清廉家庭建設(shè)實(shí)施方案(優(yōu)質(zhì)14篇)

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    一個(gè)好的方案可以幫助我們高效地達(dá)成目標(biāo),提升工作效率。方案的制定需要全員參與,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的智慧和創(chuàng)造力。方案范文展示了不同領(lǐng)域和行業(yè)的方案思路和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)我們的方案制定有一定的啟發(fā)作用。
    清廉家庭建設(shè)實(shí)施方案篇一
    踐行“三個(gè)代表”重要思想,貫徹落實(shí)海教勤〔20xx〕03號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂管理的意見(jiàn)》、《海安縣食堂用工暫行規(guī)定》、《海安縣教育系統(tǒng)食堂會(huì)計(jì)核算辦法》以及學(xué)校食堂管理和衛(wèi)生工作方面的制度等文件精神,加強(qiáng)我鎮(zhèn)各校(園)食堂管理,減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān),消除學(xué)校食堂安全隱患,保證師生身心健康,制止侵占學(xué)生餐費(fèi)的違紀(jì)行為。
    1、規(guī)范學(xué)校食堂賬務(wù)管理,確保記賬合規(guī)合法、票據(jù)真實(shí)、手續(xù)齊全、賬表規(guī)范。
    2、規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理,確保收支合規(guī)合法,把緊支出關(guān),嚴(yán)禁非伙食支出在學(xué)生伙食費(fèi)中列支,嚴(yán)禁占用學(xué)生伙食費(fèi)。
    3、加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理,完善食堂衛(wèi)生設(shè)施和管理制度,嚴(yán)防食品中毒事故的發(fā)生。
    4、加強(qiáng)學(xué)校食堂人員思想作風(fēng)管理,確保食堂人員服務(wù)態(tài)度好、工作質(zhì)量好,遵守紀(jì)律,服從安排,努力服務(wù)于學(xué)校教學(xué)和師生生活,力爭(zhēng)食堂滿(mǎn)意度達(dá)95%以上。
    1、強(qiáng)化學(xué)校食堂校(園)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把食堂安全衛(wèi)生管理放在首位,完善食堂管理和安全衛(wèi)生工作制度。食堂人員必須把握好質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)使用腐爛變質(zhì)、有害有毒食物,嚴(yán)格執(zhí)行索證制度,做到無(wú)證不購(gòu).嚴(yán)格操作規(guī)程,杜絕食物中毒事件發(fā)生。注意用電用火以及消防器材的管理,確保食堂無(wú)一安全事故發(fā)生。
    2、加強(qiáng)食堂用工管理,規(guī)范用工行為。各校控制使用合同工,適當(dāng)使用鐘點(diǎn)工,簽訂好合同,報(bào)教辦核批。同時(shí)加強(qiáng)食堂員工的`業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
    3、加強(qiáng)食堂物品采購(gòu)管理。執(zhí)行縣局對(duì)大宗物品統(tǒng)一采購(gòu)制度,簽訂好合同,招標(biāo)定點(diǎn)采購(gòu),對(duì)于其他小宗物品要建立三人以上購(gòu)貨隊(duì)伍,選點(diǎn)采購(gòu),對(duì)產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量等內(nèi)容逐一驗(yàn)收和記錄。實(shí)行食品留樣制度,做好留樣記錄,把好食品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)堵違紀(jì)漏洞。
    4.加強(qiáng)食堂收費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)制度,規(guī)范收費(fèi)行為,合理收取學(xué)生伙食費(fèi),及時(shí)開(kāi)出票據(jù)并繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。
    5.加強(qiáng)食堂財(cái)務(wù)手續(xù)管理。較大數(shù)量的食品、物品的采購(gòu)要由采購(gòu)組操作,購(gòu)進(jìn)食品、物資的驗(yàn)收、領(lǐng)用、證明及審批手續(xù)必須齊全,做到透明公開(kāi)。
    6.加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算管理。嚴(yán)格執(zhí)行《海安縣教育系統(tǒng)食堂會(huì)計(jì)核算辦法》,統(tǒng)一成本開(kāi)支范圍,統(tǒng)一按縣局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)提留,杜絕非食堂費(fèi)用的支出。按日進(jìn)行核算,按周平衡,按月結(jié)算,確保學(xué)生伙食費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用和伙食收支平衡。
    8.加強(qiáng)食堂工作的監(jiān)督管理。建立由教師代表、工會(huì)負(fù)責(zé)人和其他中層干部組成監(jiān)督小組,對(duì)學(xué)生伙食成本核算和飯菜質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)食堂帳目進(jìn)行審查。
    9.實(shí)行學(xué)生伙食賬的公示制、報(bào)告制和民主理財(cái)制。每月十日前,向全校師生公示上月的伙食收支狀況,并將帳冊(cè)、單據(jù)、公示表和財(cái)務(wù)報(bào)表送財(cái)務(wù)中心審核。學(xué)期結(jié)束,組織民主理財(cái),結(jié)算好學(xué)生伙食費(fèi),向教師、學(xué)生和社會(huì)公示。若有結(jié)余,立即退給學(xué)生。
    10.加強(qiáng)食堂工作的檢查和督查。把食堂管理工作要列入各校常規(guī)檢查、督查評(píng)估考核項(xiàng)目之中,教辦將定期不定期組織檢查、抽查,對(duì)檢查、抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。
    清廉家庭建設(shè)實(shí)施方案篇二
    根據(jù)省《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》和州《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的工作方案〉的通知》精神,結(jié)合縣委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)清廉xx建設(shè)的實(shí)施方案》要求,為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸,向每個(gè)黨組織和黨員覆蓋,不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,結(jié)合我縣實(shí)際,制定xx縣推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作方案如下。
    以全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)為總要求,以全面從嚴(yán)治黨為總攬,以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線(xiàn),以“推動(dòng)山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展”為主題,以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手,大力加強(qiáng)村居黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)施“四清四廉”工程,努力打造xx清廉村居生態(tài)系統(tǒng)。到20xx年末,全縣清廉村居建設(shè)制度機(jī)制建立、成果初步顯現(xiàn);到20xx年,全縣村(社區(qū))黨組織管黨治黨意識(shí)不斷強(qiáng)化、干部隊(duì)伍清正廉潔、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升;到20xx年,全縣清廉村居各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型,清廉成為新風(fēng)尚,清廉深入人心,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
    (一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),實(shí)施“清正奉廉”工程
    1、強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。健全完善村(社區(qū))黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書(shū)記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機(jī)制,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日、黨務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、重大事項(xiàng)報(bào)告等組織生活制度,將述責(zé)述廉、廉政談話(huà)向基層拓展,建立村(社區(qū))黨員干部廉潔檔案。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)民族、宗教等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和管控,守好基層意識(shí)形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進(jìn)德治建設(shè),鞏固“律師進(jìn)村”法治成果,完善黨建統(tǒng)領(lǐng),自治、德治、法治相結(jié)合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    2、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。穩(wěn)妥開(kāi)展行政村優(yōu)化布局調(diào)整后的各項(xiàng)工作,推進(jìn)組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、帶頭人難選等問(wèn)題。嚴(yán)明換屆紀(jì)律,高質(zhì)量抓好村(社區(qū))“兩委”換屆,全面推行村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系,選優(yōu)配好黨小組長(zhǎng),推行將黨小組長(zhǎng)依法推選為村民小組長(zhǎng)。強(qiáng)化農(nóng)村黨員分類(lèi)管理,推行有職黨員定崗履責(zé)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),做好流動(dòng)黨員教育管理工作。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    3、選優(yōu)配強(qiáng)村(居)主職。實(shí)施“紅色頭雁”工程,全面落實(shí)村(社區(qū))黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度,實(shí)行村(社區(qū))“兩委”班子成員縣級(jí)聯(lián)審。健全村(社區(qū))干部任期和離任審計(jì)制度,建立“屆期履職規(guī)劃+年初實(shí)事承諾+年底述職考核”制度。實(shí)施農(nóng)村基層黨員干部能力提升工程,常態(tài)化開(kāi)展“書(shū)記論壇”,定期選派農(nóng)村黨組織書(shū)記赴先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村(社區(qū))、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選優(yōu)派強(qiáng)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì),用活駐村尖刀班,充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)指導(dǎo)和幫帶作用,推動(dòng)村(居)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部;責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    4、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。建立健全優(yōu)秀村(社區(qū))干部考錄進(jìn)入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公務(wù)員隊(duì)伍和基層事業(yè)單位崗位機(jī)制,打通村(社區(qū))干部提拔晉升渠道。堅(jiān)決查處誣告陷害行為,及時(shí)為受到誣告錯(cuò)告的村(社區(qū))黨員干部澄清正名。注重把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,認(rèn)真落實(shí)“鄂紀(jì)勵(lì)十二條”,規(guī)范實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò),鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策落實(shí)落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì),嚴(yán)禁新增村級(jí)債務(wù),逐步化解現(xiàn)有村級(jí)債務(wù),20xx年負(fù)債10萬(wàn)元以下的村實(shí)現(xiàn)清零,其他村完成年度任務(wù)。(牽頭單位:縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān);責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣經(jīng)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    (二)推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù),實(shí)施“清源固廉”工程
    5、落實(shí)村(居)事務(wù)公開(kāi)。厘清村(社區(qū))基層組織權(quán)責(zé)邊界,明確村居工作事項(xiàng)范圍,減輕基層組織負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)全覆蓋,設(shè)置村(社區(qū))固定地點(diǎn)公示欄,積極推動(dòng)村(社區(qū))事務(wù)智慧化“陽(yáng)光運(yùn)行”。健全民主決策機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)“四議三公開(kāi)”制度。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    6、嚴(yán)格集體“三資”監(jiān)管。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度,完善村賬鎮(zhèn)管制度。實(shí)現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化,利用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)查詢(xún)監(jiān)督。推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化、實(shí)體化運(yùn)行,激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。探索開(kāi)展村(社區(qū))集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)。加大村(社區(qū))集體“三資”審計(jì)力度,強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。(牽頭單位:縣經(jīng)管局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    7、健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。建優(yōu)建強(qiáng)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),建立健全小微權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督工作機(jī)制,科學(xué)制訂“小微權(quán)力”清單,按照“一個(gè)權(quán)力事項(xiàng)、一套工作流程、一張操作圖表”的要求,推動(dòng)村(社區(qū))小微權(quán)力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化,積極開(kāi)辟線(xiàn)上線(xiàn)下“小微權(quán)力”公示專(zhuān)欄,做到陽(yáng)光曬權(quán)。推進(jìn)“大監(jiān)督”格局形成,各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財(cái)政、審計(jì)等職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,推動(dòng)監(jiān)督向村(社區(qū))下沉,形成監(jiān)督合力。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān);責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    (三)織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實(shí)施“清濁揚(yáng)廉”工程
    8、持續(xù)推進(jìn)反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題。堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái),加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治力度,嚴(yán)查“腐敗”。推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問(wèn)全覆蓋,建立防范和整治宗族惡勢(shì)力、“村霸”等農(nóng)村黑惡勢(shì)力問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制,保持掃黑除惡舉報(bào)平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行,對(duì)群眾舉報(bào)的線(xiàn)索實(shí)行統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、分級(jí)核查和上級(jí)復(fù)核辦結(jié)制,確保露頭就打、消除后患。(牽頭單位:縣委政法委;責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    9、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。開(kāi)展5年過(guò)渡期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,突出扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理工作中的違紀(jì)違法問(wèn)題查處。持續(xù)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開(kāi)展監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),定期開(kāi)展“回頭看”,確保問(wèn)題整改到位、問(wèn)責(zé)處理到位。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    10、馳而不息糾治四風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)村(社區(qū))黨組織巡察全覆蓋,加強(qiáng)整改清單銷(xiāo)號(hào)管理,確保問(wèn)題整改到位。定期分析研判基層“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見(jiàn)和恩施州六條實(shí)施細(xì)則,加大村(社區(qū))“四風(fēng)”典型案例定期通報(bào)曝光力度,以案促改、以案促建、以案促治,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,樹(shù)立新風(fēng)正氣。健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制,使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān);責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    (四)強(qiáng)化宣教引導(dǎo),實(shí)施“清風(fēng)育廉”工程
    1、弘揚(yáng)法治清廉文化。認(rèn)真開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用,以“文化進(jìn)萬(wàn)家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀(jì)普法“大篷車(chē)”和“學(xué)黨史、聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”等活動(dòng)為載體,宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源,整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風(fēng)家教,伍家臺(tái)茶廉文化等,鼓勵(lì)開(kāi)展清廉文化文藝作品創(chuàng)作,串點(diǎn)連線(xiàn)成面。深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動(dòng),實(shí)施“法律明白人工程”,駐村工作隊(duì)要廣泛開(kāi)展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建,加強(qiáng)村(社區(qū))法治文化陣地建設(shè),廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣文旅局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    2、大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)建設(shè),定期開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)志愿服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)作用,持續(xù)開(kāi)展“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動(dòng)。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約,把好家規(guī)好家訓(xùn)好家風(fēng)融入村規(guī)民約(居民公約),加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約(居民公約)的監(jiān)督執(zhí)行,積極探索積分制管理辦法,有效發(fā)揮正面清單引導(dǎo)、負(fù)面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織,推行道德評(píng)議會(huì)、紅黑榜曝光等評(píng)議機(jī)制,引導(dǎo)和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用,嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無(wú)事酒”等陋習(xí),倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦,塑造清朗鄉(xiāng)風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)公益公墓建設(shè),加強(qiáng)活人墓、豪華墓清理,逐步解決散埋亂葬問(wèn)題。開(kāi)展誠(chéng)信教育、科普等活動(dòng),確保鄉(xiāng)村無(wú)非法宗教和邪教活動(dòng)。堅(jiān)持以“出彩系列”為載體,開(kāi)展“鄉(xiāng)風(fēng)文明”百姓宣講活動(dòng)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),涵養(yǎng)清廉家風(fēng),推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。(牽頭單位:縣民政局;責(zé)任單位:縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
    (一)宣傳啟動(dòng)階段(20xx年10一12月)。制定清廉村居建設(shè)工作方案,建立重點(diǎn)工作清單?!包h風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”、支部主題黨日等活動(dòng),多形式、多角度開(kāi)展宣傳,激發(fā)全民參與熱情,營(yíng)造良好的工作氛圍。
    (二)全面推進(jìn)階段(20xx年1月一20xx年12月)。建強(qiáng)培優(yōu)村(社區(qū))黨組織,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。健全完善清廉村居制度建設(shè),規(guī)范村居小微權(quán)力運(yùn)行,織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),著力解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),深化標(biāo)本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),強(qiáng)化法治宣傳教育,培育清廉文明鄉(xiāng)風(fēng),推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
    (三)鞏固提升階段(20xx年1月―)。健全黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系,豐富完善內(nèi)容和形式,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物,宣傳推廣典型、經(jīng)驗(yàn),打造清廉村居“xx風(fēng)采”。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng),分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計(jì)局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政部門(mén)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)部門(mén)要把清廉村居建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起清廉村居建設(shè)主體責(zé)任,建立完善工作機(jī)制,認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、具體措施和責(zé)任人,分步驟、分階段有序推進(jìn)。縣清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、半年一推進(jìn)、一年一考核”的方式,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
    (二)加強(qiáng)督辦檢查??h委考評(píng)辦、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設(shè)情況納入黨建考核內(nèi)容,定期開(kāi)展調(diào)研督查和情況通報(bào),對(duì)工作推進(jìn)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的單位和相關(guān)個(gè)人予以提醒、約談、通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    (三)加強(qiáng)宣傳示范。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,依托“xx發(fā)布”短視頻平臺(tái)、“浪漫xx”“貢水清風(fēng)”微信公眾號(hào)等新媒體宣傳、總結(jié)清廉村居建設(shè)的成果,選樹(shù)、推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),打造一批有影響、高質(zhì)量的清廉村居建設(shè)品牌,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,提升清廉村居建設(shè)成效。
    清廉家庭建設(shè)實(shí)施方案篇三
    為貫徹落實(shí)市委實(shí)施“清廉”建設(shè)工程部署,按照《“清廉”建設(shè)工程20xx年工作要點(diǎn)》和《市“清廉”建設(shè)工程工作機(jī)制》,圍繞建設(shè)清廉企業(yè),營(yíng)造良好政企關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境,構(gòu)建清朗和諧的社會(huì)根基,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合部門(mén)職責(zé)和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設(shè)制定如下工作方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向企業(yè)延伸,引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者將誠(chéng)信廉潔、守法經(jīng)營(yíng)的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部腐敗問(wèn)題治理,不斷推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)、落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關(guān)系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
    (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。
    1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。將企業(yè)廉政文化建設(shè)作為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,建立完善由市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局和市國(guó)資委為責(zé)任部門(mén)的工作推進(jìn)機(jī)制,分解落實(shí)任務(wù),做到有計(jì)劃、有安排,任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。成立“清廉企業(yè)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會(huì)議,強(qiáng)力推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)。
    〔責(zé)任單位:市經(jīng)信局(排名第一的為牽頭部門(mén),下同),市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕。
    2.強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把廉政建設(shè)作為企業(yè)“一把手”工程,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與項(xiàng)目審批、資金申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)優(yōu)等掛鉤,實(shí)行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀(jì)律的企業(yè)當(dāng)年一律不予支持。
    (責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
    3.切實(shí)加強(qiáng)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國(guó)資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)》、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任清單和任務(wù)清單,提升“清廉國(guó)企”建設(shè)在企業(yè)年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的比例和權(quán)重。
    (責(zé)任單位:市國(guó)資委)。
    (二)加強(qiáng)制度建設(shè),拓寬教育渠道。
    4.構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范。向全市重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范》,加快推進(jìn)“親清政企通”服務(wù)平臺(tái)推廣和應(yīng)用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為。
    (責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
    5.指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,重點(diǎn)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標(biāo)、物質(zhì)采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財(cái)經(jīng)管理等各項(xiàng)內(nèi)控制度,加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理,超前化解權(quán)力運(yùn)行中容易引發(fā)腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對(duì)已建立并運(yùn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
    (責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,市經(jīng)信局)。
    6.深化法規(guī)紀(jì)律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者專(zhuān)題培訓(xùn)班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類(lèi)培訓(xùn),加大法制觀(guān)念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導(dǎo)企業(yè)將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,深入開(kāi)展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線(xiàn)和法紀(jì)防線(xiàn)。
    (責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
    (三)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助力破解難題。
    7.深入推進(jìn)“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)。著力提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量,為推進(jìn)“清廉企業(yè)”建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機(jī)制,發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動(dòng)作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運(yùn)行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無(wú)差別受理”新型服務(wù)模式,整合優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。
    (責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
    8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務(wù)途徑,通過(guò)座談會(huì)、懇談會(huì)、走訪(fǎng)調(diào)研,建立微信群、qq群、公眾號(hào)等方式,及時(shí)掌握和解決企業(yè)訴求;開(kāi)辟企業(yè)服務(wù)綠色通道,加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通,提升企業(yè)服務(wù)效率水平。
    (責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局,市經(jīng)信局、市國(guó)資委)。
    9.為企服務(wù)解難題。拓展企業(yè)服務(wù)渠道,通過(guò)市中小企業(yè)服務(wù)中心公共服務(wù)平臺(tái),積極開(kāi)展項(xiàng)目資金申報(bào)、稅收、社保等國(guó)、省、市涉企政策解讀的線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳培訓(xùn)。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋大走訪(fǎng),積極宣講和推動(dòng)政策落實(shí),收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。
    (責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
    (四)黨建引領(lǐng)發(fā)展,倡導(dǎo)廉潔從業(yè)。
    10.加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹(shù)立一切工作到支部、一切責(zé)任到支部的鮮明導(dǎo)向,突出政治功能,推動(dòng)企業(yè)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)小微企業(yè)黨組織建設(shè),擴(kuò)大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國(guó)資委要持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
    (責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
    11.積極發(fā)揮黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔引領(lǐng)作用。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán),自覺(jué)遵守法律法規(guī),自覺(jué)履行法律義務(wù)。推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)打造“廉潔守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)社會(huì)”的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)文化,堅(jiān)守廉潔從業(yè)底線(xiàn)。
    (責(zé)任單位:市經(jīng)信局,市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
    12.打造國(guó)企標(biāo)桿示范點(diǎn)。壓緊壓實(shí)“清廉國(guó)企”建設(shè)企業(yè)黨組織主體責(zé)任,建立健全國(guó)有企業(yè)清廉文化建設(shè)機(jī)制,推進(jìn)清廉文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”活動(dòng),形成全員參與清廉文化建設(shè)的局面。發(fā)揮國(guó)企清廉文化的引領(lǐng)示范作用,打造國(guó)企標(biāo)桿示范點(diǎn),為營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境、維護(hù)公正公平的市場(chǎng)秩序貢獻(xiàn)力量。
    (責(zé)任單位:市國(guó)資委,市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。部門(mén)黨委(黨組)要堅(jiān)決扛起實(shí)施“清廉企業(yè)”建設(shè)的政治責(zé)任,明確責(zé)任要求,分步驟、分階段推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)企業(yè)黨組織書(shū)記和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任,強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”意識(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入分管領(lǐng)域日常業(yè)務(wù)工作。
    (二)積極宣傳營(yíng)造氛圍。部門(mén)黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設(shè),積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、新媒體的作用,深入宣傳進(jìn)展動(dòng)態(tài)、工作成果,以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)、形成合力,打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗(yàn)。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)嚴(yán)格考核。部門(mén)黨委(黨組)要對(duì)照“清廉企業(yè)”建設(shè)任務(wù)要求,定期開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo),要將“清廉企業(yè)”建設(shè)情況納入單位目標(biāo)績(jī)效考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)清廉建設(shè)情況開(kāi)展督查,對(duì)思想重視不夠、工作推進(jìn)不力以及協(xié)作配合不到位等問(wèn)題,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
    清廉家庭建設(shè)實(shí)施方案篇四
    根據(jù)省委、臺(tái)州市委關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署,為進(jìn)一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設(shè)成果,提升黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識(shí),著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍,現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。
    聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊緊圍繞“清廉xx”的戰(zhàn)略部署,以問(wèn)題為導(dǎo)向,以制約和監(jiān)督村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),實(shí)施以“一二三四”為建設(shè)路徑的工作舉措,即:創(chuàng)建一批標(biāo)桿、推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用、開(kāi)展三大行動(dòng)、健全四項(xiàng)制度,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè),著力構(gòu)建具有xx特色的清廉村居建設(shè)體系。
    (一)創(chuàng)建一批標(biāo)桿
    堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、抓綱帶目,以村級(jí)陽(yáng)光監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)為主打品牌,同時(shí)突出各地的“清廉特色”建設(shè),統(tǒng)籌運(yùn)用好黨建示范村創(chuàng)建、星級(jí)文化禮堂評(píng)比、民主法治村建設(shè)等工作成果,促進(jìn)相互融合,著力培育一批典型性、引領(lǐng)性、可復(fù)制、可推廣的示范樣板,帶動(dòng)清廉村居建設(shè)全域推進(jìn)、全線(xiàn)共進(jìn),釋放疊加清廉效應(yīng)。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委宣傳部、各鎮(zhèn)街道)
    (二)推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用
    一是基層小微權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用。圍繞小微權(quán)力事項(xiàng)清單、責(zé)任主體、操作流程等方面內(nèi)容,督促各村社黨組織落實(shí)主體責(zé)任,在7月底前完成平臺(tái)推廣使用,同步運(yùn)用好村級(jí)陽(yáng)光監(jiān)督平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基層小微權(quán)力全流程線(xiàn)上運(yùn)行、網(wǎng)上公開(kāi),提升監(jiān)督質(zhì)效。建設(shè)“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái),督促村社黨組織引導(dǎo)群眾通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)督、反映訴求,構(gòu)建訴求辦理、反饋全流程在線(xiàn)流轉(zhuǎn)機(jī)制,推動(dòng)基層小微權(quán)力公開(kāi)透明化、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、各鎮(zhèn)街道)
    二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理應(yīng)用,將“三資”管理系統(tǒng)建設(shè)與清廉村居建設(shè)緊密結(jié)合,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式,加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)等工作的監(jiān)督,擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)民主化管理。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街道)
    (三)開(kāi)展三大行動(dòng)
    一是規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力行動(dòng)。在建立村級(jí)小微權(quán)力正面清單和負(fù)面清單的基礎(chǔ)上,聚焦村級(jí)集體“三資”管理、重大事項(xiàng)民主決策等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范和明確村級(jí)小微權(quán)力的監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管方式,督促村級(jí)權(quán)力在權(quán)力清單和規(guī)定流程范圍內(nèi)運(yùn)行。開(kāi)展全市634個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社20xx年度賬務(wù)各鎮(zhèn)(街道)間交叉審計(jì),對(duì)個(gè)別問(wèn)題突出、群眾有反映的村社進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)日常線(xiàn)上線(xiàn)下檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)反饋各鎮(zhèn)(街道)整改落實(shí)到位;對(duì)涉及違規(guī)的問(wèn)題線(xiàn)索,應(yīng)統(tǒng)一移送市紀(jì)委市監(jiān)委處置。(牽頭單位:市農(nóng)水局、市委組織部;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局、各鎮(zhèn)街道)
    二是治理農(nóng)村涉紀(jì)信訪(fǎng)行動(dòng)。聚焦“一肩挑”主職干部信訪(fǎng),村級(jí)“三資”管理、工程建設(shè)等村務(wù)管理運(yùn)行及中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)等問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān),通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)處置,實(shí)現(xiàn)快辦快結(jié)、逐件銷(xiāo)號(hào)。強(qiáng)化源頭治理,深化澄清正名,嚴(yán)厲打擊誣告陷害,進(jìn)一步鞏固信訪(fǎng)舉報(bào)“三清三提升”工作成果,切實(shí)維護(hù)好群眾切身利益。(牽頭單位:市紀(jì)委市監(jiān)委;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街道)
    三是打擊村梗地霸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真梳理近三年來(lái)涉及鎮(zhèn)(街道)、村(居)黨員干部的信訪(fǎng)舉報(bào)和問(wèn)題線(xiàn)索,重點(diǎn)聚焦涉惡腐敗和“保護(hù)傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪(fǎng)舉報(bào)和問(wèn)題線(xiàn)索。加大處置力度,抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪(fǎng)件清淤工作。同時(shí)做好查辦案件的“后半篇文章”,注重個(gè)案剖析,加強(qiáng)類(lèi)案分析,深挖案件背后存在的體制性、機(jī)制性漏洞。圍繞“治理有效”要求,動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)村干部有無(wú)政治問(wèn)題、涉惡、充當(dāng)“保護(hù)傘”和群眾不良反映等問(wèn)題,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),對(duì)查實(shí)的問(wèn)題,及時(shí)向鎮(zhèn)(街道)黨組織反饋,推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)黨組織嚴(yán)把村干部入口關(guān),選優(yōu)配強(qiáng)村居“兩委”班子。(牽頭單位:市委政法委;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、各鎮(zhèn)街道)
    (四)健全四項(xiàng)制度
    一是村社干部管理制度。制定出臺(tái)“一肩挑”嚴(yán)管厚愛(ài)、村干部基本報(bào)酬、村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度文件,完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績(jī)效考核體系,加大考核結(jié)果同村干部報(bào)酬掛鉤力度。全面深化“導(dǎo)師幫帶”工作機(jī)制,實(shí)行興村治社名師與新任村社干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì),推動(dòng)換屆后村社班子高效運(yùn)行。加大不合格村社干部教育處置力度,以“四過(guò)硬五不能六不宜”為標(biāo)尺,認(rèn)定為不合格的,根據(jù)具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育、責(zé)令辭職、免職、罷免、職務(wù)終止等處置措施。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市民政局、市農(nóng)水局、各鎮(zhèn)街道)
    二是村務(wù)監(jiān)督管理制度。推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期報(bào)告制度,落實(shí)崗位分工回避、村務(wù)監(jiān)督責(zé)任倒查制度,不斷壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,推動(dòng)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村(居)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站一體發(fā)揮作用。實(shí)行違法違紀(jì)“一票否優(yōu)”,倒逼村居干部守牢底線(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行市委1個(gè)屆期內(nèi)對(duì)轄區(qū)所有村至少巡察1次制度,對(duì)問(wèn)題反映較多的村,運(yùn)用提級(jí)巡察、巡察“回頭看”等方式強(qiáng)化監(jiān)督。(牽頭單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部;責(zé)任單位:市委巡察辦、各鎮(zhèn)街道)
    三是村級(jí)工程報(bào)備案和招投標(biāo)制度。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目由村民(社員)代表會(huì)議或村民(社員)大會(huì)討論確定后,將工程項(xiàng)目名稱(chēng)、預(yù)算金額、資金來(lái)源、組織形式等情況報(bào)所在鎮(zhèn)(街道)備案。單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上進(jìn)市招標(biāo)中心招標(biāo);50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)400萬(wàn)元以下的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入鎮(zhèn)(街道)招標(biāo)中心招標(biāo);單項(xiàng)估算15萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下工程可由鎮(zhèn)(街道)招標(biāo)中心招標(biāo),也可委托招投標(biāo)中介組織招投標(biāo);單項(xiàng)估算15萬(wàn)元以下的可以采取村級(jí)組織招投標(biāo),或由村集體自行組織實(shí)施。由村集體自行組織實(shí)施的,人工費(fèi)可采取點(diǎn)工形式。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目必須簽訂書(shū)面合同,嚴(yán)格按合同實(shí)施和支付工程款。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街道)
    四是村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。出臺(tái)新的《xx市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》,各鎮(zhèn)(街道)、村完善制定本地村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策,依法依規(guī)實(shí)行“五議兩公開(kāi)”,財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)時(shí)須附村民(社員)代表會(huì)議決議,確保各項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行。壓緊壓實(shí)各鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管村級(jí)“三資”的主體責(zé)任,加大村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督的力度,支持鎮(zhèn)(街道)“三資”管理服務(wù)中心嚴(yán)格規(guī)范履職。集中整治村集體經(jīng)濟(jì)收入“另設(shè)賬目”等問(wèn)題,將村集體老年協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)收支納入村集體總賬統(tǒng)一管理。(牽頭單位:市農(nóng)水局;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮(zhèn)街道)
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)要把清廉村居建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,發(fā)揮牽頭主抓作用,明確本地清廉村居建設(shè)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、要求,形成各具特色、符合本地實(shí)際的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)書(shū)記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),對(duì)清廉村居建設(shè)負(fù)總責(zé),做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào),定期聽(tīng)取匯報(bào),及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
    (二)落實(shí)工作責(zé)任。有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé),積極主動(dòng)參與,相互協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,切實(shí)抓好職責(zé)范圍的清廉村居建設(shè)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)職能部門(mén)履職情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法問(wèn)題;組織部門(mén)要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理;宣傳部門(mén)要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè),加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度;民政部門(mén)要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理;農(nóng)水部門(mén)要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)。
    (三)加強(qiáng)督促落實(shí)。相關(guān)單位要抽調(diào)精干力量,組建聯(lián)合督導(dǎo)組,不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,深入基層一線(xiàn),注重督查實(shí)效,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。要每季度定期通報(bào)全市各鎮(zhèn)(街道)清廉村居建設(shè)進(jìn)展情況,加強(qiáng)量化指標(biāo)分析,推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)主動(dòng)找標(biāo)桿、建標(biāo)桿。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)思想不重視、推進(jìn)措施不夠有力的鎮(zhèn)(街道)和村社,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    清廉家庭建設(shè)實(shí)施方案篇五
    1、成立學(xué)校食堂伙食委員會(huì)。
    校長(zhǎng)(xxx)、教導(dǎo)主任(xxx)、報(bào)賬員(xxx)食堂管理員(xxx)、食堂炊事員(xxx)組成學(xué)校食堂伙食管理委員會(huì)。
    2、伙食管理委員會(huì)成員職責(zé):
    校長(zhǎng):負(fù)責(zé)審批學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)方案、審批管理制度、對(duì)食堂重大事情的決議進(jìn)行審批、審批食堂帳務(wù)。
    食堂管理員:負(fù)責(zé)制定食堂食譜,制定食堂管理制度,負(fù)責(zé)召集食堂管理委員會(huì)成員對(duì)食堂重大事情進(jìn)行討論研究并形成決議,監(jiān)督伙食質(zhì)量,組織伙委會(huì)全體成員每月定時(shí)召開(kāi)安全、衛(wèi)生及伙食營(yíng)養(yǎng)搭配的專(zhuān)題工作會(huì)議。核對(duì)炊事員所購(gòu)買(mǎi)食品的重量、價(jià)格,不定時(shí)到供貨店鋪核查;如有出入,需將核查情況報(bào)校長(zhǎng)處理。
    炊事員:負(fù)責(zé)食堂的具體事務(wù),負(fù)責(zé)食品的購(gòu)買(mǎi)、加工、烹飪、分發(fā);食堂衛(wèi)生打掃。
    1、食堂購(gòu)買(mǎi)的`各類(lèi)物品憑票報(bào)帳,票據(jù)上要注明品名、重量、價(jià)格、總價(jià)、供貨方、需有經(jīng)手人(如食堂管理員或炊事員等)簽字,證明人(學(xué)校老師)簽字,交學(xué)校校長(zhǎng)處審批,方可報(bào)帳。
    2、大米、油、調(diào)料品、煤氣等儲(chǔ)備物資由學(xué)校(某某負(fù)責(zé))定點(diǎn)采購(gòu),與供方(某某琳琚超市)建立長(zhǎng)期供貨合同,貨主憑有食堂管理員(某某)、炊事員簽字的發(fā)票到報(bào)賬員(梁建英)處結(jié)帳,每周五定期結(jié)算一次,校長(zhǎng)負(fù)責(zé)不定時(shí)核對(duì)。
    3、蔬菜、肉類(lèi)、海鮮等日常食品的采買(mǎi),由校長(zhǎng)、食堂管理員負(fù)責(zé)列出一周食譜,再在每一天前由食堂管理員協(xié)同炊事員列出購(gòu)買(mǎi)品種名稱(chēng)和數(shù)量,報(bào)校長(zhǎng)審批后,由食堂炊事員(兩人)負(fù)責(zé)共同采買(mǎi);發(fā)票(或購(gòu)買(mǎi)憑證)在第二天交到食堂管理員(某某)處核對(duì)重量和價(jià)格后,再由食堂管理員將票據(jù)拿到校長(zhǎng)處審批后,方可拿到報(bào)賬員(梁建英)處報(bào)帳。
    4、炊具或其它廚房用具的添置,須由炊事員列出品種名稱(chēng)和數(shù)量,報(bào)校長(zhǎng)審批后,由食堂管理員協(xié)同炊事員一起購(gòu)置,發(fā)票必須手續(xù)齊全,再到報(bào)賬員(梁建英)處報(bào)帳。
    5、食堂帳務(wù)獨(dú)立,專(zhuān)款專(zhuān)用,多還少補(bǔ),每月由報(bào)賬員結(jié)算一次,再由校長(zhǎng)審核后公示食堂賬務(wù)情況,接受伙食管理委員會(huì)、全體教師、家長(zhǎng)的監(jiān)督。
    1、食物采購(gòu)盡可能定點(diǎn),學(xué)校與供貨商應(yīng)建立長(zhǎng)時(shí)段供需關(guān)系,并盡量簽定合同,爭(zhēng)取食品價(jià)格優(yōu)于市場(chǎng)價(jià),采購(gòu)時(shí)須向貨主索要經(jīng)營(yíng)許可證及衛(wèi)生許可證的復(fù)印件,肉、禽類(lèi)食品必須是經(jīng)過(guò)有關(guān)檢役部門(mén)檢驗(yàn)的,以保證食品衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
    2、供應(yīng)商送米、油、調(diào)料品等食品到食堂后,由食堂管理員某某同志核準(zhǔn)數(shù)量和檢驗(yàn)質(zhì)量后簽收,然后送進(jìn)保管柜,由炊事員驗(yàn)收簽字。
    3、蔬菜、肉類(lèi)、海鮮等日常食品采買(mǎi)回來(lái)后,由食堂管理員某某同志核準(zhǔn)數(shù)量(重量、價(jià)格)并檢驗(yàn)質(zhì)量后簽字驗(yàn)收。
    4、伙委會(huì)成員隨時(shí)抽查購(gòu)物的數(shù)量、記帳、價(jià)格、質(zhì)量等,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提交校長(zhǎng)處理。
    5、事務(wù)管理員應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)行情的調(diào)查了解,盡量多想辦法,督促供貨商和采買(mǎi)員采購(gòu)價(jià)廉物美的物品,以降低成本,減少支出。
    1、食堂管理員(xxx)為食堂物資(含餐具、廚具)保管第一責(zé)任人。
    2、食堂管理員(xxx)應(yīng)及時(shí)做好食堂實(shí)物帳,如實(shí)填寫(xiě)入庫(kù)單。
    3、食堂管理員(xxx)應(yīng)做好保管食物柜子的衛(wèi)生和“四防”工作(防鼠、防霉、防盜、防火),杜絕霉?fàn)€變質(zhì)物品進(jìn)入食堂。
    1、提高安全作業(yè)觀(guān)念,認(rèn)真做好防火、防盜、防毒、防工傷事故等工作。
    2、上班時(shí)要全面檢查水、電、消毒柜等是否正常,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,以防發(fā)生安全事故。下班要關(guān)好水、電源開(kāi)關(guān)及門(mén)、窗等,做好防范工作。
    3、切肉、切菜及電動(dòng)設(shè)備時(shí),必須嚴(yán)格遵守安全貫例和相關(guān)操作規(guī)范進(jìn)行,嚴(yán)防工傷事故。
    4、食堂內(nèi)不準(zhǔn)會(huì)客,更不準(zhǔn)陌生人及非工作人員隨意進(jìn)出。
    5、嚴(yán)格管理殺蟲(chóng)藥品,防止誤用、誤食藥物。
    6、注重飲食衛(wèi)生,食堂管理員要認(rèn)真做好每天的“試吃”工作,防止食物中毒,認(rèn)真做好每天食物的留樣工作,每餐的各樣熟菜要留樣4兩,并在留樣冰箱中停放48小時(shí)。
    清廉家庭建設(shè)實(shí)施方案篇六
    為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進(jìn)清廉泰順建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(泰委發(fā)[20xx]35號(hào))文件精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣國(guó)有企業(yè)“清廉國(guó)企”建設(shè),制定如下實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署,堅(jiān)持黨委主導(dǎo)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到泰順國(guó)企改革發(fā)展的全過(guò)程,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過(guò)程,在我縣國(guó)有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢(shì),助力我縣改革發(fā)展。
    二、主要任務(wù)。
    加強(qiáng)我縣國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力,引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。
    (一)筑牢國(guó)企清廉文化陣地。
    1.指導(dǎo)國(guó)企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃,把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核。
    2.結(jié)合黨建示范點(diǎn)建設(shè),設(shè)置清廉文化長(zhǎng)廊,建立廉潔圖書(shū)專(zhuān)區(qū)、廉潔影視角,開(kāi)辟企業(yè)清廉文化專(zhuān)欄、專(zhuān)題節(jié)目和屏保等,教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強(qiáng)遵紀(jì)守法認(rèn)識(shí)和拒腐防變能力,教育引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)社會(huì)公德和職業(yè)道德認(rèn)識(shí),自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。通過(guò)專(zhuān)題報(bào)告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開(kāi)展“廉潔誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)”主題教育活動(dòng)。
    3.著力打造清廉文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn),堅(jiān)持以黨建示范點(diǎn)建設(shè)為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價(jià)值觀(guān)念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動(dòng)每年不少于一次。
    (二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
    1.健全完善國(guó)有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策,明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。
    2.因企制宜落實(shí)實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)各國(guó)企結(jié)合實(shí)際制定黨組織會(huì)議前研究討論重大問(wèn)題的具體辦法,明確黨組織參與重大問(wèn)題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
    (三)完善國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)。
    1.以日常參會(huì)為手段,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督,部署開(kāi)展以“防范重大風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國(guó)有企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的摸底排查,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制。
    2.健全完善監(jiān)事工作動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題“一事一報(bào)”。完善專(zhuān)項(xiàng)檢查落實(shí)整改機(jī)制,應(yīng)整改事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
    (四)落實(shí)國(guó)企重大信息公開(kāi)。
    1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、職工代表大會(huì)等制度,明確公開(kāi)內(nèi)容,規(guī)范公開(kāi)程序,創(chuàng)新公開(kāi)載體,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進(jìn)民主生活會(huì)、述職述廉、黨員評(píng)議、廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)、詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)等機(jī)制落實(shí),全面加強(qiáng)民主監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企重大信息公開(kāi)。
    2.指導(dǎo)各國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會(huì)的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全年不定期組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)整改。
    (五)加強(qiáng)縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目督查。
    1.定期開(kāi)展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促相關(guān)單位制定項(xiàng)目整改方案,明確整改措施、具體進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。
    2.加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
    3.加強(qiáng)信訪(fǎng)件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。
    4.積極探索國(guó)企對(duì)二級(jí)企業(yè)的巡察,切實(shí)把整改作為推進(jìn)工作的重要契機(jī)。
    5.建立月報(bào)制度,掌握工作動(dòng)態(tài),適時(shí)開(kāi)展抽查工作。
    (六)優(yōu)化縣國(guó)資辦辦事流程。
    1.修訂國(guó)資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類(lèi)審批、備案、審核事項(xiàng)的流程及時(shí)限,盡可能精簡(jiǎn)優(yōu)化流程、縮減辦事時(shí)限,并將各類(lèi)業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊(cè),方便企業(yè)對(duì)照?qǐng)?zhí)行。
    2.結(jié)合工作實(shí)際制作“一次性告知單”,即辦事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應(yīng)一次性書(shū)面告知企業(yè),避免服務(wù)對(duì)象多次往返或報(bào)辦,建立“一次性告知”督查機(jī)制,倒逼落實(shí)“一次性告知”制度。
    (七)建立國(guó)資國(guó)企權(quán)力清單。
    1.根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求,圍繞出資人職責(zé),進(jìn)一步調(diào)整、精簡(jiǎn)、優(yōu)化國(guó)資辦職能,實(shí)現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國(guó)有資本保值增值、國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合與共同發(fā)展。
    2.堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配原則,對(duì)照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結(jié)合我縣國(guó)企實(shí)際,進(jìn)一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。通過(guò)明晰出資人職責(zé)權(quán)力,避免出資人過(guò)多干預(yù)企業(yè)事務(wù),最大限度落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。
    三、工作保障。
    (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉國(guó)企”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,國(guó)資辦主任周士姜任組長(zhǎng),翁霜珠副主任任副組長(zhǎng),各國(guó)有企業(yè)主管部門(mén)聯(lián)系或分管負(fù)責(zé)人、各國(guó)企主要負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣“清廉國(guó)企”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國(guó)資辦企業(yè)監(jiān)管科),負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取工作匯報(bào),研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
    (二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各國(guó)有企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)落實(shí)下屬企業(yè)“清廉國(guó)企”建設(shè)。國(guó)有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國(guó)企”的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求,研究制定具體的實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)。“清廉國(guó)企”建設(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
    (三)營(yíng)造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國(guó)企”的決策部署,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設(shè)“清廉國(guó)企”的重要意義、目標(biāo)、要求和任務(wù),廣泛宣傳建設(shè)“清廉國(guó)企”中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,調(diào)動(dòng)各國(guó)有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國(guó)企”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,著力營(yíng)造崇清尚廉的輿論氛圍。
    清廉家庭建設(shè)實(shí)施方案篇七
    為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》精神,扎實(shí)推進(jìn)全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
    深入貫徹落實(shí)“三農(nóng)”工作的重要論述,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打,因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo),注重保護(hù)、體現(xiàn)特色,政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與,建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行,節(jié)約資源、綠色建設(shè)”的原則,既盡力而為又量力而行,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到20xx年,鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶(hù)延伸取得重要進(jìn)展,農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升,農(nóng)村精神文明建設(shè)明顯加強(qiáng),打造鄉(xiāng)村建設(shè)湖南樣板。
    (一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村一體”推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,20xx年年底前全面完成村莊規(guī)劃編制,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理依據(jù)全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,合理劃定各類(lèi)空間管控邊界,優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍,嚴(yán)守耕地紅線(xiàn),逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,嚴(yán)格耕地用途管制,確保耕地總量不減少。嚴(yán)格農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批管理。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強(qiáng)鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)傳承,科學(xué)保護(hù)大樹(shù)古樹(shù),編制歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)保護(hù)規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護(hù)開(kāi)發(fā)利用,編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理,作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村民發(fā)揮主體作用、專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實(shí)。
    (二)實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。全面開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜,在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)將更多村組串聯(lián)起來(lái)。以縣域?yàn)閱卧?,?gòu)建外捷內(nèi)暢交通網(wǎng),到20xx年,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路改造3000公里,新增約250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路,有序推進(jìn)建制村通雙車(chē)道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯(cuò)車(chē)道建設(shè),建設(shè)新村與撤并村間便捷連通路6000公里;促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬(wàn)公里。到20xx年,實(shí)現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達(dá)到省級(jí)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣水平。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患排查治理,按照輕重緩急原則,到20xx年,完成約3.3萬(wàn)公里農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。強(qiáng)化消防車(chē)道建設(shè)管理,推進(jìn)林區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。
    (三)實(shí)施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點(diǎn)的小水源建設(shè)。推進(jìn)椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫(kù)工程建設(shè),加快金塘沖水庫(kù)等水源工程前期工作,“十四五”期間開(kāi)展86座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)和3528座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,力爭(zhēng)完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點(diǎn)山洪溝治理47條,完善抗旱水源工程體系,充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用。堅(jiān)持農(nóng)村飲水安全問(wèn)題持續(xù)動(dòng)態(tài)清零,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變,到20xx年,全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%。強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障,指導(dǎo)縣級(jí)制定并公布本地農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地名錄,推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū),按規(guī)定配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備。實(shí)施規(guī)?;┧こ探ㄔO(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造,推動(dòng)有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水,因地制宜推進(jìn)供水入戶(hù),同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)千噸萬(wàn)人農(nóng)村供水工程實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理。按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則,健全農(nóng)村集中供水工程合理水價(jià)形成機(jī)制。
    (四)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,到20xx年,力爭(zhēng)全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.9%,綜合電壓合格率達(dá)到99.85%,農(nóng)村戶(hù)均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設(shè)條件較優(yōu)的區(qū)域推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電適度規(guī)?;_(kāi)發(fā),到20xx年,力爭(zhēng)風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2500萬(wàn)千瓦??稍卩l(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、各類(lèi)試點(diǎn)示范村、旅游資源豐富的村及民宿場(chǎng)所,支持開(kāi)展安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)新建農(nóng)村住房的節(jié)能建設(shè)和既有農(nóng)村住房的節(jié)能改造。
    (五)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè),推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果,兼顧薯類(lèi)、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、基層供銷(xiāo)合作社等,建設(shè)預(yù)冷庫(kù)、節(jié)能型機(jī)械冷庫(kù)、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫(kù)、通風(fēng)貯藏庫(kù)等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。到20xx年,全省新增冷藏保鮮能力100萬(wàn)噸以上。構(gòu)建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局,布局建設(shè)長(zhǎng)株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國(guó)家骨干冷鏈物流基地示范帶動(dòng)作用。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心,支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心,發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店,擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,到20xx年,具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展,提高農(nóng)村物流配送效率。
    (六)實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)擴(kuò)面,到20xx年,建制村千兆光纖通達(dá)率和5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到80%以上。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng),構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)、物流、冷鏈設(shè)施的數(shù)字化建設(shè),促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)中的運(yùn)用。推動(dòng)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數(shù)字博物館建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)全覆蓋,到20xx年,全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到99%(法律法規(guī)另有規(guī)定的事項(xiàng)除外)。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù),加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享,實(shí)現(xiàn)所有建制村益農(nóng)信息社全覆蓋。深入實(shí)施“雪亮工程”。集中開(kāi)展地名信息庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)行動(dòng),指導(dǎo)地方因地制宜設(shè)置農(nóng)村地名標(biāo)志。
    (七)實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。規(guī)范村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)和配套服務(wù)設(shè)施管理,加快補(bǔ)齊易地扶貧搬遷安置點(diǎn)(社區(qū))服務(wù)設(shè)施短板,支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線(xiàn)上辦理。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”。有序推進(jìn)村莊“亮化工程”,逐步完善村莊公共照明設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),實(shí)施“門(mén)前十小”工程。實(shí)施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動(dòng),推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系建設(shè),完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所,開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)和改造。
    (八)實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造,逐步建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開(kāi)展以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì),提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì),完善農(nóng)房使用功能,推動(dòng)配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施,因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。加強(qiáng)新建農(nóng)房選址的引導(dǎo),合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山洪危險(xiǎn)區(qū)和地下采空區(qū),與交通設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)危害源頭保持足夠的安全距離,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹(shù),不隨意切坡建房。省級(jí)統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制機(jī)制,并按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的要求,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)信息化管理,完善農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范??茖W(xué)設(shè)置農(nóng)村防災(zāi)避難場(chǎng)所,增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用,保護(hù)民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。
    (九)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程,支持美麗屋場(chǎng)和美麗庭院建設(shè),建設(shè)一批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,因地制宜選擇改廁技術(shù)模式,實(shí)行“首廁過(guò)關(guān)制”,做到農(nóng)村戶(hù)廁愿改盡改,合理規(guī)劃布局農(nóng)村公廁,到20xx年,全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理,重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè),打造一批“水美湘村”,建設(shè)一批水庫(kù)移民美麗家園。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),到20xx年,實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35%。健全“戶(hù)投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,推廣“五點(diǎn)減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類(lèi)處理模式,減少垃圾出村處理量。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶(hù)合理付費(fèi)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo),編制村容村貌提升導(dǎo)則,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體,建設(shè)具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實(shí)施以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),從村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。
    (十)實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)均衡性和可及性。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對(duì)村級(jí)幼兒園的輻射指導(dǎo)作用。加強(qiáng)芙蓉學(xué)校內(nèi)涵建設(shè),持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì),深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和多媒體教室全覆蓋,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建城鄉(xiāng)數(shù)字教育資源共同體。推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和校長(zhǎng)教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學(xué)條件,支持各縣重點(diǎn)辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。加強(qiáng)高職院校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板,提升縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。升級(jí)改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鼓勵(lì)有條件的建設(shè)發(fā)熱門(mén)診。推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè),加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)權(quán)公有化建設(shè),持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,保障合理收入。推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護(hù)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡布局。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現(xiàn)有資源開(kāi)展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。大力推動(dòng)殯葬改革,推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。
    (十一)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職,充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊(duì)全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外,力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村,實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,原則上每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名黨員,每個(gè)縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、村民自治、綜合治理、應(yīng)急管理、保障救助等工作,推廣“鄉(xiāng)村振興月例會(huì)”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)和常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng),經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。
    (十二)深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站全覆蓋,大力發(fā)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地,面向農(nóng)民群眾提供公共數(shù)字文化服務(wù)。開(kāi)展“歡樂(lè)瀟湘”“湖南公共文化進(jìn)村入戶(hù)?戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)耕文化傳承保護(hù),推動(dòng)非遺工坊建設(shè)。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,支持一批革命老區(qū)基點(diǎn)村利用紅色資源推動(dòng)文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,加強(qiáng)家教家風(fēng)建設(shè),充分發(fā)揮村(居)民委員會(huì)、紅白理事會(huì)等的作用,推動(dòng)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜,大力開(kāi)展高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。推廣積分制、數(shù)字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
    (十三)建立專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)責(zé)任制。省直牽頭部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委重點(diǎn)任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案,制定相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案;要結(jié)合湖南實(shí)際,制定年度工作方案,明確建設(shè)目標(biāo),列出任務(wù)清單,建立工作臺(tái)賬,定期調(diào)度推進(jìn)。其他責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化工作措施,加強(qiáng)工作推進(jìn)。專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案和年度工作方案及時(shí)報(bào)省鄉(xiāng)村振興局備案,相關(guān)責(zé)任部門(mén)每半年報(bào)送一次工作落實(shí)情況,由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設(shè)任務(wù)和工作推進(jìn)情況報(bào)送省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    (十四)完善項(xiàng)目庫(kù)管理制度。按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定原則,在縣一級(jí)建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目論證,優(yōu)先納入群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金,原則上須從項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際制定“負(fù)面清單”,建立健全入庫(kù)項(xiàng)目審核機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制。
    (十五)優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程。對(duì)按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目,按規(guī)定實(shí)施簡(jiǎn)易審批。對(duì)于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求,可以不進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目,采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理,堅(jiān)決遏制亂占耕地建房。
    (十六)完善農(nóng)民參與機(jī)制。堅(jiān)持和完善“四議兩公開(kāi)”制度,推廣屋場(chǎng)會(huì)、懇談會(huì)等方式組織農(nóng)民議事,引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè),增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。鼓勵(lì)村民投工投勞、就地取材開(kāi)展建設(shè),積極推廣以工代賑方式,吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)劃歸村集體經(jīng)濟(jì)組織,由其承擔(dān)管護(hù)責(zé)任,推行“門(mén)前三包”、受益農(nóng)民認(rèn)領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì)等農(nóng)民自管方式。
    (十七)健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源等,建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)全面加強(qiáng)對(duì)所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。有條件的地方推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)。推行經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施使用者付費(fèi)制度,鼓勵(lì)社會(huì)資本和專(zhuān)業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。
    (十八)加強(qiáng)投入保障。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和中央預(yù)算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)村建設(shè)。省財(cái)政繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)有渠道重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村建設(shè),在資金項(xiàng)目安排上,適當(dāng)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化資金籌措和獎(jiǎng)補(bǔ)。允許縣級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。可按規(guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,依法依規(guī)吸引社會(huì)資本、金融資本參與投入。
    (十九)創(chuàng)新金融服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)前提下,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)領(lǐng)域,依法合規(guī)開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式,加大對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供水工程改造等項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍,支持開(kāi)展保單、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行政府債券。加強(qiáng)涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范,防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)。
    (二十)引導(dǎo)社會(huì)力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入省內(nèi)對(duì)口幫扶重點(diǎn)支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點(diǎn)內(nèi)容。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、群團(tuán)組織作用,扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、商協(xié)會(huì)等社會(huì)力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,深入開(kāi)展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村”活動(dòng)。
    (二十一)完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求,縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈;省級(jí)每年安排至少10%新增建設(shè)用地指標(biāo),保障鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)用地;對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地應(yīng)保盡保,單列用地指標(biāo)。利用農(nóng)村本地資源開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀(guān)光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設(shè)施建設(shè),可在不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、不突破國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下,以項(xiàng)目所涉及區(qū)域確定范圍邊界,編制特殊單元詳細(xì)規(guī)劃,實(shí)行“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式,滿(mǎn)足“點(diǎn)狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿,在建制村域內(nèi)規(guī)劃村莊集中建設(shè)區(qū),集中共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施??梢婪ㄒ酪?guī)對(duì)依法登記的`宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用,重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式。鼓勵(lì)在符合集體建設(shè)用地負(fù)面清單管控要求的前提下,按照產(chǎn)業(yè)用地政策,不需要辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,可以暫不進(jìn)行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù)。對(duì)已納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”的省級(jí)以上鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目,及時(shí)開(kāi)辟審批“綠色通道”,優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結(jié)審批手續(xù)。推行小型村莊建設(shè)項(xiàng)目用地簡(jiǎn)易審批。
    (二十二)強(qiáng)化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快培育各類(lèi)技術(shù)技能和服務(wù)管理人員,探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度,支持熟悉鄉(xiāng)村的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)人才互通共享。完善科技特派員制度,開(kāi)展“湘才鄉(xiāng)連”萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。鼓勵(lì)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類(lèi)制定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南,編制技術(shù)導(dǎo)則。建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系,完善建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)管、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
    (二十三)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的要求,壓實(shí)縣級(jí)黨委和政府責(zé)任,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)落地實(shí)施。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,結(jié)合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。
    (二十四)實(shí)行清單管理。全省按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則,按年度確定建設(shè)任務(wù),細(xì)化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批要求,科學(xué)制定任務(wù)清單,建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺(tái)賬。
    (二十五)加強(qiáng)評(píng)估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,采取第三方評(píng)估、交叉考核、群眾滿(mǎn)意度調(diào)查等方式,確保鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)際效果;強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià),查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問(wèn)題。
    (二十六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)媒體加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的系列重大決策部署,總結(jié)推廣各地各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)驗(yàn)好做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。
    清廉家庭建設(shè)實(shí)施方案篇八
    實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫(xiě)作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    為深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),維護(hù)改革、發(fā)展,穩(wěn)定的大局,促進(jìn)和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè),改進(jìn)基層黨員干部的工作作風(fēng),推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)總的要求是:
    深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十x大、省、市紀(jì)委以及縣紀(jì)委十x屆x次全會(huì)精神,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以加強(qiáng)農(nóng)村基層干部廉潔履職教育為基礎(chǔ),以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心,以改進(jìn)干部作風(fēng)、維護(hù)農(nóng)民利益為重點(diǎn),繼續(xù)抓好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)的貫徹落實(shí),著力構(gòu)建教育主導(dǎo)、制度配套、監(jiān)督有力的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,為金鋪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧提供有力保障。
    1、繼續(xù)抓好《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹。各村、各單位黨支部要督促干部職工部學(xué)習(xí)、貫徹《規(guī)定》要求,并將《規(guī)定》學(xué)習(xí)貫徹情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查、年度述職述廉和民主評(píng)議的重要內(nèi)容,真正使《規(guī)定》成為農(nóng)村基層干部的行為準(zhǔn)則。
    2、深入開(kāi)展農(nóng)村黨員干部廉政教育。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,制定黨員干部教育的季度、年度計(jì)劃,深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動(dòng),全鎮(zhèn)要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個(gè)廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn),每個(gè)村和單位要有1條有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作方面的固定宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳欄。廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動(dòng),努力營(yíng)造全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好氛圍。
    3、認(rèn)真做好便民服務(wù)工作。堅(jiān)持便民、利民原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建便民服務(wù)中心,村建便民服務(wù)大廳,整合部門(mén)資源,優(yōu)化辦事程序,提高工作效率。鎮(zhèn)國(guó)土所、城建所、民政辦、計(jì)生辦、派出所、人設(shè)中心、等單位必須派人進(jìn)駐中心辦公,一站式服務(wù)。各村便民服務(wù)大廳要提檔升級(jí),服務(wù)內(nèi)容要充實(shí)完善、服務(wù)流程要便民高效,實(shí)行干部輪流值班。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議基層站所活動(dòng)。強(qiáng)化基層黨組織和黨員干部服務(wù)群眾的意識(shí)和保障。
    4、開(kāi)展“三抓一促”,狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中深入開(kāi)展抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí)、促跨越的“三抓一促”活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行好鎮(zhèn)村干部上班紀(jì)律,工作日不飲酒、上班時(shí)間不打牌、厲行節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)等作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定。
    1、健全農(nóng)村集體“三資”管理制度。建立健全財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收入管理、開(kāi)支審批和債權(quán)債務(wù)管理等制度。認(rèn)真組織開(kāi)展清產(chǎn)核資確權(quán),摸清農(nóng)村集體“三資”底數(shù),完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬和資源登記簿制度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。
    2、建好農(nóng)村集體資產(chǎn)公開(kāi)交易平臺(tái)。按照有固定交易場(chǎng)所、有專(zhuān)門(mén)工作人員、有健全管理制度、有規(guī)范操作程序的要求,搞好交易平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣公共資源交易管理辦法(試行)》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則,對(duì)涉及金額較大、農(nóng)民群眾關(guān)注的農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置,實(shí)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)。
    3、推行農(nóng)村集體“三資”全面委托代理服務(wù)。在規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,大力推行“三資”全面委托代理服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范代理行為,保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立自主進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng),依法自愿簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議,保證農(nóng)村集體“三資”全部納入委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理、建賬核算。
    4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體“三資”處置行為的監(jiān)管。在項(xiàng)目交易管理工作中,各村是實(shí)施主體,鎮(zhèn)紀(jì)委和財(cái)政部門(mén)是監(jiān)管主體,鎮(zhèn)公共資源交易中心是服務(wù)平臺(tái)。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓和資源開(kāi)發(fā)利用,要履行民主程序,進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。交易前都要由村民代表大會(huì)表決,交易過(guò)程中邀請(qǐng)村民代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,完工后邀請(qǐng)村民代表參與驗(yàn)收;凡發(fā)現(xiàn)農(nóng)村“三資”項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)、違規(guī)操作、違法違紀(jì)的,要及時(shí)嚴(yán)肅查處,依法依據(jù)追究責(zé)任。
    1、全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。已建立的村確保依法行使職責(zé);沒(méi)有建立的村,加快建立,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。要配套設(shè)立糾風(fēng)組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立糾風(fēng)工作組,村要設(shè)立糾風(fēng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),小組要聘請(qǐng)糾風(fēng)聯(lián)絡(luò)員。
    2、完善民主決策制度和議事規(guī)則。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策制度。堅(jiān)持和完善村級(jí)民主自治機(jī)制,全面推行“五議三公開(kāi)”等民主決策辦法,鼓勵(lì)制作村務(wù)“流程圖”、實(shí)行規(guī)范化管理。
    3、推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)。加大公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)、及時(shí),建立“點(diǎn)題公開(kāi)”、答疑糾錯(cuò)制度。村必須建有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的黨務(wù)、政務(wù)(村務(wù))、財(cái)務(wù)、服務(wù)、事務(wù)戶(hù)外公開(kāi)欄,按季度公示,接受群眾監(jiān)督。
    1、加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”政策的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督落實(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、土地管理等政策措施,加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金村級(jí)公示、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、涉農(nóng)資金分配使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施不折不扣落實(shí)到基層、落實(shí)到農(nóng)戶(hù)。
    2、集中整治損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。重點(diǎn)治理糾正義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、土地流轉(zhuǎn)、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)保障等方面損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。深化平安創(chuàng)建、依法打擊鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力、“黃賭毒”和各種形式犯罪。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作,暢通群眾表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,及時(shí)受理并辦理各類(lèi)信訪(fǎng)舉報(bào),防止越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)的發(fā)生。
    3、堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)。切實(shí)糾正亂收費(fèi)、亂罰款以及各種集資攤派問(wèn)題。嚴(yán)肅查處基層干部公款旅游、大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶和作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正在村級(jí)事務(wù)管理、服務(wù)或執(zhí)法中亂用職權(quán)、優(yōu)親厚友、辦事不公、吃拿卡要等行為。
    4、嚴(yán)肅查辦基層干部違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查處基層干部非法征占、侵占、“以租代征”轉(zhuǎn)用、買(mǎi)賣(mài)農(nóng)村土地和林地、荒地等資源的案件,在征地拆遷、集體資產(chǎn)資源處置、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中獨(dú)斷專(zhuān)行、以權(quán)謀私的案件,查處騙取、截留、私分征地補(bǔ)償款以及各類(lèi)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目扶持資金的案件,在社會(huì)保障、救災(zāi)救濟(jì)款物分配中違規(guī)違紀(jì)的突出問(wèn)題。
    1、積極推進(jìn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)。鎮(zhèn)紀(jì)委要按照“有牌子、有隊(duì)伍、有辦公用房、有辦公辦案經(jīng)費(fèi)、有辦公辦案裝備、有舉報(bào)電話(huà)、有制度’’的七有要求,建設(shè)到位。村級(jí)要按照“組織落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)、保障落實(shí)”的五落實(shí)要求,建立健全村級(jí)紀(jì)檢小組。
    2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高履職能力。要全面加強(qiáng)紀(jì)檢組織思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見(jiàn)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策,學(xué)習(xí)法律法規(guī),積極參加上級(jí)紀(jì)委組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。
    為了深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中紀(jì)委和市紀(jì)委全會(huì)精神,緊緊圍繞城市投融資中心任務(wù),加強(qiáng)反腐敗體制創(chuàng)新和制度保障,從嚴(yán)治黨,嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律,持之以恒糾正“四風(fēng)”,加大查辦違法違紀(jì)問(wèn)題的力度,全方位強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,著力建設(shè)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為城投事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障,特制定20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃。
    一
    (一)黨委的主體責(zé)任。
    1、嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任。黨委對(duì)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),黨委書(shū)記是第一責(zé)任人,黨委成員根據(jù)工作分工,履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任,把主體責(zé)任和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。一是每年召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì),結(jié)合中央、省市對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的部署,分析公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作現(xiàn)狀,研究部署工作總體規(guī)劃和工作要點(diǎn);二是簽訂一份責(zé)任狀,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。三是堅(jiān)持“一月一警示”制度,每月工作例會(huì)上通報(bào)省、市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)工委等相關(guān)部門(mén)公布的反面典型,或組織觀(guān)看廉政教育片,以典型教育和警示教育相結(jié)合,用身邊的事教育身邊人。四是通報(bào)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,公司黨委成員每年向公司黨委報(bào)告一次各自分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,交流工作,相互借鑒,共同推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)。五是年終由公司黨委成員進(jìn)行述職述廉述法評(píng)議,每半年對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行自查,年終進(jìn)行考評(píng)。
    2、健全完善民主集中制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事制度,堅(jiān)持和完善民主集中制,凡涉及“三重一大”及其他重大事項(xiàng),公司黨委都要召開(kāi)黨委會(huì),在會(huì)上經(jīng)集體研究再作出決定,公司黨委書(shū)記末位表態(tài),確保決策民主化和科學(xué)化。
    3、落實(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控“十個(gè)全覆蓋”。公司黨委緊緊圍繞資金使用安全、權(quán)力運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全“四個(gè)重點(diǎn)”,全面排查腐敗風(fēng)險(xiǎn),對(duì)項(xiàng)目融資、土地收儲(chǔ)、工程建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等五條工作可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照發(fā)生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量權(quán)的大小等,將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的不同崗位、不同級(jí)別,制訂相應(yīng)的防控措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的環(huán)節(jié),一律經(jīng)公司黨委集體研究決定。
    4、建立和完善各項(xiàng)體制機(jī)制。一是筑牢思想防線(xiàn),建立不想腐的自律機(jī)制。公司黨委要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,每年年初開(kāi)展一次廉政談話(huà),黨委書(shū)記對(duì)黨委成員談,黨委成員對(duì)分管部室負(fù)責(zé)人談;每半年組織一次黨委書(shū)記上廉政黨課;每年底進(jìn)行一次廉政評(píng)議活動(dòng);每年組織一次廉政教育活動(dòng)。讓全體干部職工時(shí)刻緊繃廉潔自律這根弦。二是強(qiáng)化制度約束,建立不能腐的防范機(jī)制。完善城建資金撥付管理規(guī)定、儲(chǔ)備土地管理流程、工程建設(shè)管理和干部推薦任用等相關(guān)程序,進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,嚴(yán)格規(guī)范和約束權(quán)力,堅(jiān)決懲處各種濫用權(quán)力行為,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓制度成為約束干部的有效規(guī)范。三是加大懲處力度,建立不敢腐的懲戒機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人收入及財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,重大事項(xiàng)報(bào)告制度。加大履職問(wèn)責(zé)力度,推行崗位責(zé)任制,制定工作規(guī)則,強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)消極腐敗行為作為保持從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢(shì)。加大對(duì)群眾反映問(wèn)題的查處力度,切實(shí)解決發(fā)生在身邊的腐敗問(wèn)題。加大案件移交力度,對(duì)違法違紀(jì)案件,該移交的及時(shí)移交相關(guān)部門(mén),不遮掩、不袒護(hù)。
    5、嚴(yán)明政治紀(jì)律,嚴(yán)守政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)必須和五個(gè)決不允許”,在政治上、思想上、行動(dòng)上和紀(jì)律上自覺(jué)與黨中央保持高度一致。
    (二)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。
    1、監(jiān)督黨委主體責(zé)任的落實(shí)。對(duì)黨委工作計(jì)劃的落實(shí)情況,黨委書(shū)記及成員履職履責(zé)、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度、遵守廉潔自律規(guī)定等情況進(jìn)行監(jiān)督。并邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員對(duì)公司黨委在黨風(fēng)政風(fēng)、黨紀(jì)政紀(jì)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。監(jiān)督公司黨委將“四個(gè)不直接分管”、“三重一大”事項(xiàng)集體決策等制度執(zhí)行到位。
    2、及時(shí)移送案件線(xiàn)索。加強(qiáng)對(duì)“三重一大”問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;建立健全問(wèn)題線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)機(jī)制,加強(qiáng)同外部監(jiān)督檢查部門(mén)的聯(lián)系溝通,與市紀(jì)委、市檢察機(jī)關(guān)建立線(xiàn)索移送機(jī)制;建立外部民主監(jiān)督會(huì)議制度,公司紀(jì)委邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員定期收集反饋的意見(jiàn)建議,通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向有針對(duì)性的開(kāi)展反腐倡廉工作;構(gòu)建信訪(fǎng)舉報(bào)信息互動(dòng)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)案件線(xiàn)索和信訪(fǎng)信息的收集、篩選、分析和研判。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo),暢通信訪(fǎng)渠道,建立健全受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)等工作的具體制度,提高信訪(fǎng)辦理效率和質(zhì)量。
    3、持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。持之以恒推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見(jiàn)和市委實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí),圍繞關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大明查暗訪(fǎng)力度,從細(xì)處入手,從嚴(yán)查處違紀(jì)違規(guī)行為。認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育實(shí)踐活動(dòng),砥礪正直、正派、正氣的職業(yè)品質(zhì),養(yǎng)成嚴(yán)的工作作風(fēng)。督促各部室履行部門(mén)職責(zé)及崗位職責(zé),積極完成公司各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作任務(wù)。建立完善作風(fēng)建設(shè)配套制度,加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
    要嚴(yán)肅對(duì)當(dāng)事人的處理,對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的部室及個(gè)人,實(shí)行“一案雙查”,既嚴(yán)格查處當(dāng)事人的違法違紀(jì)問(wèn)題,又要對(duì)有失職瀆職情節(jié)甚至故意掩蓋、袒護(hù)違紀(jì)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,真正發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)“一案雙查”責(zé)任制的威懾力。
    加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)系列講話(huà)和十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)精神,鎖定對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的核心,劃清權(quán)力邊界,規(guī)范運(yùn)行流程,建立權(quán)力清單制度,重點(diǎn)從以下十個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督:一是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督;二是加強(qiáng)對(duì)拆遷安置補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)督;三是加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)參與公司業(yè)務(wù)的監(jiān)督;四是加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的監(jiān)督;五是加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目變更簽證的監(jiān)督;六是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督;七是加強(qiáng)對(duì)資金撥付的監(jiān)管;八是加強(qiáng)對(duì)存量資產(chǎn)出租出售的監(jiān)督;九是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督;十是加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律的監(jiān)督。
    1、堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選人用人。嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》的規(guī)定,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,憑實(shí)績(jī)用干部,將那些信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部提拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    2、堅(jiān)決抵制說(shuō)情風(fēng)和圈子用人風(fēng)。加強(qiáng)干部選拔任用的審核把關(guān)。在干部選拔任用中嚴(yán)格做到“八個(gè)不允許”,即:不允許搞小團(tuán)體小宗派活動(dòng);不允許拉票賄選;不允許在選人用人過(guò)程中跑風(fēng)漏氣;不允許為別人封官許愿;不允許找領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情打招呼;不允許在黨委會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議干部;不允許違反民主程序用人;不允許打擊排擠對(duì)自己有意見(jiàn)的人。堅(jiān)決克服干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的論資排輩等問(wèn)題。
    1、進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),牢固樹(shù)立個(gè)人“廉政安全”是最大安全的意識(shí),在加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),努力提高全體干部職工做群眾工作的能力、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工作能力和法律意識(shí),請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家來(lái)進(jìn)行講課,組織考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,確保干部職工具備基本的履職能力。
    2、加強(qiáng)思想教育,教育干部牢固樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識(shí),努力做到廉潔從政。強(qiáng)化警示教育,自覺(jué)堅(jiān)守廉潔從政“底線(xiàn)”、黨紀(jì)國(guó)法“紅線(xiàn)”,時(shí)刻做到自律、自勵(lì)、自警、自省。
    3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核。建立臺(tái)賬制度,注重平時(shí)檢查,加強(qiáng)年終考核,將檢查考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和干部選拔任用的依據(jù)。對(duì)已出臺(tái)的關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。
    1、進(jìn)一步健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部,黨委研究決定增設(shè)一名紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助公司紀(jì)委開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。公司紀(jì)委行使紀(jì)檢監(jiān)察權(quán),按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求,突出監(jiān)督職能,加大案件查辦力度。
    2、用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要經(jīng)常深入一線(xiàn),傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和社會(huì)反響,敢于碰硬,敢于同“四風(fēng)”作斗爭(zhēng)。按照“正人先正己”的原則,對(duì)公司紀(jì)檢監(jiān)察干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,全面加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
    根據(jù)中紀(jì)委xx屆二次全會(huì)、省紀(jì)委十屆三次全會(huì)和地區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的部署,按照大黨廉辦[2013]3號(hào)文件的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案。
    主要任務(wù):切實(shí)維護(hù)黨的政治紀(jì)律,協(xié)助黨委督促下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任,組織各單位和部門(mén)將今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行任務(wù)分解,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政“四項(xiàng)制度”實(shí)施辦法;結(jié)合廉政考核對(duì)各單位落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行定性分析與定量分析相結(jié)合的考核,并將考核結(jié)果納入年度目標(biāo)考核中;切實(shí)加大對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定行為的追究力度。
    承辦部門(mén):區(qū)紀(jì)委組織部。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):姜國(guó)學(xué)孫森。
    主要任務(wù):完善紀(jì)檢、組織、宣傳、群團(tuán)、文化及新聞媒體共同抓反腐倡廉的“大宣教”格局,認(rèn)真落實(shí)好“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月”活動(dòng),集中對(duì)全區(qū)黨員干部進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育。重點(diǎn)把反腐倡廉教育列為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容;二是開(kāi)展典型教育,宣傳先進(jìn)人物的典型事跡。開(kāi)展警示教育,利用有影響的大要案開(kāi)展反腐倡廉教育;三是開(kāi)展陣地教育,要把反腐倡廉教育納入黨校等干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)計(jì)劃,編寫(xiě)教材保證課時(shí),黨政主要負(fù)責(zé)人要定期講廉政黨課;四是開(kāi)展預(yù)防教育,元旦春節(jié)等重大節(jié)日前利用多種形式開(kāi)展預(yù)防教育,五是重點(diǎn)抓好黨政“一把手”教育,把副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為廉潔自律教育的重點(diǎn);六是開(kāi)展黨風(fēng)廉政電化教育活動(dòng)。要在新聞媒體開(kāi)設(shè)廉政專(zhuān)欄或?qū)n}節(jié)目。要加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳教育,營(yíng)造濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。
    承辦部門(mén):區(qū)紀(jì)委組織部宣傳部由區(qū)紀(jì)委牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):董立國(guó)。
    承辦部門(mén):區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):董立國(guó)。
    2、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
    承辦部門(mén):區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組織部工商局區(qū)紀(jì)委牽頭。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):董立國(guó)。
    3、嚴(yán)禁查處黨員干部參與賭博問(wèn)題。
    承辦部門(mén):區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組織部人事局。
    公安局公安局牽頭。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王志軍。
    4、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部借操辦婚喪事宜斂財(cái)工作。
    承辦部門(mén):區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局民政局精神文明辦公安局交警隊(duì)區(qū)紀(jì)委牽頭。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):董立國(guó)。
    5、落實(shí)黨員干部不準(zhǔn)跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官的規(guī)定,認(rèn)真治理?yè)Q屆選舉中“跑官要官”和搞非組織活動(dòng)的問(wèn)題。
    承辦部門(mén):區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組織部組織部牽頭。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):崔龍林。
    6、落實(shí)不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)和超編制配備公務(wù)用車(chē)的規(guī)定。
    承辦部門(mén):區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局區(qū)委辦政府辦財(cái)務(wù)科審計(jì)局公安局交警隊(duì)區(qū)委辦和政府辦牽頭。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李麗萍王志軍。
    7、糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂(lè)歪風(fēng)的工作。
    承辦部門(mén):區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局區(qū)委辦政府辦財(cái)政局財(cái)務(wù)科公安局審計(jì)局區(qū)紀(jì)委牽頭。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):董立國(guó)。
    8、嚴(yán)禁用公款變相旅游(包括控制公費(fèi)出國(guó)境團(tuán)組)工作。
    承辦部門(mén):組織部政府辦公安局旅游局組織部牽頭。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王志軍。
    9、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具及入住高級(jí)賓館工作。
    承辦部門(mén):區(qū)委辦政府辦財(cái)政局財(cái)務(wù)科審計(jì)局財(cái)政局和財(cái)務(wù)科牽頭。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王貴林。
    10、嚴(yán)禁公車(chē)私用工作。
    承辦部門(mén):區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局公安局交警隊(duì)監(jiān)察局牽頭。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):董立國(guó)。
    11、加強(qiáng)公費(fèi)繳費(fèi)住宅電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、電腦費(fèi)用的管理。
    承辦部門(mén):區(qū)委辦政府辦財(cái)政局財(cái)務(wù)科財(cái)政局和財(cái)務(wù)科牽頭。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王貴林。
    12、落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定工作。
    承辦部門(mén):區(qū)紀(jì)委組織部區(qū)工會(huì)計(jì)委財(cái)政局。
    財(cái)務(wù)部監(jiān)察局審計(jì)局計(jì)委牽頭。
    責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):張永華。
    主要任務(wù):重點(diǎn)抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí),結(jié)合實(shí)際提出具體落實(shí)措施。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“四項(xiàng)制度”要求,重點(diǎn)組織黨政主要負(fù)責(zé)人實(shí)施廉政承諾。繼續(xù)實(shí)行談話(huà)和誡勉制度。加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督。加大對(duì)干部選拔作用工作的監(jiān)督力度。通過(guò)建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作落到實(shí)處。
    根據(jù)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署,結(jié)合公司實(shí)際,經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究,特制定《廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》,望各單位按照方案要求,認(rèn)真抓好組織實(shí)施.
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為實(shí)質(zhì)性推進(jìn)廉政文化建設(shè)附諸實(shí)施,決定成立領(lǐng)導(dǎo)組:。
    組長(zhǎng):黨委書(shū)記、總經(jīng)理。
    副組長(zhǎng):紀(jì)委書(shū)記。
    成員:紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、組織人事、宣傳、工會(huì)、團(tuán)委等相關(guān)人員。
    1、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育.要以黨員干部為重點(diǎn),以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進(jìn)行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育.加強(qiáng)示范教育,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用.深化警示教育,不斷強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí).要把黨風(fēng)廉政教育作為各級(jí)干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安排專(zhuān)題學(xué)習(xí),要把黨風(fēng)廉政教育納入各單位的學(xué)習(xí)計(jì)劃.同時(shí),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、單位財(cái)務(wù)人員、企業(yè)法人開(kāi)展各種形式的廉潔教育活動(dòng).要進(jìn)一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進(jìn)教育方法,深化教育效果.通過(guò)教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺(jué)行動(dòng)和生活方式.
    2、積極開(kāi)展廉政文化活動(dòng).充分運(yùn)用干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種文化樣式,開(kāi)展豐富多彩的廉政文化活動(dòng),吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書(shū)、書(shū)畫(huà)比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書(shū)活動(dòng)、輔導(dǎo)講座等形式,不斷豐富廉政文化活動(dòng)內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.
    3、大力創(chuàng)新廉政文化建設(shè).依托集團(tuán)公司現(xiàn)實(shí)生活素材,積極為繁榮廉政文化獻(xiàn)計(jì)出力.積極舉辦各類(lèi)廉政文化賽事,不斷擴(kuò)大廉政文化的影響力.
    4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設(shè).在報(bào)紙、櫥窗、專(zhuān)欄,增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢(shì)和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個(gè)性特色,通過(guò)建立廉政文化園地、設(shè)置“清風(fēng)書(shū)角”、建設(shè)廉政公益廣告等多種形式,努力擴(kuò)大廉政文化陣地.
    5、扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“三上六進(jìn)”工作.按照集團(tuán)公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡(luò)、上電視、上舞臺(tái);進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)隊(duì)組、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公寓.讓廉政文化走進(jìn)企業(yè),使尊廉崇潔成為社會(huì)風(fēng)尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂(lè)的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對(duì)黨員干部的理想信念教育,對(duì)全體員工進(jìn)行職業(yè)道德教育、社會(huì)公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營(yíng)造幸福家庭,倡導(dǎo)“清廉家風(fēng)”、“廉潔從業(yè),誠(chéng)實(shí)守信”、“民主政治建設(shè)”等主題,通過(guò)征文、演講、廉政教育、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進(jìn)一步擴(kuò)大廉政文化的輻射面.積極開(kāi)展廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)意活動(dòng),努力形成一批具有特色的廉政文化建設(shè)的示范群體.
    6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,在廉政文化建設(shè)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、把握特點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、揭示規(guī)律,服從和服務(wù)于工作實(shí)踐,并注重運(yùn)用研究成果指導(dǎo)工作實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)理論研究與實(shí)踐工作的良性互動(dòng).積極開(kāi)展廉政文化重點(diǎn)課題研究,努力形成廉政文化的科學(xué)體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)中汲取理論研究的營(yíng)養(yǎng).
    根據(jù)中共市委《關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化政治生態(tài)建設(shè)清廉的意見(jiàn)》有關(guān)部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
    堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系,促進(jìn)企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)。
    (一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),突出政治建設(shè)。
    1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,定期召開(kāi)民主生活會(huì),扎實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化的政治功能,突出加強(qiáng)企業(yè)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線(xiàn)方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實(shí)處。
    2.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)工作,以黨員的示范作用帶動(dòng)企業(yè)員工廉潔從業(yè),結(jié)合基層星級(jí)評(píng)定和黨員隊(duì)伍特點(diǎn),推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進(jìn)工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評(píng)議考核,全面加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。
    3.加強(qiáng)法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計(jì)劃,堅(jiān)持教育為先,關(guān)口前移,加強(qiáng)對(duì)黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠(chǎng)紀(jì)廠(chǎng)規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開(kāi)展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線(xiàn)和法紀(jì)防線(xiàn)。
    (二)強(qiáng)化權(quán)力約束,健全防控體系。
    1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè),精準(zhǔn)對(duì)接,精準(zhǔn)施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。開(kāi)展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪(fǎng)活動(dòng),積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才依法經(jīng)營(yíng)和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
    2.健全防控機(jī)制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,以權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè)為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,以科學(xué)技術(shù)為支撐,建立起企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)營(yíng)安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。
    3.落實(shí)公示公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策,建立黨務(wù)、企務(wù)公開(kāi)制度,積極推行陽(yáng)光審批、陽(yáng)光財(cái)務(wù)、陽(yáng)光人事,明確崗位職責(zé),規(guī)范運(yùn)行流程,全面及時(shí)公開(kāi)公示。
    (三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
    1.健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè),在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督。
    2.健全監(jiān)督機(jī)制。建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話(huà)制度、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅(jiān)持民主生活會(huì)、述職述廉、職代會(huì)、審計(jì)等制度,全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。
    3.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,全面開(kāi)展誠(chéng)信守法承諾,探索不誠(chéng)信行為發(fā)現(xiàn)披露機(jī)制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級(jí)。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)采購(gòu)等領(lǐng)域積極主動(dòng)開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作,配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。
    (四)樹(shù)立企業(yè)新風(fēng),鮮明廉潔文化。
    1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報(bào)等各類(lèi)平臺(tái)推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語(yǔ),通過(guò)廉潔標(biāo)語(yǔ)、格言警句、廉潔年畫(huà)、文創(chuàng)作品等多種形式,營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。
    2.打造廉潔陣地。大力開(kāi)展讀廉書(shū)、寫(xiě)廉文、廉潔書(shū)畫(huà)攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動(dòng),積極打造廉潔文化路、廊、場(chǎng)、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁(yè)、櫥窗等,倡樹(shù)勤廉先進(jìn)典型并加大宣傳力度,營(yíng)造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
    3.提高社會(huì)評(píng)價(jià)。接受群眾監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問(wèn)題,加強(qiáng)整改,完善機(jī)制,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)群眾滿(mǎn)意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營(yíng),監(jiān)督營(yíng)商環(huán)境建設(shè);針對(duì)職工群眾的切身利益問(wèn)題,及時(shí)采取關(guān)心關(guān)愛(ài)等相關(guān)措施。
    第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
    制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案,通過(guò)走訪(fǎng)、指導(dǎo)、會(huì)議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點(diǎn)單位,正式啟動(dòng)清廉企業(yè)建設(shè)工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點(diǎn)。
    第二階段:創(chuàng)建推進(jìn)階段(2021年—2024年)。
    在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅(jiān)持制度先行,進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力約束,提高社會(huì)評(píng)價(jià)。
    第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
    在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化措施,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分,局黨組成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng)、各股室負(fù)責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際,研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案,細(xì)化工作措施。
    (二)強(qiáng)化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進(jìn)行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實(shí)踐者,推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展,形成整體工作合力。
    (三)狠抓工作落實(shí)。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),探索建立工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,確保取得實(shí)效。通過(guò)報(bào)刊媒體、微博微信等各種平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)的作用,加強(qiáng)對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳,增進(jìn)企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會(huì)各界對(duì)清廉企業(yè)建設(shè)的認(rèn)同與支持。
    為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進(jìn)清廉泰順建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(泰委發(fā)[2018]35號(hào))文件精神,現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣國(guó)有企業(yè)“清廉國(guó)企”建設(shè),制定如下實(shí)施方案。
    一、總體要求。
    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署,堅(jiān)持黨委主導(dǎo)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn),堅(jiān)定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到泰順國(guó)企改革發(fā)展的全過(guò)程,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺(jué),用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),推動(dòng)清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過(guò)程,在我縣國(guó)有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢(shì),助力我縣改革發(fā)展。
    二、主要任務(wù)。
    加強(qiáng)我縣國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動(dòng)力,引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。
    (一)筑牢國(guó)企清廉文化陣地。
    1.指導(dǎo)國(guó)企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃,把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等工作同部署、同落實(shí)、同考核。
    2.結(jié)合黨建示范點(diǎn)建設(shè),設(shè)置清廉文化長(zhǎng)廊,建立廉潔圖書(shū)專(zhuān)區(qū)、廉潔影視角,開(kāi)辟企業(yè)清廉文化專(zhuān)欄、專(zhuān)題節(jié)目和屏保等,教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強(qiáng)遵紀(jì)守法認(rèn)識(shí)和拒腐防變能力,教育引導(dǎo)廣大員工增強(qiáng)社會(huì)公德和職業(yè)道德認(rèn)識(shí),自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂。通過(guò)專(zhuān)題報(bào)告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開(kāi)展“廉潔誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)”主題教育活動(dòng)。
    3.著力打造清廉文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn),堅(jiān)持以黨建示范點(diǎn)建設(shè)為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價(jià)值觀(guān)念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動(dòng)每年不少于一次。
    (二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
    1.健全完善國(guó)有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策,明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序。
    2.因企制宜落實(shí)實(shí)施細(xì)則,指導(dǎo)各國(guó)企結(jié)合實(shí)際制定黨組織會(huì)議前研究討論重大問(wèn)題的具體辦法,明確黨組織參與重大問(wèn)題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
    (三)完善國(guó)企法人治理結(jié)構(gòu)。
    1.以日常參會(huì)為手段,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督,部署開(kāi)展以“防范重大風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國(guó)有企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的摸底排查,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制。
    2.健全完善監(jiān)事工作動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題“一事一報(bào)”。完善專(zhuān)項(xiàng)檢查落實(shí)整改機(jī)制,應(yīng)整改事項(xiàng)落實(shí)責(zé)任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
    (四)落實(shí)國(guó)企重大信息公開(kāi)。
    1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、職工代表大會(huì)等制度,明確公開(kāi)內(nèi)容,規(guī)范公開(kāi)程序,創(chuàng)新公開(kāi)載體,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進(jìn)民主生活會(huì)、述職述廉、黨員評(píng)議、廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)、詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)等機(jī)制落實(shí),全面加強(qiáng)民主監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企重大信息公開(kāi)。
    2.指導(dǎo)各國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會(huì)的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全年不定期組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促有關(guān)企業(yè)及時(shí)整改。
    (五)加強(qiáng)縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目督查。
    1.定期開(kāi)展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)檢查,督促相關(guān)單位制定項(xiàng)目整改方案,明確整改措施、具體進(jìn)度、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。
    2.加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
    3.加強(qiáng)信訪(fǎng)件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。
    4.積極探索國(guó)企對(duì)二級(jí)企業(yè)的巡察,切實(shí)把整改作為推進(jìn)工作的重要契機(jī)。
    5.建立月報(bào)制度,掌握工作動(dòng)態(tài),適時(shí)開(kāi)展抽查工作。
    (六)優(yōu)化縣國(guó)資辦辦事流程。
    1.修訂國(guó)資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類(lèi)審批、備案、審核事項(xiàng)的流程及時(shí)限,盡可能精簡(jiǎn)優(yōu)化流程、縮減辦事時(shí)限,并將各類(lèi)業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊(cè),方便企業(yè)對(duì)照?qǐng)?zhí)行。
    2.結(jié)合工作實(shí)際制作“一次性告知單”,即辦事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應(yīng)一次性書(shū)面告知企業(yè),避免服務(wù)對(duì)象多次往返或報(bào)辦,建立“一次性告知”督查機(jī)制,倒逼落實(shí)“一次性告知”制度。
    (七)建立國(guó)資國(guó)企權(quán)力清單。
    1.根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署,按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求,圍繞出資人職責(zé),進(jìn)一步調(diào)整、精簡(jiǎn)、優(yōu)化國(guó)資辦職能,實(shí)現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國(guó)有資本保值增值、國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合與共同發(fā)展。
    2.堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配原則,對(duì)照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結(jié)合我縣國(guó)企實(shí)際,進(jìn)一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。通過(guò)明晰出資人職責(zé)權(quán)力,避免出資人過(guò)多干預(yù)企業(yè)事務(wù),最大限度落實(shí)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。
    三、工作保障。
    (一)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉國(guó)企”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,國(guó)資辦主任周士姜任組長(zhǎng),翁霜珠副主任任副組長(zhǎng),各國(guó)有企業(yè)主管部門(mén)聯(lián)系或分管負(fù)責(zé)人、各國(guó)企主要負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣“清廉國(guó)企”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國(guó)資辦企業(yè)監(jiān)管科),負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度,定期召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取工作匯報(bào),研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
    (二)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各國(guó)有企業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)落實(shí)下屬企業(yè)“清廉國(guó)企”建設(shè)。國(guó)有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國(guó)企”的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求,研究制定具體的實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)“清廉國(guó)企”建設(shè)?!扒辶畤?guó)企”建設(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
    (三)營(yíng)造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國(guó)企”的決策部署,充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設(shè)“清廉國(guó)企”的重要意義、目標(biāo)、要求和任務(wù),廣泛宣傳建設(shè)“清廉國(guó)企”中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,調(diào)動(dòng)各國(guó)有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國(guó)企”的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,著力營(yíng)造崇清尚廉的輿論氛圍。
    清廉家庭建設(shè)實(shí)施方案篇九
    實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫(xiě)作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
    加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè),密切黨群干群關(guān)系的有力舉措,也是構(gòu)建和諧治河、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》按照省市縣有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策,緊緊圍繞全鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)一支靠得住、有本事、作風(fēng)正的高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍,營(yíng)造一種風(fēng)清氣正、安定團(tuán)結(jié)、和諧共處的良好氛圍,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的組織和紀(jì)律保障。
    認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委以及縣紀(jì)委全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全縣黨務(wù)工作會(huì)議以及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的工作部署,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針。加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),著力解決黨風(fēng)廉政方面人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,圍繞中心,服務(wù)大局,整體推進(jìn),突出重點(diǎn),改革創(chuàng)新,狠抓落實(shí),不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效,為繁榮治河,實(shí)現(xiàn)治河渡鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
    (一)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,不斷提高黨員干部的政治素質(zhì)。
    增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要采取多種形式,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村“兩委”成員和部門(mén)負(fù)責(zé)人的反腐倡廉宣傳教育。把反腐倡廉教育納入農(nóng)村黨員、干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,要利用當(dāng)前農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村廣播為載體,組織村(場(chǎng))干部、基層黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家各項(xiàng)涉農(nóng)政策和法律法規(guī)。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部典型。開(kāi)展警示教育活動(dòng),增強(qiáng)教育的震撼力、感染力和說(shuō)服力。
    加強(qiáng)農(nóng)村黨員、干部作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)和群眾工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員、干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,積極倡導(dǎo)說(shuō)真話(huà)、辦實(shí)事的風(fēng)氣;以治假、治浮、治懶、治散、治奢為重點(diǎn),堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題;積極鼓勵(lì)農(nóng)村黨員、干部大膽探索、勇于創(chuàng)新,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村基層干部發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的積極性。
    (二)建立和完善各項(xiàng)制度,努力從源頭上消除腐敗滋生的條件。
    完善農(nóng)村民主決策、民主管理制度。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。健全村民自治機(jī)制,完善村民自治、村規(guī)民約等相關(guān)配套措施,調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大農(nóng)民群眾參與村級(jí)事務(wù)決策、管理和監(jiān)督的積極性。凡是與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)和村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)等,經(jīng)村(場(chǎng))黨支部和村民委員會(huì)研究后,按照規(guī)定程序提請(qǐng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議表決。進(jìn)一步完善農(nóng)村興辦公益事業(yè)“一事一議”制度。
    完善鎮(zhèn)村(場(chǎng))財(cái)務(wù)管理制度。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督和村民民主理財(cái)?shù)戎贫龋闪⒋謇碡?cái)監(jiān)督小組,一般由3-5人組成,任期3年,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施監(jiān)督。完善“村賬鎮(zhèn)管”制度,從2011年起,各村場(chǎng)必須每年向鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中心報(bào)賬兩次(即每年7月底報(bào)賬一次,次年2月底報(bào)賬一次),逾期不報(bào)的將追究支部書(shū)記和報(bào)賬員的責(zé)任。積極穩(wěn)妥的做好鎮(zhèn)、村債務(wù)化解工作,解決村場(chǎng)財(cái)務(wù)管理中存在的一些突出問(wèn)題,防止村場(chǎng)產(chǎn)生新的債務(wù)。
    (三)搞好民主監(jiān)督,全面推進(jìn)辦事公開(kāi)。
    進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)。按照公正、便民、真實(shí)、及時(shí)的要求,進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和時(shí)限。堅(jiān)持每季度公開(kāi)一次,完善政務(wù)公開(kāi)制度。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)要把貫徹落實(shí)有關(guān)農(nóng)村工作政策、財(cái)政收支、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金使用等情況,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)方針政策、各項(xiàng)資金管理使用情況,以及其他涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)作為公開(kāi)的重點(diǎn)。
    推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。編制村務(wù)公開(kāi)目錄,將村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式等寫(xiě)入鄉(xiāng)規(guī)民約,村(場(chǎng))公開(kāi)要求按照規(guī)定程序辦理。凡是農(nóng)民群眾關(guān)心的問(wèn)題,特別是財(cái)務(wù)收支問(wèn)題,要作為公開(kāi)的重點(diǎn)。各村要把各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)處置情況等事項(xiàng),納入公開(kāi)的內(nèi)容。村務(wù)公開(kāi)堅(jiān)持每季度公開(kāi)一次,對(duì)多數(shù)村民代表要求公開(kāi)的事項(xiàng),也可視情況及時(shí)公開(kāi)。要充分發(fā)揮村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的作用,提高村務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量。
    推行農(nóng)村黨務(wù)公開(kāi)。鎮(zhèn)制定黨務(wù)公開(kāi)的具體辦法,推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織工作民主化、科學(xué)化和制度化。重點(diǎn)公開(kāi)農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。
    切實(shí)推進(jìn)站、所辦事公開(kāi)。鎮(zhèn)各站、所、部門(mén)要全面推行辦事公開(kāi),切實(shí)解決一些與民爭(zhēng)利、服務(wù)質(zhì)量差、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。要在站、所開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),將其執(zhí)行辦事公開(kāi)制度情況納入評(píng)議內(nèi)容。
    (四)健全監(jiān)督制約機(jī)制,完善農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范。
    規(guī)范農(nóng)村黨員、干部行為。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)要按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,結(jié)合實(shí)際,采取措施規(guī)范農(nóng)村黨員、干部和站、所工作人員的具體行為,切實(shí)保障政令暢通,確保創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市、錢(qián)糧湖大圈圍堤加固項(xiàng)目、房屋拆遷、安全區(qū)規(guī)劃、自來(lái)水廠(chǎng)建設(shè)等重大事項(xiàng)工作的順利實(shí)施。全鎮(zhèn)黨員、干部必須做到:不準(zhǔn)對(duì)執(zhí)行政策規(guī)定陽(yáng)奉陰違,自行其是;不準(zhǔn)違反規(guī)定處置集體資金、資產(chǎn)、資源;不準(zhǔn)用公款大吃大喝、賒賬消費(fèi)和公款旅游;不準(zhǔn)借婚喪嫁娶等大操大辦、收錢(qián)斂財(cái);不準(zhǔn)拉票賄選,損害農(nóng)民群眾民主權(quán)利;不準(zhǔn)利用職權(quán)私借公款和公款私存;不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博等活動(dòng)。
    嚴(yán)明村支“兩委”換屆紀(jì)律,確保換屆風(fēng)清氣正。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層黨組織換屆的有關(guān)規(guī)定,教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨性觀(guān)念,從大局出發(fā),正確對(duì)待換屆工作。堅(jiān)決執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”、“十七個(gè)不準(zhǔn)”和“五個(gè)一律”的紀(jì)律要求,嚴(yán)肅查處違反農(nóng)村基層黨組織換屆工作紀(jì)律的行為,匡正換屆風(fēng)氣,確保各村場(chǎng)黨組織換屆工作健康順利進(jìn)行。鎮(zhèn)紀(jì)委將加大對(duì)換屆的監(jiān)督檢查力度,防止和糾正在環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)或存在的問(wèn)題。
    (五)加強(qiáng)督促檢查工作力度,確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
    開(kāi)展對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持等政策落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)涉農(nóng)資金和其它專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,提前介入,全程跟蹤,尤其要建立支農(nóng)資金追蹤問(wèn)效制度。堅(jiān)決查處農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
    加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)和有關(guān)政策執(zhí)行情況的檢查。加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和社會(huì)保障工作,加強(qiáng)對(duì)土地征用安置補(bǔ)償情況的監(jiān)督檢查,積極預(yù)防和妥善處理因征地糾紛引發(fā)的農(nóng)村群體性事件。
    (六)加大農(nóng)村工作力度,切實(shí)解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題。
    切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村信訪(fǎng)工作。要進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,通過(guò)公布舉報(bào)電話(huà)等形式,方便群眾表達(dá)訴求。認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日、定期排查群眾反映突出問(wèn)題等制度。建立信訪(fǎng)臺(tái)帳,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制、群眾信訪(fǎng)限時(shí)辦結(jié)制和實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制。鎮(zhèn)黨委每半年要召開(kāi)一次廉情分析會(huì),掌握黨員干部中存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題,及時(shí)提醒誡勉。
    堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,落實(shí)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件責(zé)任追究等制度;認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)救助等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問(wèn)題;堅(jiān)決制止在農(nóng)民建房、用電用水、計(jì)劃生育和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為;大力整治企業(yè)排污、亂砍濫伐等破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題;重點(diǎn)解決農(nóng)村學(xué)生上學(xué)難、上不起學(xué)和群眾看病難、看病貴的問(wèn)題;依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為;認(rèn)真解決土地征用中侵犯農(nóng)民群眾合法利益問(wèn)題。
    堅(jiān)決查處基層黨員干部違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為查處重點(diǎn),嚴(yán)肅查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金、扶貧資金案件,侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件,利用職權(quán)謀取非法和不正當(dāng)利益案件,違規(guī)打牌、參與賭博、違反計(jì)劃生育管理?xiàng)l例、出現(xiàn)涉農(nóng)惡性案件、重大安全事故、違規(guī)流轉(zhuǎn)土地及買(mǎi)賣(mài)土地、參與非法宗教活動(dòng)等案件。要選擇典型案件予以公開(kāi)曝光。要通過(guò)查辦案件發(fā)現(xiàn)基層制度和管理上的漏洞,督促搞好建章建制。
    (七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。
    落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委和政府對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé),黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程,納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一實(shí)施。鎮(zhèn)黨委每半年至少要專(zhuān)題聽(tīng)取一次下一級(jí)黨組織開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況匯報(bào)。
    繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)完善鎮(zhèn)、部門(mén)單位和村場(chǎng)責(zé)任體系,在鞏固鎮(zhèn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村級(jí)延伸。鎮(zhèn)黨委、政府與村(場(chǎng))簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。
    注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的安排部署,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通,組織開(kāi)展監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題。要加強(qiáng)農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),落實(shí)好鎮(zhèn)專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察員的配備工作。
    加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由付強(qiáng)軍同志任組長(zhǎng),蔡智同志任副組長(zhǎng),劉軍、李云峰、嚴(yán)志球、湯治榮、肖明初等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,嚴(yán)志球同志兼任辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施辦法和其他日常工作。
    (1)指導(dǎo)思想。按照三嚴(yán)三實(shí)的要求,堅(jiān)持鄧小平理論、三個(gè)代表的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、農(nóng)村主導(dǎo)、村民共建,以農(nóng)村基層懲治和防腐體系建設(shè)為主線(xiàn),以促進(jìn)基層干部廉潔高效履行職責(zé)為核心,以建立健全村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),以規(guī)范村黨支部決策權(quán)、村委會(huì)執(zhí)行權(quán)、村廉勤委員會(huì)監(jiān)督權(quán)為出發(fā)點(diǎn),促進(jìn)村干部理想信念更加堅(jiān)定,及時(shí)有效解決基層矛盾,黨群干群關(guān)系更加密切,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步,村風(fēng)文明和諧,群眾滿(mǎn)意度不斷提高。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),確保和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    (2)總體目標(biāo)。通過(guò)努力通過(guò)努力打造,注重村組干部隊(duì)伍好、民主管理好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、道德風(fēng)尚好、干群關(guān)系好。
    相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。群眾舉報(bào)、評(píng)議和監(jiān)督渠道暢通,反映的問(wèn)題能得到及時(shí)有效解決,對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)查處及時(shí)到位。
    (三)深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。深化村務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容,突出政策、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)。進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)形式,充分運(yùn)用告知書(shū)、手機(jī)短信、公示欄、會(huì)議等媒介全面公開(kāi),強(qiáng)化“面對(duì)面”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”公開(kāi)。進(jìn)一步嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)限,規(guī)范公開(kāi)程序,健全完善村務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會(huì)監(jiān)督制度、考核考評(píng)制度、責(zé)任追究制度,強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督。要加強(qiáng)村級(jí)“四早”預(yù)警和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化村“三資”管理。
    (四)加大案件查處力度。加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作,進(jìn)一步暢通群眾信訪(fǎng)渠道,建立健全信訪(fǎng)舉報(bào)工作首辦責(zé)任制和信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)處理、排查化解機(jī)制,及時(shí)排查信訪(fǎng)問(wèn)題,認(rèn)真辦理并及時(shí)反饋結(jié)果,做到矛盾早化解、信訪(fǎng)早息訴。加強(qiáng)對(duì)民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng),確保農(nóng)民得實(shí)惠。加大對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法案件查辦力度,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為,注重強(qiáng)化案件查辦的治本功能。
    (五)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮作用。落實(shí)村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,班子成員率先垂范,帶頭執(zhí)行制度,提高群眾信任度。定期開(kāi)展“雙述雙評(píng)”工作。黨員干部認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項(xiàng)規(guī)定,以身作則,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加強(qiáng)對(duì)村組干部的監(jiān)督與管理,杜絕違紀(jì)違法行為。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程,納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)任務(wù)分解和督促檢查工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),及時(shí)制訂建設(shè)方案,隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾,對(duì)重大問(wèn)題一抓到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保工作落到實(shí)處。
    (二)加強(qiáng)協(xié)作。各相關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)抓好“廉潔村莊”建設(shè)中的相關(guān)工作。加強(qiáng)溝通聯(lián)系和情況交流,建立完善信息共享、情況通報(bào)、工作協(xié)作機(jī)制,形成強(qiáng)大工作合力。
    (三)加強(qiáng)考評(píng)。建立工作考核機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。積極探索“廉潔村莊”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。著重從組織建設(shè)、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風(fēng)、發(fā)展穩(wěn)定、民意測(cè)評(píng)等方面,細(xì)化指標(biāo),注重量化,探索科學(xué)性、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。強(qiáng)化示范引導(dǎo),適時(shí)組織考核驗(yàn)收并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。
    (一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、鄉(xiāng)村主導(dǎo)、村民共建,以農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線(xiàn),以促進(jìn)基層干部廉潔高效履職為核心,以建立健全村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),以規(guī)范村黨支部決策權(quán)、村委會(huì)執(zhí)行權(quán)、村廉勤委監(jiān)督權(quán)為抓手,促使村組干部理想信念更加堅(jiān)定,基層矛盾及時(shí)有效化解,黨群干群關(guān)系更加密切,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步,村風(fēng)文明和諧,群眾滿(mǎn)意度不斷提高。深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),保障和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)諧穩(wěn)定。
    (二)總體目標(biāo)。通過(guò)努力創(chuàng)建,全鄉(xiāng)各村著力時(shí)限村組干部隊(duì)伍好,民主管理好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,道德風(fēng)尚好,干群關(guān)系好。
    (一)加強(qiáng)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn),開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)村入戶(hù)”活動(dòng),大力開(kāi)展政策形勢(shì)、法制觀(guān)念、廉潔誠(chéng)信等公民素質(zhì)教育活動(dòng),把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計(jì)劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合廉潔文化與民俗文化,大力開(kāi)展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動(dòng),充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用,加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)和反腐倡廉成果宣講,營(yíng)造群眾誠(chéng)信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍,鄰里關(guān)系融洽,村風(fēng)文明和諧。
    (二)強(qiáng)化村級(jí)民主管理機(jī)制建設(shè)。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度,堅(jiān)持“一事一議”制度,健全完善村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。深化村支部紀(jì)檢組建設(shè),進(jìn)一步建立健全工作運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督程序,強(qiáng)化教育培訓(xùn)和指導(dǎo)考核,加大工作保障力度,確保村支部紀(jì)檢組布點(diǎn)到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位,切實(shí)形成村級(jí)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。群眾舉報(bào)、評(píng)議和監(jiān)督渠道暢通,反映的問(wèn)題能得到及時(shí)有效解決,對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)查處及時(shí)到位。
    (三)深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。深化村務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容,突出政策、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)。進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)形式,充分運(yùn)用告知書(shū)、手機(jī)短信、公示欄、會(huì)議等媒介全面公開(kāi),強(qiáng)化“面對(duì)面”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”公開(kāi)。進(jìn)一步嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)限,規(guī)范公開(kāi)程序,健全完善村務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會(huì)監(jiān)督制度、考核考評(píng)制度、責(zé)任追究制度,強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督。要加強(qiáng)村級(jí)“四早”預(yù)警和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化村“三資”管理。
    (四)加大案件查處力度。加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作,進(jìn)一步暢通群眾信訪(fǎng)渠道,建立健全信訪(fǎng)舉報(bào)工作首辦責(zé)任制和信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)處理、排查化解機(jī)制,及時(shí)排查信訪(fǎng)問(wèn)題,認(rèn)真辦理并及時(shí)反饋結(jié)果,做到矛盾早化解、信訪(fǎng)早息訴。加強(qiáng)對(duì)民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng),確保農(nóng)民得實(shí)惠。加大對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法案件查辦力度,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為,注重強(qiáng)化案件查辦的治本功能。
    (五)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮作用。落實(shí)村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,班子成員率先垂范,帶頭執(zhí)行制度,提高群眾信任度。定期開(kāi)展“雙述雙評(píng)”工作。黨員干部認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項(xiàng)規(guī)定,以身作則,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加強(qiáng)對(duì)村組干部的監(jiān)督與管理,杜絕違紀(jì)違法行為。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程,納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)任務(wù)分解和督促檢查工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),及時(shí)制訂建設(shè)方案,隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾,對(duì)重大問(wèn)題一抓到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保工作落到實(shí)處。
    (二)加強(qiáng)協(xié)作。各相關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)抓好“廉潔村莊”建設(shè)中的相關(guān)工作。加強(qiáng)溝通聯(lián)系和情況交流,建立完善信息共享、情況通報(bào)、工作協(xié)作機(jī)制,形成強(qiáng)大工作合力。
    (三)加強(qiáng)考評(píng)。建立工作考核機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。積極探索“廉潔村莊”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。著重從組織建設(shè)、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風(fēng)、發(fā)展穩(wěn)定、民意測(cè)評(píng)等方面,細(xì)化指標(biāo),注重量化,探索科學(xué)性、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。強(qiáng)化示范引導(dǎo),適時(shí)組織考核驗(yàn)收并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。
    (一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、鄉(xiāng)村主導(dǎo)、村民共建,以農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線(xiàn),以促進(jìn)基層干部廉潔高效履職為核心,以建立健全村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),以規(guī)范村黨支部決策權(quán)、村委會(huì)執(zhí)行權(quán)、村廉勤委監(jiān)督權(quán)為抓手,促使村組干部理想信念更加堅(jiān)定,基層矛盾及時(shí)有效化解,黨群干群關(guān)系更加密切,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步,村風(fēng)文明和諧,群眾滿(mǎn)意度不斷提高。深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),保障和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)諧穩(wěn)定。
    (二)總體目標(biāo)。通過(guò)努力創(chuàng)建,全鄉(xiāng)各村著力時(shí)限村組干部隊(duì)伍好,民主管理好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,道德風(fēng)尚好,干群關(guān)系好。
    (一)加強(qiáng)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn),開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)村入戶(hù)”活動(dòng),大力開(kāi)展政策形勢(shì)、法制觀(guān)念、廉潔誠(chéng)信等公民素質(zhì)教育活動(dòng),把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計(jì)劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合廉潔文化與民俗文化,大力開(kāi)展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動(dòng),充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用,加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)和反腐倡廉成果宣講,營(yíng)造群眾誠(chéng)信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍,鄰里關(guān)系融洽,村風(fēng)文明和諧。
    (二)強(qiáng)化村級(jí)民主管理機(jī)制建設(shè)。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度,堅(jiān)持“一事一議”制度,健全完善村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。深化村支部紀(jì)檢組建設(shè),進(jìn)一步建立健全工作運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督程序,強(qiáng)化教育培訓(xùn)和指導(dǎo)考核,加大工作保障力度,確保村支部紀(jì)檢組布點(diǎn)到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位,切實(shí)形成村級(jí)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。群眾舉報(bào)、評(píng)議和監(jiān)督渠道暢通,反映的問(wèn)題能得到及時(shí)有效解決,對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)查處及時(shí)到位。
    (三)深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。深化村務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容,突出政策、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)。進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)形式,充分運(yùn)用告知書(shū)、手機(jī)短信、公示欄、會(huì)議等媒介全面公開(kāi),強(qiáng)化“面對(duì)面”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”公開(kāi)。進(jìn)一步嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)限,規(guī)范公開(kāi)程序,健全完善村務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會(huì)監(jiān)督制度、考核考評(píng)制度、責(zé)任追究制度,強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督。要加強(qiáng)村級(jí)“四早”預(yù)警和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化村“三資”管理。
    (四)加大案件查處力度。加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作,進(jìn)一步暢通群眾信訪(fǎng)渠道,建立健全信訪(fǎng)舉報(bào)工作首辦責(zé)任制和信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)處理、排查化解機(jī)制,及時(shí)排查信訪(fǎng)問(wèn)題,認(rèn)真辦理并及時(shí)反饋結(jié)果,做到矛盾早化解、信訪(fǎng)早息訴。加強(qiáng)對(duì)民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng),確保農(nóng)民得實(shí)惠。加大對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法案件查辦力度,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為,注重強(qiáng)化案件查辦的治本功能。
    (五)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮作用。落實(shí)村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,班子成員率先垂范,帶頭執(zhí)行制度,提高群眾信任度。定期開(kāi)展“雙述雙評(píng)”工作。黨員干部認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項(xiàng)規(guī)定,以身作則,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加強(qiáng)對(duì)村組干部的監(jiān)督與管理,杜絕違紀(jì)違法行為。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程,納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)任務(wù)分解和督促檢查工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),及時(shí)制訂建設(shè)方案,隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾,對(duì)重大問(wèn)題一抓到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保工作落到實(shí)處。
    (二)加強(qiáng)協(xié)作。各相關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)抓好“廉潔村莊”建設(shè)中的相關(guān)工作。加強(qiáng)溝通聯(lián)系和情況交流,建立完善信息共享、情況通報(bào)、工作協(xié)作機(jī)制,形成強(qiáng)大工作合力。
    (三)加強(qiáng)考評(píng)。建立工作考核機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。積極探索“廉潔村莊”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。著重從組織建設(shè)、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風(fēng)、發(fā)展穩(wěn)定、民意測(cè)評(píng)等方面,細(xì)化指標(biāo),注重量化,探索科學(xué)性、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。強(qiáng)化示范引導(dǎo),適時(shí)組織考核驗(yàn)收并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。
    各村黨支部、村委會(huì):
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平,根據(jù)《中共*省紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)深化“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建工作的通知》和《縣委辦、縣府辦關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“評(píng)星晉級(jí)”的實(shí)施意見(jiàn)》要求,經(jīng)研究,決定全面開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng),特制定如下工作方案:
    深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照省市縣關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求,以開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)為抓手,深化“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建工作,通過(guò)建立科學(xué)的量化考核體系,健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,激發(fā)基層黨員干部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力,推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,為我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
    全鄉(xiāng)所有行政村。
    從*開(kāi)始,黨風(fēng)廉政建設(shè)星級(jí)村創(chuàng)建考評(píng)工作每年開(kāi)展一次。其中,村級(jí)自評(píng)申報(bào)于每年9月10日前完成;鄉(xiāng)于*10*月*10*日前完成一至二星級(jí)村的考核評(píng)定,并連同三至五星級(jí)村申報(bào)材料報(bào)送到縣紀(jì)委黨風(fēng)室;由縣考核評(píng)定,并進(jìn)行命名表彰。
    l、一星級(jí)行政村。
    需符合以下條件:
    (1)村級(jí)組織健全,職責(zé)明確。村兩委關(guān)系協(xié)調(diào),村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),作用明顯。
    (2)建立黨務(wù)公開(kāi)制度。設(shè)立黨務(wù)公開(kāi)欄,年度黨建工作計(jì)劃、黨員發(fā)展、黨費(fèi)交納及有關(guān)制度按《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》要求進(jìn)行公開(kāi)。
    (3)建立村務(wù)公開(kāi)制度。在便于群眾閱覽的地點(diǎn)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄(墻),公開(kāi)內(nèi)容按照《*縣村務(wù)公開(kāi)目錄》執(zhí)行,做到全面、真實(shí),對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、涉及群眾利益的重大問(wèn)題或群眾要求公開(kāi)的事項(xiàng),做到及時(shí)公開(kāi)、逐項(xiàng)公開(kāi)。
    (4)實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)“雙”制度。村級(jí)帳目與現(xiàn)金委托鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)中心代為管理,接受監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行《*縣村級(jí)招待費(fèi)管理若干規(guī)定》。
    (5)執(zhí)行招投標(biāo)制度。達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)、集體資產(chǎn)處置一律進(jìn)入縣、鄉(xiāng)招投標(biāo)中心公開(kāi)交易,規(guī)定限額以下的小額工程項(xiàng)目須經(jīng)集體討論決定,并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委備案。
    (6)*重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。村級(jí)黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視,能夠定期或不定期研究、部署制度保廉工作。村委會(huì)辦事公正,嚴(yán)格依紀(jì)依法、按政策辦事,尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,改進(jìn)工作方法,善于運(yùn)用民主的方式和法律的手段解決糾紛、化解矛盾。
    (7)黨員干部勤政廉潔。村兩委主要干部無(wú)違法違紀(jì)案件。
    2、二星級(jí)行政村。
    除具備一星級(jí)行政村條件外,還需符合以下條件:
    (1)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯,班子團(tuán)結(jié)有力。
    (2)建立村務(wù)管理制度,村民自治運(yùn)行機(jī)制健全,村級(jí)重大事項(xiàng)決策民主,程序規(guī)范,會(huì)議記錄齊全,每年召開(kāi)村民代表會(huì)議不少于兩次。
    (3)建立村務(wù)監(jiān)督制度,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各項(xiàng)制度完善,工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常,按規(guī)定開(kāi)展監(jiān)督工作。
    (4)黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、形式和程序切實(shí)做到“三到位”,公開(kāi)欄、意見(jiàn)箱等設(shè)施齊全、整潔,村民對(duì)村務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)滿(mǎn)意率達(dá)80%以上。
    (5)財(cái)務(wù)管理規(guī)范,審批權(quán)限明確,報(bào)賬及時(shí),票據(jù)管理規(guī)范。
    (6)積極化解矛盾糾紛,社會(huì)治安良好,群眾信訪(fǎng)問(wèn)題能得到及時(shí)解決,無(wú)越級(jí)上訪(fǎng)或集體上訪(fǎng)事件,達(dá)到平安村標(biāo)準(zhǔn)。
    (7)認(rèn)真制定村干部廉潔自律行為規(guī)范并公示,每年開(kāi)展村兩委主要干部廉潔承諾、述職述廉,接受黨員干部和村民代表民主評(píng)議。村兩委干部無(wú)違法違紀(jì)行為。
    3、三星級(jí)行政村。
    除具備二星級(jí)行政村條件外,還需符合以下條件:
    (1)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路明確,新農(nóng)村建設(shè)有項(xiàng)目、有措施,村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,農(nóng)民收入和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
    (2)落實(shí)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。村兩委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視,黨組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),黨支部中設(shè)有專(zhuān)職的紀(jì)檢委員,建立健全村干部重大事項(xiàng)報(bào)告、村干部述職述廉、民主評(píng)議村干部等制度,有村干部廉潔自律行為規(guī)范和制度的操作流程,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。
    (3)村務(wù)公開(kāi)檔案齊全,村務(wù)公開(kāi)資料及時(shí)收集歸檔,年底及時(shí)裝訂成冊(cè)。
    (4)加強(qiáng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。嚴(yán)格控制使用白條,杜絕工程項(xiàng)目支出白條入賬,預(yù)領(lǐng)款及時(shí)報(bào)結(jié),村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支合理。未出現(xiàn)因村級(jí)財(cái)務(wù)、工程發(fā)包、重大事項(xiàng)決策不規(guī)范而引起的上訪(fǎng)問(wèn)題。
    (5)開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),每年至少組織一次群眾廣泛參與的廉政文化活動(dòng)。
    (6)建立村干部廉情檔案,黨員干部無(wú)違法違紀(jì)案件。
    4、四星級(jí)行政村。
    除具備三星級(jí)行政村條件外,還需符合以下條件:
    (1)村級(jí)組織工作規(guī)則完善,村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度規(guī)范,推行村民質(zhì)詢(xún)制度,實(shí)行“五議兩公開(kāi)(即黨支部提議、兩委班子商議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)核議、黨員大會(huì)審議、村民代表決議;決議公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi))”,95%以上的村民代表能經(jīng)常參與村內(nèi)重大活動(dòng)。
    (2)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,依法編制并實(shí)施村莊建設(shè)規(guī)劃,村容整潔,村風(fēng)良好。村經(jīng)濟(jì)狀況在全縣處于上游水平或經(jīng)濟(jì)增幅處于前列,達(dá)到縣級(jí)以上文明示范村的標(biāo)準(zhǔn)。
    (3)村級(jí)重大事項(xiàng)集體討論和公開(kāi)率均為100%,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作率達(dá)*100%,村民對(duì)村務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)滿(mǎn)意率不低于90%。
    (4)被命名為縣級(jí)廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)。
    5、五星級(jí)行政村。
    除具備四星級(jí)行政村條件外,還需符合以下條件:
    (1)村兩委干部干凈干事,班子成員廉潔從政意識(shí)強(qiáng),具有明顯的雙強(qiáng)雙帶(雙強(qiáng):即自身致富能力強(qiáng),帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng);雙帶:即能帶頭致富,帶領(lǐng)群眾致富)本領(lǐng),黨群干群關(guān)系密切,受到群眾擁護(hù),村民人均收入處于上游位次或增幅處于前列,群眾對(duì)干部的勤政滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。
    (2)以“創(chuàng)清廉村風(fēng)”為主題,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育,廉政文化進(jìn)農(nóng)村特色明顯、氛圍濃厚,被命名為市級(jí)以上文明單位或廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)。
    (3)村務(wù)管理規(guī)范,村級(jí)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
    (4)黨員干部廉潔奉公,群眾對(duì)村內(nèi)黨員先進(jìn)性認(rèn)同率不低于85%。
    (5)村民法律意識(shí)普遍提高,90%以上的農(nóng)戶(hù)達(dá)到“遵紀(jì)守。
    法戶(hù)”標(biāo)準(zhǔn),近三年村內(nèi)未發(fā)生違法違紀(jì)案件。
    四星、五星級(jí)行政村實(shí)行一票否決制,主要包括:
    (1)發(fā)生重大治安刑事案件、較大規(guī)模的群體性事件、大規(guī)模群體性上訪(fǎng)事件的;
    (2)村級(jí)組織受到上級(jí)黨委、政府通報(bào)批評(píng)以上(含通報(bào)批評(píng))組織處理的;
    (4)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;
    (5)存在其他不符合條件的情形。
    l、嚴(yán)格考核,分級(jí)評(píng)定。“評(píng)星晉級(jí)”工作要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)”的原則,采取自下而上申報(bào)與自上而下審核相結(jié)合的方式,先由村兩委對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)申報(bào),然后由上級(jí)有關(guān)部門(mén)考核評(píng)定。其中一至二星村由鄉(xiāng)考核定級(jí),并報(bào)縣審定后由鄉(xiāng)發(fā)文公布;三至五星村在鄉(xiāng)考核定級(jí)的基礎(chǔ)上,由縣實(shí)地驗(yàn)收,并以一定的方式向社會(huì)公示后,報(bào)縣委、縣政府審批后發(fā)文公布。鄉(xiāng)將建立嚴(yán)格的考評(píng)程序,把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān),確保星級(jí)評(píng)定的公正性和權(quán)威性。星級(jí)評(píng)定的等次,每年要通報(bào)并掛牌明示,對(duì)高星級(jí)村要進(jìn)行表彰和宣傳。
    2、動(dòng)態(tài)管理,分類(lèi)指導(dǎo)。星級(jí)評(píng)定每年一次,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)達(dá)不到相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的予以降級(jí),對(duì)工作成效明顯、符合升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的按照程序予以升級(jí)。建立星級(jí)管理公告制度,及時(shí)公布星級(jí)村變化情況,接受群眾監(jiān)督,擴(kuò)大社會(huì)影響。同時(shí),要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),針對(duì)各村存在的不同問(wèn)題,指導(dǎo)制定年度晉星計(jì)劃,落實(shí)整改措施。
    3、注重應(yīng)用,落實(shí)獎(jiǎng)懲。星級(jí)評(píng)定結(jié)果與各類(lèi)考核評(píng)先、項(xiàng)目資金安排和村干部基本報(bào)酬等相掛鉤,安排項(xiàng)目建設(shè)資金、聯(lián)系結(jié)對(duì)單位時(shí),同等條件下優(yōu)先安排星級(jí)高的村。四、五星級(jí)村推薦參加省、市“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”命名表彰,縣財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)達(dá)不到星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的村及村主要干部,當(dāng)年不能被評(píng)為年度綜合考核先進(jìn),鄉(xiāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶,促其早日達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)星級(jí)評(píng)定的結(jié)果體現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制的導(dǎo)向,使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)互促互進(jìn),不斷增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的原動(dòng)力和生命力。
    l、深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?!霸u(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)是深化“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)、推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。各村要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。要把“評(píng)星晉級(jí)”作為下一階段“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn),作為推進(jìn)和深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)健康有序地開(kāi)展。要加大宣傳力度,采取多種形式,擴(kuò)大“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)的社會(huì)影響,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部和村民參與的積極性,為推進(jìn)這項(xiàng)工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
    2、分級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府要根據(jù)縣里的實(shí)施方案,制定工作方案,明確目標(biāo)要求,落實(shí)具體措施,要做好協(xié)調(diào)工作,建立健全工作機(jī)制,充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的職能作用,做到分工具體、任務(wù)明確、責(zé)任分明,形成工作合力。黨委、政府定期分析研究進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題,不斷完善和落實(shí)工作措施,推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鄉(xiāng)紀(jì)委要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌謀劃,精心組織,督促指導(dǎo)村級(jí)組織制定工作計(jì)劃,細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)實(shí)施方案,對(duì)工作的每一個(gè)階段都要認(rèn)真把關(guān),確保工作順利開(kāi)展,創(chuàng)出成效。要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)和推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)。村級(jí)組織作為活動(dòng)的主體,要根據(jù)自身的實(shí)際情況,明確工作目標(biāo),制定工作措施,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部和群眾的參與熱情。并建立健全工作機(jī)制,整合工作力量,齊心協(xié)力抓好“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)。
    3、因地制宜,務(wù)求實(shí)效。各村在開(kāi)展“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)過(guò)程中,要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際開(kāi)展工作。要把推廣工作與促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),緊緊圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)抓“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”的創(chuàng)建,抓“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)的推行。要與解決基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),建立健全村務(wù)決策、管理、監(jiān)督等相關(guān)制度規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的權(quán)力運(yùn)行,切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。要與解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái),集中精力辦一批惠農(nóng)惠民實(shí)事,努力提高農(nóng)民群眾對(duì)反腐倡廉的滿(mǎn)意度,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
    各村(居)黨(總)支部、單位部門(mén)黨組織:
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨建設(shè)“廉潔鄉(xiāng)村”的意見(jiàn)》,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的工作成效,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)工作方案。
    通過(guò)“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),不斷增強(qiáng)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督力量,著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);進(jìn)一步打通“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)最后一公里,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),著力推動(dòng)鎮(zhèn)村干部履責(zé)“知行合一”;進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),不斷增強(qiáng)制度管束力量,著力完善“不能腐”的制度防范體系;進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村廉潔文化建設(shè),不斷增強(qiáng)文化感召力,著力營(yíng)造向善向上的社會(huì)氛圍;進(jìn)一步發(fā)揮評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用,不斷增強(qiáng)“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)評(píng)價(jià)精準(zhǔn)度,著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成效。
    (一)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)職隊(duì)伍骨干作用。
    1.配齊、配強(qiáng)紀(jì)委專(zhuān)職人員。從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專(zhuān)職人員不少于3人。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:已完成。
    2.深化紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”。紀(jì)委書(shū)記不直接參與班子其他工作分工,專(zhuān)注監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),定期上報(bào)“四種形態(tài)”運(yùn)用情況,建立村監(jiān)委督查和問(wèn)題線(xiàn)索即時(shí)上報(bào)機(jī)制,及時(shí)查糾違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:已完成。
    3.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督工作,細(xì)化工作制度,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)民政科。
    完成時(shí)間:2018年12月30日。
    (二)發(fā)揮紀(jì)委委員崗位作用。
    4.建好紀(jì)委委員聯(lián)系點(diǎn)制度。落實(shí)全覆蓋要求,每位紀(jì)委委員分別聯(lián)系3-5個(gè)單位部門(mén)黨組織,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,著力抓早抓小、防微杜漸。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:2018年10月30日。
    5.建好紀(jì)委委員定期例會(huì)制度。每月組織紀(jì)委委員集中學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新精神,每季度集中研究紀(jì)檢監(jiān)察工作新問(wèn)題,每半年集中分析當(dāng)?shù)攸h風(fēng)政風(fēng)新動(dòng)向。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:2018年10月30日。
    6.建好紀(jì)委委員履責(zé)評(píng)議制度。每年組織紀(jì)委委員向黨委和紀(jì)委述責(zé),并接受民主評(píng)議,評(píng)議結(jié)果和工作質(zhì)效反饋至主管部門(mén),并納入對(duì)紀(jì)委委員的年度考核。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:2018年12月30日。
    (三)發(fā)揮村及單位部門(mén)黨組織紀(jì)檢委員基礎(chǔ)作用。
    7.健全基層黨組織紀(jì)檢委員崗位設(shè)置。各村(居)、單位部門(mén)黨組織全面設(shè)立紀(jì)檢委員,村紀(jì)檢委員原則上由不是村委會(huì)主任的副書(shū)記兼任,單位部門(mén)紀(jì)檢委員由支部副書(shū)記兼任。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村居、單位部門(mén)黨組織。
    完成時(shí)間:2018年11月30日。
    8.加強(qiáng)履職情況監(jiān)督。每半年組織紀(jì)檢委員向鎮(zhèn)紀(jì)委和所在支部報(bào)告工作。
    責(zé)任單位:各村居、單位部門(mén)黨組織。
    完成時(shí)間:2018年12月30日。
    9.加強(qiáng)基層黨組織紀(jì)檢委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每月組織基層黨組織紀(jì)檢委員開(kāi)展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),交流工作,提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:2018年12月30日。
    (四)強(qiáng)化定責(zé)明責(zé)。
    10.認(rèn)真執(zhí)行市委關(guān)于建立分級(jí)管理機(jī)制助推兩個(gè)責(zé)任落實(shí)的實(shí)施辦法。層層傳達(dá)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”具體工作要求,強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí),劃定各自“責(zé)任田”,提升履責(zé)自覺(jué)。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨委。
    完成時(shí)間:2018年12月30日。
    11.建立基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“三張清單”制度。結(jié)合基層實(shí)際,突出階段性履責(zé)重點(diǎn),農(nóng)村基層黨組織全面制定主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單和負(fù)面清單。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:2018年12月30日。
    12.全面推行履責(zé)全程記實(shí)管理。推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”履責(zé)記實(shí)向村級(jí)延伸,確保履責(zé)情況全程留痕,同時(shí)發(fā)揮好全程紀(jì)實(shí)情況在督責(zé)、查責(zé)、追責(zé)中的作用。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:2019年4月30日。
    (五)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。
    13.開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。及時(shí)處理群眾反映的每一個(gè)問(wèn)題,抓好初核落實(shí)率;突出抓好扶貧民生領(lǐng)域問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理;結(jié)合上級(jí)部署,適時(shí)開(kāi)展其他領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    (六)強(qiáng)化履職問(wèn)責(zé)。
    14.堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn),推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)履責(zé)情況監(jiān)督檢查,堅(jiān)持“一案雙查,”嚴(yán)肅黨內(nèi)問(wèn)責(zé)。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    15.配合市巡察辦對(duì)村(社區(qū))黨組織開(kāi)展巡察。五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推動(dòng)個(gè)性問(wèn)題即時(shí)整改,共性問(wèn)題全面整改。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨委。
    完成時(shí)間:五年。
    (七)加強(qiáng)農(nóng)村廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
    16.開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。結(jié)合信訪(fǎng)、巡察、審計(jì)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、社會(huì)輿情反映的問(wèn)題,圍繞重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:2018年12月30日。
    17.修訂完善相關(guān)制度。對(duì)照擬修訂制度項(xiàng)目清單,逐項(xiàng)完善,著力構(gòu)建起務(wù)實(shí)管用的“不能腐”的制度防范體系。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨委。
    完成時(shí)間:2019年12月30日。
    (八)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理機(jī)制創(chuàng)新。
    18.加快推進(jìn)“陽(yáng)光扶貧”和“陽(yáng)光三資”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。按照序時(shí)進(jìn)度,高質(zhì)量完成兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)工作,并保障正常運(yùn)行。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心。
    完成時(shí)間:2018年10月30日。
    (九)加強(qiáng)履職保障和失職追究。
    19.聚焦關(guān)鍵少數(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),明晰崗位職責(zé)要求。根據(jù)工作實(shí)際,逐個(gè)明確廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位職責(zé)要求。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:2018年12月30日。
    20.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格失職追究。對(duì)制度建設(shè)過(guò)程中思想認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不扎實(shí),敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事,制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)違反制度規(guī)定的黨員干部,綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”進(jìn)行處理。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委。
    完成時(shí)間:長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    (十)積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。
    21.增強(qiáng)廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事,樹(shù)好廉潔典范、講好廉潔故事。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門(mén)黨組織。
    完成時(shí)間:2019年12月30日。
    22.開(kāi)展家規(guī)家風(fēng)文化建設(shè)。征集宣傳當(dāng)?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)和傳統(tǒng)家風(fēng)箴言,引導(dǎo)村民重家風(fēng)傳家訓(xùn)。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門(mén)黨組織。
    完成時(shí)間:2019年12月30日。
    (十一)多途徑抓好紀(jì)律自覺(jué)向思想自覺(jué)文化自覺(jué)的遷移轉(zhuǎn)化。
    23.常態(tài)開(kāi)展“四談”活動(dòng)。深化黨委書(shū)記談廉、分管領(lǐng)導(dǎo)談責(zé)、紀(jì)委書(shū)記談紀(jì)、支部書(shū)記談心,緊扣關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),重申紀(jì)律要求,幫助黨員干部守住紀(jì)律底線(xiàn)。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門(mén)黨組織。
    完成時(shí)間:長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    (十二)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
    24.每年開(kāi)展“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)成效評(píng)價(jià),以評(píng)促建。結(jié)合兩個(gè)責(zé)任分級(jí)管理評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)估黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、選拔任用干部、年度綜合考評(píng)的重要參考。
    責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨委。
    完成時(shí)間:長(zhǎng)期堅(jiān)持。
    1.思想上再重視。各村(居)、單位部門(mén)黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè),對(duì)照目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化“主體責(zé)任”,保質(zhì)保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
    2.措施上再細(xì)化。各責(zé)任單位要充分領(lǐng)會(huì)工作內(nèi)容和具體要求,制定切實(shí)可行的工作措施,根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒排工期,確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)順利開(kāi)展。
    3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用,及時(shí)總結(jié)提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn),強(qiáng)化先進(jìn)典型示范引領(lǐng),為“廉潔鄉(xiāng)村”建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
    緊緊圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),始終抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵,堅(jiān)持面向基層群眾這一主體,著力扭住制度建設(shè)這條主線(xiàn),構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的“四治”融合的清廉村居治理體系?!笆奈濉睍r(shí)期,清廉村居建設(shè)全面推進(jìn)并基本成型,基層黨組織管黨治黨機(jī)制更加健全,農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識(shí)、廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng),農(nóng)村“三資”管理、基層權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制更加有效,全面從嚴(yán)治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到2035年,我區(qū)清廉村居建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型,清廉村居全面建成,農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
    (一)建立健全治理體系。
    1.全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),壓緊壓實(shí)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級(jí)班子建設(shè),抓深做實(shí)村社換屆“后半篇文章”,開(kāi)展“一肩挑”后基層治理體系變革落實(shí)年活動(dòng),以實(shí)施村級(jí)組織正常運(yùn)行十項(xiàng)“基本制度”為重點(diǎn),健全落實(shí)村級(jí)組織分工分責(zé)、日常運(yùn)行、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等各類(lèi)制度機(jī)制,推動(dòng)村社組織高效運(yùn)行。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部)。
    2.厘清村級(jí)組織職能關(guān)系,健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織各司其職的履職機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則》,構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。按照《村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站工作辦法》,建立健全監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行和履職機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督。(責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、)。
    3.探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)“政經(jīng)分離”,科學(xué)區(qū)分黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)務(wù),按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則,探索實(shí)踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會(huì)承擔(dān)管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)事務(wù)的“政經(jīng)分離”治理模式。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
    4.全面推行村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理,堅(jiān)持依法自治、依法履責(zé)、依法協(xié)助的原則,進(jìn)一步厘清村與鎮(zhèn)街、職能部門(mén)的職責(zé)邊界,嚴(yán)格執(zhí)行涉村(社區(qū))工作準(zhǔn)入制度,對(duì)村級(jí)組織自身履行職責(zé)的事項(xiàng)和協(xié)助黨委、政府的事項(xiàng)進(jìn)行目錄化梳理,對(duì)照目錄開(kāi)展精細(xì)化管理。(責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
    5.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全“楓橋經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)的“四治融合”村居基層治理體系,深入開(kāi)展“法潤(rùn)紹興”行動(dòng),深化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))法律服務(wù),實(shí)施“村社兩約”規(guī)范提升項(xiàng)目,探索構(gòu)建新時(shí)代“楓橋式”道德體系,加快全域“智安小區(qū)”建設(shè)工作。堅(jiān)持區(qū)、鎮(zhèn)街、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”,有效發(fā)揮鎮(zhèn)街紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)成果,深化政治監(jiān)督、政治生態(tài)評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)督查,推動(dòng)基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化。全面推進(jìn)省級(jí)善治(示范)村創(chuàng)建,打造清廉村居治理典型,開(kāi)展清廉村居標(biāo)桿建設(shè)活動(dòng)。(責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委政法委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局)。
    6.加強(qiáng)村社干部教育管理,深入貫徹落實(shí)《紹興市村社干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃(2020—2025)》,分級(jí)分類(lèi)全覆蓋開(kāi)展村社干部培訓(xùn)輪訓(xùn)。深化“導(dǎo)師幫帶制”,發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書(shū)記傳幫帶作用。深入開(kāi)展“包網(wǎng)入戶(hù)”“擂臺(tái)比拼”等做法,在各級(jí)全面推行村社書(shū)記工作交流制度,推動(dòng)村社干部擔(dān)當(dāng)作為、履職干事。嚴(yán)格村社干部管理監(jiān)督,貫徹落實(shí)《紹興市村干部守則》,健全落實(shí)村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制,加強(qiáng)不合格村社干部教育處置。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部)。
    (二)全面扎緊制度籠子。
    7.嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策,健全落實(shí)“五議兩公開(kāi)”制度。推進(jìn)村級(jí)協(xié)商工作,建立村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、理事會(huì)等不同議事協(xié)商載體,開(kāi)展群眾說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協(xié)商活動(dòng)。探索“戶(hù)代表(戶(hù)主)會(huì)議”“線(xiàn)上說(shuō)事”等機(jī)制。(責(zé)任單位:區(qū)民政局、區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
    8.加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,健全“一肩挑”后村級(jí)資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度,全面推行農(nóng)村集體“三資”去現(xiàn)金化管理,積極建立村級(jí)財(cái)務(wù)支出“三審三簽”(審批、審核、審查)制度,構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類(lèi)財(cái)政、捐助等資金運(yùn)行的全過(guò)程閉環(huán)管理監(jiān)督制度,確保農(nóng)村集體“三資”和工程項(xiàng)目等管理便捷化、規(guī)范化、數(shù)字化、公開(kāi)化。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦)。
    9.深化村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制。深化實(shí)行會(huì)計(jì)、出納“雙代理”工作機(jī)制,持續(xù)加大改革和保障力度,加強(qiáng)考核管理,著力提升代理水平,努力打造村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托升級(jí)版,不斷推動(dòng)代理會(huì)計(jì)從單純財(cái)務(wù)核算擴(kuò)展到強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變,適應(yīng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作要求。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
    10.深入推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度,強(qiáng)化小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,以區(qū)為單位統(tǒng)一制定規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力清單,建立完善村居干部廉潔履職負(fù)面清單,全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系。(責(zé)任單位:區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
    (三)全力筑固反腐防線(xiàn)。
    11.完善村級(jí)小微權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),深入實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程,實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果“五公開(kāi)”,強(qiáng)化三資管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,促進(jìn)陽(yáng)光用權(quán)。創(chuàng)新公開(kāi)形式,充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機(jī)移動(dòng)端等多種形式進(jìn)行公開(kāi),全區(qū)域推廣“清白碼”工程。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委)。
    12.健全村級(jí)小微權(quán)力監(jiān)督檢查機(jī)制,暢通監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督力量。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站、村級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢委員)一體運(yùn)作優(yōu)勢(shì),開(kāi)展村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站片區(qū)協(xié)作,打造基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督2.0版,織密基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”和鎮(zhèn)街、村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)。大力整治基層微腐敗,開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,全面深化對(duì)村居的巡察工作,推進(jìn)紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)、紀(jì)審聯(lián)動(dòng)等,嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。(責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委巡察辦)。
    13.加強(qiáng)農(nóng)村基層清廉教育,強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治宣傳,推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程,開(kāi)展“尊法學(xué)法守法用法示范戶(hù)”評(píng)選。將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化納入對(duì)村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),精心組織“越文明越風(fēng)尚”系列活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,積極推進(jìn)好人文化傳播。引導(dǎo)群眾破除奢侈浪費(fèi)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),培養(yǎng)具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。(責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)文廣旅游局)。
    14.加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度。改革村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)出納“雙代理”與審計(jì)分離,鼓勵(lì)政府通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方對(duì)村社開(kāi)展常態(tài)化財(cái)務(wù)審計(jì)。鼓勵(lì)地方審計(jì)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部職能,加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度和對(duì)第三方審計(jì)質(zhì)量監(jiān)管力度,切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量。(責(zé)任單位:區(qū)審計(jì)局)。
    15.持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪(fǎng)舉報(bào)“清零”“清淤”,研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面線(xiàn)索,開(kāi)展全區(qū)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展扶持政策績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于下一輪政策調(diào)整和扶持資金預(yù)算安排。進(jìn)一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線(xiàn)。(責(zé)任單位:區(qū)信訪(fǎng)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委)。
    16.聚集全面進(jìn)步全面過(guò)硬,按照“不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整”的原則每年過(guò)篩倒排后進(jìn)村黨組織整頓提升,持續(xù)防范和整治黑惡勢(shì)力、宗教宗派宗族勢(shì)力干擾侵蝕基層政權(quán)等問(wèn)題。常態(tài)化開(kāi)展村級(jí)班子過(guò)篩體檢,對(duì)舉報(bào)不斷的村干部要審慎對(duì)待,認(rèn)真核查問(wèn)題線(xiàn)索,及時(shí)作出結(jié)論,常態(tài)化防范打擊“村霸”問(wèn)題,有效增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感。
    (責(zé)任單位:區(qū)委政法委、區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
    (四)大力推進(jìn)“數(shù)智”管理。
    17.著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺(tái),扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革,加快互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應(yīng)用,以“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”理念,打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng),充分運(yùn)用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶(hù)信息等數(shù)據(jù),引導(dǎo)區(qū)域分類(lèi)治理、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)研判。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心)。
    18.?dāng)?shù)字賦能“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革,迭代升級(jí)“基層治理四平臺(tái)”,推動(dòng)基層治理綜合信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享和場(chǎng)景應(yīng)用協(xié)同,抓實(shí)基層治理“一件事”集成改革,推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同,強(qiáng)化基層治理,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:區(qū)委政法委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心)。
    19.抓住全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革整市試點(diǎn)契機(jī),全面開(kāi)展宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查,推進(jìn)紹興市農(nóng)村宅基地?cái)?shù)字化管理系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)行“一碼管宅”,實(shí)現(xiàn)“人、戶(hù)、地、房”和農(nóng)民建房“一件事”辦理、宅基地租賃、退出、轉(zhuǎn)讓、抵押、登記發(fā)證等全生命周期管理,全面對(duì)接浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦,實(shí)現(xiàn)全流程的網(wǎng)上辦、掌上辦。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局)。
    20.全面推行村務(wù)卡、無(wú)現(xiàn)金繳存、網(wǎng)上審核、銀聯(lián)直付村居全覆蓋,實(shí)現(xiàn)村集體無(wú)現(xiàn)金收支、收支有據(jù)可查。積極推進(jìn)省級(jí)農(nóng)村集體“三資”數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)計(jì)分析和智能預(yù)警。(責(zé)任單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
    21.推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸,實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)信息動(dòng)態(tài)交互式管理和村級(jí)便民服務(wù)中心線(xiàn)上線(xiàn)下貫通,村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法,穩(wěn)步推廣“數(shù)字賬本”積分體系,將村民激勵(lì)機(jī)制與治理積分掛鉤,運(yùn)用“數(shù)智化手段”營(yíng)造清廉村居建設(shè)良好氛圍。(責(zé)任單位:區(qū)委改革辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
    清廉村居建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目化、清單制、銷(xiāo)賬式管理推進(jìn)機(jī)制,根據(jù)任務(wù)書(shū)和時(shí)間表,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)督辦、督導(dǎo)調(diào)研、動(dòng)態(tài)跟蹤等方式,強(qiáng)化過(guò)程管理、定期匯總、前后對(duì)比、實(shí)時(shí)督促,形成有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。
    2021年7月底前,各相關(guān)部門(mén)組成的清廉村居建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制初步建立,村級(jí)組織職責(zé)事項(xiàng)分類(lèi)目錄系統(tǒng)梳理初步完成;12月底前,清廉村居評(píng)價(jià)指標(biāo)體系初步構(gòu)建,區(qū)級(jí)部門(mén)適時(shí)組織開(kāi)展檢查指導(dǎo),打造若干清廉村居典型案例,農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理取得成效。
    2022年6月底前,形成較為完備的對(duì)村社“一把手”監(jiān)督制約機(jī)制;12月底前,形成豐厚的清廉村居建設(shè)實(shí)踐基礎(chǔ)和示范經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)全省清廉村居標(biāo)桿體系和清廉村居標(biāo)桿建設(shè)辦法,打造若干標(biāo)桿鎮(zhèn)街和標(biāo)桿村居。
    2023年6月底前,鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)全面運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化和科學(xué)化;12月底前,村級(jí)組織“政經(jīng)分離”治理模式有序推進(jìn),村居治理能力得到有效提升。
    清廉家庭建設(shè)實(shí)施方案篇十
    為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)》,按照《中共鄭州市教育局黨組關(guān)于印發(fā)2022年鄭州市教育系統(tǒng)清廉學(xué)校建設(shè)工作方案的通知》(鄭教黨〔2022〕44號(hào))的要求和部署,進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我?!扒辶畬W(xué)?!苯ㄔO(shè),營(yíng)造政風(fēng)清明、校風(fēng)清凈、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新的育人環(huán)境,特制定本方案。
    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南、鄭州工作的重要講話(huà)重要指示,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、十一屆省紀(jì)委二次全會(huì)、市第十二次黨代會(huì)、市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)和十二屆區(qū)紀(jì)委二次全會(huì)工作部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的要求,堅(jiān)定正確的政治方向,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用。將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái),堅(jiān)持發(fā)揮監(jiān)督治理效能,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和系統(tǒng)觀(guān)念,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向教育教學(xué)一線(xiàn)延伸。深入貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),樹(shù)立學(xué)校的清廉之風(fēng),全面推進(jìn)依法治校,為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
    結(jié)合我校工作實(shí)際,推進(jìn)“五個(gè)一”工程,著力打造清廉校園文化品牌、開(kāi)發(fā)清廉教育校本課程、梳理學(xué)校權(quán)力清單、建設(shè)學(xué)校清廉宣傳陣地,爭(zhēng)創(chuàng)示范清廉學(xué)校,從黨的建設(shè)、文化建設(shè)、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)等方面一體化推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)。大力開(kāi)展2022年“清廉學(xué)校建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),加大清廉學(xué)校建設(shè)力度,使清廉學(xué)校建設(shè)出成效、上臺(tái)階。學(xué)校及師生依法治校、清廉從教、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)顯著增強(qiáng),校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)明顯改善,清廉學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善,清廉學(xué)校的建設(shè)成果初步形成,家長(zhǎng)對(duì)我校品牌教育的滿(mǎn)意度、認(rèn)可度和幸福感顯著提升。
    (一)推進(jìn)清廉文化建設(shè),打造清廉校園文化品牌。
    深入挖掘校史、校訓(xùn)、校友等校本文化資源和當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化,結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)特色,開(kāi)展形式多樣的清廉文化活動(dòng),努力打造獨(dú)特的清廉文化品牌。分類(lèi)制定干部、教職工、學(xué)生清廉公約,倡導(dǎo)清廉、誠(chéng)信、公正、守法的行為準(zhǔn)則,將簽訂清廉公約納入每學(xué)年開(kāi)學(xué)第一課的重要內(nèi)容。制定新任教職工、新入學(xué)學(xué)生、新任班主任、新任干部、新黨(團(tuán)、隊(duì))員等專(zhuān)項(xiàng)清廉教育方案,將清廉教育作為崗前“必修課”。開(kāi)展形式多樣的清廉文化活動(dòng),利用各類(lèi)校內(nèi)外活動(dòng)平臺(tái),創(chuàng)新活動(dòng)載體,開(kāi)展清廉書(shū)畫(huà)、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術(shù)創(chuàng)作、表演展示活動(dòng)。
    (二)推進(jìn)清廉教育進(jìn)課堂,開(kāi)發(fā)清廉教育校本課程。
    將清廉教育納入學(xué)校教育整體規(guī)劃,以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式推進(jìn)清廉教育進(jìn)課堂,使清廉理念內(nèi)化于心,外化于行。結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際,組織語(yǔ)文、政治、歷史等學(xué)科教師編寫(xiě)清廉校本教案、校本教材,邀請(qǐng)老紅軍講革命清廉故事,把清廉教育融入教育教學(xué)環(huán)節(jié)、融入育人全過(guò)程。結(jié)合黨團(tuán)隊(duì)建設(shè),邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)校園,開(kāi)展法紀(jì)宣傳活動(dòng),把清廉價(jià)值理念與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德有機(jī)結(jié)合起來(lái)。結(jié)合研學(xué)活動(dòng),組織師生充分利用第二課堂、學(xué)生社團(tuán)、研學(xué)基地、清廉教育基地、法紀(jì)教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地等開(kāi)發(fā)清廉課程,開(kāi)展清廉教育。
    (三)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)排查防控,梳理學(xué)校權(quán)力清單。
    聚焦招生、招聘、招標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、食堂管理、教輔、師德師風(fēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面廉政風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展排查防控,形成具有學(xué)校特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。開(kāi)展學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,從崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、學(xué)校三個(gè)層面,深入排查議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合權(quán)力重要程度、易發(fā)概率及后果等因素,分高、中、低三級(jí)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。建立防控體系,根據(jù)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)分析研究、查漏補(bǔ)缺、完善工作制度流程,對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警、及時(shí)校正、及時(shí)糾錯(cuò)。健全制度機(jī)制,建立健全完善內(nèi)控制度,規(guī)范工作流程,制定有效管用的“小微”權(quán)力清單和辦學(xué)行為負(fù)面清單,從而強(qiáng)化學(xué)?!靶∥ⅰ睓?quán)力制約監(jiān)督。
    (四)推進(jìn)清廉環(huán)境營(yíng)建,建設(shè)學(xué)校清廉宣傳陣地。
    利用好學(xué)校宣傳欄、led屏、黨建活動(dòng)室以及校園網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)等載體,建好學(xué)校校園和網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)宣傳陣地,營(yíng)造弘揚(yáng)清廉、風(fēng)清氣正的'校園氛圍。在校園開(kāi)辟校史館、黨建館、家風(fēng)館和清廉宣傳專(zhuān)欄等陣地,在校園網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)開(kāi)辟清廉學(xué)校建設(shè)專(zhuān)欄,組織開(kāi)展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動(dòng),通過(guò)多種形式和載體,廣泛宣傳優(yōu)秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、校風(fēng)、班風(fēng)。發(fā)揮美術(shù)、數(shù)字媒體等學(xué)科、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)和清廉學(xué)校建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容,創(chuàng)作清廉漫畫(huà),講好清廉故事,開(kāi)展警示教育,傳播清廉理念。
    (一)研究部署階段(2022年3月)。
    召開(kāi)2022年清廉學(xué)校建設(shè)推進(jìn)會(huì),對(duì)本年度清廉學(xué)校建設(shè)作總體安排部署,同時(shí)做好清廉學(xué)校的宣傳動(dòng)員,營(yíng)造氛圍;制定出本學(xué)校清廉學(xué)校建設(shè)方案,發(fā)動(dòng)全體師生參與清廉學(xué)校建設(shè)。
    (二)全面推進(jìn)階段(2022年4月—10月)。
    積極參加教育局組織的清廉學(xué)校第一批示范點(diǎn)參觀(guān)觀(guān)摩學(xué)習(xí)活動(dòng),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,組織校內(nèi)清廉校園文化展示評(píng)比活動(dòng),通過(guò)微采訪(fǎng)、微電影、社團(tuán)情景劇、說(shuō)唱等形式,開(kāi)展具有觀(guān)賞性、教育性的展示活動(dòng),開(kāi)展清廉教育校本課程評(píng)比、說(shuō)課展示活動(dòng),推進(jìn)校園清廉文化傳播。
    (三)總結(jié)反思階段(2022年11月—12月)。
    對(duì)征集的優(yōu)秀案例、校本課程、說(shuō)課活動(dòng)以視頻、文字圖片等形式進(jìn)行展示,促進(jìn)校內(nèi)交流學(xué)習(xí),并對(duì)照清廉學(xué)校示范點(diǎn)建設(shè)細(xì)則和要求進(jìn)行總結(jié)反思。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    組長(zhǎng):周華黨委書(shū)記。
    王麗娟校長(zhǎng)。
    副組長(zhǎng):胡應(yīng)彬紀(jì)檢委員紀(jì)委書(shū)記、行政副校長(zhǎng)。
    谷月云群團(tuán)委員黨總支書(shū)記。
    劉淑清組織委員德育副校長(zhǎng)。
    王延釗學(xué)習(xí)委員教學(xué)副校長(zhǎng)。
    孟占彪文體委員工會(huì)主席。
    程彩霞女工委員學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人。
    徐琳宣傳委員辦公室主任。
    程洛佳保密委員政教主任。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,徐琳兼任辦公室主任,其他處室主任任副主任。
    (二)強(qiáng)化支持保障。
    立足學(xué)校實(shí)際,因地制宜,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、過(guò)程管理,加大培訓(xùn)指導(dǎo)和支持保障力度,注重首創(chuàng)精神,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)。
    (三)注重宣傳推廣。
    及時(shí)總結(jié)清廉學(xué)校示范點(diǎn)創(chuàng)建過(guò)程中的新情況、新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新亮點(diǎn),采取座談會(huì)、交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩等形式加強(qiáng)創(chuàng)建工作的輿論宣傳,為全面推進(jìn)清廉學(xué)校建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。
    中共鄭州外國(guó)語(yǔ)中學(xué)委員會(huì)。
    2022年3月29日。
    清廉家庭建設(shè)實(shí)施方案篇十一
    深入挖掘校史、校訓(xùn)、校友等校本文化資源和當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化,結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)特色,開(kāi)展形式多樣的清廉文化活動(dòng),努力打造獨(dú)特的清廉文化品牌。分類(lèi)制定干部、教職工、學(xué)生清廉公約,倡導(dǎo)清廉、誠(chéng)信、公正、守法的行為準(zhǔn)則,將簽訂清廉公約納入每學(xué)年開(kāi)學(xué)第一課的重要內(nèi)容。制定新任教職工、新入學(xué)學(xué)生、新任班主任、新任干部、新黨(團(tuán)、隊(duì))員等專(zhuān)項(xiàng)清廉教育方案,將清廉教育作為崗前“必修課”。開(kāi)展形式多樣的清廉文化活動(dòng),利用各類(lèi)校內(nèi)外活動(dòng)平臺(tái),創(chuàng)新活動(dòng)載體,開(kāi)展清廉書(shū)畫(huà)、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術(shù)創(chuàng)作、表演展示活動(dòng)。
    (二)推進(jìn)清廉教育進(jìn)課堂,開(kāi)發(fā)清廉教育校本課程。
    將清廉教育納入學(xué)校教育整體規(guī)劃,以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式推進(jìn)清廉教育進(jìn)課堂,使清廉理念內(nèi)化于心,外化于行。結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際,組織語(yǔ)文、政治、歷史等學(xué)科教師編寫(xiě)清廉校本教案、校本教材,邀請(qǐng)老紅軍講革命清廉故事,把清廉教育融入教育教學(xué)環(huán)節(jié)、融入育人全過(guò)程。結(jié)合黨團(tuán)隊(duì)建設(shè),邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)校園,開(kāi)展法紀(jì)宣傳活動(dòng),把清廉價(jià)值理念與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德有機(jī)結(jié)合起來(lái)。結(jié)合研學(xué)活動(dòng),組織師生充分利用第二課堂、學(xué)生社團(tuán)、研學(xué)基地、清廉教育基地、法紀(jì)教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地等開(kāi)發(fā)清廉課程,開(kāi)展清廉教育。
    (三)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)排查防控,梳理學(xué)校權(quán)力清單。
    聚焦招生、招聘、招標(biāo)、財(cái)務(wù)管理、食堂管理、教輔、師德師風(fēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面廉政風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展排查防控,形成具有學(xué)校特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。開(kāi)展學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,從崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、學(xué)校三個(gè)層面,深入排查議事決策、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合權(quán)力重要程度、易發(fā)概率及后果等因素,分高、中、低三級(jí)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)清單。建立防控體系,根據(jù)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)分析研究、查漏補(bǔ)缺、完善工作制度流程,對(duì)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警、及時(shí)校正、及時(shí)糾錯(cuò)。健全制度機(jī)制,建立健全完善內(nèi)控制度,規(guī)范工作流程,制定有效管用的“小微”權(quán)力清單和辦學(xué)行為負(fù)面清單,從而強(qiáng)化學(xué)校“小微”權(quán)力制約監(jiān)督。
    (四)推進(jìn)清廉環(huán)境營(yíng)建,建設(shè)學(xué)校清廉宣傳陣地。
    利用好學(xué)校宣傳欄、led屏、黨建活動(dòng)室以及校園網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)等載體,建好學(xué)校校園和網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)宣傳陣地,營(yíng)造弘揚(yáng)清廉、風(fēng)清氣正的校園氛圍。在校園開(kāi)辟校史館、黨建館、家風(fēng)館和清廉宣傳專(zhuān)欄等陣地,在校園網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)開(kāi)辟清廉學(xué)校建設(shè)專(zhuān)欄,組織開(kāi)展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動(dòng),通過(guò)多種形式和載體,廣泛宣傳優(yōu)秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、校風(fēng)、班風(fēng)。發(fā)揮美術(shù)、數(shù)字媒體等學(xué)科、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),結(jié)合黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)和清廉學(xué)校建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容,創(chuàng)作清廉漫畫(huà),講好清廉故事,開(kāi)展警示教育,傳播清廉理念。
    清廉家庭建設(shè)實(shí)施方案篇十二
    一是完善學(xué)校章程建設(shè),推動(dòng)學(xué)校健全以章程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代學(xué)校制度,落實(shí)教職工民主參與管理的體制機(jī)制。
    二是圍繞工程建設(shè)、物資采購(gòu)、食堂管理、審核審批、招生招師、職稱(chēng)評(píng)審、干部選拔、人事管理、服務(wù)外包、合作辦學(xué)、資金運(yùn)作、科研經(jīng)費(fèi)管理、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理、教育資助扶貧工作等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,結(jié)合近年來(lái)審計(jì)、巡察、督查過(guò)程中以及自身檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和經(jīng)常性問(wèn)題,要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),完善相關(guān)規(guī)章制度,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
    三是深化學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全覆蓋,定期分析學(xué)校崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),不斷完善防控措施,推進(jìn)懲防體系建設(shè)。
    四是規(guī)范學(xué)生資助或幫扶對(duì)象審核手續(xù)。規(guī)范做好資助學(xué)生的認(rèn)定、公示和助學(xué)金管理、撥付、發(fā)放工作。重點(diǎn)防范教育資助資金虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、擠占挪用等腐敗問(wèn)題。
    五是要梳理編制小微權(quán)力清單,規(guī)范教育、管理、服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,公平正義對(duì)待學(xué)生。
    清廉家庭建設(shè)實(shí)施方案篇十三
    (一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、鄉(xiāng)村主導(dǎo)、村民共建,以農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線(xiàn),以促進(jìn)基層干部廉潔高效履職為核心,以建立健全村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),以規(guī)范村黨支部決策權(quán)、村委會(huì)執(zhí)行權(quán)、村廉勤委監(jiān)督權(quán)為抓手,促使村組干部理想信念更加堅(jiān)定,基層矛盾及時(shí)有效化解,黨群干群關(guān)系更加密切,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步,村風(fēng)文明和諧,群眾滿(mǎn)意度不斷提高。深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),保障和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)諧穩(wěn)定。
    (二)總體目標(biāo)。通過(guò)努力創(chuàng)建,全鄉(xiāng)各村著力時(shí)限村組干部隊(duì)伍好,民主管理好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展好,道德風(fēng)尚好,干群關(guān)系好。
    (一)加強(qiáng)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn),開(kāi)展“廉潔文化進(jìn)村入戶(hù)”活動(dòng),大力開(kāi)展政策形勢(shì)、法制觀(guān)念、廉潔誠(chéng)信等公民素質(zhì)教育活動(dòng),把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計(jì)劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓(xùn)內(nèi)容。結(jié)合廉潔文化與民俗文化,大力開(kāi)展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動(dòng),充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用,加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)和反腐倡廉成果宣講,營(yíng)造群眾誠(chéng)信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍,鄰里關(guān)系融洽,村風(fēng)文明和諧。
    (二)強(qiáng)化村級(jí)民主管理機(jī)制建設(shè)。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度,堅(jiān)持“一事一議”制度,健全完善村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。深化村支部紀(jì)檢組建設(shè),進(jìn)一步建立健全工作運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督程序,強(qiáng)化教育培訓(xùn)和指導(dǎo)考核,加大工作保障力度,確保村支部紀(jì)檢組布點(diǎn)到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位,切實(shí)形成村級(jí)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級(jí)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。群眾舉報(bào)、評(píng)議和監(jiān)督渠道暢通,反映的問(wèn)題能得到及時(shí)有效解決,對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)查處及時(shí)到位。
    (三)深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。深化村務(wù)公開(kāi),進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容,突出政策、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)。進(jìn)一步創(chuàng)新公開(kāi)形式,充分運(yùn)用告知書(shū)、手機(jī)短信、公示欄、會(huì)議等媒介全面公開(kāi),強(qiáng)化“面對(duì)面”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”公開(kāi)。進(jìn)一步嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)限,規(guī)范公開(kāi)程序,健全完善村務(wù)公開(kāi)工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會(huì)監(jiān)督制度、考核考評(píng)制度、責(zé)任追究制度,強(qiáng)化公開(kāi)監(jiān)督。要加強(qiáng)村級(jí)“四早”預(yù)警和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化村“三資”管理。
    (四)加大案件查處力度。加強(qiáng)矛盾糾紛化解工作,進(jìn)一步暢通群眾信訪(fǎng)渠道,建立健全信訪(fǎng)舉報(bào)工作首辦責(zé)任制和信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)處理、排查化解機(jī)制,及時(shí)排查信訪(fǎng)問(wèn)題,認(rèn)真辦理并及時(shí)反饋結(jié)果,做到矛盾早化解、信訪(fǎng)早息訴。加強(qiáng)對(duì)民生政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng),確保農(nóng)民得實(shí)惠。加大對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法案件查辦力度,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為,注重強(qiáng)化案件查辦的治本功能。
    (五)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮作用。落實(shí)村“兩委”黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,班子成員率先垂范,帶頭執(zhí)行制度,提高群眾信任度。定期開(kāi)展“雙述雙評(píng)”工作。黨員干部認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項(xiàng)規(guī)定,以身作則,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加強(qiáng)對(duì)村組干部的監(jiān)督與管理,杜絕違紀(jì)違法行為。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程,納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)任務(wù)分解和督促檢查工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),及時(shí)制訂建設(shè)方案,隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾,對(duì)重大問(wèn)題一抓到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,確保工作落到實(shí)處。
    (二)加強(qiáng)協(xié)作。各相關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)抓好“廉潔村莊”建設(shè)中的相關(guān)工作。加強(qiáng)溝通聯(lián)系和情況交流,建立完善信息共享、情況通報(bào)、工作協(xié)作機(jī)制,形成強(qiáng)大工作合力。
    (三)加強(qiáng)考評(píng)。建立工作考核機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。積極探索“廉潔村莊”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。著重從組織建設(shè)、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風(fēng)、發(fā)展穩(wěn)定、民意測(cè)評(píng)等方面,細(xì)化指標(biāo),注重量化,探索科學(xué)性、針對(duì)性、操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。強(qiáng)化示范引導(dǎo),適時(shí)組織考核驗(yàn)收并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。
    清廉家庭建設(shè)實(shí)施方案篇十四
    為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神,認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省、市紀(jì)委十屆六次全會(huì)部署,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)“清廉淮南”建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》(x紀(jì)辦〔20xx〕xx號(hào))《關(guān)于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(x直通〔20xx〕xx號(hào))部署要求,結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,制定如下工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神,充分發(fā)揮高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用,在市直機(jī)關(guān)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,扎實(shí)開(kāi)展“舉旗定向、夯基聚力、先鋒帶頭、廉潔用權(quán)、文化養(yǎng)廉”等行動(dòng),使清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化在我局落地生根、蔚然成風(fēng),為建設(shè)政治生態(tài)清明、經(jīng)濟(jì)生態(tài)清凈、社會(huì)生態(tài)清朗、文化生態(tài)清新的“清廉淮南”作出表率、貢獻(xiàn)力量。
    二、方法措施。
    (一)以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)。聚焦“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、
    服務(wù)群眾”機(jī)關(guān)黨建工作的職責(zé)定位,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建助推清廉機(jī)關(guān)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振,與應(yīng)急管理各項(xiàng)改革措施統(tǒng)籌推進(jìn)。
    (二)以全面從嚴(yán)治黨為主線(xiàn)。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用,不斷深化機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),以良好的黨風(fēng)政風(fēng)浸潤(rùn)社風(fēng)民風(fēng)。
    (三)以壓實(shí)主體責(zé)任為抓手。全面落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”聯(lián)動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)不斷深入。
    三、主要任務(wù)。
    (一)大力實(shí)施舉旗定向行動(dòng),增強(qiáng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的政治自覺(jué)。
    1.突出黨的政治建設(shè)。牢牢把握正確政治方向,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率,在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省市委各項(xiàng)決策部署上作表率。
    2.深化思想理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,大力弘揚(yáng)建黨精神。充分發(fā)揮淮南紅色資源優(yōu)勢(shì),緊密聯(lián)系本單位實(shí)際,開(kāi)展好黨員忠誠(chéng)教育。強(qiáng)化黨委理論中心組學(xué)習(xí),抓好黨支部經(jīng)常性學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)黨員干部教育培訓(xùn)制度。充分利用市直工委黨史講堂、黨務(wù)干部培訓(xùn)和黨組織書(shū)記能力提升班等平臺(tái),不斷豐富載體,提升學(xué)習(xí)實(shí)效。開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育,每年至少集中開(kāi)展x次黨內(nèi)法規(guī)、廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí),至少組織開(kāi)展x次警示教育,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部的廉潔自律意識(shí)。
    3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治和意識(shí)形態(tài)工作分析研判。完善機(jī)關(guān)思想政治工作分析研判制度,局黨委每年至少聽(tīng)取x次機(jī)關(guān)思想政治工作和意識(shí)形態(tài)建設(shè)情況匯報(bào),機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨支部每半年各x次開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員干部思想狀況分析研判。黨委書(shū)記與班子成員及機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)支部書(shū)記,黨支部書(shū)記與支部成員及所屬黨員每年談心談話(huà)一般不少于x次。探索完善機(jī)關(guān)黨員干部在社區(qū)居住地“八小時(shí)之外”常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。
    (二)大力實(shí)施夯基聚力行動(dòng),強(qiáng)化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的組織保證。
    4.樹(shù)立大抓基層導(dǎo)向。以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,優(yōu)化組織設(shè)置,創(chuàng)新和豐富活動(dòng)方式,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。把黨支部建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
    5.持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,推動(dòng)支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。持續(xù)提升“一諾二述三評(píng)”工作實(shí)效,推動(dòng)支部工作落實(shí)。全面選優(yōu)配強(qiáng)支部書(shū)記,不斷提高能力素質(zhì)。
    6.嚴(yán)格黨的組織生活制度。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活制度,用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)利器,提高組織生活質(zhì)量和效果。充分利用xx個(gè)市直機(jī)關(guān)主題黨日活動(dòng)基地,推進(jìn)主題黨日活動(dòng)開(kāi)展生動(dòng)化鮮活化。堅(jiān)持“黨員政治生日”制度等,提升黨內(nèi)政治生活儀式感。健全完善黨內(nèi)政治生活考核通報(bào)和督查制度。
    (三)大力實(shí)施先鋒帶頭行動(dòng),彰顯清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的擔(dān)當(dāng)作為。
    7.強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照市委要求開(kāi)展“效能大提升、助力新發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),力戒形式主義和官僚主義,切實(shí)糾治“庸懶散”等作風(fēng)問(wèn)題。以“五個(gè)過(guò)硬”為目標(biāo),深入開(kāi)展“建設(shè)模范機(jī)關(guān)”活動(dòng),營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
    8.堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位干部交流輪崗制度。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。對(duì)于廉潔品質(zhì)突出、干事能力突出的干部給予正面激勵(lì),真正做到“干凈用人、用干凈人”。
    9.強(qiáng)化標(biāo)桿示范帶動(dòng)。大力開(kāi)展典型示范和宣傳推廣活動(dòng),推動(dòng)建立崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣?lì)體系。以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)、文明城市創(chuàng)建活動(dòng)等為重點(diǎn),積極參與市直機(jī)關(guān)雙月好人好事實(shí)事評(píng)選,大力宣傳黨員服務(wù)群眾的典型事跡,強(qiáng)化正面引領(lǐng),激發(fā)廣大黨員干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。
    (四)大力實(shí)施廉潔用權(quán)行動(dòng),突出清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的紀(jì)律約束。
    10.深化黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》,保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持“三重一大”集體研究決策,強(qiáng)化人、財(cái)、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),嚴(yán)防公器私用、權(quán)力尋租。加大行政決策、行政許可、項(xiàng)目審批、資金申報(bào)等事前事后公開(kāi)力度,提高信息發(fā)布、互動(dòng)交流、便民服務(wù)水平。
    11.嚴(yán)格日常監(jiān)督。充分運(yùn)用《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法,對(duì)機(jī)關(guān)黨員特別是機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督,確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)有效執(zhí)行。保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。定期排查機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),把監(jiān)督寓于日常工作之中,抓早抓小、防微杜漸。
    12.全面深化“放管服”改革。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,深入推進(jìn)行政審批制度改革,充分激發(fā)發(fā)展活力。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院省政府簡(jiǎn)政放權(quán)決定,進(jìn)一步壓縮行政審批時(shí)間、環(huán)節(jié)、材料,持續(xù)深化企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”改革。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。深化“證照分離”改革,按照省、市要求推行告知承諾制。
    13.著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,深化“皖事通辦”市級(jí)平臺(tái)建設(shè),大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推行“一窗通辦”“一證通辦”“一件事一次辦”等創(chuàng)新服務(wù)。完善“好差評(píng)”政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制,形成評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)體系。
    (五)大力實(shí)施文化養(yǎng)廉行動(dòng),營(yíng)造清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的濃厚氛圍。
    14.堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合。加強(qiáng)正向引導(dǎo),通過(guò)政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。抓好容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制落實(shí),為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。
    15.落實(shí)黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶舉措。結(jié)合重大節(jié)日節(jié)點(diǎn),深入開(kāi)展離退休老黨員和生活困難黨員的走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)。關(guān)心關(guān)懷黨員身心健康,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效措施進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)。廣泛開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),豐富黨員干部文化生活,營(yíng)造“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的良好氛圍。
    16.推進(jìn)清廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)。鼓勵(lì)支持清廉藝術(shù)作品創(chuàng)作,開(kāi)展群眾性清廉文化宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)掘利用本土紅色文化教育資源,在傳承紅色基因中涵養(yǎng)xx正氣。運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、新媒體等載體,全方位做好清廉機(jī)關(guān)宣傳工作。以清廉文化為重要主題,深入開(kāi)展市直機(jī)關(guān)讀書(shū)月活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部讀清廉故事、學(xué)清廉文化、做清廉黨員,提升機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)清廉文化的自覺(jué)認(rèn)同。發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部的清廉引領(lǐng)作用,積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。開(kāi)展廉潔家風(fēng)教育,常態(tài)化推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部、公職人員家庭家教家風(fēng)建設(shè)。做好清廉機(jī)關(guān)建設(shè)理論創(chuàng)新研究,積極打造有影響、有實(shí)效的工作品牌,帶動(dòng)提升整體工作水平。
    四、保障措施。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各科室及局屬各單位主要負(fù)責(zé)人任成員的清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將清廉機(jī)關(guān)建設(shè)納入黨建工作整體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)好分工范圍和分管領(lǐng)域的清廉建設(shè)任務(wù)。各黨支部、科室、局屬單位要勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,切實(shí)落實(shí)好清廉機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)要求,以過(guò)硬的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏(yíng)得人民群眾的滿(mǎn)意。
    (二)營(yíng)造良好氛圍。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo),大力宣傳清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的重要意義和市委、市政府的決策部署,以及工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)和好做法,充分調(diào)動(dòng)黨員干部參與清廉機(jī)關(guān)建設(shè)的積極性,形成共建共享的良好局面。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作監(jiān)督檢查機(jī)制,定期督查并及時(shí)通報(bào)情況,對(duì)工作推進(jìn)好的黨支部、科室、局屬單位進(jìn)行總結(jié)表?yè)P(yáng),對(duì)工作推進(jìn)不力的予以通報(bào)整改。把推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作納入黨建工作年度考核和述職評(píng)議的重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不斷推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)取得新成效。