方案是為了提高工作效率和解決問題而制定的策略。為了確保方案的實施效果,我們可以設置評估和改進機制。以下是一些方案制定的參考書目,供你進一步學習和研究。
學校資產清查方案篇一
學校資產清查工作方案,以下是由文書幫小編提供學校資產清查工作方案閱讀。
為了明晰資產賬實情況,明確資產管理責任,經(jīng)上級統(tǒng)一要求,對學校固定資產進行全面清查,為保證我校資產清查工作的順利開展,結合我校實際情況,制定此工作方案。
通過開展資產清查工作,搞清我校資產的真實情況,全面摸清家底。建立我校資產管理有效的運行機制,使學校的資產管理清晰,責任明確。
(一)資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。此次資產清查工作由我校資產清查領導小組領導并組織。
(二)各職能部門在學校資產清查領導小組的指導下開展資產清查工作,并嚴格按照學校資產清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。在各職能部門自查的基礎上,學校資產清查領導小組選派工作組對各職能部門自查情況進行復查、統(tǒng)計。
各職能部門根據(jù)自身現(xiàn)有狀況按照學校發(fā)給各單位的資產申報表格式進行自查登記,不留死角。如有報廢經(jīng)審批填報廢表。
各職能部門必在規(guī)定時間內將自查情況經(jīng)本部門資產清查小組組長、成員簽字后送交學校后勤管理處。學校資產清查領導小組組成校資產清查組,派專人對各職能部門自查情況進行核查,核查不合格的職能部門要及時整改。
(1)根據(jù)我校歷史原因和現(xiàn)有資產管理現(xiàn)狀,各職能部門應加強內部管理,建立和落實資產管理責任制,建立、健全資產管理檔案。
(2)對在本次資產清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,學校將依據(jù)相關法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
各職能部門要切實落實我校資產清查工作方案,分管領導負全責,認真組織清查、匯總工作。各部門要密切配合,通力合作。
對全校占有和使用的資產進行清查,真實、完整地反映出我校資產現(xiàn)狀,做到見帳就清、見物就點、賬賬相對,賬實相對,確保賬物相符。
各職能部門要加強內部管理,分工明確,責任到人。
各職能部門在資產清查工作中,應本著客觀、務實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產清查工作。
六、資產清查工作的組織機構 為保證資產清查工作的順利開展,我校成立了資產清查工作領導小組。資產清查領導小組名單如下:
組 長:韓文喜(校長)
副組長: 高啟林 彭明嘉 閆立憲
成 員:
趙云霞
王世霖李玉慧閆立宏來進紅吳冠鈺 王秀花 王學鶯
景泰縣第六中學
何集中心小學資產清查工作實施方案 為了明晰資產賬實情況,明確資產管理責任,經(jīng)上級統(tǒng)一要求,對學校固定資產進行全面清查,為保證我校資產清查工作的順利開展,結合我校實際情況,制定此工作方案。
通過開展資產清查工作,搞清我校資產的真實情況,全面摸清家底。建立我校資產管理有效的運行機制,使學校的資產管理清晰,責任明確。
凡單價在500元以上的設備、軟件等資產;或單價在100元以上,500元以下可使用一年以上的設備、家俱、圖書資料等均在本次清查范圍內。
(一)資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。此次資產清查工作由我校資產清查領導小組領導并組織。
作組對各職能部門自查情況進行復查、統(tǒng)計。
各職能部門根據(jù)自身現(xiàn)有狀況按照學校發(fā)給各單位的資產申報表格式進行自查登記,不留死角。如有報廢經(jīng)審批填報廢表。
各職能部門必在規(guī)定時間內(時間進度見《關于開展學校資產清查的通知》)將自查情況經(jīng)本部門資產清查小組組長、成員簽字后送交學校后勤管理處。學校資產清查領導小組組成校資產清查組,派專人對各職能部門自查情況進行核查,核查不合格的職能部門要及時整改。
(1)根據(jù)我校歷史原因和現(xiàn)有資產管理現(xiàn)狀,各職能部門應加強內部管理,建立和落實資產管理責任制,建立、健全資產管理檔案。
(2)對在本次資產清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,學校將依據(jù)相關法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
各職能部門要切實落實我校資產清查工作方案,分管領導負全責,認真組織清查、匯總工作。各部門要密切配合,通力合作。
對全校占有和使用的資產進行清查,真實、完整地反映出我校資
產現(xiàn)狀,賬賬相對,賬實相對,確保賬物相符。
各職能部門要加強內部管理,分工明確,責任到人。
各職能部門在資產清查工作中,應本著客觀、務實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產清查工作。
學校資產清查方案篇二
為貫徹落實財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)。
方案》(教計[20xx]2號)的統(tǒng)一部署和要求,為確保我校資產清查工作順利開展,結合我校實際,特制訂本實施。
方案。
(一)全面摸清家底。對學校的基本情況、財務情況及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映學校的資產和財務狀況。
(二)實現(xiàn)兩個結合。逐步建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為編制20xx年及以后年度預算,加強資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(三)促進資產管理。增強資產管理意識,推動資產的優(yōu)化配置和有效利用。
(四)完善管理制度。加強人事、財務、資產管理,健全規(guī)章制度,建立和完善資產管理信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)國有資產的動態(tài)管理。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,學校資產管理部門和有關職能部門應在全面。
總結、分析的基礎上,提出相應的整改措施和實施計劃,建立健全學校加強國有資產管理的制度。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的省屬高校,列入此次清查范圍。學校興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查的.范圍,但興辦單位須根據(jù)有關規(guī)定和要求填報相關數(shù)據(jù)。
第一附屬醫(yī)院資產清查,按財務隸屬關系,由一附院按業(yè)務主管部門的要求組織實施,并將資產清查結果報送省衛(wèi)生廳,報學校備案。
領導,保證資產清查工作順利進行,學校專門配備了資產清查組織和機構,成立以校。
領導為正副組長、相關職能部門負責人組成的資產清查工作。
領導小組,統(tǒng)一。
領導小組下設6個清查工作組,具體負責組織實施全校資產清查工作。
1、單位基本情況清理;
2、賬務清理;
3、財產清查;
4、資產管理制度清理。
根據(jù)財政部及省財政廳有關規(guī)定,此次資產清查工作,統(tǒng)一以20xx年12月31日為資產清查基準日。
方案》(教計[20xx]2號)的通知要求,結合我校實際,具體實施步驟如下:
(一)準備階段(20xx年3月20日—4月5日)。
2、參加省教育廳召開的省屬高校資產清查工作布置會議及業(yè)務和軟件培訓;
4、在校園。
網(wǎng)財務處。
網(wǎng)頁設立學校資產清查工作專欄,加大宣傳力度,加強工作指導,及時通報工作進展。
(二)實施階段(20xx年4月6日—4月26日)。
領導小組統(tǒng)一。
領導下,
領導小組下設的各資產清查工作組具體組織實施資產清查工作,開展自查。
2、按照財政部《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》(財清事綜01—09表,共13份,全部由計算機自動生成)及《行政事業(yè)單位資產清查報表》(財清事基01—17表,共28份,主要通過手工錄入)的填報規(guī)定和要求,根據(jù)資產清查工作內容和學校部門管理職責,具體分工落實如下:
(3)財產(含房屋構筑物、土地使用、資產出租出借、對外投資、擔保情況、設備及圖書等事項)清理清查分別由總務處、后勤總公司、財務處(國資辦)、設備處、圖書館等負責,相關部門配合。
(4)南校區(qū)、二附院負責本單位的資產清查工作,并在規(guī)定時間內報由財務處(國資辦)匯總。
3、資產清查工作報告由財務處(國資辦)負責撰寫。
領導小組審定。
(三)上報階段(20xx年5月20日前)。
在接受省教育廳對省屬院校上報數(shù)據(jù)和材料組織復查和審核后,按規(guī)定向省教育廳報送資產清查工作結果報告。內容包括:工作報告,數(shù)據(jù)報表,相關證明材料及上報數(shù)據(jù)。
(四)賬務處理階段(20xx年6月30日前)。
根據(jù)省財政廳資產核實批復文件,財務處進行賬務處理,設備處與財務處(國資辦)辦理相關資產管理手續(xù)。
此次全國行政事業(yè)單位資產清查工作涉及面廣,政策性強,技術要求高,時間緊,任務重,工作難度相當大,要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進行,統(tǒng)一。
思想,提高認識,真抓實干,務求實效。
(一)加強。
領導,
精心組織。
各部門、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產清查工作,服從學校的統(tǒng)一。
領導和指揮,并按照省教育廳的統(tǒng)一部署,認真做好資產清查動員、培訓及文件學習工作,各相關部門和單位要安排專人負責此項工作,做到人員落實到位,工作落實到位,責任落實到位,要建立工作聯(lián)系和工作報告制度,確保資產清查工作順利進行。
(二)認真實施,加強督導。
要本著對學校和事業(yè)高度負責態(tài)度,認真開展資產清查工作,切實摸清“家底”,保證資產清查工作結果真實、可靠。資產清查清理、情況核實、數(shù)據(jù)錄入工作量極大,工作中各相關部門和單位、各工作組要通力協(xié)助,積極支持,密切配合,不得推諉和妨礙資產清查工作。通過清查,堵塞管理漏洞,進一步完善制度,提高辦學管理水平。學校資產清查工作。
(三)積極整改。
總結,分清責任,提出整改措施,完善規(guī)章制度,加強管理,鞏固資產清查成果,提高資產使用效益。
(四)嚴肅紀律。
此次全國范圍資產清查工作,工作任務繁重,時間緊迫,工作要求高,各相關部門和單位、各工作組一定要以認真負責的態(tài)度,按照資產清查的規(guī)定和要求,認真落實清查工作,真實反映清查結果,不得有意瞞報,弄虛作假,對于違反規(guī)定的行為,學校將按照《會計法》及《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
學校資產清查方案篇三
為加強國有資產管理工作,貫徹落實高檢院《關于進一步加強檢察機關國有資產管理工作的意見》,根據(jù)財政部《行政單位資產清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產進行一次清查,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,為保證資產清查工作的順利開展,結合我院實際情況,制定本實施方案。
一、資產清查工作的組織機構
為保證資產清查工作的順利開展,我院成立了資產清查工作領導小組,資產清查領導小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產清查目的
通過開展資產清查工作,搞清我院資產的真實情況,全面摸清家底。建立完善資產管理制度,明確責任,提高資產使用效率,防止國有資產流失。
三、資產清查范圍
單位的全部資產,包括購置的固定資產、流動資產,重點清查辦公設備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產;無償調入、接受捐贈資產。
本次資產清查工作,以2015年2月28日作為資產清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產均屬于本次清查的范圍。資產清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內組織實施。
四、資產清查工作原則和方法
(一)資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產清查工作領導小組負責本次資產清查工作的組織領導和協(xié)調工作,資產清查工作領導小組辦公室負責資產清查具體工作。
(二)各科室在院資產清查領導小組的指導下開展資產清查工作,并嚴格按照院資產清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責完成自查和報表填報等工作,資產清查領導小組對各科室自查情況進行復查核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
五、資產清查實施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結束,整個過程分為三個階段,采用自查和核實復查相結合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內容認真填寫及時上報,報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務必在規(guī)定時間內將自查情況經(jīng)本部門負責人簽字后送交資產清查領導組辦公室審核。財務部門對各類資產的數(shù)量等信息進行核對,將核對無誤的資產分類編號登記,同時編制資產清冊,資產清冊一式兩份,分別由資產使用部門負責人、資產管理使用人、核查人簽字,一份由資產使用部門或個人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產管理現(xiàn)狀,資產清查領導小組對各個人、部門自查情況進行核查,核查不合格的部門要及時整改。各科室應加強內部管理,建立和落實資產管理責任制,建立、健全資產管理檔案。
2、對在本次資產清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產由清產核資領導小組提出處理意見報院領導批準,財務部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務處理。
六、資產清查工作要求
(一)國有資產清查工作時間緊,時間跨度長,任務重,這次清查工作作為規(guī)范內部資產管理的重要內容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作,認真清查,真實、完整地反映資產的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產進行清查,真實、完整地反映出我院資產現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內控制度,強化資產管理,各職能部門要加強內部管理,分工明確,責任到人。
(四)各職能部門在資產清查工作中,應本著客觀、務實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產清查工作。 在資產清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各委、辦、局,各直屬單位: 經(jīng)2008年4月8日嫩江縣政府第二次常務會議研究通過,現(xiàn)將《嫩江縣國有資產清查工作方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
為進一步加強全縣國有資產管理,規(guī)范資產清查工作,真實反映單位資產及財務狀況,完善資產管理制度,提高資產使用效益,根據(jù)財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部第35號令)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部第36號令)及《關于黑龍江省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌實施意見》(黑社保發(fā)[2004]3號)的有關規(guī)定,結合我縣實際,縣政府決定對全縣國有資產進行全面清查。為確保資產清查工作的順利進行,特制定本方案。
一、工作目標
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況。重點是國有資產購建、轉讓、出售、報廢等實際情況及資產存在狀態(tài)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供信息,建立國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為財政部門編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和意見,建立健全資產管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日
1、行政事業(yè)單位:以2007年產權登記表登記截止日期為清查基準日。
2、國有企業(yè):并軌企業(yè)以2005、2006年企業(yè)并軌時封賬截止日期為清查基準日;運營企業(yè)以2007年12月31日為資產清查基準日。
(二)清查范圍
1、2006年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)。
3、并軌以及正在運營的國有企業(yè)。
三、組織機構
嫩江縣國有資產清查工作領導小組:
組 長:徐志海 政府副縣長
成 員:王惠臣 縣人大經(jīng)濟辦主任
趙國太 縣紀檢委副書記、監(jiān)察局局長 劉鳳娟 縣財政局局長
范希軍 縣審計局局長
趙樹革 縣建設局局長
王浩先 縣交警大隊大隊長
凌仁坤 縣國土資源管理局局長
隋振愛 縣房產管理局局長
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣財政局。 辦公室主任:劉鳳娟(兼)。
成員:國資辦全體、財政監(jiān)督局、財政局相關業(yè)務股、
各領導小組成員單位工作人員2人。
各成員單位工作人員具體分成兩個清查小組,負責組織開展資產清查日常工作。
四、工作原則和依據(jù)
(一)資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則,由縣資產清查小組開展資產清查工作。
(二)資產清查的依據(jù)
1、帳內清查依據(jù)。行政事業(yè)單位:以2007年產權登記表為依據(jù);國有企業(yè):并軌企業(yè)以企業(yè)并軌時賬面數(shù)為依據(jù),運營企業(yè)以2007年末賬面數(shù)為依據(jù)。
2、帳外清查依據(jù),以單位申報、社會舉報、核查證照情況為依據(jù)。
3、無形資產,尤其是事業(yè)單位企業(yè)化管理單位的`無形資產,要實事求是,以企業(yè)會計制度為依據(jù)。
4、國有資產收益的清查,以租賃、有償使用的協(xié)議為依據(jù)。
(三)資產清查結果的認定。縣資產清查小組根據(jù)有關規(guī)定及各單位實際情況,對資產清查結果逐步予以核實認定。資產清查結果核實、資產損溢認定等方面的具體權限,按有關規(guī)定執(zhí)行。
五、清查的內容和步驟
(一)資產清查的內容
1、賬務清理:是指對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理,以及對各項內部資金往來情況的全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,最后根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。
2、財產清查:是指對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各項資產、收入進行全面的清理、核對和查實。按照實物盤點同賬務核實相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及收入支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。
3、損溢認定:是指縣資產清查小組依據(jù)國家資產清查政策和有關財務會計制度規(guī)定,對各項清理出來的資產盤盈、盤虧、資產損失和資金掛賬進行認證。
4、資產核實:是指縣資產清查小組根據(jù)清查出的資產盤盈、盤虧、資產損失和資金掛賬等結果,組織進行審核。確認各單位占用的各項資產價值總額、收入支出的真實狀況。
5、完善制度:是指財政部門、行政事業(yè)單位、國有企業(yè)在資產清查的基礎上,針對暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,依據(jù)相關政策法規(guī),制定各項管理制度。
(二)資產清查的步驟
1、準備階段(2008年4月5日-4月14日)
(1)成立資產清查領導小組和辦公室,明確職責。
(2)組織縣資產清查小組及相關人員進行業(yè)務培訓。
(3)下發(fā)《嫩江縣資產清查工作實施方案》。
2、實施階段(2008年4月15日—9月末)
(1)檢查階段(2008年4月15日-9月15日)。由縣資產清查小組實施入戶檢查,對檢查清理出來的各項損溢及提供證據(jù)的真實性、可靠性進行核實確認;對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;對有問題的單位提出初步處理意見。
(2)上報階段(2008年9月15日-9月20日)??h資產清查小組將初步處理意見及相關資料于2008年9月末前報縣資產清查工作領導小組。
(3)處理階段(2008年9月20日-9月30日)??h資產清查工作領導小組,將縣資產清查小組提出的處理意見審核研究后,上報縣政府常務會議討論,議定最終處理意見。
六、工作要求
小組工作,確保資產清查工作按時完成。
(二)要精心組織,深入實施。清查小組成員要認真學習相關文件,熟練掌握清查政策、內容和方法,堅持公平、公正的原則,確保各項工作任務如期完成。
(三)要嚴明法紀,依法辦事。各單位在資產清查中要堅持實事求是的原則,故意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的,由財政部門責令其改正,并依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;單位負責人和直接責任人由縣資產清查領導小組依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉移國有資產的,由縣資產清查領導小組依法查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任??h資產清查小組工作人員在資產清查工作中徇私,造成重大后果的,由有關部門依法給予行政處分或紀律處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)要強化管理,完善制度。各部門和單位要針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,加強資產管理的力度,完善管理制度,建立健全帳表、帳卡等完備的管理方法,保證國有資產的完整有效,真正做到保值增值。
本方案自印發(fā)之日起實施。
學校資產清查方案篇四
為貫徹落實財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦[2006]51號)精神,根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》(財辦[20**]33號)和《安徽省教育廳資產清查工作實施方案》(教計[20**]2號)的統(tǒng)一部署和要求,為確保我校資產清查工作順利開展,結合我校實際,特制訂本實施方案。
(一)全面摸清家底。對學校的基本情況、財務情況及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映學校的資產和財務狀況。
(二)實現(xiàn)兩個結合。逐步建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為編制20**年及以后年度預算,加強資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(三)促進資產管理。增強資產管理意識,推動資產的優(yōu)化配置和有效利用。
(四)完善管理制度。加強人事、財務、資產管理,健全規(guī)章制度,建立和完善資產管理信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)國有資產的動態(tài)管理。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,學校資產管理部門和有關職能部門應在全面總結、分析的`基礎上,提出相應的整改措施和實施計劃,建立健全學校加強國有資產管理的制度。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的省屬高校,列入此次清查范圍。學校興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查的范圍,但興辦單位須根據(jù)有關規(guī)定和要求填報相關數(shù)據(jù)。
第一附屬醫(yī)院資產清查,按財務隸屬關系,由一附院按業(yè)務主管部門的要求組織實施,并將資產清查結果報送省衛(wèi)生廳,報學校備案。
為切實加強資產清查工作的組織領導,保證資產清查工作順利進行,學校專門配備了資產清查組織和機構,成立以校領導為正副組長、相關職能部門負責人組成的資產清查工作領導小組,統(tǒng)一領導學校資產清查工作。領導小組下設6個清查工作組,具體負責組織實施全校資產清查工作。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,學校此次資產清查工作內容包括:
1、單位基本情況清理;
2、賬務清理;
3、財產清查;
4、資產管理制度清理。
根據(jù)財政部及省財政廳有關規(guī)定,此次資產清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產清查基準日。
根據(jù)《安徽省教育廳資產清查工作實施方案》(教計[20**]2號)的通知要求,結合我校實際,具體實施步驟如下:
(一)準備階段(20**年3月20日—4月5日)
2、參加省教育廳召開的省屬高校資產清查工作布置會議及業(yè)務和軟件培訓;
3、召開學校資產清查工作會議,布置資產清查工作;
4、在校園網(wǎng)財務處網(wǎng)頁設立學校資產清查工作專欄,加大宣傳力度,加強工作指導,及時通報工作進展。
(二)實施階段(20**年4月6日—4月26日)
1、在學校資產清查工作領導小組統(tǒng)一領導下,領導小組下設的各資產清查工作組具體組織實施資產清查工作,開展自查。
2、按照財政部《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》(財清事綜01-09表,共13份,全部由計算機自動生成)及《行政事業(yè)單位資產清查報表》(財清事基01-17表,共28份,主要通過手工錄入)的填報規(guī)定和要求,根據(jù)資產清查工作內容和學校部門管理職責,具體分工落實如下:
(3)財產(含房屋構筑物、土地使用、資產出租出借、對外投資、擔保情況、設備及圖書等事項)清理清查分別由總務處、后勤總公司、財務處(國資辦)、設備處、圖書館等負責,相關部門配合。
(4)南校區(qū)、二附院負責本單位的資產清查工作,并在規(guī)定時間內報由財務處(國資辦)匯總。
3、資產清查工作報告由財務處(國資辦)負責撰寫。
4、清查工作結果報告由領導小組審定。
(三)上報階段(20**年5月20日前)
在接受省教育廳對省屬院校上報數(shù)據(jù)和材料組織復查和審核后,按規(guī)定向省教育廳報送資產清查工作結果報告。內容包括:工作報告,數(shù)據(jù)報表,相關證明材料及上報數(shù)據(jù)。
(四)賬務處理階段(20**年6月30日前)
根據(jù)省財政廳資產核實批復文件,財務處進行賬務處理,設備處與財務處(國資辦)辦理相關資產管理手續(xù)。
此次全國行政事業(yè)單位資產清查工作涉及面廣,政策性強,技術要求高,時間緊,任務重,工作難度相當大,要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進行,統(tǒng)一思想,提高認識,真抓實干,務求實效。
(一)加強領導,精心組織
各部門、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產清查工作,服從學校的統(tǒng)一領導和指揮,并按照省教育廳的統(tǒng)一部署,認真做好資產清查動員、培訓及文件學習工作,各相關部門和單位要安排專人負責此項工作,做到人員落實到位,工作落實到位,責任落實到位,要建立工作聯(lián)系和工作報告制度,確保資產清查工作順利進行。
(二)認真實施,加強督導
要本著對學校和事業(yè)高度負責態(tài)度,認真開展資產清查工作,切實摸清“家底”,保證資產清查工作結果真實、可靠。資產清查清理、情況核實、數(shù)據(jù)錄入工作量極大,工作中各相關部門和單位、各工作組要通力協(xié)助,積極支持,密切配合,不得推諉和妨礙資產清查工作。通過清查,堵塞管理漏洞,進一步完善制度,提高辦學管理水平。學校資產清查工作領導小組對資產清查工作進行指導和監(jiān)督檢查。
(三)積極整改
對資產清查中反映出的問題應當及時總結,分清責任,提出整改措施,完善規(guī)章制度,加強管理,鞏固資產清查成果,提高資產使用效益。
(四)嚴肅紀律
此次全國范圍資產清查工作,工作任務繁重,時間緊迫,工作要求高,各相關部門和單位、各工作組一定要以認真負責的態(tài)度,按照資產清查的規(guī)定和要求,認真落實清查工作,真實反映清查結果,不得有意瞞報,弄虛作假,對于違反規(guī)定的行為,學校將按照《會計法》及《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化單位資產管理,夯實資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,根據(jù)阜南縣關于20**年行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案,現(xiàn)制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學校國有資產清查方案》,工作方案如下:
全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況;建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制。
(一)清查基準日。
以20**年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產。
成立清查工作領導小組,在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按要求上報。
(一)準備階段(20**年5月)。
研究制定資產清查工作方案。
(二)實施階段(20**年5月-6月)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,本單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。
自查工作完成后,單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門,其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
本單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
學校資產清查方案篇五
為適應我區(qū)國有經(jīng)濟管理體制改革和國有資產監(jiān)督管理的需要,認真貫徹落實國務院《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》,核實國有企業(yè)資產情況,做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價等各項工作,根據(jù)國務院國有資產監(jiān)督管理委員會《國有企業(yè)清產核資辦法》(第1號令)和市國資委《市國資委企(事)業(yè)單位清產核資工作方案》(京國資評價字?2004?13號)精神,區(qū)政府經(jīng)研究決定,從2006年4月起開展企業(yè)清產核資工作。
(一)清產核資是明確產權歸屬,保證國有資產出資人到位,初步做到權利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產和管人、管事相結合,科學評價和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營績效考核及國有資本保值增值的基礎。
(二)清產核資是提高企業(yè)財務會計信息質量,健全制度,夯實基礎,明晰權屬,構建新型國有資產管理體制框架,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要條件。
(三)清產核資是以改革發(fā)展為主線,以結構調整、加快股份制改造、強化監(jiān)督管理為重點,規(guī)范企業(yè)改制的前提和關鍵,是進一步搞活國有企業(yè)的需要。
成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產核資工作領導小組,組長白云生。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)國資委。
(一)核實國有企業(yè)資產情況,真實、完整地反映企業(yè)資產狀況、財務狀況和經(jīng)營成果,提高企業(yè)會計信息質量。
(二)清查核實企業(yè)各項資產損失情況,并根據(jù)國家清產核資政策規(guī)定進行處理,促進企業(yè)解決歷史遺留問題,規(guī)范企業(yè)會計核算和財務報告制度,真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況。
(三)全面清查核實企業(yè)的各類資產、負債和所有者權益,規(guī)范企業(yè)財務監(jiān)督管理和財務報告制度,加強國有資產監(jiān)督管理工作。
(四)做好資不抵債或難以維持經(jīng)營企業(yè)的情況分析,推動企業(yè)調整內部結構,提高經(jīng)營效益。
西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產核資工作由區(qū)國資委組織分步實施,有關重大問題由區(qū)國資委提交清產核資工作領導小組研究決定,具體工作由清產核資辦公室負責,各企業(yè)負責組織本系統(tǒng)開展清產核資工作。
(一)區(qū)國資委負責企業(yè)清產核資工作部署,制定清產核資規(guī)章制度和工作方案,對企業(yè)清產核資工作及中介機構審計工作進行督促、指導和核查。
(二)為保證企業(yè)清產核資工作質量,做到操作程序科學規(guī)范,按照國務院國資委《國有企業(yè)清產核資辦法》(第1號令)規(guī)定,西城區(qū)需進行清產核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務所,中介機構的名單和資質情況報區(qū)國資委備案。會計師事務所經(jīng)統(tǒng)一培訓后,方可參與清產核資工作。
(三)企業(yè)應成立由主要領導負責的清產核資辦事機構,負責本系統(tǒng)清產核資工作實施。
(一)區(qū)國資委所出資的國有獨資、國有控股企業(yè)及其所屬各類全資子企業(yè)、控股企業(yè)(以上均含等股、相對控股)。上述各企業(yè)投資舉辦的境內外企業(yè)或設立的各類機構以及具有法人資格的各種經(jīng)濟實體,均包括在清產核資企業(yè)范圍內。
(二)2004年底前經(jīng)批準上市的公司,可不進行清產核資工作,但要做好有關資金核實和清產核資報表填報工作。
(一)戶數(shù)清理。
指區(qū)國資委根據(jù)國家清產核資工作要求,對屬于清產核資工作范圍內的企業(yè),以特定的“基本單位”為清查、統(tǒng)計對象,按國家有關規(guī)定標準進行統(tǒng)計、核對、匯總工作。
(二)賬務清理。
指以清產核資資產清查點為基準對國有及國有控股企業(yè)的各類賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內部資金往來和借款情況進行全面核對和清理,做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符。
(三)資產清查。
指對企業(yè)各項資產進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產及“賬外賬”、“小金庫”的清理,以及企業(yè)有關抵押、擔保、或有負債等事項的核對。
(四)損溢認定。
指依據(jù)國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報的各項資產損溢和資金掛賬進行認定。
(五)資金核實。
指根據(jù)企業(yè)上報的資產盤盈和資產損失、資金掛賬等清產核資結果,依據(jù)國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,組織進行審核并批復準予賬務處理,重新核定企業(yè)實際占用的.國有權益數(shù)額。
(六)完善制度。
指企業(yè)在清產核資工作之后,認真分析資產及財務日常管理中存在的問題,提出相應整改措施,健全和完善各項規(guī)章制度,鞏固清產核資成果,防止前清后亂。
重要的是建立企業(yè)內部控制制度、資產損失責任追究制度,以及完善企業(yè)經(jīng)濟責任審計和負責人任期審計制度。
資產清查時間統(tǒng)一為2006年5月31日。
區(qū)國資委從2006年3月開始,計劃年內完成企業(yè)清產核資工作,具體分以下幾個階段:
(一)前期準備階段(2006年3月初—5月底)。
1.制訂《西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產核資工作方案》,成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產核資工作領導小組和辦事機構,轉發(fā)相關配套文件、報表。
2.統(tǒng)一部署企業(yè)清產核資工作,落實清產核資工作任務,做好組織動員工作。
3.督促企業(yè)成立由主要領導牽頭的清產核資辦事機構,制定本企業(yè)切實可行的清產核資工作方案。
4.根據(jù)《國有企業(yè)清產核資辦法》(第1號令)第十九條,企業(yè)實施清產核資步驟:制定本企業(yè)清產核資實施方案;聘請符合資質條件的社會中介機構。
第二十條,企業(yè)清產核資實施方案以及所聘社會中介機構的名單和資質情況應當報同級國有資產監(jiān)督管理機構備案。
據(jù)此,西城區(qū)需進行清產核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務所,中介機構的名單和資質情況報區(qū)國資委備案。中介機構參審費用由企業(yè)負擔。
區(qū)國資委選聘會計師事務所進行企業(yè)清產核資結果核查工作,相關費用由區(qū)國資委負責(用收益收繳資金列支)。
5.舉辦清產核資工作培訓班,講解企業(yè)清產核資工作政策、制度、辦法及清產核資工作要求、報表。
6.確定企業(yè)清產核資基本戶數(shù)。
(二)組織實施階段(2006年6月上旬—9月底)。
1.組織企業(yè)開展清產核資工作,全面完成賬務清理、資產清查、損溢認定、報表編制、中介審計、結果申報、資金核實等主體工作。
2.企業(yè)清產核資主體工作任務完成后,區(qū)國資委將委派會計師事務所對開展清產核資企業(yè)和審計的會計師事務所,按照清產核資文件要求進行核查。
通過核查逐步建立健全規(guī)范的檢查機制和操作程序,從而保證企業(yè)資產狀況、會計信息和清產核資結果的真實性和準確性。
(三)損溢認定和資金核實階段(2006年10月上旬—11月底)。
1.區(qū)國資委會同有關部門依據(jù)國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報并經(jīng)會計師事務所核定的資產損溢和資金掛帳進行認定。
2.區(qū)國資委會同有關部門根據(jù)企業(yè)上報的資產盤盈和資產損失、資金掛帳等清產核資結果,依據(jù)國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,組織進行復核,報清產核資工作領導小組審批后,做出批復,準予賬務處理,重新確定企業(yè)實際占用的國有權益數(shù)額。
(四)總結階段(2006年12月初—12月底)
1.企業(yè)在接到清產核資批復文件后按規(guī)定程序進行賬務處理。
2.區(qū)國資委將對企業(yè)清產核資結果進行全面的分析總結,并上報區(qū)政府。
(一)各企業(yè)主要領導要高度重視清產核資工作,把此項工作納入各企業(yè)今年的重要工作內容,做到機構健全,人員得力,保質保量完成清產核資工作。
(二)認真執(zhí)行國務院國資委《國有企業(yè)清產核資辦法》(第1號令)等制度規(guī)定,做到全面徹底、不重不漏、賬實相符,保證清產核資工作過程規(guī)范,結果真實、準確。
(三)企業(yè)清產核資工作中應堅持實事求是的原則,如實暴露存在問題。對清查出的各項資產損失均應按有關要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟鑒證材料,不得虛報、瞞報。區(qū)國資委對清產核資工作進行督察,凡查出損失不實的和虛報、瞞報的,要依法處理。
(四)對清查出的各項資產損失和資金掛帳,企業(yè)應認真清理、分類排隊、分析原因,根據(jù)企業(yè)實際情況,依據(jù)國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,認真研究提出處理意見。
(五)企業(yè)經(jīng)批準財務核銷的各項不良債權、不良投資及實物資產損失,要建立“賬銷案存”管理制度,認真加強有關管理工作,組織力量或成立專門機構繼續(xù)進行清理和追索,避免國有資產流失。
(六)通過清產核資工作,企業(yè)應對經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題,或存在的資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的情況,在認真調查研究的基礎上做好分析分類,依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產,加快推動企業(yè)經(jīng)營結構的調整,提高國有資本總體運營效益。
(七)在清產核資工作中,企業(yè)要指定專門機構和專人負責,及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議,通過簡報、情況反映、專題報告或階段工作總結等形式報送區(qū)國資委。
(八)做好清產核資相關工作的后續(xù)管理。有以下幾個方面:一是按照有關批復文件的要求,企業(yè)進行賬務處理,并將賬務處理結果報區(qū)國資委;二是在清產核資的基礎上搞好企業(yè)內部結構調整,減少級次、突出主業(yè),同時對資不抵債或長期虧損的子企業(yè)實施關、停、并、轉;三是對批準核銷的各項不良債權、不良投資,要建立“賬銷案存”管理制度,組織力量和建立相關機構積極清理和追索,避免國有資產流失。
自1993年、1995年分別開展行政事業(yè)單位、國有企業(yè)清產核資工作以來,隨著我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和財力的不斷增長,市級國有資產規(guī)模不斷擴大,對我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了重要的物質基礎作用。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署,為進一步摸清市級國有資產新“家底”,盤活國有資產存量,構建市級國有資產投融資平臺,決定在市級單位開展國有資產清產核資工作。
市級國有資產清產核資工作由市人民政府統(tǒng)一領導,市人民政府成立“市級國有資產清產核資工作領導小組”,領導小組下設辦公室,辦公地點設在市財政局,各部門各單位也要成立相應機構,組織專門人員開展工作。
清產核資工作范圍包括市級黨政機關、行政事業(yè)單位、社會團體、自收自支事業(yè)單位及其下屬單位、國有及國有控股企業(yè)。
2005年12月31日。
此次資產清查范圍主要是對不動產及固定資產、流動資產、對外投資、無形資產及其負債的清查。
1、不動產及固定資產清查的范圍包括土地資產、房屋建筑物、專用設備、辦公用品、文物及陳列品、圖書及其他固定資產等。
固定資產應按原始帳面價值進行清查登記,有物無賬資產先按實物量進行清查登記并暫估入帳,出租、出借資產,必須如實清查登記上報。
2、流動資產清查的范圍包括現(xiàn)金、各種存款、應收預付賬款、應付及預收賬款等。
3、對外投資清查的范圍包括以現(xiàn)金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。
4、基建工程清查的范圍包括在建或停緩建工程,如完工未交付使用、交付使用未驗收入帳等工程項目?;üこ贪?005年累計發(fā)生額清查登記。
5、無形資產清查的范圍和內容包括各項專利權、非專利技術、商標權、著作權、商譽等。無形資產按原始帳面價值清查登記,無帳面價值的由單位自行暫估入帳。
6、負債清查的范圍和內容主要指為購建固定資產而借入的各種款項等。
第一階段:3月5日前各單位完成土地、房屋建筑物、無形資產、對外投資等資產清查工作,并將相關清理報表(表一)及軟盤報送市財政局。
二、表三)及軟盤報送市財政局。
各單位清產核資報表一律以獨立核算單位向市財政局報送。
第三階段:各單位資產清查工作基本結束后,市財政局、市監(jiān)察局、市審計局在9月30日前將組織對各單位進行專項檢查或抽查,經(jīng)檢查不符合要求的要限期補課。
1、鑒于此次清產核資工作時間緊、任務重,各單位必須高度重視,以認真負責的態(tài)度組織開展好本單位清產核資工作。
2、資產清查要求全面徹底,在清查中要以物對賬,以賬查物,見物就點,見賬就清,不重不漏,保證資產清查結果真實、準確、完整。
3、對清查不徹底或存在其他問題,造成國有資產損失的,按《財政違法行為處罰處分條例》和有關規(guī)定處理。
4、各單位要積極配合資產評估中介機構,做好本單位房屋建筑屋、對外投資等項目的資產價值評估工作。
附表:1、遵義市市級國有資產清查登記表(表一)
2、遵義市市級國有資產清查登記表(表二)
3、遵義市市級國有資產清查登記表(表三)
學校資產清查方案篇六
為深入貫徹落實青海省財政廳《關于開展全省行政事業(yè)單位資產清查的通知》(青財資字〔2016〕178號)文件精神,全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,為保證此工作的順利開展,根據(jù)我縣實際,特制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強行政事業(yè)單位國有資產管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是深化財稅改革,履行公共財政職能,完善國有資產管理體系和國有資產監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產清查,摸清行政事業(yè)單位“家底”,有利于夯實我縣行政事業(yè)單位國有資產管理基礎,進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理;有利于促進資產合理配置,為我縣預算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善我縣行政事業(yè)單位國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產動態(tài)管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。同時,開展資產清查能夠從資產的數(shù)量、價值、結構,使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產情況,為編制我縣政府綜合報告奠定基礎。
各行政事業(yè)單位主要清查2015年12月31日之前的國有資產,要求做到“賬賬、賬表、賬卡、賬實”相符。資產清查時間:2016年3月20日至2016年6月30日。各預算單位應于2016年6月30日前將清查匯總結果及電子匯總表上報縣財政局行政股。
(一)行政事業(yè)單位資產清查程序
1.行政事業(yè)單位向主管部門提出資產清查立項申請。
2.行政事業(yè)單位負責制定本單位資產清查方案,組織開展資產清查自查工作,并向財政部門報送資產自查結果。
3.財政局對行政事業(yè)單位的資產自查結果進行清查批復。
1.資產清查工作內容主要包括單位基本情況清理、財務清理、財產清查和完善制度等。
2.單位基本情況清理是指對應當納入資產清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。
3.財務清理是指對行政事業(yè)單位的各銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本情況進行全面核對和清理。
4.財產清查指對行政事業(yè)單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議。
行政事業(yè)單位對在資產清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,按照國家有關會計檔案管理的規(guī)定進行管理,并接受國家有關部門的監(jiān)督。
行政事業(yè)單位應對資產清查中發(fā)現(xiàn)的資產盤盈、資產損失和資金掛賬事項提供合法證據(jù),單位主要負責人應對申報的資產清查結果的真實性、完整性承擔責任。
財政部門和主管部門在資產清查審核過程中假公濟私造成嚴重后果的,由有關部門依法給予行政處分或紀律處分。
行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實中違反本方案規(guī)定程序的,不組織或不積極組織,未按照時限完成清查核實的,由財政局責令其限期完成;對清查核實質量不符合規(guī)定要求的,由財政局責令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位,由財政局予以通報;有意虛報、瞞報、弄虛作假,提供虛假會計資料的,由財政局責令其改正,并依據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。
省委辦公廳、省的政府辦公廳近日印發(fā)了《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。
《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》全文如下。
根據(jù)中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》(中辦發(fā)﹝2015﹞39號)文件精神,按照省委全面深化改革的工作部署,為加快轉變政府職能,積極穩(wěn)妥推進我省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展,制定本方案。
一、總體要求
貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照加快形成政社分開、權責明確、依法自治現(xiàn)代社會組織體制的要求,通過行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革,加強黨建工作,促進行業(yè)協(xié)會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。
堅持社會化、市場化改革方向,建立新型管理體制和運行機制;堅持法制化、非營利原則,健全綜合監(jiān)管體系;堅持服務發(fā)展、釋放市場活力,提升行業(yè)協(xié)會商會專業(yè)化水平和能力;堅持試點先行、分步穩(wěn)妥推進,因地因業(yè)因會逐個縝密制定脫鉤實施方案,確保脫鉤工作平穩(wěn)過渡、有序推進。
二、脫鉤主體和范圍
脫鉤的主體是全省各級行政機關與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。其他依照和參照公務員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會,參照本方案執(zhí)行。
同時具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍:會員主體為從事相同性質經(jīng)濟活動的單位、同業(yè)人員,或同地域的經(jīng)濟組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“聯(lián)合會”“促進會”“同業(yè)公會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團體法人。
三、脫鉤任務和措施
(一)機構分離,規(guī)范綜合監(jiān)管關系
取消行政機關(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關系,實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會依法直接登記和獨立運行。行政機關依據(jù)職能對行業(yè)協(xié)會商會提供服務并依法監(jiān)管。行政機關或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會商會合署辦公的,逐步將機構、人員和資產分開。
依法保障行業(yè)協(xié)會商會獨立平等法人地位。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合,提高服務效率和水平。
(二)職能分離,規(guī)范行政委托和職責分工關系
厘清行政機關與行業(yè)協(xié)會商會的職能。剝離行業(yè)協(xié)會商會現(xiàn)有的行政職能,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。業(yè)務主管單位對剝離行業(yè)協(xié)會商會有關行政職能提出具體意見。
加快轉移適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔的職能。行政機關對適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔的職能,制定清單目錄,按程序移交行業(yè)協(xié)會商會承擔,并制定監(jiān)管措施、履行監(jiān)管責任。
(三)資產財務分離,規(guī)范財產關系
行業(yè)協(xié)會商會應執(zhí)行民間非營利組織會計制度,單獨建賬、獨立核算。沒有獨立賬號、與行政機關會計合賬、財務由行政機關代管或集中管理的行業(yè)協(xié)會商會,要設立獨立賬號,單獨核算,實行獨立財務管理。
對原有財政預算支持的全省性行業(yè)協(xié)會商會,以2015年財政撥款數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費)為基數(shù),以2016-2017年為財政撥款退坡過渡期,按照財政部所制定的過渡期內撥款經(jīng)費標準,實現(xiàn)財政直接撥款逐年遞減;自2018年起,取消財政直接撥款。同時,各級財政通過購買服務等方式支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展。用于安置歷次政府機構改革分流人員的財政資金,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
按照財政部門出臺的行業(yè)協(xié)會商會使用國有資產(包括無形資產)管理辦法,理清各業(yè)務主管單位對其主管的行業(yè)協(xié)會商會財務資產狀況,厘清財產權屬,確保國有資產不流失,同時確保行業(yè)協(xié)會商會的正常運行和發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會商會占用的行政辦公用房,超出規(guī)定面積標準的部分限期清理騰退;符合規(guī)定面積標準的`部分暫由行業(yè)協(xié)會使用,2017年底前按有關規(guī)定清理騰退,原則上應實現(xiàn)辦公場所獨立。具體辦法由機關事務主管部門會同有關部門制定。
(四)人員管理分離,規(guī)范用人關系
行業(yè)協(xié)會商會具有人事自主權,在人員管理上與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤,依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度,逐步實行依章程自主選人用人。
行政機關不得推薦、安排在職和退(離)休公務員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職(含顧問等名譽職務)?,F(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領導干部及在職工作人員,不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務。領導干部退(離)休后3年內一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職,個別確屬工作特殊需要兼職的,應當按照干部管理權限審批;退(離)休3年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職,須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。
對已在行業(yè)協(xié)會商會中任職、兼職的公務員,脫鉤后自愿選擇去留:退出行業(yè)協(xié)會商會工作的,由所屬行政機關妥善安置;本人自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會商會工作的,退出公務員管理,不再保留公務員身份。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后,使用的事業(yè)編制相應核銷。
(五)黨建、外事等事項分離,規(guī)范管理關系
行業(yè)協(xié)會商會的黨建、外事、人力資源服務等事項與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后的黨建工作,按照省委組織部牽頭制定的社會組織黨的建設工作實施辦法執(zhí)行。
行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后,外事工作按中央有關外事管理規(guī)定執(zhí)行,不再經(jīng)原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。行業(yè)協(xié)會商會主管和主辦的新聞出版單位的業(yè)務管理,按照文化體制改革相關要求和新聞出版行政管理部門有關規(guī)定執(zhí)行。
四、配套政策
(一)完善支持政策
制定有針對性的扶持引導政策,加強分類指導。完善政府購買服務機制,支持行業(yè)協(xié)會商會轉型發(fā)展。鼓勵各有關部門按照《省的政府辦公廳印發(fā)〈關于推進政府購買公共服務工作指導意見〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕175號)要求,向符合條件的行業(yè)協(xié)會商會和其他社會力量購買服務,及時公布購買服務事項和相關信息,加強績效管理。
完善行業(yè)協(xié)會商會價格政策,落實有關稅收政策。按照行政事業(yè)性收費管理的有關規(guī)定,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會承接政府委托的行政事業(yè)性收費事項。對符合條件的非營利組織落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務。有關部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術平臺建設、第三方咨詢評估等方面作用,完善對行業(yè)協(xié)會商會服務創(chuàng)新能力建設的支持機制。
建立信息資源共享機制。行業(yè)協(xié)會商會應按原渠道向行業(yè)管理部門報送相關行業(yè)數(shù)據(jù)和信息。有關職能部門要建立行業(yè)公共信息交匯平臺,整合行業(yè)協(xié)會商會的有關數(shù)據(jù),為政府制定和實施相關政策提供信息服務,為行業(yè)協(xié)會商會提供必要的行業(yè)信息和數(shù)據(jù)。
支持行業(yè)協(xié)會商會在進出口貿易和對外經(jīng)濟交流、企業(yè)“走出去”、應對貿易摩擦等事務中,發(fā)揮協(xié)調、指導、咨詢、服務作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會積極搭建促進對外貿易和投資等服務平臺,幫助企業(yè)開拓國際市場。
(二)完善綜合監(jiān)管體制
加強法規(guī)制度建設。修訂《江蘇省行業(yè)協(xié)會條例》,推進行業(yè)協(xié)會商會立法工作。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后,按程序修改章程并報民政部門備案。健全行業(yè)協(xié)會商會退出機制,在實施脫鉤中對職能不清、業(yè)務開展不正常、不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的行業(yè)協(xié)會商會依法予以注銷。鼓勵和促進行業(yè)協(xié)會商會間公平有序競爭。
完善政府綜合監(jiān)管體系。按照國家制定出臺的行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法,健全監(jiān)督管理機制。各行業(yè)管理部門按職能對行業(yè)協(xié)會商會進行政策和業(yè)務指導,并履行相關監(jiān)管責任。探索建立專業(yè)化、社會化的第三方監(jiān)督機制。
完善信用體系和信息公開制度。建立行業(yè)協(xié)會商會信用承諾制度,完善行業(yè)協(xié)會商會的信用記錄,建立綜合信用評級制度。建立健全行業(yè)協(xié)會商會信息公開和年度報告制度,接受社會監(jiān)督。
建立完善法人治理結構。行業(yè)協(xié)會商會要按照建立現(xiàn)代社會組織要求,建立和完善產權清晰、權責明確、運轉協(xié)調、制衡有效的法人治理結構。鼓勵選舉企業(yè)家擔任行業(yè)協(xié)會商會理事長(會長),探索實行理事長(會長)輪值制,推行秘書長聘任制。實施法定代表人述職、主要負責人任職前公示和過錯責任追究制度。在重要的行業(yè)協(xié)會商會試行委派監(jiān)事制度。
五、工作步驟
(一)建立工作機制
省的政府成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織實施本方案,推進全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,指導和督促各地開展脫鉤工作。各市、縣(市、區(qū))建立相應領導機制,負責推進本地區(qū)脫鉤工作。
(二)明確責任分工
省外辦提出相關外事管理工作政策措施;省發(fā)展改革委負責與國家行業(yè)公共信息平臺對接;
省民政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會主要負責人任職管理辦法;省財政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會資產清查和國有資產管理規(guī)定,牽頭提出購買行業(yè)協(xié)會商會服務的具體措施;省機關事務管理局牽頭制定清理騰退行業(yè)協(xié)會商會占用行政辦公用房的具體辦法。
省各有關部門在本方案印發(fā)后1個月內,分別出臺以上相關配套文件。
(三)穩(wěn)妥開展試點
全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作由省民政廳牽頭負責。2016年1月開展第一批試點,2016年12月31日前完成;2017年在總結第一批試點經(jīng)驗的基礎上,進一步擴大試點范圍;2018年在完善相應的體制機制后全面推開。
各業(yè)務主管單位按照主管全省性行業(yè)協(xié)會商會數(shù)量的1/6推薦參加第一批試點名單,主管數(shù)量不足6個的推薦1個,主管數(shù)量只有1個的本著自愿原則參加試點。各業(yè)務主管單位確定參加第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會名單,由省民政廳匯總報領導小組審定。
原則上參加試點的行業(yè)協(xié)會商會應與第一批開展試點的全國性行業(yè)協(xié)會商會保持對應。
各業(yè)務主管單位應鼓勵、支持有積極性的全省性行業(yè)協(xié)會商會參加試點。2016年6月30日前,各業(yè)務主管單位要對參加第一批試點的行業(yè)協(xié)會商會逐個制定形成脫鉤試點方案,報領導小組批復后實施。
各試點單位在完成試點工作后,各業(yè)務主管單位要在1個月內將本部門主管的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作總結報省民政廳,由領導小組對試點成效進行評估并認真總結經(jīng)驗,完善配套政策。
各市、縣(市、區(qū))要抓緊研究制定本地區(qū)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤方案。是否開展試點由各地根據(jù)本地區(qū)脫鉤改革工作情況確定。
已經(jīng)開展行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革工作的地方,要認真學習領會中央文件精神,按照本方案的范圍和要求,通過檢查評估等方式,對行業(yè)協(xié)會商會黨建、外事、職能、資產管理、購買服務、轉移職能等事項進一步深化改革。
參加脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會,要全面貫徹落實本方案,確保如期完成脫鉤試點任務。試點期間行業(yè)協(xié)會商會開展重大業(yè)務活動需履行相應程序的,均應按本方案和配套政策文件精神執(zhí)行。
脫鉤后應按程序修改章程并報登記管理機關審核備案。
脫鉤后法人登記事項、負責人等發(fā)生變動的,應履行規(guī)定程序,其中第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會應于2016年12月31日前到登記管理機關辦理各項變更登記或備案手續(xù)。
領導小組對試點工作建立督促檢查機制,按照試點實施的計劃進度,開展跟蹤調研,及時了解情況,適時進行成效評估,不斷總結經(jīng)驗,進一步完善各項配套政策。各業(yè)務主管單位在開展脫鉤試點工作中遇到新的情況和問題,及時上報領導小組研究解決。
六、組織實施
(一)強化組織領導,確保平穩(wěn)過渡
脫鉤工作涉及面廣、政策性強、社會關注度高,各地、各有關部門、各行業(yè)協(xié)會商會要高度重視,嚴明紀律,做好風險預案,確保如期完成脫鉤任務。要嚴格按照本方案要求推進脫鉤工作,規(guī)范工作程序,建立考核機制,確保工作有序開展。脫鉤工作中遇有重要情況和問題,要及時向領導小組報告。
(二)強化政策宣傳,正確引導輿論
各地、各有關部門、各行業(yè)協(xié)會商會要按照中央文件精神和本方案要求,準確把握改革任務,加強政策解讀,加大培訓力度,堅持示范引路、試點先行,及時交流典型經(jīng)驗。要充分利用各類媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道向社會宣傳這次脫鉤改革的目的、意義以及相關的政策,正確引導輿論,為推動脫鉤改革創(chuàng)造良好的社會氛圍和環(huán)境。
(三)強化督查指導,搞好總結評估
各地、各有關部門要加強跟蹤督查,認真指導行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,切實做好總結評估,及時協(xié)調解決改革過程中遇到的新矛盾、新問題,健全完善相關政策,確保脫鉤改革不走偏、不出問題,為全面實現(xiàn)脫鉤改革目標打下堅實的基礎。
自本方案印發(fā)之日起,新設立的行業(yè)協(xié)會商會,按本方案要求執(zhí)行。
學校資產清查方案篇七
為進一步理順農電企業(yè)管理關系,規(guī)范國有產權無償劃轉行為,提高資產清查工作質量和效率,根據(jù)國資委及國家電網(wǎng)公司相關政策規(guī)定,山東電力集團公司制訂了《山東省縣級供電企業(yè)資產清查實施方案》,請各縣級供電企業(yè)在資產清查工作中遵照執(zhí)行,執(zhí)行過程中有何問題和建議,請及時反饋山東電力集團公司。
本次資產清查依據(jù)《企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法》(國資發(fā)產權?2005?239號)、《企業(yè)國有產權無償劃轉工作指引》(國資發(fā)產權[2009]25號)、《轉發(fā)國務院國有資產監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法的通知》(國家電網(wǎng)財[2005]757號)、《國家電網(wǎng)公司國有資產產權管理申報文件規(guī)范指引》(國家電網(wǎng)財資[2007]65號)。
在資產清查過程中有關損(溢)的確定參照《國有企業(yè)資產清查辦法》(國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令[第1號])、《國有企業(yè)資產損失認定工作規(guī)則》(國資評價[2003]72號)、《關于印發(fā)國有企業(yè)資產清查資金核實工作規(guī)定的通知》(國資評價?2003?74號)等文件的規(guī)定。
(一)資產清查目的
通過資產清查,一是將清理出的資產損失報主管國有資產管理部門進行損失認定和核銷,二是按國家有關規(guī)定對審核無誤的資產清查結果報送山東電力集團公司,為國有產權無償劃轉提供依據(jù)。
資產清查范圍:濟南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級供電公司及所屬全資、控股企業(yè)。
資產清查基準日:2009年12月31日
對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理,對企業(yè)各項內部資金往來進行全面核對和清理,保證企業(yè)賬賬相符、賬證相符,促進企業(yè)賬務的全面、準確和真實。
對企業(yè)各項資產進行全面的清理、核對和查實。在資產清查中把實物盤點同核實賬務結合起來,把清理資產同核查負債和所有者權益結合起來,重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產的清理,做好企業(yè)有關抵押、擔保等事項的清理。
規(guī)范不同產權主體之間的產權關系。在賬務清理、資產清查等工作的基礎上,應積極明確、落實各項資產的產權關系,確屬產權歸屬不清或者有爭議的資產,應專題匯總統(tǒng)一上報。
依據(jù)國家國有資產清查政策和有關財務會計制度規(guī)定,對資產清查過程中的各項資產損溢和資金掛賬,報主管國有資產管理部門進行損失認定和核銷。
根據(jù)上報的資產盤盈和資產損失、資金掛賬等國有資產清查工作結果,組織進行審核,確認占用的各項資產價值總額和凈資產的真實狀況。
在資產清查審計的基礎上,針對國有資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,結合有關會計制度的要求,推進企業(yè)建立健全各項管理制度,鞏固國有資產清查工作成果,防止前清后亂。
(一)為做好本次資產清查工作,山東電力集團公司成立資產清查工作組,負責清查工作總體方案的制定及重大決策;各級農電企業(yè)應當成立相應的資產清查專門機構,負責本單位范圍內資產清查工作的組織和實施。
(二)資產清查工作按照統(tǒng)一組織、分級實施、層層負責的原則進行,山東電力集團公司統(tǒng)一部署資產清查工作,各單位按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。
(三)山東電力集團公司資產清查工作組在資產清查工作中履行下列職責:
(1)按照國家有關規(guī)定,審定資產清查方案;
(2)負責指導和監(jiān)督相關單位開展資產清查工作;
(3)統(tǒng)一組織選聘專項審計中介機構;
(4)負責資產清查工作結果的匯總和上報。
(四)各級農電企業(yè)在資產清查工作中履行下列職責:
(1)結合本單位實際,制訂具體資產清查方案;
(2)開展資產清查工作,編報資產清查工作報表及相關報告材料;
(3)積極配合中介機構的工作,提供審計工作所必要的資料和線索;
(4)與主管國有資產管理部門進行聯(lián)系,負責資產清查工作結果及相關申報材料的編報。
(五)按照國家有關規(guī)定,聘請中介機構參與本次資產清查工作,中介機構在資產清查工作中履行下列職責:
(1)參與被審計單位的資產清查工作布置;
(4)對資產清查結果進行專項財務審計,并協(xié)助企業(yè)完成資產清查工作資料匯總和上報。
本次資產清查工作總體時間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日,具體資產清查工作實施如下:
工作時間:20xx年3月1號—3月16號
工作內容:成立資產清查專門機構,制訂資產清查工作方案,選聘中介機構,組織資產清查政策法規(guī)、開展具體業(yè)務的專項培訓。
工作時間:20xx年3月17日—20xx年3月30日
工作內容:賬務清理。各單位以資產清查時間點為基準,對本單位各種賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內部資金往來和借款情況進行全面核對和清查,保證賬證、賬表、賬賬相符,在此基礎上填報資產清查基礎表;資產清查。在賬務清理的基礎上對資產進行全面清查核實;損失申報。填報損失申報表并提供各種資產損失內外部證據(jù)。
工作時間:20xx年3月26日—20xx年6月20日
該階段工作分四個步驟,并與下一階段工作同步進行:
工作時間:20xx年3月26日—20xx年4月10日
工作內容:對企業(yè)填報的資產清查基礎表及申報的各項資產損溢事項、資產清查結果,按照國家有關財務會計制度規(guī)定的標準進行審核確認。
工作時間:20xx年4月11日—20xx年4月17日
工作內容:根據(jù)審計結果初步形成資產清查結果,具體包括劃轉資產整體情況、存在的重大事項及解決方案,待核銷資產事項匯總等。
工作時間:20xx年4月18日—20xx年5月10日
工作內容:根據(jù)初步審計結果及與相關部門的溝通意見,完成相關資產核銷工作,調整初步審計結果并出具資產清查專項審計報告初稿。
工作時間:20xx年5月11日—20xx年6月20日
工作內容:將資產清查結果報送國家電網(wǎng)公司及國家國有資產管理部
門審核,根據(jù)審核意見調整資產清查結果,并出具最終資產清查專項審計報告。
工作時間:20xx年4月20日—20xx年5月20日
工作內容:對資產清查過程中清查出的各項損益和資金掛帳事項,報主管國有資產管理部門,依據(jù)國有資產管理和有關財務會計制度規(guī)定進行認證。
工作時間:20xx年5月20日—20xx年6月30日
工作內容:根據(jù)企業(yè)資產盤盈和資產損失、資金掛賬等資產清查工作結果,依據(jù)國家有關國有資產管理和財務會計制度規(guī)定,及主管國有資產管理部門相關批復,進行賬務處理,重新核定企業(yè)實際占用國有資本金數(shù)額作為本次產權上劃的依據(jù)。
1、各單位應保證企業(yè)會計報表的統(tǒng)一性。即企業(yè)對國資委、稅務、銀行等的統(tǒng)計報表應保持一致。如果不一致,應調整或作特別事項說明。
2、各單位賬面記錄必須與企業(yè)申報的報表相一致,即通過賬務清理和資產清查,使資產清查基準日的數(shù)據(jù)可靠,以此為基礎進行財產清查和損溢確定。
規(guī)定,對相關資產計提預計損失,同時應當就此事項與相關國有資產管理部門積極溝通,獲取批準。
各單位在資產清查的過程中,應對需要報廢、清理、無法收回的資產分門別類進行整理,按照國有資產管理部門有關資產損失認定的條件,鑒定其損失理由是否充分,各項證據(jù)是否真實、可靠。
納入資產清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國有產權登記證,應由其主管國有資產監(jiān)管部門出具證明函,證明其產權性質為國有產權并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產權登記信息與工商登記信息不一致,應由其主管國有產權管理部門出具證明函,明確不符事項的原因及最終結果。上述相關資料作為各單位上報資產清查資料的必要組成部分。
a房地產產權
如納入資產清查范圍的房地產產權證明文件中載明的所有人不是本單位,則應當在本次資產清查結束日前,及時辦理產權過戶手續(xù),若不能及時辦理產權過戶手續(xù),則應當取得現(xiàn)房地產證明文件中載明的權利人放棄該房地產所有權的聲明,并取得相關權利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
b車輛產權
納入資產清查范圍的車輛如產權證明文件中載明的所有人不是本單位,則應當在本次資產清查結束日前及時辦理產權過戶手續(xù),若不能及時辦理產權過戶手續(xù),則應當取得該車輛產權證明文件中載明的權利人放棄該車輛所有權的聲明,并取得相關權利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
納入資產清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔保貸款等或有事項,應當核實貸款的用途及其使用方,如貸款使用方為納入資產清查范圍的單位及相關被投資單位,應當取得金融機構的同意函;如貸款使用方為其他企業(yè),應當在本次資產清查結束日,辦理抵押或擔保的解除手續(xù),確實無法及時辦理抵押或擔保解除手續(xù)的,各單位及其相關被投資單位應當出具辦理抵押或擔保解除手續(xù)的.承諾函。對于未決訴訟應根據(jù)法律意見書披露的風險在劃轉協(xié)議中約定風險處置方式。
納入本次資產清查范圍的被投資單位可根據(jù)控股情況分別予以確定,對于持有控股權的,應對被投資單位進行全面資產清查工作,確定長期投資清查值;對于非控股單位應對其報表進行常規(guī)性審閱,在此基礎上確定長期投資清查值。
(一)納入清查范圍的各級農電企業(yè)必須建立資產清查工作聯(lián)系制度,資產清查機構內部和上下級之間要加強溝通協(xié)調,遇重大或疑難問題要認真研究、及時溝通匯報。
(二)各級農電企業(yè)必須對所管轄的資產、負債和所有者權益進行全面清理、登記、核對和查實,要把實物盤點同核實賬務結合起來,做到見物就點、見賬就清,不重不漏、不留死角,切實摸清國有資產的存量、結構、分布和效益狀況,實現(xiàn)賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
(三)賬務清理、資產清查應與產權清理和界定工作結合起來。在收集整理產權證明資料的基礎上,對于產權不清的資產,應按“誰投資,誰擁有產權”的原則界定產權,存在以資產對外提供擔保或資產遭司法凍結情況的,應登記歸檔并組織力量妥善處理。
(四)資產清查工作須堅持實事求是的原則,對查出的問題,必須認真分析形成原因、總結經(jīng)驗,如實匯總上報。需要申報認定資產損失的,應提供合法證據(jù),包括:具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構出具的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的企業(yè)內部證據(jù),同時就相關重大事項應當加強同主管國有資產管理部門的協(xié)商與溝通。
(五)建立資產清查工作結果內部審查制度。各級農電企業(yè)必須組織力量,對本單位及下屬單位的資產清查工作結果進行認真審查并逐級上報。
(六)資產清查工作結果獲國家有關部門正式批復后,各單位必須嚴格按批復進行賬務處理。完成有關賬務處理后,須撰寫資產清查賬務處理情況報告,并及時報送上級單位備案。
(七)各級單位必須建立“賬銷案存”的管理制度,對于經(jīng)批準核銷的各項不良債權、不良投資等損失,應認真加強管理,組織力量或成立專門機構積極進行清理和追索,避免國有資產流失。
(八)資產清查完成后,各單位必須全面總結和分析資產與財務核算
日常管理中存在的問題,提出相應的整改措施和實施計劃,強化內部財務控制,建立相關的資產損失責任追究制度,進一步完善企業(yè)經(jīng)濟責任審計和企業(yè)負責人離任審計制度,鞏固資產清查成果,防止前清后亂。
(九)各單位資產清查工作必須嚴格按照國有資產管理相關政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)固定資產清查有關要求,結合公司實際,制定本方案: 一、指導思想與原則
全面貫徹落實公司領導關于資產管理登記有關要求,加強和規(guī)范公司資產管理,全面核實、登記公司資產,掌握資產狀況,提高資產使用效益,促進公司資產管理規(guī)范化管理。
凡占有、使用、管理公司資產的各業(yè)務部門、個人,都應向資產主管部門(根據(jù)規(guī)定,由公司財務部門負責)申請辦理登記。
公司資產清查、登記工作,按照統(tǒng)一部署、分級負責的要求,由各業(yè)務部門組織實施。具體分工是:××部、××部、××部、××部等部門負責各分管部門的資產清查、登記,公司辦公室由財務辦負責資產清查、登記,××處、××處分別由外圍機構負責人負責資產清查、登記,各類庫室、值班室由隸屬管理的業(yè)務部門負責資產清查、登記。公司財務辦負責全公司資產產權登記表的審核、匯總上報,并負責檢查指導。
以單位占有資產登記為主,兼顧注銷資產登記和變動資產登記。主要包括以下內容:
1、資產名稱、品牌、規(guī)格、單位、數(shù)質量。要對照實物進行詳細登記。資產規(guī)格主要登記資產型號、材質特征或主要配置,等等。
價值憑證的,一般可比照同類商品價格,按新舊程度折合金額,上報主管經(jīng)理批示,由財務辦進行確認。
3、資產包括固定資產、庫存物資。
固定資產是指單位價值在500元(含)以上,且耐用時間一年以上,并在使用過程中保持原來物質形態(tài)的資產。單價雖不足規(guī)定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資,也作為固定資產。包括:房屋及建筑物(由財務辦負責統(tǒng)計)、一般設備、文體設備、運輸設備、通信設備、施工及修理設備、特種設備、文物及陳列品、圖書及音像制品、其他固定資產。
庫存物資是指為保障服務需要而儲存的各種物資,包括:自購周轉物資、交接繼承物資、接受捐贈物資。分七類:修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。
1、高度重視。公司資產清查、登記是公司資產規(guī)范化管理的重要內容,也是深化資產與經(jīng)費一體化管理的重要基礎。各業(yè)務部門要提高認識,精心組織,明確分工,落實責任,確保資產清查登記工作順利進行。
2、嚴密組織。公司將成立由經(jīng)理任組長,財務會計、出納、各
業(yè)務部門負責人任組員的資產清查登記小組。各業(yè)務部門負責人是本級資產第二責任人,資產使用管理人是第一責任人。
3、搞好協(xié)調。資產清查登記工作涉及面廣、個別情況比較復雜,業(yè)務部門要加強溝通協(xié)調,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。清查中要不漏死角,全面清查登記配發(fā)資產、自籌資產有捐贈資產,做到數(shù)據(jù)準、資料全,部門或個人不得瞞報、漏報。對在清查中存在問題較突出的部門和個人,清查小組將報公司領導研究處理。
學校資產清查方案篇八
為貫徹落實財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦[2006]51號)精神,根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》(財辦[2016]33號)和《安徽省教育廳資產清查工作實施方案》(教計[2016]2號)的統(tǒng)一部署和要求,為確保我校資產清查工作順利開展,結合我校實際,特制訂本實施方案。
(一)全面摸清家底。對學校的基本情況、財務情況及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映學校的資產和財務狀況。
(二)實現(xiàn)兩個結合。逐步建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為編制2008年及以后年度預算,加強資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(三)促進資產管理。增強資產管理意識,推動資產的優(yōu)化配置和有效利用。
(四)完善管理制度。加強人事、財務、資產管理,健全規(guī)章制度,建立和完善資產管理信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)國有資產的動態(tài)管理。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,學校資產管理部門和有關職能部門應在全面總結、分析的基礎上,提出相應的整改措施和實施計劃,建立健全學校加強國有資產管理的制度。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的省屬高校,列入此次清查范圍。學校興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查的范圍,但興辦單位須根據(jù)有關規(guī)定和要求填報相關數(shù)據(jù)。
第一附屬醫(yī)院資產清查,按財務隸屬關系,由一附院按業(yè)務主管部門的要求組織實施,并將資產清查結果報送省衛(wèi)生廳,報學校備案。
為切實加強資產清查工作的組織領導,保證資產清查工作順利進行,學校專門配備了資產清查組織和機構,成立以校領導為正副組長、相關職能部門負責人組成的資產清查工作領導小組,統(tǒng)一領導學校資產清查工作。領導小組下設6個清查工作組,具體負責組織實施全校資產清查工作。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,學校此次資產清查工作內容包括:
1、單位基本情況清理;
2、賬務清理;
3、財產清查;
4、資產管理制度清理。
根據(jù)財政部及省財政廳有關規(guī)定,此次資產清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產清查基準日。
根據(jù)《安徽省教育廳資產清查工作實施方案》(教計[2016]2號)的通知要求,結合我校實際,具體實施步驟如下:
(一)準備階段(2016年3月20日—4月5日)
2、參加省教育廳召開的省屬高校資產清查工作布置會議及業(yè)務和軟件培訓;
3、召開學校資產清查工作會議,布置資產清查工作;
4、在校園網(wǎng)財務處網(wǎng)頁設立學校資產清查工作專欄,加大宣傳力度,加強工作指導,及時通報工作進展。
(二)實施階段(2016年4月6日—4月26日)
1、在學校資產清查工作領導小組統(tǒng)一領導下,領導小組下設的各資產清查工作組具體組織實施資產清查工作,開展自查。
2、按照財政部《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》(財清事綜01-09表,共13份,全部由計算機自動生成)及《行政事業(yè)單位資產清查報表》(財清事基01-17表,共28份,主要通過手工錄入)的填報規(guī)定和要求,根據(jù)資產清查工作內容和學校部門管理職責,具體分工落實如下:
(3)財產(含房屋構筑物、土地使用、資產出租出借、對外投資、擔保情況、設備及圖書等事項)清理清查分別由總務處、后勤總公司、財務處(國資辦)、設備處、圖書館等負責,相關部門配合。
(4)南校區(qū)、二附院負責本單位的資產清查工作,并在規(guī)定時間內報由財務處(國資辦)匯總。
3、資產清查工作報告由財務處(國資辦)負責撰寫。
4、清查工作結果報告由領導小組審定。
(三)上報階段(2016年5月20日前)
在接受省教育廳對省屬院校上報數(shù)據(jù)和材料組織復查和審核后,按規(guī)定向省教育廳報送資產清查工作結果報告。內容包括:工作報告,數(shù)據(jù)報表,相關證明材料及上報數(shù)據(jù)。
(四)賬務處理階段(2016年6月30日前)
根據(jù)省財政廳資產核實批復文件,財務處進行賬務處理,設備處與財務處(國資辦)辦理相關資產管理手續(xù)。
此次全國行政事業(yè)單位資產清查工作涉及面廣,政策性強,技術要求高,時間緊,任務重,工作難度相當大,要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進行,統(tǒng)一思想,提高認識,真抓實干,務求實效。
(一)加強領導,精心組織
各部門、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產清查工作,服從學校的統(tǒng)一領導和指揮,并按照省教育廳的統(tǒng)一部署,認真做好資產清查動員、培訓及文件學習工作,各相關部門和單位要安排專人負責此項工作,做到人員落實到位,工作落實到位,責任落實到位,要建立工作聯(lián)系和工作報告制度,確保資產清查工作順利進行。
(二)認真實施,加強督導
要本著對學校和事業(yè)高度負責態(tài)度,認真開展資產清查工作,切實摸清“家底”,保證資產清查工作結果真實、可靠。資產清查清理、情況核實、數(shù)據(jù)錄入工作量極大,工作中各相關部門和單位、各工作組要通力協(xié)助,積極支持,密切配合,不得推諉和妨礙資產清查工作。通過清查,堵塞管理漏洞,進一步完善制度,提高辦學管理水平。學校資產清查工作領導小組對資產清查工作進行指導和監(jiān)督檢查。
(三)積極整改
對資產清查中反映出的問題應當及時總結,分清責任,提出整改措施,完善規(guī)章制度,加強管理,鞏固資產清查成果,提高資產使用效益。
(四)嚴肅紀律
此次全國范圍資產清查工作,工作任務繁重,時間緊迫,工作要求高,各相關部門和單位、各工作組一定要以認真負責的態(tài)度,按照資產清查的規(guī)定和要求,認真落實清查工作,真實反映清查結果,不得有意瞞報,弄虛作假,對于違反規(guī)定的行為,學校將按照《會計法》及《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
二〇〇六年四月四日
主題詞:財務 資產 清查 方案
抄報:省教育廳
發(fā):各部門、各單位及直屬附屬醫(yī)院
安徽醫(yī)科大學辦公室 2016年4月4日印發(fā)
擬稿人:汪龍舒 校對人:張芳
為全面了解我校資產分布及使用效率等情況,為學校未來發(fā)展及資金投向調整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財政廳關于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產產權登記工作的通知》(瓊財資[2015]1436號)精神及學校工作部署,我校將于2016年在全校范圍內開展資產清查工作。為確保此次資產清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對全校資產情況及各二級單位資產基本情況進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產使用狀況,妥善解決學校資產管理帳實不符問題,進一步明晰和細化固定資產臺賬,為實現(xiàn)學校資產科學化、精細化管理目標創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為各單位國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全校各單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的運行機制,為學校未來發(fā)展及下一階段資金投向調整提供決策依據(jù)和參考。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的`問題,各部門、單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施辦法,建立健全資產管理制度。
(一)清查基準日
此次資產清查工作,統(tǒng)一以2015年12月31日為資產清查基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前學校批準成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的各二級單位和部門。各單位、部門管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學校財務固定基金科目的固定資產(包括土地、房屋及構筑物,通用設備,專用設備,文物和陳列品,圖書、檔案,家具、用具、裝具及動植物)。
2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的單位,以及學校批準興辦的具有法人資格的企業(yè)單位,根據(jù)《海南省財政廳關于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產產權登記工作的通知》(瓊財資[2015]1436號)精神,一并組織開展資產盤點、清查和核實。
資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各二級單位組織開展本單位資產清查工作。國有資產管理處、計劃財務處對全校各單位的資產清查結果進行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)本次資產清查,按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則,實行條塊結合、以塊為主。
(二)各單位、各部門依據(jù)財務部門固定基金帳目及學校固定資產帳卡對照實物進行自查,務求不重不漏。
(三)對于近三年已經(jīng)進行過資產清查工作的單位,允許在原有工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產清查結果進行補充、調整,審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
(四)學校組織對各單位、部門的自查結果進行專項審核及相關工作。各單位向學校上報的資產清查工作結果報告,應當包括學校進行專項審核的報告。
(五)經(jīng)過清查的固定資產,各單位、部門要按照學校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產清查工作結束后,對于清查核對中查出的資產差異,涉及到資產盤盈盤虧的,按省財政廳、教育廳相關規(guī)定處理。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關規(guī)定,相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)
1、制定資產清查工作方案
2.確定資產清查用表
3.擬定資產清查工作文件及程序
4.提取資產財務及實物數(shù)據(jù)
(二)實施階段(2016年02月下旬-5月中旬)
1、2016年2月底前,召開動員會,組織開展資產清查人員培訓,各單位、部門成立資產清查工作小組。確定資產清查工作人員,擬定資產清產工作實施方案。
2、2016年3月初,聘請有資質的會計師事務所,及早參與,對本次資產清查范圍內的資產和財務情況進行同步審計。
3.2016年3月底以前,各單位、部門完成資產自查,清查結果經(jīng)單位領導審核后,報送國有資產管理處。
4、2016年4月底以前,國有資產管理處、計劃財務處、審計處完成抽查、復核及取證確認工作。
5.2016年5月上旬,國有資產管理處、計劃財務處對資產清查結果進行分析匯總,并形成資產管理信息數(shù)據(jù)庫及資產清查結果分析報告。
會計師事務所同時完成對本次資產清查范圍內的資產和財務情況專項審計,并出具專項審計報告。
6. 根據(jù)省教育廳、財政廳關于本次資產清查結果的審核批復,妥善處理資產盤盈、盤虧問題,于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調整,確保調整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財政賬務相符。
(三)總結階段(2016年7月中旬)
1.對全校資產清查工作進行總結、表彰。
2.各單位根據(jù)資產清查結果,完善相關資產管理制度;根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,學校成立資產清查工作組。工作組人員組成如下:
組長:王崇敏 陳險峰
副組長:華世佳、林肇宏、房云昆
工作組下設辦公室,辦公室掛靠國有資產管理處,其人員組成如下:
辦公室主任:華世佳
辦公室副主任:蘇恩川、張長海、董永波
各有關單位、部門相應成立資產清查工作小組。行政一把手任組長,分管資產工作的領導任副組長,成員由辦公室主任、資產管理員、實驗室主任等人員組成。
按照現(xiàn)行財政體制,學校計劃財務處負責從學?;局С龉媒?jīng)費中統(tǒng)籌安排本次資產清查工作所需工作經(jīng)費。
辦公經(jīng)費預計5萬元,聘請會計師事務所審計費用預計50萬元。
我校這次資產清查,不僅是落實海南省財政廳、教育廳文件精神的需要,也是學校加強管理、依法治校的重要內容。各單位、部門務必高度重視,精心組織,密切配合,按時完成這次資產清查工作。具體要求如下:
(一)加強領導。各單位要加強資產清查工作的組織領導,工作任務分工明確、落實到人,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。各單位、部門要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,按照學校資產清查工作領導小組的統(tǒng)一部署,結合本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各單位部門要堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
學校資產清查方案篇九
為了明晰資產賬實情況,明確資產管理責任,經(jīng)上級統(tǒng)一要求,對學校固定資產進行全面清查,為了確保此工作順利開展,特制定本實施方案。
1.是省財政廳啟用統(tǒng)一資產管理信息系統(tǒng)的要求。
2.是落實資產歸口、分級管理責任的重要舉措。
資產管理的原則是“誰使用,誰負責”。能夠為分口分級管理單位、責任人提供一份完整、真實的資產信息。
3.是學?!懊寮业住闭莆召Y產使用狀況的'有效手段。
通過固定資產清查,能夠清晰反映本校資產的實存及使用情況,發(fā)現(xiàn)資產管理、使用中存在的問題,以便于學校合理配置資產,提高資產使用效率和資產管理水平。
(一).清查內容及負責人。
1、符合下列標準的列為固定資產。
(2)單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產管理。
(1)房屋及構筑物:包括教學用房、辦公用房和生活用房及其附屬設施;(責任人:陳維)。
(2)廣播電視影像設備:包括電視機、錄(放)音機、功放、音響、照像機、攝像機等設備;(責任人:李方、張彪)。
(3)計算機及網(wǎng)絡設備:包括計算機、打印機、復印機、一體機、投影儀、多媒體等設備;(責任人:李方)。
(4)文體設備:包括各類音樂器材、美術、體育器材等設施設備;(責任人:顏其全、王玲、李方)。
(5)教學儀器:包括各學科專用儀器儀表等;(責任人:鄧林幫、龐標、)。
(6)辦公家具及用具:包括辦公桌椅、會議桌椅、實驗桌椅、課桌椅、講桌、學生鐵床、餐桌椅等;(責任人:張彪、陳維)。
(7)炊事設備:包括鍋爐、冰箱、和面機、切面機、饅頭機、切肉機、切菜機、磅稱、保溫桶等;(責任人:魏敬勇)。
(8)降溫采暖設備:包括空調、臺扇、吊扇、落地扇、排風扇、火爐、電暖器等;(責任人:陳維)。
(9)圖書文物及陳列品;(責任人:李方)。
(10)其他。(魏有紅)。
(二).清查的基準日。
三、資產清查的組織領導。
1.領導小組。
由于固定資產清查范圍廣,工作量大,現(xiàn)場核查工作復雜,需要全面動員,統(tǒng)籌安排。學校成立固定資產清查工作領導小組,成員包括審計、財務、資產管理部門、歸口管理部門的負責人。具體如下:
組長:
組成人員:
固定資產清查工作領導小組,負責固定資產清查工作實施方案的擬訂,清查工作的前期準備和后期的資料整理匯總,負責清查工作的協(xié)調聯(lián)絡等。
2.工作小組。
組長:
成員:
1.按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級、分類實施”的原則,學校統(tǒng)一領導,資產歸口管理部門和資產使用單位分級、分類共同組織實施。
2.采取現(xiàn)場核查與復核相結合的方法。一是現(xiàn)場核查。清查小組成員到資產存放和使用地點現(xiàn)場進行以賬對物、逐一房間盤點、調查資產實存情況和使用現(xiàn)狀;二是復核。資產清查領導小組對歸口管理資產和部門資產的現(xiàn)場核查結果進行復核、分析、整理。
3.組織方式是條塊結合,分工負責。即根據(jù)資產的占有、使用情況和資產歸口管理現(xiàn)狀,將資產分成條、塊,分工負責。
本次清查工作將實施全面的現(xiàn)場(實地)清查、盤點,即對所有部門、所有樓宇的每一個房間的固定資產實行全覆蓋、無遺漏的現(xiàn)場清點、核對、登記。為了保證工作質量,現(xiàn)場核查前應做好充分的準備。同時為了鞏固清查成果,建立資產管理長效機制,還應認真整理總結,明確管理責任,完善信息系統(tǒng)。資產清查工作分為三個階段:
(一)清查準備(6月10日-6月20日)。
1.組織準備。
(1)成立資產清查工作領導小組,召開全校資產清查工作動員大會,研究部署資產清查工作。
(2)資產歸口管理部門成立工作機構,制訂清查工作實施細則,組織資產清查人員培訓。
2.材料準備。
(1)調查全校各單位用房情況,明確全校所有用房(至每一個房間)的管理(使用)責任單位(或個人)。
(2)設計、打印分單位資產盤點表。
(二)現(xiàn)場核查(6月21日-6月30日)。
根據(jù)清查工作的組織分工,各現(xiàn)場核查小組人員到各部門進行現(xiàn)場核查。即按照資產使用方向進行,在規(guī)定的時間里,對單位價值在規(guī)定標準以上的或成批的資產進行全面清理、核對和查實,摸清資產的存在狀況和使用現(xiàn)狀。各現(xiàn)場核查小組要根據(jù)現(xiàn)場核查要求,結合被查部門資產使用的實際情況,制定小組清查工作具體實施辦法,保證清查質量。
認真落實核查時間、房間分布情況和需要配合的人員,積極完成現(xiàn)場核查工作。并對清查出的各類資產盤盈和盤虧、報廢等提供合法有效證據(jù)及說明材料,并提出相關處理建議。
(三)整理總結(7月1日-7月5日)。
1.查明盈虧原因,明確責任。每一個單位對資產盤虧情況做出書面說明,查找盤虧的原因。
2.辦理盤虧或報廢等資產處置手續(xù)。對盤點發(fā)現(xiàn)的盤虧或待報廢資產按照相關規(guī)定辦理資產處置手續(xù),經(jīng)批準后進行賬戶調整;對于盤盈的資產,粘貼標簽。
3.完善資產信息系統(tǒng)。根據(jù)本次現(xiàn)場清查結果,利用原始賬的資產信息完善清查信息。
4.健全部門分戶資產信息,明確各部門資產管理職責。并簽訂固定資產管理責任書,明確資產管理職責,作為本單位資產管理責任考核的依據(jù)。
學校資產清查方案篇十
聲明:本文由入駐搜狐公眾平臺的作者撰寫,除搜狐官方賬號外,觀點僅代表作者本人,不代表搜狐立場。舉報為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產管理,推進資產管理與預算管理和財務管理相結合,提高國有資產使用效益防止資產流失,根據(jù)霍政辦〔2016〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2016〕39號霍邱縣財政局(國資委)關于轉發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產清查資產清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
結合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實的反映我鎮(zhèn)國有資產的占有和使用情況。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領導和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查核實工作,各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業(yè)單位開展資產清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產負責人將清查結果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局,資產清查數(shù)據(jù)應與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)經(jīng)過清查核實后的資產,要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息及時錄入資產管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,對資產變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。
(六)資產清查工作結束后,鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實上報登記。
根據(jù)《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2016年3月)
1.研究制定資產清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的要求,各單位部門負責人應指導本單位制定資產清查實施方案,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局,各單位負責人進行審核匯總后于2016年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中,紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2.2016年7月31日前,鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查結果進行審核,并可結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產清查匯總報表,連同資產清查工作報告等報送上級財政部門。
(三)總結階段(2016年8月-9月)。
1. 鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產清查工作進行總結,向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2. 鎮(zhèn)財政分局將根據(jù)資產清查結果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要根據(jù)各自實際情況,完善資產管理實施辦法。
為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行,鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產清查工作,資產清查工作所需經(jīng)費列入預算。
各單位負責人代表是資產清查的第一責任人,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
(一)加強領導。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產清查工作的組織領導,部門、單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統(tǒng)資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況。
2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國有資產清查領導組
組 長:程先堯(鎮(zhèn)長)
副組長:王秀賢(副鎮(zhèn)長)
成 員:周華(辦公室主任)
唐蘭英(財政分局負責人)
安明全(農經(jīng)站站長)
韓曉紅(計生辦主任)
田永堂(民政辦主任)
劉 渠(人社所所長)
王 亮 (廣播站站長)
劉保華(財政分局副局長)
領導組下設辦室 劉保華兼任辦公室主任
二0一六年四月二十五日
按照市財政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產清查工作,為保證資產清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財政局關于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求,結合我局實際情況,制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強國有資產管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強國有資產管理;有利于完善國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產動態(tài)管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。同時,開展資產清查能夠從資產的數(shù)量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產情況,為編制財務報告奠定基礎。
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為我局國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產管理制度。
此次國有資產清查以2015年12月31曰為資產清查基準日。
(一)基本情況清理
依據(jù)機構編制部門批準的'文件,認真做好機構編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結構等。
(二)賬務清理
對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
賬務清理應當以資產清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。
(三)財產清查
對我局各項資產進行全面的清理、核對和查實。財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合, 清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對我局的固定資產,流動資產,對外投資,無形資產,負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。聘請資產清查專項審計工作的社會中介機構按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認證,提出相關處理意見。
(五)資產核實
在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對我局資產清查結果提出審核批復申請。
(六)完善制度
對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產管理制度。
(一)我局的資產清查結果按規(guī)定報送巿財政局,資產清查數(shù)據(jù)應與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(二)經(jīng)過清查核實后的資產,我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產和預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
具體步驟如下:
1、成立我局資產清查工作領導小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產清查工作動員部署會議。
3、研究制定資產清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產進行全面清查,并委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,我單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中,紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告和社會中介機構出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查匯總表等。
為切實加強領導,保證我單位資產清查工作順利進行,我局成立領導組。
我局法人代表高巨海是資產清查的第一責任人,成立資產清查領導小組和辦公室,負責本單位資產清查工作的組織和實施。
按照資產清查工作的工作內容及時間要求,在本單位資產清查領導組的領導下,聘請中介機構,認真組織資產清查工作。
為確保我局資產清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產清查工作領導小組,負責指導我局資產清查工作,并組織開展資產清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。
(一)資產清查領導小組構成及其職責
陽泉巿教育局資產清查領導小組是我局資產清查工作的領導機構,由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
資產清查領導小組的職責:協(xié)調、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產清查工作;對資產清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產清查結果。
(二)資產清查領導小組辦公室構成及其職責
資產清查領導小組辦公室,主要負責我局資產清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
資產清查辦公室的職責:一是制定清查工作方案及資產清查工作的有關文件;二是組織召開資產清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是具體協(xié)調組織并督促、檢查資產清查工作的開展情況,重大問題向資產清査領導小組匯報;四是對資產清查中清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產清查結果按職責權限進行核實,必要時將聘請中介機構進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產清查結果。
學校資產清查方案篇十一
根據(jù)《寧德市人民政府辦公室轉發(fā)市財政局關于寧德市市直行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案的通知》(寧政辦〔2016〕57號)的要求,為確保資產清查工作順利完成,特制定如下實施方案。
一、工作目標。
對本單位基本情況、財務情況以及資產情況進行全面清理和清查,摸清家底,做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符;完善國有資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息,實施動態(tài)管理,為加強預算管理提供信息支撐;建立資產管理與預算管理、財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理創(chuàng)造條件。
二、清查范圍和基準日。
本次清查范圍為市工商局機關和東僑分局,以12月31日為資產清查的基準日。
三、清查工作機構。
為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,經(jīng)研究,成立“寧德市工商局資產清查工作小組”,負責領導和實施本單位資產清查工作,由局長陳美鶯任組長,副局長劉思忠、東僑分局局長卓庚任副組長,下設辦公室掛靠財務裝備科,林碧英兼任辦公室主任,成員:吳小韌、包繼芳、胡良幫、林峰、鐘育強、黃少清、林鶯、余鶯、施曉瑜、許義重、王曉敏、張煒瓊。
四、工作任務分工。
辦公室:負責固定資產和無形資產清查工作。組織各科室、直屬單位資產管理員進行固定資產清理、核對、查實,對應原新中大資產系統(tǒng)的條碼,重新粘貼資產條碼(行政事業(yè)單位資產動態(tài)管理平臺生成的條碼);負責使用采集器(掃描槍采集信息)進行盤點,查明盤盈、損失原因,收集相關證明材料,提出相關處理建議;編報固定(無形)資產盤點單以及相關清查明細表和報表。
財裝科:負責財務清理工作。主要對流動資產、在建工程、負債等情況進行清查,查明往來款項形成原因,收集證明材料,對資產清查結果進行核實認定;編報相關清查明細表、清查報表、清查匯總表;負責上報本單位資產清查工作報告。負責指導東僑分局清查工作。
信息分局:負責代管ca資產的清查,完善ca資產建卡管理;協(xié)助辦公室分清工商資產、ca資產。
人教科:負責單位基本情況清查,以及原市工商局培訓中心(牙城)資產清查,填報機構人員情況表。
監(jiān)察室:對于資產清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,依照有關法律法規(guī)查處,追究責任。
東僑分局:比照局機關對應科室分工職責,組織開展分局的國有資產清查工作。
五、實施步驟。
(一)準備階段(4月13日-20日):辦公室資產管理員與會計人員進行賬卡核對、決算報表核對,校驗單位基本信息、卡片拆分;辦公室資產管理員打印新條碼和各部門資產明細賬;召開局機關各科室、直屬單位兼職資產管理員、東僑分局資產管理員會議,部署資產清查工作。
(二)自查階段(4月21日—30日):各科室、直屬單位兼職管理員進行自查,粘貼固定資產新條碼,核對補充基礎信息、使用狀態(tài),查明損益原因,提出處理建議。
(三)清理盤點(5月1日—5月31日):辦公室進行實地盤點,完成固定(無形)資產盤點單編報;財裝科清理往來款項形成的來龍去脈,收集證明材料,完成報表編制工作和清查結果認定初步意見,提交黨組會研究。
(四)匯總上報(6月1日—20日):清查結果需要經(jīng)濟鑒證審計的',委托中介機構審計。匯總上報清查報表、清查報告。
六、工作要求。
(一)加強配合,落實責任。本次資產清查工作量大,要求嚴格,分局及機關各科室、直屬單位的負責人要高度重視,分工合作,牽頭科室要按照工作分工,加強溝通聯(lián)系,落實清查責任;各科室要明確兼職資產管理員職責,積極配合牽頭科室按時間要求完成自查工作,共同完成財務清理、財產清查的各項工作。
(二)嚴肅紀律,按時保質。各科室要本著實事求是的原則,認真清查,如實反映,按時完成,并對清查工作結果的真實性、完整性、負相應責任。對有意瞞報、弄虛作假、提供虛假資料、虛報損失等違紀違法行為,依照有關法律法規(guī)查處,追究責任。
學校資產清查方案篇十二
為全面規(guī)范學校國有資產管理,查清查實學校固定資產現(xiàn)狀,根據(jù)縣財政局《關于開展2016年全縣行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(望財[2016]52號)、縣教育局《關于印發(fā)望江縣教育系統(tǒng)國有資產清查工作實施方案的通知》(望教財[2016]64號)文件精神和縣教育局5月25日會議要求,結合本校實際,制定本方案。
(一)全面摸清家底。對本單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,切實做到賬實、賬表、帳卡相符。
(二)完善國有資產管理信息系統(tǒng)。通過資產清查,完善學校固定資產管理信息系統(tǒng),有效降低資產管理成本,提高工作效率,實現(xiàn)對固定資產的科學化、規(guī)范化、制度化管理。
國有資產清查工作領導小組
組長:曹金結 副組長:陳祥發(fā) 劉玉良 方榮恒
組員:楊松寶 徐九毛 郭世進 劉金松 丁少建
國有資產清查工作實施小組
組長:陳祥發(fā) 副組長:楊松寶
組員:劉金松 丁少建 劉良洲 史松林 何鋮華 華文
(一)清查時點:以2015年12月31日為資產清查的時間點。
(二)清查范圍:本校國有資產。
(三)清查內容:主要包括學?;厩闆r清理、賬務清理、財產清查和完善制度等。
此次資產清查工作從2016年5月30日開始,至2016年6月10日結束,具體分三個階段實施。
(一)登記自查階段(5月30日至6月3日)。資產清查工作實施小組逐室逐項重新登記、對賬清查,對清查出的資產盤盈和盤虧提出處理意見,并填制資產自查清單表。
(二)現(xiàn)場核實階段(6月6--8日)。資產清查工作領導小組根據(jù)資產自查清單表進行核對,一是與自查情況核對,二是與財務固定資產賬目進行核對,確認固定資產現(xiàn)存狀況。對清查出的固定資產盤盈、盤虧的,按要求辦理申報手續(xù),并出具清查報告,提出處理意見。
(三)資產清查數(shù)據(jù)上報階段(6月9--10日)。6月10日學校將資產清查結果審核匯總上報教育主管部門。
望江縣涼泉初級中學
二〇一六年五月二十七日
按照市財政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產清查工作,為保證資產清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財政局關于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求,結合我局實際情況,制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強國有資產管理,是貫徹落實黨的.十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強國有資產管理;有利于完善國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產動態(tài)管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。同時,開展資產清查能夠從資產的數(shù)量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產情況,為編制財務報告奠定基礎。
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為我局國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產管理制度。
此次國有資產清查以2015年12月31曰為資產清查基準日。
(一)基本情況清理
依據(jù)機構編制部門批準的文件,認真做好機構編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結構等。
(二)賬務清理
對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
賬務清理應當以資產清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。
(三)財產清查
對我局各項資產進行全面的清理、核對和查實。財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合, 清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對我局的固定資產,流動資產,對外投資,無形資產,負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。聘請資產清查專項審計工作的社會中介機構按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認證,提出相關處理意見。
(五)資產核實
在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對我局資產清查結果提出審核批復申請。
(六)完善制度
對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產管理制度。
(一)我局的資產清查結果按規(guī)定報送巿財政局,資產清查數(shù)據(jù)應與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(二)經(jīng)過清查核實后的資產,我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產和預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
具體步驟如下:
1、成立我局資產清查工作領導小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產清查工作動員部署會議。
3、研究制定資產清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產進行全面清查,并委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,我單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中,紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告和社會中介機構出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查匯總表等。
為切實加強領導,保證我單位資產清查工作順利進行,我局成立領導組。
我局法人代表高巨海是資產清查的第一責任人,成立資產清查領導小組和辦公室,負責本單位資產清查工作的組織和實施。
按照資產清查工作的工作內容及時間要求,在本單位資產清查領導組的領導下,聘請中介機構,認真組織資產清查工作。
為確保我局資產清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產清查工作領導小組,負責指導我局資產清查工作,并組織開展資產清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。
(一)資產清查領導小組構成及其職責
陽泉巿教育局資產清查領導小組是我局資產清查工作的領導機構,由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
資產清查領導小組的職責:協(xié)調、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產清查工作;對資產清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產清查結果。
(二)資產清查領導小組辦公室構成及其職責
資產清查領導小組辦公室,主要負責我局資產清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
資產清查辦公室的職責:一是制定清查工作方案及資產清查工作的有關文件;二是組織召開資產清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是具體協(xié)調組織并督促、檢查資產清查工作的開展情況,重大問題向資產清査領導小組匯報;四是對資產清查中清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產清查結果按職責權限進行核實,必要時將聘請中介機構進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產清查結果。
學校資產清查方案篇十三
根據(jù)《中國科學院條件保障與財務局關于開展國有資產清查工作的通知》(條財字〔〕16號)的文件精神,綜合規(guī)劃處將于204月18日至2016年7月10日開展全所固定資產清查工作。清查方案如下:
一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。
1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤點表(本部門設備明細清單),以電子郵件形式發(fā)放至各部門負責人或指定聯(lián)系人郵箱中。
2、每個部門需指定一名資產清查聯(lián)系人,負責轉發(fā)、收集、上交本部門各課題組的盤點表。
3、各課題組請篩選出本組人員所保管的全部設備,用a4紙打印本組盤點表一份,課題組指定一名盤點人負責核查本組全部資產并簽字。如設備保管人負責清查核對本人所保管的資產,請依次在盤點表的盤點人處簽字。
4、各部門于5月23日前完成本部門資產自查,請部門負責人在封面簽字后,將盤點表返回至綜合規(guī)劃處。
二、復查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。
所資產盤點小組將于5月24日至6月6日集中完成資產清查的復查工作。
三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。
1、根據(jù)復查結果,綜合規(guī)劃處將集中進行退庫、帳務變更等工作。
2、對于盤虧或盤盈設備,綜合規(guī)劃處將根據(jù)相關規(guī)定進行分級審批、處置。
四、上報階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。
綜合規(guī)劃處對所有數(shù)據(jù)進行匯總分類,填報“行政事業(yè)單位資產清查信息系統(tǒng)”,并進行數(shù)據(jù)上報。
說明:
1、此次清查數(shù)據(jù)為12月31日前入帳的固定資產。2016年以后變更的數(shù)據(jù)可到綜合規(guī)劃處另行查詢。
2、盤點表內的資產信息不得隨意改動,如有疑義,請另附說明,綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。
3、“現(xiàn)存放地點”請寫明設備所在建筑物及房間號。
4、“責任人姓名”應為所里在職職工,如是學生等其他身份人員,請變更;如變更保管人或地點,待卡片變更后再做帳務變更。(請按附件填寫)。
5、“是否在用”請?zhí)顚憽霸谟谩?、“閑置”或“丟失”。如屬丟失設備,無論何原因,需另附“情況說明”及本部門負責人簽字。
6、如本部門內有無責任人姓名的設備,請核實此設備保管人員是否為去世、調離或退休人員,請清理其設備。
7、擬退庫設備可填寫退庫單,如退庫設備較多,可填一張主表,附明細表即可。(請按附件填寫)。
8、如有盤盈設備,請如實填報,綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請按附件填寫)。
9、此次清查用盤點表將用于審計,請盡可能保證整潔、工整。
請見下方附件。
(2016年資產清查-退庫設備信息表、2016年資產清查-變更設備信息表、2016年資產清查-盤盈設備信息表、退庫設備登記表)。
學校資產清查方案篇十四
根據(jù)《中國科學院條件保障與財務局關于開展2016年國有資產清查工作的通知》(條財字〔2016〕16號)的文件精神,綜合規(guī)劃處將于2016年4月18日至2016年7月10日開展全所固定資產清查工作。清查方案如下:
一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。
1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤點表(本部門設備明細清單),以電子郵件形式發(fā)放至各部門負責人或指定聯(lián)系人郵箱中。
2、每個部門需指定一名資產清查聯(lián)系人,負責轉發(fā)、收集、上交本部門各課題組的盤點表。
3、各課題組請篩選出本組人員所保管的全部設備,用a4紙打印本組盤點表一份,課題組指定一名盤點人負責核查本組全部資產并簽字。如設備保管人負責清查核對本人所保管的資產,請依次在盤點表的盤點人處簽字。
4、各部門于5月23日前完成本部門資產自查,請部門負責人在封面簽字后,將盤點表返回至綜合規(guī)劃處。
二、復查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。
所資產盤點小組將于5月24日至6月6日集中完成資產清查的復查工作。
三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。
1、根據(jù)復查結果,綜合規(guī)劃處將集中進行退庫、帳務變更等工作。
2、對于盤虧或盤盈設備,綜合規(guī)劃處將根據(jù)相關規(guī)定進行分級審批、處置。
四、上報階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。
綜合規(guī)劃處對所有數(shù)據(jù)進行匯總分類,填報“行政事業(yè)單位資產清查信息系統(tǒng)”,并進行數(shù)據(jù)上報。
說明:
1、此次清查數(shù)據(jù)為2015年12月31日前入帳的固定資產。2016年以后變更的數(shù)據(jù)可到綜合規(guī)劃處另行查詢。
2、盤點表內的資產信息不得隨意改動,如有疑義,請另附說明,綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。
3、“現(xiàn)存放地點”請寫明設備所在建筑物及房間號。
4、“責任人姓名”應為所里在職職工,如是學生等其他身份人員,請變更;如變更保管人或地點,待卡片變更后再做帳務變更。(請按附件填寫)。
5、“是否在用”請?zhí)顚憽霸谟谩?、“閑置”或“丟失”。如屬丟失設備,無論何原因,需另附“情況說明”及本部門負責人簽字。
6、如本部門內有無責任人姓名的設備,請核實此設備保管人員是否為去世、調離或退休人員,請清理其設備。
7、擬退庫設備可填寫退庫單,如退庫設備較多,可填一張主表,附明細表即可。(請按附件填寫)。
8、如有盤盈設備,請如實填報,綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請按附件填寫)。
9、此次清查用盤點表將用于審計,請盡可能保證整潔、工整。
請見下方附件。
(2016年資產清查-退庫設備信息表、2016年資產清查-變更設備信息表、2016年資產清查-盤盈設備信息表、退庫設備登記表)。
學校資產清查方案篇十五
根據(jù)《海南省國家稅務局關于對固定資產進行清查的緊急通知》(瓊國稅發(fā)〔20xx〕xxxx號)文件要求,我局對全局固定資產進行了一次全面清查,現(xiàn)將有關情況報告如下:
經(jīng)過全面清理檢查,截至20xx年xx月xxxx日,我局擁有固定資產共計13969745.85元,具體情況如下:
(一)土地、房屋及構筑物類資產總建筑面積9697。18平方米,價款總額10005705.78元。
(二)通用設備類資產總額3447143.52元,其中:臺式計算機74臺,金額363560元;便攜式計算機26臺,金額182542元;汽車類8輛,金額1254411元;打印機56臺,金額213076元;空調設備41臺,金額為220656元;掃描儀38部(包括手持掃描槍),金額104044元;摩托車34輛,金額xx元;電動自行車1輛,金額4550元。
(三)專用設備類資產總額44154.67元,其中:體育設備6臺,金額37794.67元;其他專用設備1臺,金額6360元。
(四)辦公家具、用具類資產總額472741.88元,其中:文件柜3組,金額2150元;保險柜2個,金額11600元;廚房用具5套,金額7520元;沙發(fā)31套,金額69503元;臺、桌類98張,金額205160元;椅凳類56張,金額31230元;其他固定資產3件,金額12372.88元。
(一)成立清理工作領導小組。為扎實開展此次固定資產清理檢查工作,我局迅速成立了以局長為組長、分管財務的局領導為副組長,辦公室、信息中心、監(jiān)察室等部門有關人員為成員的資產清理檢查工作領導小組,并確定聯(lián)合清理工作方案,確保清理工作有組織、有計劃的.開展。
(二)仔細核對相關賬證。清理過程中,工作小組成員認真檢查各類固定資產登記卡、登記臺賬等賬證資料,核對資產管理卡片與會計賬簿,收集與資產清理有關的數(shù)據(jù),按卡片、會計憑證、原始憑證有序規(guī)整,核實賬、卡是否一致。
(三)扎實開展實地核查。為重點做好實物清點工作,我局工作組的成員深入各部門,逐一對照固定資產臺賬進行實物清點,并根據(jù)實際情況對臺賬、卡片登記有出入的地方進行修改,對未做登記的固定資產進行補登記,確保帳實相符。
(四)核查資產管理制度落實情況。在清理過程中,我局重點對固定資產的采購、領用、移交和報廢等工作進行自查,檢查固定資產卡片是否及時制作,各部門、人員領用固定資產的手續(xù)是否完備,報廢是否按照規(guī)定手續(xù)進行處理。
通過此次清理檢查工作,我局進一步加強了固定資產的管理,同時也發(fā)現(xiàn)了在管理中存在的問題:
(一)管理信息更新不及時。主要是人員崗位變動時,有的部門未能履行移交手續(xù)或及時告知資產管理部門,導致資產卡片信息更新不及時。
(二)資產調撥手續(xù)不完備。主要為省局與我局之間調撥資產的口子多,調撥手續(xù)不完備,導致部分資產部無法登記入賬,容易造成資產管理上的漏洞。
(三)資產報廢處置不及時。由于固定資產管理員更換較頻,前后工作脫節(jié),導致許多達到報廢年限標準或嚴重損害且無修復價值的固定資產,沒有及時處置,致使我局資產賬面價值大,但資產實際使用率不高。
(一)進一步建立和完善固定資產管理制度。針對目前固定資產管理中存在的問題,制定、完善相應的管理制度,建立使用臺賬,進一步明確相關部門和人員的管理職責;加大對閑置房產的管理力度,定期開展巡查與清掃工作,謹防出現(xiàn)安全隱患。
(二)加強固定資產的跟蹤管理。及時掌握固定資產的存量、增量以及入賬情況,認真做好資產登記管理工作,定期對資產進行盤點,核對賬、卡、物,確保賬賬、賬卡、賬物相符。
(三)及時處置報廢資產。根據(jù)清理檢查結果,對達到使用年限標準且損毀無用的資產,嚴格履行資產報廢審批手續(xù),依法依規(guī)進行處置,進一步提高資產使用效率。
學校資產清查方案篇十六
安徽醫(yī)科大學辦公室4月4日印發(fā)。
擬稿人:汪龍舒校對人:張芳。
為全面了解我校資產分布及使用效率等情況,為學校未來發(fā)展及資金投向調整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財政廳關于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產產權登記工作的通知》(瓊財資[]1436號)精神及學校工作部署,我校將于年在全校范圍內開展資產清查工作。為確保此次資產清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
一、工作目標。
(一)全面摸清家底。對全校資產情況及各二級單位資產基本情況進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產使用狀況,妥善解決學校資產管理帳實不符問題,進一步明晰和細化固定資產臺賬,為實現(xiàn)學校資產科學化、精細化管理目標創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為各單位國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全校各單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的運行機制,為學校未來發(fā)展及下一階段資金投向調整提供決策依據(jù)和參考。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各部門、單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施辦法,建立健全資產管理制度。
二、清查基準日和范圍。
(一)清查基準日。
此次資產清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產清查基準日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前學校批準成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的各二級單位和部門。各單位、部門管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學校財務固定基金科目的固定資產(包括土地、房屋及構筑物,通用設備,專用設備,文物和陳列品,圖書、檔案,家具、用具、裝具及動植物)。
2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的單位,以及學校批準興辦的具有法人資格的企業(yè)單位,根據(jù)《海南省財政廳關于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產產權登記工作的通知》(瓊財資[2015]1436號)精神,一并組織開展資產盤點、清查和核實。
三、工作原則和方法。
資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的`原則,由各二級單位組織開展本單位資產清查工作。國有資產管理處、計劃財務處對全校各單位的資產清查結果進行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)本次資產清查,按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則,實行條塊結合、以塊為主。
(二)各單位、各部門依據(jù)財務部門固定基金帳目及學校固定資產帳卡對照實物進行自查,務求不重不漏。
(三)對于近三年已經(jīng)進行過資產清查工作的單位,允許在原有工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產清查結果進行補充、調整,審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
(四)學校組織對各單位、部門的自查結果進行專項審核及相關工作。各單位向學校上報的資產清查工作結果報告,應當包括學校進行專項審核的報告。
(五)經(jīng)過清查的固定資產,各單位、部門要按照學校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產清查工作結束后,對于清查核對中查出的資產差異,涉及到資產盤盈盤虧的,按省財政廳、教育廳相關規(guī)定處理。
四、工作內容和步驟。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦[]52號)有關規(guī)定,相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)。
4.提取資產財務及實物數(shù)據(jù)。
(二)實施階段(2016年02月下旬-5月中旬)。
1、2016年2月底前,召開動員會,組織開展資產清查人員培訓,各單位、部門成立資產清查工作小組。確定資產清查工作人員,擬定資產清產工作實施方案。
2、2016年3月初,聘請有資質的會計師事務所,及早參與,對本次資產清查范圍內的資產和財務情況進行同步審計。
3.2016年3月底以前,各單位、部門完成資產自查,清查結果經(jīng)單位領導審核后,報送國有資產管理處。
4、2016年4月底以前,國有資產管理處、計劃財務處、審計處完成抽查、復核及取證確認工作。
5.2016年5月上旬,國有資產管理處、計劃財務處對資產清查結果進行分析匯總,并形成資產管理信息數(shù)據(jù)庫及資產清查結果分析報告。
會計師事務所同時完成對本次資產清查范圍內的資產和財務情況專項審計,并出具專項審計報告。
6.根據(jù)省教育廳、財政廳關于本次資產清查結果的審核批復,妥善處理資產盤盈、盤虧問題,于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調整,確保調整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財政賬務相符。
(三)總結階段(2016年7月中旬)。
2.各單位根據(jù)資產清查結果,完善相關資產管理制度;根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
五、組織機構。
為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,學校成立資產清查工作組。工作組人員組成如下:
組長:王崇敏陳險峰。
副組長:華世佳、林肇宏、房云昆。
工作組下設辦公室,辦公室掛靠國有資產管理處,其人員組成如下:
辦公室主任:華世佳。
辦公室副主任:蘇恩川、張長海、董永波。
各有關單位、部門相應成立資產清查工作小組。行政一把手任組長,分管資產工作的領導任副組長,成員由辦公室主任、資產管理員、實驗室主任等人員組成。
六、經(jīng)費保障。
按照現(xiàn)行財政體制,學校計劃財務處負責從學?;局С龉媒?jīng)費中統(tǒng)籌安排本次資產清查工作所需工作經(jīng)費。
辦公經(jīng)費預計5萬元,聘請會計師事務所審計費用預計50萬元。
七、工作要求。
我校這次資產清查,不僅是落實海南省財政廳、教育廳文件精神的需要,也是學校加強管理、依法治校的重要內容。各單位、部門務必高度重視,精心組織,密切配合,按時完成這次資產清查工作。具體要求如下:
(一)加強領導。各單位要加強資產清查工作的組織領導,工作任務分工明確、落實到人,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。各單位、部門要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,按照學校資產清查工作領導小組的統(tǒng)一部署,結合本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各單位部門要堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
學校資產清查方案篇十七
按照財政部的統(tǒng)一部署,我省決定從1月至207月在全省范圍內開展行政事業(yè)單位資產清查工作。為保證資產清查工作的順利開展,根據(jù)財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦??51號)和《全國行政事業(yè)單位資產清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》的要求,結合我省實際情況,制定本方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全省行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為財政部門編制及以后年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
二、清查基準日和范圍。
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產清查基準日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。
按照。
為切實加強領導,保證資產清查工作高效有序進行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組,負責領導全省行政事業(yè)單位資產清查工作,并組織開展省級資產清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。
(一)資產清查領導小組及其職責。
省資產清查領導小組是我省資產清查工作的領導機構,由鄭建國廳長任組長;張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產管理處、預算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟建設處、農業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負責人組成。
省資產清查領導小組的職責,一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產清查總體工作方案和有關制度辦法;二是組織、指導、監(jiān)督和檢查資產清查工作;三是對資產清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;四是審核確認資產清查結果。
(二)資產清查辦公室及其職責。
省資產清查辦公室是省資產清查領導小組的辦事機構,設在省財政廳行政事業(yè)資產管理處。主要負責全省資產清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產管理處處長擔任,成員由省資產清查領導小組成員單位指定專人組成。
資產清查辦公室的職責,一是擬訂資產清查工作的有關文件;二是組織召開資產清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是組織并督促、檢查資產清查工作的開展情況,重大問題向資產清查領導小組匯報;四是對資產清查中清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產清查結果進行核實;五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產清查結果。
市、縣財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產清查領導小組和辦公室,負責本地區(qū)資產清查工作的組織和實施。
各主管部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應當將組織機構情況報同級財政部門備案。
各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級實施,按照資產清查工作的工作內容及時間要求,在本部門、本單位資產清查領導組的領導下,認真組織資產清查工作。資產清查工作主要依靠本部門、本單位抽調力量完成。本部門、本單位人員力量不足的,可以聘請社會中介機構配合工作。
(一)基本情況清理。
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產清查工作的前提和基礎。各單位應當依據(jù)機構編制部門批準的文件,認真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位戶數(shù),單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結構等。
(二)賬務清理。
賬務清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。
賬務清理應當以資產清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,應當根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定自行進行賬務調整。
投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。參與資產清查專項審計工作的社會中介機構應按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定。
損益認定是指財政部門依據(jù)國家資產清查政策和有關規(guī)定,對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認證。
(五)資產核實。
資產核實是指財政部門在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產清查結果予以審核批復。
(六)完善制度。
完善制度是指針對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
五、資產清查工作的步驟及時間安排。
本次資產清查工作分為前期準備、組織實施、資產核實、賬務處理、總結整改完善制度等五個階段。年1月至2007年7月主要完成準備階段、組織實施階段和總結整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產核實和賬務處理的相關工作。
(一)準備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)。
2、成立資產清查領導小組和辦公室,明確職責;。
3、對省直單位和各市財政部門人員進行工作布置和業(yè)務培訓;。
5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓,布置開展資產清查工作。
6、對參加資產清查工作的單位進行戶數(shù)清理。
(二)實施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查。
各部門(單位)要按照此次資產清查的相關規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務清理、財產清查、損益事項的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟鑒證、清查結果的專項審計、編制報表、工作報告等。
2、健全賬卡。
經(jīng)過清查的固定資產,各單位要嚴格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
3、對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產清查工作的地方,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整、審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
4、材料上報。
2007年5月31日以前,各市財政局將本地區(qū)資產清查工。
作報告及統(tǒng)計報表匯總結果報送省財政廳;省直各部門(單位)應按照《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產清查工作結果報送省財政廳。
2007年6月30日前財政廳將全省資產清查匯總結果報財政部。
(三)總結整改、完善制度階段(2007年7月)。
1、對資產清查工作進行總結、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內部資產管理各項規(guī)章制度;。
3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字??32號)要求,各行政事業(yè)單位應將資產清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費保障。
按照現(xiàn)行財政體制,各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預算予以保障。資產清查專項審計費用和聘請社會中介機構及人員所需的費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。
七、工作要求。
政管理體制的需要,組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,既是推進部門預算改革的基礎工作,也是建立公共財政體制的重要措施,對摸清家底,科學合理安排財政資金,支持和促進各部門、各項事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認識,高度重視,加強資產清查工作的組織領導,部門(單位)內部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領導班子,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律,確保質量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產清產工作的真實性、準確性負責。清查工作中要堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產清查工作進行全面、徹底檢查核實,確保所屬單位資產清查工作的質量,對工作不符合要求的單位,要限期補課,對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導,及時溝通。各部門、各地方要加強對。
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況。山西省財政廳將對全省資產清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
(五)強化監(jiān)督,實行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實行資產清查重要事項公示制度,對在這次資產清查中清理出來的“資產盤盈、財產損失情況”、“資產出租、出借、對外投資、擔保情況”、“大型設備清理結果”等在本單位內進行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。
省資產清查辦公室設立監(jiān)督舉報電話:4084215,并要對舉報事項組織專門力量進行核查。
學校資產清查方案篇十八
按照財政部的統(tǒng)一部署,我省決定從2007年1月至2007年7月在全省范圍內開展行政事業(yè)單位資產清查工作。為保證資產清查工作的順利開展,根據(jù)財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦?2006?51號)和《全國行政事業(yè)單位資產清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》的要求,結合我省實際情況,制定本方案。
一、資產清查的工作目標
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全省行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產清查基準日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。
三、資產清查工作組織
按照
為切實加強領導,保證資產清查工作高效有序進行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組,負責領導全省行政事業(yè)單位資產清查工作,并組織開展省級資產清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。
(一)資產清查領導小組及其職責
省資產清查領導小組是我省資產清查工作的領導機構,由鄭建國廳長任組長; 張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產管理處、預算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟建設處、農業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負責人組成。
省資產清查領導小組的職責,一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產清查總體工作方案和有關制度辦法;二是組織、指導、監(jiān)督和檢查資產清查工作;三是對資產清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;四是審核確認資產清查結果。
(二)資產清查辦公室及其職責
省資產清查辦公室是省資產清查領導小組的辦事機構,設在省財政廳行政事業(yè)資產管理處。主要負責全省資產清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產管理處處長擔任,成員由省資產清查領導小組成員單位指定專人組成。
資產清查辦公室的職責,一是擬訂資產清查工作的有關文件;二是組織召開資產清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是組織并督促、檢查資產清查工作的開展情況,重大問題向資產清查領導小組匯報;四是對資產清查中清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產清查結果進行核實;五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產清查結果。
市、縣財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產清查領導小組和辦公室,負責本地區(qū)資產清查工作的組織和實施。
各主管部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應當將組織機構情況報同級財政部門備案。
(三)資產清查工作的具體組織
各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級實施,按照資產清查工作的工作內容及時間要求,在本部門、本單位資產清查領導組的領導下,認真組織資產清查工作。資產清查工作主要依靠本部門、本單位抽調力量完成。本部門、本單位人員力量不足的,可以聘請社會中介機構配合工作。
四、資產清查的工作內容
(一)基本情況清理
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產清查工作的前提和基礎。各單位應當依據(jù)機構編制部門批準的文件,認真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位戶數(shù),單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結構等。
(二)賬務清理
賬務清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。
賬務清理應當以資產清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,應當根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定自行進行賬務調整。
(三)財產清查
投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。參與資產清查專項審計工作的社會中介機構應按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
損益認定是指財政部門依據(jù)國家資產清查政策和有關規(guī)定,對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認證。
(五) 資產核實
資產核實是指財政部門在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產清查結果予以審核批復。
(六)完善制度
完善制度是指針對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
五、資產清查工作的步驟及時間安排
本次資產清查工作分為前期準備、組織實施、資產核實、賬務處理、總結整改完善制度等五個階段。2007年1月至2007年7月主要完成準備階段、組織實施階段和總結整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產核實和賬務處理的相關工作。
(一)準備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)
1、研究制定資產清查工作文件;
2、成立資產清查領導小組和辦公室,明確職責;
3、對省直單位和各市財政部門人員進行工作布置和業(yè)務培訓;
4、確定參與資產清查工作的中介機構;
5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓,布置開展資產清查工作。
6、對參加資產清查工作的單位進行戶數(shù)清理。
(二)實施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查
各部門(單位)要按照此次資產清查的相關規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務清理、財產清查、損益事項的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟鑒證、清查結果的專項審計、編制報表、工作報告等。
2、健全賬卡
經(jīng)過清查的固定資產,各單位要嚴格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
3、對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產清查工作的地方,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整、審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
4、材料上報
2007年5月31日以前, 各市財政局將本地區(qū)資產清查工
作報告及統(tǒng)計報表匯總結果報送省財政廳;省直各部門(單位)應按照《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產清查工作結果報送省財政廳。
2007年6月30日前財政廳將全省資產清查匯總結果報財政部。
(三) 總結整改、完善制度階段(2007年7月)
1、對資產清查工作進行總結、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內部資產管理各項規(guī)章制度;
3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字?1998?32號)要求,各行政事業(yè)單位應將資產清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費保障
按照現(xiàn)行財政體制,各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預算予以保障。資產清查專項審計費用和聘請社會中介機構及人員所需的費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。
七、工作要求
政管理體制的.需要,組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,既是推進部門預算改革的基礎工作,也是建立公共財政體制的重要措施,對摸清家底,科學合理安排財政資金,支持和促進各部門、各項事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認識,高度重視,加強資產清查工作的組織領導,部門(單位)內部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領導班子,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律,確保質量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產清產工作的真實性、準確性負責。清查工作中要堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產清查工作進行全面、徹底檢查核實,確保所屬單位資產清查工作的質量,對工作不符合要求的單位,要限期補課,對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導,及時溝通。各部門、各地方要加強對
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況。山西省財政廳將對全省資產清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
(五)強化監(jiān)督,實行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實行資產清查重要事項公示制度,對在這次資產清查中清理出來的“資產盤盈、財產損失情況”、“資產出租、出借、對外投資、擔保情況”、“大型設備清理結果”等在本單位內進行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。
省資產清查辦公室設立監(jiān)督舉報電話:4084215,并要對舉報事項組織專門力量進行核查。
為加強國有資產管理工作,貫徹落實高檢院《關于進一步加強檢察機關國有資產管理工作的意見》,根據(jù)財政部《行政單位資產清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產進行一次清查,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,為保證資產清查工作的順利開展,結合我院實際情況,制定本實施方案。
一、資產清查工作的組織機構
為保證資產清查工作的順利開展,我院成立了資產清查工作領導小組,資產清查領導小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產清查目的
通過開展資產清查工作,搞清我院資產的真實情況,全面摸清家底。建立完善資產管理制度,明確責任,提高資產使用效率,防止國有資產流失。
三、資產清查范圍
單位的全部資產,包括購置的固定資產、流動資產,重點清查辦公設備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產;無償調入、接受捐贈資產。
本次資產清查工作,以2015年2月28日作為資產清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產均屬于本次清查的范圍。資產清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內組織實施。
四、資產清查工作原則和方法
(一)資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產清查工作領導小組負責本次資產清查工作的組織領導和協(xié)調工作,資產清查工作領導小組辦公室負責資產清查具體工作。
(二)各科室在院資產清查領導小組的指導下開展資產清查工作,并嚴格按照院資產清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責完成自查和報表填報等工作,資產清查領導小組對各科室自查情況進行復查核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
五、資產清查實施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結束,整個過程分為三個階段,采用自查和核實復查相結合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內容認真填寫及時上報,報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務必在規(guī)定時間內將自查情況經(jīng)本部門負責人簽字后送交資產清查領導組辦公室審核。財務部門對各類資產的數(shù)量等信息進行核對,將核對無誤的資產分類編號登記,同時編制資產清冊,資產清冊一式兩份,分別由資產使用部門負責人、資產管理使用人、核查人簽字,一份由資產使用部門或個人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產管理現(xiàn)狀,資產清查領導小組對各個人、部門自查情況進行核查,核查不合格的部門要及時整改。各科室應加強內部管理,建立和落實資產管理責任制,建立、健全資產管理檔案。
2、對在本次資產清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產由清產核資領導小組提出處理意見報院領導批準,財務部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務處理。
六、資產清查工作要求
(一)國有資產清查工作時間緊,時間跨度長,任務重,這次清查工作作為規(guī)范內部資產管理的重要內容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作,認真清查,真實、完整地反映資產的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產進行清查,真實、完整地反映出我院資產現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內控制度,強化資產管理,各職能部門要加強內部管理,分工明確,責任到人。
(四)各職能部門在資產清查工作中,應本著客觀、務實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產清查工作。 在資產清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
學校資產清查方案篇一
學校資產清查工作方案,以下是由文書幫小編提供學校資產清查工作方案閱讀。
為了明晰資產賬實情況,明確資產管理責任,經(jīng)上級統(tǒng)一要求,對學校固定資產進行全面清查,為保證我校資產清查工作的順利開展,結合我校實際情況,制定此工作方案。
通過開展資產清查工作,搞清我校資產的真實情況,全面摸清家底。建立我校資產管理有效的運行機制,使學校的資產管理清晰,責任明確。
(一)資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。此次資產清查工作由我校資產清查領導小組領導并組織。
(二)各職能部門在學校資產清查領導小組的指導下開展資產清查工作,并嚴格按照學校資產清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。在各職能部門自查的基礎上,學校資產清查領導小組選派工作組對各職能部門自查情況進行復查、統(tǒng)計。
各職能部門根據(jù)自身現(xiàn)有狀況按照學校發(fā)給各單位的資產申報表格式進行自查登記,不留死角。如有報廢經(jīng)審批填報廢表。
各職能部門必在規(guī)定時間內將自查情況經(jīng)本部門資產清查小組組長、成員簽字后送交學校后勤管理處。學校資產清查領導小組組成校資產清查組,派專人對各職能部門自查情況進行核查,核查不合格的職能部門要及時整改。
(1)根據(jù)我校歷史原因和現(xiàn)有資產管理現(xiàn)狀,各職能部門應加強內部管理,建立和落實資產管理責任制,建立、健全資產管理檔案。
(2)對在本次資產清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,學校將依據(jù)相關法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
各職能部門要切實落實我校資產清查工作方案,分管領導負全責,認真組織清查、匯總工作。各部門要密切配合,通力合作。
對全校占有和使用的資產進行清查,真實、完整地反映出我校資產現(xiàn)狀,做到見帳就清、見物就點、賬賬相對,賬實相對,確保賬物相符。
各職能部門要加強內部管理,分工明確,責任到人。
各職能部門在資產清查工作中,應本著客觀、務實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產清查工作。
六、資產清查工作的組織機構 為保證資產清查工作的順利開展,我校成立了資產清查工作領導小組。資產清查領導小組名單如下:
組 長:韓文喜(校長)
副組長: 高啟林 彭明嘉 閆立憲
成 員:
趙云霞
王世霖李玉慧閆立宏來進紅吳冠鈺 王秀花 王學鶯
景泰縣第六中學
何集中心小學資產清查工作實施方案 為了明晰資產賬實情況,明確資產管理責任,經(jīng)上級統(tǒng)一要求,對學校固定資產進行全面清查,為保證我校資產清查工作的順利開展,結合我校實際情況,制定此工作方案。
通過開展資產清查工作,搞清我校資產的真實情況,全面摸清家底。建立我校資產管理有效的運行機制,使學校的資產管理清晰,責任明確。
凡單價在500元以上的設備、軟件等資產;或單價在100元以上,500元以下可使用一年以上的設備、家俱、圖書資料等均在本次清查范圍內。
(一)資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。此次資產清查工作由我校資產清查領導小組領導并組織。
作組對各職能部門自查情況進行復查、統(tǒng)計。
各職能部門根據(jù)自身現(xiàn)有狀況按照學校發(fā)給各單位的資產申報表格式進行自查登記,不留死角。如有報廢經(jīng)審批填報廢表。
各職能部門必在規(guī)定時間內(時間進度見《關于開展學校資產清查的通知》)將自查情況經(jīng)本部門資產清查小組組長、成員簽字后送交學校后勤管理處。學校資產清查領導小組組成校資產清查組,派專人對各職能部門自查情況進行核查,核查不合格的職能部門要及時整改。
(1)根據(jù)我校歷史原因和現(xiàn)有資產管理現(xiàn)狀,各職能部門應加強內部管理,建立和落實資產管理責任制,建立、健全資產管理檔案。
(2)對在本次資產清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,學校將依據(jù)相關法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
各職能部門要切實落實我校資產清查工作方案,分管領導負全責,認真組織清查、匯總工作。各部門要密切配合,通力合作。
對全校占有和使用的資產進行清查,真實、完整地反映出我校資
產現(xiàn)狀,賬賬相對,賬實相對,確保賬物相符。
各職能部門要加強內部管理,分工明確,責任到人。
各職能部門在資產清查工作中,應本著客觀、務實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產清查工作。
學校資產清查方案篇二
為貫徹落實財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)。
方案》(教計[20xx]2號)的統(tǒng)一部署和要求,為確保我校資產清查工作順利開展,結合我校實際,特制訂本實施。
方案。
(一)全面摸清家底。對學校的基本情況、財務情況及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映學校的資產和財務狀況。
(二)實現(xiàn)兩個結合。逐步建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為編制20xx年及以后年度預算,加強資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(三)促進資產管理。增強資產管理意識,推動資產的優(yōu)化配置和有效利用。
(四)完善管理制度。加強人事、財務、資產管理,健全規(guī)章制度,建立和完善資產管理信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)國有資產的動態(tài)管理。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,學校資產管理部門和有關職能部門應在全面。
總結、分析的基礎上,提出相應的整改措施和實施計劃,建立健全學校加強國有資產管理的制度。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的省屬高校,列入此次清查范圍。學校興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查的.范圍,但興辦單位須根據(jù)有關規(guī)定和要求填報相關數(shù)據(jù)。
第一附屬醫(yī)院資產清查,按財務隸屬關系,由一附院按業(yè)務主管部門的要求組織實施,并將資產清查結果報送省衛(wèi)生廳,報學校備案。
領導,保證資產清查工作順利進行,學校專門配備了資產清查組織和機構,成立以校。
領導為正副組長、相關職能部門負責人組成的資產清查工作。
領導小組,統(tǒng)一。
領導小組下設6個清查工作組,具體負責組織實施全校資產清查工作。
1、單位基本情況清理;
2、賬務清理;
3、財產清查;
4、資產管理制度清理。
根據(jù)財政部及省財政廳有關規(guī)定,此次資產清查工作,統(tǒng)一以20xx年12月31日為資產清查基準日。
方案》(教計[20xx]2號)的通知要求,結合我校實際,具體實施步驟如下:
(一)準備階段(20xx年3月20日—4月5日)。
2、參加省教育廳召開的省屬高校資產清查工作布置會議及業(yè)務和軟件培訓;
4、在校園。
網(wǎng)財務處。
網(wǎng)頁設立學校資產清查工作專欄,加大宣傳力度,加強工作指導,及時通報工作進展。
(二)實施階段(20xx年4月6日—4月26日)。
領導小組統(tǒng)一。
領導下,
領導小組下設的各資產清查工作組具體組織實施資產清查工作,開展自查。
2、按照財政部《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》(財清事綜01—09表,共13份,全部由計算機自動生成)及《行政事業(yè)單位資產清查報表》(財清事基01—17表,共28份,主要通過手工錄入)的填報規(guī)定和要求,根據(jù)資產清查工作內容和學校部門管理職責,具體分工落實如下:
(3)財產(含房屋構筑物、土地使用、資產出租出借、對外投資、擔保情況、設備及圖書等事項)清理清查分別由總務處、后勤總公司、財務處(國資辦)、設備處、圖書館等負責,相關部門配合。
(4)南校區(qū)、二附院負責本單位的資產清查工作,并在規(guī)定時間內報由財務處(國資辦)匯總。
3、資產清查工作報告由財務處(國資辦)負責撰寫。
領導小組審定。
(三)上報階段(20xx年5月20日前)。
在接受省教育廳對省屬院校上報數(shù)據(jù)和材料組織復查和審核后,按規(guī)定向省教育廳報送資產清查工作結果報告。內容包括:工作報告,數(shù)據(jù)報表,相關證明材料及上報數(shù)據(jù)。
(四)賬務處理階段(20xx年6月30日前)。
根據(jù)省財政廳資產核實批復文件,財務處進行賬務處理,設備處與財務處(國資辦)辦理相關資產管理手續(xù)。
此次全國行政事業(yè)單位資產清查工作涉及面廣,政策性強,技術要求高,時間緊,任務重,工作難度相當大,要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進行,統(tǒng)一。
思想,提高認識,真抓實干,務求實效。
(一)加強。
領導,
精心組織。
各部門、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產清查工作,服從學校的統(tǒng)一。
領導和指揮,并按照省教育廳的統(tǒng)一部署,認真做好資產清查動員、培訓及文件學習工作,各相關部門和單位要安排專人負責此項工作,做到人員落實到位,工作落實到位,責任落實到位,要建立工作聯(lián)系和工作報告制度,確保資產清查工作順利進行。
(二)認真實施,加強督導。
要本著對學校和事業(yè)高度負責態(tài)度,認真開展資產清查工作,切實摸清“家底”,保證資產清查工作結果真實、可靠。資產清查清理、情況核實、數(shù)據(jù)錄入工作量極大,工作中各相關部門和單位、各工作組要通力協(xié)助,積極支持,密切配合,不得推諉和妨礙資產清查工作。通過清查,堵塞管理漏洞,進一步完善制度,提高辦學管理水平。學校資產清查工作。
(三)積極整改。
總結,分清責任,提出整改措施,完善規(guī)章制度,加強管理,鞏固資產清查成果,提高資產使用效益。
(四)嚴肅紀律。
此次全國范圍資產清查工作,工作任務繁重,時間緊迫,工作要求高,各相關部門和單位、各工作組一定要以認真負責的態(tài)度,按照資產清查的規(guī)定和要求,認真落實清查工作,真實反映清查結果,不得有意瞞報,弄虛作假,對于違反規(guī)定的行為,學校將按照《會計法》及《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
學校資產清查方案篇三
為加強國有資產管理工作,貫徹落實高檢院《關于進一步加強檢察機關國有資產管理工作的意見》,根據(jù)財政部《行政單位資產清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產進行一次清查,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,為保證資產清查工作的順利開展,結合我院實際情況,制定本實施方案。
一、資產清查工作的組織機構
為保證資產清查工作的順利開展,我院成立了資產清查工作領導小組,資產清查領導小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產清查目的
通過開展資產清查工作,搞清我院資產的真實情況,全面摸清家底。建立完善資產管理制度,明確責任,提高資產使用效率,防止國有資產流失。
三、資產清查范圍
單位的全部資產,包括購置的固定資產、流動資產,重點清查辦公設備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產;無償調入、接受捐贈資產。
本次資產清查工作,以2015年2月28日作為資產清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產均屬于本次清查的范圍。資產清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內組織實施。
四、資產清查工作原則和方法
(一)資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產清查工作領導小組負責本次資產清查工作的組織領導和協(xié)調工作,資產清查工作領導小組辦公室負責資產清查具體工作。
(二)各科室在院資產清查領導小組的指導下開展資產清查工作,并嚴格按照院資產清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責完成自查和報表填報等工作,資產清查領導小組對各科室自查情況進行復查核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
五、資產清查實施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結束,整個過程分為三個階段,采用自查和核實復查相結合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內容認真填寫及時上報,報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務必在規(guī)定時間內將自查情況經(jīng)本部門負責人簽字后送交資產清查領導組辦公室審核。財務部門對各類資產的數(shù)量等信息進行核對,將核對無誤的資產分類編號登記,同時編制資產清冊,資產清冊一式兩份,分別由資產使用部門負責人、資產管理使用人、核查人簽字,一份由資產使用部門或個人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產管理現(xiàn)狀,資產清查領導小組對各個人、部門自查情況進行核查,核查不合格的部門要及時整改。各科室應加強內部管理,建立和落實資產管理責任制,建立、健全資產管理檔案。
2、對在本次資產清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產由清產核資領導小組提出處理意見報院領導批準,財務部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務處理。
六、資產清查工作要求
(一)國有資產清查工作時間緊,時間跨度長,任務重,這次清查工作作為規(guī)范內部資產管理的重要內容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作,認真清查,真實、完整地反映資產的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產進行清查,真實、完整地反映出我院資產現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內控制度,強化資產管理,各職能部門要加強內部管理,分工明確,責任到人。
(四)各職能部門在資產清查工作中,應本著客觀、務實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產清查工作。 在資產清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣政府各委、辦、局,各直屬單位: 經(jīng)2008年4月8日嫩江縣政府第二次常務會議研究通過,現(xiàn)將《嫩江縣國有資產清查工作方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
為進一步加強全縣國有資產管理,規(guī)范資產清查工作,真實反映單位資產及財務狀況,完善資產管理制度,提高資產使用效益,根據(jù)財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部第35號令)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部第36號令)及《關于黑龍江省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌實施意見》(黑社保發(fā)[2004]3號)的有關規(guī)定,結合我縣實際,縣政府決定對全縣國有資產進行全面清查。為確保資產清查工作的順利進行,特制定本方案。
一、工作目標
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況。重點是國有資產購建、轉讓、出售、報廢等實際情況及資產存在狀態(tài)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供信息,建立國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為財政部門編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和意見,建立健全資產管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日
1、行政事業(yè)單位:以2007年產權登記表登記截止日期為清查基準日。
2、國有企業(yè):并軌企業(yè)以2005、2006年企業(yè)并軌時封賬截止日期為清查基準日;運營企業(yè)以2007年12月31日為資產清查基準日。
(二)清查范圍
1、2006年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)。
3、并軌以及正在運營的國有企業(yè)。
三、組織機構
嫩江縣國有資產清查工作領導小組:
組 長:徐志海 政府副縣長
成 員:王惠臣 縣人大經(jīng)濟辦主任
趙國太 縣紀檢委副書記、監(jiān)察局局長 劉鳳娟 縣財政局局長
范希軍 縣審計局局長
趙樹革 縣建設局局長
王浩先 縣交警大隊大隊長
凌仁坤 縣國土資源管理局局長
隋振愛 縣房產管理局局長
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣財政局。 辦公室主任:劉鳳娟(兼)。
成員:國資辦全體、財政監(jiān)督局、財政局相關業(yè)務股、
各領導小組成員單位工作人員2人。
各成員單位工作人員具體分成兩個清查小組,負責組織開展資產清查日常工作。
四、工作原則和依據(jù)
(一)資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則,由縣資產清查小組開展資產清查工作。
(二)資產清查的依據(jù)
1、帳內清查依據(jù)。行政事業(yè)單位:以2007年產權登記表為依據(jù);國有企業(yè):并軌企業(yè)以企業(yè)并軌時賬面數(shù)為依據(jù),運營企業(yè)以2007年末賬面數(shù)為依據(jù)。
2、帳外清查依據(jù),以單位申報、社會舉報、核查證照情況為依據(jù)。
3、無形資產,尤其是事業(yè)單位企業(yè)化管理單位的`無形資產,要實事求是,以企業(yè)會計制度為依據(jù)。
4、國有資產收益的清查,以租賃、有償使用的協(xié)議為依據(jù)。
(三)資產清查結果的認定。縣資產清查小組根據(jù)有關規(guī)定及各單位實際情況,對資產清查結果逐步予以核實認定。資產清查結果核實、資產損溢認定等方面的具體權限,按有關規(guī)定執(zhí)行。
五、清查的內容和步驟
(一)資產清查的內容
1、賬務清理:是指對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理,以及對各項內部資金往來情況的全面核對和清理,達到賬賬相符、賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,最后根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。
2、財產清查:是指對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各項資產、收入進行全面的清理、核對和查實。按照實物盤點同賬務核實相結合、清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對單位的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產、負債以及收入支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。
3、損溢認定:是指縣資產清查小組依據(jù)國家資產清查政策和有關財務會計制度規(guī)定,對各項清理出來的資產盤盈、盤虧、資產損失和資金掛賬進行認證。
4、資產核實:是指縣資產清查小組根據(jù)清查出的資產盤盈、盤虧、資產損失和資金掛賬等結果,組織進行審核。確認各單位占用的各項資產價值總額、收入支出的真實狀況。
5、完善制度:是指財政部門、行政事業(yè)單位、國有企業(yè)在資產清查的基礎上,針對暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,依據(jù)相關政策法規(guī),制定各項管理制度。
(二)資產清查的步驟
1、準備階段(2008年4月5日-4月14日)
(1)成立資產清查領導小組和辦公室,明確職責。
(2)組織縣資產清查小組及相關人員進行業(yè)務培訓。
(3)下發(fā)《嫩江縣資產清查工作實施方案》。
2、實施階段(2008年4月15日—9月末)
(1)檢查階段(2008年4月15日-9月15日)。由縣資產清查小組實施入戶檢查,對檢查清理出來的各項損溢及提供證據(jù)的真實性、可靠性進行核實確認;對個別事項出具經(jīng)濟鑒證證明;對有問題的單位提出初步處理意見。
(2)上報階段(2008年9月15日-9月20日)??h資產清查小組將初步處理意見及相關資料于2008年9月末前報縣資產清查工作領導小組。
(3)處理階段(2008年9月20日-9月30日)??h資產清查工作領導小組,將縣資產清查小組提出的處理意見審核研究后,上報縣政府常務會議討論,議定最終處理意見。
六、工作要求
小組工作,確保資產清查工作按時完成。
(二)要精心組織,深入實施。清查小組成員要認真學習相關文件,熟練掌握清查政策、內容和方法,堅持公平、公正的原則,確保各項工作任務如期完成。
(三)要嚴明法紀,依法辦事。各單位在資產清查中要堅持實事求是的原則,故意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的,由財政部門責令其改正,并依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;單位負責人和直接責任人由縣資產清查領導小組依法查處;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉移國有資產的,由縣資產清查領導小組依法查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任??h資產清查小組工作人員在資產清查工作中徇私,造成重大后果的,由有關部門依法給予行政處分或紀律處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)要強化管理,完善制度。各部門和單位要針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,加強資產管理的力度,完善管理制度,建立健全帳表、帳卡等完備的管理方法,保證國有資產的完整有效,真正做到保值增值。
本方案自印發(fā)之日起實施。
學校資產清查方案篇四
為貫徹落實財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦[2006]51號)精神,根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》(財辦[20**]33號)和《安徽省教育廳資產清查工作實施方案》(教計[20**]2號)的統(tǒng)一部署和要求,為確保我校資產清查工作順利開展,結合我校實際,特制訂本實施方案。
(一)全面摸清家底。對學校的基本情況、財務情況及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映學校的資產和財務狀況。
(二)實現(xiàn)兩個結合。逐步建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為編制20**年及以后年度預算,加強資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(三)促進資產管理。增強資產管理意識,推動資產的優(yōu)化配置和有效利用。
(四)完善管理制度。加強人事、財務、資產管理,健全規(guī)章制度,建立和完善資產管理信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)國有資產的動態(tài)管理。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,學校資產管理部門和有關職能部門應在全面總結、分析的`基礎上,提出相應的整改措施和實施計劃,建立健全學校加強國有資產管理的制度。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的省屬高校,列入此次清查范圍。學校興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查的范圍,但興辦單位須根據(jù)有關規(guī)定和要求填報相關數(shù)據(jù)。
第一附屬醫(yī)院資產清查,按財務隸屬關系,由一附院按業(yè)務主管部門的要求組織實施,并將資產清查結果報送省衛(wèi)生廳,報學校備案。
為切實加強資產清查工作的組織領導,保證資產清查工作順利進行,學校專門配備了資產清查組織和機構,成立以校領導為正副組長、相關職能部門負責人組成的資產清查工作領導小組,統(tǒng)一領導學校資產清查工作。領導小組下設6個清查工作組,具體負責組織實施全校資產清查工作。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,學校此次資產清查工作內容包括:
1、單位基本情況清理;
2、賬務清理;
3、財產清查;
4、資產管理制度清理。
根據(jù)財政部及省財政廳有關規(guī)定,此次資產清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產清查基準日。
根據(jù)《安徽省教育廳資產清查工作實施方案》(教計[20**]2號)的通知要求,結合我校實際,具體實施步驟如下:
(一)準備階段(20**年3月20日—4月5日)
2、參加省教育廳召開的省屬高校資產清查工作布置會議及業(yè)務和軟件培訓;
3、召開學校資產清查工作會議,布置資產清查工作;
4、在校園網(wǎng)財務處網(wǎng)頁設立學校資產清查工作專欄,加大宣傳力度,加強工作指導,及時通報工作進展。
(二)實施階段(20**年4月6日—4月26日)
1、在學校資產清查工作領導小組統(tǒng)一領導下,領導小組下設的各資產清查工作組具體組織實施資產清查工作,開展自查。
2、按照財政部《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》(財清事綜01-09表,共13份,全部由計算機自動生成)及《行政事業(yè)單位資產清查報表》(財清事基01-17表,共28份,主要通過手工錄入)的填報規(guī)定和要求,根據(jù)資產清查工作內容和學校部門管理職責,具體分工落實如下:
(3)財產(含房屋構筑物、土地使用、資產出租出借、對外投資、擔保情況、設備及圖書等事項)清理清查分別由總務處、后勤總公司、財務處(國資辦)、設備處、圖書館等負責,相關部門配合。
(4)南校區(qū)、二附院負責本單位的資產清查工作,并在規(guī)定時間內報由財務處(國資辦)匯總。
3、資產清查工作報告由財務處(國資辦)負責撰寫。
4、清查工作結果報告由領導小組審定。
(三)上報階段(20**年5月20日前)
在接受省教育廳對省屬院校上報數(shù)據(jù)和材料組織復查和審核后,按規(guī)定向省教育廳報送資產清查工作結果報告。內容包括:工作報告,數(shù)據(jù)報表,相關證明材料及上報數(shù)據(jù)。
(四)賬務處理階段(20**年6月30日前)
根據(jù)省財政廳資產核實批復文件,財務處進行賬務處理,設備處與財務處(國資辦)辦理相關資產管理手續(xù)。
此次全國行政事業(yè)單位資產清查工作涉及面廣,政策性強,技術要求高,時間緊,任務重,工作難度相當大,要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進行,統(tǒng)一思想,提高認識,真抓實干,務求實效。
(一)加強領導,精心組織
各部門、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產清查工作,服從學校的統(tǒng)一領導和指揮,并按照省教育廳的統(tǒng)一部署,認真做好資產清查動員、培訓及文件學習工作,各相關部門和單位要安排專人負責此項工作,做到人員落實到位,工作落實到位,責任落實到位,要建立工作聯(lián)系和工作報告制度,確保資產清查工作順利進行。
(二)認真實施,加強督導
要本著對學校和事業(yè)高度負責態(tài)度,認真開展資產清查工作,切實摸清“家底”,保證資產清查工作結果真實、可靠。資產清查清理、情況核實、數(shù)據(jù)錄入工作量極大,工作中各相關部門和單位、各工作組要通力協(xié)助,積極支持,密切配合,不得推諉和妨礙資產清查工作。通過清查,堵塞管理漏洞,進一步完善制度,提高辦學管理水平。學校資產清查工作領導小組對資產清查工作進行指導和監(jiān)督檢查。
(三)積極整改
對資產清查中反映出的問題應當及時總結,分清責任,提出整改措施,完善規(guī)章制度,加強管理,鞏固資產清查成果,提高資產使用效益。
(四)嚴肅紀律
此次全國范圍資產清查工作,工作任務繁重,時間緊迫,工作要求高,各相關部門和單位、各工作組一定要以認真負責的態(tài)度,按照資產清查的規(guī)定和要求,認真落實清查工作,真實反映清查結果,不得有意瞞報,弄虛作假,對于違反規(guī)定的行為,學校將按照《會計法》及《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進一步強化單位資產管理,夯實資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,根據(jù)阜南縣關于20**年行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案,現(xiàn)制定《洪河橋鎮(zhèn)中心學校國有資產清查方案》,工作方案如下:
全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況;建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的工作機制。
(一)清查基準日。
以20**年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.20**年12月31日之前洪河橋中心學校的國有資產。
成立清查工作領導小組,在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按要求上報。
(一)準備階段(20**年5月)。
研究制定資產清查工作方案。
(二)實施階段(20**年5月-6月)。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,本單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。
自查工作完成后,單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門,其中,紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
本單位法人代表是資產清查的第一責任人,各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
學校資產清查方案篇五
為適應我區(qū)國有經(jīng)濟管理體制改革和國有資產監(jiān)督管理的需要,認真貫徹落實國務院《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》,核實國有企業(yè)資產情況,做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價等各項工作,根據(jù)國務院國有資產監(jiān)督管理委員會《國有企業(yè)清產核資辦法》(第1號令)和市國資委《市國資委企(事)業(yè)單位清產核資工作方案》(京國資評價字?2004?13號)精神,區(qū)政府經(jīng)研究決定,從2006年4月起開展企業(yè)清產核資工作。
(一)清產核資是明確產權歸屬,保證國有資產出資人到位,初步做到權利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產和管人、管事相結合,科學評價和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營績效考核及國有資本保值增值的基礎。
(二)清產核資是提高企業(yè)財務會計信息質量,健全制度,夯實基礎,明晰權屬,構建新型國有資產管理體制框架,建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要條件。
(三)清產核資是以改革發(fā)展為主線,以結構調整、加快股份制改造、強化監(jiān)督管理為重點,規(guī)范企業(yè)改制的前提和關鍵,是進一步搞活國有企業(yè)的需要。
成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產核資工作領導小組,組長白云生。領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)國資委。
(一)核實國有企業(yè)資產情況,真實、完整地反映企業(yè)資產狀況、財務狀況和經(jīng)營成果,提高企業(yè)會計信息質量。
(二)清查核實企業(yè)各項資產損失情況,并根據(jù)國家清產核資政策規(guī)定進行處理,促進企業(yè)解決歷史遺留問題,規(guī)范企業(yè)會計核算和財務報告制度,真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況。
(三)全面清查核實企業(yè)的各類資產、負債和所有者權益,規(guī)范企業(yè)財務監(jiān)督管理和財務報告制度,加強國有資產監(jiān)督管理工作。
(四)做好資不抵債或難以維持經(jīng)營企業(yè)的情況分析,推動企業(yè)調整內部結構,提高經(jīng)營效益。
西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產核資工作由區(qū)國資委組織分步實施,有關重大問題由區(qū)國資委提交清產核資工作領導小組研究決定,具體工作由清產核資辦公室負責,各企業(yè)負責組織本系統(tǒng)開展清產核資工作。
(一)區(qū)國資委負責企業(yè)清產核資工作部署,制定清產核資規(guī)章制度和工作方案,對企業(yè)清產核資工作及中介機構審計工作進行督促、指導和核查。
(二)為保證企業(yè)清產核資工作質量,做到操作程序科學規(guī)范,按照國務院國資委《國有企業(yè)清產核資辦法》(第1號令)規(guī)定,西城區(qū)需進行清產核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務所,中介機構的名單和資質情況報區(qū)國資委備案。會計師事務所經(jīng)統(tǒng)一培訓后,方可參與清產核資工作。
(三)企業(yè)應成立由主要領導負責的清產核資辦事機構,負責本系統(tǒng)清產核資工作實施。
(一)區(qū)國資委所出資的國有獨資、國有控股企業(yè)及其所屬各類全資子企業(yè)、控股企業(yè)(以上均含等股、相對控股)。上述各企業(yè)投資舉辦的境內外企業(yè)或設立的各類機構以及具有法人資格的各種經(jīng)濟實體,均包括在清產核資企業(yè)范圍內。
(二)2004年底前經(jīng)批準上市的公司,可不進行清產核資工作,但要做好有關資金核實和清產核資報表填報工作。
(一)戶數(shù)清理。
指區(qū)國資委根據(jù)國家清產核資工作要求,對屬于清產核資工作范圍內的企業(yè),以特定的“基本單位”為清查、統(tǒng)計對象,按國家有關規(guī)定標準進行統(tǒng)計、核對、匯總工作。
(二)賬務清理。
指以清產核資資產清查點為基準對國有及國有控股企業(yè)的各類賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內部資金往來和借款情況進行全面核對和清理,做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符。
(三)資產清查。
指對企業(yè)各項資產進行全面清理、核對和查實。重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產及“賬外賬”、“小金庫”的清理,以及企業(yè)有關抵押、擔保、或有負債等事項的核對。
(四)損溢認定。
指依據(jù)國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報的各項資產損溢和資金掛賬進行認定。
(五)資金核實。
指根據(jù)企業(yè)上報的資產盤盈和資產損失、資金掛賬等清產核資結果,依據(jù)國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,組織進行審核并批復準予賬務處理,重新核定企業(yè)實際占用的.國有權益數(shù)額。
(六)完善制度。
指企業(yè)在清產核資工作之后,認真分析資產及財務日常管理中存在的問題,提出相應整改措施,健全和完善各項規(guī)章制度,鞏固清產核資成果,防止前清后亂。
重要的是建立企業(yè)內部控制制度、資產損失責任追究制度,以及完善企業(yè)經(jīng)濟責任審計和負責人任期審計制度。
資產清查時間統(tǒng)一為2006年5月31日。
區(qū)國資委從2006年3月開始,計劃年內完成企業(yè)清產核資工作,具體分以下幾個階段:
(一)前期準備階段(2006年3月初—5月底)。
1.制訂《西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產核資工作方案》,成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產核資工作領導小組和辦事機構,轉發(fā)相關配套文件、報表。
2.統(tǒng)一部署企業(yè)清產核資工作,落實清產核資工作任務,做好組織動員工作。
3.督促企業(yè)成立由主要領導牽頭的清產核資辦事機構,制定本企業(yè)切實可行的清產核資工作方案。
4.根據(jù)《國有企業(yè)清產核資辦法》(第1號令)第十九條,企業(yè)實施清產核資步驟:制定本企業(yè)清產核資實施方案;聘請符合資質條件的社會中介機構。
第二十條,企業(yè)清產核資實施方案以及所聘社會中介機構的名單和資質情況應當報同級國有資產監(jiān)督管理機構備案。
據(jù)此,西城區(qū)需進行清產核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務所,中介機構的名單和資質情況報區(qū)國資委備案。中介機構參審費用由企業(yè)負擔。
區(qū)國資委選聘會計師事務所進行企業(yè)清產核資結果核查工作,相關費用由區(qū)國資委負責(用收益收繳資金列支)。
5.舉辦清產核資工作培訓班,講解企業(yè)清產核資工作政策、制度、辦法及清產核資工作要求、報表。
6.確定企業(yè)清產核資基本戶數(shù)。
(二)組織實施階段(2006年6月上旬—9月底)。
1.組織企業(yè)開展清產核資工作,全面完成賬務清理、資產清查、損溢認定、報表編制、中介審計、結果申報、資金核實等主體工作。
2.企業(yè)清產核資主體工作任務完成后,區(qū)國資委將委派會計師事務所對開展清產核資企業(yè)和審計的會計師事務所,按照清產核資文件要求進行核查。
通過核查逐步建立健全規(guī)范的檢查機制和操作程序,從而保證企業(yè)資產狀況、會計信息和清產核資結果的真實性和準確性。
(三)損溢認定和資金核實階段(2006年10月上旬—11月底)。
1.區(qū)國資委會同有關部門依據(jù)國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,對企業(yè)申報并經(jīng)會計師事務所核定的資產損溢和資金掛帳進行認定。
2.區(qū)國資委會同有關部門根據(jù)企業(yè)上報的資產盤盈和資產損失、資金掛帳等清產核資結果,依據(jù)國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,組織進行復核,報清產核資工作領導小組審批后,做出批復,準予賬務處理,重新確定企業(yè)實際占用的國有權益數(shù)額。
(四)總結階段(2006年12月初—12月底)
1.企業(yè)在接到清產核資批復文件后按規(guī)定程序進行賬務處理。
2.區(qū)國資委將對企業(yè)清產核資結果進行全面的分析總結,并上報區(qū)政府。
(一)各企業(yè)主要領導要高度重視清產核資工作,把此項工作納入各企業(yè)今年的重要工作內容,做到機構健全,人員得力,保質保量完成清產核資工作。
(二)認真執(zhí)行國務院國資委《國有企業(yè)清產核資辦法》(第1號令)等制度規(guī)定,做到全面徹底、不重不漏、賬實相符,保證清產核資工作過程規(guī)范,結果真實、準確。
(三)企業(yè)清產核資工作中應堅持實事求是的原則,如實暴露存在問題。對清查出的各項資產損失均應按有關要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟鑒證材料,不得虛報、瞞報。區(qū)國資委對清產核資工作進行督察,凡查出損失不實的和虛報、瞞報的,要依法處理。
(四)對清查出的各項資產損失和資金掛帳,企業(yè)應認真清理、分類排隊、分析原因,根據(jù)企業(yè)實際情況,依據(jù)國家清產核資政策和有關財務會計制度規(guī)定,認真研究提出處理意見。
(五)企業(yè)經(jīng)批準財務核銷的各項不良債權、不良投資及實物資產損失,要建立“賬銷案存”管理制度,認真加強有關管理工作,組織力量或成立專門機構繼續(xù)進行清理和追索,避免國有資產流失。
(六)通過清產核資工作,企業(yè)應對經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題,或存在的資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的情況,在認真調查研究的基礎上做好分析分類,依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產,加快推動企業(yè)經(jīng)營結構的調整,提高國有資本總體運營效益。
(七)在清產核資工作中,企業(yè)要指定專門機構和專人負責,及時將工作的進展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議,通過簡報、情況反映、專題報告或階段工作總結等形式報送區(qū)國資委。
(八)做好清產核資相關工作的后續(xù)管理。有以下幾個方面:一是按照有關批復文件的要求,企業(yè)進行賬務處理,并將賬務處理結果報區(qū)國資委;二是在清產核資的基礎上搞好企業(yè)內部結構調整,減少級次、突出主業(yè),同時對資不抵債或長期虧損的子企業(yè)實施關、停、并、轉;三是對批準核銷的各項不良債權、不良投資,要建立“賬銷案存”管理制度,組織力量和建立相關機構積極清理和追索,避免國有資產流失。
自1993年、1995年分別開展行政事業(yè)單位、國有企業(yè)清產核資工作以來,隨著我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和財力的不斷增長,市級國有資產規(guī)模不斷擴大,對我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步發(fā)揮了重要的物質基礎作用。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署,為進一步摸清市級國有資產新“家底”,盤活國有資產存量,構建市級國有資產投融資平臺,決定在市級單位開展國有資產清產核資工作。
市級國有資產清產核資工作由市人民政府統(tǒng)一領導,市人民政府成立“市級國有資產清產核資工作領導小組”,領導小組下設辦公室,辦公地點設在市財政局,各部門各單位也要成立相應機構,組織專門人員開展工作。
清產核資工作范圍包括市級黨政機關、行政事業(yè)單位、社會團體、自收自支事業(yè)單位及其下屬單位、國有及國有控股企業(yè)。
2005年12月31日。
此次資產清查范圍主要是對不動產及固定資產、流動資產、對外投資、無形資產及其負債的清查。
1、不動產及固定資產清查的范圍包括土地資產、房屋建筑物、專用設備、辦公用品、文物及陳列品、圖書及其他固定資產等。
固定資產應按原始帳面價值進行清查登記,有物無賬資產先按實物量進行清查登記并暫估入帳,出租、出借資產,必須如實清查登記上報。
2、流動資產清查的范圍包括現(xiàn)金、各種存款、應收預付賬款、應付及預收賬款等。
3、對外投資清查的范圍包括以現(xiàn)金、實物、無形資產等方式向其他單位的投資。
4、基建工程清查的范圍包括在建或停緩建工程,如完工未交付使用、交付使用未驗收入帳等工程項目?;üこ贪?005年累計發(fā)生額清查登記。
5、無形資產清查的范圍和內容包括各項專利權、非專利技術、商標權、著作權、商譽等。無形資產按原始帳面價值清查登記,無帳面價值的由單位自行暫估入帳。
6、負債清查的范圍和內容主要指為購建固定資產而借入的各種款項等。
第一階段:3月5日前各單位完成土地、房屋建筑物、無形資產、對外投資等資產清查工作,并將相關清理報表(表一)及軟盤報送市財政局。
二、表三)及軟盤報送市財政局。
各單位清產核資報表一律以獨立核算單位向市財政局報送。
第三階段:各單位資產清查工作基本結束后,市財政局、市監(jiān)察局、市審計局在9月30日前將組織對各單位進行專項檢查或抽查,經(jīng)檢查不符合要求的要限期補課。
1、鑒于此次清產核資工作時間緊、任務重,各單位必須高度重視,以認真負責的態(tài)度組織開展好本單位清產核資工作。
2、資產清查要求全面徹底,在清查中要以物對賬,以賬查物,見物就點,見賬就清,不重不漏,保證資產清查結果真實、準確、完整。
3、對清查不徹底或存在其他問題,造成國有資產損失的,按《財政違法行為處罰處分條例》和有關規(guī)定處理。
4、各單位要積極配合資產評估中介機構,做好本單位房屋建筑屋、對外投資等項目的資產價值評估工作。
附表:1、遵義市市級國有資產清查登記表(表一)
2、遵義市市級國有資產清查登記表(表二)
3、遵義市市級國有資產清查登記表(表三)
學校資產清查方案篇六
為深入貫徹落實青海省財政廳《關于開展全省行政事業(yè)單位資產清查的通知》(青財資字〔2016〕178號)文件精神,全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,推進資產管理與預算管理、財務管理相結合,為保證此工作的順利開展,根據(jù)我縣實際,特制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強行政事業(yè)單位國有資產管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是深化財稅改革,履行公共財政職能,完善國有資產管理體系和國有資產監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產清查,摸清行政事業(yè)單位“家底”,有利于夯實我縣行政事業(yè)單位國有資產管理基礎,進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理;有利于促進資產合理配置,為我縣預算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善我縣行政事業(yè)單位國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產動態(tài)管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。同時,開展資產清查能夠從資產的數(shù)量、價值、結構,使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產情況,為編制我縣政府綜合報告奠定基礎。
各行政事業(yè)單位主要清查2015年12月31日之前的國有資產,要求做到“賬賬、賬表、賬卡、賬實”相符。資產清查時間:2016年3月20日至2016年6月30日。各預算單位應于2016年6月30日前將清查匯總結果及電子匯總表上報縣財政局行政股。
(一)行政事業(yè)單位資產清查程序
1.行政事業(yè)單位向主管部門提出資產清查立項申請。
2.行政事業(yè)單位負責制定本單位資產清查方案,組織開展資產清查自查工作,并向財政部門報送資產自查結果。
3.財政局對行政事業(yè)單位的資產自查結果進行清查批復。
1.資產清查工作內容主要包括單位基本情況清理、財務清理、財產清查和完善制度等。
2.單位基本情況清理是指對應當納入資產清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機構及人員狀況等基本情況進行全面清理。
3.財務清理是指對行政事業(yè)單位的各銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本情況進行全面核對和清理。
4.財產清查指對行政事業(yè)單位的各項資產進行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產盤盈、損失和資金掛賬應當按照資產清查要求進行分類,提出相關處理建議。
行政事業(yè)單位對在資產清查中新形成的資料,要分類整理形成檔案,按照國家有關會計檔案管理的規(guī)定進行管理,并接受國家有關部門的監(jiān)督。
行政事業(yè)單位應對資產清查中發(fā)現(xiàn)的資產盤盈、資產損失和資金掛賬事項提供合法證據(jù),單位主要負責人應對申報的資產清查結果的真實性、完整性承擔責任。
財政部門和主管部門在資產清查審核過程中假公濟私造成嚴重后果的,由有關部門依法給予行政處分或紀律處分。
行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實中違反本方案規(guī)定程序的,不組織或不積極組織,未按照時限完成清查核實的,由財政局責令其限期完成;對清查核實質量不符合規(guī)定要求的,由財政局責令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位,由財政局予以通報;有意虛報、瞞報、弄虛作假,提供虛假會計資料的,由財政局責令其改正,并依據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。
省委辦公廳、省的政府辦公廳近日印發(fā)了《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。
《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤實施方案》全文如下。
根據(jù)中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤總體方案》(中辦發(fā)﹝2015﹞39號)文件精神,按照省委全面深化改革的工作部署,為加快轉變政府職能,積極穩(wěn)妥推進我省行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤,促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展,制定本方案。
一、總體要求
貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照加快形成政社分開、權責明確、依法自治現(xiàn)代社會組織體制的要求,通過行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革,加強黨建工作,促進行業(yè)協(xié)會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。
堅持社會化、市場化改革方向,建立新型管理體制和運行機制;堅持法制化、非營利原則,健全綜合監(jiān)管體系;堅持服務發(fā)展、釋放市場活力,提升行業(yè)協(xié)會商會專業(yè)化水平和能力;堅持試點先行、分步穩(wěn)妥推進,因地因業(yè)因會逐個縝密制定脫鉤實施方案,確保脫鉤工作平穩(wěn)過渡、有序推進。
二、脫鉤主體和范圍
脫鉤的主體是全省各級行政機關與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。其他依照和參照公務員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會,參照本方案執(zhí)行。
同時具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍:會員主體為從事相同性質經(jīng)濟活動的單位、同業(yè)人員,或同地域的經(jīng)濟組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“聯(lián)合會”“促進會”“同業(yè)公會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團體法人。
三、脫鉤任務和措施
(一)機構分離,規(guī)范綜合監(jiān)管關系
取消行政機關(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關系,實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會依法直接登記和獨立運行。行政機關依據(jù)職能對行業(yè)協(xié)會商會提供服務并依法監(jiān)管。行政機關或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會商會合署辦公的,逐步將機構、人員和資產分開。
依法保障行業(yè)協(xié)會商會獨立平等法人地位。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合,提高服務效率和水平。
(二)職能分離,規(guī)范行政委托和職責分工關系
厘清行政機關與行業(yè)協(xié)會商會的職能。剝離行業(yè)協(xié)會商會現(xiàn)有的行政職能,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。業(yè)務主管單位對剝離行業(yè)協(xié)會商會有關行政職能提出具體意見。
加快轉移適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔的職能。行政機關對適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔的職能,制定清單目錄,按程序移交行業(yè)協(xié)會商會承擔,并制定監(jiān)管措施、履行監(jiān)管責任。
(三)資產財務分離,規(guī)范財產關系
行業(yè)協(xié)會商會應執(zhí)行民間非營利組織會計制度,單獨建賬、獨立核算。沒有獨立賬號、與行政機關會計合賬、財務由行政機關代管或集中管理的行業(yè)協(xié)會商會,要設立獨立賬號,單獨核算,實行獨立財務管理。
對原有財政預算支持的全省性行業(yè)協(xié)會商會,以2015年財政撥款數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費)為基數(shù),以2016-2017年為財政撥款退坡過渡期,按照財政部所制定的過渡期內撥款經(jīng)費標準,實現(xiàn)財政直接撥款逐年遞減;自2018年起,取消財政直接撥款。同時,各級財政通過購買服務等方式支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展。用于安置歷次政府機構改革分流人員的財政資金,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
按照財政部門出臺的行業(yè)協(xié)會商會使用國有資產(包括無形資產)管理辦法,理清各業(yè)務主管單位對其主管的行業(yè)協(xié)會商會財務資產狀況,厘清財產權屬,確保國有資產不流失,同時確保行業(yè)協(xié)會商會的正常運行和發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會商會占用的行政辦公用房,超出規(guī)定面積標準的部分限期清理騰退;符合規(guī)定面積標準的`部分暫由行業(yè)協(xié)會使用,2017年底前按有關規(guī)定清理騰退,原則上應實現(xiàn)辦公場所獨立。具體辦法由機關事務主管部門會同有關部門制定。
(四)人員管理分離,規(guī)范用人關系
行業(yè)協(xié)會商會具有人事自主權,在人員管理上與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤,依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度,逐步實行依章程自主選人用人。
行政機關不得推薦、安排在職和退(離)休公務員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職(含顧問等名譽職務)?,F(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領導干部及在職工作人員,不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務。領導干部退(離)休后3年內一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職,個別確屬工作特殊需要兼職的,應當按照干部管理權限審批;退(離)休3年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職,須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。
對已在行業(yè)協(xié)會商會中任職、兼職的公務員,脫鉤后自愿選擇去留:退出行業(yè)協(xié)會商會工作的,由所屬行政機關妥善安置;本人自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會商會工作的,退出公務員管理,不再保留公務員身份。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后,使用的事業(yè)編制相應核銷。
(五)黨建、外事等事項分離,規(guī)范管理關系
行業(yè)協(xié)會商會的黨建、外事、人力資源服務等事項與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后的黨建工作,按照省委組織部牽頭制定的社會組織黨的建設工作實施辦法執(zhí)行。
行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后,外事工作按中央有關外事管理規(guī)定執(zhí)行,不再經(jīng)原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。行業(yè)協(xié)會商會主管和主辦的新聞出版單位的業(yè)務管理,按照文化體制改革相關要求和新聞出版行政管理部門有關規(guī)定執(zhí)行。
四、配套政策
(一)完善支持政策
制定有針對性的扶持引導政策,加強分類指導。完善政府購買服務機制,支持行業(yè)協(xié)會商會轉型發(fā)展。鼓勵各有關部門按照《省的政府辦公廳印發(fā)〈關于推進政府購買公共服務工作指導意見〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕175號)要求,向符合條件的行業(yè)協(xié)會商會和其他社會力量購買服務,及時公布購買服務事項和相關信息,加強績效管理。
完善行業(yè)協(xié)會商會價格政策,落實有關稅收政策。按照行政事業(yè)性收費管理的有關規(guī)定,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會承接政府委托的行政事業(yè)性收費事項。對符合條件的非營利組織落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標準和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務。有關部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術平臺建設、第三方咨詢評估等方面作用,完善對行業(yè)協(xié)會商會服務創(chuàng)新能力建設的支持機制。
建立信息資源共享機制。行業(yè)協(xié)會商會應按原渠道向行業(yè)管理部門報送相關行業(yè)數(shù)據(jù)和信息。有關職能部門要建立行業(yè)公共信息交匯平臺,整合行業(yè)協(xié)會商會的有關數(shù)據(jù),為政府制定和實施相關政策提供信息服務,為行業(yè)協(xié)會商會提供必要的行業(yè)信息和數(shù)據(jù)。
支持行業(yè)協(xié)會商會在進出口貿易和對外經(jīng)濟交流、企業(yè)“走出去”、應對貿易摩擦等事務中,發(fā)揮協(xié)調、指導、咨詢、服務作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會積極搭建促進對外貿易和投資等服務平臺,幫助企業(yè)開拓國際市場。
(二)完善綜合監(jiān)管體制
加強法規(guī)制度建設。修訂《江蘇省行業(yè)協(xié)會條例》,推進行業(yè)協(xié)會商會立法工作。行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤后,按程序修改章程并報民政部門備案。健全行業(yè)協(xié)會商會退出機制,在實施脫鉤中對職能不清、業(yè)務開展不正常、不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的行業(yè)協(xié)會商會依法予以注銷。鼓勵和促進行業(yè)協(xié)會商會間公平有序競爭。
完善政府綜合監(jiān)管體系。按照國家制定出臺的行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法,健全監(jiān)督管理機制。各行業(yè)管理部門按職能對行業(yè)協(xié)會商會進行政策和業(yè)務指導,并履行相關監(jiān)管責任。探索建立專業(yè)化、社會化的第三方監(jiān)督機制。
完善信用體系和信息公開制度。建立行業(yè)協(xié)會商會信用承諾制度,完善行業(yè)協(xié)會商會的信用記錄,建立綜合信用評級制度。建立健全行業(yè)協(xié)會商會信息公開和年度報告制度,接受社會監(jiān)督。
建立完善法人治理結構。行業(yè)協(xié)會商會要按照建立現(xiàn)代社會組織要求,建立和完善產權清晰、權責明確、運轉協(xié)調、制衡有效的法人治理結構。鼓勵選舉企業(yè)家擔任行業(yè)協(xié)會商會理事長(會長),探索實行理事長(會長)輪值制,推行秘書長聘任制。實施法定代表人述職、主要負責人任職前公示和過錯責任追究制度。在重要的行業(yè)協(xié)會商會試行委派監(jiān)事制度。
五、工作步驟
(一)建立工作機制
省的政府成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織實施本方案,推進全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,指導和督促各地開展脫鉤工作。各市、縣(市、區(qū))建立相應領導機制,負責推進本地區(qū)脫鉤工作。
(二)明確責任分工
省外辦提出相關外事管理工作政策措施;省發(fā)展改革委負責與國家行業(yè)公共信息平臺對接;
省民政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會主要負責人任職管理辦法;省財政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會資產清查和國有資產管理規(guī)定,牽頭提出購買行業(yè)協(xié)會商會服務的具體措施;省機關事務管理局牽頭制定清理騰退行業(yè)協(xié)會商會占用行政辦公用房的具體辦法。
省各有關部門在本方案印發(fā)后1個月內,分別出臺以上相關配套文件。
(三)穩(wěn)妥開展試點
全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作由省民政廳牽頭負責。2016年1月開展第一批試點,2016年12月31日前完成;2017年在總結第一批試點經(jīng)驗的基礎上,進一步擴大試點范圍;2018年在完善相應的體制機制后全面推開。
各業(yè)務主管單位按照主管全省性行業(yè)協(xié)會商會數(shù)量的1/6推薦參加第一批試點名單,主管數(shù)量不足6個的推薦1個,主管數(shù)量只有1個的本著自愿原則參加試點。各業(yè)務主管單位確定參加第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會名單,由省民政廳匯總報領導小組審定。
原則上參加試點的行業(yè)協(xié)會商會應與第一批開展試點的全國性行業(yè)協(xié)會商會保持對應。
各業(yè)務主管單位應鼓勵、支持有積極性的全省性行業(yè)協(xié)會商會參加試點。2016年6月30日前,各業(yè)務主管單位要對參加第一批試點的行業(yè)協(xié)會商會逐個制定形成脫鉤試點方案,報領導小組批復后實施。
各試點單位在完成試點工作后,各業(yè)務主管單位要在1個月內將本部門主管的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作總結報省民政廳,由領導小組對試點成效進行評估并認真總結經(jīng)驗,完善配套政策。
各市、縣(市、區(qū))要抓緊研究制定本地區(qū)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤方案。是否開展試點由各地根據(jù)本地區(qū)脫鉤改革工作情況確定。
已經(jīng)開展行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革工作的地方,要認真學習領會中央文件精神,按照本方案的范圍和要求,通過檢查評估等方式,對行業(yè)協(xié)會商會黨建、外事、職能、資產管理、購買服務、轉移職能等事項進一步深化改革。
參加脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會,要全面貫徹落實本方案,確保如期完成脫鉤試點任務。試點期間行業(yè)協(xié)會商會開展重大業(yè)務活動需履行相應程序的,均應按本方案和配套政策文件精神執(zhí)行。
脫鉤后應按程序修改章程并報登記管理機關審核備案。
脫鉤后法人登記事項、負責人等發(fā)生變動的,應履行規(guī)定程序,其中第一批脫鉤試點的行業(yè)協(xié)會商會應于2016年12月31日前到登記管理機關辦理各項變更登記或備案手續(xù)。
領導小組對試點工作建立督促檢查機制,按照試點實施的計劃進度,開展跟蹤調研,及時了解情況,適時進行成效評估,不斷總結經(jīng)驗,進一步完善各項配套政策。各業(yè)務主管單位在開展脫鉤試點工作中遇到新的情況和問題,及時上報領導小組研究解決。
六、組織實施
(一)強化組織領導,確保平穩(wěn)過渡
脫鉤工作涉及面廣、政策性強、社會關注度高,各地、各有關部門、各行業(yè)協(xié)會商會要高度重視,嚴明紀律,做好風險預案,確保如期完成脫鉤任務。要嚴格按照本方案要求推進脫鉤工作,規(guī)范工作程序,建立考核機制,確保工作有序開展。脫鉤工作中遇有重要情況和問題,要及時向領導小組報告。
(二)強化政策宣傳,正確引導輿論
各地、各有關部門、各行業(yè)協(xié)會商會要按照中央文件精神和本方案要求,準確把握改革任務,加強政策解讀,加大培訓力度,堅持示范引路、試點先行,及時交流典型經(jīng)驗。要充分利用各類媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道向社會宣傳這次脫鉤改革的目的、意義以及相關的政策,正確引導輿論,為推動脫鉤改革創(chuàng)造良好的社會氛圍和環(huán)境。
(三)強化督查指導,搞好總結評估
各地、各有關部門要加強跟蹤督查,認真指導行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作,切實做好總結評估,及時協(xié)調解決改革過程中遇到的新矛盾、新問題,健全完善相關政策,確保脫鉤改革不走偏、不出問題,為全面實現(xiàn)脫鉤改革目標打下堅實的基礎。
自本方案印發(fā)之日起,新設立的行業(yè)協(xié)會商會,按本方案要求執(zhí)行。
學校資產清查方案篇七
為進一步理順農電企業(yè)管理關系,規(guī)范國有產權無償劃轉行為,提高資產清查工作質量和效率,根據(jù)國資委及國家電網(wǎng)公司相關政策規(guī)定,山東電力集團公司制訂了《山東省縣級供電企業(yè)資產清查實施方案》,請各縣級供電企業(yè)在資產清查工作中遵照執(zhí)行,執(zhí)行過程中有何問題和建議,請及時反饋山東電力集團公司。
本次資產清查依據(jù)《企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法》(國資發(fā)產權?2005?239號)、《企業(yè)國有產權無償劃轉工作指引》(國資發(fā)產權[2009]25號)、《轉發(fā)國務院國有資產監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法的通知》(國家電網(wǎng)財[2005]757號)、《國家電網(wǎng)公司國有資產產權管理申報文件規(guī)范指引》(國家電網(wǎng)財資[2007]65號)。
在資產清查過程中有關損(溢)的確定參照《國有企業(yè)資產清查辦法》(國務院國有資產監(jiān)督管理委員會令[第1號])、《國有企業(yè)資產損失認定工作規(guī)則》(國資評價[2003]72號)、《關于印發(fā)國有企業(yè)資產清查資金核實工作規(guī)定的通知》(國資評價?2003?74號)等文件的規(guī)定。
(一)資產清查目的
通過資產清查,一是將清理出的資產損失報主管國有資產管理部門進行損失認定和核銷,二是按國家有關規(guī)定對審核無誤的資產清查結果報送山東電力集團公司,為國有產權無償劃轉提供依據(jù)。
資產清查范圍:濟南、青島、濰坊、臨沂、泰安五市所轄32家縣級供電公司及所屬全資、控股企業(yè)。
資產清查基準日:2009年12月31日
對企業(yè)的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務情況進行全面核對和清理,對企業(yè)各項內部資金往來進行全面核對和清理,保證企業(yè)賬賬相符、賬證相符,促進企業(yè)賬務的全面、準確和真實。
對企業(yè)各項資產進行全面的清理、核對和查實。在資產清查中把實物盤點同核實賬務結合起來,把清理資產同核查負債和所有者權益結合起來,重點做好各類應收及預付賬款、各項對外投資、賬外資產的清理,做好企業(yè)有關抵押、擔保等事項的清理。
規(guī)范不同產權主體之間的產權關系。在賬務清理、資產清查等工作的基礎上,應積極明確、落實各項資產的產權關系,確屬產權歸屬不清或者有爭議的資產,應專題匯總統(tǒng)一上報。
依據(jù)國家國有資產清查政策和有關財務會計制度規(guī)定,對資產清查過程中的各項資產損溢和資金掛賬,報主管國有資產管理部門進行損失認定和核銷。
根據(jù)上報的資產盤盈和資產損失、資金掛賬等國有資產清查工作結果,組織進行審核,確認占用的各項資產價值總額和凈資產的真實狀況。
在資產清查審計的基礎上,針對國有資產清查工作中暴露出來的資產及財務管理等方面的問題,結合有關會計制度的要求,推進企業(yè)建立健全各項管理制度,鞏固國有資產清查工作成果,防止前清后亂。
(一)為做好本次資產清查工作,山東電力集團公司成立資產清查工作組,負責清查工作總體方案的制定及重大決策;各級農電企業(yè)應當成立相應的資產清查專門機構,負責本單位范圍內資產清查工作的組織和實施。
(二)資產清查工作按照統(tǒng)一組織、分級實施、層層負責的原則進行,山東電力集團公司統(tǒng)一部署資產清查工作,各單位按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。
(三)山東電力集團公司資產清查工作組在資產清查工作中履行下列職責:
(1)按照國家有關規(guī)定,審定資產清查方案;
(2)負責指導和監(jiān)督相關單位開展資產清查工作;
(3)統(tǒng)一組織選聘專項審計中介機構;
(4)負責資產清查工作結果的匯總和上報。
(四)各級農電企業(yè)在資產清查工作中履行下列職責:
(1)結合本單位實際,制訂具體資產清查方案;
(2)開展資產清查工作,編報資產清查工作報表及相關報告材料;
(3)積極配合中介機構的工作,提供審計工作所必要的資料和線索;
(4)與主管國有資產管理部門進行聯(lián)系,負責資產清查工作結果及相關申報材料的編報。
(五)按照國家有關規(guī)定,聘請中介機構參與本次資產清查工作,中介機構在資產清查工作中履行下列職責:
(1)參與被審計單位的資產清查工作布置;
(4)對資產清查結果進行專項財務審計,并協(xié)助企業(yè)完成資產清查工作資料匯總和上報。
本次資產清查工作總體時間安排為20xx年3月1日—20xx年6月30日,具體資產清查工作實施如下:
工作時間:20xx年3月1號—3月16號
工作內容:成立資產清查專門機構,制訂資產清查工作方案,選聘中介機構,組織資產清查政策法規(guī)、開展具體業(yè)務的專項培訓。
工作時間:20xx年3月17日—20xx年3月30日
工作內容:賬務清理。各單位以資產清查時間點為基準,對本單位各種賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內部資金往來和借款情況進行全面核對和清查,保證賬證、賬表、賬賬相符,在此基礎上填報資產清查基礎表;資產清查。在賬務清理的基礎上對資產進行全面清查核實;損失申報。填報損失申報表并提供各種資產損失內外部證據(jù)。
工作時間:20xx年3月26日—20xx年6月20日
該階段工作分四個步驟,并與下一階段工作同步進行:
工作時間:20xx年3月26日—20xx年4月10日
工作內容:對企業(yè)填報的資產清查基礎表及申報的各項資產損溢事項、資產清查結果,按照國家有關財務會計制度規(guī)定的標準進行審核確認。
工作時間:20xx年4月11日—20xx年4月17日
工作內容:根據(jù)審計結果初步形成資產清查結果,具體包括劃轉資產整體情況、存在的重大事項及解決方案,待核銷資產事項匯總等。
工作時間:20xx年4月18日—20xx年5月10日
工作內容:根據(jù)初步審計結果及與相關部門的溝通意見,完成相關資產核銷工作,調整初步審計結果并出具資產清查專項審計報告初稿。
工作時間:20xx年5月11日—20xx年6月20日
工作內容:將資產清查結果報送國家電網(wǎng)公司及國家國有資產管理部
門審核,根據(jù)審核意見調整資產清查結果,并出具最終資產清查專項審計報告。
工作時間:20xx年4月20日—20xx年5月20日
工作內容:對資產清查過程中清查出的各項損益和資金掛帳事項,報主管國有資產管理部門,依據(jù)國有資產管理和有關財務會計制度規(guī)定進行認證。
工作時間:20xx年5月20日—20xx年6月30日
工作內容:根據(jù)企業(yè)資產盤盈和資產損失、資金掛賬等資產清查工作結果,依據(jù)國家有關國有資產管理和財務會計制度規(guī)定,及主管國有資產管理部門相關批復,進行賬務處理,重新核定企業(yè)實際占用國有資本金數(shù)額作為本次產權上劃的依據(jù)。
1、各單位應保證企業(yè)會計報表的統(tǒng)一性。即企業(yè)對國資委、稅務、銀行等的統(tǒng)計報表應保持一致。如果不一致,應調整或作特別事項說明。
2、各單位賬面記錄必須與企業(yè)申報的報表相一致,即通過賬務清理和資產清查,使資產清查基準日的數(shù)據(jù)可靠,以此為基礎進行財產清查和損溢確定。
規(guī)定,對相關資產計提預計損失,同時應當就此事項與相關國有資產管理部門積極溝通,獲取批準。
各單位在資產清查的過程中,應對需要報廢、清理、無法收回的資產分門別類進行整理,按照國有資產管理部門有關資產損失認定的條件,鑒定其損失理由是否充分,各項證據(jù)是否真實、可靠。
納入資產清查范圍的單位及其下屬被投資單位如未辦理國有產權登記證,應由其主管國有資產監(jiān)管部門出具證明函,證明其產權性質為國有產權并歸本單位所有;如本單位及其下屬被投資單位產權登記信息與工商登記信息不一致,應由其主管國有產權管理部門出具證明函,明確不符事項的原因及最終結果。上述相關資料作為各單位上報資產清查資料的必要組成部分。
a房地產產權
如納入資產清查范圍的房地產產權證明文件中載明的所有人不是本單位,則應當在本次資產清查結束日前,及時辦理產權過戶手續(xù),若不能及時辦理產權過戶手續(xù),則應當取得現(xiàn)房地產證明文件中載明的權利人放棄該房地產所有權的聲明,并取得相關權利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
b車輛產權
納入資產清查范圍的車輛如產權證明文件中載明的所有人不是本單位,則應當在本次資產清查結束日前及時辦理產權過戶手續(xù),若不能及時辦理產權過戶手續(xù),則應當取得該車輛產權證明文件中載明的權利人放棄該車輛所有權的聲明,并取得相關權利人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明文件。
納入資產清查范圍的單位及其下屬被投資單位涉及的抵押、擔保貸款等或有事項,應當核實貸款的用途及其使用方,如貸款使用方為納入資產清查范圍的單位及相關被投資單位,應當取得金融機構的同意函;如貸款使用方為其他企業(yè),應當在本次資產清查結束日,辦理抵押或擔保的解除手續(xù),確實無法及時辦理抵押或擔保解除手續(xù)的,各單位及其相關被投資單位應當出具辦理抵押或擔保解除手續(xù)的.承諾函。對于未決訴訟應根據(jù)法律意見書披露的風險在劃轉協(xié)議中約定風險處置方式。
納入本次資產清查范圍的被投資單位可根據(jù)控股情況分別予以確定,對于持有控股權的,應對被投資單位進行全面資產清查工作,確定長期投資清查值;對于非控股單位應對其報表進行常規(guī)性審閱,在此基礎上確定長期投資清查值。
(一)納入清查范圍的各級農電企業(yè)必須建立資產清查工作聯(lián)系制度,資產清查機構內部和上下級之間要加強溝通協(xié)調,遇重大或疑難問題要認真研究、及時溝通匯報。
(二)各級農電企業(yè)必須對所管轄的資產、負債和所有者權益進行全面清理、登記、核對和查實,要把實物盤點同核實賬務結合起來,做到見物就點、見賬就清,不重不漏、不留死角,切實摸清國有資產的存量、結構、分布和效益狀況,實現(xiàn)賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。
(三)賬務清理、資產清查應與產權清理和界定工作結合起來。在收集整理產權證明資料的基礎上,對于產權不清的資產,應按“誰投資,誰擁有產權”的原則界定產權,存在以資產對外提供擔保或資產遭司法凍結情況的,應登記歸檔并組織力量妥善處理。
(四)資產清查工作須堅持實事求是的原則,對查出的問題,必須認真分析形成原因、總結經(jīng)驗,如實匯總上報。需要申報認定資產損失的,應提供合法證據(jù),包括:具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構出具的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的企業(yè)內部證據(jù),同時就相關重大事項應當加強同主管國有資產管理部門的協(xié)商與溝通。
(五)建立資產清查工作結果內部審查制度。各級農電企業(yè)必須組織力量,對本單位及下屬單位的資產清查工作結果進行認真審查并逐級上報。
(六)資產清查工作結果獲國家有關部門正式批復后,各單位必須嚴格按批復進行賬務處理。完成有關賬務處理后,須撰寫資產清查賬務處理情況報告,并及時報送上級單位備案。
(七)各級單位必須建立“賬銷案存”的管理制度,對于經(jīng)批準核銷的各項不良債權、不良投資等損失,應認真加強管理,組織力量或成立專門機構積極進行清理和追索,避免國有資產流失。
(八)資產清查完成后,各單位必須全面總結和分析資產與財務核算
日常管理中存在的問題,提出相應的整改措施和實施計劃,強化內部財務控制,建立相關的資產損失責任追究制度,進一步完善企業(yè)經(jīng)濟責任審計和企業(yè)負責人離任審計制度,鞏固資產清查成果,防止前清后亂。
(九)各單位資產清查工作必須嚴格按照國有資產管理相關政策法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)固定資產清查有關要求,結合公司實際,制定本方案: 一、指導思想與原則
全面貫徹落實公司領導關于資產管理登記有關要求,加強和規(guī)范公司資產管理,全面核實、登記公司資產,掌握資產狀況,提高資產使用效益,促進公司資產管理規(guī)范化管理。
凡占有、使用、管理公司資產的各業(yè)務部門、個人,都應向資產主管部門(根據(jù)規(guī)定,由公司財務部門負責)申請辦理登記。
公司資產清查、登記工作,按照統(tǒng)一部署、分級負責的要求,由各業(yè)務部門組織實施。具體分工是:××部、××部、××部、××部等部門負責各分管部門的資產清查、登記,公司辦公室由財務辦負責資產清查、登記,××處、××處分別由外圍機構負責人負責資產清查、登記,各類庫室、值班室由隸屬管理的業(yè)務部門負責資產清查、登記。公司財務辦負責全公司資產產權登記表的審核、匯總上報,并負責檢查指導。
以單位占有資產登記為主,兼顧注銷資產登記和變動資產登記。主要包括以下內容:
1、資產名稱、品牌、規(guī)格、單位、數(shù)質量。要對照實物進行詳細登記。資產規(guī)格主要登記資產型號、材質特征或主要配置,等等。
價值憑證的,一般可比照同類商品價格,按新舊程度折合金額,上報主管經(jīng)理批示,由財務辦進行確認。
3、資產包括固定資產、庫存物資。
固定資產是指單位價值在500元(含)以上,且耐用時間一年以上,并在使用過程中保持原來物質形態(tài)的資產。單價雖不足規(guī)定標準,但耐用時間一年以上的大批同類物資,也作為固定資產。包括:房屋及建筑物(由財務辦負責統(tǒng)計)、一般設備、文體設備、運輸設備、通信設備、施工及修理設備、特種設備、文物及陳列品、圖書及音像制品、其他固定資產。
庫存物資是指為保障服務需要而儲存的各種物資,包括:自購周轉物資、交接繼承物資、接受捐贈物資。分七類:修理器材(工具)、通信器材、文體器材、辦公用品、被裝鞋帽、各種消耗性配件、其他物資等。
1、高度重視。公司資產清查、登記是公司資產規(guī)范化管理的重要內容,也是深化資產與經(jīng)費一體化管理的重要基礎。各業(yè)務部門要提高認識,精心組織,明確分工,落實責任,確保資產清查登記工作順利進行。
2、嚴密組織。公司將成立由經(jīng)理任組長,財務會計、出納、各
業(yè)務部門負責人任組員的資產清查登記小組。各業(yè)務部門負責人是本級資產第二責任人,資產使用管理人是第一責任人。
3、搞好協(xié)調。資產清查登記工作涉及面廣、個別情況比較復雜,業(yè)務部門要加強溝通協(xié)調,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。清查中要不漏死角,全面清查登記配發(fā)資產、自籌資產有捐贈資產,做到數(shù)據(jù)準、資料全,部門或個人不得瞞報、漏報。對在清查中存在問題較突出的部門和個人,清查小組將報公司領導研究處理。
學校資產清查方案篇八
為貫徹落實財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦[2006]51號)精神,根據(jù)《安徽省行政事業(yè)單位資產清查工作實施方案》(財辦[2016]33號)和《安徽省教育廳資產清查工作實施方案》(教計[2016]2號)的統(tǒng)一部署和要求,為確保我校資產清查工作順利開展,結合我校實際,特制訂本實施方案。
(一)全面摸清家底。對學校的基本情況、財務情況及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映學校的資產和財務狀況。
(二)實現(xiàn)兩個結合。逐步建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為編制2008年及以后年度預算,加強資產收益管理,規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(三)促進資產管理。增強資產管理意識,推動資產的優(yōu)化配置和有效利用。
(四)完善管理制度。加強人事、財務、資產管理,健全規(guī)章制度,建立和完善資產管理信息系統(tǒng),逐步實現(xiàn)國有資產的動態(tài)管理。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,學校資產管理部門和有關職能部門應在全面總結、分析的基礎上,提出相應的整改措施和實施計劃,建立健全學校加強國有資產管理的制度。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,我校屬于執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的省屬高校,列入此次清查范圍。學校興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查的范圍,但興辦單位須根據(jù)有關規(guī)定和要求填報相關數(shù)據(jù)。
第一附屬醫(yī)院資產清查,按財務隸屬關系,由一附院按業(yè)務主管部門的要求組織實施,并將資產清查結果報送省衛(wèi)生廳,報學校備案。
為切實加強資產清查工作的組織領導,保證資產清查工作順利進行,學校專門配備了資產清查組織和機構,成立以校領導為正副組長、相關職能部門負責人組成的資產清查工作領導小組,統(tǒng)一領導學校資產清查工作。領導小組下設6個清查工作組,具體負責組織實施全校資產清查工作。
根據(jù)省教育廳文件規(guī)定,學校此次資產清查工作內容包括:
1、單位基本情況清理;
2、賬務清理;
3、財產清查;
4、資產管理制度清理。
根據(jù)財政部及省財政廳有關規(guī)定,此次資產清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產清查基準日。
根據(jù)《安徽省教育廳資產清查工作實施方案》(教計[2016]2號)的通知要求,結合我校實際,具體實施步驟如下:
(一)準備階段(2016年3月20日—4月5日)
2、參加省教育廳召開的省屬高校資產清查工作布置會議及業(yè)務和軟件培訓;
3、召開學校資產清查工作會議,布置資產清查工作;
4、在校園網(wǎng)財務處網(wǎng)頁設立學校資產清查工作專欄,加大宣傳力度,加強工作指導,及時通報工作進展。
(二)實施階段(2016年4月6日—4月26日)
1、在學校資產清查工作領導小組統(tǒng)一領導下,領導小組下設的各資產清查工作組具體組織實施資產清查工作,開展自查。
2、按照財政部《行政事業(yè)單位資產清查工作基礎表》(財清事綜01-09表,共13份,全部由計算機自動生成)及《行政事業(yè)單位資產清查報表》(財清事基01-17表,共28份,主要通過手工錄入)的填報規(guī)定和要求,根據(jù)資產清查工作內容和學校部門管理職責,具體分工落實如下:
(3)財產(含房屋構筑物、土地使用、資產出租出借、對外投資、擔保情況、設備及圖書等事項)清理清查分別由總務處、后勤總公司、財務處(國資辦)、設備處、圖書館等負責,相關部門配合。
(4)南校區(qū)、二附院負責本單位的資產清查工作,并在規(guī)定時間內報由財務處(國資辦)匯總。
3、資產清查工作報告由財務處(國資辦)負責撰寫。
4、清查工作結果報告由領導小組審定。
(三)上報階段(2016年5月20日前)
在接受省教育廳對省屬院校上報數(shù)據(jù)和材料組織復查和審核后,按規(guī)定向省教育廳報送資產清查工作結果報告。內容包括:工作報告,數(shù)據(jù)報表,相關證明材料及上報數(shù)據(jù)。
(四)賬務處理階段(2016年6月30日前)
根據(jù)省財政廳資產核實批復文件,財務處進行賬務處理,設備處與財務處(國資辦)辦理相關資產管理手續(xù)。
此次全國行政事業(yè)單位資產清查工作涉及面廣,政策性強,技術要求高,時間緊,任務重,工作難度相當大,要求按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則進行,統(tǒng)一思想,提高認識,真抓實干,務求實效。
(一)加強領導,精心組織
各部門、各單位和直屬附屬醫(yī)院要高度重視資產清查工作,服從學校的統(tǒng)一領導和指揮,并按照省教育廳的統(tǒng)一部署,認真做好資產清查動員、培訓及文件學習工作,各相關部門和單位要安排專人負責此項工作,做到人員落實到位,工作落實到位,責任落實到位,要建立工作聯(lián)系和工作報告制度,確保資產清查工作順利進行。
(二)認真實施,加強督導
要本著對學校和事業(yè)高度負責態(tài)度,認真開展資產清查工作,切實摸清“家底”,保證資產清查工作結果真實、可靠。資產清查清理、情況核實、數(shù)據(jù)錄入工作量極大,工作中各相關部門和單位、各工作組要通力協(xié)助,積極支持,密切配合,不得推諉和妨礙資產清查工作。通過清查,堵塞管理漏洞,進一步完善制度,提高辦學管理水平。學校資產清查工作領導小組對資產清查工作進行指導和監(jiān)督檢查。
(三)積極整改
對資產清查中反映出的問題應當及時總結,分清責任,提出整改措施,完善規(guī)章制度,加強管理,鞏固資產清查成果,提高資產使用效益。
(四)嚴肅紀律
此次全國范圍資產清查工作,工作任務繁重,時間緊迫,工作要求高,各相關部門和單位、各工作組一定要以認真負責的態(tài)度,按照資產清查的規(guī)定和要求,認真落實清查工作,真實反映清查結果,不得有意瞞報,弄虛作假,對于違反規(guī)定的行為,學校將按照《會計法》及《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
二〇〇六年四月四日
主題詞:財務 資產 清查 方案
抄報:省教育廳
發(fā):各部門、各單位及直屬附屬醫(yī)院
安徽醫(yī)科大學辦公室 2016年4月4日印發(fā)
擬稿人:汪龍舒 校對人:張芳
為全面了解我校資產分布及使用效率等情況,為學校未來發(fā)展及資金投向調整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財政廳關于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產產權登記工作的通知》(瓊財資[2015]1436號)精神及學校工作部署,我校將于2016年在全校范圍內開展資產清查工作。為確保此次資產清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對全校資產情況及各二級單位資產基本情況進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產使用狀況,妥善解決學校資產管理帳實不符問題,進一步明晰和細化固定資產臺賬,為實現(xiàn)學校資產科學化、精細化管理目標創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為各單位國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全校各單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的運行機制,為學校未來發(fā)展及下一階段資金投向調整提供決策依據(jù)和參考。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的`問題,各部門、單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施辦法,建立健全資產管理制度。
(一)清查基準日
此次資產清查工作,統(tǒng)一以2015年12月31日為資產清查基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前學校批準成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的各二級單位和部門。各單位、部門管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學校財務固定基金科目的固定資產(包括土地、房屋及構筑物,通用設備,專用設備,文物和陳列品,圖書、檔案,家具、用具、裝具及動植物)。
2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的單位,以及學校批準興辦的具有法人資格的企業(yè)單位,根據(jù)《海南省財政廳關于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產產權登記工作的通知》(瓊財資[2015]1436號)精神,一并組織開展資產盤點、清查和核實。
資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,由各二級單位組織開展本單位資產清查工作。國有資產管理處、計劃財務處對全校各單位的資產清查結果進行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)本次資產清查,按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則,實行條塊結合、以塊為主。
(二)各單位、各部門依據(jù)財務部門固定基金帳目及學校固定資產帳卡對照實物進行自查,務求不重不漏。
(三)對于近三年已經(jīng)進行過資產清查工作的單位,允許在原有工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產清查結果進行補充、調整,審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
(四)學校組織對各單位、部門的自查結果進行專項審核及相關工作。各單位向學校上報的資產清查工作結果報告,應當包括學校進行專項審核的報告。
(五)經(jīng)過清查的固定資產,各單位、部門要按照學校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產清查工作結束后,對于清查核對中查出的資產差異,涉及到資產盤盈盤虧的,按省財政廳、教育廳相關規(guī)定處理。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關規(guī)定,相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)
1、制定資產清查工作方案
2.確定資產清查用表
3.擬定資產清查工作文件及程序
4.提取資產財務及實物數(shù)據(jù)
(二)實施階段(2016年02月下旬-5月中旬)
1、2016年2月底前,召開動員會,組織開展資產清查人員培訓,各單位、部門成立資產清查工作小組。確定資產清查工作人員,擬定資產清產工作實施方案。
2、2016年3月初,聘請有資質的會計師事務所,及早參與,對本次資產清查范圍內的資產和財務情況進行同步審計。
3.2016年3月底以前,各單位、部門完成資產自查,清查結果經(jīng)單位領導審核后,報送國有資產管理處。
4、2016年4月底以前,國有資產管理處、計劃財務處、審計處完成抽查、復核及取證確認工作。
5.2016年5月上旬,國有資產管理處、計劃財務處對資產清查結果進行分析匯總,并形成資產管理信息數(shù)據(jù)庫及資產清查結果分析報告。
會計師事務所同時完成對本次資產清查范圍內的資產和財務情況專項審計,并出具專項審計報告。
6. 根據(jù)省教育廳、財政廳關于本次資產清查結果的審核批復,妥善處理資產盤盈、盤虧問題,于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調整,確保調整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財政賬務相符。
(三)總結階段(2016年7月中旬)
1.對全校資產清查工作進行總結、表彰。
2.各單位根據(jù)資產清查結果,完善相關資產管理制度;根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,學校成立資產清查工作組。工作組人員組成如下:
組長:王崇敏 陳險峰
副組長:華世佳、林肇宏、房云昆
工作組下設辦公室,辦公室掛靠國有資產管理處,其人員組成如下:
辦公室主任:華世佳
辦公室副主任:蘇恩川、張長海、董永波
各有關單位、部門相應成立資產清查工作小組。行政一把手任組長,分管資產工作的領導任副組長,成員由辦公室主任、資產管理員、實驗室主任等人員組成。
按照現(xiàn)行財政體制,學校計劃財務處負責從學?;局С龉媒?jīng)費中統(tǒng)籌安排本次資產清查工作所需工作經(jīng)費。
辦公經(jīng)費預計5萬元,聘請會計師事務所審計費用預計50萬元。
我校這次資產清查,不僅是落實海南省財政廳、教育廳文件精神的需要,也是學校加強管理、依法治校的重要內容。各單位、部門務必高度重視,精心組織,密切配合,按時完成這次資產清查工作。具體要求如下:
(一)加強領導。各單位要加強資產清查工作的組織領導,工作任務分工明確、落實到人,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。各單位、部門要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,按照學校資產清查工作領導小組的統(tǒng)一部署,結合本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各單位部門要堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
學校資產清查方案篇九
為了明晰資產賬實情況,明確資產管理責任,經(jīng)上級統(tǒng)一要求,對學校固定資產進行全面清查,為了確保此工作順利開展,特制定本實施方案。
1.是省財政廳啟用統(tǒng)一資產管理信息系統(tǒng)的要求。
2.是落實資產歸口、分級管理責任的重要舉措。
資產管理的原則是“誰使用,誰負責”。能夠為分口分級管理單位、責任人提供一份完整、真實的資產信息。
3.是學?!懊寮业住闭莆召Y產使用狀況的'有效手段。
通過固定資產清查,能夠清晰反映本校資產的實存及使用情況,發(fā)現(xiàn)資產管理、使用中存在的問題,以便于學校合理配置資產,提高資產使用效率和資產管理水平。
(一).清查內容及負責人。
1、符合下列標準的列為固定資產。
(2)單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產管理。
(1)房屋及構筑物:包括教學用房、辦公用房和生活用房及其附屬設施;(責任人:陳維)。
(2)廣播電視影像設備:包括電視機、錄(放)音機、功放、音響、照像機、攝像機等設備;(責任人:李方、張彪)。
(3)計算機及網(wǎng)絡設備:包括計算機、打印機、復印機、一體機、投影儀、多媒體等設備;(責任人:李方)。
(4)文體設備:包括各類音樂器材、美術、體育器材等設施設備;(責任人:顏其全、王玲、李方)。
(5)教學儀器:包括各學科專用儀器儀表等;(責任人:鄧林幫、龐標、)。
(6)辦公家具及用具:包括辦公桌椅、會議桌椅、實驗桌椅、課桌椅、講桌、學生鐵床、餐桌椅等;(責任人:張彪、陳維)。
(7)炊事設備:包括鍋爐、冰箱、和面機、切面機、饅頭機、切肉機、切菜機、磅稱、保溫桶等;(責任人:魏敬勇)。
(8)降溫采暖設備:包括空調、臺扇、吊扇、落地扇、排風扇、火爐、電暖器等;(責任人:陳維)。
(9)圖書文物及陳列品;(責任人:李方)。
(10)其他。(魏有紅)。
(二).清查的基準日。
三、資產清查的組織領導。
1.領導小組。
由于固定資產清查范圍廣,工作量大,現(xiàn)場核查工作復雜,需要全面動員,統(tǒng)籌安排。學校成立固定資產清查工作領導小組,成員包括審計、財務、資產管理部門、歸口管理部門的負責人。具體如下:
組長:
組成人員:
固定資產清查工作領導小組,負責固定資產清查工作實施方案的擬訂,清查工作的前期準備和后期的資料整理匯總,負責清查工作的協(xié)調聯(lián)絡等。
2.工作小組。
組長:
成員:
1.按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級、分類實施”的原則,學校統(tǒng)一領導,資產歸口管理部門和資產使用單位分級、分類共同組織實施。
2.采取現(xiàn)場核查與復核相結合的方法。一是現(xiàn)場核查。清查小組成員到資產存放和使用地點現(xiàn)場進行以賬對物、逐一房間盤點、調查資產實存情況和使用現(xiàn)狀;二是復核。資產清查領導小組對歸口管理資產和部門資產的現(xiàn)場核查結果進行復核、分析、整理。
3.組織方式是條塊結合,分工負責。即根據(jù)資產的占有、使用情況和資產歸口管理現(xiàn)狀,將資產分成條、塊,分工負責。
本次清查工作將實施全面的現(xiàn)場(實地)清查、盤點,即對所有部門、所有樓宇的每一個房間的固定資產實行全覆蓋、無遺漏的現(xiàn)場清點、核對、登記。為了保證工作質量,現(xiàn)場核查前應做好充分的準備。同時為了鞏固清查成果,建立資產管理長效機制,還應認真整理總結,明確管理責任,完善信息系統(tǒng)。資產清查工作分為三個階段:
(一)清查準備(6月10日-6月20日)。
1.組織準備。
(1)成立資產清查工作領導小組,召開全校資產清查工作動員大會,研究部署資產清查工作。
(2)資產歸口管理部門成立工作機構,制訂清查工作實施細則,組織資產清查人員培訓。
2.材料準備。
(1)調查全校各單位用房情況,明確全校所有用房(至每一個房間)的管理(使用)責任單位(或個人)。
(2)設計、打印分單位資產盤點表。
(二)現(xiàn)場核查(6月21日-6月30日)。
根據(jù)清查工作的組織分工,各現(xiàn)場核查小組人員到各部門進行現(xiàn)場核查。即按照資產使用方向進行,在規(guī)定的時間里,對單位價值在規(guī)定標準以上的或成批的資產進行全面清理、核對和查實,摸清資產的存在狀況和使用現(xiàn)狀。各現(xiàn)場核查小組要根據(jù)現(xiàn)場核查要求,結合被查部門資產使用的實際情況,制定小組清查工作具體實施辦法,保證清查質量。
認真落實核查時間、房間分布情況和需要配合的人員,積極完成現(xiàn)場核查工作。并對清查出的各類資產盤盈和盤虧、報廢等提供合法有效證據(jù)及說明材料,并提出相關處理建議。
(三)整理總結(7月1日-7月5日)。
1.查明盈虧原因,明確責任。每一個單位對資產盤虧情況做出書面說明,查找盤虧的原因。
2.辦理盤虧或報廢等資產處置手續(xù)。對盤點發(fā)現(xiàn)的盤虧或待報廢資產按照相關規(guī)定辦理資產處置手續(xù),經(jīng)批準后進行賬戶調整;對于盤盈的資產,粘貼標簽。
3.完善資產信息系統(tǒng)。根據(jù)本次現(xiàn)場清查結果,利用原始賬的資產信息完善清查信息。
4.健全部門分戶資產信息,明確各部門資產管理職責。并簽訂固定資產管理責任書,明確資產管理職責,作為本單位資產管理責任考核的依據(jù)。
學校資產清查方案篇十
聲明:本文由入駐搜狐公眾平臺的作者撰寫,除搜狐官方賬號外,觀點僅代表作者本人,不代表搜狐立場。舉報為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產管理,推進資產管理與預算管理和財務管理相結合,提高國有資產使用效益防止資產流失,根據(jù)霍政辦〔2016〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2016〕39號霍邱縣財政局(國資委)關于轉發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產清查資產清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求,我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,現(xiàn)制定如下工作方案。
結合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則,組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理,促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產管理基礎數(shù)據(jù)庫,充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強財政資產管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實的反映我鎮(zhèn)國有資產的占有和使用情況。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產管理與預算管理、資產管理與財務管理、相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題,全面總結經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度。
(一)清查基準日。以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍
1.2015年12月31日以前經(jīng)縣級機構編制管理部門批準成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領導和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查核實工作,各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業(yè)單位開展資產清查核實工作。
對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整,審核并更新有關數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報。
(二)各部門、單位資產負責人將清查結果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局,資產清查數(shù)據(jù)應與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(三)針對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(四)經(jīng)過清查核實后的資產,要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息及時錄入資產管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實、準確。
(五)各部門、單位應在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,對資產變化情況及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產的動態(tài)管理,并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。
(六)資產清查工作結束后,鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》和實際情況,對資產清查結果逐步予以核實上報登記。
根據(jù)《財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定,做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2016年3月)
1.研究制定資產清查工作方案。
2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務培訓。
(二)實施階段(2016年4月-7月)
1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的要求,各單位部門負責人應指導本單位制定資產清查實施方案,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產進行全面清查,必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局,各單位負責人進行審核匯總后于2016年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中,紙質材料應當包括正式文件、本單位資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2.2016年7月31日前,鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查結果進行審核,并可結合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構,對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
3. 2016年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求,編制全鎮(zhèn)資產清查匯總報表,連同資產清查工作報告等報送上級財政部門。
(三)總結階段(2016年8月-9月)。
1. 鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產清查工作進行總結,向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產情況,為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2. 鎮(zhèn)財政分局將根據(jù)資產清查結果,研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產管理辦法。
3.鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要根據(jù)各自實際情況,完善資產管理實施辦法。
為切實加強領導,保證行政事業(yè)單位資產清查工作順利進行,鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產清查工作,資產清查工作所需經(jīng)費列入預算。
各單位負責人代表是資產清查的第一責任人,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
(一)加強領導。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產清查工作的組織領導,部門、單位負責人應切實履行管理責任,分工明確,落實到人,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報,不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè)。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統(tǒng)資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況。
2016年霍邱縣馬店鎮(zhèn)國有資產清查領導組
組 長:程先堯(鎮(zhèn)長)
副組長:王秀賢(副鎮(zhèn)長)
成 員:周華(辦公室主任)
唐蘭英(財政分局負責人)
安明全(農經(jīng)站站長)
韓曉紅(計生辦主任)
田永堂(民政辦主任)
劉 渠(人社所所長)
王 亮 (廣播站站長)
劉保華(財政分局副局長)
領導組下設辦室 劉保華兼任辦公室主任
二0一六年四月二十五日
按照市財政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產清查工作,為保證資產清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財政局關于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求,結合我局實際情況,制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強國有資產管理,是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強國有資產管理;有利于完善國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產動態(tài)管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。同時,開展資產清查能夠從資產的數(shù)量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產情況,為編制財務報告奠定基礎。
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為我局國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產管理制度。
此次國有資產清查以2015年12月31曰為資產清查基準日。
(一)基本情況清理
依據(jù)機構編制部門批準的'文件,認真做好機構編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結構等。
(二)賬務清理
對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
賬務清理應當以資產清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。
(三)財產清查
對我局各項資產進行全面的清理、核對和查實。財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合, 清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對我局的固定資產,流動資產,對外投資,無形資產,負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。聘請資產清查專項審計工作的社會中介機構按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認證,提出相關處理意見。
(五)資產核實
在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對我局資產清查結果提出審核批復申請。
(六)完善制度
對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產管理制度。
(一)我局的資產清查結果按規(guī)定報送巿財政局,資產清查數(shù)據(jù)應與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(二)經(jīng)過清查核實后的資產,我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產和預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
具體步驟如下:
1、成立我局資產清查工作領導小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產清查工作動員部署會議。
3、研究制定資產清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產進行全面清查,并委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,我單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中,紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告和社會中介機構出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查匯總表等。
為切實加強領導,保證我單位資產清查工作順利進行,我局成立領導組。
我局法人代表高巨海是資產清查的第一責任人,成立資產清查領導小組和辦公室,負責本單位資產清查工作的組織和實施。
按照資產清查工作的工作內容及時間要求,在本單位資產清查領導組的領導下,聘請中介機構,認真組織資產清查工作。
為確保我局資產清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產清查工作領導小組,負責指導我局資產清查工作,并組織開展資產清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。
(一)資產清查領導小組構成及其職責
陽泉巿教育局資產清查領導小組是我局資產清查工作的領導機構,由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
資產清查領導小組的職責:協(xié)調、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產清查工作;對資產清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產清查結果。
(二)資產清查領導小組辦公室構成及其職責
資產清查領導小組辦公室,主要負責我局資產清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
資產清查辦公室的職責:一是制定清查工作方案及資產清查工作的有關文件;二是組織召開資產清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是具體協(xié)調組織并督促、檢查資產清查工作的開展情況,重大問題向資產清査領導小組匯報;四是對資產清查中清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產清查結果按職責權限進行核實,必要時將聘請中介機構進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產清查結果。
學校資產清查方案篇十一
根據(jù)《寧德市人民政府辦公室轉發(fā)市財政局關于寧德市市直行政事業(yè)單位國有資產清查工作方案的通知》(寧政辦〔2016〕57號)的要求,為確保資產清查工作順利完成,特制定如下實施方案。
一、工作目標。
對本單位基本情況、財務情況以及資產情況進行全面清理和清查,摸清家底,做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符;完善國有資產管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息,實施動態(tài)管理,為加強預算管理提供信息支撐;建立資產管理與預算管理、財務管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產收益管理創(chuàng)造條件。
二、清查范圍和基準日。
本次清查范圍為市工商局機關和東僑分局,以12月31日為資產清查的基準日。
三、清查工作機構。
為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,經(jīng)研究,成立“寧德市工商局資產清查工作小組”,負責領導和實施本單位資產清查工作,由局長陳美鶯任組長,副局長劉思忠、東僑分局局長卓庚任副組長,下設辦公室掛靠財務裝備科,林碧英兼任辦公室主任,成員:吳小韌、包繼芳、胡良幫、林峰、鐘育強、黃少清、林鶯、余鶯、施曉瑜、許義重、王曉敏、張煒瓊。
四、工作任務分工。
辦公室:負責固定資產和無形資產清查工作。組織各科室、直屬單位資產管理員進行固定資產清理、核對、查實,對應原新中大資產系統(tǒng)的條碼,重新粘貼資產條碼(行政事業(yè)單位資產動態(tài)管理平臺生成的條碼);負責使用采集器(掃描槍采集信息)進行盤點,查明盤盈、損失原因,收集相關證明材料,提出相關處理建議;編報固定(無形)資產盤點單以及相關清查明細表和報表。
財裝科:負責財務清理工作。主要對流動資產、在建工程、負債等情況進行清查,查明往來款項形成原因,收集證明材料,對資產清查結果進行核實認定;編報相關清查明細表、清查報表、清查匯總表;負責上報本單位資產清查工作報告。負責指導東僑分局清查工作。
信息分局:負責代管ca資產的清查,完善ca資產建卡管理;協(xié)助辦公室分清工商資產、ca資產。
人教科:負責單位基本情況清查,以及原市工商局培訓中心(牙城)資產清查,填報機構人員情況表。
監(jiān)察室:對于資產清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,依照有關法律法規(guī)查處,追究責任。
東僑分局:比照局機關對應科室分工職責,組織開展分局的國有資產清查工作。
五、實施步驟。
(一)準備階段(4月13日-20日):辦公室資產管理員與會計人員進行賬卡核對、決算報表核對,校驗單位基本信息、卡片拆分;辦公室資產管理員打印新條碼和各部門資產明細賬;召開局機關各科室、直屬單位兼職資產管理員、東僑分局資產管理員會議,部署資產清查工作。
(二)自查階段(4月21日—30日):各科室、直屬單位兼職管理員進行自查,粘貼固定資產新條碼,核對補充基礎信息、使用狀態(tài),查明損益原因,提出處理建議。
(三)清理盤點(5月1日—5月31日):辦公室進行實地盤點,完成固定(無形)資產盤點單編報;財裝科清理往來款項形成的來龍去脈,收集證明材料,完成報表編制工作和清查結果認定初步意見,提交黨組會研究。
(四)匯總上報(6月1日—20日):清查結果需要經(jīng)濟鑒證審計的',委托中介機構審計。匯總上報清查報表、清查報告。
六、工作要求。
(一)加強配合,落實責任。本次資產清查工作量大,要求嚴格,分局及機關各科室、直屬單位的負責人要高度重視,分工合作,牽頭科室要按照工作分工,加強溝通聯(lián)系,落實清查責任;各科室要明確兼職資產管理員職責,積極配合牽頭科室按時間要求完成自查工作,共同完成財務清理、財產清查的各項工作。
(二)嚴肅紀律,按時保質。各科室要本著實事求是的原則,認真清查,如實反映,按時完成,并對清查工作結果的真實性、完整性、負相應責任。對有意瞞報、弄虛作假、提供虛假資料、虛報損失等違紀違法行為,依照有關法律法規(guī)查處,追究責任。
學校資產清查方案篇十二
為全面規(guī)范學校國有資產管理,查清查實學校固定資產現(xiàn)狀,根據(jù)縣財政局《關于開展2016年全縣行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(望財[2016]52號)、縣教育局《關于印發(fā)望江縣教育系統(tǒng)國有資產清查工作實施方案的通知》(望教財[2016]64號)文件精神和縣教育局5月25日會議要求,結合本校實際,制定本方案。
(一)全面摸清家底。對本單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,切實做到賬實、賬表、帳卡相符。
(二)完善國有資產管理信息系統(tǒng)。通過資產清查,完善學校固定資產管理信息系統(tǒng),有效降低資產管理成本,提高工作效率,實現(xiàn)對固定資產的科學化、規(guī)范化、制度化管理。
國有資產清查工作領導小組
組長:曹金結 副組長:陳祥發(fā) 劉玉良 方榮恒
組員:楊松寶 徐九毛 郭世進 劉金松 丁少建
國有資產清查工作實施小組
組長:陳祥發(fā) 副組長:楊松寶
組員:劉金松 丁少建 劉良洲 史松林 何鋮華 華文
(一)清查時點:以2015年12月31日為資產清查的時間點。
(二)清查范圍:本校國有資產。
(三)清查內容:主要包括學?;厩闆r清理、賬務清理、財產清查和完善制度等。
此次資產清查工作從2016年5月30日開始,至2016年6月10日結束,具體分三個階段實施。
(一)登記自查階段(5月30日至6月3日)。資產清查工作實施小組逐室逐項重新登記、對賬清查,對清查出的資產盤盈和盤虧提出處理意見,并填制資產自查清單表。
(二)現(xiàn)場核實階段(6月6--8日)。資產清查工作領導小組根據(jù)資產自查清單表進行核對,一是與自查情況核對,二是與財務固定資產賬目進行核對,確認固定資產現(xiàn)存狀況。對清查出的固定資產盤盈、盤虧的,按要求辦理申報手續(xù),并出具清查報告,提出處理意見。
(三)資產清查數(shù)據(jù)上報階段(6月9--10日)。6月10日學校將資產清查結果審核匯總上報教育主管部門。
望江縣涼泉初級中學
二〇一六年五月二十七日
按照市財政局的統(tǒng)一部署,我局決定從2016年3月至6月開展國有資產清查工作,為保證資產清查工作的順利開展,根據(jù)《陽泉市財政局關于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)的要求,結合我局實際情況,制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權運轉以及提供公共服務的物質基礎,是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強國有資產管理,是貫徹落實黨的.十八大和十八屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產管理體制要求的有效舉措;是降低單位運行成本,推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產清查,摸清 “家底”,有利于夯實管理基礎,進一步規(guī)范和加強國有資產管理;有利于完善國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資產動態(tài)管理;有利于盤活存量資產,提高資產使用效益。同時,開展資產清查能夠從資產的數(shù)量、價值、結構、使用狀況等多層面準確反映單位財務、資產情況,為編制財務報告奠定基礎。
我局按照“規(guī)定政策,規(guī)定方法,規(guī)定步驟”的原則,組織開展國有資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對我局的基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為我局國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局國有資產管理制度。
此次國有資產清查以2015年12月31曰為資產清查基準日。
(一)基本情況清理
依據(jù)機構編制部門批準的文件,認真做好機構編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結構等。
(二)賬務清理
對我局銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理。
賬務清理應當以資產清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定進行賬務調整。
(三)財產清查
對我局各項資產進行全面的清理、核對和查實。財產清查按照實物盤點同核實賬務相結合, 清理資產同核查負債與凈資產相結合的原則,主要對我局的固定資產,流動資產,對外投資,無形資產,負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應收款項、對外投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。聘請資產清查專項審計工作的社會中介機構按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認證,提出相關處理意見。
(五)資產核實
在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對我局資產清查結果提出審核批復申請。
(六)完善制度
對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全我局資產管理制度。
(一)我局的資產清查結果按規(guī)定報送巿財政局,資產清查數(shù)據(jù)應與同年度資產報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。
(二)經(jīng)過清查核實后的資產,我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產清查工作的基礎上,建立完整的國有資產基礎數(shù)據(jù)庫,對資產變化情況做到及時更新,按時上報,實現(xiàn)資產的動態(tài)管理,并逐步建立和完善資產和預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
具體步驟如下:
1、成立我局資產清查工作領導小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產清查工作動員部署會議。
3、研究制定資產清查工作方案。
4、自查,根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產清查核實管理辦法》的規(guī)定要求,我局對占有使用的國有資產進行全面清查,并委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后,我單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。其中,紙質材料應當包括正式文件、資產清查匯總報表、資產清查工作報告和社會中介機構出具的專項審計報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外,還應當包括本單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查匯總表等。
為切實加強領導,保證我單位資產清查工作順利進行,我局成立領導組。
我局法人代表高巨海是資產清查的第一責任人,成立資產清查領導小組和辦公室,負責本單位資產清查工作的組織和實施。
按照資產清查工作的工作內容及時間要求,在本單位資產清查領導組的領導下,聘請中介機構,認真組織資產清查工作。
為確保我局資產清查工作順利實施,成立陽泉巿教育局國有資產清查工作領導小組,負責指導我局資產清查工作,并組織開展資產清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。
(一)資產清查領導小組構成及其職責
陽泉巿教育局資產清查領導小組是我局資產清查工作的領導機構,由局長高巨海同志任組長;副局長馮素清同志任副組長、成員由辦公室、人事科、計財科、基教科、職教科、成教科、師訓科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負責人組成。
資產清查領導小組的職責:協(xié)調、組織、指導、監(jiān)督和檢查資產清查工作;對資產清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;審核確認資產清查結果。
(二)資產清查領導小組辦公室構成及其職責
資產清查領導小組辦公室,主要負責我局資產清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔任,成員由科室負責人組成。
資產清查辦公室的職責:一是制定清查工作方案及資產清查工作的有關文件;二是組織召開資產清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是具體協(xié)調組織并督促、檢查資產清查工作的開展情況,重大問題向資產清査領導小組匯報;四是對資產清查中清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金桂賬,按照資產清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產清查結果按職責權限進行核實,必要時將聘請中介機構進行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產清查結果。
學校資產清查方案篇十三
根據(jù)《中國科學院條件保障與財務局關于開展國有資產清查工作的通知》(條財字〔〕16號)的文件精神,綜合規(guī)劃處將于204月18日至2016年7月10日開展全所固定資產清查工作。清查方案如下:
一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。
1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤點表(本部門設備明細清單),以電子郵件形式發(fā)放至各部門負責人或指定聯(lián)系人郵箱中。
2、每個部門需指定一名資產清查聯(lián)系人,負責轉發(fā)、收集、上交本部門各課題組的盤點表。
3、各課題組請篩選出本組人員所保管的全部設備,用a4紙打印本組盤點表一份,課題組指定一名盤點人負責核查本組全部資產并簽字。如設備保管人負責清查核對本人所保管的資產,請依次在盤點表的盤點人處簽字。
4、各部門于5月23日前完成本部門資產自查,請部門負責人在封面簽字后,將盤點表返回至綜合規(guī)劃處。
二、復查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。
所資產盤點小組將于5月24日至6月6日集中完成資產清查的復查工作。
三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。
1、根據(jù)復查結果,綜合規(guī)劃處將集中進行退庫、帳務變更等工作。
2、對于盤虧或盤盈設備,綜合規(guī)劃處將根據(jù)相關規(guī)定進行分級審批、處置。
四、上報階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。
綜合規(guī)劃處對所有數(shù)據(jù)進行匯總分類,填報“行政事業(yè)單位資產清查信息系統(tǒng)”,并進行數(shù)據(jù)上報。
說明:
1、此次清查數(shù)據(jù)為12月31日前入帳的固定資產。2016年以后變更的數(shù)據(jù)可到綜合規(guī)劃處另行查詢。
2、盤點表內的資產信息不得隨意改動,如有疑義,請另附說明,綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。
3、“現(xiàn)存放地點”請寫明設備所在建筑物及房間號。
4、“責任人姓名”應為所里在職職工,如是學生等其他身份人員,請變更;如變更保管人或地點,待卡片變更后再做帳務變更。(請按附件填寫)。
5、“是否在用”請?zhí)顚憽霸谟谩?、“閑置”或“丟失”。如屬丟失設備,無論何原因,需另附“情況說明”及本部門負責人簽字。
6、如本部門內有無責任人姓名的設備,請核實此設備保管人員是否為去世、調離或退休人員,請清理其設備。
7、擬退庫設備可填寫退庫單,如退庫設備較多,可填一張主表,附明細表即可。(請按附件填寫)。
8、如有盤盈設備,請如實填報,綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請按附件填寫)。
9、此次清查用盤點表將用于審計,請盡可能保證整潔、工整。
請見下方附件。
(2016年資產清查-退庫設備信息表、2016年資產清查-變更設備信息表、2016年資產清查-盤盈設備信息表、退庫設備登記表)。
學校資產清查方案篇十四
根據(jù)《中國科學院條件保障與財務局關于開展2016年國有資產清查工作的通知》(條財字〔2016〕16號)的文件精神,綜合規(guī)劃處將于2016年4月18日至2016年7月10日開展全所固定資產清查工作。清查方案如下:
一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。
1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤點表(本部門設備明細清單),以電子郵件形式發(fā)放至各部門負責人或指定聯(lián)系人郵箱中。
2、每個部門需指定一名資產清查聯(lián)系人,負責轉發(fā)、收集、上交本部門各課題組的盤點表。
3、各課題組請篩選出本組人員所保管的全部設備,用a4紙打印本組盤點表一份,課題組指定一名盤點人負責核查本組全部資產并簽字。如設備保管人負責清查核對本人所保管的資產,請依次在盤點表的盤點人處簽字。
4、各部門于5月23日前完成本部門資產自查,請部門負責人在封面簽字后,將盤點表返回至綜合規(guī)劃處。
二、復查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。
所資產盤點小組將于5月24日至6月6日集中完成資產清查的復查工作。
三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。
1、根據(jù)復查結果,綜合規(guī)劃處將集中進行退庫、帳務變更等工作。
2、對于盤虧或盤盈設備,綜合規(guī)劃處將根據(jù)相關規(guī)定進行分級審批、處置。
四、上報階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。
綜合規(guī)劃處對所有數(shù)據(jù)進行匯總分類,填報“行政事業(yè)單位資產清查信息系統(tǒng)”,并進行數(shù)據(jù)上報。
說明:
1、此次清查數(shù)據(jù)為2015年12月31日前入帳的固定資產。2016年以后變更的數(shù)據(jù)可到綜合規(guī)劃處另行查詢。
2、盤點表內的資產信息不得隨意改動,如有疑義,請另附說明,綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。
3、“現(xiàn)存放地點”請寫明設備所在建筑物及房間號。
4、“責任人姓名”應為所里在職職工,如是學生等其他身份人員,請變更;如變更保管人或地點,待卡片變更后再做帳務變更。(請按附件填寫)。
5、“是否在用”請?zhí)顚憽霸谟谩?、“閑置”或“丟失”。如屬丟失設備,無論何原因,需另附“情況說明”及本部門負責人簽字。
6、如本部門內有無責任人姓名的設備,請核實此設備保管人員是否為去世、調離或退休人員,請清理其設備。
7、擬退庫設備可填寫退庫單,如退庫設備較多,可填一張主表,附明細表即可。(請按附件填寫)。
8、如有盤盈設備,請如實填報,綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請按附件填寫)。
9、此次清查用盤點表將用于審計,請盡可能保證整潔、工整。
請見下方附件。
(2016年資產清查-退庫設備信息表、2016年資產清查-變更設備信息表、2016年資產清查-盤盈設備信息表、退庫設備登記表)。
學校資產清查方案篇十五
根據(jù)《海南省國家稅務局關于對固定資產進行清查的緊急通知》(瓊國稅發(fā)〔20xx〕xxxx號)文件要求,我局對全局固定資產進行了一次全面清查,現(xiàn)將有關情況報告如下:
經(jīng)過全面清理檢查,截至20xx年xx月xxxx日,我局擁有固定資產共計13969745.85元,具體情況如下:
(一)土地、房屋及構筑物類資產總建筑面積9697。18平方米,價款總額10005705.78元。
(二)通用設備類資產總額3447143.52元,其中:臺式計算機74臺,金額363560元;便攜式計算機26臺,金額182542元;汽車類8輛,金額1254411元;打印機56臺,金額213076元;空調設備41臺,金額為220656元;掃描儀38部(包括手持掃描槍),金額104044元;摩托車34輛,金額xx元;電動自行車1輛,金額4550元。
(三)專用設備類資產總額44154.67元,其中:體育設備6臺,金額37794.67元;其他專用設備1臺,金額6360元。
(四)辦公家具、用具類資產總額472741.88元,其中:文件柜3組,金額2150元;保險柜2個,金額11600元;廚房用具5套,金額7520元;沙發(fā)31套,金額69503元;臺、桌類98張,金額205160元;椅凳類56張,金額31230元;其他固定資產3件,金額12372.88元。
(一)成立清理工作領導小組。為扎實開展此次固定資產清理檢查工作,我局迅速成立了以局長為組長、分管財務的局領導為副組長,辦公室、信息中心、監(jiān)察室等部門有關人員為成員的資產清理檢查工作領導小組,并確定聯(lián)合清理工作方案,確保清理工作有組織、有計劃的.開展。
(二)仔細核對相關賬證。清理過程中,工作小組成員認真檢查各類固定資產登記卡、登記臺賬等賬證資料,核對資產管理卡片與會計賬簿,收集與資產清理有關的數(shù)據(jù),按卡片、會計憑證、原始憑證有序規(guī)整,核實賬、卡是否一致。
(三)扎實開展實地核查。為重點做好實物清點工作,我局工作組的成員深入各部門,逐一對照固定資產臺賬進行實物清點,并根據(jù)實際情況對臺賬、卡片登記有出入的地方進行修改,對未做登記的固定資產進行補登記,確保帳實相符。
(四)核查資產管理制度落實情況。在清理過程中,我局重點對固定資產的采購、領用、移交和報廢等工作進行自查,檢查固定資產卡片是否及時制作,各部門、人員領用固定資產的手續(xù)是否完備,報廢是否按照規(guī)定手續(xù)進行處理。
通過此次清理檢查工作,我局進一步加強了固定資產的管理,同時也發(fā)現(xiàn)了在管理中存在的問題:
(一)管理信息更新不及時。主要是人員崗位變動時,有的部門未能履行移交手續(xù)或及時告知資產管理部門,導致資產卡片信息更新不及時。
(二)資產調撥手續(xù)不完備。主要為省局與我局之間調撥資產的口子多,調撥手續(xù)不完備,導致部分資產部無法登記入賬,容易造成資產管理上的漏洞。
(三)資產報廢處置不及時。由于固定資產管理員更換較頻,前后工作脫節(jié),導致許多達到報廢年限標準或嚴重損害且無修復價值的固定資產,沒有及時處置,致使我局資產賬面價值大,但資產實際使用率不高。
(一)進一步建立和完善固定資產管理制度。針對目前固定資產管理中存在的問題,制定、完善相應的管理制度,建立使用臺賬,進一步明確相關部門和人員的管理職責;加大對閑置房產的管理力度,定期開展巡查與清掃工作,謹防出現(xiàn)安全隱患。
(二)加強固定資產的跟蹤管理。及時掌握固定資產的存量、增量以及入賬情況,認真做好資產登記管理工作,定期對資產進行盤點,核對賬、卡、物,確保賬賬、賬卡、賬物相符。
(三)及時處置報廢資產。根據(jù)清理檢查結果,對達到使用年限標準且損毀無用的資產,嚴格履行資產報廢審批手續(xù),依法依規(guī)進行處置,進一步提高資產使用效率。
學校資產清查方案篇十六
安徽醫(yī)科大學辦公室4月4日印發(fā)。
擬稿人:汪龍舒校對人:張芳。
為全面了解我校資產分布及使用效率等情況,為學校未來發(fā)展及資金投向調整提供依據(jù)和參考。根據(jù)《海南省財政廳關于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產產權登記工作的通知》(瓊財資[]1436號)精神及學校工作部署,我校將于年在全校范圍內開展資產清查工作。為確保此次資產清查工作的順利開展,特制定如下工作方案。
一、工作目標。
(一)全面摸清家底。對全校資產情況及各二級單位資產基本情況進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產使用狀況,妥善解決學校資產管理帳實不符問題,進一步明晰和細化固定資產臺賬,為實現(xiàn)學校資產科學化、精細化管理目標創(chuàng)造必要的條件。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為各單位國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全校各單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產管理提供數(shù)據(jù)信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產管理與預算管理、資產管理與財務管理相結合的運行機制,為學校未來發(fā)展及下一階段資金投向調整提供決策依據(jù)和參考。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,各部門、單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施辦法,建立健全資產管理制度。
二、清查基準日和范圍。
(一)清查基準日。
此次資產清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產清查基準日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前學校批準成立的、執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的各二級單位和部門。各單位、部門管理和使用的2015年12月31日以前已經(jīng)列入或尚未列入學校財務固定基金科目的固定資產(包括土地、房屋及構筑物,通用設備,專用設備,文物和陳列品,圖書、檔案,家具、用具、裝具及動植物)。
2.附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的單位,以及學校批準興辦的具有法人資格的企業(yè)單位,根據(jù)《海南省財政廳關于開展海南省事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產產權登記工作的通知》(瓊財資[2015]1436號)精神,一并組織開展資產盤點、清查和核實。
三、工作原則和方法。
資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的`原則,由各二級單位組織開展本單位資產清查工作。國有資產管理處、計劃財務處對全校各單位的資產清查結果進行統(tǒng)一匯總。其中:
(一)本次資產清查,按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則,實行條塊結合、以塊為主。
(二)各單位、各部門依據(jù)財務部門固定基金帳目及學校固定資產帳卡對照實物進行自查,務求不重不漏。
(三)對于近三年已經(jīng)進行過資產清查工作的單位,允許在原有工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產清查結果進行補充、調整,審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
(四)學校組織對各單位、部門的自查結果進行專項審核及相關工作。各單位向學校上報的資產清查工作結果報告,應當包括學校進行專項審核的報告。
(五)經(jīng)過清查的固定資產,各單位、部門要按照學校的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,并納入單位統(tǒng)一使用管理。
(六)資產清查工作結束后,對于清查核對中查出的資產差異,涉及到資產盤盈盤虧的,按省財政廳、教育廳相關規(guī)定處理。
四、工作內容和步驟。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦[]52號)有關規(guī)定,相關部門和單位應當做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等項工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2015年11月初-2016年01月中旬)。
4.提取資產財務及實物數(shù)據(jù)。
(二)實施階段(2016年02月下旬-5月中旬)。
1、2016年2月底前,召開動員會,組織開展資產清查人員培訓,各單位、部門成立資產清查工作小組。確定資產清查工作人員,擬定資產清產工作實施方案。
2、2016年3月初,聘請有資質的會計師事務所,及早參與,對本次資產清查范圍內的資產和財務情況進行同步審計。
3.2016年3月底以前,各單位、部門完成資產自查,清查結果經(jīng)單位領導審核后,報送國有資產管理處。
4、2016年4月底以前,國有資產管理處、計劃財務處、審計處完成抽查、復核及取證確認工作。
5.2016年5月上旬,國有資產管理處、計劃財務處對資產清查結果進行分析匯總,并形成資產管理信息數(shù)據(jù)庫及資產清查結果分析報告。
會計師事務所同時完成對本次資產清查范圍內的資產和財務情況專項審計,并出具專項審計報告。
6.根據(jù)省教育廳、財政廳關于本次資產清查結果的審核批復,妥善處理資產盤盈、盤虧問題,于2016年6月底前完成數(shù)據(jù)調整,確保調整后的系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財政賬務相符。
(三)總結階段(2016年7月中旬)。
2.各單位根據(jù)資產清查結果,完善相關資產管理制度;根據(jù)各自實際情況,完善具體的實施辦法。
五、組織機構。
為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,學校成立資產清查工作組。工作組人員組成如下:
組長:王崇敏陳險峰。
副組長:華世佳、林肇宏、房云昆。
工作組下設辦公室,辦公室掛靠國有資產管理處,其人員組成如下:
辦公室主任:華世佳。
辦公室副主任:蘇恩川、張長海、董永波。
各有關單位、部門相應成立資產清查工作小組。行政一把手任組長,分管資產工作的領導任副組長,成員由辦公室主任、資產管理員、實驗室主任等人員組成。
六、經(jīng)費保障。
按照現(xiàn)行財政體制,學校計劃財務處負責從學?;局С龉媒?jīng)費中統(tǒng)籌安排本次資產清查工作所需工作經(jīng)費。
辦公經(jīng)費預計5萬元,聘請會計師事務所審計費用預計50萬元。
七、工作要求。
我校這次資產清查,不僅是落實海南省財政廳、教育廳文件精神的需要,也是學校加強管理、依法治校的重要內容。各單位、部門務必高度重視,精心組織,密切配合,按時完成這次資產清查工作。具體要求如下:
(一)加強領導。各單位要加強資產清查工作的組織領導,工作任務分工明確、落實到人,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。各單位、部門要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,按照學校資產清查工作領導小組的統(tǒng)一部署,結合本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各單位部門要堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
學校資產清查方案篇十七
按照財政部的統(tǒng)一部署,我省決定從1月至207月在全省范圍內開展行政事業(yè)單位資產清查工作。為保證資產清查工作的順利開展,根據(jù)財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦??51號)和《全國行政事業(yè)單位資產清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》的要求,結合我省實際情況,制定本方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全省行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為財政部門編制及以后年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
二、清查基準日和范圍。
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產清查工作,統(tǒng)一以12月31日為資產清查基準日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。
按照。
為切實加強領導,保證資產清查工作高效有序進行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組,負責領導全省行政事業(yè)單位資產清查工作,并組織開展省級資產清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。
(一)資產清查領導小組及其職責。
省資產清查領導小組是我省資產清查工作的領導機構,由鄭建國廳長任組長;張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產管理處、預算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟建設處、農業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負責人組成。
省資產清查領導小組的職責,一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產清查總體工作方案和有關制度辦法;二是組織、指導、監(jiān)督和檢查資產清查工作;三是對資產清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;四是審核確認資產清查結果。
(二)資產清查辦公室及其職責。
省資產清查辦公室是省資產清查領導小組的辦事機構,設在省財政廳行政事業(yè)資產管理處。主要負責全省資產清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產管理處處長擔任,成員由省資產清查領導小組成員單位指定專人組成。
資產清查辦公室的職責,一是擬訂資產清查工作的有關文件;二是組織召開資產清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是組織并督促、檢查資產清查工作的開展情況,重大問題向資產清查領導小組匯報;四是對資產清查中清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產清查結果進行核實;五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產清查結果。
市、縣財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產清查領導小組和辦公室,負責本地區(qū)資產清查工作的組織和實施。
各主管部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應當將組織機構情況報同級財政部門備案。
各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級實施,按照資產清查工作的工作內容及時間要求,在本部門、本單位資產清查領導組的領導下,認真組織資產清查工作。資產清查工作主要依靠本部門、本單位抽調力量完成。本部門、本單位人員力量不足的,可以聘請社會中介機構配合工作。
(一)基本情況清理。
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產清查工作的前提和基礎。各單位應當依據(jù)機構編制部門批準的文件,認真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位戶數(shù),單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結構等。
(二)賬務清理。
賬務清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。
賬務清理應當以資產清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,應當根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定自行進行賬務調整。
投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。參與資產清查專項審計工作的社會中介機構應按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定。
損益認定是指財政部門依據(jù)國家資產清查政策和有關規(guī)定,對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認證。
(五)資產核實。
資產核實是指財政部門在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產清查結果予以審核批復。
(六)完善制度。
完善制度是指針對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
五、資產清查工作的步驟及時間安排。
本次資產清查工作分為前期準備、組織實施、資產核實、賬務處理、總結整改完善制度等五個階段。年1月至2007年7月主要完成準備階段、組織實施階段和總結整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產核實和賬務處理的相關工作。
(一)準備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)。
2、成立資產清查領導小組和辦公室,明確職責;。
3、對省直單位和各市財政部門人員進行工作布置和業(yè)務培訓;。
5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓,布置開展資產清查工作。
6、對參加資產清查工作的單位進行戶數(shù)清理。
(二)實施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查。
各部門(單位)要按照此次資產清查的相關規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務清理、財產清查、損益事項的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟鑒證、清查結果的專項審計、編制報表、工作報告等。
2、健全賬卡。
經(jīng)過清查的固定資產,各單位要嚴格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
3、對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產清查工作的地方,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整、審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
4、材料上報。
2007年5月31日以前,各市財政局將本地區(qū)資產清查工。
作報告及統(tǒng)計報表匯總結果報送省財政廳;省直各部門(單位)應按照《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產清查工作結果報送省財政廳。
2007年6月30日前財政廳將全省資產清查匯總結果報財政部。
(三)總結整改、完善制度階段(2007年7月)。
1、對資產清查工作進行總結、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內部資產管理各項規(guī)章制度;。
3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字??32號)要求,各行政事業(yè)單位應將資產清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費保障。
按照現(xiàn)行財政體制,各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預算予以保障。資產清查專項審計費用和聘請社會中介機構及人員所需的費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。
七、工作要求。
政管理體制的需要,組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,既是推進部門預算改革的基礎工作,也是建立公共財政體制的重要措施,對摸清家底,科學合理安排財政資金,支持和促進各部門、各項事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認識,高度重視,加強資產清查工作的組織領導,部門(單位)內部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領導班子,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律,確保質量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產清產工作的真實性、準確性負責。清查工作中要堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產清查工作進行全面、徹底檢查核實,確保所屬單位資產清查工作的質量,對工作不符合要求的單位,要限期補課,對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導,及時溝通。各部門、各地方要加強對。
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況。山西省財政廳將對全省資產清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
(五)強化監(jiān)督,實行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實行資產清查重要事項公示制度,對在這次資產清查中清理出來的“資產盤盈、財產損失情況”、“資產出租、出借、對外投資、擔保情況”、“大型設備清理結果”等在本單位內進行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。
省資產清查辦公室設立監(jiān)督舉報電話:4084215,并要對舉報事項組織專門力量進行核查。
學校資產清查方案篇十八
按照財政部的統(tǒng)一部署,我省決定從2007年1月至2007年7月在全省范圍內開展行政事業(yè)單位資產清查工作。為保證資產清查工作的順利開展,根據(jù)財政部《關于開展全國行政事業(yè)單位資產清查工作的通知》(財辦?2006?51號)和《全國行政事業(yè)單位資產清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》的要求,結合我省實際情況,制定本方案。
一、資產清查的工作目標
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產清查,為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎上,建立全省行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結合。建立起資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后年度預算、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產清查基準日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關數(shù)據(jù)。
三、資產清查工作組織
按照
為切實加強領導,保證資產清查工作高效有序進行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組,負責領導全省行政事業(yè)單位資產清查工作,并組織開展省級資產清查工作。領導小組下設辦公室,具體負責組織開展資產清查工作。
(一)資產清查領導小組及其職責
省資產清查領導小組是我省資產清查工作的領導機構,由鄭建國廳長任組長; 張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產管理處、預算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟建設處、農業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負責人組成。
省資產清查領導小組的職責,一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產清查總體工作方案和有關制度辦法;二是組織、指導、監(jiān)督和檢查資產清查工作;三是對資產清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;四是審核確認資產清查結果。
(二)資產清查辦公室及其職責
省資產清查辦公室是省資產清查領導小組的辦事機構,設在省財政廳行政事業(yè)資產管理處。主要負責全省資產清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產管理處處長擔任,成員由省資產清查領導小組成員單位指定專人組成。
資產清查辦公室的職責,一是擬訂資產清查工作的有關文件;二是組織召開資產清查動員大會及相關業(yè)務培訓工作;三是組織并督促、檢查資產清查工作的開展情況,重大問題向資產清查領導小組匯報;四是對資產清查中清理出的各項資產盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產清查政策和有關規(guī)定,進行審核認定,對資產清查結果進行核實;五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產清查結果。
市、縣財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產清查領導小組和辦公室,負責本地區(qū)資產清查工作的組織和實施。
各主管部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本單位的資產清查工作。主管部門應當將組織機構情況報同級財政部門備案。
(三)資產清查工作的具體組織
各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級實施,按照資產清查工作的工作內容及時間要求,在本部門、本單位資產清查領導組的領導下,認真組織資產清查工作。資產清查工作主要依靠本部門、本單位抽調力量完成。本部門、本單位人員力量不足的,可以聘請社會中介機構配合工作。
四、資產清查的工作內容
(一)基本情況清理
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產清查工作的前提和基礎。各單位應當依據(jù)機構編制部門批準的文件,認真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內容主要包括:單位全稱,組織機構代碼,預算代碼,單位戶數(shù),單位性質,隸屬關系,人員編制,人員數(shù)量及人員結構等。
(二)賬務清理
賬務清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務的完整、準確和真實。
賬務清理應當以資產清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務進行全面清理。單位在賬務清理中,對清理出來的各種由于會計技術性差錯因素造成的錯賬,應當根據(jù)有關會計差錯調整的規(guī)定自行進行賬務調整。
(三)財產清查
投資、賬外資產、資產出租出借和對外擔保等事項的清查。參與資產清查專項審計工作的社會中介機構應按照獨立審計準則的相關規(guī)定對資產盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
損益認定是指財政部門依據(jù)國家資產清查政策和有關規(guī)定,對各項清理出來的資產盤盈、資產損失和資金掛賬進行認證。
(五) 資產核實
資產核實是指財政部門在損益認定的基礎上,依據(jù)有關規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產清查結果予以審核批復。
(六)完善制度
完善制度是指針對資產清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結、認真分析,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
五、資產清查工作的步驟及時間安排
本次資產清查工作分為前期準備、組織實施、資產核實、賬務處理、總結整改完善制度等五個階段。2007年1月至2007年7月主要完成準備階段、組織實施階段和總結整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產核實和賬務處理的相關工作。
(一)準備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)
1、研究制定資產清查工作文件;
2、成立資產清查領導小組和辦公室,明確職責;
3、對省直單位和各市財政部門人員進行工作布置和業(yè)務培訓;
4、確定參與資產清查工作的中介機構;
5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓,布置開展資產清查工作。
6、對參加資產清查工作的單位進行戶數(shù)清理。
(二)實施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查
各部門(單位)要按照此次資產清查的相關規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務清理、財產清查、損益事項的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟鑒證、清查結果的專項審計、編制報表、工作報告等。
2、健全賬卡
經(jīng)過清查的固定資產,各單位要嚴格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產管理信息系統(tǒng)建設奠定基礎。
3、對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產清查工作的地方,允許在以前工作的基礎上,按照此次資產清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產清查結果進行補充、調整、審核更新有關數(shù)據(jù)后,匯總上報。
4、材料上報
2007年5月31日以前, 各市財政局將本地區(qū)資產清查工
作報告及統(tǒng)計報表匯總結果報送省財政廳;省直各部門(單位)應按照《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產清查工作結果報送省財政廳。
2007年6月30日前財政廳將全省資產清查匯總結果報財政部。
(三) 總結整改、完善制度階段(2007年7月)
1、對資產清查工作進行總結、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內部資產管理各項規(guī)章制度;
3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字?1998?32號)要求,各行政事業(yè)單位應將資產清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費保障
按照現(xiàn)行財政體制,各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預算予以保障。資產清查專項審計費用和聘請社會中介機構及人員所需的費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。
七、工作要求
政管理體制的.需要,組織開展行政事業(yè)單位資產清查工作,既是推進部門預算改革的基礎工作,也是建立公共財政體制的重要措施,對摸清家底,科學合理安排財政資金,支持和促進各部門、各項事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認識,高度重視,加強資產清查工作的組織領導,部門(單位)內部應當分工明確、落實到人,配備強有力的領導班子,有關負責人應當切實履行管理責任,保證資產清查結果真實可靠,確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關文件,并結合本部門本單位實際制定資產清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律,確保質量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產清產工作的真實性、準確性負責。清查工作中要堅持實事求是的原則,如實反映資產管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產清查工作進行全面、徹底檢查核實,確保所屬單位資產清查工作的質量,對工作不符合要求的單位,要限期補課,對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務。對于資產清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關法律法規(guī)處理。
(四)工作督導,及時溝通。各部門、各地方要加強對
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產清查工作進展情況。山西省財政廳將對全省資產清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
(五)強化監(jiān)督,實行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實行資產清查重要事項公示制度,對在這次資產清查中清理出來的“資產盤盈、財產損失情況”、“資產出租、出借、對外投資、擔保情況”、“大型設備清理結果”等在本單位內進行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。
省資產清查辦公室設立監(jiān)督舉報電話:4084215,并要對舉報事項組織專門力量進行核查。
為加強國有資產管理工作,貫徹落實高檢院《關于進一步加強檢察機關國有資產管理工作的意見》,根據(jù)財政部《行政單位資產清查暫行辦法》,院黨組研究決定對我院固定資產進行一次清查,達到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標,為保證資產清查工作的順利開展,結合我院實際情況,制定本實施方案。
一、資產清查工作的組織機構
為保證資產清查工作的順利開展,我院成立了資產清查工作領導小組,資產清查領導小組組成如下:組長:安保紅,副組長章榮煌,成員陳北京、鐘良海。
二、資產清查目的
通過開展資產清查工作,搞清我院資產的真實情況,全面摸清家底。建立完善資產管理制度,明確責任,提高資產使用效率,防止國有資產流失。
三、資產清查范圍
單位的全部資產,包括購置的固定資產、流動資產,重點清查辦公設備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產;無償調入、接受捐贈資產。
本次資產清查工作,以2015年2月28日作為資產清查基準日,即在基準日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產均屬于本次清查的范圍。資產清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內組織實施。
四、資產清查工作原則和方法
(一)資產清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。資產清查工作領導小組負責本次資產清查工作的組織領導和協(xié)調工作,資產清查工作領導小組辦公室負責資產清查具體工作。
(二)各科室在院資產清查領導小組的指導下開展資產清查工作,并嚴格按照院資產清查領導小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負責完成自查和報表填報等工作,資產清查領導小組對各科室自查情況進行復查核實,并對數(shù)據(jù)進行匯總。
五、資產清查實施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結束,整個過程分為三個階段,采用自查和核實復查相結合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內容認真填寫及時上報,報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務必在規(guī)定時間內將自查情況經(jīng)本部門負責人簽字后送交資產清查領導組辦公室審核。財務部門對各類資產的數(shù)量等信息進行核對,將核對無誤的資產分類編號登記,同時編制資產清冊,資產清冊一式兩份,分別由資產使用部門負責人、資產管理使用人、核查人簽字,一份由資產使用部門或個人保存,一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產管理現(xiàn)狀,資產清查領導小組對各個人、部門自查情況進行核查,核查不合格的部門要及時整改。各科室應加強內部管理,建立和落實資產管理責任制,建立、健全資產管理檔案。
2、對在本次資產清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,我院將依據(jù)相關法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產由清產核資領導小組提出處理意見報院領導批準,財務部門按照規(guī)定上報財政部門核準后作財務處理。
六、資產清查工作要求
(一)國有資產清查工作時間緊,時間跨度長,任務重,這次清查工作作為規(guī)范內部資產管理的重要內容,做好本部門清查工作確保按期完成清查任務。
(二)各職能部門要密切配合,按照“統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責”的原則,協(xié)同做好清查工作,認真清查,真實、完整地反映資產的使用、管理狀況,對我院占有和使用的資產進行清查,真實、完整地反映出我院資產現(xiàn)狀,確保賬物相符。
(三)完善內控制度,強化資產管理,各職能部門要加強內部管理,分工明確,責任到人。
(四)各職能部門在資產清查工作中,應本著客觀、務實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產清查工作。 在資產清查中要堅持實事求是的原則,如實反映資產情況,在清查工作中,如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施,不如實填報的,將責令重新清查,并視情節(jié)給予通報批評直至追究責任。