,向省委巡視工作領(lǐng)導小組上報階段性整改情況,并通過本地媒體向社會公布整改情況;3月底前,向省委第六巡視組報告具體交辦事項辦理情況。
第三階段(4月1日至6月30日):開展整改“回頭看”活動,鞏固整改成果;對全縣整改活動情況進行全面檢查驗收,接受省委第六巡視組的適時回訪,6月底前,將整改情況經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視領(lǐng)導小組。
(一)黨風廉政建設(shè)方面。
1.工程領(lǐng)域問題較多,招投標環(huán)節(jié)腐敗隱患較大。
(1)存在問題:執(zhí)行招投標法規(guī)制度不嚴,規(guī)避招標、違規(guī)評標、標后改標現(xiàn)象時有發(fā)生。
整改措施:
一是開展專項整治活動。由縣政府組織縣監(jiān)察局、招采中心、建委、交通、水務、財政、審計、重點局、開發(fā)區(qū)管委會、督查室等相關(guān)部門,成立專項整治小組,利用三個月時間,對2011年以來縣、鎮(zhèn)兩級政府性投資的竣工和在建建設(shè)工程項目開展專項整治檢查,重點檢查項目是否按規(guī)定履行招標,堅決糾正違規(guī)招標和限額以上工程不招標現(xiàn)象。
二是全面自查自糾。對縣招投標代理處2011年以來代理的工程類招投標項目相關(guān)資料進行重新核查,重點檢查違規(guī)招標、評標,出借資質(zhì)進行掛靠,圍標、串標,標后改標,中標后合同簽訂改變招標文件內(nèi)容等違法違紀現(xiàn)象;規(guī)范招標代理機構(gòu)選擇和管理,規(guī)范投標人資質(zhì)要求,規(guī)范資格審查。在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,對違法違規(guī)企業(yè),予以曝光,并建立黑名單制度,停止該企業(yè)參與蕪湖縣招投標活動;對涉及的干部違法違紀行為,予以嚴肅處理。
三是加強標后監(jiān)管。建立日常監(jiān)督、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動機制,政府工程建設(shè)管理向標后延伸,嚴格合同履行監(jiān)管,加大對違法轉(zhuǎn)包、分包行為的處罰力度,促進中標單位誠信履約,規(guī)范建設(shè)市場秩序。
四是加強制度建設(shè)。結(jié)合我縣實際,研究出臺《關(guān)于進一步規(guī)范全縣政府性投資建設(shè)工程項目招標、施工管理暫行辦法》,統(tǒng)一政府性投資建設(shè)工程項目交易平臺,加強招投標信息公開,加強招投標工程款支付管理,強化行政監(jiān)督和誠信體系建設(shè)等,對政府性投資建設(shè)工程項目的招標、施工全過程進行監(jiān)督管理。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣招標采購管理中心。
(2)存在問題:公開招標比例過低,不符合法定條件的邀請招標過多。
整改措施:
一是嚴格招標方式。認真學習貫徹《招投標法》、《政府采購法》、《合同法》、《政府采購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī),強化依法依規(guī)招標意識,達到招標規(guī)模標準的政府投資工程類項目,除特殊情況外都必須公開招標,確保公開招標比例不低于80%。
二是認真開展自查。對20xx年以來的招標采購項目進行全面梳理,特別是工程類的非公開招標項目,從項目招標方式申請、審批等環(huán)節(jié),查找原因,逐一分析;嚴禁以時間緊、任務重或工程情況特殊為由規(guī)避招標。
三是著力建章立制。結(jié)合我縣實際,研究出臺《蕪湖縣非公開招標采購方式管理暫行辦法》,對確需采用非公開招標方式的政府采購活動,從申報、審批、組織全過程嚴格規(guī)制。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***。
責任單位:縣招標采購管理中心。
(3)存在問題:有關(guān)領(lǐng)導干部插手干預工程建設(shè)的反映較多。
整改措施:
一是加大工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀案件查辦力度。
(1)強化聯(lián)合執(zhí)法力度。由紀檢、檢察、審計、公安等部門建立聯(lián)席會議制度,暢通舉報渠道環(huán)節(jié),互通辦案信息,充分利用辦案資源,從嚴查辦領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件。
(2)建立重點案件掛牌督辦制度。組織專案組,選擇案源線索可查性強、問題比較典型的案件重點查辦并剖析原因。充分運用查辦案件工作的成果,公布查處的典型案件,加強對領(lǐng)導干部和工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的警示教育。
二是加強工程監(jiān)管制度建設(shè)。研究出臺《關(guān)于防止領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》,從領(lǐng)導干部、建設(shè)工程的具體范圍,插手干預的具體表現(xiàn)形式以及禁止性規(guī)定等方面嚴格規(guī)范明確。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣招采購管理中心。
2.村級管理混亂,腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。
(1)存在問題:村級公款招待等費用過大。
整改措施:
一是實行非生產(chǎn)性支出核定制度。每年初,由各鎮(zhèn)根據(jù)村級規(guī)模和年度工作量大小,對村級交通費、辦公經(jīng)費等非生產(chǎn)性支出總額進行核定,報縣紀委、縣農(nóng)委備案。年終決算對非生產(chǎn)性支出超出部分,由村干部承擔,其中村“兩委”主要負責人承擔60%。
二是健全完善相關(guān)制度。認真落實好《關(guān)于加強村級財務管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于村干部改進作風廉潔履職有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范村級會計委托代理工作的指導意見》等文件規(guī)定,嚴禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規(guī)范票據(jù)等報銷入賬。
三是強化跟蹤檢查。由縣紀委牽頭,縣農(nóng)委、審計等部門參加,加大制度貫徹執(zhí)行的檢查力度。由縣紀委牽頭,縣農(nóng)委、財政等部門對村級非生產(chǎn)性支出情況檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣農(nóng)委、各鎮(zhèn)。
(2)存在問題:村級財務管理不規(guī)范。
整改措施:
一是嚴格落實村財委托代理。加大村財委托代理的力度,強化對村級收支入賬監(jiān)管。保持鎮(zhèn)會計委托代理中心會計人員相對穩(wěn)定,對人員的任用、聘用由各鎮(zhèn)政府商縣農(nóng)委確定;村級報賬員調(diào)整由村兩委商鎮(zhèn)會計委托代理中心確定。舉辦全縣鎮(zhèn)級委托代理中心會計培訓班,加大業(yè)務指導,重點培訓會計記賬業(yè)務、票據(jù)審核等專業(yè)知識。
二是加強村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴禁設(shè)立小金庫或賬外賬,不得坐收坐支,不得墊付應由村民個人繳納的各種款項。各鎮(zhèn)根據(jù)村級經(jīng)濟規(guī)模和工程項目建設(shè)情況,分類設(shè)定備用金限額。對1000元以上的支出,轉(zhuǎn)賬支付;當日銀行取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬支付數(shù)額累計在5萬元及以上的,必須經(jīng)鎮(zhèn)分管負責人審核。所有費用及時報銷,不得一次性領(lǐng)取大額備用金集中報銷。
三是加強村級資產(chǎn)資源管理。健全村級固定資產(chǎn)臺賬,對經(jīng)營性資產(chǎn)承包租賃必須進行公開競標發(fā)包,鎮(zhèn)招標辦要派人到現(xiàn)場監(jiān)督。對資產(chǎn)處理必須實行公開拍賣、陽光操作。健全村級資源臺賬,對資源發(fā)包必須進行公開招標或公開競標。水面、林地資源發(fā)包報鎮(zhèn)政府備案。
四是加強工程項目經(jīng)費管理。嚴禁利用“一事一議”等涉農(nóng)項目套取財政補貼資金,項目主管部門失察的追究相關(guān)人員責任。嚴禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項目建設(shè)。
五是加強村(居)干部報酬管理。嚴禁亂發(fā)獎金和補貼,不得以任何理由亂發(fā)獎金補貼,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
六是加大村級財務審計。各鎮(zhèn)于每年3月中旬前對村級財務進行全面審計,審計結(jié)果在3月底前上報縣委、縣政府;縣農(nóng)委、審計等相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)村級財務抽查審計面不少于1/3,每三年滾動輪審一遍。同時,由縣農(nóng)委牽頭、組織財務互審。20xx年,擬開展兩次村級財務互審,重點查看20xx年度以來財務收支、工程建設(shè)、票據(jù)管理和各項制度執(zhí)行情況,對不規(guī)范票據(jù)限期整改到位。
七是強化責任追究。縣相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)抽查審計的村,有1/3及以上村出現(xiàn)不同程度違規(guī)違紀現(xiàn)象的,按照“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責任制要求,追究鎮(zhèn)黨委及相關(guān)負責人的責任。進一步明確各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(鎮(zhèn)會計委托代理中心)、財政所在村財委托代理工作中的責任,對把關(guān)不嚴,串通做假的嚴肅處理。
八是扎實開展陽光村務。鞏固實施“陽光村務工程”,全面推行村級黨務公開、財務公開,接受群眾監(jiān)督,讓村級財務在陽光下運行。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣農(nóng)委、縣紀委監(jiān)察局、縣財政局、各鎮(zhèn)。
(3)存在問題:村級建設(shè)工程管理不嚴格。
整改措施:經(jīng)縣委、縣政府研究,決定收回鎮(zhèn)級自主招標采購權(quán)限,除單項采購10萬元以下的建設(shè)工程、5萬元以下非通用類貨物及服務類項目經(jīng)批準同意實行自行采購備案管理外,鎮(zhèn)、村凡使用國有資金投資或者政府性融資投入的項目,以及集體資金(含村民自籌資金)的工程建設(shè)、采購等項目的招標采購活動均列入管理范圍。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣招投標采購中心。
配合單位:各鎮(zhèn)。
(4)存在問題:征地拆遷安置中的問題反映比較突出。
整改措施:制定出臺《集體土地安置房清理工作方案》,分準備實施、宣傳發(fā)動、開展清理、審核驗收、總結(jié)規(guī)范等五個階段,重點清理縣城區(qū)被搶占的安置房和不符合當時安置政策錯分、多分的安置房。堅持“一日一報進度,一周一調(diào)度”,對發(fā)現(xiàn)的問題,立即整改,確保2015年2月完成清理任務。同時,對清理過程中發(fā)現(xiàn)干部存在違法亂紀行為的,一經(jīng)查實,嚴肅處理。結(jié)合實際,健全完善拆遷補償安置政策。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:灣沚鎮(zhèn)、縣建委。
3.職務犯罪案件自首情節(jié)認定過寬。
整改措施:
一是堅決嚴肅查處職務犯罪,嚴格職務犯罪案件自首、立功等量刑情節(jié)的認定,特別是杜絕出現(xiàn)將“檢察機關(guān)、紀委電話通知后主動到案、如實供述”作為認定自首的依據(jù)。
二是嚴肅查處辦人情案、關(guān)系案、金錢案等,切實糾正涉法涉訴損害群眾利益行為,維護法律尊嚴,提高司法公信力。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局。
4.為企業(yè)貸款提供擔保存在代償風險和違紀隱患。
整改措施:
一是規(guī)范擔保,防范擔保風險。
(1)對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行分類管理,對不符合產(chǎn)業(yè)政策,資不抵債、出現(xiàn)問題苗頭、經(jīng)營業(yè)績不佳、信譽不良的企業(yè),一律不予擔保,已經(jīng)擔保的到期后不再繼續(xù)擔保。
(2)縣國資委成立中小企業(yè)擔保公司,承接原來由建投公司擔負的為企業(yè)擔保功能,將到期續(xù)貸擔保的企業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)交中小擔保公司擔保??h中小企業(yè)擔保公司,嚴格履行企業(yè)法人職責,按規(guī)范進行貸前審查和貸后管理,按規(guī)定從保費收入中計提風險補償金,縣財政爭取上級補助,每年安排風險撥備金。
(3)對暫時不能過渡到中小擔保公司確需建投公司續(xù)擔保的企業(yè),加強擔保前調(diào)查,了解產(chǎn)品、技術(shù)、上下游客戶、資產(chǎn)負債、反擔保措施等情況。一方面追加反擔保措施,反擔保手續(xù)前置,先期落實反擔保,后辦理擔保手續(xù);另一方面縮減續(xù)貸擔保額度。
(4)擔保后全程跟蹤回訪,對已擔保企業(yè),逐戶落實專人定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況,查看反擔保物變化,適時評估價值,及時掌握企業(yè)第一手信息,做好風險防范。
二是依法追償擔保損失。如發(fā)生擔保代償損失時:
(1)立即成立由公檢法、審計、金融等有關(guān)人員組成的專案組,依法及時控制企業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理人員,查封、追繳企業(yè)和股東個人資產(chǎn),減少損失。
(2)積極幫助企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行重組,恢復生產(chǎn)經(jīng)營,減少損失。
(3)和金融機構(gòu)合作,通過利率優(yōu)惠、資產(chǎn)處置等方式,減少損失。
三是加強履職管理,杜絕腐敗。堅持集體決策,陽光操作,對確需開展擔保業(yè)務的,嚴格按照擔保程序,并報縣國資委會議研究同意。細化建投公司內(nèi)部擔保工作業(yè)務流程,分工明確,責任到人,堅決杜絕借為企業(yè)擔保之機,收取好處,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣建投公司、縣金融辦、開發(fā)區(qū)管委會。
(二)執(zhí)行中央八項規(guī)定和反對“四風”方面。
1.部分項目決策不科學。
整改措施:
一是規(guī)范政府決策行為,健全決策機制。認真貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》,依法全面履行政府職能,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,推行政府權(quán)力清單制度。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
二是理順工作機制,落實政府性工程管理制度。
(1)落實工作責任制。強化交通、水利、市政等專項規(guī)劃編制、審查審批工作,項目責任單位認真貫徹落實工程建設(shè)項目基本建設(shè)程序要求,高度重視前期工作,做實項目可行性研究、初步設(shè)計等工作,規(guī)范項目建設(shè)行為,完善項目各項審批程序。
(2)加大對責任單位的督查和考核力度。建立項目進展月報、情況通報和聯(lián)合督查制度,及時通報項目前期進展、工程質(zhì)量、安全、進度和資金使用等情況,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***、***。
責任單位:縣發(fā)改委、縣政府辦。
配合單位:縣建委。
2.文件、會議精簡不夠。
整改措施:圍繞中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,貫徹落實好《蕪湖縣關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,集中半年時間開展開展“深入貫徹落實八項規(guī)定精神、集中整治四風突出問題”專項活動,使精文減會、簡化公務接待、改進會議活動等方面提出的具體要求落到實處。
一是嚴格壓縮會議。嚴格控制以縣委、縣政府名義召開的各類會議,確需召開的,須報縣委、縣政府主要負責同志批準。對主題相近、內(nèi)容相關(guān)的會議一律合并召開,并倡導召開小范圍解決問題的專題會、現(xiàn)場會,切實改進會風。
二是精簡文件簡報。從嚴控制發(fā)文數(shù)量,并切實壓縮文件篇幅,除全縣性重要會議活動的通知,縣委辦、縣政府辦可制發(fā)文件外,其他會議活動的通知,一律通過縣政迅通、短信平臺系統(tǒng)等群發(fā)信息。對全縣無紙化辦公情況和召開會議情況進行一次集中督查,針對發(fā)文、簡報數(shù)量過多、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件,“公文旅行”、“公章往返”的問題,進一步清理亂發(fā)文、亂編簡報等現(xiàn)象,嚴格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅。同時,對有令不行、公然違反中央“八項規(guī)定”的,依法依紀嚴肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室。
(三)干部選拔任用和管理監(jiān)督工作方面。
1.執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定不夠嚴格。
整改措施:
一是規(guī)范縣管干部選拔任用程序。制定《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作實施細則》,進一步規(guī)范縣管干部選拔任用工作機制,特別是重點細化醞釀、提名、征求紀委意見的程序和規(guī)則。強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監(jiān)察機關(guān)充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況??疾旖M綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況,進行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準確鮮明的意見。認真貫徹實施中央《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務員職務與職級并行制度的意見》,從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部來提高待遇現(xiàn)象。同時,修訂《蕪湖縣科級單位黨組(黨委)選拔任用中層干部工作規(guī)程》,規(guī)范各鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組(黨委)中層干部選拔任用工作。
二是認真開展超職數(shù)配備干部整改。修訂《科級非領(lǐng)導職務設(shè)置實施方案》,確定超職數(shù)配備干部整改基數(shù),制定整改計劃,確保20xx年底整改消化到位。在未完成超職數(shù)配備干部整改任務前,堅持調(diào)整干部前,工作方案報市委組織部審核。
三是對違規(guī)提高干部職級待遇進行整改。對于通過高掛黨政領(lǐng)導干部職務方式提高職級的,掛職期滿后,根據(jù)表現(xiàn)情況,重新經(jīng)提拔任用程序考察任命,逐步進行消化。其中,事業(yè)身份干部原則上交流到事業(yè)單位任職,符合公務員調(diào)任條件的,調(diào)任公務員,解決干部混崗現(xiàn)象,規(guī)范干部管理。
四是規(guī)范黨政干部在縣屬國有企業(yè)兼職。撤銷科級干部在縣屬國有企業(yè)任職,兼職作為過渡,兼職期內(nèi),不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬,不得獲取股權(quán)和企業(yè)額外利益。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
2.領(lǐng)導干部日常管理監(jiān)督存在一些突出問題。
整改措施:
一是規(guī)范非領(lǐng)導職務名稱。根據(jù)《公務員法》、《綜合管理類公務員非領(lǐng)導職務設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對全縣各單位綜合管理類公務員非領(lǐng)導職務名稱進行統(tǒng)一規(guī)范,現(xiàn)行與法定名稱不一致的正、副科級調(diào)研員分別改稱為主任科員、副主任科員。
二是加強從領(lǐng)導崗位退下來的干部管理。出臺《關(guān)于加強對“改非”干部管理的有關(guān)規(guī)定》,明確“改非”干部要根據(jù)本單位安排,負責或從事某些方面具體工作,不得經(jīng)商辦企業(yè),不得從事第二職業(yè),不得從事有償中介活動,不得未經(jīng)組織批準到企業(yè)和社會組織任職兼職、執(zhí)業(yè)和服務,不得從事與原職務相關(guān)的營利活動等。
三是規(guī)范黨政干部在社團和企業(yè)兼職。落實《蕪湖市關(guān)于從嚴控制和規(guī)范管理科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導職務暫行辦法》,從嚴控制科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導職務。對確因工作需要兼任社會組織領(lǐng)導職務的,應與本職業(yè)務或曾經(jīng)從事的工作密切相關(guān),同時必須按干部管理權(quán)限審批。對全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員在企業(yè)兼(任)職進行梳理,進一步規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼(任)職,若發(fā)現(xiàn)黨政干部有違規(guī)在企業(yè)兼任職的行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理。四是加強和改進對黨員領(lǐng)導干部的日常教育和管理。完善并嚴格落實《蕪湖縣黨員領(lǐng)導干部誡勉、談話、函詢暫行辦法》,對發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過誡勉、談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強和規(guī)范信訪舉報受理工作,對于群眾反映的問題,組織部門進行認真調(diào)查核實,對涉嫌違紀的,及時轉(zhuǎn)交紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理,做到件件有落實,件件有反饋。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
3.一些領(lǐng)導干部未如實報告?zhèn)€人房產(chǎn)等有關(guān)事項。
整改措施:要求所有領(lǐng)導干部重新填報個人房產(chǎn)情況,與巡視期間填報的個人有關(guān)事項報告中房產(chǎn)情況進行核對,出現(xiàn)前后不一致的,要求其就房產(chǎn)申報前后不一致作出書面說明。同時,依據(jù)中組部《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,適時會同相關(guān)單位對科級領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況進行抽查核實。對未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的,視情依照有關(guān)規(guī)定分別予以處理。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
(四)落實主體責任和監(jiān)督責任方面。
1.黨委(黨組)部署謀劃和督促落實黨風廉政建設(shè)不夠有力。
整改措施:
一是強化主體責任。研究出臺我縣《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》,全面落實主體責任,切實負起黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面責任、直接責任、首要責任,真正把黨風廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上;明確各級黨委(黨組)每年至少召開2次黨風廉政建設(shè)專題會議、各級黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組每年召開會議不少于4次,縣黨政主要領(lǐng)導參加縣紀委全委會(擴大)會議。黨委(黨組、黨工委)主要負責人必須履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持查辦案件,當好廉潔從政表率。班子其他成員必須履行“一崗雙責”,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作。
二是開展報告評議。各單位黨委(黨組、黨工委)每年向縣委和縣紀委書面報告上年度落實主體責任情況,各單位紀委(紀檢組、紀工委)每年向同級黨委(黨組、黨工委)和縣紀委書面報告落實監(jiān)督責任情況。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負責同志每年書面向縣委述責述廉,同時抄送縣紀委。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負責同志每年按一定比例向縣紀委全會述責述廉,并接受評議。各單位黨委(黨組、黨工委)要在年度安排和總結(jié)有黨風廉政建設(shè)工作內(nèi)容。黨委(黨組、黨工委)領(lǐng)導班子成員結(jié)合年終責任制考核,撰寫述責述廉年度報告。建立巡查機制。成立縣委巡查工作領(lǐng)導小組,探索開展巡查監(jiān)督工作。
三是強化檢查考核。進一步健全黨風廉政建設(shè)責任制考核機制,完善考核辦法,把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內(nèi)容,把黨委(黨組)支持紀檢組織落實“三轉(zhuǎn)”情況納入考核范圍,使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職盡責有抓手、有任務、有檢查。嚴格實行黨風廉政建設(shè)“一票否決”,增加黨風廉政建設(shè)的考核權(quán)重,在全縣目標責任制考核中占分不少于10分。檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,并作為對領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣委辦、縣政府辦。
2.紀檢監(jiān)察機關(guān)落實監(jiān)督責任不夠到位。
(1)存在問題:案件查處不夠有力。
整改措施:
一是加強辦案隊伍建設(shè)。擬增加一個紀檢監(jiān)察室,充實案件管理力量,提高機關(guān)執(zhí)紀辦案人員比重。指導調(diào)整各鎮(zhèn)、縣直單位紀檢監(jiān)察組織的人員專業(yè)化、隊伍年輕化建設(shè),加強業(yè)務指導培訓。
二是調(diào)整管理考核機制,加大案件查辦比重。要求各鎮(zhèn)紀委加大辦案數(shù)、縣直單位紀檢組織上報案源線索。
三是查信訪、重審計、挖案源,提高案件基數(shù)。充分發(fā)揮信訪件的案源主渠道作用,提升信訪件成案率。注重從公安、檢察院、法院、審計等機關(guān)梳理黨員干部違紀違法線索,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,及時移交查處。四是加大重點案件查辦力度。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件,嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴肅查處工程建設(shè)、國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)、財政項目等領(lǐng)域的案件,力爭在查辦大案要案上實現(xiàn)突破,改變查處對象級別較低現(xiàn)狀。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣檢察院。
(2)存在問題:處罰執(zhí)行不夠到位。
整改措施:有關(guān)科級干部違反黨紀(政紀)處分決定材料未到位的,按照省委巡視組的意見和要求,不折不扣地進行整改到位。今后將嚴格執(zhí)行黨紀政紀及干部選任有關(guān)規(guī)定,嚴格選任條件,履行報告程序。同時,要求縣紀委、縣委組織部舉一反三,引以為戒,杜絕此類問題再次發(fā)生。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣委組織部。
(3)存在問題:辦案協(xié)作機制不夠完善。
整改措施:建立由紀檢、法院、檢察、公安、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度,嚴格落實《蕪湖縣反腐協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,出臺《關(guān)于在查處黨員、干部違法違紀案件中相互及時移送有關(guān)案件材料的規(guī)定》,明確各成員單位職責,相互移送黨員、干部違紀、違法線索和案件材料。審計機關(guān)研究出臺《蕪湖縣審計局關(guān)于規(guī)范及時移送審計事項的意見》,進一步發(fā)揮審計在反腐敗中的重要作用。公安機關(guān)制定《報備制度》,對查處發(fā)現(xiàn)的各級黨員干部違法情況嚴格實行報備制度。縣法院做好審判信息公開平臺的運行工作,嚴格落實裁判文書上網(wǎng)要求。判決生效后,所有職務犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣干部案件的判決書三個工作日內(nèi)報送紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門。對隱瞞不報的、不如實提供情況的,將嚴肅追究人員責任。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局。
配合單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計局。
(五)影響民生和社會穩(wěn)定方面。
1.個別房地產(chǎn)項目引發(fā)了一些社會問題。
整改措施:明確縣委、縣政府負責同志具體負責,成立工作組依法處理,分類、分階段逐一化解矛盾。
一是采取有效措施,加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,確保房地產(chǎn)市場總體上平穩(wěn)健康發(fā)展。
二是由縣建委會同縣人社局、縣公安局對少數(shù)企業(yè)拖欠工程款及農(nóng)民工工資事宜進行全面排查、登記,及時加以處置,依法維護農(nóng)民工權(quán)益。
三是要求個別企業(yè)制定切實可行的自救方案,依法妥善進行資產(chǎn)重組,努力盤活項目,切實維護社會穩(wěn)定。四是對惡意欠薪行為依法嚴肅打擊。
牽頭縣領(lǐng)導:***責任單位:縣建委、縣公安局、縣人社局。
2.非法集資問題。
整改措施:
一是擬成立由縣政府分管領(lǐng)導牽頭負責,各鎮(zhèn)政府、金融辦、市場監(jiān)管、銀監(jiān)、公安、檢察、法院等相關(guān)職能部門參加的預防和打擊非法集資經(jīng)濟犯罪活動的協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,及時掌控各類情報信息和協(xié)調(diào)解決打擊非法集資遇到的各種問題。
二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害,使廣大群眾提高防范意識、風險意識,增強辨別能力。
三是積極開展預防工作,在房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域廣泛搜集非法集資的情報信息,積極拓寬疏通信息收集渠道,加大對非法集資活動信息的收集和分析力度。
四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度,依法從嚴從快懲治犯罪,增強打擊效果。
五是通過搜查、凍結(jié)、查封、扣押等措施及時控制涉案資產(chǎn),加大追贓力度,維護群眾利益。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣公安局、縣金融辦。
1.加強領(lǐng)導,強化責任。整改工作在縣委常委會領(lǐng)導下進行,縣委成立整改工作領(lǐng)導小組,縣委、縣政府主要負責同志任組長。縣委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見,切實增強大局意識、法紀意識、責任意識,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。全縣各鎮(zhèn)各單位要成立整改工作領(lǐng)導小組,制定工作方案,研究整改措施,明確整改時限,落實整改責任。
2.分類實施,扎實整改。凡具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。整改領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調(diào)推進通報進度??h督查室要強化督促檢查,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況,確保整改任務順利完成。
3.舉一反三,建章立制。建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。全縣各單位都要認真學習整改方案,舉一反三,自查自糾自身存在的問題。真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進各級領(lǐng)導干部作風轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。同時,及時將整改進展情況及整改成效,向省委第六巡視組和市委進行匯報,確保整改工作深入扎實有效。
村級巡察工作方案篇九
縣委巡察辦將開展第x屆縣委20x年第x輪巡察。xx鎮(zhèn)作為本次巡察對象之一,為配合做好巡察相關(guān)工作,特制定本工作方案。
組長:
副組長:
組員:
各村書記、各站所長、各駐鎮(zhèn)單位負責人領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,分別由xx同志、xx同志任主任、副主任,具體分綜合協(xié)調(diào)組、黨建黨風廉政意識形態(tài)資料小組,項目資金組,分別由xx、xx及xxx同志任小組長。
綜合協(xié)調(diào)小組:負責做好和縣委巡察組對接工作,起草巡察匯報、整改方案等材料,提供鎮(zhèn)黨委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、臺賬等相關(guān)工作,做好談話、民主測評等組織工作,協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各站所、駐鎮(zhèn)單位做好相關(guān)工作,做好巡察組在我鎮(zhèn)巡察期間的后勤保障工作。
黨建黨風廉政小組:負責提供我鎮(zhèn)加強黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨和黨風廉政建的文件、臺賬和相關(guān)資料。
項目資金小組:負責提供我鎮(zhèn)項目及各類資金臺賬、賬簿、報表和相關(guān)資料并配合實地踏查。
(一)巡察準備階段。
1.成立迎接巡察工作領(lǐng)導小組并制定方案。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
2.召開由鎮(zhèn)領(lǐng)導、各村、站所、駐鎮(zhèn)單位主要負責人參加的巡察工作動員大會,布置相關(guān)工作,明確工作任務。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
3.完成巡察工作的各類報告、匯報材料。(責任單位:黨政辦)。
4.按照巡察調(diào)閱或復制材料清單整理歸檔各類資料(牽頭站所:黨政辦,責任單位:各村黨支部、各站所)。
(二)巡察實施階段。
1.做好接待和后勤保障等相關(guān)工作。(責任單位:黨政辦)。
2.做好和巡察組的對接工作,做好縣委巡察組聽取匯報,召開座談會,個別談話,民主測評、問卷調(diào)查,查閱資料,抽查核實個人事項報告等協(xié)助工作。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、黨政辦)。
3.各村、站所、駐鎮(zhèn)單位做好資料提供和巡察組要求的其他配合工作。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
(三)巡察整改階段。
1.在收到巡察反饋意見后,在x天內(nèi)向鎮(zhèn)黨委提交整改方案討論,x天內(nèi)向巡察組提交整改方案。(責任單位:黨政辦)。
2.各村、站所、駐鎮(zhèn)單位及時按要求進行整改。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
3.在x個月內(nèi)向黨組匯報整改情況并向巡察組報告。(責任單位:黨政辦)。
(一)提高站位,統(tǒng)一思想。實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導干部監(jiān)督的一項重大舉措。縣委確定xx鎮(zhèn)為縣委第十四屆第八輪巡察單位,各村、站所要充分認識開展巡察工作的重大意義,端正態(tài)度,支持巡察工作,把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。
(二)精心組織,全力配合。巡察工作具有很強的政治性和紀律性。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格遵守巡察工作紀律,實事求是地向縣委巡察組提供情況、反映問題,積極地完善各項登記統(tǒng)計,積極提供巡察組要求的各類臺賬,全力配合巡察組各項工作。
(三)端正態(tài)度,認真整改。要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻,真心實意地把這次巡察看成一次轉(zhuǎn)變思想作風、加強黨性鍛煉、自查完善的良好機遇。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題,做到告知即改,認真整改。凡是巡察組提出的建議,要認真研究,及時落實。對巡察組交辦的事項,要保證質(zhì)量,按時辦好。要通過巡察整改,實現(xiàn)我鎮(zhèn)各項工作更加規(guī)范有效開展,穩(wěn)步健康向前推進。
村級巡察工作方案篇十
根據(jù)柴桑區(qū)紀委、組織部關(guān)于認真學習貫徹***新時期中國特色社會主義思想,加強政治建設(shè),提高政治能力,堅持人民情懷,贏得全面建設(shè)小康社會的決定性勝利,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的偉大勝利,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程的通知會前,學習黨總支班子通過深入研究各支部、部門、年級,廣泛交談,征求意見和建議。同事們通過舉辦座談會、與團隊成員交談等活動,收集了學校領(lǐng)導班子存在的一些不到位問題。學校黨總支研究制定了以下整改方案。
窗體頂端。
在學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。
存在問題:政治理論學習不足,理論聯(lián)系實際不深,示范傳導和推動理論學習向全體黨員延伸還不到位。
整改措施:
1.增強堅定理想信念的自覺性。以學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),把政治理論學習與研究落實中央市委有關(guān)文件精神有機結(jié)合起來、與深入院內(nèi)外實際調(diào)查研究結(jié)合起來、與解決重大問題結(jié)合起來,帶頭用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。學習安排中要突出黨的理論教育和黨性教育,學時數(shù)不低于學習總量的70%,集體學習每年不少于10次。
2.帶頭增強“四個意識”。要始終把維護***總書記的核心地位作為第一位的政治要求,深學篤用***新時代中國特色社會主義思想,帶頭增強“四個意識”,嚴守“四個服從”,嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
3.要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用。管好大局,把好方向,抓大事,加強黨對學院各項工作的領(lǐng)導。要研究、完善新時期黨委全面領(lǐng)導的工作機制。認真學習、研究、落實市委重大決策部署和文件精神,結(jié)合實際,研究提出貫徹措施并抓好落實,著力提高辦學治校能力和水平。
(二)在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能,團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。
存在問題:貫徹落實成效還不夠好,主動服務意識還不夠強。
整改措施:
1.全面落實黨建工作責任。黨委主要負責人要切實擔起第一責任人責任,班子其他成員要認真履行“一崗雙責”,牢記抓好黨建是最大政績的理念,增強擔當精神,真正把黨建工作責任扛在肩上、抓在手上。黨委要定期研究黨建工作,加強對黨建工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),加強對工作過程的督查指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨建任務和要求不落地等問題。層層壓實黨建工作責任,加強對基層黨建工作隊伍的培訓,增強基層黨建工作的創(chuàng)新和活力。
2.提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量與效果。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,帶頭執(zhí)行“三會一課”制度、民主生活會等組織生活的各項制度,加強黨性修養(yǎng),自覺用好批評和自我批評武器,提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量,有針對性地解決問題。黨員院領(lǐng)導干部要自覺以普通黨員身份參加所在黨支部活動,認真過好雙重組織生活。
3.加大正風肅紀力度。全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任,深入開展黨風黨紀、廉潔自律和警示教育活動,加強干部日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時“咬耳扯袖”,引導黨員干部和教職工筑牢拒腐防變思想防線。
在履職盡責,擔當作為,著力**突出矛盾和問題,防范化解風險挑戰(zhàn)等工作方面。
存在問題:深入一線不夠,主動擔當?shù)牟粔?,理直氣壯的批評和幫助做的不夠,對出現(xiàn)的問題沒有及時指出來。
整改措施:
1.帶頭擔當盡責。領(lǐng)導班子要發(fā)揚求真務實、真抓實干的作風,崇尚實干、力戒空談,以釘釘子精神擔當盡責,把責任扛在肩上。加強工作部署和工作檢查力度,定期召開工作推進會,自覺把工作抓緊抓實、抓出成效,確保年度工作任務和各項任務按時保質(zhì)完成。
2.增強創(chuàng)新意識。進一步深入學習貫徹黨的十九大決策部署,凝心聚力、開拓創(chuàng)新,增強全面深化改革的緊迫感、責任感,認真思考和解決事關(guān)學校發(fā)展穩(wěn)定的全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重大問題,努力推進學校各項事業(yè)再上新臺階。
在學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆十二次全會精神、市委十一屆十九次全會、區(qū)委一屆九次全會精神,對照“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標,加強科學謀劃,查找短板弱項方面。
存在問題:結(jié)合上級精神,結(jié)合學校實際,謀劃業(yè)務工作方面思考不足,存在只需要等待上級文件精神,認真執(zhí)行和實施就行了的現(xiàn)象。
整改措施:對于只等上級文件精神,認真執(zhí)行和實施的“等。
靠要”思想,應該堅決杜絕。應該振奮精神,以確定的重點工作為突破,對“十四五”規(guī)劃,應該進行再梳理、再研究、再細化,確保各項工作能夠高標準、按時限快速推進和落實。
在落實全面從嚴治黨責任,貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對形式主義官僚主義方面。
存在問題:黨建和業(yè)務工作結(jié)合不夠緊密,還存在形式主義。
整改措施:
1.應該正確認識黨建與業(yè)務工作的關(guān)系,圍繞業(yè)務工作開展黨建活動,用“三會一課”制度促進發(fā)展。只有找準結(jié)合點,推進黨建與業(yè)務工作的融合,黨建工作才有強大的生命力,業(yè)務工作也才能得到持續(xù)健康的發(fā)展。一是正確認識黨建與業(yè)務工作的關(guān)系做到黨建工作與業(yè)務工作的融合,首先需要消除相關(guān)認識誤區(qū),把握二者的本質(zhì)聯(lián)系,正確理解黨建與業(yè)務工作的關(guān)系。二是注重職能定位,把握好黨建工作和業(yè)務工作的關(guān)系根據(jù)黨章的規(guī)定,機關(guān)黨組織的核心任務是服務中心、建設(shè)隊伍。堅持黨建工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合、相互促進,不斷增強自身發(fā)展的動力與活力,是黨建工作的出發(fā)點和落腳點。
2.防止形式主義,“走形式、走過場”。一是必須要抓實抓好學習教育,學習教育是這個教育實際獲得的基礎(chǔ),只有通過深入系統(tǒng)地學習,切實加強黨性修養(yǎng),不斷提高思想認識,才能有的放矢查擺問題。二是必須充分聽取群眾意見。干部作風如何嗎,群眾看的最清楚,也是最有發(fā)言權(quán)。只有把群眾的意見當做一面鏡子,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最希望改的地方做起,才能確保黨建活動取得扎實成效。三是必須始終突出解決問題。使群眾受益、讓群眾滿意,是黨的關(guān)鍵目標。以整改工作貫穿于始終,用實際行動贏得群眾的擁護。
領(lǐng)導班子要把整改工作作為當前重要任務來抓,高度重。
視,加強領(lǐng)導,精心組織,扎實推進,確保整改工作取得成效。
1.明確整改責任。按照“誰主管、誰負責”的原則,加。
強整改工作的組織領(lǐng)導,由黨委書記負總責,領(lǐng)導班子成員根據(jù)工作分工對口負責,責任單位各負其責,相關(guān)單位協(xié)同配合,確保整改穩(wěn)步有序推進和按時完成。
2.堅持求真務實。堅持從嚴從實,強化擔當意識,突出。
重點任務,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好整改落實,力戒形式主義,在解決問題、取得實效上下功夫,積極回應師生員工期待。
3.做好統(tǒng)籌兼顧。把整改工作與強化領(lǐng)導班子建設(shè)、推。
動中心工作相結(jié)合,把整改工作作為推動各項工作的重要動力,用事業(yè)發(fā)展成效檢驗生活會成效。
4.強化監(jiān)督問責。認真接受全體師生監(jiān)督,定期檢查通。
報整改落實進展情況,將整改工作落實情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核重要內(nèi)容,對于整改不力的責任部門和責任人要追究責任,確保各項整改措施落到實處。
村級巡察工作方案篇十一
為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,深入推進全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,加快建設(shè)風清氣正的政治生態(tài),為棠浦經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》以及縣委《黨風廉政建設(shè)巡查工作實施方案》有關(guān)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施辦法。
巡查工作在黨委的領(lǐng)導下,由鎮(zhèn)紀委組織實施,全鎮(zhèn)組建1—2個巡查組,巡查組為臨時機構(gòu),組成人員不固定,組長由紀委書記擔任,副組長由紀委副書記擔任,實行組長負責制。
巡查對象為:各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位,重點是各單位領(lǐng)導班子成員特別是主要負責人。巡點為:
(一)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及反四風規(guī)定、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護人民群眾切身利益的情況以及貫徹落實黨委、政府決策部署的情況。
(二)維護政治紀律、執(zhí)行民主集中制的情況;
(三)落實黨風廉政建設(shè)責任制和農(nóng)村基層干部廉潔履職情況;
(五)黨務、政務公開情況;
(六)便民幫辦點建設(shè)情況,包括組織機構(gòu)建設(shè)、便民幫辦卡發(fā)放及幫辦臺賬建立等工作;
(七)村(社區(qū))支部委員會,村(居)民委員會,村(居)各監(jiān)督委員會建設(shè)情況;
(八)惠民政策落實情況及項目招標情況;
(九)解決群眾反映強烈的突出問題情況。
一是聽取匯報。被巡查單位圍繞巡查內(nèi)容形成書面自查材料,巡查組聽取被巡查單位黨支部的工作匯報和有關(guān)黨風廉政建設(shè)的專題匯報。二是分別談話。談話對象為:現(xiàn)任村兩委班子成員、所有村小組長及黨員、一半以上群眾代表。三是受理信訪及暗訪調(diào)查。受理反映被巡查單位領(lǐng)導班子及成員和其他黨員、監(jiān)察對象有關(guān)問題的檢舉、控告,根據(jù)工作需要,有計劃、有重點地組織開展暗訪。四是查閱資料,調(diào)閱、復制被巡查單位的有關(guān)資料、會議記錄等。
巡查組要嚴格執(zhí)行工作回避制度和請求報告制度。巡查組成員與被巡查單位主要領(lǐng)導有親屬關(guān)系的應主動申請回避,對巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題要及時請示報告。對于巡查組成員利用巡查工作的便利謀取私利或者為請托人謀取不正當利益、隱瞞或者歪曲、捏造事實、泄露、擴散巡查工作秘密的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
巡查結(jié)束后,巡查組根據(jù)巡查情況寫出巡查報告,將巡查情況向鎮(zhèn)紀委匯報。在特殊情況下,對巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況、重大問題,可直接向黨委匯報。鎮(zhèn)紀委根據(jù)巡查組的建議,研究提出處理意見。被巡查單位應在收到巡查組反饋意見之日起15個工作日內(nèi)將整改方案報巡查組,并且在整改方案報送之日起2個月內(nèi)將整改情況報巡查組。被巡查單位的巡查結(jié)果和整改情況作為年度黨風廉政建設(shè)責任制考核以及干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處和組織處理的重要依據(jù),巡查結(jié)果進入干部個人廉政檔案。對巡查中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導干部違紀違法問題線索和反映領(lǐng)導班子建設(shè)等方面的問題,分類別分層次移交并及時辦理。
六
一是加強組織協(xié)調(diào)。被巡查單位應自覺接受監(jiān)督,積極支持配合開展工作,并明確一名聯(lián)絡(luò)員,做好聯(lián)系溝通和資料收集等工作。
二是時間要求到位。對每個單位的巡查原則上不少于3天,巡查組提前一天通知被巡查單位做好迎檢準備。
三是堅持問題導向。巡查工作要做好兩個結(jié)合,要與重點崗位動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,與正風肅紀專項行動相結(jié)合,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墜落等違紀違法問題;著力發(fā)現(xiàn)是否存在“四風”問題;著力發(fā)現(xiàn)是否存在違的政治紀律問題。
四是嚴明巡查紀律。巡查工作要堅持實事求是、客觀公正,正確分析和處理好巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況。巡查干部要嚴守政治紀律、組織紀律、保密紀律,切實強化責任擔當,帶頭落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對“四風”,做勤儉節(jié)約、廉潔自律的表率。
村級巡察工作方案篇十二
按照縣委巡察工作領(lǐng)導小組要求,為認真做好十四屆縣委第三輪巡察反饋工作,現(xiàn)提出如下建議方案:
2018年6月25日、26日兩天進行集中反饋,具體時間由縣委各巡察組協(xié)調(diào)被巡察單位確定。
(一)向被巡察單位黨組織主要負責同志反饋。
1、參加人員:縣委巡察工作領(lǐng)導小組成員或巡察辦負責同志;縣委巡察組組長;被巡察單位黨組織主要負責同志。
2、反饋程序:
一是縣委巡察組組長宣讀向被巡察單位黨組織負責同志的反饋意見;。
二是被巡察單位黨組織負責同志簽收向本人和領(lǐng)導班子的反饋意見,雙方在交接單上簽字。
(二)向被巡察單位領(lǐng)導班子反饋。
1、反饋方式:以大會方式進行。
10月以來退休的領(lǐng)導干部、教師代表,相關(guān)派駐紀檢組的有關(guān)負責同志。
3、會議程序:反饋會由被巡察單位黨組織主要負責同志主持;。
一是縣委巡察組組長宣讀向被巡察單位領(lǐng)導班子的反饋意見;。
二是被巡察單位黨組織主要負責同志代表黨委(黨組、黨總支、黨支部)作表態(tài)發(fā)言;。
三是縣委巡察工作領(lǐng)導小組成員或巡察辦負責同志對整改工作提出要求。
(一)縣委各巡察組要按照領(lǐng)導小組審定的通報稿和反饋意見稿進行反饋。通報和反饋時,要認真貫徹全面從嚴治黨要求,嚴肅指出被巡察單位存在的突出問題,并提出整改要求,真正起到紅臉出汗的效果,形成震懾。
(二)縣委各巡察組要對被巡察單位黨組織負責同志在反饋會上的主持詞和表態(tài)發(fā)言進行審核把關(guān)。反饋會后,巡察組要適時會同縣委巡察辦和相關(guān)派駐紀檢組,組織開展對被巡察單位整改落實情況的督導回訪。負責督促被巡察單位及時形成整改方案和臺賬,并經(jīng)組長審核同意后按時上報縣委巡察辦。
(三)縣委巡察辦負責起草縣委巡察工作領(lǐng)導小組成員或巡察辦負責同志在通報會上的講話通稿??h委各巡察組負責協(xié)調(diào)被巡察單位確定反饋會召開時間,并負責與參會的縣委巡察工作領(lǐng)導小組成員或巡察辦負責同志溝通聯(lián)系。
村級巡察工作方案篇十三
為確保反饋問題徹底整到位、改徹底,鄉(xiāng)黨委繼續(xù)對照問題清單,持續(xù)鞏固整改成效,現(xiàn)將20-年度關(guān)于落實巡視組反饋問題整改工作持續(xù)整改推進情況報告如下:
(一)、鄉(xiāng)黨委總欖全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不夠充分,持續(xù)整改推進情況:
通過黨性教育十分鐘、中心組理論學習等方式,對黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列重要講話開展常態(tài)化學習,共開展了3次學習,提高了政治素質(zhì)和業(yè)務能力。2、通過理論學習,進一步加強了班子整體的擔當意識,更加主動擔當作為。
(二)、部分村對凈化政治生態(tài)的重要性認識不到位,民主生活會大都以提醒代替批評,沒有達到紅臉出汗的效果方面持續(xù)整改推進情況:
鄉(xiāng)紀委對各村民主生活會的召開情況開展監(jiān)督檢查1次,未發(fā)現(xiàn)民主生活會召開質(zhì)量不高、不按照要求召開民主生活會的情況。建立了黨內(nèi)學習教育制度,進一步提高了鄉(xiāng)、村黨員領(lǐng)導干部的思想認識。
(三)、部分村、鄉(xiāng)直單位學習領(lǐng)會黨的十九大精神只滿足于看電視、讀報紙、聽宣講,在讀原著、學原文、悟原理上下功夫不夠方面持續(xù)整改推進情況:
1、通過開展自查自糾,定期將自查自糾情況公開欄及時進行公開。目前已通過公開欄公示2次。2、各村、鄉(xiāng)直各單位已組織開展2次意識形態(tài)學習鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)宣傳部組織開展十九大精神測試2次,進一步提高了對意識形態(tài)工作重要性的認識,填過了全鄉(xiāng)廣大黨員干部的理論水平。
(四)、“講重作”談論發(fā)言材料大都從網(wǎng)上下載方面持續(xù)整改推進情況:
1、通過黨委會、中心組學習等方式開展政治意識和規(guī)矩意識學習教育2次,進一步提高了班子成員的政治意識和規(guī)矩意識。2、鄉(xiāng)黨建辦對講重作研討發(fā)言材料及心得體會撰寫要求進行再培訓、再規(guī)范。
(五)、部分村老齡化傾向嚴重,個別村黨支部書記已70多歲方面持續(xù)整改推進情況:
1、以村兩委換屆為契機,嚴把年齡關(guān),對村干部年齡結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,新進村兩委班子共22人。2、換屆后,現(xiàn)任村干部隊伍,平均年齡46歲.3、加強村級后備干部隊伍建設(shè),每村配備一名后備干部,充實村級干部隊伍力量。
(六)、以黨政聯(lián)席會代替黨委會方面持續(xù)整改推進情況:
1、通過黨委會、中心組學習等方式,開展黨的意識教育,共開展黨的意識教育4次,進一步提高了對工作規(guī)范性的認識。3、對黨委會會議召開情況開展自查,通過自查,未發(fā)現(xiàn)會議記錄不規(guī)范情況,未發(fā)現(xiàn)召開形式不規(guī)范情況。
(七)、不注重發(fā)揮談話函詢的作用,紅臉出汗抓早抓小沒能成為常態(tài)方面持續(xù)整改推進情況:
1、嚴格按照《實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”第一種形態(tài)工作暫行辦法(試行)》文件要求,按期報送監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)統(tǒng)計表。2、嚴格按照線索查處流程,提高談話函詢比例。目前,共采用談話函詢1人。
村級巡察工作方案篇十四
根據(jù)巡察反饋問題整改的要求,為深入學習***的以及二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實***中央決策部署,切實把全面從嚴治***要求貫徹落實到學校工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進問題的整改落實,開好202-年巡察整改專題民主生活會,特制定本方案。
1.指導思想。
深入貫徹***的以及二中、三中、四中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞區(qū)委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結(jié),增強“四個意識”,切實把全面從嚴治***要求貫徹落實到xxx工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進問題的整改落實,努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我校創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。
2.基本要求。
我們要把開好202-年巡察整改專題民主生活會作為一項重要***治任務,深刻把握其思想,精心組織安排,扎實認真做好每個環(huán)節(jié)工作。要堅持問題導向、嚴字當頭,準確把握巡察整改的要求,把存在的突出問題查擺清楚。通過開好民主生活會,進一步加強領(lǐng)導班子自身建設(shè),全面推進我校在***的***治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及區(qū)委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實。
采取多種形式,認真學習***的以及二中、三中、四中全會精神;學習關(guān)于教育的重要論述;學習***章和《中國***紀律處分條例》、《中共湖南省委關(guān)于樹牢“四個意識”堅決做到“兩個維護”進一步加強***的***治建設(shè)的意見》、《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的意見》等有關(guān)***內(nèi)法規(guī)。
要堅持讀原著、學原文、悟原理,個人自學與集中研討相結(jié)合,聯(lián)系實際學、帶著問題學、及時跟進學,進一步深化認識、統(tǒng)一思想,打牢開好民主生活會的思想基礎(chǔ)。
緊扣巡察整改專題民主生活會的要求,結(jié)合學校實際,重點從貫徹落實***的路線方針***策和教育主責主業(yè)方面,***風廉***建設(shè)和行業(yè)不正之風方面,基層***建工作、選人用人等三個方面查找自身存在的差距和不足。
1.認真學習***的以及二中、三中、四中全會精神,貫徹落實***的路線方針***策,往深里走、往心里走、往實里走。是否樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,把準***治方向、站穩(wěn)***治立場、保持***治定力,嚴守***治紀律、***治規(guī)矩,不忘初心、對***忠誠,堅決維護的核心地位,堅決維護***中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅決貫徹落實重要指示批示和***中央決策部署。
2.貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,清正廉潔、秉公用權(quán),堅決防止和克服形式主義、官僚主義,帶頭轉(zhuǎn)變作風,知行合一,真抓實干,務求實效。是否存在以會議貫徹會議、以文件落實文件,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,“走過場”“做虛功”等表現(xiàn)。
3.堅定貫徹新發(fā)展理念,以奮發(fā)進取的精神狀態(tài),積極應對新形勢新挑戰(zhàn),敢于擔當責任、勇于直面困難,創(chuàng)造性開展工作。***員領(lǐng)導干部要重點查找是否存在不想為、不愿為、不敢為、假作為等突出問題。
(一)深化學習研討(202-年8月16日前)。深入學習***的以及二中、三中、四中全會精神和新時代中國特色社會主義思想;學習關(guān)于教育的重要論述,堅持讀原著學原文悟原理,深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵,為開好民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。
(二)廣泛征求意見(202-年8月18日前)。采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談等形式,廣泛征求***員、群眾的意見建議,并原汁原味向領(lǐng)導班子和***員領(lǐng)導干部本人反饋。主要負責同志要主持召開征求意見座談會。主要負責同志和其它班子成員要深入基層一線,認真聽取下級組織、分管領(lǐng)域和***員群眾的意見建議。上級***組織要結(jié)合干部考察、年度考核情況,指出發(fā)現(xiàn)的問題。
(三)開展談心談話(202-年8月18日前)。主要負責同志帶頭談,班子成員互相之間、與分管單位負責同志、與本人組織關(guān)系所在***支部***員代表必談。既交流溝通思想,又聽取意見建議,既談自身差距,又指出對方不足。尤其對擬在會上提出的批評意見要充分交流思想、交換意見。
(四)認真準備對照檢查材料(202-年8月19日前)。學校領(lǐng)導班子要立足找準問題、解決問題,重點從貫徹落實***的路線方針***策和教育主責主業(yè)方面、***風廉***建設(shè)和行業(yè)不正之風方面、基層***建工作、選人用人等方面等三個方面查找問題,查擺問題要緊密結(jié)合實際,把班子擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去。
(五)嚴肅開展批評和自我批評(202-年8月19日前)。民主生活會會期原則上至少1天,領(lǐng)導班子要聚焦主題,聯(lián)系思想工作具體事例,對準3個方面問題,開展積極健康的思想斗爭,防止繞彎子、兜圈子,虛晃一***、浮在表面。自我批評要實實在在談問題、講不足,相互批評要真點問題、點真問題,不能以工作建議代替批評意見,以提希望代替點問題。主要負責同志要明確提出要求,帶頭開展批評,確保民主生活會既有嚴肅認真查擺問題的辣味、又有同志之間相互幫助的真情,開出凝聚共識、團結(jié)奮斗,干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的好氛圍好效果。
(六)抓好整改落實(202-年8月19日-10月31日)。領(lǐng)導班子和***員領(lǐng)導干部要結(jié)合開展批評和自我批評情況,針對查找出來的問題,明確整改方向,列出整改清單,制定整改措施,提出整改時限,把存在的問題一個一個解決到位。
1.區(qū)委第二巡察組和區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)教育局紀檢監(jiān)察組的領(lǐng)導。
2.學校***總支班子成員:
3.列席會議人員:
同志通報民主生活會準備工作情況;。
同志代表班子作對照檢查發(fā)言;并帶頭作自我批評,其他班子成員逐一對其開展批評;。
3.各位班子成員依次作自我批評,其他班子成員依次逐一對其開展批評;。
4.到會指導的領(lǐng)導進行點評;。
同志總結(jié)會議情況并作表態(tài)發(fā)言。
村級巡察工作方案篇一
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2020年6月8日至2020年7月17日,縣委第九巡察村(社區(qū))組對我村村委進行了常規(guī)巡察,并于7月31日向我村委反饋了巡察意見,實事求是地指出我村在黨的建設(shè)、村務監(jiān)督管理、財務管理、民生等方面存在的問題,針對這次巡察反饋的問題,我村兩委高度重視,召開專題會議,現(xiàn)將問題整改方案報告如下:
況
根據(jù)巡察工作安排,我村于7月31日在村委會召開了針對縣委第九巡察村(社區(qū))組反饋問題的整改會議,按照工作要求,我們將對反饋的三個方面9個問題一一對標、舉一反三進行整改,并對其進行分工,具體問題列出清單、建立臺賬、責任到人、逐一銷號、限期整改。
(一)黨建工作方面。
問題描述:1.“三會一課”制度落實不到位。
會議記錄不完整、記錄混亂、黨員參會率低、會議簽字一簽到底等方面問題。(1)黨小組會議記錄不規(guī)范,沒有會議主持人、記錄人,學習內(nèi)容,會議記錄流于形式。如:第二黨小組2019年全年記錄均存在此類問題。會議簽到一簽到底。如:第一黨小組12月5日會議一人代簽。(2)第二黨小組多數(shù)黨員長期不參加黨小組會。如謝德印等。(3)“不忘初心、牢記使命”主題教育不扎實,未按上級要求開展學習,學習內(nèi)容過于簡單,理論學習不夠深入,個別學習記錄只有兩三行(王艷紅筆記本16頁、18頁、38頁、七個兩委干部只有五本學習記錄本)。(4)2017年、2018年黨小組會議記錄本缺失。(5)黨支部會議記錄混亂,時間順序顛倒,存在后補、造假現(xiàn)象。如:2018年12月10日學習黨的章程、安排黨的工作在2018年11月12日黨支部提議村室翻新會議之前,2019年8月26日會議記錄中實際人數(shù)7人,簽到人數(shù)只有3人。(6)黨課內(nèi)容不實。如:2019年6月10日黨課題目是推進黨的建設(shè)工作,黨課內(nèi)容卻是安排村內(nèi)具體工作。(7)黨員大會召開不規(guī)范。如:2017年僅召開兩次黨員大會。(2017年1月13日和2017年10月18日會議)。
整改措施:
(2)加強“三會一課”制度學習,每季度按時召開黨員大會,并做好會議記錄;
(3)加強黨建資料的保管,嚴格落實三會一課制度,并做好會議記錄。
(4)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范,做到會議的重要信息和重要決定必須記錄到會議記錄本上。
(5)每季度按時上黨課,每年支部書記至少上黨課一次,確定授課內(nèi)容,授課人,并且由授課人提前備課,寫好備課材料。
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:2.黨費繳納管理不規(guī)范。
(1)部分黨員未按規(guī)定足額繳納黨費。如:村兩委全體黨員干部2017年全年未按標準足額繳納黨費。村干部謝爭光、謝紅星、謝海平、謝福林、王艷紅2018年全年未按標準交納黨費。(2)退休人員未按標準足額繳納黨費。如退休干部谷蘭生2018年全年繳納黨費2.5元。(3)預備黨員未繳納黨費的問題。如2019年周高偉、史海望確定預備黨員以來未繳納黨費。(4)未見2017年全年、2019年上半年黨費繳納收據(jù)。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
(1)及時通知到涉及未按標準繳納黨費的村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員提供相關(guān)工資證明,在2020年7月8日前村“兩委”干部、退休黨員、預備黨員和在職黨員均按照標準將2017年-2019年近三年的黨費補繳,做到了立行立改。(2)組織黨員進一步學習了黨費收繳相關(guān)規(guī)定,制定黨費收繳制度,加深黨員對黨費收繳的理解,特別是預備黨員繳納黨費的時間和退休黨員繳納黨費的標準。
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.黨員教育管理不規(guī)范,學習紀律不嚴肅。
黨員學習記錄不規(guī)范,無日期、學習內(nèi)容過于簡單、敷衍了事。
整改措施:
提前制定好黨員主題日活動計劃,每月按時組織黨員參加黨員主題日活動,并及時保存好活動會議記錄、內(nèi)容豐富、日期規(guī)范。
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:4.黨員發(fā)展不符合程序、記錄不全、全無會議記錄。如2018年10月15日會議記錄謝文堂、史海旺、周高偉三人為積極分子,2020年1月22日會議記錄通過預備黨員史海旺、周高偉轉(zhuǎn)正,未召開黨員大會,簽到人員為支部委員6人,未見入黨組織材料。
整改措施:
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
(二)村務監(jiān)督方面。
問題描述:
1、村務公開數(shù)據(jù)更新不及時。財務收支和完成目標未同時公開,無實際內(nèi)容。巡察組對此下達了立行立改通知書,現(xiàn)已整改到位。
整改措施:
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:
2、“四議兩公開”會議記錄本缺失,會議召開不規(guī)范,會議記錄內(nèi)容和會議記錄時間順序混亂。(1)會議召開不規(guī)范。黨員大會到會黨員人數(shù)未超過全體黨員總數(shù)的三分之二。(常年存在此情況)。(2)會議記錄時間順序顛倒,存在補會情況。如:2019年4月9日召開五保戶審核復議會在2019年1月6日召開村室翻新一事支部會之前;2019年4月30日清產(chǎn)核資報銷核增債權(quán)核銷債務會議在2019年2月1日會議之前。(3)“四議兩公開”記錄本無兩公開2019年貧困戶實施六改一增會議記錄和五保戶審核復議記錄。(4)“四議兩公開”會議記錄本缺失。如:無2017、2018年會議記錄本。
整改措施:
(2)進一步規(guī)范會議記錄,做到會議記錄及時、規(guī)范、完整.
責任人:謝爭光。
整改期限:2020年9月20日之前。
(三)財務管理方面。
問題描述:
1、財務開支手續(xù)白條入賬。2017年9月13日記字第0001號憑證,推垃圾用鏟車費200元。2017年9月20日記字第0003號憑證,洪災房屋修建10000元。2017年11月9日記字第0001號憑證,辦公費43元,2017年12月21日記字第0003號憑證,復印費235元,2018年4月11日記字第0003號憑證,鏟車推垃圾300元。2017年2月15日記字第0002號憑證,挖掘機清理垃圾1240元,均使用二聯(lián)單據(jù)入賬。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范支出票據(jù),反饋的2017年9月13日和2017年9月20日、2017年12月21日、2018年4月11日.2017年2月15日的問題補開稅票。
責任人:謝爭光李貝貝。
整改期限:2020年8月20日之前。
問題描述:
整改措施:
(1)建立健全“四議兩公開”工作制度,嚴格落實“四議兩公開”工作制度,召開村民代表大會進行解釋說明,并規(guī)范做好相關(guān)會議記錄.
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
問題描述:3.零工工資手續(xù)存在代簽現(xiàn)象。
都是支書謝爭光一人簽字。
整改措施:
(1)建立健全財務管理制度,規(guī)范票據(jù)支出,杜絕代簽現(xiàn)象;清潔衛(wèi)生、臨時用工、等用工人員工資重新簽字確認。
責任人:謝**。
整改期限:2020年9月20日之前。
村級巡察工作方案篇二
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神、深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神、深入學習貫徹習近平總書記調(diào)研指導河南時期的中央講話精神,嚴格落實黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”,深入推進局黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,把巡視整改落實工作作為全面從嚴治黨的重要抓手,提高政治站位,強化政治擔當,明確政治責任,抓實巡視整改,助推全區(qū)巡視整改落實工作高質(zhì)量完成。
(二)工作目標。
一是問題整改見底見效。按照《xx區(qū)紀委監(jiān)察委牽頭整改落實工作方案》要求,做到責任不落實不放過、問題不解決不放過,確保整改任務落實率、問題線索處置率、xx事項辦理率達到100%。二是制度機制健全完善。強化巡視成果綜合運用,強化整改落實日常監(jiān)督,實現(xiàn)整改落實工作常態(tài)化、長效化。三是政治建設(shè)持續(xù)深化。把做好巡視整改作為當前加強政治建設(shè)的重要內(nèi)容和重要措施,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。四是黨建質(zhì)量全面提升。以巡視整改落實工作為契機,把各級紀檢監(jiān)察機關(guān)黨組織建設(shè)好,把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)好,不斷提升新時代黨建工作水平,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動xx工作高質(zhì)量。
區(qū)xx局成立巡視整改落實工作領(lǐng)導組如下:
組長:xx黨組書記、局長。
副組長:xx黨組副書記、副局長。
xx黨組成員、副局長。
xx黨組成員、副主任科員。
xx黨組成員。
成員:xx。
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任,負責巡視整改落實工作的日常事務,組織工作實施,起草工作方案、總結(jié)報告等相關(guān)文稿;督促相關(guān)科室落實整改措施,制定和完善相關(guān)制度,匯總相關(guān)工作資料;負責與區(qū)紀委監(jiān)察委及相關(guān)部室的溝通和匯報等工作。
(一)加強領(lǐng)導,狠抓責任落實。
對照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責任領(lǐng)導、責任單位和整改時限,建立問題清單、任務清單、責任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅,整體聯(lián)動。局黨組織要切實擔負起整改主體責任,局黨組織書記要切實履行整改第一責任人的責任,局領(lǐng)導班子成員要按照職責抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作。建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音;堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結(jié)合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發(fā)生。
(二)明確任務,完善制度機制。
把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實工作為契機,堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合,堅持治當前與管長遠相結(jié)合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結(jié)合,形成相互助力的良好局面。
要認真貫徹中央關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求,切實把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想相結(jié)合,與學習十九大精神相結(jié)合,與“三會一課”相結(jié)合,與堅持標本兼治推進以案促改制度化常態(tài)化相結(jié)合,與xx矛盾化解“四大戰(zhàn)役”攻堅戰(zhàn)相結(jié)合,以巡視整改落實工作的高質(zhì)量推動xx工作高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展。
(一)對違反政治紀律和政治規(guī)矩問題態(tài)度不鮮明、失察失管問題。
整改措施:一是加強學習教育,定期開展集中學習、書記講黨課等活動,增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;二是建立談心談話長效機制,分管領(lǐng)導定期不定期約談科室負責人,科室可責任定期不定期約談科室工作人員。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(二)圈子文化盛行問題。
整改措施:一是強化監(jiān)督機制,要求黨員干部尤其是領(lǐng)導干部及時報告“圈子”和思想動態(tài),自覺接受黨組監(jiān)督,增強自身拒腐防變、抵御廉政風險的能力;二是開展以案促改警示活動,從“典型”中汲取教訓、從案例中受到警醒。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(三)對違反中央八項規(guī)定精神問題疏于整治,明目張膽與隱形變異并存等問題。
整改措施:一是在全局范圍內(nèi)開展違反中央八項規(guī)定問題專項整改自查自糾活動,對查找問題建立整改臺賬制定整改措施;二是針對自查存在的問題,及時健全制度,完善相關(guān)細則,從制度源頭上糾正和防止問題。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是定期召開黨組會議,加強責任意識教育,落實好主體責任,確保領(lǐng)導干部“一崗雙責”不落空;二是加強監(jiān)督機制,對黨員干部帶頭違規(guī)的情況及時進行通報,情節(jié)嚴重的將移交紀委監(jiān)察部門嚴肅處理。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(五)一些干部毫無敬畏、我行我素,公款吃喝依然成風,參與老板吃請樂此不疲。
整改措施:一是進一步健全財務管理的規(guī)章制度,結(jié)合本單位財務工作的實際,建立財務管理、車輛管理、加班就餐規(guī)定等規(guī)章制度,用制度防范和化解財務風險;二是明確審批權(quán)限,增強財務開支的透明度,保證財務活動在法律規(guī)定約束范圍內(nèi)規(guī)范進行,確保公款??顚S茫蝗乔袑嵓訌婞h風廉政建設(shè),加強黨性黨風黨紀教育和廉政文化建設(shè),提高拒腐防變的意識和能力。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(六)濫發(fā)獎金、收受禮金禮品、公款報銷額外醫(yī)藥費用等問題依然多發(fā)。
整改措施:在加強財務監(jiān)管制度的同時,加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督,形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制對發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(七)有的干部充當黑惡勢力保護傘。
整改措施:一是強化業(yè)務工作,從xx案件中收集涉黑涉惡尤其是黨員干部利用公權(quán)力充當黑惡勢力保護傘的情況,及時將有關(guān)線索報送區(qū)掃黑辦依法調(diào)查處置;二是繼續(xù)開展全覆蓋掃黑除惡宣講活動,將群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為掃黑除惡的工作優(yōu)勢。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
整改措施:一是加強學習,提高理論水平和工作駕馭能力;二是定期召開班子會,加強溝通,增強民主科學決策能力;三是健全財務、審批、人事任免、黨組決策等制度,源頭防范加強隊伍建設(shè),開展學習型、服務型、廉潔型機關(guān)建設(shè)。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
(九)上次巡視整改不到位問題。
整改措施:一是正確認識、端正態(tài)度,增強巡視整改的思想自覺和行動自覺,進一步提高對巡視整改的認識、增強巡視整改的責任意識和擔當精神、明確巡視整改的重點和要求;二是準確把握巡視組反饋問題的重點和導向,認真對照巡視工作中發(fā)現(xiàn)的問題和反饋意見,緊密聯(lián)系工作實際,深刻剖析問題原因,對癥下藥;三是局黨組全程督辦,壓緊壓實巡視整改責任,確保分工明確到位、責任落實到位、問題整改到位。
責任科室:全局各科室。
總體責任領(lǐng)導:xx。
具體責任領(lǐng)導:xx、xx、xx、xx。
村級巡察工作方案篇三
根據(jù)市紀委、市委組織部《關(guān)于認真做好20xx年度縣級以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會的通知》(xx組字〔2020〕x號)文件精神和市委巡察反饋問題整改工作要求,結(jié)合我局實際,就開好局領(lǐng)導班子民主生活會制定如下方案:
一、會議主題。
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的--精神,圍繞貫徹落實黨的路線方針和黨中央決策部署、踐行“以人民為中心”的工作理念,強化黨風廉政建設(shè),貫徹落實新時代黨的組織路線,從嚴從實管黨治黨等方面要求,聚焦市委第一巡察組巡察反饋問題和巡察整改工作要求,認真對照檢查,深入剖析問題根源,談認識、談問題、講原因、列措施,進一步使增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”成為每個班子成員的思想自覺和行動自覺,推動巡察整改任務落地見效。
二、民主生活會召開時間。
三、方法和步驟。
本次民主生活會,重點做好6個步驟工作。
1.認真組織學習研討。
深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨的--精神,研讀《習近平談治國理政》第三卷,學習習近平總書記在黨的--、全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會、紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會上的重要講話,學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,深刻領(lǐng)會以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,科學把握我黨所處的歷史新方位和面臨的新形勢新任務,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,統(tǒng)籌推進“四個偉大”的系列重大戰(zhàn)略決策、部署和意圖,強化憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,做好思想準備和工作準備。認真學習黨章和《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》,持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命,更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾為完成新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。認真學習中央、省委、市委關(guān)于巡察工作的指示精神,省委十四屆十一次、十二次全會精神和市委四屆十次會議精神。局領(lǐng)導班子成員采取個人自學、集體研討等方式,讀原著、學原文、悟原理,在學懂弄通做實上下功夫,推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。學習時間3天,其中集中學習時間不少于半天。
完成時間:x月x日前。
2.廣泛征求意見。
在召開民主生活會前,要采取適當方式主動征求市委各部門、市直各單位對局領(lǐng)導班子及其成員的意見和建議,要征求黨員、干部群眾以及下級黨組織的意見建議。黨組主要負責人和領(lǐng)導干部要結(jié)合所負責(分管)的工作,深入基層和廣大xx聽取意見和建議,查找工作中的問題和不足。要認真學習研究市委第一巡察組巡察反饋的問題,對存在的問題和征求到的意見和建議,要認真梳理,原汁原味反饋給局領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部本人。
黨組主要負責同志要帶頭開展談心談話,班子成員相互之間、與分管單位負責同志、與本人組織關(guān)系所在黨支部成員或黨員代表必談,溝通思想、聽取意見,指出不足、提出建議,并接受黨員、干部約談。談心談話應堅持一對一、面對面,既談工作問題也談思想問題,既談自身差距也提醒對方不足。每位領(lǐng)導干部至少要向其他領(lǐng)導干部提出1條有內(nèi)容、有質(zhì)量的批評意見。
完成時間:1月20日前。
3.深入查擺問題。
領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要緊扣主題,對照習近平總書記關(guān)于嚴肅黨內(nèi)政治生活的重要指示精神,對照黨章黨規(guī)黨紀,對照初心使命,對照市委第一巡察組巡察反饋的問題,把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,重點從以下五個方面進行對照檢查。
一是學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能,團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。
三是履職盡責,擔當作為,著力破解突出矛盾和問題,防范化解風險挑戰(zhàn),統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?,全力抓好脫貧攻堅等工作。
四是學習貫徹黨的--和省委十四屆十二次全會精神,對照“十四五”經(jīng)濟發(fā)展主要目標和2035年遠景目標,加強科學謀劃,查找短板弱項。
五是落實全面從嚴治黨責任,貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對形式主義和官僚主義。
根據(jù)《中共xx市委關(guān)于圍繞“好人主義之害”開展解放思想大討論活動的實施意見》(xx字〔2020〕x號)黨組領(lǐng)導班子成員應對照“好人主義”的主要表現(xiàn)及危害進行對照檢查。結(jié)合市委巡察組反饋意見,黨組領(lǐng)導班子成員要結(jié)合個人突出問題進行對照檢查。黨組領(lǐng)導班子成員還應當把意識形態(tài)工作作為民主生活會的重要內(nèi)容,對落實意識形態(tài)工作責任制情況進行對照檢查。
完成時間:x月x日前。
4.深刻進行黨性分析。
黨員領(lǐng)導干部要緊密結(jié)合個人思想、學習和工作實際,逐個對照、逐條查找、逐項梳理,找準查實存在的突出問題,深入進行黨性分析,深刻挖掘問題根源,有針對性地制定整改措施。在此基礎(chǔ)上,認真撰寫領(lǐng)導班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱,班子主要負責同志主持起草班子對照檢查材料,并對班子成員個人發(fā)言提綱審閱把關(guān)。個人發(fā)言提綱要自己動手撰寫,本著對黨忠誠、對事業(yè)負責的態(tài)度認真修改,直奔主題、直面問題,從具體人具體事入手,切實查擺個人責任,深刻剖析思想、政治、組織、作風、紀律上存在的問題。堅決杜絕他人代筆、照抄照搬,甚至從網(wǎng)上下載、購買相關(guān)材料等行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
完成時間:x月x日前。
5.嚴肅開展批評和自我批評。
要遵循“團結(jié)-批評-團結(jié)”方針,以刀刃向內(nèi)的自我革命精神,充分運用批評和自我批評武器,開展積極健康的思想斗爭,增強領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。自我批評要開門見山,不遮遮掩掩、不避重就輕防,防止以講道理代替擺問題,以班子問題、下級問題代替?zhèn)€人問題。相互批評要真點問題、點真問題,既指出差距不足,又提出改進意見,防止以工作希望代替批評意見。主要負責同志要明確提出要求,帶頭開展批評和自我批評,班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受,有則改之、無則加勉。
會上,領(lǐng)導班子成員要對本年度個人有關(guān)重大事項如實報告,對群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題要逐項說明清楚、談透徹,受到問責的要作出深刻檢查。
完成時間:x月x日前。
6.持續(xù)用力抓好問題整改。
民主生活會上,黨組要通報2019年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會整改措施落實情況。會后,領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要針對會上開展批評和自我批評情況,進一步明確整改方向,完善整改措施,防止說歸說、做歸做。要統(tǒng)籌推進整改工作,堅持把本次生活會的問題整改與“不忘初心,牢記使命”專題民主生活會尚未完成的問題整改貫通起來,與市委第一巡察組反饋問題整改貫通起來,一體提出整改方案,持續(xù)用力推動新老問題一起改、改到位。要堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合,既“治已病”又“防未病”,健全制度機制,補齊短板弱項。要堅持開門整改,整改情況要通過適當方式在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾公開。
完成時間:3月初。
四、有關(guān)要求。
(一)強化擔當,切實提高政治站位。站在講政治、講規(guī)矩、守紀律的高度,深刻認識此次民主生活會的重大意義,把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋組問題整改工作的安排部署上來,對市委第一巡察組反饋問題及意見建議照單全收,強化領(lǐng)導、全員參與,不折不扣地落實好各項整改任務。
(二)細化措施,狠抓問題整改落實。堅持解決老問題和整改新問題相結(jié)合的方式,制定整改方案,特別針對局黨組領(lǐng)導班子和班子成員主動認領(lǐng)問題要建立整改臺賬,細化整改措施、目標和完成時限,做到即知即改、立行立改、全面整改,實現(xiàn)一體整改、深度整改、徹底整改,推動巡察整改和xx工作兩促進、兩不誤。屆時,整改情況將在一定范圍內(nèi)予以公開。
(三)注重結(jié)合,全面轉(zhuǎn)化整改成果。以此次巡察整改為契機,把巡察整改成果與加強黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、xx工作有機結(jié)合,切實增強巡察整改成果運用和轉(zhuǎn)化。
根據(jù)要求,本次民主生活會活動方案于會前10天報市紀委、組織部,會后,按規(guī)定在適當范圍內(nèi)通報并報告有關(guān)情況。黨組領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部個人整改清單,要在會后15日內(nèi)報上級黨組織。
村級巡察工作方案篇四
通過這次黨建工作巡察,有效促進xxx黨建工作規(guī)范有序,促進各項規(guī)章制度的落實,促使全體黨員干部思想觀念進一步轉(zhuǎn)變,落實上級全面從嚴治黨、大抓基層黨建的部署要求,層層落實管黨治黨主體責任,以存在問題的整改落實促進xxx黨建工作再上新水平,使相應問題得到解決,為xx區(qū)xxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障。
1.堅持以問題為導向,扎實推進整改工作。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務,以市委組織部基層黨建工作巡察組反饋問題為重點,堅持綜合施策,切實整治原則。把整改問題、提高效率、推動工作落實貫穿整改始終,對反饋的問題逐條深入剖析,逐項查找根源,對癥下藥,抓實見效;對整改中發(fā)現(xiàn)的新問題及時納入整改內(nèi)容,統(tǒng)籌考慮,全面整改。
2.對標問題,真抓實改。對整改涉及到單位黨委這塊的由分管黨建工作的領(lǐng)導牽頭,涉及到支部這塊的由支部書記牽頭,建立“一個問題、一個整改方案、一抓到底”的工作機制,真抓真改、立行立改,確保一個都不能漏,逐一對照檢查,逐一明確目標,逐一落實責任,逐一建立臺賬,逐一整改落實,逐一對賬銷號,做到問題不解決堅決不松手,切實將各項整改任務落實到位。
3.舉一反三,深挖整改。要求機關(guān)黨支部進行全覆蓋自查自糾,以高度的清醒警覺、堅決看齊的政治自覺、深挖細查的反思精神,迅速傳達、深入研究問題清單,并以此次黨建巡察反饋問題整改為契機,舉一反三,及時發(fā)現(xiàn)黨建工作存在的其他突出問題和薄弱環(huán)節(jié),厘清問題癥結(jié),及時解決。
(一)準備階段。(20xx年10月25日—10月31日)。
1.召開會議。召開工作布置會議,針對巡察的問題進行通報。
2.制定方案。擬定xxx相關(guān)整改方案,按照要求進行整改。
(二)整改階段。(20xx年11月1日—11月30日)。
1.支部會議記錄不規(guī)范、活動記錄不規(guī)范,資料未及時歸檔。
整改措施:組織召開會議,對支部存在問題進行通報,日后嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展黨組織活動和專題活動,按規(guī)定做好會議記錄;年度黨建工作要有計劃,按照要求開展,并留存相關(guān)影像資料存檔。
責任領(lǐng)導:王xx。
責任人:王xx高xx。
整改時間:20xx年11月。
2.沒有對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總的問題。
整改措施:積極對缺失黨員檔案材料情況進行摸底排查匯總,組織工作人員對全體黨員檔案進行摸底排查,同時抓好黨員檔案缺失情況整理工作并進行匯總并形成匯報材料;對缺失檔案的責令其按程序補充檔案,特殊情況及時及時與上級對接,完成后續(xù)工作。
村級巡察工作方案篇五
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20**年8月16日至9月25日寧國市委第四巡察組對南極鄉(xiāng)進行了巡察。巡察組于2017年2月14日對南極鄉(xiāng)在執(zhí)行廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等方面存在的突出問題提出了巡察反饋意見。南極鄉(xiāng)黨委將巡察整改工作作為一項嚴肅的重大政治任務和當前頭等大事牢牢抓在手上,堅持立行立改、全面整改,堅持舉一反三、標本兼治,確保整改取得扎實成效。截止目前,巡察組反饋意見中指出的五個方面十七個問題已基本整改到位,巡察整改取得階段性成效,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
鄉(xiāng)黨委分別于2月14日、2月21日召開專題黨委會研究整改方案,并于3月10日召開巡察工作整改推進會,安排部署推進整改工作。及時成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長的南極鄉(xiāng)落實市委第四巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導小組,并設(shè)立巡察整改辦公室(設(shè)在鄉(xiāng)紀委),負責整改工作的日常統(tǒng)籌和督查等。
(一)制定整改方案,問題逐步解決。按照立行立改和分類整改的原則,在巡察整改期限,堅持從執(zhí)行黨的政治紀律、政治規(guī)矩方面、執(zhí)行黨的組織紀律方面、執(zhí)行黨的廉潔紀律方面、執(zhí)行黨的群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面、執(zhí)行中央“八項規(guī)定”等方面入手,認真梳理具體問題,詳細制定整改方案,建立問題清單、任務清單和責任清單,逐項分解、逐項落實、逐項銷號,切實解決巡察組反饋意見中提出的突出問題。
(二)健全工作機制,細化任務分工。制定了反饋情況整改落實責任分解表,細化了整改任務,明確了責任分工,要求班子成員把落實巡察整改任務作為當前工作的重中之重來抓。按照巡察辦提出的“件件有著落,事事有回音”要求,明確鄉(xiāng)黨委主要負責同志為落實整改任務的第一責任人,各分管領(lǐng)導為直接責任人,確保整改工作落實到位,不走過場。具體經(jīng)辦人相關(guān)工作進展情況要及時向整改辦公室報告,遇有政策性的問題或困難,及時向分管和主要領(lǐng)導請示匯報。
(三)制度更加規(guī),確保整改長效。堅持教育引導和科學管理相結(jié)合,進一步健全完善相關(guān)制度,形成科學規(guī)、有效管控的體制機制,從源頭上遏制類似問題的再次發(fā)生。
(四)堅持標本兼治,作風明顯轉(zhuǎn)變。切實用好巡察成果,以點帶面,全面提升黨員干部忠誠履職意識、廉潔自律意識、依法行政意識,實現(xiàn)全鄉(xiāng)黨風政風進一步好轉(zhuǎn),發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
(一)著力解決黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任弱化的問題。
1.黨委對黨風廉政建設(shè)主體責任落實不到位。
一是于3月20日召開黨建工作會議,與各黨(總)支部簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員,把主體責任延伸到基層,傳達到一線,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作局面。
二是制定下發(fā)南極鄉(xiāng)黨委中心組學習計劃和制度及2017年機關(guān)干部學習實施方案,每周五安排1名干部上臺講課,將黨風廉政建設(shè)納入重點學習容,同時,利用集中學習日的機會,及時傳達學習上級有關(guān)文件和會議精神等。
2.基層黨建工作開展不健全。
一是召開黨建工作會議,部署全年黨建工作,與各黨(總)支部簽訂黨建目標管理責任書,下發(fā)《2017年南極鄉(xiāng)黨建工作意見》,要求各黨(總)支部按照南極鄉(xiāng)2017年黨建工作“一單清”工作任務表開展全年黨建工作,實行黨建工作月調(diào)度制度。
二是根據(jù)分工調(diào)整了南極鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員黨建聯(lián)系點,要求班子成員定期到聯(lián)系點指導督促黨建工作。
三是嚴格按照黨章黨規(guī)黨紀辦事,著力增強黨政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。嚴格落實“三會一課”,加強黨員隊伍建設(shè),制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強全鄉(xiāng)黨員教育管理的意見》,努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。
3.紀委監(jiān)督責任履行不到位。
一是嚴格按照“三轉(zhuǎn)”要求,做到紀委書記、紀委副書記專職,明確職責定位,聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責,集中精力把職責圍的事管好,切實做到突出主業(yè)、不越位不錯位不缺位。
二是注重強化鄉(xiāng)紀委一班人的素質(zhì)能力建設(shè),積極推薦參加上級組織的各類學習培訓,堅持紀委班子每月集中學習制度,打造一支執(zhí)紀鐵軍,聚焦主業(yè)主責、大膽創(chuàng)新辦案,把紀律和規(guī)矩挺在前面,實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
三是嚴格執(zhí)行寧國市紀委《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的實施辦法》,完善“一案雙查”制度,不斷健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追責的完整鏈條,確保鄉(xiāng)紀委正確履行監(jiān)督職責。綜合運用教育監(jiān)督、談話監(jiān)督、考核監(jiān)督、信訪監(jiān)督、公開監(jiān)督等多種形式進行監(jiān)督,提高鄉(xiāng)紀委的監(jiān)督效果。巡察以來,共處理違紀黨員11名,其中開除黨籍1名。
4.黨委、政府領(lǐng)導班子缺乏溝通。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)南極鄉(xiāng)黨委會議題收集和材料審核等有關(guān)工作的通知》,確定了鄉(xiāng)黨委會議題研究的圍,規(guī)了黨委會議題的確定程序,進一步明確黨委會有關(guān)工作紀律要求,加強黨委、政府領(lǐng)導班子溝通。
二是充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用,凡屬重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等,必須經(jīng)集體討論作出決定,推進決策科學化、民主化、制度化。
5.村干部走讀現(xiàn)象突出。
一是制定下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格村干部坐班值班制度的通知》,從村干部坐班值班制度的主要容、基本職責、工作紀律等方面進一步進行了規(guī)。
二是將村干部坐班值班情況作為基層黨組織建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年”活動的重要任務,納入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)年度目標責任制考核體系,與村干部績效報酬發(fā)放、評先評優(yōu)掛鉤。
6.存在村干部包攬工程的現(xiàn)象。
一是經(jīng)鄉(xiāng)紀委調(diào)查核實,時任村干部對所涉工程項目負責督促協(xié)調(diào),并未包攬。
二是要求各村今后認真貫徹落實市財政局、公管局印發(fā)的《寧國市限額以下小型工程項目交易操作規(guī)程》文件要求,在下一步工作中研究并完善村級工程招投標辦法,細化并明確招投標流程,加強對招投標參與者的資格審查,對村干部未經(jīng)招投標程序參與本村工程的情況予以嚴厲打擊,形成嚴抓嚴打的態(tài)勢,從根源上杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生。
三是嚴格落實領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度,加強班子成員對分管村級項目工程的監(jiān)管力度。加強對村干部《廉政準則》教育,提高村干部依法執(zhí)紀意識,堅決遏制違法違紀行為的發(fā)生。
(二)著力解決八項規(guī)定執(zhí)行不嚴格的問題。
7.公務接待上香煙,用公款購買土特產(chǎn)、紀念品。
一是對明細項目進行了核實并督促經(jīng)辦及相關(guān)人員清退了相關(guān)費用。
二是認真貫徹中央“八項規(guī)定”和省市委有關(guān)作風建設(shè)要求,及時更新和完善本單位政府采購制度、財務報銷制度等控制度,厲行勤儉節(jié)約,堅決杜絕違規(guī)公款購香煙、土特產(chǎn),從嚴控制公務接待、會議費用。
8.“三公”經(jīng)費開支較大。
一是嚴格執(zhí)行公務接待相關(guān)規(guī)定,按照“四單合一”要求,控制接待標準,減少陪同人數(shù),規(guī)批報手續(xù),及時結(jié)算。
二是實行“一支筆”審批和財務公開制度,每年按規(guī)定比例下降。
(三)著力解決津補貼發(fā)放不規(guī)的問題。
9.村級發(fā)放沒有明文規(guī)定的經(jīng)費的情況。
一是對所反映情況逐一進行核實。
二是嚴格遵守上級要求的關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,認真審核,不擴大津貼、獎金發(fā)放的圍和金額,堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼。
10.鄉(xiāng)政府發(fā)放沒有明文規(guī)定的津補貼情況。
一是嚴格遵守上級關(guān)于各類津貼、獎金的統(tǒng)一標準和發(fā)放圍,全面核查,共清退沒有明文規(guī)定發(fā)放的津補貼7萬余元。根據(jù)巡察組反饋的共性問題中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所雙重享受津貼問題已經(jīng)核實清楚,已全部清退。
二是修改完善《南極鄉(xiāng)機關(guān)管理制度》《南極鄉(xiāng)財務管理制度》,進一步規(guī)差旅費管理、各項資金發(fā)放等。
(四)著力解決民生工程相關(guān)資金使用不規(guī)的問題。
11.低保報批等方面存在優(yōu)親厚友的情況。
一是鄉(xiāng)民政所已組織各村自查摸排及群眾監(jiān)督公示,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。
二是要求各村對照整改方案對現(xiàn)有低保對象進行長期公示,接受群眾長期監(jiān)督,并及時上報公示照片和整改報告。
三是主動深入基層,了解實際情況,繼續(xù)推行黨員干部聯(lián)村聯(lián)戶制度,將全體鄉(xiāng)村干部聯(lián)系到111個村民組,做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。
12.對危房改造戶把關(guān)不嚴。
經(jīng)調(diào)查核實,反饋的7戶危房改造戶在當?shù)卮_實屬于困難戶,經(jīng)村民代表評議通過,符合標準。因考慮建房實用性,南極村民基本上都是舉債建房,建房面積超標屬實。下一步在危房改造戶驗收審核中將按照危改政策嚴格把關(guān)。
(五)著力解決村級工程管理不規(guī)及村級財務管理不規(guī)的問題。
13.一事一議項目資金管理有漏洞。
一是經(jīng)核實2009年—2015年共申報一事一議財政獎補項目39個,申請財政獎補資金345.548萬元,所有申報的項目暫未發(fā)現(xiàn)以舊充新、多頭申報套取財政資金及私設(shè)小金庫現(xiàn)象。
二是今后將嚴格項目審批,加強項目檢查驗收和獎補資金監(jiān)管力度,村級一事一議財政獎補項目通過驗收后,及時申請專職審計機構(gòu)對項目進行全面審計后,鄉(xiāng)財政方可撥付獎補資金。
14.用非工程發(fā)票支付工程款。
一是研究制定完善我鄉(xiāng)村級財務管理辦法,健全工程項目管理制度。
二是由村委會帶領(lǐng)村民建設(shè)或改造村技術(shù)含量不高的零星基礎(chǔ)實施類工程,按照“四議兩公開”工作程序,報政府審核確認后實施,工程款支付時附詳細記錄。
15.白條入賬。
一是成立村級財務核查小組,對反饋的白條入賬問題進行了核查。通過核查,相關(guān)支出事項均真實存在,暫未發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)等違規(guī)情況。出現(xiàn)白條入賬情況,是由于當時鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村級財務管理不規(guī)、要求不嚴格,村委會考慮節(jié)省稅款多做些事情,導致白條入賬。
二是研究制定完善南極鄉(xiāng)村級財務管理辦法,嚴格規(guī)支出票據(jù)管理,所有工程類支出必須完善手續(xù)開具正式發(fā)票后兌現(xiàn)資金,從源頭上減少白條入賬和違紀違規(guī)支出。
16.現(xiàn)金支付大額款項。
規(guī)貨幣資金管理制度,進一步加強大額資金使用管理,村級日常開支實行備用金制度,明確備用金限額及支付圍。
17.村務監(jiān)督委員會形同虛設(shè)。
一是于3月21日對村務監(jiān)督委員會主任及村主要負責人進行了業(yè)務再培訓。
二是出臺《南極鄉(xiāng)村務監(jiān)督委員會考核辦法》,將考核結(jié)果與務工補貼掛鉤,今后將嚴格按照考核辦法兌現(xiàn)獎懲。
在市委第四巡察組的指導下,經(jīng)過三個多月嚴肅認真的整改,南極鄉(xiāng)的巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效。全體黨員干部堅持全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺得到進一步增強,巡察反饋的一些突出問題得到有效解決,一些制度機制得到建立健全,各項工作穩(wěn)步推進。但全面從嚴治黨永遠在路上,整改工作和人民群眾的期待相比,還存在差距和不足,必須持之以恒、久久為功,注重舉一反三,深刻剖析根源,及時建章立制,實現(xiàn)整改成果制度化、長效化。
(一)強化黨的領(lǐng)導,落實“兩個責任”。
按照當前形勢,認清黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,自覺履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任。嚴格按照黨章和其它黨法規(guī)開展工作,落實管黨治黨責任,發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用。同時,加大對違反黨規(guī)黨紀行為的懲處力度,要在全鄉(xiāng)中起到警示作用,強化效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風,加強紀檢監(jiān)督職責。
(二)加快推進黨的建設(shè),規(guī)組織生活。
鄉(xiāng)黨委要加強對黨建工作的謀劃和部署,黨(總)支部積極配合,提升黨建工作水平。及時修改和完善黨建制度,建立健全黨建工作責任制,認真落實黨建工作和業(yè)務工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核“五同步”要求。及時制定黨建工作計劃,編制目標任務書,明確考核要點。各級黨組織負責人要重點督促,層層壓實責任,將壓力傳導到每一位黨員。定期更新黨務、政務公開欄,做好重大事項和重點工作信息公開,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變思想,樹立求真務實的工作作風。
工作中堅持“一線工作法”,結(jié)合“兩學一做”常態(tài)化制度化要求,主動深入基層,了解實際情況,牢固樹立務實的工作作風。對違反中央“八項規(guī)定”和省、市“三十條規(guī)定”的嚴肅查處,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,堅決糾正“四風”。真正做到用制度管事管人,用制度促進作風轉(zhuǎn)變,切實提高服務質(zhì)量和辦事效率。加強日常管理,加大對黨員干部作風方面突出問題的整頓力度,著力解決執(zhí)行不力、效率低下、庸疲懶散軟和影響發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題,教育廣大黨員干部要敢于負責、勇于擔當,奮發(fā)有為地開展工作。
村級巡察工作方案篇六
根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案的通知》文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下方案。
貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,著力構(gòu)建黨領(lǐng)導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1、堅持黨的領(lǐng)導。
2、堅持群眾主體。
3、堅持問題導向。
4、堅持正向激勵。
鎮(zhèn)村為試點村。實施三年試點示范創(chuàng)建行動(20xx—20xx年),高質(zhì)量完成試點村治理試點示范村創(chuàng)建任務。學習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村),在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
(一)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。
1、實施“筑基”行動。依據(jù)上級出臺的《關(guān)于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導意見》,建立健全社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路,壓實村黨支部的主體責任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導領(lǐng)辦、包村鎮(zhèn)干的幫扶責任,切實把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘,堅持不懈推進農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。
2、健全組織體系。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,深化村基層黨建“一抓雙促”工程,開展村基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”,提高黨支部領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系(3會:村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民代表大會;1社:股份經(jīng)濟合作社;1站:新時代文明實踐站;1中心:為民服務中心)。推行村黨支部書記兼任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,健全組織體系。
3、加強隊伍建設(shè)。實施村黨組織書記“頭雁”行動,堅持把政治標準放在首位,按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務管理有規(guī)矩、服務群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求,下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職,實施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強村級后備干部隊伍建設(shè),通過競爭選拔等方式,建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設(shè)。
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活,堅持“三會一課”、主題黨日等活動,增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等載體,創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu),發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農(nóng)村流動黨員管理服務力度,推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。
(二)促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機制,執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農(nóng)村黨務、村務、財務“三公開”,擴大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制,制定出臺鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務監(jiān)督。嚴格落實中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導意見》,建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào),民政、農(nóng)綜中心等部門參與指導的村務監(jiān)督機制。強化村級紀委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務監(jiān)督委員會的溝通銜接。依法依規(guī)及時將村務進行公開;村級財務每三年審計一次,每年鎮(zhèn)組織檢查一次,并將財務審計和檢查結(jié)果適時公開,接受群眾監(jiān)督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務、民生工程、組織和黨務工作等8類村級管理事項,建立村級“小微權(quán)力”清單。加強對“小微權(quán)力”運行過程和結(jié)果的日常監(jiān)督,適時開展專項監(jiān)督檢查。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度,從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮(zhèn)村”為抓手,聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地,增強鎮(zhèn)村干部法治觀念、樹牢法治意識,提高群眾法治素養(yǎng),把鎮(zhèn)村各項工作納入法治化軌道。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務所力量,開辟人民調(diào)解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道,通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。
9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手,構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制,落實社會治安綜合治理責任制,推進“雪亮工程”,在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復雜區(qū),安裝視頻監(jiān)控,以村組為單位組建治安巡邏隊,織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板,發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用,打好情、理、法組合拳,及時排查化解各類矛盾糾紛,確?!靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)”,杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡的專項斗爭向縱深邁進,嚴厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務,加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災減災能力建設(shè),全面排查整治各類安全隱患。
(三)推進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)。
10、加強文化引領(lǐng)。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給,持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動。加強文化陣地建設(shè),推動農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展,在村組織開展群眾文化體育活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心,引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動,褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會),引導村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。
12、選樹文明典型。在全鎮(zhèn)大力開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動,深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺,在村開展形式多樣的宣講活動,讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了20xx—20xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉(xiāng)村旅游等,村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個林場,山場面積較大,已培育油茶連片基地達3000多畝,茶葉1000多畝,即將實施強鎮(zhèn)項目橡櫟產(chǎn)業(yè),現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝,該村現(xiàn)有縣萬佛山油茶專業(yè)合作社(省級)、縣天子峰家庭農(nóng)場(市級)、省萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司(市級)等三家龍頭企業(yè),萬佛山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司主要經(jīng)營有園林綠化、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開發(fā)加工、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等,是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè),有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場,常年與合肥工業(yè)大學開展學研合作,在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強的實力,公司通過土地流轉(zhuǎn)、金融扶貧、入股分紅、帶動就業(yè)等方式帶動300多農(nóng)戶(其中100多戶貧困戶)脫貧致富,走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
14、壯大集體經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟壯大工程,拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道,挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價值,探索村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。20xx年,村通過入股萬佛山開發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟收入5萬元。20xx年起,村應堅持從經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),依托萬佛山開發(fā)有限公司發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目、鄉(xiāng)村旅游、石斛基地、橡櫟基地等,采取土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務輸出、經(jīng)營民宿、服務管理等方式,持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級集體經(jīng)濟,年收入逐年穩(wěn)步增加(20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入4萬元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入8萬元,20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入10萬元),力爭到20xx年成為集體經(jīng)濟強村。
15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展,落實各項惠企政策,建立長期的企業(yè)就業(yè)幫招制度,加大援企穩(wěn)崗力度。大力實施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”,每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢,支持村級注冊創(chuàng)辦勞務公司,與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對接,進行勞務輸出,帶動人員就業(yè)和增加村集體收入。
(五)提升基層治理能力水平。
16、健全治理體系。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動,推動社會治理和服務重心向基層下沉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務中心,要加強管理服務,整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務大廳,實現(xiàn)便民服務一站式辦理。充實農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級是基本治理單元,要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督,推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務服務網(wǎng)和系統(tǒng)軟件,構(gòu)建線上線下結(jié)合,“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務體系,建立村便民服務中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫,實施便民服務代理,打通服務群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務,減少各種檢查評比事項,減輕村級組織負擔,把精力用到鄉(xiāng)村治理上來。編制村級“小微權(quán)力”清單。
17、堅持抓鄉(xiāng)促村。堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,找準鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作的結(jié)合點,聚焦目標,精準施策,確保村試點示范順利推進,圓滿完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理,幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題,列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會等重要會議。鎮(zhèn)黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導,重點對班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、推動改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進行分析研判和督促指導。
18、改善農(nóng)村環(huán)境。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務體系建設(shè)力度。建成了美好鄉(xiāng)村中心村,近年來,建成通組道路硬化20多公里,建設(shè)小型供水點5個,現(xiàn)已建成污水處理廠1個,20xx年被確定為省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村,實施環(huán)境綜合整治項目,建成后改廁戶占常住戶90%以上,新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個,對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續(xù)推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉(xiāng)村重點示范村建設(shè)和管理。
19、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ),是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用,鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立村人才庫,全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動,動員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實體經(jīng)濟企業(yè),擔任村級發(fā)展顧問,或進入村干部隊伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”,培育人才隊伍。
(一)準備階段(20xx年5月底前)。成立鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)工作領(lǐng)導小組和工作機構(gòu),制定方案,分解任務,列出清單,召開動員會議。相關(guān)牽頭責任單位根據(jù)試點內(nèi)容并堅持問題導向,突出“三治”融合,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題,制定實施細則、量化具體任務,落實各項工作。
(二)實施階段(20xx年6月—20xx年12月)。采取由點及面、點面結(jié)合的方法,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進,試點推廣,全面部署試點工作,統(tǒng)一思想,責任到人,全面抓好試點村各項工作。各相關(guān)單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好工作推進,每年度開展試點工作檢查和績效評價。
(三)總結(jié)階段(20xx年12月—20xx年3月)。按邊試點、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉的方法,全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項制度機制。開展鄉(xiāng)村治理工作評估,梳理總結(jié)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗和成功做法。認真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗收等工作。
到20xx年,鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成,農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固,農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍,群眾生活更加幸福,農(nóng)村綜合改革更加深入有效,鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導,高質(zhì)量完成村治理試點示范村創(chuàng)建工作,為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗材料。
(一)強化組織領(lǐng)導。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志擔任雙組長,分管負責同志為常務副組長,相關(guān)領(lǐng)導為副組長,涉及任務的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位,黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制,具體負責日常工作。明確職責、強化責任,形成鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動的工作格局。
(二)強化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負責統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)。
調(diào),日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作;鎮(zhèn)宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領(lǐng)等工作;鎮(zhèn)紀委牽頭負責規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運行等工作;鎮(zhèn)綜治辦牽頭負責平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職,各負其責,確保工作有效銜接、落實到位。村、相關(guān)鎮(zhèn)直單位應結(jié)合實際,注重特色,由點及面,有序推進試點示范。
(三)強化保障措施。鎮(zhèn)整合項目資金全力支持村建設(shè),根據(jù)試點成效及年度考核評價結(jié)果,開展“以獎代補”,建立健全督查調(diào)度機制。從20xx年起,將鄉(xiāng)村治理試點工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議考核表彰內(nèi)容,由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉(xiāng)村治理試點工作“季調(diào)度、季點評、季觀摩”制度,納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內(nèi)容。各相關(guān)單位按時向黨委、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導小組報告上年度工作進展情況。
村級巡察工作方案篇七
開發(fā)區(qū)工委(管委會)辦公室班子以***新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實習黨的十九大精神,全面落實市委、區(qū)委和工委決策部署,結(jié)合不作為不擔當問題專項治理工作,精心組織學習研討,深入查找突出問題,認真開展談心談話,廣泛征求意見建議,力爭使此次專題民主生活會成為思想上、行動上的一次“全面體檢”,督促工作取得更好成效。現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下。
雖能牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,落實“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,認真貫徹落實不作為不擔當問題專項治理三年行動,但在壓實主體責任,深入有效自查自糾等方面還存在一定差距。
主要表現(xiàn)在:
在強化組織領(lǐng)導上做得還不夠。僅滿足于落實工委部署,制定了《工委(管委會)辦公室開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案》,但從思想上和認識上,對治理不作為不擔當問題的重要性認識不深刻,仍停留在一知半解、似懂非懂的表層,導致方案中重點治理問題的具體條目未能深入實際、直擊要點。雖然成立了領(lǐng)導小組,但全年研究辦公室內(nèi)部不作為不擔當問題的次數(shù)不多,僅限于每個月工作例會上提提要求,專項治理工作基本交由督查科、綜合科承擔,對其他各科室工作開展情況并未深抓細究,導致一些科室對專項治理工作不是十分重視。在自查自糾抓落實上做得還不夠。未能將專項治理精神融會貫通,有單純?yōu)榱藨吨卫矶ブ卫淼膬A向,自查自糾“零報告”現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),查找出的不作為不擔當?shù)湫蛦栴}較少。自我鞭策力度還不夠,習慣于開開會、學學文件、寫寫體會、報報材料等常規(guī)的檢查方式,將問題查深查透的力度不足、狠度不夠,舉一反三效果不突出,在一定程度上還存在著學用脫節(jié)、主責主業(yè)和專項治理“兩張皮”的問題。在嚴肅追責問責上做得還不夠。雖然多次強調(diào)黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用,敢擔當勇作為,但是仍有個別同志遇到難題能推就推,碰到難事能躲就躲,敢啃硬骨頭的勇氣和毅力不足。對于此類問題,以口頭批評教育多,進一步監(jiān)督和問責較少,用霹靂手段“揮淚斬馬謖”決心不夠,震懾作用不強。
雖能認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定,認真落實五大發(fā)展理念,但用黨辦干部“五個堅持”的尺子來丈量,還存在著一些不足。
主要表現(xiàn)在:
在推進管理體制改革上不夠深入。體制機制改革后,在加快人員融合、崗位設(shè)計、科學調(diào)配等方面還沒有做到最優(yōu),一些同志等了很久才分配具體工作,用人效能方面有待提升。在科室設(shè)置上,一定程度上存在貪大求全思想,覺得“三定方案”申報的科室越多,就能越好地完成工作,“科學設(shè)崗”“人崗匹配”的系統(tǒng)性思考還不足。此外,委辦承擔著一些社會管理職能,在與泰達街的職能邊界劃分上還存在著模糊地帶,原先“一盤棋”“全覆蓋”的管理格局,改革后卻出現(xiàn)了盲點,工作中偶爾出現(xiàn)互相推諉現(xiàn)象,推進改革的力度有待加強。在主動服務群眾上做得不夠。接到群眾熱線電話、網(wǎng)絡(luò)留言反映的問題,有時不能“一碗水端平”,雖然對于群眾呼聲強烈的問題能夠馬上落實,但對于群眾提出的發(fā)展意見建議往往不夠重視,在答復時偶爾存在“禮節(jié)性回復”或“泛泛而談”,缺乏換位思考、真誠溝通的耐心。對民生問題調(diào)查研究不深入,調(diào)研次數(shù)不多,蹲點交流較少,“身入”基層卻未“心入”基層,“干群相見不相識”情況比較普遍,對基層情況吃得不透、摸得不準。服務群眾滿足現(xiàn)狀,存在“不怕群眾不滿意,就怕領(lǐng)導不注意”的心理,對上級關(guān)注的事情表態(tài)好、落實快,對不易引起上級注意的潛性隱性工作,往往落實得不夠積極和主動。在服務企業(yè)上韌勁不足。在開展“雙萬雙服”工作中,主動服務企業(yè)的意識有待提升,對于企業(yè)發(fā)展面臨的問題沒有主動研究,對于企業(yè)反映的問題有時解決不力,且經(jīng)常歸咎于外部因素,不能從自身找原因。存在“講成績錦上添花,說問題蜻蜓點水”的心理,對服務企業(yè)時取得一些成績、解決一些問題的,喜歡推出典型、總結(jié)經(jīng)驗;而對工作中一些不到位和失誤之處,則有所遮掩,習慣于用“瑕不掩瑜”來自我安慰。
雖能把全面從嚴治黨挺在最前面,將“思想求實、工作扎實、作風務實”作為班子的行為準則,但實事求是地講,在工作中還存在著一些亟待糾正的地方。
主要表現(xiàn)在:
政治建設(shè)有待提升。凈化政治生態(tài)的力度不強,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”的決心不足,通過制度創(chuàng)新、體制改革不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的招法不多。對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》理解得還不透徹,黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性有待提升,開展批評“辣味”不足,個別同志有自我批評怕丟面子、批評上級怕“穿小鞋”、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票的思想顧慮,存在以希望建議代替批評的現(xiàn)象。組織生活不夠規(guī)范,領(lǐng)導干部對開展組織生活興趣不高,存在“應付”心理,總感到是“要我過”組織生活,而不是“我要過”組織生活,把參加組織生活當成一種額外負擔被動應對。嚴管厚愛做得不夠。由于怕打消干部積極性,有時對個別作風不嚴不實的干部“睜一只眼閉一只眼”,當“老好人”,而不能及時進行提醒、批評、教育,囿于庸俗的人際關(guān)系論,對“千里之堤,潰于蟻穴”的道理理解不夠深刻。對勤勉踏實、敬業(yè)奉獻的干部厚愛不足,辦公室有許多奮戰(zhàn)在機要文秘保障等崗位、終日埋頭文稿或服務群眾的好干部,對他們雖然心疼憐惜,但關(guān)心愛護做得不夠,缺少制度上的激勵、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的安慰,雪中送炭的事情做得還不夠多。作風建設(shè)有待加強。形式主義沒有根治,調(diào)研不夠深入,平時接觸干部多、接觸群眾少,好話聽得多、意見聽得少,工作浮在面上,“文山會?!币廊淮嬖?,以會議落實會議、以文件落實文件的情況突出。官僚主義仍未杜絕,工作上安排的比較多、跟蹤問效的比較少,一些歷史遺留問題、困難信訪案件,解決方案長時間停留在文件上、口號上,實際推進緩慢,長期得不到解決。
對政治理論學習還不夠重視,滿足于了解一些基本的概念觀點,對黨章黨規(guī)黨紀和總書記系列重要講話精神,缺乏深入研讀和理解把握,存在應付了事的過關(guān)心理,導致政治理論根基不深,影響了權(quán)力觀、地位觀和利益觀的樹立和形成。在思想上還缺乏高度,片面地認為在功能區(qū)工作,服務經(jīng)濟發(fā)展是硬道理,抓好抓壞直接影響政績,而不作為不擔當問題專項治理只是輔助性工作,只要推動開展即可、落實要求就行,因此工作不深、研究不透、效果不好。有時認為只要定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉了,因而缺乏剛性規(guī)范的要求和有力有效的舉措,致使專項治理實際手段和效果尚待提升,不能很好為辦公室開展各項工作服務,鞭策作用還不到位。
為民服務意識不足。少數(shù)領(lǐng)導干部黨的宗旨意識、與群眾的感情有所淡化,有時片面認為履職盡責就是做好分管范圍的工作、完成上級安排的任務,關(guān)注上級多、關(guān)心群眾少,沒有自覺地把群眾和企業(yè)的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準,在“為了誰、依靠誰、我是誰”上把握的不夠好。作風改進不到位。有的領(lǐng)導對作風改進的長期性和艱巨性認識不足,放松了對主觀世界的改造,沒有嚴格按照黨員領(lǐng)導干部的標準來提升黨性修養(yǎng)、理想信念和道德境界,存在“只要不碰高壓線、不越雷池就安全”的思想,致使進取意識、奮斗精神消減,導致有思想觀念、作風狀態(tài)和能力本領(lǐng)不適應等問題出現(xiàn)。
黨性原則意識不強。在工作上堅持原則不夠,對不良傾向、不正之風不能做堅決斗爭,存在好人主義思想,有時工作標準要求不高,對下管理不夠嚴格,批評教育不及時,助長了松散風氣;不善于運用批評與自我批評、談心談話、民主生活會的武器發(fā)現(xiàn)問題,沒有經(jīng)常在嚴肅的黨內(nèi)政治生活中鍛煉黨性、堅定理想信念。求真務實意識不強。滿足于工作表面上不出問題,對發(fā)展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究,放松了對增強“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求;對基層和群眾工作的經(jīng)驗缺乏及時的總結(jié)提煉,對群眾提出的個別問題缺乏有效的解決辦法,工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性不高。
紀律觀念不強。在嚴格執(zhí)行紀律方面,自覺主動性還不夠,認為作為領(lǐng)導干部,只需要管好身邊人身邊事就行了,對把紀律和規(guī)矩挺在前面、嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的認識還不夠深刻,各種監(jiān)督主體的監(jiān)督作用,特別是黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮。制度執(zhí)行力不強。個別班子成員自我約束有所松懈,示范帶頭標準跟不上新時代要求,對黨員干部在嚴明責任、嚴肅紀律和嚴格管理上降低了標桿、放松了標準,對各項工作紀律和制度的落實情況缺乏硬性的督促檢查,在干部管理方面存在失之于寬、失之于軟的問題,導致有些干部自我約束不力,不能自覺遵守各項規(guī)章制度。
針對查擺出來的問題,班子深入整改,力爭抓好不作為不擔當問題專項治理,以作風建設(shè)新成效不斷推動各項工作再上新臺階。
增強政治定力。深入學習***新時代中國特色社會主義思想,系統(tǒng)學習新修訂黨章,學習總書記關(guān)于治理不作為不擔當問題的講話精神,向黨中央決策部署看齊,在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致,始終做政治上的清醒人明白人。強化理論武裝。堅持黨總支學習制度,每年集中學習不少于12次,堅持個人自學與集中學習相結(jié)合、理論學習與交流研討相結(jié)合,以領(lǐng)導帶頭學,促進干部廣泛學。積極探索理論學習新途徑,堅持學用結(jié)合、學以致用,將學習成果轉(zhuǎn)化為改變工作作風、努力擔當作為的強大動力。嚴格黨內(nèi)生活。進一步完善黨內(nèi)政治生活制度,實事求是開展經(jīng)常性批評和自我批評,在相互溝通中化解分歧、凝聚共識,不斷提高自我發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。將不作為不擔當專項治理作為基層黨建工作的重要內(nèi)容,經(jīng)常性通過講黨課、組織培訓等形式宣教正面案例、剖析負面案例,班子成員經(jīng)常性與干部談心交流,及時掌握思想動態(tài),增進信任團結(jié),激勵擔當作為。
加強組織領(lǐng)導。堅持領(lǐng)導帶頭、以上率下,強化對專項治理的重視程度,定期召開工作會議聽取情況匯報,了解苗頭傾向,將問題化解在萌芽階段。及時傳達學習上級對專項治理工作的部署要求,切實增強對待專項治理的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性,引領(lǐng)和帶動全體干部持續(xù)轉(zhuǎn)作風。認真梳理辦公室內(nèi)部專項治理情況,形成問題清單和臺賬,一項一項抓落實,督促黨員干部自覺轉(zhuǎn)變作風。加強自查自糾。開展集中檢查、明察暗訪,結(jié)合主責主業(yè)查找不作為不擔當?shù)湫蛦栴},強化自我革命的決心。規(guī)范每月統(tǒng)計報表填報,嚴格審核、認真復核,堅決糾正填報過程中的形式主義問題,避免“零報告”、空對空,確保問題整改抓出成效。加強監(jiān)督問責,用好黨內(nèi)監(jiān)督“法寶”,善用“四種形態(tài)”,做到精準問責,對辦公室內(nèi)部存在的干部精神懈怠、遇事推諉、辦事拖拉等問題來一次集中治理。
全力落實改革任務。加快兩區(qū)合并后人員融合,充分發(fā)揮干部特長和能力,把合適的人安排到合適的崗位,做到“人崗貼合”、效能最優(yōu)。做好社會管理職能與泰達街的配合,形成協(xié)同促進、優(yōu)勢互補的工作機制,始終保持奮發(fā)進取的泰達精神,用足用活政策和機遇,結(jié)合實際創(chuàng)造性地開展工作。全力做好群眾工作。主動靠前、善于創(chuàng)新,緊扣群眾感覺不幸福、不快樂、不滿意的問題,把各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在初始、控制在當?shù)亍⒔鉀Q在基層,真正做到群眾滿意的快辦,群眾不理解的緩辦,群眾反對的不辦,從源頭上解決群眾困難。開展更加豐富多彩的群眾文體活動,推進“萬名黨員聯(lián)萬戶”活動,以“服務群眾零距離,群眾事務我辦理”為服務理念,構(gòu)建黨員“零距離”服務群眾工作體系,密切黨群干群關(guān)系。全力抓好企業(yè)服務。深入落實“雙萬雙服促發(fā)展”活動,定期組織召開對口幫扶企業(yè)座談會,傾聽企業(yè)家心聲,暢通政企溝通渠道,解決實際問題。強化班子成員定期走訪聯(lián)絡(luò)企業(yè)機制,以“牽住牛鼻子,種好責任田”的責任感,推動企業(yè)反映的熱點難點問題解決到位。
深入抓好政治建設(shè)。組織班子深入學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“四個意識”“四個自信”“四個服從”教育,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事,切實增強高質(zhì)量開好民主生活會的政治自覺、思想自覺和行動自覺。對干部嚴管厚愛。結(jié)合開發(fā)區(qū)干部人事制度改革,樹立正確選人用人導向,逐步打破“平均主義”和“大鍋飯”,擺脫人員身份制約,實現(xiàn)崗位科學調(diào)配,梯隊結(jié)構(gòu)合理,打造一支干事創(chuàng)業(yè)激情澎湃,做人忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。完善干部考評機制,一方面建立“有權(quán)必有責、有責要擔當,用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究”的工作制度,考核干部有沒有“寬肩膀”“硬肩膀”和責任心;一方面建立容錯糾錯機制,激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭牛啻氩⑴e真正實現(xiàn)優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。全面加強紀律建設(shè)。牢記“居安思危,戒奢以儉”的古訓,堅持勤儉辦一切事情,公務活動、后勤保障等工作中,嚴格執(zhí)行標準,不搞鋪張浪費,力求把每一分錢用到刀刃上。班子成員要主動凈化“社交圈”“朋友圈”“關(guān)系圈”,既要管好自己,又要管好家屬子女,不取不義之財,不受無功之祿,不去不凈之地,不交不正之友,堅守底線,不踩紅線,展現(xiàn)擔當作為、務實清廉的良好形象。
以上是班子的對照檢查。
村級巡察工作方案篇八
20xx年10月8日至11月14日,省委第六巡視組對我縣進行了巡視。20xx年12月29日,巡視組向我縣反饋了巡視意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為切實做好整改工作,特制定如下方案。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以巡視問題整改為契機,結(jié)合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,確保巡視反饋意見全面整改落實到位;舉一反三,以點帶面,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾反映強烈的突出問題,進一步推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展,切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、干部清正廉潔、作風規(guī)范務實。
全縣集中整改活動時間為20xx年1月1日至2015年6月30日,大約用半年時間,分三個階段進行:
第一階段(1月1日至1月31日):制定全縣整改方案,并經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視辦;召開相關(guān)會議,安排部署整改工作。
第二階段(2月1日至3月31日):全面落實整改措施,建立健全各項規(guī)章制度,確保取得整改實效;2月底前,向省委巡視工作領(lǐng)導小組上報階段性整改情況,并通過本地媒體向社會公布整改情況;3月底前,向省委第六巡視組報告具體交辦事項辦理情況。
第三階段(4月1日至6月30日):開展整改“回頭看”活動,鞏固整改成果;對全縣整改活動情況進行全面檢查驗收,接受省委第六巡視組的適時回訪,6月底前,將整改情況經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視領(lǐng)導小組。
(一)黨風廉政建設(shè)方面。
1.工程領(lǐng)域問題較多,招投標環(huán)節(jié)腐敗隱患較大。
(1)存在問題:執(zhí)行招投標法規(guī)制度不嚴,規(guī)避招標、違規(guī)評標、標后改標現(xiàn)象時有發(fā)生。
整改措施:
一是開展專項整治活動。由縣政府組織縣監(jiān)察局、招采中心、建委、交通、水務、財政、審計、重點局、開發(fā)區(qū)管委會、督查室等相關(guān)部門,成立專項整治小組,利用三個月時間,對2011年以來縣、鎮(zhèn)兩級政府性投資的竣工和在建建設(shè)工程項目開展專項整治檢查,重點檢查項目是否按規(guī)定履行招標,堅決糾正違規(guī)招標和限額以上工程不招標現(xiàn)象。
二是全面自查自糾。對縣招投標代理處2011年以來代理的工程類招投標項目相關(guān)資料進行重新核查,重點檢查違規(guī)招標、評標,出借資質(zhì)進行掛靠,圍標、串標,標后改標,中標后合同簽訂改變招標文件內(nèi)容等違法違紀現(xiàn)象;規(guī)范招標代理機構(gòu)選擇和管理,規(guī)范投標人資質(zhì)要求,規(guī)范資格審查。在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,對違法違規(guī)企業(yè),予以曝光,并建立黑名單制度,停止該企業(yè)參與蕪湖縣招投標活動;對涉及的干部違法違紀行為,予以嚴肅處理。
三是加強標后監(jiān)管。建立日常監(jiān)督、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動機制,政府工程建設(shè)管理向標后延伸,嚴格合同履行監(jiān)管,加大對違法轉(zhuǎn)包、分包行為的處罰力度,促進中標單位誠信履約,規(guī)范建設(shè)市場秩序。
四是加強制度建設(shè)。結(jié)合我縣實際,研究出臺《關(guān)于進一步規(guī)范全縣政府性投資建設(shè)工程項目招標、施工管理暫行辦法》,統(tǒng)一政府性投資建設(shè)工程項目交易平臺,加強招投標信息公開,加強招投標工程款支付管理,強化行政監(jiān)督和誠信體系建設(shè)等,對政府性投資建設(shè)工程項目的招標、施工全過程進行監(jiān)督管理。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣招標采購管理中心。
(2)存在問題:公開招標比例過低,不符合法定條件的邀請招標過多。
整改措施:
一是嚴格招標方式。認真學習貫徹《招投標法》、《政府采購法》、《合同法》、《政府采購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī),強化依法依規(guī)招標意識,達到招標規(guī)模標準的政府投資工程類項目,除特殊情況外都必須公開招標,確保公開招標比例不低于80%。
二是認真開展自查。對20xx年以來的招標采購項目進行全面梳理,特別是工程類的非公開招標項目,從項目招標方式申請、審批等環(huán)節(jié),查找原因,逐一分析;嚴禁以時間緊、任務重或工程情況特殊為由規(guī)避招標。
三是著力建章立制。結(jié)合我縣實際,研究出臺《蕪湖縣非公開招標采購方式管理暫行辦法》,對確需采用非公開招標方式的政府采購活動,從申報、審批、組織全過程嚴格規(guī)制。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***。
責任單位:縣招標采購管理中心。
(3)存在問題:有關(guān)領(lǐng)導干部插手干預工程建設(shè)的反映較多。
整改措施:
一是加大工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀案件查辦力度。
(1)強化聯(lián)合執(zhí)法力度。由紀檢、檢察、審計、公安等部門建立聯(lián)席會議制度,暢通舉報渠道環(huán)節(jié),互通辦案信息,充分利用辦案資源,從嚴查辦領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件。
(2)建立重點案件掛牌督辦制度。組織專案組,選擇案源線索可查性強、問題比較典型的案件重點查辦并剖析原因。充分運用查辦案件工作的成果,公布查處的典型案件,加強對領(lǐng)導干部和工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的警示教育。
二是加強工程監(jiān)管制度建設(shè)。研究出臺《關(guān)于防止領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》,從領(lǐng)導干部、建設(shè)工程的具體范圍,插手干預的具體表現(xiàn)形式以及禁止性規(guī)定等方面嚴格規(guī)范明確。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣招采購管理中心。
2.村級管理混亂,腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。
(1)存在問題:村級公款招待等費用過大。
整改措施:
一是實行非生產(chǎn)性支出核定制度。每年初,由各鎮(zhèn)根據(jù)村級規(guī)模和年度工作量大小,對村級交通費、辦公經(jīng)費等非生產(chǎn)性支出總額進行核定,報縣紀委、縣農(nóng)委備案。年終決算對非生產(chǎn)性支出超出部分,由村干部承擔,其中村“兩委”主要負責人承擔60%。
二是健全完善相關(guān)制度。認真落實好《關(guān)于加強村級財務管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于村干部改進作風廉潔履職有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范村級會計委托代理工作的指導意見》等文件規(guī)定,嚴禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規(guī)范票據(jù)等報銷入賬。
三是強化跟蹤檢查。由縣紀委牽頭,縣農(nóng)委、審計等部門參加,加大制度貫徹執(zhí)行的檢查力度。由縣紀委牽頭,縣農(nóng)委、財政等部門對村級非生產(chǎn)性支出情況檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣農(nóng)委、各鎮(zhèn)。
(2)存在問題:村級財務管理不規(guī)范。
整改措施:
一是嚴格落實村財委托代理。加大村財委托代理的力度,強化對村級收支入賬監(jiān)管。保持鎮(zhèn)會計委托代理中心會計人員相對穩(wěn)定,對人員的任用、聘用由各鎮(zhèn)政府商縣農(nóng)委確定;村級報賬員調(diào)整由村兩委商鎮(zhèn)會計委托代理中心確定。舉辦全縣鎮(zhèn)級委托代理中心會計培訓班,加大業(yè)務指導,重點培訓會計記賬業(yè)務、票據(jù)審核等專業(yè)知識。
二是加強村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴禁設(shè)立小金庫或賬外賬,不得坐收坐支,不得墊付應由村民個人繳納的各種款項。各鎮(zhèn)根據(jù)村級經(jīng)濟規(guī)模和工程項目建設(shè)情況,分類設(shè)定備用金限額。對1000元以上的支出,轉(zhuǎn)賬支付;當日銀行取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬支付數(shù)額累計在5萬元及以上的,必須經(jīng)鎮(zhèn)分管負責人審核。所有費用及時報銷,不得一次性領(lǐng)取大額備用金集中報銷。
三是加強村級資產(chǎn)資源管理。健全村級固定資產(chǎn)臺賬,對經(jīng)營性資產(chǎn)承包租賃必須進行公開競標發(fā)包,鎮(zhèn)招標辦要派人到現(xiàn)場監(jiān)督。對資產(chǎn)處理必須實行公開拍賣、陽光操作。健全村級資源臺賬,對資源發(fā)包必須進行公開招標或公開競標。水面、林地資源發(fā)包報鎮(zhèn)政府備案。
四是加強工程項目經(jīng)費管理。嚴禁利用“一事一議”等涉農(nóng)項目套取財政補貼資金,項目主管部門失察的追究相關(guān)人員責任。嚴禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項目建設(shè)。
五是加強村(居)干部報酬管理。嚴禁亂發(fā)獎金和補貼,不得以任何理由亂發(fā)獎金補貼,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
六是加大村級財務審計。各鎮(zhèn)于每年3月中旬前對村級財務進行全面審計,審計結(jié)果在3月底前上報縣委、縣政府;縣農(nóng)委、審計等相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)村級財務抽查審計面不少于1/3,每三年滾動輪審一遍。同時,由縣農(nóng)委牽頭、組織財務互審。20xx年,擬開展兩次村級財務互審,重點查看20xx年度以來財務收支、工程建設(shè)、票據(jù)管理和各項制度執(zhí)行情況,對不規(guī)范票據(jù)限期整改到位。
七是強化責任追究。縣相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)抽查審計的村,有1/3及以上村出現(xiàn)不同程度違規(guī)違紀現(xiàn)象的,按照“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責任制要求,追究鎮(zhèn)黨委及相關(guān)負責人的責任。進一步明確各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(鎮(zhèn)會計委托代理中心)、財政所在村財委托代理工作中的責任,對把關(guān)不嚴,串通做假的嚴肅處理。
八是扎實開展陽光村務。鞏固實施“陽光村務工程”,全面推行村級黨務公開、財務公開,接受群眾監(jiān)督,讓村級財務在陽光下運行。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣農(nóng)委、縣紀委監(jiān)察局、縣財政局、各鎮(zhèn)。
(3)存在問題:村級建設(shè)工程管理不嚴格。
整改措施:經(jīng)縣委、縣政府研究,決定收回鎮(zhèn)級自主招標采購權(quán)限,除單項采購10萬元以下的建設(shè)工程、5萬元以下非通用類貨物及服務類項目經(jīng)批準同意實行自行采購備案管理外,鎮(zhèn)、村凡使用國有資金投資或者政府性融資投入的項目,以及集體資金(含村民自籌資金)的工程建設(shè)、采購等項目的招標采購活動均列入管理范圍。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣招投標采購中心。
配合單位:各鎮(zhèn)。
(4)存在問題:征地拆遷安置中的問題反映比較突出。
整改措施:制定出臺《集體土地安置房清理工作方案》,分準備實施、宣傳發(fā)動、開展清理、審核驗收、總結(jié)規(guī)范等五個階段,重點清理縣城區(qū)被搶占的安置房和不符合當時安置政策錯分、多分的安置房。堅持“一日一報進度,一周一調(diào)度”,對發(fā)現(xiàn)的問題,立即整改,確保2015年2月完成清理任務。同時,對清理過程中發(fā)現(xiàn)干部存在違法亂紀行為的,一經(jīng)查實,嚴肅處理。結(jié)合實際,健全完善拆遷補償安置政策。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:灣沚鎮(zhèn)、縣建委。
3.職務犯罪案件自首情節(jié)認定過寬。
整改措施:
一是堅決嚴肅查處職務犯罪,嚴格職務犯罪案件自首、立功等量刑情節(jié)的認定,特別是杜絕出現(xiàn)將“檢察機關(guān)、紀委電話通知后主動到案、如實供述”作為認定自首的依據(jù)。
二是嚴肅查處辦人情案、關(guān)系案、金錢案等,切實糾正涉法涉訴損害群眾利益行為,維護法律尊嚴,提高司法公信力。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局。
4.為企業(yè)貸款提供擔保存在代償風險和違紀隱患。
整改措施:
一是規(guī)范擔保,防范擔保風險。
(1)對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行分類管理,對不符合產(chǎn)業(yè)政策,資不抵債、出現(xiàn)問題苗頭、經(jīng)營業(yè)績不佳、信譽不良的企業(yè),一律不予擔保,已經(jīng)擔保的到期后不再繼續(xù)擔保。
(2)縣國資委成立中小企業(yè)擔保公司,承接原來由建投公司擔負的為企業(yè)擔保功能,將到期續(xù)貸擔保的企業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)交中小擔保公司擔保??h中小企業(yè)擔保公司,嚴格履行企業(yè)法人職責,按規(guī)范進行貸前審查和貸后管理,按規(guī)定從保費收入中計提風險補償金,縣財政爭取上級補助,每年安排風險撥備金。
(3)對暫時不能過渡到中小擔保公司確需建投公司續(xù)擔保的企業(yè),加強擔保前調(diào)查,了解產(chǎn)品、技術(shù)、上下游客戶、資產(chǎn)負債、反擔保措施等情況。一方面追加反擔保措施,反擔保手續(xù)前置,先期落實反擔保,后辦理擔保手續(xù);另一方面縮減續(xù)貸擔保額度。
(4)擔保后全程跟蹤回訪,對已擔保企業(yè),逐戶落實專人定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況,查看反擔保物變化,適時評估價值,及時掌握企業(yè)第一手信息,做好風險防范。
二是依法追償擔保損失。如發(fā)生擔保代償損失時:
(1)立即成立由公檢法、審計、金融等有關(guān)人員組成的專案組,依法及時控制企業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理人員,查封、追繳企業(yè)和股東個人資產(chǎn),減少損失。
(2)積極幫助企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進行重組,恢復生產(chǎn)經(jīng)營,減少損失。
(3)和金融機構(gòu)合作,通過利率優(yōu)惠、資產(chǎn)處置等方式,減少損失。
三是加強履職管理,杜絕腐敗。堅持集體決策,陽光操作,對確需開展擔保業(yè)務的,嚴格按照擔保程序,并報縣國資委會議研究同意。細化建投公司內(nèi)部擔保工作業(yè)務流程,分工明確,責任到人,堅決杜絕借為企業(yè)擔保之機,收取好處,一經(jīng)查實,嚴肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣建投公司、縣金融辦、開發(fā)區(qū)管委會。
(二)執(zhí)行中央八項規(guī)定和反對“四風”方面。
1.部分項目決策不科學。
整改措施:
一是規(guī)范政府決策行為,健全決策機制。認真貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》,依法全面履行政府職能,推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化,推行政府權(quán)力清單制度。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
二是理順工作機制,落實政府性工程管理制度。
(1)落實工作責任制。強化交通、水利、市政等專項規(guī)劃編制、審查審批工作,項目責任單位認真貫徹落實工程建設(shè)項目基本建設(shè)程序要求,高度重視前期工作,做實項目可行性研究、初步設(shè)計等工作,規(guī)范項目建設(shè)行為,完善項目各項審批程序。
(2)加大對責任單位的督查和考核力度。建立項目進展月報、情況通報和聯(lián)合督查制度,及時通報項目前期進展、工程質(zhì)量、安全、進度和資金使用等情況,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***、***。
責任單位:縣發(fā)改委、縣政府辦。
配合單位:縣建委。
2.文件、會議精簡不夠。
整改措施:圍繞中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,貫徹落實好《蕪湖縣關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,集中半年時間開展開展“深入貫徹落實八項規(guī)定精神、集中整治四風突出問題”專項活動,使精文減會、簡化公務接待、改進會議活動等方面提出的具體要求落到實處。
一是嚴格壓縮會議。嚴格控制以縣委、縣政府名義召開的各類會議,確需召開的,須報縣委、縣政府主要負責同志批準。對主題相近、內(nèi)容相關(guān)的會議一律合并召開,并倡導召開小范圍解決問題的專題會、現(xiàn)場會,切實改進會風。
二是精簡文件簡報。從嚴控制發(fā)文數(shù)量,并切實壓縮文件篇幅,除全縣性重要會議活動的通知,縣委辦、縣政府辦可制發(fā)文件外,其他會議活動的通知,一律通過縣政迅通、短信平臺系統(tǒng)等群發(fā)信息。對全縣無紙化辦公情況和召開會議情況進行一次集中督查,針對發(fā)文、簡報數(shù)量過多、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件,“公文旅行”、“公章往返”的問題,進一步清理亂發(fā)文、亂編簡報等現(xiàn)象,嚴格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅。同時,對有令不行、公然違反中央“八項規(guī)定”的,依法依紀嚴肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室。
(三)干部選拔任用和管理監(jiān)督工作方面。
1.執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定不夠嚴格。
整改措施:
一是規(guī)范縣管干部選拔任用程序。制定《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作實施細則》,進一步規(guī)范縣管干部選拔任用工作機制,特別是重點細化醞釀、提名、征求紀委意見的程序和規(guī)則。強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監(jiān)察機關(guān)充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況??疾旖M綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況,進行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準確鮮明的意見。認真貫徹實施中央《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務員職務與職級并行制度的意見》,從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部來提高待遇現(xiàn)象。同時,修訂《蕪湖縣科級單位黨組(黨委)選拔任用中層干部工作規(guī)程》,規(guī)范各鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組(黨委)中層干部選拔任用工作。
二是認真開展超職數(shù)配備干部整改。修訂《科級非領(lǐng)導職務設(shè)置實施方案》,確定超職數(shù)配備干部整改基數(shù),制定整改計劃,確保20xx年底整改消化到位。在未完成超職數(shù)配備干部整改任務前,堅持調(diào)整干部前,工作方案報市委組織部審核。
三是對違規(guī)提高干部職級待遇進行整改。對于通過高掛黨政領(lǐng)導干部職務方式提高職級的,掛職期滿后,根據(jù)表現(xiàn)情況,重新經(jīng)提拔任用程序考察任命,逐步進行消化。其中,事業(yè)身份干部原則上交流到事業(yè)單位任職,符合公務員調(diào)任條件的,調(diào)任公務員,解決干部混崗現(xiàn)象,規(guī)范干部管理。
四是規(guī)范黨政干部在縣屬國有企業(yè)兼職。撤銷科級干部在縣屬國有企業(yè)任職,兼職作為過渡,兼職期內(nèi),不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬,不得獲取股權(quán)和企業(yè)額外利益。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
2.領(lǐng)導干部日常管理監(jiān)督存在一些突出問題。
整改措施:
一是規(guī)范非領(lǐng)導職務名稱。根據(jù)《公務員法》、《綜合管理類公務員非領(lǐng)導職務設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對全縣各單位綜合管理類公務員非領(lǐng)導職務名稱進行統(tǒng)一規(guī)范,現(xiàn)行與法定名稱不一致的正、副科級調(diào)研員分別改稱為主任科員、副主任科員。
二是加強從領(lǐng)導崗位退下來的干部管理。出臺《關(guān)于加強對“改非”干部管理的有關(guān)規(guī)定》,明確“改非”干部要根據(jù)本單位安排,負責或從事某些方面具體工作,不得經(jīng)商辦企業(yè),不得從事第二職業(yè),不得從事有償中介活動,不得未經(jīng)組織批準到企業(yè)和社會組織任職兼職、執(zhí)業(yè)和服務,不得從事與原職務相關(guān)的營利活動等。
三是規(guī)范黨政干部在社團和企業(yè)兼職。落實《蕪湖市關(guān)于從嚴控制和規(guī)范管理科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導職務暫行辦法》,從嚴控制科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導職務。對確因工作需要兼任社會組織領(lǐng)導職務的,應與本職業(yè)務或曾經(jīng)從事的工作密切相關(guān),同時必須按干部管理權(quán)限審批。對全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員在企業(yè)兼(任)職進行梳理,進一步規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼(任)職,若發(fā)現(xiàn)黨政干部有違規(guī)在企業(yè)兼任職的行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理。四是加強和改進對黨員領(lǐng)導干部的日常教育和管理。完善并嚴格落實《蕪湖縣黨員領(lǐng)導干部誡勉、談話、函詢暫行辦法》,對發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過誡勉、談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。加強和規(guī)范信訪舉報受理工作,對于群眾反映的問題,組織部門進行認真調(diào)查核實,對涉嫌違紀的,及時轉(zhuǎn)交紀檢監(jiān)察部門調(diào)查處理,做到件件有落實,件件有反饋。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
3.一些領(lǐng)導干部未如實報告?zhèn)€人房產(chǎn)等有關(guān)事項。
整改措施:要求所有領(lǐng)導干部重新填報個人房產(chǎn)情況,與巡視期間填報的個人有關(guān)事項報告中房產(chǎn)情況進行核對,出現(xiàn)前后不一致的,要求其就房產(chǎn)申報前后不一致作出書面說明。同時,依據(jù)中組部《領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,適時會同相關(guān)單位對科級領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況進行抽查核實。對未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的,視情依照有關(guān)規(guī)定分別予以處理。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監(jiān)察局。
(四)落實主體責任和監(jiān)督責任方面。
1.黨委(黨組)部署謀劃和督促落實黨風廉政建設(shè)不夠有力。
整改措施:
一是強化主體責任。研究出臺我縣《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》,全面落實主體責任,切實負起黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面責任、直接責任、首要責任,真正把黨風廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上;明確各級黨委(黨組)每年至少召開2次黨風廉政建設(shè)專題會議、各級黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組每年召開會議不少于4次,縣黨政主要領(lǐng)導參加縣紀委全委會(擴大)會議。黨委(黨組、黨工委)主要負責人必須履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持查辦案件,當好廉潔從政表率。班子其他成員必須履行“一崗雙責”,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作。
二是開展報告評議。各單位黨委(黨組、黨工委)每年向縣委和縣紀委書面報告上年度落實主體責任情況,各單位紀委(紀檢組、紀工委)每年向同級黨委(黨組、黨工委)和縣紀委書面報告落實監(jiān)督責任情況。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負責同志每年書面向縣委述責述廉,同時抄送縣紀委。各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負責同志每年按一定比例向縣紀委全會述責述廉,并接受評議。各單位黨委(黨組、黨工委)要在年度安排和總結(jié)有黨風廉政建設(shè)工作內(nèi)容。黨委(黨組、黨工委)領(lǐng)導班子成員結(jié)合年終責任制考核,撰寫述責述廉年度報告。建立巡查機制。成立縣委巡查工作領(lǐng)導小組,探索開展巡查監(jiān)督工作。
三是強化檢查考核。進一步健全黨風廉政建設(shè)責任制考核機制,完善考核辦法,把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內(nèi)容,把黨委(黨組)支持紀檢組織落實“三轉(zhuǎn)”情況納入考核范圍,使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履職盡責有抓手、有任務、有檢查。嚴格實行黨風廉政建設(shè)“一票否決”,增加黨風廉政建設(shè)的考核權(quán)重,在全縣目標責任制考核中占分不少于10分。檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,并作為對領(lǐng)導班子總體評價和領(lǐng)導干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣委辦、縣政府辦。
2.紀檢監(jiān)察機關(guān)落實監(jiān)督責任不夠到位。
(1)存在問題:案件查處不夠有力。
整改措施:
一是加強辦案隊伍建設(shè)。擬增加一個紀檢監(jiān)察室,充實案件管理力量,提高機關(guān)執(zhí)紀辦案人員比重。指導調(diào)整各鎮(zhèn)、縣直單位紀檢監(jiān)察組織的人員專業(yè)化、隊伍年輕化建設(shè),加強業(yè)務指導培訓。
二是調(diào)整管理考核機制,加大案件查辦比重。要求各鎮(zhèn)紀委加大辦案數(shù)、縣直單位紀檢組織上報案源線索。
三是查信訪、重審計、挖案源,提高案件基數(shù)。充分發(fā)揮信訪件的案源主渠道作用,提升信訪件成案率。注重從公安、檢察院、法院、審計等機關(guān)梳理黨員干部違紀違法線索,充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,及時移交查處。四是加大重點案件查辦力度。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件,嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴肅查處工程建設(shè)、國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)、財政項目等領(lǐng)域的案件,力爭在查辦大案要案上實現(xiàn)突破,改變查處對象級別較低現(xiàn)狀。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣檢察院。
(2)存在問題:處罰執(zhí)行不夠到位。
整改措施:有關(guān)科級干部違反黨紀(政紀)處分決定材料未到位的,按照省委巡視組的意見和要求,不折不扣地進行整改到位。今后將嚴格執(zhí)行黨紀政紀及干部選任有關(guān)規(guī)定,嚴格選任條件,履行報告程序。同時,要求縣紀委、縣委組織部舉一反三,引以為戒,杜絕此類問題再次發(fā)生。
牽頭縣領(lǐng)導:***、***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局、縣委組織部。
(3)存在問題:辦案協(xié)作機制不夠完善。
整改措施:建立由紀檢、法院、檢察、公安、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度,嚴格落實《蕪湖縣反腐協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,出臺《關(guān)于在查處黨員、干部違法違紀案件中相互及時移送有關(guān)案件材料的規(guī)定》,明確各成員單位職責,相互移送黨員、干部違紀、違法線索和案件材料。審計機關(guān)研究出臺《蕪湖縣審計局關(guān)于規(guī)范及時移送審計事項的意見》,進一步發(fā)揮審計在反腐敗中的重要作用。公安機關(guān)制定《報備制度》,對查處發(fā)現(xiàn)的各級黨員干部違法情況嚴格實行報備制度。縣法院做好審判信息公開平臺的運行工作,嚴格落實裁判文書上網(wǎng)要求。判決生效后,所有職務犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣干部案件的判決書三個工作日內(nèi)報送紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門。對隱瞞不報的、不如實提供情況的,將嚴肅追究人員責任。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣紀委監(jiān)察局。
配合單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計局。
(五)影響民生和社會穩(wěn)定方面。
1.個別房地產(chǎn)項目引發(fā)了一些社會問題。
整改措施:明確縣委、縣政府負責同志具體負責,成立工作組依法處理,分類、分階段逐一化解矛盾。
一是采取有效措施,加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,確保房地產(chǎn)市場總體上平穩(wěn)健康發(fā)展。
二是由縣建委會同縣人社局、縣公安局對少數(shù)企業(yè)拖欠工程款及農(nóng)民工工資事宜進行全面排查、登記,及時加以處置,依法維護農(nóng)民工權(quán)益。
三是要求個別企業(yè)制定切實可行的自救方案,依法妥善進行資產(chǎn)重組,努力盤活項目,切實維護社會穩(wěn)定。四是對惡意欠薪行為依法嚴肅打擊。
牽頭縣領(lǐng)導:***責任單位:縣建委、縣公安局、縣人社局。
2.非法集資問題。
整改措施:
一是擬成立由縣政府分管領(lǐng)導牽頭負責,各鎮(zhèn)政府、金融辦、市場監(jiān)管、銀監(jiān)、公安、檢察、法院等相關(guān)職能部門參加的預防和打擊非法集資經(jīng)濟犯罪活動的協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組,及時掌控各類情報信息和協(xié)調(diào)解決打擊非法集資遇到的各種問題。
二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害,使廣大群眾提高防范意識、風險意識,增強辨別能力。
三是積極開展預防工作,在房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域廣泛搜集非法集資的情報信息,積極拓寬疏通信息收集渠道,加大對非法集資活動信息的收集和分析力度。
四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度,依法從嚴從快懲治犯罪,增強打擊效果。
五是通過搜查、凍結(jié)、查封、扣押等措施及時控制涉案資產(chǎn),加大追贓力度,維護群眾利益。
牽頭縣領(lǐng)導:***。
責任單位:縣公安局、縣金融辦。
1.加強領(lǐng)導,強化責任。整改工作在縣委常委會領(lǐng)導下進行,縣委成立整改工作領(lǐng)導小組,縣委、縣政府主要負責同志任組長。縣委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見,切實增強大局意識、法紀意識、責任意識,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。全縣各鎮(zhèn)各單位要成立整改工作領(lǐng)導小組,制定工作方案,研究整改措施,明確整改時限,落實整改責任。
2.分類實施,扎實整改。凡具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。整改領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調(diào)推進通報進度??h督查室要強化督促檢查,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況,確保整改任務順利完成。
3.舉一反三,建章立制。建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。全縣各單位都要認真學習整改方案,舉一反三,自查自糾自身存在的問題。真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進各級領(lǐng)導干部作風轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。同時,及時將整改進展情況及整改成效,向省委第六巡視組和市委進行匯報,確保整改工作深入扎實有效。
村級巡察工作方案篇九
縣委巡察辦將開展第x屆縣委20x年第x輪巡察。xx鎮(zhèn)作為本次巡察對象之一,為配合做好巡察相關(guān)工作,特制定本工作方案。
組長:
副組長:
組員:
各村書記、各站所長、各駐鎮(zhèn)單位負責人領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,分別由xx同志、xx同志任主任、副主任,具體分綜合協(xié)調(diào)組、黨建黨風廉政意識形態(tài)資料小組,項目資金組,分別由xx、xx及xxx同志任小組長。
綜合協(xié)調(diào)小組:負責做好和縣委巡察組對接工作,起草巡察匯報、整改方案等材料,提供鎮(zhèn)黨委民主集中制、干部任用、管理工作的文件、臺賬等相關(guān)工作,做好談話、民主測評等組織工作,協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)各站所、駐鎮(zhèn)單位做好相關(guān)工作,做好巡察組在我鎮(zhèn)巡察期間的后勤保障工作。
黨建黨風廉政小組:負責提供我鎮(zhèn)加強黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨和黨風廉政建的文件、臺賬和相關(guān)資料。
項目資金小組:負責提供我鎮(zhèn)項目及各類資金臺賬、賬簿、報表和相關(guān)資料并配合實地踏查。
(一)巡察準備階段。
1.成立迎接巡察工作領(lǐng)導小組并制定方案。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
2.召開由鎮(zhèn)領(lǐng)導、各村、站所、駐鎮(zhèn)單位主要負責人參加的巡察工作動員大會,布置相關(guān)工作,明確工作任務。x月x日前完成。(責任單位:黨政辦)。
3.完成巡察工作的各類報告、匯報材料。(責任單位:黨政辦)。
4.按照巡察調(diào)閱或復制材料清單整理歸檔各類資料(牽頭站所:黨政辦,責任單位:各村黨支部、各站所)。
(二)巡察實施階段。
1.做好接待和后勤保障等相關(guān)工作。(責任單位:黨政辦)。
2.做好和巡察組的對接工作,做好縣委巡察組聽取匯報,召開座談會,個別談話,民主測評、問卷調(diào)查,查閱資料,抽查核實個人事項報告等協(xié)助工作。(責任單位:鎮(zhèn)紀委、黨政辦)。
3.各村、站所、駐鎮(zhèn)單位做好資料提供和巡察組要求的其他配合工作。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
(三)巡察整改階段。
1.在收到巡察反饋意見后,在x天內(nèi)向鎮(zhèn)黨委提交整改方案討論,x天內(nèi)向巡察組提交整改方案。(責任單位:黨政辦)。
2.各村、站所、駐鎮(zhèn)單位及時按要求進行整改。(責任單位:各村、站所、駐鎮(zhèn)單位)。
3.在x個月內(nèi)向黨組匯報整改情況并向巡察組報告。(責任單位:黨政辦)。
(一)提高站位,統(tǒng)一思想。實行巡察制度,開展巡察工作,是黨中央在新的形勢下,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè),強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導干部監(jiān)督的一項重大舉措。縣委確定xx鎮(zhèn)為縣委第十四屆第八輪巡察單位,各村、站所要充分認識開展巡察工作的重大意義,端正態(tài)度,支持巡察工作,把這次巡察作為接受黨性教育、加強黨性鍛煉、經(jīng)受組織考驗的難得機會,切實增強接受巡察監(jiān)督的自覺性和責任感。
(二)精心組織,全力配合。巡察工作具有很強的政治性和紀律性。要把接受巡察檢查作為當前的一項重要政治任務,從大局和對工作認真負責的態(tài)度,堅持黨性原則,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格遵守巡察工作紀律,實事求是地向縣委巡察組提供情況、反映問題,積極地完善各項登記統(tǒng)計,積極提供巡察組要求的各類臺賬,全力配合巡察組各項工作。
(三)端正態(tài)度,認真整改。要旗幟鮮明地接受巡察監(jiān)督,做到不隱瞞、不拒絕、不設(shè)阻,真心實意地把這次巡察看成一次轉(zhuǎn)變思想作風、加強黨性鍛煉、自查完善的良好機遇。凡是巡察組發(fā)現(xiàn)的問題,做到告知即改,認真整改。凡是巡察組提出的建議,要認真研究,及時落實。對巡察組交辦的事項,要保證質(zhì)量,按時辦好。要通過巡察整改,實現(xiàn)我鎮(zhèn)各項工作更加規(guī)范有效開展,穩(wěn)步健康向前推進。
村級巡察工作方案篇十
根據(jù)柴桑區(qū)紀委、組織部關(guān)于認真學習貫徹***新時期中國特色社會主義思想,加強政治建設(shè),提高政治能力,堅持人民情懷,贏得全面建設(shè)小康社會的決定性勝利,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的偉大勝利,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程的通知會前,學習黨總支班子通過深入研究各支部、部門、年級,廣泛交談,征求意見和建議。同事們通過舉辦座談會、與團隊成員交談等活動,收集了學校領(lǐng)導班子存在的一些不到位問題。學校黨總支研究制定了以下整改方案。
窗體頂端。
在學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想,把握正確政治方向,提高政治能力,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。
存在問題:政治理論學習不足,理論聯(lián)系實際不深,示范傳導和推動理論學習向全體黨員延伸還不到位。
整改措施:
1.增強堅定理想信念的自覺性。以學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),把政治理論學習與研究落實中央市委有關(guān)文件精神有機結(jié)合起來、與深入院內(nèi)外實際調(diào)查研究結(jié)合起來、與解決重大問題結(jié)合起來,帶頭用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。學習安排中要突出黨的理論教育和黨性教育,學時數(shù)不低于學習總量的70%,集體學習每年不少于10次。
2.帶頭增強“四個意識”。要始終把維護***總書記的核心地位作為第一位的政治要求,深學篤用***新時代中國特色社會主義思想,帶頭增強“四個意識”,嚴守“四個服從”,嚴明黨的政治紀律、政治規(guī)矩,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
3.要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用。管好大局,把好方向,抓大事,加強黨對學院各項工作的領(lǐng)導。要研究、完善新時期黨委全面領(lǐng)導的工作機制。認真學習、研究、落實市委重大決策部署和文件精神,結(jié)合實際,研究提出貫徹措施并抓好落實,著力提高辦學治校能力和水平。
(二)在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導,充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能,團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。
存在問題:貫徹落實成效還不夠好,主動服務意識還不夠強。
整改措施:
1.全面落實黨建工作責任。黨委主要負責人要切實擔起第一責任人責任,班子其他成員要認真履行“一崗雙責”,牢記抓好黨建是最大政績的理念,增強擔當精神,真正把黨建工作責任扛在肩上、抓在手上。黨委要定期研究黨建工作,加強對黨建工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),加強對工作過程的督查指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨建任務和要求不落地等問題。層層壓實黨建工作責任,加強對基層黨建工作隊伍的培訓,增強基層黨建工作的創(chuàng)新和活力。
2.提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量與效果。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,帶頭執(zhí)行“三會一課”制度、民主生活會等組織生活的各項制度,加強黨性修養(yǎng),自覺用好批評和自我批評武器,提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量,有針對性地解決問題。黨員院領(lǐng)導干部要自覺以普通黨員身份參加所在黨支部活動,認真過好雙重組織生活。
3.加大正風肅紀力度。全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任,深入開展黨風黨紀、廉潔自律和警示教育活動,加強干部日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時“咬耳扯袖”,引導黨員干部和教職工筑牢拒腐防變思想防線。
在履職盡責,擔當作為,著力**突出矛盾和問題,防范化解風險挑戰(zhàn)等工作方面。
存在問題:深入一線不夠,主動擔當?shù)牟粔?,理直氣壯的批評和幫助做的不夠,對出現(xiàn)的問題沒有及時指出來。
整改措施:
1.帶頭擔當盡責。領(lǐng)導班子要發(fā)揚求真務實、真抓實干的作風,崇尚實干、力戒空談,以釘釘子精神擔當盡責,把責任扛在肩上。加強工作部署和工作檢查力度,定期召開工作推進會,自覺把工作抓緊抓實、抓出成效,確保年度工作任務和各項任務按時保質(zhì)完成。
2.增強創(chuàng)新意識。進一步深入學習貫徹黨的十九大決策部署,凝心聚力、開拓創(chuàng)新,增強全面深化改革的緊迫感、責任感,認真思考和解決事關(guān)學校發(fā)展穩(wěn)定的全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重大問題,努力推進學校各項事業(yè)再上新臺階。
在學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十四屆十二次全會精神、市委十一屆十九次全會、區(qū)委一屆九次全會精神,對照“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標,加強科學謀劃,查找短板弱項方面。
存在問題:結(jié)合上級精神,結(jié)合學校實際,謀劃業(yè)務工作方面思考不足,存在只需要等待上級文件精神,認真執(zhí)行和實施就行了的現(xiàn)象。
整改措施:對于只等上級文件精神,認真執(zhí)行和實施的“等。
靠要”思想,應該堅決杜絕。應該振奮精神,以確定的重點工作為突破,對“十四五”規(guī)劃,應該進行再梳理、再研究、再細化,確保各項工作能夠高標準、按時限快速推進和落實。
在落實全面從嚴治黨責任,貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對形式主義官僚主義方面。
存在問題:黨建和業(yè)務工作結(jié)合不夠緊密,還存在形式主義。
整改措施:
1.應該正確認識黨建與業(yè)務工作的關(guān)系,圍繞業(yè)務工作開展黨建活動,用“三會一課”制度促進發(fā)展。只有找準結(jié)合點,推進黨建與業(yè)務工作的融合,黨建工作才有強大的生命力,業(yè)務工作也才能得到持續(xù)健康的發(fā)展。一是正確認識黨建與業(yè)務工作的關(guān)系做到黨建工作與業(yè)務工作的融合,首先需要消除相關(guān)認識誤區(qū),把握二者的本質(zhì)聯(lián)系,正確理解黨建與業(yè)務工作的關(guān)系。二是注重職能定位,把握好黨建工作和業(yè)務工作的關(guān)系根據(jù)黨章的規(guī)定,機關(guān)黨組織的核心任務是服務中心、建設(shè)隊伍。堅持黨建工作與業(yè)務工作緊密結(jié)合、相互促進,不斷增強自身發(fā)展的動力與活力,是黨建工作的出發(fā)點和落腳點。
2.防止形式主義,“走形式、走過場”。一是必須要抓實抓好學習教育,學習教育是這個教育實際獲得的基礎(chǔ),只有通過深入系統(tǒng)地學習,切實加強黨性修養(yǎng),不斷提高思想認識,才能有的放矢查擺問題。二是必須充分聽取群眾意見。干部作風如何嗎,群眾看的最清楚,也是最有發(fā)言權(quán)。只有把群眾的意見當做一面鏡子,從群眾最不滿意的地方改起,從群眾最希望改的地方做起,才能確保黨建活動取得扎實成效。三是必須始終突出解決問題。使群眾受益、讓群眾滿意,是黨的關(guān)鍵目標。以整改工作貫穿于始終,用實際行動贏得群眾的擁護。
領(lǐng)導班子要把整改工作作為當前重要任務來抓,高度重。
視,加強領(lǐng)導,精心組織,扎實推進,確保整改工作取得成效。
1.明確整改責任。按照“誰主管、誰負責”的原則,加。
強整改工作的組織領(lǐng)導,由黨委書記負總責,領(lǐng)導班子成員根據(jù)工作分工對口負責,責任單位各負其責,相關(guān)單位協(xié)同配合,確保整改穩(wěn)步有序推進和按時完成。
2.堅持求真務實。堅持從嚴從實,強化擔當意識,突出。
重點任務,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓好整改落實,力戒形式主義,在解決問題、取得實效上下功夫,積極回應師生員工期待。
3.做好統(tǒng)籌兼顧。把整改工作與強化領(lǐng)導班子建設(shè)、推。
動中心工作相結(jié)合,把整改工作作為推動各項工作的重要動力,用事業(yè)發(fā)展成效檢驗生活會成效。
4.強化監(jiān)督問責。認真接受全體師生監(jiān)督,定期檢查通。
報整改落實進展情況,將整改工作落實情況作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核重要內(nèi)容,對于整改不力的責任部門和責任人要追究責任,確保各項整改措施落到實處。
村級巡察工作方案篇十一
為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,深入推進全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,加快建設(shè)風清氣正的政治生態(tài),為棠浦經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》以及縣委《黨風廉政建設(shè)巡查工作實施方案》有關(guān)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施辦法。
巡查工作在黨委的領(lǐng)導下,由鎮(zhèn)紀委組織實施,全鎮(zhèn)組建1—2個巡查組,巡查組為臨時機構(gòu),組成人員不固定,組長由紀委書記擔任,副組長由紀委副書記擔任,實行組長負責制。
巡查對象為:各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位,重點是各單位領(lǐng)導班子成員特別是主要負責人。巡點為:
(一)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及反四風規(guī)定、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護人民群眾切身利益的情況以及貫徹落實黨委、政府決策部署的情況。
(二)維護政治紀律、執(zhí)行民主集中制的情況;
(三)落實黨風廉政建設(shè)責任制和農(nóng)村基層干部廉潔履職情況;
(五)黨務、政務公開情況;
(六)便民幫辦點建設(shè)情況,包括組織機構(gòu)建設(shè)、便民幫辦卡發(fā)放及幫辦臺賬建立等工作;
(七)村(社區(qū))支部委員會,村(居)民委員會,村(居)各監(jiān)督委員會建設(shè)情況;
(八)惠民政策落實情況及項目招標情況;
(九)解決群眾反映強烈的突出問題情況。
一是聽取匯報。被巡查單位圍繞巡查內(nèi)容形成書面自查材料,巡查組聽取被巡查單位黨支部的工作匯報和有關(guān)黨風廉政建設(shè)的專題匯報。二是分別談話。談話對象為:現(xiàn)任村兩委班子成員、所有村小組長及黨員、一半以上群眾代表。三是受理信訪及暗訪調(diào)查。受理反映被巡查單位領(lǐng)導班子及成員和其他黨員、監(jiān)察對象有關(guān)問題的檢舉、控告,根據(jù)工作需要,有計劃、有重點地組織開展暗訪。四是查閱資料,調(diào)閱、復制被巡查單位的有關(guān)資料、會議記錄等。
巡查組要嚴格執(zhí)行工作回避制度和請求報告制度。巡查組成員與被巡查單位主要領(lǐng)導有親屬關(guān)系的應主動申請回避,對巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況和重大問題要及時請示報告。對于巡查組成員利用巡查工作的便利謀取私利或者為請托人謀取不正當利益、隱瞞或者歪曲、捏造事實、泄露、擴散巡查工作秘密的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
巡查結(jié)束后,巡查組根據(jù)巡查情況寫出巡查報告,將巡查情況向鎮(zhèn)紀委匯報。在特殊情況下,對巡查中發(fā)現(xiàn)的重要情況、重大問題,可直接向黨委匯報。鎮(zhèn)紀委根據(jù)巡查組的建議,研究提出處理意見。被巡查單位應在收到巡查組反饋意見之日起15個工作日內(nèi)將整改方案報巡查組,并且在整改方案報送之日起2個月內(nèi)將整改情況報巡查組。被巡查單位的巡查結(jié)果和整改情況作為年度黨風廉政建設(shè)責任制考核以及干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處和組織處理的重要依據(jù),巡查結(jié)果進入干部個人廉政檔案。對巡查中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導干部違紀違法問題線索和反映領(lǐng)導班子建設(shè)等方面的問題,分類別分層次移交并及時辦理。
六
一是加強組織協(xié)調(diào)。被巡查單位應自覺接受監(jiān)督,積極支持配合開展工作,并明確一名聯(lián)絡(luò)員,做好聯(lián)系溝通和資料收集等工作。
二是時間要求到位。對每個單位的巡查原則上不少于3天,巡查組提前一天通知被巡查單位做好迎檢準備。
三是堅持問題導向。巡查工作要做好兩個結(jié)合,要與重點崗位動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,與正風肅紀專項行動相結(jié)合,著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墜落等違紀違法問題;著力發(fā)現(xiàn)是否存在“四風”問題;著力發(fā)現(xiàn)是否存在違的政治紀律問題。
四是嚴明巡查紀律。巡查工作要堅持實事求是、客觀公正,正確分析和處理好巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和情況。巡查干部要嚴守政治紀律、組織紀律、保密紀律,切實強化責任擔當,帶頭落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對“四風”,做勤儉節(jié)約、廉潔自律的表率。
村級巡察工作方案篇十二
按照縣委巡察工作領(lǐng)導小組要求,為認真做好十四屆縣委第三輪巡察反饋工作,現(xiàn)提出如下建議方案:
2018年6月25日、26日兩天進行集中反饋,具體時間由縣委各巡察組協(xié)調(diào)被巡察單位確定。
(一)向被巡察單位黨組織主要負責同志反饋。
1、參加人員:縣委巡察工作領(lǐng)導小組成員或巡察辦負責同志;縣委巡察組組長;被巡察單位黨組織主要負責同志。
2、反饋程序:
一是縣委巡察組組長宣讀向被巡察單位黨組織負責同志的反饋意見;。
二是被巡察單位黨組織負責同志簽收向本人和領(lǐng)導班子的反饋意見,雙方在交接單上簽字。
(二)向被巡察單位領(lǐng)導班子反饋。
1、反饋方式:以大會方式進行。
10月以來退休的領(lǐng)導干部、教師代表,相關(guān)派駐紀檢組的有關(guān)負責同志。
3、會議程序:反饋會由被巡察單位黨組織主要負責同志主持;。
一是縣委巡察組組長宣讀向被巡察單位領(lǐng)導班子的反饋意見;。
二是被巡察單位黨組織主要負責同志代表黨委(黨組、黨總支、黨支部)作表態(tài)發(fā)言;。
三是縣委巡察工作領(lǐng)導小組成員或巡察辦負責同志對整改工作提出要求。
(一)縣委各巡察組要按照領(lǐng)導小組審定的通報稿和反饋意見稿進行反饋。通報和反饋時,要認真貫徹全面從嚴治黨要求,嚴肅指出被巡察單位存在的突出問題,并提出整改要求,真正起到紅臉出汗的效果,形成震懾。
(二)縣委各巡察組要對被巡察單位黨組織負責同志在反饋會上的主持詞和表態(tài)發(fā)言進行審核把關(guān)。反饋會后,巡察組要適時會同縣委巡察辦和相關(guān)派駐紀檢組,組織開展對被巡察單位整改落實情況的督導回訪。負責督促被巡察單位及時形成整改方案和臺賬,并經(jīng)組長審核同意后按時上報縣委巡察辦。
(三)縣委巡察辦負責起草縣委巡察工作領(lǐng)導小組成員或巡察辦負責同志在通報會上的講話通稿??h委各巡察組負責協(xié)調(diào)被巡察單位確定反饋會召開時間,并負責與參會的縣委巡察工作領(lǐng)導小組成員或巡察辦負責同志溝通聯(lián)系。
村級巡察工作方案篇十三
為確保反饋問題徹底整到位、改徹底,鄉(xiāng)黨委繼續(xù)對照問題清單,持續(xù)鞏固整改成效,現(xiàn)將20-年度關(guān)于落實巡視組反饋問題整改工作持續(xù)整改推進情況報告如下:
(一)、鄉(xiāng)黨委總欖全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不夠充分,持續(xù)整改推進情況:
通過黨性教育十分鐘、中心組理論學習等方式,對黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列重要講話開展常態(tài)化學習,共開展了3次學習,提高了政治素質(zhì)和業(yè)務能力。2、通過理論學習,進一步加強了班子整體的擔當意識,更加主動擔當作為。
(二)、部分村對凈化政治生態(tài)的重要性認識不到位,民主生活會大都以提醒代替批評,沒有達到紅臉出汗的效果方面持續(xù)整改推進情況:
鄉(xiāng)紀委對各村民主生活會的召開情況開展監(jiān)督檢查1次,未發(fā)現(xiàn)民主生活會召開質(zhì)量不高、不按照要求召開民主生活會的情況。建立了黨內(nèi)學習教育制度,進一步提高了鄉(xiāng)、村黨員領(lǐng)導干部的思想認識。
(三)、部分村、鄉(xiāng)直單位學習領(lǐng)會黨的十九大精神只滿足于看電視、讀報紙、聽宣講,在讀原著、學原文、悟原理上下功夫不夠方面持續(xù)整改推進情況:
1、通過開展自查自糾,定期將自查自糾情況公開欄及時進行公開。目前已通過公開欄公示2次。2、各村、鄉(xiāng)直各單位已組織開展2次意識形態(tài)學習鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)宣傳部組織開展十九大精神測試2次,進一步提高了對意識形態(tài)工作重要性的認識,填過了全鄉(xiāng)廣大黨員干部的理論水平。
(四)、“講重作”談論發(fā)言材料大都從網(wǎng)上下載方面持續(xù)整改推進情況:
1、通過黨委會、中心組學習等方式開展政治意識和規(guī)矩意識學習教育2次,進一步提高了班子成員的政治意識和規(guī)矩意識。2、鄉(xiāng)黨建辦對講重作研討發(fā)言材料及心得體會撰寫要求進行再培訓、再規(guī)范。
(五)、部分村老齡化傾向嚴重,個別村黨支部書記已70多歲方面持續(xù)整改推進情況:
1、以村兩委換屆為契機,嚴把年齡關(guān),對村干部年齡結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,新進村兩委班子共22人。2、換屆后,現(xiàn)任村干部隊伍,平均年齡46歲.3、加強村級后備干部隊伍建設(shè),每村配備一名后備干部,充實村級干部隊伍力量。
(六)、以黨政聯(lián)席會代替黨委會方面持續(xù)整改推進情況:
1、通過黨委會、中心組學習等方式,開展黨的意識教育,共開展黨的意識教育4次,進一步提高了對工作規(guī)范性的認識。3、對黨委會會議召開情況開展自查,通過自查,未發(fā)現(xiàn)會議記錄不規(guī)范情況,未發(fā)現(xiàn)召開形式不規(guī)范情況。
(七)、不注重發(fā)揮談話函詢的作用,紅臉出汗抓早抓小沒能成為常態(tài)方面持續(xù)整改推進情況:
1、嚴格按照《實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”第一種形態(tài)工作暫行辦法(試行)》文件要求,按期報送監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)統(tǒng)計表。2、嚴格按照線索查處流程,提高談話函詢比例。目前,共采用談話函詢1人。
村級巡察工作方案篇十四
根據(jù)巡察反饋問題整改的要求,為深入學習***的以及二中、三中、四中全會精神,全面貫徹落實***中央決策部署,切實把全面從嚴治***要求貫徹落實到學校工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進問題的整改落實,開好202-年巡察整改專題民主生活會,特制定本方案。
1.指導思想。
深入貫徹***的以及二中、三中、四中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞區(qū)委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結(jié),增強“四個意識”,切實把全面從嚴治***要求貫徹落實到xxx工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進問題的整改落實,努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為我校創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。
2.基本要求。
我們要把開好202-年巡察整改專題民主生活會作為一項重要***治任務,深刻把握其思想,精心組織安排,扎實認真做好每個環(huán)節(jié)工作。要堅持問題導向、嚴字當頭,準確把握巡察整改的要求,把存在的突出問題查擺清楚。通過開好民主生活會,進一步加強領(lǐng)導班子自身建設(shè),全面推進我校在***的***治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭以及區(qū)委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實。
采取多種形式,認真學習***的以及二中、三中、四中全會精神;學習關(guān)于教育的重要論述;學習***章和《中國***紀律處分條例》、《中共湖南省委關(guān)于樹牢“四個意識”堅決做到“兩個維護”進一步加強***的***治建設(shè)的意見》、《中共湖南省委關(guān)于大力提倡求真務實真抓實干集中整治形式主義官僚主義的意見》等有關(guān)***內(nèi)法規(guī)。
要堅持讀原著、學原文、悟原理,個人自學與集中研討相結(jié)合,聯(lián)系實際學、帶著問題學、及時跟進學,進一步深化認識、統(tǒng)一思想,打牢開好民主生活會的思想基礎(chǔ)。
緊扣巡察整改專題民主生活會的要求,結(jié)合學校實際,重點從貫徹落實***的路線方針***策和教育主責主業(yè)方面,***風廉***建設(shè)和行業(yè)不正之風方面,基層***建工作、選人用人等三個方面查找自身存在的差距和不足。
1.認真學習***的以及二中、三中、四中全會精神,貫徹落實***的路線方針***策,往深里走、往心里走、往實里走。是否樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,把準***治方向、站穩(wěn)***治立場、保持***治定力,嚴守***治紀律、***治規(guī)矩,不忘初心、對***忠誠,堅決維護的核心地位,堅決維護***中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,堅決貫徹落實重要指示批示和***中央決策部署。
2.貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,清正廉潔、秉公用權(quán),堅決防止和克服形式主義、官僚主義,帶頭轉(zhuǎn)變作風,知行合一,真抓實干,務求實效。是否存在以會議貫徹會議、以文件落實文件,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差,“走過場”“做虛功”等表現(xiàn)。
3.堅定貫徹新發(fā)展理念,以奮發(fā)進取的精神狀態(tài),積極應對新形勢新挑戰(zhàn),敢于擔當責任、勇于直面困難,創(chuàng)造性開展工作。***員領(lǐng)導干部要重點查找是否存在不想為、不愿為、不敢為、假作為等突出問題。
(一)深化學習研討(202-年8月16日前)。深入學習***的以及二中、三中、四中全會精神和新時代中國特色社會主義思想;學習關(guān)于教育的重要論述,堅持讀原著學原文悟原理,深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵,為開好民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。
(二)廣泛征求意見(202-年8月18日前)。采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談等形式,廣泛征求***員、群眾的意見建議,并原汁原味向領(lǐng)導班子和***員領(lǐng)導干部本人反饋。主要負責同志要主持召開征求意見座談會。主要負責同志和其它班子成員要深入基層一線,認真聽取下級組織、分管領(lǐng)域和***員群眾的意見建議。上級***組織要結(jié)合干部考察、年度考核情況,指出發(fā)現(xiàn)的問題。
(三)開展談心談話(202-年8月18日前)。主要負責同志帶頭談,班子成員互相之間、與分管單位負責同志、與本人組織關(guān)系所在***支部***員代表必談。既交流溝通思想,又聽取意見建議,既談自身差距,又指出對方不足。尤其對擬在會上提出的批評意見要充分交流思想、交換意見。
(四)認真準備對照檢查材料(202-年8月19日前)。學校領(lǐng)導班子要立足找準問題、解決問題,重點從貫徹落實***的路線方針***策和教育主責主業(yè)方面、***風廉***建設(shè)和行業(yè)不正之風方面、基層***建工作、選人用人等方面等三個方面查找問題,查擺問題要緊密結(jié)合實際,把班子擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去。
(五)嚴肅開展批評和自我批評(202-年8月19日前)。民主生活會會期原則上至少1天,領(lǐng)導班子要聚焦主題,聯(lián)系思想工作具體事例,對準3個方面問題,開展積極健康的思想斗爭,防止繞彎子、兜圈子,虛晃一***、浮在表面。自我批評要實實在在談問題、講不足,相互批評要真點問題、點真問題,不能以工作建議代替批評意見,以提希望代替點問題。主要負責同志要明確提出要求,帶頭開展批評,確保民主生活會既有嚴肅認真查擺問題的辣味、又有同志之間相互幫助的真情,開出凝聚共識、團結(jié)奮斗,干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實的好氛圍好效果。
(六)抓好整改落實(202-年8月19日-10月31日)。領(lǐng)導班子和***員領(lǐng)導干部要結(jié)合開展批評和自我批評情況,針對查找出來的問題,明確整改方向,列出整改清單,制定整改措施,提出整改時限,把存在的問題一個一個解決到位。
1.區(qū)委第二巡察組和區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)教育局紀檢監(jiān)察組的領(lǐng)導。
2.學校***總支班子成員:
3.列席會議人員:
同志通報民主生活會準備工作情況;。
同志代表班子作對照檢查發(fā)言;并帶頭作自我批評,其他班子成員逐一對其開展批評;。
3.各位班子成員依次作自我批評,其他班子成員依次逐一對其開展批評;。
4.到會指導的領(lǐng)導進行點評;。
同志總結(jié)會議情況并作表態(tài)發(fā)言。