在全市金融工作會議上的講話內容（優(yōu)秀16篇）

    隨著時光的流轉，總結已經(jīng)成為我們生活中不可或缺的一部分。較為完美的總結應該能夠給讀者帶來啟發(fā)和思考。以下是小編為大家整理的一些旅游景點介紹，希望能給大家提供一些旅行的參考和建議。
    在全市金融工作會議上的講話內容篇一
    強國必須強軍，軍強才能國安。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦區(qū)人武部黨委第一書記在全區(qū)武裝工作會議上的講話稿。
    同志們：
    這次全區(qū)武裝工作會議，是貫徹省軍區(qū)和xx軍分區(qū)黨委全會精神，回顧總結2021年度武裝工作，研究部署今年工作的一次重要會議。剛才，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記進行了武裝工作述職，區(qū)人武部傳達學習了上級黨委會精神，xx同志宣讀了先進單位和個人的表彰通報，xx部長代表區(qū)人武部黨委作了一個很好的工作報告。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
    過年一年是極不平凡的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標看齊抓落實、步調一致向前進，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)了“十四五”良好開局，向建黨一百周年交出了優(yōu)異的xx答卷。這些成績的取得，得益于全區(qū)干部群眾的砥礪奮進、攻堅克難，也離不開人武部全體同志和廣大民兵的同心同德、參建參治。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向你們表示衷心感謝！
    2022年是黨的二十大召開的喜慶之年，是“十四五”規(guī)劃實施關鍵之年，更是聚焦建軍百年奮斗目標之年，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想為指導，堅決把黨對人民軍隊的絕對領導制度貫徹到軍隊建設各領域全過程，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，奮力開創(chuàng)新時代xx區(qū)國防動員建設新局面。下面，我強調三點意見。
    一、筑牢政治忠誠，堅決扛牢黨管武裝政治責任。
    堅持黨管武裝，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要政治原則，是推動國防后備力量建設不斷發(fā)展的根本保證，是各級黨委、政府義不容辭的政治責任。一是要自覺對標看齊。越是政治之年、大事之年，越要養(yǎng)成從政治上看的習慣，全區(qū)各級各部門要始終把講政治擺在首位，增強政治意識、提升政治能力、強化政治擔當，自覺與黨中央、中央軍委和習主席保持高度一致。要以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線，深入學習貫徹習近平強軍思想，始終牢記“堅決聽黨指揮是強軍之魂”，認真抓好革命軍人核心價值觀教育，切實把忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到具體工作和一言一行中，確保任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。二是要壓實政治責任。黨管武裝制度，是黨指揮槍這一根本原則在國防動員和后備力量建設中的運用和體現(xiàn)，既是具有中國特色的政治設計，也是一項義不容辭的政治任務。我們要堅持把武裝工作抓得好不好，作為檢驗各級黨員領導干部大局觀念強不強、領導水平高不高的重要標準，進一步健全黨管武裝工作雙重領導制度、黨委議軍制度、現(xiàn)場辦公和黨管武裝述職等制度，切實做到無論形勢如何變化，黨管武裝責任不弱化。特別是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委書記，要牢記黨管武裝工作第一責任人職責，堅持兩手抓兩手硬，帶頭議大事、把方向、給政策、解難題，確保黨管武裝原則和要求真正落到實處。三是要嚴守紀律規(guī)矩。當前，市委正大刀闊斧開展“一活動”“一行動”（“心連心走基層、面對面解難題”活動、“正作風、提精神、鼓士氣”專項整治行動），省、市兩級分別部署了xx個和xx個基層監(jiān)測點。全區(qū)上下務必要充分認清當前大抓從嚴治黨、從嚴治軍的決心力度，自覺對標上級要求，以真招硬招實招，堅決整治“七不現(xiàn)象”“十種問題”（“七不現(xiàn)象”：精神不振、政令不暢、紀律不嚴、工作不實、創(chuàng)新不力、正氣不足、為政不廉；“十種問題”：舊、怕、庸、懶、粗、空、拖、亂、散、傲），堅決摒棄各類不良風氣和不實作風，始終把紀律規(guī)矩挺在前面。同時，對網(wǎng)絡中出現(xiàn)的“低級紅”“高級黑”以及政治“病毒”，要敢于批評斗爭，堅決守好忠誠本色。
    二、聚焦備戰(zhàn)打仗，堅決扛起強軍興武使命擔當。
    新年伊始，習主席連續(xù)第五年親自簽署發(fā)布開訓動員令，樹立了大抓軍事訓練的鮮明導向，吹響了練兵備戰(zhàn)的時代號角。xx作為重要軍工生產(chǎn)基地，一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭，無論是國防動員還是防衛(wèi)作戰(zhàn)，軍地雙方任務都將非常艱巨。我們必須堅決貫徹主席訓令，聚焦備戰(zhàn)打仗根本職能，全面加強部隊建設。一要大力推進練兵備戰(zhàn)。認真貫徹中央軍委軍事訓練會議精神，按照“全時待戰(zhàn)、隨時能戰(zhàn)”的要求，堅持戰(zhàn)斗力這一根本標準，強化備戰(zhàn)打仗鮮明導向，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，抓實戰(zhàn)備工作，提高打贏本領。圍繞反恐維穩(wěn)、抗洪搶險、應急救援、支援作戰(zhàn)等任務，加強實戰(zhàn)化訓練，堅持仗怎么打就怎么練，打仗需要什么就苦練什么，提升應急應戰(zhàn)條件下實戰(zhàn)化能力。二要突出強化動員準備。堅持“建在身邊、抓在手中、用在關鍵”，選準配強各類武裝專業(yè)力量，加強常態(tài)備勤、維穩(wěn)處突、抗洪搶險等民兵應急力量建設，勇于在文明創(chuàng)建、搶險救災、聯(lián)防聯(lián)治等服務經(jīng)濟社會建設行動中練兵強兵，提高應急應戰(zhàn)能力。要積極適應“兩征兩退”新變化，堅持“從優(yōu)待武、特事特辦”，繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)新精神，建立健全激勵機制，抓好優(yōu)撫政策落實，做好退役軍人安置工作，激發(fā)適齡青年參軍報國熱情，真正把我區(qū)優(yōu)秀青年輸送到部隊，力爭征兵工作走到全省前列。三要創(chuàng)新抓好國防教育。各部門要立足自身工作職責，全力抓好國防教育，堅持把國防教育納入黨工委重要議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、納入全民思想教育體系，積極開展雙擁共建活動，持續(xù)推進國防教育進學校、進企業(yè)、進社區(qū)。盤活用好我區(qū)紅色教育資源，緊跟新時代要求，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，增強全民國防教育的吸引力感染力影響力，努力營造全社會關注、支持、參與國防后備力量建設的大環(huán)境。
    三、服務中心大局，持續(xù)營造軍地共融良好氛圍。
    強國必須強軍，軍強才能國安。全區(qū)各級各部門要結合實際，立足優(yōu)勢，大力推動國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展，進一步凝聚軍地共識，加強軍地聯(lián)動，形成軍地合力。一是要在推進軍民融合上展現(xiàn)作為。用好用活我區(qū)軍工資源優(yōu)勢，以xx、xx等軍工企業(yè)為依托，推進校地企銀軍深度合作，建立健全常態(tài)化聯(lián)席會議制度，促進互助共贏。大力推動軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設，建設楠竹山軍民融合特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展，推動軍民融合戰(zhàn)略落實落地。二是要在實施“六提工程”上貢獻力量。x月x日，我區(qū)全面吹響了實施“xxxx”加快社會主義現(xiàn)代化新xx建設的沖鋒號，這是我區(qū)緊緊圍繞“國之大者”“省市大事”對標落實上級要求的具體行動，是當前全區(qū)上下最重要的中心工作。全區(qū)武裝工作要緊緊圍繞實施“六提工程”這個中心大局，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和紐帶作用，踴躍投身到實施“六提工程”加快建設社會主義現(xiàn)代化新xx的主戰(zhàn)場，堅持以“三牛四干”精神闖新路、破險阻，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中作出貢獻。三是要在維護大局穩(wěn)定上集聚合力。為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境是當前一項重要政治任務。要充分發(fā)揮好民兵預備役人員分布廣、情況熟、反應快、突擊力強的優(yōu)勢，協(xié)同公安等部門共同維護社會治安。要利用民兵預備役人員寓兵于民、政治素質強的特點，教育引導他們主動反映社情民意，及時發(fā)現(xiàn)和化解各類社會矛盾，協(xié)助基層共同做好群眾工作。
    同志們，做好新時代國防動員和后備力量建設工作，使命光榮、責任重大。全區(qū)上下要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平強軍思想，堅決執(zhí)行軍分區(qū)黨委和區(qū)委的決策部署，不忘初心、牢記使命，真抓實干、攻堅克難，奮力開創(chuàng)全區(qū)國防動員建設發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大的勝利召開。
    在全市金融工作會議上的講話內容篇二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是實體經(jīng)濟的血脈。金融活，經(jīng)濟活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟穩(wěn)；經(jīng)濟興，金融興；經(jīng)濟強，金融強。保持經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推動xx高質量發(fā)展，一個非常重要的前提和基礎，就是要把金融工作抓實抓好。剛才，相關部門和金融機構代表的發(fā)言，談了很多前瞻性、實務性、建設性的想法和舉措，既有著眼當前的思考，也有深謀遠慮的打算，使我們推動xx金融高質量發(fā)展信心倍增。綜合大家的發(fā)言，下面我講五個方面意見：
    過去一年，全市上下團結一心、擔當實干，精準應對疫情沖擊，奮力迎戰(zhàn)自然災害，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值xxxx億元，增長xxx%，超額完成預期目標。固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額同比分別增長xxx%、xxx%和xx%，分別排名全省第x、第x、第x位。全年新開工重點項目xxxx個，投產(chǎn)投用xxx個，西康高鐵、寧石高速、漢江旬陽水電站等基礎設施項目快步推進。市場主體總量突破xx萬戶，非公經(jīng)濟增加值占比xx%，連續(xù)八年位居全省第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%、xxxx%，城鎮(zhèn)居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到國務院督查通報表揚。政府工作滿意度調查位居全省第一。經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步向好，社會大局和諧有序，實現(xiàn)了“十四五”高質量發(fā)展良好開局。
    在推動地方經(jīng)濟健康快速發(fā)展的過程中，各級各類金融服務及其監(jiān)管機構認真履責、主動作為，立足職能抓落實、抓服務、抓創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了有力貢獻。金融存貸比再創(chuàng)歷史新高，達到xxxx%，持續(xù)位列陜南。
    當前隱藏內容免費查看首位；金融業(yè)增加值占gdp比重連續(xù)兩年超過5%，成為經(jīng)濟發(fā)展重要支柱。累計發(fā)放脫貧人口小額信貸xx萬筆xxxx億元，存量xxxx萬筆xxxx億元，累計投放額和存量余額均位居全省第一；政府救助險實現(xiàn)全覆蓋，x個縣市通過政府購買服務創(chuàng)新推出防返貧致貧保險。小微企業(yè)貸款余額xxxxx億元，同比增長xxxx%；市縣兩級銀企對接實現(xiàn)簽約xxx億元；金融機構運用貨幣政策工具投放低成本資金xxxx億元，惠及市場主體xxx萬戶。市財信融資累計為xxx余戶企業(yè)提供擔保貸款xx億元，業(yè)務量連續(xù)十年位居全省前列；全市綠色貸款余額xxx余億元，增速xxxx%。金融戰(zhàn)線奮發(fā)有為，金融工作卓有成效。借此機會，我代表市委、市政府，向各級各部門，尤其是各監(jiān)管機構和金融單位表示衷心感謝！
    肯定成績的同時，我們也必須清醒看到，目前仍存在金融有效供給嚴重不足、多層次資本市場發(fā)展滯后、金融服務實體經(jīng)濟不夠精準等問題，金融發(fā)展水平與高質量發(fā)展要求還有較大差距。面對新時代追趕超越的艱巨任務，全市上下、各行業(yè)各領域，都要強化金融發(fā)展意識，充分認識和發(fā)揮金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，把金融理念、金融思維、金融意識，融會貫通到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域、全過程，用金融血脈之“活”，增強經(jīng)濟肌體之“力”；以實體經(jīng)濟之“強”，促進金融產(chǎn)業(yè)之“興”；實現(xiàn)經(jīng)濟成長與金融發(fā)展的良性互動。
    高質量發(fā)展是對經(jīng)濟社會方方面面的總要求，金融工作尤其要在高質量發(fā)展中當主力、做貢獻。緊跟“深化產(chǎn)業(yè)項目建設年”行動，緊盯xxx個市級重點建設項目，統(tǒng)籌做好資金安排，確保項目建設滾動接續(xù)、推進有力；落實穩(wěn)健的貨幣政策要求，持續(xù)加大信貸支持力度，確?？偭糠€(wěn)定增長、結構穩(wěn)步優(yōu)化、成本穩(wěn)中有降，力爭一季度信貸資金投放高于去年同期，為全市經(jīng)濟一季度“開門紅”提供堅實支撐；力爭各季度末存貸比高于去年同期，保持全年信貸有效供給。市金融辦主動作為，牽頭制定了《金融支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展若干政策》。各相關單位要對照政策，逐項細化落實，圍繞市級11條重點產(chǎn)業(yè)鏈xx家重點企業(yè)，大力推行1家銀行支持1-2條產(chǎn)業(yè)鏈的“主辦行”制度，及時響應“鏈長”調度，加快建立金融服務提前介入機制，配合做好“項目帶資招商”，將財政資金、項目資金、信貸資金向產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈傾斜，實打實把金融服務保障到位。深入推進“一對一”金融顧問制度，做到規(guī)上工業(yè)企業(yè)、11條重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)金融顧問全覆蓋；要發(fā)揮銀行機構信貸主渠道作用，擴大普惠金融覆蓋面，力爭全年普惠小微企業(yè)貸款余額增長25%以上；要持續(xù)增加中長期貸款和信用貸款占比，暢通金融資源進入實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)的通道，主動降低實際貸款利率、降低擔保費率、持續(xù)減少收費，讓市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本下降。加大涉農(nóng)貸款投放力度，積極保障重點農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)融資需求，推廣應用農(nóng)村經(jīng)營權抵押貸款，確保涉農(nóng)信貸投放高于各類信貸平均增速，脫貧人口小貸規(guī)模和增速繼續(xù)保持全省領先；大力推廣生豬貸、蔬菜貸、茶葉貸等定制化、個性化產(chǎn)品，滿足不同客戶需求；要積極運用保險產(chǎn)品鞏固脫貧成果，擴大小麥、玉米、油菜等政策性保險覆蓋范圍，提高農(nóng)戶參保率，加快完善由財政支持的農(nóng)業(yè)風險分散機制，降低因災返貧幾率。持續(xù)增強教育、醫(yī)療、社會保障等領域金融服務精準度和覆蓋面，關注低收入群體、小微企業(yè)、民營企業(yè)，豐富首貸、續(xù)貸、信用貸等金融產(chǎn)品供給；要不斷改善農(nóng)村支付服務環(huán)境，優(yōu)化atm、pos機布局，推廣自助銀行、網(wǎng)上銀行、手機銀行等現(xiàn)代化金融服務渠道，拓展延伸金融服務網(wǎng)絡；要優(yōu)化外匯服務，便捷企業(yè)和群眾辦理業(yè)務，助力外資外貿(mào)發(fā)展。
    金融業(yè)是一個知識密集型行業(yè)，也是一個創(chuàng)新驅動型行業(yè)，絕不能帶著舊觀念、守著小市場，要勇于破除我執(zhí)，在改革創(chuàng)新中激發(fā)潛力、壯大實力。持續(xù)優(yōu)化金融空間布局，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局資金鏈，加強金融服務網(wǎng)點與重點項目、工業(yè)企業(yè)、電商、物流、政務等載體功能融合；要深化金融招商，持續(xù)推進xx高新金融服務聚集區(qū)建設，加大銀行、保險、證券、基金、金融后臺服務及中介機構等優(yōu)質金融資源引進力度，全鏈條增加金融供給，不斷豐富xx金融業(yè)態(tài)，打造更加靈活多元的金融服務體系。緊盯14家市級后備企業(yè)，特別是8家進入省級盤子的上市后備企業(yè)，強化領導包抓和專班推進，力爭2022年實現(xiàn)主板上市零的突破；要加強直接融資輔導咨詢和增信服務，支持條件成熟企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、新三板、北交所以及其他區(qū)域性股權交易市場掛牌上市，積極應用短期融資券、銀行中期票據(jù)等解決融資難題，切實發(fā)揮多層次資本市場作用。認真貫徹全省“十四五”金融業(yè)高質量發(fā)展規(guī)劃，搶抓支持xx探索綠色金融試驗機遇，立足生態(tài)資源稟賦，加快建立綠色產(chǎn)業(yè)項目目錄，完善綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、綠色股權等綠色金融體系；要積極推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，積極爭取碳匯交易試點，加快生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。加快xx金融綜合服務平臺和地方金融監(jiān)管平臺建設進度，推進公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、融合應用，實現(xiàn)資源配置精準化、業(yè)務流程自動化、風險管理實時化、決策支持智能化；支持金融機構創(chuàng)新運用線上化、數(shù)字化金融服務，推進更多金融領域事項“一網(wǎng)通辦”。
    推動金融業(yè)高質量發(fā)展，必須增強憂患意識，強化底線思維，堅持市場化、法治化原則，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線。要全面落實《政府投資條例》，加強政府債務“借、用、還”全過程監(jiān)管，完善政府投資項目審批論證機制，從源頭上做好債務規(guī)模管控；要壓緊壓實各級各相關部門舉債主體責任和屬地屬事責任，加強監(jiān)測預警分析，強化風險防控管理，建立多元化隱性債務化解機制，保持債務規(guī)模與償還能力有效平衡。要深入貫徹《防范和處置非法集資條例》，進一步夯實銀行、證券、保險等金融機構“投資者教育”責任，加強全民宣傳教育和風險提示，引導投資者理性投資，建立群眾自發(fā)、廣泛參與監(jiān)測預警機制，依法依規(guī)推進積案處置；要深入治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪行為，重拳打擊跨境賭博“資金鏈”，強力處置農(nóng)村地區(qū)非法金融活動；加強公安機關與金融機構聯(lián)合行動，加大反假幣、反洗錢工作力度。要不斷完善金融機構公司治理，注重風險管控，加強行業(yè)自律組織建設；要強化金融管理部門對風險集中度、關聯(lián)交易、數(shù)據(jù)真實性等方面的監(jiān)管，落實房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理要求，加強房地產(chǎn)領域監(jiān)測分析，對風險問題早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置；要進一步厘清政府和市場的邊界，糾正不當干預行為，持續(xù)改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，規(guī)范銀行保險機構經(jīng)營管理活動，強化突發(fā)事件應對處置，有效防范化解聲譽風險，維護金融穩(wěn)定和市場信心。
    金融工作是金融機構的主業(yè)，也是推動xx高質量發(fā)展的重要動力。各級各有關部門要強化協(xié)同聯(lián)動，促進政府、金融機構、市場主體良性互動、深度融合。要提升管理能力，分類組織專題學習、業(yè)務培訓、座談交流、外出考察等，針對性提高領導干部、業(yè)務干部、監(jiān)管部門干部、基層一線干部金融知識儲備，做到能統(tǒng)籌、善管理、會使用；要提升業(yè)務能力，依托行業(yè)自律組織，不斷提高從業(yè)人員專業(yè)素質和職業(yè)操守，充分發(fā)揮人的核心作用；要提升承接能力，積極推動民營企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織規(guī)范法人治理，完善國有融資平臺合規(guī)管理和財務管理制度，穩(wěn)步提升金融市場資質，確保金融業(yè)務能參與、金融資金接得住、金融效益用得好。要強化主動作為，反對“等客上門”，健全“政金企”常態(tài)化聯(lián)動機制，廣泛搭建對接合作平臺，促進金融政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合；要加強政府性融資擔保體系建設，增加對融資性擔保公司的資本金注入，做大資本實力，放大擔保規(guī)模；要優(yōu)化財政支持普惠金融發(fā)展方式，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導作用和財政資金杠桿作用，促進財政性資金存放動態(tài)分配調節(jié)、財政補貼和銀行信貸服務功能聯(lián)動。要加快征信平臺建設，有效實現(xiàn)征信數(shù)據(jù)在金融、政府和企業(yè)間的共享應用，聯(lián)合開展征信修復問題集中整治；要健全涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶信用征集和評價體系，重點加強農(nóng)戶信用平臺建設，提升授信精準度；要加快推動中小企業(yè)信息平臺建設，大力推廣應收賬款融資服務平臺、“信易貸”等，促進重點企業(yè)、政府采購中心同服務平臺有效對接。要深入踐行“勤快嚴實精細廉”作風要求和“忠誠、干凈、擔當、表率、學習、奉獻”工作標準，自覺抵制形式主義、官僚主義，緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展目標，腳踏實地、人人盡責，以釘釘子精神狠抓落實，只爭朝夕、蹄急步穩(wěn)，堅持快馬加鞭往前趕，為譜寫高質量發(fā)展新篇章貢獻新的力量。
    在全市金融工作會議上的講話內容篇三
    加快建設社區(qū)日間照料機構、嵌入式護理型機構，推動社區(qū)養(yǎng)老服務站點交由專業(yè)機構統(tǒng)一運營，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P于在2022年全市民政工作會議上的重要講話，希望大家喜歡。
    同志們：
    今天，我們召開全市民政工作會議，主要任務是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹全國民政工作會議、省第十x次黨代會、省兩會以及市第十x次黨代會精神，深入貫徹落實市委、市政府決策部署，總結2021年民政工作，分析面臨形勢，研究部署2022年工作任務，推動民政工作再上新臺階。剛才，xx局長全面總結了去年工作，對今年工作任務作了具體部署，有站位有思路有舉措，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再講四點意見。
    一、擔當作為，重點突破，全市民政事業(yè)開好局起好步。
    一年來，全市民政系統(tǒng)在市委市政府的正確領導下，牢固樹立“人民至上”理念，突出中心、服務大局，全面完成了各項目標任務，“四個民政”建設取得了扎實成效，交出了一份高質量的“十四五”開局答卷。
    一是“法治民政”更有力度。依法依規(guī)圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，選舉成功率達x%;組織民政法治講堂和社區(qū)法治嘉年華活動，民政行政許可事項辦結期壓減至x個工作日，清理僵尸社會組織x家、整治非法社會組織x家;穩(wěn)妥完成拾屯街道劃轉、泉山區(qū)部分街道管轄范圍調整、新沂市增設鐘吾街道等行政區(qū)劃調整工作，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
    二是“良心民政”更有溫度。改革完善社會救助制度措施，臨時救助審批權全部下放鎮(zhèn)(街)，連續(xù)x年提高城鄉(xiāng)低保、孤兒和特困供養(yǎng)標準，x名困難群眾納入低?；蚪o予臨時救助，困難群體應保盡保率達到x%;新建養(yǎng)老機構x家，新增養(yǎng)老床位x張，新改擴建x個標準化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，實施適老化改造x戶、居家上門服務老人x萬人次，xx養(yǎng)老經(jīng)驗在全省全國推廣。
    三是“精準民政”更有厚度。創(chuàng)新實施“群眾互助金、村居互助會、群眾互助app”三大互助工程，上線運行交通重大事故、醫(yī)保重大支出等數(shù)據(jù)集成救助綜合預警平臺，切實提高救助的時效性;開展殘疾人補貼數(shù)據(jù)比對，精準發(fā)放殘疾人“兩項補貼”x億元;實施第一批x個新型農(nóng)村社區(qū)治理服務創(chuàng)新改革，推進城市社區(qū)分類治理示范建設，涌現(xiàn)出“民生月談”聯(lián)動機制、“5g社區(qū)合伙人”等社區(qū)“微治理”典型實踐。
    四是“陽光民政”更有深度。積極開展低收入人口認定，大力推行“信用+社會救助”制度和“村頭巷尾”社會救助公示;建成“市縣鎮(zhèn)村”四級貫通的陽光民政資金監(jiān)管平臺，對特困供養(yǎng)、養(yǎng)老服務、尊老金等x條線近x億元資金實施全覆蓋監(jiān)管。
    以上這些成績的取得，是市委市政府堅強領導的結果，也凝聚著全市民政人的智慧和汗水，展示了各級民政部門的積極作為和進取精神。在此，我代表市政府向奮戰(zhàn)在民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    二、提高站位，把握形勢，主動融入新征程新使命。
    站在“兩個一百年”歷史交匯的新起點上，我們要始終心系“國之大者”，深刻認識新發(fā)展階段民政事業(yè)的崇高使命、重大責任，準確把握大勢、著眼大事，以精彩的謀劃、出彩的成績，在新征程中體現(xiàn)民政擔當、展現(xiàn)民政作為。
    第一，深入領會十九屆六中全會精神，增強做好民政工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。黨的十九屆六中全會全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，這為激勵新時代民政工作砥礪前行、高質量發(fā)展提供了不竭動力。我們要深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，對黨中央作出的戰(zhàn)略決策無條件堅決執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣。要始終牢記江山就是人民、人民就是江山，把讓人民群眾過上好日子作為民政工作的出發(fā)點和落腳點，堅持盡力而為、量力而行，拿出真招實招硬招，扎實推進共同富裕取得實質性進展。要保持高度的行動自覺，著力解決民政事業(yè)發(fā)展中城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、業(yè)務領域之間“三個不平衡”問題，主動適應社會主要矛盾新變化，全面回應民生訴求新期盼，大力推動民政服務供給主體更加多元、受益范圍更加廣泛、惠民內容更加豐富、質量水平更有保證。
    第二，深入踐行習近平總書記關于民政工作的重要論述論斷，明確新時代民政工作的職能定位。習近平總書記高度重視民政工作，多次就民政工作作出重要指示批示，這是我們做好民政工作的根本遵循。對民政工作來說：要從政治屬性把握，提高政治判斷力。深刻認識民政是“為民生、為民心”而行政，關系人心向背、關系黨的執(zhí)政根基，要將新發(fā)展理念貫穿民政事業(yè)發(fā)展全過程，不折不扣落實中央和省、市各項決策部署。要從根本宗旨把握，提高政治領悟力。以人民為中心是新發(fā)展理念的“根”和“魂”，要始終把民政服務對象擺在第一位，樹牢“民政為民、民政愛民”理念，多謀民生之利，多做“雪中送炭”的實事。要從問題導向把握，提高政治執(zhí)行力。錨定民生保障、社會治理、公共服務等方面的短板弱項，堅持底線思維，發(fā)揚斗爭精神，精準攻堅突破，切實解決群眾“急難愁盼”，持續(xù)放大民政工作質量效益。
    第三，深入貫徹市委、市政府決策部署，把握做好民政工作的施策路徑。國家賦予xx建設xx經(jīng)濟區(qū)中心城市、省域副中心城市的重任，省委省政府寄予xx更高水平推進“1+3”重點功能區(qū)建設的厚望，我市迎來了重大機遇的疊加期、轉型升級的關鍵期、高質量發(fā)展的突破期、縮小與先進地區(qū)發(fā)展差距的窗口期。市第十x次黨代會規(guī)劃了“建設產(chǎn)業(yè)強市，打造區(qū)域中心”的戰(zhàn)略藍圖，系統(tǒng)謀劃了“五個xx”的奮斗目標。我們要把市委市政府的決策部署真正落實到工作實際中，以滿足人民對美好生活的向往、促進全體人民共同富裕為方向，自覺運用黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，主動發(fā)揮民政工作在“六保”“六穩(wěn)”等方面的重要作用，項目化、清單化、責任化推進民生改善三年行動計劃，切實兜好基本民生底線，加快推進基層治理現(xiàn)代化，持續(xù)提升基本社會服務水平，進一步推進民政工作高質量發(fā)展，持續(xù)增強人民群眾獲得感幸福感。
    三、踔厲奮發(fā)，深謀快動，聚力提升民政事業(yè)高質量發(fā)展水平。
    2022年是黨的二十大召開之年，是習近平總書記視察xx五周年，也是落實“十四五”各項任務的關鍵之年。各地、各級民政部門要堅持目標導向、問題導向、效果導向，系統(tǒng)謀劃、精準發(fā)力，努力實現(xiàn)民政事業(yè)更好更快發(fā)展。
    一是聚焦促進共同富裕，著力提升社會救助水平。加快構建分層分類的社會救助體系，著力提升救助的主動性、精準性、便捷性、實效性。要強化主動救助意識。強化“大數(shù)據(jù)+鐵腳板+網(wǎng)格化”機制在社會救助領域的運用，建好用好低收入人口數(shù)據(jù)庫，連通醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、殘疾人等相關信息，實現(xiàn)在線實時監(jiān)測預警，主動發(fā)現(xiàn)并及時救助困難群眾，變“人找政策”為“政策找人”。要提高精準救助水平。健全困難群眾照料護理標準認定機制，規(guī)范開展信息核對、入戶核查，持續(xù)做到動態(tài)管理下的“應保盡?！?。要運用便捷救助方式。全面推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術在救助幫扶領域的運用，實現(xiàn)救助幫扶一窗辦、掌上辦、跨區(qū)域辦，推廣“信用+救助”“群眾互助金、村居互助會、群眾互助app”等救助方式，促進救助申請“觸手可及”、審核審批“快速便捷”。要提升綜合救助實效。發(fā)展服務類社會救助，形成“物質+服務”綜合救助模式，不斷豐富救助內涵;發(fā)展慈善公益事業(yè)，更大范圍匯聚社會救助資源，實現(xiàn)政府救助與慈善公益的優(yōu)勢互補、有效銜接。
    二是聚焦積極應對人口老齡化，著力打造“徐享頤養(yǎng)”服務品牌。全力爭創(chuàng)國家積極應對人口老齡化重點聯(lián)系城市，不斷優(yōu)化供給、提升質量，滿足多層次養(yǎng)老服務需求，推動“老有所養(yǎng)”邁向“老有頤養(yǎng)”。要推動基本養(yǎng)老擴面提質。加快《養(yǎng)老服務業(yè)空間布局規(guī)劃》落地落實，推進全市養(yǎng)老服務設施建設更加合理均衡。建立完善菜單式基本養(yǎng)老服務目錄，開展老人服務需求精準評估，回應和滿足不同年齡層次老人的多元化需求。推動設立獨生子女帶薪護理假制度，創(chuàng)新“喘息服務”“時間銀行”“養(yǎng)老管家”服務模式，延伸基本養(yǎng)老服務內容。要推動居家社區(qū)機構養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展。持續(xù)實施家庭適老化改造，推進家庭照護床位普及工程，幫助困難、失能老人家庭改善居住環(huán)境。加快建設社區(qū)日間照料機構、嵌入式護理型機構，推動社區(qū)養(yǎng)老服務站點交由專業(yè)機構統(tǒng)一運營，城市社區(qū)標準化服務中心建成率不低于x%、區(qū)域化品牌化運營不低于x%。加強養(yǎng)老機構管理，提升養(yǎng)老機構社會化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，新建x張床位以上的養(yǎng)老機構x家，新設養(yǎng)老床位x張以上，其中護理型床位占比達x%以上。要推動農(nóng)村養(yǎng)老服務轉型升級。緊貼農(nóng)村實際，緊扣農(nóng)民需求，持續(xù)推進農(nóng)村敬老院轉型農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務中心，不斷優(yōu)化“互助中心”“幸福小院”服務，打造區(qū)域化整合布局、一體化管理運營、特色化服務保障的農(nóng)村養(yǎng)老服務“1+n”體系，年內新改擴建xx個農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。
    三是聚焦未成年人健康成長，著力強化少年兒童關愛保護。要健全未成年人保護網(wǎng)。貫徹落實《未成年人保護法》，切實發(fā)揮未成年人保護聯(lián)席會議作用，進一步理順部門工作協(xié)調機制、聯(lián)動響應機制，推動未成年人“六大保護”落地落實，爭創(chuàng)全國未成年人保護示范市。要提升困境兒童關愛度。全面落實精準保障，完善困境兒童分類保障制度，推廣“三步排查、四色管理、n重關愛”做法，落實孤兒基本生活保障標準增長政策，實現(xiàn)“精準識別、分類施保、應保盡?！?。完善預警排查、強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預“五位一體”農(nóng)村留守兒童救助保護機制，積極引入社會組織、專業(yè)社工和志愿者參與兒童關愛保護。要建好用好機構陣地。推進兒童福利機構優(yōu)化轉型，打造xx市福利院“開門辦院”品牌，發(fā)揮兒童康復服務規(guī)范示范標桿作用。推進市未成年人救助保護中心提檔升級，加強兒童“關愛之家”運行管理，新建x個省級兒童“關愛之家”，爭創(chuàng)“童心向黨，筑夢成長”關愛服務樣板。
    四是聚焦共建共治共享，著力推動基層治理現(xiàn)代化。社會治理的重心在基層。要提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，加快形成共建共治共享的基層治理共同體?；鶎又卫砀?。健全黨組織領導的政治、自治、法治、德治、智治相融合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，高標準推進x個新型農(nóng)村社區(qū)治理服務示范建設、x個城市社區(qū)分類治理示范建設活動，打造一批“社區(qū)組織優(yōu)、治理服務強、參與水平高、居民生活美”的城鄉(xiāng)社區(qū)。服務供給效能要優(yōu)化。適當調整社區(qū)規(guī)模，改擴建x個城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務中心，推動鎮(zhèn)(街)基層社會工作站全覆蓋，深化“全科社工”服務模式，積極推進一站式、綜合型服務，以“微自治”項目為突破口，化解群眾“微難題”、滿足人員“微心愿”，打通社區(qū)治理“毛細血管”。社會組織管理要規(guī)范。高標準建設xx市社會組織創(chuàng)益園，大力發(fā)展公益型、服務型、社區(qū)型社會組織，清理整治“僵尸型”社會組織，堅決懲處非法社會組織，引導鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與社會治理、承接政府轉移職能。殯葬設施布局要合理。按照主城區(qū)殯葬服務設施布局規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)公益性殯葬設施建設力度，全面落實惠民殯葬政策，增強殯葬基本公共服務能力，提高農(nóng)村公益性公墓入園率，保障群眾“逝有所安”。充分發(fā)揮紅白理事會等自治組織和村規(guī)民約作用，大力宣傳現(xiàn)代文明綠色殯葬理念，引導群眾移風易俗。
    四、加強領導，狠抓落實，為持續(xù)推動民生改善提供堅強保障。
    習近平總書記強調，保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。全市民政系統(tǒng)要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持為民務實的工作作風，始終保持奮發(fā)有為的開拓精神，確保順利完成各項工作任務。
    一要進一步加強黨的領導。全市民政系統(tǒng)要深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，全面加強黨對民政工作的領導，鞏固拓展黨史學習教育成果，嚴格履行管黨治黨政治責任，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，堅決守住守好廉潔底線，堅決整治、查處群眾身邊的腐敗問題。民政資金來之不易，很多資金是弱勢群體的養(yǎng)命錢、養(yǎng)老錢、救命錢，一分一厘都不能亂用，必須精準公開使用。
    二要進一步改進工作作風。各級民政部門要大力弘揚“五種風氣”，樹立能作為、敢作為、有作為的民政形象，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風行和久久為功結合起來，在落細落小上下功夫，在做深做透上見成效。特別是要把市委市政府的改革部署，在民政口子上進一步分解任務、落實指標、細化項目、抓緊實施。要強化督促檢查，建立落實督辦責任制和評估機制，整肅庸政懶政怠政，讓群眾來評價工作成效。要強化比超趕學、永爭一流意識，對標先進地區(qū)、先進單位提升標桿，爭取更多國家和省政策激勵表彰，打造更多xx經(jīng)驗、xx品牌。
    三要進一步守住底線安全。當前春節(jié)在即，市兩會也將要召開，各地各部門要堅決守牢疫情防控底線、安全生產(chǎn)底線和社會道德底線“三線”安全。要層層壓緊壓實責任，指導各類民政服務機構完善應急預案，備足防疫物資，增強防控能力，落實防控措施。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面開展安全隱患摸排整改，落細落實安全生產(chǎn)各項措施，確保民政服務對象歡樂祥和過節(jié)。要加強春節(jié)期間特殊困難群體、弱勢群體服務保障，嚴防沖擊社會道德底線事件發(fā)生，確保困難群眾安全溫暖過冬。
    同志們，使命重任在肩，目標催人奮進。全市民政系統(tǒng)要以堅如磐石的定力、舍我其誰的擔當，上下一心、振奮精神、務實進取、創(chuàng)新實干，奮力譜寫新時代全市民政事業(yè)發(fā)展新篇章，為xx建設產(chǎn)業(yè)強市、打造區(qū)域中心作出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
    最后，在春節(jié)即將來臨之際，借此機會，向大家拜個早年，祝各位在新的一年工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
    在全市金融工作會議上的講話內容篇四
    今天，我們召開全市金融工作會議，主要任務是傳達全省金融工作會議精神，分析研究經(jīng)濟新常態(tài)下的金融形勢，安排部署下一階段的重點工作。剛才，會議通報了×年全市項目資金對接簽約落實情況和目標責任書完成情況，表彰了×年度市長金融獎獲獎單位，×作了交流發(fā)言，也提出了許多好的意見建議，希望大家學習借鑒。
    完成固定資產(chǎn)投資×億元，增長×%；
    實現(xiàn)財政總收入×億元，增長×%；
    城鄉(xiāng)居民收入達到×元和×元，分別增長×%和×%。金融工作也在全市金融機構和各方面的共同努力下，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)出存貸增長加快、融資渠道拓寬、投放結構優(yōu)化、互動并進發(fā)展的良好勢頭，金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用進一步增強。
    一是金融服務體系不斷完善?！练中行略?個支行，實現(xiàn)了縣（市、區(qū)）全覆蓋。招商銀行、興業(yè)銀行入駐×取得進展，中行×分行在農(nóng)村設立開業(yè)“助農(nóng)取款服務點”×家，建行×分行與稅務、保險部門合作，開設了“稅易貸”、“稅易?！苯鹑趧?chuàng)新產(chǎn)品。全市億元級別小貸公司達到×家，×家小貸公司注冊資本總額達到×億元，貸款余額×億元，占銀行業(yè)金融機構全部貸款余額的×%。新增生命人壽、人民人壽×家市級公司，保險機構總數(shù)達到了×家。
    企業(yè)債券融資×億元；
    ×公司等×戶企業(yè)在×股權交易中心通過股權質押融資×億元。
    三是銀地銀企合作力度加大。成功舉辦第×屆全市政銀企項目對接會議，對接項目×項，落實項目貸款簽約金額×億元，落實率達到×%。國開行投放棚戶區(qū)改造項目貸款×億元，爭取農(nóng)發(fā)行核準土地儲備貸款×億元。
    ×在“新三板”掛牌；
    ×等50多戶企業(yè)分別在上海和×股權交易中心掛牌交易。但經(jīng)濟發(fā)展的資金需求與金融制約矛盾仍然比較突出，主要是農(nóng)村和小微企業(yè)融資困難，企業(yè)直接融資占比小，防范和打擊非法集資活動任重道遠，這些問題都需要我們在今后的工作中認真研究，加以解決。下面，我講五個方面的意見，供大家參考。
    一、強化政策學習，主動適應經(jīng)濟新常態(tài)。
    我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是中央全面總結發(fā)展經(jīng)驗、準確研判當前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷。今年以來，國內外經(jīng)濟形勢更加復雜，已經(jīng)公布的×月份、×月份經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)顯示，居民消費價格指數(shù)、采購經(jīng)理指數(shù)、投資等宏觀數(shù)據(jù)表現(xiàn)并不理想，國內經(jīng)濟下行壓力依然較大。面對新的形勢，中央出臺了一系列穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展的政策措施，特別在金融政策上，×月×日，央行下發(fā)《×的通知》，明確金融機構借用央行信貸政策支持再貸款發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)貸款的數(shù)量和利率量化標準，增加信貸政策支持再貸款額度×億元?！猎隆寥眨胄邢抡{金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。同時，對小微企業(yè)貸款占比達到定向降準標準的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行，額外降低人民幣存款準備金率×個百分點，對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準備金率×個百分點?！猎隆寥眨谇捌?0?。ㄊ校┓种C構試行常備借貸便利操作形成可復制經(jīng)驗的基礎上，又在全國推廣分支機構常備借貸便利。發(fā)改委、國開行也要求推進開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作。對國家調整變化的這些措施以及金融法律法規(guī)知識，全市各級特別是從事經(jīng)濟工作的領導干部，要認真學習研究，搶抓金融政策調整變化帶來的發(fā)展機遇，結合我市在城鎮(zhèn)化、基礎設施建設、承接東部產(chǎn)業(yè)轉移等方面的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)的實際，找準金融政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合點，破解發(fā)展中的難題，努力放大政策效應。同時，要認真落實金融政策，研究制定符合法律法規(guī)、適應地方實際、操作性強的金融激勵政策，最大限度地支持地方經(jīng)濟發(fā)展。
    二、深化金融改革，著力推動創(chuàng)新發(fā)展。
    更要吸引更多的社會資金，發(fā)展數(shù)量更多、質量更優(yōu)的小額貸款機構，支持符合條件的小貸公司組建民營銀行。各級政府要進一步完善管理，加強指導監(jiān)督，規(guī)范運營管理，鼓勵更多的民間資本發(fā)展商業(yè)性擔保機構。支持大企業(yè)、大集團共同出資或參股建立規(guī)模大、擔保能力強的大型擔保公司，鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔保基金和互助性擔保機構，支持個體工商戶、農(nóng)民實行聯(lián)戶聯(lián)保，最大限度地滿足中小企業(yè)的貸款擔保需求。三要做大做強融資平臺。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城投、文化等融資平臺責任主體要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)政策，不斷創(chuàng)新投融資理念，整合運作各類資源，科學謀劃、包裝一批城鎮(zhèn)化建設、基礎設施建設、文化旅游、循環(huán)經(jīng)濟等方面的項目，進一步完善法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，強化平臺監(jiān)督管理，最大限度地發(fā)揮融資職能，確保平臺有收入、有利潤，形成良性循環(huán)和滾動發(fā)展。四要加大企業(yè)上市培育。充分利用×股權交易中心×運營中心“就近、便捷”的優(yōu)勢，積極推薦符合條件的企業(yè)掛牌交易，鼓勵企業(yè)運用股權質押等方式融資發(fā)展，加大×等企業(yè)上市引導扶持力度，加快各類產(chǎn)業(yè)基金和私募股權基金發(fā)展。要加強保險資金運用，金融辦要積極協(xié)調加大項目推薦力度，各保險機構要做好同總部的溝通聯(lián)系，努力在引進保險資金投資市內重大項目建設方面實現(xiàn)突破。
    三、加大信貸投放，保障重點項目建設。
    我市地處西部內陸，要保持經(jīng)濟快速增長，離不開項目、離不開投資。今年，省政府下達我市固定資產(chǎn)投資增幅達到×%，投資額將達到×億元，重點實施額×等一批重大項目，這些項目資金需求量大、建設周期長、信用度高，增加信貸投放的空間和潛力很大。各級各類金融機構要積極主動銜接，根據(jù)項目建設單位的實際需求，按照“政府拿菜單、銀行選項目”的方式，適時向金融單位提供建設項目的詳細情況，及早著手，抓緊對接，將更多的信貸資金優(yōu)先投向重大建設項目，保障重點領域、支柱產(chǎn)業(yè)和關鍵環(huán)節(jié)的資金需求。對符合信貸支持條件的項目要及時報批，爭取上級金融部門的支持，確保貸款增速達到×%以上，高于全市經(jīng)濟增長速度。同時，要圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強與發(fā)改委、能源局等部門的溝通對接，為風電、光電、電網(wǎng)、調峰電源、裝備制造等項目提供金融支持，著力提升新能源首位產(chǎn)業(yè)的地位。圍繞循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，積極爭取政策支持，加大資源綜合利用、節(jié)能改造、污染減排等項目的信貸投入。圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將信貸資金投放向旅游大景區(qū)、國際旅游目的地、旅游集散地建設項目和文化、體育、健康等產(chǎn)業(yè)傾斜，努力培育一批實體項目和旗艦品牌。
    四、盯緊薄弱環(huán)節(jié)，加快實施普惠金融。
    對科技含量較高、市場前景看好的小微企業(yè)，只要還款有保障，要優(yōu)先安排貸款；
    對市場潛力較大、信用記錄較好、暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的資源型企業(yè)要適當放寬條件，給予信貸支持，幫助企業(yè)渡過難關。要充分發(fā)揮就業(yè)擔保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等融資平臺，穩(wěn)步擴大小額擔保貸款規(guī)模，為各類創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的信貸支持。
    五、健全完善機制，營造良好金融生態(tài)。
    地方經(jīng)濟發(fā)展離不開金融的大力投入，金融發(fā)展也需要各級各部門的支持傾斜。各級要為金融發(fā)展營造良好環(huán)境，讓金融機構在×發(fā)展的風險最小化、收益最大化。一要強化組織協(xié)調。各級各部門要把金融工作擺在更加突出的位置，深刻認識金融工作的重要性，健全完善支持金融發(fā)展的體制機制，使之更好地服務于地方經(jīng)濟社會。要強化政銀企聯(lián)動機制建設，發(fā)揮政府在銀企合作中的引導、引領作用，加強與金融機構的溝通協(xié)調，及時通報產(chǎn)業(yè)政策變化情況、重點支持領域和項目調整情況，為金融機構經(jīng)營決策提供服務，促進資金需求與金融機構的有效對接。二要強化金融監(jiān)管。建立健全金融監(jiān)管聯(lián)動制度，加強人民銀行、銀監(jiān)局與有關部門之間的監(jiān)管協(xié)調，共享監(jiān)管信息，增強監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。要整頓和規(guī)范金融市場秩序，嚴厲打擊逃廢金融債務、惡意套取銀行貸款和騙取保險賠款的行為，堅決杜絕小貸公司、典當行等融資機構非法融資，制定失信懲戒機制和守信獎勵機制，凈化金融生態(tài)環(huán)境，打造經(jīng)濟與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好環(huán)境。三要健全征信體系。大力推進工商、質監(jiān)、食藥等信息與人民銀行建立的企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫共享，加快建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的企業(yè)、個人和其他組織的征信體系。要充分發(fā)揮征信數(shù)據(jù)在規(guī)范企業(yè)、個人信貸行為，防范信貸風險、提高社會誠信度等方面發(fā)揮了積極作用，對守信企業(yè)在各方面要給予政策支持，對失信企業(yè)經(jīng)營者要列入黑名單，采取法律、經(jīng)濟、行政等綜合懲戒措施，在工商注冊、行業(yè)準入、項目審批、土地供給、稅收優(yōu)惠等方面予以限制，促進形成誠實守信、依法經(jīng)營的金融生態(tài)環(huán)境。四要強化考核激勵。要嚴格落實信貸投放與財政性存款掛鉤制度，確保行政資源向貢獻大、發(fā)展快的金融機構傾斜的激勵機制，通過財政資金引導、激勵金融機構擴大信貸投放規(guī)模。要修訂完善市長金融獎獎勵辦法，從金融機構在全省的排位、貸款投放總量及增幅、本地市場份額、貸款利率高低等方面進行綜合考評，對信貸投放大、不良貸款低、服務質量好、支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大和群眾滿意度高的金融機構給予獎勵，促進形成相互支持、互利共贏的工作格局。
    在全市金融工作會議上的講話內容篇五
    今年又是換屆之年，我們的特護期一段接著一段，應急值守這一塊，務必全天候在線，務必全時段特護，務必全信息報送。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市應急管理局黨委書記、局長在縣市區(qū)應急管理工作視頻會議上的講話材料。
    同志們：
    今年的國慶特護期處于非常關鍵的時間節(jié)點，有必要召集大家開個會，交代一些重點工作。這是我到應急管理局來以后第一次召開全市應急系統(tǒng)視頻調度會，其目的是為了對我們的這套視頻系統(tǒng)進行一次檢驗和演練，通過剛才的運行情況來看還是有些問題。下面，在剛才大家匯報發(fā)言的基礎之上，我再強調三點：
    一、咬緊目標，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
    主要目標有三個：一是x長假必須平安穩(wěn)定。雖然現(xiàn)在還處于常態(tài)化疫情防控期間，但國慶長假人流物流迎來高峰期，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也處于一種高位運行的狀態(tài)，給安全生產(chǎn)帶來的壓力也非常之大，老百姓在過節(jié)的時候，我們是沒辦法輕松的。二是馬上迎來年度考核，希望我們的安全生產(chǎn)年度考核要有一個好的結果。三是圍繞”三堅決兩確?！?，堅決防止發(fā)生群死群傷事故。要確保目標順利實現(xiàn)，這一階段非常關鍵。為此，我談三點看法：
    （一）要在”點上”強化監(jiān)管執(zhí)法，全面倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任。我到企業(yè)去，一般就是問關鍵少數(shù)，就是問主要負責人、分管安全的負責人，到現(xiàn)在為止，我所碰到的絕大部分主要負責人只知其一不知其二，知其然不知其所以然。新安法有幾章有幾條企業(yè)主要負責人有哪幾項職責搞不太清；本單位有哪些風險點有哪些隱患采取的什么防控措施乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基本情況知之甚少。所以，我們這個時候不能等著企業(yè)去落實主體責任，我們要用”強執(zhí)法”來倒逼企業(yè)落實主體責任。怎么去強執(zhí)法第一，要分層級分類別全對接，既要按照”雙隨機一公開”的要求實現(xiàn)計劃執(zhí)法”全覆蓋”，也要根據(jù)實際情況對重點企業(yè)進行專項執(zhí)法，市執(zhí)法支隊正在進行駐點執(zhí)法，效果很好。第二，在執(zhí)法過程中，在平時工作中，嚴禁以工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法，嚴禁以工作要求代替行政處罰，嚴禁擅自減免行政處罰。今天上午省廳的朱崇洲副廳長，就非煤礦山的解剖執(zhí)法在x開了一個反饋會，與其說是個反饋會，不如說是個警示會，重大隱患還是存在，從頭至尾我都有點坐不住。第三，依據(jù)省廳的做法，行政執(zhí)法這一塊要比數(shù)量、比增量、比質量。今天上午我已經(jīng)對行政執(zhí)法檢查排名靠后的縣市區(qū)進行了約談。大家對行政執(zhí)法要嚴格執(zhí)法程序，嚴格懲戒措施，嚴格自由裁量，特別是行政處罰自由裁量的標準不能一味就低不就高。第四，要堅持每月一統(tǒng)計，每月一講評，每月一排名，每月一通報。
    （二）要在”線上”強化專項整治，全面提升行業(yè)領域的本質安全水平。首先，我們要守好自己的責任田。我們的?；療熁I域長期積累了一批風險隱患，是傳統(tǒng)的高危行業(yè)，雖然我們的煙花爆竹行業(yè)現(xiàn)在沒有生產(chǎn)企業(yè)，但我們的批發(fā)、零售企業(yè)還是不少，不少地方還存在無證經(jīng)營、前店后宅、下店上宅、”三合一”等等問題。在礦山領域，我們的壓力還是很大，加上我們的礦山資源稟賦條件很差，安全基礎一直很脆弱，我們的機械化減人，信息化換人工作，一直在艱難的推進。煤礦這一塊，主要在耒陽，非煤礦山每個縣都有，地下礦山的風險還是要大一些。我們的工貿(mào)領域，粉塵防爆、液氨制冷、有限空間、動火作業(yè)等等相關的一些工作，壓力都是很大的。然后，我們還要抓好綜合監(jiān)管?，F(xiàn)在交通領域事故占比大，交通頑瘴痼疾的整治任重道遠；建筑施工領域問題也不少，覆蓋面非常廣；消防領域，城區(qū)老舊小區(qū)、高層建筑、城市綜合體等等所存在的問題還比較突出；農(nóng)村這一塊現(xiàn)在越來越活躍，農(nóng)村安全壓力非常之大；我們的森林防滅火工作弱點主要是在農(nóng)村，壓力主要是在農(nóng)村，關鍵環(huán)節(jié)還是火源管控，工作重點還是在”防”。
    （三）要在”面上”強化打非治違，全面維護生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全法治秩序。要盯緊發(fā)生事故的地方，盯緊突出的隱患問題，盯緊典型的、常見的、反復發(fā)生的非法違法現(xiàn)象，對問題和矛盾集中的重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)要進行聯(lián)合執(zhí)法，要壓實部門責任，齊心協(xié)力開展聯(lián)合懲戒。有的企業(yè)屢次違章，為什么不能聯(lián)合懲戒，為什么不能聯(lián)合執(zhí)法所以關于”打非治違”這一塊，我也提三點：第一，要精準打非。對于屢出事故的，對麻木不仁的，對見怪不怪的一些習慣性的違章，習慣性的無證生產(chǎn)經(jīng)營，習慣性的證件過期，我們一定要”打蛇打七寸”。第二，要敢于亮劍。不能畏手畏腳，不要怕得罪人。要把打非、懲腐、掃黑結合起來，這是一項永遠在路上的工作?，F(xiàn)在還有哪個敢違規(guī)打招呼有時候這把刀還沒落下去，招呼就來了，今后碰到這樣的情況，你們把它頂?shù)轿疫@里來，讓我來跟它過過招。第三，要打持久戰(zhàn)?！贝蚍侵芜`”是個永恒的課題，我們絕不能厭戰(zhàn)，絕不能松懈，絕不能退縮，這是一場持久戰(zhàn)，這是一場人民戰(zhàn)！
    二、拉長短板，努力提高應急管理工作能力和水平。
    我們更多的短板是在安全生產(chǎn)這個老行當上，我們的老飯碗出了問題，機構改革以后，新增的職能即使有問題壓力也不是很大，但是在我們的老行當上出了問題就說不過去?，F(xiàn)在考核的焦點關鍵也是在這里。很多的同志大部分是原來的老安監(jiān)，包括我這個新入行應急的也是原來的老安監(jiān)，我們不能把祖師爺?shù)娘埻雭G掉了。我們的短板到底在哪里呢第一，力量攤薄了，原來的安監(jiān)系統(tǒng)，人手就不夠，現(xiàn)在沒增加幾個人，又大幅度增加了不少職能。我們的業(yè)務科室、股室人少事多。不比不知道，比起來嚇一跳。有的縣市局管非煤礦山的只有一個人，市局也好不到哪里去，力量相對減少了，監(jiān)管任務更重了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為機構改革，原來還有安監(jiān)站，現(xiàn)在這個牌子都沒有了。很多的職能捆在一起，很多的責任捆在一起，實際上幾乎沒有專人來做這個事了。第二，能力減弱了，科班出身的人越來越少，專業(yè)人才越來越少，半路出家的要么不肯學，要么想學又學不進去。這幾年我們考職稱的有幾個考注冊安全工程師有幾個傳統(tǒng)的工程師有的出去了，有的人退休了，新補充進來的都是一些新手，還需要時間歷練。第三，焦點變散了，原來的安監(jiān)部門聚焦的都是安全生產(chǎn)，現(xiàn)在聚焦的是多點多面多項。我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，如果這根弦放松了，把我們的焦點走偏了，發(fā)散了，遲早還會出問題。還有舉報獎勵、執(zhí)法排名、行刑銜接等方面的問題，這都是我們的短板，而這個短板恰恰又在安全生產(chǎn)領域，所以基于這么一種現(xiàn)狀，一定要拉長短板：
    （一）要強化宣傳教育培訓。宣傳教育培訓的主體、對象，我看是三個層面，一是要到領導面前要喊，今年是換屆之年，很多領導是新上來的，要把我們的現(xiàn)狀，我們面臨的問題喊給領導聽。所以我每次到縣市區(qū)去碰到領導我一般都會說，關鍵的問題、關鍵的環(huán)節(jié)、關鍵的隱患我都會喊。二是要喊相關的部門，要齊抓共管，新安全生產(chǎn)法里面明確了，比如說監(jiān)督管理職責這一章里面，只有兩個地方點了應急管理部門，其他都是講負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)的母法，并不是應急管理部門的專門法、部門法。三是要向生產(chǎn)經(jīng)營單位喊，把《安全生產(chǎn)法》通過宣傳教育培訓喊出去。然后對廣大的老百姓重點講安全常識，平時出門要怎么樣坐摩托車要怎么樣到相關的場所要注意什么平時在家里烤火要怎么樣平時用電要防范什么野外用火要怎么樣努力使大眾安全克服盲目性，增強自覺性。
    （二）要強化三位一體執(zhí)法。即服務加執(zhí)法，監(jiān)管加執(zhí)法，專家加執(zhí)法。所謂服務加執(zhí)法，就是先普法，再執(zhí)法，我們的服務還是要主動，還是要倒逼，我們要主動讓企業(yè)讓我們的生產(chǎn)經(jīng)營單位來學法。如果我們服務到位了，主動上門了，下次再去還是沒學到位，我們就要執(zhí)法了。所謂監(jiān)管加執(zhí)法，每天每時每分每秒，我們在日常監(jiān)管過程當中，發(fā)現(xiàn)重大隱患，分級管控不到位的，要移送，要執(zhí)法。所謂專家加執(zhí)法，這是許多同志關心的問題，如果我們的業(yè)務跟不上，那么就購買服務，請專家就是購買服務，但是購買服務只能是依靠，不能依賴。我們要探索一套行之有效的一種模式，推行解剖式的執(zhí)法。
    （三）要強化基層基礎提升。特別是鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)要有一支專門的力量?，F(xiàn)在我們講的更多是應急救援的力量，很少講安全防范的力量，應急的力量是出了事以后的應急，我們現(xiàn)在緊缺的是一支”防”的隊伍，比如，城區(qū)老舊小區(qū)的三小倉庫，社區(qū)是最清楚的，相關的監(jiān)管部門不曉得哪里面有倉庫，哪里在充電也只有他們曉得，我們怎么曉得呢老舊小區(qū)這些看似”小兒科”的問題，要善用街道社區(qū)的力量。村里面農(nóng)用車、摩托車安全教育、日常監(jiān)管要壓到鄉(xiāng)村一級，村居兩委換屆后干部都是新上來的，這一塊我們要跟進，我們要培訓、跟進這支隊伍，村里至少要有一兩個人專門做這個事，去巡邏、去發(fā)現(xiàn)、去提醒，有重大信息要及時上報，恐怕這個事得用心抓一抓，請各個縣市區(qū)去深入的琢磨，這個事情不復雜，要做好也不簡單，但做到位了效果肯定很好。
    三、統(tǒng)籌推進，確保安全發(fā)展各項工作落細落實落地。
    無論是今天我調度的這幾個主題，還是今天沒有說的一些主題，無論是應急管理部門的，還是領導關注的，對我們有期望的，有很多項工作，我在這里都點一點。
    第一，充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調作用。我們的責任田必須種好，這里出了問題，那是要打板子的，應急管理部門說話是硬不起來的。常寧”9·13”較大交通事故是屬于綜合監(jiān)管的，但是松木這個”9?20”一般生產(chǎn)安全事故我就不好吱聲了，這是我們直管的行業(yè)領域，所以要發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調作用，我們要把通報、約談、掛牌、問責等方式全部用起來，共同推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
    第二，扎實做好森林防滅火工作。國、省、市今天已經(jīng)召開了秋冬季森林防滅火會議。森林防滅火工作關鍵在”防”，現(xiàn)在出問題首先是防不到位，我們的護林巡邏在哪里我們的防火宣傳是不是走了形式我們的禁火令是不是沒長牙齒野外用火管控到位沒有割灌除草是否在堅持我看了很多的村規(guī)民約都有，但實際上掛在墻上，鎖在抽屜里，沒有落實，打擊不力。山火滅了又死灰復燃，說明我們的滅火不專業(yè)，滅火沒有上心，x東去年的教訓還是沒有吸取。
    第三，穩(wěn)步推進自然災害綜合風險普查。剛才通報了普查工作的進度，最近省廳普查辦領導來x作了調研，市局分管領導也進行了反復強調和提醒。有的地方對購買服務要慎重，要好好謀劃、通盤考慮。我們在座的作為主要負責人，作為操盤手，自己一定要鉆研進去，搞清楚這是怎么一回事，搞清楚我們到底在做什么，到底要做什么最后要形成一個什么樣的成果達到一個什么樣的目的這個事情不復雜，只要花半天時間就鉆研進去了，沒有想象的那么復雜，第一次全國自然災害綜合風險普查工作x決不能拖后腿。
    第四，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力的建設。各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設發(fā)展不平x，有的演練沒有針對性，出事之后不管用。x山、x東肯定是走在前面的，其他的一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急能力建設還看不得，還有一定的差距，根據(jù)市政府主要領導的安排，最遲11月底全市要召開一個推進會，對達標先進單位進行表彰獎勵，同時鞭策后進單位。
    第五，全力做好地質災害防治工作。這項工作關鍵在”防治”，我們要推動自規(guī)部門落實行業(yè)監(jiān)管責任，壓實縣、鄉(xiāng)、村三級的屬地責任。為什么要提前謀劃這個事因為有些基礎工作等汛期來了再去做就遲了。要把底子澄清，要把災害點的應力變化搞清，要把撤退的路線搞清楚，把責任包保到人，這個鄉(xiāng)村兩級干部最清楚，也只有他們最清楚，要把責任壓給他們。
    馬上迎來國慶假期，今年又是換屆之年，我們的特護期一段接著一段，應急值守這一塊，務必全天候在線，務必全時段特護，務必全信息報送。切不可打盹，切不可僥幸，切不可瞞報和遲報。我相信只要大家共同努力，x市的安全生產(chǎn)形勢，肯定一天比一天好！
    在全市金融工作會議上的講話內容篇六
    中央、省委經(jīng)濟工作會議，為我們做好明年經(jīng)濟工作指明了方向，提供了遵循。我們要深入學習領會，全面抓好貫徹落實。下面達達文檔網(wǎng)小編準備了在州委經(jīng)濟工作會議上的講話材料范文，希望大家喜歡。
    ?同志們：這次州委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，總結今年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署明年經(jīng)濟工作。等下，正貴書記將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。
    一、關于今年經(jīng)濟工作。
    今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和州委堅強領導下，全州上下堅決貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個湘西”主攻方向，統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?，千方百計抓好發(fā)展這個最大的實事，全州經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好，在“十四五”開局之年，加快現(xiàn)代化新湘西建設新征程上邁好了第一步，展現(xiàn)了新作為，見到了新氣象。
    一是主要指標增速位居全省前列，經(jīng)濟發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預計今年全州gdp增長9%左右（全年為預計數(shù)），規(guī)模工業(yè)增加值增長18%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長14%左右，地方財政收入增長9%左右，金融機構貸款余額增長18%左右，招商引資增長26%左右，進出口總額增長37%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、11%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看，我州全年各項指標增速走在周邊地區(qū)前列，規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一，gdp、實際利用內資、金融機構貸款余額、進出口總額等指標增速位居全省前列。發(fā)展質量不斷提升，稅收增速高于財政總收入、地方財政收入增速，稅收占gdp比重為15%左右，位居全省第二，非稅占比較年初下降2個百分點，金融貸存比創(chuàng)歷史新高達91%。在今年國際國內經(jīng)濟形勢最不確定的背景下，全州經(jīng)濟后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
    二是實體經(jīng)濟加快恢復發(fā)展，經(jīng)濟結構更優(yōu)質量更高后勁更足。針對疫情對實體經(jīng)濟嚴重沖擊和嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，我們始終把經(jīng)濟工作的主攻方向，放在培育壯大實體經(jīng)濟上。堅持紓困增效和長遠發(fā)展相結合，及時開展分行業(yè)、分領域、分區(qū)域分析調度，堅持一企一策、精準幫扶，促進實體經(jīng)濟加快恢復發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進“五好”園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)鏈建設、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件，由州級領導擔任9條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設工作專班，形成了推動產(chǎn)業(yè)鏈建設的強大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強勢崛起，產(chǎn)值增長1倍以上；錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)值增長40%以上。9條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長30%以上，占規(guī)模工業(yè)比重達80%以上，工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長30%以上。全州工業(yè)對gdp貢獻率由過去22%提高到28%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務，新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)55.96萬畝，州級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達205個，綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達167個，茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，湘西國家農(nóng)業(yè)科技園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單，鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個國家5a級旅游景區(qū)，成為我州文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓苑和龍山太平山景區(qū)成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)由國家文旅部正式授牌。“精準扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路，鳳凰、吉首入選2021中國旅游百強縣市，鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)，全國首個縣級磁浮文旅項目在鳳凰正式建成運營，旅游配套設施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預計全年接待游客5905.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入528.1億元，同比分別增長6.71%、10.74%。全州產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟加快恢復發(fā)展，為我州高質量發(fā)展注入了強勁動能。
    三是基礎設施建設取得重大突破，發(fā)展條件達到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力，一大批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，今年終于建成運營和開工建設。張吉懷高鐵建成通車，標志著湘西州全面融入全國高鐵網(wǎng)，昂首邁入高鐵時代。湘西機場將于明年通航，我州航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設，將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障，將防洪標準提高到50年一遇。湘西港一期建成，二期全面啟動，湘西港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達海的唯一對外口岸，對我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設，吉鳳融城發(fā)展邁出實質性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網(wǎng)、500千伏變電站等一批重點項目建設取得新的進展。今年以來，我們把項目建設作為穩(wěn)增長的主要抓手，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)和新型基礎設施建設，建立州級領導聯(lián)系重點項目和“四個一批”推進機制，先后三次舉辦重大項目集中開工活動，在全州形成抓大項目、大抓項目的濃厚氛圍。36個省重點項目、316個州重點項目分別完成投資182億元、641億元以上，動態(tài)儲備州重點項目440個、總投資1748億元。一大批重大項目竣工建設，推動全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化，為我州高質量發(fā)展拓展了承載空間。
    四是鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。堅決扛牢首倡地政治責任，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，在全省率先設立了總規(guī)模為4055萬元防返貧致貧專項救助保障基金，做實做好政策、工作、組織“三個銜接”，“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制全面完善，涉貧問題及時整改全部清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作，113個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項目全面實施，有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔憂的就業(yè)問題，幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”，分別制定實施方案，量身定制支持政策，爭取到中央、省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金19.27億元，推動鄉(xiāng)村振興各項任務全面落地見效。全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，鄉(xiāng)風文明不斷提升，人居環(huán)境持續(xù)改善，群眾生活更加殷實，為實現(xiàn)在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列，打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
    五是發(fā)揮改革開放關鍵作用，推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進步。堅持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展，38大項121小項改革任務全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標長”制度，推動審批服務“四減”、政務服務“好差評”，企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”，審批時間壓縮至1個工作日以內，工程項目審批時間壓縮至38到96個工作日，不動產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至1.1天?？v深推進重點領域改革，園區(qū)賦權改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點經(jīng)驗全國推廣，教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經(jīng)驗。聚焦實體經(jīng)濟降本增效，及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強產(chǎn)銷對接等政策文件及實施細則，為各類市場主體落實獎補資金和減免稅費9.33億元。與省內多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與州內金融機構廣泛開展政銀企對接，深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動，重點支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴大開放步伐，創(chuàng)新招商引資舉措，引進“三類500強”企業(yè)新投資項目13個，招商引資增速、項目落地率均居全省前列，市場主體達到16萬戶，新增企業(yè)主體增長11.7%。全州營商環(huán)境不斷優(yōu)化，吸引越來越多投資者來我州投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
    六是堅持以人民為中心發(fā)展思想，推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，累計完成民生支出237.5億元，民生支出占比達66.34%，省定10件、州定25件民生實事全面完成，突出辦好“五位”民生實事，關愛幫扶“五類”重點人員，辦成實事近2.18萬件，受益群眾達192萬余人次。全州新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)2.69萬人，完成農(nóng)村改廁3.88萬口、提質改造農(nóng)村公路301公里、新建村組停車場408個、農(nóng)村大團寨消防水池68個。新增學位3.13萬個，12所芙蓉學校全部建成投入使用，城鄉(xiāng)低保保障標準、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標準進一步提高，分別達585元/月、4536元/年，9048元/年、5700元/年以上，殘疾人“兩項補貼”標準與長沙市并列全省第一，保障了48萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨生子女失獨傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度，州本級安排資金9400萬元，城市4萬多特困群眾得到及時有效幫扶，針對今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預報，及早安排專門資金，解決了1.5萬農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾，民生保障的成色越來越好。
    七是牢固樹立風險意識底線思維，守住了各類風險底線。毫不松懈抓好疫情防控，快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn)，把疫情影響降到最低程度。抓實抓細常態(tài)化疫情防控，從嚴落實外防輸入措施，加快推進疫苗接種，加強基層防控體系建設，疫情防控能力全面提升。堅決貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治，科學、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題，錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定，39個國省控地表水斷面水質、14個城市集中式飲用水水源地水質達標率均為100%，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達到100%，空氣、水環(huán)境質量位居全省前列，森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。全面加強政府債務風險防控，堅持地方政府債務限額管理和預算管理，沒有出現(xiàn)還本付息逾期，全州風險等級均處于相對較低水平，風險總體可控；金融機構不良貸款率1.19%，遠低于5%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災、信訪維穩(wěn)、社會治安、網(wǎng)絡輿情等領域風險防范，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙，深入開展社?；鸸芾矸里L險、堵漏洞專項整治，加強重點行業(yè)領域的安全隱患排查整治，成功應對了34輪強降雨，守護了人民群眾生命和財產(chǎn)安全。全州社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
    我們也清醒地看到，我州經(jīng)濟社會發(fā)展水平與高質量發(fā)展要求還不相適應，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是高質量發(fā)展存在較大差距。對標高質量發(fā)展指標，我州在經(jīng)濟總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實體經(jīng)濟整體實力不強。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少，中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長、附加值不高，科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力不強。三是民生領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎設施和公共服務設施還不夠完善，城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩，社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風險挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務壓力較大，在災害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社會管理、信訪維穩(wěn)等領域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，風險防范化解任務依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進一步加大。對此，我們要堅持問題導向，主動對標加壓，全力以赴加快解決。
    二、關于深入貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神。
    中央、省委經(jīng)濟工作會議，為我們做好明年經(jīng)濟工作指明了方向，提供了遵循。我們要深入學習領會，全面抓好貫徹落實。
    一要準確把握做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟工作會議，明確提出了做好明年經(jīng)濟工作的總體要求。結合我州實際，就是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和省、州第十二次黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以深化供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，著力打造“三區(qū)兩地”、建設“五個湘西”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，扎實推進鄉(xiāng)村振興突破年、產(chǎn)業(yè)項目加速年、營商環(huán)境攻堅年，保持經(jīng)濟健康較快發(fā)展，維護社會大局和諧穩(wěn)定，以全面建設現(xiàn)代化新湘西的實績實效迎接黨的二十大勝利召開。
    二要準確把握做好明年經(jīng)濟工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟工作會議，系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的七大政策，政策含金量很高。我們一方面要深入學習研究，主動對標中央政策取向，逐項逐條吃透政策，積極爭取政策紅利；一方面要積極作為，謀劃制定我州政策，推動加快發(fā)展。
    三要準確把握做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。中央經(jīng)濟工作會議指出，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領導；必須堅持高質量發(fā)展；必須堅持穩(wěn)中求進；必須加強統(tǒng)籌協(xié)同、堅持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領會，全面落實到做好經(jīng)濟工作的全過程各方面。堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署，堅持以經(jīng)濟建設為中心，毫不動搖地抓好發(fā)展這個最大的實事。堅持穩(wěn)中求進，尊重發(fā)展規(guī)律，遵循經(jīng)濟規(guī)律，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，推動經(jīng)濟發(fā)展行穩(wěn)致遠。
    四要準確把握防范化解重大風險的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈的方針，抓好風險防范和處置工作。堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，穩(wěn)妥化解政府性債務，積極償還存量債務，嚴禁增加債務增量，嚴禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦，從嚴從緊落實“外防輸入、內防反彈”各項措施，鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產(chǎn)風險，確保全州安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會治理風險防范，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。
    五要準確把握提升駕馭經(jīng)濟工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們，要加強經(jīng)濟學知識、科技知識學習，特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權，不斷提高領導經(jīng)濟工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟規(guī)律，尊重客觀實際和群眾需求，準確把握工作中出現(xiàn)的新形勢和新趨勢，按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。堅持求真務實，開拓創(chuàng)新，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，一茬接著一茬干，一件接著一件辦，甩開膀子加油干，鍥而不舍抓落實。
    三、關于明年經(jīng)濟工作主要目標任務。
    明年全州經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：gdp增長8%，地方財政收入增長7%，規(guī)模工業(yè)增加值增長12%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和11%，金融機構存貸款余額分別增長8%和15%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務。實現(xiàn)上述目標，具體要抓好以下六個方面重點工作：
    （五）要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質生活共同富裕上闖出新路子。當前，我州民生領域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié)，我們要加快推進社會事業(yè)建設，著力完善民生保障體系，大力興辦民生實事，不斷增添高質量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育，嚴格落實義務教育“雙減”部署要求，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間教育水平差距，健全學前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機制，加強農(nóng)村標準化寄宿制學校建設，提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面，全面消除“大校額”“大班額”，義務教育鞏固率達98%，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。擴大優(yōu)質高等教育資源供給，支持吉首大學“雙一流”建設，支持湘西職院開展國家“雙高計劃”創(chuàng)建，理順吉大師院辦學體制。始終把人民身體健康放在首位，深入實施健康湘西行動，加強縣級醫(yī)院綜合能力、標準化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機構建設，支持中醫(yī)特色重點醫(yī)院建設，促進中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應急指揮、應急物質保障、公共衛(wèi)生、疾病預防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系，筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè)，加強公共體育設施建設，深入開展愛國衛(wèi)生運動，提高全民健康素質。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質量和收入水平，全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點群體就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)2萬人。提高社會保障水平，全面落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資、待遇調整和異地就醫(yī)結算政策，統(tǒng)籌抓好大病保險、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平，加強對弱勢群體關心關愛，進一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標準。加強社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管，提高基金保障能力，守護好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務體系和老年健康支撐體系，逐步提升老年人福利水平，讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實事。在辦好省定民生實事的同時，明年要辦好15件州定民生實事。認真落實好黨史學習教育要求，建立辦好“五位”民生實事和“五類”人員幫扶長效機制，盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題，真正把實事辦好、把好事辦實、辦到群眾心坎上。
    （六）要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。湘西州是后發(fā)地區(qū)，要實現(xiàn)后發(fā)趕超，跨越發(fā)展，必須不斷解放思想，全面深化改革，積極擴大開放，大力開展“營商環(huán)境攻堅年”活動，做優(yōu)做好湘西高質量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個關鍵一招，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面塑造湘西發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進重點領域改革，深化財政預算管理改革，加強財政四本預算銜接力度，加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預算調入一般公共預算力度，加大結余結轉收回力度，全面增強財政統(tǒng)籌能力；統(tǒng)籌推進投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項改革措施落實落地。堅定不移走開放發(fā)展之路，主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈、武漢都市圈、長三角城市群，加快外貿(mào)綜合服務平臺建設，積極融入大市場、引進大企業(yè)、建設大項目、加快大發(fā)展，努力把湘西州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革，科學精準賦權，實行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機制。整合各類在線政務服務平臺和數(shù)據(jù)資源，加快推進“一網(wǎng)通辦”。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立企業(yè)賦“碼”保護平臺，千方百計為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實市場準入負面清單制度，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本，著力解決市場主體反映強烈的堵點、痛點、難點問題。全面推進依法治州，依法平等保護各類市場主體合法權益，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。依法推進要素市場化配置改革，促進土地、勞動力、資金、技術、數(shù)據(jù)等自主有序流動，營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化，打通堵點卡點，做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領導干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化，全面落實國省新一輪減稅降費、用電用氣物流降本增效等政策措施，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度，積極為企業(yè)排憂解難。加強資金、人才、土地、資源等要素保障，搶抓國家適度超前開展基礎設施投資、擴大專項債規(guī)模等重大機遇，確保爭取上級資金增速高于國省計劃安排增速，金融貸存比穩(wěn)定在90%以上，金融機構非住戶貸款占比70%以上，完成新增和控制儲備土地7500畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為湘西發(fā)展最亮麗的名片，讓各類市場主體在湘西競相成長，不斷發(fā)展壯大。
    當前，正值歲末年初，元旦春節(jié)臨近，國省州“兩會”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當前各項工作，科學精準做好疫情防控，周密安排好煤電油氣運保障供應，保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價，保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項工作，確保全州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。
    在全市金融工作會議上的講話內容篇七
    2022年，全市市場監(jiān)管工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和市場監(jiān)管相關工作會議要求，緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心，堅持穩(wěn)中求進總基調，持續(xù)夯基礎、提質量，強監(jiān)管、保安全，著力推動“七項工作”進位爭先，促進“五項工作”厚積薄發(fā)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
    （一）嚴絲合縫落實省上考核要求，不折不扣做好“七項工作”。質量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識產(chǎn)權保護運用、“雙隨機、一公開”、“雙打”、公平競爭審查，是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對市政府年終考核的七項重點工作，涉及××多個工作部門。做好這七項工作，對××市在全省年終綜合考核排名至關重要。
    一是持續(xù)提升高質量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢固樹立大質量意識，深入推進質量強市戰(zhàn)略實施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，有序實施《市場主體登記管理條例》及其實施細則，加大“證照分離”改革推進力度，全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”，推動高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦、省內通辦”，落實“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施，著力解決市場主體“準營難”問題。要全面加強黨對非公經(jīng)濟的絕對領導，持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長。××××年要完成市場主體增加××%的任務。深入推進質量提升行動。貫徹落實習近平總書記對中國質量（xx）大會重要賀信精神，抓好××××年度質量考核通報反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質量、工程質量、服務質量和環(huán)境質量，抓好質量強市示范城市建設、中國質量獎、××省政府質量獎培育評選工作，力爭年內培育×—×戶質量優(yōu)勢企業(yè)，沖刺省政府質量獎和中國質量獎。建成質量基礎設施“一站式”服務站，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質量”平臺，更好服務經(jīng)濟“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質量事故調查、重大工程設備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作，豐富“質量月”活動載體，全力營造全社會關心關注和參與共治的質量氛圍。規(guī)范提升標準、計量和認證認可工作。加強社會公用計量標準建設和管理，努力建成市、縣（區(qū)）二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術先進、功能完善、種類齊全的社會公用計量標準體系，實施標準化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計量工作，開展商品定量包裝和過度包裝計量專項監(jiān)督抽查，強化民用四表、出租車計價器、小型衡器、加油（加氣）機等與人民群眾生活密切相關的計量器具的強制檢定和監(jiān)督執(zhí)法，維護公平交易。加大認證認可、檢驗檢測事中事后監(jiān)管力度，嚴查資質申請?zhí)摷偕陥?、虛假檢測、虛假認證、網(wǎng)絡售賣虛假檢測報告等違法行為。
    二是嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個最嚴”要求，嚴格落實“黨政同責”，大力推進“食安××”建設攻堅行動，嚴守進口冷鏈食品安全防線，大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進食品安全示范城市全域創(chuàng)建，確保年內全域創(chuàng)建達標。強化日常監(jiān)管。堅持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓、食品安全抽樣檢測相結合，嚴格落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《××省食品安全舉報獎勵辦法》和《關于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》，切實強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項檢查，推進校園食品安全守護行動和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動及乳制品、肉制品質量安全提升行動。實施食品安全分級分類監(jiān)管，科學劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風險等級，提高監(jiān)管針對性有效性。探索加強對平臺企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管，嚴防行業(yè)性食品安全風險。推進智慧監(jiān)管。持續(xù)推進“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應用率，到××××年底，確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺加入率達到××%以上，食品小作坊加入率達到××%以上；大中型超市、食品（含食鹽）批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲、物流電商的食品倉儲場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”接入率達到××%以上；學校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持×××%。強化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查，食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報告率要達到×××%，企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持×××%。嚴查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和壓力最大”的重點領域，組織查辦一批社會和群眾反映強烈、突破道德底線的違法案件，重點打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為；關注未成年人群，以校園及其周邊等區(qū)域為重點，重點打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實“處罰到人”要求，對主觀故意、性質惡劣、造成嚴重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責任人員依法嚴厲處罰，實施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
    三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會辦公室作用，深入落實《全面加強藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強藥品監(jiān)管能力建設促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的具體措施》，健全完善藥品安全考核機制。嚴格落實藥品安全黨政同責和屬地管理責任，加大對藥品監(jiān)管的政策、項目、經(jīng)費保障；加快形成多部門治理藥品安全的工作機制，健全藥品安全約談、督查督辦、風險會商、行刑銜接、應急處置制度體系；強化與省藥監(jiān)局××執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗中心××分中心的協(xié)作配合，推動形成政策一體化、質量一體化、能力一體化，運行順暢的聯(lián)動工作機制。強化安全監(jiān)管。深入實施《疫苗管理法》和《藥品管理法》，綜合運用飛行檢查、體系檢查、不良反應監(jiān)測等措施，督促企業(yè)落實主體責任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部、醫(yī)院診所等重點區(qū)域和重點行業(yè)，針對群眾反映強烈的問題，堅持深入開展專項整治與建立健全長效機制、嚴厲打擊違法犯罪行為與強化日常監(jiān)管相結合，持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點藥品專項整治，加強集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管，嚴懲重處違法違規(guī)行為。加強風險監(jiān)測。加強風險信號綜合研判，從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應（不良事件）監(jiān)測、網(wǎng)絡監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報等渠道全面排查風險隱患信號，對各類問題線索，建立問題清單，實施銷號管理。強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用，促進監(jiān)測評價與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動，深入挖掘可能存在的風險隱患，全面提升技術支撐能力。服務疫情防控大局。持續(xù)加強對新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護服、醫(yī)用口罩等的質量監(jiān)管，加強“四類藥品”銷售監(jiān)管，督促企業(yè)和零售藥店落實銷售監(jiān)測和實名登記報告制度，切實發(fā)揮“哨點”預警監(jiān)測作用。
    四是全面提升知識產(chǎn)權運用水平。鞏固國家知識產(chǎn)權試點城市、國家知識產(chǎn)權強縣試點縣和保護試點縣建設成果，抓住“東數(shù)西算”節(jié)點城市建設機遇，引導和激勵創(chuàng)新主體在關鍵核心技術領域加強創(chuàng)新創(chuàng)造，不斷增強市場主體創(chuàng)新動力，提升每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標。持續(xù)提高審查質效，完善《××市專利獎勵辦法》的修訂工作，積極爭取加大財政扶持力度，推動培育一批具有較強競爭力的高價值專利。加強與省知識產(chǎn)權局和××等周邊省市專利代理機構交流合作，引進中介代理機構，加強專利申請培訓和指導，激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標、專利、版權、地理標志等多種類型知識產(chǎn)權組合效應，推動專利轉化運用，探索建立知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估、企業(yè)篩選、風險評價和質物處置等全流程工作機制，促進知識產(chǎn)權質押融資、專利保險等業(yè)務開展，完善知識產(chǎn)權金融扶持政策，繼續(xù)推進知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”行動。推動全市商標申請便利化，深入實施商標品牌戰(zhàn)略，大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標品牌，強化地理標志保護，建立健全全省優(yōu)勢地理標志產(chǎn)品保護資源目錄（××名錄）。積極爭取建設國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，推動更多××地理標志產(chǎn)品入選中國地理標志產(chǎn)品互認互保清單，推動更多本土品牌入列“甘味”“隴字號”“國字號”，提高我市地理標志產(chǎn)品知名度和影響力。
    五是著力加強“雙隨機、一公開”等新型信用監(jiān)管機制建設。充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作領導小組職能作用，著力轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)推進“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒，探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管，科學抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員，及時公示抽查結果，提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報公示工作，結合實際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理，做到各類市場主體年報“應報盡報”，年報公示率不得低于上年度工作水平；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，擴大涉企信息歸集共享范圍和領域，實現(xiàn)涉企信息“應歸盡歸”；推進信用風險分類監(jiān)管，建立風險預警機制，實現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作，緊盯社會關注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報多的行業(yè)領域和風險等級高，以及失信黑名單、重點監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例，充分運用抽查檢查結果，加大部門聯(lián)合懲戒力度，做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”?！痢猎隆痢寥涨埃瑢崿F(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于×%，關聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機任務占比不低于××%，掌上隨機抽查執(zhí)法應用率不低于××%，抽查事項覆蓋率、抽查計劃任務完成率、檢查結果按時公示率、后續(xù)處置率達到×××%的目標任務。
    六是嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為。認真貫徹落實《××省知識產(chǎn)權強省建設綱要（××××-××××年）》《××省“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》《關于進一步加強知識產(chǎn)權保護的實施意見》，聚焦關系群眾生命健康安全的重點商品、圍繞貼近群眾生活的重點行業(yè)、針對群眾反映強烈和社會輿論關注的突出問題，堅持日常監(jiān)管和專項整治相結合，持續(xù)開展知識產(chǎn)權“雙打”“護航”“鐵拳”等專項行動，集中執(zhí)法力量，開展聯(lián)合行動，嚴肅查處商標、專利侵權假冒違法行為，嚴厲打擊非正常專利申請和商標惡意搶注行為。堅持“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；辦理一項政務，造福一方百姓”的理念，聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和大型商品集散地，圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務等侵權假冒易發(fā)多發(fā)領域，以及重點消費品、重點工業(yè)品，積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能，依托“×××××”、網(wǎng)絡監(jiān)管和知識產(chǎn)權保護運用平臺，主動開展侵權假冒商品違法線索排查，及時受理舉報、投訴、轉辦，嚴肅查處侵權假冒行為，對群眾訴求件件有回應，事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領導小組職能作用，堅持問題導向，強化協(xié)調督導，與司法部門建立協(xié)同工作機制，打破信息壁壘，強化行刑銜接，辦理并公示一批典型案件，對違法行為形成強力震懾。
    七是著力加強開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，深刻認識公平競爭的重要性，以更高的站位、更嚴的責任、更大的力度，貫徹落實公平競爭審查制度。于×月底前調整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度，形成由政府牽頭抓總，市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財政、商務、司法等部門分工負責，各成員單位協(xié)同推進的抓促機制。將公平競爭審查制度落實情況納入縣（區(qū)）政府年度督查檢查考核，由市場監(jiān)管部門牽頭負責開展督查問效，并定期通報。嚴格落實審查主體責任，建立內部審查機制，明確審查機構和程序，將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序，實現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件，以及“一事一議”形式的具體政策措施，全部納入公平競爭審查范圍；凡是以縣（區(qū)）政府及其辦公室名義出臺的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟活動的合同或協(xié)議，由牽頭部門自審后，再與本級市場監(jiān)管部門會審；凡是涉及市場主體經(jīng)濟活動并提交政府常務會議審議的議題，由提交單位會同本級市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭等壟斷行為，以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當競爭行為查處，運用第三方評估等方式，推進公平競爭審查制度實施，切實營造更加公平、透明、可預期的市場競爭環(huán)境。
    （二）團結干事匯聚服務發(fā)展合力，砥礪深耕夯實“五項工作”基礎。關于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作，去年，市市場監(jiān)管局提出了五項基本工作思路，改革實行了積分考核辦法。萬物得其本者生，百事得其道者成。經(jīng)過一年的實踐，工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)，要認真貫徹落實省市場監(jiān)管局提出的“六項行動”，堅持常規(guī)工作經(jīng)常抓，重點工作突出抓，難點工作跟進抓，攻堅工作合力抓，在確保省上考核的“七項工作”爭先進位的基礎上，著力強化系統(tǒng)干部作風建設，深化加強日常監(jiān)管、檢驗檢測、執(zhí)法辦案、文化建設和制度設計等工作，不斷夯實市場監(jiān)管工作基礎，全力打造市場監(jiān)管新形象。
    一是以自由心證執(zhí)法為舉措，強化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多，日常監(jiān)管最重要。針對市場監(jiān)管面廣量大這一實際，全市系統(tǒng)要堅持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈，在行業(yè)準入、行政審批、產(chǎn)品質量等方面，該放的放到底，該管的管到位。堅持屬地管轄，網(wǎng)格化管理，堅持監(jiān)管執(zhí)法、技術執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負責，相互配合、相互監(jiān)督；除×區(qū)外，市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件，主要是組織、指導和協(xié)調。嚴格落實《××市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》，堅持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事；堅持責任到縣、到所、到科、到隊、到人，從源頭上解決管轄不清、責任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實加強事中事后監(jiān)管，通過“雙隨機、一公開”和信用監(jiān)管，教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識，積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅持實行主辦人負責制，充分調動監(jiān)管干部工作積極性，允許自行安排督查檢查時間，允許自愿組合督查檢查力量，允許自由裁量督查檢查結果，允許自擔工作越位缺位風險責任，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，對守信者無事不擾，對失信者高懸利劍。繼續(xù)實行積分制考核，從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個方面深抓責任落實；鼓勵主動出擊，自行尋找案源，凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個，積分一次；辦結，再加分；責罰被動應付，懲戒消極怠慢，凡消費者投訴（含領導交辦、批辦、轉辦），不問對錯，扣分一次；多次督辦、多次投訴，多次扣分，以此類推。
    二是堅持技術執(zhí)法，加大檢驗檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責，而微生物、添加劑肉眼看不見，用手摸不著，這就要求我們在“雙隨機、一公開”等日常監(jiān)督檢查中，必須發(fā)揮科學技術的支撐作用，通過運用技術手段，守牢安全防線。去年，市市場監(jiān)管局出臺了《關于食品安全抽樣檢驗與日常監(jiān)督檢查同步實施的意見》，解決了檢驗檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務而抽檢的問題。今年，在完成國家、省、市抽檢計劃基礎上，鼓勵縣（區(qū)）市場監(jiān)管局進一步加大經(jīng)費投入，擴大抽檢范圍，加大檢驗檢測檢定力度，凡超額完成檢驗檢測檢定任務的，在考核中按批次加分；縣（區(qū)）自行安排抽檢檢出不合格者越多，加分就越多，國家、省、市抽檢中，檢出不合格者越多，減分就越多。要堅持監(jiān)督檢查與檢驗檢測檢定同步實施，嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線，大力推進“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”接入工作，提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平，年底全市接入單位要達到××××家；要緊盯保障藥品疫苗安全紅線，全面加強藥械化安全監(jiān)管能力建設，加強對新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點品種監(jiān)管；要筑牢特種設備安全監(jiān)管防線，深化推進“雙重預防”機制建設，不斷加強特種設備獲證單位專項監(jiān)督檢查和安全隱患排查，切實落實法定檢驗制度；要聚焦重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全風險防范主線，加強重點消費品、重點工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質量監(jiān)管和隱患排查，建立風險、措施和責任清單，實行整改銷號機制，限期排查治理到位。同時，全覆蓋開展產(chǎn)品質量安全風險信息監(jiān)測，建立“三品一特”安全形勢評估機制，評估結果向同級政府報告。
    三是強化辦案執(zhí)法，深入整治市場秩序突出問題。去年，市市場監(jiān)管局針對行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強、生搬硬套文書格式等共性問題，制定印發(fā)了《關于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》，并以規(guī)范法律文書制作為突破口，開展了崗位練兵，成效顯著，市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗檢測能手”等先進典型，為行政執(zhí)法工作樹立了正確導向。今年，各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊要結合工作實際，切實在抓落實上下功夫，組織開展崗位大練兵，以練促學、以學促用、以用促干，提升干部履職能力。要堅持“查辦一個案件，理順一個行業(yè)；承辦一件政務，造福一方百姓”的執(zhí)法理念，聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務、食品安全、藥品安全、價格監(jiān)管等領域，緊盯水電氣暖和疫情防控價格異常問題以及檢驗檢測機構虛假檢測等問題，深入開展民生領域“鐵拳”行動，查辦一批大案要案，做到學用結合，以案釋法。要加強信用監(jiān)管，推進市場誠信體系建設。年初，市市場監(jiān)管局對××萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的×批××戶“黑榜”名單，對重大違法市場主體起到了較強的警示威懾作用，贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期，市市場監(jiān)管局又堅持處罰與教育相結合，發(fā)布的《關于督促存在亂收費物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動退費的通告》，既較好貫徹落實了“包容審慎”監(jiān)管，使市場監(jiān)管不言而威，又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法，都是適應新時代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新，各縣（區(qū)）市場監(jiān)管局要充分借鑒學習和認真貫徹落實，更好做好市場監(jiān)管工作。
    四是加強制度建設，努力構建長效治本機制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門，工作具有很強的政治性、群眾性、服務性。去年，在房地產(chǎn)領域，市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質居住用房水電氣暖及物業(yè)服務所涉收費問題的意見》，《意見》的實施，從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務企業(yè)亂收費現(xiàn)象，自立名目收費、隨意加價收費、重復收費、超標準收費等問題基本消除。2022年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅持系統(tǒng)觀念，結合市場現(xiàn)狀和工作實際，持續(xù)強化制度設計，完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能，通過制度的確立和執(zhí)行，形成市場決定作用與政府更好作用的有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調、相互促進的格局。要更加關注人民利益，更加注重服務群眾，著力加強食品、藥品、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品等領域質量安全，開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，在食品藥品、產(chǎn)品質量、價格服務、檢驗檢測等執(zhí)法重點領域制定出臺一些政策措施，為切實保障人民群眾生命安全、維護人民群眾切身權益發(fā)揮重要作用。
    五是加強文化建設，樹立市場監(jiān)管隊伍良好形象。文化是一個國家、一個民族的靈魂，也是一個系統(tǒng)、一個單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能，市場監(jiān)管部門承擔著營造營商環(huán)境、市場準入準出和食品、藥品、產(chǎn)品質量、特種設備安全監(jiān)管以及價格、反不正當競爭、知識產(chǎn)權保護運用等多個行業(yè)領域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能，肩負著人民群眾生命財產(chǎn)安全和消費權益保護使命，與人民群眾血肉聯(lián)系緊密，是社會管理和服務群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年，我們堅持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合，用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標語等聚焦職能，創(chuàng)新加強市場監(jiān)管文化建設，推動形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍，深化構建了“大格局、大融合、大市場、大質量、大監(jiān)管”五大目標體系。市市場監(jiān)管局機關和××縣局在這方面進行了廣泛的探索實踐，取得了較好的成效。2022年，全市系統(tǒng)要大力加強市場監(jiān)管文化建設，以“服務型效能型機關創(chuàng)建”為抓手，深入開展“改進工作作風、勇于擔當作為，內強素質、外樹形象”作風建設年活動，全面落實市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》，著力加強系統(tǒng)干部隊伍思想作風建設、職業(yè)作風建設和紀律作風建設，推動形成市場監(jiān)管核心價值觀念、行為規(guī)范、道德準則、精神信念，并在此基礎上凝聚執(zhí)法意識、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式，以文化人、以文聚力、以文肅紀，著力打造一支在提振精神中砥礪奮進，在真抓實干中跨越趕超，在改進作風中攻堅克難的市場監(jiān)管隊伍，樹立市場監(jiān)管良好形象。
    同志們，春暖花開，正是揚鞭催馬時。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，按照既定的思路、目標、路徑、方法和時限，以高度的責任感和使命感，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
    在全市金融工作會議上的講話內容篇八
    同志們：
    為傳達貫徹省市財政金融相關會議精神，安排部署今年財稅金融工作，加快災后恢復重建提供可靠的財政保障和金融保障，縣委、政府決定，今天專題召開全縣財稅金融工作會議。前面，*同志講了很好的意見，相關部門也作了很好的發(fā)言，希望同志們認真學習、深刻領會、狠抓落實。下面，我再講幾點意見。
    一、關于財稅工作。
    去年以來，全縣財稅系統(tǒng)努力克服經(jīng)濟運行中的各種不利因素，財稅工作取得了突破性進展，促進了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。20xx年，是我們應對金融危機、加快災后恢復重建、貫徹落實國家積極財政政策和適度寬松貨幣政策的關鍵一年。做好今年財稅工作，既面臨部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟效益下滑、財政剛性支出不斷增加、災后恢復重建資金缺口巨大的沉重壓力，又面臨國家擴大內需、實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的大好機遇。各地各部門要牢固樹立機遇意識、憂患意識，狠抓增收節(jié)支，強化監(jiān)督管理，嚴格依法理財，努力為災后恢復重建強化財力支撐。
    一要堅持生財有道，不斷夯實財源基礎。要抓住災后轉載請務必注明來自本站范文中心:/恢復重建、擴大內需和擴權強縣重大機遇，加大項目資金籌措力度，促進重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)快速發(fā)展，加快建設增長型、骨干型、穩(wěn)定型財源項目，提高工業(yè)企業(yè)對財稅增收的貢獻率。要按照“抓大扶小”的思路，加大中小企業(yè)幫扶力度，不斷增強財稅增收后勁。
    二要堅持聚財有方，不斷提高征管水平。要正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關系，加大征管力度，改進征管方式，提高征管質量。要嚴格按照“依法征稅、應收盡收”的原則，牢固樹立“抓大不放小”的征管理念，切實做到應收盡收。要按照征收、安排、使用“三分離”的原則，切實加強非稅收入的征收和管理，不斷提高非稅收入的征管水平。要加強部門協(xié)作，規(guī)范征管體系，形成征管合力，提升管理水平。
    三要堅持理財有效，不斷優(yōu)化支出結構。始終把民生問題放在財政工作首位，逗硬落實各項惠民政策，促進民生環(huán)境不斷改善。要堅持把縣委、政府確定的重大項目、支柱產(chǎn)業(yè)、重點工作的投入作為保障重點，著力保障基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、災后恢復重建等資金投入。要牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴格控制一般性行政支出和部門一般性項目支出，把有限的資金用到最關鍵、最急需的地方。
    在此，我特別強調一下災后恢復重建資金監(jiān)管問題。一是財政、項目業(yè)主單位要嚴格執(zhí)行“專戶管理、專賬核算、封閉運行”的管理規(guī)定，切實減少資金“中轉”環(huán)節(jié)。二是審計部門要加大審計力度，進一步完善內控機制，嚴防項目資金脫離監(jiān)管。三是紀檢、監(jiān)察部門要嚴肅查處違紀違規(guī)行為，確保項目資金使用安全。
    當前，我縣經(jīng)濟發(fā)展既受外部金融危機影響，又受內部經(jīng)濟結構不盡合理、缺少大項目支撐影響。金融機構和縣級相關部門要認真研究國家、省出臺的各項優(yōu)惠政策，積極向上級部門爭取資金，充分發(fā)揮金融服務地方經(jīng)濟的重要作用。
    一要拼搶政策機遇，確保銀行貸款明顯增加。去年12月，國務院頒發(fā)了《關于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，明確提出認真執(zhí)行積極財政政策和適度寬松貨幣政策，加大金融支持力度，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今年年初，國家又出臺了相關配套政策。金融機構要拼搶機遇、主動作為，發(fā)揚“金融為”的優(yōu)良傳統(tǒng)，調整工作思路，拓寬貸款領域，改善金融服務，進一步加大信貸投放力度。尤其要在支持災后恢復重建、扶持中小企業(yè)發(fā)展等方面拓寬轉載請務必注明來自本站范文中心:/貸款渠道，增加貸款額度，為促進經(jīng)濟加快發(fā)展多作貢獻。
    二要搭建融資平臺，確保金融資源明顯增加。金融是經(jīng)濟的血液。加快發(fā)展，就是要強壯主動脈，增加供血量，促進血循環(huán)?？h級相關部門要切實增強經(jīng)營意識，積極搭建融資平臺，促進資產(chǎn)變資金、資金變資本，進一步增強融資能力、資本運作能力和資金吸納能力。要積極鼓勵冶礦集團上市融資，做大做強骨干企業(yè)。要積極組織社會資金參與項目建設，充分發(fā)揮民間資本在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
    三要強化金融意識，確保金融生態(tài)明顯改善。金融是經(jīng)濟運行最基本的戰(zhàn)略資源、最重要的特殊資源、最稀有的緊缺資源。各地各部門要牢固樹立“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心”的意識，牢固樹立“經(jīng)濟催生金融、金融繁榮經(jīng)濟”的意識，牢固樹立“支持金融發(fā)展，就是支持經(jīng)濟發(fā)展”的意識，講信用、守信譽，主動為金融發(fā)展創(chuàng)造條件、提供支持，著力營造良好的生態(tài)金融環(huán)境。
    三、關于當前工作。
    雖然我們一季度基本實現(xiàn)了開門紅，但是各項工作差距較大、任務還非常艱巨。當前，各地各部門要重點抓好五項工作：
    一要切實抓好災后恢復重建項目建設，一手抓項目爭取，一手抓項目實施，確保災后恢復重建“三年任務兩年完成”。
    二要切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，4月28日，全省將召開地震重災縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會;市委將在近期對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中突擊階段的工作進行督查。各地各部門務必持之以恒、常抓不懈，扎實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，確保不反彈、不留死角。
    三要切實抓好安全穩(wěn)定工作，尤其要抓好道路交通安全，嚴防特大道路交通事故發(fā)生。要逗硬落實信訪工作責任制度，全力維護社會和諧穩(wěn)定。
    四要切實抓好擴權強縣試點工作，縣級相關部門要盡快適應新形勢，奮力拼搶新機遇，努力實現(xiàn)新突破，確保我縣在全省擴權強縣試點工作中取得更大發(fā)展。
    五要嚴格按照公開、公平、公正的原則，切實抓好城鄉(xiāng)居民低保評定轉載請務必注明來自本站范文中心:/工作，堅決杜絕優(yōu)親厚友等違紀違規(guī)行為，真正把惠民政策落到實處。
    同志們，財稅金融工作責任重大、任務艱巨。各地各相關部門要堅定信心、拼搶機遇、開拓創(chuàng)新，切實做好財稅金融工作，為加快建設災后美好新提供可靠保障!
    在全市金融工作會議上的講話內容篇九
    這是金融的第二個本質，風險、杠桿和信用。這三件事是互動的，信用高的風險當然就低，杠桿比一般也不會太高;杠桿比高的信用就會降低，風險也就比較高。金融專家、企業(yè)的創(chuàng)新都是圍繞這三件事在運轉，最關鍵的是要把握好一個度。
    第三個本質，金融的要義是為實體經(jīng)濟服務。記得鄧小平老人家當年視察浦東，也就是1991年1月14號，大年初四，他說了一句話：“金融很重要，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一招棋活，全盤皆活。上海過去是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞，中國的金融要在世界上有地位，首先要從上海搞起?！边@段話講了三層意思：一是金融和各個行業(yè)的關系，一招棋活全盤皆活，是個中心。二是上海過去是貨幣自由兌換，以后也要這么搞，當時金融是管制的，貿(mào)易項下也不能自由兌換，老人家已經(jīng)想到以后貿(mào)易項下自由兌換，今后要這么干。三是，當時人們認為北京是金融中心，上海不值一談。老人家說中國的金融要從上海搞起，上海才真正敢把金融中心作為自己的奮斗目標。
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，這個核心是怎么形成的?要為實體經(jīng)濟服務，如果不為實體經(jīng)濟服務，這個中心就變成以自我為中心，就會異化為一個卡拉ok、自拉自唱、虛無縹渺的東西。金融只有在為實體經(jīng)濟服務的過程中，圍繞著實體經(jīng)濟運轉的過程中，才能成為中心。對此，w*s同志在當國務院副zl時曾說過，“百業(yè)興，則金融興;百業(yè)穩(wěn)，則金融穩(wěn)”，這兩句話應該是金融界的戒律。我講這段話，是讓大家理解金融的本源，金融的三個要義。你哪怕成了大銀行的老總，這段話也應該溫故而知新，每當我們發(fā)生任何金融風險，無論是金融危機，還是一個企業(yè)破產(chǎn)倒閉，或者一個p2p跑路的時候，你都可以從這三個特征值里找到問題的本源。第三，要支持實體經(jīng)濟、工商企業(yè)特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)發(fā)展。去年國務院專門發(fā)了支持小微企業(yè)、支持“三農(nóng)”、支持實體經(jīng)濟的文件，國務院督查組還專門來重慶進行了督查?？傮w看，督查組認為重慶按照國務院要求做得比較到位。
    第四，要為調結構服務?！?+1”支柱產(chǎn)業(yè)要升級換代。電子信息產(chǎn)業(yè)幾年時間做到了2億臺件的終端產(chǎn)品，生產(chǎn)量已經(jīng)是全國之最。汽車去年生產(chǎn)了262萬輛，也實現(xiàn)了全國排名第一。這些支柱產(chǎn)業(yè)升級換代的資金融通當然應該支持。重慶的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們是按照三種集群的理念來推進：第一種是產(chǎn)業(yè)鏈上游、中游、下游關聯(lián)企業(yè)，整機廠、零部件廠、原材料廠一體化形成集群;第二種是同類型產(chǎn)品、同類型企業(yè)扎堆運作;第三種是生產(chǎn)******業(yè)和制造業(yè)企業(yè)形成集群互動。這三種集群背后體現(xiàn)的支柱產(chǎn)業(yè)，融通要給予支持。
    第五，凡是有利于重慶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的，不管是工業(yè)創(chuàng)新，還是服務業(yè)創(chuàng)新，應多予以支持。我們現(xiàn)在講的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中集成電路、液晶面板、物聯(lián)網(wǎng)、機器人、納米新材料這五大類和現(xiàn)代信息活動有關，還有五大類包括頁巖氣、綜合化工材料、新能源汽車、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥。這十個方面去年是600多億產(chǎn)值，今年預計1500億，可以翻番的，我們希望五六年以后到1萬億。這不叫浪漫，是看得見，摸得著的。比如液晶面板，去年京東方330億投下去，今年半年多時間可以做200億產(chǎn)值，明年就是四五百億。服務業(yè)領域，包括跨境電子商務、大數(shù)據(jù)、云計算類型的企業(yè)，或者是平行貿(mào)易、保稅商品展示銷售，實際上是歐洲等國外商品重慶賣，打破原來的商業(yè)進貨渠道，通過保稅區(qū)實行平行貿(mào)易，使得價格比國內的專賣店便宜，這是個創(chuàng)新，里邊有許多企業(yè)是新冒出來的，也需要融資。
    二、金融業(yè)要防范好三類風險。
    金融業(yè)防風險，最重要的是三個風險：第一個，是非金融的產(chǎn)業(yè)出毛病、產(chǎn)能過剩，但和金融系統(tǒng)有借貸關系，壞賬沖擊金融機構。第二個，是金融系統(tǒng)自身出毛病，自己不謹慎、行為不端或者經(jīng)營有誤造成了危機。第三個，既不是實體經(jīng)濟也不是金融系統(tǒng)出問題，而是社會上的地下錢莊、高利貸、亂集資沖擊了經(jīng)濟，連帶金融系統(tǒng)陪葬。這三類風險，都是zf、社會和各類金融機構要防范的。
    第一類是產(chǎn)能過剩。市場經(jīng)濟天然會創(chuàng)造產(chǎn)能過剩，因為市場經(jīng)濟中利潤高的行業(yè)，大家會模仿跟進，供求平衡以后還會有慣性，就會產(chǎn)生過剩。過剩不可怕，市場競爭的優(yōu)勝劣汰就是淘汰過剩的動力，良性的過剩是10%—15%，市場經(jīng)濟中每年有10%—15%企業(yè)發(fā)生倒閉，是優(yōu)秀企業(yè)把差的企業(yè)擠掉了，別大驚小怪，這很正常。但只要過剩超過30%，全社會利潤歸零，到了40%幾乎不會有企業(yè)能盈利。再優(yōu)秀的企業(yè)也會跟著賠本，就會產(chǎn)生系統(tǒng)性風險。這是市場經(jīng)濟鐵的法則。我經(jīng)常聽到有企業(yè)家說，即使有30%的過剩，只要我資本實力強、技術好、有經(jīng)營能力，就有辦法讓這30%的過剩轉給別的企業(yè)，自己能100%暢銷，甚至還能提價，抱有這種“老子天下第一”的思想，最終是會慘虧的。
    工業(yè)領域，鋼鐵就是這樣，現(xiàn)在10億噸的產(chǎn)能，需求只有6億多噸，產(chǎn)能過剩50%，所以全行業(yè)虧損。水泥、風力發(fā)電、光伏電池、有色金屬、電解鋁、氧化鋁等十幾個工業(yè)品也都過剩了。重慶20xx年工業(yè)利潤增長42%，去年又漲35%，效益比較好，固然有產(chǎn)品符合市場需求的因素，但很重要的原因是沒有產(chǎn)生過剩。全國鋼鐵十年前1億噸，現(xiàn)在10億噸，重慶這十年沒有增加1噸鋼鐵產(chǎn)能，還是600萬噸。煤炭，十年前全國18億噸，現(xiàn)在漲到40多億噸，實際生產(chǎn)的有30多億噸，重慶還是4000萬噸沒增加。如果在這些領域有產(chǎn)能過剩，就會產(chǎn)生大量虧損，抵消掉現(xiàn)在的許多利潤。所以，按黨zy、國務院的調控方針老老實實、實實在在、認認真真地干，超前謀劃不會吃虧。大家一定要相信經(jīng)濟規(guī)律，要有理性思維。
    城市發(fā)展也有產(chǎn)能過剩。土地供應上，一個地方每平方公里城市建成區(qū)一般應該容納1萬人，100平方公里就是100萬人，這樣產(chǎn)城融合就比較繁榮。但如果一個地方只有50萬人，土地開發(fā)了100平方公里，這城市不管造得多么繁華，晚上一定是空城、鬼城、死城，這就是過剩。所以，這十多年，我們始終堅持每平方公里1萬人這一條基本規(guī)律。工業(yè)園區(qū)發(fā)展也有一個經(jīng)驗標準，每平方公里要有100億產(chǎn)值，有1000億產(chǎn)值就10平方公里，3000億產(chǎn)值就30平方公里，不能拿30平方公里搞了500億產(chǎn)值，那是糟蹋土地。這種過剩的不景氣會像瘟疫，讓所有來考察的企業(yè)嚇得落荒而逃，最終害人害己，決不允許這么干。
    城市發(fā)展中，有六個類型要防止過剩。一是住宅。人均40平方米足矣。如果城市未來最終人口在1000萬，住宅需要4億平米，多了就過剩。有的地方人均80平米，肯定是泡沫一堆。二是寫字樓。一個基本的經(jīng)驗，差不多2萬gdp1平米。搞多了寫字樓，最后不會有人辦公。三是商鋪。大體上，大都市2萬零售額需要1平米商鋪，區(qū)縣城級差地租低，1萬零售額1平米商鋪。如果5000億零售額，有1億平米的商鋪，供過于求，毛利付房租都不夠，一定賠本。四是貿(mào)易市場。各個省模仿浙江義烏搞幾個不是不可以，但義烏全國就一個，如果每個縣都想搞一個小義烏，一搞就是幾十萬上百萬平米，肯定門可羅雀。五是會展中心。一個千萬人口的大都市有幾十萬平米會展中心是合理的，但是如果地市州和區(qū)縣城搞幾十萬平方米的會展中心，那肯定會過剩，有的地方一搞還搞幾個，每個都十幾二十萬平米，不可能有那么多展場來配置。六是城市綜合體。如果一個城市建20個綜合體，每個區(qū)縣里都建兩三個，一個區(qū)縣才十幾萬人，哪有那么多消費?肯定也會產(chǎn)生泡沫。房地產(chǎn)資金消耗量大，一旦過剩，壞賬都是金融系統(tǒng)的。有時候銀行怕房地產(chǎn)商翹辮子，為了規(guī)避風險，把本來應該再貸給房地產(chǎn)商的錢收走不還，房地產(chǎn)商只能轉向高利貸，很快就會翹辮子，這種擊鼓傳花也會造成不穩(wěn)定。
    總之，對于金融系統(tǒng)來說，對產(chǎn)能過剩不能被動應付，應該有三種角度預測。第一是zf和研究機構，應該對這個地區(qū)的產(chǎn)能有客觀的、理性的預測，提示和預警各類企業(yè)不要卷到過剩產(chǎn)業(yè)中去，然后拿出一些政策措施，有效地遏止過剩產(chǎn)能的蔓延。二是企業(yè)，該審時度勢地分析自己所處的行業(yè)是過剩還是不過剩，過剩了就別一根筋地往里擠，要轉向別的行業(yè)調整結構，別飛蛾撲火，珍惜自己的發(fā)展成果。zf只能算是第三方指導，企業(yè)可是實打實地把自己的血本賠光了，不劃算。三是銀行，不管是有zf指導，還是有企業(yè)預防，銀行作為資金提供者，都應該有行業(yè)分析，要像投資銀行分析股市、ipo上市企業(yè)盡職調查那樣。如果銀行都分析不了產(chǎn)能狀況，那就是書呆子。金融為實體經(jīng)濟服務，你的服務對象搞不清，那還搞什么金融服務啊?這是第一類防風險，就是產(chǎn)能過剩怎么防，實際上就是“zf預測性指導、企業(yè)自身加強防范、銀行給予幫助”。第二類是金融機構自身風險。金融機構的風險，本質上就是信用、杠桿、風險沒控制好。杠桿比太高，最終就導致金融風險。美國次貸危機發(fā)生后，“兩房”按揭貸款從零首付變成了零按揭，由于兩年零按揭，美國房地產(chǎn)走下坡路了。所以，奧巴馬向美國國會報告，說零首付是次貸的原因，零按揭又把房產(chǎn)商憋死，能不能首付50%，還有50%按揭，美國國會同意了。這幾年，美國房地產(chǎn)又有所復蘇，這就是杠桿比的合理利用。
    目前，金融系統(tǒng)內在滋生的風險，本質上是杠桿比過度的問題。具體表現(xiàn)有幾個：一是整個信用風險繼續(xù)上升，實體經(jīng)濟資金使用效益下降，杠桿程度上升。以前，一般一個地方gdp增長1塊錢，要新增3塊錢左右的融資。去年，全國gdp每增長1塊錢，新增融資在3塊多，還比較合理。但有的地方高達5塊、6塊、7塊，就是說新增融資1000億，gdp只增長兩三百億，這個杠桿比肯定有毛病。重慶還好，新增了多億gdp，新增融資量5600億，杠桿比是2.8塊錢左右。二是產(chǎn)能過剩行業(yè)的金融風險集中暴露。去年以來，產(chǎn)能過剩行業(yè)的風險暴露、貸款積壓，導致m2和m1整個資金周轉速度都放緩，除120萬億的m2，m1接近40萬億，這是真正的資金，m1周轉慢，比重就越來越大。三是地方zf債務清理帶來的金融風險。對銀行而言，地方zf債務清理的過程，會涉及金融系統(tǒng)各種各樣的轉賬，杠桿比也是不一樣的。在企業(yè)間市場和銀行間市場發(fā)的債券，這是直接融資，比較清晰。這兩種之外的債務，就是非標債務，其實是一筆糊涂賬，包括信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托貸款、存兌匯票、信用證、應收帳款、社會憑證以及再回購條款的股權性融資。雖然股權不是債務，但是過幾年連本帶息的固定回報收回，其實最終還是債務。還有，近一兩年各種非標業(yè)務雖然形式翻新，但本質沒變，比如銀行將自有資金放貸、理財資金投資非標，最后變成銀行存款，就稀里糊涂規(guī)避了監(jiān)管，這個過程中金融杠桿比提高了，特別是非標準債務領域風險控制的流程內審不規(guī)范了。金融企業(yè)去杠桿、實體經(jīng)濟去杠桿，本質上是由銀行、非銀行金融機構以及直接金融系統(tǒng)一起操作。操作過程中，杠桿比高了，風險大了，但是利潤利益的確多，不出風險僥幸賺暴利也是可能的，但人一有僥幸思想，就會不可控制地陷入進去，最后出事就在這個地方，我們要特別當心。從這個意義上講，金融系統(tǒng)是最好的預測師，理應站出來提醒糾偏。
    第三類風險，既不是來自企業(yè)，也不是來自金融單位，完全屬于非法金融活動造成的金融風險。主要包括這幾個方面：第一種就是高息攬儲亂集資，這種高息攬儲不是小貸公司等經(jīng)過“一行三會”允許的、有規(guī)范要求、有杠桿比調控要求的，而是社會上的一種瞎搞，后果不比殺人放火輕。zf以及公安、“一行三會”都要高度重視這個事。一旦在哪個區(qū)縣發(fā)生，成千上萬的老百姓卷進去，最后找不到事主就找zf。第二種就是民間的“老鼠會”、傳銷活動。第三種是民間的典當行、地下錢莊，高利貸公司。第四種就是不規(guī)范的p2p。今天《中國證券報》上的信息指出，p2p“類銀行”模式遭疑了，從主要做小微貸款轉為大額貸款項目，并開始大量起用銀行從業(yè)人員，在風控手段上也逐步向銀行靠攏。由于這種業(yè)務實際上沒有真正的控制手段，所以就在上個月，全國的p2p問題平臺達到69家，月發(fā)生率為3.9%。所以大家別以為p2p是創(chuàng)新，如果沒有規(guī)范，寧可不創(chuàng)新。本人雖然很多事情都比較開放，但是在風險防控上屬于保守型。20xx年4月份，市工商局一個簡報說沿海有三個p2p公司到重慶注冊，當作新型金融機構落戶重慶，作為成績報給我。我看后，覺得這件事有很大風險，專門批了一段話，大致意思是重慶在p2p公司有關政策沒有規(guī)范之前，一個都不許注冊，別跟風就是雨，如果創(chuàng)新帶來巨大的風險就要小心，這不叫創(chuàng)新，而是絕對的冒險，是不懂金融的本質。
    市zf作出明確規(guī)定以后，工商局最近做了一個很好的事，建立了五條防范風險的措施，非常到位，是真正動腦筋了。第一條，建立注冊登記預警機制，實施投資資格限制措施。在工商登記注冊系統(tǒng)中開發(fā)建設分析監(jiān)控軟件，通過系統(tǒng)識別與警示提醒，對同一個主體投資企業(yè)數(shù)量過多、某地投資者集中投資一個行業(yè)、某行業(yè)數(shù)量增長過快等異常情況進行識別和提示，加強事中事后監(jiān)管的針對性，建立黑名單管理制度。第二條，加強網(wǎng)絡情報監(jiān)測力度，及時將涉嫌違法信息移送相關部門。依托工商情報信息工作平臺，建立搜索非法金融活動數(shù)據(jù)模型，對全市網(wǎng)站、論壇、博客、微博進行24小時搜索監(jiān)測，抓取分析網(wǎng)絡上與非法金融活動相關的情報信息。第三條，主動開展拉網(wǎng)式清理整頓，及時發(fā)現(xiàn)涉嫌非法集資行為。對全市以個人名義開辦的投資及投資咨詢類市場主體，特別是外地人員在我市開辦的，由各區(qū)縣工商監(jiān)管干部逐戶上門排查并登記造冊。建立排查臺賬銷號制度。第四條，強化投資咨詢類廣告監(jiān)管，及時清查取締違法廣告。對出現(xiàn)“無風險”、“高回報率”等內容的廣告一律依法取締。第五條，實施面對面行政指導，督促企業(yè)誠信自律。今天我很大篇幅講這個，就是要提醒大家注意，要通過日常管理把好前道關，抓好預防體系，不要事后諸葛亮，幾百萬、幾千萬都被卷走了，再來處理就晚了。
    三、重慶金融業(yè)發(fā)展的目標。
    重慶市委、市zf考慮金融業(yè)發(fā)展的目標，就是市第四次黨代會確定的建成長江上游地區(qū)的金融中心。到20，我們希望不僅是國內的一個區(qū)域金融中心，也是一個和國際經(jīng)貿(mào)交往有關聯(lián)的金融中心。年以后，要跨越兩個臺階：一個是建成國內的區(qū)域性金融中心，一個是國際國內都能夠形成的一個區(qū)域中心。中心總有一些定性、定量的指標，大體上考慮了以下八個。
    一是金融機構眾多。機構很少，規(guī)模很小，與金融中心不匹配。整個重慶有1200多個金融機構，去年增加了200個。目前，包括銀行、保險、證券各種品種的外資金融機構200多家、中西部第一，其中外資銀行有17家，也是中西部第一，這方面的量還要繼續(xù)增加。
    二是金融規(guī)模增大。比如銀行貸款余額去年過了2萬億，現(xiàn)在銀行貸款和gdp比例是1.8：1。一般來講，金融中心的銀行貸款余額和gdp的比例至少2：1，像上海銀行貸款余額和上海市gdp的比例差不多2：1，北京也差不多2：1，一般各省的銀行貸款余額和gdp比例是1：1，再落后一點的地方，往往gdp100億，銀行貸款余額只有50億，他的錢都被別的地方用了，地方越窮，錢越到外邊去。重慶目前有一定的領先作用，但這個量還會繼續(xù)發(fā)展，銀行貸款增長率高于gdp增長率，到20可能變成2：1，甚至還高些。這時候，不是說銀行貸款都用在重慶，重慶企業(yè)會在重慶借錢用到西南地區(qū)，形成金融輻射。同時，一般來講，貸款多的地方存款一定多，屆時存款可能和gdp是3：1。重慶這么一點gdp哪來那么多存款?就是將其他地方的存款拉過來。這個指標反映了金融的集聚和輻射力。
    三是金融業(yè)增加值占gdp的比重提高到10%。20xx年重慶是8.4%，去年是8.6%，我們希望繼續(xù)增長，到年達到9%以上，2020年10%以上。上海因為有證券交易所，金融gdp占比達到12%。北京有各大金融機構總部，金融gdp占比也高些，達到14%左右。重慶沒有這些條件，自身金融體系發(fā)展如果能到10%，將是非常了不起的事情。
    在全市金融工作會議上的講話內容篇十
    同志們：
    今天，縣政府召開全縣金融工作會議，主要任務是貫徹落實省州金融工作等一系列重要會議精神，我縣的金融工作，安排部署當前和今后一段時期金融改革發(fā)展工作。像我們今天這樣一個范圍，這樣一個規(guī)模的金融工作會議，應該說多年來還是第一次。剛才，縣財政局傳達了省州金融工作會議精神，縣農(nóng)業(yè)銀行、縣郵政儲蓄、縣農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機構作了交流發(fā)言，講成績實事求是、講問題入木三分、講打算切實可行，尤其是對支持班瑪?shù)慕?jīng)濟發(fā)展決心很大、信心很足。對怎么扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、怎么扶持小微企業(yè)、怎么抓好信貸產(chǎn)品、怎么抓好風險防控和金融環(huán)境優(yōu)化、怎么優(yōu)化布局金融網(wǎng)點、怎么提高服務質量等問題，講的都非常好，我都同意。在這里，我受縣委書記夏吾杰同志的委托，代表縣委、縣政府向各位三家金融機構負責人一年來的辛勤工作表示充分的肯定，并通過你們向全縣金融戰(zhàn)線的工作者致以最誠摯的感謝。下面，我就進一步做好全縣金融工作講三點意見。
    一、認清形勢，進一步增強做好金融工作的緊迫感和責任感。
    當前發(fā)展面臨的形勢依然極其復雜，各種不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多。從全球看，世界經(jīng)濟增速雖有所提高，但依然非常緩慢。歐洲主權債務危機隱患仍未消除，美國、日本等發(fā)達經(jīng)濟體進一步推行寬松貨幣政策，全球流動性大量增加，資產(chǎn)泡沫和通脹壓力加大，國際市場競爭更加激烈。從國內看，現(xiàn)在大家都知道我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，整體上來說全國經(jīng)濟下行壓力依然比較大，產(chǎn)能過剩影響顯現(xiàn)。在經(jīng)濟增速、發(fā)展方向、經(jīng)濟結構、發(fā)展動力等四個方面都在發(fā)生著重大轉變。從我縣看，目前一些小微企業(yè)在銀行融資成本，難度較大。同時，非法集資、民間高利貸問題較為嚴重，部分群眾因民間融資較多等因素導致資金周轉困難，從而直接危及其家庭，甚至引發(fā)一系列金融風險隱患和社會不穩(wěn)定因素。分析國內外經(jīng)濟金融形勢，目的是希望大家正確認識和準確把握形勢，未雨綢繆、掌握主動，寧可把形勢估計得嚴重一點，把應對措施準備得更充分一點，把可能的影響降到最低程度。各金融機構要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極應對困難，用足用好政策，繼續(xù)為我縣經(jīng)濟社會較快發(fā)展提供有力的金融保障。
    近年來，我縣金融機構在縣委縣政府的直接領導和上級金融機構的指導下，支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，也取得了顯著成績。
    一是金融服務體系不斷健全。目前，我縣擁有金融機構3家，其中2家為新增金融機構。在實際工作當中，全部金融機構以圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為服務導向，在推進農(nóng)牧民支付結算以及涉農(nóng)資金等方面發(fā)揮了很大作用，取得了顯著成效。通過不懈努力，多方協(xié)調籌資，在符合條件的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立助農(nóng)服務點，農(nóng)牧民群眾足不出村就能享受到便捷的基礎金融服務，為促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)牧民生活條件等方面做出了應有的貢獻。
    二是金融目標任務穩(wěn)步推進。截止目前，預計完成各項存款8.8億元，較去年同比增長20%，完成各項不良貸款7300萬元，較去年同比增長75.09%。銀行信貸利率水平和不良率持續(xù)下降，金融機構對公業(yè)務不斷壯大，金融機構人才隊伍不斷增加，三農(nóng)資金投入力度不斷提高，銀行機構服務質量明顯提升。
    三是金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進。以農(nóng)村信用社、郵政儲蓄為重點的金融改革取得階段性成效，金融服務經(jīng)濟社會發(fā)展的作用進一步凸顯，郵政儲蓄不僅在縣城設立營業(yè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分設了業(yè)務代辦點，金融機構競爭力不斷增強，金融機構業(yè)務專業(yè)性和有效性不斷提升。3家金融機構都增設開通atm自動存取款機，實現(xiàn)了現(xiàn)金存取、本行或異行轉賬等基本功能，提供了一系列便捷服務。
    四是嚴格落實專項資金使用。專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”的原則。資金撥付一律轉賬結算，沒出現(xiàn)過現(xiàn)金支付現(xiàn)象。嚴格按專項資金初審、審核制度各類專項資金審批程序撥付?？h紀檢監(jiān)察部門對專項資金使用情況，定期或不定期的進行督查，確保了項目資金?？顚Ｓ?。
    五是不斷拓展對公業(yè)務工作。目前，縣金融機構逐步在全縣范圍內開通農(nóng)行借記卡、信用卡、公務卡和個人存折結算賬戶進行交易，有效地解決安全使用資金和資金風險等。
    雖然，三家金融機構為我縣地方經(jīng)濟發(fā)展做出了很大貢獻，但也存在一些問題和不足。
    一是地方金融工作意識不強。經(jīng)濟決定金融，經(jīng)濟健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運行的基礎和保障;金融服務經(jīng)濟，經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融資本的要素支撐。但我縣金融工作相對滯后，有的部門沒有轉變發(fā)展思路、規(guī)劃項目時疏于規(guī)劃金融、不重視金融政策宣傳，導致金融政策在基層執(zhí)行走樣，存在對金融優(yōu)惠政策“打折扣”等現(xiàn)象仍然存在。
    二是金融支撐作用發(fā)揮不夠。我縣金融機構規(guī)模小、自身發(fā)展不足，金融運行“一少一低”現(xiàn)象突出。一是金融機構少。工作任務重，服務質量低，工作效率低，業(yè)務單一，難以滿足群眾和干部職工多元化、多層次服務需求。新增信用聯(lián)社和郵政儲蓄2家金融機構，有效緩解過去辦事耗費時間長的問題，但在對公業(yè)務上的比例失調。二是信貸投放少。存在存貸比低、信貸資金投入不足等問題，在支撐縣域經(jīng)濟較快增長，支持農(nóng)牧群眾發(fā)展生產(chǎn)等方面的作用發(fā)揮較差。
    三是社會信用環(huán)境有待提升。信用意識不強。全縣處在信用體系建設的起步階段，氛圍欠佳，信用意識不強，宣傳引導不足，配合力度不夠，農(nóng)牧民對銀行存貸款認識存在誤區(qū)，將牧民小額信用貸款與扶貧救濟等混為一談，認為這些貸款不要擔保、不要抵押，是國家無償支持，造成銀行發(fā)放貸款存在較大風險隱患。負面效應和影響較多。小微企業(yè)和個人信用觀念淡薄，貸款到期不主動歸還，有的要求政府減免稅收等優(yōu)惠政策，開啟綠色通道，惡意逃廢銀行債務，影響極其惡劣。
    二、堅持以問題為樞紐，科學謀劃下步金融發(fā)展走向。
    (一)突出金融服務重點，聚焦把好關鍵改革。主要是做好“四個點”：突出一個亮點，就是全力扶持實體經(jīng)濟。抓好一個焦點，就是加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟、民生工程和弱勢群體的支持力度。關注一個熱點，就是我縣基礎建設工程、省州重大重點項目、藏茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林下經(jīng)濟等方面要予以關注。把握一個關鍵點，就是緊緊圍繞做大貸款總量、提高新增存貸比，組織召開銀企對接會、座談會、聯(lián)席會。
    (二)嚴格信貸審批制度，不斷提高信貸效率。一是金融部門積極爭取上級支持，擴大信貸投放規(guī)模，擴大信貸審批權限，改進貸款審批程序，建立適合小微企業(yè)特點的高效貸審機制。二是適當降低貸款準入門檻，加大信貸支持力度，盡量減少不必要的審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。三是要發(fā)揮自主空間較大的優(yōu)勢，加快信貸審批制度改革，引領全縣金融服務更接地氣、更近“三農(nóng)”。
    (三)推進保險改革創(chuàng)新，構建銀保合作模式。拓展政策性農(nóng)牧業(yè)保險覆蓋領域，將具有高原地方特色畜牧業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)逐步納入農(nóng)牧業(yè)保險范圍;加大特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品保險和政策性農(nóng)業(yè)保險推廣力度，提升農(nóng)戶和涉農(nóng)小微企業(yè)融資擔保能力。
    (四)強力維護金融債權，打擊惡意逃債行為。金融機構、法院、公安等部門要各司其職，加大對惡意逃廢金融債務、非法集資、高利貸等破壞金融秩序行為的打擊力度。對于公職人員拖欠銀行機構貸款的，紀檢監(jiān)察部門可協(xié)助清收，拒不歸還銀行貸款的，將信用違約記錄納入其年度考核、晉職晉級、住房貸款掛鉤，作為貸款信用度重要依據(jù)，造成嚴重違紀的依紀嚴肅處理。
    (五)提升信息服務平臺，擴大業(yè)務覆蓋能力。一是推廣電話銀行、手機銀行、網(wǎng)上銀行等新型服務方式，加大非現(xiàn)金支付結算工具在牧區(qū)推廣力度，逐步推進牧區(qū)金融服務現(xiàn)代化。二是做好金融ic卡的推廣和使用，引導廣大牧民更多地使用快捷支付方式進行消費，尤其是公職人員利用公務卡進行差旅報銷機制，確保資金安全運轉。三是加大助農(nóng)取款服務點布放力度，在縣境內主要公路沿線打造pos機刷卡無故障點，優(yōu)化和更新設施設備，確保pos機在鄉(xiāng)村得到高效便捷利用。四是縣農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄、農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機構對公業(yè)務縣財政部門按照4:3:3比例進行分配，縣農(nóng)業(yè)銀行要做好機關業(yè)務賬戶的轉交工作，此項工作要在12月10日前完成。在此基礎上各金融機構發(fā)揮各自的獨特優(yōu)勢、優(yōu)良服務、開拓新領域、吸引新客戶競相發(fā)展。
    (六)強化信貸支持作用，推進特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。一是加強小額信用貸款的支持力度，擴大信貸在農(nóng)牧區(qū)覆蓋面，落實婦女小額擔保貸款、大學生村官等創(chuàng)業(yè)貸款等民生貸款項目。二是支持轄內特色龍頭企業(yè)發(fā)展，扶持地方農(nóng)牧業(yè)合作社組織，尤其是藏茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要強力扶持，搭建好銀企對接平臺，提升融資對接效率和質量。三是積極發(fā)揮在金融機構與企業(yè)間的溝通橋梁作用，及時與財政等部門做好溝通、交流，爭取企業(yè)發(fā)展基金及時到位，努力滿足特色企業(yè)信貸需求。四是積極探索個體工商戶信貸支持措施，支持縣內個體工商戶發(fā)展，壯大個體戶經(jīng)營規(guī)模。
    加強監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。
    (一)加強組織領導，健全工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴支持金融工作，加大宣傳力度，建立誠信社會，優(yōu)化金融環(huán)境，支持金融部門依法維護自己的權益，對金融部門做到“引導而不誤導，支持而不干預，服務而不阻礙”。切實把金融業(yè)作為關鍵產(chǎn)業(yè)來抓，幫助金融機構解決實際工作中的困難，大力支持金融機構做大、做強、做優(yōu)。各金融機構要發(fā)揮牽頭組織協(xié)調作用，明確工作要求，分解工作任務，落實責任主體，制定工作措施，加大宣傳報道，營造良好的金融環(huán)境氛圍，讓更多的牧民群眾了解金融工作，參與金融工作。
    (二)加強部門協(xié)調，提高辦事效率。各金融機構要加強業(yè)務人員培訓，提高金融服務質量，創(chuàng)建優(yōu)質的窗口服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關單位要履行部門職責，積極為金融機構創(chuàng)造條件，為金融單位開展業(yè)務提供幫助和支持。
    (三)加強監(jiān)督檢查，建立工作機制。縣金融辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門貫徹執(zhí)行情況進行專項督促檢查，對工作落實不力、工作執(zhí)行不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣范圍內通報批評。同志們，一人劃槳行船難，眾人劃槳開大船。今后要實現(xiàn)“三色班瑪”的奮斗目標和“十三五”規(guī)劃仍需各家金融機構的鼎力支持，仍需全縣上下堅定信心、開拓進取、真抓實干，為促進班瑪經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    在全市金融工作會議上的講話內容篇十一
    同志們：
    很高興參加今天的會議，和大家一起共商全市的檔案工作。首先，我代表市委、市政府向與會同志，并通過你們向全市檔案工作者表示親切的問候！
    過去的一年，全市各級檔案部門和檔案工作者，以高度負責的精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在國家檔案資源建設、檔案信息化建設、檔案行政管理、檔案信息資源利用服務等方面取得了明顯成績，為全市經(jīng)濟社會文化發(fā)展作出了積極貢獻。對此，市委、市政府是滿意的。
    關于今年的檔案工作，殷傳生同志已作部署，希望同志們緊密結合實際，認真抓好落實。下面我講幾點意見。
    今年是我市全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，我市正圍繞建設“千億安慶”、“活力安慶”、“和諧安慶”和文化強市的目標，立足科學發(fā)展新實踐，搶抓中部崛起新機遇，追趕跨越，奮力崛起，不斷推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。這些都為檔案事業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的歷史舞臺和有利條件，也給全市檔案工作提出了新的更高的要求。
    檔案是人類文明的歷史記錄，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)，是人類文明進步的縮影。借助檔案，不僅可以幫助我們了解過去，把握現(xiàn)在，預見未來，同時還是我們進行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、未成年人思想道德教育的重要資源，也是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁。
    安慶市作為省委、省政府提出的馬蕪銅宜第一方陣，成為安徽奮力崛起的先鋒，在政策、資金、項目布局上都能獲得更多支持，贏得更大發(fā)展，要爭取政策、資金、項目的扶持，必須以發(fā)展規(guī)劃、項目可行性研究資料說話，而這些材料的形成都有賴于檔案為憑借。目前，我市正處于快速發(fā)展時期，一批重點工程相繼建成，雙百城市建設、園區(qū)開發(fā)加速推進，民營經(jīng)濟、開放性經(jīng)濟快速發(fā)展；林紙一體化、鐵路大橋、石化大乙烯等一批重大項目有效推進；縣域經(jīng)濟發(fā)展加快，新農(nóng)村建設前景喜人。這些工程和項目是安慶經(jīng)濟建設的縮影，作為歷史真實記錄的檔案，必須收集齊全、保存完整。我市正大力加快和諧安慶建設步伐，全市上下更加關注民生，集中解決部分群眾就業(yè)難、上學難、住房難、看病難等問題，各級政府和部門在民生工程建設中相繼出臺了有關完善人才市場和勞動力市場、推動公共教育協(xié)調發(fā)展、加強經(jīng)濟適用房建設、加強公共醫(yī)療衛(wèi)生、加快收入分配改革、注重城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展等一系列政策、措施，這些政策、措施的制訂，同樣需要檔案作為決策依據(jù)。
    檔案工作地位重要，責任重大，大有作為。全市各級檔案部門和檔案工作者要全面把握發(fā)展大局，牢固樹立發(fā)展意識、大局意識和服務意識，進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感，把智慧和力量凝聚到推動科學發(fā)展、加快崛起進程的偉大實踐上來，努力在檔案工作崗位上做出不平凡的成績。
    圍繞中心，服務大局，服務基層，服務群眾，是檔案工作的永恒主題。各級檔案部門要站在黨委和政府工作全局的高度，找準服務方向，拓寬服務領域，完善服務機制，積極探索新形勢下檔案工作的新思路、新方法，努力為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供全面、及時、有效的服務。
    第一，檔案工作要為發(fā)展我市社會主義民主政治服務。各級檔案部門要充分利用政務檔案資源，進行系統(tǒng)深入地分析研究，為領導機關科學決策、民主決策、依法決策提供重要資料支撐。要積極適應政務公開、民主管理的需要，切實做好現(xiàn)行文件的公開和利用工作，為群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策提供服務。目前，我市各級政府部門和機關企事業(yè)單位正在實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面推行政府信息公開工作。檔案部門一方面要做好自身的政府信息公開工作，另一方面要建設好各級國家檔案館的政府信息查閱場所，完整匯集應主動公開的政府信息，進一步探索做好政務信息公開的途徑和方法，切實擔負起政府公開信息查閱平臺的職責，在政府與民眾溝通方面發(fā)揮橋梁作用。充分發(fā)揮檔案部門在保障人民的知性權、參與權、表達權、監(jiān)督權，建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政體制方面的作用。重視做好村務公開、廠務公開檔案工作，為發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利服務。
    第二，檔案工作要為促進安慶經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務。要加強企業(yè)特別是改制企業(yè)、民營企業(yè)的檔案工作，積極探索企業(yè)核心技術、自主知識產(chǎn)權檔案的建立和管理，有針對性地為各類企業(yè)發(fā)展提供檔案工作指導和服務，做好國有破產(chǎn)企業(yè)檔案規(guī)范處置工作。要加強我市開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）檔案工作，全面實現(xiàn)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）檔案工作規(guī)范化管理。要加強全市重大建設項目、重點建設工程檔案的管理，確保完整齊全，為以后的管理、運營、維修、改造提供可靠依據(jù)。要進一步探索符合農(nóng)村實際、符合農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作機制與檔案服務方式，做好土地承包經(jīng)營權流轉檔案的收集和管理，做好以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營檔案為重點的“三農(nóng)”檔案的建立和利用工作，為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收服務。要圍繞節(jié)能減排一系列新機制的建立，重視和抓好節(jié)能環(huán)保方面的檔案工作，為建設“和諧安慶”、“美麗安慶”提供服務。
    第三，檔案工作要為推動我市文化大發(fā)展大繁榮服務。安慶是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市，深厚的文化底蘊和日益繁榮的教育、文化、藝術等事業(yè)，積淀了豐厚的檔案文化資源。檔案部門要積極配合黨和政府的重大宣傳活動，提供更多生動的檔案素材，為弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想服務，為加強道德建設服務。要依托豐富的檔案信息資源，組織開展更多有吸引力的檔案文化活動，吸引更多的群眾走近檔案，熟悉檔案，通過檔案了解安慶的輝煌歷史、燦爛文化，感受安慶的巨大變化，為廣大人民群眾熱愛家鄉(xiāng)建設家鄉(xiāng)提供強大的精神動力。市、縣兩級綜合檔案館要做好地方特色文化、非物質文化遺產(chǎn)檔案的搶救和保護工作。黃梅戲藝術檔案、旅游文化檔案、文物古跡檔案、歷史名人檔案要得到妥善保管和合理開發(fā)利用。
    第四，檔案工作要為民生工程建設服務。檔案部門要緊貼人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做好檔案工作，加快建立起方便人民群眾的檔案利用體系，使檔案工作在服務以改善民生為重點的社會建設方面發(fā)揮更大作用。
    在全市金融工作會議上的講話內容篇十二
    同志們：
    金融風險是客觀存在的，防范處置非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治我們都在不斷推進，都取得了來之不易的成績。市委、市政府一直高度重視防范非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風險工作。這次召開全市金融穩(wěn)定工作會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市三級關于防范化解非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風險的有關精神，研究分析當前我市金融不穩(wěn)定因素并做好應對部署。剛才，市金融辦和相關市直單位以及縣市區(qū)（園區(qū)）作了情況通報，提出了很多好的建議，大家要認真抓好工作的落實。下面我再強調三點意見：
    開展防范處置非法集資和互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，維護金融安全穩(wěn)定，既是服務發(fā)展的經(jīng)濟工作，更是守底線的政治任務。各級各部門一定要統(tǒng)一思想、深化認識，進一步加大力度，消化存量風險，減少增量風險，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。
    （一）要肯定成績。去年，在市委、市政府的正確領導下，我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快、措施實，金融風險防范和化解成效顯著。截至目前，全市沒有出現(xiàn)區(qū)域性金融風險，也沒有發(fā)生投資戶因非法集資等涉眾型經(jīng)濟案件遭受損失而導致的重大、惡性群體性事件和進京、進省上訪行為。這些成績的取得，得益于我們在工作中做到了“兩個堅持”，即堅持宣傳教育，營造良好輿論氛圍，構筑第一道防線；堅持責任落實，各縣市區(qū)政府以及相關職能部門的高度重視、主動作為，真抓實干，形成了防范處置合力。在此，我對大家的辛勤付出表示衷心的感謝！
    （二）要正視問題。在肯定成績的同時也不能忽視問題，目前我市金融穩(wěn)定工作還存在的一些困難和亟待解決的問題應引起我們高度警醒。一是整治形勢仍然嚴峻。從前段時間的媒體報道和國家有關部門的情況通報來看，防范處置非法集資及互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治工作進入攻堅期。
    金融市場是否活躍、金融實力是否強大、金融運行是否安全、金融生態(tài)是否良好、金融人才是否充足、金融監(jiān)管是否到位，對一個地區(qū)的經(jīng)濟繁榮與社會穩(wěn)定有著至關重要的作用。隨著金融全球化、一體化步伐的加快，以及各類金融工具的創(chuàng)新發(fā)展，金融風險也日益增多。市委、市政府對金融風險排查工作始終高度重視，**書記多次作出重要指示，市里成立了領導小組，召開專門會議對相關工作進行了具體安排。從今年3月份開始，各級各有關部門和單位按照市里的統(tǒng)一部署，采取了一系列針對性措施，深入開展金融風險排查，做了大量卓有成效的工作。截至目前，全市累計排查賬戶**萬余個，涉及貼現(xiàn)金額**多億元，銀行承兌匯票金額**億元，匯兌劃撥資金近**萬筆、**億元，排查空白重要憑證**萬份、印押證**多個，排查發(fā)現(xiàn)的問題得到了初步解決，排查整改工作取得了階段性成果。
    但也要清醒地看到，金融風險排查防范工作是一項艱巨的任務，我市金融領域仍然存在一些風險隱患和薄弱環(huán)節(jié)還有大量的整頓工作要做。具體表現(xiàn)在：一是有的單位認識上有問題，認為排查風險是多余的，長期不開會、不研究，疏忽大意、放松內控，導致制度上不嚴格、嚴管上不到位、工作上不落實；二是有的單位心存僥幸，覺得一些隱患自己有別人也有，不舍得花錢、花精力去整改，對待風險防范流于形式、擺擺樣子，不深入、不徹底；三是有的單位耍小聰明、搞小算計、過小日子，只看到眼前、沒看到長遠，只看到局部、沒看到全局。防范金融風險是涉及整個金融領域的系統(tǒng)工程，需要各相關部門、單位的主動參與、積極行動。
    如果大家都不重視，風險就會越來越多，就會很容易釀成大各級各部門一定要采取更加務實有效的手段，對金融風險開展“橫到邊、豎到底、全覆蓋、無遺漏”的排查，嚴抓、嚴查、嚴防、嚴控、嚴管、嚴改，真正做到頂層設計合理、工作措施嚴格、防范系統(tǒng)科學、考核問責有力、體制機制長效，實現(xiàn)防范工作常態(tài)化，確保不發(fā)生類似問題，維護好健康的金融環(huán)境和金融秩序。
    對下步金融風險排查及相關工作，我提四點要求：一要按照“誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責、誰主管誰負責”的要求，進一步深化金融風險排查工作。這次金融風險排查工作，要按照省市的有關要求，由市領導小組統(tǒng)一安排部署，各級行業(yè)主管、監(jiān)管部門分別對各分管領域風險排查工作實施組織、指導和督查。市金融辦負責小額貸款公司風險排查工作，市發(fā)改委負責證券期貨業(yè)和境內上市公司風險排查工作，市中小企業(yè)局負責融資性擔保機構風險排查工作，**銀監(jiān)分局負責銀行業(yè)金融機構風險排查工作，**保監(jiān)分局負責保險業(yè)機構風險排查工作，人民銀行市中心支行負責政策指導和技術支持工作，市商務局負責典當行和融資租賃公司的風險排查工作，市公安局負責非法集資活動排查工作并加強警力對縣域金融機構進行跟蹤排查，市工商局負責民間融資和中介組織風險排查工作，市委宣傳部負責風險排查的宣傳引導工作并對相關新聞報道進行把關，法院對涉及到金融的案件要加快處理，檢察院要對金融犯罪、失職瀆職進行嚴格查處，各縣市區(qū)負責轄區(qū)范圍內金融風險排查的組織領導工作。各級各有關部門和單位要堅持一把手親自抓，調配得力人員，靠上去、深下去、貼上前做工作，扎扎實實地開展工作，認認真真地抓好落實，確保不走過場，并通過這次風險排查工作，使全市金融風險明顯降低、金融環(huán)境明顯改善、金融秩序明顯好轉。二要按照“突出重點、扭住關鍵、盯住薄弱、夯實基礎”的要求，集中力量開展排查整改活動。各級各有關部門要根據(jù)上級要求，結合前段排查情況，重點抓好以下幾方面風險隱患排查整改工作：
    一是銀行機構，要重點排查法人公司治理、內控機制建設、存貸款業(yè)務、財務會計管理、票據(jù)業(yè)務等方面風險；二是證券期貨機構和上市公司，要重點排查賬戶規(guī)范、管理制度建設、風險指標監(jiān)控、開戶和交易風險管理、募集資金專項存儲等方面風險；三是保險機構，要重點排查公司治理結構、內控合規(guī)、財務資金管理等方面風險；是小額貸款公司，要重點排查是否存在非法吸收存款、發(fā)放高利貸、非法催債等行為；五是融資性擔保機構，要重點排查資金運用、擔保業(yè)務合規(guī)性、風險防范及其他違法違規(guī)行為；六是典當行業(yè)，要重點排查有無虛假出資、抽逃資金、變相吸存、違規(guī)處置典當物等行為。尤其要深入排查整治內控機制不完善、制度落實不到位、財務管理不規(guī)范等問題，切實加強輪崗制度、制約防范制度、監(jiān)察制度、內部審計制度等，用制度來用人、管人、控人、保護人，避免因內部管理失控導致風險事件發(fā)生。各級各有關部門要堅持邊整邊改，對排查發(fā)現(xiàn)的風險隱患，立即進行化解和處置，并按照“三不放過”：即發(fā)生風險隱患的原因查不清楚不放過、整改措施不到位不放過、相關責任人得不到應有的處理不放過的要求，嚴格深入排查整改，絕不能任由各類風險存在、擴散和蔓延。銀行作為高收入、高風險行業(yè)，備受關注也肩負重任，相關從業(yè)人員一定要恪守職業(yè)道德，守住法律底線，不能只重效益、不講信譽；不能只想賺錢、不負責任；不能只顧經(jīng)營、不搞管理；對于管理層和一般工作人員，不能只重使用、不重教育；不能只講業(yè)務、不講創(chuàng)新；不能只看能力、不看品德。三要按照“加強領導、加強配合、加強監(jiān)督、加強宣傳”的要求，建立健全風險長效管控機制。
    一是進一步強化金融風險排查工作領導小組建設，充分發(fā)揮領導小組的組織協(xié)調作用，對排查整改工作中存在的困難和問題，要定期研究，及時解決。二是健全完善協(xié)調聯(lián)動機制，做到分工合理、權責一致、協(xié)調合作、監(jiān)督有力，形成工作合力，切實把措施落實到位、風險排查到位、問題整改到位。三是加強檢查督導，對督查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要持續(xù)跟蹤落實，既要樹立正面典型，又要抓反面警示教育，促進排查整改工作取得實效。是堅持標本兼治、舉一反三，從體制、機制、制度等方面深入剖析問題產(chǎn)生的根本性、深層次原因，有針對性地提出加強風險管控的對策措施，健全完善長效工作機制，從源頭上預防和減少風險事件的發(fā)生。五是加強輿論引導，為風險排查工作創(chuàng)造良好的輿論氛現(xiàn)在金融行業(yè)存在著亂收排查工作創(chuàng)造良好的輿論氛現(xiàn)在金融行業(yè)存在著亂收費、霸王條款等問題，群眾的意見很大，這都是行業(yè)上的不正之風，也都要很好地反思、治理。
    要按照“加大投放、優(yōu)化結構、創(chuàng)新服務、改善環(huán)境”的要求，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。各金融機構要按照金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展的本質要求，圍繞市委、市政府確定的”的戰(zhàn)略部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進”的工作總基調和“務實創(chuàng)新”的要求，既要“求穩(wěn)”，更要“求進”，在進中求創(chuàng)新、求突破、求發(fā)展，千方百計增加信貸規(guī)模，優(yōu)化信貸結構，提高服務質量，從根本上解決我市實體經(jīng)濟融資難、融資貴的問題。一是加大對市級重點項目、重點園區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸支持力度，進一步優(yōu)化信貸結構，既要扶持大企業(yè)頂天立地，又要推動小企業(yè)鋪天蓋地，不斷夯實實體經(jīng)濟發(fā)展基礎。要高度重視金融在轉方式、調結構中的關鍵性作用，積極推動金融與科技創(chuàng)新的融合發(fā)展，加大金融對服務業(yè)的投入力度。二是在風險可控的前提下，鼓勵發(fā)展各類金融工具，吸引更多創(chuàng)投和股權投資類企業(yè)落戶，引導民間資本參與發(fā)起風險投資、私募股權投資和天使基金，以金融創(chuàng)新服務實體經(jīng)濟發(fā)展。三是支持各金融機構配合政府探索建立保障性住房投融資體系，積極引導社會資金參與投資社會醫(yī)療事業(yè)、基礎設施項目、舊城改造項目、養(yǎng)老服務機構等民生事業(yè)發(fā)展。四是進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，市法院、檢察院、公安局等司法機構要嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為，加快審結和執(zhí)行金　融涉訴案件，用法律手段維護金融安全，增強銀行放貸信心，促進金融環(huán)境、經(jīng)濟效益、社會效應、城市形象同步提升。
    最后再強調幾個具體問題：
    一是各監(jiān)管單位和金融機構都要形成一份有價值、有內容的自查報告，深入查擺問題，列出整改舉措，并提出對政府工作的意見建議。二是6月初，市政府常務會議要聽取一次金融風險防范工作情況匯報，有關部門要做好準備。三是市金融辦要盡快獨立開展工作，加快研究我市服務金融業(yè)發(fā)展的政策措施，指導金融業(yè)健康發(fā)展。四是邀請市人大代表、政協(xié)委員，對我市金融業(yè)發(fā)展情況和金融風險防范工作進行一次視察。五是加大對招商引資工作中的資金檢查力度，確保招商成果實事求是、不留水分。六是完善對金融機構的獎勵辦法，繼續(xù)加大金融機構引進力度，為煙臺的經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力。
    在全市金融工作會議上的講話內容篇十三
    同志們：
    今天召開全市金融工作會議，主要目的是總結近年來的金融工作，分析面臨形勢，謀劃“十三五”期間和安排部署今年的金融工作。剛才，市金融辦總結了去年的工作，對今年的工作進行安排部署;漢濱區(qū)政府、長安銀行、信合安康辦和安康發(fā)投集團作了很好發(fā)言，請同志們學習借鑒;市政府對20xx年度金融工作先進單位及先進個人進行了表彰，向你們表示祝賀!希望大家學好先進、爭當先進。下面，我強調三點意見。
    一、金融系統(tǒng)在“十二五”加快發(fā)展的進程中作出了突出貢獻。
    “十二五”以來，通過全市金融戰(zhàn)線廣大干部職工的努力，我市金融工作取得了可喜成績，為推進實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務提供了強有力的金融保障和支撐。一是存貸款規(guī)模不斷擴大。五年來，銀行業(yè)金融機構各項存款余額和貸款余額分別從20xx年底475.54億元和211.34億元增加到20xx年底的1032.71億元和547.2億元，年均分別增長16.8%和20.96%，存貸比從44%提高到53%。二是保險保障功能持續(xù)增強。五年間，全市保費收入年均增長23.29%，高于全省平均增速,從20xx年的8.7億元增加到20xx年23.07億元，保險深度達到2.99%、密度870.57元/人，分別較20xx年提高了0.33個百分點和539.77元/人,累計支付各類賠款和給付19.24億元，為保障全市經(jīng)濟社會的平穩(wěn)做出了積極貢獻。三是金融服務體系進一步完善?；拘纬闪算y行、保險、證券等功能完備、運行穩(wěn)健的金融體系和發(fā)展格局。全市銀行業(yè)金融機構從20xx年末6家法人機構453個網(wǎng)點發(fā)展至20xx年末8個市級金融機構、7個縣域農(nóng)商行、3家農(nóng)村信用社和1家村鎮(zhèn)銀行共472個網(wǎng)點，保險法人機構從14家76個網(wǎng)點發(fā)展至26家97個網(wǎng)點，證券營業(yè)部從1家發(fā)展至4家。四是地方性融資機構發(fā)展迅猛。小額貸款公司、融資性擔保公司、典當公司分別從20xx年末2家、1家和2家發(fā)展至20xx年末的22家、5家和11家。以市發(fā)展投資集團為主體的政府融資平臺快速發(fā)展，所屬的市財信融資擔保公司和財信小額貸款公司成為全省最大的融資擔保公司和小額貸款公司。截至20xx年末，22家小額貸款公司注冊資本金達到24.92億元，5家融資性擔保公司注冊資本金達到11.73億元，11家典當公司注冊資本金達到2.07億元，地方性融資機構給中小企業(yè)貸款額度占到了三分之一。五是金融支持發(fā)展的能力不斷增強。各金融機構不斷提升金融支撐能力，為扶貧開發(fā)、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設和“三農(nóng)”發(fā)展、中小微企業(yè)融資提供了有力的資金支持，“十二五”期間，人民銀行累計投放支農(nóng)再貸款近100億元，有效撬動了地方法人金融機構加大涉農(nóng)貸款投放。20xx年末，銀行業(yè)金融機構各項貸款余額達到547.2億元，其中：中長期貸款余額414.09億元，短期貸款余額129.73億元，小微企業(yè)貸款余額119億元。特別是20xx年，我市生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公路客貨運輸周轉量增速和非公經(jīng)濟占比等五項指標位居全省第一，這與金融的有力支持是分不開的。值得強調的是，全市農(nóng)合系統(tǒng)在支持“三農(nóng)”發(fā)展中做出了突出貢獻，在20xx年度全省101家縣級農(nóng)村合作金融機構目標責任考核中，我市9家農(nóng)信社(農(nóng)商行)進入前十名，被省聯(lián)社授予“標兵單位”稱號，成為該獎項設立以來年度獲得“標兵”數(shù)量最多的地市。六是金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。市政府先后出臺了《關于進一步加快金融業(yè)發(fā)展的意見》、《安康市金融機構及地方性融資機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵暫行辦法》、《關于進一步做好防范打擊和處置非法集資工作的實施意見》等文件，指導、規(guī)范、推動金融工作力度加大。金融知識宣傳普及力度不斷加大，社會公眾信用意識明顯增強，20xx年末我市農(nóng)戶小額信用貸款余額達135億元，占全市貸款余額24.67%，近1/4的貸款是通過信用方式獲得。全市扎實開展了防范打擊和處置非法集資工作，確保我市未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險。這些成績的取得，是在座各位和全市金融工作者共同努力的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
    二、認清形勢，突出重點，著力推進“十三五”金融業(yè)跨越發(fā)展從大的環(huán)境看，近年來，國家相繼出臺了一系列支持實體經(jīng)濟、減輕企業(yè)負擔、促進中小微企業(yè)發(fā)展和鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融措施，隨著脫貧攻堅、新型城鎮(zhèn)化、一帶一路和長江經(jīng)濟帶等的深入推進，以及亞投行的成立等重大戰(zhàn)略的實施，金融在國家戰(zhàn)略地位中的作用越來越重要，國家研究、謀劃、發(fā)展、支持金融的力度越來越大，先后出臺了一系列加快金融改革發(fā)展的政策文件,去年12月31日，國務院出臺了《關于印發(fā)推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃(—年)的通知》，要求讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。從我市的發(fā)展實際看，隨著區(qū)域交通樞紐、物流中心的建設，對資金等生產(chǎn)要素的吸引力將會進一步增強，作為國家主體功能區(qū)建設試點示范市、扶貧開發(fā)集中連片特困地區(qū)、南水北調中線工程重要水源地和“政策性金融扶貧實驗示范區(qū)”“連片特困地區(qū)金融精準扶貧示范區(qū)”，中省將在資金扶持、用地審批、項目布局、金融創(chuàng)新等方面提供更多支持，同時，全省農(nóng)村改革試點市的加快推進和全市“十三五”重大項目的相繼組織實施，為我市金融業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇。“十三五”期間，我市要保持年均經(jīng)濟增速高于全省平均水平2個百分點，實現(xiàn)經(jīng)濟總量、城鄉(xiāng)收入、財政收入都將大幅提升，必將成為全市金融業(yè)發(fā)展的良好機遇期。
    去年以來，央行六次降準降息、存款利率上限放開、推出大額存單和同業(yè)存單、股市劇烈波動、人民幣匯率大幅下調，這些無不說明當前我國經(jīng)濟金融面臨著前所未有的復雜局面和艱巨挑戰(zhàn)。就我市而言，在推進金融發(fā)展中遇到的矛盾和問題仍然突出，表現(xiàn)在：金融業(yè)盤子太小、基數(shù)太低、業(yè)態(tài)不全、創(chuàng)新不足;直接融資份額太小，中小企業(yè)貸款成本高、環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁;隱形的民間借貸、高利貸、地下錢莊比較突出;政府金融工作力量亟待加強;金融生態(tài)環(huán)境建設任務繁重，金融法治環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不相匹配，金融中介機構、法律援助機構跟不上金融發(fā)展需要。
    當前，我們必須保持清醒的頭腦，既要看到金融發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，又要充分把握面臨的機遇，密切關注國家政策調整和區(qū)域經(jīng)濟金融形勢變化，進一步認清形勢，提高認識，牢固樹立全局意識，認真研究，積極應對，用足用好各項政策，積極化解不利因素，全面做好各項金融工作，推動全市金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
    “十三五”期間，全市金融工作要圍繞追趕超越、富民興安和發(fā)展升級、綠色崛起作文章，牢固樹立“抓金融就是抓經(jīng)濟，就是抓發(fā)展”的理念，走綠色金融發(fā)展之路，以創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務方式為重點，大力發(fā)展綠色金融、民生金融、普惠金融和扶貧金融，全力支持綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、民生工程和脫貧攻堅。進一步健全金融體系、優(yōu)化金融結構、擴大金融開放、完善金融服務、強化信用建設、維護金融安全，全力推進金融服務聚集區(qū)建設，不斷提升金融業(yè)的發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、輻射帶動能力和抗風險能力，努力把安康打造成重要的區(qū)域性金融服務中心,為實現(xiàn)全市“十三五”目標任務提供強有力的金融支撐和金融保障。
    “十三五”的目標是：全市銀行業(yè)金融機構存貸款規(guī)模分別達到億元和1200億元，存貸比提升到60%以上。全市保費收入力爭達到50億元，年均增長25%，保險深度達到2.4%以上，保險密度達到550元/人。小額貸款余額達到77億元，融資擔保余額達到155億元，典當公司典當余額達到3億元。引進2-3家省內外法人國有商業(yè)銀行或股份制銀行來安設立分支機構，成立安康市農(nóng)村商業(yè)銀行和安康市商業(yè)銀行，設立不少于3家村鎮(zhèn)銀行，全市銀行業(yè)金融機構達到20家;保險機構達到30家;證券公司營業(yè)機構達到10家;小額貸款公司、典當公司、融資性擔保公司得到進一步發(fā)展壯大;融資租賃和企業(yè)上市融資取得突破性進展，企業(yè)發(fā)債快速推進。到“十三五”末，全市金融業(yè)增加值突破70億元，年度社會融資規(guī)模達到200億元。2016年是“十三五”的開局之年，抓好今年各項金融工作對“十三五”全市金融工作開好局、起好步、打基礎起到至關重要的作用。各級各有關部門和各金融機構要緊緊圍繞銀行業(yè)金融機構各項存款余額增長16%達到1200億元、貸款余額增長18%達到660億元、存貸比達到55%，保險業(yè)保費收入增長40%、達到32億元的目標，突出抓好以下幾方面工作：
    第一，要保持流量,為實體經(jīng)濟提供穩(wěn)定資金供給。一要力保資金規(guī)模,實現(xiàn)充足的金融供給，支撐“十三五”前期已經(jīng)開工或即將開工的重大項目。二要力保重點領域,優(yōu)先保障重點項目建設、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、避災移民搬遷、現(xiàn)代園區(qū)建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進和生態(tài)環(huán)境保護等方面的資金需求。三要力保薄弱環(huán)節(jié),突出對精準脫貧攻堅、“三農(nóng)”發(fā)展、“小微”企業(yè)運行、民生工程改善的金融服務,充分發(fā)揮政府推動、金融撬動、市場牽動、貧困戶聯(lián)動作用，鼓勵和引導金融機構加大對脫貧攻堅的金融支持，支持金融機構積極提供適應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務，降低服務費用，為企業(yè)雨中送傘、雪中送炭。
    第二，要做大增量,提高金融供給的多樣性和便利性。著力爭取資金政策傾斜,做好“向上爭取”和“向外引進”兩篇文章,持續(xù)做大金融總量，確保各金融機構完成年度目標任務。著力完善金融機構體系,培育壯大地方金融機構,積極引進省內外銀行來安設點，做大做強、做精做優(yōu)小貸公司、融資性擔保公司、典當公司等地方性融資機構，盡快籌備設立財信融資擔保公司西安分公司和安康高新分公司;以市財信小額貸款公司為依托，力爭在2-3年內發(fā)起設立安康市城市商業(yè)銀行，實現(xiàn)本土銀行零突破。引導金融機構北遷，加大財政資金獎勵及政策支持力度，促進金融機構加快聚集，推進高新金融服務聚集區(qū)建設，力爭三年初見成效，五年基本建成。組建市扶貧開發(fā)有限公司，深入推進金融精準扶貧示范區(qū)、國家政策性金融扶貧實驗示范區(qū)試點創(chuàng)建工作，打造“三縣一帶”升級版等新亮點。大力發(fā)展綠色金融，鼓勵直接融資,拓寬投融資渠道,引導民間資本進行專業(yè)化、規(guī)范化投資。
    第三，要盤活存量,降低企業(yè)債務負擔和杠桿率水平。作為貧困地區(qū)，金融池子里的水還不多，要更多通過創(chuàng)新讓金融成為一池活水，更好地澆灌小微企業(yè)、“三農(nóng)”等實體經(jīng)濟。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和當前產(chǎn)能過剩的形勢，區(qū)分不同情況實施差別化政策。認真落實政府獎補政策，鼓勵和推動符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中小企業(yè)集合債和區(qū)域集優(yōu)債進行直接融資，培育和指導實力強、有潛力、符合條件的企業(yè)到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵和支持企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權市場掛牌交易，促進我市更多企業(yè)進入多層次資本市場進行直接融資，擴大融資規(guī)模。抓住省上開展的“券商下基層”活動，完成一批重點上市后備企業(yè)的調研、征集、篩選和培育工作，培育2家企業(yè)在全國中小企業(yè)股權轉讓系統(tǒng)(新三板)掛牌，5家企業(yè)在區(qū)域性股權交易中心掛牌。積極發(fā)展私募基金,加快發(fā)展場外市場,大力推進資產(chǎn)證券化,盤活現(xiàn)有融資和存量債務,形成良性循環(huán)。第四第四，要提升質量,增強金融服務的滿意度和可信度。各級各有關部門要建立健全支持金融發(fā)展的工作機制，努力破解金融工作難題，提高運用金融的能力。要不斷加強市縣區(qū)政府金融機構工作力量，通過優(yōu)化考評、表彰激勵，放大引導效應。金融辦、財政、稅務等部門要認真落實好金融產(chǎn)業(yè)做大做強的各項扶持政策，充分調動金融機構工作積極性和主動性。各金融服務機構要進一步改善信貸管理和服務，簡化貸款手續(xù)，客觀評價企業(yè)資信狀況、信用等級，為中小企業(yè)貸款提供更加便利的條件。要認真貫徹落實《市政府關于進一步加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的實施意見》，發(fā)揮好保險業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航作用，保障和提升人民群眾生活水平。
    三、強化措施，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，支持金融業(yè)做大做強。
    一是領導帶頭重視。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融強則經(jīng)濟強。金融素質是現(xiàn)代領導必須具備的基本素質，是領導駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟的基本要求。與經(jīng)濟發(fā)展對金融支撐的迫切要求相比，我市領導干部的金融素養(yǎng)還存在不少不適應的地方，金融理論素養(yǎng)和實踐能力不夠，運用金融工具推動經(jīng)濟社會發(fā)展自覺性不強。各縣區(qū)黨委、政府及各有關部門要將金融業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，特別是主要領導和分管領導要親自關心、支持、過問金融工作，加強與金融機構之間的協(xié)作，完善金融發(fā)展的法治環(huán)境，支持金融監(jiān)管部門依法履行職能。各級領導都要學習金融知識，加強對金融政策的研究，做到善學金融、善懂金融、用好金融，用經(jīng)濟規(guī)律和法治思維的方式來管理經(jīng)濟，為金融發(fā)展提供良好的服務、創(chuàng)造優(yōu)越的宏觀環(huán)境。要尊重經(jīng)濟規(guī)律，尊重市場在資源配置中的作用，多為金融機構提供政策信息、發(fā)展信息，減少行政對微觀經(jīng)濟行為、經(jīng)營行為的干預，不干預金融機構的放貸選擇。
    二是積極探索創(chuàng)新。創(chuàng)新是做好每項工作的動力源泉，尤其在當前的宏觀經(jīng)濟形勢下，要用創(chuàng)新的辦法來解決我們遇到的問題和困難。要從研究建立金融創(chuàng)新機制入手，在提高金融服務效率上下功夫，創(chuàng)新金融組織體系和發(fā)展模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，創(chuàng)新金融經(jīng)營管理和營銷方式，對國家的金融改革措施和金融創(chuàng)新產(chǎn)品要積極爭取試點，要繼續(xù)深入推進金融扶貧、民生金融示范創(chuàng)建、“兩權”抵押貸款推廣，扎實抓好政策性金融扶貧實驗示范區(qū)和金融精準扶貧示范區(qū)試點工作。積極推進互聯(lián)網(wǎng)金融建設，推動金融工具、金融市場、金融組織結構及金融運行機制創(chuàng)新。
    三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持用法治思維和法治手段，構建起政府講公信、企業(yè)講守信、公民講誠信的良好金融秩序。善于運用法律、經(jīng)濟、輿論監(jiān)督等手段，加強信用監(jiān)督，建立完善考核評價、社會通報等制度，有效發(fā)揮懲戒機制作用，不斷提高社會誠信意識。通過不斷嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，懲戒失信行為，打擊惡意逃貸和金融詐騙，切實保護金融機構的合法權益。高度警惕部分實體企業(yè)資金鏈安全問題，實時跟進，及時排查，防患于未然。繼續(xù)堅持不懈開展防范打擊和處置非法集資工作，不斷優(yōu)化金融生態(tài)，努力營造良好的金融改革發(fā)展環(huán)境?？傊Ｍ蠹艺J清形勢，貫徹國家宏觀調控要求，立足市情，圍繞大局，把握重點，明確導向，優(yōu)化環(huán)境，做大蛋糕，推動我市金融業(yè)發(fā)展再上新臺階，為開創(chuàng)全市經(jīng)濟金融工作新局面做出新的更大貢獻!
    何邦軍同志講話。
    這次全市金融工作會議時間短、任務重、效率高，會議開得很成功。張濤同志通報了20xx年全市金融工作和2016年重點任務，漢濱區(qū)政府、長安銀行安康分行、信合安康辦事處和安康發(fā)展投資集團分別作了經(jīng)驗介紹和表態(tài)發(fā)言，會議還表彰了20xx年度金融工作先進單位和先進個人。最后鮑市長的重要講話，站在全市改革發(fā)展全局高度，對“十二五”金融工作成績進行了充分肯定，對今年金融工作的目標任務、重點工作和主要措施進行了強調，站位高、接地氣，有很強的操作性，請大家認真貫徹落實。下面，就貫徹落實本次會議精神特別是鮑市長講話精神，再強調幾點意見。
    一、清醒把握我市經(jīng)濟金融運行的態(tài)勢、挑戰(zhàn)和機遇做經(jīng)濟工作的同志，必須要準確把握經(jīng)濟運行的態(tài)勢，充分調動經(jīng)濟要素的積極性。金融業(yè)是安康目前所有生產(chǎn)要素中對經(jīng)濟發(fā)展起至關重要甚至決定性作用的要素，如果我們研究經(jīng)濟運行而不研究金融工作，經(jīng)濟決策就有可能失誤，有可能無的放矢，因此大家一定要對我市經(jīng)濟運行的態(tài)勢、挑戰(zhàn)和機遇進行準確把握。
    安康目前經(jīng)濟運行的態(tài)勢概括起來主要有三個，一是安康的經(jīng)濟運行是良性的可持續(xù)的，這與中省對安康的循環(huán)發(fā)展定位和安康的區(qū)位優(yōu)勢相關聯(lián)，決定了安康經(jīng)濟未來的發(fā)展不會大起大落，這是最基本的態(tài)勢。二是從全國經(jīng)濟下行的大趨勢看，安康經(jīng)濟運行的速度和質量比我們預期的要好，從“十二五”期間我市經(jīng)濟始終保持兩位數(shù)增長，尤其是去年全市生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公路客貨運輸周轉量增速和非公經(jīng)濟占比等五項指標位居全省第一就可以得到驗證。三是盡管經(jīng)濟能夠良性可持續(xù)發(fā)展并比預期的好，但安康仍然是一個貧困落后的地區(qū)，經(jīng)濟運行和管理比較粗放，人均gdp水平比較低，核心競爭力還沒有形成，這個基本市情還沒有得到根本改變。
    安康目前面臨的挑戰(zhàn)也有三個。第一個挑戰(zhàn)，就是宏觀經(jīng)濟下行持續(xù)時間長，什么時候見底，目前沒有準確的結論。持續(xù)下行會給就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、社保政策的有效供給以及社會穩(wěn)定等方面帶來影響。第二個挑戰(zhàn)，是陜西和安康的經(jīng)濟運行內生動力差，并不是像gdp那樣樂觀，比如稅收問題，去年全國稅收增速6.6%，省上增速-3.4%，市上增速2.2%，其中市本級增速12%，縣區(qū)增速-1%。市本級保持較快增長一是靠安康發(fā)展投資集團，組建時間雖然不長，但去年納稅達7000多萬元，下屬的融資擔保公司和小額貸款公司進入全市納稅前10名;二是上年滯壓的7000萬元契稅一次性繳納了。對此，我們必須要清醒認識。第三個挑戰(zhàn)，就是目前推動經(jīng)濟發(fā)展的手段仍然很乏力，起不到強有力的推進作用。以前的增長，靠改革開放和引進外資，現(xiàn)在是外資不入、內資外出，宏觀經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)和我市自身經(jīng)濟運行當中存在的突出問題，大家心里要有底。
    與全國全省比，安康目前面臨的機遇較多。第一個機遇，就是安康的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，如南水北調、國家主體功能區(qū)建設試點示范、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等機遇。目前，國家宏觀經(jīng)濟最嚴峻的問題是經(jīng)濟下行的同時還要去庫存，而我們的壓力比中省要小的多，一些礦產(chǎn)、高耗能行業(yè)已經(jīng)超前做了關停，而房地產(chǎn)行業(yè)就安康而言，由于面臨棚戶區(qū)改造、陜南移民搬遷和脫貧攻堅等政策實施，預計最近兩三年還會加大投資。第二個機遇，就是安康的脫貧攻堅機遇比其他地方多，過去是用扶貧總覽農(nóng)村工作全局，現(xiàn)在中央提出是用脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，所以現(xiàn)在脫貧攻堅不是單一的，而是全局的，會對全局工作帶來巨大的變化。同時，我市10個縣區(qū)全部在秦巴特困連片區(qū)范圍內，中省的扶貧政策都能覆蓋到，加之安康不僅是中央辦公廳的脫貧攻堅聯(lián)系點，還是中央財辦經(jīng)濟運行聯(lián)系點，無疑還會得到各方面的傾斜支持。第三個機遇，就是一些重大的試驗示范項目落戶安康，尤其是金融工作結合脫貧攻堅比較多，如全國人大批準國務院實施的平利“兩權”擔保抵押貸款工作，全國政策性金融扶貧實驗示范區(qū)和省級金融精準扶貧示范區(qū)建設工作，這些工作含金量都很高，做好了都能有力的推動安康經(jīng)濟發(fā)展。因此，我們在面臨挑戰(zhàn)的同時，也有比其它地方更多的機遇，一定要搶抓機遇，迎難而上。
    二、充分運用金融杠桿，推進全市經(jīng)濟快速發(fā)展。
    我市“十二五”的持續(xù)發(fā)展和20xx年五項指標全省第一，除了我們沒有陜北煤、油、氣等斷崖式下跌，沒有其他地方去庫存的巨大壓力之外，我市的金融業(yè)發(fā)揮了根本性的助推作用。，全市銀行業(yè)金融機構的存款、貸款余額分別是567億元和259億元，20xx年的存款、貸款余額分別達到1033億元和547億元，存貸比從45%增長到53%，增長了8個百分點，也就是說金融機構貸款余額從259億元增長到547億元，凈增加近300億元，按照常規(guī)1：5的金融杠桿，就可以撬動社會資本1500億元。所以說，真正支撐安康經(jīng)濟“十二五”發(fā)展的根本因素是金融?！笆濉逼陂g，我市存款余額增速一直在15%以上，貸款余額增速一直在18%以上，貸款增速始終處在全省第一、第二方陣，能取得這樣的成績，一方面靠市委、市政府高度重視、大力支持，在財力十分緊張的情況下，市委、市政府組建了安康發(fā)展投資集團，設立了注冊資本10億元的全省最大的融資性擔保公司，擔保能力達到100億元，同時設立了注冊資本金10億元的全省最大的小額貸款公司，用融資擔保、小額貸款公司來助推信貸投放。另一方面靠全市金融行業(yè)的共同努力，“十二五”期間，市級銀行從6家發(fā)展到8家，縣級銀行從38家發(fā)展到47家，保險公司從14家發(fā)展到26家，證券營業(yè)部從1家發(fā)展到4家，多項金融改革和金融創(chuàng)新工作走在全省前列，特別是去年全省信合聯(lián)社表彰的10個標兵單位9個在安康。我市地方性融資機構這幾年也茁壯快速成長，如小額貸款公司從年7家發(fā)展到20xx年22家，注冊資本從204.4億元發(fā)展到20xx年25億元，發(fā)放貸款從2011年6.8億元增加到20xx年50.68億元，分別增長了3倍、5.68倍和7.45倍。
    “十二五”的金融工作發(fā)揮了重要的杠桿作用，“十三五”期間，全市經(jīng)濟發(fā)展要取得好的發(fā)展業(yè)績，金融仍然是最有力的手段。我們必須要靠金融手段進一步助推我市經(jīng)濟發(fā)展。剛才，鮑市長已經(jīng)對全市2016年的金融工作進行了全面安排部署，落實好鮑市長講話精神，核心是做好八項重點工作：
    一是努力完成今年存貸款目標任務。市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局負責，全面完成市政府下達的銀行業(yè)金融機構各項存款增長16%、新增170億元、余額達到1200億元，各項貸款增長18%、新增100億元、余額達到660億元，存貸比達到55%的目標任務。市發(fā)展投資集團負責，撬動社會資本達到100億元，其中市財信融資擔保公司擔保額達到40億元、財信小貸公司發(fā)放貸款達到40億元，典當公司典當額達到10億元，市發(fā)展投資集團直接融資達到10億元，稅收、利潤分別達到6000萬元。
    二是全面啟動高新金融聚集區(qū)建設。建設高新金融服務聚集區(qū)，是大力提升現(xiàn)代金融服務功能，不斷增強金融集聚輻射帶動能力，實現(xiàn)“追趕超越、富民興安和發(fā)展升級、綠色崛起”戰(zhàn)略目標的有力舉措，也是深化我市金融改革創(chuàng)新、提升金融服務實體經(jīng)濟能力，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級和金融業(yè)態(tài)快速發(fā)展的必然選擇，更是促進中心城市重心北移、加快國家級高新區(qū)發(fā)展、推進金融產(chǎn)業(yè)提檔升級和打造現(xiàn)代金融服務體系的迫切需要。所以說，建設金融聚集區(qū)，不是簡單地蓋幾座房子、設幾個營業(yè)網(wǎng)點的問題，而是要形成規(guī)模、聚集發(fā)展、輻射帶動,因此，今年務必要全面啟動建設。市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局負責，4月底以前制定完善《安康高新金融服務聚集區(qū)五年建設方案》。發(fā)展投資集團負責、高新區(qū)配合，6月底以前啟動建設安康發(fā)投大廈。信合安康辦事處負責、高新區(qū)配合，6月底以前完成安康金融大廈規(guī)劃工作，12月底以前開工建設。建設銀行安康分行今年完成北遷規(guī)劃工作，年上半年啟動建設。人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局和西安銀行安康分行，現(xiàn)在開始做好北遷規(guī)劃，下半年或年上半年帶頭啟動北遷。其它金融機構，不能整體北遷或者機構小一點的，以及小貸、融資擔保、典當公司和保險公司，要逐步聚集到發(fā)投大廈和金融大廈。
    三是不斷加大金融扶貧工作力度。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、確保到2020年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧的目標是黨中央向全世界的莊嚴承諾。開展脫貧攻堅，金融要一馬當先，因此，各金融機構要精心謀劃、提前介入，大力實施金融扶貧工程。市扶貧局、市金融辦、人行安康中心支行負責，不折不扣的貫徹落實中省市金融扶貧相關政策，核心是把金融扶貧“5321”小額貸款政策落到實處(5萬元以下、3年以內、免抵押、免擔保、扶貧貼息)。市扶貧局、人行安康中心支行、農(nóng)發(fā)行安康分行負責，加快推進金融精準扶貧示范區(qū)和政策性金融扶貧實驗示范區(qū)創(chuàng)建，同時還要加大力度，使2個示范區(qū)有實實在在的扶貧舉措與行動。市扶貧局、市發(fā)展投資集團和建行安康分行負責，6月底以前落實好10億元的扶貧專項基金設立工作。
    四是深入推進金融改革創(chuàng)新工作。人行安康中心支行、信合安康辦、市金融辦負責，在認真總結完善平利擴大有效擔保物試點工作經(jīng)驗的基礎上，將試點經(jīng)驗向全市推廣。安康銀監(jiān)分局、信合安康辦負責，完成寧陜、鎮(zhèn)坪兩縣農(nóng)信社改制為農(nóng)商行工作，以漢濱區(qū)信用聯(lián)社為依托，組建安康市農(nóng)村商業(yè)銀行，實現(xiàn)我市農(nóng)信社改革全覆蓋。
    五是進一步強化金融服務體系建設。要始終將健全完善金融服務體系建設作為推進金融業(yè)加快發(fā)展的有力抓手。安康銀監(jiān)分局、市金融辦負責，4月底以前完成西安銀行安康分行掛牌營業(yè)工作。安康銀監(jiān)分局、市金融辦和發(fā)展投資集團負責，以市財信小額貸款公司為依托，啟動申報安康商業(yè)銀行組建工作。市金融辦和市發(fā)展投資集團負責，完成市財信融資擔保公司西安分公司和安康高新分公司設立工作，推進我市地方性融資機構做大做強。市金融辦、安康銀監(jiān)分局負責，督促協(xié)調工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行安康分行推進機構下沉工作，在縣域擴充網(wǎng)點并拿出計劃。
    六是創(chuàng)新發(fā)展保險工作。市金融辦和有關保險公司負責，加強對我市魔芋、茶葉、水資源、旅游等核心主導產(chǎn)業(yè)的保險工作，探索研究小額貸款、擔保貸款保險等金融業(yè)保險工作。市財政局負責，與相關保險業(yè)務掛鉤(比如車輛交強險等)，引導保險公司開展融資擔保行業(yè)的保險工作。市金融辦、相關部門和保險公司負責，積極開展綜合責任保險、巨災保險、文化產(chǎn)業(yè)保險、物流保險、脫貧攻堅保險等新興保險業(yè)務。
    七是強力推進誠信體系建設。市金融辦、安康銀監(jiān)分局、市公安局、市工商局等部門負責，深入開展防范打擊和處置非法集資工作，立足于抓早抓小、打早打小，嚴厲打擊高利貸、非法集資、地下錢莊、非法證券等“地下”金融違法犯罪活動，規(guī)范發(fā)展小貸、融資擔保、典當?shù)取暗厣稀苯鹑跈C構發(fā)展，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險這個底線，切實維護金融和社會穩(wěn)定。市中級人民法院負責，進一步健全完善在全市法院系統(tǒng)曝光“老賴”制度，堅持常態(tài)化開展工作，發(fā)改、人社、扶貧、民政、規(guī)劃、住建、工信等部門要在相關扶持優(yōu)惠政策方面對“老賴”予以限制，比如限制高消費、限制出行、限制買豪車、杜絕參與政府項目招投標等等。市發(fā)改委、市金融辦、市發(fā)展研究中心、人行安康中心支行、市發(fā)展投資集團負責，把建設“信用安康”作為實現(xiàn)金融安全、推動金融發(fā)展的重要抓手，整合金融信用數(shù)據(jù)，建立地方性融資機構信息平臺和征信平臺，健全完善金融征信體系，強力防范金融風險。市金融辦牽頭，人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局配合，在全市金融機構和地方性融資機構中開展“金融服務提升年活動”。
    八是加快推進社會融資工作。市發(fā)改、財政、工信、金融辦、人行安康中心支行等部門負責，發(fā)揮好市場主體在社會融資中的作用，不斷拓展社會融資工作。年內完成100家重點上市后備企業(yè)的調研、征集、篩選和培育工作，指導2家企業(yè)在全國中小企業(yè)股權轉讓系統(tǒng)(新三板)掛牌、5家企業(yè)在區(qū)域性股權交易中心掛牌。
    三、強化工作保障，確保金融業(yè)在助推經(jīng)濟發(fā)展中不斷壯大。
    一要高度重視。各縣區(qū)黨委、政府及市級有關部門的負責同志要要深度研究金融工作，進一步加強與金融機構之間的協(xié)作，支持金融監(jiān)管部門依法履行職能，支持金融機構正常開展業(yè)務，積極為金融機構解決疑難問題。市金融辦、財政局、發(fā)改委、工信局、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局等部門要發(fā)揮好金融機構與企業(yè)之間的橋梁紐帶工作，深入開展銀企對接，搭建零距離溝通、高效率洽談、低成本融資合作平臺。特別要制定一批靈活管用的政策措施，不斷調動金融機構支持實體經(jīng)濟發(fā)展的積極性。
    二要提升服務。各級各有關部門要進一步加大對金融機構的服務力度，對涉及金融機構項目用地、規(guī)劃審批、房產(chǎn)權證辦理等事項，要積極配合、簡化手續(xù)，限時辦結;對涉及金融機構的信訪案件要積極協(xié)調、及時化解、消除隱患;對來我市安家入戶的金融人才，要在住房、醫(yī)療保障、子女入托入學等方面給予關心和落實。各金融機構要認真落實好國家有關金融政策，簡化信貸審批流程，提高審批效率，降低融資成本，加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，進一步加大對實體經(jīng)濟的支持力度。
    三要加大考核。市考核辦、市金融辦、人行安康中心支行、安康銀監(jiān)分局要依據(jù)《安康市金融機構及地方性融資機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵暫行辦法》(安政辦發(fā)〔20xx〕85號)要求，把金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展的成效作為監(jiān)督考核的重要內容，加大考核力度，確保金融各項目標任務順利實現(xiàn)。
    在全市金融工作會議上的講話內容篇十四
    剛才，xxx同志傳達學習了《湖北省防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)工作方案》、金融辦主任領學了《202-年xx市防范非法集資等金融風險宣傳教育活動方案》，市工商局、銀監(jiān)辦、人民銀行分別就202-年各自工作領域防范化解金融風險的相關工作進行了工作安排，應該說工作安排都非常細致，工作目標非常明確。
    去年，全市金融風險防范工作在大家共同努力下，取得了較好的成效，全年沒有新發(fā)一起非法集資案件，打非工作得到了xx市非常好的評價，全市共化解銀行業(yè)不良貸款4.21億元，不良率下降了3個百分點，特別是圓滿完成了黨的十九大、省十一次黨代會、全國“兩會”期間“涉眾金融”群體穩(wěn)控安保任務。取得的成績應該說是難能可貴的，通過大家的共同努力，確保了全市社會經(jīng)濟金融整體大局的穩(wěn)定。
    在此，向奮戰(zhàn)在全市金融工作一線的全體同志表示衷心的感謝！
    雖然，我們前期在防范化解金融風險工作方面做了一定量的工作，取得一些成效，但隨著銀行信貸政策收緊、供給側改革進一步深入等多方面因素影響，我市的金融形勢將會更加復雜嚴峻，縣域金融領域存在不少突出矛盾和問題。金融風險的復雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯。當前，我市銀行機構不良貸款率居高不下、社會非法集資、傳銷屢禁不止，互聯(lián)網(wǎng)金融風險亟顯等將是我市下一階段防范金融風險的主要風險點，不容小視。上級對市里進行考核，市里用工作清單的形式將這些目標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和有關部門，借助考核這個重要抓手，發(fā)揮好工作領導小組的導向作用，補足短板，確保各項工作能夠穩(wěn)步推進，逐步完善。
    一、凝心聚力，突出政治擔當，堅決貫徹落實好市委、市政府決策部署。打好“三大攻堅戰(zhàn)”是當前一個時期全黨的重要任務，打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)中異常重要的一場戰(zhàn)役。各地、各部門在去年工作的基礎上，要繼續(xù)打起精神，凝心聚力，緊緊圍繞防范化解金融風險的中心工作，堅決打好轄內、行業(yè)內防范化解攻堅戰(zhàn)。去年以來，在市委、市政府的正確領導下，我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快、措施實，金融風險防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到，我市與全省乃至全國形勢一致，金融風險進入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大，形勢不容樂觀。各地各部門要統(tǒng)一認識，正視問題，增強防范化解金融風險的責任感和緊迫感，加強組織協(xié)調、督查落實力度，強化責任追究、倒查問責，確保防范化解金融風險工作落到實處。
    二、要抓住關鍵，分類施策，堅決守住金融風險底線。各地各部門要堅持底線思維和穩(wěn)中求進，抓住主要矛盾，分類施策、逐點處置、序時推進、精準拆彈的總體原則，進一步有效防范地方政府債務風險、防控銀行不良貸款風險、處置地方法人金融機構風險、防控地方金融業(yè)態(tài)風險、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風險，堅決打好打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。
    三、要加強領導，壓實責任，確保風險防控措施落到實處。各地各部門要加強組織領導，切實把打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)作為當前重要政治任務，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定。要壓實風險責任，嚴格落實綜合協(xié)調責任、屬地處置責任、行業(yè)監(jiān)管部門責任和金融機構主體責任，有效防控處置金融風險。要健全工作機制，按照《四平市防范金融風險預案》要求，建立完善金融風險預警和監(jiān)測機制，維護金融穩(wěn)定。要加強監(jiān)督檢查和問責，對沒有按時完成任務的按程序問責，工作成效顯著的予以鼓勵。去年以來，在市委、市政府的正確領導下，我市維護金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快、措施實，金融風險防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到，我市與全省乃至全國形勢一致，金融風險進入了易發(fā)多發(fā)期，防控壓力加大，形勢不容樂觀。各地各部門要統(tǒng)一認識，正視問題，增強防范化解金融風險的責任感和緊迫感，加強組織協(xié)調、督查落實力度，強化責任追究、倒查問責，確保防范化解金融風險工作落到實處。
    四、要抓住關鍵，分類施策，堅決守住金融風險底線。各地各部門要堅持底線思維和穩(wěn)中求進，抓住主要矛盾，分類施策、逐點處置、序時推進、精準拆彈的總體原則，進一步有效防范地方政府債務風險、防控銀行不良貸款風險、處置地方法人金融機構風險、防控地方金融業(yè)態(tài)風險、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風險，堅決打好打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。
    五、要加強領導，壓實責任，確保風險防控措施落到實處。各地各部門要加強組織領導，切實把打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)作為當前重要政治任務，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保金融安全穩(wěn)定。要壓實風險責任，嚴格落實綜合協(xié)調責任、屬地處置責任、行業(yè)監(jiān)管部門責任和金融機構主體責任，有效防控處置金融風險。要健全工作機制，按照《四平市防范金融風險預案》要求，建立完善金融風險預警和監(jiān)測機制，維護金融穩(wěn)定。要加強監(jiān)督檢查和問責，對沒有按時完成任務的按程序問責，工作成效顯著的予以鼓勵。
    在全市金融工作會議上的講話內容篇十五
    同志們：
    今天我們召開全縣金融工作會議的目的,就是要認真總結年工作，部署安排年工作。等會，市委、縣委書記同志和市金融單位的領導將分別作重要講話，請大家深刻領會，抓好落實。下面，我代表縣人民政府向大家報告全縣的金融工作情況。
    年，我縣金融系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，努力增加信貸投入，不斷改善金融服務，在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，金融業(yè)得到發(fā)展壯大。
    (一)金融綜合實力全面提升。
    存貸款增長較快，截止去年底，全縣金融機構各項存款余額151.2億元，比年初增加21.9億元，增長16.9%;貸款余額52.17億元，比年初增加13.73億元，增長35.7%，存貸比比上年提高了3個百分點，圓滿完成了縣政府提出的新增10億元的信貸目標。特別是信貸投放有新的突破，在全國信貸投放新增額比上年減少18%的情況下，全年累計發(fā)放貸款35.8億元，增長17.7%，貸款新增額比上年度增加3.55億元。
    (二)信貸投放趨向合理均衡。
    年，在央行前后六次提高存款準備金率和兩次加息的緊縮背景下，全縣金融機構圍繞中心，迎難而上，在優(yōu)化信貸結構中用好、用足、用活信貸政策，信貸投放更加合理均衡。全力保障重點項目資金供給，落實貸款13.2億元，其中縣農(nóng)發(fā)行向縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)放貸款1.5億元。有力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，推動打火機、小五金、皮具箱包、服裝加工等主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。如縣農(nóng)業(yè)銀行向龍豐實業(yè)等7家打火機企業(yè)注入資金6750萬元。著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，金融機構與全縣44家規(guī)模企業(yè)建立了信貸關系，年末貸款余額達2.65億元。其中，縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向太平飼料、憶江南米業(yè)、亞牧動物藥業(yè)、精華農(nóng)產(chǎn)品等企業(yè)發(fā)放貸款7450萬元;縣農(nóng)村信用社向60戶生豬養(yǎng)殖戶發(fā)放貸款1790萬元。努力支持中小企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)放個體工商戶、中小企業(yè)及個人貸款?？h農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放個人和小企業(yè)助業(yè)貸款年末余額1.55億元，凈增0.92億元，其作法被總行推介。縣中國銀行存貸比增加18.8個百分點，以“信貸工廠”模式發(fā)放專業(yè)市場和個體工商戶、住房、汽車消費貸款1億元，其作法被省分行推廣。華融湘江銀行積極克服重組改革中的困難，向偉特家具等10家重點企業(yè)發(fā)放貸款余額1.03億元，該行的存貸比高達78%。同時，嚴格控制高能耗、高污染、高排放“三高”企業(yè)信貸投放，全縣共收回“三高’信貸1.3億元。其中，縣農(nóng)業(yè)銀行收回8900萬元。
    (三)金融改革創(chuàng)新深入推進。
    一是金融改革繼續(xù)深化。原城市信用社通過資產(chǎn)重組，成立華融湘江銀行，金融綜合服務水平和支持縣域經(jīng)濟發(fā)展能力進一步提高?？h農(nóng)村信用社改革不斷深化，風險管理能力明顯增強。全市第一家小額貸款公司于12月18日開業(yè)，當月為“三農(nóng)”經(jīng)濟和中小企業(yè)提供貸款28筆3158萬元。二是金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新?？h工商銀行開展小企業(yè)網(wǎng)絡循環(huán)貸款等業(yè)務，共發(fā)放貿(mào)易融資2900萬元。縣農(nóng)業(yè)銀行在全國農(nóng)行系統(tǒng)率先推行白金信用卡分期付款業(yè)務，年內共發(fā)放白金信用卡220戶，累計授信約1.5億元，實際用信近億元，該經(jīng)驗在全國農(nóng)行系統(tǒng)推廣。三是金融服務更加高效?？h農(nóng)村信用聯(lián)社“中小客戶貸款營銷中心”自成立以來累計發(fā)放貸款8.1億元，得到人民銀行長沙中支和陽市中支的肯定和推介，湖南衛(wèi)視、湖南日報等6家主流媒體進行了報道宣傳?？h建設銀行通過縣中小企業(yè)擔保公司向客戶發(fā)放擔保貸款7340萬元?？h郵政儲蓄銀行將“銀行”背到廉橋藥材市場，組織專門貸款審批班子，自帶復印機、打印機等工具，當場審核授信，共對103戶經(jīng)營戶授信4280萬元。同時，全縣金融機構支付結算更加完善。網(wǎng)上銀行、自動存取款轉賬業(yè)務大幅增長，“超級網(wǎng)銀”業(yè)務取得初步成效，全省“農(nóng)村支付環(huán)境示范縣建設”現(xiàn)場會在我縣召開。
    (四)金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
    堅持以構筑金融安全區(qū)為目標，著力改善金融生態(tài)環(huán)境?？h委縣政府研究出臺了《關于進一步加強金融工作，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》，對支持金融工作、保持金融安全和強化金融信用做出具體規(guī)范。成立了金融債權清收領導小組和辦公室，著手開展金融債權維護工作。深入開展信用市場、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)創(chuàng)建活動，“誠信”建設取得明顯成效。堅決打擊和果斷處置非法集資，有效預防和遏制了非法集資犯罪行為。同時，全縣金融機構以防范職工道德信用風險和操作風險為重點，加強內部管理，嚴格責任追究，杜絕了金融案件和重大差錯事故。
    過去的一年，是我縣金融業(yè)快速發(fā)展的一年，也是對地方經(jīng)濟發(fā)展作出顯著貢獻的一年。各家金融機構積極開展市場營銷，努力增加信貸投放。縣農(nóng)信社、工行新增貸款創(chuàng)歷史新高，縣農(nóng)發(fā)行、中行在支持重點項目和縣域經(jīng)濟發(fā)展中做出了重要貢獻，縣農(nóng)行、華融湘江銀行、郵儲銀行貸款實現(xiàn)了較快增長?？h金融辦、人民銀行切實發(fā)揮職能，加強服務，積極推動。應該說，成績的取得是大家共同努力的結果。對此，我代表縣人政府向大家表示衷心的感謝和敬意!
    在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我縣金融業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題仍然很多。一是調整信貸結構的內在動力不足。我縣生產(chǎn)資源、勞動力價格相對低廉，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)項目盈利水平較高，從貸款收益角度來說，各銀行機構平衡收益和風險，更愿意將大部分貸款投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、規(guī)模以上企業(yè)和大項目。對新材料、新能源、生物、信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，投資熱情低，信貸結構優(yōu)化受到阻力。二是銀行信貸相對集中。據(jù)統(tǒng)計，全縣46家1000萬元以上的借款企業(yè)年末貸款余額18.9億元，占全縣貸款余額的36.2%。銀行信貸的過度集中，導致較多的中小企業(yè)和個人得不到有效的信貸支持。三是中小企業(yè)貸款難和銀行放款難矛盾并存。一方面，是大部分中小企業(yè)運行不規(guī)范，自身條件差，達不到銀行放貸的基本條件，融資難度仍然較大。另一方面，由于融資渠道的限制，大量的銀行資金找不到好的貸款項目。此外，金融市場體系不夠健全，金融業(yè)整體服務水平有待提升，金融核心作用沒有充分發(fā)揮。對此，我們一定要高度重視，進一步采取措施，切實加以解決。
    二、年主要目標和任務。
    今年是“”開局之年，是重返全省十強、進軍全國百強的關鍵之年。總體上看，我縣面臨的發(fā)展形勢依然比較復雜。世界經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復蘇，我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。但國際金融危機影響依然存在，世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素仍然較多;國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)定價格總水平放在更加突出位置，土地、資金等經(jīng)濟發(fā)展要素供給趨緊。在年的前兩月，央行已兩次提高存款準備金率和一次加息，再過2天，也就是3月25日將啟動今年第三次調整存款準備金率，貨幣政策已進入“從緊”周期。對此，我們既要堅定信心，搶抓機遇，加快發(fā)展，又要保持清醒頭腦，增強憂患意識，以更加有效的工作，全力做好今年金融工作，確?！啊遍_好局、起好步。
    今年全縣金融工作的總體要求是：全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議和上級金融工作會議精神，以推動科學發(fā)展、促進經(jīng)濟轉型為主題，正確處理實施宏觀調控與支持地方經(jīng)濟發(fā)展的關系，以落實貨幣信貸政策、調整信貸結構、改善金融服務、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、防范金融風險為著力點，確保金融平穩(wěn)運行，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
    主要奮斗目標是：(1)實現(xiàn)新增貸款性業(yè)務比年初增長15億元以上。各銀行機構新增貸款預期目標為：縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2億元，縣工商銀行2.25億元，縣農(nóng)業(yè)銀行2億元，縣中國銀行2億元，縣建設銀行2.25億元，縣農(nóng)村信用社2.5億元，縣郵政儲蓄銀行1億元，縣華融湘江銀行1億元。(2)新增1-2家小額貸款公司，爭取設立1家村鎮(zhèn)銀行。(3)打好清收盤活攻堅戰(zhàn)，完成清收不良貸款2億元。
    實現(xiàn)全年發(fā)展目標，重點要做好以下四個方面的工作。
    (一)爭取規(guī)模，擴大投放，努力做大金融蛋糕。
    保投入，是加快發(fā)展最重要的一環(huán)。就全國而言，面臨投資升溫可能演變?yōu)檫^熱、物價上揚可能演變?yōu)橥浀膲毫Γ瑖也扇》€(wěn)健的貨幣政策是完全正確的。但對而言，我縣的經(jīng)濟總量和投資規(guī)模還不夠大，各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機構不能簡單片面地搞“一刀切”，要做到有保有壓，有退有進，加大對經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。力爭在信貸投放總量上求得突破，確保信貸投放合理增長。一要切實保障重點建設項目的資金供給。今年，我縣重點建設項目達87個，資金保障任務十分艱巨。各金融機構要幫企業(yè)多想辦法，保證重點建設項目不斷“糧”。特別是要有效滿足生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)等園區(qū)建設的信貸資金需求，對邦盛鳳凰城、盛風農(nóng)機、星沙物流、恒源五金等入駐園區(qū)的企業(yè)要加大資金注入，力爭在骨干龍頭企業(yè)的培植上盡快實現(xiàn)大的突破。二要圍繞工業(yè)項目加大投入。各金融機構要適應形勢要求，發(fā)揮融資主渠道的作用，主動調整經(jīng)營戰(zhàn)略，降低門檻，根據(jù)自身的條件和特點，進行新的市場定位。對大量吸納就業(yè)，有市場、有前景、有效益的優(yōu)勢企業(yè)，提供優(yōu)質高效的信貸支持。重點扶持以東億電器為龍頭的打火機企業(yè)，以興工焦化、聚能焦化為龍頭的煤焦企業(yè)，以松齡堂為龍頭的中藥材加工企業(yè)，以中亞王子、發(fā)仔王為龍頭的皮具箱包生產(chǎn)企業(yè)。三要加大對“三農(nóng)”的信貸支持力度。當前金融服務民生的重點就是支持新農(nóng)村建設。要以促進農(nóng)民增收為核心，加強對農(nóng)村基礎設施建設、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的信貸扶持，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營上規(guī)模、上水平、上效益?？h農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行要發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用。著重支持黃花菜品種改造、生豬、楊梅、葡萄等重點農(nóng)業(yè)基地建設。四要著力緩解中小企業(yè)融資難題。要把改善對中小企業(yè)的金融服務，作為金融創(chuàng)新的主攻方向，做到中小企業(yè)信貸產(chǎn)品進一步創(chuàng)新、信貸手續(xù)進一步簡化、信貸額度進一步提高、信貸服務進一步優(yōu)化，更好地支持和服務中小企業(yè)發(fā)展。同時，對高能耗、高污染、資源消費大和產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸投放要嚴格控制，減少房地產(chǎn)企業(yè)信貸支持。推動企業(yè)技術改造及產(chǎn)業(yè)升級，促進地方經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。
    (二)外引內育，培育產(chǎn)業(yè)，努力做強金融機構。
    首先，要繼續(xù)做好外地金融機構引進工作。要通過委托貸款、銀團貸款等方式引進異地銀行，拓寬我縣中小企業(yè)和重點項目貸款渠道。這方面，前幾年我們已經(jīng)取得一定的成果，如開發(fā)銀行貸款、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行全省打包式貸款等，今年要在這方面繼續(xù)努力。重點是以土地儲備方式爭取省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行10億元貸款支持。第二，要繼續(xù)抓好村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司組建工作。爭取設立1個村鎮(zhèn)銀行并試點推廣，逐步解決農(nóng)村金融網(wǎng)點布局不足及不合理的問題，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供信貸支持。要以小額貸款公司為平臺，引導民間資本投身地方發(fā)展，做好新增1-2家小額貸款公司的組建工作。第三，要做好現(xiàn)有金融機構的提升發(fā)展工作。各金融機構要適應政策環(huán)境、競爭環(huán)境的新變化，學習借鑒省內外發(fā)達地區(qū)和同行業(yè)先進單位的發(fā)展經(jīng)驗，完善經(jīng)營和管理機制，改進服務手段，不斷做強做大，努力把自身建設成為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務和效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。
    (三)注重創(chuàng)新，提升質量，努力做優(yōu)金融服務。
    一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。試點并逐步推出以農(nóng)村土地、林地、水域等經(jīng)營權為抵押物的擔保方式創(chuàng)新，大力推廣各種形式的聯(lián)保貸款，將行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶、財政等納入信貸聯(lián)結范圍，推進信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。要結合我縣實際，試點并推廣“出口小企業(yè)貸款”、“農(nóng)村經(jīng)濟組織貸款”等業(yè)務，廣泛開展貿(mào)易訂單質押、礦山質押、應收賬款質押等融資方式。二是改善金融服務。加大電話銀行、網(wǎng)上銀行等業(yè)務的推廣力度，不斷推進業(yè)務電子化。加強支付結算、現(xiàn)金供應、國庫服務、外匯管理等領域的服務方式創(chuàng)新。在全縣逐步實現(xiàn)國庫集中支付。今年，要在全縣每個村推廣安裝“pos”機，方便居民存取款和轉賬，改變農(nóng)村居民辦理金融業(yè)務不方便的局面。三是加大宣傳力度?？h人民銀行要牽頭組織開展“金融知識、金融產(chǎn)品進農(nóng)村”宣傳推介活動，推動改善薄弱環(huán)節(jié)的金融服務。
    (四)整合力量，加強監(jiān)管，努力做好金融安全。
    金融安全，人心才能安定，經(jīng)濟才能穩(wěn)定。今年要重點做好兩件事。
    第一件事，深入開展良好金融生態(tài)縣域建設活動。今年，縣委縣政府將在全縣開展“加強金融生態(tài)環(huán)境建設，著力打造良好金融生態(tài)縣域”建設活動，主要內容是“三個三”。即以打造“農(nóng)戶信用工程”、“企業(yè)信用工程”、“市場信用工程”三大工程為主線，著力推動社會信用體系建設。以改良“政府融資平臺”、“擔保融資平臺”、“私人融資平臺”三大融資平臺為重點，增加有效信貸投入。以實施“金融債權維護”、“金融知識宣傳”、“規(guī)范中介機構”三大配套為手段，著力改善金融生態(tài)環(huán)境。《縣打造良好金融生態(tài)縣實施方案》已經(jīng)縣委會研究通過，即將下發(fā)實施，請各單位根據(jù)方案要求，各司其職，各負其責，抓緊落實。
    第二件事，扎實開展金融債權維護工作。清收金融機構不良貸款是今年金融工作的重中之重?？h委縣人民政府成立了縣維護金融債權領導小組及辦公室，縣人民政府以縣政府1號文件下發(fā)了《縣人民政府關于組織清收銀信部門不良貸款的通告》，縣委縣政府下發(fā)了《關于維護金融債權打擊逃廢銀信債務的實施意見》(辦發(fā)1號)、縣政府下發(fā)了《關于印發(fā)〈縣維護金融債權打擊逃廢銀信債務的實施方案〉的通知》(政辦函2號)，今天的會議上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要向縣政府遞交金融債權維護責任狀，將公職人員不良貸款的清收納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的年度考核范圍，實行一票否決制。對國家公職人員拖欠銀行借款拒不歸還的，將嚴格執(zhí)行“三停三不政策”，即停職、停薪、停崗，不得調動，不得提撥，且年度考核評定為不稱職，其所欠貸款由財政或貸款人所在單位扣繳。對黨政機關、行政事業(yè)單位拖欠銀行貸款的，從財政撥款中扣劃工作經(jīng)費歸還貸款本息。在這里，我要著重強調的是，對于農(nóng)村1萬元以下的農(nóng)戶小額不良貸款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要積極協(xié)助借款行社搞好委托清收，將清收任務落實到村組干部，借款銀行或信用社將拿出一定比例的本金和利息獎勵相關人員，具體協(xié)議由相關行社單獨與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組負責人簽訂。
    同志們，目標已經(jīng)明確，關鍵在于落實。希望大家以更有力的措施、更務實的作風，堅定信心，攻堅克難，確保今年金融工作各項任務的完成，確?？h委屆七次全會和全縣經(jīng)濟工作會議各項任務的完成，以優(yōu)異的成績向建黨周年獻禮!
    在全市金融工作會議上的講話內容篇十六
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，是經(jīng)濟發(fā)展的助推劑。金融發(fā)展構成現(xiàn)代市場經(jīng)濟最主要的方面。下面就是本站小編給大家整理的在縣金融工作會議講話講話，僅供參考。
    同志們：
    今天，我們在這里召開全縣金融工作會議，主要目的是總結去年以來全縣金融運行情況，分析存在問題和當前形勢，研究部署x年金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的重點工作。剛才，縣人行、銀監(jiān)辦2家金融管理機構和7家銀行業(yè)金融機構分別匯報了本單位x年重點工作設想，并就《x縣x年金融工作要點(討論稿)》提出了修改意見。下面，圍繞做好x年金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展工作，我強調三點意見：
    一、x年金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。
    x年，在國家金融政策調整、信貸規(guī)模緊縮的形勢下，各家金融機構緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，主動發(fā)揮職能作用，積極吸儲放貸，努力增加信貸投放，截至x年12月底，全縣存款余額145.92億元，比年初增加16.41億元、增長12.67%;貸款余額60.28億元，比年初增加11.58億元、增長23.78%;存貸比達到41.31%，比年初增長3.79個百分點，金融工作取得歷史性突破，為促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定做出了重要貢獻，多次受到縣委、縣政府主要領導的批示表揚。借此機會，我代表縣委、縣政府，向大家對發(fā)展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!
    二、各金融機構x年工作安排科學合理。
    剛才，聽了各金融機構關于x年重點工作設想的匯報，感覺大家主動服務意識、創(chuàng)新服務意識、搶抓機遇意識都很強，工作思路清晰，能夠按照縣委、縣政府的部署，圍繞支持地方經(jīng)濟發(fā)展、提高服務水平、活躍金融市場三個方面，突出增加信貸投放和引進金融機構兩項重點，高起點、高標準地謀劃全年工作，工作安排全面細致，指標設定科學合理，工作措施扎實有力。相信通過大家的共同努力，我們的金融服務水平將會有很大提升，能夠圓滿完成縣委、縣政府下達的指標任務，也將有力地助推其它重點工作。
    三、奮發(fā)有為地全面提升我縣金融服務水平。
    金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,是經(jīng)濟發(fā)展的助推劑。經(jīng)濟的發(fā)展，離不開各金融機構的大力支持。x年是全面貫徹落實精神的開局之年，是“”科學發(fā)展、趕超跨越的關鍵一年，是實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標“三年翻一番”的決勝之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，發(fā)展任務更為艱巨，對高質量金融服務的需求更為迫切。各金融機構要進一步發(fā)揮積極性和主動性，以更高的目標全面做好金融服務，推進經(jīng)濟社會向更高發(fā)展層次邁進。
    1、圍繞中心，進一步增強做好金融工作的責任感。縣委十一屆四次全會明確指出，x年我縣要“強力推進‘三大攻堅、四大開發(fā)’重點工作，確保實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標‘三年翻一番’”，為提前全面建成小康社會打下堅實基礎”，并確定x年為項目建設突破年、城市建設提升年、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進年、園區(qū)建設提速年。圍繞全縣中心工作，全力做好金融服務，是每一家金融機構義不容辭的責任。金融機構要充分認清形勢，強化責任，更好地發(fā)揮融資主渠道作用，為發(fā)展做出更多貢獻。一要充分認識到，縣委、縣政府對金融的重視程度和要求越來越高。國棟書記、曉娟縣長對每個月的金融運行情況都很關注，多次在重要會議上強調金融工作的重要性，并做出了一系列安排部署;近日縣委會議討論通過的xx屆人大二次會議《縣政府。
    工作報告。
    》，多年來首次專題部署金融工作;年初印發(fā)了《x縣鼓勵金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》，這些都充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對金融工作的高度重視。二要充分認識到，發(fā)展前景和融資市場更加廣闊。經(jīng)過近幾年的不懈奮斗，形成了蓄勢待發(fā)的良好發(fā)展勢頭。同時，作為納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的河北沿海“11縣9區(qū)”之一，政策、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，發(fā)展前景非常廣闊，正在成為戰(zhàn)略投資者關注的熱點。嘴東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城西工業(yè)區(qū)、鐵礦開發(fā)區(qū)等都將成為巨大的融資市場。三要充分認識到，發(fā)展為金融機構差異化、特色化經(jīng)營提供了平臺。按照“一產(chǎn)出特色、二產(chǎn)上規(guī)模、三產(chǎn)求突破、城建提品味”的發(fā)展思路，各個領域的發(fā)展都在提速，雖然規(guī)模以上企業(yè)還較少，但全縣有個體工商戶9676戶、民營企業(yè)873家，大多需要金融的大力支持。各金融機構應圍繞服務中小企業(yè)發(fā)展，做大做強傳統(tǒng)業(yè)務，堅持差異化、特色化經(jīng)營，不斷克服同質化現(xiàn)象，打造金融服務的核心競爭力。四要充分認識到，金融事業(yè)與經(jīng)濟的發(fā)展共生共榮。一方面，經(jīng)濟發(fā)展需要金融的支持;另一方面，各金融機構辦公在，干部職工生活在，業(yè)務發(fā)展空間在，與是魚水關系，沒有實體經(jīng)濟的發(fā)展，金融事業(yè)發(fā)展也將成為無源之水、無本之木。希望各金融機構一定要樹立大局意識，圍繞縣委、縣政府中心工作，把握發(fā)展機遇，積極拓寬服務網(wǎng)絡，拓展業(yè)務領域，搶占發(fā)展先機。縣委、縣政府將為金融機構發(fā)展提供最優(yōu)質的服務，同時嚴格落實《x縣鼓勵金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》，盡最大力量支持鼓勵金融機構服務地方經(jīng)濟發(fā)展。
    2、吃透政策，進一步擴大信貸規(guī)模。隨著、全國“兩會”等重要會議的召開，圍繞“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的新政策將會陸續(xù)出臺。各家金融機構要認真研究國家政策，抓住有利因素，克服不利影響，找準與實際的結合點和切入點，千方百計想辦法、找出路，積極主動地爭取信貸規(guī)模和授信審批。我縣企業(yè)大多是小型微型企業(yè)，很多企業(yè)存在不懂政策、不會用政策的問題。要認真研究上級關于支持小型和微型企業(yè)的金融扶持政策，在不突破底線的前提下最大限度地靈活運用，切實加強對小微企業(yè)的金融扶持。一方面，要帶著政策入企業(yè)宣傳，引導企業(yè)科學謀劃未來，通過融資做大做強;另一方面，要加強金融產(chǎn)品及操作流程的推介指導，幫助企業(yè)掌握項目包裝、貸款申辦等具體操作方法?？h人民銀行、銀監(jiān)辦要針對我縣實際，盡可能為各銀行增加信貸投放提供寬松的監(jiān)管環(huán)境。
    3、突出重點，進一步優(yōu)化信貸結構。要緊緊抓住項目建設、城鎮(zhèn)建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“三大攻堅”和嘴東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城西工業(yè)區(qū)、大鐵礦、北河新區(qū)“四大開發(fā)”等重點工作強化服務，制定分行業(yè)重點扶持企業(yè)目錄，在幫大扶強上多下功夫，在提升傳統(tǒng)優(yōu)勢上多下功夫。要圍繞嘴東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城西工業(yè)區(qū)、鐵礦開發(fā)區(qū)等發(fā)展優(yōu)勢明顯、金融服務需求潛力大的區(qū)域，提前謀劃、及早增設分支機構。同時，堅持“抓大不放小”、“培大扶小”，在努力爭取大項目、服務大企業(yè)的同時，加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等重點領域的支持力度。
    4、主動作為，進一步加強銀企對接。各金融機構要注意增強工作的積極性和主動性，樹立貸款主動營銷觀和支持地方經(jīng)濟發(fā)展的責任觀，對全縣的重點企業(yè)、重點項目發(fā)展情況、建設進度、資金需求做到心中有數(shù)，主動與重點企業(yè)和重點項目取得聯(lián)系，做到主動營銷、上門營銷，力爭在支持項目建設上盡快有新突破。今年，我縣將針對城西、嘴東等園區(qū)，鋼鍬、紡紗等產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興領域組織開展一系列針對性強、實效性強的小型銀企對接活動。希望各金融機構積極準備，提前接觸，力爭在對接活動中簽約一批貸款協(xié)議，并把更多符合企業(yè)需求的金融產(chǎn)品推介給企業(yè)。
    5、創(chuàng)新手段，進一步拓寬融資渠道。實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，到先進地區(qū)學習金融服務的成功經(jīng)驗，針對不同類型貸款主體開發(fā)更有針對性、靈活多樣的金融產(chǎn)品;加強與唐山市商業(yè)銀行、張家口銀行等縣外金融機構聯(lián)系，爭取其來我縣設立分支機構和投放貸款;積極與成都農(nóng)商銀行等機構合作，籌建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機構。通過不斷健全金融體系、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，使我縣金融市場更活躍、融資渠道更多元、金融服務更優(yōu)化。同時，加大企業(yè)上市輔導培訓工作力度，進一步充實上市后備企業(yè)庫，加快推進中紅普林塑膠、金利海生物柴油、林?？萍嫉戎攸c企業(yè)的上市進程。
    6、優(yōu)化環(huán)境，進一步確保金融穩(wěn)定。一要有效防范金融風險。密切關注金融機構的改革進展，動態(tài)評估金融業(yè)改革進展和實際效果。督促各金融機構認真排查信貸風險，嚴格進行貸款風險分類，全面防范化解各類金融風險。二要建立和完善中小企業(yè)信用評級體系。金融機構要在中小企業(yè)信用建設方面進行積極探索和嘗試，主動幫助企業(yè)完善制度、規(guī)范管理，建立健全企業(yè)信用檔案，制定企業(yè)守信激勵和失信懲戒的具體措施?？h人民銀行要在金融生態(tài)環(huán)境建設、農(nóng)村致富環(huán)境建設、消費者權益保護和對金融政策綜合評價等工作方面進一步加大力度，真正做到依法依規(guī)操作，確保收到良好成效。三要抓好預防和打擊非法集資工作。充分發(fā)揮縣打擊和處置非法依次聯(lián)席會議制度的組織協(xié)調作用，深入開展宣傳教育活動，全面排查非法集資隱患問題，及時依法處置非法集資案件。
    同志們，金融工作事關經(jīng)濟發(fā)展大局，事關和諧社會構建。各金融機構一定要切實增強大局意識，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)金融事業(yè)和地方經(jīng)濟合作共贏、共同發(fā)展?？h委、縣政府和金融管理部門將加大考核督導力度，健全月通報、季調度、年考核制度，落實獎懲，通過大家的共同努力，全面提升我縣金融服務水平。
    同志們：
    一、統(tǒng)一思想，充分認識縣域金融工程建設的重大作用。
    (一)實施縣域金融工程建設是適應和引領經(jīng)濟新常態(tài)的主動作為。
    新常態(tài)下，全國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元。縣域金融工程正是推動實現(xiàn)經(jīng)濟增長平穩(wěn)多元的有效載體，加快盤活縣域資源，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)金融與實體經(jīng)濟的深度融合，促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展中高速目標。
    (二)實施縣域金融工程建設是破解融資難的重要舉措。
    長期以來，資金是制約我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸，貸款難、貸款貴的問題突出。通過實施金融創(chuàng)新工程促進金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融機構創(chuàng)新、金融市場創(chuàng)新，將縣域特色資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)等要素資源進行積聚、整合和發(fā)展，發(fā)揮銀行業(yè)融資主渠道作用，開辟資本市場直接融資新途徑，促進開展多元化金融服務，從根本上緩解縣域企業(yè)融資難、融資貴、融資慢難題。
    (三)實施縣域金融工程建設是實現(xiàn)“爭當排頭兵、建成橋頭堡”目標的迫切需要。
    去年11月，三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園建設上升為省級戰(zhàn)略，省委、省政府要求我縣在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中“爭當排頭兵、建成橋頭堡”，并明確要求省級戰(zhàn)略市縣實施。今年5月，省政府明確我縣作為全省首批縣域金融工程試點縣，體現(xiàn)省委、省政府對我縣的關注和厚愛，也是對我縣金融工作寄予厚望。要實施好這一重大戰(zhàn)略，必須要有大量的資金投入，資金從何而來。實施縣域金融工程建設，發(fā)展多層次資本市場，為物流園建設開辟多元融資渠道，正當其時。
    二、抓住關鍵，扎實推進縣域金融工程建設。
    (一)開展頂層設計制定路線圖。
    加快編制縣域金融規(guī)劃。武大金管中心正根據(jù)我縣的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和資源稟賦，為我縣縣域金融工程建設開展頂層設計，系統(tǒng)制定縣域金融工程規(guī)劃。在編制縣域金融規(guī)劃基礎上，要將近期、遠期金融項目進行細化、量化，制定落實措施，以指導整合縣域金融資源和產(chǎn)業(yè)資源，完善金融機構，拓寬企業(yè)融資渠道，破解貧困山區(qū)縣融資難題。上述兩項工作要在10月底前完成。
    (二)對接資本市場打造特色板塊。
    要大力推動縣域特色企業(yè)在資本市場掛牌上市，形成特色板塊。一是積極主動對接股權交易融資平臺。要突出縣域主導產(chǎn)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)，引導各類市場主體進入全國和武漢資本市場?？h金融辦、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門要堅持“政府引導、企業(yè)自主、梯度推進、重點突破”原則，建立健全篩查推薦機制，建好企業(yè)上市后備資源庫，實行動態(tài)管理。開發(fā)區(qū)、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局各篩選10家規(guī)模企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)作為后備企業(yè)，進行重點輔導和培育，報金融辦備案管理。要優(yōu)先推薦科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市。目前，戈碧迦、匡通、飛鷹電子、仕外田源、富強工程等5家企業(yè)已與中介機構簽訂了合作協(xié)議，正在加快推進“新三板”掛牌工作，力爭年底有3家企業(yè)取得“新三板”掛牌資格。潤楚、大力、新泰3家企業(yè)擬在四板市場掛牌，今天也與長江華盛公司正式簽訂了合作協(xié)議，啟動了縣域企業(yè)在四板市場掛牌工作。希望長江華盛公司在年內幫助至少2家企業(yè)登陸四板市場。開發(fā)區(qū)、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、物流園籌備辦等部門要結合柑橘大縣特色和三峽物流中心發(fā)展趨勢，引導更多農(nóng)業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)登陸四板市場，明年要在四板市場建設具有秭歸特色的“柑橘板塊”和“三峽物流板塊”。二是積極主動對接武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易平臺?？h農(nóng)業(yè)局要主動與武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所合作，結合當前大力發(fā)展的電子商務，建立秭歸農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場，通過提供中介、信息、交易、結算等服務，實現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)和信用農(nóng)業(yè)交易，為農(nóng)畜企業(yè)和新型農(nóng)村經(jīng)營主體提供網(wǎng)上銷售渠道。三是做強縣投資公司。探索將項目運作與證券公司、信托公司進行對接，謀劃城市建設等可行性操作項目，創(chuàng)新融資手段與管理方式，擴大政府融資總量。
    (三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品拓展金融服務。
    一是金融機構要開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。銀行業(yè)金融機構要積極開展“創(chuàng)業(yè)貸”、“助農(nóng)貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，定向服務縣域小微企業(yè)和各類創(chuàng)業(yè)者。要努力實現(xiàn)銀行信貸規(guī)模突破，縣域存貸比每年要增長3%以上。保險業(yè)金融機構要逐步拓寬農(nóng)業(yè)保險覆蓋品種，探索開展地質災害保險和柑橘、茶葉等經(jīng)濟作物保險，以及保單質押貸款業(yè)務，推進保險資金在縣域范圍內投資。二是發(fā)揮好政府財政資金引導和風險分擔作用。一方面將財政資金作為引導資金，發(fā)揮“四兩撥千斤”效應，撬動社會資金進入主導產(chǎn)業(yè)和城市建設領域。要繼續(xù)堅持財政性資金與信貸支持地方經(jīng)濟發(fā)展掛勾制度。另一方面將財政資金作為風險補償基金，進一步降低農(nóng)村金融體系風險。今年7月，縣政府出資1000萬元建立了小額貸款保證保險風險基金，推出“保證保險貸款”信貸產(chǎn)品，專項為小微企業(yè)及新型農(nóng)村經(jīng)營主體增信，每年可提供1億元左右流動資金。今年還要盡快啟動“助保貸”、“扶貧貸”等金融增信產(chǎn)品。三是做大做強擔保公司。要以縣金橋擔保公司為載體，整合財政資源，將各類財政資金、基金進行集并，充實壯大擔保實力。鼓勵設立民辦擔保公司，為柑橘、茶葉等重點支柱產(chǎn)業(yè)提供融資擔保服務。四是創(chuàng)新權益質押方式。立足企業(yè)融資需求和資產(chǎn)狀況，按照“有形不足無形補、擔保不足股權補”的思路，積極引導金融機構轉變傳統(tǒng)信貸模式，創(chuàng)新權益質押貸款方式，借助資產(chǎn)評估中介機構，對企業(yè)資產(chǎn)進行評估核權劃股，以股權替代房產(chǎn)、機器設備、土地等有形資產(chǎn)，推動企業(yè)產(chǎn)權股權化、證券化，用于質押貸款，以緩解企業(yè)質押不足困難。各銀行機構要適度開展股權質押貸款業(yè)務，探索進一步擴大企業(yè)和農(nóng)戶抵押擔保物的種類和范圍，適時試開辦應收賬款和土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村房屋財產(chǎn)權抵押貸款模式。
    三、營造環(huán)境，形成縣域金融工程建設的強大合力。
    (一)加強組織領導?？h人民政府成立縣域金融工程推進工作領導小組，由我任組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、金融辦、人行、銀監(jiān)辦、財政、發(fā)改、經(jīng)信、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)、科技、文旅、國土、環(huán)保、住建、交運、林業(yè)、公安、工商、投資公司及縣域所有銀行業(yè)金融機構主要負責人為成員，領導小組辦公室設縣政府金融辦，負責建立縣域金融工程聯(lián)席會議制度。各單位要加強相互協(xié)作配合，要相互搭臺補臺，充分發(fā)揮各部門職能職責，共同推進縣域金融工程建設。
    (二)創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境。一是完善金融組織體系。要結合縣域實際，出臺相關金融配套優(yōu)惠政策，引進銀行、保險、證券、擔保、小貸等各類金融機構，形成多元化、多層次、廣覆蓋的縣域金融服務體系。二是優(yōu)化金融服務方式。改進信貸評審方法、優(yōu)化審批流程。鼓勵縣域商業(yè)銀行業(yè)開展應收占款、知識產(chǎn)權、股權、訂單等質押貸款，大力推廣ppp、小額貸款保證保險、助保貸等信貸服務方式。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進入期貨市場開展套期保值業(yè)務，充分運用期貨交易機制規(guī)避市場風險。鼓勵傳統(tǒng)金融機構充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的開放優(yōu)勢，加強對其他金融機構、互聯(lián)網(wǎng)平臺尤其是第三方支付機構的互聯(lián)互通，開發(fā)更多適合網(wǎng)上營銷滿足客戶需求的金融產(chǎn)品。三是優(yōu)化金融生態(tài)。一方面要大力培育信貸主體，要綜合運用財政、項目等政策進行傾斜引導，另一方面，銀行也要建立企業(yè)信貸培植名錄，進行定期財務輔導，開展信用增進工作，將主動發(fā)掘培植與審批跟進培植相結合。同時要加快轉變政府職能，建立覆蓋所有農(nóng)戶和縣域企業(yè)的征信體系，實現(xiàn)信息共享，改善金融生態(tài)環(huán)境，要始終保持全省金融信用縣稱號，爭創(chuàng)全省保險先進縣。
    (三)加大支持力度。今年6月市政府出臺了含金量很高的“金融十條”。6月中旬，縣政府出臺了關于支持企業(yè)參與多層次資本市場建設的意見，建立了1000萬元專項激勵基金。即對在主板中小版創(chuàng)業(yè)版包括境外資本市場、“新三板”以及“武漢股交中心(四板)”市場掛牌上市企業(yè)，縣財政分別給予200萬元、80萬元、50萬元的獎勵，鼓勵具備條件企業(yè)從新三板和四板市場轉版到境內外其他資本市場，縣政府同樣予以扶持和獎勵，同時幫助爭取落實上級政府相關獎勵資金。
    同志們，縣域金融工程建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，我們一定要結合我縣的特色和優(yōu)勢，堅持規(guī)劃先行、創(chuàng)新引領，全面完成縣域金融工程建設試點任務，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強大的資金支持，為加快推進“橋頭堡”省級戰(zhàn)略的實施貢獻更大的力量!
    同志們：
    今天，我們召開金融工作座談會，主要任務是貫徹落實國家和省市有關金融工作會議精神，搶抓當前國家宏觀經(jīng)濟政策調整的重大機遇，研究如何進一步改善金融生態(tài)環(huán)境、培育良好的市場氛圍、吸引更多的金融資本投入會寧的發(fā)展，形成銀政企良好合作、誠信合作、共謀發(fā)展、共贏互利的金融工作新局面。剛才，企業(yè)代表、金融機構和有關部門作了很好的發(fā)言，太洲同志就《會寧縣建立立體模式融資平臺的指導意見》作了說明，進軍同志介紹了金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展情況，對金融工作講了很重要的意見，我完全贊同。后面，孝禮同志還要做重要講話，大家要抓好貫徹落實。下面，我先談六個方面的意見。
    第一，充分肯定金融機構對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻。近年來，在各金融機構的大力支持下，會寧各項工作都取得了良好的成績。20xx年，全縣生產(chǎn)總值增長13.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.5%，固定資產(chǎn)投資增長39.4%，金融機構各項存款余額44.5億元，比年初增加6.8億元、增長18%;貸款余額23.2億元，增加3.4億元、增長17.1%。這些成績的取得，與金融部門的支持密不可分，凝聚了金融部門各位同志的辛勤汗水，是大家顧大局、識大體，積極運作、精心經(jīng)營的結果。
    一是金融機構積極支持縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。從剛才各金融機構的發(fā)言中我們可以看出，近年來，各金融機構創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，每年信貸資金都以較大幅度增長，促進了“四大產(chǎn)業(yè)體系”的健康快速發(fā)展，極大支持了會寧經(jīng)濟的發(fā)展，加大了對工業(yè)企業(yè)的技改擴能、新產(chǎn)品研發(fā)、發(fā)展壯大的投入，促進了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育、優(yōu)勢企業(yè)的壯大和優(yōu)勢產(chǎn)品的形成;積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，及時為農(nóng)民擴大生產(chǎn)提供小額信貸;全力支持重大項目、重點工程建設，為會寧經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展做出了積極貢獻。金融單位既是企業(yè)，又在支持企業(yè)的發(fā)展;既是縣域經(jīng)濟的重要組成部分，又是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量;既是納稅大戶，又在支持和培育納稅大戶，具有多重身份，這些身份作用都發(fā)揮得很好。
    二是金融機構在服務縣域經(jīng)濟的同時不斷發(fā)展壯大。金融與經(jīng)濟密切相關，經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，相應的反映到金融業(yè)的發(fā)展上。沒有金融的支持，企業(yè)完全靠自我發(fā)展，肯定是長不大、做不強的，重大項目、重點工程、農(nóng)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)也都離不開金融的有力支持。銀行的錢怎樣增值，怎樣生出更多的錢，也必須靠投入，就是要通過幫助這些有發(fā)展?jié)摿Φ妮d體來“衍生”。近年來，會寧的金融機構在服務縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，通過投入獲取了更多的利潤。金融已經(jīng)滲透到普通群眾的生產(chǎn)生活當中，尤其是近幾年各種支農(nóng)貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、小額貸款不斷推出，為群眾自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、實現(xiàn)小康提供了有力支持。在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中，我們的金融機構實力在增強，利潤在增加，形成了互惠共贏的良好局面。
    三是金融機構地位在銀政企關系融洽中得到提升。金融是縣域經(jīng)濟運行的重要保障。近年來，縣委、縣政府始終堅持把金融作為助推縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，把金融生態(tài)環(huán)境建設作為金融的核心工程，積極開展誠信創(chuàng)建，努力搭建銀企互動平臺，不斷優(yōu)化金融運行環(huán)境。各金融機構以支持縣域經(jīng)濟發(fā)展為己任，不斷創(chuàng)新金融服務，實現(xiàn)了政府、銀行、企業(yè)“和諧共贏”的良好局面。今年以來，全縣已經(jīng)落實和正在逐步落實的重大項目融資，總規(guī)模將達到7.8億元。其中：已基本落實的3.8億元是，村鎮(zhèn)銀行向哈爾濱銀行爭取，為祖厲河防洪及河道治理一期工程、城區(qū)供水工程和三、四、五中校舍建設提供的2.3億元信貸支持;農(nóng)發(fā)行為新城區(qū)中心區(qū)基礎設施建設提供的8000萬元信貸支持;農(nóng)村信用社為郭城工業(yè)集中區(qū)土地征收提供的3000萬元信貸支持;工商銀行為縣醫(yī)院提供的20xx萬元信貸支持;建設銀行為縣第二人民醫(yī)院提供的20xx萬元信貸支持。有望落實的2.8億元是，農(nóng)發(fā)行為祖厲河城區(qū)段綜合治理、城市基礎設施建設和郭城工業(yè)集中區(qū)建設等重大項目爭取的2.8億元信貸支持。正委托做前期工作的1.2億元是，工商銀行的濱河西路5000萬元的融資項目和嘉禾公司商務一號樓的20xx萬元融資項目，農(nóng)業(yè)銀行的城市污水管網(wǎng)建設5000萬元的融資項目。同時，郵儲銀行發(fā)放小微企業(yè)貸款8600萬元，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。全縣各金融機構主動作為，在推進縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位顯得更加重要了。
    第二，深刻認識金融工作在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。金融是依靠資金和信用分配社會資源，配置生產(chǎn)要素，融資量決定了社會資源占有量，所以誰擁有了金融資源，誰就有了一只生蛋的母雞。就會寧來講，自有財力十分有限，保吃飯杯水車薪，保運轉捉襟見肘，促發(fā)展囊中羞澀，是典型的“吃飯”財政，自身“造血”能力不足，經(jīng)濟發(fā)展主要靠國家撥款、金融投資和社會投入。因此，做好金融工作，保障金融安全，是推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的基礎。
    一要認識到金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。鄧小平同志指出：“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活?！边@句話非常樸實，也非常符合我們的發(fā)展實際。我們的發(fā)展基礎比較薄弱，稅收基礎很差。如果要搞建設，只能去經(jīng)營。經(jīng)營什么?經(jīng)營金融。解決發(fā)展資金問題必須依靠金融，這是我們當前最重要的問題。要進一步強化現(xiàn)代金融知識的學習，深刻認識現(xiàn)代經(jīng)濟的鮮明特征，那就是實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟都是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分，必須促進實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟協(xié)調健康發(fā)展。要努力提高新形勢下做好金融工作的素質和能力，自覺地按照經(jīng)濟規(guī)律、金融規(guī)律和市場規(guī)律辦事，積極創(chuàng)新金融工作方式，切實履行好金融管理職能，引導金融機構更好地服務地方經(jīng)濟建設。
    二要認識到金融是區(qū)域騰飛的引擎。國際國內發(fā)達的城市，都是金融中心。紐約、倫敦能夠占據(jù)世界經(jīng)濟的制高點，靠的是金融。香港、上海、深圳為什么能飛速發(fā)展，靠的是金融，是我國的金融中心，也正在成為世界金融中心。深圳為什么發(fā)展很快，有很大一部分就是靠金融，深交所在深圳，帶來的動力是無窮無盡的。為什么說深圳是創(chuàng)業(yè)型城市，真正創(chuàng)業(yè)環(huán)境最好的是深圳，它好在什么地方，好在有一個深圳證券交易所，能夠吸引很多企業(yè)，證券市場是非常活躍的，能夠聚集形成資本市場，能夠引進很多風險投資基金，所以深圳的創(chuàng)業(yè)是全國最活躍的。會寧的經(jīng)濟要活起來，就要用政府資金“一瓢水”，引來銀行資金“一井水”，帶動民間資金“一江水”。
    三要認識到金融是企業(yè)發(fā)展的命脈。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的主體。沒有金融的支持，就沒有企業(yè)的發(fā)展，更不會有經(jīng)濟的跨越發(fā)展。沒有哪個企業(yè)的發(fā)展，不是靠金融支持而發(fā)展壯大的。中小企業(yè)發(fā)展難，難就難在融資。只有破解這個難題，企業(yè)才能得到長足發(fā)展。希望金融系統(tǒng)在貨款回收、補充流動資金、企業(yè)技術改造、兼并重組、節(jié)能減排等方面給予更多的信貸支持，推動產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。同時，降低中小企業(yè)貸款門檻，擴大中小企業(yè)信貸規(guī)模，解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問題。
    四要認識到金融是政府工作的重要職責。我們?yōu)槭裁匆磸蛷娬{金融，為什么要召開金融工作座談會，關鍵是金融對整個城市、對縣域經(jīng)濟發(fā)展實在是太重要了?？h委、縣政府強化工業(yè)主導的地位始終不會動搖，培育工業(yè)發(fā)展載體、培育核心工業(yè)企業(yè)、培育地方特色品牌、培育科技型上市企業(yè)、培育多元化融資平臺、培育規(guī)?；駹I企業(yè)的決心始終不會動搖，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)、輕紡服裝產(chǎn)業(yè)、電器制造產(chǎn)業(yè)、能源新能源產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)等支柱產(chǎn)業(yè)的力度始終不會減弱。為此，縣委、縣政府決定成立會寧縣人民政府金融辦公室，統(tǒng)籌全縣的金融工作;成立了政府融資平臺性質的嘉禾公司，統(tǒng)籌政府融資工作。希望金融系統(tǒng)認真研究，積極創(chuàng)新信貸方式、拓寬信貸渠道、開發(fā)信貸產(chǎn)品，堅定不移的支持縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    第三，堅決破除縣域內影響金融行業(yè)發(fā)展的思想障礙。在國家繼續(xù)加大宏觀調控和各地競相加快發(fā)展的壓力下，面對實現(xiàn)全面小康的歷史責任，面對千帆競發(fā)的周邊形勢，面對加快發(fā)展的重大任務，面對人民群眾的迫切期待，對金融工作的認識要有更深層次的升華，就必須破除“四論”：
    一要破除與地方發(fā)展的“平行論”。金融發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展不是單向的、平行的，而是雙向的、交叉的。金融服務經(jīng)濟，經(jīng)濟決定金融。地方經(jīng)濟就是金融發(fā)展的“土壤”、“陽光”和“氣候”，如果金融游離于地方經(jīng)濟發(fā)展之外，那必將成為無源之水、無本之木?？梢哉f，金融與經(jīng)濟發(fā)展是命運相連、互相依存的“魚水關系”、“唇齒關系”。全縣金融系統(tǒng)必須牢固樹立地方發(fā)展、我壯大的理念，牢固樹立服務地方經(jīng)濟就是壯大自我的意識，進一步強化全心全意為地方經(jīng)濟服務的經(jīng)營宗旨，通過支持地方經(jīng)濟發(fā)展，做大做強金融產(chǎn)業(yè)。
    二要破除效益唯一的“市場論”。市場經(jīng)濟條件下，資金是生產(chǎn)要素，哪里有效益，就流向哪里;哪里效益更好，資金就更多地向哪里集聚。支持會寧這樣的貧困地區(qū)發(fā)展，是黨和政府的要求，也是金融系統(tǒng)應盡的職責。全縣金融系統(tǒng)一定要顧全大局，增強戰(zhàn)略意識、統(tǒng)籌意識，在注重經(jīng)濟效益的同時，更多地兼顧社會效益、政治效益，確保會寧的資金全部用于會寧，更要將會寧以外的資金吸引過來、爭取過來。
    三要破除怕?lián)熑蔚摹帮L險論”。銀行系統(tǒng)實行的是“貸款風險終身責任制”，主要目的是強化貸款責任。但是，這也造成了部分同志怕?lián)熑?，怕?lián)L險，甚至“因噎廢食”，患上“貸款恐懼癥”。金融行業(yè)的風險與收益是對等的，關鍵是如何對風險進行處理和應對，盡可能地減小風險，而不是一味地逃避風險，更不是追求零風險。我們應該看到，會寧的經(jīng)濟體系逐漸成熟，信用環(huán)境逐步改善，企業(yè)都十分注重和銀行業(yè)之間建立互信關系。金融系統(tǒng)要通過加強調查研究，主動跟蹤服務，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求情況，在認真篩選和論證的基礎上，大膽放貸，快速放貸，全力支持企業(yè)發(fā)展。
    四要破除條塊分割的“垂管論”。會寧是會寧人的會寧，會寧的改革、發(fā)展和穩(wěn)定靠要每一個會寧人的共同努力。進了會寧門，就是會寧人。所有在會寧工作的同志都曾得益于會寧的發(fā)展，也可能終身在會寧工作和生活，即使少數(shù)同志有機會調離會寧，也還有難以割舍的親情友情相維系。因此，凡是設在會寧的部門單位，都有責任和義務為會寧發(fā)展服務、為會寧人民服務。希望金融系統(tǒng)的全體同志都要以建設會寧、發(fā)展會寧、振興會寧的大業(yè)為重，始終在思想上、言論上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致，說會寧話、做會寧人、辦會寧事。
    第四，主動適應和對接縣域經(jīng)濟轉型跨越的新形勢。省委書記王三運在白銀調研工作時要求我們：主動擔當“跨越發(fā)展的特殊責任、創(chuàng)新驅動的示范責任、全面小康的歷史責任”。市委書記張智全要求我們：在動態(tài)中審視市情縣情，不斷深化認識，完善發(fā)展思路，始終把發(fā)展作為“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要務?？h委書記甘孝禮在縣委十四屆三次全委擴大會議上提出：“全面達小康、建設新會寧”。這些要求，同樣是對各級金融機構的要求，歸結起來就是主動適應發(fā)展的大趨勢，緊跟時代大潮流，金融行業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展要同頻共振。
    一是要相信，會寧是金融事業(yè)發(fā)展的紅色熱土。金融是國民經(jīng)濟的“血液”，沒有現(xiàn)代金融體系，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。會寧正處于機遇疊加的關鍵期、經(jīng)濟發(fā)展的上升期、產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化期、新型工業(yè)的起步期、項目建設的高峰期，推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設等都需要巨大的資金支持，加快經(jīng)濟發(fā)展的首要之舉就是突破資金瓶頸制約。這些條件，為金融事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機遇，我們有理由相信，會寧這塊當年成就了中國革命的紅色熱土，必將在新的歷史時期成為金融事業(yè)加快發(fā)展的紅色熱土。
    二是要相信，會寧是政府融資項目的一片高地。搶占發(fā)展的制高點，這是近年來最為流行的一句話，在百度等任何一家網(wǎng)站搜索，詞條數(shù)量都在幾萬條以上。對縣域經(jīng)濟而言，這個制高點就是政府融資項目;對金融機構而言，更是必須搶占的制高點。就我縣而言，目前政府儲備土地達到了3000畝以上，其中：工業(yè)發(fā)展、商住開發(fā)、公共設施，三分天下。在我們這個以河岸地聚居為主的土地稀缺的城市，實現(xiàn)了土地的有效供給，工業(yè)發(fā)展有土地，商住開發(fā)有土地，公共設施有土地，政府質押有土地。同時，我們又處在百業(yè)待舉的后發(fā)時期。因此，政府融資項目是金融機構最好的項目，任何一個有眼光的金融人，都應該看到這一點，都應該捷足先登地去搶占這一制高點。
    三是要相信，會寧是金融服務企業(yè)的最佳平臺。“”期間，會寧的工業(yè)發(fā)展將迎來一個爆發(fā)期，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。以西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國?會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡服裝加工產(chǎn)業(yè)園、電器制造產(chǎn)業(yè)園、玉米加工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為重點，我們將加快基礎條件改善，著力提高承載能力，培育核心企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。目前，已編制完成四個專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，并啟動實施了電器制造產(chǎn)業(yè)園等一批基礎設施建設項目。同時，我們創(chuàng)新工作機制，按照“簽約項目抓開工、在建項目抓進度、運營項目抓效益”的原則，“重點工作項目化、項目工作具體化、具體項目責任化”的要求，一個項目、一套領導班子、一個牽頭領導、一個。
    工作方案。
    一個會議紀要的“五個一”工作機制，加快推進一切項目建設?！坝箔h(huán)境不硬，軟環(huán)境不軟”的問題，將會逐步改變。由此我們完全有理由相信，金融服務企業(yè)，不再是金融找不到企業(yè)，也不再是企業(yè)找不到金融，金融與企業(yè)的迷失，將在政府創(chuàng)造的對接機制中，實現(xiàn)無縫對接。
    四是要相信，會寧是產(chǎn)業(yè)引領金融的發(fā)展動力。今年以來，全縣上下緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個跨越”，全力抓好“10項重點工作、60個重點項目、10件惠民實事”，認真落實“四項根本任務”，加快培育“四大產(chǎn)業(yè)體系”。在全膜種植增收上，重點實施單產(chǎn)增量技術推廣，提高單位面積產(chǎn)出水平，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、草田輪作制度化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，建設旱作區(qū)高產(chǎn)高效田和工業(yè)玉米原料生產(chǎn)基地。在草畜產(chǎn)業(yè)富民上，重點實施草畜產(chǎn)業(yè)標準年建設，要全面完成“21166115”標準工程，加快建設西部肉羊河畔交易市場，規(guī)范運行草原生態(tài)保護補助獎勵項目，完成10個商品草整流域基地建設，實施會寧草畜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡信息平臺建設工程，啟動肉羊產(chǎn)業(yè)擴量提質增效工程，爭取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設項目。在工業(yè)經(jīng)濟強縣上，重點培育西北大磨坊等9戶核心企業(yè);加快匯成服裝、飛揚電器工程建設進度，力爭6月舉行匯成服裝投產(chǎn)儀式，6月底第一批電器產(chǎn)品下線;加快華家?guī)X50萬千瓦風電工程一期建設項目前期工作;完成西北大磨坊蕎麥米等7項新技術、7個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定。在文化旅游興業(yè)上，加快申報爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館“一廈三館”文化項目和白銀市戲劇藝術學校，完成秦劇團綜合樓建設，建設侯川齊靳、太平店大山川農(nóng)家樂示范點。同時，國家歷史文化名城、全國紅色旅游名城、西北教育名縣建設都在有序推進;“一山一河一庫一區(qū)”為重點的城市建設在加快推進;北城綜合市場等“五大市場”為重點的市場體系建設在加快推進。產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為我們“全面達小康、建設新會寧”的新動力，也必將成為會寧金融業(yè)發(fā)展的新動力。
    五是要相信，會寧是實現(xiàn)金融價值的廣闊天地。金融價值是金融領域中的產(chǎn)品價值、機構價值、人力價值和社會信心的結合體，也是社會信用體系的要素之一。實現(xiàn)金融價值，需要一個合適的土壤，會寧就是適于金融價值生長的土壤。20xx年，我縣的財政支出高達20億元以上，根據(jù)財政資金的放大效應，縣域內現(xiàn)金流至少放大10倍。這說明，會寧縣域內資金的流動性至少在200億元以上，各種金融產(chǎn)品，各個金融機構，每個金融白領，都通過這200億元的流動性實現(xiàn)自身價值，由此匯聚成一種社會信心，并不斷強化自己的社會信用。20xx年，在會寧的廣闊天地里，我們伴隨縣域經(jīng)濟前行的步伐，一路見證金融業(yè)的快速成長。充滿期待的20xx年，我們已再次出發(fā)，將與會寧的金融精英們一起，共同推動縣域經(jīng)濟轉型跨越，共同推動金融機構健康成長，共同推動金融產(chǎn)品理財圣地，共同在黃土地上書寫會寧金融最具價值的現(xiàn)代神話。
    第五，積極發(fā)揮金融機構服務地方經(jīng)濟的能動作用。當前，國家針對經(jīng)濟下行壓力加大的情況，把穩(wěn)增長放在了更加重要的位置。2月24日和5月18日，中央銀行連續(xù)兩次累計下調存款類金融機構人民幣存款準備金率1個百分點，這兩次降準將釋放約8000億元流動資金。5月23日國務院常務會議針對當前經(jīng)濟形勢發(fā)出了明確信號，下階段財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等三大政策將陸續(xù)有新一輪具體政策出臺。國務院發(fā)展研究中心經(jīng)濟形勢分析課題組認為，下一階段，貨幣和金融方面的政策將引導資金流向基礎設施建設、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、公共事業(yè)等發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I域，國家將進一步拓寬直接融資渠道，擴大直接融資規(guī)模。這對于降低融資成本，擴大資金投放，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，無疑是一個重大利好。我們一定要緊緊抓住這一重大機遇，在全國8000億元信貸資金這口“大鍋”里分“一杯羹”，甚至是“一碗飯”，爭取得到更大的信貸支持。各金融機構必須進一步提高認識，從貫徹落實中央決策部署的高度，從服務地方經(jīng)濟發(fā)展的高度，從實現(xiàn)金融機構可持續(xù)發(fā)展的高度，通過積極高效的金融服務和信貸投入，為會寧加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供全方位、多層次、寬領域的服務。
    一要圍繞推進大項目，加大對重點骨干企業(yè)的信貸投入。工業(yè)經(jīng)濟強縣是跨越發(fā)展的第一方略。金融機構要充分把握好我縣發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌，大力開拓信貸業(yè)務，積極支持重點行業(yè)和骨干企業(yè)，特別對那些市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強的大項目、好項目，不論經(jīng)濟類型，只要符合貸款條件，都要優(yōu)先支持，重點注入。要學習浙江等地的經(jīng)驗做法，對新引進的大項目，主動接觸，主動服務，充分利用金融機構所掌握的企業(yè)信息，妥善解決跨地區(qū)投資的評級授信，減少審查環(huán)節(jié)，放寬信貸權限，為大項目落戶和發(fā)展打開金融綠色通道。
    二要圍繞城市大建設，加大對重點工程的信貸投入。在重點工程建設過程中，資金是關鍵因素，決定著工程建設的進度。當前，正值我縣基礎設施大投入、大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的關鍵時期，各類重點工程建設如火如荼，各金融機構一定要緊緊抓住這一有利時機，進一步拓寬思路，調整投向，加大對城市重點工程的貸款投入，特別是對祖厲河城區(qū)段綜合治理、北城區(qū)建設、工業(yè)集中區(qū)建設、紅色文化產(chǎn)業(yè)園等項目，要刪繁就簡，變通方式，增加信貸比例，加快資金撥付進度，真正以扎實的舉措、務實的行動，為會寧城市化的發(fā)展多作貢獻。
    三要圍繞扶持大創(chuàng)業(yè)，加大對中小企業(yè)的信貸投入。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經(jīng)濟增長點。今天的小企業(yè)，就是現(xiàn)實的增長點、明天的大企業(yè)，關鍵在于培育、支持、扶助。金融機構要消除偏見，轉變觀念，牢牢抓住中小企業(yè)這一龐大市場，合理調整客戶定位，采取更加務實、靈活的政策措施，改進對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的信貸服務。要針對企業(yè)的不同特點，深入推行和不斷優(yōu)化針對中小企業(yè)的金融服務與產(chǎn)品，建立中小企業(yè)的授信評級和信貸審批標準，降低信貸門檻，簡化審批程序，提高服務時效，為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)活動，充分發(fā)揮小額貸款、就業(yè)再就業(yè)擔保貸款等導向作用，把資金投向更加靈活、更具活力的創(chuàng)業(yè)領域，為創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的信貸支持。
    四要圍繞建設新農(nóng)村，加大對“三農(nóng)”的信貸投入。金融系統(tǒng)特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)發(fā)行、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村的要求，在牽一發(fā)而動全身的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上、在規(guī)模高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上、在當前正在加快實施的農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村基礎設施建設上給予更多的資金支持。重點要圍繞草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)的信貸投入，努力提高草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，確保金融在服務“三農(nóng)”上取得更大成效。
    第六，大力營造金融業(yè)率先轉型跨越的良好環(huán)境。金融業(yè)是一個高層次的服務行業(yè)，一方面金融要為經(jīng)濟發(fā)展和社會各行各業(yè)提供支持和服務;另一方面，金融發(fā)展也有賴于全社會的理解和支持。政府是企業(yè)和金融機構溝通的橋梁和紐帶，政府職能部門一定要增強服務意識，提高服務水平，為企業(yè)和金融機構搭建起優(yōu)良的溝通平臺。
    一要進一步優(yōu)化金融環(huán)境。按照“政府引導、人行主導、各金融機構和企事業(yè)單位主體、全社會共同參與”的金融生態(tài)環(huán)境建設工作思路，主動深入金融機構，相互溝通經(jīng)濟社會和金融發(fā)展情況，認真聽取并積極采納金融機構對黨委、政府工作、對經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，不斷改進和完善發(fā)展思路，積極營造和諧發(fā)展的銀政關系，促進金融事業(yè)與經(jīng)濟社會同步、協(xié)調發(fā)展，把會寧建成一個講誠信、重環(huán)境的金融安全區(qū)，吸引更多的投資者到會寧來。
    二要進一步密切政銀企關系。經(jīng)濟發(fā)展離不開金融的支持，金融業(yè)的興旺發(fā)達又必須依賴于經(jīng)濟的繁榮。政府處于銀政企關系的核心，要加強政府、銀行、企業(yè)的溝通與聯(lián)系，建立健全政、銀、企協(xié)調配合機制，積極搭建政、銀、企交流與合作平臺，暢通聯(lián)系渠道，建立聯(lián)席會議制度。同時，經(jīng)濟主管部門、縣域企業(yè)要主動加強與金融機構的聯(lián)系和溝通，爭取金融機構更大更多的支持。也真誠希望金融機構一如既往地加強對會寧的信貸支持，用好、用活信貸審批政策，加強與擔保公司的合作，擴大企業(yè)授信額度，努力開創(chuàng)“政府搭臺，銀企唱戲，互信雙贏，共謀發(fā)展”的良好局面。
    三要進一步加大對金融的支持?？h委、縣政府將一如既往地重視金融、關心金融、保護金融、支持金融，切實解決好金融事業(yè)發(fā)展中的具體困難和問題，積極支持金融機構圍繞國家宏觀調控目標，有效執(zhí)行貨幣信貸政策，搞好金融調控與服務工作。全縣各級政府和經(jīng)濟主管部門要自覺適應金融改革和發(fā)展的要求，增強金融法制觀念，尊重金融機構的市場主體地位和經(jīng)營管理自主權，盡力為金融機構開展工作提供方便。
    四要進一步加快信用建設步伐。“人無信不立，商無信不財，市無信則亂，國無信則衰”。良好的信用環(huán)境，是金融業(yè)發(fā)展和高效穩(wěn)健運行的基本前提和根本保證。全縣上下要切實把“信用會寧”建設作為一項事關全縣經(jīng)濟發(fā)展大局的生命工程抓實、抓好。政府要做信用建設的表率，加強自律，依法行政;金融機構要做重諾守信的典范，加強服務，遵守承諾。要認真抓好全縣企業(yè)信用評級工作，引導企業(yè)自覺遵守市場經(jīng)濟基本規(guī)范，努力推動企業(yè)成為誠實守信的市場主體。
    同志們，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟，金融是核心，推進工業(yè)經(jīng)濟強縣，金融是主力，建設歷史文化名城，金融是支撐!我堅信會寧銀政企在快速發(fā)展中一定會有更廣闊的空間、更良好的機遇。讓我們齊心協(xié)力，攜手并進，共同為會寧更加美好的明天獻計出力，為全面達小康、建設新會寧做出更大的貢獻!